山西省平遥县人民法院刑 事 判 决 书（2020）晋0728刑初26号公诉机关平遥县人民检察院。被告人石海明,男,汉族,高中文化。2013年3月至案发前任太谷县公安局党委副书记。1984年10月21日因犯刑讯逼供罪被太谷县人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年。2019年8月29日因涉嫌严重违纪问题被太谷县监察委员会留置；2019年11月25日因涉嫌犯受贿罪、徇私枉法罪被太谷县人民检察院决定刑事拘留,同年12月3日被太谷县人民检察院决定逮捕。现羁押于平遥县看守所。辩护人闫宏亮、郭恒，北京盈科（太原）律师事务所律师。平遥县人民检察院以平检刑刑诉〔2020〕13号起诉书指控被告人石海明受贿罪、徇私枉法罪、私藏弹药罪，于2020年3月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平遥县人民检察院指派检察员王利梅、检察官助理吕静出庭支持公诉，被告人石海明及其辩护人闫宏亮、郭恒到庭参加诉讼。现已审理终结。平遥县人民检察院指控：一、受贿罪犯罪事实2013年至2017年,被告人石海明在担任太谷县公安局党委副书记职务期间,利用职务上的便利,为他人谋取不正当利益,非法收受钱财共10万元人民币和1万美元。被告人石海明在太谷县监委调查期间将上述赃款全部退缴。1、2013年9月份,石海明分管的太谷县某某派出所在办理一起销售假药案时,发现太谷县某某药店贩卖由同一药贩供应的相同无批号药品。某某药店受托管理人吴某1为避免药店被查封和追究相应的刑事责任（事实上不需追究刑事责任）,经他人介绍认识了石海明。石海明接受吴某1不要查封其药店的请托,并在太谷县某广场收受了吴某1给的3万元现金。事后,石海明向某某派出所打招呼不要查封某某药店和列为刑事案件。2、2013年9月份,石海明分管的太谷县某某派出所在办理一起销售假药案时,发现太谷县某大药店贩卖由同一药贩供应的相同无批号药品。某大药房老板白某为避免自己的药店被查封和被追究刑事责任（事实上不需追究刑事责任）,经他人介绍,到石海明家中提出不要查封其药店的请求,被告人石海明答应并收受了白某给的2万元现金。事后石海明向某某派出所打招呼不要查封某大药店和列为刑事案件。3、2017年中秋节前后,石海明收受太谷县某某村原党支部书记兼村委主任张某1现金5万元人民币,承诺在办理智一故意伤害一案时对智一从轻处理。事后,石海明没有要求办案人员提从重或从轻处理的意见。4、2017年中秋节前后,张某2去到石海明家中向石海明提出对已被逮捕的涉嫌寻衅滋事罪的犯罪嫌疑人孙一、李一、薛一三人处理轻一点的请求,并放下1万美元,石海明没有拒绝。后将1万美元藏在自家鞋柜的警用鞋内。事后,石海明没有要求办案人员提从重或从轻处理的意见。二、徇私枉法罪犯罪事实2017年3月2日,太谷县某某村孙一、李一、薛一等人在太谷县城某某市场殴打同村人智一,太谷县某某派出所接警后先以治安案件受理查处,调查期间石海明联系某某村原党支部书记张某1,要求张某1劝说涉案人员归案并承诺主动投案后涉案人员可减轻处罚,张某1也向石海明提出要求对主动投案人员从轻处理。2017年4月初,某某派出所根据智一轻伤鉴定意见书予以刑事立案（“3.2”专案）。当月初,10名犯罪嫌疑人陆续投案,经石海明批准将10名犯罪嫌疑人采取了刑事拘留强制措施,还有1名犯罪嫌疑人受伤住院,没有采取刑事强制措施。2017年5月刑事拘留期限届满前,石海明作为分管领导,明知“3.2”专案发生在人口较多的菜市场闹市区,舆情影响较大,且为共同犯罪,石海明却徇私枉法要求办案民警只对孙一、李一、薛一三人以寻衅滋事罪进行报捕,对其余8名犯罪嫌疑人给予治安处罚,放纵该8人的刑事犯罪行为。太谷县公安局处理该案后不久,2017年9月,互联网上就出现了太谷县公安局勾结黑恶势力惨案丑闻的舆情文章,截至调查期间,点击量达到了9万多条,且数量仍在增长中,而太谷县人口约30万人,在太谷县社会上造成了严重不良影响。2019年11月,昔阳县人民法院以孙一、李一、薛一及未报捕8人中的智二犯参加黑社会性质组织罪等罪被判处数年不等有期徒刑;未报捕8人中的薛二犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑1年。经向昔阳县公安局核实:其余被治安处罚的6名犯罪嫌疑人均被刑事立案查处,4人取保候审，1人网上追逃,另外1人已向昔阳县人民检察院移送审查起诉。三、私藏弹药罪犯罪事实2019年8月29日,晋中市太谷县监察委员会对石海明位于太谷县某某小区7号楼小二楼(东户)住所进行了搜查,在搜查该住所地下室时,发现手枪子弹34发，64式弹夹1个,装弹腰带1条，空枪套1个,枪套腰带1条。石海明供述,1999年2月其担任太谷县某某派出所所长后,在公安部要求统一保管民警配枪时,将上述子弹放到其家中后又转移到现居住地址的地下室内,私藏至今。经晋中市公安司法鉴定中心枪支弹药检验鉴定书认定:送检的34发子弹中,10发为1964年式7.62mm手枪弹;15发为1951年式7.62mm手枪弹,另外9发不能确定为何种弹药。石海明私藏军用子弹共计25发。就指控事实，公诉机关提供了被告人供述和辩解、证人证言、书证、搜查笔录、鉴定意见等证据。认为，被告人石海明身为国家工作人员,利用职务上的便利非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定,应当以受贿罪追究其刑事责任;被告人石海明作为司法工作人员,在办理刑事案件中徇私枉法,对明知是有罪的人而故意包庇不使其受追诉,其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款之规定,应当以徇私枉法罪追究其刑事责任;被告人石海明违反枪支管理规定，私藏弹药,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十八条第一款之规定,应当以私藏弹药罪追究其刑事责任。被告人石海明犯数罪,应当数罪并罚;被告人石海明主动交代办案机关未掌握的受贿罪行,以自首论,可以从轻处罚;被告人石海明自愿认罪认罚,可以从宽处罚。被告人石海明犯受贿罪，建议判处一年六个月以上二年以下有期徒刑，并处罚金十万元；犯徇私枉法罪，建议判处二年一个月以上二年十个月以下有期徒刑；犯私藏弹药罪，建议判处拘役或六个月有期徒刑。数罪并罚，建议判处被告人石海明三年六个月以上四年六个月以下有期徒刑,并处罚金十万元。提请本院依法判处。被告人石海明对公诉机关指控的事实、罪名无异议，当庭自愿认罪。