河北省沧州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）冀09民特21号 申请人：中国化学工程第六建设有限公司。住所地：湖北省襄阳市东津新区南山路一号。 法定代表人：胡二甫，该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘夏光，河北建平律师事务所律师。 被申请人：双滦区大正建材租赁站。住所地：承德市双滦区晨阳汽配城A区5栋2号。 经营者：刘瑞华，男，1978年4月10日生，汉族，住沧州市献县。 委托诉讼代理人：王洪江，河北衡泰律师事务所律师。 申请人中国化学工程第六建设有限公司与被申请人双滦区大正建材租赁站申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年6月5日立案后进行了审查。现已审查终结。 中国化学工程第六建设有限公司称，要求撤销沧州仲裁委员会(2018)沧仲裁秘字第0160号仲裁裁决。事实与理由：一、仲裁违反法定程序。第0160号裁决书违反了《仲裁法》第58条第1项、第2项、第3项的规定。双方之间是否存在仲裁协议，仲裁委是否有权仲裁，存在争议。1、双方就“仲裁协议的效力”问题起诉至沧州中院，经沧州中院一审后，申请人依法上诉至河北省高院，河北省高院尚未就该案件作出最终裁决，在程序上法院尚未就“仲裁协议的效力”作出最终认定，双方之间是否存在合法有效的仲裁协议，仲裁委是否有权依据该仲裁协议进行仲裁，尚不确定。仲裁委进行实体裁决，显然程序违法。2、仲裁庭未依法行使释明权。《财产租赁合同》未满足合同生效条件，属于未生效合同。退一步来说，哪怕仲裁委认为该合同有效，该合同也属于显失公平可以依法申请撤销的合同。在仲裁案件审理过程中申请人也提出该意见，仲裁委未予处理，也未行使释明权告知申请人可另行提起撤销之诉，该情形同样违反法定程序。3、在仲裁审理中，仲裁委要求被申请人对“合同形成时间进行鉴定”为此，双方选择了鉴定机构，进行了鉴定。但是不知何故，在鉴定意见尚未出具的情况下，仲裁委作出了实体裁决。二、第0160号裁决书裁决结果罔顾客观事实，显失公平。1、裁决对《财产租赁合同》第七条“租赁日期不足两年按两年计算，两年以上按实际天数计算”不加甄别完全套用。属于罔顾客观事实，显失公平，应当依据市场行情和租赁物的实际使用期限据实结算。2、裁决对《财产租赁合同》第一条“乙方不得拖欠，如有拖欠行为赔付甲方总租费的30%违约金”不加甄别完全套用，属于罔顾客观事实，显失公平。该违约金过高，应以实际损失作为标准进行调整。 双滦区大正建材租赁站辩称，申请人申请撤销仲裁裁决，无事实及法律依据，依法应予以驳回。一、申请人在仲裁期间向仲裁委提出管辖权异议。被申请人申请对《财产租赁合同》中盖印的形成时间进行鉴定。最开始确定的鉴定机构表示不能进行鉴定。仲裁委组织双方选择鉴定机构。后申请人向法院申请确认仲裁协议无效，最终沧州中院作出（2019）冀09民特1号民事裁定，驳回申请人请求确认《财产租赁合同》中约定的仲裁条款无效的申请。因该裁定已经确认仲裁协议有效，无再进行鉴定的必要。仲裁委恢复仲裁程序并依法作出（2018）沧仲裁秘字第0160号仲裁裁决，程序合法。二、双方之间签订的《财产租赁合同》合法有效，被申请人依约履行了出租义务，申请人已实际承租。申请人以仲裁委未释明告知可以提起撤销之诉为由认为仲裁程序违法无任何事实及法律依据。三、沧州仲裁委员会作出的（2018）沧仲裁秘字第0160号仲裁裁决事实清楚、证据确凿、依据充分、程序合法。申请人提出裁决结果显失公平，涉及实体，该理由不符合法律《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定。 