新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市达坂城区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0107民初380号 原告：侯新军，男，1969年9月13日出生，汉族，住乌鲁木齐市。被告：江西省群力建设有限公司，住所地：江西省上饶市广丰区永丰大道293号。法定代表人：管群力，该公司经理。被告：范金武，男，1988年4月20日出生，汉族，住乌鲁木齐市。被告：乌鲁木齐市达坂城区东沟乡人民政府，住所地：乌鲁木齐市达坂城区东沟乡苇子村。法定代表人:王晓兵，该政府乡长。委托诉讼代理人：马勇，该乡政府综治办副主任。被告：乌鲁木齐市达坂城区东沟乡苇子村村民委员会，住所地：乌鲁木齐市达坂城区东沟乡苇子村。法定代表人：马维刚，该村民委员会主任。原告侯新军与被告江西省群力建设有限公司（以下称江西群力公司）、范金武、乌鲁木齐市达坂城区东沟乡人民政府（以下称东沟乡政府）、乌鲁木齐市达坂城区东沟乡苇子村村民委员会（以下称苇子村）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年9月19日立案后，依法适用普通程序组成合议庭公开开庭进行了审理。原告侯新军，被告东沟乡政府的委托诉讼代理人马勇，被告苇子村法定代表人马维刚到庭参加诉讼，被告范金武、被告江西群力公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已缺席审理终结。原告侯新军向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告江西群力公司、被告范金武共同向原告支付工程款270000元；2、请求法院依法判令被告江西群力公司、被告范金武共同向原告支付利息18000元；3、请求法院依法判令被告东沟乡政府、被告苇子村在未付工程款的范围内承担给付责任；4、请求法院依法判令由被告承担本案诉讼费及邮寄费达等费用。事实和理由：东沟乡人民政府、苇子村系自治区2017年底第27批村级惠民工程--乌鲁木齐市达坂城区东沟乡人民政府苇子村农田水利项目发包人，江西群力公司为该项目承包人，范金武系该项目承包方的负责人，原告为该工程实际施工人。2017年9月20日原告与范金武签订了《修建达坂城区东沟王家庄村及苇子村“访惠聚”渠道工程协议书》，约定由原告承包鲁木齐市达坂城区东沟乡人民政府苇子村农田水利项目，之后原告组织人员进行了施工并如期完工，后原告多次索要工程款无果。被告河南省亚伟公司未到庭，未提交答辩状。被告范金武未到庭，未提交答辩状。被告东沟乡政府答辩称：我方在2017年8月通过招投标，由被告亚伟公司中标后双方于2017年8月18日签订合同书，工期35天，2017年10月17日验收，工程结束，我方向亚伟公司支付了工程款，我方与原告无任何关联，没有签订承包合同，且我方只是负责工程招投标，工程实际的发包方是苇子村，我们只是代管财物，请求法院驳回原告诉讼请求。被告苇子村答辩称：该项目是我村上的项目，通过东沟乡政府招标，我村与江西群力公司签订合同，工程款已支付95%，剩余作为质保金。原告与我方无关，没有与我方签合同，请驳回原告请求经审理查明：2017年被告苇子村发包了农田水利项目工程，该项目通过东沟乡政府招投标，由江西群力公司中标。后范江西群力公司与苇子村签订《水利水电施工合同》，合同落款处盖有江西群力公司和法定代表人管群力的印章。苇子村称，该合同系范金武提供，所有手续由范金武办理。2017年9月20日范金武以个人名义将涉案工程转包给原告施工，并与原告签订了《修建达坂城区东沟乡王家庄及苇子村“访惠聚”渠道工程协议书》，该协议约定范金武以包工包料形式将“达坂城区东沟乡王家庄村、苇子村访惠聚渠道工程”承包给原告，价格计算方法为修建60渠道每米120元，长度3800米，80渠道每米140元，长度1040米。付款方式为：工程完工后支付总价款50%，2017年10月30日付款30%，剩余款项于2018年元月30日前付清。