四川省广元市利州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0802民初7492号 原告：刘波，男，1966年2月24日出生，汉族，住四川省郫县。 委托诉讼代理人：向李梅，四川顶泰律师事务所律师。 被告：袁洪成，男，1968年3月9日出生，汉族，住四川省广元市朝天区。 被告：核工业四川岩土工程有限公司，住所地四川省成都市成华区华冠路35号。 负责人：张维锋，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李世民，公司员工。 被告：四川省天府房地产开发有限公司，住所地四川省乐山市市中区春华路559号1幢2单元2楼1号。 法定代表人：吴利群，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：赵平，四川天称律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王诚，四川天称律师事务所实习律师。 被告：中核四川环保工程有限责任公司，住所地四川省广元市市中区三堆镇。 法定代表人：李克平，公司董事长。 委托诉讼代理人：樊仕斌，公司员工。 原告刘波与被告袁洪成、核工业四川岩土工程有限公司、四川省天府房地产开发有限公司、中核四川环保工程有限责任公司建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告刘波及委托诉讼代理人向李梅，被告核工业四川沿途工程有限公司的委托诉讼代理人李世民，四川省天府房地产开发有限公司的委托诉讼代理人赵平、王诚，中核四川环保工程有限责任公司的委托诉讼代理人樊仕斌到庭参加了诉讼。被告袁洪成经本院公告传唤无正当理由没有到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告刘波向本院提出如下诉讼请求：1、依法判令被告四川省天府房地产开发有限公司、袁洪成共同向原告支付所欠工程款共计40万元及利息，被告四川省天府房地产开发有限公司、被告中核四川环保工程有限责任公司在欠付工程款范围承担支付责任（利息以40万元为基数，自2011年12月21日起以中国人民银行同期贷款利率6%计算至付清止）；2、本案诉讼费等费用由被告承担。事实及理由：2009年被告四川省天府房地产开发有限公司开发中核821厂广元职工住宅小区，该工程由浙江中富建筑集团股份有限公司总承包，其与被告中核四川环保工程有限责任公司签订了建设工程施工合同，后又将该工程部分分包给了被告核工业四川岩土工程有限公司，被告核工业四川岩土工程有限公司将工程再次分包给被告袁洪成，原告与被告袁洪成于2009年2月27日共同签订了《施工合同》，合同约定由被告袁洪成将其承包的中核八二一职工住宅小区22#、27#、28#楼基础高压喷射注浆法地基加固工程交原告承包施工，工程地点为广元市东坝，工程质量要求为按照高压喷射注浆法地基加固工程设计方案及施工方案组织施工，高压喷射注浆加固处理后地基承载力达到设计要求，复合地基承载力特征值不小于420kPa。合同同时约定了工程造价为每米163.00元，预计工程量为2140根桩，平均桩长3米，合计6420米，预算工程价款为1046460.00元，按实际进尺进行结算。工程款的支付方式为原告进场施工2日内支付工程款的20%即209292.00元，完成高压旋喷桩成桩施工后支付工程款的50%即523230.00元，验收合格并提交竣工报告后15天内付清全部工程款。工期为48天。合同同时约定任何一方不履行合同，应向守约方支付工程总价3%的违约金。合同签订后，原告按照合同的约定进场施工。原告按约完成了中核八二一职工住宅小区22#、27#、28#楼高压旋喷桩工程，经检测验收合格后，2009年7月14日进行了工程结算，结算金额为120万元，在结算当日被告袁洪成向原告支付了50万元的工程款,后又于2010年3月2日再次转账支付了20万元工程款,被告核工业四川岩土工程有限公司在2011年12月20日向原告支付了10万元的工程款。原告多次要求各被告支付工程款,被告均拖延支付,其不诚信的行为严重侵害了原告的合法权益,特依据相关法律规定诉至贵院,请求贵院依法查明事实,支持原告的全部诉讼请求。 