陕 西 省 高 级 人 民 法 院     刑 事 裁 定 书     （2020）陕刑终167号     原公诉机关陕西省汉中市人民检察院。   上诉人（原审被告人）纪文杰，男，1962年9月28日出生于陕西省洋县，汉族，大专学历，原系西乡县人民政府副县长、西乡县人大常委会党组副书记、西乡县人大常委会主任、党组书记，住西乡县樱花大道阳光花园小区**楼******。因涉嫌犯受贿罪于2019年6月27日被留置，同年9月25日被刑事拘留，同月29日被逮捕。现羁押于汉中市城固县看守所。   辩护人谢涛，陕西朝扬律师事务所律师。   陕西省汉中市中级人民法院审理汉中市人民检察院指控原审被告人纪文杰犯受贿罪一案，于二〇二〇年三月十二日作出（2019）陕07刑初40号刑事判决。宣判后，纪文杰不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人的意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。   原审判决认定:   2012年至2019年，被告人纪文杰利用担任西乡县人民政府副县长、西乡县人大常委会党组书记和主任的职务便利，非法收受他人财物合计38.5万元，为他人谋取利益。具体事实如下：   一、2013年至2016年，西乡县通运公司法定代表人朱历军为了和分管水利、农业、移民搬迁工作的西乡县副县长纪文杰搞好关系，让纪文杰在其办理采砂许可证、开展采砂业务、申报现代农业园区项目中提供帮助，分六次送给纪文杰现金共计13万元，纪文杰均予以收受并用于日常花销。2009年至2017年，朱历军的通运公司从西乡县水利局办理了西乡县多个河段的采砂许可证。2015年12月22日，经纪文杰签字同意并上报县政府常务会，朱历军的月亮湾农业园区被确定为西乡县第四批县级现代农业园区。2016年3月，西乡县农业局给月亮湾农业园区拨付5万元的县级现代农业园区补助资金。2016年9月，经纪文杰审核签字，朱历军的月亮湾农业园区由西乡县农业局、财政局申报为2016年市级现代农业园区。2018年5月，西乡县农业局给月亮湾农业园区拨付30万元的市级现代农业园区补助资金。   二、2013至2019年，西乡天能房地产开发有限责任公司法定代表人陈金志为了和时任西乡县副县长、西乡县人大常委会书记、主任的纪文杰搞好关系，让纪文杰帮其承揽工程，以及感谢纪文杰在其承揽工程中提供的帮助，分七次送给纪文杰现金共计9万元，纪文杰均予以收受并用于日常花销。    三、2012至2019年，陕西鑫汉源建设工程有限公司法定代表人刘贤涛为了和时任西乡县副县长、西乡县人大常委会书记、主任的纪文杰搞好关系，让纪文杰帮其承揽工程，以及感谢纪文杰在其承揽工程和催要工程款中提供的帮助，分八次送给纪文杰现金共计9万元，纪文杰均予以收受并用于日常花销。   四、2012至2017年，西乡县诚信汽车修理厂老板何宗建为了和时任西乡县副县长、西乡县人大常委会书记、主任的纪文杰搞好关系，让纪文杰帮其承揽工程，以及感谢纪文杰在其承揽工程中提供的帮助，分六次送给纪文杰现金共计6万元，纪文杰均予以收受并用于日常花销。   五、2013年8月，陕西杨河建筑安装有限公司中标了西乡县云盘人家室外道路及部分景观绿化工程，该公司任命刘文跃担任该工程项目经理，负责承建该工程。2014年春节前的一天，刘文跃到纪文杰办公室，让其帮忙催要该工程的工程款，并送给纪文杰现金1万元，纪文杰予以收受。经纪文杰审签相关文件后，西乡县财政局向西乡县城关镇政府下达了“云盘人家”安置项目工程款，西乡县城关镇政府陆续为刘文跃拨付了该工程的工程款。   六、2015年下半年的一天，陕西沐阳生态园林有限公司法定代表人杨林安请纪文杰给时任西乡县水利局局长的张国林打招呼，帮其承揽水利工程，纪文杰同意并给张国林打了招呼。2016年春节前，杨林安为了感谢纪文杰，在其办公室送给纪文杰现金5千元，纪文杰予以收受。