广西壮族自治区南丹县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂1221刑初19号 公诉机关广西壮族自治区南丹县人民检察院。 被告单位南丹庆达惜缘矿业投资有限公司（下称“南丹庆达公司”），统一社会信用代码：911101127675114046，地址：南丹县城关镇民行中路华星大厦六楼。 法定代表人陈祥生，董事长。 诉讼代表人韦昌锡，男，1956年11月15日生，公民身份号码：452725195611150213，壮族，大专文化，南丹庆达公司办公室主任，户籍地：广西南丹县城关镇民生街34号，家住广西南丹县城关镇城关小区。 辩护人黄鹏，广西丹泉律师事务所律师。 被告人陈祥生，男，1954年7月15日出生于广西南丹县，公民身份号码：452725195407150216，壮族，中专文化，原任南丹庆达公司法定代表人、董事长，家住广西南丹县城关镇民行南路187号。因犯行贿罪于2002年2月24日被原广西南宁市新城区人民法院判处有期徒刑三年，2003年7月24日刑满释放。因本案于2019年11月1日被刑事拘留，后被逮捕，现羁押于广西南丹县看守所。 辩护人阮建华，广西东博律师事务所律师。 被告人张栋志，男，1963年1月20日出生于四川省资中县，公民身份号码：45272519630120011X，汉族，硕士研究生文化，原任南丹庆达公司副总经理，家住广西南丹县大厂镇巴里社区山庄路2号百货小区3栋506号。因犯受贿罪于2002年3月7日被广西桂林市雁山区人民法院判处有期徒刑十三年，2009年3月5日刑满释放。因本案于2019年10月31日被刑事拘留，后被逮捕，现羁押于广西南丹县看守所。 辩护人曾超煜，广西助力律师事务所律师。 被告人韦炳克，男，1969年6月12日出生于广西都安瑶族自治县，公民身份号码：452730196906122311，壮族，小学文化，原承包南丹庆达公司大坪矿工作面，户籍地：广西都安瑶族自治县隆福乡隆旺村龙规队19号，家住广西南宁市民族大道盛天国际小区三栋2702号。因本案于2019年11月3日被刑事拘留，后被逮捕，因疾病由广西南丹县看守所送到广西河池市人民医院感染性疾病科治疗。 辩护人李健，广西弘生联合律师事务所律师。 被告人卢宝树，绰号“老树”，男，1982年5月4日出生于广西南丹县，公民身份号码：452725198205040215，壮族，小学文化，原任南丹庆达公司大坪矿常务副矿长，家住广西南丹县车河镇大坪村小坪屯4号。因本案于2019年11月8日被刑事拘留，后被逮捕，现羁押于广西南丹县看守所。 辩护人金善明，广西弘生联合律师事务所律师。 被告人卢桥更，男，1969年1月1日出生于广西都安瑶族自治县，公民身份号码：452730196901010871，壮族，小学文化，原任南丹县洪锌矿业有限公司（以下简称“洪锌公司”）总经理，户籍地：广西都安瑶族自治县高岭镇江中村上板队28号，家住广西河池市金城江区水洞社区金都苑805号。因本案于2019年11月3日被南丹县公安局取保候审，本院于2020年6月16日决定逮捕，南丹县公安局于2020年6月24日执行逮捕，因疾病由广西南丹县看守所送到广西河池市人民医院感染性疾病科治疗。 辩护人韦铁民，广西维日律师事务所律师。 被告人何志勇，绰号“老铁”，男，1985年7月28日出生于广西南丹县，公民身份号码：452725198507280417，汉族，中专文化，原任南丹庆达公司安全科副科长，户籍地：广西南丹县芒场镇芒场街10号，家住广西南丹县中医医院住宿区2栋501室。因本案于2019年10月31日被刑事拘留，后被逮捕，现羁押于广西南丹县看守所。 辩护人苏文莉，广西金飞律师事务所律师。 辩护人施昌伶，广西金飞律师事务所律师。 被告人朱天象，男，1981年7月7日出生于广西南丹县，公民身份号码：452725198107070218，汉族，初中文化，原任南丹庆达公司副总经理兼大坪矿矿长，户籍地：广西南丹县车河镇大坪村小坪屯24-1号，家住广西南丹县城关镇吉朗花园二期2单元302号。因本案于2019年10月31日被刑事拘留，后被逮捕，现羁押于广西南丹县看守所。 辩护人黎默默，广西周道律师事务所律师，南丹县法律援助中心指派。 被告人莫生宇，男，1975年9月21日出生于广西南丹县，公民身份号码：452725197509210899，壮族，初中文化，原任南丹庆达公司安全科科长，家住南丹县吾隘镇那地村塘边屯27号。因本案于2019年10月31日被刑事拘留，后被逮捕，现羁押于广西南丹县看守所。 辩护人罗仲波，广西周道律师事务所律师，南丹县法律援助中心指派。 被告人吴春良，绰号“吴老七”，男，1971年4月4日出生于广西南丹县，公民身份号码：452725197104040772，壮族，小学文化，原任南丹庆达公司副总经理，户籍地：广西南丹县罗富镇龙腊村龙腊屯9号，家住广西南丹县城关镇五一小区一栋3单元302室。因本案于2019年11月8日被刑事拘留，后被逮捕。2020年2月17日，被南丹县人民检察院决定取保候审，现居住其家中。 辩护人施金雄，广西皓辰律师事务所律师。 被告人王成就，男，1969年12月8日出生于浙江省苍南县，公民身份号码：330327196912085896，汉族，初中文化，原任浙江中矿建设集团有限公司南宁分公司大坪项目部（下称“浙江中矿南宁分公司大坪项目部”）负责人，户籍地：浙江省温州市苍南县矾山镇甘茶村2号，现住广西南丹县车河镇亢马矿。因本案于2019年10月31日被刑事拘留，后被逮捕。2020年2月17日，被南丹县人民检察院决定取保候审，现居住其家中。 辩护人覃顺乾，广西弘生联合律师事务所律师。 被告人梁吉孝，男，1966年4月10日出生于广西都安瑶族自治县，公民身份号码：45270219660410231X，壮族，中专文化，原任浙江中矿南宁分公司大坪项目部安环科副科长，家住广西河池市宜州区庆远镇城中东路林家园24号。因本案于2019年10月31日被刑事拘留，后被逮捕。2020年2月17日，被南丹县人民检察院决定取保候审，现居住其家中。 辩护人杨昌剑，广西辉彪律师事务所律师。 广西壮族自治区南丹县人民检察院以丹检刑诉[2020]9号起诉书指控被告人陈祥生、张栋志犯非法采矿罪、重大责任事故罪和被告人韦炳克、卢桥更、朱天象、卢宝树、吴春良、莫生宇、何志勇、王成就、梁吉孝犯重大责任事故罪，于2020年2月18日向本院提起公诉。本院审查于次日立案，依法组成合议庭。2020年3月12日，南丹县人民检察院作出变更起诉决定，注销丹检刑诉[2020]9号起诉书，以丹检刑变诉[2020]1号起诉书指控被告人陈祥生、张栋志犯非法采矿罪、重大责任事故罪和被告人韦炳克、卢桥更、朱天象、卢宝树、吴春良、莫生宇、何志勇、王成就、梁吉孝犯重大责任事故罪向本院提起公诉，又于2020年3月26日作出丹检刑追诉[2020]1号追加起诉决定书，以被告单位南丹庆达惜缘矿业投资有限公司犯非法采矿罪而追加起诉。本院于2020年4月15日公开开庭审理，南丹县人民检察院指派副检察长韦全旺、检察员廖士锋、检察官助理张鲜艳出庭支持公诉，被告单位南丹庆达公司的诉讼代表人韦昌锡及辩护人黄鹏、被告人陈祥生及辩护人阮建华、被告人张栋志及辩护人曾超煜、被告人韦炳克及辩护人李健、被告人卢桥更及辩护人韦铁民、被告人朱天象及辩护人黎默默、被告人卢宝树及辩护人金善明、被告人吴春良及辩护人施金雄、被告人莫生宇及辩护人罗仲波、被告人何志勇及辩护人苏文莉和施昌伶、被告人王成就及辩护人覃顺乾、被告人梁吉孝及辩护人杨昌剑到庭参加诉讼。2020年5月18日，南丹县人民检察院以发现新证据，对非法采矿的事实部分作出变更起诉。本院于2020年6月2日公开开庭对公诉机关变更起诉的非法采矿罪部分进行审理，南丹县人民检察院指派副检察长韦全旺、检察员廖士锋、检察官助理张鲜艳出庭支持公诉，被告单位南丹庆达公司的诉讼代表人韦昌锡及辩护人黄鹏、被告人陈祥生及辩护人阮建华、被告人张栋志及辩护人曾超煜到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 公诉机关指控： 1、2015年，被告单位庆达公司位于南丹县车河镇大坪矿在采矿作业中，从1号窿打通旧民窿巷道到广西华锡集团铜坑矿（以下简称“铜坑矿”）91号矿区，探查发现在四中段区域有10万吨矿体，被告人张栋志向被告人陈祥生汇报并获得同意后到四中段盗矿，后被铜坑矿工作人员发现，并将庆达公司涉嫌盗矿行为上报南丹县国土资源局。2015年7月9日，庆达公司因越界盗矿被南丹县国土资源局处以没收越界开采违法所得777680元和30%罚款即233304元，并将打通的巷道封堵。2016年3月，张栋志对陈祥生说，可以从庆达公司2号窿打巷道接通铜坑矿五中段斜井，再到四中段盗矿，陈祥生同意并指示张栋志负责操作。后张栋志设计从2号窿315工作面打巷道到铜坑矿五中段斜井的“南运输道”掘进方案，让被告人王成就按其要求采掘，边掘进边采矿。期间，张栋志指示挂靠浙江中矿南宁分公司并负责该通道掘进及开采的郑文立打通铜坑矿矿界内的四中段2号和3号斜井。2016年4月开始打巷道，2019年8月底打通该巷道。期间，2018年10月12日，南丹县国土资源局因庆达公司上述越界盗采行为，再次对该公司处以没收违法所得77412元和30%罚款即23223.60元，责令庆达公司退回自己矿界范围，拆除越界区域内的所有机械设备，并在越界处筑起10米混凝土墙进行永久性封堵。但陈祥生以庆达公司名义继续与韦江池签订承包合同，由韦江池在四中段“新面”采矿，由郑文立负责掘进和采矿。2019年9月，陈祥生又与被告人韦炳克、卢桥更签订承包合同由韦炳克、卢桥更在五中段东二面采矿，并挂靠浙江中矿南宁分公司。庆达公司将上述工作面分包后，进行越界非法采矿，并将盗采得到的原矿石分别销售给南丹县顺源矿业有限公司和南丹弘基贸易有限公司，经广西壮族自治区自然资源厅鉴定，2018年11月5日至2019年10月28日，南丹庆达公司非法开采铅锌锑锡矿造成矿产资源破坏价值为2589.05万元。 2、2019年9月，被告人陈祥生、张栋志从庆达公司大坪矿2号窿打通通往铜坑矿四、五中段盗采的运输巷道后，陈祥生先后与被告人韦炳克、卢桥更、王成就、韦江池签订承包合同，分别由韦江池在四中段的新面采矿，郑文立在韦江池承包的工作面采矿，韦炳克挂靠浙江中矿南宁分公司大坪项目部与洪锌公司卢桥更在铜坑矿界内的五中段东二面采矿。之后卢桥更指派洪锌公司韦宏梯、陆建柳进入参与项目的日常管理，由韦宏梯负责韦炳克承包东二面的采矿工作，并让唐诚负责井下采矿的具体工作。同时，段永福通过杨胜平，承包韦炳克位于五中段东二面的其中一个工作面。之后，唐诚、段永福又分别找了牙政福、崖天敏等人到井下务工。因南丹庆达公司的被告人陈祥生、张栋志、吴春良、朱天象、卢宝树、莫生宇、何志勇及浙江中矿南宁分公司的被告人王成就、梁吉孝和承包工作面的被告人卢桥更、韦炳克在明知铜坑矿界四、五中段具有高温、高浓度硫气等不适宜施工作业，在未采取相应有效排险措施的情况下，仍放任施工队员下井作业，且日常工作中不依法履行安全生产管理职责，导致管理混乱、安全管理制度形同虚设，长期存在冒名顶替和无证下井情况。2019年10月28日16时许，被害人陆建柳、唐诚和韦宏梯、姜张有、黄仁、牙政福、韦桂拔、段永福、杨有袱、覃琦盛、崖天敏、莫仁伟、韦志功、罗文忠等人陪同想投资采矿的周红生、李建兵、莫诚银、欧伟建下井查看工作面，何志勇明知周红生、李建兵、莫诚银、欧伟建四人没有上岗证，仍同意其四人从南丹庆达公司2号窿下井并让韦龙宝登记。下井后，在铜坑矿界“五中段东二”发生冒顶事故，导致韦宏梯、陆建柳、唐诚、姜张有、黄仁、韦桂拔、段永福、杨有袱、覃琦盛、周红生、李建兵、莫诚银、欧伟建共13人被坍塌的巷道埋在井下。事发后，经张栋志、吴春良等人组织救援，最终挖出被埋在井下已经死亡的唐诚和陆建柳，而韦宏梯、姜张有、黄仁、韦桂拔、段永福、杨有袱、覃琦盛、周红生、李建兵、莫诚银、欧伟建至今失联，生死不明。 针对指控的事实，公诉人当庭宣读被告人供述、证人证言，同时还出示相关物证、书证、现场三录及鉴定意见等证据。公诉机关认为被告单位南丹庆达公司和被告人陈祥生、张栋志违反矿产资源法规定，擅自进入他人矿区范围采矿，情节特别严重，构成非法采矿罪；被告人陈祥生、张栋志、韦炳克、卢桥更、朱天象、卢宝树、吴春良、莫生宇、何志勇、王成就、梁吉孝在生产、作业中违反有关安全管理制度，发生安全事故造成人员死亡，情节特别恶劣，构成重大责任事故罪。诉请依法判处。 被告单位诉讼代表人韦昌锡认为南丹庆达公司不构成非法采矿罪。理由：1、公司不是为实施犯罪而成立；2、公司股东不只陈祥生，还有其他股东，犯罪行为是陈祥生个人决定，未经公司决议；3、违法所得未归公司所有，目前无法查证违法所得进入公司账户；4、单位产出的大部分原矿石出自于自己矿界范围内；5、区自然资源厅的行政处罚决定尚未生效，公司已经依法申请复议，区自然资源厅为行政处罚作出的造成矿产资源破坏价值鉴定意见不能作为本案证据使用。 辩护人黄鹏认为2015年、2018年两次行政处罚不应计入非法采矿数额，区自然资源厅的鉴定意见是为行政处罚而作出，因行政处罚决定尚未生效，该鉴定意见不能作为刑事案件的证据，故指控南丹庆达公司构成非法采矿罪的证据不足。 被告人陈祥生对指控其犯非法采矿罪和重大责任事故罪无异议，但对指控的部分事实有异议，称大坪矿有采矿证，有明确矿界范围，有采矿资格，生产方面由张栋志全权负责，但无采掘资质，整个施工队只有王成就所在的浙江中矿公司有采掘资质，为合法化，只有将整个大坪矿采掘工作承包给王成就所在的公司，其他个人或单位投资承包工作面的，要么转包给王成就所在的公司施工，要么挂靠在王成就所在的公司施工。秦洪康承包315工作面在其矿界范围内，韦江池、韦炳克、王成就等人承包的工作面在南运输道尽头，爬坡斜井一带。因打到铜坑矿矿界，2015年和2018年两次被行政处罚，没收和罚款都缴清。对于重大责任事故罪，公司开采大坪矿时，制定有安全生产制度，已报南丹县安全监管部门，且委派有副总经理、矿长、安全科长落实和监督，事故发生地点五中段东二面不是庆达公司承包给外包队的范围，公司对该处没有管理权限，东二面硫气和温度都高，之前已经撤出来了，其叫封堵该处巷道，不知为何没有落实。事发死亡和失联的13人都不是庆达公司员工，公司规定没有上岗证是不允许下井的，因下面工作人员不负责，导致4名无上岗证人员下井。事故发生后其已用土地向政府部门抵押，政府已代垫赔偿款给死者和失踪人员家属。总之是其管理不到位造成事故，表示认罪，公诉机关的量刑建议太重，因其年老且身体不好，要求从轻处罚。 辩护人阮建华对指控陈祥生犯重大责任事故罪无异议，现有证据表明只有2人死亡，失联的11人未确定死亡，认定情节特别恶劣，无法律依据，且事发地点是韦炳克未经陈祥生同意私自转包给他人造成，公司的安全生产制度符合安全规范，何志勇未履行职责，导致无证人员下井，引发更为严重后果，陈祥生认罪悔罪，建议从轻处罚；对指控陈祥生犯非法采矿罪有异议，开挖南运输道是为了通风而不是为了采矿，两次越界开采已被行政处罚，又以非法采矿罪追诉无法律依据。区自然资源厅的行政处罚决定未生效，作出造成矿产资源破坏价值鉴定意见还不能作为刑事案件的证据使用，故非法采矿造成矿产资源破坏的价值不清。根据何晓武证言，对于四、五中段，铜坑矿已没有开采的可能性和开采价值，庆达公司也不可能在该处开采出大量矿石，且将工作面承包给外包队时陈祥生未授意他人越界开采。并向法庭提交抵押承诺书用于证明陈祥生代表庆达公司向政府部门承诺用其公司自有土地向政府部门抵押，先由政府部门代垫赔偿款给被害人家属，视为主动赔偿。 被告人张栋志对指控其犯非法采矿罪无异议，称2015年打通四中段时，这里已被铜坑矿开采完了，只看见采空区和填充体，10万吨矿只是猜测并未确定，对2015年、2018年两次行政处罚无异议，但2018年这次越界其不清楚。2018年后，除秦洪康315工作面在南运输道起点外，其他工作面均在南运输道终端即新面口及四、五中段内。其曾在铜坑矿、高峰矿工作过，根据经验判断，在整个大厂矿区范围内，只有铜坑矿矿体含硫，当时发现五中段含硫高，其判断已进入铜坑矿界。其在侦查阶段供述的“阿gie”是韦炳克。南运输道经陈祥生同意才开挖，其只负责巷道设计和指挥采矿，安全生产不是其负责，不构成重大责任事故罪，若认定其犯重大责任事故罪，表示认罪，同时认为其有自首情节，请求从轻处罚。 辩护人曾超煜对指控张栋志犯非法采矿罪无异议，但已行政处罚过的不应计入盗采数额，还认为张栋志没有参与实际盗采和销售。对于指控张栋志犯重大责任事故罪，其认为庆达公司有明确的安全生产制度，有专人管理落实，只因疏忽管理，落实不到位，才导致事故发生，张栋志作为第一副总经理，虽然负责大坪矿管理，但主要负责技术和采矿，不管安全生产，只是在设计采掘中存在疏忽，事发后积极参与救援，不构成重大责任事故罪。张栋志有以下从轻或减轻的量刑情节：1、自首；2、犯罪动机是帮助公司走出困境，主观恶性不大；3、2015和2018年盗采其不知情；4、南运输道是一途多用，作用之一是为了恢复龙神坳的采矿权，没有实施盗采，属犯罪未遂。若认定张栋志犯重大责任事故罪，应该在三年以下量刑，建议并罚后适用缓刑。 被告人韦炳克辩称虽然认识段永福，但段永福不是其员工，之前其向陈祥生承包五中段东二面，后因空气不好、温度高，无法施工，就不做了。2019年9月陈祥生叫其去1号窿抽水并承包深部开采，其和卢桥更合作后就没有去东二面承包了，不知道井下的事，欧建伟等四人其不认识，也不是其叫他们下井。 辩护人李健认为就现有证据指控韦炳克犯重大责任事故罪的证据不足。