河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫03民终749号上诉人（原审原告）：孙伟国，男，1976年10月23日生，汉族，住河南省洛阳市洛龙区。委托诉讼代理人：韩龙苗，男，1973年4月10日生，汉族，住河南省洛阳市洛龙区。被上诉人（原审被告）：洛阳兴南建筑工程有限公司。住所地：洛阳市洛龙区龙丰**商业街**门面房。法定代表人：杨成英，该公司董事长。委托代理人：江银，该公司员工。被上诉人（原审被告）：洛阳国家高新区洛龙科技园区管委会（洛龙高新技术产业开发区管理委员会）。住所地：洛阳市洛龙区开元大道西段洛龙科技园区宇文凯街**。法定代表人：张保仁，该管委会主任。委托代理人：范莹莹，该单位工作人员。上诉人孙伟国与被上诉人洛阳兴南建筑工程有限公司、洛阳国家高新区洛龙科技园区管委会（洛龙高新技术产业开发区管理委员会）侵权责任纠纷一案，不服河南省洛阳市洛龙区人民法院（2019）豫0311民初2817号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。孙伟国上诉请求：1．撤销一审民事判决书，改判洛阳兴南建筑工程有限公司赔偿上诉人车辆损失13375元，洛阳国家高新区洛龙科技园区管委会（洛龙高新技术产业开发区管理委员会）承担连带责任；3．撤销洛阳市公安局交通警察支队第410311420180004323号道路交通事故认定书；4．一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：上诉人于2018年11月16日晚10时左右，驾驶豫Ｃ×××**别克牌轿车在滨河南路自西向东正常行驶至凌波桥西200米处，上诉人当时无超速行为，天气状况差（下着小雨）影响视线，路面照明条件一般，洛阳兴南建筑工程有限公司占据道路中心整个半幅车道进行施工（自西向东车道系断行状态），没有设置圈形围挡，只是1平方米左右很不规范的铁皮放置在施工坑来车方向的后方（错误方向），也就是施工坑的一角，把施工坑裸露于来车方向，如果过往车辆出现紧急情况躲闪不及的情况下，只能首先掉入施工坑造成损害后才能接触到铁皮，此铁皮纯属摆设起不到围挡的作用，且铁皮宽度极不标准，不足施工坑的一半宽度，铁皮上无任何反光条，且不是在夜间、雨天容易识别的标准重色，而是非常容易反光晃眼、法律规定禁止使用的白色，此时并无人施工，施工坑四周均暴露于路面上且无任何其他围挡和警示标记，白色铁皮上的水珠在车灯照射下根本无法分清障碍物的准确位置，仅有的两个反光锥全部放置在施工坑内的一个角落处，一个平方无任何反光作用，一个向东倾斜造成反光不明显，施工坑旁边还遗留有水泥石块等施工垃圾在硬质路面上，滨河南路为双向二车道，由于施工占据中心道路乃至整个半幅车道，自西向东车辆只能在施工坑处绕行对向车道、借道逆行方可通过施工坑路段，洛阳兴南建筑工程有限公司没有按照法律和有关规范，在距离施工地点来车方向安全距离处设置明显、有效、符合标准的反光标志和右道断行施工、前方借左道行驶的指示引导牌以及道路施工的提前警告标志，洛阳兴南建筑工程有限公司没有取得路政管理部门和交管部门的施工许可在道路中心施工，侵犯了上诉人的路权，洛阳国家高新区洛龙科技园区管委会（洛龙高新技术产业开发区管理委员会）作为洛阳兴南建筑工程有限公司的管理和发包单位，未尽到安全管理和监督职责，由于被上诉人的侵权行为和对向机动车违法使用远光灯的驾驶行为，加上当时的天气原因（下着小雨）等客观条件，导致上诉人被动的发生交通事故，造成上诉人的车辆严重受损和第三人的车辆间接受损。上诉人在上述复杂环境下，躲避不及致使所驾驶的机动车掉入施工坑严重受损，左前轮碾压到洛阳兴南建筑工程有限公司遗留在施工坑旁边硬质路面上的石块，石块弹起造成第三人李占良的豫Ｃ×××**车辆受损。洛阳市公安局交通警察支队出具的第4103114201800044323号道路交通事故认定书，与该起事故发生整个过程（事故现场没有反光牌且对向机动车违法使用远光灯）的事实严重不符，适用法律不当，认定的结果显失公平。洛阳兴南建筑工程有限公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，且上诉人没有证据证明一审判决存在错误，请求驳回上诉，维持一审判决。