文书内容湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂28民初12号原告：荣锦建设工程集团有限公司，住所地：湖北省恩施市金龙大道盛和景园写字楼第**。法定代表人：王鹏，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：黄家猛，湖北施南律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄铸，湖北施南律师事务所实习律师。被告：恩施州金豪置业有限公司，住所地，住所地湖北省恩施市舞阳街道办事处金子坝村金龙大道盛和景园iv>法定代表人：李银灯，董事长。委托诉讼代理人：刘宾，恩施市清江法律服务所法律工作者。原告荣锦建设工程集团有限公司（以下简称荣锦建设公司）因与被告恩施州金豪置业有限公司（以下简称恩施金豪置业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告荣锦建设公司的委托诉讼代理人黄家猛、黄铸、被告恩施金豪置业公司的委托诉讼代理人刘宾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。荣锦建设公司向本院提出诉讼请求：请求被告立即支付工程款3487.2453万元，并自工程竣工验收合格之日起按照中国银行间同业拆解中心公布的贷款市场报价利率计算利息至本息偿清之日止；请求确认原告对被告所欠工程款及利息享有建设工程价款优先受偿权；由被告承担本案全部诉讼费、担保费、保全费。荣锦建设公司庭审中变更起诉状第一项诉讼请求为：要求被告支付尚欠的两个工程的工程款总价为3487.2453万元，其中2071.2453万元自2019年4月10日起、1416万元自2019年9月15日起均按照全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率的两倍计算利息至清偿之日止。事实和理由：原告承包被告开发的恩施市盛和景园二期（11#、12#楼及地下室）和二期四标段（写字楼、幼儿园、配电房及地下车库）工程。2017年4月25日，原告取得恩施市盛和景园二期工程（11#、12#楼及地下室）中标通知书；2017年4月7日，原、被告签订《建设工程施工合同》，2017年4月28日，盛和景园二期（11#、12#楼及地下室）工程取得建筑工程施工许可证，同日，原告取得工程开工报告，2019年4月10日，案涉工程竣工验收合格，工程完工后，经审计，被告应向原告支付工程款7401.2453万元，实际向原告支付了5330万元，仍下欠工程款2071.2453万元。2017年11月20日，原告取得恩施市盛和景园二期四标段工程中标通知书，随后，原、被告双方签订《建设工程施工合同》。2017年12月5日，盛和景园二期四标段工程取得建筑工程施工许可证，2017年12月6日，原告取得工程开工报告，而后原告进场施工，2019年9月，经原、被告双方确认，被告应向原告支付工程进度款2646万元，被告实际支付工程款1230万元，尚欠工程款1416万元。以上两项工程款合计下欠3487.2453万元。综上，原、被告双方就案涉工程应付工程价款进行了确认，被告应按确认结果向原告支付全部工程款。而被告未按约定支付全部工程款的行为已经违反了协议的约定，严重损害了原告的权益，致使农民工工资和材料款无法支付。原告依据相关法律法规的规定，特向贵院提起诉讼，望贵院判准原告的诉讼请求。原告荣锦建设公司向本院提交了如下证据：第一组证据：1.荣锦建设工程集团有限公司营业执照复印件；2.法定代表人身份证复印件；3.法定代表人身份证明原件一份；拟证明：原告的诉讼主体身份。第二组证据：盛和景园二期11#、12#楼及地下车库工程工程款证据材料：1.中标通知书（11#、12#楼及地下车库结算资料第2-3页），拟证明：2017年4月25日，荣锦建设工程集团有限公司中标由恩施州金豪置业有限公司发包的盛和景园二期11#、12#楼及地下车库工程；2.