贵州省安龙县人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）黔2328行初65号 原告：黔西南州和晶物流运输有限责任公司，住所地贵州省兴义市桔山办桔山大道东路，统一社会信用代码91522301057056320Y。 法定代表人：李满贤，系该公司总经理，未到庭。 委托诉讼代理人：田芳，贵州森创律师事务所律师。代理权限：特别授权。 委托诉讼代理人：赵录华，贵州森创律师事务所实习律师。代理权限：一般代理。 被告：黔西南布依族苗族自治州人力资源和社会保障局，住所地贵州省兴义市建设路22号，统一社会信用代码11522300009600539G。 法定代表人：王军，局长，未到庭。 出庭负责人：邓标，仲裁院副院长。 委托代理人：陈应军，社保科科长。代理权限：特别授权。 第三人：王礼荣，男，1984年2月19日生，汉族，住贵州省兴义市。 委托诉讼代理人：杨文，贵州纬图律师事务所律师。代理权限：特别授权。 原告黔西南州和晶物流运输有限责任公司（以下简称“和晶物流公司”）不服被告黔西南布依族苗族自治州人力资源和社会保障局（以下简称“州人社局”）于2019年7月3日作出的州人社工伤认字（2019）第2-201号认定工伤决定书，于2020年4月15日向本院提起行政诉讼。本院立案受理后，于2020年5月8日向被告州人社局送达了起诉状副本及应诉通知书。依法组成合议庭于2020年6月2日公开开庭进行了审理，原告和晶物流公司的委托代理人田芳、赵录华，被告州人社局的出庭负责人邓标及委托代理人陈应军，第三人王礼荣及其委托代理人杨文均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 2019年7月3日，被告州人社局作出州人社工伤认字（2019）第2-201号认定工伤决定书，经查：2018年7月11日，王礼荣根据工作安排驾驶公司车辆贵Ｅ×××××号重型罐式货车运输甲醇到广西隆林县，14时50分左右，行驶至福昆线2130公里＋400米处（小地名：安龙县栖凤街道办事处巴猫河），发生交通事故，导致其受伤。根据《工伤保险条例》第十四条第（五）项“因公外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的”之规定，王礼荣于2018年7月11日14时50分左右受到的交通事故伤害（王礼荣负本次道路交通事故的全部责任），符合工伤认定的范围，现认定为工伤。 原告和晶物流公司向本院提出诉讼请求：1．依法撤销被告作出的州人社工伤认字（2019）2-201号认定工伤决定书。2．依法判令被告承担本案诉讼费。 事实及理由：原告与案外人李满贤形成的是车辆挂靠关系，第三人受聘于李满贤，原告与第三人不形成劳动关系，李满贤与第三人是平等的两个民事主体之间的合同行为，李满贤还要向原告交纳管理费，原告与第三人不是用人单位与工人之间的关系，原告不能指挥第三人，不打第三人的考勤，不发第三人的工资，所以双方不形成劳动关系，第三人提供虚假、伪造证据欺骗被告，被告未经调查核实就作出工伤认定决定书，依法应该撤销。原告一直不知道被告已经作出工伤认定决定书，还是2020年3月16日原告领到兴劳人仲案裁字（2019）290号仲裁裁决书，才知道被告于2019年7月3日作出的州人社工伤认字（2019）2-201号认定工伤决定书。综上所述，被告作出认定书后，至今未送达原告，该认定书仍未生效，2020年3月16日原告才知道有州人社工伤认字（2019）2-201号认定工伤决定书，故2020年3月16日起知道被告作出行政行为六个月内起算，原告仍有权利提起行政诉讼。因被告采信事实有误，导致适用法律不当，其认定的结果错误，故请求依法予以纠正，望人民法院及时撤销被告州人社工伤认字（2019）2-201号认定工伤决定书为谢！ 原告和晶物流公司向本院提交了以下证据： 1．