河南省禹州市人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1081刑初1133号公诉机关禹州市人民检察院。被告人陈自立，男，生于1945年12月27日，汉族，小学肄业，农民,现住河南省禹州市。因犯寻衅滋事罪于2017年8月24日被许昌市中级人民法院判处有期徒刑二年，2018年9月12日刑满释放；因涉嫌寻衅滋事，2019年7月3日被禹州市公安局刑事拘留；因涉嫌寻衅滋事犯罪，2019年7月15日经禹州市人民检察院批准，于2019年7月16日被禹州市公安局逮捕。辩护人李琳琳，河南禹曦律师事务所律师。禹州市人民检察院以禹检一部刑诉[2019]617号起诉书指控被告人陈自立犯寻衅滋事罪，于2019年12月13日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，禹州市人民检察院指派检察员张淑霞出庭支持公诉，被告人陈自立及其辩护人李琳琳到庭参加诉讼。现已审理终结。禹州市人民检察院指控称：2019年5月份以来，被告人陈自立在其反映问题被三级信访终结和刑事处罚申诉被驳回的情况下，仍然多次到北京上访并以此相要挟，向禹州市鸿畅镇人民政府索要所谓“生活费”一万元，并要求鸿畅镇人民政府承诺以后每月支付其1200员现金的“生活费”。迫于国庆七十周年安保及信访稳定的压力，鸿畅镇人民政府在陈自立签订了息诉罢访承诺书后，于2019年6月25日以转账方式支付陈自立一万元现金。陈自立在收到该款项后，仍然于2019年7月1日继续到北京上访。针对上述指控犯罪事实，公诉机关提供的证据有：被告人供述与辩解、证人证言、书证、视听资料、电子数据等。公诉机关认为，应当以寻衅滋事罪追究被告人陈自立的刑事责任，被告人陈自立系累犯，应当从重处罚。提请依法判处。被告人陈自立对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，表示认罪。辩护人的意见：1、本案事出有因，被告人主观上没有积极追求犯罪的意图；2、客观上被告人在信访及申诉过程中未实施暴力手段，情节较轻；3、被告人愿意认罪认罚，具有悔罪表现，认罪态度好。经审理查明：2019年5月份以来，被告人陈自立在其反映问题被三级信访终结和刑事处罚申诉被驳回的情况下，仍然多次到北京上访并以此相要挟，向禹州市鸿畅镇人民政府索要所谓“生活费”一万元，并要求鸿畅镇人民政府承诺以后每月支付其1200员现金的“生活费”。迫于国庆七十周年安保及信访稳定的压力，鸿畅镇人民政府在陈自立签订了息诉罢访承诺书后，于2019年6月25日以转账方式支付陈自立一万元现金。陈自立在收到该款项后，仍然于2019年7月1日继续到北京上访。认定上述事实的证据如下：1、被告人的供述和辩解陈自立供述：我今年的5月份（详细时间我记不清了)的时候，我到北京市最高法反映过一次问题，还去国家信访局了，没有登记上，后来就被镇里接回来了，今年的6月份，时间记不清了，也就是前几天，我又去了一次北京，又被镇里乔镇长接回来，还有是昨天我又去北京了，今天下午又被接回来了。前几天6月底的时候，我被接回来以后，我向鸿畅镇政府要我的生活费每月2000元钱，镇政府的乔镇长、俺支书马海军等人给我说的事，从2018年9月释放以后，从10月份开始给我付生活费每月2000元，以后一季度付一次，乔镇长说太多，最后通过协商每月付给我1200元钱，先付从2018年10月以来到现在八个月9600元，以后每月给我1200元的生活费，每季度给我付一次款。向鸿畅镇政府要每月1200元的生活费，我要的是我在鸿畅信用社干活养老的生活费，按照《劳动法》信用社应该给我的钱。我认为是鸿畅镇政府管着鸿畅信用社，所以鸿畅镇政府应该给我付这些钱，我要的我的钱哩，如果鸿畅镇政府对要的这些钱不给那我就继续出去要饭，继续去北京反映，到最高法反映，到全国人大反映。开始说的每月给我1000元钱，后来我感觉顾不住俺两口的生活，所以在最后一次谈的时候我要了每月2000元，最后协商折中到每月给我1200元。向鸿畅镇政府索要这1200元的生活费我认为合理，我要我的钱。那四百元钱是我问支书马海军要400斤麦子，我没有什么吃，最后给我了10000元钱。2、证人证言（1）乔海洋证言：我现任鸿畅镇副镇长，分包东南工作区。陈自立是我分包的工作区，6月25日，鸿畅镇政府向陈自立支付了10000元现金，然后每月再支付陈自立1200元生活费用，他向政府保证他不再去北京上访，生活费用每三个月领一次。我们给他支付10000元现金以后，陈自立今天又到北京上访去了，我才来鸿畅派出所报案的。陈自立以前在鸿畅信用社干过厨师临时工，后来要求信用社给他解决正式职工待遇，因为这件事情他一直上访，后来他反映的问题已经被信访部门三级终结，但是他还是一直上访，鸿畅镇政府对他提出的问题给他多次做过解释工作。2016年的时候，带着他妻子多次到北京天安门、中南海地区非正常上访，后来被禹州市公安局刑事拘留、逮捕，被禹州市人民法院判刑。刑满释放以后，陈自立还是继续到鸿畅镇政府上访。他今年共到北京上访了三四次，第一次2019年5月7到北京上访，第二次大概是2019年5月22日的时候，后安排他们村的支部书记马海军到北京5月23日把他接回来了，经交谈后马海军给我说陈自立向镇政府要6000元的生活费，以后镇政府再给他每月1000元的生活费。我又和他谈，陈自立说现已经被释放了8个月了，每月给他1000元的生活费，共计8000元钱，以后每月再给他1000元的生活费用，他表示他提的这些要求镇政府同意后，他不再到北京上访了，当时我没有答复他。