陕西省西安市未央区人民法院 民事判决书 (2020)陕0112民初3133号 原告（反诉被告）：陕西紫晶能源有限公司，住所地陕西省西安市未央区旁。统一社会信用代码91610000783689165C。法定代表人：匡晓东，系该公司董事长。委托诉讼代理人：赵旭，系该公司员工。被告（反诉原告）：西安六村堡空港物流汽车服务有限公司，住所地西安市。统一社会信用代码91611105556987824M。法定代表人：赵满刚，系该公司总经理。被告：佘向阳，男，1968年2月6日出生，汉族，住西安市未央区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 共同委托诉讼代理人：王珍，陕西菲格律师事务所律师。共同委托诉讼代理人：詹林，陕西菲格律师事务所律师。原告（反诉被告）陕西紫晶能源有限公司（紫晶能源公司）与被告（反诉原告）西安六村堡空港物流汽车服务有限公司（以下简称空港物流公司）、佘向阳租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月17日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）陕西紫晶能源有限公司的委托诉讼代理人赵旭，被告（反诉原告）西安六村堡空港物流汽车服务有限公司、佘向阳的共同委托诉讼代理人王珍、詹林均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告紫晶能源公司（反诉被告）向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除其与被告于2013年8月30日签订的紫晶能源租赁合字（2013）2号《土地租赁合同》；2、判令被告返还其已支付租金3000000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年8月30日，因其建造汽车加气站需要，与西安XXX置业有限公司签订紫晶能源租赁合字（2013）2号《土地租赁合同》，合同约定由其承租该公司位于西安市未央区XX村8亩土地，用于建设汽车加气站，租金为每年60万元人民币，年租金每隔三年递增一次，递增比例为6%。2014年9月17日，该公司名称变更为被告西安六村堡空港物流汽车服务有限公司。在合同履行期间内，其在案涉土地上建造了北三环加气站，并于2017年6月投入运营。2019年1月19日西安市国土XX局、西安市XX区城市管理综合行政执法局、西安市未央区XX街道办事处联合下发了关于拆除XX街道XX村违法建筑的通告，根据通告要求，其北三环加气站未经政府批准，XX堡XX街道XX村集体土地进行建设，属于非法占地、违法建设行为，责令其3日内自行拆除且其于2019年3月7日实施了拆除工作。根据《土地租赁合同》的约定及《合同法》的有关规定，其有权解除本合同并不承担违约责任，被告应向其退还已支付租金共计3000000元，其多次与被告协商未果。为维护合法权益，故诉至本院。被告空港物流公司（反诉原告）辩称，其与原告签订的合同合法有效，其已完全履行了己方合同义务，原告亦在土地上建设了加气站并获取了收益，现请求解除合同缺乏依据；原告已实际占有并使用案涉土地6年多，现要求其返还已付的土地占有使用费无任何依据；综上其与原告签订的《土地租赁合同》解除条件未成就，被答辩人要求解除合同，返还租金缺乏事实和法律依据，应予驳回。被告佘向阳意见同被告空港物流公司。被告空港物流公司（反诉原告）向本院提出反诉诉讼请求：1、请求法院依法判令双方签订的《土地租赁合同》继续履行；2、判令被反诉人给付反诉人2018年8月至2020年3月期间的土地租赁费1380000元；3、判令被反诉人支付反诉人前期平整土地、搭建围墙等费用共计760800元；4、判令本诉、反诉案件受理费均由被反诉人承担。以上第2、3项合计2410800元。事实与理由：2013年8月30日，反诉人将其承包的西安市未央区XX村8亩土地转租给被反诉人，双方签订《土地租赁合同》，约定每年租金为60万元，每隔3年递增一次，递增比例6%。合同签订后，反诉人将土地交付被反诉人，被反诉人在土地上建设加气站，至今已经营6年多。现加气站被第三方拆除，并非反诉人所致。反诉人认为，双方签订《土地租赁合同》尚未达到解除条件，应当继续履行，且至今被反诉人拖欠138万元租赁费未付。另，反诉人在将土地交付给被反诉人时，对土地进行了平整，并在四周搭建了围墙，被反诉人系最终获益方，因此该费用应由被反诉人承担。现为维护反诉人合法权益，特提起反诉。原告紫晶能源公司（反诉被告）答辩称，其有权解除合同并不承担违约责任，双方签订租赁合同后，其在该土地上建设加气站从2017年6月投入运营，截止2019年1月份该土地被认为是集体土地后加气站被拆除，根据合同约定，其有权解除合同；反诉人主张的土地平整费等费用双方并未约定且被告有义务交付完整且能够正常使用的土地，该费用应由反诉人承担；对于反诉人要求支付后期租金，因该加气站已经被政府勒令拆除且其并未实际使用，故其不应支付；反诉人作为土地出租方应当保证土地的性质合法有效，现因土地不属于建设用地而导致加气站被拆除，反诉人应当承担违约责任。被告佘向阳称同意被告空港物流公司的反诉意见。