四川省广元市利州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0802民初2539号 原告：凡荣，男，生于1966年3月15日，汉族，四川省苍溪县人，农民，住四川省广元市昭化区。 委托诉讼代理人：李明，广元市昭化区东方法律服务所法律工作者。 被告：王得文，男，生于1965年6月11日，汉族，广元市朝天区人，农民，住四川省广元市朝天区。 原告凡荣与被告王得文合同纠纷一案，本院于2020年5月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告凡荣及其委托诉讼代理人李明到庭参加诉讼，被告王得文经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 凡荣向本院提出诉讼请求：1、王得文立即返还保证金50000元及资金利息（从2016年5月9日起按年利率36%计算）；2、本案诉讼费，由王得文承担。事实和理由：2016年5月9日，王得文用建筑工程劳务单项承包意向性合同以发包方的身份，将广元日航机电高新产业园外架单项工程承包给凡荣，并出具收条1份，收取保证金50000元后，凡荣却未收到王得文让其进场施工的通知，凡荣曾数次催促王得文退还保证金，但王得文一直推诿。事后，凡荣多方打听，王得文根本没有承包高新产业园的工程资质，王得文以欺骗手段，虚构工程项目，骗取保证金。为维护合法权益，特具状起诉。 凡荣提交有下列证据： 1、居民身份证复印件1份，用于证明王得文的身份信息； 2、建筑工程劳务单项承包意向性合同1份，用于证明王得文以个人名义与凡荣、王某就日航机电高新产业园外架工程的签订意向性合同的事实； 3、收条1份，用于证明意向性合同签订时，王得文收取了凡荣预交的保证金50000元； 4、王某出具的证明及居民身份证复印件各1份，用于证明王得文与凡荣、王某签订合同时，凡荣与王某各交纳了保证金50000元，在相隔一年多的时间，因王得文没有承揽到日航机电高新产业园外架工程，王某找王得文退还了30000元，而凡荣多次向王得文追讨，王得文一直未退还；证人王某在外地承包工程，工作岗位特殊，不能出庭，并提供了自己的身份信息予以证实。 王得文经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状和证据。 通过庭审举证，本院对于凡荣提交的证据分析认证如下： 对于凡荣提交的证据1，因来源于公安机关，且仅用于证明王得文的身份信息，本院对其真实性予以采信。对于凡荣提交的证据2、3，因均系原件，且与本案具有关联，本院对其真实性、合法性、关联性依法均应予以采信。对于凡荣提交的证据4，因证人未出庭作证，本院不予采信。 据此，结合到庭当事人的当庭陈述，本院经审理认定事实如下： 2016年5月9日，王得文以承包方（甲方）名义与凡荣、王某以承包方（乙方）名义签订《建筑工程劳务单项承包意向性合同》1份，约定：“甲方确定乙方为本工程的劳务分包队，工程名称为日航机电高新产业园，开工时间为2016年6月30日（以通知为准）。乙方向甲方交纳工程履约保证金肆拾万元，合同签订时交定金壹拾万元，在10天内交清保证金，如果没有交清合同作废”。合同还对工程承包范围、承包价格、工期、付款方式、工程质量、违约责任等事项进行了约定。当日，王得文向凡荣出具《收条》1份，载明：“今收到凡荣广元日航外架班组予（预）交保证（50000.0元）大写人民币伍万元整。收款人：王得文2016.5.9”。事后，王得文未能将该工程交由凡荣施工，凡荣找王得文退还保证金未果，遂诉至本院。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十一条有关“被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院应当按期开庭或者继续开庭审理，对到庭的当事人诉讼请求、双方的诉辩理由以及已经提交的证据及其他诉讼材料进行审理后，可以依法缺席判决”的规定，王得文经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状和证据，本院只有针对凡荣的诉讼请求和提交的证据进行审查和裁判。 关于本案案由是否适当的问题。凡荣以不当得利纠纷提起本案诉讼，不当得利必须同时满足以下几个条件：第一，一方获得利益；第二，另一方受到损失；第三，获得利益与受到损失之间存在因果关系；第四，获得利益没有法律依据。在本案中，凡荣与王得文签订《建筑工程劳务单项承包意向性合同》，凡荣依据该合同约定向王得文交纳保证金，因此，王得文收取保证金50000元，具有合同依据，不符合不当得利的构成要件，双方当事人之间属于合同关系，因此，本案案由应为合同纠纷更为适当。 虽然双方签订的合同名为意向性合同，但该合同并未约定双方将来签订正式合同，并且已对工程名称、开工日期、保证金、工程承包范围、价格、工期、付款方式、工程质量、违约责任等事项进行了约定，已具备正式合同的主要要件，因此，该合同应为正式合同。我国建筑法规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。在本案中，凡荣作为个人不具备建筑工程劳务承包资质，其与王得文签订的承包合同应属无效。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。因此，王得文应当向凡荣返还保证金50000元。由于凡荣自身明知其不具备建筑工程劳务承包资质，其在签订合同的过程中也存在过错，故对其要求王得文支付利息的诉讼请求，本院不予支持。 综上，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条、《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、限王得文在本判决生效之日起二十日内返还凡荣保证金50000元； 二、驳回凡荣的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1050元，减半收取计525元，由王得文负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审判员  吴明先 二〇二〇年六月三十日 书记员  任妍锟 （备注：向被告公告送达判决中） 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国建筑法》第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法 律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。