山西省陵川县人民法院民事判决书（2020）晋0524民初383号原告：王某，女，1974年7月27日出生，汉族，农民，住陵川县，公民身份号码×××。委托诉讼代理人：张某，山西兆瑞律师事务所律师。被告：陵川县礼义镇北街村民委员会，住所地：陵川县礼义镇北街村，统一社会信用代码×××。法定代表人：秦某，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：赵某，男，该村民委员会党支部书记。原告王某与被告陵川县礼义镇北街村民委员会（以下简称北街村委）承揽合同纠纷一案，本院于2020年5月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某及其委托诉讼代理人张某，被告北街村委的委托诉讼代理人赵某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告返还原告工程款38513元，从2015年11月1日起至2019年8月19日止按照银行同期贷款利率支付原告利息损失，从2019年8月20日起，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付原告利息损失，直至将工程款全部偿还为止；2、案件受理费由被告负担。事实和理由：2015年10月3日，原、被告签订了礼义镇xxx村村委会工程施工承包合同书。合同约定：由原告承包礼义镇xxx村的农村无害化公厕建设的工程1个，总平方29.54平方米，总工程款为38513元。工程款的支付方式为原告进入工地施工，被告就支付总工程价款的20%;工程完结后，被告付清原告剩余全部工程款。2015年11月份工程完工，原告按照陵川县礼义镇xxx村委会的要求为其开具了税务发票，并且交付了xxx村委会。工程完工后，原告多次找礼义镇xxx村委会索要工程款，但其均予拒绝，至今礼义镇xxx村村委会仍未给原告支付上述工程款。2018年11月27日，陵川县民政局发布公告，陵川县礼义镇xxx村并入被告陵川县礼义镇北街村，陵川县礼义镇xxx村委会的法人资格因被合并而撤销，陵川县礼义镇xxx村委会在撤销前的权利义务由合并后的存续法人被告陵川县礼义镇北街村享有和承担。陵川县礼义镇北街村民委员会应该立即给付拖欠原告的工程款并支付原告因拖欠行为给原告造成的损失。现诉至法院，请求依法判决。被告当某辩称，对原告在礼义镇xxx村修建无害化公厕的事实和案涉公厕已经竣工并且已投入使用无异议。xxx村委并入了北街村委的事实属实，但xxx村委的账目现在还是独立的，并没有并入北街村委的账里。所以北街村委不应承担偿还案涉工程款和利息的义务。原告主张的案涉工程款没有在原xxx村委会的账目上下账。结合当事人庭审陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年10月3日，作为甲方的陵川县礼义镇xxx村民委员会（以下简称xxx村委）与作为乙方的王某签订礼义镇xxx村村委工程施工承包合同书，约定“1、工程名称：2015年农村无害化公厕建设。2、工程地点：礼义镇xxx村。3、工程项目：农村无害化公厕建设1个，总平方29.54，合计38513元。4、甲方负责给乙方提供技术指导，为乙方施工创造有利条件，对工程质量、安全监督管理，正常施工期间，大小事故由乙方负责。5、乙方听从甲方指挥，严格按要求安全保质保量完成。6、付款方式：乙方进入工地施工，甲方付总工程价款20%；在工程完工后，付清乙方剩余全部工程款。7、本合同一式三份，双方各执一份，双方签字盖章后生效，并受法律保护。”甲方项下加盖陵川县礼义镇xxx村民委员会公章，乙方项下王某签名。合同签订后，原告王某进场施工。工程竣工验收后（已使用），原告王某与撤并前的xxx村委对案涉工程款进行了结算，工程价款总计38513元。原告王某为撤并前的xxx村委开具了建筑业统一发票，时任该村委的法定代表人的李龙孝在该发票上签名。截止2018年11月27日（xxx村委并入北街村委），撤并前的xxx村委仍未支付原告上述工程款。2018年11月27日，陵川县民政局陵民字[2018]78号文件(陵川县撤并行政村和部分行政村更名的公告)载明：“根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《国务院地名管理条例》、省市关于撤并行政村、地名管理相关要求，目前全县行政村撤并工作已全部结束，通过撤并，全县由原来的371个村委会并为312个村委会，减少59个村委会，撤并比例为17%。所有撤并村均已征求本村三分之二以上户代表意见并获过半数同意，符合法定程序。撤并村和并入村均召开了支村两委、全体党员、村民代表大会，一致通过了撤并行政村的方案并形成决议。现将具体情况公告如下：一、……。二、礼义镇，礼义镇共撤并1个行政村，xxx村并入北街村。撤并行政村完成后礼义镇设置行政村33个。……。自公告之日起，机关行文、邮电通讯、交通运输、城市建设、新闻出版、户籍登记、房地产登记、单位居民门牌等，必须使用撤并行政村后的行政区划和标准地名，不得擅自更改或简化。”上述事实，有当事人庭审陈述、礼义镇xxx村村委工程施工承包合同书、建筑业统一发票（代开）、陵川县民政局陵民字[2018]78号文件(陵川县撤并行政村和部分行政村更名的公告)复印件、证人当某证言、公厕照片四张在案佐证。本院认为，本案案涉工程已经竣工、验收、使用，且双方已对工程款进行了结算，原告与撤并前的xxx村委之间签订的工程施工承包合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，依法应为有效，双方均应按约履行义务。原告按照撤并前的xxx村委的要求完成工作，交付了工作成果，其按约履行相应的义务后，撤并前的xxx村委与原告对案涉工程款进行了结算，但其未按约支付原告报酬（工程款38513元），显系违约行为，依法应承担相应的民事责任。《中华人民共和国民法总则》第六十七条第一款规定：“法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担。”《中华人民共和国合同法》第九十条规定：“当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。”本案中，xxx村委于2018年11月27日被撤并后，其归并到现存法人被告北街村委，xxx村委作为被撤并（合并）法人的主体资格因被吸收合并而消灭，产生的法律效果为撤并前的xxx村委的权利和义务由合并后的存续法人（被告北街村委）享有和承担（承继），即其作为新当事人进行概括承受。故原告主张要求被告北街村委支付原告工程款38513元的诉讼请求，债权债务明确、事实清楚、证据充分，且不违反法律规定，本院予以支持。关于原告主张要求被告支付自2015年11月1日起至工程款偿还之日止的利息损失的诉讼请求。本案中，原、被告双方于2015年10月3日订立的案涉工程施工承包合同书中的付款方式明确约定：“乙方进入工地施工，甲方付总工程价款20%；在工程完工后，付清乙方剩余全部工程款。”原告未能就其主张的案涉工程竣工之日为2015年10月31日的事实提供相应的证据予以证明。截止2016年1月13日（原告为撤并前的xxx村委开具建筑业统一发票），撤并前的xxx村委欠原告王某工程款38513元，显系违约行为。原告的该项诉讼请求，自2016年1月13日起算，证据充分，于法有据，本院予以支持。原告该项诉讼请求的超出部分，无证相佐，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六十七条第一款、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十条、第一百零七条、第二百五十一条、第二百六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：被告陵川县礼义镇北街村民委员会于本判决生效之日起三十日内支付原告王某工程款38513元，并支付原告王某自2016年1月13日起至债务清偿之日止的利息（2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率LPR计付）。二、驳回原告王某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费762元，减半收取计381元，由被告陵川县礼义镇北街村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于晋城市中级人民法院。审判员 董海忠 二〇二〇年六月十七日书记员 段慧敏