建设工程施工合同（11#.12#楼及地下车库结算资料第4-104页），拟证明：2017年4月7日，荣锦公司与金豪置业签订《建设工程施工合同》，该合同于2017年4月24日备案，合同约定荣锦公司承包由金豪置业发包的恩施市盛和景园二期11#、12#楼及地下车库工程，签约合同价为6794.500188万元，通用条款14.4.2（2）约定：除专用条款另有约定外，逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。第三组证据：建设工程施工许可证（11#、12#楼及地下车库结算资料第105页），拟证明：2017年4月28日，恩施市盛和景园二期11#、12#楼及地下车库工程取得《建筑工程施工许可证》。第四组证据：1.工程开工报告（11#、12#楼及地下车库结算资料第106页），拟证明2017年4月28日，荣锦公司向监理单位宜昌宏业工程项目管理有限公司提交工程开工报告，计划于2017年4月29日开工，监理单位经审批，同意开工；2.工程竣工报告（11#、12#楼及地下车库结算资料第107页），拟证明：荣锦建设工程集团有限公司向监理单位宜昌宏业工程项目管理有限公司提交工程竣工报告，根据合同的约定，荣锦公司已按合同约定完成工程全部工作内容，具备竣工验收条件，监理单位经审批，同意竣工；3.建筑工程竣工验收报告（11#、12#楼及地下车库结算资料第108页-111页），拟证明：2019年4月10日，由荣锦公司施工的恩施市盛和景园二期11#、12#楼及地下车库工程竣工，经建设、勘查、设计、施工、监理五方责任主体组织验收，该工程验收合格。被告应自2019年4月10日起，按照全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率的两倍计算违约金至本息清偿之日止。第五组证据：1.图纸会审记录（11#、12#楼及地下车库结算资料第112-114页）；2.设计变更及工作联系函（11#、12#楼及地下车库结算资料第115-157页）；3.价格签证单（11#、12#楼及地下车库结算资料第158-188页）；4.现场签证单（11#、12#楼及地下车库结算资料第189-343页）；拟证明：恩施市盛和景园二期11#、12#楼及地下车库工程由原告施工建设，在施工的过程中，荣锦公司严格按照《建设工程施工合同》的约定及相关规定进行施工，且已按合同约定完成全部应完成工程量。第六组证据：恩施市盛和景园二期11#、12#楼及地下车库工程结算书一册，拟证明荣锦公司完成盛和景园二期11#、12#楼及地下车库工程，2017年11月6日，经荣锦公司对建设工程施工总费用进行结算，该工程报审结算总价为81355230.4元。第七组证据：1.竣工结算造价审计确认表（11#、12#楼及地下车库结算资料第一页）；2.银行转账凭证、增值税发表复印件共70页；拟证明1.2019年11月28日，盛和景园二期11#、12#楼及地下车库工程经施工单位荣锦公司和建设单位金豪置业确认，总金额为7401.2453万元。审计确认表有施工单位工作人员、建设单位的法定代表人签字及双方盖章。金豪置业应当按照竣工结算造价审计确认表向原告支付工程款，并自2019年4月10日起按照全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率的两倍计算违约金至本息清偿之日止。2.被告共向原告支付工程款5330万元，尚欠付2071.2453万元。第八组证据：1.中标通知书（二期四标段工程进度款资料第三页）；拟证明2017年11月10日，荣锦公司中标由金豪置业发包的盛和景园二期四标段工程。2.建设工程施工合同（二期四标段工程进度款资料第4-103页）；拟证明：荣锦公司与金豪置业签订《建设工程施工合同》，合同约定荣锦公司承包由金豪置业发包的恩施市盛和景园二期四标段工程，签约合同价为27298183.9元。合同专用条款12.4.4（2）约定，发包人逾期支付进度款的，按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率两倍支付违约金；专用合同条款附件12.4.1.3（a)约定发包人在每月15日支付给承包人上月完成合格工程量价款的70%的进度款。第九组证据：建设工程施工许可证（二期四标段工程进度款资料第104页）；拟证明：2017年12月5日，恩施市盛和景园二期四标段工程取得建筑工程施工许可证。第十组证据：工程开工报告（二期四标段工程进度款资料第105页）；拟证明：2017年12月6日，施工单位荣锦公司向监理单位提交工程开工报告，经监理单位审理，同意开工。