广东省平远县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1426民初222号原告：平远县石正镇福营子电站（普通合伙），主要经营场所：广东省平远县******福营子，统一社会信用代码：914***********871B。执行事务合伙人：王开宏，该单位法定代表人。委托诉讼代理人：叶永洪，广东义致律师事务所律师。委托诉讼代理人：卢思，广东义致律师事务所律师。被告：陈仁增，男，1974年5月10日出生，汉族，现住广东省平远县******角背畲。公民身份号码：441************334。委托诉讼代理人：刘恋，广东立政律师事务所律师。被告：陈四古，男，1968年7月5日出生，汉族，现住广东省平远县******角背畲。公民身份号码：441************339。原告平远县石正镇福营子电站（以下简称福营子电站）诉被告陈仁增、陈四古土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月27日立案后，依法适用简易（小额）程序，因案情复杂，本院于2020年4月15日裁定转为简易程序审理。本案于2020年4月15日、5月28日公开开庭进行了审理。原告福营子电站的委托诉讼代理人叶永洪、卢思、被告陈仁增及其委托诉讼代理人刘恋到庭参加诉讼，被告陈四古经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告福营子电站向本院提出诉讼请求：一、依法解除1986年4月1日签订的《合同书》及2018年2月8日签订的《补充合同书》并将承租土地交还给原告；二、判令被告按每年租金120元的标准支付2004年6月16日起至归还上述合同中土地之日止的租金给原告（至起诉之日租金为1920元）；三、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告系一家普通合伙企业，经营范围为生产销售水力发电。2004年3月9日，原告的执行事务合伙人通过参与公开拍卖竞得平远县石正镇水电厂整体转让的石正镇福营子水电资产，并在此基础上于2004年6月16日成立平远县石正镇福营子电站（普通合伙），成立后一直经营至今。1986年4月1日，平远县石正水电厂将福营子电站所有的位于野猪斗的水电三亩、旱地一大片发包（即出租）给被告的父亲陈荣忠，并签订了书面《合同书》约定了合同期限、土地归还及缴交实物租金等条款。合同到期后，双方并未续约，被告的父亲陈荣忠继续占用上述土地。由于平远县水电站早已将福营子电站整体转让给王开宏、凌远新两人，并由两人在此基础上成立了平远县石正镇福营子电站，为妥善解决陈荣忠占用上述土地事宜，原告于2018年2月8日与陈荣忠签订了《补充合同书》，同意被告延长使用土地，租金为每年120元，归还土地时原告不补偿一切损失等。《补充合同书》签订以后，陈荣忠仍然未支付租金，陈荣忠于2019年11月27日去世，被告作为陈荣忠的继承人，在陈荣忠承租的上述土地上破坏植被，开挖山体平整山地等建设，给原告造成了严重损失。原告认为，原平远县石正水电厂与陈荣忠签订的《合同书》早已届满，原告作为涉案土地的现权属人，在原《合同书》的基础上与被告父亲陈荣忠签订《补充协议书》同意陈荣忠按原合同性质继续使用，但未约定合同期限，原告有权随时要求承租人解除合同归还土地，另外，被告作为陈荣忠的继承人，在使用承租土地时也应该约定使用，被告破坏植被、开挖山体平整山地的行为明显违背了合同约定，原告也有权要求被告解除合同立即归还土地并要求被告支付占用涉案土地至今的租金给原告，同时，原告保留追究被告在上述土地上搞建设给原告造成的损失的赔偿责任。被告陈仁增辩称：原告的请求没有法律依据和事实根据。被告现在经营管理的土地，属于四个村民小组的土地。2004年3月9日平远县石正水电厂与王开宏订立的石正镇福营子电站整体转让合同中将被告所在的四个村民小组所有和管理的山林、土地一并作为电厂的财产转让给王开宏等人本身属违法行为。石正镇水电厂根本没有国有土地使用证，无权利将农村集体所有的土地转让，因此后面陈荣忠与电站签订的协议无效。因合同无效故无需交租金。1953年国家将土地、房屋确权给村民之后，野猪窝的土地确权给富石村4个村民小组所有，后来县政府建富石水库和五七大学，将4个村民小组所有和使用部分土地和山林规划做水库和建校，五七大学停办后，富石水库建起后仍留有很多地方未使用，村民小组曾多次用书面形式向县、镇政府申请，请求对上述土地及其他未征用的土地确权给四个村民小组。根据平远县财政局1978年1月14日五七大学财产物资移交内容，没有涉及土地转让问题。涉案土地由陈荣忠安排给本案被告陈仁增继承，与本案被告陈四古无关。本院经审理认定事实如下：原告福营子电站系普通合伙企业，执行事务合伙人为王开宏，经营范围为生产销售水力发电，成立日期为2004年6月16日。被告陈仁增、陈四古系陈荣忠的继承人。