湖北省枣阳市人民法院行 政 裁 定 书（2020）鄂0683行初14号原告孙江涛，男，汉族，1976年8月12日出生，住湖北省枣阳市，委托诉讼代理人马明玥，湖北胜和律师事务所律师，代理权限：一般授权。被告枣阳市民政局，地址：湖北省枣阳市书院街25号。法定代表人王怀志，任该局局长。行政机关出庭负责人习心锋，枣阳市民政局副局长。委托诉讼代理人赵毅，湖北金鹤律师事务所律师，代理权限：特别授权。第三人梁金红，女，汉族，1974年12月13日出生，户籍登记地址：湖北省枣阳市，委托诉讼代理人梁光付，湖北金鹤律师事务所律师，代理权限：一般授权。原告孙江涛因与被告枣阳市民政局、第三人梁金红婚姻登记纠纷一案，于2020年1月17日向本院提起行政诉讼。本院于同年4月24日受理立案后，于同年4月30日、5月6日分别向被告枣阳市民政局、第三人梁金红送达了起诉状副本和应诉通知书、举证责任通知书及开庭传票。依法组成合议庭，于2020年6月11日公开开庭进行了审理。原告孙江涛的委托代理人马明玥，被告枣阳市民政局出庭负责人习心锋及其委托诉讼代理人赵毅、第三人梁金红及其委托诉讼代理人梁光付到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告孙江涛诉称，1998年，其与第三人梁金红在广东认识后开始同居生活，同居期间共同孕育一子一女。2010年4月6日、2018年7月7日二人两次签订《分手协议》，双方均认可是同居关系。2019年8月26日第三人梁金红向本院提起诉讼，要求其支付检查费、扶养费住院治疗费并提交了《结婚登记档案信息》。该档案记载：其与梁金红1998年12月30日办理结婚证字号为401的登记。为此，其到枣阳市档案馆查询原始结婚登记信息，发现档案中仅有枣阳市兴隆镇柏树村民委员会出具的《婚姻状况证明》、《结婚登记申请书》并且申请书上无孙江涛和梁金红的签名手印。根据《婚姻登记条例》的规定，被告枣阳市民政局应负有管理责任。为维护其合法权益，现请求：依法撤销被告枣阳市民政局于1998年12月30日为孙江涛与梁金红办理的登记证号401的结婚登记。被告枣阳市民政局辩称，1.原告提交的结婚登记信息没有加盖公章，同时结婚登记申请书也没有男女双方的签名。像这样申请手续不齐全的当事人提出申请，是不能获得批准，并且原告也未提供结婚证，那么原告提出撤销所谓婚姻登记，就成了无本之木，无水之源。2.原告提出的所谓被结婚登记，发生于1998年12月距今已有20余年，《中华人民共和国行政诉讼法》第46条第2款明确规定，除不动产外，其他行政诉讼时效自行行政行为作出之日起最长不超过五年。原告提起行政诉讼时，早已超过了最长法定诉讼时效。以上结合法律规定，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告枣阳市民政局向本院提交了以下证据：1.孙江涛、梁金红结婚登记申请书登记表复印件；2.枣阳市兴隆镇旗杆村委会出具的梁金红婚姻状况证明份复印件；3.枣阳市兴隆镇柏树村委会出具的孙江涛婚姻状况证明份复印。4.1998年12月30日审查处理结果复印件；5.婚姻档案登记信息复印件。经质证，原告认为被告出示的证据1.真实性无异议，合法性、关联性有异议，原告没有提出过结婚申请；对证据2.无异议；对证据4.有异议，原告不知情，对审查的程序不认可；对证据5.的真实性无异议，但对合法性有异议，根据婚姻登记条例规定，居民结婚应共同到当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记，但本案中原告并没有到任何婚姻登记机关做过任何申请，原告认为被告程序违法的。第三人对被告所举证据无异议，认为属实。原告孙江涛向本院提供了以下证据材料:孙江涛身份证复印件证明其户籍信息。2.1998年12月30日孙江涛、梁金红结婚登记申请书登记表复印件，但没有双方申请人签名。3.枣阳市兴隆镇旗杆村委会出具的梁金红婚姻状况证明份复印件。4、枣阳市兴隆镇柏树村委会出具的孙江涛婚姻状况证明份复印。5、1998年12月30日承办机关枣阳市民政局婚姻档案登记信息复印件。