甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）甘01民初650号原告:甘肃第四建设集团有限责任公司,住所地：兰州市西固区福利东路555号。法定代表人:胡岩,该公司董事长。委托诉讼代理人：王旭，该公司项目负责人。委托诉讼代理人：李海红，甘肃合睿律师事务所律师。被告:甘肃绿苑农业科技有限公司，住所地：兰州新区经四路瑞峰集团五楼。法定代表人：陈斌民，该公司董事长。委托诉讼代理人：李全洲，陕西增瑞律师事务所律师。原告甘肃第四建设集团有限责任公司（以下简称甘肃四建）与被告甘肃绿苑农业科技有限公司（绿苑公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2018年12月11日作出（2017）甘01民初1028号民事判决，甘肃四建不服，提起上诉。甘肃省高级人民法院于2019年6月11日作出（2019）甘民终334号民事裁定书，将本案发回重审，本院于2019年8月30日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告甘肃四建的委托诉讼代理人王旭、李海红，被告绿苑公司的委托诉讼代理人李全洲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告甘肃四建向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令解除原、被告签订的《建设工程施工合同》；2.判令被告向原告支付拖欠的工程款7022358.82元，并承担利息838147.82元（利息暂从2015年6月20日起计算至2017年11月30日止，嗣后利息支付至本金清偿完毕之日止）；3.判令被告向原告支付因被告原因停止施工而造成直接的经济损失4592199.69元；4.判令被告承担因引起诉讼而产生的诉讼费、律师费等损失523491元；5.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年1月19日，绿苑公司作为甲方，甘肃四建作为乙方，签订《建设工程施工合同》（编号GF-1999-0201），约定由原告为被告承建“绿苑公司向高原夏菜冷藏保鲜及冻干加工办公楼、公寓楼工程”。工程开工日期为2014年3月15日，竣工日期为2015年8月15日，总工期日历天数为520天。同时，合同对双方的权利义务、合同价款等做了明确的约定。合同签订后，原告积极履行合同义务，即按约组织人员、装备等进驻施工现场，为了项目顺利完工，原告还垫付了部分材料费、人工费及机械租赁费，共累计达3580000元。工程起初进展顺利，2015年10月11日-2015年11月3日，经过原告的项目核算员与被告的项目部负责人雒六旺、被告的项目现场负责人靳丽珺女士、被告的法人代表人陈斌民及被告聘请的审计单位多次核对，及结合现场实际情况，已确定原告在被告开发的绿苑公司高原夏菜冷藏保鲜及冻干加工项目上共计完成工程量总金额为22589051.86元，而被告仅仅支付15500000.00元，拖欠原告工程款余额为7089051.86元。2015年6月15日，因被告不能按照合同约定支付2015年3月、4月、5月的进度款项及施工许可证手续不全等，导致工程施工不能继续进行，从2015年6月25日起，工程已被迫停工。2015年6月25日，经原、被告双方协商，办理工期顺延手续，将竣工日期延长至2016年10月15日。但办理顺延手续之后，被告仍未对拖欠原告的工程款项向原告作出明确的答复，多次以“正在银行跑贷款，下礼拜解决”为由推诿搪塞，致使工程款无法到位，导致工程一直无法恢复施工。为此，原告已为该项目垫付了资金的利息、机械设备租赁费用达2834500.00元。原告多次与被告协商交涉，但被告仍未继续履行合同约定的相关条款，支付剩余的工程进度款，使该项目截至起诉之日起，依旧保持2015年6月25日办理工期顺延手续之日的现状。因被告长期停工给原告造成重大损失，原告不得不于2016年10月向兰州市中级人民法院提起诉讼，请求判令撤销判令解除原、被告签订的《建设工程施工合同》，判令被告向原告支付拖欠的工程款7089051.86元、并承担利息336729.96元、因被告原因停止施工而造成的直接经济损失3437667.96元等。法院处理工程中，经被告与原告协商，双方签订了补偿协议和解协议两个协议，被告认可其给原告造成经济损失3437667.96元，同意补偿100万元，另向原告先支付拖欠的部分工程款150万元，双方的合同继续履行，原告向人民法院撤回了诉讼请求。