宁夏回族自治区贺兰县人民法院   刑事判决书   （2019）宁0122刑初235号   公诉机关宁夏回族自治区贺兰县人民检察院。   被告单位宁夏宏程新型材料科技有限公司。   法定代表人程某，系该公司执行董事。   诉讼代表人梁某，公民身份号码×××，户籍所在地广东省电白县，现住宁夏回族自治区。   辩护人沈某，北京浩天信和（银川）律师事务所律师。   被告人徐某1,公民身份号码×××，群众，现住户籍所在地宁夏回族自治区银川市金凤区金宇名庭**。   辩护人徐某2，宁夏侨之桥律师事务所律师，贺兰县法律援助中心指派。   宁夏回族自治区贺兰县人民检察院以贺检公诉刑诉[2019]229号起诉书指控被告单位宁夏宏程新型材料科技有限公司、被告人徐某1犯污染环境罪，于2019年9月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2019年10月21日、2019年11月15日、2020年5月27日公开开庭进行审理。贺兰县人民检察院指派检察员胡某出庭支持公诉。北京浩天信和（银川）律师事务所律师沈某出庭为被告单位宁夏宏程新型材料科技有限公司进行辩护，贺兰县法律援助中心指派宁夏侨之桥律师事务所律师徐某2出庭为被告人徐某1进行辩护。被告单位诉讼代表人梁某、被告人徐某1均到庭参加诉讼。2019年11月28日贺兰县人民检察院因补充侦查，建议延期审理，本院于当日决定延期审理。同年12月26日贺兰县人民检察院建议恢复庭审，本院于当日决定恢复审理。2020年3月25日贺兰县人民检察院因补充侦查，建议延期审理，本院于当日决定延期审理。同年4月24日贺兰县人民检察院建议恢复庭审，本院于当日决定恢复审理。现已审理终结。   宁夏回族自治区贺兰县人民检察院指控，被告人宁夏宏程新型材料有限公司成立于2016年5月份，2016年10月份开工建设，在建设过程中该公司没有落实同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，在没有通过环保竣工验收的情况下于2017年12月投入生产。该公司总经理被告人徐某1安排人员在公司西南角一处洼地开挖一长15米、宽15米、深1.5米未采取任何防渗防漏措施的土坑，于2018年9月份在调试生产线时将生产岩棉产生的不合格产品（成分主要为玄武岩、废岩棉、岩棉渣）及矿渣、炉渣、垃圾等固体废物堆积土坑内，同时，被告人徐某1又组织人员将掺杂有废岩棉、炉渣及用于冷却锅炉炉膛的冷却循环废水通过铲车装运出去倒入其堆放废料所使用的这个土坑内。2018年10月11日，银川市环保局环境监察支队工作人员在工作中发现了其违法行为。经银川市环境监测站对该土坑内的积水采样、监测，该水样中含有汞、砷、铅、镉、铬等属于国家明令禁止排放的重金属。宁夏宏程新型材料科技有限公司及被告人徐某1的行为涉嫌污染环境罪。   公诉机关认为，被告人宁夏宏程新型材料科技有限公司、被告人徐某1的行为均触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。案发后，被告人徐某1接受电话传唤到案，并如实供述其罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。建议对被告单位宁夏宏程新型材料科技有限公司判处罚金；对被告人徐某1在三年以下有期徒刑并处罚金的幅度内予以量刑。针对上述指控的犯罪事实，公诉机关向法庭提交了书证、证人证言、被告人供述和辩解、现场勘验检查及指认笔录、视听资料等证据予以证实，提请本院依法判处。   被告单位诉讼代表人对起诉书指控的事实及罪名均无异议，希望对被告单位从轻处罚。   辩护人沈某对起诉书指控的事实及罪名均无异议，但认为在废水采样过程中证据存在瑕疵，定罪证据存在问题。量刑方面辩称被告单位犯罪情节轻微，并未造成后果，没有严重破坏生态环境；及时采取措施防止损失扩大，消除污染；被告单位从未受到过环境方面的行政处罚并已积极缴纳行政罚款，案发后积极配合侦查人员调查，认罪态度良好。   被告人徐某1对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，当庭认罪，希望法庭对其从轻处罚。   辩护人徐某2对起诉书指控的犯罪事实和罪名表示尊重被告人的意见，但认为本案监测报告的采样过程不符合水样采集标准，并且采样人员相关资质不符合水样采集的要求，监测报告有瑕疵。量刑方面同意公诉机关认定的情节，辩称被告人具有自首情节，自愿认罪、悔罪，主观恶意不大且系初犯、偶犯，案发前并无任何犯罪记录，未造成严重的社会后果，考虑到本案属于为单位利益而实施的单位行为且情节轻微，且对于环境违法行为造成的相关损害情况已经修复，希望法庭对被告人免予刑事处罚。   经审理查明，被告人宁夏宏程新型材料有限公司于2016年5月注册成立，2016年10月份动工建设，该公司设有两条岩棉生产线，建设完成后，未经环保验收，投入生产。