安康铁路运输法院民 事 判 决 书 （2020）陕7101民初59号  原告:**国，男，汉族，1964年8月9日出生，住陕西省旬阳县。委托代理人:张学林，陕西省旬阳县148法律服务所法律工作者。被告:安康市烟草公司旬阳分公司，住所地陕西省安康市旬阳县，统一社会信用代码91610900223193030W。负责人:王智慧。委托代理人:姚雪茹，泰和泰（西安）律师事务所律师。委托代理人:孙祺，泰和泰（西安）律师事务所实习律师。原告**国与被告安康市烟草公司旬阳分公司（以下简称“烟草旬阳分公司”）物权保护纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告**国及其委托代理人张学林，被告烟草旬阳分公司的委托代理人姚雪茹、孙祺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告**国向本院提出诉讼请求：1、判令被告按照国家征地补偿标准补偿征用原告土地补偿费120684元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2010年，金河口社区在XX组张湾建安置点，总共征用原告家水田面积2.67亩。但村上并没有发布征地公告，也没有和村民进行协商，就直接开始施工，原告种的土豆也都已成熟也被损毁。村上按照征用原告个人的两块土地共0.57亩补偿10876元，出具一张征地拆迁现场登记原始表让原告签字，原告以未按2011年国家征地补偿标准64000元/亩为由，不予签字。2019年11月28日原告向旬阳县神河镇政府信访办上访，该府作出神政字（2019）428号文件，确认征用原告两块土地面积0.57亩，补偿款10876元于2010年9月11日补偿到位。但没有进行审查核实未按国家征地标准补偿的问题，原告至今仅拿到10876元，其余补偿款没有拿到。综上，被告应按照国家补偿标准补偿征用原告土地费用，为切实维护原告合法权益，特向法院起诉。原告**国为证明其主张，向本院提交如下证据：第一组：**平、**虎、**国的征地测绘现场原始登记表。拟证明登记表中**平被征土地0.7亩和**虎被征土地1.97亩，共计2.67亩土地也属于原告**国，故该二人被征的2.67亩土地的补偿款应发放给原告。第二组：委托书。拟证明原告弟弟吴某某户下的土地流转给了原告。被告烟草旬阳分公司辩称：一、原告不能证明其是涉诉地块的权利人，不是本案的适格主体。二、被告与原告不存在法律关系，被告并非本案适格主体。合同具有相对性,《征地协议》由被告与XX镇XX社区签订，原告为该协议之外第三人，与被告不存在合同法律关系。本案涉诉土地并非在被告依法取得《国有土地使用证》的土地范围内，被告与原告也不存在侵权法律关系。三、本案已过诉讼时效。被告接到应诉通知前，原告从未向被告主张过权利，没有时效中断的事由，应依法驳回原告诉讼请求。综上，请求法院依法驳回原告诉讼请求。被告烟草旬阳分公司为证明其辩称，向本院提交如下证据：第一组：《征地协议》。拟证明被告是与XX镇XX社区签订的协议，原告不是征地协议的相对人，与原告不存在合同法律关系。第二组：《国有土地使用权出让合同》、《关于安康市烟草公司旬阳分公司受让国有土地使用权的批复》（旬政地发[2012]26号）、公告、旬国用（2013）第144号《国有土地使用证》、国有土地出让审批流程。拟证明被告在旬阳县金河口社区的10亩用地属于国有土地，被告依照法律规定的程序取得该土地使用权。第三组：神河烟站土地费用统计表、票据（10张）。拟证明被告有偿受让涉诉土地的使用权，被告向旬阳县XX镇XX社区支付了征地补偿款。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提交的第一组、第二组证据真实性及证明目的均不认可。原告对被告提交的第一组、第二组证据真实性无异议，但认为在征地程序中没有征求土地使用权人即原告的同意，应和原告达成征地协议；对被告提交的第三组证据无异议，土地补偿款确实是已支付给了村委会，但村委会还欠其2.67亩的土地补偿款。本院对各方当事人提交证据认定如下：对原告提交的第一组证据，其名称为《XX公路XX段征地拆迁现场登记原始表》，与本案被告取得的国有土地使用权的地块不一致，同时仅凭该证据不能证实**平、**虎户下共计2.67亩已征土地系原告**国户的承包地，故本院对该组证据不予确认；对第二组证据的委托书不能证明原告弟弟吴某某的承包土地流转给原告，故对该组证据不予确认。对被告提交的三组证据因能够证实被告受让XX镇XX社区土地的客观事实，对上述证据予以认定。