营业执照（复印件）、道路运输经营许可证（复印件）、法定代表人身份证明、法定代表人身份证（复印件），证明原告诉讼主体资格。原告系危险货物运输资质，特殊运输车辆挂靠经营是一种特殊经营模式，贵Ｅ×××××及贵Ｅ×××××均为特殊运输车辆，不能登记在自然人名下，须以挂靠单位领牌挂靠经营。 2．仲裁申请书（复印件）、兴劳人仲案裁字（2019）290号仲裁裁决书（复印件）、裁决书送达证明（复印件）、州人社工伤认字（2019）第2-201认定工伤决定书（复印件），证明原告于2020年3月16日收到（2019）290号仲裁裁决书，才知道被告做出州人社工伤认字（2019）2-201号认定工伤决定书。原告从2020年3月16日起知道被告作出行政行为六个月起算，原告仍有权提起行政诉讼。2020年4月1日从兴义市劳动人事争议仲裁院提供的认定书复印件可以看出被告采信事实有误，导致适用法律不当，其认定结果错误。 3．机动车行驶证（复印件）、道路运输证（复印件）、黔西南州客货运汽车基本情况登记表（复印件），证明贵Ｅ×××××号车辆是重型罐式货车，使用性质是危化品运输。根据行政机关对车辆管理的要求，须登记在原告名下。 4．危险货物运输车辆经营合同（复印件）、和晶物流公司编号NO：0000519收据（复印件）、和晶物流公司编号NO：0000215收据（复印件），证明：（1）原告与原车主毛宇之间是挂靠关系，双方约定原告每年收取挂靠管理费5000元。（2）原车主按合同约定，向原告交纳管理费，履行合同义务。 5．车辆转让协议（复印件）、车辆挂靠协议（复印件）、和晶物流公司编号ＮＯ：0000540收据1张，证明：（1）原车主毛宇将贵Ｅ×××××号车辆转让给李满贤，李满贤系新任车主，原告作为认证方进行确认；（2）原告与李满贤之间形成挂靠关系；（3）李满贤向原告交纳2017年、2018年两年的管理费10000元，实际履行挂靠经营的协议。 6．中国太平洋保险公司保险单4张（复印件）、微信转账截图2张，证明车主李满贤向保险公司工作人员严艺衔支付保险费，虽然保险单上载明被保险人系原告，但原告并没有出钱，原告与李满贤之间系挂靠关系。 7．和晶物流公司工资发放表9张（复印件），证明原告与被告之间不存在任何委托关系，也不存在上下级的隶属关系，原告从未聘请第三人为其从事任何工作，也未向第三人支付劳动报酬。 8．微信支付交易明细证明15页（复印件），证明（1）2017年12月李满贤个人雇请被告做涉案车辆作为驾驶员、案外人姚国鹏为押运员，双方约定第三人王礼荣的月工资为5000元、押运员姚国鹏月工资3000元，工资以现金或是微信进行支付。（2）至2018年7月11日期间，运输任务由李满贤直接安排给第三人王礼荣和押运员，包括运输时间、地点、柴油的数量，费用直接与李满贤结算。 9．车辆维护合格证（复印件）、汽车维修合同（复印件）、二级维护作业单（复印件）、贵州省车辆维修统一结算清单（复印件），证明2018年5月7日贵Ｅ×××××号车辆经维护，检验结果为合格。车辆系登记在原告名下，检验合格后由使用人王礼荣接车。 10．中国石化销售公司黔西南州石油分公司油品出库单（复印件）、过磅单2份（复印件），证明被告利用职务之便，私自用运输柴油的车辆为何龙章运输甲醛，造成自身的损害不应被认定为工伤。 11．北京中机车辆司法鉴定中心司法鉴定意见书（复印件）、安龙县公安局交通警察大队第522328120180000120号道路交通事故认定书（复印件），证明车辆经过二级维护后系合格车辆，导致交通事故发生，完全是自身驾驶过程中存在过错，其损失应当自行承担。 12．收款证明（复印件），证明李满贤系实际车主，交通事故发生后，因坡脚居民饮用水管压断，向肖燕春支付维修费1200元，由安龙县栖凤街道坡脚村民委员会签字确认。 13.2018年7月13日中国建设银行流水截图，证明交通事故发生后，李满贤为第三人垫付医疗费，原告未出一分钱，充分证明李满贤与第三人之间是个人雇佣关系。 14．