宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院民事判决书（2019）宁0302民初8008号原告：宁夏公路管理中心吴忠分中心。法定代表人：马某。委托诉讼代理人：赵某，宁夏昊德律师事务所律师，特别授权代理。被告：王某，收费员，住宁夏回族自治区银川市。原告宁夏公路管理中心吴忠分中心与被告王某劳动争议一案，本院于2019年12月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宁夏公路管理中心吴忠分中心委托诉讼代理人赵某、被告王某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：判决原告不予承担解除劳动合同经济补偿金56000元。事实与理由：吴忠市劳动人事争议仲裁委员会吴劳人仲字（2019）第134号仲裁裁决书中要求原告承担被告2003年10月至2019年3月期间的16个月解除劳动合同的经济补偿金56000元缺乏事实和法律依据。2003年被告到宁夏高等级公路管理局工作，工作岗位系收费员。后该单位并入宁夏公路管理局，被告与宁夏公路管理局建立劳动关系。2012年宁夏公路管理局将被告的人事权利下放到宁夏公路管理局吴忠分局，被告由原告进行管理，被告依然从事收费员工作。2019年4月1日，因机构改革，被告所从事的收费岗位全部转入宁夏交投高速公路管理有限公司。因此，所有涉及收费岗位的人员也一并由宁夏交投高速公路管理有限公司管理，被告与原告解除劳动合同关系。2019年9月，宁夏公路管理局吴忠分局更名为宁夏公路管理中心吴忠分中心。原告认为机构改革系客观事实，双方解除劳动合同未给被告的工作造成任何损失，被告的工作岗位一直系收费员，且机构改革移交至宁夏交投高速公路管理有限公司后仍从事收费岗位工作，被告的工作并未被停止，原告不存在过错，不应支付被告经济补偿。被告对原告所述事实及诉讼请求均无异议。原告围绕诉讼请求，依法提交如下证据：一、吴忠市劳动人事争议仲裁委员会吴劳人仲字（2019）第134号仲裁裁决书；证明本案已经过劳动仲裁的前置程序；二、中共宁夏回族自治区委员会办公厅文件、宁党办（2018）108号，以证实被告的工作岗位由原告单位划拨宁夏交投进行管理，不应向被告承担经济补偿金。经质证，被告对原告提交的证据均无异议，本院予以确认。根据当事人的陈述和经庭审确认的证据，本院认定事实如下：2003年10月，被告到宁夏高等级公路管理局工作，工作岗位为收费员。后该单位并入宁夏公路管理局。2007年，宁夏公路管理局新设5个分局，被告被安排至宁夏公路管理局吴忠分局工作。2010年2月28日，被告在下班途中发生交通事故受伤。经银川市人力资源和社会保障局认定被告受伤为工伤。2010年11月1日，银川市劳动能力鉴定委员会鉴定被告伤残等级为七级。伤残等级评定后，被告申领了一次性伤残补助金。2018年6月8日，被告再次发生工伤。2019年4月1日，因机构改革，被告被交由宁夏交投高速公路管理有限公司管理，原告与被告解除了劳动合同。2019年5月20日，吴忠市劳动能力鉴定委员会鉴定被告为九级伤残。被告因支付工伤保险待遇等与原告发生劳动争议，于2019年10月14日向吴忠市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。吴忠市劳动人事争议仲裁委员会作出吴劳人仲字（2019）第134号仲裁裁决书，裁决：一、由被申请人支付申请人一次性伤残就业补助金58785元，解除劳动合同经济补偿56000元，以上共计114785元；二、由被申请人协助申请人向工伤保险经办机构申领一次性工伤医疗补助金，具体金额以工伤保险经办机构核定为准；三、以上各项由被申请人于本裁决书生效后十五日内支付完毕，双方同时终止工伤保险关系。原告对支付经济补偿的裁决事项不服，向本院提起诉讼。另查明，被告在原告单位工作期间，原告为被告参加了公司保险并连续缴费。2019年9月19日，宁夏公路管理局吴忠分局更名为宁夏公路管理中心吴忠分中心。本院认为，《中华人民共和国社会保险法》规定：职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇。本案中，被告在与原告劳动关系存续期间发生工伤，享有工伤保险待遇。被告在原告单位工作期间发生两次工伤，其与原告解除劳动合同关系时，根据《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见》（人社部发[2013]34号）第十条的规定，应按照被告发生工伤的最高伤残级别计发一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。被告两次工伤的伤残等级最高为七级，应由原告单位按七级伤残标准向被告支付一次性伤残就业补助金。仲裁委以3919元/月为基数确定原告应支付被告一次性伤残就业补助金58785元（即3919元/月×15个月），双方当事人均无异议，本院予以确认。关于原告主张的不应支付经济补偿金的问题。被告在原告单位自2003年连续工作至2019年4月1日，双方解除劳动合同关系，并非原告过错所致，而是因机构改革被告被按排到新用人单位工作，其仍然从事收费工作，工作岗位和工作性质均未发生变化，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定，非本人原因用工主体变化后劳动者“被动离职”时，原用人单位工作年限计入经济补偿金支付年限，即本案被告被安排到宁夏交投高速公路管理有限公司工作而与原告解除劳动合同时，原告可不支付经济补偿金，故原告主张不向被告支付经济补偿金的诉讼请求，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条第一、三款、《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、第三十八条、第三十九条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定，判决如下：一、原告宁夏公路管理中心吴忠分中心于本判决生效之日起五日内向被告王某支付一次性伤残就业补助金58785元；二、原告宁夏公路管理中心吴忠分中心不向被告王某支付解除劳动合同经济补偿56000元；三、原告宁夏公路管理中心吴忠分中心协助被告王某向工伤保险经办机构申领一次性工伤医疗补助金，具体金额以工伤保险经办机构核定为准。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，免交。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审判长 李 红人民陪审员 薛彩霞人民陪审员 张 勇 二〇二〇年六月十日书记员 杨兴丹附：本案相关法律释明表《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国社会保险法》第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便。第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；（二）用人单位以组织委派或任命形式对劳动者进行工作调动；（三）因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动；（四）用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同；（五）其他合理情形。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。备注：有执行内容的判决书、裁定书、调解书，当事人必须在裁判文书生效后两年内向人民法院申请执行，并持生效的裁判文书和该案的诉讼费结算票据及申请执行书向本院立案庭办理执行立案手续。