广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0332民初82号 原告：广西有色栗木矿业有限公司，住所地:广西恭城瑶族自治县栗木镇栗木矿区。统一社会信用代码：91450332768930619Q。 法定代表人：朱小波。 委托诉讼代理人:邓熊杰，广西宁斌律师事务所律师。 被告：陈家财，男，1968年7月20日出生，汉族，住广西恭城瑶族自治县。 原告广西有色栗木矿业有限公司与被告陈家财劳动争议纠纷一案，本院于2020年2月18日立案受理后，依法组成合议庭于2020年6月10日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人邓熊杰，被告陈家财到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。 原告起诉的诉讼请求，依法判决：1、对恭城仲裁委作出的恭劳人仲字[2020]7号仲裁裁决书第二项进行纠正，判令原告只需向被告支付工资12217.94元；2、对恭城仲裁委作出的恭劳人仲字[2020]7号仲裁裁决书第三项进行纠正，判令原告只需向被告支付经济补偿金17454.2元；3、请求对恭城仲裁委作出的恭劳人仲字[2020]7号仲裁裁决书第四项进行纠正，判令原告无需向被告支付降温防暑费；4、诉讼费由被告承担。 事实及理由：绩效工资基本特征是将雇员的薪酬收入与个人业绩挂钩，原告公司至今停业，没有产生营业收入，不应发放绩效工资。根据《广西有色栗木矿业有限公司薪酬待遇管理办法（2015年）》第二条第4项：“实行薪酬分配与公司、单位效益挂钩的原则”；第四条第1项第2点“由公司根据超计划完成上级目标任务的效益情况计提绩效工资。”；第六条第1项“生产单位完不成考核指标或企业生产经营状况恶化，效益下降时，支付给员工的工资可以低于岗位基本工资标准，但不得低于当地最低工资标准。”的规定，被告工资组成中的绩效工资应与原告公司的实际效益挂钩。原告公司因持续亏损，长期停产，并未产生实际效益，绩效工资不应发放。恭劳人仲字［2020］7号仲裁裁决将被告前12个月平均工资错误计算为2675.42元，实际应减去绩效工资930元，平均工资应为1745.42元，欠薪7个月，应付的实际工资为12217.94元。经济补偿金为10个月共17454.2元。被告的降温防暑费没有事实和法律依据，不应给付。 原告公司长期停产停建，拖欠被告工资实属无奈之举，为维护原告公司合法利益，请人民法院查明事实，依法公正判决。 原告对其陈述事实提供的证据有： 1、恭城瑶族自治县劳动人事争议仲裁委员会作出的恭劳人仲字[2020]7号仲裁裁决书（复印件），拟证明：已收到仲裁裁决书，本案已经过劳动争议仲裁程序审理； 2、原告公司营业执照、法定代表人辞职书、广西有色金属集团桂北投资有限公司关于朱小波免职的通知、关于给予朱小波开除处理的决定、广西有色栗木矿业有限公司2019年第四次临时股东会决议、法定代表人身份证明书、李军的身份证，（以上均为复印件），拟证明：朱小波由广西有色金属集团桂北投资有限公司指派，出任原告公司法定代表人及董事长，后广西有色金属集团桂北投资有限公司对朱小波进行免职，后朱小波主动辞职，现公司负责人为李军，诉讼主体适格； 3、被告身份证复印件，拟证明：被告的身份信息情况，被告诉讼主体适格； 4、关于公司机构设置、定员定岗及薪酬方案的董事会决议（栗矿董决［2015］2-10号）复印件、关于成立公司停产减员领导小组的通知（栗矿［2016］22号）复印件、关于栗木公司实施项目停建生产停产若干事宜的批复（桂有色［2016］68号）复印件，拟证明：原告公司从2015年长期停产停建至今，未有效益； 5、工资表，拟证明：双方之前确有劳动关系，被告工资与绩效工资独立发放，但原告公司于2015年停产至今未进行复产，没有效益，不应计算绩效工资。工资表中没有降温防暑费项目； 6、广西有色栗木矿业有限公司薪酬待遇管理办法，拟证明：绩效工资的计算方式，在停产停业的情况下，不应给付被告绩效工资。 被告辩称，一、绩效工资问题。（一）工资组成格局及依据，现行原告公司的工资组成是根据其2015年时制定的关于公司机构设置、定员定岗及薪酬方案的董事会决议（栗矿董决［2015］2-10号）中的广西有色栗木矿业有限公司薪酬待遇管理办法（2015年）中第四条第1点“工资类包括岗位基本工资、绩效工资、加班工资、工龄工资”。（二）绩效工资发放标准及依据，2016年5月11日广西有色金属集团有限公司下发关于栗木公司实施项目停建生产停产若干事宜的批复（桂有色［2016］68号），要求原告公司“制定裁员减薪方案必须严格按照法律法规制定，制定后的方案除经工会委员会会议通过外，还应提交职工代表大会讨论，协商一致向广西有色金属集团有限公司和当地劳动行政部门报告后实施”后，才能裁员减薪。