广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0103民初1796号 原告：广西壮族自治区体育彩票管理中心，住所：南宁市五象新区五象大道**。统一社会信用代码：12450000499314809M。 法定代表人：李广，该管理中心主任。 委托诉讼代理人：吕舒楠，该管理中心会计。 委托诉讼代理人：韦海祥，广西钧亚律师事务所律师。 被告：黄云辉，男，1985年12月16日出生，壮族，住，住南宁市/div> 委托诉讼代理人：原瑞红，广西诚上金律师事务所律师。 委托诉讼代理人：欧阳慧，广西诚上金律师事务所实习律师。 原告广西壮族自治区体育彩票管理中心（以下简称：广西体彩中心）与被告黄云辉劳动合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告广西体彩中心的委托诉讼代理人吕舒楠、韦海祥，被告黄云辉及其委托诉讼代理人原瑞红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告广西体彩中心向本院提出诉讼请求：1、确认广西体彩中心不予支付黄云辉解除劳动合同经济补偿金25070元；2、判决驳回支付黄云辉2015年11月、2016年6、7、9、10、11、12月共计24303元绩效工资的诉讼请求；3、本案的全部诉讼费用由黄云辉承担。事实与理由：一、广西体彩中心没有恶意逼迫黄云辉辞职，黄云辉是因需要照顾家庭不方便到南宁以外地市工作而主动提出离职，不属于应当支付经济补偿的情形。二、裁决书对黄云辉主张的拖欠其2015年11月、2016年6、7、9、10、11、12月绩效工资的事实认定不清，裁决错误。（一）上述月份未正常发放绩效工资的原因是自治区财政厅未予核准广西体彩中心的绩效工资发放申请，导致广西体彩中心全体员工在上述月份的绩效工资都未能正常发放。广西体彩中心系自治区体育局直属单位，工资预算包括事业单位编和聘用人员编均纳入国家财政体系统筹。广西体彩中心每年的工资预算总量由自治区人力资源和社会保障厅（以下简称：自治区人社厅）、自治区财政厅核定，并由自治区财政厅统一发放。2015年底，自治区人社厅和自治区财政厅提出绩效工资总量核定改革工作，要求原核定绩效工资水平高于控高线标准的单位，统一调整至相应控高线标准，各单位已经发放或将发放的工资总量如超过控高线标准的，将不予核准发放申请。当年11月，广西体彩中心已经发放的工资总量存在超发，因此未予核准当月的绩效工资发放申请。2016年5月27日，自治区人社厅和自治区财政厅正式下发《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、财政厅关于加强自治区本级事业单位绩效工资总量核定管理工作的通知》，但该决定追溯至2016年1月1日起，正式启动全区事业单位绩效工资总量核定改革。因广西体彩中心新的人均绩效工资水平迟迟未核定，2016年1月至2016年5月的工资均按照年初以旧的人均绩效工资水平核定的预算工资总量发放绩效工资。直至2016年9月1日，自治区财政厅才核定广西体彩中心的人均绩效工资水平为114723元/年。在此之前，2016年6月，自治区财政厅已经提出，按照新的人均绩效工资水平，广西体彩中心已经发放的工资总量超过按照新的人均绩效工资水平，剩余的工资总量不足支撑下半年正常的绩效工资发放，因而未予核准后续的绩效工资发放。但如果长期全部停止绩效工资发放，将对广西体彩中心全体员工的生产生活造成极大的负面影响，广西体彩中心遂与自治区财政厅协调，并最终得到后者的同意，按照每人每月3000元的固定标准发放职工工资。（二）裁决书错误理解人均绩效工资水平的含义，认定广西体彩中心给黄云辉的绩效工资总数未达到人均绩效水平即拖欠的结论，逻辑错误，也与事实不符。自治区财政厅和自治区人社厅根据各单位事业发展情况、收支结余、行业平均薪酬等因素，按年度核定自治区直属事业单位的绩效工资总量。人均绩效工资水平是根据绩效工资总量结合各单位人数得出的平均值，而不是职工的绩效工资固定标准或最低绩效工资标准，人均绩效工资水平与职工绩效工资并没有直接必然联系。职工的绩效工资是单位根据财政核定的绩效工资总量，结合职工的岗位、年龄、个人业绩决定，其组成和计算方式由《广西体育彩票管理中心绩效考核管理办法》详细规定，在实际工作中通过单位的OA系统计算得出。因岗位、年龄、个人业绩的差额，薪资待遇必然存在不同，不存在每个人实际发放的工资都达到统一标准的情形。