江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0924民初6070号原告：沈荣华，男，1967年11月20日出生，汉族，住江苏省东台市。委托诉讼代理人：夏玉民，江苏海瑞华律师事务所律师。被告：钱亚兵，男，1978年1月14日出生，汉族，住江苏省东台市。被告：江苏龙典建设集团有限公司，住所地在江苏省盐城市青年西路30号。法定代表人：钱亚兵，该单位总经理。委托诉讼代理人：张永财，该公司员工。被告：长顺建设集团有限公司，住所地在江苏省昆山市张浦镇民营开发区。法定代表人：孙炳良，该公司执行董事。委托诉讼代理人：杨雷虎，该公司员工。原告沈荣华与被告钱亚兵、江苏龙典建设集团有限公司（以下简称龙典公司）、长顺建设集团有限公司（以下简称长顺公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年10月9日立案后，长顺公司向本院提出管辖权异议，本院审查后作出（2019）苏0924民初6070号民事裁定，裁定驳回长顺公司对本案管辖权提出的异议。后依法适用普通程序，于2020年5月26日公开开庭进行了审理。原告沈荣华及其委托诉讼代理人夏玉民，被告龙典公司的委托诉讼代理人张永财，被告长顺公司的委托诉讼代理人杨雷虎到庭参加诉讼,被告钱亚兵经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。沈荣华向本院提出诉讼请求：1.判令钱亚兵、龙典公司、长顺公司共同给付工程款本金446489元，并承担利息（以本金246489元为基数，从2018年10月1日至2019年2月5日，按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算；以本金446489元为基数，从2019年2月6日至2019年8月19日，按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，从2019年8月20日至实际履行之日，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。事实和理由：2017年10月8日，我方与钱亚兵、龙典公司签订机械租赁合同，约定其承接的射阳县海河镇境内的SY233省道道路施工的水稳摊铺2-3万吨工作的机械由我方提供。2017年11月25日，经双方核算确认，钱亚兵、龙典公司共结欠水稳摊铺工程款446489.56元。2018年4月14日，钱亚兵向我方出具承诺书，承诺于2018年5月30日前付沈荣华射阳海河水稳摊铺费446489元。2018年9月16日，长顺公司向我方出具承诺书，承诺于2018年9月30日支付246489元，于2019年春节前支付200000元。至今，钱亚兵、龙典公司、长顺公司分文未付。案涉工程系长顺公司总承包，由钱亚兵、龙典公司分包，钱亚兵、龙典公司再分包给我方，故钱亚兵、龙典公司、长顺公司应共同向我方付款，诉至法院要求判如所请。钱亚兵未作答辩，亦未提供证据。龙典公司辩称，我公司对沈荣华起诉的工程款金额没有异议，我公司认为利息应当从起诉之日起算，利率标准按照法律规定。钱亚兵出具的承诺书是代表公司出具的，不是其本人承担债务。我公司和长顺公司是挂靠关系，长顺中标的工程全部交给我公司施工。由于甲方还没有最终审计，等审计结论出具以后，发包方付款，才能向沈荣华支付款项。案涉工程于2019年5月左右竣工验收。长顺公司辩称，根据沈荣华主张的事实，其提供的合同相对方是龙典公司，与我公司无关，并且其提供的承诺书从内容上看既未注明是长顺公司针对沈荣华出具的，也没有加盖公司公章，所以长顺公司对前述的合同债务不应当承担责任。案涉工程我公司中标后全部交给龙典公司施工，龙典公司挂靠我公司。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年10月8日，龙典公司（甲方）与沈荣华（乙方）签订《机械租赁合同》，约定：甲方承接的射阳县海河镇境内的SY233省道道路施工，其中水稳摊铺还有2-3万吨的工作，所需机械由乙方提供。1.乙方提供两台摊铺机，两台振动压路机，一台皮轮压路机，一台洒水车；2.甲方必须预付18000元所有机械来回调车费，乙方见款后立即安排调车；3.甲方负责摊铺所需模板、土工布及人工；4.甲方负责提供安排乙方机械施工人员的食宿；5.所有施工机械的柴油加注由甲方负责承担，乙方为甲方摊铺水稳单价为净得6元/吨（不含税金）；6.机械进场后甲方应尽快安排生产，除天气原因不能施工外，其他原因造成的不能正常施工，甲方必须赔偿乙方机械和人员误工费3000元/天；7.本路段水稳摊铺结束后甲方必须及时与乙方人员对好摊铺吨位，以便乙方人员及时撤场；8.结账方式为2018年春节前结清。龙典公司法定代表人钱亚兵在合同下方甲方一栏龙典公司盖章处签名。