山东省威海火炬高技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1091民初886号 原告：**，女，1972年9月5日出生，汉族，住威海火炬高技术产业开发区。 被告：威海海泰电子有限公司，住所地威海高技区初村新区和兴路1517-7号-301，统一社会信用代码913710007498799932。 法定代表人：朱士林，总经理。 委托诉讼代理人：王倩明，山东业诺律师事务所律师。 被告：威海火炬高技术产业开发区就业和社会保障处，住所地威海市文化西路288号高新大厦东附楼，统一社会信用代码12371000494431256T。 法定代表人：唐学军，处长。 委托诉讼代理人：李辉，男，该单位副处长。 原告**与被告威海海泰电子有限公司（以下简称“海泰电子”）、威海火炬高技术产业开发区就业和社会保障处（以下简称“高区就业和社会保障处”）失业保险待遇纠纷一案，本院于2020年5月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告**、被告海泰电子之委托诉讼代理人王倩明、被告高区就业和社会保障处之委托诉讼代理人李辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 **向本院提出诉讼请求：判令二被告支付原告失业待遇损失7631.5元（失业金1719元/月*4个月=6876元，4个月医保金755.5元，共计7631.5元）。事实与理由：原告与被告海泰电子于2013年7月签订了劳动合同并服务于该公司，2019年12月27日被单位解除劳动合同，当日原告去高区就业和社会保障处办理失业手续，被拒绝。原告多次要求海泰电子配合办理失业手续，皆被拒绝。原告多次到被告高区就业和社会保障处办理失业手续、缴交社保、医保及领取失业金，皆被拒绝。后原告求助于市民服务热线及威海火炬高技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会，于2020年4月30日下午办理了失业手续。因为二被告的原因使原告没有及时办理失业手续，造成原告损失。原告为维护自身合法权益，故诉至法院，请求依法公正裁决。 海泰电子辩称，一、海泰电子在向原告发出解除劳动合同通知书的同时，向其出具了离职证明，原告拒绝在解除劳动合同通知书上签字，也未领取离职证明，其自己声称即使不用单位出具证明，也照样申领失业保险金，过错不在海泰电子；二、海泰电子为原告缴纳了社会保险，原告也已经申领了失业保险金，且享受失业保险的月数为24个月，为申领的上限，无证据证实原告申领失业保险受到任何损失；三、本案如原告所称，即使海泰电子不给其出具离职证明，其仍可办理失业保险，且其事实上办理了失业保险，可见离职证明也并非办理失业保险所必须的文件，否则其办理失业保险程序也违法；四、正常申领失业保险为解除劳动合同60日内，疫情期间延长为150天内，原告在这期间办理了失业保险，其没有任何损失，不应当由被告给予赔偿，否则其享受的失业保险将大于上限的24个月，这是没有法律依据的。 高区就业和社会保障处辩称，2020年4月30日，根据当事人**申请和我处核实的相关情况，根据失业保险条例、山东省失业保险规定，依法核实原告享受失业保险待遇期限为24个月，符合政策规定，不存在给原告造成损失的情形。 本院经审理认定事实如下：2013年7月23日，原告与被告海泰电子签订劳动合同。2019年12月27日，被告海泰电子向原告出具解除**劳动合同通知书，载明：现因**私自在公司生产车间拍摄相片、视频且上传至网络，对公司形象造成恶劣影响，严重违反了公司规章制度，根据《威海海泰电子有限公司规章管理制度》第七条第7.4款的规定，公司决定自2019年12月27日起解除与**的劳动合同，至此双方一切劳动关系终止。原告提供2020年4月30日失业保险金待遇受理确认表，内容为：姓名**，身份证号，本次城镇缴费月数156，本次享受月数24，失业保险金标准1719，发放起始年月202005，发放终止年月202204，失业前工作单位威海海泰电子有限公司，说明：失业保险金次月发放，领取失业保险金期间的医疗保险由失业保险基金代缴，个人无需交纳。同日，原告签字、威海火炬高技术产业开发区人力资源公共服务中心加盖公章个人存档回执单。同日，高区就业和社会保障处收取原告补缴的2020年1月到4月的基本养老保险费等755.5元。原告提交办理失业保险所需要的材料，材料载明办理失业保险需要缴纳的各种资料，以及规定失业人员应当自解除或者终止劳动关系之日起60日内办理失业手续。原告另提交邹莉与朱士林的通话录音以及短信记录，以证实海泰电子不配合原告办理离职失业手续，不给原告盖章。原告提供失业登记表，标明单位意见处海泰电子未签字盖章。2020年3月15日，原告发短信给刘伟书记求助。经质证，海泰电子对解除劳动合同通知书的时间没有异议，但认为内容不完整，海泰电子曾要求原告签字，原告拒绝；对原告提供确认表、专用票据及办理失业需要的材料的文件的真实性没有异议，原告享受失业保险金24个月为上限，原告无任何损失，在社保部门对其支付失业保险金的24个月内其完全可以享受由社保缴纳医疗保险，不能证实原告额外缴纳任何费用；在办理失业保险需要携带材料中可以看出原告办理失业手续期限为60日内；对录音、与朱士林短信的真实性没有异议，但原告整理的文字内容不完整，从短信内容看出，朱士林称公司已经有管理部门处理此事，已经联系，有事和海泰管理部对接，原告应与该部门联系；无法确定原告与刘伟书记聊天记录的真实性，不予认可。