危险货物运输车辆经营合同（复印件）、微信支付交易明细证明6张（复印件），证明贵Ｅ×××××号车辆的所有人系自然人李满贤，该车辆和贵Ｅ×××××一样挂靠原告进行运输经营。李满贤聘请案外人李德文驾驶贵Ｅ×××××号车辆，约定月工资为5000元，通过现金或微信的方式进行工资发放。2017年12月14日李满贤通过微信向李德文发放工资5000元，其他时间李德文还临时向李满贤支付过工资。2018年2月13日同时向第三人王礼荣和李德文发放工资5000元。 被告州人社局辩称，一、我局作出的州人社工伤认字（2019）第2-201号认定工伤决定书认定事实清楚，证据确凿充分。（一）王礼荣与原告劳动关系明确。兴义市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书裁决王礼荣与原告从2017年12月8日起存在劳动关系（兴劳（人）仲案裁字［2019］33号）。（二）我局作出的工伤认定决定书证据间形成证据链条，证据确凿充分。工伤认定申请人提供的劳动关系裁决书、工伤认定工作人员对李德文的调查笔录、医院的诊断证明书、安龙县公安局交通警察大队出具的《道路交通事故认定书》证明了申请人在工作时受伤的事实。二、我局作出的州人社工伤认字（2019）第2-201号认定工伤决定书适用法律正确。王礼荣系原告的职工，医院的诊断证明书证明申请人受伤的事实，原告在规定的时间进行了举证，我局根据《工伤保险条例》第十四条第（五）项“因公外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的”之规定认定为工伤完全符合《工伤保险条例》的规定。三、我局作出的州人社工伤认字（2019）第2-201号《认定工伤决定书程序合法。一是作出该具体行政行为符合工伤认定的法定时限；二是对王礼荣是否是工伤向原告履行了书面的举证告知义务；三是工伤认定决定是根据《工伤保险条例》依法作出；四是法律文书均按程序送达各方当事人。整个过程完全符合工伤认定程序。 为此，我局作出的州人社工伤认字（2019）第2-201号认定工伤决定书事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法，请依法驳回原告方的诉请。 被告州人社局为证实其行政行为合法性，在举证期限内向本院提交了以下证据： 1．统一社会信用代码证书（复印件）、组织机构代码证（复印件），证明被告依法有权对本案进行工伤认定，主体资格和主体适格。 2．工伤认定申请表（复印件）、王礼荣身份证（复印件），证明第三人王礼荣作为受伤的主体向具有管辖权的行政机关依法提出工伤认定申请，第三人的主体适格，基本事实陈述是清楚的。 3．工伤认定申请材料的登记表（复印件）、州人社工伤受字（2019）02-175号工伤申请受理决定书（复印件）、（2019）州人社工伤举字02-20号工伤认定举证通知书（复印件），证明（1）第三人依法向被告方提起工伤认定申请，申请的形式要件符合法律规定，工伤认定申请材料的登记表上有必须提交的材料是完整的，事实清楚。（2）通过审查，被告方依法作出了受理决定，启动了工伤认定程序。（3）依法向原告方发出了举证通知书告知其第三人申请工伤被告方认为是否是工伤应该履行的权利和义务。 4．兴劳（人）仲案裁字［2019］33号仲裁裁决书（复印件），证明原告与第三人之间用工的事实以及在用工期间发生了伤害事故，劳动关系双方存在争议经该份裁定书予以裁决明确双方存在劳动关系。 5．安龙县公安局交通警察大队第522328120180000120号道路交通事故认定书（复印件）、北京中机车辆司法鉴定中心司法鉴定意见书（复印件），证明第三人因履行工作职责发生交通事故的事实。 6．遵义医学院第七附属医院住院疾病诊断书（复印件），证明第三人因履行工作职责发生事故受伤后，伤情经医疗机构进行诊断，受伤的事实清楚。 7．黔西南州和晶物流运输有限责任公司企业信息（复印件），证明原告是具备用工主体的单位。 8．