濮阳市华龙区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0902民初51号原告:何开方，男，汉族，1974年11月17日出生，住濮阳县。委托诉讼代理人：张艳粉，河南君洁律师事务所律师。委托诉讼代理人：王丽霞，河南君洁律师事务所律师。被告：河南省国田置业有限公司，住所地濮阳市经二路中段与黄河东路交叉口北150米天能集团（濮阳）循坏经济产业园配套生活区院内。社会统一信用代码：91410900588578478F。法定代表人：安广岭，该公司经理。委托诉讼代理人：李传信，河南律泰律师事务所律师。原告何开方与被告河南省国田置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告何开方及其委托诉讼代理人王丽霞，被告河南省国田置业有限公司的委托诉讼代理人李传信到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2013年5月至9月份，原、被告签订天能集团生活区·天润华庭2、3、5号楼建设工程施工合同，合同约定工程总价款分别为7756325元、14587562元、25615000元。合同签订后，被告要求原告缴纳了150万元施工保证金，原告均依约履行了合同约定的义务，所施工程并经被告验收合格，但被告未履行合同义务返还1500000元的保证金，也未按约定支付原告工程款，被告且在支付部分工程款时还从中扣除了农民工保证金和安全文明措施费。原告所施工程已于2016年经被告验收合格，并向被告交付了工程项目，但被告至今仍下欠工程款未向原告支付。故诉至法院，请求：1、判令被告支付原告工程款共计3692122元及利息（自2016年7月29日起，至被告全部付清，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。2、判令被告返还原告施工保证金1500000元及利息（自2016年7月29日起，至被告全部付清，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。3、判令被告返还原告农民工保证金及文明施工费286450元及利息（自2016年7月29日起，至被告全部付清，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。4、案件受理费及一切合理费用由被告承担。被告辩称，一、原、被告双方确实签订了涉案工程2、3、5号楼的施工合同，因原告方没有施工资质，该合同属于无效合同。由于双方实际按照合同履行了权利义务，被告对合同约定的工程总价款予以确认，对尚欠原告工程款数额不认可。二、原告的2号楼总价款是7756325元，被告已经实际支付6839733.48元，尚欠原告916592元未付。3号楼和5号楼总价款是40202562元，实际支付给原告和代扣、维修等费用38177032元，余款2025530元未支付。现总计欠款为2942122元。三、被告没有收取原告施工保证金，无义务返还，而农民工资保证金及文明施工费应该是建设施工方交给濮阳市人社局，该费用和被告无关。四、被告对原告请求工程款的利息不予认可。涉案工程已经移交给被告，请求法庭按照双方签订的协议，依法结算涉案工程欠付的款项。经审理查明，2013年5月18日和9月10日，原、被告双方分别签订了天能集团生活区·天润华庭2#、3#、5#楼《建设工程施工合同补充协议》，协议主要约定：被告将天润华庭2#、3#、5#楼交由原告施工，工程总承包价款分别为7756325元、14587562元、25615000元及工程价款的支付与结算办法。上述《建设工程施工合同补充协议》签订后，原告即以河南开宇建筑有限公司的名义施工。2016年7月28日，原告所施工的2#楼经建设方、勘察方、设计方、施工方、监理方验收合格后，由被告出具了竣工验收报告，验收情况为本工程分项分部工程验收合格，质量控制资料真实完整，各分部工程有关安全和使用功能的检测资料齐全，观感质量较好，该工程验收合格，同意交付使用。该2#楼合同总价款为7756325元，被告已支付6839733元，尚欠916592元未予支付。2017年7月20日，原告所施工的3#、5#楼经建设方、勘察方、设计方、施工方、监理方综合合格后，由被告出具了竣工验收报告，并进行了交付。该3#楼合同总价款为14587562元，5#楼合同总价款为25615000元，共计40202562元。关于该3#、5#楼已支付工程款数额，在本案审理期间，原告称被告实际支付数额为37427032元，尚欠工程款2775530元；而被告称已实际支付38177032元，尚欠原告工程款2025530元。双方所称欠付工程款数额相差750000元，根据原、被告当庭陈述及举证，其原因系2014年7月份当时被告方负责人聂广田、邵千峰因被告资金困难未能按时拨付原告工程款，即以借款方式给付原告工程款，由原告和梅兴濮向案外人毛红亮借款1500000元，其中750000由原告用于支付工人工资等，而且原告在借款条上作为借款人签字，被告方负责人聂广田、邵千峰作为保证人签字；同时原告收到上述借款后向被告出具了750000元工程款的收据，但被告并未实际支付该750000元。被告承诺拨付工程款时将原告名义借款予以偿还，冲抵上述收据中的750000元工程款。后被告未偿还原告承担的借款，案外人毛红亮提起诉讼，经法院判决后，原告自行偿还了案外人毛红亮的借款。另查明，2013年9月10日，被告收取原告天能集团生活区·天润华庭3#、5#楼保证金150万元，并向原告出具了收据一份。被告方原负责人邵千峰出庭作证说明原告向河南省国田置业有限公司财务缴纳了150万元的保证金，至今未退还。