四川省达州市通川区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1702刑初251号 公诉机关四川省达州市通川区人民检察院。 被告人刘承斌，男，生于1964年4月21日，汉族，研究生文化，原四川省渠县公安局退休民警，户籍所在地四川省渠县，住渠县。2018年11月9日因涉嫌犯受贿罪、玩忽职守罪被渠县监察委员会决定留置，2019年1月28日被四川省达州市通川区人民检察院刑事拘留，同年2月11日被逮捕。现羁押于四川省宣汉县看守所。 辩护人李显国、杨进，四川银桥律师事务所律师。 四川省达州市通川区人民检察院以通川检公诉刑诉（2019）79号起诉书指控被告人刘承斌犯徇私枉法罪、受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪，于2019年8月23日向本院提起公诉；于2020年6月2日以通川检二部刑追诉（2020）2号追加起诉决定书指控被告人刘承斌多次包庇、纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动，属包庇、纵容黑社会性质组织罪中的情节严重。四川省达州市中级人民法院指定本院审理本案。本院于2019年8月28日立案受理后，依法组成合议庭，组织控辩双方召开了庭前会议,并适用普通程序公开开庭审理了本案。四川省达州市通川区人民检察院指派检察员宋建峰、白玉出庭支持公诉，被告人刘承斌及其辩护人李显国、杨进到庭参加了诉讼。在法庭审理过程中，四川省达州市通川区人民检察院发现本案需要补充侦查，分别于2019年11月22日、2020年3月18日建议延期审理，本院决定延期审理。经合议庭评议、本院审判委员会讨论决定，本案现已审理终结。 四川省达州市通川区人民检察院指控：被告人刘承斌1988年3月起至2018年3月在渠县公安局工作。其间，2003年11月至2007年6月任渠县公安局刑侦大队政治教导员，2006年4月起主持刑侦大队工作，2007年7月至2014年3月任刑侦大队大队长。 2000年初，被告人刘承斌与张某1（因犯组织、领导黑社会性质组织等罪被另案处理）结为“干亲家”，2008年又成为邻居，二人关系密切。在来往期间，张某1经常出入渠县公安局，被告人刘承斌将张某1介绍给多名公安干警认识，甚至在单位聚餐时带张某1一同参加等，为张某1向公安人员打招呼寻求关照。张某1仗持与刘承斌的关系，从2000年起开始纠集人员在渠县赌场内发放高利贷，至2010年开始形成以张某1为组织、领导者的黑社会性质组织，并大肆进行违法犯罪活动。被告人刘承斌身为人民警察、刑侦大队长，在与张某1交往期间，明知张某1在有组织地进行违法犯罪活动，不但不劝阻、不报告、不查处，反而为张某1等人犯罪行为徇私枉法、向其索取贿赂、包庇、纵容张某1黑社会性质组织犯罪。 2007年6月，被告人刘承斌在渠县公安局刑事侦查大队任职期间，张某1的堂弟张某5涉嫌敲诈勒索被渠县公安局刑事侦查大队立案侦查并于同年6月5日刑事拘留。张某5的妻子胡某2找到张某1请求张某1帮忙，张某1给被告人刘承斌打电话请求对张某5案件的关照，刘承斌提出必须要取得被害人的谅解。同年6月14日，在张某1的协调下，胡某2与被害人罗某1达成了赔偿协议，胡某2代张某5赔偿罗某1现金8000元。双方达成协议后次日，张某5被取保候审。张某5在被取保候审后一年内，被告人刘承斌未再安排侦查取证工作。2008年6月13日，刘承斌在《呈请解除取保候审报告书》上签署了同意对张某5解除取保候审的意见。在审批过程中，法制部门郑某2签署“经审查现有证据材料，被告人张某5的行为已构成敲诈勒索罪（抢劫、敲诈勒索罪），应当移送审查起诉，请局领导审批”的意见，副局长张某7签署“同意法制科意见，解除取保候审后，立即提请逮捕”。2008年6月15日，张某5被解除取保候审，同年6月17日渠县公安局以涉嫌抢劫罪、敲诈勒索罪向渠县检察院提请逮捕。在渠县检察院审查该案期间，刘承斌向副局长张某7汇报说渠县检察院认为证据不足，遂安排承办人于同年7月1日以证据不足为由主动去函从渠县检察院撤回了案件。张某5案件被撤回后，被告人刘承斌既不组织继续侦办此案，也不将案件移送检察机关审查起诉，而是安排案件承办人将张某5案件卷宗存放到刑侦大队的档案室，从此未再过问该案。2014年3月，刘承斌卸任刑侦大队大队长职务时，也未将张某5案件进行移交。致使张某5案件2018年被上级发现时，已达十年之久，导致张某5的犯罪行为因超过了追诉时效而逃脱刑事追究。 2013年，被告人刘承斌向张某1提出要一辆车供自己使用。为感谢刘承斌的关照以及继续获得刘承斌的庇护，同年3月，张某1花费148285.54元（其中，购车款132000元，车辆购置税11282元，车船税250元，缴纳当年保险费4753.54元）购买日产轩逸轿车一辆，登记在张某1名下，车牌号为川Ｓ×××××。办好各项购车手续后，张某1将该车交给刘承斌，刘承斌长期使用该车直至2018年9月3日将该车辆交至公安机关。 2016年7月23日晚，张某1黑社会性质组织在渠县万兴广场与李冬等人发生聚众斗殴，张某1一方致李冬一方的汤俊龙重伤。案发后，为包庇张某1一方逃避刑事追究，被告人刘承斌亲自出面请渠县公安局刑侦大队打黑中队民警吃饭，打听案情，为张某1一方打招呼寻求关照，并故意将双方聚众斗殴往单方斗殴上引导，以致张某1一方人员均更改了口供。最终致使案件中张某1一方未有人员被追究刑事责任，而受重伤的李冬、汤俊龙一方的人员全部被追究刑事责任。 2017年11月，在公安机关侦查渠县“9.28”熊桃及张某1等人开设赌场犯罪期间，被告人刘承斌利用其本人的工作经验及所了解的案件侦办信息，为张某1通风报信，帮其判断侦查形势，并在通话安全、资金转移等方面出谋划策，企图再次帮助张某1等人逃避公安机关的打击。 2013年9月7日，渠县公安局刑事侦查大队出警处置渠县东城半岛“金岸凤凰”商务会所内发生的一起打架事件时，为得到被告人刘承斌的关照，该会所股东潘某2于案发次日在被告人刘承斌办公室送给其现金人民币1万元。 四川省达州市通川区人民检察院追加指控：被告人刘承斌身为人民警察、刑侦大队长，明知张某1等人长期在渠县实施开设赌场等违法犯罪行为而放任不予查处，渠县“7.23”万兴广场聚众斗殴案发生后，为包庇张某1一方逃避刑事追究，出面请办案民警吃饭、打听案情，为张某1一方打招呼寻求关照并指使张某1一方更改口供，在公安机关侦办渠县“9.28”开设赌场案期间，利用工作经验及所了解的案件侦查信息，为张某1通风报信、出谋划策，帮助张某1等人逃避公安机关打击。 为证实上述指控事实，公诉机关当庭出示了受案登记表、立案决定书、证人证言、书证、被告人刘承斌的供述等证据。据此认为，被告人刘承斌身为司法工作人员，对明知是涉嫌犯罪的人因徇私情而故意包庇使其不受追诉，其行为应构成徇私枉法罪。被告人刘承斌身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计158285.54元，为他人谋取利益，其行为应构成受贿罪。被告人刘承斌身为人民警察，多次包庇、纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动，其行为应构成包庇、纵容黑社会性质组织罪，属情节严重。被告人刘承斌一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人刘承斌的亲属代其退缴违法所得1万元，可酌情从轻处罚。提请本院依法判处。 被告人刘承斌主要辩解：1.赌博案件不归刑侦大队管辖；2.“7.23”案发后，他没有打招呼影响办案。3.他在“9.28”案发几个月后给张某1打电话是了解情况，劝张某1投案自首。4.他对张某5敲诈勒索案件没有办结不知情，也没有授意办案人员不办理该案，也没有安排将案卷封存。5.其向张某1借车而不是索要车辆；其曾给张某1借款20万元，张某1给的车辆是用作抵借款。6.其不构成犯罪。同时，申请排除其在2018年11月10日之后在监察委员会作出的所有供述及自述材料，理由是其受到了威胁、辱骂、虐待和体罚；申请调取市纪委第七留置室2018年11月9日至2019年1月28日期间的监控视频；申请调取其与张某1的通话录音；申请证人张某1出庭作证。 其辩护人的主要辩护意见是：1.现有证据不足以证明被告人刘承斌实施了包庇、纵容黑社会性质组织行为。