河北省沧州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀09民终3066号 上诉人（原审被告）：张爱蒲，女，1966年4月11日出生，汉族，住河北省沧州市肃宁县。 委托诉讼代理人：李云飞，男，1989年10月10日出生，汉族，住河北省沧州市肃宁县，系上诉人张爱蒲之子。 被上诉人（原审原告）：献县鸿光物业有限公司，住所地：献县城内西大街。 法定代表人：娄建闸，该公司经理。 委托诉讼代理人：刘广祥，男，该公司职工。 上诉人张爱浦因与被上诉人献县鸿光物业有限公司物业服务合同纠纷一案，不服河北省肃宁县人民法院（2019）冀0926民初1537号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月28日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人张爱浦委托诉讼代理人李云飞，被上诉人献县鸿光物业有限公司委托诉讼代理人刘广祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张爱蒲上诉请求：1、依法撤销一审判决，改判驳回被上诉人一审诉讼请求，或将本案发回重审。2、一、二审诉讼费用被上诉人承担。事实与理由：上诉人认为，一审法院判决认定事实不清，适用法律错误，具体如下：《物业管理条例》第十五条规定，业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同：第三十四条规定，业主委员会应当与业主大会选聘的物业服务企业订立书面的物业服务合同。本案中，没有证据证明被上诉人为业主大会选聘，上诉人也没有选聘过被上诉人为上诉人的物业服务企业，根据被上诉人提交的物业服务合同显示，被上诉人实际为业委会选，故被上诉人提交的物业服务合同为无效合同，没有法律效力。二、根据被上诉人出具并提交法院的2019年3月27日证明显示，金岛小区物业服务实际上全部是崔继辉在管理，所有的责任均由崔继辉承担，违反了《物业管理例》第三十九条的规定，所签物业服务合同也应属无效。综上，被上诉人一审诉讼请求不能成立，应予驳回。 献县鸿光物业有限公司辩称，首先肃宁县金岛状元城小区业委会的成立，是由主管机关（肃宁县安宁社区）监督指导下并以公告的形式通知肃宁县金岛状元城小区业主，且按相关程序成立的。由业主大会代表推选主任，（也备案在肃宁县安宁社区）并由该小区业委会择优选聘物业公司为小区业主服务，肃宁县金岛状元城小区业委会成立程序合法行使权利无异。肃宁县金岛状元城小区业委会、河北金岛房地产开发有限公司肃宁分公司、献县鸿光物业有限公司在2015年6月5日签订物业服务合同，约定了收费标准、以及逾期违约金等相关权利和义务。从签订之日起被上诉人也为肃宁县金岛状元城小区业主免费提供3个月服务，（时间为2015年6月5日至2015年8月31日）在此期间得到了广大业主的认可，此后按每年的9月1日开始计费，上诉人也交了，且上诉人也并没有提出任何异议。依据最高人民法院关于审理物业纠纷案件应用法律问题解释简称（法释2009、8号公告）的第一款之规定，上诉人所称不是合同当事人也不承认物业合同，且认为合同无效没有法律依据。被上诉人公司让崔纪辉签订合同并加盖被上诉人公司公章实属公司行为,与上诉人所说并不搭边，也没违反相关法律，综上所述，应维持原判，驳回上诉人的诉讼请求。 献县鸿光物业有限公司向一审法院起诉请求：1.判令被告向原告交纳2017年9月1日至2019年8月31日物业费4160元，滞纳金536元，共计4696元；2、诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：原告主张，根据物业服务合同第四章第一条、第二条的约定，住宅每平米每月收取一元的物业服务费。业主或物业使用人应按规定或约定向物业服务企业交费，……,逾期的每日加收千分之五的滞纳金，要求被告交纳2017年9月1日至2019年8月31日物业费4160元，滞纳金536元，共计4696元。为此原告提供了以下证据：1、物业服务合同一份。2、业主入住会签单一份。3、献县鸿光物业有限公司证明一份。4、公告一份。5、金岛小区业主委员会证明一份。6、业主委员会备案表一份。7、金岛小区业主委员会成立公章证明一份。8、原告与被告签订的金岛状元城前期物业管理服务合同一份。被告质证称，证据1，物业服务合同的最后一页有修改，且修改在了公章上，说明是先盖章后修改的；对证据2没有异议；对证据3不认可；证据4，公告与被告没有关系；对证据5，被告不清楚；对证据6没有异议；对证据7不知情；证据8是虚假的，主体不明确，被告方和献县鸿光物业没有关系。同时被告围绕自己的答辩意见，提供了献县鸿光物业有限公司公函一份，原告质证称，被告提供的公函是复印件，该复印件是否与原件一致存在异议，不予认可。 一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定：……,业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。《物业管理条例》第七条规定：业主在物业管理活动中，履行下列义务：（五）按时交纳物业服务费用。本案中，原告与肃宁县金岛状元城业主委员会签订的物业服务合同，是双方真实意思表示，且不违反法律规定，合同合法、有效。原告依约为小区业主提供管理和服务，被告作为该小区的业主，拖欠原告的物业费不交，违反了合同约定，故原告要求被告支付拖欠的物业费，于法有据，一审法院予以支持。原告提供的物业服务合同中约定了交费标准，按此标准被告应当交纳2017年9月1日至2019年8月31日物业费4160元。原告主张的滞纳金，滞纳金是指行政机关对不按照法定义务应该向国家缴纳钱款的相对人，课以新的金钱给付义务的方法，物业公司属于商业服务企业，不是国家法定机关，无权收取滞纳金，故原告的主张，一审法院不予支持。被告辩称，业主委员会没有得到业主大会的授权，没有得到被告的同意聘请物业公司，不是本案审理的范围，如果业主委员会工作程序不符合规定，可在业主大会中解决，或向有关行政部门反应。综上所述，遂依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条的规定，判决：一、被告张爱蒲自判决生效之日起十日内给付原告物业服务费4160元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告张爱蒲承担。 本院二审期间，上诉人张爱蒲提交录音一份，用以证明献县鸿光物业有限公司法定代表人之前出具的证明鸿光物业有限公司没有在肃宁开展任何业务的公函的有效性。献县鸿光物业有限公司质证称，出具的公函是上诉人及其同伙在灌醉公司法人的情况下出具的，不具备法律效力，在2019年3月27日出具了声明，作废了2019年3月25日的公函，声明是公司的真实意思表示。另外，该录音是上诉人演绎的一段录音，录音演绎的双方都是肃宁的口音；内容没有体现肃宁县金岛状元城小区，只是说我们肃宁；演绎的最后，不能说明问题。 本院经审理查明的事实，与一审判决认定的事实一致。 本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第七十八条规定：“业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销”。肃宁县金岛状元城业主委员会、河北金岛房地产开发有限公司肃宁分公司、献县鸿光物业有限公司三方签订的《物业服务合同》，该合同对业主具有约束力，若上诉人认为肃宁县金岛状元城业主委员会与献县鸿光物业有限公司签订物业服务合同损害其利益，其有权请求撤销，但至今上诉人并未提起诉讼要求撤销。且被上诉人已为肃宁县金岛状元城小区提供了基本的物业服务，包括上诉人在内的该小区业主已接受了被上诉人的物业服务，双方形成了事实上的物业服务合同关系，上诉人应当支付被上诉人物业费，因此上诉人的该项上诉主张不能成立。 综上所述，张爱蒲的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元,由上诉人张爱蒲负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 常秀良 审 判 员 付 毅 审 判 员 李 霞 二〇二〇年六月十六日 法官助理 纪召雷 书 记 员 赵梦园