广东省广州市天河区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0106民初22209号原告：峡江县稻香粮食加工厂，住所地吉安市峡江县罗田镇罗田圩，统一社会信用代码92360823705776634L。经营者：胡志军，总经理。委托诉讼代理人：张建忠、吴桂华，均系广东法拯律师事务所律师。被告：海丰县储备粮管理总公司，住所地海丰县城东镇安东村，统一社会信用代码91441521782008460M。法定代表人：庄戊。委托诉讼代理人：陈贤井、谢智聪，均系广东展业律师事务所律师。被告：广东华南粮食交易中心有限公司，住所地广州市天河区体育东路**财富广场**，统一社会信用代码91440000727841433U。法定代表人：周南珍。委托诉讼代理人：李锦格、杨莹莹，均系广东南国德赛律师事务所律师。原告峡江县稻香粮食加工厂（以下简称峡江加工厂）诉被告海丰县储备粮管理总公司（以下简称海丰公司）、广东华南粮食交易中心有限公司（以下简称华南公司）买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告峡江加工厂的经营者胡志军及其委托诉讼代理人张建忠、吴桂华，被告海丰公司的委托诉讼代理人陈贤井、谢智聪，被告华南公司的委托诉讼代理人李锦格到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告峡江加工厂诉称：2019年5月27日，原告通过被告华南公司发布的粮食竞价招标信息参与竞价并中标，并于当日与被告海丰公司签订《广东华南粮食交易中心粮油竞价采购交易合同》。合同签订后，被告海丰公司仅收取了200余吨后就以合同并未约定的“稻曲病”为由主张不合格拒绝收货，但又拒绝提供原告货物不合格的检验报告，导致原告数车货物滞留在被告海丰公司仓库及周边区域。6月3日，被告华南公司向原告发送《关于请加快交割进度的函》。原告于6月8日向被告海丰公司发送《关于加快粮食入库催促函》，要求被告海丰公司不要推诿扯皮，推卸责任，延误入库时间。6月14日，被告海丰公司以手机形式向原告发送《关于粮油采购合同违约的告知函》及《检验检测报告》。同日，被告华南公司向原告发出《关于违约单位处理决定的函》，在未经向原告做任何调查的情况下，判定原告构成违约，并决定将原告此前缴纳的594802元履约保证金回归被告海丰公司，并要求原告承担交易手续费45492.73元。次日，原告向被告华南公司寄出复函，要求暂停划转履约保证金，催促被告华南公司尽快收取被告海丰公司的履约保证金，以利原告的违约金诉讼主张的执行。6月18日，被告华南公司再度为被告海丰公司招标，并以远高于原告中标价的价格成交。6月19日，新的中标方已经匆忙交货。被告海丰公司无视合同约定、国家标准，先以天气为由拖延、接着以合同外且其单方认定的稻曲病超标为由拒绝收货，然后以暗示、威胁等各种方式欲逼迫原告自动放弃。原告拒绝后，被告海丰公司在被告华南公司的帮助下，直接废掉合同，另行招标，且高价成交，已构成明显违约。被告华南公司作为依法应严格中立的招标平台机构，无视被告海丰公司的明显违约行为，甚至伙同被告海丰公司在原合同尚未依法终止的情况下，再度招标，不但涉嫌违法违纪，更严重损害了原告的合法权益。被告海丰公司和被告华南公司的联手行为不但极端不诚信，更给原告造成了极大的经济损失。故诉至法院请求判令：1、被告海丰公司支付赔偿金91394元；2、被告海丰公司向原告支付违约金594802元，被告华南公司负责向被告海丰公司追索该款项；3、被告海丰公司负担被告华南公司收取的交易手续费45492.73元；4、被告华南公司返还原告保证金594802元。