重庆市梁平区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0155民初2390号原告：重庆市金带柚子股份合作社，住所地重庆市梁平区金带镇双桂村6组，统一社会信用代码935002286992531745。法定代表人：董万贵，系该合作社理事长。委托诉讼代理人：陈清桥，重庆尚可尚律师事务所律师。被告：重庆拉土现代农业有限公司，住所地重庆市梁平区袁驿镇叶岩村5组，统一社会信用代码91500228581458406M。法定代表人：肖章均，系该公司执行董事。被告：重庆市梁平区农业农村委员会，住所地重庆市梁平区双桂街道迎宾路134号，统一社会信用代码11500228008652089L。法定代表人：陈泽田，系该委员会主任。委托诉讼代理人：黄宝存，重庆渝豪律师事务所律师。重庆市金带柚子股份合作社与重庆拉土拉现代农业有限公司、重庆市梁平区农业农村委员会合同纠纷一案，本院于2020年4月23日立案受理。依法由审判员杨红霞适用简易程序公开开庭进行了审理。原告重庆市金带柚子股份合作社的委托诉讼代理人陈清桥、被告重庆拉土拉现代农业有限公司的法定代表人肖章均、被告重庆市梁平区农业农村委员会的委托诉讼代理人黄宝存到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告重庆市金带柚子股份合作社向本院提出诉讼请求：一、判令被告重庆拉土拉现代农业有限公司支付原告分红款14.4万元。二、判令被告重庆市梁平区农业农村委员会对上列第一项诉讼请求向原告承担连带清偿责任。三、诉讼费用由被告承担。事实及理由:2014年4月25日，根据《2014年国家农业综合开发现代农业园区试点项目申报有关事宜的通知》(国农办[2013]233)文件要求，即“用于支持产业化龙头企业财政资金中的30%，应由园区内农民合作社或农民持股，采取固定分红、利润分红或股权保底分红等方式，建立起产业化龙头企业与农民合作社或农民的利益紧密联结机制，使财政资金扶持企业产生的收益部分由农民享有”的原则，就“重庆市梁平县1000万公斤梁平柚智慧流通体系新建项目”，原、被告及第三人在原重庆市梁平县农委签订了《梁平县国家农业综合开发现代农业园区试点项目农民合作社持股龙头企业协议书》。《协议书》第一条约定，该项目总投资1250万元，其中申请国家及地方财政资金600万元，甲方(被告)自筹650万元，甲方同意乙方以本项目财政资金投入的30%入股共同建设该项目，甲方占该项目85.6%的股权，乙方(原告)占14.4%的股权。《协议书》第二条约定，甲乙双方一致认定乙方所持有的项目股份为优先股，可优先享受项目的优先权利和收益。《协议书》第三条约定，为了保障乙方权益，甲方在项目建成并经丙方组织验收合格后，从次年开始，每年对乙方按项目股份进行股权保底分红，保底分红额为乙方持股金额的8%(即14.4万元)，每年分红时，甲方按项目收益的14.4%优先对乙方进行分红。如果该分红收益高于14.4万元，甲方按该分红收益支付给乙方;如果该分红收益低于14.4万元，甲方按14.4万元保底分红给乙方。《协议书》第四条约定，为确保持股收益额的真实性，甲方应定期向乙方公布项目生产经营情况，乙方有权详细了解甲方运营情况，查询相关财务信息。《协议书》第五条约定，甲方在每年1月提出上年分红方案，分红方案需经乙方确认，并由丙方(第三人)监督执行。该项目建成后，于2017年8月经重庆市梁平区农委验收合格，2018年8月被告重庆市梁平区农业农村委员会将该项目的财政资金600万元全额拨付给了被告重庆拉土拉现代农业有限公司。对这一情况原告不知情。2019年5月5日，二被告将打印好并加盖印章的《解除协议》，拿到原告法定代表人家里，并叫原告法定代表人在《解除协议》上盖章。《解除协议》载明，解除2014年4月25日甲、乙、丙三方签订的《梁平县国家农业综合开发现代农业园区试点项目农民合作社持股龙头企业协议书》，未尽事宜，由三方协商解决。该《解除协议》未对原告享有的股权及分红款作出处理。为维护原告的合法权益，特向你院提起诉讼，望判决支持原告的诉讼请求。被告重庆拉土拉现代农业有限公司辩称：该项目是国家农业园区的试点项目，申报项目时国家要求要合作社参股才能申报，整个项目不是拉土拉公司一个项目，涉及园区十几个企业的项目，财政拨款金额在7000万元左右，每个企业都要与一个合作社签订协议才能申报，2014年5月份签订的协议在还没有实施的时候，国家政策就来了，项目实施困难的可以不让合作社持股分红，在2014年底农委就电话通知原告及我公司，不实施合作社参股。项目实施了几年，2017年8月份验收后，财政将补贴的最后一笔款在2018年9月左右才拨付给我们。2019年农委就园区的整个项目在整理资料的时候发现只是电话通知解除，没有书面解除协议，为了完善资料才于2019年5月签订解除协议。当时签订协议是农委的工作人员拟好协议，给原告讲明原委由原告签字。项目实施过程中，原告并未参与实施，2014年下半年农委就告知了原告解除协议，后来签订的解除协议实际就是2014年解除的协议。因此我们不应当支付原告14.4万元的分红。重庆市梁平区农业农村委员会辩称：被告重庆拉土拉现代农业有限公司的陈述属实，根据规定原告可以享受财政30%补贴，签订协议之后，上级下达文件对试点工程做了完善说明，因此农委将政策通知了原告和被告重庆拉土拉现代农业有限公司，让其自行解除合同，2019年5月农委发现没有书面解除协议，所以才通知原、被告共同签订解除协议。本案的项目在2017年8、9月进行了验收，最后的财政补贴在2018年9、10月拨付到位。我方只是见证人身份，对于原、被告签订的协议是知晓的，享有政策是原、被告经过协商的，不是真正享受30%股权利益，同时农委不是本案合同的相对方，与原告没有权利义务关系。请求法院驳回原告对我方的诉讼请求。