福建省平潭县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0128刑初331号 公诉机关平潭县人民检察院。 被告人倪秉建，男，汉族，1956年10月6日出生于福建省平潭县，小学文化，无业，住平潭县。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2019年8月22日被平潭县公安局执行逮捕。现羁押于平潭县看守所。 辩护人高爱萍，福建福兴律师事务所律师。 平潭县人民检察院以岚检公诉刑诉〔2019〕321号起诉书指控被告人倪秉建犯敲诈勒索罪，于2019年11月11日向本院提起公诉。2020年4月27日，平潭县人民检察院以岚检公诉刑追诉〔2020〕1号追加起诉决定书，追加起诉指控被告人倪秉建犯寻衅滋事罪。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平潭县人民检察院指派检察员蔡凯峰出庭支持公诉，被告人倪秉建及其辩护人高爱萍到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2017年初，被告人倪秉建伙同倪某13、陈某2、丁某3、倪某7、倪某8、倪某9、陈某1、倪某10等人（均已判刑）未经民政部门审批，私自成立“井边村老人会”，倪秉建担任“会长”，倪某13、倪某8担任“副会长”，倪某9担任财务人员。同年3～6月期间，倪秉建及倪某13等人通过组织该“老人会”成员阻止平潭县澳前镇“玉雄路（玉井路-玉道路）工程”项目（以下简称“玉雄路”）施工、阻止平潭综合实验区森林园林管养有限公司（以下简称“区园林公司”）采集水源、阻止被害人倪某1运载沙土等方式，多次向上述项目部、公司和个人索要钱款。在此过程中，形成了以倪秉建、倪某13为纠集者的恶势力团伙。具体事实如下： （一）敲诈勒索罪事实。1、2017年3月至5月期间，被告人倪秉建和倪某13多次纠集陈某2、丁某3、倪某7、倪某8、倪某9、陈某1、倪某10等“老人会”成员到玉雄路项目施工现场，以“井边村征地补偿款尚未发放到位”、“安置房破旧需要整修”为借口，采取阻止机械作业、辱骂施工人员、堵塞道路等手段，向该项目部索要钱款。该项目部迫于工期压力，经与倪秉建、倪某13、陈某2、倪某8、陈某1、倪某10等“老人会”成员交涉，被迫交付给该“老人会”人民币55000元。 2、2017年6月，区园林公司在平潭县澳前镇井边村附近采集一处自然形成的水源，用于绿化灌溉养护。被告人倪秉建纠集倪某13、陈某2等“老人会”成员，以“的水源归井边村所有”为借口，阻止区园林公司的水罐车取水。区园林公司迫于当季用水需求量大、地区水源匮乏等压力，经与倪秉建、倪某13等人交涉，被迫于同年8月11日，以“慰问金”的名义向“老人会”财务倪某9的个人账户转账交付人民币4000元。 3、2017年6月间，被害人倪某1从玉雄路项目工地运载沙土时，被告人倪秉建带着倪某7驾驶一辆白色轿车堵塞道路，后伙同倪某13、陈某2、丁某3等“老人会”成员，以该处沙土“归井边村所有”为借口阻止倪某1运沙，向其索要每车人民币30元的“抽成”。倪某1被迫答应，后将人民币2000元交给倪某7。 （二）寻衅滋事罪事实。2017年7月，平潭县澳前镇玉井溪排洪渠项目工程（以下简称“玉井溪工程”）开工建设，玉井溪工程业主为平潭市政有限公司，施工方为福建创天建筑工程有限公司，该工程主要的施工项目为防洪排洪，施工过程将会产生大量沙土。在施工期间，被告人倪秉建多次到玉井溪工程言语威胁业主、施工方工作人员说：“玉井溪工地的沙土是属于井边村所有，只能工地内部使用，不能用于买卖，如果发现工地将沙土用于买卖，老人会就不让工地施工”。此后，倪某11因承包澳前安置小区的绿化工程需沙土用于建设，其在得知玉井溪工程在施工过程中产生沙土后，就找玉井溪工程施工方负责人林某1购买该工程的沙土。施工方负责人林某1却告知倪某11，因倪秉建说沙土归井边村所有，如用于买卖，就会被老人会阻工，所以就拒绝将工地沙土卖给倪某11。后倪某11就找到倪秉建，让倪秉建将玉井溪工地的沙土卖于其，倪秉建在明知玉井溪工程沙土不属于个人所有的情况下，未经玉井溪工地业主、施工方或相关单位的同意，以井边村老人会的名义强制将玉井溪工地的沙土卖给倪某11。在运离沙土期间，倪秉建指派老人会成员陈某1到场计算倪某11载运玉井溪工程沙土的数量，倪秉建本人还到场炫耀工地沙土归老人会所有，需要沙土必须找老人会购买的耍威风行为。业主、施工方得知沙土被卖后，迫于老人会势力不敢反抗，只好任由工地沙土被倪秉建强拿硬要后卖给倪某11。最终，倪某11以每车50元价钱向倪秉建购买了240车沙土，由倪某11儿子倪某12向老人会财务倪某9转账12000元购沙款。 2019年8月22日，被告人倪秉建向平潭县公安局投案。 