北京市西城区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0102民初10426号原告：冀向娥，女，1956年9月24日出生，汉族，莹虹商厦退休职工，住北京市西城区。原告：王宝华，男，1957年8月12日出生，汉族，医药供应公司司机，住北京市西城区。二原告诉讼委托代理人：周沙白，北京中恪律师事务所律师。二原告委托诉讼代理人：高雯雯，北京中恪律师事务所律师。被告：国家粮食和物资储备局科学研究院，住所地北京市西城区百万庄大街11号。法定代表人：翟江临，该单位院长。委托诉讼代理人：满宏，男，1968年8月14日出生，苗族，国家粮食和物资储备局科学研究院干部，住北京市西城区。委托诉讼代理人：肖龙，北京金诚同达律师事务所律师。第三人：北京市社会科学界联合会，机构地址北京市东城区安定门外西滨河路19号。负责人：张淼，该单位党组书记。委托诉讼代理人：李雪杨，男，1988年7月13日出生，汉族，北京市社会科学界联合会干部，住北京市东城区。委托诉讼代理人：吴犇，北京市明诚律师事务所律师。原告冀向娥、王宝华诉被告国家粮食和物资储备局科学研究院、第三人北京市社会科学界联合会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年2月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告冀向娥、王宝华的委托诉讼代理人周沙白、高雯雯、被告国家粮食和物资储备局科学研究院的委托诉讼代理人满宏、肖龙、第三人北京市社会科学界联合会的委托诉讼代理人吴犇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告冀向娥、王宝华向本院提出诉讼请求：1、判令被告就北京市西城区北礼士路X号院X号楼X门X号房屋欠缺居住面积2.08平方米补偿原告291108.48元。2.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：1994年原告与被告（原国内贸易部科学研究院）签订《北京市城市住宅房屋拆迁安置补助协议书》（简称：安置协议书）。约定被告对包括原告居住房屋在内的北礼士路X号院进行拆迁，安置原告到X号楼X门X号，房屋的居住面积共计13.5+5.5平方米，其中门厅或起居室计入居住面积5.5平方米，居住面积共计19平方米。1996年10月，原告入住安置房屋，但实际测绘结果显示，实际居住面积为16.92平方米。因此，房屋实际居住面积比安置协议书约定的居住面积少2.08平方米。原告认为，被告作为拆迁人应当按照合同约定及法律规定设计并建设安置房屋，使安置房屋达到约定条件及法定标准，以满足正常居住要求。为此，原告多次与被告协商补偿事宜，但被告均不予解决。原告自入住安置房屋以来，未能享受应有的居住面积权益。无奈之下，原告只能诉至法院，恳请法院能够查明事实后依法裁判，维护原告合法权益。在案件审理过程中，原告向本院提交以下证据材料：1、北京市城市住宅房屋拆迁安置补助协议书；2、房屋所有权证；3、登记回执、政府信息公开告知书、审批图纸；4、违法建设行政处罚决定书；5、过道照片；6、房地产市场价值咨询报告；7、结婚证。被告国家粮食和物资储备局科学研究院辩称：不同意原告的诉讼请求。我们认为原告不是拆迁协议的签署人，只是租住我们的房屋，没有诉权，不应作为本案的原告。按照原来签订的协议约定的安置面积和按照北京市规定计算的实际居住面积的差额是少了0.485平方米。原告的诉讼请求已经超过了诉讼时效。被告是涉案房屋的产权人，原告仅为承租人，原告以当前商品房房价单价作为欠缺承租面积的补偿计算依据明显违法，本案中应当按照1996年北京是当时的政策对欠缺面积予以补偿。原告要求索赔过高，请求驳回原告的诉讼请求。在案件审理过程中，被告向本院提交以下证据材料：1、购买公有住房申请、证明书；2、房屋买卖契约；3、北京市房地产管理局关于执行《北京市实施细则》中有关问题的通知；4、合建北礼士路职工住宅协议书（1994年9月18日）、关于处理北礼士路X号院联建项目遗留问题的协议（1999年10月26日签署）、最高人民法院民事调解书（2007）民一再字第1号。第三人北京市社会科学界联合会述称：本案原告起诉并经法院确定的案由为房屋拆迁安置补偿合同纠纷。而在案的《北京市城市住宅房屋拆迁安置补助协议书》是由原告与被告国家粮食和物资储备局科学研究院于1994年签订。国家粮食和物资储备局科学研究院诉请法院通知北京市社会科学界联合会为本案第三人及所援引之《合建北礼士路职工住宅协议书》是国家粮食和物资储备局科学研究院与北京科联工贸公司于1994年签订。经查询北京市工商行政管理局北京市企业信用信息网，北京科联工贸公司的主管部门虽为北京市社会科学界联合会，但该公司经工商核准注册为独立企业法人，且该公司已于2005年10月被工商局作出吊销营业执照的行政处罚，但并未注销。