河南省内黄县人民法院民 事 判 决 书(2020)豫0527民初265号原告：内黄县城关镇高庙村第四村民小组（原第四生产队），住址地：河南省内黄县城关镇高庙村。负责人：侯学义,职务：组长。委托诉讼代理人：刘瑞莲，安阳市内黄县正弘法律服务所法律工作者。被告：张希勤，男，1969年6月5日生，汉族，住河南省内黄县。委托诉讼代理人：陈军民，安阳市内黄县正弘法律服务所法律工作者。被告：内黄县城关镇高庙村村民委员会，住所地：内黄县城关镇高庙村。法定代表人：侯书锋，职务：村委会主任。原告内黄县城关镇高庙村第四村民小组（以下简称第四村民小组）与被告张希勤、内黄县城关镇高庙村村民委员会（以下简称高庙村村委会）第三人撤销之诉一案，本院于2020年1月15日受理后，依法组成合议庭，于2020年4月20日公开开庭进行了审理。原告第四村民小组的委托诉讼代理人刘瑞莲，被告张希勤及委托诉讼代理人陈军民到庭参加了诉讼，被告高庙村村委会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告第四村民小组向本院提出的诉讼请求：一、请求依法撤销内黄县人民法院(2019)豫0527民初3728号民事判决书。二、本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：在2019年10月份,原告发现了内黄县人民法院(2019}豫0527民初3728民事判决书,判决书认定被告高庙村村委会给付张希勤土地补偿款和土地租赁费79680元,这判决的认定是全部错误的。理由是:“一、这块耕地的使用权是本案原告第四村民小组。在2003年4月6日,第四村民小组与张希勤签订了一份土地承包合同,合同约定第四村民小组给张希勤耕地两块,一块地是位河地3亩1分,另一块地是学河地2亩4分地,共计:5.5亩地,承包期限是10年即2003年至2013年,到期后归甲方所有,收回集体。合同到期时,合同中的学河地2亩4分(实际2.49亩)被政府征用,这时张希勤以种种理由拒不履行合同退还耕地,土地补偿款一直作为有争议存放在村委会。二、内黄县人民法院(2019)豫0527民初3728号民事判决书,认定事实不清适用法律错误,(1)判决书中错误的仅适用了一份林权证书就确定将土地补偿款给付了被告张希勤,林权证的颁发时间2005年2月6号,是在原、被告签订土地承包合同日期以后颁发的,张希勤对这块土地只有10年的耕种经营权,没有所有权,更没有取得土地的补偿款的资格。再有，张希勤持有的林权证上面显示。土地使用权栏中一栏中写明所有权人××内黄县××村村委会，而不是被告张希勤,同时村委会又出示了原告第四村民小组和被告张希勤土地补偿款有争议在村委会存放的证明。法律规定土地补偿款归土地所有人。所以,法院的判决是认定事实不清的是错误的。(2)内黄县人民法院判决书程序违法。法院和被告内黄县高庙村村民委员会明知第四村民小组是有独立请求权的第三人,有义务通知第四村民小组参加诉讼，依据《民诉法》第五十六条第二款之规定应该通知有独立请求权的第三人第四村民小组参加诉讼而没有通知,所以(2019)豫0527民初3728号民事判决书程序违法。故依据民事诉讼法第五十六条对当事人双方的诉讼标的,第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼的规定,特提起诉讼,望判如所请。被告张希勤辩称：第一：原告诉讼主体不适格，诉中土地所有权人与原告没有关系，原告不是诉争土地的所有人。村民小组已经名存实亡，根据相关法规规定，村民小组如果没有固定办公场所、固定资产、固定人员，也就不符合撤销之诉的主体，如果诉讼，也应该由村民委员会起诉。诉争土地在没有经内黄县人民政府确权之前，所有人不能证明是原告，也就是说原告不适格。原告已不符合撤销之诉的条件，原告理由是张希勤在起诉高庙村委会支付土地补偿款一案中，原告在答辩期内知道该案件已经起诉，并且村委会已明确的通知了原告，但是原告没有依照法律规定，以独立请求权第三人参加诉讼，那么原告就丧失了第三人撤销之诉的权利。因为有独立请求权的第三人参加诉讼，既可以由法院通知，也可以在当事人申请的情况下申请参加。但是在该案件中法院查明的事实原告不属于有土地请求权的第三人，所以没有通知原告，不存在程序错误。第二、张希勤是高庙村村民，是诉争土地的所有人，该土地的所有补偿费应当归张希勤所有。第三、（2019）豫0527民初3728号民事判决书结果是正确的，应驳回原告的起诉。被告高庙村村委会未到庭、未答辩。本院（2019）豫0527民初3728号民事判决书查明的事实：张希勤面积为2.7亩实际面积为2.49亩的林地于2003年被政府征用，每亩31000元共77190元，及一年土地租赁费2490元，以上两项共79680元至今在被告内黄县城关镇高庙村村民委员会处保存未给付给张希勤。本院（2019）豫0527民初3728号民事判决书认为，合同应当履行。庭审中，张希勤提供了由被告内黄县城关镇高庙村村民委员会于2019年4月5日出具的证明一份及张希勤的林权证一份，且被告又不到庭应诉，本院应当对该证明与林权证的效力予以认定，并据此认定被告内黄县城关镇高庙村村民委员会至今未给付张希勤土地征用补偿费及土地租赁费共计79680元的事实。据此，判令被告内黄县城关镇高庙村村民委员会应于判决书生效后三十日内给付张希勤土地征用补偿款及土地租赁费共计79680元。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证、认证。