云南省红河县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）云2529民初219号 原告：马伟斌，男，1969年9月11日生，汉族，云南省红河县人，住红河县。 原告：李林英（曾用名：李玲英），女，1971年10月15日生，汉族，云南省红河县人，住红河县。系原告马伟斌之妻。 二原告委托诉讼代理人：王海荣、胡灜心，云南天方律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。 被告：李杰金，男，1976年3月11日生，哈尼族，云南省红河县人，住红河县。 委托诉讼代理人：高罗英，女，1972年11月19日生，彝族，云南省红河县人，住红河县。代理权限：特别授权代理。系被告李杰金之妻。 委托诉讼代理人：赵丽珠，女，1952年2月12日生，汉族，云南省红河县人，住红河县。代理权限：特别授权代理。系被告李杰金之母。 原告马伟斌、李林英与被告李杰金物权保护纠纷一案，本院于2020年4月10日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马伟斌、李林英及其委托代理人王海荣、胡灜心，被告李杰金及其诉讼代理人高罗英、赵丽珠均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告马伟斌、李林英向本院提出如下诉讼请求：一、请求人民法院判令被告李杰金拆除原、被告相邻滴水巷被告所建的卫生间，恢复国有土地使用证“宗地图”上的滴水巷原状，并清除建筑垃圾及障碍物。二、请求被告房屋排污管道沿自家房屋一侧排放，互不侵权。三、判令本次诉讼所有费用由被告承担。 事实及理由：2020年3月22日早上9点，租住原告位于红河县的房屋租户杨文泰向原告马伟斌反映，下水道污水反流到出租屋卫生间，原告马伟斌前往出租屋处理解决，发现滴水巷已被被告李杰金盖起的两层卫生间遮挡起来，无法处理。 2011年12月6日原告马伟斌与被告李杰金在红河县的调解下，达成调解纠纷协议。协议约定：李杰金在重修建原卫生间时，必须拆除40分空间给马伟斌清理排污管......双方已于12月6日至13日履行完结。 2016年5月11日，红河县人民政府发给原告的土地使用证书“宗地图”上，原、被告双方的滴水巷畅通无阻，无任何建筑物。 2020年3月22日，马伟斌发现李杰金又将卫生间盖了紧接着马伟斌的房屋，根据《民法通则》第83条，不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。被告李杰金的卫生间已经严重妨碍原告排污管道的疏通，建筑物垃圾、填充材料已经影响原告墙体的使用寿命，侵害了原告的合法权益。 原告找被告理论无果，遂向法院提起诉讼，且原告无过错，不应当承担诉讼费用，请求判令诉讼费及代理费用由被告承担。 被告李杰金答辩称：请求法院依法驳回原告全部诉讼请求。事实及理由如下：一、被告家正大门在二楼，双方争议处被告家的一楼卫生间已建盖20多年，一直未有争议，2011年12月6、7日被告因自家正大门过道通行需要，拆除重建一楼卫生间，被告在原卫生间的基础上重新建盖（即与原告家合墙），因原告自己建房时把自家的水路都占用了，这时原告提出要求留出40厘米的距离清理排污管。经住建局调解，被告也同意了，按照协议约定履行了义务，原告自己在诉状中也认可2011年12月6日至13日双方已履行完毕；2019年3月10日左右，被告家在一楼卫生间的基础上加盖了二楼卫生间。一楼卫生间之前在使用，但现在未使用，二楼卫生间才建盖不久，也一直未使用，被告家近段时间一直未排污。 原告要求恢复国有土地使用证“宗地图”上的滴水巷原状，但宗地图上未标明滴水巷实际距离有多宽，且双方2011年调解纠纷时均按照协议约定履行了义务，也未侵害原告的权益。同时，原告要求被告清除建筑垃圾及障碍物无任何事实和法律依据，垃圾及障碍物均不是被告扔的，系原告自家的建筑垃圾和其租户扔的垃圾。同时被告并未影响原告家的采光，双方自2011年12月调解后履行完毕至今，相安无事近9年。当时系原告自己提出要求留出40厘米的距离，现在又来说影响采光，系原告一直得寸进尺。 