其已经卸任刑侦大队大队长，职权职位不具备包庇、纵容黑社会性质组织罪的条件；现有证据不足以证明刘承斌在“7.23”案中给予了张某1一方包庇行为；“9.28”案并不属于涉黑案件，因此刘承斌给张某1“通风报信、出谋划策”的行为如确实存在亦不构成包庇。2.被告人刘承斌的行为不构成徇私枉法罪。其对张某1答复符合法律规定；田某、张博均证实案件撤回后仍在继续侦查；工作说明没有领导签字。即使构成徇私枉法罪，应该在三年以下量刑，其追诉时效期限截止于2012年，已超过追诉时效；3.被告人刘承斌长期借用张某1的车，主观上是追求抵偿债务的目的，其行为不构成受贿罪。即使构成受贿罪，也已超过追诉时效；4.如果被告人刘承斌构成受贿罪，其具有自首情节。其申请调取2007年至2008年，渠县公安局关于张某5案件的会议记录。其当庭举证了：证人郑某1、郭某的证言、证人蒲某书写的材料、荣誉证书等材料。 经审理查明，被告人刘承斌自1988年3月至2018年3月在渠县公安局工作。期间，2003年11月至2007年6月任渠县公安局刑侦大队政治教导员，2006年4月起主持刑侦大队工作，2007年7月至2014年3月任渠县公安局刑事侦查大队大队长，2014年5月到渠县公安局纪委工作，2016年10月到渠县公安局城东派出所工作，2018年经批准提前退休。被告人刘承斌利用担任渠县公安局刑侦大队大队长、公安民警的职务便利实施了包庇、纵容黑社会性质组织、徇私枉法、受贿犯罪行为。具体犯罪事实如下： 一、包庇、纵容黑社会性质组织的犯罪事实 2000年初，被告人刘承斌与张某1结成“干亲家”，后又居住在渠县而成为邻居，二人关系密切。张某1先后网罗刑满释放人员、退伍军人、练武之人、社会闲散人员等，于2012年下半年开始形成以张某1为首的黑社会性质组织，长期有组织地实施了开设赌场、聚众斗殴、非法拘禁、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众，在渠县镇造成重大而恶劣的社会影响，严重破坏当地的经济、社会生活秩序。被告人刘承斌身为人民警察和刑侦大队大队长，有依法查处犯罪行为的职责，其明知张某1等人有组织地实施开设赌场及在赌场放高利贷等违法犯罪活动，不向领导或其他相关部门反映，不安排查处，反而公开显示其与张某1的亲密关系，将张某1介绍给其他公安民警。 2016年7月22日晚至次日凌晨，黑社会性质组织成员汪某、李某1因追讨高利贷与李冬等人在渠县万兴广场发生言语冲突。随后，张某1、隆某通知韩晓路、潘某1、王某1、杨某1等人相继赶到渠县万兴广场，故意激化矛盾并进行挑衅，与李冬一方邀约的人员持械斗殴。在斗殴过程中，汪某捡起对方杨兵的砍刀朝汤俊龙砍击致其右手被齐腕砍断。甘福川、潘某1、韩晓路、汪某在混战中均不同程度受伤。后李冬一方相继逃离现场。隆某、韩晓路、潘某1、王某1、杨某1驾车追赶途中，将肖朝晨、曹小波误认为是李冬一方的人员，对二人进行殴打并打砸曹小波的车。案发后，受张某1的请托，被告人刘承斌于2016年9月请渠县公安局刑侦大队打黑中队的民警张某3、郑某1等人吃饭，打听案情，为张某1一方寻求关照。期间，在被告人刘承斌等人帮助下，张某1让潘某1、韩晓路修改口供，向公安机关作虚假供述。直至张某1组织、领导的黑社会性质组织被查获之前，张某1一方未有人被追究刑事责任，而李冬、汤俊龙等人被追究了刑事责任。 2017年9月28日，熊桃、范某、范华忠等人因开设赌场被公安机关查获后，张某1等人被公安机关列为侦查对象。“9.28”案发后，被告人刘承斌主动与张某1电话联系，利用其本人的刑侦工作经验及所了解的案件侦办信息，为张某1通风报信，帮其判断侦查形势，并在通话安全、资金转移等方面出谋划策，帮助张某1等人逃避公安机关打击。 2019年12月22日，我院作出（2018）川1702刑初337号刑事判决，认定张某1等25人因犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、开设赌场罪、聚众斗殴罪等，被判处二十五年至一年六个月不等的有期徒刑。2020年5月29日，达州市中级人民法院作出（2020）川17刑终36号刑事裁定，维持了该刑事判决，现已发生法律效力。 上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院确认的证据予以证实： 1.立案决定书，证实2018年11月9日，渠县监察委员会决定对被告人刘承斌受贿、玩忽职守一案立案调查。 2.移送线索函、受案登记表、立案决定书、指定管辖决定书，证实达州市监察委员会在审查调查渠县公安局刑侦大队原队长刘承斌涉嫌受贿、徇私枉法案件过程中，发现刘承斌涉嫌构成包庇、纵容黑社会性质组织犯罪，于2019年1月16日向达州市公安局移送线索。达州市公安局于2019年1月21日指定通川区分局立案侦查。 3.留置决定书，证实被告人刘承斌于2018年11月9日19时38分被渠县监察委员会决定留置。 4.被告人刘承斌的任职文件、退休文件、户籍信息等，证实被告人刘承斌的职务变动、退休情况及身份信息等情况。 5.渠县公安局刑侦大队查处开设赌场的相关资料，证实2011年至2014年期间，渠县公安局刑侦大队先后查处了长宏电玩城开设赌场案、黄某某开设赌场案、神舟电玩城开设赌场案、李某开设赌场案等。 6.立案决定书、刑事判决书、刑事裁定书，证实张某1等人的违法犯罪事实以及因犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪等罪名被判处刑罚的情况。 7.渠县公安局刑侦大队出具的工作说明，证实承办潘某1、韩晓路寻衅滋事一案的原民警郑某1、张某4被渠县纪委立案调查并被给予党纪政纪处分。经翻阅查找会议记录，没有查找到张某5敲诈勒索案和“7.23”案的会议研究记录。 8.证人张某1（黑社会性质组织的组织者、领导者）的证言，证实他和刘承斌是亲家关系，2000年左右刘承斌提议将儿子刘玉弛拜继给他，他答应后他们就成为了亲家。2008年左右，有天晚上他和刘承斌转路，刘承斌说御风庭的房子可以，于是他们去看后在御风庭小区10号楼8楼各买了一套房子，他们在一层楼住了两年左右。基本上熟悉他们的人都晓得他们是亲家关系，刘承斌工作的刑侦队上大部分人也都知道他们的关系。隆某和李某1知道他和刘承斌是亲家关系。他通过刘承斌认识了张某2。他给刘承斌讲过他开赌场、在赌场放高利贷及找人收账等情况。2016年7月23日在渠县广场与李冬等人打群架之后的两三天左右，刘承斌当时在达州市没在渠县，他就打电话给刘承斌，把事情的前后经过讲了之后，问刘承斌怎么处理，刘承斌说：“这个事情你要造成你不是从家里面直接去的，而是偶然过路遇到打架才好处理。”另外等刘承斌从达州回来请办案的人员吃饭问下情况再说。他按照刘承斌的意思给韩晓明、潘某1等人说了7.23当天晚上他是偶然遇见他们打架这些话。过了一周左右，刘承斌请渠县公安局办案人员张某3、张某4、郑某1几个人在渠县常德“来凤人家”泡椒兔店里吃饭，还有没有其他人他记不得了，然后刘承斌把他叫过去，把他介绍给张某3他们几个人认识，也说了他们是亲家关系，让大家在7.23的案子中关照他一下，这顿饭是他请的。后来张某3通知他到公安局问材料的时候，他就说他是回家路过遇到的。之后公安局又找韩晓明、潘某1重新问的材料，因为在这之前他们两个都交待的他是从家里赶过去的，在这次材料中他们两个人改口了，说的是他是回家路过那里的时候看到他们打架的。后来李冬那边参与打架的有几个人被判刑，他们这边韩晓明、潘某1因为打架后把不相干的人的车砸了，被公安局抓了，后来赔了钱取保了的，取保之后直到他被抓的时候都没有起诉。2017年9.28案件发生以后，刘承斌主动给他打电话说这个事情比较严重，是市公安局在办案，问是否牵涉到他。他怕这件事情牵涉到他，就委托刘承斌帮他打听下案件情况涉不涉及到他，刘承斌就说先找人问看看，专门为了这件事去约别人不会出来，出来了也不会说，只有在不经意的时候提一下看看。后来刘承斌问熊桃开赌场的事情是否牵涉到他？他说他没有在那里打过牌。刘承斌又说，这次是市公安局的人下来办案，还要延伸到常德那边的赌场去，叫他这段时间莫到外面去打牌了，规矩点莫惹事。后来刘承斌又问他现在用的号码有好多人知道，他说没有几个人知道他在用那个号码，刘承斌就说以前的那个号码就不要再继续用了，最后刘承斌还问他账户里现在有多少钱，他说没得钱，刘承斌就说钱不要通过银行转账，那样的话会查得到的。 9.证人胡某1（黑社会性质组织的积极参加者）的证言，证实她和张某1是夫妻关系。