2017年3月7日，原告公司股东会通过关于广西有色栗木矿业有限公司高管薪酬的决议，公司高管人员工资2016年及2017年停产停建期间的工资发放不再考核，工资发放标准依据关于印发广西有色金属集团有限公司所属负责人薪酬管理办法的通知（桂有色[2015]121号）及关于印发广西有色金属集团有限公司所属企业负责人经营业绩考核办法的通知（桂有色[2015]116号）文件精神确定的B类薪酬标准计发，绩效按2.45倍计算”，其中桂有色[2015]116号文第十二条规定，业绩考核的B类也就是“100分至110分”的考核成绩计算，高管的考核，代表原告公司业绩的考核，也代表被告的业绩考核为100%。期间，原告公司没有对其下属部门下发考核任务和指标，各部门及员工按完成任务计算发放全额工资[（岗位工资+绩效工资+工龄工资）×100%]。2016年12月13日召开党政联席会议（栗矿阅[2016]21号）明确工资按全额标准执行。到目前为止，原告公司仍按此公式方式计算工资，并未有出台过经职工大会讨论通过并在劳动部门备案的减员减薪方案。原告公司人力资源部根据经营管理层的安排，布置各部门为职工造工资表，人力资源部核定，报经营管理层审核（只在全公司汇总表签字），然后送财务部入账、发放。原告公司自2019年6月至2019年12月共欠被告7个月工资，之前已经发放到2019年5月，足以证明原告公司对工资发放体系及绩效工资的认可。 二、经济补偿金计算问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）、（三）项，第四十六条第一款第一项，第四十七条第一款、第三款计算核准。 三、防暑降温费、取暖费问题。在原告公司薪酬待遇管理办法第四条第4款有明确规定，防暑降温费：100元/人/月，每年6-10月按考勤计发。取暖费：40元/人/月，每年12月至次年3月按考勤计发。 四、停产停建的原因。原告公司停产停建主要原因是原告公司8000万元股票投资未抛售，4100万元虚假贸易款的债权，两项均未采取任何措施及司法手段收回，造成资金链断裂，而非原告公司所说的因市场原因。原告公司提出的企业困难要减被告的绩效工资，但原告公司还聘请了约60名退休人员，约10名临时工，截止2019年12月，在被告提供工资表中仍有秦英、周世和、陈礼光3人为退休返聘人员。 鉴于上述原因，请人民法院依法驳回原告的诉讼请求，支持恭城瑶族自治县劳动人事争议仲裁委员会作出的恭劳人仲字[2020]7号仲裁裁决。 被告对其辩解提供的证据有： 1、关于栗木公司实施项目停建生产停产若干事宜的批复（桂有色［2016］68号）复印件，拟证明：减员减薪方案要通过职代会协商确定后向集团公司和当地劳动行政部门报告后实施； 2、广西有色栗木矿业有限公司经理办公会议纪要--党政联席会议纪要（栗矿阅［2016］21号）复印件，拟证明：从2016年开始工资全额发放； 3、关于广西有色栗木矿业有限公司高管薪酬的决议复印件、关于印发广西有色金属集团有限公司所属企业负责人经营业绩考核办法的通知（桂有色[2015]116号）复印件、关于印发广西有色金属集团有限公司所属企业负责人薪酬管理办法的通知（桂有色[2015]121号）复印件，拟证明：公司高管的业绩考核代表了公司职员的业绩考核，被告的工资应按B类薪酬标准计发，绩效工资按2.45倍计算； 4、被告2019年1至12月工资表复印件，拟证明：工资发放的实际情况； 5、2019年高寒、高温费发放表复印件，拟证明：欠发降温防暑费的实际情况； 6、人力资源部qq群聊天截图3张（5页），拟证明：公司通知2019年7月份之后的工资表有调整。 经过开庭质证，被告对原告提交的证据1、3、证据2中的原告公司营业执照、法定代表人辞职书、李军的身份证无异议。对证据2中的广西有色金属集团桂北投资有限公司关于朱小波免职的通知、关于给予朱小波开除处理的决定、广西有色栗木矿业有限公司2019年第四次临时股东会决议、法定代表人身份证明书，证据4、5、6的真实性无异议，对拟证事项有异议。 原告对被告提交的证据1、4、5的真实性无异议，对拟证事项有异议，认为，证据1、管理办法是2015年发的，该证据是2016年的；证据4、2019年6月以前的工资是正确的，6月之后的工资表不应包含绩效工资；证据5、降温防暑费包含在工资表中已一起发放。对证据2、3、6有异议，认为，证据2、真实性无法确定，第6项内容前后矛盾；证据3、真实性无法确定，该证据针对的是企业的负责人，被告并非企业负责人，不适用该证据；证据6不是正式文件。 本院对双方当事人提供的证据分析认证如下： 对原告提供的证据1、3、证据2中的原告公司营业执照、法定代表人辞职书、李军的身份证，双方当事人均无异议，具有真实性、合法性、关联性，对其证明效力本院予以确认；对双方有异议的证据的证明效力及拟证事项本院结合本案事实及全案证据再作综合评判。 