新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)新29执复4号 复议申请人（申请执行人）：陈海棠，男，汉族，1962年12月27日出生，阿克苏盐业公司职工，住新疆阿克苏地区阿克苏市。 案外人（原审异议人）：库车县第一建筑安装有限责任公司，住所地：新疆阿克苏地区库车县建设路**。 法定代表人：尹华选，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王自军，该公司总经理。 申请执行人：库车县渝兴建材租赁站，，住所地：库车县天山路天河汽车运输公司院内 经营者：张渭，该租赁站业主。 被执行人：王平，男，汉族，1961年10月5日出生，无固定职业，住新疆阿克苏地区库车县。 复议申请人陈海棠不服库车县人民法院（2019）新2923执异7号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 库车县人民法院认为，库车县人民法院没有向案外人发出履行到期债务通知，向库车县第一建筑安装有限责任公司发出的《协助执行通知书》没有指定的履行期间、告知其有在履行通知指定的期间内提出异议的权利及不履行通知的后果，该《协助执行通知书》不属于履行到期债务的通知的性质。库车县第一建筑安装有限责任公司在接到库车向人民法院（2019）新2923执恢47号《执行裁定书》的十五日内向该院提出了书面异议，该院在异议期内不得对库车县第一建筑安装有限责任公司进行强制执行，对被执行人王平与案外人之间是否存在债权债务关系也不进行实体判断。因此，库车县人民法院对库车县第一建筑安装有限责任公司已经强制执行的533621元应予退还，案外人的异议成立。故裁定撤销库车县人民法院作出的（2019）新2923执恢47号《执行裁定书》，撤销强制划拨案外人库车县第一建筑安装有限责任公司银行存款的行为。 复议申请人陈海棠向本院复议称： 1、库车县人民法院已经作出（2019）新2923执异6号执行裁定书，库车县人民法院的（2019）新2923执异7号执行裁定书违背了一事不再理原则； 2、库车县人民法院执行中没有违法行为，库车县人民法院的（2019）新2923执异7号执行裁定认定事实错误，请求予以撤销。 案外人（原审异议人）库车县第一建筑安装有限责任公司称： 1、库车县人民法院的执行行为侵害了其实体权利，是基于对执行标的主张实体权利提出的异议，当事人对一审执行异议不服的应提起执行异议之诉； 2、被执行人在库车县第一建筑安装有限责任公司没有未结的工程款，库车县人民法院作出的（2019）新2923执恢47号追缴通知书及执行裁定书违法。 本院查明，陈海棠与王平民间借贷纠纷一案，库车县人民法院立案执行。执行中，双方当事人达成和解协议，案件终结执行。2019年3月28日，该案恢复执行，扣除已经履行的部分案款，被执行人王平的付款义务为462145元。2018年9月5日，库车县人民法院的执行人员找到案外人库车县第一建筑安装有限责任公司的执行董事兼总经理尹进忠，告知挂靠承包库车县廉租房工程的被执行人王平将有工程款汇入公司，要求案外人协助扣留工程款533621元（含申请执行人张渭与被执行人王平的执行标的71476元），尹进忠签收了执行裁定书和协助执行通知书，并在执行笔录上签字确认，承诺工程款到账后会通知库车县人民法院领取。2019年6月24日，被执行人王平与库车县保障性住房投资建设管理有限公司结算的工程款225万元汇入库车县第一建筑安装有限责任公司。以上款项支付税费、劳务费等后，库车县第一建筑安装有限责任公司扣除了为被执行人王平垫付的材料款120万元，被执行人王平还有228411.72元没有领取。2019年7月30日，库车县人民法院冻结案外人库车县第一建筑安装有限责任公司在库车县农村信用合作社营业部的存款533621元，次日库车县人民法院送达《责令协助单位追款通知书》，责令其追回擅自支付的款项533621元。2019年8月16日，库车县人民法院划拨库车县第一建筑安装有限责任公司在库车县农村信用合作社营业部的存款533621元。