苏州市吴江区人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0509民初16216号原告：吴江市华捷煤建物贸有限公司。法定代表人：钱红英。委托诉讼代理人：严正华，苏州市吴江区盛泽法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：戴芳芳，苏州市吴江区盛泽法律服务所法律工作者。被告：吴江市平望镇平西码头。经营者：李天荣。被告：李小明。上述二被告之共同委托诉讼代理人：钱建云，江苏天辩律师事务所律师。上述二被告之共同委托诉讼代理人：王主玉，江苏天辩律师事务所律师。原告吴江市华捷煤建物贸有限公司（以下简称华捷公司）诉被告吴江市平望镇平西码头（以下简称平西码头）、李小明租赁合同纠纷一案，本院于2019年12月12日受理后，依法适用普通程序于2020年4月22日公开开庭进行了审理。原告华捷公司的委托诉讼代理人戴芳芳，被告平西码头的经营者李天荣、被告李小明及其共同委托诉讼代理人钱建云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告华捷公司向本院提出的诉讼请求：1、判令被告支付原告房屋及装修附属物、设备搬迁损失等各项费用合计人民币85万元；2、诉讼费用由被告承担，原告预交的由法院退回。事实与理由：原告因生产经营需要，向被告平西码头租赁场地设备。双方于2010年1月6日及2017年8月8日签订场地设备租赁合同，由原告向被告租赁码头的土地使用权及部分设备资产。租赁期限从2017年2月21日至2022年2月20日。合同签订后原告投入了大量的资金添置了房屋辅助物、设备设施、填路修路等。2019年被告出租的相关场地被政府征收，原告添置的各类资产及经营损失等经评估部门评估后，由被告与征收机构签订了征收补偿协议。2019年11月26日，吴江区平望镇三治办公室下达了限期搬离通知书，原告为赔偿款(补偿款)问题多次与被告协商，均无果。现原告为维护自身合法权益，故诉至法院。被告平西码头、李小明辩称，原告的诉请无事实和法律依据，理由如下：1、补偿款是政府补偿给被告的，政府在评估时考虑到地块的实际情况和地块的使用期限，评估价值时目的是为了方便回购，因此评估价格相对于市场要高。这个评估价格对被告有效，与原告无关，补偿有相对性。原告根据政府对被告平西码头的补偿价格主张权利，没有法律依据；2、原告主张的物品无事实根据，2006年12月25日被告与吴江市平望镇平西村村民委员会签订承包合同，租赁土地面积40亩，其中10亩地做码头。根据合同约定，被告必须做到以下事项：原村路加宽2米，从国道到村庄；码头西河边岸驳好石岸约140米左右。因此，2006年年底开始被告已经投资码头，做好码头的基础设施，包括地皮平整、铺设道渣、浇水泥场地、造房子、安装地磅、吊机等基础设施。被告李小明从2007年开始已经在正常经营码头，一直至转租给原告为止，将近三年时间。因此码头的基础配套设施，特别是道渣、场地等均是由被告在2006年就已经投资。其次，租赁期间，原告只是添置了部分设备设施，这些添置的设备设施只在第一次评估报告中，第二次评估报告不含原告添置的设备设施。因为在政府评估时，原告一直在场，而在评估后原告也未曾向政府认为评估缺少东西，反而是被告认为缺少了评估内容，评估价格偏低，为此政府做了第二次评估，而第二次评估把一些本属于被告的基础设施予以添加，并作了相应价格的调整。故到目前为止，原告没有任何证据证明其主张，我方认为第二份评估报告中增加的东西与原告是无关的。总之，原告的主张依据不足，请求法院驳回原告诉请。综合本院认定的证据，结合当事人的陈述，本院认定如下事实：2006年12月25日，苏州市吴江区平望镇作为甲方，李小明作为乙方，双方签订承包合同一份。合同载明：原码头在南侧，因开发原因搬迁至现平西码头，租土地面积40亩，其中10亩地做码头，其余30亩粮田。