吉林省高级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉民终120号 上诉人（原审原告）：田慧，女，1982年5月7日出生，汉族，住黑龙江省。 委托诉讼代理人：陈凤久律师。 上诉人（原审被告）：梅河口市益视恒佳视力保健集团有限公司。 住所：吉林省梅河口市。 法定代表人：齐绍成。 委托诉讼代理人：王丽媛律师。 上诉人田慧因与上诉人梅河口市益视恒佳视力保健集团有限公司（以下简称益视恒佳公司）特许经营合同纠纷一案，不服吉林省通化市中级人民法院（2019）吉05民初133号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人田慧的委托诉讼代理人陈凤久，上诉人益视恒佳公司的委托诉讼代理人王丽媛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 益视恒佳公司上诉请求：1.撤销通化市中级人民法院（2019）吉05民初133号民事判决，发回重审或依法判决驳回田慧关于保证金、加盟费的诉讼请求；2.一、二审诉讼费用由田慧负担。事实及理由：第一，依据合同约定田慧不能视为享有任意解除权，任意解除权属于合同法定解除权，只能通过合同法分则中进行法定赋予，且不能以此判定益视恒佳公司的责任后果。益视恒佳公司不存在根本违约，不能导致合同解除，一审亦如此认定，相应不应承担法定解除的过错责任后果。田慧亦未有效举证合同违约行为对其造成的损失数额，不存在赔偿和返还责任后果问题，当时同意10%为了息诉化解纠纷进行调解为前提，并非认可返还数额。第二，认定益视恒佳公司违约对合同解除存在过错，事实不清，依据不足。益视恒佳公司不存在根本违约行为导致合同目的不能实现的后果，不应承担返还责任。一审认定产品系不合格产品，并认可卫生健康部门的查处情况说明，但益视恒佳公司提供了梅河口市场监督执法大队的情况说明，明确认定益视恒佳公司不存在假冒伪劣等销售不合格产品的行为。且卫生健康部门之所以立案检查系田慧集体举报信访压力所致，在卫生健康部门的《情况说明》中该案在进行中，并非最后的行政处罚生效结论，且对于卫生健康部门对益视恒佳公司的查处，益视恒佳公司一直持有异议，要求听证却不予听证，益视恒佳公司提交的MA认证检验标准高于卫生健康部门对产品安全评价的要求，一审中益视恒佳公司提交了注册商标许可证、生产厂家资质证明以及产品质量检测合格证明等证据证明其产品系合格合法产品的事实。第三，加盟费的性质是入门费、资格使用费，是使用企业无形资格和经营资源的对价，是一次性费用，且田慧已经实际掌握了经营技术和按摩手法，鉴于田慧已经对企业品牌的相关特许经营资源进行了实际利用，从事经营且有收益，其返还特许经营资源已无必要，且不具有可返还性。即使企业存在瑕疵行为与字号、商标的使用行为无直接关联性，田慧不仅实际经营3年多，对企业资源充分了解后进行加盟，企业经营瑕疵并未对田慧的正常经营构成实质性影响，田慧与其他人联合诉讼目的并非是产品存在质量问题使其经营不下去的情形，不应该返还其加盟费。第四，即使合同解除后，田慧向益视恒佳公司请求赔偿应以存在根本违约为赔偿前提。益视恒佳公司不存在法定解除的根本违约行为，相反田慧与其他人联合诉讼，扰乱特许经营行业的正常健康发展，这种行为不应该被支持和鼓励，保证金不应返还。 田慧二审辩称：一审判决返还加工费10%未经质证，程序违法，不属于法官自由裁量权范围。 田慧上诉请求：1.撤销一审判决第二项及第四项，依法改判益视恒佳公司返还田慧加盟费6万元或发回重审；2.一、二审案件受理费由益视恒佳公司承担。事实及理由：第一，一审认定“本合同生效之日起，不会因任何原因返还加盟费”条款有效是错误的。田慧与益视恒佳公司签订的《加盟合同书》是益视恒佳公司为了重复使用而预先拟定，在订立合同时未与田慧协商该条款，该条款排除了田慧的主要权利，在签订合同时，益视恒佳公司也没有采取任何方式提请田慧注意该条款，因此该条款无效。