湖北省石首市人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂1081刑初23号公诉机关石首市人民检察院。被告人田源芳，男，1966年4月19日出生于湖北省石首市，汉族，大专文化程度，原湖北省石首市团山寺镇党委委员、副书记，户籍所在地石首市，住石首市。2019年9月4日因涉嫌职务违法，被石首市监察委留置，同年11月28日因涉嫌挪用公款罪、受贿罪经石首市人民检察院决定被刑事拘留，同日由石首市公安局执行刑事拘留，同年12月5日被依法执行逮捕。现羁押于石首市看守所。辩护人徐祥，湖北忠直律师事务所律师。辩护人彭属军，湖北楚望律师事务所律师。石首市人民检察院以鄂石检二部刑诉[2020]6号起诉书指控被告人田源芳犯挪用公款罪、受贿罪，于2020年1月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。石首市人民检察院指派检察员曾德斌出庭支持公诉，被告人田源芳及辩护人彭属军、徐祥到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：一、挪用公款罪被告人田源芳利用职务便利，挪用团山寺镇易地扶贫搬迁工程拆除旧房保证金27.3251万元用于营利活动，涉嫌挪用公款罪。具体犯罪事实如下：1.2017年9月6日，田源芳私自从保证金专户中转款0.9531万元给武汉洋帆食品营业部出纳张某2，用于其入股经营的石首一中原乐堡士快餐店原材料采购支出。2.2017年9月15日、16日、17日，田源芳分三次私自从保证金专户中共计转款1.73万元（第一笔0.8万元、第二笔0.26万元、第三笔0.67万元）给石首一中原乐堡士快餐店店长王某1，用于支付其入股经营的乐堡士快餐店员工工资和食材采购支出。3.2017年11月3日，田源芳私自从保证金专户中转款15万元（分三笔，每笔5万元）给云梦县粥堂里餐厅股东康某，用于其入股云梦县粥堂里餐厅投资。4.2017年12月5日，田源芳私自指定荆仁房地产公司销售经理陈某将30万元借款还款至自己的农村商业银行工资银行账户（卡号为62×××14），先后挪用该笔保证金中的9.642万元用于个人的投资经营活动。2017年12月24日至26日，田源芳将其挪用的27.3251万元保证金全部归还到保证金专户上。二、受贿罪被告人田源芳利用主管镇扶贫攻坚工作、分管镇机关的职务便利，在扶贫物资采购、危房改造项目过程中为他人提供帮助，非法收受吴某等五人所送财物共计4.75万元，涉嫌受贿罪。具体犯罪事实如下：1.2016年12月至2018年2月，非法收受团山寺镇福美购物广场老板吴某所送现金1万元、价值900元黄鹤楼1916香烟一条。2.2017年1月至2018年2月，非法收受团山寺镇金源家电老板雷某2所送现金1万元、价值900元黄鹤楼1916香烟一条。3.2017年1月至2018年2月，非法收受团山寺镇品上家居老板喻某2所送价值1200元的加油卡一张、价值900元黄鹤楼1916香烟一条。4.2017年1月，非法收受团山寺镇新时代购物广场老板张某3所送价值3600元黄鹤楼1916香烟四条。5.2017年8月至2018年3月，非法收受石首市第一建筑公司项目经理刘某3所送2万元现金。被告人田源芳在留置调查期间，对抗组织调查，企图通过看护人员向外界传递案件信息，逃避处罚。但其后能如实供述挪用公款的犯罪事实，同时主动交代了监察机关尚未掌握的受贿犯罪问题。针对挪用公款罪的指控，公诉机关提供了如下证据材料：1.户籍证明、任职文件、分工文件、《石首市易地扶贫搬迁实施方案》、《团山寺镇片区易地扶贫搬迁项目实施办法（试行）》、石首市易地扶贫搬迁补助资金汇总表、各村缴纳保证金的银行凭证、退还领款单、团山寺镇2017年度易地扶贫搬迁押金及退还有关情况的说明、交易明细、营业执照、经营许可证、财务凭证、交易流水、室内设计委托合同、微信转账记录、李建发涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚案卷材料等书证；2.证人雷某1、张某1、洪某、李某1、赵某1、袁某1、康某、任某、陈某、许某、田某1、李某2、曾某、张某2、王某1、王某2、刘某1、余某1、刘某2、梁某的证言；3.被告人田源芳的供述与辩解。针对受贿罪的指控，公诉机关提供了如下证据材料：1.2016年及2017年扶贫物资采购合同等相关资料、吴某、雷某2、喻某2、龚某、刘某3等人银行账户交易明细、微信转款截图、中石化加油IC卡台账对账单、团山寺镇贫困户危房改造工程招投标资料、中标通知书及合同、石首市第一建筑工程公司出具的证明、团山寺镇贫困户危房改造资金拨付凭证、石首市第一建筑工程公司银行账户交易明细等书证；2.