新疆维吾尔自治区奇台县人民法院民 事 判 决 书（2020）新2325民初399号 原告：新疆大明德电力有限公司,住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市建国西路33号亚中变电所。法定代表人：谢卫东，系该公司总经理。委托诉讼代理人：周德艳，新疆同创律师事务所律师。被告：新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司（曾用名：奇台县卡拉麦里矿业有限责任公司）,住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县城西大街。法定代表人：潘竞福，系该公司董事长。委托诉讼代理人：杜江奇，新疆疆奇律师事务所律师。原告新疆大明德电力有限公司（以下简称大明德公司）与被告新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司（以下简称金奇公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月16日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月7日公开开庭进行了审理。原告大明德公司的委托诉讼代理人周德艳，被告金奇公司的委托诉讼代理人杜江奇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告大明德公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款612500元；2、判令被告支付原告欠款利息136956.75元（481875元×4.875‰×48个月+质保金130625元×4.875‰×38个月）。事实与理由：2013年8月26日，原告与被告签订一份《工程协议书》，该协议约定被告将在奇台县新建110千伏小红山变至矿区的10千伏同杆双回供电线路工程发包给原告施工，合同价为人民币3225000元。合同生效后原告依约全面履行了承包工程所确定的施工内容，被告在2013年9月至2014年7月间向原告支付2612500元工程价款，尚欠612500元工程款未付，故原告诉至法院请求处理。被告金奇公司辩称，1、本案涉及的工程未交工，原告现在起诉不具备索要工程款的权利；2、本案涉及的工程未经被告公司验收，工程量也未经双方最终核算；3、本案在合同中约定线路长度暂定12.9公里，合同价暂定为3225000元，最终以实际线路施工长度为准进行结算，因双方对工程量未进行核算，对于合同最终的决算价无法确定；4、本案涉及的工程多处存在施工不符合设计要求，原告私自变更材料、型号，降低材料参数，被告前期已向原告发函要求进行变更，但原告一直未予处理；5、本案在合同中约定合同价款的付款方式为合同签订15日内支付50%，工程完毕送电支付剩余工程款45%，5%质保金一年内付清，因本案工程未经验收，不符合合同约定的支付条件；6、原告现在起诉超过法定诉讼时效；故请法庭驳回原告的诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对原告提供被告有异议的证据，本院认定如下：《工程协议书》一份，拟证实原、被告双方于2013年8月26日签订该协议书，协议约定该工程合同价为3225000元，施工线路长度为12.9公里，载明以实际公里为结算价，3225000元为暂定价，最终以结算为主。被告金奇公司对该证据的真实性认可。本院对该组证据予以采信，并在卷佐证。对被告提交原告有异议的证据，本院认定如下：1、《关于奇台县花岗岩矿区10千伏同杆双回线路初步查情况告知书》一份、《国内挂号信函收据》一份，拟证实由于涉案工程未验收，被告通过单方查验发现多处施工不符合设计，原告方变更材料型号，降低了材料的标准，同时实际施工线路也与合同约定不符，被告于2017年8月17日向原告邮寄送达了该告知书，要求原告限期整改。原告大明德公司对该组证据中的《告知书》需要核实，对于工程双方一直在磋商、解决，对于《告知书》部分内容认可，对其中工程的开工日期、通电时间、原告向被告提交的验收资料、2017年8月15日被告查验事实是认可的，被告查验时告知了原告，但被告对查验罗列的问题不认可，被告确实给原告寄过告知书，原告的工作人员也确实收到该告知书，从被告的证据可以证实，双方一直在磋商这个事，不存在诉讼时效的问题。本院对该组证据真实性予以认定。2、《关于奇台县花岗岩矿区10千伏同杆双回线路重新验收的请示》一份，拟证实由于原告方一直不向被告交工及验收，被告方单方对线路进行查验，对于发现的问题除了给原告寄告知书外还给奇台县电力公司发了请示报告。