四川省叙永县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0524民初1431号 原告：四川金河建设工程有限公司，住所成都市武侯区二环路西一段6号8楼805号，统一社会信用代码：91510107733432433Y。 法定代表人：陈瑜昆。 委托诉讼代理人：张波，男，1986年7月4日出生，汉族，住四川省资中县，系公司员工。 被告：龚太荣，男，1974年3月29日出生，汉族，住四川省叙永县。 委托诉讼代理人：杨祖华，男，1950年2月28日出生，汉族，住四川省叙永县。系龚太荣邻居。 原告四川金河建设工程有限公司与被告龚太荣农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年6月1日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭审理进行了审理。原告四川金河建设工程有限公司委托诉讼代理人张波、被告龚太荣委托诉讼代理人杨祖华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告四川金河建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告龚太荣立即支付拖欠的房屋建设款35928元；2.判决被告龚太荣承担拖欠房屋建设款的利息损失（从2018年10月18日起至被告支付完房屋建设款之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息）；3.诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2017年7月1日与被告签订《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目两河镇天生桥村聚居点房屋建设工程委托代建合同书》（以下简称《代建合同》），约定由被告龚太荣委托原告进行两河镇天生桥村聚居点的房屋代建工程，被告的房屋建设总价为133928元，扣除安置补偿费8000元后，被告应支付的房屋建设款为125928元。该款由被告分四次支付:(1)合同签订后支付40000元（以保证金形式）；(2)主体基础完成后十日内支付至30%；(3)主体封顶后十日内支付至80%；(4)完工验收后十日内支付至100%。合同签订后，原告于2018年10月8日按约定完成了代建房屋施工并通过竣工验收。按照合同约定，被告应当按期支付上述款项，但被告仅在2018年8月1日前支付了40000元保证金，2020年1月份支付了50000元，余款35928元经原告多次催收无果，故向人民法院提起诉讼，请求判如所请。 被告龚太荣辩称，1、我认为金河公司只是挂个牌，没有资格修房，他们都是找我们当地人来修的房屋，没有按照图纸施工，没有按照和农户签的合同完成；2、水不通；3、房屋验收也不知道找的哪个单位的人验收的，房屋依然有多处问题，墙壁有裂缝、墙体倾斜，道路、场坝也有问题，地面水泥不达标。屋顶钢筋裸露，外墙砖存在空心、脱落，二楼地面出现大面积裂缝，后阳台破裂，楼板不平，地圈梁基部不稳固，房屋高低不平。我们多次向金河公司反映，也没有解决，当时镇长叫金河公司给我们修缮，但是至今也没有来修缮解决；4、金河公司与我们签的合同约定了硬化路，绿化，照明，但是至今没有搞好。没有垃圾库、篮球场。饮水或有或无。化粪池未完善污水处理，排入鱼塘污染环境。路灯部分不亮，路面不达标，未看到检测报告，今天说要开庭，昨天才来了两个工人补我们的场坝。 本院经审理认定如下事实：2016年10月12日，四川省川发颐丰实业有限公司与原告四川金河建设工程有限公司签订《合作协议书》，约定双方组成联合体合作实施叙永县增减挂钩项目。同年10月31日由叙永县人民政府通过招投标程序确定四川省川发颐丰实业有限公司中标，由原告四川金河建设工程有限公司具体承建。2018年叙永县人民政府（甲方）与被告龚太荣（乙方）签订《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目房屋安置补偿协议书》。协议约定：“一、依据《叙永县人民政府关于印发的通知》文件规定。拆旧补偿费标准2.5万元/户，到聚居点建房补贴标准3万元/户。乙方自愿参加本项目，并按项目规定要求拆除全部旧房和晒坝及林盘……乙方在项目有区有户籍家庭成员共三人。乙方自愿选择户型151.86平方米。乙方缴纳履约保证金40000元……”原告（乙方）于2018年与被告龚太荣（甲方）签订《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目叙永镇天生桥村聚居点房屋建设工程委托代建合同书》，约定“房屋建设总价为129.54㎡×1200元/㎡+22.32㎡×1500元/㎡=188928.00元。甲方需补房建差额为：房屋总价188928.00元-安置补偿费55000元=133928.00元。竣工时间为正式开工建设6月内。支付方式：1.第一次为保证金，甲方交纳40000元至两河镇政府指定账户；2.