中华人民共和国 山东省滨州市滨城区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）鲁1602执异50号 异议人（被执行人）：张娜，女，1989年12月3日出生，汉族，户籍地莱芜市莱城区，现住滨州市滨城区。 申请执行人：山东滨州众投置业有限公司，住所地滨州市滨城区黄河三路505号，统一社会信用代码91371600MA3BYNN15N。 法定代表人：张国强，该公司总经理。 被执行人：滨州市汉璞木业有限公司，住所地滨州市滨城区渤海十七路以东黄河七路以南新都心世贸广场1185号，组织机构代码555246610。 法定代表人：张娜，该公司总经理。 本院在执行申请执行人山东滨州众投置业有限公司与（以下简称众投置业）与被执行人滨州市汉璞木业有限公司（以下简称汉璞木业）、张娜承揽合同纠纷一案中，异议人张娜提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人张娜异议称，请求法院依法停止对异议人名下唯一住房的拍卖。事实和理由：异议人因与众投置业承揽合同纠纷一案，众投置业申请法院拍卖异议人名下唯一住房一套，且法院在未通知异议人情况下委托滨州铭泰资产评估事务所对异议人名下的唯一住房调查评估并做出《调查报告》，异议人对评估机构的选定不知情，对评估报告本身的真实性、合法性及法院向异议人出具的《通知书》及腾空房屋的公告均持有异议。1.滨州铭泰资产评估事务所并非所谓的询价机构，法院于2019年12月20日做出《通知书》，异议人于2020年1月19日收到，该通知书告知异议人询价机构为滨州铭泰资产评估事务所。经异议人查询全国性司法网络询价平台名单库，该事务所并不在司法网络询价平台名单库之列。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二条“人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式。”的规定，网络询价可以作为确定财产处置参考价的一种方式，但该规定第七条规定：“定向询价不能或者不成，财产无需由专业人员现场勘验或者鉴定，且具备网络询价条件的，人民法院应当通过司法网络询价平台进行网络询价。双方当事人一致要求或者同意直接进行网络询价，财产无需由专业人员现场勘验或者鉴定，且具备网络询价条件的，人民法院应当准许。”异议人的唯一住房若法院认为可以执行，房屋的价值也必须经由专业人员现场勘验，故异议人的唯一房根本不符合网络询价的情形，故滨州铭泰资产评估事务所根本不是询价机构。2.关于评估机构的选定。最高人民法院关手人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第六条规定“实施网络司法拍卖的，人民法院应当行下列职责：……(三)确定拍卖保留价、保证金的数额，税费负担等。第十条规定“网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。”故起拍价由人民法院参照评估价确定。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二条、第四条、第五条的规定，人民法院对查封、扣押、冻结的财产进行变价处理时，应当首先采取拍卖的方式；对拟拍卖的财产，人民法院应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估；评估机构由当事人协商一致后经人民法院审查确定，协商不成的，由负责执行的人民法院或者被执行人财产所在地的人民法院确定的评估机构名册中采取随机的方式确定。滨州铭泰资产评估事务所并非由异议人选定，违反了以上规定，故程序不合法，侵犯了异议人权利。3.关于滨铭区法执咨(2019)第099号《网络司法拍卖财产调查报告》的性质在本异议书第一条中，异议人已分析阐述滨州铭泰资产评估事务所并不具有询价资质，不在全国性司法网络询价平台名单库之列，其出具的《调查报告》性质为何，异议人不得而知，但可以肯定的是不是最高法明确的网络询价报告《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第十一条规定“司法网络询价平台应当在收到人民法院网络询价委托书之日起三日内出具网络询价报告。网络询价报告应当载明财产的基本情况、参照样本，计算方法询价结果及有效期等内容。”而经阅看滨铭区法执咨(2019)第099号《网络司法拍卖财产调查报告》，该报告没有参照样本、没有计算方法、更没有有效期。若该报告属于评估报告，出具报告的单位并非由异议人选定，出具报告的单位是否存在、是否具有评估资质、评估师是否具有评估资格，异议人均不得而知。且没有参照样本计算方法及有效期。该报告并非一个完整有效的报告。4.滨铭区法执咨(2019)第099号《网络司法拍卖财产调查报告》对异议人唯一住房价值的所谓“询价”明显过低，且询价结果的得出并没有依据，对于储藏室的建筑面积及装修情况均没有考虑在内。明显低于房屋的实际价值。5.关于异议期《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条规定“人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。