新疆维吾尔自治区新源县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新4025民初1221号 原告：李树龙，男，1958年8月19日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区塔城地区沙湾县。 被告：新疆上策房地产开发有限公司。住所地新疆伊犁新源县人民广场中央。 法定代表人：韩洪宇，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：于海，系该公司物业经理。 被告：新疆天北万佳建设工程有限责任公司。住所地新疆塔城地区沙湾县三道河子镇奎屯路**。 法定代表人：杨永祯，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：杨国华，系该公司工程部经理。 原告李树龙诉被告新疆上策房地产开发有限公司（以下简称“上策房产公司”）、新疆天北万佳建设工程有限责任公司（以下简称“天北万佳公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告李树龙，被告上策房产公司的委托诉讼代理人于海、被告天北万佳公司的委托诉讼代理人杨国华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李树龙向本院提出诉讼请求：1．判决被告支付质保金3,589,334.95元；2．判决被告以3,589,334.95元为基数，按照银行同期贷款利率支付自2016年11月4日至实际清偿之日止的利息。事实和理由：2013年7月10日，原告李树龙作为实际施工人和被告天北万佳公司签订《工程建设项目管理协议书》，约定新源县芳香那拉提一期建设项目一标段5#、6#、13#，二标段7#、15#，三标段4#、8#、12#、16#，四标段2#，十栋楼共计53,000平方米由实际施工人李树龙组织施工，被告天北万佳公司收取工程造价1%的管理费，实际施工人李树龙负责本工程的管理并承担一切责任。新源县芳香那拉提工程已于2014年11月4日竣工验收并交付使用，根据双方签订的《质量保修协议书》约定，土建部分的保修期为2年，2年期满后返还质保金40%。防水部分保修期5年，5年期满后返还质保金60%，现协议书约定的期限届满，但被告上策房产公司拒绝向原告李树龙支付质保金。故诉至法院，请依法判决。 被告上策房产公司辩称，原告修建的房屋存在质量问题，质保金已经用于维修。《建设工程施工合同》是上策房产公司和被告天北万佳公司签订的，上策房产公司没和原告李树龙签订过任何施工合同，本案的原告主体身份应为天北万佳公司。 被告天北万佳公司辩称，2013年7月10日，天北万佳公司和上策公司签订三份《建设工程施工合同》，该合同在相关部门进行备案，内容不违反法律规定，为有效合同，李树龙是芳香那拉提工程的项目经理并非实际施工人，项目经理系内部委派行为，故李树龙不是本案的适格主体，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，2013年7月10日，上策房产公司和天北万佳公司签订三份《建设工程施工合同》，2013年12月18日签订一份《建设工程施工合同》，分别对天北万佳公司承建芳香那拉提一期建设项目三个标段及2#楼工程范围进行约定。2013年7月10日，沙湾县天北建筑安装有限责任公司和李树龙签订《工程建设项目管理协议书》，该协议书载明：“2.6甲方（天北万佳公司）对本工程进行全面管理，乙方（李树龙）须向甲方缴纳工程管理费，工程管理费按工程总造价的1%进行缴纳；3.1乙方自主组建项目经理部，项目经理需经甲方批准方可对本工程进行施工管理。项目经理部应按工程特点制定相应的施工组织设计，经由甲方批准后组织实施；3.2乙方在施工期间以甲方项目经理部名义为本工程的完全责任人，负责本工程的经营管理和一切经济与民事、刑事责任，负责本工程的自主经营和自负盈亏”。 2014年11月4日，上策房产公司和沙湾县天北建筑安装有限责任公司签订《房屋建筑工程质量保修书》，该保修书约定：“二、质量保修期1．地基基础上工程主体结构为涉及文件规定的该工程合理使用年限；2．屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙保温的防渗漏5年；3．装修工程为2年；4．电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年；5．供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期。质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算”。 2016年4月22日，天北万佳公司因索要工程款将上策房产公司诉至新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院（以下简称州分院），州分院做出（2016）新40民初60号判决，判决如下：上策房产公司于本判决生效之日起三日内支付天北万佳公司工程款20,315,276.59元并赔偿利息损失（按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，自2015年1月12日起以20,315,276.59元为基数计算至实际给付之日止）；二、驳回天北万佳公司的其他诉讼请求。上策房产公司不服该判决，上诉至新疆维吾尔自治区高级人民法院（以下简称新疆高级法院），新疆高级法院于2018年12月24日做出（2018）新民终404号民事判决，判决如下：一、维持州分院（2016）新40民初60号民事判决第二项即“驳回新疆天北万佳建设工程有限责任公司的其他诉讼请求”；二、变更州分院（2016）新40民初60号民事判决第一项即“新疆上策房地产开发有限公司于本判决生效之日起三日内支付原告新疆天北万佳建设工程有限责任公司工程款20,315,276.59元并赔偿利息损失（按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，自2015年1月12日起以20,315,276.59元为基数计算至实际给付之日止）”为：“新疆上策房地产开发有限公司于本判决生效之日起三日内支付原告新疆天北万佳建设工程有限责任公司工程款18,276,974.08元并赔偿利息损失（按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，自2015年1月12日起以18,276,974.08元为基数计算至实际给付之日止）”。该判决主文第十页第一行载明：“李树龙、张文德系天北万佳公司涉案工程实际承包人。”第二十六页第十一行载明：“涉案工程已于2014年11月4日经竣工验收合格并交付使用，上策房产公司应于2014年11月4日起在暂扣5%工程和质量保质金3,589,334.95元后足额支付剩余工程款18,276,974.08元”。 另查明，2013年11月8日，沙湾县天北建筑安装有限责任公司名称变更为新疆天北万佳建设工程有限责任公司。 上述事实由原被告陈述及原告提供的《工程建设项目管理协议书》、判决书、工程造价鉴定报告，被告天北万佳公司提供的《建设工程施工合同》、《补充协议》予以印证证实。 本院认为，《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释一〉》第二十六条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。根据上述规定，原告李树龙作为实际施工人，可以向发包人即上策房产公司在欠付工程款的范围内主张权利，对原告主张被告上策房产公司支付质保金3,589,334.95元的诉讼请求，本院予以支持。原告主张被告上策房产公司以3,589,334.95元为基数，按照银行同期贷款利率支付自2016年11月4日至实际清偿之日止的利息的诉求，本院认为，原告实际施工的工程竣工验收之日为2014年11月4日，五年质保期，故从2019年11月5日计算利息较为适宜。被告天北万佳公司的辩称，没有法律依据，本院不予采信。被告上策房产公司关于原告建设的房屋存在质量问题，质保金用于维修的辩称，没有提供充分、有效的证据予以证实，本院不予采信。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释一〉》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告新疆上策房地产开发有限公司在本判决生效之日起十日内在欠付工程款的范围内支付原告李树龙质保金3,589,334.95元； 二、被告新疆上策房地产开发有限公司支付原告李树龙工程款利息（按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，自2019年11月5日起以3,589,334.95元为基数计算至实际给付之日止）； 三、驳回原告李树龙的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计17,757元，由被告新疆上策房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。 审判员  吕迎春 二〇二〇年六月十九日 书记员  张长远