被告海丰公司答辩称：一、涉案合同的履行情况：1、2019年6月1日，原告运货1车至被告海丰公司处，经初检不符合采购质量要求，经原告同意后退货；2、同月3日，原告运货1车（36.63吨）至被告海丰公司处，经初检后入库；同月4日、5日，原告分别运货1车（33.51吨）、4车（137.16吨）至被告海丰公司处，经初检合格后入库；以上累计207.3吨；3、同月6日，原告运货2车至被告海丰公司处，经初检发现该2车货物混有部分水稻稻曲病颗粒，且杂质超标，不符合采购质量要求，经原告同意后退货。同月7日、8日，原告又分别运货3车、2车至被告海丰公司处，经初检系与6月6日同一批次，遂再次拒绝接收上述不符合采购质量要求的货物；4、至同月10日即第一个进度界限日，原告无再向海丰公司供货；海丰公司向原告发出了《关于办理终止交易合同手续的函》；5、同月14日，被告华南公司向原告发出《关于违约单位处理决定的函》，认定原告没有按时按量交货的行为已构成违约，决定扣除原告违约部分履约保证金594802元划归海丰公司，并由原告承担交易手续费共计45492.73元；同月18日，由于原告未按合同约定时点按时按质按量交货，海丰公司向原告发出了《关于解除交易合同的通知》，依法单方解除合同。二、原告的行为已构成违约，应依法承担违约责任。合同约定2019年6月10日前完成累计交货2000吨，截止至2019年6月10日前，原告仅累计交货207.3吨，明显违约。原告提供的货物不符合合同约定质量要求，明显违约，被告海丰公司有权拒绝接收。原告送至海丰公司处的每批次货物入库前均没有提供具有粮油产品质量检测资质的机构出具的符合本合同质量标准的检验报告，也属违约。原告未按时按质按量交货的行为已明显构成违约，依法应当承担违约责任。综上，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，依法应予以驳回。被告华南公司答辩称：2019年5月27日，原告与被告签订交易合同，约定华南公司作为确认单位不承担经济责任；合同期限要求2019年6月10日前完成累计交货3181.31吨，截至今天，原告交货数量为207.3吨，剩余未交货的部分共2974.01吨按违约处理，按每吨200元扣除原告违约部分的履约保证金594802元给被告海丰公司，手续费用共计45492.73元。原告已构成违约，我方在本次竞价过程中程序合法没有不当，没有义务归还原告已缴纳的保证金，也没有义务向被告海丰公司追偿相关费用。本案涉及的买卖合同关系始于原告与被告海丰公司的交易行为，我方与被告海丰公司是委托合同法律关系，并不是买卖合同的主体，在竞价公告中均表明披露了被告海丰公司为本合同的委托方。因此，双方签订的买卖合同直接应当约束原告与被告海丰公司，我方并非本案适格诉讼主体，无义务向原告返还保证金并负责追偿相关费用，不承担责任。经审理查明：2019年5月24日，海丰公司（甲方）与华南公司（乙方）签订《广东华南粮食交易中心受理粮油竞价采购委托协议》，就2019年5月27日10:00粮油竞价采购有关事宜，达成本协议，具体如下：委托竞价采购2018年产籼稻3181.31吨，履约保证金200元/吨，预交交易手续费10元/吨；竞价交易公告提前3天由乙方通过华南粮网发布；成交后甲方应按《广东华南粮食交易中心竞价交易规则》的规定与卖方签订合同并承担相应的权利义务；等等。后原告通过华南公司发布的上述招标信息参与竞价并中标。2019年5月27日，原告（卖方单位）与被告海丰公司（买方单位）及被告华南公司（确认单位）签订《广东华南粮食交易中心粮油竞价采购交易合同》，约定：成交标的为2018年生产的三级籼稻3181.31吨，每吨单价2860元，总金额9098546.6元；质量标准：执行GB1350-2009籼稻三级稻谷以上标准，出糙率≥75%，整精米率≥44%，杂质≤1.0%，黄粒米≤1%，无虫害，符合国家食品安全相关规定等；交货方式为仓库堆好交货；存放地点为海丰县储备粮管理总公司海城分公司钢结构仓；交货期限为2019年5月29日至2019年6月20日；验收方式：1、粮食入库前卖方须自行除杂，且须符合本合同质量标准。