山西省交口县人民法院   民事判决书   （2020）晋1130民初108号   原告：马×，山西省交口县双池镇蔡家沟村00028号。   委托诉讼代理人：张×，男，交口县温泉乡法律服务所法律工作者。特别授权代理。   被告：交口县双池镇蔡家沟村民委员会。   法定代表人：李×1，主任。   被告：山西交口华润联盛蔡家沟煤业有限公司。   住所地：交口县双池镇蔡家沟村。   法定代表人：周×，总经理。   委托诉讼代理人：李×2，男，公司员工，一般授权代理。   被告：山西华润联盛能源投资有限公司。   住所地：山西省吕梁市离石区滨河南东路**。   法定代表人：朱×，董事长。   被告：山西明坤科工贸集团有限公司，    住所地：太原市高新区长治南路长治西巷**明坤产业园/div>   法定代表人：梁×，董事长。   委托诉讼代理人：蔡×，男，山西明坤科工贸集团有限公司外联部经理，特别授权代理。   原告马×诉被告交口县双池镇蔡家沟村民委员会、山西华润联盛能源投资有限公司、山西明坤科工贸贸集团有限公司、山西交口华润联盛蔡家沟煤业有限公司侵害集经济体组织成员权益纠纷一案，本院2020年5月13日受理后，依法适用简易程序，于2019年6月3日公开开庭进行了审理，原告马×及其委托诉讼代理人张×，被告交口县双池镇蔡家沟村民委员会法定代表人李×1，被告山西明坤科工贸贸集团有限公司的委托诉讼代理人蔡×到庭参加诉讼。被告山西交口华润联盛蔡家沟煤业有限公司、山西华润联盛能源投资有限公司经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭   参加诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。   原告马×向本院提出诉讼请求：1.请求被告支付原告移民补偿款12万元，新村移民补助款2700元，土地裂缝补偿款1500元，2007年至2017年的福利款45100元，煤11吨折价5500元，合计174800元，被告互相承担连带责任。2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由，原告马×1988年5月4日出生在蔡家沟村，父母就是蔡家沟村人，承包土地也在蔡家沟村。2006年农历3月21日举行民间婚礼仪式与双池镇火台山村民刘坚同居，2013年10月30日登记结婚。原告的户籍出生就登记在蔡家沟村，始终没有变更迁出过，一直到现在没有动过户口，原告马×完全是蔡家沟村集体经济组织成员，并没有丧失成员资格。被告从2004年开始，每年给每个村民发放4100元福利款（2500元＋端午节300元＋中秋节300元＋春节1000元），一吨煤。2006年及以前的全部给原告发放，从2007年开始就没有给原告发放。因采煤企业采煤破坏土地，被告给每人发放土地裂缝款1500元。华润联盛公司采煤确定蔡家沟村整体移民搬（拆）迁，被告给每个村民发放补偿款12万元（不要新房），新村移民补助款2700元，被告发放的这些款项均未给原告发放，侵犯了原告的合法权益。原告为了主张权利，列年来一直向人民政府上访请求解决，交口县双池镇人民政府最终于2020年3月31日书面告知原告通过民事诉讼解决，为了维护原告的合法权益，根据有关法律规定，向你院提起诉讼，希望支持原告的诉讼请求。   被告交口县双池镇蔡家沟村民委员会口头答辩称：认可原告所诉事实。   被告山西明坤科工贸贸集团有限公司提供书面答辩称：认可原告所诉事实，明坤科工贸与蔡家沟煤矿是两个独立的法人主体，均具有独立承担民事责任的行为能力，明坤科工贸的经营范围与蔡家沟煤矿开采原煤的经营范围是不同的，明坤科工贸是不经营煤矿开采的，而蔡家沟煤矿主营煤矿开采，2009年联盛在资源整合之前，蔡家沟煤矿的股东是明坤科工贸。本案是侵犯集体经济组织成员权益纠纷，根据村民委员会组织法的规定，涉及村民福利的应是村集体收益和使用的问题。明坤科工贸在投资蔡家沟煤矿期间，是由村委作为主体发放福利，蔡家沟煤矿是付款主体，是蔡家沟煤矿把钱给了村委，由村委分配发放给村民的。这就意味着出钱的主体是煤矿，发福利的主体是村委，此案涉及煤矿投资主体向村民发放福利的问题，所以本案明坤科工贸作为被告不适当。另本案现已超过诉讼时效。   