辽宁省法库县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0124民初3651号 原告：任秉伟，男，1964年9月19日出生，汉族，农民，住辽宁省法库县。 委托诉讼代理人：白明正，系辽宁共襄律师事务所律师。 被告：法库县公路管理处，住所地法库县法库镇团结街。 法定代表人：李长瑞，系该公路处处长。 委托诉讼代理人：赵凤江，系辽宁显法律师事务所律师。 原告任秉伟与被告法库县公路管理处公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2019年9月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告任秉伟的委托诉讼代理人白明正、被告法库县公路管理处的委托诉讼代理人赵凤江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 任秉伟向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告医疗费6,506.53元、护理费1,584.00元(11天×144.00元/天)、误工费7,344.00元{(11天+40天)×14.00元/天}、住院伙食补助1,100.00元、营养费3,000.00元、交通费1,000.00元、财产损失2,000.00元，上述共计22,534.53元;其他费用待伤残鉴定后再行主张诉。2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年8月3日早6时30分许，大雨滂沱、水淹路面，原告骑电动车上班，自北向南途经203国道大东北陶瓷市场东门附近时，雨水淹没的路面存在严重破损凹陷导致原告摔伤入院治疗，电动车损坏。被告法库县公路管理处系203国道法库县境内路段的管理维护者，事发路面由其管理维护，事发路面出现严重破损凹陷时被告没有及时修复，也没有设立任何警示标志，在事发当日持续降雨大量积水掩盖凹陷路面以致通行危险严重增加时，被告亦没有及时设置警示标志提醒过往车辆行人，导致正常通行的原告摔伤，被告应当承担事故的全部责任。在庭审过程中，原告任秉伟将医疗费变更为12,910.03元，护理费变更为6,498.00元（144.40元/日×45日），误工费变更为8,664.00元（144.40元/日×60日），交通费变更为3,000.00元，增加住宿费108.00元、鉴定费2,100.00元，减少电动车维修损失为850.00，共计38,230.03元。 法库县公路管理处辩称，第一次庭审：被告认为道路没有破损情况，原告摔伤与被告无关，不同意赔偿，此道路是归公路处管理。第一点原告提供证据不足主要表现在摔伤地点没有有效的证明路面有坑，不论是派出所的证明还是交警事故科的证明，均没有现场勘查照相、原始记录，原告称在大雨滂沱中驾驶电动自行车本来就存在严重的过错，自己又向法庭提供了在机动车道行驶的照片，按交通法规规定，电动自行车在机动车道上行驶发生交通事故负全部责任，电动自行车应该在人行道和自行车道行驶，根据公路处下属养护公司的证明该路段当时不存在破损，该路面不存在维修的记录，所以原告提供的照片不是原告摔倒的现场。电动自行车维修花了850元可见得其行驶速度严重超速，或者维修出具的发票不真实，违背客观情况。其他坚持质证意见。第二次庭审：原告在住院开始时说因骑电动车不慎摔倒，没有提到路上有坑的事实，该事实记录在住院病志上，被告养护公司出具的证明也证明改段没有原告和证人所陈述的坑，因此原告不能证明是因坑而造成的摔倒事件，所以被告不应该承担任何责任；第二从原告提供的证据上看，自行车行驶在机动车道上，按交通法规规定，发生交通事故应负全部责任，如果发生了交通事故，事故方离开现场应该负全部责任，原告在交警和派出所到达现场之前人和车都离开现场，都造成交警无法取得事故现场的原始勘查记录，无法认定事故的原因，也不能够排除原告有超速行为，酒驾行为等多种违法行为，因此从所有的证据上看原告自认不慎摔倒，应当自己负全部责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：2019年8月3日早上，天正下着雨。原告任秉伟骑电动车上班，由北向南行驶至法库县203国道大东北陶瓷市场东门附近时，大车占用由北向南方向道路西侧第一条车道，原告任秉伟只能到由北向南方向道路西侧第二条车道骑行，因雨水淹没路面，原告任秉伟骑入路面凹陷处，发生了原告任秉伟从电动车上摔下受伤、电动车损坏的事故。原告任秉伟伤后被120送往法库县中心医院住院治疗，确定诊断：颈部脊髓损伤、头面部外伤、C5、C6椎体骨挫伤，于2019年8月3日入院，于2019年8月14日出院，住院11天，二级护理。出院后又先后到法库县中心医院、中国医科大学附属第一医院进行检查、治疗，共支出医疗费共计12,910.03元、电动车维修费850.00元。 2019年8月8日法库县公安局开发区派出所出具的出警记录主要内容：2019年8月4日7时54分，法库县公安局开发区派出所接到110指令：王某某报案称在法库县某某厂附近，其称因为雨大其丈夫在路边骑自行车摔倒了住院了，请民警出证。