一审判决已认定益视恒佳公司存在违约行为，却仍认定“在特许人没有违约或恶意解除合同等情况下，该条款应属有效”，系自相矛盾。第二，益视恒佳公司在订立合同、履行合同的过程中故意隐瞒信息或提供虚假信息，致田慧受到该行为的诱导而签订加盟合同，因此益视恒佳公司应该全额返还田慧已经交纳的加盟费。益视恒佳公司没有在订立特许经营合同之前至少30日向田慧提供特许经营合同文本以及《商业特许经营管理条例》第二十二条规定的法定信息。益视恒佳公司提供的宣传资料、宣传册、公司宣传单、网站截图、公司公众号网站截图、职业资格证书、网站更正公告、公众号视频、星光影像益视恒佳加盟宣传片、抖音号等可以证明其提供虚假信息，网站更正公告更是对此的自认。益视恒佳公司提供上述虚假信息足以使田慧对益视恒佳公司的经营资源和经营能力产生误解，诱使田慧在违背真实意思的情况下作出错误的意思表示，从而签订合同。且益视恒佳公司提供的上述虚假信息属于直接关系到特许经营实质内容和经营资源的信息，不能保证特许经营合同的履约安全，从而影响到田慧经营目的的实现，益视恒佳公司的过错给田慧造成了巨大损失，应该返还田慧加盟费和保证金。益视恒佳公司在履行合同过程中，没有按照合同约定提供合格产品，导致田慧无法继续经营。第三，一审判决程序违法。一审法院于2019年10月24日立案，10月28日开始给田慧邮寄举证通知书，2019年11月13日开庭，举证期限少于15天。一审在此情况下开庭属于程序违法。一审判决遗漏当事人齐绍成，齐绍成是益视恒佳公司的唯一股东，其认缴出资额1000万元，债权人有权请求其承担对公司债务不能清偿部分的补充责任。一审法院不同意田慧追加齐绍成为本案被告程序违法。第四，一审判决适用法律错误。本案应当适用《中华人民共和国合同法》第九十七条，《商业特许经营管理条例》第三条、第四条、第二十一条、第二十二条、第二十三条的规定，而不应该依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条。第五，依据商业特许经营条例第二十三条规定，田慧有权解除加盟合同，益视恒佳公司与田慧签订合同时，隐瞒没有注册商标的信息，加盟合同书明确约定由益视恒佳视力矫正中心加盟连锁店铺，实际履行时无法取得益视恒佳视力矫正中心营业执照，包括益视恒佳公司自己都是使用的保健中心，没有办理下来营业执照。而且签订合同时，益视恒佳公司不具备两店一年的加盟条件。益视恒佳公司和齐绍成涉嫌非法行医，加盟行为本身就涉嫌非法行医。一审法院同案不同判，请求依法予以纠正。综上，一审判决认定事实和适用法律错误，程序违法。请求二审法院依法予以纠正，支持田慧的上诉请求。 益视恒佳公司二审辩称：1.一审认定益视恒佳违约行为的主要证据已经经行政机关自行撤销，行政案件诉讼已经撤诉，没有证据证明益视恒佳存在违约行为，田慧返还加盟费的主张不应得到支持。2.田慧从签约到诉讼三年多，期间从未提出宣传或产品问题，其诉讼目的不正当，返还主张不应得到支持。联合其他加盟商搞联合诉讼，对特许加盟企业或者行业是根本性的破坏性的打击，田慧构成根本违约行为。3.没有证据表明合同签订的关键信息存在足以使田慧误解的情形，不足以达到根本违约。田慧用以益视恒佳公司证明存在虚假信息披露的证据均为合同签订后取得，且均为益视恒佳公司的广告宣传，并非就特许经营做出的影响合同订立的说明或承诺，不影响益视恒佳公司签订合同的意思表示以及合同目的的实现。医师问题和特许经营合同没有任何关联，且根据没有办法印证非法行医的事实。益视恒佳公司不存在没有商标，企业的许可资源存在问题的情形。经主管部门查证，益视恒佳公司在运营中不存在违法行为和根本违约行为，与加盟目的没有因果关系，没有影响到合同的加盟和履行问题。4.益视恒佳公司已经履行了特许经营的义务，许可了加盟商的经营资格，经过益视恒佳公司培训，田慧开设了实体店开展了三年多的特许业务，均是采用企业的经营资源，已实现加盟目的。