广东省阳山县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1823民初53号原告：阳山县秤架瑶族乡瑶族乡大坑经济合作社（又名“秤架瑶族乡秤架村**村民小组”，以下简称“大坑合作社”），住所地：广东省清远市阳山县*********坑经济合作社，组织机构代码325106**-X。法定代表人：张某1。委托诉讼代理人：江运林，男，1946年8月14日出生，汉族，广东省阳山县人，住秤架乡，阳山县********民委员会推荐。被告：李榕全，男，1956年8月23日出生，汉族，广东省佛山市顺德区人，住杏坛镇，身份证号码：440************772。被告：李功武，男，1972年12月13日出生，汉族，广东省佛冈县人，住水头镇，身份证号码：441************513。被告：李石炎，男，1982年2月7日出生，汉族，广东省佛山市顺德区人，住杏坛镇，身份证号码：440************737。委托诉讼代理人：范云凤，女，系北京市盈科（广州）律师事务所律师。原告大坑合作社诉被告李榕全、李功武、李石炎合同纠纷一案，本院于2020年1月8日受理后，依法适用普通程序，并于2020年3月3日公开开庭进行了审理。原告大坑合作社的法定代表人张某1及原告的委托代理人江运林、被告李榕全、李功武及被告李石炎的委托代理人范云凤到庭参加诉讼。于2020年4月24日进行了第二次公开开庭审理，原告大坑合作社的法定代表人张某1及原告的委托代理人江运林、被告李榕全、李功武及被告李石炎的委托代理人范云凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告提出诉讼请求：一、判令解除原告与被告于2011年11月22日签订的《广东省林地流转合同》和2011年11月26日签订的《双方补充协议》；二、判令被告支付青苗补偿费25.5万元（其中村小组23万元，一村民2.5万元），并按每年12万元的租金支付欠租48万元及违约金（欠四年租金，暂计算至2019年度）合计73.5万元；三、判令被告将办到其名下的林权证《阳林证字（2014）1306000**7号和1306000**8号》注销返还给原告。继续按每年每亩15元的价格支付租金给原告直至注销返还林权证止；四、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2011年10月22日，原告与被告李榕全、李功武签订一份《广东省林地流转合同》，被告以租赁的方式，承包原告所有的林地8000亩，租赁期限从2011年10月22日起至2046年10月22日止共35年。林地交付现状：一般用材林，属有林地针细混，分期付款方式，共分为35期，每期1年，合同生效后被告应一次性支付第一期流转款10万元及林地林木转让款130万元，一共140万元，以后每一年于当年3月31日前由被告向原告支付当年的林地流转价款。合同签订后，由于被告违约，经协商，2011年11月26日，原告与被告签订一份《双方补充协议》，补充协议主要内容为议定被告应支付原告山林补偿款为1399998元，分三期支付，后因被告又违约，原告与被告达成口头协议，租金每年为12万元，农作物补偿青苗补偿、林木补偿款变更为1880000元。2018年9月10日，原告发出《解除广东省林地流转合同通知书》，被告李功武收到通知书，并签名同意，同一天出具承诺书答应二个月内归还欠款并承诺恢复正常生产植树造林，但不同意解除合同，原告无数次打电话给二被告，但时至2019年12月，被告均未偿还欠款。2016年9月2日，被告李榕全将原在其和李功武名下的四份林权证[原旧证号为：阳林证字（2014）第1306000**4号，阳林证字（2014）第130600**5号，阳林证字（2014）第130600**6号，阳林证字（2015）第130600**9号]，面积合计4803.67亩，变更登记在被告李功武和李石炎下，新证为不动产权证书，证号为：粤（2016）阳山县不动产权第0001**4号，粤（2016）阳山县不动产权第0001**5号，粤（2016）阳山县不动产权第0001**6号，粤（2016）阳山不动产权第0001**7号，面积合计4803.67亩。根据《流转合同》及《双方补充协议》以及被告承诺确认的1880000元补偿款项，截止至2019年12月20日，被告欠原告租金48万元，青苗补偿费25.5万元，合计73.5万元。《流转合同》第五条第（五）款约定，乙方应按照合同规定按时足额向甲方支付林木流转价款，逾期一天应向甲方支付本期（年）应付承包流转价款的3‰作为滞纳金，逾期一个月，甲方有权单方面解除合同，乙方应承担违约责任。第十一条“乙方应在签订本合同之日起计算，两年内实行有计划逐步造林，乙方如在当年或次年没有实行种植更新，如有违约，甲方有权终止乙方合同”。现被告已欠原告四年租金48万元及青苗补偿费25.5万元，合计73.5万元，另外，被告在签订流转合同后，将属于原告的一般用材林（俗称针细混林）等林木砍伐后出售，没有实行种植更新和植树造林，毁坏生态，严重违约。后原告又发现，被告将办理到其名下的用于办理植树造林备案手续的二份林权证2719.33亩林权（林权证号为2014年阳林证字第130600**7号和130600**8号）在中国邮政银行私自办理了抵押贷款200万元的抵押贷款手续[（2017）粤1823民初559号案]，且将贷款用于与植树造林无关的消费上，严重侵害了二原告的合法权益，原告多次与被告磋商，追讨所欠租金和青苗补偿款，以及偿还银行贷款，但二被告相互推诿，该二证每年租金为40789.95元，应由被告继续支付租金给原告至林权证返还给原告之日止。为避免造成更大损失，原告请求人民法院查明事实真相，依法允准原告上述诉讼请求，保护原告合法权益。庭审中原告增加诉讼请求：1.青苗费从2013年3月31日起计算青苗费的滞纳金23万×3‰×6年=41400元；2.山租租金滞纳金（分年分段计算）：2017年度12万×3‰×3年=10800元；2018年度12万×3‰×2年=7200元；2019年度12万×3‰×1年=3600元；三年合计21600元；3.第1点和第2点共合计63000元给原告。第二次庭审前原告变更诉讼请求：1.将原诉讼第1项和第2项请求撤销，变更为判令被申请人一次性支付申请人2017年10月22日至2046年10月22日止共30年的租金360万元和青苗补费25.5万元合计385.5万元。2.因合同约定的3‰违约金过高，现变更调整为按月利率2分计算：1.从2017年度至2018年欠租12万元×2分×12个月=28800元；2.2018年度至2020年度欠租24万元×2分×36个月=172800元；前两项合计违约金201600元；3.欠青苗费违约金，从2012年3月起暂计算至2020年3月，本金255000元×12个月×2分=489600元。事实和理由：一、被申请人李榕全、李功武、李石炎因欠阳山县夏杰森林业发展有限公司的债务，将所有权属于申请人的登记在被申请人李功武和李石炎名下面积合计4803.67亩林地。由阳山县人民法院下达(2017)粤1823执496-4号执行裁定，以以物抵债方式抵给阳山县夏杰森林业发展有限公司，依据为清远市******“阳山县秤架乡林地使用权价格鉴定结论书(清市价认(2018)01号，该结论书将4803.67亩林地28.8年未交租金的价值全部计算在内，评估价值为2057198元。虽然《流转合同》按年付租，但清市价认(2018〉01号结论书将余下28年租金作被申请人李榕全、李功武、李石炎一次性付清为条件而得出结论，经二次流拍后抵债。因此被申请人李榕全、李功武、李石炎必须一次性付清4803.67亩林地余下28年的租金和欠付的2年租金共30年租金2161651.5元。而余下3196.33亩林地，被申请人将其抵押给中国邮政银行私自办理了抵押贷款200万元[(2017)粤1823民初559号案]，也应视作一次性缴纳租金。因此8000亩林木30年租金合计为360万元。另被申请人欠青苗补费25.5万元也应缴交给申请人。二、被申请人李石炎继承了其父李榕全的流转合同，4803.67亩林权证与李功武共同共有，且三被申请人均为阳山县夏杰森林业发展有限公司的债务人，以属于村集体收入的30年租金(含其未交的二年租金)抵顶其债务。因此被申请人李石炎共同承担2017年10月22日至2046年10月22日止共30年的租金360万元和青苗补费25.5万元合计385.5万元。三、补充证据(收支表现金流和签名)等原始材料，证明被申请人李石炎直接代位其父李榕全参与砍伐申请人所有的全部林木，给申请人造成重大损失。而李石炎在整个过程均得到很大利益，基于收入利益与责任义务同在公平原则，被申请人李石炎必须承担2017年10月22日至2046年10月22日止共30年的租金360万元和青苗补费25.5万元合计385.5万元。被告李榕全辩称，一、双方签订的《广东省林地流转合同》和《双方补充协议》已于2018年9月解除，不存在计付后续租金。