广东省清远市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤18民终273号上诉人（原审被告）：连州市宜家房地产开发有限公司。住所地：连州市***************。法定代表人：蔡某1。委托诉讼代理人：魏秀灵，广东明典律师事务所律师。委托诉讼代理人：赖瑜，广东明典律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）：邓子洋，男，1990年11月17日出生，汉族，住连州市**************。委托诉讼代理人：周喜玲，广东森科律师事务所律师。委托诉讼代理人：李德路，广东森科律师事务所律师。上诉人连州市宜家房地产开发有限公司（以下简称“宜家公司”）因与被上诉人邓子洋商品房预售合同纠纷一案，不服广东省连州市人民法院（2019）粤1882民初979号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。宜家公司上诉请求：1、撤销一审判决第一项，改判上诉人向被上诉人支付421.305元逾期办证违约金；2、诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：1、被上诉人提供《名汇花园业主维权诉求书》以主张诉讼时效中断，即被上诉人认可诉求书的全部内容，同意按已付房价款0.1%支付违约金。故法院即使调整违约金也应当调整2016年7月10日之后的违约金。2、备案后出证时间由登记机关决定，非上诉人能控制，且根据涉案合同第十五条的约定，逾期办证的违约截止时间应当是上诉人提供资料报产权登记机关备案之日。综上，请求法院予以改判。邓子洋答辩称：1、已生效的关联案件对于涉案小区逾期办证的赔付标准均是按已付房款年利率1%计算。2、根据涉案合同第十五条约定，说明约定期限的目的是取得房地产权属证书。上诉人称将办证所需资料提交到产权登记，但无法证明已提交资料及资料是否齐全的事实。故上诉人违约的截止时间应当是出证之日。邓子洋向一审法院提出起诉请求：1、判令宜家公司协助办理涉案房屋的房产权到邓子洋名下；2、判令宜家公司支付邓子洋逾期办证违约金15099元，并从起诉之日起以421305元为本金按年利率1%标准计算违约金至邓子洋取得涉案房屋的权属证书之日止；3、判令宜家公司在本案判决生效之日起一个月内对小区存在的下列问题进行修复或改善：（1）小区A8幢、A9幢楼架空停车位进行整改、装饰、消除安全隐患及不良影响；（2）完善小区园林绿化等配套设施，建设小区休闲娱乐场地；（3）对小区供水设施进行整改，达到为业主稳定供水的要求。4、判令宜家公司代付交房之日起至完善基础设施、公共配套建筑之日止的物业管理费及向邓子洋返还已损失的物业管理费4192元。5、本案诉讼费由宜家公司承担。一审法院认定事实：2013年12月7日，邓子洋作为买受人向宜家公司作为出卖人购买预售商品房，双方签订《商品房买卖合同》（合同编号：201********0182），合同约定：商品房为连州市************************，总房价421305元。《商品房买卖合同》第八条约定“交付期限，出卖人应当在2015年7月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第4种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：4、该商品房经工程验收竣工备案”。第十四条约定“出卖人关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺。出卖人承诺与该商品房正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：1、户内设弱电箱，预埋套管，水电、下水管设施齐备。如果在规定日期内未达到使用条件，双方同意按以下方式处理（此栏空白）”、第十五条约定“关于产权登记的约定。出卖人应当在商品房交付使用后90日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第2项处理：2、买受人不退房，出卖人按已付房价款的0.1%向买受人支付违约金”。邓子洋已向宜家公司付清房款总额421305元。2016年3月5日，宜家公司向邓子洋交付商品房，邓子洋收楼。2016年7月10日，名汇花园部分业主向宜家公司发出《名汇花园业主维权诉求书》。对二期绿化、配套设施完善、户型大门收费、电梯安全隐患等方面提出诉求。涉及第3页第三条第1点“开发商在合同规定的交楼时间提交不出《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》、《建筑工程质量认定书》、《房地产开发建设项目竣工综合验收合格证》，导致部分业主收楼近2年还拿不到房产证，合同明确注明商品房交付使用后90天内将办理房产权属登记备案，不能在规定权限内取得房产权属证书的，开发商应按照业主已付房价款0.1%支付业主违约金。要求：贵公司公开办证费用的去处和费用清单，而且退回办证余款，并赔偿违约金。”该《诉求书》落款处“业主代表签名”有多名业主签名。宜家公司相关负责人在“贵公司接收人处”签名。2016年7月14日宜家公司作出《回复说明函》，针对上述《名汇花园业主维权诉求书》进行回函。载明“尊敬的业主，我司已收悉《名汇花园业主维权诉求书》，你们在诉求书中所提的若干问题，现作以下说明。……二、2、关于办证。我司在业主购房90天已办理了房产权属登记备案。……我司将会有秩推进办证事宜。至于办证费用，待出证后，公司会统一统计费用，以多除少补的形式结算。”该回函未对逾期办证违约金作出正面回应。