山西省阳泉市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）晋03民终293号 上诉人（原审原告）王某，山西省平定县人，住本市。 被上诉人（原审被告）阳某，住所地阳泉市。 法定代表人翟某，董事长。 委托代理人许某，该公司法律顾问。 委托代理人高某，该公司法律顾问。 上诉人王某因与被上诉人阳某（以下简称阳煤集团）劳动争议纠纷一案，不服阳泉市矿区人民法院（2019）晋0303民初529号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人王某、被上诉人阳煤集团的委托代理人许某、高某，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王某向一审法院起诉请求：1.请求判令阳煤集团依法为本人出具《终止、解除劳动合同证明书》、和出具劳动争议调解委员会、劳动保险机构、失业保险管理机构申报备案文书回执、并承担合同违约责任。2.诉讼费由被告承担。事实与理由：在1998年，解除劳动合同后，阳煤集团应依诚实信用不欺骗原则，履行后合同义务，应依法出具《终止、解除劳动合同证明书》把应依法送达劳动争议调解委员会、劳动保险机构、失业保险管理机构备案文书送达，而阳煤集团只说不做，无视国家法律、法规，被告的不履行，导致原告20年来不能进行失业登记、求职登记、二次再就业、不能享受失业保险待遇，医疗保险待遇等合法权益被侵害，这是国家法律赋予每个失业人员的合法权益，原告有权享有。根据我国《合同法》第92条规定：合同的权利义务终止后，应当遵循诚实信用原则履行后合同终了善后事务，但被告没有做到，也没有按照《企业职工档案管理规定》第18条、第19条、《劳动合同法》第50条明确规定：用人単位在终止、解除劳动合同时应当出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为本人办理人事档案和社会保险转移手续。根据劳动部办公厅《关于处理劳动争议案件若干政策性问题的复函》劳办发(1994)332号、第三条、职工被开除、除名或辞退后，企业不给本人通知书或证明书也不向待业保险部门转交档案的做法不符合《企业职工奖惩条例》第二十条、我国《失业保险条例》第十六条的规定：“城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。”早在1994年劳动部就下发文件，2008年又实施(劳动合同法)2011年实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定中第十九条、用人单位在终止或者解除劳动合同时拒不向职工出具终止或者解除劳动关系证明，导致职工无法享受社会保险待遇的，用人单位应当依法承担赔偿责任。综上所述原告的诉讼请求合情、合理、合法，希望人民法院能够依照中华人民共和国法律、法规，判令阳煤集团为原告补齐养老、医疗等保险，并承担原告多年来的经济损失和精神损失，维护原告的合法权益。 阳煤集团在一审法院答辩称，1、原告诉讼请求违反一事不再理的原则；2、原告的诉讼请求已超过诉讼时效，丧失胜诉权；3、原告是自愿申请辞职，且于1998年办理完相关辞职手续；4、根据企业职工档案管理办法18条，原告的档案转移当时不符合转移条件，且原告自己并未申请没有确定的单位可以转移，因此原告无权向被告主张权利。 一审法院认定事实，原告原系阳煤集团三矿职工。原告在《阳煤矿务局职工辞职审批表》职工辞职申请一栏中写到“我叫王某，现年45岁，原籍平定槐树铺人，70年7月1日来矿，在三矿裕公井掘三队工作至今27年，为了适应改革开放，政府转变职能企业转换经营机制发展商品经济的需要，根据自已的实际情况，响应局划转分流减员增效动员大会精神，为我矿早日完成局下达精减指标，本人自愿办理辞职手续，望领导们批准，为盼”并署名。同时领取辞职金额24000元。经被告审批同意后，双方于1998年5月6日签订了《终止、解除劳动合同通知书》，其内容为：“1996年1月1日与甲方(指被告)签订的10年期限的劳动合同，现因本人自申请辞职原因，终止(解除)劳动合同。” 另查明：原告王某于2015年6月26日诉至一审法院请求法院判决1998年5月6日签订的《终止、解除劳动合同通知书》无效；判决阳煤集团赔偿原告退休前的经济损失。2015年11月21日，一审法院（2015）矿民初字第429号民事判决书以“原告签署的《阳泉矿务局职工辞职审批表》和1998年5月6日签署的《终止、解除劳动合同通知书》并领取了辞职金，系自已的真实意思表示。