新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院行 政 判 决 书（2020）新2301行初8号 原告：昌吉州鑫合宏劳务派遣有限公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市屯河新天地广场****。法定代表人：李军元，该公司经理。委托诉讼代理人：郑海池，新疆广泽律师事务所律师。被告：昌吉市人力资源和社会保障局，住所地新，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市宁边西路**v>法定代表人：贺韬，该局局长。委托诉讼代理人：石宪文，男，系该局工作人员。第三人：朱艳玲，男，1989年4月24日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。原告昌吉州鑫合宏劳务派遣有限公司（以下简称鑫合公司）不服被告昌吉市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）社会保障行政确认，于2020年5月18日向本院提起行政诉讼。本院于2020年5月19日立案后，于2020年5月22日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年6月10日公开开庭审理了本案。原告鑫合公司的委托诉讼代理人郑海池，被告市人社局的委托诉讼代理人石宪文，第三人朱艳玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告市人社局于2019年12月5日作出昌市人社伤认（2019）255号工伤认定决定书，2019年7月13日,朱艳玲在新疆昌大建筑安装工程有限责任公司车间货场卸热轧钢,在卸热轧钢时由于捆绑热扎钢的铁链未在中间,其在调整铁链时里面的热轧钢倒下,将左手小指被里面的热轧钢砸伤。经新疆医科大学第一附属医院昌吉分院治疗,诊断结果为:左手小指开放性损伤。我局于2019年10月10日收到朱艳玲提交的工伤认定申请材料并受理。根据提交的材料调查核实情况如下:朱艳玲在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害,符合《工伤保险条例》第十四条第(一)项规定,属于工伤认定范围,现予以认定为工伤。原告鑫合公司诉称，1.依法撤销被告昌吉市人力资源和社会保障局作出的昌市人社认伤（2019）255号《认定工伤决定书》。事实和理由：原告认为被告作出认定书的事实采信有偏差,法律适用有误,程序不当,第三人不能被认定为工伤,具体理由如下:1.2019年3月,第三人受雇原告工作,原告派遣第三人到新疆昌大建筑安装工程有限公司工作,第三人到岗后,新疆昌大建筑安装工程有限公司对其进行了多次培训,并在公司制度、安全生产及操作要求等方面重点培训,安排专人对第三人进行工作指导,要求安全操作,多次制止其在操作中的违规行为,第三人受伤是自身原因造成的,不属于工伤。2.被告在工伤认定时也未通知原告,原告对工伤认定并不知情,造成原告未能到场陈述,剥夺了原告的合法权益,故被告工伤认定程序违法。并提交以下证据：1.安全教育登记表、安全教育考试签到表及考试题，证明2019年3月18日被派遣至用工单位后，用工单位对其进行了安全操作培训及考核。2.证人王志强，董永兵，高丽虹当庭证言，证实2019年7月13日，第三人在操作吊装设备过程中违反操作规程的事实。被告市人社局辩称，1.第三人朱艳玲应当认定为工伤。第三人系原告方派遣至新疆昌大建筑安装公司的职工,2019年7月13日在公司工作时手指不慎被砸伤。其于2019年10月10日向我局提交的认定工伤申请材料,符合《工伤保险条例》第十八条规定的受理条件。其受伤的事实符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定,应该认定为工伤。请法庭驳回原告诉讼请求。2.第三人因工作原因受到事故伤害。我局经对伤者第三人的工友高丽虹进行调查询问,证明第三人是在工作时受伤。第三人工友周祥云也证明第三人工作时受伤的事实。用工单位新疆昌大建筑安装公司也证明第三人受伤的事实。我局受理第三人的工伤认定申请后,依据《工伤保险条例》第19条和《工伤认定办法》第17条的规定,向原告送达了《工伤认定调查(举证)通知书》,原告收到后予以回复,并对第三人工作时受伤的事实予以认可。