公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了被害人陈述、证人证言、被告人供述及相关书证等证据。公诉机关认为，被告人倪秉建伙同他人以非法占有为目的，多次以阻碍他人施工作业的方法勒索他人钱款，数额巨大，其中被告人倪秉建参与敲诈勒索作案3起，勒索钱款共计人民币61000元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，应以敲诈勒索罪追究其刑事责任；被告人倪秉建强拿硬要沙土价值人民币12000元，破坏社会秩序，情节严重，其行为又触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人倪秉建判决宣告以前一人犯数罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，实行数罪并罚。被告人倪秉建在敲诈勒索共同犯罪中起主要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款的规定，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人倪秉建到案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，可以从宽处罚，建议以敲诈勒索罪判处有期徒刑三年至三年六个月，并处相应罚金；以寻衅滋事罪判处有期徒刑一年至一年三个月，并处相应罚金。合并执行有期徒刑四年至四年六个月，并处相应罚金。 被告人倪秉建对指控事实、罪名及量刑建议没有异议。辩护人高爱萍的辩护意见提出，对指控被告人倪秉建犯敲诈勒索罪、寻衅滋事罪没有异议。但被告人倪秉建法治理念淡薄，当时并未认识到自己的行为构成犯罪，且其所参与犯罪的赃款7.3万元均归井边村老人会，本人没有从中获得私利。案发后被告人倪秉建主动投案，有自首情节，能自愿认罪认罚，依法可以从轻或减轻处罚。请求能够在量刑幅度范围内按最低刑处罚，并处以最低罚金。 经审理查明：2017年初，被告人倪秉建伙同同案人倪某13、陈某2、丁某3、倪某7、倪某8、倪某9、陈某1、倪某10等人（均已判刑）未经民政部门审批，私自成立“井边村老人会”，由倪秉建担任“会长”，倪某13、倪某8担任“副会长”，倪某9兼任财务人员。同年3至6月，倪秉建、倪某13等人通过组织老人会成员阻止平潭县澳前镇“玉雄路（玉井路-玉道路）工程”项目（以下简称“玉雄路”）施工、阻止平潭综合实验区森林园林管养有限公司（以下简称“区园林公司”）采集水源、阻止被害人倪某1运载沙土等方式，多次向上述项目部、公司和个人索要钱款。2017年7月，“玉井溪工程”施工期间产生大量沙土，倪秉建多次到工地威胁业主与施工方工作人员不得出售沙土，并以老人会名义强行将工地沙土出售他人。在此过程中，形成了以倪秉建、倪某13为纠集者的恶势力团伙。具体事实如下： 一、敲诈勒索的事实 （一）2017年3月至5月，被告人倪秉建与同案人倪某13（已判刑）多次纠集同案人陈某2、丁某3、倪某7、倪某8、倪某9、陈某1、倪某10（均已判刑）等老人会成员到玉雄路项目施工现场，以“井边村征地补偿款尚未发放到位”、“安置房破旧需要整修”为借口，采取阻止机械作业、辱骂施工人员、堵塞道路等手段，向项目部索要钱款。项目部迫于工期压力，经与倪秉建、倪某13、陈某2、倪某8、陈某1、倪某10等老人会成员交涉，被迫交付给老人会人民币55000元。 上述事实，有公诉机关提供，并经庭审举证、质证的下列证据所证实： 1、证人刘某证言及辨认笔录，证实他与张某1、黄某为玉雄路项目管理员。2017年2、3月至5月间，倪秉建以征地补偿款未发到位为由，多次组织井边村老人会成员到玉雄路工地，通过堵路、辱骂、破坏机械等方式阻工，向施工方索要钱款。后经协商，施工方支付老人会50000元，另支付5000元用于购买拆迁遗留沙石，共计55000元。双方签订协议后，老人会不再阻工。经辨认相片，确认倪秉建。 2、证人张某1证言及辨认笔录，证实他是玉雄路项目部管理员。2017年2、3月至5月间，以倪秉建为首的井边村老人会成员多次到玉雄路工地，以征地补偿款未发到位为由，通过堵路、阻止车辆装土等方式阻工，向施工方索要钱款。施工方迫于工期压力，通过丁弟弟出面与老人会协商，由项目部支付老人会50000元，以及支付5000元的沙土费用共计55000元。双方签订协议，老人会不再阻工。经辨认相片，确认倪秉建等人。 3、证人林某2证言及辨认笔录，证实他在平潭县澳前镇井边村＂玉雄路＂项目工地工作。2017年3月21日上午，在玉雄路施工中，倪秉建称其是老人会会长，以征地补偿款未发到位为由，组织老人会成员到施工现场阻止挖机作业、辱骂司机、扔砸机械等方式阻工。此后老人会又以类似方式阻工十余次。2017年4月，他听说项目部付给老人会55000元，之后就没有阻工现象。经辨认相片，确认倪秉建等人。 