后原告组织人员施工并完工，范金武未按时付款，双方于2018年8月19日结算，范金武确认欠付原告工程款总计545000元，并向原告出具欠条一份，欠条内容为：“今欠王家庄、苇子村2个工程款（2017年访惠聚工程）545000元整，伍拾肆万伍仟元整”，落款处有范金武签名及身份证号码×××，落款时间2018年8月19日。两个工程的工程款总计545000元，本案中涉及的是苇子村访惠聚水利项目，根据原告与范金武的结算，苇子村水利项目总计工程款270000元。关于范金武与江西群力公司的关系，原告主张双方为挂靠关系，但未出示任何证据。东沟乡政府和苇子村均不清楚范金武与江西群力公司的关系。关于利息，原告主张以270000元为基数，从出具欠条日期2018年8月19日计算至立案日期2019年9月19日，按年利率4.9%计算。以上事实有到庭原被告双方当事人的陈述、江西群力公司与苇子村签订的《水利水电施工合同》、原告与范金武签订的《修建达坂城区东沟乡王家庄村及苇子村“访惠聚”渠道工程协议书》、被告范金武出具的欠条等证据在案佐证，足以认定。本院认为，根据原告与范金武签订的《修建达坂城区东沟乡王家庄村及苇子村“访惠聚”渠道工程协议书》及范金武向原告出具的欠条，可认定原告与范金武之间成立建设工程承包合同关系。从涉案工程内容看，该工程系江西群力公司中标，范金武以个人名义转包给原告个人施工，故无论范金武与江西群力公司属于承包关系还是挂靠关系，范金武与原告签订的涉案协议均因违法转包且原告并无施工资质而无效。但原告已按照协议约定完成施工，范金武亦认可应付工程款并出具了欠条，故范金武应当按照欠条载明的金额向原告支付工程款。欠条金额为575000元，在另外涉及王家庄村案件中，原告已主张了275000元工程款，故本案中原告主张270000元，本院予以支持。关于利息损失，原告主张从出具欠条日期2018年8月19日计算至立案日期2019年9月19日，按年利率4.9%计算，不违反法律规定，即利息可计算为270000元×4.9%×1.083年（2018年8月19日计算至立案日期2019年9月19日）=14328.09元，原告主张超出该数额部分不予支持。关于江西群力公司是否承担责任，因江西群力公司与范金武均未到庭，原告主张二者为挂靠关系，但未提供任何证据，对于二者关系本案中无法查实，故原告要求江西群力公司承担付款责任的诉讼请求没有事实与法律依据，本院不予支持。东沟乡政府只负责对涉案工程进行发包，履行监督职责，工程的实际发包方为苇子村，故原告要求东沟乡政府承担责任，没有法律依据。苇子村作为工程的发包方，其直接与江西群力公司建立工程承包关系，原告系从范金武处承包涉案工程，原告与苇子村不存在直接的法律关系，本案也不属于《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）第二十六条第二款规定的情形，故原告要求苇子村承担付款责任的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，本院对于原告要求范金武承担付款270000元的诉讼请求予以支持，对于利息支持14328.09元，超出部分不予支持。对于原告要求其他被告承担责任的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十五条之规定，判决如下：一、被告范金武于本判决生效后十日内一次性支付原告侯新军工程款270000元；二、被告范金武于本判决生效后十日内一次性支付原告侯新军工程款利息14328.09元（270000元×4.9%×1.083年（2018年8月19日计算至立案日期2019年9月19日）；三、驳回原告侯新军其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5620元（原告已预交），由被告范金武负担5548.35元，由原告自行负担71.65元，被告范金武应将负担的案件受理费5548.35元连同判决确定的款项一并支付给原告侯新军。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  长   王红泉人民 陪 审员   马洪录人民 陪 审员   李 芳二 〇 二 〇 年 六 月 二 十 八 日书  记  员   卢雨晴