刘承斌是公安局的刑侦大队长，和他们是干亲家关系。他们以前和刘承斌都住在御风庭小区10号楼8楼，两家是门对门。两家人过年过节在一起吃过饭，刘承斌有时周末也会到她家吃饭。刘承斌有一辆日产小轿车，以前住御风庭的时候看到他开过。 10.证人隆某（黑社会性质组织的领导者）的证言，证实2006年他和张某1就一起在放高利贷了，直到2008年他被判刑，2015年他刑满出来就又跟张某1一起在渠县开赌场和放高利贷。他2008年因为故意伤害罪被处理，就是刘承斌办的案子。 11.证人雷某（黑社会性质组织的骨干成员）的证言，证实他绰号“和尚”，2016年上半年的时候跟着隆某放水、收账，隆某又是跟着张某1放水、开赌场。张某1在渠县很出名，在社会上混得也相当好，各个赌场的老板或打牌的都和张某1很熟、很尊敬张某1。他知道张某1与公安的关系比较好，但不清楚与哪些人关系好。公安人员给张某1关照所以张某1才会在渠县生存这么多年，不然早就被打击了。 12.证人王某1（黑社会性质组织的骨干成员）的证言，证实渠县通城都知道张某1跟刘承斌是干亲家关系，警方知道，渠县混社会的也知道。刘承斌应该知道张某1在渠县开赌场及在赌场放水，因为渠县城里的人基本都清楚。张某1最初只是肉联厂的一个保安，到后来成为渠县社会上的大哥，张某1开赌场及在赌场放高利贷都离不开刘承斌的关照，出了事情都能搁平。所以张某1在渠县一步步发展壮大，也是靠刘承斌跟张某1是干亲家的关系发展起来的。渠县混社会的人都知道张某1在警方有刘承斌这种关系而且张某1手下还有杀过人的隆某、武术冠军汪某、退役军人韩晓明、潘某1当保镖，渠县社会上的人都不敢去招惹张某1。2016年7月23日渠县万兴广场打架，李冬一方的人全被判刑，而张某1一方的人均没有被处理，后面他和潘某1等人参与砸车，潘某1、韩晓明只是被取保候审，其余人员都没有被处理也是因为张某1去找的渠县公安局的人帮助，但是张某1具体找的谁他不知道。 13.证人叶某（黑社会性质组织的积极参加者）的证言，证实他是2015年10月份左右跟着张某1的手下隆某做事，到赌场里面放水和收账，实际都是在帮张某1做事。张某1和渠县公安局原刑侦大队大队长刘承斌是干亲家关系。张某1水公司开赌场、放水之所以持续时间这么长，人员这么多，肯定与公安的关系有联系。如果没有公安人员的关照，他们公司不可能生存下去。比如7.23万兴广场打架的事，如果没有公安的人帮忙，张某1就被抓了，具体张某1找的谁就不清楚了。 14.证人李某1（黑社会性质组织的骨干成员）的证言，证实张某1和刘承斌是干亲家，张某1以前在渠县御风庭的房子与刘承斌的房子是门对门，关系非常好。刘承斌知道张某1在渠县开赌场及在赌场放高利贷。他知道张某1买了一辆香槟色的尼桑轿车，车牌是川Ｓ×××××,这辆车是张某1买来送给刘承斌在使用，平时刘承斌不用的时候就是阿伟在开，后面阿伟离开水公司后就一直是刘承斌在使用。刘承斌曾两次在张某1位于的家中吃饭，他当时在张某1的家中做饭。张某1从一个保安一步步壮大成为渠县社会上的大哥离不开刘承斌的关照，如果出了违法犯罪事情，张某1会找刘承斌出面协调帮忙，所以张某1在渠县很吃得开也是靠他跟刘承斌的这种干亲家关系。 15.证人汪某（黑社会性质组织的骨干成员）的证言，证实2012年下半年，他跟着张某1做事，最初就是陪张某1健身、背包、当保镖，后来就帮张某1在赌场里面放水。他有次在张某1家里吃饭，刘承斌也在，后来通过多次在张某1家里吃饭就和刘承斌慢慢熟悉了。刘承斌与张某1是干亲家，住在同楼层，门对门，刘承斌应该知道张某1在开赌场和放水，两人关系相当好。张某1买了一辆日产轿车，最开始是阿伟在开，后来就听说送给刘承斌了，他也再没有在公司看见过那辆车了。张某1在渠县社会上混得很好，水公司在渠县也是最大的，各个赌场都有公司的人在里面放水，跟公安的关系也比较好。“7.23”案中，对方的人被抓了，他们这边都没被处理，张某1教他们在做笔录的时候跟公安说他们是路过的。 16.证人潘某1（黑社会性质组织的积极参加者）的证言，证实2016年1月，他跟着张某1做事。2016年7月23日，他们在万兴广场打架后，公安民警找他问了一次笔录，他都如实说的他们是从城南到现场去的，过了一段时间之后张某1给他说之前问那个笔录要不得，要说成张某1是路过，他和韩晓明是去接张某1路过万兴广场的，他当时无法理解这个说法，但他还是按照张某1教他的内容给警察说的。后来听说打架对方的人都判了刑，他和韩晓明参与砸车的事情，他因为脚受了伤被取保候审，韩晓明被刑拘了三十天被取保候审的。 17.证人杨某1（黑社会性质组织的一般参加者）的证言，证实他是从2016年4月到7月跟着张某1一起做事，主要负责开车和在万豪赌场放贷。他听公司的人说张某1有个亲家在渠县公安局上班，还有个战友在公安局上班。据他了解，张某1水公司没有被公安机关打击处理过。万兴广场打架的事情，也是张某1通过公安的关系一直没有被处理。 18.证人王某2（黑社会性质组织的积极参加者）的证言，证实他外号阿伟，2011年4月份左右跟着张某1做事。刘承斌和张某1是亲家，关系很好。刘承斌应该知道张某1开赌场、放水的情况。张某1有一辆日产轩逸小轿车，2013年上半年的时候，张某1曾叫他将车开到车管所去上户，户名是张某1，车牌号是川Ｓ08开头的，上完户过了两天他就将车给了张某1。后来就不清楚那辆车弄哪去了，他后面没看到过张某1开那辆车，也没看到公司的人开过那辆车。 19.证人谢某（黑社会性质组织的积极参加者）的证言，证实他跟着张某1在赌场放水。张某1的干亲家是渠县公安局原刑侦大队大队长刘承斌，两人关系很好。渠县很多人都知道张某1在渠县开赌场及在赌场放水，刘承斌作为张某1的干亲家、刑侦大队大队长，刘承斌清楚张某1在开赌场和在赌场放水。张某1在渠县开赌场及放水一步步发展壮大也是靠他跟刘承斌的干亲家关系。 20.证人张某2的证言，证实他从2009年4月到2018年4月在渠县公安局刑侦大队工作，其中2012年至2014年任刑大打黑中队副中队长，2014年4月至2018年4月任刑大副大队长。2012年的时候，刘承斌安排大队的人在一个火锅店吃饭，坐了两桌人，当时刘承斌是他们刑大的大队长，他是打黑中队的副中队长，中途刘承斌就带着人来他们那桌敬酒，介绍说是渠县八仙桥食品公司的老总张某1，也是刘承斌的亲家，并叫后面有啥子事情要关照到。后来他有时会看到张某1到刑大找刘承斌，他就这样认识了张某1。他后来才听说张某1在渠县开赌场，手下有一帮人在赌场里面放高利贷，所以那次吃饭的时候，刘承斌才对他们说今后张某1有什么事要关照到起。他听说张某1在放水后，有一次随口告诉了刘承斌，刘承斌就说，“你管这些爪子”。 21.证人张某3的证言，证实他从2013年10月开始在渠县公安局刑侦大队工作，2014年1月至2018年6月任刑侦大队打黑中队中队长。刘承斌和张某1是亲家关系。2016年7月23日凌晨，7.23案发后第三天，刘承斌给他打电话，说“李某1、小汪那个事情关照一下”。又过了一两天，刘承斌又给他打电话说：“李冬他们事先准备了人的，还背的刀刀苗苗，明显是来砍架的，李某1他们没得准备，李冬他们怕是单方面聚众斗殴哦。”同时张某2也跟他说刘承斌在关心这个案子。刘承斌还回来请他们大队到他开的“周老幺”火锅店里面吃饭。郑某1在整理7.23案件的卷宗时发现关于张某1是如何到达现场的说法不一致，他就把郑某1带到郭某那里去汇报，郭某就叫他们把张某1这方的人通知回来，按张某1是路过现场进行调查。 22.证人郑某1的证言，证实他从2009年4月开始在渠县公安局刑侦大队工作，2014年1月至2018年4月任刑侦大队打黑中队副中队长。2009年，他到刑侦大队工作的时候就听说张某1在渠县开赌场、放高利贷，在社会上很有名气，和当时的刑侦大队长刘承斌是亲家。他听说张某1还送了一辆日产小轿车给刘承斌。在侦办7.23案件的时候，刘承斌曾和他们中队的人一起在张某3的火锅店里吃过一次饭，具体是不是刘承斌请客他不清楚，是张某3叫他们去的，吃饭的时候他听到刘承斌说了一句要关照一下张某1。在侦办7.23案件过程中，他们问了张某1材料后发现张某1说的到现场的方式与其他人说的不一样，他就把情况告诉了张某3，张某3就说去给大队领导汇报。张某3后来跟他说郭某的意思是把张某1那边的人再通知回来问材料，核实到底是路过还是叫起去的。后来这些人就又断断续续的把张某1那边的人通知回来问的材料，这些人都翻供说张某1是路过的，就跟张某1说的一样。 23.证人张某4的证言，证实他从2013年10月开始在渠县公安局刑侦大队工作。