内蒙古自治区磴口县人民法院民 事 判 决 书（2020）内0822民初379号原告：磴口县xx。统一社会信用代码xx。法定代表人：樊某。委托诉讼代理人：郭某。委托诉讼代理人：胡某，内蒙古大xx律师事务所律师。被告：内蒙古xx有限公司。注册号xx。法定代表人：张某。原告磴口县xx诉被告xx有限公司买卖合同纠纷一案，原告于2020年3月10日向本院起诉。本院受理后，依法适用普通程序，于2020年5月12日公开开庭进行了审理。原告磴口县xx的委托诉讼代理人郭某、胡某到庭参加了诉讼。被告内蒙古xx有限公司经本院传票合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告磴口县xx向本院提出如下诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付国有资产转让费796万元并支付逾期利息，逾期利息以796万元为基数，自2007年10月25日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起至付清款项之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2007年，磴口县xx局按照磴口县人民政府【2007】236号决定事项通知和【2007】41号县长办公会议纪要，分别委托内蒙古广义拍卖有限责任公司和内蒙古信成拍卖有限责任公司对磴口县第二中学、第三小学、农业技术推广中心、农业综合开发办房屋建筑物、构筑物、附属设施、林木资产及国有土地使用权进行了公开拍卖，以上资产均由被告竞拍成交，拍卖成交价2796万元。被告陆续支付国有资产转让费2000万元，尚欠付796万元，拖欠至今。经原告多次发函催要无果，故诉讼至人民法院。被告内蒙古xx有限公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，在法定期限内也未向本院提交证据材料和答辩意见。原告为证明自己的诉讼主张，在庭审中出示以下证据：1、《磴口县人民政府【2007】236号决定事项通知》，内容为经政府研究决定，同意公开拍卖二中、三完小教学用房和院落，由国资办按公开拍卖程序严格操作执行。2、《磴口县人民政府【2008】7号县长办公会议纪要》，内容为2008年3月10日，县长办公会议就涉案房屋办理产权变更手续有关事宜进行专题研究。3、委托方承诺函、评估机构和评估人员承诺函、资产评估报告三份，1、内蒙古磴口县xx局（磴口县第二中学）资产评估报告，对磴口县第二中学涉及的房屋建筑物、构筑物、土地使用权进行评估，评估价值为9209031元。其中房屋建筑物的评估值为2767518元；构筑物的评估值为333026元；26558.64㎡土地使用权的评估价值为6108487元。后附建筑物、构筑物及其它设施、土地使用权明细表和磴口县第二中学土地使用证、房权证。2、内蒙古磴口县xx局（磴口县第三小学）资产评估报告，对磴口县第三小学涉及的房屋建筑物、构筑物、林木资产、土地使用权进行评估，评估价值为8399285元。其中房屋建筑物的评估值为1012233元；构筑物的评估值为124088元；林木资产的评估价值为26720元；19296.65㎡土地使用权的评估价值为7236244元。后附建筑物、构筑物及其它设施、土地使用权明细表和磴口县第二中学土地使用证、房权证。3、内蒙古磴口县国有资产管理局（磴口县农业技术推广中心、磴口县农业综合开发办公室）资产评估报告，对磴口县农业技术推广中心、磴口县农业综合开发办公室涉及的房屋建筑物、土地使用权、林木资产进行评估，评估价值为3980753元。其中磴口县农业技术推广中心房屋建筑物的评估值为491644元，13485.88㎡土地使用权（包括磴口县农业综合开发办公室）的评估价值为3169182元，林木资产的评估价值为6880元；磴口县农业综合开发办公室房屋建筑物的评估值为295967元，林木资产的评估值为17080元。评估基准日是2007年8月31日，评估有限期限为一年，即2007年8月31日至2008年8月30日。4、《委托拍卖合同（广义）》，内容为2007年9月13日磴口县国有资产管理委员会办公室委托内蒙古广义拍卖有限责任公司对磴口县三完小房屋建筑物及国有土地使用权进行拍卖。5、《委托拍卖合同（信成）》，内容为2007年9月10日磴口县国有资产管理委员会办公室委托内蒙古信成拍卖有限责任公司对磴口县农业技术推广中心、农业综合开发办公室、磴口县第二中学的土地使用权、房屋建筑物、附属设施等进行拍卖。6、《拍卖成交确认书（磴口县第二中学）》；内容为2007年9月26日磴口县第二中学以901万元拍卖，结算方式为现金，结算期限为拍卖成交后，在2007年10月15日前付80%，余款在10月25日前付清。7、《拍卖成交确认书（第三小学）》；内容为2007年9月24日磴口县第二中学以1460万元拍卖，在2007年10月15日前付80%的拍卖成交价款，余款在10月25日前付清。8、《拍卖成交确认书（磴口县农业技术推广中心、农业综合开发办）》；内容为2007年9月26日磴口县农业技术推广中心、农业综合开发办以435万元拍卖，结算方式为现金，结算期限为拍卖成交后，在2007年10月15日前付80%，余款在10月25日前付清。9、2007年9月29日付300万元的现金存款凭证，2007年10月24日付300万元的现金存款凭证，2007年9月27日付80万元的支付凭证，2007年9月28日付80万元的中国农业银行进账单，2007年11月13日付40万元的支付凭证，2007年11月13日付100万元的支付凭证，2007年11月16日付20万元的现金存款凭证，2007年11月21日付150万元的付款凭证，2008年1月16日付100万元的现金存款凭证，2008年1月16日付300万元的现金存款凭证，2008年1月30日付500万元的支付凭证，2011年12月21日付30万元的转账凭证，共计2000万元整。