山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0112民初2126号 原告：山东正兴建筑安装工程有限公司,住所地沂南县,统一社会信用代码91371321168770359H。 法定代表人：郑富明,董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：张春健，山东军诺律师事务所律师。 被告：济南市历城区东风街道七里河社区居民委员会,住所地济南市,统一社会信用代码55370112B48468139U。 法定代表人：崔金涛，主任。 委托诉讼代理人：张继，山东高信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杜伟，山东高信律师事务所实习律师。 原告山东正兴建筑安装工程有限公司（以下简称正兴公司）与被告济南市历城区东风街道七里河社区居民委员会(以下简称七里河居委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月26日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月11日公开开庭进行了审理。原告正兴公司的委托诉讼代理人张春健，被告七里河居委会的委托诉讼代理人张继、杜伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 正兴公司向本院提出变更后的诉讼请求：1、判令七里河居委会支付拖欠正兴公司建筑工程款362290.28元人民币；2、判令七里河居委会支付违约金387733.02元及至付清之日止的违约金（以183659.32元为基数，自2017年9月30日至付清之日止，按违约金额的日万分之五计算），利息62567.18元及至付清之日止的利息（以16319.05元为基数，自起诉之日至付清之日按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以162311.9元为基数，自2013年7月15日至2019年8月19日，按照人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起至付清之日按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），金额暂为812590.47元。3、判令本案诉讼费由七里河居委会承担。事实和理由：2005年2月25日，正兴公司与七里河居委会签订了轻骑集团1#、2#安置楼建设工程施工合同，合同价款为5410396.87元。开工时间为2005年3月6日，在施工的过程中因七里河居委会原因于2005年9月7日停工，直到2006年9月18日复工，于2008年6月30日竣工。正兴公司在2009年4月28日将有关结算资料交于七里河居委会，七里河居委会未及时将相关结算资料交于工程审核结算公司，2013年6月份山东弘润天成建设咨询有限公司 （以下简称弘润咨询公司）进行审核结算，2015年12月17日才出具结算审核报告，审定工程造价为5954365.28元。在2008年至2015年12月份期间，正兴公司多次找到七里河居委会，要求尽快出具工程结算审核报告，七里河居委会将原因推脱到审核公司来拖延结算审核时间。在未出具审计报告期间，七里河居委会以工程总价款数额无法确定为理由，拖延支付正兴公司工程款。自竣工后正兴公司多次找到七里河居委会催要工程款和拖延支付工程款应付的利息与违约金，七里河居委会多次用各种理由拖延支付。直至起诉之日，七里河居委会拖延的工程款和应付的利息与违约金仍未付清，为维护自身的合法权益，特向贵院提起诉讼。 七里河居委会辩称，正兴公司所述与事实不符，根据双方共同确认的涉案工程项目结算的审核报告，七里河居委会应付工程款为5852068.66元，截至目前七里河居委会已支付正兴公司工程款5592075元，正兴公司主张的利息及违约金数额没有事实依据。根据双方合同通用条款第33.6条、第37.1条和专用条款37条的约定，双方在工程价款产生争议后，应采取向人民法院诉讼的方式解决。但双方在工程价款结算时对工程价款产生的争议并没有按涉案合同的约定以诉讼的方式解决争议，而是选择了由第三方弘润咨询公司对工程造价进行审计确定，由于正兴公司提交的报审建设资料不真实，致使审减幅度增加，正兴公司报审的工程造价为8421365.97元，经审计审减值为2467000.69元，审减幅度达到了30%，正兴公司迟迟对审定值不予确认，使正兴公司、七里河居委会不能及时共同确认审定的工程价款，从而不能达到解决工程价款争议的目的。在2015年12月16日正兴公司、七里河居委会最终共同确认了审定的工程价款5954365.28元，在此过程中正兴公司既没有对选择第三方审计的方式解决工程款争议提出异议，也未按合同约定向人民法院提起诉讼，而是在审计报告的审计结果上签字盖章予以确认，这足以说明正兴公司不仅对审定的工程价款予以确认，同时也接受审计过程及由此而产生的法律后果。另外正兴公司所主张的违约金数额过高，在双方共同确定工程价款后七里河居委会欠付正兴公司的工程款仅给正兴公司造成利息损失，根据合同法第114条第2款及合同法解释二第27条、第29条规定，七里河居委会请求在查明事实的基础上调减违约金的数额。根据涉案合同通用条款的第26.1条约定双方已确定的工程价款后的14天内向正兴公司支付剩余工程款，而根据审计结果及合同约定，双方能够确定工程价款的时间为2015年12月16日，因此七里河居委会迟延支付剩余工程价款的利息起算的时间点也应当是2015年12月31日。正兴公司所主张利息的计算方式没有事实依据。 本院经审理认定事实如下：2005年2月25日，正兴公司（承包人）与七里河居委会（发包人）签订了《建设工程施工合同》，主要约定，工程名称轻骑集团1#、2#安置楼，承包范围土建、安装及竖向工程，开工日期2005年3月6日，竣工日期2005年9月26日，合同价款为5410396.87元，发包人派驻工程师张洪涛，承包方项目经理郑富奇。工程预付款于施工人员进场7日内，拨合同价款10%，即541039.69元。工程款（进度款）支付的方式和时间：主体结构一层完成拨合同价款的20%，三层完成拨20%，五层完成拨10%，主体结构完成拨至工程造价的80%，包括变更，工程竣工验收后半年内工程款拨至工程总造价的97%，剩余3%作为工程保修金。发包人违约责任按本合同通用条款第26.4款，赔偿承包方一切损失，并支付给承包方违约金额日万分之五的违约金。