文书内容重庆市奉节县人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0236民初2119号原告:重庆市奉节县公平镇太山村村民委员会,地址重庆市奉节县公平镇太山村9组，统一社会信用代码：54500236068290454G。法定代表人：向海军，村主任。委托诉讼代理人：许有雄，奉节县司法局公平司法所，工作人员。被告:白明安,男,1954年7月26日出生,汉族,农民，住重庆市奉节县。被告:黄孝国,男,1945年6月22日出生,汉族,农民，住重庆市奉节县。原告重庆市奉节县公平镇太山村村民委员会与被告白明安、黄孝国排除妨碍纠纷一案，本院于2020年5月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告重庆市奉节县公平镇太山村村民委员会的法定代表人向海军及其委托诉讼代理人许有雄，被告白明安、黄孝国均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告重庆市奉节县公平镇太山村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.判决两被告排除妨害、恢复原状，保持村级公路畅通；2.诉讼费由被告承担。事实及理由：在2015年7月，太山村被评为贫困村以后，用扶贫资金规划修建了一条村级公路，从太山村9社的沟湾到太山村5社的大曹沟，共7.2公里，途经8个村民小组，解决了老百姓出行和物资运输困难问题，得到了本村社群众的大力支持和积极拥护，在修建过程中先行召开了村民代表大会，宣传发动规划路线，沿途占用的田地由各村社记账后调整，损毁的青苗树林一律不补，当时安排白明学执笔记录，张维群测量土地，各社社长参加，现有原始数据为证。2015年9月15日开工，到2016年1月8日完工，并实施了通车运行，切实解决了群众的出行和运输问题。2016年4月因白明安认为村社干部做事不公，土地没有得到调整，要求补偿为由，在2016年4月两被告分别在自己已修成公路的土地上开挖成土，种上了红薯，严重影响了村民出行。村上干部多次上门做他们的思想工作无果。特别是在2016年6月，两被告甚至在自己已经修成公路的土地上开挖了一条约宽一米深一米的壕沟，此行为是故意破坏村级公路，导致该公路一直到现在没有通行。群众怨声载道，要求及时解决通车运输问题。现原告为维护自身的权益，特诉讼到法院，请求依法判决。被告白明安辩称：公路通车是假的，开始测量土地时说修路不占我的地，测量时没有通知我，挖的时候也没有通知我，占了我多少地，我不知道。我三个人的土地六个人吃饭，占了我一多半去了。修公路占了我的地，村里说要调整，直到现在没有调整。如果调整了土地，我会将公路恢复原状。被告黄孝国辩称：修公路没有通知我，我没在家，测量土地，我不知道。当时我老婆知道，老婆去年去世了。原先规划公路没有从我地里走，后来从我承包地里走了。村里的人给我老婆说，占了我的地，给我们补偿，一直没有补偿。公路不是我挖的，是我老婆挖的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，其中原告提交了如下证据：1.村委会组织机构信用代码证以及法人身份证复印件，拟证明原告的主体身份。两被告对该组证据，无异议。本院予以采信。2.两被告户口证明复印件，拟证明被告的主体身份。两被告对该组证据，无异议。本院予以采信。3.公安机关对白明学的调查笔录原件，证实1－7社修建村级公路，资金来源是扶贫资金，毁损公路是两被告；古国政的调查笔录，证实修建公路前通过社员群众讨论决定的，明确土地由各社丈量登记，毁损公路是两被告所为；张维群的调查笔录，证实张维群是修公路的牵头人，修公路是通过社员讨论同意的，土地由各社丈量后登记，两被告所在的一社由白明学记录丈量土地的数据；王真远的调查笔录，证实修公路所占用的土地由各社自行调配，土地上的青苗不予补偿，修路前是通过村民大会确定的。两被告辩称，不知情。本院审查认为，上述证言，客观、真实，能够相互印证与本案有关联，本院予以采信。4.太山村公路占用1社各户土地丈量明细表复印件，拟证明占用了白明安、黄孝国以及其他村民的土地。两被告辩称对测量数据不认可。本院审查认为，该组证据，客观、真实，与本案有关联，本院予以采信。5.2020年4月20日太山村村委会证明原件，拟证明修建公路占用土地，没有进行调整，修建的公路系村道，由村委会对公路进行维护。两被告对该组证据，无异议。本院审查认为，该组证据，客观、真实，与本案有关联，本院予以采信。6.2020年4月20日太山村村委会证明原件，拟证明挖断公路是两被告所为。被告白明安无异议。被告黄孝国辩称公路是老婆挖断的。本院审查认为，该组证据，客观、真实，与其他证据能够相互印证，本院予以采信。7.2020年5月22日公平镇政府证明原件，拟证明该公路由太山村村民委员会管理和维护。两被告辩称，不知情。