江苏省灌南县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)苏0724民初5042号 原告：张祝军，男，1966年7月18日生，汉族，住连云港市海州区。 委托诉讼代理人：张贵，江苏云台山律师事务所律师。 被告：江苏平苑建设工程有限公司盐城分公司，住所地盐城市盐马路**剑桥商务公寓**。注册号320902000167359. 法定代表人：朱国利，公司经理。 委托诉讼代理人：孙其兵，该公司员工。 被告：朱如海，男，1971年6月17日生，汉族，居民，住灌南县。 被告：朱旭，男，1971年6月17日生，汉族，住连云港市灌南县。 原告张祝军与被告江苏平某建设工程有限公司盐城分公司（以下简称平某盐城分公司）、朱如海、朱旭建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告张祝军及其委托诉讼代理人张贵，被告朱如海、朱旭到庭参加诉讼，被告平某盐城分公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张祝军向本院提出诉讼请求：请求依法判令被告平某盐城分公司给付原告工程款643890元及其利息，被告朱如海、朱旭是工程的发包方，应在未付工程款范围内承担共同给付责任。事实和理由：被告朱如海、朱旭是灌南同兴生态园项目的发包方，被告平某盐城分公司从朱如海、朱旭处承包了同兴生态园工程后，将其中的道路工程发包给原告施工，约定每平方米300元，原告施工结束，经确认施工工程量为2146.3平方米，工程款为643890元，至今，三被告未能支付原告工程款，为此，提起本案诉讼。 被告朱如海辩称；生态园工程是我和仰广才合伙承包建设，我与原告之间没有施工合同关系，也不认识原告，我只与平某盐城分公司的朱国利签订过施工合同，工程是平某盐城分公司承包施工。 被告朱旭辩称；生态园的有关工程是承包给仰广才施工，施工结束后，我与仰广才已经结清了全部工程款，我与本案的当事人没有任何合同关系，请求驳回原告对我的诉求。 被告平某盐城分公司未作答辩； 本院经审理认定事实如下：被告朱旭投资设立连云港竹九绿化工程有限公司，在公司注册前一直称为连云港同兴林业农业生态园。2016年7月22日，连云港竹九绿化工程有限公司将同兴生态园有关工程发包给仰广才建设施工，朱如海与仰广才系合伙承包建设生态园工程。2016年11月8日，朱如海以同兴生态园的名义与被告平某盐城分公司签订《施工合同》，将生态园的小木屋、连体家院、水泥路、其他建筑等工程以包工包料方式承包给平某盐城分公司建设，合同对有关工程的价款进行了约定，其中水泥路价格为每平方米300元，付款方式为浇筑工程结束一次付清工程款，工期为2016年11月8日起至2016年12月25日。2016年11月11日，平某盐城分公司与张祝军签订《施工协议》，平某盐城公司将其承包建设工程中的道路工程承包给张祝军施工，约定每平方米300元，付款方式及期限同平某盐城分公司与朱如海签订的合同，张祝军按总产值5%提供给平某盐城分公司，协议第五条约定，在施工中，乙方（张祝平）必须服从甲方（平某分公司）管理人员管理。2016年11月31日，平某盐城分公司法定代表人朱国利向张祝平出具委托书，委托书载明“本人朱国利系江苏平某建设工程有限公司盐城分公司负责人，现承包李集同兴生态园路面工程，因本人有事经常不在现场，现委托张祝军（也是路面工程承包人）与甲方直接对接并结算工程款，本人均予认可，特此委托。委托人朱国利，2016年11月31日”，该委托书加盖了平某盐城分公司印章。张祝军施工结束后，施工的水泥道路已经交付使用，但一直未能结算工程款，2019年6月28日，张祝军与朱如海签订灌南同兴生态园道路施工工程量确认单，确认工程量为2146.3平方米，该确认单由朱如海、张祝军签名。 原告对其主张向本院举证了下列证据；1、施工协议书、委托书各一份，证明平某盐城分公司将涉案工程的路面工程分包给原告施工，委托书也证明了朱国利委托原告与发包方直接对接，并结算工程款。2、2016年11月8日，朱如海、朱旭与平某盐城分公司签订施工合同一份，证明平某盐城分公司承建了生态园小木屋、连体家院、水泥路等建设工程，合同约定水泥路面价款为300元每平方米；工期为2016年11月8日至2016年12月25日，合同的一方是朱如海和朱旭签名；3、同兴生态园道路施工工程工程量确认单，证实原告施工的工程量为2146.3平方米，价款应为643890元。 对原告所举证据，被告朱如海质证认为；平某盐城分公司与原告签订的施工协议是平某盐城分公司与原告之间签订，被告并不知情，也与被告无关；对与平某盐城分公司签订的施工合同没有异议；证明工程是发包给平某盐城分公司建设；工程量确认单内容是假的，没有签过这样的确认单。 