四川省南充市嘉陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1304民初944号 原告：任加梅，女，汉族，生于1985年12月19日，户籍地为四川省南充市嘉陵区。 委托诉讼代理人：杨定斌，四川辽原律师事务所律师。 被告：袁明秀，女，汉族，生于1962年11月3日，户籍地为四川省南充市嘉陵区。 委托诉讼代理人：陈本根，四川果成律师事务所律师。 第三人：林天宝（又名林亮），男，汉族，生于1982年4月17日，户籍地为四川省南充市嘉陵区。 原告任加梅与被告袁明秀及第三人林天宝共有纠纷一案，本院于2020年4月13日立案受理。依法由审判员何泽祥适用简易程序，于2020年5月11日公开开庭进行了审理。原告任加梅及其委托诉讼代理人杨定斌，被告袁明秀及其委托诉讼代理人陈本根，第三人林天宝均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告任加梅向本院提出诉讼请求:1.依法判令位于南充市嘉陵区（罗家山还房二期）42幢2单元3层2号及26幢2单元2层1号，分别登记在林天宝、袁明秀名下的还房，由原、被告、第三人及原告与第三人的儿子林震（已病故）四人进行分割，原告应当获得还房40平方米，价值192000元人民币；2.林震应当获得的财产份额40平方米还房属于林震的遗产，应当其法定继承人继承，即由原告与第三人各继承50%，原告应当继承还房20平方米，价值96000元人民币；3.本案诉讼费由被告及第三人承担。事实及理由：2006年4月14日，原告与第三人办理结婚登记,2008年7月24日婚生一子林震。2013年10月14日，南充市嘉陵区街道办事处对原被告、第三人及原告与第三人的儿子林震的房屋进行拆迁安置，签订了《南充市嘉陵区房屋拆迁补偿安置协议书》。该协议第一条约定被拆迁人房屋面积80平方米，产权人为林天宝、袁明秀,安置人口4人（林天宝、袁明秀、任加梅、林震）。”该协议第六条约定还房80平方米、105平方米各一套，补差20平方米。该协议第十条约定该拆迁范围内对人均产权面积不足40平方米的被拆迁人，按200元／每平方米收取自建房成本部分不计算搬家费、搬家奖及过渡房,直接纳入还房结算。2015年1月23日，原告与第三人因感情不和被判决离婚，离婚时对夫妻共同财产没有进行分割，其主要原因是拆迁还房与当时的案外人袁明秀、林震有利害关系，法院未作出处理。2015年原告与第三人离婚后，原告向法院依法提起离婚后财产分割纠纷，经法官释明因只有《南充市嘉陵区房屋拆迁补偿安置协议书》无法确定还房的具体位置，法院无法进行处理,原告于2015年10月10日申请撤回起诉。2018年2月14日原告与第三人的儿子林震病故，2019年11月27日被注销户口。原告与第三人的儿子林震应当获得拆迁还房40平方米,该部分属于林震的遗产，应当由其法定继承人林天宝、任加梅各继承20平方米。2020年1月16日，南充市嘉陵区文峰街道处已经将原告、被告、第三人及原告与第三人的儿子林震的拆迁房屋进行调换安置，现已具备分割条件。因此，原告依法提起财产分割诉讼，望依法裁决为盼！ 原告任加梅为支持其诉讼请求，向法庭提供了如下证据： 1、原、被告及第三人的身份信息复印件，拟证明双方诉讼主体适格。 2、居民死亡户籍注销证明复印件，拟证明林震系原告与第三人的婚生子，因病救治无效死亡，于2019年11月27日被公安机关注销其户籍。 3、《南充市嘉陵区房屋拆迁补偿安置协议书》复印件三份、搬迁交房证明复印件及罗家山还房二期安置卡（存根）复印件，拟证明房屋拆迁补偿安置协议书上的被拆迁人虽为袁明秀、林天宝，但实际被拆迁人为袁明秀、林天宝、任加梅及林震共四人，拆迁协议上载明的产权调换还房分别为80平方米、105平方米的房屋两套。2020年1月16日，拆迁实际还房为翠湖小区（罗家山还房二期）26幢2单元2层1号81.64平方米及42幢2单元3层2号109.13平方米，该两套房产系袁明秀、林天宝、任加梅、林震四人共同共有。