浙江省永嘉县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙0324刑初1226号 公诉机关浙江省永嘉县人民检察院。 被告人胡明九，男，1964年11月4日出生于浙江省永嘉县，汉族，小学文化，经商，住永嘉县。曾因赌博，于2012年9月29日被永嘉县公安局行政拘留五日；现因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2019年2月19日被刑事拘留，同年3月28日被逮捕。现羁押于永嘉县看守所。 辩护人陈晓冬，浙江嘉瑞成（永嘉）律师事务所律师。 被告人陈长国，男，1979年1月3日出生于浙江省永嘉县，汉族，初中文化，务工，住永嘉县。曾因寻衅滋事，于2016年10月16日被永嘉县公安局行政拘留五日；现因涉嫌犯诈骗罪，于2018年7月17日投案，次日被取保候审，又因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2019年3月18日主动到案，次日被刑事拘留，同月28日被逮捕。现羁押于永嘉县看守所。 指定辩护人金丽媛，浙江嘉瑞成（永嘉）律师事务所律师。 永嘉县人民检察院以温永检公诉刑诉〔2019〕1243号起诉书指控被告人胡明九犯敲诈勒索罪，被告人陈长国犯敲诈勒索罪、诈骗罪，于2019年12月9日向本院提起公诉。本院于同月13日立案，并依法组成合议庭，召开庭前会议一次，于2020年5月8日公开开庭审理了本案。永嘉县人民检察院指派检察员夏如出庭支持公诉，被告人胡明九、陈长国及辩护人陈晓冬、金丽媛到庭参加诉讼。经温州市中级人民法院批准，本案延长审限三个月。现已审理终结。 永嘉县人民检察院指控，2005年左右开始，被告人胡明九、陈长国和胡志光、胡某2等人通过家族、宗族势力拉帮结派，以拉票、威胁等手段，操纵村级选举，长期把持永嘉县南城街道中兴村政权，形成了以胡志光为首要分子，被告人胡明九、陈长国和叶圣章、胡某2等人为重要成员，胡某3、胡建亮等人积极参与的恶势力犯罪集团。该犯罪集团利用掌握中兴村政权的“权力”，在中兴村的征地、工程项目建设中，阻挠施工索要钱财，随意殴打施工工人，敲诈勒索金额达140万元以上；胡志光等人利用村干部的职务便利，伪造安置房指标，在社会上出售，诈骗金额达1500万元以上，造成了恶劣的社会影响。其中被告人胡明九、陈长国参与敲诈勒索犯罪的金额达117万元，陈长国参与诈骗犯罪的金额达76.8万元。被告人胡明九、陈长国的具体犯罪事实如下： （一）敲诈勒索 1.2013年12月份，被害人丁某某通过投标获得永嘉县上塘镇博文路建设工程。该工程3亩左右土地为中兴村所有，但被错误认定为前三村土地并予以征收。被告人胡明九（2013年12月28日至2017年4月任中兴村村委会主任）和胡志光等人得知工程进场施工后，便以土地为中兴村所有为由让被告人陈长国、胡某1等人以放置树桩、种植樟树等方式阻扰施工，向施工方提出索要20万元，丁某某不愿，导致工程至2017年也未能完工。2017年4月份，因被告人胡明九的儿子参与村级选举缺乏资金，被告人胡明九和胡志光等人同意丁某某交纳14万元。后丁某某将14万元现金通过叶圣章交给被告人胡明九及胡志光等人。 2.2015年期间，被告人胡明九和胡志光等人以永嘉县上塘城西家园小区建设工程将中兴村大约5分土地错认为下堡村土地予以征收为由，指使被告人陈长国等人以砌墙围堵的方式阻拦施工，并向小区房地产开发商索要好处。房地产开发商陈某甲通过叶圣章与胡志光等人协商此事，被迫通过叶圣章交纳81万元。后又在胡志光等人的要求下，给予中兴村村委会20万元作为征地费用，并由被告人胡明九召集召开中兴村村民代表大会。大会期间，陈某甲又通过叶圣章将现金2万元交给胡某1，作为会议的相关支出。被告人陈长国明知被告人胡明九、胡志光等人向小区房地产开发商索要财物，依然投票同意被告人胡明九等人的方案。会后，被告人胡明九替被告人陈长国还了2万元的债务。 （二）诈骗 1.2007年，胡志光、叶圣章虚构被告人陈长国有1个安置房指标，由陈长国作为甲方签订虚假指标材料卖给陈某2等人，骗取13万元，后陈某2等人将该指标给陈某3用于折抵债务。 2.2007年7月18日，胡志光虚构被告人陈长国的中兴村安置房指标1个，由陈长国作为甲方签订虚假指标材料卖给被害人孙某，骗取15.8万元。 3.2007年10月26日，胡志光虚构被告人陈长国的中兴村安置房指标1个，由陈长国作为甲方签订虚假指标材料卖给被害人金某1（由周晓敏代为购买），骗取16万元。 4.2010年5月17日，胡志光虚构被告人陈长国的中兴村安置房指标1个，由陈长国夫妻出面到公证处签字作为甲方卖给被害人陈某1（由朱某代为购买），骗取32万元。 被告人陈长国接到民警电话通知后，于2018年7月17日主动向公安机关投案，归案后如实供述了其犯罪事实。2019年2月19日，民警在温州市鹿城区抓获被告人胡明九。 对于以上指控事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人胡明九以非法占有为目的，结伙索要他人财物，数额特别巨大，应当以敲诈勒索罪追究刑事责任；被告人陈长国以非法占有为目的，结伙索要他人财物，数额特别巨大；又以非法占有为目的，结伙骗取他人财物，数额特别巨大，应当以敲诈勒索罪、诈骗罪追究刑事责任，并数罪并罚。被告人陈长国犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚；在敲诈勒索和诈骗共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当减轻处罚；又自愿认罪认罚，可以从宽处罚。诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条、第六十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，予以判处。 被告人胡明九辩解没有参与敲诈勒索，公诉机关指控的事实有误，应宣告其无罪。其辩护人提出，1、施工地块被政府错误认定为其他村土地并征用，被告人胡明九作为村干部阻止施工是合理行为；2、没有证据证明胡明九与同案犯胡志光有敲诈勒索的合谋，证人证言大部分为主观推测且部分内容失实；3、同案犯胡志光在村里有较高威望，仅凭胡志光一人的影响力就能达到本案两起敲诈勒索的目的，胡明九只是按照村里的指示行事。综上，被告人胡明九的行为不应认定为敲诈勒索。若认定被告人胡明九的行为构成敲诈勒索罪，则应考虑：1、政府错征土地，征地款未入账中兴村；2、敲诈勒索的金额均由胡志光敲定，胡明九没有收到好处费；3、涉恶集团持续时间长于胡明九任职时间；4、第2起事实中，支付给中兴村村委会的20万元征地费用及2万元会议费用，不应计入敲诈勒索金额。 被告人陈长国对指控无异议，表示自愿认罪认罚。其辩护人提出，1、被告人陈长国有自首、从犯、认罪认罚的情节，应当减轻处罚；2、支付给中兴村村委会的20万元征地费用及2万元会议费用，不应计入敲诈勒索金额。 经审理查明，一、恶势力犯罪集团犯罪事实 2003年至2017年，胡志光（另案处理）与被告人胡明九相继担任浙江省永嘉县南城街道中兴村村委会主任，期间胡志光等人拉帮结派，以中兴村安置房指标换取村民选票，操纵村级选举，长期把持基层政权，逐步形成了以胡志光为首要分子，被告人胡明九、陈长国和叶圣章、胡某2（均另案处理）为重要成员，胡某3、胡建亮（均另案处理）为一般参加者的恶势力犯罪集团。该犯罪集团利用掌握中兴村政权的便利，强占村内工程，并在中兴村的工程项目建设中，随意殴打施工工人，阻挠施工勒索钱财，敲诈勒索金额达人民币117万余元（以下均为人民币）。其中，被告人胡明九、陈长国参与敲诈勒索犯罪的金额95万元。被告人胡明九、陈长国的敲诈勒索事实如下： 1.2013年12月份，被害人丁某某通过投标获得永嘉县上塘镇博文路建设工程。