湖南省常宁市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0482民初760号 原告：常宁市安运通达巡游出租汽车有限公司，地址：常宁市培元街道办事处两江社区西江路。统一社会信用代码:91430482MA4LWH1Y9U 法定代表人：罗光旭，该公司总经理。 委托诉讼代理人：胡某某，常宁市人。 被告：吴某某，男，汉族，住湖南省常宁市。 原告常宁市安运通达巡游出租汽车有限公司与被告吴某某合同纠纷一案，本院于2020年4月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告常宁市安运通达巡游出租汽车有限公司的法定代表人罗光旭及委托诉讼代理人胡某某、被告吴某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告常宁市安运通达巡游出租汽车有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告履行交纳管理费义务，向原告支付拖欠的2018年2月至2019年12月共23个月的管理费6900元及违约金3000元；2、判令被告承担本案的受理费。 被告吴某某答辩称，原告称被告未按合同约定交纳管理费与事实不符。原告签订合同时尚未取得道路运输经营许可证，原告未按照合同约定履行持续有效督促市政府和相关职能部门打击非法营运，确保乙方营运环境，原告于2019年1月10日下达暂停办理业务通知，明确主动暂停与原告协商，并非被告拒交管理费；管理费须经听证方可，原告没有经过听证程序而收取被告管理费300元/月。双方曾约定，原告收取GPS平台升级费1600元及每月服务费70元从公司2018年的管理费中扣除，但没有抵扣。综上，被告没有违约，应由原告承担案件受理费等费用，请求采纳被告的抗辩意见，依法公正处理。 经审理查明，2017年9月16日，原告常宁市安运通达巡游出租汽车有限公司（甲方）与被告吴某某（乙方）签订《常宁市巡游出租汽车服务管理协议》，约定：乙方自愿将湘DX73**号出租车脱离湘汇公司，加入甲方按照有关法律和行业管理的部门要求，对乙方车辆统一进行管理和提供服务。甲方认可乙方湘DX73**号车财产权（含残值），营运权所产生的营运收益权为乙方所有，由乙方自主经营，独立核算，自负盈亏，独立承担民事责任。甲方督促市政府及相关职能部门打击非法运营，在过渡期6个月内，免收3个月公司管理费，第四个月起，乙方每月15日前向甲方交纳管理费300元/月（含GPS监控工资），另外GPS流量服务费由乙方自行缴纳。待市场开始整治非法运营，管理费根据市场效果由物价局等相关职能部门组织听证会进行调整，确保乙方市场经济稳定。合同期限自2017年9月18日至2022年9月18日止。若违约则由违约方赔偿守约方3000-10000元的经济损失及其他一切经济损失。合同签订后，原告常宁市安运通达巡游出租汽车有限公司为出租车司机（包括本案被告吴某某）申请办理车辆油价补助款，多次召开安全生产例会，并与湖南中孚京通科技有限公司签订《出租车GPS安装服务协议书》为签订合同的车主提供GPS定位服务，向市委市政府、市公安局等提交相关申请报告，请求相关部门打击市场上的非法运营等事项。合同签订后，被告吴某某自2018年2月起未向原告缴纳管理费。原告常宁市安运通达巡游出租汽车有限公司于2019年1月10日下达暂停办理业务通知，并于同月15日恢复办理业务。 另查明，原告常宁市安运通达巡游出租汽车有限公司于2017年10月1日取得道路运输经营许可证。 上述事实，有原告常宁市安运通达巡游出租汽车有限公司提供的《常宁市巡游出租汽车服务管理协议》、常宁市物价局常价字（2011）25号《关于规范城区客运出租汽车经营服务收费的通知》、2017年度巡游出租汽车油价格补贴发放汇总及明细表、安全生产例会记录、《出租车GPS安装服务协议书》、请求严厉打击非法营运的申请报告、关于出租车驾驶员从业资格需公安部门出具背景核查证明的请示报告、2019年安运通达巡游出租汽车有限公司安全事故台账、2018、2019年出租汽车经营者燃料消耗量明细表、常宁市安运通达巡游出租汽车有限公司关于2019年公司恢复业务通知；被告吴某某提供的常宁市安运通达巡游出租汽车有限公司关于2019年公司停办业务通知、道路运输经营许可证等证据予以证明，这些证据能相互佐证，并经庭审审查，本院予以采信。 本院认为，原告常宁市安运通达巡游出租汽车有限公司与被告吴某某签订的《常宁市巡游出租汽车服务管理协议》是双方的真实意思表示，内容不违反法律、法规强制性规定，合法有效，对双方当事人具有法律约束力，缔约双方应依约履行各自的义务。原告已履行合同义务，被告未按合同约定支付管理费，构成违约，依法应承担违约责任并支付管理费。故对原告要求被告支付拖欠的管理费及违约金的诉讼请求，本院予以支持。但双方约定的违约金明显超过原告的实际损失，根据合同法第一百一十四条第二款规定，本院可予以适当减少。本案原告的实际损失应当是其资金被占用的利息损失，利息损失按年利率6%计算。按照《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二）》第二十九条规定，当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为“过分高于造成的损失”。故本院将本案的违约金调整为按年利率6%的130%即7.8%（6%×130%=7.8%）计算。对被告提出的几点答辩意见，经查，原、被告双方在签订合同时，原告常宁市安运通达巡游出租汽车有限公司尚未取得道路运输经营许可证，但在收取管理费用时已经取得道路运输经营许可证，并不影响合同的效力，在合同签订后对被告的车辆进行了管理并提供了服务，收取300元/月的车辆管理费亦符合双方合同约定，故对被告的上述答辩意见，本院不予支持。被告称双方曾约定，原告收取GPS平台升级费1600元及每月服务费70元从公司2018年的管理费中扣除的意见，因被告未向本院提交足信证据予以证明，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条、第一百零七条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二）》第二十九条之规定，判决如下： 被告吴某某自本判决生效之日起十日内向原告常宁市安运通达巡游出租汽车有限公司支付拖欠的管理费6900元及违约金，违约金按年利率7.8%的标准自2020年1月1日计算至实际支付之日止。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费50元，减半收取25元，由被告吴某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。 审 判 员 胡国杰 二〇二〇年六月八日 法官助理 何 娟 书 记 员 谢诗蕾                            校对责任人:胡国杰 打印责任人:谢诗蕾                 相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二）》 第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。 当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。