河南省开封市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫02民终3859号上诉人（原审原告）：开封市立洋外国语学校。住所地：开封市宋城路**。法定代表人：李艳萍，董事长。委托诉讼代理人：石真伟，北京华泰（郑州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：张记辉，北京华泰（郑州）律师事务所律师。上诉人（原审被告）：开封市龙亭区教育体育局。。住所地：河南省开封市西门大街**法定代表人：谢英，局长。委托诉讼代理人：刘高岩，单位员工。被上诉人（原审被告）：开封市住房和城乡建设局。住所。住所地：河南省开封市鼓楼区迎宾路**div>法定代表人：刘宜，局长。委托诉讼代理人：赵青，单位员工。被上诉人（原审被告）：开封市龙亭区房屋征收办公室。住所。住所地：开封体育路**div>负责人：王建国，主任。委托诉讼代理人：张新军，单位法律顾问。上诉人开封市立洋外国语学校（以下简称为立洋学校）、开封市龙亭区教育体育局（以下简称为龙亭教体局）因与被上诉人开封市住房和城乡建设局（以下简称为开封住建局）、开封市龙亭区房屋征收办公室（以下简称为龙亭区征收办）房屋租赁合同纠纷一案，不服河南省开封市龙亭区人民法院（2019）豫0202民初953号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。开封市立洋外国语学校上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判支持立洋学校的诉讼请求或发回重审；2、本案一、二审诉讼费用由龙亭教体局、开封住建局××××区征收办承担。事实与理由：立洋学校系案涉被征收房屋的实际使用人，被征收房屋附属设施、附属物及应拆除物的合法所有权人，基于上述产生的征收安置等费用应全部归立洋学校所有。龙亭区征收办及开封住建局明知立洋学校系被征收房屋实际使用权人仍与龙亭教体局签订房屋征收补偿安置协议书存在过错，应承担连带支付责任。本案立洋学校在徐府街小学经营不善倒闭情况下，租赁被闲置多年的案涉被征收房屋，投入千万元资金开办幼儿园，对龙亭区教育事业有明显提升，但政府拆迁费用全部支付给未投入资金的龙亭教体局，严重侵犯了诚实守信的企业家合法权益和财产权益。综上，请二审法院查明事实，支持上诉人的上诉请求。开封市龙亭区教育体育局答辩及上诉请求：撤销一审判决，依法改判驳回立洋学校的一审诉讼请求；事实与理由：1、一审适用法律错误，合作办学协议未约定如房屋征收，房屋征收补偿款归立洋学校，一审判决龙亭教体局赔偿没有依据，且按照法律规定房屋征收属于补偿并非赔偿。一审认定房屋征收属于不可抗力，那么双方均不存在违约，也不存在违约赔偿及一审判决的赔偿结果。案涉房屋属于直管公房，根据《开封市直管公房管理办法》第37、38条规定，直管公房禁止转租，承租人不得擅自对房屋装修，退出时装修部分不予赔偿。立洋学校签订合作办学协议投资办学，属于风险自担。2、一审认定事实不清，立洋学校2005年6月无偿免费使用房屋，2008年以低于市场价格支付租金，之后又拖欠租金至今，又以损失为由提出赔偿违反公平原则。涉案房屋产权证用途为教育办公用房，不应按商业用房停产停业项目进行赔偿。隔热层、围墙属于案涉房屋主体部分，龙亭教体局作为合法使用人，在承租房屋时已存在，该两项补偿费用不应作为建筑物上可移动附属物对立洋学校赔偿。中央空调机组立洋学校已经自行拆除，不应赔偿中央空调折旧费。案涉房屋虽由立洋学校重建，但属于直管公房，龙亭教体局只应赔偿搬迁费用，不应将房屋评估价的40%赔偿给立洋学校。且房屋重建费用在立洋学校缴纳的租金中予以扣除，不应赔偿给立洋学校这项费用。综上，请二审法院查明事实，支持龙亭教体局的上诉请求。被上诉人开封市住房和城乡建设局答辩称，1、我方作为产权人，60%的补偿是依据征收规定所得。2、开封住建局的补偿与立洋学校没有任何关系。被上诉人开封市龙亭区房屋征收办公室答辩称，1、根据《开封市直管公房管理办法》第37条的规定，本案房屋性质属于直管公房，禁止转租，因此，立洋学校为了规避法律规定，所签订的名为合作办学协议，实为转租，该协议依法应属无效。2、根据该管理办法第38条规定，承租人退出公共租赁住房时，装修部分不予补偿。