大连市普兰店区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0214民初2322号原告：郑鑫，男，1986年8月30日出生，汉族，出租车司机，住辽宁省大连市甘井子区。被告：宋学彬，男，1976年5月11日出生，汉族，出租车司机，住辽宁省普兰店市。原告郑鑫诉被告宋学彬为合同纠纷一案，本院于2020年5月6日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月18日公开开庭进行了审理。原告郑鑫，被告宋学彬均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郑鑫向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付原告2020年3月4日及3月5日垫付被告处理车辆辽Ｂ×××**违章罚款共计人民币1000元整；2.请求判令原告、被告双方签订的《出租汽车替班驾驶员聘用合同书》解除，被告承担全部违约责任；3.请求判令被告支付原告2020年1月25日，2月1日至5日，2月7日共计七天班费人民币1540元整；4.请求判令被告支付2020年2月8日至2020年7月8日每日营运损失220元，共计班费人民币33440元；5.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由，原告与被告在2019年7月8日签订《出租汽车替班驾驶员聘用合同书》，并于2019年7月9日起被告开始营运原告承包的车号为辽Ｂ×××**的出租车，并按照《出租汽车替班驾驶员聘用合同书》中约定每日缴纳给原告班费人民币220元。2019年10月至2020年1月，被告在营运出租汽车辽Ｂ×××**的过程中产生的车辆违法记录数量过多，相关的罚金即将达到被告所缴纳的原告的保证金3000元整，为维护原告合法权，原告多次通过电话、口头、微信渠道通知被告处理相关的车辆违法记录，被告已知晓却拒不处理。辽Ｂ×××**于2019年12月11日中午12：01产生的车辆违法记录被告截止2020年3月16日并没有处理，且被告于2020年1月25日，2月1日至5日，2月7日，2月8日不听原告劝阻，私自停止营运八天且未缴纳班费，拒不履行原告、被告双方签订《出租汽车替班驾驶员聘用合同书》中约定的相关条款内容。现原告为维护自身合法权益，依据《中华人民共和国合同法》规定诉至贵院，请求贵院查明事实，依法裁决。诉讼中，原告变更第一项诉讼请求数额为1200元。被告宋学彬答辩称，违章部分认可，我们电话沟通过违章处理的方式，产生的费用按照票据认可。同意解除合同，违约责任合理部分接受。第三项七天班费不认可，25日班费26日已经转给原告。1月31日双方协商免除五天班费，2月7日班费没交我认可。第四项请求不同意，我们在4日通过电话，明确了1月31日免五天班费，免完之后再协商。2月4日通电话考虑疫情的情况，又明确班费继续按照一天220元交付，政府的补贴全部给我，这次谈的协议是到9日，10日以后再协商。我于2月8日下午三点将车交给原告，以后再不用交班费。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提供下列证据：证据一、处罚决定书三份、手机照片两张（其中包括微信转帐一份），分别是200元、100元、500元，原告给被告转帐200元用于罚款。最近我又处理了一个被告未处理的违章200元。证据二、出租汽车替班驾驶员聘用合同书复印件一份，该份合同一式四份，一份在大连市出租车协会备案，并办理服务卡用。其他三份在被告手中。证明被告违约，未按照合同期执行。应支付2020年2月8日至7月8日营运损失220元，共计人民币33440元。证据三、微信交易记录照片九张，证明被告每日按照220元给我交班费，证据中的212亲亲美境替班即本案被告。其中1月25日、1月30日、1月31日均未交班费，其中1月30、31日违反合同约定第六条第3小项。证据四、微信照片12张，证明被告拒不处理违章。