证人吴某、李某3、李某4、徐某1、余某2、赵某1、蒋某、袁某2、刘某2、喻某1、张某1、洪某、雷某2、徐某2、喻某2、张某3、龚某、田某2、刘某3、赵某2、袁某1的证言；3.石首市发改局价格认定中心出具的关于对涉案财物的价格认定结论书；4.被告人田源芳的供述与辩解。公诉机关认为，被告人田源芳在担任石首市团山寺镇人大专职副主席等职务期间，利用其主管镇扶贫攻坚工作、分管镇机关的职务便利，挪用其经手保管的团山寺镇易地扶贫搬迁工程拆除旧房保证金27.325122万元用于个人经营活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第384条，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人田源芳利用其主管镇扶贫攻坚工作、分管镇机关的职务便利，在扶贫物资采购、危房改造项目过程中为他人提供帮助，非法收受他人所送财物共计4.75万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第385条，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人田源芳犯挪用公款罪、受贿罪，根据《中华人民共和国刑法》第69条之规定，应当数罪并罚。建议判处被告人田源芳一年至三年有期徒刑，并处罚金。被告人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名予以认可，并当庭自愿认罪认罚。辩护人徐祥的辩护意见为：一、关于挪用公款罪：1.被告人田源芳具有坦白情节，应从轻处罚；2.挪用公款时间短，且挪用的不属于扶贫特定款物，社会危害性小，且已全部退还，可以减轻处罚；3.被告人法律意识淡薄，且在监察委立案后能够认罪悔罪，可以从轻处罚；4.被告人认罪认罚，可以从轻处罚；综上，建议在十个月以下有期徒刑量刑。二、关于受贿罪：1.被告人田源芳系被动受贿，无索贿情节，其金额小，情节轻；2.被告人具有自首情节；3.被告人在案发后主动退赃4.75万元，可以从轻处罚；4.被告人认罪认罚，应酌情从轻处罚；综上，建议判处拘役6个月以下。三、被告人田源芳一贯表现良好，在任职期间，工作认真敬业，主观恶性不大，可以对其从轻处罚，根据罪责刑相适应原则及《刑法》第六十九条的规定，数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。故受贿罪关于拘役的量刑可以被吸收，数罪并罚后建议对被告人田源芳在有期徒刑一年量刑。辩护人彭属军的辩护意见为：1.关于挪用公款罪，量刑起点不应超过一年，且有退赃，可减基准刑30%，认罪认罚可减基准刑10%，合计可减基准刑40%，故量刑也只应有7个月；2.关于受贿罪，被告人受贿金额为4.75万元，量刑起点不应超过一年，且有自首、全部退赃、认罪认罚，合计可调减基准刑70%，故量刑也只应有3至4个月；另外，根据刑法关于对自首的相关规定，可以从轻或减轻处罚，对犯罪较轻的可以免除处罚，即使不考虑对被告人免予刑事处罚，但对其处以拘役刑显然更为恰当。3.鉴于在数罪并罚中，有期徒刑吸收拘役刑，建议对被告人田源芳最低量刑幅度标准为一年有期徒刑并处罚金。经审理查明:一、挪用公款罪被告人田源芳利用职务便利，挪用团山寺镇易地扶贫搬迁工程拆除旧房保证金27.3251万元用于营利活动，涉嫌挪用公款罪。具体犯罪事实如下：1.2017年9月6日，田源芳私自从保证金专户中转款0.9531万元给武汉洋帆食品营业部出纳张某2，用于其以亲属名义入股经营的石首一中原乐堡士快餐店原材料采购支出。2.2017年9月15日、16日、17日，田源芳分三次私自从保证金专户中共计转款1.73万元（第一笔0.8万元、第二笔0.26万元、第三笔0.67万元）给石首一中原乐堡士快餐店店长王某1，用于支付其以亲属名义入股经营的乐堡士快餐店员工工资和食材采购支出。3.2017年11月3日，田源芳私自从保证金专户中转款15万元（分三笔，每笔5万元）给云梦县粥堂里餐厅股东康某，用于其以亲属名义入股云梦县粥堂里餐厅投资。4.2017年12月5日，田源芳私自指定荆仁房地产公司销售经理陈某将30万元借款（系从保证金专户中所借）还款至自己的农村商业银行工资银行账户（卡号为62×××14），先后挪用该笔保证金中的9.642万元用于个人的投资经营活动。2017年12月24日至26日，田源芳将其挪用的27.3251万元保证金全部归还到保证金专户上。二、受贿罪被告人田源芳利用主管镇扶贫攻坚工作、分管镇机关的职务便利，在扶贫物资采购、危房改造项目过程中为他人提供帮助，非法收受吴某等五人所送财物共计4.75万元，涉嫌受贿罪。具体犯罪事实如下：1.2016年12月至2018年2月，非法收受团山寺镇福美购物广场老板吴某所送现金1万元、价值900元黄鹤楼1916香烟一条。