黑龙江省大庆市龙凤区人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑0603刑初155号公诉机关大庆市龙凤区人民检察院。被告人贾耕田，男，1958年11月5日出生于黑龙江省大庆市，汉族，大学文化，中共党员，系大庆市公安局反恐支队副处级干部，住黑龙江省肇源县。2019年6月21日因涉嫌犯受贿罪被大庆市监察委员会留置，2019年7月8日因涉嫌犯受贿罪被大庆市龙凤区人民检察院刑事拘留，同日由大庆市公安局龙凤分局执行，2019年7月18日被本院决定逮捕，同日由大庆市公安局龙凤分局执行。现羁押于大庆市第二看守所。辩护人杨志，黑龙江杨志律师事务所律师。被告人贾耕田受贿一案，由黑龙江省高级人民法院指定由本院管辖。大庆市龙凤区人民检察院以庆龙检诉刑诉（2019）147号起诉书指控被告人贾耕田犯受贿罪，于2019年7月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年8月7日公开开庭审理了本案。大庆市龙凤区人民检察院指派检察员谭海军出庭支持公诉，被告人贾耕田及其辩护人杨志到庭参加诉讼。2019年10月8日经大庆市中级人民法院批准，本案延长审限三个月。在审理过程中，2020年1月15日大庆市龙凤区人民检察院以补充侦查为由建议本案延期审理，本院当日决定延期审理，2020年2月14日大庆市龙凤区人民检察院补充侦查完毕，本案恢复审理。2020年5月14日大庆市龙凤区人民检察院再次以补充侦查为由，建议本案延期审理，本院当日决定延期审理。2020年5月29日大庆市龙凤区人民检察院补充侦查完毕，本案恢复审理。现已审理终结。公诉机关指控，2009年7月份，被告人贾耕田在担任大庆市林甸县公安局局长期间，其以购买大庆市东方玫瑰园31号楼2单元301室顶账房需要购房款为由，向林甸县内大庆市远大房地产公司实际经营人张某1索要人民币30万。后将该钱款还给房屋出售人王某2成。2014年9月份，被告人贾耕田在处理庞某、张某1等人寻衅滋事案中因事先索要张某1人民币30万元和时任林甸县县长邓某的打招呼，被告人违规操作，将该刑事案件变成调解案件，未进行进一步侦查，未追究该起案件涉案人的刑事责任。后某给被告人贾耕田送人民币5万元表示感谢。案发后，被告人贾耕田家属已将人民币35万元退到监察机关。经侦查，被告人贾耕田于2019年6月20日到监察机关主动投案，如实供述犯罪事实。针对上述指控的事实，公诉机关当庭出示了相应证据。大庆市龙凤区人民检察院据此认为，被告人贾耕田作为国家工作人员，利用职务之便，索取他人财物，收受他人财物，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。系索贿，应根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条之规定予以处罚。系自首，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定对其处罚。量刑建议为有期徒刑二年十个月至三年十个月，并处罚金。被告人贾耕田对公诉机关起诉指控其犯受贿罪的事实、罪名均无异议。辩护人辩称被告人贾耕田具有自首的法定从轻情节，当庭认罪、悔罪，系初犯，已主动将收受的涉案钱款如数退至监察机关，请求法院对被告人贾耕田减轻处罚。经审理查明，2009年7月份，被告人贾耕田要求大庆市远大房地产公司实际经营人张某1给予人民币30万。2014年9月份，被告人贾耕田利用担任林甸县公安局局长职务上的便利，在处理庞某、张某1等人寻衅滋事案时，未将该案作为刑事案件立案，致使未追究庞某、张某1等人的刑事责任。后非法收受庞某给予的人民币5万元。案发后，被告人贾耕田家属已将人民币35万元退到监察机关。由大庆市监察委员会依法扣押，未随案移送。经侦查，被告人贾耕田于2019年6月20日到监察机关主动投案，如实供述犯罪事实。上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证的如下证据予以证实：1.关于贾耕田涉嫌职务犯罪问题发、破案经过情况的说明、到案后表现情况的说明，证实案件的侦破、揭发情况以及被告人贾耕田主动投案、到案后如实供述收受贿赂的犯罪事实。2.大庆市公安局反恐怖支队出具的被调查人基本情况登记表、林甸县公安局统一社会信用代码证书、中共大庆市委组织部文件庆组任字[2017]176号关于贾耕田等同志任免职的通知、中国共产党大庆市委员会庆发干字[2016]316号文件、林甸县公安局岗位职责、公务员登记表、干部任免审批表、党员登记表、大庆市公安局政治部情况说明、干部介绍信，证实被告人贾耕田系国家机关工作人员。2007年11月29日被任命为林甸县公安局局长，2016年10月25日免去林甸县公安局局长职务。在任职期间负责林甸县公安局全面工作。被告人贾耕田的工作简历、系中共党员的事实。3.被告人贾耕田的供述与辩解，证实被告人贾耕田在担任林甸县公安局局长期间，利用职务上的便利，2009年7月份，要求张某1给予其人民币30万；2014年9月份，在处理庞某、张某1等人寻衅滋事案时，未将该刑事案件进一步侦查，未追究庞某、张某1等人的刑事责任。事后非法收受庞某给予的人民币5万元。被告人贾耕田两次收受人民币35万元，为他人谋取不正当利益的事实。4.证人庞某的证言，证实庞某因其与张某1的纠纷，其未被公安机关立案和刑事拘留，为感谢贾耕田，给付贾耕田人民币5万元的事实。5.证人张某1的证言，证实2009年7月份，被告人贾耕田要求张某1给予人民币30万，后为张某1谋取不正当利益的事实。6.