2004年3月9日石正镇水电厂与原告福营子电站的合伙人王开宏签订《石正镇福营子电站整体转让合同》，合同第一条：转让标的、数量、范围包括有1、土地使用面积8440平方米和厂房建筑面积210平方米（见国有土地使用证）由镇国土所监证土地使用权属范围。2、电站（共有二台机组，装机总容量650KW）圳道6500米（其中隧洞4条1100米），水资源位于江西丹溪乡铁马坑村和下晏村，建站时各项手续完善（附协议两份），高压线路到十二排站（附并网协议）和生产办公用具及其他所有附属设备设施。3、职工宿舍、办公平房及其他用地，原是“五七”大学所属土地面积。合同有主管单位石正镇人民政府盖印。1986年2月1日，平远县石正镇水电厂作为甲方与乙方陈荣忠签订《合同书》，内容为甲方在福营子电站有水田三亩、旱地一大片，在乙方的再三要求下，经甲方研究，同意由乙方承包种植……如甲方需要收回，乙方不得以任何借口拒交，……合同期限暂定十年。该合同经平远县石正镇水电厂盖章签名及陈荣忠签名确认。1988年6月27日，石正镇水电厂作为甲方与陈荣忠在内的三名村民作为乙方签订《合同书》，内容为甲方在福营子电站有法定权属土地一片，水电、荒坡。在三户人家的要求下，经厂研究，适应造林种果，同意规划三户承包种植果树等，……乙方所承包的土地，旱地，自挖鱼塘等承包面积……陈荣忠7.7亩，……合同期限由88年年初至97年年底止，开始暂定十年。……乙方上交给甲方的稻谷，每年按固定金额交给甲方，陈荣忠人民币壹佰肆拾元正。该合同经石正镇水电厂盖章及陈荣忠等人签名确认，并由平远县石正镇法律服务所在合同中作为监证机关盖章。2018年2月8日本案原告作为甲方与乙方陈荣忠签订《补充合同书》，内容为甲方同意乙方要求所承包的土地继续使用，按原合同性质不变，协议时间如没有转办手续可继续延长使用，租金为每年人民币120元……。该合同经原告盖章及陈荣忠签名确认，并由平远县石正镇水电厂作为见证单位在合同中盖章。另查明，陈荣忠于2019年11月27日死亡。被告陈仁增于2019年10月29日成立“平远县野猪斗种养专业合作社”，并于2019年11月25日办理了营业执照，该合作社营业执照登记住所为平远县******野猪斗。“五七”大学办学期间，畜牧班在野猪斗有工棚、教室，系当时教职员工生活、教学所在地。以上事实有经开庭质证的《石正镇福营子电站整体转让合同》、《合同书》、《补充协议书》、询问笔录、福营子电站示意图等以及开庭笔录等相关证据予以证实。本院认为，本案是土地租赁合同纠纷。2004年3月9日石正镇水电厂与原告福营子电站的合伙人王开宏签订《石正镇福营子电站整体转让合同》，经主管单位平远县石正镇人民政府盖章同意，原告福营子电站取得了包括但不限于原“五七”大学所属土地的使用权。陈荣忠从1986年2月1日与原平远县石正镇水电厂签订合同书起一直承租位于野猪斗的福营子电站的水田、旱地等土地，陈荣忠分别于1988年6月27日和2018年2月8日签订的合同也进一步证实其所租赁的土地系福营子电站位于野猪斗的土地。由于陈荣忠已经于2019年11月27日死亡，福营子电站与陈荣忠之间的事实上的土地租赁合同关系已经终止，原告主张收回土地，依法有据。但是案涉土地由陈荣忠的继承人被告陈仁增占有使用管理至今，且自2019年11月起即未支付过占有使用费。因此，原告福营子电站诉请被告陈仁增返还案涉野猪斗的土地，并支付该土地的租金（占用费），依法有据，应予支持。原告参照原租金标准即120元/年计算占有费的支付标准，理由充分，本院予以支持。但陈荣忠生前所欠原告的租金属于被继承人债务清偿纠纷法律关系范畴，与本案并非同一法律关系，本案不予处理，原告可另行主张。被告陈仁增主张案涉土地属于原富石村四个村民小组使用的集体土地，但其提供的证据不足以证明该事实。原告亦未提供充分证据证实案涉土地由陈荣忠的继承人被告陈四古实际占用并管理使用，故对原告主张被告陈四古支付案涉土地的租金（占用费），理据不足，本院不予支持。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第九十一条第（七）项、第二百三十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十五条第（四）、（六）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告陈仁增于判决发生效力之日起十日内向原告平远县石正镇福营子电站返还陈荣忠于2018年2月8日所签订的《补充合同书》中的土地；二、被告陈仁增于判决发生效力之日起十日内向原告平远县石正镇福营子电站支付上述第一项判项涉及土地于2019年12月1日起至实际返还土地之日止按每年120元的标准支付上述第一项判项涉及土地的租金（占用费）；三、驳回原告平远县石正镇福营子电站的其他诉讼请求。本案受理费50元，减半收取计25元（原告已预交），由被告陈仁增负担25元并径行支付给原告平远县石正镇福营子电站。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省梅州市中级人民法院。审 判 员 曾泳源二〇二〇年六月八日法官助理 蒙柳琴书 记 员 饶启圣