一、承包前甲方要求乙方必须做到以下事项：1、原村路加宽2米，从国道到村庄；2、码头西河边岸驳好石驳岸，约140米左右；二、承包期限：从2007年1月1日至2012年12月31日止；三、租金价格：每年叁万元（￥：30000元）；四、交款方法：第一年在2007年12月底前交清，第二年开始以此类推交款；五、乙方在承包期内，如果镇村征用，乙方必须无条件出让，青苗赔偿归乙方，土地归甲方；六、此合同一式三份，甲乙双方各执一份，村委会存档一份，此合同签约协议起生效。2016年8月18日，苏州市吴江区平望镇作为甲方，李小明作为乙方，双方签订承包合同一份。合同载明：因乙方原租用甲方北城圩土地用做煤场的合同在2016年12月底到期，随着物价上涨，在征求10组村民意见情况下对煤场租金进行适当调整，经过甲乙双方同意订对协议如下：一、承包期限：从2017年1月1日至2021年12月31日止；二、租金价格：每年6万元。三、交款办法：第一年在2016年12月底前交清，第二年开始以此类推交款；四、乙方在承包期内，如果镇村征用，乙方必须无条件出让。青苗赔偿归乙方，土地归甲方；五、乙方在承包期内一切费用及盈亏、发生意外等情况，由乙方自负，与甲方无关；六、本协议一式三份，甲乙本方各执一份，村委会存档一份，自签订协议起生效。2010年1月6日，平西码头作为出租人（甲方），华捷公司作为承租人（乙方），双方签订场地设备租赁合同一份。合同约定双方本着平等互利、友好自愿的原则，就甲方座落于平望平西朱家桥货物吊运码头的场地及设备等租赁事宜，达成如下协议：一、甲方租赁给乙方的码头位置，面积及设备配置。码头座落于快速干线向西300米左右的运河边)，土地使用面积按现状围墙内，场地上有5T吊机一台、地磅一台及辅助用房3间、码头证的使用权等全部设施。二、租金、租期及付款。1、租赁期限：从2010年2月21日起至2017年2月20日，共7年；2、租金标准：本合同第一条约定之租赁标的年租金为人民币150000.00元(十五万元)，7年共计租金为1050000元；3、租金支付方式：乙方于签订本协议后10日内预付甲方二年部分租金五万元，余二十五万元于2010年2月13日前支付。从2012年开始，每年的租金于当年度的1月30日前支付。三、双方的义务与权利。1、甲方保证乙方在租赁期内，码头能正常生产经营；甲方负责协调好周围村民及所在村委会的关系，如周围村民及所在村委会提出任何不利于乙方经营的要求，一切责任由甲方承担。乙方在经营运输过程中散落的东西及时清扫，道路破损及时维修，同时甲方保证场地通电、通水，保证乙主货运车辆能顺利进出，道路接至318国道，并保证所提供给乙方的码头手续合法并按照相关部门的要求按时办理年检等手续；相关费用有乙方承担。在租赁期内不得影响乙方的正常生产经营，否则视为甲方违约。2、乙方应在租期内对甲方提供的场地设施加强保护维修，期满后所有设备应完好交给甲方，保证甲方正常使用，否则应给予赔偿。5T吊机一台、地磅一台及辅助用房3间在使用过程中的合理自然损耗，乙方不承担赔偿责任。3、如应国家政策变化造成的合同终止(如政府征用等)，搬迁所赔偿甲方投资部分应属甲方所有，乙方投资的应属乙方所有。如没有到期乙方应无条件按时搬迁。合同终止时乙方所投资的设备、设施属乙方所有，也可双方协商作价转至甲方继续使用。4、在租用期内该场地使用权、转租权应属乙方所有。甲方同意乙方在租赁地块上建造平房4间，并根据经营需要添设部分设备。5、租赁期满后在同等的条件下，乙方应享有优先、优惠的租赁权。6、乙方应按合同签订租金付款日期给甲方付款。延期不付按违约处理。水电费按照实际使用量及政府定价由乙方支付。7、乙方应依法经营，按章交纳各种税费，租赁前的债权债务有甲方负责处理。四、违约责任。1、本合同双方一经签订，除双方同意外任何一方不能终止、变更。如其中任何一方违约应承担另一方的经济损失(违约金)一十五万元。2、码头交付使用应按本合同签订的交付使用日期(2010年2月21日)交给乙方使用，无故拖延除承担上款约定的违约金外，另应支付相当于双倍租金的违约金，按日计算直至交付之日，且相应的租期应该顺延。