北京市昌平区人民法院行 政 裁 定 书（2020）京0114行初33号原告张文增，女，1969年8月6日出生，汉族，住宁夏石嘴山市石炭井区。被告北京市公安局昌平分局沙河派出所，住所地北京市昌平区高教园北二街。负责人黄小川，所长。参加诉讼行政机关负责人杨新闯，副所长。委托代理人李晓鹏，北京市公安局昌平分局工作人员。原告张文增诉被告北京市公安局昌平分局沙河派出所（以下简称沙河派出所）要求确认限制人身自由违法一案，向本院提起行政诉讼。本院于2020年1月3日受理后，依法组成合议庭，向被告送达起诉状副本以及应诉通知书。本院于2020年6月11日公开开庭审理了本案，原告张文增、被告沙河派出所的委托代理李晓鹏参加诉讼。被告沙河派出所的副所长杨新闯作为行政机关负责人出庭应诉。本案现已审理终结。原告张文增诉称，2019年2月22日下午2点多钟，被告沙河派出所两位民警带着一群人私闯入原告张文增家中，即北京市昌平区沙河镇XX号房屋。原告张文增问你们是谁，对方说他们是沙河派出所的民警。原告张文增看着被告沙河派出所两位民警说：1.沙河派出所滥用行政权力，徇私舞弊，欺压妇女儿童，在原告张文增母女不在家去维权信访时，暴力强行封门，是为了抢房产即北京市昌平区XX号院（以下简称XX号院），原告张文增报警，被告沙河派出所不出警是严重行政违法行为，北京市政府信访和公安局信访让原告张文增母女回家，被告沙河派出所杨民警威胁，不准许原告张文增开门回家。被告沙河派出所造成原告张文增母女有家不能归，租房子住，小女儿无处上学，借钱上私立小学，是滥用行政权力违法行为。2.原告张文增家在XX号院，从2010年5月住进，朱邵春（昌平检察院退休干部，其妻子法院退休干部）领着北京市政府领导连着几天到原告张文增（当时原告怀孕）家里谈，这是给原告张文增的安置房，让原告张文增等待办理手续，原告张文增安置房手续被朱邵春等人贪污，为了抢房，造成原告张文增多年发生很多问题、案件、维权信访。2010年年底开始被北京市昌平区xx委员会（以下简称XX村委会）暗箱操作偷电多年，造成原告多交很多电费，为的是不让原告张文增出租房屋，原告张文增多次报警，被告沙河派出所不出警是严重行政违法行为。3.原告家XX号院，2017年4月29日被昌平刑侦大队民警监守自盗，原告张文增报警，被告沙河派出所受理不处理是严重行政违法行为。4.原告张文增2013年8月11日在沙河南大桥市场内被十几人围攻抢劫金项链和坠价值2万多，原告张文增报警，被告沙河派出所出警的行政行为严重违法，后民警孔德峰和邹新峰到原告张文增家里强制威胁母女俩，让原告张文增签被抢劫刑事案件档案，是滥用行政权力的违法行为。5.原告张文增母女多次被XX村委会副书记张金凤等人私闯民宅、非法拘禁、殴打、撕坏衣服、不给吃饭、弄坏家门和锁等违法犯罪事实，报警被告沙河派出所从不出警是严重行政违法行为。6.原告张文增2017年8月1日被邻居朱小军家房客东北人故意寻衅滋事恶意殴打造成人身重伤和右胳膊多处骨折，被告沙河派出所民警杨洋徇私舞弊，不给做伤鉴，弄虚作假，被告沙河派出所滥用行政权力的行为严重违法。7.2011年年底原告家XX号院出租房屋，门面房被一个女的领着3岁儿子（河北石家庄人）租住开服装店，女子和前夫关系有问题，故意向原告张文增多次寻衅滋事，原告张文增报警，被告沙河派出所出警，徇私舞弊，是行政违法行为，被告沙河派出所对原告张文增破口大骂、威胁，是滥用行政权力的严重违法行为。8.原告前夫高某多年以来天天对原告张文增家暴，原告张文增多次报警，被告沙河派出所出警不管是行政违法行为，被告威胁原告张文增是滥用行政权力的严重违法行为。9.被告沙河派出所到XX村几分钟路程，被告沙河派出所几个小时才出警是严重行政违法行为。10.2017年4月1日，XX村委会副书记张金凤领着沈茂春、代建春为抢房也为掩盖多年以来村委会与沙河供电所赵阳、王丽等人违法暗箱操作，偷家庭用电造成原告张文增多交很多电费等各种问题案件，指示村匪恶霸私闯民宅对原告张文增打击报复，将XX号院违法暴力强制强行掐断水电，2017年8月1日封门，原告张文增报警，被告沙河派出所不出警是严重行政违法行为。原告张文增讲完话后拿出证件、证据给被告沙河派出所民警看，原告张文增从2004年开始维权信访给的证件有：1.2008年国家信访局，2018年8月17日国家信访局二楼领导接待答复督办，北京市政府尽快回迁原告张文增北京市户籍至今没落实。2.2008年中纪委兹有张文增到中央纪委上访反映海淀区清河派出所警长刘志强等民警违法办案等问题。北京市纪委3号5号领导给答复尽快落实市政府答复再把张文增家人户籍迁入北京市至今没落实。3、2004年至2006公安部三次、北京市政府信访在2005年开始多次明确答复安置补偿等内容至今没落。4.2005年北京市公安局刘长久、李建斌渎职包庇海淀分局答复至今没落实，海淀分局张博等人滥用行政权力扣压原告张文增一级重伤残鉴定证件，局长张伟刚等四位局长渎职包庇，滥用行政权力行为违法。5.2018年7月20日北京市昌平区XX号院房给原告张文增信件。6.2018年7月19日北京市朝阳区大屯村街道办事处开函给原告张文增，反映朝阳区大屯村四合院被暴力违法强拆，迁移户籍问题要求解决信件。