新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院执 行 裁 定 书(2020)新0104执异31号 异议人（申请执行人）：吴忠祥，男，1969年10月20日出生，汉族，住乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：陈敢，新疆赛德律师事务所律师。被执行人：乌鲁木齐市自然资源局(乌鲁木齐市自然资源局)，住所地乌鲁木齐市天山区碱泉街**。负责人：海赛尔·沙比提，该局党组书记，副局长。委托诉讼代理人：姚萍，女，1970年3月9日出生，汉族，系乌鲁木齐市不动产登记中心科员，住乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：张沩，新疆星河律师事务所律师。被执行人：乌鲁木齐市住房保障和房产管理局，住所地乌鲁木齐市水磨沟区西虹东路**。负责人：姜毅，该局局长。委托诉讼代理人：马晓燕，女，1982年11月10日出生，汉族，该局房屋产权交易管理中心法制科科员，住乌鲁木齐市。申请执行人吴忠祥与被执行人乌鲁木齐市自然资源局（乌鲁木齐市国土资源局）、乌鲁木齐市住房保障和房产管理局房屋登记一案中，本院于2020年4月15日作出（2019）新0104执3836号之一执行裁定，裁定终结(2019)新0104执3836号案件的执行。申请执行人吴忠祥不服提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。异议人吴忠祥向本院提出异议请求：撤销（2019）新0104执3836号之一执行裁定。吴忠祥称，异议人于2008年8月1日通过司法拍卖取得乌鲁木齐市头屯河区北站北路10号一层建筑面积1360.61平方米房屋所有权，并于2015年2月11日办理了房屋产权证。2016年1月25日原乌鲁木齐市房屋产权交易管理中心依据雷廷廷及新疆荣纪国际贸易有限公司伪造的房屋买卖合同等虚假文书骗取公证文书，将异议人所有的涉案房屋所有权转移登记至新疆荣纪国际贸易有限公司名下。异议人得知上述情况下，向法院提起诉讼，贵院作出生效判决：一、撤销乌鲁木齐市住房保障和房产管理局于2016年1月25日将申请人位于乌鲁木齐市××区房屋所有权转移登记至第三人新疆荣纪国际贸易有限公司并颁发乌房权证经开字第XX**房屋所有权证的行政行为；二、乌鲁木齐市国土资源局在判决生效后60日内重新作出行政行为。被执行人拒不履行生效判决确定的义务。（2019）新0104执3836号之一执行裁定以涉案房屋已抵押给新疆天山农村商业银行股份有限公司并被多家法院采取查封措施，强制转移房屋登记客观上会损害抵押权人的合法权益为由，终结本案执行，异议人认为上述理由不能成立。一是司法执行只能执行生效裁决，不能代替审判职能。二是本案的终结事由不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十七条规定的可以终结执行的情形。抵押权应是物权所有人设立的，新疆荣纪国际贸易有限公司无权在涉案房屋上设定抵押权，新疆天山农村商业银行股份有限公司的抵押权人的地位不能成立。抵押权是从属于主债权的担保物权，抵押权不成立并不影响主债权的存在，银行对荣纪公司的债权依然存在。因此提出本次执行异议，请贵院裁如所请。被执行人乌鲁木齐市自然资源局称，（2019）新0104执3836号之一终结执行裁定正确，该裁定适用法律正确，异议人的异议请求不能成立，请求予以驳回。被执行人乌鲁木齐市住房保障和房产管理局称同意被执行人乌鲁木齐市自然资源局的意见。本院查明，2018年5月30日本院作出（2017）新0104行初204号行政判决书，判决：一、撤销第三人乌鲁木齐市住房保障和房产管理局于2016年1月25日将原告吴忠祥位于乌鲁木齐市××区房屋的所有权转移登记至第三人新疆荣纪国际贸易有限公司并颁发乌房房权证经开字第XX**屋所有权证的行政行为；二、乌鲁木齐市国土资源局在判决生效后60日内重新作出行政行为。