福建省福清市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0181刑初529号 公诉机关福清市人民检察院。 被告人侯传利，男，1971年4月7日出生，汉族，小学文化程度，务工，住福建省福清市。因犯抢劫罪于1988年8月被福建省泉州市中级人民法院判处有期徒刑七年，因犯故意伤害罪于1990年被加刑一年六个月，1995年3月31日刑满释放；因流氓行为于1995年8月被劳动教养三年；因犯非法持有枪支罪于2002年2月被本院判处有期徒刑一年六个月，2003年4月14日刑满释放；因犯绑架罪于2004年1月18日被本院判处有期徒刑六年，并处罚金人民币2000元，2008年9月12日刑满释放。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年3月21日由福清市公安局决定取保候审，2019年12月6日由福清市公安局执行逮捕。现羁押于福清市看守所。 辩护人李月华，福建闽律律师事务所律师。 辩护人周训彬，福建君立律师事务所律师。 福清市人民检察院以融检六部刑诉〔2020〕2号起诉书指控被告人侯传利犯非法采矿罪，于2020年5月29日向本院提起公诉，建议适用认罪认罚从宽制度。本院受理后，依法组成合议庭，适用认罪认罚从宽制度，公开开庭进行了审理。福清市人民检察院指派检察员薛守勇、检察官助理刘彤出庭支持公诉，被告人侯传利及其辩护人李月华、周训彬到庭参加诉讼。现已审理终结。 福清市人民检察院指控： 2015年6月9日，翁某通过挂靠福建省龙祥建设集团有限公司（以下简称“龙祥公司”），以人民币1020万元的价格公开竞得龙江南路Ｃ地块一、地块二的工程石方。工程由翁某、被告人侯传利共同经营，被告人侯传利负责现场管理。2015年7月，被告人侯传利先后向福清市宏路街道溪下村、龙江街道小南洋村共计租赁面积16.412亩的土地用于堆放竞得的工程石方。同年8月7日，翁某通过龙祥公司向福清市政府申请获批临时使用上述租赁地块附近的一块面积13.236亩的地块，作为石方临时堆场及加工用地，用地期限两年。2015年8月至2018年1月期间，被告人侯传利在未经相关部门审批许可、未办理采矿许可证的情况下，安排工地工人使用挖掘机等工具，在上述龙江街道小南洋村及宏路街道溪下村交界处开采两侧山体建筑用凝灰岩，并在上述石方加工场加工后进行售卖。经福建省第四地质大队鉴定，被非法开采的建筑用凝灰岩矿石资源储量43689.5ｍ3；经福清市价格认证中心价格鉴定，开采的建筑用含晶屑玻屑凝灰岩坑口价格为45元／ｍ3，矿产资源破坏价值为人民币1966027.5元。 2019年3月21日，被告人侯传利主动向福清市公安局投案，2020年5月19日起，被告人侯传利向福清市自然资源和规划局赔偿其所造成的矿产损失共计1966027.5元，积极缴纳生态修复保证金人民币1979348元并签署生态损害修复协议书。 针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据，通过举证、质证，公诉机关认为，被告人侯传利违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏的价值达人民币1966027.5元，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人侯传利犯罪后自动投案并如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人侯传利自愿认罪认罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议对被告人侯传利判处一年六个月以上二年以下有期徒刑，并处罚金。 被告人侯传利对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均没有异议，认罪认罚。 辩护人李月华、周训彬辩护称，被告人侯传利保证严格按照生态损害修复协议书的约定履行修复义务；被告人侯传利犯罪后自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚；且自愿认罪认罚，可以从宽处理；其积极赔偿其所造成的矿产损失、积极缴纳生态修复保证金、积极履行生态损害修复的义务；综上，请求对被告人侯传利判处一年六个月有期徒刑，并从轻判处罚金。 经审理查明： 2015年6月9日，翁某通过挂靠福建省龙祥建设集团有限公司（以下简称“龙祥公司”），以人民币1020万元的价格公开竞得龙江南路Ｃ地块一、地块二的工程石方。工程由翁某、被告人侯传利共同经营，侯传利负责现场管理。2015年7月，侯传利先后向福清市宏路街道溪下村、龙江街道小南洋村共计租赁面积16.412亩的土地用于堆放竞得的工程石方。同年8月7日，翁某通过龙祥公司向福清市政府申请获批临时使用上述租赁地块附近的一块面积13.236亩的地块，作为石方临时堆场及加工用地，用地期限两年。2015年8月至2018年1月期间，侯传利在未经相关部门审批许可、未办理采矿许可证的情况下，安排工地工人使用挖掘机等工具，在上述龙江街道小南洋村及宏路街道溪下村交界处开采两侧山体建筑用凝灰岩，并在上述石方加工场加工后进行售卖。经福建省第四地质大队鉴定，被非法开采的建筑用凝灰岩矿石资源储量43689.5ｍ3；经福清市价格认证中心价格鉴定，开采的建筑用含晶屑玻屑凝灰岩坑口价格为45元／ｍ3，矿产资源破坏价值为人民币1966027.5元。 2019年3月21日，被告人侯传利主动向福清市公安局投案，2020年5月19日起，侯传利向福清市自然资源和规划局赔偿其所造成的矿产资源损失共计1966027.5元，积极缴纳生态环境恢复治理保证金人民币1979348元并签订生态损害修复协议书。 上述事实，被告人侯传利在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提供并经法庭质证的户籍信息、违法犯罪经历查询记录、到案经过、刑事判决书、罪犯档案资料、租赁土地补偿协议、土地租赁协议书、山地转包协议、银行转账明细、进账单、营业执照、临时用地许可证、通知、专题会议纪要、委托书、行政事业单位资金往来结算票据、生态损害修复协议书、矿产资源破坏价值技术鉴定报告、辨认笔录、现场照片、辨认现场照片、证人洪某1、丁某、陈某1、陈某2、洪某2、洪某3、洪某4、洪某5、洪某2、洪某6、翁某、陈某3、俞某的证言、被告人侯传利的供述等证据证实。上述证据来源合法，内容客观真实且相互印证，足以认定本院查明的上述事实，本院予以确认。 本案审理过程中，被告人侯传利的亲属自愿代其向本院预缴纳罚金人民币八万元。 本院认为，被告人侯传利违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏的价值达人民币1966027.5元，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人侯传利犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，且认罪认罚，依法予以减轻处罚。辩护人提出的上述辩护意见，与查明的事实相符的，依法予以采信。公诉机关提出的量刑建议适当，依法予以采纳。根据被告人侯传利犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害性程度，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十七条第一款的规定，判决如下： 被告人侯传利犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币八万元（已预缴纳）。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人侯传利的刑期自2019年12月6日起至2021年6月5日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王晓莹 人民陪审员  郑 琛 人民陪审员  丁丹强 二〇二〇年六月二十九日 书 记 员  陈 铭 附法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。