洛阳国家高新区洛龙科技园区管委会（洛龙高新技术产业开发区管理委员会）辩称，1.2018年11月19日，洛阳市公安局交通警察支队事故处理大队依法做出了第410311420180004323号道路交通事故认定书（简易程序），认定孙伟国的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款规定，应负该事故的全部责任。2一审民事判决书明确表明，孙伟国驾驶机动车违反《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，与施工道路中间警示反光牌、反光锥桶、石头相撞后，弹起的石头与豫Ｃ×××**号别克牌轿车左前部相撞，造成警示反光牌、反光锥桶受损，两车受损的道路交通事故。事故现场设置有围栏、有反光牌、反光锥桶等安全防护设施，是由于孙伟国的违法行为造成的交通事故和财产损失，孙伟国没有提供证据证实是由于施工过错造成的损失。判决驳回了孙伟国的诉讼请求。3．上诉人孙伟国主张的索赔，所提供的证据在一审审理中，没有被认定，故没有事实和法律依据。综上所述，这是一起责任事故，答辩人不是责任主体，故不承担任何法律责任。孙伟国向一审法院起诉请求：1．请求判决被上诉人向孙伟国赔偿因被上诉人的过错导致的孙伟国车辆损失13375元；2．本案诉讼费用由被上诉人承担一审法院认定事实：2018年11月16日22时02分，在洛阳市××区××路××西200米，孙伟国驾驶豫Ｃ×××**号别克牌轿车沿滨河南路自西向东行驶至凌波桥西200米处，与道路中间警示反光牌、反光椎桶、石头相撞后，遇李占良驾驶豫Ｃ×××**号别克牌轿车沿滨河南路自东向西行驶至该处，弹起的石头与豫Ｃ×××**号别克牌轿车233左前部相撞，造成警示反光牌、反光椎桶受损，两车受损的道路交通事故。2018年11月19日，洛阳市公安局交通警察支队事故处理大队依法作出了第410311420180004323号道路交通事故认定书（简易程序），认定孙伟国的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款之规定，应负该事故的全部责任；李占良不负该事故的责任。现孙伟国以洛阳兴南建筑工程有限公司没有按照安全标准摆放安全施工夜光警示标志和围栏，也没有人在现场指挥和调度，造成孙伟国车辆损失，洛阳国家高新区洛龙科技园区管委会（洛龙高新技术产业开发区管理委员会），作为施工路段的发包方及管理方没有尽到对该段道路的安全管理责任，理应承担对孙伟国车辆受损的连带赔偿责任为由，诉至该院。一审法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中，孙伟国驾驶机动车违反《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，与施工道路中间警示反光牌、反光椎桶、石头相撞后，弹起的石头与豫Ｃ×××**号别克牌轿车左前部相撞，造成警示反光牌、反光椎桶受损，两车受损的道路交通事故。事故现场设置有围栏、有反光牌、反光锥桶等安全防护设施，是由于孙伟国的违法行为造成的交通事故和财产损失，孙伟国没有提供证据证实是由于施工过错造成的损失。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、驳回孙伟国的诉讼请求。二、本案诉讼费135元，减半收取67.5元，由孙伟国承担。本院经审理查明的事实与一审认定的事实一致。本院认为，本案争议的主要问题是被上诉人洛阳兴南建筑工程有限公司在施工过程中是否采取了必要的安全措施。交警部门出具的事故认定书中载明，上诉人驾车行驶过程中与道路中间警示反光牌、反光锥桶、石头相撞。故可以认定被上诉人洛阳兴南建筑工程有限公司在事故现场设置有反光牌、反光椎桶等必要安全防护措施，且上诉人也未提供充分有效的证据证明其主张。而造成上诉人及案外人车辆受损，系因上诉人违反了道路交通安全法的相关规定，故上诉人认为被上诉人未采取必要的安全措施，应承担赔偿责任的上诉请求，依据不足，本院不予支持。上诉人上诉要求撤销公安机关作出的事故认定书，没有法律依据。综上所述，孙伟国的上诉请求不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费200元，由上诉人孙伟国负担。本判决为终审判决。审判长  李庆刚审判员  王 睿审判员  衡宏波二〇二〇年六月二十八日书记员  张 利