双方合同第一条已明确履行约定告知义务。田慧在庭审时自认去本部实地考察和听自己的亲属介绍过，益视恒佳公司不存在故意隐瞒合同主要信息的问题。益视恒佳公司已履行了前期培训、开业指导、过程指导的义务。5.加盟费不应返还。加盟费在签约时一次性支付，系益视恒佳同意特许人使用其标志和授权经营项目开设加盟店经营的前提，即益视恒佳公司与加盟商签订《加盟合同书》的前提条件，系一次性的费用，与加盟年限并不存在因果关系。益视恒佳公司已经履行了特许经营的义务，经过益视恒佳培训田慧开设了实体店，开展了近两年的特许业务，均是采用企业的经营资源，已实现加盟目的。至于其后期是否盈利、是否及时实施特许经营业务，是否闭店均属于自身原因的商业风险理应自行承担。益视恒佳公司的货品经过第三方的检验、检测，有相应的资质和许可，不存在质量问题，且经过主管部门的检查，亦做出不予立案的决定。且就行政诉讼而言均在诉讼过程中，没有定论，以此作为证据，诉讼结果改变后给当事人的损失是极其严重的。田慧开设店铺三年之久，视频截图显示经营状况良好，对特许经营项目应充分进行了解，事后经营近二年提出单方解除，不具备合理性。从本案立案受理的十一份诉状内容就可得知，所有的诉讼理由和请求基本是一样的，显然是有违商业合理性的，十一家的问题不可能一模一样，合同签订时间不同，经营时间不同，在同时间段发起诉讼，属恶意诉讼。综上，田慧等人在学会和掌握了企业资源后另起炉灶的证据非常充分，已涉嫌诋毁他人商誉，侵犯他人商业秘密，和他人串联搞恶意诉讼。为维护企业正常发展，维持通化的营商环境，请求驳回田慧的上诉请求，支持益视恒佳公司的诉讼请求。 田慧向一审法院起诉请求：一、解除双方签订的《加盟合同书》；二、益视恒佳公司返还加盟费6万元、保证金5000元，并赔偿田慧损失93840元。益视恒佳公司承担本案件诉讼费。事实与理由：田慧与益视恒佳公司于2016年12月2日签订《加盟合同书》，约定田慧加盟益视恒佳公司成立的视力保健公司，在黑龙江省密山市经营“恒佳视力矫正中心”连锁加盟店，由益视恒佳公司提供独有的经营技术（视力保健产品和治疗近视、远视、弱视、斜视等按摩手法）。在签订合同前益视恒佳公司称其治疗手法为独创，属专利技术。合同签订后田慧支付给益视恒佳公司加盟费6万元，保证金5000元。田慧回到当地租赁房屋开始经营“恒佳视力矫正中心”，在经营过程中田慧使用益视恒佳公司提供的保健产品和治疗手法为前来治疗近视的孩子治疗时发现，治疗后不能达到益视恒佳公司承诺的治疗效果，甚至有的近视程度反而加重了，为稳定不满的家长，田慧向益视恒佳公司咨询其原因并索要独创治疗技术和专利技术依据，益视恒佳公司以个别孩子吸收效果偏差和其他理由推脱，不能提供该疗法是益视恒佳公司独创，更提供不了益视恒佳公司的治疗方法为专利技术。由于益视恒佳公司提供的治疗技术不但不能有效的治疗近视、远视、弱视等问题，反而有加重的情况发生，导致田慧无法正常经营，给田慧带来了巨大的经济损失，因此恳请法院依法判令解除加盟合同，益视恒佳公司返还加盟费6万元、保证金5000元，赔偿房屋租赁7.5万元和辅助用品（眼膏、叶黄素、资格证书、远跳图、眼肌图）共计12840元。 益视恒佳公司一审辩称：一、特许经营的加盟目的与正常的商业风险和经营是否盈利问题存在根本区别。其已履行了特许经营义务，田慧的实体店已经实际运营，均是采用了企业的经营资源，已经实现加盟目的。二、即使存在宣传瑕疵，没有证据表明对于合同签订的关键信息存在足以使田慧误解的情形，不足以达到根本违约。三、关于披露义务的问题。双方合同第一条已明确履行约定告知义务。田慧作为具有独立经营能力的经营主体，应当在签约前通过下面询问、侧面调查等方式对签约对象的相关情况有一个基本的了解，通过谨慎思考后作出是否签约的决定。在涉案合同文本有明确约定的情况下，事后否认该合同内容，主张其不了解相关信息，经营模式，但并未就此进行举证。