贵州省普安县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）黔2323民初2347号 原告：李绍伍，男，1934年7月22日出生，汉族，住贵州省普安县。 被告：普安县新店镇人民政府，住所地普安县新店镇新店社区。 法定代表人：张芳友，系普安县新店镇人民政府镇长。 委托诉讼代理人：彭令，系普安县新店镇人民政府工作人员。 被告：普安县新店镇花月村民委员会。 法定代表人：夏正坤，系该村民委员会主任。 原告李绍伍诉与被告普安县新店镇人民政府、普安县新店镇花月村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年10月31日立案，依法适用间简易程序，于2018年11月20日公开开庭进行审理，被告普安县新店镇人民政府于2018年12月18日以原告李绍伍提交的编号为J5XXXX83的《农村土地承包经营权证书》需要等待普安县人民政府决定是否撤销为由向本院申请中止审理，本院于2018年12月20日裁定中止审理，中止审理事由消除后，本院于2020年6月11日公开开庭进行审理，原告李绍伍、被告新店镇人民政府的委托代理人彭令、普安县新店镇花月村民委员会主任夏正坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李绍伍向本院提出诉讼请求：1.责令二被告向原告支付木草湾承包地1.92亩征收补偿费49920元;2.本案案件受理费由二被告承担。事实与理由：原告李绍伍在XX湾（地名）有承包地1.92亩。该土地是以前本组分给原告李绍伍的饲料地，除自家耕种而外，刘某学家曾耕种过几年。对XX湾1.92亩土地属于原告家饲料地的事实，有本组参与分土地的李某学及XX组刘某学等人为证。作为饲料地，以前是不上承包证的，承包底册上也不作登记。2018年3月12日新颁发的农村土地承包经营权证上，该土地已登记在原告的土地承包经营权证名下，四至界限为XX子、XX坡、XX坎、XX坎，和原本四致相符。因修建雾聋水库，上述土地被征收占用，被告普安县新店镇花月村民委员会对原告李绍伍与王某富家对该土地的纠纷处理意见为“王某富家耕管20年以上，应该属王某富家所有”。原告持有土地证，是该土地的合法使用权人，涉及该土地的补偿款49920元应由原告领取。 被告新店镇人民政府答辩称：原告李绍伍陈述的种植年限与事实不符，根据村委会调查，之前是刘某学家耕种，原告李绍伍耕种过几年，后来一直是王某富家耕种到现在，土地征用时是和王某富之子王某明签订的补偿协议；新一轮的土地确权是委托第三方登记的，登记过程中存在错乱现象，现在新店镇人民政府在申请县政府更正，第二轮土地承包证上没有原告争议的土地，土地证现在还在更改期。 被告普安县新店镇花月村民委员会答辩称：据村委会调查，普安县新店镇人民政府的陈述是事实，原告李绍伍的土地证我们村委会还在审查中，现在还没有生效。 原告李绍伍围绕诉讼请求向本院提交以下证据：1.原告李绍伍身份证复印件；2.新店镇花月村委会于2018年9月6日的处理意见一份，拟证明被告新店镇花月村民委员会越权对争议土地进行处理；3.编号为J5XXXX83的《农村土地承包经营权证书》。经庭审质证，被告对原告提交的上述证据的真实性均无异议，但认为原告提交的编号为J5XXXX83的《农村土地承包经营权证书》登记错误。 被告新店镇人民政府围绕答辩主张向本院提交以下证据1.李某立的土地承包册，证明原告在第一轮、第二轮土地承包时土地证上均没有XX湾的土地；2.调查记录一份，拟证明本案争议的土地李绍伍耕种过，后来丢荒，由王某富耕种，后由王某富之子王某明耕种，已经耕种了20年；3.普安县人民政府普府办发〔2017〕29号文件，证明涉案土地的征收方案及补偿标准；4.普安县人民政府普府行决字〔2019〕2号《普安县人民政府关于注销黔（2018）普安县农村土地承包经营权第0XXXX3号农村土地承包经营权证的决定》，拟证明原告李绍伍提交的《土地承包经营权证书》已经被县人民政府注销。被告新店镇人民政府提交的上述证据，经庭审质证，原告对上述证据1、证据3无异议，但认为证据2（村委会的调查记录）与事实不符，对证据4的质证意见是其本人持有的《土地承包经营权证》是真实的。