山西省原平市人民法院民事判决书（2020）晋0981民初855号原告：李某1，女，1990年1月5日出生，汉族，原平市人，农民，现住原平市。委托诉讼代理人：高某（李某1之母），现住原平市。被告：李某2，男，1955年5月16日出生，汉族，原平市人。原告李某1与被告李某2返还原物纠纷一案，本院于2020年5月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案当事人及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李某1向本院提出诉讼请求：1.判令被告停止侵权、返还侵占原告土地3.79亩；2.判令被告返还侵占原告2017、2018两年的土地直补款507.86元；3.判令被告返还侵占原告2019年的补贴化肥6袋；4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告李某1系西镇乡东石封村村民，李四虎之女，李贵文(又名李某2)的侄女。李某1于1990年1月5日出生后上户于奶奶张巧还的户口上。第二轮土地承包时，村集体将原告3亩土地，奶奶张巧还0.79亩土地，共计3.79亩划拨在原告三伯李某2的家庭承包户内，其户内成员共8人分别为李某2、李冬亮、张巧还、李某1、李桃英、李永健、李二小、李建清，共承包村集体土地24.1亩。由于亲情原因，原告的土地一直由被告李某2耕种直到2008年。2008年后，被告李某2将位于村东南地名为南沙窊的3.79亩土地交还原告耕种，该土地的玉米直补款亦由原告领取使用。但自从2014年原告的父亲去世后，原告耕种的3.79亩土地先是被大伯妻子乔妙珍于2016年、2017年连续两年侵占、耕种并收割。由此，原告曾申请原平市农村土地承包仲裁委确认该土地经营权属。后经原平市农村土地承包仲裁委（2018）原仲土字第70号裁决书裁决，原告具有了南沙窊3.79亩土地的承包经营权。从2019年开始，原告耕种上属于自己的土地。但是，2018、2019两年的土地直补款507.86元(每亩补贴67元)由被告领取后使用。2020年春播期间，原告平田整地，准备浇水灌溉时，却被被告李某2突然告知“你今年不要种地了，我种了”。就这样，我的3.79亩土地就被被告李某2强行浇水、施肥、播种。国家给予农民的肥料补贴(每亩补贴1袋半化肥)约6袋化肥也被被告占有使用了。原告为此找过村委会、乡政府，都未能解决。综上所述，原告认为，被告的行为侵犯了原告的土地承包经营权，根据民法通则、农村土地承包法、侵权责任法等相关法律规定，原告提起诉讼，请求人民法院判令被告停止侵权行为，归还侵占原告的土地及土地上的所有补贴，以维护原告的合法权益!李某2辩称，1.原告不是被告家庭承包户口中的李某1，原告没有土地承包权。被告家庭承包户中的李某1是李月明之女，李月明是被告姐姐李贵然之子，被告的重外甥女。故3.79亩承包地是李月明之女李某1的，不是原告的，原告无权起诉被告。2.原告是被告四弟的超生女，其存在生育、上户、造假、寄养、欺骗、伪造篡改等行为。3.被告在山东15年，原告与乔妙珍承包地发生纠纷，原平市农村土地承包仲裁裁决，李某1具有南沙窊3.79亩时被告不在现场，被告不认可该裁决书。4.被告所领直补款与化肥全部用于案涉土地。综上，按《山西省计划生育委员会条例》《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理》等法律的规定，结合民事审判实践，对审理涉及农村土地承包纠纷等案件适用法律的若干问题解释。总而言之，结合侄女李某1违反上述条例，特别是《中华人民共和国农村土地承包法》等多条例规定，原告李某1没有诉讼主体资格，原告不拥有诉讼状中所指土地经营的主体资格，并对被告李某2负有严重的侵权行为。因此，请求原平市人民法院查明事实驳回原告的全部诉讼请求，本案诉讼费由原告承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在案佐证。对有异议的证据和事实，本院认定如下：1.原告欲证明其主张提供东石封村委会的证明材料3份，原平市农村土地承包仲裁裁决书1份，原告领直补款所办的存折1份，户口本复印件1份，农村土地承包经营登记簿复印件1份，2015年度农户基本信息变更表、户口登记表各1份，东石封村委会调解协议1份。