包头市东河区人民法院民事判决书 （2020）内0202民初994号 原告任某1，男，1964年12月29日出生，公民身份号码×××，现住包头市，现住包头市，现住包头市，现住包头市，现住包头市，现住包头市，现住包头市。原告王某某，1961年5月4日出生，公民身份号码×××，现住包头市。系任某1妻子。原告任某，公民身份号码×××，现住包头市。系任某1长女。原告任某2，1994年7月23日出生，公民身份号码×××，现住包头市。系任某1次女。原告张某1，2011年12月8日出生，公民身份号码×××，现住包头市。系任某1外孙女。法定代理人任某，公民身份号码×××，现住包头市。原告张某2，2016年2月21日出生，公民身份号码×××，现住包头市。系任某1外孙女。法定代理人任某，女，公民身份证号码×××，现住包头市。六原告委托诉讼代理人石凤君，系内蒙古鹿城联众律师事务所鄂尔多斯分所律师。被告包头市东河区河东镇毛其来村村民委员会。统一社会信用代码5415020276446266XY。住所地包头市东河区河东镇毛其来村。法定代表人李成亮，系该村村委会主任。委托诉讼代理人张培龙，系内蒙古培隆律师事务所律师。原告任某1、王某某、任某、任某2、张某1、张某2诉被告包头市东河区河东镇毛其来村村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。六原告的委托诉讼代理人石凤君、被告包头市东河区河东镇毛其来村村民委员会的委托诉讼代理人张培龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。六原告向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告给原告交纳新农村合作医疗保险费每个原告320元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：几位原告于1989年生活、居住在包头市××区住在包头市××区，户口也早已迁入登记在该村。原告在该村多年来形成了稳定的生活、居住环境和条件，做为该村集体组织成员，履行村集体组织的相关义务。2019年10月份，村民委员会给全村其他所有村民用集体组织的财产陆续交纳了新农村合作医疗保险费，每人320元的福利待遇，而村民委员会以种种理由拒绝给各位原告交纳新农村合作医疗保险费，剥夺了原告作为集体组织成员应享受的福利待遇，这种不公平、不合理，对原告歧视且违法的行为，严重侵犯了原告的做为村集体组织成员合法资格和权利。依据我国法律的相关规定，请求法院依法公平、合理裁决。包头市东河区河东镇毛其来村村民委员会辩称，本案原告并非被告集体经济组织成员。原告从未在该村享有土地承包经营权，只是具有被告村的户籍，由于被告村的地理位置紧邻包头铝厂便于打工、就学、就医等条件，被告村类似原告在本村挂户的情况非常多，被告经实行第一轮土地承包经营时对类似原告的情形就不享有土地承包经营权，被告将原告等挂户的人员确定为空挂户，不享有村民待遇。被告村两次村民代表、两委会会议决议对空挂户类型人员不认定为集体经济组织成员身份。综上所述，原告诉请缺乏事实及法律依据，原告不具有被告村集体组织成员资格，不享有集体财产分配权。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，驳回原告诉讼请求。六原告围绕诉讼请求提供的第一组证据：1、六原告的户口本一份；2、村委会代收医疗保险的收据一份；证明原告80年代就落户到毛其来村，是该村村民，也从未迁出过该村，村委会没有给交保险是原告自己交的，村委会和原告形成了权利义务关系。被告对六原告提供的第一组证据的质证意见：对户口本真实性认可，最早迁入本村是1987年，1983年是实行第一轮土地承包，本案六原告不是本被告集体经济组织成员，村委会历来没有认可空挂户是集体经济组织成员，被告不给六原告享有集体的待遇，符合法律规定；对于收据没有村委会盖章，说明钱没有进入村委会的账户，村委会只是代收代缴，收据无法证明其享有集体经济组织的资格。六原告提供的第二组证据：1、2019年9月19日毛其来村村务公开表（公开内容是议定事项及落实）；2、根据毛其来村村务公开表的申请书；3、根据毛其来村村务公开表行政诉讼起诉书；证明原告主张过其享有的权利。