北京市西城区人民法院民 事 判 决 书(2019)京0102民初7236号原告（被告）：文铂，男，1982年8月23日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。委托诉讼代理人：丁丽萍，北京市京都律师事务所律师。被告（原告）：中国文史出版社有限公司，住所地北京市海淀区西八里庄路69号10层。法定代表人：刘未鸣，经理。委托诉讼代理人郭靓，女，该公司人事处处长，联系地址同该公司。委托诉讼代理人：万迎军，北京市隆安律师事务所律师。原告（被告）文铂与被告（原告）中国文史出版社有限公司（以下简称文史出版公司）劳动争议一案，本院于2019年1月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（被告）文铂及其委托诉讼代理人丁丽萍，被告（原告）中国文史出版社有限公司的委托诉讼代理人郭靓、万迎军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（被告）文铂向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告违法解除劳动合同赔偿金457218元；诉讼费由被告负担。事实和理由：2009年9月1日文铂入职文史出版公司，担任发行岗位，当日双方签订两年期劳动合同，到期后续签劳动合同至2013年10月31日，2013年11月1日双方签订无固定期限劳动合同。2011年10月1日岗位调整为人事处职员，负责全社人员的代缴社保、工作人员餐卡办理及充值、协助考勤管理的工作。2017年9月26日工作内容中增加负责医保门诊的二次报销。在职期间计薪周期是自然月，每月月末发放当月工资，以银行转账形式发放。每月应发工资为10573元，包括岗位津贴、补贴、薪级工资等。每天30元的餐补，打到单独的卡中。2017年年终奖应发217255元，实发163946.25元，年终奖是工资的一部分，在计算离职前十二个月工资时应将年终奖计算在内。文史出版公司为文铂正常发放工资至2018年5月，正常工作至2018年7月16日，2018年6月1日至2018年7月16日期间工资没有发放。工作期间文铂每年考核都是称职，但因为人事处领导经常对文铂进行无端的谩骂，2018年5月17日文铂无奈向文史出版公司提出调离的申请，希望能去总编办工作，领导找文铂谈话，不同意并对文铂进行劝退。2018年6月25日文铂收到文史出版公司的待岗通知书，要求其待岗至2018年8月31日，文铂不同意，后文史出版公司阻挠文铂交接工作，但文铂仍然按时到人事处工作。2018年7月16日文史出版公司当面向文铂送达书面的解除通知，理由为鉴于文铂没有按期完成任务，工作未达到相应岗位目标，严重失职，造成重大工作失误，给本社员工造成不利影响及损害。文铂认为文史出版公司所述的理由均不属实，文史出版公司系违法解除劳动合同，应当支付赔偿金。2013年至2017年被告会在第二季度发放年终奖金，数额20万元左右，没有规定离职人员不享受年终奖，被告是违法解除劳动合同，应支付年终奖金。数额按照前一年的年终奖比例，应当支付一半的年终奖。同意仲裁裁决的第二项至第五项，不同意第一项。被告（原告）中国文史出版社有限公司辩称，2009年9月1日文铂入职文史出版公司，担任发行岗位，当日签订两年期劳动合同，到期后续签至2013年10月31日，2011年10月19日岗位调整为人事处职员，负责全公司人员与社保相关的工作、工作人员餐卡办理及充值（每个季度做一次）、给职工办理出入证（半年做一次）、医疗费的二次报销（需要文铂填表）、日常的行政工作、协助考勤管理的工作（每月导出打卡记录）。人事处只有两个人，处长和文铂，人事处负责的工作几十项，文铂具体负责的就是以上几项工作，其余的都是处长在负责。2013年11月1日起双方签订无固定期限劳动合同，计薪周期是自然月，下发制，以银行转账形式发放。