博文路约3亩土地为中兴村所有，但被误认为前三村土地而予以征收。被告人胡明九（2013年12月28日至2017年4月任中兴村村委会主任）和胡志光等人得知工程进场施工后，便让被告人陈长国、胡某1等人以放置树桩、种植樟树等方式阻扰施工，向施工方提出索要财物20万元。由于丁某某不愿支付20万元，导致工程至2017年仍未完工。2017年3月14日，因被告人胡明九的儿子参与村级选举缺乏资金，胡明九、胡志光等人让叶圣章出面与丁某某谈判，最终丁某某被迫同意支付14万元。后丁某某将14万元现金通过叶圣章转交给被告人胡明九及胡志光等人。 2.2015年期间，因永嘉县上塘城西家园小区建设工程约0.5亩土地为中兴村所有，但被错误认定为下堡村土地并予以征收。被告人胡明九和胡志光等人指使被告人陈长国等人以砌墙围堵等方式阻拦施工，并向小区房地产开发商温州市龙新建设开发有限公司永嘉分公司（以下简称“龙新建设公司永嘉分公司”）索要财物。龙新建设公司永嘉分公司陈某甲被迫通过叶圣章向被告人胡明九和胡志光等人支付81万元。后又在胡志光等人的要求下，给予中兴村村委会20万元作为征地费用，并由被告人胡明九召集召开中兴村村民代表大会。大会期间，陈某甲又通过叶圣章将现金2万元交给胡某1，作为会议的相关支出。被告人陈长国明知被告人胡明九、胡志光等人向龙新建设公司永嘉分公司索要财物，依然投票同意被告人胡明九等人的方案。会后，被告人胡明九替被告人陈长国还了2万元的债务。叶圣章从中获利8万元。 上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1、书证 （1）户籍信息，证明被告人胡明九、陈长国的身份情况。 （2）归案经过，证明被告人胡明九、陈长国的归案情况。 （3）行政处罚决定书，证明被告人胡明九、陈长国的前科情况。 （4）辨认笔录、检查笔录，证明相应辨认、检查的情况。 （5）选举结果报告单，证明被告人胡明九于2013年12月28日起任中兴村村长，被告人陈长国于2013年12月31日起任中兴村村委员。 （6）通话记录，证明2017年3月14日叶圣章与丁某某、胡明九的通话情况；2016年7月5日胡明九与叶圣章的通话情况。 （7）银行交易明细、丁某某个人手账，证明丁某某于2017年3月14日支出人民币14万元。 （8）永嘉县人民政府专题会议纪要，证明城西家园10#楼西南角建设用地（1-37-36）处有部分土地属于中兴村插花地，该地块的补偿由南城街道牵头，县国土资源局、上塘中心城区配合做好中兴村的政策处理工作，相关补充费用由温州市龙新建设开发有限公司负责落实。 （9）土地权属争议调解协议书，证明中兴村、下堡村、龙新建设公司永嘉分公司三方达成调解协议，下堡、中兴争议土地归下堡村，补偿款20万元由龙新建设公司永嘉分公司支付给中兴村。 （10）村民代表大会决议记录单，证明2016年6月7日中兴村召开村民代表大会，中兴村村民代表同意将0.5亩村土地给下堡山体公园建设使用。 （11）客户收付款入账通知、收据、银行交易明细，证明2016年7月8日龙新建设公司永嘉分公司转账20万元给中兴村股份经济合作社。 （12）银行交易明细，证明陈某甲分别于2016年6月15日、7月8日、7月10日，转账18万元、61万元、2万元给叶珊珊（叶圣章女儿）。叶珊珊分别于2016年7月9日、7月13日，转账45万元、10万元给张某1、胡彩琴。 2、证人证言 （1）证人陈某4的证言，证明其系中兴村报账员。2015年或者2016年，博文路上中兴村的地被错征为前三村的地，征地款还没到位，其去博文路丈量土地，看到胡某1种了很多树，胡某1说是钱赔几个过来。村民有去吵，博文路没有施工下去，到2017年选村长的时候，路才继续施工下去。听说被要了钱，但是谁拿的不知道。 胡明九让其去测量城西家园错征的地块，后胡明九主持召开开村民代表大会，其问胡明九工资怎么办，胡明九说工资有了。后来叶圣章拿了两万元过来发工资，工资发了七八千元，剩下一万多元，胡明九说先放陈某4处，后被胡某1拿去了。