四川省叙永县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0524民初1412号 原告：四川金河建设工程有限公司，住所成都市武侯区二环路西一段6号8楼805号，统一社会信用代码：91510107733432433Y。 法定代表人：陈瑜昆。 委托诉讼代理人：张波，男，1986年7月4日出生，汉族，住四川省资中县，系公司员工。 被告：朱麟，男，1986年2月1日出生，汉族，住四川省叙永县。 原告四川金河建设工程有限公司与被告朱麟农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年6月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理进行了审理。原告四川金河建设工程有限公司委托诉讼代理人张波、被告朱麟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告四川金河建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告朱麟立即支付拖欠的房屋建设款18084元；2.判决被告朱麟承担拖欠房屋建设款的利息损失（从2018年11月3日起至被告支付完房屋建设款之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息）；3.诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2018年6月1日与被告签订《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目正东镇普市村聚居点房屋建设工程委托代建合同书》（以下简称《代建合同》），约定由被告朱麟委托原告进行正东镇普市村聚居点的房屋代建工程，被告的房屋建设总价为76584元，扣除安置补偿费55000元后，被告应支付的房屋建设款为21584元。该款由被告分四次支付:(1)合同签订后支付20000元（以保证金形式）；(2)主体基础完成后十日内支付至30%；(3)主体封顶后十日内支付至80%；(4)完工验收后十日内支付至100%。合同签订后，原告于2018年10月23日按约定完成了代建房屋施工并通过竣工验收。按照合同约定，被告应当按期支付上述款项，但被告仅在2018年10月23日前支付了0元房屋建房款外，扣除过渡安置费后余款18084元经原告多次催收无果，故向人民法院提起诉讼，请求判如所请。 被告朱麟辩称，我没有付款的原因：1、我应当支付的房款不明确，没有看到房屋面积的结算报告。2、所签的协议，该我的那一份没有返还给我。3、搬家过渡费有异议，该返还给我的都没有返还给我。合同和补偿协议都不是我签的那一份，我选的是63.82平方米户型，但实际上只有62.1平方米。当时村长说了都是按1200元每平方米来计算。过渡费计算也不对。 本院经审理认定如下事实：2016年10月12日，四川省川发颐丰实业有限公司与原告四川金河建设工程有限公司签订《合作协议书》，约定双方组成联合体合作实施叙永县增减挂钩项目。同年10月31日由叙永县人民政府通过招投标程序确定四川省川发颐丰实业有限公司中标，由原告实际施工。2018年叙永县叙永镇人民政府（甲方）与被告朱麟（乙方）签订《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目房屋安置补偿协议书》。协议约定：“一、依据《叙永县人民政府关于印发的通知》文件规定。拆旧补偿费标准2.5万元/户，到聚居点建房补贴标准3万元/户。乙方自愿参加本项目，并按项目规定要求拆除全部旧房和晒坝及林盘……乙方在项目有区有户籍家庭成员共一人。乙方自愿选择户型63.82平方米，以最终房屋竣工面积为结算依据。乙方缴纳履约保证金20000元……”2018年原告（乙方）、被告朱麟（甲方）、叙永县叙永镇人民政府三方签订《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目叙永镇宝莲村聚居点房屋建设工程委托代建合同书》，约定“房屋建设总价为30.00㎡×1200元/㎡+33.82㎡×1500元/㎡=86730.00元。甲方需补房建差额为：房屋总价86730.00元-安置补偿费55000元=31730.00元。竣工时间为正式开工建设6月内。房屋实际建筑面积误差不超过3%，超出部分由乙方承担，未超出部分由甲方承担。支付方式：1.第一次为保证金，甲方交纳20000元至叙永镇政府指定账户；2.第二次在房屋建设主体基础完成时十日内，甲方应付到房屋差额款的30%交纳至叙永镇政府专户；3.第三次在建设主体封顶时十日内，甲方应付房屋总差额款的80%至叙永镇政府专户；4.第四次在房屋全面完工验收后十日内，甲乙双方按上述约定按实际面积结算至总工程量100%的工程款。 