湖北省宜都市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0581民初246号原告:白娅萍，女，生于1990年2月3日，汉族，住宜都市，宜都市天力劳动和社会保险服务有限公司职工,委托诉讼代理人：曹**强，湖北亮节律师事务所律师。被告:杜道胜，男，汉族，生于1968年6月27日，宜都市天力劳动和社会保险服务有限公司职工,住湖北省宜都市，被告:宜都市城市管理执法局，住所地宜都市清江大道137号，统一社会信用代码11420581MB17920621。法定代表人:黄志华，该局局长。委托诉讼代理人：朱红艳，该局政策法规股股长。委托诉讼代理人：陈林，湖北夷洋律师事务所律师。原告白娅萍与被告杜道胜、被告宜都市城市管理执法局（以下简称“宜都城管局”）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年1月13日立案受理后，因发生新冠××疫情，依法裁定中止本案诉讼；2020年5月9日，本院依法适用简易程序公开开庭审理了本案。原告白娅萍的代理人曹**强，被告杜道胜、被告宜都城管局的代理人朱红艳、陈林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告白娅萍向本院提出诉讼请求：1.判令被告杜道胜赔偿损失175816.56元，被告宜都城管局承担连带责任；2.由被告承担本案的诉讼费用。赔偿明细：（1）医疗费2599.06元（总额20454.86元—工伤赔付17855.80元）；（2）住院伙食补助费2950元（50元/天×59天）；（3）营养费1800元（50元/天×30天）；鉴定费1300元；（4）护理费7080元；（5）误工费13717.50元（2743.50元/月÷30天×150天）；（6）伤残辅助器具费600元；（7）残疾赔偿金137820元（34455元/年×20年×20%）；（8）鉴定费2250元；（9）精神损害赔偿金5000元；（10）后期医疗费2000元。事实与理由：2019年5月25日，原告乘坐被告杜道胜驾驶的轿车行驶至254省道43KM处时，因下雨视线不良，与旁边绿化带发生碰撞，导致原告和杜道胜受伤、车辆受损。经宜都市公安局交通警察大队认定，杜道胜负事故的全部责任，原告无责任。原告受伤后住院治疗59天，支出医疗费20454.86元，其中工伤保险基金已赔付17855.80元。出院后经鉴定，原告构成九级伤残，误工时间150天，护理时间60天，后期医疗费2000元。原告受伤系被告杜道胜驾驶车辆发生交通事故所致，本次事故又是杜道胜在从事宜都城管局授权的活动中发生，两被告应承担连带赔偿责任。为维护自己的合法权益，现诉至法院。被告杜道胜辩称：1.对发生交通事故的事实无异议；2.我在本次事故中也受伤了，并被认定为工伤，我和原告当时都是在履行工作职责，原告的损失不应该由我赔偿；对原告主张的损失明细，请求法院依法审核认定。被告宜都城管局辩称：1.对原告诉称的发生交通事故的事实无异议；2.原告是依照《工伤保险条例》第十四条第五项被认定为工伤的，并且在被认定工伤后已经享受了工伤保险待遇，其受伤并不符合第三人造成工伤的情形，不应当得到双倍赔偿，现原告要求我方承担连带责任，没有法律依据；3.对赔偿明细：医疗费属实；原告受伤后其用人单位一直在持续支付工资，工资收入并未减少，因而不存在误工费；护理费7800元属实，已由我局报销；住院伙食补助费和营养费计算标准没错，但原告受伤后被告杜道胜在我局借支了5000元给原告丈夫，该笔费用足以支付住院伙食补助费和营养费；残疾用具费应该由工伤保险基金支付；鉴定意见系原告委托第三方机构作出，鉴定费不应由被告承担；原告已被认定为工伤，并进行了劳动能力鉴定，且领取了一次性伤残补助金，其不应再主张伤残赔偿金和精神抚慰金；依照《工伤保险条例》的规定，原告在解除与用人单位的劳动合同后，享有一次性医疗补助金待遇，不应再主张后期医疗费。当事人围绕其主张向本院提交了证据，经庭审举证、质证，对当事人提交的证据，本院认定如下：原告提交的交通事故责任认定书、原告受伤后住院、诊断、检查、治疗的资料以及收费单据、护理协议和收款凭证、腰椎固定支具发票、宜都市人社局认定工伤决定书、司法鉴定意见书，杜道胜的驾驶证、行车证复印件、白娅萍与天力公司签订的劳动合同，被告宜都城管局提交的伤残待遇审核表、工伤医疗待遇审核表、杜道胜出具的借据、国库支付凭证、天力公司2019年5至8月劳动报酬发放名册，其他当事人对其真实性均无异议，这些证据来源合法，形式符合要求，本院均予以采信。