广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0702民初1135号 原告：黄安源，男，1965年2月11日出生，壮族，住所地钦州市钦**。 原告：阙连娟，女，1960年2月15日出生，壮族，住所地钦州市钦**。 原告：黄福彬，男，1990年6月8日出生，壮族，住所地钦州市钦**。 委托诉讼代理人：黄福俊，男，1995年2月10日出生，壮族，住所地钦州市钦**。 原告：黄福俊，男，1995年2月10日出生，壮族，住所地钦州市钦**。 原告：黄福甘，男，1997年7月20日出生，壮族，住所地钦州市钦**。 原告：黄小丹，女，1999年6月10日出生，壮族，住所地钦州市钦**。 被告：广西钦州市钦南区XXXX村民小组。 负责人：黄腾先，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：黄凤源，男，1963年8月8日出生，壮族，住所地钦州市钦**。 委托诉讼代理人：黄崇盛，男，1964年8月10日出生，壮族，住所地钦州市钦**。 第三人：黄理源，男，1961年11月28日出生，壮族，住所地钦州市钦**。 第三人：黄奎源，男，1969年9月14日出生，壮族，住所地钦州市钦**。 第三人：黄秀芹，女，1971年12月24日出生，壮族，住所地钦州市钦**。 第三人：黄秀凤，女，1974年6月26日出生，壮族，住所地钦州市钦**。 原告黄安源、阙连娟、黄福彬、黄福俊、黄福甘、黄小丹与被告广西钦州市XXXX村民小组、第三人黄理源、黄奎源、黄秀芹、黄秀凤侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月13日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄安源、黄福俊、黄福甘及原告黄福彬的委托诉讼代理人黄福俊，被告广西钦州市XXX村民小组的负责人黄腾先及委托诉讼代理人黄凤源、黄崇盛，第三人黄理源到庭参加诉讼。原告阙连娟、黄小丹，第三人黄奎源、黄秀芹、黄秀凤经本院合法传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄安源、阙连娟、黄福彬、黄福俊、黄福甘、黄小丹向本院提出诉讼请求如下：1、请求法院依法判决被告支付原告征地补偿款8700元，自判决书生效之日起，被告不按判决书规定期限支付该款项的，延期按银行最高贷款率6%加倍计息；2、依法判决被告赔偿原告因被被告故意截留、挪用征地款而造成的误工、车辆、住宿等诉讼费用2000元；3、本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：一、原告被征收的猫头岭0.26亩坡地，是1976年3月，原告家庭增加人口，上那潭村二队分配给原告一家经营使用的自留地。原告黄安源之父黄栋祯（2018年4月8日病故），其母郑守娟(2018年3月19日病故），其兄黄理源、其弟黄奎源、其妹黄秀芹、黄秀凤（以上4人不参与此案），共7口人，因人多自留地少，上那潭村二队决定把猫头岭0.26亩的坡地分给了黄栋祯一家作为自留地经营使用，种植农作物，直至2017年被政府征用止。无论是1979年实行土地承包(1979年猫头岭0.26自留地算入原告家庭经营使用的土地)，或是1983年上那潭一、二、三队分岭，原告经营使用猫头岭0.26亩坡地的性质都没有改变。上述事实，有1976年3月上那潭村生产队分配自留地宗卷记录以及原生产队会计黄昭祯、现任二队队长黄明源、村委会干部黄福波在村委会出具的证明材料上签字盖章予以证实。 二、被告在明确猫头岭0.26亩经营使用权归属原告后，仍继续截留、挪用原告征地补偿款，导致原告被迫诉至法院。为此，被告除了依法支付原告足额的征地补偿款外，还必须依法赔偿原告因此案造成的经济损失。 2017年初，广西高速公路管理局沿海处扩建指挥部在扩建那潭服务区，委托政府征地。原告之父黄栋祯名下的猫头岭0.26亩坡地被纳入征收范围。该坡地与现上那潭村三队连一片，征地人员把该坡地列入被告一起进行丈量核算。因原告在该坡地种树，丈量人员在编号里写上原告黄安源的名字(E261,0.264,坡地，黄安源青苗）。经征地人员核算，该坡地征地补偿款为8700元，青苗补偿2628元。2018年3月，青苗补偿款、征地补偿款由征收单位统一汇入被告的集体账户。2018年4月，被告为了侵吞、私分原告的青苗补偿款及征地补偿款，以猫头0.26亩是荒地为借口，拒不支付。同月，经黄屋屯镇政府、大显村委会、钦州市公安局坪埠派出所等多方干部协调，被告才同意支付原告的青苗补偿款2628元，但拒不支付征地补偿款。