但双方在合同继续履行期间，原告继续施工，完成施工量2983306.96元，被告不但没有及时按约将100万元补偿款交付原告，还继续拖欠原告工程款，在原告撤诉后仅仅支付155万元，至今拖欠原告工程款已达7022358.82元。综上，原告认为，根据双方签订的《建设工程施工合同》和此后签订的《和解协议》、《补偿协议》，被告已经一再违约，按照合同规定已达到合同解除的条件，且根据合同规定，“发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任”，被告应当承担拖欠工程款利息，承担因甲方原因给乙方造成的停工、人员管理、设备停置、材料费等损失。利息按照人民银行同期贷款利率计算，从2015年6月20日起，截至目前已达838147.82元。停工、人员管理、设备停置、材料费等损失，我们2016年10月起诉之时已达3437667.96元，双方签订补偿协议时乙方予以认可，但乙方并未按约补偿100万元。至今，产生的经济损失已达4592199.69元。原告第一次诉讼后撤诉，因此自身承担了43491元的诉讼费和48万元的律师费，现原告不得不再次起诉，上一次诉讼产生的相关费用作为损失亦应由被告承担。为维护原告合法权益，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条等相关法律法规的规定向贵院提起诉讼，恳请贵院判如所请。被告绿苑公司辩称：1.请求法院依法解除双方签订的《建设工程施工合同》；2.该案件经过审理后，经过造价工程鉴定，鉴定数额为19552716.14元，我公司已经支付了1855万元，按照合同约定的70%，我们已经按照进度足额付款并超付，所以不产生第二、三、四的诉讼请求，请求解除合同并驳回诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，甘肃四建提交的以下证据：建设工程施工合同书、工程开工报告、施工组织设计（施工方案）报审表、建筑业统一发票记账联、承诺书、工期顺延申请表、借款函、律师函、ＥＭＳ存根联、已完工程量报审表及附件、工程变更联系单及附件、电子邮件截图、照片、索赔说明书及附件、补偿协议、和解协议、（2016）甘01民初656号民事裁定书。绿苑公司提交的以下证据：建设工程施工合同、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、工程进度款支付明细及流水单、甘肃四建项目管理组成人员备案通知、工期顺延申请表、监理会议纪要、图片等。以上证据经双方当事人质证，对当事人无异议的证据，本院予以认定，作为本案定案证据。对当事人争议的事实，本院认定如下：2014年1月19日，甘肃四建（乙方）与绿苑公司（甲方）签订《建设工程施工合同》（编号为ＧＦ-1999-0201），约定由原告为被告承建绿苑公司高原夏菜冷藏保鲜及冻干加工办公楼、公寓楼项目。工程地点位于兰州新区，经九路西侧；合同工期自2014年3月15日至2015年8月15日，日历天数520天；合同价款约6000万元整，实行预算加签证的承包方式等。合同签订后，甘肃四建于2014年3月15日进场施工，2015年6月15日至2017年3月15日停工。2015年6月25日，甘肃四建以工程施工许可手续审批未完成，使工程中部分资料无法完善，无法建立有效的资料管理系统及工程进度款支付与建设工程形象进度不相符为由申请停工，申请顺延工期至2016年10月15日。2015年8月13日，案涉工程取得建筑工程施工许可证。2017年3月15日甘肃四建复工，2017年6月15日停工至今。截止2015年7月绿苑公司向甘肃四建支付工程款15500000元，2017年7-8月付款3050000元。庭审中，双方当事人均认可，案涉工程未全部完工，甘肃四建未向绿苑公司交付工程。本案在审理过程中，绿苑公司向本院提出申请，对案涉工程项目交易中心、公寓楼、接待中心已完成工程项目的工程造价及工程质量进行鉴定。本院委托甘肃金诚信房地产估价有限责任公司鉴定，该公司于2018年5月28日作出甘金工鉴字（2018）第130号兰州新区何家梁高原夏菜项目交易中心、公寓楼、接待中心项目工程造价鉴定意见书。结论为：兰州新区何家梁高原夏菜项目交易中心、公寓楼、接待中心项目工程造价为：19413899.92元。甘肃四建对该鉴定提出异议，甘肃金诚信房地产估价有限责任公司对已完工程造价进行了调整，调整后工程造价为：19552716.14元。双方当事人对鉴定结论均予以认可。另查明，2016年9月30日，甘肃四建因与绿苑公司建设工程施工合同纠纷一案，向本院提起诉讼，在本院审理过程中，甘肃四建以双方已经和解为由申请撤诉。