2011月11月19日原告到人事处工作，称再做两个月的发行工作就能把发行的任务完成，处长同意，故为文铂发放了发行年终奖。2012年在人事处，处长将社保等工作交给文铂，文铂称因为家庭原因心情不好，工作一直拖延、敷衍；文铂对需要上交的数据随意填写，导致处长还遭到批评，文铂给职员办理社保，经常请假去社保机构，一个同事的生育险办理了两年。文铂因为工作的失误给单位造成了很大的损失（女职工生育险迟迟无法领取，患病职工无法得到报销，2014年丢失彭海红生育津贴核准表，2017年10月16日李运梅的300元没有及时发放，2018年5月将36人的身份录用为工人，严重失职和违纪是指拒绝办理人事交接手续）。文铂填写职工信息的错误，需要单位费很大的精力再去修改。文铂办理社保失误导致财务部门投诉，处长批评他，文铂称要离开人事处，2018年5月17日文铂向处长提出申请，处长带着文铂去找社长，领导批准，同意文铂调离人事部门，要求文铂将人事的工作交接清楚，再调往其他部门。但文铂一直不交秘钥，不办理工作交接，这段时间属于待岗和移交工作，不是文铂继续工作，碍于文铂的面子考虑，对文铂的停职并未通知其他员工。2018年7月6日在单位职工不知道文铂被停职的情况下，文铂强迫职工签社保单子，还拍照，领导只能开机关大会，告知全体员工，文铂被停职，不要找文铂办理人事工作。文铂每天六点到单位打卡，但一整天都看不到人。此后文铂要求撤回要求调离人事处的申请，但该申请书下落不明。文铂是领导介绍来的，这次事情之后，文铂的父亲还找到领导，领导也多次找文铂谈话开导，文铂每次都偷偷录音，考勤的插口也被损坏，无法导出考勤记录。文铂工作内容一直包含医保二次报销，2017年9月26日开始文铂有了医保门诊的二次报销的绝对核准签字权。在全公司会上通知员工文铂已经被停职，解除了劳动合同，理由就是文铂的工作严重失职，给本社造成重大损失。出版社干部任命等都需要按照事业单位申报，要求比较严格，文铂工作失误造成很大损失。文铂一直不交出密钥。2018年7月16日单位当面向文铂送达书面的解除通知，属于合法解除，无需支付补偿金和赔偿金，社长要求文铂2018年7月26日前将工作移交完毕，补发工资。2018年6月1日至2018年7月16日文铂处于旷工的状态，故不同意支付工资，因为文铂负责打卡机的导出，文铂不配合，我们将打卡机拆卸交给修理公司，因为是旧机器没有零件，无法修复，且端口被人为损坏。年终奖是在年底发放，根据员工的绩效和考核发放，文铂的考核是不称职，文铂比照前一年的年终奖计算是没有依据的。文铂称其两年被评为优秀，因为人事处一共就两个人。因为人事部门负责工会，处长是工会主席，只能让他去当工会副主席，评优等只能给他。餐费应扣除7、8、9月的餐费，餐费是一个季度打卡一次。如果文铂完成工作交接，同意出具离职证明。因没有办理工作交接，故2018年6月1日至2018年7月16日的工资不同意支付，如交接工作后6月份工资为10573元，7月份工资为800元。年终奖以完成全年工作业绩为前提，且需要考核合格，因其未工作满全年，考核不合格，工作出现严重失职和违纪，所以不同意支付年终奖。同意返还餐卡余额10188.50元。不同意原告的诉讼请求，不认可仲裁裁决，诉讼请求：1、中国文史出版社有限公司无需支付文铂解除劳动合同赔偿金190314元；2、中国文史出版社有限公司无需支付文铂2018年6月1日至2018年7月16日的工资15829.50元；3、中国文史出版社有限公司无需支付文铂2018年1月1日至2018年7月16日年终奖101000元；4、中国文史出版社有限公司无需返还文铂餐卡余额10188.50元；5、办理工作交接后，中国文史出版社有限公司向文铂出具离职证明。现撤回第四项诉讼请求，认可仲裁裁决，同意返还餐卡余额10188.50元。针对被告（原告）文史出版公司的诉讼请求，原告（被告）文铂辩称，文铂不存在出版公司所处的失职行为，出版公司没有证据证明文铂给单位造成了损失，仲裁阶段出具的都是证人证言，是拼凑的，与事实不符。