2018年9月份在试生产运行期间，由于故障造成生产的岩棉产品不合格（成分主要为玄武岩、废岩棉、岩棉渣）。因该公司厂区东南角有一低洼场地，该公司总经理被告人徐某1安排人员将该洼地开挖成长约15米、宽约15米、深约1.5米未采取任何防渗防漏措施的土坑，并将生产的不合格产品及废炉渣、垃圾等固体废物堆积在土坑内。后被告人徐某1又组织人员将用于冷却锅炉炉膛的冷却循环废水通过铲车装运倒入该土坑内。2018年10月11日，银川市环保局环境监察支队工作人员在环境监察执法工作中发现了其违法行为。经银川市环境监测站对该土坑内的积水采样、监测，该水样中含有重金属汞、砷、铅、镉、铬。被告人徐某1主动归案后如实供述其犯罪事实。   另查明，案发后被告单位及被告人对污染场地进行整改，组织工人将土坑内的积水抽净，后将土坑内的垃圾挖出，并将土坑回填平整。被告单位因违反《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条的规定，2018年12月24日由银川市环境保护局对被告单位作出罚款10万元的行政处罚，上述罚款已缴纳。   上述事实，经法庭公开举证、质证的下列证据予以证明：   1.户籍证明，证明被告人徐某1出生于1990年8月20日，犯罪时为完全刑事责任能力人。   2.宁夏宏程新型材料科技有限公司营业执照（副本）、授权委托书、法人代表程某、股东陈某、梁某的身份证复印件，证明宁夏宏程新型材料科技有限公司主体身份情况、法人代表人等情况。   3.宁夏环境监测人员技术考核合格证，证明采样人员张海轩、孙某具有环境监测人员所具备的采样资质。   4.取保候审保证人曹某2的银川市商品房买卖合同、户口本、身份证复印件，证明曹某1出生于1990年10月27日，银川市兴庆区丽景北街兰溪谷13-1-1001号房主系曹某1。   5.接受证据清单、银川市环境保护局涉嫌环境污染犯罪案件移送审批表、银川市环境保护局（银环保罪移[2018]第（2）号）涉嫌环境污染犯罪案件移送书，证明银川市环境保护局将宁夏宏程新型材料科技有限公司涉嫌污染环境罪的有关材料移交银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局。   6.银川市环境保护局案件调查报告，证明经银川市环保局调查，宁夏宏程新型材料科技有限公司的行为符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定的“严重污染环境”行为，涉嫌环境污染犯罪，依据《行政处罚法》第七条、《中华人民共和国环境保护法》第六十九条及《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，建议将该案移送公安机关依法追究刑事责任。   7.银川市环境监察支队污染源现场监察记录，证明经银川市环境监察支队执法人员现场监察，宁夏宏程新型材料科技有限公司建设完成后，未经环保验收，擅自生产，违反《大气污染防治法》和《环境影响评价法》的相关规定；企业未按环评要求配套建设污染治理设施，擅自改变环评要求设置废气排污口在隐蔽位置；生产过程烟气、粉尘收集设施不完善，存在大量烟气，粉尘无组织排放，生产车间墙壁、车间顶部到处都是岩棉残渣，污染周围环境；掺杂有炉渣、废岩棉的冷却废水未经处理直接倒入土坑中，未采取任何防渗措施，存在污染地下水的隐患。环境违法行为处理意见或要求：立即停止违法生产，依法接受调查处理；严格按照环评的要求配套安装污染防治设施；未取得环保验收手续，不得擅自生产；复合防火砖生产线立即停产；加强危废规范化管理。   8.银川市环境保护局现场检查（勘察）笔录，证明现场勘察情况。   9.银川市环境保护局调查询问笔录，证明银川市环境保护局执法人员王某、向某就污染物处理排放、公司违法行为知情情况等内容对被告人徐某1进行了询问。   10.银川市环境保护局执法人员拍摄现场照片四张，证明银川市环境监测站工作人员进行采样的现场情况。   11.银川市环境监测站污染源现场采样记录单，证明对贺兰县暖泉工业园区宁夏宏程新型材料科技有限公司的废水进行检测，检测人员为孙某、张海轩，且被告人徐某1在记录单上签字确认。   12.银川市环境监测站样品及分析数据流转记录，证明银川市环境监测站提取宁夏宏程新型科技材料有限公司东南深坑处废水、西北深坑废水样品监测的流转情况。   13.贺兰县环境保护局出具的关于宁夏宏程新型材料科技有限公司新型A级建筑外墙保温材料玻镁复合岩石棉板生产项目环境影响报告书的批复、环境影响报告书（报批稿），证明经贺兰县环保局审查研究，宁夏宏程新型材料科技有限公司新型A级建筑外墙保温材料玻镁复合岩石棉板生产项目符合国家当前产业政策要求，原则上同意该公司按照《报告书》中所列建设项目的性质、规模、地点、工艺、环保措施进行项目建设。项目竣工后，须向贺兰县环境保护局申办项目竣工环保验收审批手续。   14.