河南省沈丘县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1624民初834号原告：李政，男，1988年2月24日出生，汉族，住沈丘县。委托诉讼代理人：周鸿，河南良承律师事务所律师，执业证号：14101201111146008，代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：李玺，河南良承律师事务所律师，执业证号：14101201910124172，代理权限：特别授权。被告：国网河南省电力公司，住所地：郑州市嵩山南路87号，统一社会信用代码：914100001699511515。法定代表人：王金行，董事长。委托诉讼代理人：李岩，男，公司员工，代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：梁伟，河南裕恒律师事务所律师，执业证号：14116200310230176，代理权限：一般代理。被告：国网河南省电力公司沈丘县供电公司，住所地：沈丘县槐店镇颍河大道中段路东，统一社会信用代码：91411624MA40WE8H75。主要负责人：侯东升，经理。委托诉讼代理人：马俊涛，男，公司员工，代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：黄迪，河南裕恒律师事务所律师，执业证号：14116201710216753，代理权限：特别授权。原告李政与被告国网河南省电力公司、被告国网河南省电力公司沈丘县供电公司（以下简称：沈丘县供电公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年4月3日立案后。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李政及其委托诉讼代理人周鸿、李玺，被告国网河南省电力公司的委托诉讼代理人李岩、梁伟，被告沈丘县供电公司的委托诉讼代理人马俊涛、黄迪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李政向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认原告与被告存在无固定期限劳动合同关系；2、依法判决被告与原告补签书面的无固定期限劳动合同；3、依法判决被告按每月4000元的标准向原告支付自2020年1月1日起至重新安排工作岗位之日止的工资；4、本案诉讼费、律师费等其他因本案产生的费用由被告承担。事实和理由：原告于2007年12月入伍，2009年12月退伍，之后被分配到被告国网河南省电力公司为劳动合同制工人，具体工作地点在沈丘。自2010年9月份起，原告就一直在被告处工作。2017年，被告沈丘供电公司成立，系被告国网河南省电力公司分公司。根据《劳动合同法》及有关法律规定，原告己在被告处连续工作满十年，双方存在无固定期限劳动合同关系，被告应当与原告订立无固定期限劳动合同。2020年1月份，被告无故强行要求原告离开工作岗位，降低原告的工作待遇，并采取各种手段限制原告作为劳动者的合法权利。经原告提交劳动仲裁申请，沈丘劳动人事争议仲裁委员会作出沈劳人仲案字（2020）13号不予受理通知书，为维护原告的合法权益，特诉至贵院，望判如所请。被告国网河南省电力公司辩称：一、被答辩人与答辩人之间不存在劳动关系，答辩人不是本案适格被告，应当依法驳回被答辩人对答辩人的起诉。根据河南省电力公司文件（豫电人资［2008］1078号）《河南省电力公司退役士兵接收岗前培训与安置暂行办法》、周口供电公司（周电［2008］233号）《周口供电系统县级供电企业退役士兵接收岗前培训与安置暂行办法》、县级供电企业人事接收函（豫周电人函［2010］008号）、关于下发国网周口县级供电企业2010年接收退伍士兵培训后安置情况的通知（人资［2013］001号）、县级供电企业2010年退役士兵集体企业安置派遣通知（周电人资派［2013］07号），上述文件载明李政等8名同志到单位集体企业周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司（原沈丘沈星电力有限公司）工作，自2013年9月起薪。2013年，答辩人、周口供电公司、沈丘电业局、沈丘沈星电力有限公司分别具有独立法人资格。其中，沈丘沈星电力有限公司系与沈丘电业局具有关联性的集体（多经）企业。被答辩人被安置到沈丘电业局集体企业周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司工作。据此，被答辩人与周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司依法存在劳动关系。