出版公司不能证明文铂的工作内容包括人事处的公章、出版公司的公章由文铂管理。出入证的补办需要很多部门的审批，时间不是文铂可控的。出版公司与文铂已经办理了工作交接，考勤机不可能是文铂损坏的。出版公司解除合同应当对规章制度、文铂违规的情况等情况进行举证，出版公司与文铂的劳动合同也没有约定文铂的工作内容、职责范围、违规后果等，这些规定都没有送达和向文铂公示，也没有法定的程序，故出版公司的解除属于违法解除。文铂在职期间每个年度考核都是称职，还有两年被评为优秀，出版公司人员很多，都是不记名投票，不是说因为人事处只有两个人只能给文铂。文铂在2018年6月1日至2018年7月16日期间没有旷工，文铂还在继续从事人事工作，因为文铂不认可停职的结果。出版公司之前称可以补发两个月工资，但又称旷工，前后矛盾，可见旷工不是事实。因为出版公司的违法解除，导致文铂无法继续工作，故出版公司应当支付年终奖。出版公司在仲裁阶段同意返还餐费余额，只是扣除一些月份。劳动合同法规定单位应当在解除劳动合同的同时出具离职证明，这个是不附加任何条件的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：文铂于2009年9月1日入职文史出版公司，双方签订期限自2009年9月1日至2009年10月31日的临时劳动合同书，约定文铂担任发行工作。该劳动合同到期后双方签订了期限为2009年11月1日至2011年10月31日的劳动合同书，约定文铂担任发行部门从事发行员岗位工作。2011年11月1日，双方又签订了期限自该日起至2013年10月31日的劳动合同，文铂担任人事处岗位工作，2013年10月28日续签了无固定期限劳动合同。劳动合同第六条约定乙方接受甲方的岗位聘用、岗位管理、岗位要求和岗位绩效考核；第七条约定乙方工作应达到如下要求：1、遵守国家法律法规；2、遵守甲方的规章制度和劳动纪律；3、乙方工作应达到甲方对此岗位设定的管理目标，按期完成甲方规定的工作任务，达到规定的工作质量标准。第二十二条载明：乙方有下列情形之一，甲方可以立即解除本合同，不需要提前通知，并不向乙方支付任何经济补偿或赔偿，......2.违法行为或严重违反甲方劳动纪律和规章制度；所谓严重即给甲方（文史出版公司）带来了不利影响或损失，包括但不限于无故旷工、多次迟到或早退并屡教不改的等；3.严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损失的;4.因乙方个人行为直接或间接给甲方声誉造成不良影响的......第三十四条本协议中的甲方规章制度是指甲方及甲方各部门的规章制度，包括但不限于冠以甲方名义发布的制度，或根据制度内容和适用范围涵盖甲方的。......第三十七条乙方有义务及时了解甲方现行有效的规章制度，这些规章制度都是本合同的附件，与本合同具有同等效力，如前述规章制度与合同约定不一致的，双方同意以现行有效的规章制度为准。文铂月工资构成为岗位工资、薪级工资、津贴补贴、基本绩效、奖励绩效及年终奖，年终奖按年度发放，其余按月发放，就此，文史出版公司提交了2017年、2018年工资明细表，2017年文铂工资总额10553元加物业补贴。2018年月均工资为10573元。奖金分配明细表显示文铂2013年应发奖金为86100元、2014年应发奖金为78900元、2015年应发奖金为162078.26元、2016年应发奖金为202000元、2017年应发奖金为217255元。文史出版公司主张文铂离职前12个月平均工资10753元，文铂离职前12个月平均工资27386元（含年终奖在内）。庭审中，文史出版公司与文铂均认可其每工作日餐费标准30元，该单位按季度上发薪制形式将餐费存入餐卡中，餐卡中剩余费用在员工离职时可提成现金发放。文铂主张文史出版公司未向其支付餐卡余额11178.5元，文史出版公司对剩余金额予以认可，但称该剩余费用中包含2018年7月17日至2018年9月30日的餐费，扣除多余餐费后该单位同意将剩余餐费退还文铂。