广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书(2020)粤2071民初867号原告：中山市三乡镇西山社区居民委员会，住所地广东省中山市三乡镇西山路**，统一社会信用代码55442090091781729G。法定代表人：李敏超，职务主任。委托诉讼代理人：陈润，广东金丰华律师事务所律师。委托诉讼代理人：何璟珊，广东金丰华律师事务所律师。被告：中山市三乡镇毅雄五金制品厂，，住所地广东省中山市三乡镇西山村西山路**营业执照442000000592869。被告：王毅，男，1974年11月1日出生，汉族，住重庆市云阳县*********，公民身份号码512************25X。原告中山市三乡镇西山社区*民委员会（以下简称西山居委会）与被告中山市三乡镇毅雄五金制品厂（以下简称毅雄五金厂）、王毅房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后，依法适用普通程序，于2020年5月13日组成合议庭公开开庭进行了审理。原告西山居委会委托诉讼代理人何璟珊到庭参加诉讼，被告毅雄五金厂、王毅经本院公告传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告西山居委会向本院提出诉讼请求：1.两被告向原告支付2012年8月份至2013年7月份的租金90000元（7500元/月×12个月）、2012年8月份至2013年7月份的管理费3600元（300元/月×12个月），2012年8月份至2013年7月份的垃圾清运处理费2800元，合计96400元；2.两被告向原告支付逾期付款滞纳金180000元；3.两被告向原告支付违约金15000元。事实和理由：原告将位于中山市三乡镇的自有物业出租给被告一，双方约定租金标准为7500元/月，管理费标准为300元/月。被告一无故拖欠原告2012年8月份至2013年7月份期间的租金、管理费、垃圾清运处理费合计96400元。原告认为，根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，被告理应清偿拖欠的上述款项。原告为维护自身的合法权益，特诉至法院，请求法院依法判决。原告西山居委会围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1.厂房租赁协议；2.企业机读档案登记资料；3.广东省农村集体经济组织证明书、当选证、法定代表人身份证明书、土地使用权证、证明。被告毅雄五金厂、王毅在法定期限内没有提出答辩意见，也未向本院提交证据。本院认定事实如下：2012年6月1日，中山市******民委员会（甲方）与被告毅雄五金厂（乙方）签订了《厂房租赁协议》，主要约定：一、甲方将位于西山路75号的厂房及配套宿舍750平方米，继续出租给乙方使用。租赁期限为三年，自2012年6月1日起至2015年5月31日止；二、上述租赁物租金为每月7500元，垃圾清运处理费为每月300元，工人卫生费为每月50元，每月交租一次，乙方应于每月的10日前交纳当月租金。以上费用均不含税，租赁税款由乙方承担；三、本协议生效当天乙方必须结清之前的所有租金等欠款，并向甲方支付7500元作为履约保证金，该履约保证金在协议期满后乙方依协议约定退还租赁物、交清租金及其他应缴费用并确认无其他违约行为后三日内不计息退回乙方；四、乙方必须按期交纳租金，每拖欠一日，加收0.3%的滞纳金，累计拖欠租金达一个月的，甲方有权没收履约保证金并单方解除协议，收回租赁物，并要求乙方承担违约责任，支付违约金15000元。上述协议落款处甲方一栏加盖有中山市******民委员会公章，乙方一栏处加盖有被告毅雄五金厂公章并签有王毅的名字。上述协议还约定了其他内容。2019年12月17日，由中山市市*监督管理局出具的《企业机读档案登记资料》，中山市三乡镇毅雄五金制品厂经工商行政部门核准于2012年3月26日登记成立，投资人为王毅，后于2017年6月21日登记吊销。另查，原告提供广东省农村集体经济组织证明书、当选证、法定代表人身份证明书、土地使用权证、证明等证据拟证明被告租用的厂房相对应的土地使用权属于中山市三乡镇西山经济联合社，且该厂房在被告使用期间，由本案原告进行管理、出租等手续，因此原告有权就涉案款项对被告主张权利。庭审时原告述称，在双方约定的租赁期限内，被告毅雄五金厂于租赁前期未能在约定的期限内支付相应款项，但原告一直向被告毅雄五金厂催收欠缴款项。