辽宁省庄河市人民法院民 事 判 决 书(2020)辽0283民初404号原告：王维国，男，1964年3月14日出生，汉族，住庄河市。委托诉讼代理人：宋顺义/于丽真，系庄河市欣政法律服务所法律工作者。被告：庄河市长岭镇广大村民委员会。住所地：庄河市长岭镇广大村。统一社会信用代码：54210283508264293A。法定代表人：赵庆义，系该村委会主任。委托诉讼代理人：刘轩宇，系辽宁东亚律师事务所律师。被告：许发章，男，1962年10月3日出生，汉族，住庄河市。原告王维国诉被告庄河市长岭镇广大村民委员会（以下简称广大村委会）、许发章劳务合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人于丽真、被告广大村委会的委托诉讼代理人刘轩宇、被告许发章到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求二被告给付欠款94523元；2、诉讼费用由二被告承担。事实和理由：被告许发章原系被告广大村委会主任，2010年至2013年，二被告多次雇佣原告的车辆到大连、庄河等处办事，车费等杂费合计104523元，二被告于2013年7月15日给付原告10000元，尚欠94523元未给付。2015年6月10日，被告向原告出具94523元的欠据一份，后经索要，二被告于2016年3月5日向原告出具欠款94523元的证明一份。上述欠款二被告至今未给付。故诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。被告广大村委会辩称，不同意原告的诉讼请求。理由：原告所诉与事实不符，村委会不清楚雇佣原告车辆的事宜，纯系许发章的个人行为。1、原告未有证据证明广大村委会因何事雇佣了原告车辆，且村委会的民主议定和两委会会议记录中也没有此情况记载；2、村委会未向原告出具过任何欠据和证明材料，也未给付过款项；3、原告证据中记载的羊、苹果等物品不是村委会日常工作所需，村委会不知情。被告许发章辩称，我当时任村委会主任，雇用原告车辆是为村委会办事，购买物品送与村委会对口帮企业，是履行职务的行为，因此，该费用应由村委会承担，不同意原告的诉讼请求。原告为证明其主张向法庭提供下列证据材料：1、欠据一份，证明二被告于2010年至2012年间雇用了原告车辆，产生的车费、原告本人垫付的餐费以及购买物品的费用，合计104523元；2、被告会计宫家安出具的证明一份，证明2013年7月15日由宫家安给付原告10000元，村委会尚欠原告费用款94523元；3、付款凭证、情况说明各一份，证明2013年7月15日，许发章向村委会会计宫家安出具付款凭证，原告收到款项后在付款凭证上签字确认，宫家安出具“情况说明”证实该笔款项系村委会所用，并由村委会向原告支付；4、中共庄河市纪委庄纪发[2018]293号文件，证明经庄河市纪委查实，广大村自2010年至2012年期间长期雇用原告车辆，时任村书记许发章为村争取扶贫资金和项目，到扶贫对口单位送礼，在原告处赊购羊和苹果，及由原告垫付餐费等，广大村累计欠原告各种费用103523元，2013年7月15日经会计宫家安以村账外资金给付原告10000元，尚欠93523元。被告村委会对原告提供的证据1认为没有加盖村委会公章，与村委会无关，应属个人行为，证据中记载的羊、苹果等物品不是村委会日常工作所需，且明显高于市场价格；对证据2认为系许发章个人出具，不是村委会出具的，许发章出具该“证明”时未经村两委会认可，亦不是履行职务，所以原告不能以此向村委会主张权利，且该“证明”记载内容已过诉讼时效；对证据3认为，“情况说明”的内容与事实不符，若属村委会应支付费用，会计账中应有体现；对证据4的真实性、证明力及证明内容持有异议，认为文件并未体现其形成的原因和依据，证据规则并未规定纪委材料所认定的事实可以直接采信，文件的部分内容与事实不符。被告许发章对证据1、2、3的真实性没有异议，对原告所要证明的内容也没有异议，款项是以村委会的名义给付的，村委会的账上体现的不是原告的车费、杂费，而是变通为其他内容，让宫家安付款时没有“借条”二字，因为支付现金没有三联单，就写了“欠条”二字；对证据4没有异议。被告村委会为反驳原告的主张向法庭提供以下证据：1、会计科目明细账，证明广大村委会2010年至2013年村内账目支出，村委会对外不欠租车费；2、会议记录，证明2010年至2013年期间，在民主议定和两委会会议中没有任何关于长期雇佣原告车辆以及需向对口帮企业送礼等费用支出的相关记载。原告对被告村委会提供的证据1的真实性没有异议，认为费用是实际发生的，账目和会议记录有无记载与原告无关。被告许发章对村委会提供的证据的真实性有异议，认为账外账也是账，不是所有事宜都需要两委会评定的。本院认为，案涉欠据、证明及欠条虽系复印件，但与本案有关联，真实、合法，可以作为证据使用。宫家安未出庭接受质询，其出具的“情况说明”不具有证人证言的效力。原告提供的中共庄河市纪委庄纪发[2018]293号文件虽为复印件，但经本院核实，与原件一致。被告村委会提供的科目明细账、会议记录，真实有效。根据本院审查确认的证据，结合原、被告的陈述，认定事实如下：2010年4月至2016年4月，许发章担任庄河市长岭镇广大村民委员会党支部书记兼村委会主任。