拆迁协议第十条约定被拆迁范围内对人均产权不足40平方米，按200元每平方米收取自建房屋成本费后予以认定40平方米的产权面积。 4、南充市嘉陵区人民法院（2015）嘉民初字第25号民事判决书复印件，拟证明原告与第三人原系夫妻关系，婚后生育一子林震。2015年1月23日被判决准予离婚，离婚时因分割的拆迁还房虽属夫妻共同财产，但涉及案外人的利益，故未在原告与第三人离婚时并没有进行处理。 5、南充市嘉陵区人民法院（2015）嘉民初字第2291号民事裁定书，拟证明原告与第三人离婚后，原告向法院提起离婚后财产分割纠纷，经法官释明原告主张的拆迁还房因实际未还而无法确定房屋位置，后原告撤回起诉。 被告袁明秀辩称：袁明秀作为本案被告主体不适格。拆迁房屋系袁明秀和丈夫林保林（宁）于2004年修建，面积为160平方米，林保林于2012年病故，该房屋应当归袁明秀和林天宝共同共有，因原告与第三人结婚时房屋已建好，不属于其夫妻共同财产，故被拆迁的房屋与原告没有关系。本案诉争房屋性质为拆迁安置还房，不属福利分房也不是商品房，婚后原告与第三人未建房，也没有证据显示原告对拆迁的房屋享有产权，拆迁房屋与原告没有任何牵连，原告的诉讼请求不能成立，请求法院依法予以驳回。 被告袁明秀为支持其诉讼请求，向法庭提供了如下证据： 1.袁明秀、林天宝的身份证复印件，拟证明其身份情况。 2.《被拆迁房屋现场勘丈登记表》复印件、《用地项目拆迁认定补办土地、规划、产权手续审批表》复印件及《南充市嘉陵区拆迁补偿安置协议书》两份，拟证明袁明秀与林天宝被拆迁房屋面积为160平米，被拆迁后他们选择产权调换的安置方式，袁明秀与林天宝各自取得安置还房一套并签订了安置还房补偿协议书。 3、《村镇规划选址建设意见书》复印件、《集体土地使用权证》复印件、南充市嘉陵区文峰街道办乌木桥社区居委会证明及南充市嘉陵区乌木桥村原村长任启连的证词，拟证明袁明秀和林天宝于2013年10月所签订的拆迁还房协议中所拆迁房屋系2004年7月修建，原告与第三人结婚时间为2006年，该房的产权属于被告与第三人，与原告无关。 第三人林天宝述称：我方答辩意见与被告是一致的。 根据采信的证据并结合原、被告的当庭陈述，本院认定事实如下： 2013年10月14日，被告袁明秀、第三人林天宝分别与南充市嘉陵区文峰街道办事处签订《南充市嘉陵区房屋拆迁补偿安置协议书》，双方约定根据《中华人民共和国土地管理法》、《四川省实施办法》、《南充市城市规划区征地房屋拆迁补偿安置办法》（南府发〔2013〕19号）、南市嘉土资〔2012〕177号及相关配套文件规定办理拆迁补偿安置事宜。在袁明秀所签拆迁补偿安置协议中载明双方核实的被拆迁房屋产权面积80平方米，其中砖混结构房屋为80平方米，无证砖混结构房屋为42.04平方米，无证砖木结构房屋117.76平方米。袁明秀按《南充市城市规划区征地房屋拆迁补偿安置办法》第三章九条第二项规定的安置原则，选择还房为两室户（约80平方米）壹套，对住宅安置房超原产权建筑面积80平米部分，袁明秀自愿按安置房建安造价结算，再超面积部分自愿按安置房市场评估价结算，该协议尾部注明该户与袁明秀共为一户，安置人口肆人。在林天宝所签拆迁补偿安置协议中载明双方核实的被拆迁房屋产权面积为80平方米，其中砖混结构房屋为80平方米，林天宝按《南充市城市规划区征地房屋拆迁补偿安置办法》第三章九条第二项规定的安置原则，选择还房为叁室户（约105平方米）壹套，对住宅安置房超原产权建筑面积80平方米的20平方米部分，林天宝自愿按安置房建安造价结算，再超面积部分自愿按安置房市场评估价结算，该协议尾部注明该户与袁明秀共为一户，安置人口肆人。 2020年1月16日，第三人林天宝在南充市嘉陵区街道办事处制作的《罗家山还房二期安置卡》上载明：原文峰镇7村4社被拆迁人林天宝,按房屋拆迁安置政策，现安置翠湖小区（罗家山还房二期）42幢2单元3层2号（户型为叁室户，建筑面积109.13平方米）房屋作为拆迁产权调换安置房。同日，被告袁明秀在南充市嘉陵区街道办事处制作的《罗家山还房二期安置卡》上载明：原文峰镇7村4社被拆迁人袁明秀,按房屋拆迁安置政策，现安置翠湖小区（罗家山还房二期）26幢2单元2层1号（户型为贰室户，建筑面积81.64平方米）房屋作为拆迁产权调换安置房。