根据我国《合同法》第九十四条、第九十六条第一款：“当事人行使合同解除权时，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十四条“当事人对合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持”的规定，本案，被答辩人以拖欠租金为由已于2018年9月前口头通知答辩人解除涉案两合同《广东省林地流转合同》和《双方补充协议》，以及根据被答辩人提交的证据《解除广东省林地流转合同通知书》显示，被答辩人已于2018年9月10日书面通知李功武解除涉案两合同。被答辩人口头和书面通知解除后双方并未提出任何异议，根据法律规定，该通知到达对方时双方之间的合同已解除。合同解除后，不存在按合同约定计付后续租金。二、被答辩人主张依据《林地流转补充协议》的约定要求一次性支付青苗补偿费25.5万元不成立。1.第一次开庭时，两份《林地流转补充协议》仍由被答辩人持有，正因为这份协议尚未成立生效，一直未交付给答辩人。庭审时，答辩人看到的第一份补充协议并无被答辩人的盖章，休庭后被答辩人补交法庭的第二份补充协议复印件却添加被答辩人的盖章，显然是后期添加。2.《林地流转补充协议》是附生效条件的合同，因村民签名率未达到100%的生效条件，故该补充协议未生效。被答辩人在庭审时承认答辩人所述的生效前提条件，并对此无意见，这说明双方是约定了协议生效条件。显然，被答辩人主张虽然未达到100%签名，那也应该有效并依此要求支付青苗补偿费不成立。《林地流转补充协议》的形成背景是因为被答辩人村民不断滋扰生事、不断抢种和拦路，答辩人被迫同意在已签订《广东省林地流转合同》和《双方补充协议》下又签订对己完全不利的补充协议，为避免村民事后又继续要求加价，所以提出村民签名率必须达100%才同意生效，这一条件被答辩人也是答应的，如今未能完成签名率并且主合同已解除，要求按188万元转让费约定支付剩余款项缺乏事实和法律依据。3.被答辩人发出的书面《解除广东省林地流转合同通知书》，亦确认了双方之间有效约定的合同是《广东省林地流转合同》和《双方补充协议》，并无《林地流转补充协议》。4.答辩人已按双方签订的《广东省林地流转合同》和《双方补充协议》约定付清青苗补偿费，无需再支付。三、被答辩人要求一次性支付8000亩林地的30年租金依法无据。1.答辩人仅欠被答辩人2017年10月22日至2018年9月期间的租金，此后租金不存在继续计付，因合同已解除。2.答辩人不知道清远市******对涉案的四块林地使用权及其地上物作价评估2057198元，也不知道抵偿给了阳山县夏杰森林业发展有限公司。但是，根据被答辩人的起诉材料反映，被答辩人在立案前已知悉涉案四个林权证不在李功武和李功炎名下，第一次诉请时也不作要求注销返还林权证。据当地人反映，被答辩人与案外人就该四块林地重新签订了土地流转合同，并收取了租金，现要求双重租金不成立。3.即使涉案四块林地抵偿给了案外人、二块林地抵押给了银行，答辩人也无需一次性支付剩余期限租金。（1）涉案四块林地经被答辩人许可给案外人使用并重新订立了合同，不存在占用不返还的问题，另外二块林地虽抵押给了银行，但林地早已返还给被答辩人，只是林权证尚未注销返还，而且双方未约定具体注销时间，我方不同意支付林权证未返还期间的租金。退一步说，若存在占用，那也是另一种计价方式至返还为止，如今林权证返还时间待定，亦无证据充分证实答辩人必然、肯定、一定是在合同期限届满后才返还林权证，被答辩人以其主张的理由推定应一次性支付剩余租金毫无事实和法律依据。（2）被答辩人实际交付答辩人使用的林地只有7523亩，要求答辩人按8000亩计价支付租金，缺乏事实依据。（3）被答辩人提供的《阳山县秤架乡使用权价格鉴定结论书》显示，涉案林地鉴定每年每亩价值12.5元，与双方原签订合同8000亩价值一致。现双方合同关系已解除，被答辩人主张按每年每亩15元计付租金不成立。（4）涉案原合同承包期限为35年，已违反我国《土地管理法》关于土地承包经营期限30年的规定，原合同约定超过法定承包期限的部分无效，被答辩人要求答辩人支付无效期间的租金缺乏法律依据。四、李石炎非本案合同当事人，与本案无关，无需承担任何责任。1.李石炎没有继承李榕全的涉案流转合同，没有向被答辩人承诺加入为承包人，也没有向被答辩人出具任何书面承包协议。2.李石炎作为林权证名义产权人，不享受林权证上的任何权利义务，也不知道涉案四个林权证抵偿给了案外人。即使抵偿给了案外人，那也是李功武、李榕全欠案外人的债务，李石炎仅作为担保人，本身并无任何受益。3.被答辩人主张李石炎直接代位其父亲李榕全参与砍伐全部林木、主张李石炎从2016年8月起加入承包不属实。2016年8月底以来，李石炎除配合办理林权证过户手续外，没有参与过涉案林木采伐，也没有任何收益。综合上述，恳请贵院依法查明案件事实，公平公正裁判。被告李功武第一次答辩称，我对原告起诉没什么意见。增加的部分，按照合同是事实，同意增加6.3万元。被告李功武第二次对被告李榕全辩解意见的答辩：我的意见是对2018年9月10日解除涉案合同，和书面通知那些，我想说，原告没有书面通知也没有口头通知。对第2条第3条，答辩人被迫同意签订那里……不利的补充协议，才生效，这一点是同意的，但不是被迫同意签订，当时100%签名是希望达到的，不过不是被迫签订的。最后一页4条，被答辩人主张被告李石炎代被告李榕全经营林木……，这一条是不对的，不是属实的，被告李石炎是有份一起去参与经营的。还有原告新增加的诉讼请求，利息计算方式不是很大争议，争议的是本金25.5万元，当时是存在一个要将所有的纠纷，那些山上村民的纠纷解决了，才能算利息的，因为到现在还没有处理完纠纷。被告李榕全将4个林权证过户到被告李石炎名下当时是写继承过户的。被告李榕全答辩称，被告李功武说的不是真实的，被告李功武跟我商量要贷款6百万，找到了夏杰森林业发展有限公司去贷款，夏杰森林业发展有限公司老板是应承了，但是要过户给被告李功武，不知道夏杰森林业发展有限公司跟被告李功武是怎么商量的，要求我将我名下的林权证股份的证改为被告李石炎名下，才能帮我们向银行贷到钱。理由是被告李榕全超过60岁，所以不能贷款，已经操作了两年，最后贷不到。在两年期间，被告李石炎向夏杰森林业发展有限公司拿了80万左右，不关我事的，因为夏杰森林业发展有限公司要帮我们贷款，产生的费用需要被告李石炎在林权证中作为担保，不是个人担保的，所以幸好贷不到款，如果贷款成功我的损失更大，被告李功武和夏杰森林业发展有限公司本身是诈骗。第二，被告李石炎在2016年到2018年参与砍木是没有事实根据的，因为当时是签订了一个种树砍木的人帮我们种完树的。当时我们都没有来过的，被告李石炎根本就不知道。一切操作被告李石炎都是不知道的。被告李功武在夏杰森林业发展有限公司拿了多少钱被告李石炎也是不知道的。看夏杰森林业发展有限公司起诉我们的时候，我们才知道被告李功武借了钱，是否写借条要被告李功武才知道。也可以在夏杰森林业发展有限公司起诉我们的材料中看到被告李功武是如何操作的。最后，利息上，按2分息是不合理的，当时是年利率千分之三。12万的租金上，也是未成立的，当时我们按超期期间，良心发现加2万下去的，因为按第二份合同是这么写，但是达到100%签名，所以未生效。为什么要签第二次协议书呢？因为日后经营的，生产的顺利进行，所以要签第二份，要达到100%签名才生效。直到现在都还未达到100%。在一次性租金30年是不合理的，分每年交是按照合同的，因为不知道什么时候能把林权证拿回来。到林权证拿回来就终止，这就合理了。被告李石炎辩称，答辩人不是林地承包人，被答辩人将答辩人列为本案被告属主体不适格，请求驳回其对答辩人的诉讼请求。第一，涉案两份合同系原告与李榕全、李功武签订，根据合同相对性原则，答辩人不是合同当事人，无需承担合同项下约定的权利义务。第二，答辩人从未参与经营管理，更未加入承包，原告主张答辩人承接一起承包，毫无事实和法律依据。涉案林权证虽然曾登记在李功武和李石炎名下，但不能推定李石炎就是林地承包人，两者之间不存在必然性。答辩人没有继承李榕全的流转合同，被答辩人的主张缺乏事实根据。答辩人仅是林权证名义共有人，不知道也未授意林权证抵偿给另案申请执行人。即使已抵偿，那也是另一层法律关系，不能以此推定受益则为合同当事人，承担合同义务。答辩人从来没有直接代位李榕全参与砍伐涉案林地的全部林木，也没有参与过被答辩人主张加入承包以来的任何砍树，被答辩人主张与事实完全不符。第三，原告提交的《解除广东省林地流转合同通知书》《承诺书》印证了答辩人不是承包人。原告主张答辩人2016年加入承包，但这两份形成在后的文书，均未记载李石炎是承包人，恰好证实了承包人仅是李榕全和李功武。综上，请求贵院驳回其对答辩人的诉讼请求。对增加部分，因为我们不是当事人，对情况不熟悉，对原告所有诉讼请求都不认可。原告对其陈述事实提交的证据有：一、《村小组长任命证书》及村长《身份证》，证明原告的主体适格；二、三被告《身份证》复印件，证明被告主体适格；三、《广东省林地流转合同》《双方补充协议》，证明原被告签订林地合同的事实；四、《解除广东省林地流转合同通知书》，证明通知解除合同及被告欠租金及青苗费的事实；五、《承诺书》，证明被告承诺二个月内归还欠款；六、《（2017）粤1823民初559号民事判决书》，证明被告用承租原告的林地贷款的事实。