山西省清徐县人民法院   民事判决书   （2020）晋0121民再3号   再审申请人(原审被告)：郝丽萍，女，1971年12月4日出生，汉族，山西大学附属小学教师，住山西省太原市。   委托诉讼代理人：段小东（系郝丽萍妹夫），男，清徐县西谷乡东木庄村农民。   再审被申请人(原审原告)：李增奎，男，1959年3月26日出生，汉族，山西省清徐县村民。   再审被申请人(原审被告)：清徐县西谷乡东木庄村村民委员会，住所地山西省清徐县西谷乡东木庄村。   法定代表人:韩富，村委会主任。   原审被告：段爱新，男，1960年7月31日出生，汉族，山西省清徐县村民。   原审被告：韵变锁，男，1969年6月14日出生，汉族，山西省清徐县村民。   再审申请人郝丽萍因与再审被申请人李增奎、再审被申请人清徐县西谷乡东木庄村村民委员会（以下简称东木庄村委会）、原审被告段爱新、原审被告韵变锁农村土地承包合同纠纷一案，不服本院于2019年8月27日作出的（2019）晋0121民初1454号民事判决书，该判决发生法律效力后，郝丽萍于2019年12月13日申请再审，要求撤销清徐县人民法院（2019）晋0121民初1454号民事判决书，判决驳回再审被申请人李增奎要求再审申请人郝丽萍返还位于东木庄村委会西1畛中段0.96亩土地以及赔偿2007年至2019年的耕地损失4608元（与东木庄村委会、段爱新、韵变锁共同承担）的诉讼请求。本院于2019年12月25日作出（2019）晋0121民申4号民事裁定，指定本院再审本案。本院于2020年5月18日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。再审申请人郝丽萍的委托诉讼代理人段小东，再审被申请人李增奎、原审被告段爱新到庭参加诉讼。再审被申请人东木庄村委会、原审被告韵变锁经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已缺席审理终结。   郝丽萍向本院提出再审请求：1.请求依法撤销清徐县人民法院（2019）晋0121民初1454号民事判决书。2.请求依法判决驳回李增奎要求郝丽萍承担返还位于东木庄村西1畛中段0.96亩土地以及赔偿2007年至2019年的耕地损失4608元（与东木庄村委会、段四楞、韵变锁共同承担）的请求。事实与理由：郝丽萍申请再审的理由符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项原判决、裁定认定基本事实缺乏证据证明的，特申请再审。具体理由如下:本案涉及土地，郝丽萍于2007年4月9日与东木庄村委会签订《东木庄村养殖占地合同》，依合同约定，占用的土地包括双方争议的位于东木庄村西1畛中段0.96亩土地，合同履行4年后，于2011年底东木庄村委员会将剩余年限的土地租赁费117116元退还给郝丽萍，该合同双方已自动解除。清徐县人民法院（2019）晋0121民初1454号民事判决书中虽将东木庄村委会退还郝丽萍剩余年限的租金117116元事实予以认定，但并未对双方解除《东木庄村养殖占地合同》的事实作出认定。在庭审过程中，东木庄村委会的法定代表人在本案审理过程中也向法庭陈述:郝丽萍与东木庄村委会的合同已解除，原审法院在上述事实明确无误的情况下仍判决申请人返还西1畛中段0.96亩土地并要求赔偿损失没有事实依据。综上所述，原审法院认定基本事实缺乏证据证明，导致该判决有误。所以向贵院提出再审申请，望依法提起再审程序，并改判郝丽萍在本案中不承担任何责任，驳回李增奎对郝丽萍的各项诉讼请求。   李增奎辩称，1.原审法院认定本案事实无误。1999年土地二轮承包时，东木庄村委会作为发包方将案涉土地分包给李增奎经营使用，承包土地包含案涉1.92亩，承包期限30年。2002年东木庄村委会与李增奎在内的多户村民商定将村西1畛的承包地用于发展养殖业。2006年底租赁合同到期，2007年4月9日，东木庄村委会未经李增奎同意，继续与郝丽萍、段爱新、韵变锁等人签订《东木庄养殖占地合同书》，东木庄村委会、段爱新、韵变锁及郝丽萍，擅自占用李增奎西1畛中段1.92亩土地，形成事实，其中，郝丽萍占用0.96亩、段爱新占用0.28亩、韵变锁占用0.68亩。