沈阳市沈河区人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽0103刑初23号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人沈阳市沈河区人民检察院。被告人刘鑫，男，1980年6月1日出生，汉族，初中文化，无职业，户籍地辽宁省昌图县，现住辽宁省阜新市。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2019年10月24日被沈阳市公安局沈河分局刑事拘留，同年10月31曰经沈河区人民检察院批准逮捕，同日由沈阳市公安局沈河分局执行逮捕。现羁押于沈阳市沈河区看守所。沈阳市沈河区人民检察院以沈河检公诉刑诉〔2019〕1236号起诉书指控被告人刘鑫犯生产、销售不符合安全标准的食品罪向本院提起公诉，在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人沈阳市沈河区人民检察院以沈河检民公诉[2019]21010300012号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。沈阳市沈河区人民检察院指派检察员吴霞出庭支持公诉，指派检察员刘正出庭代理刑事附带民事公益诉讼。被告人刘鑫到庭参加诉讼，现已审理终结。公诉机关指控，2019年1月15日至2019年9月10日，被告人刘鑫在明知吴某、高某（均另案处理）经营的国文屠宰场销售的牛肉仅限于在辽宁省铁岭市昌图县销售的情况下，仍以每斤23元的价格从该屠宰场购进牛肉，并在阜新市大福来超市、阜新市细河区苑早市以每斤25-27元的价格销售。被告人刘鑫从高某处共购进牛肉约4.1万斤，进货金额941025元，销售金额共约102万余元，获利8万余元。上述事实，公诉机关向法庭提供了相应证据，证明被告人刘鑫销售不符合安全标准的食品的事实。公诉机关认为，被告人刘鑫的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任，同时附带民事公益诉讼起诉人认为被告人刘鑫的行为给众多不特定的消费者身体健康带来了重大安全隐患，侵害了众多消费者的合法权益，社会公共利益处于持续被损害状态，请求判令被告人刘鑫在省级以上媒体公开道歉并予以警示声明，以消除危险。被告人刘鑫对公诉机关指控的事实有异议，提出自己从吴某经营的国文屠宰场进的牛肉是有检疫合格证的，只是有一部分找不着了，但是却有实际进货数量比检疫证合格证标识的数量多的情况。但是对起诉书指控的罪名没有异议，自愿认罪。同时提出对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求亦无异议，同意在省级以上媒体公开道歉并警示声明以消除危险。经审理查明，2019年1月15日至2019年9月10日，被告人刘鑫在吴某、高某（均另案处理）经营的国文屠宰场以每斤23元的价格从该屠宰场购进牛肉，并在阜新市大福来超市、阜新市细河区苑早市销售，进货金额941025元；国文屠宰场向被告人刘鑫提供了部分检疫合格证（货主李海平）；刘鑫、高某微信聊天及转账记录显示有部分牛肉存在质量问题。上述事实，被告人刘鑫在开庭审理过程中亦无异议，且有案件来源、抓捕经过、动物检疫合格证明（产品B）、电话查询记录、常住人口基本信息表，证人吴某、高某、黄某的证言，被告人刘鑫的供述与辩解，辨认人刘鑫、高某的辨认笔录，刘鑫、高某微信聊天及转账记录等证据在卷佐证，被告人刘鑫未提出异议，本院予以认定。本院认为，被告人刘鑫从国文屠宰场购进牛肉存在进货数量大于检疫合格证标识的数量的情况，并且部分牛肉存在质量问题，应认定被告人刘鑫销售的牛肉存在部分未经检验检疫的情况，即其销售的部分牛肉不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病，其行为侵犯了国家对食品卫生的管理制度和广大消费者的生命、健康安全，已构成销售不符合安全标准的食品罪，应依法承担刑事责任。公诉机关指控的罪名成立。具体犯罪金额应以被告人刘鑫与高某微信聊天及转账记录显示的存在质量问题的牛肉数量累计计算。被告人刘鑫主动投案，到案后如实供述自己的罪行，系自首，依法从轻处罚。被告人刘鑫主动上缴违法所得并交纳罚金，具有悔罪表现，酌情从轻处罚。结合被告人住所地司法所建议对其进行社区矫正，适用缓刑确实不致再危害社会，故对被告人从轻处罚并适用缓刑，但缓刑考验内禁止从事牛肉销售活动。被告人刘鑫的行为同时损害了不特定消费者的生命健康权，侵害了社会公共利益，除应受到刑事处罚外，还应当承担民事侵权责任。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第八项、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人刘鑫犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币十三万元。依法上交国库。（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）二、被告人刘鑫违法所得人民币一万元予以追缴，依法上交国库。三、禁止被告人刘鑫在缓刑考验期内从事牛肉销售活动。四、被告人刘鑫于本判决生效后十日内，在辽宁省省级以上媒体上公开赔礼道歉并警示声明以消除危险。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向沈阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘 勇人民陪审员  唐占刚人民陪审员  王晓瀚二〇二〇年六月十五日书 记 员  张 鹤本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国刑法》第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第八项禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售和相关活动《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。