吉林省白城市洮北区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0802刑初277号 公诉机关吉林省白城市洮北区人民检察院。 被告人韩伟，曾用名韩大伟，男，1981年9月16日出生，汉族，高中文化，户籍所在地吉林省白城市洮北区，住白城市洮北区。因涉嫌合同诈骗罪，于2018年11月23日被刑事拘留，于2018年12月27日被执行逮捕。现羁押于通榆县看守所。 辩护人孙凯，吉林飞达律师事务所律师。 白城市洮北区人民检察院以白洮检刑检刑诉〔2019〕247号起诉书指控被告人韩伟犯诈骗罪，于2019年8月21日向本院提起公诉。本院受理后，认为符合法定开庭条件，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。白城市洮北区人民检察院指派苑鹏出庭支持公诉，被告人韩伟及其辩护人孙凯到庭参加诉讼。现已审理终结。 白城市洮北区人民检察院指控：2016年3月至10月间，被告人韩伟先后以能将洮北区果树场、林海镇孟家村、三合乡方家村、大房村、宝山村、凤城村、夏家村、东风乡绿水村、金祥乡富强村、保安村、金祥村、三合乡八家村，这些地点一事一议村村通修路工程、村内排水工程、围墙路灯工程承包给刘某甲和韩某乙，并许诺工程完工后由韩伟负责在财政局将工程款结算的名义，骗取刘某甲和韩某乙利润提前分红款434.4万元。 2016年7月份，被告人韩伟以能将洮北区德顺乡庆丰村村村通工程承包给王某戊，并许诺工程完工后由韩伟负责在财政局将工程款结算的名义，骗取王某戊工程提前分红款50万元。 白城市洮北区人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有书证，证人证言，被害人的陈述，被告人的供述与辩解。 白城市洮北区人民检察院认为，被告人韩伟以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取他人484.4万元，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。建议判处被告人韩伟十年至十四年有期徒刑，并处罚金。 被告人韩伟对公诉机关指控的犯罪事实不供认，第一起事实有异议，我没有隐瞒事实真相和非法占有的目的，都是经过层层审批招标，我没有把工程包给任何人，没有骗取他人484万余元，所有工程都有红头文件，白城市设计院实际勘测，主要领导均确认过，且是公开招标的工程，有村镇领导签字，所有工程都是由村委会自行发包，我没有权利将工程发包给其他人，不可能虚构事实。收取韩某乙、刘某甲钱款是让我帮他们招标。第二起，王某戊我不认识，也没有收取她50万元。 被告人韩伟的辩护人孙凯的辩护意见为，一、公诉机关指控第一起与客观实际不符。（一）洮北区果树场村村通工程。1.工程是被告人先行承包和承建，受害人韩某乙和刘某甲通过高某甲找到被告人要求干这个活，因韩伟先行投入，经协商韩某乙和刘某甲给韩伟30万元作为工程转让的对价。2.韩某乙和刘某甲给付高某甲57万元与被告人无关。3.工程虽然属于先干活后补招投标手续，工程是属实的，且通过审计局验收。（二）林海镇孟家村村村通工程和排水沟村屯建设工程，1.工程并不是被告人转包给韩某乙和刘某甲的。2.证人刘某乙的证言属于孤证，且与韩伟有利害关系。3.工程已经验收，并补办了招投标手续。（三）三合乡方家村、大房村、宝山村、凤城村、夏家村、八青村村屯建设工程。1.工程均是刘某甲自己联系的。2.工程均通过了合法的招投标手续。（四）金祥乡富强村、金祥村、保安村村屯建设工程。1.工程均是刘某甲自己联系的。2.工程均办理了招投标手续，且富强村、保安村工程都在洮北区财政局进行了备案。（五）东风乡绿水村村屯建设工程。被告人否认将工程承包给韩某乙、刘某甲。也没有相应的证据证明。二、公诉机关指控第一起属于事实不清，证据不足。1.如上所述，不是被告人将上述工程承包后又转包给韩某乙、刘某甲的，而是韩某乙或刘某甲等人自己主动到乡里和村上联系项目。因为被告人2015年承包过果树场村村通工程且该工程款已经顺利拨付，知道拨款手续如何办理，所以韩某乙、刘某甲找到被告人，给被告人钱是帮助他们，补办招投标，跑项目拨款。而被告人也确实为他们跑了相应手续。不存在骗取行为。2.被告人与韩某乙关于给付的钱款性质说法不一。韩某乙证实给被告人的是利润提前分红。被告人说是这些钱用于办理招投标手续和催要工程款的钱，而刘某甲一开始说是交给被告人的工程押金。3.白城市洮北区人民政府情况说明不能作为证据采信。该说明与实际客观事实不符。三、公诉机关指控第二起属于事实不清，证据不足。1.工程是王某戊直接联系的，被告人没有参与。2.王某戊证实其将50万元打给了赵某甲而不是被告人。3.赵某甲并没有给被告人这50万元。赵某甲的证言并没有其他证据予以佐证，也没有得到被告人供述的印证。 经审理查明：2016年，被告人韩伟许诺洮北区果树场、林海镇孟家村、三合乡方家村、大房村、宝山村、凤城村、夏家村、东风乡绿水村、金祥乡富强村、保安村、金祥村、三合乡八家村，这些地点一事一议村村通修路工程、村内排水工程、围墙路灯工程完工后，其能在财政局将工程款结算，骗取刘某甲和韩某乙利润提前分红款434.4万元。 上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明： 1.书证 （1）吉林省白城市金祥乡水泥路工程合同书：发包方王某甲，承包方陈某甲，工程总造价四百六十六万两千零六十元。 （2）中标通知书：白城市恒通建筑有限责任公司中标。 （3）开工许可证：白城市恒通建筑工程有限责任公司授权陈某甲入场开工。 （4）开工报告：白城市洮北区金祥乡富强村村民委员会准许白城市恒通建筑工程有限责任公司入场开工。 （5）富强村村民代表会议记录。 （6）预算审查表。 （7）收据：唐战军收取工程好处费十万元。 （8）合同协议书：金祥乡富强村与白城市恒通建筑工程有限公司签订的施工协议。 （9）补充协议：富强村水泥路工程项目施工费用由乙方负责。 （10）银行流水。 （11）工程质量评估报告：工程名称为白城市洮北区德顺蒙古族乡先进村道路硬化施工监理，结论为经验收合格。 （12）预算审查表：工程名称为白城市洮北区林海镇孟家村水泥路一事一议工程项目01合同段，审定值为2127593元。 （13）林海镇人民政府文件：白洮林政发[2016]26号，《关于孟家村修建村屯内街路硬化和排水沟修建的批复》，你村上报的2016年村屯内街路硬化15,085平方米场地，排水沟1,763米。请示收悉，经林海镇人民政府研究同意，有小部分资金来源村级自筹，大部分资金申请国家一事一议项目款，特此批复。 三合乡人民政府文件：关于大房村、宝山村、方家村、凤城村、夏家村、八青村修建村屯内场地硬化的批复。 金祥乡人民政府文件：关于金祥乡硬化村屯内场地硬化的批复；关于富强村、保安村修建村屯内场地硬化的批复。 德顺蒙古族乡人民政府文件：关于曙光村、兴建村、哈日呼基村人居环境建设村屯亮化项目的批复；关于明山村、兴建村、全保村、庆丰村修建村屯街路硬化的批复；关于先进村人居环境建设村屯街路硬化项目的批复；关于明山村修建村屯内围墙及排水沟的批复。 （14）白城市洮北区果树场一事一议道路、围墙项目施工招标文件：招标人为白城市洮北区果树场，招标代理机构为吉林诚仪工程咨询有限公司。 （15）预算审查表：工程名称为白城市洮北区德顺乡全保村村屯量化建设项目01合同标段，审定值为1334654元。 （16）洮河镇人民政府文件：洮政发[2018]22号，《关于大六家子村人居环境建设村屯亮化项目的批复》经洮河镇人民政府研究同意你村申请的白城市人居环境建设村屯亮化项目。该款项由财政资金拨付，特此批复，2018年5月10日。 （17）中标通知书：吉林省华信建筑工程有限公司中标白城市洮北区德顺乡全保村、兴建村2017年修建村屯街路硬化一事一议项目，中标价为4296971元，招标人白城市洮北区德顺蒙古族乡兴建村民委员会，2017年11月10日。 （18）收据：今收到十万元，收款人刘某甲。 （19）工程验收单：工程名称为先进村人居环境建设村屯道路硬化项目，施工单位为吉林省汇众市政工程有限公司，工程质量评价为合格。 （20）白城市洮北区三合乡八青村2016年村屯场地硬化一事一议项目06标段结算审核报告。 （21）中标通知书：白城市恒通建筑工程有限责任公司，你方于2017年8月31日所递交的白城市洮北区德顺乡2017年村屯场地硬化一事一议项目施工招标第02合同段施工投标文件已中标，中标价为594793元，招标人为白城市洮北区德顺蒙古族乡庆丰村民委员会，招标代理为吉林诚仪工程咨询有限公司。2017年9月4日。 （22）白城市洮北区德顺乡2017年村屯场地硬化一事一议项目施工招标第02合同段的合同协议书、工程验收单、工程结算书、工程竣工结算报告。 （23）白城市洮北区金祥乡保安村、富强村、八青村水泥路建设项目02合同标段的预算审查表。 （24）收据：今收到白城市洮北区三合乡八青村水泥路工程款人民币80万元整（此款为工程保证金），金祥乡金祥村水泥路面工程款人民币20万元整（此款为工程保证金），此款为工程保证金，共计人民币壹佰万元整，交款人付某甲，收款人王某甲，2016年9月24日。 收据：三十万元整，此款系白城市洮北区村屯硬化工程定金款，领取人：王某甲，2017年3月30日，此复印件由王运江提供。 收据：四十万元整，此款系白城市洮北区村屯硬化工程定金款，领取人：王某甲，2017年3月14日，此复印件由王运江提供。 （25）收据：七十万元，此款用于白城市金祥乡水泥路面工程好处费，收款人：刘某甲，2016年9月16日。此复印件由王某甲提供。 收据：六十万元整，系白城市洮北区三合乡八青村水泥路面工程好处费，收款人：刘某甲，2016年9月25日。此复印件由王某甲提供。 （26）吉林省白城市金祥乡水泥路工程合同书：发包方为王某甲，承包方为王运江，工程总价为375万元。 吉林省白城市金祥乡水泥路工程合同书：发包方为王某甲，承包方为陈某甲，工程总价为466280元。 （27）中标通知书：白城市恒通建筑工程有限责任公司，你方于2017年9月12日所递交的白城市洮北区金祥乡2016年村屯场地硬化一事一议项目施工招标第01合同段施工投标文件已中标，中标价为4613383元，招标人为白城市洮北区金祥乡富强村村民委员会，招标代理为吉林诚仪工程咨询有限公司。2017年9月18日。 中标通知书：吉林淏达建筑工程有限责任公司，你方于2017年9月12日所递交的白城市洮北区金祥乡2016年村屯场地硬化一事一议项目施工招标第03合同段施工投标文件已中标，中标价为3745709元，招标人为白城市洮北区金祥乡保安村村民委员会，招标代理为吉林诚仪工程咨询有限公司。2017年9月18日。 （28）合同协议书、补充协议：白城市金祥乡富强村水泥路工程项目乙方所需的路间土及修路间用工等由乙方（承包方）负责。承包方签字陈某甲，2017年9月25日。 （29）洮北区金祥乡富强村场地硬化工程的建设工程施工合同；洮北区金祥乡2016年村屯场地硬化一事一议项目01标段工程结算审核报告。 洮北区金祥乡保安村场地硬化工程的建设工程施工合同；洮北区金祥乡2016年村屯场地硬化一事一议项目03标段工程结算审核报告。 （30）白城市洮北区德顺蒙古族乡明山村道路硬化承包合同：甲方张爱娜（白城市红日路桥建设有限公司），乙方盖某甲，合同总价4293120元。 （31）先进村人居环境建设村屯街路硬化工程项目的相关文件，包括中标通知书、竣工文件、建设工程监理合同、开工报告、招标文件、投标文件、招标工作报告、施工组织设计。（摘自八卷、十一卷） （32）洮北区金祥乡2016年村屯场地硬化一事一议项目02标段工程结算审核报告。 （33）明山村人居环境建设村屯大门和排水沟项目招标文件、投标文件。建设工程施工合同、招标工作报告。 （34）白城市洮北区林海镇孟家村2016年村屯场地硬化一事一议项目投标文件。 （35）白城市洮北区果树场一事一议道路、围墙项目投标文件、招标文件；白城市洮北区林海镇孟家村2016年村屯场地硬化一事一议项目投标文件、招标文件。 （36）白城市洮北区孟家村水泥路排水沟归档资料；白城市洮北区果树场水泥路排水沟归档资料。 （37）白城市洮北区三合乡凤城村水泥路路面工程预算审查表、结算审查表、施工合同书、工程竣工验收单。 （38）白城市洮北区发展和改革局关于洮北区2016年农村公路建设项目备案的通知。 （39）先进村人居环境建设村屯街路硬化工程项目施工图设计。 （40）白城市洮北区林海镇孟家村道路、排水沟工程施工图。 （41）情况说明：白城市洮北区财政局出具的说明，证实《洮北区农村综合改革项目库资金申请表》，是由各项目申请单位（乡镇、场站、行政村）领取或由申请单位委派委托人领取，申请表领取资格及表格管理没有具体文件规定。 （42）洮北区审计局出具情况说明：我单位2016年至2018年审计项目中，未发现有涉及洮北区果树场、林海镇孟家村一事一议工程的审计项目，特此说明。2019年6月27日。 （43）洮北区人民政府出具情况说明：洮北区发改委没有对韩伟发包工程立项备案。韩伟发包“一事一议”村村通项目不在洮北区交通局工程名录内。洮北区财政局没有针对韩伟发包的“一事一议”村村通项目专项资金。韩伟的行为均是韩伟的个人行为，与洮北区政府无关。 （44）备案通知书。 （45）白城市洮北区财政局出具情况说明：《洮北区农村综合改革项目库资金申请表》，是由各项目申请单位（乡镇、场站、行政村）领取或由申请单位委派委托人领取，申请表领取资格及表格管理没有具体文件规定。 （46）白城市洮北区审计局出具情况说明：我单位2016年至2018年审计项目中，未发现有涉及洮北区果树场、林海镇孟家村一事一议工程的审计项目。 （47）刘某甲银行流水。 （48）韩伟银行流水。 （49）韩某乙出具的事情经过。 （50）洮北分局经侦大队出具的刘某甲、韩某乙给韩伟转工程利润提前分红款银行流水明细：通过银行流水证明，韩某乙共计转账给韩伟359.4万元，刘某甲共计转给韩伟75万元。韩伟通过发包工程共计收取刘某甲、韩某乙工程利润提前分红款434.4万元。 2.证人证言 （1）证人赵某甲证言 2016年4月份左右，韩伟找到我，说有一事一议修村村通项目，果树场符合条件，问我修不修。我说我单位没钱修。韩伟说不用你单位钱，我去申请财政的项目资金，我说：“那是好事，我这修”。之后韩伟怎么申请的我就不知道了。我单位和韩伟签订了一些文件，有财政一事一议奖补资金申请表。 2016年夏天众旺建筑公司（法人韩某乙）直接就开始施工了，我单位没有和众旺建筑公司任何签订合同。2017年4月份左右，韩伟给我打电话，说：“需要补招投标的手续，需要你跟着去一趟”我就跟着去了，招投标公司出具的招投标手续我们签字了。招到投标之后过了几个月审计过来了，我单位配合的审计过来审工程是否合格，审计之后合格了。 （2）证人刘某丙证言 2016年9月份左右，刘某甲到我们金祥乡内的富强村、宝安村、金祥村找到村书记，与村书记商议要免费给村上修路，这三个村的村书记找到我和我说了这件事，我说得请示乡党委，这三个村的村书记向党委汇报了这件事。刘某甲给这三个乡修路了，给富强村和宝安村共修了12公里左右的路，金祥村修了2公里左右。 （3）证人唐某甲证言 2016年10月份，凤城村向三合乡政府申请要对凤城村村屯内场地硬化水泥路，经三合乡政府研究同意，凤城村自筹少量资金，大部分资金申请国家“一事一议”项目款，同意凤城村干这项工程，之后具体事情都是凤城村与施工方商定，三合乡政府不负责支付该项目资金及申请项目资金事宜。实施都是凤城村与刘某甲联系。 （4）证人赵某乙第一次证言 我知道凤城村修路的事，凤城村修路是我介绍刘大江去的，我把凤城村村长孙自强的电话告诉刘大江，让刘大江和孙自强自己去联系，后来的事我就不清楚了。 三合乡夏家村发包过村村通修路工程。发包的是一事一议场地硬化工程，就是村村通修路工程。施工时间是2016年5月份左右，招标时间是2017年左右。 刘某甲领着施工队过来看的现场，看完之后就开始施工了，2016年10月份左右停工的，当时还没有修完，一共修了6公里左右路，差了1公里左右路没修，并且挖了500米左右排水沟，但是也没完工。2017年左右刘某甲打电话找我去招投标公司，我去了，并且签字了，之后的事我就不知道了。我村修路与施工方刘某甲签了一份施工合同。是施工之后招投标的。