2018年5月7日，文铂以书面方式向文史出版公司提出申请调离人事处，调离原因为不能忍受人事处领导，要求调整岗位。2018年6月21日，文史出版公司书面方式回复文铂，同意文铂调离人事处，转为待岗人员，待岗期三个月（自2018年6月1日起至2018年8月31日止），待岗期间6月份工资按原工资标准根据考勤情况，在移交完毕所有工作以后支付；7月和8月份工资标准按北京市当年最低工资标准发放，并于2018年6月29日前移交工作。上述通知文史出版公司在2018年6月25日通过彩信的形式发给文铂，文铂表示在2018年6月25日收到待岗通知，但其本人不认可，仍正常上班，就此，文铂表示无证据提交。文史出版公司则主张实际通知文铂待岗的时间为2018年6月1日，就此亦未提交证据。2018年6月27日，文铂就《调岗调薪告知通知》进行回复，表示文史出版公司单方安排待岗及降低工资标准的行为是违法调岗及违法降薪。文铂主张其于2018年6月1日至2018年7月16日期间一直在人事处提供劳动，文史出版公司未向其支付上述期间工资。文史出版公司对文铂上述主张不予认可，辩称其上述期间未出勤，亦未提供劳动，并称因文铂拒不交接考勤机密码，该单位通过考勤机厂家提取数据时发现考勤机端口损坏无法提取考勤数据，为此提供北京浩顺晶密电子技术有限公司出具《说明》加以证明，该份说明显示：经售后技术人员确认，该打卡机机身连接数据线的端口己被损坏，因该机型己停产，没有相应的零配件，无法修复，考勤机中数据无法提取。文铂对上述证据真实性不予认可。文史出版公司未就考勤记录提供其他佐证。文铂提交了2018年6月27日、2018年7月4日、2018年7月5日与文史出版公司副社长唐柳成的通话记录，2018年6月27日通话录音中唐柳成同志文铂办理工作交接，称文铂调离人事处一事，社委会已经批准并通报，文铂自己选合适的部门，能接收的话可以考虑，社里再定；文铂表示说选择总编办，唐柳成表示不是想到哪儿去就到哪去。文铂询问工资停发原因，唐柳成表示没有合适岗位，让文铂待岗，三个月时间。2018年7月4日的通话记录中唐柳成表示扣绩效工资是处分的一种，询问文铂是否考虑过自动辞职，文铂答复没有。2018年7月5日，唐柳成表示给文铂的处分越来越重，影响越来越大。2018年7月16日，文史出版公司以文铂违反劳动纪律和规章制度以及重大工作失误为由，通知与其解除劳动合同，并于当日向文铂送达书面解除劳动合同通知。“你自2011年9月从本社发行部调整到到人事部工作以来，无视工作纪律和规章制度，对工作极端不负责任，不按程序办事，不按期完成出版社规定的工作任务，不能达到规定的工作质量标准，工作没有达到对该岗位设定的管理目际，甚至严重失职，屡次造成重大工作失误，给出版社及工作人员带来严重不利影响以及损害，现列举相关事实如下：一、你在管理出版社职工社会保险期间，2014年11月13日一笔生育津贴6399.40元到本社账上，财务通知你提供女职工的《北京市生育保险、手工报销医药费用申请明细汇总单》，你一直没有办理。期间，职工去找你，问你这笔钱什么时候能领到，你回答说，单据丢失了，这笔钱没办法报销了。2017年1月16日一笔生育津贴184531.73元到本社账上，财务通知你提供《北京市申领生育津贴待遇核准表》,你一直拖到12月18日才办理。2017年10月16日一笔生育津贴300元到账，财务多次通知你提供女职工生育保险支付明细汇总单，你一直未办理。职工高芳2018年4月16日休完产假上班，至2018年7月1日提出辞职，你未找职工办理上报生育津贴单据手续，致使职工无法正常办理离职手续。从你2011年9月接手社保工作至今，入职本社的职工共39人，其中36人的社保个人身份信息填写错误。二、你在管理本社职工药费报销工作期间，员工多次向部门主任投诉你长时间将职工药费单据积压在手里不予办理，有时甚至从中设梗，为难员工。三、你在管理本社职工出入证工作期间，未按程序擅自停发在职员工餐费，多位离职人员在职期间的餐费补贴的餐费补贴清退工作均未办理。