第十一组证据：工程进度款总价表（二期四标段工程进度款资料第106也-225页）；拟证明：2019年8月23日，施工单位荣锦公司向金豪置业提交工程进度款总价表及相应证明材料，荣锦公司按已完工程量提交进度款40087313.11元审核报告。第十二组证据：1.工程形象进度审批表（二期四标段工程进度款资料第一页）；拟证明2019年8月23日，荣锦公司申报工程进度款为40087313.11元。监理单位认为应按合同约定支付，发包方提出相关意见。2.工程进度款拨款申请单（二期四标段工程进度款资料第2页）；3.银行转账凭证、增值税发票复印件共26页；拟证明：2019年9月12日，盛和景园小区四标段工程写字楼、幼儿园、地下室、地下室主体水电安装工程已经完成，施工单位送审总金额为4008万元，敬审核完成工程进度造价3780万元，按合同约定借支2019年9月12日应付2646万元，已付进度款1230万元，欠付进度款1416万元。监理、建设单位经审核，同意按照合同约定按进度款支付。该申请单有施工、监理、建设单位的签字及盖章。恩施金豪置业公司应当按照该工程进度款拨款申请单向原告支付工程进度款1416万元，并自2019年9月15日按照全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率的两倍计算违约金至本息清偿之日止。对原告提交的上述证据，被告恩施金豪置业公司质证认为：对证据一、二、三、六、七、八、九、十、十一、十二的关联性、合法性、真实性及证明目的均无异议；对证据四真实性无异议，但对证明目的有异议，违约金的计算方法应该是一次性计算；对证据五真实性无异议，对其证明目的有异议，该工程所涉及的人防工程不符合竣工验收条件，尚未竣工。庭审后，原告荣锦建设公司向本院补充提交了一份2018年12月17日的《盛和景园二期四标段主体结构分部工程验收会议记要》，拟证明建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位对盛和景园二期四标段主体结构分部工程进行验收，出具验收意见为质量合格。被告恩施金豪置业公司经质证后对该份证据无异议。被告恩施金豪置业公司辩称：一、荣锦建设公司要求恩施金豪置业公司每天按中国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至本息清偿之日止，无事实和法律依据。二、恩施金豪置业公司未按合同约定向荣锦建设公司支付工程款是因荣锦建设公司违约所致。首先，原告未按合同约定的时间竣工。依据总承包合同第一部分协议书中第二项约定：计划开工日期为2017年4月18日，计划竣工时间为2018年9月17日，工期总天数为510天，而原告实际施工工期为711天，工期违约天数为201天。依据合同附件专用条款7.5.2条中约定，延误工期超过50天，违约金不超过结算总价3%，结算总价为7400余万元，原告应向被告支付违约金222万元。其次，原告在施工过程中两次造成安全事故，给被告造成间接经济损失和负面影响。依据总承包合同中，合同协议书附件专用合同条款附件中的13页，合同其他增加约定的第17条、第18条、第22条约定，每次给予10-50万元的违约金，按照50万元每次计算违约金，安全事故违约金共计100万元。再次，原告仅完成11#、12#楼土建竣工验收，原告施工的12#楼人防地下室未完成人防竣工验收，同时也未完成11#、12#楼及地下室工程资料的提交、备案存档工作。依据总承包合同协议书附件专用合同条款附件第12.4.1.3条约定，原告现完成的工作内容，应支付80%的工程款，现被告已支付5330万元，扣除违约金322万元，实际应支付的工程款为2689962.4元。综上，被告未按合同约定支付工程款是因为原告在履行合同中违约，就违约问题原、被告未能达成一致意见，并非被告有意不向原告支付工程款。被告恩施金豪置业公司向本院提交了如下证据：第一组证据：《建设工程施工合同》备案号ESZ20170002、《协议书附件专用合同条款附件》复印件。拟证明：1.被告将其开发建设的恩施市盛和景园二期11#、12#楼及地下室承包给原告完成、2.合同工期：计划开工时间：2017年4月18日，计划竣工时间：2018年9月17日，工期总天数为510天。