广东省佛山市南海区人民法院刑 事 判 决 书(2019)粤0605刑初4844号公诉机关佛山市南海区人民检察院。被告人梁家财（曾用名梁金水），男，1994年8月27日出生于广东省怀集县，公民身份号码441************418，汉族，小学文化，无固定职业，住怀集县*****************，2019年5月15日因本案被羁押，次日被刑事拘留，同年6月14日被取保候审，同年8月18日再次因本案被刑事拘留，同年9月18日被逮捕，2020年1月3日被取保候审。辩护人孔令威、冯妙凤，广东红棉律师事务所律师、实习律师。被告人罗德信，男，1957年2月2日出生于广东省英德市，公民身份号码440************818，汉族，小学文化，无固定职业，住英德市*******委会下全组，2019年6月11日因本案被羁押，同日被刑事拘留，同年7月17日被取保候审，同年9月19日逮捕，2020年4月11日被取保候审。辩护人王加红，广东志成达律师事务所律师。被告人吴秀娥，女，1965年7月14日出生于广东省英德市，公民身份号码440************86X，汉族，小学文化，无固定职业，住英德市*******委会下全组，2019年6月11日因本案被羁押，同日被刑事拘留，同年7月17日被取保候审。指定辩护人张胜婷，广东度明律师事务所律师。佛山市南海区人民检察院以佛南检公诉刑诉[2019]4699号起诉书指控被告人梁家财、罗德信、吴秀娥犯污染环境罪，于2019年12月16日向本院提起公诉并建议适用简易程序审理。本院依法于同月27日转换适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。南海区人民检察院指派检察员罗一红出庭支持公诉，梁家财、罗德信、吴秀娥及其各自的辩护人均到庭参加了诉讼。本案经佛山市中级人民法院批准延长审限三个月，现已审理终结。公诉机关指控，2019年3月1日，梁育钱（已被判刑）在佛山市南海区********邓屋经济社租用了澎坑边地块，在该地块上搭建简易建筑物的开板厂，进行废旧油桶的切割加工。同年3月至5月期间，被告人梁家财作为梁育钱的侄子，在开板厂内负责看管厂房、购入清点废旧油桶并收付货款、结算支付工人工资和搬运油桶等生产经营工作。在未办理营业执照、环保审批手续，且不具备从事危险废物收集、贮存、利用、处置资质的情况下，该开板厂购买切割机械并聘请工人，违法处置废旧油桶，将废旧油桶切割成铁皮、油桶盖分别出售，获取利益。在废旧油桶存放、切割开板和切割后铁皮、油桶盖存放过程中，废油泄漏到地上，造成油污对土地的污染。同年5月15日，环保部门和公安机关在开板厂现场查扣属于危险废物的废旧油桶及铁皮16.26吨和废油约1.6吨。2017年3月至2019年6月，被告人罗德信、吴秀娥夫妇租用了佛山市南海区*******约股份合作经济社“大码头坑”207平方米的地块，将废旧铁桶回收、清洗翻新，处理后出售盈利。2019年6月11日，罗德信、吴秀娥的废油桶加工厂被佛山生态环境局南海分局、佛山市公安局南海分局联合查获，现场扣押属于危险废物的废旧油桶和胶桶共6.345吨。同年3月至5月，罗德信、吴秀娥夫妇在明知被告人梁家财的开板厂并不具备从事危险废物收集、贮存、利用、处置资质的情况下，将分拣出较残旧的废旧油桶销售提供给梁家财的开板厂切割，卖出统一规格的废旧油桶共约2000个，重约34000公斤，22次交易款项共计70024元。就上述指控，公诉机关向法庭出示了证人梁育钱、胡运海、胡井昌、骆月陈、周作传、陈满情、叶长山、邓俊英的证言及辨认笔录，公安机关出具的抓获经过、查获经过、搜查笔录、扣押清单、扣押决定书、情况说明、电子证据提取笔录、现场勘验笔录，佛山市生态环境局南海分局出具的移送函、案情简介、现场检查笔录、现场检查照片、排水去向说明、说明等材料，监测报告，鉴定意见书，土地承包合同，厂房使用权租赁合同，户籍证明，被告人梁家财、罗德信、吴秀娥的供述及辨认笔录等证据予以证实，并认为梁家财、罗德信、吴秀娥的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任；梁家财、罗德信、吴秀娥如实供述自己的罪行，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定处罚；梁家财、罗德信、吴秀娥认罪认罚，应当依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定处罚；建议判处梁家财拘役四个月至六个月，并处罚金；建议判处罗德信拘役四个月至六个月，并处罚金；建议判处吴秀娥拘役四个月至六个月，适用缓刑，并处罚金。