2、买方按国标规定的粮食检验办法和操作规程进行验质，如货物质量不符合合同约定质量标准或渗有陈粮，买方有权拒绝接收，货物由卖方自行处理，并承担所发生费用。3、入库粮食每批次在入库前必须提供具有粮油产品质量检测资质的机构出具的符合合同质量标准的检验报告，入库过程每800吨由双方共同扦样送检一次，检验费用由卖方负责，检验不合格由卖方承担全部责任；费用承担：卖方按合同总金额的0.5%向交易中心缴纳交易手续费，并承担交货前的一切费用；如有任何一方违约，违约方违约部分的履约保证金划归对方，并承担违约部分对方承担的交易手续费，交易中心作为确认单位不承担经济责任；争议解决：1、出现不明确责任情况，由交易中心协调解决；2、2019年6月10日前完成累计交货2000吨，6月15日前完成累计交货3000吨，6月20日前完成累计交货3181.31吨。卖方如果没按本合同约定时点按时按质按量交货即以违约处理，买方有权单方终止交易合同；等等。同时，原告授权公司业务经理邓伟以公司名义处理一切与上述合同有关的事务。2019年6月1日，原告运至海丰公司处的一车稻谷经扦样检验后，经原告同意后按退货处理。同月3日，经扦样检验后，原告交付一车稻谷36.63吨。同日，华南公司向原告出具《关于请加快交割进度的函》，载明：现交割期将至，请速与买方联系并加快交割进度，以免造成违约。同月4日、5日，经扦样检验后，原告分别交付籼稻1车33.51吨、4车137.16吨。2019年6月6日，扦样检验后，海丰公司没有收取原告的2车籼稻。上述样品经广东省质量监督粮油检验站检测为：杂质2.6%。原告表示杂质超标是海丰公司剥夺其自行除杂权利所致。同月7日、8日，原告分别送货3车、2车，海丰公司以该5车货物与6日所送的货物系同一批次不合格稻谷为由拒收。8日，原告与海丰公司对前述7车稻谷样品扦样后，因发生争执，原告法定代表人胡志军将样品戳破了。上述样品经海丰公司送检，2019年6月19日，广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心出具的《检验结果证明书》载明：委托检验鉴定要求：真菌检验鉴定，检验结果：稻曲病，为水稻的重要病害、病原菌。原告表示，戳破上述样品是因为不同意车上扦样的样品检查杂质一项；上述7车稻谷是同一批货，如在车上取样则不同意检验杂质一项，因为上述稻谷没有过除杂机，检测除杂对其不利，且稻曲病也在除杂的范畴；其坚持入库后检验杂质项目。在庭审中，原告就其除杂准备表示，与海丰公司协商好，用海丰公司的除杂设备除杂；海丰公司对此表述不予确认。另，原告向海丰公司提供的吉安市食品药品检验检测中心于2019年5月11日出具的《检验检测报告》载明：检验的样品为1kg的2018年三级籼稻谷，抽样基数：4000吨，委托单位：峡江加工厂，收样日期：2019年5月5日，检验结论：判定为合格；所检具体项目未包括涉案交易合同中的出糙率、整精米率、黄粒米；海丰公司表示该交易合同签订前作出的检测报告与案涉稻谷无关，且未载明合同约定的全部质量指标。2019年6月8日，原告向海丰公司出具《关于加快粮食入库催促函》并抄送华南公司，载明：海丰公司无理拒收粮食入库，原告现有十多台装满稻谷的车滞留在库区周边及高速公路服务区，海丰公司必须速派主要负责人与原告人员加强沟通及协调，保证粮食入库及赔偿原告延误入库造成的经济损失等。同日，原告向华南公司出具《关于要求解决买方无理拒收粮食入库造成我方严重损失的函》，要求华南公司从速协调解决，以免造成原告更大的经济损失。