被告对六原告的第二组证据质证意见：对表的真实性认可，对村委会给村民缴纳保险的事实认可；对申请书、行政诉讼起诉书与本案没有关联性，不予认可。被告提供的证据：一、村委会会议记录两份；证明原告不享有村集体经济组织资格。证据二、两委代表会议记录；证明原告属于空挂户，不属于村集体经济组织资格。六原告对被告提供的证据一、二的质证意见：会议记录真实性无法证实，会议记录签字的人无法确定，是否村里成员等无法确定，村委会所谓的空挂户是否包括原告没有显示，村规民约不得与法律、宪法相抵触，不能侵害村民的合法权益，抵触的无效。六原告申请了三个证人出庭作证，三证人当庭作证，证明原告在毛其来村居住，并户籍在毛其来村，一直没有承包土地。 经双方举证质证，被告对原告提供的全部证据的真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证。原告对被告提供的证据虽陈述其真实性无法证实，但经本院审查，对被告提供的证据的真实性，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查的证据，本院认定事实如下：原告任某1、王某某系夫妻关系，分别于1987年9月21日和1988年11月7日将户籍迁入包头市东河区河东镇毛其来村。原告任某、任某2系任某1之女，分别于1990年5月8日和1996年1月3日落户在包头市××区。原告张某1、张某2系任某1外孙女，分别于2012年1月5日和2016年8月12日落户在包头市××区。原告已在毛其来村定居，且均未在毛其来村分配承包土地，也未享受过该村集体经济组织的福利待遇。2019年4月26日和2019年5月16日被告召开了村两委、村民代表、党员会议，议定了村集体经济组织成员身份界定，决议：1、毛其来村集体经济组织成员身份界定基准日，定为2019年4月26日，自该基准日起，身份界定按照“生不增，死不减，入不增，出不减”的原则进行。2、村民认定我村集体经济组织成员身份后，经发现又取得其他村集体经济组织成员资格的，则取消本人在我村的集体经济组织成员身份。3、遵照东河区关于集体经济组织成员身份界定指导意见，结合本村具体情况，由身份界定工作组负责实施，身份界定工作组还由资产核查人员组成。4、在界定基准日前户籍还在村里的村民身份界定遵循：（1）以前享受分配待遇的村民直接认定为村集体成员身份；（2）对空挂户类型人员不界定认为集体经济组织成员资格；（3）对其他类未享受待遇的户籍人员遵照上述3进行界定，并提交村民代表会议表决确定身份。5、对这次确定为村集体经济组织成员身份的，不补偿过去分配的待遇，也就是基准日以前的任何事情不再提及。2019年10月份，被告给村民缴纳了新农村合作医疗保险费每人320元，原告未享受到该待遇。为此，六原告诉至法院请求：1、请求法院依法判令被告给原告交纳新农村合作医疗保险费每个原告320元；2、诉讼费由被告承担。本院认为，根据本院认定的事实，原告虽然户籍以及居住地在毛其来村，但从未享有毛其来村的土地承包经营权，也未依赖于毛其来村集体土地作为生活保障，根据2019年4月26日和2019年5月16日被告召开的村两委、村民代表、党员会议，议定的村集体经济组织成员身份界定决议，原告也未在该决议规定的村集体经济组织成员资格范围内，故原告未取得被告村集体经济组织成员资格。因此，六原告要求被告给原告交纳新农村合作医疗保险费每个原告320元的请求，虽然提供了相关证据，但原告所提供的证据不能够充分证明其取得了被告村集体经济组织成员的资格及应享受被告村的福利待遇，故六原告的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告任某1、王某某、任某、任某2、张某1、张某2对被告包头市东河区河东镇毛其来村村民委员会的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取计25元，由原告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。  审 判 员 朱 多 颖  二〇二〇年六月三日 书 记 员 于  霞              附：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。