湖北省十堰市郧阳区人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0304刑初80号公诉机关湖北省十堰市郧阳区人民检察院。被告单位十堰市安丰利源石材股份有限公司，统一社会信用代码**，单位地址湖北省十堰市郧阳区，法定代表人陈声超。诉讼代表人唐某，男，1980年12月28日出生，系被告单位十堰市安丰利源石材股份有限公司办公室主任。被告人陈刚，男，1968年7月18日出生于湖北省竹山县，汉族，高中文化，系十堰市安丰利源石材股份有限公司副经理，户籍地湖北省竹山县，现住湖北省十堰市茅箭区。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年9月20日被十堰市森林公安局郧阳区分局刑事拘留，同年9月23日被取保候审。现在家。辩护人毛河生，湖北献真律师事务所律师。湖北省十堰市郧阳区人民检察院以鄂十郧检一部刑诉[2020]43号起诉书指控被告单位十堰市安丰某石材股份有限公司（十堰安丰某公司）、被告人陈刚犯滥伐林木罪，于2020年5月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。十堰市郧阳区人民检察院指派检察员郝天锋出庭支持公诉，被告单位十堰安丰某公司的诉讼代表人唐拥超、被告人陈刚及其辩护人毛河生到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2018年12月，十堰安丰某公司和直接负责的主管人员被告人陈刚，在没有申请办理林地使用手续的情况下，在十堰市郧阳区南化塘镇青岩村十组农户陆富成、唐仪成承包的蔡家坡处山林内修路及开采黄姜石，造成大量林地遭到破坏。经郧阳区林业调查规划设计队现场调查，十堰市安丰某石材股份有限公司及被告人陈刚开采黄姜石及修路占用毁坏林地面积达28.2亩（无立木林1.5亩，一般灌木林25.9亩，国家特殊灌木林0.8亩）。2019年4月15日，十堰安丰某公司在湖北省林业局申请并办理了6.6668公顷（100亩）林地征占用手续。经郧阳区林业调查规划设计队现场核实，该公司在蔡家坡处开采黄姜石及修路占用的28.2亩林地未在其办理的6.6668公顷林地手续范围内，属于异地开采。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了：1.受案登记表、立案决定书、公司简介、营业执照、湖北省林业局使用林地审核同意书等书证；2.证人刘某证言；3.被告人陈刚的供述和辩解；4.十堰市森林公安局郧阳区分局现场勘验笔录、示意图、照片等；5、郧阳区林业调查规划设计队现场调查报告。公诉机关认为，被告单位十堰安丰某公司及被告人陈刚违反土地管理法规，非法占用林地，并改变被占用土地用途，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。建议判处十堰安丰某公司罚金人民币30000元，判处陈刚有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。被告单位十堰安丰某公司对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，在开庭审理过程中亦无异议。被告人陈刚对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：对公诉机关指控陈刚犯非法占用农用地罪的犯罪事实和罪名无异议，陈刚认罪态度较好，主观恶性不大，应对其从轻处罚。经审理查明，2018年12月，十堰安丰某公司和直接负责的主管人员被告人陈刚，在没有申请办理林地使用手续的情况下，在十堰市郧阳区南化塘镇青岩村十组农户陆富成、唐仪成承包的蔡家坡处山林内修路及开采黄姜石，造成大量林地遭到破坏。经郧阳区林业调查规划设计队现场调查，十堰市安丰某石材股份有限公司及被告人陈刚开采黄姜石及修路占用毁坏林地面积达28.2亩（无立木林1.5亩，一般灌木林25.9亩，国家特殊灌木林0.8亩）。上述事实，有经庭审质证、确认的下列证据证明：受案登记表、立案决定书、公司简介、营业执照、湖北省林业局使用林地审核同意书等书证；证人刘某证言；被告人陈刚的供述和辩解；十堰市森林公安局郧阳区分局现场勘验笔录、示意图、照片等；郧阳区林业调查规划设计队现场调查报告等证据证实，足以认定。本院认为，被告单位十堰安丰某公司、被告人陈刚违反土地管理法规，非法占用林地并造成林地毁坏，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关的指控成立。被告人作为被告单位直接负责的主管人员，应受相应刑事处罚。被告人陈刚到案后认罪态度较好，积极缴纳罚金，可酌定从轻处罚。其辩护人的辩护意见与本院查明的事实相符，本院予以采纳。根据被告人陈刚的犯罪事实、情节和悔罪表现，结合社区矫正机构出具的调查评估意见，可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院》第一条第一款第（二）项、第六条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告单位十堰市安丰利源石材股份有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币30000元（罚金已缴纳）。二、被告人陈刚犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；并处罚金人民币10000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  许敬刚审判员  黄 勇审判员  王 卉二〇二〇年六月十日法官助理韩成书记员许小琴附：本案适用的相关法律依据1、《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。2、最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于刑法第三百四十二条规定的犯罪行为，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；（三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上；（四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。第六条单位实施破坏林地资源犯罪的，依照本解释规定的相关定罪量刑标准执行。3、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。