广西壮族自治区大新县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1424刑初204号 公诉机关广西壮族自治区大新县人民检察院。 被告人许炳梅，女，1954年9月6日出生于广西壮族自治区大新县，壮族，文盲，无业，住广西大新县。因故意损毁财物，于2019年7月29日被大新县公安局行政拘留7天；因涉嫌犯妨害公务罪，于2019年8月5日被大新县公安局刑事拘留，同年8月13日被执行逮捕；2020年4月4日被本院取保候审。 辩护人黄晓雄，男，1980年9月25日出生于广西壮族自治区大新县，住广西凭祥市，系被告人许炳梅的儿子。 辩护人刘福贤，男，1956年10月20日出生，汉族，凭祥市司法局退休干部，系被告人许炳梅的朋友。 广西壮族自治区大新县人民检察院以大检刑诉〔2019〕221号起诉书，指控被告人许炳梅犯妨害公务罪，于2019年11月12日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序进行审理，后因被告人许炳梅对指控有异议，本院依法组成合议庭，适用普通程序审理，公开开庭审理了本案。大新县人民检察院指派检察员许荣基出庭支持公诉，被告人许炳梅及其辩护人黄晓雄、刘福贤到庭参加诉讼。期间本案公诉机关补充侦查一次，本案延期审理一次。现已审理终结。 广西壮族自治区大新县人民检察院指控，2019年7月18日，大新县公安局榄圩派出所接到周某1电话报案称，其位于榄圩乡武姜村中姜屯底叫的一棵酸梅果被人砍掉了，要求处理。经调查发现许炳梅有作案的嫌疑，2019年7月29日11时许，大新县公安局榄圩派出所民警副所长陈斌带领民警潘虹渝（女）、辅警农晓佩、黄亮、王兰芬（女）在广西大新县榄圩乡武姜村中姜屯13号依法传唤涉嫌故意损毁财物的违法嫌疑人许炳梅进行传唤，许炳梅拒不配合，经公安人员长时间劝说仍拒绝到派出所接受调查，公安民警依法强制传唤许炳梅时被其暴力反抗，并用嘴巴将依法执行传唤的民警潘某、辅警黄某2咬伤。经大新县公安局物证鉴定室鉴定，潘某人体损伤程度评定为轻微伤，黄某2的人体损伤程度评定为未达到轻微伤。为证实上述事实，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、勘验、检查、辨认笔录等证据。 公诉机关认为，被告人许炳梅明知是公安民警依法正在执行公务，拒不配合，在公安人员强制将其传唤时，还咬伤正执行公务的两名公安人员，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。 被告人许炳梅对公诉机关指控的事实和罪名有异议，辩称公安机关执法行为不合法，其得咬中公安民警，但没有咬伤那么严重，不知道是否构成犯罪。 辩护人黄晓雄、刘福贤对公诉机关的指控提出异议，提出许炳梅经营土地合法，派出所执行传唤行为违法，指控许炳梅犯妨害公务罪不成立。具体理由如下：第一，公诉机关提交的证据与客观事实不符，系错误和伪造无效的证据；第二，公安机关带走许炳梅的行为是越权行为；第三，指控许炳梅不配合执行公务及对公安民警实施嘴咬、踢打等行为证据不足；第四，鉴定意见与伤情照片不一致。辩护人黄晓雄、刘福贤向本院提交了崇左市公安局崇公复决字（2019）3号《崇左市公安局行政复议决定书》、大新县公安局新公行罚决字（2019）01330号《行政处罚决定书》、《不服行政拘留行政复议申请书》、崇左市中级人民法院（2019）桂14行初80号受理通知书、本院（2017）桂1424民初385号民事案件庭审笔录、本院（2018）桂1424执249号执行案件结案通知书、崇左市中级人民法院（2018）桂14民申2号民事裁定书、不服刑事拘留申诉复议申请书即控告书、关于举报及请求问责追究大新县公安局榄圩派出所所长赵某2不履行职责依法行政、枉法渎职，不依法调查和追缴周某1盗取许炳梅《承包土地使用权证》个人证件等不作为行为责任的法律依据及事实证据控告书、不予调查处理告知书、受案登记表、许炳梅户口簿复印件、常住人口登记表、中姜某民小组证明及承包耕地山林明细表、武姜某民委员会证明、中国邮政集团公司广西凭祥分公司证明、中发（1993）11号文件《中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》、中办发[1997]16号《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