湖南省道县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）湘1124行初94号 原告唐首芳，女，汉族，××年××月××日出生，湖南省永州市零陵区人，住湖南省永州。 委托代理人**，广西千里目律师事务所律师。 被告永州市公安局零陵分局，住所地永州市零陵区南津中路18号。 法定代表人王小会，该局局长。 副职负责人周韬，永州市公安局零陵分局副局长。 委托代理人蒋刚，永州市公安局零陵分局大庆坪派出所所长。 委托代理人李诗尧，永州市公安局零陵分局大庆坪派出所民警。 原告唐首芳不服被告永州市公安局零陵分局治安行政处罚一案，于2020年5月6日向本院提起诉讼。本院受理后，于2020年5月9日向被告永州市公安局零陵分局送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2020年6月18日公开开庭审理了本案。原告唐首芳及其委托代理人**，被告永州市公安局零陵分局的副职负责人周韬及其委托代理人蒋刚、李诗尧到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告永州市公安局零陵分局于2019年11月12日对唐首芳作出的零公（大）决字[2019]第1012号《公安行政处罚决定书》认定，2019年7月18日下午，在零陵区大庆坪乡竹马山村唐满娥与唐首芳房屋中间的空地，唐满娥等人与唐首芳等人因建房、修路等问题发生纠纷。因该空地上堆满唐满娥等人放置的红砖致该空地凹凸不平，唐满娥和唐首芳站在凹凸不平红砖上用手各自抓住同一根建筑材料进行推搡，唐满娥和唐首芳在推搡过程中致唐满娥左小腿受伤、唐首芳右小腿皮肤裂伤。经永州市柳子司法鉴定所鉴定，唐满娥所受损伤为轻微伤，唐首芳所受损伤“右小腿皮肤裂伤”目前的损伤程度为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定对唐首芳罚款伍佰圆整。 原告唐首芳诉称：2019年11月12日，被告以原告在与唐满娥互相推搡中造成唐满娥轻微伤为由，对原告作出罚款500元的行政处罚。被告作出的处罚所依据的事实有误。事实是原告在与唐满娥等人的纠纷中一直处于被动，是唐满娥与其两个女儿一直在推搡原告，原告一直在被动防卫，并且在这过程中唐满娥和她的两个女儿给原告造成了轻微伤，而原告从头至尾都没有伤害唐满娥，唐满娥所受的伤是其在推搡原告时不慎自己造成的，与原告无关。被告作出的行政处罚决定书处罚不公正，程序违法，作出的决定已超出办案期限，依法应予以撤销。综上，为维护原告合法权益，故向法院起诉，请求：撤销被告作出的零公（大）决字[2019]第1012号《公安行政处罚决定书》。 原告唐首芳向本院提交了下列证据： 1、公安行政处罚决定书，拟证明被告对原告作出行政处罚，罚款500元； 2、申请报告，拟证明原告2019年9月16日提出申请，大庆坪派出所不处理的事实； 3、申请报告，拟证明原告2020年5月6日提出申请，请求上级领导依法依规处理的事实； 4、照片两张，拟证明原告当时受伤情况。 被告永州市公安局零陵分局辩称：一、原告故意伤害案的事实客观存在，应认定为违法行为予以行政处罚。二、公安机关受案调查、办理案件程序规范、合法。三、被告对原告行政罚款500元，处罚适当、适用法律正确。请求法院驳回原告的诉请。 被告永州市公安局零陵分局在举证期限内向本院提交了下列证据： 1、接报警登记表、受案登记表，拟证明案件来源及受立案合法性； 2、公安行政处罚决定书，拟证明行政处罚程序合法，适用法律正确； 3、呈报延长办理期限审批表，拟证明申请延长案件办理期限的事实； 4、司法鉴定意见书，拟证明唐满娥、唐首芳受伤的伤情鉴定情况； 5、唐景荣放弃做司法鉴定自述，拟证明唐景荣自愿放弃做司法鉴定的情况； 6、鉴定意见通知书，拟证明对唐满娥、唐首芳的伤情告知情况； 7、唐满娥、唐首芳、唐景娥病例资料，拟证明三人的受伤治疗情况； 