辽宁省沈阳市沈河区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0103民初17575号原告：沈阳公源房产管理有限公司，住所地沈阳市沈河区先农坛路13号甲。法定代表人：李增波，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：李文红，北京大成（沈阳）律师事务所律师。被告：杨毓清，女，1952年8月24日出生，汉族，住沈阳市沈河区。被告：沈阳市沈河区盛博老年公寓，住所地沈阳市沈河区南乐郊路17-1号。法定代表人：杨毓清。原告沈阳公源房产管理有限公司与被告杨毓清、沈阳市沈河区盛博老年公寓房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告沈阳公源房产管理有限公司的委托诉讼代理人李文红，被告沈阳市沈河区盛博老年公寓的法定代表人杨毓清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告沈阳公源房产管理有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告给付房屋占有使用费1971708.33元（自2014年1月1日至2019年8月31日，按391700元/年计算扣除2014年杨毓清缴纳的247925元，自2019年9月1日起房屋占有使用费按照391700元/年计算至实际腾房之日止）；2、请求判令被告向原告给付滞纳金189292元（暂计至2019年8月31日，自2019年9月1日起按照每年5%计算至实际腾房之日止）；3、请求判令被告杨毓清、沈阳市沈河区盛博老年用于向原告沈阳公源房产管理有限公司返还位于沈阳市沈河区南乐郊路17-1号的房屋；4、请求判令全部诉讼费用由被告承担。事实及理由：2006年9月26日，沈阳市沈河区滨河街道办事处（以下简称滨河街道办）与被告杨毓清签订《协议书》，滨河街道办将管理的位于沈阳市沈河区南乐郊路17-1号、17号的两处房产租赁给被告杨毓清，租赁期限自2007年1月1日至2013年12月31日。2007年2月1日，被告杨毓清作为发起人设立沈阳市沈河区盛博老年公寓（以下简称“老年公寓”），老年公寓注册地址及实际经营地址均为案涉租赁房屋，老年公寓实际使用案涉租赁房屋，已经实际享有《协议书》约定的使用房屋的权利。租赁期限届满后，二被告并未与滨河街道办续签租赁合同，2014年被告缴纳部分房屋占有使用费，后续一致拖欠至今。涉案房屋系国有资产，原告经沈阳市沈河区国有资产监督管理局授权管理原告沈河区各街道办事处、政府部门管理的经营性房产，其中包括案涉房屋沈阳市沈河区南乐郊路17-1号、17号。2013年12月，原告与滨河街道办就涉案房屋的管理已完成交接。原告曾多次向二被告主张房屋占有使用费，并要求二被告腾房，但二被告仍强行占用案涉房屋，且拒绝缴纳占有使用费。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定及《协议书》第四条的约定，二被告应当向原告返还案涉房屋，并向原告给付房屋占有使用费。为维护国有资产及原告合法权益，特诉至贵院，望依法支持原告的诉讼请求。被告杨毓清辩称，2006年9月26日，杨毓清与沈河区滨河街道办事处协议租沈河区南乐郊路17-1号房屋，租期7年，2007年1月1日至2013年12月31日止，在租期内，双方均按合同协议租用。在2014年初，甲乙双方协议未成，因为甲方办公人员有不法行为，未达成协议，乙方多次交谈至今。但在2014年同时乙方向甲方已交付25万元整，乙方同时自交取暖费用。双方未达成协议，是因甲方工作人员责任，与乙方无关，请法院调查正确给调解此事宜。同意给房屋占用费，但是不同意原告主张的标准，我们双方没有签订新的租赁协议，不知道原告主张的协议是怎么来的。2019年8月31日的占有使用费我同意按照30万元（包括取暖费），一年取暖费大概4万多元将近5万元，2019年9月1日起租金同意按照32.5万元交（不包含取暖费），不同意给付滞纳金。协议到期后没有人找我重新签订协议，2014年7、8月份，有一个房管员叫刘先锋的找我，说房租涨到了44万元（包取暖费），说不开发票拿走13万元，便宜我6万元，剩余25万元让我交，因为我没有签协议，只交了开票的25万元。之后也没有人找我要房租款，刘先锋找我要钱之后，我通过别人找到了原告公司的法定代表人，将刘先锋要13万元的事情告诉原告法定代表人，之后再也没有联系过我，直到起诉。有一个自称是房产局的到老年公寓贴了通知，我问他我的房屋租金定价是多少，他说回去查一下，在原告起诉前几天告知我房屋租金定价32.5万元。我不同意腾房，是原告的原因造成我没有交房费，不是因为我自身原因不交钱，如果要履行协议就全部按照之前的协议履行，不能只履行滞纳金的部分，而且经营老年公寓是福利事业，单位也不挣钱，国家也没有给补贴，完全靠我自己，在协议有效期内我一直按照协议履行。被告沈阳市沈河区盛博老年公寓辩称，同杨毓清意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2006年9月26日，沈河区滨河街道办事处作为甲方，被告杨毓清作为乙方，签订《协议书》，约定甲方将坐落在沈河区南乐郊路17-1号（1200平方米）、17号（200平方米）协商租给乙方，租期7年，自2007年1月1日起至2013年12月31日止。租金第一年5万元，第二年15万元，第三年25万元，第四年以后每年30万元，交租方式为每季度交纳房租一次，提前半个月上打租收取下期房租费，如乙方不能及时交纳，将终止协议立即搬出，并按房租金额的5%交纳滞纳金。