云南省弥勒市人民法院刑 事 判 决 书（2020）云2504刑初14号公诉机关弥勒市人民检察院。被告人赵磊华，男，生于1982年11月9日，居民身份证编码532622198211090011，汉族，大学本科，公务员，中共党员，云南省砚山县人，家住云南省红河哈尼族彝族自治州弥勒市财富中心******。因涉嫌侵犯公民个人信息罪，于2019年3月26日被弥勒市公安局刑事拘留，经弥勒市人民检察院批准，于2019年4月30日被弥勒市公安局执行逮捕。现押于泸西县看守所。辩护人李春雷，云南湖泉律师事务所律师。弥勒市人民检察院以弥检一部刑诉〔2020〕7号起诉书指控被告人赵磊华犯侵犯公民个人信息罪、玩忽职守罪，于2020年1月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。弥勒市人民检察院指派检察员马云峰出庭支持公诉，被告人赵磊华及辩护人李春雷到庭参加诉讼。现已审理终结。弥勒市人民检察院指控：一、侵犯公民个人信息罪马德保、赵某、白某（均另案处理）投资经营的弥勒市鼎信投资有限公司（以下简称公司）主要从事非法高利放贷业务，2014年左右，马德保将关系要好的弥勒市公安局弥阳派出所民警赵磊华介绍给公司赵某、白某、翟某等认识后，平时双方互有来往。2015年以来，为便于收回非法高利放贷借款，赵某、白某、翟某利用与被告人赵磊华建立起来的“亲密”关系，先后多次让赵磊华帮助查询公司债务人及其近亲属的个人身份、行踪轨迹、航班、住宿、车辆等信息。被告人赵磊华身为公安干警在明知公司从事非法高利放贷业务，公司存在暴力讨债的情况下，接受公司赵某、白某、翟某的请托，利用工作职务上的便利，违规使用公安相关信息系统查询债务人及其近亲属陈某、卢某夫妇、曹某1、曹某1女儿曹丽红、王子洪、吴某、李某、付家勇的个人身份、行踪轨迹、航班、住宿、车辆等信息，后通过电话、短信、微信图片发送等方式，提供给赵某、白某、翟某使用。马德保、赵某、白某、翟某等人黑社会犯罪集团在曹某1被非法拘禁案，林江、李某、吴某被寻衅滋事案、赵禄文被寻衅滋事案、陈某被滋扰违法事实中利用被告人赵磊华提供的公民个人信息，查找、威胁债务人偿还借款。经查，被告人赵磊华个人公安数字证书查询日志显示：2015年2月10日，赵磊华查询付家勇的个人信息59条；2015年3月21日，赵磊华查询陈某、卢某夫妇个人信息105条及查询陈某车辆信息1条；2015年4月16日、2015年4月20日，赵磊华先后查询曹某1及其女儿曹丽红个人信息共计66条。2017年5月22日，赵磊华查询吴某、李某信息共计2条；2017年5月22日，2017年10月2日、2018年1月18日、2018年1月25日、2018年2月28日、2018年3月5日，赵磊华先后查询王子洪的个人信息共计9条；共计278条。二、玩忽职守罪2014年4月至6月期间，被告人赵磊华身为公安民警，不正确履行职责，致使代某、尚某两件刑事案件做行政处罚，造成严重社会影响，具体犯罪事实如下：1.2014年4月10日，身为公安民警的被告人赵磊华现场抓获代某，并查获毒品海洛因24.5克。被告人赵磊华将该涉毒案件做治安案件结案后归档，致使代某未被刑事处罚。代某于2014年至2018年期间贩卖毒品，2019年12月28日被弥勒市人民法院判处有期徒刑八年。2.2014年6月9日，身为公安民警的被告人赵磊华现场抓获尚某，并查获毒品数量小马（甲基苯丙胺）16克，海洛因4.4克。被告人赵磊华将该涉毒案件做治安案件结案后归档，致使尚某未被刑事处罚。尚某于2014年10月17日因运输毒品被峨山县公安局查获，2016年1月14日被玉溪市中级人民法院判处有期徒刑十五年。被告人赵磊华对指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚。针对上述指控事实，公诉机关向法庭提供了受案登记表、立案决定书、户口证明、到案经过、干部履历表、公务员年度考核表、查询记录明细、证人证言、被告人赵磊华的供述与辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人赵磊华的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一第一款、第三百九十七条之规定，应当以侵犯公民个人信息罪、玩忽职守罪追究其刑事责任，并实行数罪并罚；被告人赵磊华主动投案，如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻或减轻处罚，建议以侵犯公民个人信息罪判处被告人赵磊华一年零六个月至二年零六个月有期徒刑，并处罚金；建议以玩忽职守罪判处被告人赵磊华一年零六个月至二年零六个月有期徒刑。被告人赵磊华辩称：对公诉机关指控的罪名和认定的犯罪事实无意见，由于我放松了党性修养，违反了党纪国法，我对不起党，对不起社会，对不起家人，我认罪认罚，请法庭给我一个改过自新的机会，对我从轻处罚。辩护人李春雷辩护认为，赵磊华的行为已构成侵犯公民个人信息罪和玩忽职守罪，但其具有如下从轻、减轻处罚的情节：1.赵磊华具有自首情节；2.赵磊华自愿认罪认罚，有悔罪表现；3.赵磊华无犯罪前科；4.赵磊华提供给马德保等人的公民个人信息对他人从事犯罪的作用不大，情节轻微，在玩忽职守罪中，对两名贩毒人员的处理结果，有为了完成工作任务的因素，不能完全归咎赵磊华。请法庭考虑上述情节，对被告人赵磊华从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明，被告人赵磊华有如下犯罪事实：一、侵犯公民个人信息事实被告人赵磊华系弥勒市公安局弥阳派出所民警。马德保、赵某、白某（均另案处理）投资经营的弥勒市鼎信投资有限公司（以下简称公司）主要从事非法高利放贷业务，2014年左右，马德保将关系要好的赵磊华介绍给赵某、白某、翟某等认识后，平时双方互有来往。2015年以来，为便于收回非法高利放贷借款，赵某、白某、翟某让被告人赵磊华多次帮助查询公司债务人及其近亲属的个人身份、行踪轨迹、航班、住宿、车辆等信息。被告人赵磊华身为公安干警在明知公司从事非法高利放贷业务，公司存在暴力讨债的情况下，接受公司赵某、白某、翟某的请托，利用工作职务上的便利，违规使用公安相关信息系统查询债务人及其近亲属陈某、卢某夫妇、曹某1、曹某1女儿曹丽红、王子洪、吴某、李某、付家勇的个人身份、行踪轨迹、航班、住宿、车辆等信息，后通过电话、短信、微信图片发送等方式，提供给赵某、白某、翟某使用。马德保、赵某、白某、翟某等黑社会犯罪集团查找、威胁债务人偿还借款，为马德保、赵某、白某、翟某等黑社会犯罪集团实施犯罪行为提供了帮助。经查，被告人赵磊华个人公安数字证书查询日志显示：赵磊华查询付家勇的个人信息59条；查询陈某、卢某夫妇个人信息105条及查询陈某车辆信息1条；查询曹某1及其女儿曹丽红个人信息共计66条；查询吴某、李某信息共计2条；查询王子洪的个人信息共计9条，另外，受喻某请托，在喻某招聘员工时查询李超、李绍云、杨俊东等六人前科信息共计36条；总共计278条。上述事实，有检察机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.受案登记表、立案决定书，证实公安机关在办理马德保等人涉嫌组织领导黑社会性质案中发现被告人赵磊华涉嫌利用工作便利为马德保等人查询公民个人信息，后立案侦查。2.拘留证、逮捕证，证实被告人赵磊华被拘留、逮捕的时间。3.户口证明、人事调动通知、岗位调整通知、干部履历表、公务员年度考核表，证实被告人赵磊华的出生日期及其他自然情况。被告人赵磊华在案发前系弥勒市公安局在职在编民警。4.到案经过说明，证实被告人赵磊华系被通知到案接受调查。5.