山东省费县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1325民初1765号 原告：吴桂云，女，1959年5月15日出生，汉族，居民，住费县，现住费县。 委托诉讼代理人：王建会，山东龙奥律师事务所律师。 被告：费县供销社宏润贸易公司，住所地：费城街道办事处幸福街。 法定代表人：杜加新，经理。 委托诉讼代理人：张志海，男，1963年5月2日出生，汉族，居民，住费县，系该公司副经理。 委托诉讼代理人：续明，费县中心法律服务所法律工作者。 原告吴桂云与被告费县供销社宏润贸易公司社会保险纠纷一案，本院于2020年4月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴桂云委托诉讼代理人王建会、被告费县供销社宏润贸易公司法定代表人杜加新及其委托诉讼代理人张志海、续明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吴桂云向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告支付原告社会保险费38876.3元及利息（以缴纳的社会保险金总额为基数，自2009年6月10日起至实际清偿之日止，按年息6%计算）；二、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告系原费县供销百货大楼的职工，后该单位变更为被告公司，被告公司本应为原告缴纳社会保险费，但被告公司总称没有经费，让原告先行缴纳。原告便自己缴纳1994年至2009年的社会保险费，经原告多次催要，被告公司仅在2018年4月支付原告1500元，其余款项均未能支付。原告催要多次，被告拒不支付。为维护原告的合法权益，特提出以上诉讼请求。 费县供销社宏润贸易公司辩称，原告所述不能成立。一、原告原系费县百货大楼职工。1992年山东省人民政府下发鲁政发[1992]第13号文《山东省人民政府关于在全省国合商业企业推行“四放开”改革的通知》，其中包括全省的商粮供企业。这就可以认定，原费县供销社在政府指导参与下进行企业改革。因本案为劳动争议案件，对原告诉求的纠纷，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》规定，人民法院受理企业自主改制中，基于平等民事主体关系而发生的民事纠纷，对于在政府及相关部门主导下进行的企业改制而引发的用人单位与劳动者之间的劳动纠纷，人民法院不予受理。二、实行企业改制后，原告方不属于后勤管理人员，下岗后其社会保险费用由个人缴纳。因下岗职工的保险都转到了下岗中心，企业也无法统一缴纳。这一管理制度已经执行了20多年。自1999年之后，原告离岗至今，没有再上岗。三、原告所诉费县供销社宏润贸易公司营业执照于2010年2月1日被工商局吊销。四、原告所诉已超过法定的诉讼时效，丧失胜诉权。综上，请求法院依法驳回起诉。费县供销社宏润贸易公司于1994年1月成立，1995年6、7月份，五个经营部自负盈亏经营，完成任务的缴纳养老保险，没有完成任务的不缴纳。1996年11月份实行抽本经营。1997年下半年实行柜台租赁。1996年11月份以后，养老保险金由个人负担。原告所述1500元为单位垫付的社会养老保险由单位负担的部分，并不是全部。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定事实如下：1994年1月，吴桂云入职费县供销社宏润贸易公司，并于2009年6月10日在费县供销社宏润贸易公司退休。期间，费县供销社宏润贸易公司未为吴桂云缴纳社会保险费，吴桂云自行缴纳1994年1月至2009年6月社会保险费用共计31514元，其中单位应缴纳22979.16元。 吴桂云因与费县供销社宏润贸易公司就返还个人已垫付社会保险费问题产生争议，向费县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2020年4月22日，该委以申请人已超过法定退休年龄，仲裁请求不属于劳动人事争议案件受案范围为由，作出费劳人仲案字（2020）第114号不予受理通知书，并于当日送达给吴桂云。吴桂云因不服费劳人仲案字（2020）第114号不予受理通知书，在法定期限内向法院提起诉讼。 诉讼中，费县供销社宏润贸易公司认可吴桂云自1994年1月起至1999年6月止在被告公司工作，但主张公司自1996年9月起不再承担除后勤行政人员以外的职工工资及养老保险。吴桂云自1999年6月后因租赁柜台经营不善，自己撤离，自谋生计，与被告公司没有劳动关系，吴桂云主张的1996年9月以后的养老保险应由其自己缴纳。费县供销社宏润贸易公司于庭审中认可吴桂云没有提出过解除劳动关系，被告公司亦没有向被告提出过解除劳动关系。 