8、公安行政处罚告知笔录，拟证明履行行政处罚预先告知程序的情况； 9、到案经过、权利义务告知书，拟证明履行行政处罚程序的情况； 10、唐首芳笔录； 11、唐满娥笔录； 12、唐景荣笔录； 13、唐晓辉笔录； 14、唐艳辉笔录； 15、唐井松笔录； 16、唐件红笔录； 证据10-16，拟证明原告唐首芳的故意伤害行为； 17、案发照片，拟证明案发时的情况； 18、现场照片，拟证明现场情况； 19、双方医疗费估算，拟证明对双方受伤后治疗的医疗费估算情况； 20、户籍证明，拟证明唐首芳、唐满娥的户籍情况。 经庭审质证，本院对原、被告提供的证据作如下确认： 被告对原告提供的证据1无异议；对证据2、3关联性有异议，原告跟自己之前口述的有出入，内容不真实；对证据4真实性无异议，是被告拍摄的。对原告提供的证据1、4本院予以采信，证据2、3是原告自己的陈述，缺乏证明力，本院不予采信。 原告对被告提供的证据1的三性无异议；证据2的真实性没异议；证据3的三性均不认可，办案民警、领导意见都是打印，没有领导签字，均不合法，作出的处罚决定是超出了办案期限；证据4的真实性无异议，两份鉴定书都是轻微伤，做出处理决定也说明原告作出的处罚不公，只处罚了原告；证据5与本案无关联性；证据6不予认可，鉴定结果没有告知原告，说明被告程序上违法；证据7请合议庭查证原件，有原件就认可其真实性；证据8不合法，上面没有原告签字，记录的“唐首芳拒绝签字”是被告方自己写的，没有第三人见证，告知笔录是与处罚决定书日期是同一天，按法律规定，告知笔录是要在处罚之前，所以是违法的，没有履行告知义务；证据9到案经过与实际有出入，当时是出了警，但是原告受了伤，提出先包扎治疗再去录口供，权利义务告知书与本案无关联；证据10-16请求合议庭查证原件，如有原件，对真实性无异议，打伤原告的是唐满娥的女儿；证据17、18照片中有原告的真实性予以确认，照片里没有原告的不予认可；证据19-21真实性认可。被告提供的证据能证明被告的办案程序及调查的事实，与本案案件事实有关，本院均予以采信。 经审理查明，原告唐首芳系永州市零陵区大庆坪乡人，2019年7月18日下午，唐首芳等人与唐满娥等人因建房、修路等问题发生纠纷，在双方房屋中间的空地上，唐满娥和唐首芳站在堆放在空地上的红砖上用手各自抓住同一根建筑材料进行推搡，在推搡过程中致唐满娥左小腿受伤、唐首芳右小腿皮肤裂伤。后经永州市柳子司法鉴定所鉴定，唐满娥所受损伤为轻微伤。被告在经过调查、告知、询问等程序后，决定依《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对原告罚款500元。原告不服，向本院提起行政诉讼。 本院认为，被告永州市公安局零陵分局对其辖区内的行政案件有权进行处理。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。”本案中，根据被告提供的证据可以证明原告在与唐满娥发生纠纷的过程中致使唐满娥左小腿受伤，经司法鉴定其损伤为轻微伤，故被告对原告进行处罚存在事实和法律依据。被告在办理该行政案件时，经过询问、调查取证、告知等程序作出《公安行政处罚决定书》并送达原告，程序合法。综述，被告作出的零公（大）决字[2019]第1012号《公安行政处罚决定书》事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告唐首芳的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告唐首芳负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 长  许 勇 人民陪审员  张凯成 人民陪审员  文 浩 二〇二〇年六月二十八日 法官 助理  黄 惠 代理书记员  李 涛 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。