广西壮族自治区象州县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1322民初334号 原告：覃云奎，男，1976年12月22日出生，壮族，住广西象州县。 被告：周志明，男，1970年10月16日出生，壮族，户籍地：广西柳州市柳**，住广西象州县。 被告：象州县象州镇王铎村民委上石磨村民小组，地址：广西象州县象州镇王铎村民委上石磨村。 诉讼代表人：周国安，该村民小组组长。 原告覃云奎诉被告周志明、象州县象州镇王铎村民委上石磨村民小组（以下简称上石磨村民小组）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年4月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告覃云奎、被告周志明、上石磨村民小组到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告覃云奎向本院提出诉讼请求：判令二被告回填遭其破坏的土地，即将取土造成的长25米、宽4米、深2米的土坑填平。事实与理由：凉水岭自1981年林业“三定”以来一直属于象州县妙皇乡思高村民委屯村村民小组（以下简称屯村村民小组）。2012年1月20日，原告与屯村村民小组签订《山地承包合同》，承包凉水岭“四荒”土地面积5.26亩，承包地为裸露的石头山地，位于石磨交界“道班”对面，四至界限：东至公路，西至甘蔗地，南至桑树地和甘蔗地，北与象州交界；承包期限30年，自2012年1月20日到2042年1月20日。2012年3月，原告父亲拟利用该地作为小蚕共育室基地，并上报乡政府审批，获得政府部门的临时用地批复。2012年至今，原告一直管理使用。如果上石磨村与屯村对涉案土地有争议，应该申请象州县人民政府调处，而不能随意损毁原告承包的土地。2019年12月27日，二被告未经原告同意，擅自在该土地上取土，并留下长25米、宽4米、深2米的土坑，损害了原告的合法权益，应当承担侵权责任，把土坑填平。 被告周志明辩称，被告不是本案的适格主体。争议地是石磨村民小组的土地，到争议地取土是石磨村民小组集体讨论作出的决定，是合法行使权利的行为。取土是用于填埋石磨村文化室前面的山塘，填平后用于象州县移民局实施的整村提升建设项目。被告是国家干部，取土时，被告只是作为关心本村集体的在场旁观者。原告在现场看到被告，就认为是被告在侵害其权益，所以把被告列为当事人，企图通过诉讼方式侵害被告的名誉权，应该向被告赔礼道歉。 被告上石磨村民小组辩称，涉案土地属于本村所有，本村从未发包该土地给原告。原告起诉后，被告才知道涉案土地被屯村村民小组发包给原告一事，承包合同是无效的。涉案土地在本村林权证范围内，在该土地上取土未造成侵权。原告要求被告回填土坑没有事实依据。 双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。经庭审质证，对双方无异议的证据，本院予以认定并在卷佐证。对有异议的证据，本院将根据全案证据，结合双方当事人的质证意见，经综合分析后进行选择性采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定案件事实如下：覃德繁与覃云奎是父子关系。2012年1月20日，屯村村民小组（甲方）与覃云奎（乙方）签订《山地承包合同》，约定，甲方将属于其村所有的“四荒”地（即争议地）5.26亩发包给乙方管理经营。承包地为裸露的石头山地，位于石磨交界“道班”对面，四至界限：东至公路，西至甘蔗地，南至桑树地和甘蔗地，北与象州交界，承包期限30年，自2012年1月20日到2042年1月20日。30年租金共计12624元，一次性交清。妙皇乡人民政府、思高村民委在合同上加盖公章，屯村村民小组组长、思高村民委代表及村民代表在合同上签字。 2012年3月14日，象州县发展和改革局作出［象发改投资（2012）46号］《关于给予象州县妙皇乡覃德繁小蚕共育室建设项目的备案的批复》，同意覃德繁小蚕共育室建设项目在班对面的选址。在象州县土地整理服务中心勾画的《象州县妙皇乡覃德繁小蚕共育室临时用地红线图》中，项目地址为妙皇乡思高村民委屯村。2013年1月25日，妙皇乡人民政府向象州县人民政府上报《关于申请在的请示》，请示文件载明：“我乡思高村村民覃德繁计划在班对面建设小蚕共育室，面积3406平方米。经审查，用地位置符合乡土地利用规划，并已和有关村集体经济组织签订了土地承包合同。