3.该工程为原告垫资修建，工程完工（竣工达到验收标准）后付至合同工程总价的80%的工程款；工程竣工验收合格后，原告必须保证在十五日内完成工程资料的提交、备案、存档，被告给原告支付至工程总价的90%的工程款。4.逾期竣工违约金的计算方法，如原告原因导致工期延误超过五十天时，损失由原告承担，但违约金最高额不超过工程总价的3%。5.原告在施工过程中应对施工人员及现场其他人员的人身及财产承担安全保障责任，若发生以上情况，除承担自身责任及损失外，还要承担一定违约责任，每次根据情节给予10万元-50万元违约金。第二组证据：工程开工令、建筑工程竣工验收报告复印件。拟证明：原告承建的盛和景园二期11#、12#楼及地下车库工程土建部分于2017年4月29日开工，于2019年4月10日竣工验收，施工总天数为711天。第三组证据：竣工结算造价审计确认表复印件，拟证明：原告实际完成盛和景园二期11#、12#楼及地下室工程总造价为74012453.00元。第四组证据：恩施市人民防空办公室“关于盛和景园二期7#-12#楼工程配建防空地下室相关情况说明复印件；拟证明：原告承建的盛和景园二期11#、12#楼防空地下室尚未达到竣工验收条件，2019年4月10日的五方验收是就11#、12#楼土建工程、给排水、电气工程、电梯安装工程及工程资料偶的验收，不包含人防工程，人防工程是单独验收的。第五组证据：建设工程施工停工整改通知书（编号20170727001）；恩施州建设工程安全生产巡查责令停工改正通知书恩施州住建巡（安全——停字（2018）第003号复印件，拟证明：原告在承建盛和景园二期11#、12#楼及地下室内工程中疏于管理，分别于2017年7月27日、2018年10月12日造成两次安全责任事故并致两人死亡，工程项目停工。第六组证据：预付账款辅助明细账复印件，拟证明：被告给原告共计支付工程款6560万元。第七组证据：现场照片打印件一张，证明写字楼的形象进度情况。对被告提交的上述证据，原告荣锦建设公司质证认为：对证据三、证据六的关联性、合法性、真实性均无异议；对证据一的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为合同约定的开工时间不准确，实际开工时间应该是2017年4月28日，因为工程进度款没有在约定的时间支付，导致工期延误，其责任应该由被告承担。完成工程资料的备案是需要原被告双方共同完成的过程，虽然工程价款数额已确定，但至今被告还没有给原告出具最终的审计报告，致使原告方无法完整的提供资料和备案。现场出现安全事故过后，原告方已经自行处理完毕，并且受到了相关行政部门的处理，不应再承担其他的责任。对证据二的真实性无异议，对其证明目的有异议。该证据恰好证明了双方确认工程价款的时间是2019年11月28日，施工时间延长，原因在于被告，而不在于原告。对证据四的真实性无异议，但这属于整改范畴，原告已经进行了整改。对证据五的真实性无异议，但是造成人员伤亡是塔吊的问题，塔吊公司是单独的责任主体，最终由塔吊公司承担责任，造成停工的责任不应该由原告承担。对证据七的真实性无异议。但认为原告只做主体工程，从照片上也可以看出外墙和玻璃框都已经完成，只剩玻璃没有安装了。本院审查认为，对双方当事人无异议的证据，本院予以确认。被告恩施金豪置业公司对原告荣锦建设公司提交的证据四、证据五的关联性、合法性、真实性无异议，仅对证明目的有异议，原告荣锦建设公司对被告恩施金豪置业公司提交的证据一、二、四、五、七的关联性、合法性、真实性无异议，仅对证明目的有异议。本院对上述证据的真实性予以确定，对上述证据的证明目的本院将结合案件事实综合予以认定。经审理查明：荣锦建设公司的经营范围为房屋建筑工程、市政公用工程、水利水电工程、公路工程、机电工程、钢结构工程、建筑幕墙工程、地基基、地基基础工程程、环保工程、照明工程、消防设施工程、公路路面工程的施工总承包等。恩施金豪置业公司的经营范围为房地产开发、房地产营销、物业管理；建材销售；机械设备租赁；房屋租赁。2017年4月7日，恩施金豪置业公司为发包人，荣锦建设公司为承包人，双方签订合同编号为ESZ20170002的《建设工程施工合同》。约定恩施金豪置业公司将恩施市盛和景园二期工程（11#、12#楼及地下室）发包给荣锦建设公司施工。