德阳市旌阳区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川0603行初29号 原告：四川成良橡胶制品有限公司，住所地四川省德阳市中江县南华镇五块碑村9社。 法定代表人：邱得成，总经理。 委托诉讼代理人：刘丹丹，四川盛豪(中江)律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李勇，四川盛豪(中江)律师事务所律师。 被告：德阳市人力资源和社会保障局，机构地址四川省德阳市天山南路一段108号。 法定代表人：蔡绣鸿，局长。 委托诉讼代理人：赵守陆，该局工作人员。 委托诉讼代理人：李福章，中江县人力资源和社会保障局工作人员。 第三人：许仕武，男，汉族，生于1953年11月17日，住四川省德阳市中江县。 委托诉讼代理人：唐振辉，四川宁安律师事务所律师。 原告四川成良橡胶制品有限公司（以下简称成良公司）与被告德阳市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）、第三人许仕武工伤行政确认纠纷一案，本院于2020年3月19日受理后，依法组成合议庭，于2020年4月24日公开开庭审理了本案。原告成良公司的委托诉讼代理人李勇，被告市人社局出庭应诉负责人王晓林及被告的委托诉讼代理人赵守陆、李福章，第三人许仕武的委托诉讼代理人唐振辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2020年1月9日，被告市人社局作出德江人社伤决字[2020]第6号《认定工伤决定书》，认定：2019年10月6日16时左右，许仕武在成良公司车间用手推叉车清理杂物时,由于地面不平叉车翻车被砸伤,导致胸12椎骨折伴双下肢不全瘫。许仕武受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定工伤。 原告成良公司诉称，第三人许仕武与原告不存在劳动关系，二者既未签订劳动合同,也没有相关证人证言等证据进行佐证。第三人许仕武出生于1953年11月17日,事故发生时已过法定退休年龄。因事实认定不清,故作出的德江人社伤决字[2020]第6号《认定工伤决定书》适用法律错误。综上，请求：1.撤销被告市人社局作出的德江人社伤决字[2020]第6号《认定工伤决定书》；2.本案诉讼费由被告承担。 原告成良公司向本院提交了认定工伤决定书、2019年度社会保险个人权益记录单、辞职申请等证据。 被告市人社局答辩称，2019年11月8日，第三人许仕武的女儿许金花向我局提交了工伤认定申请及相关材料，称：“2019年10月6日16时左右，其父亲许仕武在成良公司车间用手推叉车清理杂物时,由于地面不平导致叉车翻车而被砸伤”。我局受理许仕武的工伤认定申请后向原告成良公司发出举证通知书，原告向我局提交了答辩意见、2019年度社会保险个人权益记录单，称许仕武事故伤害发生时已超过法定退休年龄，与原告之间不存在劳动关系。我局经审查相关证据材料后认为，许仕武为农村居民,于2013年11月17日达到法定退休年龄,未办理退休手续、未依法享受城镇职工基本养老保险待遇,符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，遂作出德江人社伤决字[2020]第6号《认定工伤决定书》。综上，我局对第三人许仕武作出的认定工伤决定，事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法。 被告市人社局向本院提交了作出被诉行政行为的证据和依据：工伤认定申请表、当事人身份信息、个人未参加基本养老等保险参保缴费证明、四川省农村信用社借记卡明细清单、120出诊呼救记录、病情证明单、疾病诊断书、情况说明、电话录音音频及文字整理、关于许仕武申请工伤认定的答复、2019年度社会保险个人权益记录单、工伤认定申请受理决定书、工伤认定举证通知书、认定工伤决定书、送达回证等。 第三人许仕武同意被告市人社局的答辩意见。 第三人许仕武没有向本院提交证据。 经庭审质证，原告成良公司、第三人许仕武对被告市人社局提交的证据的真实性没有异议，本院予以确认。被告、第三人对原告提交的辞职申请的关联性提出异议，本院认为，第三人于2017年经批准的辞职申请，无法证明其后是否就职于成良公司，亦无其他证据相互印证，与本案不具有关联性，被告、第三人的异议成立，本院予以支持。被告、第三人对原告提交的其余证据的真实性没有异议，本院予以确认。 经审理查明，2019年10月6日16时许，第三人许仕武在原告成良公司车间用手推叉车清理杂物时,由于地面不平导致叉车翻车而被砸伤,胸12椎骨折伴双下肢不全瘫。2019年11月8日，第三人许仕武之女许金花向被告市人社局提出工伤认定申请并提交了身份信息、个人未参加基本养老等保险参保缴费证明、四川省农村信用社借记卡明细清单、病情证明单、疾病诊断书、电话录音音频及整理文字等相关材料，称其父因工作中操作叉车被叉车砸伤。被告市人社局受理该工伤认定申请后向原告成良公司送达了工伤认定举证通知书，原告向被告市人社局提交了答辩意见、2019年度社会保险个人权益记录单等材料，对许仕武的工伤认定提出异议，称许仕武超过法定退休年龄，与原告之间不存在劳动关系，不应认定为工伤。被告市人社局经审查相关证据材料后，于2020年1月9日作出德江人社伤决字[2020]第6号《认定工伤决定书》，认定许仕武受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定工伤。原告成良公司不服该认定工伤决定,向本院提起行政诉讼。 本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。第十七条第二款规定，用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。即被告市人社局对第三人许仕武的工伤认定申请具有审查并作出相应行政决定的法定职责。 经审理，本案原、被告对许仕武于2019年10月6日16时许在成良公司车间用手推叉车清理杂物时,因地面不平导致叉车翻车而被砸伤的事实没有异议。本案争议焦点：许仕武超过法定退休年龄，是否应当适用《工伤保险条例》进行工伤认定。本院认为，根据《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》第二条规定“达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任”，再结合《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用请示的答复》（[2010]行他字第10号）和《最高人民法院关于超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时间内因公伤亡的，能否认定工伤的答复》（[2012]行他字第13号），对于超过法定退休年龄的务工农民，仍然存在适用《工伤保险条例》的情形。本案中，许仕武遭受事故伤害时系超过法定退休年龄的农民，未享受城镇职工基本养老保险待遇，在工作时间、工作场所、因工作原因遭受事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，被告市人社局对第三人许仕武遭受的事故伤害予以认定为工伤，本院予以支持。 被告市人社局受理第三人许仕武的工伤认定申请后，向原告送达了举证通知书，保障了原告的合法权益，被告经审查相关材料后，作出的德江人社伤决字[2020]第6号《认定工伤决定书》，对于用人单位全称、受伤害职工身份及受伤害时间、地点、经过、工伤认定依据以及不服工伤认定提起行政复议或行政诉讼的期限等具体事项均有所载明，该《认定工伤决定书》的程序和形式均符合法定要求。 综上，被告市人社局作出的德江人社伤决字[2020]第6号《认定工伤决定书》，事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，原告成良公司请求予以撤销的理由不能成立，对原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告四川成良橡胶制品有限公司的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告四川成良橡胶制品有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。 审 判 长  周 静 人民陪审员  邓鉴栗 人民陪审员  杨守建 二〇二〇年六月二十八日 法官 助理  龙昱霖 书记 员代  正 琼