四平市铁东区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）吉0303行初8号 原告：杨占江，男，1952年8月15日生，汉族，住梨树县。 原告：黄玉方，女，1950年1月20日生，汉族，住梨树县。 二原告委托代理人：杨新华，系二原告之子，1978年12月15日生，汉族，住梨树县。 被告：四平市公安局，住所：四平市铁东区紫气大路。 法定代表人：许辉，四平市公安局局长。 委托代理人：孟润，吉林司评律师事务所律师。 委托代理人：李爻，四平市公安局法制支队工作人员。 第三人：杨占平，男，汉族，1956年8月15日生，住梨树县。 原告杨占江、黄玉方诉被告四平市公安局公安行政撤销一案，向本院提起行政诉讼。本院于2018年3月20日立案后，依法组成合议庭，于2018年7月4日公开开庭进行了审理，于2018年9月4日作出（2018）吉0303行初8号行政判决，驳回二原告的诉讼请求。杨占江、黄玉方不服，上诉至吉林省四平市中级人民法院，吉林省四平市中级人民法院作出（2018）吉03行终107号行政判决，驳回上诉，维持原判。杨占江、黄玉方仍不服，向吉林省高级人民法院申请再审，吉林省高级人民法院于2019年11月13日作出（2018）吉行再28号行政裁定，撤销吉林省四平市中级人民法院作出（2018）吉03行终107号行政判决和四平市铁东区人民法院（2018）吉0303行初8号行政判决，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，于2020年4月27日公开开庭进行了审理。原告杨占江、黄玉方及其二原告委托代理人杨新华，被告四平市公安局委托代理人孟润、李爻，第三人杨占平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告四平市公安局于2017年8月31日作出四公复决字［2017］18号行政复议决定书，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项的规定，决定撤销梨树县公安局作出的梨公（刘）行罚决字［2017］178号行政处罚决定书。 被告四平市公安局在举证期限内向本院提供了作出被诉行政行为所依据的事实和程序方面的证据及法律依据。 原告杨占江、黄玉方诉称：二原告系夫妻关系，与杨占平夫妻系亲属关系。2017年3月7日上午9时许，杨占平夫妻将有产权继承争议的树木出售砍伐时，原告黄玉方前去阻拦，砍伐工人停止砍伐，杨占平看到后随即赶到二原告家中，与二原告发生争执。争执过程中杨占平使用暴力将二原告打伤，经梨树县公安局法医鉴定中心鉴定二原告构成轻微伤。梨树县公安局经调查对杨占平作出行政拘留十日，罚款500元的行政处罚。二原告出院治疗康复后向梨树县人民法院提起诉讼，要求杨占平承担民事赔偿责任。2017年11月7日庭审过程中，杨占平出示了四平市公安局四公复决字［2017］18号行政复议决定书，撤销了梨树县公安局作出的梨公（刘）行罚决字［2017］178号行政处罚决定书。二原告认为，杨占平殴打二原告事实清楚，证据充分。有受害人的亲自指认，有医疗机构病例记载外伤的诊断，有公安司法鉴定中心轻微伤的鉴定，因此梨树县公安局作出拘留十日罚款500元的行政处罚客观公正。四平市公安局在行政复议过程中没有做到客观公正的处理，其撤销了梨树县公安局作出的梨公（刘）行罚决字［2017］178号行政处罚决定书的行政行为实属错误。故诉至法院，请法院依法判决：1、撤销四平市公安局四公复决字［2017］18号行政复议决定书。2、诉讼费由被告承担。 原告杨占江、黄玉方向本院提供票据复印件6张（其中梨树县公安司法鉴定中心发票2张，医疗票据3张，梨树县第一人民医院复印收据1张）。证明杨占江和黄玉方受伤住院支付的费用。 被告四平市公安局辩称：答辩人作出的行政复议决定书，适用法律正确，符合法定程序。二原告控告杨占平对二人实施殴打，现有证据不能证明二原告的伤系杨占平造成。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告四平市公安局当庭向本院提供了其作出行政行为的事实及程序方面的证据材料：证据一：梨树县公安局行政处罚决定书；证据二：呈请行政处罚报告书；证据三：受案登记表；证据四：受案回执；证据五：传唤证；证据六：呈请传唤报告书、行政处罚告知笔录；证据七：被传唤人家属通知书；证据八：呈请延长办案期限报告书。以上八份证据证明公安机关从受理案件到传唤到通知家属到呈请审批到作出行政处罚决定的执法程序。证据九：2017年3月9日杨占平的询问笔录；证据十：2017年6月1日杨占平询问笔录；两份证据证明杨占平否认对二原告进行伤害。