7.23案件案发后不久，他在公安局坝子里遇到原刑侦大队大队长刘承斌从单位上出来，刘承斌说：“渠飞，那个案子关照一下。”他就说这个案子是郑某1在办。虽然刘承斌没明说叫他关照哪个人，但他晓得刘承斌的意思是叫他关照一下张某1一方的人。郑某1和他聊天的时候说，关于张某1是如何到现场的情况前后说法不一样，改了口供的。他当时怀疑刘承斌或者郭某在给张某1一方出谋划策。刘承斌开的车牌号为川Ｓ×××××的日产轿车是张某1送的。 24.证人王某3的证言，证实他从2001年至2018年在渠县工作。他们单位上的人都晓得张某1和刘承斌是亲家关系。刘承斌当大队长的时候，单位上公车不准私用后，刘承斌一直开着张某1送的日产车。2016年9月，刘承斌请他们大队的领导和他们打黑中队在张某3的火锅店里吃饭，当时坐了两桌人，刘承斌跟大队的领导坐的一桌，具体有哪些人他记不清楚了，吃饭的目的是为张某1等人在万兴广场打架的事情，要他们关照一下张某1。刘承斌当大队长的时候，他们单位过年过节一起吃饭，有时刘承斌把张某1叫起的。 25.证人杨某2的证言，证实2008年至2010年，他担任渠县公安局刑侦大队侵财中队中队长，当时的刑侦大队大队长是刘承斌。张某1是八仙桥公司的副总，同时也在开赌场和放高利贷，和刘承斌是亲家关系。刘承斌肯定有帮助和关照张某1，不然张某1不可能混得那么好，持续时那么长。刘承斌有一辆车牌号为川Ｓ×××××的车，日产牌的，平时都是刘承斌在开，刘承斌说这辆车是他自己的。 26.证人徐某（渠县公安局辅警）的证言，证实张某1在渠县开赌场、放高利贷很多年了，在渠县社会上的地位相当高。刘承斌和张某1是干亲家。刘承斌应该帮助关照了张某1的，不然张某1不可能这么壮大。 27.证人范某（渠县“9.28”开设赌场案主犯）的证言，证实张某1是渠县水公司的老大，手下有一大帮人长期在渠县放高利贷、开设赌场，在渠县当地名气很大。他听说张某1在渠县公安局有个亲家叫刘承斌。 28.证人刘某的证言，证实张某1是社会上的大哥，手下很多小弟。他听说张某1有一个亲家在渠县公安局当队长，名字他不清楚。 29.证人张某5的证言，证实他与张某1是堂兄弟关系。张某1与刘承斌是亲家关系，张某1开赌场，刘承斌肯定是关照过张某1的，因为他们的关系相当好，渠县社会上的人都想晓得他们的关系，不然张某1水公司也不可能发展得这么壮大。他听说张某1还给刘承斌送了一辆车。 30.证人张某6的证言，证实刘承斌和张某1是干亲家。张某1在渠县开赌场及放高利贷，刘承斌作为刑侦大队长是知情的。 31.被告人刘承斌的供述和辩解，他从1988年5月至1990年7月，在渠县公安局宝城派出所工作。1990年7月至2014年3月在渠县公安局刑侦大队工作，2003年至2007年10月，任刑侦大队教导员，2006年开始主持刑侦大队工作，2007年10月至2014年3月任刑侦大队大队长，2014年3月至2016年10月在渠县公安局纪委工作，2018年经批准提前退休。2000年左右，他将儿子刘玉驰拜继给张某1，他和张某1成为干亲家。2012年，他听说张某1在渠县开设赌场，还请人在赌场里面放高利贷。7.23案件和9.28案件他也对张某1进行了关照。2016年7.23案件发生后，2016年9月上旬，他回到渠县，在和刑侦大队过去的同事一起在张某3的妈妈开的火锅店里吃饭时，对郑某1和王某3等人说：“听说你们在办理7.23聚众斗殴案，请你们对张某1关照一下。”吃完饭后他就把两桌的账结了。2017年9月28日案发后，他听说了市局专案组在调查9.28案件，并把张某1也纳入了调查范围，他给张某1打电话，向张某1了解具体情况，并告诉张某1他了解的案情，他还说：“这次调查力度这么大，专案组不是治安支队在负责，按理来说赌博案是由治安支队负责，现在是市局刑侦支队打黑大队在负责调查，这样的话就把你们按黑恶势力在调查，我很担心你，你要引起重视，使用手机卡要注意，不能交叉使用，否则很快就会把你找到。你的银行交易这些要注意，转账交易能查到资金去向。”张某1就说：“亲家，你出面帮忙协调一下。”他答应找人帮张某1协调一下。他考虑到张某1是他亲家，他想让张某1逃避公安机关侦查。 二、徇私枉法的犯罪事实 2007年5月，张某1的堂弟张某5涉嫌敲诈勒索被渠县公安局立案侦查，于同年6月5日被刑事拘留。张某5的时任女友胡某2多次请求张某1帮忙。同年6月14日，胡某2、张某1与张某5案的被害人罗某1达成协议，胡某2代张某5赔偿了罗某1现金8000元。次日，张某5被取保候审。2007年7月，渠县公安局民警田某成为该案的承办人。被告人刘承斌明知张某5是张某1的堂弟。2008年6月13日，被告人刘承斌在《呈请解除取保候审报告书》上签署了同意对张某5解除取保候审的意见。在审批过程中，法制科郑某2签署“经审查现有证据材料，犯罪嫌疑人张某5的行为已构成犯罪（抢劫、敲诈勒索罪），应当移送审查起诉，请局领导审批”的意见，副局长张某7签署“同意法制科意见，解除取保后，立即提请逮捕”的意见。2008年6月15日，张某5被解除取保候审。同年6月17日，渠县公安局以张某5涉嫌抢劫罪、敲诈勒索罪向渠县人民检察院提请逮捕。在检察院审查逮捕期间，被告人刘承斌向副局长张某7汇报说渠县检察院认为证据不足，遂安排承办人田某于同年7月1日以证据不足为由主动去函从检察院撤回案件。次日，渠县人民检察院同意渠县公安局撤回该案。2008年8月1日，田某制作了一份刘承斌让其将该案卷宗封存刑事侦查大队档案室的工作记录并将其放置于该案卷宗内，后于2008年9月26日将该案全部卷宗材料交刑事侦查大队档案室封存。2014年3月，刘承斌卸任刑侦大队大队长职务时，也未将张某5案件进行移交，致使该案于2018年才被上级机关发现。 上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院确认的证据予以证实： 1.张某5敲诈勒索案案卷材料，证实张某5涉嫌犯敲诈勒索罪一案的基本情况。包括：2008年7月1日，渠县公安局以证据不足为由向渠县人民检察院去函撤回张某5案件，渠县人民检察院的承办人在该函上签署“经审查，同意渠县公安局意见，撤回补充侦查，查清事实后移送批捕。妥否，请批示！”，经该院领导审签同意后退回了张某5案件；田某于2008年8月1日作了一份“工作记录”，内容为：张某5涉嫌抢劫敲诈勒索一案，2008年7月2日从检察院撤回后，经补充侦查，现仍无法查证核实张某5的犯罪行为，经请示刘承斌大队长，刘大队答复将该案卷宗存大队保管室封存。特作此记录。落款为渠县公安局刑侦大队田某、罗某2，加盖了渠县公安局刑事侦查大队印章，两人名字系打印形成。 2.渠县公安局收文登记簿，证实渠县公安局刑侦大队档案室于2008年9月26日收到张某5抢劫、敲诈勒索案的案卷，收卷人为叶林川。 3.叶林川书写的关于张某5敲诈勒索案案卷签收情况说明，证实叶林川于2007年6月至2010年3月在渠县公安局刑侦大队工作，任办公室主任。张某5敲诈勒索案的案卷由田某于2008年9月26日交刑侦队档案室，当时是他签收的，他不清楚该案是什么原因交档案室，在他管理档案期间没有人来过问，也没有人来借阅过此案卷。 4.渠县公安局主要职责内设机构和人员编制规定，证实渠县公安局的主要职责、内设机构和人员编制等情况。 5.渠县人民检察院出具的关于张某5涉嫌敲诈勒索案撤回提捕的情况说明及补充情况说明，证实2008年7月1日渠县公安局来函撤回对张某5敲诈勒索案的提请逮捕，同年7月2日承办人在来函上提出“经审查，同意渠县公安局意见，撤回补充侦查，查清事实后移送批捕。妥否，请批示！”后跟时任侦监科长、分管副检察长汇报了此案，经领导同意，渠县公安局撤回了提请逮捕。至此后，渠县公安局再没对张某5涉嫌敲诈勒索案向渠县人民检察院提请逮捕或移送审查起诉。该案系渠县公安局主动撤回。 6.渠县公安局法制大队出具的关于渠县公安局案件办理流程的情况说明，证实渠县公安局自“四川省警务信息综合应用平台”2008年启用以来，案件审批均按照警务综合平台自身流程设置来执行。 7.渠县公安局刑侦大队出具的案卷管理情况说明，证实渠县公安局刑侦大队案卷卷宗管理按照谁立案谁组卷谁负责的方式，年底大队办公室统一收卷。大队办公室对于收卷、借卷均有登记。 8.渠县公安局刑侦大队出具的关于张某5敲诈勒索案案卷材料借阅的情况说明，证实张某5敲诈勒索案案卷材料共115页，于2008年9月26日归档封存，2018年上半年市局“9.28”专家组因深挖案件需要借阅了该卷宗材料，并于2018年11月30日归还。