本院经审理，认定事实如下：根据《2014年国家农业综合开发现代农业园区试点项目申报有关事宜的通知》(国农办[2013]233)文件要求，原告与二被告于2014年4月25日签订《梁平县国家农业综合开发现代农业园区试点项目农民合作社持股龙头企业协议书》，该《协议书》中甲方为被告重庆拉土拉现代农业有限公司，乙方为原告重庆市金带柚子股份合作社，丙方为梁平区农业农村委员会下属的农业综合开发办公室。协议约定为“1、该项目总投资1250万元，其中申请国家及地方财政资金600万元，甲方自筹650万元，甲方同意乙方以本项目财政资金投入的30%入股，共同建设该项目，甲方占该项目85.6%的股权，乙方占14.4%的股权；2、甲乙双方一致认定乙方所持有的项目股份为优先股，可优先享受项目的优先权利和收益；3、为了保障乙方权益，甲方在项目建成并经丙方组织验收合格后，从次年开始，每年对乙方按项目股份进行股权保底分红，保底分红额为乙方持股金额的8%(即14.4万元，600万元*30%*8%)，每年分红时，甲方按项目收益的14.4%优先对乙方进行分红。如果该分红收益高于14.4万元，甲方按该分红收益支付给乙方;如果该分红收益低于14.4万元，甲方按14.4万元保底分红给乙方；4、为确保持股收益额的真实性，甲方应定期向乙方公布项目生产经营情况，乙方有权详细了解甲方运营情况，查询相关财务信息；5、甲方在每年1月提出上年分红方案，分红方案需经乙方确认，并由丙方监督执行。该项目于2017年8月经重庆市梁平区农业农村委员会验收合格，2018年9月，重庆市梁平区农业农村委员会将该项目的财政资金600万元的最后一笔款拨付给了被告重庆拉土拉现代农业有限公司。”。2014年12月10日，重庆市农业综合开发办公室下发渝农综发[2014]287号“重庆市农业综合开发办公室转发《国家农业综合开发办公室关于完善国家农业综合开发现代农业园区试点项目政策的通知》的通知”，该文件的精神为对农民合作社持股产业龙头企业进行调整安排，在此文件下发后，2019年5月5日，原告与二被告签订了《解除协议》。《解除协议》内容为解除2014年4月25日甲、乙、丙三方签订的《梁平县国家农业综合开发现代农业园区试点项目农民合作社持股龙头企业协议书》，未尽事宜，由三方协商解决。现原告诉讼至本院，请求判令二被告连带支付其分红款14.4万元。上述事实有当事人的陈述及原告提交的协议、被告梁平区农业农村委员会提交的文件在案佐证，本院予以确认。本院认为，原、被告签订的协议和解除协议系当事人各方的真实意思表示，其内容不违反法律、法规的强制性规定。根据协议约定，只在原告重庆市金带柚子股份合作社与被告重庆拉土拉现代农业有限公司之间形成有权利义务内容，双方应当按照协议的约定履行义务及享有权利。由于合同约定了被告重庆拉土拉现代农业有限公司在项目建成并经验收合格后，从次年开始每年对原告按项目股份进行股权保底分红，该项目已于2017年8月验收合格，且相应的补贴资金也于2018年9月到位，被告重庆拉土拉现代农业有限公司辩称合作项目已于2014年底就由被告梁平区农业农村委员会口头通知解除，其不应当支付原告分红款的事实没有充分证据予以证明，故双方的协议应当于2019年5月5日签订解除协议时解除，虽然协议解除后双方的权利义务终止，但解除协议对解除前合同当事人的权利义务约定为另行协商解决，故原告的权利并未放弃。根据《中华人民共和国合同法》第九十八条规定为“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”，故对原告请求被告支付项目验收合格至合同解除前的分红款14.4万元的诉讼请求，本院应予支持。被告梁平区农业农村委员会虽然系协议的丙方，但其不享有权利当然也不承担义务。《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条规定“民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。”，第一百七十八条规定“二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。连带责任人的责任份额根据各自责任大小确定；难以确定责任大小的，平均承担责任。实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。连带责任，由法律规定或者当事人约定。”。原告主张被告梁平区农业农村委员会承担连带责任，因该请求无法律规定也无当事人约定，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条、第一百二十九条、第一百七十六条、第一百七十八条和《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条、第九十七条、第九十八条、第一百零五条之规定，判决如下：一、由被告重庆拉土拉现代农业有限公司支付原告重庆市金带柚子股份合作社解除合同前的分红款14.4万元。二、驳回原告重庆市金带柚子股份合作社的其他诉讼请求。如果被告重庆拉土拉现代农业有限公司未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3180.00元，减半收取1590.00元由被告重庆拉土拉现代农业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提交减交、缓交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行，申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  杨红霞二〇二〇年六月二十二日(院印)书记员  张 涛