广西壮族自治区北海市银海区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0503民初627号 原告李某1，男，2012年8月16日出生，汉族，住北海市银海区。 法定代理人李某2（系原告父亲），男，1990年1月11日出生，住北海市银海区。 委托诉讼代理人陈强，广西海望律师事务所律师。 委托诉讼代理人孙紫薇，广西海望律师事务所律师。 被告北海大都房地产开发有限公司，住所地北海市银海区金海岸大道66号1#会所（商务中心）。统一社会信用代码：91450500057517772Y。 法定代表人韦式汇，董事长。 被告北海金癸房地产有限责任公司。住所:北海市北海大道南、北京路东金癸星园市场第二层。统一社会信用代码：91450500711468777U。 法定代表人黄鑫强,总经理兼任执行董事。 以上二被告的共同委托诉讼代理人张凡，广西海城律师事务所律师。 以上二被告的共同委托诉讼代理人贾琼，广西海城律师事务所律师。 案由房屋拆迁安置补偿合同纠纷 适用程序简易程序 立案日期2020年4月23日 开庭日期2020年5月20日 原告诉讼请求被告北海大都房地产开发有限公司（以下简称大都公司）、北海金癸房地产有限责任公司（以下简称金癸公司）共同向原告李某1支付北海市银海区银滩镇新村社区沙湾改造安置回建用地补偿款600000元；被告大都公司、金癸公司向原告李某1支付北海市银海区银滩镇新社区沙湾村改造安置补偿费110000元。事实和理由：2007年6月12日，原告家庭户主李国世居住所地的北海市银海区银滩镇新村社区沙湾村村民小组（以下简称沙湾村小组）作为甲方，北海祥升房地产开发有限公司（以下简称祥升公司）、金癸公司共同作为乙方，签订《沙湾城中村改造房屋拆迁补偿协议书》，就李国被拆迁房屋的补偿事宜进行了约定。签订协议书后，李国发现协议书部分内容存在错漏，将原告一户六人错误地打印为一户四人。李国立即向北海市银海区银滩镇新村居委会（以下简称居委会）反映该问题。村委回复称一定会和大都公司及金癸公司说明，并要求按一户六人对原告家庭进行安置补偿。2013年4月22日，大都公司及金癸公司如实地按一户六人的标准向原告家庭支付六个人共90000元的村民过渡安置费（详见原告提交的证据《沙湾村村民过渡安置费支付汇总表第三批》及《广西农村信用社活期存款历史明细打印》）。但在之后的沙湾村城中村改造安置回见用地分配及沙湾村城中村改造安置补偿方案中，两被告仅按一户四人的标准对原告家庭进行了安置和补偿，而未给予原告及其母亲宣凤娇相应的安置和补偿。为此，原告一家多次与两被告交涉，要求其给予原告相应的安置和补偿。2018年11月19日，金癸公司安置了宣凤娇的回建用地30平方米（即让原告一家支付350000元给金癸公司购买30平方米的回见房用地，方可享受60平方米/户的回建房安置地）。之后，原告一家又多次与两被告交涉，要求其解决尚欠原告的部分安置用地及安置补偿款。但是，沙湾村城中村改造项目并完工，两被告尚未安置原告回建房用地30平方米（市场价值约600000元）及安置补偿款110000元。为此，原告诉至法院。 两被告共同答辩意见2007年6月12日，金癸公司、祥升公司与沙湾村小组签订《沙湾村改造项目合作协议书》，对沙湾村城中村改造项目的合作方式、改造资金的方式、合作方式的权利义务、房屋及附着物的拆迁赔偿标准等事项进行详细约定，由两被告出资改造，双方是合作关系。2011年3月3日，金癸公司、祥升公司与沙湾村村民小组签订了补充协议，因为签合作协议比较早，公司基于公平对补偿款进行调整，并约定安置及改造补助款发放的截止时间。同年4月12日北海市规划局批准了总平图，公布了享受安置的截止日期为2011年4月30日24时止。事后，被告再次公告延长了安置截止时间，公告有居委会作为见证方，对于改造补助款的截止日期，双方约定与国土局签订《成交确认书》的日期为截止时间，同样被告也对截止日期延长至2012年1月20日。