2019年6月，原告出具原生产队会计黄昭祯1976年自留地分配的宗卷记录。被告明知猫头岭0.26亩坡地集体所有，使用权是归属原告的，但还是以征地款已分配给三队村民，三队不承认猫头岭是原告的自留地为借口，截留、挪用原告的征地补偿款。 依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、第四十八条：“征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费土地补偿费……”，“征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费”。为此，原告请求法院依法依规判决被告将截留、挪用的征地补偿款及时支付给原告，从判决书生效之日起，被告不按规定期限支付的，超延日期按银行最高贷款年利率6%加倍计算（以8700为本金）。依据《中华人民共和国土地承包法》第六十二条：“非法征收、征用、占用土地或者贪污、挪用土地征收、征用补偿费用的，构成犯罪的，依照法律追究刑事责任，造成他人损害的，应当承担损害赔偿等责任。”因被告蓄意截留、挪用原告的征地款，致使原告多次找政府有关单位协调未果，最后被迫诉至法院，造成了原告的重大经济损失和精神损害。为此，原告请求法院依法判决被告赔偿原告因此案造成的交通费、误工费、住宿费等经济损失人民币2000元，本案诉讼费由被告负担。 被告广西钦州市XXXX村民小组辩称，猫头岭的林地所有权属于被告，但因为开荒地，没有手续，原告提供的证据《练习簿》上猫头岭是加上去的，且亩数有涂改。 第三人黄理源述称，1976年上那潭村二队分出来的自留地使用权是归属于其父亲黄栋祯的。 综合双方当事人的诉辩意见及全案证据，本院确认法律事实如下： 2017年，因广西高速公路管理局扩建服务区所需，钦州市XXXX村的部分土地予以征收，其中包含案涉争议的猫头岭0.264亩林地，征地编号表载明该土地征地编号为E261，属上那潭三队集体所有，备注为“猫头黄安源青苗”。该林地应得征地补偿款为8700元，青苗补助费为2628元，征收单位将上述费用汇入被告的集体账户。因原告认为其享有该林地的使用权，经多次协商处理，被告于2017年11月2日将该林地的青苗补助费2628元转入原告黄安源的银行账户，但拒绝向原告支付征地补偿款。原告遂以上那潭村二队已将案涉林地使用权分配给其父亲黄栋祯（已故）使用为由起诉至本院，要求被告支付征地补偿款8700元并赔偿其经济损失2000元。 另查明，钦州市钦南区人民政府于2009年12月31日颁发的《林权证》（编号：B450900476921）载明，猫头岭62.43亩林地的所有权人和使用权人均为被告。 以上事实，有原告提供的情况说明、征地编号表、信用社存折，被告提供的《林权证》等证据以及当事人庭上陈述予以证实。 本院认为，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”据此，依法享有土地所有权是农村集体取得土地补偿费的前提条件，而作为被征用土地的农村集体经济组织成员，才能参与分配土地补偿费。根据《中华人民共和国森林法》第三条第二款、第三款的规定，“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”案涉林地所有权与使用权已经钦州市钦南区人民政府确认为被告集体所有，并颁发了《林权证》，被告据此取得土地补偿款并无不当。原告认为上那潭村二队已将案涉林地使用权分配给其父亲黄栋祯（已故）使用，并提供上那潭村二队的自留地登记簿和原会计黄昭祯的证人证言予以证明。本院认为，原告提供的证据不能证实其依法享有案涉林地的使用权，上那潭村二队不是争议土地的所有权人，无权将属于被告所有的林地进行分配，原告黄安源等人并非被告的集体经济组织成员，其诉求被告支付征地补偿款8700元及赔偿经济损失2000元，没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十九条、第四十二条、《中华人民共和国森林法》第三条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款之规定，判决如下： 驳回原告黄安源、阙连娟、黄福彬、黄福俊、黄福甘、黄小丹的诉讼请求。 案件受理费34元，由原告黄安源、阙连娟、黄福彬、黄福俊、黄福甘、黄小丹负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院。 审 判 员 黄兆文 二〇二〇年五月二十八日 法官助理 顾 宁 书 记 员 李 里