安徽省亳州市谯城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1602民初2237号 原告：陈显峰，男，1955年9月25日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。 委托诉讼代理人：李华成，亳州市谯城区薛阁法律服务所法律工作者。证号：31203081108574。 被告：陈猛，男，1975年4月21日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。 被告：锁寨，男，1973年12月4日出生，回族，住安徽省亳州市谯城区。 被告：秦炜，女，1980年9月5日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。 上述二被告共同的委托诉讼代理人：郑慧慧，安徽王善利律师事务所律师。执业证号：13416200511708436。 上述二被告共同的委托诉讼代理人：孟庆凯，安徽王善利律师事务所实习律师。 原告陈显峰诉被告陈猛、锁寨、秦炜租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月7日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月20日公开开庭进行了审理。原告陈显峰的委托诉讼代理人李华成，被告陈猛，被告锁寨、秦炜及其共同的委托诉讼代理人郑慧慧、孟庆凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈显峰向本院提出诉讼请求：1.解除三被告私自签订的两份《租赁协议》，归还原告承包的土地和水塘，并责令被告限期清除地面附属物；2.判令三被告偿还所欠原告租赁费用17500元；3.如三被告要求继续租赁原告的土地和水塘，应与原告重新签订《租赁合同》，出租人变更为陈显峰；4.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2006年5月15日，经观堂镇高杨村村民委员会同意转让，并经亳州市公证处（2006）皖亳公证字第432号《公证书》公证，原告受让被告陈猛原承包“观堂镇高杨村马胡洞、王小楼、王小庄交界处”的原窑厂废地，面积约90亩。自此原告享有该处承包土地、水塘的经营权。2017年4月，陈猛与原告协商：他与观堂镇的锁寨合伙租赁我承包的部分土地和水塘，我同意他们的要求，口头协定该租赁物每年租金35000元，租赁期10年。租赁费每年4月2日支付一次。协议成立后，2017年4月2日支付租金35000元；2018年4月2日支付租金35000元；2019年4月2日支付17500元，下欠17500元。当原告向被告追要下欠17500元欠款时，陈猛说出真相，其在未经原告知晓的情况下，以自己的名义把上述土地和水塘转租给锁寨、秦炜两人，甲方（出租人）为陈猛，并签订两份《租赁协议》。后又声称水塘他们不租了，并以此为由拒付所欠租金。据上，原告认为《中华人民共和国合同法》第二百二十四条规定，承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。第二百二十七条规定，承租人无正当理由未支付或延迟支付租金的，出租人可以要求承租人在合理的期限内支付，承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。被告陈猛在未经原告同意下，私自以自己的名义与他人签订《租赁协议》，该协议依法应当无效。其无故拖欠原告租金的行为也构成违约，严重侵害原告的合法权益，为此提起诉讼。如三被告坚持租赁原告的土地、水塘，必须与原告重新签订《租赁协议》，把出租人变更为陈显峰，并还清所欠租金。 陈猛辩称，原告诉求属实，应支持原告的诉讼请求。 锁寨、秦炜辩称，一、该案不是陈显峰本人真实意思提起的诉讼，而是被告陈猛以陈显峰的名义提起的诉讼，依法应当驳回陈显峰的起诉。从锁寨与陈显峰的通话录音内容可知，陈显峰没有与其律师见过面，律师也不是陈显峰所请，而是陈猛所找，陈显峰本人没有提起该案的诉讼，对原告委托代理人身份有异议，陈显峰本人应当到庭以查明案件事实。二、案涉鱼塘及土地系陈猛经营，而非其父亲陈显峰经营。2017年4月2日锁寨与陈猛签订的土地《租赁协议》和秦炜、锁寨与陈猛签订的鱼塘《租赁协议》均合法有效。秦炜、锁寨与陈猛签订的鱼塘《租赁协议》已于2019年4月份解除，不存在拖欠租金问题。陈显峰在诉状中的陈述无事实和法律依据，依法应当驳回其对被告锁寨、秦炜的诉讼请求。2017年4月2日，锁寨与陈猛签订《租赁协议》和秦炜、锁寨与陈猛签订《租赁协议》时，陈猛给锁寨、秦炜提供了（2005）皖亳公证字第779号《土地承包经营权转让协议书》公证书，证明其对案涉鱼塘、土地享有合法的承包经营权，现又以其父亲陈显峰的名义提起诉讼，无事实和法律依据。