在2013年9月9日制作的《被拆迁房屋现场勘丈登记表》上记载：拆迁房屋座落文峰街道办事处7村4组；房屋产权人（使用人）为袁明秀；被拆迁人为林宝林；产权建筑面积为160平方米；协议签订情况为产权分户袁明秀砖混80平方米，无证砖混42.04平方米，砖木117.76平方米，林天宝砖混80平方米；现场勘丈登记房屋平面图面积计算一层砖混118.96平方米，二层砖混83.08平方米、砖木34.68平方米，三层砖木83.08平方米，合计为砖混202.04平方米，砖木117.76平方米。在2013年10月14日制作的《用地项目拆迁认定补办土地、规划、产权手续审批表》上载明文峰镇7村4社袁明秀；原土地使用权面积80平方米，认定面积计80平方米；砖混结构房屋贰层，原批面积160平方米，认定规划面积160平方米；人口情况为该户人口4人，参与认定人口4人，共一个户口簿。 同时查明：袁明秀与其丈夫林保（宝）林（已去世）系原南充市嘉陵区乌木桥村4组村民,婚后生育一子林天宝。2004年7月20日，以林保林名义申请在原宅基地进行改扩建为砖混结构房屋二层，建设规模为160平方米，政府为其颁发南充市集用（2004）第0021924号集体土地使用权证，该证载明土地使用权面积为80平方米。原告任加梅与第三人林天宝于2006年4月14日登记结婚,2008年7月24日生育一子林震。任加梅与林天宝结婚后，于2006年4月19日将户籍从南充市嘉陵区党家寺村迁入南充市嘉陵区乌木桥社区被告袁明秀为户主的家庭户籍上，林震的户籍亦登记于该户。2014年12月10日,林天宝向法院起诉再次要求与任加梅离婚，南充市嘉陵区人民法院于2015年1月23日作出（2015）川嘉民初字第25号民事判决准予林天宝与任加梅离婚,诉讼中任加梅要求分割拆迁还房，因涉及案外人利益而未作处理。2015年,任加梅向法院起诉林天宝离婚后财产纠纷一案，经法官释明其主张的拆迁还房因实际未还而无法确定房屋位置不能进行分割后任加梅撤回起诉,本院作出（2015）嘉民初字第2291号民事裁定准许任加梅撤回起诉。 另查明：《南充市城市规划区征地房屋拆迁补偿安置暂行办法》（南府函〔2009〕214号）第三章拆迁补偿安置第九条：“选择产权调换的住宅房，以产权户为户数按下列办法实施拆迁安置：……（二）原人均产权建筑面积超过30平方米而不足45平方米的，按原产权面积套相近户型还房安置。被拆迁人在原产权面积之内不支付安置房补差费用；实际还房面积超出原产权面积部分，由被拆迁人按建安造价补差，实际还房面积不足原产权面积部分，由拆迁实施单位按征地范围内市场评估价格给予补偿。……”。 另查明：四川立信房地产土地评估有限公司于2017年10月20日向南充经济开发区征地拆迁办公室发出的《致估价委托人函》，该函件对位于南充经济开发区价值的估价为4821元／平方米。 本院认为：被告袁明秀、第三人林天宝依据与南充市嘉陵区文峰街道办事处签订的《南充市嘉陵区房屋拆迁补偿安置协议书》，于2020年1月16日获得位于四川省南充市嘉陵区（罗家山还房二期）26幢2单元2层1号、42幢2单元3层2号两套拆迁安置还房。针对原、被告双方的争议焦点，本案应明确以下两个问题：1.原告任加梅应否对被告袁明秀及第三人林天宝所分得的拆迁安置还房享有份额的问题；2.若原告任加梅享有相应的份额，如何进行分配的问题。 关于第一个问题。依照《中华人民共和国土地管理法》和有关政策规定，农村集体经济组织的每个农村居民依法享有宅基地使用权，一户农民只能拥有一处宅基地。目前我国农村社会保障体系尚未全面建立，一户农民只有一处宅基地相应的一般只有一套住房，这一点与城市居民可以自由购买商品房是不同的。农民一旦失去住房及宅基地，将会丧失基本生存条件，影响社会稳定。《中华人民共和国土地管理法》在具体实施过程中，还有许多国家政策法规和地方性规章来规范和调整。就本案而言，拆迁房屋系被告袁明秀与其丈夫林保（宝）林申请并予以修建，该房屋应系袁明秀与林保林的夫妻共同财产，林保林去世后，该财产系被告及第三人所有，原告及林震均不享有该财产份额。