3、甲方在租赁期内，不得对该码头及码头上的任何资产进行抵押、质押或者为他人提供担保。保证产权清晰，任何第三方不会对该资产进行处分，也不会因甲方原因遭法院或任何执法部门的查封。如出现上述情况，则视为甲方严重违约。导致乙方无法正常生产经营的，甲方退还乙方交纳的所有租金，并承担违约金及一切直接间接损失。2016年8月8日，平西码头作为出租人（甲方），华捷公司作为承租人（乙方），双方签订场地设备租赁合同一份。合同约定双方本着平等互利友好自愿的原则，就甲方坐落于平望平西朱家桥货物吊运码头的场地及设备等租赁事宜，达成如下协议：甲方租赁给乙方的码头位置，面积及设备配置。码头坐落于快速干线向西300米左右的河边)，土地使用面积按现状围墙内，场地上有5T吊机一台(自2010年起没有使用)、地磅一台及辅助用房3间、码头证的使用权。(其余设备设施均由乙方投资添置)；二租金、租期及付款。1、租赁期限：从2017年02月21日起至2022年02月20日，共5年；2、租金标准：本合同第一条约定之租赁标的年租金为人民币196000.00元，5年共计租金980000.00元；3、租金支付方式：从2017年开始，每年的租金于当年度的1月30日前支付。三、双方的义务与权力。1、甲方保证乙方在租赁期内，码头能正常生产经营；甲方负责协调好周围村民及所在村委会的关系，如周围村民及所在村委会提出任何不利于乙方经营的要求，一切责任由甲方承担。乙方在经营运输过程中散落的东西及时清扫，道路破损及时维修，同时甲方保证场地通电、通水，保证乙方货运车辆能顺利进出，道路接至318国道，并保证所提供给乙方的码头手续合法并按照相关部门的要求按时办理年检等手续；相关费用由乙方承担。在租赁期内不得影响乙方的正常生产经营，否则视为甲方违约；2、乙方应在租期内对甲方提供的场地设施加强保护维修，期满后所有设备应完好交给甲方。5T吊机一台、地磅一台及辅助用房3间的合理自然损耗，乙方不承担赔偿责任。3、如应国家政策变化造成的合同终止(如政府征用等)，搬迁所赔偿甲方投资部分应属甲方所有，乙方投资的应属乙方所有。如没有到期乙方应无条件按时搬迁。合同终止时乙方所投资的设备、设施属乙方所有，也可双方协商作价转至甲方继续使用。4、在租用期内该场地使用权、转租权属乙方所有。甲方承认乙方在前期租用期内租赁地块上建造的平房，并同意根据经营需要添设部分设备。5、租赁期满后在同等的条件下，乙方应享有优先、优惠的租赁权。6、乙方应按合同签订租金付款日期给甲方付款。延期不付按违约处理。水电费按照实际使用量及政府定价由乙方支付。7、乙方应依法经营，按章交纳各种税费，租赁前的债权债务有甲方负责处理。四、违约责任。1、本合同双方一经签订，除双方同意外任何一方不能终止、变更。如其中任何一方违约应承担另一方的经济损失(违约金)一年租金；2、码头交付使用应按本合同签订的交付使用日期(2017年02月21日)交给乙方使用，无故拖延除承担上款约定的违约金外，另应支付相当于双倍租金的违约金，按日计算直至交付之日，且相应的租期应该顺延。3、甲方在租赁期内，不得对该码头及码头上的任何资产进行抵押、质押或者为他人提供担保。保证产权清晰，任何第三方不会对该资产进行处分，也不会因甲方原因遭法院或任何执法部门的查封。如出现上述情况，则视为甲方严重违约。导致乙方无法正常生产经营的，甲方退还乙方交纳的所有租金，并承担违约金及一切直接间接损失。2019年9月18日，苏州市吴江区平望镇平西村村民委员会作为甲方，李小明作为乙方，双方签订村级“三优三保”补偿协议一份。协议载明：根据平政抄（2019）字第1号《平望镇“三治”、“三优三保工作全环节流程操作办法》文件要求，现有李小明码头位于可享受“三优三保”的相关政策。