二、被答辩人诉求无事实根据及法律依据，法庭应当依法予以驳回。答辩人与被答辩人之间不存在劳动关系，无固定期限劳动关系依法更不能形成，答辩人要求补签书面的无固定期限劳动合同的诉讼请求不能得到支持。据此，被答辩人要求答辩人每月按照4000元标准向其发放工资及其他诉求均无无事实根据及法律依据。三、被答辩人的请求超过法定的时效期间。国网周口供电公司于2013年9月10日下发周电人资派［2013］007号《县级供电企业2010年退役士兵集体企业安置派遣通知》，将被答辩人安置到沈丘电业局集体企业工作，同时安排到多经企业工作的有8位同志。严格按照主业与多经2:8比例的上级文件要求，通过考试分流进行工作安置。被答辩人作为工作被分配的对象，此事件在其事业发展的道路上具有较高的权重，从正常逻辑上来说，其应当认知到其所从事行业的性质及单位。2015年7月20日，周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司召开全体职工大会，到会职工比例符合法律规定，被答辩人等职工均到场参与表决。会议通过《沈丘沈星电力有限公司职工安置方案》，据此证实被答辩人明确知道其系周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司职工，并与之存在劳动关系。2018年3月，周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司作为集体（多经）企业严格规范管理，将被答辩人等人工资直接汇至个人银行账户，并将社会保险费用及公积金通过公司账户直接予以缴纳。长期以来，沈丘供电公司与其自身单位全体职工（主业人员）不间断地签订劳动合同，作为被答辩人从未与沈丘供电公司签订过劳动合同。上述情形客观存在，被答辩人作为被借用的人员在上述任何时间节点均明确知道其身份属于周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司职工，并与之形成劳动关系。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。然而，被答辩人于2020年3月12日才向沈丘劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，显然其仲裁请求已经超过法定的时效期间。综上所述，答辩人与被答辩人之间不存在劳动关系，答辩人并非本案适格被告，被答辩人诉求无事实依据及法律依据，且被答辩人申请仲裁已经远远超过法定的时效期间，应当依法驳回被答辩人的起诉或查明案件事实后驳回被答辩人对答辩人的诉讼请求，以示公正。被告沈丘供电公司辩称：一、被答辩人与周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司形成劳动关系。1998年9月1日，河南省人民政府下发《河南省人民政府关于加强农村供电工作的通知》（豫政［1998］41号文），明确指出加快农村供用电体制改革，提高农电管理水平，实行省电力局（公司）委托市地电业局（公司）对县（市）电业局（公司）的行业代管。1998年11月3日，沈丘县人民政府与河南省周口电业局（公司）签订代管协议书，约定沈丘县人民政府同意将沈丘电业局委托周口电业局代管。代管后，各类人员的新增和大中专毕业生、复退军人的接收均严格按周口电业局下达的计划执行。2014年，根据上级文件精神，沈丘电业局国有产权划转到河南省电力公司，单位名称由沈丘电业局变更为国网河南沈丘供电公司。2017年7月，单位名称又变更为国网河南省电力公司沈丘供电公司。沈丘沈星电力有限公司属集体性质的有限责任公司，具备独立法人资格，该公司是属于沈丘电力系统唯一的一家具有集体（多经）企业身份的有限责任公司。后经历股权变更，公司100%的股权由沈丘电业局工会委员会持有，并依法变更工商登记。2016年12月12日，原股东国网河南沈丘供电公司工会委员会股权转让给周口龙润电力（集团）有限公司，并进行工商登记，现名称为周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司，该公司承接原沈星电力有限公司的人员、资产、债权债务。国网周口供电公司于2013年9月10日下发周电人资派［2013］007号《县级供电企业2010年退役士兵集体企业安置派遣通知》，明确载明李政等8名同志到单位集体企业周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司工作，自2013年9月起薪。被答辩人与周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司签订劳动合同。