广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0604民初9625号原告：佛山市家怡物业管理有限公司，住址广东省佛山市禅城区*************产大厦8、9楼，统一社会信用代码914************616。法定代表人：敖某1。委托诉讼代理人：刘知航，广东泽康（顺德）律师事务所律师。委托诉讼代理人：关依琳，广东泽康（顺德）律师事务所实习律师。被告：刘浩然，男，1993年7月1日出生，汉族，住安徽省黄山市徽州区***********，公民身份号码341************015。原告佛山市家怡物业管理有限公司诉被告刘浩然房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月15日立案受理，适用小额诉讼程序审理，并于2020年5月27日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人到庭参加诉讼，被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：请求法院判令：1、被告向原告支付2016年10月至2017年9月期间租金（含物业管理费）9408.60元及利息1012.09元（利息以租金总额9408.60元为基数，自2017年9月25日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止）；2、被告向原告支付2016年10月至2017年9月期间的公用电费154.98元、水费177.56元、电费1644.53元，合计1977.07元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年12月3日，佛山市石湾信力投资发展有限公司接受佛山市禅城区*****资产管理委员会的委托，指派其下属企业佛山市家怡物业管理有限公司即原告，管理位于佛山市禅城区***********的青年创客人才公寓。2015年11月16日，被告向相关部门申请租赁青年创客人才公寓的房屋。2016年9月26日，原告将位于禅城区石湾镇街道隔田坊60号1座1804号的房屋出租给被告使用，租赁期间内，涉案租赁房屋的租金、物管费、公用电费等应缴纳的费用由原告收取。同日，被告签署一份《青年创客人才公寓房屋管理协议》、《水电气行度确认书》、《套内物品确认书》，接收了涉案租赁房屋，并自愿接受青年创客人才公寓服务中心的管理。根据《石湾镇街道关于调整青年创客人才公寓租金标准的公告》的规定，青年创客人才公寓2016年的租金标准为12.6元/平方米/月。物业管理费标准为2.4元/平方米/月。涉案租赁房屋的建筑面积计为52.27平方米，即每月租金总额为784.05元。原告按约定将涉案租赁房屋交付予被告使用，但被告在接收涉案租赁房屋后长期拖欠租金，已构成严重违约。被告拖欠原告租金、公用电费、水费、电费及逾期违约金合计12397.76元拒不支付，已经对原告造成了严重的经济损失。根据上述事实和理由，为避免公有资产的流失，维护自身的合法权益，原告特具此状向法院起诉被告，恳请法院查明案件事实，依法作出公正判决，支持原告的诉讼请求。被告未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见。诉讼中，原告提交以下证据：1、关于隔田坊人才公寓物业委托管理的通知，证明2015年12月3日，佛山市石湾信力投资发展有限公司接受佛山市禅城区*****资产管理委员会的委托，指派其下属企业佛山市家怡物业管理有限公司管理青年创客人才公寓。2、佛山市禅城区****（个人）申请表，证明2015年11月16日被告向相关部门申请租赁青年创客人才公寓的房屋。3、青年创客人才公寓房屋管理协议、水电气行度确认书、套内物品确认书，证明被告与原告之间存在租赁合同关系。2016年9月26日，原告将涉案房屋租给被告使用，租赁期间涉案租赁房屋的租金、物业费、公用电费等应缴纳的费用由原告收取。同日，被告签署一份《青年创客人才公寓房屋管理协议》、《水电气行度确认书》、《套内物品确认书》，接收了涉案租赁房屋，并自愿接收青年创客人才公寓服务中心管理。4、石湾镇街道关于调整青年创客人才公寓租金标准的公告，证明青年创客人才公寓2016年的租金标准为12.6/元/平方米/月（不含物业费）。5、青年创客人才公寓1座1804房电费清单，证明2016年9月至2017年9月期间，被告产生的电费合计1644.53元。在租赁期间，被告未按约定向供电公司缴纳电费，而是由原告垫付。6、1座1704、1座1904房的租赁合同、租户登记表，证明：①青年人才公寓1座楼里，每一层楼04单元的计租面积均为52.27平方米，即涉案租赁房屋的租赁面积为52.27平方米。同时，租户登记表亦能证明涉案租赁房屋的租赁面积为52.27平方米。②根据该2月租赁合同显示，青年人才公寓的物业管理费为2.4元/平方米/月，且被告签订了《青年创客人才公寓房屋管理协议》，自愿接受青年创客人才公寓服务中心的管理，作为租户，被告应按同等标准支付物业管理费给原告。7、律师函、EMS邮单查询截图、改退批条，证明2020年2月28日，原告委托律师向被告发出律师函，催促被告尽快履行交租义务。8、不动产权证书【佛禅国用（2015）第100945号】、禅城区建设工程竣工联合验收终审意见书、关于禅城区是石湾镇街道隔田坊保障性住房建设项目可行性研究报告的批复，证明佛山市禅城区*****机关事务所是隔田坊60号青年创客人才公寓的权属人，2015年12月3日，佛山市禅城区*****资产管理委员会指派原告管理青年创客人才公寓。因此原告是本案适格的主体。9、青年创客人才公寓工作会议纪要，证明2015年12月2日，各部门相关负责人对青年创客人才公寓的租金标准等问题进行研究讨论，会议拟将青年创客人才公寓第一年（2016年）的租金标准调整为15月/平方米/月（含2.4元/平方米/月物业管理费），并已通过相关报批手续。诉讼中，被告未提交证据。本院认证：被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其放弃举证、质证、抗辩的权利。原告的证据或有原件核对，或能与其他证据相互印证，本院予以确认真实性。