原告大明德公司对该组证据的质证意见和被告提交第一组证据质证意见一致。但是被告和电业局是怎么联系的原告不清楚，线路是可以正常使用的。本院对该组证据真实性予以认定。3、证人李新民证言，拟证实证人当时是被告公司的副总经理，具体负责涉案工程项目，同时证实合同的履行情况及工程后期是否验收，没有验收的原因。证人李新民证言的主要内容为：“2013年原、被告签订了工程协议书，关于在奇台县新建10千伏同杆双回工程线路，证人作为被告方的项目负责人直接与原告接洽，证人2019年从被告公司辞职，证人离开前原告一直未完工，该工程也未验收，后期被告多次催原告进行验收和资产移交，原告没有移交和验收的原因证人不清楚，被告当时给电业局以书面形式反映过，提过很多次，一直没结果，后来原告公司拿过来的验收资料上面有证人的签名，但是字不是证人签的；证人离开前工程一直未验收。施工后拿出图纸和施工现场对比后发现原告存在偷工减料，在下雨天打雷时击穿线路，存在严重的安全隐患，被告以书面形式给电力局汇报过。该工程有施工图纸，上面有明确的施工要求，电业局也是依据图纸验收的，图纸是原告公司制作的；该工程施工后没有办理任何手续，2017年证人让被告公司以书面形式向原告公司及电业局均告知过；2017年证人向原告以书面的形式告知其尽快验收，证人现在所在的单位与被告公司没有关系；施工图纸在被告公司，施工图纸上应当有原告公司的盖章。工程由被告投资建设，施工完后由各个石材企业使用，该工程是国有投资项目，各个石材企业不承担建设费用，这是政府为了招商引资进行的基础建设，属于供电线路的架设，现在工程没有经过验收，但是已经由各个石材企业在使用，电力公司也进行了供电及收费；工程验收应当是电业局验收，验收合格后把验收合格的资料给被告，被告不参与验收。原告做的假的验收材料提交后，电业局就供电了；被告根据图纸与实际施工工程对比，由被告当时懂电力施工项目的技术人员直观查验出的问题，并专门给电业局出了函说明此问题，电业局一直没有回复，项目至今还在使用。”原告大明德公司对该证人证言基本认可，部分不认可，对原告方给被告提供验收资料是伪造的不认可，这是证人单方面说的，对被告自检后发现偷工减料不认可，这是被告的技术人员凭借直观作出的论断，没有专业的部门进行检验；对于其余的证言认可，比如验收后电业局送电、工程一直在使用等事实。被告金奇公司对该证人证言认可。本院对该证人证言综合认定。经本院审理认定事实如下：2013年8月26日，原告大明德公司与被告金奇公司签订《工程协议书》一份，合同内容为：“甲方：奇台县卡拉麦里矿业有限责任公司，乙方：新疆大明德电力有限公司，………第1条工程概况-工程地点：昌吉奇台县，工程概况：新建110千伏小红山变至矿区的10千伏同杆双回、选用240㎜绝缘导线，线路长度12.9公里；第2条-承包范围：工程施工设计范围内施工内容，包工包料；第3条-合同工期，开工日期：2013年9月1日，竣工日期：2013年9月31日；第4条-签约合同价及付款方式，签约合同价：25万元/公里（单公里贰拾伍万元整），线路长度暂定12.9公里，合同价暂定为322.5万元（叁佰贰拾贰万元伍仟元整），最终以实际线路施工长度为准进行结算。合同签订15日内支付50%预付款，工程完工验收送电支付剩余45%合同款，5%质保金一年内付清。第5条-合同组成部分，双方在合同履行过程中达成的纪要、协议等文件；合同附件（包括技术标准和要求、图纸、工程量清单等）；第6条-乙方承诺，按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。工程进度确保按照发包人规定的工期进行。严格按照设计文件组织施工。积极配合施工图设计优化工作，及时主动反映有可能对工程投资造成影响的任何事宜，并承担因此造成的投资浪费的相应责任。第7条-甲方承诺，保证向乙方按时支付合同价款及其他应当支付的款项。第8条-签订日期，合同签订日期以双方中最后一方签署并加盖公章或合同专用章的日期为准。甲方：奇台县卡拉麦里矿业有限责任公司（盖章），法定代表人（负责人）或授权代表李新民签字，甲方联系人：杨丽萍；乙方：新疆大明德电力有限公司（盖章），法定代表人（负责人）或授权代表李松志签章，乙方联系人：葛东；签订日期：2013年8月26日。”协议书签订后，原告进行了电力安装工程施工，被告陆续向原告支付工程款2612500元，2014年8月15日进行了通电使用，电力线路运行至今。