原告刘波围绕其诉讼请求向本院提交如下证据： 1、原、被告身份证信息，证明原、被告主体适格； 2、《施工合同》，证明原告从第二被告处承包了中核八二一职工住宅小区22#、27#、28#楼基础高压喷射注浆法地基加固工程，已形成了建筑工程施工合同法律关系； 3、《高压旋喷桩施工记录表》、《中核八二一职工住宅小区22#、27#、28#楼高压旋喷桩工程结算单》，证明原告履行了工程施工义务，在工程施工记录表中有第三被告总包方及第四被告现场负责人的签字确认，原告与被告工作人员办理了结算，原告与第一被告付款义务双方达成一致意见； 4、原告2009年和2010年农业银行流水、原告2011年建设银行流水信息、原告在2019年向第二被告工作人员催要工程款的录音四段、2018年两段录音、原告与朱万林短信聊天，证明了第二被告将工程承包后转包给第一被告，被告部分履行了付款义务，第二被告曾向原告支付工程尾款，第二被告违法转包工程给无资质的第一被告，且明知第一被告将工程再次违法转包给原告，从工程完工至今虽承诺会支付工程款但至今未支付； 5、与案涉工程相关的判例广元市中级人民法院（2013）广民初字第9号民事判决书，证明案涉工程具体的业主方、承包方、施工方等信息； 6、建设工程隐蔽检验记录，证明现场代表张化港系被告四川省天府房地产开发有限公司工作人员。 被告袁洪成经本院公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩状。 被告核工业四川岩土工程有限公司辩称：1、原告刘波与我公司之间不存在任何合同法律关系，原告对我公司的起诉依法应当予以驳回；2、原告的诉讼请求已经超过诉讼时效，应当予以驳回，请求人民法院依法判决。 被告核工业四川岩土工程有限公司未向本院提交证据。 被告四川省天府房地产开发有限公司辩称：1、本案所涉工程是被告中核四川环保工程有限责任公司的职工住宅安置工程，由于该公司没有建设工程开发资质，该公司委托我公司代为开发并与承建单位签署合同并参与工程管理，由被告中核四川环保工程有限责任公司承担相应责任；2、我公司授托与被告核工业四川岩土工程有限公司签订本案所涉工程合同，合同履行完毕后双方办理相应结算，同时被告中核四川环保工程有限责任公司已将所有工程款支付给了被告核工业四川岩土工程有限公司，故涉及我方建筑的工程已经履行完毕，我公司与被告中核四川环保工程有限责任公司不欠被告核工业四川岩土工程有限公司工程款项；3、本案原告与我公司没有合同关系，我公司不知原告参与承建本工程建设，故原告起诉我公司没有事实依据和法律依据，同时由于我方签署合同与被告核工业四川岩土工程有限公司的工程款已支付完毕，依据法律相关司法解释规定，我方不应当承担任何法律责任，综上请求法院驳回原告对我公司的全部诉讼请求。 被告四川省天府房地产开发有限公司向本院提交如下证据： 1、四川天府房地产开发有限公司《营业执照》、吴利群身份证复印件各一份，法定代表人身份证明1份。证明目的：1.四川天府房地产开发有限公司具备订立建设工程施工合同的主体资格，及具备诉讼主体资格； 2、2011年12月19日中核四川环保工程有限责任公司出具的企业名称说明复印件1份，四川天府房地产开发有限公司与中核四川环保工程有限责任公司签订的《八二一厂职工异地安置广元项目建设合同》复印件1份，四川天府房地产开发有限公司与核工业四川岩土工程有限公司签订的《八二一厂职工异地安置广元项目一期高层工程基坑支护、筏板基础以下地基处理、房屋变形监测施工合同》复印件1份。证明目的：1.中国核工业总公司八二一厂、中核四川环保工程有限责任公司、国营八二一厂实为一个机构三块牌子，实质上是同一单位；2.中核四川环保工程有限责任公司的八二一厂职工异地安置广元项目一期工程项目，为中核四川环保工程有限责任公司职工安置住宅及相应配套公建、设施工程。由于中核四川环保工程有限责任公司不具备开发建设资质（内容详见八二一厂职工异地安置广元项目建设合同第一页、第二页），故由有开发建设资质的四川天府房地产开发有限公司对外代表中核四川环保工程有限责任公司签订建设施工合同，工程资金由中核四川环保工程有限责任公司支付。四川天府房地产开发有限公司代表中核四川环保工程有限责任公司与核工业四川岩土工程有限公司签订了建设工程施工合同； 3、中核八二一厂职工异地安置广元项目一期高层工程基坑支护、筏板基础以下地基处理、房屋变形监测工程竣工结算审核报告复印件1份。证明目的：中核八二一厂职工异地安置广元项目一期高层工程基坑支护、筏板基础以下地基处理、房屋变形监测工程项目工程审核定案结算价为16561234.00元； 4、八二一厂职工异地安置广元项目一期高层工程基坑支护、筏板基础以下地基处理、房屋变形监测工程项目工程款付款明细复印件1份。证明目的：截止2018年12月5日，四川天府房地产开发有限公司、中核四川环保工程有限责任公司已向核工业四川岩土工程有限公司全额付清工程结算价款16561234.00元。 被告中核四川环保工程有限责任公司辩称：我公司因建设工程项目需要被告四川省天府房地产有限公司代表我公司采取公开招标方式，与被告核工业四川岩土工程有限公司签订了《八二一厂职工异地安置广元项目一期高层工程基坑支护、筏板基础以下地基处理、房屋变形监测标段施工合同》。后我公司按照合同约定，于2009年4月-2011年12月先后向被告核工业四川岩土工程有限公司及其委托收款单位支付合同预付款、工程进度款14791425.00元。2016年2月，经第三方出具计算审核报告，结算价为16561234.00元。截至2018年12月，我公司向被告核工业四川岩土工程有限公司支付全部工程款。