山东省高青县人民法院 行 政 判 决 书 (2020)鲁0322行初12号 原告王玉清，男，1961年1月28日出生，汉族，住高青县。 被告高青县田镇街道和谐新村村民委员会。住所地：高青县田镇街道和谐新村。 法定代表人陈家花，主任。 委托代理人姜瑞昔，男，1963年4月19日出生，汉族，高青县人，住高青县。 原告王玉清诉被告高青县田镇街道和谐新村村民委员会确认行政和解协议有效一案，本院于2020年4月9日立案后，向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 原告与被告达成的《姜家村棚户区改造拆迁安置补偿协议》约定：第一条房屋置换情况：(1)乙方现有的建(构)筑物基本情况：正房395.88平方米，置换楼房面积395.88平方米；西屋11.4㎡，置换楼房面积1.9㎡；南屋8.46㎡，置换楼房面积5.76㎡；大门21㎡，置换楼房面积14㎡；厂棚92.4㎡，置换楼房面积4.62㎡；楼后平房58.1㎡，置换楼房面积38.73㎡；共计置换楼房面积460.89㎡。(2)按照《姜家村棚户区改造拆迁置换实施方案》中相关置换标准，乙方可置换楼房伍套，面积约为131.62、131.62、131.62、131.62、131.62平方米(含公摊面积)，准确楼房面积以交房时户型为准。剩余楼房面积-197.21㎡。备注：旧房折算后面积小于置换楼房面积的，乙方按照竣工核算时综合成本价购买。第二条拆迁安置户选房办法：姜家村委会按照拆迁的先后顺序进行编号，作为选取住房、储藏室的依据。此协议涉及乙方的选房号为零肆柒号，首选伍套房、伍个储藏室。安置楼房为11层标准住宅，一梯双户，以五层为基数，每升高一层房价提高20元/㎡，每降低一层房价减少20元/㎡，置换因层数所产生的差额必须据实多退少补，进行结算。拆迁款到位后，原房屋立即拆除。 在接到村委会交房通知后，村民应在规定时间内选房并接受交房；没有正当理由，不选房及不接受交房的，姜家村委会有权作废其选房号，并终止合同所规定的各项义务。第三条搬迁相关费用及奖金说明：(1)临时安置费每个院落10000元/年，自搬家腾空房屋交予居委会并签订委托拆除承诺协议起，至新房达到入住条件交钥匙为止。一次性支付三年总费用30000元。(2)搬家费每个院落2000元(搬出1000元，搬入1000元)，搬出时一次性领取。(3)装修补贴每个院落6000元，搬出旧院落时一次性发放。(4)搬迁奖励每个院落30000元，在村委会规定期限内搬出并拆迁者，一次性现金奖励。(5)乙方共计两个院落，以上各项搬迁相关费用及奖金共计136000元，拆迁时一次性给付。第四条丙方主要责任为监督甲乙双方严格按照协议履行责任，督促棚改工程在三年周期内建设完成，如在规定期限内不能实现村民回迁，丙方负责继续向乙方发放租赁费，并保障乙方相关权益。 第五条本合同一式五份，甲、乙、丙三方各持一份，田镇财政所、南部新区指挥部各留存一份，甲乙丙三方签字盖章后生效。 第六条本协议未尽事宜由甲乙双方协商解决。 原告与被告达成的《拆迁补偿补充协议》约定：根据2018年3月9日姜家村两委班子会议决定，为推进南环水系项目，南环水系100米内院落在原有奖励基础上再增加32000元/院。乙方在水系范围内两个院落，故在原有奖励基础上增加64000元奖金，若后期该政策有变，乙方随之享受新政策。丙方主要责任为监督甲乙双方严格按照协议履行责任。该协议一式三份，甲乙丙三方各执一份。 原告王玉清诉称，原告王玉清与被告高青县田镇街道和谐新村村民委员会、案外人高青县田镇街道办事处于2020年3月31日达成《姜家村棚户区改造拆迁安置补偿协议》和《拆迁补偿补充协议》。为了保证上述协议的履行，要求法院确认以上协议有效。 原告提供的证据：2020年3月31日签订的《姜家村棚户区改造拆迁安置补偿协议》、《拆迁补偿补充协议》、山东省高青县人民法院（2020）鲁0322行初3号之一行政裁定书各一份。 被告高青县田镇街道和谐新村村民委员会辩称，对原告要求确认原告王玉清与被告高青县田镇街道和谐新村村民委员会、案外人高青县田镇街道办事处于2020年3月31日达成《姜家村棚户区改造拆迁安置补偿协议》和《拆迁补偿补充协议》有效的诉讼请求无异议。 被告未提供的证据。 