理由：1、指控2019年9月陈祥生与韦炳克、卢桥更签订合同由韦炳克、卢桥更在五中段东二面采矿，并挂靠中矿南宁分公司的事实，无证据佐证，卢桥更辩护人提交的合同明确承包范围并不在东二面，且王成就已向法庭说明2019年之后韦炳克未与其签订挂靠合同，公诉机关也未向法庭提交挂靠的相关证据；2、指控卢桥更指派韦宏梯、陆建柳进入参与项目日常作业管理，由韦宏梯负责韦炳克承包的东二面采矿，与事实不符，卢桥更的辩护人已向法庭提交证据证明卢桥更不是洪锌公司最大股东，五名股东的权利义务平等，不存在卢桥更指派的问题；3、韦炳克于2018年前承包东二面，卢桥更于2019年9月才参与，卢桥更不是东二面的合伙人。从陈祥生和韦炳克的供述看，事发前韦炳克已离开东二面，转到1号窿抽水准备承包新工作面。且杨胜平证言对段永福进入大坪矿的身份已陈述清楚，指控段永福通过韦炳克承包东二面的证据不足。若认定韦炳克犯重大责任事故罪，公诉机关的量刑建议过重，建议从轻处罚。 被告人卢桥更辩称2019年9月22日前其未进到庆达公司承包工作面，只是基于抽水协议才进入大坪矿，其和陈祥生签合同的地点在1号窿，不在事发的东二面，签订合同的主体是洪锌公司，不是其个人，且洪锌公司未聘请唐诚，他和公司没有关系，也没有给他发工资。其在洪锌公司负责选厂管理，韦宏梯、陆建柳和其都是洪锌公司股东，投资大坪矿经公司开会决定，由韦宏梯负责窿口管理，陆健柳协助窿口管理，其和韦炳克没有挂靠中矿公司，与王成就没有利益往来，不知道覃琦盛为什么出现在事发地点。 辩护人韦铁民认为指控卢桥更犯重大责任事故罪的证据不足。理由：1、2019年9月的合同是庆达公司与洪锌公司签订，是两个法人之间的合同，并非自然人，韦炳克不是洪锌公司的人。且地点是1号窿深部矿区，不是事发的东二面；2、无证据证明事发近期韦炳克的施工队挂靠中矿公司；3、从股份协议和企业登记信息看，卢桥更不是洪锌公司最大股东，委派韦宏梯去大坪矿管理是公司集体行为，不是卢桥更个人行为。韦宏梯、陆建柳均是洪锌公司股东，权利义务平等；4、事发地在庆达公司大坪矿，不在洪锌公司，卢桥更不是安全生产责任人，且无权对大坪矿的安全生产作出建议和决策；5、2019年9月签订合同承包地点在大坪矿的矿界内，是基于大坪矿取得合法开采资格而签订的合同，卢桥更并未利用合法合同实施违法行为。签订合同后，卢桥更因身体原因，洪锌公司另委派韦宏梯、陆建柳负责，就算韦宏梯、陆建柳有越界开采行为，不能等同于是卢桥更的行为，且事发当天卢桥更在外治疗，不知情；6、从签订合同到事发时只有1个月零6天，卢桥更并未有经常违法、屡教不改，也未违章作业或指使他人违章作业，指控其情节特别恶劣，无事实和法律依据。若认定卢桥更有罪，其在法庭上未推翻其在侦查阶段供述，且公诉机关与其签有认罪认罚具结书，应该认可卢桥更认罪认罚。并向法庭提交以下证据：1.探采协议书，证明是法人之间签订的合同；2.洪锌公司章程，证明韦宏梯、陆建柳是公司股东，卢桥更不是最大股东；3.企业查询单，证明洪锌公司的情况，卢桥更任理事不是理事长；4.疾病证明书，证明卢桥更因心脏病住院治疗，不在事故区域。 被告人朱天象对指控其犯重大责任事故罪无异议，表示认罪认罚。称其于2014年任大坪矿矿长，2019年6月后公司叫其专门负责1号窿抽水的安全生产管理，不再参与管理2号窿，2号窿由常务副矿长卢宝树负责安全生产管理。因公司已派张栋志、吴春良专门管理大坪矿，其和卢宝树分管的1号窿、2号窿有情况就各自向张栋志、吴春良汇报。其最多承担作为矿长的连带责任。事发前后，卢桥更派韦宏梯来1号窿管抽水是事实，至于他们是否还到五中段东二面采矿，其不清楚。其家中有老人需要照顾，家庭生活需要其打工来维持，请求从轻处罚。 辩护人黎默默对指控朱天象的罪名无异议，认为朱天象只负责1号窿抽水工作，不负责2号窿，其在2号窿的管理权实际被架空，不是冒顶事故的直接责任人，责任较小，事发后积极参与抢险救援，还有自首情节，认为量刑建议过重，建议法庭平衡量刑后对其适用缓刑。 被告人卢宝树对指控其犯重大责任事故罪无异议，表示认罪认罚。称其只是多名副矿长之一，协助管理2号窿，上有矿长，还有主抓大坪矿的公司领导张栋志、吴春良，其听从他们安排，向他们汇报工作，且公司未下文让其管理2号窿。2019年10月28日安全大检查时其所在小组检查315工作面，事发当天不是其带班，事发后组织人员救援，已尽心尽责，请求适用缓刑。 辩护人金善明对指控卢宝树的罪名无异议，认为卢宝树只是协助朱天象管理，公司也未下文让其负责2号窿。事发地点不在其管理范围，且当日不是其下井带班，有人无证下井，导致事故扩大，不是其的责任。还认为卢宝树有自首情节，责任小，且事发后积极参与救援，家里有人需要照顾，整个案件量刑建议不平衡，卢宝树的刑期不应超过矿长和安全科负责人，建议判处有期徒刑一年，并适用缓刑。 被告人吴春良对指控其犯重大责任事故罪无异议，表示认罪认罚，称段永福组是挂靠浙江中矿南宁分公司的外包队，其只是协助张栋志管理。2018年以来，因身体原因就不让其下井，主要负责地面协调。事发当天其要求各组检查到位，而不是只到工作面，请求适用缓刑。 辩护人施金雄对指控吴春良的罪名无异议，认为事发后吴春良积极救援，配合调查，有自首情节，责任小，身体有重病，且被害人自身有过错，该罪是过失犯罪，建议适用缓刑。并向法庭提交吴春良的住院病历材料及疾病证明，证明2018年后吴春良因疾病未在公司履职，且证明其患有不宜关押的疾病而建议适用缓刑。 被告人莫生宇对指控其犯重大责任事故罪无异议，表示认罪认罚。称其和何志勇只负责发放上岗证，中矿公司的梁吉孝负责培训。挂靠中矿公司的施工队，以中矿公司名义向庆达公司安全科申请发放上岗证。庆达公司有完备的安全生产制度，且向行政管理部门报备，安全科要听从委派到大坪矿的公司领导安排。其曾向公司请求辞去安全科科长职务未批准，但其还是尽心尽责履职。事发当天梁吉孝负责检查段永福的工作面，事发后其积极救援，请求从轻处罚。 辩护人罗仲波对指控莫生宇的罪名无异议，认为莫生宇曾提出辞去安全科科长职务，且其只负责安全培训和发放上岗证，不负责井下安全，事发地点不在其监管、检查范围，其有自首情节，责任小，建议适用缓刑。 被告人何志勇对指控其犯重大责任事故罪无异议，表示认罪认罚。称公司偶有无上岗证但经矿部领导和安全科同意下井的情况，其无权同意无证人员下井，事发当天其知道4人无证，也未明确表示同意他们下井，其只是协助莫生宇开展安全工作，负责安全档案材料和安全培训。 辩护人苏文莉、施昌伶对指控何志勇的罪名无异议，庆达公司越界开采与何志勇无关，越界开采是导致事故发生的主要原因，何志勇无权决定和左右公司采矿行为，公司对何志勇岗位职责没有明确，何志勇客观行为作用很小，具有自首情节，认罪悔罪，家庭经济困难，靠其打工维持，且一贯表现好，建议适用缓刑。并向法庭提交何志勇2007年在部队立三等功的证据，户口本证明其有母亲及妻儿需要抚养的情况。 被告人王成就对指控其犯重大责任事故罪无异议，对起诉书认定其销售原矿石的数量无异议，称其不知道是否越界，2017至2018年韦炳克挂靠其公司，韦炳克和卢桥更合作后未挂靠其公司施工，只是上岗证写其公司名字，段永福也没有挂靠其公司，事发地不是其承包范围。段永福曾对其说他是韦炳克的人，事发当天其在南宁，得知事发后赶到现场参与救援。且表示认罪认罚，请求适用缓刑，便于找钱结算工人工资。 辩护人覃顺乾对指控王成就的罪名无异议，认为段永福未挂靠在王成就的公司。从责任主体说，涉案矿山的安全生产责任是庆达公司，不是王成就所在的公司；从责任范围说，事发地在五中段东二面，不在王成就承包范围内，王成就对该区域不存在安全管理责任；从人事关系说，被害人不是中矿公司员工，也不是王成就或挂靠中矿公司施工队聘请的工人，王成就对其没有管理职责，故王成就与涉案事故不存在直接因果关系。王成就承包范围内从未出现过安全事故，且多名负有更大事故责任的人均未被起诉，指控王成就犯重大责任事故罪显失公平。指控王成就在重大责任事故中情节特别恶劣错误，王成就在本案有一定责任，但责任轻微。其有自首情节，责任小，建议定罪免处。 被告人梁吉孝对指控其犯重大责任事故罪无异议，表示认罪认罚。称事发当天安全大检查时其和莫生宇、陈杨红等5人到五中段卷扬机处检查发现没人上班，就没有到工作面检查，检查是庆达公司决定，其只是随从检查，其在中矿公司主要负责员工教育培训和安全档案管理。 辩护人杨昌剑认为事发当天梁吉孝下井检查是受公司领导指派，梁吉孝没有到达事故现场，是因为梁吉孝才到中矿公司工作几个月，对井下情况不熟，其主要负责公司内部安全教育培训。且事发与当天检查无因果关系，事后积极救援，有自首情节，认罪悔罪，建议从轻处罚。 经审理查明： （一）非法采矿 2004年，由被告人陈祥生筹资在北京注册成立北京庆达惜缘矿业投资有限公司（下称简称“北京庆达公司”），获得探矿许可后，在广西南丹县车河镇骆马村和大坪村开挖大坪矿1号窿、2号窿探矿。2010年3月，被告人张栋志受聘到北京庆达公司任常务副总经理，负责大坪矿1号窿、2号窿的巷道设计和指挥探矿工作。2014年，北京庆达公司获得采矿许可后，开始采矿。因北京庆达公司只有开采资格，无采掘施工资质，便将1、2号窿的采掘工程承包给有采掘资质的施工队掘进和采矿。 2015年，从1号窿打通旧民窿巷道进到铜坑矿91号矿区，张栋志初步探查发现四中段区域约有10万吨储量的矿体还未被铜坑矿开采。张栋志便向其受聘单位控股人陈祥生汇报，陈祥生认为可以开采，便组织人员越界到铜坑矿四中段采矿。 2015年3月10日，铜坑矿以新开的民窿巷道进到其矿界为由，要求县矿业秩序整顿指挥部调查处理。县矿业秩序整顿工作组调查认为北京庆达公司大坪矿已越界进入铜坑矿矿界采矿。2015年7月9日，南丹县国土资源局根据多方技术人员评估后作出处罚：1、责令北京庆达公司退回其矿界内，在越界处进行永久性5m混凝土封堵，并拆除在越界区域内的所有机械设备；2、没收北京庆达公司越界开采违法所得，即越界开采违法所得1255.35吨原矿石折合锡金属4.48吨、锌金属38.41吨，按2014年底矿产品交易市场价格计价，折合人民币777680元；3、对北京庆达公司越界开采行为按违法所得30%进行罚款即233304元。 2015年底，陈祥生将北京庆达公司变更为南丹庆达公司，南丹庆达公司的经营范围与北京庆达公司的经营范围相同。 因通往四、五中段的巷道被封堵，无法继续进入铜坑矿矿界内盗采原矿石。2016年3月，张栋志对陈祥生说，可以从2号窿打巷道接通铜坑矿五中段底部原斜井口，再到四中段盗采原矿石，陈祥生同意并指使张栋志设计和指挥打巷道。得到陈祥生同意后，张栋志设计从2号窿315工作面的一个采场内打巷道连接铜坑矿五中段315斜井底部（“南运输道”）的掘进方案。并交给挂靠浙江中矿南宁分公司王成就名下的施工队负责巷道掘进，边掘进边采矿。期间，张栋志还指使挂靠浙江中矿南宁分公司并负责该巷道掘进及采矿的郑文立打通铜坑矿矿界内的四中段2号和3号斜井。从2号窿315工作面到铜坑矿五中段315斜井底部（后称“新面口”）南运输道的巷道打通后，以2号窿315工作面采场作为南运输道起点越界盗采原矿石，目的是在政府部门检查时，将废方封住南运输道口，逃避检查。 期间，2018年6月底，县矿业秩序整顿工作组在检查中发现2015年用混凝土封堵的墙上字体与封堵时留下的字体不一致，怀疑封堵墙被私自打开，便责令南丹庆达公司打开封堵墙，进入检查发现有越界盗采行为。2018年7月1日，南丹县国土资源局作出责令停产整顿通知书送达给南丹庆达公司。2018年10月12日，南丹县国土资源局根据鉴定意见作出处罚：1、责令南丹庆达公司退回本矿区范围内，并拆除在越界区域内的所有机械设备；2、在越界处进行10米混凝土永久性封堵；3、没收违法所得人民币77412元和处以违法所得30%罚款即23223.60元。2018年10月22日，南丹庆达公司以已按照处罚决定书整改完毕，申请恢复生产。2018年10月31日，南丹县国土资源局针对南丹庆达公司要求恢复生产请求作出批复，以已经验收合格，同意恢复生产。 恢复生产后，陈祥生继续以南丹庆达公司名义分别与韦江池、郑文立、王成就、韦炳克等人签订工作面承包合同，擅自越界进入铜坑矿矿界内盗采原矿石。2019年10月28日，南丹庆达公司大坪矿发生冒顶塌方事故后，广西壮族自治区自然资源厅组成专家组进行调查，经广西壮族自治区自然资源厅鉴定，2018年11月5日至2019年10月28日，南丹庆达公司非法开采铅锌锑锡矿造成矿产资源破坏价值为人民币2589.05万元。 2015年和2018年两次行政处罚的违法所得和罚款，庆达公司已全部缴清。 认定该起事实的主要证据有： 1、受案登记表、涉嫌犯罪案件移送书，证明案件来源。 2、现场勘测笔录，证实南丹庆达公司越界开采的具体地点。 3、扣押决定书、扣押清单，证实侦查机关依法扣押南丹庆达公司非法开采所得的部分原矿石。 4、采矿许可证及平面图，证实南丹庆达公司、铜坑矿的矿界范围。 5、掘进工程承包合同、掘进工程承包补充协议，证实浙江中矿南宁分公司承包南丹庆达公司大坪矿2号窿的巷道采掘情况。 6、大坪矿315-155探采工程承包合同，证实挂靠浙江中矿南宁分公司的秦洪康工程队承包南丹庆达公司大坪矿315-155的采矿及探矿工程情况。 7、大坪矿部分区域探采合作协议，证实浙江中矿南宁分公司与南丹庆达公司签订大坪矿探采合作协议。 8、证明、分矿统计表、南丹县矿产品交易市场办证明细账及情况说明、大坪矿日提升统计单，证实2018年11月5日至2019年10月28日，南丹庆达公司井下越界采矿的出矿量。 9、鉴定意见书及鉴定意见通知书，证实2018年11月5日至2019年10月28日，南丹庆达公司非法采矿造成矿产资源破坏的价值。 10、行政处罚决定书及相关材料，证实庆达公司于2015年、2018年被行政处罚的情况。 11、证人证言 （1）王庭富证言，大坪矿1号窿和2号窿互通，2015年8月前其作为安全员到五中段东二面值班，有原矿运出2号窿，听说公司四中段的工作面打通了铜坑矿矿体，喊五中段东二面撤回，在四中段巷道及315水平一级平巷处封堵巷道。公司副总张栋志安排周文琼在315封堵口旁掘进找矿，因找不矿就计划打南运输道，还想进四、五中段一带采矿，后浙江中矿王成就在2号窿315一级平巷打南运输道入口，连通南运输道后，有5个施工队在新面口内做工，王成就的工作面在四中段，伍国荣的工作面在4区和5区，郑文立的工作面在1区、2区、3区，秦洪康的工作面在五中段西南面，韦炳克的工作面在五中段东二面，除了韦炳克的工作面，其他四个工作面于2018年和2019年均出过矿。南运输道打通后，只要有相关部门来检查，卢宝树就安排矿部组织人将南运输道315入口用废方封堵，不给进入南运输道检查，检查人员走后公司又打开南运输道，继续沿南运输道进去采矿，一直持续到事故发生时，所以其觉得进南运输道内的区域应该是越界了； （2）吴增福证言，大坪矿1号窿因越界到铜坑矿矿界采矿而被封堵巷道； （3）韦江池证言，2016年1月，其和陈祥生的庆达公司签探采合作协议后，其投资大坪矿2号窿“新面”采矿，庆达公司对井下采矿进行设计，浙江中矿公司负责掘进和采矿，陈祥生将井下管理交给张栋志负责，张栋志设计时说“新面”是庆达公司矿界，投资至今产出约10万吨原矿，拿到顺源公司郑文经的选厂加工； （4）覃作雄证言，2017年到2019年清明，其在东二面做炮工，段永福和杨有袱都到该工作面，有时铜坑矿放大炮震到东二面，有时打钻遇到填方，见有水泥、石砂、胶水管，所以其确定是铜坑矿的矿界； （5）潘顺军证言，南丹庆达公司的五中段工作面属于铜坑矿的范围，应该超过矿界约500米； （6）周炳任证言，发生坍塌事故地点在铜坑矿五号盲矿体区域内； （7）何晓武证言，2019年10月28日庆达公司大坪矿2号窿井下发生冒顶事故处是铜坑矿五号盲矿体，2012年前后铜坑矿已密闭该区域； （8）彭杨志证言，南丹县鑫磊矿业公司租用弘基公司中心选矿厂一个车间选矿，2018年9月到12月，庆达公司通过弘基公司发原矿给其，2018年12月后，其以鑫磊公司名义向庆达公司购买王成就获得分成的原矿约12000吨； （9）郑文经证言，2017年庆达公司因资金周转向其顺源公司借钱，承诺用矿产品抵债，后庆达公司给了156537.375吨原矿，抽样化验含锌33%左右、含铅锑1%左右； （10）吴茂良证言，2018年其从庆达公司得1500多吨原矿折价20多万元抵庆达公司欠其的工程款，卖给韦宏梯； （11）秦洪康证言，其在庆达公司大坪矿2号窿315-155水平承包工作面，打掘进时大概出了一万多吨原矿石； （12）石建安证言，2014年7月，庆达公司打掘进到铜坑矿界内并清理巷道和安装设备，9月开始在铜坑矿界386-400水平盗采原矿石。2015年3月打到铜坑矿界365水平被铜坑矿发现后才停止盗采，盗采得1200多吨原矿石，其中庆达公司出矿记录为705吨，庆达公司与铜坑矿技术人员到被盗采现场测量得出数据约500吨，按当时矿价折算约77万元，后南丹国土局对庆达公司行政处罚，责令庆达公司退回其矿界范围，并在越界处永久封堵，没收非法所得约77万元，罚款约23万元。