北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0113民初2855号原告：赵永，男，1958年6月24日出生，汉族，住北京市顺义区，公民身份号码×××。原告：王文玲，女，1958年5月11日出生，汉族，住北京市顺义区，公民身份号码×××。被告：北京市首都公路发展集团有限公司，住所地北京市丰台区六里桥南里甲9号，统一社会信用代码91110000700221058P。法定代表人：张闽，董事长。委托诉讼代理人：张文雄，北京市兰台（海口）律师事务所律师。委托诉讼代理人：夏子洋，男，1984年7月11日出生，北京市首都公路发展集团有限公司法务主管，住北京市房山区。原告赵永、王文玲与被告北京市首都公路发展集团有限公司（以下简称首发公司）噪声污染责任纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵永、王文玲，被告首发公司的委托诉讼代理人张文雄、夏子洋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵永、王文玲向本院提出诉讼请求：1、判决被告赔偿原告医疗费14000元、住院伙食补助费600元，交通费1000元，精神损害抚慰金50000元，共计65600元；2、判决诉讼费用由被告负担。诉讼中，赵永、王文玲将第一项诉讼请求变更为判决被告赔偿原告医疗费14000元、住院伙食补助费600元，交通费3000元，精神损害抚慰金50000元，租房费600000元（1年6万，10年）、噪音污染费200000（每年2万，10年）。事实与理由：两原告系夫妻，原告原来居住在顺义区。被告于2007年动工在原告家直线距离4至5米处修建京平高速路，对原告家造成噪声污染，致使原告王文玲患上精神抑郁的精神类疾病，需要长期进行治疗。2019年6月4日，北京市第三中级人民法院作出了（2019）京03民终4226号民事判决，认定被告修建的京平高速对原告造成噪声污染，所以由此给原告造成的相应损失被告应予赔偿，故诉至法院请求依法判决。首发公司辩称：本案原告请求事项在上次审理中进行过审理，原告起诉疾病与噪音之间没有因果关系，一审驳回，二审原告放弃。原一审已经生效，一事不再理。原告的病例显示是老年病，其他主张与噪音没有因果关系，与被告行为之间没有因果关系。请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告赵永与王文玲为夫妻关系，二人为北京市顺义区×镇×村人，赵永在×村有宅基地一块，赵永在该宅基地上建有二层楼房。赵永、王文玲房屋的北侧即为京平高速楼台段（该路段距离赵永、王文玲房屋比较近），为首发公司建设、管理。赵永表示该段高速公路2007年动工，2008年通车。因高速公路带来的噪音问题，赵永要求顺义检测站进行噪声检测，2018年4月17日，经顺义区环境保护局环境监测站（以下简称顺义监测站）在赵永家住宅房前1米处检测，昼为64.7分贝，夜为65.5分贝。赵永、王文玲向本院提起诉讼，要求判令首发公司采取措施，使经过原告家的京平高速×村段产生的噪音在原告家达到白天不超过55分贝，夜间不超过45分贝，首发公司赔偿医疗费11912.2元（王文玲2016年住院费用5103.68元，赵永2018年门诊治疗费用1264.52元，王文玲2016年至今自行购买精神类药品黛力新药品费用5544元）、2016年王文玲住院伙食补助费180元、交通费14040元、租房费600000元（10年，每月5000元），以上共计626132.2元。首发公司认为道路符合国家验收标准，为此提交了北京市环境保护局（以下简称市环保局）关于李天高速公路工程环境影响报告书的批复，2005年10月，市环保局同意李天高速公路工程建设，该工程线路起点：京承高速黄港桥，向东跨越京密路、温榆河、机场高速、至东六环路，全长18.2公里，机场支线长2.3公里，该工程主要环境问题是运营期噪声；施工期噪声、扬尘和生态影响。对拟建项目运营期噪声超标的……×村等四处声敏感点须安装隔声设施、道路红线两侧50米内执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中Ⅳ类标准，道路建成后，两侧100米范围内不得安排居民区、医院、学校等噪声敏感项目……。市环保局于2009年6月批复，李天高速公路工程西起京承高速公路东至六环路，全长约18公里，为全封闭高速公路。经调查，环评批复要求的降噪措施已落实。同意竣工环境保护验收，项目验收后须加声屏障等环保设施管理，确保隔声降噪效果。首发公司认为在对应路段，安装了隔音屏，证明我方按照约定采取了降噪的措施，不存在原告所讲的噪音超标的问题；从顺义检测站的报告看，赵永、王文玲所处的路应是4a类的噪音区；白天70分贝，晚上55分贝；之所以说是4a类，是依据《北京市顺义区声环境功能区域划分实施细则》（2018年1月14日审议通过）。就管理角度来说，首发公司是合格的，环境保护部门的批复，也表明是合格的。诉讼中，经双方协商同意北京中科国宏检测技术有限公司（以下简称国宏公司）进行室内噪声声值情况进行检测，国宏公司按照《声环境智联标准》监测要求，于2018年12月12日到现场进行了检测，检测结果为昼间20：15分至20：35分为63.4分贝，21：00至21.20分为63.8分贝，夜间22：05分至22：25分为64.4分贝，23：00分至23：20分为63.7分贝。首发公司支付鉴定费11200元。