四川省南充市嘉陵区人民法院 民 事 判 决 书 (2020）川1304民初1335号 原告：张正宇，男，生于1958年8月26日，汉族，住四川省盐亭县。 委托诉讼代理人：宋彦，四川绸都律师事务所律师律师。 被告：范明凤，男，生于1971年6月10日，汉族，住四川省南部县。 被告：四川宸辉建设工程有限公司，住所地：四川省南充市顺庆区文峰街二段87号明宇帝壹家2区7号楼3单元5层1号。 法定代表人：明文皓，总经理。 委托诉讼代理人：赵小龙（特别授权），四川明炬律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨虹，四川明炬律师事务所律师。 第三人：江苏中南建筑产业集团有限责任公司，住所地江苏省海门市常乐镇北首。 法定代表人：胡红卫，总经理。 委托诉讼代理人：李晓欢（特别授权），公司员工。 委托诉讼代理人：曹路平，公司员工。 第三人：南充市嘉陵区自然资源和规划局，住所地：四川省南充市嘉陵区耀目路二段83号。 法定代表人：杜颖鉴，局长。 原告张正宇与被告范明凤、四川宸辉建设工程有限公司（以下简称宸辉公司）与第三人江苏中南建筑产业集团有限责任公司（以下简称中南公司）、南充市嘉陵区自然资源和规划局（以下简称嘉陵区规划局）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年5月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张正宇及其委托诉讼代理人宋彦、被告宸辉公司的委托诉讼代理人赵小龙、第三人中南公司的委托诉讼代理人李晓欢到庭参加诉讼。被告范明凤、第三人嘉陵区规划局经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。 原告张正宇向本院提出的诉讼请：1、判令范明凤立即支付张正宇拖欠的工资9000.00元；2、判令范明凤以9000.00元为基数，从2019年2月3日起以年利率6%向原告支付逾期付款利息至实际清偿之日止（庭审中增加）；3、判令宸辉公司对以上款项承担连带清偿责任；4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年5月8日，中南公司与嘉陵区规划局签订了《南充市嘉陵区2017年城乡建设用地增减挂钩试点项目（二标段）》合同，参与嘉陵区大通镇等17个乡（镇）土地挂钩项目的项目建设、拆旧区复垦、土地指标流转等工作。2017年5月10日，宸辉公司从中南公司分包了大兴乡土地挂钩项目的建设。宸辉公司又将大兴乡双堰塘村的项目违法发包给不具备用工主体资格的范明凤承建。张正宇从2017年8月起至2018年1月在大兴乡双堰塘村土地挂钩项目做工，范明凤在2019年2月2日化名范小平向张正宇出具一份欠条，该欠条内容为“大兴双堰塘土地挂钩项目，做小工张正宇工资9000元。”并由在场的南充市国土资源局嘉陵分局工作人员蒲正波、彭科在该欠条上审核签名。之后，经南充市国土资源局嘉陵分局多次协调，张正宇多次催要，范明凤至今仍未支付拖欠的工资。 被告宸辉公司辩称，原告主张我公司承担连带清偿责任没有事实和法律依据。第一，原告提交欠条真实性有异议，并且欠条上也没有我公司的任何签字或盖章，签字的范小平，身份不能确定，我公司也不认识，欠条写的简单不规范，主张的是小工工资，但没有写明具体工作时间，工资的计算方式，以及工资的结算方式，也没有写明结算时间；第二，原告没有证据证明向宸辉公司提供劳务；第三，嘉陵区规划局的工作人员无权在欠条上面签字，嘉陵区规划局不是该项目的监理或承包单位，嘉陵区规划局是该项目的发包方，如果嘉陵区规划局认定欠条的真实性，那么应当由嘉陵区规划局承担支付责任，不应由宸辉公司承担，嘉陵区规划局也没有调查核实原告和第一被告范明凤或者范小平的身份真实性，该欠条只能证明将其单方认为拖欠的工资将由嘉陵区规划局承担，而不能证明嘉陵区规划局对这一事实发生的真实性。第四，我公司并不认识原告所提及的范明凤，我公司也不存在原告所主张的违法分包的事实，所以主张我公司承担连带责任无法律依据。问国土局：签字的审核的时候是否审核原被告身份向法庭说明的情况：2017年的时候该项目嘉陵区规划局直接向农民工发放工资，该工程现在己经交付使用，并且还有2000多万工程款未给付。 第三人中南公司辩称，原告的工资与中南公司无关，中南公司不承担责任，原告形成的是劳务关系，本案应当是劳务合同纠纷。 被告范明凤、第三人嘉陵区规划局未出庭参加诉讼，未提交书面答辩、亦未在本院指定的期限内举证 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换及质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。