浙江省泰顺县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0329民初127号 原告：夏晓玲，女，1964年3月2日出生，汉族，住泰顺县罗阳镇溪坪村袁家地。 被告：泰顺县罗阳镇溪坪村袁家地经济合作社，住所地：泰顺县袁家地自然村。 负责人：董夫顺，该社社长。 委托代理人：陶文达，浙江共进律师事务所律师。 夏晓玲诉泰顺县罗阳镇溪坪村袁家地经济合作社（以下简称袁家地合作社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用简易程序审理。本案于2020年4月9日公开开庭进行了审理。夏晓玲，袁家地合作社委托代理人陶文达到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 夏晓玲向本院提出诉讼请求：1、判令袁家地合作社支付补偿款31000元；2、判令撤销袁家地合作社做出的《袁家地经济合作社集体资产收益分配方案》中有关于“不列入本社资产收益分配：原本女性已外嫁外村，但其户口仍在本村者”的歧视性约定并变更为“原本女性已外嫁外村，但其户口仍在本村者获得与其他集体经济组织成员就合作社集体资产同等收益及享有同等待遇的权利”；3、判令袁家地合作社今后收益分配时均给予夏晓玲与其他集体经济组织成员享有同等待遇，在本村享有与其他集体经济组织成员享有相同的权利；4、本案诉讼费由袁家地合作社承担。事实与理由：夏晓玲系袁家地村村民，与袁家地合作社签订了土地承包合同，持有《浙江省农村集体土地承包证》，有土地承包经营权，具备袁家地合作社经济组织成员资格。夏晓玲虽已出嫁，但户籍并未迁出，且在袁家地有承包地，亦未在其他经济组织享有权益，应享有与袁家地村其他村民相同的分配利益。后泰顺县镇府因文祥湖水库项目征收土地，袁家地合作社获得相关土地征收补偿款，但以夏晓玲为外嫁女不符合分配条例为由，拒绝向夏晓玲发放补偿款。为此，夏晓玲于2018年6月15日起诉至法院，经一审、二审判决并申请强制执行，收到了第一期至第三期的补偿款。现第四期至第六期的补偿款也已开始分配，其中2018年8月分配20000元、2019年2月分配4000元，2019年8月分配7000元，合计每位村民收到补偿款为31000元。其他袁家地村村民已收到该款，但夏晓玲的却迟迟未发放。袁家地合作社制定的《袁家地经济合作社集体资产收益分配方案》部分内容明显违反法律法规的规定，应予以撤销。袁家地合作社以该分配方案拒绝向夏晓玲分配补偿款，侵犯了夏晓玲的合法权益，故引本案之诉。 袁家地合作社答辩称：1、2018年重新登记土地承包经营权后，夏晓玲就不再享有土地承包经营权。补偿款发放时间在2019年之后，故夏晓玲不再享有分配的权利。如认为夏晓玲有分配权，根据2020年3月26日作出的《袁家地经济合作社集体资产收益分配补充方案》的规定，夏晓玲也只能按照50%的标准领取补偿款；2、原分配方案并未将夏晓玲列入分配对象。相比于原分配方案，补充方案更有利于夏晓玲,且补充方案在夏晓玲领取分配款之前，依民主评议的方式作出，是对原方案的完善和补充，保护了妇女的权益。补充方案中的限制也是依据是否在本村生产生活、贡献的程度等，并非是因为夏晓玲的妇女身份。 本院查明本案事实如下：夏晓玲系泰顺县罗阳镇溪坪村袁家地村民，在袁家地村有承包地，之后虽结婚又离婚，但户籍一直未变更，亦未在其他经济组织享有权益。2016年，泰顺县罗阳镇政府因文祥湖水库项目征收土地，袁家地合作社获得相关土地征收补偿款，并进行分配。袁家地合作社根据民主评议程序于2016年7月8日作出分配方案，具体分配方案如下：一、农田征用赔偿费用的分配：涉及农田征用补偿款，由袁家地经济合作社统一收取20%的管理费外（此管理费由本村农业户口平均分配），其余80%的补偿款划归各村民小组自行分配。二、山地、林地、园地的征用补偿费（含山地租金收入），全部归本社安排分配（地面赔青费、山园开垦费由经营者或开垦者收益）。