广东省开平市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0783民初513号原告：梁红霏，女，汉族，1973年12月24日出生，住广东省开平市************，身份证号码：440************467。委托诉讼代理人：黄勇，广东五邑律师事务所律师。被告：开平市********经济合作社，住所地：广东省开平市********经济合作社。负责人：梁国明。原告梁红霏与被告开平市********经济合作社（以下简称“二间合作社”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月16日立案后，因本案不适宜简易程序审理，于2020年4月3日依法转为普通程序，并于2020年3月26日、2020年5月14日公开开庭进行了审理。原告梁红霏委托诉讼代理人黄勇到庭参加诉讼，被告二间合作社经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告梁红霏向本院提出诉讼请求：1、判令被告二间合作社向原告梁红霏支付征地补偿款13700元及利息（按年利率7%计息，2016年6月3日至2017年9月14日，以9600元为本金，计息15个月又12天，利息为861元；2017年9月15日至2018年11月20日，以11400元为本金，计息14个月又5天，利息为942元；2018年11月21日至2019年12月31日，计息13个月又11天，以13700元为本金，利息为1068元。以后利息继续计算至付清补偿款之日止）暂合计16571元。2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告世居开平市********，并且属于被告的社员，户籍登记在母亲陈培好位于广东省开平市************的户籍地址。后随分户，现户籍与原户籍一致。2016年初，被告集体的部分林地和水田因高恩公路建设被纳入征收范围，获得超过400万元的补偿款。2016年5月1日，被告召开村民会议就补偿款的分配作出如下决议：1、按装田人口一份；2、按本村现有常住人口一份，如登记一个月内未入户半份；3、外嫁女以及子女一律无份，如子女一个月内未入户半份；4、由最后一次分田迁出户口，每人半份；5、款到账日此以后迁入户口无份。原告是在被告第一次分配土地补偿款前属于被告的集体经济组织成员，有权获得相应的土地补偿。被告在实际分配补偿款时，户籍在被告集体组织内且有责任田的，2016年为分得19200元每人，2017年分得3600元/人，有户口但没有责任田的减半分配，即2016年为9600元/人，2017年分红为1800元/人。2018年统一为2300元/人，依据该标准，原告3次应分得的土地补偿款为9600元、1800元和2300元，合计13700元。但被告在2016年6月3日、2017年9月15日、2018年11月21日分配土地补偿款时，均没有分给原告，明显违反法律法规和有关政策，侵犯原告的合法权益，特向法院提起诉讼，望判如所请。被告二间合作社未作答辩。原告梁红霏围绕诉讼请求依法提交了证据，本院向开平市龙胜镇人民政府调取了证据：开平市********经济合作社2016年、2017年、2018年三次分配土地征收补偿款的银行回单、分钱方案、批量代收付结果明细清单、记账凭证、支出单据。被告二间合作社未到庭应诉，视为放弃质证的权利。对原告梁红霏提供的证据，结合本院依职权调取的证据和当事人陈述，本院对其真实性、合法性和关联性予以确认，并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告梁红霏于1973年12月24日出生，出生后入户位于广东省开平市************、户主为陈培好、户号为807001259的户籍。2018年3月6日，户主变更为梁红霏。2019年11月11日，开平市******民委员会、被告二间合作社出具证明，确认“兹证明唐朝新（身份证号码：452************153）从户籍迁入之日是齐洞二间经济合作社社员、梁红霏（身份证号码：440*2**********467）、梁颖敏（身份证号码：440************52X）、梁伟豪（身份证号码：440************530）从出生之日起是齐洞二间合作社社员，上述4人与全体社员享有同等权利。”因高速公路征收被告二间合作社部分土地，国家给予其征收补偿。被告二间合作社于2016年6月3日、2017年9月15日和2018年11月21日分三次向集体组织成员分配土地征收款，均依据2016年5月1日的分配方案：1、同时有责任田和户籍的集体组织成员，第一次按19200元/人分配、第二次按3600元/人分配，第三次无论是否有责任田，凡属于集体组织成员，统一按2300元/人分配；2、没有责任田但有户籍集体组织成员，第一次、第二次分钱时均减半分放，即第一次9600元/人，第二次1800元/人。3、若结婚登记一个月内未入户减半分放征收补偿款、子女一个月内未入户减半分放征收补偿款；4、外嫁女及其子女、款到账日以后迁入户口一律不得分配征收补偿款；以上事实，有证明、情况说明、分钱方案、土地征收补偿款的银行回单、批量代收付结果明细清单、记账凭证、支出单据等证据予以佐证，本院予以认定。因被告二间合作社未向原告发放征收补偿款，原告梁红霏遂以被告侵害集体经济组织成员权益为由向本院提起诉讼。本院认为，本案为侵害集体经济组织成员权益纠纷。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征收补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。”之规定，本案原告梁红霏自出生来为齐洞二间合作社社员，在2016年5月1日征收补偿安置方案确定时属具有本集体经济组织成员资格的人，享有社员权利和待遇。根据征收分配方案，原告梁红霏属于没有责任田但有户籍的集体组织成员，应在第一次、第二次减半发放征收补偿款、第三次全额发放征收补偿款，即原告梁红霏应分得征收补偿款为13700元（19200元÷2+3600元÷2+2300元=13700元）。被告二间合作社没有分配征收补偿款给原告梁红霏，侵害了原告梁红霏作为集体经济组织成员合法权益，应当承担侵权民事责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二条“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。”、第三条“被侵权人有权请求侵权人承诺侵权责任”之规定，原告梁红霏请求被告二间合作社支付征收补偿款13700元符合法律规定，本院予以支持。另外，关于原告梁红霏请求被告二间合作社支付涉案征收补偿款的利息的主张缺乏事实和法律依据，本院不予支持。被告二间合作社经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”的规定，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告开平市********经济合作社应于本判决生效之日起十日内支付征收补偿款13700元给原告梁红霏。二、驳回原告梁红霏的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费214.28元（此款原告梁红霏已预交），由被告开平市********经济合作社负担177元，原告梁红霏负担37.28元。原告梁红霏多预交的一审案件受理费177元，由本院予以退回；被告开平市********经济合作社应向本院补缴一审案件受理费177元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 长  李章平人民陪审员  冯启忠人民陪审员  戚玉晖二〇二〇年六月二十八日法官 助理  梁锦宁书 记 员  梁小英