北京市房山区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0111民初9324号原告：北京市国泰恒基建筑劳务分包有限公司，住所地北京市丰台区西四环46号国润商务大厦B座242号。法定代表人：张爱军，经理。委托诉讼代理人：孟祥涛，北京市盈科律师事务所律师。委托诉讼代理人：张志平，男，1982年9月11日出生，汉族，该公司职员。被告：中天建设集团有限公司，住所地江苏省东阳市吴宁东路65号。法定代表人：楼永良，董事长。委托诉讼代理人：黄旭东，男，1976年4月29日出生，汉族，该公司经理，住北京市丰台区。委托诉讼代理人：刘军德，北京市华品律师事务所律师。原告北京市国泰恒基建筑劳务分包有限公司（以下简称劳务公司）与被告中天建设集团有限公司（以下简称中天公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告劳务公司委托诉讼代理人孟祥涛、张志平，被告中天公司委托诉讼代理人黄旭东、刘军德到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。劳务公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院判决中天公司支付违约金3000元，并以549232元为基数支付利息损失（利息自2017年4月26日至2019年4月3日按照中国人民银行同期贷款利率计算）；2.请求法院判令中天公司支付合同外增加工程量的工程款1024974.37元，违约金3000元，并以1024974.37元为基数支付利息损失（利息自2017年4月26日起按照中国人民银行同期贷款利率计算到实际付款之日止）；3.请求法院判令中天公司支付窝工款543600元，违约金3000元，并以543600元为基数支付利息损失（利息自2017年4月26日起按照中国人民银行同期贷款利率计算到实际付款之日止）；4.案件受理费、鉴定费由中天公司承担。事实和理由：我公司与中天公司于2014年3月8日签订《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同》，并进行了备案。约定我公司分包位于房山区长阳镇18-02-13地块（理工大学9号地）住宅及体育用地（11#住宅楼等7项）的水电工程，后我公司严格按照合同约定完成了相关工作内容。合同履行过程中为了保障项目顺利进行，我公司按照中天公司的要求多次增加工程量，保障项目竣工，2016年11月15日涉案项目进行了竣工验收，而中天公司却拖延支付我公司各项劳务费用，故诉至法院。中天公司辩称：原告起诉以后双方曾在房山区建设工程商事纠纷人民调解委员会进行过解决，但因双方数额差距较大，未能形成一致意见。合同虽然签订时间并非2014年3月8日，合同签订前已有其他人在场施工，原告实际于2014年8月才正式进场施工，进场后签订的施工合同，2014年12月才签订的政府备案合同。双方签订的劳务合同并未履行招投标程序，我公司在施工过程中并未出现逾期支付劳务费的情况，我公司已经将合同内的劳务费全部支付完毕。原告所要求的合同外增量部分及窝工费大部分没有事实及法律依据，请求法庭根据案件实际，公平合理的裁决。基于上述事实，原告的诉讼请求，基本没有事实及法律依据，请求法院支持其合理的小部分费用外，请求法院依法驳回原告其他诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查认定证据，本院认定事实如下：中天公司与北京万年基业长阳置业有限公司签订总承包工程施工合同，中天公司承建了位于北京市房山区长阳镇18-02-13地块等住宅项目（甲1#楼、甲3#楼、甲4#楼、下沉庭院、11-13号楼、自行车坡道）的工程施工，2014年3月8日（实际签订日期为2014年8月）劳务公司与中天公司签订《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同》（非备案合同），合同约定中天公司将房山区长阳镇18-02-13等地块（理工大学9号地）住宅及体育用地项目（11#住宅楼等7项）中的水电部分分包给劳务公司施工建设，分包范围包括工程施工图纸所示范围内的所有水电工作内容（其中安防监控、综合布线、有线电视、空调、通风、喷淋、等专项工程见施工范围界面划分说明范围），包含给水系统的预埋及安装；中水系统的预埋及安装；热水系统的预埋及安装；排水系统（包括排水系统，压力排水系统，污水系统，雨水系统）的预埋及安装；空调冷凝水系统预埋，给水系统安装及调试；采暖系统的预埋及安装；通风系统的预埋；照明系统线路设备及开关预埋及安装；全部水管的预埋孔洞施工；全部套管预埋（含消防、人防等）施工，避雷系统的安装，消火栓系统的施工；消防电系统的预埋；电视，电话，安防智能化等弱电系统的线路预埋与穿带线。