（三）虽然上述月份未正常发放绩效工资，但广西体彩中心在2015年、2016年全年发放给黄云辉的工资总额已经达到甚至超过了黄云辉岗位相应的工资，不存在拖欠黄云辉绩效工资的情况。根据2016年度黄云辉工资明细表，广西体彩中心实际发给黄云辉的工资总数为66234.98元，按照自治区财政厅核定的新的人均绩效工资水平，结合黄云辉的岗位、工龄、个人业绩等情况，通过OA系统测算，2016年度应发放黄云辉的工资总额为57076.99元，实际已经多发近10000元绩效工资给黄云辉。综上，广西体彩中心没有恶意逼迫黄云辉离职，其主动离职理由不属于应当给予经济补偿情况；黄云辉主张拖欠其2015年11月，2016年6、7、9、10、11、12月绩效工资没有事实依据。 被告黄云辉辩称：广西体彩中心应支付黄云辉经济补偿金。黄云辉自2013年4月1日进入广西体彩中心处工作，工作之初负责管理即开型体育彩票；2015年7月至2017年3月黄云辉在贺州体彩分中心担任专职副主任助理，也是负责即开型体育彩票；2017年3月至双方解除劳动关系之日黄云辉在广西体彩中心概率部担任业务员，主要负责概率型游戏管理工作。广西体彩中心在2018年2月26日发通知给黄云辉，要求调岗至来宾分中心业务岗，黄云辉不同意。广西体彩中心存在拖欠黄云辉工资的情形，且是以变更工作地点的方式恶意迫使黄云辉辞职，黄云辉无奈所以提出要求解除劳动关系，因此广西体彩中心应支付黄云辉经济补偿金，并补发拖欠黄云辉的绩效工资。 经审理查明，广西体彩中心属公益二类事业单位，经费来源为非财政补助（自收自支），举办单位为广西壮族自治区体育局。黄云辉于2013年4月1日入职广西体彩中心处，属广西体彩中心非在编工作人员，双方分别于2013年4月1日及2016年4月1日签订了期限为2013年4月1日起至2016年3月31日止、2016年4月1日起至2019年3月31日止的《劳动合同书》。2013年4月1日签订的劳动合同约定黄云辉的工作岗位为市场部，广西体彩中心按照本市最低工资结合本单位工资制度支付黄云辉工资报酬，具体标准和办法为按广西体彩中心内部分配支付方案执行；2016年4月1日签订的劳动合同未约定黄云辉的工作岗位，约定广西体彩中心按照本市最低工资结合本单位工资制度支付黄云辉工资报酬。黄云辉入职后先是在广西体彩中心市场部工作，后被调岗至贺州体彩分中心担任专职副主任助理，2017年3月之后被调岗至广西体彩中心概率部担任业务员，工作至双方劳动关系解除前。 2018年2月26日，广西体彩中心下发《关于黄云辉等同志工作调动的通知》，将黄云辉调动至来宾分中心业务岗工作，并通知黄云辉于2018年3月1日前到新岗位报到。 2018年2月27日，黄云辉向广西体彩中心递交《辞职报告》，内容记载：“……根据工作安排，本人将在3月1日起调至来宾分中心工作，这次的工作调动对本人来说也将是组织对我的再次考验，本人坚决服从组织的工作调动，但本人需要照顾家庭的原因，不方便到南宁以外的地方工作，因此特向单位辞职，我计划在3月底离开单位。……”广西体彩中心一直未对黄云辉的上述辞职申请作出答复。黄云辉主张其在广西体彩中心下发调动通知前已明确向广西体彩中心表示不同意调岗，但广西体彩中心表示黄云辉不同意调岗只能辞职，黄云辉被迫辞职。广西体彩中心对黄云辉的主张不予认可，主张广西体彩中心在2018年2月22日就调岗告知过黄云辉，黄云辉当时口头答复同意调岗，且黄云辉于2018年3月1日已来到新单位报到。黄云辉主张，2018年3月1日黄云辉是想到新单位请假，但因新单位领导不同意请假，当时黄云辉的辞职报告还未获批准，故黄云辉只能回家。 2018年3月5日，黄云辉委托律师向广西体彩中心邮寄《解除劳动合同通知书》，以广西体彩中心拖欠黄云辉工资、变更工作地点恶意逼迫劳动者主动辞职为由，通知广西体彩中心即日起解除双方之间的劳动合同关系。2018年3月19日，黄云辉委托律师再次向广西体彩中心邮寄《律师函》要求广西体彩中心支付拖欠的工资、解除经济补偿金并履行劳动关系解除后的相应职责。 2018年4月12日，黄云辉向南宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁令广西体彩中心：1、支付黄云辉解除劳动合同经济补偿金25070元；2、支付拖欠黄云辉的2015年11月、2016年6、7、9、10、11、12月绩效工资共计24303元。2018年5月23日仲裁庭审时，黄云辉明确上述第2项仲裁请求的绩效工资即为基础性绩效工资和奖励性绩效工资。