附件3工程质量保修书约定质量保修期从工程实际竣工之日起算，分单项竣工验收的工程按单项工程分别计算质量保修期，其中土建工程为1年，工程屋面防水工程为5年，电气管线、上下水管线安装工程为2年等；工程质量保修金为施工合同价款的3%，即162311.9元，质量保修金利率为银行同期贷款利率，质量保修期满后14天内返还质量保修金和利息。涉案工程于2008年6月30日竣工。 2015年12月16日，弘润咨询公司受七里河居委会委托作出济南市历城区七里河轻骑集团1#2#安置楼工程工程项目结算的审核报告，审定工程造价5954365.28元。附件工程造价咨询核定总表载明：发包人七里河居委会，承包人正兴公司，开工日期2005年3月6日，竣工日期2008年6月30日，原报工程造价8421365.97元，审定工程造价5954365.28元，审减值2467000.69元，七里河居委会和正兴公司加盖公章予以确认。 七里河居委会向正兴公司付款情况如下：2005年5月支付10万元、6月30万、7月5万、8月30万，2006年3月25万、9月30万、11月30万、12月20万，2007年1月30万、2月15万、4月30万、5月10万、6月30万，2008年2月10万，2009年1月5万，2012年1月6万、10月3万，2013年2月2万、9月2万、11月2万，2014年1月20万，2015年12月24万，2016年1月6万、2月5万、4月12万、5月3万、6月8万、9月5万、11月5万、12月129.2075万，2017年1月7万、4月3万、5月2万、9月5万，共5592075元。 本院认为，正兴公司与七里河居委会签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。2015年12月16日，弘润咨询公司受七里河居委会委托作出涉案工程项目结算的审核报告，审定工程造价5954365.28元，七里河居委会已支付5592075元，正兴公司主张七里河居委会支付剩余工程款362290.28元（包含质量保修金162311.9元），事实清楚，证据充分，本院予以支持。 关于工程质量保修金的利息损失。合同约定工程质量保修金为施工合同价款的3%，即162311.9元，质量保修金利率为银行同期贷款利率，质量保修期满后14天内返还质量保修金和利息。合同附件3工程质量保修书约定质量保修期从工程实际竣工之日起算，分单项竣工验收的工程按单项工程分别计算质量保修期，其中工程屋面防水工程为最长单项工程保修期5年。涉案工程于2008年6月30日竣工，则最长质量保修期5年应至2013年6月30日届满。按照合同约定，七里河居委会应在保修期满后14天内返还质量保修金并按照中国人民银行同期贷款利率计算利息，对正兴公司主张以162311.9元为基数，自2008年6月30日至2019年8月19日，按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起至付清之日按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息损失，符合合同约定，本院予以支持。 关于除质量保修金之外欠付工程款的违约金。根据合同约定，主体结构完成拨至工程造价的80%，包括变更，工程竣工验收后半年内工程款拨至工程总造价的97%。涉案项目于2008年6月30日竣工，2015年12月16日经审核结算确定工程造价5954365.28元，此时七里河居委会已付工程款345万元，距离工程竣工已经7年有余，七里河居委会应在审核结算后及时支付剩余工程款2504365.28元。七里河居委会至今尚未全部支付，按照合同约定“发包人违约责任按本合同通用条款第26.4款，赔偿承包方一切损失，并支付给承包方违约金额日万分之五的违约金”。参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期贷款利率计息。”的规定，正兴公司主张自2015年12月17日起算，按照合同约定日万分之五（年利率约18%）主张违约金，于法有据，本院予以支持。关于计算基数，因质量保修金根据合同约定单独计算利息损失，违约金的计算基数应为未付工程款2504365.28元扣除质量保修金162311.9元所得2342053.38元为计算起始基数。正兴公司自愿扣除工程款16319.06元作为违约金的计算基数，系对自己诉权的处分，本院确认2325734.32元为违约金计算的起始基数。因双方均无法明确七里河居委会每次付款的具体日期，本院认定付款日为每月的最后一天。根据七里河居委会的付款情况，分段计算至2017年9月29日的违约金为388214.03元（详见附后违约金计算明细），正兴公司自愿降低主张违约金387733.02元，系对自己诉权的处分，本院予以支持。对正兴公司主张以183659.32元为基数，自2017年9月30日至付清之日止，按日万分之五计算违约金，于法有据，本院予以支持。 正兴公司主张以尾款16319.05元为基数，自起诉之日2020年3月26日至实际给付之日按照全国银行间同业拆解中心公布的贷款市场报价利率计算利息损失，不违反合同约定，系正兴公司对自己权利的处分，本院予以确认。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、限济南市历城区东风街道七里河社区居民委员会于本判决生效之日起十日内支付山东正兴建筑安装工程有限公司工程款362290.28元； 二、限济南市历城区东风街道七里河社区居民委员会于本判决生效之日起十日内支付山东正兴建筑安装工程有限公司违约金387733.02元，以及以183659.32元为基数，自2017年9月30日至付清之日止按日万分之五计算违约金；（详见附后违约金分段计算明细） 三、限济南市历城区东风街道七里河社区居民委员会于本判决生效之日起十日内支付山东正兴建筑安装工程有限公司以质量保修金162311.9元为基数，自2008年6月30日至2019年8月19日，按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起至付清之日按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息损失； 四、济南市历城区东风街道七里河社区居民委员会于本判决生效之日起十日内支付山东正兴建筑安装工程有限公司以尾款16319.05元为基数，自2020年3月26日至实际给付之日按照全国银行间同业拆解中心公布的贷款市场报价利率计算利息损失。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计5963元，由济南市历城区东风街道七里河社区居民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员  杨 华 二〇二〇年六月十九日 法官助理  黄瑞凤 书 记 员  李美霞