银川市环境监测站废水监督性检测报告（银环监执法2018-Ⅳ季度007）、银川市环境监察支队送达回执、执法人员王某、向某执法资格证，证明银川市环境监测站配合银川市环境监察支队对宁夏宏程新型材料科技有限公司东南渗坑处废水、西北渗坑处废水进行检测，两处渗坑内的废水含有汞、砷、铅、镉、铬等重金属。该报告已向被告人徐某1送达。   15.银川市环境监测站出具的情况说明，证明采样人员孙某是在环境监察支队的邀请下到现场进行采样，采样过程符合技术规范要求。   16.银川市环境监测站出具的情况说明，证明（1）按照《地表水和污水监测技术规范》(HJ／T91-2002)，对现场水质采样人员未有强制性人数规定；（2）采样人员在现场填写了银川市环境监测站制定的污染源现场采样记录；（3）此次采集的样品监测项目为CODcr、NH?-N、SS、Hg、As、Cd、Cr、Pb，根据《水质采样．样品的保存和管理技术规定》(HJ493-2009)，样品的检测项目与样品的保存时间有关，检测CODcr、NH?-N，样品最长保存时间为2天，检测Hg、As、Cd、Cr、Pb、SS，样品最长保存为l4天。本案涉及样品的采集时间为2018年10月ll日，因此该批样品已不再保存；（4）经核实，孙某将样品采集完后移交监测时有交接手续且程序规范，有交接记录；（5）送检样品具体数量以样品流转记录单上的数量为准。送样的样品为孙某、张海轩采集，检测报告是针对孙某、张海轩采集的样本而出具；（6）样品采集时填写了监测站污染源现场采样记录单；（7）根据《地表水和污水监测技术规范》(HJ／T91-2002)，对采集污水的灌装、标号、保存、送检流程无录制视频的规定。   17.银川市环境保护局行政处罚决定书（银环罚字（2018）067号）一份，证明宁夏宏程新型材料有限公司因违反《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定，2018年12月24日银川市环境保护局对宁夏宏程新型材料有限公司作出罚款10万元的行政处罚。   18.宁夏宏程新型材料科技有限公司出具的关于环境违法问题的检讨书,证明宁夏宏程新型材料科技有限公司就其违法行为作出检讨，于2018年10月12日进行整改，组织工人用抽水机将土坑内的积水全部抽净，然后租用挖掘机将土坑内的垃圾挖转到西边建好的临时垃圾堆放站，再拉运好土将土坑回填平整。   19.宁夏非税收入一般缴款书（回单）一份（票号：00717884，复印件加盖银川市环境监察支队财务专用章），证明被告单位宁夏宏程新型材料科技有限公司因违反《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定，缴纳行政罚款10万元。   20.宁夏回族自治区生态环境厅办公室出具的关于对孙某同志检测人员技术考核合格证相关信息核实情况的函一份，证明孙某所持宁夏环境监测人员技术考核合格证（编号2018050）真实有效，且在有效期内，无需进行年审。   21.宁夏回族自治区生态环境厅出具的关于张海轩同志环境监测人员技术考核合格证有效期限的函一份，证明张海轩为银川市生态环境局监察支队正式在编人员，持有的《宁夏区环境监测人员技术考核合格证》（编号2016058）有效期为2016年8月18日至2021年8月17日，在此期间张海轩从事地表水和污水采样、臭氧浓度采样均合规合法，合格证在有效期内无需年检。   22.《水质样品的保存和管理技术规定》《地表水和污水监测技术规范》各一份，证明对宁夏宏程新型科技材料有限公司东南深坑处废水、西北深坑废水的取样、保存、检测按照上述规定及规范执行。   23.受案登记表、到案经过，证明本案由银川市环保局环境监察支队执法人员在工作中发现，后银川市环保局于2018年11月23日将该案移送至银川市公安局环保分局。被告人徐某1系电话传唤到案，系主动归案。   24.查询有无违法犯罪记录证明材料,证明被告人徐某1本案之前无违法犯罪记录、无在逃记录。   25.证人程某的证言，证明其在宁夏宏程新型材料科技有限公司担任法人一职。其老公徐某1是该公司的总经理，负责公司的日常经营管理工作。因其不具体管理公司，当时也不在现场，所以其不知道公司私挖渗坑，涉嫌污染环境的事情。   26.证人陈某的证言，证明其是宁夏宏程新型材料科技有限公司股东，具体负责采购和销售。徐某1在公司担任总经理一职，负责公司的日常管理，公司的土建和基建也都由徐某1负责。程某是公司的法人代表，不负责也不参与任何工作。其知道2018年10月11日银川市环境监察支队到公司检查的事情。2018年10月11日上午10点多，其接到了徐某1电话说公司有点事让其过去一下。其到了后徐某1给其说刚才银川市环境监察支队队长王某带队过来检查，并且在渗坑处取了水样去化验，其呆2个小时左右，看到银川市××队长王某带着几个人来了。因其家中有事其就走了，后续事情其不知道。