河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫03民终2263号上诉人（原审原告）：李佩毅，男，1956年12月11日出生，汉族，住河南省偃师市。委托诉讼代理人：朱安新，河南德高律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：偃师市光明高科耐火材料制品有限公司，住所地河南省偃师市大口镇工业区（张大寨南）。法定代表人：董高峰，该公司总经理。委托诉讼代理人：常战峰，河南伊洛律师事务所律师。委托诉讼代理人：李武江，河南伊洛律师事务所律师。上诉人李佩毅因与被上诉人偃师市光明高科耐火材料制品有限公司（以下简称光明高科公司）劳动争议纠纷一案，不服河南省偃师市人民法院（2018）豫0381民初1982号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人李佩毅的委托诉讼代理人朱安新，被上诉人光明高科公司的委托诉讼代理人常战峰、李武江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李佩毅上诉请求：1.撤销该案一审判决，发回重审或依法改判。2.一、二审诉讼费用由光明高科公司承担。事实与理由：一、自2008年1月1日起至2016年8月16日止，光明高科公司均未按照法律规定与李佩毅签订劳动合同，光明高科公司应向李佩毅支付11个月的双倍工资。根据劳动争议调解仲裁法第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。2008年1月1日至2016年8月16日未签订书面劳动合同，按照规定应支付双倍工资，仲裁时效应自双方劳动关系终止之日2016年8月16日起算。根据劳动合同法第八十二条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。双方也未签订无固定期限劳动合同，一审驳回李佩毅诉讼请求，适用法律错误。二、自李佩毅入职以来，光明高科公司均未按照法律规定为李佩毅缴纳社会保险，造成李佩毅诸多损失，原审判决以无法核算为由驳回李佩毅诉讼请求错误。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。用人单位未缴纳社会保险造成的损失不仅包括李佩毅不能正常享受养老、医疗、生育、失业等待遇而实际支出的损失，还包括社会保险费的损失。虽然用人单位应该承担的社保费用是直接缴纳给社会保险机构，但是直接受益人为劳动者。光明高科公司从未为李佩毅缴纳过社会保险，致使李佩毅至今无法领取养老金，该损失应由光明高科公司承担。用人单位未给劳动者缴纳社会保险，劳动者要求赔偿损失的，计算标准有：1、按用人单位原应承担缴纳社会保险费用确定；2、如果用人单位所在地设区的市级人民政府对基本社会保险有明确补偿标准的，按该补偿标准确定；3、如果通过以上二项措施都不能确定的，劳动者可以申请，由法院委托社会保险机构核定。各地也有相应的指导意见可供参考，原审以无法核算为由，驳回诉讼请求于法无据。光明高科公司辩称，关于李佩毅所称的双倍工资问题。根据李佩毅上诉状内容所述，李佩毅主张2008年1月1日至2016年8月16日期间未签订劳动合同的双倍工资，该双倍工资的性质属于法定赔偿金部分，不属于李佩毅诉状中所述的是劳动报酬，且李佩毅应当自2008年1月1日起知道或者应当知道其权利被侵害，但李佩毅申请仲裁时已达8年之久，其诉求早已超过仲裁时效，李佩毅主张双倍工资于法无据，一审法院对李佩毅主张的双倍工资诉求不予支持，合理合法。关于李佩毅所称的社保损失问题。1、根据《社会保险费征缴暂行条例》第3条规定：“基本养老保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工”，李佩毅不属于上述养老保险费的征缴范围，李佩毅系农民工，不仅有责任田，而且还有新型农村居民养老保险，也不属于社会保险费的缴费对象，故其无须承担为李佩毅缴纳法定社会保险的义务。2、根据劳动争议司法解释三第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。李佩毅仅以用人单位未为其办理社会保险手续为由要求被上诉人赔偿损失，与上述司法解释不符，不属于人民法院受理范围。此外，用人单位与劳动者缴纳社会保险的法律关系，是社会保险征缴部门与用人单位之间管理与被管理的行政法律关系，李佩毅的此请求也不属于人民法院受理范围。3、社会保险是一个数量化的概念，据以计算社保保险待遇数额的相关因素主要包括：工资、工龄、保险费、特殊贡献因素、经济社会政策等因素。本案中，根据谁主张、谁举证原则，李佩毅未举证证明其损失依据及数额，一审对该请求不予支持，并无不当。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予以维持。李佩毅向一审法院起诉请求：1.判决光明高科公司向李佩毅支付2008年1月1日至2016年8月16日期间未签订劳动合同的双倍工资共计22000元；2.判决光明高科公司向李佩毅支付违法解除劳动合同的经济赔偿金28000元；3.判决光明高科公司赔偿因未缴纳法定社会保险给李佩毅造成的损失共计480000元，对于未缴纳医疗保险造成的损失保留诉权。以上三项共计530000元；4.判决光明高科公司承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：2002年10月，李佩毅到光明高科公司上班。光明高科公司没有与李佩毅签订劳动合同，也未给李佩毅缴纳各项社会保险。2016年8月16日，李佩毅离开光明高科公司。