2018年6月，在县矿业综合治理整顿时发现庆达公司于2018年4月私自打开2015年越界封堵墙到铜坑矿界内盗采原矿石，河池市勘测设计院勘测后报区国土厅作出勘测结论，认定2018年4月至5月底庆达公司非法越界到铜坑矿界内盗采原矿石40多吨，价值7万多元，国土局向县政府请示后，对庆达公司处以没收违法所得7万多元，罚款2万多元； （13）罗光裕证言，2015年3月，县矿办接到铜坑矿报告称其矿界范围内有不明巷道，要求调查，矿办组织人员先后7次下井调查，每次调查都有记录，因现场危险，有安全隐患，国土部门组织铜坑矿和庆达公司测算后，认定庆达公司利用原关闭巷道进入铜坑矿区范围非法盗采1200多吨原矿石，折价约77万元，国土部门提交县指挥部讨论后，对庆达公司进行处罚； （14）韦孟刚证言，庆达公司是陈祥生实际控制并成立，因当时他刚出狱，2004年至2016年叫其帮挂任该公司法人，其无股份，也未参与公司管理，只是在需要时帮签字； （15）黎祖强证言，2015年5月19日其任南丹县自然资源局局长后，听说2015年3月，铜坑矿举报其矿界内有不明民窿越界开采，县矿办牵头调查发现是庆达公司大坪矿越界开采。但当时原矿已处理，请专家对违法开采进行鉴定，铜坑矿和大坪矿均认可大坪矿越界开采所得原矿价值是77万多元。2015年7月9日，县政府组织讨论大坪矿越界开采处理问题时，南丹县国土局拟作出对庆达公司以违法所得30%罚款并没收违法所得的决定得到会议通过。2018年其在南宁出差时接到陈龙京副局长电话称，检查大坪矿1号窿井下发现封堵墙上字体有异样，当晚其赶回南丹，次日陈龙京在办公室和矿办主任刘昌勇讨论调查方案，其到陈龙京办公室看了调查照片后就叫一定调查清楚，后陈龙京按其要求再到大坪矿1号窿井下封堵点，打开封堵墙进行调查，发现封堵点内有越界开采得的原矿石，确定是庆达公司大坪矿所为后，委托河池市地质勘察院对越界情况进行勘察，并将勘察报告送到区国土厅对违法开采进行价值鉴定，其记得鉴定结果是越界开采行为所得原矿价值7万多元，后将处理意见报县人民政府，最终决定对2018年庆达公司大坪矿的越界开采行为处以违法所得30%的罚款并没收相应的违法所得； （16）刘昌勇证言，县矿办接到在铜坑矿附近有不明爆破声的举报后，认为可能有越界采矿，矿办要求对周边矿区排查。2018年6月29日，其带队到庆达公司大坪矿1号窿的封堵点检查时发现封堵墙上字体与之前封堵时的字体不一致，遂要求打开封堵点，发现封堵点内巷道有灯光，电源和电话线从大坪矿接来，铁轨上停放装有九个新斗车原矿石，还发现两处有采矿痕迹，出井后向领导汇报，领导要求依法对越界开采进行查处，并要求由国土局请河池市地质勘察院对越界点进行勘察，对发现的原矿和采场取样，证明斗车上的原矿从发现的采场采掘，从调查的各种迹象表明，此次越界行为跟庆达公司大坪矿有直接关系，后县自然资源局作出处罚，庆达公司也接受了处罚； （17）韩德智证言，2018年7月份前后，其参与县自然资源局和县矿办联合对庆达公司大坪矿井下越界封堵点进行勘察，发现封堵墙上字体与之前封堵时拍留的照片字体不一致，当场要求打开封堵墙进入勘察，见铁轨上有装满原矿的八辆斗车，采场内有机械设备，后还陪同河池市地质勘察院对大坪矿越界情况进行勘察、采样。后县自然资源局对庆达公司大坪矿越界开采行为立案调查并处罚； （18）朱天象证言，大坪矿井下巷道布局和掘进方案由张栋志设计。2014年底大坪矿进行巷道掘进，进入铜坑矿四、五中段开采旧采砀的矿。2015年3月被铜坑矿发现并举报，县安监、国土、公安等综合执法队封了1号窿通往四、五中段的巷道后就停止在铜坑矿界采矿。其是大坪矿矿长，2016年，因1号窿巷道被封堵无法通往四、五中段，陈祥生叫其与承包人签从2号窿打巷道通往四、五中段的协议，巷道是张栋志设计，王成就负责掘进。2号窿有王成就、韦江池、韦炳克、秦洪康四个外包队，王成就的工作面在哪其不清楚，韦江池的工作面在四中段新面口，韦炳克的工作面在五中段，秦洪康的工作面在295和315水平。2018年雨季后，公司派其到1号窿专门负责组织工人抽水，抽干水后发现2015年越界开采时封堵点被水冲开，将情况汇报给陈祥生和张栋志，后他们又安排人到铜坑矿界内采矿； （19）卢宝树证言，1号窿与2号窿在315水平已贯通，2014年1号窿已打到五中段深部，因越界问题被国土局封堵，后因巷道积水，巷道多处塌方，2016年公司让施工队从2号窿打平巷接通五中段称“南运输道”。2018年来，1号窿已经停产，2号窿315工作面和新面口断断续续出过一些矿，315工作面是庆达公司的，新面口其听陈祥生说是韦江池在承包； （20）莫生宇证言，庆达公司大坪矿从1号窿打通五中段后，2013年、2014年其到五中段测量时见有旧巷道存在，因越界到铜坑矿采矿于2015年被处罚，后还有一次也是从1号窿越界到铜坑矿采矿，越界采矿都是中矿王成就负责掘进。被封堵后公司又从2号窿打巷道通到五中段； （21）何志勇证言，大坪矿1号窿和2号窿贯通，1号窿目前是通风口，2号窿是人员进出和运输井口。从2号窿下井到315后沿南运输道往里走1.7公里左右到新面口，大坪矿的范围到315止，南运输道属于空白区，新面口已属于铜坑矿界，韦江池施工队从2016年或2017年开始在新面口采矿，新面口有个400米爬坡斜井，斜井半坡是四中段，由王成就施工队开采，四中段再往上走是五中段，五中段分有西南面、东二面、西面。2015年和2018年公司两次因越界采矿被处罚过； （22）吴春良证言，公司打通南运输道是为了等办得采矿证就在南运输道附近采矿，利用南运输道运输采出的矿石。四、五中段不属于庆达公司矿界，当时打通后被国土局处罚过。韦江池的工作面在南运输道终端新面口，挂靠中矿公司开采，是姓伍的人在帮管理。2018年以来庆达公司销售原矿1万多吨。大坪矿有两次越界开采即2015年、2018年，2015年发现小矿脉，为追大矿脉，打巷道时未注意矿界，后被发现并被南丹县政府没收违法所得和罚款共一百多万元，并对越界点进行封堵。2018年汛期原封堵点被水冲开，朱天象带人进入内部发现有一小股矿脉，向陈祥生汇报，陈祥生派人到封堵点内采掘得十几斗矿，又被罚款和没收违法所得共十万元左右，封堵点再次被封堵； （23）王成就证言，其在南宁注册成立浙江中矿南宁分公司并任分公司负责人，承包矿山工程劳务，即窿口掘进、采矿，目前其分公司承包庆达公司2号窿的工程劳务，负责该窿口掘进、采矿，其是大坪矿项目部负责人，郑文立是执行经理，其他是雇请的员工。庆达公司老板是陈祥生，2007年开始其和庆达公司签有施工合同并施工，每年一签。因庆达公司一直欠其的钱，就给些区域的矿脉给其与他们公司合作开采，其承包有2号窿的1号斜井四中段工作面、2区、3区，也在2号窿10-2区帮韦江池采掘，还有秦洪康、韦炳克等人也承包工作面，庆达公司的工作面基本上都承包出去，各自在划分区域内开采。2015年庆达公司因越界到铜坑矿矿界四中段366开采被处罚。2018年其分公司在四中段390采矿时也被处罚，其公司都是按照庆达公司副总张栋志的设计和要求作业，南运输道长约2000米，是双向轨道，起点在2号窿315，终点在与1号窿巷道交汇处，打了2300米左右就回头打新面口掘进，目的是为了到四、五中段采矿。西南面、四中段、五中段都要经过南运输道的终点，从新面口进入，其与庆达公司合作出的矿拿给彭杨志处理，具体数量应该有记录； （24）蒋康证言，庆达公司2号窿315工作面通往四、五中段已属于铜坑矿矿界，之前公司因越界偷挖铜坑的矿被处罚后，就将1号窿通往四、五中段的巷道封堵，陈祥生和张栋志知道2号窿通往四、五中段有矿，为能继续偷铜坑的矿，张栋志重新设计巷道，陈祥生出资，挂靠王成就中矿公司的施工队于2016年开始掘进，公司管理层都知道为了盗矿，才打这条南运输道，当年采掘得一些低品味锌矿石，矿出井口登记后，由销售科陈球处理。庆达公司井下有315面、275面、240面（别称245面），这些工作面都由王成就的施工队负责； （25）陈球证言，韦江池、秦洪康、王成就承包庆达公司井下工作面，得矿从2号窿出，王成就的矿拉到鸿基选矿厂，庆达公司的矿拉到新兴矿业有限公司和砂坪选厂，庆达公司所出的矿窿口都有记录。公司还拿1575.28吨原矿抵欠工程款给“吴老八”，韦江池、秦洪康、王成就所出的矿按协议分成； （26）黄琨证言，庆达公司外运矿产品要到南丹县矿产品交易市场申报得到准运后才能外运，数量有记录； （27）郑文立证言，其的施工队负责330平面1号斜井、2号斜井、3号斜井及平巷掘进，项目部其管理的有124个工人、6个生产队长、3个安全员； （28）伍国荣证言，其是大坪矿2号窿包工头之一，挂靠浙江中矿公司南宁分公司在四、五工区采掘。1号窿是通风口，人员和物资出入2号窿，1号窿和2号窿在井下大约2800米处交汇，交汇处叫新面口，向里往左走是1、2、3、4、5工区，其负责4、5工区，往右走通往四、五中段，发生塌方事故在五中段东二面； （29）陈友欢证言，韦江池在庆达公司2号窿新面口投资，其于2017年5月开始帮他核对窿口支出账目，其曾经下到工作面核对工程量，罗荣喜负责韦江池窿口材料采购和工程验收； （30）罗荣喜证言，韦江池在庆达公司大坪矿井下承包新面，浙江中矿公司帮采掘，其负责帮韦江池采购施工物资并两三个月下井一次核实施工量； （31）罗进敏证言，其是浙江中矿南宁分公司2号窿一个生产小组组长，负责采掘。郑文立的工作面在2号窿新面口内，有1、2、3号斜井； （32）郑忠堪证言，其是浙江中矿驻大坪项目部一名负责带安全员到井下排险和施工的管理员，工作地点从新面口进入，有1、2、3号斜井； （33）董孔住、陶朝区证言，其二人各自任浙江中矿公司南宁分公司驻庆达公司2号窿郑文立劳务队生产小组组长，负责安排采掘工作。 12、被告人供述 （1）陈祥生供述，南丹庆达公司前称是北京庆达公司，2004年底成立，注册资金3000万元，成立时法人是韦孟刚，公司股东有其和杜希庆、韦孟刚、陈聪，为了注册登记需要，才列这些股东，但钱是其自己筹集，其他股东未投入资金，2014年取得采矿证，为便于管理将北京庆达公司转来南丹并更名为南丹庆达公司，一两年后，原法人韦孟刚不愿再帮其担任法人，就变更其为法人，实际上公司一直是其自己管理，其他股东从未参与。公司主要从事锌多金属矿开采，办有开采许可证和营业执照。其雇请张栋志为分管生产、技术的常务副总经理。大坪矿有1、2号两个窿口并已互通，2018年因水灾，1号窿还未恢复生产，在清理巷道，人员和物资进出都通过2号窿。大坪矿外包队有韦江池、秦洪康、王成就、韦炳克和卢桥更等几个组，韦江池在新面口，原矿销往顺源厂，秦洪康在295，韦炳克在315至负385一带，王成就也有工作面，王成就的原矿销往鸿基选厂。其将2号窿的探采区外包给王成就、韦江池，王成就有相关资质，韦江池的施工队挂靠在王成就公司名下。2016年庆达公司和王成就签订掘进工程承包合同，2017年和2019年分别续签。2019年1月其和王成就签订2号窿部分区域探采合作协议，2016年其和韦江池签订2号窿部分区域探采合作协议，2017年7月其和挂靠中矿公司的秦洪康签订探采工程承包合同，2019年9月其和洪锌公司韦炳克、卢桥更签订探采合同。庆达公司大坪矿矿区坐标区域约4.5平方公里，公司探采的区域从地面下到-385米，其跟外包队签合同都标明坐标。巷道设计是张栋志负责，2004年开始由龙华奎掘进从1号窿和2号窿，2007年开始由王成就从2号掘进贯通1号窿，1、2号窿贯通后，秦洪康在315掘进，深部区域由公司自己出资掘进。2号窿五中段东二面以前是越界点被处罚过，且温度高，属于危险地带，不给去那里开采。公司因两次越界开采被政府部门处罚，2015年，县国土部门发现其公司越界开采，对公司作出100万元左右的罚没，并封堵巷道口。2018年，县国土部门发现其公司越界开采后，又罚没10万元。这次越界开采是王成就自己安排人从封堵的排水口进去开采。两次越界开采都在铜坑矿界的四中段。南运输道这条巷道未向政府部门报备，是跟韦江池借钱来打的，借钱时韦江池提出给他一个工作面做，要的位置在原1号窿贯通点，叫新面，这个面不在其的矿界范围内，所以其和他没有签协议，韦江池在新面出矿过，公司有记录，新面出的矿我们公司占30%，韦江池占70%。帮韦江池开采的是浙江人郑文立。南运输道由王成就负责施工掘进，巷道打通后王成就也出矿，同时王成就一直在大坪矿采掘，公司欠有他的工程款，他承包工作面出的矿公司占30%、王成就占70%，合同探采范围和工作面都是张栋志根据我们探采证范围制定。井下采掘张栋志负责，各施工队跟张栋志商量如何采掘，公司派人监督安全生产。2号窿的工程一直给浙江中矿王成就做，只有他有资质做，所以巷道日常管理和维护是王成就负责。2016年韦江池多次找其说想到大坪矿承包一个工作面来做，一天韦江池和韦炳克到其公司要求其给他们一个工作面做，其同意他的请求，韦江池、韦炳克他们自己出资承包大坪矿一个工作面开采，产出的矿他们占70%、公司占30%，达成一致后签订合同，合同上有坐标，签订后韦江池进场，公司负责对韦江池下井工人上岗前培训，他们承包的工作面约出4至5万吨原矿，出矿拿到郑文经选厂过磅、化验、取样、选矿、结算资金。因韦江池没有井下开采资质，只能挂靠在王成就的浙江中矿公司。2017年底或2018年初其和韦江池还有一个三方口头协议，当时张栋志说井下发现一个矿脉提议大家出资开采，协议三方和内容是庆达公司占38%、韦江池占49%、大坪矿（张栋志代表）占13%，由韦江池和大坪矿出资，其提供场地，后来这个工作面做了几个月发现没有矿就没做了，这次产出的矿也是拿去郑文经承包的选厂。2016年南运输道未打通前，韦江池和韦炳克一起从1号窿去到五中段做，因五中段不在其的矿区范围，所以未签协议，但属于其管理，后来南运输道贯通后，韦江池自己到新面做，韦炳克还在五中段做，他们两人分开后，韦炳克找其商量说他还想在五中段做，分成按公司30%、他70%，其同意了，韦炳克在五中段的管理人是他的堂弟韦炳轩。五中段有两个工作面，一个是平巷过去，一个是斜井下去； （2）张栋志供述，大坪矿有两个窿口即1号窿和2号窿，是庆达公司下属矿山，正式员工负责总体管理，探矿、采矿业务外包给他人。其于2010年3月到庆达公司任常务副总经理，2014年底公司让其全面管理大坪矿，包括巷道设计和技术管理。领导层还有吴春良副总分管生产和2号窿，朱天象副总兼任大坪矿矿长主管大坪矿全面工作和分管1号窿；蒋康副总分管安全和环保，陈飞副总分管爆破物品。大坪矿还有8名副矿长即卢宝树（常务副矿长）、王庭富、王安军、王景祥、周建华、张奇镇、黄海坤、彭华英，除了常务副矿长，其他副矿长都是井下带班领导。庆达公司外包队有韦江池、王成就、韦炳克、秦洪康，王成就在南运输道315采掘，韦炳克在315至负385采掘，秦洪康在195、235、295、270、315采掘。若能正常生产，2018至发生事故期间秦洪康每天出矿100至200吨，主要送至新兴选矿厂选。2014年大坪矿1号窿南面出现一个异常点，公司就任命其接管大坪矿全面工作，据小道消息称这个异常点存在一个大型的锑矿脉，其就亲自下井探查，后在这个异常点挖巷道探矿，探矿过程中挖通一个旧民窿巷道，长约一公里，末端有一个向上斜井，斜井长度约400米，也就是我们所讲的四中段，斜井顶部是我们所说的五中段，五中段左右两边各有一个平巷，但因左边巷道空气里二氧化硫浓度太高，没办法进去考察，左边平巷往里走就是冒顶事故地点。其观察右边平巷后发现可以进入，往里走300多米发现有采空区和填充体，因其在铜坑矿工作过，判断是铜坑矿已采的91号矿体。其想这里可能还有铜坑矿未发现的矿脉，想在里面试着探查，就向陈祥生汇报其的想法，陈祥生同意后，其安排龙华奎负责四中段施工，打斜井发现在铜坑矿91号已采矿场边有一个储量大约10万吨的矿体，继续挖斜井就通到铜坑矿巷道，想盗采这十万吨矿。铜坑矿发现后向国土局举报，2015年初我们被国土局罚没，并封堵了1号窿通往老民窿巷道入口。2016年3月其和陈祥生在公司喝茶聊天聊到10万吨矿，锡含量1%左右，估算价值8000万元，除去成本还能赚3000至4000万元，其判断铜坑矿应该未发现这十万吨矿体，不然不会将91号矿体采场填充，就算被发现，他们也不知道矿体有多大，且铜坑矿如要采集这些矿必须另外设计矿道，无法从91号采场直接进来，只能重新打巷道过来取矿，成本太高，不值得，所以其判断这十万吨矿体应该还在，建议陈祥生直接打巷道过去到五中段斜井底部，后称为“南运输道”，再通过底部进入到四中段十万吨矿体位置盗采，若在打巷道中发现矿脉那就更好，陈祥生听完就同意其的建议，并让其直接负责巷道设计和施工。勘查旧民窿巷道时发现大坪矿所在的水平和五中段斜井底部都在315米水平。2016年4月，就叫王成就的施工队从2号斜井315工作面2号采场底部开始打，并设计双向巷道，打了1000多米就通五中段斜井底部（即新面口）。掘进中未发现新矿脉，完工后其看过这条巷道，从新面口上到铜坑矿四中段，进入之前预判的10万吨矿体，发现巷道已垮塌，所以一直无法盗采。南运输道已越界，没有设计图，若留下图纸就等于留下对自己不利的证据，且公司只有其看懂，再且设计这条巷道非常简单，没必要制图。其和陈祥生均未告诉王成就在四中段探查出10万吨矿体，公司领导层和大坪领导都知道在四中段探出矿了，但具体多少量只有其和陈祥生知道，而且这个储量是其推测出来的。这条巷道掘进需要1000万左右，因越界就未向相关部门报备，这条巷道经过的空白区，听陈祥生讲在7.17前持有一个龙神坳探矿权的探矿范围就在我们掘进的这条直通五中段斜井底部的巷道经过的范围。7.17后，龙神坳探矿权因无人向有关部门申请延续就自行灭失，陈祥生同意其打巷道并说发现新的矿脉，就想办法重新申请龙神坳的探矿权，这样公司的目的就合法化了。因未向政府部门报备这条巷道，且这条巷道在2号窿315工作面一个采场内，政府部门来检查前让工人用矿石将巷道入口封起来，所以这条巷道从未被检查。达到以合法形式掩盖非法目的。2号窿有两个采场即1、2号采场，2019年9月前都是王成就负责，1号采场只有一点残矿，2号采场是王成就的中矿公司郑文立负责。2019年9月后因中矿公司的采矿技术太差，效率不高，就重新安排挂靠在王成就名下的秦洪康来开采。