其诉称解除劳动合同关系无效但没有提供相应的证据予以佐证，所以其主张被告违法、违规解除劳动合同无效的理由不能成立。被告与原告解除劳动关系后，原告亦未在法定的劳动争议仲裁时效期间内依法主张权利，期间不存在不可抗力或其他中断的事由”为由，驳回了原告王某的诉讼请求。2019年5月5日，原告再次向阳泉市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，阳泉市劳动人事争议仲裁委员会以阳劳（人）仲案字[2019]165号不予受理通知书，通知原告申请人的仲裁请求不属于劳动（人事）争议处理范围，该委员会决定不予受理。 一审法院认为，本案争议焦点为：1、原告诉请被告依法出具《终止、解除劳动合同证明书》和出具劳动争议调解委员会、劳动保险机构、失业保险管理机构申报备案文书回执、并承担合同违约责任是否超过诉讼时效；2、原告诉请被告依法出具《终止、解除劳动合同证明书》和出具劳动争议调解委员会、劳动保险机构、失业保险管理机构申报备案文书回执、并承担合同违约责任是否违反“一事不再理原则”。 关于争议焦点一，原告诉请被告依法出具《终止、解除劳动合同证明书》和出具劳动争议调解委员会、劳动保险机构、失业保险管理机构申报备案文书回执、并承担合同违约责任是否超过诉讼时效。原告签署的《阳泉矿务局职工辞职审批表》和1998年5月6日签署的《终止、解除劳动合同通知书》并领取了辞职金，系自已的真实意思表示。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲载的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”原告于1998年5月6日在《终止、解除劳动合同通知书》签字盖章后，于2019年5月5日申请劳动争议仲裁，确已超过法律规定的仲裁时效，同时亦未提供仲裁时效存在中止、中断、不可抗力等法定事由的证据，故对原告的诉讼请求中，请求判令阳煤集团依法为本人出具《终止、解除劳动合同证明书》和出具劳动争议调解委员会、劳动保险机构、失业保险管理机构申报备案文书回执、并承担合同违约责任的主张，一审法院不予支持。 关于争议焦点二、原告诉请被告依法出具《终止、解除劳动合同证明书》和出具劳动争议调解委员会、劳动保险机构、失业保险管理机构申报备案文书回执、并承担合同违约责任是否违反“一事不再理原则”。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。”原告诉请被告依法出具《终止、解除劳动合同证明书》和出具劳动争议调解委员会、劳动保险机构、失业保险管理机构申报备案文书回执、并承担合同违约责任，与（2015）矿民初字第429号生效民事判决书中原告请求“判决1998年5月6日签订的《终止、解除劳动合同通知书》无效；判决阳煤集团赔偿原告退休前的经济损失。”不一致，并不违反《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条规定的“一事不再理原则”。 综上所述，本案经合议庭评议，一审法院审判委员会研究决定，原告王某的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条之规定，判决：驳回原告王某的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告王某负担。 王某上诉请求：1、撤销原判；2、被上诉人违约应承担赔偿责任；3、一审未审查、确认解除劳动合同的效力；4、本案诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一审法院认定事实不清，对于终止、解除劳动合同未备案只字未提，对终止、解除劳动合同效力不审查认证，被上诉人解除劳动合同是无效的。 阳煤集团辩称：支持一审法院的判决。 经二审审理，本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。上诉人1998年自愿辞职，与被上诉人终止劳动合同关系，其2015年申请仲裁、提起诉讼，生效的法律文书已认定其超过仲裁时效，并驳回其诉讼请求，上诉人本次诉讼仍然超过诉讼时效。综上所述，上诉人的上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元由上诉人王某负担。 本判决为终审判决。 审判长 陈 亮 审判员 张敏芳 审判员 任晓辉 二〇二〇年六月二十二日 书记员 任怀青