广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）桂0902行初17号 原告吴家坚，男，1967年1月19日出生，汉族，住玉林市玉州区。 被告玉林市公安局玉州分局，住所地：玉林市玉州区人民中路**。 法定代表人李永志，局长。 委托代理人吴永光，广西桂金剑律师事务所律师。 原告吴家坚因向被告玉林市公安局玉州分局申请行政赔偿未果为由，于2020年4月13日向本院提起行政诉讼。本院于2020年4月13日立案后，于2020年4月20日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年6月17日公开开庭审理了本案。原告吴家坚、被告玉林市公安局玉州分局的委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴家坚诉称，一、诉讼请求：1.请求人民法院依法判令被告赔偿原告被拘留期间的经济损失2000元，精神赔偿5000元；2.请求人民法院依法判令被告负责本案办案民警向原告公开道歉以消除对申请人造成的负面影响；3.本案诉讼费用由被告承担。二、事实和理由：原告与吴金奇涉嫌互相殴打一案，玉林市公安局玉州分局于2019年7月3曰向原告宣布《玉州公行罚决字(2019)01208号行政处罚决定书》，以本案性质为互相殴打为由，对原告进行行政拘留8天的处罚决定，并当场执行将原告送往玉林拘留所，直到2019年7月11日处罚完毕解除拘留后原告向玉林市公安局提出行政复议申请书，复议机关于2019年10月9日作出行政复议决定书，认定《玉州公行罚决字（2019)01208号行政处罚决定书》属于具体行政行为不当，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第三项规定撤销玉州分局做出的《玉州公行罚决字(2019)01208号行政处罚决定书》。行政复议机关作出该行政复议决定证明原告在本案中不存在过错，不应受到行政处罚，但是原告已经被玉林币公安局玉州分局处罚完毕，该行政处罚不仅原告的财产造成了巨大的损害还对身心造成重大打击！原告依《中华人民共和国国家赔偿法》第九条的规定向被告提起行政赔偿申请，但是被告拒绝接受申请材料，甚至扬言“随你去法院告”此类话语，被告就算不受理也应该先收申请材料再向原告出具书面告知。为维护原告的权益，只能向贵院起诉被告，望判如所请。 被告玉林市公安局玉州分局辩称，答辩人对被答辩人因殴打他人而决定对其行政处罚拘留8天是有事实依据、法律依据和执行依据的。2019年2月13日，被答辩人与吴金奇在玉林市××州区名山街道名山社区因道路纠纷发生打架，二人均受伤，后经调解达不成协议。2019年7月3日答辩人作出玉州公行罚决字【2019】01208号行政处罚决定书，对被答辩人给予行政拘留八日的处罚，期限为2019年7月3日至2019年7月11日止。被答辩人不服该行政处罚决定，向玉林市公安局申请行政复议。玉林市公安局认为根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，除处以拘留外，还应并处罚款。答辩人作出的玉州公行罚决字【2019】01208号决定仅行政拘留八日的处罚属于具体行政行为不当，遂根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第三项的规定，撤销答辩人对被答辩人作出的上述行政处罚决定。答辩人作出的玉州公行罚决字【2019】01208号行政处罚决定书被复议机关撤销后，答辩人根据本案的事实和有关法律规定于2019年I2月13日作出玉州公行罚决字【2019】02493号行政处罚决定书，决定根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对被答辩人处以行政拘留8曰，并处罚款200元。该行政处罚决定书确定的执行方式和期限为：“因吴家坚于2019年7月3日至2019年7月11日己执行拘留，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第92条规定，应当折抵；接到通知书后到公安机关指定的中国工商银行交纳罚款”。答辩人己把该行政处罚决定书依法送达给被答辩人，该行政处罚决定书已生效。