四、你在管理本社职工餐费补贴工作期间，因职工出入证丢失，你迟迟不给职工补办，以致职工一个月的时间无法进入机关工作和用餐。五、你在协助办理本社相关人事工作过程中，机关人事局发来的统计单位人员情况、内设机构情况表，部门主任交给你后，你随意填一个数字直接拿去让分管领导签字。分管领导觉得数字不对，找部门主任问情况，你才说，这些数字是你自己编的，还没有跟部门主任说。2017年因出版社内设机构调整，新设立部门主任任职报备，须履行干部个人事项报告工作。部门主任将工作交给你后，你未在机关人事局规定的时间内完成保密电脑的设置，未完成保密协议的签订，以致本社无法开展此项工作，你本人还隐瞒事实，把责任推到机关保密办。你不向任何人汇报，未经批准私自在委托机关审查本社干部个人事项报告的公函上盖章，将报送给人事局。后机关人事局干部监督处在审核过程中发现问题，给你打电话，让你通知相关同志去干部监督处核实，有两名同志你没有通知。以上情况你均未向部门主任汇报。后来部门主任了解了情况，问你是否有两名职工没有通知到时，你一口否认，说所有的人都通知到了。因你不负责任的行为，给本社职工造成了严重后果，也给本社与机关人事局之间的关系造成不良影响。2018年5月17日，你提交调离人事部的申请，本社随后批准同意你调离人事部，要求你及时交接清楚工作，但你一直拖延甚至拒不交接工作，也不向任何人请假，随意旷工。因你不配合交接工作带来的影响有：1、你拿着社保缴纳系统的密钥、驱动盘和密码迟迟不交，使上报2018年职工社保工资基数工作无法开展，后经社领导多次要求，才予交出。2、你不交接职工餐费补贴工作，以致没有职工的餐卡卡号，影响给职工办理第三季度餐费充值工作。3、每年机关保卫处两次对进出机关的临时出入证进行重新认证，6月30日前应给我社职工办理出入证下半年认定，但你拒不交工作，使部门需重新办理这些工作。4、你拒不交考勤打卡机的系统密码、U盘、驱动盘和数据线，以致无法统计职工6月份至今的考勤记录情况。5、社里给你发了催告通知，要求你在2018年6月29日前移交完毕所有工作，你拒不理会。6月28日机关人事局在不知情的情况下，给你打电话，说有份关于开展领导干部提醒函询诫勉工作有关情况的统计表，要本社填写。你仍然让人事局干部监督处的同志把文件传给你，收到文件后，你不向任何人报告此项工作。7月6日你仍然在职工报销药费的单据上签字，甚至拿着单据去找职工，让职工在报销单据上签字后，你还给职工拍照。你的这些无视工作纪律和规章制度的行为严重扰乱工作秩序，引起职工强烈不满。……为此，依据《中华人民共和国劳动合同法》及本社与你签订的《劳动合同书》的相关规定，即日起本社与你解除劳动合同……”庭审中，双方就解除劳动合同的事实和依据进行核对，涉及以下事件：1、2014年11月13日一笔生育津贴6399.40元是指彭海红迟延领取生育津贴一事，文史出版公司就此提交了彭海红书写的情况说明，彭海红至2018年8月申领到了上述款项。文史出版公司称该笔费用未及时报销时待遇核准表没有丢失，文铂称该笔钱没有报销是因为郭靓不同意加盖公章，理由为个人恩怨，迟迟不予办理；2、高芳没有办理正常离职手续一事，文史出版公司表示就该事实没有证据；3、入社职工、社保信息填写错误，就此，文史出版公司提交了职工《北京市五险一金个人信息登记表》，双方均认可2011年10月前的表不是文铂填写的。文铂表示首次社保不是在文史出版公司申报的，也不是其本人填写，有转入的，系统内有信息的，无需再次录入了，不负有更正义务。