3、立洋学校自2005年6月开始免费使用，自2008年开始支付房租并且房屋租金远远低于同地段同面积的市场价格，之后又常年拖欠房屋租金，一直使用至腾房，按立洋学校上诉请求，等于将其投资的全部风险由他人承担，自己不承担任何投资风险，所以不公平公正。另外，原审判决认定为房屋征收属于不可抗力事件，按照法律规定，不可抗力应当互相不承担责任，所以，原审判决对立洋学校进行补偿或者赔偿是错误的。4、原审法院适用法律错误，本案合作办学协议属于民事纠纷，但是原审判决按照征收补偿的行政法律规定作出赔偿判决，所以原审法院适用法律错误。开封市立洋外国语学校答辩称，1、立洋学校主张权利的依据是《国有土地上房屋征收与补偿条例》第17条的规定，同时本案应当结合物权法第42、44、121条的规定处理。2、本院（2019）豫02民终829号民事判决书依法认定了立洋学校与龙亭教体局合作办学的方式为房屋的实际使用人的事实，已被生效判决认定，同时，立洋学校在本案原审中提交了有关租金的证据，在本案上诉期间，龙亭教体局2019年10月24日已向龙亭区人民法院起诉要求立洋学校支付拖欠的租金56万元，现该案已开庭尚未出判决，因此，立洋学校与龙亭教体局签署的合作办学协议是合法有效的。开封市立洋外国语学校向一审法院起诉请求：1、请求法院判令龙亭教体局、开封住建局××××区征收办赔偿立洋学校房屋补偿、自行安置、设施设备、搬迁费、临时安置费、搬迁奖金、停产停业等损失共计3895529.38变更为4517847.66元，龙亭教体局、开封住建局××××区征收办互负连带责任。2、诉讼费用由龙亭教体局承担。一审法院认定事实：开封市徐府街115号房屋系开封住建局的直管公房，由龙亭教体局承租，在此开办徐府街小学，后徐府街小学没有继续开办。2005年，龙亭教体局与立洋学校合作开办立洋外国语幼儿园，2005年6月5日，立洋学校（乙方）与龙亭教体局（甲方）签订《合作办学协议书》，内容为：“经甲乙双方友好协商，本着互惠互利，资源互补的原则，在徐府街小学联合办学。双方就合作办学一事，经协商达成如下协议，以资共同遵守：一、甲乙双方合作办学由甲方负责办理有关审批手续，学校各项工作由乙方统筹安排，报甲方备案。二、甲方同意将所属徐府街小学的校舍、场地提供给乙方使用。双方合作办学期限为二十年。现有校舍未经甲方同意乙方无权拆除。三、合作期间，前十年乙方将逐步投资叁佰万元，改善办学条件。甲方同意并负责协助办理校园所添建筑物的相关手续。所建不动产由乙方投资并无偿占有使用，建筑物的所有权归甲方所有，合作期满后由甲方收回。后十年按当年市场价缴纳租金。四、双方签订本协议后应认真履行，若一方违约，违约方应承担守约方的经济损失。……甲方：辛瑞霞乙方：李艳萍05年6月5日。”其中，甲方处盖有龙亭教体局的公章，乙方处盖有立洋学校的公章。后立洋学校和龙亭教体局在上述协议的基础上，于2007年12月27日签订《租金变更说明》，将合作办学管理费自2007年变更为一年壹拾万元整，合作办学协议内容的其他条款不变。2011年1月1日，立洋学校与龙亭教体局签订《房屋租赁变更协议》，双方约定自2011年起房屋租金在壹拾万元（￥100，000）基础上每年增加伍仟元整（￥5，000），其他事项仍执行原条款。上述协议签订后，立洋学校逐步对所租校舍、场地进行改造投资。立洋学校依约分别于2008年、2009年、2011年、2012年、2013年、2014年、2015年向龙亭教体局缴纳了房屋租金共计745000元。立洋学校于2010年对被暴雨冲塌的证号为23××12号、面积170.80平方米的房屋进行重建，2010年12月23日龙亭教体局出具了《开封市立洋幼儿园（原徐府街小学）房屋建设面积认定书》，认定2010年7月立洋学校重建房屋面积为208.01平方米。2016年，开封市龙亭区政府因公共利益需要，对龙亭区徐府街周边改造项目规划范围内的房屋依法实施征收。