4、证人张某2证言及辨认笔录，证实2017年4月他在＂玉雄路＂项目担任工地现场管理。期间倪秉建自称是井边村老人会会长，提出井边村的征地补偿款未发放到位，先后四五次带领老人会成员到施工现场，采取禁止车辆通行的方式阻工。经辨认相片，确认倪秉建等人。 5、证人黄某证言及辨认笔录，证实他是“玉雄路”项目的管理员之一。2017年3月项目施工中遭到倪秉建的阻拦，倪秉建发动老人采取辱骂施工人员、围困机械设备等方式进行阻工。后倪秉建代表老人会向＂玉雄路＂项目部索要30万元，后经协商，项目部一次性付给老人会55000元，老人会不再阻工。经辨认相片，确认倪秉建等人。 6、证人丁弟弟证言，证实倪秉建、倪某13等人自发成立“井边村老人会”。2017年5月，张某1联系他说其在井边村承包“玉雄路”项目，2017年2、3月间被井边村老人会阻工十多次并索要钱财，张某1请他出面与倪秉建协商不要阻工。后他与倪秉建多次协商，最终老人会要求＂玉雄路＂项目部支付50000元，之后又追加5000元的沙土费用，共计55000元。倪秉建收到项目部交付款项后，将钱款交给陈某2、倪某8等人清点，后刘某、张某1就与倪秉建、倪某10、陈某1、陈某2四人签订了协议书，他作为见证人签字。经辨认相片，确认倪秉建等人。 7、证人方某证言及辨认笔录，证实他在“玉雄路”项目办公室工作。2017年5月19日，刘某带他到井边村老人会交付钱款，并让他拍摄现场录像，刘某将55000元现金交给倪秉建。经辨认相片，确认倪秉建。 8、证人林某3证言及辨认笔录，证实他原担任澳前片区开发管理局招商处副处长（主持工作），分管“玉雄路”项目施工推进工作。2017年3月至5月间，在“玉雄路”项目施工过程中，倪秉建自称是井边村老人会会长，多次带着井边村老人以“征地预留款尚未发放及临时周转房老化需要翻新重建”为由到工地阻工，导致工地建设停滞。该老人会未经村镇报备审批，村镇并不认可其合法性。在该村老人会阻工时，他与镇村领导李某1、倪某3、倪某2都去劝解。项目现场负责人黄某告诉他，倪秉建向其索要钱款，他反对给倪秉建等人钱款。经辨认相片，确认倪秉建。 9、证人李某1证言及辨认笔录，证实他是平潭县澳前镇副镇长。2017年3月，倪秉建未经井边村两委同意，私自组织成立了井边村老人会，会长是倪秉建，副会长是倪某13和倪某8。2017年三四月，在玉雄路施工的过程中该老人会成员多次以征地补偿款未发放到位、临时过渡房重建问题为借口去阻工，索要钱款。因玉雄路施工区域已于2013年被政府征收，施工区域的地面物和地下沙石都属于拆迁公司和政府所有，他反对项目部私下拿钱给老人会。后听说施工方给了老人会55000元。当时倪秉建、倪某8，倪某10、倪某9、倪某7、陈某2、倪某13、丁某3等参与阻工。经辨认相片，确认倪秉建等人。 10、证人倪某2证言及辨认笔录，证实他系平潭县澳前镇井边村村委会书记。2017年三四月，倪秉建未经村两委同意，私下成立井边村老人会，倪秉建任会长，倪某13、陈某2、陈某1、倪某10、丁某3等人为老人会成员。该老人会自＂玉雄路＂项目施工伊始，以拆迁遗留的石块归属于村民为由动员村民自行变卖，以井边村征地预留款未发放到村民手上为由去施工现场阻工，他和村长倪某3先后10次左右到现场进行调解。参与施工现场阻工的人员主要有倪秉建、倪某13、陈某2、陈某1、倪某8、倪某10、丁某3等。经辨认相片，确认倪秉建等人。 11、证人倪某3证言，证实他是澳前镇井边村村主任。2016年五六月份，倪秉建等人未经村两委同意私自成立“井边村老人会”，倪秉建任会长、倪某13、倪某8任副会长，其他成员包括倪某7、陈某2、倪某10、陈某1、丁某3等人。2017年2、3月，＂玉雄路＂项目开始施工，倪秉建、倪某8、倪某10、倪某9、倪某7、陈某2、倪某13、丁某3等老人会成员以井边村临时过渡周转房破损、存在安全隐患，需要新建用以安置被拆迁的住户，及井边村征地预留款尚未发放为由，先后约十次到施工现场采取辱骂施工人员、围堵施工机械设备等方式阻工。倪秉建和倪某13事先通知、联系老人会成员参与阻工活动。2017年5月，施工方向该老人会支付55000元后，老人会成员才停止阻工。经辨认相片，确认倪秉建等人。 12、证人李某2证言，证实她是倪某9的妻子。2017年农历五月份，倪某13因外出而将35000元给她，由她转交给倪某9保管。 13、证人丁某1证言及辨认笔录，证实他担任井边村老人会副会长一个月。该老人会是倪秉建、倪某13私自成立。2017年3月，他看到倪秉建、倪某10等老人会成员在玉雄路工地，以征地补偿款未发放到位为借口进行阻工，老人会给参与阻工的老人发放每人次20元的补贴。后听说项目部向老人会支付50000余元。经辨认相片，确认倪秉建等人。 14、证人倪某4证言及辨认笔录，证实2017年初，倪秉建要成立“井边村老人会”，想让他担任会计。他以老人会未经村镇批准、成立程序不合规为由拒绝。