江苏省东海县人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0722民初1760号原告：连云港安庭房地产开发有限公司，住所地连云港市东海县白塔埠镇驻地航空路，统一社会信用代码91320722MA1MJEGW44。法定代表人：张家远，董事长。委托诉讼代理人：张家桂，该公司总经理。委托诉讼代理人：张延好，江苏善典律师事务所律师。被告:徐兴华，男，1963年3月26日生，汉族，住东海县。被告:张义梅，女，1961年12月15日生，汉族，住东海县。原告连云港安庭房地产开发有限公司与被告徐兴华、张义梅确认合同无效纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员刘勇适用简易程序于2020年5月8日公开开庭进行了审理。原告连云港安庭房地产开发有限公司的委托诉讼代理人张延好，被告徐兴华、张义梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告连云港安庭房地产开发有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告与被告1、2在2017年9月30日签订的《协议书》和2018年3月28日签订的《补充协议书》无效。2、本案的诉讼费由两被告承担。事实和理由：原告在2014年9月23日取得原归连云港东海食品有限公司所有的，位于东海县驻地，面积5903.5平方米，地籍号04-03-13的土地使用权。原告于2016年办理了该地块《建筑工程施工许可证》《建设工程规划许可证》，在原告进场施工时遭到被告组织人员阻止，被告称该东海食品有限公司地块归他所有，故不允许原告进行施工。原告为开发该地块己经投入大量人力和物力，并组织了机器设备及施工人员进场，如不能正常施工将会造成巨大的经济损失。故此原告向当地政府部门反映，同时也向当地公安部门报案，原告没有想到是当地政府及公安部门均无力解决。被告阻止原告施工时间长达近一年，在此期间原告拨打110报警数百次，最终仍然无法正常施工，原告的经济损失被无限扩大在万般无奈的情况下，原告被逼与被告1、2签订了本诉求的两份协议，这两份协议并非原告的真实意愿表示。原告为了维护自身的合法权利，特向贵院提起诉讼，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。原告为证明其主张提供如下证据：1、（2014）连执字第0036-3号执行裁定书复印件一份，证明原告土地使用权是通过执行取得的；2、土地证复印件一份，证明原告取得了合法的涉案土地使用权；3、建筑工程施工许可证复印件一份，证明原告取得了建筑管理部门的行政许可有权施工；4、建设工程规划许可证复印件一份，证明原告在涉案的土地上施工是经过规划许可的；5、行政处罚决定书复印件一份，证明被告阻止原告施工被公安部门处罚这一事实；6、协议书两份，证明该协议并非原告真实意思表示。被告徐兴华、张义梅辩称：协议是我们真实的意思表示，没有任何人胁迫，不存在无效，拆了四十多间房子赔的三套房，三套房实际就赔部分，现在三套房子已经被原告卖掉，公安也介入其中。原告的诉讼请求应该依法予以驳回，具体理由如下：一、涉案合同不存在无效的情形。原告的诉讼请求是确认合同无效，其事实和理由及所诉的内容却是涉案的两份协议均是受被告逼迫、威胁所签，而逼迫胁迫属于合同可撤销的情形，不属于合同无效的情形，根据合同法的相关规定，合同可撤销的期限不能超过一年，因此本案的合同是不能撤销的，故原告在不能举证证明涉案协议存在法定无效情形，其诉讼请求依法应驳回。二、涉案协议书合法有效。1.该协议书是白塔埠镇党委政府的协调下，双方在平等协商的情况下签订的，并无原告所说的胁迫情况。特别要指出的是，涉案协议书的条款是原告拟定的，在签订时原告对其内容不可能有异议。2.根据2007年双方签订的协议，本人应获得的赔偿和补偿远远高于协议书约定的价值。为妥善处理双方纠纷，我已经做出巨大让步，原告此次起诉显然是为了达到迟延履行协议或不向我交付房屋的非法目的。3.事实上，原告早在起诉之前就将签订给本人的房产出售给他人，并在房产部门备案，本人已经向相关部门反映要求追究原告的法律责任。原告的起诉可能是为了把争议推向诉讼，让有关部门不予追究。4.如果确认合同无效，本人的合法权益无法得到保护，数百万元的损失无法弥补，多份法院的裁定也无法回转。综上请求驳回原告的诉讼请求。