湖北省鄂州市鄂城区人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂0704民初126号原告：鄂州市聚成生态农业专业合作社。法定代表人：严子滨，该公司经理。委托诉讼代理人：张桂友，湖北省鄂州市古楼法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权代理。委托诉讼代理人：王小丽，湖北省鄂州市古楼法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权代理。被告：刘芳，女，1971年12月16日出生，汉族，湖北省武汉市人，住湖北省武汉市黄陂区。委托诉讼代理人：李景珍，湖北吴都律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。原告鄂州市聚成生态农业专业合作社（以下简称聚成农业合作社）诉被告刘芳租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告聚成农业合作社的委托诉讼代理人张桂友、王小丽，被告刘芳及其委托诉讼代理人李景珍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告聚成农业合作社向本院提出诉讼请求：1、判令原、被告立即解除租赁合同关系；2、判令被告支付蔬菜大棚损失费170000元及2019年度租金30000元，合计200000元；3、判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：原、被告于2017年6月8日签订了《租赁经营协议书》一份，合同约定原告聚成农业合作社将位于鄂州市××城区沙窝乡××村严家湾的农业生态园租赁给被告刘芳经营，租赁期限为二十六年，租赁协议每三年修订一次，被告承诺用三到五年时间将生态园建设成为高标准、高质量、高品位的名胜园区，被告还承诺在园区新建造三十个木屋和垂钓台等项目工程。合同履行过程中，被告未按协议约定建造项目工程，且疏于管理，导致60个大棚中有59个作废，造成损失近百万元。2019年3月至4月期间，被告经原告聚成农业合作社、鄂州市××城区沙窝乡××村村委会、鄂州市鄂城区供销合作社发函要求整改仍未采取合理补救措施，造成原告巨额经济损失。原告为维护自身合法权益，特诉诸法院，要求判如所请。被告刘芳辩称：本案系土地承包经营权流动合同纠纷，不是普通的租赁合同纠纷。租赁合同未到期，原告无权解除合同，且本案系原告违约，并非由被告未交租金引起违约，原告起诉大棚损失170000元缺乏事实依据。被告目前承包的场地面临拆迁，原告属于恶意解除合同，请求驳回原告的诉讼请求。原告聚成农业合作社为证实其主张，向法庭提供如下证据：证据一、原告营业执照、被告身份证复印件各一份。拟证明原、被告诉讼主体适格。证据二、《租赁经营协议书》一份。拟证明原、被告于2017年6月8日签订《租赁经营协议书》，协议就双方的权利义务等作出了明确规定。证据三、租赁前园区大棚实地图片。拟证明被告刘芳租赁前种植蔬菜大棚完好无损的状态。证据四、租赁后园区大棚实地照片。拟证明被告刘芳租赁生态园后没有依约维护经营大棚导致大棚严重荒芜毁损的状况。证据五、聚成生态农业专业合作整改通知书、告知函（附送达图片）、关于鄂州市聚成生态农业和专业合作社整改建议书。拟证明被告刘芳未按合同约定履行合同，造成巨大经济损失，经多次发函要求整改仍未采取补救措施。证据六、补充协议、发火视频、图片。拟证明被告刘芳承租的生态园分别于2018年2月13日、2019年8月14日各发山火一次，分别造成经济损失50000元以上、65000元以上。证据七、鄂州市临空经济区沙窝乡渔坝村村委会要求原告聚成农业合作社种植园区复耕生产的函。拟证明如原告聚成农业合作社未于2020年4月20日之前恢复种植生产活动，将被收回闲置土地使用权。被告刘芳向法庭提供如下证据：证据一、被告刘芳的身份证复印件一份。拟证明被告诉讼主体适格。证据二、公共营养师一级证书、聘书、证明。拟证明被告刘芳多年从事苗圃果蔬种植经营，具备土地承包经营资质。证据三、《租赁经营协议书》。