其辩护人的主要辩护意见是：其辩护人的主要辩护意见是：对公诉机关指控的罪名无异议，提出被告人石海明具有如下从轻、减轻处罚的量刑情节：1、石海明在监委调查期间，主动交代了太谷县监委尚未掌握的其收受他人10万元人民币和1万美元贿赂的问题，其行为构成自首。2、石海明对于犯罪事实和起诉罪名表示认可，自愿认罪认罚，在审查起诉阶段签署了认罪认罚具结书。3、石海明主动委托家属积极退赃，并在开庭前缴纳了罚金，具有明显悔改表现。4、石海明从警近30年，长期在公安基层一线任职，多次立功受奖，为太谷县的安全稳定做出了突出的贡献。5、石海明身体患有脑梗、高血压等多种严重疾病，长期服用多种药物进行治疗。经审理查明:一、受贿罪2013年至2017年间,被告人石海明在担任太谷县公安局党委副书记职务期间,利用职务上的便利,为他人谋取不正当利益,非法收受钱财共10万元人民币和1万美元。其具体犯罪事实如下：（一）2013年9月份,石海明分管的太谷县某某派出所在办理一起销售假药案时,发现太谷县某某药店贩卖由同一药贩供应的相同无批号药品。某某药店受托管理人吴某1为避免药店被查封和追究相应的刑事责任,经他人介绍认识了石海明。石海明接受吴某1不要查封其药店的请托,并在太谷县某广场收受了吴某1给的人民币3万元。事后,石海明向某某派出所打招呼不要查封某某药店和列为刑事案件。上述事实,有公诉机关提供,并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、被告人石海明的供述、交代材料，2013年9月份的一天晚上，我在某广场散步,接到了时任太谷县交警大队副队长武某2的电话，说他有一个同学有件事想和我见面聊一下，问我能不能面谈，我说我在御景华府南侧的某广场散步。过了一会，武某2就带着一个人到某广场西侧找到了我，找了一个人少的地方，他介绍了一下来的人，说是某某药店的老板吴某1，吴就和我说开话了，武某2就散步去了。吴某1说某某药店的一个药品供应商原一因贩卖药品无手续被太谷县公安局某某派出所查获，因为他的某某药店当时售卖原一供应的药，某某派出所对其进行了多次询问，他害怕他和他的药店被牵连，希望我帮忙和某某派出所打个招呼，不要追究他的刑事责任，也不要查封他的药店。当时我知道某某派出所正在调查原一的案子，但案件具体细节不太清楚，所以我没有明确表态。吴某1临走时从他外套里拿出一个黑色塑料袋塞到我的手里，并说这是他的一点小意思，我推脱不要，他又推给我，并说让我多费费心、帮帮忙，紧接着就快步走开，叫上武某2一起走了。当时我摸了一下就知道是钱，回家后我拿出来一看是3万元人民币，一共3沓,一沓1万元，都是百元票。第二天我装到单位放到办公室的抽屉里，后来全花了。我收了钱后，和当时的所长赵某1说原一的案件涉及到的两个药店不要给查封了，尽量不要把药店刑事立案，如果确实存在违规问题移交给药监部门就行了，之后吴某1没有被追究刑事责任，某某药店也没有被查封。我认为这3万元是吴某1送给我的好处费，我给他帮了忙了，拿点好处费也是应该的，所以就没有退还。我主动交代了这个事情，我做错了，认罪认罚，愿意接受组织的处理。2、证人吴某1的证言、情况说明，我现任太谷县某某药业有限公司负责人。大约2013年9月份，我药店的一个药品供应商原一因非法经营被太谷县公安局某某派出所查获，因为我药店当时售卖其供应的相同药品，某某派出所对我进行了询问，并要以涉嫌非法经营对我进行立案。当时我认为不是非法经营，就想找人帮忙协调处理此事，我从某某派出所打听到时任副局长石海明对此案有决定权，我不认识石海明，就托我同学交警队武某2帮忙联系石海明。2013年9月底的一天晚上，武某2打电话让我去御景华府小区南侧广场同石海明见面。我就从店里拿了3万块钱，都是100元面值的，100张某1沓，共3沓，装在一个黑色塑料袋里，开车接上武某2一同到了御景华府广场。下车后，我将装有3万元的黑色塑料袋夹在外套里边的腋下，和武某2一并在广场的西侧找到了石海明，经武某2介绍后，我同石海明就在广场上说了关于药店的事，希望他帮忙不要追究我非法经营罪，也不要查封我的药店。临走时我就将装有3万块钱的黑色塑料袋塞到石海明手里，并和他说这是我的一点小意思。石海明推脱说不要，我就说这个事情还需要你多费心，说完我就快步走开，开车和武某2一起离开了。石海明收下了3万元钱，当时他说先了解一下具体情况，没多说什么。武某2看见我给石海明东西了，在我和武某2回去的路上，我告诉武某2，我给了石海明3万元好处费。石海明收下3万元钱没有给我出具任何手续，事后，某某派出所没有再对我药店进行调查处理，石海明也没有以现金、实物或其他有价证券等方式向我或家人、某某药店退还过。3、证人武某2的证言、情况说明，2013年9月的一天傍晚，我高中同学（某某药店老板）吴某1给我打电话说因为某某药店卖药的事被太谷县某某派出所传唤他好几次，他心里没底，想让我找一下分管某某派出所的领导石海明，我简单了解了一下情况后，说这个事情不好办，我和石海明关系很一般，只是认识，是否可以另找别人，但他说他不认识别人，让我帮帮他的忙，碍于同学情面，于是我电话联系了石海明，刚好当晚他在某广场散步，我和吴某1相跟上开着他的车在某广场见了石海明，并把吴某1引荐给了石海明，他们开始谈论有关药店的事，我就在他们附近开始散步，没听他们之间的谈话。他们谈了一段时间以后，我看到吴某1从怀里取出个东西塞给了石海明，后面在回来的路上，他告我说给了石海明3万元。之后，他们再也没联系过我，和我也再没有说过此事。4、太谷县某某药业有限公司出具的情况说明及该公司营业执照、药品经营质量管理规范认证证书、药品经营许可证、食品经营许可证、王一、唐一的身份证复印件，主要证实太谷县某某药店成立于2003年4月，为个体工商户，经营者为王一；2018年9月14日变更为太谷县某某药业有限公司，为有限责任公司（自然人独资），法定代表人为唐一。太谷县某某药店、太谷县某某药业有限公司委托吴某1为主管经营人，对外业务全权由吴某1负责，药店现金收入由吴某1保管，没有账务记载。（二）2013年9月份,石海明分管的太谷县某某派出所在办理一起销售假药案时,发现太谷县某大药房贩卖由同一药贩供应的相同无批号药品。某大药房经营者白某为避免自己的药房被查封和被追究刑事责任,经他人介绍,到石海明家中提出不要查封其药房的请求,被告人石海明答应并收受了白某给的人民币2万元。事后石海明向某某派出所打招呼不要查封某大药房和列为刑事案件。上述事实,有公诉机关提供,并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、被告人石海明的供述、交代材料，大概在2013年9月份的一天晚上，我在我家里某某宿舍1号楼2单元101室接到朋友某公馆老板贾一的电话，他说他的朋友药店出事了，要和我见面聊一下，我说可以。