湖南省长沙市岳麓区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0104民初986号原告：中国核工业第二二建设有限公司，住所地湖北省宜昌市夷陵区望江路1号。法定代表人：尤念军，董事长。委托诉讼代理人：雷山，男，1989年4月6日出生，汉族，住湖北省宜昌市夷陵区望江路1号。被告：彭南卓，男，1982年5月20日出生，汉族，住湖南省。委托诉讼代理人：曹晓明，湖南鸿明律师事务所律师。委托诉讼代理人：陶继清，湖南鸿明律师事务所实习律师。被告：宜昌市成林建筑劳务有限公司，住所地宜昌市窑湾乡茶庵村一组。法定代表人：李洲华。原告中国核工业第二二建设有限公司（以下简称“核工业公司”）诉被告彭南卓、宜昌市成林建筑劳务有限公司（以下简称“成林劳务公司”）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年1月15日立案受理后，依法由审判员秦海松适用简易程序公开开庭进行了审理。书记员谭佳担任庭审记录。原告核工业公司的委托诉讼代理人雷山，被告彭南卓的委托诉讼代理人曹晓明到庭参加了诉讼。被告成林劳务公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告核工业公司提出如下诉讼请求：一、请求法院判决原告配合彭南卓办理工伤保险待遇赔偿手续，但不应承担彭南卓工伤赔偿责任。二、请求法院判决被告成林劳务公司作为实际用工单位支付彭南卓工伤保险待遇。三、诉讼费用由被告承担。事实与理由：长沙市劳动人事争议仲裁委员或2019年12月16日作出长劳人仲字（2019）第2649号裁决书，裁决我公司支付彭南卓工伤待遇合计199716.89元，认定事实不清，理由如下：1、彭南卓与我公司不存在劳动合同关系，我公司不是实际用人单位。被告彭南卓受被告成林劳务公司雇请后在我单位工地工作，其考勤记录及劳动报酬发放均由劳务公司负责（劳动报酬发放说明并有劳务公司公章），与我单位并无劳动关系。被告成林劳务公司为彭南卓实际用人单位。2、我单位作为总承包单位，已将工程项目劳务内容进行分包，并与被告成林劳务公司签订了劳务分包合同。被告成林劳务公司具备独立的用工主体资格。我单位作为总承包单位，承建梅溪正荣府一期工程项目，于2017年6月8日与被告成林劳务公司签订劳务分包合同，将梅溪正荣府项目劳务内容分包给被告成林劳务公司，约定劳务分包单位负责完成本工程剩余主体结构及装饰装修施工图纸范围以内全部劳务分包工作内容，也就是包人工和零星机械、材料。被告成林劳务公司具备独立的用工主体资格。3、依据人社部发【2014】103号文、长人社发【2018】4号文要求，我公司作为项目建设单位为所有务工人员（包括总承包单位、专业承包单位和劳务分包单位的务工人员）购买了工伤保险，我公司并不是被告彭南卓的实际用工单位，不应承担实际用工单位应该承担的工伤待遇赔偿责任。依据人社部发【2014】103号文、长人社发【2018】4号文第一条，我公司不是以用人单位参保，而是以建设项目为单位进行参保，购买了《长沙市建筑施工企业工伤保险》，仅是参保单位；依据长人社发【2018】4号文第十条，建设项目的工伤保险覆盖人群为其参保单位使用的所有务工人员，包括其总承包单位、专业承包单位和劳务分包单位使用的务工人员。被告彭南卓于2018年4月3日在我工地受伤，我公司作为建设项目参保单位，积极配合为其办理工伤赔偿手续，但我公司并不是彭南卓的实际用人单位。综上所述，我公司与被告彭南卓不存在劳动合同关系，不是其实际用人单位，不应承担实际用工单位应该承担的工伤保险待遇赔偿责任，我公司可以配合办理工伤待遇赔偿手续。请求贵院查清事实依法判决，支持我公司诉讼请求，维护我公司合法权益。被告彭南卓辩称：原告的诉请没有任何事实和法律依据，根据本案的工伤认定申请表以及劳动能力鉴定结论书，彭南卓的用人单位均系本案的原告。本案原告跟被告成林劳务公司之间的内部发包问题，应当由原告通过另案处理解决。彭南卓也没有与被告成林劳务公司建立劳动关系的意思表示，彭南卓本人的真实意思表示就是到原告承建的项目工地提供劳务。另原告称其对项目购买了项目工伤险，彭南卓愿意配合原告到工伤保险基金领取该费用，该费用可以直接支付给原告，原告对彭南卓的所有工伤保险待遇承担支付责任，综上，请求人民法院驳回原告的诉请，判决原告向彭南卓支付仲裁裁决所列各项费用。被告成林劳务公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭进行答辩，也未提交书面答辩意见，视为其放弃答辩的权利。经审理查明：2017年6月8日，原告核工业公司（承包人）与被告成林劳务公司（劳务分包人）签订了《梅溪正荣府8-11#、25-27栋及部分地下室项目劳务分包合同》，约定梅溪正荣府8-11#、25-27栋及部分地下室土建劳务分包给被告成林劳务公司。被告彭南卓在该项目上工作，从事泥工工作。