连云港市海州区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0706民初10151号原告：连云港海通公共交通有限公司，住所地连云港市海州区幸福路**。法定代表人：陈修习，该公司董事长。委托诉讼代理人：范斌，江苏尚扬律师事务所律师。委托诉讼代理人：李美娇，江苏尚扬律师事务所律师。被告：连云港启超建筑装饰工程有限公司，，住所地连云港市海州区幸福路**法定代表人：刘方根，该公司经理。委托诉讼代理人：付长建，连云港市海州区锦屏法律服务所法律服务工作者。原告连云港海通公共交通有限公司（以下简称海通公司）与被告连云港启超建筑装饰工程有限公司（以下简称启超公司）买卖合同纠纷一案，本院于2019年11月28日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告海通公司的委托诉讼代理人范斌、李美娇、被告启超公司的委托诉讼代理人付长建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告海通公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付转让款640000元并承担滞纳金128000元，共计768000元；2.被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2019年5月16日，被告通过连云港市安某拍卖有限公司组织的拍卖会，以64万元总价竞得原告出售的13辆大型普通客车，并于同日签订《转让合同》。合同约定，合同生效后3个工作日被告将全部结算金额64万元划入指定账户，如单方终止合同还应承担结算金额20%的违约金并赔偿损失等责任，现原告已经按照《转让合同》约定履行了全部义务并将结算费用增值税专票64万元交付被告，被告至今未支付该款项，原告故诉至本院，请求支持原告诉求。被告启超公司辩称，原告诉求违背客观事实，依据原被告双方签订的国有产权转让合同第3条，合同生效后，双方应在15个工作日内办理完成产权交割，并按国家有关规定办理涉案车辆的产权变更手续，但原告至今没有履行合同规定的该项义务。被告随原告方前往连云港市车辆管理所办理涉案车辆变更登记手续时，方知按江苏省有关规定涉案车辆不符合办理变更登记条件，所以合同不能履行的责任不在被告。当被告无法获得涉案车辆所有权时，就没有义务支付价款，更不可能承担违约责任，请求法院驳回原告诉求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了《委托合同》、车辆拍卖会竞买人须知及拍卖清单、《国有产权转让合同》、增值税专用发票、催款函、律师函等证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理认定事实如下：2019年4月25日，原告海通公司（甲方）与连云港市产权交易所有限公司（乙方）签订1份《委托合同》，约定：甲方自愿委托乙方公开转让其拥有的宇通牌苏Ｇ×××**、苏Ｇ×××**、苏Ｇ×××**、苏Ｇ×××**、苏Ｇ×××**、苏Ｇ×××**、苏Ｇ×××**、苏Ｇ×××**、苏Ｇ×××**、苏Ｇ×××**、苏Ｇ×××**、苏Ｇ×××**、苏Ｇ×××**大型普通客车（共13辆，打包转让）。2019年5月4日，连云港市安某拍卖有限责任公司（以下简称安某公司）接受委托，对上述13辆大型普通客车进行公开拍卖。《车辆拍卖会竞买人须知》中载明该拍卖标的物为公交客运车辆，拍卖成交后只能过户到公司名下，不得过户到个人名下。车辆管理部门对该拍卖标的有其他相关规定的，竞买人须自行核实并遵守，否则应自行承担竞拍后的相关不利后果。被告以64万元的价格竞得该13辆大型普通客车。后被告启超公司通过竞拍成为该13辆大型普通客车的受让方。2019年5月16日，原告海通公司（甲方）与被告启超公司（乙方）签订1份《国有产权转让合同》，合同第一条约定转让标的单位产权、转让价格：转让标的：海通公司13部大型普通客车。合同第二条约定结算金额、付款方式及期限。转让金额为64万元。乙方将全部结算金额在合同生效后3个工作日内一次性划入受理产权交易机构指定的账户（户名：连云港市产权交易所有限公司；开户行：江苏银行苍梧支行；账号：11×××62）。合同第三条约定产权交割：合同生效后，双方应在15个工作日内办理完毕产权交割工作。在此期间，甲方应保证所移交产权的完整与安全。产权交割过程中，双方应互为对方工作提供便利条件。甲乙双方按有关规定分别向受理机构支付交易费用。甲乙双方按国家有关规定办理相关的产权变更手续，所需费用由各方按国家有关规定负担。第四条约定产权转让的违约责任：……本合同书生效后，任何一方单方面终止本合同的履行即为违约。违约方应赔偿其因违约而造成另一方的一切损失，并承担因其违约金而引起的一切经济、法律责任，并向对方支付相当于结算金额20%的违约金。乙方应按合同规定向甲方支付产权受让价款，每迟交一日应按结算金额的1%交付滞纳金。若乙方超过规定时间2日仍未付清其应付款项，则被视为违约。