济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0102民初2392号原告（执行案外人）：济南市槐荫区房屋征收服务中心,住所地济南市，统一社会信用代码12370104493002732T。法定代表人：江光坤，主任。委托诉讼代理人：侯健，山东众成清泰（济南）律师事务所律师。被告（申请执行人）：济南长融商贸有限公司，住所地济南市，统一社会信用代码91370104MA3FCCDE1Y。法定代表人：张新建，总经理。委托诉讼代理人：丛姣姣，山东森信律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘鑫，山东森信律师事务所律师。被告：山东瑞意达经济发展有限公司，住所地济南市，统一社会信用代码91370000163086558J。法定代表人：刘广兴，董事长兼总经理。原告济南市槐荫区房屋征收服务中心（以下简称槐荫房屋征收中心）与被告济南长融商贸有限公司（以下简称长融商贸公司）、被告山东瑞意达经济发展有限公司（以下简称瑞意达公司）案外人执行异议之诉纠纷一案，本院于2020年2月27日立案后，依法适用普通程序，由审判员闫勇独任审理，于2020年6月15日公开开庭进行了审理。原告槐荫房屋征收中心的委托诉讼代理人侯健，被告长融商贸公司的委托诉讼代理人丛姣姣到庭参加诉讼。被告瑞意达公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。槐荫房屋征收中心向本院提出诉讼请求:1.请求法院依法解除（2004）历执民字第151号案件对济南市槐荫区济兖路某号土地[证号为：槐荫国用（2000）字第0300131号]的查封措施，停止对该财产的强制执行；2.请求法院判决瑞意达公司配合办理土地使用权注销登记手续；3.本案相关诉讼费用由长融商贸公司、瑞意达公司承担。事实与理由：贵院在执行（2004）历执民字第151号案件过程中，于2019年1月24日查封了瑞意达公司的济兖路某号的土地使用权。因实施济南轨道交通R2线工程等项目建设需要，槐荫区人民政府作出了《房屋征收决定书》,上述土地被列入征收范围内。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条之规定，房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。征收部门委托槐荫房屋征收中心分别于2017年11月28日、2018年3月19日与瑞意达公司签订济槐征（2017）0001022号、济槐征（2017）0001043号《济南市国有土地上房屋征收补偿协议》,就涉案的土地使用权及土地使用权上建筑物等进行了征收补偿，补偿款项由贵院及槐荫区人民法院因其他案件进行了划扣，补偿款已于2018年3月全部发放完毕。并且涉案土地上地上物已经全部拆除并已经完成房屋所有权证的注销登记。2018年11月1日，济南市人民政府将涉案土地使用权收回，由济南市土地收储中心收储。贵院（2019）鲁0102执异150号民事裁定书认为“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力，未经登记不发生效力。因现涉案房屋登记在瑞意达公司名下，因此槐荫房屋征收中心的异议不能成立”，属于对法律条文理解错误。根据《物权法》第二十八条之规定，本案所涉不动产物权应于人民政府征收决定生效之日起发生转移，而不以不动产登记为必要。涉案土地及房屋经槐荫区人民政府下达《房屋征收决定》予以征收，并已经补偿完毕，并且涉案土地使用权已经济南市人民政府批复收回，由济南市土地储备中心储备。因此涉案土地使用权虽然仍登记在本案瑞意达公司名下，但实际上已经因政府的征收决定发生变更，不应该再作为瑞意达公司的财产予以查封。并且，因涉案土地使用权上房屋已经拆除完毕，该土地使用权为划拨性质且为教育用途，非经市县级人民政府同意不得处分，鉴于市政府已经将涉案土地使用权收回，已无处分之可能。综上，特请求贵院解除涉案土地使用权的查封，由槐荫房屋征收中心办理涉案土地使用权登记的注销手续，望判如所请。长融商贸公司辩称，1.槐荫房屋征收中心的执行异议之诉已过15天提起诉讼的期限，槐荫房屋征收中心立案时间为2020年2月27日，裁定生效时间为2019年10月31日。2.执行异议中贵院认定事实全面准确，证据充分，适用法律正确，要求驳回槐荫房屋征收中心的诉讼请求。瑞意达公司未提交任何答辩及证据。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年6月19日，槐荫区人民政府对济南市轨道交通R2线一期工程（槐荫段）房屋征收项目规划用地范围内国有土地上的房屋作出济（槐荫）征字[2017]4号《房屋征收决定书》，其中规定征收范围内房屋被依法征收后，国有土地使用权同时收回。2017年11月28日，济南市槐荫区城市更新局、槐荫房屋征收中心与瑞意达公司签订济槐征（2017）0001022号《济南市国有土地上房屋征收补偿协议》，载明被征收房屋为瑞意达公司的位于槐荫区济兖路某号，房产证号为济槐018425、018426、018427，征收补偿总价款为61216287.82元；瑞意达公司在本合同签订时将房屋所有权证及国有土地使用权证交济南市槐荫区城市更新局办理注销手续，并于2017年10月13日前腾空被征收房屋，将房屋及附属物交由济南市槐荫区城市更新局拆除。2018年3月19日，三方签订济槐征（2017）0001043号《济南市国有土地上房屋征收补偿协议》，载明被征收房屋为瑞意达公司的槐荫区济兖路某号南院，补偿总价款为10173151.94元；瑞意达公司在本合同签订时将房屋所有权证及国有土地使用权证交济南市槐荫区城市更新局办理注销手续，并腾空被征收房屋，将房屋及附属物交由济南市槐荫区城市更新局拆除。以上补偿款共计71389439.76元。槐荫房屋征收中心提供的四份房屋征收补偿安置费报领单显示全部补偿款截至2018年3月26日已经全部发放完毕。另查明，槐荫房屋征收中心于2019年10月31日收到执行裁定书，2019年11月13日向本院递交起诉状。庭审中，槐荫房屋征收中心陈述涉案房屋所有权证、土地证均已注销。本院在执行长融商贸公司与瑞意达公司借款合同纠纷一案中，于2019年1月24日查封了涉案济南市槐荫区济兖路某号土地[地号030105033，土地证号槐荫国用（2000）字第0300131号]的土地使用权。槐荫房屋征收中心对执行标的提出异议，要求解除对涉案土地的查封。本院作出（2019）鲁0102执异150号执行裁定书，裁定驳回案外人槐荫房屋征收中心提出的异议。槐荫房屋征收中心不服裁定，在法定期限内向本院提起执行异议之诉。本院认为，槐荫房屋征收中心于2019年10月31日收到执行裁定书，2019年11月13日向本院递交起诉状，不超过15天的起诉期限，长融商贸公司关于其过诉讼期限的辩称，本院不予采信。涉案土地因建设济南市轨道交通R2线由槐荫房屋征收中心实施征收，槐荫房屋征收中心与瑞意达公司签订征收补偿协议，相应的补偿款于2018年3月26日已全部发放完毕，其提出的异议可以排除对涉案房屋土地的执行，第一项诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。槐荫房屋征收中心庭审中称涉案土地使用权已注销，因此对第二项诉讼诉讼请求本院不再予以处理。依照《中华人民共和国物权法》第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百零五条之规定，判决如下：不得执行济南市槐荫区济兖路某号土地[地号030105033，土地证号槐荫国用（2000）字第0300131号]的土地使用权。案件受理费100元，由被告济南长融商贸有限公司、山东瑞意达经济发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。本院（2019）鲁0102执异150号执行裁定书于本判决生效时自动失效。审判员 闫 勇二〇二〇年六月十九日书记员 魏凯欣