山西省浮山县人民法院民事判决书（2020）晋1027民初126号原告：浮山县寨圪塔乡川口村村民委员会坡家凹村民小组。负责人：李平祯，小组组长。委托诉讼代理人：王涛，山西华尧律师事务所律师。被告：闫小四，男，汉族，1957年11月20日出生，浮山县寨圪塔乡院头村村民委员会闫庄村。原告浮山县寨圪塔乡川口村村民委员会坡家凹村民小组（以下简称：坡家凹村民小组）与被告闫小四农村土地承包合同纠纷一案,本院于2020年4月7日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告坡家凹村民小组负责人李平祯及委托诉讼代理人王涛、被告闫小四到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原被告双方签订的《土地承包合同》；2、依法判令被告支付原告土地承包费5000元（截止2020年1月1日）；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：2009年，原告为了尽快开发本村的土地资源，更好的利用土地，经原被告双方协商于2009年1月1日签订了《土地承包协议书》，双方约定原告将本村西凹村的40亩耕地、50亩荒地及其中的部分核桃树等树木承包给被告经营管理使用；承包期限为三十年，自2009年元月1日至2038年12月31日，承包金额为五万元。双方签订合同后，原告依约将耕地及荒地交付给被告，但被告在承包土地长达十一年的期间内，在原告多次催要下仅交付了13000元的承包费，剩余的承包费一直未予缴纳。且原告将土地承包给被告是为了开发土地资源，但是被告在承包期间，擅自利用承包地捕捉野生动物，严重破坏我村的生态平衡。更为过分的是，被告在承包期间，在其承包的土地周边修建进村路卡，致使本村的村民都无法进入到自己的土地进行耕种，给我村造成了极其恶劣的影响。原告认为，双方签订的《土地承包协议》明确约定了五万元的土地承包费，被告迟迟未予支付已经构成了根本违约，且被告利用土地捕捉野生动物，修建路卡阻碍我村的农业活动，致使原告签订《土地承包协议》的根本目的不能实现，该合同理应予以解除；被告占用原告土地长达十一年，应当按照合同约定支付占用期间的承包费。现原告多次与被告协商无果，特诉至贵院，望判如所请。为支持其主张，原告提供的证据如下：证据一：土地承包协议书，证明双方于2009年1月1日签订土地承包协议。证据二：吴吉成的证明，证明其不同意将土地承包给闫小四，闫小四在路上设卡。证据三：吴向成的证明，证明其不同意将土地承包给闫小四，闫小四在路上设卡。证据四：许登峰的证明，证明其协商将土地承包给闫小四，闫小四在路上设卡。证据五：李春明的证明，证明其不同意将土地承包给闫小四，闫小四在路上设卡。证据六：川口村村民委员会证明，证明闫小四未能将承包的耕地全部利用农业生产，并且又捕捉野生动物，受到过处罚。被告闫小四答辩称，我与原告2009年1月1日签订《土地承包协议书》，约定由我承包经营西凹村的耕地40亩、荒地50亩，并经营管理承包土地及地垅地间所有核桃树及用材树杂木树等，承包期限为30年，自2009年1月1日至2038年12月31日，承包费为5万元。协议签订后，原告没有按照协议约定将全部土地交付我，并伐我核桃树木11棵卖掉，随后又把我在承包协议内的核桃树让我再出钱买下。自承包土地的协议签订后，十多年来，我投入人力、物力、资金，对我实际承包经营的土地进行了修整、复耕、平整田间道路、栽种树木、投资建房等。关于承包费，因原告的原因不能按协议约定将土地如数交付我，因其违约在先，我为了履行协议，向原告交付了部分承包费1.3万元。原告应严格履行该协议，故驳回原告的诉讼请求，继续履行我们签订的农村土地承包协议。为支持其主张，被告提供的证据如下：证据一：2016年1月6日李平祯出具的收条和照片，证明收到闫小四11棵核桃树共计2000元和被锯掉的11棵核桃树的树根。证据二：2009年7月18日观音庙村委会出具的证明。证据三：2009年7月15日李平祯出具的证明。证据四：宋广娥出具的证明。证据五：2009年7月15日王宝兰出具的证明。证据六：2009年7月15日方建国出具的证明。证据七：2009年7月14日李平禄出具的证明。证据八：2009年7月15日乔维富出具的证明。