黄云辉主张广西体彩中心未发放其2015年11月绩效工资6164元，未发放其2016年6月绩效工资4840元，未发放其2016年7月、9月至12月绩效工资共计13335元。2018年12月20日，南宁市劳动人事争议仲裁委员会作出南劳人仲裁字〔2018〕第2309号《仲裁裁决书》，裁决：一、广西体彩中心向黄云辉支付2015年11月、2016年6、7、9-12月的绩效工资合计24303元；二、对黄云辉的其他仲裁请求，不予支持。广西体彩中心不服该裁决结果，遂诉至本院。 另查明，黄云辉在职期间月工资构成为岗位工资+薪级工资+基础性绩效工资+奖励性绩效工资，本月工资于次月通过银行发放。黄云辉提交的卡号为62×××63的中国工商银行借记卡账户历史明细清单显示2017年3月至2018年2月期间黄云辉实得工资总额为60170.66元，该工资包含2018年度的年终奖金9146.31元。广西体彩中心提交的2016年1月至12月期间黄云辉实发工资表显示应发黄云辉工资总额为80264.25元，该工资总额包含2015年度的年终奖励性绩效工资24998.78元、2016年1月至5月及8月的基础性绩效工资和奖励性绩效工资共计24056.47元，但不包含2016年度的年终奖励性绩效工资，在扣除社保、住、住房公积金个人应缴纳部分及代扣个人所得税后发黄云辉工资总额为66234.98元。黄云辉认可实发工资总额。 广西体彩中心处2015年11月在编人员及在聘人员工资明细表显示，广西体彩中心该月仅发放在编人员及在聘人员岗位工资及薪级工资，均未发放基础性绩效工资及奖励性绩效工资。广西体彩中心主张在2015年11月之前广西体彩中心是按照自治区人社厅和自治区财政厅年初核准的2015年人均绩效工资发放绩效工资，但2015年11月因自治区人社厅和自治区财政厅启动绩效工资问题核定改革工作，自治区财政厅提出广西体彩中心绩效工资发放已超标，因而不予核定当月的绩效工资发放，只核准了基本工资发放，故2015年11月广西体彩中心处全体人员只发放了基本工资。 广西体彩中心处2016年6月、7月、9月至12月的在编人员及在聘人员工资明细表显示，广西体彩中心在2016年6月仅发放在编人员及在聘人员岗位工资及薪级工资，均未发放基础性绩效工资及奖励性绩效工资，7月、9月至12月在编人员及在聘人员均按每人每月3000元的标准预发工资。广西体彩中心主张2016年9月1日经自治区人社厅和自治区财政厅下发的《关于下达区直公益二类和生产经营类事业单位2016年在职在编人员绩效工资问题的通知》[桂人社函（2016）610号]，确认广西体彩中心2016年人均绩效工资水平为114723元；在此之前，2016年6月自治区财政厅已经提出，按照新的人均绩效工资水平，广西体彩中心已经发放的工资总量超过按照新的人均绩效工资水平，剩余的工资总量不足支撑下半年正常的绩效工资发放，因而未予核准后续的绩效工资发放，但如果长期全部停止绩效工资发放，将对广西体彩中心全体员工的生产生活造成极大的负面影响，广西体彩中心遂与自治区财政厅协调，并最终得到后者的同意，按照每人每月3000元的固定标准发放职工工资；广西体彩中心的聘用人员绩效工资也需参照上述通知要求发放，按人均绩效工资水平计算，黄云辉2016年度应发工资总数为57076.99元，而黄云辉实发工资总额为66237.98元，黄云辉的绩效工资已超发。 以上事实，有黄云辉提交的《劳动合同书》《工资明细单》《解除劳动合同通知书》《律师函》，广西体彩中心提交的《关于黄云辉等同志工作调动的通知》《辞职报告》《广西壮族自治区体育彩票管理中心2015年部分预算（部分）》《广西壮族自治区体育彩票管理中心2016年部分预算（部分）》《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、财政厅关于加强自治区本级事业单位绩效工资总量核定管理工作的通知》《关于下达区直各主管部分所属事业单位2015年在职在编绩效工资总量的通知》《关于下达区直公益二类和生产经营类事业单位2016年在职在编人员绩效工资总量的通知》《2015年广西体彩中心全体职工1月至10月工资、2014年年终绩效工资发放明细表》《2015年1月至2016年12月社会保险费单位应缴情况表、2015年1月至2016年12月公积金缴费明细》《2015年11月广西体彩中心在编人员和在聘人员工资明细表》《2016年6月、7月、9月、10月、11月、12月广西体彩中心在编人员和在聘人员工资明细表》《广西体育彩票管理中心绩效考核管理办法（试行）》《广西体育彩票管理中心关于正式实施新绩效考核管理体系的请示》《黄云辉2016年实发工资总数统计表》《黄云辉2016年应发工资总数统计表》《黄云辉2016年1月至12月个人月度考评表》等证据以及双方当事人陈述的案件事实在案佐证。 