安徽省六安市裕安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1503民初2857号 原告：管璐，女，汉族，1991年5月4日出生，住安徽省六安市裕安区。 委托代理人（特别授权）：潘忠国，北京大成（合肥）律师事务所律师。 委托代理人（特别授权）：刘自亮，安徽徽蕴律师事务所律师。 被告：六安市裕安区经济开发区七里岗村村民委员会，住所地安徽省六安市裕安区经济开发区341乡道北50米。 负责人：陈仁甫，村委会主任。 被告：六安市裕安区经济开发区七里岗村沛河组，住所地安徽省六安市裕安区经济开发区341乡道北50米。 负责人：管应宏，村民组长。 委托代理人（特别授权）：杨武飞，安徽皖西律师事务所律师。 原告管璐与被告六安市裕安区经济开发区七里岗村村民委员会（以下简称七里岗村委会）、六安市裕安区经济开发区七里岗村沛河组（以下简称七里岗村沛河组）承包地征地补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年5月20日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告委托代理人刘自亮，被告七里岗村委会主任陈仁甫、七里岗村沛河村民组组长管应宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告管璐向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告二支付原告征地补偿款81783元；2、依法判令被告一对上述款项承担连带责任；3、本案诉讼费用由两被告承担。事实与理由：原告系六安市裕安区经济开发区七里岗村沛河组村民。因沛河组在2019年度及以前全组土地被裕安区征管办征收完毕，人均分得征地补偿款81783元。但两被告却以种种理由拒绝支付原告应得的份额，为此，原告多次找到两被告交涉均未果。现原告为维护自身的合法权益，特诉至贵院，望判如所请。 被告七里岗村委会书面答辩：一、村民委员会组织法中明确固定达到一定规模的村可以设立若干村民小组村民高度自治，任何单位和个人不得干预村民的内部事务，征地补偿款的分配是由村民组户代表（到会的）投票决定，得票60%以上可以分得征地补偿，村委会不能否认村民组的分配方案；二、土地款为村民组集体所属，村委会没有分得一分钱的土地款，也没有拿提成和管理费；三、裕安区人民法院民事判决书（2020）皖1503民初1193号的判决没有要求村委会承担任何责任，我单位请求贵院依法驳回原告的诉请。 被告七里岗村沛河组书面答辩：一、原告已于2015年与蚌埠市男子结婚，婚后离开沛河组，与沛河组的土地没有权利义务关系，丧失了沛河组的集体经济组织成员资格；二、不对原告进行土地款分配，是沛河组全体村民代表经民主议定程序作出的结论，目前并无证据证明该协议侵犯了原告土地上的权利，人民法院不应随意干涉村民自治的结果。 原告为支持其主张向本院提供以下证据： 证据一、户口本复印件、身份证复印件，证明原告诉讼主体适格，原告为六安市裕安区经济开发区七里岗村沛河组村民。 证据二、协议书、分配表，证明目的：1、六安市裕安区经济开发区七里岗村沛河组在2019年度及以前全组土地被裕安区征管办征收完毕，人均分得征地补偿款81783元。2、被告拒绝支付原告应得的份额。 证据三、2019皖15民终1453号民事判决书，证明被告一的类似案件已经经过终审判决，原告诉讼请求应该得到支持。 被告七里岗村委会对原告提供的证据质证意见为： 对证据一的真实性无异议，对其证明有异议，因为原告是外嫁女，虽然户籍在沛河组，但是沛河组村民会议投票表决没有分给原告。 对证据二三性无异议。 对证据三真实性无异议，对其关联性及证明目的有异议，因为原告属于外嫁女，与2019皖15民终1453号民事判决书是不一样的，是离婚的妇女在前夫家才分得土地款，同时在征地启动时此妇女没有再嫁。 被告七里岗村沛河组同意七里岗村委会的质证意见，但补充证据二中的协议书就是沛河组全体村民代表民主评议后的村规民约。 被告七里岗村委会为支持其主张向本院提供以下证据：六安市裕安区人民法院（2020）皖1503民初1193号判决书，证明该份判决没有要求村委会承担任何责任。 原告对被告七里岗村委会提供的证据对其真实性无异议，对其关联性和证明目的有异议，该份判决系基层法院作出的民事一审判决，不具有终判力，且该份判决书的案情与本案不一致，达不到被告的证明目的。 被告七里岗村沛河组对七里岗村委会提供的证据无异议。 被告七里岗村沛河组为支持其主张向本院提供以下证据： 第一组证据：结婚登记审查处理表一份、户籍信息一份，证明管璐于2015年4月15日同蚌埠市固镇籍男青年靳梦琦登记结婚，结婚后随即迁往夫家生活，脱离了沛河组生产生活，与沛河组的土地不存在权利义务关系，已经丧失了沛河组的集体经济组织成员资格。 