被告为证明其辩称提供如下证据:1、白塔埠镇政府出具的:关于推进白塔埠镇食品站土地挂牌进度的申请复印件一份，证明5259837元是假的，没有真实交付，2011年9月20日黄某当时是镇长，但是并不是黄某镇长本人签名，当时的黄某镇长并不知情这件事情。2、协议书两份，证明我们真实意思协商后达成的意见。3、关于白塔埠镇徐兴华与连云港安庭房地产开发有限公司土地纠纷可能升级为恶性事件的报告复印件一份，证明没有人胁迫原告与我签的这两份协议，我们的协议是通过县政府协调协商后签订的。本院经审理认定事实如下：2017年9月30日原告连云港安庭房地产开发有限公司与被告徐兴华、张义梅签订协议书一份，协议书内容如下：甲方：连云港市安庭房地产开发有限公司(法官注：系原文)乙方：徐兴华张义梅甲乙双方因清华苑小区建设发生纠纷，现经甲乙双方平等协商，自愿达成如下安置补偿协议：一、甲方自愿补偿乙方由甲方开发的位于航空路北侧，东海县白塔高级中学南门东侧清华苑小区门面房两间、住宅两套、储物室一间，具体位置及面积分别为6号楼107号门面房两间（此门面房位置：自东向西数第七户，自西向东数第四户），建筑面积为：57.27平方米（另带隔层16.8平方米）和该门面房后面“另带隔层16.8平方米”下面的储藏室16.8平方米；6号楼一单元201室，建筑面积为：123.32平方米；7号楼二单元402室，建筑面积为：101.79平方米。二、此协议签订后甲方负责到东海县房产局将上述补偿给乙方的房产办理限制手续，禁止甲方出售该房产；待此工程顺利施工完成后，甲方将上述房产交付给乙方，并协助乙方办理该房产证等相关手续。三、原甲方已补偿给乙方的柒拾贰万（720000元）拆迁补偿款，仍归乙方所有；甲方不再要求法院执行该款项，并在本协议生效之日起10日内负责到法院办理撤诉手续，申请法院将乙方从法院系统失信人员名单中撤出。四、本协议签订后，乙方及其家人不得再以此事为由阻碍该工程施工，也不得以此事为由向甲方提出任何要求；否则该协议终止。五、甲方仅对原购买白塔食品站院内房产的10户人家拆迁安置负责，具体名单为：冯金某、王某1、朱某、曹友情、张某、曹某、周某、王某2、刘某、蒋某，共10户。其余如有因乙方出售白塔食品站房屋产生的纠纷由乙方负责。六、此协议需经东海县公证处公证后生效。此协议一式四份，甲乙双方各执一份。甲方：连云港安庭房地产开发有限公司（签章）乙方：徐兴华、张义梅（签名）二〇一七年九月三十日2018年3月28日双方又签订了一份补充协议书，协议内容就是将上述协议的第六条修改为自双方签字之日起生效。协议签订后，时至今日被告认可协议三、四、五条款已经履行，原告认可部分条款已经履行。另查明，原、被告及案外人因为（2014）连执字第0036-3号裁定书所涉土地多次发生纠纷。关于上述纠纷在（2015）连东民初字第01540、（2016）苏07民终420号、（2016）苏0722民初8265号等生效民事判决书中均有查明的事实。上述事实，有双方当事人的庭审陈述及原告提供的协议书、执行裁定书等证据予以证实。本院认为,当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但是法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。就本案而言，原告诉至本院要求确认双方签订的协议无效，原告要求确认合同无效的理由是涉案协议受被告胁迫签订的。根据法律规定一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的属于合同无效情形，原告所举证据不能证明涉案协议是在受胁迫的情况下签订的，也无证据证明损害国家利益，同时也无证据证明符合合同无效的其他法定情形，故对于原告要求确认双方签订协议无效的诉讼请求，因证据不充分，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告连云港安庭房地产开发有限公司的诉讼请求。案件受理费减半收取6380元，由原告连云港安庭房地产开发有限公司承担。（原告已交纳）如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提起副本，上诉于连云港市中级人民法院，同时向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费12760元。江苏省连云港市中级人民中院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：10×××94，也可到东海县支行营业厅交款。审判员刘勇二〇二〇年六月十七日法官助理单美瑶书记员张颖