河南省周口市川汇区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1602民初2055号原告：河南泰通企业发展有限公司周口分公司。住所地：周口市太昊路与八一路交叉口（香榭丽舍2号11020），统一社会信用代码：91411600097541283U（1-1）。负责人：靳玉洁，公司总经理。委托诉讼代理人：徐春营，河南明辩（商水）律师事务所律师。被告：河南城建建设集团有限责任公司。住所地：安阳市北关区人民大道东段路北18号。统一社会信用代码：914105007355091748。法定代表人：高玉春，公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：张晓，公司员工。委托诉讼代理人：李永伟，北京安理（郑州）律师事务所律师。原告河南泰通企业发展有限公司周口分公司（以下简称泰通周口公司）与被告河南城建建设集团有限责任公司（以下简称城建建设公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告泰通周口公司的委托诉讼代理人徐春营，被告城建建设公司的委托诉讼代理人张晓、李永伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告泰通周口公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付原告工程款560000元及违约金146160元（计算至2019年10月2日）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年3月17日，原、被告签订关于“周口师范学院2#综合实验楼消防系统”的消防安装工程施工承包合同，双方约定工程价款的为56万元，如甲方未按期付款，每逾期一天，按照合同总价款的万分之三支付违约金。2017年5月3日，河南省周口市公安消防支队对该工程进行验收，并出具了验收合格的验收意见书。现工程早已交付使用，但被告至今未向原告支付任何工程款，其行为严重侵犯了原告的合法权益并构成违约。为此，原告特依法诉至法院。被告城建建设公司辩称，1.通泰周口公司提交的消防安装工程施工承包合同中所涉及的项目资料专用章是虚假的，典型的“萝卜章”，王全力私自刻制并加盖印章的目的是为了标榜、增强个人履行合同的能力。此外，资料专用章不具有经济合同的职能，没有对外合同行为的职务性、代表性，单一、虚假的资料印章不足以构成表见代理的表象，通泰周口公司没有尽到基本的审查义务，存在主观上的重大过错。2.在印章虛假和签订人没有书面授权两种情况下，合同签订主体应当为签订人王全力与通泰周口公司之间，应当认定为无效合同，其法律后果应当仅约束签订人与通泰周口公司。同时，应当追加签订人王全力作为被告参加诉讼，并承担全部法律责任。3.通泰周口公司诉称“但被告至今未向原告支付任何工程款”的内容，一方面隐瞒了基本事实，做了虚假陈述，违背建筑工程的基本常理，另一方面，通泰周口公司从未联系过城建建设公司，也未提出过任何主张，通泰周口公司的诉讼请求已经超过诉讼时效，应当驳回其诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对双方没有异议的证据，本院予以认定，并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2015年4月10日，被告城建建设公司与周口师范学院签订建设工程施工合同，由被告对周口师范学院2#综合实验楼工程施工。2016年3月17日，王全力以被告委托人的身份与原告签订一份《消防安装工程施工承包合同》，约定城建建设公司为甲方（即发包方），泰通周口公司为乙方（即承包方），工程名称：周口师范学院2#综合实验楼消防系统；开竣工日期：2016.3.17-2016.4.26；具体施工内容：消火栓系统、自动报警系统、雨淋系统等；合同价56万元（无需提供税务票据）；若因甲方要求或经甲方认可图纸外增加或变更部分，按现场实际发生工程量计算，具体费用由甲乙双方协商确定；工程施工完毕支付总价款30%，通过验收支付总价款的95%，剩余5%留作工程质保金，质保期过后无质量问题一次性付清；如甲方未按期付款，每逾期一天，按照合同总价款的万分之三支付违约金。合同还对工程质量、设备材料的采购、双方职责、安全管理等进行了约定。甲方加盖的印章为“河南城建建设集团有限公司周口师范学院2#综合实验楼资料专用章”。泰通周口公司按约进行施工后，河南省周口市公安消防支队对周口师范学院2#综合实验楼工程进行了消防验收，并于2017年5月3日出具了周公消验字〔2017〕第0022号《建设工程消防验收意见书》，相关内容为“该工程地上6层，局部4层，建筑高度23.9米，建筑面积18310.13平方米，设有室内消火栓系统、雨淋自动灭火系统。