广西壮族自治区来宾市兴宾区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）桂1302执异53号 异议人来宾市第一建筑工程公司桂林第一分公司。住所地：临桂区临桂镇鲁山工业园3号道路西北侧彰泰星城国际12幢1单元3层2号房。统一社会信用代码：91450322MA5NY3PY8H。 负责人彭少珑，经理。 申请执行人莫崇命，男，1962年11月15日出生，壮族，住来宾市兴宾区。 被执行人来宾市第一建筑工程公司。住所地：来宾市迎宾路巴黎国际8号楼。社会统一代码:914513001998802000J。 法定代表人田宽楼，总经理。 被执行人田宽楼，男，1964年10月10日出生，壮族，住来宾市。 本院在执行申请执行人莫崇命与被执行人来宾市第一建筑工程公司、田宽楼民间借贷纠纷一案中，异议人来宾市第一建筑工程公司桂林第一分公司于2020年6月10日对扣划被执行人来宾市第一建筑工程公司在广西龙胜农村商业银行营业部账户为：35×××85的存款1103656元至本院指定账户向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人来宾市第一建筑工程公司桂林第一分公司称,贵院查封、扣划的广西龙胜农村商业银行账号为：35×××85账户内的款项属于异议人实施的扶贫项目工程款，现依据事实和相关法律规定提出如下异议： 异议人与来宾市第一建筑工程公司之间系经营关系，双方签订有《经营合同书》，财务独立核算，自负盈亏。异议人于2019年至2020年期间以来宾市第一建筑工程公司的名义分别与广西龙胜各族自治县扶贫办、龙胜各族自治县交通局等单位签订了扶贫基础设施以及扶贫道路工程等工程项目。合同签订后，异议人按照合同的约定实施扶贫项目，部分项目已竣工。业主单位验收合格应当付给异议人的工程款并按时支付农民工工资，业主单位于2019年12月23日转入（交通局付潘内横冲至高岩塌方工程开工预付款159万元）、2020年1月21日转入（2019年县道瓢里至平等公路,应急修补工程24万元)、2020年4月29日转入（扶贫办付庖田城烂油茶产业扶贫示范基地工程52.7936万元）、2020年4月29日转入（扶贫办付平熬牙寨桥头至王屋工程款60.24万元)、2020年4月29日转入（扶贫办付马堤桐木油茶基地工程款19.12896万元）至来宾市第一建筑工程公司在广西龙胜农村商业银行开设的账户（账号为：35×××85)。 异议人按工程进展将上述工程款剩余金额1103656.85元用于支付参与工程施工的农民工工资和支付尚欠的工程材料款时，得知贵院查封、扣划异议人的剩余工程款(大写：壹佰壹拾万叁仟陆佰伍拾元整¥：1103650.00元)。异议人在广西龙胜农村商业银行开设的账户（账号为：35×××85)系根据《关于印发广西壮族自治区工程建设领域工人工资支付专用账户管理办法的通知》、《保障农民工工资支付条例》第二十六条之规定，依法设立的用于支付农民工工资的账户。根据《保障农民工工资支付条例》第三十三条之规定：除法律另有规定外，农民工工资专用账户和工资保证金不得因支付本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。异议人负责承建的所有扶贫项目，均属重点扶贫攻坚项目，龙胜各族自治县属国家重点扶贫县，按党中央扶贫攻坚的要求，这些项目今年务必竣工验收。因贵院将扶贫项目建设资金扣划，执行他案，项目无法实施，影响今年脱贫，为落实好中央自治区党委的脱贫项目实施，完成项目竣工验收。为此，请求贵院查清事实，依法裁定撤销(2020)桂1302执1171号执行裁定书，解除对广西龙胜农村商业银行账户内款项（账号：35×××85)的执行，将扣划的扶贫工程款（大写：壹佰壹拾万叁仟陆佰伍拾元整¥:1103650.00元）划转异议人。 本院查明，本院在执行申请执行人莫崇命与被执行人来宾市第一建筑工程公司、田宽楼民间借贷纠纷一案中，于2020年6月2日作出(2020)桂1302执1171号执行裁定书，依法扣划被执行人来宾市第一建筑工程公司在广西龙胜农村商业银行营业部账户为：35×××85的存款1103656元至本院指定账户（开户银行：来宾桂中农村合作银行城区支行；户名：来宾市兴宾区人民法院执行款；账户：21×××68)。