开封市龙亭区房屋征收办公室委托河南方迪土地房地产估价有限公司对徐府街115号的房屋进行评估，并作出十一份《开封市国有土地上房屋征收评估分户评估报告》，评估价格分别为：产权证号23××12号面积170.80㎡的房屋为471066元、装修装饰价格为28632元；产权证号23××12号面积52.05㎡的房屋为143554元、装修装饰价格为2603元；产权证号23××13号面积44.84㎡的房屋为123669元、装修装饰价格为3842元；产权证号23××13号面积56.72㎡的房屋为151442元、装修装饰价格为6938元；产权证号23××13号面积52.20㎡的房屋为131074元、无装修装饰；产权证号23××13号面积545.09㎡的房屋为1646172元、装修装饰价格为92014元；产权证号23××13号面积46.30㎡的房屋为116259元、无装修装饰；产权证号231614号面积334.85㎡的房屋为1011247元、装修装饰价格为58176元；产权证号231614号面积334.85㎡的房屋为1011247元、装修装饰价格为58176元；产权证号231614号面积223.62㎡的房屋为675332元、装修装饰价格为25930元；产权证号231614号面积15.39㎡的房屋为42446元、装修装饰价格为770元。对于该十一份评估报告，立洋学校予以认可。2016年9月28日，龙亭区征收办（甲方、征收部门）与开封住建局（乙方、被征收人）签订五份《房屋征收补偿安置协议书》，内容为：“因公共利益需要，龙亭区徐府街周边改造项目规划范围内的房屋需要依法实施征收。龙亭区政府已对该项目作出（2016）27号房屋征收决定。为保障当事人合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《开封市国有土地上房屋征收与补偿的试行意见》及其他房屋征收相关规定。甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就房屋征收补偿安置事宜订立如下协议：一、被征收房屋情况1、房屋权属被征收人市住建局。2、房屋证件及编号房地产权证（证号：23××1223××13231614）。3、房屋地点和用途开封市龙亭区徐府街副115号，混合结构，建筑面积：房屋产权证号23××12、23××13、231614的房屋证载面积……二、征收补偿安置方式及结算经房地产价格评估机构评估，被征收房屋的房地产市场评估价为：3314104.8元。1、货币补偿按照被征收房屋房地产市场评估价的给予补偿，即3314104.8元；在此基础上，按照被征收房屋房地产市场评估价的30%给予自行安置补助：即994231.4元，合计4308336.2元。其中，乙方实际应得房屋货币补偿4308336.2元。4、结算：对乙方结算：1和2相加后，甲方实际支付乙方4308336.2元。三、支付方式：需甲方支付的，甲方应自本协议订立之日起5日内将补偿款支付给乙方。四、搬迁期限未订立。五、过渡方式及过渡期限：（3）过渡期限为3个月，即2017年7月10日至2017年10月10日。……。甲方：开封市龙亭区房屋征收办公室乙方：开封市住房和城乡建设局”。其中，甲方处盖有龙亭区征收办的公章，乙方处盖有开封住建局的公章。同日，龙亭区征收办（甲方、征收部门）与开封住建局（乙方、被征收人）、龙亭教体局（丙方、公有房屋承租人）签订五份《房屋征收补偿安置协议书》。协议内容为：“因公共利益需要，龙亭区徐府街周边改造项目规划范围内的房屋需要依法实施征收。龙亭区政府已对该项目作出201627号房屋征收决定。因公共利益需要，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《开封市国有土地上房屋征收与补偿的试行意见》及其他房屋征收相关规定。甲丙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就房屋征收补偿安置事宜订立如下协议：一、被征收房屋情况1、房屋权属被征收人市住建局公有房屋承租人龙亭区教文体局。2、房屋证件及编号房地产权证（证号：23××1223××13231614）。3、房屋地点和用途开封市龙亭区徐府街副115号，混合结构，建筑面积：房屋产权证号23××12、23××13、231614的房屋证载面积。4、房屋附属设施、附属物及其他应拆除物丙方：空调、热水器、供暖、防盗门、围墙、果树、水泥地坪、铁艺防护网、装修、隔热层。二、征收补偿安置方式及结算经房地产价格评估机构评估，被征收房屋的房地产市场评估价为：2209403.2元。1、货币补偿按照被征收房屋房地产市场评估价的给予补偿，即2209403.2元；在此基础上，按照被征收房屋房地产市场评估价的30%给予自行安置补助：即662820.96元，合计2872224.16元。其中，乙方实际应得房屋货币补偿2872224.16元。……。3、其他补偿费及奖励（1）搬迁费18767.1元，支付给丙方。（2）临时安置费56301.3元支付给丙方。