第二次在房屋建设主体基础完成时十日内，甲方应付到房屋差额款的30%交纳至两河镇政府专户；3.第三次在建设主体封顶时十日内，甲方应付房屋总差额款的80%至两河镇政府专户；4.第四次在房屋全面完工验收后十日内，甲乙双方按上述约定按实际面积结算至总工程量100%的工程款。 被告龚太荣先后向两河镇政府交纳了90000元。2019年8月30日，四川省建设厅对该项目即——叙永县城乡建设增减挂钩项目两河镇天生桥村聚居点作出《四川省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收报告》，评定该工程质量验收合格。建设单位叙永县两河镇人民政府、勘察单位四川省宜宾地质工程勘察院、设计单位重庆何方城市规划设计有限公司成都分公司、施工单位原告四川金河建设工程有限公司、监理单位江阳建设集团有限公司均在该验收报告上签字盖章。2019年11月4日，四川自力建筑勘测设计有限公司对该房屋进行测量，房屋建筑面积为112.43㎡。房屋竣工验收合格后，扣除原告应支付给被告的安置过渡费8000元，被告龚太荣还尚欠房屋建设款35928元。 上述事实，有原告营业执照、被告身份证复印件、《安置补偿协议书》、《房屋建设工程委托代建合同书》、《竣工验收报告》、《施工图设计》及原、被告当庭陈述等证据，予以证明。 本院认为：叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目，政策性强，必须按照中央、省、市、县的相关文件执行，房屋的面积、价格、折旧补偿的标准、聚居点建房补贴都有严格标准。2016年10月12日，四川省川发颐丰实业有限公司与原告四川金河建设工程有限公司签订《合作协议书》，约定双方组成联合体合作实施叙永县增减挂钩项目。同年10月31日由叙永县人民政府通过招投标程序确定四川省川发颐丰实业有限公司中标，由原告四川金河建设工程有限公司具体承建。然后和镇、村、社共同确定聚居点位置。农户如果愿意参加该项目，就和乡镇人民政府签订《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目房屋安置补偿协议书》，享受该项目的优惠政策，履行相关义务。然后农户、金河公司、乡镇政府（监管方）签订《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目叙永镇大岭村聚居点房屋建设工程委托代建合同书》，具体确定农户的户型、农户补交的房款、分期付款方式、房屋标准、质量等内容。 被告和两河镇人民政府签订了《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目房屋安置补偿协议书》、原、被告、两河镇人民政府之间签订《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目两河镇天生桥村聚居点房屋建设工程委托代建合同书》。该两份合同确定农户的户型、农户补交的房款、分期付款方式、房屋标准、质量等内容和上级的相关政策相一致。合同签订后被告交了90000元，表示被告接受该项目的所有政策规定，应当履行补交房款的义务。原告修建完工两河镇天生桥村聚居点并经相关部门进行验收。现被告已经装修并实际居住，就应当履行补交房款的义务。被告选择的面积为151.86㎡，享受政府补助55000元和过渡费8000元后、扣减已经交的90000元，还应当补交35928元。故原告要求被告支付欠款35928元的主张本院予以支持。原告主张要求被告支付拖欠房款的利息。双方签订的合同并没有约定拖欠房款的利息，且该房屋系政策性房屋，不适用建设工程有关法律规定，故对于原告主张利息损失的请求，本院依法不予以支持。 被告杨挺辩称，1、我认为金河公司只是挂个牌，没有资格修房，他们都是找我们当地人来修的房屋，没有按照图纸施工，没有按照和农户签的合同完成；2、水不通；3、房屋验收也不知道找的哪个单位的人验收的，房屋依然有多处问题，墙壁有裂缝、墙体倾斜，道路、场坝也有问题，地面水泥不达标。屋顶钢筋裸露，外墙砖存在空心、脱落，二楼地面出现大面积裂缝，后阳台破裂，楼板不平，地圈梁基部不稳固，房屋高低不平。我们多次向金河公司反映，也没有解决，当时镇长叫金河公司给我们修缮，但是至今也没有来修缮解决；4、金河公司与我们签的合同约定了硬化路，绿化，照明，但是至今没有搞好。没有垃圾库、篮球场。饮水或有或无。化粪池未完善污水处理，排入鱼塘污染环境。路灯部分不亮，路面不达标，未看到检测报告，今天说要开庭，昨天才来了两个工人补我们的场坝。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告龚太荣于本判决生效之日起十五日内一次性支付原告四川金河建设工程有限公司房屋建设款35928元； 二、驳回原告四川金河建设工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告龚太荣负担（原告已垫付，被告在支付上述判决时一并支付给原告）。 本判决为终审判决。 审 判 员 夏传强 二〇二〇年六月二十四日 法官助理 夏益艳 书 记 员 任 行