秦炜、锁寨与陈猛签订的鱼塘《租赁协议》已于2019年4月份解除，后陈猛想在鱼塘内撒鱼苗，担心锁寨、秦炜有争议，几次到锁寨家说鱼塘租赁协议已解除，并与同村牛小超一起到观堂集打印了一份解除鱼塘租赁的书面协议，拿到锁寨家，让锁寨签字，当时秦炜未在现场签名，故而陈猛将解除鱼塘租赁的书面协议带走，后没有再给锁寨。2019年4月份，鱼塘租赁协议解除后，锁寨将2017年4月2日锁寨与陈猛签订《租赁协议》租用土地的租金15000元，连同光伏发电下土地口头约定的租金2500元一起支付给了陈猛，锁寨按租赁协议已履行约定的义务，对案涉土地享有合法的使用权。锁寨于2017年在案涉土地上种植绿化树，目前有女贞树2000棵、桂花树180棵、樱花树420棵，共计绿化树2600棵。陈猛、陈显峰父子提起该案诉讼的行为，严重影响了锁寨对案涉土地的正常经营，锁寨保留向陈猛、陈显峰要求包赔由此给其造成经济损失的诉讼权利。 本院经审理认定事实如下：陈显峰与陈猛为父子关系。2005年12月13日，高杨村村民王贵启、张启龙等人委托张振峰与陈猛签订《土地承包经营权转让协议书》一份，约定高杨村村民王贵启、张启龙等人将位于谯城区的承包地（南到十里长沟北堤北边，北到马东队机动地边，东到王显海地边，西到虹草沟，面积约90亩）的经营权转让给高杨村村民陈猛经营。双方约定承包经营权转让期限为：自2005年11月起至2036年11月1日止。该《土地承包经营权转让协议书》经亳州市公证处于2005年12月21日作出（2005）皖亳公证字第779号公证书予以公证。2006年5月15日，陈猛与陈显峰签订《土地承包经营权转让协议书》一份，双方约定：陈猛将其从高杨村村民王贵启、张启龙等人处获得经营权的土地转让给陈显峰。双方约定承包经营权转让期限为：自2006年5月1日起至2036年11月1日止。该《土地承包经营权转让协议书》经亳州市公证处于2006年5月29日作出（2006）皖亳公证字第432号公证书予以公证。2017年4月2日，陈猛与锁寨签订《租赁协议》一份，约定陈猛将位于公里左右，属于马古洞、王小楼、王小庄三个村民组，除已租给高杨村委会的光伏发电用地，之外余下的土地均租赁给锁寨，租期为10年，每年租金15000元。同日，陈猛与秦炜、锁寨又签订《租赁协议》一份，约定陈猛有鱼塘一处，位于谯城区公里左右，属于马古洞、王小楼、王小庄三个村民组，现剩余19年租期，陈猛将该处土地的鱼塘约四十亩左右，租赁给秦炜、锁寨使用，租期为10年，租金每年2万元。 另查明，2017年4月2日锁寨与陈猛签订的土地《租赁协议》和于同日秦炜、锁寨与陈猛签订的鱼塘《租赁协议》中约定的土地与2005年12月13日高杨村村民王贵启、张启龙等人与陈猛签订的《土地承包经营权转让协议书》中约定的土地为同一处土地。 本院认为，《中华人民共和国土地承包法》第十条规定：“国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权，保护土地经营权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。”案涉土地是高杨行政村马古洞、王小楼、王小庄三个村村民的承包地，村民将他们的承包地以有偿形式流转给陈猛经营，从双方于2005年12月13日签订的协议约定“自2005年11月起至2036年11月1日止”的期限来看，双方是以转包形式流转土地经营权，该协议名为转让土地承包经营权，实质系转包土地经营权。该协议的当事人均系高杨村村民，双方自愿签订协议，以有偿、附期限形式流转案涉土地经营权，是双方真实意思表示，所签协议未违反法律规定，合法有效。陈猛作为受让人获得案涉土地的土地经营权，高杨村村民王贵启、张启龙等人与发包方高杨村村委会之间的承包关系不变，陈猛未与发包方高杨村村村委会建立新的承包关系。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十六条的规定：“经承包方书面同意，并向本集体经济组织备案，受让方可以再流转土地经营权。”陈猛仅享有案涉土地的土地经营权，其无权将土地承包经营权转让给陈显峰。现陈猛将案涉土地的土地经营权再次流转给陈显峰，因未获得承包方高杨村村民等人的书面同意，故陈显峰未获得案涉土地的土地经营权。因陈显峰既未享有案涉土地的土地承包经营权，又未享有案涉土地的土地经营权，故对其诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十条、第二十一条、第三十四条、第三十六条、第四十四条、第四十六条规定，判决如下： 驳回原告陈显峰的诉讼请求。 案件受理费238元，减半收取计119元，由陈显峰负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。 审 判 员  杨光 二〇二〇年六月二十七日 法官助理  鲍浩 书 记 员  屈瑞达