惠州市大亚湾经济技术开发区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）粤1391刑初151号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人惠州市大亚湾经济技术开发区人民检察院。被告人蒋昌立，男，1970年2月23日出生，身份证号码512************，汉族，小学文化，户籍地重庆市梁平区********。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年1月16日被大亚湾经济技术开发区公安局刑事拘留，同年2月21日被执行逮捕，同年6月15日被变更为取保候审。辩护人赵勇，广东惠天好律师事务所律师，惠州大亚湾经济技术开发区法律援助处指派。被告人王井雄，男，1970年10月25日出生，身份证号码432************，汉族，初中文号，户籍地湖南省郴州市嘉禾县**************。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年1月16日被大亚湾经济技术开发区公安局刑事拘留，同年2月21日被执行逮捕，同年6月15日被变更为监视居住。辩护人刘彬，广东卓凡（大亚湾）律师事务所律师，惠州大亚湾经济技术开发区法律援助处指派。被告人雷文平，男，1965年10月26日出生，身份证号码432************，汉族，高中文化，户籍地湖南省郴州市嘉禾县***********。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年1月16日被大亚湾经济技术开发区公安局刑事拘留，同年2月21日被执行逮捕，同年6月15日被变更为监视居住。辩护人曾顺刚，广东卓凡（大亚湾）律师事务所律师，惠州大亚湾经济技术开发区法律援助处指派。公诉机关以惠湾检公诉刑诉〔2020〕143号起诉书指控被告人蒋昌立、王井雄、雷文平犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月24日向本院提起公诉。诉讼过程中，惠州市大亚湾经济技术开发区人民检察院以惠湾检民公〔2020〕44139100001号起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院立案受理后，依法组成合议庭，于2020年6月19日公开开庭合并审理了本案。公诉机关指派检察员魏雪平出庭支持公诉，指派检察员魏雪平到庭参加附带民事公益诉讼，被告人蒋昌立及其辩护人赵勇、被告人王井雄及其辩护人刘彬、被告人雷文平及其辩护人曾顺刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2019年12月一天，被告人雷文平与“王全勇”（另案处理）共同出资购买船只、电拖网、电线等设备，用于捕捞水产品。2020年1月15日傍晚，被告人蒋昌立、王井雄和雷文平三人在澳头某村集合，约定共同使用电网捕捞的方式出海捕捞水产品，并约定蒋昌立占收益的50%，雷文平、王井雄各占收益的25%。当晚22时许，蒋昌立驾驶雷文平事先准备好的船只载雷文平、王井雄及电鱼捕捞工具到地处禁渔区的大亚湾区纯洲东面海域捕鱼，三人分工合作使用电拖网禁用渔具进行电鱼捕捞。当晚23时40分许，蒋昌立、雷文平、王井雄正在捕捞作业时被海上巡查执法的广东省渔政总队大亚湾大队工作人员当场查获，共查获三无船1艘、渔获物4.4千克、收放网架1个、电缆线1组、发电机1台。公诉机关向法庭提供了物证、书证、辨认笔录、被告人的供述和辩解、现场勘验检查笔录和现场照片等证据予以证实。认为被告人蒋昌立、雷文平、王井雄违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人蒋昌立、雷文平、王井雄到案后，如实供述自己的罪行，有坦白情节，可以从轻处罚。建议判处被告人蒋昌立、雷文平、王井雄拘役五个月。提请本院依法判处。公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求，请求判令：1.蒋昌立、王井雄、雷文平连带赔偿国家渔业资源损失15000元；2．判令被告蒋昌立、王井雄、雷文平在市级以上电视台或全省发行的报纸上公开赔礼道歉。