一会儿贾一带着一个男的来到我家，介绍说是他的好朋友叫白某，某药店的老板，他的药店柜台租给太原的原一卖药了，某某派出所发现原一是非法经营，在调查的时候询问了几回白某，白某害怕被牵连，又怕店被封了，想找我关照一下，不要追究他朋友的责任和查封他的药店。当时我知道某某派出所正在调查此案，但具体案情我不太清楚，所以我没有表态处理与否，只是和他们俩说和办案民警了解一下具体情况再说，聊了一会他们两个就走了。第二天晚上，我在家听到门外有人，开门见是某药店的白某一个人，他站在我家门口就把手里拿的布袋子放到门口旁边的鞋柜上，白某说了一句拜托石局了，说完就快步走了。他走后我打开布袋子，看到里边装的2沓钱，都是百元面额的人民币，用皮筋捆的，一沓一万元，共是二万元。第二天我把钱放到单位办公室的抽屉里，后来我全花完了。我收了白某钱后的一天，就告了某某派出所所长说原一的案子涉及的两个药店问题不大，不要给查封了，如确实违法了移交太谷的药监局处理就行，也不要先给立案，之后两个店均未被查封处理。我认为这2万元是白某送给我的好处费，因为白某找我帮忙我确实也帮了，所以就没有退还。2、证人白某的证言、情况说明，我现任太谷县某大药房有限公司法定代表人。大约是2013年9月份，由于原一租赁我药店的柜台卖药，涉嫌非法经营被太谷县公安局某某派出所立案调查，某某派出所的办案民警天天叫我去接受调查处理，说是分管局长石海明亲自督办，涉及问题很严重，有可能查封我的药店。当时我很着急，也不认识石海明，有一天下午我到某公馆洗澡，遇到我的好朋友某公馆的老板贾一，就托他联系当时分管某某派出所的领导石海明帮忙处理一下此事。当天晚上，应该是贾一联系过石海明了，和我说去一趟石海明家，于是我就开上我的晋××××××红色尼桑骐达，拉上贾一一起去了石海明某某宿舍的家里，贾一简单地和石海明说了一下某大药房被某某派出所调查的事情，想让他关照一下，石海明说这个事他知道了，也没多问我。我因为和石海明之前没有交往，也就没多说话，谈完我的事后，我们又寒暄了两句，我和贾一就一起开车离开了。回去后第二天我心里想，找人办事没送礼怕不起作用，于是晚上我从药房放营业款的铁皮柜里取了2万元现金，用小皮筋捆了两捆，一捆一万元，放在手提布袋里，我拿上这2万元现金，还是开着我的红色尼桑车去了石海明家，进了他家，我站在他家客厅门口，和他打了一下招呼，就和他说药店的事情麻烦石局了，不要给查封了，随后就把装有2万元现金的手提袋给他放在门口的鞋柜上，转身快步走了。我没有和贾一或其他人说过给石海明送上2万元的事。事后，某某派出所没有因为这个事情再传唤过我，药房也没被查封。石海明收下2万元钱没有给我出具任何手续，石海明也没有以现金、实物或其他有价证券等方式向我或家人、某某药店退还过。3、证人贾某（又名贾一）的证言、情况说明，大约在2013年9月份的一个下午，我的朋友白某来我店洗澡碰上我说，最近药店因为有人租的柜台卖假药出了问题，某某派出所叫了他好几次，他心里没底怕被牵连，封了药店，问我是否认识分管派出所的石海明，因为我和白某关系不错，所以就答应他帮忙联系石海明。随后我就给石海明打电话约好晚上去他家见面谈。晚上白某开上他的红色骐达车拉上我一起去了石海明公安局宿舍的家里，我将白某引见给石海明认识，并和石海明说我兄弟的药店被某某派出所调查了，他也不懂法，不知道案子的轻重，怕药店被查封，看能不能给关照一下。当时石海明说这个事他知道了，上班后和某某派出所了解一下案子的具体情况再说，又坐了一会儿，我和白某就开车走了。之后，我再也没有因此事和石海明联系过。最后怎么处理的，白某也没和我再说过，后来我看到他和药店都没事，也没再问过他。至于白某又因此事再找过石海明没有，我不清楚。4、太谷县某大药房有限公司的营业执照复印件、企业信息查询单（太谷县某大药房有限公司）、个体工商户信息查询单（太谷县某大药房）、白某的身份证复印件及情况说明，主要证实白某于2004年5月13日注册成立太谷县某大药房，2015年8月4日注销登记；2015年8月6日白某重新注册为太谷县某大药房有限公司，其为法定代表人。就上述（一）（二）起犯罪事实，并有公诉机关提供,且经法庭举证、质证，本院予以确认的下列综合证据证实：1、证人赵某1的证言、情况说明，2013年至2016年2月，我在太谷县公安局某某派出所任所长，在我任职期间，我所于2013年9月对原一涉嫌非法经营立案侦查，由于该案涉及某大药店和某某药店，为了查清事实，对这两个药店的负责人依法进行过传唤。在办案过程中，我向分管我所的局领导石海明副书记汇报了该案侦办的具体情况。石海明副书记听完汇报后对我说，这两个药店你给招呼一下，不要查封，尽量不要刑事立案，如果确实有违规的情况，移交相关药监部门处理。之后，我所对该案犯罪嫌疑人原一依法报捕并最终移送审查起诉，上述两药店因为未参与违法犯罪活动，构不成犯罪，所以也未对两个药店立案侦查。2、复印于太谷县人民法院有关原一非法经营案中对原一的讯问笔录、对吴某1及白某的询问笔录、山西省晋中市中级人民法院刑事判决书，主要证实某某派出所在侦办原一非法经营案时对吴某1及白某进行了询问；原一因犯非法经营罪于2015年9月25日被晋中市中级人民法院判处有期徒刑一年六个月，并处罚金200000元。（三）2017年中秋节前后,石海明在办理智一故意伤害一案时，收受太谷县某某村原党支部书记兼村委主任张某1人民币5万元。上述事实,有公诉机关提供,并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、被告人石海明的供述、交代材料，2017年中秋节前后的一天下午,某某村的党支部书记张某1来到我家，问我智一捅伤武某1的事情能不能协商解决，把智一放了。我当时对案情不是很了解，没有表态说行不行，说看看情况，答应给他帮忙，他边说边站起来说不坐了，还有事等的了，顺手就从上衣里拿出一个黑塑料袋包着的东西放在我家的沙发上，我一把拽住他，问他说这是什么东西，他说没事，甩开我的手快步出门走了。我在门口看到他上车后，返回去打开一看是5沓人民币，一沓一万元，共5万元。第二天我放到单位办公室放报纸的抽屉里，几天后我发现3沓钱不见了，我也不敢说，把剩下的2万元转到我的519休息室，后来看病等花了。因智一被批捕后确实不好办了，张某1电话问过我，我也给他说明白了，还劝他不要管这件事了，后我也没有退还过这5万元。2、证人张某1的证言，大约在2017年中秋节前后的一天下午,我去到石海明家，跟他说“智一被人打了，又是原来的村委主任，把智一给放了吧”，石海明跟我说“我看情况招呼吧，能帮就帮”。