双方订立以下合同条款共同遵守：第一部分合同协议书一、工程概况1.工程名称：恩施市盛和景园二期工程（11#、12#楼及地下室）。2.工程地点：恩施市舞阳街道办事处金子坝（金龙大道旁）。3.工程立项批准文号：恩市发改审批【2014】238号。4.资金来源：自筹。5.工程内容：11#、12#楼框剪结构、22+1/1D层数、建筑面积（地上建（地上建筑面积16.8㎡、地下9、地下9400㎡工程应附《承包人承揽工程项目一览表》。6.工程承包范围：11#、12#楼施工蓝图所示土建、强电、弱电、给排水内容，具体承包范围以协议书附件为准。二、合同工期计划开工日期：2017年4月18日。计划竣工日期：2018年9月17日。工期总日历天数：510天。…恩施金豪置业公司作为发包人，荣锦建设公司作为承包人在该协议书尾部签名捺印。该合同第二部分通用合同条款14.2.（2）约定：除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的14天内，完成对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。协议书附件专用合同条款附件第12.4.1.3约定工程进度款支付办法：a.承包人垫资至主体工程每栋总层数的三分之一后，发包人双方核对完成已施工的工程价款，发包人取得预售资格后一个月内，支付给承包人已完成合格工程量的70%的进度款；以后每月5日为出账日，发承包双方每月5日前进行核对量价并办理相关审批手续，每月15日支付给承包人前月完成合格工程量价款的70%的进度款，每月承包人必须提供足额的增值税专用发票；工程完工（竣工达到验收标准）后付至合同工程总价的80%的工程款；工程竣工验收合格后，承包人必须保证在十五日完成工程资料的提交、备案、存档，发包人向承包人支付至工程总价的90%的工程款；b.工程结算经发承包双方核对完成，发包人向承包人支付至总额的95%的工程款，预留5%工程款作为保修金…c.发包人在进度款支付过程中出现未按照进度节点支付工程款时，承包人不能擅自停工，则甲方向乙方支付违约金按通用条款执行。发包人的结算延期支付违约金按通用条款执行。恩施土家族苗族自治州住房和城乡建设委员会于2017年5月12日颁发建筑工程施工许可证（编号422801A2O1704280101），荣锦建设公司于2017年4月29日进场施工，工程完工后，于2019年4月10日经竣工验收合格。2019年11月28日，该工程经审计，双方确认工程总价为74012453.00元，恩施金豪置业公司实际支付52880000元，剩余工程款为21132453元。2017年11月19日，恩施金豪置业公司为发包人，荣锦建设公司为承包人，双方签订《建设工程施工合同》。约定恩施金豪置业公司将恩施市盛和景园二期四标段工程发包给荣锦建设公司施工。双方订立以下合同条款共同遵守：第一部分合同协议书一、工程概况1.工程名称：恩施市盛和景园二期四标段工程。2.工程地点：恩施市舞阳街道办事处金子坝村（金龙大道旁）。3.工程立项批准文号：恩市发改审批【2014】238号。4.资金来源：自筹。5.工程内容：写字楼、幼儿园、配电房及地下车库、建筑面积（地上建（地上建筑面积约98㎡、地下约、地下约4000㎡工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。6.工程承包范围：写字楼、幼儿园、配电房及地下车库施工蓝图所示土建及强电、弱点、给排水内容，具体承包范围以协议书附件为准。二、合同工期计划开工日期：2017年11月20日。计划竣工日期：2019年1月30日。工期总日历天数：430天。…恩施金豪置业公司作为发包人，荣锦建设公司作为承包人在该协议书尾部签名捺印。第二部分通用条款：12.4.4（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在进度款支付证书或临时进度款支付证书签发后14天内完成支付，发包人逾期支付进度款的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金。第三部分专用合同条款：12.4.4（2）发包人支付进度款的期限：按专用合同条款附件约定条款为准。