有五位业主代表在该份回函上签收，表明于2016年7月15日已阅。2018年4月2日，宜家公司出具《关于名汇花园二期未出房产证的说明函》，载明“各位业主，近日接到部分业主反映名汇花园二期8-11栋已收楼多年未拿到房产证的问题，也引起了广大业主的担忧，现我司就此问题作出以下说明：……由于新旧建筑规范交替时段，xxxx#楼变更后的规划图用新建筑规范无法审核通过，导致规划验收工作搁浅，才造成今天暂时未能出房产证的局面。三、我司一直都在积极推进二期出证的各项工作，也绝不会丢下不管，希望大家能够给予理解，再给多一点点时间，我司将会尽快协调办理通过规划验收，以满足办理出证的所有条件”。2018年4月19日，在连州市住房和城乡规划建设局主持下，宜家公司派出代表，小区业主派出代表，召开协调会，讨论小区绿化、办理房地产权证问题。形成《名汇花园二期北区信访协调会议纪要》，其中开发商代表说明“小区xxxxxx号楼暂未通过规划验收，在整改，确定在5月-6月初完成整改，争取在6月中旬前以完成规划验收，以尽快整理相关资料提交不动产中心，为小区业主申请办理不动产证”。对此，同年4月20日，住建局出具《关于名汇花园多名业主联名信访事项的答复意见书》[连住建信复〔2018〕1xx号]。2018年5月7日，在连州市住房和城乡规划建设局主持下，宜家公司派出代表，小区业主派出代表，召开协调会，主要讨论小区绿化和配套设施建设问题，形成《名汇花园二期北区信访协调会议纪要》。同年5月16日，住建局出具《关于名汇花园多名业主联名信访事项的答复意见书》[连住建信复〔2018〕2x号]，主要涉及架空层拆除、土地置换工作等。另查明，有业主投诉清远12345反映小区供水问题。经清远12345答复“尊敬的市民，您提交的诉求已有处理结果：关于连州市**********无故停水的投诉的问题，经核实……小区内部供水属于二次供水，二次供水由物业公司管理。建议用户与物业公司协商对小区供水设施进行完善。回复单位：连州市水务局”。《连州市*******查询结果证明》（编号：201906xxxx4）显示：权属人：邓子洋，连州市********************的不动产权证号为：粤（2019）连州市不动产权第000xxx0号，缮证日期：2019年5月23日。邓子洋向连州市名汇物业管理服务有限公司缴纳物业管理费。由连州市名汇物业管理服务有限公司对涉案房屋所在小区提供物业管理服务。一审法院认为：本案是商品房预售合同纠纷。双方签订的《广东省商品房买卖合同》是在平等自愿、协商一致的情况下签订，且内容未违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，双方均应共同遵守。邓子洋向宜家公司购买预售商品房，已依约支付全部购房款421305元；宜家公司应依约交付房屋并协助办理权属登记等。本案根据邓子洋的诉讼请求依次作如下分析。一、关于邓子洋诉请宜家公司协助办理涉案房屋的房产权到邓子洋名下的问题。根据本案查明的事实，邓子洋诉请的连州市************************的《不动产权登记证》已于2019年5月23日出证（缮证），即涉案房屋产权证书已办理好，登记在邓子洋权属名下，故邓子洋诉请宜家公司协助办理涉案房屋产权证，已无事实依据，一审法院不予支持，依法予以驳回该项诉讼请求。二、关于邓子洋诉请宜家公司支付逾期办证违约金问题。案涉《商品房买卖合同》第十五条约定出卖人应在商品房交付使用后90日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。邓子洋于2016年3月5日收楼后，宜家公司应于90日内即2016年6月3日前提供资料报产权登记机关备案，违约金计算的起算时间为2016年6月4日。邓子洋诉请按年利率1%计付违约金，宜家公司答辩称按已付房款的0.1%支付违约金421元。案涉《商品房买卖合同》第十五条约定“如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第2项处理：2、买受人不退房，出卖人按已付房价款的0.1%向买受人支付违约金”，买受人认为合同约定的逾期办证违约金过低，难以弥补损失，要求调高违约金。对此，一审法院认为，违约金具有填补守约方损失和促使违约方积极履行合同义务的功能。当事人主张调整违约金的，人民法院应当根据当事人的过错程度、违约期间及当地的实际情况予以衡量并作出裁决。本案中，双方在合同中约定的逾期办证违约金计算标准仅为已付房价款的0.1%，按买受人已付房款421305元计算，仅为421.305元，明显偏低。如果宜家公司仅承担421.305元的逾期办证违约金，不足以弥补买受人因出卖人逾期办证所造成的损失，难以促使宜家公司积极履行约定义务，邓子洋请求以已付房款为基数按年利率1%的标准计算，一审法院予以支持。由于涉案房屋不动产权证出证时间为2019年5月23日，违约金计算至该日止。宜家公司抗辩其已于2018年9月27日将办理房产证的所有资料提交产权登记机关，但无法反映出“将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案”这一事实，资料是否提供齐全，是否完成备案，无法证实。且涉案《商品房买卖合同》第十五条约定“如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，按第2项处理”，说明，双方约定上述期限目的是为了“取得房地产权属证书”，故一审法院认定涉案房屋不动产权证出证时间为宜家公司结束违约行为的时间。故逾期办证违约金的起止期间为2016年6月4日至2019年5月23日，共2年354天。经核算，逾期办证违约金为12512.18元（421305元×2年×1%+421305元×354天×1%/365天）。