经审查查明，申请人双滦区大正建材租赁站与被申请人中国化学工程第六建设有限公司租赁合同纠纷一案，沧州仲裁委员会受理后于2020年3月4日作出(2018)沧仲裁秘字第0160号裁决书，裁决：一、被申请人支付申请人租赁费2486844.6元及违约金746053.38元；二、被申请人应当支付申请人丢失赔偿款449342元、报废赔偿款24704元、维修款2387442元、非原领财产补偿费202725元，共计3064213元；三、被申请人支付申请人自2018年6月6日至丢失赔偿款、报废赔偿款、维修款、非原领财产补偿费履行完毕之日止的利息（以3064213元为基数，自2018年6月6日至履行完毕之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；四、驳回申请人其他仲裁请求；五、本案仲裁费65417元由申请人承担13476元，被申请人承担51941元。 另查明，根据仲裁卷宗显示，2018年6月，中国化学工程第六建设有限公司向沧州裁委员会提出管辖权异议。2018年8月，双滦区大正建材租赁站申请对《财产租赁合同》中盖印的形成时间进行鉴定。2018年11月22日，仲裁委通知双方因选取的鉴定机构北京民生物证科学司法鉴定所表示不能对本案鉴定事项进行鉴定，需由双方重新选定鉴定机构。2018年7月，中国化学工程第六建设有限公司向本院申请确认《财产租赁合同》中的仲裁协议无效，本院经审查作出（2018）冀09民特32号民事裁定，驳回中国化学工程第六建设有限公司的申请。中国化学工程第六建设有限公司提出上诉。2018年11月20日，河北省高级人民法院作出（2018）冀民终1043号民事裁定，裁定：一、撤销河北省沧州市中级人民法院（2018）冀09民特32号民事裁定；二、本案指令河北省沧州市中级人民法院审理。2019年6月12日，本院作出（2019）冀09民特1号民事裁定，裁定驳回申请人中国化学工程第六建设有限公司请求确认《财产租赁合同》中约定的仲裁条款无效的申请。沧州仲裁委员会于2019年7月22日作出（2018）沧仲裁秘字第0160号C决定书，决定恢复（2018）沧仲裁秘字第0160号案的仲裁程序。 本院认为，本案是当事人申请撤销仲裁裁决案件，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。”上述规定是人民法院审查处理当事人申请撤销国内仲裁裁决案件时对裁决予以撤销的法定事由。本院将依据以上法律规定对申请人的申请撤销理由予以审理。 《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》第二十条规定，人民法院在仲裁司法审查案件中作出的裁定，除不予受理、驳回申请、管辖权异议的裁定外，一经送达即发生法律效力。当事人申请复议、提出上诉或者申请再审的，人民法院不予受理，但法律和司法解释另有规定的除外。本案中，（2019）冀09民特1号民事裁定驳回申请人请求确认《财产租赁合同》中约定的仲裁条款无效的申请，一经送达即发生法律效力，不属于可以提起上诉的案件范围。申请人称其已对（2019）冀09民特1号民事裁定提出上诉，法院尚未就仲裁协议效力作出最终认定，仲裁委作出裁决，程序违法，没有法律依据，不予支持。 关于申请人提出鉴定意见未作出，仲裁委进行裁决程序违法的问题。本案中，仲裁委因选取的鉴定机构不能对本案鉴定事项进行鉴定已通知双方重新选定鉴定机构。后，本院作出（2019）冀09民特1号民事裁定，被申请人认为该裁定已经确认仲裁协议有效，无再进行鉴定的必要。沧州仲裁委决定恢复仲裁并作出裁决，程序合法。对申请人的该项申请撤销理由不予支持。 申请人提出《财产租赁合同》未生效、仲裁庭未依法释明申请人可对该合同提起撤销之诉，裁决结果罔顾客观事实显失公平，该申请撤销理由，均属于案件实体问题，不属于法院审查撤销仲裁裁决案件的法定事由，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十七条规定“当事人以不属于仲裁法第五十八条或者民事诉讼法第二百五十八条规定的事由申请撤销仲裁裁决的，人民法院不予支持。”之规定，对申请人的该项申请撤销理由不予支持。 综上，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十七条规定，裁定如下： 驳回中国化学工程第六建设有限公司的申请。 申请费400元，由申请人中国化学工程第六建设有限公司负担。 审判长  张道富 审判员  刘洪玉 审判员  刘海玉 二〇二〇年六月二十八日 书记员  刘 伟