说完我就从上衣里拿出随身带的用黑色塑料袋装着的5万元现金（5沓人民币，一沓一万元）放在了他家的沙发上，石海明看见我放下塑料袋后和我拉扯了两三下，说这是什么东西，我也没告他是现金，就快步离开他家了。过了大约有半个月，我给石海明打电话说这事，他说智一的事确实不好办了，涉及两起刑事案件，现在肯定放不了。石海明说他也不会加重对智一的处罚，具体情况再看着办吧，就不用我管了。后石海明没有归还我5万元钱。（四）2017年中秋节前后,张某2去到石海明家中向石海明提出对已被逮捕的涉嫌寻衅滋事罪的犯罪嫌疑人孙一、李一、薛一三人处理轻一点的请求,并放下1万美元,石海明没有拒绝，后将1万美元藏在自家鞋柜的警用鞋内。上述事实,有公诉机关提供,并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、被告人石海明的供述、交代材料，2017年中秋节前后的一天下午，张某2一人开着一辆白色越野车来了我家，他说过来看看我，坐了一会，他说要走的时候，站起来从裤子口袋里拿出一沓外币，放到沙发上，掉头就走，动作很快，我出去就不见了。我回到家数了一下，一共100张，票面是100的数字，总共1万，我把他放下的外国钱放到卧室的床头柜里，当时我不认识是哪国的钱。过了两天，我打电话问张某2，他说是美元。张某2给我钱，我觉得是2017年3月份的时候，某某村十几人打了原任村长智一，涉案人员有三名被批准逮捕了，他怕对这三个人处理的重了，想求我光照一下，因为案件主办单位是我分管的某某派出所，后来案子在起诉中，我没有提从重惩处的意见，按正常起诉意见书走了。张某2给了我1万美元后，第二天我又带到单位，先是放到了我办公室的抽屉里，后来转到519休息室。2019年太谷县公安局和某某派出所互换办公场所时，我又带回家放到我家一楼西面阳台鞋柜里放军警鞋的鞋里边，在组织上审查我时，我主动告诉了审查组扣押走了。2、证人张某2的证言，我不认识太谷县公安局的石海明，我和石海明之间没有不正当的经济往来。3、搜查证、搜查笔录、搜查视频光盘，证实2019年9月12日太谷县监察委员会对石海明位于太谷县某某小区7号小二楼住所进行了搜查，在门口左侧鞋柜的一双黑色警用皮鞋内发现1万美元现金，搜查全程予以录音录像。4、太谷县监察委员会协助查询财产通知书、中国银行股份有限公司太谷县支行出具的美元对人民币汇率折算明细表，证实2017年9月至11月间美元对人民币汇率的情况，1万美元当时折合人民币6.584万元。另查明，2019年8月29日太谷县监察委员会决定对石海明涉嫌严重违纪、职务犯罪问题立案调查，并于同日对其采取留置措施。期间，被告人石海明主动交代并如实供述了太谷县监察委员会尚未掌握的其收受他人10万元人民币和1万美元贿赂的问题，并主动提出委托其家属冯一代为退缴违法款。2019年9月12日太谷县监察委员会扣押在石海明住处搜查发现的1万美元；同年11月19日冯一代为退缴人民币10万元。上述事实,有公诉机关提供,并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、立案决定书、留置决定书，证实2019年8月29日太谷县监察委员会决定对石海明涉嫌严重违纪、职务犯罪问题立案调查，并于同日决定对其采取留置措施。2、太谷县监察委员会出具的归案情况说明，证实2019年4月30日,我委收到昔阳县公安局移交的反映太谷县公安局某某派出所2017年侦办“孙一等人寻衅滋事案”中,案件可能存在降格处理的问题线索。2019年5月14日,我委对太谷县公安局党委副书记石海明有关问题线索进行初步核实,2019年8月29日经审查调查专题会议研究,我委对石海明涉嫌严重违纪职务犯罪问题立案审查调查,同日经批准对石海明采取留置措施。石海明被采取留置措施后,经我委工作人员耐心细致的做其思想政治工作,石海明积极配合我委的工作,如实供述了我委已掌握的其帮助殴打智一的人逃避刑事处罚的事实;主动交代并如实供述了我委尚未掌握的其收受他人10万元人民币和1万美元贿赂的问题;主动提出委托其家属冯一代为退缴违纪违法款,其认罪态度较好、真诚悔罪悔过,对所犯的罪行供认不讳。2019年11月19日,冯一上缴了违法款,我委已依纪法扣押了1万美元和10万元人民币违法款。3、太谷县监察委员会扣押财物文件清单，证实2019年9月12日太谷县监察委员会扣押1万美元现金。4、太谷县监察委员会扣押财物文件清单、中国农业银行转账汇款凭证，证实2019年11月19日冯一向太谷县国库集中支付中心转款10万元。五、徇私枉法罪2017年3月2日,太谷县某某村孙一、李一、薛一等人在太谷县城某某市场殴打同村人智一,太谷县某某派出所接警后先以治安案件受理查处,调查期间石海明联系某某村原党支部书记张某1,要求张某1劝说涉案人员归案并承诺主动投案后涉案人员可减轻处罚,张某1也向石海明提出要求对主动投案人员从轻处理。2017年4月初,某某派出所根据智一轻伤鉴定意见予以刑事立案（“3.2”专案）。当月初,10名犯罪嫌疑人陆续投案,经石海明批准将10名犯罪嫌疑人采取了刑事拘留强制措施,还有1名犯罪嫌疑人受伤住院,没有对其采取刑事强制措施。2017年5月刑事拘留期限届满前,石海明作为分管领导,明知“3.2”专案发生在人口较多的菜市场闹市区,舆情影响较大,且为共同犯罪,石海明却徇私枉法要求办案民警只对孙一、李一、薛一三人以寻衅滋事罪进行报捕,对其余8名犯罪嫌疑人给予治安处罚,放纵该8人的刑事犯罪行为。太谷县公安局处理该案后不久,2017年9月,互联网上就出现了太谷县公安局勾结黑恶势力惨案丑闻的舆情文章,截至调查期间,点击量达到了9万多条,且数量仍在增长中,而太谷县人口约30万人,在太谷县社会上造成了严重不良影响。孙一等人涉嫌寻衅滋事罪一案中被太谷县公安局行政治安处罚的8人，其中智二、薛二2人已于2019年10月24日被昔阳县人民法院判决，智二犯参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪数罪并罚被判处有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币五万元；薛二犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑1年。另外武某1、白二、智三、武三、智四、武四6人均被昔阳县公安局刑事立案查处，其中武三已于2019年11月19日移送昔阳县人民检察院审查起诉。上述事实,有公诉机关提供,并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、被告人石海明的供述、情况说明，我任太谷县公安局党委副书记期间，分管公安局刑警大队、某某派出所工作，具体职责是领导、指挥某某派出所的行政、刑事案件等的调查、侦查等处置工作，对治安行政处罚、刑事立案、报捕、起诉等工作审批把关。