有施工图纸和施工合同。 （5）证人张某甲证言 德顺乡明山村发包过三次村村通修路工程。2017年７、８月份左右发包过一次明山村亮化工程（修路灯）。2018年7、８月份发包过一次明山村基础设施工程（修大门和排水沟）。我只知道韩伟当时让我村出具申请书，并且到乡里盖章，其余的事不用我们管了，都是韩伟整的。韩伟说：“你们提供地点，并且出申请到乡里盖章，证明你村需要修就行”，知道这事之后我村召开了村民代表大会，会议通过了，过了几天我就把申请做好，韩伟就把手续取走了，之后就不要我们管了，韩伟给我打电话说让我村出俩人去招投标，我就去了招标公司。 （6）证人赵某乙证言 三合乡方家村发包过村村通修路工程。2017年发包的，是后补的招投标手续。流程我不清楚，刘某甲是施工的，他给我打电话告诉我带上村上公章到欧亚商场对面的程仪招标公司去招标，我就去了，到现场之后给我拿了一张表，让我盖公章我就盖上了，我想路修完了，也不用村上出钱，我就配合他们，其余的我不管。 （7）证人王某乙证言 德顺乡哈日呼基村发包过两次村村通修路工程，一次人居环境亮化工程（修路灯）。韩伟和我说修路灯不需要村上拿钱，他负责要钱，村上出申请书到乡里申请盖章就行，我村就出了申请书，到乡里盖章了，之后韩伟就将申请书拿走了。过了半个月左右，韩伟给我打电话，让我去程仪招标公司招标，中标之后施工队到我村施工，验收时我们村只盖上公章并且签上字，其余的我什么也不知道。 （8）证人孙某甲证言 三合乡八青村发包的是一事一议场地硬化项目（就是村村通修路）。２０１7年发包的，但是实际是2016年6月份左右施工的。正常程序是我村出具申请书，并且到乡里盖章，但是实际我们村没有出具申请书。是付某甲施工的。当时我们也和乡里汇报了，乡里说免费修就修，但是村上乡里都不负责要工程款。我村修路没有与施工方签订合同。没有走招投标程序、验收程序。 （9）证人袁某甲证言 三合乡大房村发包过村村通修路工程。2017年左右，刘某甲到我村上找到我，问我村上需不需要修路，不用村上出钱，施工方自己去要钱，我听后就同意了。刘某甲找我去招投标，我当时没时间，是我们村上妇女主任去的招标现场。我村修路没有与施工方签订合同。 （10）证人张某乙证言 林海镇孟家村发包过村村通修路工程和排水沟工程，时间是2016年7月份左右。我与韩某乙签订了一份合同协议书，韩某乙说其余的都不用我们管，我们村上只负责提供需要修的路。 （11）证人任某甲证言 富强村发包过“一事一议村屯硬化工程”就是村村通修路。2016年8月份左右，刘某甲找我，问我村上需不需要修路，不用村上花钱，村上开个村民代表大会就行，问我修不修，我听不用村上花钱就同意修了，之后我们召开了村民代表大会，之后就开始修路了。 （12）证人马某甲证言 金祥乡保安村发包过一次村村通修路工程，是2016年8月左右发包的，是后补的招标手续。开始是刘某甲通过村会计联系的我，刘某甲说给我们村修路，并且不用我们村里拿钱，只需要我们村里开个村民代表大会，看是否同意修路，我们村开完村民代表大会同意修路后，刘某甲的人就开始修路了。金祥乡的刘某丙乡长让我到市里的诚仪招标公司进行的招标，招标之后才结束的工程。 （13）证人于某甲证言 2016年7、8月份的时候，我到富强村检察“六星一网”工作，我看到村部有施工设备和水泥等材料堆放，都已经施工修筑一部分村里的路了，我就问富强村的村书记和村长：谁让他们施工的，我怎么不知道就开工了，富强村的村书记和村长说施工方正在朝省里要项目呢，而且施工方给咱们村里修这个路，也没和我们签合同，他们不对我们说话。如果这个项目的资金没要下来，这个路就算施工方白给村里做贡献，不朝村里要一分钱，过了一天之后我在乡里开大会，我把这个修路这件事在大会上提出来了，我当时就在大会上跟各村的书记和村长说这个事不行，不能再施工了，过了一段时间，刘某甲就到乡里我办公室找我，刘大鹏和我说的也是修路这个事，说跟村里没关系，也没跟村里签合同，他直接和财政要项目，到时候这个修路的项目要不下来的话，刘大鹏说也不会向村里要一分钱，就当给村里做贡献了，刘大鹏当时跟我说他指定能朝财政要来这个项目，他在财政有认识人，2017年8、9月份的时候，刘大鹏给我打电话说这个项目要下来了，让我们金祥乡出两名监督的人，村书记去履行招标手续，我安排乡里领导带领金祥乡新华村的村书记到刘某甲约定的地点进行招标手续，之后过了大概一个月左右刘某甲打电话跟我说让金祥乡富强村、保安村、金祥村的村书记和乡里的两名监督人员到一个招标公司履行手续，我让乡里领导跟带人跟刘大鹏沟通这个招标手续，富强村、保安村、金祥村的村书记就到招标公司签订招标手续。 （14）证人佟某甲证言 2016年7月份的时候，刘某甲到金祥村找到我，刘某甲问我村里是否有村屯路需要修，我说有，刘某甲问我修不修路，我说修，之后刘某甲就走了，2016年9月份的时候，一个叫王某甲的人就领工程队到村里修路，王某甲到村上和我说，修路的钱不用我们村上管，让我们村上负责监工就行，王某甲自己负责要工程款并施工。2016年的时候修筑村屯路没有招标，2017年8月份左右金祥乡刘洪明乡长通知我到检察院附近的一个三楼参加招标现场，招标现场的工作人员，给我还有富强村、保安村的村书记每人发了一份合同让我们签字，我也不清楚是什么合同，我就直接在合同上签字了。 （15）证人梁某甲证言 2016年王某甲来我们村找过我们村长，当时只要我们村上出路就行，修好了之后工程款不用我们村上管，而且我们村上还开了个会。2017年9月我们村书记去参加投标了，当时还有金祥村和保安村的村书记，当时是刘某丙副乡长陪着去白城市里招投标的。 （16）证人潘某甲证言 基建审核科主要负责审核财政投资项目的百万以下预结算和百万以上的预算。 百万以下的项目，建设单位（甲方）带预算书到我科室提交审核，我单位对建设单位所作出的预算进行审核，然后按实际情况开出其建设工程的预算审查表，工程施工完毕，建设单位（甲方）带结算书到我科室提交审核，我单位对建设单位所作出的预算进行审核，然后按实际情况开出其建设工程的预算审查表，工程施工完毕，建设单位（甲方）带结算书到我单位提交审核，我们工作人员会对此项工程勘查测量，看工程量和预算符不符合，最后按实际情况向施工单位（甲方）开具结算审核表。 百万以上项目，建设单位（甲方）带预算书到我科室提交审核，我单位对建设单位所作出的预算进行审核，然后按实际情况开出其建设工程的预算审查表，到结算的时候就不归我们管了。 2017年8月之后由洮北财政局通过洮北区政府公开招标的八家造价咨询公司的其中一个进行结算。白城市洮北区金祥乡富强村水泥路建设项目和白城市洮北区金祥乡保安村水泥路建设的“一事一议”项目的结算书在我单位有存档。我们科室开具的预算审查表新版和旧版的差别就是，旧版的左下角有“施工单位”一栏，新版的没有“施工单位”一栏。基建审核科对结算书的盖章顺序是先由我们聘用的工程造价师付晗审核完毕后盖章，盖到“审核人”处，然后我们的公章盖到“审核单位”处，我的印章盖到“负责人”处，公章会盖到工程造价审核师印章的上面。我们所开具的预算审查表，若有审查核减资金的，在预算审查表后边会附上一张核减说明。 （17）证人李某甲证言 白城市诚仪工程咨询有限公司代理过白城市洮北区金祥乡富强村水泥路建设项目和白城市洮北区金祥乡保安村水泥路建设的“一事一议”项目的招标。这两个工程有金祥乡政府的批复文件，有财政局开具的预算审查表，通过这个两个材料就能确定项目是真实的。这两个项目的资金来源是“一事一议”项目，是财政拨款和甲方自筹两部分资金。 韩伟到我公司送立项（立项就是政府文件和预算审查表）。其中哈日胡基明山村工程是韩伟本人送来的，其中2018年这些我提供给公安机关的都是韩伟或韩伟派人送来的。2018年的招标立项大部分是韩伟或韩伟派人送来的。 （18）证人吴某甲证言 刘某甲找韩伟好像是工程的事。工程的事我一点都不知道，韩伟从来不说。我不知道通过韩伟承包给刘某甲工程的事。我不知道刘某甲是否给韩伟转账过钱，韩伟从来都没说过。我不知道韩伟是否转包或通过韩伟承包给其他人工程。我不清楚韩伟平常做什么工作，到种地的时候就种地，之后卖有机大米。 （19）证人贾某甲证言 东风乡绿水村发包过扶贫的村村通修路工程。发包的村村通修路工程是政府行为，是扶贫项目。 （20）证人孙某乙证言 凤城村修路、围墙、地沟是2016年的事情。施工方当时就说让我们村里提供地点，对方进行施工建设，至于工程款不用我们村里和三合乡政府承担，对方自己有办法筹集工程款。 （21）证人尚某甲证言 洮北区果树场有过“一事一议”项目工程，2016年施工的“一事一议”水泥路工程，这个工程是韩伟找到我和厂长赵某甲，韩伟和我们说：“你们提供需要修路和修围墙的地点，配合我把手续做全，钱的事不用你们管”我们同意后韩伟在2017年7月份左右找的施工队过来修围墙和水泥路的，我们没和施工队接触。 在2016年8月份左右，韩伟给我们出具了一份关于向财政局申请项目资金的表，我们填完表格之后韩伟就把表格拿走了，2017年5月份左右韩伟陆续将手续办好，包括立项、招投标、预算审查等文件，2017年9月份左右围墙和水泥路工程都完工了，但是工程款一直没下来。 我单位没有向洮北区财政局申请关于“一事一议”项目资金。我们单位没有委托韩伟到洮北区财政局领取“一事一议”项目资金申请表或类似申请表。我不知道韩伟给我单位出具的向财政局申请资金的表是何处得来的，韩伟找我们的时候拿来的，我们填好之后交给韩伟，韩伟怎么处理的我不知道。 （22）证人张某丙证言 我之前与王某丙和黄某甲从高某甲手里承包过德顺乡木头村水泥路和东胜乡杨树村的修水泥路和围墙的工程。而且在我们签订合同之前的时候，韩大伟还多次跟我说这个事情，一定没有事，他跟财政局关系好，钱到时候能要来。因为这个事情也不是小事，我也找人打听看看工程款到时候好不好结算，因为之前韩大伟讲这个是叫美丽乡村一事一议工程，我也找到财政局和主管扶贫的朋友帮忙打听，但是都说根本没有这个工程存在，我发现这个事情了之后就跟高某甲要我们打给他的250万元中介费，我们说这个工程根本没有，必须把钱给我们退回来，他说钱给了韩大伟一部分，剩下的都被他投入到工程了，我们就一直开始追着他要钱，高某甲先给打回来了30万元，后来过了能有一个多月韩大伟才给黄某甲打回来了110万元、一共是给打回来了140万元，剩下的110万元现在一直没有还回来呢。 高某甲跟我们说他包给我们的这个工程也是从韩大伟那里来的，我也跟韩大伟谈了几次，韩大伟跟我说这个事情没有问题，这个工程都是从上面来的，但是具体从哪里来的你就别问了。后来就是我们往回要钱了，我们找高某甲要钱，高某甲说钱都给我上线了，你们也都见过就是韩大伟，高某甲当时把韩大伟的电话给我了，我就给韩大伟打电话，韩大伟说高某甲就给他打了110万元。并且我们发现事情不对就跟他们要钱，韩大伟当时也应该把钱给用了，他给我们打回来的110万元也是分好几次打回来的，而且得过了一个多月才都给打回来。 （23）证人李某乙证言 韩伟在2016年9月份左右，到我们科领取过“一事一议”申请表。这个申请表是用于农村申请项目和资金以及村里配套资金的。这个表首先需要申请项目和资金以及村里配套资金的村里的书记签字加盖村里的公章，之后再上报到上级乡镇政府审批，由乡镇党委书记签字并加盖乡镇的公章，之后上报到洮北区财政局乡财科，由我们乡财科送审市财政局乡财科，由市财政乡财科录入吉林省财政厅乡镇财政管理数据库中，待省厅乡财处审核具有省级建档立卡贫困村的资格后从中挑选审批，审批符合条件后由省乡财处实地考察审核。韩伟领表的时候没有说申报哪个村，我当时跟他说了他只能申报果树场的项目，因为他之前在2015年时候申报的就是果树林场的项目了，而且2016年果树林场的施工手续也都是由他提供的。韩伟领取表格后，一直没有将表格交回来。韩伟只能申请果树场的项目，我们财政部门规定只能是乡镇一级政府部门才能向我们申报村级项目。2016年洮北区东胜乡杨树村和德顺乡木头村没有向洮北区财政局申报项目。洮北区东胜乡杨树村和德顺乡木头村符合申请“一事一议”项目的条件，洮北区的每个村都可以申报项目。2017年的项目中没有洮北区东胜乡杨树村和德顺乡木头村的项目。2017年省财政厅通过市财政局拨付洮北区一事一议一的资金一共是1,680万元。村里的项目如果超过100万元，需要以乡镇和村上为主体组织招投标程序。 （24）证人王某丙证言 在高某甲的铁鹤小区物业办公室签的工程协议书，高某甲当时一共拿出来了三份工程协议书，分别是德顺乡木头村村村通的道路工程、东胜乡杨树村的村村通道路工程和杨树村的围墙工程，我们没有干上这三个工程。我们当时跟高某甲签完合同之后，我们先后跟这两个村的书记都谈了，他们回答我们的口径都是同意修，但是工程款他们不管，我们一看这个情况就赶紧找人跟乡里和财政局、农业局打听，这几个地方都说不知道修路的事情，而且也没有批文什么的，我们感觉事情不对劲了，于是在10号的时候，我们就开始找高某甲往回要钱，高某甲开始说你们不干了，这个活儿老多人要干了，你们等等吧，钱我都给上面发活的人了，你们再等等谁再包活的话，我就把钱退给你们，中间我们一直在找高某甲要钱，高某甲陆续给我们退回来了30万元，都是通过银行转账，而且高某甲说的上面发包的韩大伟也给我们打回来了110万元，其中20万元是现金，90万元是转账，并且韩大伟说他就收到了高某甲110万元，钱也全都给退回来了，至于高某甲收我们250万元的事情他根本不知道。 高某甲说韩大伟是他上面的发包人，我们在高某甲的办公室也见过几次韩大伟，我们也问韩大伟这个工程从哪里来的，他就说工程是从省里面要的，直接从省里下来的。 （25）证人黄某甲证言 2016年9月5日，我朋友王某丙找到我和我说，他听他的朋友陈春说白城市铁鹤小区的物业经理高某甲手里有白城市三个乡镇的“村里通”工程，主要是水泥路铺设和围墙的砌建，问我想不想干，干的话需要向高某甲交250万元中介费，我就同意了，当时签了三份合同，到了合同上写的一个村子之后，我朋友王某丙找到这个村的村书记，问修路的事，当时这个村书记和王某丙说路你愿意修就修，钱我们不能给你拿，后来我们感觉这个事不对，因为修路一般都是财政拿一部分钱，村里承担一部分钱，之后我们就到财政局打听这个事，财政局的工作人员和我们说根本就没有这个事，也没有这几个工程，我们又到农业局，农业局的工作人员也说没有这几个工程，我认为这个活根本就没有，就找高某甲要钱，高某甲和我说他把我转给他的钱转给他的上线了，他自己仅留了30万元，高某甲先后几次退还给我140万元现金，其中有110万是高某甲的上线领导韩大伟直接给我打的款，并且我们也跟韩大伟谈了证实高某甲就给了他这个数额的现金。 （26）证人高某甲证言 我给黄某甲发包过“村里通”修路的工程，有东胜乡杨树村的“村里通”水泥路铺设和村民院墙修筑、德顺乡木头村“村里通”水泥路铺设、东风乡大青山村“村里通”水泥路铺设和村民院墙修筑。这三个“村里通”水泥路铺设及院墙修筑工程，我是从韩大伟手里取得的。他没有资质对外发包工程。这三个工程都是韩大伟的，2016年过春节的时候我跟韩大伟在一起吃饭，韩大伟说他现在手里有“村里通”工程，问我干不干，我说行，韩大伟跟我说你看谁有实力就让谁干吧，我把这活给你了。韩大伟的工程是他从财政要来的。韩大伟把他跟德顺乡木头村、东胜乡杨树村、东风乡大青山村签订的合同协议书给我了，韩大伟将这三个村的“村里通”合同协议书给我时，杨树村的合同上面的发包人已经有签字和公章了，发包人是村上的村书记签的字，承包人是白城市地建建筑工程股份有限公司经开分公司，德顺乡木头村的合同上是我跟刘大江一起去村里找到村书记签字盖章的。 当时是韩大伟定的施工地点，他告诉我的这两个地方。当时施工的工程总量是韩大伟跟他们定的，合同协议书上都已经写出来了。韩大伟跟我说这三个工程没有招投标手续，这三个工程是“一事一议”，不用招投标。这三个“村里通”我听韩大伟说由白城市洮北区财政局结算工程款。 我一共收取黄某甲250万元保证金。我给韩大伟打了110万元。他要这些钱，他当时说上下需要打点，自己也需要留一些费用。韩大伟将这110万元归还黄某甲了。 我给黄某甲发包过工程，我给黄某甲发包的是东胜乡杨树村的“村里通”水泥路铺设和村民院修筑工程，德顺乡木头村的“村里通”水泥路铺设和村民院墙修筑工程，东风乡大青山村的“村里通”水泥路铺设和村民院墙修筑工程。这三个工程是韩大伟给我的。韩大伟是从洮北区财政局得到的工程。我将这三个工程发包给黄某甲是因为当时韩大伟找到我，说有三个工程问我干不干，我说可以干，但需要垫付的资金太多了，我没有这个经济实力。