新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）新2222民初193号  原告：陈文录，男，1950年7月27日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县。委托诉讼代理人：孙秀玲，新疆启华律师事务所律师。被告：夏金永，男，1987年4月17日出生，蒙古族，住新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县。被告：夏克，男，1959年6月20日出生，蒙古族，住新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县。委托诉讼代理人：夏金永（夏克之子），住新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县。原告陈文录与被告夏金永农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年4月16日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月13日公开开庭进行了审理。原告陈文录及其委托诉讼代理人孙秀玲、被告夏金永到庭参加诉讼。庭审中，原告陈文录申请追加夏克为本案被告，本院依法追加后，于2020年6月1日公开开庭进行了审理。原告陈文录及其委托诉讼代理人孙秀玲、被告夏金永、夏克的委托诉讼代理人夏金永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈文录向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付工程款51308元及利息（15000元的利息，2013年12月30日至2019年8月19日，按中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日至实际还款之日，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；15000元的利息，2014年12月30日至2019年8月19日，按中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日至实际还款之日，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；21308元的利息，从2015年12月30日至2019年8月19日，按中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日至实际还款之日，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2.由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2013年1月29日，原告与被告签订了工程款分期付款协议，对原告在石人子乡韩家庄子村为被告修建的定居兴牧房屋自筹款项达成了付款协议。协议约定工程总价款161308元，其中支付补助65000元，国家贴息贷款30000元，自筹的61308元由被告分期支付，于2013年12月30日前支付15000元，2014年12月30日前支付15000元，余款在2015年12月30日之前付清。石人子乡政府将住房补助款及贴息贷款95000元支付给了原告，后石人子乡政府在补助方面做了调整，又支付了10000元补助款。现被告自筹款还剩余51308元未付，原告多次找被告索要，被告以各种理由拖延，故诉至法院。夏金永、夏克辩称，因夏金永在外地，所以当时委托夏克于2012年通过向乡政府报名修房子。工程款分期付款协议确实是夏克代夏金永签的。之所以没有付款，是因为房屋质量存在问题，且一直没有解决，找过政府，也找过原告和小陈。对房屋的欠款可以因房屋的质量问题进行抵扣。本案已过诉讼时效。夏克只是在协议上代签了夏金永的名字，与夏克无关，夏克不承担责任。陈文录为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：1.工程款分期付款协议原件1份，用于证明工程概况、质量标准、工程造价、付款方式等内容；2.建设工程施工合同的第一部分协议书及工程质量保修书（原件），用于证明工程的发包人、承包人、工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、保修责任及保修范围和内容、质量保修期等内容；3.建设工程竣工验收报告原件1份，用于证明巴里坤县2012年石人子乡游牧民定居工程（第一批）建设项目竣工验收的时间、验收的结果、15座棚圈验收合格的事实；4.养殖小区住户费用表，用于证明工程总价的组成；5.陈文录信访的书面材料复印件1份，用于证明本案未过诉讼时效。夏金永、夏克的质证意见，对工程款分期付款协议及养殖小区住户费用表的真实性认可；对其他证据的真实性认可，但关联性不认可。为查明案件事实，本院依职权向巴里坤县石人子乡原书记甄某、原乡长侯某进行询问，并制作询问笔录两份。甄某证实涉案工程已经验收，被告向乡里交钱，乡里会出具收据，房子修的太多，时间太长，记不清楚有没有人反映过房屋和棚圈质量问题。侯某证实涉案工程应该经过验收，因当年道路、水、电等基础设施未修建完毕，因此房屋修好后没有入住，隔了一年才入住，被告向乡里交钱，乡里会出具收据，记不清楚有没有人反映过房屋和棚圈质量问题，小陈就是陈文录的儿子，陈文录带着小陈干活，没有和夏金永或夏金永说过房屋或棚圈有质量问题找小陈，它们本身就有质保期，合同上写的很清楚。经质证，陈文录对两份询问笔录的真实性没有异议。夏金永、夏克对两份询问笔录的真实性认可，但是房子我们没有参与验收，房子是小陈修的，我们找小陈，小陈推给乡政府，对房屋质量问题没有证据提交。夏金永、夏克提交七张照片打印件，用于证实房屋质量问题。陈文录质证认为，照片不能证明工程质量问题，故对其真实性、合法性、关联性不认可。本院认定如下：夏金永、夏克对陈文录提交的工程款分期付款协议及养殖小区住户费用表的真实性认可，故对其真实性予以确认；建设工程施工合同、建设工程竣工验收报告均为原件，且与涉案工程有关，故对其真实性、关联性予以确认；书面信访材料虽为复印件，但能够证实陈文录就石人子乡和海子沿乡拖欠工程款的问题向巴里坤县政府反映，且与涉案工程有关，故对其真实性、关联性予以确认；本院对甄某、侯某制作的询问笔录，内容与其他证据相互印证部分的真实性予以确认。夏金永、夏克提交的七张照片，能证实现在房屋、棚圈、院墙的状况，故对其真实性认可，但其不能证明当时房屋、棚圈、院墙存在质量问题，故对其要证明的问题不予确认。