甘肃省东乡族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘2926民初182号 原告牟某某某甲，男，生于1968年4月3日，东乡族，农民，小学文化，住东乡县果园乡陈何家村牟家二社20-1号，身份证号：622926196804032559。 被告牟某某某乙，男，生于1963年4月5日，东乡族，农民，小学文化，住东乡县果园乡陈何家村牟家一社13号，身份证号：62292619630405257X。 被告牟某某，男，生于1964年5月28日，东乡族，农民，小学文化，住东乡县果园乡陈何家村牟家二社29号，身份证号：622926196405282534。 被告国网甘肃省电力公司东乡县供电公司。 法定代表人马彬，系该公司经理。 委托代理人王晓娟，系该公司职工。 委托代理人秦美虎，系北京大成（兰州）律师事务所律师。 委托代理人常渊祥，系北京大成（兰州）律师事务所律师。 上列原、被告因相邻通行纠纷一案，原告向本院起诉，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原、被告及委托代理人均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 牟某某某甲向本院提出诉讼请求：1.判令被告牟某某某乙拆除占道修建的杂物房等障碍物；2.判令被告牟某某停止阻碍原告正常通行的行为；3.判令被告国网甘肃省电力公司东乡县供电公司恢复农路原貌至正常通行状态；4.诉讼费由被告承担。事实和理由：牟某某某甲和牟某某某丙(两人系弟兄)、牟某某某丁出门合用一条巷道(东西方向，约4米宽)，而且该巷道是牟某某某甲和牟某某某丙为方便通行于十八年前用自己的耕地对换别人的耕地预留的，该巷道东端是一条呈南北方向的公用农路（约4米，路面东边毗邻深水沟)，这条公用农路原本就不属于任一户人而独立在在，而牟某某某甲出门办事无论往左往右都要经过被告牟某某某乙和牟某某的门口，但是这俩被告仗着强势非常霸道自私，被告牟某某某乙以原告拒绝他在原告弟兄合用巷道开门为由而在自家门前的公用巷道大部分路面故意修建一座草房，致使原本通行大车的公用路面仅能勉强通行小三轮，而牟某某也故意在自家门口的公用路面堆放石头等杂物妨碍正常通行。2019年3月份，被告东乡县电力公司在该公用农路牟某某门口位置栽埋水泥电线杆，在用挖掘机施工时不慎将路面弄坍塌至仅能通过一辆架子车，而牟某某此时趁火打劫以勒索1万元为由阻碍当地政府修复路面，严重影响了该公用农路的正常通行，其他过往群众偶尔通行还能凑乎，而严重影响牟某某某甲等人的正常生活生产，无奈之际求助当地政府处理，虽然当地政府于2019年8月28日作出了《关于牟某某某乙和牟某某门前道路情况说明调解书》，做了较为可观的事实认定和调解，但被告牟某某某乙和被告牟某某对此置若罔闻、不予理会。原告为维护自己的合法权益，依据我国《民事诉讼法》《侵权责任法》相关规定，恳请人民法院公正判决。 牟某某某乙答辩称：原告所述不属实，原告所陈述的影响其通行的房屋系被告十年前所建，并且利用的是自己的土地，与原告无任何关系，被告的行为没有影响原告的正常通行，人民法院应驳回原告的诉讼请求。原、被告系同村相邻关系，原告宅院在顺路的里面，被告的宅院在顺路的外面，原告所述的公用农路，十年前供一辆架子车勉强通行的小路，后在他人的调解下（牟么麦得、牟洒力哈、牟录退)，同案被告牟某某提供了土地，被告牟某某的一个堂弟提供了资金、物力，通过多方努力，最终加宽了农路的宽度，给公用农路的住户们提供了方便。加宽农路时，原告当时在新疆，未参加劳动和出资。并且，调解人当时告知被告，原告不会使用被告开通和加宽的农路，因原告还有一条历史以来使用的大路。被告房屋拐角处农路的宽度，就是原来农路的宽度。