辨认笔录及辨认对象照片，证实被告人赵磊华从侦查人员提供的照片中辨认出其查询过个人信息的有曹某1、王子洪；证人赵某从侦查人员提供的照片中辨认出帮其查询过曹某1个人信息的就是赵磊华；证人白某从侦查人员提供的照片中辨认出帮其查询过曹某1个人信息就是赵磊华；证人艾某从侦查人员提供的照片中辨认出帮他们查询过个人信息就是赵磊华。6.扣押决定书、扣押清单，证实侦查人员扣押了被告人赵磊华使用的两部手机及数字证书一个。7.提取笔录及照片，证实侦查人员依法提取了被告人赵磊华与杨婷婷、“土瓜”的聊天记录。8.证人赵某的证言，证实大概是2013年的时候，其通过马德保认识了赵磊华，认识后其叫赵磊华帮其查过曹某1的个人信息，白某和翟某叫赵磊华查个人信息的次数比较多。9.证人白某的证言，证实大概是2013年的时候，其通过马德保认识了赵磊华，在公司的债务人不能按时还款时，找不到债务人，赵某安排其找赵磊华查询债务人的住宿信息和出行记录，之后其就联系赵磊华帮助查询，赵磊华查询后会把被查询的人住宿的酒店、入住时间、退房时间、乘坐飞机的地点反馈回来给其。赵某安排其找赵磊华查询过的人有曹某2、余波、唐保坤、单菊红等人。马德保安排过其两次送给赵磊华酒，原本是想通过查询这些债务人的信息方便找到他们，但赵磊华帮助查询的个人信息都是以前住宿过的地方，对当下寻找债务人没有多少帮助。10.证人艾某的证言，证实翟某与赵磊华的关系不错，赵磊华会找翟某借车，翟某也会叫赵磊华帮助查询找不到的债务人的信息，逢年过节，翟某也会送一些土特产给赵磊华。如果没有马德保的关系，赵磊华也不会帮查询债务人的个人信息。期间翟某安排人去山东曹某1女儿所上的大学找过曹某1的女儿，但没有找到，只拍了一些学校的照片，曹某1女儿的信息肯定也是翟某找人查询的。2016年的一天，翟某在翻看手机时，其在旁边看到翟某手机上有一张从电脑上拍的照片，是一个信息照片，上面有开房记录。2017年的一天，翟某叫其去找一个叫王子洪的泸西男子讨债。11.证人顾某的证言，证实其和赵磊华系亲家关系，“土瓜”因为开酒吧招服务员，“土瓜”叫赵磊华帮助他查询过所招的服务员有没有犯罪的记录。12.证人喻某的证言，证实其绰号叫“土瓜”，2018年因其开酒吧要招服务员，其害怕所招的服务员有违法犯罪的记录，就叫赵磊华帮助查询过所招的服务员有没有犯罪的记录，赵磊华查询后，告诉其所要查询的对象没有什么犯罪记录，后其酒吧开业还请他过来捧场，消费了一两百元，结账的时候，是其替他结账的。13.证人翟某的证言，证实2016年其通过马德保认识了在弥阳派出所上班的赵磊华，因欠鼎信公司的债务人找不到，其就找赵磊华利用公安系统帮助其查询过债务人的个人信息、行动轨迹等，赵磊华查询后的结果有时编辑文字发给其，有时候直接拍照发给其，其记得找赵磊华查询过曹某1、曹某1的女儿、王子洪，查到曹某1的女儿在山东临沂大学读书，也过去山东找过，但没有找到。赵磊华肯定也知道查询那些人的信息就是为了要账。14.证人曹某1的证言，证实2015年，赵某安排人到山东临沂大学找其女儿，其女儿打电话给其说其带东西给她，其告诉她没有，其女儿就没有下去找对方。15.证人曹某2、陈某、卢某、李某、吴某的证言，证实他们被赵某等人追债的情况。16.起诉意见书，证实马德保涉嫌组织领导黑社会性质组织罪一案已移送起诉。17.查询日志信息表，证实被告人赵磊华利用公安系统查询公民个人信息的日志信息明细表，分别查询了陈某、卢某、王子洪、曹丽红（曹某1女儿）、曹某1、吴某、李某、付家勇等人的信息及查询时间、条数。18.被告人赵磊华的供述，证实其在2014年至2016年间通过公安机关的彩云智搜帮助过翟某、白某、赵某查过公民的个人信息，因为马德保、赵某、白某的鼎信公司有一项放贷业务，因为被查的这些人都是欠白某他们钱的人，借钱不还跑了，他们要向这些人讨债，其后来也知道马德保的公司是从事放高利贷的业务。