广西壮族自治区柳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)桂02民终1738号 上诉人[原审原告（被告）]：王平华，男，1982年10月15日出生，壮族，住广西壮族自治区宜州市。 委托诉讼代理人：席剑平，柳州市正源法律服务所基层法律服务工作者，由柳州市法律援助中心指派。 上诉人[原审被告（原告）]：柳州市建筑工程集团有限责任公司，住所地广西壮族自治区柳州市桂中大道7号东方百盛4栋二十五层至二十八层。统一社会信用代码：91450200198601011P。 法定代表人：钟丽清，董事长。 委托诉讼代理人：林山，广西典哲律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈汉杰，广西典哲律师事务所实习律师。 上诉人王平华因与上诉人柳州市建筑工程集团有限责任公司（以下简称柳建公司）劳动争议一案，均不服广西壮族自治区柳州市城中区人民法院（2019）桂0202民初3203号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月25日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 王平华上诉请求：一、撤销一审判决第三项；二、改判柳建公司向王平华支付解除劳动合同经济补偿金30000元；三、柳建公司承担一、二审诉讼费。 事实和理由：本案在卷证据《辞职报告》是柳建公司要求王平华书写的，凡是决定辞退的员工，柳建公司都要求按其事先拟好的《辞职报告》内容由被辞退员工抄写。王平华也于2019年6月20号被要求到柳建公司人事部办公室，抄写由柳建公司人事部主任黄介芊拟好的模板，按照柳建公司要求抄写的《辞职报告》不是王平华的意愿，其至今仍未能找到工作，家庭生活陷入穷困之中。柳建公司利用王平华文化水平不高、不懂法律、不知道出具《辞职报告》会带来损失的弱点，在辞退王平华时如法炮制让其抄写《辞职报告》，从而达到规避法律责任以及不支付解除劳动合同经济补偿的目的。依据《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条规定，只有在意思表示真实的情况下实施的民事法律行为才有效，《辞职报告》不是王平华真实意思表示，不具有法律效力，柳建公司违法解除双方的劳动关系，应向王平华支付违法解除劳动合同经济补偿金。 柳建公司辩称，不同意王平华的上诉请求，柳建公司不应向王平华支付解除劳动关系经济补偿，案件诉讼费由法院裁判。 柳建公司上诉请求：撤销一审判决第二项，改判柳建公司不应向王平华支付失业保险待遇损失。 事实和理由:王平华系柳建公司员工，双方订立有《劳动合同》，劳动关系存续期间为2016年7月1日至2019年6月30日，王平华在劳动合同到期前，向柳建公司表达不再续订劳动合同的意愿。在双方劳动合同终止后，柳建公司为其办理了失业保险手续，并经多渠道通知王平华持身份证在规定的60天内办理相关手续，王平华可以依法享受失业保险待遇，但其明确拒绝前往柳州市人力资源和社会保障局（以下简称人社局）办理并领取失业保险待遇，直至超过领取期限。一审判决第二项采信证据不当、认定事实不清，适用法律有误，导致判决错误。1.依据相关法律规定，为员工办理相关法定手续，是公司的义务。但因柳建公司操作失误，未能在2019年7月为王平华办理相关手续，但柳建公司为其继续缴纳了社会保险，并于8月成功为其办理了失业保险申领手续，之后柳建公司分别于8月28日、9月11日通过电话和短信通知，让王平华先去人社局办理失业保险申领手续。但王平华以己经申请劳动仲裁为由，没有依法办理失业保险领取事宜。王平华于7月25日申请劳动仲裁，柳建公司于8月为其办理好申领手续，王平华可在60日内到人社局办理领取事宜，柳建公司没有使其丧失领取失业保险金的机会，一审法院对此认定错误。2.办理失业保险待遇手续，是由社保机构、企业、个人三方共同参与完成的，在卷的《失业人员告知表》证明柳建公司己履行了法定义务，社保机构己受理申请事项，并等候失业人员即王平华在规定的60天内依规办理相关手续。柳建公司和社保机构都在履行职责，但王平华没有按规定办理相关手续，其迫不及待的提出了仲裁申请，待通知其办理失业保险待遇手续时，其拒不理睬的行为，表明其有恶意诉讼的成分，其行为属于对权利的放弃。3.柳建公司要求王平华办理失业保险待遇的领取手续，但是王平华没有办理，柳建公司不应向其支付失业保险待遇，且依据《失业保险条例》第十四条，王平华没有资格领取失业保险金，柳建公司只是出于爱心给他多交了一个月的社会保险，并为其办理失业保险金。 