新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0109民初6375号 原告：姚军，男，1971年8月14日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：金建成，新疆公论律师事务所律师。被告：乌鲁木齐昶盛大业建材有限公司，住所地：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米**古牧地街道办事处古牧地中路******。法定代表人：李刚，该公司总经理。委托诉讼代理人：侯林，上海建纬（乌鲁木齐）律师事务所律师。原告姚军诉被告乌鲁木齐昶盛大业建材有限公司（以下简称昶盛公司）合同纠纷一案，本院于2019年10月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告姚军及其委托诉讼代理人金建成，被告昶盛公司的委托诉讼代理人侯林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告姚军向本院提出诉讼请求：1．要求被告向原告支付转让款3,000,000元；2．要求被告支付逾期违约金720,000元；3．本案的诉讼费及邮寄送达费由被告承担。事实和理由：2018年1月8日，原、被告签订采矿权转让协议书一份，协议约定原告将乌鲁木齐市米东区新众合砂厂（个体工商户）采矿权和矿山资产一次性转让给被告，合同价为1,100万元。合同约定被告最迟于2018年9月5日前将转让款全部付清。合同签订后原告积极履行了交付义务，截至2019年8月22日，被告尚欠原告转让款3,000,000元。原告多次找被告索要转让款无果，诉至法院。被告昶盛公司辩称，1．涉案《采矿权转让协议》、《补充协议》签订主体是乌鲁木齐市米东区新众合砂厂和昶盛公司，姚军不是本案适格原告，其无权主张转让款和违约金；2．涉案《采矿权转让协议》、《补充协议》未经国土资源主管行政部门的审批批准，属于未生效合同，姚军不得依据未生效合同向昶盛公司主张剩余转让款和违约金；3．即便涉案《采矿权转让协议》、《补充协议》合法有效，有权主张剩余转让款的仅是乌鲁木齐市米东区新众合砂厂，且原告存在违约行为，昶盛公司有权主张违约责任互相抵销。经审理查明，乌鲁木齐市国土资源局向乌鲁木齐市米东区新众合砂厂颁发了证号为C6501002013117130133955的《采矿许可证》，该许可证载明：“采矿权人为乌鲁木齐市米东区新众合砂厂；经济类型为私营企业；矿区面积为0.0926平方公里；有效期限为壹年零六个月。该砂厂系原告与案外人宋君二人共同投资经营，投资比例为原告60%，宋君40%。2018年1月8日，原告（作为甲方）与被告（作为乙方）签订一份采矿权转让协议，约定原告将采矿权许可证规定的全部采矿区块的采矿权、新众合砂厂矿山资产一次性转让给被告，原、被告签订书面转让合同后，共同向采矿权许可证主管机关申报；该采矿权转让金及矿山资产收购总价款为1,100万元；本合同双方签字盖章，原告提供资产清单与负债清单后十日内，被告支付转让款300万元，采矿权转让经审批部门批准过户给乙方并资产移交后十日内，被告向原告支付转让金400万元，在采矿权转让后的2018年8月1日前支付完余款。如原告移交的资产或负债（包括或有负债）给被告造成损失，被告有权从给付原告的余款中扣除。因本合同采矿权转让应向米东区国土局缴纳的资源价款，双方各承担50%外，其余的税费由原告承担；在被告付清第一笔300万元后，原、被告移交矿山资产，被告如进行生产，原告应配合被告协调好生产前的操场、水、道路等外部生产及运输所需条件。原告在协助被告办理上述事项产生的费用由被告放承担；在采矿证转让过户前的债权债务由原告承担，过户后的债权债务由被告承担；如果一方未履行本合同规定的义务及陈述与承诺，应承担违约责任，向另一方支付违约金200万元。令一方有权解除合同，要求违约方承担经济损失；原告在本协议签订前及以后，1）不得以本矿再和第三方签订任何协议等书面文件，2）并该矿没有设立任何抵押，3）本协议签订后，原告必须处理好该矿遗留问题，如因此影响被告正常生产经营否则视为违约。被告必须按照合同约定及时付款，否则构成违约。本协议中原告姚军及被告公司法定代表人李刚签字确认并盖有被告公司公章。2018年4月13日，原告与被告签订补充协议书，内容为“原、被告于2018年1月8日签订了《采矿权转让合同》，合同签订后，因政策原因无法办理采矿权许可证等证照的过户手续，原、被告双方经过友好协商，达成如下补充协议：一、被告在2018年1月8日后使用原告采矿权许可证进行生产等相应的经营活动，所得利润归被告所有，与原告无关；在此经营期间产生的一切与被告放经营有关的劳动、民事、行政及刑事责任由被告承担，在此之前的由原告承担。二、合同第四条（1）执行完毕后，被告支付矿权转让费50万元；合同第四条（2）执行完毕后被告支付矿权转让费150万元；2018年5月31日支付200万元，余款在2018年9月5日前支付完毕。三、协议签订后该砂厂如遇政府停产和征迁，则相应补偿款及相关利益由被告享有，与原告无关。四、资产交接说明：（1）采矿许可证原件、缴于政府有关部门的资源税票据等详见【资产清单（补充）】于合同将签订当日交接完毕。（2）原告于2018年4月20日前将新众合砂厂的公章壹枚、财务章壹枚、合同章、开户许可证、银行印鉴、社保手续、营业执照正副本各一份（三证一合）、财务报表、报税系统及相关手续交于被告，交接之日前的所有债权债务由原告承担，在此交接日之后的债权债务由被告承担。（被告应在接受公章、财务专用章后重新刻制公章、财务专用章）。