西安市雁塔区人民法院民 事 判 决 书（2020）陕0113民初6005号原告：李斌，男，xxxx年xx月x日出生，x族，住西安市碑林区，身份证号码：XXXXXXX********。被告：西安鸿基物业管理有限公司，住所地：西安市雁塔区，统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。法定代表人：曾晓辉，该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：王锋，陕西贺宝虎律师事务所律师。被告：西安秦华天然气有限公司，住所地：西安市高新区。法定代表人：靳九让，该公司董事长。委托诉讼代理人：邢敏安，陕西丰瑞律师事务所律师。原告李斌与被告西安鸿基物业管理有限公司（以下简称：鸿基物业）、被告西安秦华天然气有限公司（以下简称：秦华天然气）物业服务合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李斌，被告鸿基物业的委托诉讼代理人王锋，被告秦华天然气的委托诉讼代理人邢敏安均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告李斌诉称，2016年9月份，原告购买西安市雁塔区XX路XX城XX园XX小区XX幢XX单元XX层XX号房屋，2019年7月21日该房屋交付，交付当日，原告与被告鸿基物业签订《物业管理服务合同》等系列文件，约定被告鸿基物业为原告所在小区的物业服务企业，为原告提供物业服务，原告按照约定标准缴纳物业服务费。2019年8月初，原告按照正常程序办理完毕装修手续后对涉案房屋进行装修，至2019年10月中旬装修完毕。原告在装修完毕后向被告鸿基物业申请办理户内天然气信息采集卡用以安装天然气分户计量表，被告鸿基物业工作人员前往原告户内（厨房）进行检查后确认已达到安装天然气分户计量表的标准，但是被告鸿基物业工作人员突然又以原告违规装修为理由，拒绝为原告办理天然气信息采集卡，经原告多次与其交涉，被告鸿基物业始终拒绝为原告办理。原告无奈只能向被告秦华天然气电话申请办理天然气信息采集卡并安装天然气分户计量表事宜，但是被告秦华天然气工作人员告知原告：只能在被告鸿基物业处办理信息采集卡之后其才能为原告安装天然气分户计量表，原告个人无权向其申请办理。时至年关，春节将至，原告急于入住，多次向上述二被告申请办理，但均遭拒绝。因上述二被告的行为导致原告户内天然气至今无法使用，进一步导致原告无法正常入住，给原告造成了巨大的损失。原告认为：被告鸿基物业作为物业服务企业，应当以服务为宗旨、以方便业主生活为目标，应当严格按照《物业管理条例》的规定及《物业管理服务合同》的约定履行自己的服务义务，但是被告鸿基物业却对原告申请办理天然气信息采集卡事宜百般阻挠、相互推诿。其行为不仅违反了《物业管理条例》的规定及《物业管理服务合同》的约定，而且严重影响了原告的入住，侵犯了原告的合法权益。被告秦华天然气作为专业的天然气供应单位，拥有西安市XX区的特许经营权，对市场具有极强的垄断地位。在原告无其他选择权的情况下，被告秦华天然气要求原告只能在被告鸿基物业处办理完毕信息采集卡之后才能安装天然气表的行为，本质是利用了其市场垄断地位，协助被告鸿基物业对原告合法权益的侵害。与其企业所宣扬的“提供亲切、专业和高效率的服务”使命完全不相符，因此被告秦华天然气应当对被告鸿基物业的上述行为承担一定的责任。综上所述，恳请人民法院判如所请，依法维护原告的合法权益。诉讼请求：1、二被告立即为原告办理天然气信息采集卡并安装天然气分户计量表；2、二被告共同支付原告未及时办理天然气信息采集卡给原告造成的损失5100元（暂计算至2020年2月10日，实际损失应计算至天然气分户计量表安装完成之日）。3、被告一退还原告自天然气信息采集卡办理完成已缴纳的服务费847元。4、本案诉讼费由被告承担。被告鸿基物业辩称，原告所述诉请第一项没有法律及事实依据，自己是物业公司，没有义务为原告安装分户计量表，也没有此权限。基于第一项，原告要求赔偿损失没有法律依据。因原告已经与自己签订了前期物业服务合同，原告在2017年交房之后，已经按照合同约定向原告提供了物业服务，因此原告要求退还物业费无依据。