新疆维吾尔自治区库车县人民法院民 事 判 决 书（2020）新2923民初314号原告：高志永，男，1973年12月25日出生，住宁夏回族自治区平罗市。委托诉讼代理人：蒋林琰，新疆疆南律师事务所律师。被告：师军，男，1979年2月5日出生，住新疆库车县。委托诉讼代理人：吴森，新疆同锦律师事务所律师。原告高志永与被告师军土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2020年3月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高志永的委托诉讼代理人蒋林琰、被告师军的委托诉讼代理人吴森到庭参加诉讼。本案现已审理终结。高志永向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告立即支付土地承包权转让费507000元、违约金100000元，合计607000元；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告于2014年6月23日签订了《土地承包转让合同》，约定了双方的权利义务。后被告未按照合同约定履行合同义务，不向原告交纳土地承包权转让费，也不按照合同约定承担各项义务，现被告已经超过约定的交费期限仍然拒不给付转让费，致使原告的合同目的无法实现，被告也没有履约诚意，故此依法起诉，请求法院支持原告诉讼请求，维护原告合法权益。师军辩称，第一，土地转让费已经支付完毕；第二、宋某某从牙哈镇取得的土地经营权，将本案中涉及的土地转让给了高志永，高志永又转让给了师军，由于2014年4月3日库车县林业局文件库林字【2014】33号将宋某某取得的土地认定为公益林，要求将土地恢复公益林的权属，所以原告转让给被告的土地合同目的无法实现；第三、在2020年4月24日宋某某作为原告起诉本案的被告，因为原告的土地是宋某某土地的一部分，所以我们认为应当在宋某某与原告的合同成立的情况下，再来处理这次的案情。原告为证实其诉讼主张提交以下证据：1、土地承包合同。证明原、被告双方存在土地转让的事实，转让费为507000元，合同第六条双方约定如若被告方存在违约行为，甲方有权收回土地，同时被告应承担违约金100000元。合同第一条明确告知被告现有土地是从宋某某处转让，证实被告方明知土地用途。经质证，被告对该证据的真实性认可，对证明观点不认可。认为该合同系宋某某与牙哈镇签订的土地承包合同的从合同，其合同的主合同效力未定，故该合同也属效力未定，由于宋某某和牙哈镇的土地合同属于公益林，因此这个合同实际上也是无法履行的，此合同存在欺骗性的，合同签订于2014年6月23日，但是在2014年的4月3日林业局就已经下过清退函，属于公益林，当时高志永是属于知情者，师军不知情，被告有欺骗行为。本院对该证据的真实性、合法性及与本案的关联性予以确认。2、宋某某与师军之间的土地承包合同。证明被告清楚该土地的状况，原告不存在欺骗。经质证，被告对该证据的真实性不做认定，对观点不认可。认为原告的合同从属于宋某某与牙哈镇的合同，2020年4月24日宋某某与师军的案件进行开庭，该案判决结果影响本案。师军与宋某某2012年签订的承包合同因为土地的性质还在协商，原告说我们提前知道土地是公益林的事实是不存在的。本院对该证据的真实性、合法性及与本案的关联性予以确认。3、牙哈政府和高志永的土地合同。证明原、被告之间的合同是独立的，林业局的文件并未实施，2016年牙哈政府与高志永就该地重新签订土地合同，完全不影响被告合同的使用。经质证，被告对该证据的三性均不认可，对证明的观点也不认可。认为无法认定该合同中的720亩地就是被告与原告争议的土地，该合同系后面签订，我们签订的合同系2014年。本院对该证据的真实性、合法性及与本案的关联性予以确认。4、判决书一组。证明在2011年国土资源局已经不给土地承包户办理相关手续，这事实是在中级人民法院判决书中查明的，此类判决均涉及到办理过户的问题，但是均没有办理下来，最后法院判决承包方给付土地承包费，这所有判决书均来自中国裁判文书网。经质证，被告认为原告提交证据过多，法庭上无法详细观看，判决书中的内容与我们的案件情况均不一致。中国不适用判例法，故该判决书不具有指导意义，不能作证据使用且与本案无关联性。本院对该组证据的真实性予以确认。被告为证实其抗辩理由提交以下证据：1、收条2张。证明杨某某代高志永收到师军土地转让费750000元。经质证，原告对该证据的真实性及与本案关联性均不予认可。认为该证据系复印件无法验证，其次杨某某也把自己的地卖给了师军，收条中没有明确反应，高志永委托杨某某代收土地转让费的事实，也没有高志永的签名，而且通过杨某某出具的收条可以印证原告与被告有土地转让的这一事实，另外收条上的价格与原告与被告土地转让费的价格不符。本院对该组证据的真实性不予确认。2、宋某某与牙哈政府签订的土地承包合同、宋某某与高志永签订的土地转让合同。证明宋某某将土地转让给高志永，证明土地的来源。经质证，原告对该证据的真实性认可，对被告证明的转让过程认可。同时认为被告提交的这份证据证明，被告明知道该土地是用于发展林果业。本院对该证据的真实性、合法性及与本案的关联性予以确认。3、库林字《2014》33号文件。证明该地为公益林，原告对被告存在欺骗性，林业局要求宋某某清退，所以合同原告是2014年6月23日签订，这份文件是2014年4月3日下发的因此认为原告转让我们的地实际上是政府要求清退的公益林的地，此地为公益林有可能导致合同无法履行或土地价值减少。经质证，原告对该证据的真实性无异议，但是对于被告证明的问题有异议，不予认可。