福建省周宁县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0925民初148号 原告：徐妙盛，男，1962年12月02日生，汉族，福建省周宁县人，住福建省周宁县。 委托诉讼代理人：徐鸿则，男，1953年3月19日生，汉族，福建省周宁县人，住福建省周宁县。 被告：周宁县浦源镇龙住院村民委员会，住所地福建省周宁县浦源镇龙住院村，统一社会信用代码：55350925678451729u。 法定代表人：李承裕。 原告徐妙盛与被告周宁县浦源镇龙住院村民委员会(以下简称“龙住院村委会”)承揽合同纠纷一案，本院于2020年1月10日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告徐妙盛及其委托诉讼代理人徐鸿则到庭参加诉讼,被告龙住院村委会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 徐妙盛向本院提出诉讼请求：1.依法责令龙住院村委会偿付工程款224893元；2.本案诉讼费由龙住院村委会承担。事实和理由：2016年7月间，龙住院村委会为了美化村容、村貌和交通方便需要，需在村内地名“跳垅坮头井边”总长度340米的土路实施硬化，该工程分两部分施工，第一部分拓宽路面和砌坡，第二部分填空，徐妙盛为龙住院村委会在整条路砌坡所用的块石为1037.3立方米，造价为217833元（每立方米以210元计价），因该条路的路面不坚实，全部要用石块填实，才能硬化，故徐妙盛为填空所用的石块为2570立方米，每立方米为58元计算，计人民币149060元，因路面需排水，填埋排水管及师傅工由龙住院村委会按18000元计价，总造价384893元，在施工中，龙住院村委会陆续付了两笔材料费为30000元、50000元，2019年1月6日付了80000元工资，总计收龙住院村委会160000元，尚余224893元未付给徐妙盛，经徐妙盛多次催讨，龙住院村委会总是以工程款没到位为由拒付，且该村内硬化路已于2016年12月交付使用至今，龙住院村委会也于2016年10月24日对该条硬化路予以验收，确认该条路总造价为384893元的事实。龙住院村委会拖延付款的行为，侵害了徐妙盛的合法权益。为此，徐妙盛提起诉讼，请求判如所请。 龙住院村委会辩称：一、吴孙木与徐妙盛合同无效。吴孙木与徐妙盛的合同，从复印件上看，看不清印章，吴孙木本人也不承认签过字，字迹表面确实有更改过的痕迹。同时，从我村与福建宇航建设管理有限公司中标合同内容可以看出，两份内容相同，根本不存在重签合同的必要性。再从转账凭证中可以看出，项目转账都是给福建宇航建设管理有限公司，根本没有与徐妙盛的任何款项往来。对于吴孙木与徐妙盛的合同，申请笔迹鉴定，确保其真实性。二、关于与福建宇航建设管理有限公司的项目余款问题。本村确实与福建宇航建设管理有限公司存在项目余款问题，但并不是本村不支付，而是镇出账中心要求福建宇航建设管理有限公司提供完整的手续。按照财务规定，村账是镇管，没有完整的手续不能出账，请福建宇航建设管理有限公司提供完整的手续，我村才能给予出账。三、关于追加吴孙木和福建宇航建设管理有限公司为第三人。吴孙木为原村民主任，因本项目由福建宇航建设管理有限公司中标，后吴孙木又与徐妙盛签订新合同，这完全不符合逻辑。如果是吴孙木未经龙住院村委会按照程序签订合同，纯属其个人行为，与新的龙住院村委会无关。龙住院村委会与福建宇航建设管理有限公司的中标合同中约定，现场施工由徐妙盛负责，那么福建宇航建设管理有限公司是否转标给徐妙盛，如果不是，报账手续不能履行，责任在福建宇航建设管理有限公司，不在于我村委，徐妙盛应该要求福建宇航建设管理有限公司尽快按照程序，完善报账手续。如果是存在转标行为，其行为无效，龙住院村委会要求福建宇航建设管理有限公司作为第三人，承担相应损失和责任。 本院在审理过程中，徐妙盛为证明其诉讼主张提供以下证据： 证据1、砌坡工程承包合同复印件，证明2016年9月27日徐妙盛与龙住院村委会签订砌坡工程承包合同，对龙住院跳垅、坮头井边砌坡项目约定等内容。签订合同时工程已经完工，合同是后面补签的。 证据2、合同复印件，证明2016年11月13日龙住院村委会与徐妙盛签订合同，浦源镇龙住院村民委员会因龙住院环村路路面硬化工程，原路基下全属淤泥，需用大量石块填空，与徐妙盛对该工程负责施工订立协议。 证据3、龙住院2017年公益事业建设项目工程验收及决算报告复印件，证明徐妙盛已经按龙住院村委会要求完成工程，龙住院村环村路工程经验收确认，费用合计384893元。 证据4、2016年10月24日“龙住院村下村砌坡”清单2页，证明龙住院村下村砌坡实际砌坡1037.3立方，总计217833元。 证据5、工程款支付申请表复印件，证明徐妙盛申请付款，龙住院村委会支付8万元的工程款。 证据6、2020年4月24日福建宇航建设管理有限公司出具的证明，证明涉案工程实际施工人系徐妙盛。 龙住院村委会向本院提交如下证据： 证据7、龙住院村环村路工程施工合同复印件。 证据8、建设工程施工合同复印件。 证据9、砌坡工程承包合同复印件。 证据10、龙住院村环村路补充协议复印件。 证据11、投标邀请、中标通知复印件。 证据12、福建增值税普通发票复印件。 证据13、龙住院2017年公益事业建设项目工程验收及决算报告复印件。 经庭审质证，徐妙盛认为：证据7-11，龙住院村委会未提交原件核对，并且关于合同，工程原来由徐妙盛施工完毕，因为工程款问题，后来找福建宇航建设管理有限公司补充的，龙住院村委会与徐妙盛签订的合同已经由徐妙盛施工完毕，龙住院村委会与福建宇航建设管理有限公司签订的合同与龙住院村委会和徐妙盛签订的合同一致，是龙住院村委会与福建宇航建设管理有限公司之间的关系，与徐妙盛无关；证据12、13没有异议。 本院认为，证据1-6系均属于合法有效的书证，内容客观、真实，证据之间能够相互印证，本院予以采信；证据7-11系龙住院村委会提交，因未提供原件核对，且徐妙盛提出异议，该证据不符合证据的形式要件，本院不予确认，同时，假若该证据为真实，也仅能说明龙住院村委会与案外人福建宇航建设管理有限公司关于涉案工程有过约定，该约定在徐妙盛承揽工作完成之后，并不能作为龙住院村委会抗辩徐妙盛要求支付承揽报酬的依据；徐妙盛对证据12无异议，本院予以采信；证据13与徐妙盛提供的证据3相一致，本院予以采信。