本院经审理认定事实如下：白娅萍和杜道胜均系宜都市天力劳动和社会保险服务有限公司（以下简称“天力公司”）派遣至宜都城管局的工作人员。2019年5月25日，基于宜都城管局的安排，白娅萍乘坐杜道胜驾驶的小轿车前往青林寺检查工作。当日11时19分许，在完成工作后返回的途中，因下雨路滑，杜道胜驾车驶入路左的绿化带中，造成白娅萍及杜道胜本人受伤的交通事故。经宜都市公安局交通警察大队认定，杜道胜负事故的全部责任。白娅萍受伤当日被送往宜都市第一人民医院治疗，2019年7月23日出院，出院时医疗机构建议休息两月，加强营养及陪护，行腰椎支具保护下适度活动，避免负重及剧烈运动，行肢体及腰背肌功能锻炼，定期复查，不适随诊。白娅萍住院期间的医疗费20454.86元由杜道胜给付，护理费7080元由宜都城管局支付。同年6月26日白娅萍购买腰椎固定支具，支出费用600元；同年7月24日，杜道胜以处理白娅萍工伤问题费用的名义，从宜都城管局借支5000元，支付给白娅萍的丈夫。2019年6月24日白娅萍和杜道胜均被认定为工伤。同年12月宜都市社会保险经办机构为白娅萍核定工伤保险待遇，其中伤残待遇24691.50元（本人工资2743.50元/月×9个月）、工伤医疗（康复）待遇18740.80元（医疗费17855.80元+伙食补助费885元），两项合计43432.30元，上述待遇已由白娅萍领取。白娅萍受伤后，天力公司未停发其工资。2019年12月13日湖北崇新司法鉴定中心作出鉴定意见，评定白娅萍的伤残程度为九级，误工期为150天、护理期为60天、营养期为60天（均从受伤之日起计算），后续治疗费2000元。白娅萍为此支出鉴定费2250元。本院认为，公民的生命健康权受法律保护，原告因交通事故受伤遭受损失，依法应当得到赔偿。本案的争议焦点为原告损失的认定及赔偿责任的承担。关于原告损失的认定。根据审理查明的事实和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称“人身损害赔偿解释”）的相关规定，原告因交通事故造成的损失，本院认定如下：1.住院期间的医疗费20454.86元有相应票据为证，后续医疗费2000元有鉴定意见证实，两项费用合计22454.86元，本院予以确认；2.住院伙食补助费按照50元/天计算，共计2950元（50元/天×59天）；3.营养费，医疗机构有加强营养的医嘱，应予支持，营养期限以鉴定意见评定的60天为准，原告主张的30元/天的标准在合理的范围内，本院予以支持，营养费数额为1800元（30元/天×60天）；4.护理费7080元有相应票据证实，本院予以确认；5.误工费。诉讼中被告宜都城管局提供的证据证实，2019年5至8月，天力公司并未停发白娅萍的工资，其主张误工费没有事实依据，本院不予支持。6.原告构成九级伤残，其主张的残疾赔偿金137820元（34455元/年×20年×20%），符合法定标准，本院予以支持；7.原告主张的残疾辅助器具费600元及鉴定费2250元，均有相应票据证实，本院予以确认；8.综合考虑原告的受伤程度及对事故的发生并无过错，其主张精神损害赔偿金5000元，本院予以支持。综上，原告因本次交通事故造成的损失总计为179954.86元。关于赔偿责任的承担问题。被告宜都城管局提出，原告已经被认为工伤，并已经享受了工伤保险待遇，其不符合第三人侵权的情形，不应再获得民事赔偿（俗称“双赔”）。原告享受工伤保险待遇后，能否再主张民事赔偿，这涉及到如何认识民事赔偿责任和工伤保险责任之间的关系问题。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第二款规定：“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理”。有观点认为，基于该规定，在属于工伤的情况下，受害人只能主张工伤待遇，而不能对用人单位提起民事诉讼，本院认为这种观点值得商榷。首先，受害人因工受伤，仍然符合侵权责任的构成要件，因而这种法律关系也可以由侵权法来调整，受害人当然享有要求侵权人承担民事责任的权利。