地类为空旷荒坡地，且该地使用权权属明确，为思高村民委屯村村民小组，四至界址清楚，无纠纷。”2017年7月18日，象州县林业局批复，同意覃云奎《关于象州县妙皇乡覃德繁小蚕共育室建设项目的选址意见》的建设项目选址。后因其他原因，小蚕共育室项目没有实施。2019年12月27日，上石磨村民小组雇请汤某开钩机到覃云奎承包的土地取土，用于填埋上石磨村文化室前面的山塘，填平后作为象州县移民局实施整村提升项目建设。因取土问题双方发生纠纷，2020年4月1日，覃云奎以周志明作为被告提起本案诉讼，并提出如上诉讼请求。同年4月23日，覃云奎向本院申请追加上石磨村民小组作为共同被告。在庭审中，上石磨村民小组、周志明及其证人韦某、汤某、周某1、周某2、周某3、周某4、周某5、周某6、周某7对上石磨村民小组到争议地取土的事实无异议。2020年6月24日，本院组织双方当事人到取土现场实地测量，双方共同确认因取土留下的土坑长、宽、深分别为24.2米、6米、2米。 本院认为，屯村村民小组与覃云奎签订的《土地承包合同》，妙皇乡人民政府及思高村民委在承包合同上加盖公章，说明在签订该合同时，当地政府已认可该土地属于屯村村民小组所有。涉案土地在承包期间，覃德繁曾向妙皇乡人民政府、象州县发展与改革局、象州县林业局等有关部门提出申请，要求在覃云奎承包的土地上建设小蚕共育室，在有关部门的批复文件及小蚕共育室的临时用地红线图中，都已明确小蚕共育室选址的地点在屯村，且无权属纠纷。据此，覃云奎基于涉案合同取得承包土地的管理权和经营权，上石磨村民小组未经覃云奎同意，擅自到该土地上取土并形成一个大土坑，影响了覃云奎对该土地的使用。根据《中华人民共和国物权法》第三十七条规定：“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。”覃云奎主张上石磨村民小组的取土行为已构成侵权，并要求上石磨村民小组回填因取土造成的土坑，理由正当，于法有据，本院予以支持。覃云奎主张周志明取土用于填埋其承包的鱼塘，与本案查明的事实不符，其要求周志明承担侵权责任的证据不足，本院不予支持。上石磨村民小组、周志明主张涉案土地权属是上石磨村民小组，从其提交的《山界林权登记表》看，地名为凉水岭的土地，四至界限为以道班公路为界，南面的岭、田属屯村队，北面岭属石磨队；二份林权证中，小地名均为道班，林木所有权权利人分别为上石磨村小组和周日就，四至界限与其提交的《山界林权登记表》不一致，故其提交的证据不能充分证明覃云奎承包的土地包含在林权证范围内；二份林权证发证日期为2010年7月21日，但自2012年1月覃云奎承包该土地至本案发生前，上石磨村民小组从未主张过争议地的权益到了侵害。据此，上石磨村民小组主张其到争议地取土未侵害覃云奎的合法权益，理由不成立，本院不予采信。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第十五条第一款第（五）项，《中华人民共和国物权法》第三十六、第三十七条，《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、第一百七十九条第一款第（五）项规定，判决如下： 被告象州县象州镇王铎村民委上石磨村民小组于本判决生效之日起十五日内将长、宽、深分别为24.2米、6米、2米的涉案土坑回填平整。 如果未按判决指定的期间履行义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，支付迟延履行金。 案件受理费50元，由被告象州县象州镇王铎村民委上石磨村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区来宾市中级人民法院。 审 判 员 韦秀芳 二〇二〇年六月二十五日 法官助理 覃丽荣 书 记 员 莫佐晢 附相关法律条文： 《中华人民共和国侵权责任法》 第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。 本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国物权法》 第三十六条造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 《中华人民共和国民法总则》 第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。