后来，其听说房开拿了百来万解决事情，但只有20万元到中兴村账户。 （2）证人黄某1的证言，证明其系永嘉县上塘中心城区管委会副主任，分管博文路项目。博文路的工程被胡明九拦下来，拖了很久。后来丁某某说自己去找胡明九协商，具体怎么协商的不清楚。胡明九还和其提出，博文路上种的树，需要赔偿。其称是死是活都不知道，没有赔。 （3）证人金某2的证言，证明其系永嘉县上塘中心城区管委会工作人员。2015年，其有经手博文路工程。博文路错征了一部分中兴村的土地，征地款打到了前三村。其刚接手时，发现地块上有刚种上去的樟树。2015年底，因为中兴村阻拦，施工就停止了。有一次中兴村的人不让施工，其也去了现场，看到胡某1、“长周”（村里人对陈长国的称呼）在现场，不让工程施工，其在现场做工作，“长周”还和其等人吵起来。直到2017年4、5月，丁某某跟其说复工了，中兴村没有意见。 （4）证人林某的证言，证明其系丁某某公司（永嘉县宏祥房地产开发有限公司）出纳，2017年3月14日早上，其在上塘广场路的建设银行取现15万元，拿到上塘大自然丁某某的红酒店内给丁某某。 （5）证人高某1的证言，证明其在博文路工地开挖机施工，有自称是中兴村村长的人来阻扰施工，口头警告其不要施工。 （6）证人陈某5的证言，证明丁某某和其说起过因为博文路的事情，丁某某出了十几万给中兴村的一个人，还听说丁某某和胡明九因为博文路的事情打起来。 （7）证人胡某1的证言，证明其知道陈长国多次出面和丁某某说，博文路填方工程让给他们做，是胡志光或者胡明九让陈长国去的。胡明九自己也有去博文路阻扰施工，还和丁某某起了冲突。2017年选举前，陈长国问其博文路的事情是否解决，其表示不知道，后陈长国打电话问过胡志光或胡明九，说是胡明九选举需要钱，少点就少点。陈长国其实就是打着村里的牌子谋私人的利益，是替胡志光或胡明九讲的。其在博文路地块边上临时种了二三十棵樟树，准备之后用在永嘉中学的工地上。 2016年6、7月份，胡明九打电话过来，让其参加村民代表大会，讨论城西家园的事情，最后以20万元左右的价格同意将地块征给城西家园房开。开会的时候，房开那里送了2、3万元过来，当天有发放100元工资，分完钱后去吃饭唱歌，叫了小姐。 （8）证人陈某6的证言，证明其系中兴村村民，2017年时听说村里的一块地被征收造路，马路大概叫博文路，征收后补偿款大概有十到二十万，听说补偿款被村里前任委员胡某1等人吞走了。 （9）证人胡某2的证言，证明2016年，中兴村开过村民代表大会商量城西家园征地的事情。开会的时候，法院有人过来抓陈长国。征地的事情多数村民代表都通过了。当天村里给每人发了100元工资。 （10）证人胡某3的证言，证明村里开会商量城西家园征用中兴村地块的事情，大家一致同意把地块给城西家园用，具体多少补偿记不清。 （11）证人郑某的证言，证明其系龙新建设公司永嘉分公司工作人员，负责城西家园工程与政府部门对接联系工作。2016年7月7日，龙新建设开发有限公司永嘉分公司和中兴村及下堡村签订了一份土地权属争议调解协议书协议。在签订这个协议之前，中兴村要先开村两委会、村民代表大会，将会议记录作为调解协议的附件。陈某甲负责与中兴村协调。 （12）证人陈某7的证言，证明其系中兴村村委员。村里的会议其基本上就是参与、旁听，会议内容也没怎么听，会议记录是胡某3记录的，需要其签字就签了。 （13）证人王某1的证言，证明其系永嘉县南城街道工作人员，2014年至2016年下派中兴村任第一副书记。其听到胡志光和叶圣章谈城西家园的事情，叶圣章让胡志光给他8万元，他去把事情讲了。后来，胡明九召集开村两委会、村民代表大会，并对其说中兴村被占用的土地同意征用给城西家园房开，让其在会议上支持胡明九的决议。过了几天，胡明九告诉其征地的事情解决了，怎么解决的不清楚。 （14）证人邵某的证言，证明其系永嘉县南城街道工作人员。