据此，北京市社会科学界联合会认为，在案的《北京市城市住宅房屋拆迁安置补助协议书》所建立的房屋拆迁安置补偿合同关系，确系原告冀向娥、王宝华与被告国家粮食和物资储备局科学研究院，而非北京科联工贸公司，且国家粮食和物资储备局科学研究院与北京科联工贸公司依据双方所签订的《合建北礼士路职工住宅协议书》所建立的双方联建项目关系，亦不属于房屋拆迁安置补偿合同关系。故原告与被告因《北京市城市住宅房屋拆迁安置补助协议书》所引发之纠纷，则应由《北京市城市住宅房屋拆迁安置补助协议书》的合同双方通过诉讼并由法院依法裁判。在案件审理过程中，第三人向本院提交以下证据材料：北京科联工贸公司工商登记注册基本信息网页打印件。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告冀向娥与王宝华系夫妻关系。1994年，被告（原国内贸易部科学研究院）经北京市城市规划管理局（94）市规建字0389号文和北京市西城区房地产管理局西拆许字（94）第36号文的批准，在北礼士路X号院进行拆迁建设。原告王爱华原承租北礼士路X#X-X#号房屋1间，属于拆迁范围。1994年10月16日，王爱华（被拆迁人、乙方，冀向娥为委托代理人）与被告（拆迁人、甲方）签订《北京市城市住宅房屋拆迁安置补助协议书》，协议约定被告安置3个户籍人口回迁期房一套，过渡期自1994年10月16日至1996年10月31日，过渡期满后安置到北京市西城区北礼士路X#楼X门X层X#，房屋壹间（以下简称：涉案房屋），居住面积19.0平方米，其中楼房门厅或起居室计入居住面积5.5平方米。1995年8月21日，因被告私自扩大建设面积，北京市城市规划管理局对粮食科学院所建的违法建设进行了处罚。1996年10月，原告回迁入住涉案房屋。2001年1月15日，被告取得北礼士路X号X号楼的产权证。2013年3月22日，原告冀向娥申请购买涉案的北京市西城区北礼士路X号院X号楼X门X房屋，北京华远西单购物中心有限公司为其出具了《购房人单位证明》。2014年4月12日，王宝华出具《证明书》：我王宝华与冀向娥是夫妻关系，关于购房一事我愿转授权给予我妻冀向娥由她办理购买。特此写字据为证。望予采纳。2014年7月1日，冀向娥（乙方、买方）与原国家粮食局科学研究院（甲方、卖方）签订《房屋买卖契约》，由冀向娥享受工龄折扣、旧楼房成新折扣等优惠，以成本价购买北京市西城区北礼士路X号院X号楼X单元X房屋。双方在《房屋买卖契约》中约定房租总建筑面积为46.8平方米，房价款共38387元。2014年9月26日，涉案的北京市西城区北礼士路X号院X号楼X层X门X房屋取得房屋所有权证（编号：京房权证西字第XXXX号，房屋所有权人：冀向娥，房屋性质：房改房（成本价），规划用途：住宅，建筑面积：46.80㎡，合计46.80㎡）。另查一：2017年，原告同栋楼邻居茅来源曾以其进住的房屋中居住面积比协议约定面积少，且其中一间卧室不通风、不采光，该房系违法建筑为由将国家粮食和物资储备局科学研究院（国家粮食储备局科学研究院）、北京科联工贸公司诉至本院，要求对其重新安置住房。2001年8月，本院作出（2001）西民初字第4428号民事判决书，判决：驳回原告茅来源的诉讼请求。判决后，茅来源不服，提起上诉。北京市第一中级人民法院于2001年12月作出（2001）一中民终字第5003号民事判决书，判决：判决驳回上诉，维持原判。另查二：1994年9月18日，被告（原国内贸易部科学研究院、甲方）与北京科联工贸公司（乙方、全民所有制企业，由第三人北京市社会科学界联合会设立）签订《合建北礼士路职工住宅协议》，约定双方合建职工住宅楼二栋座落于西城区北礼士路X号，建筑面积18588.1平方米，两栋住宅楼产权属于甲方，乙方包干向甲方提供60套（二居室一套计）住房，被拆迁户、社会用房均由乙方负责解决，剩余住宅（不包括地下室和商业用房）由乙方支配。因工程建设发生的一切债务全由乙方承担，发生的经济纠纷由乙方负责解决……1998年，北京科联工贸公司、北京市社会科学界联合会与国内贸易局科学研究院因合建住宅协议纠纷一案，不服北京市高级人民法院（1997）高民初字第（161）号民事判决，向最高人民法院提起上诉。最高人民法院于1999年9月作出（1998）民终字第75号民事判决书，判决：一、科研院与科联公司签订的《合建北礼士路职工住宅协议》有效、继续履行……1999年10月，国家粮食储备局科学研究院（甲方）与北京市社会科学界联合会、北京科联工贸公司（乙方）签订《关于处理北礼士路X号院联建项目遗留问题的协议》，双方约定：一、（1998）民终字第75号判定，《合建北礼士路职工住宅协议》有效。《合建协议书》约定，乙方负责被拆迁户的临时周转、安置工作。