广东省广州市花都区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0114民初3799号原告：马峻峰，男，1970年8月17日出生，汉族，住广州市越秀区，被告：广州市花都区花城街兰花社区钻石豪园业主委员会，住所地广州市花都区紫薇路26号A座1704房。主任：陈勇。原告马峻峰诉被告广州市花都区花城街兰花社区钻石豪园业主委员会（以下简称钻石豪园业委会）业主知情权纠纷一案，本院于2020年2月18日立案受理后，依法由审判员廖静文适用简易程序，于2020年4月27日公开开庭进行审理。原告马峻峰，被告钻石豪园业委会的主任陈勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马峻峰向本院提出诉讼请求：1、判令被告在判决生效3日内向原告提供其成立时所有的、依法理应向钻石豪园小区全体业主公开的有关资料，包括但不限于业主签署的文件、有投票权业主的资料、投赞成票业主的名单及所占钻石豪园小区总户数和总面积的比例、投票反对的业主名单及所占钻石豪园小区总户数和总面积的比例、投弃权票的业主名单及所占钻石豪园小区总户数和总面积的比例、在政府部门登记备案及获批准的所有资料、业委会成员（包括候补委员）的全部个人资料，及管理规约、业主大会会议规则、业主大会的会议记录和会议决定；2、判令被告在判决生效3日内向原告提供其成立时理应并且已经依法公示的证据材料，证明其是否已经依法公示；3、判令被告在判决生效3日内向原告提供其解聘钻石豪园小区原物业管理单位（广州市骏逸物业管理有限公司）的依据及所有资料，包括提供与原物业管理单位签署“终止物业服务合同的协议”，及声明原物业管理单位对钻石豪园小区免责的文件；4、判令被告在判决生效3日内向原告提供其另聘钻石豪园小区物业管理单位（广州市建威物业管理有限公司）的依据及所有资料，包括但不限于公开招投标招聘物业公司的所有资料、被告与广州市建威物业管理有限公司签署的“物业服务协议”、“物业服务协议”经街道和花都区住建局备案的文件；5、判令被告在判决生效3日内向原告提供由有关部门（花都区住建局、花都区花城街道办事处）同意及备案的，由广州市建威物业管理有限公司对钻石豪园小区实施物业管理的文件；6、判令被告在判决生效3日内向原告提供新旧物业公司及与被告交接钻石豪园小区物业管理工作的所有交接资料，包括“交接书”、“交接清单”等；7、请求判令本案诉讼费用由被告承担。诉讼中，原告马峻峰增加一项诉讼请求为：我方要求被告按物业管理办法第五十五条规定，出示相关文件。事实和理由：原告系花都区新华镇紫薇路26号（钻石豪园小区）A座单车摩托车位（房地产权证编号：粤房地证字第××号，建筑面积340.85㎡、其中套内建筑面积225.1㎡）、A座120商铺（房地产权证编号：粤房地证字第××号，建筑面积50.96㎡、其中套内建筑面积49.6㎡）等房屋的产权人，原告在钻石豪园小区拥有的房产面积合计2416.40㎡，是钻石豪园小区拥有房产面积最多单一业主。被告在成立过程中及与钻石豪园小区物业管理单位（广州市骏逸物业管理有限公司）终止物业服务协议、与广州市建威物业管理有限公司（下称“建威”）签订物业服务协议过程中，及建威强行进驻钻石豪园小区以来，被告处处黑箱作业，与建威沆瀣一气，严重侵害了原告及其他钻石豪园业主的权益。没有任何的证据证明：被告依据法定流程成立、依法解除钻石豪园小区原物业管理单位的“物业服务协议”、依法公开招投标另聘物业公司、按规定办理新旧物业公司的交接手续、依法公示有关文件；为此原告极度怀疑被告：是非法成立的、非法解聘原物业公司、非法聘请建威对钻石豪园小区实施物业管理、新旧物业公司没有依法进行交接。并且，被告与建威一起沆瀣一气，侵占本人的房产，严重侵害了原告的权利！原告在2019年6月10日向被告致《要求归还本人位于花都区紫薇路××号钻石豪园房屋的函》，要求被告及建威停止侵占原告房屋的行为，并归还所侵占的房屋，清除影响房屋使用的设施，赔偿原告的损失，并赔礼道歉，但被告收到原告的函件后不闻不问，根本就未履行作为业主委会员应尽的义务，根本就未充分保障业主的权益，甚至直接侵害了原告的合法权益。