认为这份文件发出来的时间是2014年然后被告占用和使用该土地至今而且被告将本案涉案的土地作为一个投资入股到库车水控集团，价值没有减少反而增加。而且一直在使用这块土地种植棉花，2014年该文件就被废止了没有执行，同时被告与宋某某之间另有2500亩的土地，土地转让合同在2012年开始，被告就在种植，所以被告声称原告欺骗其签订合同无事实依据，因为被告在2012年起就在种宋某某的2500亩土地，对于土地上的所有情况被告是清楚的。本院对该证据的真实性予以确认。4、原、被告之间的土地转让合同。证明原告将有瑕疵的土地转让给被告，因为有林业局的文件故该土地无法正常使用，无法办理土地证及贷款，也无法进行正常耕种，因为乡里把地种成公益林，所以该土地达不到合同中的价值。经质证，原告对该证据的真实性无异议，但对被告证明的观点有异议。认为该土地如果无法正常耕种，被告不会在种植了宋某某2500亩土地两年后与原告签订该转让合同，尤其是在林业局下发了清退文件之后，所以被告对购买该土地的情况是清楚的。本院对该证据的真实性、合法性及与本案的关联性予以确认。5、宋某某与师军、国欣种业公司的协议。证明原告对第三、第四证据都是推测，2015年3月6日宋某某与师军、国欣种业公司还在为无法办理土地证进行协商，并且至今未解决土地承包经营权转让问题，根本不是原告对证据三及四质证的那样。原告转让给被告的土地手续不是谁去办理的问题，而是土地权属问题，故原告的诉讼请求不能得到支持。因为原告的土地系从宋某某处承包，现宋某某与牙哈镇之间的主合同存在效力未定，故该合同的效力待定。经质证，原告对该证据真实性及与本案的关联性不予认可。认为与原告无任何关系，原告的合同中与被告无土地证的约定，而且被告声称原告与被告之间的合同从属于宋某某的合同也没有依据。本院对该证据的真实性不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年6月23日，原告与被告签订《土地转让合同》，合同就土地使用权转让达成如下协议：一、甲方（高志永）现有从宋某某处转让来的部分土地240亩，该土地位于××县以东处，前、后、左、右均为师军土地，该地上现有一眼机井（已废）、4间平房、变压器一台、水泵一台、地埋管1公里长，该土地原系宋某某开发，宋某某转让给甲方后，还未办理土地使用权证。二、甲方将上述土地（共计240亩）的使用权转让给乙方（师军），土地转让款507000元。三、乙方于2014年12月31日前一次性向甲方支付土地转让款480000元，另27000元由乙方交付给宋某某。四、本协议签订后，甲方将该土地交付给乙方，乙方只能对该土地进行平整、打机井，但不允许耕种等其他活动。五、至2014年12月31日乙方未付给甲方480000元转让款之前，甲方保留该土地使用权的所有权，乙方不得让该土地转让出租、出借、担保抵押。六、至2014年12月31日未付480000元转让款，甲方有权收回该土地，同时乙方应承担违约金100000元，并赔偿甲方损失。七、甲方转让给乙方的上述土地未办理土地使用权证，乙方已明知上述事实，甲方也不承诺为乙方办理该土地使用权证。八、本协议签订后，该土地所发生的费用及国家规定的收费均由乙方承担。九、本协议签订后，该土地在对土地平整、打机井过程中产生的安全责任均由乙方承担，与甲方无关。十、本协议签订后至乙方付清转让款480000元之前，如遇国家征地拆迁补偿，补偿款归甲方所有。如乙方在2014年12月31日前付清480000元转让款，其后发生征地补偿归乙方。十一、本协议一式两份，双方各执一份，签字生效。合同签订后，原告即将该土地交付给被告，被告种植该土地至今，未向原告支付土地转让费。本院认为，原告与被告签订的《土地转让合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，亦不属合同无效的情形，该合同有效。对被告辩称，签订合同时原告欺骗被告，对此经庭审查明的事实，原、被告签订的《土地转让合同》第一条“……该土地原系宋某某开发，宋某某转让给甲方后，还未办理土地使用权证”及第七条“甲方转让给乙方的上述土地未办理土地使用权证，乙方已明知上述事实，甲方也不承诺为乙方办理该土地使用权证”的内容，对此被告明确知晓该土地的状况，故对被告的上述辩解意见，本院不予采纳。对原告请求被告支付土地转让费的请求，合同明确约定被告于2014年12月31日前一次性向原告支付土地转让款480000元，另27000万元由被告交付给宋某某。合同签订后，原告即将土地交付给被告，被告应当按照合同约定向原告支付土地转让款，但至今被告未支付该转让款，故对原告要求被告支付土地转让款507000元的诉讼请求，本院予以支持。虽被告提交收条，但该收条系案外人所出具，该收条也无原告的签名，亦非原告委托收取，故对被告土地转让款已支付的抗辩理由，本院不予采纳。根据双方签订的合同第六条，明确约定被告至2014年12月31日未付480000元转让款，原告有权收回该土地，同时被告应承担违约金100000元，并赔偿原告损失。据此原告要求被告支付违约金有事实及法律依据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条规定，判决如下：师军于本判决生效后十日内向高志永支付土地转让款507000元、违约金100000元，合计607000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9870元，减半收取4935元，由师军负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。审  判  员   范红霞二 〇 二 〇 年 六 月 十 二 日书  记  员   许培红