广西壮族自治区北海市海城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0502民初1121号 原告：冯金，女，汉族，1979年7月28日出生，住广西北海市海城区。 被告：北海俊辉房地产开发有限公司，住所地广西北海市北京路东侧、西南大道北侧交汇处海上芭黎**，统一社会信用代码：91450500669721432X。 法定代表人：陈秋忍。 委托诉讼代理人：苏振豪，广西熙棣律师事务所律师。 原告冯金诉被告北海俊辉房地产开发有限公司房屋拆迁补偿合同纠纷一案，本院于2020年3月25日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告冯金，被告北海俊辉房地产开发有限公司的委托诉讼代理人苏振豪到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告冯金的诉讼请求如下：撤销原、被告于2019年4月2日签订的《拆迁补偿安置协议》《拆迁补偿安置补充协议》。 事实与理由：原告于2007年3月13日与卢国锋登记结婚，卢国锋于同年因夫妻投靠将户口迁入原告处即北海市海城区马栏细小岭村**。两人于2007年8月12日生育儿子卢景文、于2014年5月7日生育女儿卢多多，均先后落户于北海市海城区马栏细小岭村111-2号，即原告家庭成员四人，均具有海城区马栏细小岭村的村民资格。2012年12月间，原告居住的房屋及所承包的责任地被被告拆迁、征收作城中村改造项目使用。被告认为原告属于出嫁女，丈夫卢国锋及子女卢景文、卢多多不得享受和完全享受与其他村民同等的安置待遇，原告因此拒绝签订补偿协议，但被告使用非法手段胁迫原告并言语威胁，原告被迫与被告签订了《拆迁补偿安置协议》《拆迁补偿安置补充协议》，原告为维护自身合法权益诉至法院提出上述诉讼请求。 被告北海俊辉房地产开发有限公司辩称：《拆迁补偿安置协议》《拆迁补偿安置补充协议》是原、被告的真实意思表示，协议源自于被告多次与小岭村十四、十五村民小组及马栏村委协商签订的合作协议书，并经过政府多次审批，原告请求撤销不符合法定和约定的撤销条件，请求法院依法驳回。 双方围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。被告对原告提交的证据3《拆迁补偿安置协议》、证据4《拆迁补偿安置补充协议》的证明内容有异议，认为上述协议源自于2018年被告多次与小岭村十四、十五村民小组及马栏村委协商签订的合作协议书，并经过政府多次审批，不存在被告胁迫原告签订协议的情形；对证据5《照片》的真实性、合法性、关联性、证明内容有异议；对证据6《民事判决书（2019）桂0502民初4612号》的关联性有异议，认为与本案无关。原告对被告提交的证据1《小岭“城中村”改造项目合作协议书》、2《海城区人民政府关于同意马栏村委小岭村十四、十五队“城中村”改造的批复》、3《北海市人民政府关于同意将海城区马栏村委会小岭十四、十五大队列入城中村改造项目的批复》、4《广西壮族自治区人民政府关于北海市2011年第十七城市建设用地的批复》、5《小小岭十四、十五队“城中村”改造项目拆迁安置方案补充协议》、6《北海市人民政府关于北海市2011年第十七批次城市建设用地征地补偿安置方案的批复》、7《成交确认书》的真实性有异议，认为没有向村民公开。当事人提出异议的证据，因确与双方诉辩事由具有一定关联性，故本院亦作为定案的参考依据。 综合全案证据，本院查明的法律事实如下： 冯金于2007年3月13日与卢国锋登记结婚，婚后二人生育一子卢景文（2007年8月12日出生）、一女卢多多（2014年5月7日出生）。北海市海城区靖海镇马栏细小岭村111-2号的户主是冯金，卢国锋、卢景文、卢多多同在该户口。 2019年4月2日，被告作为甲方，原告作为乙方，共同签订《外嫁女房屋拆迁补偿安置协议》一份，主要约定乙方已取得家庭所有成员的授权，代表家庭所有成员与甲方就整个家庭的房屋拆迁进行了充分的协商后，现就乙方房屋拆迁安置补偿有关事宜达成协议；乙方被拆迁的房屋位于北海市海城区十四村民小组，房屋面积为302.14平方米；乙方户口簿登户口簿登记的户主是冯金，四人，符合《改造项目合作协议书》约定的被安置人口为三人（冯金、卢国锋、卢景文），乙方属于外嫁女；甲方按照北海市政府北政土字（2008）68号文上浮30%的标准补偿乙方房屋拆迁补偿款300478元、地上、地上附着物249524元养老金25000元（能享受村里两费分配的两费人员，才能享受养老补助，乙方享受人数一人，享受人员名单为冯金），以上合计补偿575002元。