广西壮族自治区博白县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0923民初895号 原告张九燕，男，1949年4月24日出生，汉族，住博白县。 委托代理人黄富荣，广西桂盟律师事务所律师。 被告博白县龙潭镇长岭村横山29队。 法定代表人张俊杰，生产队队长。 原告张九燕与被告博白县龙潭镇长岭村横山29队（以下简称横山29队）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月14日立案后，依法适用简易程序,于2020年6月2日公开开庭进行了审理。原告张九燕及其委托代理人黄富荣到庭参加诉讼，被告横山29队经本院依法传票传唤拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张九燕向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告集体征地分配款13611元;2、由被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告1949年出生于博白县，于1980年分田到户获得土地承包权，每年缴纳公购粮，在2008年后每年领取农业补贴，是被告的集体成员。2017年3月，被告的集体管理用地被征收，获得土地补偿款167万元。2017年5月份，被告采取投票方式，由多数人决定不予分配外嫁女和孤寡老人土地补偿款，其他集体成员每人分配6611.5元。原告为此向村委和镇政府上访，要求享受同等份额，被告一直不肯给付。2020年1月，被告的集体管理用地又被征收，获得补偿款约212万元。被告无视之前行为被生效判决认定违法的事实，再次决定不予分配外嫁女和孤寡老人集体征地款，被告无视法律规定，借村民自治之名，违法侵害集体少数弱势群体成员的合法权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条规定：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主认定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。原告在被告成立之初就已具有集体成员资格。综上，原告诉求合法有理，请求一审法院依法审理，支持原告的诉讼请求。 原告张九燕为证明其主张向本院提供的证据有：1、张九燕身份证复印件1份，2、张九燕户口簿复印件1份，3、张九燕田亩补贴存折复印件1份，证据1、2、3证明张九燕在集体组织成员；4、（2018）桂0923民终1422号民事判决书复印件1份，证明生效法律判决支持原告的主张和请求，能佐证被告应当向原告支付征地补偿款；5、博白县民委员会证明复印件1份，证明张俊杰是被告的法定代表人；6、张重富领取征地补偿款材料复印件1份，证明张重富一户8人共领取征地补偿款56000元，每人领取征地补偿款7000元；7、博白县征地补偿款公示复印件2份，证明国家征收博白县及被告领到的土地及征收补偿款的发放数额。 被告未出庭参加诉讼，但其向本院提交民事答辩状，辩称：一、因疫情影响无法召开全体村民户主大会，所以暂时还无法确定那一种适合集体征地补偿款的分配方式；二、因集体征地补偿款只有一部分到帐，还有一部分尚未到帐，也未明确此次征地补偿款共有多少钱，所以还未分配征地补偿款，请法官明察。三、2020年1月19日，户主意见：先预支部分征地补偿款过年，但没有确定分配方案，所以原告起诉没有事实依据。四、恳请法院驳回原告的全部诉讼请求。 被告对其陈述事实在举证期限内向本院提供的证据：1、村民小组关于预支补偿款投票签字材料1份,证明春节前即2020年1月19日，多数户主同意先预支部分征地补偿过春节，但没有确定分配方案。 经过开庭质证，原告对被告提交的证据1，认为无法考证，由法院依法认定。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃质证的权利。本院认为，原告张九燕在举证期限内提交的证据1、2、3、4、5、6、7，其中证据1、2、3、4、5、7具有真实性、合法性、关联性，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，本院依法予以认定，作为本案认定事实的依据。原告提供的证据6，原告无法提供原件予以供核对，亦未提供其它证据予以佐证，本院无法认定其真实性、合法性、关联性，本院依法不予以认定。