拟证明原、被告于2017年6月8日签订《租赁经营协议书》，协议约定原告聚成农业合作社将鄂州市××城区沙窝乡××村严家湾西侧农业综合生态园约360亩规划水土林地租赁给被告刘芳经营，租赁期限为26年，被告按约定充分利用水面，在临湖边建造三十个木屋和垂钓台，但原告至今未将湖面移交被告经营管理，合同还约定若被告在三至五年内未履行协议拟订的建设发展规划，原告有权解除合同，目前本协议约定的建设期限未满。证据四、鸡苗采购合同及收款收据、购买饲料的收条及收款收据。拟证明被告刘芳积极履行合同，并于2017年7月投入54000元采购鸡苗和饲料的事实。证据五、网络订单截图八张。拟证明被告刘芳在网上购买车厘子树苗、红油香椿树苗的事实。证据六、技术支持管理协议合同、百香果技术改良合作协议、聘书各一份。拟证明2017年9月10日、2018年1月1日，被告刘芳委托武汉锦程时代园艺有限公司为被告种植的樱桃、香椿、奇异果、百香果提供种植技术服务及改良，该公司聘请周玉麟、张杨教授为被告提供技术指导。证据七、工资单。拟证明被告刘芳雇请周边村民在承包土地从事果蔬种植、锄草等工作的事实。证据八、报纸一份。拟证明被告刘芳以养鸡形成的农家乐已初具规模。证据九、照片十五张。拟证明被告刘芳种植的玉米、果树已挂果。证据十、鄂州市××城区沙窝乡××村村委会开具的证明。拟证明被告刘芳在鄂州市××城区沙窝乡××村严家湾西侧农业综合生态园种植苗圃、果树、药材、蔬菜并养殖等。证据十一、钻井施工合同、收条、图片。拟证明2019年干旱时，原告聚成农业合作社拒绝为被告刘芳提供水源抗旱，被告出资100000余元钻井抗旱。证据十二、雪灾图片。拟证明被告培育的大棚因2018年大雪受损。证据十三、原告聚成农业合作社法定代表人严子滨与被告刘芳电话录音。拟证明原告已强占被告租用的水面及土地，禁止被告雇请的工人进入租赁场地的事实，原告拿走被告部分货物，使用被告电费，但拒绝结算。证据十四、鄂州市鄂城区人民政府通告一份。拟证明鄂州市鄂城区人民政府于2015年7月19日、2016年5月6日发出通告将鄂州市鄂城区沙窝乡列入拆迁范围，禁止违建。证据十五、姜红、沈绪牛的证人证言。拟证明原告聚成农业合作社禁止被告刘芳雇请的工人进入租赁场地工作，拒绝为被告种植的农作物抗旱的事实。证据十六、欠款清单一份。拟证明原告聚成农业合作社在被告处所拿货物与所欠电费合计13440元的事实。庭审质证中，被告刘芳对原告聚成农业合作社的证据一无异议，对证据二的真实性无异议，对其证明目的有异议，认为被告刘芳正在履行租赁协议，是原告百般阻挠，合同约定的建设周期是三至五年，现在未满三年，原告无权要求解除合同，合同约定充分利用水面，在临湖边建立30个木屋和垂钓台，但原告禁止被告的工人进入园区开展生产经营工作，且至今未将湖面交给被告管理使用，故本案系原告违约在先，对证据三的关联性有异议，不予质证，认为证据四的真实性无法核实，对其证明目的有异议，认为大棚骨架完好，由于2020年疫情爆发导致大棚因无人管理而荒芜也属正常现象，并不意味着被告违约，并且该场地已被原告占用，对证据五的真实性和证明目的均有异议，认为被告对通知书和告知函中的内容的真实性存疑，对该建议书亦不知情，原告也无权作出整改建议书，对证据六不予质证，对证据七的真实性和证明目的均有异议，认为现在租赁场地周边的土地正在陆续被政府征收，所以原告禁止被告入场施工。原告聚成农业合作社对被告刘芳的证据一无异议，对证据二的真实性有异议，认为被告未提供原件，不予质证，对证据三的真实性无异议，对其证明目的有异议，认为被告未按协议约定履行义务，被告所称原告未将水面交给被告使用无事实依据，对证据四的真实性和证明目的均有异议，认为原、被告并未约定在租赁场地内养鸡，对证据五的真实性无异议，对证明目的有异议，认为合同未约定被告在场地内栽树，对证据六的真实性和证明目的均有异议，认为被告种植的植物并非本案合同约定的种植物，对证据七的部分真实性、关联性有异议，对证据八的真实性无异议，对证明目的有异议，认为报纸中刊登的内容不属实，对证据九的真实性及证明目的均有异议，认为被告所拍照片可能并非在农业园区内拍摄，对证据十的真实性无异议，对其证明目的有异议，认为该证明仅证明被告应按合同履行义务，但被告实际上并未按照证明中的要求如约履行义务，对证据十