承包方式为包工及小件，开工日期为2014年3月15日，竣工日期为2016年11月15日，合同单价采用建筑面积综合单价计算，固定单价为75元/㎡，合同暂估价为3679232元。工程价款采用进度款的方式支付，主体结构封顶45天后，结算至主体结构工程进度合同额的85%，所承包项目完成并竣工验收合格60日后，结算至总合同额的90%，剩余劳务费在项目竣工结算完成60日后支付至总工作量的95%，剩余工作量的5%作为质保金在竣工验收后2年付清，劳务款由公司统一支付。发包人不按约定向承包人支付分包合同价款的，除应向承包人支付违约金3000元外，还应按同期银行利率向承包人支付利息；如该违约金不足以弥补承包人的损失，承包人可以要求发包人继续予以赔偿，但最高不超过合同总额的3%。发包人不按约定核实承包人完成的工总量，除向承包人支付违约金3000元以外，还应按同期银行利率向承包人支付利息，如该违约金不足以弥补承包人的损失，承包人可以要求发包人继续赔偿。发包人不能提供足够的工作面、造成窝工的，除支付窝工费用外，还应向承包人支付违约金3000元。发包人不能按时提供质量、品种、规格、信号、数量完全符合要求的材料、设备机具、构配件造成窝工的，除应支付窝工费用外，还应向承包人支付违约金3000元。后中天公司与劳务公司于2014年12月再次签订《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同》（简称备案合同），备案合同约定中天公司将房山区长阳镇18-02-13等地块（理工大学9号地）住宅及体育用地项目（11#住宅楼等7项）中的水电部分分包给劳务公司施工建设，分包范围包括工程施工图纸所示范围内的所有水电工作内容（其中安防监控、综合布线、有线电视、空调、通风、喷淋、等专项工程见施工范围界面划分说明范围），包含给水系统的预埋及安装；中水系统的预埋及安装；热水系统的预埋及安装；排水系统（包括排水系统，压力排水系统，污水系统，雨水系统）的预埋及安装；空调冷凝水系统预埋，给水系统安装及调试；采暖系统的预埋及安装；通风系统的预埋；照明系统线路设备及开关预埋及安装；全部水管的预埋孔洞施工；全部套管预埋（含消防、人防等）施工，避雷系统的安装，消火栓系统的施工；消防电系统的预埋；电视，电话，安防智能化等弱电系统的线路预埋与穿带线。承包方式为包工及小件，开工日期为2014年3月15日，竣工日期为2016年11月15日，合同单价采用建筑面积综合单价计算，固定单价为75元/㎡，合同暂估价为3679232元。工程价款及支付方式为：施工过程中，发包人、承包人应当在每月20日前对上月完成劳务作业量及应支付的劳务费价款予以书面确认，书面确认时限自发包人收到承包人报送的书面资料之日起计算，最长不得超过3日，发包人在书面确认后5日内全额支付已确定的劳务合同分包价款。发包人不按约定向承包人支付分包合同价款的，除应向承包人支付违约金3000元以外，还应按同期银行利率向承包人支付利息。如该违约金不足以弥补承包人的损失，承包人可以要求发包人继续予以赔偿。发包人不按约定核对承包人完成的工作量，除向承包人支付违约金3000元以外，还应按同期银行利率向承包人支付利息；如该违约金不足以弥补承包人的损失，承包人可以要求发包人继续予以赔偿。发包人不能提供足够的工作面、造成窝工的，除支付窝工费用外，还应向承包人支付违约金3000元。发包人不能按时提供质量、品种、规格、信号、数量完全符合要求的材料、设备机具、构配件造成窝工的，除应支付窝工费用外，还应向承包人支付违约金3000元。非备案合同实际签订时间为2014年8月，非备案合同签订前，另有其他施工队已经先期进行过施工。2014年12月劳务公司与中天公司签订备案合同。上述合同签订后，劳务公司进场进行了施工，2016年劳务公司施工完毕。施工期间劳务公司与中天公司签订水电劳为明确费用事项协议，劳务公司认可应该从总工程款中扣除各项费用232474.82元。施工期间亦产生了洽商变更、窝工及零星用工。庭审中劳务公司与中天公司达成协议，劳务公司同意再扣除水电炊具及食材费用共计23000元。2017年4月26日劳务公司曾诉至法院，审理中，劳务公司曾申请对中天公司的银行账户采取保全措施，法院冻结了中天公司的银行账户，后中天公司与劳务公司私下达成一致意见，中天公司先按照合同价款数额向劳务公司支付剩余工程款，后劳务公司申请解除保全措施。