重庆市万州区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)渝0101民初1429号 原告：重庆市万州区武陵镇人民政府，住所地重庆市万州区武陵镇源阳路**，统一社会信用代码115001017365971535。 法定代表人：魏卡，镇长。 委托诉讼代理人：吴俊锋，男，任该镇政法书记。 原告：重庆市万州区郭村镇人民政府，住，住所地重庆市万州区郭村镇郭村场社区一社会信用代码115001017398108964。 法定代表人：向军，镇长。 委托诉讼代理人：陈朝兵，男，任该镇政法书记。 委托诉讼代理人：于倩莹，重庆索通(万州)律师事务所律师。 被告：重庆龙王洞生态农业发展有限公司，住，住所地重庆市万州区郭村镇桐林村**一社会信用代码915001010682930572。 法定代表人：谭兴于，执行董事兼总经理。 被告：重庆四方山生态农业发展有限公司，住，住所地重庆市万州区武陵镇鹿井村****一社会信用代码91500101091226506G。 法定代表人：谭兴于，执行董事兼总经理。 被告：谭兴于，男，汉族，1973年4月18日出生，住重庆市万州区。 原告重庆市万州区武陵镇人民政府（以下简称武陵镇政府）、重庆市万州区郭村镇人民政府（以下简称郭村镇政府）与被告重庆龙王洞生态农业发展有限公司（以下简称龙王洞公司）、重庆四方山生态农业发展有限公司（以下简称四方山公司）、谭兴于民间借贷纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告武陵镇政府之委托诉讼代理人吴俊锋、郭村镇政府之委托诉讼代理人于倩莹到庭参加诉讼，被告龙王洞公司、四方山公司、谭兴于经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告武陵镇政府、郭村镇政府共同向本院提出诉讼请求：1.被告龙王洞公司立即偿还二原告借款本金95.125万元（其中：偿还武陵镇政府借款本金50万元，偿还郭村镇政府借款本金45.125万元），并按照年利率6%的标准计算资金占用期间利息，自起诉之日（即2020年3月30日）起至付清之日止；2.被告四方山公司、谭兴于对被告龙王洞公司所负上述借款债务承担连带清偿责任；3.案件受理费由三被告共同承担。事实和理由：被告龙王洞公司在武陵镇及郭村镇辖区内开发四方山森林湿地公园项目，由于自身原因，拖欠施工方中铁桥梁建筑工程有限公司山东分公司（以下简称中铁桥建山东分公司）工程款，导致在该项目务工的民工工资无法兑现，民工为此多次信访。为妥善解决农民工工资，切实维护民工合法权益，经五方协商，于2017年1月20日签订《借款协议》，约定由武陵镇政府与郭村镇政府共同借款100万元给龙王洞公司，用于支付该项目拖欠的民工工资（由二原告依据民工签字认可的农民工工资发放表代为向民工支付），四方山公司、谭兴于提供担保，由龙王洞公司出具借条。2017年1月22日，武陵镇政府将出借资金50万元转账至郭村镇政府。二原告共代被告支付民工工资95.125万元。因三被告未按约还本付息，二原告多次催收未果，特提起诉讼，要求被告偿还借款本息。 被告龙王洞公司未作答辩。 被告四方山公司未作答辩。 被告谭兴于未作答辩。 围绕本案诉讼请求，原告武陵镇政府、郭村镇政府共同提交了借款协议、借条、付款凭证、农民工工资发放表、企业信用信息公示报告、建筑工程内部承包合同、授权委托书、承诺书作为证据，被告龙王洞公司、四方山公司、谭兴于未提交任何证据。本院依法对当事人提交的证据进行认证，在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年1月20日，原告武陵镇政府、郭村镇政府作为甲方（出借方）与被告龙王洞公司作为乙方（借款方）、被告四方山公司、谭兴于作为丙方（担保方）共同签订《借款协议》，约定：“借款背景：借款方重庆龙王洞生态农业发展有限公司在武陵镇、郭村镇开发四方山森林湿地公园项目中，因无力向施工方中铁桥梁建筑工程有限公司山东分公司支付工程款，从而导致施工方无法支付该项目农民工的工资。