同日，双方又签订《房屋拆迁补偿安置补充协议》一份，主要约定乙方属外嫁女，甲方安排乙方安置回建用地面积90平方米（甲方只负责外嫁女本人30平方米的建筑费用，余下的60平方米建筑费用由乙方自行负担），建筑费用按60平方米安置回建地的建筑面积（按北海市规划局出具的总平面图和施工图面积计算）每平方米850元收取建筑费；按照2017年3月5日公告中的条款，乙方第二个子女卢多多不能享受30平方米的安置回建用地，经甲乙双方协商一致，同意安排乙方公寓楼第10号楼四单元301室清水房（毛坯房）一套作为补偿安置，面积为97.81平方米左右，其中25平方米按1800元/平方米计算，余下按2500元/平方米计算，成交总价为227025元。 另查明，2019年10月30日，卢国锋、卢景文、卢多多以北海市海城区高德街道办事处马栏村委会细小岭村第十四村民小组为被告向本院提起侵害集体经济组织成员权益纠纷诉讼，本院于2019年12月27日作出（2019）桂0502民初4612号民事判决，该份判决认为“原告卢国锋与被告处村民冯金结婚后，依法将户口迁入户口迁入被告第十四村民小组所在地，关系存续期间，原告卢国锋在其原户籍村未户籍村未有享受任何集体经济收益，卢国锋具有被告第十四村民小组的集体经济组织成员资格。另，原告卢国锋虽在外务工，但并不存在丧失集体经济组织成员资格的情形，故其仍具有被告第十四村民小组集体经济组织成员资格。原告卢景文、卢多多作为冯金的子女，因其自出生时即依法登记在被告第十四村民小组所在地常住户口，因此原告卢景文、卢多多亦具有被告第十四村民小区的集体经济组织成员资格。故三原告应享有该村民小组村民同等待遇，有权要求同其他村民同等分配集体收益”。北海市海城区高德街道办事处马栏村委会细小岭村第十四村民小组不服该判决上诉至北海市中级人民法院，北海市中级人民法院于2020年4月20日作出（2020）桂05民终741号民事判决，该判决认为“被上诉人卢国锋系与上诉人的村民冯金结婚后，依法将户口迁入户口迁入上诉人处，迁出户口迁出原户籍村后不再享受该村的任何集体经济收益；卢景文、卢多多作为上诉人的村民冯金的婚生子女，自其出生时即依法将户籍登记户籍登记在上诉人处，被上诉人卢国锋、卢景文、卢多多具有上诉人的集体经济组织成员资格并无不当”，判决“驳回上诉，维持原判”，上述两份判决书均发生法律效力。 再查明，2008年12月24日，马栏村委会小岭村十四、十五村民小组（由村民授权的代表）作为甲方，被告作为乙方，签订《小岭“城中村”改造项目合作协议书》一份，就小岭村村庄综合改造项目投资合作事宜主要约定如下：甲方与乙方合作的“城中村”改造土地约1082亩（村庄约500亩、集体土地约477亩、就业用地约105亩），乙方负责投入改造资金6亿元；乙方按每亩人民币7万元进行用地补偿；参照现行北海市征地拆迁的补偿标准与甲方协商价格结合进行补偿给搬迁户，房屋按北海市现行同类补偿的最高标准作价补偿给群众，青苗费按每亩4000元补偿；甲方世居户的回建地安排回建地标准为每人30平方米；世居户嫁出的女儿户口在本户口在本村的，丈夫和一个子女及持有有效的独生子女证的，由开发商给予免费补偿每人30平方米回建地，世居户上嫁出的女儿由本队负责解决，开发商不管，如有多出的子女也需要土地建房，必须向开发商协商购买；从签订协议后，若有本村嫁出的女儿，户口已迁户口已迁出去，村一律无效，不给予任何补偿。 2012年12月20日，马栏村委小小岭村第十四、十五队村民小组（由村民授权的代表）作为甲方，被告作为乙方，共同签订《小小岭村十四、十五队“城中村”改造项目拆迁安置方案补充协议》一份，主要约定将合作范围内的土地补偿价每亩提高到9万元，青苗补偿费每亩提高到5000元；第一笔征地款到账当天算起六个月内，世居村民新增人口和已故人员都享受本村的分配方案和乙方补偿的养老金分配方案（在六个月内能够享受分配人员是指持有结婚证书和迁入本村合法的新婚人员及新入户的新生婴儿），如六个月后新增加人员一律不能享受分配方案和养老金分配方案；能够享受本村历年来都得到两费分配的嫁出的女儿，只有其本人能享受本村的统一回建分配方案，她的丈夫和子女都不能享受本村的分配方案，乙方只能补偿给她的丈夫和一个子女，每人30平方米的回建用地，但建房资金由其本人自行解决，与乙方无关；甲方被拆迁房屋的村民，乙方按北政土字[2008]68号文规定标准执行，乙方除按甲方现居住的房屋与68号文对照的标准执行，再上浮30%的拆迁补偿费支付给甲方被拆迁的村民；乙方严格依照北政函[2008]167号文《关于北海市征地农民社会保障执行办法通知》的规定执行，乙方一次性补偿给甲方世居村民保障养老金统一为25000元/人。 