山东省济南市莱芜区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0116民初2848号原告：亓春华，男，1969年3月7日生，汉族，住济南市莱芜区。委托诉讼代理人：张洪苹，女，汉族，系亓春华配偶。委托诉讼代理人：谢满磊，山东昶灏律师事务所律师。被告：新汶矿业集团有限责任公司鄂庄煤矿，住所地济南市莱芜区高庄街道办事处府前大街。法定代表人：孙波,职务：矿长委托诉讼代理人：杨刚，山东鲁中环宇（钢城）律师事务所律师。原告亓春华与被告新汶矿业集团有限责任公司鄂庄煤矿（以下简称鄂庄煤矿）劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了合并审理。原告亓春华的委托诉讼代理人张洪苹、谢满磊，被告鄂庄煤矿的委托诉讼代理人杨刚均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告亓春华向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付停工留薪期工资44879.96元、护理费18000元、伙食费5650元、交通费2000元、停工留薪期期间的福利待遇；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年12月5日，亓春华在下班途中发生交通事故，被认定为工伤。2018年4月，进行劳动能力鉴定，被鉴定为八级伤残。按照法律规定，鄂庄煤矿应支付停工留薪期期间的工资、福利待遇、护理费、伙食费、交通费等相关费用，但是鄂庄煤矿以不合法理由而不予赔偿。仲裁委对停工留薪期工资差额认定有误，我方有异议。鄂庄煤矿只支付了2016年12月至2018年2月共计15个月的病假工资7341元以及2019年5月补发的（补扣）的工资7363元，其中2017年4、5月份除病假工资外，其余为补贴，不在停工留薪期工资之内。请求法院查清事实，依法维护原告的合法权益，支持原告的诉讼请求。被告鄂庄煤矿辩称：一、根据《工伤保险条例》第三十条第四款及《山东省贯彻管理办法》第十条第一款之规定，亓春华所诉请的护理、伙食及交通费用应从工伤保险基金支付，根据莱芜区劳动人事争议仲裁委涉案仲裁裁决书查明的鄂庄煤矿已经为亓春华缴纳工伤保险的事实，亓春华诉请上述费用无事实及法律依据。同时，根据涉案仲裁裁决书查明的关于鄂庄煤矿自2016年12月-2018年2月向亓春华发放工伤病假工资的事实，可确认金额为22067元；二、根据《山东省工伤职工停工留薪管理办法》第三条的规定，停工留薪期限的确定主体应为用人单位即鄂庄煤矿，并且亓春华必需向用人单位提供停工留薪期申请。本案中亓春华并未向我单位提出该申请，我单位也未确定其停工留薪期期限，因此亓春华向我单位诉请停工留薪期工资无事实及法律依据。三、我单位认为误工费及与停工留薪期工资虽基于不同的法律规定而各自计算，但从作用上来两者均系受害人因遭受伤害还无法正常工作实际减少的收入的补偿，两者实质上属于同一性质的赔偿项目，从民法填平原则和实际赔偿原则出发，两者不宜兼得。亓春华交通事故案件，莱芜区人民法院（2017）鲁1202民初628号已经对误工费、护理费、伙食补偿费及交通费进行了判决，因此亓春华申请我单位支付上述费用无事实及法律依据。本案经审理认定事实如下：亓春华系鄂庄煤矿职工，已缴纳工伤保险。2016年12月5日17时20分许，亓春华在下班途中发生交通事故，经原莱芜市公安局交通警察支队第一大队认定，案外人石磊承担交通事故的主要责任，亓春华承担交通事故的次要责任。亓春华受伤后，住院治疗113天。因本次机动车交通事故责任纠纷，2017年1月24日，亓春华向本院提出诉讼。2018年1月19日，本院作出（2017）鲁1202民初628号民事判决，判决相关责任主体向亓春华承担赔偿责任。在该案中，认定亓春华事故发生前三个月，即2016年9、10、11月月均工资为6314.50元。而亓春华提交的由鄂庄煤矿出具的《误工证明》中载明亓春华月工资为7123元。2017年8月14日，泰安市人力资源和社会保障局出具《认定工伤决定书》，认定亓春华受到的伤害属于工伤。2018年5月14日，泰安市劳动能力鉴定委员会出具《初次鉴定结论通知书》，认定亓春华劳动功能障碍程度八级，无生活自理障碍。亓春华向济南市莱芜区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。