湖北省大冶市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0281民初698号原告:大冶市保安湖管理处。住所地：大冶市保安镇民主街。法定代表人：吴清明，该管理处主任。委托诉讼代理人：黄青忠、袁敦镇，均系湖北湛月律师事务所律师。代理权限：一般代理。被告:吴宏兴，男，1967年6月21日出生，汉族，住湖北省大冶市。委托诉讼代理人：刘汉中、刘一鸣，均系大冶市保安镇法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。原告大冶市保安湖管理处与被告吴宏兴劳动争议一案，本院于2020年3月30日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告大冶市保安湖管理处的委托诉讼代理人袁敦镇、被告吴宏兴及其委托诉讼代理人刘汉中均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告大冶市保安湖管理处向本院提出诉讼请求判决：1、原告无须支付被告工资差额；2、原告无须为被告缴纳社保；3、原告无须向被告支付解除劳动关系经济补偿金；4、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：一、被告的用人单位是大冶市保安湖渔场，其与原告不存在劳动关系。原告与大冶市保安湖渔场是两家独立单位，不存在隶属关系。原告是一家事业单位，2008年因企业改制，前大冶市保安湖开发总公司与被告协商一致后终止了劳动关系。企业改制后撤销了保安湖开发总公司，保留保安湖管理处，行使保安湖各项管理职能。人员从原保安湖开发总公司和大冶市保安湖管理处参加改革人员中返聘，通过竞聘方式上岗。被告落选，成为下岗人员。因不服下岗安排，被告多次到各地信访。在此情况下，大冶市保安湖渔场于2012年7月26日与其签订聘用合同书，约定月工资1200元，工作期限为2011年1月1日至2017年12月31日等。故被告提起劳动仲裁向原告主张各项费用的主体错误，被告不是原告职工，双方不存在劳动关系；二、大冶市保安湖渔场与被告签订了劳动合同，该合同合法有效。而原告属事业单位，被告未取得编制，原告无法将其纳入管理。综上所述，被告在劳动仲裁中的各项诉请于法无据，大冶市劳动人事争议仲裁委员会的裁决书认定事实不清，使用法律错误。故向法院起诉，请求法院依法判决。被告吴宏兴辩称：1、原告已自认2008年因企业改制后撤销了保安湖开发总公司，保留保安湖管理处，行使保安湖各项管理职能。而原告从2011年1月开始聘请我协助单位完成信访工作，2012年7月26日原告以大冶市保安湖渔场的名义与我签订了聘用合同。2017年4月又将我安排至办公室上班。2018年1月双方合同期满后，原告又继续留用我工作至同年5月。此后口头通知不再留用我并停发工资至今。我在原告工作期间的工资一直是以借支方式向原告领取的。故原被告之间的劳动关系成立；2、原被告劳动关系存续期间，原告未为我缴纳2011年1月至2018年5月期间的养老保险和失业保险。根据《中华人民共和国劳动合同法》及《失业保险条例》等相关法律法规规定，原告单方解除与我的劳动关系，原告应当补缴我为其工作期间的养老保险并赔偿失业保险损失17595元。另外，原被告双方签订的聘用合同明确约定，双方劳动关系存续期间，原告不安排我除协助原告做好信访维稳工作以外的其他工作。但在2017年4月，原告安排我在办公室上班，我的工作岗位发生变更，原告的工作安排违反了聘用合同的约定，理应按其单位职工工资2800元/月的标准发放我工作岗位期间的工资，但原告仍按1200元/月的标准向我支付工资，故原告需向我支付工资差额22400元。从2015年9月起，本地最低工资标准上调为1225元/月，我的工资低于最低工资标准，原告需补足我工作岗位变更前相应的工资差额500元。综上所述，大冶市劳动人事争议仲裁委员会作出的冶劳人仲裁字[2019]第329号仲裁裁决书适用法律正确，请求法院依法驳回原告诉讼请求。经审理查明,被告吴宏兴原系大冶市保安湖渔场职工。原大冶市保安湖开发总公司与原大冶市保安湖管理处于2008年6月经政府相关部门主导改制，撤销大冶市保安湖开发总公司，保留大冶市保安湖管理处，行使保安湖各项管理职能，被告吴宏兴亦与大冶市保安湖渔场解除了劳动关系。2011年1月，大冶市保安湖渔场（甲方）与被告（乙方）签订了聘用合同书，约定：一、聘用时间为2011年1月1日至2017年12月31日止，共计7年，期满后根据情况可续订；二、聘用期间月工资1200元，全部包干，被告的社会养老保险及养老保险由甲方按国家规定缴纳（如甲方人员没有医保，乙方类似），个人部分由甲方在乙方的工资中代扣代缴。除此之外，甲方不再支付任何补助和福利待遇；三、聘用期间，乙方不参加甲方的任何工作和管理事务，不准干涉甲方任何工作，聘用期间不在甲方上班，甲方不安排乙方工作，甲方不承担乙方招待，用车或其他任何费用；四、乙方必须协助甲方做好维稳工作……如乙方不能做好工作，甲方将扣除当月工资，直到做好稳定工作止；五、甲方必须依法解除合同，不能随便终止合同。如要终止合同必须经过水产局等批准；甲方必须严格遵守合同，按期支付乙方的工资及养老保险，否则违约方将承担违约责任。2017年4月，原告在信访工作稳定后，将被告安排到办公室上班。2018年1月双方合同期满后，原告又继续留用被告工作至同年5月。此后原告口头通知被告不再留用并停发了被告的工资待遇。