内蒙古自治区阿荣旗人民法院   行政判决书   （2020）内0721行初2号   原告：王蒙蒙，女，1989年6月6日出生，汉族，无职业，住内蒙古自治区。   委托诉讼代理人：王凤印（原告父亲），男，1964年3月14日出生，汉族，无职业，住内蒙古自治区。   被告：阿荣旗公安局，住所地内蒙古自治区。   法定代表人：滕立山，局长。   委托诉讼代理人：于敏，男，阿荣旗公安局法制大队副大队长。   委托诉讼代理人：纪新田，男，阿荣旗公安局新民派出所副所长。   第三人：邵丽华，女，1973年8月16日出生，汉族，无职业，住内蒙古自治区。   原告王蒙蒙不服被告阿荣旗公安局行政处罚决定，向本院提起诉讼，本院于2020年4月26日受理后，依法组成合议庭，并于2020年5月25日公开开庭审理。原告王蒙蒙的委托诉讼代理人王凤印、被告阿荣旗公安局的委托诉讼代理人于敏、纪新田到庭参加诉讼，第三人邵丽华经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   被告阿荣旗公安局于2020年1月10日作出的阿公（新民）不罚决字[2020]1号不予行政处罚决定书的主要内容是：2018年5月2日6时许，王蒙蒙因琐事到邵丽华家中与邵丽华发生争吵，王蒙蒙随手拿起香瓜扔向邵丽华，邵丽华捡起香瓜扔回。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十九条第一项之规定，现决定不予行政处罚。被告阿荣旗公安局向本院提交了作出被诉行政行为的证据：阿公（新民）不罚决字[2020]1号不予行政处罚决定书一份、阿公（新民）不罚决字[2020]2号不予行政处罚决定书一份、审批表三份、案件来源一份、受案登记表一份、受案回执一份、传唤审批表一份、传唤证一份、询问邵丽华笔录两份、询问王蒙蒙笔录一份、询问许某甲笔录一份、行政案件权利义务告知书一份、送达回执两份、情况说明一份、录像光盘一份，以证明被告阿荣旗公安局对第三人邵丽华殴打他人案进行开展调查，案件事实清楚，程序合法，适用法律正确等事实。   原告王蒙蒙诉称，依法撤销阿荣旗公安局于2020年1月10日作出的阿公（新民）不罚决字[2020]1号不予行政处罚决定书，对第三人邵丽华重新作出处理决定。事实与理由：2018年5月2日6时许，原告王蒙蒙与第三人邵丽华在第三人邵丽华家发生争吵，第三人邵丽华对原告进行谩骂及殴打，造成原告胎动不安，先兆流产。被告阿荣旗公安局于2020年1月10日作出不予处罚决定书，阿荣旗公安局未对案件的真实情况进行调查，未查看病历等，草率结案，严重侵害了原告合法权益。   被告阿荣旗公安局辩称，2018年5月1日晚饭期间，在张某某家（王蒙蒙外祖母），许某乙与王凤印（王蒙蒙父亲）在吃饭聊天过程中发生口角，王凤印回家后将该事告知了原告王蒙蒙，原告王蒙蒙多次给许某丙（王蒙蒙舅舅）、第三人邵丽华（王蒙蒙舅妈）打电话，导致许某丙、邵丽华无法正常休息。2018年5月2日5时许，原告王蒙蒙到第三人邵丽华家质问邵丽华，第三人邵丽华要求原告王蒙蒙离开，原告王蒙蒙拒绝离开并说在邵丽华家吃住，因此双方发生争执，原告王蒙蒙拿起第三人邵丽华家供奉财神的香瓜打在邵丽华左侧膝盖处，邵丽华捡起已裂口的香瓜打向原告王蒙蒙，香瓜打在了电视机上破碎。以上事实有原告王蒙蒙、邵丽华的陈述和申辩、证人证言、视听资料等证据证实。因该案双方系亲属关系且违法情节显著轻微，2020年1月10日，阿荣旗公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条、第四十三条之规定，作出对邵丽华、王蒙蒙不予处罚决定，适用法律正确；在该案的办理中，被告依法受理并查明案件事实，程序合法，保障了双方当事人的合法权益，案件事实系根据依法取得的证据情况认定；被告阿荣旗公安局通过调查取证，认为该案违法事实成立，第三人邵丽华虽实施了殴打原告王蒙蒙的行为，但未打到，且原告王蒙蒙先兆流产与第三人邵丽华实施殴打行为无关联，综合该案情节，符合不予处罚的情节，裁量准确。综上被告阿荣旗公安局作出不予处罚行政决定，事实清楚、程序合法，适用法律准确，请求法院驳回原告的诉讼请求。   第三人邵丽华未作陈述。   经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：原告王蒙蒙提交阿荣旗中蒙医院病历一份、行政判决书一份、不予处罚决定书一份、照片一张、手机短信一份，以证明第三人邵丽华殴打原告，致原告流产住院等事实，被告阿荣旗公安局质证认为对病历的真实性无异议，但不能证明原告先兆性流产系第三人所致，与本案无关联，对照片和短信有异议，与本案无关联等。经审查，本院对阿荣旗人民法院行政判决书一份、不予处罚决定书一份的客观性予以确认，对原告提交的中蒙医院的病历一份、照片一张和手机短信一份，没有其他证据佐证，且病历中没有外伤的诊断记载，故本院不予确认。