发包人逾期支付进度款的违约金计算方式：按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率两倍支付违约金。协议书附件专用合同条款附件第12.4.1.3约定工程进度款支付办法：a.承包人垫资至主体工程每栋总层数的三分之一后，发包人双方核对完成已施工的工程价款，发包人取得预售资格后一个月内，支付给承包人已完成合格工程量的70%的进度款；以后每月5日为出账日，发承包双方每月5日前进行核对量价并办理相关审批手续，每月15日支付给承包人前月完成合格工程量价款的70%的进度款，每月承包人必须提供足额的增值税；工程完工（竣工达到验收标准）后付至合同工程总价的80%的工程款；工程竣工验收合格后，承包人必须保证在十五日完成工程资料的提交、备案、存档，发包人向承包人支付至工程总价的90%的工程款；b.工程结算经发承包双方核对完成，发包人向承包人支付至总额的95%的工程款，预留5%工程款作为保修金…c.发包人在进度款支付过程中出现未按照进度节点支付工程款时，承包人不能擅自停工，则甲方向乙方支付违约金按通用条款执行。发包人的结算延期支付违约金按通用条款执行。恩施土家族苗族自治州住房和城乡建设委员会于2017年12月1日颁发建筑工程施工许可证（编号4228291712050103-SX-001），荣锦建设公司于2017年12月6日开工。2018年12月17日，建设单位恩施金豪置业公司、施工单位荣锦建设公司以及设计单位、勘察单位、监理单位召开盛和景园二期四标段主体结构分部工程验收会议，对盛和景园二期四标段主体结构分部工程进行验收，建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位出具验收意见为质量合格，同意进行下一步施工。2019年9月12日，荣锦建设公司向恩施金豪置业公司提交《盛和景园小区四标段工程进度款拨款申请单》，申报内容为“写字楼、幼儿园及地下室主体、装饰、水电安装工程完成，仅有外墙玻璃窗未完成，送审总造价为4008万元，经审核完成工程进度造价3780万元，根据合同约定进度款支付至完成工程进度量的70%，截止2019年9月12日应付款3780万元×70%=2646万元，现已付进度款1230万元，截止2019年9月12日累计审核应付进度款2646万元，本次应付进度款1416万元。”监理单位经审核后在该申请单上签署同意支付的意见，恩施金豪置业公司工程部审核后在该申请单上签署同意支付的意见。本院认为，双方签订的合同编号为ESZ20170002的《建设工程施工合同》及就恩施市盛和景园二期四标段工程签订的《建设工程施工合同》均系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应当按照合同履行。结合双方当事人的诉辩意见，本案争议的焦点为：一、关于涉案工程款金额的确定；二、关于涉案工程款利息标准及起算时间的确定；三、荣锦建设公司是否享有工程价款优先受偿权。一、关于涉案工程款金额的确定问题。合同编号为ESZ20170002的《建设工程施工合同》项下的工程已经竣工验收合格，合同约定恩施金豪置业公司应当支付工程总价款的95%的工程款，且根据审计报告可知，双方已进行工程款结算。2019年11月28日，双方结算后共同确定的工程总价款为74012453元，恩施金豪置业公司已经支付52880000元，扣除质保金3700622.65元后，恩施金豪置业公司尚欠17431830.35元工程款未支付。就恩施市盛和景园二期四标段工程签订的《建设工程施工合同》，双方就该合同项下主体结构分部工程组织了验收，经验收荣锦建设公司施工的该合同项下主体结构分部工程质量合格，因工程未最终竣工验收，双方仅就工程进度款支付情况进行了确认，应当支付所完成工程量的70%进度款，恩施金豪置业公司审核已完成工程造价为37800000元，则恩施金豪置业公司应当支付进度款26460000元，截止2019年9月12日恩施金豪置业公司已经支付12300000元，则恩施金豪置业公司应支付进度款为14160000元。综上，截止到荣锦建设公司起诉之时，恩施金豪置业公司应当向荣锦建设公司支付工程款共计31591830.35元（17431830.35元+14160000元）。