江西省上饶市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）赣11民终497号上诉人（原审原告）：黄大立（曾用名黄大利），男，1966年1月11日出生，汉族，江西省婺源县人，务农，住江西省婺源县。上诉人（原审原告）：查武女，女，1968年12月4日出生，汉族，江西省婺源县人，务农，住江西省婺源县。系原告黄大立妻子。上诉人（原审原告）：黄晓珍，女，1993年12月11日出生，汉族，江西省婺源县人，教师,住江西省婺源县。系原告黄大立、查武女女儿。上诉人（原审原告）：黄晓扬，男，1995年4月2日出生，汉族，江西省婺源县人，务农，住江西省婺源县。系原告黄大立、查武女儿子。四上诉人共同委托诉讼代理人：董小华，婺源县城郊法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：婺源县工业园区高砂村委会新村村小组，住所地江西省婺源县工业园区高砂村委会新村。负责人：汪新华，系该村小组组长。委托诉讼代理人：程盛文，男，汉族，江西省上饶市婺源县。系高砂村村民委员会主任。上诉人黄大立、查武女、黄晓珍、黄晓扬与被上诉人婺源县工业园区高砂村委会新村村小组承包征收补偿纠纷一案，不服江西省婺源县人民法院（2019）赣1130民初1199号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月9日立案，并依法组成合议庭进行审理，本案在审理过程中，因新型冠状病毒引发的××疫情影响，本案于2020年3月10日中止审理，2020年6月17日本案恢复审理，上诉人黄大立及其委托诉讼代理人董小华到庭参加诉讼，被上诉人委托诉讼代理人程盛文到庭参加诉讼，本案现已审理终结。上诉人的上诉请求：1.依法撤销婺源县人民法院（2019）赣1130民初1199号民事判决第二项；2.改判被上诉人婺源县工业园区高砂村委会新村村小组支付上诉人黄大立、黄晓扬、黄晓珍征地补偿款90,000元；3.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：原判认定事实错误，上诉人黄大立自1992与查武女结婚以来，除在占门分场生活了4、5个月外，其余时间均在新村生活，且在占门分场未分得任何生产资料和享受其他经济待遇。黄晓扬、黄晓珍从出生开始就一直在新村生活，2009年户口随父母迁回新村后就一直落户在新村，至今已十余年。2010年6月24日晚召开村民会议决定对不符合条件已落户的予以清理，也没有将上诉人这户清理出去，可见上诉人一户4口，是符合落户条件的，有村民会议记录为证。被上诉人述称，黄大立在大鄣山乡黄村确实没有生产资料。黄大立、查武女、黄晓珍、黄晓扬向一审法院起诉请求：1、请求认定四原告具有被告村集体经济组织成员资格，并享受村民同等待遇；2、判令被告按2018年现代农业产业园征地补偿款每人3万元的标准依法分配给四原告，合计12万元；本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：查武女出生于1968年12月4日，1970年因段莘电站建设需要，查武女随父母从段莘搬迁到中云公社高砂大队新村生产队，即新村村小组，并根据当时政策分得田地等生产资料。1989年查武女进入武口茶场精制厂工作，同年遭政策性清退，户籍暂挂在向阳村委会，未享受生产资料（茶地）及其他经济待遇。1992年12月25日，查武女与黄大立结婚。2007年林权制度改革时，查武女分得新村村小组5.21亩山场。2009年1月份，查武女以工作单位关闭为由要求将户籍迁回新村村小组种自己的责任田，得到了村民的同意。黄大立于1966年1月11日出生，其父母均非新村村小组成员。1988年黄大立进入武口茶场占门分场工作，1989年遭政策性清退，户籍暂挂在占门分场，未享受生产资料（茶地）及其他经济待遇。查武女、黄大立于1993年12月生育黄晓珍，1995年4月生育黄晓扬，二人出生时户籍均登记在占门分场。在2009年查武女向公安机关申请将户籍迁回新村村小组时，黄大立、黄晓珍、黄晓扬一同将户籍迁到新村村小组。2010年，黄大立一家在新村村小组建造住宅，取得集体土地使用权证。2018年6月22日，新村村小组村民召开会议讨论征地款的分配方案。2018年7月30日，新村村小组对本小组现代农业产业园征地款按村民每人3万元标准进行分配。一审法院认为，本案所涉的承包地征收补偿费用系集体土地被征用后所产生的收益，属于农村土地承包经营权的衍生权益，作为本集体经济组织成员，依法有权获得相应的分配权利。在征地补偿安置方案确定时，已经具有该集体经济组织成员资格的人应是土地补偿费的受益主体。四位原告是否是新村村小组成员是确定是否有权参与分配新村村小组土地征收补偿款的必要条件。