证据十一：2017年3月7日杨占江询问笔录；证据十二：2017年3月23日杨占江询问笔录。两份笔录证明杨占江自身笔录存在矛盾，与黄玉方笔录存在矛盾，与杨占江在病例中的陈述存在矛盾。证据十三：2017年3月7日黄玉方询问笔录；证据十四：2017年3月23日黄玉方询问笔录；两份笔录证明黄玉方两次笔录存在矛盾，与杨占江笔录存在矛盾，与黄玉方在病例中的陈述存在矛盾。证据十五：2017年3月9日证人王丰询问笔录；证据十六：2017年4月6日证人王丰询问笔录；证据十七：杨占平向我局提起复议时提供的王丰第三份证言，时间是2017年6月8日；证明王丰没有离开现场，杨占平没有动手打杨占江夫妻，互相都没有动手。证据十八：梨树县第一人民医院出具的杨占江的住院病历。证明以此推算杨占江受伤时间是2017年3月7日下午2点，这与杨占江在笔录中陈述的案发时间不相符。证据十九：梨树县第一人民医院出具的黄玉方的住院病历；证明以此推算黄玉方受伤时间是2017年3月7日下午5点，这与黄玉方自述的案发时间相矛盾。证据二十：书证一组，1、杨占江司法鉴定意见书一份，鉴定结论为伤者杨占江头损伤之程度评定为轻微伤；2、黄玉方司法鉴定意见书一份，鉴定结论为伤者黄玉方头损伤之程度评定为轻微伤，证明二原告损伤的部位及受伤的程度。证据二十一：1、申请人杨占平的行政复议申请书；2、申请行政复议事件的情况说明；3、杨占平的行政处罚决定书；4、被申请人梨树县公安局行政答复意见书；5、行政复议案件审批表；6、四平市公安局行政复议决定书；7、送达回证；8、杨占平的身份证复印件。证明四平市公安局作出的行政复议适用法律正确，程序合法。 被告四平市公安局列举了作出行政行为时依据的法律规范：《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项。 第三人杨占平述称：对行政复议决定书没有意见。 第三人未向本院提供证据。 经庭审质证，原告对被告提供证据一至八和证据二十关于被告在复议程序、适用法律方面的证据及杨占江、黄玉方夫妇伤情方面的证据和证据二十一行政复议适用法律、程序均无异议。被告提供的证据九至证据十七，均为针对2017年3月7日上午杨占平同杨占江夫妻发生纠纷时双方当事人的询问笔录及证人王丰的证言。原告杨占江、黄玉方对其中证据九、十杨占平的询问笔录和十五至十七王丰的证言均有异议，对二原告自己的询问笔录也有异议。异议的焦点为杨占平与王丰的所述均与事实不符，同时表述王丰说没看见杨占平打杨占江和黄玉方是因为打的时候王丰没在现场。这也同时说明杨占江、黄玉方所述受到杨占平侵害没有现场证人证实，而只有被告提供的证据二十及证据十一至十四证据即二原告的司法鉴定和陈述为证，同时二原告亦认为公安机关对自己的询问笔录在记录上不全面。被告对原告举证的票据认为与本案无关。第三人对被告所举的证据除对二原告的询问笔录有异议外其余均没有异议，对二原告所举的票据有异议，认为自己没打二原告。 本院对上述证据认证如下：原告对被告提供证据一至八关于公安机关执法程序、证据二十关于杨占江、黄玉方夫妇伤情方面的证据和证据二十一被告方在复议程序及适用法律方面的证据均无异议，本院予以确认。 经审理查明，2017年3月7日上午，第三人杨占平同二原告杨占江、黄玉方发生纠纷。2017年6月1日梨树县公安局作出梨公（刘）行罚决字［2017］178号行政处罚决定书，决定给予杨占平行政拘留十日，并处罚款伍佰元的行政处罚。杨占平不服该决定，向四平市公安局申请行政复议，四平市公安局于2017年8月31日作出四公复决字［2017］18号行政复议决定书，决定撤销梨树县公安局作出的梨公（刘）行罚决字［2017］178号行政处罚决定书。二原告不服，向本院提起行政诉讼。 本院认为：被告四平市公安局在办理杨占平对梨树县公安局梨公（刘）行罚决字［2017］178号行政处罚决定书的复议案件中，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。二原告要求撤销四平市公安局四公复决字［2017］18号行政复议决定书，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告杨占江、黄玉方的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告杨占江、黄玉方承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。 审 判 长  翟淑荣 审 判 员  谷彦臣 人民陪审员  冯贵联 二〇二〇年六月五日 书 记 员  杜 欣