山东省蒙阴县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）鲁1328行初6号 原告康洁科技集团有限公司。住所地：山东省昌邑市天水路**。 法定代表人范满国，董事长。 委托代理人李洪生，男，1966年9月30日出生，汉族，该公司职工，住山东省昌邑市。 被告沂南县人力资源和社会保障局。。住所地：沂南县历山路** 法定代表人寇廷禄，局长。 出庭负责人高兆海，该局党组成员。 委托代理人郑立芝，山东界湖律师事务所律师。 第三人薄建文，男，1963年8月10日出生，身份证号码：3728291963××××××××，汉族，居民，住山东省沂南县。 原告康洁科技集团有限公司不服被告沂南县人力资源和社会保障局作出的沂人社工伤认[2019]124号工伤认定行政行为，向本院提起行政诉讼。本院于2020年1月17日立案后，于当日向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2020年6月4日公开开庭审理了本案。原告委托代理人李洪生，被告出庭负责人高兆海及委托代理人郑立芝、第三人薄建文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2019年8月5日，被告沂南县人力资源和社会保障局作出沂人社工伤认[2019]124号认定工伤决定书，认定2018年2月4日14时30分许，第三人薄建文在沂南县城山水芙蓉小区拉垃圾时从垃圾清运车上掉下来摔伤，经沂南县人民医院诊断为：左侧肋骨骨折、右侧胸腔积液，其受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第(一)项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。 原告康洁科技集团有限公司诉称，被告沂南县人力资源和社会保障局作出的沂人社工伤认[2019]124号认定工伤决定，认定事实不清、程序错误，应予撤销。一、薄建文是我公司临时雇佣的劳务人员，不是我公司职工，不受我公司规章制度约束，事故性质是交通意外，不是工作原因造成的。被告作出的工伤认定没有事实依据。二、根据工伤保险法的规定，申请工伤认定需要申请人提供劳动关系证明，但我公司与薄建文之间不存在劳动关系，被告没有确认双方是否存在劳动关系就作出工伤认定，程序显然错误。现依法提起诉讼，请求:1、依法撤销被告沂南县人力资源和社会保障局沂人社工伤认[2019]124号认定工伤决定书；2、诉讼费用由被告承担。 被告沂南县人力资源和社会保障局辩称，一、答辩人作出的沂人社工伤认[2019]124号工伤认定书，程序合法。第三人薄建文于2019年7月1日提出申请，要求对其在工作时受伤认定为工伤，并提供了相关证据材料。答辩人依据《工伤认定办法》第八条、《工伤保险条例》第18条第3款的规定于2019年7月4日受理此案，并于当日向第三人下达了工伤认定申请受理决定书。答辩人受理此案后，依据《工伤保险条例》第19条第2款、《山东省工伤认定工作规程》第18条第1款的规定于2019年7月4日向原告下达了工伤认定限期举证通知书，原告在规定时间内未向答辩人提供证据材料。答辩人根据第三人提供的证据依法作出了工伤认定。答辩人从2019年7月4日受理此案，到2019年8月5日作出工伤认定，认为第三人此次受伤为工伤，符合《工伤认定办法》第18条的规定。以上事实充分说明答辩人作出的工伤认定程序合法。二、答辩人作出的工伤认定事实清楚、证据确凿，适用法律正确。从第三人提供的证据能够证实：原告是依法成立的有限责任公司，第三人与原告存在劳动关系，2018年2月4日14时30分许，第三人在沂南县城山水芙蓉小区拉垃圾时从垃圾清运车上掉下来摔伤，经沂南县人民医院诊断为左侧肋骨骨折、右侧胸腔积液。答辩人认定第三人此次受伤为工伤符合《工伤保险条例》第14条第1款第（一）项的规定。综上所述，原告起诉的事实与理由不能成立，请求法院依法驳回原告的诉讼请求，以维持答辩人作出的工伤认定决定。 第三人薄建文述称，被告作出的工伤认定正确，有法律依据。