2017年2月21日，本院作出（2016）甘01民初656号民事裁定书，裁定：“准许甘肃四建撤回起诉。”本院认为：本案双方当事人之间存在的主要争议焦点为:1.甘肃四建与绿苑公司签订的《建设工程施工合同》是否应予解除；2.绿苑公司欠付甘肃四建工程款数额及利息是多少；3.绿苑公司是否应向甘肃四建支付停工损失；4.绿苑公司是否应承担甘肃四建因引起诉讼而产生的诉讼费、律师费等损失。关于甘肃四建与绿苑公司签订的《建设工程施工合同》是否符合解除的条件的问题。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，甘肃四建与绿苑公司签订的《建设工程施工合同》，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的禁止性规定，依法成立并生效，双方当事人均应严格按照合同的约定全面履行各自的合同义务。在合同履行的过程中，因双方当事人原因，案涉工程现未全部完工，且双方当事人均表示无法继续履行合同，同意解除，故双方签订的《建设工程施工合同》应予以解除。关于绿苑公司欠付甘肃四建工程款数额及利息的问题。甘肃四建与绿苑公司签订的《建设工程施工合同》（编号为GF-1999-0201）第七项第26条规定，工程款的支付在确认计量结果后支付70%的进度款。绿苑公司向甘肃四建已支付工程款1855万元，甘肃四建应完成的工程总量为2693万元。本案在审理过程中，经对案涉工程造价进行鉴定，工程造价为：19552716.14元。依照双方当事人合同约定，根据甘肃四建已完成的工程量，绿苑公司已超额支付了工程进度款。故甘肃四建主张绿苑公司承担利息838147.82元的主张无合同和法律依据，本院不予支持。因双方当事人均同意解除合同，绿苑公司应向甘肃四建支付已完成工程量的工程款。甘肃金诚信房地产估价有限责任公司工程鉴定报告确定的工程造价为19552716.14元，绿苑公司已经支付工程款18550000元，故对剩余工程价款1002716.14元，绿苑公司应予以支付。关于绿苑公司是否应向甘肃四建支付停工损失的问题。甘肃四建提供《建筑设备租赁合同》、《劳务分包合同》等证据，主张因绿苑公司未依照合同约定支付2015年3、4、5月进度款及2014年拖欠的工程款项，导致其停工、人员管理、设备停置、材料费等损失，但现有证据显示，截止2015年7月，绿苑公司向甘肃四建支付工程款15500000元，甘肃四建完成的工程总造价为：19413899.92元，其时，绿苑公司的付款已超过甘肃四建完成的工程量的70%，故依照合同约定，绿苑公司完成了进度款的付款义务。在此情况下，甘肃四建主张绿苑公司赔偿因违约给其造成的损失，无事实及法律依据。关于绿苑公司是否应承担甘肃四建因引起诉讼而产生的律师费损失的问题。本案中，甘肃四建在双方未进行对账、结算的情况下，未根据实际情况向法院提起诉讼，其所支出的律师费并非正当的、合理的费用，故对该费用的支出，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国民法总则》第七条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第五项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条、第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、解除原告甘肃第四建设集团有限责任公司与被告甘肃绿苑农业科技有限公司于2014年1月19日签订的《建设工程施工合同》（编号为GF-1999-0201）；二、被告甘肃绿苑农业科技有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告甘肃第四建设集团有限责任公司工程款1002716.14元；三、驳回原告甘肃第四建设集团有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费共计99657元，原告甘肃第四建设集团有限责任公司负担91957元，被告甘肃绿苑农业科技有限公司负担7700元；鉴定费180000元，原告甘肃第四建设集团有限责任公司负担90000元，被告甘肃绿苑农业科技有限公司负担90000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。审判长  张煜枫审判员  张秉德审判员  冯稼耘二〇二〇年六月二十九日书记员  丁姝文