乙方须将其所取得的财产退还甲方，并承担全部手续的办理费用。乙方已支付的款项用于扣除因违约而给甲方造成的经济损失以及按结算金额的20%支付违约金。第七条约定：本合同经甲乙双方签署后，受理产权交易机构将交易情况进行公示，公示期5个工作日。公示结束后，如无任何有效异议，本合同即生效。合同还对原、被告的其他权利、义务作了详细约定。2019年5月27日，原告海通公司开具购买人为启超公司，税价合计64万元的江苏增值税专用发票。2019年9月19日，安某公司、连云港市产权交易所有限公司向被告启超公司发送《催款函》，要求其缴纳成交款和佣金。被告启超公司没有支付成交款和佣金。2019年10月10日，原告海通公司向被告启超公司发送《律师函》，要求启超公司承担支付64万元结算费用，承担违约金12.8万元并赔偿损失的责任。在本案审理期间，被告启超公司认为根据《江苏省全面加强“营转非”和非营运大客车交通安全管理》的规定，涉案车辆不能过户。原告海通公司认为省政府文件并非禁止转让涉案车辆。涉案车辆不能转让是启超公司原因导致。本案的争议焦点为：1.原、被告签订的《国有产权转让合同》效力如何认定？2.被告是否有权行使不安抗辩权拒绝付款？关于争议焦点1。本院认为，原、被告签订的《国有产权转让合同》系双方当事人真实意思表示，合法有效。被告未举证合同存在无效的情形，原、被告双方均应按合同约定履行各自的义务。关于争议焦点2。《中华人民共和国合同法》第六十八条规定：应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：(一)经营状况严重恶化;(二)转移财产、抽逃资金，以逃避债务;(三)丧失商业信誉;(四)有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。先履行一方中止履行的权利即为不安抗辩权。第六十九条规定：当事人依照本法第六十八条的规定中止履行的，应当及时通知对方。对方提供适当担保时，应当恢复履行。中止履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力并且未提供适当担保的，中止履行的一方可以解除合同。不安抗辩权是先为给付义务的一方担心自己先为给付后，对方无力为对待给付而设立。原告所举证据不足以证实《国有产权转让合同》存在其可以依法行使不安抗辩权的情形。被告未按照《国有产权转让合同》约定支付货款构成违约，应承担违约责任。原告主张按照被告支付128000元的违约金，不违反合同约定及法律规定，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、第六十八条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告连云港启超建筑装饰工程有限公司于本判决生效后十日内向原告连云港海通公共交通有限公司支付转让款640000元及违约金128000元，共计768000元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11480元（原告已预交），由被告负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于连云港市中级人民法院。同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费（根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：10×××94（汇款后将汇款凭证复印件交本院随卷移送）。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审 判 长  郭 敏人民陪审员  刘永新人民陪审员  孙新霞二〇二〇年六月十二日书 记 员  张 颜法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十八条应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：（一）经营状况严重恶化；（二）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；（三）丧失商业信誉；（四）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。（二）《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。二、上诉须知根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。应自上诉人递交上诉状之日起7日内交纳上诉案件受理费，同时将缴费凭证提交本院，逾期未交纳或未将缴纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本“上诉须知”与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。