安徽省阜南县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1225民初2136号 原告：安徽陈氏蓝星建设集团有限公司,统一社会信用代码91341200394514169M，住所地安徽省阜阳市颍州区阜王路奎星苑综合楼**楼501。 法定代表人:陈军,该公司执行董事。 委托诉讼代理人：张兵，安徽金宇律师事务所律师。 被告：丁蒙蒙,男,1993年8月10日出生,汉族,住安徽省阜阳市颍州区。 委托诉讼代理人：张燕，安徽景涛律师事务所律师。 原告安徽陈氏蓝星建设集团有限公司（以下简称：蓝星公司）与被告丁蒙蒙建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月3日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告蓝星公司的委托诉讼代理人张兵，被告丁蒙蒙的委托诉讼代理人张燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告蓝星公司向本院提出诉讼请求：依法判令被告返还原告垫付的因被告施工失误造成当地居民的各项经济损失及受损楼房修复费用等1212286元；本案诉讼费用等由被告承担。事实和理由,安徽省阜南县富陂大道西侧拆迁工程系原告中标并施工,2019年1月19日原告工地负责人代前勇代表原告与被告签订《富陂大道西城区北社区一期机械拆除安全协议》,约定原告将城北社区一期棚改拆除工程交给被告安全拆除。协议第二条约定拆除房屋总面积12.96万平方米,机械总费用90.72万元;协议第三条约定在机械施工中,如出现安全事故问题全部由被告承担负责,与甲方没有任何关系。2019年9月12日下午16时许,被告驾驶挖掘机对工地上一栋六层楼房进行拆除,因施工失误导致拆除楼房从二楼位置裂开,楼房上四层向东南方向倒塌,下二层则向西北方向倒塌,砸到旁边门面房墙体上,导致房屋受损。事故发生后,原告向项目拆迁指挥部及当地社区居委会等单位进行汇报,鉴于被告的施工失误造成楼房损坏,导致居民无法入住,经拆迁指挥部及社区居委会指示,要求原告妥善处置,保障安全,同时需垫付整栋楼房居民生活、居住费用,赔偿其他相应损失并修复受损楼房。从事发截至2019年12月30日,原告按指示垫付了居民生活费、居民住宿费、居民门面经营损失、居民临时房屋租赁费、安葬费及受损楼房损失加固、评估、测试等费用;同时支出工地人员值班工资费用、居民门面饭店食材损失,各项费用暂定为1212286元(受损楼房损失加固、评估、测试仍在进行,尚未开具费用发票)。鉴于事故责任系因被告失误施工导致,且按照原被告协议约定安全事故责任应由被告承担。原告为妥善处理事故,按照拆迁指挥部及社区居委会之要求,已垫付了居民各项损失及楼房修复费用等,被告拒绝返还原告垫付的上述费用。 庭审中，原告增加诉讼请求，要求被告返还原告垫付的因被告施工失误造成当地居民生活费423079元、住宿费203266元、居民门面经营损失费50941元、居民临时房屋租赁费48000元、居民门面饭店食材损失11000元、安葬费40000元、受损楼房损失评估等费用575500元、工地人员值班工资36000元，合计1387786元。 被告丁蒙蒙辩称，原被告之间合同为无效合同，原告工地负责人代前勇代表原告与被告签订《富陂大道西城区北社区一期机械拆除安全协议》，该协议未加盖公章，也无原告公司负责人签字，原告将该项目分包给单位内部员工，再由员工和被告签订协议，原告应将该工程分包给有资质的单位，而原告将工程承揽给无资质的个人，属无效合同。原告对于该事故的发生具有同等过错，应承担过错责任。原告诉求中的部分费用无事实及法律依据，居民生活费无依据，该事故的发生并没有影响到居民生活费用的产生，居民住宿费和居民临时房屋租赁费相矛盾，属于重复计算，且住宿人员未提交身份证和户口簿，是否为受事故影响的居民，不确定，其他都是收条和原告自己记录的记账本，支付的丧葬费不符合案件事实，从公安机关的问话笔录中显示，当时现场并无人员受伤，不能证明原告已支付这些费用。 根据当事人提供的证据，经审理，本院查明的法律事实如下：2019年1月8日，安徽省阜南县鹿城镇人民政府将安徽省阜南县富陂大道西侧棚户区改造拆迁工程项目发包给原告，开工日期为2019年1月10日，合同价款为每平方米肆元。 2019年1月19日，蓝星公司员工代前勇与被告签订《富陂大道西城北社区一期机械拆除安全协议》（以下简称安全协议）,安全协议约定：将城北社区一期棚改拆除工程分包给被告，棚改房屋总面积12.96万平方米,机械总费用90.72万元。 2019年9月12日，由代前勇负责工地指挥，被告驾驶挖掘机在城北社区教堂附近工地上一栋六层楼房进行拆迁时，二楼墙体结构发生断裂，上面四层向东南方向倒塌，下面二层向西北方向坍塌，坍塌的砖块、钢筋将阜南县生达饲料公司商住楼小区西侧门面房损坏。事故现场无人员伤亡。 事故发生后，拆迁指挥部及社区相关领导到达现场，要求原告妥善处置，保障安全。原告垫付了受损阜南县生达饲料公司商住楼居民生活费用、住宿费用及其他相应损失共计1387786元。 因被告施工导致阜南县生达饲料公司商住楼损坏，2019年原告与安徽省建设工程测试研究院有限责任公司签订建设工程结构检测合同，对阜南县生达饲料公司商住楼加固设计提供相关检测数据。