王平华辩称，柳建公司的上诉请求不合理、不合法且没有法律依据，不应得到支持，请求二审法院驳回柳建公司的上诉请求，一审判决第二项认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。 王平华向一审法院起诉请求：一、确认王平华与柳建公司于2016年7月1日至2019年6月30日期间存在劳动关系；二、柳建公司支付违法解除劳动合同赔偿金23100元(3850元/月×3个月×2倍）;三、柳建公司双倍支付失业保险金待遇24192元（1680元/月×80%×9个月×2倍）；四、柳建公司支付2016年7月1日至2019年6月30日未安排带薪年休假工资5310.3元（3850元÷21.75天×15天×200%）；五、柳建公司支付2019年1月至6月的年终奖补偿金2500元；六、柳建公司支付2019年7月至9月生活费11550元（3850元/月×3个月）。以上费用合计：66652.3元。王平华于一审庭审中当庭变更诉讼请求第二项为：柳建公司支付王平华解除劳动合同经济补偿金30000元。 柳建公司向一审法院起诉请求：一、确认柳建公司与王平华在2016年7月1日至2019年6月30日期间存在劳动关系；二、柳建公司无需向王平华赔偿解除劳动合同关系经济补偿金30000元；三、柳建公司无需向王平华赔偿失业保险待遇损失24192元；四、柳建公司无需向王平华支付2019年度（1月1日至6月30日）年终奖金2500元。 一审法院查明事实：柳建公司为有限责任公司，于1986年6月14日登记注册成立。王平华与柳建公司签订了两份《劳动合同》，期限分别为2016年7月1日至2017年6月3日、2017年7月1日至2019年6月30日，岗位为工人。王平华向柳建公司提交一份其于2019年6月20日书写的《辞职报告》，该报告记载“因个人原因，合同到期，本人同公司不再继合同，希望公司领导及相关部门批准为谢”。庭审中，王平华称其因不想继续在柳建公司工作，不愿再续签劳动合同，故提交的辞职报告。 之后，王平华以柳建公司在2019年6月20日提前与其解除劳动关系，未支付解除劳动关系经济补偿金，造成其失业保险待遇损失为由，向柳州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：一、确认2016年7月1日至2019年6月30日期间王平华与柳建公司存在劳动关系；二、柳建公司赔偿王平华解除劳动关系经济补偿金30000元；三、柳建公司赔偿王平华失业保险金待遇损失24192元；四、柳建公司支付王平华2019年1月至6月期间年终奖2500元。该仲裁委员会于2019年9月3日作出柳劳人仲字[2019]第1419号仲裁裁决书，裁决：一、王平华与柳建公司2016年7月1日至2019年6月30日期间存在劳动关系；二、自裁决生效之日起五日内，柳建公司一次性赔偿王平华失业保险待遇损失24192元；三、王平华的其他仲裁请求均缺乏依据，不予支持。双方对仲裁裁决不服，分别向该院起诉并提出上述诉讼请求。 一审法院另查明，2018年2月起，柳州市最低工资标准为1680元/月。 一审法院认为，关于王平华与柳建公司劳动关系存续期间的问题。双方均认可在2016年7月1日至2019年6月30日期间存在劳动关系，该院予以确认。 关于解除劳动关系经济补偿的问题。王平华提出柳建公司于2019年6月20日提前与其解除劳动关系的意见。根据柳建公司提交的证据《辞职报告》明确记载系王平华于2019年6月20日以其个人原因不再续签劳动合同为由向柳建公司提出辞职，王平华亦认可该《辞职报告》系其所写，庭审中亦自述系其不想继续在柳建公司工作，不愿再续签劳动合同，故提交的辞职报告。而王平华提交的《关于与王平华通知提前解除劳动合同的通知》系复印件，柳建公司对其真实性不予认可，该院亦无法核实其真实性。故该院对王平华的该意见不予采信，认定王平华系以个人原因提出不愿续签劳动合同导致与柳建公司劳动合同于2019年6月30日到期终止，王平华不符合法律规定可享受终止劳动合同经济补偿的条件，王平华要求柳建公司支付其解除劳动关系经济补偿金，无事实和法律依据，该院不予支持。柳建公司提出无需向王平华赔偿解除劳动合同关系经济补偿金30000元的诉讼请求，该院予以支持。 关于失业保险待遇损失的问题。柳建公司提交两份《失业人员告知表》以证明其已为王平华办理失业金申领手续。