南运输道还有一个工作面是不合法打造的，由韦江池开挖，大家叫新面，韦江池于2016年下半年来到大坪矿承包，一直垫付公司水电费和购买民爆物品的钱，他为了省事,把工钱转给其，其再把工钱转给帮他井下施工的王成就。新面开凿点和方向都已接近铜坑矿主采区边缘，很可能会碰见矿，且巷道周围石头有矿化迹象，后就给韦江池开采。2018年10月，为不影响韦江池，其打算在这个新面300米距离的右边向下打一个斜井进行探矿，之后其跟陈祥生汇报，得到陈祥生同意后，打了一个向下300米的斜井探矿到180水平，称1号井，最后未发现矿。1号斜井原来打算由秦洪康施工，由于温度太高，秦洪康不做，才由郑文立做。五中段已接近铜坑矿细脉带，没有开采价值，就另设计一条矿道打通到铜坑矿的巷道，为此庆达公司于2015被国土局罚没101万元，并用混泥土对越界点封堵。2018年下大雨，陈祥生要求将越界的排水点进行扩大，后国土局检查封堵点发现异常，要求把这个排水点打开，在四中段发现有7斗矿，后被国土局工作人员认定为盗矿，又被处罚，罚没10万元，对封堵点再次进行加固封堵。南丹井下只有铜坑矿区有二氧化硫，并对图纸上距离进行估计，判断五中段已接近铜坑矿矿界了。挂靠王成就中矿公司的秦洪康负责155、195、235、275、315工作面采掘，王成就负责315工作面采掘，王成就还负责1号窿的抽水抢险工作。2019年8月1号窿抽水结束，王成就和朱天象都电话告诉其，可以通过一号井到达二号井了。 %1、重大责任事故 被告人陈祥生是南丹庆达公司大坪矿的投资人、实际控制人；被告人张栋志是南丹庆达公司常务副总经理，全面管理大坪矿，包括巷道设计和技术管理等工作；被告人吴春良是南丹庆达公司副总经理，协助张栋志管理大坪矿，主要负责外围工作的协调，2018年因心脏病治愈后，主要协助张栋志管理大坪矿2号窿地面工作；被告人朱天象是南丹庆达公司副总经理兼任大坪矿矿长，主管大坪矿全面工作，后期分管1号窿的抽水工作；被告人卢宝树是南丹庆达公司大坪矿常务副矿长，主管2号窿的安全生产工作；被告人莫生宇是南丹庆达公司安全科科长，驻大坪矿管理安全生产工作；被告人何志勇是南丹庆达公司安全科副科长，驻大坪矿管理安全生产工作。 南丹庆达公司大坪矿获得采矿许可后，因无采掘资质，将大坪矿2号窿的采掘作业承包给被告人王成就所在的浙江中矿南宁分公司。因工作需要，王成就成立浙江中矿南宁分公司大坪矿项目部，自己任负责人，聘请被告人梁吉孝为浙江中矿南宁分公司安全科副科长兼大坪矿项目部安全科负责人。凡是在大坪矿2号窿承包工作面进行采掘作业的，要么承包给王成就所在的浙江中矿南宁分公司大坪矿项目部采掘，要么自己组建施工队挂靠在王成就名下的浙江中矿南宁分公司大坪矿项目部采掘。 2016年，被告人韦炳克想到南丹庆达公司大坪矿承包五中段东二面，叫其堂弟韦炳轩帮下井考察，韦炳轩下井考察后对韦炳克说，该工作面含硫浓度大、温度高、矿石方层有裂缝，工作面不安全，采掘难度大，需要修整巷道铁轨和堵硫气，但韦炳克仍然坚持投资承包该工作面，并叫韦炳轩帮下井管理。不久，杨胜平经韦炳克引荐也在大坪矿投资承包五中段东二面另一个工作面，由段永福管理。韦炳克、杨胜平工作面的管理员和施工队员均挂靠在王成就名下的浙江中矿南宁分公司大坪矿项目部领取上岗证下井工作。2018年底，韦炳轩对韦炳克说工作面太热、硫气重、又没有矿，便辞职。整个五中段东二面于2019年初停工，但浙江中矿南宁分公司大坪矿项目部未收回上岗证。 南丹县洪锌矿业有限公司的股东有韦宏梯、韦龙强、韦冠京、陆建柳和被告人卢桥更，法定代表人是卢桥更，主营尾砂选矿回收，因尾砂选矿回收率不高，想找原矿石混合选，便由卢桥更代表公司与韦炳克商谈合作投资到南丹庆达公司大坪矿承包工作面采矿事宜。投资合作承包工作面的事宜谈妥后，韦炳克、卢桥更与陈祥生协商并于2019年9月22日签订大坪矿矿界内深部矿体探采的《探采合作协议》，韦炳克、卢桥更均怕合作有收益后产生纠纷不利于自己，便以南丹县洪锌矿业有限公司名义与陈祥生代表的南丹庆达公司签订合作协议，但由韦炳克代表南丹县洪锌矿业有限公司签订该份协议，韦炳克、卢桥更认为这样签订《探采合作协议》，既体现南丹县洪锌矿业有限公司有股份，又体现韦炳克有股份的三方合作。协议签订后，卢桥更、韦宏梯、陆建柳等人以南丹县洪锌矿业有限公司名义投资，并选派韦宏梯、陆建柳代表南丹县洪锌矿业有限公司驻南丹庆达公司大坪矿对承包工作面进行管理。 韦炳克、卢桥更、韦宏梯、陆建柳等人的施工队进场后，组织人员在1号窿抽水，为深部探采工作做准备。同时，韦炳克不愿放弃原先承包的五中段东二面，与作为前期投资方的南丹县洪锌矿业有限公司代表韦宏梯、陆建柳等人商量后，决定继续到五中段东二面采矿。9月底开始清理和加固巷道，段永福得知韦炳克派人清理和加固巷道的消息后告诉杨胜平，杨胜平表示身患重病已无钱投资而放弃，段永福向杨胜平表示想自己找老板来投资继续承包原先杨胜平承包的工作面，并表示有效益后适当补偿给杨胜平，段永福的想法得到杨胜平同意。韦炳克的工作面雇请唐诚做包工头，唐诚又雇请牙政福等工人。段永福雇请韦桂拔做包工头，韦桂拔又雇请姜张有、黄仁等工人。一起在五中段东二面清理和加固巷道。2019年10月28日16时许，韦桂拔带姜张有、黄仁、莫仁伟、韦志功、罗文忠下井做工，段永福叫管理员杨有袱、崖天敏一起带想来投资的周红生、李建兵、莫诚银、欧伟建下井考察，韦宏梯、陆建柳带覃琦盛和包工头唐诚及工人牙政福下井查看工作面。因下井人员需要在井口值班室出示上岗证并登记才能下井，周红生、李建兵、莫诚银、欧伟建四人无上岗证，2号窿井口值班员韦龙宝得到安全科副科长何志勇许可后，同意周红生、李建兵、莫诚银、欧伟建在井口登记本上签名后下井，其他人持原浙江中矿南宁分公司大坪矿项目部发放的上岗证或冒用他人上岗证登记下井。韦宏梯、陆建柳、覃琦盛、唐诚、牙政福、段永福、杨有袱、周红生、李建兵、莫诚银、欧伟建、姜张有、黄仁、韦桂拔先下到五中段东二面。18时许，铜坑矿矿界内五中段东二面冒顶塌方，牙政福被气流吹出塌方点得以逃生。事发后，南丹庆达公司领导及管理人员组织救援，只挖出唐诚、陆建柳的尸体，韦宏梯、覃琦盛、段永福、杨有袱、周红生、李建兵、莫诚银、欧伟建、姜张有、黄仁、韦桂拔至今失联。 认定该起事实的主要证据有： 1、事故电话记录、通话记录、受案登记表、接警记录，证明案件来源。 2、现场勘查笔录、现场图、井下巷道示意图及现场照片，证实案发的现场情况。 3、辨认笔录及照片，证实潘顺军对失联人员韦宏梯、杨有袱、韦桂拔、莫诚银、段永福、周红生的辨认情况；黄绍龙对失联人员覃琦盛、李建兵、欧伟健的辨认情况；罗文忠对失联人员姜张有、黄仁的辨认情况。 4、尸体检验鉴定意见书，证实1、2号尸均系多脏器损伤出血导致死亡。 5、提取笔录、DNA检验鉴定意见书，证实1号尸为唐诚尸体、2号尸为陆建柳尸体。 6、大坪矿2号窿进出井口登记表、上岗证，证实2019年10月28日下井未出井口的人有韦桂拔、韦宏梯、杨有袱、覃琦盛、段永福、唐诚、陆建柳、周红生、李建兵、莫诚银、欧伟建等人。 7、文件，证实陈祥生、张栋志、吴春良、朱天象、卢宝树、莫生宇、何志勇在南丹庆达公司的职务及工作职责。 8、探采合作协议，证实2019年9月22日，陈祥生代表庆达公司与韦炳克代表洪锌公司签订探采合作协议情况。 9、洪锌公司章程及企业查询单，证实洪锌公司内部股东及股东权利义务情况。 10、疾病证明书，证实2019年10月28日，卢桥更在河池市人民医院治疗。 11、证人证言 （1）郑文立证言，浙江中矿南宁分公司驻大坪项目部的负责人是王成就，其是劳务经理，其负责庆达公司井下主巷道维护和采掘330水平1号斜井、2号斜井、3号斜井及平巷。2019年10月28日18时许，2号窿五中段东二面段永福承包的工作面发生冒顶事故，知道1人逃生、2人死亡、多人被困，当天段永福带几名老板和1名工程师及多名工人下井。平时庆达公司开例会时说五中段东二面是韦炳克的，都是一个姓潘男子代表韦炳克参加例会； （2）王庭富证言，韦炳克承包地点是已越过庆达公司矿界的五中段东二面。2019年10月28日18时许，庆达公司2号窿东二面发生事故，目前已确认2人死亡。当时其和安全员吴增福在2号窿315西南面监工，突然停电，约20分钟后又通1至2分钟的电，一名施工队员过来对其说东二面出事了，叫其过去看，其遂跟那名施工队员去看，途中见一男子，他说东二面可能出事了，冲击波很大，窿帽被吹飞三四十米，估计有10多人在里面，其觉得真出事了就叫施工队员退到斜井处，接着到新面口值班室打电话向常务副矿长卢宝树汇报，卢宝树先让其查清情况，其感觉可能出大事了又打电话到窿口值班室向莫生宇汇报，要求带人来处理，莫生宇回答说等下安排人下井，挂断电话后返回斜井处，施工队员对其说刚去东二面查看，真出事了，有一个人被塌方压，已无生命迹象，大家返回新面口等待公司派员。后莫生宇、卢宝树、何志勇等人来到新面口一起商量如何救援，有名施工员说事发地温度很高，需要鼓风机散热，且粉尘太大需要戴口罩才能进去。商量后我们一起到东二面，见顶板塌方，一人被大石头压住，已无生命迹象，大家找工具来救援，窿口领导带救援队赶到后认为救援条件太差，无法再进行施救，大家又退到新面口。出事的东二面是韦炳克承包，按公司管理程序，下井工人要先由安环科进行安全培训并去医院体检合格，交由安环科审查通过后安环科科长莫生宇或副科长何志勇才给下井人员发放上岗证； （3）吴增福证言，2019年10月28日18时许，其和副矿长王庭富等9人在2号窿西南面工作，五中段一中年管理员跑来找王庭富，说五中段不知道是爆炸还是塌方。王庭富便叫其和几名工人一起到五中段查看，走到五中段卷扬机处见整个巷道都是灰尘，就在原地等灰尘散得差不多了才进巷道查看，前进约500米下个斜井再往前30米，发现前方巷道塌方，有人喊救命，工人冒险去搬石头，刚搬开上半身的石头那个工人就死了，因巷道内情况不明，大家不敢在原地停留，尸体也没有动，其就带工人退到新面口打电话向矿部领导汇报，吴春良副总接电话，其说2号窿五中段塌方，发现1名工人被石头压死，其他人生死不明。吴春良听后让其组织施救，其说无法进入，需要地面组织人员带装备下来才能救援，吴春良让其在井下等，他组织人员带装备下井救援。约一个小时后，安全科莫生宇带10多人来到，并带了防毒口罩及普通工具，没有大的设备，大家再次尝试进入救援，由于温度高、缺氧等因素，无法靠近塌方处，又返回安全区域等待。次日3时许，又陆续下来几批人，都没有设备只能在附近等； （4）韦江池证言，2016年2月，其对韦炳克说其在庆达公司投资承包工作面，韦炳克听后也想投资，其告诉陈祥生，陈祥生有意让韦炳克投资。3月一天其带韦炳克与陈祥生商谈投资事宜。韦炳克投资的是朱天象曾经带其去考察过的工作面，那个工作面闻到一种刺鼻怪味，太危险了其不做。后陈祥生将那个工作面承包给韦炳克投资开采。2019年10月28日18时许，罗荣喜打电话对其说，大坪矿井下韦炳克的工作面塌方，有一个人逃生出来。23时许，陈祥生打电话说大坪矿2号窿井下塌方，不知死了多少人； （5）杨正勇证言，本来当天中班是其小组上，因16时许包工头唐诚和几个老板要下井看工作面，其组就未下井。20时许，2号窿办公室打电话到工棚说2号窿发生塌方事故，王达刚就叫其组的6个人到2号窿抢险。次日4时许，大家在塌方处找到两具尸体，因抢险环境恶劣，其组的人于7时返回地面。平时其小组的上岗证都是唐诚拿，当天牙政福被冲击波吹出来； （6）白秀金证言，其和白秀强于2019年10月8日开始到唐诚那里做工，那段时间唐诚带我们组到2号窿清理巷道时发现巷道顶部有一条长约一米，筷子宽的裂缝，唐诚看到这种情况后就叫我们用水泥砖砌柱子顶住巷道顶部，这事唐诚是否汇报其不清楚。其和白秀强下井时经过三天培训和考试，合格后由唐诚去领上岗证，平时上岗证都是唐诚拿，下井时唐诚把上岗证交给2号窿门卫就可以下井了。28日白秀强回家，不知为何登记本上还登记他下井。28日15时许，唐诚带老板下矿井看，就叫其班组休息。20时许，其和班组的6个人接到通知去2号井帮忙，其和舍友赶到2号窿后听说发生坍塌，有两人被压死了，还有人被埋在里面，我们就分批次下井施救，凌晨看到斗车拉了两具尸体出来； （7）王达刚证言，2019年9月小包工头唐诚叫其到2号窿韦宏梯的工作面打钻，刚开始还未办得上岗证，唐诚用其他人的上岗证让其下井，上了几个班后其不做了。10月4日其又到2号窿井下做杂工，8日培训72个小时后就交照片办上岗证。得上岗证后都是唐诚拿，他把我们组人的上岗证绑成一捆，上班时他就拿上岗证到窿口值班室给值班员，没有人核对证件是否是本人的证件，也没有核对证件和人数，就直接给下井了，其打钻的5中段东二面有裂缝，用来顶梁的铁轨弯曲，有安全隐患，老板才叫我们打钻放铆网防止落石。10月28日发生事故当天是唐诚和牙政福下井，牙政福逃出来了，目前该事故有2人死亡，10多人失踪； （8）蒋军证言，2019年10月27日晚，韦宏梯面的包工头唐诚说，明天有老板下井看工作面，叫停工休息。28日其和吕良林、王达刚、杨正勇、韦建明、白秀金在1号窿宿舍休息，20时许负责1号窿食堂采购的老潘说井下出事了叫我们下井，我们6人和其他工人从2号窿下井到东二面，发现巷道塌方，10多人在抢险，见一人被石头压死并用红毯盖，因为巷道很热，还有毒气，大家轮流抢险，将被石头压死的工人抬到平巷后又发现还有一人被压在石头下，已无生命气息，大家又将被压的那人挖出来。那两具被挖出来的尸体拉到五中段下面400米的斜井处放，其中一人是陆建柳。下井人员一般要参加8天安全培训并考试合格后才给上岗作业，矿里也是走形式而已，矿部发考试卷后有人将试卷答案写在黑板上让我们抄写在试卷里，参加考试合格后还需办上岗证才能下井作业，上岗证是唐诚帮办，办得后由唐诚拿，下井时唐诚帮拿上岗证到安全员那里登记，也没有人核对相片。正常情况下，没有上岗证的人想下井要公司同意才行； （9）吕良林证言，其是唐诚请来的炮工，还未办得上岗证，其试着下井做几天工看能否适应环境，若能适应再办上岗证，其上了四个班，每次下井都是唐诚将一摞上岗证交到登记处。事发当天唐诚跟老板下井看并商量工钱后才确定实际承包工作面，才定我们的工钱； （10）冯平证言，其和姜张有、黄仁在大坪矿一起打工，都持有上岗证。2019年10月28日13时，韦桂拔打电话叫其和黄仁到食堂吃饭，饭后跟他下井看工作面，若适应就到他包工的工作面做工，其和黄仁没有去吃饭。15时许姜张有带韦桂拔来到宿舍叫其和黄仁一起下井看工作面，听说韦桂拔的工作面温度高、有硫化气体、环境不理想，加上其手头还有工没有做完就未答应帮他做工，在姜张有劝说下黄仁也跟着下井。19时许带班**打电话说2号窿出事了，其不敢确定韦桂拔、姜张有、黄仁是否被困井下，只知道他们当天从2号窿下井。出事后其一直未见过这3人。姜张有、黄仁的工作地点是1号窿，就未带上岗证下井，当天还有几个老板到井下考察工作面； （11）覃作雄证言，2017年至2019年清明，其在东二面做炮工，“段老三”和“杨工”都在该工作面，因东二面已是铜坑矿矿界，清明节前铜坑矿放大炮震到东二面，韦桂拔就叫停工。2019年10月28日14时许，其和段老三、两个湖南人、两个桂平人、韦桂拔及“杨工”一起吃饭，从他们聊天中得知段老三想喊两个湖南人和两个桂平人入股投资五中段东二面。15时许他们一起下井，韦桂拔和“杨工”跟他们一起去，还带姜张有和一个其不认识的人，其等人开3辆车送韦桂拔、段老三、湖南人和“杨工”等从1号窿到2号窿。20时许，听说五中段东二面60米井口塌方，矿部喊下去救援，其就开韦桂拔的车送3名工人到2号窿。韦桂拔是段老三的包工头，那段时间韦桂拔请其和覃长乐在东二面做炮工，平时下井都是带班直接把一摞上岗证交给值班室，值班室登记后就可以下井。10月21日其开始下井工作时就看见天面开裂，裂缝宽度有几毫米，方向不规则，修整几天后仍然有裂缝，且在东二面工作觉得非常热、缺氧； （12）罗文忠证言，2019年4月7日其到庆达公司2号窿培训几天得上岗证，在1号窿做管理，4月19日停工，10月27日其又到公司务工。10月28日15时许，其和几个工友一起坐车到2号窿下井到400米斜井底，“老伟”、“段老三”、“杨伯”、韦桂拔还有两个贵港人和其他人先坐人车上斜井。其和“老五”、“韦电工”来到一个160米斜井顶部老伟开卷扬机处休息，没过多久其听到嘣嘣响声，接着斜井下面吹来夹着沙尘很大的风，其跑到斗车后面躲，巷道内停电，其四人摸黑从平巷往回走，“老五”跑到另一工作面喊10多人来到400米斜井顶，斜井顶的电话坏了，有人到斜井底打电话，一光头男子从160米斜井顶平巷走过来叫去救人，光头男子说完就往出事地点走，“老五”把光头男子叫回来后我们就在斜井顶等那几个去斜井底打电话的人回来才一起去事发地点施救，到事发地点后“老五”带人在前面翻石头救人，因温度很高，就去其他工作面搬来鼓风机，搬石头取出两具尸体。被困在井下的人其认识“段老三”、“杨伯”、韦桂拔、姜张有还有一个姜张有带来的芒场拉者人； （13）潘顺军证言，其是大坪矿2号窿五中段东二面的管理员，10月28日下井的人有段永福、韦桂拔、杨有袱、莫仁伟、韦志功、崖天敏、两个桂平人、两个湖南人、一个开卷扬机的、两个出方工，还有唐诚、牙政福、韦宏梯、陆总，事发后从窿口出来5人是莫仁伟、韦志功、崖天敏、牙政福还有一个开卷扬机的人。这些人是计划到井下工作面实地勘察，以便计划今后的开采工作，他们当天15时从1号窿坐车到2号窿。19时许，潘志海打电话说出事了，其才从小场家中赶去大坪矿，21时许赶到2号窿，当时其跟在场的领导说我们自身设备简陋需要报告政府叫救援队来施救，但领导说先下去看看情况再说，于是其叫莫文涛一起下到事故现场，见“陆总”被石头压死，因环境险恶。五中段东二面一共有两个开采工作面，一个工作面往上开采，由唐诚承包开采作业，另一个工作面往下开采，由韦桂拔承包开采作业。