》、大新县榄圩乡人民政府《关于大新县许炳梅“耕地、荒地和林地承包确权公示张榜申诉书”材料收悉告知书》、信访程序性告知书、关于许炳梅《申请书》的答复、信访记录、告知书、周某1户口簿复印件、武姜村六湾村民小组证明、耕地、开荒地承包合同书、林权证、森林、林木、林地状况登记表、关于举报周某1毁坏酸梅果苗的犯罪行为、榄圩乡党政办群众来信、来访处理笺、大新县公安局投诉（举报）问题答复书、崇左市中级人民法院询问笔录、崇左市人民检察院民事监督案件受理通知书、广西壮族自治区高级人民法院（2018）桂民申2551号民事裁定书、崇左市中级人民法院（2018）桂14民终203号民事裁定书、崇左市江州区人民法院（2019）桂1402行初25号受理案件通知书、大新县榄圩乡武姜某委员会证明等证据材料。 经审理查明，被告人许炳梅因土地承包问题与同屯的周某1产生纠纷多年，并多次向法院提起诉讼，双方矛盾日益激化。2019年7月18日，大新县公安局榄圩派出所接到周某1的电话报案称，其位于大新县榄圩乡武姜村中姜屯“底叫”（地名）林地的一棵酸梅果树被人砍掉了，要求处理。经调查发现许炳梅有作案嫌疑，大新县公安局榄圩派出所副所长陈斌带领民警潘虹渝（女）、辅警农晓佩、黄亮、王兰芬（女）到大新县榄圩乡武姜村中姜屯13号依法对涉嫌故意损毁财物的违法嫌疑人许炳梅进行传唤，但许炳梅以该块土地是自己合法经营为由拒不配合，且经公安民警长时间劝说后仍拒绝到派出所接受调查，公安民警依法强制传唤许炳梅时遭到暴力反抗，依法执行传唤的民警潘某、辅警黄某2被许炳梅咬伤。经大新县公安局物证鉴定室鉴定，潘某的人体损伤程度评定为轻微伤，黄某2的人体损伤程度评定为未达到轻微伤。 上述事实，有下列证据证实： 1.受案登记表、立案决定书、传唤证、到案经过，证实本案系大新县公安局在工作中发现并立案侦查，被告人许炳梅系被动到案。 2.大新县公安局榄圩派出所民警传唤许炳梅经过的情况说明、执法民警潘某、黄某2、陈某、农晓佩、王某的自述书，证实2019年7月29日11许，大新县公安局榄圩派出所民警副所长陈斌带领民警潘虹渝（女）、辅警农晓佩、黄亮、王兰芬（女）在广西大新县榄圩乡武姜村中姜屯13号依法对涉嫌故意损毁财物的违法嫌疑人许炳梅进行传唤时，许炳梅拒不配合并采取抓、咬、踢打的方式拒绝传唤到案，致使民警潘某、辅警黄某2被咬伤，后许炳梅被民警控制住并强制传唤到桃城派出所的事实。 3.接受证据材料清单、潘某、黄某2的病历本及疾病证明书复印件、医疗费票据及受伤部位照片，证实公安民警潘某、黄某2受伤后到医院治疗的事实。 4.大新县公安局关于赵某2、陈某、潘某、农晓佩、黄某2、王某等人身份证明、大新县机关事业单位编外人员合同书，证实赵光伟、陈斌、潘虹渝系大新县公安局在编干警，黄亮、王兰芬是大新县公安局榄圩派出所辅警的事实。 5.户籍证明、有无违法犯罪记录证明、行政处罚决定书，证实被告人许炳梅案发时已达到完全刑事责任年龄；2019年7月29日大新县公安局决定对许炳梅毁损他人财物处以行政拘留七日。 6.大新县人民法院民事调解书、判决书、裁定书及崇左市中级人民法院判决书等，证实：大新县人民法院于2015年6月9日依法调解，经双方调解达成协议：位于大新县榄圩乡武姜村中姜屯登记在周某1名下的那积、那排、那登承包地由周某1经营管理，后黄某3、许炳梅提起诉讼，经大新县人民法院判决确认及崇左市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判的事实。 7.证人赵某1的证言，证实其系大新县榄圩乡武姜村委主任，2019年7月29日，因为许炳梅在榄圩乡武姜村中姜屯“底叫”砍了周某1的一棵酸梅果树，涉嫌故意损毁财物，大新县公安局榄圩派出所所长赵光伟、副所长陈斌、民警潘虹渝及两个穿制服的年轻小伙子和一个小姑娘带到武姜村传唤许炳梅到榄圩派出所接受调查。其带派出所民警中姜屯许炳梅家，民警就叫许炳梅开门，并将传唤证给许炳梅看，同时将传唤证的内容读给许炳梅听。但许炳梅以地是她的，砍树不算犯法为由多次拒绝配合调查，在派出所民警进行强制传唤中，许炳梅用嘴咬、手打、脚踢的方式进行反抗，其看见有个年轻的小伙子的手臂都血，女民警潘某的手臂有被许炳梅咬伤的伤口。 8.证人黄某1的证言，证实其家与大嫂许炳梅因土地承包产生矛盾纠纷多年，2019年7月18日9时许，其看见许炳梅把其家位于榄圩乡武姜村中姜屯“底叫”的一棵酸梅果树砍掉了。