经查，两份《失业人员告知表》中记载与王平华终止或解除劳动关系时间均为2019年7月31日，记载用人单位应履行职责中有：“告知失业人员应在终止或解除劳动关系之日起60日内到社保局或通过柳州智慧人社App（可扫码右边二维码下载）”、“有失业保险欠费的，在与职工终止或解除劳动关系之日其15日内，应足额缴纳失业保险费”等。其中一份日期为2019年8月22日的《失业人员告知表》显示柳建公司存在欠费情形，另一份日期为2019年9月11日的《失业人员告知表》中“是否欠费”显示“否”。柳建公司提交了一份《关于与王平华同志终止劳动终止劳动合同的通知》记载双方劳动关系于“2019年06月30日终止”。王平华称未收到过柳建公司的《失业人员告知表》，而其庭审出具的《失业人员告知表》复印件系在仲裁时，柳建公司提交的证据，并且柳建公司是在劳动仲裁后才通知其领取《关于与王平华同志终止劳动合同的通知》，因上面记载劳动关系终止时间与《失业人员告知表》不一致，其拒绝接受。因柳建公司未能举证证明其在与王平华终止或解除劳动关系之日起60日内已向王平华送达终止或解除劳动关系的证明，亦未能证明其尽到告知义务将《失业人员告知表》送达王平华，而柳建公司即便其于2018年8月28日已短信通知王平华办理相关失业保险待遇，但因其向王平华出具的《关于与王平华同志终止劳动合同的通知》中记载的终止劳动关系时间与《失业人员告知表》记载的终止劳动关系时间不一致，且8月22日《失业人员告知表》中显示系欠费状态，直到2019年9月11日才出具一份未欠费的《失业人员告知表》，这些情况客观上已经影响到劳动者成功办理失业保险待遇。且柳建公司并未举证证明其已经更正了《失业人员告知表》中的不实的劳动关系终止时间，故对柳建公司提出的其已为王平华办理失业金申领手续，系王平华的自己不去办理失业保险待遇造成其失业保险金损失的意见，该院不予采信。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条第一款第（二）项、第五十条，《实施若干规定》第十三条第一款第（一）项，《社会保险费征缴暂行条例》第三条，《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条、第十八条、第二十条、第三十六条，《关于提高我区失业保险金标准的通知》（桂人社法[2017]80号）第一条的规定，柳建公司未按上述规定履行其有关职责，故应赔偿王平华的失业保险待遇损失24192元（1680元/月×80%×9个月×2倍）。 关于年终奖的问题。王平华主张柳建公司未发放其2019年1月至6月期间年终奖2500元，但并未提供证据予以证实，柳建公司亦不予认可，故该院对王平华的该观点不予采信，故柳建公司无需向王平华支付2019年1月至6月期间年终奖2500元。 关于王平华要求柳建公司支付2016年7月1日至2019年6月30日未安排带薪年休假工资5310.3元及2019年7月至9月生活费11550元的诉讼请求。因该两项诉讼请求，未经劳动仲裁前置程序，本案中不予处理。 综上，依据《中华人民共和国劳动法》第九十七条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一款第一项、第四十六条第一款第五项，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条第一款第二项、第五十条，《实施若干规定》第十三条第一款第一项，《社会保险费征缴暂行条例》第三条，《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条、第十八条、第二十条、第三十六条，《关于提高我区失业保险金标准的通知》（桂人社法[2017]80号）第一条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第四十二条的规定，一审法院判决：一、王平华与柳建公司2016年7月1日至2019年6月30日期间存在劳动关系；二、柳建公司向王平华赔偿失业保险待遇损失24192元；三、驳回王平华的其他诉讼请求；四、驳回柳建公司的其他诉讼请求。一审案件受理费20元（王平华、柳建公司已各预交10元），由王平华负担5元，柳建公司负担5元。 本院二审期间，王平华围绕上诉请求依法提交手机视频及内容摘要、《人员任命的通知》作为证据并申请证人黄某、邱某出庭作证，柳建公司没有提交新证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的证据，本院认定如下：关于手机视频及内容摘要、《人员任命的通知》，上述视频拍摄时，王平华不在场，该视频拍摄的内容并不是王平华出具《辞职报告》的情景，故上述证据与本案无关联性，本院对此均不予采信。