宁夏宏程新型材料科技有限公司对其和徐某1的职责分工没有具体的书面文件，就是口头约定。   27.证人梁某的证言，证明其女婿徐某1成立宁夏宏程新型材料科技有限公司时缺少资金，其给出了100多万，大约占百分之十八的股份，算是一个股东。宁夏宏程新型材料科技有限公司的股东总共有3人，最大股东叫陈某，其女儿程某，还有其。宁夏宏程新型材料科技有限公司的股东及公司的具体分工情况没有书面约定，只是口头约定。公司的具体经营管理由其女婿徐某1负责。2018年10月11日宁夏宏程新型材料科技有限公司被银川市环境监察支队检查时发现涉嫌环境污染，其当时不在现场。公司场区院内西南角其知道堆放了废弃物。具体是谁让堆放的，其不知道。其不参与公司的经营管理，偶尔出差帮忙采购场区的设备和材料。   28.证人孙某的证言，证明其是2012年到银川市环境监测站参加工作，主要是从事环境监测工作，日常负责对涉污企业、地表水、地下水的采样工作，其考取的专业采样资质证在有效期。2018年10月11日上午近12时许，其接到银川市环境监测站水室副主任洪伟的电话，称贺兰县暖泉工业园区宁夏宏程新型材料科技有限公司非法排污，需要配合银川市环保局环境监察支队工作人员到现场监测采样。接到电话后，其就和环境监察支队的支队长王某、工作人员向某于下午13时30分许出发赶往案发地。大约在下午14时许，来到了案发现场，环境监察支队的王某、向某等人对该案发现场进行了勘验、检查，并发现了在该企业厂区东南角和西北处各有渗坑一处，坑内有颜色发绿的积水，要求其进行采样。其按照地表水污水监测技术规范对渗坑内的废水进行了采样，对两处渗坑内的废水水样各采集了四瓶，并对样品进行冷藏、避光保存运输。整个采样过程严格按照采样技术规范进行，银川市环保局环境监察支队进行了录音录像，该企业总经理徐某1全程陪同，银川市环保局环境监察支队副支队长张海轩也参与了采样，他是通过培训考试合格后取得了采样资质。   29.证人王某的证言，证明其在银川市环境保护局环境监察支队工作，担任支队长，负责环境监察支队的全面工作。2018年10月11日下午14时许，其和副支队长张海轩、支队工作人员向某，助监员苏小平、银川市环境监测站的孙彦军以及贺兰县环保局陈伏贵、马维新等人来到××县的宁夏宏程新型材料科技有限公司进行环境监察执法。当时该企业已停止生产，环境监察执法人员对企业的厂区进行了监察，在该企业厂区的西南角处发现了一个很大的土坑，长、宽约15米左右，深大约接近2米，在这个坑里面堆积了一些废岩棉、废炉渣以及其它一些不明的固体废物，在坑底部发现了一些颜色发绿的积水。当时就赶紧对该坑内的东南角和西北角两处积水较多的地方进行了采样。然后，支队对该企业做了污染源现场环境监察记录以及现场勘验检查记录。与此同时，查验了该企业环评报告等基本信息资料。当日在环境监察现场执法过程中，进行了录音录像，拍摄了视频，该企业的总经理徐某1全程陪同。在现场采样的时候，该企业的总经理徐某1陪同采样，并且在采样单上面现场确认签字。徐某1承认当时厂区院内土坑内的颜色发绿的水就是企业排放出来的。执法人员询问该企业的总经理徐某1这个土坑是否采取了必要的防渗漏措施，徐某1说没有采取防渗漏和硬化处置措施。2018年10月16日银川市环境监测站针对该企业土坑内采样的水样作出了环境监测报告。监测结果是所采集的废水水样中含有重金属汞、砷、铅、镉、铬，其和支队的工作人员向某于同日告知了该企业总经理徐某1，他没有提出任何异议，并确认签字。   30.证人向某的证言，证明其现在在银川市环境保护局环境监察支队工作，具体承担的是日常环境监察工作。2018年10月11日下午14时许，其与监察支队长王某、副支队长张海轩、助监员苏小平以及贺兰县环保局的陈富贵、马维新等人一起来到××县的宁夏宏程新型材料科技有限公司进行现场环境监察执法活动。当时，在该企业厂区西南拐角发现了一个长、宽各15米，深约1.5米的坑，坑内大约堆积了十余吨废岩棉、废炉渣以及一些当时不明的固体废物。当时，执法人员发现这个坑好像是人工挖掘，没有采取任何的防渗漏措施，并且在坑内还发现了一些颜色发绿的水。于是，就通知银川市环保局环境监测站的工作人员过来对现场的情况进行采样。在银川市环保局环境监测站的工作人员来现场采样的时候，执法人员现场制作了勘验检查笔录，并在该公司办公室给其公司负责人制作污染源现场监察记录。   在10月12日的上午依法通知该企业的总经理徐某1进行了调查，制作了询问笔录，给徐某1制作笔录的工作人员是其和支队长王某。徐某1自述2018年8月份开始，他利用这个坑堆放企业生产中产生的废岩棉、废炉渣、垃圾等固体废物，截止检查时大约有十几吨重，他说没有采取必要的防渗漏措施对该土坑进行处理。当日环境监测站工作人员在该企业土坑内的东南角和西北角针对颜色发绿的水进行了分别采样，对采样过程进行录音录像，并且已经提供给公安机关。徐某1全程陪同采样，并且签字确认。银川市环境监测站针对该企业采样后，进行了环境监测，并且制作了宁夏宏程新型材料科技有限公司废水监督性监测报告，该报告是2018年10月16日向环境监察支队提交的。