大学毕业生需要有转正定级表，没有提交的按照工人身份录入，上述登记表载填写时没有尽到相应核实和通知义务；4、无故不给古莉萍报销医药费一事，该事发生在2011年2月至2016年11月期间，2016年11月份文史出版公司已经知晓该情况，未作处理，当年给文铂工作评定合格；5、何鹤餐费补贴未及时办理，就此，文史出版公司提交了情况说明、证明；6、胡福星迟延办理出入证，该事发生在2017年3、4月份，文史出版公司未作处理；7、窦忠如、高芳个人申报未及时办理，存在失误，就此事高芳的事实文史出版公司无证据，就窦忠如一事提交了委托函、情况说明和备案报告，文铂表示委托函上的公章不可能是其加盖的公章；8、2017年未完成机关保密局电脑设置、保密设定（月份不清楚，未录入干部个人事项，未与人事局保密办签订协议），就该事实文史出版公司无证据；9、2018年2月12日在未向郭靓汇报的情况下私自在机关人事局的公函上盖章，给职工造成严重后果，造成单位与人事局不良影响，后续工作不顺畅，（8和9是同一事项，违反了操作流程，本应在电脑中直接进行录入，无需加盖公函，后续原告加盖公函的行为只是为了弥补前面的工作失误），文史出版公司表示是原告自己找总编办加盖的，未对管理公章人员进行处理；10、2018年5月17日之后拒不交接工作（五项中第四项拒不交接考勤打卡机密码，致使无法记录考勤，影响了管理秩序，有相应的证据，其他没有证据）；11、2018年7月6日待岗期间在职工药费报销单上签字和拍照，文铂待岗情况、工作职能发生变化的情况，未向员工进行说明，2018年7月6日之后，向全社人员进行了通告。文铂表示当时还在从事原工作，包括职工医药费报销，并不存在违规情况。此外，文铂提交了《中国文史出版社2011年度考核结果通知》、《中国文史出版社2012年度考核结果通知》、《中国文史出版社2013年度考核结果通知》、《中国文史出版社2014年度考核结果通知》、《中国文史出版社2015年度考核结果通知》、《中国文史出版社2017年度考核结果通知》，荣誉证书，证明其在职期间表现，其中2011年度文铂被评为优秀、2012年度-2014年度为称职、2015年度为优秀、2017年度为称职。文铂在《中国文史出版社人员离职手续清单》上签字，入职时间为2009年9月1日、离职时间为2018年7月16日、填表时间为2018年7月25日，本部门交接情况为：已交接清楚，经办人郭靓，本人确认处有文铂本人签字，时间为2018年7月25日，部门主任郭靓签字；总编办交接情况为：已交接清楚（门禁卡早已丢失），经办人李小红，本人确认处有文铂本人签字，时间为2018年7月25日，部门主任李小红签字。就2018年年终奖一事，双方均认可文铂的工资中包括年终奖，文铂主张根据2017的数额进行核算，文史出版公司主张2018年文铂离职，且2018年度考核不合格，不应享受当年年终奖。文铂提交了在职期间的奖金分配明细表，2014年4月25日文史出版公司发放2013年年终奖，应发奖金86100元、实发金额69435元；2015年5月14日文史出版公司发放2014年年终奖，应发奖金78900元、实发金额63675元；2016年6月14日文史出版公司发放2015年年终奖，应发奖金162078.26元、实发金额122563.69元；2017年4月18日文史出版公司发放2016年年终奖，应发奖金202000元、实发金额152505元；2018年2月9日文史出版公司发放2017年年终奖，应发奖金217255元、实发金额163946.25元。文史出版公司提交了《中国文史出版社2017年度绩效考核办法》、《关于中国文史出版社2018年度考核等次评定结果的通知》，《中国文史出版社2017年度绩效考核办法》中规定行政管理部门包括总编办、人事处和财务部，行政管理部门的年终奖根据各业务部门的奖金核算情况，由社委会研究决定行政管理部门的奖金基数，然后乘以不同级别对应的系数进行计算各级别的奖金。年度考核结果为称职（含）以上的员工，发放100％的奖金；年度考核结果为基本称职的员工，发放50%的奖金；年度考核结果为不称职的员工，不发奖金。2019年2月1日文史出版公司作出《关于中国文史出版社2018年度考核等次评定结果的通知》，文铂被评为不称职人员。另查，2019年3月7日中国文史出版社由全民所有制企业改制为国有独资公司，改制后公司名称为中国文史出版社有限公司，法定代表人为刘未鸣。