证据二至证据八均证明原告没有给足被告40亩耕地。结合原、被告双方的质证意见，本院对证据作如下分析认定：原告提交的证据一：双方没有异议，本院予以认定。原告提交的证据二至六：被告不予认可，证人也未出庭作证，仅有书面证言，不能作为认定案件事实的依据。被告提交的证据一：原告没有异议，本院予以认定。被告提交的证据二至八：原告对该证据的真实性没有异议，证人未出庭作证，仅有书面证言，不能作为认定案件事实的依据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年1月1日，原告坡家凹村民小组与被告闫小四签订《土地承包协议书》，该协议经村民讨论通过，对无人居住、土地无人耕种的西凹村土地进行发包，经协商，甲方坡家凹村民小组与乙方闫小四签定如下协议：1、甲方将40亩耕地、50亩荒地和地间地棱的核桃树、用材树杂木树等承包给乙方经营管理使用，其中内有自留树和许学仁、吴着奎、李春明承包土地由甲方协商处理。2、四至界线：东至××沟口。3、承包期限30年，自2009年1月1日至2038年12月31日。4、承包费为5万元。未约定具体付款时间等等。坡家凹村民小组负责人李平祯、被告闫小四在该协议上签字捺印，观音庙村委会在该协议上签字盖章。协议签订后，被告支付原告承包费13000元。另查明，1、原告提出的被告在承包土地范围内捕捉野生动物的事实，被告称其为保护农作物而实施的行为，并且该种行为已经有关部门对其进行了处理。2、原告提出的被告在路上设卡，影响村民进村生产，被告称其在承包地附近设卡，是为了防止他人破坏。3、被告提出原告未足额交付被告合同约定的土地亩数。本院认为，关于本案争议的焦点：合同能否解除？本院认为，原、被告签订的合同经过村民讨论通过，并有村委会做为监督单位，加盖了公章，双方签字进行了确认，故应当认定该合同合法有效。对原告提出未经民主评定程序说法，未提出相关证据，对此主张不能成立，不予支持。《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有约束力。当事人应当按照约定履行自已的义务，不得擅自变更或者解除合同。在原、被告履行合同中，原告认为被告违约，即未能按照合同的约定按时交付承包费。合同约定承包期为30年、承包费为5万元，一次性支付，但未约定具体履行期限。根据《中华人民共和国合同法》第六十二条第一款第四项规定：“履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给付对方必要的准备时间”。《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第三项规定：“当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行”。本案中，双方签订的合同对承包费履行期未约定，原告也未有证据证明其存在催告行为和事实，对原告以未支付承包费为由主张解除合同，本院不予支持。对于原告提出的被告在承包土地范围内捕捉野生动物的事实和在承包地内设卡行为，与本案无关，本案不予涉及。对被告提出合同约定的土地亩数，原告未足额交付被告土地的反驳意见，因证据不足，本院不予采纳。综上，原告与被告签订的土地承包协议，是双方真实意思的表示，合法有效，双方应按约履行合同义务。协议签订后，原告将土地交于被告经营管理，被告应当支付原告土地承包费。原、被告签订的协议仍在履行期限内，双方未明确约定支付承包费的具体履行期限，被告支付原告13000元承包费，剩余承包费的履行期限及支付方式，以及有争议的其他问题，原、被告可补充协商，协商不成，另行起诉。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十二条第一款第四项、第九十四条第一款第三项之规定，判决如下：驳回浮山县寨圪塔乡川口村村民委员会坡家凹村民小组的诉讼请求。案件受理费100元，由浮山县寨圪塔乡川口村村民委员会坡家凹村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于临汾市中级人民法院。审 判 长 李 毅审 判 员 孙艳丽人民陪审员 李玉栋 二0二0年六月二十四日书 记 员 杨伟娟