七、《林权证》《组织机构代码证》，证明被告承包了原告的山场，其中四份不动产权证，有两份让被告拿去抵押贷款了，《组织机构代码证》证明主体身份；八、《林地流转补充协议》，证明与被告是有协议，被告说不存在188万元，每年12万这里也是有写的。第一份是10万，第二份协议是12万的。被告李榕全对原告提交的证据发表如下质证意见：对证据《村小组长任命证书》及村长《身份证》，没有异议；对三被告《身份证》，被告主体是不适格的，因为被告李石炎不是承包人；对证据三，《林地流转补充协议》是我签名的，当时群众抢种拦路不准我们去开发，我们投资进去对他们没有办法，问他们什么要求，他们要求加钱，加到188万元，跟原来的加多48万元，当时我也没有表态，当时他们难为我们不准开发，我就没有答应的，我说可以考虑，后来群众就没有去抢种了，就让我们去开发砍伐，我要求全村重新签过同意，100%户数，我就考虑认可，到了15年原告都没有签到给我，所以这份合同我就认为是不存在的了，为何我要求100%签名呢？因为当时第一份补充协议已经是90%以上签名了，但是都发生了抢种，为难我们开发，所以我认为，要签100%就可以考虑租金12万，和增加48万元，直至今天为止，他们都没有签到100%，我认为这份合同不是属实的，未确认的。现在可以点名看下够不够，讲良心，对这份合同今天我看到都很愕然，以前问过他们负责签名的张建军（音），到底签了多少，他说70%以上，这份合同是不存在的，不生效的。请求法院核实签名的人数和户，给我一个公正的事实。对《广东省林地流转合同》，原来的是属实，现在补充的不是属实；对证据《解除广东省林地流转合同通知书》，对其真实性合法性关联性都是不认可的，2018年9月前原告口头上通知解除，之后我没有收到这份解除通知书，也没有授权被告李功武签过这份通知书，我也不知道有这份通知书的存在，其内容原告通知解除这份合同，当时是被告李榕全和被告李功武；对证据《承诺书》，三性不予认可，我不知道这份承诺书，也没有授权被告李功武签名，我对此承诺书不认可，这份承诺书日期是2019年9月10日的不是原告所说同一天的，不具有真实性；对证据《（2017）粤1823民初559号民事判决书》，三性没有异议。对林权证，真实性合法性确认，对关联性不予认可，被告李石炎只是林权证名义共有人，不是承包人，并且该证没有注销，不知道登记在谁名下。对林地流转补充协议，林木业那一份，有一个黄国升（音）没有签名，因为他没有签名，所以这份合同是不成立的，他到现在都还没有签。被告李功武对原告提交的证据发表如下质证意见：全部是属实的。被告李石炎对原告提交的证据发表如下质证意见：对《村小组长任命证书》及村长《身份证》，没有异议；对三被告《身份证》，对被告李榕全、被告李功武无异议，对被告李石炎真实性和合法性没有异议，关联性有异议，不是本案适格主体；对证据三，《广东省林地流转合同》这个没有原件，对这两份合同，因为我方不是合同当事人，无法质证，由法院认定；对《解除广东省林地流转合同通知书》《承诺书》，我方不知这份文书的存在，也没有看到原件，也是无法质证；对证据《（2017）粤1823民初559号民事判决书》，对其三性没有异议。对《林权证》，真实性合法性没有异议，关联性上，被告李石炎只是名义的共有人，不是林地的承包人，也没有参与经营管理，对《组织机构代码证》三性没有异议。对补充提供的证据，《林地流转补充协议》对其意见是跟对证据三的质证意见是一致的。被告李榕全对其陈述事实提交的证据有：证据一、《付款凭证》，证明被告已付清林地转让款和征付款共165万元的事实；证据二、《林权证·2012》（为了区别原告提供的《林权证》，根据颁发的时间称为《林权证·2012》），证明原告同意被告用林地抵押贷款，而配合由原来一证分为六个证的事实；证据三、《（2017）粤1823民初559号民事判决书》，证明被告李榕全与被告李功武之间已闹僵的事实，第二点是被告李功武答辩也表明涉案林地仅仅是其和被告李榕全承包的事实。原告对被告李榕全提交的证据发表如下质证意见：被告李榕全交付的四份付款凭证收据是支付双方补充协议第六条约定的款项。被告李功武对被告李榕全提交的证据发表如下质证意见：没有意见。被告李石炎对被告李榕全提交的证据发表如下质证意见：对三组证据，不是当事人，不清楚，对三份证据没有意见。被告李功武对其陈述事实提交的证据有：一、《编号0003854收据》，这张是重复的，证明是2011年交了25万元合同款，这是要当时村长补签的收据，这个是和被告李榕全编号为38079的收据内容是重复的。二、《编号0140890阳山县**财务专用收款收据》《现金缴款单》《农信社客户回单》《邮政储蓄银行取款凭证》，证明2016年交了山租12万元。原告对被告李功武提交的证据发表如下质证意见：《编号0003854收据》不是真实的；《编号0140890阳山县**财务专用收款收据》《现金缴款单》《农信社客户回单》《邮政储蓄银行取款凭证》是真实的。被告李榕全对被告李功武提交的证据发表如下质证意见：两个证据是真的。被告李石炎对被告李功武提交的证据发表如下质证意见：不清楚这两份收据的情况，对其三性没有异议。被告李石炎在法定期限内，无举证。休庭后，原告提交了三份来源于阳山县林业局档案且盖有阳山县林业局公章的证据：一、2016年6月12日签订的《终止合同》，被告李榕全将其承包自原告的涉4803.67亩的林地使用权份额赠送给被告李石炎，原告与被告李榕全涉4803.67亩的林地使用权合同关系终止；二、2016年7月26日签订的《集体林权流转合同》，原告将面积共4803.67亩的林权转让给被告李功武、李石炎；三、《被告李石炎实际参与林场经营的相关单据》，证明被告李石炎已经实际参与经营。被告李榕全休庭后于2020年4月24日提供了来源于阳山县林业局档案且盖有阳山县林业局公章的2016年6月13日签订的《协议书》，证明被告李榕全将其承包自原告并办理了林权证的阳林证字（2014）第130600**4号、阳林证字（2014）第130600**5号、阳林证字（2014）第130600**6号、阳林证字（2015）第130600**9号，面积共4803.67亩的林地使用权份额赠与给被告李石炎。本院于2020年4月28日将原告提交的《终止合同》《集体林权流转合同》《被告李石炎实际参与林场经营的相关单据》通过法院专递邮件EMS向三被告邮寄，三被告于2020年4月30日收件；本院于2020年4月28日将被告李榕全提交的《协议书》通过法院专递邮件EMS被告李功武、李石炎邮寄；本院于2020年4月28日向原告直接送达被告李榕全提交的《协议书》。原告于2020年4月28日对被告李榕全提交的《协议书》书面质证予以认可。截至2020年5月19日，三被告未在合理期限内对前述证据发表质证意见。经过双方当事人的示证质证，根据双方当事人的质证意见，本院对证据及事实认定如下：原告及三被告对《村小组长任命证书》及村长《身份证》《（2017）粤1823民初559号案》（民事判决书）、大坑合作社的《组织机构代码证》证据三性没有异议，本院予以认定。原告及三被告对被告李榕全、李功武身份证信息证据三性没有异议，本院予以认定。被告李榕全、李功武对《广东省林地流转合同》《双方补充协议》证据三性没有异议，被告李石炎不清楚无法质证由本院认定，本院予以认定，对该证据证明原告与被告李榕全、李功武之间存在林地承包合同的事实予以认定。被告李榕全、李功武、李石炎对《林权证》的真实性、合法性没有异议，对证明李榕全、李功武是《广东省林地流转合同》承包方的关联性没有异议，本院予以认定，对被告李榕全、李功武已取得承包林地的权证事实予以认定。被告李榕全提交证据《付款凭证》证明其已交付原告165万元及《林权证·2012》证明林权已抵押给中国邮政银行阳山县支行，原告及被告李功武、李石炎对此证据三性没有异议，本院予以认定，对被告李榕全已支付原告林地承包青苗补助款等款项165万元的事实及部分承包林地的林权已办理抵押登记的事实予以认定。被告李功武提交《编号01408*0阳山县**财务专用收款收据》《现金缴款单》《农信社客户回单》《邮政储蓄银行取款凭证》证明其于2016年交了山租12万元，原告及被告李榕全、李石炎对此证据三性没有异议，本院予以认定，对被高李功武于2016年支付原告承包林地租金12万元的事实予以认定。原告对被告李功武提交的《编号00038*4收据》证明2011年交了25万元的证据三性有异议，被告李功武称该收据与被告李榕全提交的《付款凭证》有重复，因原告对被告李榕全提交的《付款凭证》三性没有异议，本院对李功武提交的《编号00038*4收据》不予认定。被告李榕全、被告李石炎对被告李石炎的身份信息的真实性、合法性没有异议，对是否是本案被告的关联性有异议。被告李榕全、李石炎对《林权证》证明被告李石炎是本案被告的关联性有异议。被告李榕全《解除广东省林地流转合同通知书》《承诺书》的证据三性不予认可；对《林地流转补充协议》的证据三性不予认可，本院认为《林地流转补充协议》是两被告自愿签订交付原告的，真实、合法，经过村民会议三分之二以上人数通过后原告已通知两被告，两被告亦承认收到原告通知，合同成立，予以认定，对被告李榕全的此质证意见不予采纳；被告李石炎不清楚无法质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。