被告人蒋昌立对起诉书指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议均无异议，对公益诉讼起诉人的诉讼请求没有异议，当庭表示认罪，并表示愿意赔偿渔业资源损失费。其辩护人提出如下辩护意见：被告人蒋昌立是在他人的利诱下犯罪，主观恶性不高，捕捞时间短，获利少，有悔罪表现，认罪认罚。被告人王井雄对起诉书指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议均无异议，对公益诉讼起诉人的诉讼请求没有异议，当庭表示认罪，并表示愿意赔偿渔业资源损失费。其辩护人提出如下辩护意见：1.被告人到案后认罪态度好，有悔罪表现，2.没前科。3.有坦白情节。4.自愿赔偿本案的渔业资源的损失。被告人雷文平对起诉书指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议均无异议，对公益诉讼起诉人的诉讼请求没有异议，当庭表示认罪，并表示愿意赔偿渔业资源损失费。其辩护人提出如下辩护意见：1.情节轻微，主观恶性不大，社会危害性小。2.有悔罪悔过的表现。3.被告人系初犯。经审理查明，2019年12月一天，被告人雷文平与“王全勇”（另案处理）共同出资购买船只、电拖网、电线等设备，用于捕捞水产品。2020年1月15日傍晚，被告人蒋昌立、王井雄和雷文平三人在澳头原金门塘村集合，约定共同使用电网捕捞的方式出海捕捞水产品，并约定蒋昌立占收益的50%，雷文平、王井雄各占收益的25%。当天22时许，蒋昌立驾驶雷文平事先准备好的船只载雷文平、王井雄及电鱼捕捞工具到地处禁渔区的大亚湾区纯洲东面海域捕鱼，三人分工合作使用电拖网禁用渔具进行电鱼捕捞。当晚23时40分许，蒋昌立、雷文平、王井雄正在捕捞作业时被海上巡查执法的广东省渔政总队大亚湾大队工作人员当场查获，共查获三无船1艘、渔获物4.4千克、收放网架1个、电缆线1组、发电机1台。经广东渔政总队大亚湾大队测算，证实被告人所使用的电击枪的功率是7.5千瓦。渔业部门建议三被告人赔偿渔业资源损失费15000元，用于放流鲷科鱼类、石斑鱼类、对虾等品种以修复受损的渔业资源和水生生态环境。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（一）物证渔获物（鱼、虾等）约4.4千克、三无船1艘、发电机（电球）1台、电缆线（电线）1组、收放网架（龙门架）1个等电拖网捕捞作业工具。（二）书证（1）被告人蒋昌立、雷文平、王井雄的户籍证明，证实三被告人均已达刑事责任年龄。（2）到案经过，广东省渔政总队大亚湾大队于2020年1月16日将蒋昌立、王井雄、雷文平涉嫌在禁渔区使用禁用的工具进行捕捞一案移送大亚湾区公安局立案。大亚湾区公安局于当天立案。（3）广东省渔政总队大亚湾大队出具的《关于蒋昌立等三人涉嫌非法捕捞水产品罪的调查报告》（4）广东省渔政总队大亚湾大队出具的关于南海区机动渔船拖网禁渔区线的情况说明、提供的《国务院、中央军委批转国家水产总局关于划定南海区和福建省沿海机动渔船底拖网禁渔区线的意见》和《禁渔区及查获位置图》、《大亚湾海域放大图》、《蒋昌立等三人电拖网作业区域示意图》（三）被告人的供述和辩解（1）被告人蒋昌立的供述和辩解：我有非法捕捞的行为，是在大亚湾区纯洲东面的海域上。我们是2020年1月15日22时许从澳头原金门塘村的海岸驾船出发，至23时40分许被大亚湾区渔政大队工作人员抓获。还有另个两名男子与我一起同船非法捕捞被渔政大队工作人员抓获，但我不知道他们的真实姓名，只知道他们是湖南籍人，我称呼他们为“老乡”。我昨天晚上跟他们一起吃饭，后一起出海捕鱼，与他们有过正面接触，如果见到他们本人或者照片就能认出来。当中有一名男子姓王。是一个我称呼为“小雷”的朋友介绍我认识他们的，叫我教他们如何使用电网（电拖）去捕鱼。2020年1月15日上午10时许，“小雷”打电话给我，问我跟他老乡一起去做“电拖”怎么样，我说：“可以，要如何分成？”他说：“百分之五十。”我同意了。后来到了下午5时许，就有一个广州的陌生电话号码打电话给我，对方是一名男子的声音，他叫我晚上一起出海去捕鱼（使用电拖），我问他是不是“小雷”介绍的那个，他说是的，我就说“好”。到了傍晚6时许，那名陌生男子又打电话给我，叫我去澳头原金门塘村那里集中，我叫他过来接我。对方来到之后，我就坐他的摩托车到了金门塘村，在那里等他另外一名老乡（也就是与我一起被抓获的另一名男子）吃完饭。