原告出生日期是2012年8月16日并于2012年8月24日登记入户，新增人口宣凤娇即李某1的母亲、李某1登记入户的时间超过了回建地安置及补助款安置的截止时间，原告的诉请没有事实根据和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉请。 查明事实2007年6月12日，沙湾村小组（甲方）与被告金癸公司、祥升公司（以上两公司为乙方）签订《沙湾村改造项目合作协议书》，内容：合作方式，甲方提供352亩村庄用地及92.16亩自留共计444.16亩土地作为沙湾村村庄改造项目用地（具体用地位置、面积以用地界限图标示为准）；村庄用地352亩扣除100亩作为村庄回建安置用地（最终以规划定点确定回建面积为准，该回建用地无须支付土地款及青苗费），剩余约252亩用地以4.35万元/亩补偿给甲方，清苗补偿费以1500元/亩计算。自留用地92.16亩由乙方按9万元/亩补偿给甲方，青苗补偿费以3000元/亩计算。上述土地补偿费及青苗费共计约1991万元（最终以规划红线批准的实际面积为准）。在银海区政府、北海市政府的改造批文下达后，由甲乙双方共同核实拆迁户数及拆迁补偿标准，并与拆迁户签订拆迁合同；在甲方将房屋拆迁完毕、项目用地平整、用地面积核定（归还部门或政府确认）及村民回建地抽签工作完成且经乙方核实后30天内，乙方将全部的土地补偿费支付给甲方的世居村民；乙方负责参照1992年拆迁条例标准对村民进行房屋、青苗补偿（具体见后附拆迁房屋和青苗补偿价格表）；乙方负责按30平方米/人标准对世居村民进行安排；本协议签订至银海区政府同意改造的批复（或批文）下达之日前，甲方世居村民因合法婚娶、出生的原因导致的新增人口，仍可列入本协议的安置范围，除此之外任何在本协议签订后的新增人口均不列入本协议安置范围等等。 2011年3月3日，沙湾村小组（甲方）与被告金癸公司、祥升公司（以上两公司为乙方）签订《沙湾村改造项目合作协议书补充协议》，内容：双方于2007年6月12日签订了《沙湾村改造项目合作协议书》，并且合作项目已获得北海市人民政府的批准。现鉴于实际情况的变化，为了最大程度维护甲方村民的利益，保证乙方合法权益的实现，双方协商后达成如下补偿协议：第一条：土地补偿方式。乙方给甲方世居村民按每人30平方米的标准安排宅基地，并由乙方出资办理宅基地的规划、设计、报建、土地等手续；乙方出资给甲方世居村民按每人30平方米用地的标准，建三层半楼房主体（具体户型及建筑面积以规划部门批准的为准），并按政府建设部门要求完成回建小区配套；乙方给予甲方世居村民每人11万元补助款（其中1万元属安置村民剩余回建地的补助款，其余10万元含购买社保补助款在内，由村民按政策办理或自由购买）；11万元补助款的支付方式。在甲方世居村民户与乙方签订本补充协议并提供户口簿给乙方审核后7天内，乙方向已签订本补充协议的甲方世居村民户支付其应得补助款的60%；在甲方90%以上世居村民户与乙方签订本补充协议后7天内，乙方向甲方世居村民户支付其应得补助款的40%；房屋拆迁协议书的签订。本补充协议签订之日起30天内，甲方世居村民户及其他被拆迁户必须与乙方签订房屋拆迁协议；第四条:拆迁人口安置截止时间，1.按本补充协议第一条约定的方式安置甲方世居村民的，安置截止的时间为北海市规划局首次批准沙湾村村庄改造总平面图之日止；2.自北海市规划局首次批准沙湾村村庄改造总平面图次日起，甲方的任何新增村民不得享受回建地安置；3.自北海市规划局首次批准沙湾村村庄改造总平面图之日起到乙方与土地部门就沙湾村改造项目土地签订成交确认书之日止，在此期间甲方村民如因合法婚姻、合法出生而新增的人口,在经甲乙双方确认属实的，乙方给予每人11万元补助款；4.