李德文调查笔录（复印件），证明第三人受伤的事实以及和原告方的工作关系、工作职责、工作岗位事实清楚。 9．州人社工伤认字（2019）第2-201号认定工伤决定书及送达回执（复印件），证明被告作为工伤认定的法定职权单位依据第三人的申请通过审查以及告知双方的权利和义务，根据相关的事实和依据认为第三人申请工伤认定的事实清楚、证据确凿充分，根据工伤保险条例十四条第五项作出了工伤认定并依法进行了送达，程序合法。 10．黔西南州和晶物流运输有限责任公司关于王礼荣工伤认定举证回复（复印件）、派出单（复印件），证明启动工伤认定程序以后，原告方收到被告方发出的举证通知书，原告方知晓了相关的权利义务并参与了工伤认定程序。王礼荣与原告方之间是劳动关系不是挂靠经营的形式，实际是原告的工人。 第三人王礼荣述称，一、王礼荣与原告存在劳动关系是不可争议的事实，并且也是得到原告认可的。2017年12月8日，王礼荣经人介绍到原告处上班，具体工作为从事油罐车驾驶，双方并对王礼荣的工作过时间、工作内容及工资等进行约定等。后来因王礼荣在从事职务工作过程中受伤，原告企图逃避相应的责任，且尚欠王礼荣7个月的工资未支付，王礼荣为维护自身的合法权益，只得向兴义市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认双方的事实劳动关系和支付王礼荣的工资。2019年4月12日兴义市劳动人事争议仲裁委员会公开开庭审理了本案，原告法定代表人及王礼荣均参加庭审，在庭审过程中，原告认可双方的劳动关系，也认可尚欠王礼荣7个月工资的事实。后兴义市劳动人事争议仲裁委员会于2019年4月19日作出兴劳（人）仲案裁字［2019］33号仲裁裁决书，裁决王礼荣与原告从2017年12月8日起存在劳动关系；并裁决原告支付王礼荣工资35000元及未签订书面劳动合同的二倍工资差额35000元。裁决作出后，王礼荣与原告均认可裁决书的内容，未向人民法院提起诉讼，现该裁决书已经生效。二、王礼荣在2018年7月11日运输甲醛到隆林系受到原告的指派从事的职务行为。2018年7月11日，王礼荣接到原告的指派，与押运员姚国鹏驾驶原告所有的贵Ｅ×××××号重型罐式货车运送甲醇到隆林。当车行驶至福昆线2130仓里＋400米（小地名：安龙县栖凤街道办事处巴猫河路段）时发生交通事故，导致王礼荣受伤的事实。针对王礼荣接受指派从事的职务行为，在2019年4月12日庭审的时候，原告已经在庭审中认可其指派王礼荣运输甲醛的事实。故王礼荣履行运输甲醛的行为是受到原告的指派从事的职务行为，在从事职务行为中受到伤害依法应属于工伤。并且，这些情形原告在兴劳（人）仲案裁字［2019］33号案件的庭审过程中已经完全认可。三、被告作出的州人社工伤认字（2019）2-201号《认定工伤决定书》合法有效，王礼荣不存在虚假、伪造证据的行为。 综上所述，王礼荣与原告之间存在劳动关系，王礼荣运输甲醛是受到原告指派的职务行为，并且工伤认定均符合法律的规定给，请贵院查明事实，驳回原告的诉讼请求。 第三人王礼荣向本院提交了以下证据： 1．王礼荣居民身份证（复印件），证明第三人基本情况及诉讼主体适格。 2．兴劳（人）仲案字［2019］129号庭审笔录（复印件）、兴劳（人）仲案裁字［2019］33号仲裁裁决书（复印件），证明（1）李满贤作为公司法定代表人代表原告出庭参加仲裁活动。（2）在原告与第三人劳动关系仲裁案件中，庭审过程中已经认可与第三人之间存在劳动关系。（3）在庭审中原告也认可第三人运输甲醛的行为是原告为委派的职务行为。（4）原告与第三人之间的劳动关系已经经过生效的仲裁裁决书予以确认。 3．州人社工受字（2019）02-175号工伤认定受理决定书（复印件）、州人社工伤认字（2019）第2-201号认定工伤决定书（复印件），证明被第三人在工作过程中所受伤害经黔西南州人力资源和社会保障局认定为工伤的事实。 本院依法调取以下证据： 李满贤询问笔录，主要内容：“问：你与黔西南州和晶物流运输有限责任公司是什么关系？