2017年3月2日，某某派出所所长赵某2向我汇报说某某村智一被他们村的十几个人打了，伤的不轻，参与殴打智一的人员全跑了。某某派出所受理此案后，由于涉案人员较多，而且当时受害人智一说这个事情背后由张某2操纵，张某2是因寻衅滋事刚刑满释放的人员，建议此案成立专案组办理，但王某局长没有同意，说让某某派出所主办该案，我就指示某某派出所以治安案件办理，该所吴某2和马某承办此案。我安排赵某2、吴某2先将涉案的在逃人员进行传唤，后多次传唤，但涉案人员还是没有到案。过了一段时间，某某派出所对智一进行伤情鉴定。在这期间，我看了孙一等人殴打智一的现场监控视频后，觉得有些人没有动手，当时想不动手的人可以从轻处理，于是我就给某某村支部书记张某1打电话，让他协助派出所做在逃人员的工作，争取主动投案，他答应配合我们工作，我答应他主动投案的可以从轻处理。大约2017年3月底的一天，我和赵某2去人民医院体检，体检完后，一起去医院病房看望智一，说了几句注意养伤、多休息之类的话，我劝智一尽量调解，当时我想的是双方都是一个村的，互相不要闹得太厉害，如果能私下调解就不用追究双方的刑事责任了，这样对双方都好。我和智一说调解时，赵某2几次出去打电话，主要是我和智一在交谈。我作为分管局领导，在此案当时性质不明，可能涉嫌刑事案件的情况下，私下找被害人调解不合法。大约2017年4月初，智一的鉴定结果是轻伤一级，我安排某某派出所以涉嫌寻衅滋事罪立案侦办此案。过了几天，涉案的在逃人员先后两次投案接受调查，投案的这些人在投案当天由我最终签字审批同意刑事拘留。刑拘期限快届满时，吴某2向我汇报应该报捕了。我带着吴某2去找王某局长汇报，当时王某在外开会，电话中他让我去和政委汇报案件，政委的意见是全部报捕，我将政委的意见电话告知王某局长。过了一会儿，王某局长电话告诉我把3个打得最凶的人报捕了，其他8个人转为治安行政处罚。我没有提出反对意见，就安排吴某2将主要动手打智一的孙一、李一、薛一3人报捕并移送起诉，其余8名犯罪嫌疑人给予不同期限的治安行政处罚。给予8个人治安处罚的期限是我在办公室告诉了吴某2，按照每个人在现场的行为，分别决定拘留天数，动了手的拘留15天，没动手的拘留10天左右。当时我告知吴某2报捕孙一、李一和薛一3人的意见后，某某派出所就按我说的意见呈请批准，某某派出所的法制员和所长赵某2签字同意，我局法制大队大队长刘某也签字通过，我最终签字审批通过。给我出示的提请批准逮捕报告书、起诉意见书上同意报捕、同意起诉是我签署的；出示的孙一等人寻衅滋事案的立案审批表、刑事拘留呈批表、报捕呈批表、起诉意见书呈批表和治安行政处罚呈批表，都是我签字审批同意的。刘某、赵某2和吴某2都曾和我说过，应该对投案的嫌疑人全部报捕并移送，因为我是最终审批此案的，所以他们也就按我说的意见执行了。案发后我看过现场监控视频，后来还安排对视频进行清晰化处理，赵某2和吴某2多次向我汇报过案件进展及取证情况，所以我对案件情况比较了解。我多次向王某局长汇报过，但并没有让王某看过案发现场视频和证据材料，当时口头汇报案件进展情况，结合案发现场视频，我和王某多次说过有3个人打的最凶，其他人有的就没有动手。这样汇报一方面从视频上看，就是3个人打的最凶，另一方面我也答应了张某1处理的轻点的请求，所以也就是简单的汇报一下案情。从本案相关证据，按照法律规定孙一等11人是有预谋的共同犯罪行为，当时应该将11人全部报捕并移送起诉，最后只对孙一等3人报捕并移送起诉的决定没有经局集体研究过。某某派出所民警让我看过2017年5月12日太谷县人民检察院的取证意见书后，我就安排了某某派出所办理，再也没有过问过该事项。关于本案智一提到张某2在背后操控孙一等人殴打的问题，我安排吴某2等人多次讯问涉案犯罪嫌疑人，这些人都不承认是受张某2指使，张某2本人也未到过案发现场，所以最终没有认定张某2为犯罪嫌疑人。2、证人智一的证言，2017年3月2日我被打后，120救护车把我送到太谷县人民医院，在我住院十几天后的一天，太谷县公安局的石海明和某某派出所的赵某2在人民医院体检，大概十点钟左右一起去我的病房看过我，当时赵某2只是说让我好好养伤、注意休息的话，后来赵某2就出去了。石海明和我在闲聊中先说了些嘘寒问暖的话，就和我说起了孙一等人打我的事，说这个案件已经够刑事案件了，但是你们最好不要把事情扩大，希望私下协调解决了，他居中协调帮忙，这样就不追究双方的刑事责任。我觉得石海明来看我主要是为打我的人当说客来了，至于为什么说情我不知道。我当时说考虑一下再说，第二天我就和赵某2联系，让他转告石海明，我被打的事走法律程序，不同意调解。之后十几天过去了，据我所知打我的人一直逍遥法外。2017年4月4日晚上，我就将我被打的情况写了一个帖子发到中国法制网、今日头条等网上，发了帖子的第二天，我就听说打我的那些人陆续主动投案了。后来孙一等三人被逮捕并起诉，其他八人被治安处罚，我知道这里头石海明肯定是帮忙来，但我不清楚石海明怎么帮忙的。6、证人张某1的证言，大约2017年3月份，孙一等人找智一理论过去的矛盾纠纷，发生了争吵，争斗过程中智一把武某1捅伤，其他人也把智一打伤了。事发后，石海明多次打电话和我说，主要是让我劝说我村里参与打架的人尽快主动投案，开始我也不愿意办这些事情，后来石海明多次和我说“你是村里的书记，村里的人犯了事情，你必须管，主动投案的话有些人能减轻处罚，有些人可以不予处罚”，经多次沟通后我就答应了。后来我就开始找人，通过做涉案人员家属的工作，先找到了五六个人，并带到某某派出所投案，剩余的人也是我找到后，让他们自己陆续去某某派出所投案的。在案件办理过程中，我也多次打电话和石海明讲，“涉案人员可是我带过来主动投案的，能轻点尽量轻点，这样我作为村书记也比较好做工作，村里也能稳定些”，石海明说得走法律程序，以后再说。这些打架的人投案后，某某派出所就把打智一的人拘留了，并把智一也拘留了。智一是原村委主任，和我关系比较好，所以在把智一关了后的三四天，我去石海明办公室找他说智一被打了，怎么把智一关了，能不能放了，但石海明说有什么事调查完再说。4、证人王某的谈话笔录、情况说明，我在太谷县公安局工作时任局长,全面主持工作。我们当时的办案流程是由办案人员侦查后拿出意见,由科所队长签批,再由法制大队审批,最后由分管局长审批办理。2017年太谷县某某村智一被打一案是由公安局党委副书记石海明负责的,他当时没有说过这个案子背后是张某2指使,想成立专案组处理此案,案件最后定处罚措施时,石海明也没有向我请示过。