根据合同相对性原则，我公司与原告之间没有合同上的法律关系，我公司作为业主已经按照合同该约定向承包人核工业四川岩土工程有限公司全面履行了合同义务。据此，原告诉请由我公司与各被告共同支付工程款没有法律和事实依据。请求人民法院依法判决。 被告中核四川环保工程有限责任公司向本院提交如下证据： 1、中标通知书及合同，证明刘波不是合同主体； 2、付款明细及凭证，证明我公司按照合同约定支付工程进度款； 3、竣工结算审核报告及尾款支付凭证，证明我公司全面履行了支付工程款合同义务。 原、被告双方围绕其主张的观点依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。针对没有异议的证据，本院予以确认，并在卷佐证。经审理查明如下事实：2008年12月27日，被告中核四川环保工程有限责任公司（原国营八二一厂）为建设“八二一厂职工异地安置广元项目”与被告四川天府房地产开发有限公司签订《八二一厂职工异地安置广元项目建设合同》。合同载明：“由于八二一厂本身不具备项目开发建设资质且项目实施存在资金缺口的问题，为推进该项目的实施，与四川省天府房地产开发有限公司本着平等自愿、诚实守信、真诚合作、优势互补的原则，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，就组织实施八二一厂职工异地安置广元项目，双方同意对本项目分两期建设，为明确第一期、第二期的开发模式和双方的责任及权利、义务，订立本合同。”双方约定在取得被告中核四川环保工程有限责任公司对拟签订合同或具有合同性质的协议等类似材料的书面审查认可的情况下，由被告四川天府房地产开发有限公司以自己的名义与勘测单位、涉及单位、商品混凝土供应商、砂石供应商及按程序产生的采供设备、材料供应商等（招标单位、施工单位、监理单位除外）签订合同、并向被告中核四川环保工程有限责任公司提供备案。该合同还对项目基本情况、建设周期、工程质量标准、资金管理、实施条件、双方具备的条件、合同组成的文件、合同内词语的含义、双方相关义务等均作了约定。 2009年4月20日，被告核工业四川岩土工程有限公司通过招投标方式中标“八二一厂职工异地安置广元项目一期高层工程筏板基础下地基处理、基坑支护及房屋变形监测标段”工程。并于当日与被告四川天府房地产开发有限公司代表被告中核四川环保工程有限责任公司签订《合同协议书》，并针对专用合同条款进行了约定。2016年2月1日，中通建设工程咨询有限责任公司接受被告中核四川环保工程有限责任公司委托对“中核八二一职工安居工程广元小区一期高层工程基坑支护、筏板基础以下地基处理、房屋变形监测工程”作出《审核报告》，该报告载明：开工时间2009年4月1日，竣工时间2009年7月30日，该项目主要包括：中核八二一厂职工安居工程广元小区一期高层工程基坑支护、筏板基础以下地基处理、房屋变形监测工程。审查结果：审定金额16561234.00元。审核查出的主要问题及处理建议：我们会同委托单位、建设单位、施工单位有关人员，就委托项目的工程造价逐项进行了审查、核实，分析和认定，并通过符合、会审，取得了一致意见，我们认为，经过审核认定的上述工程造价，反映了该工程的实际情况。建议中核四川环保工程有限责任公司，按审定金额16561234.00元与核工业四川岩土工程有限公司进行计算。 2009年2月27日，被告袁洪成与原告刘波签订《施工合同》，双方约定工程名称：中核八二一职工住宅小区22#，27#、28#楼基础高压喷射注浆法地基加固。工程造价：每米163.00元、预计工程量2140根状，平均桩长3米，合计6420米，预算工程价款为1046460.00元，按实际进度进行结算。合同对工程工期、双方责任、违约责任及其他做了约定，双方签字认可。合同签订后，原告于2009年3月5日开始施工。后于2009年7月14日、2010年3月2日被告袁洪成向原告刘波支付工程款共计70万元。 被告中核四川环保工程有限责任公司分别于2009年4月13日、7月6日，2010年1月25日、2月14日、11月18日，2011年12月12日，2016年5月3日，2018年12月5日向被告核工业四川岩土工程有限公司支付工程款共计16561234.00元。 本院认为：当事人之间签订合同不能违反法律、行政法规的强制性规定，不得损害国家、集团或者第三人利益、不得损害社会公共利益。本案中被告中核四川环保工程有限责任公司与被告四川天府房地产开发有限公司签订《八二一厂职工异地安置广元项目建设合同》及被告四川省天府房地产开发有限公司与被告核工业四川岩土工程有限公司签订的《合同协议书》，根据《中华人民共和国建筑法》第十二条:“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、涉及单位和工程建立单位，应当具备下列条件：“（一）有符合国家规定的注册资本；（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（四）法律、行政法规规定的其他条件。”