答：2017年至2020年3月期间，担任黔西南州和晶物流运输有限责任公司法定代表人，现在我有车辆在黔西南州和晶物流运输有限责任公司做运输。担任法定代表人期间，我也有车辆在黔西南州和晶物流运输有限责任公司做运输。问：你是否认识田飞？答：认识田飞的。我在担任黔西南州和晶物流运输有限责任公司法定代表人期间，同时又是黔西南州兴隆腾达运输有限责任公司的安全经理，田飞至今都是黔西南州兴隆腾达运输有限责任公司的财务人员。……问：出示《黔西南州人力资源和社会保障局送达回执》（签收时间2019年5月30日、2019年7月11日），是否是你委托田飞签收文书？答：当时是黔西南州人社局到黔西南州兴隆腾达运输有限责任公司的办公地点，找到我的工作人员田飞，让其签字。田飞就打电话给我，说社保局的需要我们签字，但并未告知签字的内容是什么，我就说如果是社保局的喊签字就签。但是我们并未收到社保局的工伤认定书。问：除田飞签字外，该份送达回证上是否是你的签字？答：是我签的字，但是我没在黔西南州和晶物流运输有限责任公司办公室签，是在社保局签的。我是在仲裁庭开完庭之后，在社保局的大厅签的字。问：你讲的仲裁庭开庭是不是黔西南州和晶物流运输有限责任公司与王礼荣劳动关系的仲裁开庭？答：是的。问：从兴劳（人）仲案裁字［2019］33号仲裁裁决书载明的仲裁开庭时间是2019年4月12日，本院出示给你看的送达回执签收时间是2019年5月30日，按照你所说，你在2019年4月12日就已将2019年5月30日的字签了，是吗？答：我当时就只是签了我的名字和加盖了黔西南州和晶物流运输有限责任公司的印章，但时间不是我填写的。问：王礼荣向州人社局申请工伤的时间是2019年5月16日，从送达回证上你签字签收的内容工伤认定申请受理决定书、工伤认定申请表、工伤认定举证通知书，签收时间是2019年5月30日，但你上述陈述是2019年4月12日就已经签字，是何原因？答：社保局告知我和我的工作人员的内容一直都是劳动仲裁案件，并未告知王礼荣申请工伤认定的事情，社保局就只是喊我们签字签收仲裁案件的材料。我们也从来没有收到过社保局送达的工伤认定案件材料。问：既然你陈述你从来没有收到过王礼荣案件的工伤认定案件材料，为什么会在2019年6月20日向州人社局出具了《关于王礼荣工伤认定举证回复》并提交了附件的的派车单？答：这个事情我不清楚。问：庭审中，黔西南州和晶物流运输有限责任公司认可了该份证据，是何原因？答：经我向黔西南州和晶物流运输有限责任公司的工作人员核实，是黔西南州和晶物流运输有限责任公司的调度人员出具的。问：既然你说你们从未收到过王礼荣工伤认定案件材料，那黔西南州和晶物流运输有限责任公司的调度人员为什么知道要出具这份举证回复给州人社局呢？答：经我与出具回复的工作人员核实，当时是社保局打我的电话，我接到电话之后，我安排调度人员吴光丽去社保局领取的材料。但是社保局没有告知是领取什么材料，就只是通知我去社保局，因为我没在，所以我就安排工作人员去的。但是工作人员领取了什么材料也没有告知我。问：你电话喊田飞签收的材料，你自己再与田飞核实一下？李满贤：我已经与田飞核实过了，确实没有收到工伤认定决定书。”。 经庭审举证质证，原被告及第三人的质证意见和本院的认证意见如下： 一、针对原告和晶物流公司提交的证据。被告州人社局的质证意见是真实性均无异议，但不认可原告的证明目的。第三人王礼荣对1号证据无异议；对2、3、6、8、9、11、12、13号证据的真实性均无异议，但不认可原告的证明目的；对4、5、7、10、14号证据的质证意见是不予认可。本院对原告提交的证据在本案中真实性予以采信。 二、针对被告州人社局提交的证据。第三人王礼荣均无异议。原告对真实性均予以认可，但不认可被告的证明目的。本院对被告提交的证据在本案中真实性予以采信。 三、针对第三人王礼荣提交的证据。被告州人社局均无异议。原告对证据的真实性均无异议，但不认可第三人的证明目的。