内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内29民终186号 上诉人（原审被告）：中国二十冶集团有限公司。 法定代表人：朱永贵，该公司董事长。 原审被告：上海二十冶建设有限公司。 法定代表人：熊鹏光，该公司总经理。 以上上诉人及原审被告共同委托诉讼代理人：李海宁，北京市盈科(银川)律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：俞秋平，男，1984年11月9日出生，汉族，无固定职业，现住宁夏回族自治区石嘴山市平罗县。 被上诉人（原审原告）：侯立军，男，1979年10月8日出生，汉族，无固定职业，现住宁夏回族自治区石嘴山市平罗县。 被上诉人（原审原告）：余万胜，男，1957年6月25日出生，汉族，无固定职业，现住宁夏回族自治区石嘴山市平罗县。 被上诉人（原审原告）：李刚，男，1993年2月11日出生，汉族，无固定职业，现住宁夏回族自治区石嘴山市。 以上四被上诉人共同委托诉讼代理人：魏苗，内蒙古广安律师事务所律师。 以上四被上诉人共同委托代理诉讼人：杨腾，内蒙古广安律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：孟磊，男，1973年8月18日出生，汉族，无固定职业，住杭州市 西湖区荡新村西12幢201室。 被上诉人（原审被告）:段立学，男，汉族，1982年2月2日出生，无固定职业，住宁夏回族自治区银川市。 被上诉人（原审被告）：西北舜天建设有限公司。 法定代表人：张子明，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王林，湖南智嵘律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：西北舜天建设有限公司宁夏分公司（该公司于2020年1月10日被宁夏回族自治区固原市原州区人民法院，以（2019）宁0402民初6082号民事判决注销）。 负责人：张文兵，该公司经理。 被上诉人（原审第三人）：阿拉善滨河金沙发展有限责任公司。 法定代表人：魏云广，该公司董事长。 委托诉讼代理人：马瑞，系该公司员工。 上诉人中国二十冶集团有限公司（以下简称：中国二十冶）因与被上诉人俞秋平、侯立军、余万胜、李刚、孟磊、段立学、西北舜天建设有限公司（以下简称：西北舜天公司）、西北舜天建设有限公司宁夏分公司（以下简称：西北舜天宁夏分公司）、阿拉善滨河金沙发展有限责任公司（以下简称：金沙公司）劳务合同纠纷一案，不服内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院作出的(2019)内2921民初2536号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人中国二十冶委托诉讼代理人李海宁、被上诉人俞秋平、侯立军、余万胜、李刚委托诉讼代理人魏苗、杨腾、被上诉人金沙公司委托诉讼代理人马瑞到庭参加了诉讼。被上诉人孟磊、段立学、被上诉人西北舜天公司、西北舜天宁夏分公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。现已审理终结。 上诉人中国二十冶的上诉请求：1、上诉人未授权被上诉人孟磊组织案涉工程的施工行为，案涉《战略合作框架协议》既不是PPP合同,也不是建设工程施工合同,被上诉人孟磊只是《战略合作框架协议》中的指定联系人,除此之外上诉人并未向孟磊出具过任何书面的授权委托书,被上诉人孟磊个人按照乌兰布和管委会以及建设单位的要求组织施工的行为与上诉人无关。2、一审判决法律适用错误，孟磊的行为不构成表见代理。上诉人自始至终未参与工程的管理也未授权孟磊组织施工，一审认定孟磊的行为构成表见代理系认定事实不清、适用法律错误。3、孟磊、段立学签字的工资表是在被限制人身自由的情况下出具的，没有合法性和真实性。4、上诉人与被上诉人没有劳动合同法律关系，不应承担任何费用。请求二审法院撤销一审判决,驳回被上诉人对上诉人的诉讼请求。 被上诉人俞秋平、侯立军、余万胜、李刚的委托诉讼代理人答辩称，一审判决认定事实清楚，程序合法，应当驳回上诉，维持原判。 被上诉人金沙公司答辩称，我公司同本案的上诉人及其他被上诉人均无任何性质的法律合同关系，将我公司作为本案被告，没有任何法律依据，请求法院驳回上诉，维持原判。 俞秋平、侯立军、余万胜、李刚向一审法院起诉请求：1、请求判令被告支付拖欠原告劳务费205169元；2、本案诉讼费由被告承担。 一审法院经审理认定以下事实，根据生效的裁判文书查明的事实如下：2017年2月27日，内蒙古自治区阿拉善盟行政公署与中国二十冶集团有限公司签订了《战略合作框架协议》，合作内容为阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区市政基础设施的整体开发建设。中国二十冶集团有限公司指定上海二十冶建设有限公司华东分公司为联系单位，负责人为上海二十冶建设有限公司华东分公司总经理孙国梁，联系人为孟磊。