2018年4月3日，被告彭南卓在工地上工作时受伤，随即被送往湘雅博爱康复医院治疗，共计住院129天。2018年6月1日经长沙市人力资源和社会保障局认定为工伤。2018年9月4日，长沙市劳动能力鉴定委员会出具201806081号《劳动能力鉴定结论书》，认为彭南卓构成伤残九级。后彭南卓向长沙市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称“仲裁委”）申请劳动仲裁，请求裁决核工业公司与成林劳务公司共同支付其：1、一次性伤残补助金49500元；2、一次性工伤医疗补助金44000元；3、一次性伤残就业补助金44000元；4、停工留薪期工资33000元；5、取内固定费13316.89元；6、住院伙食补助费7740元；7、住院护理费15480元；8、交通费3000元。仲裁委作出长劳人仲案字（2019）第2649号裁决书，裁决：一、成林劳务公司支付彭南卓一次性伤残补助金49500元、一次性工伤医疗补助金44000元、一次性伤残就业补助金44000元；二、成林劳务公司支付彭南卓提供留薪期工资33000元；三、成林劳务公司支付彭南卓住院护理费12900元、交通费3000元、取内固定费13316.89元；四、核工业公司对上述金额支付承担连带责任；五、对彭南卓的其他仲裁请求不予支持。原告核工业公司不服裁决，认为不应当由其承担连带责任，遂成本诉。另查明，被告彭南卓在仲裁过程中解除了劳动关系。上述事实，有当事人当庭陈述，当事人提交并经庭审质证的《梅溪正荣府8-11#、25-27栋及部分地下室项目劳务分包合同》、仲裁裁决书及送达回证、病历资料、工伤认定申请表、劳动能力鉴定结论书等证据予以证实，本院予以确认。被告成林劳务公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未在本院指定的举证期限内提交证据，视为其放弃举证、质证的权利。本院认为：本案的争议焦点在于被告彭南卓损失的责任承担问题。原告核工业公司主张其已经将劳务分包给成林劳务公司，与彭南卓之间不存在劳动合同关系，不应承担工伤赔偿责任。本院认为，根据长沙市《关于进一步完善建筑业工伤保险工作的通知》（长人社发[2018]4号）的规定，对不能按用人单位参保、建设项目现场使用的务工人员特别是农民工，应以建设项目为单位参加工伤保险。建设项目的工伤保险覆盖人群为其参保单位使用的所有务工人员，包括其总承包单位、专业承包单位和劳务分包单位使用的务工人员。被告彭南卓系在核工业公司承建的梅溪正荣府工程项目上受伤，经长沙市人力资源和社会保障局认定为工伤。原告为被告缴纳了工伤保险，保险责任主体应为原告，在原告支付了被告彭南卓工伤保险待遇后，工伤保险基金支付的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金由原告领取，不再支付给被告，被告彭南卓应配合原告办理相关工伤保险待遇申领手续。另，根据《关于进一步完善建筑业工伤保险工作的通知》第十四条的规定，建筑业企业未按要求参加工伤保险的，由用人单位按规定支付务工人员工伤保险待遇。原告将建设项目中的劳务分包给了被告成林劳务公司，该公司认可被告彭南卓为成林劳务公司工作人员，故对于不属于工伤保险基金支付的部分，应由用人单位成林劳务公司予以承担。原告核工业公司对于仲裁委员会裁决认定的各项赔偿金额并无异议，两被告也未对裁决提起诉讼，视为对赔偿金额的认可，本院认为裁决认定的各项赔偿金额并无不妥，故本院根据《工伤保险条例》的相关规定，认定原告核工业公司应向被告彭南卓支付一次性伤残补助金49500元、一次性工伤医疗补助金44000元、交通费3000元、取内固定费13316.89元；被告成林劳务公司应向被告彭南卓支付一次性伤残就业补助金44000元；停工留薪期工资33000元、住院护理费12900元。综上，依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款，《湖南省实施办法》第二十四条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、限原告中国核工业第二二建设有限公司于本判决生效之日起十日内向被告彭南卓支付一次性伤残补助金49500元、一次性工伤医疗补助金44000元、交通费3000元、取内固定费13316.89元；二、限被告宜昌市成林建筑劳务有限公司于本判决生效之日起十日内向被告彭南卓支付一次性伤残就业补助金44000元、停工留薪期工资33000元、住院护理费12900元；三、驳回原告中国核工业第二二建设有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取5元，由原告中国核工业第二二建设有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  秦海松二〇二〇年六月二十八日法官助理任青书记员谭佳