贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0526民初259号 原告周训昌，男，1966年2月22日出生，汉族，初中文化，农民，住贵州省威宁县。 委托代理人周训奎，贵州世强律师事务所律师，执业证号：15202201810035181，特别授权代理。 被告贵州优能（集团）矿业股份有限公司威宁县炉山镇鑫峰煤矿。 营业场所：贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县炉山镇公贤村。 统一社会信用代码：915200007753455064 负责人何武，系公司总经理。 委托代理人王林，男，汉族，1984年9月28日出生，特别授权代理。 第三人威宁彝族回族苗族自治县炉山镇人民政府。 机构地址：威宁彝族回族苗族自治县炉山镇炉山社区。 统一信用代码：115224270096692297。 法定代表人李元章，系该镇镇长。 委托代理人苏进，贵州浩锐律师事务所律师，执业证号：15205201310226280，特别授权代理。 原告周训昌诉被告贵州优能（集团）矿业股份有限公司威宁县炉山镇鑫峰煤矿（以下简称鑫峰煤矿）、第三人威宁彝族回族苗族自治县炉山镇人民政府（以下简称炉山政府）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年4月23日立案受理后，依法由审判员高明适用简易程序公开开庭进行了审理，并作出（2019）黔0526民初2754号民事判决书，判决由被告鑫峰煤矿赔偿原告房屋以及附属设施损失45483.9元。宣判后原告周训昌、被告鑫峰煤矿均不服提起上诉，毕节市中级人民法院审理后认为原审认定事实不清、证据不足，并作出（2019）黔05民终4253号民事裁定书，裁定撤销（2019）黔0526民初2754号民事判决书，将本案发回本院重新审理。本院受理后，依法组成合议庭于2020年5月26日公开开庭进行了审理，原告周训昌及其委托代理人、被告鑫峰煤矿委托代理人王林、第三人炉山政府委托代理人苏进均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告周训昌诉称：原告的房屋修建于威宁县，1998年左右被告鑫峰煤矿来到原告的房屋门口开采煤矿，被告鑫峰煤矿生产过程因放炮等原因影响到原告的房屋开裂，直接影响到原告周训昌的正常居住，经多次反映后，第三人炉山政府、被告鑫峰煤矿协商，2010年10月19日由第三人炉山政府委托贵州地质工程勘察院对原告的房屋开裂变形影响关系进行技术鉴定，2012年1月由贵州地质工程勘察院作出鉴定报告，并将报告提交给被告鑫峰煤矿和第三人炉山政府，但未提交给原告。原告周训昌多方打听后于2017年12月向第三人炉山政府询问鉴定情况，才复印了鉴定报告，该报告明确写明原告等人的房屋处于被告煤矿采掘Ｃ401煤层形成的采空区的影响范围内，开裂变形的原因是被告鑫峰煤矿的采矿活动所致。原告得到鉴定报告后与被告鑫峰煤矿协商赔偿一事，但未达成一致意见。经过这些年的开采，我的房屋损害情况比2010年更加严重，现在我一家仍在该危房居住，时刻面临着生命危险。因与被告协商无果，特诉至法院，要求被告赔偿我的房屋损失，具体金额以鉴定结果为准。 被告鑫峰煤矿辩称：一、原告周训昌的石墙瓦、砖混平房房屋受损系地基沉降、自然风化及被告采煤共同原因所致，该房屋损失应当由原、被告双方按照过错责任承担；二、因房屋受损未达到“房屋受损Ⅳ”的重置条件，其赔偿应按修缮标准、过错比例承担赔偿；三、周训昌与周光平共有的房屋不应重复评价、赔偿，针对1986年修建的石墙瓦房，原告仅享有该房屋修缮费用33%的诉权；四、原告诉讼标的赔偿额错误，原告1992年、2009年修建房屋并非被告行为所致，被告不应当承担赔偿责任；五、《影响关系鉴定报告无效》、《资产评估报告》鉴定目的错误，上述鉴定报告严重违反鉴定程序，且因为《资产评估报告》是对原告整体房屋在市场流通或整体房屋极度严重损害情况下的价值鉴定，本案涉案房屋未达到拆建标准，仅为修复，不能以鉴定标准计算。综上，请求判令驳回原告诉请。 第三人炉山政府辩称，炉山政府在本案中没有任何侵权行为，没有任何过错，也无法律上因果关系，不承担本案的任何责任。 