原告多次催促下，并未处理违章。累计交通违法罚款达1800元，扣分达37分。原告多次要求被告处理，被告均以找人马上处理等各种借口拒不处理，造成违约。违反合同第四条第2小项（内容略）。证据五、微信照片七张，大连市出租汽车协会发布的出租车三个阶段补贴意见，证明补贴意见是自由自愿并非强制性。证据六、微信照片4张，证明被告的班费是如何缴纳的。被告拖欠1月25日、2月1日至2月5日、2月7日的班费，共计7天班费人民币1540元。被告对证据一无异议。对证据二合同书有异议，认为与我原件核对后，发现合同第五页手写字体不同，其他内容一样。关于违约问题，我不认可。因为合同约定很明确，是110元班费，让我继续履行一天220元的班费没有理由。对证据三均没有异议。我每天按照220元交纳是自愿行为，合同约定是替班是每天110元，不是我的责任行为。25日如果被告不同意免除我认可。30、31日是当时约定免除我五天的班费，虽然没有明确说明免的哪一天。我认为是1月30、31日，2月1、2、3日，4号、5号的班费在6号已经转帐给原告。对证据四没有异议，违章我都已经处理了，或者经过原告的提示也处理了，没有处理的我也明确告诉原告。对证据五三份文件的真实性没有异议。原告给我，我就拿，没有就不要了。实际上我也没有得到补贴。对证据六有异议，免5天班费是电话通知我的，25日春节时原告也说过，但是按照惯例这个我确实没有交，原告是1月31日14：15分给我打电话直接通知我的，原告说给我带个好消息我与车主协商好了，给你免班费。2月8日我已经把2月7日的班费转给原告了，我当时和原告说我还欠你6日的班费，2月5日的应该是我和2月7日一起转给原告了，免的班费是1月29—2月2日的班费。在2月4日12：10分的通话中也确认了。从2月3日按照每天20元给原告补交。被告提供下列证据：证据一、大连市出租车协会指导意见（2020）1号文件一份，证明：政府已经有指导意见，我没有享受到。疫情情况下，无法完成原有的租金要求。证据二、微信截屏七张，证明：2月1至8日班费我正常向原告交纳班费。520元是2月4、5日的班费440元再加上1月26日至29日四天少交的20元，总共520元。证据三、微信截屏一张，证明：原告在2月10日时已经找到替班，并不是我不干。证据四、录音光盘，1月31日、2月4日、8日、3月3日与原告通话记录，证明：我一直以替班的身份来解决班费的问题，每次的协商都是达成一致的。我交车是因为合同以外的东西我无法履行，合同无法履行不是我的责任。2020年1月31日录音证明原被告就免除五天班费达成协议。2020年2月4日录音证明双方协商仍然按照每天220元交班费，但政府补贴应该归我，原告同意，干与不干政府补贴都归我所有。2020年2月8日录音证明协商未达成。2020年3月3日录音证明双方就违章处理达成协议。证据五、微信截图两份，证明2月4日与这份证据有连贯性，每天是157元，原告说还是按照每天220元交也可以，补贴也是我的，以上暂定在10日，如不行，车就停了。原告发完4条微信后我给原告回的电话。原告对证据一没有异议。是指导意见，并非强制性。对证据二无异议。对证据三无异议，因为是营运车辆，被告已经违约，本着合同精神，为减少损失，我需要去找替班为我干活。并不是已经找到替班为我干活，被告拒不消除服务卡，导致我无法找到人替我干活，造成我的营运损失。因为出租车服务卡是出租车上岗的必要条件，没有服务卡无法找到替班，与替班无法签订出租汽车驾驶员替班合同书。对证据四、五真实性均无异议，证据五是2020年2月4日上午微信聊天达成的共识，但是2月4日被告又提出新的要求，2月4日下午语音原告已明确告知被告新的执行方案，被告拒不执行，而且再次提出要把原告车扔了，原告要求被告必须按照合同履行，之前所有的补助及原告给予的所有政策全部取消，被告不同意，拒不履行合同。原告以被告可以继续履行合同的前提下才给付各种政策及补助，被告不履行合同，原告将收回所有政策与补助。