本院查明的事实如下：2019年7月15日，张希勤持高庙村村委会于2019年4月5日出具的证明及林权证为依据，起诉高庙村村委会合同纠纷一案，要求村委会给付张希勤土地征用补偿款77190元及土地租赁费2490元共计79680元，本院于2019年8月19日作出(2019)豫0527民初3728号民事判决书，认定原告诉请符合法律规定，予以支持，判令被告内黄县城关镇高庙村村民委员会应于判决书生效后三十日内给付张希勤土地征用补偿款及土地租赁费共计79680元。该判决书生效后已经履行完毕。而后，本案原告知晓该判决书后，以本院(2019)豫0527民初3728号民事判决书程序违法、土地的实际使用权属于第四村民小组，且未依法通知第四村民小组作为第三人参加诉讼为由，于2020年1月15日向本院提起本案之诉，请求撤销内黄县人民法院(2019)豫0527民初3728号民事判决书。庭审中，原告提供了2003年4月6日本案原告与被告张希勤签订的合同书，内容为：“经双方协商后，四组给张希勤两块地，（1）、位庄河地3亩1分,（2）、学河地2亩4分,共计5亩5分（不收承包费）。1、四组准许张希勤种10年（2003年—2013年）；2、到期后张希勤的5亩5分地归四组所有，收回归集体。”四组代表李水群等人及张希勤在合同上签名并捺了指印。本案的被告高庙村村委会于2019年9月23日在该合同复印件上签署了情况属实并加盖了公章。另原告提供了一份本案被告高庙村村委会于2019年11月16日出具的证明，证明学河地2亩4分，实际为2.49亩的耕地所有权人为本案原告，于2003年4月6日在当时村长李根希的组织下由第四村民小组与张希勤签订了上述土地承包合同。以此组证据主张涉案土地的所有权属于第四村民小组。被告张希勤提交了一份林权证，该证上记载林地所有权权利人为城关镇高庙村，被告张希勤为林地使用权权利人、森林或林木所有权权利人及森林或林木使用权权利人；另提交了一份本案被告高庙村村委会于2019年4月15日出具的证明，证明：“我村村民张希勤，林权证号为内林证字(2005)第4104012240号上边NO2上面积为2.7亩扬树林地，实际为2.49亩土地，于2003年已被政府征用，每亩31000元，共77190元，土地租赁费每亩每年1000元，共计2490元，两项合计79680元，因与第四小组有争议至今在我村村委会保存未付给。”被告张希勤以此组证据主张涉案土地的所有权属于其自己。本院认为：对于本院作出的（2019）豫0527民初3728号民事判决书，第四村民小组提起第三人撤销之诉，要求撤销该判决书，本案争议焦点是原告起诉是否符合民事诉讼法及司法解释关于第三人撤销之诉的法定要件的规定。一、关于主体要件。依据最高人民法院《关于村民小组诉讼权利如何行使的复函》意见，原告第四村民小组可以作为民事诉讼当事人参加诉讼，故原告主体适格。张希勤起诉高庙村村委会要求给付涉案土地赔偿款，所依据事实是高庙村村委会出具的证明、林权证。被告张希勤只是林地使用权权利人、森林或林木所有权权利人及森林或林木使用权权利人，并不是土地的所有人。根据原告提供的证据足以证明原告属于有独立请求权的第三人，本院在审理（2019）豫0527民初3728号过程中依法应通知其参加诉讼。二、关于程序要件。被告张希勤辩称“高庙村村委会在起诉后明确告知原告此事，原告未在法定期限内申请作为第三人参加诉讼，程序不违法。”本院认定，本案系第三人撤销之诉，第三人撤销之诉制度是为了保护因客观原因未参加前诉讼程序而受生效裁判损害的第三人的程序权利和实体权利。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百九十二条、第三百条的规定，第三人撤销之诉获得支持应具备三项条件：一、第三人因不能归责于本人的事由未参加诉讼；二、第三人自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月提起诉讼；三、判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误并损害第三人民事权益。因本院在审理(2019)豫0527民初3728号案件过程中未通知第四村民小组参加诉讼，该判决书于2019年9月13日生效后，原告第四村民小组于2020年1月15日提起本案诉讼，并未超过六个月法定期间。三、关于实体要件。发生法律效力的判断、裁定、调解书的全部或者部分内容错误，且损害第三人的民事权益。本院认为，民事活动应当遵循诚实信用原则。综合全案情况，被告张希勤在(2019)豫0527民初3728号案件中提交的2019年4月15日村委会证明中明确载明“我村村民张希勤，林权证号…因与第四小组有争议至今在我村村委会保存未付给。”，本院认为该民事判决书在审理过程中，未考虑到诉争土地补偿款的争议方，认定内容错误，损害了第三人第四村民小组的合法权益。综上，原告诉讼请求成立，本院予以采信。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条第三款、第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百条第一款（二）项的规定，判决如下：撤销内黄县人民法院(2019)豫0527民初3728号民事判决。案件受理费100元，由被告张希勤负担。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判长  李随生审判员  李红亚审判员  张瑞敏二〇二〇年六月十日书记员  张一静