7.2018年9月11日中华人民共和国教育部让原告回北京市政府解决，至今原告张文增的小女儿得不到国家教育。8.2017年宁夏政府非法拘禁原告张文增时给不受理单，让原告回北京市政府反映问题、案件与解决。原告张文增维权信访十几年血债累累，被赃官污吏们打击报复，各种行政、刑事问题案件上百件，涉及北京市六个区（海淀，朝阳，昌平，东城，西城，通州），造成原告家破人亡、夫离子散，借刀杀人四条人命（母亲，哥哥，父母，姨姨）。原告张文增恳求沙河派出所民警保护人民合法权益，被告不管原告。拿出手机报警时被民警抢走手机，被告沙河派出所一位年轻民警说：“原告张文增你是XX村的咱北京人”。另一个老民警瞪了一眼年轻民警，对原告张文增拿出的证件视而不见，以张文增宁夏身份证为由说：“原告张文增穿上外衣跟他们走吧！孩子有人照看，我们马上给你前夫高某打电话让他尽快过来照顾。”违法指使几人暴力强制强行将无辜原告张文增从被窝里生拉硬扯绑架到京和公寓门口车里，威胁原告，当时8岁女儿被吓着，无人照看，这都是被告沙河派出所民警滥用行政权力严重违法行为。宁夏市石炭井街道办事处主任马小云（己调）、居委会书记李二省（女）、民警杨晓龙等6人开车连夜将无辜原告张文增拉到宁夏，他们理由是北京下令要求宁夏政府必须强制强行将原告张文增带走，原因是原告是宁夏身份证。真正权大于法！为掩盖原告张文增在北京市发生的各种问题行政、刑事案件和抢房移户等等严重行政违法行为，滥用行政权力严重违法行为事实。2019年2月24日上午，宁夏石炭井街道办事处主任马小云指示边海英（女）、李二省（女）与民警等6人强制强行将无辜原告张文增送宁夏石嘴山市红果子镇礼西街42号仁泰医院（私企精神病医院），迫害关押8个月约252天，原告张文增被强制强行吃药，被病人故意殴打8次无人管，10月31日释放。原告张文增被关押期间，8岁女儿由前夫高某和儿子照看，2019年9月26日，前夫高某因劳累过度，突发脑出血，现成半身不遂，儿子无法上班，无法正常生活，女儿无法上私立小学。被告沙河派出所对原告张文增滥用行政权力造成严重后果的行为违法。原告张文增对共产党的信仰，对祖国的爱敬，遵纪守法，祖国赋予人民合理合法维护自己合法权益和诉讼请求，怎么会有精神病？这是被告为掩盖滥用行政权力严重违法行为不择手段的打击报复事实。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二章和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十八条的明文规定，被告对原告张文增强行限制人身自由，不保护人民合法权益的行政行为严重违法，滥用行政权力的行为严重违法，故原告向法院提起诉讼，请求判令被告限制原告人身自由行为违法。被告沙河派出所辩称，2019年2月22日，石嘴山市公安局石炭井分局民警对信访人张文增开展接劝访工作，后将张文增带回原籍进行处理。我所并未实施原告所称的限制人身自由的行为。综上所述，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。经查，2019年2月21日，石嘴山市公安局石炭井分局向沙河派出所出具介绍信，主要内容为：兹有我局侦查人员李超、杨小龙到贵所协查重点人员张文增相关信息，请予以配合。2020年4月26日，宁夏石嘴山市大武口区石炭井街道办事处出具情况说明，主要内容为：张文增系我辖区居民，患有偏执型精神病。2019年全国两会期间，张文增扬言到国家相关部门上访，我街道陪同石炭井公安分局到北京做劝返工作，在劝返过程中坚持以说服为原则，系在说理的基础上，做张文增的思想工作，在张文增自愿同意的情况下，将其平安带回原籍，入住石嘴山市仁泰医院进行康复治疗。在此期间的路费、入院治疗等费用均未让其承担。庭审中，张文增称，2019年2月22日，宁夏石嘴山市大武口区石炭井街道办事处的人和两个不认识的警察将原告从北京市昌平区XX号房屋拉出并带走，张文增认为前述行为系沙河派出所指使实施的，故以沙河派出所为被告提起本案诉讼。本院认为，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。对起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，张文增主张沙河派出所于2019年2月22日对其实施了限制人身自由的行为，但张文增提交的证据不足以证明被告实施了上述行为，沙河派出所亦否认实施了限制原告人身自由的行为。故张文增提起本案诉讼缺乏基本的事实根据，对其起诉，本院应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回原告张文增的起诉。原告张文增预交的案件受理费人民币50元，于本裁定生效后予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起10日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 长  吕偲偲人民陪审员  张 峰人民陪审员  艾秋军二〇二〇年六月二十四日书 记 员  彭 程