我所接到指令后立即组织警力赶赴现场展开调查，民警到达现场时，受伤者已离开，经查阅120急诊等记录，查明受伤者为任秉伟，男，1964年9月19日出生，身份证号码：2112261964××××××××，该人于2019年8月3日7时许在法库县中心医院就诊，门诊病例记载该人于当日30分钟前骑电动车不慎摔伤，急救120来诊。情况属实，特此说明。2019年9月3日法库县公安局交通警察大队出具的证明主要内容：2019年8月3日10时许，法库县交警大队事故科民警出警时在法库县法库镇周地沟某某厂国道203线路段发现一台倒在了路面的二轮电动车，但是当时无人报警。8月4日，交警接到任秉伟家人报警，称任秉伟于8月3日在该处驾驶二轮电动车上班途中因路面积水不慎骑入路面的一个坑内，造成任秉伟伤，经交警调查，情况属实，特此证明。 代新才书面证明材料主要内容：我与任秉伟在沈阳某某某陶瓷有限公司工作。2019年8月3日早6时30分，当时下大雨，路面上积水较多，任秉伟骑电动车上班自北向南经203国道大东北陶瓷市场东门因路面存在严重凹陷摔倒受伤，他伤得比较重，我和另外两个同事上班经过一起帮忙叫的救护车将任秉伟送到医院治疗。以上情况属实。苏庆波书面证明材料主要内容：我与任秉伟在沈阳某某某陶瓷有限公司工作。2019年8月3日早6时30分，当时下大雨，路面上积水较多，任秉伟骑电动车上班自北向南经203国道大东北陶瓷市场东门因路面存在严重凹陷摔倒受伤，他伤得比较重，我和另外两个同事上班经过一起帮忙叫的救护车将任秉伟送到医院治疗。以上情况属实。倪某书面证明材料主要内容：我与任秉伟在沈阳某某某陶瓷有限公司工作。2019年8月3日早6时30分，当时下大雨，路面上积水较多，任秉伟骑电动车上班自北向南经203国道大东北陶瓷市场东门因路面存在严重凹陷摔倒受伤，他伤得比较重，我和另外两个同事上班经过一起帮忙叫的救护车将任秉伟送到医院治疗。以上情况属实。倪某到法院出庭作证，除了书面证明材料证明的以外，还证明当时203国道大东北陶瓷市场东门道路旁边停满了大车，只能到快车道骑电动车。 2019年9月23日，原告任秉伟申请对是否构成伤残及伤残等级进行鉴定；对误工期、营养期、护理期进行鉴定。经沈阳市中级人民法院摇号选定鉴定机构分别为：沈阳医学院法医司法鉴定所、沈阳正泰司法鉴定所。上述鉴定机构均作出不予受理通知书。2019年11月11日，原告任秉伟申请对伤情与本次事故是否存因果关系及参与度鉴定；是否构成伤残及伤残等级进行鉴定；对误工期、营养期、护理期进行鉴定。经沈阳市中级人民法院摇号选定鉴定机构分别为：沈阳佳实司法鉴定所、中国医科大学司法鉴定中心、辽宁大学司法鉴定中心、辽宁德恒司法鉴定所，上述鉴定机构均作出不予受理通知书。2020年4月7日，经沈阳市中级人民法院选定鉴定机构北京明正司法鉴定中心。2020年4月21日，原告任秉伟撤回对伤残等级、因果关系及参与度鉴定。2020年4月30日，北京明正司法鉴定中心出具京正司鉴（2020）临伤鉴字第xx号司法鉴定意见书，鉴定意见：任秉伟误工期评定为60日，护理期评定为45日，营养期评定为30日。原告任秉伟支出鉴定费2,100.00元、住宿费108.00元（到北京鉴定支出）。 另查明，事故发生时，原告任秉伟在沈阳某某某陶瓷有限公司工作。被告法库县公路管理处的举办单位为法库县交通局，其业务范围：为公路畅通提供养护与路政管理保障、公路建设、公路养护等。被告法库县公路管理处系法库县203国道的管理单位。在事故发生时，路面凹陷处未设置警示标志。 本院认为，公民的生命健康权受法律保护。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据《中华人民共和国公路法》第四十三条规定：“各级地方人民政府应当采取措施，加强对公路的保护。县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。”被告法库县公路管理处系203国道管理单位，负责保障公路完好、安全、畅通。203国道路面凹陷，属被告法库县公路管理处疏于管理和维护，未尽到安全保障义务，是导致事故发生的主要原因，被告法库县公路管理处存在主要过错，应承担事故的主要责任即90%责任。原告任秉伟系完全民事行为能力人，其应预见到雨天骑电动车出行的危险性而未预见，对事故的发生存在一定的过错，应自行承担10%责任。 关于医疗费，应根据医疗机构出具的收费票据，并结合门诊病历予以确定。本院认定原告任秉伟发生的医疗费为12，910.03元，被告法库县公路管理处应赔偿原告任秉伟医疗费11,619.00元（12,910.03元×90%）。 关于护理费，应根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。根据鉴定意见护理期45天，辽宁省2019年度居民服务业、修理和其他服务业在岗职工平均工资144.40元／天，本院认定护理费为6,498.00元（144.40元／天×45天×1人），被告法库县公路管理处应赔偿原告任秉伟伙食补助费5,848.00元（6,498.00元×90%）。 