归档期间无任何单位和个人借阅过此卷宗。 9.渠县公安局刑侦大队出具的工作说明，证实经翻阅查找会议记录，没有查找到张某5敲诈勒索案的会议研究记录。公补Ｐ43 10.不起诉决定书，证实2019年8月1日，达州市通川区人民检察院以张某5敲诈勒索案已过追诉时效为由，决定不起诉。 11.证人田某的证言，证实他从2007年6月至2010年3月在刑侦大队工作。2007年6月下旬，他接手了张某5敲诈勒索罗某1一案。当时大家都知道张某5是张某1的弟弟，张某1和刘承斌关系非常好，所有都不愿意接手这个案子。那时张某5已经被取保候审了，他通知张某5来了解过案情。取保候审届满后，他就给张某5办理了解除取保，还按刘承斌的意思没收了张某5交的保证金5000元。刘承斌在解除取保候审报告书上签署同意解除取保候审，但是法制室签署意见是对张某5移送起诉，张某7副局长签署要求对张某5提请逮捕。2008年6月17日，他制作了提请批准逮捕书并将案件卷宗送到了渠县人民检察院。2008年7月1日，刘承斌安排他给渠县检察院去函要求撤回该案，理由是该案证据不足。撤回后，案件中的林梅和王元波未到案，无法补充新证据，他又向罗某1核实了调解协议是罗某1自愿签的，然后他向刘承斌请示案子怎么处理，刘承斌让他不要管了，指令他将该案存放在大队档案室里。为规避责任，他就制作了一份工作记录，加盖了刑侦大队的印章，经过刘承斌同意后才能盖到刑侦大队的印章，然后将工作记录装入卷宗。2008年9月26日，他将案卷交给叶林川存到大队档案室。 12.证人罗某2的证言，证实他从2005年下半年至2018年10月在渠县公安局刑侦大队工作。2007年5月，当时他在重案中队工作，有天罗华带他弟弟罗某1来报案，称张某5将罗某1带到渠县“花满楼”茶坊敲诈勒索3万元，后来给了6000元才走脱，罗某1还被张某5叫的人打了。他当时取了罗某1的报案笔录，对相关证人也取了笔录，并向中队长罗某3汇报了该案。该案当时没有明确的承办人，谁有空谁就办理。按照规定，存放在档案室的未侦破案件要继续侦查。每年年终清理网上在逃人员及命案积案，刘承斌没有让他们清理过其他案件，也没有让他继续侦办张某5案件。 13.证人黄某1的证言，证实他从2005年7月至2011年2月在渠县工作。2007年5月，分管刑侦大队的局领导是张某7副局长，当时刑侦大队没有大队长，由教导员刘承斌主持刑侦大队工作，2007年7月过后刘承斌任刑侦大队大队长。具体案件卷宗保管是由承办人在保管，因为罗某2、刘栗含是因打黑除恶活动从派出所抽上来的民警，可能是罗某2、刘栗含离开刑侦大队的时候，把张某5的卷宗资料放在他那里，2007年他离开打黑中队的时候，将该卷宗交给重案中队的中队长罗某3，他不清楚该案的后期处理情况。因刑侦大队内同事聚餐，张某1来参加过几次，就面熟了。他知道张某1是在社会上跑的，随时身后跟着几个弟娃。刘承斌任刑侦大队长以后，张某1经常往刘承斌办公室跑。 14.证人罗某3的证言，证实他从2003年12月至2012年3月在渠县公安局刑侦大队工作。黄某1离开打黑中队的时候，将张某5的案件交到了重案中队，他当时才去重案中队，而张某5已经取保候审了，案件交到重案中队后，他根据大队长刘承斌的安排，让田某接手张某5案件，并要求田某按程序办理。他看到过张某1时常到刑侦大队刘承斌办公室去，当时只知道张某1是在渠县社会上跑的人。离开刑侦大队后，他听说张某1是在渠县搞赌场和放高利贷。根据当时刑侦大队的工作机制，是否移送起诉由刑侦大队大队长刘承斌确定。 15.证人陈某的证言，证实他从1995年12月至2007年7月在渠县公安局刑侦大队工作，期间2003年7月至2007年7月任刑侦大队副大队长兼重案中队长，另分管侵权中队。他们接到罗某1报案后，依法进行了受案和立案，并对张某5采取了刑事强制措施。张某5与受害者达成赔偿协议并履行后，对张某5取保候审。他作为刑侦副大队长在该案的受案、立案、取保候审等法律文书上签字的。2007年7月，他调走后就不清楚案件的办理情况了，他记不清楚刘承斌有没有为张某5一事打过招呼了。 16.证人郭某的证言，证实他从2014年4月至2018年6月任渠县公安局刑侦大队长，在他之前是刘承斌担任大队长，他和刘承斌是在2014年3月左右交接的工作，刘承斌没有向他交接罗某1被敲诈勒索案，他不清楚该案。 17.证人黄某2的证言，证实罗某1被敲诈勒索案是在2007年5月立案侦查的，他当时还在刑侦大队三中队工作，2007年7月他任刑侦大队副大队长分管重案中队后，也没人和他说过这事。直到2008年6月4日，田某拿了一份呈请传唤报告书给他签，他当时看了下报告书，犯罪嫌疑人张某5被他们取保候审并且缴纳了保证金5000元，因为案件需要传唤张某5接受讯问也很正常，所以他就在传唤报告书上签署了同意。其他情况他不清楚，但载明“刘承斌大队长答复将该案卷宗存大队保管室封存”这一工作记录的内容肯定是真实的，而且也是经刘承斌同意了的，不然盖不到刑侦大队的章。 18.证人郑某2的证言，证实他从2003年12月至2008年7月在渠县公安局刑侦大队工作。2008年6月13日，因为张某5的取保候审时间快满期了，所以重案中队民警田某、内勤李小清上报《呈请解除取保候审报告书》，当时他在审核意见上签了“经审查现有证据材料，犯罪嫌疑人张某5的行为已构成犯罪（抢劫、敲诈勒索罪），应当移送审查起诉，请局领导审批。”他在审查该案件的时候，看了全部案卷材料，认为张某5的行为是构成犯罪的。他不清楚撤回案件和没有移送检察院审查起诉的原因。他听说张某1在社会上开赌场和放高利贷，他看见张某1到刘承斌办公室去过。 19.证人张某7的证言，证实他从2003年至2012年任渠县公安局副局长，从2007年5月至2010年11月他分管刑侦大队工作，当时的刑侦大队长是刘承斌。从他签署的张某5案的法律文书来看，对张某5的取保候审刘承斌是避开他的，对张某5解除取保候审他是签署的同意法制科意见，解除取保候审后立即提请逮捕。后来，刘承斌等人给他汇报说检察院因为该案证据不足，要求他们撤回补充侦查后再行报捕，所以他就在文书上签字同意撤回该案了。撤回报捕后，刘承斌就没跟他汇报过该案了。刘承斌从来没有给他汇报过将该案放大队档案室封存这一情况，他也没有指示过将该案卷宗封存起来。他知道张某5是张某1的堂弟，张某1是刘承斌的干亲家。 20.证人米某的证言，证实他从2006年8月至2018年10月在渠县公安局刑侦大队办公室工作，负责刑侦大队的档案管理。他们办公室的档案室用于存放刑侦大队的文书、案卷档案等。案卷档案主要包括搁置卷（主要是指久侦未破、初查未立案的卷）和已办结案件的附卷。如果有明确的犯罪嫌疑人而且被采取了相关强制措施的案件，但是案件未侦查终结也未移送起诉也未撤案的案子不属于久侦未破案件，应该由侦查员继续办理。案卷档案是否应移交档案室保存是由主办侦查员自己把握的。他不清楚张某5敲诈勒索案，看收文登记簿是叶林川收取的该卷宗。张某5敲诈勒索案卷中的工作记录上的印章是刑侦大队印章。刘承斌曾说过，只要是承办人员署名的工作记录和工作说明，都可以使用印章。但办案民警使用印章时大队领导是知晓并同意的。所以田某在工作记录上盖章刘承斌应当是知道并同意的。 21.证人张某5的证言，证实他在广东务工时认识了罗某1，有次罗某1玩他的手机结果把他手机弄坏了，他当时让罗某1赔他，结果罗某1一直没赔。过了几年，他在渠县“金殿”ＫＴＶ遇见罗某1，他与罗某1发生争吵并打了罗某1。2007年5月18日，他在渠县街上碰到罗某1，把罗某1带到了“花满楼”茶楼谈赔钱的事，他让罗某1赔他6000元，罗某1当天赔了1000元，第二天罗某1的朋友王卓又给他拿了5000元。后来罗某1报案告他敲诈勒索，他就被拘留了。当时渠县公安局问他的时候他说的是罗某1偷了他老婆林梅的钱，这些是他编的，这次说的才是事实，后来渠县公安局给他办理了取保候审，他还缴纳了5000元的保证金，被渠县公安局没收了，取保候审至今渠县公安局都没因这个事情找过他。他没有和罗某1调解过，也没赔偿罗某1，民警出示的协议书他不清楚，他也没退还罗某1的6000元。 22.证人罗某1的证言，证实2000年初，他在深圳打工的时候认识了张某5。认识后不久，张某5的朋友李渊因为没有暂住证被拘留，张某5的另外一个朋友杨文周打电话找他借钱去取李渊。因为他借钱慢了，他们不高兴，说他不够义气。2003年10月4日，他到东莞市凤岗玩的时候被张某5他们围住，说他上次没有给张某5面子，还谎称他将张某5女朋友骗走了，要他拿钱了事，不然就打他。