他听说因老人会成员经常性去施工现场阻工，“玉雄路”项目部被迫向老人会支付55000元。经辨认相片，确认会长倪秉建。 15、证人倪某5证言及辨认笔录，证实“井边村老人会”未经过政府相关部门批准设立，倪秉建自称该老人会会长。他听说该老人会成员对玉雄路施工现场进行阻工，倪秉建给参与阻工的老人发放钱款。经辨认相片，确认倪秉建。 16、证人倪某6证言及辨认笔录，证实2017年3月的一个上午，他看到很多井边村老人在玉雄路工地上吵闹，扬言“征迁补偿款不发放到村民手里，工地就不要开展施工”。还有老人围堵在施工车辆四周，阻止相关机械进行作业，丁某3、倪某10、陈某2和陈某1在现场。经辨认相片，确认倪某10、陈某2、陈某1、丁某3。 17、“井边村老人会”收据、发票等，证实2017年5月20日该老人会收到福建冠城建设工程有限公司的文娱活动费55000元等情况。 18、《平潭综合实验区管委会关于玉雄路（玉井路-玉道路）工程项目国有建设用地使用权的批复》（岚综管地[2017]59号）、《合同协议书》、《中华人民共和国国有建设用地划拨决定书》、《中华人民共和国建筑工程施工许可证》、《征地协议书》，证实2013年11月18日澳前镇政府与井边村村委会签订征地协议书，征收井边村集体土地作为澳前工程建设项目用地。2017年1月12日平潭嘉源开发有限公司将“玉雄路（玉井路-玉道路）工程”发包给福建省冠成建设工程有限公司。2017年12月26日，经区管委会决定，同意将澳前片区一幅国有建设用地使用权划拨给平潭市政开发有限公司作为“玉雄路（玉井路-玉道路）工程”项目用地。2018年1月11日，区管委会批准平潭市政开发有限公司建设“玉雄路工程”。 19、澳前镇井边村村民代表会议纪要、会议签到表、照片，证实2017年6月10日井边村召开村民代表大会，通过征地补偿款分配方案。 20、记账凭证、大额普通贷记来账凭证、财政票据结算凭证、财政票据结算凭证等凭证，证实2015年征地补偿款已汇入澳前镇政府账户。 21、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录、现场方位图、现场照片，证实案发现场情况。 22、执法记录仪视频，证实被告人倪秉建等人在玉雄路工地多次阻工的情况。 23、手机视频，证实玉雄路工地施工方将钱款交给老人会成员，其中倪秉建、陈某2在场。 24、同案人倪某13供述，“井边村老人会”于2017年年初成立，倪秉建任会长，倪某10、丁某1、倪某8和他为副会长，委员是陈某2、陈某1、倪某7、倪某9（负责管钱）倪某4（负责管帐）等人。老人会是老人自发成立，未经过政府审批，平时主要由倪秉建负责。老人会成立后经常到“玉雄路”项目工地阻工，他与倪秉建、倪某10、丁某1、倪某8、陈某2、陈某1、倪某9、倪某7、丁某3等人有参与阻工，并分到补贴50元。后听倪秉建说＂玉雄路＂项目部付给老人会55000元。这笔钱用于端午节、中秋节、春节等节日时购买面、油、肉饼等礼品分发给村里老人，还用于请戏班子搭台唱戏慰问老人。 25、同案人倪某8供述，“井边村老人会”于2017年9月成立，倪秉建任会长，他与倪某13、丁某1、倪某10任副会长。老人会是在倪秉建的要求下成立的，因老人会没有经费来源，想让＂玉雄路＂项目部支付一笔款项用于日常开支。后项目部支付给老人会55000元，由倪某9保管，他按倪秉建要求在发票上签字。 26、同案人倪某9供述，“井边村老人会”成立于2017年年初，由倪秉建负责筹建工作，并自称会长，副会长是倪某13和倪某8。2017年3月左右，他参与老人会在玉雄路工地上的阻工，大家采用围堵施工车辆、辱骂施工人员等方式妨碍施工作业，他有围堵车辆的行为。2017年5月他担任老人会财务。倪秉建规定，老人会内部购物发票均须由倪某13、倪某8、倪秉建三人共同签字才可报销。2017年5月底，倪某13通过他的妻子转交35000元现金，这笔钱是来源于“玉雄路”项目部给老人会的55000元，扣除已支出的20000元后剩下的款项。 27、同案人陈某2供述，2017年初“井边村老人会”成立，目的是向在井边村区域内建设的项目部收取管理费，用于老人会活动使用。在＂玉雄路＂项目部施工过程中，倪秉建带领老人会成员前去阻工，他负责记录参与阻工的老人名单，倪某6负责向参与阻工的老人按每人每次发放20元补贴。老人会组织十余次在玉雄路施工现场进行阻工，均由倪秉建、倪某13等人带头，阻工活动从2017年3月初持续到2017年5月，后老人会向项目部收取了55000元管理费，并签订协议书，之后老人会停止阻工。 28、同案人陈某1供述，在倪秉建成立“井边村老人会”后，于2017年3月左右，由倪秉建、倪某13带领老人会成员在＂玉雄路＂项目施工工地上采取围堵施工车辆、辱骂施工人员等方式阻工，并索要钱款。倪秉建、倪某13均有在场，他参与两三次，陈某2、倪某8、丁某3、倪某10、倪某7均有参与。