广东省徐闻县人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0825刑初190号公诉机关广东省徐闻县人民检察院。被告人潘平中，男，1978年10月8日出生于广东省阳春市，汉族，初中文化，农民，住广东省阳春市**************。因本案于2019年7月8日被羁押，同年7月11日被刑事拘留，同年8月14日被逮捕。现羁押在徐闻县看守所。广东省徐闻县人民检察院以徐检刑诉[2020]140号起诉书指控被告人潘平中犯买卖国家机关证件、印章罪，于2020年4月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。广东省徐闻县人民检察院指派检察员林云出庭支持公诉，被告人潘平中到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2018年5、6月份起至2018年11月15日期间，被告人潘平中伙同同案人徐景权、梁新联（两人已判决）三人合伙从事运输苗木生意，以梁新联、徐景权负责联系车辆调配，被告人潘平中负责办理运输苗木所需的《木材运输证》和《植物检疫证书》的方式经营。同时，徐景权雇佣其岳父文彰富（已另案处理）管理徐闻县下桥镇“易安达”办理处，由文彰富在该办理处向运载苗木到海南省的货车司机收发《木材运输证》和《植物检疫证书(出省)》。2018年11月15日，五辆车牌号分别为鲁D*****、鲁H*****、鲁D*****、桂K*****、鲁Q*****的货车在徐闻县下桥镇“易安达”办理处向文彰富领取运输苗木所需要的《木材运输证》及《植物检疫证书》时，被公安机关当场查获。公安民警当场在下桥镇易安达办理处搜出9份签证日期为2018年11月14日的《木材运输证》、《植物检疫证书》、46份早期《木材运输证》和《植物检疫证书》、12张记录台账、一枚刻着“阳春市森林病虫害防治检疫站植物检疫专用章”的公章、一枚刻着“李军”的印鉴、一枚刻着“蓝章其”的印鉴。经查，该五辆货车是徐景权、梁新联等人调配货车给广州、佛山、中山、珠海等地的货主运输苗木到海南省的，徐景权等人以300元不等的金额向货主出售货车运输苗木到海南省所需的《木材运输证》及《植物检疫证书（出省）》。徐景权、梁新联等人为了办理货车运输苗木所需的《木材运输证》及《植物检疫证书（出省）》，先向货主收集需要运输的苗木品种规格数量等信息，然后将调配运输的车辆车牌号码及收集到运输苗木的相关信息由徐景权发给被告人潘平中，被告人潘平中收到相应的信息后，就到阳春市河㙟林业站办理《自留地和房前屋后个人所有的零星林木采伐（挖）实地勘验记录》及《阳春市（转运）木材运输证》。之后，被告人潘平中让其儿子潘棉锋（已另案处理）凭据阳春市河㙟林业站出示《自留地和房前屋后个人所有的零星林木采伐（挖）实地勘验记录》及《阳春市（转运）木材运输证》到阳春市******林业窗口以潘平中的名义向阳春市******林业办证窗口的工作人员蓝章其、李军申报《木材运输证》及《植物检疫证书（出省）》。之后，潘棉锋将办理好的《木材运输证》及《植物检疫证书（出省）》送到阳江市开阳高速服务区北站中国石化加油站，由该加油站的工作人员陈六享等人向徐景权、梁新联等人调配运输苗木的货车司机派发该辆货车运输苗木所需的《木材运输证》及《植物检疫证书（出省）》，同时徐景权、梁新联等人让来该加油站领取《木材运输证》及《植物检疫证书（出省）》的货车司机将办好的其它车辆运输苗木需要的《木材运输证》及《植物检疫证书（出省）》带到徐景权岳父文彰富在徐闻县下桥镇管理的易安达办理处，交由文彰富发放给其他运输苗木的货车司机及向货车司机并收取10元每车的手续费。被告人潘平中在办理运输苗木所需的《木材运输证》和《植物检疫证书》过程中，经常出现车牌号错误或漏盖公章的情况，徐景权向被告人潘平中反映该情况后，被告人潘平中提出去搞个假的公章和印鉴，如果再出现车牌号码错误或者漏盖公章的情况，就可以用假的公章和印鉴更正过来。徐景权觉得这个方法挺好，也告知被告人梁新联，并向梁新联问在哪里能有搞到假的公章和印鉴，梁新联回答说街上大把有搞假公章的。过了两三天后，一位男子骑电瓶摩托车把一枚刻着“阳春市森林病虫害防治检疫站植物检疫专用章”的公章、一枚刻着“李军”的印鉴、一枚刻着“蓝章其”的印鉴拿给徐景权，随后徐景权就把该枚假公章和两枚假印鉴送到徐闻县下桥镇易安达办理处交给其岳父文彰富。