经审理查明，原告周训昌的房屋修建于威宁县（周家院子），1998年左右被告鑫峰煤矿来到原告周训昌的房屋门口修建煤矿，被告鑫峰煤矿生产过程因放炮等原因造成原告周训昌的房屋开裂。因双方多次协商赔偿事宜未果，经威宁彝族回族苗族自治县国土资源局委托贵州地质工程勘察院对房屋开裂变形关系进行技术鉴定。结论为：1、经按《地方煤矿实用手册》中相关规定计算鑫峰煤矿区域Ｃ401号煤层及鑫峰煤矿实际开采区域的Ｃ401煤层上覆岩体厚度除小范围的深部大于其安全采深外，大部分范围均小于安全采深度，地下开采易引发地裂缝、地面塌陷、滑坡等地质灾害；2、矿山采煤活动影响和危害的范围，采用巷道及打空区地面变形边界负计算和图解，以及各巷道和采空区形成时间与村民房屋和地面开裂变形出现的时间进行综合认定。具体认定如下：（1）周训昌（①②③④）、周训勤（①②）、周龙昌（①②）、周光平、周光富（①②）、周光才（①②③④）、周训勇（①②③）、周训虎（①②）等八户村民房屋处于鑫峰煤矿采掘Ｃ401号煤层形成的采空区的影响范围内，除土墙房墙体开裂主要是风化原因引起外。其余房屋开裂变形系鑫峰煤矿采矿活动所致；（2）……。建议为：1、对村民房屋开裂变形设置监测点，加强对地裂缝变形发展趋势的监测，视其变形趋势，及时采取撤离人员进行避让等防护措施，以防患于未然；2、矿山开采过程中应加强地质灾害巡查，发现地质灾害必须及时向当地政府及主管部门报告，及时处理，若威胁到村民时，应及时将受威胁的村民实施搬迁避让，以免造成人员伤亡和财产损失；3、……。本报告调查迄止时间为2010年10月21日。 该案诉至法院后，原告周训昌申请对其房屋损失（重置价值）进行鉴定，经我院委托毕节兴业资产评估事务所有限公司，该公司以毕兴鉴评［2019］第76-2号资产评估报告，作出评估结论：经评定估算，除本报告书第十一条特别事项对评估结果可能产生影响外，在本报告书所有限制与假设条件成立时，纳入评估范围的周训昌所有的位于威宁县受损房屋及附属设施在2019年1月30日的重置价值为￥148613.00元（大写金额：人民币壹拾肆万捌仟陆佰壹拾叁元整）。评估结果自评估基准日起一年内有效。花去鉴定费3000元。 上述事实，有原告陈述及提交的评估报告等证据在案佐证。事实清楚，足以认定。 本院认为：行为人因过错侵害他人民事权益，应承担侵权责任。本案中，原告周训昌的房屋修建于威宁县（周家院子），后被告鑫峰煤矿在该处采煤，经相关机构鉴定，认定原告住宅位于被告煤矿老主井井筒掘进爆破震动影响范围之内，其房屋开裂系被告老主井筒掘进爆破所致，原告的房屋损害与被告鑫峰煤矿的开采行为有因果关系，且被告鑫峰煤矿亦未举证证明原告对房屋开裂损害有过错或者构成共同侵权，故被告应当承担赔偿责任。根据毕节兴业资产评估事务所有限公司的评估报告，周训昌所有的位于威宁县受损房屋及附属设施重置价值为￥148613.00元，原被告双方对该重置价款无异议，且房屋受损关系到居住人的人身财产安全，故参考重置价格，由被告赔偿原告相应损失较为恰当。被告鑫峰煤矿于2020年6月4日以同批同类案件已经向毕节市人民检察院提起抗诉申请为由向本院申请中止审理本案，经本院审查，被告申请事由不符合《中华人民共和国民事诉讼法》136条之规定，故对该请求，本院不予准许。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十九条之规定，判决如下： 由被告贵州优能（集团）矿业股份有限公司威宁县炉山镇鑫峰煤矿赔偿原告周训昌房屋损失148613元，鉴定费3000元，共计151613元，定于本判决生效后十日内给付。 如未按生效判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3332元，由被告贵州优能（集团）矿业股份有限公司威宁县炉山镇鑫峰煤矿负担。 如不服本判决，应自接到本判决书之日起15日内向本院提交上诉状及副本一式二份，预交上诉费上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审 判 长  陈世永 人民陪审员  陈莲莲 人民陪审员  赵 谨 二〇二〇年六月九日 书 记 员  孔德超