浙江省瑞安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0381民初2830号 原告:宋晓芬，女，1978年5月10日出生汉族，现住意大利（ＶＩＡＤＥＬＬＡＴＯＲＲＥ19ＬＥＮＤＩＮＡＲＡＲＯＶＩＧＯＩＴＡＬＩＡ）。 原告：朱晨浩，男，2002年5月29日出生住浙江省瑞安市。 原告：朱某，男，2003年9月5日出生住浙江省瑞安市。 原告朱晨浩、朱某的法定代理人：宋晓芬，即原告，系原告朱晨浩、朱某的母亲。 三原告的共同委托诉讼代理人：邵晓敏、赵夏梦，浙江晓敏律师事务所。 被告：瑞安市汀田街道建光村股份经济合作社(统一社会信用代码:91330381582650600U)，住所地瑞安市汀田街道建光村老人公寓。 法定代表人：林成录，社长。 被告：瑞安市汀田街道建光村村民委员会(统一社会信用代码:543303817764678559)，住所地瑞安市汀田街道建光村老人公寓。 法定代表人：宋士清，主任。 原告宋晓芬、朱晨浩、朱某与被告瑞安市汀田街道建光村股份经济合作社（以下简称建光村合作社）、瑞安市汀田街道建光村村民委员会（以下简称建光村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月7日立案后，依法适用普通程序，于同年5月13日公开开庭进行了审理，原告宋晓芬及其委托诉讼代理人赵夏梦到庭参加诉讼；两被告经本院合法传唤均未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：二被告向三原告支付征地款、返回地回购款共计166536元。事实与理由：三原告户籍在汀田街道建光村，与家庭其他成员共同承包了建光村1.104亩的承包地，为建光村集体经济组织成员。2001年，原告宋晓芬与他人在意大利相识后共同生活（未办理结婚登记），分别于2002、2003年在意大利相识生育朱晨浩、朱某。两儿子出生之后一直生活在建光村，由宋晓芬父母抚养。2013年，宋晓芬回国后与两儿子共同生活。2018年10月17日，被告召开股东代表大会会议，就“安心公寓、祥和大道、东新产城征地款：安心公寓、祥和大道、东新产城、Ｓ2线安置留地（返回地）”通过《汀田街道建光村集体经济分配方案》（以下简称方案），方案第一章第一条：分配总额为人民币1900万元；分配返回地总面积43000平方米。第二条：本次分配对象和享受分配的依据为1999年及二轮土地完善基分和在册的实际人口（以派出所登记为参考）为单位来分配。第二章第三项按婚姻关系确定的分配规定第13点规定：本村妇女外嫁已离婚，户口已迁入本村待嫁的，并办理离婚证的享有30%人口补偿权益，又再婚户口未迁出一律不予享受，但带来的子女无权享受分配，2017年12月26日后户口迁入的不再享受分配权益。宋晓芬凭抚养权判决书被视为持离婚证，享有30%人口补偿权益；朱晨浩、朱某被视为带来的子女，无权享受分配。目前本次分配款与返回地均已依据该分配方案分配完毕。综上所述，三原告系本村村民，居住在本村并有承包地，二被告未给予三原告集体经济组织成员应有的权益，侵害了三原告的利益，故向法院起诉。 被告建光村合作社、建光村委会均未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。二被告均未到庭，也均未向本院提供证据，应视为其放弃举证，并承担举证不能的法律后果。原告提供的相关证据，经核实，其来源合法、客观真实，具有一定的证明力，应予采信，但其中返回地分配表系照片打印件，真实性无法核实，故不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告宋晓芬出生于建光村，系该村村民。2001年，原告宋晓芬与朱宗平开始同居，未办理结婚登记手续；双方分别于2002年5月29日生育儿子朱晨浩、于2003年9月5日生育儿子朱某。2015年3月10日，浙江省青田县人民法院作出（2014）丽青民初字第864号民事判决书，判决儿子朱晨浩、朱某均由原告宋晓芬抚养等内容，并已生效。此后，原告朱晨浩、朱某一直跟随原告宋晓芬及其父母一起生活，户口一直登记在建光村。2018年9月15日，该户颁发的《农村土地承包经营权证》记载：承包方代表宋锡良（原告宋晓芬父亲）；承包方家庭成员包括宋锡良及其妻子林香柳、长子宋春雷、儿媳薛海芳、孙子宋晨铭、孙女宋语姗、女儿宋晓芬及外孙朱晨浩、朱某，另外两个女儿宋晓多（已外嫁）、宋晓华（已外嫁）；承包期限自1999年2月1日至2029年1月30日、承包地确权总面积1.104亩（原合同总面积0.81亩）等内容。 2018年10月17日，建光村股东代表大会通过了《汀田街道建光村集体经济分配方案》，其中规定：分配总额为1900万元，分配返回地总面积43000平方米；分配对象和享受分配的依据为1999年及二轮土地完善基分和在册的实际人口为单位来分配，两项分配比例分别为30%、70%（其中全部款项的30%即570万元作基分分配、全部款项的70%即1330万元按人口分配；其中全部返回地的30%即12900平方米作基分分配、全部返回地的70%即30100平方米按人口分配）；返回地可进行村内内部调整，回购与增购价格统一为3000元每平方……；分配标准，以户为单位，享受对象为该户全体人员；本村妇女外嫁已离婚，户口已迁入本村待嫁的，并办理离婚证的享有30%人口补偿权益，又再婚户口未迁出一律不予享受，但带来的子女无权享受分配等内容。 