西安市未央区人民法院民 事 判 决 书（2020）陕0112民初4377号 原告叶小斌，男，1970年11月26日出生，汉族，陕西省汉中市汉台区村民。委托诉讼代理人任军林，陕西富能律师事务所律师。委托诉讼代理人钱大益，陕西富能律师事务所实习律师。被告陕西政桥矿业有限公司。住所地：西安市未央区。统一社会信用代码91610104MA6TYXTD05。法定代表人吴奇峰，董事长。委托诉讼代理人贺雪波，陕西正北律师事务所律师。被告陕西煤业化工集团孙家岔龙华矿业有限公司。住所地：陕西省榆林市神木市。统一社会信用代码91610000671527778F。法定代表人高杰，董事长。委托诉讼代理人张志强，陕西秦北律师事务所律师。委托诉讼代理人尚清平，男，该公司企业管理部部长，现住陕西省神木市。原告叶小斌与被告陕西政桥矿业有限公司（以下简称政桥矿业）、陕西煤业化工集团孙家岔龙华矿业有限公司（以下简称龙华矿业）劳动争议纠纷一案，本院于2020年3月19日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告叶小斌的委托诉讼代理人任军林，被告政桥矿业的委托诉讼代理人贺雪波，被告龙华矿业的委托诉讼代理人张志强、尚清平到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告叶小斌诉称，其于2006年5月19日入职，先后担任班长、验收员、副队长，龙华矿业未与其签订劳动合同，也未给其缴纳社会保险。2018年3月5日，非因其原因，龙华矿业将用人单位变更为政桥矿业，政桥矿业仍未与其签订劳动合同。2019年3月，政桥矿业在其无任何过错情况下，单方将其辞退。龙华矿业因生产经营需要，与政桥矿业签订施工合同，将掘进工程按标段承包。政桥矿业于2016年10月成立，任命的项目部经理为吴奇峰，在龙XX队XX队，由吴奇峰指派工作并发放工资。其与政桥矿业存在劳动关系，龙华矿业系其用工单位，二被告共同损害其合法权益。后其申请劳动仲裁，因不服仲裁裁决，诉至法院，请求判令：1.被告政桥矿业支付解除劳动关系经济补偿金197210元；2.被告政桥矿业支付未提前30日通知解除劳动合同一个月工资15170元；3.被告政桥矿业支付2018年3月5日至2019年3月1日期间未签订无固定期限劳动合同的二倍工资差额182040元；4.被告政桥矿业为其补缴2018年3月至2019年11月期间的社会保险费；5.被告政桥矿业支付因未缴纳失业保险造成无法领取失业保险金的生活补助19440元（1620元/月*12个月）；6.被告龙华矿业承担连带赔偿责任。被告政桥矿业辩称，1.原告与其不存在劳动关系，原告诉讼程序违法，本案属劳动争议，原告未经劳动仲裁前置程序，违反法律规定，关于未签劳动合同双倍工资的诉请超过仲裁时效。2.本案争议焦点系原、被告是否存在劳动关系。3.原告的部分诉讼请求不属于法院受案范围，依法应予驳回。综上，被告请求法院依法驳回原告的诉请。被告龙华矿业辩称，1.其并非神劳仲案（2019）145号裁决书的当事人；2.其与原告不存在劳动关系；3.其与被告政桥矿业是承发包关系，不是劳务派遣关系。综上，请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2016年10月19日，政桥矿业成立，法定代表人为吴奇峰。政桥矿业于2018年3月5日与龙华矿业签订《井下巷道掘进工程施工合同》，于2018年任命吴奇峰为项目经理，负责工程项目管理、业务对接及工程结算等工作。原告在该项目从事车工工作。期间，政桥矿业向原告等人按月支付工资，工资表审核人为吴奇峰。2018年3月至11月期间，原告的平均工资为15170元。2019年1月25日，政桥矿业与龙华矿业终止承包合同，并于2019年3月初春节收假后通知原告等人离矿。2019年7月19日，原告以政桥矿业为被申请人申请劳动仲裁，请求政桥矿业支付解除劳动合同补偿金及赔偿金、未签劳动合同双倍工资差额、补缴社会保险费用、支付未参加失业保险造成的失业金损失等相关劳动待遇。2019年10月30日，神木市劳动人事争议仲裁委员会作出神劳仲案（2019）145号裁决书，裁决：1.政桥矿业支付原告解除劳动合同经济补偿金14780元；2.驳回原告其他仲裁请求。原告不服仲裁裁决，诉至本院。因各方分歧较大，致庭审调解未果。另查明，原告等人曾以龙华矿业为被申请人申请劳动仲裁，请求确认与龙华矿业存在劳动关系，并由龙华矿业支付未签订劳动合同双倍工资差额、解除劳动合同补偿金及赔偿金、解除劳动合同代通知金及补缴劳动关系存续期间的各项社会保险费。