北京市昌平区人民法院民 事 判 决 书(2019)京0114民初3109号原告：沃金易通（北京）会展服务有限公司，住所地北京市海淀区。法定代表人：张祥峰，经理。委托诉讼代理人：张振峰，男，沃金易通（北京）会展服务有限公司股东。委托诉讼代理人：易勇辉，北京市中诚友联律师事务所律师。被告：温希凤，女，1963年5月1日出生，汉族，无业，住河北省保定市涞水县。委托诉讼代理人：李彦，北京市拓夫律师事务所律师。第三人：北京市昌平区马池口镇北庄户村股份经济合作社，住所地北京市昌平区马池口镇北庄户村。法定代表人：包志远，董事长。原告沃金易通（北京）会展服务有限公司（以下简称沃金易通公司）与被告温希凤农村土地承包合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。案件审理过程中，沃金易通公司申请追加北京市昌平区马池口镇北庄户村股份经济合作社（以下简称北庄户村合作社）作为第三人参加诉讼，本院依法予以准许。原告沃金易通公司的委托诉讼代理人张振峰、易勇辉，被告温希凤的委托诉讼代理人李彦到庭参加了诉讼。第三人北庄户村合作社经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告沃金易通公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付腾退补偿金3699109.2元；2.判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：温希凤承租马池口镇北庄户村20亩土地一块，后转租给原告，原告又授权张振峰、张祥峰签订《土地流通协议》，将部分土地转租给刘耐勇。原告与刘耐勇经营过程中投入资金进行建设。该地块于2018年4月24日被征用，温希凤与北庄户村股份经济合作社签订《解约协议》和《腾退拆除补偿协议书》，获得各种补偿款共计4304759元。原告认为其中3699109.2元应当归原告所有。但是原被告就补偿款分割不能达成一致意见，故原告起诉至法院。被告温希凤答辩称：不同意原告的诉讼请求。被告签订解约协议并非国家政府占地或旧村改造，签订的协议也是解约协议，是和村委会签的解除土地承包租赁合同的协议，如原告主张的话应有事实和法律依据，原告的主张并没有相关的证据和文件。第三人北庄户村合作社述称：案涉补偿款4304759元确实在北庄户村合作社，因被腾退地块存在转租转包情况，本案原告沃金易通公司和被告温希凤对补偿款的分配存在争议并冻结了上述部分补偿款，故至今未发放。待原被告就上述补偿款分配达成一致意见或者待贵院就本案作出判决并生效后，北庄户村合作社会及时发放。结合证据材料及庭审中当事人的陈述，本院查明事实如下：2007年4月1日，温希凤（乙方）与昌平区马池口镇北庄户村经济合作社（甲方）签订《土地租赁合同》，约定甲方出租中学东土地共20亩，老菜园土地12亩共32亩供乙方使用，租赁期限50年。本合同不因本村及上级法人的更换而失去效力，如遇国家、政府征占土地或城镇旧村改造，青苗补偿归乙方所有，土地补偿归甲方所有，合同自行解除。2008年4月30日，温希凤（甲方）与沃金易通公司（乙方）签订《土地租赁合同》，约定甲方出租中学东25亩土地供乙方进行种植养殖生产加工。租赁期限2008年6月1日至2038年6月30日止，租金为每亩每年1500元，每年租金合计3.75万元。本合同不因本村及上级法人的更换而失去效力，同时有继承权。合同期内如遇国家、政府征占土地或城镇旧村改造，地上新建筑物、青苗补偿乙方占80%，甲方占20%，土地补偿归北庄户村集体所有。合同到期后，地上不动产归甲方80%乙方20%。同等条件下乙方有优先承租权。合同签订后，温希凤将土地交付给沃金易通公司使用。庭审中双方认可，温希凤除向村委会交纳租金外，对涉案土地没有其他投入；原告及其他转包人建造了涉案土地上的房屋，种植了树木等，截止至腾退时系原告及其转包人在涉案土地上进行经营。2018年3月17日，北京市昌平区马池口镇北庄户村民委员会、北庄户村合作社（甲方）与温希凤（乙方）签订《解约协议》，约定腾退面积：土地面积20亩，乙方自愿于本协议签订后7日内将上述土地内全部地上物交予甲方拆除，并由甲方收回土地。甲方收回土地后，乙方可取得解除合同补偿金4304759元，该金额最终以审计终审结果为准，其中包括：房屋评估重置成新价补偿1308360元、设备及附属物补偿费用1029656元、综合补助费1276510元、搬迁补偿费用80792元、树木苗木补偿费用404452元、奖励204989元。2018年5月30日，北京中平建工程造价咨询有限公司出具《昌平区水务建设第三、四阶段中小河道治理工程项目腾退拆除补偿审核确认单》，审核结论为：对支付被拆迁人北庄户村合作社的拆迁补偿金额4494593元无异议。