经资料审查和现场检查测试，综合评定该工程消防验收合格。”现该工程已经投入使用。本案在诉讼中，泰通周口公司为证明自己对周口师范学院2#综合实验楼工程进行了消防系统的施工，向本院提出调查周口师范学院2#综合实验楼工程消防档案的申请。本院发出律师调查令后，调查令回执由河南省周口市公安消防支队王炎签名，回执载明提供了周公消验字〔2017〕第0022号《建设工程消防验收意见书》、《材料/配备件/设备报验单》001、《材料/配备件/设备报验单》005。两份报验单载明的工程名称为：周口师范学院2号综合实验楼；监理单位为：河南省育兴建设工程管理有限公司；承包单位为：泰通周口公司；日期分别为2016年3月25日、28日。被告的委托诉讼代理人当庭陈述将周口师范学院2#综合实验楼工程消防系统的施工交由个人施工，但代理人不清楚施工人员姓名；承认“河南城建建设集团有限公司周口师范学院2#综合实验楼资料专用章”在周口师范学院2#综合实验楼工程中多次被使用；已经支付部分消防工程款，但代理人不清楚向谁支付的；王全力与被告不存在劳动合同关系，否认王全力为被告提供过劳务或者服务。本院在庭审中要求被告在庭后五个工作日内提交周口师范学院2#综合实验楼工程的消防系统实际施工人以及支付消防工程款的证据，但被告逾期未提供。本院认为，根据民事诉讼的举证原则，当事人应当对自己主张的内容承担举证责任，否则，应承担举证不能的不利后果。本案原告泰通周口公司主张对周口师范学院2#综合实验楼工程消防系统进行了施工，向本院提出调取该工程项目消防档案的申请。从消防部门调取的档案材料能够证明原告通泰周口公司对上述消防系统进行了施工，原告已经履行了举证责任。被告城建建设公司系周口师范学院2#综合实验楼工程的承包人，该工程消防系统系工程的其中一部分，被告应当知晓消防系统的施工人。被告城建建设公司否认原告对该工程消防系统进行施工，与消防部门档案材料的内容相矛盾，且被告不能提供非原告对上述消防系统实际施工的证据，不能推翻消防部门档案材料的证明效力。本院确认原告提供消防部门档案材料的证明力大于被告的陈述意见，认定原告所述对周口师范学院2#综合实验楼工程消防系统进行施工的事实成立。被告城建建设公司虽然主张“河南城建建设集团有限公司周口师范学院2#综合实验楼资料专用章”不具备签订合同的作用，但认可该枚印章在周口师范学院2#综合实验楼工程中多次被使用。同时，被告虽然否认王全力为该公司提供劳务或者服务，否认王全力与该公司存在劳动关系，但陈述周口师范学院2#综合实验楼工程消防系统交由个人施工，可推定为被告对王全力使用该枚印章知情。上述事实使原告对于该枚印章形成合理信赖，原告的合理信赖利益应当受到保护。根据《建设工程质量管理条例》第四十条的规定，全额支付工程款应当于工程质保期满后给付。本案周口师范学院2#综合实验楼工程已经投入使用，该工程消防系统自2017年5月3日消防验收合格至今也超出了质保期的时间。原告泰通周口公司主张支付工程款的理由正当。被告城建建设公司作为周口师范学院2#综合实验楼工程的承包人，该工程的消防系统系工程的组成部分，该公司负有支付消防系统工程款的义务。被告虽然主张已部分支付周口师范学院2#综合实验楼工程消防系统工程款，但未能提供证据，本院对其主张内容不予采纳。综上，本院对原告泰通周口公司要求被告城建建设公司支付工程款560000元的诉讼请求，依法予以支持。原告要求按总价款日万分之三的标准支付146160元违约金的诉讼请求，实际上是要求被告承担延期付款的损失。因原告主张总价款日万分之三的标准高于全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，本院支持按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准支付自2019年5月3日（工程保修期满之日）至2019年10月2日的损失。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：一、被告河南城建建设集团有限责任公司于本判决生效后10日内向原告河南泰通企业发展有限公司周口分公司支付工程款560000元及损失（损失的计算方法：自2019年5月3日至2019年10月2日，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算）；二、驳回原告河南泰通企业发展有限公司周口分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5431元，由被告河南城建建设集团有限责任公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  孙慧忠二〇二〇年六月十七日书记员  胡鹏成