杭州市西湖区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0106民初1778号 原告（反诉被告）：杭州东晟实业有限责任公司，住所地杭州市西湖区翠苑街道育新路**。 法定代表人：王振伟。 委托诉讼代理人：陈建强,浙江东鹰律师事务所律师。 被告（反诉原告）：浙江**汇安装股份有限公司，，住所地诸暨市暨阳街道人民北路** 法定代表人：张建华。 委托诉讼代理人：冯治宇,浙江永腾律师事务所律师。 原告（反诉被告）杭州东晟实业有限责任公司（以下简称东晟公司）诉被告（反诉原告）浙江**汇安装股份有限公司（以下简称华汇公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月2日立案，依法适用简易程序于2020年6月9日公开开庭进行了审理。东晟公司的委托诉讼代理人陈建强、华汇公司的委托诉讼代理人冯治宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 东晟公司向本院提出诉讼请求：1、判令华汇公司支付违约金278500元；2、本案的诉讼费用由华汇公司承担。事实与理由：东晟公司因工场的蒸汽管道需要改造，遂委托浙江**汇机电设备安装有限公司（现已变更为华汇公司，以下称华汇公司）施工。双方于2015年2月6日签订了《工场蒸汽管道安装工程施工合同》。该工程开工时间2015年8月2日，实际竣工时间2015年10月14日。该工程施工符合合同工期、质量达到合同要求。但是，华汇公司却未依约定提供竣工结算资料；按照双方合同约定，华汇公司应当在2016年1月15日前将竣工决算资料交付东晟公司，但华汇公司却在2017年7月25日才向东晟公司提供竣工结算资料，延期557天，已构成严重违约，致使该工程结算审核在2018年5月才完成。按照双方签订《工场蒸汽管道安装工程施工合同》第三部分第35条第9款“因承包人的原因未能在竣工验收后三个月内提供完整的竣工结算资料的，超过3个月的承包人每日支付违约金500元，发包人在支付工程款时扣除，上不限额”的规定，华汇公司应当支付原告违约金278500元。对于上述违约金的支付，华汇公司曾提出少支付一点的请求；但因东晟公司是国有企业，谁都不能做出违反合同约定、有损国家利益的允诺。为此东晟公司提起诉讼，请求依法审理，判如诉请。 华汇公司辩称:华汇公司在本合同履行过程中不存在违约行为,对于东晟公司诉称的竣工验收资料，华汇公司于2014年7月25日提交属实，迟延提交的主要原因是因为东晟公司作为发包人未及时签署变更联系单，致使华汇公司无法提交完整的竣工验收资料。故本公司不存在违约行为，依法不应承担违约责任。 华汇公司并提出反诉请求：1、判令东晟公司支付工程款计人民币129581.9元；2、判令东晟公司支付利息损失（利息损失以尚欠的129581.9元为基数，自反诉日起至款清日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。事实与理由：2015年2月6日，双方签订了一份《工场蒸汽管道安装工程施工合同》，合同约定，由华汇公司承建东晟公司位于杭州市的工场蒸汽管道改造工程。上述合同签订后，华汇公司按照合同约定完成了管道改造工程，工程款共计343014元。工程竣工后，因东晟公司自身原因致使华汇公司迟延交付竣工结算资料；且东晟公司仅支付了工程款213432.1元，尚有129581.9元一直未支付。故华汇公司根据《民事诉讼法》的规定，提起反诉，望判如所请。 针对华汇公司的反诉，东晟公司辩称：华汇公司诉称的款项属实。但因为华汇公司延期交付竣工资料已构成违约，应当支付违约金。本公司应支付的工程款可以从华汇公司应承担的违约金中抵扣。请求人民法院依法处理。 东晟公司为证明其主张的事实，向本院提交了以下证据：工场蒸汽管道安装工程施工合同，工程质量竣工验收表，催告函，工程决算总价，工程结算审核报告，工程变更联系单等。 华汇公司为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：工程变更联系单等。 当事人围绕诉讼请求所提交的上述证据，本院组织当事人进行了质证。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据和事实，本院结合当事人在审理中的陈述在以下内容中予以认定处理。 根据上述证据以及当事人在审理中的陈述，本院认定事实如下： 2015年2月6日，东晟公司、华汇公司签订《工场蒸汽管道安装工程施工合同》，约定东晟公司为发包人、华汇公司为承包人，承包范围为东晟公司工场蒸汽管道需要改造工程，合同价款304903元；因承包人的原因未能在竣工验收后三个月内提供完整的竣工结算资料的，超过3个月的承包人每日支付违约金500元，发包人在支付工程款时扣除，上不限额等内容。 上述合同签订后，华汇公司进行施工，竣工时间为2015年10月14日，工程款共计343014元。华汇公司在施工过程中，根据现场情况以及东晟公司的要求，新增（更改）了部分工程施工，并据此形成《工程变更联系单》4份。东晟公司则相应支付工程款213432.1元，尚欠129581.9元。 2020年4月，东晟公司向本院起诉，要求华汇公司承担违约责任；华汇公司则于2020年5月18日提起反诉，即本案诉讼。 