云南省曲靖市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2020）云03委赔2号赔偿请求人窦灿孝，男，汉族，1971年10月1日生，大专文化，师宗县人，住师宗县。赔偿义务机关师宗县人民法院。法定代表人陈明，院长。委托代理人柏桂莲，特别授权代理。赔偿请求人窦灿孝于2020年1月14日以重审改判无罪为由，向师宗县人民法院申请国家赔偿，该院于2020年2月28日作出(2020)云0323法赔1号国家赔偿决定书，决定向赔偿请求人支付国家赔偿金人民币壹拾肆万肆仟柒佰零伍角贰分（￥144700.52元），驳回赔偿请求人的其他赔偿请求。赔偿请求人窦灿孝不服该决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，本院赔偿委员会2020年5月8日受理后进行审查，询问了赔偿请求人，听取其陈述申辩，进行了质证。经赔偿委员会讨论作出决定。窦灿孝提出的赔偿理由及请求是：师宗县人民法院于2016年10月25日作出（2016）云0323刑初109号刑事判决，判处申请人有期徒刑一年零三个月，并处罚金5万元。经上诉、二审发回重审、检察机关抗诉，曲靖中院于2018年1月19日作出（2017）云03刑终450号刑事判决，维持了申请人无罪的部分。在申请人被羁押期间，给个人及亲人在精神上造成了无法弥补的痛楚和伤害。根据《中华人民共和国国家法》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，请求赔偿由此造成的直接经济损失1006651.92元。其中：1、侵犯公民人身自由权一年零三个月的赔偿金315.94元×458天=144700.52元；2、因误工减少的收入损失315.94元×458天×5倍=723502.6元；3、工资未补发部分的赔偿：绩效工资19440元，乡镇补贴15500元，生活补助5000元，缓晋职称差额17760元，医保355.2元，住房公积金2131.2元，职业年金710.4元，养老保险3552元；4、家庭财产损失赔偿14000元，家中木地板被水浸泡，近一半需要更换；5、精神抚慰金60000元；6、在适当范围内消除影响、恢复名誉。原决定查明的事实：窦灿孝因涉嫌骗取贷款，于2015年8月12日被师宗县公安局刑事拘留，于2015年9月17日被师宗县人民检察院批准逮捕，同日由师宗县公安局执行逮捕。师宗县人民检察院以师检公诉刑诉（2016）98号起诉书，指控窦友龙、尹家貌、查巨宏、郭石芳、董小亮犯违法发放贷款罪，保燕伦、保外林、窦灿孝犯骗取贷款罪，于2016年5月12日向本院提起公诉。本院受理后，于2016年10月25日作出（2016）云0323刑初109号刑事判决，窦灿孝犯骗取贷款罪，判处有期徒刑一年零三个月，并处罚金人民币5万元。窦灿孝于2016年11月11日被本院决定取保候审。窦灿孝等不服该判决，上诉至曲靖市中级人民法院，曲靖市中级人民法院于2017年3月17日作出（2016）云03刑终486号刑事裁定，撤销（2016）云0323刑初109号刑事判决，发回师宗县人民法院重新审判。本院审理后认为，公诉机关指控窦灿孝等三人犯骗取贷款罪，证据不足，故于2017年10月17日作出（2017）云0323刑初91号刑事判决，窦灿孝无罪。师宗县人民检察院对该判决提出抗诉，曲靖市中级人民法院于2018年1月19日作出（2017）云03刑终450号刑事判决，维持了窦灿孝等三人无罪的部分。窦灿孝自2015年8月12日被刑事拘留至2016年11月11日被本院决定取保候审，羁押时间为458天。原决定认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，窦灿孝因骗取贷款罪被羁押458天，经本院重审改判无罪，本院作为赔偿义务机关，应赔偿窦灿孝相应的损失。1.关于人身自由赔偿金的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条第一款“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。”、第三十三条“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”依据最高人民法院公布的侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日315.94元的计算标准，本院应赔偿窦灿孝人身自由赔偿金人民币144700.52元(315.94元/天×458天)。