自乙方与土地部门就沙湾村改造项目土地签订成交确认书次日起，甲方的任何新增人口均不得享受回建地安置，且不得享受土地补偿款等等。 2011年4月12日，北海市规划局批准的北海市银滩镇新村居委会沙湾村回建小区规划总平面图。 2011年4月15日，金癸公司和祥升公司向新村社区居委会沙湾村村民发出《关于沙湾村改造回建地安置截止日期的公告》，内容：根据沙湾村村民大会讨论通过并经沙湾村村民小组与我公司签订的《沙湾村改造项目合作协议书补充协议》第四条第1款“按本补充协议第一条约定的方式安置甲方世居村民的，安置截止的时间为北海市规划局首次批准沙湾村村庄改造总平面图次日起，甲方的任何新增村民均不得享受回建地安置。”之约定，北海市规划局于2011年4月12日批准了沙湾村村庄改造总平面图，但为了照顾全体村民的切身利益并结合沙湾村改造项目的进展的实际，经我公司与沙湾村村民小组及村民代表协商，现决定将回建地安置截止日期改为二〇一一年四月三十日二十四时。在截止日期后新增的人口不列入沙湾村改造回建地安置范围，我公司不再给予回建地安置。居委会作为鉴证方在上述公告上盖章确认。 2012年1月5日，两被告发出《关于沙湾村改造补助款安置截止日期的公告》，内容：根据沙湾村村民大会讨论通过并经沙湾村村民小组与我公司签订《沙湾村改造项目合作协议书补充协议》第四条第3款“自北海市规划局首次批准沙湾村村庄改造总平面图之日起到乙方与土地部门就沙湾村改造项目土地签订成交确认书之日止，在此期间甲方村民如因合法婚嫁、合法出生而新增的人口（但必须属本补充协议第一条第二款（1）点约定能享受土地款分配的人口），在经甲乙双方确认属实的，乙方给予每人11万元补助款”、第4款“自乙方与土地部门就沙湾村改造项目土地签订成交确认书次日起，甲方的任何新增人口均不得享受回建地安置，且不得享受土地补偿款”，我公司已于2011年12月28日与市国土资源局签订了土地成交确认书，但为了照顾全体村民的切身利益，经我公司研究决定将补助款安置截止日期改为二〇一二年一月二十日二十四时。即自2011年5月1日至2012年1月20日24时止，沙湾村民如因合法婚嫁、合法出生而新增的人口（但必须是符合补充协议的约定能享受土地款分配的人口），经沙湾村小组及我公司确认属实的，我公司给予每人11万元补助款。在补助款安置截止时间后新增的人口不列入沙湾村改造安置补偿范围，我公司不再给予回建地及补助款安置；北海市银海区银滩镇人民政府、居委会作为鉴证方在上述公告上盖章确认。 2012年11月23日，北海市国土资源局与祥升公司、金癸公司、大都公司签订北国土合更字[2012]22号《国有建设用地使用权出让合同变更协议》，约定由大都公司承受北海市土出2011033号、2011034号《国有建设用地使用权出让合同》约定的权利和义务等等。 2013年2月3日，被告大都公司与李国签订《沙湾城中村改造房屋拆迁补偿协议书》，约定：根据《沙湾村改造项目合作协议书》及《沙湾村改造项目合作协议书补充协议》经协商达成：第一条，李国确认沙湾村改造项目合作协议书》及《沙湾村改造项目合作协议书补充协议》及《银滩镇新村社区居委会沙湾村城中村改造村民回建房建设管理委托协议书》是经沙湾村村民小组召开全体村民大会形成一致意见后签订的，李国对上述协议约定的内容无异议；第二条，被拆迁房屋及其他基本情况，李国被拆迁房屋位于沙湾村村庄改造范围内，共有房屋捌间；主屋肆间，建筑面积319.11平方米；次屋肆间，建筑面积263.46平方米；李国所在户登记人口共肆人，符合规定的拆迁安置人口肆人，其中享受宅基地和补助款肆人；李国于沙湾村的性质为世居村民；第三条，房屋拆迁补偿及支付方式，双方经实地丈量确认，李国的房屋、构筑物和青苗等地上附属物的补偿款共计441513.2元；在本协议签订后7天内，大都公司一次性将房屋拆迁补偿款付清给李国，李国不得以任何理由拒绝收款。同年2月7日，被告大都公司通过银行转账支付房屋、构筑物和青苗等地上附属物的补偿款441513.2元至李国账户。