河北省文安县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀1026行初19号 原告陈则启，男，1964年6月15日生，汉族，住廊坊市文安县。 原告陈义防，男，1958年6月7日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告吴宝生，男，1962年7月2日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告刘小芳，女，1972年2月28日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告曲中利，女，1949年12月19日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈继群，男，1956年8月13日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈则平，男，1952年2月7日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈法子，男，1963年7月20日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈敬立，男，1960年9月21日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈则祥，男，1958年7月8日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈小高，男，1955年9月1日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈继付，男，1953年8月29日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈振民，男，1964年12月20日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告胡东明，男，1956年10月4日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈小英，女，1964年3月20日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈则燕，女1968年12月2日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈升田，男，1963年3月4日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈新华，男，1975年1月18日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈义则，男，1975年1月5日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈春艺，男，1958年4月28日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈恩度，男，1965年1月10日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告宫彩义，女，1956年7月11日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈胜利，男，1953年9月15日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告刘中爱，女，1963年6月10日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈金利，男，1965年10月25日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告王全虎，男，1965年12月8日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈明山，男，1949年2月20日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈义伦，男，1958年11月24日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈景田，男，1964年10月3日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈继林，男，1954年3月5日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈则芬，女，1958年5月29日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告董凤田，男，1928年2月25日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告姜文清，男，1953年3月13日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈加田，男，1976年9月9日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈小为，男，1956年12月30日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告陈新民，男，1962年1月7日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。 原告暨诉讼代表人姜涛成，男，1984年6月16日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。身份证号1310261984××××××××。 原告暨诉讼代表人陈腾，男，1989年1月22日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。身份证号13102619890××××××××。 原告暨诉讼代表人陈继刚，男，1962年9月11日生，汉族，住河北省廊坊市文安县。身份证号1328281962××××××××。 委托代理人刘继霞，北京市京师律师事务所律师。 委托代理人陈清杰，北京市京师律师事务所实习律师。 被告文安县行政审批局。 法定代表人秦青，局长。 委托代理人李建华，河北乾翔律师事务所律师。 委托代理人王彦山。 陈则启等三十九名原告以文安县行政审批局不履行政府信息公开法定职责为由，向本院提起行政诉讼。本院2020年5月25日受理，后依法组成合议庭，于2020年6月16日公开开庭对本案进行了审理。原告暨诉讼代表人姜涛成、陈腾、陈继刚，原告的委托代理人刘继霞、陈清杰，被告的委托代理人王彦山、李建华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，原告均系文安县滩里镇杨管营村村民，在本村拥有合法承包土地。因原告承包地所属地块处于征用范围内、承包地被征收，为了解相关信息，原告于2019年8月7日通过中国邮政以书面方式向被告邮寄了政府信息公开申请。被告分别于2019年8月8日、2019年8月27日签收信息公开申请材料，但至今未答复。请求依法确认被告就原告于2019年8月7日提出的政府信息公开申请、不履行政府信息公开职责的行政行为违法，责令被告在一定期限内作出政府信息公开答复。 被告辩称，原告非申请信息适格主体，申请理由不成立，申请公开事项表述不清楚，证据不足，应驳回原告诉请。 原告在法定期限内提供了如下证据、法律依据，用于证明其主张。 证据一、原告身份证复印件； 证据二、原告的土地权属资料； 证据三、2019年8月7日《政府信息公开申请表》及附件材料； 证据四、《信息公开申请表》邮寄单及快递查询结果； 证据五、2019年8月14日《信息公开申请表》及附件材料； 证据六、《信息公开申请表》邮寄单及快递查询结果。 国务院《政府信息公开条例》第三十条、第三十三条、第三十六条。 被告在法定期限内提供了如下证据。 文安县人民政府办公室关于印发《文安县行政审批局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知【文办（2019）35号】。 被告在法定期限内提供了如下法律依据： 国务院《政府信息公开条例》第二条、第二十九条。 经庭审质证，被告对原告证据的质证意见如下：对证据一、三的真实性没有异议；对证据二的真实性没有异议，对其证明目的有异议。原告第二次信息公开申请内容没有诉。原告对被告证据的质证意见如下：应提供原件，请合议庭核实。 本院对上述证据、依据认定情况如下：原告提供的证据具有证据的合法性、真实性、关联性，本院予以确认；被告提供的证据，与本案没有关联性，本院不予确认。被告提供的法律依据、原告提供的《政府信息公开条例》第三十条、第三十六条，不能作为本案适用的法律依据；原告提供的《政府信息公开条例》第三十三条，能作为本案适用的法律依据。 经审理查明，原告均为文安县滩里镇杨管营村村民。原告于2019年8月7日以书面方式向文安县行政审批局提出了政府信息公开申请。申请内容为：1、与该地块建设项目相关的工程选址意见书、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；2、与该地块建设项目相关的环评批复文件；3、该地块施工的建筑工程施工许可证；4、该地块有关建设项目的用地预审报告及用地预审批准文件；5、乡村建设规划许可证。被告文安县行政审批局于2019年8月8日、2019年8月27日收到该政府信息公开申请书。2019年8月14日，原告又以项目名义以书面形式向被告提出政府信息公开申请。申请内容为：1、与“文安北部科技新区项目及智慧新城项目”有关的工程选址意见书；2、与“文安北部科技新区项目及智慧新城项目”有关的建设用地规划许可证；3、与“文安北部科技新区项目及智慧新城项目”有关的建设工程规划许可证等规划审批手续；4、与“文安北部科技新区项目及智慧新城项目”有关的建筑工程施工许可证。被告未在《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定的期限内对原告所提政府信息公开申请予以答复。 本院认为，文安县行政审批局在接到原告政府信息公开申请后，未在《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定的期限内对原告申请予以答复，应判决确认违法。文安县行政审批局应履行对原告所提政府信息公开申请进行答复的法定职责。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项、第七十二条之规定，判决如下： 一、确认被告文安县行政审批局对原告2019年8月7日政府信息公开申请未在法定期限内予以答复违法； 二、被告文安县行政审批局于本判决生效后30个工作日内对原告2019年8月7日要求公开的政府信息公开申请予以答复。 案件受理费五十元，由被告文安县行政审批局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审 判 长  何玉水 人民陪审员  王秋立 人民陪审员  巩文明 二〇二〇年六月二十二日 书 记 员  王艳美