乌鲁木齐市自然资源局及乌鲁木齐市住房保障和房产管理局均不服提出上诉，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院于2018年10月26日作出（2018）新01行终145号行政判决书，判决：驳回上诉，维持原判。吴忠祥申请执行后，本院于2019年10月16日立案执行，于2019年10月16日向被执行人发出执行通知。2019年11月4日乌鲁木齐市自然资源局给本院出具一份《关于（2017）新0104行初204号行政判决书履行情况的函》（乌自然资函[2019]1077号），主要内容为：“一、贵院出具的（2017）新104行初204号行政判决书判决……。经核查，涉案房屋在转移登记至新疆荣纪国际贸易有限公司期间，该公司将房产抵押给了新疆天山农村商业银行股份有限公司，并办理了抵押登记，同时该房产被多家法院查封（先后有河南省漯河市源汇区人民法院、乌鲁木齐市新市区人民法院、乌鲁木齐市中级人民法院、米东区人民法院），目前均未解封。为此我局直属事业单位市不动产登记中心中于2019年1月向申请人吴忠祥送达了《关于吴忠祥房产情况的告知函》，向吴忠祥说明了上述情况，告知其因涉案房产受抵押权、人民法院的查封羁绊，暂无法注销2016480550号房屋所有权证。二、本案要全面履行生效判决书，必须先撤销抵押登记并由相关法院协助办理。为此，市不动产登记中心已分别函告河南省漯河市源汇区人民法院、乌鲁木齐市新市区人民法院、乌鲁木齐市中级人民法院、米东区人民法院，要求相关法院尽快协助办理。目前，河南省漯河市源汇区人民法院已回函表示由吴忠祥提起的执行异议之诉未审结。市不动产登记中心亦多次与吴忠祥的代理律师沟通，告知其应向人民法院提出撤销抵押登记的诉讼，待抵押登记撤销后，我局将履行相关职责，据悉申请人已提出该诉讼。”至2020年4月30日，涉案房屋仍登记在新疆荣纪国际贸易有限公司名下，未予撤销。本院于2020年4月15日作出（2019）新0104执3836号之一执行裁定书，认为新疆荣纪国际贸易有限公司于2016年5月30日将涉案房屋抵押给新疆天山农村商业银行股份有限公司，并该房屋被多家法院采取查封措施，涉案房屋抵押权尚未涂销，强制将涉案房屋转移登记至吴忠祥名下客观上会损害抵押权人新疆天山农村商业银行股份有限公司的合法权益。申请执行人的申请目前不具备强制执行条件，因此裁定终结执行。本院认为，争议的焦点问题为：本案是否具有终结执行的情形。（2019）新0104执3836号之一执行裁定以涉案房屋已抵押给新疆天山农村商业银行股份有限公司，若强制转移登记则会损害抵押权人的合法权益，故而本案该部分申请目前不具备强制执行条件为由，终结执行。《中华人民共和国物权法》第一百零六条规定：“无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：（一）受让人受让该不动产或者动产时是善意的；（二）以合理的价格转让；（三）转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受让人。受让人依照前款规定取得不动产或者动产的所有权的，原所有权人有权向无处分权人请求赔偿损失。当事人善意取得其他物权的，参照前两款规定。”也就是说，抵押权人存在善意取得的情形，才构成对撤销房屋登记的阻却事由。本案执行程序中，仅以涉案房屋设定了抵押登记为由裁定终止执行不符合上述法律规定，因此对异议人吴忠祥的异议请求本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项之规定，裁定如下：撤销本院于2020年4月15日作出的（2019）新0104执3836号之一执行裁定。如不服本裁定，可自本裁定送达之日起十日内，向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院申请复议。审  判  长   窦常娟人民 陪 审员   陈俊宝人民 陪 审员   周翠玲二 Ｏ 二 Ｏ 年 六 月 二 十 二 日书  记  员   杨若涵