文铂曾以文史出版公司为被申请人申请劳动仲裁，要求支付违法解除劳动合同赔偿金457218元；支付2018年6月1日至2018年7月16日工资15829.5元；支付2018年1月1日至2018年7月16日按比例计算的年终奖金101000元；返还本人名下食堂餐卡所剩余额11178.5元；开具离职证明。2019年1月4日，北京市西城区劳动人事争议仲裁委员会作出京西劳人仲字［2018］第4498号裁决书，裁决文史出版社支付文铂违法解除劳动合同赔偿金190314元；支付文铂2018年6月1日至2018年7月16日工资15829.50元；支付文铂2018年1月1日至2018年7月16日年终奖101000元；返还文铂餐卡余额10188.50元；驳回文铂其余仲裁请求。本院认为，本案争议焦点为文史出版公司是否合法与文铂解除劳动合同，关于解除劳动合同事实及理由的实体问题，文史出版公司以违反劳动纪律和规章制度及重大工作失误为由与文铂解除劳动合同，解除劳动合同载明的事实共十一件，逐一进行说明，彭海红迟延领取生育津贴一事，处罚文铂的事实是文铂称单据丢失无法报销，实际上票据并未丢失该笔费用已经报销；高芳未办理正常离职手续一事，文史出版公司没有证据；入社职工、社保信息填写错误一事，文铂认可本人在工作中未尽到核实和通知义务；无故不给古莉萍报销医药费一事，该事发生在2011年2月至2016年11月期间，2016年11月份文史出版公司表示已经知晓该情况，未作处理，且给文铂工作评定合格，就此，文史出版公司仅提交了谷莉萍书写的情况说明，谷莉萍未到庭说明情况，谷莉萍提交的与文铂的微信记录也未能显示无故未为其报销医药费的情况；何鹤餐费补贴未及时办理，就此，文史出版公司提交了情况说明、证明，文铂认可清退员工餐费属于其工作范畴，其负责清退工作，相关手续已经交予机关事务局，文史出版公司仅提交情况说明不足以证明文铂在上述过程中存在重大工作失误；胡福星迟延办理出入证一事发生在2017年3、4月份，文史出版公司未作处理，同时仅提交情况说明不能证明文铂在该事项中存在工作失误；窦忠如、高芳个人申报未及时办理，存在失误，就高芳的事实文史出版公司无证据，就窦忠如文史出版公司一事提交了委托函、情况说明和备案报告，文铂表示委托函上的公章不可能是其本人加盖的公章，文铂就此事书写了检讨，检讨中表示其“没有深加考虑，理所当然地认为当事人不再北京肯定来不了，就自作主张没有通知，最后造成了严重后果。……所开具的委托函未经我的上级领导书面同意，就擅自找总编室加盖了公章。这都是我做事不严谨、考虑问题不周全、办事程序存在问题的表现……”；2017年未完成机关保密局电脑设置、保密设定（月份不清楚，未录入干部个人事项，未与人事局保密办签订协议），就该事实文史出版公司无证据；2018年2月12日再未向郭靓汇报的情况下私自在机关人事局的公函上盖章，给职工造成严重后果，造成单位与人事局不良影响，后续工作不顺畅，认为文铂违反了操作流程，自己找总编办加盖的，但文史出版公司表示并未对管理公章人员进行处理；10、2018年5月17日之后拒不交接工作，提交了北京浩顺京密电子技术有限公司的说明和移交保密计算机的说明，未能证明文铂在此过程中的失误及损失；2018年7月6日在待岗期间在职工药费报销单上签字和拍照。原告待岗情况、工作职能发生变化的情况，未向员工进行说明，2018年7月6日之后，向全社人员进行了通告。文铂表示当时还在从原工作，包括职工医药费报销，并不存在违规情况。关于解除劳动合同所依据的解除制度问题，根据证据规则，因用人单位做出解除劳动合同等决定而发生争议的，由用人单位对决定所依据的事实和处理依据负有举证责任。本案中，文史出版公司主张文铂违反劳动纪律和规章制度依据双方所签劳动合同及劳动合同法与文铂解除劳动合同，从解除涉及的十一件事实来看，有证据证明的是文铂在填报信息工作中存在瑕疵，未尽到核实和通知责任；文铂自己书写的检讨中亦认可在个人申报事项中未及时办理，存在失误。