我边等他们边聊如何安装和使用电拖网捕鱼，以及捕捞所得获利的分成。等到晚上9点多钟的时候，我就跟他们一起将电拖网的设备安装到船上去，电拖网设备的船都是他们两个人提供的，我就负责教他们如何安装和使用。我们装好设备后，于晚上10时许，我们三个人一起驾船出海，是我驾驶船只的，一直将船开到大亚湾纯洲东面海域附近后，我们三个人分工合作，将一个铁架（即电拖网）放入海里，然后将船上的柴油机启动发电，同时驾船拉着电拖网走。这样，接通电的铁架就将海里的生物电晕，我们就能捕捞上来。我们每半个小时放一次网（铁架），就捞上来；然后再继续放网，整个过程约两个小时，至少放了三次网。当晚11时40发许，我们正在放网准备往回拖时，就被渔政工作人员查获了。我们使用电拖网捕捞到有鱼、虾等多种海鲜，总重量为4.4千克。我们使用的下水通电的电拖网是20伏。电拖网主要设备有：底拖网、收放网吊架、发电机、电线等。船只的特征：是玻璃钢材质船，长约十二米，宽约三米，外表是蓝色的。其中姓王的负责起网机操作，我负责拉电线、起网，另外一个帮忙下网和起网时帮忙捡货。我们使用的船只和电拖网设备以及捕捞到海鲜现在都被渔政工作人员扣押了。我从事捕鱼劳作至今有二十多年时间了。（2）被告人王井雄的供述和辩解：2020年1月15日15时许，我一个在大亚湾的老乡小王叫我从东莞过来大亚湾玩几天，我就从东莞坐大巴到大亚湾大约18时到大亚湾，我下车后吃完饭后一个姓雷的老乡直接到找到我，叫我快点上船出海打渔，我到大亚湾一码头他们的船上时，船上已经有3个人（小王、姓雷的老乡、一个四川的师傅）小王和我们一起把电网抬上船之后没有随我们出海，出海时我们共三个人由四川师傅开船，我们在海上行驶了大约1个多小时，然后将船停放在海面上。因为我和姓雷的老乡不熟悉电鱼的操作，我们就帮忙将电网抬起来，那个四川的师傅就将电网撒到海里，电网撒好之后四川之后就开船大约30分钟至40分钟然后就收一次网看有没有收获，操作了大约3个小时左右，收获了4.4千克渔物（虾、蟹、鱼），大约1月16日0时左右就被渔政的工作人员发现，渔政的工作人员就将我们带到派出所接受调查。我负责将电鱼的装置抬到船上，帮忙收放电鱼网，帮忙将电到的渔物分类；姓雷的老乡负责将电鱼的装置抬到船上后，主要负责将电到的渔物分类；四川师傅负责开船、将电鱼网撒到海里和收电鱼网。捕鱼的海域我只知道是大亚湾澳头海域。（3）被告人雷文平的供述和辩解：2020年1月13日左右，一个湖南嘉禾的老乡王全勇打电话叫我15日到大亚湾澳头打渔吃，我说没有打过渔，王全勇和我说这边有师傅可以带几个朋友一起过来玩。我15日13时40分在广州天河客运站坐大巴到大亚湾澳头，17时许就到了大亚湾澳头，我下车后就用电话联系王全勇，王全用叫我到金门塘找他，我就联系了一名叫蒋师傅一起过去，我和蒋师傅汇合后就一起到澳头金门塘，我找到王全勇后就看到王全勇和另外一名老乡小王一起吃饭，他们吃好饭之后我就问王全勇去不去出海打渔，王全勇说他有事情不去了，然后我们四人就将打渔使用的电鱼工具搬上船，然后蒋师傅开着船载着我和小王就出海了（王全勇没去），因我晕船我上船后我就闭着眼睛，具体航行了多久我不清楚，到了地点后，蒋师傅就和小王一起将电拖网撒到海里，然后蒋师傅就开着船一直航行，航行一段时间（具体时间不清楚）后就会收网看一下收获，一共收了三次渔网后大约收获了4.4千克的渔物，然后我们三个人就被大亚湾渔政的工作人员发现并将我们带回派出所接受调查。我负责将捕捞上来的渔物分类；蒋师傅负责安装电鱼装置及收放渔网和开船；小王负责帮忙收网和渔物分类。（四）现场勘查笔录及照片，经广东省渔政总队大亚湾大队勘察，现场作业位置在纯洲东面海域，在南海机动车船底拖网紧拖线内侧（禁拖区），船上有蒋昌立、雷文平、王井雄3人，船上有渔获物（鱼、虾等）4.4千克，雷文平称渔获物是本次电鱼捕获，船上有发电机、电拖网具、电线、收放网吊架等电鱼捕捞工具和设备。（附现场执法检查照片4张）（2）辨认笔录：①蒋昌立辨认出雷文平、王井雄就是与他一起非法捕捞的人。②王井雄辨认出蒋昌立、雷文平就是与他一起出海非法捕捞的人员。③雷文平辨认出蒋昌立、王井雄是与其出海非法捕捞的人员。公益诉讼起诉人向本院提交了下列证据：1.《立案决定书》、《正义网》公告，证明检察机关履行诉前程序，公益诉讼起诉人主体身份适格。2.广东渔政总队大亚湾大队出具《情况说明》，证明经广东渔政总队大亚湾大队测算，证实被告人所使用的电击枪的功率是7.5千瓦。3.