北京市昌平区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0114民初5363号原告（反诉被告）：北京百灵思工程管理有限公司，住所地北京市朝阳区。法定代表人：谢宇，总经理。委托诉讼代理人：张春月，北京张春月律师事务所律师。委托诉讼代理人：王天贵，男，1955年4月1日出生，汉族，北京百灵思工程管理有限公司员工。被告（反诉原告）：北京尚太资产管理有限公司，住所地北京市昌平区。法定代表人：董杰，董事长。委托诉讼代理人：郭涛，北京智深律师事务所律师。委托诉讼代理人：李航程，北京智深律师事务所实习律师。原告（反诉被告）北京百灵思工程管理有限公司（以下简称“百灵思公司”）与被告（反诉原告）北京尚太资产管理有限公司（以下简称“尚太公司”）服务合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告百灵思公司之委托诉讼代理人张春月、王天贵、被告尚太公司之委托诉讼代理人郭涛、李航程到庭参加诉讼。本案现已审理终结。百灵思公司向本院提出诉讼请求：1．判令被告立即给付原告咨询服务费人民币1800000元及利息347600元(计算至2019年1月8日)；2．判令被告以180万元为基数，按照月息1．5%给付原告自2019年1月9日起算至实际给付之日止的利息;3．本案的诉讼费、保全费由被告承担。事实与理由：原、被告双方于2013年8月9日签订《工程施工阶段造价控制咨询服务管理合同》，约定原告为被告投资建设的“太平庄村农民就业服务用房”提供建设工程造价咨询服务。期限自2013年8月至2016年底。2017年3月9日，原被告双方签订《补充协议》，对原告自2013年8月至2016年12月底的服务收费按合同约定计算金额为3706328元，经双方协商，让利后的服务费最终确认为330万元，同时约定服务期延长至2018年6月30日。协议约定：截止2017年3月9日已付服务费150万元；剩余180万元分三次付款，第一次为补充协议签订后60日内付款50万元：第二次为2017年12月31日前付款80万元；第三次为服务期结束(2018年6月30日)付款50万元,现三期付款日已过，虽经原告方多次催要，但被告未支付任何款项,被告视契约为儿戏，其行为违背了诚实信用的原则，故此原告依法诉至人民法院，恳请人民法院依法判决，维护原告的合法权益。尚太公司辩称：一、未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或超越资质等级承接工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效。被答辩人自2013年8月9日与答辩人签订《建设工程造价咨询合同》后，被答辩人未向答辩人出示并提供具有相关资质的文件和资质等级证书。根据《工程造价咨询企业管理办法》第三十八条规定：“未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或超越资质等级承接工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效。”在被答辩人可能存在未取得工程造价咨询企业资质或超越资质等级承接工程造价业务，所出具的工程造价成果文件可能无效的情况下，答辩人拒付剩余报酬180万元是有事实依据和法律依据的。如被答辩人只具有乙级资质，则根据《工程造价咨询企业管理办法》第一十九条第三款规定：“乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。”而在答辩人与被答辩人于2013年8月9日签订的《建设工程造价咨询合同》中明确工程造价为287524614．00元，显然被答辩人超越资质等级承接工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件应为无效，在工程造价成果文件无效的情况下，被答辩人无权要求答辩人支付180万元的报酬；二、被答辩人应向答辩人出具工程造价成果文件，但至今被答辩人未按要求向答辩人出具工程造价成果文件。根据《工程造价咨询企业管理办法》第二十二条规定：“工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务，应当按照有关规定的要求出具工程造价成果文件。工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印章。”