福建省三明市三元区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0403民初115号 原告：郑x木，男，汉族，住福建省三明市三元区。 委托诉讼代理人：郑x卫（系郑x木儿子），男，住福建省三明市三元区。 委托诉讼代理人：王世水，福建如贤律师事务所律师。 被告：三明正阳投资有限公司，住所地福建省三明市三元区工业南路**名都大厦**，统一社会信用代码9135040079606835XG。 法定代表人：刘松英，董事长。 委托诉讼代理人：姜连生，福建万天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：廖彩园，福建万天律师事务所律师。 原告郑x木与被告三明正阳投资有限公司（以下简称正阳公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案。本院于2020年1月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。因案情复杂，于2020年4月7日裁定转为普通程序，于2020年5月13日公开进行了审理。原告郑x木的委托诉讼代理人郑x卫、王世水，被告三明正阳投资有限公司的委托诉讼代理人姜连生、廖彩园到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 郑x木向本院提出诉讼请求：1.判决正阳公司立即交付五套安置房；2.判决正阳公司支付临时安置过渡补助费162620.6元（从2018年1月3日起暂计算到2020年1月3日，共计24个月，按每平方米14元标准计算，此后的补助费按上述标准继续计算到实际交房时止）；3.判决正阳公司支付搬迁补偿费34847.28元（从2018年1月3日起暂计至2020年1月3日，共计24个月，按每平方米3元标准计算，此后补偿费按上述标准继续计算到实际交房时止）；4.判决正阳公司支付未足额支付的临时安置过渡补助费64512元，未足额支付的搬迁补偿费7560元（从2012年6月5日起计算到2019年12月4日，483.99㎡每月7元／㎡，每月的临时安置过渡补助费3388元，而实际每月支付1596元，每月差1792元；483.99㎡每月3元／㎡,每月的临时安置过渡补助费1452元，而实际每月支付1368元，每月差84元）；5.判决正阳公司支付逾期支付补偿款的违约金96765元。在诉讼过程中，郑x木自愿撤回了第一项诉讼请求。事实和理由：2012年6月5日，正阳公司与郑x木就位于三元区房屋的拆迁安置补偿事宜达成协议。双方确定被拆迁房屋的有效建筑面积为483.99㎡，郑x木选择就地安置的方式进行产权调换；在拆迁过渡期限内，正阳公司应按有效建筑面积7元／㎡·月的标准给予郑x木1596元／月的“临时安置过渡补助费”。按有效建筑面积3元／㎡·月的标准给予郑x木1368元／月的搬迁补偿费。搬迁过渡期共36个月，从正阳公司要求完成搬迁交房时开始计算。当因各种不可预见因素超出搬迁过渡期限而延长的，延长期内，正阳公司应付给郑x木14元／㎡的“临时安置过渡补助费”；因正阳公司的原因未按期向郑x木支付货币补偿款的，每逾期一日应按未付款金额的万分之一支付违约金。拆迁安置补偿协议签订后，郑x木按照正阳公司的要求及时完成了搬迁，正阳公司前期还能够按照协议约定及时支付各项补偿费。拆迁过渡期36个月期满后，正阳公司不能按时交房，按照拆迁安置补偿协议第九条第二款的约定，正阳公司此时应按照14元／㎡的标准支付“临时安置过渡补助费”，但正阳公司不但不按新标准支付补助费，就连原先的7元／㎡的补助费也未支付，正阳公司的行为构成了违约。 正阳公司辩称，1.郑x木主张按483.99㎡计算支付临时安置过渡补助费和搬迁补助费没有依据，该面积为补偿其安置房屋面积，而涉案补助费所依据的有效建筑面积为227.209㎡。根据《白沙片区旧城改造建设项目房屋拆迁补偿安置实施细则》（下称《安置细则》）第三条、《白沙片区旧城改造建设项目房屋拆迁补偿安置实施方案》（下称《安置方案》）第九条及双方签订的《白沙片区旧城改造房屋拆迁补偿安置协议书》（下称《安置协议》）第九条约定，被拆迁人郑x木拆迁房屋“有效建筑面积”依据三明市测量队出具的《房屋建筑面积测量报告》总建筑面积为227.209㎡，郑x木所享有的临时安置过渡补助费为：每月标准按7元/㎡乘以有效建筑面积227.209㎡（支付时四舍五入按228㎡计算）计收36个月，之后延长期内的临时安置过渡补助费每月标准按14元/㎡乘以有效建筑面积227.209㎡计收。另，郑x木腾房并非在双方《安置协议》签订当日，而是2012年12月28日完成腾房，因此正阳公司按上述补偿标准从2013年1月起至2017年12月足额支付临时安置过渡补助费为135660元（其中2012年12月28日腾房当月的补助费亦按一个月的数额足额支付）。