本院审查认为，该组证据，客观、真实，与本案有关联，本院予以采信。8.太山村新修7.2公里公路的情况说明原件，拟证明修路的基本情况，以及两被告挖断公路的事实。两被告辩称，不知情。本院审查认为，该组证据，客观、真实，与其他证据相互印证，本院予以采信。9.挖断公路现状照片2张，拟证明两被告挖的现场图片，毁损公路的现状。两被告对该组证据，无异议。本院予以采信。10.农村级公路养护职责复印件，拟证明村级公路村级管理。两被告辩称，不知情。本院审查认为，该组证据，客观、真实，与本案有关联，本院予以采信。11.奉节县扶贫开发办5、7号文件，拟证明太山村系贫困村，用扶贫资金修建该公路。两被告辩称，不知情。本院审查认为，该组证据，客观、真实，与本案有关联，本院予以采信。12.“一事一议”会议记录复印件，拟证明群众代表一起参加会议，议定修路的事。两被告辩称，不认可，签名都不是本人签的。本院审查认为，该组证据，客观、真实，与本案有关联性，本院予以采信。13.土地调整方案复印件，拟证明占用土地由各社社长调剂。两被告辩称，不知情。本院审查认为，该组证据，客观、真实，与本案有关联，本院予以采信。14.证人孙文清的证言，拟证明修路的基本情况，以及两被告挖断公路的事实。两被告对部分事实予以认可。本院审查认为，证人孙文清的证言，客观、真实，且能出庭作证，本院对其证言予以采信。被告黄孝国提交了如下证据：1.公平镇政府紧急通知复印件，拟证明修公路的地方是滑坡地段，不能修公路。原告对真实性，无异议，对关联性不认可。被告白明安，无异议。本院审查认为，该证据与本案无关联性，本院不予采信。2.图片2张，拟证明修公路时房屋地基受损。原告对图片的真实性无异议，对关联性不认可。被告白明安，无异议。本院审查认为，该证据与本案无关联性，本院不予采信。根据当事人的陈述和庭审采信的证据，本院确认如下事实：2012年6月15日重庆市奉节县公平镇太山村村民委员会为了村民出行和运输物资方便准备打通太山村的闭合路，召开了由村民代表、党员及各社社长共计约30人的村民代表大会。会议决定对公路占面的土地由各社调剂，各社占面面积按分田人口担任，占面的农户由占面少的农户挨界调剂土地，土地由各社社长负责调剂平衡。2015年9月重庆市奉节县公平镇太山村村民委员会利用扶贫资金，按照“1+7”模式修建了从太山村9社沟湾到太山村5社大曹沟，共计7.2公里村道。该村道于2016年初建成通车。修建村道时占用了白明安、黄孝国等人的承包地。2016年上半年白明安、黄孝国因所在的社没有对占用的土地调剂平衡，将修建村道时占用其承包地所在地段的路面挖断，导致该村级公路不畅通，影响了本村村民出行。双方多次协商未果，重庆市奉节县公平镇太山村村民委员会诉讼来院，请求依法判决。另查明，重庆市奉节县公平镇太山村村民委员会原登记为奉节县公平镇太山村民委员会。还查明，从太山村9社沟湾到太山村5社大曹沟公路系村级公路，由重庆市奉节县公平镇太山村村民委员会负责管理和维护。本院认为，物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利。妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。原告作为村级公路的管理者和维护者对破坏公路的行为有权制止。本案中，原告为了响应精准扶贫产业的总体规划需要而修建村级公路，理应得到广大村民的理解和支持。保障村级公路畅通，在方便村民出行和物资运输的同时，更是有利于本村经济社会发展的需要。两被告作为直接的受益人，应该维护和保持公路通畅，而不应该为了个人利益，损害广大村民的集体利益。两被告以所在的村、社没有对修路占用的土地调剂平衡为由，采取野蛮的方式将公路挖断，是法律和道德不能容忍的。被告为了表达合理诉求，应该采取合理合法的方式，而不应该采取极端手段。为此，原告主张两被告将挖断的村级公路恢复原状，保持畅通的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，为维护正常的生活、生产秩序和社会稳定，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第八条，《中华人民共和国物权法》第二条、第三十五条、第三十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条的规定，判决如下：责令被告白明安、黄孝国于本判决生效后立即将太山村9社沟湾到太山村5社大曹沟的村级公路挖断处恢复原状，保持畅通。案件受理费80元，减半收取40元，由被告白明安、黄孝国共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。本判决生效后，如义务人不履行义务，权利人可在履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行。审 判 员 李练祥二〇二〇年六月三日法官助理 傅婷婷书 记 员 姜 山