五、原告在合同履约期间必须协助被告办理涉及该砂厂的所有手续。六、原、被告不能履行以上任意一条款则视为违约，承担违约责任。在合同履约期间非原告原因致使不能经营，被告需按期支付款项。本协议作为2018年元月八日签订《采矿权转让合同》的补充协议，与原合同具有同等法律效力，如双方发生争议协商不成在被告所在地米东区法院起诉。本协议一式两份，原、被告双方各持一份，双方签章生效。备注：原告转让的新的采矿权许可证证号：C6501002012117130133955，采矿权所涉及的采矿区的地理坐标及时间以证载为准。本协议中盖有新众合砂厂、被告公司公章及原告姚军，被告公司法定代表人李刚签字确认。该协议书附有一下资产清单：1、采矿证（正、副本各一本）；2、开发利用方案，，地质报告、地质灾害评估报告3、安全许可证（正、副各一本）；4、草原临时使用证；5、探矿权、采矿权出让收益使用费缴款书（原件各一份）。该清单中盖有新众合砂厂及被告公司公章及原告姚军及被告公司法定代表人李刚的签字确认。2018年4月23日，原告将乌鲁木齐市米东区新众合砂厂有关证书及公章交付给被告公司法定代表人李刚，并出具资产清单（补充2），具体内容为1、营业执照（正、副各一本，数字认证书）；2、组织机构代码证（正、副各一本）；3、税务登记证（携税保，无社保手续），国税（正、副各一本）、、地税正、副各一本）；4、开户许可证、机构信用代码证、银行印签卡、基本户资料；5、公章、财务章、合同章、法人私章各一枚；6、采矿权出让合同原件一份。原告以交接人的名义，被告公司法定代表人李刚以接受人的名义签字确认。分别于2008年4月4日、2018年7月4日，乌鲁木齐市国土资源局网站中发布乌鲁木齐市米东区甘泉堡建筑用砂1号砂厂、2号区块建筑用砂厂以挂牌方式出让公告，该公告中有出让标的的项目、竞买人资格及有关要求、报名、挂牌报价时间及地点、竞买保证金的缴纳和处置方式、风险提示、其他事项等内容。2018年7月28日，乌鲁木齐市人民正度网站中乌鲁木齐市国土资源局发布2018年9月3日，采矿权挂牌出让变更公告，具体内容为“二乌鲁木齐市国土资源局于2018年7月4日发布的《采矿权转让公告》中的××区块建筑用砂厂开采标高由678米-506米变更为740米-571米”。2018年9月3日，乌鲁木齐市国土资源局作出乌国土矿示【2018】04号新疆乌鲁木齐市采矿权挂牌出让交易结果公示，公示乌鲁木齐市米东区甘泉堡2号区块建筑用砂矿项目出让情况、成交时间、成交地点、公示期限等内容。根据原告与其合伙人宋君投资比例，被告应当向原告支付转让款660万元、向原告合伙人宋君支付转让款440万元。被告向原告支付的转让款合计394.3394元，从中原告向其合伙人宋君转账了20万元。被告向原告合伙人宋君支付了转让款180万元。本院于2019年12月3日作出（2019）新010民再7号民事判决书，判令被告向原告合伙人宋君支付转让款240万元。剩余2,856,606元被告至今未付。以上查明的事实有：采矿权许可证书、采矿权转让协议书、补充协议书、资产清单、采矿权出让公示、收条、民事判决书、委托支付证明、银行电子回单、收据及庭审笔录等证据在卷为证。本院认为：依法成立的合同应受法律保护，双方当事人应当按照合同约定履行各自义务。涉案转让协议、补充协议均系双方当事人的真是意思表示，不违反法律、行政法规禁止性规定，合法有效。根据本案原、被告《转让协议书》、《补充协议书》约定内容和实际履行情况来看，原告已将乌鲁木齐市米东区新众合砂实际交付给被告，现由被告自主经营。乌鲁木齐市米东区新众合砂厂的采矿权主体资格并没有因双方签订的协议书而改变，采矿权人乌鲁木齐市米东区新众合砂厂未放弃涉案矿山经营管理，继续履行其法定义务并承担相应的法律责任。原、被告不以转让采矿权为合同目的，故不受自国土资源主管部门审批之日起生效的法律限制。原告作为乌鲁木齐市米东区新众合砂厂的原投资人起诉被告主张转让款并无不当，原告诉讼主体适格。现双方在协议书中约定支付转让款条件已成就，被告应向原告支付转让款2,856,606元，本院予以确认。关于原告主张的违约金，双方约定余款在2018年9月5日前支付完毕，被告未按约定支付转让款，其行为构成违约。违约金应当以原告的实际损失为基数，兼顾合同的履行情况，被告的过错程度等综合因素，自2018年9月6日至2019年10月18日止计算，即248,545.28元（2,856,606元×6%/年÷365天×407天×1.3倍），本院予以确认。被告辩解原告未案约定处理乌鲁木齐市米东区新众合砂的遗留问题，违约责任应当相互抵销，原告当庭否认。对原告是否存在违约行为，本案不予一并处理，可另案主张。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告乌鲁木齐昶盛大业建材有限公司向原告姚军支付转让款2,856,606元；二、被告乌鲁木齐昶盛大业建材有限公司向原告姚军支付违约金248,545.28元。上述被告乌鲁木齐昶盛大业建材有限公司向原告姚军支付款项合计3,105,151.28元，于本判决生效后十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费36,560元，由原告姚军负担6,215.20元，由被告乌鲁木齐昶盛大业建材有限公司负担30,344.80元；邮寄送达费60元由被告乌鲁木齐昶盛大业建材有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  长   马依热 · 买买提人民 陪 审员   吐尔逊娜依·斯马义人民 陪 审员   麻       勇二 〇 二 〇 年 六 月 二 十 八 日书  记  员   侍       芳