辽宁省沈阳市和平区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0102民初1363号 原告：季英，男，1964年2月17日出生，汉族，住沈阳市东陵区。 委托诉讼代理人：李雪阳，辽宁欣合律师事务所律师。 被告：沈阳市和平区城市建设局，住所地沈阳市和平区十纬路20号，统一社会信用代码11210102001587982L。 负责人：周宇，该单位局长。 委托诉讼代理人：郭斐，辽宁联胜律师事务所律师。 被告：沈阳市和平区土地房屋征收补偿服务中心，住所地沈阳市和平区南四马路3号，统一社会信用代码12210102780099813T。 法定代表人：陈春雨，该单位主任。 委托诉讼代理人：李娜，北京隆安律师事务所沈阳分所律师。 委托诉讼代理人：周派，男，1993年8月8日出生，汉族，系该单位工作人员，住沈阳市和平区。 原告季英与被告沈阳市和平区城市建设局（以下简称和平区城建局）、被告沈阳市和平区土地房屋征收补偿服务中心（以下简称和平区征收补偿中心）房屋拆迁安置补偿协议纠纷一案，本院于2018年3月26日作出（2018）辽0102民初2846号民事判决书，原告季英不服该判决，向沈阳市中级人民法院提起上诉。沈阳市中级人民法院于2018年11月14日作出（2018）辽01民终5665号民事裁定，将本案发回重审。本院2019年1月25日立案后，依法另行组成合议庭，于2020年4月21日公开开庭审理了本案。原告季英及其委托诉讼代理人李雪阳，被告和平区城建局委托诉讼代理人郭斐、被告和平区征收补偿中心委托诉讼代理人李娜、周派均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告季英向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告给付原告房屋拆迁补偿款3074385元及利息（利息从2009年5月31日至2017年12月31日，按同期人民银行贷款利率计算应为90万元）；2、本案诉讼费由二被告承担。庭审中原告第1项诉讼请求变更为:请求人民法院依法判决二被告给付原告房屋拆迁补偿款1194294元及利息1849052元，截止时间变更为2019年12月31日。事实和理由：原、被告于2007年8月签订《城市房屋拆迁补偿安置协议》，原告所有的房屋（位于沈阳市和平区南京街213号，面积440.06平方米）被拆迁。在2009年5月31日前补偿原告，如违约则按双倍给付原告拆迁补偿款，协议签订后被告未按约定给付拆迁款并回迁安置，截至2019年12月31日被告尚欠原告拆迁补偿款1194294元，故原告诉至法院。 被告和平区城建局辩称，本案所涉及的房屋拆迁事宜，已全权概括性委托给本案第二被告具体实施。第一被告实际上仅是名义上的拆迁人，对于具体的补偿事项，补偿资金的来源、发放以及安置均与第一被告无关。其他答辩意见同第二被告。 被告和平区征收补偿中心辩称，1、答辩人系被委托单位，委托单位系本案被告，因安置补偿协议产生的权利义务不应由答辩人承担；2、关于利息由于主债权已过诉讼时效，虽然已给付，但是我方自认，对于利息不能自认。相对于主债权的诉讼时效及利息已经过了诉讼时效。3、我方已给付部分补偿款4746516元。4、关于原告主张的过渡期补助费是协议第8条违约责任条款第4点已按双倍支付过渡期补助费。因利息与该条款重复计算违约责任，故不存在给付利息。 本院经审理查明，2007年8月，原告季英（乙方、被拆迁人）与被告沈阳市和平区城市建设局（甲方、拆迁人）及和平区拆迁服务中心（被委托拆迁单位，后该中心职能由被告和平区征收补偿中心承继）签订《城市房屋拆迁补偿安置非租赁房屋产权调换协议书》一份，约定甲方因土地储备项目建设需要实施房屋拆迁，乙方所有的坐落在和平区南京北街213号，建筑面积440.06平方米的房屋属于核准的拆迁范围内。合同约定该房屋搬迁补助费为440.06×20=8801元、过渡期补偿费440.06×50×6个月=132018元、搬迁奖励费440.06×200=88012元，以上金额总计270581元。甲方将坐落在搬迁范围原区域的房屋作为产权调换房屋，甲方保证在2009年5月31日前将符合国家有关规范、标准的产权调换房屋交付给乙方，乙方根据甲方的条件选择下述过渡方式：乙方自行解决过渡用房的，在过渡期限内，临时安置补助费每月22003元，按22个月计算，计484066元，甲方先发给乙方6个月，计132018元，余16个月，计352048元，由甲方在约定的产权调换房屋交付期前发给乙方（临时安置补助费自乙方从搬迁腾空被拆迁房屋验收合格之日起按月计算，发至产权调换房屋交付使用当月止）。因甲方责任延长过渡期限的，乙方自行解决过渡用房的，自逾期之月起，甲方按照原标准的双倍支付给乙方临时安置补助费。 另查明，原告坐落于和平区南京北街213号，建筑面积440.06平方米的房屋被拆迁后，截止原告起诉时，尚未取得在搬迁范围原区域的安置房屋，原告自行解决过渡期用房。