高区就业和社会保障处对原告提供证据均无异议。被告海泰电子提供缴纳社会保险证明一宗，证明海泰电子已依法及时为原告缴纳了失业保险等社会保险，履行了法定义务。原告对此无异议。 被告高区就业和社会保障处提供山东省失业保险规定、12345政务服务热线群众反映事项转办单二份、山东省人力资源和社会保障厅鲁人社函[2020]10号关于推进“畅通领、安全办”进一步提升失业保险服务质效的通知、做好疫情防控期间失业保险金发放工作的通知、失业登记及失业金申请业务线上办理指南，证明办理保险的程序符合法律规定，之前未办理是因为原告手续不全，按照政策规定，单位有义务配合失业人员办理相应手续，当时办理失业的登记表设计有单位审核盖章的栏目，单位没有盖章，所以无法正常办理，和当事人已经讲明情况，后来当事人（原告）多次拨打12345政府热线向相关部门反映情况，也向有关领导发短信反映情况，高区就业和社会保障处对此进行专门研究确认按照规定依法办理，但通过内部比对发现，为原告办理社会保险检验的原因系辞职（系主动），不符合办理失业保险的条件，后原告向高区就业和社会保障处提交解除劳动关系通知书，介于原告已向劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁，高区就业和社会保障处决定在劳动仲裁出具文书后按规定办理，4月29日劳动仲裁委员会出具裁定，高区就业和社会保障处根据该规定和当事人提供的解除劳动关系合同，确认单位和当事人解除劳动关系的情形符合办理失业保险登记的条件，遂办理了失业手续。高区就业和社会保障处提交的海泰电子职工减员审核信息明细载明，检验时间是2019年12月，标示检验人员**系辞职。 另查，原告于2020年4月10日向劳动争议仲裁部门提出仲裁申请，要求被告海泰电子配合办理失业手续，该委于2020年4月29日作出威高劳人仲案字〔2020〕第89-2号决定书，对原告要求被告海泰电子的劳动争议仲裁请求，不予受理。原告不服该决定，于法定期限诉来本院，请求处理。 本院认为，为劳动者参加和缴纳社会保险费是用人单位的法定义务。原告原系被告处职工，在双方劳动关系存续期间，被告为原告缴纳了社会保险，原告依法享有由单位参加、缴纳社会保险费等职工相关权益。我国失业保险条例规定，城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明,告知其按照规定享受失业保险待遇的权利,并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。城镇企业事业单位职工失业后,应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明,及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。重新就业后,再次失业的,缴费时间重新计算。再次失业领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算,但是最长不得超过24个月。上述规定，系国家为保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，制定了失业保险制度，并对失业保险金的领取条件、领取期限、领取标准、及停止领取情形等作出了明确的规定。其中，失业保险金为按月领取，领取期限为一定缴费年限下的预期最长期限，该期限因任一停止领取情形的出现而中止。 本案原告2019年12月27日被海泰电子解除劳动合同，原告应该于当日即可办理失业手续，被告高区就业和社会保障处规定办理失业手续相关材料需要海泰电子盖章，且海泰电子检验时间为2019年12月的职工减员审核信息明细载明原告**系辞职，因此原告未能办理失业手续至2020年4月30日的原因在海泰电子，此期间原告支出的755.5元保险费用应由海泰电子予以赔偿。原告主张的未能办理失业保险期间4个月失业待遇损失7631.50元，应否由海泰电子予以赔偿，本院认为，原告已从2020年5月开始按月享受失业保险待遇，有最长期限限制，该期限因法律、法规规定的停止领取情形出现时即中止，且目前并未出现原告不能领取失业保险金的情形，如果原告再次就业，仅是导致其享受失业保险待遇的中止，原告之前未能领取的4个月并不影响原告享受失业保险待遇的最长期限，因此，原告仅是领取失业保险待遇延后，不存在损失情况，故本院对原告的此项诉讼请求，不予支持。 综上，本院对原告诉讼请求合理部分予以支持。依照《中华人民共和国社会保险法》第四条、第二十三条，《失业保险条例》第十四条、第十五条、第十六条、第十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十九条之规定，判决如下： 一、被告威海海泰电子有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告**保险费损失755.5元； 二、驳回原告**其他诉讼请求。 如未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取为25元，由被告威海海泰电子有限公司负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。 审判员  高爱华 二〇二〇年六月五日 书记员  张爱晓