被告人梁家财、罗德信、吴秀娥均自愿签署了《认罪认罚具结书》，知悉并认可公诉机关提出的量刑建议，并当庭对公诉机关的指控表示没有异议，另罗德信补充，其经营的废油桶加工厂于2019年6月11日被查获时，现场共有200多个废油桶，每个35市斤，已经卖了。被告人梁家财的辩护人以梁家财有如实供述罪行、是从犯等为由，请求对梁家财从轻处罚。被告人罗德信的辩护人以罗德信如实供述、认罪态度好等为由，请求对罗德信从轻处罚。被告人吴秀娥的辩护人发表以下辩护意见：1.本案并未对涉案的6.345吨危险废物进行扣押，仅有环保部门于20119年7月3日出具的一份现场检查笔录，时间在案发之后，且程序不合法，不足以证实该检查笔录上所载的6.345吨危险废物为罗德信、吴秀娥的无名厂所有；2.吴秀娥是从犯、如实供述罪行，请求对吴秀娥从轻处罚。经审理查明，公诉机关指控被告人梁家财、罗德信、吴秀娥污染环境的基本事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。关于被告人罗德信、吴秀娥经营的废油桶加工厂于2019年6月11日被查获时，存有的废油桶的数量问题。经查，佛山市生态环境局南海分局出具的2019年7月3日的现场检查笔录显示，罗德信的废油桶加工厂内存有油桶371只（18公斤的334只、9公斤的37只），该检查笔录仅有检查人员的签名，未有罗德信、吴秀娥及其他参加人的签名，且检查时间与加工厂被查获的时间不一致，因现未对该加工厂存有的废油桶进行扣押，而检查笔录反映的废油桶情况与罗德信当庭反映的情况不一致，且罗德信称现场的废油桶已被处理，故现仅有一份检查笔录反映现场存有油桶的数量，无其他证据予以印证，证据不充分，故本院对公诉机关指控于2019年6月11日查获罗德信、吴秀娥的废油桶加工厂时，现场扣押属于危险废物的废旧油桶和胶桶共6.345吨的事实不予确认，采纳吴秀娥辩护人的相关辩护意见。本院认为，被告人梁家财、罗德信、吴秀娥违反国家规定，处置危险废物，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关所控罪名成立。梁家财、罗德信、吴秀娥归案后如实供述罪行，认罪认罚，依法对梁家财、罗德信从轻处罚，对吴秀娥从轻处罚并适用缓刑。采纳各辩护人的相关辩护意见。梁家财、吴秀娥在各自的共同犯罪中均积极参与作案，不宜认定为从犯，对梁家财、吴秀娥的辩护人认为其属于从犯的辩护意见不予采纳。公诉机关对梁家财的量刑建议适当，本院予以采纳；对罗德信、吴秀娥的量刑建议欠妥，本院予以调整。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：一、被告人梁家财犯污染环境罪，判处拘役五个月十七日，并处罚金人民币三千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，本案已羁押31日，即自2019年8月18日起至2020年1月3日止。罚金从本判决发生法律效力之起10日内缴纳）。二、被告人罗德信犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币五千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，本案已羁押37日，即自2019年9月19日起至2020年4月11日止。罚金从本判决发生法律效力之起10日内缴纳）。三、被告人吴秀娥犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金从本判决发生法律效力之日起10日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本—份，副本二份。审 判 长  钟绮文人民陪审员  江会清人民陪审员  陈达峰二〇二〇年五月二十八日法官 助理  徐传村书 记 员  张翠萍附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。