重庆市綦江区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0110民初781号原告：重庆市万盛经开区城市开发投资集团有限公司，住所地重庆市綦江区(原万盛区)松林路****17-1，统一社会信用代码91500110095333974N。法定代表人：王航，董事长。委托诉讼代理人：杨莹、张远飞，重庆北信律师事务所律师。被告：宋华，男，1961年1月28日出生，汉族，住重庆市綦江区（原万盛区）。原告重庆市万盛经开区城市开发投资集团有限公司(以下简称万盛城投公司)与被告宋华房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月10日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告万盛城投公司的委托诉讼代理人杨莹、张远飞，被告宋华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告万盛城投公司向本院提出诉讼请求：1、判决解除原、被告位于重庆市綦江区(原万盛区)某某段xx-2号房屋《重庆市公有房屋住宅租约》的租赁合同关系，被告立即将位于重庆市綦江区(原万盛区)某某段xx-2号房屋腾空并返还给原告；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：1、陈坤德承租重庆市綦江区（原万盛区）某某段xx-2号（以下简称案涉房屋）后，其子宋华继续承租案涉房屋并形成不定期租赁合同关系。1986年8月，根据原煤炭工业部有关文件规定，四川煤矿建设第五工程处（以下简称川煤五处）万盛留守处成建制划归四川芙蓉矿务局领导和管理，芙蓉矿务局接受川煤五处后，于1991年4月将芙蓉矿务局万盛办事处和川煤五处万盛留守处合并，成立芙蓉矿务局万盛办事处。1992年1月1日，芙蓉矿务局万盛办事处与陈坤德签订《重庆市公有房屋住宅租约》（芙字第097号），约定：陈坤德承租位于重庆市万盛区某某段11-2房屋，月租金额3.2元，租期1992年1月1日至1996年12月30日止，每月租金应于当月20日前交付，做到月租月清，如逾期未交，陈坤德同意芙蓉矿务局万盛办事处通过其工作单位在工资中扣交，并按《重庆市公有房屋租赁管理暂行办法》中有关规定处理等内容。合同签订后，陈坤德一直使用租赁房屋至其过世。之后，陈坤德的儿子宋华开始继续承租案涉房屋至今，但未签订书面的租赁合同，原、被告对案涉房屋实际形成了不定期租赁合同关系。2、原告系案涉房屋的所有权人。案涉房屋以栋为单位登记的产权人为川煤五处万盛留守处。1998年12月，川煤五处更名为重庆煤矿建设第五工程处，2008年1月，经重庆市国有资产管理委员会批准改制为重庆中环建设有限公司（以下简称中环公司）。为切实解决重庆市万盛区某某段房屋住用安全问题，落实责任主体，根据重庆市国土房管局《关于重庆中环建设有限公司万盛经开区土地的处理意见》文件及其相应的重庆市人民政府领导批示抄告单，由中环公司将该两块土地房屋权利无偿划转给万盛经济技术开发区管理委员会（以下简称万盛经开区管委会），由万盛经开区管委会指定其所属全资公司万盛城投公司接收该部分土地房屋权利。2018年11月6日，万盛经开区管委会作出了《关于收回国有土地使用权的决定》，决定无偿收回位于重庆市綦江区（原万盛区）万东镇团结村的两宗国有建设用地使用权[土地使用权证号：国用（1991）字第XXX36、XXX23号]，中环公司于一个月内向万盛经开区管委会移交土地、地、地面建构筑物和附作物018年12月19日，中环公司与万盛经开区管委会签订《国有土地使用权及建构筑物资产移交协议》，约定自移交之日起，国用（1991）字第XXX36、XXX23号的土地使用权及其地上建构筑物及其附着物等资产权益全部转给万盛经开区管委会。2018年12月20日，重庆市万盛经济技术开发区国有资产管理局代表万盛经开区管委会将房屋所有权证等移交给万盛城投公司。根据不动产登记的政策规定，对危房不能办理不动产权证变更登记，虽万盛城投公司无法办理物权变更登记，但根据国有资产转移的规定，万盛城投公司在法律上对案涉房屋享有所有权。3、案涉房屋属于D级危房，不宜居住，应当排危拆迁。4、万盛城投公司有权解除与宋华的不定期房屋租赁合同，宋华应当立即腾空房屋并予以返还。万盛城投公司遂诉至本院。被告宋华辩称，请求驳回原告的诉讼请求。原、被告双方并未形成房屋租赁关系。如果原告请求被告搬迁，应当解决被告的住房安置问题。本院经审理认定事实如下：1986年8月，根据原煤炭工业部有关文件规定，川煤五处成建制(含职工、资产)划归四川芙蓉矿务局领导和管理。