特许经营属于典型的商业经营活动，被特许人应当具备前期市场调研、商业经营能力以及风险预见与承受能力，并不因特许人负有的义务而相应降低。合同的签订，不仅取决于益视恒佳公司的单方宣传。对于田慧而言，在签订合同前应当充分了解经营模式、产品情况等信息，综合判断是否签订合同。四、本案根本不符合法定的解除条件，属于典型的被特许人掌握了技术和经营秘密后试图另立门户而提起诉讼，不应被保护。五、经主管部门查证，其在运营中不存在违法行为和根本违约行为，即使有瑕疵也进行了自我纠正，与田慧加盟目的没有因果关系，没有影响到合同的加盟和履行。六、如果益视恒佳公司同意解除加盟合同，加盟费、保证金等均不应返还。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，一审法院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人无异议的证据，一审法院确认事实如下：2016年12月2日，田慧与益视恒佳公司签订了加盟合同书，约定：田慧在黑龙江省密山县经营“恒佳视力矫正中心”连锁加盟店，田慧使用益视恒佳公司所有的经营技术资产及商标。田慧需按益视恒佳公司要求统一形象经营加盟连锁店铺，加盟期限自2016年12月2日起至2026年12月1日止。加盟费用为6万元、保证金5000元。第二年起益视恒佳公司每两年收取市场管理费2800元，益视恒佳公司为加盟店提供充足合格的产品以及加盟连锁、店铺经营相关资料。合同同时约定了其他事项。合同签订后，田慧向益视恒佳公司交纳加盟费为6万元及保证金5000元。2016年12月7日，益视恒佳公司为田慧制作发放了职业资格证书。2016年12月26日，田慧以“密山市密山镇恒佳视力矫正中心”为名办理营业执照并开始营业，目前该中心工商登记显示为“存续”。2017年8月，“益视恒佳”被梅河口市市场监督管理局认定为梅河口市知名商标。2018年5月14日，益视恒佳公司取得第24243729号商标注册证，核定使用商品（服务项目）为第44类。2019年3月14日益视恒佳公司取得第31709827号商标注册证，核定使用商品（服务项目）为第35类。另查明，田慧尚欠益视恒佳公司2019年管理费2800元。 以上事实有双方提供的加盟合同书、授权委托书、商标注册证、当事人陈述等予以确认并在卷佐证。 一审法院认为，田慧提供的有关证明益视恒佳公司虚假宣传的证据，不足以证明益视恒佳公司在订立合同时故意隐瞒信息和故意提供虚假信息，致田慧受到该行为的诱导而签订加盟合同。田慧提供的“情况说明”，一审法院予以采信，该证据能证明2019年11月7日，梅河口市卫生监督所因益视恒佳公司提供的益视恒佳眼膏违反消毒管理办法的规定被处罚。并据此对益视恒佳公司提供的2019年3月29日检测报告等证据不予采信。益视恒佳公司提供的营业执照等证据可以证明其具备加盟资质。双方签订的《加盟合同书》是双方真实意思表示，合法有效。田慧诉请解除该合同的前提亦是基于该合同的有效性。（一）关于该合同应否解除的问题。该加盟合同没有约定解除条件，其中该合同第九条第9项约定，“乙方（田慧）无论在何情况下不想再继续经营加盟连锁店时，甲方拥有第一接任者的权利，同时乙方有责任配合甲方做好相关转接工作”。该条款应理解为乙方对该合同享有任意解除权。田慧在本案诉状中诉请解除合同的理由系益视恒佳公司违约无法提供专利证书、达不到承诺的疗效、益视恒佳公司没有提供药品的合格证明、给其办理虚假的执业证书等，且本案诉讼前已经停业。因提供专利证书非合同约定义务、执业证书非田慧营业必须，该两项均不构成益视恒佳公司违约。关于药品合格证明问题，根据双方合同第八条第8项约定，如货品质量有问题，田慧在收到货物7日内书面提出退货要求，运费由益视恒佳公司负担。益视恒佳公司提供的货品包括益视恒佳眼膏、明目贴、叶黄素等。