山东省威海市环翠区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1002民初2862号 原告：威海坤德建设项目管理有限公司。 法定代表人：姜卫卫，执行董事。 委托诉讼代理人：方崇威。 被告：威海利达生物科技有限公司。 法定代表人：李纪丰，总经理。 委托诉讼代理人：苏村野，山东海明达律师事务所律师。 原告威海坤德建设项目管理有限公司（以下简称“坤德公司”）与被告威海利达生物科技有限公司（以下简称“利达公司”）服务合同纠纷一案，本院于2020年5月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。坤德公司的法定代表人姜卫卫及其委托诉讼代理人方崇威、利达公司的委托诉讼代理人苏村野均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 坤德公司向本院提出诉讼请求：利达公司向坤德公司支付服务费140000元、违约金6000元及逾期利息(其中30000元自2020年1月8日起至实际付款之日止按照年利率15%计算，其余116000元自2020年1月1日起至实际付款之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)，并承担本案全部诉讼费用。事实和理由：坤德公司致力于为企业提供政策咨询和系统解决方案，协助企业申报政府扶持项目。2019年4月初，坤德公司与利达公司签订咨询服务合同，约定坤德公司为利达公司提供政策咨询和顾问服务，服务期限一年，年服务费120000元。双方还约定，如坤德公司为利达公司提供政府专项项目申报手续服务，利达公司需要按照一事一议的方式另行单独结算服务费。合同签订后，坤德公司为利达公司提供了服务，但利达公司仅支付了服务费60000元，其余60000元至今未付。另外，利达公司委托坤德公司编制报告申报政府“一企一技术”研发中心和“企业技术中心”项目，这两个项目均属于一事一议的服务范围，且已获批，故利达公司应就此支付服务费80000元。利达公司共欠服务费140000元，故坤德公司提起诉讼。 利达公司辩称，2019年7月20日，利达公司法定代表人被采取强制措施，后利达公司停产，仅有留守人员处理遗留问题，坤德公司后来再未给利达公司提供过咨询服务，故利达公司不应支付下半年度的服务费。关于一事一议的咨询服务，利达公司并未委托坤德公司就企业技术中心项目提供服务，双方未就此达成合意，更未商定报酬，故利达公司不应支付该项报酬。 坤德公司围绕诉讼请求依法提供了证据，本院组织当事人进行了质证，对无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2019年4月8日，坤德公司与利达公司签订咨询服务合同，约定：一、利达公司因业务发展需要，委托坤德公司提供政府咨询和顾问服务，包括政府扶持项目的规划、梳理、申报、验收、政策解读、日常相关事务等工作内容及尚未有在建政府项目前的与政府主管部门业务对接等增值服务。合作期间内所申报单项项目如涉及政府资金扶持、政府专项、重大奖项荣誉、企业平台中心、项目申报所必须的重要资质申请手续等，采用一事一议的方式，单独签订合同并单独结算。二、利达公司指定专人与坤德公司对接，根据坤德公司需要提供资料….坤德公司负责将申报项目所需材料递交各级申报主管部门，指导利达公司申报资料的整理汇编、项目评审材料的制作及后期的其他公司…。三、咨询服务费为每年12万元，于签订合同之日起三日内支付总额25%即3万元，2019年6月、9月、12月每月最后一周分别支付25%。优惠折扣为利达公司所支付合同总额的20%可在合作期间一事一议专项申报服务费中，最少分两次扣除即退还给利达公司本合同总额的20%，以维持双方合作关系。四、本合同履行期限一年，自首付款到账之日坤德公司开始提供服务。五、违约责任。如利达公司未按约定支付咨询服务费，应承担未付费用10%的违约金。合同签订后，坤德公司开始为利达公司提供咨询服务，先后为利达公司申报山东省重大科技创新工程项目预申报书，编写山东省省级引进国外智力项目绩效目标完成情况总结及绩效考核材料并到现场组织考核，编写山东省政府首购新产品威海利达生物科技有限公司报告书并上报，编写山东省企业技术创新优秀成果申报书并上报，办理科技查新报告，编写威海市专精特新中小企业申请书并上报，申报山东省第三批技术创新项目计划等。利达公司已支付服务费60000元。 在坤德公司提供上述咨询服务期间，2019年5月31日，双方就坤德公司为利达公司申报威海市“一企一技术”研发中心项目（上述合同约定的一事一议范围）进行专项咨询服务另签订一份咨询服务合同。该合同约定：…三、咨询服务期限，从本合同生效时起至咨询服务项目获得批复且利达公司支付完酬劳或者未获得批复之日止；以申报项目列入威海市政府（或市工信局或市工信发展中心）发文（或以上政府部门官网或中国中小企业山东威海网正式公布名单或公示批复名单7个工作日无异议）为依据，视为申报成功。…五、咨询服务费3万元，项目成功批复七日内，一次性足额支付。