另外，原告就花都区紫微路26号120商铺被非法侵占之事在花都区人民法院起诉了建威，但被告却向花都区人民法院出具了《对花都区紫微路26号A座120商铺历年来使用情况说明》，与被告人沆瀣一气，编造不实的信息欺骗花都区人民法院，意图误导花都区法院作出对本人不利的判决！后原告于2019年11月18日又向被告致《关于要求钻石豪园业委会履行职责保障业主权益的函》，函中，原告向被告郑重声明，并责成其：“一、本人是广州市花都区紫微路26号A座120商铺、A座121商铺、A座单车摩托车位、B1幢摩托车库、B2幢摩托车库，C1-A座首层、C1-B座首层、C2-A座首层、C2-B座首层等房屋（下称“本人房屋”）的合法产权人，本人的合法权益神圣不可侵犯！贵单位不得侵犯、被告人不得侵犯、其他人士也不得侵犯！二、请于2019年11月22日前提供贵单位成立时所有的有关资料，包括但不限于业主签署的文件、业主资料、贵单位在政府部门登记备案的所有登记资料、业委会成员的全部个人资料等予本人（提供加盖贵单位公章的原件资料复印件予本人及提供原件予本人核对）及请书面告知本人如何通过公开途径查询贵单位的登记情况。三、请于2019年11月22日前提供解聘钻石豪园小区原物业管理单位的所有资料（提供加盖贵单位公章的原件资料复印件予本人及提供原件予本人核对）。四、请于2019年11月22日前提供贵单位选聘被告人对钻石豪园小区实施物业管理的所有资料（包括但不限于所有业主签署的文件、业主资料、业委会成员签署的文件、公开招投标的所有资料等）及“物业服务协议”在有关部门批准、备案的所有资料予本人（提供加盖贵单位公章的原件资料复印件予本人及提供原件予本人核对）。五、请于2019年11月22日前撤回贵单位向花都区人民法院出具的《对花都区紫微路26号A座120商铺历年来使用情况说明》，并就该份说明中编造不实的信息欺骗花都区人民法院、严重侵害本人合法权益的行为，向花都区法院作出说明、纠正，向本人赔礼道歉及赔偿由此造成本人的损失。六、请贵单位立即停止侵占本人房屋的行为，并向本人书面赔礼道歉及赔偿侵占本人房屋所造成的损失。七、请贵单位立即制止被告人侵占本人房屋的行为，并责成其向本人书面赔礼道歉及赔偿侵占本人房屋所造成的损失。八、请立即制止贵单位副主任王凯侵占本人房屋的行为，并责成其书面向本人赔礼道歉及支付侵占本人房屋期间的租金、滞纳金。九、请贵单位尊重钻石豪园小区所有业主及本人应享有的权利，切切实实为业主谋福利，监督物业公司的行为，而不是与被告人沆瀣一气侵害业主及本人的权益。”但被告对原告的合法诉求置若罔闻，拒绝履行其保障业主权益的义务；并且在2019年11月19日，被告的副主任王凯向原告来电，对原告发出人身威胁，并明确拒绝向原告复函及提供有关资料，同时明确表示不会保障原告作为业主应享有的权利。在2019年11月21日，被告的副主任王凯又向原告的代理人廖剑锋致电，对廖剑锋向派出所报案控诉其侵占原告的房屋、破坏原告房屋内设施之事进行粗言秽语的责骂！及向原告及廖剑锋索要金钱，同时向廖剑锋发出死亡威胁！被告的种种行为，令原告对其成立的合法性存疑，而且种种事实证明被告不但不履行其法定义务保障业主权益，甚至还通过违法手段严重侵害了业主、侵害了原告的合法权益，对原告造成巨大损失。除了本次起诉外，原告不排除在收集到足够的证据后对被告再次提起诉讼，起诉其伙同建威、被告的副主任王凯侵占原告房屋，侵害原告权益的行为，并提出赔偿损失的诉求。为维护原告自身合法权利，特向贵院提起诉讼，运用法律武器来维护自身权益，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。被告钻石豪园业委会答辩称，一、原告主张被告的成立及新物业公司的选聘不公开，没有走合法流程。被告的成立及新物业公司的选聘都是在兰花居委和花城街道的指导和监督下依法完成的，被告的成立及新物业公司的选聘都达到了双过半的标准，所有的选票都交给了兰花居委，由兰花居委检核与统计，并出具统计结果，原物业公司也受邀参与了选聘新物业公司的投标，并出具统计结果，原物业公司也受邀参与了选聘新物业公司的投标，原告需要知情的内容可以在兰花居委或花城街道依法查询。二、原告要求提交新旧物业的交接资料。