中兴村胡明九等人因为征地问题与城西家园房开发生纠纷，其参加中兴村村两委会议商量征地事宜，后来胡明九告诉其城西家园征地的事情解决好了，怎么解决的不清楚。中兴村开两委会议时，中兴村的干部都同意将地块交给房开，包括胡明九。 （15）证人李某1、张某1的证言，证明李某1替叶圣章开车，叶圣章借李某1妻子张某1的银行卡转过一笔账，钱到账后一起去银行取出，大概有几十万现金。 （16）证人王某的证言，证明中兴村的胡明九、胡志光等人到房开施工场地阻挠施工。后来房开方陈某甲找叶圣章出面和胡志光、胡明九谈，回过来说要两三套房子。事情就拖了一年多，后来叶圣章再次出面和中兴村的人谈，这次具体和谁谈不清楚，讲下来80多万元。 （17）证人陈某甲的证言，证明其系龙新建设公司永嘉分公司工作人员。其托叶圣章出面居中谈城西家园的事情，其也去找过胡明九，胡明九一直说要开会讨论，没有明确答复。叶圣章和中兴村那边协商，谈下来81万元，之后又给了中兴村里20万元，后来叶圣章又要了几万元作为开会费用。 （18）证人陈某8的证言，证明陈某甲告诉其城西家园房开已将地块的钱赔偿给中兴村，钱赔了比较多。 （19）证人陈某乙证言，证明2016年5、6月份，胡明九让其和陈某4去城西家园量土地，没过多久，胡明九就通知开两委会。后来开村民代表大会，他看到叶圣章给了胡某1一大捆钱，目测两三万元以上，应该是分给村民代表的。后来其才知道房开拿出100多万，只有20万元给村里，其他的钱被胡志光、胡明九、陈长国、胡某1等村干部分了。胡某1和其说过，钱被胡志光、胡明九拿了大头。胡明九是村长，胡志光幕后指使，工地围起来不让施工是他们弄的，胡明九不点头征地不可能通过。 （20）证人陈某丙的证言，证明其看到胡志光和一个水泥师傅在城西家园施工现场，水泥师傅在砌墙拦路。其在现场看的时候，陈长国也来到现场，在现场看了下就离开了。后来听说城西家园的事情已经说好了，钱要分一部分到村集体的，剩下的钱胡明九自己分掉，这个分钱的事情，胡明九不会讲的这么明显的。 （21）证人缪某1的证言，证明其系城西家园项目工程部工作人员，负责土建。中兴村的人在中兴村被征地块边上摆了一排空心砖，胡明九、陈长国等人有无参与城西家园错征土地的处理、有无索要财物，其不清楚。 （22）证人陈某9的证言，证明其原系中兴村副村长。中兴村的一块土地被政府当作下堡村地块错征，胡明九让其去现场测量被征用的地块。 （23）证人陈某10的证言，证明其系中兴村调解员。房地产开发商陈某甲告诉其中兴村因为城西家园征地的事情从房开拿了100多万，其查了村里的账目只收到了20万元。胡明九是村长肯定有参与处理，如何处理其不清楚。 （24）证人范某的证言，证明胡明九向其借了2万元，后来还了。 3、被害人陈述 （1）被害人丁某某的陈述，证明其是博文路工程项目负责人。2014年博文路施工，胡明九把工程拦下，不让施工，并向其索要20万元。2017年中兴村选举前，丁某某托叶圣章出面和胡志光、胡明九谈，谈好14万元。丁某某通过电话向胡明九确认是否把14万元给叶圣章，胡明九同意。 4、同案犯的供述与辩解 （1）同案犯叶圣章的供述与辩解 2017年中兴村选举前，胡志光告诉其胡明九参加选举缺乏资金，让其与丁某某协商。后丁某某同意出14万元，其和丁某某谈好后，打电话给胡志光确认，丁某某通过电话联系胡明九确认，后其拿走14万元。其参与协商之前，丁某某和胡明九、胡志光等人已经就价格方面在协商，丁某某跟其说胡明九、胡志光等人要20万元，因为价格太高，所以没有讲下来。 城西家园方的陈某甲托其居中和胡志光谈城西家园错征土地的事情，后来谈好81万元，胡志光给其8万元，让其带给胡某15万元。之后村里就开两委会，同意将错征土地交给房开。其把记录拿给陈某甲看，房开照正常程序打了20万元征地款给中兴村。胡明九肯定有分到钱，村两会是胡明九组织召开的。 （2）同案犯胡志光的供述与辩解 其让叶圣章出面和丁某某谈博文路的事情，拿了14万元，其拿走13万元自己用，1万元给叶圣章当好处。陈长国是村里委员，村里没谈好，陈长国出面不让施工，不是其指使的。 