这份报告的监测结果显示坑内颜色发绿的废水中含有重金属：汞、砷、铅、镉、铬。根据《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国水污染防治法》以及两高司法解释，该单位涉嫌利用渗坑的方式，规避执法监管，违法排放含有重金属污染物（有毒物质），涉嫌污染环境犯罪，故依法将该案移送至银川市公安局环保分局处理。   31.证人曹某1的证言，证明其和徐某1系朋友关系，于宁夏宏程新型材料科技有限公司污染环境案没有牵连，能够履行保证书要求的对被告人徐某1的日常监督。   32.被告人徐某1的供述和辩解，证明其经营的宁夏宏程新型材料科技有限公司这块地是三个合伙人于2017年5月份从贺兰县暖泉工业园区银洪金属制品厂租用来的35亩地。当时租的时候是一块荒地，有少量的积水的坑。租来之后，就将路面硬化，并搭建厂房、车间。当时，在厂区院内西南角有一处长15米、宽12米、深约1.5米的一个坑，本来打算填埋，但是一直都没有填埋。从2018年3月份开始，准备在厂区内再投入一条生产线，9月底投产试运行。大约运行了五天，因为故障较多，生产的产品基本上都不合格，所以就将这些不合格的产品堆放在那个坑里面。结果，由于下了几场大雨，雨水就集聚在这个坑里，另外浇灭锅炉炉膛内使用的冷却水也流入到这个坑里面。经过一段时间的，集聚在这个坑内东南拐角和西北拐角处的这些水颜色开始发绿。在这期间由于一直没有采取任何必要的措施，导致2018年10月12日被银川市环保局环境监察支队工作人员进行环境监察执法时发现。   2018年10月11日上午，银川市环保局环境监察支队副支队长张海轩带领环境监察支队一名工作人员到其厂子来进行环境监察执法活动。张海轩副支队长带着他们的工作人员在其企业厂区、车间、院落整个都看了一遍，在走到那个坑跟前，看到坑内东南和西北两个拐角的积水颜色发绿。然后，张海轩副支队长就直接打电话告诉有关人员这件事情。下午14时30分许，银川市环保局环境监察支队支队长王某、张海轩以及银川市环境监测站的工作人员再次来到厂子，环境监测站的工作人员对坑内的颜色发绿的积水进行采样，他们对坑内的两个位置分别采样。采样结束后，工作人员让其在采样单上面签了字。当日，银川市环保局环境监察支队工作人员就给其下达了整改通知书。   银川市环保局环境监察支队和银川市环境监测站的工作人员到企业进行环境执法、现场采样的过程中，其全程陪同。除其之外，另外两个股东陈某和梁某也参与了整个的执法、采样活动。对于银川市环保局环境监察支队的环境监察行为以及银川市环境监测站的采样过程，其没有异议。银川市环境监测站针对厂区坑内颜色发绿的积水进行了采样，并且作出了废水监督性监测报告，其清楚银川市环境监测站所做的监测报告内容。监测报告出来以后，环保局环境监察支队已经给其进行送达。这份监测报告说明了说明这个坑内堆积的产品、颜色发绿的积水中含有国家环保部门明令禁止往外排放的汞、铅、砷、镉、铬等重金属。其对这份报告内容没有异议，其在这份报告上签字确认。企业性质属于民营有限责任公司，企业法人是其妻子程某，其是企业总经理，另外入股成员有其岳父梁某以及陈某，日常经营管理中其是负责人。从2018年9月底开始，是其让试运行生产中产生的不合格产品堆积到那个坑内的，不合格产品是废渣、玄武岩、矿渣、废水大约有五吨左右，另外还有一些废渣、冷却锅炉炉膛内的废水流入到这个坑内。2号生产线于2018年9月20日建成，月底调试生产，产生了废弃物，其就把产生的废水、废渣、废产品排放到了挖好这个坑里。因为所用原材料是包钢的冶炼产生的废钢渣，里面含有冶炼加入的催化剂，应该含有重金属。公司根据生产工艺和环保评价都不产生危险废物，工厂正常生产不产生废水，因此没有设置排放生产污水的管道。现已将废弃物挖出来，堆积到有防渗漏防护措施的场地内。   33.贺兰县公安局贺公刑勘（2018）120012号现场勘验笔录、现场方位图、现场平面示意图及现场照片，证明案发现场情况，该现场为已变动现场。   34.被告人徐某1现场指认笔录、现场指认照片，证明被告人徐某1对案发现场位于××县房宁夏宏程新型材料科技有限公司厂区的冷却炉膛的废水、废渣排放出口，厂区西南侧自挖的废渣及污水渗坑点进行指认。   35.视听资料光盘一张，证明被告人徐某1对现场进行指认、银川市环境监测站工作人员对宁夏宏程新型材料科技有限公司渗坑废水现场采样情况。   对于被告人单位辩护人出具的宁夏非税收入一般缴款书（回单）一份（票号：00717880，复印件加盖银川市环境监察支队财务专用章）、手机截图一份，因与本案不具有关联性，故不予采信。   本院认为，被告单位宁夏宏程新型材料科技有限公司违反国家规定，通过渗坑排放含重金属的有毒物质,严重污染环境,其行为已构成污染环境罪。被告人徐某1是被告单位的总经理，本案中属于直接负责的主管人员，依法应当承担刑事责任，其行为构成污染环境罪。