陕西省潼关县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）陕0522刑初10号 公诉机关潼关县人民检察院。 被告人李某某甲，男，1959年2月18日出生于陕西省潼关县，汉族，初中文化程度，农民。2019年9月20日因敲诈勒索罪被抓获，21日被刑事拘留，同年10月26日被逮捕。现羁押于潼关县看守所。 辩护人张欢欢，陕西恒同律师事务所律师。 被告人李某某乙，男，1993年1月11日出生于陕西省潼关县，汉族，小学文化程度，农民。2019年10月1日被取保候审。 潼关县人民检察院潼检刑诉字（2020）5号起诉书指控被告人李某某甲、李某某乙犯寻衅滋事罪，向本院提起公诉。本院于2020年4月13日立案，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，潼关县人民检察院指派检察员万智强出庭支持公诉，被告人李某某甲、李某某乙及李某某甲的辩护人张欢欢到庭参加了诉讼。现已审理终结。 潼关县人民检察院指控：被告人李某某乙患有严重疾病，其所在镇政府给其办理了多种补助的情况下，李某某甲还要求给李某某乙办理五保户、安置房、危房改造等项目，因不符合政策规定而被拒绝后，李某某指使李某某乙多次进京非法上访，索要财物15300元，并被北京市公安机关多次训诫，其行为严重破坏了社会秩序。认定以上事实的证据有证人证言、收条、训诫书等证据证明。据此认为，被告人李某某甲、李某某乙行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，构成寻衅滋事罪，提请本院依法惩处。 被告人李某某甲辨称，2015年以来，他就没有到北京上访过，都是李某某乙自己上访去的，自己指使了李某某乙两次，但是李某某乙都没有到达北京就被接送回来了，他不认可公诉机关指控的罪名和事实。 辩护人张欢欢认为，李某某乙身患重病，向当地政府要求救助没有过错，其上访也是合理合法的；其次没有证据能够证实李某某乙的上访是李某某甲指使的；第三目前镇政府给予李某某乙的救助款1500多元是正当的残疾救助，不是敲诈所得。所以李某某甲不构成寻衅滋事罪。 被告人李某某乙对公诉机关指控的罪名及事实没有异议。 经审理查明：2015年以来，被告人李某某甲以其子李某某乙身体有病不能劳动为借口，要求镇政府解决相关问题，镇政府给予李某某乙多项补助和救济措施，然而李某某甲还要求给李某某乙解决五保户、安置房、危房改造等诉求而不断上访，并以进京上访为要挟索要财物共计15300元。 经过当庭举证、质证，认定上述事实的证据有： 1、受案登记表载明，2019年9月11日代子营镇政府报案称，李某某甲及其子李某某乙从2015年以来，为获取不法利益，以到北京等地上访为要挟，勒索镇政府钱财。 2、报案材料载明，李某某甲及其子李某某乙均为长期上访人员，其行为有：第一，在县工业园区建设时，到工地阻工，并纠集村民上访，勒索18万元；第二，以其子李某某乙患病为由，要求镇政府给李某某乙办理五保户、贫困户安置房、危房改造等要求，不然就进京上访，因所提要求不符合办理规定，为此镇政府每季度从办公经费中拿出1000元给予补助。要求公安机关追究敲诈勒索的法律责任。 3、证人赵某某甲证实，他是镇政府的镇长，在工作期间，李某某甲、李某某乙父子两提出诸多无理要求，因为不符合政策而无法办理，父子俩就到北京上访，导致镇政府的干部因维稳不力被追责，镇政府无奈从办公经费中每季度给李某某甲1000元钱，属于不正常开支，总共给了大约2万余元，但他们不满足还要求危房改造、安置房等，否则就上访。 4、证人赵某某乙证实，他系原代子营镇镇长，工作期间李某某甲和李某某乙就因为土地纠纷、要求给李某某乙办理五保户不断找镇政府，并威胁如果不答应就到北京上访，当时维稳政策有追究机制，就是如果出现到北京非访，就要追究包联干部、镇政府甚至是县领导的责任，所以大家对进京非访特别重视，因为给李某某乙办理五保户不符合政策要求，但是为了不让造成进京上访，大家开会提出参照五保户的待遇每个季度给李某某乙1000元补助，解决看病吃药的困难，所以就形成一个方案定下来了，每个季度也都按时给发着，这个经费是从办公经费中支出的，每年4000元比起上访到北京接人的的费用来说还是很低了，到北京接人花费很大。 5、证人王某某证实，他在担任代子营镇维稳办副主任期间的2017至2019年，李某某乙到北京上访了四次，都是李某某甲背后指挥，因为李某某乙身体有病，能逃避公安机关的打击。一次进京上访是没有按时发给每个季度的1000元补助李某某乙到北京上访，经联系说是要给2000元才能回来，所以村上维稳干部答应2000元才回来的。一次进京上访是要求安置房，因为不符合政策，后来给做工作说是将安置房列入计划，额外给1100元并报销了所有上访费用，才回来的。第三次进京上访是李某某乙说是他爸不管他了，没啥吃，他们答应给申请临时救助后把他从北京接回来，报销了路费等费用，还被多要了700多元钱。