广东省中山市第二人民法院民 事 判 决 书（2020）粤2072民初3664号原告：中山市社会保险基金管理局，住所地广东省中山市东区*******。法定代表人：张锦宁，该局局长。委托诉讼代理人：郑倩，广东登鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：张晓文，广东登鼎律师事务所实习律师。被告：朱进海，男，1964年10月6日出生，汉族，住河南省确山县********xxxxx。原告中山市社会保险基金管理局（以下简称中山市社保局）与被告朱进海保险人代位求偿权纠纷一案，本院于2020年3月11日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月19日公开开庭进行了审理。原告中山市社保局的委托诉讼代理人郑倩、张晓文到庭参加诉讼，被告朱进海经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中山市社保局向本院提出诉讼请求：判令被告朱进海向中山社保局返还已代其向案外人蒋易芬先行支付的工伤医疗费用合计本金38338.82元及利息（以38338.82元为计算基数，从2018年10月20日起，按中国人民银行公布的金融机构同期同类贷款利率计算至清偿之日止，公告费用816.5元，以上费用暂计为40758.2元。事实和理由：朱进海与案外人蒋易芬于2015年9月17日在中山市东升镇G105线2636KM+350KM(高架桥)处发生交通事故。中山市公安局交通警察支队东升大队认定朱进海承担此事故全部责任。蒋易芬不承担此事故的责任。蒋易芬经中山市人力资源和社会保障局认定为工伤（工伤认定号：中人社工认【2015】14952号）。因朱进海未依照中山市第二人民法院作出的（2016）粤2072民初第804号民事判决书向蒋易芬支付相关的医疗费用，蒋易芬向中山市社保局申请工伤保险基金先行支付。依照《中华人民共和国社会保险法》《社会保险基金先行支付暂行办法》相关规定，中山市社保局向蒋易芬先行支付工伤医疗费用合计38338.82元，并向朱进海作出中社稽催（2018）第16号《先行支付依法追偿通知书》并送达，朱进海未向中山市社保局返还前述代收款。为确保社会保险基金合法使用和资金运行安全，维护法律尊严，中山市社保局故向法院提起本案诉讼。被告朱进海未作答辩，亦未提交书面答辩状及相关证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年9月17日19时35分，朱进海驾驶粤J*****号普通二轮摩托车沿105国道由石岐往小榄方向行驶，行驶至xxxxxxx(高架桥)时，与沿G105线从小榄往石岐方向行驶由蒋易芬驾驶的粤J*****号普通二轮摩托车发生碰撞，造成朱进海、蒋易芬受伤，车辆损坏。经核实，朱进海未取得机动车驾驶证驾驶机动车，其驾驶的肇事车辆属套牌车。中山市公安局交通警察支队东升大队作出山公交认字【2015】第B00120号道路交通事故认定书，认定朱进海承担此事故全部责任。蒋易芬不承担此事故的责任。事故发生当日，蒋易芬被送往中山市东升医院住院治疗。2015年9月19日，转入中山市中医院继续住院治疗。2015年12月1日，经中山市人力资源和社会保障局认定，蒋易芬所受到的交通事故伤害属于工伤。后蒋易芬于2016年3月28日向本院起诉朱进海，本院经审理后于2016年7月11日作出（2016）粤2072民初字第804号民事判决，判令朱进海向蒋易芬支付赔偿款59305.7元（含医疗费36013.1元）。本院判决生效后，因朱进海没有履行判决确定的义务，蒋易芬向本院申请强制执行。该案在执行过程中，本院作出（2016）粤2072执字第6546号执行裁定书，认为未发现蒋易芬在本市辖区内有其他财产可供执行，申请执行人未能向本院提供被执行人可供执行的财产线索并同意终结本次执行，裁定案件终结本次执行程序。其后，蒋易芬以“依法经仲裁、诉讼后仍不能获得工伤保险待遇，法院出具中止执行文书”为由，向中山市社保局提出工伤医疗费用待遇的工伤保险基金先行支付申请。中山市社保局经审查后同意蒋易芬的申请，并于2018年12月21日向蒋易芬支付了工伤医疗费用的工伤保险待遇38338.82元。另查，中山市社保局于2018年8月11日在中山日报上刊登公告，向朱进海等14人公告送达《先行支付依法追偿通知书》，共产生公告费11435元，其中折算后为朱进海产生公告送达费816.5元。以上事实，由中山市社保局提供的《中山市社保业务申报资料收件回执》《中山市工伤医疗费用报销申请表》《认定工伤决定书》《劳动能力确认书》《中山市工伤保险医疗费用汇总表》《道路交通事故认定书》《民事判决书》《执行裁定书》《工伤保险待遇处理决定书》《中山交行社保系统清单》《先行支付依法追偿通知书》等证据及中山市社保局庭审陈述为凭。本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第四十二条规定：“由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。”《社会保险基金先行支付办法》第十二条亦规定“社会保险经办机构按照本办法第三条规定先行支付医疗费用或者按照第五条第一项、第二项规定先行支付工伤医疗费用后，有关部门确定了第三人责任的，应当要求第三人按照确定的责任大小依法偿还先行支付数额中的相应部分。第三人逾期不偿还的，社会保险经办机构应当依法向人民法院提起诉讼。”蒋易芬因交通事故所受的伤害被认定为工伤，根据本院生效判决，朱进海作为侵权人应向蒋易芬作出赔偿。因朱进海没有履行赔偿义务，中山市社保局根据规定向蒋易芬先行支付工伤保险待遇38338.82元。由于上述款项赔偿义务人是朱进海，故中山市社保局在先行支付后有权向朱进海进行追偿。中山市社保局现主张朱进海偿还上述款项38338.82元，有事实及法律依据，且朱进海经本院合法传唤没有到庭应诉抗辩，亦未举证证明其返还款项情况，故对中山市社保局的上述请求，本院予以支持。朱进海向中山市社保局支付了38338.82元医疗费后，在本院（2016）粤2072民初804号民事判决确定的赔偿款金额进行相应扣减。另中山市社保局先行支付款项，导致其资金占用损失，其主张朱进海支付从2018年10月20日起至实际返还款项之日止的利息，于法有据，本院予以支持，但利息具体计算应从2018年10月20日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起至朱进海清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。关于公告送达费用816.5元，属于追偿先行支付费用的合理支出，未违反法律规定，本院亦予以支持。被告朱进海经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百七十六条，《中华人民共和国社会保险法》第四十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第六项，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款、第一百四十四条规定，缺席判决如下：一、被告朱进海应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告中山市社会保险基金管理局偿还先行支付的医疗费38338.82元并支付利息（以38338.82元为基数，从2018年10月20日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、被告朱进海于本判决发生法律效力之日起十日内向原告中山市社会保险基金管理局偿还公告送达费用816.5元。如果被告朱进海未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费818元，减半收取计409元，由被告朱进海负担(该款原告中山市社会保险基金管理局已预交，本院不作清退，由被告朱进海在支付上述款项时迳付原告中山市社会保险基金管理局)。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判员  陈登烽二〇二〇年六月二日书记员  孙铭斌