河北省石家庄高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0191民初178号 原告：郝夫用，男，1959年11月22日出生，汉族，户籍地：石家庄市裕华区。 原告：李瑞芳，女，1963年3月2日出生，汉族，户籍地：石家庄市裕华区。 以上二原告共同委托诉讼代理人：张瑞力，石家庄市裕华中路法律服务所法律工作者。 被告：石家庄高新技术产业开发区太行街道郝家营村民委员会，住所地石家庄高新区湘江道179号，统一社会信用代码：54130108ME3301520M。 法定代表人：郝军拥，该村村主任。 原告郝夫用、李瑞芳与被告石家庄高新技术产业开发区太行街道郝家营村民委员会（以下简称郝家营村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年2月26日立案后，依法适用普通程序，于2020年4月30日公开开庭进行了审理。原告郝夫用、原告李瑞芳及其委托诉讼代理人张瑞力，被告郝家营村委会的法定代表人郝军拥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郝夫用、李瑞芳向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告石家庄高新技术产业开发区太行街道郝家营村民委员会支付原告郝夫用、李瑞芳征地补偿金70400元及利息10000元共计80400元。2、本案费用由被告承担。事实与理由：原告为郝家营村永久性居民。2003年原告郝夫用承包的2.28亩责任田与原告李瑞芳的承包责任田1.24亩被征用，被告郝家营村委会通过社保局将该款给原告郝夫用、李瑞芳进行投保。2013年由于政策变化又解除了该保险并直接将该款直补给村民。每亩2万元，因被告郝家营村委原因将该补偿款错误登记到父亲郝定兰名下。父亲郝定兰名下有1.7亩土地补偿款为34000元，郝夫用名下2.28亩土地补偿款为45600元、李瑞芳名下1.24亩土地补偿款24800元三人土地补偿款总共104000元全部登记到父亲郝定兰名下存单一张，其中包括原告郝夫用、李瑞芳两人共计70400元土地的补偿款。其余部分34000元为父亲郝定兰土地补偿款，因此要求被告郝家营村民委员会将原告郝夫用、李瑞芳土地补偿款部分70400元给予发放。目前全村村民已基本支付完毕。故依法向贵院起诉请求依法公判。 被告郝家营村委会辩称：一、村委会不是适格被告，原告所诉主体错误，请法院驳回原告对村委会的起诉。1、本案涉及遗产继承分割。原告所诉款项涉及村委会按照2013年3月20日“村两委会”决定，以1983年承包底账登记的承包地情况予以发放的补偿款项，按照当时的登记底账，所涉款项（104000元）是已故村民郝定兰名下财产，郝定兰去世后，该部分款项成为其遗产，但并未分割。被答辩人郝夫用作为郝定兰法定继承人，应以郝定兰其他继承人为被告主张分割其遗产，村委会不是其遗产分割的适格被告，郝夫用起诉村委会主体错误。2、按照1983年承包底账登记情况进行款项发放是当时“村两委会”的集体决策，全村各户均是按此发放。二、被答辩人李瑞芳不是适格原告。郝定兰去世后，案涉款项成为遗产，遗产分割的诉讼当事人应当是郝定兰的法定继承人，而被答辩人李瑞芳是郝定兰三子郝夫立之妻，没有继承人身份，不是适格原告。综合以上，请法院驳回原告对村委会的起诉。 经审理查明，本院认定如下事实： 原、被告均系石家庄高新区郝家营村村民。1983年土地承包时，原告郝夫用父亲郝定兰名下承包土地为5.2亩，人口为五人，分别为郝定兰、孔新姐（郝定兰之妻）、郝夫用、史素琴（郝夫用之妻）、郝夫立。原告当庭陈述称：上述五人，每人名下承包地为1.04亩。 2013年3月20日，被告郝家营村委会召开“两委”会会议记录：“根据区有关文件精神，将被征地户20000元/亩，以1983年承包地底账为依据发放，各队、户账外地暂不发放，经代表会讨论后再定分配方案。”根据上述方案，郝定兰名下5.2亩承包地共分得土地补偿款104000元。被告郝家营村委会将该笔补偿款以河北省农村信用社定期存单方式存储在郝定兰名下。庭审中，被告郝家营村委会主张该笔补偿款于2013年已存放至郝定兰名下，因存在纠纷，该笔补偿款至今未发放。 1999年土地二轮承包时，史素琴、原告郝夫用承包土地2.28亩，原告李瑞芳承包土地1.24亩。土地登记表显示：史素琴、原告郝夫用名下有2.28亩承包地，原告李瑞芳名下有1.24亩承包地。原告称，因1999年二轮承包时，郝夫立未在家，承包地就登记在其妻李瑞芳名下。庭审查明，原告郝夫用、李瑞芳承包地均包含在1983年登记于郝定兰名下的5.2亩土地中。 原告郝夫用、李瑞芳提交开发区征地户安置费投保个人账户手册，证明原告郝夫用被征地2.28亩、李瑞芳被征用土地1.24亩。 郝定兰育有六名子女，分别为郝琴芬、郝琴芳、郝夫用、郝夫信、郝夫立、郝琴果。郝琴芳、郝琴芬提交书面声明书，证明二人放弃继承权。孔新姐于2005年去世，郝定兰于2015年3月30日去世。 上述事实有土地承包登记表、会议纪要、银行存单、开发区征地户安置费投保个人账户手册、逝者记录及庭审笔录在案所证实。 本院认为，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第七项规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（七）征地补偿费的使用、分配方案；......村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。”根据上述规定，被告郝家营村委会有权通过召开村民会议的方式决定本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。 被告郝家营村委会在2013年3月20日召开的“两委”会会议中对征地补偿款的分配方式作出决议，以1983年承包地底账为依据，按照每亩20000元的标准进行发放。在1983年承包底账中，郝定兰作为户主，其名下登记有5.2亩承包地，故被告郝家营村委会向郝定兰发放5.2亩的征地补偿款104000元并无不当。1999年土地二轮承包后，原告郝夫用名下承包地为2.28亩，原告李瑞芳名下承包地为1.24亩。1983年与1999年两次承包确定的承包地位置及总面积均一致，土地补偿款系按照1983年底账确认的整体承包地面积发放，故原告郝夫用、李瑞芳主张5.2亩土地补偿款104000元中，其二人应分得45600元及24800元的请求，本院予以支持。因被告郝家营村委会已将104000元补偿款发放至郝定兰名下并存放至正定县农村信用合作联社留村信用社，存款支票在被告郝家营村委会处保存。故被告郝家营村委会应协助原告郝夫用、李瑞芳支付其补偿款。关于利息。被告郝家营村委会已将补偿款发放至郝定兰名下，补偿款未支取的原因并非被告郝家营村委会造成，故原告郝夫用、李瑞芳主张被告郝家营村委会支付利息的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告石家庄高新技术产业开发区太行街道郝家营村民委员会于本判决生效之日起十日内协助原告郝夫用支取补偿款45600元；协助原告李瑞芳支取补偿款24800元； 二、驳回原告郝夫用、李瑞芳其他诉讼请求。 案件受理费1810元，由原告郝夫用、李瑞芳负担905元，被告石家庄高新技术产业开发区太行街道郝家营村民委员会负担905元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费，收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账户：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  李 霞 人民陪审员  李立立 人民陪审员  尹素花 二〇二〇年六月十二日 法官 助理  李玲玲 书 记 员  李 霞 ——