的规定，二被告具有相应的资质，且系双方真实意思表示，不违反相关法律规定，对此双方均未提出异议，合同应当有效。原告与被告袁洪成签订的《施工合同》，双方约定工程名称：“中核八二一职工住宅小区22#，27#、28#楼基础高压喷射注浆法地基加固”，但从事建设工程中楼基础高压喷射注浆法地基加固工程需要专门的资质，而原告刘波个人不具备该项资质，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”的规定，被告袁洪成与原告刘波之间签订的《施工合同》，违反了法律强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项的规定，应当属于无效合同。 关于被告核工业四川岩土工程有限公司主张本案已过诉讼时效的问题，庭审中已经查明，被告中核四川环保工程有限责任公司于2018年12月5日向被告核工业四川岩土工程有限公司支付最后一笔工程款，故对该主张本院不予支持。关于原告主张由被告中核四川环保工程有限责任公司、四川省天府房地产开发有限公司在欠付工程款范围内向原告支付所欠工程款的诉讼请求，由于本案所涉及的工程款由中核四川环保工程有限责任公司已经向被告核工业四川岩土工程有限公司支付完毕，对此被告中核四川环保工程有限责任公司提交有付款明细及凭证、竣工结算审核报告及尾款支付凭证等相关证据予以证明，各方当事人均未提出异议，本院予以确认。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”的规定，对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。 关于原告主张由被告核工业四川岩土工程有限公司支付工程款的诉讼请求，原告提交的《高压旋喷状施工记录表》以及2009年7月13日原告刘波与焦建文之间的《中核八二一职工住宅小区22#、27#、28#楼高压旋喷桩工程签订的结算单》上均并未加盖被告核工业四川岩土工程有限公司的公章，也未有被告公司委托的相关人员在记录表及结算单上签字确认。结算单上签字的焦建文是否系被告公司的工作人员或者是否受被告公司委托，原告并未提交相关证据予以证明。原告提交的电话录音，以及由被告核工业四川岩土工程有限公司支付99900.00元的银行转账凭证，仅能证明原告有要求支付工程款的事实及被告向原告支付款项的行为，但不能由此推断出原告与被告核工业四川岩土工程有限公司之间存在本案所涉及的建设工程施工合同关系，亦不能证明被告有向原告支付本案所涉及的工程款的责任。综上，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。 原告刘波与被告袁洪成之间签订的《施工合同》、以及《高压旋喷桩施工记录表》、《中核八二一职工住宅小区22#、27#、28#楼高压旋喷桩工程结算单》和银行转账凭证足以证明原告刘波进场施工系客观事实，根据最高人民法院《建设工程施工合同司法解释的理解与使用（一）》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，原告与被告袁洪成签订有《施工合同》，应当由合同相对方的被告袁洪成向原告支付工程款，但原告提交的《中核八二一职工住宅小区22#、27#、28#楼高压旋喷桩工程签订的结算单》上并无被告袁洪成的签名或捺印予以确认，且原告没有提交其他证据予以佐证焦建文与被告袁洪成之间的关系，故原告刘波应当承担举证不能的后果。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，原告主张由被告袁洪成支付所欠工程款共计40万元及利息（利息以40万元为基数，自2011年12月21日起以中国人民银行同期贷款利率6%计算至付清止）的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国建筑法》第十二条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同司法解释的理解与使用（一）》第一条、第二条、第二十六条，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百四十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，缺席判决如下： 驳回原告刘波的诉讼请求。 本案诉讼费7300.00元、公告费600.00元，由原告刘波负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审 判 长  王晓玉 人民陪审员  王治平 人民陪审员  廖 萍 二〇二〇年六月十九日 书 记 员  许 敏