6、2018年7月7日、2010年4月6日孙江涛与梁金红两次签订的分手协议。经质证，被告对原告列举的上述证据1至6有异议，因均系复印件未加盖出处提供印章，不具有合法性。第三人对原告列举的上述证据1至5的真实性无异议，但证明目的有异议。证据6无异议，予以认可。第三人梁金红述称，其与孙江涛办理了结婚证，但被孙江涛隐藏了。可是婚姻登记中心和枣阳市档案馆均能查出其与孙江涛结婚登记的信息载明结婚证号是401号，登记日期为1998年12月30日。其本人原籍江西省其身份证号码：，孙江涛与其在1998年结婚后于1999年2月14日生育长女取名孙露明，2005年10月28日生育长子取名孙玉涵，四人一直生活在广东省广州市白云区白云湖街道。梁金红认为原告孙江涛起诉已经超过诉讼时效，撤销权依照法律规定最长在5年内行使，现已过了22年时间。请求法院依法驳回原告的诉求。第三人梁金红向本院提供了以下证据材料:1.结婚登记档案信息、申请书、婚姻状况证明、审查处理结果。证明原告孙江涛与其在1998年12月30日登记结婚。2.户口簿、出生医学证明、广州市白云区白云湖街道常住人口信息登记情况。证明原告与其共同生活常住地及子女情况。3.枣阳市兴隆镇柏树村委会证明。证明户口一直未能迁移落户湖北枣阳兴隆。4.第三人现在身体状况及病例证明。5.因子女抚养费诉讼庭审笔录复印件，证明与原告发生过诉讼。经质证，原告和被告对第三人列举的证据1.因均系复印件未加盖出处提供印章，不具有合法性；对证据2.户口薄证明目的有异议，不能证明孙露明与孙玉涵是原与第三人婚后生育，同居期间生育，该户籍信息只有孙江涛、孙露明、孙玉涵的信息。对出生医学证明二份均无异议，该组证据不能证明原告与第三人的婚姻关系，仅证明该两子女父母为原告与第三人。对白云湖街常住人口信息登记情况也有异议，既没公章，又没负责人签字；对证据3.4与本案无关，不予质证；对证据5.真实性无异议，其正好证明原告是在2019年8月26日被起诉后才得知登记结婚的事实。经审理查明，1998年，孙江涛与第三人梁金红在广东省务工时认识后开始同居生活，并于1999年2月14日生育长女取名孙露明，2005年10月28日生育长子取名孙玉涵，四人一直生活在广东省广州市白云区白云湖街道。因双方共同生活期间出现矛盾，二人分别于2010年4月6日、2018年7月7日两次签订《分手协议》，双方均认可是同居关系。2019年8月26日第三人梁金红向本院提起扶养民事诉讼，要求孙江涛支付检查费、扶养费、住院治疗费。梁金红向本院提交了《结婚登记档案信息》，记载：孙江涛与梁金红1998年12月30日办理结婚证字号为401的登记。为此，孙江涛到枣阳市档案馆查询原始结婚登记信息，发现档案中仅有枣阳市兴隆镇柏树村民委员会出具的《婚姻状况证明》、《结婚登记申请书》并且申请书上无孙江涛和梁金红的签名手印。根据《婚姻登记条例》的规定，被告枣阳市民政局应负有管理责任。为维护其合法权益，现请求：依法撤销被告枣阳市民政局于1998年12月30日为孙江涛与梁金红办理的登记证号401的结婚登记。本院认为：孙江涛与梁金红孙江涛于1998年12月30日在枣阳市民政局办理结婚登记，登记证号为401。孙江涛提起本案诉讼的时限应当符合最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十五条之规定，“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限。”同时，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”因此，2020年1月17日孙江涛向本院提起行政诉讼已超过行政诉讼的起诉期限且无正当理由。据此依照中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（二）项、第一百零一条第一款第二项之规定，裁定如下：驳回原告孙江涛的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审判长  宁爱国审判员  耿道军审判员  李顺斌二〇二〇年六月十九日书记员  徐欢瑞