综合全案证据及庭审笔录，本院确认以下法律事实： 原告公司系经营有色金属产品开采加工销售的有限责任公司，登记法定代表人为朱小波。受有色金属产品市场价格下跌等因素影响，2016年6月起处于全面停产停建状态。停产后，无资金来源，造成长期拖欠被告等劳动者的劳动报酬及欠缴社会保险费。被告等劳动者多次讨薪无果后向恭城瑶族自治县人力资源和社会保障局投诉，2019年4月27日，该局作出恭人社监令字[2019]2号劳动保障监察限期整改指令书，责令原告公司于2019年4月30日前足额支付拖欠的劳动者工资报酬。 2010年1月，被告进入原告公司工作，双方建立劳动关系。2010年1月双方签订3年固定期限劳动合同,合同约定被告的工作岗位为井下综合采矿工（现为井下水泵）。2013年1月双方续签1年固定期限劳动合同。劳动合同到期后双方没有续签劳动合同，但被告一直在原告公司工作至今。至被告申请劳动仲裁时，被告在原告公司工作共计10年。 广西有色栗木矿业有限公司薪酬待遇管理办法规定：公司正式聘用的员工可享受下述五类薪酬待遇：工资类、津贴类、奖励类、福利类和社会保险类。工资类包含岗位基本工资、绩效工资、加班工资、工龄工资。福利类包括防暑降温费、取暖费，防暑降温费为100元/人·月,每年6－10月按考勤计发，取暖费为40元/人·月,每年12月至次年3月按考勤计发。 广西有色栗木矿业有限公司经理办公会议纪要--党政联席会议纪要（栗矿阅［2016］21号，2016年12月13日）第六点其他工作事务安排第（六）项载明：会议决定在岗职工（含高管）5月份以后的工资按5月份前的工资全额标准执行……。 被告工资表显示：被告2019年1月至12月应发工资分别为2586元、3043元、2570元、2768元、2579元、2683元、2584元、2584元、2678元、2851元、2586元、2593元，2019年6月至12月实发工资分别为2200.4元、2101.4元、2101.4元、2195.4元、2368.4元、2103.4元、2110.4元，2019年1月至6月绩效工资基数均为930元/月。 原告公司拖欠被告工资7个月（2019年6月至12月）共计15180.8元（2200.4元+2101.4元+2101.4元+2195.4元+2368.4元+2103.4元+2110.4元）；防暑降温费5个月（2019年6月至10月）共计500元（100元/月×5个月）；取暖费4个月（2019年1月至3月、12月）共计160元（40元/月×4个月）。 因原告公司未按时足额支付被告的工资及未按规定为被告缴纳社会保险费，双方协商未果，被告于2019年12月31日向恭城瑶族自治县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决：1、被申请人支付申请人未按时足额支付工资加付100%的赔偿金18824元（自2019年6月至12月）；2、被申请人支付申请人解除劳动合同关系二倍经济补偿53950元；3、被申请人支付申请人未按时足额支付工资18824元（自2019年6月至12月）；4、被申请人向申请人支付2019年1月至12月防暑降温费、取暖费840元；5、被申请人为申请人一次性缴纳欠缴社会保险费；6、被申请人与申请人2019年12月解除劳动合同。2020年1月21日，恭城瑶族自治县劳动人事争议仲裁委员会作出恭劳人仲字[2020]7号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人与申请人于2019年12月30日解除劳动合同；二、自本裁决生效之日起十五日内，被申请人一次性支付申请人劳动报酬15180.8元；三、自本裁决生效之日起十五日内，被申请人一次性支付申请人经济补偿26754.2元；四、自本裁决生效之日起十五日内，被申请人一次性支付申请人2019年1月至12月防暑降温费、取暖费660元；五、申请人的其他仲裁请求，依据不足，本委不予支持。原告2020年1月23日收到仲裁裁决书，对裁决的第一、五项无异议，因不服裁决第二、三、四项，于2020年2月7日在本院智能立案系统网上登记立案。 本院认为，合法的劳动合同关系受法律保护。 被告自2010年1月与原告公司建立劳动合同关系，因原告公司未及时足额支付其工资而提出与原告公司解除劳动合同关系，有事实及法律依据，双方劳动合同关系应予解除。 从双方提供的工资表分析，被告每月工资的支付数额均由被告任职部门造册，人力资源部审核，且原告公司停产停建后被告的工资（2019年1月至5月）均按工资表数额支付,可见原告公司的职工工资支付数额是按广西有色栗木矿业有限公司经理办公会议纪要--党政联席会议纪要（栗矿阅［2016］21号，2016年12月13日）第六点其他工作事务安排第（六）项载明的“会议决定在岗职工（含高管）5月份以后的工资按5月份前的工资全额标准执行……。”执行。原告公司主张减除被告绩效工资，与上述会议纪要精神相悖且无其他证据佐证，本院不予采信。