当时刚好有巡警路过，他就报案，张某5他们就跑了。2006年夏天，他在渠县金典歌舞厅唱歌的时候又被张某5等人遇到，张某5带人将他拦住，说在凤岗那次因为他报案导致张某5朋友被抓，要他赔偿损失，他不答应，就被张某5等人打得有点严重，他在家躺了半个来月。2007年5月，在渠县政府招待所门口，他和哥哥又被张某5等人拦住，张某5说，去年的事情还没有了结，然后张某5打电话邀约了十多个人将他带到“花满楼”茶坊。张某5找他要1.2万元，张某5的手下多次打他，他多次求情，他大哥罗华也找了熟人给张某5说情，最后张某5同意他拿6000元了结。当晚，他从他同学那里借了1000元给张某5并找人担保才走脱。第二天，他哥哥又通过中间人给了张某55000元。 23.证人胡某2的证言，证实2007年6月，张某5因敲诈勒索一案被渠县公安局刑事拘留后，她前后三次去找张某1帮忙。第三次后过了几天，张某1打电话给她，让她准备10000元，她就凑了10000元交给了张某1，后来钱怎么用的她就不知道了。民警出示的2007年6月14日签订的协议书上面她的名字是她签的，她不记得在哪签的了。 24.证人张某1的证言，证实张某5是他堂弟。2007年5月，张某5被渠县公安局刑侦大队刑事拘留了，胡某2给他打电话让他帮忙，他就给刘承斌打电话问了张某5案子的情况，并给刘承斌说：“张某5是我堂弟，你能关照就帮忙关照一下”，刘承斌说：“我晓得张某5是你堂弟，其他都不用说了”。没多久，胡某2又来找他，并拿了10000元让他去帮忙处理一下案子上的事情，他就和胡某2一起去找到罗某1，并且达成了谅解协议，他还在谅解协议上签了字。赔了罗某18000元后，另外的2000元他就退给了胡某2。后来张某5就被取保候审了，之后的情况他就不知道了。刘承斌和他是亲家关系，应该是给予了关照的，他和刘承斌的关系不需要因此事给刘承斌好处，而且已经和受害人达成谅解协议，他认为应该问题不大。 25.被告人刘承斌的供述和辩解，张某5是张某1的亲堂弟。2007年5月，张某5因涉嫌敲诈勒索罪被立案侦查，后根据该案性质和张某5申请，张某5交了保证金后被取保候审。2008年6月因取保候审期满，按照法律规定必须要解除取保候审，案件承办人向大队上报了《呈请解除取保候审报告书》，他签署了“同意，请审批”，法制科审核卷宗资料签署意见后上报分管副局长审批，随后根据法制科、局分管领导签署的意见对张某5提请批捕。案件报检察院后，该案有些证据不完善，所有他向分管领导张某7汇报了情况后，安排田某向检察院去函撤回了该案件，待补充证据后再报送检察院。案子拿回来后，承办人向他汇报说这个案件还有关键证人找不到问他怎么办，他就给承办人说先放到大队档案室，后头再说。这个案子撤回报捕后，一直没有移送批捕或者移送审查起诉，一直都是立案状态。 三、受贿的犯罪事实 （一）2013年初，被告人刘承斌提出让张某1拿一辆车给他使用。为了感谢刘承斌对自己开设赌场、放高利贷等行为的关照，同年3月，张某1花费148285.54元（包括购车款132000元、车辆购置税11282元、车船税250元及当年的保险费4753.54元）购买了日产轩逸轿车一辆，登记在张某1名下，车牌号为川Ｓ×××××。办好各项购车手续后，张某1将该车和行驶证、车辆登记证书、购置税证等相关凭证一并交给被告人刘承斌。被告人刘承斌一直占有并使用该车，并从次年起自行购买车辆保险。2013年7月31日，被告人刘承斌使用川Ｓ×××××轿车发生了第一次违章记录。2018年6月22日，被告人刘承斌将该车保险登记在自己名下。2018年9月3日，被告人刘承斌占有、使用的川Ｓ×××××轿车被公安机关扣押。 上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院确认的证据予以证实： 1.川Ｓ×××××车辆的档案资料、机动车信息查询结果单等，证实车牌号为川Ｓ×××××的东风日产牌轿车由张某1于2013年3月31日购买，价税合计为132000元，车辆购置税为11282元。2013年5月2日注册登记。川Ｓ×××××轿车第一次违章记录时间为2013年7月31日，共有29条违章记录。其中刘承斌为当事人的记录有12条。李某2为当事人的记录有12条，王萍为当事人的记录有2条，周洁瑜为当事人的记录有1条，寇凯为当事人的记录有1条。 2.川Ｓ×××××车辆购买保险的资料及情况说明，证实川Ｓ×××××车分别于2013年3月20日、2014年6月5日、2015年6月10日、2017年6月22日、2018年6月22日在中国平安财产保险股份有限公司渠县支公司购买交强险和商业险，2013年、2014年、2015年、2017年被保险人为张某1，2018年被保险人为刘承斌。2018年9月3日已退保，退保费用已转入刘承斌的工商银行账户上。其中，2013年商业保险费用为4753.54元，交强险为950元，代收车船税为250元。 3.扣押决定书，证实达州市公安局通川区分局于2018年9月3日对刘承斌持有的车牌号为川Ｓ×××××东风日产轩逸轿车及该车的车辆钥匙、机动车登记证书、机动车行驶证、随车说明书、车辆购置税证予以扣押。 4.被告人刘承斌的工商银行账户明细，证实被告人刘承斌的工商银行卡于2017年8月27日收到隆某汇款10万元。 5.证人张某1的证言，证实2013年年初，刘承斌向他提出想借一辆车，说平时往返重庆看刘玉驰方便一些。他当时就明白刘承斌实际上是想让他买一辆车送给刘承斌。然后他买了一辆日产轩逸轿车，登记在他名下，车牌号为川Ｓ×××××。他将车子买回来之后就将车送给了刘承斌，车辆的行驶证、车辆登记证书、购置税证等所有手续也都交给了刘承斌。刘承斌往返重庆和在渠县上下班都在使用这辆车，直到他被抓的时候都是刘承斌在用。刘承斌使用期间没有给他支付任何费用。他曾经在刘承斌那里拿过20万元，并承诺有了利润给刘承斌考虑点，但一直没有给刘承斌拿过钱。直到2017年8月左右，他还了刘承斌10万元，现在还差10万元。这辆车子与他在刘承斌那里拿的20万元没有任何关系。刘承斌没有要求他用川Ｓ×××××轿车作抵押，索要那20万元，也没有要求他归还20万后，就将川Ｓ×××××轿车还给他。他把车送给刘承斌后，刘承斌从没有说过要将车子归还给他，他本身是把车送给刘承斌使用的，也没想过找刘承斌要回车。他给刘承斌送车的原因，一是刘承斌是他的亲家，二是2012年他在渠县开设赌场，请了一些人专门在赌场里放高利贷，刘承斌当时作为刑侦大队长没有制止他，也没有安排人查处，对他进行放任和关照。 6.证人张某2的证言，证实2013年左右他看到刘承斌开了辆牌照为川Ｓ×××××的日产小轿车，他后来听别人说是张某1送给刘承斌的，有次他在刘承斌办公室看见这辆车的车主为张某1。 7.证人郑某1的证言，证实2014年左右，他和王某3在渠县公安局坝子里看见刘承斌开了一辆车牌为川Ｓ×××××的日产轿车。当时王某3说这辆车是张某1送给刘承斌在开。后来他也看见过刘承斌开这辆车，刘承斌还经常开这辆车去重庆。他觉得是因为张某1与刘承斌是亲家关系，张某1很早就在渠县开设赌场，并且组织了一些人帮他放高利贷，刘承斌原是刑侦大队长，在公安局影响力比较大，对张某1的事情很关照，没有打击处理张某1的违法犯罪行为，张某1为了感谢刘承斌送给他这辆车。 8.证人张某4的证言，证实他是2013年10月到的刑侦大队工作。2014年，他看到刘承斌开了一辆牌照为川Ｓ×××××的日产轿车，他以为是刘承斌自己买的，因为平时经常看到刘承斌在开。他后来才知道这辆车是张某1送的。他认为张某1与刘承斌是亲家关系，刘承斌原来是刑侦大队长，张某1又在渠县开设赌场、放高利贷，所以张某1的很多事需要刘承斌关照，张某1为了感谢刘承斌关照所以送了这辆车。 9.证人王某3的证言，证实他第一次看到刘承斌开一辆车牌为川Ｓ×××××的日产小轿车大概在2013年六七月份左右。刘承斌退休后把这辆车开到重庆去了的。他开始以为这辆车是刘承斌自己买的，后来才知道是张某1买的。 10.证人李某2的证言，证实他和张某1是老表关系，张某1和刘承斌是亲家关系，他通过这层关系认识的刘承斌。他从2014年至2017年一共帮刘承斌处理了17次车辆违章，其中还借朋友寇凯等人的驾驶证处理过违章，共缴纳1800元罚款，这些钱都是他出的。车牌为川Ｓ×××××的车辆行驶证上写的是张某1，但车辆一直是刘承斌在使用。2014年张某1叫他帮刘承斌去处理川Ｓ×××××车辆违章的时候，他就知道刘承斌在使用那辆车，到后面就是刘承斌给他打电话，叫他帮忙去处理车辆违章。 