现田慧提供的梅河口市卫生监督所关于梅卫医罚字[2019]058号的情况说明，证明益视恒佳眼膏产品说明书不符合国家卫生计生委的有关规定和销售该消毒产品未开展产品卫生安全评价。因该产品是（豫）卫消字（2009）第0123号，梅卫医罚字[2019]058号处罚决定系在田慧停业后作出的，无法证明对田慧已实施的经营行为构成重大影响。且田慧在实际使用中并未要求益视恒佳公司退、换货，田慧现以此为由主张益视恒佳公司根本违约，证据不足。但该证据能够证明益视恒佳公司提供的产品中曾有不合格产品。同时，田慧未按合同约定交纳管理费，亦构成违约。（二）关于加盟费应否返还问题。根据双方加盟合同约定，自合同生效之日起，不会因任何原因返还加盟费。因特许加盟费是被特许人为获得特许经营权而向特许人支付的一次性费用，该约定符合特许经营加盟的性质及行业惯例，在特许人没有违约或恶意解除合同等情况下，该条款应属有效。因加盟费作为田慧获得特许经营资格的对价，包括益视恒佳公司的商标、商号、经营模式以及技术手法等，田慧对此已经实际使用、掌握。但是，取得特许经营资格并不意味着经营活动能够顺利开展。本案双方在履行合同中均有违约行为，益视恒佳公司亦同意返还加盟费6000元，但要求扣除2800元的管理费。一审法院综合考虑上述情况，益视恒佳公司酌情返还田慧已营业的加盟店的加盟费3200元（已扣除2800元管理费）。（三）关于药品费用及租金损失问题。因田慧未提交证据证明其剩余药品的数量及价值，一审法院对此无法支持。房屋租金系其自身经营活动所需，因其在经营中已实际使用，主张返还没有事实及法律依据，一审法院不予支持。（四）关于保证金问题。因益视恒佳公司收取保证金的目的是担保合同的履行，该保证金不具有定金性质，该合同解除时应予返还。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条的规定，一审法院判决：解除田慧与梅河口市益视恒佳视力保健集团有限公司之间签订的加盟合同；梅河口市益视恒佳视力保健集团有限公司于判决生效后立即返还田慧加盟费3200元；梅河口市益视恒佳视力保健集团有限公司于判决生效后立即返还田慧保证金5000元；驳回田慧的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3477元、保全费1314元，合计4791元，由田慧负担4400元，梅河口市益视恒佳视力保健集团有限公司负担391元。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院二审审理查明的事实与一审审理查明的事实相同。 另查明，2019年11月7日梅河口市卫生健康局对益视恒佳公司作出梅卫医罚字[2019]058号行政处罚决定书，查明益视恒佳公司经营的益视恒佳眼膏产品说明书不符合国家卫生计生委的有关规定和销售的该消毒产品未开展产品卫生安全评价。后益视恒佳公司不服上述处罚决定，向梅河口市人民政府申请行政复议。梅河口市人民政府于2020年1月7日作出梅政复决[2019]27号行政复议决定书，维持梅河口市卫生健康局梅卫医罚字[2019]058号行政处罚决定书。2020年5月13日，梅河口市卫生健康局作出梅卫行撤字[2020]001号行政处罚决定书，决定撤销梅卫医罚字[2019]058号行政处罚决定书。 再查明，2019年12月5日，梅河口市卫生健康局对齐绍成和吉林益视恒佳眼科医院作出梅卫医罚字[2019]060号行政处罚决定书，查明齐绍成（吉林益视恒佳眼科医院）未经批准擅自开办医疗机构行医及齐绍成未取得《医生执业证》行医的行为。后齐绍成不服该上述处罚决定，向梅河口市人民政府申请行政复议。梅河口市人民政府于2020年3月11日作出梅政复决[2019]30号行政复议决定书，决定撤销梅河口市卫生健康局梅卫医罚字[2019]060号行政处罚决定书，并责令梅河口市卫生健康局在60天内重新作出行政处罚，对齐绍成（吉林益视恒佳眼科医院）非法所得数额作出重新认定。