福建省龙岩市新罗区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）闽0802行初46号 原告黄汉根，男，汉族，1965年8月23日出生，住龙岩市新罗区。 被告龙岩市公安局交通警察支队新罗大队，住所地龙岩市新罗区西城西安南路**。 负责人邱永华，大队长。 出庭应诉负责人王先炎，龙岩市公安局交通警察支队新罗大队副大队长。 委托代理人郭宇东，龙岩市公安局交通警察支队新罗大队法制员。 被告龙岩市公安局交通警察支队，住，住所地龙岩市新罗区曹溪街道乘龙路**织机构代码49070883-6。 负责人饶英浩,副支队长（主持工作）。 委托代理人邱军珩。 原告黄汉根不服被告龙岩市公安局交通警察支队新罗大队、被告龙岩市公安局交通警察支队公安交通行政处罚一案，于2020年6月2日向本院提起行政诉讼，本院于当日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年6月29日公开开庭审理了本案。原告黄汉根，被告龙岩市公安局交通警察支队新罗大队的副大队长王先炎、委托代理人郭宇东，被告龙岩市公安局交通警察支队委托代理人邱军珩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被诉行政行为：被告龙岩市公安局交通警察支队于2020年4月22日作出编号为3508021428980431《公安交通管理简易程序处罚决定书》，查明：2019年8月11日15时45分，原告黄汉根所有的机动车闽Ｆ×××××在九一路九一北路麒丰路口至国贸路段0米实施机动车违法禁令标志指示的违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条，《福建省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第六十八条第二项之规定，决定给予罚款150元的行政处罚。原告不服龙岩市公安局交警支队新罗大队作出的编号为3508021428980431号《公安交通管理简易程序处罚决定书》，向被告龙岩市公安局交警支队提出复议申请。被告龙岩市公安局交警支队于2020年5月26日作出岩公交复决字（2020）3号《行政复议决定书》，维持本案被诉行政行为。 原告黄汉根诉称：原告驾驶闽Ｆ×××××号小轿车于2019年8月11日15时45分于国贸路口、九一北路往解放路右转，该车位于右转车道准备右转，因车前方有人有车，其正在等候准备依次通过。龙岩市公安局交通警察支队新罗大队认定其不存在依次等候通过情形，违反《中华人民共和国道路交通安全实施条例》第五十三条规定：机动车在遇有前方道路排队等候缓慢行驶时，应当依次排队通过，不可从前方车辆两侧穿插或超越行驶。被告龙岩市公安局交通警察支队新罗大队认定其违反禁令标志处罚该车150元，事实不清楚，于理无据。请求人民法院：一、撤销龙岩市公安局交通警察支队行政复议决定书即岩公交复决字（2020）3号。二、撤销龙岩市公安局交通警察支队新罗大队公安交通管理简易程序处罚决定书，编号3508021428980431。 被告龙岩市公安局交通警察支队新罗大队辩称：一、原告所有的闽Ｆ×××××小型汽车于2019年8月11日15时45分许，违反禁令标志指示停放在新罗区第一医院路段送医落客区，被拍照取证。被告龙岩市公安局交通警察支队新罗大队于2020年4月22日适用简易程序对原告作出罚款150元的处罚。二、原告违反禁令标志的违法行为的事实清楚、证据确凿。（1）有被告龙岩市公安局交通警察支队新罗大队在现场拍摄的相片，相片显示当时道路交通状况没有需要等候依次通行的情形。（2）被申请人设置的禁令标志明显、清晰。三、本案程序合法、处罚适当。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条规定，对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序。原告的行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条的规定，依据《福建省实施办法》第六十八条第二项之规定处以150元罚款。综上所述，原告提出的诉讼理由不成立，被告龙岩市公安局交通警察支队新罗大队所作出的公安交通管理行政处罚事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律恰当，恳请人民法院驳回起诉。 被告龙岩市公安局交通警察支队辩称：2019年8月11日15时45分，原告所有的闽Ｆ×××××小型轿车在新罗区麟丰路口至国贸路段实施机动车违反禁令标志指示的交通违法行为。被告龙岩市公安局交警支队经复议后认为：闽Ｆ×××××小型轿车2019年8月11日15时45分实施交通违法行为的路段为新罗区市第一医院门口对面，该路段附近设有“九一北路（龙州—北环路口）全路段机动车道禁停违者罚150元、扣3分”的交通禁令标志牌和“送医落客区即停即走，网格线内禁止停放车辆违者拖离（原交通禁令标志牌内容，现已改为：网格线内即停即走人不离车违者拖离）”的交通禁令标志牌。从拍摄的闽Ｆ×××××小型轿车2019年8月11日15时45分的照片和15时50分的照片分析，该车停于第一医院对面路口处并未移动，现场道路交通情况不存在需要该车依次等待通过。