正阳公司不存在应从2012年6月5日起支付临时安置补助费的事实，也不存在未足额支付期限内费用的事实。郑x木主张按483.99㎡计收临时安置过渡补助费和搬迁补助费没有依据，483.99㎡作为拆迁人按《安置协议》第十八条要补偿给郑x木的5套安置房屋的面积，虽然双方在《安置协议》第三条属于措辞上表达有误而产生歧义，但事实上按《安置协议》第九条对应的补助费金额履行，均能充分证明涉案相关补助费计算的有效建筑面积为227.209㎡，与测量队出具的报告总建筑面积一致。2.郑x木主张按月支付搬迁补助费没有依据，双方《安置协议》第九条约定的搬迁补助费为一次性支付。《安置协议》第九条约定给予郑x木1368元的搬迁补助费为：3元/㎡×228㎡×2次=1368元。3.非因正阳公司原因导致需延期交付安置房及支付延期的安置补助费，故正阳公司不应向郑x木支付违约金。涉案应补偿给郑x木的安置房在5号楼。正阳公司已于2017年进场施工，但由于部分征迁户对施工进行阻扰，导致项目停工至今，已报告政府协调解决。正阳公司愿意支付延期的临时安置补助费，但未如期建设并交付房屋另有原因，不应承担违约金。 本院经审理认定事实如下： 2012年6月5日，正阳公司（甲方）与郑x木（乙方）签订《安置协议》，双方就坐落于三元区房屋拆迁补偿安置达成协议。《安置协议》第三条约定，有效建筑面积和违章临时建筑面积的补偿：甲乙双方确定被拆迁房屋的“有效建筑面积”为483.99㎡，乙方选择该面积以拆一返一，不补差价、就地安置的方式进行产权调换。第九条第一款约定，临时安置补助和搬迁补助费：在过渡期限内，乙方自行安排住处。过渡期限内乙方按要求时间腾房后，甲方按有效建筑面积7元／㎡·月的标准给予乙方￥1596元／月的“临时安置过渡补助费”。按有效建筑面积3元／㎡·次的标准给予乙方￥1368元的“搬迁补助费”。该款项于办理安置房屋交接结算手续时，按多还少补的原则双方一次性结清。第九条第二款约定，拆迁过渡期共36个月，从甲方要求完成搬迁交房时开始计算。当因各种不可预见因素，造成拆迁过渡期限延长的，延长期内，甲方应付给乙方14元／㎡的“临时安置过渡补助费”。乙方每季度向甲方领取下一季度的“临时安置过渡补助费”。第十三条约定违约责任：因甲方的原因未按期向乙方支付货币补偿款的，每逾期一日甲方应按未付金额的万分之一支付违约金给乙方。第十八条约定，甲方同意乙方在安置房5号楼安置，指定第二十层东面Ａ（107.79㎡），第十九层东面Ａ（107.？㎡）、东面二套Ｂ（80.31㎡）、第十九层西面Ａ（107.79㎡），共五套作为安置房。 正阳公司自2012年12月起至2017年12月31日按季度向郑x木支付了“临时安置过渡补助费”。其中过渡期内的36个月按1596元/月支付，过渡期后按3192元/月支付。正阳公司于2013年1月9日向郑x木支付了1368元“搬迁补助费”。 安置房5号楼尚未开工建设。正阳公司自2018年1月起未再向郑x木支付“临时安置过渡补助费”。 上述事实，有郑x木和正阳公司均提交的《安置协议》，郑x木提交的银行存折，正阳公司提交的银行交易回单和5#安置房临时安置2013年1月至2017年12月应付过渡补助费清单在卷佐证，与当事人在法庭上的陈述相互印证，本院予以确认。 对当事人争议的焦点问题分析认定如下： 1.正阳公司应向郑x木支付临时安置过渡补助费的起始时间。 郑x木主张，依据《安置协议》签订时间为2012年6月5日，正阳公司应自2012年6月5日起支付临时安置过渡补助费。 正阳公司认为，郑x木于2012年12月28日完成搬迁交房，正阳公司自2012年12月起向郑x木支付临时安置过渡补助费，正阳公司提供银行明细证实自2012年12月起向郑x木支付临时安置过渡补助费的事实。 本院认为，郑x木在法庭上陈述于2012年8月完成搬迁交房，自认了搬迁交房时间在2012年6月5日之后，且未提供证据证明2012年8月搬迁交房的事实。结合郑x木此前并未对正阳公司应支付临时安置过渡补助费的起始时间提出异议的事实，本院根据正阳公司自认，确认郑x木于2012年12月28日完成搬迁交房及正阳公司应于当月起向郑x木支付临时安置过渡补助费。 2.正阳公司在过渡期内和过渡期后每月应向郑x木支付临时安置过渡补助费的金额。 郑x木主张，根据《安置协议》约定，正阳公司在过渡期内每月应按有效建筑面积483.99㎡乘以7元/㎡等于3388元的标准支付临时安置过渡补助费，过渡期后每月应按有效建筑面积483.99㎡乘以14元/㎡等于6776元的标准支付临时安置过渡补助费。 