青海省西宁市城西区人民法院民事判决书（2020）青0104民初1822号原告：青海省小岛文化教育发展基地（青海省国际教育交流中心），统一社会信用代码证号：12630000440003440K，住所地，青海省西宁市城**五四西路**。法定代表人：何平，该小岛基地主任。委托诉讼代理人：蔡艺芃、程明宽，青海同一律师事务所律师。被告：史明章，公民身份号码：×××，男，汉族，1973年9月30日出生，，住西宁市原告青海省小岛文化教育发展基地（以下简称小岛基地）与被告史明章劳动争议纠纷一案，小岛基地不服青海省劳动人事争议仲裁委员会青劳人仲案字（2020）第01号仲裁裁决书，于2020年5月7日向本院起诉，本院立案后依法由审判员马元梅适用简易程序公开开庭进行了审理。原告小岛基地委托诉讼代理人蔡艺芃、被告史明章到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告小岛基地向本院提出如下诉讼请求：一、判决原告不必支付被告史明章经济补偿金人民币41806.5元；二、判决原告不必支付被告未足额发放工资1394.6元；三、判决原告不必支付被告未缴纳失业保险损失赔偿30600元；四、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告系青海省教育厅下属管理的事业单位，日常均接受教育厅直接管理与领导。被告于2002年9月10日入职原告处，岗位为网络信息员，双方自用工之日起每年签订书面劳动合同，被告提出劳动仲裁申请解除劳动合同以前12个月平均应发工资为3558元。2020年1月28日，省教育厅下发《通知》，要求全体干部、职工2月3日开始正常上班，并将疫情防治作为上班后的首要任务加以严肃对待。2020年2月4日至2月5日被告不按教育厅及原告单位疫情防控要求，两次未办理外出登记手续私自外出，并以虚假姓名“史浩廷”进行签到登记，造成原告单位疫情防控期间发生防控管理混乱，其行为严重违反了原告单位管理制度以及省教育厅下发的有关疫情防控相关工作安排，以此原告单位于2020年2月6日依据管理制度告知被告停止工作，待后处理。之后，原告单位召开党政联席会议对被告违反疫情防控管理工作的行为研究并与2020年3月6日对史明章作出扣除2月份半月工资的处理决定。后被告史明章向青海省劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，劳动仲裁委作出的青劳人仲案字（2020）第01号仲裁裁决书，裁决由原告支付被告经济赔偿金等于法无据。请求支持原告的诉讼请求。对被告在仲裁委坚持解除与原告劳动关系的请求予以同意。被告史明章辩称，原告所述不属实，本人自2002年9月10日入职被告单位从事网络信息员职务，2020年2月6日原告以被告违反单位考勤制度为由，通知本人调离岗位停止工作待后处理。2020年3月5日原告通知本人上班，将本人工作岗位强行调整为监控值班室，并扣发原告工资，被告认为此举属欺辱式变相辞退，且原告未按时给被告交纳医疗保险和失业保险，并克扣原告2月份一半工资，现本人认可仲裁委裁决，原告诉求应予以驳回。本院经审理认定事实如下：2002年9月10日被告史明章入职原告单位从事网络信息员职务，双方自用工之日起每年签订劳动合同，2011年1月1日双方签订无固定期限劳动合同。2020年1月28日，省教育厅人事处下发通知，要求全体干部、职工2月3日开始上班，2月5日原告向被告下发《通知》，通知因被告自2月3日上班以来，2次不请假、不登记外出办私事，违反了单位考勤管理制度，从2月6日停止工作，待后处理。3月3日原告作出扣除被告2月份一半工资调离原工作岗位，并要求被告在领班以上全体员工大会深刻检查的处理决定，仅支付原告二月份一半工资1398.6元。原告书面通知被告于当天到新岗位上班，被告因对原告处理不满，未到岗上班。另查，被告自2002年9月10日与原告确立劳动关系签订劳动合同，原告医疗保险是自2009年4月开始缴纳，被告失业保险由原告在2018年6月开始缴纳。被告在原告处应发工资为3558元。2020年2月3日原告代扣并交纳被告养老金个人承担部分282.24元、医疗保险个人缴纳部分80.52元、失业保险个人缴纳部分17.64元。原告对被告在仲裁中提出解除劳动关系表示同意。本院认为，劳动者工资报酬不得克扣受法律保护，被告作为与原告签订无固定期限劳动合同的劳动者，原告并无法定情形以外扣发原告工资的权利。被告在2月4日、5日未按教育厅及小岛基地疫情防控要求外出，系违反单位组织纪律，应依据原告单位《青海省小岛文化教育发展基地员工考勤管理制度》处理，但矿工1天扣发2天工资的规定于法无据，且经核实认定2月4日被告外出办公室系向单位同事借U口键盘，并未旷工，2020年2月5日被告认可外出给车辆加油，原告认定被告擅自离岗，应按被告单位规定1小时以上视为旷工半天计。