2016年3月，杨林安以陕西远景工程有限公司的名义中标承揽了西乡县2015年度小型农田水利重点县建设项目施工Ⅵ标段工程。   综上，纪文杰共计收受他人财物合计现金38.5万元，均用于日常花销。在监察机关调查期间，纪文杰除如实供述收受朱历军贿赂款13万元的犯罪事实，另主动交待了监察机关尚未掌握的其收受陈金志、刘贤涛、何宗建、刘文跃、杨林安贿赂款25.5万元的犯罪事实，并退缴了涉案款38.5万元。   原审法院认为，被告人纪文杰在担任西乡县人民政府副县长、西乡县人大常委会党组书记、主任期间，利用职务之便，为他人谋取利益，先后多次收受六人贿赂款共计38.5万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控事实及罪名成立，依法应予惩处。被告人纪文杰在监察机关调查期间，除如实供述监察机关掌握的收受朱历军贿赂13万元的犯罪事实外，另主动交待了监察机关尚未掌握的其收受他人贿赂25.5万元的犯罪事实，属坦白。案发后，被告人纪文杰退缴了全部涉案款38.5万元，认罪认罚，依法可对其从轻判处。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第二款、第十九条第一款之规定，判决：一、被告人纪文杰犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元；二、赃款38.5万元由扣押机关上缴国库。    上诉人纪文杰及其辩护人提出：1、纪文杰收受的38.5万元中有11万元是朱历军、陈金志、刘贤涛、何宗建的拜年礼金，属于人情往来，不应认定为受贿；2、纪文杰有自首情节，应从轻、减轻处罚；3、纪文杰2019年6月22日即被监察机关限制人身自由，刑期应从该日起算；4、纪文杰的行为社会危害性小，且有认罪认罚、积极退赃等情节，应从轻处罚。综上，请求二审法院依法改判，并对纪文杰宣告缓刑。   经审理查明，原审判决认定上诉人纪文杰犯受贿罪的事实是清楚、正确的，有经原审庭审举证、质证的立案决定书、留置决定书、朱历军、陈金志、刘贤涛、何宗建、刘文跃、杨林安、张国林、姚本向、张毅等人的证言、相关工程项目及农业园区资料、招投标资料、工程合同、拨付款资料、纪文杰的任职分工文件及纪文杰的供述等证据在卷证实，且能相互印证，足以认定，本院予以确认。    本院认为，上诉人纪文杰身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人38.5万元，其行为已构成受贿罪，且数额巨大，应依法惩处。对于纪文杰的上诉理由及其辩护人的辩护意见，经查，纪文杰先后利用职务上的便利为请托人朱历军、陈金志、刘贤涛、何宗建谋取利益，其在受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，依法应当一并计入受贿数额，原审认定纪文杰非法收受38.5万元的事实正确；纪文杰在接受监察机关调查谈话后，交代了监察机关已掌握的受贿犯罪事实及监察机关未掌握的同种犯罪事实，依法不构成自首；纪文杰于2019年6月27日被采取留置措施，依据法律规定，留置期间可折抵刑期，原审判决对纪文杰的刑期起算时间计算准确；原审判决根据纪文杰的犯罪事实及其坦白、认罪、退赃等量刑情节，已对其从轻处罚，量刑并无不当。故上诉人纪文杰的上诉理由及其辩护人的辩护意见均不能成立，不予采纳。原审判决认定犯罪事实和适用法律正确。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：   驳回上诉，维持原判。   本裁定为终审裁定。         审 判 长   马云       审 判 员   董锐莹   审 判 员   杨阳                                  二〇二〇年六月二十四日         法官助理   刘志强   书 记 员   韩锦斐        1