四川省攀枝花市仁和区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0411民初576号 原告：赖明慧，女，1966年9月16日出生，彝族，户籍地：四川省攀枝花市仁和区，现住四川省成都市高新区 委托诉讼代理人:张宪良，四川川高律师事务所律师，（执业证号：15101201010622263）。 被告：攀枝花市仁和区仁和镇立新村社区村民委员会，住所地：攀枝花市仁和区XX乡立新村**（统一社会信用代码：545104110833969433）。 法定代表人：倪方云。 委托诉讼代理人：张忠，四川三才律师事务所律师（执业证号：15104200310955153）。 委托诉讼代理人：何香宜，四川三才律师事务所律师（执业证号：15104201910125052）。 原告赖明慧与被告攀枝花市仁和区仁和镇立新村社区村民委员会（原攀枝花市仁和区XX乡立新村社区村民委员会，以下简称立新村委会）保证合同纠纷一案，本院于2020年4月1日受理后，依法适用简易程序于2020年5月27日公开开庭进行了审理。原告赖明慧的委托诉讼代理人张宪良，被告立新村委会的委托诉讼代理人张忠、何相宜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告赖明慧向本院提出诉讼请求：1.被告归还本金200万元及以200万元本金为基数自2014年1月8日起至还清本金之日止按每月2%/计算的利息（后原告将其诉讼请求明确为由被告承担连带保证责任，归还借款人倪方云拖欠原告的借款本金200万元并支付以200万元本金为基数自2014年1月8日起至还清本金之日止按每月2%/计算的利息）；2.被告承担本案诉讼费用。事实与理由：倪方云于2014年1月8日向原告借款200万元，利息为每月3%，借款期限一年，但到期后倪方云未归还任何本金及利息，经过多次催促，决定到2016年2月8日归还本息。后倪方云又承诺2016年6月30日至12月31日还完本息。但经多次催促，至今没有归还任何本息。被告为倪方云提供担保，应承担连带清偿责任。对于其他损失、利息、违约金等原告保留对被告及倪方云追偿的权利。为维护合法权益，原告起诉至法院。 被告立新村委会辩称，请求人民法院依法驳回原告的全部诉讼请求。对于事实理由部分，原告在诉状中陈述的倪方云于2014年1月8日向原告借款200万元，借款期限1年的事实予以认可；但立新村委会对该借款事实至始至终不清楚，也从未承诺到2016年2月8日归还本息。立新村委会对倪方云承诺2016年6月30日至12月31日还完本息也不知晓。根据担保法及相关司法解释的规定：1.立新村委会对外履行职责必须按照《村民委员会组织法》的规定，要符合相关法定的流程，但本案的借款立新村委会并不知晓；2.保证期间内原告从未向被告主张过权利，立新村委会对该借款事实不知情，不清楚，并且保证期间已经届满，保证人应免除保证责任；3.本案的诉讼时效已严重过期，在诉讼时效的有效期内原告未向有关的人民法院或者仲裁部门主张过权利，基于诉讼时效已过，原告的胜诉权已丧失；4.从原告的诉状表述来看，款项是2014年1月8日出借，借款期限仅为1年，而在2016年2月8日以及2016年6月30日，原告与本案的债务人倪方云多次对借款合同内容及履行期间进行变更，但均未取得被告立新村委员会的书面同意，因此立新村委员会的担保责任也应当予以免除。故恳请法院依法驳回原告的全部诉讼请求。 经审理查明，2014年1月8日，倪方云出具借条一份，内容为：“今借到赖明慧人民币贰佰万元整，此款转账至倪方云中国农业银行卡上，以到账数额为准，借款期限一年，每月支付利息百分之二点五，另每月支付财务和咨询服务费用百分之零点五，如果当月没有支付，当月的利息和费用转为下月的本金累计计算，到期没有归还按照银行同期贷款利率的四倍每月支付利息并且每月支付百分之三的咨询服务费用，到还清为止，同时承担本金和利息百分之二十的违约金。提前还款应支付一年的利息和咨询服务费用。担保期间为两年。”借条上，借款人处有倪方云的签名及手印，担保人处有倪方云的签名，并加盖有攀枝花市仁和区XX乡立新社区村民委员会的印章。2016年1月28日，倪方云在该借条上备注“还款日期到2016年2月8号之前，从2016年2月8号超两年内利息照3%每月。