因被告李榕全、李功武、李石炎在合理期限内没有对原告提交的《终止合同》《集体林权流转合同》《被告李石炎实际参与林场经营的相关单据》发表质证意见，因被告李功武、李石炎在合理期限内没有对被告李榕全提交的《协议书》发表质证意见，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第八十五条“人民法院应当以证据能够证明的案件事实为根据依法作出裁判。审判人员应当依照法定程序，全面、客观地审核证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。”第八十七条“审判人员对单一证据可以从下列方面进行审核认定：（一）证据是否为原件、原物，复制件、复制品与原件、原物是否相符；（二）证据与本案事实是否相关；（三）证据的形式、来源是否符合法律规定；（四）证据的内容是否真实；（五）证人或者提供证据的人与当事人有无利害关系。”的规定，《终止合同》《集体林权流转合同》《被告李石炎实际参与林场经营的相关单据》《协议书》真实、合法、有效，予以认定，对被告李石炎受让被告李榕全在原合同中的权利义务的事实予以认定。本院查明：2011年10月22日，原告与被告李榕全、李功武签订了《广东省林地流转合同》，主要内容：被告李榕全、李功武承包原告林地面积共8000亩，承包期限从2011年10月22日起至2046年10月22日止，共35年；分35期付款，每期1年，合同生效后30天内由被告向原告一次性支付第一期流转价款10万元，以及承包林地上的林木转让款130万元，共140万元，以后每一年的当年3月31日前被告向原告支付下一期的林地转让款；合同生效后的3天内被告向原告一次性支付3万元定金，在最后一期的流转价款中抵扣；合同中约定违约责任：被告应按照合同规定按时足额向原告支付林地林木流转价款，逾期一天应向原告支付本期（年）应付承包或流转价款的3‰作为滞纳金；逾期一个月，原告有权单方面解除合同，被告应承担违约责任。合同签订后被告未按照约定支付款项。2011年11月26日，原告与被告李榕全、李功武签订了《双方补充协议》，约定：1.被告先预交首次租金10万元给原告；2.被告先预交合同林地内各农户植物与农作物的征收款15万元给原告；3.将原告与被告议定的1399998元分三次付款：第一期交付10万元，第二期交付60万元，第三期交付55万元；如到期被告没有按时把全部余款交清给原告，被告55万元为基数按10‰计算月利息给原告方可经营；4.在租用合同期内每年租金定为10万元，每年交租金定于3月30日前交清给原告，到期不交租金或超过二个月内不交租金，原告有权终止合同。（注：以上皆为合同及协议的摘录转述，并非原来的顺序。）2011年12月1日，被告李功武向原告支付首期青苗补助费25万元（收据编号为NO3807900）；2012年6月27日，被告李榕全向原告支付青苗补助款60万元；2012年10月29日，被告李榕全向原告支付青苗、林木等补助款55万元；2013年2月6日，被告李榕全向原告支付青苗补助款25万元；2016年8月9日，被告李功武向原告支付租金12万元。2012年2月22日，阳山县林业局向被告李榕全、李功武颁发《林权证》[证号：阳林证字（2012）第130600**1号，共有人：李榕全、李功武，面积：7523亩]，第一次庭审中被告李榕全确认承包面积不少于8000亩。2016年6月12日，原告与被告李榕全、李功武签订了《终止合同》，被告李榕全将其承包原告的涉4803.67亩林地使用权份额赠送给被告李石炎，原告与被告李榕全涉4803.67亩的林地使用权合同关系终止。该《终止合同》上有原告法定代表人张某1签名及摁指印并盖有“阳山县*********坑经济合作社”印章，被告李榕全、李功武签名并摁指印。2016年6月13日，被告李榕全将其承包自原告并办理了林权证的阳林证字（2014）第130600**4号、阳林证字（2014）第130600**5号、阳林证字（2014）第130600**6号、阳林证字（2015）第130600**9号，面积共4803.67亩的林地使用权份额赠与给被告李石炎，双方签订了《协议书》，签名并摁指印，被告李功武作为该《协议》的丙方签名并摁指印。2016年7月26日，原告和被告李功武、李石炎签订了《集体林权流转合同》，合同的主要内容：原告将面积共4803.67亩的林权转让给被告李功武、李石炎，期限自2011年10月21日起至2046年10月22日止；约定分期付款共35期，每年1期，合同生效后30日内由乙方向甲方一次性支付第一期流转价款10万元，以及林地上的林木转让款130万元共140万元，以后每年的3月31日前由乙方向甲方支付下一期的林地流转价款。该《集体林权流转合同》涉及的林权证号为（2012）第130600**9号的四块林地，面积分别为1151.47亩、1252.5亩、1245.25亩和1154.45亩，共4803.67亩。2016年9月2日，被告李榕全将原在其和李功武名下的四份林权证[原旧证号为：阳林证字（2014）第130600**4号、阳林证字（2014）第130600035号、阳林证字（2014）第130600**6号、阳林证字（2015）第130600**9号，面积共4803.67亩]，变更登记在被告李功武和李石炎名下并办理了新证，新证为不动产权证书，证号为：粤（2016）阳山县不动产权第0001**4号、粤（2016）阳山县不动产权第0001**5号、粤（2016）阳山县不动产权第0001**6号、粤（2016）阳山不动产权第0001**7号，面积共4803.67亩，共有人：李功武、李石炎。以上（2012）第130600**9号，面积4803.67亩与阳林证字（2014）第130600**4号、阳林证字（2014）第130600**5号、阳林证字（2014）第130600**6号、阳林证字（2015）第130600**9号，面积共4803.67亩和（2016）阳山不动产权证第0001**4号、粤（2016）阳山不动产权证第0001**5号、第0001**6号、第0001**7号，共4803.67亩，三者为同一林地使用权。2013年3月份，被告李榕全、李功武将由其两人签名盖章的《林地流转补充协议》交与原告，约定：承包面积为8000亩，期限从2011年10月22日起至2046年10月22日止共35周年；承包范围内的林竹木和青苗补助款由原来的140万元（注：《广东省林地流转合同》中约定的第一期流转款10万元和林木转让款130万元）双方协商一致一次性增加48万，总计188万元，每年租金调整为12万元，于每年的3月30日前支付给原告；签订协议公示一个月后，被告需将青苗补偿款余款23万元（注：原告称是与188万元的差额，截止2013年2月6日，被告李榕全、李功武已支付原告165万元，双方在质证中已确认）一次性支付给原告。2014年3月份，原告的法定代表人张某1将该补充协议的村民签名情况电话告知被告李榕全、李功武，庭审中被告亦承认收到原告的通知，但被告李榕全认为该协议不生效，因为村民签名人数没有达到其之前与村干部约定的100%，原告法定代表人称并不知道有此口头约定。2018年9月9日，原告向被告李榕全、李功武发出《解除广东省林地流转合同通知书》，并要求两被告清偿所欠村民小组青苗补偿款25.5万元（注：《林地流转补充协议》中约定的剩余青苗补偿余款23万元和《起诉书》中所称“一村民的2.5万元”）和2017年度、2018年度租金24万元共49.5万元。被告李功武收到后签字并同意，并代被告李榕全签名。2019年9月10日，被告李功武向原告发出《承诺书》，不同意解除合同，并承诺二个月内偿还49.5万元。庭审中被告李榕全称并未授权李功武代其签名同意解除合同，也并不知晓有《承诺书》，对《解除广东省林地流转合同通知书》《承诺书》的证据三性不予认可。但庭审中被告李榕全、李功武承认2018年9月份收到原告法定代理人的电话解除合同通知。另查明，本院于2017年4月24日作出的已生效的（2017）粤1823民初127号《民事判决书》判决：一、被告李功武应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告杨文杰归还借款本金506600元及利息51600元（利息暂计至2017年1月12日，自2017年1月13日起至还清款之日止的利息以本金506600元为基数按月利率2%计算）；二、被告李石炎对本判决第一项被告李功武应向原告杨文杰的归还款项中，在本金220200元及利息25600元的范围内承担连带偿还责任，并承担该款项的相应利息（自2017年1月13日起至还清款之日止的利息以本金220200元为基数按月利率2%计算）。被告李石炎承担上述责任后，有权向被告李功武追偿。本院于2017年4月24日作出的已生效的（2017）粤1823民初128号《民事判决书》判决：一、被告李功武、李榕全应于本判决发生法律效力之日起十日内共同向原告杨文杰归还借款本金250000元及利息45000元（利息暂计至2017年1月27日，自2017年1月28日起至还清款之日止的利息以本金250000元为基数按月利率2%计算）；二、被告李石炎应对本判决第一项中被告李功武、李榕全应归还给原告杨文杰的全部款项承担连带偿还责任。