综合本院采信的证据以及当事人的陈述，本院确认以下案件事实：涉案房屋系佛山市禅城区***********1栋1804房。包括其在内的禅城区石湾镇街道隔田坊保障性住房建设项目工程通过联合验收于2015年12月15日取得《禅城区建设工程竣工联合验收终审意见书》，上载建设单位为佛山市禅城区*****机关事务所，该工程符合规划条件。2015年11月16日，被告向佛山市禅城人力资源和社会保障局提交《佛山市禅城区****（个人）申请表》，申请承租人才公寓。2015年12月3日，佛山市禅城区*****资产管理委员会出具《关于隔田坊人才公寓物业委托管理的通知》（石资委【2015】88号），委托原告包括涉案房屋在内的管理隔田坊60号1-5座（隔田坊人才公寓）1183套住宅等。2016年9月26日，青年创客人才公寓服务中心（管理人、甲方）与被告（承租人/申请人、乙方）就被告入住的涉案房屋的管理事宜签订《青年创客人才公寓房屋管理协议》，并确认被告同日接收涉案房屋。另查明一，涉案房屋面积为52.27平方米。佛山市禅城区*****办事处于2015年12月29日发布《石湾镇街道关于调整青年创客人才公寓租金标准的公告》，确定青年创客人才公寓2016年的租金标准为12.6/元/平方米/月（不含物业费）。2016年10月1日至2017年9月30日期间，涉案房屋楼上的1904房及楼下的1704房已由他人承租，且租金标准均为12.6/元/平方米/月，每月10日前支付当月租金。另查明二，2020年2月28日，原告委托律师向被告邮寄发出律师函，催缴被告支付涉案房屋的租金、水电费等。邮件因被告不在作为收件地址的身份证住址而退回。诉讼中，原告陈述：原告于2017年10月18日收回涉案房屋；原告对人才公寓的管理是指向承租人提供物业服务、收取租金、物管费、水电费且有权对其催收、提起诉讼；涉案房屋是没有办理房屋产权证，但权属是属于石湾镇街道办的资产；被告在2015年11月申请涉案承租房屋，被告当时属于第一批承租人，由于原告的租赁合同、物管协议、需要经过内部审批程序，直到2016年12月底才正式定稿，逐步与已经入住的入户签订合同，被告在2016年9月已经入住，原告把合同交付给被告，要求其以及工作单位签字盖章，再交还原告，但是被告一直拖延至今未签订合同；青年创客人才公寓服务中心并非正式设立的法律主体，其相当于原告对涉案房屋所在的人才公寓进行管理的机构；涉案房屋位于创客人才公寓；涉案房屋有报批报建手续；被告没有缴纳过电费；当时被告申请承租涉案房屋时没有约定交租日期，因为没有正式签订合同，其他承租人一般是每月10日交付租金，由于被告没有签订租赁合同，所以没有明确约定；没有约定逾期缴纳租金的利息，也没有收取被告的押金。本院认为，本案系房屋租赁合同纠纷。原、被告双方就涉案房屋虽未签订书面租赁合同，但结合被告申请租住人才公寓且实际接收涉案房屋，以及原告陈述其负责对人才公寓的实际出租等，且被告既未到庭抗辩，亦未提交有效证据予以反驳，本院确认原告主张的原、被告就涉案房屋于2016年10月至2017年9月期间存在租赁合同关系。双方之间的租赁合同系双方当事人真实意思表示，合同内容不违反法律、法规的强制性规定，合法、有效，双方当事人均应严格依约履行。故被告应向原告支付租金。双方虽未约定租金支付时间，但鉴于涉案房屋所属人才公寓系属当地政府为引进人才解决其住房困难之用，按照常理，应会实施统一管理，对租金收取日期应均有统一时间期限，从与涉案房屋上下相邻的两间房屋的租赁情况亦可以看出，且该两间房屋之租金均是每月10日前支付当月租金，故本院认定被告应于每月10日向原告交纳租金。原告主张被告未依约如期交纳租金，欠付2016年10月至2017年9月期间的租金9408.60元以及公用电费、水费、电费合计1977.07元，被告既未到庭抗辩，亦未提交有效证据予以反驳，故本院对原告的上述欠费主张予以确认。至于租金利息，如前所述，被告未按期向原告足额支付租金，确给原告造成利息损失，故被告应向原告支付利息。原告主张起算时间为2017年9月25日，系其对自身权利的自由合法处分，本院予以确认。至于利息标准，自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR）,中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，故利息标准为2019年8月19日前按中国人民银行公布的同期贷款基准利率计付，2019年8月20日之后按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款报价利率计付。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第十三条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第一百六十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，缺席判决如下：一、被告刘浩然在本判决发生法律效力之日起十日内，向原告佛山市家怡物业管理有限公司支付2016年10月1日至2017年9月31日的租金9408.60元及利息（利息以9408.60元为本金，2017年9月25日至2019年8月19日按中国人民银行公布的同期贷款基准利率计付，此后按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款报价利率计付）；二、被告刘浩然在本判决发生法律效力之日起十日内，向原告佛山市家怡物业管理有限公司支付2016年10月1日至2017年9月31日的公用电费、水费、电费合计1977.07元。被告刘浩然如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用小额诉讼程序，受理费减半收取55元，由被告刘浩然负担。本判决为终审判决。审判员  赵昌斌二〇二〇年六月十二日书记员  原洁萍附件：当事人送达地址及联系方式原告：广东省佛山市顺德区**********金海创意中心1203广东泽康（顺德）律师事务所，联系人刘知航（代理人），电话185*****993。（当事人确认送达地址）被告：委托送达。