根据上述规定，被答辩人在未按有关规定的要求向答辩人出具工程造价成果文件的情况下，被答辩人无权要求答辩人支付180万元的报酬；三、被答辩人并未履行合同中约定的被答辩人应履行的合同义务，即相关工作内容，被答辩人应减收或免收报酬。根据答辩人与被答辩人于2013年8月9日签订《建设工程造价咨询合同》第一部分第一条第二项约定的服务内容为：服务类别(B类)(C类)(D类)(E类)(F类)。具体内容详见第二部分第三十四条的内容。根据《合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”《合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”《合同法》第三百五十九条第二款规定，“技术咨询合同的受托人未按期提出咨询报告或者提出的咨询报告不符合约定的，应当承担减收或者免收报酬等违约责任。”根据上述约定和规定，被答辩人并未按合同的约定全面履行自己的义务，应承担减收或免收报酬的违约责任；四、被答辩人要求答辩人以1800000元为基数按月息1．5%计算利息无事实依据和法律依据。被答辩人未完全履行自己义务的事实说明，原告是违约方，原告应当承担违约责任，要求以1800000元为基数按月息1．5%计算利息无事实依据，在被答辩人未支付或垫付任何费用的情况下要求答辩人支付利息无法律依据。尚太公司向本院提出反诉请求：1．判令被反诉人向反诉人返还150万元服务费；2．反诉费由被反诉人承担。事实与理由：2013年8月9日，反诉人与被反诉人签订《工程施工阶段造价控制咨询服务管理合同》，约定被反诉人为反诉人投资建设的“太平庄村农民就业服务用房”提供建设工程造价咨询服务。2017年3月9日，双方签订《补充协议》，将服务期延长至2018年6月30日。2017年3月9日前，反诉人已经向被反诉人支付服务费150万元，但是在合同期和延长期内，被反诉人都未真正履行合同义务，且将合同业务转委托给无工程造价资质的个人，致使反诉人无法实现合同目的。故反诉人诉至法院。百灵思公司辩称：不同意反诉人的反诉请求。反诉人的陈述不是事实。双方于2013年8月9日签订的《建设工程造价咨询合同》第四条规定了“咨询人承担本合同专用条件中一定范围内的建设工程造价咨询业务”的义务。在合同履行期内，答辩人完成建设工程的概预算、结算审核；工程量清单编制；清单预算编制；招标标底控制价编制；工程洽商、变更的鉴定；工程施工全过程款项拨付的审核；代替甲方监督工程监理；对甲供物资的核对、确认；所有与工程有关的合同管理等等。上述工作的完成，是反诉人向各施工单位、各分包单位支付几亿元工程款项的依据；所有签字确认的资料、文件全部备存于反诉人的档案室和财务，且反诉人在2017年3月9日签订的《补充协议》中确认了截止到2016年12月31日，应当付给答辩人的服务费为3706328元。该协议反诉人签字盖章予以确认。如果答辩人没有为其工作、未履行合同义务，反诉人为何确认应当支付答辩人的服务费金额。很显然，反诉人的说法是不成立的。另外，2013年8月9日签订的《建设工程造价咨询合同》第三十四条规定了答辩人工程造价咨询业务的范围，该范围中没有约定答辩人“出具审核报告”，也就是说反诉人确认的3706328元服务费是不包括出具审核报告的。虽然在2017年3月9日签订的《补充协议》中，在无任何报酬而延长一年半服务期的条款中约定“管理公司出具审核报告”，但因为反诉人建设的房屋有近8万平方米的违章建筑，拆除若干。工程施工总承包单位无法向反诉人出具《太平庄村服务用房项目结算书》进行报审，也就造成反诉人不能向答辩人提交结算书，无法进行审核后出具报告。究其原因，合同履行期、延长期内，完全是因为反诉人违反国家法律的强制性规定，无规划、超规划建设违章建筑，才造成如此后果，过错方完全在反诉人，答辩人无责任。更重要的是，总包单位结算书是出具审核报告的前提和条件，在合同期内不具备“结算书”的前提，也就无法实现“审核报告”的结果。这也是反诉人为了达到不向总包单位支付工程款的手段。答辩人作为工程造价咨询企业，具备工程造价咨询企业《甲级资质证书》，这是依法经营的条件，该资质证书每三年重新审核发证。答辩人与反诉人的合同成立于2013年8月9日，答辩人可提供2010年1月1日-2012年12月31日以后的每三年的《甲级资质证书》备存件，因此答辩人具备该行业的甲级资质。