关于恩施金豪置业公司辩称要求荣锦建设公司承担逾期竣工违约责任的主张，在案涉工程存在工期超过合同约定工期的情况下，双方于2019年11月28日签署《竣工结算造价审计确认表》确认工程结算造价总额为74012453.00元，应视为恩施金豪置业公司对工期顺延的认可。且恩施金豪置业公司提出要求荣锦建设公司赔偿工期延误损失的主张，已构成独立之诉并超出了原告的诉讼请求范围，应作为反诉提出，在庭审中经释明后，恩施金豪置业公司明确表示就要求荣锦建设公司承担逾期竣工违约责任的主张不提起反诉，本院就其该部分抗辩意见在本案中不予处理。二、关于涉案工程款利息标准及起算时间的确定问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的银行同期同类贷款利率计息”。双方签订的合同编号为ESZ20170002的《建设工程施工合同》第二部分通用合同条款约定：除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的14天内，完成对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。但双方在协议书附件专用合同条款附件又约定发包人的结算延期支付违约金按通用条款执行。因欠付工程款的最直接违约损失即为占用资金的利息损失，双方在上述合同中约定的逾期支付工程款的违约金可以理解为系双方对欠付工程款利息的约定，恩施金豪置业公司未按合同约定足额支付工程款，构成违约，且逾期支付超过56天，理应按上述合同约定标准即中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付延迟支付工程款利息，荣锦建设公司要求按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的两倍计算利息的请求应予支持。合同编号为ESZ20170002的《建设工程施工合同》项下工程双方于2019年11月28日进行了竣工结算造价审计确认，确认了恩施金豪置业公司欠付的工程款，利息应从2019年11月28日计付，荣锦建设公司要求自竣工验收之日即2019年4月10日起支付利息的请求不予支持。双方就盛和景园二期四标段工程签订的《建设工程施工合同》第二部分通用条款约定：除专用合同条款另有约定外，发包人应在进度款支付证书或临时进度款支付证书签发后14天内完成支付，发包人逾期支付进度款的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金。该合同第三部分专用合同条款约定发包人逾期支付进度款的违约金计算方式为按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率两倍支付违约金。协议书附件专用合同条款附件进一步约定发包人在进度款支付过程中出现未按照进度节点支付工程款时，则支付违约金按通用条款执行。盛和景园二期四标段工程主体结构分部工程经验收合格后，荣锦建设公司向恩施金豪置业公司提交《盛和景园小区四标段工程进度款拨款申请单》，恩施金豪置业公司审核后于2019年9月14日在该申请单上签署同意支付的意见。按照上述合同约定，该部分工程的进度款应在恩施金豪置业公司同意支付意见签发后14天内完成支付，故上述进度款的支付时间应当为2019年9月28日前，因欠付工程款的最直接违约损失即为占用资金的利息损失，双方在上述合同中约定的逾期支付工程款的违约金可以理解为系双方对欠付工程款利息的约定，恩施金豪置业公司未按合同约定足额支付工程款，构成违约，理应按上述合同约定标准支付延迟支付工程款利息。双方在合同通用条款中明确约定逾期支付进度款违约金由专用条款约定，该合同专用合同条款约定发包人逾期支付进度款的违约金计算方式为按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率两倍支付违约金，但是双方在协议书附件专用合同条款附件中又约定支付进度款违约金按通用条款执行。就逾期支付进度款的利息标准，专用合同条款和专用合同条款附件出现了不一致的约定，专用合同条款附件应视为双方在专用合同条款基础上所作的特别约定，逾期支付进度款的利息标准应按照专用合同条款附件中的约定履行，即支付进度款利息按通用条款约定为中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率。