为妥善解决该项目拖欠农民工工资问题，切实维护农民工的合法权益，甲方郭村镇人民政府与武陵镇人民政府共同借款给借款方，用以支付该项目拖欠的农民工工资。现甲乙双方在平等自愿的基础上达成如下协议：一、借款用途。用以支付因四方山森林湿地公园度假村工程项目建设拖欠的农民工工资。二、借款金额。甲方郭村镇人民政府与武陵镇人民政府现共计出借给乙方人民币100.00万元（大写：壹佰万元整）。若实际支付给农民工工资的金额与上述金额不一致的，以实际支付给农民工的工资总金额为本合同下的借款本金金额。三、借款收回方式。若甲方需要，可随时无条件提前收回借款本金及利息。乙方如争取到国家的项目补贴或者争取到贷款，必须首先偿还甲方的借款本金及利息。四、借款利息。利息按中国人民银行同期贷款利率计算，每季度支付一次利息。逾期还款，利息加倍计算。五、借款方式。因上述借款是用于支付四方山森林湿地公园项目拖欠的农民工工资，为确保借款能实际支付给该项目农民工，乙方分别向甲方两个出借人出具借据后，甲方基于中铁桥梁工程有限公司山东分公司的委托授权将上述借款直接用于支付该项目农民工的工资。甲方直接向农民工支付的工资总额为本协议的借款金额。……七、担保责任。谭兴于与重庆四方山生态农业发展有限公司对上述借款承担连带保证责任，保证期限自借款之日起到借款本息完全还清为止。本息完全还清之前，甲方有权向借款方与担保方中的任何一方主张返还全部借款及其利息。担保的范围包括本合同项下借款本金、利息、迟延履行债务利息以及出借方实现债权的一切费用。……”原、被告各方分别在该借款协议尾部“甲方”、“乙方”、“丙方”处加盖公章及签名，以示确认。同日，被告龙王洞公司向原告武陵镇政府出具借条一份，载明：“今借到出借人重庆市万州区武陵镇人民政府现金50万元（大写：伍拾万元整），用于支付重庆四方山森林湿地公园项目拖欠的农民工工资。借款人：重庆龙王洞生态农业发展有限公司。（统一社会信用代码：915001010682930572）。法定代表人：谭兴于。借款时间：2017年1月20日。”同日，被告龙王洞公司亦向原告郭村镇政府出具借条一份，载明：“今借到出借人重庆市万州区郭村镇人民政府现金50万元（大写：伍拾万元整），用于支付重庆四方山森林湿地公园项目拖欠的农民工工资。借款人：重庆龙王洞生态农业发展有限公司。（统一社会信用代码：915001010682930572）。法定代表人：谭兴于。借款时间：2017年1月20日。”同日，案外人中铁桥建山东分公司向原告郭村镇政府出具授权委托书和承诺书各一份，授权原告郭村镇政府代为支付四方山森林湿地公园度假村工程项目农民工工资，且承诺该代付工资在龙王洞公司应付中铁桥建山东分公司的工程价款中等额扣除。2017年1月22日，原告武陵镇政府将出借款项50万元转账交付原告郭村镇政府，原告郭村镇政府随即按照上述约定于2017年1月24日前分四批代为发放支付四方山森林湿地公园项目农民工工资合计95.125万元，以此履行二原告之借款出借义务。诉讼过程中，二原告自认该95.125万元中，武陵镇政府实际出借50万元，郭村镇政府实际出借45.125万元。借款后，被告方并未主动偿还借款本息，现二原告向被告龙王洞公司、四方山公司、谭兴于催还借款，并为此诉至本院，请求判如所请。 本院认为，被告龙王洞公司因资金紧缺欠付案外人中铁桥建山东分公司部分工程款，致众多农民工工资不能及时得到支付，经各方协商一致并达成案涉借款协议，约定由被告龙王洞公司向原告武陵镇政府、郭村镇政府借款，用于支付相关农民工工资，并由被告四方山公司、谭兴于对该借款债务承担连带清偿责任，原、被告各方之间业已形成民间借贷法律关系。