2019年8月30日，四川省建设厅对该项目即——叙永镇城乡建设增减挂钩项目叙永镇宝莲村聚居点作出《四川省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收报告》，评定该工程质量验收合格。建设单位叙永县叙永镇人民政府、勘察单位四川省宜宾地质工程勘察院、设计单位重庆何方城市规划设计有限公司成都分公司、施工单位原告四川金河建设工程有限公司、监理单位江阳建设集团有限公司均在该验收报告上签字盖章。2019年11月11日，四川自力建筑勘测设计有限公司对该房屋进行测量，房屋建筑面积为62.10㎡。 上述事实，有原告营业执照、被告身份证复印件、《安置补偿协议书》、《房屋建设工程委托代建合同书》、《竣工验收报告》、《房屋面积测绘报告》及原告当庭陈述、被告的书面陈述等证据，予以证明。 本院认为：叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目，政策性强，必须按照中央、省、市、县的相关文件执行，房屋的面积、价格、折旧补偿的标准、聚居点建房补贴都有严格标准。2016年10月12日，四川省川发颐丰实业有限公司与原告四川金河建设工程有限公司签订《合作协议书》，约定双方组成联合体合作实施叙永县增减挂钩项目。同年10月31日由叙永县人民政府通过招投标程序确定四川省川发颐丰实业有限公司中标。原告四川金河建设工程有限公作为施工方进行修建。镇、村、社共同确定聚居点位置。农户如果愿意参加该项目，就和乡镇人民政府签订《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目房屋安置补偿协议书》，享受该项目的优惠政策，履行相关义务。然后农户、金河公司、乡镇政府（监管方）签订《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目叙永镇宝莲村聚居点房屋建设工程委托代建合同书》，具体确定农户的户型、农户补交的房款、分期付款方式、房屋标准、质量等内容。 被告和叙永镇人民政府签订了《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目房屋安置补偿协议书》、原、被告、叙永镇人民政府之间签订《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目叙永镇宝莲村聚居点房屋建设工程委托代建合同书》。该两份合同确定农户的户型、农户补交的房款、分期付款方式、房屋标准、质量等内容和上级的相关政策相一致。合同签订后被告虽然未交保证金，但旧房已经拆除，并愿意选择该项目，接受该项目的所有政策规定，应当履行补交房款的义务。原告修建完工叙永镇宝莲村聚居点并经相关部门进行验收。就应当履行补交房款的义务。原告主张被告家只有1人，只享受30㎡的1200元/㎡的优惠政策，超出部分应按1500元/㎡计算。但被告辩称，镇、村干部在宣传时说，被告这种特殊情况，超出部分也按1200元/㎡计算。本院经过向叙永镇政府、宝莲村相关干部核实，被告所称属实，故被告主张本院予以支持。被告选择的面积为63.82㎡，房屋实际测绘面积为62.10㎡，故房屋建设款按62.10㎡来计算，故房屋建设款总价为：62.10㎡×1200元/㎡=74520元。享受政府补助55000元和过渡费3500元后、还应当补交16020元。故本院确认被告应支付欠房款为18084元。原告主张要求被告支付拖欠房款的利息。双方签订的合同并没有约定拖欠房款的利息，且该房屋系政策性房屋，不适用建设工程有关法律规定，故对于原告主张利息损失的请求，本院依法不予以支持。 被告辩称不知道房屋修建完工后的实测面积，房款不明确，故没有支付欠房款。经核实，原告已经对被告完工后的房屋面积进行了测量，为62.10㎡，本院在计算被告的欠房款时，也是按实测面积计算，故被告该主张本院不予以支持。被告辩称，原告在法庭上出示的合同不是被告签字那份，故不交欠房款。由于被告未提供证据证明原告出示的证据不是本人所签字，原告出示的合同的房屋户型、单价、付款方式、享受政策等根本条款符合该项目的相关政策，没有损害被告的利益。故被告的该主张本院不予以支持。被告对搬家过渡费有异议，该返还的未返。本院经过和宝功莲村的干部核实，被告所享受的过渡费就是3500元。故被告的该主张本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告朱麟于本判决生效之日起十五日内一次性支付原告四川金河建设工程有限公司房屋建设款16020元； 二、驳回原告四川金河建设工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计100元，由被告朱麟负担（原告已垫付，被告在支付上述判决时一并支付给原告）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审 判 员 夏传强 二〇二〇年六月二十四日 法官助理 夏益艳 书 记 员 黄 烨