韩大伟就说不行你就发包给别人干吧，咱们收点好处费就行了。当时说好黄某甲她们谈成工程后，每公里给我和韩大伟8万元钱的好处费，总计是250万元，我给了韩大伟110万元，自己留下了140万元。这三个工程就让黄某甲她们干了。这三个工程后来黄某甲她们没有施工。因为工程合同签订完没几天，黄某甲就因工程没有政府的正式批文为由不干了。实际这三个工程的审批手续正在办理呢，只不过没有全办理下来，审计手续都完事了，就差招投标的手续没有下来。 韩伟在2016年6月份左右，韩伟给我打电话问我，有个果树场修围墙和水泥路工程，一事一议工程，财政拨款，问我干不干，我说干，韩伟就将此工程承包给我了，我和韩伟说这工程我和郑作天干，韩伟说：“这工程是800多万的工程，我得收40万元好处费。”我之后联系郑作天说：“这工程得收70万元好处费”我想我收30万元好处费剩下的40万元钱给韩伟，我就不干了，挣个中介费就行了，郑作天同意了。我收取郑作天50万元好处费，给韩伟40万，这活是我承包的活，我转包给郑作天了，是收郑作天的中介费。 果树场的工程开始郑作天说刘某甲他们都是他的人，郑作天施工的，后期我得知郑作天将这工程转包给刘某甲、韩某乙了。刘某甲、韩某乙给郑作天87万元好处费，最后具体施工是刘某甲和韩某乙。 当时韩伟说一事一议工程，不需要招投标。我相信韩伟是因为当时我去找果树场厂长了，是韩伟领着我和刘某甲去找的果树场厂长赵某甲，赵某甲说这活儿行，都是财政拨款，我和刘某甲听后就信了。 （27）王某甲证言 我在刘某甲手里承包过工程，刘某甲告诉我说他承包给我的工程是韩伟分包给他的。工程款应该是政府将工程款结算给韩伟，韩伟再将工程款结算给刘某甲，然后刘某甲给我结算工程款。我没有得到工程款。我找刘某甲和韩伟要过钱，韩伟和刘某甲告诉我说白城市财政局不承认我们施工的工程，因此政府不给我们结算工程款。 （28）证人陈某甲证言 王某甲包给我的工程是白城市洮北区金祥乡保安村和富强村的“一事一议”场地硬化工程。 2017年9月18日，我和刘某甲、金祥乡政府乡长刘某丙，保安村村书记马文，富强村村书记任书记还有吉林浩达建筑工程责任有限公司的刘春艳、白城市恒通建筑工程有限公司的刘亚庆一起到吉林诚仪工程公司取中标文件、中标通知书和开工报告，中标公司和村上签的字。我和吉林浩达建筑工程责任有限公司、白城市恒通建筑工程有限公司签订的承包合同。 后期我知道王某甲上面的人是刘某甲，刘某甲上面的人是韩伟。我后期认识的刘某甲，因为王某甲没有给我结算工程款，我没钱支付工人工资，所以我的工人去劳动局上访，得知金祥乡的这个工程根本没有合法手续。 （29）证人付某甲证言 我们是2016年9月份签订的合同。合同内容是王某甲将他承包的工程转包给我，当时他承包给我两段路的工程，一段是洮北区金祥乡金祥村水泥路工程，一段是洮北区三合乡八青村水泥路工程。当时王某甲给我看了一个他与他的上家刘某甲之间签订付款协议。 后来2017年我们要工程款之后，刘某甲就联系我们补的招投标手续，金祥村的工程是通过白城市恒通建筑有限公司中标的，八青村的工程是通过白城市方宇柏安建筑有限公司中标的。 王某甲承包给我洮北区金祥乡金祥村和三合乡八青村的“一事一议”场地硬化工程。 后期我知道王某甲上面的人是刘某甲，刘某甲上面的人是韩伟。我后期认识的刘某甲。 （30）证人侯某甲证言 2017年７月份左右，我们找王某甲要工程款，王某甲说让我们找刘某甲，刘某甲让我们找韩伟，我们去找韩伟，韩伟就让我们等着，就这么认识韩伟的。我在王某甲手里承包的金祥乡金祥村村村通修路工程，这工程是王某甲在刘某甲手里承包的，刘某甲是在韩伟手里承包的。 （31）证人王某丁证言 在2016年6月份左右，我经果树场厂长赵某甲认识了韩伟，韩伟说果树场有修村村通修路工程，问我干不干，我说干。韩伟和我说干完活年底就给钱，钱是财政局拨款。我修了1.7公里村村通。之后我问过韩伟钱什么时间能下来，韩伟说快了。 招投标时，我没在现场，我是后来才知道韩伟后补了招投标手续，开始韩伟说不需要招标。 （32）证人王某己证言 我在韩某乙手里承包了洮北区果树场村村通修路和围墙工程。当时施工的时候韩某乙给韩伟打电话了，挂电话之后寒冰和我说不用招投标，干活就行。我在洮北区财政局门口见到的韩伟，韩伟将果树场的招投标文件、洮北区审计局验收报告单、工程款发票、施工合同都给我看了，韩伟说之前干活都是从洮北区财政局往省里报，报完之后省里就给批，现在改成从省里直接下来，他去找省里办事，完事之后省里就将钱拨到洮北区财政局了，就能结算了。 （33）证人刘某乙证言 2016年韩伟在果树林场有工程，我当时去那里找当地农民咨询养果树的事情，在那里我就碰到了韩伟，韩伟说现在有人能给村上修路还不要钱，你看看给联系联系，我先联系的张高峰，我让他帮着跟东胜乡杨树村的村书记房二（大名房建国）联系，张高峰联系完之后房二也同意了，之后我又跟德顺乡木头村的书记董国权联系的，董国权也同意了。我联系完这两个村上之后，我就跟韩伟说了，韩伟给了我两张表，上面是登记这两个村的面积及人口数量的，之前我已经把这些内容报给他了，表上把这些数都打上了，他给我表就是让我回去就把这两个表盖上村里的公章，我回去盖完章就给他又拿回来了，交到了韩伟手里。高某甲当时拿了一个协议书他说得让房二签字盖章，之后他要用这个手续报工程的事情，房二直接就给签字了，过后房二盖完章了之后用小客车给稍回白城的。没几天高某甲又跟我联系说要去德顺乡木头村去把手续签了，我领着他去找的董国权，董国权在高某甲拿去的协议书上签字了，签完字之后我和高某甲就走了，公章是去找董国权之前，董国权联系的乡农经站给先盖的。 2017年夏天，韩伟让我联系村上，看哪个村上需要施工（包括村村通公路、排水沟、围墙），并且韩伟说：“施工结束之后我负责从上边要工程款”，我联系的德顺乡明山村村书记张伟，张伟说需要修村村通、排水沟、围墙，之后我问韩伟明山村这些工程行不行，能不能要下来钱，韩伟说没问题，但是得先给韩伟50万元工程利润提前分红，我给韩伟50万元现金。过了1个月左右，韩伟给我拿了一张财政局出具的预算审查表，表上有财政局公章和名章，之后韩伟让我联系村书记张伟，我联系村书记张伟之后，让张伟出具村申请书到乡里盖章，并出具乡政府立项文件，我和村书记一起到乡里盖章并且取乡里的立项文件。手续办齐之后王英波将手续送到程仪招标公司发标。过了10天左右，程仪招标公司开始招投标，鸿森建筑公司中标，我和郭洪发挂靠鸿森建筑公司施工的。2017年9月份，开始的3公里排水沟和3公里围墙工程招投标，中标是白城市吉利建筑工程有限公司，这个公司是我们自己联系的。过了十多天就开始施工，2017年11月中旬左右施工结束并且验收合格的，这个排水及围墙工程韩伟管我要了25万元工程利润提前分红款，我也是给韩伟拿的现金。直到现在这两个工程的工程款韩伟也没给我们要下来。 韩伟告诉我，让我和村上说施工款不需要村上出，韩伟负责从上面要工程款。我帮韩伟联系的村子有林海镇孟家村、三合乡方家村、三合乡大房村、三合乡宝山村、三合乡凤城村、三合乡夏家村、三合乡八青村、金祥乡富强村、金祥乡保安村、金祥乡金祥村、德顺乡明山村、德顺乡庆丰村、德顺乡兴建村、德顺乡全保村。 （34）证人赵某丙证言 在2016年8月份，我修过村村通修路工程，修的是临海镇孟家村村村通和排水沟工程。这工程是刘某甲转包给我的。 （35）证人盖某甲证言 2018年4月20日，我通过李雁承包了白城市洮北区德顺乡明山村水泥路工程，现在工程已经完工，我没有得到工程款。 2018年7月，我去找李林结算明山村和白吉村水泥路工程款，李林说工程款找韩伟结回来就给我，韩伟当时也在李林办公室，韩伟说元旦之前结算清。 3.被害人陈述 （1）被害人韩某乙的陈述 韩伟和刘某甲联系的，说修村村通工程，修完之后韩伟负责要回工程款，我共计给韩伟工程利润提前分红（算是好处费）350万元钱左右。 2016年韩伟将白城市洮北区果树场通过郑作天交给我们施工，收取了我87万元工程利润提前分红。2016年韩伟说有临海镇孟家村的美丽乡村一事一议村屯场地硬化、排水沟工程，问我们干不干，我们说干，韩伟收取我35万元工程利润提前分红钱。洮北区三合乡方家村一事一议村村通工程，我接了，韩伟收取利润提前分红50万元。