辽宁省盖州市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0881民初1391号原告（案外人）：栾福权，男，1945年10月22日出生汉族，住州市。委托诉讼代理人：林阳，辽宁昌赢律师事务所律师。被告（申请执行人）：姜桂敏，女，1960年10月6日出生，汉族，住州市。委托诉讼代理人：黄永科，盖州市明镜法律服务所法律作者。第三人（被执行人）：栾文广，男，1969年8月25日出生，汉族，住盖州市。第三人（被执行人）：李秀云，女，1970年5月26日出生，汉族，住盖州市。原告栾福权与被告姜桂敏、第三人栾文广、李秀云案外人执行异议之诉纠纷一案，本院于2020年5月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告栾福权的委托诉讼代理人林阳、被告姜桂敏及委托诉讼代理人黄永科、第三人栾文广到庭参加诉讼。第三人李秀云经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。栾福权向本院提出诉讼请求：1、请求法院判决解除对盖州市广云石材厂的强制执行措施，确认该土地使用权归原告所有。2、诉讼费由第一被告承担。事实与理由：1997年4月8日因原告自留地被山咀村山上打石头占用，因此经村委会决定补给原告自留地，并与原告签订了《串挨地协议书》，因此原告取得了山咀村自留地的合法使用权。原告在该地经营几年后同意盖州市广云石材厂暂时使用该地，但该地的使用权还是原告所有的，没有转让。被告姜桂敏因债务纠纷起诉盖州市广云石材厂的经营人栾文厂、李秀云后又申请执行，盖州市人民法院对原告所有的土地进行强制执行措施，原告不服提出执行异议，但没有得到法院支持，现原告依法提起诉讼，请求法院判决解除对盖州市广云石材厂的强制执行措施，确认该土地使用权归原告所有。姜桂敏辩称，1、栾福全提供串地协议的真实性无法确定。2、即使协议存在，土地也应属于栾文广夫妻所有并使用，因为协议上已经写明土地性质为自留地，并且栾文广已经经营石场多年，原告系栾文广父亲，自留地本身不属于家庭承包地性质，涉案土地很明显原告已经给付栾文广使用，没有权利向回讨要，并且土地与石场为一体，不存在分割性。栾文广述称，自留地是我父亲的，给我使用，没有说给我，现在土地卖了我父亲不同意，自留地不是承包地，不能变卖。李秀云未作陈述。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人提供的有争议的证据和事实，本院认定如下：栾文广提交的“串挨地协议书”。证明1997年村委会将土地分给原告作自留地。姜桂敏质证认为串地协议的具体位置和石场的具体位置原告未能举证证明是同一地址，因此，该占地协议和本案关联性不清，且占地协议明确表明是自留地，而自留地的性质是家庭成员可以使用拥有的。经质证结合审查，该证据证明1997年4月8日，经原盖州市徐屯乡山咀村民委员会研究决定，因栾福权石场自留地被占用，由北河洼荒地补给栾福权占用地，并列四至，但无亩数。本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：本案被告姜桂敏于2017年4月6日向本院提起民事诉讼，请求判令李秀云、栾文广、盖州市广云石材厂给付借款2557720元及利息。并向本院提出保全申请，请求查封被告李秀云个体所有的财产座落于盖州市的盖州市广云石材厂的经营场地、厂内的房屋和厂房及设备设施。本院于2017年5月10日作出民事裁定书，查封了被告所有的座落于盖州市的盖州市广云石材厂的厂房及设备。查封期间允许管理、使用，但不得出租、出卖和抵押。并于同日向李秀云、栾文广、盖州市广云石材厂送达了该裁定书。同年7月15日，本院作出（2017）辽0881民初1798号民事判决书，判决李秀云、栾文广于判决生效十日内偿还姜桂敏2557720元及利息。李秀云、栾文广对判决不服，向营口市中级人民法院上诉。经营口市中级人民法院主持调解，双方当事人达成调解协议，该院于2017年11月10日作出（2017）辽08民终2771号民事调解书。确认李秀云、栾文广欠姜桂敏借款本金2557720元及分别于2017年11月30日前、2017年12月31日前分别给付姜桂敏借款本金130万元、1257720元及相应利息。调解书生效后，姜桂敏向本院申请执行，本院于2018年3月11日执行立案，并于2018年5月8日，作出（2018）辽0881执593号执行裁定书，查封被执行人李秀云名下位于盖州市的盖州市广云石材厂的房屋、土地及机器设备等财产。并予以留置送达。后因案外人栾婷婷（李秀云与栾文广的女儿）相继提出执行异议即执行异议之诉，被执行人暂无财产可供执行，经申请人同意，本院于2018年10月22日裁定终结本次执行程序。2019年5月22日，案外人栾婷婷提起的执行异议之诉经二审终审，判决维持一审作出的驳回其诉讼请求的判决生效后。2019年6月5日，姜桂敏向本院申请恢复执行该案，并请求拍卖已被查封的被执行人财产。本院执行局在评估已被查封的广云石材厂财产时，案外人栾福权、刘继东于2019年11月18日向本院提出执行异议，栾福权以广云石材厂土地系其所有的自留地，且非集体建设用地为由，要求解除对广云石材厂土地的执行措施。经本院审查，于2020年3月9日作出（2020）辽0881执异3号执行裁定书，驳回其异议请求。栾福权对该执行裁定不服，向本院提起案外人执行异议之诉。另查明，本案案涉争议土地无土地使用证。庭审中，栾福权提交“串换地协议书”，证明1997年4月8日，经原盖州市徐屯乡山咀村民委员会研究决定，因栾福权石场自留地被占用，由北河洼荒地补给栾福权占用地，并列四至，但无亩数。本院认为，本案系执行异议之诉，根据法律规定对案外人提起的执行异议之诉，应以案外人就执行标的是否享有足以排除强制执行的民事权益作为是否支持其诉讼请求的衡量标准。本案中，栾福权以案涉执行标的系其自留地为由排除强制执行并予以确权。根据《中华人民土地管理法》第九条第二款规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”因此，该土地属于集体所有。我国物权法规定，不动产物权的设立，变更，转让和消灭经依法登记发生效力。土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。本案中，栾福权于1997年4月8日与原盖州市徐屯乡山咀村民委员会签订“串换地协议书”，取得该土地的使用权。但之后李秀云、栾文广在该土地上建盖州市广云石材厂，并在该处经营使用多年，其使用权已随之实际发生转移。故栾福权对案涉执行标的，不享有足以排除强制执行的民事权益。对土地所有权和使用权的确定，应由人民政府处理，不属人民法院主管。故对其诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民土地管理法》第九条第二款，《中华人民共和国物权法》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十二条规定，判决如下：驳回原告栾福权的诉讼请求。案件受理费100元，由原告栾福权负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省营口市中级人民法院。审 判 长  张庆利人民陪审员  张 俊人民陪审员  张 楠二〇二〇年六月二十九日法官助理王杉杉书记员杨虹本案所适用的法律条文《中华人民土地管理法》第九条第二款农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。《中华人民共和国物权法》第九条不动产物权的设立，变更，转让和消灭经依法登记发生效力，未经登记不发生效力，但法律另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十二条对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：（一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的；（二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。