直到租赁后期，被告毅雄五金厂如期向原告支付了相应款项，原告亦相应的予以扣除。后被告毅雄五金厂经营至2015年5月份，被告毅雄五金厂尚欠原告2012年8月份至2013年7月份的款项仍未支付。本院认为，本案系房屋租赁合同纠纷。原、被告双方于2012年6月1日签订的《厂房租赁协议》系双方真实意思表示，双方之间成立房屋租赁合同关系，合同内容及形式均没有违反法律法规的强制性规定，合法有效，对双方均具有约束力，双方均应按合同约定，全面履行各自的义务。据此，原告向被告交付租赁房屋以作厂房使用，被告应按约向原告支付相应费用。被告未按约定期限向原告支付租金、管理费及垃圾清运处理费，其行为已构成违约，依法应承担相应的民事责任。原告主张被告拖欠其上述款项提供了相应证据证明，且保证提供的证据真实性，被告未到庭质证，视为其放弃质证权、抗辩权；原告亦在庭审时述称，被告毅雄五金厂在前期未予支付的款项到后期均如期支付完毕，仅剩余2012年8月份至2013年7月份的款项仍未支付。故对于原告主张被告支付2012年8月份至2013年7月份的租金、管理费、垃圾清运处理费的诉讼请求，本院予以支持。关于原告既主张滞纳金又主张违约金的问题，被告未按约定期限向原告支付租金、管理费、垃圾清运处理费，其行为已构成违约，应按照约定承担相应的违约责任。本案中，由于原告主张按每日0.3%计算滞纳金的标准过高，且在被告拖欠费用至今长达6年多的时间里，原告仅在庭审时表示，其曾向被告毅雄五金厂催收尚欠款项，但未能提供有效证据证明其曾就涉案款项主张权利，亦未能提供有效证据证明其实际损失数额，故原告在长达6年多的时间里怠于向被告主张权利，应承担相应的民事责任。因此，对于原告主张被告支付逾期付款滞纳金180000元的诉讼请求，本院不予支持。又根据上述认定的事实以及《厂房租赁协议》第五条第二款约定：“累计拖欠租金达一个月的，原告有权没收履约保证金并单方解除协议，收回租赁物，并要求被告毅雄五金厂承担违约责任，支付违约金15000元。”本案被告确实存在违约行为，应承担相应的违约责任，依约向原告支付相应的违约金15000元。关于被告王毅是否承担清偿责任的问题。首先，根据企业机读档案登记资料显示，涉案租赁合同履行期限内，被告毅雄五金厂系个人独资企业，被告王毅是该独资企业的投资人。其次，根据《中华人民共和国个人独资企业法》第三十一条规定：“个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。”即被告毅雄五金厂的财产不足以清偿涉案债务时，作为投资人的被告王毅应当以其个人的其他财产予以清偿。故原告主张被告王毅对被告毅雄五金厂的涉案债务承担连带责任的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。被告经本院公告传唤，未到庭参加诉讼，本院视为其放弃抗辩、举证和质证的权利。本院依法缺席判决。综上所述，原告起诉理据充分部分，本院予以支持，理据不充分部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：一、被告中山市三乡镇毅雄五金制品厂于本判决生效之日起七日内向原告中山市三乡镇西山社区*民委员会支付2012年8月份至2013年7月份的租金90000元、管理费3600元、垃圾清运处理费2800元，合计96400元；二、被告中山市三乡镇毅雄五金制品厂于本判决生效之日起七日内向原告中山市三乡镇西山社区*民委员会支付违约金15000元；三、被告中山市三乡镇毅雄五金制品厂对上述债务及案件受理费不足清偿部分，由被告王毅承担清偿责任；四、驳回原告中山市三乡镇西山社区*民委员会的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间向原告履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5671元（原告已预交），由原告中山市三乡镇西山社区*民委员会负担3143元，被告中山市三乡镇毅雄五金制品厂、王毅负担2528元（被告应在支付上述款项时将应承担的案件受理费2528元一并迳付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  黎叶祥陪 审 员  余 伟人民陪审员  李海兰二〇二〇年六月二日书 记 员  陈绮靖林雷