网络舆情爆出后,我把石海明、法制大队长刘某叫到我办公室询问此案,石海明才告诉我说,参与打人的共11人,打人最厉害的三人被批捕起诉,其余8人转为治安处罚。我问他为什么8人转治安处罚了,他说这8人没怎么动手,构不成刑事处罚。我问他这起案件是否有张某2参与，他说没有证据指向。我就安排他从收集证据和法律程序方面好好将此事查一下。之后这条舆情的帖子就删除了，我就再没有过问此事。5、证人江某的谈话笔录、情况说明，我任太谷公安局政委时分管公安局的政治工作、法制大队（法制科）。2017年3月,太谷某某村智一被打一案是当时的太谷公安局党委副书记石海明负责的。我记得这个案件在定处罚措施时,太谷公安局法制大队大队长刘某征求我的意见,当时刘某、石海明、吴某2到我办公室找我汇报这起案件,说涉案的11名人员都涉嫌刑事犯罪,同时还和我说了“全部报捕”意见,我同意该意见。几天后,刘某再次到我办公室跟我说石海明给她打电话说智一被打一案处理结果变成将孙一等3人打人严重的进行报捕,其余8人转治安行政处罚。我当时觉得太谷公安局侦办案件执行的是分管领导负责制,此案是石海明领导指挥的,他负全责,他对该案最了解,定性也应该更准确,所以我就对刘某说:知道了,按石海明说的办吧。之后该案就按石海明的处理意见办理了。石海明等人在向我汇报案情时,没有和我说过关于这起案件局长或者其他领导的处理意见。6、证人刘某的证言、情况说明，2017年4月初,具体哪天记不清了。某某派出所办案人员通知“警综平台”报法制大队审核孙一等涉嫌寻衅滋事罪的刑事拘留强制措施,通过审核证据,我认为当时到案的10名人员均涉嫌犯罪,故签字审核通过。到10人刑拘期届满前,分管某某派出所的局党委副书记石海明给我打电话说将孙一、李一、薛一等3人进行报捕,其他涉案人员治安行政处罚。当时我就明确提出了我的意见说应该将涉案人员全部报捕,但他没有采纳。随后我立即将此情况汇报法制大队分管领导江某,并说这样做不合适,应该将10人全部报捕。江某说他知道这个情况了,就这样办吧。最终我认为他也知道,就按石海明的意见审核通过了。石海明是分管某某派出所的局领导,按照《公安机关办理刑事案件程序规定》,他也有最终决定权,因此最终我在这种情况下在警综平台审核通过了提请逮捕、释放及治安处罚（对涉案的8个人进行行政拘留）的相关流程。7、证人张某3的情况说明，2011年10月至今,我一直在太谷县公安局法制大队工作。2011年10月至2018年10月,也就是旧警综平台运行期间，我主管从事制作报表、通报,完成领导交代的工作等，这期间案件审核工作是法制大队长刘某进行审核。我未参与2017年孙一寻衅滋事、智一故意伤害一案的审核工作,对案件中立案环节、报请强制措施审批等环节均未参与。8、证人赵某2的证言、情况说明，2017年3月我所受理智一在太谷县城某某市场被殴打致伤一案,由巡逻防控中队（出警队）受理后移交办案队吴某2等人负责调查。案件发生后,我所先以治安案件受理,但先后多次传唤孙一等人未果。4月初智一伤情鉴定结论出来后，我所将此案立为刑事案件（寻衅滋事）侦查。2017年4月初的时候,我所分管领导石海明副书记通知我某某村殴打智一的犯罪嫌疑人到所投案，两天先后有十名犯罪嫌疑人投案,我所依法将10人全部刑事拘留。2017年5月,在上述10人拘留期限届满之前,办案人员吴某2向我汇报,应依法将该10人全部呈请报捕，我也同意并将此意见向石海明副书记汇报过。后在我因公外出之时吴某2向石海明副书记报请审批对该10人的报捕，石海明副书记决定对孙一、李一、薛一3人进行报捕,其他人则予以治安处罚。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》,石海明副书记对此有最终决定权。后我所按上述决定进行办理,并对此案中受伤的武某1，在其伤愈后也对其进行了行政拘留的治安处罚。基于本案证据我认为应该全部报捕并移送起诉，不应该拆分处理，因为他们11人都涉嫌犯罪，我在报捕前和石海明汇报过，他没有表态。因为石海明是分管某某派出所的局领导，他对案件有最终处置决定权，此案是他领导和指挥我所侦查，所以我们得执行石海明的指示。2017年3月的一天上午,我开车与石海明副书记在太谷县人民医院体检后,石海明提出要到住院部看望受伤的智一,后我们在住院部病房找到智一,一开始我们与智一寒暄了几句，问了问智一住院期间的情况,伤情恢复的怎么样。我说了几句注意保养之类的客套话,后石海明针对智一被殴打的事情问了一下,案件矛盾是如何形成的以及村里面的一些情况。正好当时有人给我打电话，我就走到楼道里接听电话,接听完电话后在楼道里溜达了一会才又进了病房,之后,我又来来回回的进出了两三次,我间断的听了一些石海明和智一的谈话。石海明说的大致内容是说智一和殴打他的人都是一个村的,智一当村长时那些人都跟着智一,没必要闹成现在这个样子,最好双方都能退让一些,私底下解决这个事情，不要闹得双方都判了刑之类的话,印象智一当时未表态。大概一两天后，智一电话告诉我，让我转告石海明，他要求按法律程序走案子，我就告诉了石海明。9、证人吴某2的证言、情况说明，2017年3月初的一天,我所接到智一被孙一等人寻衅滋事殴打一案,出警队处置警情后将该案移交给我们办案组,该案由我和马某主办，全程参与，赵三（辅警）只是辅助我俩工作，张四、王三、侯一、宋一、陈一、雷一（辅警）是临时帮忙办案。大约2017年4月初,智一伤情鉴定为轻伤,我们认为该案符合刑事立案标准，经请示所长赵某2和分管领导石海明后,将该案立为刑事案件。调查中因该案涉案人员较多,案情复杂，我多次向所长赵某2建议将该案移交刑警队侦办,后经所长赵某2请示分管局领导石海明后，赵所长告知该案继续由我和马某侦办。大约2017年4月初的一天，殴打智一的10名犯罪嫌疑人分两批两天内陆续到所投案,我们按程序全部办理刑事拘留。在刑事拘留届满前,我和马某建议所长对所有涉案嫌疑人提请逮捕,因所长不在单位,我电话请示赵某2所长,赵某2也同意我们的意见,并让我请示石海明。我就去石海明办公室汇报需要报捕的情况，之后石海明指示安排对孙一、李一、薛一3人进行报捕,其余8人转治安处罚,我将石海明的指示安排汇报给了赵某2，赵某2指示按照石海明的指示办。之后我们按石海明的指示办理了相关的报捕、移送起诉、治安处罚的法律文书手续。在整个案件的办理过程中,最终审批决定人为石海明,所长赵某2和我们办案人员没有最终决定权。后检察院的取证意见下达我局时,因该案其余8人已转治安处罚,同时之前已多次提审且石海明已经明确指示,所以我们没有按照检察院的取证意见书进行侦查。在此案办理的所有环节中都是由我和所长赵某2向石海明请示后根据石海明的指示办理的。