新疆维吾尔自治区泽普县人民法院民 事 判 决 书（2020）新3124民初440号 原告：王文彬，男，1961年8月25日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区图木舒克市，现住新疆维吾尔自治区泽普县。被告：黄纯江，男，1970年7月1日出生，汉族，务工人员，住新疆维吾尔自治区泽普县，现住新疆维吾尔自治区泽普县。原告王文彬与被告黄纯江土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2020年5月19日立案，于2020年6月4日依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告王文彬、被告黄纯江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王文彬向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付土地承包费79,440元2.判令被告向原告支付2019年的水资源费2580元，1-2项合计82,020元。事实与理由：原告将自己开荒的500亩地中的200亩转包给被告和范文正，双方于2009年6月13日签订了《奎依巴格乡优质大枣基地建设合同补充协议》，被告经与范文正协商，被告种植132.4亩，范文正种植67.6亩。在合同实际履行过程中，被告未按照合同约定向原告交纳2018年至2020年的土地承包费及2019年的水资源费。现原告依法提诉讼，请求支持原告的诉求。被告黄纯江辩称，被告与原告确实签订了土地承包协议，但原告没有提供最初的协议，泽普县奎依巴格乡政府未收取2018年至2020年土地承包费，且自2018年开始由于各方原因被告承包的土地大部分没有耕种，实行了退耕还林。被告向乡政府等有关部门咨询过，关于未耕种退耕还林的土地不用交土地承包费，2018之前，被告每年都是提前交承包费。关于原告主张的水资源费，按照泽普县的收费标准每亩地超过一定标准后才收取，并不是用多少收多少。所以我不同意给付原告主张的承包费和水资源费。原告为证明其主张，向法庭出示以下证据：1.《奎依巴格乡优质大枣基地建设合同书》1份、《奎依巴格乡优质大枣基地建设合同书补充协议》1份，这是原告与被告及范文正签订的合同，证明被告黄纯江承包原告的土地，2017年至2026年期间的承包费是每亩200元，原告收取后再交给乡政府。经质证，被告对该证据认可，没有异议。2.原告妻子梁淑泽记录的被告使用地下水的清单1份，证明被告2019年共使用地下水17,200方，水资源费为2580元。被告质证认为：我只耕种了2008年，2009年，从2010开始是由我父亲黄春贲耕种，所以我对这份记录不能确认，我不知道用了多少水。3.原告与泽普县奎依巴格乡人民政府签订的《奎依巴格乡优质大枣基地建设合同书》1份，证明原告转包给被告的土地系原告从乡政府承包的。被告质证认为：对该证据不认可，这只是原合同的一部分，不是全部。4.泽普县水利局出具的《2019年度水资源费缴纳通知书》1份及非税收入专用收据2份，证明泽普县水利局通知收取2019年的水资源费，单价0.15元/方，原告已向水利局缴纳2019年、2020年的部分水资源费。经质证，被告对该份证据认可，没有异议。被告为证明其主张，向法庭出示以下证据：《打机井协议》1份，证明被告与原告协商打一口机井，约定产生的地下水资源费按亩数分摊。经质证，原告对该证据认可，没有异议。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原、被告对对方没有异议的证据本院予以确认并在卷佐证，对有异议的证据，分析论证如下：1.原告出示的证据2系其妻子登记的被告使用地下水的记录，双方签订的《打机井协议》约定地下水资源费按亩数分摊，同时原告出示的“水资源费缴纳通知书”也证实水利局要收取水资源费，故原告出示的证据2具有真实性，本院予以采信。2.原告出示的证据3系原告与泽普县奎依巴格乡人民政府签订《奎依巴格乡优质大枣基地建设合同书》，该合同从首页至尾页完整，由双方签名盖章，被告认可其从原告处转包的土地系原告从乡政府承包而来，却以合同不完整为由不予认可，其主张缺乏依据，本院对原告出示的证据3予以采信。根据原、被告的陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2007年1月1日，原告与泽普县奎依巴格乡企业管理站签订《奎依巴格乡优质大枣基地建设合同书》，该乡将位于××县的土地发包给原告，其中包含原告自行开荒的土地和乡政府的熟地，原告承包的土地共计498亩，承包期限30年，自2007年1月1日至2036年12月31日。