请求事项为：1.依法裁决被申请人支付停工留薪期工资59776元；2.依法裁决被申请人支付护理费18000元；3.依法裁决被申请人支付伙食补助费3390元；4.依法裁决被申请人支付交通费2000元。2020年4月26日，该委作出济莱劳人仲案字【2020】第19号仲裁裁决，裁决：1.鄂庄煤矿支付停工留薪期工资37516.96元；2.鄂庄煤矿支付护理费11300元；3.鄂庄煤矿支付伙食补助费1356元；4.驳回亓春华其他仲裁请求。双方对该仲裁裁决不服，均在法定期间内向本院提出诉讼。本院认为，本案争议焦点有：一、停工留薪期是否属于人民法院认定；二、亓春华主张的护理费、伙食补助费、交通费、停工留薪期期间的福利待遇是否应予支持。关于第一个焦点问题。《工伤保险条例》第三十三条第一款规定，“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”本案中，鄂庄煤矿主张已经支付2016年12月至2018年2月期间的工伤工资22067元，而亓春华对该款项不予认可，其主张按照月均工资4965.33元计算12个月停工留薪期内工资，所以认定鄂庄煤矿是否已经足额支付停工留薪期内工资，需要以认定其月均工资和停工留薪期为前提。双方在本案中各自提交的月均工资证据及在机动车交通事故责任纠纷案件（2017）鲁1202民初628号民事案件提交的亓春华相关工资证据，均不能证实各自的观点。《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第二条规定，“工伤职工停工留薪期是指职工因工作遭受事故伤害或者患职业病后，需要暂停工作接受工伤医疗，继续享受原工资福利待遇的期限。”《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第三条规定，“工伤职工应及时将工伤医疗服务机构出具的诊断证明报送给所在单位,申请停工留薪；用人单位应当根据协议医疗机构出具的诊断证明，按照《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》，确定其停工留薪期限，并书面通知工伤职工本人。”由此可见，确定工伤职工的停工留薪期的主体是用人单位。根据《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第七条的相关规定，对于停工留薪期异议的确认应由市劳动能力鉴定委员会来确定。因此，关于停工留薪期的确定问题，应由工伤职工提出申请，用人单位确定，如产生争议，应由市劳动能力鉴定委员会确定，人民法院无权确定工伤职工的停工留薪期。由于亓春华无证据证实其提出确定工伤停工留薪期的申请，用人单位亦未确定停工留薪期。故对亓春华主张的停工留薪期工资，本院无法进行认定。其可另行主张。关于第二个焦点问题。根据《工伤保险条例》第三十三条第三款的规定，“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”该条例第三十条第四款规定，“职工住院治疗工伤的伙食补助费，……基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。”鄂庄煤矿无证据证实其已负责亓春华的护理工作，故对住院期间的护理费参照100元/天予以计算，数额为11300元（100元/天×130天）；住院伙食补助费1356元（12元/天×113天）。亓春华在事故发生后住院住院治疗在工统筹地区，故其主张的交通费，无法律依据，本院不予支持。亓春华主张的停工留薪期期间的福利待遇，其请求并不明确，本院无法进行审查。综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、新汶矿业集团有限责任公司鄂庄煤矿于本判决生效之日起五日内支付亓春华住院期间伙食补助费1356元；二、新汶矿业集团有限责任公司鄂庄煤矿于本判决生效之日起五日内支付亓春华住院期间的护理费11300元；三、驳回亓春华的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由新汶矿业集团有限责任公司鄂庄煤矿负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员 王 洋二〇二〇年六月二十四日书记员 崔言禧