本院认为，黄云辉于2018年2月27日向广西体彩中心递交《辞职报告》，此时黄云辉辞职的意愿及辞职的原由已送达广西体彩中心，该行为对双方均已产生了法律约束力，故双方劳动合同因何原因解除以及何时解除应当以黄云辉的此次行为作为认定的依据。黄云辉在《辞职报告》中明确表示其坚决服从组织的工作调动，现又主张其不同意广西体彩中心的调岗决定，但又无相关证据予以证明，故本院对黄云辉的主张不予采信。黄云辉于2018年2月27日向广西体彩中心提出辞职申请，并表明其于3月底辞职，广西体彩中心虽未于黄云辉提出辞职之日起的30日内作出明确答复，但黄云辉在此后亦未继续为广西体彩中心提供劳动，故本院依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条之规定，认定双方劳动关系因黄云辉提出辞职而于2018年3月29日解除。 关于解除劳动合同的经济补偿。双方解除劳动合同的情形不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的用人单位应当向劳动者支付经济补偿的情形，且仲裁裁决对黄云辉要求广西体彩中心支付解除劳动合同经济补偿金的仲裁请求未予支持，黄云辉收到仲裁裁决书后也未于法定期限内起诉至法院，视为其认可该裁决结果，故本院认定广西体彩中心无需支付黄云辉解除劳动合同经济补偿金。 关于2015年11月、2016年6月、7月、9月至12月的绩效工资差额。广西体彩中心主张上述月份绩效工资未按其他月份绩效工资的发放标准发放系由于自治区人社厅和自治区财政厅启动绩效工资总量核定改革工作，要求原核定绩效工资水平高于控高线标准的单位统一调整至相应控高线标准，因广西体彩中心在工资总量上存在超发的问题，故自治区财政厅未予核准上述月份广西体彩中心的绩效工资发放申请，导致广西体彩中心全体员工在上述月份的绩效工资都未能正常发放，提交了《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、财政厅关于加强自治区本级事业单位绩效工资总量核定管理办法的通知》、自治区人社厅《关于下达区直各主管部门所属事业单位2015年在职在编人员绩效工资总量的通知》和《关于下达区直公益二类和生产经营类事业单位2016年在职在编人员绩效工资总量的通知》等文件以及广西体彩中心在编人员和在聘人员2015年11月工资明细表和2016年6、7、9、10、11、12月工资明细表等证据予以证明，广西体彩中心在本案中提交的证据能够相互印证，形成证据链，足以证明广西体彩中心的上述主张。黄云辉虽然并非广西体彩中心的在编人员，但根据双方陈述的案件事实并结合广西体彩中心提交的工资明细表的相关记载，广西体彩中心系参照在职在编人员的工资发放项目相应核定黄云辉的基本工资及绩效工资发放项目。因广西体彩中心系事业单位，其绩效工资的发放须经主管部门核定，广西体彩中心根据主管部门关于调控2015年度及2016年度绩效工资总量的通知核定在编人员及在聘人员2015年度及2016年度绩效工资总额，并据此调整包括黄云辉在内的在编人员及在聘人员2015年11月和2016年6月、7月、9月至12月绩效工资的发放标准并无不当，不属于无故克扣工资，故黄云辉要求广西体彩中心补足其上述月份的绩效工资差额，缺乏事实依据，本院不予以支持，认定广西体彩中心无需支付黄云辉2015年11月和2016年6月、7月、9月至12月的绩效工资差额。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第四十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告广西壮族自治区体育彩票管理中心无需支付被告黄云辉2015年11月、2016年6月、7月、9月至12月的绩效工资差额； 二、原告广西壮族自治区体育彩票管理中心无需支付被告黄云辉解除劳动关系经济补偿金。 案件受理费10元，由被告黄云辉负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  林利扬 人民陪审员  马海珍 人民陪审员  陈晓玲 二〇二〇年六月十九日 书 记 员  麦琼文