11.证人宦某的证言，证实他与张某1之间会相互拆借，张某1给他借钱时没有告诉过他钱的来源。他与刘承斌之间没有经济和人情往来，也没有通过张某1向刘承斌借过钱。 12.被告人刘承斌的供述，2013年以前他长期使用公车，中央“八项规定”出台后，公车管理非常严格了，他看到张某1的车子多，他又不想出买车的钱，他想到张某1平时在渠县开设赌场、放高利贷他都给予了关照，就想找张某1要一辆车。于是2013年期间，他见到张某1说：“你那么多车，能不能给我一台车，要不要得？刘玉驰在重庆读书，我去看他也方便些。”当时张某1就答应给他一辆车，他当时就对张某1说：“你把那台蓝色的宝莱车给我”，张某1说：“宝莱车是2.0的排量很耗油，我给你一辆省油的车。”他说：“要得”。2013年上半年的时候，张某1购买了一辆东风日产轩逸轿车，车牌是张某1去上的，车牌号是川Ｓ×××××，这辆车买回来后过了段时间，张某1就将车子交给了他。因为这台车就是张某1买来送给他的，所以将车辆的行驶证、车辆登记证书、购置税证等车辆相关凭据一并交给了他。购车发票显示该车的价值为13.2万元，上户时缴纳的购置税1.1282万元和2013年这次缴纳的保险费用4753.54元，车船税250元，以上合计148285.54元，这些钱都是张某1出的。那辆车之后的保险、保养等费用都是他在承担和办理，车辆的违章也由他处理，有时交给李某2帮忙处理。为了便于今后出保险事故后好处理，他就将车辆的保险人变更成了他自己的名字。2017年底，他得知张某1因涉嫌犯罪被达州市公安局抓捕归案，他认为专案组的同志肯定会调查到张某1名下所有登记的车辆，他就主动告知了达州市公安局专案组负责人丁录全同志张某1有一辆车在他那里，他一直在使用。丁录全当时叫他等专案组通知。于是他继续保管并使用那辆车直到2018年9月他接到通知才将该车交给了达州市公安局专案组。车辆交出去后，他去平安保险公司把车辆的商业保险退了的。张某1给他送车的原因是：一事他们是干亲家关系；二是张某1为了感谢他的关照。2012年他听说张某1在渠县开设赌场并在赌场里放高利贷，他碍于情面没有制止张某1的违法行为，也没有将张某1开设赌场及在赌场里放高利贷的情况向相关部门报告过，放任了张某1的违法行为。 （二）2013年9月7日晚，渠县东城半岛“金岸凤凰”ＫＴＶ发生打架事件。渠县公安局刑事侦查大队接到报案后，经审查决定立案侦查。为了得到被告人刘承斌的关照，“金岸凤凰”ＫＴＶ投资人潘某2于同年9月8日在刘承斌办公室送给刘承斌现金1万元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院确认的证据予以证实： 1.“金岸凤凰”KTV寻衅滋事案卷宗材料，证实2013年9月8日凌晨，渠县公安局刑侦大队接到报案，称2013年9月7日晚12时许，渠县东城半岛金岸凤凰歌厅三楼发生打架，其中林万凤、林富协、杨仕太、魏辉四人被他人用木棒打伤。刑侦大队审查后决定对该案立案侦查。 2.“渠县金岸凤凰商务会所”的工商注册资料，证实“渠县金岸凤凰商务会所”于2013年10月21日成立，系个人独资企业，投资人为潘某2。 3.证人潘某2的证言，证实2013年，他和几个朋友在渠县东城半岛开了一家“金岸凤凰”ＫＴＶ。2013年9月的一天凌晨，因在他们店里消费的福建客人想把他们店里的服务员带走而与工作人员发生纠纷。这时，在他们店里消费的另一波客人认识那个服务员，就想帮那个服务员，于是双方发生了斗殴。发生纠纷时他们店的管理人员报了警。为了解决好这个事情，他通过朋友打听到刘承斌的电话，事发第二天下午他到刘承斌办公室，先是问了一下情况，然后自我介绍是“金岸凤凰”ＫＴＶ的股东，请刘承斌多多关照，走时他就将10000元给刘承斌，当时是用信封包起的，是100元面值的，总共100张。他不认识刘承斌，送10000元就是想利用刘承斌职务上的关系谋求对“金岸凤凰”ＫＴＶ斗殴一事的关照。 4.被告人刘承斌的供述和辩解，他们大队出警“金岸凤凰”ＫＴＶ后，潘某2给他打了个电话，问了下情况，他简单说了下他们的办案流程就把电话挂了。第二天下午上班的时候，潘某2到他办公室，先表明了身份，说是金岸凤凰ＫＴＶ的股东，请他多多关照，说完就往他的办公桌上放了一个信封，之后就离开了。潘某2离开后，他打开信封一看里面装的是钱，一共1万元。潘某2送钱一方面为了将这次打架事件的影响减小，一方面经营娱乐场所肯定少不了跟公安局打交道，希望得到他对“金岸凤凰”ＫＴＶ的关照。 另查明，2018年11月9日10时许，渠县监察委员会办案人员以电话方式通知刘承斌到渠县办案点接受组织谈话，刘承斌到达后，办案人员随即将刘承斌带至达州市党风廉政教育中心并于当日19时38分宣布对其采取留置措施。 案发后，被告人刘承斌的亲属代其退缴了1万元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院确认的证据予以证实： 1.被告人刘承斌的到案经过，证实2018年11月9日10时许，渠县监察委员会办案人员以电话方式通知被告人刘承斌到渠县办案点接受组织谈话，刘承斌到达后，办案人员随即将刘承斌带至达州市党风廉政教育中心并于当日19时38分宣布对其采取留置措施。 2.缴款书、函，证实蒲某向达州市监察委员会退款33000元，含本案退赃1万元。 对于被告人刘承斌的辩护人当庭举证的证据。经查，证人郑某1证实的与其在公安机关、监察委员会作证的内容及其他在案证据能相互印证的部分，予以采信。对于证人郭某的证言，其证实的内容与在案的其他证据证明的事实相矛盾，不予采纳。对于证人蒲某书写的材料，蒲某在这份材料中否定了其在监察委员会作出的刘承斌从张某1处“要”了一辆车的证言，而表示其要表达的是刘承斌从张某1处“借”了一辆车；庭审中，被告人刘承斌表示蒲某不清楚他与张某1之间关于车辆的问题。因此，对证人蒲某书写的材料不予采纳。对于荣誉证书，与本案不具有关联性，本院不予采纳。 对于被告人刘承斌申请排除其在2018年11月10日之后在监察委员会作出的所有供述及自述材料。本案审理期间，公诉机关移送了2019年1月17日监察委员会讯问被告人刘承斌时的同步录音录像。经审查，从该音像资料中未发现有采取非法方法收集刘承斌供述的行为。同时，被告人刘承斌核对了每份笔录上记录的内容，并签字盖印。监察委员会向被告人刘承斌取证的程序合法，刘承斌在监察机关接受调查时的供述及自述材料得到了在案其他证据材料的印证，应当作为定案的依据予以采信。对该项申请不予准许。 被告人刘承斌还申请调取市纪委第七留置室的监控视频及其与张某1的通话录音，并申请证人张某1出庭作证。经查，现有证据能够充分证明本案事实，没有通知张某1出庭作证、调取刘承斌与张某1通话录音的必要。市纪委第七留置室的监控视频并非本案证据材料，要求调取该视频的申请于法无据。对这些申请不予准许。 针对被告人刘承斌的辩解及其辩护人提出的辩护意见，根据本案审理查明的事实和证据，本院综合评判如下： 一、关于被告人刘承斌的行为是否构成包庇、纵容黑社会性质组织罪的问题。 经查，被告人刘承斌身为人民警察和刑侦大队大队长，有依法查处违法犯罪行为的职责，其明知张某1等人有组织地实施开设赌场等违法犯罪活动，徇私情而不安排查处，也未向领导或其他相关部门反映，反而公开显示其与张某1的亲密关系，将张某1介绍给其他公安民警，为张某1等人寻求庇护。“7.23”案发后，其帮助张某1等人修改口供，并向办案人员打招呼寻求关照，帮助张某1等人逃避打击。“9.28”案发后，被告人刘承斌主动联系张某1，为张某1通风报信、出谋划策，帮助张某1等人逃避公安机关打击。被告人刘承斌利用其渠县公安局刑侦大队大队长的职务和警察身份形成的便利条件，包庇、纵容张某1组织、领导的黑社会性质组织，事实清楚，证据确实充分，足以认定。该辩解和辩护意见不能成立，本院不予采纳。 二、关于被告人刘承斌的行为是否构成徇私枉法罪的问题。 经查，在侦办张某5敲诈勒索案期间，被告人刘承斌作为渠县公安局刑事侦查大队大队长，在侦办张某5敲诈勒索案过程中，曲从于张某1的私情，以检察机关认为证据不足，不予批捕为由向副局长汇报后，安排承办人撤回案件。案件撤回后，刘承斌不仅不组织力量加大侦办力度，反而安排承办人将该案卷宗封存在刑事侦查大队档案室中。其卸任大队长职务时，亦不将该案移交，致使该案于2018年才被上级机关发现。刘承斌徇私情，对明知是涉嫌犯罪的人而故意包庇使其不受追诉，其行为已构成徇私枉法罪。