因此，龙岩市公安局交警支队新罗大队对原告驾驶闽Ｆ×××××小型轿车在上述路段实施机动车违反禁令标志的交通违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条规定，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、《福建省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第六十八条第（二）项的规定，于2020年4月22日对原告作出罚款150元的处罚，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。综上，龙岩市公安局交警支队新罗大队对原告实施上述交通违法行为而依法作出的编号为3508021428980431号《公安交通管理简易程序处罚决定书》，该处罚决定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，量罚适当，恳请法院驳回原告的诉讼请求。 经审理查明：原告黄汉根所有的闽Ｆ×××××号机动车于2019年8月11日15时45分，停放在新罗区第一医院路段送医落客区，违反禁令标志指示，被拍照取证。从取证照片可见，自2019年8月11日15时45分至15时50分，该车均停在原地未动。该路段附近设有“九一北路（龙州—北环路口）全路段机动车道禁停违者罚150元、扣3分”的交通禁令标志牌和“送医落客区即停即走，网格线内禁止停放车辆违者拖离”的交通禁令标志牌。龙岩市公安局交通警察支队新罗大队认为该车违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条，《福建省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第六十八条第二项之规定，作出编号为3508021428980431号《公安交通管理简易程序处罚决定书》，决定给予原告黄汉根罚款150元的行政处罚。原告黄汉根不服该处罚决定，于2020年4月22日向被告龙岩市公安局交警支队提出复议申请。同日，被告龙岩市公安局交警支队要求被告龙岩市公安局交通警察支队新罗大队提供书面答复及相关材料。被告龙岩市公安局交警支队于2020年5月26日作出维持编号为3508021428980431号《公安交通管理简易程序处罚决定书》的岩公交复决字（2020）3号行政复议决定书，该复议决定书于2020年5月26日以邮寄方式送达给原告黄汉根，原告不服，在法定期限内向本院提起行政诉讼。 上述事实，有原告黄汉根提供的被诉行政处罚决定书、行政复议决定书，事发时车辆照片，被告龙岩市公安局交通警察支队新罗大队提供的九一北路交通禁停标志照片、违法停车照片，处罚决定书，被告龙岩市公安局交通警察支队提供的行政复议申请书、行政处罚决定书、行政复议提交答复通知书、行政复议答复书、行政复议决定书及送达回证等，以及当事人庭审陈述等为证。 本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款规定：“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”《道路交通安全违法行为处理程序规定》第六条第一款规定:“对违法行为人处以警告、罚款或者暂扣机动车驾驶证处罚的，由县级以上公安机关交通管理部门作出处罚决定。”《公安机关办理行政复议案件程序规定》第十一条第二款规定：“对公安交通管理机构下设的公安交通警察支队、大队（队）作出的具体行政行为不服的，可以向其上一级公安交通管理机构申请行政复议。”被告龙岩市公安局交通警察支队新罗大队具有对违法行为人罚款的法定职权，被告龙岩市公安局交通警察支队具有行政复议的法定职权，被告龙岩市公安局交通警察支队新罗大队作出被诉行政处罚决定、被告龙岩市公安局交通警察支队作出行政复议决定，权源有据，其行政主体适格。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条规定：“车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。”《福建省实施办法》第六十八条：“机动车驾驶人有下列行为之一的，处以警告或者一百五十元罚款：（一）违反交通信号灯或者不服从交通警察指挥的；（二）违反禁令标志或者禁止标线指示的……”联系本案而言，原告黄汉根所有的闽Ｆ×××××号机动车于2019年8月11日15时45分至15时50分，在新罗区麒丰路口至国贸路段（九一北路市第一医院门口对面）实施机动车违反禁令标志指示的交通违法行为。从拍摄取证的照片可见，该车在五分钟内停在原地未动，现场交通不存在需依次等待通过的情况。据此，被告龙岩市公安局交通警察支队新罗大队作出罚款150元的处罚，认定事实清楚,证据确凿,适用法律法规正确,程序合法,内容适当。被告龙岩市公安局交通警察支队在受理原告的行政复议申请后,依法进行审查,并在法定期限内作出岩公交复决字（2020）3号《行政复议决定书》,程序合法。原告黄汉根的诉请没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告黄汉根的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告黄汉根负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状,并按对方当事人的人数提交副本,上诉于龙岩市中级人民法院。 审 判 长 马  莉  娜 人民陪审员 邱  宝  华 人民陪审员 李  丽  月 二〇二〇年六月二十九日 书 记 员 温宜橦（代） 附：本裁定适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。