对于答辩人委托其下属第一分公司经理王天贵负责涉案工程的“工程造价咨询、预结算造价审核、工程实施阶段造价控制、招标代理、工程管理业务”，在双方于2013年8月9日签订的《建设工程造价咨询合同》第8页进行了授权，合同第2页有委托代理人王天贵的签字。这说明答辩人授权合法，得到反诉人的认可。反诉人偷换概念，将企业应当具备的行业资质，套用到自然人身上是完全站不住脚的。综上所述，反诉人反诉所依据的事实根本不存在，其诉讼请求不能成立。故请求法院驳回反诉人的反诉请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人主张的证据和事实，本院认定如下：2013年8月9日，尚太公司（委托人）和百灵思公司（咨询人）签订《工程实施阶段造价控制咨询服务管理合同》，约定，委托人委托咨询公司为太平庄村农民就业服务用房提供建设工程造价咨询服务，服务类别为(第三十四条)（B类）（C类）（D类）（E类）（F类）；咨询人同意按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务；委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬金；本合同的建设工程造价咨询业务自2013年8月份开始实施，至2015年7月份终结，咨询期满后延长期每月补偿北京百灵思工程管理有限公司咨询服务费每月9万元整；本造价咨询工作截止到2016年底同时完成结算工作。该合同第二部分建设工程造价咨询合同标准条件中约定，咨询人的责任期即建设工程造价咨询合同有效期，如因非咨询人的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期；正常的建设工程造价咨询业务，附加工作和额外工作的酬金，按照建设工程造价咨询合同专用条件约定的方法读取，并按约定的时间和数额支付；如果委托人在规定的支付期限内未支付建设工程造价咨询酬金，自规定支付之日起，应当向咨询人补偿应支付的酬金利息；如果委托人对咨询人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议，应当在收到支付通知书两日内向咨询人发出异议的通知，但委托人不得拖延其无异议酬金项目的支付；建设工程造价咨询业务是指（A）建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评价；（B）建设工程概算、预算、结算、竣工结（决）算的编制、审核；（C）建设工程量清单编制、清单预算编制、招标标底、控制价编制；（D）工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔；（E）编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料等；（F）招标代理（施工、监理、设计）；咨询业务还包括现场管理，内容包括对工程监理单位工作的监督和促进，对工程进度、质量、安全问题及时向建设方反馈，并提出有关处理建议。最终结算价款以甲方委托的审计结果为准。该合同还对其他内容进行约定。百灵思公司授权王天贵代表百灵思公司在涉案工程中开展造价咨询、预结算造价审核、工程实施阶段造价控制、招标代理、工程管理业务。上述合同签订后，百灵思公司依约定对太平庄村农民就业服务用房项目进行工程造价结算审核咨询服务。庭审中，百灵思公司向本院提交多份审核表、结算单等文件，证明百灵思公司完成的工作。经法庭询问，尚太公司陈述涉案工程于2017年12月15日停工，至今未恢复。2017年3月9日，尚太公司(委托人)与百灵思公司（咨询人）签订《工程实施阶段造价控制咨询服务管理合同的补充协议》，约定：双方就2013年8月9日签订的工程实施阶段造价控制咨询服务管理合同于2015年7月终结，延长期服务到2016年12月底，服务期间的服务费用、延长期服务费用及后续服务费用进行补充，太平庄村农民就业服务用房服务费用按双方就2013年8月9日签订的合同第六页第三十八条第2条第三行每平方米包干10元，第六行内容按实际建筑面积进行结算。1．服务期间的服务费用：(2013年8月至2015年7月服务费用)A．主楼规划认可的建筑面积为179723．27×10元=1797232．70元，B．裙房建筑面积为37909．53×10元=379095．30元，2．延长期服务费用：合同第二页第六条延长期服务每月9万元,2015年延长期为5个月，2016年延长期为12个月，合计延长期为17个月，费用为17×90000．