河北省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀执复304号 复议申请人（申请执行人）：顾兰花，女，1967年5月2日出生，汉族，住河北省唐山市路**。 委托代理人：李金星，河北友高律师事务所律师。 被执行人：黄文红，女，1978年5月9日出生，满族，住河北省唐山市路**。 被执行人：唐山大德珠宝有限公司，住所地河北省唐山市玉田县鼓楼西街**。 法定代表人：黄文红。 被执行人：侯志坤，男，1971年9月29日出生，汉族，住河北省唐山市路**。 异议人（利害关系人）：陈强，男，1975年9月19日出生，汉族，住河北省唐山市丰润区。 复议申请人顾兰花不服唐山市中级人民法院（以下简称唐山中院）作出的（2019）冀02执异1245号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 唐山中院查明，顾兰花与黄文红、唐山大德珠宝有限公司、侯志坤民间借贷纠纷一案，2014年4月9日，唐山市开平区人民法院（以下简称开平区法院）作出（2014）开民初字第757-1号协助执行通知书，查封黄文红购买的坐落于唐山市，查封期限2014年4月9日至2016年4月8日。2015年4月5日，开平区法院作出（2014）开民初字第757-1号协助执行通知书，查封黄文红购买的坐落于唐山市，查封期限2016年4月5日至2019年4月4日。上述协助执行通知书均向唐山市光明房地产开发公司送达。开平区法院作出（2014）开民初字第757号民事判决，判令黄文红于判决生效后十日内偿还顾兰花借款本金1200万元及利息；唐山大德珠宝有限公司、侯志坤承担连带偿还责任。该判决系本案执行依据。2017年6月5日，执行机构作出（2017）冀02执恢646号执行裁定，经唐山神舟惠泽房地产评估咨询有限公司评估，申请执行人顾兰花与被执行人黄文红协商同意，将涉案房产作价76.2万元交付申请执行人顾兰花抵债；财产所有权自裁定送达申请执行人顾兰花时转移；申请执行人顾兰花可持本裁定到登记机构办理产权过户登记手续。 唐山中院另查明，陈强与黄文红民间借贷纠纷一案，2017年4月28日，唐山市路北区人民法院（以下简称路北区法院）作出（2017）冀0203民初1587号协助执行通知书，查封被申请人黄文红名下位于唐山市路北区迎宾雅居102-3-802号房产，自2017年4月28日至2020年4月27日；并于同日向唐山市不动产登记中心送达。后双方自愿达成调解。2017年6月9日，路北区法院作出（2017）冀0203民初1587号民事调解书，黄文红于2017年6月11日前一次性支付陈强借款100万元及利息。该案进入强制执行程序后，2019年9月9日，唐山中院作出（2017）冀02执12028号公告，责令被执行人黄文红限期腾空涉案房屋。 唐山中院再查明，经审判人员于2019年12月17日去唐山市不动产登记中心查询，唐山市北新西道迎宾雅居102-3-802房产目前的权利状态属于期房性质，没有登记所有权人或网签、备案信息；查询不到能够办理查封登记的初始时间。 异议人陈强不服（2017）冀02执恢646号执行裁定，向唐山中院提出异议称，异议人与黄文红欠款纠纷案，2017年4月28日路北区法院作出（2017）冀0203民初1587号民事裁定、协助执行通知书，查封黄文红名下位于唐山市路北区迎宾雅居102-3-802号房产，期限三年，并向唐山市不动产登记中心送达。唐山中院（2017）冀02执恢646号执行裁定未经查封处分异议人首封的涉案房产；异议人系首先查封，涉案房产应由路北区法院处分，唐山中院擅自处分；即使顾兰花享有顺位在先的担保物权、优先权，唐山中院未要求移送执行、未告知首封法院、未预留相应份额；唐山中院在未征得异议人同意、未经拍卖程序，评估后直接将涉案房产以房抵债给顾兰花，执行行为违法。异议人对涉案房产的查封、评估、拍卖均符合法律规定，被申请人恶意串通、逃避执行，故请求撤销（2017）冀02执恢646号执行裁定并依法评估、拍卖涉案房产。 唐山中院认为，本案的争议焦点是涉案房产的查封效力问题。《最高人民法院、国土部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第十五条规定，被执行人购买的已由房地产开发企业办理了房屋权属初始登记的房屋，虽未进行房屋所有权登记，人民法院可以进行预查封；第十八条规定，预查封的期限和效力等同于正式查封。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第九条第二款规定，查封已登记的不动产，应当通知有关登记机关办理登记手续。未办理登记手续的，不得对抗其他已经办理登记手续的查封。该规定第十条规定，查封尚未进行权属登记的建筑物时，应当通知其管理人或该建筑物的实际占有人，并在显著位置张贴公告。本案中，涉案房产尚未进行房屋所有权登记。顾兰花与黄文红等民间借贷纠纷一案中，对涉案房产的查封时间是2014年4月9日，开平区法院向唐山市光明房地产公司送达了协助执行通知书，但未张贴公告，登记机关亦未办理登记手续。陈强与黄文红民间借贷纠纷一案中，对涉案房产的查封时间是2017年4月28日，在登记机关办理了登记手续；时间在（2017）冀02执恢646号执行裁定（顾兰花一案以物抵债）作出之前。故顾兰花与黄文红一案对涉案房产的查封，不能对抗异议人陈强一案对涉案房产的查封。（2017）冀02执恢646号执行裁定将涉案房产交付顾兰花抵债，损害了异议人陈强的合法利益，唐山中院予以撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项之规定，撤销了唐山中院作出的（2017）冀02执恢646号执行裁定。 复议申请人顾兰花不服唐山中院作出的（2019）冀02执异1245号执行裁定，向本院提出复议称，1、顾兰花与黄文红、唐山大德珠宝有限公司、侯志坤民间借贷纠纷一案对案涉房屋查封在先，执行程序合法。2、因案涉房屋未在房地产登记部门登记，无法进行查封，才到开发商处进行了查封。3、原裁定认定陈强一案查封系预查封错误。据此，请求撤销唐山中院的（2019）冀02执异1245号执行裁定。 本院对唐山中院查明的事实予以确认。 本院认为，本案争议焦点为在执行顾兰花与黄文红等民间借贷纠纷一案中，开平区法院对涉案房屋的以物抵债的执行行为是否合法有效问题。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第九条规定，查封不动产的，人民法院应当张贴封条或公告。本案中，开平区法院于2014年9月将被执行人黄文红名下的涉案房产予以查封后，未张贴封条或公告；虽然涉案房屋当时不具备预查封条件，但开平区法院应及时关注涉案房屋的建设工程进度，在条件成熟时，及时向相关部门送达协助执行通知书，对涉案房屋进行预查封。路北区法院对涉案房屋的预查封时间是2017年4月28日，顾兰花一案以物抵债时间是2017年6月5日，开平区法院的以物抵债行为晚于路北区法院对涉案房屋的预查封时间，应认定无效。另，双方当事人自行和解，人民法院裁定以物抵债存在损害轮候查封人权益的可能。复议申请人顾兰花关于涉案房屋查封在先，执行程序合法的主张，于法无据，不予支持。综上，唐山中院作出的（2019）冀02执异1245号执行裁定，认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回复议申请人顾兰花的复议请求，维持唐山市中级人民法院作出的（2019）冀02执异1245号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  王大鹏 审判员  赵长山 审判员  商建富 二〇二〇年六月三十日 书记员  高 飞