据此，被拆迁户提出安置面积欠缺问题，由乙方负责解决，甲方积极配合……2007年3月，最高人民法院出具（2007）民一再字第1号民事调解书，国家粮食局科学研究院、北京市社会科学界联合会、北京科联工贸公司三方自愿达成调解协议：一、三方同意粮科院与科联公司签订的《合建北礼士路职工住宅协议》有效，应继续履行……另查三：2018年8月21日，经中央机构编制委员会办公室批复，国家粮食局科学研究院改为国家粮食和物资储备局科学研究院。另查四：原告同栋楼邻居茅来源曾在另案中，申请对其居住的北京市西城区北礼士路X号X号楼X门X号房屋每平方米的市场价值进行评估。经北京市国盛房地产评估有限责任公司进行评估，上述房屋套内使用面积综合单价为139956元/平方米。另查五：2019年11月11日，原告冀向娥与案外人陈帆签订《北京市存量房屋买卖合同》（合同编号：C1847940），冀向娥以5050000元成交价格将房屋出售给陈帆，并已办理了房屋过户登记手续。本案审理中，原告冀向娥、王宝华曾申请对涉案的北京市西城区北礼士路X号院X号楼X层X门X房屋各房间分项面积进行测绘鉴定，以证明房屋实际居住面积确实少于安置协议书约定的居住面积。后原、被告及第三人均认可现上述涉案房屋的居住面积比《北京市城市住宅房屋拆迁安置补助协议书》约定的居住面积少0.485平方米，各方均同意本院按此标准对房屋缺少的面积进行认定。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。本案中，原告与被告签订的《北京市城市住宅房屋拆迁安置补助协议书》，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律及行政法规的强制性规定，应属合法有效，双方均应按照协议的约定履行各自的义务。根据在案证据显示，1994年，被告（原国内贸易部科学研究院）经北京市城市规划管理局（94）市规建字0389号文和北京市西城区房地产管理局西拆许字（94）第36号文的批准，在北礼士路X号院进行拆迁建设。原告原承租北礼士路X#X-X#号房屋1间，属于拆迁范围。1994年10月16日，原告与被告签订《北京市城市住宅房屋拆迁安置补助协议书》，约定被告将原告安置到北京市西城区北礼士路X#楼X门X层X#，房屋壹间，居住面积19.0平方米，其中楼房门厅或起居室计入居住面积5.5平方米。1995年8月21日，因被告私自扩大建设面积，北京市城市规划管理局对被告所建的违法建设进行了处罚。1996年10月，原告回迁入住涉案房屋。2001年1月15日，被告取得北礼士路X号X号楼的房屋所有权证。现原、被告及第三人均认可被告为原告安置的房屋面积与约定不符的事实存在，涉案房屋的居住面积比《北京市城市住宅房屋拆迁安置补助协议书》约定的居住面积少0.485平方米。对此，原告主张应按涉案房屋的现市场价值进行补偿，但因原告入住房屋时为该房屋的承租人，当时的房屋所有权人为被告，后在原告购买房屋取得房屋所有权时，双方已就该房屋的总建筑面积进行了明确约定，双方对此并无争议，且以约定的总建筑面积计算了购房款的数额。因此，本案被告应就安置的房屋面积与约定不符的问题比照承租人的标准向原告予以补偿。另外，原告入住涉案房屋的时间为1996年10月。故原告主张按房屋现所有权的市场价值进行补偿并无事实和法律依据。本院现根据被告为原告安置房屋减少的面积及对原告造成的实际影响和本案实际情况等，酌情确定，被告应就安置的房屋面积与约定不符的问题向原告补偿50000元。因本案涉及对物权的损害赔偿问题，故不适用诉讼时效的相关规定，被告以超出诉讼时效作为抗辩的理由不能成立。对于原告在诉讼中已将房屋出售给案外人的问题，该问题并不影响原告现主张被告对其安置的房屋面积与约定不符的权利。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、自本判决生效之日起七日内，被告国家粮食和物资储备局科学研究院向原告冀向娥、王宝华支付房屋居住面积差价补偿款五万元。二、驳回原告冀向娥、王宝华的其他诉讼请求。如果被告国家粮食和物资储备局科学研究院未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费五千六百六十六元，由原告冀向娥、王宝华负担四千六百九十三元（已交纳）；由被告国家粮食和物资储备局科学研究院负担九百七十三元，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，预交上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如上诉期满之日起七日内未预交上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  贾 岩人民陪审员  钱崇浩人民陪审员  郑 伟二〇二〇年六月二十三日法官 助理  邸碧莹书 记 员  胡玉亚