10、证人马某的证言、情况说明，2017年3月在城西市场发生了孙一等人殴打智一一案,我在某某派出所工作期间参与了此案的办理，全程参与办理此案的有吴某2、我及赵三（辅警），侯一、张四、王三和雷一只是人手不够时让他们帮忙做一下笔录。此案发生后我所先以治安案件受理调查,并向当时确定的多数嫌疑人传唤过几次但未到案。我局给智一做了伤情司法鉴定,结果为轻伤一级。后我局于2017年4月1日将该案以寻衅滋事立为刑事案件。2017年4月5日、6日,本案的10名犯罪嫌疑人分两批共同到某某派出所投案。我们对这10人询问后经审批全部予以刑事拘留并延长拘留期限至30天。拘留期限快届满时,我向该案的主办人即案件办理队中队长吴某2提出应做下一步处理,我们俩的意见是将这10名犯罪嫌疑人全部移送检察院报捕,吴某2随后向所长赵某2和分管某某派出所的领导石海明汇报此事。后吴某2向我传达了石海明的指示,对该案的3名主要犯罪嫌疑人进行报捕并移送起诉，其他8人给予治安拘留处理。我按照该指示意见起草了相关法律文书，经吴某2审阅修改后找石海明书面签字，我在警综平台将上述签字后的文书内容录入并完成相关流程。侦查终结后我局将该案移送至太谷县人民检察院。我作为本案的办案民警,在智一的伤情鉴定出来后就向中队长吴某2汇报过我的想法,我认为此案已达刑事立案标准,涉及人员众多,社会影响大,我所办案力量和水平有限,应将此案移送我局刑警队立案侦查,吴某2也表示赞同。随后他找赵某2所长和石海明副书记汇报，之后他告诉我,石海明指示该案由某某派出所办理，我办案中队只能继续承办此案。2017年4月5日清明后第一天上班,吴某2安排我在警综平台办理此案的立案手续,经赵某2和石海明等人审批通过,予以刑事立案。又过了一两天,吴某2告诉我4月5日立案距智一的伤情鉴定出来的时间隔了好几天，领导们安排用“单机版”（不是网络办案系统，不需要层层审批，时间能提前）重新打印一份《立案决定书》,把立案时间提前到4月1日。我认为只对孙一等3人报捕并移送起诉不合法，但是当时石海明副书记这么安排，我作为最基层的民警，只能执行领导的决定。11、侯一、张四、王三、陈一、宋一、段一分别出具的情况说明，证实2017年4月,在某某派出所办理孙一等寻衅滋事殴打智一案件中,该案件主办人为民警吴某2、马某，当时因该案涉案人员较多，办案民警不足,经所内领导安排，其配合、帮忙做一下笔录，没有全程参与，在案件办理过程中也未发表意见。12、山西省太谷县人民医院出具的情况说明，证实太谷县公安局2017年度体检时，其职工石海明、赵某2在太谷县人民医院体检的时间为2017年3月29日。13、网络舆情相关材料，证实太谷县公安局网络安全保卫大队从新浪博客、天涯社区打印的反映太谷县公安局勾结黑恶势力惨案丑闻的舆情文章内容及相关点击量。14、复印于太谷县公安局、太谷县人民检察院、太谷县人民法院关于孙一等人犯寻衅滋事罪、智一犯故意伤害罪的相关案卷，主要证实孙一、李一和薛一的行为涉嫌寻衅滋事罪、智一的行为涉嫌故意伤害罪一案的立案、侦查、提请逮捕、移送审查起诉及提起公诉、审判的情况，以及对涉案的智二、薛二、武某1、白二、智三、武三、智四、武四的行政治安处罚情况。15、复印于昔阳县公安局关于张某2、张某1等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织案的刑事侦查卷宗（提请批准逮捕卷）、昔阳县人民检察院起诉书及追加起诉决定书、昔阳县人民法院刑事附带民事判决书及裁定书，主要证实2017年4月5日立案侦查的孙一等人涉嫌寻衅滋事罪一案中被太谷县公安局行政治安处罚的智二、薛二、武某1、白二、智三、武三、智四、武四等8人中的智二于2019年10月24日被昔阳县人民法院以犯参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪数罪并罚判处有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币五万元；薛二于2019年10月24日被昔阳县人民法院以犯寻衅滋事罪判处有期徒刑1年。16、昔阳县公安局情况说明、在逃人员登记表、取保候审决定书及起诉意见书，主要证实2017年4月5日立案侦查的孙一等人涉嫌寻衅滋事罪一案中被太谷县公安局行政治安处罚的智二、薛二、武某1、白二、智三、武三、智四、武四等8人中的武某1、白二、智三、武三、智四、武四均被昔阳县公安局刑事立案查处,其中武三已于2019年11月19日移送昔阳县人民检察院审查起诉；智三、武某1、白二、智四4人主动投案自首，依法被取保候审；武四已被网上追逃,现仍在逃。关于被告人石海明提出王某、江某的谈话笔录不真实及其辩护人提出的复印于太谷县人民法院孙一等人寻衅滋事罪案卷中关于太谷县公安局补充侦查报告书中有“经局领导研究决定，对涉嫌寻衅滋事的相关违法人员作出了行政处罚”的内容，以证明孙一等人涉嫌寻衅滋事罪一案中8人被行政治安处罚，系石海明请示局长，经局领导研究决定，但此节没有请示、研究的相关证据证实，且与在案的其他证人证言矛盾，而该案中相关法律文书均是石海明签字审批同意的，故综合全案证据，对上述被告人石海明及其辩护人提出的此节意见不予采信。三、私藏弹药罪被告人石海明在1992年2月担任太谷县原某某派出所所长后，在公安部要求统一保管民警配枪时,石海明上交枪支时将子弹留下放入其办公室，1999年间带回其位于太谷县的家中，后于2019年5、6月间又带到太谷县某某小区的住所。2019年8月29日,晋中市太谷县监察委员会对石海明位于太谷县某某小区7号楼小二楼（东户）住所进行了搜查,在搜查该住所地下室时,发现手枪子弹34发，64式弹夹1个,装弹腰带1条，空枪套1个,枪套腰带1条。经晋中市公安司法鉴定中心鉴定，送检的34发子弹中,10发为1964年式7.62ｍｍ手枪弹，15发为1951年式7.62ｍｍ手枪弹,另外9发不能确定为何种弹药。石海明私藏军用子弹共计25发。上述事实,有公诉机关提供,并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、搜查笔录、扣押清单及太谷县监察委员会在石海明住所储存室搜查出的子弹照片、涉案物品移交单，证明2019年8月29日20时至30日0时太谷县监察委员会对石海明位于太谷县某某小区7号小二楼住所进行了搜查，在其地下室发现手枪子弹、弹夹等，并予以了扣押，后于2019年9月11日，将扣押的手枪子弹34发，弹夹1个,空枪套1个,装弹腰带2条移交于晋中市公安局治安管理支队。2、受案登记表、晋中市监察委员会关于石海明涉嫌非法持有弹药有关问题的协助函、晋中市公安局案件分派通知单、平遥县公安局接受案件分派通知单、移交物品及文书清单，证实2019年9月11日晋中市监察委员会将石海明涉嫌非法持有弹药的案件线索移交晋中市公安局，同年9月18日由晋中市公安局高校分局办理，12月11日晋中市公安局指定平遥县公安局管辖该案，12月13日晋中市公安局高校分局将该案移交于平遥县公安局办理，同时将涉案的扣押物品移交平遥县公安局治安管理大队接受。