福建省三明市梅列区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0402民初462号 原告：广州旺旺食品有限公司福州分公司，统一社会信用代码91350100X110488789，住所地福州市仓山区连江南路15号龙福商业广场10层1012-1022、11。 负责人：郑文琦。 委托诉讼代理人：黄剑波，男。 被告：陈发布，男，1979年10月29日出生，汉族，住三明市大田县。 委托诉讼代理人：李宏，福建万天律师事务所律师。 原告广州旺旺食品有限公司福州分公司（以下简称旺旺食品福州分公司）与被告陈发布劳动争议纠纷一案，本院于2020年3月5日立案，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告旺旺食品福州分公司委托诉讼代理人黄剑波，被告陈发布及委托诉讼代理人李宏到庭参加诉讼。现已审理终结。 旺旺食品福州分公司向本院提出诉讼请求：判决旺旺食品福州分公司无需支付陈发布解除劳动合同赔偿金75600元并承担本案诉讼费用。事实和理由：三明市劳动人事争议仲裁委员会所作出的明劳人仲案字【2019】107号裁决书（以下简称107号裁决书）认定事实不清。旺旺食品福州分公司因内部审计需要对员工的差旅费报销进行相应的审计，发现陈发布报销的发票金额存在多次虚报、谎报的情形，后也派人前往其住宿宾馆，发现该宾馆最贵房型120元，并无188房价的房型，并可以通过补税点多开票面金额。忠实义务是劳动者应尽的劳动义务，陈发布作为成年人，已在公司规章制度的管规阅读回执上签字，即视为其知晓《奖惩管理办法》的相关内容，故旺旺食品福州分公司依据用人单位规章制度对陈发布的虚假报销行为做出解除劳动合同的处理并无不当，其不应依据107号裁决书裁决的支付陈发布解除劳动关系经济赔偿金75600元，故引起本案诉讼。 陈发布辩称，1.旺旺食品福州分公司违法解除与陈发布之间的劳动合同，依法应支付违法解除劳动合同赔偿金。陈发布自2009年3月10日在旺旺食品福州分公司从事销售十年有余，得到公司的充分肯定，2018年2月26日，双方签订无固定期限劳动合同，足以说明这一点。2019年9月24日，公司向陈发布发出《合同解除/终止通知函》，称陈发布虚报费用、严重违反公司管理规定，没有事实及法律依据。入职以来，陈发布严格遵守公司规章制度，报销差旅费均有提供相关发票，报销金额也未超出职权范围，公司也均予以核准；旺旺食品福州分公司提供的录音、照片等证据，来源不明，录音中人员身份不明，内容与明都商务宾馆无关，且其提供的《奖惩管理办法》没有经过职工代表大会或全体职工讨论，解除劳动合同也没有将理由事先通知工会，程序违法；2.根据《劳动合同法》第五十条规定，旺旺食品福州分公司应当出具解除或终止劳动合同的证明，并在15日内为陈发布办理档案和社会保险关系转移手续；3.陈发布非因本人意愿中断就业，符合失业金领取条件，公司应当为陈发布办理失业金领取手续。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据原、被告的陈述及提供的有效证据，本院经审理，对双方争议的事实认定如下： 1.旺旺食品福州分公司制定的《奖惩管理办法》等制度是否通过职工集体讨论的问题。 旺旺食品福州分公司提供2015年11月1日在广州经济技术开发区召开视频会议的《规章制度职代会讨论会议记录》一份，证实由职工代表20人出席，对《奖惩管理办法》、《考勤管理办法》等进行讨论。认为公司有权建立及完善劳动规章制度，该《奖惩管理办法》已通过平台公示，陈发布与公司签订劳动合同时，公司都有将相关制度进行告知，其中《奖惩管理办法》在告知范围内，陈发布确认知悉办法的内容，该《奖惩管理办法》对陈发布具有约束力。 陈发布质证认为，广州旺旺食品有限公司员工多达几万人，上述签名的仅20人，均是销售管理及后勤人员，不能代表广州公司及福州分公司的全体职工；会议地点在广州，即使是视频会也应当有签到表、会议议程等内容；开会时间系星期天，管理办法也没有依其第3条规定由集团总裁核准后公布实施，该会议记录明显是事后为诉讼所补的，不能在本案作为解除劳动合同的依据。 本院认为，根据《劳动合同法》第四条规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。旺旺食品福州公司提供的《规章制度职代会讨论会议记录》显示的职工代表其没有附带提供职工代表的名册，且是在广州经济技术开发区召开的会议，会议记录加盖的是广州旺旺食品有限公司工会委员的印章，其召开程序存在瑕疵。但上述规章制度实施过程中，工会或者职工认为用人单位的规章制度不适当的，有权向用人单位提出，通过协商作出修改完善。现旺旺食品福州分公司已将制度公示并告知陈发布，陈发布应当先按照规章制度执行，如确有不适当的，可先向旺旺食品福州分公司提出后再通过协商予以修改完善。 2.旺旺食品福州分公司解除与陈发布之间的劳动合同的理由是否成立的问题。 