双方所签劳动合同中仅广泛提及文铂有义务及时了解文史出版公司现行有效的规章制度，但文史出版公司未向本院提供现行规章制度，对工作失误应如何进行处罚未进行明确细化的约定。同时，文史出版公司在发现问题后，未进行相应的处理，历年年度评定均为称职和优秀，每年均为其发放年终奖。综上，文史出版公司与文铂解除劳动合同的行为既缺乏文铂违纪事实又缺乏制度依据，属违法解除，文史出版公司应根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定，向文铂支付赔偿金，具体数额由本院依法核算。需要说明的是，此事也反映出了文铂在工作中存在一定的瑕疵，本院希望文铂在以后的工作中更为认真谨慎。关于违法解除赔偿金的金额，以应以劳动合同解除（终止）前十二个月劳动者应发工资为准，除基本工资外，还包括奖金、津贴和补贴等货币性收入，经核算文铂月平均工资超出北京市上年度职工月平均工资三倍，本院以2017年北京市职工月平均工资三倍计算应支付文铂的违法解除劳动合同赔偿金的金额。关于2018年6月1日至2018年7月16日期间的工资，文史出版公司主张在2018年6月1日已经口头通知文铂待岗，就此，未能提交证据。2018年6月25日文铂收到了文史出版公司的调岗调薪通知，通知其待岗至2018年8月31日，文铂主张此后仍正常工作亦未提交相关证据。本案中，文史出版公司安排文铂待岗原因系文铂提出调整工作岗位，该理由非法定待岗事由，因此文史出版公司安排文铂待岗的行为不符合法律规定，就此期间的工资应为文铂依法发放。关于2018年年终奖一事，关于文铂要求支付2018年按比例计算年终奖的请求，鉴于双方均认可文铂工资构成中包含年终奖，同时，文史出版公司历年均为文铂发放年终奖。庭审中，文史出版公司以年底时仍在该单位工作的员工作为发放条件，在2018年7月16日在双方已经解除劳动合同的情况下，文史出版公司在2019年2月对其2018年度的工作评定为不称职，在认定文史出版公司系违法与文铂解除劳动合同，文史出版公司应向文铂发放2018年年终奖，文史出版公司未能就发放条件、发放金额举证，也未提供该年度相同岗位的其他员工的年终奖发放标准和数额，本院按照文铂主张的2017年的年终奖金额按月进行折算。双方均认可并同意返还文铂餐卡余额10188.50元，就此，本院不持异议。关于文铂要求出具离职证明的请求，《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。文史出版公司与文铂劳动合同于2018年7月16日解除，因此文史出版公司应依据法律规定向文铂出具离职证明。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第五十条的规定，判决如下：一、本判决生效之日起7日内，被告（原告）中国文史出版社有限公司支付原告（被告）文铂违法解除劳动合同解除赔偿金457218元；二、本判决生效之日起7日内，被告（原告）中国文史出版社有限公司支付原告（被告）文铂2018年6月1日至2018年7月16日期间的工资15829.50元；三、本判决生效之日起7日内，被告（原告）中国文史出版社有限公司支付原告（被告）文铂2018年1月1日至2018年7月16日期间的年终奖101000元；四、本判决生效之日起7日内，被告（原告）中国文史出版社有限公司返还原告（被告）文铂餐费10188.50元；五、本判决生效之日起7日内，被告（原告）中国文史出版社有限公司为原告（被告）文铂出具离职证明；六、驳回被告（原告）中国文史出版社有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20元，由被告（原告）中国文史出版社有限公司负担（已交纳10元，其余10元于本判决生效之日起7日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 长  李曦人民陪审员  孟燕人民陪审员  王江二〇二〇年六月二十九日书 记 员  万蕾