另查明：宋锡良户按上述分配方案（方案出台时统计全村人数为1678.8人）总人数为6.3人（原告宋晓芬按0.3人，其余为原告宋晓芬父母、兄弟一家四口为6人），按平均7920元，总计收到人口补偿款49900元。 本院认为，农村集体组织成员资格的取得主要有两种方式，一是原始取得；二是加入取得。原始取得是指通过人口的自然繁衍，祖祖辈辈生活在特定农村集体组织所在地，而自然取得集体组织成员资格，主要表现形式就是出生。本案原告宋晓芬自出生即随父母落户于建光村，原告朱晨浩、朱某出生后亦随原告宋晓芬落户于建光村，其户籍一直未迁移，且三原告在建光村享有二轮承包土地，被告也未能提供证据证明原告已经获得其他替代性基本生活保障。本院认定三原告具有二被告的组织成员资格，应该与其他集体经济组织成员享有同等权利。现二被告以原告宋晓芬与他人生育子女为由，剥夺三原告分配权益，违反《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条规定“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”。同理，原告朱晨浩、朱某因出生户口登记在建光村，且在建光村享有土地承包权，故其对返回地安置面积也应享有与本集体经济组织成员同等的分配权。综上，三原告提出的二被告应向其支付征地款、返回地回购款共计166536元（原告宋晓芬43176元、原告朱晨浩、朱某各61680元），符合法律规定，予以支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 被告瑞安市汀田街道建光村股份经济合作社、瑞安市汀田街道建光村村民委员会于本判决生效之日起十日内共同支付原告宋晓芬43176元、原告朱晨浩、朱某各61680元，共计166536元；款交本院转付或自行交付。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3631元，由被告瑞安市汀田街道建光村股份经济合作社、瑞安市汀田街道建光村村民委员会共同负担（限于本判决生效之日起三日内缴纳）。 如不服本判决，原告宋晓芬可在判决书送达之日起三十日内，原告朱晨浩、朱某，被告瑞安市汀田街道建光村股份经济合作社、瑞安市汀田街道建光村村民委员会可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 审 判 长  余海瑞 人民陪审员  胡兰福 人民陪审员  吴丽丽 二〇二〇年六月十日 书 记 员  戴 星 附录：原告宋晓芬、朱晨浩、朱某提供的证据目录 证据1：三原告相应的身份证、居留证及判决书、生效证明各1份； 证据2：二被告的企业登记信息打印件、组织登记信息打印件各1份； 证据3：户口簿、农村土地承包经营权证各1份； 证据4：汀田街道建光村集体经济分配方案、分配名单及返回地分配表照片打印件1份； 证据5：村委会证明核对件1份、汀田二小学生基本信息核对件2份。 附文： 一、不履行裁判惩戒后果警示 1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。 2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。 3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。 4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。 5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。 6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。 7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。 二、执行风险告知 1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。 2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。 3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。 4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。 注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。