1、上述资产收益按本社村民总数以平均分为原则，可以参加分配的下列对象：（1）本社集体资产分配资产收益分配之前本村新出生的人员（已分配掉的资产不在补发）…（4）本村非农业户口，按照列入补偿对象村民50%的标准发放（但非农业户口的村民在农业户口村民在分配方案上签字人员达到三分之二后，也要在分配方案上签字方能领取征地补偿款）；2、下列人员不列入本社资产收益分配：（1）原本村女性已外嫁外村，但其户口仍在本村者；（2）原嫁入本村村民，现已离婚，但其户口仍在本村者；（3）原非本村村民，系外来户籍挂靠本村者；…3、以上资产收益分配方案经村民共同商讨达成，全体村民（18周岁以上达三分之二）签字生效，列入村规民约。此后，袁家地合作社分别于2018年8月分配20000元、2019年2月分配4000元，2019年8月分配7000元，合计每位村民收到补偿款为31000元。分配方案实施后，袁家地合作社以夏晓玲未在袁家地村生活，也未享有土地承包权，不符合分配条件为由，拒绝向夏晓玲发放上述征地补偿款，故引本案诉讼。 袁家地合作社于2020年3月26日根据民主评议程序作出补充方案，主要内容如下：一、农田补偿款（20%管理费部分）、山地、林地、园地补偿款（除赔青款及山园开垦费由经营者或开垦者享有外），上述资产以具备本集体经济组织成员资格的社员平均分配为原则，同时结合社员土地承包、劳动贡献、在本村生活等情况对部分人员按标准补偿款的50%分配为例外。二、在本自然村承包土地（有土地承包证的），且户籍在本村的人员，为本集体经济组织成员；没有土地承包证或户籍不在本自然村的无权参与征地补偿款的分配。三、符合以下情形，未实际享受其他集体经济组织成员权益，具备本村集体经济组织成员资格的，按50%的标准分配征地补偿款：1.本集体经济组织成员出嫁后，户籍仍在本社，不在本村从事农业生产且未在本村实际生活的妇女；2.本集体经济组织成员出嫁后又离婚的，户籍仍在本社，不在本村从事农业生产且未在本村实际生活的妇女等内容。袁家地合作社认为，即便夏晓玲符合分配条件，也应当按照该补充方案按50%的标准分配征地补偿款。 另查明，夏晓玲具有袁家地合作社成员资格已被（2019）浙03民终1042号民事判决书所确认。泰顺县罗阳镇人民政府已将夏晓玲作为夏满户家庭成员加入土地确权证书中。与夏晓玲情形相同的多位外嫁女已经本院判决，全额全额支付了涉案三笔征地补偿款。 以上事实有身份证、泰顺县罗阳镇政府证明、（2019）浙03民终1042号民事判决书、银行流水、征地政策处理协议书、袁家地经济合作社集体资产收益分配补充方案及当事人陈述等证据证明。 本院认为，罗阳镇人民政府已经证明了夏晓玲在袁家地村享有承包地的事实，故袁家地合作社主张夏晓玲在袁家地村无承包地，不应享有征地补偿款的抗辩意见不予采纳。夏晓玲享有袁家地合作社成员资格，已经法院生效的判决文书所确认，现袁家地合作社并无证据证明夏晓玲失去该成员资格，应分配夏晓玲征地补偿款。因为如跟夏晓玲同样情况的外嫁女、离异女已经本院判决，全额支付了涉案征地补偿款金额，故袁家地合作社应全额支付夏晓玲涉案征地补偿款。即袁家地合作社应支付夏晓玲征地补偿款31000元。夏晓玲的第二项诉讼请求，不属于法院受案范围，本院不予处理。夏晓玲提出的第三项诉讼请求，因该分配利益尚未发生，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第六条、第十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项之规定，判决如下： 一、泰顺县罗阳镇溪坪村袁家地经济合作社应在本判决生效后十日内支付夏晓玲征地补偿款31000元； 二、驳回夏晓玲的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 本案受理费575元，减半收取为287.5元，由泰顺县罗阳镇溪坪村袁家地经济合作社负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。 审判员  黄建伟 二〇二〇年六月三日 此件与原件核对无异 书记员  林荣烨