洮北区三合乡大房村村村通项目，韩伟收取利润提前分红50万元。三合乡宝山村村村通项目，韩伟收取利润提前分红10万元。验收这些手续都是韩伟办的，我们自己办不了，韩伟说等果树场和孟家村的工程款下来才能办理这些工程的验收手续。2016年韩伟说有三合乡凤城村村村通修路工程，50万元工程利润提前分红是通过高某甲给韩伟了，还有30万分两次转给韩伟（一次是17万元、一次是13万元），共计给韩伟80万元。三合乡的夏家村一事一议村村通修路工程，韩伟收取工程利润提前分红50万元。东风乡绿水村的一事一议村村通工程，韩伟收取了我90万元钱的，但实际直到现在也没有这个工程，韩伟也没退给我钱。德顺乡明山村的一事一议村村通修路工程，韩伟收取我40万元钱，但没有这个工程，韩伟也没退给我钱。所有的工程一直到现在都没结账。韩伟共计收取我350万元的工程利润提前分红钱。 我将白城市三合乡凤城村的一段村村通公路承包给蔡春武承建。我不知道我发包给蔡春武的工程项目是如何取得的。项目是韩伟负责跑手续取得的。我不知道哪个部门负责结款，都是韩伟负责的，具体情况我不清楚。凤城村这个项目具体联系凤城村的都是韩伟、刘大江、刘学伟他们跑的，大概意思就是我们要为凤城村修建一条村村通公路，不需要凤城村和三合乡政府出钱，只需要凤城村提供地点，我们修建水泥路，工程款由韩伟找财政部门要钱结算。 （2）被害人刘某甲的陈述 在2016年8月份到2016年10月份之间我给韩大伟打的钱。给韩大伟打钱是干工程活的保证金，韩大伟帮我找活干，我把工程押金交给韩大伟，工程结束后，韩大伟再将工程押金返还给我。我给韩大伟总数是120万元，大部分是转账给韩大伟的，大约有100万左右的钱款我是用银行转账的方式给韩大伟的，剩余的大约20万元我是给的韩大伟现金。 我承包给王某甲白城市洮北区金祥乡金祥村、保安村、富强村和洮北区三合乡八青村的村村通道路修建工程。我收了他120万元的工程保证金。我当时收了之后就把钱转账给我包给我工程的韩伟了，我记得是有20万元左右的现金和90万或者100万元的银行转账。我把钱给韩伟，因为我包给王某甲的工程也是从韩伟手里拿来的，他说我必须给他交保证金才能把工程给我，而且工程结束后扣除费用之后保证金还返还给我。都是韩伟出面给联系的各个村，哪里有工程需要干。韩伟的工程是从财政局来的。 韩伟提前联系好了村里和乡里，由村里提申请，然后乡里出文件，之后将修村村通道路的工程挂到网上进行投标。 韩伟说工程款由财政拨到乡里，然后由乡里支付工程款。韩伟说是需要工程施工结束之后，由乡里一级一级向上报给财政局。工程结束后就报给村里修完了，然后村里再报给乡里，然后还有上级其他部门验收。 在2016年7、8月份左右，韩伟承包给我洮北区果树场、林海镇孟家村、金祥乡的保安村、金祥村、富强村、三合乡的八青村的村村通修路工程，在2016年8、9月份将金祥乡的保安村、金祥村、富强村、三合乡的八青村的村村通修路工程承包给了王某甲，我自己干了洮北区果树场、林海镇孟家村村村通修路工程。其中洮北区果树场、林海镇孟家村的工程是我自己干的，韩某乙分两次给韩伟转账的一次是30万、一次是87万元（其中87万元转给郑作天，郑作天转给高某甲的，之后怎么给的韩伟、给韩伟多少钱我不知道了）；在2016年8、9月份我将金祥乡的保安村、金祥村、富强村、三合乡的八青村的村村通修路工程承转包给了王某甲，当时我收了王某甲120万元钱我将这120万元钱转账给韩伟了。 2017年5、6月份开始招标的，当时是我联系后领着陈某甲、付某甲、金祥乡的副乡长刘某丙，金祥村（姓潼）、保安村、富强村、这三个村的村书记或村长，三合乡的韩乡长，八青村的村长，还有果树场厂长赵某甲、林海镇孟家村村长，这些人一起去的招投标。是韩伟给我的电话，让我挨个打电话联系的，我打电话说哪个村修路，就都过来了，具体韩伟怎么运作的我不知道。直到现在韩伟承包给我的洮北区果树场、林海镇孟家村、金祥乡的保安村、金祥村、富强村、三合乡的八青村的村村通修路工程都完工了。王月娥是王某丁的朋友，韩伟承包给王某丁的活，王某戊给王某丁拿的钱修的德顺乡的路，情况和我大体相似。 我到欧亚对面招标公司中标的，招标基本上都是定完的，我去招标之前韩伟都给我运作完了，如果在财政要不来钱招到标也没有用，韩伟和我说财政那边已经办完了，干完活年底就能给钱。 我自己做的洮北区果树场、林海镇孟家村村村通修路工程，我自己这部分我分两次给了韩伟，一次应该是87万元钱，一次是30万元钱。我给韩伟的钱是工程的利润钱，韩伟和我约定先将工程的利润钱给韩伟，钱数是大概估算的，韩体说完之后我就同意了。 在2016年8、9月份我通过高某甲认识的韩伟，韩伟找到我说有村村通修路工程，问我干不干，我说干，过了三四天左右韩伟拿来工程预算单，之后又给我了一份白城市洮北区财政局出具预审报告，报告上有公章，还有潘冬（还是潘某甲我记不清了）的名章，名章扣在报告的右下角，公章的下面。我就照着预审报告做标书，过了大概两三个月我公司在白城市血站对面的诚仪招标公司，这招标公司是韩伟给我联系的，告诉我去就行，我照着工程预算表做完标书后开始竞标，过了半个月左右我到招标公司问了，公司告诉我中标了，可以干活了。中标之后我就问韩伟工程款什么时候能到，韩伟说干完活通过白城市审计局验收后白城市洮北区财政局就能给钱拔到修路的村村账户内，我就能去取，2016年10月份左右我修的这部分村村通工程干完了，白城市审计局过来人审计了，当时审计没合格，到2017年6、7月份左右，我又补修了100多米，审计过来后合格了，我把审计的手续给了韩伟，找韩伟要我修的这部分修路的900万元左右工程款，韩伟说很快就能给钱了，一直到现在我都在管韩伟要钱，韩伟每次都说这几天就能算，要算账之前所有的各种手续都给韩伟了。我去招标公司，提供给招公司的手续有工程预算表、工程审验报告（财政局出具的），竞标成功后手续还我了，当时这些手续全给韩伟了。 我给韩伟的钱有一部分是我到中国工商银行给韩伟的工商银行卡转的钱，到银行给韩伟转账了两次，多少钱我记不清了，还有一部分是现金，现金给了多少、给了几次我都记不清了，我与韩伟之间的转账都是我的中国工商银行银行卡和韩伟的工行卡。 我是先认识的郑作天，通过郑作天认识的高某甲、通过高某甲认识的韩伟，我的合伙人韩某乙给郑作天转账的87万元钱，分两次转的，郑作天具体怎么给的韩伟我不知道，钱是我干活之前2016年6、7月份左右给的，是我第一次给韩伟转钱，这是果树场村村通修路的工程利润提前分红钱；第二次是我的合伙人韩某乙直接转给韩伟的钱，这钱是我修林海镇孟家村给韩伟的工程利润提前分红钱，之后是王某甲修的金祥乡的保安村、富强村、金样村、三合乡的八青村，收120万元钱是我和王某甲说“包给我活的人要先拿走利润”120万元钱是我和王某甲商量的，私自定的，我和韩伟说后韩伟同意了先收取120万元钱，钱收到之后我隔了一天或者半天就给韩伟了，这钱有一部分现金，大约是50万我记不清了，剩下的是通过我的工商银行卡转账给韩伟的工商银行银行卡。 我确定我施工的果树场的村村通是先干的活后补的手续，其余的我不确定。韩伟说马上冷了，入冬干不了了，年底得把钱算出来，后补手续就行，我就先施工了。 招投标时间大约是2017年5月份，当时是我和果树场厂长赵某甲去的，韩伟跟我见面说他已经联系完招投标公司（程仪招标公司），让我等招投标公司给我打电话，招标公司跟我说需要什么东西，我就告诉韩伟，韩伟就联系赵某甲，赵某甲准备好之后我去取，之后由我送到招投标公司。整体完工时间是2017年9月份左右，并且验收合格，工人工资施工队已经垫付完了。这个工程是先施工后招投标是因为当时韩伟和我说这工程不需要招投标，2016年10月份左右韩伟说需要补办招投标手续财政局才能拨款，所以后补办的招投标手续。 韩伟介绍给我临海镇孟家村的“一事一议路面硬化工程”和“一事一议排水工程”这两项工程韩伟收工程利润提前分红35万元，韩伟承诺干完活年底就给钱。这工程韩某乙转包给赵某丙了。2017年5月份左右补办的招投标手续，当时招投标现场有我、孟家村的村长、村书记、刘大江一起去招标的，是韩伟联系的程仪招投标公司，招投标公司联系我们的。由我将手续收完之后送程仪招标公司发布的招标。 我再说下金祥乡富强村、保安村、金祥村、三合乡八青村。