湖南省怀化市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘12民终551号上诉人（原审原告）：中方县中方镇顺福采石场，住所地湖南省中方县中方镇顺福村。负责人：杨兰蓉，中方县人。委托诉讼代理人：舒振荣，湖南玉峰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：丁人党，男，1961年12月30日出生，汉族，住湖南省怀化市鹤城区。委托诉讼代理人：曾长东，湖南鹤洲律师事务所律师。上诉人中方县中方镇顺福采石场（以下简称顺福采石场）因与被上诉人丁人党合同纠纷一案，不服中方县人民法院（2019）湘1221民初1466号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月26日立案受理后，依法组成合议庭，经询问后不开庭进行了审理。本案现已审理终结。顺福采石场上诉请求：1.撤销中方县人民法院（2019）湘1221民初1466号民事判决，改判支持顺福采石场的一审诉讼请求；2.由丁人党承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年4月1日至今，丁人党累计生产碎石3万吨左右，远未达到合同约定的年产量45万吨，且2017年4月1日至2018年1月，丁人党未从事生产，2018年5月后停产至今。采石场的证照手续齐全，不存在到期后需办理展期，且根据合同约定，如果采石场证照未能及时办理，也应由丁人党垫付相关办证费用，停产事实上由于丁人党未能提供资金造成。因此，丁人党未履行合同义务，构成根本违约，导致合同目的不能实现，顺福采石场有权解除合同。丁人党辩称：采矿权证确定采石场生产规模为10万吨，未能开展生产主要是证照原因造成。目前，3年30万吨规模的采石场需要恢复生产必须取得环评报告，但合同未约定环评费的承担问题。因此，丁人党在履行合同中没有过错，且已投入了400-500万元，即便顺福采石场解除合同，也应考虑挽回丁人党的损失。顺福采石场向一审法院起诉请求：1.判令解除顺福采石场、丁人党2017年4月1日签订的《采石场合作协议书》，丁人党限期自行撤走其投资安装的设备、设施等，并对生产场地恢复原貌；2.由丁人党承担本案全部诉讼费用。一审法院认定的事实：顺福采石场（甲方）与丁人党（乙方）于2017年4月1日签订《采石场合作协议书》。合同约定：一、甲、乙双方协商一致，甲方同意与乙方合作，乙方自愿投资一套生产线并投资采石场生产所需一切资金。二、甲方用采石场证照、现有采石场生产设备、原修建道路等与乙方合作，乙方投资一套生产线及生产所需资金(包括修路、生产等)与甲方合作。扩修道路由乙方先垫资金，生产产生利润后，按甲方45%，乙方55%的比例承担。三、合作方式：甲、乙双方是生产、销售、利润分成等合作，各自合作方的投入归各自所有。具体：甲方证照、原有不可移动生产设备及原有所修道路等归甲方所有；乙方投资生产线、设备归乙方所有；乙方负责采石场生产经营，生产成本按市场定价。四、合作期限：甲、乙双方合作期限为2017年4月1日至2028年6月1日。合同期满后，如双方需要继续合作，另行协商，在同等条件下，乙方有优先权。五、利润分成：销售价减轻成本后，所得利润从2017年4月1日至2022年4月1日按甲方45%、乙方55%分配。2022年4月1日-2028年6月1日按甲方49%、乙方51%分配。销售价格根据市场定价，调整期限为三年一个阶段：……。六、结算方式：……。七、乙方投资生产线并负责生产，必须保证年生产量为45万吨。如达不到年生产量，甲、乙双方解除合同，乙方拆走所投资生产线及设备。……。并在合同中约定了其他权利义务。合同签订后，丁人党按合同约定投资生产线一套，断续开工生产，累计生产碎石约3万吨，因该采石场《采矿许可证》到期，需要办理延续，且办理期限较长，后停工至今。现采石场林业、水利证照到期，办理展期手续需交纳相关证照办理费用约30余万元。同时，采石场恢复生产需办理环评手续与矿区扩界，还需投入几百万元资金。经双方多次协商未能达成协议，采石场未能恢复生产。另查明，顺福采石场办理的采矿权证核定的矿区面积为每年10万吨。一审法院认为：顺福采石场、丁人党签订的《采石场合作协议书》，系双方真实的意思表示，且合同内容不违反法律规定，该采石场合作协议书成立并生效。