至2019年12月止，原告公司共计拖欠被告工资15180.8元，应及时足额支付。 双方解除劳动合同关系后，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第三款“月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”；《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。”的规定，被告要求解除劳动合同关系前12个月的平均工资为2675.42元［（2586元+3043元+2570元+2768元+2579元+2683元+2584元+2584元+2678元+2851元+2586元+2593元）÷12个月]，现双方均确认经济补偿时期为10个月，故原告公司应按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第（一）项的规定支付被告经济补偿26754.2元（2675.42元/月×10个月）。 《中华人民共和国劳动法》第七十六条第二款规定“用人单位应当创造条件，改善集体福利，提高劳动者的福利待遇。”从被告提供的2019年高寒费、高温费发放表分析，被告2019年高寒费、高温费支付数额均由被告任职部门造册，人力资源部审核，符合广西有色栗木矿业有限公司薪酬待遇管理办法中“福利类包括防暑降温费、取暖费，防暑降温费为100元/人·月,每年6－10月按考勤计发，取暖费为40元/人·月,每年12月至次年3月按考勤计发。”的规定，原告公司主张防暑降温费、取暖费已纳入工资总额不需向被告支付，无其他证据佐证，本院不予采信，原告公司应支付被告2019年1月至12月防暑降温费、取暖费共计660元。 综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第二条、第五十条、第七十六条第二款，《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十八条第一款第二项、第四十六条第一款第（一）项、第四十七条第一款、第三款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十六条、第十九条《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告广西有色栗木矿业有限公司于本判决生效之日起十五日内支付被告陈家财工资15180.8元； 二、原告广西有色栗木矿业有限公司于本判决生效之日起十五日内支付被告陈家财经济补偿26754.2元； 三、原告广西有色栗木矿业有限公司于本判决生效之日起十五日内支付被告陈家财防暑降温费、取暖费660元。 案件受理费10元，由原告广西有色栗木矿业有限公司负担。 如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于判决书确定义务人履行义务的期限届满之日起二年内申请人民法院执行。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费10元，[户名：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行]，上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  陈忠霖 审 判 员  刘国芝 人民陪审员  周恩德 二〇二〇年六月二十三日 法官 助理  林文敏 书 记 员  杨汐洁 附：相关法律条款 《中华人民共和国劳动法》 第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。 国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。 第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。 第七十六条国家发展社会福利事业，兴建公共福利设施，为劳动者休息、休养和疗养提供条件。 用人单位应当创造条件，改善集体福利，提高劳动者的福利待遇。 《中华人民共和国劳动合同法》 第二十九条用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》 第十六条劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。 根据《劳动法》第二十条之规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。 第十九条用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。