2017年8月，李佩毅向偃师市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：1.依法裁决申请人与被申请人2002年10月3日至2016年8月31日存在劳动关系；2.裁决被申请人赔偿因未缴纳各项社会保险给申请人造成的损失（包括未缴纳失业保险养老保险、和医疗保险给申请人造成的实际损失）；3.被申请人支付申请人经济补偿金；4.依法裁决被申请人向申请人支付赔偿金；5.依法裁决被申请人自2008年1月1日起未与申请人签订无固定期限劳动合同应支付的二倍工资的未余部分。同日，该仲裁委员会作出偃劳人仲案字[2017]200号不予受理通知书，对李佩毅的仲裁申请不予受理。2017年9月7日，李佩毅提起诉讼，该院于2018年1月25日作出（2017）豫0381民初3159号民事裁定书，裁定驳回李佩毅的起诉。李佩毅再次以同样请求向偃师市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，偃师市劳动人事争议仲裁委员会于2018年5月24日作出偃劳人仲案字[2018]第39号仲裁裁决书，裁决：1.被申请人在本裁决之日起十五日内支付申请人经济补偿金28000元；2.申请人的其他请求不予支持。李佩毅不服该裁决，诉至该院。李佩毅提交的银行交易清单显示，李佩毅2010年与2011年月工资为1500元，从2012年起，月工资为2000元。一审法院认为：关于双倍工资问题，因光明高科公司没有举证证明李佩毅的上班年限，该院认定李佩毅系2002年10月份到光明高科公司上班，由于光明高科公司未与李佩毅签订书面劳动合同，光明高科公司依法应支付的双倍工资应从2002年11月算至2003年10月即11个月的双倍工资。我国《劳动合同法》第十四条第三款规定：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动劳动合同”，故李佩毅主张从2008年1月1日至2016年8月16日期间的双倍工资，没有法律依据，该院不予支持；关于经济补偿金问题，因光明高科公司未依法为李佩毅缴纳社会保险费，李佩毅有权解除劳动合同，并要求光明高科公司支付经济补偿金，李佩毅已于2016年8月离开光明高科公司，现仲裁中主张经济补偿金，符合法律规定，该院予以支持。按其工作年限，应按月平均工资2000元，计算14个月，为28000元。关于赔偿金问题，李佩毅称光明高科公司违法解除劳动关系，但没有提交证据证明，故对于赔偿金请求，该院不予支持。关于社保损失问题，从庭审中李佩毅的具体请求看，李佩毅主张的因未缴纳法定社会保险损失实际为养老保险的损失，因李佩毅未举证证明其从2002年起的工资标准，无法核算其退休金标准，故对其该项请求，该院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条第三款、第三十八条、第四十七条、第八十二条规定，判决：一、光明高科公司于判决生效之日起五日内向李佩毅支付经济补偿金28000元。二、驳回李佩毅的其他诉讼请求。案件受理费10元，由李佩毅负担5元，偃师市光明高科耐火材料有限公司负担5元。本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院对一审法院认定事实予以确认。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款规定：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”，本案应认定李佩毅2002年10月份到光明高科公司上班，由于光明高科公司未与李佩毅签订书面劳动合同，光明高科公司依法应支付的双倍工资应是从2002年11月算至2003年10月即11个月的双倍工资，李佩毅主张从2008年1月1日至2016年8月16日期间的双倍工资，没有法律依据，不予支持。关于未缴纳社会保险赔偿问题，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条规定，“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”,李佩毅在满法定退休年龄后,以光明高科公司未为其缴纳社会保险造成其不能享受退休待遇为由,要求光明高科公司赔偿损失，符合上述规定。关于赔偿的具体数额,光明高科公司应当按照每满一年发给相当于一个月当地上一年度职工月平均工资标准一次性支付李佩毅养老保险待遇赔偿。按李佩毅在被上诉人处工作年限，应计算十四个月。河南省统计局公布的2015年度洛阳市城镇私营单位就业人员年平均工资为31613元，因此光明高科公司应予赔偿的数额为31613元/12×14=36882元。一审法院以无法核算其退休金标准为由驳回李佩毅的该项诉讼请求有误，本院依法予以纠正。综上所述，李佩毅的上诉请求部分成立，本院部分予以支持；其他上诉请求，不能成立，予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持河南省偃师市人民法院（2018）豫0381民初1982号民事判决第一项；二、撤销河南省偃师市人民法院（2018）豫0381民初1982号民事判决第二项；三、偃师市光明高科耐火材料有限公司于本判决生效之日起五日内向李佩毅支付社会保险损失36882元；四、驳回李佩毅的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，由李佩毅负担5元，偃师市光明高科耐火材料有限公司负担5元；二审案件受理费10元，由李佩毅负担5元，偃师市光明高科耐火材料有限公司负担5元。本判决为终审判决。审判员  苏晓明审判员  邱平平审判员  付爱丽二〇二〇年六月十七日法官助理傅艺林书记员刘冰冰