关于借款本金的问题，案涉借款协议中约定原告方以代为向相关农民工结付所欠工资的方式，给付出借借款，虽借款协议中记载之借款金额为100万元，且被告龙王洞公司向二原告各出具一份借款金额记载为50万元的借条，但案涉借款协议中同时亦约定借款金额最终以原告方实际支付的农民工工资金额为准，原告方对此亦予以认可，应以此为据。经结算，原告武陵镇政府实际支付的款项金额为50万元，原告郭村镇政府实际支付的款项金额为45.125万元，即原告武陵镇政府实际出借的借款金额为50万元，原告郭村镇政府实际出借的借款金额为45.125万元。案涉借款协议中未约定明确的还款期限，原告方可随时向被告方主张还款，被告方应予及时清偿，故对于原告方主张被告龙王洞公司立即返还尚欠的借款本金（分别为50万元和45.125万元）之诉讼请求，本院予以支持。关于逾期借款利息的问题，因被告龙王洞公司经催收后仍未还款之行为，对二原告造成资金占用利息损失，按照案涉借款协议之约定，被告还应向二原告支付资金占用期间利息，则对于二原告主张被告支付须自本案受理之日（即2020年3月30日）起按照年利率6%的标准计付资金占用期间利息的诉讼请求，符合法律规定和合同约定，本院予以支持。关于保证责任的问题，案涉借款协议约定被告四方山公司、谭兴于对被告龙王洞公司所负借款债务承担连带保证责任，并约定保证期限自借款之日起至借款本息还清之日止，视为对保证期限约定不明，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三十二条第二款之规定，保证期间应为主债务履行期届满之日起二年，则讼争借款债务尚处于保证期间内，被告四方山公司、谭兴于应对被告龙王洞公司所负案涉借款债务承担连带清偿责任。故而，二原告举示借款协议、借条、付款凭证、农民工工资发放表、授权委托书、承诺书等证据对其主张之案涉借款事实予以清晰而完整之证明，各证据之间能够互相印证，而被告方经本院合法传唤未到庭应诉，亦未向本院提交任何证据以对原告之主张予以证反，应承担诉讼中的不利后果。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条，《中华人民共和国担保法》第十八条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十条第一款、第三十二条第二款、第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 被告重庆龙王洞生态农业发展有限公司须于本判决生效后十日内返还原告重庆市万州区武陵镇人民政府借款本金50万元，并支付资金占用期间利息（以尚欠的借款本金50万元为基数，按照年利率6%的标准，自2020年3月30日起计付至付清之日止）； 被告重庆龙王洞生态农业发展有限公司须于本判决生效后十日内返还原告重庆市万州区郭村镇人民政府借款本金45.125万元，并支付资金占用期间利息（以尚欠的借款本金45.125万元为基数，按照年利率6%的标准，自2020年3月30日起计付至付清之日止）； 被告重庆四方山生态农业发展有限公司、谭兴于对被告重庆龙王洞生态农业发展有限公司所负上述债务承担连带清偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16868元，因适用简易程序减半收取计8434元，由被告重庆四方山生态农业发展有限公司、重庆龙王洞生态农业发展有限公司、谭兴于共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。 本判决生效后，当事人应当自觉履行判决确定的给付义务。一方不履行时，权利人可以向本院申请强制执行，申请强制执行的期间为本判决确定履行期间的最后一日起计算二年。 审判员 曾 途 二〇二〇年六月二十四日 书记员 单雪芬