福建省永泰县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0125民初610号 原告（反诉被告）：王传银，男，1962年11月15日出生，汉族，住永泰县。 委托诉讼代理人：陈一能，北京市炜衡（福州）律师事务所律师。委托权限：特别授权。 委托诉讼代理人：俞丽群，北京市炜衡（福州）律师事务所实习律师。委托权限：特别授权。 被告（反诉原告）：钟兴龙，男，1964年10月15日出生，汉族，住永泰县。 委托诉讼代理人：王怀，福建八闽律师事务所律师。委托权限：特别授权。 原告王传银与被告钟兴龙合同纠纷一案，本院于2020年3月17日立案后，钟兴龙提起反诉，本院依法对本诉、反诉合并适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王传银及其委托诉讼代理人陈一能、俞丽群，被告钟兴龙及其委托诉讼代理人王怀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王传银及其委托诉讼代理人诉称，1.请求判令钟兴龙支付王传银欠款124657元及利息（利息以124657元为基数按年利率6%从2015年3月27日起计算至还清全部欠款本息之日止，暂计至起诉之日为38484元），合计金额为163141元;2.本案全部诉讼费用由钟兴龙承担。事实和理由：钟兴龙因宁德市翠屏路商业步行街二地块工程（Ⅱ地块地下室、Ⅱ地块商业建筑工程、4栋建筑工程）项目，委托王传银为该项目提供建设工程造价咨询服务。2014年10月13日双方签订《工程项目造价咨询协议》，对项目名称、服务类别、服务内容、收费方式、付款方式等进行了约定。后王传银通过QQ邮箱以电子邮件的方式陆续将咨询文件发送至钟兴龙QQ邮箱，并以此作为结算的依据。2015年3月26日王传银完成全部咨询业务，通过QQ邮箱将咨询成果报告全部提交给钟兴龙。但钟兴龙未按约定支付咨询费用，经多次催讨，钟兴龙只支付了7万元（2016年2月、2018年2月15日通过其财务人员方峥嵘的银行账户转账支付了50000元、20000元），至今拒不支付剩余124657元咨询费用。综上所述，为维护王传银的合法权益，特向贵院提起诉讼，望判如所请。 钟兴龙及其委托诉讼代理人辩称，根据我国工程注册造价师管理办法规定，从事工程造价咨询业务，应当有资质证书和专业知识才可以从事该行业，而王传银没有相关的工程造价师的资质和专业背景知识，才导致在履行合同约定的相关义务的过程中均显得不专业，以及出现重大的工作失误，如数据错误等，合同应当予以解除。合同解除的过错责任在王传银方，所以王传银不能依照合同约定主张相关的合同服务费。王传银的诉讼请求没有事实和法律依据，均应当予以驳回。 钟兴龙及其委托诉讼代理人提出反诉请求，1.判决解除钟兴龙与王传银签订的《工程项目造价咨询协议》;2.判令王传银退还已支付的咨询服务费人民币70000元;3.本案反诉诉讼费用由王传银承担。事实和理由：2014年10月13日钟兴龙和王传银就宁德市翠屏路商业步行街二地块工程（Ⅱ地块地下室、Ⅱ地块商业建筑工程、4栋建筑工程)项目造价咨询服务，签订《工程项目造价咨询协议》一份，双方就项目名称、服务类别、服务内容、收费方式、付款方式等进行约定。协议签订后，双方进行了交接，后钟兴龙发现王传银在提供咨询服务过程中，存在如提供的预算初稿数据不完整、工程造价数据严重错误、未按要求进度提供完整的造价数据等问题，如果据此结算，将面临重大工程款损失。钟兴龙发现王传银在未经其同意情况下，将本合同项下的工作违法转包给他人，同时发现其亦无相关工程预算的经营和执业资质。此外，依据合同关于咨询人义务第3点约定:“咨询人应积极配合委托人不得无故拖延时间，咨询人每半个月左右要到工地配合协助委托人做好经济签证资料”，但是王传银从未按约定到场做过签证，这足以说明其因主观上轻视、不专业、未尽谨慎义务，导致提供的计算数据严重错误，与事实不符。王传银的上述行为，已经构成根本违约，并且给钟兴龙造成重大损害，导致所签订合同之目的无法实现。在发现前述问题之后，钟兴龙就已经明确表示不再要王传银提供的数据，明确表示要解除合同。故自2015年3月26日起到2017年4月11日审核结算之日止，王传银亦未再提供咨询造价服务。双方之间签订的咨询服务合同已经解除，王传银无权再主张余下造价咨询费，并因其工作当中的错误、失误，应当向钟兴龙退还已经支付相关咨询费用。为此钟兴龙提出反诉，请求支持其反诉请求。 王传银及其委托诉讼代理人辩称，本案不符合法定解除权或约定解除权的行使条件，钟兴龙要求返还咨询服务费没有约定或法定依据。钟兴龙从未对王传银服务质量提出过质疑，且在2015年3月26日之后仍进行付款。本案合同实质上为劳务合同，案由应为劳务合同纠纷，王传银仅需提供劳务，与其是否具有相关资质是无关的。钟兴龙也从未要求解除合同，仅主张应由案外人承担付款义务。王传银已经完成的造价咨询应当计付报酬，钟兴龙的反诉请求应予以驳回。 