福建省永春县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0525民初1023号 原告：刘锦云，男，1975年5月10日出生，汉族，住福建省永春县。 委托诉讼代理人：刘裔顺，福建鹏峰律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：林志华，福建鹏峰律师事务所执业律师。 被告：永春县东关镇南美回族村村民委员会，住所地福建省永春县东关镇南美村230号南美村委会。 法定代表人：夏建灵，该村委会主任。 原告刘锦云与被告永春县东关镇南美回族村村民委员会（以下简称南美村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘锦云的委托诉讼代理人刘裔顺及被告南美村委会的法定代表人夏建灵均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘锦云向本院提出诉讼请求：1．南美村委会及时支付刘锦云工程款68,600元及该款自2019年9月28日起至付清款项之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息（至起诉之日暂按1,400元计算）；2．本案的诉讼费用由南美村委会承担。事实和理由：南美村委会于2018年11月27日就其农村公路养护项目的建设工程进行招投标，刘锦云以68,600元中标。双方于2018年12月5日签订《施工合同书》，约定该工程由乙方以包工包料方式承包施工，总造价为68,600元，工期为2018年12月5日至19日止。合同签订后，刘锦云依约完成工程施工，为南美村委会村民出入通行提供畅通安全的村道。相关验收工作人员早已在工程竣工验收单上签字，只是南美村委会拖延至2019年9月28日才在验收单上盖章确认。永春县公路局也于2019年春节后派员到现场查看过，认为工程合格（据了解，该局已将上述村道养护的补助款分两次拨款至东关镇政府）。但南美村委会对刘锦云应得的工程款至今分文未付。 南美村委会辩称，1．对于本案刘锦云主张的事实和理由无异议，对于诉讼请求也无异议；2．其未付工程款事出有因，因为刘锦云和村委会存在其他纠纷，刘锦云向村委会承包种植抚育油茶，但严重违反合同约定，本案诉争工程款需要经村民代表大会同意才能支付，村民代表大会的意见是支付工程款的前提是刘锦云对于油茶合同进行履行，故诉争工程款不能支付。 刘锦云围绕诉讼请求依法提交了招标公告、中标公示、施工合同书、工程竣工验收单等证据，经庭审审核，具有真实性、合法性及与本案的关联性，南美村委会亦均无异议，本院予以确认。南美村委会未提供任何证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年11月19日，南美村委会就其农村公路养护项目工程进行招标，刘锦云于2018年11月27日以报价68,600元中标该工程。2018年12月5日，南美村委会与刘锦云签订《施工合同书》，约定该工程由刘锦云以包工包料方式承包施工，总造价为68,600元，工期为2018年12月5日至2018年12月19日止。合同签订后，刘锦云依约完成工程施工。2019年9月28日，南美村委会组织参建相关单位及村两委、监委会成员对诉争工程进行竣工验收。验收后，南美村委会至今未付工程款。 另查明，刘锦云未取得公路路面工程专业承包资质。 本院认为，南美村委会与刘锦云签订的《施工合同书》，因刘锦云无公路路面工程专业承包资质，该合同违反了《中华人民共和国建筑法》的禁止性规定，自始无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”，因诉争工程业已完成竣工验收，故刘锦云有权请求南美村委会依合同约定支付工程款，刘锦云的如上诉讼请求，本院予以支持。因南美村委会未能及时付款，故刘锦云请求南美村委会从竣工验收之日起支付按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息，依法应予支持。南美村委会辩称刘锦云与其存在农业承包合同纠纷未能解决故未能支付本案工程款，因该纠纷与本案纠纷并非同一法律关系，本院对此不作处理，南美村委会应另行向刘锦云主张权利，并不能以此作为拒付本案工程款的事由，南美村委会的辩解意见理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第一百零七条、第一百零九条、第二百七十二条第三款、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十六条第一款、第十七条、第十八条规定，判决如下： 永春县东关镇南美回族村村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付刘锦云工程款68,600元及其自2019年9月28日起至实际付款之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1,550元，减半收取计775元，由永春县东关镇南美回族村村民委员会负担（刘锦云预交的1,550元予以退回）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审判员  陈艳虹 二〇二〇年六月十七日 书记员  刘娜洁 附：一、裁判文书引用的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十六条第一款当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 二、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。