荣锦建设公司要求按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的两倍计算利息的请求不予支持。该部分进度款利息应从2019年9月29日计付，荣锦建设公司要求自2019年9月15日起支付利息的请求不予支持。三、关于荣锦建设公司是否享有工程价款优先受偿权的问题。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条规定：“与发包人订立建设工程施工合同的承包人，根据合同法第二百八十六条规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。”第二十二条规定：“承包人行使建设工程优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。”本案中，荣锦建设公司作为承包人与恩施金豪置业公司签订了建设工程施工合同，属于《中华人民共和国合同法》规定的享有工程价款优先受偿权的主体。合同编号为ESZ20170002的《建设工程施工合同》项下工程已经竣工验收合格，双方于2019年11月28日进行了竣工结算造价审计确认，确认了恩施金豪置业公司欠付的工程款。就恩施市盛和景园二期四标段工程签订的《建设工程施工合同》，双方就该合同项下主体结构分部工程组织了验收，经验收荣锦建设公司施工的该合同项下主体结构分部工程质量合格，因工程未最终竣工验收，双方仅就工程进度款支付情况进行了确认，恩施金豪置业公司审核后于2019年9月14日在申请单上签署同意支付的意见，该进度款支付时间应为2019年9月28日前。荣锦建设公司于2020年1月10日向本院提起诉讼并主张行使工程价款优先受偿权，符合法律规定。建设工程价款优先受偿的范围包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金，不包含利息、违约金损害赔偿等费用，故荣锦建设公司主张的利息不属于建设工程价款优先受偿的范围。案涉工程的质量经过了竣工验收，且恩施金豪置业公司对案涉工程的质量未提出异议，荣锦建设公司作为案涉工程的承包人，在六个月期限内主张对恩施金豪置业公司所欠工程价款优先受偿的请求符合法律规定，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百七十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条、第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告恩施州金豪置业有限公司于本判决生效后10日内向原告荣锦建设工程集团有限公司支付工程款31591830.35元，以其中17431830.35元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率两倍为标准支付自2019年11月28日起至款项付清之日止的利息；以其中14160000元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准支付自2019年9月29日起至款项付清之日止的利息；二、原告荣锦建设工程集团有限公司对恩施州金豪置业有限公司欠付的工程款17431830.35元在合同编号为ESZ20170002的《建设工程施工合同》项下的工程折价或者拍卖的价款范围内优先受偿，原告荣锦建设工程集团有限公司对恩施州金豪置业有限公司欠付的工程款14160000元在双方就盛和景园二期四标段工程签订的《建设工程施工合同》项下的工程折价或者拍卖的价款范围内优先受偿；三、驳回原告荣锦建设工程集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费元216162元，由被告恩施州金豪置业有限公司负担。当事人申请执行的期限为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省高级人民法院。审判长 向 蕾审判员 吴 卫审判员 宋九龙            本件与原件核对无异      二〇二〇年六月二十八日书记员 汪蜀建