2018年4月3日中天公司向劳务公司支付了合同内剩余价款549232元，劳务公司申请解除保全措施。关于洽商变更、窝工及零星用工双方未能达成一致意见，诉讼中经劳务公司申请，北京市高级人民法院随机确定北京兴中海建工程造价咨询有限公司对涉案工程中的洽商变更、窝工及零星用工进行造价鉴定。鉴定意见为：根据劳务公司申请零星工日单价按零工签证单中单价计取，洽商变更部分的工程量和零星用工工程可确定金额为325元，无法确定金额为1283722.12元。根据中天公司申请零星工日单价按合同约定单价计取，洽商变更部分的工程量和零星用工工程可确定金额为325元，无法确定金额为1189660.62元。另庭审中双方确认11#楼建筑面积为14368平方米，12#楼建筑面积为18292平方米，13#楼建筑面积为12817平方米，甲1号楼建筑面积为2173平方米，甲3、甲4两楼建筑面积共计为396平方米。本院认为：中天公司与北京万年基业长阳置业有限公司签订总承包工程施工合同后，又将其中的部分劳务分包给劳务公司施工建设，中天公司与劳务公司就涉案工程签订了两份分包合同，两份分包合同的主要区别为工程价款及支付方式，非备案合同确定的支付方式可以概括为按进度支付工程款，工程有质保期，保质期满后支付剩余部分工程款。备案合同确定的支付方式为按进度支付工程款，工程完工后全部付清。纵观两份分包合同，一份为非备案合同，签订时间在先，一份为备案合同，签订时间在后，因此法院依据备案合同作为双方结算的依据。根据双方认可的建筑面积并结合合同单价计算，涉案工程合同内部分价款数额应为3625180元。关于洽商变更、窝工及零星用工问题，本院依据北京兴中海建工程造价咨询有限公司所出具的造价意见书，对于鉴定意见书中确定的325元本院予以确认。对于无法确定部分，劳务公司申请按照零工签证中单价计取，中天公司申请按照合同约定单价计取，鉴于劳务公司的零工签证中均有数额，本院按照零工签证中单价确认数额为计算数额1283722.12元。劳务公司认可应该扣除的部分应该在结算中予以扣除，综合计算中天公司尚有974520.3元未予支付。由于中天公司未按时向劳务公司支付合同内部分工程款，因此中天公司应该按照合同约定向劳务公司支付违约金及利息损失，利息应该自2017年4月27日至2018年4月3日止。由于劳务公司在施工过程中已经产生洽商变更、零工及窝工，因此中天公司亦应向劳务公司支付违约金及利息损失，利息损失应当自2017年4月27日起至实际付清之日止。综上，劳务公司请求中的合理部分，本院予以支持。劳务公司请求中的不合理部分，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十一条之规定，判决如下：一、被告中天建设集团有限公司于判决生效后十日内给付原告北京市国泰恒基建筑劳务分包有限公司逾期支付工程款的违约金三千元，并支付逾期支付工程款的利息损失（以五十四万九千二百三十二元为基数，自二〇一七年四月二十六日起至二〇一八年四月三日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）；二、被告中天建设集团有限公司于判决生效后十日内给付原告北京市国泰恒基建筑劳务分包有限公司洽商变更及窝工费和零星用工工程款共计九十七万四千五百二十元三角，并自二〇一七年四月二十六日起按照中国人民银行同期贷款利率支付利息损失至二〇一九年八月十九日止，并自二〇一九年八月二十日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息损失至实际付清之日止；三、被告中天建设集团有限公司于判决生效后十日内给付原告北京市国泰恒基建筑劳务分包有限公司逾期支付窝工费的违约金三千元；四、驳回原告北京市国泰恒基建筑劳务分包有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费一万八千九百七十元，由原告北京市国泰恒基建筑劳务分包有限公司负担七千一百六十元（已交纳）;由被告中天建设集团有限公司负担一万一千八百一十元(判决生效后七日内交纳);鉴定费七万二千元,由原告北京市国泰恒基建筑劳务分包有限公司负担三万六千元（已交纳）;由被告中天建设集团有限公司负担三万六千元(判决生效后七日内交纳)。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 长  李跃坤人民陪审员  祖淑芹人民陪审员  李凤华二〇二〇年六月十六日书 记 员  张 楠