2.《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条规定，侵犯公民生命健康权的，应赔偿因误工减少的收入。本案中，无证据证实侵犯了赔偿请求人的生命健康权，且无证据证实家庭财产损失与羁押的关联性，故对赔偿请求人主张的误工损失、工资未补发部分的赔偿、家庭财产损失，本院不予支持。3.从侵权行为、精神损害结果综合考量，赔偿义务机关在被告人上诉时已积极变更了强制措施，且在重审时作出了无罪判决，故对赔偿请求人要求支付精神抚慰金及在适当范围内消除影响、恢复名誉的请求，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款、第二十一条之规定，决定：1、按照2019年度每日国家赔偿金标准，即2018年度国家职工日平均工资标准315.94元，支付赔偿请求人窦灿孝被侵犯人身自由458天的国家赔偿金共计人民币壹拾肆万肆仟柒佰零伍角贰分（￥144700.52元）。2、驳回赔偿请求人窦灿孝的其他赔偿请求。经本院赔偿委员会审查查明的事实与原决定查明的案件事实一致。上述事实，有（2016）云0323刑初109号刑事卷宗、（2017）云0323刑初91号刑事卷宗、窦灿孝提供的师宗县看守所的释放证明书等予以证实。在本院赔偿委员会审查中，请求人提出：侵犯人身自由权的赔偿标准应按今年（2020年）公布的标准计算，即346.75元/天。另查明，2018年3月14日，师宗县大同街道中心学校书面通知窦灿孝返校安排工作。本院赔偿委员会认为，根据《国家赔偿法》第十七条第二项规定，窦灿孝因涉嫌骗取贷款罪，经师宗县人民法院（2016）云0323刑初109号刑事判决，判处有期徒刑一年零三个月，并处罚金人民币5万元。后经二审发回重审、检察机关抗诉等程序，曲靖市中级人民法院作出（2017）云03刑终450号刑事判决，宣告窦灿孝无罪。受害人无罪被羁押，有获得国家赔偿的权利。作出有罪判决的师宗县人民法院是本案的赔偿义务机关。该法第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定，上年度是指赔偿义务机关作出赔偿决定的上年度。赔偿委员会改变原赔偿决定，按照新作出决定时的国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。在本院赔偿委员会审查中，请求人请求按今年（2020年）公布的标准计算，即346.75元/天，符合法律规定。最高法院通知，自2020年5月18日起侵犯公民人身自由的赔偿金标准为每日346.75元。据此，赔偿请求人窦灿孝无罪被拘押458天，可获得国家赔偿金人民币158812元。其提出生命健康权在拘押期间受到伤害，患有右肩关节炎、滑膜炎、腰椎间盘突出、骨质增生等疾病，应获得国家赔偿的请求，无证据证实。其提出羁押期间未补发的绩效工资、生活补贴、乡镇补贴等福利应当属于国家赔偿范围等请求，没有法律依据。可依据人社部人函（1999）177号文件《人社部关于国家机关事业单位工作人员受到行政刑事处罚工资处理意见的复函》的规定寻求解决。其提出羁押期间家中木地板被水浸泡，造成损失要求赔偿14000元的请求，与本案没有法律上的因果关系，依法不属于国家赔偿范围。关于精神损害赔偿，其被关押的时间较短、上诉期间及时变更强制措施、身体未受到严重损害、释放后恢复了工作，经综合考量，无罪拘押未对其身心造成严重后果，尚达不到支付精神抚慰金的条件。综上，原决定认定事实清楚，因2020年5月18日起侵犯公民人身自由的赔偿金执行新的赔偿标准，原决定赔偿数额应当另行计算。赔偿请求人提出的其他请求，无相应的事实依据和法律依据，不予支持。依据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第二项规定，决定如下：一、撤销师宗县人民法院(2020)云0323法赔1号国家赔偿决定书。二、由赔偿义务机关师宗县人民法院支付赔偿请求人窦灿孝国家赔偿金人民币壹拾伍万捌仟捌佰壹拾贰元（￥158812元）。三、驳回赔偿请求人窦灿孝的其他国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年六月二十四日