广东省湛江市霞山区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0803民初43号原告：广州亿和岩土工程有限公司，住所地广东省广州市荔湾区***************。法定代表人：王瑾，总经理。委托诉讼代理人：黄国新，广东翔途律师事务所律师。委托诉讼代理人：戴智慧，广东翔途律师事务所律师。被告：广东省八建集团有限公司第九分公司，住所地广东省湛江市霞山区********边。负责人：杨紫旋，经理。被告：广东省八建集团有限公司，住所地广东省湛江市霞山区*****。法定代表人：陈顺利，董事长。上述两被告的委托诉讼代理人：张小杏，女，1980年5月25日出生，系被告广东省八建集团有限公司的员工。原告广州亿和岩土工程有限公司（以下简称：亿和公司）诉被告广东省八建集团有限公司第九分公司（以下简称：省八建第九分公司）、广东省八建集团有限公司（以下简称：省八建公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人戴智慧，被告省八建第九分公司及省八建公司的委托诉讼代理人张小杏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告亿和公司向本院提出诉讼请求：一、判令两被告向原告支付工程款1026589.49元，并支付从起诉之日起至实际付清款项之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；二、判令两被告向原告退还工人工资保障金300000元；三、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年12月25日，原告与被告省八建第九分公司签订《工程项目施工责任书》，约定被告省八建第九分公司将其承建的百威英博雪津（漳州）啤酒有限公司（二期B）成品库、锅炉房、听线改造等土建项目交由原告承建，工程总造价为12800000元。合同签订后，原告按照约定完成上述工程的施工，并于2016年1月27日竣工。后经百威英博雪津（漳州）啤酒有限公司验收后，于2016年4月21日向被告发出《合同变更指令》，对上述工程进行工程款结算，并在合同造价的基础上扣减了274299元工程款，本次工程实际总工程款为12525701元。按照原告与被告省八建第九分公司签订的《工程项目施工责任书》，约定原告的工程款按照工程造价的98.5%进行结算，因此原告与被告结算工程造价为12337815.5元。但被告仅向原告支付了11311226元，剩余1026589.5元未支付。另，原告于2015年1月19日，代被告垫付了工人工资保障金300000元，工程完工结算后，被告没有退还给原告。根据《中华人民共和国公司法》第十四条第一款的规定，被告省八建公司应当承担被告省八建第九分公司的民事责任。原告多次向被告催收涉案款项，但被告均未支付。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请支持原告的诉讼请求。被告省八建公司、省八建第九分公司辩称，两被告对涉案工程款的欠款事实及金额没有异议。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年12月25日，被告省八建第九分公司与原告签订《工程项目施工责任书》，约定由原告为承办责任人组建项目经理部承包施工“百威英博（漳州）啤酒有限公司（二期B）成品库、锅炉间、听线改造等土建项目工程、采购、施工及服务合同”，合同造价为12800000元，项目成本：原告按工程总造价（最终以工程竣工结算价为准）的98.5%包干，工程所有开支均列入项目成本。当日，原告向被告省八建第九分公司出具《承诺书》及《工程预（结）算造价确认书》，其中，《工程预（结）算造价确认书》载明：“本人卢砚淇承担施工的百威英博雪津（漳州）啤酒有限公司兴建的百威英博（漳州）啤酒有限公司（二期B）成品库、锅炉间、听线改造等土建项目工程、采购、施工及服务合同，合同送审预算造价12800000元，现经兴建单位审核造价为12800000元，本人同意按12800000元的审核造价送审”。原告在上述《工程项目施工责任书》、《承诺书》及《工程预（结）算造价确认书》均盖章确认。2016年1月27日，百威英博雪津（漳州）啤酒有限公司（二期B）成品库工程经验收合格后竣工。同年4月21日，百威英博雪津（漳州）啤酒有限公司向原告发出《合同变更指令》，主要载明：“1、原始合同信息，项目：200092百威英博雪津（漳州）啤酒有限公司二期B成品库、锅炉间、听线改造等土建工程，合同总金额：12800000元。2、变更信息，项目：百威英博雪津（漳州）啤酒有限公司二期B动力土建扣款、百威英博雪津（漳州）啤酒有限公司二期B动力土建签字，合同总金额：-274299元”。根据上述指令，涉案工程的实际总工程结算价为12525701元（12800000元-274299元），原告应收工程款为12337815.49元（12525701元×98.5%）。又查明，2015年1月19日，因工程建设需缴交农民工工资保证金300000元，原告于当日代被告缴交农民工工资保证金300000元。