被告朱旭质证认为；生态园工程是包给仰广才施工的，与平某盐城分公司签订合同情况不懂，施工合同日期是2016年11月8日，委托书日期是2016年11月31日，这些都是在我与仰广才签订合同之后，我并不知情，与我无关。对于2016年11月8日的施工合同上我的签名，不是我所签，我也不知道有这个合同。 对于2016年11月8日施工合同上朱旭的签名，庭审中，朱如海陈述是其所签，但称是朱旭让其代签，朱旭予以否认。 庭审中，原告对于涉案工程路面工程是其施工完成，还向本院举证了25张欧凯砼业有限公司供货单及12张坤阳建材公司供货单，该供货单上工程名称明确李集生态园，证实涉案道路是原告施工。对此，被告朱如海质证认为，这些单据与被告无关，被告只认可平某盐城分公司的施工；被告朱旭质证认为；是谁施工情况不懂，被告只认仰广才，只与仰广才结算工程款，并且已经结清了全部工程款。 对于原告举证的工程量结算单，在庭审中，朱如海认可确认单上的签名是其所签，但认为当时原告让其去其他工地上去做安全员，需要本人签名，不知道是工程量确认单，被告朱如海对其辩解，没有向本院举证。 本院认为，原告张祝平与被告平某盐城分公司签订的《施工协议》明确，张祝平施工期间要服从平某盐城分公司管理人员管理，证实张祝平在施工中是以平某盐城分公司名义施工，结合平某盐城分公司法定代表人朱国利签名并加盖公司印章的委托书，明确李集同兴生态园路面工程是平某盐城分公司承包建设，因其本人经常不在现场，委托张祝军与甲方对接，也证明张祝军在施工过程中是接受平某盐城分公司委托代表平某盐城分公司进行施工，协议中约定的按总产值5%提供给乙方（平某盐城分公司），其实质是管理费用性质，因而，原告张祝军是该施工协议的施工人，不属于最高人民法院《关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释》中规定的实际施工人，该协议是平某盐城分公司与原告张祝军之间的内部协议，原告张祝军依据《施工协议》应当向平某盐城分公司主张权利。被告平某盐城分公司承包工程中，将工程部分项目分包给无资质的原告施工，双方签订的协议为无效协议，但原告已经完成施工，并交付使用，被告平某盐城分公司仍然应当按照协议的约定给付原告工程款，并承担因此给原告造成的损失，原告主张逾期付款利息损失，合同约定最后付款期限为路面浇筑时付清工程款，原告主张从工期界满次日起计算逾期利息损失符合法律规定，故逾期付款利息损失应从合同约定的工期界满次日开始按照银行同期同类贷款利率计息；被告朱如海、朱旭与原告张祝军之间没有事实上的施工合同关系，原告也没有举证朱如海、朱旭知晓并认可原告张祝军与平某盐城分公司之间的《施工协议》，故朱如海、朱旭在本案中对原告张祝军依法不承担责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，第一百零九条、第二百五十一条、第二百六十三条、第二百七十二条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释》第四条、第十八条之规定，判决如下： 一、被告江苏平苑建设工程有限公司盐城分公司给付原告张祝军工程款643890元及其利息，利息从2016年12月26日起按照中国人民银行同期同类银行贷款利率计息至判决确定给付之日。于本判决生效后7日内给付。 二、驳回原告张祝军要求被告朱如海、朱旭承担给付工程款责任的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11150元，保全费4020元，合计15170元，由原告张祝军负担5170元（已交纳），被告江苏平苑建设工程有限公司盐城分公司负担10000元，江苏平苑建设工程有限公司盐城分公司应负担的10000元，原告已预交，被告江苏平苑建设工程有限公司盐城分公司在兑现上述款项时一并给付原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，同时向该院预交上诉案件受理费11150元。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，帐号：10×××94。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地的法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审 判 长  周四新 人民陪审员  刁秀兵 人民陪审员  李克平 二〇二〇年六月十日 书 记 员  温彦林