五中段东二面开采区从2019年9月17日开始清理巷道，进去清理巷道时见一些小裂缝，有些我们用水泥封堵，有些存在安全隐患的我们对有裂缝的石块进行排险作业。从2号窿巷道进五中段东二面只有唯一一条巷道，五中段东二面以前是铜坑矿开采的，他们撤出后就把巷道永久密闭了，失联人员不可能逃生； （14）陈剑证言，2019年10月29日8时许，“阿亮”打电话说其表侄覃琦盛和两个老乡在大坪矿井下出事了，随后其和覃琦盛父亲覃宝业及他家人一起到大坪矿，未找到覃琦盛。30日16时许“阿亮”将覃琦盛的物品送到南丹县城河之洲酒店交给我们； （15）陈杨红证言，其是浙江中矿南宁分公司驻大坪矿项目部员工，负责2号窿斗车运矿到地面。10月28日上午，外包队经理郑文立打电话说每个月的交叉安全检查人手不够，叫其下井参加检查，其和梁吉孝、潘志军、陈世科、莫生宇还有他带的工作人员一起下井检查，来到五中段东二面斜井口，潘志军说这个地方目前无人施工，而且又闷又热还有大量硫气，大家就未下去检查。20时许，龙兴刚打电话说不知道哪里大爆破还是塌方，他在的位置都是灰尘，叫其问是什么情况，随后其到井口见吴春良和几个人站在井口处，吴春良说井下出事了，具体什么情况还不清楚，龙兴刚出井后说下面四中段都是烟，估计五中段塌方了。21时许，吴春良接到一个电话后确认是五中段东二面塌方，他打电话叫卢宝树带人下井救援。29日其参加抢险，目前发现两具尸体，还有10多人生死不明； （16）罗海权证言，庆达公司法人是陈祥生，他也是公司实际控股人和控制人，有7名副经理即张栋志、吴春良、蒋康、朱天象、陈敏、陈飞、王世和； （17）崖恒兴证言，其于2019年10月18日到庆达公司浙江施工队驻大坪项目部与莫仁伟在同一岗位轮班开卷扬机。10月28日21时许，工友说2号窿井下发生事故叫去救援，其和工友从2号窿下井去开卷扬机参与救援，事发在2号窿五中段东二面，次日6时许，挖出两具尸体； （18）崖伟剑证言，段永福在2号窿承包五中段东二面，叫其去帮维修电路和卷扬机。2019年10月28日8时许，其下井检修卷扬机、轨道、斗车、电路，16时出地面。21时许，潘志海打电话说窿口塌方、有人被困，叫其到窿口，到事发地见很多石块塌下，我们向事发地淋水，用鼓风机吹，用手捡石块，因温度太高，几小时后只挖出两具尸体，并转移到五中段。段永福班组有11个人左右在井下，只有1人逃生，知道有段永福、韦桂拔、“杨工”、“老唐”、“梯哥”及一个姓欧的还在井下； （19）覃长乐证言，其和覃作雄一起到大坪矿2号窿做炮工，前期五中段东二面无人做工，老板急着出矿就叫其和覃作雄去五中段东二面顶班，第一次到东二面就发现窿墙有裂痕，凭经验判断，应该是周边的压力太大造成，感觉很危险。10月27日22时许放了一次炮，28日上午因该面硫气太浓就不敢进去； （20）韦建明证言，2019年10月8日，白秀强叫其一起到大坪2号窿帮唐诚做工，清理五中段卷扬机那段巷道，10月28日早上白秀强回家，唐诚说一两天就可以结工钱，就继续在大坪矿等工钱，20时许有人说2号窿井下塌方，有人被困，叫去救人，下井见一具尸体装在斜井底的斗车里，继续往平巷走约30米见另一具尸体在地面担架上，其跟大家把这具尸体抬到斗车里，将两具尸体拉出窿口。2号窿五中段有两个工作面，一个是段老三的，一个是唐诚的，清理完巷道后唐诚带其和王达刚、白秀强去看，说是他包工的工作面，第二天他喊老板来谈价钱，其发现唐诚这个工作面巷道顶部有裂缝，二氧化硫也很浓。10月28日中午，唐诚带几个人来和我们一起吃饭，15时许吃完饭后唐诚邀去看工作面谈价钱，我们说已经看过了等老板看完之后再谈价就没有下去，后唐诚带他们下井，其只知道姓牙男子，也是唯一逃生的人，还有梯哥； （21）周炳任证言，发生坍塌事故地点在铜坑矿五号盲矿体区域内，是采完矿的塌陷采空区，已作永久性封闭，该区域无任何逃生条件，坍塌事故的失联人员不可能在五号盲矿体密闭的区域内逃生； （22）何晓武证言，2019年10月28日庆达公司大坪矿2号窿井下发生冒顶塌方事故处在铜坑矿矿界内。2005年前后，铜坑矿五号盲矿体基本采空，发生塌方事故的地方在铜坑矿细脉带崩落火区底部，细脉带矿体含硫高，开采后硫遇到氧气自燃，环境温度高，有二氧化硫气体溢出，继续开采危险性大，该处少量残矿已无继续开采价值，2012年前后铜坑矿密闭该区域，大坪矿发生坍塌事故后没有条件从铜坑矿密闭区逃生； （23）田孟周证言，浙江中矿南宁分公司是庆达公司采掘承包方，负责掘进、采矿、出方等，王成就是浙江中矿南宁分公司负责人，其是井下安全员。2019年10月28日20时许，郑文立打电话说井下有事叫其下井，其和黄可欧从2号窿下井，在三中段岔路口碰见梁文成等10多人，梁文成说五中段塌方，估计死人，大家就在那里等矿里来人。10多分钟后，卢宝树带七八人来到三中段岔路口说去五中段抢险，约30分钟他们返回到三中段岔路口，卢宝树说五中段塌方，巷道已堵死，发现有个人下半身被压在石头下，已死了，后拿千斤顶去抢险，约15分钟后郑文立又安排中矿南宁分公司的七八名出方工来抢险，从五中段挖出两具尸体； （24）周正权证言，其在2号窿帮郑文立做排险员，其上岗前经庆达公司何志勇培训并通过考试领证上岗； （25）莫文涛证言，2019年春节后段永福叫其到2号窿五中段东二面做工至4月停工。9月22日又开工，段永福也叫崖天敏、崖伟剑、潘顺军、莫仁伟、韦志功、崖恒兴、“杨工”一起来帮他做工，莫仁伟、崖恒兴开卷扬机，韦志功是电工、“杨工”是工程师，其他人打杂。“老唐”也叫人到东二面做工，东二面有两个作业面。10月28日20时许，潘顺军打电话说东二面出事了叫下井，其到2号矿窿跟卢宝树、潘顺军等人一起下井到东二面坍塌地点，发现整个巷道都被落石堵了，空气质量很差，硫气很大，温度高，能见度差，撤回到300米平巷，后卢宝树组织其他工作面的人一起来参与救援，因为条件恶劣，挖了很久才从碎石中挖出两具尸体，其中一个是“老唐”； （26）韩祖宽证言，2号窿五中段东二面是“段老三”出面承包，10月28日其上中班，18时许，3号斜井突然停电，有人来说出事了，叫所有人出去，然后我们就出到新面口见王庭富、王景祥、莫生宇、何志勇、卢宝树等人在那里，说要去救援，叫先不要出去。下井前浙江中矿安环科梁科长培训并开卷考试合格且领工作证，一般一年培训一次，有时庆达公司安环科何志勇副科长也来帮培训工人； （27）黄绍龙证言，2019年3月段永福叫其到大坪2号窿东二面做管工，还叫潘顺军、韦桂拔、唐诚来做管工。段永福是2号窿东二面实际承包老板韦炳克聘请来做管理和开采的总负责人之一，还有一个总负责人是韦炳克聘请的都安人“阿梯”，他们两个全权代表韦炳克在2号窿东二面指挥和决策。自3月份做管工以来，10月21日到10月28日放了7次炮，因窿道顶板有裂痕，石头松动，且有二氧化硫等气体从裂缝中冒出来，放了一些排险炮，这些裂痕3月份开始做工时在160米斜井口处就发现了，当时不是很明显，公司没有重视，也没有组织人进行排险，施工了三个多月就不知什么原因停工了两个多月。直到9月份复工，发现之前形成的裂痕越来越大，顶板都开始垮下来，石头松动，形成一条长约十几米的裂缝，随时有冒顶塌方危险，下去作业的工人向其反映这个情况，其也多次向段永福以及“阿梯”反映过，他们只叫其安排钻工排险和打铁网封堵，险情并未真正排除。下井人员需经浙江中矿公司驻大坪矿项目部安全科和庆达公司安全科组织安全培训考试合格后才给上岗，但矿里也是走形式，矿部发考试卷后就有人将试卷答案写在黑板上让抄在试卷里就可以了，试卷答案是浙江中矿公司驻大坪矿项目部安全科梁科长提供的。其知道事故发生当天有韦桂拔的班组工人在井下，还有一些外来老板下井查看工作面，事后知道有段永福、“阿梯”、韦桂拔、唐诚、“杨工”、两个桂平老板、两个湖南老板、还有两个工人被困下井； （28）韦志功证言，2019年10月28日16许，我们外包队2个班工人先后从2号窿下井，到东二面400米斜井底，其和崖老五、“小罗”等钢丝绳，韦桂拔、“段老三”、“梯哥”、“小莫”等10多人先上400斜井，钢丝绳到后其3人放进斗车上400米斜井，到一个车场后推斗300米到斜井口并挂好钢丝绳，就回到“小莫”开卷扬机那里休息跟“小莫”一起抽烟，约2到3分钟，井下突然有一股气流往上冲，其的安全帽被吹飞20米远，其4人跑回到400米斜井口车场，崖老五去西面找管理员汇报，其他面的工人陆续到车场集中，约40分钟后一姓牙工人从东二面跑来说井下塌方了，其和“小莫”到卷扬机送电，等通电后打开空压机，处理好后又返回车场，30分钟后安全员来到并组织20人一起下到冒顶位置救援，挖出2名工友的尸体后拉到车场。这个班有其和崖老五、小罗、小莫、韦桂拔还有2名工友，另一个班其只认识逃生的牙姓男子。平常下井做工必须要有上岗证，将自己的上岗证交给井口登记员，登记员按照正常工作要核实是否是本人，但有时也没有做到那么具体，有时放证在那里就直接下井了，上来了自己去值班室要上岗证，有时把上岗证一起拿给登记员就先下井了，过后由登记员自己登记，未能一一核对身份； （29）崖天敏证言，2019年10月28日16时，其和段永福、莫仁伟、杨有袱、韦电工、罗师傅、“老唐”、韦宏梯、“老欧”、“老选”、韦桂拔及他带的2名工人、2名贵港人等16人从2号窿坐车下井，到新面口后其和韦电工、姓罗的卷扬机师傅留下等材料，其余13人坐人车上400米斜井，走平巷200米才到160米斜井莫仁伟开卷扬机的地方，还有12个人坐斗车由莫仁伟开卷扬机送下160米斜井，那里有两个工作面，其中一个是段永福和杨有袱承包的，另一个是韦宏梯承包的，其中段永福工作面有11人，另一个工作面有5人。其和韦电工、罗师傅拿到材料后拉上400米斜井来到车场，又用牵引车拉材料往左到160米斜井处，因搬钢丝绳太累就返回到莫仁伟开卷扬机的地方休息抽支烟，抽了半支烟就听到两三声“轰轰”声，接着有冲击波、大风和灰尘吹上来，意识到下面出现坍塌事故了，就喊莫仁伟、韦电工、罗师傅跑出来，跑的过程中碰到另一个工作面几个人，其叫他们工作面的人先撤出来，我们跑到400米车场等待，然后其跑到对面工作面去找安全员汇报，其和安全员返回车场，回到后其才知道牙政福从事故现场逃生出来，牙政福说下面发生坍塌，有人被埋在下面叫去抢救，安全员带其等10多人下去救援，排碎方，因温度太高，找来鼓风机继续救援，挖见一人露出半身，矿长也组织人来救援，到次日4时才挖出两具尸体，一具是“老唐”； （30）兰海东证言，2019年10月29日2时52分，姓莫男子打电话到救援中队称陈祥生2号窿塌方，请求救援，接报后向领导汇报，领导向国家矿山应急指挥中心汇报，救援队领导联系南丹县相关部门确认事故属实后，其带8名队员于5时40分许到达事故地点，发现井下坍塌区域大，顶板及边邦有碎方，携带专业仪器监测显示事故地点温度太高，二氧化硫、硫化氢、一氧化碳、二氧化碳浓度高，氧气含量低，现场两台小型风机循环抽风，有毒气体根本排不出去，情况非常恶劣，不具备救援条件，返回地面报告给指挥部后又从救援公司调了四个救援中队共同参与救援，每天分早中晚三班下井救援，但救援进展缓慢，经过几天的救援，由于事故点温度持续升高，有毒有害气体浓度大，地质情况非常不稳定，11月6日发生二次冒顶，综合一系列客观因素，认为被困人员已无生还可能，现场不具备救援条件，所以指挥部决定从2019年11月7日19时终止救援工作。只有第一天下井发现两具尸体； （31）黄思豪证言，2019年10月29日2时55分，接到广西矿山抢险排险排水救灾中心指示说，位于南丹县车河镇庆达公司的矿山发生坍塌，叫救援队马上出发赶到坍塌地点开展救援。5时许赶到后按照指挥部命令携带装备下井，到塌方地点用专业仪器队对二氧化硫等有毒气体监测，并观察巷道内的岩石情况，发现塌方地点温度有40度左右，二氧化硫浓度太高，塌方周边岩石很危险，随时有发生塌方可能，不适宜开展救援就退到安全巷道休息，并用井下固定电话向地面指挥部汇报，指挥部指示在安全地方对井下巷道用风机鼓风稀释有毒有害气体，不间断对二氧化硫等有毒气体监测，监测完又退到安全区域汇报。11月7日因井下温度增高、有毒有害气体增多，无法开展救援作业，指挥部指令救援队全部撤出； （32）韦龙臻证言，其父亲韦宏梯从2019年7、8月份开始在大坪矿窿口务工，和其父亲在大坪矿务工的还有陆建柳和一外号叫“阿盛”的男子。10月29日下午，接到南丹县政府人员电话称大坪矿2号窿发生冒顶塌方事故，下井登记册上有韦宏梯名字。事发后其父亲一直没有音讯，事后县政府垫付82万元赔偿款给其并签订赔偿协议； （33）黄丽证言，2019年10月29日，接到黄仁在井下出事的电话后，30日其赶到南丹了解情况，事发后一直未联系上黄仁； （34）韦龙强证言，2019年10月29日15时许，其接到南丹政府电话称2号窿28日发生坍塌事故，致陆建柳死亡，其作为家属代表到南丹处理陆建柳后事，南丹公安局采集陆建柳长子陆文泽的血样做DNA比对，已经确认陆建柳死亡； （35）韦接春证言，其丈夫陆建柳于2019年10月到南丹工作，事发几天后，韦龙强带南丹县政府人员到其家，说10月28日南丹发生矿难，没有办法开展救援工作，陆建柳可能已经遇难了，因家庭情况特殊其无法脱身就委托韦龙强处理陆建柳后事。其最后一次联系陆建柳是10月28日早上，之后就未联系上，事后共获82万元赔偿款； （36）李荣富证言，罗文忠是姜张有的姐夫，二人都在大坪矿打工，罗文忠说当天他开卷扬机放姜张有下井，姜张有在井下出事了，叫其马上去看，事发后一直未联系上姜张有； （37）莫盈华证言，2019年10月26日左右，段三哥打电话叫其丈夫欧伟建到南丹做事，过了一两天欧伟建上南丹。出事那天他的电话怎么都打不通，跟他一起去南丹姓莫男子的亲属得到南丹出事的消息后，其和大伯去到出事矿山，政府工作人员说矿山塌了，欧伟建估计被困在井下，正全力施救。约一星期后有领导说施救工作无法开展，太危险了，只能放弃救援。后收到南丹县政府垫支一次性赔偿款82万元； （38）林嘉琪证言，10月25日，其与莫诚银、欧伟建及莫诚银的一个兄弟到南丹吃喜酒，27日其和莫诚银的兄弟先返回桂平，莫诚银说去矿山做事，要去看一下就没有跟其一起回桂平。28日14时许其和莫诚银视频聊天，他说准备进山，17时其再联系莫诚银，就联系不上了。29日早上莫诚银的兄弟打电话告诉其说莫诚银遇矿难了，其赶往矿山，之后一直在南丹等待救援结果，直到政府宣布放弃救援的头一天才回桂平。后收到政府为庆达公司垫付赔偿金82万元； （39）磨秀姣证言，2019年10月30日上午，其听说大坪矿2号窿出事了，有人在井下遇难，后其到大坪矿2号窿问工人是否认识杨有袱，有个工人说杨有袱在井下遇难了。事发后政府已垫付82万元赔偿款； （40）李余鑫证言，2019年10月27日20时23分，其父亲李建兵在家族微信群发了一个在南丹车站的定位和一张南丹车站的照片，次日15时41分发了一段视频给其母亲后一直失联； （41）周桥光证言，其和其父亲周红生于2018年开始到矿区井下做采矿工作，期间认识“杨干”，他介绍周红生到庆达公司工作。28日15时周红生和他湖南一姓李的朋友跟段永福从2号窿下井去考查巷道，准备承包点事来做。29日0时许，其开车来到矿上接周红生回家休息，但一直联系不上，到矿上问，才知道巷道塌方，井下的人生死未卜； （42）蒋康证言，2019年10月29日2时45分，张栋志敲其宿舍门说“你过来陈总这边，陈总找你。”随后到陈祥生宿舍见陈祥生、张栋志、吴春良已在宿舍内，陈祥生对其说大坪矿2号窿挨对人了叫其汇报。3时许，其打电话对县安监局欧丹勇局长说大坪矿窿口塌方了。后卢宝亮开车搭乘其和吴春良于3时40分许到大坪矿，过一会陈祥生、张栋志、朱天象也来到。事发后卢宝树带20多名公司职工下井救援，陈祥生、张栋志、朱天象、吴春良和其在2号窿地面等了一会，见政府、安监等部门救援人员也到现场，目前发现两具尸体，听说事发在五中段旧巷道，含硫高、温度也高，之前公司已将部分旧巷道封起来。公司每月28日都召开安全生产会议后分组到各工作面大检查，由其和吴春良、张栋志召集安全科的莫生宇、何志勇、朱天象、卢宝树、王庭富、吴增富及公司所有的副矿长参加。2015年或2016年，公司下文由其分管总公司的安全工作，2017年大坪矿独立核算后，未下文，其实际也未分管大坪矿安全工作了。大坪矿安全管理由张栋志、朱天象、吴春良等人负责，大坪矿安全科科长是莫生宇、副科长是何志勇。2017年以前，其是按公司规定定期检查指导大坪矿的安全管理工作，现在主要责任人是朱天象。1、2号窿井口均有门岗，下井必须持上岗证，大坪矿安全科负责安全生产培训合格后发放上岗证； （43）段艳秋证言，其弟段永福于2018年8月开始在庆达公司承包1号窿工作面来做，平时都是其在1号窿帮他的工人煮饭，但他们从2号窿下井。10月28日22时，其和“老熊”坐车回1号窿路上，“老熊”说2号窿井下于18时塌方，回到矿区其打听塌方之事，当天和段永福一起下井姓牙男子说，他们10多人一起下井，就有他一人出来，其他都被埋了，当时他被冲击波冲出来。不久陈祥生来到办公室喊在场人回避，他关门与姓牙男子谈。其在1号窿等消息，但未见有动静，就打电话报警； （44）罗文秀证言，2019年10月28日23时许，其接到丈夫唐诚的工友“老选”电话后，赶到2号窿找老选，老选说18时许，他和唐诚等10多人在井下遇到塌方，只有他逃生，其他人被埋了。还听说事发后只挖出一具尸体。唐诚是跟着“桥更”来做工的，“桥更”是唐诚的老板； （45）牙相杰证言，2019年10月29日2时，其叔牙政福打电话说，窿口塌方，他被粉尘熏对眼睛，不舒服，叫其开车接他回来。2时30分其开车到骆马矿窿接牙政福，将他送到家； （46）潘志海证言，其在庆达公司负责日常采购和开车接送工人往返1号窿和2号窿下井。