2.应驳回再审申请，维持原判。东木庄村委会、段爱新、韵变锁及郝丽萍基于侵犯李增奎权益的合同占有使用李增奎的承包经营权地，并在地上私建建筑物，系侵权行为。本案中东木庄村委会作为发包方将案涉土地发包给李增奎，李增奎取得经营使用权。2002年，协商租赁系租赁合同行为。之后，段爱新、韵变锁及郝丽萍基于与东木庄村委会签订的租赁合同分别侵占李增奎承包地并将案涉土地更改土地用途一事，系侵犯李增奎用益物权。虽然东木庄村委会退回了段爱新、韵变锁及郝丽萍占地租赁费，但这一行为并不影响或改变本案事实发生，郝丽萍将土地荒芜，但地上还种植有树木，在原审法院判决生效之后，李增奎复耕郝丽萍侵占的地块时，郝丽萍的妹夫段小东阻挠李增奎，2019年11月11日不允许李增奎复耕，声称该地块所种植树木归段小东所有，在李增奎报警后并出示了原审生效民事判决书，段小东依旧阻挠，段小东是无由阻挠李增奎的复耕行为。本案2007年与东木庄村委会签订的《东木庄养殖占地合同书》占用该地块的也仅是郝丽萍，现郝丽萍申请再审陈述其从2011年年底东木庄村委会退回占地费已解除合同，那么，不论是否双方合同解除，不论在案涉地块所植树木是不是归段小东所有，东木庄村委会的占地合同书是与郝丽萍签订的，我未允许过段小东在我承包地中植树，而郝丽萍与段小东具有亲属关系，不排除树木归郝丽萍所有，就算树木不是郝丽萍所有，确系段小东所有，那么也是在郝丽萍侵占的时间里允许段小东种植的，并且郝丽萍侵占李增奎承包经营权地已为事实。原审判决认定事实、适用法律无误，应当驳回郝丽萍的再审请求。   段爱新辩称，这几年李增奎的损失应当由东木庄村委会负担，不应该由我们承担。   东木庄村委会、韵变锁未作答辩。   本院经审理认定事实如下：1999年3月1日李增奎与东木庄村委会签订了《土地承包合同》，约定李增奎承包东木庄村委会6.66亩土地，包括案涉村西一畛中段1.92亩土地，承包期限1999年1月1日至2028年12月31日。2002年东木庄村委会与李增奎口头约定东木庄村委会将李增奎承包的村西一畛中段1.92亩土地承租用于发展养殖业，租期5年，2006年底到期。2002年4月8日，东木庄村委会与本村村民段三楞签订《东木庄养殖占地合同书》，约定东木庄村委会将村西一畛土地3.5亩，长50米、宽47.3米发包给段三楞发展养殖业。同日，东木庄村委会与本村村民段小东也签订《东木庄养殖占地合同书》，约定东木庄村委会将村西一畛土地17.48亩，长50米、宽233米发包给段小东发展养殖业。两个占地合同的承包期限均5年，均从2002年4月8日至2007年4月8日止，承包费均是每亩每年按200元计算上交东木庄村委会，一次交清。段三楞承包的3.5亩土地，其中段三楞占用2亩、段爱新占用0.5亩、韵变锁占用1亩。段爱新、韵变锁占用的土地系李增奎承包的案涉村西一畛中段1.92亩中的部分土地。段小东承包的17.48亩内有李增奎承包的案涉村西一畛中段1.92亩中的部分土地。2002年至2006年李增奎应得的租金已计入李增奎村里往来账户内。段三楞合同到期后，东木庄村委会未将案涉土地返还李增奎。2007年4月9日，东木庄村委会未经土地承包经营权人的同意，与段三楞又签订《东木庄养殖占地合同书》，将村西一畛土地3.5亩继续租赁给段三楞，租赁期限2007年4月9日至2037年4月10日，租赁费每年每亩200元。段小东合同到期后，东木庄村委会未将案涉土地返还李增奎。2007年4月9日，东木庄村委会未经土地承包经营权人的同意，与郝丽萍签订《东木庄养殖占地合同书》，将本村村西一畛土地17.48亩（原段小东租赁的土地）租赁给郝丽萍，租赁期限2007年4月9日至2037年4月10日，租赁费每亩每年200元，租赁土地范围包括李增奎案涉村西一畛中段0.96亩土地。2011年年底东木庄村委会将土地租赁费117116元退还郝丽萍。2011年9月17日东木庄村委会将土地租赁费退还段三楞13400元、段爱新3350元、韵变锁6700元。现段爱新使用的案涉土地上建有猪圈，并饲养着猪。韵变锁使用的案涉土地上建有部分猪圈（未使用），部分垫土后种植有农作物。李增奎村西一畛中段1.92亩土地，郝丽萍占用0.96亩，段爱新占用0.28亩，韵变锁占用0.68亩。2019年6月10日，李增奎诉至本院，要求：1.