2019年6月11日，被告向大冶市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求:1、裁决确认原被告双方劳动关系成立，且双方已订立无固定期限劳动合同；2、裁决原告大冶市保安湖管理处支付工资101000元、拖欠工资赔偿金25250元；3、原告支付解除劳动合同经济补偿金36000元、失业保险费15750元；4、原告补缴被告工作期间社会保险费；大冶市劳动人事争议仲裁委员会于2020年1月5日作出冶劳人仲裁字[2019]第329号仲裁裁决书。裁决：1、原被告解除劳动关系并终止社会保险关系；2、原告大冶市保安湖管理处在裁决书生效后15日内支付被告2011年1月至2018年5月期间的工资差额36700元、失业保险费17595元、解除劳动关系经济补偿金21000元，合计人民币75295元；3、由原告大冶市保安湖管理处在裁决生效后30日内到社会保险经办机构为被告办理并补缴2011年1月至2018年5月期间的基本养老保险费，具体缴费基数及缴费金额以社会保险经办机构核定为准，原告大冶市保安湖管理处和被告吴宏兴各自承担相应的缴费义务；4、驳回被告其他仲裁请求。原告不服该裁决，故而成讼。另查明，被告吴宏兴在2011年1月至2018年5月期间以借支、领取劳务费、补发工资等方式向原告领取了人民币93000元。原告大冶市保安湖管理处仅为被告缴纳了两年的养老、医疗保险费，其余社会保险费均未缴纳。原告大冶市保安湖管理处同期聘用的其他建立劳动用工关系人员工资待遇从2013年4月至2017年4月为2300元/月，2017年5月起为2800元/月。本院认为，一、用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。2011年1月，大冶市保安湖渔场与被告签订了聘用合同书，约定被告为大冶市保安湖渔场从事信访维稳工作。2017年4月，原告在信访工作稳定后，将被告安排到办公室上班。故应视为被告与大冶市保安湖渔场签订劳动合同后又被安排和原告建立事实劳动关系。属于非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作。二、用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行；没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬。故原告大冶市保安湖管理处应当按照其同期建立劳动用工关系人员的工资待遇标准从2017年4月起按2300元/月，2017年5月起按2800元/月发放被告工资。除了已实际发放的部分工资外，不足部分应予补足。其中，被告2011年1月1日至2017年3月期间的工资根据聘用合同书的约定为90000元（1200元/月×75个月）应由大冶市保安湖渔场负担。从2015年9月起，本地最低工资标准上调为1225元/月，被告的工资低于上述最低工资标准，大冶市保安湖渔场需补足被告工资差额500元。原告已垫付93000元，多余款项2500元应冲抵原告应付工资款；被告2017年4月至2018年5月期间的工资39200元（2800元/月×13个月﹢2300元）应当由原告支付，扣除原告已付2500元，还应支付36700元；三、根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。按国务院失业保险条例规定，非因本人意愿中断就业的，可以领取失业保险金。失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年不足５年的，领取失业保险金的期限最长为１２个月；累计缴费时间满５年不足１０年的，领取失业保险金的期限最长为１８个月；累计缴费时间１０年以上的，领取失业保险金的期限最长为２４个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过２４个月。被告在原告单位工作期间已超一年不满两年，原告未按规定为被告办理失业保险，应按上述规定，按12个月赔偿原告失业保险金；四、依据相关法律规定，社会保险费的征收与缴纳不属于人民法院审理民事范围，故对大冶市保安湖管理要求无须为被告缴纳社保的诉讼请求不予审理；五、根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（四）第五条之规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。原告提出与被告解除劳动合同，应当按规定支付经济补偿金。原告于2018年5月提出与被告解除劳动合同，故被告的工作年限应从2011年1月1日起计算至其离职之日。据此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十一条、第三十条、第四十六条、《失业保险条例》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告大冶市保安湖管理处与被告吴宏兴解除劳动关系；二、原告大冶市保安湖管理处应当支付被告吴宏兴工资36700元、失业保险费14076元（1173元/月×12个月）、解除劳动关系经济补偿金21000元（2800元/月×7.5个月），合计人民币71776元，定于本判决生效后十五日内付清。三、驳回原告大冶市保安湖管理处其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5元，由原告大冶市保安湖管理处各负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。审判员  王润家二〇二〇年六月二十四日书记员  姜 迎