后＂玉雄路＂项目部与老人会达成协议，由项目部向老人会支付55000元，老人会不再阻工。他与倪秉建、陈某2、倪某10在协议书上签字盖手印。 29、同案人倪某10供述，倪秉建、倪某13、倪某8在“井边村老人会”成立后，以“让政府出面解决征地补偿款发放问题”，游说老人们前往玉雄路工地阻工。他于2017年4月底参与阻工一次，现场有倪秉建、倪某13、倪某8、陈某2、陈某1、倪某7、倪某9和丁某3。听说参加阻工的老人每人次发20元补贴，但他没领过。＂玉雄路＂项目部与老人会达成协议，由项目部向老人会捐献55000元，老人会不再阻工。倪秉建出具收条，并与倪某13、倪某8、陈某2、陈某1、倪某7、倪某9在收条上签字，后双方签订协议书。 30、同案人丁某3供述，她参与四五次的阻工活动，倪秉建、陈某2、陈某1、倪某10均有参与。后＂玉雄路＂项目部为了能施工，向“井边村老人会”支付了55000元，而后老人会就不再阻工。这笔钱也用于逢年过节时给村里老人发放油、面等慰问品。 31、同案人倪某7供述，2017年5月，他见到“井边村老人会”的很多老人在“玉雄路”工地，倪秉与工地老板吵架，现场的倪某8、陈某1等其他老人也都在吵闹阻工，阻工理由是征迁补偿款还没有发放，以及过渡安置房破旧等。工地拿了55000元给老人会，之后老人就没有再去阻工了。 32、被告人倪秉建庭审时对指控的犯罪事实供认不讳 （二）2017年6月，区园林公司因绿化灌溉养护需要，在平潭县澳前镇井边村附近采集一处自然形成的水源。被告人倪秉建纠集同案人倪某13、陈某2等老人会成员，以“的水源归井边村所有”为借口，阻止区园林公司的水罐车取水。区园林公司迫于当季用水需求量大、地区水源匮乏等压力，经与倪秉建、倪某13等人交涉，被迫于同年8月11日以“慰问金”的名义向老人会财务倪某9的个人账户转账交付人民币4000元。 上述事实，有公诉机关提供，并经庭审举证、质证的下列证据所证实： 1、证人丁某2证言及辨认笔录，证实他在区园林公司工作。2017年6月，公司员工在澳前镇处符合条件的水源处安装抽水设备。员工在取水时，井边村老人会会长倪秉建带着陈某2等五六名老人到现场阻止抽水，提出须支付费用才能取水。后经多次协商，公司向老人会支付4000元才可继续取水。2017年8月公司向倪某9的银行账户转账4000元。经辨认相片，确认倪秉建、倪某13、倪某9、陈某2。 2、证人施某证言及辨认笔录，证实他在区园林公司工作。公司的水罐车在澳前一处无主水源取水时，遭到井边村老人会的老人阻拦，提出该处水源归老人会所有。2017年6月底，工作人员与老人会协商，对方提出区园林公司需向老人会支付7000元。后经多次协商，公司被迫支付4000元给老人会，后对方不再阻拦取水。经辨认相片，确认倪秉建。 3、证人张某3证言及辨认笔录，证实他是区园林公司的车队副队长，主要负责车辆调度和协调工作。公司在澳前一无主水源处取水，遭到井边村老人会成员阻拦，并索要钱款。协商时对方提出7000元而无果。2017年7月，老人会会长倪秉建带倪某13等人到区园林公司，主动提出取水费用降至4000元，他们支付费用后，老人会未再对公司的取水活动进行阻拦。经辨认相片，确认倪秉建、倪某13。 4、证人林某4证言，证实他是区园林公司的洒水车司机。2017年6月，因公司在澳前的取水时遭到“井边村老人会”阻拦，他随丁某2到现场查看，见倪秉建带着倪某13等五六名老人在阻止取水，声称该处水源归属村老人会，需支付费用后才能取水。2017年8月，他听说区园林公司向老人会支付了一笔费用，老人会才同意公司继续取水。经辨认相片，确认倪秉建、倪某13。 5、区园林公司记账凭证、付款回单、报销单收款收据、委托书、倪某9银行卡号、账户交易明细，证实2017年8月，区园林公司给井边抽水点老人协会慰问金4000元，钱款转账至老人会财务倪某9的银行账户，倪某9、倪某13、倪秉建在委托书上签字。 6、证人倪某7证言，证实2017年6月区园林公司在处天然水沟处取水。6月底，他见倪秉建、倪某13、倪某8与区园林公司丁某2等3名工作人员协商取水使用费问题，双方未达成一致意见。2017年7月初，丁某2等工作人员又找倪秉建协商，亦未达成一致，倪某13、倪某8和他都在场。后经多次协商，他从倪秉建处知晓区园林公司支付了费用给老人会。 7、证人倪某8、陈某1、丁某3证言，分别证实的水沟是自然形成的，倪某8另证实看到水罐车在该处取水。 8、证人倪某9证言，证实2017年6月，区园林公司的水罐车到处无主水沟取水，后区园林公司向老人会支付4000元。由倪秉建与区园林公司商议，他与倪秉建一同到区园林公司拿钱。 9、证人倪某10证言，证实在澳前镇处自然形成的水沟，水源来自于雨水积蓄及水库渗透，平时无人使用。2017年5月左右，他从倪秉建处得知，在发现区园林公司在水源取水后，倪秉建带着倪某7等老人会成员到现场阻拦。 