交接期间被告拟定了一份交接清单，希望原告按照清单准备交接，会议在兰花居委二楼会议室举行，兰花居委张主任和刘先生，原物业负责人廖先生、业委会主任陈先生和副主任王先生参加，原告同意2019年5月1日交接。交接当日业委会（主任陈先生、副主任王先生）、兰花居委（梁先生）、花城街道（刘先生）、住建局（王先生）、原物业负责人廖先生到达钻石豪园管理处现场。原物业负责人廖先生说交接清单的内容绝大部分都没有，只有一小部分交接给了新物业。随后，原物业自行搬离了小区，同时还拆除了小区内的监控、道闸、垃圾桶等正在使用的设施，所有的垃圾洒落一地，投入到小区的通用设施是否应当归小区业主所有？如果是，是否要原告要承担法律后果？三、被告侵占原告房屋。钻石豪园业委会成员都是小区的业主，并且是义工，平时都是住在自己的家里，有自己的工作。没有侵占原告的任何房屋，不存在归还的问题。四、被告出具《对花都区紫薇路××号A座120商铺历年来使用情况说明》不实。此内容都是客观事实，法院可以走访调查。且被告作为本案被告不适格。本院经审理认定事实如下：马峻峰系广州花都区紫薇路××号A座单车摩托车位及A座120商铺的所有权人。马峻峰怀疑钻石豪园业委会系非法成立，主张钻石豪园业委会与小区现物业公司即广州市建威物业管理有限公司沆瀣一气，侵占其房产。为此，马峻峰以房屋租赁合同纠纷为由，将王凯诉至本院，案号为（2020）粤0114民初3083号。马峻峰以排除妨害为由，将广州市建威物业管理有限公司诉至本院，案号为（2020）粤0114民初159号。该两案正在审理中。广州市花都区花城街道办事处于2018年1月31日在钻石豪园小区内张贴《关于组建首次业主大会会议筹备组的公告》，告知钻石豪园小区全体业主，关于业主报名参加首次业主大会会议筹备组的有关事项。钻石豪园业主委员会筹备组于2018年6月15日在小区内张贴《关于召开首次业主大会会议的通知》及《关于选举首届委员会委员的通知》，告知钻石豪园小区业主，将于2018年7月1日在钻石豪园A座楼下召开首次业主大会会议，表决《业主委员会物业候选人选票》、《管理规约》和《业主大会议事规则》，并将业主委员会候选人员情况在小区内张贴公示。选举结束后，相关选举汇总统计结果和选举明细情况在小区内进行了公示。2018年7月26日，钻石豪园业委会筹备组在小区内张贴《关于公示首届业主委员会委员选择结果的通知》，并张贴了业主委员会选举结果汇总统计表及业主委员会委员选举结果明细统计表。于同日，钻石豪园业委会筹备组在小区内张贴《关于首次业主大会会议决定的公告》，告知业主依法表决通过了《管理规约》及《业主大会议事规则》。钻石豪园业主委员会委员为陈勇（主任）、王凯（副主任）、李伟华、许秀群、陈晓生。钻石豪园业主委员会于2018年9月7日在广州市花都区人民政府花城街道办事处取得物业备[2018]第5号业主委员会备案回执。2018年11月16日，钻石豪园业委会在小区内张贴《关于钻石豪园解聘、选聘物业公司的通知》，告知小区全体业主，其决定于2018年11月27日启动该小区解聘、选聘物业管理服务企业的工作。2019年1月6日，钻石豪园业委会在小区内张贴《关于召开选聘物业公司事宜的业主大会会议的通知》，告知全体业主定于2019年2月17日上午10点整，在钻石豪园A座楼下召开业主大会会议，表决《选聘物业公司》。2019年4月26日，钻石豪园业委会在小区张贴《关于钻石豪园更换物业选举的公告》，告知业主广州建威物业公司以同意业主199票占总业主人数比例50.25%和同意业主专有部分面积33810.1㎡占建筑总面积比例53.83%，当选为钻石豪园的新物业公司，并将物业管理委托合同在小区内张贴公示。广州市建威物业管理有限公司于2019年4月29日取得花物区备[2019]第028号物业管理区域备案回执。钻石豪园业委会陈述，上述材料均已在小区内进行公示，都有在兰花居委备案，也都是在花城街道办及兰花居委的监督指导下完成的。马峻峰对此表示异议，认为上述材料部分文件无盖章，部分照片模糊，无法核实是否真实。2019年4月26日，钻石豪园业委会向广州市俊逸物业管理有限公司发出《关于与新物业对接钻石豪园物业管理工作的函》，要求广州市俊逸物业管理有限公司于4月30日前做好钻石豪园物业管理交接工作。