2019年6月10日，海丰公司向原告出具《关于办理终止交易合同手续的函》并抄送华南公司，载明：截至2019年6月10日，原告只完成交货207.3吨，没按交易合同约定时点按时按质按量交货，海丰公司有权单方终止交易合同，请原告于6月12日前办妥终止交易合同手续。同日，海丰公司向华南公司出具《关于终止粮油竞价采购交易合同的函》，载明：卖方稻谷截至2019年6月4日止累计入库207.3吨。鉴于卖方已无法依约按进度完成交货，海丰公司该批次储备粮轮换采购时间将届轮空期，为确保按时按质按量完成储备粮轮入任务，请求华南公司按程序终止合同，同时裁定卖方违约，并依约支付约定的违约金，海丰公司重新按程序委托华南公司采购未完成部分储备粮。并提交了《检验检测报告》复印件一份及扦取样品受损图片。2019年6月13日，海丰公司向原告出具《关于确认入库数量的函》，载明截至2019年6月13日，原告入库数量为207.3吨，请于2019年6月14日上午12时前确认入库数量，否则视为原告对上述入库数量无异议。2019年6月14日，海丰公司向原告出具《关于违约的告知函》并抄送华南公司，载明：截至2019年6月10日，原告只完成交货入库207.3吨，未按交易合同约定时点按时按质按量完成交货，其原因有：1、6月6日开始未按交易合同约定提供符合合同质量要求的稻谷，其中交易合同约定质量中的杂质含量≤1.0%，经检验原告6月6日开始提供的稻谷杂质含量为2.6%；2、未按交易合同交货期限和交货进度足量交货，交易合同约定：6月10日前需完成累计交货2000吨，截至2019年6月10日，原告只完成交货207.3吨；3、原告于6月14日上午12时前未与海丰公司确认入库数量，视为原告对上述入库数量无异议。综上所述，原告已违约，等等。同日，原告复函并抄送华南公司，内容如下：一、本纠纷实为你方违约，我方货物已经进入你方库区内及周边，但你方拒绝配合，故无法完成交货；二、6月6日你方以色泽、气味（称我方粮食有“稻曲病”，是有毒粮食）为由拒收我厂稻谷，6月7日我厂负责人连夜赶到入库现场处理，要求你方出具拒收理由的质检报告，直至6月10日你方通知我厂终止合同时都没有收到其拒收我厂粮食的相关质检报告及有关书面材料，只字未提我方稻谷杂质问题；三、合同约定我厂在入库前自行除杂，但你方6月10日至13日单方强行关押我厂运粮车辆，剥夺了我厂的除杂权利，强行将尚未卸车的货物私自取样送检，其结果无论如何，均不能证明我厂交付的货物不合格，况且除杂一事开始入库就已跟你方商量后达成一致，在海丰分公司入库前再清一次杂入库，6号之前入库的200多吨就是这样操作的，双方均无异议；四、你方单方做出的取样方式不合法、检验流程不合法，其结果当然不合法。综上，你公司已违约。2019年6月14日，海丰公司向华南公司出具《关于请判处合同违约的函》，载明：因原告未按合同约定交货期限交货，请求将合同剩余部分2974.01吨按违约处理。同日，华南公司向原告出具《关于违约单位处理决定的函》并抄送海丰公司，载明：原告截至今日，已交割207.3吨，剩余未交货部分共2974.01吨按违约处理，按200元/吨扣除原告违约部分履约保证金594802元划归对方，并承担交易手续费共计45492.73元。同日，原告复函华南公司：目前违约方尚未正式确定之前，你中心无权将我厂缴纳的履约保证金划转给海丰公司，希望你中心慎勿在未征得我厂同意或司法部门认定的前提下，自行处置我厂的保证金；另根据合同，你中心有义务追收海丰公司的保证金，以利我厂胜诉后直接划转给我厂。2019年6月18日，海丰公司向原告出具《关于解除交易合同的通知》并抄送华南公司，载明：一、原告存在以下违约事实：1、未按交货期限和交货进度足量交货；2、未按约定质量交货；二、2019年6月13日发出的《关于确认入库数量的函》，原告逾期未回复视为对上述入库数量无异议；三、华南公司于2019年6月14日出具《关于违约单位处理决定的函》，确认原告违约事实，按规定扣除原告违约部分履约保证金594802元划归海丰公司，并由原告承担交易手续费共计45492.73元。