并且，被告居住的宅院系被告的耕地，上面没有路，被告修建了房屋后，为了方便自己通行，就在修建时在房屋后面预留了一条小路，该小路不是公用农路，是被告一家人的农路，但被告为了方便他人的通行，平时就没有阻止他人通行。在被告开通该小路前，原告使用的农路是其他一条路，其也可以照常通行。现原告提出的诉求和理由非常荒谬，将被告提供的小路误认为公用农路，还厚颜无耻的要求在被告的小路上“横着”走。在平时生活中，原告与左邻右舍关系不和，喜滋事生非。经常发生矛盾，村民对其没有任何好评，其恶劣的秉性严重影响了村内村民的和谐稳定。原告系精准扶贫户，一家人享受了了国家的好政策，现迁往达板镇居住。根据规定，原告一家人迁走后，其原来的房屋应当被推翻复耕：其不能继续在该房屋内居住，被告预留的小路，原告也没有机会使用，谈不上影响其正常通行。因此，原告没有必要起诉三位被告，其恶意诉讼行为不但浪费了司法自愿，而具影响了三位被告的正常生活和工作。请求人民法院查明事实，依法驳回其全部诉讼请求。 牟某某答辩称：原告所述不属实，被告堆放杂物的地方系被告自己的土地，被告的行为没有影响原告的正常通行，人民法院应驳回原告的诉讼请求。原、被告系同村相邻关系，原告宅院在顺路的里面，被告的宅院在顺路的外面，原告所述的公用农路，十年前供一辆架子车勉强通行的小路，后在他人的调解下(叫牟么麦得、牟洒力哈、牟录退)，被告提供了土地，被告的一个堂弟提供了资金、物力，通过多方努力，最终加宽了农路的宽度，给公用农路的住户们提供了方便。加宽农路时，原告当时在新疆，未参加劳动和出资。并且，调解人当时告知被告，原告不会使用被告开通和加宽的农路，因原告还有一条历史以来使用的大路。被告现堆放杂物的土地，系被告自己的土地，与原告无任何关系，原告无权干涉被告利用自己土地的行为。在平时生活中，原告与左邻右舍关系不和，喜滋事生非，经常发生矛盾，村民对其没有任何好评，其恶劣的秉性严重影响了村内村民的和谐稳定。原告系精准扶贫户，一家人享受了了国家的好政策，现迁往达板镇居住。根据规定，原告一家人迁走后，其原来的房屋应当被推翻复耕，其不能继续在该房屋内居住，被告利用自己土地堆放杂物的行为谈不上影响其正常通行。因此，原告没有必要起诉三位被告，其恶意诉讼行为不但浪费了司法自愿，而且影响了三位被告的正常生活和工作。请求人民法院查明事实，依法驳回其全部诉讼请求。 国网甘肃省电力公司东乡县供电公司答辩称：一、被告国网甘肃省电力公司东乡县供电公司不是相邻权纠纷中的适格被告。相邻权是指不动产的所有人或使用人在处理相邻关系时所享有的权利。而在本案中，东乡县供电公司并不是涉案工程甘肃省临夏东乡县果园乡等10KV及以下台区改造工程的发包方、承包方、施工方，原告与被告东乡县供电公司之间不存在相邻关系，原告在相邻权纠纷中将被告东乡县供电公司作为被告起诉，主体不适格。二、原告所诉与事实不符，本案中原告的主张与被告东乡县供电公司不存在因果关系，其主张于法无据。1、根据《民法通则》第一百零六条第二款“公民、法人、由于过错侵害国家的、集体的财产、侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。《侵权责任法》第六条：行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。”而在本案中，被告东乡县供电公司并不是涉案工程甘肃省临夏东乡县果园乡等10KV及以下台区改造工程的发包方、承包方、施工方，且该工程在2019年11月时尚未竣工运行，至今也未向被告东乡县供电公司办理产权移交。因此，原告主张的各项损失与被告东乡县供电公司也无关联关系，依法应不予支持。2、按照《侵权责任法》的规定，原告应就被告东乡县供电公司存在过错和侵权行为存在损害后果及侵权行为与损害后果间具有因果关系等事实举证。