广西壮族自治区象州县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1322民初674号 原告：象州县农业机械化服务中心，住所地：广西象州县象州镇文明路**，统一社会信用代码：12451322007799521M。 法定代表人：王芝香，中心主任。 委托诉讼代理人：冯诚，该中心职工。 被告：杨国良，男，1985年11月16日出生，住象州县。 原告象州县农业机械化服务中心与被告杨国良租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月15日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月23日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人冯诚到庭参加诉讼，被告杨国良经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。 原告象州县农业机械化服务中心向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令解除被告与原告2018年11月15曰签订的《门面租赁合同》，并腾退门面给原告；2、本案案件受理费等相关费用由被告承担。事实与理由：2018年11月15曰，原告象州县农业机械化管理局（2019年因机构改革更名为象州县农业机械化服务中心）与被告杨国良签订了《门面租赁合同》，该合同约定原告将位于临街门面从南往北数第1间门面租给被告使用，租赁期限为三年，自2018年11月15日至2021年11月15日，租金采取先交后租的支付方式，在合同租赁期间被告一次性交足半年（六个月）租金，每年租金分两次交清，该门面每月租金为570元。该合同第十一条约定：因上级政策调整或因城市规划建设导致合同无法履行的，合同终止，由此造成的经济损失双方互不承担责任（因此原因而终止合同的，租金按照实际使用时间计算，不足整月的按天数计算，多退少补)。现由于机构改革的需要，原象州县农机局办公楼及庭院已由县人民政府收回并调剂给县扶贫办使用，2020年1月13日,象州县人民政府办公室下发《关于收回原农机局大院临街门面的通知》给原告，《通知》要求依法依规收回原农机局大院所有临街门面以利于调配给县扶贫办作为办公场所使用。2020年1月19日，原告向被告说明相关情况并送达《关于终止原农机局门面租赁合同的通知》，要求被告办理合同终止和结算租金手续，撤离货物及设备，腾空门面并交付给原告，但被告拒绝签收通知。2020年2月22日，受新冠××疫情影响，被告门面未开业，原告通过短信及微信把《关于终止原农机局门面租赁合同的通知》发送给被告，要求被告接到通知后做好货物、设备等的撤离及门面腾空工作，被告依然没有对此通知给予回复。2020年3月3日至今，原告再多次通过电话或到门面寻找均联系不上被告后，于2020年3月5日通过邮政EMS将《象州县农业机械化服务中心关于终止门面租赁合同的函》(以下简称《终止合同的函》）及《象州县人民政府办公室关于收回原农机局大院临街门面的通知》和《门面租赁合同》复印件各一份寄到被告身份证住址处，《终止合同的函》告知被告从2020年3月3日起原告终止与被告签订的临街门面从南往北数第1间门面租赁合同，请被告在收到此函十曰内以书面形式回复，并在收到此函一个月内交付门面给原告，被告对此无任何回复。原告认为被告拒绝交付门面的行为不符合法律规定，并损害了原告的合法权益，影响了原告按县人民政府的要求移交场地给县扶贫办使用，影响了县扶贫办脱贫攻坚相关工作的开展。为此，请求县人民法院依据双方签订的《门面租赁合同》第十一条及《合同法》第九十四条规定，判令被告解除与原告签订的《门面租赁合同》并将门面交付给原告，同时判令被告承担本案产生的一切费用。 被告杨国良无答辩。 经审理查明：2018年11月15日，原告象州县农业机械化服务中心（原象州县农业机械化管理局）与被告杨国良签订了《门面租赁合同》，原告将位于临街门面从南往北数第1间门面租给被告使用，合同约定：租赁期限为三年，自2018年11月15曰至2021年11月15日；租金采取先交后租的支付方式，在合同租赁期间被告一次性交足半年（六个月）租金，每年租金分两次交清，该门面每月租金为570元；因上级政策调整或因城市规划建设导致合同无法履行的，合同终止，由此造成的经济损失双方互不承担责任（因此原因而终止合同的，租金按照实际使用时间计算，不足整月的按天数计算，多退少补)……；合同还约定了其他事项。合同签订后，被告依约租赁案涉房屋，并交付租金。2019年由于机构改革，原告办公楼及庭院已由象州县人民政府收回并调剂给县扶贫办使用。2020年1月13日,象州县人民政府办公室下发《关于收回原农机局大院临街门面的通知》给原告，《通知》要求依法依规收回原农机局大院所有临街门面以利于调配给县扶贫办作为办公场所使用。2020年1月19日，原告向包括被告在内的各租户说明相关情况并送达《关于终止原农机局门面租赁合同的通知》，要求被告办理合同终止和结算租金手续，撤离货物及设备，腾空门面并交付给原告，但被告拒绝签收通知。原告2020年2月22日通过短信及微信把《关于终止原农机局门面租赁合同的通知》发送给被告，要求被告接到通知后做好货物、设备等的撤离及门面腾空工作，被告依然没有对此通知给予回复。由于联系不上被告，2020年3月5日原告通过邮政EMS将《象州县农业机械化服务中心关于终止门面租赁合同的函》(以下简称《终止合同的函》）及《象州县人民政府办公室关于收回原农机局大院临街门面的通知》和《门面租赁合同》复印件各一份寄到被告身份证住址处，《终止合同的函》告知被告从2020年3月3日起原告终止与被告签订的临街门面从南往北数第1间门面租赁合同，请被告在收到此函十日内以书面形式回复，并在收到此函一个月内交付门面给原告。但被告无任何回复，亦拒绝将门面腾空交付原告。 上述事实，有庭审笔录和原告提供的《门面租赁合同》、《关于收回原农机局大院临街门面的函》、《象州县人民政府办公室关于收回原农机局大院临街门面的通知》、《象州县农业机械化服务中心关于终止原农机局门面租赁合同的通知》、《象州县农业机械化服务中心关于终止门面租赁合同的函》、照片、微信截图、邮政EMS回执等证据证实，足以认定。 本院认为，原告与被告于2018年11月15日就临街门面从南往北数第1间门面签订的《门面租赁合同》是当事人的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同，合同当事人均应按合同约定履行义务。合同约定：因上级政策调整或因城市规划建设导致合同无法履行的，合同终止，由此造成的经济损失双方互不承担责任。本案中，由于机构改革，案涉门面被县人民政府调整收回，此情形符合合同的约定，故被告在收到原告《象州县农业机械化服务中心关于终止门面租赁合同的函》，拒不交付案涉门面时，原告有权解除合同。原告主张合同已于2020年3月3日解除，如被告有异议，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力，但被告并没有提出异议。在接到法院的应诉材料时，也未作否定抗辩，且经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，应承担不利的后果，故对原告的诉讼请求，本院予以采纳，原告与被告之间的租赁关系于2020年3月3日解除，被告应将案涉门面交付原告。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十三条、第九十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、原告象州县农业机械化服务中心和被告杨国良于2018年11月15日就临街门面从南往北数第1间门面签订的《门面租赁合同》于2020年3月3日解除； 二、被告杨国良应于本判决生效后七日内将临街门面从南往北数第1间门面腾空后交付原告象州县农业机械化服务中心。 案件受理费100元，减半收取50元，由被告杨国良负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于来宾市中级人民法院。 审 判 员  覃 强 二〇二〇年六月二十四日 法官助理  黄素明 书 记 员  李芊芊 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。