另查明，吴桂云多次要求费县供销社宏润贸易公司返还垫付的社会保险费用，费县供销社宏润贸易公司于2018年4月给付吴桂云社会保险费1500元。 本院认为，原、被告争议焦点如下：1、本案纠纷是否属于人民法院受理范围。2、被告是否为本案适格被告。3、原告起诉是否超过诉讼时效。4、被告应否返还原告垫付的社会保险费。根据本案查明的事实，本院分析认定如下： 一、本案纠纷是否属于人民法院受理范围。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；（三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。被告公司主张根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条规定，在政府及其相关部门主导下进行的企业改制而引发的用人单位于劳动者之间的劳动纠纷，人民法院不予受理。本院认为，本案原、被告之间的劳动关系并未因被告公司在政府及其相关部门主导下进行的企业改制消灭或变更，故被告关于本案纠纷不属于人民法院受理范围的主张，本院不予采纳。现原告要求被告公司返还其代缴的社会保险费用，属于上述法律规定的人民法院应当受理的纠纷范围。 二、被告是否为本案的适格主体。被告认为被告公司营业执照已于2010年2月1日被费县工商局吊销，原告起诉被告公司系主体错误。《最高人民法院关于企业法人营业执照被吊销后，其民事诉讼地位如何确定的复函》（2000年1月29日法经[2000]24号函）规定：吊销企业法人营业执照，是工商行政管理机关依据国家工商行政法规对违法的企业法人作出的一种行政处罚。企业法人被吊销营业执照后，应当依法进行清算，清算程序结束并办理工商注销登记后，该企业法人才归于消灭。因此，企业法人被吊销营业执照后至被注销登记前，该企业法人仍应视为存续，可以自己的名义进行诉讼活动。被告主张原告起诉被告公司系主体错误，缺乏事实及法律依据，本院不予采纳。被告费县供销社宏润贸易公司是本案的适格被告。 三、原告吴桂云起诉是否超过诉讼时效。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。被告公司未举证证明已向原告表示不履行返还原告垫付保险费用的义务，原告并不知道或者应当知道权利受到损害，故原告吴桂云要求被告费县供销社宏润贸易公司返还其垫付的社会保险费用并不超过诉讼时效。 四、被告应否返还原告垫付的社会保险费并支付利息损失。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。原、被告双方对原告自1994年1月至1999年6月在被告处工作，且被告未为原告缴纳社会保险无异议。被告辩称原告自1999年6月起因柜台经营不善，自己撤离，与被告公司没有劳动关系，该主张原告不予认可，并提供职工退休证予以证实。被告亦认可原告在被告公司退休。原告未与被告解除劳动合同关系，在原、被告间劳动合同关系一直存续的状态下，依据法律规定被告作为用人单位有义务为原告缴纳社会保险，故原告主张被告返还原告垫付应由单位缴纳的社会保险费符合法律规定，本院予以支持，被告应返还由原告垫付的应由其缴纳的剩余社会保险费21479.16元（22979.16元-1500元）。关于原告主张的利息损失，本院认为，被告未返还原告代为缴纳社会保险费的行为给原告造成了实际利息损失，被告理应支付。原告主张的利息损失应从其向被告公司主张返还代缴社会保险费时起计为宜。因原告未提供其向被告公司主张权利的书面证据，故利息损失应自2020年4月22日原告向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁时起计算至实际支付之日止，参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条规定按年利率6%计算。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，参照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条，《山东省企业工资支付规定》第三十一条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告费县供销社宏润贸易公司于本判决生效之日起十日内给付原告吴桂云垫付的应由单位缴纳的社会保险费21479.16元及利息（利息，以21479.16元为基数，自2020年4月22日起至实际给付之日止，按年利率6%计算）； 二、驳回原告吴桂云的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告费县供销社宏润贸易公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判员  孙传海 二〇二〇年六月十五日 书记员  黄 菊