江苏省常熟市人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)苏0581刑初179号 公诉机关江苏省常熟市人民检察院。 被告人马正才，男，1960年9月10日生，汉族，大专文化，中共党员，案发前系常熟市古里镇农技推广服务中心工作人员，住常熟市。被告人马正才因涉嫌犯贪污罪，于2019年11月6日被常熟市监察委员会留置，同年12月16日经常熟市人民检察院以涉嫌贪污罪、受贿罪决定刑事拘留，同日解除留置措施，并常熟市公安局执行拘留，同年12月25日经常熟市人检察院决定逮捕，当日由常熟市公安局执行逮捕。现羁押于常熟市看守所。 指定辩护人袁映雪，常熟市法律援助中心律师。 常熟市人民检察院以常检诉刑诉〔2020〕141起诉书，指控被告人马正才犯贪污罪、受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。常熟市人民检察院指派检察员顾万炎出庭支持公诉。被告人马正才及辩护人袁映雪到庭参加诉讼。现已审理终结。 常熟市人民检察院指控：一、贪污。被告人马正才在担任常熟市古里镇农服中心工作人员期间，于2011年4月至2017年1月，利用负责古里镇水产动迁评估工作的职务便利，以虚列水利征占补偿人员的方式，与他人共同或者个人单独非法占有水利征占补偿款，共计人民币324721元。二、受贿。被告人马正才在担任常熟市古里镇农服中心工作人员期间，于2009年8、9月至2019年3月，利用负责古里镇水产动迁评估工作的职务便利，伙同他人或单独非法收受或索取他人财物，共计人民币70000元，为他人谋取利益。 公诉机关据此认为，被告人马正才身为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或伙同他人以欺骗等手段非法占有公共财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，其行为已构成贪污罪；被告人马正才利用职务上的便利，非法收受或索取他人财物，数额较大，其行为又触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，其行为又构成受贿罪。被告人马正才犯数罪，应当数罪并罚。在贪污共同犯罪中，被告人马正才起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人马正才到案后如实供述贪污罪行，在被采取强制措施期间，如实供述办案机关尚未掌握的受贿罪行，对贪污罪，构成坦白，对受贿罪，构成自首。被告人马正才认罪认罚，可以从宽处理。 被告人马正才对公诉机关起诉指控的贪污、受贿犯罪事实均未提出异议。 辩护人认为，被告人马正才系初犯，归案后如实供述贪污罪行，在被采取强制措施期间，如实供述办案机关尚未掌握的受贿罪行，在受贿部分构成自首，被告人马正才认罪认罚，请求对被告人马正才从轻处罚。 经审理查明： 一、主体 被告人马正才于1982年进入古里乡多种经营服务站工作，1990年，担任常熟市水产局渔政站支塘分站渔政员，1993年至案发，系常熟市古里镇农技推广服务中心工作人员。常熟市古里镇农技推广服务中心系事业单位。被告人马正才作为常熟市古里镇农技推广服务中心工作人员，其职责是负责全镇渔政管理、失水渔民调查核对、水产动迁评估、失水渔民补偿及材料整理、协助全镇水产、李市高效渔业示范区等工作。 上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证的户籍信息，干部履历表、干部任免表、入党志愿书、聘用干部审批表、乡镇聘用干部合同、江苏省事业单位聘用合同书、年度考核表、事业单位法人证书、农服中内部人员分工等证据予以证明。 二、贪污 被告人马正才在担任常熟市古里镇农服中心工作人员期间，于2011年4月至2017年1月，利用负责古里镇水产动迁评估工作的职务便利，以虚列水利征占补偿人员的方式，与他人共同或者个人单独非法占有水利征占补偿款，共计人民币324721元，被告人马正才分得人民币269137元。具体如下： 1、被告人马正才在担任常熟市古里镇农服中心工作人员期间，于2014年1月至2017年1月，利用负责古里镇水产动迁评估工作的职务便利，伙同俞某(另案处理，古里镇联泾村原村主任，协助古里镇人民政府从事水利征收、征用补偿费用管理工作)先后二次利用各自职务上的便利，以虚列水利征占补偿人员的方式，非法占有水利征占补偿款共计人民币105584元，其中被告人马正才分得人民币50000元，俞某分得人民币55584元。分述如下： （1）2013年年底至2014年1月，被告人马正才、俞某经商议后，利用各自职务上的便利，虚列陈某、邹某为水利征占补偿人员，非法占有水利征占补偿款人民币47584元，其中被告人马正才分得人民币20000元，俞某分得人民币27584元。 （2）2015年年底至2016年3月，被告人马正才、俞某经商议后，利用各自职务上的便利，虚列顾某为水利征占补偿人员，非法占有水利征占补偿款人民币31000元，其中被告人马正才分得人民币13000元，俞某分得人民币18000元。 （3）2016年10月至2017年1月，被告人马正才、俞某经商议后，利用各自职务上的便利，虚列吴某3为水利征占补偿人员，非法占有水利征占补偿款人民币27000元，其中被告人马正才分得人民币17000元，俞某分得人民币10000元。 2、被告人马正才在担任常熟市古里镇农服中心工作人员期间，于2011年4月至2017年1月，利用负责古里镇水产动迁评估工作的职务便利，先后五次以虚列水利征占补偿人员的方式，非法占有水利征占补偿款共计人民币219137元。分述如下： （1）2011年4月至2011年7月，被告人马正才利用负责古里镇李市高效渔业水产动迁评估工作的职务便利，虚列王某为水利征占补偿人员，先后两次非法占有水利征占补偿款共计人民币66787元。 （2）2014年5月，被告人马正才利用负责古里镇白茆工业园区水利调整项目中水产动迁评估工作的职务便利，虚列杨某为水利征占补偿人员，非法占有水利征占补偿款人民币29395元。 （3）2014年9、10月，被告人马正才利用负责古里镇白茆工业园区水利调整项目中水产动迁评估工作的职务便利，虚列周某为水利征占补偿人员，非法占有水利征占补偿款人民币52330元。 （4）2016年年底至2017年1月，被告人马正才利用负责古里镇畅流活水工程黄瓜浜段水产动迁评估工作的职务便利，虚列杨某2为水利征占补偿人员，非法占有水利征占补偿款人民币36000元。 （5）2016年10月至2017年1月，被告人马正才利用负责古里镇畅流活水工程三泾河段水产动迁评估工作的职务便利，虚列杨某3明为水利征占补偿人员，非法占有水利征占补偿款共计人民币34625元。 三、受贿 被告人马正才在担任常熟市古里镇农服中心工作人员期间，于2009年8、9月至2019年3月，利用负责古里镇水产动迁评估工作的职务便利，单独或伙同他人非法收受或索取他人财物，共计人民币70000元，为他人谋取利益，其中被告人马正才分得人民币60000元。 1、被告人马正才与古里镇农服中心原水产技术员庞某经商议后，利用被告人马正才负责古里镇金华路延伸工程中水产动迁评估工作的职务便利，于2012年5月左右，在古里镇徐某经营的鱼塘内，共同非法收受水产动迁户徐某所送人民币20000元，为其谋取利益。其中被告人马正才实得人民币10000元，庞某实得人民币10000元。 2、2009年8、9月份，被告人马正才利用负责古里镇丰田项目工程中水产动迁评估工作的职务便利，在其古里镇娄东社区家中，非法收受水产动迁户周某1所送人民币10000元，为其谋取利益。 3、2018年10月左右，被告人马正才利用负责古里镇高长村占补平衡项目中水产动迁评估工作的职务便利，在其古里镇娄东社区家中，非法收受经水产动迁户赵某委托张某1所送的人民币20000元，为其谋取利益。 4、2019年3月，被告人马正才利用负责古里镇新园泾路道路工程(文学街东延)中水产动迁评估工作的职务便利，在古里镇某饭店内，以借为名向水产动迁户吴某1索要人民币20000元，为其谋取利益。 上述事实，有公诉机关当庭举证并经法庭质证的证人俞某、徐某、赵某、张某1、周某1、陈某1、杨某、马某、黄某、陈某2、沈某、瞿某、周某2、庞某、周某3、武某、吴某1、陆某、许某、刘某、王某1、屈某、周某4、葛某、陈某3、郭某、吴某2、周某5、王某2、何某、钱某、张某2、王某3、顾某、吴某3、吕某、唐某的证言笔录、起诉书（俞某），征用鱼池补偿协议、终止鱼池补偿协议、评估资料、记账凭证、结算单、动迁补偿款拨付审批书、评估明细表、付款凭证、进账单、现金支票、存款、支取业务凭条、银行账户流水等、内部结算凭证、收款明细等证据予以证实。 四、其他量刑情节 2019年1月，古里镇纪委要钱联泾村、芙蓉村等开展自查自纠专项工作，2019年3月份，被告人马正才将贪污赃款5.8万元上交至联泾村账户。同年7月10日，古里镇纪委将问题线索交给市纪委。2019年11月6日，常熟市纪委电话联系被告人马正才，被告人马正才主动至古里镇政府，在讯问中，被告人马正才如实供述涉嫌贪污的主要犯罪事实，被告人马正才在被留置期间，如实供述办案机关尚未掌握的上述受贿犯罪事实。 案发后，被告人马正才、另案处理的俞某及庞某共同退出全部赃款，部分赃款281137元现暂扣于常熟市监察委员会。 上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证的发破案经过、情况说明，内部结算凭证、收款明细，常熟市监察委员会扣押物品清单等证据予以证明。 上述证据，均具有证明效力，本院予以确认。 本院认为，被告人马正才身为国家工作人员，单独或伙同他人采用欺骗方法非法占有公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人马正才利用职务上的便利，非法收受或索取他人财物，数额较大，其行为又构成受贿罪，应依法分别予以惩处。被告人马正才犯数罪，应当数罪并罚。在贪污共同犯罪中，被告人马正才起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人马正才到案后如实供述贪污罪行，在被采取强制措施期间，如实供述办案机关尚未掌握的受贿罪行，对贪污罪，构成坦白，对受贿罪，构成自首。被告人马正才认罪认罚，可以从宽处理。被告人马正才退出赃款，可酌情从轻处罚。被告人马正才因本案留置的40天，可折抵刑期。 公诉机关起诉指控被告人马正才犯贪污罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请的相关量刑情节成立，应予采纳。对辩护人提出的辩护意见，经查属实，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十九条、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第二款、第三款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人马正才犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押或留置的，留置一日折抵刑期一日。即自2019年12月16日起至2023年2月3日止。罚金于本判决生效后立即缴纳。） 二、扣押在案的退赃款人民币221137元，发还被害单位；扣押在案的退赃款人民币6万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  余小惠 人民陪审员  包云霞 人民陪审员  王颖秋 二〇二〇年六月二日 书 记 员  赵 萍