甲方承担出租期间房屋的采暖费。承租期满后，乙方应将装修后的房屋完整无条件交还乙方。乙方租用期间，不得改变养老服务用途。被告杨毓清租赁诉争房屋后，于2007年2月1日，在南乐郊路17-1号成立沈阳市沈河区盛博老年公寓。2013年12月27日，原告与沈阳市沈河区滨河街道办事处就包含涉案房屋在内的155处房产进行交接。2014年2月25日，沈阳市沈河区国有资产管理委员会办公处作出《关于沈河区政府采购中心出资成立沈阳公源房产管理有限公司的批复》，同意由沈河区政府采购中心出资成立沈阳公源房产管理有限公司。同日，沈阳公源房产管理有限公司即本案原告办理工商登记，取得营业执照。2019年8月28日，沈阳市沈河区国有资产监督管理局出具《情况说明》，内容为：原沈河区各街道办事处、政府部门管理的经营性房产，均系国有资产。因职能调整，为处理历史遗留问题，确保国有资产不流失，优化国有资产的管理和利用，已经全部移交给沈阳公源房产管理有限公司统一管理，包括但不限于房屋租赁、收取租金、处理诉讼纠纷等相关事宜。2019年10月16日，原告向被告发出催缴租金通知单、限期搬迁通知单，要求被告在2019年10月18日前到原告处领取交款单并交纳租金，并要求被告在街道通知书次日搬出。另查明，2014年4月22日，被告沈阳市沈河区盛博老年公寓交纳房屋租金25000元，2014年7月9日，被告沈阳市沈河区盛博老年公寓交纳房屋租金97925元，2014年11月18日，被告沈阳市沈河区盛博老年公寓交纳房屋租金100000元，2015年3月5日，被告沈阳市沈河区盛博老年公寓交纳房屋租金50000元。被告缴纳2014年供暖费33600元、2015年供暖费31200元。本院认为，沈河区滨河街道办事处与被告杨毓清签订的租赁合同不违反法律、行政法规强制性规定，应为有效，双方当事人均应遵照履行。沈河区滨河街道办事处作为出租人已将租赁房屋交付被告使用，被告作为承租人应当依照合同约定的时间交纳房屋租金。《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定：“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”。沈河区滨河街道办事处与被告租赁合同到期后未能续签合同，但被告继续使用房屋，并交纳2014年部分房租，因此原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。根据沈河区政府文件精神，原告承接了诉争房屋签订租赁合同、变更、解除已签订的租赁合同及腾退房屋，收取及追索租金等权利，被告应按原租赁合同约定的时间向原告交纳房屋租金。关于原告主张被告给付房屋占用费及滞纳金的问题。原告主张按照评估价格支付房屋占用费，但该评估系原告单方委托，本院对此不予确认。根据被告杨毓清陈述及其提交的证据，被告已交纳2014年房屋租金247925元，并交纳2014年、2015年供暖费64800元，结合协议书中对租金、供暖费的约定及被告杨毓清陈述，被告应给付原告自2014年至2019年8月31日房屋租金1387275元[（300000元-247925元-33600元）+（300000元-31200元）+300000元/年×3年+300000元/年÷12个月×8个月]，给付原告自2019年9月1日起房屋租金（按照325000元/年给付至实际交房之日止）。原、被告之间未重新签订租赁合同，未就租金标准达成协议，原告亦未积极向被告主张权利，故被告并非恶意拖欠租金，对原告主张滞纳金的诉讼请求，本院不予支持。关于原告主张被告返还房屋的问题。原、被告之间系不定期租赁合同关系，原告可随时主张被告解除合同、腾退房屋，故对原告主张被告返还房屋的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十六条之规定，判决如下：一、被告杨毓清、沈阳市沈河区盛博老年公寓于本判决发生法律效力后15日内支付原告沈阳公源房产管理有限公司房屋租金1387275元（截至2019年8月31日，自2019年9月1日起至实际交房之日止的租金，按照年租金325000元计算）；二、被告杨毓清、沈阳市沈河区盛博老年公寓于本判决发生法律效力后15日内，将沈河区南乐郊路17-1号房屋腾空并返还原告沈阳公源房产管理有限公司；四、驳回原告沈阳公源房产管理有限公司的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费24088元，由被告杨毓清、沈阳市沈河区盛博老年公寓负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  陈 明审 判 员  张莹莹人民陪审员  史秋卓二〇二〇年六月十八日书 记 员  范婧秋本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国合同法》第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十二条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。第二百二十六条：承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百二十七条：承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。第二百三十六条：租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。