2016年8月份左右，韩伟找我，问我这样的活还干不干了，我联系的王某甲，王某甲说他自己干，韩伟管我要170万工程利润提前分红，但王某甲只给我130万元，实际上是王某甲给我120万，王某甲给我130万元钱的时候说他要用钱，就要回去10万元，这10万元钱是现金，我和韩伟说只能给韩伟120万元工程利润提前分红，韩伟同意了，韩伟说工程款结下来之后剩下的50万元钱再给他。这工程王某甲接到之后就转包了，将金祥乡富强村、保安村转包给陈某甲了，将三合乡八青村、金祥乡金祥村转包给付某甲了。这工程也是先施工后招投标。 2016年7月份左右，韩伟说三合乡方家村有修路工程，但是得先交50万元工程利润提前分红钱，我让我老板韩某乙给韩伟转账了50万元钱，之后韩伟联系我让我去找刘大江，说刘大江认识村长和村书记，之后我到村里找村书记拿村里出具申请表，之后到乡政府找副乡长是主管乡建的，副乡长同意之后，让工作人员出具乡政府立项文件，我和村上的人拿着政府立项文件和村里出具的申请表到农经站盖章，之后我拿着手续送到程仪招标公司发标。2017年6月份左右开始招投标，我们众望建筑有限公司中标，2017年年底施工结束的，施工结束之后正常是找韩伟验收，但是韩伟找不到了，就一直没验收。 2016年7月份左右，韩伟说三合乡大房村和宝山村有修路工程，但是得先交50万元、宝山村10万元钱工程利润提前分红钱，我让我老板韩某乙给韩伟转账了共计60万元钱，之后韩伟联系我让我去找刘大江，说刘大江认识村长和村书记，之后我到村里找村书记拿村里出具申请表，之后到乡政府找副乡长是主管乡建的，副乡长同意之后，让工作人员出具乡政府立项文件，我和村上的人拿着政府立项文件和村里出具的申请表到农经站盖章，之后我拿着手续送到程仪招标公司发标。其中三合乡大房村2017年7月份之前大房村和保安村都招标结束了，韩伟找不到了，没有验收。 2016年7月份左右，韩伟说三合乡凤城村有修村村通工程、修排水沟、围墙工程，但是得先给工程利润提前分红60万元钱，我让韩某乙转给韩伟的。我将这个工程转包给李宝玉了。2017年5月份左右，韩伟联系我让我去找刘大江，办理招投标需要乡里和村里出的手续，2017年6月份中标了。 2016年7月份左右，韩伟说三合乡夏家村有修路工程，但是得先交50万元工程利润提前分红钱，我让我老板韩某乙给韩伟转账了50万元钱，韩伟联系我让我办理招投标手续，缺的手续让我去找刘大江，说刘大江认识村长和村书记，之后我到村里找村书记拿村里出具申请表，之后到乡政府找副乡长是主管乡建的，副乡长同意之后，让工作人员出具乡政府立项文件，我和村上的人拿着政府立项文件和村里出具的申请表到农经站盖章，之后我拿着手续送到程仪招标公司发标。 2016年6月份左右韩伟收取我绿水村90万元工程利润提前分红，收完我钱之后我们去绿水村，绿水村因为秋收所以不让施工，我联系韩伟，韩伟说秋收也办法，等等吧，之后一直就没干上，我管韩伟要这90万，韩伟也说等几天就给我。2017年6月份左右，韩伟说工程款马上就下来了，发票都开完了，我当时相信韩伟了，韩伟问我还干不干了，我说干，韩伟说德顺乡明山村还有村村通修路工程，先收取我40万元工程利润提前分红，我问韩伟活儿能不能干了，韩伟说活儿让别人干了，收取我的钱过几天钱结下来就把这两个活儿（共计130万元钱）一起还我。这两个工程一直都没干上。 2018年7、8月份左右，我在这期间一直追着韩伟结算工程款，韩伟告诉我马上钱就到了，并且告诉我洮北区财政局李冰的电话号，跟我说不信你就问李冰，钱到李冰这之后他负责拨款，我给李冰打过三次电话，第一次时李冰说手续全都完事了，钱到了就给你们拨款，我们财政局不会扣钱；过了十多天之后钱还没到，我又问的韩伟，韩伟还是让我给李冰打电话，第二次给李冰打电话时我问李冰，钱还差什么手续没拨下来，李冰说：“我这边没有什么手续，就得等韩大伟把事办完，钱就拨到我这了。”又过了十多天第三次还是找韩伟要钱，韩伟说钱马上就到了，不信你问李冰，钱到他那，我就李冰打电话，李冰说：“这事也不是我给你办的，找我没用，你还得找韩伟。”之后韩伟就联系不上了。 洮北区果树场和临海镇孟家村、三合乡方家村、三合乡凤城村、三合乡夏家村的工程是先干活后招标的，其中凤城村和夏家村没完工。先施工后招标是因为当时韩伟告诉我他找的活不用先招投标，等干上之后韩伟说需要补办招投标手续，要不要不下来钱，所以补办的招投标手续。 发标流程为招投标公司需要发标方提供的发标文件有：1.人民政府出具的立项文件2.村级部门出具的申请书3.财政局出具的预算审查表，发标方拿着这3张表就能进行发布招投标信息。其中预算审查表是都是韩伟拿来的，其余两项都是韩伟联系完，我去取的，基本上找的都是村书记或村长，村上把申请书交给我，我和村里的人到乡里盖章，先去找主管乡建的乡长，乡长同意之后，乡长告诉人给村里出立项文件，之后村里人拿着村里出具的申请和立项文件一起到乡里的农经站盖章，最后由我将这些文件一起送到程仪招标公司发标，等待招标公司联系我去招标。 验收都是韩伟联系并且操作的，其中果树场和临海镇孟家村是洮北区审计局验收的，其余的没有验收。结算的流程为完工后验收合格，拨款之前拨款方出具结算报告。 我在承包韩伟工程中，金祥乡的富强村、保安村、金祥村、三合乡八青村我转包给王某甲，王某甲给了我120万元钱，我将钱款全部交给韩伟了。我以银行转账、现金方式交给韩伟了，现金大约45万元左右。有一部分是转到韩伟的中国工商银行的银行卡（尾号为7081），有一部分转账到韩伟的中国建设银行银行卡（尾号0502）。在韩伟的中国建设银行银行卡（尾号为0502）中，在2016年9月25日我给韩伟转账30万元；在2016年11月4日我给韩伟转账10万元。在韩伟的中国工商银行银行卡（尾号为7081）中，在2016年9月18日我给韩伟转账15万元；在2016年10月1日我给韩伟转账20万元。 韩伟没有还过我钱，但是因为工地施工缺钱，我个人向韩伟借过钱，大约借款20万元左右，这是工人向我要钱，工程款迟迟不下来我向韩伟借的钱，和工程保证金（利润提前分红）没关系，借款都是我和韩某乙修建的洮北区果树场、林海镇孟家村向韩伟借的钱，和转包给王某甲的工程没有关系。 在2016年7月份左右韩伟和我说办事钱不够了（什么事我没问），向我借款20万元左右，我给韩伟拿的现金。根据韩伟的中国工商银行银行卡（尾号7081）银行卡流水中，韩伟在2016年8月18日给我转账10万元、在2017年3月31日韩伟给我转账3万元、2017年3月31日韩伟给我转账5万元这些钱都是韩伟还给我的，还给我过现金（具体多少我记不清了），2018年7月份左右我给工人开工资没有钱，韩伟借给我7万元左右，这7万元是现金。 4.被告人的供述与辩解 我从2013年开始陆续在白城周边农村承包村村通修路工程。我没有资质承包工程，我都是挂靠公司承包工程。我认识高某甲，我在2016年6月末将我承包的果树林场水泥路的工程分包给了高某甲。我是2015年8月份承包的这个工程。我通过关系将果树林场的工程承包给我，一并将相关手续给我，我就负责施工了。 我没有分包过其他工程给高某甲。我没有转包过德顺乡木头村、东胜乡杨树村、东风乡大青山村工程给过高某甲。高某甲就让我在白城市洮北区财政局拿过一张白城市洮北区村级“一事一议”奖补资金申请表。 2016年7月份高某甲问我有没有其他“村里通”水泥路铺设工程，我说我找找看，我就到白城市洮北区财政局找乡财科李科长要了一张白城市洮北区村级“一事一议”奖补资金申请表，我把表交给了高某甲，让高某甲自己找村上要项目，高某甲承诺他跟村上签订完修路工程合同之后，后续的所有手续让我找人办理，手续审批结束后答应给我110万元费用。一个月之后高某甲给我建设银行账户内打入110万元，我多次向高某甲要村上承包工程的手续好向财政局等部门审批，高某甲迟迟没有将手续给我。到9月份高某甲给我打电话说他的战友不承包这个工程了，我就到建设银行柜台通过转账的形式把40万元转给了黄某甲，当天我带着20万元现金到高某甲的物业公司，将钱给了黄某甲，王某丙后期给我打电话，让我把钱给黄某甲转过去，我就将剩余的50万元钱转给了黄某甲。 我就将从财政局要的一张白城市洮北区村级“一事一议”奖补资金申请表交给高某甲。我认识刘大江，我没有让高某甲找刘大江联系德顺乡木头村、东胜乡杨树村、东风乡大青山村这三个村的“村里通”水泥路铺设工程一事。 