第二组证据：出生医学证明，证明管璐的女儿靳泽秋于2015年10月1日在靳梦琦的户籍地蚌埠市固镇县东方医院出生，侧面印证管璐结婚后不在原籍生活，迁往夫家生活，不再与沛河组存在固定的生产生活关系。 原告对被告七里岗村沛河组提供的证据质证意见为： 对两组证据真实性无异议，对其关联性和证明目的有异议，该两份证据没有明确的线索证明原告在夫家生活，不再与沛河组有固定的生产生活关系，原告与外籍男子结婚并不能必然性的丧失其原有集体经济组织成员资格。 被告七里岗村委会对七里岗村沛河组提供的证据无异议。 本院对原、被告提供的证据真实性、合法性、关联性予以认定。 经庭审举证、质证及双方当事人的当庭陈述，本院查明以下：原告出生地，其在沛河组有家庭承包土地；2015年4月15日，原告出嫁，丈夫系非农业户口，其户籍一直未从七里岗村沛河组迁出。2019年，七里岗村沛河组华山大道以北周边地块被征收，村民组分得征地补偿款24373257.39元，实际应分配土地补偿款24361638.62元，村民组预留款2045734.62元，实际分配22315904元；2019年12月9日，沛河组达成分配方案，按照全部人口份额分算款，经参会户的投票表决，决定达到投票户数的60%的人，可以先行打卡发放征地款，未达到投票户数60%的暂不打卡，后经村民组协商成功或维权终审判决后再行打卡发放。按照分配方案，村民组人均分得补偿款81783元，因管璐未达到投票数的60%，未被纳入本次分配范围。故原告向本院提起民事诉讼。 本案的争议焦点：一、原告是否具有集体成员资格，并享有七里岗村沛河组村民同等的土地征用补偿款收益分配权；二、七里岗村沛河组未向原告发放土地补偿费是否侵害原告合法权益。 本院认为：七里岗村沛河组土地被征收，土地补偿费应归七里岗村沛河组所有；集体经济组织分配给村民的土地补偿费应具有普遍性和福利性的特征，只要是具有该集体经济组织成员资格的人就应该平等的享有分配的权利。《安徽省实施办法》第八条规定“符合下列条件之一的本村常住人员，为集体经济组织成员：……（一）本村出生、户口未迁出的；……。”原告管璐出生地在七里岗村沛河组，户籍从未迁出，且在七里岗村沛河组享有家庭承包土地，符合集体经济组织成员的上述条件；故原告管璐具有集体成员资格，应享有与七里岗村沛河组村民同等的土地征用补偿款收益分配权。现被告以原告系外嫁女为由剥夺其集体经济组织成员资格，拒绝分配土地补偿费的行为违反了相关法律规定，侵害了原告的合法权益。根据《最高人民法院审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依据法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”本案原告在征地补偿方案确定时具有集体经济组织成员资格，应享有分配份额，故原告请求支付征地补偿款81783元，本院予以支持。被告七里岗村沛河组属于独立核算的集体经济组织，其义务应由村民组自行承担，故原告要求七里岗村委会承担民事责任，本院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国物权法》四十二条，《最高人民法院关于审理涉及农村承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，参照《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第八条之规定，判决如下： 一、被告六安市裕安区经济开发区七里岗村沛河组于本判决生效之日起十五日内给付原告管璐征地补偿款81783元； 二、驳回原告管璐的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1840元，减半收取920元，由被告六安市裕安区经济开发区七里岗村沛河组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员  张红梅 二〇二〇年六月二十二日 书记员  陈婉倩 附相关法条： 《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具备本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持，但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部分配办法另有规定的除外。 《安徽省实施办法》 第八条符合下列条件之一的本村常住人员，为本集体经济组织成员： （一）本村出生、户口未迁出的； （二）与本村村民结婚、户口迁入本村的； （三）本村村民依法办理收养手续、户口已迁入本村的子女； （四）其他将户口依法迁入本村，并经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，接纳为本集体经济组织成员的。