经向领导汇报后，我们再次和陈自立谈话，陈自立又说我出来了（指释放）8个月了，每月赔给我1200元钱，共计9600元钱，以后每月还得给我1200元钱的生活费，另外今年的收成不好，要村里给他400斤小麦，折合400元钱，共计给他10000元钱。我对他的要求没有表态，后来陈自立于2019年6月5日，10日、13日、17日、20日、21日总共6次，我们见了三次面，还有几次是通电话，最后一次是6月21日陈自立在我的办公室找我说：“我要的钱你们研究的咋样了，我最多再等两天，不中的话我就还去北京上访去了”。我当时为了稳住他不到北京上访，对他说我赶紧给领导汇报，尽快解决。2019年6月23日，陈自立又到北京上访去了，我到北京去接他，陈自立说你现在就给我钱，不给我钱我不回去，后来我给他做工作，我和陈自立是6月24日回到禹州，6月25日，陈自立给我打电话要钱，我让他到柏桥村村部，我和化伯章我们两个人来到村部，当时支书马海军也在场，陈自立说你们不给我钱我就还去北京上访去。我们当时拿了一份息访罢诉承诺书，我对陈自立说：“你签字吧，你签完字，提供一个账号，我们镇政府把一万元给你打过去”，息访罢诉承诺书写到：经与信访人陈自立沟通，镇政府自2018年10月起每月救助其1200元，（其中2018年10月至2019年5月一次性补偿其10000元整），2019年6月起每月救助其1200元。每季度不发生上访行为，救助款支付一次。陈自立在上面签上名字，承诺今后不再上访。后来陈自立提供了一个账号，并且打了一个一万元的收到条，签字并按了指印。（2）化伯章证言：证明陈自立信访的事项已三级信访终结，他又访，信访给政府和他本人造成的压力，特别是七十年大庆，不得给已陈自立付款的事实。（3）冀中浩证言：证明陈自立要求每个月赔偿他1200元，共计9600元，以后每月还得给他1200元钱的生活费，另外陈自立又提出今年的收成不好，要村里给他400斤小麦，折合400元现金，共计10000元钱的事实（4）马海军证言:证明陈自立信访的事项还是老问题，已三级信访终结，信访给政府和他本人造成的压力，陈自立非访多次，受处理后仍然继续，特别是七十年大庆，怕陈自立非访，不得已给陈自立付款的事实。（5）罗向涛证言：证明陈自立多次进京非访的事实，及6月23日，陈自立又到北京上访，要求镇政府支付其钱款后其才会返还的事实。3、书证（1）受案登记表一份、立案决定书一份该证据证明了2019年7月1日，禹州市鸿畅镇政府副镇长乔海洋到鸿畅派出所报案称：禹州市鸿畅镇柏桥村村民陈自立多次以到北京上访相要挟向禹州市鸿畅镇人民政府索要现金，接到现金后于2019年7月1日仍然又到北京市有关部门上访。鸿畅派出所立案侦查的事实。（2）被告人基本情况一份、户籍证明一份该组证据证明了被告人陈自立1945年12月27日出生，居民身份证号码，户籍所在地河南省许昌市禹州市鸿畅镇柏桥村2组，涉案时已达到完全刑事责任年龄。（3）驳回申诉通知书两份、刑满释放通知书一份、刑事判决书两份该组证据证明了被告人陈自立于2017年8月24日因寻衅滋事犯罪被许昌市中级人民法院判处有期徒刑两年。（4）火车票复印件4份该组证据证明了被告人陈自立多次去北京的事实。（5）财政资金授权支付凭证一份、息访息诉承诺书一份、收据一份、信访事项情况汇报一份该证据证明了鸿畅财政所向被告人陈自立支付人民币10000元整的事实。（6）信访事项复查意见一份、信访事项复核决定书一份、信访事项处理意见书一份、仲裁调解书一份该组证据证明了陈自立的信访事项已经三级信访部门终结，不应当继续信访。(7)信访办文件两份：证明信访给干部造成的压力及部分领导干部因稳控不力被处分的情况。4、视听资料录音光盘1张、讯问光盘1张证明2019年6月23日，被告人陈自立又去北京信访，在村干部和乡干部去接他的时候，提出要生活费，乡镇干部让其回来再给钱。以上证据已经庭审质证、认证，足以认定。本院认为，被告人陈自立在信访事项终结、刑事案件申诉被驳回后，仍以种种理由实施上访行为，并以此要挟强拿硬要公私财物，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。辩护人关于本案事出有因，被告人主观上没有积极追求犯罪意图的辩护意见，经审理查明本案系被告人反映之事已被三级信访终结及刑事处罚申诉被驳回的情况下，仍以上访相要挟向鸿畅镇人民政府索要“生活费”，故此辩护意见本院不予采纳。辩护人其余辩护意见与本院查明事实相符，本院予以采纳。被告人陈自立在有期徒刑刑罚执行完毕以后，五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应当从重处罚。被告人陈自立当庭认罪认罚，可以从宽处罚。综合考虑本案被告人的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第六十四条、第六十五条第一款之规定，判决如下：一、被告人陈自立犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年零十个月。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月3日至2021年5月2日止）二、被告人陈自立违法所得人民币10000元依法予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接上诉于河南省许昌市中级人民法院。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。审判长 王 超审判员 郭晓玉审判员 严晓锋二〇二〇年六月八日法官助理杨娟书记员赵文龙