但在原告任加梅与第三人林天宝结婚后，原告任加梅基于婚姻关系将户籍迁入被告户籍处，婚生子林震出生后亦上户于被告户籍处，任加梅户籍迁入后，就已成为所属集体经济组织成员，依法应享有宅基地的使用权,由于任加梅、林震与袁明秀、林天宝在同一户籍，任加梅包括林震在内即丧失了另行申请宅基地修建房屋的基础。再从原、被告户籍证明、《房屋现场勘丈登记表》、《拆迁认定补办土地、规划、产权手续审批表》、《房屋拆迁补偿安置协议书》等相关材料来看，以被告袁明秀为户主的户籍人口为四人，即原告、被告、第三人及原告与第三人婚生子林震，认定的安置人口为四人，可见包括原告在内均属被安置对象。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条之规定，农村集体土地被征收后，其拆迁安置补偿不仅包含对房屋的拆迁补偿，还包含土地补偿、安置补助等费用在内，以保障被拆迁对象基本生活及居住条件，从而体现维护农村稳定的立法精神。诉争房屋的拆迁补偿安置以户为单位，在袁明秀、林天宝现已分得两套拆迁安置还房后，表明以袁明秀为户主的四位被安置对象已按政策一次性拆迁补偿安置到位，已经享受了政府的基本住房需求安置保障措施，原告作为拆迁安置补偿对象，故以袁明秀、林天宝名义分得的两套拆迁安置还房应属原被告及第三人的共有财产，该共有财产包含有原告任加梅的份额。 关于第二个问题。原告任加梅与第三人林天宝离婚后，两人的夫妻关系丧失，依照《中华人民共和国物权法》第九十五条、第九十九条之规定，原告任加梅要求分割袁明秀、林天宝共同分得的两套拆迁还房的理由成立，本院予以支持。根据南充市人民政府印发的《南充市城市规划区征地房屋拆迁补偿安置暂行办法》（南府函〔2009〕214号）文件关于拆迁补偿安置的具体规定，因拆迁时认定以袁明秀为户主的拆迁人口为四人，被拆迁房屋认定的产权建筑面积为160平方米，由于原、被告及第三人对被拆迁房屋并未进行分家析产，故包括原告在内的四人每人人均产权建筑面积应为40平方米，事实上被告及第三人分得的拆迁安置房屋面积总计190.77平方米，故对原告任加梅主张享有40平方米的拆迁安置还房的诉讼请求，本院予以支持。鉴于拆迁补偿安置的房屋已由被告袁明秀、第三人林天宝占有使用的实际情况，为有利于化解矛盾纠纷、方便双方生产生活的原则，本院认为不宜对被告及第三人分得的拆迁房屋进行实物分割，由被告及第三人共同给付原告享有的拆迁安置房屋份额的折价款为宜。根据四川立信房地产土地评估有限公司对位于南充经济开发区价值的估价为4821元／平方米进行计算，原告应享有的房屋份额价值为40平方米×4821元／平方米计192840元，尽管原告对被拆迁房屋不享有所有权，但按文件规定被拆迁人在原产权面积之内不支付安置房补差费用的规定，原告任加梅应分得的拆迁安置房屋折价款为192840元，原告主张其分得房屋的价款为192000元，系其自由处分享有的民事权利的行为，符合有关法律规定，本院予以支持。原告任加梅要求对其与第三人林天宝的婚生子林震的拆迁安置还房份额进行继承分割的主张，因与本案不属同一法律关系，故不应在本案中予以一并处理，原告可另案主张权利。 综上所述，为了结纠纷，保护双方当事人的合法权利。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、笫一百一十四条，《中华人民共和国物权法》第三十九条、第四十二条、第九十五条、第九十九条、第一百条、第一百五十二条、第一百五十三条的规定，判决如下： 一、限被告袁明秀及第三人林天宝于本判决生效后十五日内向原告任加梅支付其享有的拆迁安置房屋折价款192000元； 二、驳回原告任加梅其他诉讼请求。 案件受理费减半收取计2810元，由原告任加梅负担910元，被告袁明秀及第三人林天宝共同负担1900元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  何泽祥 二〇二〇年六月十九日 书记员  严思丽