上述事实证明被答辩人自转业安置以来按照文件的规定，被安置到周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司工作，被答辩人与该公司在事实及法律层面上形成劳动关系。二、被答辩人与答辩人之间不存在劳动关系，答辩人不是本案适格被告。根据河南省电力公司文件（豫电人资［2008］1078号）《河南省电力公司退役士兵接收岗前培训与安置暂行办法》、周口供电公司（周电［2008］233号）《周口供电系统县级供电企业退役士兵接收岗前培训与安置暂行办法》、县级供电企业人事接收函（豫周电人函［2010］008号）、关于下发国网周口县级供电企业2010年接收退伍士兵培训后安置情况的通知（人资［2013］001号）、县级供电企业2010年退役士兵集体企业安置派遣通知（周电人资派［2013］007号），上述文件载明李政等8名同志到单位集体企业周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司工作，自2013年9月起薪。多年来，沈丘供电公司根据业务需要，从周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司借用包括被答辩人在内的人员开展业务。2014年，为规范企业人员管理，上级要求国网电力公司（主业）人员与集体企业人员明确区分工作岗位。答辩人按照上级要求召开职代会，对国网电力公司（主业）人员和集体企业人员进行公示后上报省公司，由省公司录入不同的人员管理系统，答辩人按照上级要求进行规范。多年来，答辩人与周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司依法依规签订书面《业务委托协议》和《职工借工协议》。被答辩人退伍后系安置到周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司工作的人员之一，实际上被答辩人在答辩人处工作系借工关系，其属于借用人员。因此，被答辩人并非答辩人公司员工，其与答辩人之间不存在劳动关系，故答辩人并非本案适格被告。三、被答辩人诉求无事实根据及法律依据，法庭应当依法予以驳回。答辩人与被答辩人之间不存在劳动关系，无固定期限劳动关系依法不能形成，答辩人要求补签书面的无固定期限劳动合同的诉讼请求不能得到支持。据此，被答辩人要求答辩人每月按照4000元标准向其发放工资及其他诉求均无事实根据及法律依据。四、被答辩人的请求超过法定的时效期间。1、国网周口供电公司于2013年9月10日下发周电人资派［2013］007号《县级供电企业2010年退役士兵集体企业安置派遣通知》，将被答辩人安置到沈丘电业局集体企业（多经）工作，同时被安排到多经工作的还有其他人员。工作安置是严格按照上级文件要求主业与多经安置比例为2∶8，考试分流的结果。被答辩人作为工作被分配安置的对象，此事件在其事业发展的道路上具有较高的权重，从正常逻辑上来说，其应当认知到其所从事行业的性质及单位。2、周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司于2015年7月20日召开职工大会，与会职工比例符合法律规定，会议通过《沈丘沈星电力有限公司职工安置方案》，被答辩人等职工均到场参与表决，据此证实被答辩人明确知道其系周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司（原沈丘沈星电力有限公司）职工，并与沈丘沈星电力有限公司存在劳动关系。3、2018年3月，周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司作为集体（多经）企业严格规范管理，将原告被答辩人等人工资直接汇至个人银行账户，并将社会保险费用及公积金通过公司账户直接予以缴纳。4、长期以来，沈丘供电公司与其自己单位职工（主业人员）不间断地签订劳动合同，作为被答辩人从未与沈丘供电公司签订过劳动合同。上述情形客观存在，被答辩人作为被借用的人员在上述任何时间节点均明确知道其身份属于周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司职工，并与之形成劳动关系。根据《中华人民共和国劳动争议调解裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。据此，因被答辩人于2020年3月12日才向沈丘劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，显然其仲裁请求已经超过法定的时效期。综上所述，答辩人与被答辩人之间不存在劳动关系，答辩人并非本案适格被告，被答辩人诉求无事实根据及法律依据，且被答辩人申请仲裁已经远远超过法定的时效期间，贵院应当依法驳回被答辩人的起诉或查明案件事实后驳回被答辩人对答辩人的诉讼请求，以示公正。