其次，工伤保险是一种社会保险，具有普遍性、强制性、兜底性的特征，因而其保障标准相对较低；《工伤保险条例》的立法目的在于，集中资金、分散风险，在发生工伤事故的情况下，由工伤保险基金为用人单位分担一定的责任，但是这种分担并非完全替代了民事责任。再次，侵权法是规定民事侵权责任的基本法律规范，依照侵权法及其相关法律规范确定的受害人的损失，是认定当事人民事责任的基本参照。与此同时，“损失填补”是侵权法的一个基本原则，该原则至少包含以下两个含义：第一，侵权人所承担的赔偿责任应当与被害人遭受的损失相当；第二，如无法律的特别规定，受害人不应获得超过其损失本身的额外赔偿。综合以上分析，本院认为，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第二款规定应理解为，在发生工伤的情况下，当事人的损失应优先按照《工伤保险条例》规定的程序处理；如所获工伤保险待遇不足以弥补其损失的，就差额部分其仍有要求侵权人承担民事责任的权利，此种精神在部分现行法律规范中已经有明确的体现，如《中华人民共和国安全生产法》第五十三条规定：“因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。”再如《中华人民共和国职业病防治法》第五十八条规定：“职业病病人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。”依照上述规定，白娅萍本来拥有继续向其用人单位主张民事责任的权利，但是，因侵权人杜道胜具有特殊的主体身份，即其系劳务派遣人员，其行为造成的损害属于侵权法所规定的特殊主体侵权，法律对此有特别规定。《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第二款规定：“劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。”就本案而言，第一，杜道胜作为天力公司派遣至宜都城管局工作的人员，其驾驶车辆载白娅萍往返，系执行宜都城管局安排的工作任务，当无疑义；第二，从法律规范的用语来看，前述规定中“造成他人损害”中的“他人”，系以行为人本人为参照物，指本人以外的人，因而，杜道胜驾驶车辆发生事故致白娅萍受伤，属于“被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害”，应当由接受劳务派遣的用工单位宜都城管局承担赔偿责任；第三，本案从双方当事人的举证来看，并无证据证实派遣单位天力公司有何过错，因而，用人单位不必承担补充责任。依照前述规定，本案民事侵权责任不直接由用人单位承担，而由接受劳务派遣的用工单位即宜都城管局承担。因白娅萍已经享受了工伤保险待遇，依照损失填补原则，民事赔偿与工伤待遇差额部分，应由宜都城管局予以补足；同时，在认定宜都市城管局应实际赔偿的金额时，应扣减白娅萍已经获得赔偿的部分。宜都城管局实际应承担的赔偿金额为124442.56元（总损失179954.86元—工伤保险待遇43432.30元—已付护理费7080元—杜道胜给付的5000元）。白娅萍住院治疗期间杜道胜垫付的医疗费20454.86元，由其和杜道胜另行协商处理。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第三十四条第二款、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条第一款、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告宜都市城市管理执法局于判决生效后十日内赔偿原告白娅萍损失124442.56元；二、驳回原告白娅萍的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案因适用简易程序减半收取受理费590元（原告已预交），由被告宜都市城市管理执法局承担430元，原告白娅萍承担160元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宜昌市中级人民法院。审判员  龚太阔二〇二〇年六月五日书记员  杨嫚嫚