倪方云，2016年1月28号。”在该段文字下方，又备注了“从借款之日起每月利息3%，倪方云。” 2016年4月19日，成都高新技术产业开发区人民法院受理了赖明慧诉倪方云民间借贷纠纷一案[（2016）川0191民初4924号]，赖明慧诉称倪方云于2014年1月8日向其借款200万元，约定利息为每月3%，借款期限一年，倪方云未按约定还本付息，起诉要求倪方云归还借款本息368万元，赔偿损失20万元。该案经法院主持调解，双方达成调解协议：一、由倪方云向赖明慧归还借款本金200万元及利息100万元，本息共计300万元，倪方云于2016年6月30日前归还50万元，2016年9月30日前和2016年12月31日前各归还125万元；二、若倪方云未履行上述义务，赖明慧可就全部案款申请执行，倪方云需另行向赖明慧支付违约金（违约金以200万元为本金，从逾期之日起按每月2%标准计算至实际付清之日止）；三、赖明慧自愿放弃其他诉讼请求。2020年5月18日，四川省成都高新技术产业开发区人民法院出具了《关于赖明慧申请执行倪方云案件情况说明》，内容为：“四川省攀枝花市仁和区人民法院：我院依据已经发生效力的（2016）川0191民初4924号民事调解书，受理执行赖明慧与倪方云民间借贷纠纷一案，执行案号为（2016）川0191执2417号，执行标的为借款本金300万元及相应利息、违约金。执行至今尚未执行到位案款。” 2015年3月26日，赖明慧向立新村委会办公室邮寄“承担担保责任还款通知书”，通知书内容为：立新村委会，由于倪方云借款已到期，但本金和利息等均未归还，到2016年3月应当归还本金和利息等合计370万元，贵单位作为倪方云借款担保人，请在接此通知后三天内履行担保义务，将全部借款和利息等还我。该份邮件的查询结果显示在2015年3月27日由倪某代收。2016年12月15日，原告向立新村委会办公室邮寄“承担担保责任还款通知书”，邮件查询结果显示在2016年12月17日由他人收。2017年5月5日，原告向立新村委会及仁和区XX乡人民政府（财政所）邮寄“承担担保责任还款通知书”，无邮件查询结果。2018年7月19日，原告向立新村委会办公室倪方伟邮寄还款通知书，邮件查询结果显示在2018年7月22日由本人签收。2019年7月30日，原告向立新村委会办公室倪方伟邮寄还款通知书，邮件查询结果显示在2019年8月3日由本人签收。 另查明，倪方云在向原告借款时系立新村委会主任，倪方云陈述，村委会的印章平常是保管在倪方云处，原告认可倪方云的该陈述；倪某系倪方云女儿，倪方伟系村委会工作人员。 上述事实有，原、被告的陈述及借条、民事调解书、情况说明、快递详情单、快递查询结果打印件等证据在案佐证。 本院认为，本案争议的焦点在于被告立新村委会是否应当对借款人倪方云向原告借款200万元及相应利息承担保证担保责任。首先，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理……（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产”。依据该规定，村委会对外提供担保，也属于处分村集体财产，涉及村民的重大利益，应当经过村民会议的讨论决定。本案，虽然在借条上的担保人处加盖了立新村委会的印章，但并无证据证实立新村委会在对本案所涉借款提供担保时经过了村民会议的讨论决定。其次，本案借款系倪方云所借，在借款时倪方云系立新村委会的主任，村委会印章由其保管，且担保人处也仅有倪方云的签名和村委会的印章，不排除倪方云自行将村委会印章在借条上担保人处加盖的可能性，该加盖印章的行为系倪方云个人行为。最后，本案并无其他证据证实为借款人倪方云的借款提供担保，是立新村委会的真实意思表示。综上，立新村委会的担保不成立，对原告要求其承担担保责任，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告赖明慧的全部诉讼请求。 本案案件受理费减半收取15080元，由原告赖明慧负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。 审判员  夏玉凤 二〇二〇年六月二十八日 书记员  胡芮宇