三、邓子洋诉请宜家公司在一个月内对小区存在的（架空层、园林绿化、娱乐场地、供水设施）进行修复或改善。因为涉案《商品房买卖合同》第十四条约定“出卖人承诺与该商品房正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：1、户内设弱电箱，预埋套管，水电、下水管设施齐备”。本案中，邓子洋购买宜家公司的预售商品房，在购买过程中，邓子洋称宜家公司未履行广告或宣传材料中关于绿化、配套设施的承诺，但邓子洋未举证证明该承诺或宣传材料的内容具体确定，不应构成要约；而双方在《商品房买卖合同》中仅对基础设施、公共配套建筑作出“户内设弱电箱，预埋套管，水电、下水管设施齐备”的约定，并未涉及具体园林绿化承诺。且邓子洋该项诉请亦不够具体明确，要求宜家公司进行配套设施的修复改善，以何种标准作为修复或改善的标准未予以具体确定。故，一审法院不予支持，依法予以驳回。四、邓子洋诉请宜家公司代付物业管理费及向邓子洋返还已损失的物业管理费4192元。邓子洋与案外人连州市名汇物业管理服务有限公司构成物业管理服务合同关系，因该合同关系而发生的纠纷与本案不属于同一法律关系，应另行解决。本案邓子洋与宜家公司发生的是商品房买卖合同关系，因此而产生的纠纷与物业管理服务合同无直接关联关系，邓子洋亦未举证证明物业管理费直接作为买卖合同关系的违约损失的证据，其应承担举证不能的不利后果。判决：一、连州市宜家房地产开发有限公司应于判决发生法律效力之日起十日内向邓子洋支付逾期办证违约金12512.18元；二、驳回邓子洋的其他诉讼请求。案件受理费282.28元，由连州市宜家房地产开发有限公司负担112.8元，由邓子洋负担169.48元。本院二审期间，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审法院查明的基本事实属实，本院予以确认。另查明，《连州市*******查询结果证明》（编号：201907xxxxxxxx8）显示：申请人连州市宜家房地产开发有限公司名下坐落于连州市****************、Axxx幢（新建商品房首次登记收件日期均为2018年9月27日）。本院认为，本案系商品房预售合同纠纷。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十三条“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外”的规定，本案二审应围绕上诉人上诉请求的范围进行审理。结合双方的诉辩意见，本案的主要争议焦点可归纳为：1、逾期办证违约金标准应否调高；2、逾期办证违约金计算截止时间如何认定。关于逾期办证违约金标准应否调高的问题。涉案双方在合同中约定逾期办证违约金计算标准为已付房款的0.1%，该违约金为固定数额，在宜家公司长期不履行办证义务的情形下并不足以弥补业主因此遭受的损失，难以实现违约金设立的初衷。故一审法院酌情将该标准调整为按年利率1%计算并无不当。宜家公司上诉的主要理由是认为业主在2016年7月10日提交的《名汇花园业主维权诉求书》上主张按照合同约定的标准计算违约金，故2016年7月10日之前的违约金应当按照合同约定的标准计算。本院认为，《名汇花园业主维权诉求书》是业主向宜家公司提出请求的依据，可以导致诉讼时效的中断，但当时双方并未就违约金的问题达成协议，宜家公司也未实际支付。故业主在起诉时变更要求调高违约金，并未违反法律规定，本院对宜家公司的该节上诉理由不予采纳。关于逾期办证违约金计算截止时间认定的问题。根据涉案合同的约定，宜家公司的义务是将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，并非办妥房产证，故一审判决将违约金计算至出证之日没有事实依据，本院予以纠正。宜家公司提交了《连州市*******查询结果证明》以证明已于2018年9月27日履行了提交资料的义务。该证明为产权登记机关出具的书证，具有较强的证明力。一审判决在业主一方未提交任何反驳证据的情况下，以无法认定资料是否齐全为由否定该证据的证明力确有不妥。更为重要的是，一审法院在同一小区同时期相同情况的其他案件中，认定违约金计算至提交资料之日，在本案中又认定计算至出证之日，导致裁判标准不统一。鉴于前述理由，本院认为，逾期办证违约金应计算至宜家公司提交资料给产权登记机关之日即2018年9月27日。据此，上诉人违约的天数为845天，违约金的数额为9753元（421305元×1%÷365×845天）。综上，上诉人的上诉理由部分成立，本院予以支持。一审判决适用法律部分错误，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销广东省连州市人民法院（2019）粤1882民初979号民事判决第二项；二、变更广东省连州市人民法院（2019）粤1882民初979号民事判决第一项为：连州市宜家房地产开发有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向邓子洋支付逾期办证违约金9753元；三、驳回邓子洋的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费，按一审判决执行；二审案件受理费282.28元，由连州市宜家房地产开发有限公司负担100元，由邓子洋负担182.28元。本判决为终审判决。审 判 长 李慧玲审 判 员 肖惠文审 判 员 何 燕二〇二〇年五月十九日法官助理 陆倩倩书 记 员 钟婉超附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。