大石桥市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0882民初144号原告（互为原、被告）：苏国银，男，1972年4月7日出生，汉族，住大石桥市。被告（互为原、被告）：大石桥市交通运输事务中心，住所地大石桥市哈大路中段**。法定代表人：赵春峰，主任。委托诉讼代理人：刘子勋，北京市盈科（大连）律师事务所律师。委托诉讼代理人：宋文明，北京市盈科（大连）律师事务所律师。原告苏国银与被告大石桥市交通运输事务中心劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告苏国银及被告大石桥市交通运输事务中心的委托诉讼代理人刘子勋、宋文明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。苏国银向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告支付2004年4月到2019年10月的档案工自差额368872元；2.判令被告向原告支付被告单方面解除劳动合同的经济补偿金123070元；3.判令被告向原告支付拖欠工资15850元（3970元×4）；4.判令被告支付2010年5月至2019年10月24日期间的加班费241296元（914天×132元/天）×2；5.判令被告支付2009年至2019年度尚欠的取暖费11000元；6.由被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告退役后于1997年8月被安排至大石桥市交通局工作。2004年9月份，原告调转至被告处工作，2019年10月24日，被告出具解约律师函，并决定与原告解除劳动关系，后原告依法向大石桥市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，仲裁委员会作出大劳人仲第2019563号仲裁裁决书。原告认为该裁决认定错误，适用法律错误。理由为：一、关于认定原告档案工资差额及拖欠原告的工资认定错误。因2004年至2011年11月前的档案工资为2312元，2011年11月后的档案工资逐年增加至2019年为3970元，所以，仲裁裁决只认定2011年11月至2019年11月份档案工资2312元，认定错误，遗漏逐年增加的工资部分；二、关于拖欠工资以1500元计算错误，原告实际工资为3970元，拖欠四个月的工资，共计15880元；三、被告单方面解除合同，应支付原告双倍经济补偿金123070元（15.5×3970元×2）；四、取暖费，被告未支付原告2009年至2019年度的取暖费，共计11000元，应予支付。综上，大劳人仲第2019563号仲裁裁决书认定事实错误、适用法律错误，故诉至法院请求依法裁决。大石桥市交通运输事务中心辩称，补偿档案工资差额不同意。经济补偿金没走仲裁前置程序，第三项没走仲裁前置程序，加班费与仲裁金额不一致。取暖费仲裁没提，应走前置程序进行仲裁。不同意原告的全部诉求。我单位的答辩相当于我单位的起诉。原告的劳动关系不在我单位，属公路段职工。质证意见和在仲裁委的质证意见一致。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：庭审时，原告提供的证据1.情况说明，证明工作经历和工资；2.企、事业单位退役士官工资标准，证明档案工资，存在欠发的事实；3.辽宁省机关事业单位增加职工指标卡片，证明分到事务中心，属于事业编。4.加班补助说明书，证明欠发加班补助费；5.车牌照75130号行车执照，证明单位派车让我加班；6.个人简历，证明我的工作时间；7.2003年的花名册、通讯录，证明入职时间；8.公路段的工资，证明欠发工资；9.交通局出具的干部工作介绍信，证明工资身份；10.2010年11月11日印发交通局文件，证明系统内部借调人员工资补贴按原单位标准执行；11.执法证，证明我是事业单位行政执法工作人员；12.会计证，证明会计身份；13.士官退出现役证，证明退役；14.全民所有制职工调转介绍信，证明我是1997年参加工作，在交通局，是复员兵分配的，到运管所工作；15.工作人员工资变动审批表，证明正式在编人员工资变动审批，有大石桥市人事局和公路管理段的意见；16.干部工资介绍信，证明在单位工作敬业，2011年党委会聘我为干部，给我定的工资；17.社保局缴费明细，证明月工资应该是3970元；18.养老保险明细表7份，证明工资数额。对于原告提供的18组证据，被告按原告提供的证据顺序质证如下：1.真实性、合法性、关联性均有异议，该份证据系原告单方制作，2009年4月之前的内容与被申请人无关；2.真实性、合法性、关联性均有异议，原告的第一份档案工资记载时间为1991年，第二份档案工资记载时间为2005年，而原告于2009年方才入职被告单位，因此之前的档案工资对被告不适用。根据劳动法工资支付标准的规定，用人单位与劳动者之间应就工资标准达成合意。本案中，原告与被告就每月工资1500元的标准达成合意，因此档案工资对被告不适用；3.真实性无异议，关联性有异议，明确写增人单位为大石桥市交通局，而被告系具有独立主体资格的用人单位，因此该卡片与被告无关；4.真实性、合法性、关联性均有异议，上面有3个印章，其中2个为虎庄镇2个村委会的印章，另一个是金桥街道的村委会印章。