本院对被第三人提交的证据在本案中真实性予以采信。 经审理查明，2018年7月11日14时50分许，第三人王礼荣驾驶贵Ｅ×××××号重型罐式货车由安龙县幺塘方向往广西隆林方向行驶，行驶至福昆线2130公里＋400米（小地名：安龙县栖凤街道办事处巴猫河路段）时，与道路右侧山体相撞，发生贵Ｅ×××××号重型罐式货车受损，驾驶人王礼荣及乘坐人姚国鹏受伤的道路交通事故。贵Ｅ×××××号重型罐式货车的车辆所有人为原告和晶物流公司。 第三人王礼荣因此交通事故在黔西南州人民医院自2018年7月11日住院治疗至2018年9月11日，诊断为：1．重型颅脑损伤；2．创伤性休克；3．左侧肩胛骨骨折；4．左侧第3肋骨骨折；5．左侧耻骨上支骨折；6．腰3椎体右侧横突骨折；7．全身皮肤多出裂伤及挫擦伤；8．吸入性××。2018年8月17日，安龙县公安局交通警察大队针对本次交通事故出具第522328120180000120号道路交通事故认定书，认定：一、王礼荣负本次道路交通事故的全部责任；二、姚国鹏在本次道路交通事故中无责任。 2019年，第三人王礼荣与和原告和晶物流公司发生劳动争议，第三人王礼荣向兴义市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，并于2019年4月12日开庭审理，该委经审理查明：王礼荣2017年12月8日到和晶物流公司处工作，2018年7月11日在驾车运输过程中受伤。在职期间月工资为5000元，和晶物流公司未给王礼荣缴纳社会保险。并于2019年4月19日作出兴劳（人）仲案裁字［2019］33号仲裁裁决书，裁决：一、王礼荣与和晶物流公司从2017年12月8日起存在劳动关系；二、由和晶物流公司支付王礼荣工资35000元、未签订书面劳动合同的二倍工资35000元；三、驳回王礼荣的其他仲裁请求。 2019年5月16日，第三人王礼荣以其2018年7月11日在交通事故中所受的伤向被告州人社局申请工伤认定。被告州人社局于2019年5月30日受理，并于同日作出工伤认定受理决定书和工伤认定举证通知书。2019年5月30日，被告州人社局向原告和晶物流公司送达贡桑认定受理决定书、工伤认定申请表、工伤认定举证通知书，原告和晶物流的法定代表人李满贤签收三份材料，并加盖了和晶物流公司的印章。2019年6月20日，原告和晶物流公司向被告出具《关于王礼荣工伤认定举证回复》，并附和晶物流2018年7月派出单一份。 2019年7月3日，被告州人社局作出州人社工伤认字（2019）第2-201号认定工伤决定书，认定王礼荣于2018年7月11日14时50分左右受到的交通事故伤害（王礼荣负本次道路交通事故的全部责任）为工伤。于2019年7月11日送达给第三人王礼荣，同日，送达给原告和晶物流公司，和晶物流公司在“受送达人签字”处签署的是“田飞，受李总委托”。原告和晶物流公司对此不服，遂于2020年4月15日向本院提起行政诉讼。 另查明，本院庭后依法向原告和晶物流公司法定代代表人李满贤进行了调查，调查笔录主要内容同上。 综合原被告诉辩称及本案案情，本案争议焦点为：原告和晶物流公司于2020年4月15日向本院提起行政诉讼，是否超过起诉期限。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”的规定，被告州人社局作为黔西南州行政区域内的社会保险行政部门，其受理第三人王礼荣提出的工伤认定申请并作出认定工伤决定书系其在职权范围履行职责。 关于本案争议焦点，原告和晶物流公司于2020年4月15日向本院提起行政诉讼，是否超过起诉期限的问题。本案中，原告和晶物流公司主张其于2020年3月16日才知晓了涉案认定工伤决定书，于2020年4月15日向本院提起行政诉讼，并未超过起诉期限。 本院认为原告和晶物流公司是否超过起诉期限，关键在于被告州人社局在2019年7月11日是否向原告和晶物流公司有效送达了涉案认定工伤决定书。 