原告开支检测费66000元（票据1张）。 原告于2020年1月与上海东方建筑设计研究院有限公司安徽分公司签订建设工程设计合同，委托上海东方建筑设计研究院有限公司安徽分公司对该楼房损坏处进行加固修复工程设计。原告开支设计费45000元（票据2张）。 2020年1月6日，原告与安徽固特建设特种工程有限公司签订改建加固工程施工合同书，由安徽固特建设特种工程有限公司对阜南县生达饲料公司商住楼损坏处加固修复，原告开支加固费376000元（票据6张）。 原告与阜南县创美居装饰工程有限公司签订合同，委托阜南县创美居装饰工程有限公司对该楼房装饰装修。原告开支装修费88500元（票据1张）。 依原告申请，本院于2020年4月16日作出“（2020）皖1225民初2136号”《民事裁定书》，裁定：冻结被申请人丁蒙蒙的银行存款1212286元或查封被申请人丁蒙蒙的其他等值财产。 本院认为：《中华人民共和国合同法》第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。被告丁蒙蒙与原告之间的协议内容形成承揽合同关系。原告工地负责人代前勇代表原告将阜南县富陂大道城北社区一期棚改拆除工程承揽给没有安全资质的被告丁蒙蒙，并签订安全协议，原告作为现场施工组织指挥者,未严格按照建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》，将工程拆迁承揽给无拆迁资质的个人，未尽到必要的审查注意义务，存在选任过失，且在施工中也未尽到安全注意义务。根据双方签订的安全协议第一条，甲方城北社区一期棚改拆除工程交给乙方负责安全拆除，按照甲方现场人员的监督进行机械安全拆除；第五条，乙方在机械拆除中，甲方负责做好警戒线、警示牌、屋内外人员清理及一切安全工作。按合同，原告负责现场指挥，且有安全义务。事故主要原因是作业中由于被告操作不当造成一栋六层楼倒塌，应负事故的主要责任，本院酌情确定被告赔偿合理损失的60%。原告在现场指挥，未尽到防范事故发生的义务，应承担次要责任。因事故致附近房屋受损以及带来的相关群众生活不便的影响，原告垫付受损阜南县生达饲料公司商住楼居民费用如下：1、生活费用423079元，按照每人每天50元标准，本院仅支持166500元（50元×45天×74人）；2、住宿费用203266元，明显过高，本院仅支持92000元（2个月×23户×2000元/临时月租）；3、居民门面营业损失费50941元（收条6张）；4、临时房屋租赁费48000元（收条3张）；5、门面饭店食材损失11000元（收条2张），因食材可处理本院不予支持；6、安葬费40000元，因与事故影响无关联，本院不予支持；7、受损楼房加固、评测、测试575500元[（45000元(设计票据2张)+加固费376000元（票据6张）+装饰费88500元（票据1张）+检测费66000元（票据1张）]；8、人员值班费用36000元，本院支持每月3000元，计18000元（3人×2个月×3000元/月）。上述合计950941元。因丁蒙蒙承担主要责任，承担60%损失，计款570564.60元（950941元×60%）依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、第八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告丁蒙蒙于本判决生效之日起十日内支付原告安徽陈氏蓝星建设集团有限公司赔偿款570564.60元； 二、驳回原告安徽陈氏蓝星建设集团有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计8645（原告预交），由被告丁蒙蒙负担4573元，由原告安徽陈氏蓝星建设集团有限公司负担4072元；财产保全费5000元（原告预交），由被告丁蒙蒙负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  李民 二〇二〇年六月二十九日 法官助理戎阳 书记员邓淋方 附民事判决书适用相关法律条文 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 第八十六条建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。 因其他责任人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由其他责任人承担侵权责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 告知事项 一、本案申请执行期限为二年。时间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算，逾期不向人民法院申请执行，视为放弃权利。 二、义务人如主动履行本判决确定的义务，可以将款汇入或存入法院账户。 开户银行：中国银行股份有限公司阜南支行； 开户名称：阜南县人民法院执行标的款； 开户账号：17×××07。 并请通知主审法官：李民，办公电话0558-67××××0，188××××8286；通讯地址：皖阜南县人民法院审管办。邮政编码236300。