经甲乙双方协商，达成如下协议：1、根据补偿标准，甲方对乙方不动产进行回购，现就乙方的房屋、土地、装修、室外场地及附着物、不可移动设备补助等资产进行评估补偿，补偿总金额为：1325223元(大写：壹佰叁拾贰万伍仟贰佰贰拾叁元整)；2、乙方在将房屋移交给甲方拆除前，所有的债权债务以及厂内的一切事务由乙方自行承担，与甲方无关；3、乙方应于2019年11月30日前完成各类可移动设备拆除及搬迁工作，并将房屋及场地腾空搬清移交给甲方拆除，如乙方未能在规定时间内将房屋及场地腾空搬清交于甲方，甲方有权处置房屋及场地内的一切物品，并直接委托拆迁公司将房屋拆除；4、支付方式：本协议签订后一个月内乙方将房屋、土地的相关权证移交给甲方，甲方30个工作日内支付乙方总补偿款的百分之二十：乙方将房屋及场地腾空搬清交甲方验收合格后，甲方30个工作日内支付乙方总补偿款的百分之三十；90个工作日内（有土地证或房产证的应在两证注销后）将余下的补偿款一次性支付给乙方（具体根据镇级补偿款到账后再行支付。评估单位出具的评估报告及补偿明细表中载明：房屋补偿86465元,房屋装修补偿24440元，室外场地及附着物补偿1198638元，不可移动设备补助15680元。上述补偿款合计1325223元，现留存于苏州市吴江区平望镇平西村村民委员会账户上。2019年11月26日，苏州市吴江区平望镇“治违、治污、治隐患”工作领导小组办公室向平西码头发出限期搬离通知书。审理过程中，华捷公司陈述：评估报告城镇房屋分户评估表中100.62平方米的房屋；城镇房屋附着物评估表中的水泥围墙、地磅基础、数量50的吊机基础、门墩；上述项目的补偿款归属于平西码头。除此之外的其他项目的补偿款均归属于华捷公司。对此，平西码头不予认可。审理过程中，华捷公司主张应归属于其的房屋及装修附属物、设备搬迁损失等各项费用为85万元，本院要求华捷公司明确其主张的85万元的具体构成依据，华捷公司称在起诉时未能取得评估报告，故其自行估算了相关的费用，实际费用远远不止，其余部分其另案主张。以上事实，由华捷公司提供的场地设备租赁合同、村级“三优三保”补偿协议、评估报告、限期搬离通知书、协议书及收条、银行转账凭证、证明，平西码头提供的承包合同、评估报告（第一次）、评估报告（第二次）、证人证言。及证据交换笔录、庭审笔录在卷予以证实。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明。本案当中，华捷公司主张应归属于其的房屋及装修附属物、设备搬迁损失等各项费用为85万元，在本院要求华捷公司明确其主张的85万元的具体构成依据时，华捷公司称在起诉时未能取得评估报告，故其自行估算了相关的费用。本院注意到，华捷公司在起诉时向本院提供的证据中即有评估报告，故华捷公司称在起诉时未能取得评估报告的说法与事实不符。同时经审查华捷公司提供的评估报告及补偿明细表，上述材料中并无设备搬迁损失这一项目的评估内容。综上，华捷公司主张应归属于其的房屋及装修附属物、设备搬迁损失等各项费用85万元，缺乏相应的构成依据，故该主张本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回原告吴江市华捷煤建物贸有限公司要求被告吴江市平望镇平西码头、李小明支付房屋及装修附属物、设备搬迁损失等各项费用合计85万元的诉讼请求。如果被告未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费收取12300元，财产保全费4770元，合计17070元，由原告原告吴江市华捷煤建物贸有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院，同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向该院（户名：江苏省苏州市中级人民法院，开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76）预交上诉案件受理费。审 判 长  周 斌人民陪审员  金晓峰人民陪审员  张红英二〇二〇年六月五日书 记 员  徐秋兰附录法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。