马峻峰表示，该函系钻石豪园业委会于2019年4月29日送达给广州市骏逸物业管理有限公司，且将骏逸写成俊逸。钻石豪园业委会表示，该小区此前的物业公司为广州市骏逸物业管理有限公司，此后变更为广州市建威物业管理有限公司，两公司已完成交接。另查明，马峻峰曾担任广州市骏逸物业管理有限公司的法定代表人。马峻峰主张案涉小区东西侧消防通道上安装了快递柜及售水机，也停放了车辆，都是有收入的。钻石豪园业委会于2020年4月27日提交了照片，拟证实小区公共收益部分，由广州市建威物业管理有限公司在小区内张贴公示。马峻峰对于上述照片不予认可，认为照片无法证实张贴的时间、地点，不能排除补拍的情况，其在宣传栏并未见到上述材料，且在照片中所列出的开支项目合计36326元并未公示，也未征求业主的意见。本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第七十九条的规定：“建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。经业主共同决定，可以用于电梯、水箱等共有部分的维修。维修资金的筹集、使用情况应当公布。”，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条的规定：“业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。”以及《广州市物业管理暂行办法》第五十五条的规定：“业主委员会应当向全体业主公布下列情况和资料，接受业主监督：（一）管理规约、业主大会议事规则；（二）业主大会和业主委员会的决定；（三）物业服务合同；（四）占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车车位的情况；（五）物业专项维修资金的筹集、使用、管理情况；（六）物业共用部位、共用设施设备的使用和收益情况；（七）业主大会和业主委员会工作经费的收支情况；（八）业主委员会委员、业主监事会监事的姓名、职务、联系方式等信息；（九）其他应当向业主公开的情况和资料。”马峻峰作为钻石豪园小区的业主，有权要求钻石豪园业委会向其公示其享有合法知情权的资料，但其享有知情权的范围仅限于法律规定的范围内。钻石豪园业委会作为本案被告，主体适格。针对马峻峰的诉讼请求，本院作如下分析：关于第一、二项诉讼请求。首先，钻石豪园业委会在庭审过程中已向马峻峰出示了其自筹备至成立的相关材料。其次，马峻峰主张要求钻石豪园业委会提交的上述材料，系钻石豪园业委会成立时的材料，并不属于法律规定业主享有知情权的范围。马峻峰的该两项诉讼请求，实际为对钻石豪园业委会成立的合法性提出质疑，并非属于业主知情权纠纷的审理范围。对于该两项诉讼请求，本院不予支持。关于第三、四项诉讼请求，钻石豪园业委会已提交了更换物业公司的《关于召开选聘物业公司事宜的业主大会会议的通知》及《关于钻石豪园更换物业选举的公告》，且已对新的物业委托管理合同进行了公示。对于马峻峰的第三、四项诉讼请求，本院不予支持。关于第五项诉讼请求，钻石豪园业委会已提交了花物区备[2019]第028号物业管理区域备案回执。对于马峻峰的该项诉讼请求，本院不予支持。关于第六项诉讼请求，马峻峰要求钻石豪园业委会提交的材料并不属于业主享有知情权的范围。对于该项诉讼请求，本院不予支持。关于原告马峻峰增加的要求钻石豪园业委会按物业管理办法第五十五条规定出示相关文件的诉讼请求，因该诉讼请求不明确，本院不予支持。马峻峰以业主知情权纠纷为由，提起本案诉讼，要求钻石豪园业委会公示相关材料。现钻石豪园业委会已将相关材料作为证据提交给马峻峰。至于马峻峰对于该材料提出的异议，不属于本案的处理范围。依照《中华人民共和国物权法》第七十九条，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《广州市物业管理暂行办法》第五十五条的规定，判决如下:驳回原告马峻峰的全部诉讼请求。案件受理费50元，由原告马峻峰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  廖静文二〇二〇年六月二日书记员  利文智