被告向本院提交了《小小岭村十四、十五队村民大会一致同意城中村改造征地补偿费和安置方案签字表》，包括冯金在内的小小岭村十四、十五队村民在该表上签名并按指模。 再查明，北海市海城区人民政府于2009年1月20日作出北城政函[2009]3号文件、北海市人民政府于2009年6月2日作出北政函[2009]93号文件，同意马栏村委小小岭村十四、十五队与北海俊辉房地产开发有限公司合作改造“城中村”项目。广西壮族自治区人民政府于2012年6月11日作出桂政土批函[2012]592号文件同意将海城区高德街道办事处马栏村民委员会第十四、十五村民小组的集体农用地18.0228公顷转为建设用地并征收为国有，另征收上述有关村民小组的集体建设用地19.7697公顷、集体未利用地0.1589公顷，共计37.9514公顷土地，作为北海市2011年第十七批次城市建设用地。 原告主张其在签订案涉《外嫁女房屋拆迁补偿安置协议》《房屋拆迁补偿安置补充协议》时受到被告的胁迫，要求撤销上述两份协议。 本院认为，《小岭“城中村”改造项目合作协议书》《小小岭村十四、十五队“城中村”改造项目拆迁安置方案补充协议》均是由村民代表代表马栏村委会小岭村十四、十五村民小组与被告所签订的协议，是双方当事人的真实意思表示，且内容未违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效，两份协议中关于拆迁安置补偿的内容是双方当事人基于意思自治原则经磋商后而确定的，并经过小小岭十四、十五队的村民签名同意，小小岭村十四队、十五队的村民及被告均应当按照诚实信用原则全面履行合同义务。 《外嫁女房屋拆迁补偿安置协议》《房屋拆迁补偿安置补充协议》将原告定性为外嫁女，虽与事实不符，但协议预定的补偿内容实际符合《小岭“城中村”改造项目合作协议书》《小小岭村十四、十五队“城中村”改造项目拆迁安置方案补充协议》的约定，原告主张协议中关于卢国锋、卢景文、卢多多的安置分配方案较之其他村民显失公平，但《小岭“城中村”改造项目合作协议书》《小小岭村十四、十五队“城中村”改造项目拆迁安置方案补充协议》既已获得小小岭十四、十五队村民的签名同意，就属于村民意思自治的结果，是村民自我管理、民主管理的体现。冯金亦在该签名表上签名，应视为对拆迁安置补偿方案无异议，且被告已经在《房屋拆迁补偿安置补充协议》中专门就卢多多可享有的权益与冯金达成一致。对于冯金主张被告采用暴力手段胁迫其签订《外嫁女房屋拆迁补偿安置协议》《房屋拆迁补偿安置补充协议》，但其提交的照片却没有其他证据相互佐证，本院无法判定胁迫情况是否属实，冯金作为负担举证责任一方，应当承担举证不能的不利后果。综上所述，《外嫁女房屋拆迁补偿安置协议》《房屋拆迁补偿安置补充协议》是原、被告的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，原告的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条之规定，判决如下： 驳回原告冯金的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告冯金负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后7日内预交上诉案件受理费100元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，帐号：455060600018120098416，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。） 审 判 员 张东宁 二〇二〇年六月十二日 法官助理 姚裕梅 书 记 员 钟丽妃