2019年10月28日下午16名工人从2号窿下井。19时许，井下有人打电话到地面说井下塌方，“吴老七”叫卢宝树组织约30人下井救援。12人被困井下，只有姓牙男子逃生，被困井下有段永福、欧伟建、周红生、韦宏梯及跟随段永福下井未办上岗证的两名湖南人和两名桂平人，他们到井口值班室没上岗证不让下井，其打电话给安全科何科长，让他同意无上岗证的4人跟随段永福下井，何科长亲自到值班室对值班人员说后才得下井。培训要上岗证是公司梁科长授课，办上岗证是何科长、莫科长。韦炳克在2号窿下面有两个工作面，一个给段永福承包，另一个在段永福承包工作面上方，之前是韦炳轩的施工队在井下清理巷道和施工，2019年9月开始换成韦宏梯接手。韦宏梯在井下作业由“小覃”和牙政福管理。2019年3月至9月停产，9月开始下井维修设备，10月25日左右采得14斗矿出地面。其负责登记有多少斗矿。2019年3月段永福叫杨有袱进驻，段永福、韦宏梯、杨有袱三人的施工队负责同一条巷道的清理和维修，且吃住在一起； （47）牙政福证言，2019年10月中旬唐诚叫其去帮清理巷道，2019年10月28日15时许，其从2号窿下井，当时进去的约30人分头到各自工作面，其到卷扬机处看见几个“段老三”的工人坐斗车架下井，进到这个巷道的工人只有我们工作面和“段老三”工作面的人，其打工的面还未开工，段老三的面已开工了，且清理这个巷道是段老三的工人跟我们工作面的人一起清理，后其坐斗车架下160多米斜井再往前走70多米平巷到发生事故工作面，和其一起到同一个工作面的有唐诚、老梯共三人，其下到工作面十几分钟后唐诚和韦宏梯才到，三人下井看工作面如何开采，看了10分钟这样，因那个地方比较热，我们从工作面下来往巷道右边一个斜井口休息，那里有鼓风机，比较凉快，到鼓风机旁边遇见“段老三”一个人坐在那里，我们四人在那里聊天三四分钟，其一个人往平巷外面走，其刚走离他们10多米，突然有一股强大的气流夹着石沙从其背后冲来，其刚想转身往唐诚他们休息的地方跑，由于气流强大，直接把其冲出七八米远，当时头灯、矿帽都被吹飞，灯全部熄灭，慌乱中其抱住顶巷道的铁轨才停下来，这时身后传来一阵阵隆隆的塌方声，其摸铁轨往外爬，从160米斜井爬到400米平巷，边爬边喊救命，到平巷见“崖老五”，就喊“崖老五”带人跟其下去救人，“崖老五”带了六七人跟其下到事发地点救人，见巷道全部垮了，一人被石头压，因缺氧，无法施救就出来。出到地面值班室，“吴老七”问其井下情况，其说“下面出事了，垮方了，起码有七八个人被埋了”，其全身都湿完，他们叫其到食堂，陈祥生叫其他人出去，单独与其聊，其说“井下塌方，有冲击波，起码有七八个人以上被困在下面，赶紧下去救人。”陈祥生说“已经安排人下去救人了。”又说“完了，完了，这辈子完了。”其因眼睛不舒服就打电话叫侄子牙相杰开车接其回南丹。准备采矿的工作面是从平巷往左边进去二十米左右，里面有铁轨顶巷道，未开成采矿场； （48）韦龙宝证言，其在大坪矿2号窿井口上班，负责登记井口出入人员。2019年10月28日15时50分，第一批有20多人下井，4名男子没有工作牌且其不认识，按公司规定无工作牌不允许下井，其就不允许4名无工作牌的人下井，潘志海打电话给安全科副科长何志勇，何志勇到值班室对其说那4名男子是下井看工作面的，让其放行，就叫他们在登记本上自行签名后给他们下井。16时10分杨有袱、段永福等人第二批下井，16时30分第三批人下井，16时45分第四批人下井，当天中班登记下井有80多人。下井有两本登记本，一本是登记外包队（也叫施工队）下井人员，另一本登记本矿部管理人员。19时许井下315材料房的电话打到值班室，一男子叫其找矿长接电话，未找见矿长卢宝树，安全科负责人莫生宇来接电话，后吴春良也到值班室，20时许卢宝树到值班室，副总吴春良在门口指挥施工队下井进行救援，王景祥带一帮人于20时45分下井抢险，莫生宇于21时10分也下井抢险。22时韦建生来接班，其将登记本和下井人员工作牌交给他； （49）周建华证言，矿区管理负责人是吴春良，矿区日常事务管理和安排副矿长带班是卢宝树，其挂副矿长下井带班，管理井下安全工作，下井作业每个班组都配备一名副矿长和一名安全员带班； （50）苏松任证言，2号窿值班室由卢宝树常务副矿长主管。10月28日上午，矿里搞安全大检查，下井人员都有上岗证，下井时将上岗证交由门卫登记，上岗证放在值班室，出井登记后取回上岗证，平时偶有施工队员下井忘带上岗证也会给他们登记下井； （51）韦建生证言，10月28日22时30分，其到2号窿井口接韦龙宝的班时，韦宝龙说“窿口下面出事了，具体伤亡情况不清楚。”其看登记本有12人下到井下，只有牙政福出来。其到岗后见吴春良、朱天象、罗**、彭华英、王安军等矿领导在和井下被困家属交谈。接班后，见公司派50多人下井抢险。井口值班室有两本登记本，一本登记本公司人员进出，另一本登记外包队人员进出，事发后本公司的登记本在井口值班室，外包队的登记本被矿长罗**拿走，他说担心有关部门来检查，并说“进出人员登记本和上岗证要收好，千万不要让家属知道。”被困的12人都是外包队的人； （52）白秀强证言，2019年10月初带班人员唐诚打电话叫其跟他一起下井帮老板清理2号窿五中段卷扬机进去两个工作面的巷道。清理巷道时发现靠近老唐那个工作面巷道顶部有一两指宽裂缝，很危险，我们用钢钎捅上面的石头没有掉下来，唐诚叫我们砌水泥砖顶着，一共顶了两个地方。每天都有一个安全员下去检查，他检查完之后我们才开始做工。每次下井我们都把上岗证交给唐诚一起拿到井口值班室核对清楚才能下井，出井由唐诚领回上岗证统一保管。29日早上其弟白秀金打电话说井下我们做工的五中段塌方，多名工友被埋井下，包括老唐； （53）莫仁伟证言，2019年10月18日其到庆达公司大坪矿在2号窿内离井口约4000米处的160米斜井帮段永福开卷扬机。28日16时，其和很多人拿上岗证交到井口并登记下井，其和段永福、崖天敏、韦志功、牙政福、小罗等10多人到160米平巷后，其开两趟卷扬机挂斗送12人到下一级巷道，但崖天敏、一姓韦电工和一新来工人要等材料和其在160米平巷，过一个小时材料到160米平巷，崖天敏三人将材料装好在斗车内准备下另一级斜井，崖天敏说累多，抽支烟休息一下，刚抽得半支烟就听到下一级巷道内有巨大响声，随后一股冲击波冲上来将我们吹倒在地，尘土飞扬，安全帽、手电筒被冲走，同时也停电，什么也看不见，崖天敏大声喊“危险，快点跑出去。”其四个人摸黑跑出400米平巷后才看到光亮，我们就在那里的卷扬机旁坐等，崖天敏跑到别的斜井通知安全员，安全员过来检查后打电话出地面汇报，过了半个小时见一个身上沾满灰尘的姓牙工人跑上来跟我们说井下出事了，什么情况不清楚，过了一会姓牙工人和崖天敏跑下斜井查看，回来后姓牙工人说“估计下面有人被埋了，塌方处之前有七八个工人坐在那里。”21时许矿部救援队十多人到了，其因安全帽不见了，他们就叫其出窿口。塌方后跑出来的有其和崖天敏、韦志功、牙政福、小罗； （54）伍国荣证言，10月28日21时许，郑文立叫其立刻通知正在4、5工区作业的人员撤离。半小时后安全科莫生宇叫其组织人员至新面口等候抢险。29日1时许，公司安全员反馈井下塌方事故不明，不具备抢险条件，就先行撤离； （55）秦洪康证言，经张栋志同意，并与庆达公司签合同，其组织一个施工队45人挂靠于王成就中矿公司在庆达公司大坪矿2号窿315至155承包工作面，每年缴纳管理费和员工保险给王成就，其的员工生产及安全培训由王成就中矿公司的梁吉孝及庆达公司安全科培训，考试合格后由庆达公司安全科莫生宇、何志勇发上岗证； （56）罗**证言，2019年8月其从罗富东桥锑矿调到大坪矿1号窿协助管理抽水工作，庆达公司大坪矿有两个窿口即1号窿和2号窿，公司将采掘承包给浙江中矿公司，庆达公司有安全生产管理制度和安全检查制度。进出窿口必须持上岗证，无上岗证人员除非得到公司主要领导授意才允许进入，进出窿口都需要登记。10月28日21时许，朱天象打电话叫其跟他一起上窿口，后其和黄海坤、朱天象到窿口矿部卢宝树房间，当时张栋志、吴春良已经在房间，张栋志让其去窿口值班室将进出窿口登记本和上岗证拿给他，其将两本登记本和二十几张上岗证放在茶几上就离开房间； （57）杨昌华证言，10月25日开始其到2号窿井下打钻，没有上岗证，下井时没人拦； （58）莫地伟证言，10月25日其到大坪矿2号窿五中段爆破，发现有臭味； （59）陈飞证言，大坪矿采掘承包给浙江中矿公司，庆达公司只负责监督和管理。井下需要放炮的，基本上由中矿公司爆破员进行爆破。2号窿是张栋志管理，矿长是朱天象，常务副矿长是卢宝树； （60）王景祥证言，其是庆达公司2号窿副矿长，负责315工作面安全检查。10月28日19时许，莫生宇叫其和何志勇、覃启文下井看情况，见五中段东二面巷道严重塌方，硫气很浓，温度很高，一人被压在石头下，随后救援，同时莫生宇向地面反馈，后卢宝树、彭华英先后带人下来救援，从石头堆里拿出两具尸体； （61）张奇镇证言，其是庆达公司2号窿副矿长，带安全员下井检查和负责管理五中段西南面，吴春良要求有事向副矿长卢宝树汇报，庆达公司将采掘承包给有资质的浙江中矿公司施工。公司有安全例会、安全检查，进出井口必须持上岗证，无证人员除非得到公司主要领导同意才能进入。10月28日五中段东二面发生塌方事故，目前已造成2人死亡、11人失联； （62）彭华英证言，其是庆达公司2号窿副矿长，卢宝树安排其负责带班下井抽水、疏通水沟、修整轨道之类。2号窿业务外包给浙江中矿公司，庆达公司外包工作面给个人老板秦洪康等人。10月28日公司吴春良和卢宝树安排安全检查，其检查了秦洪康的315工作面和郑文立的新面口。事发后卢宝树等人组织几十人下井到五中段东二面救援，见巷道塌方，且很热，有2人被压在石头下，搬开石头将两具尸体取出，后由政府救援队救援； （63）黄海坤证言，其是庆达公司大坪矿副矿长，负责1号窿地面工作。10月28日21时许，朱天象打电话对罗**说2号窿出事，并接其和罗**到2号窿，见卢宝树带人下井抢险，有一名从事发地出来的工人说井下被困11人； （64）王安军证言，其是庆达公司大坪矿副矿长，负责井下带班下井和安全检查。10月28日18时许，2号窿五中段发生塌方事故，一人逃生，救出2人已无生命体征，被困人员都是外包队的人。大坪矿平时由张栋志、朱天象、卢宝树负责安全生产，公司有安全生产制度，且组织员工作安全培训； （65）卢烛亮证言，洪锌矿公司在庆达公司1号窿投资采矿。其帮做采购和发放工人工资，覃琦盛和其负责采购，其的上司是陆建柳，陆健柳的上司是其父亲卢桥更，韦宏梯带工人在1号窿工作。当天事故导致陆健柳、覃琦盛、韦宏梯等11人被困井下。事发后卢桥更的洪锌公司财务陆健磊转了17万元给其，其支付给唐龙、韦湖满由他们发放工钱给自己班组的人，并支付4400元给覃琦盛家人； （66）杨胜平证言，2015年其在贵港做矿生意时段永福就帮其做事。2018年其通过韦炳克引荐投资到大坪矿承包工作面，并叫段永福帮对接和管理，但与庆达公司没有书面承包协议。韦炳克在大坪矿承包的工作面由他弟韦炳轩帮管理。2018年5月段永福带施工队进驻大坪矿，12月其患重病住院已经没有多余的钱，出院后已无钱再投资而放弃，就给段永福找人投资自己做。段永福带的施工队要挂靠在中矿公司并向中矿公司缴纳一定保险费才能下井作业。段永福和韦宏梯的施工队吃住一起，共同清理维修巷道，工作面不在一起但距离不远，韦宏梯的在上面，段永福的在下面。其撤资后段永福答应若有利润就适当补偿给其； （67）韦炳轩证言，2016年底韦炳克叫其下大坪矿1号窿帮考察五中段东二面，接着他投资后叫其帮下井到五中段东二面做管理，2018年底因工作面太危险，又没有矿，其就离开。其下井管理期间五中段东二有两个工作面，另一工作面是南丹中坪人“潘海”管理，有时也见段永福在“潘海”管理的工作面； （68）吴茂良证言，段永福在庆达公司大坪矿采矿，10月28日22时许，段永福家亲戚说段永福在窿口出事了，后其开车接杨胜平到窿口，听逃生出来的“老选”说井下塌方； （69）欧丹勇证言，2019年10月29日3时，庆达公司副总蒋康打电话对其说，庆达公司2号窿井下有人偷矿，死了1人，6至7人被困井下，之后还有两次通话，蒋康均说还未了解清楚情况。其打电话向单位值班人员核实并向县分管领导汇报，县领导指示要到现场核实并安排救援。 12、被告人供述 （1）朱天象供述，其是庆达公司副总兼大坪矿矿长，陈祥生是法人，常务副总张栋志是大坪矿的实际负责人，卢宝树是常务副矿长负责矿区具体事务管理。公司只有大坪矿勘察、开采权，没有井下施工资质，就将井下施工作业包给具有采矿资质王成就负责的中矿南宁分公司，王成就的施工队下井施工时我们公司只负责安排带班领导和安全员监督施工。目前大坪矿2号窿由张栋志安排卢宝树常务副矿长直接负责，卢宝树直接向张栋志汇报工作，段永福的施工队听说挂靠在韦炳克名下。2019年10月28日20时30分，卢桥更打电话说2号窿井下发生事故，其打电话向张栋志核实，张栋志叫其联系陈祥生一起碰头商量如何处理，随后其到东谋大酒店和陈祥生一起到张栋志房间，张栋志说2号窿井下发生塌方事故，不知是否有伤亡。到2号窿见吴春良在地面指挥并安排卢宝树带人下井救援。其询问工人得知井下有12名工人受困，只有一人被气流冲出逃生。次日1时许，其问张栋志是否向安监部门报告，张栋志说需要确定井下情况后再汇报，3时许其再次问张栋志是否汇报，张栋志说已汇报，后政府人员陆续赶到2号窿开展救援。2014年、2018年其和卢宝树等人到过四中段工作面，四中段和五中段之间有一条斜井，在五中段上面有一个卷扬机，安环科莫生宇、何志勇也组织对四、五中段进行检查，每次检查到五中段卷扬机往里巷道约100到200米处，闻到很浓的硫气味道，很呛，喉咙很不舒服，而且温度比较高，很热。懂得五中段这条巷道温度高、有硫气的人有张栋志、吴春良、卢宝树、莫生宇、何志勇，该地点之前挂有安全标示牌，但公司未封堵，也没有上报政府部门，也未开会讨论如何排除安全隐患； （2）卢宝树供述，陈祥生是庆达公司实际独资法人；张栋志是具体安排大坪矿生产的副总经理；朱天象是副总经理兼大坪矿矿长，负责大坪矿全面工作；吴春良负责配合张栋志、朱天象对大坪矿的管理；其是大坪矿常务副矿长，配合朱天象管理大坪矿，具体负责2号窿排班、日常管理及督查带班矿长和安全员工作，还负责查看井下各个巷道是否存在安全隐患，发现安全隐患就直接让现场安全员处理，如顶板出现裂缝这些情况我们会安排人员去加固，并向朱天象和公司领导张栋志、吴春良汇报，遇到处理不了的问题也可直接向张栋志、吴春良汇报。公司分管安全的副总经理是蒋康，他很久都没有到大坪矿开展安全检查工作了。安全科科长是莫生宇、副科长是何志勇。在2号窿井下施工的有王成就、秦洪康、伍国荣、郑文立等人的施工队。王成就是中矿公司负责人，副总郑文立负责帮王成就管理施工队。伍国荣的施工队其不清楚。秦洪康的施工队挂靠在王成就中矿公司名下。王成就的公司承包了庆达公司2号窿井下的采掘工作。大坪矿315巷道掘进及采矿由张栋志自己安排。2019年10月28日20时许，何志勇从井下打电话对其说，东二面发生大事，塌方压对人了，具体人数不详，听后其立即到2号窿值班室外，见吴春良、王安军等10多个人在那里，其未打招呼就直接和东二面5、6名工人下井，到新面口见莫生宇打电话，王庭富、王景祥、彭小明、何志勇、杨仁山、黄炳国等人也在那里，到东二面发现顶板塌方，有人被塌方的石头压住腰以下部位，已无生命体征，将石头搬开拉出第一具尸体时又发现另一具尸体，又搬石头拉出第二具尸体，继续搜救，因条件太恶劣，温度高达42度，而且救援工具有限，就先撤离并用斗车将两具尸体拉到新面口旁放。碰见莫生宇带华锡集团救援队来救援，华锡救援队对环境监测后，发现现场温度太高，二氧化硫超标，不利于开展救援，就一起撤离现场。还听说还有11人被困； （3）莫生宇供述，2018年6月其想辞去庆达公司安全科科长职务，陈祥生已同意，但未下文免职，就继续履行安全科科长职务。庆达公司不具备采掘资质，就将采掘作业包给中矿公司。庆达公司常务副总经理张栋志是大坪矿生产技术负责人，副总经理吴春良是大坪矿生产负责人，副总经理朱天象兼大坪矿矿长是大坪矿主要负责人。2019年10月28日冒顶事故发生在井下五中段东二段永福的工作面，事发前处于停工检修状态。当天19时许，井口值班员韦龙宝到食堂叫其一起去找卢宝树，见韦龙宝匆忙样子就怀疑井下出事了，立即到矿部办公室打电话下井询问，王庭富接电话说估计井下进行大爆破，窿道内到处震动，烟雾太大，无法查看，其叫他在井下通知各工作面清点人数并撤离到安全区域，通完电话后立即找吴春良副总汇报，吴春良让其再打电话到井下确认，其又电话联系井下王庭富，王庭富说清点人数完毕，就缺段永福工作面的人未到齐，后吴春良安排其和何志勇下井查看，搞清楚情况再汇报，其和何志勇、王景祥、覃启文四人下井与王庭富汇合，王庭富说他在段永福工作面发现1人求救，就立即施救，在施救中被救者已无生命体征，由于井下条件有限，施救无效后先撤离到安全区域，其听完王庭富汇报后就与何志勇、王庭富立即到安全区域清点人数并安排人员到工作面救援，清点人数时发现段永福工作面的人有5名已经撤离到安全区域，11人被困，其到井下值班室打电话向地面吴春良汇报，并请求启动应急方案下井抢险。接着其与何志勇、王庭富、王景祥组织人到段永福工作面施救，5名逃生人员说他们小组16人在工作面探查，12人先下到工作面，听到一声巨响后发现顶板坍塌，这4人就立即跑到井下值班室求助，1人在段永福工作面被气流挤压出来获得逃生，他被挤压出工作面时发现1人也被气流挤压出来，但被塌方石头掩埋。听完5人汇报后就继续在井下抢险，直到次日4时许，才返回到地面汇报。