河南省驻马店市驿城区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1702民初1107号原告：王秀丽，女，1971年2月13日出生，汉族，住河南省驻马店市驿城区。委托诉讼代理人：刘志良，驻马店市示范区正义法律服务所法律工作者。被告驻马店市产业集聚区金桥办事处全庄居委会全二居民组。负责人：李新宽。负责人:李青枝。原告王秀丽诉被告驻马店市产业集聚区金桥办事处全庄居委会全二居民组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告王秀丽及其委托代理人刘志良、被告驻马店市产业集聚区金桥办事处全庄居委会全二居民组负责人李新宽、李青枝到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告王秀丽诉称，2003年前，驻马店市产业集聚区金桥办事处全庄居委会全二居民组的居民每人分责任田1.2亩，2007年，上述土地被驻马店市政府征用给南方钢厂，驻马店市产业集聚区金桥办事处全庄居委会全二居民组居民每人分得0.5亩耕地，其耕种至今，2016年11月，因政府建设需要征用该居民组的集体土地，每人分得征地补偿款12500元。其作为被告驻马店市产业集聚区金桥办事处全庄居委会全庄二组成员，虽然出嫁，户口没有迁，仍然系驻马店市产业集聚区金桥办事处全庄居委会全二居民组成员。驻马店市产业集聚区金桥办事处全庄居委会全二居民组以其系出嫁女为由拒绝向其分配该补偿款，驻马店市产业集聚区金桥办事处全庄居委会全二居民组的行为严重侵犯了其合法权益，其多次与驻马店市产业集聚区金桥办事处全庄居委会全二居民组协商无果，请求判令被告驻马店市产业集聚区金桥办事处全庄居委会全二居民组向其支付征地补偿款12500元。被告驻马店市产业集聚区金桥办事处全庄居委会全二居民组（以下简称全庄二组）辩称，该居民组分配征地补偿款的分配方案是按照以前居民组召开居民会议经居民集体协商确定的，按照该分配方案的决定本居民组的出嫁女及其子女不参与集体经济利益的分配。原告王秀丽自1991年出嫁后就不是该居民组居民，也没有在该居民组居住，一直没有参加过居民组的利益分配，王秀丽于2010年为了办理身份证把户口迁回本组，当时王秀丽向该居民组签订了保证书，保证不参与村里的任何分配，因此，王秀丽不具备该居民组集体经济组织成员资格，王秀丽要求该居民组向其支付12500元征地补偿款的诉讼请求没有事实和法律依据，请求依法驳回原告王秀丽的诉讼请求。本院经审理查明：原告王秀丽系被告全庄二组居民王银针的女儿。1993年3月20日，王秀丽与驻马店市驿城区朱古洞乡窑后村民委员会窑后村民组村民张小套登记结婚，婚后生育一子一女。王秀丽与张小套结婚后在张小套所在的村民组居住生活，王秀丽未在其丈夫张小套所在村民组分配土地。2010年8月25日，王秀丽为了办理公民身份证将户口迁回全庄二组，王秀丽并向全庄二组出具了一份保证书，保证书载明“全二组干群同志：我王秀丽户口在本组，只为办理身份证所用，不要本组任何东西。保证人王秀丽，2010年8月25号”。2010年11月1日，王秀丽将其户口迁入其母亲王银针的户口本中，驻马店市公安局金桥派出所为王秀丽办理户口手续时在户口本的“何时由何地迁来本址”中注明“其他增加：2010.11.01、河南驻马店市驿城区”。而王银针户口本中王银针、王根成（王银针三子）、孙焕连（王银针儿媳）、王俊会（王银针孙女）、王俊萍（王银针孙女）的“何时由何地迁来本址”中注明内容为“他所移入：2010.5.12、东高派出所、全庄居委会全庄二组6号”。2016年，因市政建设需要，全庄二组集体土地被依法征用。土地被征用后，相关部门按每亩56000元的标准向全庄二组支付了征地补偿费用，2016年10月21日，全庄二组向该居民组集体成员每人分配征地补偿款12500元，但以王秀丽系出嫁女不是该居民组居民为由没有向王秀丽分配该12500元征地补偿款。王秀丽多次向全庄二组追要该补偿款无果，为此诉至本院。2019年11月21日，驻马店市驿城区朱古洞乡窑后村民委员会向王秀丽出具证明，内容为“兹证明王秀丽身份证号，1997年5月与窑后村民组村民张小套身份证号412821197011210739结婚，婚后生育一子一女，后因两人感情不和离家出走，致使家庭破裂。王秀丽嫁到窑后村民组未分得土地”。庭审中，原告王秀丽向法庭提交了本院作出的（2018）豫1702民初4045号民事判决书。该民事判决系本院对吕爱梅起诉全庄二组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案作出的判决，吕爱梅于1982年与全庄二组居民魏付昌登记结婚，双方于1983年生育一子取名魏巍，吕爱梅、魏巍的户口均在全庄二组，吕爱梅在全庄二组分有责任田。2005年5月19日，吕爱梅与魏付昌登记离婚，吕爱梅户口一直在全庄二组没有迁出。全庄二组于2016年按照每人12500元的标准向该居民组居民分配征地补偿款时没有向吕爱梅分配补偿款。本院经审理判决：限驻马店市工业集聚区金桥办事处全庄居民委员会全二居民组于本判决生效后十日内向吕爱梅支付土地补偿款12500元。上述事实，有当事人陈述、户口本、结婚证、村民委员会证明、民事判决书、保证书等相关证据经庭审质证，本院据以认定。本院认为：《中华人民共和国民法通则》第七十四条规定，劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者居民委员会、居民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。公民是否有权享有分配集体经济组织权益的前提是该公民是否具有本集体经济组织成员资格。原告王秀丽系全庄二组居民王银针的女儿，1993年3月20日，王秀丽与驻马店市驿城区朱古洞乡窑后村民委员会窑后村民组村民张小套登记结婚，并在张小套所在的村民组居住生活。2010年8月25日，王秀丽为了办理公民身份证将户口迁回全庄二组，当时王秀丽向全庄二组出具了保证书，保证其将户口落全庄二组只为办理身份证所用，不要全庄二组任何东西。并且驻马店市公安局金桥派出所于2010年11月1日为王秀丽办理户口登记手续时在户口本的“何时由何地迁来本址”中特别注明“其他增加”事项。这充分证明王秀丽与张小套登记结婚后已将其户口从出生地全庄二组迁出，2010年11月1日前，王秀丽的户口不在全庄二组。同时，王秀丽的代理人在庭审中也承认王秀丽于2010年8月25日向全庄二组出具保证书时王秀丽的户口不在全庄二组，且王秀丽的丈夫所在村民委员会出具证明，证明王秀丽系该居民委员会居民。现在王秀丽的户口虽然登记在全庄二组，但王秀丽当时将户口登记在全庄二组只是为了办理身份证，王秀丽并不能证明其完全取得全庄二组集体经济组织成员的主体资格。并且，王秀丽向全庄二组出具的保证书也保证不要全庄二组任何东西。王秀丽是否具有全庄二组的合法集体经济组织成员资格应当由相关权力机关予以认定，不是人民法院民事案件受理范围。因此，王秀丽在其是否具有全庄二组经济组织成员资格没有确定之前向全庄二组主张分配2016年集体财产权益分配款缺乏法律依据，依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回原告王秀丽的诉讼请求。案件受理费112元，由原告王秀丽负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审 判 长  朱文玉人民陪审员  马富安人民陪审员  刘 香二〇二〇年六月二十四日书 记 员  王倩楠