江苏省盐城市盐都区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0903民初5755号原告:盐城市海鑫玻璃机械有限公司，住所地在江苏省盐城市高新技术产业区凤凰南路东、纬八路北。法定代表人：陆春楼，该公司董事长。委托诉讼代理人：李月发，江苏大直律师事务所律师。被告：江苏科俐文生物工程有限公司，住所地在江苏省盐城市盐都区新区开发路**。法定代表人：毛海兵，该公司董事长。委托诉讼代理人：何春荣，该公司财务负责人。委托诉讼代理人：顾兵，江苏嘉运鸿律师事务所律师。原告盐城市海鑫玻璃机械有限公司（以下简称盐城海鑫）诉被告江苏科俐文生物工程有限公司（以下简称江苏科俐文）返还不当得利暨江苏科俐文反诉盐城海鑫财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年10月9日作出（2018）苏0903民初2155号民事判决书，判决江苏科俐文返还盐城海鑫搬迁费用等129346元、盐城海鑫赔偿江苏科俐文迟延搬迁造成的损失，驳回盐城海鑫和江苏科俐文的其他诉讼请求和反诉请求。江苏科俐文不服提起上诉，江苏省盐城市中级人民法院于2019年7月30日作出（2018）苏09民终5615号民事裁定书，裁定撤销本院（2018）苏0903民初2155号民事判决，发回本院重审。本院另行组成合议庭，于2019年10月22日公开开庭对本案进行了审理。原告盐城海鑫委托诉讼代理人李月发和被告江苏科俐文委托诉讼代理人何春荣、顾兵到庭参加诉讼，本案现已审理终结。在本案审理过程中，江苏科俐文撤回要求盐城海鑫赔偿损失的反诉请求。盐城海鑫向本院提出诉讼请求：江苏科俐文返还不当得利的拆迁费、停业损失费、拆迁补偿费等合计329346元，承担本案的诉讼费用。事实和理由：2012年3月28日，盐城海鑫与江苏科俐文签订场地租赁协议，江苏科俐文将其所有的两片荒地租赁给盐城海鑫开办企业。合同签订后，盐城海鑫在出资自建500多㎡的厂房内经营至今。2017年，盐城市盐都区人民政府对江苏科俐文土地进行征收并对厂房、设备等进行了补偿，而江苏科俐文对理应归盐城海鑫所有的设备搬迁费、活动板房重置费等拒绝支付给盐城海鑫，现请求法院判如诉请。江苏科俐文辩称：盐城海鑫诉讼请求没有事实和法律依据，应当依法驳回。1、江苏科俐文与盐城海鑫签订的场地租赁协议明确约定，租赁期间截止到拆迁之日止，盐城海鑫投入的简易改造能够搬走的自行搬走，不能搬走的江苏科俐文不承担任何补偿责任。2、盐城海鑫请求返还不当得利不符合不当得利法律构成要件，江苏科俐文没有基于盐城海鑫诉称的平整土地、灌浇混凝土及搭建厂房在拆迁过程中获得政府补偿，而且双方在租赁合同中第一条明确了遇到政府拆迁不需要江苏科俐文赔偿。3、盐城海鑫应对其诉请承担举证责任，江苏科俐文获取的拆迁款与盐城海鑫无关，如果盐城海鑫利益受损，应当向拆迁的政府部门提出补偿。4、盐城海鑫诉请所依据的评估报告，经江苏省盐城市中级人民法院与评估人、单方委托的盐城市盐都区人民政府盐渎街道办事处（以下简称盐渎街道）谈话核实，证明该报告只是内部完备资料所用，并不是拆迁补偿款确定的依据。5、盐城海鑫诉请中涉及到的拆迁补偿款应当举证证明是由政府支付，并且还要证明相关物品确实存在，即使盐城海鑫陈述的事实存在，应当自行向拆迁人提起诉讼。6、政府对江苏科俐文拆迁补偿是基于江苏科俐文合法取得的国有土地使用权和建筑物，而盐城海鑫自行违规搭建的建筑物没有履行政府审批手续，应当视为违法建筑，在拆迁补偿时该部分建筑物不具有补偿价值，法律对于违章建筑应当是要求违章搭建的人自行拆除。盐城海鑫围绕诉讼请求、江苏科俐文对其辩称理由均向本院提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并存卷佐证。根据双方当事人的陈述及提供的证据，本院认定事实如下：2012年3月28日，江苏科俐文（甲方）与盐城海鑫（乙方）签订场地租赁协议一份，约定：甲方将其位于盐城市盐都区所属场地约300㎡出租给乙方使用；乙方自行出资平整土地、浇灌混凝土，建造产品加工展览区和办公区，遇到政府拆迁不需要甲方赔偿，，地面上的建筑及构造物由乙方所有租赁期限至政府要求甲方拆迁为止，年租金4500元（从2012年4月1日起算），于每年3月30日前交纳等。该协议对双方的其他权利义务均作了约定。该协议由毛成明代表江苏科俐文和陆春楼代表盐城海鑫签名确认。协议签订后，盐城海鑫按约向江苏科俐文交付租金至2018年3月30日，并自行平整土地、浇灌混凝土、搭建产品加工展览区及办公区等。2017年2月22日，江苏科俐文（甲方）与盐城海鑫（乙方）又签订场地租赁协议书一份，约定：甲方因乙方需要，乙方向甲方租赁空白场地堆放物品，场地位于甲方南厂区中心路以西，其中少量防雨、防晒等物品经甲方同意可免费临时存放在甲方的空余厂房内（可使用面积540㎡）；租期一年，自2017年2月22日至拆迁日止；租金55000元/年，甲乙双方签字生效后5日内乙方向甲方一次性全额交付；协议期满后双方没有达成继续合作的书面协议，乙方应无条件将所租场地和临时使用的厂房腾空交还甲方；甲方如遇地方政府规划决定其拆迁，甲方应提前2个月通知乙方，乙方应无条件服从并顺势按期搬迁，由甲方与有关单位协商处理一切事宜，乙方自搬迁并将所租场地或厂房腾空交付甲方时协议终止，甲方退还没有到期的部分租金，乙方投入的简易改造等能够搬走的由乙方搬走，不能搬走的甲方不承担补偿责任；因本协议的签订和履行所发生的争议由双方协商解决，协商不成双方同意提请盐城市亭湖区人民法院处理等。