该证据的3个盖章主体均未派相关人员出庭说明具体情况，且3个盖章主体并不能对原告工作情况进行考勤，既无责任也无义务。而上面明确写明99年10月1日至12月31日加班执勤早6点至晚21点，盖章主体并不可能随时安排人员对原告执勤时间进行贴身考勤，因此该证据缺乏事实依据和合法性，真实性不予认可；5.车辆真实性无异议，与本案无关；6.真实性无异议。加盖了分水交通管理所的印章，从该简历看，仅能体现出原告与大石桥市交通局公路段存在劳动关系，与被告不存在管理关系，与本案无关；7.真实性、合法性、关联性均有异议，不能证明申请人的入职时间；8～9.对该证据印章真实性无异议，内容有异议，印章为大石桥市交通局劳资专用章，但内容体现的是2011年10月25日从该时间起原告工资为2132元，但该介绍信原件由原告在本案中进行出示，被告并不知晓该介绍信存在，对介绍信来源合法性存在异议；10.真实性无异议，关联性有异议。该份文件是大石桥市交通局内部管理性文件，但是否下发到被告单位，我单位并不知晓。原告工资应从入职我单位起，根据双方协商一致的标准进行发放和支付。自2009年4月原告入职后，我单位均按时足额发放工资，原告未对工资标准提出异议，足以证明双方对工资标准1500元已达成一致，因此该份文件并不适用我单位；11.真实性无异议，证件时间为2013年9月—2018年9月，在该时间段内，原告的确为我单位职工；12.真实性无异议，做会计工作无异议，关联性有异议，与本案无关；13.真实性无异议，关联性有异议，退役及分配的单位并不是被告；14.、15、16.真实性无异议，关联性有异议，出具该书面证据的主体单位均为大石桥市交通运输局，以及大石桥市公路管理段，均与被告无关；17～18.真实性无异议，关联性有异议，社保的缴纳单位为大石桥市公路管理段，与被告无关。原告与被告的工资标准，双方已达成一致意见并实际履行多年，没有争议。被告在庭审中没有提供证据。本院在庭审中，通过原告与被告的相互质证、认证，本院对原告提供的第1、2、4、7份证据因其被告否认，且证据不充分，本院不予认定；原告提供的第3、5、17、18份证据的真实性本院予以认定，但证明内容本院不予认定；原告提供的第14份证据的真实性本院予以认定，但其证明到运管所工作本院不予认定；原告提供的第16份证据的真实性本院予以认定，其证明被聘为干部，本院不予认定；原告提供第6、8、9、10、11、12、13、15、16份证据的真实性和证明内容，本院予以认定。原告诉讼请求的第2项、第5项没有经过大石桥市劳动人事争议仲裁委员会的前置程序。本院通过庭审查明，原告退役后，于1997年8月份被安排至大石桥市交通局工作。2004年9月份，原告调转至大石桥市公路管理段。2009年4月，原告被借调至被告处从事交通稽查工作。2010年11月7日，大石桥市交通局下发《关于印发的通知》，（大市交发[2010]29号）规定：系统内部单位之间借调，借调人员的工资由用人单位承担，工资按原单位工资标准执行。2011年10月份，原告的档案工资为2132元。2019年10月24日，被告以超编为由将原告退回原单位。2009年4月至2019年10月，被告按每月1500元支付原告工资。原告被退回原单位前，被告拖欠原告4个月工资共6000元未支付。本院认为，原告于2009年4月从大石桥市公路管理段借调至被告处工作，大市交发[2010]29号文件于2010年11月17日印发，该文件第五项规定借调人员的工资、保险、福利等待遇由用人单位承担，工资、补贴按原单位工资标准执行，保险费由用人单位按借调期限或年度一次性拨付给原单位，由原单位缴纳……。2011年10月6日，大石桥市公路管理段给大石桥市交通运输局及被告出具原告的工资介绍信，证明原告的月工资为2132元。2011年10月25日，大石桥市交通运输局给被告出具干部工资介绍信，证明原告工资每月2132元，并从2011年10月25日起按此标准向原告支付工资。故对原告主张要求被告补齐2011年10月以前的工资差额，本院不予支持。2011年11月至2019年10月的档案工资差额，本院予以支持。档案工资标准按2132元计算，被告应支付原告2011年11月至2019年10月的档案工资差额60672元[（2132元/月-1500元/月）×96个月]。被告承认拖欠原告四个月工资6000元，原告要求支付，本院予以支持。至于原告主张被告应该给付914天加班费241296元，因提供的证据不充分，本院不予支持。因原告主张的解除劳动合同的经济补偿金及取暖费的诉讼请求，需要提起仲裁前置程序，故本院对原告的此项诉讼请求不予论处。综上所述，为保护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条，《辽宁省工资支付规定》（辽宁省人民政府令第196号）第二十条的规定，判决如下：一、被告大石桥市交通运输中心支付原告苏国银档案工资差额60672元；二、被告大石桥市交通运输中心支付原告苏国银工资款6000元；三、驳回原告的其他诉讼请求。上述给付义务，限原告于本判决发生法律效力之日起10日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元，由大石桥市交通运输中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于营口市中级人民法院。审判长  鞠明增审判员  何海英审判员  刘 鹏二〇二〇年六月二十二日法官助理高亮倩书记员潘祉夷