被告李石炎承担上述责任后，有权向被告李功武、李榕全追偿。该两案生效判决书已于2017年6月9日由本院立案执行，执行案号为（2017）粤1823执495号、496号。在执行过程中，申请执行人杨文杰将该两执行案的债权转让给阳山县夏杰森林业发展有限公司，本院依法裁定变更阳山县夏杰森林业发展有限公司为（2017）粤1823执495号、496号两案的申请执行人。因被执行人李功武、李榕全、李石炎未履行债务，亦无其他财产可供执行，本院于2017年12月11日作出（2017）粤1823执496-3号《执行裁定书》裁定拍卖被执行人李功武、李石炎共有的座落于秤架乡大坑组1245.25亩（不动产证号：0001**7）、1151.47（不动产证号：0001**4）、1154.45亩（不动产证号：0001**5）、1252.5亩（不动产证号：0001**6）共4803.67亩的林地使用权，该面积共4803.67亩四块林地使用权正是本案的涉案标的。经依法评估价值为2057198元，并公开拍卖，经两次公开拍卖流拍，流拍价为1152030.88元，申请执行人阳山县夏杰森林业发展有限公司书面申请将该流拍的面积共4803.67亩的林地使用权以流拍价1152030.88元以物抵债，本院于2018年4月16日作出（2017）粤1823执496-4号《执行裁定书》裁定将座落于秤架乡大坑组1245.25亩（不动产证号：0001**7）、1151.47（不动产证号：0001**4）、1154.45亩（不动产证号：0001**5）、1252.5亩（不动产证号：0001**6）共4803.67亩的林地使用权以流拍价1152030.88元由申请执行人阳山县夏杰森林业发展有限公司接受以物抵债。该以物抵债裁定书已于2018年5月4日送达给阳山县夏杰森林业发展有限公司，并于当天生效，依据法律规定，该公司从以物抵债裁定书生效之日起取得该4803.67亩林地使用权。本院2017年8月17日作出的已生效的（2017）粤1823民初559号《民事判决书》确认：2015年4月24日，被告李榕全、李功武用面积为1563.5亩、1155.83亩的《林权证》[证号：阳林证字（2014）第130600**7号、第130600**8号]作为抵押财产在中国邮政储蓄银行阳山县支行办理了200万元抵押贷款。判决：一、解除原告中国邮政储蓄银行股份有限公司阳山县支行与被告李榕全、朱永路、李功武、梁群娣签订的《个人商务借款及担保合同》；二、限被告李榕全在本判决发生法律效力之日起十日内，偿还尚欠的借款本金1800000元及利息（利息包含罚息。至2017年8月15日尚欠的利息为121156.47元，2017年8月16日至还清款止的利息按双方签订的《个人商务借款及担保合同》约定的利率和计算方式计算）给原告中国邮政储蓄银行股份有限公司阳山县支行；三、被告李功武、梁群娣、朱永路对被告李榕全尚欠原告中国邮政储蓄银行股份有限公司阳山县支行的借款本金1800000元及利息承担连带偿还责任；四、原告中国邮政储蓄银行股份有限公司阳山县支行对被告李榕全、李功武用于抵押的位于阳山县***********民小组伯公坑的1563.5亩林权和位于焦坑山的1155.83亩林权[证号分别为：阳林证字（2014）第130600**7号和阳林证字（2014）第130600**8号，包括林地使用权和林木所有权]享有优先受偿权。该生效判决已于2017年12月28日由本院立案执行，案号为（2017）粤1823执794号，执行标的180万元及利息，2020年4月9日恢复执行，案号为（2020）粤1823执恢53号。2020年4月10日，本院作出（2020）粤1823执恢53-1号《执行裁定书》，被执行人为李榕全、李功武、朱永路和梁群娣，执行标的1932069.47元及相应利息，并负担案件受理费10913元、执行费20400元，裁定拍卖被执行人李榕全名下位于阳山县***********民小组伯公坑的1563.5亩林权和位于焦坑山的1155.83亩林权[证号分别为阳林证字（2014）第130600**7号和阳林证字（2014）第130600**8号，包括林地使用权、林木所有权]。2020年5月11日，本院在淘宝网司法拍卖平台公开拍卖，并发出第一次拍卖公告，评估价1661109元，起拍价1162776.3元等。休庭后，原告提交的2016年6月12日签订的《终止合同》内容：“甲方：阳山县*********民小组；乙方：李榕全、李功武。甲乙双方于2011年10月22日签订的的山场，由于李榕全本人自愿将全部股份赠送给儿子李石炎，所以甲、乙双方于2016年6月13日协商终止2011年10月22日签订的阳山县《秤架乡秤架村大坑村民小组的林地承包合同》。并于2016年6月13日秤架乡秤架村大坑村民小组、李榕全、李功武、李石炎四方签订了《协议书》，本协议书自甲乙双方签字之日起生效。”其上，甲方法定代表人村小组长张某1签名并盖“阳山县*********坑经济合作社”公章，被告李榕全、李功武签名并摁指印。2016年7月26日，原告与被告李功武、李石炎签订《集体林权流转合同》，上有原告所盖公章和原告法定代表人张某1、被告李榕全、李功武、李石炎的签名及所摁指印。该合同主要内容是，将原告所有的面积为4803.67亩的林地承包给被告李功武、李石炎，期限自2011年10月21日至2046年10月22日共35年。被告李榕全于2020年4月24日提交的2016年6月13甲方李榕全、乙方李石炎、丙方李功武日签订的《协议书》的主要内容为“甲方自愿将在秤架乡秤架村委会大坑村小组的林权证的股份由甲方赠送给乙方，林权证号：1.阳林证字（2014）第130600**4号；2.阳林证字（2015）第130600**9号；3.阳林证字（2014）第130600**6号；4.阳林证字（2014）第130600**5号。甲方自愿将全部股份赠送给儿子即乙方（李石炎）。本协议自甲、乙、丙三方签字之日起生效。”以上事实，有原、被告提供的证据和庭审笔录及本院作出已生效的判决书、裁定书证实。本院认为，本案是农村土地承包合同纠纷，有原告提交的相关证据、被告李榕全提交的证据及庭审笔录证实，本案的争议焦点是：一、因原告未提供证据证实《广东省林地流转合同》经过当地（乡）镇政府批准，该合同是否有效；二、《林地流转补充协议》是否生效及生效时间；三、原、被告之间的合同关系；四、《广东省林地流转合同》及相关补充协议是否已全部解除；五、被告李榕全是否应当承担合同责任；六、原告的诉讼请求。综合上述证据及庭审情况，现分析如下：一、《广东省林地流转合同》是否有效。原、被告签订合同承包林地属于《中华人民共和国农村土地承包法》中的“其他方式的承包”，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条第一款“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”的规定，《广东省林地流转合同》经过原告方组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表签名同意后，应当报当地乡（镇）人民政府批准。又根据《中华人民共和国合同法》第四十四条第二款“法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第九条“依照合同法第四十四条第二款的规定，法律、行政法规规定合同应当办理批准手续，或者办理批准、登记等手续才生效，在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的，或者仍未办理批准、登记等手续的，人民法院应当认定该合同未生效；法律、行政法规规定合同应当办理登记手续，但未规定登记后生效的，当事人未办理登记手续不影响合同的效力，合同标的物所有权及其他物权不能转移。”的规定，《广东省林地流转合同》应当经过（乡）镇人民政府批准才成生效。但是在2012年2月22日，阳山县林业局已向被告李榕全、李功武颁发了该承包林地的《林权证》[证号：阳林证字（2012）第130600**1号，共有人：李榕全、李功武]，面积为7523亩，且双方已实际履行合同，2015年被告李榕全、李功武将其中部分林权在中国邮政阳山县支行办理了抵押贷款，截止2016年8月9日，被告李榕全、李功武已支付原告青苗补助款等款项共计177万元（对该款项质证中当事人双方已确认）。本院认为，原告与被告李榕全、李功武于2011年10月22日签订《广东省林地流转合同》后，该合同经过村民大会符合法律规定的人数通过，并于2011年11月26日再次签订《双方补充协议》，经过村民大会符合法律规定的人数通过后，2012年2月22日阳山县林业局向被告李榕全、李功武颁发了所承包林地的权证《林权证》，且双方已实际履行合同义务，其合同的效力已经得到县级林业主管机构的确认，所以本院确认《广东省林地流转合同》及相关补充协议有效，根据合同法第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”的规定，双方应当如实履行合同约定的义务。