其制止未果，就打电话给丈夫周某1，后其就报告村委，村委主任赵某1还到现场查看。 9.证人周某1的证言，其家与许炳梅因土地承包产生矛盾多年，2019年7月18日9时许，老婆黄某1打电话称其种在榄圩乡武姜村中姜屯“底叫”的一棵酸梅果树被许炳梅砍了，其就叫黄某1汇报村委，后其就直接到派出所来报案了。 10.被告人许炳梅的供述，2019年7月29日10时许，其在自家二楼听到有人叫，其从窗口看到门口有六名民警穿着警服叫其开门，其下来开门后，民警拿着一张文书问其是否会看，其说不会看字。民警就说让其去派出所配合调查，是有关其砍周某1酸梅果树的事情。其就说之前自己报警称周某1破坏、偷盗其的水稻，但你们都不去处理，现在周某1报警说其砍他的酸梅果树，你们就来叫其去调查，其觉得榄圩派出所处理事情不公平，其不配合。之后民警说如果其不配合调查就强制带其去派出调查。其拒绝之后几个民警就过来控制其的手，其就反抗，并大喊其不去，但民警就过来把其压在地上，并戴上手铐，在抬其上车的过程中，其就采取脚踢、嘴巴咬方式反抗。后其看到一名男民警的手臂有伤痕。 11.大新县公安局物证鉴定室（新）公（物）鉴（法）字[2019]第051号法医学人体损伤程度鉴定书及鉴定意见通知书，证实经鉴定潘某的人体损伤程度评定为轻微伤，黄某2的人体损伤程度评定为未达到轻微伤。 上述证据由公诉机关向法庭举证并经庭审质证，均为依法取得，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信。两辩护人提出本案证据与客观事实不符，系错误和伪造无效的证据的辩解，与本案查明的事实不符，且辩护人提交的证据材料与本案无关联性，不予采纳。 关于被告人许炳梅提出其咬公安民警没有伤得那么重的辩解及辩护人提出鉴定意见与伤情照片显示的伤情不符的辩护意见，经查，公诉机关提交的鉴定意见是法定鉴定机构按照相关法律进行依法鉴定，鉴定方法并无不当，被告人许炳梅的辩解及辩护人的上述辩护意见本院不予采纳。 关于被告人许炳梅及辩护人提出的土地承包经营权纠纷和公安机关行政处罚争议及对相关人员的渎职举报问题，不属于刑事审判管辖的事项，与本案无关联性，故在本案中不予评判，当事人应向有管辖权的部门提出。 关于辩护人提出派出所民警执行传唤许炳梅属于越权执法的辩护意见。经查，公安机关接到群众报案后，依法进行调查，是其履行职务行为的表现，也法律赋予公安机关的法定职责。本院认为，榄圩派出所接到周某1报案后，出警传唤许炳梅到派出所接受调查，手续齐全，作为被传唤的对象的许炳梅应当配合派出所进行调查，只有查清事实的真相才能更好的保护公民的合法权益。故辩护人的上述辩护意见不予采纳。 关于辩护人提出指控许炳梅不配合执行公务及对公安民警实施嘴咬、踢打等行为证据不足的辩护意见，经查，被告人许炳梅在侦查阶段的供述和在治安调查中均供认因其觉得公安民警办事不公平，不予配合传唤，并在公安民警强制传唤时采取脚踢、嘴巴咬的方式反抗，后发现有民警受伤的事实，同时有被害人的自述书、证人赵某1的证言、鉴定意见等证据予以印证，本院予采信纳。 本院认为，被告人许炳梅以暴力的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定，构成妨害公务罪。公诉机关指控许炳梅犯妨害公务罪的罪名成立。被告人的辩护人提出被告人许炳梅无罪的辩护意见，不符合法律规定，不予采纳。根据被告人许炳梅犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十一条的规定，判决如下： 被告人许炳梅犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期从2019年8月5日起至2020年4月4日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区崇左市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本九份。 审 判 长  赵继锋 人民陪审员  卢爱荣 人民陪审员  韦宣荣 二〇二〇年六月十九日 法官 助理  潘姿屹 书 记 员  赵艳丽 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百七十七条第一款以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。