原告在没有取得装修许可证的情况下，进行了装修并私自改动了暖气，违反了装修的明确约定，存在违规装修并且拒绝更改，导致现在无法验收，无法办理天然气信息采集卡。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告秦华天然气辩称，自己与原告诉请供气房屋的开发商于2016年6月13日签订《天然气委托施工合同》，而原告与开发商签订的房屋买卖合同是在2016年9月，至今自己与原告没有天然气设施施工、供气合同。二、目前为止，自己掌握的合同等法律文件，证明天然气管道设施产权人仍为报装人开发商，故自己对天然气设施处置应听取报装人的意见。原告不能因为其无法解决与被告鸿基物业之间的矛盾，就滥诉于自己，原告诉请无事实和法律依据。三、原告以自己是垄断企业，就认为自己必须给其供气，这是误解。自己作为供气企业，只能按照法律规定承担建设、供气义务，在没有获得报装产权人确认的情况下，无法给予原告安装、供气。综上，原告诉请无事实和法律依据，为维护正常供气秩序，维护自己的合法权益，请法院依法驳回原告对自己的诉请。经审理查明：2016年9月30日原告李斌（买受人）与西安新鸿业投资发展有限公司（出卖人）签订了《商品房买卖合同》，约定原告购买西安新鸿业投资发展有限公司出售的位于西安市雁塔区XX路XX城XX幢XX单元XX层XX号房屋；该合同第九章前期物业管理第二十一条（一）出卖人依法选聘的前期物业服务企业为西安鸿基物业有限管理公司；（二）物业服务时间从2016年5月16日到2026年5月16日。2019年7月21日，原告（乙方）与被告鸿基物业（甲方）签订了《物业管理服务合同》约定，被告鸿基物业为鸿基新城“祥园﹒三期”小区22幢1单元21层04号房屋提供物业管理服务。在甲方为鸿基物业的《房屋装饰装修管理协议》中约定，XX城XX园XX小区XX幢XX单元XX层XX号；五、乙方承诺不超出《装修申请表》范围进行装修，不占用或临时占用公共区域，若有违规，愿意接受甲方按管理制度及相关法律法规的处理；七、乙方向甲方提供的相关装修材料经甲方审核通过后，在甲方处领取《装修许可证》，并张贴于入户门正面，方可开始进行装饰装修；二十、违规装修的处理，凡未申报、未批准的装修以及不遵守相关规定的装修，都属于违规装修。甲方有权对违反规定者，视情节轻重和后果，做出以下处理：1、责令停工；2、责令恢复原状；3、赔偿经济损失；二十一、竣工验收：1、乙方装修完工后，应交回人员出入证，并申请竣工验收，由甲方派相关人员与乙方一同进行验收；2、对有渗、漏、堵、损坏等现象的项目及违规项目，甲方向乙方发整改通知单，限期整改，整改完毕经重新验收，合格后，装修押金在第一个采暖期结束后按照先后登记次序二次验收合格后全额无息退还；期间注意事项14、户内水、暖气管道改动，业主需自行打压，使用效果、物业不再负责。《业主手册》规定：五、装修：业主必须按照《房屋装饰装修管理协议》约定，提前三个工作日向物业公司申报，填写装修申请表，如实填报装修项目、范围、时间、标准、施工图纸等，按照规定标准缴纳装修保证金等相关费用，经物业公司批准后方可施工。2019年8月16日，原告李斌之妻陈玲玲在向被告鸿基物业提交的《装饰装修申请表》上签字，房号：22栋1单元2104，业主姓名：李斌，装修时间：2019年8月17日-2019年12月17日，装修施工项目内容中无关于暖气管道改造部分；约定事项1、如实填写装修内容，遵守《住宅室内装饰装修管理办法》、《房屋装饰装修管理协议》及《业主临时管理规约》装修应缴纳费用：装修履约保证金2000元，出入证工本费15元，出入证押金150元；维修部意见：严格执行装修管理服务协议。同日，原告签订《业主自装承诺书》，承诺在装修过程中，完全履行同鸿基物业签订的《房屋装饰装修管理协议》，自觉维护公共安全和公众利益……违反装修管理规定，不服从物业管理，产生的任何不良后果，均由本人负完全责任。当日原告签字的《装修注意事项提示》十三、拆掉暖气后要包好接口处，防止沙子、水泥落入管道后发生堵塞，墙面处理好后安装暖气并告知装修二人重新打压试水。