故若滨铭区法执咨(2019)第099号《网络司法拍卖财产调查报告》为评估报告，异议人申请异议的时间为收到报告日五内，而非法院《通知书》载明的三日。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第22条规定“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议”。故若滨铭区法执咨(2019)第09号(网司法拍卖则产调查报告》为网络询价报告，异议人申请异议的时间为收到报告后五日内，也非法院《通知书》载明的三日。法院只给付异议人三日的异议期，明显违反了规定，侵犯了异议人的合法权益。6.法院拍卖执行异议人生活所必需的唯一住房违反了法律规定，申请执行人没有为异议人提供居住房屋，也没有同意扣除5至8年的租金。并且法院公告要求异议人于十日内腾空房屋并搬出的行为没有法律依据，且违反了《最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定》第二条规定，法院要求异议人十日内腾空并搬出的依据异议人需要法院进行告知。综上，法院的评估程序及通知程序均严重违法，为维护自身合法权益，特提出异议申请。 经审查查明，众投置业与汉璞木业、张娜、席福泉承揽合同纠纷一案，本院于2017年11月21日作出（2017）鲁1602民初4141号民事裁定书，裁定：查封张娜所有的位于滨州市××滨海花园××楼x-xx房屋，产权证号xxx。查封期限36个月（自2017年9月25日至2020年9月24日）。2018年11月30日，本院作出（2017）鲁1602民初4141号民事判决书，判决内容如下：一、解除山东滨州众投置业有限公司与滨州市汉璞木业有限公司2017年3月23日签订的滨州院子院落门制作安装合同；二、滨州市汉璞木业有限公司于该判决生效之日起十日内支付山东滨州众投置业有限公司违约金61500元；三、滨州市汉璞木业有限公司于该判决生效之日起十日内赔偿山东滨州众投置业有限公司经济损失114900元；四、张娜对上述第二项、第三项承担连带清偿责任；五、驳回山东滨州众投置业有限公司的其他诉讼请求。汉璞木业不服该判决，上诉至滨州市中级人民法院，滨州市中级人民法院于2019年7月1日作出（2019）鲁16民终674号民事判决，判决：一、维持山东省滨州市滨城区人民法院（2017）鲁1602民初4141号民事判决第一、三、四、五项及诉讼费、财产保全费及鉴定费负担部分；二、变更山东省滨州市滨城区人民法院（2017）鲁1602民初4141号民事判决第二项为：滨州市汉璞木业有限公司于本判决生效之日起十日内支付山东滨州众投置业有限公司违约金45500元。 判决生效后，众投置业向本院申请执行，立案案号为（2019）鲁1602执1927号。本院依法委托滨州铭泰资产评估事务所对涉案房产价值进行评估。2019年11月7日，滨州铭泰资产评估事务所通过对涉案房屋现场调查、勘验，出具询价报告。本院于2019年12月20日向张娜作出通知书，内容为：本院在执行（2019）鲁1602执1927号申请执行人众投置业于被执行人张娜承揽合同纠纷一案中，于2019年12月3日委托滨州铭泰资产评估事务所对张娜名下位于滨州市××滨海花园××楼x-xx阁（产权证号xxx）房产，以当前市场价值予以调查评估，现该所已出具调查报告。经本院合议庭合意，将有关事宜通知如下：房产所有人及拟拍卖房产：张娜名下位于滨州市××滨海花园××楼x-xx阁（产权证号xxx）房产。询价机构：滨州铭泰资产评估事务所。房产起拍价220000元。如果对以上告知事项有异议请在收到此通知三日内以书面形式函告我院，特此通知。本院于2020年1月6日作出（2019）鲁1602执1927号公告，主要内容为：本院于2017年11月21日依法查封被执行人名下的位于滨州市××滨海花园××楼××房产××套（产权证号xxx），被执行人在本公告张贴之日起十日内将所使用的上述房产腾空并迁出后通知本院，否则本院将依法强制执行。 本院认为，本案中，张娜作为被执行人，未履行生效法律文书所确定的义务，本院查封、拍卖其财产权益，符合法律规定，并无不当。关于异议人主张滨州铭泰资产评估事务所并非询价机构以及评估机构的选定、评估报告的出具均违法，且评估价过低。本院认为，滨州铭泰资产评估事务所就涉案房产出具的评估报告系本院依法委托所出具，事实清楚、程序合法，且异议人没有证据证实评估价格过低的主张，故异议人的异议理由不成立。关于异议期限，经向本院执行法官了解，因涉案房产评估正处于疫情期间，故执行法官放宽被执行人关于评估报告异议期限的限制，异议人所提出关于异议期限的理由亦不成立。关于异议事由六，异议人并未提交相关证据予以证实其主张。综上，异议人的请求无事实及法律依据，本院依法予以驳回。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下： 驳回异议人张娜的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向滨州市中级人民法院申请复议。 审 判 长 吕 冰 审 判 员 贾凯华 审 判 员 袁晓燕 二〇二〇年六月八日 法官助理  孔琳雪 书 记 员  牛瑞娟