正阳公司认为，《安置协议》第三条双方确认的有效建筑面积483.99㎡是作为拆迁就地安置返还产权的面积，第九条约定计算临时安置过渡补助费的有效建筑面积是指被拆迁的实际住房面积227.209㎡四舍五入为228㎡，过渡期内应支付1596元/月，过渡期后应支付3192元/月。正阳公司提交了三明市测量队出具的《房屋建筑面积测量报告》、《安置细则》、《安置方案》、三元区白沙片区旧城改造筹建处出具《关于白沙村郑x木拆迁补偿有关问题的说明》、《民事调解书》、《安置协议》等证据，并申请证人出庭作证，以证明以上事实。 本院认为，郑x木与正阳公司在《安置协议》第九条约定，正阳公司在过渡期内按1596元/月向郑x木支付的临时安置过渡补助费，该约定清楚明确，应予以确认。郑x木未提交证据证明被拆迁房屋所有权证和持有有效规划文件的建筑面积为483.99㎡。正阳公司提交的《安置细则》）第三条规定“有效建筑面积”为被拆迁人取得房屋所有权证记载的建筑面积和被拆迁人持有有效规划文件的由三明市测量队出具的《房屋建筑面积测量报告》所确认的建筑面积，三明市测量队测量结果载明三明市白沙村西巷28号一至五层总面积为227.209㎡，三元区白沙片区旧城改造筹建处出具《关于白沙村郑x木拆迁补偿有关问题的说明》及证人证言印证郑x木被拆迁的实际住房面积为227.209㎡。正阳公司提交的前述证据及证人的证言，形成完整的证据链，可以证实郑x木被拆迁实际住房面积为227.209㎡。与《安置协议》第九条双方约定按有效建筑面积7元/㎡·月的标准1596元/月支付临时安置过渡补助费及按有效建筑面积3元/㎡·2次的标准1368元支付搬迁补助费换算所得的有效建筑面积吻合。据此，本院确认《安置协议》第九条当事人约定计算临时安置过渡补助费的有效建筑面积为228㎡，过渡期内的临时安置过渡补助费为1596元/月，过渡期后的临时安置过渡补助费为3192元/月。 综上所述，本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。郑x木与正阳公司签订的《安置协议》，是当事人真实意思表示，未违反法律法规规定，合法有效，受法律保护。根据法律规定，合同当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。正阳公司已付清2017年12月之前的临时安置过渡补助费，但自2018年1月份起至今未再支付临时安置过渡补助费，已构成违约。根据当事人约定每季度领取下一季度的临时安置过渡补助费，结合正阳公司实际按季度支付的事实，确认正阳公司尚欠郑x木2018年起至2020年第二季度共10季度的临时安置过渡补助费95760元，确认逾期付款违约金从每季度的第一个月的第一日起算，按双方约定日万分之一计算支付逾期付款违约金。对郑x木要求正阳公司支付临时安置过渡补助费及逾期付款违约金的诉讼请求，在前述范围内的，有事实依据和法律依据，予以支持，但超出部分，不予支持；郑x木自愿撤回第一项诉讼请求，是当事人对诉讼权利的处分，本院予以准许；正阳公司已按约付清了搬迁补助费和2017年12月前的临时安置过渡补助费，对郑x木提出的超出当事人约定的搬迁补助费的诉讼请求，无事实依据，应予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、三明正阳投资有限公司应于本判决生效之日起十五日内向郑x木支付2018年第一季度至2020年第二季度的临时安置过渡补助费95760元； 二、三明正阳投资有限公司从2020年第二季度起每季度应按9576元向郑x木支付下一季度的临时安置过渡补助费，直到过渡期结束之日止； 三、三明正阳投资有限公司应于本判决生效之日起十五日内向郑x木支付逾期付款违约金（逾期付款违约金以每季度应支付的临时安置过渡补助费为基数，按日万分之一计算，从应付次季度第一日起计算至付清之日止）； 四、驳回郑x木要求判决三明正阳投资有限公司支付搬迁补偿费人民币34847.28元的诉讼请求； 五、驳回郑x木要求判决三明正阳投资有限公司支付未足额支付的临时安置过渡补助费64512元和未足额支付的搬迁补偿费7560元的诉讼请求； 六、驳回郑x木的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6795元，由郑x木负担4495元，三明正阳投资有限公司负担2300元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审 判 长  巫朝辉 审 判 员  曾佑勃 人民陪审员  高 嵘 二〇二〇年六月五日 法官 助理  林毅清 书 记 员  曾 丽 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 附执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。