原告李政为证明自己的主张，向本院提交了下列证据：第一组证据：沈丘劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书。拟证明：经原告提交劳动仲裁申请，沈丘劳动人事争议仲裁委员会不予受理。第二组证据：退出现役证、周口市复员退伍军人安置办公室证明。拟证明：原告李政于2007年12月入伍，2009年12月退伍。2010年经周口市复员退伍军人安置办公室安置，原告被分配到被告单位为劳动合同制工人。第三组证据：工作牌、职业资格证、社保信息打印件、账户对账单、原告与被告沈丘供电公司主要领导的面谈录音光盘及书面材料。拟证明：1、自接受分配以后，原告已在被告单位工作十年之久，期间一直接受被告的管理，并由被告支付工资及缴纳社保，但被告一直未与原告签订书面劳动合同，根据法律规定，双方属于无固定期限劳动合同关系，被告应与原告签订书面的无固定期限劳动合同；2、起诉前经原告查询得知，被告在未经原告同意且原告不知情的情况下，以工作调动为由将原告的社保信息转到周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司。2020年1月份，被告强行要求原告离开工作岗位；3、2019年度原告每月平均实收工资为4784元，2020年4月29日原告实收工资456.26元。第四组证据：委托代理合同、律师费发票。拟证明：原告为维护自身合法利益，支出必要律师代理费7000元。被告国网河南省电力公司没有提交证据。被告沈丘供电公司为证明自己的主张，向本院提交了下列证据：第一组证据：1、河南省人民政府文件（豫政［1998］41号）；2、代管协议书。拟证明：1、沈丘县人民政府于1998年11月3日与周口电业局签订代管协议，沈丘县人民政府将沈丘电业局交由周口电业局代管；2、劳动计划内复转军人的安排，严格按照周口电业局下达的计划执行，县局所属集体企业，参照电力系统集体企业管理办法执行。第二组证据：1、河南省电力公司文件（豫电人资［2008］1078号）及《河南省电力公司退役士兵接收岗前培训与安置暂行办法》；2、周口市供电公司文件（周电［2008］233号）及《周口供电系统县级供电企事业退役士兵接收岗前培训与安置暂行办法》；3、县级供电企业人事接收函（豫周电人函［2010］008号）。4、县级供电企业2010年退役士兵集体企业安置派遣通知（周电人资派〔2013〕007号）。拟证明：1、2008年10月17日河南省电力公司下发（豫电人资［2008］1078号）关于印发《河南省电力公司退役士兵接收岗前培训与安置暂行办法》的通知，要求公司系统各单位对退役士兵接收、岗前培训、安置等工作按照文件贯彻执行；2、对接收的退役士兵统一介绍到各单位多经企业，与多经企业建立劳动关系，协商签订两年期限或无固定期限劳动合同，享受工资福利待遇；3、接收的退役士兵到公司所属学校参加岗前培训，并由学校进行考核，按照高分到低分顺序排名；4、对培训期学员成绩进行排名，按照2008年退役士兵主业和多经安置比例4∶6，2009年退役士兵主业和多经安置比例3∶7，2010年退役士兵主业和多经安置比例2∶8进行安置；5、李政等人根据成绩名次被安置到沈丘电业局集体企业（多经）工作，并对相关人员予以接收。第三组证据：1、沈丘沈星电力有限公司企业基本注册信息单；2、周口龙润电力（集团）有限公司企业信用信息公示报告；3、关于推进集体企业改革工作的决定（周龙润集［2018］18号）；4、周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司企业基本注册信息单；5、合并公告。拟证明：1、周口龙润电力（集团）有限公司系国网河南周口供电公司及下级各县公司工会委员会组成的集体（多经）企业；2、原沈丘沈星电力有限公司系周口龙润电力（集团）有限公司出资成立的全资子公司，2018年6月11日经周口龙润公司决定，注销沈丘沈星电力有限公司，成立周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司，合并后未完成的债权、债务或担保等由新公司继承，新公司性质仍为集体（多经）企业。第四组证据：1、劳动合同书；2、业务委托协议、职工借工协议及借工人员名册；3、改制集体企业召开职代会履行民主程序情况统计表；4、沈丘供电公司集体企业职工安置方案；5、沈丘供电公司集体企业处置方案；6、沈丘沈星电力有限公司职工大会关于沈丘供电公司集体企业职工安置方案的决议；7、原沈丘沈星电力有限公司职工大会照片4张；8、周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司工资发放表及工资汇款明细；9、周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司企业基本养老保险缴纳明细；10、周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司住房公积金缴纳明细；11、沈丘供电公司职工花名册及部分职工劳动合同。