广东省博罗县人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1322刑初368号公诉机关博罗县人民检察院。被告人谢春辉，男，1987年6月23日出生，身份证号码：441************639，汉族，初中文化，中共党员，户籍所在地：广东省博罗县*********委会大埔小组。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年8月29日被博罗县公安局抓获，同年8月30日被博罗县公安局刑事拘留；经博罗县人民检察院批准，于2019年10月1日被博罗县公安局执行逮捕。现羁押于博罗县看守所。委托辩护人董全胜，广东尚智和律师事务所律师。被告人谢伟强，男，1970年8月1日出生，身份证号码：442************615，汉族，初中文化，中共党员，户籍所在地：广东省博罗县*********委会大埔小组。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年8月29日被博罗县公安局抓获，同年8月30日被博罗县公安局刑事拘留；经博罗县人民检察院批准，于2019年10月1日被博罗县公安局执行逮捕。现羁押于博罗县看守所。委托辩护人朱炜杰，广东尚智和律师事务所律师。博罗县人民检察院以博检二部刑诉〔2020〕353号起诉书指控被告人谢春辉、谢伟强犯非法占用农用地罪，于2020年5月25日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序和被告人认罪认罚从宽制度，实行独任审判，公开开庭审理了本案。博罗县人民检察院指派检察员吴子靖出庭支持公诉，被告人谢春辉及其委托辩护人董全胜、被告人谢伟强及其委托辩护人朱炜杰到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2013年4月至5月期间，被告人谢春辉向谢仕权和谢瑞林购买了位于博罗县***************埔小组上田坝、鸡麻布、坝龙田等地段（以下简称“涉案地段”）的果树和该地的使用权。2013年10月至2016年期间，谢春辉在时任大埔小组组长的被告人谢伟强的协助下，将涉案地段的果树清理完后，组织人员使用挖掘机、洗砂机、输砂带等工具进行挖沙洗沙，并将挖沙过程中挖出的石头予以回填。经鉴定，涉案地段占地面积为9459平方米（折合14.1885亩）；该地块土地利用现状为旱地（属耕地）9459平方米（折合14.1885亩），其中土地利用总体规划为基本农田的面积为9435平方米（折合14.1525亩），一般耕地的面积为24平方米（折合0.036亩）；涉案地段的耕地种植条件被严重毁坏。2019年8月28日，公安机关通知谢伟强、谢春辉于次日前往罗浮山管委会接受调查。谢伟强、谢春辉于29日分别到达指定地点接受公安机关调查处理。公诉机关就上述指控的事实提供了相关证据，认为被告人谢春辉、谢伟强的行为均已构成非法占用农用地罪。建议对被告人谢春辉判处一年以上二年以下有期徒刑，并处罚金；建议对被告人谢伟强判处一年以下有期徒刑，并处罚金，可适用非监禁刑。被告人谢春辉对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议与适用程序均无异议，并签字具结，当庭表示认罪认罚。委托辩护人董全胜提出的辩护意见是：尊重被告人谢春辉认罪认罚的意见。如果合议庭坚持刑事处罚，请考虑被告人到案后如实供述犯罪事实，认罪态度良好，有明显悔罪表现，已经主动认罪认罚，且犯罪前一贯表现良好，系初犯偶犯等量刑情节，依法对其予以从轻、减轻处罚或者判处缓刑。被告人谢伟强对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议与适用程序均无异议，并签字具结，当庭表示认罪认罚。委托辩护人朱炜杰提出的辩护意见是：1、被告人谢伟强到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。且自愿认罪认罚，应从宽处罚。2、被告人谢伟强认罪态度良好，有悔罪表现。3、被告人谢伟强在本案中的地位和作用，属于从犯、帮助犯的角色，依法应当从轻、减轻处罚或免除处罚。4、被告人谢伟强系初犯、偶犯，犯罪情节轻微。5、被告人谢伟强身患严重疾病，需要定期治疗，长期羁押不利于其康复。请求对其判处缓刑。上述事实，被告人谢春辉、谢伟强在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表、立案决定书，问题线索移送函及相关附件，现场勘验检查笔录、现场图、现场照片，到案经过，调取证据通知书（博）调证及调取证据清单、调取证据材料，民事判决及相关材料，深圳市金河建设集团有限公司出具的《澜石河综合治理工程情况说明》，博罗县水利局关于协助办理谢春辉等人非法占用农用地一案的回函，博罗县自然资源局关于协助请办理谢春辉等人非法占用农用地一案的复函及相关附件材料，证人梁伟雄、邓华生等人的证言，辨认笔录，《广东省罗浮山风景名胜区土地利用总体规划（2006-2020年）》（草案）公示及听证公告、听证纪要和会议签到表，罗浮山风景名胜区土地利用总体规划图(2010年-2020年)，惠州日报和博罗县国土资源局官网中关于博罗县镇级土地利用总体规划(2010-2020年)成果的公告(公告时间为一个月)的相关照片，耕地破坏程度现场鉴定照片，挖采河沙现状测量图，罗浮山风景名胜区土地利用总体规划图(2010-2020年)(局部)、2010年土地利用现状图(局部)，2010-2016年卫星影像图，广东省国土资源局出具的《关于惠州市博罗县土地利用总体规划(2010-2020年)的批复》及博罗县土地利用总体规划(2010-2020年)的相关评审材料，情况说明及所附上述基本农田保护区标志牌的清晰照片，基本农田保护责任书，博罗县罗浮山风景名胜区监察大队提供的挖沙照片，博罗县自然资源局出具的情况说明，博罗县自然资源局出具的情况说明、广东省有色金属地质局九三八队出具的情况说明，博罗县公安局治安管理大队出具的情况说明，鉴定意见，广东公安人口信息查询资料，无犯罪记录证明书，被告人的供述及辩解等证据在案证实，足以认定。本院认为，公诉机关指控被告人谢春辉、谢伟强犯非法占用农用地罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，量刑建议适当，且被告二人无异议，当庭表示认罪认罚，本院予以支持。被告人谢伟强在共同犯罪中起次要作用，属从犯，依法应当从轻处罚。各辩护人提出被告二人具有从轻、从宽处罚情节的辩护意见，本院予以采纳。综合本案被告二人的犯罪情节、性质、认罪态度以及非法占用林地的面积与复绿等情况，予以量刑处罚。对被告人谢春辉依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条、第二十六条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，对被告人谢伟强依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：一、被告人谢春辉犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年,并处罚金人民币15000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年8月29日起至2020年8月28日止。罚金限在本判决发生法律效力后30日内向本院交纳，上缴国库）。二、被告人谢伟强犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年,并处罚金人民币7000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限在本判决发生法律效力后30日内向本院交纳，上缴国库）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  袁小东二〇二〇年六月五日书记员  邓耀辉附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。