段永福的工作面不归其公司管理员管理，2019年过年后至事发前一直处于停工检修状态。事发当天组织检查，负责检查段永福工作面的是陈世科和梁吉孝那个小组，返回地面召开例会时其在会上听梁吉孝说段永福工作面正在检修排险中，在检查时未发现有人检修。下井人员需要上岗证，其和何志勇有签发上岗证权利，偶尔公司领导同意的，无证人员也可以下井； （4）何志勇供述，其是庆达公司安全科副科长；副总经理张栋志负责大坪矿生产、技术工作；副总经理吴春良、朱天象分管大坪矿生产工作；副矿长有卢宝树、王庭富等人，安全科科长是莫生宇。大坪矿井下采掘都承包给外包队王成就，王成就是否分包出去其不清楚。2019年10月28日15时30分许，带新工人来培训的东二面管理员潘志海打电话对其说有四个无上岗证的人要下井看工作面，让其同意，其说无上岗证不给下井。过了5、6分钟潘志海来到其办公室叫其一起到井口看一下，随后其跟他到井口，见很多准备下井上中班的人站在井口旁，就问井口值班员韦龙宝是不是有四个人没有证，韦龙宝说有，其接着问是否已经登记，韦龙宝应了“嗯”一声，其又问潘志海是否登记了，潘志海说已经登记了，并问其是否要看人，其说不用看了，如果那四个人要下井的话你打电话请示公司领导，如果公司领导同意你就让他们下井，其讲完这句话后，潘志海就直接走到井口对面开皮卡车走了，其也回到会议室准备开会。20时许，接到安全科科长莫生宇电话称2号窿井下出事了，其走到井口值班室，莫生宇和吴春良在商量井下之事，莫生宇说根据井下汇报，东二区巷道不知道发生大爆破还是什么原因，井下工人被硫气熏了上不来，刚才打电话跟采购部潘志海了解情况，潘志海讲井下有4个人，之后吴春良叫我们组织几个人下井了解情况，后其和王景祥、莫生宇、覃启文四人带好装备下井到新面口，见一帮矿工坐在那里休息，有矿工说之前井下有响声并到处震动，还有16人在下面，只有5人上来，有一名工人还说有一人被垮方压着喊救命，将他上半身石头搬开，但下半身被一块大石头压住没法搬，那里温度很高还有硫气，不敢再施救就离开。随后其组织10多名工人带撬棍等工具到事故地点，发现那人已无生命体征，加上救援环境太恶劣又回到新面口。莫生宇打电话将井下情况向吴春良汇报时，卢宝树带10多人来到，大家进入塌方处，用千斤顶将大石头搬走抬尸体出来，其带那名逃生工人出地面汇报。次日4时许，其带国土、安监、矿办、车河镇政府及应急救援队员下井至160米水平斜井口，遇到之前下井的华锡应急救援队员，他们说事故地点温度高，不通风有硫气，无法救援； （5）梁吉孝供述，其是浙江中矿南宁分公司驻大坪项目部安环科副科长，2019年6月黄道军科长去亢马项目部后，其自己在大坪项目部安环科工作。2019年10月28日20时20分，听陈扬红打电话安排人员去施救，其才得知庆达公司2号窿五中段东二面发生事故，有人被困井下。当天是每月安全大检查日，其陪同庆达公司领导吴春良等人一起下井检查，16人分别由吴春良、卢宝树、莫生宇带队分几组检查，其和陈扬红、莫生宇负责检查五中段东二面和四中段部分工作面，当时没有发现安全隐患，顶板未发现裂痕，电线混乱，通风正常，我们走到五中段东二面卷扬机那里未见人上班就未深入检查。五中段东二面是潘志海组负责做工的； （6）卢桥更供述，其是洪锌公司法人，公司看中大坪矿的铜锌矿项目，就与韦炳克合股出资于2019年9月跟庆达公司签订大坪矿1号窿的抽水项目及108水平、负380水平的铜锌矿合作开采合同，合同是韦炳克和陈祥生签订，其也在场，承包的工作面都是陈祥生口头描述和合同注明有，合同约定我们可以使用1号窿和2号窿下井抽水和清理巷道，根据情况哪个窿口方便就从哪个窿口下井，合同还约定庆达公司分40%原矿、韦炳克分30%原矿、其公司分30%原矿。其代表公司与韦炳克达成口头协议约定扣除开支后利润平分。签合同后韦宏梯、陆建柳代表其公司进驻大坪矿管理。还约定井下原有设备我们可以自己维修后使用，缺少的才购买安装，因1号窿被水淹了，我们打算抽干水后将采掘业务包给有资质的施工队。其不参与公司在大坪矿的管理，只知道工作面在1号窿下面，具体位置其没有去实地看，都是韦宏梯、陆建柳去操作，大坪矿的事全权由韦宏梯负责。2019年10月28日21时许，张栋志打电话对其说大坪矿发生冒顶事故，其就急忙联系韦宏梯，但一直没人接电话，其又打电话给韦德涵找韦宏梯，韦德涵说韦宏梯和陆建柳下井了，其一直等待韦宏梯返回地面跟其联系，直到在电视新闻看到报道后才断定韦宏梯和陆建柳被困井下； （7）陈祥生供述，庆达公司一直是其自己管理，雇请张栋志为分管生产、技术副总经理，吴春良为分管生产副总经理，蒋康为分管安全副总经理，朱天象为副总经理兼大坪矿矿长，统筹大坪矿总体工作，分管1号窿。卢宝树为大坪矿常务副矿长，主要负责2号窿生产安排及协调。大坪矿还有几个副矿长由张栋志、吴春良安排具体工作。其将2号窿的探采区外包给王成就、韦江池等人，王成就有相关资质，韦江池的施工队挂靠在王成就的公司名下。韦炳克找其商量说他还想在五中段做，分成按照其公司30%，他占70%，其同意了，韦炳克在五中段的管理人是他的堂弟韦炳轩。五中段有两个工作面，一个是平巷进去，一个是斜井下去。2019年9月其跟洪锌公司的韦炳克、卢桥更签订探采合同开采深部矿。2019年10月28日19时许，朱天象敲其房门对其说，窿口出事了，张栋志找其，其和朱天象到张栋志房间，张栋志说井下出事了，其叫张栋志立即组织人下井抢救。张栋志打电话给矿上的人先下井救人。20时许，其和张栋志、朱天象到大坪矿，组织清点人数，了解情况。其和生还者牙政福单独在2号窿食堂向他了解井下发生的情况，牙政福说发生事故时他往出口方向走，被冲击波冲了五六米才逃出来，并说有十多人被困井下。事发后，卢宝树带30多人下井抢救，发现一人被压在石头下。3时其让分管安全生产的副总蒋康向县应急局局长欧丹勇报告。同时，庆达公司要求进出窿口要有上岗证且3人以上同行才允许下井，井下每月开展一次安全大检查，下井施工时每个班组都要配安全员，公司安全科不定期抽查； （%1）张栋志供述，庆达公司大坪矿有两个窿口即1号窿和2号窿，井下巷道结构比较复杂。其2010年3月到庆达公司任常务副总经理，2014年底公司让其全面管理大坪矿工作，还负责巷道设计和采矿技术指挥。大坪矿领导还有吴春良副总分管生产和2号窿，朱天象副总兼任大坪矿矿长，主管大坪矿全面工作，分管1号窿，蒋康副总分管安全和环保工作，陈飞副总分管爆破物品。大坪矿还有8个副矿长即卢宝树、王庭富、王安军、王景祥、周建华、张奇镇、黄海坤、彭华英主要下井带班。外包队有韦江池、王成就、韦炳克、秦洪康等。五中段左右两边各有一个平巷，但因左边巷道空气含二氧化硫浓度太高，也就是冒顶事故点，其判断是五中段铜坑矿91号矿体，但未设置警示牌或阻隔墙。2019年10月28日18时许，外包队在五中段东面越到铜坑矿矿界内作业时发生塌方，只有1人逃生，其他被困，救援只挖出两具尸体。事发当晚20时4分，吴春良打电话对其说大坪矿井下可能发生事故了，而且是大事故，他已经安排卢宝树副矿长带队下井核实，其挂电话后立即向陈祥生汇报，陈祥生叫其和朱天象到大坪矿了解情况，打算弄清情况后再向政府汇报。21时许其到大坪矿向吴春良了解情况，吴春良答复正在核实。22时许，卢宝树从井下来电说，已经到事发地点，发现一人被大石头压着，井下有二氧化硫和热气，事故位置往前是一堆塌方石头，看不清前方。其要求卢宝树在保证安全情况下，加强通风，先把人救上来。两年前一个叫“阿gie”的都安人（在法庭上指认是韦炳克）在五中段东二面施工，2019年9月大坪矿被催交电费，韦江池资金断供，其向陈祥生汇报，并说五中段自开工以来都未交过电费，是不是让他们交钱，9月底陈祥生叫其问卢桥更要电费，卢桥更分两次打钱进其账户用于交电费，后卢桥更打电话对其说这些钱是韦炳克交的，这时其才知道韦炳克在五中段东二面施工。东二面出过点矿，这里是细矿脉，矿品质不是很好。五中段东二面是越界到铜坑矿矿区的工作面，韦炳克在这里施工是非法的； （9）吴春良供述，张栋志负责大坪矿管理，朱天象兼大坪矿矿长，其协助张栋志管理大坪矿2号窿。大坪矿安全科有4人，科长是莫生宇，副科长是何志勇，还有两名安全员。庆达公司有严格安全制度，每月28日大检查，副总经理通知安全科检查，安全科组织人员具体检查，以前是蒋康负责带队，2019年以来都是张栋志和其带队下井检查。28日的大检查，先组织公司和各施工队安全员召开安全生产会议，会后下井进行安全检查，回到地面对检查结果进行讨论和小结，发现问题及时讨论如何整改并要求整改到位，当天检查区域有315中段、275中段、1号区域中段、2号区域中段、3号区域中段、240中段、195中段、155中段、四中段、五中段。进五中段东面检查回来的公司姓陈安全员和中矿的梁吉孝未反映五中段东面有安全隐患，只说那个工作面无人作业。20时许，有人跑到食堂门口大喊，井口冒烟、热气上来。其听后立即组织安全科莫生宇、何志勇带10多人下井检查，还叫人通知常务副矿长卢宝树，卢宝树来后其对他说，有人汇报2号窿冒烟、热气上来，叫卢宝树马上带人下去检查。卢宝树带10多人下井后，其打电话给张栋志，张栋志叫其立即组织人下井检查。23时许，井下人员打电话到地面说，五中段东面有冒烟，温度高，过不去。过了40分钟，又打电话对其说，烟和热气小了，其叫他们勘查情况后立即汇报，1小时后，井下的人打电话说五中段东二面塌方，一人被大石头压，不知生死，因太危险，不敢靠近，其指示井下立即救援，但要注意安全。下井人员要经过安全培训合格后发上岗证，公司规定有上岗证和临时证才能下井。发生冒顶事故的施工队挂靠在浙江中矿公司王成就名下作业，其中一个叫“段老三”； （10）韦炳克供述，2016年底2017年初，韦江池引荐其认识陈祥生，经商谈达成口头协议，由其投资，陈祥生指定其到他公司大坪矿2号窿井下工作面承包采矿，生产费用由其开支，合作了三年。其委托堂弟韦炳轩下井实地考察工作面后，他对其说那个工作面条件非常不好，硫气较重，温度高，矿石方层不安全，可以做但难度大，需要清理巷道布铁轨，加枕木，堵硫气。开工后其叫彭文朝帮管理资金，井下所有事情由韦炳轩全权负责。我们自己找工人，由公司帮安排体检和安全培训，工人培训合格发上岗证后才可以下井做工。2018年底韦炳轩不再帮其管理而离开。因工作面没矿而停工。2019年7月或8月，陈祥生说1号窿现有巷道再掘进200米就可能到矿，由于温度过高停工，现在整个1号窿巷道积水，若有想法就先交一些保证金来合作开采。当时陈祥生说其原先承包的工作面若做不了，就和卢桥更来帮他抽水，再打一段距离就到矿了，出矿后再补偿抽水费用给其。其和卢桥更商量，先由卢桥更先付一部分保证金及前期开支，所有投资和利润由其和卢桥更平分，具体施工由卢桥更负责安排。卢桥更同意后，2019年9月与陈祥生签探采合同，陈祥生在甲方处签字，乙方上面是卢桥更的公司，下面是其签字。因三方合作，避免事后矛盾，其代表卢桥更的公司签字。其和卢桥更之间达成口头协议，其和卢桥更不具备采掘资质，请有资质施工队或挂靠有资质的单位施工。签订协议后卢桥更就安排他们公司的韦宏梯去负责窿口管理，卢桥更告诉其说韦宏梯与他是合伙关系。2019年10月29日1时许，卢桥更打电话对其说窿口塌方，韦宏梯死了； （11）王成就供述，其在南宁注册成立浙江中矿南宁分公司并任负责人，承包矿山工程劳务，即窿道采掘，目前其分公司承包庆达公司2号窿的工程劳务，其是分公司大坪矿项目部负责人，郑文立是执行经理，其他是请的员工。庆达公司老板是陈祥生，2007年开始其和庆达公司签有施工合同进行施工，每年一签。韦炳克承包五中段东二面，段永福是韦炳克叫来帮管理的人，期间韦炳克没有资质，挂靠在其公司名下施工，一年给其几万元，到2018年以后就没有挂，段永福负责施工和管理。庆达公司吴春良负责安全生产，2号窿是副矿长卢宝树负责具体管理，庆达公司安全科科长是莫生宇，副科长是何志勇。平时东二面的人从1号窿进出，2018年10月后改从2号窿进出。下井时必须将上岗证交到值班室登记，返回地面也要在值班室登记取回上岗证，进入窿口后由我们自己管理，庆达公司每天都有副矿长在井下值班巡查各工作面看是否有安全隐患，如有隐患会监督排险。2019年10月28日20时许，吴春良打电话说东二面塌方。29日0时许其从南宁赶到窿口，确认发生事故在五中段东二面455水平。听说当日16时许，韦炳克手下的段永福带12人从2号窿下井，东二面已经停工一段时间，段永福这次带几个投资人和几个工人一起下井看工作面，准备重新找人投资开采，12人中有段永福、2个桂平投资人、带班的牙班长等，18时许发生塌方，只有牙班长逃生，其他人被困井下，生死未卜。2019年2月郑文立口头任命梁吉孝为其公司大坪项目部安全科科长，负责工人岗前安全培训、发放上岗证、井下安全等工作。 认定全案事实的证据还有： 1、户籍证明，证实11名被告人案发时均系成年人及2名死者和11名失联人员的身份情况。 2、刑事判决书、释放证明书及劣迹材料，证实陈祥生、张栋志曾因犯罪被判刑罚情况和释放时间，以及王成就曾因吸毒被行政处罚。 3、企业登记材料、安全生产许可证、采矿证及平面图，证实陈祥生是南丹庆达公司法定代表人，也是控股股东，以及该公司性质及经营范围，该公司有明确开采范围且得到安全生产许可，发生冒顶事故的五中段东二面在铜坑矿的矿界范围内。 上述证据来源客观，取证程序合法，并经庭审举证、质证属实，能相互印证，与本案有关联性，足以作为认定本案事实的依据，本院予以确认。 本院针对控辩双方有争议事实的评判： 1、2015年非法采矿所得的矿产品价值为777680元，已经达到追究刑事责任的立案标准，虽然当时行政部门已作出行政处罚，但仍然应当追究刑事责任。在追究刑事责任期限内，2018年又实施非法采矿，虽然又被行政部门处罚，且就单次非法采矿所得的矿产品价值未达到刑事追诉的立案标准，因其实施连续犯罪行为，应当累加计入非法采矿所得的矿产品价值数额。故被告单位、被告人及辩护人关于已经被行政处罚非法采矿所得的矿产品价值数额不应计入本案非法采矿数额的辩解和辩护意见，不予采纳。 2、2020年3月12日，广西自然资源厅作出鉴定意见，鉴定在2018年11月5日至2019年10月28日期间，南丹庆达公司非法开采铅锌锑锡矿造成矿产资源破坏价值为人民币2589.05万元。虽然该份鉴定意见是为广西自然资源厅作出行政处罚而鉴定，且广西自然资源厅作出的行政处罚因被南丹庆达公司提出行政复议尚未生效，但广西自然资源厅认为本次非法采矿已经构成犯罪而移送公安机关侦查，处理程序合法。且该鉴定意见是因2019年10月28日南丹庆达公司大坪矿发生冒顶塌方事故后组织相关人员调查时发现非法采矿行为后，经勘查、调查而作出，程序合法，内容客观真实，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第十四条的规定，广西自然资源厅于2020年3月12日作出鉴定意见可作为刑事案件的定案依据。故被告单位、被告人及辩护人关于该鉴定意见还不能作为刑事案件定案证据的辩解和辩护意见，不予采纳。 3、南丹庆达公司大坪矿有合法采矿资格，但无采掘施工资质，南丹庆达公司为合法化，而将整个矿区采掘施工作业承包给有采掘资质的单位施工，前期有龙华奎和王成就的施工队承包作业，后期只有王成就所在的浙江中矿南宁分公司施工队承包采掘作业。所以，在南丹庆达公司大坪矿井下作业的人员，要么是王成就所在的浙江中矿南宁分公司施工队员，要么是挂靠在浙江中矿南宁分公司名下的施工队员。五中段东二两个工作面在2019年初停工前进入大坪矿井下的人员均挂靠在浙江中矿南宁分公司名下领取上岗证下井，停工后浙江中矿南宁分公司未收回上岗证。再加上南丹庆达公司大坪矿2号窿管理混乱，致使有人持原上岗证下井，有人持他人上岗证下井。 4、杨胜平通过韦炳克引荐承包南丹庆达公司五中段东二面中的一个工作面，雇请段永福管理，在杨胜平因患重病无钱继续投资而放弃的情况下，南丹庆达公司疏于管理，致使段永福私自找老板来投资继续承包该工作面，当天段永福带韦桂拔、姜张有、黄仁、杨有袱、周红生、李建兵、莫诚银、欧伟建等人下井，因井下发生塌方事故，导致上述人员失联。故被告人韦炳克、卢桥更及其辩护人关于韦炳克、卢桥更未雇请段永福、韦桂拔、姜张有、黄仁、杨有袱、周红生、李建兵、莫诚银、欧伟建下井的辩解和辩护意见，予以采纳。 5、南丹庆达公司的法定代表人陈祥生意识到南运输道尽头的新面口、四中段、五中段以及韦炳克承包的五中段东二面均在铜坑矿的矿界范围内，属于进入他人矿区范围采矿，就未与到上述地点承包工作面的单位或个人签订书面承包合同，只是口头约定。南丹庆达公司与南丹洪锌公司于2019年9月签订《探采合作协议》、南丹洪锌公司章程、企业查询单及言词证据证实韦炳克和卢桥更、韦宏梯、陆建柳等南丹洪锌公司股东共同投资，合作进入大坪矿承包工作面，南丹洪锌公司指派韦宏梯、陆建柳作为代表参与管理，韦宏梯、陆建柳等人雇请唐诚、覃琦盛作为包工头或管理员，唐诚雇请牙政福等工人，五中段东二面发生冒顶塌方事故后，在冒顶塌方处找到陆建柳、唐诚的尸体，韦宏梯、覃琦盛在冒顶塌方处失联。足以证实韦宏梯、陆建柳、唐诚、覃琦盛是卢桥更所在南丹洪锌公司与韦炳克合作承包大坪矿工作面的人，同时证实韦炳克和南丹洪锌公司股东卢桥更、韦宏梯、陆建柳等人共同投资承包南丹庆达公司大坪矿东二面其中一个工作面的事实。故韦炳克、卢桥更及其辩护人关于冒顶塌方工作面不是韦炳克和南丹洪锌公司股东卢桥更等人合作承包的工作面以及唐诚、覃琦盛不是其承包工作面有工作人员的辩解和辩护意见，不予采纳。 6、事发当天2号窿井口值班员韦龙宝拒绝周红生、李建兵、莫诚银、欧伟建四名无上岗证人员下井后，段永福工作面的管理员潘志海打电话给何志勇，何志勇因处理四名无上岗证人员下井问题来到井口值班室。