对被答辩人处以行政处罚八日的玉州公行罚决字【2019】01208号行政处罚决定书虽被复议机关撤销，但答辩人随后作出的玉州公行罚决字【2019】02493号行政处罚决定书决定对被答辩人处以行政拘留8日，并处罚款200元,同时决定折抵被答辩人己执行的2019年7月3日至2019年7月11日的行政拘留，即玉州公行罚决字【2019】02493号行政处罚决定书决定的对被答辩人行政拘留八日不再另行执行。综上，答辩人对被答辩人作出行政拘留八日的处罚有事实依据、法律依据和执行依据的，被答辩人起诉要求答辩人赔偿其被拘留期间的经济损失、精神 损失并对其进行道歉的请求不应得支持。请人民法院依法驳回其诉讼请求。 被告玉林市公安局玉州分局向本院提交了以下证据、依据：1.受案登记表、受案回执复印件各一份;2.呈请延长办案期限审批表复印件一份；3.行政案件权利义务告知书复印件一份；4.调取证据通知书复印件一份；5.案件监控录像材料制作说明、录像光盘复印件各一份;6.鉴定文书复印件一份；7.行政鉴定结论通知书复印件一份；8.抓获经过复印件一份；9.民警通知吴金奇出具疾病伤势材料的截图报案笔录复印件一份；10.治安调解不成功说明书复印件一份；11.民警组织双方当事人调解相片复印件各一份；12.对吴家坚、吴家进、吴金奇询问笔录复印件各一份；13.吴家坚的疾病证明书复印件一份；14.人员基本信息复印件一份；15.公安行政处罚审批表复印件一份；16.行政处罚告知笔录复印件一份；17.行政处罚决定书01208、01210号复印件各一份；18.行政拘留执行回执复印件一份；19.行政拘留家属通知书复印件一份；20.挂号信函收据复印件一份；21.撤销公安行政处罚决定书00001、00002号复印件各一份；22.公安行政处罚审批表复印件一份；23.行政处罚告知笔录复印件一份；24.行政处罚决定书02493、01210号复印件各一份；25.挂号信函收据复印件一份；26.《中华人民共和国治安管理处罚法》。 经庭审质证，本院对上述证据认证如下：对当事人无异议的证据予以确认，可作为本案定案的依据；对当事人有异议的证据，因这些证据与诉辩双方存在一定的关联性，可作为本案定案的参考依据。 经审理查明，2019年2月13日，吴家坚与吴金奇因道路通行事宜发生争执，直至双方缠打，双方负伤，玉林市公安局名山派出所在接到报案后，于2月16日决定立案调查，在查清案件事实后，玉林市公安局玉州分局（以下简称：玉州分局）于7月3日作出玉州公行罚决字（2019）01208号行政处罚决定（以下简称：01208号处罚决定），决定对吴家坚处以行政拘留8日，当天送吴家坚到玉林市拘留所执行拘留，7月11日解除对吴家坚的拘留。8月13日，吴家坚向玉林市公安局申请行政复议，要求撤销01208号处罚决定。复议机关依法受理审查后，认为玉州分局作出的01208号处罚决定属于具体行政行为不当，于2019年10月9日作出玉公复决字（2019）00004号行政复议决定，决定如下：“撤销玉州分局作出的玉州公行罚决字（2019）01208号行政处罚决定书”。12月6日，玉州分局作出《撤销公安行政处罚决定书》[玉州公撤字（2019）00001号]，并于12月13日作出玉州公行罚决字（2019）02493号行政处罚决定（以下简称：02493号处罚决定），决定对吴家坚处以行政拘留8日，并处罚款200元。因吴家坚于2019年7月3日至2019年7月11日已执行拘留，应当折抵。 本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中吴家坚与他人缠打，造成他人身体受到伤害，依照上述规定应处以拘留并处以罚款。玉州分局作出的01208号处罚决定，没有违反上述法律规定，玉林市公安局在行政复议中以具体行政行为不当撤销01208号处罚决定后，玉州分局于2019年12月13日重新作出02493号处罚决定，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。吴家坚提起本案的诉讼请求，无事实和法律依据，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告吴家坚的诉讼请求。 本案诉讼费50元，由吴家坚负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院或者玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审 判 长  陈小毛 人民陪审员  蒋 鑫 人民陪审员  唐 红 二〇二〇年六月二十二日 书 记 员  陈 璐