2007年8月20日起至2009年5月31日，被告和平区拆迁服务中心在过渡期限内，应支付临时安置补助费每月22003元，按22个月计算，计484066元。已支付6个月，132018元。未付部分16个月352048元（440.06平方米*50元*16个月）。截止2019年12月31日，因被告和平区城建局的责任延长过渡期限127个月，应向原告季英支付双倍安置补偿费5588762元（剩余超期过渡期补助费计算方式是440.06平方米*50元*2*127个月），上述款项共计6072828元。被告和平区拆迁服务中心已支付4878534元（132018元和4746516元），未付1194294元。 再查明，2019年12月13日，被告和平区城建局在沈阳日报发布回迁通知，载明沈阳市和平区南京街原汽配城项目（拆许字[2007]第36号房屋拆迁许可证）选择原区域产权调换的非住宅被拆迁业主，请本人携带城市房屋拆迁补偿安置协议、核实单、身份证、委托书等相关材料，于12月18日至12月20日到和平区南京北街175号凤凰大厦1楼办理回迁手续，同时过渡期补偿费支付到2019年12月31日止，逾期不能办理后果自负。2019年12月18日，和平区城市建设局作出《告知书》，载明从今日起开始办理回迁入住手续，过渡期补助费支付到2019年12月31日止。对未支付的过渡期补助费，定于2021年12月31日前分期结清。 以上事实，有《城市房屋拆迁补偿安置协议（非租赁房屋产权调换）》、支付凭证、回迁告知书和报纸、原、被告当庭陈述笔录等证据在卷佐证，经开庭质证，本院予以确认。 本院认为，原告季英与被告和平区城建局及被告和平区征收补偿中心（原和平区拆迁服务中心）签订的《城市房屋拆迁补偿安置非租赁房屋产权调换协议书》，系各方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，该协议合法有效。协议成立生效后，各方均应按照协议的约定行使相应的权利、履行相应的义务。各方在协议中明确约定，被告和平区城建局应在2009年5月31日前向原告交付产权调换的房屋。该期限届满后，被告未履行该项义务，违反了协议书的约定，故其应按照合同约定的内容，支付原告季英过渡期内临时安置补助费，并自6个月过渡期限结束后，即自2009年6月1日起至2019年12月31日止，向原告支付超期双倍标准的安置补助费。被告和平区城建局应向原告季英支付安置补偿费6072828元，现已实际履行支付了4878534元，未付1194294元。被告和平区城建局应承担继续履行的义务，故对原告要求被告履行未支付部分安置补偿费的请求，应予支持。关于原告主张的逾期利息，安置协议对此并未作出约定，且双方已约定因被告和平区城建局责任延长过渡期的，双倍支付原告安置补助费，该约定系违约条款，原告再主张逾期利息，则利息明显过高，超出法律规定，本院不予支持。关于被告提出的双倍标准过高的主张，因其未提供任何证据予以证明，本院不予支持。关于被告和平区征收补偿中心提出的其是委托单位不应承担相应权利义务的抗辩，经查，被告和平区城建局与原告签订了城市房屋拆迁补偿安置非租赁房屋产权调换协议书，该协议签订主体为沈阳市和平区城建局与季英，被告和平区征收补偿中心（原和平区拆迁服务中心）系被委托拆迁单位，并非协议的责任主体，不应承担协议约定的义务。因此，对于该项抗辩，本院予以认可。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告沈阳市和平区城市建设局于本判决生效之日起十日内向原告季英支付安置补助费1194294元； 二、驳回原告季英其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费38596元，由被告沈阳市和平区城市建设局负担31147元；退还给季英7449元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。 审 判 长  乔英杰 审 判 员  祁美楠 人民陪审员  颜魏威 二〇二〇年六月二十九日 法官助理任英杰 书记员孙盈 本判决所依据相关法律条文 《中华人民共和国合同法》第八条依合同履行义务原则依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国合同法》第一百一十条当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外： （一）法律上或者事实上不能履行； （二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高； （三）债权人在合理期限内未要求履行。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。