王传银与钟兴龙围绕诉讼请求、反诉请求和答辩意见依法提交了《工程项目造价咨询协议》、ＱＱ邮箱截图、银行活期交易明细、ＱＱ邮箱通讯记录、王传银发给钟兴龙的“钢筋按楼层汇总表”、“钢筋算量宁德步行街完整版”、2015年3月26日王传银发给钟兴龙的“投标总价清单”、福建省房屋建筑工程竣工验收报告等证据材料，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.双方均提供的《工程项目造价咨询协议》该证据与本案事实认定相关,予以确认；2.王传银提供ＱＱ邮箱截图用以证明计算的工程量和依协议应得的咨询费为19×××57元，钟兴龙对该计算量有异议，但未能提供有效证据予以证明，该证据与本案事实认定相关，予以确认；3.钟兴龙提供的黄姓、杜姓预算员制作的工程预算书与本案无关，本院不予确认。 经审理查明：钟兴龙因承包宁德市翠屏路商业步行街二地块工程（Ⅱ地块地下室、Ⅱ地块商业建筑工程、4栋建筑工程）项目需要，于2014年10月13日与王传银签订了一份《工程项目造价咨询协议》，对项目名称、服务类别、服务内容、收费方式、付款方式等进行了约定。协议履行期间，王传银通过QQ邮箱以电子邮件的方式陆续将咨询文件发送至钟兴龙QQ邮箱。2015年3月26日王传银再次将咨询文件发送给钟兴龙后，钟兴龙认为王传银所计算的数据存在重大错误，遂要求终止。后经王传银催讨，2016年2月间，钟兴龙支付了服务费50000元，2018年2月15日通过其财务人员向王传银转账支付了20000元。剩余124657元咨询费用至今未支付。2020年3月间，王传银诉至本院。 本院认为，本案主要争议焦点为：1.本案王传银与钟兴龙签订的《工程项目造价咨询协议》效力问题；2.王传银、钟兴龙之间是否形成了咨询服务的事实关系问题；3.王传银请求钟兴龙支付其咨询费余款124657元及利息、钟兴龙反诉王传银返还70000元咨询费问题。 一、关于王传银与钟兴龙签订的《工程项目造价咨询协议》效力问题。国家对工程造价咨询实行特许经营的资格准入制度,从事该行业,是需要按照建设部《工程造价咨询企业管理办法》的规定,成立具有资质的工程造价咨询企业，其从业人员需取得相应的资质。不具备这两个条件的单位和个人不得从事工程造价咨询服务。本案王传银以个人名义与钟兴龙签订的协议,主体资格不合法,违反了行政法规强制性规定,该咨询协议应归于无效。对于该咨询协议的无效,双方当事人均有过错,双方应为损失后果承担各自的法律责任。 二、王传银、钟兴龙之间是否形成了咨询服务的事实关系的问题。本案审理中,王传银提交了ＱＱ邮箱的发件记录，王传银为钟兴龙制作的涉案工程造价的电子表格,并依钟兴龙的意思对涉案工程的造价进行了调整,王传银已履行了协议约定的大部分咨询义务,按照协议约定的收费标准，提交了款项计算依据说明，确定总咨询费用为19×××57元，该费用小于协议约定的费用（约250000元）。钟兴龙认为王传银所计算的工程总造价小于实际造价，故本案工程咨询费用确定为19×××57元。 三、王传银请求钟兴龙支付其咨询费余款124657元及利息、钟兴龙反诉王传银返还70000元咨询费问题。该咨询协议因违反了行政法规强制性规定,归于无效,协议双方均存在过错,依照《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定,双方应各自承担相应的责任,在双方未能提供对方存在明显过错情况下，本院确定双方具有同等过错，过错责任各承担50%，因此，钟兴龙应承担支付王传银97328.5元咨询费的责任,扣除已支付的70000元,还应支付王传银咨询费27328.5元。王传银请求钟兴龙从2015年3月27日起至款项还清之日止按年利率6%支付利息，依据协议约定：“最后一次为最终完成终审定稿并出具报告后一周内支付全额咨询服务费”，因王传银未实际提交终审定稿，该时间无法确定，本院确定最后支付咨询服务费时间为钟兴龙自认的工程审核结算时间，即2017年4月11日，因此钟兴龙应以未支付款项27328.5元为基数，按年利率6%从2017年4月12日起计算至款项还清之日止。钟兴龙反诉王传银返还咨询费70000元,无法律依据,本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、中华人民共和国建设部《工程造价咨询企业管理办法》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定,判决如下: 一、钟兴龙应于本判决生效之日起十日内支付王传银咨询费余款27328.5元及利息（利息以未支付款项27328.5元为基数，按年利率6%从2017年4月12日起计算至款项还清之日止）; 二、驳回王传银对钟兴龙的其他诉讼请求； 三、驳回钟兴龙对王传银的反诉请求。 如果钟兴龙未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3562元,减半收取1781元，由王传银负担1391元、钟兴龙负担390元;反诉费775元,由钟兴龙负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员  雷天真 二〇二〇年六月十日 书记员  林诺雁