证人刘某的证言，证实2014年9月份，其丈夫庞某被带到林甸县公安局内，其到林甸县找了时任林甸县县长邓某和公安局局长贾耕田。后来其丈夫庞某没有被拘留的事实。7.证人邓某的证言，证实2014年9月份的一天，其给林甸县公安局局长贾耕田打电话，告知庞某的事要妥善处理。8.证人司某的证言，证实2014年8、9月份的一天下午，庞某一伙人与张某1一伙人打架的事情经过。9.证人王某1的证言，证实其是王某2成的儿子。2008年5月份，其父亲王某2成曾卖给贾耕田一套大庆市萨尔图区东方玫瑰园的房子，人民币50万元。10.证人张某2的证言，证实2014年9月17日其是当天的治安值班队队长，当天处理张某1和庞某寻衅滋事案件，给庞某做了笔录，后来出其他的警，回来办案区人都不在了。11.证人曹某的证言及其书写的“关于20140917县公安局殴斗事件的情况说明”，证实庞某一伙与张某1一伙打架的事情经过以及林甸县公安局调查处理情况。12.证人范某的证言，证实2014年9月17日处理庞某与张某1二伙人打架一事的经过。13.中共大庆市纪律检查委员会庆纪[2016]47号关于给予贾耕田同志党内警告处分的决定，证实被告人贾耕田作为党员领导干部，违反廉洁纪律，假借他人名义注册公司并实际经营管理；违反国家法律法规规定，未履行招投标程序，私自与安装公司签订施工合同，经2016年9月7日市纪委常委会讨论决定，给予贾耕田同志党内警告处分。14.《扣押决定书》、《扣押财物清单》、中共大庆市纪委、监委扣押涉案款物登记表，证实大庆市监察委员会依法对被告人贾耕田违法所得款人民币35万元予以扣押的事实。15.林甸县公安局张某1与庞某等人打架案卷（包括目录2页、林甸县公安局110接警记录单2张、反馈单2张）证实张某1与庞某等人打架的立卷及接处警情况。16.大庆市公安局喇嘛甸分局立案决定书、拘留证，证实公安机关已于2019年5月16日决定对20140916寻衅滋事案立案侦查，并对犯罪嫌疑人庞某、张某1采取刑事拘留的强制措施。17.大庆市亚特兰金属材料有限公司营业执照、居民死亡殡葬证、萨尔图区东方玫瑰园31-2-301室登记查询结果单、房地产登记信息，证实被告人贾耕田在王学成处购买萨尔图区东方玫瑰园31-2-301室房屋，王某2成已死亡，现该房屋已出卖给李迹。18.被告人贾耕田的户籍证明、犯罪记录调查证明，证实被告人贾耕田系完全刑事责任能力人、无前科的事实。上述证据确实、充分，本院予以采信。本院认为，被告人贾耕田作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受张某1、庞某财物，为张某1、庞某谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人贾耕田虽要求张某1给予人民币30万元，但并未给张某1造成心理强制，张某1并非应贾耕田的要求被迫交付财物，其行为尚未达到索贿应有程度，故指控被告人贾耕田具有索贿情节不准确。予以纠正。被告人贾耕田虽于2009年向张某1提出借款人民币30万元，但根据其供述和张某1证言，贾耕田未想偿还、张某1也未想要回该笔款项，足以证实系以借为名的收受财物行为。同时，依贾耕田供述，足以认定贾耕田基于收受张某1财物之后为张某1谋取利益处于持续状态直至对张某12014年寻衅滋事行为未予处理，故贾耕田收受张某130万元构成受贿罪。被告人贾耕田主动投案，到案后能够如实供述犯罪事实，系自首，依法对其可以减轻处罚；被告人贾耕田真诚悔罪、积极退赃，对其可以从轻处罚；对辩护人的合理辩护意见，本院依法予以采纳。本院为严肃国法，维护国家工作人员职务行为的廉洁性，根据被告人贾耕田的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人贾耕田犯受贿罪，判处有期徒刑二年十个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月21日起至2022年4月20日止。罚金自本判决生效的第二日起五日内缴纳。）二、对被告人贾耕田受贿违法所得三十五万元及其孳息予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  乔国栋审判员  邹广斌审判员  张 静二〇二〇年六月一日法官助理王诗琪书记员谢超附本判决所依据的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓刑执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在20万元以上不满300万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在10万元以上不满20万元的，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在10万元以上不满20万元的，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处3年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处10万元以上50万元以下的罚金；判处3年以上10年以下有期徒刑的，应当并处20万元以上犯罪数额2倍以下的罚金或者没收财产；判处10年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处50万元以上犯罪数额2倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在10万元以上犯罪数额2倍以下判处罚金。