……，（4）搬迁奖金187671元（丙方187671元）（5）房屋附属设施、附属物及其他应拆除物补偿费：空调：10300元，热水器：3000元，供暖：37534.2元，装修：277081元，隔热层：13500元，果树：13800元，铁艺防盗网：27000元，防盗门：13200元，围墙：50240元，水泥地坪：123250元，设备：68808元，率先奖：40000元，以上合计：丙方940452.6元。4、结算：对丙方结算：1和2相加后，甲方实际支付丙方3812676.76元。三、支付方式：需甲方支付的，甲方应自本协议订立之日起5日内将补偿款支付给乙方。四、搬迁期未订立。五、过渡方式及过渡期限：（3）过渡期限为3个月，即2017年7月10日至2017年10月10日。甲方：龙亭区征收办乙方：开封住建局丙方龙亭教体局”。其中，甲方处盖有龙亭区征收办的公章，丙方处盖有龙亭教体局的公章。乙方开封住建局未签字也未加盖公章。2017年5月19日，龙亭区征收办在开封日报上刊登通告，通知开封立洋外国语艺术幼儿园相关拆迁事宜，内容为：“你单位使用的徐府街94号（原115号徐府街小学）房产，产权人已于征收部门签订房屋征收补偿安置协议。根据有关规定，近期将对该房屋实施拆除。限你单位于7月10日前妥善安置学生，将房屋腾空并停止招生。否则，一切后果由你单位自负”。2017年5月27日，龙亭教体局向立洋学校下发通知书，告知立洋学校因徐府街94号（原115号徐府街小学）属开封市徐府街周边棚户区改造项目征收范围，征收工作已于2016年9月启动，即日起解除双方签订的《合作办学协议书》，并告知立洋学校接此通知于2017年7月10日前，主动与龙亭教体局和徐府街征收指挥部洽谈搬迁事宜，并完成搬迁，逾期造成的一切损失由立洋学校自负。龙亭教体局于2017年5月31日将上述通知书送达开封市立洋外国语艺术幼儿园。一审还查明，龙亭教体局、开封住建局××××区征收办所签订的《房屋征收补偿安置协议书》中的房屋附属设施、附属物及应拆除物均为立洋学校添置和购买。立洋学校支出40万元在教室内安装一套中央空调设备，部分办公室有分体空调机。上述事实有合作协议书、办学许可证、租金变更说明、房屋建设面积认定书、被征收房屋房产证、凭证、评估报告、照片、《房屋征收补偿安置协议书》、请示、开封市龙亭区人民法院（2018）豫0202民初1742号民事判决书、开封市中级人民法院（2019）豫02民终829号民事判决书、开封日报通告、解除办学协议通知书及评估报告等证据予以证实。一审法院认为，立洋学校与龙亭教体局签订的合作办学协议书及房屋租赁变更协议是双方真实意思表示，合法有效，且双方已经履行了13年，根据《中华人们共和国合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。故一审法院对双方签订的合作办学协议书及房屋租赁变更协议的效力予以认定。该协议在履行过程中，开封市龙亭区政府因公共利益需要，对龙亭区徐府街周边改造项目规划范围内的房屋依法实施征收，造成该协议实际无法继续履行，应属于不可抗力，合同法第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；故该协议应予以解除。第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，立洋学校以该协议已无履行必要要求解除该协议，龙亭教体局同意，故对该协议应予以解除。具体解除时间以龙亭教体局于2017年5月31日将通知书送达开封市立洋外国语艺术幼儿园为准。合同解除后，立洋学校的损失应包括合作期间的投资剩余价值、添置的附属设施、附属物及应拆除物的当前市场价值、教职工解除合同的补偿费用等，但上述费用没有统一标准，缺乏客观的计算依据，难以准确量化，可参照《开封市国有土地上房屋征收与补偿试行意见》、《开封市国有土地上房屋征收补偿安置及补助、奖励标准的暂行规定》及《徐府街周边棚户区改造项目房屋征收补偿方案》中货币补偿项目及金额计算。征收办依据评估报告与龙亭教体局签订的补偿协议中关于房屋装饰装修，附属设施、附属物及应拆除物的费用，由于房屋装饰装修，附属设施、附属物及应拆除物均为立洋学校实施、添置和购买，故双方约定的补偿款中的该部分费用应由龙亭教体局赔偿给立洋学校。