北京市建喜联征地拆迁有限公司出具的《第三四阶段昌平区中小河道治理工程明细表（北庄户村）》中载明：温希凤房产及附属物2338016元、树木404452元、综合补助费1276510元、搬家费80792元、5%奖励204989元、腾退总补偿款4304759元。上述款项已发放至北庄户村合作社。北庄户村合作社表示原被告双方协商一致或法院判决后，会配合发放腾退款。另查，北庄户村合作社（出租方、甲方）与北京市昌平区水务局（承租方、乙方）、北京市昌平区马池口镇（辖区镇政府、丙方）签订《北京市昌平区中小河道治理占用农村集体土地租赁协议》，协议中载明：昌平区政府决定对中小河道进行治理……为使治理后的河道得到长期维护，明确管理责任，根据昌政办发[2013]50号《北京市昌平区人民政府办公室转发区水务局关于昌平区涉水防洪项目土地租赁实施办法的通知》等法律、法规和相关政策精神，甲、乙、丙三方签订如下协议，乙方实际承租甲方土地31.07亩。上述事实有2007年4月1日土地租赁合同、2008年4月30日土地租赁合同、解约协议、腾退拆迁补偿审核确认单、工程明细表、集体土地租赁协议及当事人庭审陈述等证据在案佐证。本院认为，本案争议焦点在于：一、依据《解约协议》所取得的补偿款是否属于《土地租赁合同》中约定的国家、政府征占土地的情形。原告与被告签订的《土地租赁合同》中约定的拆迁款分配条件为“合同期内如遇国家、政府征占土地或城镇旧村改造，地上建筑物、青苗补偿原告占80%、被告占20%。”现原告承租的土地因为昌平区水务建设、河道治理工程而由村委会腾退后租赁给昌平区水务局使用。土地实际交付给政府机关使用，符合合同约定的情形，原告有权要求被告按合同约定向其支付80%的拆迁款。被告辩称该土地没有列入政府征收范围，故该土地的腾退取得的补偿不符合合同中约定的政府征占土地条件，不应当按该条的约定分配补偿款。但双方在合同中约定的是“国家、政府征占土地或城镇旧村改造”，并非仅仅局限于国家征收土地的行为，故被告的该项抗辩意见本院不予采纳。二、《解约协议》中的拆迁补偿款是否都应当按合同中约定的比例进行分配。原告与被告签订的《土地租赁合同》中约定的拆迁款分配条件为“合同期内如遇国家、政府征占土地或城镇旧村改造，地上建筑物、青苗补偿原告占80%、被告占20%。”原告主张对腾退款中的房产及附属物补偿款、树木补偿款按原告80%、被告20%的比例进行分配，符合合同约定，本院予以支持。被告在庭审中称，解约补偿中的综合补助费、搬迁补偿费及奖励应当属于被告所有。但依据原告提交的北京中平建工程造价咨询有限公司出具的《昌平区水务建设第三、第四阶段中小河道治理工程项目腾退拆除补偿审核确认单》中可知，本案所涉腾退的补偿的依据有《关于印发昌平区集体土地上非住宅房屋拆迁补偿补助实施意见（试行）的通知》昌政发【2016】15号，而该15号文件中对上述三项补偿明确规定为：利用非住宅房屋依法从事生产经营活动，因拆迁造成经济损失，且符合下列条件的，给予被拆迁人一次性停产停业综合补助费：（一）取得营业执照（经营范围如需批准的应取得相关特殊许可文件），且注册地在拆迁范围内，并设有正式生产经营场所；（二）按项目批复内容或合同约定的经营范围生产经营；（三）在拆迁范围内依法实际经营并依法纳税。拆迁非住宅房屋的搬迁补助费按照被拆迁正式房屋建筑面积×25元/平方米计算。在规定奖励期内签订拆迁补偿协议，且在约定的期限内搬迁完毕的，可根据不同奖励期给予被拆迁人货币奖励，奖励金额不超过该非住宅房屋拆迁补偿补助总额的5%。由上可知，综合补助费是对生产经营活动给予的补偿，而非提前解除土地租赁合同的补偿，双方认可涉案地块腾退时由原告及其转包户进行经营，故该部分补偿款应当由原告取得。搬迁补助费是对房屋搬迁所做的补偿；奖励是对及时签订协议并搬迁所给的补偿，上述补偿亦属于因拆迁而取得的款项，原告主张按约定的比例进行分配并无不当，本院予以支持。但因腾退的补偿款实际由北庄户村合作社控制，故应由北庄户村合作社将原告应得的补偿款支付给原告。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条规定，判决如下：温希凤向沃金易通（北京）会展服务有限公司支付腾退补偿金3699109.2元，北京市昌平区马池口镇北庄户村股份经济合作社向沃金易通（北京）会展服务有限公司实际支付该款项，于本判决生效后七日内履行。如温希凤、北京市昌平区马池口镇北庄户村股份经济合作社未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费36393元（沃金易通（北京）会展服务有限公司已预交17175元），由温希凤负担（于本判决生效后七日内交纳）。保全费5000元（沃金易通（北京）会展服务有限公司已全部预交），由温希凤负担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长 李红霞审 判 员 郭 玮审 判 员 赵 娟二〇二〇年六月二十八日法官助理 朱志磊书 记 员 王 欣