该诉讼中，赵永、王文玲二人主张的费用，包括：1、王文玲于2016年8月11日至2016年8月17日住院治疗费用5103.68元（社保基金支付2203.70元，个人支付2899.98元），经顺义区医院诊断为后循环缺血、特发性震颤？、高血压2级（极高危）、高脂血症、失眠、焦虑症、松果体区囊肿、甲状腺功能异常、甲状腺结节。2、赵永治疗慢性中耳炎、鼻炎、耳鸣等费用。3、王文玲2016年至今自行购买精神类药品黛力新药品费用，66元1盒，每月3盒，28月的计5544元。4、2016年王文玲住院伙食补助费180元（每天30元，6天）。5、交通费：赵永从顺义区楼台村至大兴黄村镇往返路程费用14040元（每周90元，计算3年）。6、租房费600000元（按照大兴区黄村镇两居室平均房租价格每月5000元，计算10年）。本院认为，赵永、王文玲住宅区域应为4a类声环境功能区。其环境噪音限值，应按照上述标准确定。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二条规定：本法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。本法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。随着城市化进程加快，城市规模不断扩大，城市基础设施不断完善，交通问题成为制约百姓生活和工作的重要因素。高速公路方便了市民出行，但与之伴生的噪声问题也逐渐显现，同时，可能还伴随有噪声源叠加问题，与原有居民生活区域发生冲突，导致矛盾，需要冲突方保持理解和一定限度的容忍。按照两次监测结果，赵永、王文玲住宅噪音昼间符合限制要求，夜间超出限值要求，但夜间超出限值不严重。赵永、王文玲要求采取措施，使原告家达到白天不超过55分贝，夜间不超过45分贝的请求，本院难以支持。赵永、王文玲主张的医药费、住院伙食补助费，所反映的疾病本身与噪音关联性无法确定，本院难以支持，赵永、王文玲主张的交通费、租房费等损失没有法律依据，本院亦不予支持。判决驳回原告赵永、王文玲全部诉讼请求。赵永、王文玲不服本判决向北京市第三中级人民法院提出上诉。北京市第三中级人民法院认为：根据《声环境质量标准》规定，根据一审鉴定结果，可以认定赵永、王文玲的房屋夜间噪声数值超过声环境功能区4a类噪声限值标准。同时认为环境是人类生存和发展的基本条件，国家保护和改善人民的生活环境和生态环境。赵永、王文玲的房屋紧邻京平高速公路，经鉴定，涉案房屋夜间噪声数值超声环境功能区4a类噪声限值标准。首发公司作为京平高速公路的经营管理者，有责任采取措施减轻噪声对居民生活的影响。虽然首发公司已在涉案房屋附近的路段安装了一定长度的隔声屏，但该措施仍显欠缺，不足以将交通噪声降至国家规定的标准以下，故对赵永、王文玲请求判令首发公司停止噪声污染侵权行为并采取降噪措施的诉请予以支持，但根据相关标准，涉案房屋的声环境功能区应为4a类，且涉案房屋仅在夜间噪声值超标，故对赵永、王文玲要求将噪声降至1类标准的诉请不予支持。原审法院以赵永、王文玲负有一定限度的容忍义务为由驳回其要求采取降噪措施的诉讼请求，显属不当，本院予以改判。另，因赵永、王文玲在二审中未就其一审诉讼请求中要求赔偿医疗费、伙食补助费、交通费、租房费等费用提起上诉，故该部分不属于二审审理范围。判决：一、撤销北京市顺义区人民法院（2018）京013民初29490号民事判决；二、首发公司于本判决生效之日起三个月内设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施将赵永、王文玲居住的北京市×地区×村东环路三条1号房屋夜间噪声降至55分贝以下；三、驳回赵永、王文玲的其他诉讼请求。上述事实，有赵永、王文玲提交的（2019）京03民终4226号民事判决、首发公司提交的（2018）京013民初29490号民事判决等在案佐证，可以作为认定案件事实的依据。本院认为：根据法院的生效裁判文书，可以认定赵永、王文玲的房屋昼间噪音数值符合噪声限值标准，夜间噪声数值超过声环境功能区4a类噪声限值标准。根据本院原一审判决，赵永、王文玲本次起诉的诉讼请求中，医疗费、住院伙食补助费、交通费、租房费与原一审基本相同，原审本院已经处理，由于赵永、王文玲在原审判决后没有就上述内容上诉，北京市第三中级人民法院表明该部分不属于二审审理范围。故上述内容本院一审判决已经生效，赵永、王文玲如认为该部分内容有误，可以通过再审途径解决。赵永、王文玲主张的噪音污染费、精神损害抚慰金。首发公司此前确实已经在涉案房屋附近的路段安装了隔声屏，但该措施仍显欠缺，不足以将交通噪声降至国家规定的标准以下，北京市第三中级人民法院判决首发公司采取有效的控制环境噪声污染的措施。尽管依照现有的证据本院难以认定赵永、王文玲所反映的疾病本身与噪音的因果关系，但考虑到噪音超标的情况等因素，本院对赵永、王文玲主张的精神损害抚慰金适当予以支持，具体数额本院予以酌定。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第六十五条之规定，判决如下：一、被告北京市首都公路发展集团有限公司于本判决生效后七日内给付原告赵永、王文玲精神损害抚慰金五千元；二、驳回原告赵永、王文玲其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费六千二百三十八元，由原告赵永、王文玲负担五千七百一十三元（已交纳），由被告北京市首都公路发展集团有限公司负担五百二十五元，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  商兴加二〇二〇年六月二十六日书记员  高 翔