平时马德保会送一些烟酒给其，过年会给一个5000元的红包，他们要其帮助查询对象的身份证复印件或者名字、身份证号、家庭、家庭住址发给其入公安内部系统查询人口信息及活动轨迹（包括出行记录、登记住宿记录、上网记录等），其只会告诉他们一个大概位置，其有印象查过的人当中有一个叫曹某1、王子洪的，其他的没有印象了。二、玩忽职守的事实1.2014年4月10日，被告人赵磊华身为公安民警现场抓获代某，并从代某处查获毒品海洛因24.5克。后被告人赵磊华将该涉毒案件做治安案件结案后归档，致使代某未被刑事处罚。代某于2014年至2018年期间贩卖毒品，2019年12月28日被本院判处有期徒刑八年。2.2014年6月9日，被告人赵磊华身为公安民警现场抓获尚某，并从尚某处查获毒品数量小马（甲基苯丙胺）16克，海洛因4.4克。后被告人赵磊华将该涉毒案件做治安案件结案后归档，致使尚某未被刑事处罚。尚某于2014年10月17日因运输毒品被峨山县公安局查获，2016年1月14日被玉溪市中级人民法院判处有期徒刑十五年。被告人赵磊华对指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚。上述事实，有检察机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.受理案件登记表、交办案件决定书、立案决定书，证实被告人赵磊华玩忽职守一案经红河州人民检察院立案后交弥勒市人民检察院办理。2.户口证明，证实被告人赵磊华的出生日期及其他自然情况。3.干部履历表，证实被告人赵磊华于2005年7月参加工作，被捕前系弥勒市公安局民警。4.证人代某的证言，证实2014年4月的一天，其到文山0元的价格购买了22坨（净重24.5克）毒品返回弥勒后被警察抓获，后来其被强制戒毒二年。5.证人尚某的证言，证实2014年6月9日，其和丈夫在门口贩卖毒品给两个泸西人时被民警抓获，当时民警从其身上搜出小马100多颗，海洛因有几克，一个姓赵的民警带其到医院体检发现其已经怀孕3、4个月了，这个警察就让其回家了，后来也没有警察因为这件事情找过其。6.证人单某的证言，证实2014年其在弥勒市公安局弥阳派出所任副所长，期间民警赵磊华办理了一个叫代某的涉嫌贩卖毒品的案件，赵磊华当时向其汇报从代某身上搜出毒品超过10克，当时没有毒品的鉴定结论，就对代某先强制戒毒控制起来，等毒品鉴定出来再进行刑事立案侦查，该案当天立案，又撤案的这些材料，其没有见过，上面的签字是刻录复制上去的，这个不符合规定，赵磊华像这样办理这个案件肯定是违法了。2014年5月，其就调离弥阳派出所了，后面的情况就不清楚了。如果当时就撤案了，也就没有必要将毒品送去鉴定了。7.证人戈某的证言，证实2014年其在弥勒市公安局弥阳派出所任副所长期间没有人向其汇报过尚某贩卖毒品的情况。8.证人金某的证言，证实2014年其在弥勒市公安局法制大队工作，负责审批禁毒大队、弥阳派出所的行政案件，代某案案发一年多后，赵磊华才拿了代某的强制戒毒审批表给其签字，当时赵磊华也没有说过从代某身上查获多少毒品，从材料上看，当时应该是赵磊华用其的电子签章打上去的。9.证人彭某的证言，证实其系弥勒市公安局的民警，赵磊华事后找其补签过材料的情况。10.柳春华的证言，证实2014年6月9日，其在联华超市门口向一个叫“单林”的女人购买了50元的海洛因后被查获的情况。11.毒品检验鉴定意见书，证实2014年4月21日，被告人赵磊华从代某身上查获的毒品可疑物送检，经红河州公安局司法鉴定中心鉴定，送检的毒品可疑物检出海洛因成分。2014年6月9日，被告人赵磊华从尚某身上查获的毒品可疑物（白色粉末可疑物净重4.4克、红色片剂可疑物净重16克）送检，经红河州公安局司法鉴定中心鉴定，送检的白色粉末毒品可疑物检出海洛因成分，红色片剂毒品可疑物检出甲基苯丙胺成分。12.