被告提出异议认为，李某1套用了重外甥女的户口，上到奶奶名下，户口里的李某1是重外甥李某1，不是侄女李某1；本案李某1没有土地承包资格，不认可仲裁结果；李某1领过直补款，2017、2018两年直补款每亩67元是被告领走的，有机肥被告已领取并用于案涉土地了；原告提供的户口不能作为有承包权的证据；被告作为户主承包的土地是8个人的，不能明确哪块地是谁的，是家庭承包的；农户信息变更存在侵权；户口表上的李某1与乡居民户口本上的李某1为同一人的证明系虚假的；被告没有与原告签过调解协议。2.被告为证明其主张提供东石封村委会证明2份，被告自写账目1份，陈某证明1份，李某1户口复印件1份，被告自写“诉讼（高某土地之争）”1份，李金瑞证明复印件1份，李二虎证明复印件1份，含“李某2”“26.83”表格复印件1份，李某3证明复印件1份，“立约”复印件1份，集体土地农业用地使用证、合同各1份。原告对陈某证明有异议，对李某3证明不认可，认可东石封村委会证明、被告自写账目、李某1户口复印件，其他证据均表明不知情。本院认为，原告提供的证据东石封村委会的证明材料、原平市农村土地承包仲裁裁决书、存折、户口本、农村土地承包经营登记簿复印件、2015年度农户基本信息变更表、户口登记表均与本案有关，可以证实李某1在东石封村有承包经营地，故予以认定；原告提供的调解协议，现被告予以否认，故本院不予认定。被告提供的陈某、李某3证明材料原告提出异议，且证人陈某、李某3未出庭作证，故对此证明不予认定；原告对被告无异议的证据，本院予以认定；李金瑞、李二虎证明材料，无其他证据予以佐证不予认定；被告提供的表格，证据来源不明，不予认定；被告自写“诉讼（高某土地之争）”材料系被告本人书写，仅能证明其写过这样的材料，并不能证明李某1没有土地承包经营权；“立约”与本案无关联性，不予认定；集体土地农业用地使用证与合同证明李某2家庭承包土地范围，与本案有关联性予以认定。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告李某1与被告李某2均为原平市西镇乡东石封村村民，原告李某1系被告李某2侄女。李某1原户籍登记于张巧还户主名下，系张巧还孙女，后单独立户。2018年6月20日，东石封村民委员会出具情况说明：李某2（又名李贵文）名下共有承包地24.1亩，家庭成员共3户，共有8人，李某2、李冬亮、李桃英、李永健、李二小、李建清、张巧还、李某1；李某12008年分出土地3.79亩。2018年李某1因与乔妙珍承包地发生纠纷，原平市农村土地承包仲裁裁决，李某1具有南沙窊3.79亩（东临张福柱，南邻路，西邻乔妙珍，北邻渠）土地的承包经营权。经本院向李某2询问，李某2表示仲裁时其不在场，不予认可。2018年2019年两年，涉案土地直补款每亩67元，2020年土地补贴有机肥每亩1袋半，均由李某2领取。2020年李某2耕种涉案土地，并投入1300余元，领取的有机肥已施入该土地。本院认为，本案的争议焦点为：被告李某2是否对原告李某1构成侵权。《中华人民共和国农村土地承包法》第五条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。李某1作为家庭成员有承包土地的权利，虽其承包经营的土地登记在李某2名下，但李某2不能剥夺李某1承包经营权。东石封村民委员会出具的证明与原平市农村土地承包仲裁裁决书均认定了李某1具有案涉土地的承包经营权，故本院予以确认。李某2无正当理由耕种李某1的承包地，故构成侵权，应予返还。李某2领取了涉案土地直补款与有机肥，但其已在涉案土地投入大量资金，且领取的有机肥已施入该土地，故李某1请求返还直补款与有机肥的请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第六条、第九条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十五条之规定，判决如下：被告李某2于本判决生效后十日内返还原告李某1南沙窊土地3.79亩；驳回原告李某1的其他诉讼请求。案件受理费40元，由被告李某2负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省忻州市中级人民法院。审判员 赵 丽 二〇二〇年六月二十八日书记员 任雯丽