云南省普洱市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）云08民初194号原告：思茅区思茅镇三家村社区白庙居民小组，住所地普洱市思茅区城北白庙居民小组，组织机构代码79289043-4。法定代表人：李某某，女，系该小组组长。委托诉讼代理人：曾开杰，男，系该小组法务人员，代理权限为特别授权代理。被告：普洱万豪房地产开发有限公司，住所地思茅区振兴路中路27号中心商务区401室。统一社会信用代码×××6473，法定代表人，杨某某，男，该公司总经理。委托诉讼代理人：刁某某，女，系该公司员工，代理权限为一般授权代理。原告思茅镇三家村白庙小组（以下简称白庙小组）与被告普洱万豪房地产开发有限公司（以下简称万豪公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法组成合议庭，于2020年6月15日公开开庭进行了审理。原告白庙小组的负责人李某某、委托诉讼代理人曾开杰，被告万豪公司委托诉讼代理人刁某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。白庙小组请求事项，1、请求判决被告普洱万豪公司返还原告的预留土地49亩（价值49000000元）。2、请依法判决被告赔偿原告垫付120亩预留土地办证税4134798元。3、请依法判决被告普洱万豪公司赔偿土地租金的滞纳金26296444元。4、请求依法判决被告普洱万豪公司赔偿截止2018年1月26日至今49亩的土地占用费每亩/50000元，合计2450000元。以上第2、3、4项合计32881242元。5、本案的案件受理费由被告方承担。事实和理由，2011年8月31日被告普洱万豪房地产开发有限公司与原告签订的预留土地租赁合同。租赁合同约定签订合同时每年按每亩720000元支付土地租金，合同面积120亩。租金支付时间是每年按8月31日之前支付下年土地租金。2017年6月29日原告向普洱市中级人民法院提起诉讼，市法院以（2017）云08民初24号民事判决书判决；依法解除原告与被告签订预留土地租赁合同。判决被告普洱万豪房地产开发有限公司赔偿尚欠原告预留土地租金是13082808元。被告不服上诉，云南省高级人民法院以（2018）云民终541号民事判决书维持一审判决。一、二审生效判决书确认预留土地租赁合同真实有效，被告没有按合同约定和金额交纳土地租金事实。2013年2月26日至7月9日被告未经过原告同意向云南金孔雀交通运输集团有限公司转租预留土地71亩，收取云南金孔雀交通运输集团有限公司转让款7087万元。仍然没有支付尚欠原告预留土地租金。被告从根本上违约，因此原告要求1、根据双方于签订“预留土地租赁合同”第八条第1项；“在租赁期间内，乙方逾期半年不支付土地租金和滞纳金的，甲方有权终止合同，并收回租赁土地包括收回乙方全部项目建设投入归甲方所有”。主张收回预留土地49亩。根据租赁合同第四条第1项原告垫付土地开发手续办证费用包括集体土地使用权证书的费用4134798元。被告须按合同约定承担。2、根据租赁合同第三条第8项约定，迟延支付租金的滞纳金按租赁合同约定是3%计算，两级人民法院判决的租金是13082808元乘以67个月，被告应当赔偿租金滞纳金26296444元。3、按终审判决确定解除合同时间是2018年1月25日，至今49亩土地每亩按现在行情5万元计算。新产生土地占用费3675000元（诉讼中变更增加1225000元）。被告对原判决确定的土地租金13082808元不履行赔偿义务。也不交回预留土地。原告经过集体群众大会讨论决定通过诉讼收回土地。根据中华人民共和国合同法、物权法等规定提起诉讼，请求判决收回土地、赔偿解除租赁合同后的损失费用合计34106242元。被告万豪公司代理人答辩为，我了解的事实与对方起诉不符，起诉的欠款金额有异议。而且万豪房地产开发有限公司对土地进行建设投入，返还土地时应当予以扣除。白庙小组提供不动产产权证、办理产权证税费发票、租赁合同及转租于金孔雀公司的合同，生效裁判文书。证明120亩土地属于集体所有，2011年双方签订土地租赁合同，万豪公司转租云南金孔雀交通运输集团有限公司71亩土地，被告实际使用49亩，生效裁判文书已判决解除了土地租赁合同，但是被告至今一直未支付土地的占用费，被告必须承担返还土地、赔偿垫付的税费及承担延期支付土地租赁费用滞纳金事实。经普洱万豪房地产开发有限公司质证为，对以上证据真实性无异议，代理人对本案事实不清楚。对证明目的不能作肯定回答。被告万豪公司未提供证据。本院认为，原告提交的不动产产权证、办理产权证税费发票、生效裁判文书系公务文书，真实有效，与本案具有关联性，能证明案件事实，租赁合同及转租的合同亦在生效裁判文书确认，对证明力均予以确认。本院经审理查明，2011年8月31日原告白庙小组与被告万豪公司签订了《预留地租赁合同》。合同约定原告白庙小组将集体120亩预留地租赁给被告万豪公司开发房地产，前十年的租金是每亩20000元／每亩，每年租金是2400000元，第十一年每亩租金35000元，第十二年每亩租金36000元，以此类推，第二十年每亩租金44000元，第二十一年每亩租金45000元，以此类推，第四十年每亩租金64000元。