山东省青岛市城阳区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0214民初4970号原告：高强日，男，1975年10月14日出生，汉族，住山东省青岛市城阳区。委托诉讼代理人：金永亮，山东容达律师事务所律师。被告：青岛市城阳区夏庄街道南屋石社区居民委员会，住所地该社区。法定代表人：孙丕喜，系该社区居委会主任。原告高强日与被告青岛市城阳区夏庄街道南屋石社区居民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高强日的委托诉讼代理人金永亮到庭参加了诉讼，被告经本院依法传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告支付工程款28172元，并按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付原告自2017年1月25日起至实际付清之日止的利息；2、被告承担诉讼费用。事实与理由：原告自2011年8月起至2016年8月期间承建被告路面硬化、停车场、健身广场等多项建设工程，双方共同签订建设工程合同37份，全部工程已竣工交付使用，其中，2011年8月的社区村委会门前环境整修工程，款额47631元，但被告至今尚拖欠工程款28172元。经原告多次催付未果，为维护原告合法权益，原告依法向贵院起诉，请依法裁决。被告未答辩，亦未向本庭提交证据。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院认定如下：1、工程签证单及结算书各1份，证明原告2011年8月承建被告社区村委会门前环境整修工程，款额47630.93元。2、南屋石社区关于南屋石拦水坝工程有关情况的说明复印件2份、照片打印件1份，证明被告两委成员有孙丕喜、秦格基、刘孝松、秦初基、吴淑君、刘孝才、刘林一，其中，南屋石社区关于南屋石拦水坝工程有关情况的说明中有被告居委会成员的签字，该材料系被告在城阳区法院(2019)鲁0214民初546号案中向法院提供。3、青岛恒信工程造价咨询事务所报告书1份，证明刘孝才系被告负责工程建设的工作人员，该报告书中有刘孝才的签字。被告经本院依法传唤，未到庭参加诉讼，视为放弃质证权利。本院认为，说明虽系复印件，但被告在(2019)鲁0214民初546号案件中对该证据的真实性无异议，故该证据具有真实性，对其证明效力予以确认；照片打印件的真实性应结合其他证据加以认定；其他证据具有真实性、合法性及关联性，对其证明效力予以确认。根据原告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年，被告青岛市城阳区夏庄街道南屋石社区居民委员会将该社区村委会门前环境整修工程口头发包给原告高强日。2012年3月20日，原、被告双方签订工程签证单，载明南屋石社区村委门前环境整治及辅助工程内容及工程量：1、人工场地平整99㎡，浇筑150mm厚C25砼路面99㎡；2、新建厕所①M7.5水泥砂浆砌筑120砖墙；②自制蹲式座便器一个，150元；③化粪池一座，400元；④M7.5水泥砂浆砌厕所灶壁120厚墙6.3㎡；⑤砌污水池一个，400元；3、变电室外墙剔除9㎡，50元/㎡；4、拆除变压室底座一个，2米长×1米宽×1.8米高，破碎石3.6m3，3000元；5、铲除旧房两间240厚墙，8000元；6、外运垃圾8m3，50元/m3；7、人工平整路面318㎡；8、浇筑80mm厚C25砼路面318㎡；9、M7.5水泥砂浆砌筑石4m3；10、M7.5砖砌踏步，11步，长3.3米、高0.3米、宽0.8米，踏步水泥砂浆抹灰。该工程签证单建设单位代表处由刘孝才、秦初基、吴淑君、刘林一、秦格基签字确认，原告在施工单位代表处签字。后双方进行结算出具施工结算书，载明工程名称为南屋石社区村委会门前环境整修工程，工程造价47630.93元，原告在施工单位处签字，建设单位为被告，秦初基、刘孝才签字确认。另查明，除本案外，原告与被告存在36个不同项目的建设工程施工合同关系，原告认可：被告2016年9月14日付款200000元、2017年1月20日付款400000元、2017年1月25日付款120000元，总计付款720000元，本案中被告已付款为19459元。2016年8月26日，根据青岛市城阳区夏庄街道办事处的委托，青岛恒信工程造价咨询事务所有限责任公司对南屋石拦水坝工程进行了审计，并出具审计报告，该报告建设单位处加盖本案被告青岛市城阳区夏庄街道南屋石社区居民委员会公章，经办人处由刘孝才签字。原、被告在（2019）鲁0214民初546号案件中对该证据的真实性均无异议。本院认为，债务应当清偿。本案中，原告高强日主张被告青岛市城阳区夏庄街道南屋石社区居民委员会将该社区村委会门前环境整修工程口头发包给原告，对此原告提交了工程签证单及施工结算书，可以看出工程签证单上有刘孝才、秦初基、吴淑君、刘林一、秦格基签字确认，施工结算单上有秦初基、刘孝才签字确认，原告提交的工作人员去向牌照片中显示孙丕喜为被告处主任，秦格基、刘孝松、秦初基、吴淑君、刘孝才、刘林一为被告处委员，该证据与被告出具的关于南屋石社区拦水坝工程的情况说明中刘孝松、吴淑君在南屋石两委会成员处签字及刘孝才在该说明及审计报告中的“社区经办人”处签字能够相互印证，故对原告的主张本院予以采信，原告依约进行了施工，被告应按约定支付原告工程款。同时，刘孝才、秦初基、吴淑君、刘林一、秦格基作为被告处委员，其有权代表被告同原告进行涉案工程的结算，被告未提交证据证明上述证据存在虚假等情形，本院认定涉案工程总造价为47630.93元。因原、被告之间存在多个建设工程施工合同法律关系，被告未提交证据证明各个工程已付款情况，故原告自认被告总付款720000元（2016年9月14日付款200000元、2017年1月20日付款400000元、2017年1月25日付款120000元）、并主张**均到本案中已付款数额为19459元，本院予以确认，被告还应支付原告涉案工程款28171.93元（47630.93元－19459元）。因原、被告方在合同中对付款时间未作出明确约定，且涉案工程已于2012年结算完毕，但被告至今未付清工程款，故对原告要求被告支付剩余工程款的主张本院予以支持，被告应支付原告工程款28171.93元，对原告要求被告按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付自2017年1月25日起至实际付清之日止的利息的主张，本院予以部分支持，被告应支付原告以28171.93元为基数，自2017年1月25日起至2019年8月19日止按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的利息及自2019年8月20日起至实际付清之日止按全国银行同业拆借中心确定的利率计算的利息。被告经本院依法传唤未到庭参加诉讼，视为对其诉讼权利的放弃，本院对此予以确认。关于已付款720000元，因在（2019）鲁0214民初546号案件一审判决中已经作为另案工程款予以扣除，因该案现在上诉审理过程中，判决尚未生效，本案中再次扣除，如存在重复扣除的问题，原告可在本案及（2019）鲁0214民初546号案件判决生效后另案主张。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告青岛市城阳区夏庄街道南屋石社区居民委员会于本判决生效后十日内支付原告高强日工程款28171.93元，并承担自2017年1月25日起至2019年8月19日止按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的利息及自2019年8月20日起至实际付清之日止按全国银行同业拆借中心确定的利率计算的利息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费504元，减半收取252元，由被告青岛市城阳区夏庄街道南屋石社区居民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审判员  顾伟二〇二〇年六月二十八日书记员  徐乐