合同签订后，沈荣华安排人员进场施工。2017年11月25日，经双方决算，确认水稳摊铺费用为246489.56元、租金为200000元，合计446489.56元。经沈荣华催要，2018年4月4日，龙典公司法定代表人钱亚兵向沈荣华出具承诺书，载明：本人承诺于2018年5月30日前付沈荣华射阳项目水稳摊铺费肆拾肆万陆仟肆佰捌拾玖元。2018年9月16日，长顺建设集团有限公司344国道东台弶港至五烈项目部出具承诺书，载明：承诺于2018年9月30日支付长顺集团射阳233工地水稳摊铺工程款246489元，于2019年春节前支付长顺集团射阳233工地机械租金200000元。另查，长顺公司中标承建射阳至建湖公路（233省道）SY施工标段工程，后长顺公司将该工程转包给龙典公司实际施工。审理中，根据沈荣华的申请，本院裁定对钱亚兵、龙典公司、长顺公司的银行存款49万元予以冻结或查封其他等额财产。本院认为：本案的争议焦点是：1合同效力如何认定；2.钱亚兵是否承担责任。1.关于第一个争议焦点合同效力问题。长顺公司与龙典公司之间的转包合同以及龙典公司与沈荣华之间的分包合同，违反了法律的强制性规定，均为无效合同。虽然合同无效，但因该工程已交付使用，故沈荣华可以参照合同约定要求龙典公司支付拖欠的工程款。双方确认工程摊铺费和租金合计446489元，此款应由龙典公司向沈荣华支付。由于长顺公司将工程非法转包给龙典公司，故长顺公司应对龙典公司的上述付款义务承担连带责任。2.关于第二个争议焦点钱亚兵是否承担责任问题。钱亚兵作为龙典公司的法定代表人，向沈荣华出具承诺书，承诺其于2018年5月30日前付沈荣华水稳摊铺费446489元，该行为应理解为职务行为，不构成债务加入，所谓债务加入应当具有明确的意思表示，故沈荣华主张钱亚兵对龙典公司的付款义务承担连带责任，缺乏事实和法律依据，不应支持。关于逾期利息损失问题，沈荣华依据2018年9月16日的承诺书主张以本金246489元为基数，从2018年10月1日至2019年2月5日，按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算；以本金446489元为基数，从2019年2月6日至2019年8月19日，按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，从2019年8月20日至实际履行之日，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。本院认为，由于2018年9月16日的承诺书并非案涉工程项目部出具，而是长顺公司344国道项目部出具，与本案并无关联性，但结合钱亚兵代表龙典公司出具的承诺书来看，龙典公司承诺2018年5月30日前付款，因逾期未付构成违约，应当承担自2018年5月31日起的逾期付款利息损失，现沈荣华主张自2018年10月1日起分段计算逾期付款利息损失，属于其对自身民事权利的处分，本院予以支持。长顺公司对龙典公司该部分付款义务亦应承担连带责任。综上，沈荣华部分的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持，其余予以驳回。依照《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告江苏龙典建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内，向原告沈荣华支付工程款446489元及利息（自2018年10月1日至2019年2月5日，按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算；以本金446489元为基数，自2019年2月6日至2019年8月19日，按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，自2019年8月20日至实际履行之日，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、被告长顺建设集团有限公司对被告江苏龙典建设集团有限公司上述付款义务承担连带责任；三、驳回原告沈荣华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8341元，保全费2970元，合计11311元，由被告江苏龙典建设集团有限公司、长顺建设集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  张玲玲人民陪审员  费桂文人民陪审员  刘 静二〇二〇年六月十五日书 记 员  徐晓鸣附录法律条文1.《中华人民共和国建筑法》第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。