公诉机关指控被告单位及被告人所犯罪名成立,本院予以支持。   被告单位及被告人的辩护人辩称，本案采样人员相关资质不符合要求，采样过程不符合水样采集标准，废水监督性监测报告有瑕疵。经查，在案采样人员孙某、张海轩持有的宁夏环境监测人员技术考核合格证、银川市环境监测站污染源现场采样记录单、样品及分析数据流转记录、视听资料、现场照片、宁夏回族自治区生态环境厅出具的关于对孙某同志检测人员技术考核合格证相关信息核实情况的函、关于张海轩同志环境监测人员技术考核合格证有效期限的函、证人孙某、王某、向某等人证言、被告人徐某1供述和辩解等证据能够相互印证，并有银川市环境监测站出具的情况说明予以补充，证实本案采样人员具有相关资质，水样采集过程不违反相关技术规范，且被告单位及被告人对废水监督性检测报告均无异议，本院对该检测报告予以采信，故辩护人的该辩护意见不成立，不予采纳。   案发后，被告人徐某1主动归案，并如实供述其罪行，系自首，依法对其从轻处罚；其认罪态度较好，系初犯，酌情考虑。被告单位、被告人及时采取措施，防止损失扩大，决定对其从轻处罚。被告单位已缴纳行政罚款，依法可折抵罚金。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。辩护人对于量刑方面的辩护意见，与本院认定一致的部分，予以采纳。经社区矫正机构调查，对被告人徐某1建议适用社区矫正，被告人徐某1符合法定缓刑条件，可以适用缓刑。为保护国家生态环境，依法惩治环境污染犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条、第三十条、第三十一条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项、第五条、第十一条、第十五条第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第四百三十九条第一款、第二款之规定，判决如下：   一、被告单位宁夏宏程新型材料科技有限公司犯污染环境罪,判处罚金人民币十五万元。（已行政罚款人民币十万元，依法予以折抵罚金，并已预交罚金人民币一万元，实际应缴纳人民币四万元。）   罚金自判决生效之日起十日内缴纳。   二、被告人徐某1犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币一万元（罚金已预交）。   缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。   罚金自判决生效之日起十日内缴纳。   如不服本判决，可在收到判决书后的第二日起十日内向本院或直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。   审判长 王 佩   人民陪审员 杨立敏   人民陪审员 丁玉莲     二〇二〇年六月一日   书记员 马小军   书记员 王 丹   附：判决依据的主要法律条文   《中华人民共和国刑法》   第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。   第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照本节各该条的规定处罚。   第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为,法律规定为单位犯罪的,应当负刑事责任。   第三十一条单位犯罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的,依照规定。   第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。   被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。   被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。   第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。   第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。   第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其在不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：   （一）犯罪情节较轻；   （二）有悔罪表现；   （三）没有再犯罪的危险；   （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。   宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。   被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。   第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。   有期徒刑的缓刑考验期为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。   缓刑的考验期，从判决确定之日起计算。   《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》   第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：   （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；   （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；   （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；   （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；   （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；   （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；   （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；   （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；   （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；   （十）造成生态环境严重损害的；   （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；   （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；   （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；   （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；   （十五）致使三十人以上中毒的；   （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；   （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；   （十八）其他严重污染环境的情形。   第五条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，刚达到应当追究刑事责任的标准，但行为人及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，全部赔偿损失，积极修复生态环境，且系初犯，确有悔罪表现的，可以认定为情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚；确有必要判处刑罚的，应当从宽处罚。   第十一条单位实施本解释规定的犯罪的，依照本解释规定的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。   第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：   （一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；   （二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；   （三）含重金属的污染物；   （四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。   《最高人民法院关于适用的解释》   第四百三十九条罚金在判决规定的期限内一次或者分期缴纳。期满无故不缴纳或者未足额缴纳的，人民法院应当强制缴纳。经强制缴纳仍不能全部缴纳的，在任何时候，包括主刑执行完毕后，发现被执行人有可供执行的财产的，应当追缴。   行政机关对被告人就同一事实已经处以罚款的，人民法院判处罚金时应当折抵，扣除行政处罚已执行的部分。   判处没收财产的，判决生效后，应当立即执行。   第1页共24页