异议人来宾市第一建筑工程公司桂林第一分公司于2020年6月10日向本院提出异议。 另查明，2019年3月11日，廖捷(乙方)与被执行人来宾市第一建筑工程公司(甲方)签订了《承包经营合同书》，由乙方承包甲方成立的来宾市第一建筑工程公司桂林分公司，分公司的经营区域为桂林市行政区域范围内，承包期自2019年3月11日起至2022年3月11日止。甲方配合乙方在承揽承包工程项目所在地开设银行账户并由甲乙双方共同管控，分公司实行独立财务核算，自负盈亏。 2019年12月21日，龙胜各族自治县交通运输局与被执行人来宾市第一建筑工程公司签订了泗水乡潘内村横冲组至高岩组道路塌方治理工程(一期)施工合同，项目建设总投资约3465962万元，总工期为180天。被执行人来宾市第一建筑工程公司为承建的项目工程款、质量保证金等项目相关的款项，设立了开户名称为来宾市第一建筑工程公司，账号35×××85,开户行：广西龙胜农村商业银行营业部。2019年12月23日，龙胜各族自治县财政局预付工程等款项159万元到该账户上作为工程开工预付款。 2020年4月21日，龙胜各族自治县扶贫开发办公室与被执行人来宾市第一建筑工程公司分别签订了庖田村城烂油茶产业扶贫示范基地(工程预算价为723572元)、马堤乡马堤村桐木油茶基地(工程预算价为239112元)、平熬村王屋油茶产业基地(工程预算价为1073365元)施工合同，总工期均为162天。2020年4月29日，龙胜各族自治县财政局以该县扶贫办名义分别付给被执行人(开户名称为来宾市第一建筑工程公司，账号35×××85,开户行：广西龙胜农村商业银行营业部。)工程款52.7936万元、19.12896万元、60.24万元 本案在审查过程中，异议人提交了营业执照副本、负责人证明书、来宾市第一建筑工程公司出具的关于将扣划龙胜县扶贫工程款划转桂林第一分公司的申请、龙胜各族自治县扶贫开发办公室建设工程总承包合同出具的证明材料、《承包经营合同书》、施工合同、财政直接支付凭证、泗水乡潘内村横冲组至高岩组道路塌方治理工程(一期)预算审核报告、广西壮族自治区人民政府办公厅桂政办发〔2018〕163号文件等证据材料在卷佐证。 本院认为，龙胜各族自治县交通运输局、龙胜各族自治县扶贫开发办公室与被执行人来宾市第一建筑工程公司签订了施工合同后，龙胜各族自治县财政局付部分工程款给被执行人，由于该项目未完成验收及审计结算工作，尚有大部分未付工程款。本院在执行申请执行人莫崇命与被执行人来宾市第一建筑工程公司、田宽楼民间借贷纠纷一案中，依法扣划了该帐户的存款1103656元，属于被执行人来宾市第一建筑工程公司的资产，该执行行为是符合法律规定的。因此，异议人主张该款项属于异议人实施的扶贫项目工程款，请求撤销(2020)桂1302执1171号执行裁定书，解除对广西龙胜农村商业银行账户内款项（账号：35×××85)的执行，将扣划的扶贫工程款划转异议人的异议请求，理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下： 驳回异议人来宾市第一建筑工程公司桂林第一分公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日十日内，向来宾市中级人民法院申请复议。 审判长 赵 延 审判员 韦庆许 审判员 卢上篇 二〇二〇年六月十九日 书记员 潘 睿 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者更正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定达达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条 人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。