审理中，关于双方争议的竣工决算资料问题，东晟公司认为，华汇公司应当在2016年1月15日前将全部竣工决算资料交付东晟公司，但华汇公司却在2017年7月25日才向东晟公司提供，延期557天，按照双方签订《工场蒸汽管道安装工程施工合同》中的“因承包人的原因未能在竣工验收后三个月内提供完整的竣工结算资料的，超过3个月的承包人每日支付违约金500元，发包人在支付工程款时扣除，上不限额”的规定，华汇公司应当支付违约金278500元（延期557天*每天500元=278500元）。 华汇公司则表示，早在2015年10月华汇公司就向东晟公司提交了《工程变更联系单》由东晟公司签章，但是东晟公司一直没有将签章后的《工程变更联系单》返回给华汇公司，由此导致华汇公司提交竣工资料迟延。东晟公司负责人于2017年3月31日才签署，则华汇公司最早也是从2017年4月1日起计算“三个月”的时间。另外，需要说明的是，华汇公司没有理由迟延提交竣工资料，因为越早提交可以越早结算，则华汇公司可以越早收取工程款。 本院认为，关于东晟公司、华汇公司之间的建设工程施工合同关系，双方意思表示真实，内容不违反法律行政法规的效力性强制性规定，合法有效。双方均应按合同履行。双方确认东晟公司应付工程款343014元，已付213432.1元，尚欠129581.9元，本院予以认定。 关于东晟公司主张的华汇公司逾期提交竣工资料问题，双方在合同中约定“因承包人的原因未能在竣工验收后三个月内提供完整的竣工结算资料的，超过3个月的承包人每日支付违约金500元”，工程竣工时间为2015年10月14日。据此，东晟公司认为，华汇公司应于2016年1月15日前提交竣工结算资料；华汇公司认为，因为东晟公司一直未将4份《工程变更联系单》签章后及时返还华汇公司，导致华汇公司另行制作《工程变更联系单》提交给东晟公司签章。分析当事人提交的《工程变更联系单》，首先，东晟公司提交的4份《工程变更联系单》中，华汇公司最迟提交时间为2015年10月8日，东晟公司最迟签章时间为2015年10月9日；东晟公司没有证据表明其签章后及时返还给华汇公司。华汇公司提交的2份《工程变更联系单》，华汇公司落款时间都是2015年10月10日，东晟公司的部门审核时间2017年3月1日、负责人签署时间是2017年3月31日；华汇公司表示该2份联系单才是东晟公司向华汇公司交付的。其次，东晟公司提交的《工程决算总价》是华汇公司于2017年7月编制，有关《工程变更联系单》上载明的施工系根据华汇公司提交的《工程变更联系单》制作，而此时华汇公司并不知道东晟公司将于2020年4月起诉主张华汇公司违约事项，一般来说华汇公司不会在此时选择《工程变更联系单》制作《工程决算总价》。再次，如果东晟公司已将相关联系单交付华汇公司则不必再向华汇公司另行签署《工程变更联系单》，而是只要在留底的《工程变更联系单》复印后加盖印章即可。最后，东晟公司提交的《工程变更联系单》上表明东晟公司在一天内完成内部审批流程，华汇公司提交的《工程变更联系单》上表明东晟公司在30天后才完成内部审批流程；华汇公司主张的“华汇公司没有理由迟延提交竣工资料，因为越早提交可以越早结算，则华汇公司可以越早收取工程款”，华汇公司需要“拖延557天”这么长的时间没有合理解释。综上几点，本院认定本案应从2017年4月1日起计算“三个月”的时间，则华汇公司应当于2017年7月1日前向东晟公司提交全部竣工结算资料。华汇公司实际提交时间为2017年7月25日，迟延24日，按每日违约金500元的标准计算，华汇公司应承担违约金12000元。 综上，东晟公司应支付华汇公司工程款129581.9元，扣除华汇公司应承担的违约金12000元，东晟公司实际应付117581.9元。至于华汇公司反诉主张的利息损失问题，因华汇公司自身存在违约情形，双方未就华汇公司应承担的违约金可以抵扣东晟公司应付的工程款、东晟公司实际应付款项达成一致，故该请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、浙江**汇安装股份有限公司支付杭州东晟实业有限责任公司违约金12000元； 二、杭州东晟实业有限责任公司支付浙江**汇安装股份有限公司工程款129581.9元； 三、上述两项折抵后，杭州东晟实业有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付浙江**汇安装股份有限公司117581.9元； 四、驳回杭州东晟实业有限责任公司的其他诉讼请求； 五、驳回浙江**汇安装股份有限公司的其他反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费减半收取2739元，由杭州东晟实业有限责任公司负担2689元，浙江**汇安装股份有限公司负担50元。反诉案件受理费1446元，由杭州东晟实业有限责任公司负担。杭州东晟实业有限责任公司、浙江**汇安装股份有限公司应负担的诉讼费于本判决生效之日起十日向本院缴纳（结算）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。并向浙江省杭州市中级人民法院指定账号预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在收到《上诉费用交纳通知书》次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。浙江省杭州市中级人民法院户名、开户行、指定账号详见《上诉费用交纳通知书》。 审判员  吕凤祥 二〇二〇年六月十九日 书记员  司储毓