其让陈某8去城西家园工地现场看过被错征的土地，还让村民用空心砖拦起来了。房开让叶圣章给了其43万元，自己没有给胡明九好处。另外房开给叶圣章2万元带过去给胡某1，开村民代表大会发工资用。 5、被告人供述与辩解 （1）被告人胡明九的供述与辩解 其原系中兴村村长，其知道博文路占用了中兴村土地，便让施工人员停工了，其也找过丁某某讲这个事情，两人还发生了推搡，工程后来停工了。因为征地款一直没有打给中兴村，所以其没有召集村民代表开会讨论。双方没有找中间人协商，博文路是在其不当村长后重新施工的。 其辩解称是功能区和街道的人让他把村里两会开起来，让村民同意征地的事情。称不知道城西家园被阻扰施工的事情，自己没有指使。开村民代表大会的时候，陈长国被法院带走了，自己去范茂虎那里借了2万元给陈长国。陈长国没有还钱，但是自己要过。 （2）被告人陈长国的供述与辩解 胡志光让其出面阻拦博文路工程是为个人利益，村长胡明九有出面阻扰丁某某施工，两人还发生了冲突。胡明九都是听胡志光的，所以胡志光的意思基本上代表了胡明九。 2016年的时候，胡志光让其一起去城西家园量被占土地，但是房开的人不在，看了下就回来了。后来村里召开村民代表大会，其就在记录本上签字，没仔细听。会议快结束的时候，其因为欠债被法院工作人员带走了，胡明九以个人名义向范某借了2万元替其还债。 另有证人叶某1、潘某、李某2、陈某10、叶某2、胡某4、陈某11、胡某5、李某3、陈某12、张某2、管某1、管某2、陈某13、周某、张某3、叶某3、王某2等证言，永嘉县人民政府文件、会议纪要、南城街道文件、中兴村大棚及地上附着物补偿发放名单、南城街道提供征地其他相关材料、国土资源局处复印的征地材料（包括用地审批文件、汇总表等）、村民会议纪要、听证告知书、送达回执、银行交易明细、告示、通告及照片、收据、借条、辨认笔录、检查笔录等证据证明本案涉恶犯罪集团其他犯罪事实。 被告人胡明九辩解没有参与敲诈勒索，公诉机关指控的事实有误。其辩护人提出，施工地块被政府错误认定为其他村土地并征用，被告人胡明九作为村干部阻止施工是合理行为；没有证据证明胡明九与同案犯胡志光有敲诈勒索的合谋，证人证言大部分为主观推测且部分内容失实；同案犯胡志光在村里有较高威望，仅凭胡志光一人的影响力就能达到本案两起敲诈勒索的目的，胡明九只是按照村里的指示行事。综上，被告人胡明九的行为不应认定为敲诈勒索。本院认为，对于敲诈勒索第1节事实，被告人胡明九的供述，证人黄某1、林某、高某1、陈某5的证言与被害人丁某某的陈述相印证，证明丁某某的博文路工程错征了胡明九所在中兴村3亩左右土地，胡明九等人因此以放置树桩、威胁等手段阻挠施工；同案犯叶圣章的供述与被害人丁某某的陈述及通话记录等证据相印证，证明丁某某因工程受到被告人胡明九等人阻挠无法施工，被迫通过叶圣章向胡明九等人支付14万元的事实。对于敲诈勒索第2节事实，被告人陈长国、同案犯叶圣章、胡志光的供述，证人胡某1、陈某甲、陈某4、王某1、陈某乙、王某、邵某的证言等证据综合证明因龙新建设公司永嘉分公司的城西家园小区建设工程错征了中兴村的0.5亩左右土地，被告人胡明九指使被告人陈长国等人以砌墙围堵等方式阻拦施工，并向龙新建设公司永嘉分公司索要财物。龙新建设公司永嘉分公司通过叶圣章被迫向胡明九支付81万元的事实。相应辩解及辩护意见与查明的事实不符，不予采信。 二、被告人陈长国诈骗的事实 2007年开始，胡志光等人利用村干部的职务便利，伪造安置房指标，在社会上出售，诈骗金额达1300万余元。其中，陈长国参与诈骗犯罪的金额达76.8万元。具体犯罪事实如下： 1.2007年，胡志光等人以合伙投资买卖安置房指标为由，欺骗陈某2等人购买虚构的安置房指标，共骗取269万元（陈某2共支付338万元购买26个指标，有6个是真实指标），其中1个虚假指标由被告人陈长国作为卖方签订材料，涉案金额为13万元。后胡志光与陈某2等人将其中16个安置房指标转卖给他人，骗取285万元。