我没有让刘大江去帮助到农村联系修路的事情，但是当时在饭桌上高某甲说过想要再干点修路的活儿。刘大江联系东胜乡杨树村和德顺乡木头村修路的事情。这个登记表就是我从财政局拿来的一事一议奖补资金申请表，这个申请表需要村里先签字盖章然后拿回财政局审批，财政局审批同意之后这个项目就有了，然后再进行招投标，招投标之后就可以施工了。这个项目审批的流程我开始没有跟高某甲讲过，原来说是我们两个一起干这个事情，后来高某甲跟我说他跟他战友干了并且给我打钱了之后，我说这个事情现在还没有审批完呢，我就给他讲这一步一步的程序都是怎么做的。高某甲当时给我打110万元，这个数是因为当时高某甲联系的这两个村的工程总造价应该是1,100万元左右，他就说让我给跑手续，直接就给我工程量10％的好处费，高某甲就直接给我打了110万元。 高某甲找我跑手续是因为我之前办成过这个事情。这个审批程序是逐级上报，因为我之前干过果树林场的工程，我比较熟悉这个流程，而且我办成的机会大一点。我就原来给过高某甲我果树林场的协议书，东胜乡和德顺乡的这些协议书和我没有关系，我也没有向高某甲提供过，而且我都没有看到过这些协议书。 2016年10月份左右，在一次聊天中我对高某甲说白城市大青山附近有修路工程的活，高某甲主动对我说他想和我一起把大青山附近的修路工程承包下来，我当时就对高某甲说大青山附近的工程我和高某甲想要承包下来有点费劲，高某甲对我说让我去找人把大青山附近修路的活拿下来，他去找人负责施工，高某甲的意思是我去把大青山附近的工程拿下来，他去找人承包工程和施工，我和高某甲做做中间人，一起从中挣一个对缝的钱。之后我就负责找人谈工程审批的事情，高某甲负责找人施工，大约在过去一周左右，2016年10月份中下旬，高某甲主动找到我说有人愿意承包大青山附近修路的工程了，说大青山附近的工程差不多可以拿下来，之后又过了大约2、3天，高某甲给我打电话说他已经从施工方手中收钱了，高某甲说让我拿钱去找人把工程拿下来，当时高某甲给我名下的建设银行银行卡中汇入了110万元。 大青山附近有修路的工程，工程不能施工是因为当时交通局和农业局没有定下来施工意向。我当时到农业局打听了大青山附近修路工程的事情，农业局说大青山附近修路工程下不来了。我就是到农业局接待大厅打听的，没有找人办理过施工审批手续。我当时就是告诉高某甲我到农业局打听了，施工手续暂时办不下来了。 2016年夏天，高某甲带着刘某甲来找我，说让刘某甲干这个工程，给我好处费30万元，我就同意了。之后高某甲和刘某甲和果树林场签了合同。当时高某甲介绍刘某甲，说是他侄子。刘某甲给了我三十万元好处费。果木林场的工程完工后，2016年秋季，我又在林海镇孟家村联系了一个村村通的工程。我又把这个工程转包给刘某甲了，刘某甲跟孟家村村委会签了施工合同。我把孟家村的工程转给刘某甲，刘某甲给了我十多万元钱，刘某甲的媳妇通过银行转账的方式给我转了十多万。林海镇孟家村的这个村村通工程，我是在洮北区农业局得到的工程，具体是谁我不能说。林海镇孟家村的村村通工程有招投标手续，但是是在工程完工后，补的招投标手续。后补这个招投标手续是刘某甲办的。 2016年春天，刘某甲干金祥乡富裕村、保安村的村村通工程，工程干到一半，刘某甲让我帮他把工程款要出来。当时手续不全，让我帮他把手续补齐，然后把工程款结算出来。我帮刘某甲办理工程结算手续了。我不方便说是找的什么人帮助刘某甲办理工程结算手续。金祥乡保安村和富裕村的村村通工程款至今也未结算出来。刘某甲给我一百万元，刘某甲媳妇韩某乙通过银行转账陆续给我转了一百万元。这个工程有招投标手续，是刘某甲办的。金祥乡的工程的招投标手续不是我办的。我不清楚金祥乡的工程的财政局预审手续是谁办的。我从未和保安村、富裕村还有金祥乡政府联系过。刘某甲给我一百万元的好处费是因为我帮他办结算了。 刘某甲还是韩某乙我记不清了，给我转账了100万元钱，好像分两三次给我转的，给我转到我的工商银行卡或者我的建行卡内。好像是2016年的5、6月份或者2016年的8、9月份。我帮刘某甲办理修路手续的钱，修的是金祥乡的保安村、金祥村、富强村、三合乡的八青村村村通。刘某甲还是韩某乙我记不清了，给过高某甲30万元钱，高某甲给我了，我给高某甲打了收条。高某甲给我30万元钱，这钱是果树场修村村通的钱，2016年7、8月份左右在偶然吃饭的时候认识的高某甲，当时果树场修村村通我自己干呢，我干这工程没钱高某甲知道，就跟我说：“你别干了，这活给我侄子郑作天干吧”，我就同意了，过了十天左右，高某甲给了我30万跟我说这钱你收着，之后这活就跟你没关系了，我收了钱之后的事我就不知道了。 我没承包给刘某甲村村通修路工程，是刘某甲找我帮忙帮他跑招投标手续和要工程款。我收了韩某乙（刘某甲的合伙人）钱。我找人给韩某乙和刘某甲办招投标手续和要工程款了，但是现在没办成。我不能说我找谁了。王某戊德顺乡庆丰村的村村通修路工程跟我没有关系。我没有收取王某丁、王某戊的好处费。我没有帮助其他人办理招投标或要工程款或其他工程。我认识赵某甲，他是果树场场长。我拒绝回答是否欠赵某甲钱。 洮北区果树场的修路工程是我做的，后来高某甲和郑作天将这工程从我手里要走，这个工程与我没关系。临海镇孟家村的村村通修路工程大约是修4公里路，工程款大约是200多万元钱，我收韩某乙35万元钱左右。三合乡大房村的村村通修路工程这个项目韩某乙没给我钱。三合乡宝山村的村村通修路工程韩某乙给我好像10万元钱，但之后这钱就给刘某甲转过去了。三合乡凤城村的村村通修路工程韩某乙给我钱了。三合乡夏家村的村村通修路工程韩某乙给了我50万元钱。东风乡绿水村的工程后来韩某乙还是刘某甲说没有了，没收韩某乙钱。德顺乡明山村的村村通修路工程韩某乙没招到投标，和我没关系，也没给我钱。 金祥乡的金祥村、富强村、保安村、三合乡八青村的村村通修路工程，韩某乙给我钱了，大约是100万元钱，这个工程招投标是刘某甲帮忙招的，验收是施工方自己验的，其余我不清楚。 德顺乡先进村的村村通修路工程是朋友找我帮忙办的（朋友是谁不方便说）承诺办完手续之后给我分红，分红多少当时没定。 被告人韩伟及其辩护人的质证意见为，书证、证人证言、被害人的陈述不客观，有矛盾。韩伟只收到30万元，其中有50万元是被中间人高某甲收取了。 经审查控辩双方就有关犯罪事实和证据提出的控辩意见后认为：公诉机关指控被告人韩伟犯诈骗罪第一起事实清楚，证据充分，本院予以支持。关于公诉机关指控被告人第二起，因事实不清，证据不足，本院不予认定。理由如下：综合分析书证、证人证言、被害人的陈述、被告人的供述与辩解，无法证实被告人实际收到该50万元。辩护人的辩护意见予以采纳。 第一起，被告人自称收取的是帮忙招标的费用，通过银行流水可以证实被告人收取被害人434.4万元，数额特别巨大，与常理不符，其不能做出合理解释，综合分析全案证据，有书证、证人证言、被害人的陈述，被告人的供述与辩解等证据佐证，证据之间形成链条，事实清楚，被告人的行为构成诈骗罪，被告人的辩解不能成立，辩护人的辩护意见不予采纳。 本院认为，被告人韩伟以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取他人434.4万元，数额特别巨大，公诉机关指控的罪名成立，依法应予处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十三条、第五十四条、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条之规定，判决如下： 一、被告人韩伟犯诈骗罪，判处有期徒刑十三年六个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月23日起至2032年5月22日止。罚金于判决生效后一个月内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。） 二、责令被告人韩伟退赔刘某甲人民币75万元，韩某乙人民币359.4万元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  张恩友 审判员  李天伦 审判员  付海艳 二〇二〇年六月二十四日 书记员  刘 洋