李某某乙上访都是李某某甲指使的，因为李某某乙患有严重疾病，行动不便视力也不好，买车票叫出租车送到车站都是李某某甲做的，每次接人谈条件都是李某某乙和李某某甲电话商量呢，所以是李某某甲指使的没有问题，也是李某某乙闲谈中透露出来的。 6、证人李某系负责维稳干部、证人辛某某系鑫园村支书、证人李某某丙系村副支书等人均证实了李某某甲、李某某乙因非法要求不能满足而多次到北京上访后进行接访和支出费用的情况。 7、微信聊天截图载明，李某和李某某乙的微信截图证实了李某某乙索要财物并威胁到北京上访的内容等。 8、县维稳办给代子营镇关于李某某甲上访的预警通知，给县公安局要求依法处置李某某乙非访的函等，均证实李某某甲、李某某乙多次上访严重影响了镇政府、县政府的工作秩序。 9、代子营镇党委对王某某、辛某某、李某某丙处分决定载明，因防控和维稳不力造成李某某甲、李某某乙进京上访，给予以上责任人处分。 10、北京市公安局训诫书载明，李某某甲、李某某乙多次非访给予了训诫。 11、李某某乙领取补助款的领条14张计15300元。 12、户籍证明载明，李某某甲，男，出生于1959年2月18日；李某某乙，男，出生于1993年1月11日。作案时均已达法定刑事责任年龄。 13、被告人李某某甲供述，他有三个儿子，大儿子李某和二儿子李某某丁都在外地打工，三儿子李某某乙长期有病在家。2012年至2019年，他和李某某乙五次到北京上访，但是2015年以后他没有去过北京上访，后来镇政府大约每季度给1000元作为李某某乙的医疗补助，一直领着。后来他要求镇政府给李某某乙办理五保户，但是镇政府说是不符合政策不能办理。 14、被告人李某某乙供述，2009年他父亲李某某甲因土地上访，得到了满意的赔偿，所以到了2012年前后，他因为生病无钱看病，就跟着父亲李某某甲到镇政府等部门上访，要点费用看病吃药，慢慢就跟着父亲李某某甲走上了上访的道路。后来镇政府每季度给1000元，一直领着，有一次没有按时领到1000元，就和父亲到北京上访，被镇政府接回后给了2000元钱，去北京的路费也都报销了。2019年3月还到北京上访，刚走到石家庄就被接回潼关县，目的就是要求危房改造、办理五保户待遇。后来到了2015年后，他父亲李某某甲就不去北京了，都是他一个人到北京上访，次数太多了，记不清楚了，每次只到北京，其他的地方不去。 以上证据均能相互印证，足以认定。 本院认为，被告人李某某甲、李某某乙为达到个人目的，以上访为要挟多次索要公共财物，破坏社会秩序，其行为均已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人李某某甲在寻衅滋事犯罪活动中起主要作用，系共同犯罪的主犯。被告人李某某乙在共同犯罪中起次要作用，属于从犯，可从轻判处。鉴于被告人李某某乙能够认罪认罚，可酌情从轻处罚。关于李某某甲的辩护人张欢欢提出李某某甲没有指使李某某乙上访，以及李某某乙取得的财物系合理救助资金，李某某甲不构成寻衅滋事罪的意见，没有相关证据支持，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，第二十五条，第二十六条，第二十七条，第六十七条第三款，第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人李某某甲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑十个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即从2019年9月20日起至2020年7月19日止。）。 二、被告人李某某乙犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日。）。 三、被告人李某某甲、李某某乙退赔15300元给代子营镇政府。 如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向陕西省渭南市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，须提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  张亮学 审 判 员  韩 栋 人民陪审员  王益锋 二〇二〇年六月九日 书 记 员  刘婀娇 本案适用的法律条文如下： 《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： （一）随意殴打他人，情节恶劣的； （二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的； （三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； （四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。