关于住院伙食补助费，应参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准100.00元／天、住院天数11天计算，本院认定住院伙食补助费为1,100.00元（100.00元/天×11天），被告法库县公路管理处应赔偿原告任秉伟伙食补助费990.00元（1，100.00元×90%）。 关于误工费，应根据受害人的误工时间和收入状况确定，误工费的计算应当以其收入状况乘以误工时间。鉴定意见评定原告任秉伟误工期为60日。原告任秉伟系农民，其在事故发生时在沈阳某某某陶瓷有限公司工作，未向本院提交其工资证明，故本院根据辽宁省2019年度居民服务业、修理和其他服务业在岗职工平均工资144.40元／天标准确定原告任秉伟误工费为144.40元/天，本院认定原告任秉伟的误工费为8,664.00元（144.40元/天×60天），被告法库县公路管理处应赔偿原告任秉伟误工费7,798.00元（8,664.00元×90%）。 关于营养费，对受害人实际补充营养所需要的费用，侵权人应予赔偿。根据鉴定意见营养期30天，本院按照50.00元／天标准，酌定营养费为1,500.00元（50.00元/天×30天），被告法库县公路管理处应赔偿原告任秉伟营养费1，350.00元（1，500.00元×90%）。 关于交通费，应根据受害人因就医实际发生的费用计算。根据原告任秉伟在法库、沈阳治疗、复查的次数及去沈阳、北京鉴定的次数，本院酌定交通费为3,000.00元，被告法库县公路管理处应赔偿原告任秉伟交通费2,700.00元（3,000.00元×90%）。 关于住宿费，系原告任秉伟去北京鉴定支出的合理费用，被告法库县公路管理处应予赔偿。根据原告任秉伟提交的收款收据，本院认定住宿费数额为108.00元。被告法库县公路管理处应赔偿原告任秉伟住宿费97.00元（108.00元×90%）。 关于电动车维修费，根据原告任秉伟提交的发票，本院认定维修费数额为850.00元。被告法库县公路管理处应赔偿原告任秉伟电动车维修费765.00元（850.00元×90%）。 关于鉴定费，根据原告任秉伟提交的发票，本院认定鉴定费数额为2,100.00元。被告法库县公路管理处应赔偿原告任秉伟鉴定费1,890.00元（2,100.00元×90%）。 被告法库县公路管理处辩称，“道路没有破损情况，原告摔伤与被告无关，不同意赔偿。”被告法库县公路管理处提交了法库县公路管理处公路养护公司证明，因该公路养护公司系其下属单位，双方存在利害关系，故不能认定该证据的真实性。原告任秉伟提交的出警记录、证明、证明材料、照片、光盘等证据，能够形成完整的证据链条，能够证明道路破损及原告任秉伟因此受伤的事实。故对该辩称，不予支持。 被告法库县公路管理处辩称，“原告摔伤与被告无关，无法认定事故的原因，也不能够排除原告有超速行为，酒驾行为等多种违法行为，因此从所有的证据上看原告自认不慎摔倒，应当自己负全部责任，不同意赔偿。”被告法库县公路管理处未提交证据证明其主张的事实，故对该辩称，不予支持。 被告法库县公路管理处辩称，“按交通法规规定，电动自行车应该在人行道和自行车道行驶，电动自行车在机动车道上行驶发生交通事故负全部责任。”证人倪某出庭作证证明当时道路旁边车道停满大车，因大车占用车道，原告任秉伟到其他车道骑车，原告任秉伟不存在过错，故对该辩称，不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国公路法》第四十三条之规定，判决如下： 一、被告法库县公路管理处赔偿原告任秉伟医疗费11,619.00元、护理费5,848.00元、住院伙食补助费990.00元、误工费7,798.00元、营养费1,350.00元、交通费2，700.00元、住宿费97.00元、电动车维修费765.00元、鉴定费1,890.00元； 二、驳回原告任秉伟其他诉讼请求。 综上，被告法库县公路管理处赔偿原告任秉伟共计33,057.00元。上述款项于本判决发生法律效力之日起十日内给付。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费500.00元，减半收取250.00元，由被告法库县公路管理处负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院 递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。 审判员  冯羽 二〇二〇年六月二日 法官助理娄颖 书记员高胜男 本判决所适用的相关法律 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第四十八条宾馆、商场、银行、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保险义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。 《中华人民共和国公路法》 第四十三条各级地方人民政府应当采取措施，加强对公路的保护。 县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。