结合当事人的证据及当庭陈述，本院认定事实如下：被告宸辉公司于2013年7月12日成立，营业期限为2013年7月12日至2020年7月11日，经营范围为房屋建筑工程、市政公用工程、建筑装饰装修工程……。2017年5月10日，第三人中南公司以甲方名义，被告宸辉公司以乙方名义，双方签订《建设工程施工专业分包合同》，约定：甲方将其承包的工程名称为“南充市嘉陵区2017年城乡建设用地增减挂钩试点项目主体分包—大兴乡面积为5000平方米”项目分包给被告宸辉公司负责施工，工程地点为南充市嘉陵区大兴乡、大观镇，建筑面积约5630平方米，暂定价款4830540.00元……。被告宸辉公司将大兴乡双堰塘村的项目分包给被告范明凤承建，原告张正宇从2017年8月起至2018年1月，在被告范明凤所承建的大兴乡双堰塘村土地挂钩项目做工。2019年2月2日，被告范明凤以范小平的名义向张正宇出具一份欠条，内容为“大兴双堰塘土地挂钩项目，做小工张正宇工资9000元。”，并由第三人嘉陵区规划局工作人员蒲正波、彭科在该欠条上审核签名，加盖嘉陵区规划局财务专用章。上述事实，有原告提交的《建设工程施工专业分包合同》复印件、欠条、微信截图及双方当事人当庭陈述在卷佐证，本院予以采信。 本院认为，被告宸辉公司在承建南充市嘉陵区2017年城乡建设用地增减挂钩试点项目主体分包—大兴乡面积为5000平方米的项目时，将所承建的大兴乡双堰塘村土地挂钩项目分包给被告范明凤。原告在给被告范明凤提供劳务过程中，经双方结算确认，被告范明凤尚欠原告工资9000.00元，故原告要求被告范明凤支付劳动报酬9000.00元的诉讼请求，本院予以支持。由于被告范明凤未及时支付原告劳动报酬，违反了诚实信用原则，应当支付逾期付款利息。参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第一款（一）“借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；”的规定，原告要求被告范明凤以9000.00元为基数，从2019年2月3日起以年利率6%向原告支付逾期付款利息至实际清偿之日止的诉讼请求，本院予以支持。 被告宸辉公司作为建设单位，在承建南充市嘉陵区2017年城乡建设用地增减挂钩试点项目主体分包—大兴乡面积为5000平方米的项目时，将所承建的大兴乡双堰塘村土地挂钩项目分包给没有用工主体资格的自然人被告范明凤，参照劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”的规定，被告宸辉公司应对被告范明凤支付的劳动报酬及逾期利息，承担连带责任。 被告宸辉公司提出对原告提交欠条真实性有异议，欠条上也没有其公司的任何签字或盖章，范小平身份不能确定和应当由嘉陵区规划局承担支付责任的抗辨理由不成立。其理由是（一）案涉工程系宸辉公司承建有其与被第三人中南公司签订的《建设工程施工专业分包合同》证实；（二）原告所提交的欠条，虽没有其公司的任何签字或盖章，但有嘉陵区规划局现场核实确认；（三）原告所提交的微信截图可以证实范小平就是被告范明凤；（四）被告宸辉公司未提供证据证明案涉工程系其自建或分包其他人员的证据。故被告宸辉公司的抗辨理由，本院不予采信。 被告范明凤、第三人嘉陵区规划局经本院传票传唤未到庭参加诉讼，未递交书面答辩意见，亦未在本院指定的期限内向本院递交证据，系自动放弃其诉讼权利，应承担举证不能的不利法律后果，故原告所均证据，本院予以认可。为此，依照《中华人民共和国民事总则》第一百七十六条“民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”、第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”和参照劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”的规定，判决如下： 一、被告范明凤在本判决生效后三日内支付原告张正宇劳动报酬9000.00元； 二、被告范明凤以应付款项9000.00元为基数，从2019年2月3日起，以年利率6%向原告计付逾期付款利息至款项付清之日止； 三、被告四川宸辉建设工程有限公司对以上被告范明凤应付款项承担连带责任。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案减半收取案件受理费25.00元，由被告范明凤负担。 如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审 判 员  王 勇 二〇二〇年六月十五日 法官助理  王艺陶 书 记 员  张 巧