期限为40年，租金采用先付款后使用的原则。并约定被告万豪公司逾期半年不交纳租金，以当年应交租金按3%支付滞纳金，白庙小组有权终止合同。无偿收回土地及万豪公司投资建设的不动产，白庙小组协助万豪公司办理土地所有土地手续，由万豪公司承担办证费用，包括集体土地使用证费用，土地权属原告白庙小组。租赁合同签订后，原告白庙小组向被告万豪公司移交了85亩的土地。2014年11月原告白庙小组又向被告万豪公司移交了35亩的土地。2013年2月26日、7月9日，被告万豪公司与案外金孔雀公司签订了《土地租赁合同》和《土地租赁合同补充协议》，先后两次将其向原告白庙小组租赁120亩土地中的71.7亩转租给案外的金孔雀公司，金孔雀公司按规划用途在71.7亩土地上建设北部物流园项目，并支付万豪公司合同期的总租金7087万元。剩余49亩由万豪公司自己投资建设。万豪公司至今没有向原告白庙小组支付过租金。2017年6月8日原告白庙小组提起诉讼，经普洱市法院（2017）云08民初24号判决及云南省高级人民法院（2018）云民终541号判决确定；解除双方签订预留土地租赁合同。万豪公司赔偿截止于2018年1月25日原告预留土地租金12657808元。2019年2月白庙小组办理并取得120亩不动产产权证，垫付办证费用4134798元。生效判决在执行期间对涉案的49亩地上建筑物进行了司法评估。因120亩土地租赁，原告白庙小组、万豪公司、金孔雀公司等分别提起多起诉讼。2020年1月6日原告白庙小组向本院再次提起诉讼，请求判决万豪公司返还预留土地49亩、赔偿原告垫付土地办证费用、赔偿土地租金的滞纳金、截止2018年1月26日至今49亩的土地新产生土地租赁费，合计34106242元，案件受理费由被告方承担。本院认为，双方对土地租赁经过及生效判决确定的解除合同的事实无异议，主要是对万豪公司应当向原告白庙赔偿多少损失有争议。依据已发生法律效力的普洱市法院（2017）云08民初24号判决及云南省高级人民法院（2018）云民终541号判决确定的内容，双方2011年8月31日签订的《预留地租赁合同》已被依法解除，依据《中华人民共和国合同法》97、98条及《中华人民共和国民法通则》106、134条关于合同解除后，不影响合同条款效力，当事人可以要求恢复原状、返还财产、赔偿损失的规定。原告再次起诉要求普洱万豪公司返还预留土地49亩、赔偿垫付土地办证费用、支付拖欠土地租金的滞纳金及2018年1月26日至今49亩的土地费用的请求，符合法律规定及原合同约定，云南省高级人民法院（2018）云民终541号终审判决后，被告普洱万豪公司未按生效判决后未履行支付的义务。并产生了新的租金至今未予以支付，原告主张返还预留土地49亩等请求应得到支持。云南省高级人民法院（2018）云民终541号判决确定2018年1月26日之前的土地租金为12657808元，依据合同约定的以当年应交租金按月3%计算滞纳金，而约定滞纳金属于行政法律体系的概念，具有国家强制性，本案约定的滞纳金实为平等主体之间约定的违约损失，按月3%计算未超过法律规定幅度，请求应得到支持，确定2018年1月26日至今28个月为10632558.72元，2018年1月26日至今28个月发生新的拖欠土地租金为2286648元，按月3%计算资金占用费为994691.88元，垫付土地办证费用4134798元，原告起诉计算有误，超出部分不予以支持。综上所述，原告思茅镇三家村白庙小组起诉标的计算不符合法律规定，部分应该得到支持，被告普洱万豪房地产开发有限公司应承担返还49亩土地、赔偿垫付土地办证费用、赔偿逾期支付土地租赁费及资金占用费的责任。依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百三十四条及《中华人民共和国合同法》第九十七条、第九十八条的规定，判决如下：一、被告普洱万豪房地产开发有限公司于本判决生效后三十日内返还原告思茅镇三家村白庙小组49亩土地。二、被告普洱万豪房地产开发有限公司于判决生效之日起三十日内支付原告思茅镇三家村白庙小组垫付土地办证费用4134798元、支付云南省高级人民法院生效判决确定12657808元基数的租赁费的资金占用费10632558.72元。三、被告普洱万豪房地产开发有限公司于判决生效之日起三十日内支付2018年1月26日至2020年6月止49亩的土地租赁费2286648元及资金占用费994691.88元。以上二。三项合计18048687.60元。四、驳回原告思茅镇三家村白庙小组的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费457331元，由原告思茅区思茅镇三家村社区白庙居民小组负担91466.20元，由被告普洱万豪房地产开发有限公司负担元365864.80元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省高级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向普洱市中级人民法院申请执行，申请执行的期限为两年。审判长 赵 勇审判员 张相云审判员 陶仕群二〇二〇年六月二十八日书记员 章为快