2017年3月13日，上海二十冶建设有限公司华东分公司收到了内蒙古自治区阿拉善盟行政公署签章后的《战略合作框架协议》，同日该分公司办理了中国二十冶集团有限公司的公章签具手续，并通过微信向孟磊发送了扫描件。同年4月，孟磊告知上海二十冶建设有限公司华东分公司,动工在乌兰布和生态沙产业示范区搭建“中国二十冶集团有限公司项目部”和“葡萄人家市政道路项目部”，上海二十冶建设有限公司华东分公司指派技术员指导以上项目部的建设工作。另查明，2017年4月，原告俞秋平、侯立军、余万胜、李刚到阿拉善乌兰布和生态沙产业示范区“葡萄人家”市政道路工程工地干活，该工地项目负责人为孟磊、段立学，其中原告俞秋平担任项目部办公室主任工作，月工资15000元；原告侯立军担任项目部物资部部长工作，月工资13000元；原告李刚系物资部收料员，月工资5000元；原告余万胜系工地门卫，月工资3000元，至同年9月30日停工。其中原告俞秋平2017年4月应发工资11500元、2017年5月应发工资15000元、2017年6月应发工资15000元、2017年7月应发工资15000元、2017年8月应发工资15000元、2017年9月应发工资15000元，共计86500元未予给付。原告侯立军2017年4月应发工资9300元、2017年5月应发工资13000元、2017年6月应发工资13000元、2017年7月应发工资13000元、2017年8月应发工资13000元、2017年9月应发工资13000元，共计74300元未予给付。原告余万胜2017年6月应发工资1800元、2017年7月应发工资3000元、2017年8月应发工资3000元、2017年9月应发工资3000元，共计10800元未予给付。原告李刚2017年7月应发工资4500元、2017年8月应发工资4500元、2017年9月应发工资4500元，共计13500元未予给付。2017年9月30日，被告孟磊、段立学在乌兰布和葡萄人家市政道路工程《工资表》上签字确认所欠工资,四原告工资至今没有给付，现原告诉至本院请求判令上列被告支付拖欠劳务工资205169元；本案诉讼费由被告承担。另查,我院于2019年6月24日立案受理原告俞秋平诉请上述被告给付拖欠的原告垫付的人工工资、材料费及招待费112706元，我院于2019年12月9日作出（2019）内2921民初2300号民事判决书，判决由被告中国二十冶集团有限公司于判决生效后七日内支付。 本案在审理过程中，被告上海二十冶建设有限公司在答辩期间对该案管辖权提出异议，经审查异议不成立，我院于2019年8月12日驳回其对本案管辖提出的异议，被告上海二十冶建设有限公司上诉于阿拉善盟中级人民法院，阿拉善盟中级人民法院维持该裁定。2019年10月30日，被告中国二十冶集团有限公司申请追加段立学、西北舜天建设有限公司宁夏分公司、西北舜天建设有限公司为本案共同被告，为查明事实，我院追加上述三被告参加诉讼。2019年12月5日庭审后，因被告孟磊未出庭，被告中国二十冶集团有限公司向我院提出司法鉴定申请，申请对原告俞秋平、侯立军、余万胜、李刚向法庭提交的工资表中孟磊签字笔迹的真实性进行司法鉴定，后经向孟磊核实，被告孟磊于2020年2月29日出具书面情况说明,认可《工资表》上的签名系其本人“亲笔签名的”，我院就此书面说明由被告中国二十冶集团有限公司进行了质证。且本案亦有生效判决中孟磊签字对比，故未对《工资表》中孟磊签字笔迹进行司法鉴定。另，被告段立学因犯伪造公司印章罪于2018年7月12日被阿拉善左旗人民法院判处有期徒刑九个月。上述事实，有原告出示的（2018）内2921民初264号民事判决一份、乌兰布和葡萄人家市政道路工程《工资表》、《考勤表》，被告提供的阿拉善盟公安局对葛卫平、张文兵、刘子凤、宁宏、孙国梁等人的询问笔录及对孟磊、段立学的讯问笔录，本院调取的阿拉善盟左旗人民法院（2018）内2921刑初84号刑事判决书一份，阿拉善盟中级人民法院（2018）内29民终313号民事判决书及到庭当事人的陈述在卷资证，可以确认。 一审法院认为，被告孟磊经上海二十冶建设有限公司华东分公司负责人的同意，设立“中国二十冶集团有限公司项目部”，并以被告中国二十冶集团有限公司工程名义对外招聘劳务工人，四原告分别担办公室主任、项目部物资部部长、物资部收料员、工地门卫，并从事相关工作至2017年9月30日停工，期间的劳动报酬应由被告中国二十冶集团有限公司履行给付责任。虽然被告中国二十冶集团有限公司与阿拉善盟行政公署签订的《战略合作框架协议》系意向性协议，且孟磊以中国二十冶集团有限公司的名义组织施工的行为，中国二十冶集团有限公司没有授权，也没有追认孟磊的代理行为，但是中国二十冶集团有限公司指定的联系单位上海二十冶建设有限公司华东分公司同意孟磊先行设立“中国二十冶集团有限公司项目部”和“葡萄人家市政道路项目部”，并指派技术员指导了以上项目部的建设工作，孟磊也组织段立学等进行了实际施工，原告有理由相信孟磊是代理中国二十冶集团有限公司进行工程施工。依据《中华人民共和国合同法》第四十九条规定的“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效”，孟磊的行为构成表见代理。