10、同案人倪某13供述，证实2017年6月，区园林公司在澳前镇处天然形成的水源处取水，遭到“井边村老人会”的阻拦，他与倪秉建一同前往查看。后老人会通告区园林公司需要支付费用后才能继续取水。经双方多次协商，由区园林公司每年向老人会交纳4000元，老人会不再阻拦取水。后区园林公司将款项汇到倪某9的账户。 11、同案人陈某2供述，证实2017年6至7月，区园林公司的水罐车在澳前镇处天然形成的水源处取水，被老人会发现并加以阻拦。倪秉建、倪某13带领老人会成员前往阻拦，告知区园林公司该处水源归井边村所有，区园林公司必须向老人会缴纳慰问金才能继续抽取水源。 12、被告人倪秉建对犯罪事实供认不讳。 （三）2017年6月间，被害人倪某1从玉雄路项目工地运载沙土时，被告人倪秉建带着同案人倪某7驾驶一辆白色轿车堵塞道路，后伙同同案人倪某13、陈某2、丁某3等老人会成员，以该处沙土归井边村所有等借口阻止倪某1运沙，向其索要每车人民币30元的“抽成”。倪某1被迫答应，后将人民币2000元交给倪某7。 上述事实，有公诉机关提供，并经庭审举证、质证的下列证据所证实： 1、被害人倪某1陈述及辨认笔录，证实2017年6月左右，他在“玉雄路”工地载运沙土，期间，以倪秉建为首的“井边村老人会”向他索要钱财。倪秉建将一辆轿车围堵在工地，阻止工地车辆作业。倪秉建称他所运沙土归属于井边村，项目部必须支付每车30元的费用才能把沙土运走，倪某13、陈某2、陈某1、丁某3、倪某7等人在场。后由陈某1负责记录载运沙土的趟数，他共载运86车沙土，向老人会支付抽成2580元，并根据倪秉建的要求交给倪某7。经辨认相片，确认倪秉建、倪某7等人。 2、证人张某2证言及辨认笔录，证实2017年7月左右，倪某1在载运沙土过程中遭到井边村老人会的老人阻拦。老人会称沙土属于井边村所有，需要向老人会支付抽成后才能外运。倪某1载运沙土未向“玉雄路”项目部支付费用。经辨认相片，确认倪某1。 3、证人倪某9证言，证实倪某1系井边村村民，职业为渣土车司机。他不清楚倪某1是否有拿钱给井边村老人会。他没收到这笔钱也没入账。 4、同案人陈某2、丁某3供述，分别证实倪某1在“玉雄路”工地载运沙土时，老人会以沙土归井边村所有，未经同意不得将沙土外运为由，遭到“井边村老人会”阻工，提出需向老人会支付费用后才能外运。当时他们与倪秉建、倪某13、倪某7等人均在场，由倪秉建和倪某1出面与“玉井溪”项目部进行协商。 5、同案人倪某7供述，证实倪某1在井边村载运沙土时，遭到井边村老人会阻拦，他和倪秉建均有参与。2017年年底，他与倪秉建就与倪某1进行协商。倪秉建告知倪某1工地产生的红土属于井边村资源，必须支付费用给老人会后才能将红土外运，经双方协商，由倪某1向老人会支付每车30元的抽成。后倪某1将2000元的抽成费用交给他，让他转交给倪秉建。 6、被告人倪秉建对指控的犯罪事实供认不讳。 二、寻衅滋事事实 2017年7月，平潭县澳前镇玉井溪排洪渠项目工程（以下简称“玉井溪工程”）开工建设，平潭市政开发有限公司作为工程项目业主，施工方为福建省创天建筑工程有限公司。该工程为防洪排洪项目，施工过程将产生大量沙土。在施工期间，被告人倪秉建多次到现场以“工地的沙土是属于井边村所有，不能用于买卖，否则老人会就不让施工”等言语威胁业主、施工方人员。此后，倪某11因承包澳前安置小区的绿化工程需要沙土，其在得知“玉井溪工程”在施工过程中产生沙土后，就找施工方负责人林某1购买沙土。林某1却告知倪某11，因倪秉建提出沙土归井边村所有，如用于买卖，就会被老人会阻工，故拒绝将工地沙土卖给倪某11。后倪某11就找到倪秉建，让倪秉建将玉井溪工地的沙土卖于其，倪秉建在明知玉井溪工程沙土不属于个人所有的情况下，未经玉井溪工地业主、施工方或相关单位的同意，以井边村老人会的名义强制将玉井溪工地的沙土卖给倪某11，并指派老人会成员陈某1到场统计倪某11载运沙土的数量，倪秉建本人还到场炫耀工地沙土归老人会所有，需要沙土必须找老人会购买的耍威风行为。业主、施工方得知沙土被卖后，迫于老人会势力不敢反抗，只好任由倪秉建强拿硬要后卖给倪某11。最终，倪某11以每车50元价钱向倪秉建购买了240车沙土，由倪某11儿子倪某12向老人会财务倪某9转账沙土款12000元。 2019年8月22日，被告人倪秉建向平潭县公安局投案。 上述事实，有公诉机关提供，并经庭审举证、质证的下列证据所证实： 1、证人林某1证言及辩认笔录，证实2017年6月，他在平潭县澳前镇井边村承包市政工程“玉井溪”排污工程，因施工方对玉井溪进行扩宽、挖深产生大量的沙土。按合同约定，施工中产生沙土属于施工方的，由承包方负责处理。经澳前片区指挥部协调后，施工方将这些沙土先后堆放在澳前物流园3期的规划地和4期规划地。2017年7、8月，他们在处理这批沙土过程中，倪秉建、倪某13、倪某8、陈某1等井边村老人会成员到堆沙场，告诉他项目施工产生的沙土属于井边村所有，施工方将沙土回填可以，但不能买卖。