鉴于上述情况，向原告发出如下通知：海丰公司单方解除与原告于2019年5月27日签订的交易合同，依据交易合同的规定应收取原告违约部分履约保证金共计594802元，等等。同日，海丰公司通过华南公司就采购2018年产三级籼稻2974.01吨招标，以每吨2960元成交。2019年6月20日，原告向海丰公司出具《关于的复函》并抄送华南公司，载明：对已入库数量207.3吨无异议，对你司提到的违约事实有异议，是你司无理拒收我厂的粮食后又推诿扯皮，故意延误入库时间造成，我厂对你司自行取样、自行检查的检验结果不予认可，还有你司单方解除合同，收取我厂部分履约保证金一事我厂坚决反对，合同明确规定，协商不成的，提交法院诉讼。庭审中，原告明确在本案中主张的民事法律关系为买卖合同关系。本院认为：原告、海丰公司及华南公司签订了《广东华南粮食交易中心粮油竞价采购交易合同》，没有违反法律、法规的强制性规定，内容合法有效，对合同方均具有法律约束力，各方当事人均应严格按照合同约定履行自身义务。原告确认在本案中主张的法律关系为买卖合同关系，本院予以认定。原告与被告海丰公司的买卖合同关系成立并生效，双方应各自履行合同义务。本案的争议焦点在于违约责任的认定。1、原告与海丰公司确认扦样检验后已交付稻谷207.3吨。2、原告运至海丰公司仓库前的7车稻谷为同一批次，原告自认未除杂，且通过扦样后经广东省质量监督粮油检验站检测为：杂质2.6%，而合同约定的杂质≤1.0%；即使不考虑该批稻谷是否患有稻曲病，单就杂质一项已不符合合同约定。原告称已与海丰公司协商好由海丰公司提供设备除杂，海丰公司不予确认，本院对原告的陈述不予采信。合同约定粮食入库前卖方须自行除杂，在原告既不能提供入库前每批次稻谷具有粮油产品质量检测资质的机构出具的符合合同质量标准的检验报告，又无证据证明其为除杂作了准备的情况下，无论海丰公司是每车检测还是入仓前扦样，均属合理。因此，海丰公司拒收该7车稻谷有事实与合同依据。3、合同约定2019年6月10日前完成累计交货2000吨，及卖方如果没按本合同约定时点按时按质按量交货即以违约处理，买方有权单方终止交易合同。截止2019年6月10日，原告只交付了稻谷207.3吨，之后也未再交付稻谷。根据6月10日前的累计交货量，即可以违约处理。4、原告提供给海丰公司的《检验检测报告》，海丰公司对其关联性不予确认，且该报告的检测项目不符合合同约定，本院对此不予采信。综上，本院认为，原告构成违约，应承担相应的违约责任。关于原告承担的违约责任是否符合合同约定。合同约定如有任何一方违约，违约方违约部分的履约保证金划归对方，并承担违约部分对方承担的交易手续费；履约保证金200元/吨，卖方按合同总金额的0.5%向交易中心缴纳交易手续费。根据合同履行情况可知，剩余未交付的稻谷为2974.01吨，华南公司依据涉案合同约定将原告违约部分履约保证金594802元（2974.01×200）划归海丰公司，并由原告承担违约部分的交易手续费45492.73元（9098546.6×0.5%）未违反合同约定。一言以蔽之，鉴于原告已构成违约，原告的诉请均没有法律和事实依据，本院不予支持，驳回其全部诉请。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：驳回原告峡江县稻香粮食加工厂的全部诉讼请求。本案受理费16740元，由原告峡江县稻香粮食加工厂负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。（此页无正文）审 判 长 廖 俭人民陪审员 易 欣人民陪审员 庞小平二〇二〇年六月二十四日书 记 员 何子旋