经审理查明，2020年1月16日，原告王玉清向本院提起行政诉讼，要求确认高青县田镇街道办事处2019年6月22日强拆原告房屋的行为违法。在审理过程中，本院征得双方当事人同意后，将案件委托高青县行政争议审前和解中心进行和解，在和解中心的主持下，原告王玉清与被告高青县田镇街道和谐新村村民委员会、案外人高青县田镇街道办事处达成《姜家村棚户区改造拆迁安置补偿协议》和《拆迁补偿补充协议》。《姜家村棚户区改造拆迁安置补偿协议》约定：第一条房屋置换情况：(1)乙方现有的建(构)筑物基本情况：正房395.88平方米，置换楼房面积395.88平方米；西屋11.4㎡，置换楼房面积1.9㎡；南屋8.46㎡，置换楼房面积5.76㎡；大门21㎡，置换楼房面积14㎡；厂棚92.4㎡，置换楼房面积4.62㎡；楼后平房58.1㎡，置换楼房面积38.73㎡；共计置换楼房面积460.89㎡。(2)按照《姜家村棚户区改造拆迁置换实施方案》中相关置换标准，乙方可置换楼房伍套，面积约为131.62、131.62、131.62、131.62、131.62平方米(含公摊面积)，准确楼房面积以交房时户型为准。剩余楼房面积-197.21㎡。备注：旧房折算后面积小于置换楼房面积的，乙方按照竣工核算时综合成本价购买。第二条拆迁安置户选房办法：姜家村委会按照拆迁的先后顺序进行编号，作为选取住房、储藏室的依据。此协议涉及乙方的选房号为零肆柒号，首选伍套房、伍个储藏室。安置楼房为11层标准住宅，一梯双户，以五层为基数，每升高一层房价提高20元/㎡，每降低一层房价减少20元/㎡，置换因层数所产生的差额必须据实多退少补，进行结算。拆迁款到位后，原房屋立即拆除。在接到村委会交房通知后，村民应在规定时间内选房并接受交房；没有正当理由，不选房及不接受交房的，姜家村委会有权作废其选房号，并终止合同所规定的各项义务。第三条搬迁相关费用及奖金说明：(1)临时安置费每个院落10000元/年，自搬家腾空房屋交予居委会并签订委托拆除承诺协议起，至新房达到入住条件交钥匙为止。一次性支付三年总费用30000元。(2)搬家费每个院落2000元(搬出1000元，搬入1000元)，搬出时一次性领取。(3)装修补贴每个院落6000元，搬出旧院落时一次性发放。(4)搬迁奖励每个院落30000元，在村委会规定期限内搬出并拆迁者，一次性现金奖励。(5)乙方共计两个院落，以上各项搬迁相关费用及奖金共计136000元，拆迁时一次性给付。第四条丙方主要责任为监督甲乙双方严格按照协议履行责任，督促棚改工程在三年周期内建设完成，如在规定期限内不能实现村民回迁，丙方负责继续向乙方发放租赁费，并保障乙方相关权益。第五条本合同一式五份，甲、乙、丙三方各持一份，田镇财政所、南部新区指挥部各留存一份，甲乙丙三方签字盖章后生效。第六条本协议未尽事宜由甲乙双方协商解决。《拆迁补偿补充协议》约定：根据2018年3月9日姜家村两委班子会议决定，为推进南环水系项目，南环水系100米内院落在原有奖励基础上再增加32000元/院。乙方在水系范围内两个院落，故在原有奖励基础上增加64000元奖金，若后期该政策有变，乙方随之享受新政策。丙方主要责任为监督甲乙双方严格按照协议履行责任。该协议一式三份，甲乙丙三方各执一份。原告要求确认该两份协议有效，本院予以准许。 本院认为，高青县行政争议审前和解中心是专门化解行政纠纷的组织，和解工作有利于实质性化解行政争议，维护社会和谐稳定。高青县行政争议审前和解中心经调查、核实本案事实以及当事人之间的实体纠纷后，在原、被告双方自愿的基础上，主持各方达成调解协议，和解程序合法，协议内容未损害国家、集体利益，也未侵害其他人的合法权益。原告王玉清请求确认该两份协议有效，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十五条的规定，判决如下： 确认原告王玉清与被告高青县田镇街道和谐新村村民委员会、案外人高青县田镇街道办事处于2020年3月31日达成的《姜家村棚户区改造拆迁安置补偿协议》和《拆迁补偿补充协议》有效。 案件受理费50.00元，由原告王玉清承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审 判 长  张兆林 人民陪审员  梅 凯 人民陪审员  范 昕 二〇二〇年六月一日 法官助理李向民 书记员许咪