旺旺食品福州分公司认为，陈发布提供4次出差入住永安明都商务宾馆的发票，但根据法庭对宾馆经营者的调查情况显示，只能查询到2019年3月12日-3月13日及3月27日-3月30日的记录，其余两次记录因超过一年无法查询，四次入住时间皆为一年前，且日期相近，宾馆的说法不合理，可能存在陈发布未实际入住的情形；宾馆从进电梯、大堂及宾馆名片上的多次价格都显示房型最贵为120元，墙面上的价格虚高，不能作为报销依据；宾馆也承认有个别情况在家里住宿而后补开发票的情况，证实宾馆存在可以多开甚至虚开住宿费发票的情形；陈发布陈述其入住的房型是218元的普通房，经与宾馆协商打折后为188元，但宾馆陈述188元单价是正常房价，不需要打折。故陈发布存在虚报住宿发票的情形，旺旺食品福州分公司依据《奖惩管理办法》做出解除与陈发布劳动合同的决定并无不妥。 陈发布认为，虽然明都商务宾馆的电脑没有其完整的住宿记录，但并不代表自己没有入住明都商务宾馆；根据在宾馆现场所拍的照片，可以看出宾馆除120元标间、双标特价房外，还有588元的豪华客房、298元的标准房等，自己不存在虚报住宿发票的情形。 本院认为，根据庭审调查的旺旺食品福州分公司报销审批流程为：员工填写出差单，申请出差地→公司审批后同意出差→员工根据公司审批地点出差→填写差旅费报销单→公司审核予以报销。故如旺旺食品福州公司没有审核通过，陈发布是不可能到永安出差，现陈发布根据公司审核到达永安出差后，其提供的住宿费用为188元/天，没有超过旺旺食品福州公司制定的永安市出差190元/天的住宿标准，虽然明都商务宾馆电梯、大门广告上住宿费用最高标准为120元/天，但宾馆大堂标明的住宿标准确有588元、288元等标准，明都商务宾馆工作人员陈述原588元的标准现在根据实际经营情况也已调整成200元左右，188元为正常房间的住宿标准，宾馆进行的该阶段性调整住宿标准属于商业销售中采取的销售手段，宾馆虽然有为没有实际入住的客户开过住宿费的情况，但旺旺食品福州分公司据此认为陈发布没有实际入住、虚开费用没有提供直接的证据予以证实，其主张不能成立。 3.旺旺食品福州分公司解除与陈发布之间的劳动合同是否履行事先通知工会的程序的问题。 旺旺食品福州分公司认为，分公司没有成立工会，只有在广州旺旺食品有限公司有工会，解除与陈发布之间的劳动是否有履行事先通知广州工会其不太了解。 本院认为，根据《工会法》第十条的规定，企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会。《劳动法合同》第四十三条规定：用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。即用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。工会对用人单位单方解除劳动合同的行为有知情权。根据本条的规定，用人单位凡是要单方解除劳动合同的，都必须将解除理由通知工会。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第十二条规定了未履行通知工会的补正期限为起诉前，而旺旺食品福州分公司属于应当建立基层工会委员会的企业，其在本院指定的期限内，未能提交其解除与陈发布的劳动合同时有履行事先通知工会的程序，存在违反法律规定解除劳动合同的情形。 综上，本院查明如下事实： 1.2009年3月10日，陈发布入职旺旺食品福州分公司，从事销售业务。2018年2月26日，陈发布与旺旺食品福州分公司续签无固定期限劳动合同，至旺旺食品福州分公司解除与陈发布的劳动合同之前，陈发布担任旺旺食品福州分公司区域经理职务，离职前12个月平均工资为3600元。 2.2019年3月12日-3月13日及3月27日-3月30日，陈发布经旺旺食品福州分公司审核，前往永安市出差，期间入住永安市明都商务酒店单价为188元/天的客房，并产生相应住宿费，永安市明都商务酒店开具以旺旺食品福州分公司为名称的增值税普通发票给陈发布。 3.2019年9月24日，旺旺食品福州分公同在未履行事先通知工会的程序的前提下，即向陈发布发出《合同解除/终止通知函》，以陈发布虚报费用，严重违反公司管规为由，通知陈发布自2019年9月25日解除劳动关系，并请陈发布于2019年9月25日前办理相关离职手续，不支付经济补偿金。收到通知后，陈发布已实际从旺旺食品福州分公司离职。 4.陈发布就案涉劳动争议向三明市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：旺旺食品福州分公司支付违法解除劳动合同赔偿金84040元；出具解除或终止劳动合同证明，并办理档案、社会保险关系等转移和失业金领取手续。三明市劳动人事争议仲裁委员会于2019年12月9日作出明劳人仲案[2019]107号《裁决书》，裁决旺旺食品福州分公司在裁判书生效之日起7日内支付陈发布违法解除劳动合同赔偿金75600元；为陈发布出具解除或终止劳动合同证明，并为陈发布办理档案、社会保险关系等转移手续和失业金申领手续。