他说沙土按照约定施工方是有处置权的，但在场的老人会成员就起哄说如果施工方敢把沙土拿去买卖，就不让施工。因工地在井边村施工，迫于压力他不敢出售沙土。2017年9月，倪某11找他买沙，他想把沙土卖给倪某11，但又怕老人会成员到工地闹事，就叫倪某11去找倪秉建购买，后听说倪某11向井边村老人会购了一批沙土，具体数量和金额不清楚。经辨认相片，确认倪秉建、倪某13、倪某8、陈某1。 2、证人倪某1证言及辨认笔录，证实他受雇在玉井溪工地载运沙土到物流园3期的空地。在载运沙土时，见到倪秉建等井边村老人会成员到工地阻止，不让将沙土外运，说沙土只能在工地内部使用，不能外运。倪秉建等人还说这些沙土是井边村所有的。后倪某11找林某1购买沙土，林某1担心被老人会阻工，没有将沙土卖给倪某11，后老人会将玉井溪的沙土卖给倪某11，由陈某1在现场统计沙土的数量。经辨认相片，确认林某1。 3、证人倪某3证言，证实2017年年初，他接到通知到澳前镇玉井溪工地协调阻工的事情，看到在场的是以倪秉建为首的老人会老人，当时现场还有倪某13、倪某10、陈某2、陈某1、丁某3等人，期间施工方负责人林某1与倪秉建在协商，其他几个人就站在现场的机械边上。后林某1说其与会长倪秉建会解决的。 4、证人倪某11证言，证实2017年7月左右，因井边村安置房建设需要用到沙土，他就到处寻找沙土资源，后听说“玉井溪”项目工地有一批溪道土沙，他去找施工方林某1，林某1告诉他其没有办法出售沙土，如果要购买这批溪道沙土，要去找井边村的老人会。后他找到倪秉建，倪秉建说这批溪道沙土是老人会的，每车要50元，之后他就购买并运走了240车的土沙，并付给老人会财务倪某912000元，由他儿子倪某12通过银行转账给倪某94000元和8000元。在他载运沙土时，倪秉建有时会到现场逛一下，还叫陈某1到现场统计载运沙土的数量。经辨认相片，确认林某1。 5、证人倪某12证言，证实他的父亲倪某14他转了两笔钱给倪某9，他通过手机银行先后转账到倪某9的建行账户4000元和8000元。 6、证人高某证言及辨认笔录，证实他在平潭综合实验区市政开发有限公司工作。澳前镇井边村玉井溪排洪渠工程是2017年开始施工建设，业主是市政公司（原名称为“嘉源开发有限公司”），施工方是福建创天建筑工程有限公司，老板叫林某1。该工程施工中产生沙土并临时堆放在澳前物流园的空地上。施工过程中，自称井边村老人会会长的倪秉建几次工程项目部办公室，对林某1说工地的沙土只能用于回填，不能用于买卖外运，如果有剩余的沙土，就是属于老人会所有，如果发现沙土被外运售卖，老人会就会发动老人来施工现场阻工。玉井溪工程在工程建设过程中产生的沙土是属于业主市政公司管理，施工方在工程红线内是可以使用沙土的，老人会说沙土属于其所有，是不合理的。经辨认相片，确认倪秉建。 7、证人倪某13证言及辨认笔录，证实玉井溪工地建设过程中产生沙土，当时林某1到老人会找倪秉建，想让倪秉建找一个堆放沙土的空地。后倪秉建说这些沙土要是工地使用有剩余，就给老人会使用。他不清楚倪秉建是如何处置这些沙土的。经辨认相片，确认林某1。 8、证人陈某2证言及辨认笔录，证实2017年7月左右，倪秉建、倪某13、倪某7、丁某3和他到玉井溪工地上，倪秉建就叫开渣土车的司机停止作业，并让工地的老板林某1出来商量。林某1到现场后，倪秉建说沙土是村里的财产，工地自己使用可以，要是将沙土外运就不行。但他不清楚倪某11向老人会购买沙土的事情。经辨认相片，确认林某1。 9、证人倪某7证言及辨认笔录，证实2017年7月，倪秉建说“玉井溪”工地的沙土堆放在路边，倪某11找倪秉建购买沙土，后倪秉建叫陈某1去现场统计运沙土的数量。经辨认相片，确认林某1。 10、证人倪某10、丁某3证言，分别证实“玉井溪”工地在施工建设期间产生沙土并堆放在物流园的预留地上。他们不清楚老人会是否处置该工地的沙土，也不清楚倪某11是否向老人会购买沙土。 11、证人倪某8证言及辨认笔录，证实“玉井溪”工地在施工期间产生沙土并堆放在酒厂东边的空地上。当时有人想将这些沙土载运外出使用，村老人会不同意，觉得这些沙土是井边村所有的财产，留着他们安置小区新房子交付时装修使用。他没有参与阻止沙土外运，听说倪秉建有带人阻止将沙土外运。经辨认相片，确认林某1。 12、证人倪某9证言，证实他个人的邮政银行账户收到倪某11转来4000元和8000元共计12000元。后听倪秉建说是卖沙的钱。 13、证人陈某1证言，证实2017年夏天，老人会卖玉井溪工地的沙土时，倪秉建让他去现场统计沙土运离的数量，老人会给他一点补贴。后倪秉建给他200元的补贴。 14、银行账户交易明细及手机银行转账截图，证实倪某12于2017年9月28日手机转账4000元给倪某9；2018年1月29日手机转账8000元给倪某9。 