00元=1530000．00元，截止到2016年12月服务费用合计3706328．00元；经协商一致，让利后服务费为3300000．00元，人民币：叁佰叁拾万元整。(此费用为延长服务期截止前费用，延长服务期为2018年6月30日)；再延长服务周期分两个阶段，第一阶段2017年1月至8月31日止（要求总承包报审太平庄村服务用房项目结算时间，内容主要包括主体结构、外装修、消防、空调等已完工程），第二阶段2017年9月至2018年6月30日之前（管理公司出具审核报告时间）；付款：截止2017年3月9日已付服务费壹佰伍拾万元整，本协议分三次付款，第一次付款时间为本协议签订后60日之内付款伍拾万元，第二次付款时间为2017年12月31日之前付款捌拾万元，第三次付款时间为服务期结束付款伍拾万元，若不按约定付款尚太公司承担违约责任，月百分之壹点伍的违约金；补充协议与2013年8月9日双方签订的工程实施阶段造价控制咨询服务管理合同有同等法律效力。另查，百灵思公司具有工程造价咨询企业甲级资质证书。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，百灵思公司与尚太公司签订的《工程实施阶段造价控制咨询服务管理合同》、《工程实施阶段造价控制咨询服务管理合同的补充协议》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定履行义务。根据审理查明的情况，百灵思公司取得工程造价咨询企业甲级资质证书，且为尚太公司提供了咨询服务，尚太公司应当支付百灵思公司咨询服务费，根据双方签订的补充协议，尚太公司未按约定向百灵思公司支付咨询服务费，故百灵思公司要求尚太公司支付咨询服务费的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。尚太公司辩称百灵思公司未出具工程造价成果文件，无权要求支付工程款的意见，本院认为，涉案工程未取得审批手续导致停工，现该工程未完工亦未结算，百灵思公司不具备出具工程造价文件的条件，且涉案工程是否能够取得审批手续亦未知，尚太公司对上述情况是明知的，应该能够预料到后果，故本院对尚太公司上述答辩意见本院不予采信。因此，尚太公司要求百灵思公司退还已支付的服务费，于法无据，本院不予支持。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院予以适当减少。根据补充协议的约定，尚太公司未在约定的时间内支付百灵思公司咨询服务费，应当承担违约责任。现尚太公司认为违约金数额过高，请求本院予以调整，本院综合考虑合同履行程度、已付款数额、当事人主观过错以及实际损失等因素，根据公平原则和诚实信用原则，对违约金数额予以调整。因此，对百灵思公司主张的违约金合理部分，本院予以支持。综上所述,依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、北京尚太资产管理有限公司于本判决生效后十日内支付北京百灵思工程管理有限公司咨询服务费1800000元；二、北京尚太资产管理有限公司于本判决生效后十日内给付北京百灵思工程管理有限公司违约金（以50万元为基数自2017年5月9日起至实际支付之日止、以80万元为基数，自2018年1月1日起至实际支付之日止、以50万元为基数，自2018年7月1日起至实际支付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日后按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、驳回北京百灵思工程管理有限公司的其他诉讼请求；四、驳回北京尚太资产管理有限公司的全部反诉请求。如果未按本判决确定的指定期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费23981元，由北京百灵思工程管理有限公司负担50元（已交纳），由北京尚太资产管理有限公司负担23931元，于本判决生效后七日内交纳；反诉案件受理费9150元，由北京尚太资产管理有限公司负担（已交纳）。保全费5000元，由北京尚太资产管理有限公司负担，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 长  王丽媛人民陪审员  丰玉梅人民陪审员  梁 宁二〇二〇年六月十二日书 记 员  周心怡