2019年6月6日，神木市劳动人事争议仲裁委员会作出神劳仲案（2019）069号裁决书，查明龙华矿业因生产经营需要，与榆林金锐矿山建设工程有限公司、政桥矿业（即本案第一被告）、榆林市新成达建设工程有限公司、陕西泽宇建设工程有限公司签订施工合同，将掘进工程按标段承包给上述四家公司。政桥矿业在龙XX队XX队，任命吴奇峰为项目部经理。原告隶属该队。综掘二队由项目部经理吴奇峰发放工资、工作任务由综掘队队长指派。认为龙华矿业与政桥矿业自签订承包合同始，隶属综掘二队的原告等人整建制划入政桥矿业，由政桥矿业对原告等人进行管理、指派工作任务，发放工资，形成了工作上的隶属关系和工资上的支付关系，原告等人未对此提出质疑，符合形成劳动关系应当具备的所有要求，故与原告存在劳动关系的用人单位为政桥矿业。遂裁决：1.原告等人与龙华矿业不存在劳动关系；2.驳回原告等人的其他仲裁请求。该裁决已生效。另庭审中，龙华矿业称吴奇峰一直承包其工程，成立政桥矿业后才以该公司名义进行承包，原告等人均系吴奇峰招录。以上事实有《井下巷道掘进工程施工合同》、项目经理任命书、合同终止协议、神劳仲案（2019）069号裁决书、神劳仲案（2019）145号裁决书、工资表及当事人的陈述等在卷佐证。本院认为，当事人对于自己主张的事实，有责任提供证据予以证明，没有证据或者提供的证据不足以证明其主张的，应当承担举证不能的后果。本案中，根据各方陈述及提交的证据，吴奇峰在政桥矿业与龙华矿业签订施工合同前即承包龙华矿业的综掘工程，原告系吴奇峰招录，故本院确认原告在政桥矿业成立时即2016年10月19日与该公司建立劳动关系。政桥矿业未提交原告月平均工资额的证据，故本院以原告提交的2018年3月至11月期间的工资表认定原告月平均工资为15170元。政桥矿业与龙华矿业终止施工协议后，与原告解除劳动关系，符合向原告支付经济补偿金的情形，政桥矿业应向原告支付经济补偿金37925元（15170元×2.5月）。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。”的规定，政桥矿业应当为原告缴纳失业保险，现因政桥矿业未为原告缴纳失业保险导致原告在劳动关系解除后无法享受到失业保险待遇，政桥矿业应当赔偿原告无法领取失业金的损失。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十六条“失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；”，第四十七条“失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准”之规定，原告在政桥矿业工作不满五年，现又无证据证明其再就业，其领取失业保险金的期限最长为十二个月。现原告主张12个月的失业保险金损失19440元，依法应予以支持。原告于2016年10月19日与政桥矿业建立劳动关系，现其主张未签劳动合同双倍工资差额，超过法定仲裁时效，依法不予支持。原告主张未提前30日通知解除劳动合同一个月工资的请求，于法无据，本院不予支持。用人单位与劳动者因补缴社会保险发生的争议，不属于人民法院民事诉讼的受案范围，本院不予处理。原告主张龙华矿业承担连带责任，因生效仲裁裁决已确认其与龙华矿业不存在劳动关系并驳回其对龙华矿业的各项主张，故本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第四十六条、第四十七条、第五十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        一、被告陕西政桥矿业有限公司于本判决生效后10日内支付原告叶小斌解除劳动关系经济补偿金37925元、失业保险金19440元，合计57365元；二、驳回原告叶小斌的其余诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（原告已预交）,现由被告陕西政桥矿业有限公司负担，于上述第一项履行时一并给付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。     审  判  员    李  波     二0二0年六月八日 法 官 助 理   董文硕书  记  员    宋旭航