强制戒毒决定书，证实2014年4月11日，代某被责令强制戒毒二年。13.呈请立案报告书、立案决定书、呈请撤销案件报告书、呈请刑事案件转为治安处罚报告书，证实被告人赵磊华在办理代某涉嫌贩卖毒品一案，将刑事案件转为治安案件处理。14.被告人赵磊华的供述，2014年3、4月份的一天，其得到线索抓获了吸毒人员代某，并从代某身上搜出海洛因可疑物24.5克，并按贩卖毒品罪立案，代某也供述了贩卖过毒品给黄石林，但没有找到黄石林的行踪，当时做完笔录，因为按规定，代某持有的毒品出过10克，即便没有证据证实其贩卖毒品，也要按照非法持有毒品处理，其跟领导单雄文汇报，领导叫“按照零星贩毒处理”，其就撤销代某贩卖毒品的刑事立案，转为治安案件，把代某送去强制戒毒二年，其这样做的目的可以完成“零星贩卖毒品”一起、抓获吸毒人员一名、投送强制戒毒一名的任务，因为当时所上有这些任务数考核。另外一起是2014年6月份，其抓获吸毒人员尚某、柳春华，尚某供述了她吸毒的事实，并从尚某的包里查获毒品可疑物20多克，柳春华供述了他向尚某购买毒品的事实，柳春华供述他向尚某购买的毒品在逃跑过程中被丢弃，缺少重要物证，尚某被抓时已怀孕，这种情况无法送去强制戒毒，当时向领导汇报后，得到的指示还是按“零星贩毒”处理，尚某就被办成社区戒毒。这样做也是可以完成很多任务指标。当时考虑这样做最多是违规操作，但现在已经意识到是属于违法犯罪了。上列证据，取证程序合法，内容客观真实，能够相互印证，本院予以采信，本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。本院认为，被告人赵磊华无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，违反国家规定，向他人非法提供个人信息，情节严重，其行为已构成侵犯公民个人信息罪；在查处毒品案件中，不正确履行职责，致使应当受到追究刑事责任的人员未受到相应的处罚，其行为已构成玩忽职守罪；公诉机关指控被告人赵磊华犯侵犯公民个人信息罪、玩忽职守罪罪名成立。被告人赵磊华经办案人员通知后主动投案，并如实供述其犯罪事实，系自首且自愿认罪认罚，依法可以从轻从宽处罚。被告人赵磊华一人犯有数罪，依法应当实行数罪并罚。辩护人李春雷关于被告人赵磊华具有自首情节、无犯罪前科、自愿认罪认罚、有悔罪表现，可以从轻处罚的辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳，其余辩护意见与庭审查明的事实和法律规定不符，本院不予采纳。据此，根据被告人赵磊华的犯罪事实，犯罪性质、情节、社会危害程度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一第一款、第三百九十七条、第六十七条第一款、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人赵磊华犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币50000元；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑二年零六个月，总和刑期五年，决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币50000元（罚金限判决生效后三日内缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月26日起至2024年3月25日止）二、随案移送的手机两部，予以没收；数字证书一个，予以销毁。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 李 波审判员 陈 军审判员 李 劼二〇二〇年六月二十八日书记员 杨金宇