原告要求排污管道沿自家房屋一侧排放，但被告一直就是在自家房屋的一侧（右侧）设置排污管道，且两层的卫生间现在均未使用，未对原告造成任何损害，相反原告家之前的排污管道也是设置在被告家一样的位置，后面却无故绕远从房屋右侧将排污管道沿着其房屋背后一直到与被告相邻的一侧排放，才导致纠纷发生。 原告提出影响其排污管道的疏通问题，双方已按照住建局调解协议的约定履行了义务，且无法疏通系原告自家的建筑垃圾和其租户扔的垃圾导致，同时原告家的卫生间不在其房屋权属范围内，不具有合法的基础，也是原告设计不合理和使用不当才导致污水回流；另，建筑垃圾、填充材料影响原告墙体寿命的问题，建筑垃圾、填充材料系原告自家的，影响其房屋寿命的行为系原告自身行为导致。 经审理查明：原告马伟斌、李林英于1998年4月向普记华户购买位于红河县老房屋，随之与被告李杰金户形成相邻。原告马伟斌、李林英户于1998年12月22日取得由红河县城乡建设环境保护局颁发的红建规字第1998-178号《建设用地规划许可证》，其中载明，李林英户与赵宅（李杰金母亲赵丽珠）之间距离为1.4米。同年，原告马伟斌、李林英户对旧房翻建，并于2016年5月11日取得该房的《国有土地使用权证》及《房屋所有权证》，“宗地图”显示，马伟斌、李林英户与李杰金户之间的共用滴水巷无任何建筑物、构筑物。但在以前，被告李杰金户就在与原告马伟斌、李林英房屋之间的共用滴水巷处，与马伟斌家合墙建盖了一楼卫生间，后因双方为此发生纠纷，于2011年12月6日，经红河县住房和城乡建设局监察队、规划室进行调解并达成协议：“由甲方（李杰金）在原建卫生间，必须拆除40公分空间给乙方（马伟斌）清理排污管，（从乙方房屋砖墙到甲方卫生间墙的距离）；乙方在自家地下室东面的一段简易墙拆除重建（注：建时必须砌齐自家地室砖墙）”。双方按协议履行。被告李杰金户便在原地拆除旧房建盖新房时，让出40公分后，在未取得相关行政主管部门审批的情况下，拆除原卫生间重建约1.93平方米的新卫生间供自己使用。2019年3月，被告李杰金户仍在未经相关行政主管部门审批的情况下又在一楼卫生间的基础上加盖了二楼卫生间供自己使用，并从二楼卫生间靠近原告马伟斌户的一侧（原让出40公分处的空间部分）架设一根排污管至一楼。 另查明，被告李杰金户在2012年4月所取得的《国有土地使用权证》上的“宗地图”显示，李杰金户与马伟斌户之间的共用滴水巷无任何建筑物、构筑物。经现场测量，原、被告两户房屋之间（共用滴水巷）的距离仍为1.4米；本案在审理期间，于2020年6月25日，被告李杰金户已主动将自己从二楼卫生间靠近原告马伟斌户一侧架设的排污管已改道沿自家的房屋一侧排放。 本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第八条第一款：“城市市区的土地属于国家所有”，第四十三条第一款：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地……”。同时，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”。本案中，被告李杰金户在未经相关行政主管部门审批的情况下，在原、被告双方共用的滴水巷私建卫生间归自己使用，原告马伟斌、李林英要求被告李杰金拆除在原、被告相邻滴水巷被告所建的卫生间，看似相邻关系纠纷，实质上涉及到该建设是否为违法建筑的认定和处理的问题。根据《中华人民共和国城乡规法》第六十四条的规定，对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的违法建筑的认定和处理，属于国家有关行政机关的职权范围，不属于人民法院民事案件的受案范围。 据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告马伟斌、李林英的起诉。 案件受理费50元，予以退还原告马伟斌、李林英。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。 审判员 韦 建 二〇二〇年六月二十九日 书记员 苏兆阳