二、《林地流转补充协议》是否生效及生效时间。2013年3月份，被告李榕全、李功武将其已签名盖章的《林地流转补充协议》交付原告，庭审中两被告皆已确认是其本人自愿签名，协议真实、合法，但当时原告并没有在协议上签名，合同尚未成立，根据《中华人民共和国合同法》第十四条“要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：（一）内容具体确定；（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。”的规定，本院认为该协议是被告向原告方发出的要约。根据合同法第十六条第一款“要约到达受要约人时生效。”的规定，协议交付原告时生效。根据合同法第二十五条“承诺生效时合同成立。”的规定，由原告作出的承诺到达被告李榕全、李功武时合同成立。因协议需要经过村民会议法定人数通过，通过后即表示原告方已经作出了承诺，在承诺到达被告李榕全、李功武时合同成立。庭审中被告李榕全、李功武皆承认已于2014年3月份收到原告的电话通知，所以合同于此时成立。因该协议是《广东省林地流转合同》的补充和变更，并不涉及承包林地面积和用途的变更，无需经过批准生效。根据合同法第四十四条第一款“依法成立的合同，自成立时生效。”的规定，本院确认《林地流转补充协议》已于2014年3月生效。根据合同法第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”的规定，被告李榕全、李功武应按照协议约定向原告支付青苗补助款余款23万元，并从2014年开始每年的3月30日前向原告支付当年的租金12万元[每亩每年15元（12万元每年÷8000亩）]。庭审中原告确认被告所欠租金为2017年至2020年共四年48万元，即从2017年开始租金按照每年12万元计算。庭审中被告李榕全辩称其签订《林地流转补充协议》是受了原告方村民的“胁迫”，该协议并不生效，但被告李功武称签订该协议是自愿的。“胁迫”并不是《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的法定无效情形，且被告李榕全未提供证据证实，对被告李榕全的此辩解意见不予采纳。被告李榕全辩称双方约定了《林地流转补充协议》的生效条件为100%的村民签名同意，且有一个黄国升（音）没有签名，所以这份合同是不成立。但双方并无书面约定生效条件为100%村名签名，被告李榕全亦未提供其他证据证实，原告亦不认可，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条第一款的规定，经过集体组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表签名同意即可，对被告李榕全的此意见不予采纳。三、原、被告之间的合同关系。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十三条“通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。”《农村土地承包经营权流转管理办法》第十一条“承包方与受让方达成流转意向后，以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案；以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。”第十五条“承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。”的规定，被告李榕全将其享有的林地使用权赠与给被告李石炎，实质是无偿转让给被告李石炎，双方签订了《协议书》，合同成立并生效，该转让行为经过了原告的书面同意，该转让行为有效。原告与被告李榕全的涉4803.67亩林地使用权的合同关系终止，终止日期为《终止合同》约定的2016年6月12日。原告与被告李榕全、李功武、李石炎于2016年7月26日签订了涉4803.67亩林地使用权的《集体林权流转合同》，并于2016年7月26日生效。被告李石炎从2016年7月26日起受让被告李榕全涉4803.67亩林地使用权的合同权利义务，受让了被告李榕全的合同主体地位，应当履行原合同及协议约定的权利义务。所以，对被告李榕全、李石炎辩称不是合同相对人不需承担合同责任的意见不予采纳。四、《广东省林地流转合同》及相关协议是否已全部解除。原告与被告李榕全、李功武在《广东省林地流转合同》中约定“乙方应按照合同规定按时足额向甲方支付林地林木流转价款，逾期一天乙方应向甲方支付本期（年）应付承包或流转价款的3‰作为滞纳金。逾期一个月，甲方有权单方解除合同，乙方应承担违约责任。”在《双方补充协议》中约定“在租用合同期内每年租金定为壹拾万元（100000.00元），每年交租金定于3月30日前交清给甲方，到期不交租金或超过二个月内不交租金，甲方有权终止合同。”因原告诉请2017年度至2020年度的租金48万元和青苗补助款25.5万元及滞纳金，根据《广东省林地流转合同》《双方补充协议》中的解除合同约定，应当适用《双方补充协议》约定的合同解除条款。原告于2018年9月9日向被告李榕全、李功武发出《解除广东省林地流转合同通知书》，被告李功武已于2018年9月10日收到并签字同意，因其无权代理李榕全签名同意，对被告李榕全并不产生法律效力。其后，被告李功武于2019年9月10日向原告发出《承诺书》不同意解除合同，但是根据合同的约定原告有单方解除合同的权利，并不需要经过被告同意，所以此《承诺书》不具有法律效力，不予认定。被告李榕全、李功武于第一次庭审中确认已于2018年9月份收到原告的解除合同电话通知，根据合同法第九十三条“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”的规定，被告李榕全、李功武收到原告解除合同通知时合同解除。且第二次开庭时被告李榕全答辩主张双方的相关合同已经解除，被告李功武否认收到原告的解除合同通知，与其第一次庭审中的陈述矛盾，且无正当理由，亦与李功武签字同意的《承诺书》相矛盾，对被告李功武第二次庭审主张合同未收到原告解除合同通知的意见不予采纳。根据已查明的事实，本案涉案的面积为4803.67亩林地使用权，权属人为被告李功武、李石炎，已于2018年5月4日因本院生效裁定书裁定归阳山县夏杰森林业发展有限公司所有，即将该林地使用权从现在开始至终止日2046年10月22日止的剩余承包期限内的使用权全部已作为本案被告李功武、李石炎、李榕全的财产清偿了其在本院另案执行案件中的债务。原告向被告发出解除通知日期2018年9月10日晚于该4803.67亩林地使用权权属变更的日期2018年5月4日，且相关林地使用权已被人民法院生效裁定变更权属并作为三被告的财产清偿了三被告的债务，所以原、被告在该4803.67亩林地上的合同关系在法律上及事实上不能解除。因4803.67亩林地使用权至终止日2046年10月22日的剩余承包期限内的权益已作为三被告的财产清偿了三被告在本院执行的另案中的债务，所以三被告应当向原告支付该4803.67亩林地使用权从2017年12月29日至2046年10月22日止共30年的租金，且2017年10月29日前所欠租金亦应清偿。同样，本院生效判决书（2017）粤1823民初559号确认：2015年4月24日，被告李榕全、李功武用面积为1563.5亩、1155.83亩的《林权证》[证号：阳林证字（2014）第130600**7号、第130600**8号]确认的林权作为抵押财产在中国邮政储蓄银行阳山县支行办理了200万元银行贷款，并在阳山县林业局办理了抵押登记。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第一款第五项“下列事实，当事人无须举证证明：（五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实”的规定，对该判决书确认的被告李榕全、李功武将所承包土地面积8000亩中的2719.33亩用于银行抵押的事实予以认定。该判决书已由本院于2017年12月28日立案执行，案号为（2017）粤1823执794号，执行标的180万元及利息。因抵押债权未得到清偿，根据《中华人民共和国物权法》第一百七十九条第一款“为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。”的规定，抵押权人中国邮政储蓄银行阳山县支行有权就该抵押的林权优先受偿。根据法律规定，已登记的抵押权具有对抗第三人的法律效力，即对抗抵押债权债务法律关系之外的第三人包括林地流转合同中的发包人即原告对抵押财产主张权利，即原告不能排除抵押权人对该已抵押的林地使用权请求法院处置并以处置款优先受偿。因林地使用权上所设定的抵押权来源于基础法律关系即林地流转合同及相关协议，所以该已被设定抵押权的面积为2719.33亩的林地使用权所涉合同不能解除。