关于黄某、邱某的证人证言，因王平华出具《辞职报告》时，证人黄某、邱某并不在场，故不能证明王平华是被迫出具《辞职报告》的，本院对上述证人证言亦不予采信。 王平华对一审法院查明关于在庭审中，王平华称其因不想继续在柳建公司工作，不愿再续签劳动合同，故提交《辞职报告》的事实有异议。本院对双方争议的事实认定如下：根据一审庭审笔录，王平华自述因合同到期不想在柳建公司工作，不愿续签劳动合同而提出辞职，且王平华未能提供证据证明系被强迫按照柳建公司提供的模板内容出具《辞职报告》，本院对王平华提出的异议不予采信。一审法院查明的事实属实，本院依法予以确认。 本院认为,综合诉辩双方的意见，本案的争议焦点为：柳建公司是否应向王平华支付解除或终止劳动合同经济补偿及失业保险待遇损失。 关于解除或终止劳动合同经济补偿的问题。本案中，王平华与柳建公司曾签订过两份书面劳动合同，最后一份劳动合同的期限为2017年7月1日至2019年6月30日。根据本案在卷证据及王平华一审庭审中陈述的内容，王平华于2019年6月20日向柳建公司提交《辞职报告》，主张系因个人原因，劳动合同到期后，不愿意再续签，故双方劳动合同因期满于2019年6月30日终止。本案劳动合同终止的事实，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五项规定的用人单位应当向劳动者支付经济补偿的情形。且王平华未能举证证明其系被迫出具《辞职报告》，以及柳建公司在双方劳动合同到期前违法解除劳动合同的主张，王平华应当承担举证不能的不利后果，故本案亦不符合应当支付违法解除或终止经济补偿的情形。王平华关于解除劳动合同经济补偿的上诉请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。一审法院对此认定正确，本院依法予以维持。 关于失业保险待遇损失的问题。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定：“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：……（二）非因本人意愿中断就业的；……”，人力资源和社会保障部《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条规定：“失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：……（一）依照劳动合同法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的；……”。本案中，双方劳动合同因期满而终止，属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一项规定的情形，因此，王平华符合从失业保险基金中领取失业保险金的条件。由于柳建公司未按《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条的规定在双方劳动合同终止之日起七日内履行其责任，根据《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条的规定：“单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或一次性生活补助的2倍。”故一审法院认定柳建公司应当向王平华赔偿失业保险待遇损失24192元（1680元/月×80%×9个月×2倍）并无不当，本院依法予以维持。柳建公司主张不应支付失业保险待遇损失的上诉请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，王平华、柳建公司的上诉请求均不成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元（王平华、柳州市建筑工程集团有限责任公司各已预交10元），由王平华、柳州市建筑工程集团有限责任公司各负担5元，王平华、柳州市建筑工程集团有限责任公司多预交的案件受理费由本院予以清退。 本判决为终审判决。 审 判 长  黄 晓 审 判 员  徐宝华 审 判 员  韦泓涓 二〇二〇年六月二十三日 法官助理  李 颖 代书记员  刘锦燕