当日原告签字的《承诺书》五、因装修需要改动户内暖气方向或样式，更改后如出现管道不畅或后期供暖不热都由本人自行负责；七、本人承诺若由于本人在房屋装修期间将暖气系统改动（移位、增大容量、管道变径、管材更改等），或因管道（渗、漏、堵）损坏，电路出现问题，导致给相邻及楼下住户渗水等问题，本人愿意承担全部经济损失及所有责任，并且装修押金不与退还。原告已向被告鸿基物业缴纳了2019年10月至12月的物业费。原告当庭提交房屋租赁合同、租金支付凭证、租赁房屋物业费缴纳凭证，证明自己因房屋无法入住造成的房租损失。被告鸿基物业当庭提交微信记录、照片、整改通知书复印件，证明原告有违规行为，其提出整改，但原告至今未进行整改，被告鸿基物业验收无法通过。被告鸿基物业提供的《整改通知单》载明，不合格／违规单位名称为22-2104，不合格／违规发生时间为8.16,不合格／违规内容为暖气片改地暖，解决方案／处理内容为限三日内整改。被告华秦天然气当庭提交《天然气委托施工合同》、《分户挂表发放登记表》、《分户挂表开户信息采集卡》（空白），证明自己的委托人不是原告，小区开发商已于2019年8月26日取走小区信息采集卡，需要物业公司按照分户挂表花名册核对并盖章。以上事实，有当事人陈述、商品房买卖合同、业主手册、《临时管理规约》、《物业管理服务合同》、《装修管理协议》、承诺书、《装修合同》、装修押金票据、装修注意事项提示承诺书、《天然气委托施工合同》、《分户挂表发放登记表》、《分户挂表开户信息采集卡》等证据及庭审笔录在卷佐证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，原告与被告鸿基物业签订的《物业管理服务合同》是各方当事人的真实意思表示，内容合法，具有法律约束力，各方均应按照合同约定享受权利、履行义务。根据《物业管理服务合同》、《房屋装饰装修管理协议》的约定，原告在装修时应不超出《装修申请表》范围进行装修，原告向被告出具的《装修申请表》上并无暖气片改地暖一项，且2019年8月16日，原告签字的《业主自装承诺书》，承诺在装修过程中，完全履行同鸿基物业签订的《房屋装饰装修管理协议》，自觉维护公共安全和公众利益……违反装修管理规定，不服从物业管理，产生的任何不良后果，均由本人负完全责任。故根据《物业管理服务合同》及《业主手册》、《房屋装饰装修管理协议》的约定，原告未经物业同意超出《装修申请表》范围进行装修，导致无法验收和无法办理天然气信息采集卡。其装修行为已构成违规装修。因被告秦华天然气并非《物业管理服务合同》的相对方，且与原告无天然气设施施工、供气合同。现原告诉请被告立即为原告办理天然气信息采集卡并安装天然气分户计量表的诉讼请求无依据，不予支持。该合同约定，被告鸿基物业为基新城“祥园﹒三期”小区22幢1单元21层04号房屋提供物业管理服务。根据被告鸿基物业提供的证据，被告鸿基物业作为物业管理服务提供方，在发现原告违反装修管理规定时，仅通过在原告购买的“祥园﹒三期”小区22幢1单元21层04号房屋门上张贴《整改通知单》，并未提供证据证明其已将该《整改通知单》送至原告本人，并对原告的违规装修行为进行过制止，对此，被告鸿基物业作为物业管理服务提供方存有过错，应及时督促原告进行整改，并在整改合格且验收合格后及时为原告办理天然气信息采集卡等相关事宜。因原告自己的装修行为已构成违规装修，导致无法验收和无法办理天然气信息采集卡，原告诉请二被告共同支付原告未及时办理天然气信息采集卡给原告造成的损失5100元（暂计算至2020年2月10日，实际损失应计算至天然气分户计量表安装完成之日）及被告鸿基物业退还原告自天然气信息采集卡办理完成已缴纳的服务费847元之两项诉讼请求无依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告李斌的诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告李斌承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。审 判 长  刘 静人民陪审员  田芳芳人民陪审员  贺晓娅二〇二〇年六月十八日书 记 员  徐 楠打印：扈艳红校对：王达2020年月日送达1