原告在2020年3月3日作出《小岛基地党支部关于对史明章通知处理决定》扣除史明章2月份一半工资的决定不符合法律规定，2020年2月份被告实际计薪日为22天，被告旷工半天，实际出勤21.5天，被告2020年2月份应实发工资为3558元/22天*21.5天-282.24元-80.52元-17.64元=3096.74元，原告已向被告实际发放工资1394.6元，未足额发放工资为3096.74元-1394.6元=1702.14元。原告自行扣减被告工资行为已违反法律规定，被告依据《中华人民共和国劳动合同法》申请解除与原告劳动合同及要求原告补发工资、支付经济赔偿金的申请合理。被告在原告单位连续工作18年，经济补偿金依据法律规定分段计算，劳动合同法实施之前按照当时有关规定执行，2019年被告月平均应发工资为3558元，2008年前经济赔偿金为3558*25%=889.5元；2008年后原告应支付被告经济补偿金3558元*11.5=40917元，经济补偿金共计41806.5元。因被告自2002年9月与原告签订了劳动合同，被告在原告处工作至双方产生劳动争议已有17年5个月，依据《中华人民共和国社会保险法》规定，累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。因原告自2018年6月开始为被告缴费，缴费期限不足2年，被告仅可享受4个月失业保险金，实际产生未缴纳损失的20个月应由原告负担，依据2020年1月开始我省失业保险金标准为每人每月1530元，被告失业保险损失应为1530元*20个月=30600元。鉴于原告同意被告在仲裁委提出解除原被告之间劳动关系，双方劳动关系应自2020年4月3日予以解除。原告提出对被告依据单位管理条例处理措施得当，不应向被告进行赔偿的主张不予支持。被告提出原告应支付被告经济赔偿金、支付欠付工资及赔偿失业保险损失的辩称合理，予以采纳。综上，为维护劳动者的合法权益，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第三十八条第一款二项、第四十六条第一款一项、第四十七条、第九十七条第三款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《中华人民共和国社会保险法》第四十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款、第一百三十四条第一款、第一百四十八条第一、三款、第一百六十一条的规定，判决如下：一、原告青海省小岛文化教育发展基地与被告史明章自2020年4月双方劳动关系解除；二、原告青海省小岛文化教育发展基地支付被告史明章欠付2020年2月工资1702.14元、三、原告青海省小岛文化教育发展基地支付被告史明章经济赔偿金41806.5元；四、原告青海省小岛文化教育发展基地支付被告史明章失业保险损失30600元。以上支付款项在判决书生效后十五日内履行。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件减半收取案件诉讼费5元，由原告青海省小岛文化教育发展基地负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。审判员 马元梅 二Ｏ二Ｏ年六月十八日（法官助理 马 瑞书记员 董新华本案引用的法律条文《中华人民共和国劳动法》第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。第三十八条第一款第（二）项（二）未及时足额支付劳动报酬的；第四十六条第一款第（一）项（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第九十七条第三款本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。《中华人民共和国社会保险法》第四十六条失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。第一百三十四条第一款人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。第一百四十八条第一款人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。第一百四十八条第三款宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。第一百六十一条人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。