3、晋中市公安司法鉴定中心枪支弹药检验鉴定书，证实就扣押的34发手枪子弹，经鉴定10发为1964年式7.62mm手枪弹、15发为1951年式7.62mm手枪弹,另外9发不能确定为何种弹药。4、公务用枪持枪人员信息表、晋中市公安局《关于做好公安机关公务用枪持枪人员持枪证制证工作的通知》的内部传真电报、太谷县公安局公务用枪审批登记表、石海明持枪证复印件及太谷县公安局情况说明，证实石海明自参加工作以来，一直有配枪资格，2019年10月21日石海明的持枪证被收回。5、被告人石海明的供述、石海明指认太谷县监察委员会搜查出的34发子弹照片，太谷县某某小区7号楼小二楼（东户）是我本人的住所，我从2014年冬天开始在此居住。1982年我从武警山西总队太谷县中队复原安置到太谷县公安局预审股工作，给我配发了54式手枪和子弹。1996年我到了某某派出所任所长，因工作需要改配了64式手枪和子弹。换64式枪时，我交54式手枪就把子弹留下放在某某派出所办公室。1999年我到某某派出所工作时就把子弹带到了某某派出所办公室。公安部统一收枪时，我上交64式手枪时，把64式子弹留在了某某派出所办公室。1999年，我从某某派出所将54式子弹拿回了我在某街某某宿舍的家，后来有一次执行任务时我拿着64式手枪和子弹就回了家，第二天上班时把子弹和枪套就留在家了。我所拥有的子弹是当时公安机关配发的，这是我拥有子弹的唯一渠道。2019年5、6月，因为我出租某街公安局的宿舍，就将子弹等物品带到了某某小区储物室的床上。54式子弹在腰带上插着，64式子弹有5个在64式枪套上插着，其余的在弹夹里压着。我保留子弹、腰带、弹夹是因为我当了5年武警，37年公安干警，挎过54式和64式手枪，与枪弹打了一辈子交道，交枪时对子弹有些留念，想等我退休时将工作证等再一起上交。我对34发子弹的鉴定意见没有异议，但对子弹的数目不清楚。此外，本案其他相关的事实，并有公诉机关提供,且经法庭举证、质证，本院予以确认的下列共同证据证实：1、被告人石海明的户籍证明、常住人口基本信息、个人基本情况及工作简历的情况说明、中共太谷县公安局委员会文件、复印于中共太谷县委组织部的有关石海明干部任免审批表、公务员登记表、领导干部年度考核表、入党材料，证实被告人石海明1979年12月加入中国共产党；1978年2月参军入伍，1982年11月转业到太谷县公安局工作，2003年11月至2008年12月任太谷县公安局副局长，2008年12月至2010年2月任太谷县公安局副局长、主任科员，2010年2月至2013年3月任太谷县公安局副局长（正科级），2013年3月至案发前任太谷县公安局党委副书记。其中2006年11月至2019年2月被告人石海明一直分管太谷县公安局某某派出所行政、刑事案件的侦查、处置等工作。2、太谷县人民法院刑事判决书，证实1984年10月21日石海明因犯刑讯逼供罪被太谷县人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年。3、同步录音录像审讯光盘，证实办案机关在对被告人石海明进行调查期间，讯问活动是依法进行的。4、认罪认罚具结书，证实本案在审查起诉阶段，被告人石海明于2020年3月10日在其辩护人的见证下自愿签署了认罪认罚具结书。庭审中，辩护人提供了被告人石海明立功受奖的奖章、证书复印件及住院病案、诊断报告，经质证，公诉机关认为与本案的定罪量刑没有关联。本院认为，上列证据与本案事实及定罪量刑不具有关联性，证据效力不予认定。本院认为，被告人石海明身为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪;被告人石海明作为司法工作人员,在办理刑事案件中徇私枉法,对明知是有罪的人而故意包庇不使其受追诉,其行为已构成徇私枉法罪;被告人石海明违反枪支管理规定私藏弹药,其行为已构成私藏弹药罪。公诉机关指控事实、罪名成立，本院予以支持。被告人石海明犯数罪,应当数罪并罚。被告人石海明在留置期间主动交代自己尚未被办案机关掌握的受贿的犯罪事实，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定，系自首；且被告人石海明到案后能如实供述所犯滥用职权罪、私藏弹药罪的犯罪事实，故对其可从轻处罚。被告人石海明自愿认罪认罚,可以从宽处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人积极退缴赃款、缴纳罚金，有认罪悔罪表现，酌情从轻处罚。辩护人提出的被告人具有自首、认罪认罚、主动委托家属积极退缴赃款并缴纳罚金的情节，建议对被告人从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳；其他辩护意见于法无据，不予采纳。根据被告人石海明犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十九条第一款、第一百二十八条第一款、第六十九条、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条、第十九条第一款，《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第（三）项，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人石海明犯受贿罪，判处有期徒刑一年七个月，并处罚金人民币十万元；犯徇私枉法罪，判处有期徒刑二年八个月；犯私藏弹药罪，判处拘役六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日。即从2019年8月29日起至2023年6月28日止。罚金已缴纳。）二、随案移送的被告人石海明犯罪所得人民币十万元、美元一万元予以没收，上缴国库。三、扣押在案的手枪子弹34发、64式弹夹1个、装弹腰带1条、枪套腰带1条、空枪套1个予以没收，由扣押机关平遥县公安局依据相关规定处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向晋中市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  任兆德人民陪审员  霍青莲人民陪审员  高增光二〇二〇年六月十二日书 记 员  范有智