从当事人双方提交的证据来看，合同签订投入生产后，丁人党确实在积极履行合同约定，只是因国家有关政策调整，原有证照到期后需办理延续期限较长导致停产，故停产并非丁人党主观原因造成。庭审中，丁人党要求继续履行合同，顺福采石场未能举证证明其与签订的采石场合作协议书存在应当解除的情形，双方应当继续履行。因此，对顺福采石场要求解除合同以及丁人党限期自行撤走其投资安装的设备、设施并恢复生产场地原貌的诉求，与客观事实不符，该院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款、第九十四条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、驳回顺福采石场要求解除2017年4月1日签订的《采石场合作协议书》以及要求判令被告限期自行撤走其投资安装的设备、设施等，并对生产场地恢复原貌的诉讼请求。案件受理费80元，减半收取40元，由顺福采石场负担。二审期间，顺福采石场提交的证据不能实现其证明目的，本院不予采信。一审法院查明的案件事实，本院予以确认。本院补充查明：顺福采石场现持有的采矿许可证于2019年5月8日办理，有效期自2018年5月4日至2022年5月4日；安全生产许可证于2020年6月3日到期；2019年12月1日，中方县水利局下发整改通知，要求顺福采石场编报生产建设项目水土保持方案进行审批。本院认为：本案系合同纠纷。《采石场合作协议书》约定，每年的证照年审费、新修路花费、场地租赁费由丁人党垫付，双方按比例承担，但证照展期费用并不属“每年证照年审费”范畴。当事人双方约定的合作模式为：顺福采石场以采石场证照、现有设备、现有道路投资，丁人党负责投资一套生产线及生产所需资金，故顺福采石场应保证合同履行期内证照合法有效。根据查明的事实，顺福采石场现持有采矿许可证2019年5月8日办理，此前采矿许可证到期后相当长的期间内，顺福采石场未取得采矿权许可，采石场不得开展生产经营；2019年12月1日，中方县水利局下发整改通知，要求顺福采石场编报生产建设项目水土保持方案进行审批，未通过审批的，采石场不具备正常生产经营条件；顺福采石场安全生产许可证2020年6月3日到期，未及时办理安全生产许可证，采石场不得开展生产经营。事实上，顺福采石场在合同履行期内未能提供合法有效的证照或确保采石场具备正常生产条件。《中华人民共和国合同法》第一百一十条规定：“当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：(一)法律上或者事实上不能履行；(二)债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；(三)债权人在合理期限内未要求履行。”就本案而言，顺福采石场未在采矿权证到期前展期、未编报生产建设项目水土保持方案、未及时办理有效安全生产许可证，均属于不适于强制履行的情形。而采石场没有合法有效的证照，不具备正常生产条件，当事人双方合同目的不能实现，应当允许解除合同，并用赔偿损失方式替代履行。顺福采石场请求丁人党对生产场地恢复原状，不属案涉合同承担责任方式，本院不予支持。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行。《采石场合作协议书》也约定合作方的投入归各自所有。因此，合同解除后，丁人党在采石场投入的设备、设施应当移除，顺福采石场请求丁人党撤走投资安装的设备、设施的主张，本院予以支持。综上所述，顺福采石场的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百一十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：一、撤销中方县人民法院（2019）湘1221民初1466号民事判决；二、丁人党于本判决生效之日起三十日内撤走投资安装的设备、设施。三、驳回中方县中方镇顺福采石场的其他诉讼请求。一审案件受理费80元、减半收取40元，由中方县中方镇顺福采石场负担20元，丁人党负担20元；二审案件受理费80元，由中方县中方镇顺福采石场负担40元，丁人党负担40元。本判决为终审判决。审判长  胡海雄审判员  曹 阳审判员  夏英姿二〇二〇年六月十二日法官助理张朗书记员向玉玲