2019年9月2日，案款发放给申请执行人，案件执行完毕。 2019年9月21日，案外人库车县第一建筑安装有限责任公司向库车县人民法院提出执行异议后，异议被裁定驳回。2019年10月14日，案外人库车县第一建筑安装有限责任公司对库车县人民法院的（2019）新2923执恢47号执行裁定提起本案异议。 本院认为： 1、利害关系人异议应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第225条复议的救济制度。判断实体异议与程序异议的标准是看异议所依据的基础权利的性质，如果异议指向的对象是程序权利，即法院要求库车县第一建筑安装有限责任公司协助执行的行为侵害了其合法权益，利益受到损害的应提出程序异议。库车县第一建筑安装有限责任公司认为被执行人王平在其公司没有可协助支付的工程款，提出排除法院协助执行。库车县人民法院认定协助义务人的理由不成理，责令协助追回，协助义务人在法定期限内未抗辩提出异议的，库车县人民法院向银行发出赔偿裁定书和协助执行通知书，强制扣划协助义务人银行的存款并无不当。但库车县人民法院划拨库车县第一建筑安装有限责任公司在库车县农村信用合作社营业部的存款时，向银行递交的是手写（2019）新2923执恢47号裁定书和协助划拨通知书，事后于2019年10月14日才制作打印版的库车县人民法院的（2019）新2923执恢47号裁定书存卷，执行欠规范，但划拨存款的程序合法。因此，一审法院应当按照利害关系人提出的程序异议进行审查。 2、利害关系人应对同一执行行为一并提出异议事由。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议与复议案件若干问题的规定》第十五条规定，利害关系人对同一执行行为有多个异议事由的，应一并提出。案外人库车县第一建筑安装有限责任公司于2019年9月21日对库车县人民法院的协助执行、退款通知、强制划拨存款的行为提出异议，库车县人民法院的（2019）新2923执异6号执行裁定书已经裁定驳回异议请求。法院划拨银行的存款应同时出具执行裁定书和划拨通知书，案外人库车县第一建筑安装有限责任公司已经对强制划拨存款的行为提出异议，现又对法院强制划拨存款所依据的执行裁定书再次提出异议，违背了“一事不再理原则”。当事人对执行行为仍有异议的，可通过执行申诉方式进一步反映。 3、库车县人民法院执行的不是到期债权。该案被执行人王平挂靠在利害关系人库车县第一建筑安装有限责任公司从事房屋工程建设，执行过程中被执行人王平与利害关系人一致认可工程结算款会汇入案外人库车县第一建筑安装有限责任公司的账户，法院要求案外人协助，被执行人王平的工程款到账后扣留停止支付。以上执行过程可以发现，库车县人民法院向案外人发出协助执行通知时，被执行人王平对库车县第一建筑安装有限责任公司的债权是不确定的，债权到期的时间也是不明确的。只有工程发包单位将工程款汇入案外人库车县第一建筑安装有限责任公司的账户，被执行人王平对库车县第一建筑安装有限责任公司才享有到期债权。因此，库车县法院不是执行被执行人王平的到期债权。 综上，该案被执行人王平挂靠案外人库车县第一建筑安装有限责任公司从事房屋工程建设，执行过程中被执行人王平与案外人库车县第一建筑安装有限责任公司一致认可工程结算款会汇入案外人的银行账户，法院要求案外人协助扣留被执行人王平的工程款，其接受协助义务后，须积极配合法院，工程款到账就应及时通知法院领取扣留的案款。反之，案外人库车县第一建筑安装有限责任公司应当承担赔偿责任。故库车县人民法院作出的（2019）新2923执异7号裁定认定事实错误，适用法律不当。复议申请人陈海棠的复议请求成立，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第二款规定，裁定如下： 撤销新疆维吾尔自治区库车县人民法院（2019）新2923执异7号异议裁定。 本裁定为终审裁定。  审 判 长  朱 彦 秋  审 判 员  郜 峰  审 判 员  黄 理 二〇二〇年六月十日  书 记 员  杨 瑞