2014年3月5日，被告在拨付原告工程款时，扣3#、5#楼农民工保障金、安全文明措施费楼共计237270元，并在其经济合同履约审批表载明扣款数额，同时加盖有河南省国田置业有限公司濮阳分公司技术专用章。又查明，上述天能集团生活区·天润华庭2#、3#、5#楼工程经竣工验收合格后均已进行了交付使用。本院认为，本案为建设工程施工合同纠纷。原、被告双方于2013年5月8日签订的天润华庭项目2#、3#、5#楼建设工程施工合同补充协议，系双方真实意思表示，且涉案建设工程经验收合格，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款、第二条之规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，建筑工程施工合同无效，但建设工程竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案原告虽无建筑施工企业资质，但作为实际施工人依据双方合同的约定主张工程价款，符合法律规定，应予支持。根据双方合同的约定，案涉2#楼尚欠原告工程款为916592元；关于案涉3#、5#楼尚欠原告工程款数额问题，因所争议的原告出具手续的750000元工程款，被告并未实际支付，且所借案外人款项，被告也未偿还以冲抵该争议的750000元工程款，而是由原告在另案中偿还了该款项，故该争议的750000元不予确认为已付工程款，被告应尚欠原告3#、5#楼的工程款为2775530元。上述共计欠工程款数额为3692122元。因原、被告对于欠付工程价款利息计算标准没有约定，同时对于付款的时间约定不明确，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）第十七条的规定，当事人对欠付工程价款利息计算标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算；第十八条的规定，利息应从应付工程款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。故原告主张的工程款利息应自建设工程实际交付之日按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。因自2019年8月20日起，中国人民银行贷款基准利率标准已经取消，故自该日起以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率作为利息计算标准。关于原告主张被告返还施工保证金1500000元及利息的请求，此有2013年9月10日被告出具的收到3#、5#楼保证金1500000元的收据为证，且有被告原负责人邵千峰出庭作证证明。该保证金应当在竣工验收完毕并交付后及时返还，因被告未及时返还，应当参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）的相关规定支付利息。故原告该诉讼请求，本院予以支持。关于原告主张被告返还所扣农民工保障金、安全文明措施费237270元及利息的请求，此有被告的经济合同履约审批表载明内容为证，现案涉3#、5#楼工程已竣工并交付使用，且没有证据证明原告拖欠农民工工资和原告在施工过程中发生安全事故等，该农民工保障金、安全文明措施费应当予以返还。因对于农民工保障金、安全文明措施费返还条件和返还时间没有明确约定，原告诉请的利息，本院不予支持。被告辩称没有收取原告施工保证金，无义务返还；农民工资保证金及文明施工费是建设施工方交给濮阳市人社局，与其无关。对此，被告未提供相应的反证予以证明，故对被告该辩称意见，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）第一条、第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告河南省国田置业有限公司支付原告何开方工程款3692122元及利息（其中2#楼欠付工程款916592元自2016年7月29日至2019年8月19日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算；3#、5#楼欠付工程款2775530元自2017年7月21日至2019年8月19日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。上述工程款自2019年8月20日起至付清之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息），于本判决生效后10日内履行完毕。二、被告河南省国田置业有限公司返还原告何开方施工保证金1500000元及利息（自2017年7月21日至2019年8月19日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。自2019年8月20日起至付清之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息），于本判决生效后10日内履行完毕。三、被告河南省国田置业有限公司返还原告何开方农民工保证金及文明施工费237270元，于本判决生效后10日内履行完毕。四、驳回原告何开方的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费49696元，由被告河南省国田置业有限公司承担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于濮阳市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内，向濮阳市中级人民法院预交上诉费。审 判 长  程文军审 判 员  胡爱国人民陪审员  司坤坤二〇二〇年六月四日书 记 员  陈小玉