海南省海口市美兰区人民法院   民事判决书   （2020）琼0108民初5936号   原告：林某，女，1989年7月17日出生，汉族，住海口市。公民身份号码：×××。   委托诉讼代理人：王某，海南嘉勋律师事务所律师。   委托诉讼代理人：陈某1，海南嘉勋律师事务所律师。   被告：海口市美兰区灵山镇大昌村委会道南村民小组，住所地海口市美兰区灵山镇道南村内。   法定代表人：陈某2，组长。   原告林某与被告海口市美兰区灵山镇大昌村委会道南村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年5月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告林某的委托诉讼代理人陈某1到庭参加诉讼。被告海口市美兰区灵山镇大昌村委会道南村民小组未经法庭许可中途退庭。本案现已审理终结。   原告林某向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令被告海口市美兰区灵山镇大昌村委会道南村民小组按与本集体经济组织成员同等待遇（即每人9380元）向原告林某支付土地征收补偿费分配款9380元；2.本案诉讼费全部由被告承担。事实和理由：原告林某于1989年7月17日出生，是被告海口市美兰区灵山镇大昌村委会道南村民小组（以下简称道南村民小组）成员，在道南村出生、生活。自出生起户口就登记在道南村民小组，是道南村民小组成员林诗光的孩子。1997年12月，道南村民小组与林诗光签订土地承包合同，以家庭承包的方式将5.45亩基本农田发包给林诗光，承包期限自1997年12月31日至2027年12月31日止，原告林某系承包经营权共有人之一。2005年4月25日，根据海口市人民政府颁发《中华人民共和国农村土地承包经营权证》〔证号：海口美兰区农地承包权（灵山）第161006231号〕。确认原告及家人共同享有承包经营权。原告与父母一直生活在道南村，以耕作承包土地为主要经济收入赖以生存。2015年5月20日，原告林某与李冠钦登记结婚，至今原告在其丈夫所在的村集体从未享受过任何土地分配以及其他农村收入分配。因道南村道孟河综合整治项目征收被告村民小组集体土地。2002年3月28日，被告道南村民小组公布关于大昌村委会道南村民小组土地补偿款分配的公示（征地补偿款按农业人口9389元／人、外出人口按户数、1876元/户、外嫁女6566元／人、嫁入媳妇6566元／人的标准进行分配），对原告林某仅按道南村农业人口标准的70%发放土地征收补偿费分配款。原告林某具有被告道南村民小组集体经济组织成员资格，被告仅按本集体经济组织成员征地补偿款6566元／人分配给原告林某，侵犯了原告林某作为集体经济组织成员的合法权益，故请求人民法院依法判令被告道南村民小组按与本集体经济组织成员同等待遇向原告林某支付土地征收补偿费分配款9380元。   被告海口市美兰区灵山镇大昌村委会道南村民小组未答辩。   当事人围绕诉讼请求依法提交了相关证据材料，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：原告林某出生在海口市××区，其在被告村长大，户口依法登记在被告村，其结婚后，户口仍然留在被告村。2005年4月，海口市人民政府颁发《中华人民共和国农村土地承包经营权证》〔证号：海口美兰区农地承包权（灵山）第161006231号〕，其中载明：原告林某以家庭承包的方式承包被告的土地用于种植业，是土地承包经营权共有人之一，承包期限为1997年12月31日至2027年12月31日止。2020年1月23日广东省茂名市××镇民委员会出具《证明》，载明原告林某与其村民李冠钦结婚生活，在家没有土地享受，也没有享受过征收待遇。   因道孟河综合整治项目需要，被告的部分集体土地被征收，被告获得了土地征收补偿款。2020年3月28日，被告道南村民小组公布关于大昌村委会道南村民小组土地补偿款分配的公示（征地补偿款按农业人口9380元/人、外出人口按户数1876元/户、外嫁女6566元/人、嫁入媳妇6566元/人的标准进行分配）。被告以原告为“外嫁女”为由，决定按农业户口人员9380元/人标准的70%向原告发放此次征地补偿款，原告遂向本院提起诉讼。   本院所认定的上述事实有户口本、结婚证、农村土地承包经营权证、证明、公告、关于大昌村委会道南村民小组土地补偿款分配的公示、道南村道孟河综合整治项目征地补偿款分配（外嫁女）、道南村村民小组户数及总人口公示、道南村外嫁女及子女名单公示及当事人的陈述笔录等在案为凭，这些证据材料已经庭审质证和本院的审查，可以采信。   本院认为，农村土地征收补偿款的受益主体是农村集体经济组织成员，具有集体经济组织成员资格是享有补偿款分配权的前提。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得。原告在被告村出生、长大，户口也登记在被告村，故原告因出生而原始取得被告村集体经济组织成员资格。原告结婚后户口仍然在被告村，未被纳入城镇居民社会保障体系。据此，在原告未取得其他集体经济组织成员资格或未在其他地方享有稳定社会福利保障的情况下，其以家庭成员方式参与原家庭承包经营仍是原告基本生活保障，其并未丧失原集体经济组织成员资格，故其应与被告的集体经济组织其他成员一样，同等获得相应的征地补偿款。被告按农业户口人员9380元/人标准的70%给原告发放征地补偿款的行为，侵害了原告的合法权益。原告要求被告按与本集体经济组织成员同等待遇（即每人9380元）支付土地征收补偿费分配款9380元，于法有据，本院予以支持。   综上所述，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，缺席判决如下：   被告海口市美兰区灵山镇大昌村委会道南村民小组应当于本判决发生法律效力之日起十日内按与本集体经济组织成员同等待遇（即每人9380元）向原告林某支付土地征收补偿费分配款9380元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费50元（原告林某已预付），由被告海口市美兰区灵山镇大昌村委会道南村民小组负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   审判长 孙 亮   人民陪审员 何蔓菁   人民陪审员 李明学     二〇二〇年六月二十日   书记员 崔娇苗   书记员 谢玮羽   附：相关法律法规及司法解释条文   《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》   第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   ……   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   《最高人民法院关于适用   的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。