龙住院村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利，不影响本院对上述证据的认定。 本院根据上述有效证据，结合庭审实际，对本案事实作如下认定： 2016年7月间，龙住院村委会为了美化村容、村貌和交通方便需要，需在村内地名“跳垅坮头井边”总长度340米的土路实施硬化，该工程分两部分施工，第一部分拓宽路面和砌坡，第二部分填方，龙住院村委会与徐妙盛签订合同，合同约定：徐妙盛为龙住院村委会在整条路砌坡所用的块石为1037.3立方米，造价为217833元（每立方米以210元计价），因该条路的路面不坚实，全部要用石块填实，才能硬化，故徐妙盛为填空所用的石块为2570立方米，每立方米为58元计算，计人民币149060元，因路面需排水，填埋排水管及师傅工由龙住院村委会按18000元计价，总造价384893元，该村内硬化路已于2016年12月交付使用至今，龙住院村委会也于2016年10月24日对该条硬化路予以验收，期间龙住院村委会陆续支付徐妙盛两笔材料费30000元和50000元，2019年1月6日支付工资80000元，徐妙盛总计收取龙住院村委会160000元，尚余224893元未支付。 本院认为，龙住院村委会与徐妙盛签订的合同系双方当事人的真实意思表示，合法有效。龙住院村委会与徐妙盛之间形成承揽合同关系，徐妙盛作为涉案工程实际施工人，且徐妙盛承包的涉案工程按照龙住院村委会的要求完成竣工验收，并已实际交付龙住院村委会使用，龙住院村委会未按约支付报酬构成违约，应当承担继续还款的义务，故徐妙盛请求龙住院村委会支付剩余未付的工程价款224893元的请求，本院予以支持。关于龙住院村委会答辩中提出对合同中吴孙木签字进行笔迹鉴定，因龙住院村委会在限定时间内未向本院提交书面申请，故视为龙住院村委会放弃申请，应当由其承担举证不能的法律后果。龙住院村委会主张涉案工程系由其与案外人福建宇航建设管理有限公司通过招投标建设而成，但其提供的证据10表明其主张福建宇航建设管理有限公司于2016年11月2日中标，但其与徐妙盛于2016年10月24日已就涉案工程进行结算，中标时间晚于涉案工程实际建成时间，其主张显然违背常理，故本院不予采信。关于龙住院村委会主张追加吴孙木、福建宇航建设管理有限公司为本案第三人的请求，由于吴孙木系其原来的法定代表人，吴孙木与徐妙盛关于涉案工程没有法律上直接的利害关系，由于龙住院村委会主张福建宇航建设管理有限公司建成涉案工程显然不成立并且其未能说明福建宇航建设管理有限公司与本案存在其他可能的法律关系，故本院对其追加当事人的请求不予支持。关于龙住院村委会主张按照财务规定的村账镇管，其没有完整的手续不能出账，本院认为合同双方应该忠实履行合同，龙住院村委会主张的财务规定系其自身应当遵守的管理性规定，该规定并非徐妙盛与龙住院村委会的合同内容，是否符合该规定也并不影响徐妙盛、龙住院村委会关于涉案工程合同的效力，徐妙盛依据诚实信用原则可以履行必要的附随义务去配合龙住院村委会，但本案中龙住院村委会并未要求徐妙盛提供合理的必要性配合，在徐妙盛已经完成涉案工程建设的情况下，龙住院村委会应当履行支付工程款的义务。龙住院村委会经本院传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自愿放弃诉讼权利，本院依法缺席审理和判决，故徐妙盛的诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百五十一条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十一条规定，判决如下： 周宁县浦源镇龙住院村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付徐妙盛工程款224893元。 本案案件受理费4673元，由周宁县浦源镇龙住院村民委员会负担。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳方法：到本院领取省财政厅印制的诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。 审 判 长  陈凤焰 人民陪审员  陈丽芩 人民陪审员  魏素希 二〇二〇年六月二十二日 书 记 员  刘立国 附注：义务人在规定的期限内必须履行义务，如未履行义务的，权利人可以向人民法院申请执行，并对案件受理费一并申请强制执行。申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 附主要适用法律条文： 1、《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。 承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。 第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。 2、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 3、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉 的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 4、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第三十一条当事人申请鉴定，应当在人民法院指定期间内提出，并预交鉴定费用。逾期不提出申请或者不预交鉴定费用的，视为放弃申请。 对需要鉴定的待证事实负有举证责任的当事人，在人民法院指定期间内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用，或者拒不提供相关材料，致使待证事实无法查明的，应当承担举证不能的法律后果。