约定开荒地、熟地按时间分段收取承包费，其中开荒地的承包费从50元/亩至300元/亩不等，熟地的承包费从100元/亩至400元/亩不等；另约定原告于每年3月30日前交付当年承包费的50%，剩余50%在10月30日前交清。合同另对各自的权利义务作出了约定。2008年1月1日，原告与被告、范文正签订《奎依巴格乡优质大枣基地建设合同书》，原告将其从泽普县奎依巴格乡人民政府承包土地中的200亩转包给被告和范文正，转包期限为29年，自2008年1月1日至2036年12月31日,2008年1月1日至2011年12月31日期间的承包费为50元/亩，2012年1月1日至2016年12月31日期间的承包费为100元/亩，2017年1月1日至2026年12月31日期间的承包费为200元/亩，2027年1月1日至2036年12月31日期间的承包费为300元/亩；另约定被告和范文正于每年3月30日前交付当年承包费的50%，剩余50%在10月30日前交清。合同另对各自的权利义务及违约责任作出了约定，合同最后一页手写内容约定“此合同跟大合同一样，大合同咋变，此合同跟着变”。被告经与范文正协商，被告耕种其中132.4亩土地，范文正耕种剩余67.6亩。2009年6月13日，原告又与被告、范文正签订一份《奎依巴格乡优质大枣基地建设合同书补充协议》，确定原告转包给被告、范文正的土地为200亩，被告、范文正向原告支付开荒费用200,000元。对双方的其他权利义务及违约责任作出了约定。2010年9月19日，原告与被告、范文正、黄春海经协商签订一份《打机井协议》，约定两方在泽普县奎依巴格乡10村（硝尔村）打一口机井用于浇地，约定所用电费、电损各自承担，产生的地下水资源费按各自亩数分摊。被告按合同约定耕种至2017年，都是每年年初一次性向原告交清当年的土地承包费。自2018年至今，被告以乡政府未向原告收取承包费为由，拒不向原告交纳承包费。2020年1月14日，泽普县水利局向原告发出《2019年度水资源费缴纳通知书》，告知原告位于××县的水井工程2019年1月至2019年12月使用的地下水为144,800立方米,依据相关规定，确定水资源费征收标准为0.15元/立方米，原告2019年应交水资源费21,270元。原告妻子梁淑泽记录被告2019年3月、5月、6月、7月和8月共浇水86小时，每小时200方，用水合计17,200立方米，水资源费为2580元，被告未向原告交纳此费用。另查明，原告于2020年4月17日向泽普县水利局缴纳2019年的水资源费1000元，于2020年5月11日交纳2020年的水资源费8500元。经本院主持调解，双方当事人未达成一致意见。本案争议焦点如下：被告是否应向原告交纳土地承包费及水资源费。本院认为，债务应当履行，当事人有责任对自己的主张提供证据。原告与被告签订土地转包，原告将其从乡政府承包的土地转包给被告耕种，原告应向被告交付合同约定的土地，被告也应按约定及时向原告交纳承包费，原告与被告之间形成了土地承包经营权转包关系。关于争议焦点“被告是否应向原告交纳土地承包费及水资源费”，分析如下：依据原告与被告签订的土地转包合同，被告从原告处转包的土地为132.4亩，2017年1月1日至2026年12月31日期间的承包费为200元/亩，被告也认可未交纳2018年至2020年期间的土地承包费，故被告应向原告交纳的承包费合计79,440元。根据泽普县水利局向原告下发的通知，通知要求自2019年开始收取水资源费，并确定了收费标准为0.15元/方，因此原告要求被告交纳水资源费具有事实根据，同时原告记录了被告使用的地下水水量为17,200立方米，被告应交纳水资源费2580元，被告认可未向原告交纳此费用。结合原、被告出示的证据及双方陈述，原告要求支付土地承包费79,440元、水资源费2580元的诉讼请求具有事实根据和法律依据，本院予以支持。被告抗辩其转包的土地已退耕还林，乡政府不收取承包费，但未向法庭提供证据证明其主张，对被告之抗辩意见，本院不予采纳。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条,《中华人民共和国物权法》第一百二十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告黄纯江于本判决发生效力之日起十五日内向原告王文彬支付土地承包费79,440元；二、被告黄纯江于本判决发生效力之日起十五日内向原告王文彬支付水资源费2580元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费1851元，因适用简易程序审理减半收取计926元（原告王文彬已预交），由被告黄纯江负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院。审  判  员   顾元生二 〇 二 〇 年 六 月 二 十 六 日书  记  员   黄 卉