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了受案登记表、立案决定书，被告人潘平中的供述和辩解，证人宋红伟、闵春雷、黄崇、张超、黄崇、刘振、石道林、陈剑峰、蔡伟龙李少华、李军、蓝章、潘棉锋等人的证言，辨认笔录，指认笔录，宋红伟、闵春雷等人机动车驾驶证复印件，张超微信截图照片，现场勘验检查工作记录，账户基本信息，手机通话详单，字样为李军的签字及李军本人的字迹，字迹为“李军”的印章，中山市林业局关于协助查证相关证据的答复、中山市林业有害生物防疫检查站关于协助查证相关证据的答复、花都区农林局关于协助查证相关证据的答复，佛山市南海区农林渔业局关于协助查证相关证据的复函、佛山市南海区森林病虫害防治检疫站关于协助查证相关证据的复函、花都区森林病虫害防治检疫站关于协助查证相关证据的答复，《木材运输证及相关材料》，搜查笔录，扣押清单，发还清单、扣押物品，粤湛公（司）鉴（文）字[2018]12002号鉴定文书，粤湛公（司）鉴（文）字[2018]12003号鉴定文书，徐景权、梁新联、文彭富、潘棉锋、潘平中前科证明，潘棉锋、潘平中等人到案经过、抓获经过，印章盖印及证明，鉴定事项确认书，鉴定文书，徐景权、文彰富手机机主资料及证明，同案人徐景权、梁新联刑事判决书，关于核实潘平中是否担任村长的函，认罪认罚具结书，证据开示清单，户籍资料等证据。公诉机关认为，被告人潘平中明知是国家机关证件、印章而伙同他人购买和销售，侵犯了国家机关证件、印章的公信力，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条之规定，应当以买卖国家机关证件、印章罪追究其刑事责任，并建议判处其有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元。被告人潘平中对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明：2018年5、6月份起至2018年11月15日期间，被告人潘平中伙同同案人徐景权、梁新联（两人已判决）三人合伙从事运输苗木生意，以梁新联、徐景权负责联系车辆调配，被告人潘平中负责办理运输苗木所需的《木材运输证》和《植物检疫证书》的方式经营。同时，徐景权雇佣其岳父文彰富（已另案处理）管理徐闻县下桥镇“易安达”办理处，由文彰富在该办理处向运载苗木到海南省的货车司机收发《木材运输证》和《植物检疫证书(出省)》。2018年11月15日，五辆车牌号分别为鲁D*****、鲁H*****、鲁D*****、桂K*****、鲁Q*****的货车在徐闻县下桥镇“易安达”办理处向文彰富领取运输苗木所需要的《木材运输证》及《植物检疫证书》时，被公安机关当场查获。公安民警当场在下桥镇易安达办理处搜出9份签证日期为2018年11月14日的《木材运输证》、《植物检疫证书》、46份早期《木材运输证》和《植物检疫证书》、12张记录台账、一枚刻着“阳春市森林病虫害防治检疫站植物检疫专用章”的公章、一枚刻着“李军”的印鉴、一枚刻着“蓝章其”的印鉴。经查，该五辆货车是徐景权、梁新联等人调配货车给广州、佛山、中山、珠海等地的货主运输苗木到海南省的，徐景权等人以300元不等的金额向货主出售货车运输苗木到海南省所需的《木材运输证》及《植物检疫证书（出省）》。徐景权、梁新联等人为了办理货车运输苗木所需的《木材运输证》及《植物检疫证书（出省）》，先向货主收集需要运输的苗木品种规格数量等信息，然后将调配运输的车辆车牌号码及收集到运输苗木的相关信息由徐景权发给被告人潘平中，被告人潘平中收到相应的信息后，就到阳春市河㙟林业站办理《自留地和房前屋后个人所有的零星林木采伐（挖）实地勘验记录》及《阳春市（转运）木材运输证》。之后，被告人潘平中让其儿子潘棉锋（已另案处理）凭据阳春市河㙟林业站出示《自留地和房前屋后个人所有的零星林木采伐（挖）实地勘验记录》及《阳春市（转运）木材运输证》到阳春市******林业窗口以潘平中的名义向阳春市******林业办证窗口的工作人员蓝章其、李军申报《木材运输证》及《植物检疫证书（出省）》。