被告提供的证据1，被告虽未出庭，但该证据有被告的集体成员代表签字，原告对成员代表签字的真实性未提出异议，亦未提供其它证据予以推翻，本院认为该证据具有真实性、合法性，与本案事实有关联，本院依法予以认定。 本院经审理认定事实如下：2018年8月13日，玉林市中级人民法院作出的已生效的(2018)桂09民终1422号民事判决书认定如下法律事实：“2017年3月，被告响应政府号召，积极配合政府部门开展征地拆迁工作，被告被政府征用了多湖沥、百福牌等多处被告享有所有权的集体土地（被征用的土地尚未承包到户），政府部门发放征地补偿款167多万元给被告，该补偿款分别打进村民张我贵（105万元）、张凯（60多万元）两本存折上，两本存折由生产队长张俊杰保管，两本存折密码分别由张我贵、张凯保管。征地补偿款的分配由生产队长张俊杰及六位村民代表负责。2017年5月份，到场的的家或者户代表达到家或户总数的95%以上，经到场代表讨论达成以下口头分配方案：分配总款除以有分配权的总人员，已外嫁但户口尚未迁出、走失、死亡、户口尚未迁入、户口在本地的外甥等人员没有分配权。该分配方案通过率占到场代表的90%以上。最后，已分配征地补偿款160万元，人均6611.5元，尚余7万多元。张俊杰于2017年村委换届时开始担任被告的生产队长。”。上述法律事实已被生效的法律判决认定，本院予以认定。 另查明，张九燕，男，汉族，1949年4月24日出生，住址为博白县**；2017年5月份，被告分配征地补偿款167万元，每人应得6611.5元，张九燕未参与分配，其在庭审中只主张6611元，放弃0.5元的主张权利。 再查明，2018年至2019年10月间，被告被政府征用了被告享有所有权的集体土地（被征用的土地尚未承包到户），政府部门已发放到位的征地补偿款有654543元、1510194元，共2164737元；2020年1月19日，被告的集体成员要求预支部分征地补偿款过春节，经绝大多数户主签字同意，预支方案通过，但原告张九燕未领取到预支款。 本院根据原告诉称、被告答辩，结合双方提供的证据及庭审笔录，对有异议的事实作如下认定： 一、本案征地补偿款是否已确定分配方案及是否已分配到位 原告诉称，被告已分配征地补偿款，已分配给村民张重富等人，但未分配给原告张九燕。被告辩称，征地补偿款只有部分到帐，尚有部分款项未到帐，征地补偿款的分配方案尚未确定。2020年1月份的款项发放并不是分配征地款，而是大部分户主同意预支部分征地款过春节。根据原告提供的证据，同集体组织成员张重富户确实于2020年1月22日收入56000元，但原告未能提供证据予以证明该56000元收入的来源就是被告预支付征地款项，亦未能举证予以证明张重富家庭成员的人数。根据谁主张谁举证的原则，本院无法认定本次征地补偿款的总额及是否已通过分配方案、是否分配到位，被告辩称成立，原告承担举证不能的法律后果。 本院认为，合法的民事权益应予以保护。张九燕出生后的户口一直在，从未迁移，应当认定张九燕具有集体经济组织成员资格。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，”之规定,对2017年3月份被政府征收土地的补偿款167万元，经集体讨论决定人均分配6611.5元，张九燕作为具备集体经济组织成员资格的人员，请求支付6611元，合法有理，本院予以支持。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条:“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”之规定，从原告提供的现有证据来看，原告虽具有被告的集体经济成员资格，但原告未能提供证据予以证明2018年至2019年间的征地补偿款的数额、征地补偿款通过分配方案，征地补偿款是否全部分配到位，予以证明被告是否已实际侵害了原告的合法权益。综上，原告请求“判决被告支付原告集体征地分配款7000元”的主张，本院不支持。待征地补偿款全部到位后，被告已确定了征地补偿款的分配方案，届时，原告没有获得征地分配款时，原告认为侵害其合法权益，可另行主张权利。综上，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、被告博白县支付集体征地分配款6611元给原告张九燕； 二、驳回原告张九燕的其它诉讼请求。 本案受理费140元，减半收取70元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审 判 员  李 臻 二〇二〇年六月十八日 法官助理  钟善光 书 记 员  卢全运