在案证据中，潘志海陈述经何志勇同意后四名无证人员才得下井；韦龙宝陈述是何志勇让其放行四名无证人员下井；何志勇在侦查阶段供述其到井口问韦龙宝是否有四名无证人员已经登记下井，还供述其交代潘志海若想四名无证人员临时下井还需要公司领导同意。但何志勇是南丹庆达公司安全科副科长，驻大坪矿负责安全生产工作，是一名管理者，在韦龙宝心目中何志勇是一名公司领导，既然为处理四名无证下井人员问题来到井口值班室，且明知无证人员临时下井需要公司领导批准的情况下，未明确向韦龙宝表示不同意，韦龙宝有理由相信何志勇已经同意四名无证人员下井，至少已经默许。故何志勇及其辩护人关于何志勇未同意四名无证人员下井的辩解和辩护意见，不予采纳。 本院认为，被告单位南丹庆达公司作为法人企业，被告人陈祥生作为被告单位南丹庆达公司的法定代表人、实际控制人，被告人张栋志作为南丹庆达公司聘请主管矿窿巷道设计和指挥采掘的副总经理。南丹庆达公司及陈祥生、张栋志违反矿产资源法规定，擅自越界进入他人矿区范围采矿，造成矿产资源破坏的价值为人民币26745592元，属于情节特别严重，被告单位南丹庆达公司和被告人陈祥生、张栋志的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，构成非法采矿罪。被告人陈祥生明知事发工作面在铜坑矿的矿界范围，且存在安全隐患，还同意他人到该工作面承包采矿；被告人张栋志虽然是受雇管理人员，但负责整个矿山管理，且负责整个矿窿巷道设计，明知事发工作面在铜坑矿矿界范围内，工作面存在安全隐患，未阻止或有效建议企业封堵该工作面；被告人韦炳克和卢桥更是事发工作面的投资人；被告人卢宝树是事发2号窿的现场管理者；被告人何志勇是事发2号窿的当班安全生产管理者，同意四名无证人员下井，对事故扩大有责任；被告人朱天象是事发大坪矿矿长，有主体责任；被告人吴春良是庆达公司副总经理，协助张栋志管理大坪矿；被告人莫生宇是公司安全科科长，派驻大坪矿负责安全生产管理；被告人王成就是整个大坪矿后期唯一有采掘资质施工队的负责人，南丹庆达公司施工队想合法化必须由王成就所在的施工队施工或挂靠在王成就所在的施工队施工；被告人梁吉孝是王成就所在公司驻大坪矿项目部安全生产负责人，挂靠到期后未收回上岗证，致使他人继续使用原上岗证下井。十一名被告人在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大死亡事故，导致2人死亡、11人失联，已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，构成重大责任事故罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。 被告人陈祥生作为该矿山的实际控制人，明知事发地在铜坑矿矿界范围内，工作面危险，还同意他人进入采矿，且造成重大死亡后果，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款第（三）项“其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形”的规定，属于情节特别恶劣；被告人张栋志、韦炳克、卢桥更、卢宝树、何志勇、朱天象、吴春良、莫生宇、王成就、梁吉孝在该重大责任事故中负有不同责任，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款的规定，属于造成严重后果。对公诉机关关于陈祥生在重大责任事故罪中达到情节特别恶劣的指控，予以支持；关于被告人张栋志、韦炳克、卢桥更、卢宝树、何志勇、朱天象、吴春良、莫生宇、王成就、梁吉孝在重大责任事故罪中达到情节特别恶劣的指控，不予支持。 南丹庆达公司（前身为北京庆达公司）虽然在其矿界内有合法开采资格，且南丹庆达公司还有其他股东，但陈祥生是该企业的绝对控股人，又是法定代表人，其实施的非法采矿犯罪行为，不仅其个人要负刑事责任，法人也要承担刑事责任。至于南丹庆达公司是为合法采矿成立，还是为非法采矿成立，以及获得的利益是否进入南丹庆达公司账户，只要实施犯罪行为，并且达到追诉标准的，就应当追究南丹庆达公司的刑事责任。故被告单位诉讼代表人及辩护人关于南丹庆达公司不构成非法采矿罪的意见，不予采纳。 张栋志是南丹庆达公司大坪矿整个巷道的设计人，还曾经在铜坑矿工作过，明知事发工作面在铜坑矿界范围内，且明知该处含硫浓度大、温度高，地处危险，作为分管矿山日常事务的副总经理，未有效建议封堵该处，从而发生重大事故，不仅构成重大责任事故罪，且其所负的责任除了陈祥生外比同案另外九名被告人大。故其辩护人关于张栋志不构成重大责任事故罪的辩护意见，不予采纳。 卢桥更、韦宏梯、陆建柳等人所在的南丹洪锌公司和韦炳克是事发区域其中一个工作面的投资者，事发后在该区域找到陆建柳、唐诚的尸体，韦宏梯、覃琦盛在该区域失联，且查明韦宏梯、陆建柳是韦炳克、卢桥更合伙承包该事发工作面的实际共同投资人，唐诚、覃琦盛是工人。南丹洪锌公司主营业务是选矿，卢桥更、韦宏梯、陆建柳等人以南丹洪锌公司名义投资与韦炳克合作承包事发区域其中一个工作面采矿，超出了南丹洪锌公司的营业范围，实质上是个人投资。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条“刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。”规定，韦炳克、卢桥更、韦宏梯、陆建柳等人是投资人，依法应当负刑事责任，现只因陆建柳死亡、韦宏梯失联而无法追究。故韦炳克、卢桥更及其辩护人关于韦炳克、卢桥更不构成重大责任事故罪的辩解和辩护意见，不予采纳。但卢桥更才参与一个多月，对承包的工作面情况不是很熟悉，在量刑上要考虑低于韦炳克。 在非法采矿的共同犯罪中，陈祥生、张栋志均起主要作用，都是主犯，应当按照其二人参与的全部犯罪处罚。但考虑到南丹庆达公司是私人企业，陈祥生是非法采矿单位的实际控制人，也是主要获利者，张栋志只是受雇于非法采矿单位，应该给予张栋志相对从轻处罚。 案发后，侦查机关对陈祥生、张栋志、卢宝树、朱天象、何志勇、吴春良、莫生宇、王成就、梁吉孝的第一次问话笔录均是询问笔录，且这九名被告人在第一次询问笔录中基本供述犯罪事实，公诉机关也认定这九名被告人有自首情节，经核实这九名被告人符合自首条件，故认定陈祥生、张栋志、卢宝树、朱天象、何志勇、吴春良、莫生宇、王成就、梁吉孝有自首情节，依法可从轻处罚。 对十一名被告人在重大责任事故罪的量刑中，应当根据各被告人在犯罪中的责任大小、从重或从轻处罚情节以及事发后救援的积极情况来予以评价。陈祥生、张栋志、韦炳克、卢桥更的责任大小问题之前已评述，不再赘述。事发后，陈祥生、张栋志、卢宝树、朱天象、何志勇、吴春良、莫生宇、王成就、梁吉孝积极参与救援，且有自首情节。张栋志、卢宝树、何志勇、朱天象、吴春良、莫生宇只是受雇于陈祥生开办私人企业的员工，无决定权井下巷道的整改和是否同意他人到事发工作面采矿。王成就、梁吉孝只是采掘作业的承包方，无权同意他人到事发工作面承包采矿，可适用缓刑，且王成就与梁吉孝之间是领导者与被领导者关系，其二人在量刑时要有所区别；卢宝树是事发2号窿的现场管理人，负有领导责任和安全检查义务，责任仅次于陈祥生、张栋志和韦炳克，不适用缓刑；何志勇在事发当天同意四名无证人员下井，导致事故扩大，不适用缓刑，但其在部队立三等功、还协助环江县公安民警抓获被判七年的逃犯，有一般立功表现，可酌情从轻处罚；朱天象在事故发生前已抽调到1号窿工作，责任相对较小，可适用缓刑；莫生宇虽然是公司安全科科长派驻大坪矿作为安全生产负责人，有负责保障安全生产的义务，但责任相对较小，可适用缓刑；吴春良虽然是公司副总经理派驻大坪矿协助张栋志工作，但患病治愈后主要负责地面协调工作，对井下事故的责任相对较小，可适用缓刑。被告人陈祥生、张栋志犯数罪，依法数罪并罚。根据各被告人犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，且对朱天象、莫生宇、吴春良、王成就、梁吉孝适用缓刑对其所在社区无重大不良影响，故对朱天象、莫生宇、吴春良、王成就、梁吉孝宣告缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第三百四十三条第一款、第三十条、第三十一条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第四十五条、第四十七条、第六十四条、第六十七条、第六十九条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条第一款、第七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第八条、第九条、第十二条、第十三条、第十四条和《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第二条、第五条、第八条的规定，判决如下： 1、被告单位南丹庆达惜缘矿业投资有限公司犯非法采矿罪，判处罚金人民币八百五十万元。 （因行政处罚已交的罚款256527.60元冲抵罚金，尚未缴纳的罚金8243472.40元，限于判决生效后30日内缴纳，逾期不缴纳的则强制缴纳）。 2、被告人陈祥生犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币五十万元；犯重大责任事故罪，判处有期徒刑四年。总和刑期八年，并处罚金人民币五十万元，决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币五十万元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月1日起至2026年10月31日止。罚金限于判决生效后30日内缴纳，逾期不缴纳的则强制缴纳)。 3、被告人张栋志犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币四十万元；犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年二个月。总和刑期五年六个月，并处罚金人民币四十万元，决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币四十万元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月31日起至2024年4月30日止。罚金限于判决生效后30日内缴纳，逾期不缴纳的则强制缴纳)。 4、被告人韦炳克犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月3日起至2021年11月2日止)。 5、被告人卢宝树犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年八个月。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月8日起至2021年7月7日止)。 6、被告人卢桥更犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月24日起至2021年12月23日止)。 7、被告人何志勇犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年二个月。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月31日起至2020年12月30日止)。 8、被告人朱天象犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)。 9、被告人莫生宇犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)。 10、被告人吴春良犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)。 11、被告人王成就犯重大责任事故罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)。 12、被告人梁吉孝犯重大责任事故罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)。 13、没收被告单位南丹庆达惜缘矿业投资有限公司的违法所得人民币25740392元，上缴国库。 （因行政处罚已没收855092元，尚未没收的24885300元，待判决生效后继续予以没收）。 14、没收被告单位南丹庆达惜缘矿业投资有限公司尚未销售的原矿，依法处理所得价款，上缴国库。 （待判决生效后依法处理，所得价款予以没收）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 何珠国 审 判 员 苏 倩 审 判 员 韦柳娜 二〇二〇年六月二十九日 法官助理 肖图健 书 记 员 王 珣 附页： 本案适用的主要法律 第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。〖重大责任事故罪〗 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。〖强令违章冒险作业罪〗 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。〖非法采矿罪〗 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。〖破坏性采矿罪〗 第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。 第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。 第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役： （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的； （二）造成直接经济损失一百万元以上的； （三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。 实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。 实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大安全事故”，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故”，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第七条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，对相关责任人员，处三年以上七年以下有期徒刑： （一）造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的； （二）造成直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的； （三）其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。 实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，对相关责任人员，处五年以上有期徒刑。 实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，对直接责任人员，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，对直接责任人员，处三年以上七年以下有期徒刑： （一）造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的； （二）具有本解释第六条第一款第一项规定情形，同时造成直接经济损失五百万元以上并负事故主要责任的，或者同时造成恶劣社会影响的。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第八条多次非法采矿、破坏性采矿构成犯罪，依法应当追诉的，或者二年内多次非法采矿、破坏性采矿未经处理的，价值数额累计计算。 第九条单位犯刑法第三百四十三条规定之罪的，依照本解释规定的相应自然人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。 第十四条对案件所涉的有关专门性问题难以确定的，依据下列机构出具的鉴定意见或者报告，结合其他证据作出认定： （一）司法鉴定机构就生态环境损害出具的鉴定意见； （二）省级以上人民政府国土资源主管部门就造成矿产资源破坏的价值、是否属于破坏性开采方法出具的报告； （三）省级以上人民政府水行政主管部门或者国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构就是否危害防洪安全出具的报告； （四）省级以上人民政府海洋主管部门就是否造成海岸线严重破坏出具的报告。