2010年12月28日，许发章在原告自制的费用明细上签字确认，明细内容为：“大连80次×1500元=12000元庄河56次×150元=8400元长岭31次×50元=1550元垫付4783元总数27733元”。2011年12月9日，许发章在原告自制的费用明细上签字确认，明细内容为：“车长岭3次×50元=2150大连=7000庄河86×150元=12900元垫付4205元苹果941元羊106、90斤，108、98斤、87斤85，574斤×15元=8610元35806元”。2012年11月8日许发章在原告自制的费用明细上签字确认，明细内容为：“羊97斤、92斤、91斤、98斤、89斤、98斤657斤×20=13140元+490元=1360元付3854元+650元=4704元车大连3次庄河66次（150元）长岭43次（60元）=22650元13630元+4704元+22650元=40984元经手人王维国”。2015年6月10日，许发章向原告出具账目明细，内容为“①35806元②40984元③27733元合计104523元。说明：村付给现金2013年7月15日10000元，有王维国欠条在村。广大村许发章原件3张在村”。2016年3月5日，宫家安出具证明一份，内容为“广大村现欠小孙屯王维国历年村到大连、庄河办事车费等杂支费用款：欠款￥94523元（王维国原件村欠名在村保留。）说明，原欠104523元于2013年7月15日村宫家安经手付给10000元，现欠94523元大写：玖万肆仟伍佰贰拾叁元正。情况属实，特给证明。广大村2016.3.5”。同日，许发章对该证明签名确认，并书写“情况属实广大村许发章”的内容。2019年1月4日，中共庄河市纪委作出关于给予许发章同志留党察看二年处分的决定（庄纪发[2018]293号），决定载明“2010年至2012年期间，许发章为村争取扶贫资金和项目，未经村两委会研究和民主议定程序，在每年端午节、中秋节和春节期间到扶贫对口帮单位送礼，所送羊和苹果等物品都是以广大村委会名义从本村畜牧养殖大户王维国处赊购，在大连和庄河就餐等费用也由王维国垫付。此外，广大村长期租用王维国车辆到河市及大连市办事。广大村三年累计欠王维国各项费用共计103523元，其中：车费71560元，购羊21750元，购苹果3225元，饭费6988元，许发章未经民主议定擅自以广大村村委会名义向王维国出具了欠条。2013年7月15日，许发章让宫家安用账外资金支付给王维国10000元，现仍欠王维国93523元”。庭审中，被告村委会的科目明细账、村两委会议记录中未有到扶贫对口帮单位送礼、雇用原告车辆及原告垫付费用等相关记录。本院认为，本案的争议焦点为时任被告广大村委会主任的被告许发章与原告间形成的账目明细、产生费用，其行为系职务行为还是个人行为。《中华人民共和国民法总则》第六十二条规定，法定代表人以法人名义从事民事活动，其法律后果由法人承担，法人章程或法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。从本案明细账来看，原告与许发章均认可费用的产生系因公事而雇用车辆、因争取扶贫资金向原告赊购物品，原告有理由相信许发章代表村委会，该事实与纪检监察部门调查核实一致，据此，可认定许发章的行为为职务行为。关于被告广大村委会辩称，许发章长期雇车办公，为扶贫对口帮企业送礼，实属重大事项，理应由村两委合议确定，即便有此规定，也系内部规章，但对外，许发章身为村委会主任，是村委会的法定代表人，根据合同的相对性原则，其与原告间形成的是平等的民事法律关系，其产生的法律后果依据法律规定应由法人承担。如村委会认为许发章个人违反村委会章程规定有过错，给村委会造成经济损失，可向有过错的法定代表人另行追偿，不宜在本案中一并处理。关于被告广大村委会辩称，原告的主张已过诉讼时效的意见，本院认为，案涉记账明细中并未约定给付时间，原告可随时主张权利，自记账明细出具的时间起算，至今未超过20年，故对被告的该辩解意见不予采信。依照《中华人民共和国民法总则》第六十二条、第一百七十六条、第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十二条第四项、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告庄河市长岭镇广大村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告王维国欠款93523元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2164元，由被告庄河市长岭镇广大村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审 判 长  李春艳人民陪审员  于政伟人民陪审员  赵久平二〇二〇年六月二十四日书 记 员  王婷婷附相关法律条文：《中华人民共和国民法总则》第六十二条法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利收到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利收到侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。