2.2017年1月至2018年2月，非法收受团山寺镇金源家电老板雷某2所送现金1万元、价值900元黄鹤楼1916香烟一条。3.2017年1月至2018年2月，非法收受团山寺镇品上家居老板喻某2所送价值1200元的加油卡一张、价值900元黄鹤楼1916香烟一条。4.2017年1月，非法收受团山寺镇新时代购物广场老板张某3所送价值3600元黄鹤楼1916香烟四条。5.2017年8月至2018年3月，非法收受石首市第一建筑公司项目经理刘某3所送2万元现金。另查明，被告人田源芳在留置调查期间，对抗组织调查，企图通过看护人员向外界传递案件信息，逃避处罚。但其后能如实供述挪用公款的犯罪事实，同时主动交代了监察机关尚未掌握的受贿犯罪问题。被告人田源芳家属于2019年11月5日退缴了受贿赃款4.75万元。上述事实有经过庭审举证质证的户籍证明、任职文件、分工文件、《石首市易地扶贫搬迁实施方案》、《团山寺镇片区易地扶贫搬迁项目实施办法（试行）》、石首市易地扶贫搬迁补助资金汇总表、各村缴纳保证金的银行凭证、退还领款单、团山寺镇2017年度易地扶贫搬迁押金及退还有关情况的说明、交易明细、营业执照、经营许可证、财务凭证、交易流水、室内设计委托合同、微信转账记录、李建发涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚案卷材料；2016年及2017年扶贫物资采购合同等相关资料、吴某、雷某2、喻某2、龚某、刘某3等人银行账户交易明细、微信转款截图、中石化加油IC卡台账对账单、团山寺镇贫困户危房改造工程招投标资料、中标通知书及合同、石首市第一建筑工程公司出具的证明、团山寺镇贫困户危房改造资金拨付凭证、石首市第一建筑工程公司银行账户交易明细等书证；证人雷某1、张某1、洪某、李某1、赵某1、袁某1、康某、任某、陈某、许某、田某1、李某2、曾某、张某2、王某1、王某2、刘某1、余某1、刘某2、梁某的证言；证人吴某、李某3、李某4、徐某1、余某2、赵某1、蒋某、袁某2、刘某2、喻某1、张某1、洪某、雷某2、徐某2、喻某2、张某3、龚某、田某2、刘某3、赵某2、袁某1的证言；石首市发改局价格认定中心出具的关于对涉案财物的价格认定结论书；被告人田源芳的多次供述及其他证据材料在卷予以证实，足以认定。本院认为，被告人田源芳在担任石首市团山寺镇人大专职副主席等职务期间，利用其主管镇扶贫攻坚工作、分管镇机关的职务便利，挪用其经手保管的团山寺镇易地扶贫搬迁工程拆除旧房保证金用于个人经营活动，其行为构成挪用公款罪。被告人田源芳利用其主管镇扶贫攻坚工作、分管镇机关的职务便利，在扶贫物资采购、危房改造项目过程中为他人提供帮助，非法收受他人所送财物，其行为构成受贿罪。故公诉机关指控其犯挪用公款罪和受贿罪的犯罪事实和罪名成立。被告人田源芳到案后，如实供述了自己挪用公款的犯罪事实，系坦白，且认罪认罚，依法对其从轻处罚；被告人田源芳主动交待了自己受贿的犯罪事实，系自首，且认罪认罚，依法对其从轻处罚。被告人归案后，真诚悔罪，退缴了全部赃款，酌情对其从轻处罚。被告人田源芳多次挪用公款，酌情对其从重处罚。对两辩护人提出的关于被告人田源芳具体量刑情节减少基准刑的幅度以及单罪的量刑的辩护意见，因与相关法律规定及量刑规范化的要求不相符，本院不予采纳；对两辩护人的其他辩护意见，予以采纳。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节、作用及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款（一）、第二款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第六十四条、第六十九条、第六十一条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释的规定》第一条第一款、第六条、第十八条、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人田源芳犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年，并处罚金10万元（已缴纳）。（有期徒期的刑期，从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年9月4日起至2020年9月3日止。）二、被告人田源芳所退缴的赃款由办案机关依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  黄盛东审 判 员  付长青人民陪审员  陈礼宏二〇二〇年六月三十日书 记 员  付在平