经审理查明,2013年8月30日，乙方（紫晶能源公司）与甲方（西安XX置业有限公司）签订了《土地租赁合同》，合同中约定西安XX置业有限公司向紫晶能源公司出租位于西安市未央区XX村8亩土地用于建设汽车加气站，租赁期限为20年，自2013年至2032年；租金每年支付总额为60万元人民币，年租金每隔三年递增一次，递增比例为6%；西安空港置业有限公司需根据本合同的约定，及时完整的向紫晶能源公司提供土地使用权；若紫晶能源公司承租西安空港置业有限公司根据本合同提供的土地申请加气站立项、建设手续未通过政府主管部门审批，导致不能合法使用该土地建设、经营加气站，紫晶能源公司有权解除本合同并不承担违约责任，西安空港置业有限公司应将其已支付的租金、保证金退还。双方公司的代理人均在合同上签字并加盖公司公章。 2014年9月17日，西安空港置业有限公司更名为西安六村堡空港物流汽车服务有限公司。2018年2月9日，西安市国土XX局、西安市规划局XX分局、西安市XX区城市管理综合行政执法局、西安市XX区XX街道办事处联合下发关于拆除陕西紫晶能源有限公司违法建筑的通告，内容如下：陕西紫晶能源有限公司未经政府批准，XX堡XX街道XX村集体土地进行建设，属非法占地、违法建设行为，占地建设的建筑物、构筑物、属违法建筑，予以拆除；现责令陕西紫晶能源有限公司于本通告粘贴之日起3日内下午18时前自行拆除所占用土地上的建筑物、构筑物及其他设施。恢复土地原貌。逾期不拆除者，政府将组织相关部门联合执法，予以强制拆除。2019年1月19日，西安市国土XX局、西安市XX区城市管理综合行政执法局、西安市XX区XX街道办事处三部门再次联合下发关于拆除六村堡街道XX村违法建筑的通告，要求紫晶能源公司限期内自行拆除占用土地上的违法建筑，恢复土地原貌。2019年3月5日，西安汉长城国家大遗址保护特区建设局出具行政执法现场检查记录，载明紫晶能源公司未经政府批准擅自占地建设建筑物、构筑物属违法建筑，现责令限期注销相关证照，限7日内整改完毕。2019年3月7日，陕西紫晶能源公司对涉案土地上加气站自行拆除。另查明，紫晶能源公司已向空港物流公司支付了2013年8月至2018年8月共五年的土地租金300万元，且紫晶能源公司实际使用涉案土地截止2019年3月7日。以上事实有营业执照、国家企业信息公示系统、土地租赁合同、加气站立项报告及验收申请、政府督办检查报告、网银转账业务回单、批复、原告经营加气站营业执照信息、土地租金发放表、土地征收赔偿明细、地表赔偿发放表及庭审笔录等证据在卷佐证。本院认为，因紫晶能源公司与空港物流公司租赁的土地系XX村集体土地，双方签订的租赁合同约定的内容因违反法律、行政法规强制性规定而无效。故紫晶能源公司本诉请求解除《土地租赁合同》及空港物流公司反诉要求继续履行《土地租赁合同》的请求均无法律依据，本院不予支持。关于空港物流公司是否应当退还租赁费及紫晶能源公司是否应当支付土地租赁费的问题。首先，空港物流公司与紫晶能源公司签订合同的时间是2013年8月30日，空港物流公司缴纳了2013年8月30日至2018年8月30日期间的土地占用费300万系，双方并未按照合同约定对租金进行递增，即租金为每年60万元；其次，2019年3月7日，紫晶能源公司对加气站自行拆除，庭审中其亦自认实际占用涉案土地至2019年3月7日，即紫晶能源公司自2018年9月1日至2019年3月7日期间占用了涉案土地；再次，结合2018年2月9日的《关于拆除陕西紫晶能源有限公司违法建筑的通告》可知，在相关部门通知拆除违建之后，空港物流公司与紫晶能源公司均未积极作出回应、减少损失，且双方对合同无效的法律后果均存在过错。故对2018年2月9日之后所产生的土地占用费空港物流公司与紫晶能源公司均应承担责任。本案中，2018年2月9日之后至2019年3月7日期间产生的土地占用费为646666.667元（12月×60万元/12月+28天×60万/12月/30天），双方对此费用各自应承担一半责任，即323333.33元；扣除紫晶能源公司已经支付的2018年2月10日至2018年8月30日期间的费用333333.33元（6月×60万元/12月+20天×60万元/12月/30天），空港物流公司还应退还紫晶能源公司10000元；最后，紫晶能源公司自2019年3月7日已自行拆除了涉案土地上的违建，之后并未继续占用涉案土地，空港物流公司要求紫晶能源公司支付2019年3月7日之后至2020年3月期间土地租赁费的主张无事实和法律依据，本院难以采信。关于空港物流公司要求紫晶能源公司支付前期平整土地、搭建围墙等费用的请求，紫晶能源公司并未提交相关证据证明，故本院对此项诉请亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告西安六村堡空港物流汽车服务有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告陕西紫晶能源有限公司10000元；二、驳回原告陕西紫晶能源有限公司的其余诉讼请求；三、驳回被告西安六村堡空港物流汽车服务有限公司的其他反诉请求。如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费30800元(原告已预交)，由原告陕西紫晶能源有限公司自行承担；反诉案件受理费11963元（被告已预交），由被告西安六村堡空港物流汽车服务有限公司自行承担。如不服本判决，可在接到本判决之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安市中级人民法院。 审  判  长   王冬青   审  判  员   许晓娟               审  判  员   武晓伟   二〇二〇年六月一日     法 官 助 理    沙亚娜        书  记  员    刘  晶0001