本院经审理认定事实如下：2012年4月18日，发包人巴里坤县石人子乡人民政府与承包人哈密盛建工程施工有限责任公司签订建设工程施工合同。合同第一部分协议书约定工程名称巴里坤县石人子乡定居兴牧住宅，工程地点石人子乡韩家庄子村，工程内容游牧民定居住房十五户，资金来源县财政补贴和自筹资金。承包范围采用包工包料大包干。开工日期2012年4月18日，竣工日期2020年8月18日。工程质量标准实行国家统一验收标准，达到合格标准。承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。按照有关规定，竣工后保修一年，一年内如有质量问题，承包人无条件及时维修完善。附件3工程质量保修书约定，工程质量保修范围和内容，具体质量保修内容双方约定如下：“地基基础工程、主体结构工程、电气管线、上下水管线”。质量保修期从工程实际竣工之日起算。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。双方根据国家有关规定，结合具体工程约定质量保修期如下：1、土建工程为二年，屋面防水工程为五年；2、电气管线、上下水管线安装工程为一年。2012年11月18日，巴里坤县2012年石人子乡游牧民定居工程（第一批）建设项目竣工验收，工程验收组验收意见：“本工程按照设计要求施工完毕，设计、施工符合要求，工程质量合格，管理单位尽职尽责，验收组评定工程为合格工程，同意使用”。建设部门、审计部门、财政部门、监理单位、施工单位签字、盖章。同日，巴里坤县财政局、审计局、建设局、畜牧兽医局对石人子乡2012年新建的15座“暖季放牧、冷季舍饲”200㎡棚圈进行验收。其中合格15座，不合格0座。巴里坤县财政局、审计局、建设局、畜牧兽医局在巴里坤县“暖季放牧、冷季舍饲”棚圈建设验收单上盖章确认。巴里坤县2012年石人子乡游牧民定居工程实际施工人为陈文录。2013年1月29日，建房户（甲方）夏金永与建筑商（乙方）陈文录签订工程款分期付款协议。协议约定工程内容三间定居兴牧房屋土建和电气及功能完善、200平方米棚圈、院墙、前后大门、青贮窖。开工日期2012年4月30日，竣工日期2012年8月30日。工程质量标准，根据图纸要求必须达到合格。工程造价：房屋7.0928万元，棚圈5.5万元，院墙每米200元×63.9米（合计12780元），前后大门3600元，青贮窖1.4万元，总造价161308元。上述工程款除政府补助6.5万和贴息贷款3万元外，剩余61308元甲方自筹款。付款方式：在工程开工到交工时间（2012年4月30日至2012年8月30日），建房户（甲方）向建筑商（乙方）签订协议之日交付自筹款。剩余部分建房自筹款分期付款，保证甲乙双方的利益不受损失。乙方按照下列规定支付工程款项给甲方：第二次付款壹万伍仟元，于2013年12月30日之前付款；第三次付款壹万伍仟元，于2014年12月30日之前交付；余款于2015年12月30日之前交付。合同落款处甲方夏金永委托夏克替夏金永签字，乙方陈文录盖章。养殖小区住户费用表载明，夏金永房屋70928元，铺瓦3000元，地板600元，卫厨1400元，前后大门3600元，暖棚55000元，青贮窖14000元，院墙12780元（63.9米）。另查，上述房屋系夏克以夏金永的名义向巴里坤县石人子乡政府报名修建。夏金永于2013年入住。修建房屋政府补贴65000元，夏金永申请国家贴息贷款30000元，向巴里坤县石人子乡政府交纳自筹款5000元，此款已由乡政府全部支付给陈文录。因陈文录在石人子乡和海子沿乡修建的定居兴牧和安居富民房工程款问题，2017年12月8日，陈文录以信访方式向巴里坤县政府相关领导递交书面材料，相关领导作出批示：“请海子沿、石人子乡尽快和欠款人协商，拿出还款协议和计划”。2017年，石人子乡政府就养殖小区15户住户每户又补贴10000元，款项亦支付给了陈文录。因被告未支付剩余工程款，故原告诉至法院。本院认为，夏金永与陈文录签订的工程款分期付款协议，是双方真实意思表示，不违反法律及行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。陈文录已经履行完毕修建房屋、棚圈、院墙等义务，且工程已经验收质量合格，夏金永也已实际入住使用六、七年之久，故夏金永应当按照协议约定按期支付工程款。夏金永辩解房屋质量存在问题，且一直没有解决，找过政府，也找过原告和小陈的意见，因没有提交其他相关证据予以证实，故对其辩解意见，本院不予采信。关于诉讼时效的问题，根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十四条：“权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日起中断”。根据查明的事实，2017年12月8日，陈文录以信访方式就石人子乡和海子沿乡修建的定居兴牧和安居富民房工程款问题主张权利，该事实符合诉讼时效中断的法定事由。夏金永、夏克主张本案已过诉讼时效的理由不成立。因夏克仅是受夏金永的委托在工程款分期付款协议上代签了夏金永的名字，且陈文录修建的房屋为夏金永个人所有，故夏克不承担付款责任。工程款由房屋、铺瓦、地板、卫厨、前后大门、暖棚、青贮窖、院墙组成，共计161308元。因陈文录已经收到政府补贴75000元、贴息贷款30000元、自筹款5000元，故夏金永还应向陈文录支付剩余工程款51308元。因夏金永未按约定期限付款，故对陈文录主张利息的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，对原告陈文录的诉讼请求，其合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条第四款，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十四条规定，判决如下：一、被告夏金永于本判决生效之日起十五日内支付原告陈文录剩余工程款51308元并支付相应利息（按中国人民银行同期贷款利率，本金15000元，自2013年12月30日计算至2019年8月19日；本金15000元，自2014年12月30日计算至2019年8月19日；本金21308元，自2015年12月30日计算至2019年8月19日。按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，本金51308元，自2019年8月20日计算至实际付款之日止）；二、驳回原告陈文录的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1082.70元，减半收取计541.35元，由被告夏金永负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院。 审 判 员 李婷  二〇二〇年六月二十四日 书 记 员 蒲紫琴