四川芙蓉矿务局接收川煤五处后，于1991年4月将四川芙蓉矿务局万盛办事处和川煤五处万盛留守处合并，成立芙蓉矿务局万盛办事处。1992年1月1日，芙蓉矿务局万盛办事处(甲方)与陈坤德(乙方)签订《重庆市公有房屋住宅租约》，约定乙方承租甲方位于万盛某某段xx-2号房屋。双方在合同中还约定：租期自1992年1月1日起至1996年12月30日止；月租金为3.2元，每月租金乙方应于当月二十日前交付，做到月租月清等内容。合同签订后，陈坤德一直居住使用案涉房屋直到去世。之后，陈坤德的儿子宋华开始承租案涉房屋至今。宋华未与相关单位签订案涉房屋书面租赁合同。案涉房屋登记所有权人系川煤五处万盛留守处，所有权性质为全民所有(房屋所有权证号：南矿区字第**)。1998年12月，川煤五处更名为重庆煤矿建设第五工程处，2008年1月，经重庆市国有资产管理委员会批准改制为中环公司。2018年1月，为解决房屋住用安全问题，落实责任主体，根据重庆市国土房管局《关于重庆中环建设有限公司万盛经开区土地的处理意见》等文件精神，由中环公司将原南桐矿区(现万盛经济技术开发区)人民政府核发的国用（1991）字第XXX36、XXX23号两份国有土地使用权证所载明的两宗国有土地使用权及房屋（含南矿区字第0xx5号）无偿划转给万盛经开区管委会，由万盛经开区管委会指定其所属全资公司万盛城投公司接收该部分土地房屋权利。2018年11月6日，万盛经开区管委会作出《关于收回国有土地使用权的决定》，向中环公司无偿收回位于重庆市綦江区（原万盛区）团结村的两宗国有建设用地使用权（国用（1991）字第XXX36、XXX23号）。2018年12月19日，中环公司与万盛经开区管委会签订《国有土地使用权及建构筑物资产移交协议》，中环公司向万盛经开区管委会移交国用（1991）字第XXX36、XXX23号两宗国有土地使用权及建构筑物（含南矿区字第0xx5号房屋）。2018年12月20日，重庆市万盛经济技术开发区国有资产管理局将包括南矿区字第0xx5号房屋在内的房屋所有权证移交万盛城投公司。案涉房屋于2015年12月经安全性鉴定为D级(整栋危房)。2019年9月，万盛经开区管委会作出《万盛街道建设社区工程公司片区排危搬迁补偿方案》，对辖区危房(含案涉房屋)采用货币补偿方式进行排危搬迁，由万盛街道办事处、万盛城投公司组织实施，并对搬迁补偿方案进行张贴公示。现因宋华不接受补偿方案且未搬离案涉房屋，万盛城投公司起诉请求判如所诉。另查明，宋华于2020年3月15日收到本院送达的起诉状副本等材料。上述事实，有住宅租约、芙蓉矿务局职工眷属住宅登记卡、房屋所有权证、《重庆市国土房管局关于重庆中环建设有限公司万盛经开区土地的处理意见》、《重庆市万盛经开区管委会关于收回国有土地使用权的决定》、移交协议、排危搬迁补偿方案、房屋安全性鉴定报告以及当事人的陈述等证据证实，并经当庭质证和本院审查属实，予以采信。本院认为，当事人未采用书面形式订立租赁合同的，视为不定期租赁。对不定期租赁，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。本案中，案涉房屋租赁期限已于1996年12月30日届满，承租人陈坤德去世后，由其儿子宋华继续承租使用案涉房屋至今，双方未签订书面房屋租赁合同约定租赁期限，故该租赁期限为不定期，案涉房屋产权人万盛城投公司有权随时解除租赁合同。为实施城市棚户区改造，万盛经开区管委会于2019年9月印发排危搬迁补偿方案，并予以公示，现案涉房屋产权人万盛城投公司诉请解除房屋租赁合同关系，并请求宋华腾空返还房屋，理由成立，本院予以支持。本案房屋租赁合同于2020年3月15日解除。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第二百一十二条、第二百一十五条、第二百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：重庆市万盛经开区城市开发投资集团有限公司与宋华就位于重庆市綦江区(原万盛区)某某段xx-2房屋的租赁关系于2020年3月15日解除；宋华于本判决生效后20日内将重庆市綦江区(原万盛区)某某段xx-2房屋腾空并返还重庆市万盛经开区城市开发投资集团有限公司；驳回重庆市万盛经开区城市开发投资集团有限公司的其他诉讼请求。案件受理费减半收取40元，由宋华负担(此款重庆市万盛经开区城市开发投资集团有限公司已预交，限宋华于本判决生效后5日内将40元直接给付重庆市万盛经开区城市开发投资集团有限公司)。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审判员  徐贤飞二〇二〇年六月二十二日书记员  肖鹤影