…六、违约责任。如利达公司未按合同支付咨询服务费，以未付款项为本金按年利率15%支付逾期付款利息，坤德公司因主张本合同项下的相关权利而支付的包括但不限于诉讼费、保全费、担保费等由利达公司承担。该咨询服务合同签订后，坤德公司为利达公司编写了威海市“一企一技术”研发中心申请书及申报材料，并向相关部门申报。2019年12月31日，威海市工业和信息化局公布了包括利达公司在内的企业为2019年度威海市“一企一技术”研发中心。 2019年8月，坤德公司拟定一份咨询服务合同，通过微信发送给利达公司时任负责人蒋海燕，内容为坤德公司就企业技术中心专项为利达公司提供咨询服务，告知蒋海燕此合同为双方此前合同模板，除项目主体内容有变化，其他无变化，要求蒋海燕尽快确认合同，但蒋海燕最终未确认。后坤德公司为利达公司组织编写了威海市企业技术中心申请报告及申报材料，并向相关部门申报。2019年11月27日，威海市发改委公布利达公司技术中心为2019年威海市企业技术中心。 2019年11月，坤德公司方崇威电话联系蒋海燕，双方就服务费的支付问题进行交流。方崇威称“正常咨询费到九月份是3万，企业技术中心是3万，一共8万”，要求蒋海燕给付款期限。蒋海燕称“公司现在乱”，无法给予付款期限，其知道公司欠了那么多钱，但并非个人欠钱，未给方崇威明确答复。坤德公司索要服务费无果，提起本案之诉。 本院认为，坤德公司与利达公司签订的咨询服务合同是双方的真实意思表示，合法有效。从合同履行情况看，坤德公司为利达公司提供了诸多咨询服务，虽然从时间看这些服务主要集中在合同期限的前期，但并不能以后期没有提供服务而否认坤德公司完全履行义务。因为，从合同约定看，双方约定坤德公司为利达公司提供咨询服务的期限为一年，对具体提供服务的时间节点并没有固定到每个月份中即要求每月必须提供服务，而是以政府部门的项目规划或相关政策的实施等实际情况以及利达公司的实际需要为准，这样就有可能出现有的月份咨询服务较多，有的月份没有的情况。双方约定的服务费是整个合同期内的总服务费，并非每月或每季度根据实际服务情况支付总费用分摊到个月中的费用，合同中约定6月、9月、12月分别支付总费用25%仅表示在服务费的支付时间采用分期支付方式，有别于一次性支付，并不当然表示每个季度的服务费数额。现无证据显示坤德公司提供的咨询服务不符合约定或未达到约定标准，应认定坤德公司完成了向利达公司提供咨询服务的合同义务，在此情况下，利达公司理应按约定支付剩余服务费。利达公司未按时支付，构成违约，应承担相应的违约责任，按未付费用10%的标准支付违约金。坤德公司的该部分诉求，理由正当，本院予以支持。 关于坤德公司主张“一企一技术”研发中心项目对应的服务费。坤德公司与利达公司就该项目的咨询服务专门签订合同，约定了服务标准、项目申报成功标准、服务费数额及支付时间。从查明的事实看，坤德公司履行了合同义务，且该项目申报成功，故利达公司应按约定向坤德公司支付该项目服务费30000元。因利达公司未及时支付服务费，还应按约定支付逾期付款利息。 关于坤德公司主张“企业技术中心”项目对应的服务费。双方在合作初期明确约定，申报单项项目如涉及几类特殊情形，采用一事一议的方式，单独签订合同并单独结算，比如上述对“一企一技术”研发中心项目，双方就是按合作初期的约定来履行的。而就“企业技术中心”这一项目，坤德公司虽向利达公司时任负责人蒋海燕发送了合同样本，但从坤德公司提供的现有证据看，蒋海燕自始至终对合同既未做否认，也未做确认。而订立合同因在当事人之间设定具体的权利义务内容，包括合同履行、合同价款、支付方式和期限等内容，必须由当事人以明示的方式做出意思表示，否则，不能认为是当事人的真实意思表示。所以从目前查明的事实看，不能认定利达公司就“企业技术中心”项目与坤德公司达成专项咨询服务的合意从而建立了专项咨询服务合同关系。在双方尚存在总咨询服务合同关系的情况下，坤德公司要求利达公司按照其拟定的专项咨询服务合同样本中的价款支付报酬，理由不当，本院不予支持。 依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、被告威海利达生物科技有限公司于本判决生效后十日内向原告威海坤德建设项目管理有限公司支付服务费60000元（双方于2019年4月8日所签咨询服务合同项下）及违约金6000元。 二、被告威海利达生物科技有限公司于本判决生效后十日内向原告威海坤德建设项目管理有限公司支付服务费30000元（双方于2019年5月31日就“一企一技术”研发中心项目所签咨询服务合同项下）及逾期付款利息（以30000元为基数，自2020年1月8日起至实际履行之日止按年利率15%计算）。 三、驳回原告威海坤德建设项目管理有限公司其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1610元，坤德公司负担500元，利达公司负担1110元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。 审判员  王潇 二〇二〇年六月二十三日 书记员  方燕