同年4月19日，被告大都公司通过银行转账90000元过渡安置费至李国账户。之后，李国收到两被告支付肆个人的补助款44万元。两被告安置了170平方米共2.5幢楼房给李国家庭户。由于有一幢楼房只得到0.5份额，李某2结婚后，两被告同意宣凤娇支付35万元购买另外0.5的楼房份额，这样李国一家就得到3幢楼房。事后，原告以没有得到相应补偿为由起诉至本院。 另查明，原告于2020年1月2日以相同的案由及事实起诉大都公司、金癸公司、北海市银海区银滩镇新区社区居委会，本院于同年3月12日对该案作出（2020）桂0503民初26号《民事裁定书》，认定因北海市银海区银滩镇新区社区居委会不存在，所诉主体错误，本院裁定：驳回原告的起诉。 再查明，李国系北海市银海区银滩镇新村居委会沙湾村东队1号的户主，系沙湾村小组世居居民。李国生育有一子一女。儿子李某2和宣凤娇结婚，于2012年8月16日生育原告李某1。 以上事实，有原告提供的（2020）桂0503民初26号《民事裁定书》、《户口簿》、《沙湾改造项目合作协议书补充协议》、《沙湾村改造项目合作协议书》、《银行进账单》、《转账凭证》、《沙湾城中村改造房屋拆迁补偿协议书》、《北海市农村信用合作社联合社电子银行交易回单》、被告提交的北国土合更字[2012]22号《国有建设用地使用权出让合同变更协议》、《北海市银滩新村居委会沙湾村回建小区规划总平面图》、《关于沙湾村改造回建地安置截止日期的公告》、《北海市国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书》、《关于沙湾村改造补助款安置截止日期的公告》、《安置给李国及家庭成员的回建房具体位置图》等证据及原告、两被告的陈述予以证实。 本院意见李国签订的《沙湾村改造项目合作协议书》、《沙湾村改造项目合作协议书补充协议》、《沙湾城中村改造房屋拆迁补偿协议书》是各方当事人的真实意思表示，没有违反法律、法规的禁止性规定，上述合同为有效合同。根据沙湾村村民大会讨论通过并经沙湾村村民小组与两被告签订的《沙湾村改造项目合作协议书补充协议》第四条第1款“按本补充协议第一条约定的方式安置甲方世居村民的，安置截止的时间为北海市规划局首次批准沙湾村村庄改造总平面图次日起，甲方的任何新增村民均不得享受回建地安置。”，后经协商延期至2011年4月20日24时止，原告系2012年8月16日出生，已过截止时间。原告主张被告大都公司、金癸公司共同向其支付北海市银海区银滩镇新村社区沙湾村改造安置回建用地补偿款600000元，没有事实根据和法律依据，故本院不予支持。 根据各方签订《沙湾村改造项目合作协议书补充协议》第四条第1款“按本补充协议第一条约定的方式安置甲方世居村民的，安置截止的时间为北海市规划局首次批准沙湾村村庄改造总平面图次日起，甲方的任何新增村民均不得享受回建地安置”，后协商延期至2012年1月20日24时止，原告系2012年8月16日出生，已过截止时间。故原告主张被告大都公司、金癸公司共同向原告支付北海市银海区银滩镇新村社区沙湾村改造安置费110000元，亦没有事实根据和法律依据，故本院不予支持。综上所述，驳回原告的诉讼请求。 判决主文驳回原告李某1的诉讼请求。 判决依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条。 诉讼费本案受理费减半收取5450元，由原告李某1负担。 上诉权利如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院。 审 判 员  吴 军 二〇二〇年六月三十日 法官助理  冯 志 书 记 员  黄显婷 附本判决引用的相关法律条文： 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。