我局认为,原告方称第三人受伤系因个人原因导致的并无道理,第三人工作时受伤并无《工伤保险条例》所规定的“自残、自杀、酗酒、吸毒,故意犯罪”等不能认定工伤的情形,且我局向原告送达了举证通知,原告予以回复,并不存在不知情的情形。3.我局经履行报批程序作出的认定工伤决定程序合法、事实清楚,适用法律正确,请法庭依法驳回原告的诉讼请求。被告市人社局向本院提交了以下证据：1.第三人提交的申请工伤认定材料（工伤认定申请表、工伤认定申报登记表、原告公司企业信息、劳动合同书、朱艳玲身份证复印件、住院病案首页、入院记录、出院记录），证明被告收到第三人提交的申请认定工伤材料。2.工伤认定申请受理决定书、送达回证，证明被告经审查第三人申请工伤认定材料后，受理其申请，并向其送达受理决定的事实。3.工伤认定调查（举证）通知书存根、邮政快递单号，证明被告在2019年11月26日通过邮寄的方式给原告送达了举证通知书的事实。4.原告提交的情况说明，证明原告收到举证通知书后向被告提交情况说明。5.第三人工友周祥云（附身份证复印件）出具的证明、询问第三人及第三人用工单位人员高丽虹（附身份证复印件）的工伤认定询问笔录，证明第三人是在2019年7月13日在工作时间因工作原因受伤。6.第三人用工单位新疆昌大建筑安装工程有限公司关于朱艳玲工伤一事情况说明，证明第三人在工作时发生事故受伤的事实。7.工伤认定报批表、认定工伤决定书、送达回证，证明被告经调查核实后，认定第三人受伤符合工伤认定的情形，依法作出工伤认定决定书并依法向原告和第三人送达。第三人述称，被告做出的工伤认定决定书是正确的。经庭审质证，原告及第三人对被告提交的七组证据的真实性和合法性均无异议。被告及第三人对原告提交的证据的真实性和合法性均无异议。本院对上述证据认证如下：因原告对被告提交的证据真实性，合法性均无异议，且上述证据可以证实第三人在工作时间，工作场所受到事故伤害的事实，故本院对上述证据予以认定。因被告对原告提交的证据真实性，合法性均无异议，且上述证据可以证实第三人在用工单位进行过安全培训和考核及在2019年7月13日因事故受到伤害的事实，故本院对上述证据的真实性及合法性予以认定。经审理查明，第三人系原告公司职工，2019年3月中旬，第三人被原告派遣至新疆昌大建筑安装工程有限公司从事装卸工作。2019年7月13日，第三人被安排卸货，用工单位工作人员要求其对散件货物进行单件吊装。第三人在操作行吊设备卸货时（散件）由于捆绑热轧钢的铁链未在中间,其在调整铁链时左手小指被吊装物砸伤。经新疆医科大学第一附属医院昌吉分院诊断，确定诊断：左手小指开放性损伤。2019年10月10日，第三人向被告提起申请工伤认定，被告于2019年10月11日受理。2019年11月25日，被告向原告送达工伤认定调查（举证）通知书，原告收到举证通知书后，向被告出具情况说明一份，原告在该情况说明书中载明：认可被告最终对该事故的认定结果。后被告经调查核实于2019年12月5日作出昌市人社伤认（2019）255号工伤认定决定书，并于2019年12月12日向原告进行送达。本院认为，被告系法定的工伤认定部门，具有主管相应行政区域内的职工工伤认定工作的职责。根据庭审查明的事实，被告作出昌市人社伤认（2019）255号认定工伤决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。本案第三人在工作过程中虽存在未按要求进行吊装的事实，但该情节并不十分严重，不足以构成《工伤保险条例》中关于自残的规定，加之因工作原因受伤进行工伤认定时可适当放宽的原则。故原告认为被告做出的昌市人社伤认（2019）255号认定工伤决定书认定事实存在瑕疵，原告要求撤销昌市人社伤认（2019）255号认定工伤决定的主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告昌吉州鑫合宏劳务派遣有限公司的诉讼请求。本案受理费50元，由原告昌吉州鑫合宏劳务派遣有限公司自行负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于新疆昌吉回族自治州中级人民法院。审  判  长   邵立忠审  判  员   徐新军人民 陪 审员   刘晓红二 ○ 二 ○ 年 六 月 十 二 日书  记  员   高 瑞