该协议亦由毛成明、陆春梅代表江苏科俐文和盐城海鑫签名确认。协议签订后，双方按约履行，盐城海鑫于2017年3月13日支付租金55000元。2017年7月23日，盐渎街道（甲方）与江苏科俐文（乙方）签订房屋搬迁补偿协议一份，协议主要内容为：房屋所有权人江苏科俐文，房屋性质工业用房，房屋现状面积8750.02㎡（其中房屋认定面积7090.51㎡）；土地使用权人江苏科俐文，土地使用性质工业用地、土地使用权面积23540㎡；房屋装饰装修补偿费（详见评估报告）410651元，土地使用权补偿6002700元（23540㎡×255元/㎡），无证面积重置价283614元，设备搬迁159820元，附属增加补偿（见报告）19713173元，征收所得税700万元，甲方应补偿乙方各项费用合计4512万元；协议签订之日起十五个工作日内付拆迁补偿费总额的40%，乙方协助甲方办理完土地、房产手续后再付20%，余款在乙方十月底交房拆除后一次性付清。等等。2017年7月20日，江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司依盐渎街道委托，出具苏仁中拆估字[2017]第0063号房屋搬迁估价分户结果报告。2017年8月13日，盐渎街道（甲方）与江苏科俐文（乙方）签订收回土地协议书一份，约定：本次收回的土地位于盐城市盐都区万胜社区境内土地面积23540㎡；确定收回土地的补偿，房屋以及综合设备的补偿，总价为4512万元；甲、乙双方签订企业搬迁补偿协议后，十五个工作日内第一批次甲方向乙方支付补偿费总额的40%，余款待乙方房屋拆除腾空交地验收后，一次性全部结清；等等。2018年4月，盐城海鑫认为江苏科俐文与盐渎街道签订的搬迁补偿协议中含有应属于其所有的补偿款，江苏科俐文拒绝向其支付，遂诉至本院。诉讼中，江苏科俐文认为盐城海鑫拒绝搬迁致盐渎街道尚有部分补偿款未及时支付，造成其利息损失，遂提起反诉。本院认为：盐城海鑫与江苏科俐文签订场地租赁协议，是双方当事人真实意思表示，其内容亦未违反法律和行政法规的强制性规定，属有效租赁合同。本案争议焦点是：双方签订的场地租赁协议是否已经明确约定案涉场地遇政府拆迁，盐城海鑫无权要求江苏科俐文赔偿问题。2012年3月28日，双方签订场地租赁协议约定：“乙方自行出资平整土地、浇灌混凝土，建造产品加工展览区和办公区，遇到政府拆迁不需要甲方赔偿，，地面上的建筑及构造物由乙方所有”2017年7月22日双方签订的租赁协议约定：“协议期满后双方没有达成继续合作的书面协议，乙方应无条件将所租场地和临时使用的厂房腾空交还甲方；…甲方退还没有到期的部分租金，乙方投入的简易改造等能够搬走的由乙方搬走，不能搬走的甲方不承担补偿责任”。第一份协议约定盐城海鑫对租赁场地可以搭建临时建筑物，第二份协议约定由盐城海鑫堆放杂物，但两份协议均明确约定，遇政府拆迁不需要江苏科俐文赔偿和补偿，上述约定无论从字面上还是从内容上均无歧义，且两份租赁协议签订时双方都对可能遇政府拆迁有心理预期，双方对租赁场地将来可能拆迁以及可能产生的赔偿或补偿矛盾是有准备的。盐城海鑫作为有完全民事行为能力的法人主体，知道亦应当知道自己行为所产生的民事法律后果，亦应当对自己的行为承担相应的法律责任，故上述约定是双方当事人真实意思表示，对双方均具有拘束力。因江苏科俐文对盐城海鑫搬迁产生的损失或费用不承担赔偿责任，因此对于盐渎街道与江苏科俐文签订的搬迁补偿协议与盐城海鑫无关，且该搬迁补偿协议双方提供的版本不完全一致。同时，经本院审理查明，江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司出具的“苏仁中拆估字[2017]第0063号房屋搬迁估价分户结果报告”非是盐渎街道和江苏科俐文共同委托，江苏科俐文与盐渎街道亦非按搬迁补偿协议履行支付补偿费，故苏仁中拆估字[2017]第0063号房屋搬迁估价分户结果报告对江苏科俐文无法律上的约束力。综上，盐城海鑫要求江苏科俐文返还拆迁费、停业损失费、拆迁补偿费等诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。江苏科俐文辩称理由成立，本院予以采信。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告盐城市海鑫玻璃机械有限公司的诉讼请求。案件受理费7300元，由原告盐城市海鑫玻璃机械有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审判长  姚德祥审判员  辅绍贵审判员  陈晓辉二〇二〇年六月二十八日书记员  吴 帆附录法律条文1、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。2、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。