郝丽萍、清徐县西谷乡东木庄村村民委员会、段爱新、韵变锁共同腾出属于李增奎并能耕种的位于东木庄村西一畛中段耕地1.92亩。2.东木庄村委会、郝丽萍、段爱新、韵变锁赔偿李增奎从2007年至2019年的耕地损失24192元（1050元/年×1.92亩×12年）。在该次诉讼中郝丽萍、东木庄村委会均未到庭答辩，本院于2019年8月27日作出判决：（一）清徐县西谷乡东木庄村村民委员会与郝丽萍于本判决生效后十五日内返还李增奎东木庄村西一畛中段的0.96亩土地。（二）清徐县西谷乡东木庄村村民委员会与段爱新于本判决生效后十五日内返还李增奎东木庄村西一畛中段的0.28亩土地。（三）清徐县西谷乡东木庄村村民委员会与韵变锁于本判决生效后十五日内返还李增奎东木庄村西一畛中段的0.68亩土地。（四）清徐县西谷乡东木庄村村民委员会与郝丽萍、段爱新、韵变锁于本判决生效后十五日内赔偿李增奎2007年至2019年的耕地损失4608元。（五）驳回李增奎的其他诉讼请求。   本院再审认为，东木庄村委会未经土地承包经营权人李增奎的同意，与郝丽萍、段三楞、段小东签订《东木庄养殖占地合同书》，将包括李增奎承包经营的案涉村西一畛中段0.96亩共17.48亩土地租赁给郝丽萍用于养殖业，该合同改变了土地用途，并导致了耕地荒芜，且侵犯了李增奎的土地承包经营权，系无效合同，郝丽萍和东木庄村委会应承担相应的民事责任。李增奎要求郝丽萍和东木庄村委会返还该0.96亩土地于法有据，应予支持。因2011年东木庄村委会已经将郝丽萍支付的租赁费117116元退还，该合同已自动解除，故应由东木庄村委会退还李增奎案涉0.96亩土地。李增奎要求郝丽萍、段爱新、韵变锁和东木庄村委会赔偿从2007年至2018年的耕地损失24192元，东木庄村委会已将土地租赁费退还郝丽萍，合同已自动解除，合同解除后，东木庄村委会未将土地返还承包经营权人，因此2007年至2018年耕地的损失应由东木庄村委会承担；参照2002年东木庄村委会与李增奎口头达成的《租赁土地协议》及2007年东木庄村委会和郝丽萍签订的《东木庄养殖占地合同书》约定的租赁费收费标准，按每年每亩200元计算为宜，200元／年／亩×0.96亩×12年=2304元，由东木庄村委会赔偿李增奎。再审申请人郝丽萍的再审理由成立，应予变更本院（2019）晋0121民初1454号民事判决书第一条、第四条，维持第二、三、五条。   综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条第（二）项、第五十六条、第五十七条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第二百零七条第一款规定，判决如下：   一、变更本院（2019）晋0121民初1454号民事判决书第一条为：清徐县西谷乡东木庄村村民委员会于本判决生效后一个月内返还李增奎位于东木庄村村西1畛中段0.96亩土地，赔偿李增奎2007年至2019年的耕地损失2304元；   二、维持本院（2019）晋0121民初1454号民事判决书第二条：清徐县西谷乡东木庄村村民委员会与段爱新于本判决生效后十五日内返还李增奎东木庄村西一畛中段的0.28亩土地。   三、维持本院（2019）晋0121民初1454号民事判决书第三条：清徐县西谷乡东木庄村村民委员会与韵变锁于本判决生效后十五日内返还李增奎东木庄村西一畛中段的0.68亩土地。   四、维持本院（2019）晋0121民初1454号民事判决书第五条：驳回李增奎的其他诉讼请求。   五、变更本院（2019）晋0121民初1454号民事判决书第四条为：清徐县西谷乡东木庄村村民委员会与段爱新、韵变锁赔偿李增奎2007年至2019年的耕地损失2304元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费202元，由清徐县西谷乡东木庄村村民委员会、段爱新、韵变锁负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。   审 判 长 荣桂琴   人民陪审员 郑晋华   人民陪审员 王铁梅     二〇二〇年六月二十九日   书 记 员 方 微