15、《平潭综合实验区管委会关于澳前镇井边村玉井溪排洪渠工程项目国有建设用地使用权的批复》、《国有建设用地划拨决定书》、《建设工程施工合同》、《建筑工程施工许可证》，《平潭综合实验区自然资源与生态环境局关于协助确认原澳前镇井边村玉井溪工地土方属主的复函》，证实区管委会同意将位于澳前片区的一幅国有建设用地使用权划拨给区平潭市政开发有限公司作为澳前玉井溪排洪工程项目用地，该处土方系矿产资源且属于国家所有，上述矿产资源可由建设单位在本项目内使用。 16、平潭综合实验区市场监督管理局岚市监价认（2020）28号《关于沙土的价格认定结论书》，证实240车沙土的价格人民币12000元。 17、被告人倪秉建对指控的犯罪事实供认不讳。 此外，认定全案的证据还有： 1、到案经过，证实2019年8月22日，被告人倪秉建主动到平潭县公安局苏澳派出所投案。 2、户籍证明、前科查询证明，证实被告人倪秉建已达到刑事责任年龄，无前科。 本院认为，被告人倪秉建伙同他人以非法占有为目的，多次以阻碍他人施工作业的方法勒索钱款，其行为已构成敲诈勒索罪，数额巨大，系共同犯罪；被告人倪秉建强拿硬要沙土价值人民币12000元，破坏社会秩序，情节严重，其行为又构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人倪秉建在判决宣告以前一人犯数罪，依法实行数罪并罚。被告人倪秉建在共同犯罪中起主要作用，系主犯，且系恶势力犯罪团伙的重要成员，予以从重处罚。被告人倪秉建在案发后能主动投案，如实供述自己敲诈勒索的罪行，是自首，具有从轻处罚情节，但其归案后未能如实供认自己寻衅滋事的罪行，不能认定自首，倪秉建的辩护人高爱萍提出倪秉建有自首情节的辩护意见，本院部分予以采纳。被告人倪秉建能自愿认罪认罚，予以从宽处罚。 综上，根据被告人的犯罪事实、情节和社会危害后果，以及在共同犯罪中所起地位、作用，依法惩处。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百九十三条第一款第（三）项、第六十九条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一款、第六十四条、第五十三条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第八条之规定，判决如下： 一、被告人倪秉建犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年， 并处罚金人民币一万元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年三个月；决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币一万元； （判决之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月22日起至2023年8月21日止。罚金于判决生效后一个月内缴纳。） 二、继续追缴被告人倪秉建共同违法所得人民币55000元予以返还被害单位福建省冠成建设工程有限公司；追缴被告人倪秉建共同违法所得人民币4000元予以返还被害单位平潭综合实验区森林园林管养有限公司；追缴被告人倪秉建共同违法所得人民币2000元予以返还被害人倪某1； 三、继续追缴被告人倪秉建共同违法所得人民币12000元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  林我坚 人民陪审员  吴诚珍 人民陪审员  蔡小花 二〇二〇年六月十二日 书 记 员  陈丽丽 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： （一）随意殴打他人，情节恶劣的； （二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的； （三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； （四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条敲诈勒索公私财物价值二千元至五千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百七十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。 各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况和社会治安状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院批准。 第八条对犯敲诈勒索罪的被告人，应当在二千元以上、敲诈勒索数额的二倍以下判处罚金；被告人没有获得财物的，应当在二千元以上十万元以下判处罚金。