经审理查明，2011年7月14日烟草安康市公司与XX镇XX社区签订征地协议，拟在该XX组征地10亩用于建烟站。2012年4月26日烟草旬阳分公司与旬阳县国土资源局签订国有土地使用权出让合同，于2013年7月29日取得旬阳县人民政府颁发的《国有土地使用证》。另查明，2010年金河口社区规划在XX组张湾建安置点，共征用原告**国土地面积0.57亩，补偿款10876元，于2010年9月11日补偿到位。后原告**国认为其大哥和二哥户下的0.7亩和1.97亩共计2.67亩的被征土地应属其户下承包地，应由其取得相应的土地补偿款，遂提起本次诉讼，请求法院判令被告按照国家补偿标准向其支付2.67亩土地对应的补偿款。本院认为，本案的争议焦点为1.原告**国提起本次诉讼是否符合原告、被告适格的起诉条件。2. 原告**国提起本次诉讼是否超过诉讼时效。 针对第一点，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；……”本案中，首先，原告**国认为自己享有承包经营权的土地被征用后未按规定或标准向其支付土地补偿款侵犯了其权益为由向人民法院提起民事诉讼，该诉请是否成立与原告自身的合法权益具有直接利害关系，而原告是否享有案涉土地权利的问题涉及原告诉请的证据支持，而非利害关系的认定。对被告辩称原告不能证明其是涉诉地块的权利人，故不具有原告资格无法律依据的辩解意见，本院不予采纳。其次，被告提出原告**国不是《征地协议》的相对方且其不能证明案涉土地在被告受让土地范围内，故被告不是本案适格主体的意见。经审查，原告**国诉状中列明的本案被告名称及信息明确，应视为原告起诉有明确的被告，故对被告的辩解意见，本院不予采纳。针对第二点，诉讼时效问题。原告**国的诉请实质为因土地征用行为导致其土地承包经营权受侵害，而向被告主张赔偿其权利遭受损害的侵权损害赔偿请求权，这里需要明确的是，物权保护中包括了对损害物权的侵权请求权，此类请求权更侧重于对债权权利的保护，故应依法适用诉讼时效制度。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。”《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。”《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第三条规定：“民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。”本案中，被告提出原告提起本次诉讼超过《民法总则》规定的三年诉讼时效的意见，经审查，原告**国户下0.57亩土地于2010年征收，其于2010年9月11日领取了补偿款10876元，此时其应当知道案涉土地同时被征收的事实，故其提起民事诉讼应适用《民法通则》二年的诉讼时效规定，但原告**国于2020年1月6日才提起本次诉讼，明显已超过法定的诉讼时效。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百一十九条之规定，判决如下：驳回原告**国的诉讼请求。本案受理费2714元，由原告**国负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安铁路运输中级法院。   审  判  长    李 晶 晶                      人民陪审员    廖 守 平                      人民陪审员    朱    勤  二〇二〇年六月五日  书  记  员    李 萍 萍   附相关法律法规条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：  （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；  （二）有明确的被告；  （三）有具体的诉讼请求和事实、理由；  （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条  向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。第一百三十七条 诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。《最高人民法院关于适用的解释》第二百一十九条  当事人超过诉讼时效期间起诉的，人民法院应予受理。受理后对方当事人提出诉讼时效抗辩，人民法院经审理认为抗辩事由成立的，判决驳回原告的诉讼请求。 1