广东省清远市清新区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1803民初425号原告：朱建中，男，汉族，1962年3月26日出生，住址为广东省清远市清新区***************，公民身份号码441*************10。被告：陈浩源，男，汉族，1993年6月23日出生，住址为广东省清远市清新区****************，公民身份号码441*************13。原告朱建中与被告陈浩源民间借贷纠纷一案，本院于2020年1月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告朱建中到庭参加诉讼，被告陈浩源经公告送达开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告朱建中向本院提出诉讼请求：1.判决被告立即偿还原告的借款36400元。被告承诺每月支付借款利息900元，现已超期两个月，合计本金利息共38200元。2.判决被告承担本案诉讼费。事实和理由：被告陈浩源因资金周转有需要，于2019年11月11日在清远市清新区**********原告朱建中家中向朱建中借款36400元，每月利息900元，并由陈浩源确认借款的事实。借款后，朱建中多次催交利息，陈浩源以各种理由拒交。朱建中要求偿还借款本金和利息，陈浩源一直不听电话不复信息。为维护合法权益，原告特提起诉讼，主张上述请求。被告陈浩源没有答辩。原告朱建中围绕诉讼请求提供了如下证据：1.原告身份证，证明原告的主体资格；2.被告身份资料，证明被告身份；3.借据，证明被告向原告借款。被告陈浩源无发表质证意见，亦无提交证据。本院对原告朱建中提供的证据效力，认定如下：证据1、2来源真实、合法，可证明本案当事人身份；证据3朱建中持有原件，而被告陈浩源无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证的权利，以上三组证据可形成证据链证明本案事实，对其真实性、合法性和关联性均予以确认。根据原告朱建中的陈述和上述经审查确认的证据，本院认定本案事实如下：原告朱建中持有被告陈浩源作为借款人的《借据》原件一份。《借据》约定：“本人陈浩源，身份证号码：441*************13，因资金周转需要，现向朱建中借到人民币大写：叁万陆仟肆佰元正（小写：￥36400.00元）。此笔借款本人承诺每月向朱建中缴纳利息人民币共900元，并于2020年12月30日前归还（注明：此笔借款36400元已全额收到）”。“借款人”处有被告“陈浩源”的签名捺印，并注明：“联系电话：136******54”,落款日期为：“2019年11月11日”。2020年1月19日，朱建中以陈浩源拒不还款为由诉至本院，提出如前诉请。另查明，朱建中在庭审中自认实际在立据两三个月前出借本金35000元，但陈浩源未付利息，故《借据》约定的36400元借款包含本金35000元及在前利息1400元。除本案外，朱建中作为原告，2019年在本院提起民间借贷诉讼7件，2018年在本院提起民间借贷诉讼3件。朱建中自称资金来源是积蓄，前几年还能赚取利息维持生活，但现在很多都变了坏账，本案中愿意放弃利息的追收。本院认为，朱建中多次向不特定人出借款项，金额巨大，引发了多起民间借贷诉讼。朱建中对外出借款项的行为具有反复性、经常性，借款目的具有营业性，其未经批准擅自从事经常性放贷业务，已属非法从事金融业务活动。《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条规定：“未经国务院银行监督管理机构批准，任何单位或者个人不得设立银行金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动”，该规定直接关系国家金融管理秩序和社会资金安全，事关社会公共利益，属于效力性强制性规定。国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第五条亦明确规定：“未经中国人民银行依法批准，任何单位和个人不得擅自设立金融机构或者擅自从事金融业务活动”。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条关于“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，以及《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第十四条关于“合同法第五十二条第（五）项规定的‘强制性规定’，是指效力性强制性规定”的规定，参照最高人民法院《全国法院民商事审判工作会议纪要》第53条关于“未依法取得放贷资格的以民间借贷为业的法人，以及以民间借贷为业的非法人组织或者自然人从事的民间借贷行为，应当依法认定无效。同一出借人在一定期间内多次反复从事有偿民间借贷行为的，一般可以认定为是职业放贷人”的规定，应认定朱建中为职业放贷人，本案《借据》无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条关于“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还”的规定，在案涉《借据》无效的情况下，陈浩源应向朱建中返还取得的资金。朱建中自认实际向陈浩源交付35000元，且放弃本案对利息的诉求，是在法律规定的范围内处分自己的民事权利，不违反法律规定，应予准许。本院确认陈浩源应向朱建中返还35000元资金。综上所述，原告朱建中与被告陈浩源签订的《借据》无效，陈浩源应向朱建中返还资金。陈浩源经本院公告传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其自动放弃诉讼权利，并承担不到庭抗辩、举证和质证的法律后果。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十七条，《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第五条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：被告陈浩源应在本判决发生法律效力之日起十日内向原告朱建中返还35000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费755元，由被告陈浩源负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 长  温振英人民陪审员  李振洪人民陪审员  祝启庆二〇二〇年六月十一日法官 助理  李 芬书 记 员  阮伯伦附1：相关法律条文《中华人民共和国民法总则》第一百五十七条民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位或者个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第五条未经中国人民银行依法批准，任何单位和个人不得擅自设立金融机构或者擅自从事金融业务活动。对非法金融机构和非法金融业务活动，工商行政管理机关不予办理登记。对非法金融机构和非法金融业务活动，金融机构不予开立账户、办理结算和提供贷款。最高人民法院《关于适用若干问题的解释(二)》第十四条合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。附2：执行提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。（注：如果当事人选择同意由法院对案件实行主动执行的，请在《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定的申请执行的期间内到本院办理主动执行的相关手续，否则自行承担相应的法律后果。）附3：清远市清新区人民法院执行款账户信息户名：清远市清新区人民法院。开户行：中国银行清远清新支行。账号：7146*****391。