山东省青岛市市北区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0203民初5725号原告:石奇霞,女,1966年7月10日出生,汉族,住青岛市市北区。委托诉讼代理人:张明超（系原告之子）,住青岛市市北区。被告:代江龙,男,1989年2月20日出生,汉族,住青岛市市北区。原告石奇霞与被告代江龙房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原、被告及委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：1.确认原告与被告间协议于2019年4月22日已解除；2.被告返还原告转让费、房租等相关费用共计56400元,及利息(自2019年4月23日起至全部履行之日止按基数为56400元年利率为4.75%计算)；3.被告承担本案诉讼费用。事实与理由:2019年4月18日,原告因需开店经营麻辣烫委托青岛生辉房地产经纪有限公司(以下简称生辉公司)寻求店铺,并支付了中介费用。经生辉公司介绍,原告承租被告转让的位于四方区嘉定路18-2户,并与商铺出租方国恩杰、勾丽丽、生辉公司签订“房屋租赁合同”,勾丽丽向原告出具已交押金的“收据”。被告出具“收据证明”、“收据”中明确被告需配合原告办理新的餐饮《营业执照》及《食品经营可证》,如若办理不下来,解除所有合同,退还所有费用。原告向被告履行完所有转账义务,2019年4月22日,原告与被告及生辉公司共同前往食品药品监督管理局,工作人员明确表示,该位于四方区嘉定路18-2户无法办理新的餐饮《营业执照》及《食品经营许可证》。勾丽丽遂即与原告解除租赁合同,生辉公司退还中介费用,原告要求被告退还所有费用56400元,但被告并未依约退还,故向法院起诉。被告辩称，原告4月17日找中介公司联系我,我当时在医院,中介说4.18日签合同,签合同前我和原告没有沟通,我不了解原告要做什么。4月18日下午两点左右签的合同,这是原告和二房东间签订的合同,我当时没有承诺和说明,签订合同时给我的三万元是房租。我配合办理营业执照和食品流通许可证,是因为房屋的性质不能办理食品流通许可证。4月22日，我跟原告要尾款31400元,原告拒绝支付;中介、原告还有原告的儿子说和之下我签了收据,收据写了两次,第一次只写了收据,收钱内容,协助办理营业执照和流通许可证；第二次,中介、原告还有原告的儿子非要我签,当时我很累,我在医院照顾我二胎的妻子,然后他们才答应给我尾款;4月22日,中介、原告还有原告的儿子和我一起去食药所咨询食品流通许可证,食药所的人员回复,不能办理是因为环保和煤气罐;原告说我推脱,我没有推脱,因为我觉得跟房屋的性质没有关系,原告曾和我说,她知道我家的地址还知道我孩子,我认为是威胁,所以我没有主动联系原告,也没有拒绝她联系我,我还委托二房东多次联系原告,原告不接电话。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于当事人各方没有争议的事实，本院确认如下：被告向案外人勾丽丽承租了市北区嘉定路18-2户房屋用于餐饮经营，租赁期限至2019年8月1日。2019年4月18日，原、被告就嘉定路18号房屋转让达成协议，被告给原告出具《收据证明》，内容为：今收到租户石奇霞租赁四方区嘉定路18号保利里院里一期2单元1层1夹层房屋，转让费3万，房租是2.55万，押金0.5万、东西0.2万，共计6.22万元，配合办理手续，教技术，《办理食品经营许可证》，如果是房屋性质办不下来，合同无效，退还所有费用。当日原告支付被告房租3万元。同日，原告与案外人勾丽丽签订了涉案房屋租赁合同。同年4月20日，原告又支付被告2.64万元，双方还约定4月22日共同办理营业执照及食品经营许可证申请，如因房屋性质原因不能办理，合同协议无效。同年4月22日，原被告双方一起咨询办理食品经营许可证事宜，被告知不能办理；同日，原告与案外人勾丽丽解除租赁合同。同年4月24日，原告给被告发微信称：“今天当着中介的面，我已经被房子的钥匙给你了，已经交接完成了，以后房子再有任何问题，任何产生的费用都跟我无关！”被告当即给原告回复微信称：“我没有收到，而且店也不是我的，我也没有理由接手”、“食品流通许可证的问题我打听过了，可以带你过去办”、“如果你不配合那是你违约的问题”。由于原、被告就涉案房屋不能办理相关执照的原因存在分歧，本院到市北区市场监督管理局进行核实，该局工作人员向本院提供两份文件，一份是2018年11月5日青岛市环境保护局市北分局、青岛市市北区市场监督管理局等四部门联合下发的《关于进一步加强餐饮服务业油烟污染管理工作的通知》，该通知规定：对于居民住宅楼等区域可划定为新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目禁设区域，由街道办事处对本辖区的禁设区域进行梳理、清查、上报；另一份是2019年1月23日青岛市环境保护局市北分局就上述文件作出答复函，该函规定：含煎、炸、炒、烤等烹饪、加工工艺的餐饮服务项目，应视为产生油烟的餐饮服务项目。市北区市场监督管理局工作人员另口头答复称：嘉定路18-2户房屋属于办事处规定的禁设区域，所以不能办理相关执照。庭审中，原告称支付给被告的2000元是消耗品的费用，这些消耗品大部分都有，肉没有了，设备还有。被告称消耗品不包括设备。原告对于“大部分消耗品都有”的陈述，未提交相关证据。本院认为，根据被告于2019年4月18日给原告出具的《收据证明》可以看出双方就涉案房屋使用达成了协议，虽然双方约定有转让费3万元，但双方又约定由被告配合原告办理手续，即以原告名义办理工商登记、食品经营等手续，并非将被告的经营手续转让给原告使用，因此原被告之间并非经营权转让，应认定为房屋转租行为，转让费3万元系被告转租房屋向原告收取的溢价。关于双方约定“如果是房屋性质办不下来，合同无效，退还所有费用”的条款，因合同无效的情形是由法律规定并非由双方约定，故该条款应解释为“如果是房屋性质办不下来，合同解除，退还所有费用”。原、被告之间关于涉案房屋转租的约定是双方真实意思表示，符合法律规定，具有法律效力。因涉案房屋坐落于餐饮服务项目禁设区域不能办理经营手续，该情形属于双方约定的因房屋性质不能办证的范围，因此原告有权解除合同。2019年4月24日原告通过微信告知原告交还房屋钥匙，应认定原告已经通知被告解除合同，双方的协议于该日解除。被告在合同解除后拒绝接收房屋，应自行承担相应的后果。被告于合同解除之日应返还收取原告的费用，但原告不能证明2000元消耗品已经返还给被告，故被告应返还原告5.44万元（56400元-2000元），并应自2019年4月24日起以5.44万元为本金向原告支付利息，由于自2019年8月20日起中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，故此前应按不满一年贷款基准利率年4.35%计算，此后按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条、第九十七条规定，判决如下：一、原告石奇霞与被告代江龙的房屋转租协议于2019年4月24日解除；二、被告代江龙退还原告石奇霞5.44万元；三、被告代江龙赔偿原告石奇霞以5.44万元为基数、自2019年4月24日起至生效判决确定的履行之日止的利息损失，2019年8月19日之前按年利率4.35%计算，2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。以上二、三项，于本判决生效后十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉受理费1210元,原告负担50元，被告负担1160元，于判决生效后十日内履行完毕。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  李焕章人民陪审员  杨海霞人民陪审员  何冬梅二〇二〇年六月十八日书 记 员  官 寰