之后，潘棉锋将办理好的《木材运输证》及《植物检疫证书（出省）》送到阳江市开阳高速服务区北站中国石化加油站，由该加油站的工作人员陈六享等人向徐景权、梁新联等人调配运输苗木的货车司机派发该辆货车运输苗木所需的《木材运输证》及《植物检疫证书（出省）》，同时徐景权、梁新联等人让来该加油站领取《木材运输证》及《植物检疫证书（出省）》的货车司机将办好的其它车辆运输苗木需要的《木材运输证》及《植物检疫证书（出省）》带到徐景权岳父文彰富在徐闻县下桥镇管理的易安达办理处，交由文彰富发放给其他运输苗木的货车司机及向货车司机并收取10元每车的手续费。被告人潘平中在办理运输苗木所需的《木材运输证》和《植物检疫证书》过程中，经常出现车牌号错误或漏盖公章的情况，徐景权向被告人潘平中反映该情况后，被告人潘平中提出去搞个假的公章和印鉴，如果再出现车牌号码错误或者漏盖公章的情况，就可以用假的公章和印鉴更正过来。徐景权觉得这个方法挺好，也告知被告人梁新联，并向梁新联问在哪里能有搞到假的公章和印鉴，梁新联回答说街上大把有搞假公章的。过了两三天后，一位男子骑电瓶摩托车把一枚刻着“阳春市森林病虫害防治检疫站植物检疫专用章”的公章、一枚刻着“李军”的印鉴、一枚刻着“蓝章其”的印鉴拿给徐景权，随后徐景权就把该枚假公章和两枚假印鉴送到徐闻县下桥镇易安达办理处交给其岳父文彰富。上述事实，有经庭审质证、确认的受案登记表、立案决定书，被告人潘平中的供述和辩解，证人宋红伟、闵春雷、黄崇、张超、黄崇、刘振、石道林、陈剑峰、蔡伟龙李少华、李军、蓝章、潘棉锋等人的证言，辨认笔录，指认笔录，宋红伟、闵春雷等人机动车驾驶证复印件，张超微信截图照片，现场勘验检查工作记录，账户基本信息，手机通话详单，字样为李军的签字及李军本人的字迹，字迹为“李军”的印章，中山市林业局关于协助查证相关证据的答复、中山市林业有害生物防疫检查站关于协助查证相关证据的答复、花都区农林局关于协助查证相关证据的答复，佛山市南海区农林渔业局关于协助查证相关证据的复函、佛山市南海区森林病虫害防治检疫站关于协助查证相关证据的复函、花都区森林病虫害防治检疫站关于协助查证相关证据的答复，《木材运输证及相关材料》，搜查笔录，扣押清单，发还清单、扣押物品，粤湛公（司）鉴（文）字[2018]12002号鉴定文书，粤湛公（司）鉴（文）字[2018]12003号鉴定文书，徐景权、梁新联、文彭富、潘棉锋、潘平中前科证明，潘棉锋、潘平中等人到案经过、抓获经过，印章盖印及证明，鉴定事项确认书，鉴定文书，徐景权、文彰富手机机主资料及证明，同案人徐景权、梁新联刑事判决书，关于核实潘平中是否担任村长的函，认罪认罚具结书，证据开示清单，户籍资料等证据在卷证实，足以认定。本院认为，被告人潘平中伙同他人，明知是国家机关证件、印章而进行买卖，其行为构成买卖国家机关证件、印章罪。公诉机关的指控成立。被告人潘平中到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。共同犯罪中，被告人潘平中办理好国家机关证件后交给他人出售，并交待他人购买国家机关印章，在本案中起积极作用，系本案主犯之一，应按照其所参与的全部犯罪处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：被告人潘平中犯买卖国家机关证件、印章罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月8日起至2020年7月7日止。罚金已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  冯奕君人民陪审员  徐大荣人民陪审员  杨昌明二〇二〇年五月二十二日书 记 员  杨家庆附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国刑法》第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三处以上七所以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《最高人民法院关于审理破坏资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条对于伪造、变造、买卖林木采伐许可证、木材运输证件，森林、林木、林地权属证书，占用或者征用林地审核同意书、育林基金等缴费收据以及其他国家机关批准的林业证件构成犯罪的，依照刑法第二百八十条第一款的规定，以伪造、变造、买卖国家机关公文、证件罪定罪处罚。对于买卖允许进出口证明书等经营许可证明，同时触犯刑法第二百二十五条、第二百八十条规定之罪的，依照处罚较重和规定定罪处罚。