上述证据，当事人对真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，结合原、被告质证、诉辩意见，本院认定事实如下：2019年7月18日，原、被告签订《出租汽车替班驾驶员聘用合同书》，约定聘用方（甲方）原告聘用（乙方）被告为辽Ｂ×××**出租车替班司机。聘用期限自2019年7月8日至2020年7月8日。交接地址亲亲美境小区，交接时间白班为当日15：30时，晚班为当日3:30时。乙方向甲方缴纳聘用保证金3000元。聘用期满时，甲方须将所有保证金返还乙方。乙方按每日（夜）110元向甲方缴纳营运收入，余款作为乙方的工资、社会保险和福利等费用。聘用期终止后，双方须将本合同（3份）和乙方服务卡交由替班驾驶员管理服务中心解除备案。合同第七条合同终止与解除中第1条约定，在聘用期内，任何一方终止和解除合同，须提前日内通知对方，并到行业管理部门解除合同备案。“”部分手写“找到合适接替自己的人”。第2条约定，聘用期满时，如乙方在营运中因社会治安、交通事故、规费缴纳、车辆及设施等有关方面所发生的保险赔付额度以外的费用未能偿付时，甲方可从乙方保证金中按值扣除。第4条约定，在聘用期内，如遇国家政策和政府规定变动，甲乙双方约定交纳营运收入的数额应随之调整。合同另对双方的权利与责任、违约责任、其他有关事项做了约定。合同订立后，被告接车运营，一直按日班、夜班合计220元每天向原告交纳班费。2020年1月，新冠××疫情爆发，辽宁省于2020年1月25日启动重大突发公共卫生事件一级响应。根据防控需要，卫生防疫部门要求减少人员流动，停办、取消聚集性活动，关闭经营性场所等，影响了出租车行业运营。同年2月6日、3月20日、4月10日，大连市出租汽车协会、大连市出租汽车管理处分别或联合下发了关于市内四区出租汽车行业防控疫情期间第一、第二、第三阶段驾驶员补贴的指导意见，意见明确补贴资金来源于各企业和经营者自有资金，对承包模式驾驶员补贴标准分时段分别为每天100元至30元不等。指导意见特别明确不具有强制力，仅有指导性。疫情期间，原、被告因班费交纳多次通过微信、电话沟通协商。2020年1月31日，双方在电话中确定原告为被告免除5天班费，并确定被告补齐此前四天短交的每天20元及初五、初六（2020年1月29日、30日）两天班费合计520元，以后如何交纳另议。同年2月5日，被告通过微信转账向原告支付520元。2020年2月4日，原告通过微信向被告提议自1月31日至2月10日按每天157元交班费，之前的免交班费作废。被告回电话与原告沟通后，被告提议仍按每天220元交班费，政府出台政策补贴或减免归被告，原告同意，双方未约定履行期间。2020年2月8日，原、被告通话，被告提出不能再等政府补贴，政府补贴时间和金额不确定，提议仍按2月4日约定干到2月10日，之后另议。原告表示如果2月10日被告不干，则得不到之前的补贴。双方未达成一致，被告将车交还给原告，双方解除聘用合同。2020年3月3日，原、被告通话沟通后续事宜，双方确定被告欠交班费330元，油款100元，座垫40元，以及尚有违章未处理产生的罚款。另查，被告于2020年1月26日至29日四天均按每天200元向原告微信转账支付班费。2月6日、2月8日按220元交纳班费。本院认为：原、被告自愿签订《出租汽车替班驾驶员聘用合同书》，该合同内容不违反法律规定，合同成立并生效。新冠××疫情发生后，双方因疫情期间班费交纳、补贴等问题多次协商，最终未能达成一致意见，在被告提出2月10日不再履行合同时，原告通知被告“你现在就把车开给我吧（2月8日通话录音）”，被告答复“好，你在哪里，我马上把车开给你”。双方交接了车辆，已经实际解除了双方的聘用合同。原告诉讼请求第二项要求判令双方签订的《出租汽车替班驾驶员聘用合同书》解除已不存在事实基础，本院不予支持。本案争议焦点为：被告是否违约导致合同解除。原告提出被告违约在于不处理车辆违法行为及未及时交纳班费。关于车辆违法行为处理问题，双方在合同中并未设具体条款进行约定。根据合同第五条乙方权利和责任第1条约定“遵守国家法律、法规、规章和行规行约……”，被告作为车辆实际驾驶人，应当遵守交通法律法规，文明驾驶。