关于这一问题，刘承斌的辩解及其辩护人所提辩护意见均与审理查明的事实和证据不符，不能成立，本院不予采纳。 三、关于被告人刘承斌占有、使用张某1汽车的行为是否应当认定为受贿的问题。 经查，被告人刘承斌主动提出让张某1拿一辆车给他使用，张某1基于感谢刘承斌对自己开设赌场、放高利贷等行为的关照，购置一辆新车，将车辆及相关凭证一并交给刘承斌，刘承斌占有、使用该车长达五年以上，并自行负责车辆相关事宜。张某1证实其从未想过以车抵借款，其送车的目的就是向刘承斌行贿，向其表达感谢，刘承斌也未曾向其表达过用车抵借款的想法。因此，刘承斌占有、使用张某1汽车的行为应当认定为受贿。该辩解及辩护意见，与审理查明的事实不符，本院不予采纳。 四、关于本案徇私枉法罪、受贿罪是否超过追诉期限的问题。 经查，本案被告人刘承斌徇私枉法的行为发生于2007年6月，至少持续至2008年9月。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款的规定，徇私枉法罪的法定最高刑为五年。根据《中华人民共和国刑法》第八十七条第（二）项、八十九条、九十九条的规定，法定最高刑为五年以上（含本数五年）不满十年有期徒刑的犯罪，追诉期限为十年；追诉期限从犯罪之日起计算，犯罪行为有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算；在追诉期限以内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。刘承斌犯徇私枉法罪的追诉期限本应至2018年9月止，但其在追诉期限以内又犯受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。其所犯徇私枉法罪追诉的期限应从其犯包庇、纵容黑社会性质组织罪之日起计算。同理，其所犯受贿罪的追诉期限亦应从其犯包庇、纵容黑社会性质组织罪之日起计算。因此，刘承斌所犯徇私枉法罪、受贿罪均在追诉期限内。该辩护意见不能成立，本院不予采纳。 五、关于被告人刘承斌是否具有自首情节的问题。 经查，被告人刘承斌没有主动投案，到案后也没有及时如实供述其罪行，不符合自首的法定条件。该辩护意见不能成立，本院不予采纳。 本院认为，被告人刘承斌身为国家机关工作人员,长期纵容黑社会性质组织的组织者、领导者张某1开设赌场，向张某1通风报信，出谋划策，帮助其逃避打击，其行为已构成包庇、纵容黑社会性质组织罪。刘承斌身为人民警察和刑侦大队大队长，执法犯法，多次包庇、纵容张某1黑社会性质组织。在刘承斌包庇、纵容期间，张某1黑社会性质组织实施多起暴力或软暴力违法犯罪，长期为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏当地的经济、社会生活秩序，造成恶劣的社会影响，情节严重。被告人刘承斌作为负有侦查职责的司法工作人员，对明知是涉嫌犯罪的人因徇私情而故意包庇使其不受追诉，其行为已构成徇私枉法罪。被告人刘承斌作为国家工作人员，利用职务上的便利，包庇、纵容张某1黑社会性质组织，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人刘承斌犯罪的事实及罪名成立，本院予以支持。刘承斌一人犯数罪，应依法数罪并罚。被告人刘承斌配合公安机关扣押受贿所得的车辆，其亲属代其退缴收受潘某2的1万元，可以酌情从轻处罚。根据被告人刘承斌犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款、第四款、第三百九十九条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十二条、第五十三条、第六十九条第一款、第三款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十五条、第十九条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人刘承斌犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑八年；犯徇私枉法罪，判处有期徒刑三年；犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金20万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑十二年，并处罚金20万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，即自2018年11月9日起至2030年11月8日止；罚金限本判决生效后十日内缴纳。） 二、对被告人刘承斌受贿所得财物予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审判长  刘剑波 审判员  杨贵云 审判员  莫洪芹 二〇二〇年六月十五日 书记员  江晓霞 附：相关法条：《中华人民共和国刑法》 第二百九十四条组织、领导黑社会性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产;积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产;其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。 境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。 国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑;情节严重的，处五年以上有期徒刑。 犯前三款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。 黑社会性质的组织应当同时具备以下特征： (一)形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定; (二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动; (三)以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众; (四)通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。 第三百九十九条司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。 在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。 在执行判决、裁定活动中，严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役;致使当事人或者其他人的利益遭受特别重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑。 司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第八十七条犯罪经过下列期限不再追诉： (一)法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年; (二)法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年; (三)法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年; (四)法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。 第八十九条追诉期限从犯罪之日起计算;犯罪行为有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算。 在追诉期限以内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。 第九十九条本法所称以上、以下、以内，包括本数。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。