被告山西华润联盛能源投资有限公司、山西交口华润联盛蔡家沟煤业有限公司至庭审未提交书面答辩状和任何证据。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原被告双方当事人对对方当事人提供的证据无异议，本院予以确认并在卷佐证。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告马×1988年5月4日出生在蔡家沟村，父母就是蔡家沟村人，承包土地也在蔡家沟村，新型农村合作医疗保险、农村社会养老保险在蔡家沟村登记享受。2006年农历3月21日举行民间婚礼仪式与双池镇火台山村民刘坚同居，2013年10月30日登记结婚。原告的户籍出生到现在登记在蔡家沟村。从2004年开始，被告每年给每个村民发放4100元福利款（2500元＋端午节300元＋中秋节300元＋春节1000元），一吨煤。2006年及以前的全部给原告发放，从2007年开始没有给原告发放。2010年1月20日，山西华润联盛能源投资有限公司与交口县双池镇蔡家沟村民委员会签订《蔡家沟矿与蔡家沟村民小组补充协议》，方案明确每人40平米新房和6万元安置补偿费用，新房每平米作价1500元，并已实施。被告交口县双池镇蔡家沟村民委员会给每个村民发放土地裂缝款1500元，移民搬迁补助费2700元，从2007年开始没有给原告发放以上款项。原告马×因补偿问题从2011年开始上访，2020年3月31日交口县双池镇人民政府告知其通过诉讼解决，原告为此提起诉讼。以上事实被告均认可，本院予以确认。   本院认为：集体经济组织成员权益主要指集体所有权为基础的集体成员依法享有的财产权益。原告马×的常住人口登记在蔡家沟村，蔡家沟有其承包土地，有选举权，新型农村合作医疗保险、农村社会养老保险在蔡家沟村登记享受，足以证明马×具备蔡家沟村集体经济组织成员资格，依法享有该村集体经济组织成员所享有的权利和义务。原告请求享受移民补助款12万元，每年4100元福利款及一吨煤，根据《蔡家沟矿与蔡家沟村民小组补充协议》及《搬迁方案》的协议主体是被告山西华润联盛能源投资有限公司与被告交口县双池镇蔡家沟村民委员会，且《蔡家沟矿与蔡家沟村民小组补充协议》及《搬迁方案》和工商注销登记中也明确约定被告山西华润联盛能源投资有限公司承继了山西明坤科工贸集团有限公司和交口县华润联盛蔡家沟煤业投资有限公司的合同权利和义务，被告村委只负责把关造表，仅为监督主体，被告山西华润联盛能源投资有限公司为实际发放主体，故对原告主张的福利款、生活用煤及移民补偿款由被告山西华润联盛能源投资有限公司承担。移民补助款和土地裂缝款是交口华润联盛蔡家沟煤业投资有限公司给予被告村委的一次性补偿款，由被告村委负责给村民分配发放，未给原告分配的责任，应由村委承担。故原告要求被告村委发放新村移民安置补偿款2700元，土地裂缝补偿款1500元，两项合计4200元的主张，本院予以支持。   综上所述：根据原告马×的诉讼请求，庭审查明的事实，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第六条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：   一、被告山西华润联盛能源投资有限公司支付给原告移民补偿新房款120000元，福利款45100元（4100元X11年），民用煤11吨，两项合计165100元及11吨煤，限在本判决生效后十日内付清。   二、被告交口县双池镇蔡家沟村民委员会支付给原告马×4200元（新村移民补助款2700元及土地裂缝补偿款1500元），限在本判决生效后十日内付清。   三、驳回原告马×的其它诉讼请求。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人名共和国民事诉讼法》的二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本案受理费减半收取1898元，由被告交口县双池镇蔡家沟村民委员会承担48元，被告山西华润联盛能源投资有限公司承担1850元。   如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吕梁市中级人民法院。   审判员 段晓云     二〇二〇年六月十日   书记员 梁 超