该《裁决书》送达后，旺旺食品福州分公司不服该裁决，向本院提起诉讼，要求判决。 本院认为，依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者均应当履行劳动合同约定的义务。本案中，旺旺食品福州分公司虽向陈发布告知了公司《奖惩管理办法》等规章制度，但提供的证据不足以证实陈发布存在违反与其签订的劳动合同及公司规章制度，其据此做出的解除与陈发布之间的劳动关系不符合《劳动合同法》第三十九条第二款的规定，且其解除与陈发布之间的劳动合同关系也未履行事先通知工会的程序，存在违反法律规定解除劳动合同的情形，根据《劳动合同法》第八十七条的规定，旺旺食品福州分公司应按照该法第四十七条规定“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”的经济补偿标准的二倍向陈发布支付赔偿金，陈发布从2009年3月10日入职，至解除劳动合同时的2019年9月25日，应按11年计算经济补偿标准，但陈发布对仲裁裁决的数额无异议，本院按仲裁裁决金额予以确认陈发布的经济补偿标准为3600元（离职前12个月平均工资）×10.5×2年=75600元。旺旺食品福州分公司认为其不应支付陈发布解除劳动合同赔偿金75600元的诉讼请求本院不予支持。陈发布现在已实际离职，旺旺食品福州分公司也同意为其出具解除劳动合同证明，办理档案、社会保险关系等转移手续和失业金领取手续，本院予以确认。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第一款第（二）项、第四十三条、第四十七条、第五十条第一款、第八十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，《中华人民共和国工会法》第十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第十二条规定，判决如下： 一、广州旺旺食品有限公司福州分公司应于本判决生效之日起三日内给付陈发布违法解除劳动合同经济补偿金75600元； 二、广州旺旺食品有限公司福州分公司应于本判决生效之日起三日内为陈发布出具解除或者终止劳动合同证明，并为陈发布办理档案、社会保险关系转移手续和失业金申领手续。 案件受理费10元，因适用简易程序减半收取计5元，由广州旺旺食品有限公司福州分公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审判员 陈 芳 二〇二〇年六月五日 书记员 马媛丽 附本判决主要法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： （一）在试用期间被证明不符合录用条件的； （二）严重违反用人单位的规章制度的； （三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的； （四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的； （五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的； （六）被依法追究刑事责任的。 第四十三条用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。 劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。 用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。 第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 《中华人民共和国社会保险法》 第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： （一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 《中华人民共和国工会法》 第十条企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。 企业职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会。 县级以上地方建立地方各级总工会。 同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。 全国建立统一的中华全国总工会。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》 第十二条建立了工会组织的用人单位解除劳动合同符合劳动合同法第三十九条、第四十条规定，但未按照劳动合同法第四十三条规定事先通知工会，劳动者以用人单位违法解除劳动合同为由请求用人单位支付赔偿金的，人民法院应予支持，但起诉前用人单位已经补正有关程序的除外。