我与原告之间存在劳动关系，且我是在工作过程中受伤，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告沂南县人力资源和社会保障局在法定举证期限提交以下证据： 证据一、第三人工伤认定申请表。 证据二、第三人身份证复印件。 证据三、工伤认定申请送交材料清单。 证据四、工伤认定申请受理决定书及送达回证 证据五、工伤认定限期举证通知书及送达回证，证明原告收到该通知书的事实。 证据六、沂南县劳动人事争议仲裁委员会裁定书、沂南县人民法院的判决书及临沂市中级人民法院的判决书，证明第三人与原告存在劳动关系，2018年2月4日14时30分许第三人在沂南县城山水芙蓉小区拉垃圾时从垃圾清运车上掉下来摔伤。 证据七、第三人的住院病历、诊断证明，证明第三人伤情及具体诊疗经过。 证据八、证人证言及证人的身份证复印件，证明第三人在工作中受伤的事实。 证据九、认定工伤决定书及送达回证、物流跟踪信息。 原告及第三人无证据向法庭提供。 经庭审质证，原告对被告提供的证据发表如下质证意见： 对被告提供的证据一、二、三、四、五、七、九真实性无异议；对原告提供的证据六中沂南县人民法院确认劳动关系的判决书，我公司不服并提起上诉，对上诉结果，我公司拟提起再审；对被告提供的证据八，按照证据规则证人应该出庭质证，证人没有出庭质证，因此，该证人证言没有证据效力。 第三人对被告提供的九份证据均无异议。 上述被告所提交的证据，在庭审中已得到充分的质证和辩论。根据原、被告及第三人质证和辩论意见，对上述证据予以综合认证。关于原告对被告提供的证据六、证据八提出的异议，因原告未提供相应证据予以证实，对其辩解意见不予采纳。被告提供的证据与本案具有关联性、真实性、合法性，能够证实被告依法履行了申请、受理、核实、认定、送达等程序，本院予以采信。 经审理查明，第三人薄建文于2017年4月份应聘到原告在沂南设立的分公司从事垃圾清运车驾驶员工作，双方未签订劳动合同，第三人上班期间受原告管理，原告通过银行打款方式按月向第三人发放工资。2018年2月4日14时30分许，薄建文在沂南县城山水芙蓉小区拉垃圾时从垃圾清运车上掉下来摔伤，被送往医院治疗，经沂南县人民医院诊断为：左侧肋骨骨折、右侧胸腔积液。后第三人申请确认与原告存在劳动关系，经沂南县劳动人事争议仲裁委员会、沂南县人民法院、临沂市中级人民法院裁决确认了劳动关系。2019年8月5日，被告沂南县人力资源和社会保障局根据第三人的申请，确认第三人薄建文受到的事故伤害系工伤，原告对此不服，诉至本院。 本院认为，社会保险行政部门作出认定工伤决定应当具有相应的法定职权。《工伤保险条例》第五条规定，国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。原告康洁科技集团有限公司下设沂南分公司在沂南县行政区域内，因此被告沂南县人力资源和社会保障局具有作出涉案工伤认定的法定职责。工伤认定一般应当经立案、调查核实和作出决定等程序。本案中，被告沂南县人力资源和社会保障局在作出工伤认定的过程中履行了申请、受理、核实、认定、送达等程序，因此，被告作出的该工伤认定决定程序合法。原告主张第三人系公司临时雇佣人员，并不具有劳动关系，受到事故伤害不是工作原因造成的，上述主张已被生效的法律文书所羁束，因此其主张不成立。综上，被告沂南县人力资源和社会保障局作出的沂人社工伤认[2019]124号认定工伤决定书，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。故原告提起撤销该工伤认定决定书的诉讼请求于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告康洁科技集团有限公司要求撤销被告沂南县人力资源和社会保障局作出的沂人社工伤认[2019]124号认定工伤决定书的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告康洁科技集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  张宗忠 人民陪审员  鞠方祥 人民陪审员  刘发全 二〇二〇年六月二十二日 书 记 员  秦宏新