参考《中华人民共和国担保法》第五十七条“为债务人抵押担保的第三人，在抵押权人实现抵押权后，有权向债务人追偿。”的规定，在该抵押权实现后，原告可以向被告李榕全、李功武追偿该抵押林地使用权价值评估年限内的全部租金，但对评估价值年限范围之外已拖欠的租金，被告李功武、李榕全应当向原告清偿，即被告李榕全、李功武应当向原告支付该抵押林地2017年度至2019年度共三年的租金，对剩余租金，原告可另行起诉，对原告请求被告支付抵押林地2719.33亩使用权在剩余期限内的全部租金的请求不予支持。因原、被告合同约定的承包林地面积为8000亩，除已裁定以物抵债的4803.67亩和设定抵押权的2719.33亩上的合同不能解除，剩余面积为8000亩-4803.67亩-2719.33亩=477亩林地上的合同关系予以解除，解除时间为2018年9月，被告李榕全、李功武应当支付原告该477亩的租金至2018年9月。五、被告李榕全是否对2016年6月12日后涉4803.67亩林地使用权的合同义务承担责任。根据已查明的事实和上述第三点的分析，被告李榕全已于2016年6月12日终止了与原告之间涉及4803.67亩林地使用权的合同关系。但如上述第四点分析，面积为4803.67亩的林地使用权已作为被告李榕全、李功武、李石炎的财产被本院依法处置用于清偿三被告在本院执行的另案中的债务，所以三被告应当向原告支付该4803.67亩林地使用权自2017年12月29日至2046年10月22日止共30年的租金。因为李石炎自2016年7月26日起受让了被告李榕全与原告之间涉及4803.67亩林地使用权的合同权利义务，与被告李功武一起作为该4803.67亩林地使用权的共有人，应当与被告李功武共同向原告支付4803.67亩林地使用权自2017年12月29日至2046年10月22日止共30年的租金，被告李榕全应当按照其在另案中的债务本金计算的比例向原告支付租金。本院另案执行裁定以物抵债的执行依据（2017）粤1823民初127号《民事判决书》判决确定的被告李功武应偿还的借款本金为506600元，已生效的（2017）粤1823民初128号《民事判决书》判决确定被告李功武、李榕全应偿还的借款本金250000元，被告李榕全的债务比例为250000元÷（506600元+250000元）=0.33，即被告李榕全应当按照0.33的比例连带清偿4803.67亩林地使用权自2017年12月29日至2046年10月22日止共30年的租金。同时，被告李榕全、李功武应对4803.67亩的林地使用权2016年之前所欠租金和已设定抵押2719.33亩林地使用权所欠租金（暂计算至2019年度，剩余租金可另行起诉）承担清偿责任。被告李榕全辩称一次性清偿4803.67亩林地使用权自2017年12月29日至2046年10月22日止共30年的租金不合理，应当按照合同约定的付款方式交纳。因该4803.67亩林地使用权已于2018年5月4日被本院依法处置裁定变更了权属人，被告对4803.67亩林地自2017年12月29日至2046年10月22日止共30年使用权已提前实现，根据合同双方权利义务平等的法律原则，被告对原告支付自2017年12月29日至2046年10月22日止共30年租金的义务也应当提前实现，所以不能依据原、被告双方签订的合同及协议约定的付款方式支付，对被告李榕全的此意见不予采纳，被告李榕全、李功武、李石炎应当从2018年5月5日（注：以物抵债裁定生效之日）起一次性支付4803.67亩林地使用权自2017年12月29日至2046年10月22日止共30年租金给原告。六、原告的诉讼请求：一、判令被申请人一次性支付申请人2017年10月22日至2046年10月22日止共30年的租金360万元和青苗补费25.5万元合计385.5万元；二、因合同约定的3‰违约金过高，现变更调整为按月利率2分计算：1.从2017年度至2018年欠租12万元×2分×12个月=28800元；2.2018年度至2020年度欠租24万元×2分×36个月=172800元；前两项合计违约金201600元；3.欠青苗费违约金，从2012年3月起暂计算至2020年3月，本金255000元×12个月×2分=489600元。（一）青苗补助余款23万元的请求依据。截止2016年8月9日，被告李榕全、李功武已支付177万元给原告，即使按照《广东省林地流转合同》约定的每年租金10万元、林木流转款130万元，截至2016年也应当支付租金共50万元（2012年、2013年、2014年、2015年和2016年），加上林木流转款130万元共180万元，而两被告支付给原告的总金额为177万元，况且2014年生效的《林地流转补充协议》在1399998元的基础上增加青苗补助费48万元和每年租金增加2万元即12万元，其中1399998元是《广东省林地流转合同》中约定的首期山租10万和林木转让款130万元，所以2014年生效的《林地流转补充协议》增加的48万元应当是在130万元的基础上增加的，所以总共应当是130万元+48万元+10万元（首期租金）=188万元。截止2013年2月6日，被告李榕全支付金额总额165万元，加上2016年李功武支付的租金12万元总额是177万元，原、被告皆确认2017年、2018年的租金未支付，那么也就是说2015年之前的租金已经支付完毕。2015年之前的租金总额是2012年度至2015年度共四个年度共40万元，在李榕全支付的165万元中减去40万元后剩余125万元就是青苗补助款。2014年生效《林地流转补充协议》增加了青苗补助费48万元后共188万元，减去2012年至2015年度租金40万元，剩余148万元青苗补助费，而被告李榕全已支付青苗补助费125万元，差额23万元未支付，这也就是原告依据《林地流转补充协议》请求被告支付青苗补助余款23万元的依据，所以对被告李榕全辩称原告请求此项费用没有依据的意见，不予采纳；因其中的2.5万元合同中没有约定，对被告李榕全辩称原告请求此款项依据不足的意见，予以采纳。（二）租金支付标准。原、被告皆确认2017年度和2018年度的租金未支付，根据《林地流转补充协议》约定每年租金为12万元，对被告李榕全辩称每年租金10万元的意见，不予采纳。关于租金支付标准，根据前文分析，被告向原告支付林地使用权8000亩的租金标准是每年12万元，即每亩每年15元（12万元/每年÷8000亩）。（三）关于利息（违约金或滞纳金）支付标准。《林地流转补充协议》于2014年3月生效，约定每年的租金12万元于当年3月30日前支付，3月31日为逾期付款开始之日；约定支付青苗补助款23万元于协议公示后一个月后支付，被告已逾期支付。逾期支付的滞纳金，《双方补充协议》和《林地流转补充协议》中没有约定，应按照《广东省林地流转合同》“乙方应按照合同规定按时足额向甲方支付林地林木流转价款，逾期一天乙方应向甲方支付本期（年）应付承包或流转价款的3‰作为滞纳金。逾期一个月，甲方有权单方解除合同，乙方应承担违约责任。”的约定支付每期的滞纳金，原告变更诉讼请求按照月利率2%请求被告支付利息（违约金或滞纳金）没有依据，原告庭审中亦承认应当按照3‰的年利率支付利息（违约金或滞纳金）。根据上述分析及租金、利息（违约金或滞纳金）的支付标准，对于原告的诉讼请求的具体数额作以下分析：（一）租金及利息。被告所欠租金年份从2017年开始计算，支付标准按照每亩每年15元计算。1、477亩林地使用权的租金及利息。被告李功武、李榕全应支付已解除合同关系的477亩林地使用权2017年度和2018年度共两年租金477亩×15元/每亩×2年=14310元，并支付以14310元为基数按年利率3‰计算自2017年3月31日（注：逾期之日）起至本息清偿日止的利息给原告；2、4803.67亩林地使用权的租金及利息。被告李榕全、李功武、李石炎应于2018年5月5日一次性支付4803.67亩林地使用权自2017年12月29日至2046年10月22日止共30年租金2161651.5元（4803.67亩×15元/每亩×30年），并支付以2161651.5元为基数，按年利率3‰计算，自2018年5月5日（注：以物抵债裁定权属变更之日）起至清偿日止的利息给原告，其中被告李榕全对2161651.5元的债务本金及利息按照0.33的比例承担连带责任，即对713345元及利息承担连带清偿责任；3、已设定抵押的2719.33亩林地使用权的租金及利息。被告李榕全、李功武应当支付2719.33亩自2017年度至2019年度共3年租金122369.85元（2719.33亩×15元/每亩×3年），并支付以122369.85元为基数，按年利率3‰计算，自2017年3月31日（注：逾期之日）起至清偿日止的利息给原告。对剩余租金，原告可另行起诉。（二）青苗补助费。原告请求青苗补助费25.5万元，其中23万元是《林地流转补充协议》中约定的，予以支持；其中2.5万元在合同及协议中没有约定，不予支持。《林地流转补充协议》于2014年3月生效，约定每年租金12万元于当年3月30日前支付，约定支付青苗补助款23万元于协议公示后一个月后，即应当于2014年4月支付给原告，被告已逾期支付。