一表示不清楚，对证据十二的关联性及证明目的均有异议，认为大棚受损不一定是由于雪灾，且按合同约定被告有义务修复受损的大棚，对证据十三的真实性无异议，对其证明目的有异议，认为被告三年来仅使用了六十个大棚中大约五个大棚（十亩左右），并没有任何其他动作，被告所称原告未将鱼塘交给被告不属实，原、被告协议中并未约定将鱼塘交给被告使用，被告有义务恢复被雪压垮的大棚原状，该录音恰恰证明系被告违约造成原告损失，对证据十四的真实性有异议，认为被告未提供原件，且该通告恰好证明被告未按协议约定履行义务，对证据十五证人证言有异议，不予认可证人证言，对证据十六的关联性有异议，认为其与本案无关，不予质证。经庭审质证及当事人当庭陈述，本院认证如下：原告证据一具有客观性和合法性，能证实原、被告诉讼主体适格，予以采信。证据二、三、四、五、七具有客观真实性，均分别能证实其证明目的，予以采信。证据六虽具有客观真实性，但不能证实其证明目的，不予采信。被告证据一、二、三、八、十、十四具有客观性和合法性，均分别能证实其证明目的，予以采信。证据四、五、六、七、九、十一、十二、十六不具有客观真实性，均分别不能证实其证明目的，不予采信。证据十三、十五不具有客观真实性，均不能证实其证明目的，不予采信。本院根据当事人举证、质证意见和当事人陈述，确定如下案件事实：原、被告于2017年6月8日签订《租赁经营协议书》一份，合同约定原告聚成农业合作社将位于鄂州市××城区沙窝乡××村严家湾的农业生态园租赁给被告刘芳经营，租赁期限为二十六年，租赁协议每三年修订一次，被告承诺用三到五年时间将生态园建成集立体养殖，多种经营全面发展旅游观光、休闲养身等功能一体的名胜园区。被告在经营期内只缴付农民土地租用金，前三年每年交三万元，不足部分由原告支付。被告还承诺在园区新建造三十个木屋和垂钓台等项目工程。2017年7月,被告投入资金采购鸡苗和饲料。2017年9月10日、2018年1月1日，被告委托武汉锦程时代园艺有限公司为被告种植的樱桃、香椿、奇异果、百香果提供种植技术服务及改良。但是，被告未按协议约定全面建造协议书约定的项目工程，且疏于管理，距离用三到五年时间将生态园建成集立体养殖，多种经营全面发展旅游观光、休闲养身等功能一体的名胜园区目标较远，故原告诉诸法院，要求判如所请。另查明，被告已向原告支付2019年度租金30000元。原告未提供证据证实蔬菜大棚损失费170000元。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：1、因不可抗力致使不能实现合同目的；2、在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；3、当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；4、当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；5、法律规定的其他情形。结合本案查明的事实，被告刘芳在履行合同过程中虽然实施建设了部分项目，但明显距离用三到五年时间将生态园建成集立体养殖，多种经营全面发展旅游观光、休闲养身等功能一体的名胜园区目标较远，被告构成违约，致使不能实现合同目的，故原告要求解除原、被告签订的《租赁经营协议书》的请求依法成立，予以支持。原告诉请被告支付蔬菜大棚损失费170000元及2019年度租金30000元依法不能成立，不予支持。被告辩称原告无权要求解除租赁合同缺乏法律依据,不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二条第一款、第六条、第八条、第四十四条第一款、第九十四条之规定，判决如下：一、解除原、被告于2017年6月8日签订的《租赁经营协议书》；二、驳回原告聚成农业合作社其他诉讼请求。本案受理费减半收取2150元，由被告负担1000元，由原告负担1150元（被告应缴纳费用已由原告预交，待本判决生效后由被告支付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省鄂州市中级人民法院。审判员  杨启军二〇二〇年六月二十九日书记员  姜 慧