福建省沙县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0427刑初6号 公诉机关沙县人民检察院。 被告人叶其丁，男，1955年3月6日出生于福建省沙县，汉族，小学文化，个体，住福建省沙县。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2018年12月21日被沙县公安局取保候审，2019年9月27日被沙县人民检察院取保候审，2020年1月6日被本院取保候审。现在家候审。 沙县人民检察院以沙检公刑诉〔2019〕366号起诉书指控被告人叶其丁犯生产、销售有毒、有害食品罪一案，于2019年12月31日向本院提起公诉。附带民事公益诉讼起诉人沙县人民检察院于2020年4月3日向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。沙县人民检察院指派检察员李绍荣出庭支持公诉，被告人叶其丁到庭参加了诉讼。沙县人民检察院于2020年4月7日以案件需要补充侦查为由，建议延期审理。本院决定延期审理并于2020年5月7日恢复审理。2020年4月23日，沙县人民检察院向本院提起的附带民事公益诉讼部分，经本院主持调解，双方已达成一致协议，并对调解协议进行了公告。现已审理终结。 沙县人民检察院指控： 被告人叶其丁在沙县×经营沙县×小吃店，制售米冻皮、烧卖等食品。为改善生产、销售米冻皮的口感，自2018年11月2日始，被告人叶其丁在磨好的米浆中加入有毒、有害的非食品原料硼砂，后将调好的米浆制作成米冻皮，出售给周边群众食用。 2018年11月9日，沙县市场监督管理局对被告人叶其丁经营的沙县×小吃店进行抽检，抽检的米冻皮样品经三明市产品质量检验所检验，送检米冻皮中的硼含量达198mg/kg。2018年11月20日，沙县市场监督管理局将本案移送沙县公安局立案侦查。 案发后，被告人叶其丁自动向公安机关投案，并如实供述了自己的罪行。 公诉机关为证实上述指控的事实，向法庭提供了相关证据。 公诉机关认为，被告人叶其丁在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。案发后，被告人叶其丁自动投案，并如实供述了自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人叶其丁自愿认罪认罚，建议判处其有期徒刑6个月至9个月，可适用缓刑，并处罚金。 被告人叶其丁对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，且签字具结并自愿认罪认罚。 经审理查明： 被告人叶其丁在沙县×经营沙县叶其丁小吃店。为改善米冻皮口感，自2018年11月2日起，被告人叶其丁在其制作的米冻皮中添加硼砂，出售给周边群众食用。2018年11月9日，沙县市场监督管理局联合沙县公安局对叶其丁制作的米冻皮进行抽检。经鉴定，被告人叶其丁生产的米冻皮中硼（以硼酸计）的含量为198mg/kg。 2018年12月21日，被告人叶其丁自动到公安机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实。2020年4月23日，被告人叶其丁与附带民事公益诉讼起诉人沙县人民检察院达成调解协议。协议内容为：1、被告人叶其丁同意支付销售价款10倍的赔偿金7000元。2、被告人叶其丁同意于本调解书生效后15日内在《福建法治报》上刊登道歉公告。 2020年6月2日，被告人叶其丁在《福建法制报》刊登道歉公告。 上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据证实，本院予以确认： 1餐饮环节食品监督抽样单、行政执法证、移送物品清单，证实沙县市场监督管理局于2017年11月29日、12月7日对被告人叶其丁位于沙县×的沙县×小吃店进行检查，依法提取米冻皮200克，送检样本100克。 2沙县市场监督管理局现场检查笔录、照片，证实2018年11月9日，沙县市场监督管理局对×小吃店进行现场检查，并对米冻皮抽样。 3三明市产品质量检验所检验报告，证实沙县市场监督管理局送检的被告人叶其丁制作的米冻皮经检测，硼（以硼酸计）含量为198mg/kg。 4营业执照、食品经营许可证，证实被告人叶其丁在沙县×经营沙县×小吃店。 5食品中可能违法添加的非食品物质和易滥用的食品添加剂名单，证实该名单中包括硼酸与硼砂。 6被告人叶其丁供述，其经营的店铺名叫“×小吃店”，位于沙县×。其和妻子制售米冻皮、烧卖，之前其没有在米浆里放入硼砂。2018年11月2日至11月9日期间，因为制作的米浆米不好用，其在米浆里放入大概一二克左右硼砂，放入后其用米浆制作米冻皮，将制作好的米冻皮出售给客人吃。其在前一天晚上浸泡大概十斤米，第二天用泡好的米磨成米浆，放入水、盐、一点点硼砂拌匀，等早上制作成米冻皮出售。硼砂是其将米浆拿到店铺做米冻皮的时候放入的。硼砂是邻居给其一小勺大概6、7克。其从11月2日到11月9日每天大概放1克左右。到后来市场监督管理局来检测的时候其硼砂都用完了。 其知道在食品中不能放入硼砂，之前制作米冻皮没有放入硼砂，没有那么硬，米冻皮做不起来，放入一点硼砂会使米冻皮更硬一些，更好制作米冻皮也好出售。其对沙县市场监督管理局的抽检过程和检测结果没有异议。 7辨认笔录及照片，证实被告人叶其丁辨认其经营的店铺位于沙县×。 8户籍证明，证实被告人叶其丁的基本身份情况，案发时，被告人叶其丁已达完全刑事责任年龄。 9到案经过、破案经过、情况说明，证实2018年12月20日，沙县市场监督管理局移送沙县公安局立案侦查。2018年12月21日，沙县公安局电话通知被告人叶其丁到沙县公安局协助调查，被告人叶其丁随后到沙县公安局配合调查并如实供述了犯罪事实。 10违法犯罪经历查询情况表，证实被告人叶其丁无违法犯罪记录。 11调解笔录、道歉信、公告、福建省行政事业单位资金往来结算票据，证实2020年4月23日，被告人叶其丁与附带民事公益诉讼起诉人沙县人民检察院达成调解协议。协议内容为：1、被告人叶其丁同意支付销售价款10倍的赔偿金7000元，款项缴纳至沙县市场监督管理局账户。2、被告人叶其丁同意于本调解书生效后15日内在《福建法治报》上刊登道歉公告。被告人叶其丁于2020年6月2日在《福建法制报》刊登道歉公告。 本院认为，被告人叶其丁违反国家食品卫生管理法规，在食品加工中掺入有毒、有害的非食品原料并予以销售，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人叶其丁自动投案，并能如实供述自己的犯罪事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人叶其丁自愿认罪认罚，可以从宽处理。案发后，被告人叶其丁与附带民事公益诉讼起诉人沙县人民检察院达成调解协议，并支付了全部赔偿款，可以酌情从轻处罚。综上所述，根据被告人叶其丁的犯罪事实、情节、危害后果及悔罪表现，决定对被告人叶其丁从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》第九条第一款、第十八条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告人叶其丁犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金应于本判决生效的第二日起十日内向本院缴纳。） 二、禁止被告人叶其丁在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  余长烜 人民陪审员  邱惠珍 人民陪审员  李锦荣 二〇二〇年六月二十九日 书 记 员  翁榕琼 附：有关法律规定、司法解释 《中华人民共和国刑法》 第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第九条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，掺入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。 在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，使用禁用农药、兽药等禁用物质或者其他有毒、有害物质的，适用前款的规定定罪处罚。 在保健食品或者其他食品中非法添加国家禁用药物等有毒、有害物质的，适用第一款的规定定罪处罚。 第十八对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。