本院依职权向普安县司法局调取了黔西南布依族苗族自治州人民政府州府行复决字〔2019〕45号《行政复议决定书》，经庭审质证，原告李绍伍认为该行政复议决定书是假的，被告均无异议。 原、被告双方当事人提交的上述证据，经庭审质证，对方当事人无异议的证据，本院予以采纳作为认定本案事实的依据，对方当事人有异议的证据，本院认定如下： 1.原告提交的编号J5XXXX83的《农村土地承包经营权证书》，系依法登记，本院对真实性、合法性、关联性予以采纳作为认定本案事实的依据； 2.关于新店镇花月村民委员会对王某贵、冯某文、蒙某伍、靳某武、刘某学的调查笔录，因上述人员均未出庭，也无其他证据予以印证，本院不予采纳作为认定本案事实的依据； 3.关于黔西南布依族苗族自治州人民政府州府行复决字〔2019〕45号《行政复议决定书》系行政复议机关依法作出，本院对其真实性、合法性、关联性予以认定，采纳作为认定本案事实的依据。 本院经审理认定以下事实：普安县人民政府于2017年3月6日印发普府办发〔2017〕29号普安县人民政府办公室关于印发《普安县荒田水库建设征地方案》的通知，拟对水库建设淹没区永久征地。2017年9月26日，被告新店镇人民政府作为甲方与被告新店镇村民委员会作为乙方签订了《普安县荒田水库枢纽区永久征用土地补偿协议》，土地使用农户签字处由王某明进行签字（王某伦代签），该协议确定征用位于XX湾，面积1.805亩的王某明户使用的土地，合计补偿金为47760.3元。2018年3月12日，普安县人民政府为原告李绍伍户颁发编号为NOXXXX3的《农村土地承包经营权证书》，确认位于XX湾、地块代码为52XXXX8，四至界限为“东：坎子、西土坎、南：荒坡、北：土坎”的土地承包经营权属于李绍伍户，该地块与被告新店镇人民政府征用的王某明户位于XX湾的1.805亩的土地系同一地块。原告李绍伍认为该土地其享有承包经营权，征收补偿款应归其领取，被告普安县新店镇花月村民委员会对该纠纷进行调处，认为“王某富家耕管20年以上，应该属王某富家所有”。2018年9月26日，原告李绍伍以被告新店镇人民政府征用的王某明户位于XX湾的1.805亩的土地有享有合法的土地承包经营权为由，并认为该土地补偿款应由其领取向本院提起诉讼。诉讼中，普安县人民政府于2019年2月18日作出普府行决字〔2019〕2号《关于注销黔（2018）普安县农村土地承包经营权第0XXXX3号农村土地承包经营权证书的决定》，注销黔（2018）普安县农村土地承包经营权第0XXXX3号农村土地承包经营权证（证书编号J5XXXX83），对证书中所涉及的除“XX湾”外的地块，另行确权登记。2019年5月27日，黔西南布依族苗族自治州人民政府作出州府行复决字〔2019〕45号《行政复议决定书》，维持普安县人民政府于2019年2月18日作出普府行决字〔2019〕2号《关于注销黔（2018）普安县农村土地承包经营权第0XXXX3号农村土地承包经营权证书的决定》。 本院认为，原告李绍伍主张“XX湾”土地被征用的征地补偿款49920元应由其领取所依据的李绍伍户编号为NXXXX83的《农村土地承包经营权证书》已被普安县人民政府于2019年2月18日作出普府行决字〔2019〕2号《关于注销黔（2018）普安县农村土地承包经营权第0XXX3号农村土地承-6-包经营权证书的决定》注销，黔西南布依族苗族自治州人民政府作出州府行复决字〔2019〕45号《行政复议决定书》对普府行决字〔2019〕2号决定予以维持，原告李绍伍户不再享有对“木草湾”地块代码为52XXXX8，四至界限为“东：坎子、西土坎、南：荒坡、北：土坎”的土地享有农村土地承包经营权，其主张该地块被征用的土地补偿金49920元应由其领取的诉讼请求缺乏事实依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告李绍伍的诉讼请求。 本案案件受理费524元（已减半），由原告李绍伍负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 审 判 员  胡 凯 二〇二〇年六月十一日 法官助理  匡 稳 书 记 员  尚金伟