广东省江门市蓬江区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0703民初684号原告：梁艳艳，女，汉族，1984年3月7日出生，住址广东省江门市蓬江区******民委员会元岭二村207号，身份证号码440************829。委托诉讼代理人:张晓楠、许法人，广东广能律师事务所律师。被告：江门市蓬江区**********民小组，住所地江门市蓬江区**********。负责人：梁伟传。被告：江门市蓬江区******元岭二股份合作经济社，住所地江门市蓬江区**********。社长：梁伟传。原告梁艳艳诉被告江门市蓬江区**********民小组（以下简称元岭二村小组）、江门市蓬江区******元岭二股份合作经济社（以下简称元岭二村经合社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序，于2020年5月26日公开开庭进行了审理，原告梁艳艳及其委托诉讼代理人张晓楠、许法人到庭参加诉讼。被告元岭二村小组、元岭二村经合社经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告梁艳艳向本院提出诉讼请求：一、判令元岭二村小组、元岭二村经合社支付梁艳艳2012年1月至2019年10月20日的股份分红款、征地款合计210200元；二、判令元岭二村小组、元岭二村经合社支付第1项欠款的利息21134.19元（暂计至2019年10月20日，之后以210200元为基数，按年利率6%计至还清之日止）；三、本案诉讼费、保全费由元岭二村小组、元岭二村经合社。事实及理由：1984年3月7日，梁艳艳出生在江门市蓬江区**********，自出生入户即享有元岭二村的村民身份和社员资格，也一直履行法律法规和组织规定的义务。2007年12月19日，梁艳艳结婚，户口没有迁移，一直保留在元岭二村，没有成为配偶户籍所在地的集体经济组织成员，没有与两被告签订放弃集体经济收益分配权的文书。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第一款规定，梁艳艳享有元岭二村经合社成员资格。2012年至2018年间，两被告曾多次分红、分征地款，但均未向梁艳艳发放相应款项。梁艳艳为维护自身权益，于2018年9月5日向江门市蓬江区棠下镇人民政府申请确认集体经济组织成员资格，享有股民分红和其他一切福利待遇，并要求补发征地补偿款。棠下镇政府于2018年11月9日作出江蓬棠行决[2018]17号《行政处理决定书》，确认梁艳艳享有元岭二村经合社成员资格，与此同时，棠下镇政府进一步明确针对元岭二村村民陆桂香、陆敏杰的同类行政处理申请（与梁艳艳同样事实的申请维权）作出的《责令整改通知书》第二页第二行明确表示“三堡元岭二经济社不给予申请人陆桂香／陆敏杰股份分红这种行为是不正确的，应予以改正”，棠下镇政府依事实、依职权确认此类出嫁女情况拥有社员资格并确认没发的应该补发，两被告应立即纠正拒发的错误决定。梁艳艳有权根据我国法律规定，要求两被告支付2012年1月至今的股份分红款、征地款，并要求两被告赔偿未及时支付而产生的款项利息。原告梁艳艳在举证期限内提供的证据有：1、户口本、土地分配名单、承包土地使用证；2、结婚证、计划生育情况审核表；3、元岭二村小组村规民约、证明、《行政处理决定书》；4、同村陆桂香、陆敏杰的《责令改正通知书》及个人情况调查；5、2019年4月12日元岭二村小组通知、蓬江区土地征收储备中心分配名单；6、2019年10月16日元岭二村小组通知、蓬江区土地征收储备中心土地分配名单公布；7、银行流水、应付未付款及利息明细表。被告元岭二村小组、元岭二村经合社无到庭，无答辩，在举证期限内无证据提供。经本院查明：元岭二村经合社是江门市蓬江区*************集体经济组织。梁艳艳出生之后户口登记在*******，于2007年结婚，户口至今没有发生迁移，享有股权并享受股份分红，但自2012年起被停发股份分红。2018年9月5日，梁艳艳向江门市蓬江区棠下镇人民政府（以下简称棠下镇政府）提交《行政处理申请书》。2018年11月9日，棠下镇政府作出江蓬棠行决字（2018）17号《行政处理决定书》决定：一、确认梁艳艳具有元岭二村小组、元岭二村经合社的成员资格；二、申请人的其他请求不属于本镇行政处理调整范围，予以驳回。该行政处理决定作出后，梁艳艳和元岭二村经合社均没有提出行政复议也没有提起行政诉讼。另查明，元岭二村小组于2019年4月14日发放征收土地及奖励分配款，每人120000元；2019年10月20日发放征收土地及奖励分配款，每人38800元。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”、参照《广东省委农办、省妇联、省信访局关于切实维护农村妇女土地承包和集体收益分配权益的意见》中关于“……对已在改革中按照《广东省实施规定》通过签订协议或其他合理办法解决出嫁女权益的，从稳定大局出发，可不再变更”的精神以及蓬江区区委区府办《批转区农业局关于进一步推进农村股份合作制建设维护农村出嫁女权益意见的通知》(蓬江委办(2009)1号）中关于“出嫁女成员资格自经所在集体经济组织确认或依法定程度确认之日起生效，其股权权益从成员身份确认之日起开始计算”的规定。本案中，梁艳艳在2012年前享有元岭二村小组、元岭二村经合社的集体经济组织收益，但自2012年起被停发集体经济组织收益。2018年11月9日经棠下镇府作出《行政处理决定》，确认梁艳艳具有元岭二村经合社的成员资格，故梁艳艳应自棠下镇府作出行政处理决定书后，有权享受元岭二村小组、元岭二村经合社的股民待遇，因此，元岭二村小组、元岭二村经合社应向其发放2018年之后的股权分配收益。结合元岭二村小组、元岭二村经合社发放2018年和2019年的股权分配款情况，元岭二村小组、元岭二村经合社应向梁艳艳支付分配款158800元。两被告未向梁艳艳支付上述分配款，造成其利息损失，梁艳艳要求两被告支付资金占用期间的利息，本院予以支持。梁艳艳起诉要求追讨确认成员资格之前的土地补偿款及股权分配收益的诉求，于法无据，本院不予支持，应予驳回。从减少社会矛盾方面出发，元岭二村小组、元岭二村经合社在之后发放股权分配收益时，应按同等股民待遇向梁艳艳发放相应的股权分配收益。综上所述，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：被告江门市蓬江区**********民小组、江门市蓬江区******元岭二股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告梁艳艳支付2018年和2019年的分配款158800元及利息（以120000元为基数，自2019年4月14日起算；以38800元为基数，自2019年10月20日起算，两笔利息均按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4770.02元，由被告江门市蓬江区**********民小组、江门市蓬江区******元岭二股份合作经济社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。并在递交上诉状之日起七日内预交上诉受理费。如不上诉，义务人拒不在判决书规定期限内履行义务的，权利人可在判决书发生法律效力后，上述履行期限届满的次日起二年内向本院申请执行。审 判 长  董永文人民陪审员  吕少兰人民陪审员  陈小青二〇二〇年六月十八日法官 助理  黎素梅书 记 员  黎威良