2020年3月30日，梅河口市卫生健康局作出梅卫医罚告字[2020]001号行政处罚事先告知书，并于2020年5月11日又作出梅卫行通字[2020]001号行政处罚案听证结果通知书，决定撤销梅卫医罚告字[2020]001号行政处罚事先告知书。 本院认为：一、关于《加盟合同书》的终止原因问题。田慧与益视恒佳公司对于解除《加盟合同书》没有异议，只是田慧认为其具备法定解除权，益视恒佳公司认为属于约定解除。经查，田慧在一审庭审中自认其于2019年10月28日关店，其主张无法继续经营系因益视恒佳公司虚假宣传、提供不合格产品，但其并未提供相关行政机关对于密山市密山镇恒佳视力矫正中心的处罚或其他导致无法经营的相关证据，故无法认定田慧停止经营系因益视恒佳公司的违约行为导致，应认定系由于田慧的个人经营不善导致。根据《加盟合同书》第九条第9项“乙方（田慧）无论在何情况下不想再继续经营加盟连锁店时，甲方拥有第一接任者的权利，同时乙方有责任配合甲方做好相关转接工作”的约定，田慧对该合同享有任意解除权。田慧已明确表示不再继续经营加盟连锁店，故案涉《加盟合同书》解除条件成就。一审判决在判项中再次明确，并无不当。 二、关于益视恒佳公司是否存在违约行为的问题。1.田慧主张益视恒佳公司存在虚假宣传行为，并提供了宣传资料、宣传册、公司宣传单、网站截图、职业资格证书、网站更正公告。但不能说明以上材料对于田慧的实际经营造成了哪些影响，且上述材料要么没有印刷时间，要么是在签订《加盟合同书》之后形成，并不属于《加盟合同书》的一部分。同时，梅河口市市场监督管理局2019年11月7日曾出具《关于梅河口市益视恒佳视力保健集团有限公司违法不予立案的情况说明》，说明举报益视恒佳公司涉嫌虚假宣传的举报不实。故田慧关于益视恒佳公司存在虚假宣传行为的主张不成立。2.田慧主张益视恒佳公司未按照《商业特许经营管理条例》的规定在签订《加盟合同书》之前，向田慧提供特许经营的相关信息，签订合同时不具备《商业特许经营管理条例》规定的“两店一年”的经营条件以及未按照《商业特许经营管理条例》的规定及时在商务主管部门备案，存在过错。益视恒佳公司作为从事商业特许经营的特许人，即使存在上述未按照《商业特许经营管理条例》进行经营的行为，也属于违反行政法规的管理性规定，对合同效力不产生影响，且该行为存在于合同签订之前，不构成合同条款，亦不能构成违约。3.田慧主张《加盟合同书》中约定田慧以连锁经营形式加盟“恒佳视力矫正中心”店，但在工商注册时，工商登记部门不允许使用矫正字样，益视恒佳公司构成违约。田慧就工商登记部门不允许其使用矫正字样未能提供证据，且益视恒佳公司的其他加盟店有使用矫正字样进行工商登记的情形，故无法说明田慧未使用矫正字样系出于自愿还是被迫，本院对田慧的该项主张不予支持。4.田慧主张益视恒佳公司曾因非法行医受到处罚，构成违约。梅河口市卫生健康局虽在2019年7月29日对益视恒佳公司下达了梅卫医罚字[2019]027号行政处罚决定书，认定益视恒佳公司无《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动。但该处罚决定书已被梅河口市卫生健康局撤销。后梅河口市卫生健康局在2020年3月30日又作出了梅卫医罚告字[2020]001号行政处罚事先告知书，并又于2020年5月11日作出了梅卫行通字[2020]001号行政处罚案听证结果通知书，撤销了梅卫医罚告字[2020]001号行政处罚事先告知书。从针对齐绍成和吉林益视恒佳眼科医院未经批准擅自开办医疗机构行医及齐绍成未取得《医师执业证》行医的行为的行政处理结果来看，尚不能认定齐绍成或吉林益视恒佳眼科医院存在违法行医的行为，且上述行政处罚决定均是针对齐绍成和吉林益视恒佳眼科医院作出，与本案中的益视恒佳公司系不同的民事主体。故田慧关于益视恒佳公司因非法行医受到处罚，构成违约的主张不成立，本院不予支持。