被告金奇公司于2017年8月17日向原告大明德公司发出《关于奇台县花岗岩矿区10千伏同杆双回线路初步查情况告知书》，认为原告公司的验收资料甲方签字属于伪造，并经被告公司的技术人员查验后罗列出施工质量问题，要求原告公司在2017年9月30日前整改完毕；同日，被告金奇公司向奇台县电力公司发出《关于花岗岩矿区10千伏同杆双回线路重新验收的请示》，以原告公司的验收资料甲方签字属于伪造，且存在施工质量问题，认为整个线路所使用材料未按设计要求使用，通电期间多次出现线路故障，存在诸多重大安全隐患，要求对该输电线路重新组织人员验收。涉案电力工程系被告公司投资建设的国有项目，建成后由周边40多家石材企业共同使用，至今该输电线路仍在使用。另查明，被告新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司于2017年7月20日变更了公司名称，由之前的“奇台县卡拉麦里矿业有限责任公司”并更为“新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司”。再查明，2017年中国人民银行同期贷款年利率为4.75%，换算为月利率为3.958‰。本案的争议焦点是：1、被告是否应当向原告支付其主张的电力工程施工工程款？2、原告主张的欠款利息如何认定？本院认为，关于被告是否应当向原告支付电力工程施工工程款的问题，原告大明德公司与被告金奇公司签订的《工程协议书》系双方真实意思表示，不违反相关法律规定，本院对其合同效力予以确认。原告大明德公司按照合同约定进行了电力工程施工，施工完毕后该电力工程于2014年8月通过了供电部门的验收并通电，被告金奇公司认可该电力工程系其投资建设，建成后由周边40多家石材企业使用，且认可该供电线路至今仍在使用，虽然被告金奇公司辩称其于2017年8月17日经过自行查验后认为原告公司的验收材料造假且工程存在诸多质量问题，但该工程通电使用已达三年，且工程至今仍在使用，根据相关法律规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；本案中涉案电力工程已经投入使用，故本院对被告的辩解理由不予采信。双方约定质保金一年内付清，故能够认定双方约定的质保期为一年，按照双方签订的《工程协议书》计算，涉案工程款计算为施工线路长度12.9公里X250000元/公里=3225000元，原、被告均确认已支付工程款为2612500元，故剩余工程款为3225000元-2612500元=612500元，本院对原告主张被告支付剩余工程款的请求支持为612500元。关于原告主张的欠款利息如何认定的问题，根据相关法律规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用，以转移占有建设工程之日为竣工日期；本案中该电力工程被告公司自认通电运行时间为2014年6月，故应当认定该日期为工程竣工日期，被告公司应当在工程竣工后向原告公司支付全部工程款，对于其未支付的部分应当向原告承担相应的利息损失，本院参照中国人民银行同期贷款利率认定原告的利息损失，对于剩余工程款612500元中，扣除5%质保金部分后剩余工程款451250元的利息原告主张2014年7月1日至2018年6月30日期间48个月的利息，本院支持为451250元X3.958‰X48个月=85730.28元；对于质保金161250元双方约定一年内付清，故计算期间为2015年7月1日至2018年6月30日计36个月，计算为161250元X3.958‰X36个月=22976.19元，合计利息损失为108706.47元。综上，依照《中华人民共和国合同法》一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十四条第三项之规定，判决如下：一、被告新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司于本判决生效之日起三十日内向原告新疆大明德电力有限公司支付工程款612500元；二、被告新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司于本判决生效之日起三十日内向原告新疆大明德电力有限公司支付利息损失108706.47元；三、驳回原告新疆大明德电力有限公司其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5649元，由原告新疆大明德电力有限公司负担226元，由被告新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司负担5423元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。审  判  员   杨磊柯二 〇 二 〇 年 六 月 二 十 八 日书  记  员   陈雪娇