其表见代理行为所产生的法律后果，应由中国二十冶集团有限公司承担。原告要求被告中国二十冶集团有限公司承担给付劳务费的诉讼请求，符合法律规定，依法应予以支持。对四原告诉请拖欠劳务工资数额，应以《工资表》中的数额确定，因被告孟磊签字确认日期为2017年9月30日，故对原告2017年10月工资不予认定。被告中国二十冶集团有限公司辩称“四原告的诉讼请求不属于必要诉讼，属于两个法律关系，…不是共同诉讼标的”的主张不能成立，因四原告针对同一事实、同一法律关系提起的诉讼，可以合并审理，被告主张没有法律依据，本院对此不予支持。被告中国二十冶集团有限公司辩称“原告俞秋平已向法院提起诉讼，要求支付人工费用，本次起诉内容与本院已受理的（2019）内2921民初2300号案件重合，应驳回对其的诉讼请求。”本院查明在（2019）内2921民初2300号案件中，原告俞秋平对阿拉善左旗乌兰布和生态沙产业示范区“葡萄人家”市政道路6000平方米的打地坪工程施工，在施工时垫付了工人工资、材料费和招待费。本案中原告诉请的是担任项目部办公室主任期间的劳务工资，两个案件为不同法律关系间的诉讼，被告主张不能成立，本院不予支持。综上，孟磊以中国二十冶集团有限公司名义实施的施工行为构成表见代理，中国二十冶集团有限公司应承担给付原告劳务工资的民事责任。依据《中华人民共和国合同法》第四十九条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、被告中国二十冶集团有限公司于本判决生效后七日内向原告俞秋平支付劳务工资86500元；向原告侯立军支付劳务工资74300元；向原告余万胜支付劳务工资10800元；向原告李刚支付劳务工资13500元，共计185100元；二、驳回原告俞秋平、侯立军、余万胜、李刚的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2189元，由原告俞秋平、侯立军、余万胜、李刚负担189元，由被告中国二十冶集团有限公司负担2000元。 二审审理期间，上诉人在一审提交的证据之外提交了以下证据：第一组：段立学2020年5月26日出具的说明以及2017年4、5、6月份工资表各一份。证据来源段立学提供保存，证实4、5月份工资已支，6月份部分人工资支付了一半。第二组：俞秋平的收款单据4份。证据来源段立学提供。证明目的2017年6月18日至2017年8月29日期间，俞秋平从段立学处领取涉案工程款，劳务费借支工资共计127000元。第三组：候立军的出具的收据5份，证明候立军自2017年5月17日至2017年8月4日从段立学处共计领款金8500元。注名内容为借款、借工资、生活款。以上证明被上诉人发生发法律关系的是段立学，款项支付也是段立学支付，责任应当由段立学承担。对于二审提交的上述证据，上诉人当庭称是段立学提交的，段立学是本案当事人，一审、二审开庭经法院传票合法传唤，无正当理由不到庭，所以对于上述证据的真实性、合法性、关联性不能确认，故本庭不予采信， 二审审理查明事实与一审查明事实一致，本院予以确认。 本院认为，本案争议的焦点是孟磊组织施工、出具欠条的行为是否代表中国二十冶构成表见代理。根据内蒙古自治区阿拉善盟行政公署与中国二十冶就乌兰布和沙产业示范区的整体开发建设签订了《战略合作框架协议》，甲方阿拉善盟行政公署授权乌兰布和生态沙产业示范区管委会作为本项目政府方负责立项审批等前期工作代表，乙方中国二十冶负责本项目的施工总承包建设，联系部门为上海二十冶华东分公司，负责人为孙国梁，联系人为被上诉人孟磊。孟磊经上海二十冶建设有限公司华东分公司负责人的同意，设立“中国二十冶集团有限公司项目部”，并以被告中国二十冶集团有限公司工程名义对外招聘劳务工人，四被上诉人分别担办公室主任、项目部物资部部长、物资部收料员、工地门卫，并从事相关工作至2017年9月30日停工，期间的劳动报酬应由被告中国二十冶集团有限公司履行给付责任。以上事实，充分说明孟磊是执行中国二十冶工作任务的工作人员，且孟磊建设项目部并组织施工的行为，足以使俞秋平、侯立军、余万胜、李刚有理由相信孟磊能够代表中国二十冶进行工程施工，依据《中华人民共和国合同法》第四十九条规定，孟磊的代理行为有效，构成表见代理，中国二十冶应当承担孟磊代理行为所产生的法律后果。上诉人中国二十冶提出其未授权孟磊组织案涉工程的施工行为，孟磊的行为不构成表见代理及案涉工程施工、转包行为违反法律强制性规定,所形成的合同关系系无效民事行为,上诉人既不是案涉工程的施工单位,也不是建设单位,不应承担付款责任的上诉理由无事实和法律依据，不能成立，本院不予支持。 综上，上诉人中国二十冶集团有限公司的上诉理由不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费4002元，由上诉人中国二十冶集团有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  王玉萍 审判员  道日娜 审判员  孙黎静 二〇二〇年六月十五日 书记员  包玉峰