5.田慧主张益视恒佳公司提供的眼膏及叶黄素酯蓝莓泡腾片为不合格产品，构成违约。2019年12月7日梅河口市卫生健康局对益视恒佳公司作出梅卫医罚字[2019]058号行政处罚决定书，查明益视恒佳公司经营的益视恒佳眼膏产品说明书不符合国家卫生计生委的有关规定和销售的该消毒产品未开展产品卫生安全评价。益视恒佳公司向梅河口市人民政府申请行政复议，梅河口市人民政府于2020年1月7日作出梅政复决[2019]027号行政复议决定，维持了梅河口市卫生健康局作出的梅卫医罚字[2019]058号行政处罚决定。后梅河口市卫生健康局又以涉案眼膏不属于消毒产品范畴，应将此案移送到梅河口市市场监督管理局办理为由，于2020年5月11日作出梅卫行撤字[2020]001号撤销梅卫医罚字[2019]058号行政处罚决定书。因田慧关于益视恒佳公司提供的眼膏属于不合格产品所依据的行政处罚决定书已经被撤销，故其上述主张不成立，本院不予支持。综上，田慧所主张的益视恒佳公司存在违约的情形因均不成立，故本院无法认定益视恒佳公司在《加盟合同书》履行过程中存在违约行为。 三、关于益视恒佳公司应否向田慧返还加盟费及保证金的问题。田慧因个人经营不善导致停止经营，且未提供充分证据证明益视恒佳公司存在违约行为，故其要求返还加盟费的主张，本院不予支持。关于保证金，在《加盟合同书》已经终止且益视恒佳公司并未举证田慧存在违约行为的情况下，益视恒佳公司应当将田慧交纳的5000元保证金返还。益视恒佳公司仅以田慧与他人一同提起诉讼以及到行政部门举报违法行为为由拒绝返还保证金，本院不予支持。 四、关于一审程序是否合法的问题。田慧主张一审2019年10月31日立案，2019年11月13日开庭，举证期限少于15天，程序违法。一审虽存在程序瑕疵，但并不属于《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十五条“下列情形，可以认定为民事诉讼法第一百七十条第一款第四项规定的严重违反法定程序：（一）审判组织的组成不合法的；（二）应当回避的审判人员未回避的；（三）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼的；（四）违法剥夺当事人辩论权利的”规定的严重违反法定程序的情形，不能依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（四）项发回重审。关于田慧提出的一审未予准许其申请追加齐绍成为本案当事人系程序违法的主张，因田慧未能提供证据证明齐绍成未履行或者未全面履行出资义务及益视恒佳公司不能清偿其债务，故一审法院未将齐绍成追加为被告并无不当。 综上，上诉人梅河口市益视恒佳视力保健集团有限公司的上诉理由部分成立，上诉人田慧的上诉理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下： 一、维持吉林省通化市中级人民法院（2019）吉05民初133号民事判决第一项、第三项； 二、撤销吉林省通化市中级人民法院（2019）吉05民初133号民事判决第二项、第四项； 三、驳回田慧的其他诉讼请求。 上诉人梅河口市益视恒佳视力保健集团有限公司如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费3477元、保全费1314元，合计4791元，由上诉人田慧负担4400元，上诉人梅河口市益视恒佳视力保健集团有限公司负担391元。二审案件受理费1270元，由上诉人田慧负担1220元，由上诉人梅河口市益视恒佳视力保健集团有限公司负担50元。 本判决为终审判决。 审 判 长  刘 阳 审 判 员  李 伟 审 判 员  吕佳航 审 判 员  杨丽娜 审 判 员  苏 浩 二〇二〇年六月四日 法官助理  杨 琳 书 记 员  吕双峰