具体数额为自行安置补助662820.96元，搬迁费18767.1元，非住宅停产停业补偿费82852.62元，房屋附属设施、附属物及其他应拆除物补偿费：热水器3000元，供暖37534.2元，装修277081元，隔热层13500元，果树13800元，铁艺防盗网27000元，防盗门13200元，围墙50240元，水泥地坪123250元，设备68808元，空调移机费10300元，中央空调按已使用年限折旧情况酌定为200000元。以上合计：1602153.88元。关于立洋学校对暴雨冲塌的房屋重建为208.01平方米房屋的认定，《开封市国有土地房屋征收评估分户评估报告》中对该房屋按有证面积170.80平方米进行评估，其价格为471066元，由于重建费用系立洋学校支出，该房屋价格的40%即188426.4元应由龙亭教体局赔偿给立洋学校；实际建房面积与房产证载面积差37.21平方米，因龙亭教体局书面进行过确认，且立洋学校重建有成本支出，故多建的37.21平方米应按无证房价格亦应由龙亭教体局赔偿给立洋学校，其具体数额应按照《徐府街周边棚户区改造项目房屋征收补偿方案》中关于未经登记建筑的认定和处理规定的每平方米500元计算，即18605元。对于立洋学校主张的教职工赔偿费用、仲裁费用等，均在自行安置补助费中包含，一审法院不予支持。对于立洋学校的其他诉讼请求，因证据不足，一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第一项、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，以及参照《开封市国有土地上房屋征收与补偿试行意见》、《开封市国有土地上房屋征收补偿安置及补助、奖励标准的暂行规定》之规定，判决如下：一、开封市龙亭区教育体育局于判决生效后十日内赔偿开封市立洋外国语学校1809185.28元。二、驳回开封市立洋外国语学校对开封市龙亭区房屋征收办公室的诉讼请求。三、驳回开封市立洋外国语学校对开封市住房和城乡建设局的诉讼请求。四、驳回开封市立洋外国语学校的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费41720元，由开封市立洋外国语学校承担20610元，开封市龙亭区教育体育局承担21110元。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。立洋学校提交如下证据：1、龙亭区人民法院（2018）豫0202民初1742号民事判决书、开封市中级人民法院（2019）豫02民终829号民事判决书各一份，拟证明：立洋学校系案涉被征收房屋实际使用权人及承租人，相关的附属设施、附属物、应拆除物，均系立洋学校投资建设，被拆迁征收前，立洋学校在此办学，基于上述产生的拆迁补偿安置费用及相关的奖励补偿，均应直接发放给立洋学校，龙亭教体局无权领取该款项，开封住建局××××区征收办明知立洋学校系实际使用权人、承租人情况下，仍将相关补偿费用发放给龙亭教体局，存在过错，应该承担连带支付责任；2、龙亭教体局2019年10月24日民事起诉状一份，拟证明：龙亭教体局对于立洋学校系案涉被征收房屋使用权人、承租人自认，双方签订的合作协议书，根据合同法及1742、829号生效判决书应认定为有效协议。开封住建局发表质证意见：对于立洋学校与龙亭教体局合作办学开封住建局不知情，已经被龙亭区人民法院（2018）豫0202民初1742号生效的民事判决书认定，涉及龙亭区征收办如何就涉案房屋征收与补偿、如何对立洋学校、龙亭教体局进行补偿，与开封住建局无关。龙亭区征收办发表质证意见：对两份判决书真实性没有异议，但是相反证明了立洋学校没有与本案涉案房屋产权人开封市国土资源局之间签订任何房屋租赁协议或者使用协议，判决立洋学校腾房也证明了立洋学校并非涉案房屋的合法使用人或者承租人。龙亭教体局发表质证意见：意见同开封住建局××××区征收办质证意见。本院经审查认为，立洋学校提交的证据1和证据2均不能到达立洋学校的证明目的，本院不予采信。龙亭教体局提交立洋学校工作人员指认的现场中央空调的录像光盘一份，拟证明：中央空调立洋学校已经自行拆除，不应该赔偿折旧费。立洋学校发表如下质证意见：该证据不属于新证据，拍摄时间为2019年7月6日，本案拆迁安置补偿协议发生在2016年9月28日，应当以签订拆迁补偿协议为准。开封住建局发表质证意见：对该证据没有异议。龙亭区征收办发表质证意见：对该证据真实性没有异议，证明目的没有异议。