所以被告李榕全、李功武应当支付青苗补助款23万元给原告，并支付以23万元为基数按年利率3‰计算自2014年4月1日起至本息清偿日止的利息给原告。综上所述，三被告的责任如下：（一）被告李榕全、李功武应当向原告支付2719.33亩林地使用权自2017年度至2019年度共3年的租金122369.85元，并支付以122369.85元为基数，按年利率3‰计算，自2017年3月31日起至清偿日止的利息给原告（剩余租金可另行起诉）；（二）被告李功武、李石炎应当向原告支付4803.67亩林地使用权自2017年12月29日至2046年10月22日止共30年的租金2161651.5元，并支付以2161651.5元为基数，按年利率3‰计算，自2018年5月5日起至清偿日止的利息给原告，被告李榕全对2161651.5元债务中的713345元及利息承担连带清偿责任；（三）被告李功武、李榕全应支付477亩林地使用权2017年度和2018年度共两年租金477亩×15元/每亩×2年=14310元，并支付以14310元为基数按年利率3‰计算自2017年3月31日起至本息清偿日止的利息给原告；（四）被告李榕全、李功武应当支付青苗补助款23万元给原告，并支付以23万元为基数按年利率3‰计算自2014年4月1日起至本息清偿日止的利息给原告。综上所述，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条、第五十二条第一款、第五十九条，《中华人民共和国合同法》第十四条、第十六条第一款、第二十五条、第四十四条、第五十二条、第六十条第一款、第九十三条、第九十六条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国物权法》第一百七十九条，《中华人民共和国担保法》第五十七条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第九条，《农村土地承包经营权流转管理办法》第十一条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第二百五十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十三条第一款第五项、第一百零八条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第八十五条、第八十七条的规定，判决如下：一、限被告李榕全、李功武在本判决生效后十日内向原告阳山县*********坑经济合作社支付2719.33亩林地使用权自2017年度至2019年度共3年的租金122369.85元，并支付以122369.85元为基数，按年利率3‰计算，自2017年3月31日起至清偿日止的利息给原告；二、限被告李功武、李石炎在本判决生效后十日内向原告阳山县*********坑经济合作社支付4803.67亩林地使用权自2017年12月29日至2046年10月22日止共30年的租金2161651.5元，并支付以2161651.5元为基数，按年利率3‰计算，自2018年5月5日起至清偿日止的利息给原告；被告李榕全对2161651.5元债务中的713345元及利息承担连带清偿责任；三、限被告李榕全、李功武在本判决生效后十日内向原告阳山县*********坑经济合作社支付477亩林地使用权2017年度和2018年度共2年租金14310元（477亩×15元/每亩×2年），并支付以14310元为基数，按年利率3‰计算，自2017年3月31日起至本息清偿日止的利息给原告；四、限被告李榕全、李功武在本判决生效后十日内支付青苗补助款230000元给原告阳山县*********坑经济合作社，并支付以230000元为基数，按年利率3‰计算，自2014年4月1日起至本息清偿日止的利息给原告；五、驳回原告阳山县*********坑经济合作社的其他诉讼请求。被告李榕全、李功武、李石炎如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费38144元，由被告李榕全负担4683元、李功武负担10962元、李石炎负担9372元，由原告阳山县*********坑经济合作社负担13127元。原告已预交诉讼费11050元，2020年4月13日向本院申请缓交诉讼费27094元，2020年4月17日经本院批准缓交诉讼费27094元。原告承担诉讼费13127元，尚应缴纳诉讼费2077元。限原告阳山县*********坑经济合作社及被告李榕全、李功武、李石炎在本判决生效十日内将应由其承担的诉讼费缴纳到本院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 长  马文广审 判 员  陈定胜人民陪审员  蔡黎坚二〇二〇年五月二十五日书 记 员  邱竟威附法律条文：《中华人民共和国土地承包法》第四十四条承包方流转土地经营权的，其与发包方的承包关系不变。第五十二条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。第五十三条通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。第五十九条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依法承担违约责任。《中华人民共和国合同法》第十四条要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：（一）内容具体确定；（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。第十六条要约到达受要约人时生效。采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。第二十五条承诺生效时合同成立。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国物权法》第一百七十九条为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。《中华人民共和国担保法》第五十七条为债务人抵押担保的第三人，在抵押权人实现抵押权后，有权向债务人追偿。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第九条依照合同法第四十四条第二款的规定，法律、行政法规规定合同应当办理批准手续，或者办理批准、登记等手续才生效，在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的，或者仍未办理批准、登记等手续的，人民法院应当认定该合同未生效；法律、行政法规规定合同应当办理登记手续，但未规定登记后生效的，当事人未办理登记手续不影响合同的效力，合同标的物所有权及其他物权不能转移。合同法第七十七条第二款、第八十七条、第九十六条第二款所列合同变更、转让、解除等情形，依照前款规定处理。《农村土地承包经营权流转管理办法》第十一条承包方与受让方达成流转意向后，以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案；以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。第十五条“承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十三条下列事实，当事人无须举证证明：（一）自然规律以及定理、定律；（二）众所周知的事实；（三）根据法律规定推定的事实；（四）根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实；（五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；（六）已为仲裁机构生效裁决所确认的事实；（七）已为有效公证文书所证明的事实。前款第二项至第四项规定的事实，当事人有相反证据足以反驳的除外；第五项至第七项规定的事实，当事人有相反证据足以推翻的除外。第一百零八条对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。法律对于待证事实所应达到的证明标准另有规定的，从其规定。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第八十五条人民法院应当以证据能够证明的案件事实为根据依法作出裁判。审判人员应当依照法定程序，全面、客观地审核证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。第八十七条审判人员对单一证据可以从下列方面进行审核认定：（一）证据是否为原件、原物，复制件、复制品与原件、原物是否相符；（二）证据与本案事实是否相关；（三）证据的形式、来源是否符合法律规定；（四）证据的内容是否真实；（五）证人或者提供证据的人与当事人有无利害关系。