拟证明：1、多年来沈丘供电公司将供电所营业服务、后勤服务及其他服务等业务委托给周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司实施，签订《业务委托协议》并支付业务委托费用；2、多年来沈丘供电公司从周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司借工使用，并签订《职工借工协议》；3、周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司于2015年7月20日召开职工大会第一次会议，与会职工比例符合法律规定，会议通过《沈丘沈星电力有限公司职工安置方案》，原告李政等职工均到场参与表决，据此证实李政明确知道其系周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司职工，并与沈丘沈星电力有限公司存在劳动关系；4、原告李政与原沈丘沈星电力有限公司签订劳动合同，约定合同期限自2010年10月12日至2013年10月12日，证明其与原沈丘沈星电力有限公司之间产生劳动关系，与被告沈丘供电公司不存在劳动关系。证明李政在沈丘供电公司借工使用尚不足7年，由此证明其提出与被告签订无固定期限劳动合同不仅无事实根据，同样于法无据；5、2018年3月，用人单位周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司作为集体（多经）企业严格规范管理，将原告李政等人工资直接汇至个人银行账户，并将社会保险费用及公积金通过公司账户直接予以缴纳；6、原告李政向相关部门就劳动争议申请仲裁及诉讼均已超过法定的诉讼时效，原告已丧失胜诉的权利。本院经审理认定事实如下：原告李政于2007年12月应征入伍，2009年12月退役。2013年9月10日，国网周口供电公司下发《县级供电企业2010年退役士兵集体企业安置派遣通知（周电人资派〔2013〕007号）》文件，文件内容为“沈丘电业局：根据《周口供电系统县级供电企业退役士兵接收岗前培训与安置暂行办法》（周电人资〔2008〕233号）和《关于下发国网周口县级供电企业2010年接收退伍士兵培训后安置情况的通知》（人资〔2013〕001号），现派遣2010年退伍士兵王怀礼、孔伟旭、王兵、李艳廷、许嘉嘉、王怀兵、孙凯凯、李政等捌人到你单位集体企业工作，请按规定办理入职手续，2013年9月起薪”。周口龙润电力（集团）有限公司系国网河南周口供电公司及下级各县公司工会委员会组成的集体（多经）企业，原沈丘沈星电力有限公司系周口龙润电力（集团）有限公司出资成立的全资子公司，2018年6月11日注销沈丘沈星电力有限公司，成立周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司。原告李政安置上班后由原沈丘电业局管理并发放工资交纳养老保险，自2018年3月由周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司交纳养老保险。2020年1月份，被告国网河南省电力公司沈丘供电公司要求原告李政等人离开现在工作岗位，到周口龙润电力（集团）有限公司沈丘分公司上班，双方发生纠纷，2020年3月12日原告李政申请劳动仲裁，2020年3月18日沈丘劳动人事争议仲裁委员会作出不予受理通知书，对李政的申请不予受理。本院认为，原告李政自2013年9月10日由周口供电公司人力资源部安置派遣后，其在沈丘供电公司连续工作的时间截止到2020年1月双方发生劳动争议纠纷不满十年，与原告诉请的在被告处连续工作满十年的诉请事实不一致，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款第（一）项“劳动者在该用人单位连续工作满十年的”应当订立无固定期限的劳动合同的规定，原告诉请的事实与本院查明的事实不一致，应依法驳回原告的诉讼请求。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款第（一）项的规定，判决如下：驳回原告李政的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告李政承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  李永耀二〇二〇年六月二十三日书记员  陈 曦