本院经审查认为，关于中央空调龙亭教体局提交录像系影像资料，无其他证据相互印证，本院不予采信。本院经审理查明事实与一审查明的事实一致。本院认为，综合诉辩双方意见，本案二审争议焦点为：1、原审依据房屋征收补偿标准进行判决是否正确？2、原审判决龙亭教体局赔偿立洋学校1809185.28元是否正确？关于第一个争议焦点，本院认为，立洋学校与龙亭教体局签订的《合作办学协议书》及《房屋租赁变更协议》是双方真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，合法有效。该协议租赁期限为20年，现因不可归责于双方的政府征收拆迁行为导致租赁合同不能继续履行，双方当事人均同意解除合同。龙亭区征收办对该被拆迁房屋按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《开封市国有土地上房屋征收与补偿的试行意见》进行了相应补偿，并由龙亭教体局实际领取，对应属于立洋学校享有的补偿款项，龙亭教体局应支付给立洋学校。原审法院按照房屋征收补偿标准进行判决并无不当，上诉人龙亭教体局认为原审依据房屋征收补偿标准作出判决属于适用法律错误的上诉理由不能成立，本院不予支持。关于第二个争议焦点，涉案房屋系开封住建局的直管公房，承租人为龙亭教体局，立洋学校依据与龙亭教体局签订《合作办学协议书》及《房屋租赁变更协议》对涉案房屋进行实际使用，并投入资金进行装饰装修，增添了附属设施。一审法院按照龙亭区征收办与龙亭教体局签订的五份补偿协议，将协议中关于房屋装饰装修，附属设施、附属物及应拆除物的费用和其他补偿费及奖励费用由龙亭教体局赔偿给实际使用人立洋学校正确，但原审计算错误，其中，遗漏房屋装饰装修、附属设施及其他应拆除物补偿费项下的率先奖40000元，遗漏其他补偿费及奖励项下的临时安置费56301.1元和搬迁奖金187671元，本院予以纠正。立洋学校的上诉理由部分成立，本院对有理部分予以支持。关于立洋学校对暴雨冲塌重建的房屋，费用由开立洋学校支出，原审酌定以该房屋评估价格的40%由龙亭教体局赔偿给立洋学校，比例适当，龙亭教体局认为不应该赔偿该部分费用的上诉理由不能成立，本院不予支持。关于非住宅停产停业补偿费，一审判决龙亭教体局赔偿立洋学校82852.62元，本院认为，在龙亭区征收办与龙亭教体局签订的五份补偿协议中并未体现该费用，且涉案房屋非商业经营用房，一审判决龙亭教体局支付立洋学校该项费用不当，应予以扣除。上诉人龙亭教体局要求扣除非住宅停产停业项目费用的上诉请求成立，本院予以支持。关于中央空调折旧费用，2014年立洋学校支出40万元在教室内安装中央空调，一审按照已使用年限折旧酌定龙亭教体局支付立洋学校20万元适当，本院予以维持。综上，龙亭教体局应赔偿立洋学校的费用为：2010304.96元（自行安置费662820.96元＋搬迁费18767.1元＋临时安置费56301.3元＋搬迁奖金187671元＋房屋装饰装修、附属设施、附属物及应拆除物的补偿费用677713.2元＋中央空调折旧费200000元＋自建房屋补偿费188426.4元＋面积差18605元=2010304.96元）。综上所述，上诉人开封市立洋外国语学校与上诉人开封市龙亭区教育体育局的上诉理由部分成立，本院对有理部分予以支持；原审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，但判决结果有误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、维持河南省开封市龙亭区人民法院（2019）豫0202民初953号民事判决书的第二项、第三项、第四项；二、变更河南省开封市龙亭区人民法院（2019）豫0202民初953号民事判决书第一项为：“开封市龙亭区教育体育局于判决生效后十日内赔偿开封市立洋外国语学校2010304.96元”；三、驳回上诉人开封市立洋外国语学校的其他上诉请求；四、驳回上诉人开封市龙亭区教育体育局的其他上诉请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费按照一审判决执行；二审案件受理费62802元，由上诉人开封市立洋外国语学校负担41720元，上诉人开封市龙亭区教育文化体育局负担21082元。本判决为终审判决。审判长  赵根喜审判员  张 洁审判员  郭 桥二〇二〇年六月十日书记员  陈艳艳