《生态资源损害补偿修复的参考意见》，证实渔业部门建议三被告人赔偿渔业资源损失费15000元，用于放流鲷科鱼类、石斑鱼类、对虾等品种以修复受损的渔业资源和水生生态环境。本院认为：被告人蒋昌立、王井雄、雷文平违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用工具进行捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人犯非法捕捞水产品罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。在共同犯罪中，被告人蒋昌立、王井雄、雷文平均起主要作用，均为主犯。被告人蒋昌立、王井雄、雷文平归案后如实供述自己的罪行，属坦白，且认罪认罚，予以从轻处罚。辩护人提出被告人蒋昌立获利少、系初犯，请求从轻处罚的辩护意见，理由成立，予以采纳。辩护人提出被告人王井雄有坦白情节、认罪态度好、系初犯，请求从轻处罚的辩护意见，理由成立，予以采纳。辩护人提出被告人雷文平犯罪情节轻微、有坦白情节，系初犯，请求从轻处罚的辩护意见，理由成立，予以采纳。公诉机关提出对被告人蒋昌立、王井雄、雷文平判处拘役五个月的量刑建议适当，符合法律规定，予以采纳。本案，被告人蒋昌立、王井雄、雷文平除应承担刑事责任外，还应承担因在禁渔区使用禁用工具捕捞水产品造成渔业资源损失以及赔礼道歉的民事责任。刑事附带民事公益诉讼起诉人诉请三被告承担本次渔业资源损失费用15000元及赔礼道歉的诉讼请求，符合《广东省禁止电、炸、毒鱼规定》第六条的规定，且三被告没有异议，并表示愿意赔偿用于放流鲷科鱼类、石斑鱼类、对虾等品种以修复受损的渔业资源和水生生态环境，故本院对该诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第三十六条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条第（四）项，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告人蒋昌立犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月16日起至2020年6月15日止。）二、被告人王井雄犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月16日起至2020年6月15日止。）三、被告人雷文平犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月16日起至2020年6月15日止。）四、缴获的渔获物4.4千克、发电机（电球）1台、电缆线（电线）1组、收放网架（龙门架）1个，依法予以没收，由广东省渔政总队大亚湾大队依法处理。缴获的三无船1艘，由广东省渔政总队大亚湾大队依法处理。五、被告蒋昌立、王井雄、雷文平于本判决生效后三十日内连带赔偿国家渔业资源损失15000元。六、被告蒋昌立、王井雄、雷文平于本判决生效后三十日内在市级以上电视台或全省发行的报纸上公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判长  林木英审判员  房耀庆审判员  徐 黎二〇二〇年六月三十日书记员  蒋成琦附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条违反保护水产资源法规，在海洋水域，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十条规定的“情节严重”：（一）非法捕捞水产品一万公斤以上或者价值十万元以上的；（二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体二千公斤以上或者价值二万元以上的；（三）在水产种质资源保护区内捕捞水产品二千公斤以上或者价值二万元以上的；（四）在禁渔区内使用禁用的工具或者方法捕捞的；（五）在禁渔期内使用禁用的工具或者方法捕捞的；（六）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的；（七）其他情节严重的情形。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。