2019年7月25日，广东省八建集团有限公司出具的《关于中国银行漳州蓝田支行的销户说明》载明：兹有我司（广东省八建集团有限公司）于2015年1月19日在贵行开立了农民工工资保证金，帐号为409169223184，并于当期存入了300000元。由于我公司与其它公司在其它工程项目中的经济纠纷，该笔农民工工资保证金300000元于2017年10月10日被淮南市谢家集区人民法院转走，该账户已不需使用。故我司特向贵行提出销户申请，望贵行予以办理。再查明，2015年9月10日至2019年2月1日期间，被告合计向原告支付工程款11311226元，尚欠工程款为1026589.49元（12337815.49元-11311226元）。庭审中，两被告对上述尚欠工程款的数额及原告代其垫付农民工工资保证金的事实均予以认可。之后，原告催收尚欠工程款及农民工工资保证金无果，遂于2020年1月3日诉至本院，请求判如所请。诉讼中，原告亿和公司向本院申请财产保全，本院作出（2020）粤0803民初43号民事裁定，查封两被告名下价值1326589.5元的财产。本院认为，本案属合同纠纷。原、被告经协商一致，自愿签订《工程项目施工责任书》，该合同是当事人的真实意思表示，没有违反法律、法规的禁止性规定，合法有效，双方应履行各自的合同义务。首先，涉案百威英博雪津（漳州）啤酒有限公司（二期B）成品库工程已竣工并验收合格，原告已履行完毕其承建该工程的义务，被告省八建第九分公司却不支付尚欠工程款给原告，显属违约，应向原告承担偿付工程款的民事责任。现被告已向原告支付工程款11311226元，故其应向原告承担偿付尚欠工程款1026589.49元及逾期付款损失的民事责任。其次，原告根据工程需要代被告垫付的农民工工资保证金300000元，因涉案工程已竣工验收，故原告请求被告省八建第九分公司向其退还该农民工工资保证金300000元，于法有据，本院予以支持。关于逾期付款损失的问题。本案中，因原、被告并未约定逾期支付工程款的违约金或违约金的计算方法，参照《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算”的规定，且由于自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日9时30分公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，故此后的计算标准应为同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。现原告请求被告省八建第九分公司按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付自起诉之日即2020年1月3日起至实际付清之日止的逾期付款损失，未超过上述规定的标准，本院予以支持。关于原告主张被告省八建公司承担本案民事责任的问题。根据《中华人民共和国民法总则》第七十四条“法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担”，及《中华人民共和国公司法》第十四条第一款“公司可以设立分公司。设立分公司,应当向公司登记机关申请登记,领取营业执照。分公司不具有法人资格,其民事责任由公司承担”的规定,被告省八建公司第九分公司系被告省八建公司设立的分公司,两被告属于隶属关系，被告省八建公司应对被告省八建第九分公司于本案所负的债务承担补充偿还责任。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款之规定，判决如下：一、被告广东省八建集团有限公司第九分公司应于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告广州亿和岩土工程有限公司清偿所欠货款1026589.49元及逾期付款损失（按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2020年1月3日起计至实际付清之日止）。二、被告广东省八建集团有限公司第九分公司应于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告广州亿和岩土工程有限公司退还农民工工资保证金300000元。三、被告广东省八建集团有限公司对上述第一、第二判项确定的债务承担补充偿还责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16739.31元，财产保全费5000元，均由被告广东省八建集团有限公司、广东省八建集团有限公司第九分公司共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审 判 长  王玉燕人民陪审员  秦安安人民陪审员  陈新能二〇二〇年六月十九日法官 助理  陈大维书 记 员  杨 童附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国民法总则》第七十四条法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国公司法》第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。