驾驶车辆期间发生车辆违法行为，应由被告持本人驾驶证等证件依法接受交管部门处理。被告在经营期间，有多次违法驾驶行为，所产生的违法处理后果应由被告负担。庭审中，原告主张为处理车辆违法行为支付罚款1200元，对此被告并未否认，本院予以确认。但被告驾驶车辆违法行为截止双方2月8日解除合同时，并未实际影响出租车营运，且双方合同中亦未约定被告驾驶车辆违法行为系违约行为及对应的违约责任。故被告驾驶车辆违法行为并非双方解除合同的法定原因。关于被告是否及时交纳班费，双方签订合同时约定被告按白班、夜班各110元交纳，被告实际一直按每日220元交纳，双方并无争议。疫情发生后，双方在1月31日达成口头协议，原告同意免除被告5天班费，履行期限已满，且双方在3月3日电话中明确被告欠一天半班费330元，故原告主张免除5天班费的前提是被告干满2月份的意见，没有提供证据予以证明，本院不予支持。2月4日，双方在电话中关于交纳班费及政府补贴达成新的协议，即被告仍按每天220元交纳班费，政府补贴归被告所有，未约定新协议内容履行期限。被告主张该新的协议内容履行至2月10日截止，此后另议，但原告否认，被告亦未提供证据证明，故对被告该辩解意见，本院不予支持。被告于2月8日在与原告电话中提出只履行至2月10日，原告不同意，被告的行为系预期违约，并导致使双方解除合同。故被告未按照双方2月4日达成的新的协议内容继续履行是双方解除合同的原因。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。被告不愿继续履行致双方解除合同，应当承担违约责任。原、被告在合同中没有具体约定违约责任承担方式，则应按照该法第一百零七条的规定赔偿因违约给守约方造成的损失。原告并未提供证据证明被告违约给其造成的损失情况。原告在2月10日14:12给被告发微信“如果你不需要确认的话，我就下午让人干活了”，表明原告与被告于2月8日下午车辆交接后，2月10日下午即开始运营，停运二天损失为440元，对此被告应予赔偿。原告主张被告承担自2月10日起至7月8日期间班费，于法无据，本院不予支持。原告要求被告支付垫付处理车辆违法罚款1200元，被告认可，本院予以确认。原告要求被告支付七天班费1540元一节，因双方于2020年1月31日协商同意免除被告5天班费，且双方在同年3月3日对原告欠付一天半班费330元已经达成一致，故原告的主张超出部分，没有事实及法律依据，本院不予支持。被告在与原告签订合同时，交纳了保证金3000元，合同约定聘用期满返还，同时约定，如乙方在营运中因社会治安、交通事故、规费缴纳、车辆及设施等有关方面发生过的保险赔付额度以外的费用未能偿付时，甲方可从乙方保证金中按值扣除。本案中，原、被告合同解除后，被告欠付原告垫付违法罚款1200元、班费330元，应赔偿原告违约损失440元，合计1970元，该款项原告可在保证金中直接扣除，被告无须另行赔付。综上，原告的诉请合法部分，本院予以支持，被告预交的保证金可以满足原告合法请求。原、被告在通话中谈及的油款、座垫款，原告并未提出诉求；剩余保证金的返还被告亦未提起反诉，故本院均不予处理，原、被告可另行解决。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下：驳回原告郑鑫的诉讼请求。一审案件受理费减半收取352元，由被告宋学彬负担20元，由原告郑鑫负担332元。被告宋学彬于本判决生效后十日内向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。345259065509300审判员蔡元国-6820180521800二○二〇年六月五日书记员  齐雪娇附：相关法律依据《中华人民共和国合同法》第九十七条【解除的效力】合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条【违约责任】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。