本案中，查武女幼时跟随父母搬迁落户到新村村小组时，根据当时的政策全家按人口分得该村小组田地等生产资料，虽然其成年后因工作原因将户籍迁入向阳村委会，但并未取得迁入地的生产资料，在2007年林权制度改革时仍分得新村村小组的林地。此外，查武女在2009年将户籍迁回新村村小组时，得到了村民的同意，故应认定查武女具有新村村小组成员资格。对于黄大立、黄晓珍、黄晓扬而言，黄大立与查武女结婚前并非新村村小组的村民，也并非因婚姻即男方入赘的方式迁入新村村小组。黄晓珍、黄晓扬并非出生时即原始取得方式取得新村村小组户籍。三人能够落户于新村村小组的原因是查武女要迁回新村村小组种自己的责任田，属于亲属间投靠，且三人迁入时没有经过村民会议或村民代表会议讨论同意享有本集体经济组织成员资格，故不宜认定黄大立、黄晓珍、黄晓扬具有新村村小组成员资格。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织成员或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”，查武女请求与其他村民一样，即按每人3万元的标准分配2018年现代农业产业园征地补偿款的诉请，有事实和法律依据，本院予以支持，黄大立、黄晓珍、黄晓扬的诉请，一审法院不予支持。新村村小组经传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃庭审抗辩等权利，应承担相应的法律后果。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《江西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、被告婺源县工业园区高砂村委会新村村小组在本判决生效后十曰内支付原告查武女征地补偿款30000元；二、驳回原告黄大立、黄晓珍、黄晓扬的诉讼请求。案件受理费人民币2700元，由原告黄大立、黄晓珍、黄晓扬负担2000元，被告婺源县工业园区高砂村委会新村村小组负担700元。本院二审期间，上诉人提交四份证据：1.手写版户口本一份，拟证明黄晓珍出生地就在高砂村；2.2010年村小组会议记录复印件一份，拟证明当时开会对外来人员落户的进行清理，并未清理上诉人一家，因此证明上诉人一家是本村村民；3.新村组集体经济组织成员身份调查摸确认表原件一份，拟证明上诉人一家四口符合村民资格；4.婺源县大鄣山乡黄村村民委员会出具证明一份，拟证明黄大立在黄村没有生产资料。经质证，被上诉人对以上证据无异议。本院二审查明的事实与一审判决认定的事实基本一致，本院予以确认。本院认为，根据上诉人的上诉请求以及事实和理由，围绕一审判决认定的事实和适用法律，本案争议焦点为：黄大立、黄晓珍、黄晓扬是否具有新村村小组成员资格。参照江西省高级人民法院《农村土地承包纠纷案件审判工作指引》第15条“人民法院审查当事人是否具有农村集体经济组织成员资格，应综合考虑当事人户籍登记状况、户籍变动原因、当事人是否与集体经济组织签订家庭承包合同取得土地承包权、当事人是否在承包土地从事劳动生产、当事人是否在集体经济组织居住生活以及农村土地对当事人的基本生活保障功能等因素予以认定。通常应把握以下原则：对于户籍登记在本集体经济组织，已经在本集体经济组织承包土地生产、居住生活的当事人，农村集体经济组织否认其成员资格的，一般不予支持。”之规定，本案中，上诉人黄大立在原户籍地未分到任何生产资料，2009年上诉人黄大立一家四口将户籍迁入新村村小组，此后户籍一直登记在高砂新村，黄大立一家长期在新村村小组居住生活，且在村集体土地建造住宅，取得集体土地使用权证，故上诉人一家四口应具有新村村小组的成员资格。一审认定黄大立、黄晓珍、黄晓扬不具有新村村小组成员资格不当，本院予以纠正。综上所述，上诉人黄大立、查武女、黄晓珍、黄晓扬的上诉请求成立，予以支持。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销江西省婺源县人民法院（2019）赣1130民初1199号民事判决；二、婺源县工业园区高砂村民委员会新村村小组在本判决生效后十曰内支付黄大立、查武女、黄晓珍、黄晓扬征地补偿款120,000元；三、驳回黄大立、查武女、黄晓珍、黄晓扬的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费人民币2700元，由婺源县工业园区高砂村民委员会新村村小组负担。二审案件受理费人民币2700元，由婺源县工业园区高砂村民委员会新村村小组负担。本判决为终审判决。审判长 廖 健审判员 程晓斌审判员 孙 阳二〇二〇年六月三十日法官助理侯特书记员程梦