巴彦淖尔市xx有限公司向磴口县政府支付所欠资产拍卖资金承诺书。10、《磴口县国有资产监督管理局债务催收通知函》及送达回证。2008年至2018先后8次给被告送达磴口县国有资产监督管理局债务催收通知书。原告举证意图：1、2号证据证明涉案资产拍卖经磴口县人民政府会议决定符合法律规定的程序；3号证据证明涉案资产明细及价值；4-8号证据证明涉案资产经过拍卖程序，被告签字确认；9号证据证明拍卖成交后，被告陆续向原告支付出让金2000万元，尚欠796万元的事实；10号证据证明原告向被告主张权利，是被告以各种理由拖延，被告存在违约。被告未质证，也未在举证期内提供证据材料。本院调取以下证据:1、内蒙古xx有限公司企业档案登记资料、营业执照；2、巴彦淖尔市临河区人民法院（2018）内0802执恢437号执行裁定书。原告对证据没有意见。本院认为，原告所举与本院调取的证据，客观真实、来源合法、与本案有关联，本院依法予以采信。根据当事人陈述和上述有效证据，经审理查明事实：2007年9月15日磴口县人民政府【2007】236号决定事项通知决定，同意由国资办按公开拍卖程序严格操作执行公开拍卖二中、三完小教学用房和院落。2007年8月31日已由磴口县国有资产管理局委托巴彦淖尔中信联合会计师事务所对磴口县第二中学、磴口县第三小学、磴口县农业技术推广中心、磴口县农业综合开发办公室涉及的房屋建筑物、构筑物、林木资产、59341.17㎡国有土地使用权等进行评估，评估价共计21,589,069元。2007年9月10日委托内蒙古信成拍卖有限责任公司对磴口县第二中学、磴口县农业技术推广中心、磴口县农业综合开发办公室涉及的房屋建筑物、构筑物、土地使用权等进行拍卖，2007年9月26日磴口县第二中学落槌拍定价901万元，磴口县农业技术推广中心、磴口县农业综合开发办公室落槌拍定价435万元。2007年9月13日委托内蒙古广义拍卖有限责任公司对磴口县三完小房屋建筑物及国有土地使用权进行拍卖。2007年9月24日磴口县第三完小成交价1460万元。上述拍卖拍卖价共计2796万元，买受人均为本案被告。2007年9月29日至2011年12月21日被告先后12次通过银行转账的方式转入磴口县国有资产管理委员会办公室账户2000万元。2008年2月29日至2018年10月25日先后8次给被告送达磴口县国有资产监督管理局债务催收通知书，催缴尚欠款项796万元均未果，故诉讼至人民法院。另查明，涉案房屋土地使用证和房权证2013年变更为被告名下，原磴口县三完小已经开发建设，原磴口县第二中学、原磴口县农业技术推广中心的土地使用权（含磴口县农业综合开发办公室）于2019年9月3日经巴彦淖尔市临河区人民法院（2018）内0802执恢437号执行裁定书转移给巴彦淖尔河套农村商业银行股份有限公司所有。又查明，被告公司于2000年1月31日注册，法定代表人张某，名称内蒙古临河市广垣房地产开发有限公司，2005年1月31日变更为巴彦淖尔市广原房地产开发有限公司，2010年8月23日变更为内蒙古广原房地产开发有限公司，营业期限2000-01-31至2020-01-30。本院认为，原告磴口县人民政府依据【2007】236号磴口县人民政府决定事项通知精神，决定由磴口县国有资产管理委员会办公室经办将涉案部分土地使用权及地面附着物以拍卖的方式出让给被告，并和拍卖公司签订《委托拍卖合同》，拍卖成交后签订了《拍卖成交确认书》，确认书约定拍卖成交后先付成交价的80%,余款在2007年10月25前付清。签订的《拍卖成交确认书》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，应为有效，被告应当依据约定履行义务而未履行，后磴口县xx局多次发出债务催收通知书，但被告尚欠涉案土地使用权及地面附着物资产转让费796万元至今未付，被告构成违约，原告请求判令被告支付尚欠的国有资产转让费理由成立，应予支持。对原告要求支付逾期利息的请求，双方就资产转让费的支付时间做了约定，但对逾期支付利息未做约定，根据中国人民银行2019年8月16日发布的第15号公告（自2019年8月20日中国人民银行贷款基准利率标准已取消，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）和《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款规定，买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。原告请求逾期利息以796万元为基数，自2007年10月25日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起至付清款项之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。故原告的诉讼请求本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百第四十四条之规定，判决如下：由被告内蒙古xx有限公司于本判决生效后十日给付原告磴口县xx土地使用权及地面附着物国有资产转让费796万元，并由被告承担逾期利息，逾期利息以796万元为基数，自2007年10月25日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起至付清款项之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费67520元（原告已预交30000元），由被告内蒙古xx有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。审 判 长  李爱霞审 判 员  武晓燕人民陪审员  卞俊娥二〇二〇年六月十八日书 记 员  候 璐