被告阿荣旗公安局提交不予行政处罚决定书两份、不予处罚审批表两份、延长办案期限审批表两份、案件来源一份、受案登记表一份、受案回执一份、传唤审批表一份、传唤证一份、询问邵丽华笔录两份、行政案件权利义务告知书一份、询问王蒙蒙笔录一份、询问许某甲笔录一份、行政案件权利义务告知书一份、试听资料一份、视听资料情况说明一份、送达回执两份，以证明被告对第三人邵丽华殴打他人案的受案开展调查，原告及第三人均有殴打他人的行为，案件事实清楚，程序合法，适用法律正确等事实，原告质证认为不予行政处罚决定书违法，对询问第三人邵丽华、许某甲的笔录有异议，笔录中所说不真实，视听资料的获取违反了行政诉讼法第三十五条的规定，该证据没有效力等。经审查，以上证据系被告阿荣旗公安局依职权调查并作出，程序合法，且视听资料获取的时间即被告向许某丁调查取证时间为2020年1月2日，对该案正处于调查阶段，不是本案诉讼阶段，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第三十五条规定的情形，故本院对以上证据予以确认。   经审理查明，2018年5月1日，在阿荣旗某某农场本街张某某（原告外祖母）家许某乙（第三人邵丽华儿子）与王凤印（原告父亲）吃饭聊天过程中发生口角，王凤印回家后将该事告知了原告王蒙蒙，2018年5月2日5时许，原告王蒙蒙到第三人邵丽华家，向第三人问其父亲王凤印与许某乙发生吵架一事，继而双方发生口角，第三人邵丽华捡起香瓜打向原告王蒙蒙，香瓜打在了电视机上破碎。2018年5月2日，原告王蒙蒙入住阿荣旗中蒙医院，经诊断为胎动不安病、先兆流产，住院治疗3天。   另查明，2018年5月2日6时许，原告父亲王凤印报警，被告接警后派出工作人员于某某、曹某某出警到现场，后被告分别对原告王蒙蒙、第三人邵丽华、许某甲进行询问，并制作笔录，后于2019年8月5日原告王蒙蒙向本院提起诉讼，请求阿荣旗公安局新民派出所履行法定职责，本院于2019年12月8日作出（2019）内0721行初17号行政判决，判决责令阿荣旗公安局新民派出所于本判决生效后30日内履行法定职责，判决生效后，阿荣旗公安局对该案进行调查，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十九条第一项之规定，决定对违法行为人邵丽华不予行政处罚，并作出阿公（新民）不罚决字[2020]1号不予行政处罚决定书。   本院认为，本案争议焦点为是否存在第三人邵丽华对本案原告王蒙蒙实施殴打致伤的行为。本案案发后，被告阿荣旗公安局先后收集了对原告王蒙蒙、第三人邵丽华、许某甲询问笔录、许某丁（原告母亲）手机录音的证据，其中询问第三人及许某甲的笔录未显示存在第三人邵丽华殴打原告致伤的行为，且证人许某丁作为案发时在场人，在手机通话录音中未明确表示第三人殴打原告王蒙蒙，根据以上证据材料的分析，无法证明存在第三人邵丽华殴打原告王蒙蒙致伤的行为。故被告阿荣旗公安局在2020年1月8日作出阿公（新民）不罚决字[2020]1号不予行政处罚决定书并无不妥，且被告在本院（2019）内0721行初17号行政判决书确定的期限内履行职责。综上，被告阿荣旗公安局作出的不予行政处罚决定书认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，量裁得当，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：   驳回原告王蒙蒙的诉讼请求。   案件受理费50元，由原告王蒙蒙负担。   如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。   审 判 长 永 福   人民陪审员 李湘海   人民陪审员 朱淑华     二〇二〇年六月二十日   书 记 员 赵 蕊   附：本判决所依据的相关法律   一、《中华人民共和国行政处罚法》   第十九条违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：   （一）情节特别轻微的；   （二）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；   （三）出于他人胁迫或者诱骗的；   （四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；   （五）有立功表现的。   第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。   有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：   （一）结伙殴打、伤害他人的；   （二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；   （三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。   二、《中华人民共和国行政诉讼法》   第三十五条在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。   第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。