江西省鹰潭市月湖区人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0602民初1320号原告：詹福良，男，1970年10月5日出生，汉族，住江西省鹰潭市月湖区。原告：黄美贞，女，1972年11月15日出生，汉族，住江西省鹰潭市月湖区。原告：詹龙伟，男，2000年4月2日出生，汉族，住江西省鹰潭市月湖区。原告：詹玲微，女，1991年7月23日出生，汉族，住江西省鹰潭市月湖区。原告詹福良、詹龙伟、詹玲微委托诉讼代理人：黄美贞（原告詹福良之妻，原告詹龙伟、詹玲微之母），住江西省鹰潭市月湖区。被告：西门村委会詹家村小组，住所地江西省鹰潭市月湖区四青街道办事处西门村委会杨碧詹家村。负责人：詹建良，理事长。委托诉讼代理人：刘来胜，江西华星律师事务所律师。原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微与被告西门村委会詹家村小组（以下简称被告詹家村小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年5月13日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月9日公开开庭进行了审理。原告詹福良、黄美贞（亦即原告詹龙伟、詹玲微的委托诉讼代理人），被告詹家村小组负责人詹建良及委托诉讼代理人刘来胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微向本院提出诉讼请求：1.被告詹家村小组给付原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微征地补偿款54463元整；2.本案诉讼费由被告詹家村小组承担。事实和理由：原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微承包了位于月湖区小组汪秋源水库的水田，面积分别是0.39亩与0.68亩，共计1.07亩。2015年12月9日，鹰潭市月湖区农林局下发了中华人民共和国农村土地承包经营权证书。2018年，鹰潭市国土资源局月湖分局与被告詹家村小组签订了《征收土地补偿协议书》，政府给予了被告詹家村小组每亩水田50900元的征地补偿款，该补偿款由政府下拨到村里，村里按每户实际被征收的田亩数如实将该补偿款下发给了每户村民，但却不给付原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微。原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微向有关部门反映未果，特起诉至法院。被告詹家村小组辩称，被告詹家村小组就本次征收土地补偿款经村民协商一致制定了《詹家三队口粮田分钱方案》，明确规定口粮田面积按实际测量面积计算，由测绘公司统一测量，有争议的协商调解后再发放征地款。原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微的口粮田与村民詹明良共田坂，依据方案，该口粮田在村小组干部的监督下，村民到场见证下进行了测绘，原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微的口粮田测绘面积是0.6亩，村民詹明良的口粮田面积是0.78亩，原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微不认可测绘结果，与村民詹明良发生争议。原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微要求按照农村土地承包经营权证书上的面积计算，违背了分钱方案约定，也违背诚信原则。因此，被告詹家村小组依据分钱方案对有争议的口粮田补偿款进行分配，完全符合村民制定的方案，请求法院驳回原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微提交的身份证复印件、鹰月国土征字[2018]373号鹰潭市国土资源局月湖分局征收土地补偿协议书照片复印件，被告詹家村小组提交的《詹家三队口粮田分钱方案》，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微提交的鹰月府农地承包权（2015）第007374号农村土地承包经营权证，系鹰潭市人民政府颁发的，被告詹家村小组对其真实性无异议，本院予以采信；2.被告詹家村小组提交的登记单，原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微虽未在该登记单上签字，但结合当事人的陈述，原、被告均认可登记单上记载的为存在争议水田的实际测量面积，本院对其真实性予以采信。本案审理过程中，被告詹家村小组向本院申请证人詹某（系詹家村小组三队队长）出庭作证，本院予以准许。证人詹某的证言意在证明案涉水田的实际测量面积是多少及没有分配征地补偿款给原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微的原因。原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微对该证人证言无异议，该证人证言与其他证据能够相互印证，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：原告詹福良、黄美贞系夫妻，原告詹龙伟、詹玲微系原告詹福良、黄美贞的子女。原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微均系被告詹家村小组三队的村民，以家庭承包方式承包了位于月湖区小组汪秋源水库的水田，并经农业主管部门登记，取得了农村土地承包经营权证（登记证号：鹰月府农地承包权（2015）第007374号）。2018年，鹰潭市国土资源局月湖分局与被告詹家村小组签订了《征收土地补偿协议书》，约定因国家建设需要，鹰潭市国土资源局月湖分局对被告詹家村小组位于垃圾填埋场地段的土地实施征收，水田征地补偿标准为每亩50900元等内容。原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微承包经营的地块编码为3606020052000300244、登记面积为0.39亩的水田和地块编码为3606020052000300245、登记面积为0.68亩的水田在此次征收范围内，其中，0.39亩水田与村民詹明良承包的0.32亩水田共田坂，未进行划分。2020年2月23日，被告詹家村小组经村民集体协商一致，制定了《詹家三队口粮田分钱方案》，约定：以土地证为主进行测量口粮田面积，按实际测量面积；有争议的口粮田，测量面积进行登记，再协商调解后再发放征地款；有土地证不去测量的，一律搁置；口粮田测量由测绘公司替田主统一测量，村小组干部、村委会干部负责监督，测量后无异议再由村小组干部统一到三资办拨钱等。原告詹福良在该方案上签字捺印。之后，经测绘公司实际测量，原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微承包的地块编码为3606020052000300244、登记面积为0.39亩的水田与村民詹明良承包的登记面积为0.32亩的水田整体测量面积为0.72亩，比两块水田登记面积多0.01亩；原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微承包的地块编码为3606020052000300245、登记面积为0.68亩的水田测量面积为0.6亩，比登记面积少0.08亩。因原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微对实际测量面积有异议，不同意按实际测量面积分配征地补偿款，与被告詹家村小组协商未果，遂诉至本院。本院认为，原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微承包的地块被依法征收，有权获得相应的征地补偿款。本案争议焦点为原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微的征地补偿款应按照农村土地承包经营权证上登记的水田面积分配还是按照实际测量的水田面积分配。被告詹家村小组制定的《詹家三队口粮田分钱方案》经过村民集体协商确定，原告詹福良亦签字认可，且未违反法律法规的强制性规定，系村规民约，故应按照该方案分配征地补偿款，即按实际测量面积分配补偿款。原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微承包的地块编码为3606020052000300244水田与其他村民的水田整体测量面积比登记面积多0.01亩，多出的0.01亩平均分摊给两户承包户符合公平原则，故该水田实际面积应为0.395亩，地块编码为3606020052000300245水田实际测量面积为0.6亩，两块水田实际面积合计0.995亩。根据《征收土地补偿协议书》的约定，水田的征地补偿标准为每亩50900元，故原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微应分得征地补偿款50645.5元。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十四条的规定，判决如下：一、被告西门村委会詹家村小组应于本判决生效之日起三日内向原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微分配征地补偿款50645.5元；二、驳回原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1162元（原告詹福良、黄美贞、詹龙伟、詹玲微已预交），减半收取计581元，由被告西门村委会詹家村小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江西省鹰潭市中级人民法院。审判员  汪军太二〇二〇年六月十六日法官助理谢露书记员刘鎏附：与本案有关的法律条文一、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。二、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。