因陈某2等人向胡志光购买安置房指标时有300万元系向陈某3借款，骗取的285万元因未达到陈某2等人付出的成本，故均由陈某2收取并已偿还陈某3的借款，剩余10个安置房指标亦交给陈某3用于抵债，包括被告人陈长国签订的上述虚假指标。 2.2007年7月18日，胡志光虚构被告人陈长国的中兴村安置房指标1个，由陈长国作为卖方签订虚假指标材料卖给被害人孙某，骗取15.8万元。 3.2007年10月26日，胡志光虚构被告人陈长国的中兴村安置房指标1个，由陈长国作为卖方签订虚假指标材料卖给被害人金某1（由周晓敏代为购买），骗取16万元。 4.2010年5月17日，胡志光虚构被告人陈长国的中兴村安置房指标1个，由陈长国夫妻出面到公证处签字作为卖方卖给被害人陈某1（由朱某代为购买），骗取32万元。 另查明，被告人陈长国接到民警电话通知后，主动向公安机关投案，归案后如实供述了敲诈勒索和诈骗的犯罪事实。 上诉事实，被告人陈长国在开庭审理过程中亦无异议，并有被害人陈某2、宁某、陈某3、朱某、陈某1、孙某等人的陈述，同案犯胡志光、叶圣章的供述，证人冯某、施某、高某2、陈某14、黄某2、胡某6、曾某、陈某15、陈某16、缪某2、陈某4等人的证言，辨认笔录、检查笔录、扣押笔录、协议书、收款收据、银行转账明细、公证材料、结婚证复印件等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人胡明九、陈长国以非法占有为目的，伙同他人敲诈勒索他人财物，数额特别巨大，其行为均已构成敲诈勒索罪；被告人陈长国以非法占有为目的，伙同他人诈骗他人财物，数额特别巨大，其行为又已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人陈长国在判决宣告前一人犯数罪，应予数罪并罚。鉴于被告人陈长国犯罪以后自动投案并如实供述自己的罪行，系自首；在敲诈勒索和诈骗共同犯罪中起次要作用，系从犯，又自愿认罪认罚，决定予以减轻处罚。辩护人的相应辩护意见予以采纳。因龙新建设公司永嘉分公司的城西家园小区建设工程确实错征了中兴村的0.5亩左右土地，20万元征地费用及2万元会议费用不宜计入犯罪金额，相应辩护意见亦予以采纳。因胡志光与陈某2等人转卖安置房指标骗取的金额大于陈某2被骗取的金额，诈骗第1节事实中不再判令陈长国向陈某2退赔。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人胡明九犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币15万元。罚金限判决生效之日起十日内缴纳。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月19日起至2029年2月18日止）。 二、被告人陈长国犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币4万元；犯诈骗罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币4万元，决定执行有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币8万元。罚金限判决生效之日起十日内缴纳。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月18日起至2024年9月15日止）。 三、责令被告人胡明九、陈长国共同退赔违法所得人民币95万元，其中返还被害人丁某某14万元，返还温州市龙新建设开发有限公司永嘉分公司81万元。 四、责令被告人陈长国退赔违法所得，返还相应被害人。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  谷曼青 审 判 员  黄天宇 人民陪审员  胡林洁 二〇二〇年六月十日 书 记 员  吴奕翰