首先，被告州人社局于2019年7月11日送达给送达涉案认定工伤决定书给原告和晶物流公司，和晶物流公司在“受送达人签字”处签署的是“田飞，受李总委托”。同份送达回执中，除了送达内容是涉案认定工伤决定书外，还有2019年5月30日，被告州人社局向原告和晶物流公司送达工伤认定受理决定书、工伤认定申请表、工伤认定举证通知书，原告和晶物流的法定代表人李满贤签收三份材料，并加盖了和晶物流公司的印章。原告和晶物流公司在本次庭审中对2019年5月30日被告州人社局送达的文书并不持异议。但是，庭审后，本院依法向原告和晶物流公司的法定代表人李满贤进行了调查，其坚称其签署的该份送达回执的时间是在原告与王礼荣劳动关系争议仲裁开庭时间即是2019年4月12日，并且坚称从未收到过被告州人社局送达的任何工伤认定材料。但是原告和晶物流公司确又向被告州人社局提交了证据。同时，第三人王礼荣是2019年5月16日才向被告州人社局申请了工伤认定，并且送达回证中已经打印了送达文书的名称。故李满贤的陈述其实2019年4月12日签字的事实与客观事实完全不相符合。 其次，李满贤在回答本院提问过程中，称其是原告和晶物流公司的法定代表人的同时，又是黔西南州兴隆腾达运输有限责任公司的安全经理，田飞至今都是黔西南州兴隆腾达运输有限责任公司的财务人员。被告州人社局送达找到田飞向其进行送达时，是李满贤让田飞签收，但同时坚称被告州人社局并未向其送达涉案认定工伤决定书。本院认为李满贤作为原告和晶物流公司的法定代表人，被告州人社局向其送达涉案文书，符合法律规定。 同时，李满贤表示因其在外出差，遂委派其工作人员田飞签收了文书。虽然其主张田飞并非原告和晶物流公司的工作人员，但从其陈述中看出，田飞仍然受到李满贤的指派和指示，与田飞是否是和晶物流公司的工作人员并无关系。因此，被告州人社局向涉案认定工伤决定书送达给受到李满贤指派的工作人员签收，并无不当。并且，李满贤接受本院调查过程中，一直陈述的是“我的工作人员”，在工伤认定阶段和本案诉讼过程中，原告和晶物流公司并未提交李满贤确实与其他用人单位存在劳动关系的证据，因此，田飞实则就是受到李满贤指派和指示的工作人员。 此外，李满贤主张被告州人社局让田飞签字之后，并未送达涉案工伤认定决定书。在田飞签字的回执中，已经打印注明了送达文书内容是认定工伤决定书。同时，从李满贤上述陈述与客观事实不符的情况来看，本院对其该项主张也不予采纳。 再有，李满贤在本院调查中，也有陈述到其工作人员领取了什么材料也没有告知他。因此，被告州人社局通知了李满贤，李满贤指派的工作人员完成其指派的工作任务后，是否有效与李满贤进行交接，系其公司内部管理问题。 综上所述，2019年7月11日，被告州人社局已经将涉案认定工伤决定书有效送达给了原告和晶物流公司法定代表人李满贤指派的工作人员。并且被告州人社局在涉案认定工伤决定中已经告知了原告和晶物流公司享有的诉权和起诉期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”的规定，原告和晶物流公司在2019年7月11日就应当知晓了涉案行政行为，其应当在六个月之内即是2020年1月11日前提起诉讼，其于2020年4月15日才向本院提起行政诉讼，超过了上述规定的起诉期限。 据此，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：…（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的…；”之规定，裁定如下： 驳回原告黔西南州和晶物流运输有限责任公司的起诉。 案件受理费50元，予以退还。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 逾期不提出上诉，则本裁定发生法律效力。 审 判 长  赵匡灵 人民陪审员  董德金 人民陪审员  陶林俊 二〇二〇年六月十七日 书 记 员  杨 旸