在原告未提交任何证据证明上述行为系被告东乡县供电公司行为导致，也无证据证明其所称的道路塌陷是因施工造成的，更重要的是无证据证明是被告东乡县供电公司行为造成的。根据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法）的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，原告对被告东乡县供电公司的请求应当依法予以驳回。 委托代理人代理意见：本案被告东乡县供电公司不是涉案工程的参与者，也不是涉案电杆的的产权人，且没有实施侵权行为，原告的主张与被告东乡县供电公司不存在因果关系，被告东乡县供电公司不是责任主体。因此，原告对被告东乡县供电公司的主张无事实和法律依据，请求依法驳回原告对被告东乡县供电公司的诉讼请求。 根据当事人的称述和审查确认的证据，本院认定事实如下：原告牟某某某甲与被告牟某某某乙、牟某某是邻居，被告牟某某某乙、牟某某家门前有一条公共道路，经果园乡陈何家村委会调查了解，原来可通过一辆三轮拖拉机，2014年因为道路纠纷，被告牟某某某乙在公共用路上修建房屋，经村干部和工作组实地查看并阻止，被告牟某某某乙拒绝拆除。原告牟某某某甲家住被告牟某某某乙、牟某某两家中间的一巷道里，被告牟某某某乙、牟某某门前有一道高约五米的坎子，坎子下面有五个旧窑洞，有部分已经坍塌，原告牟某某某甲出门通行左拐经过被告牟某某某乙家门口，出门右拐经过被告牟某某家门口。 被告牟某某某乙门前道路最窄处宽为2米，被告牟某某门前道路最窄处宽为1.75米。原告牟某某某甲系建档立卡精准扶贫户，并已列入东乡县达板易地搬迁项目，家中现有人口四人，已搬迁至达板金强嘉园安置小区四号楼二单元1002室，房屋面积69.03㎡，其在东乡县果园镇陈何家村牟家二社20-1号的旧房需拆除并复垦。 原告牟某某某甲提供证明以上事实的主要证据有： 1、身份证复印件一份； 2、东乡县果园乡陈何家村民委员会《关于牟某某某乙和牟某某门前道路情况说明调解书》一份； 3、原告集体土地使用证复印件一份； 道路照片五张。 被告牟某某提供证明以上事实的主要证据有： 1、身份证复印件一份； 被告牟某某集体土地使用证复印件一份。 被告国网甘肃省电力公司东乡县供电公司提供证明以上事实的主要证据有： 国网甘肃省电力公司甘电司办[2017]595号关于印发《东乡县精准脱贫电网改造“两年攻坚战”专项行动实施方案》的通知文件一份； 国网甘肃省电力公司东乡县供电公司东乡供电[2017]55号关于开展精准脱贫电网改造“两年攻坚战”工作方案的通知文件一份； 国网甘肃省电力公司甘电司发展[2018]825号关于下达2018年电网基建10千伏及以下调增项目投资计划的通知文件一份； 输变电工程施工合同一份。 法院依职权调取的证据有： 东乡县果园乡人民政府证明一份； 证人牟文忠、牟奴麻尼、马麦勒也调查笔录各一份； 东乡县法院现场勘查笔录一份； 现场照片三十八张。 以上证据经庭审、质证、认证均已核实，予以确认。 本院认为：原告要求被告牟某某某乙拆除占道修建的杂物房等障碍物，因被告牟某某某乙未能提供集体土地建设用地使用证，且经本院调查取证，被告牟某某某乙修建的杂物房等没有相关部门的其他审批手续，其修建超出原有的集体土地建设用地审批使用范围，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定经行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除，所以被告牟某某某乙修建的杂物房不受法律保护，应由相关部门处理；原告要求被告牟某某停止阻碍原告正常通行的行为，经本院多次现场勘查，被告牟某某没有直接或间接阻碍原告的正常通行；原告要求被告国网甘肃省电力公司东乡县供电公司恢复农路原貌至正常通行状态，原告没有证据证明被告牟某某门前路面坍塌系被告国网甘肃省电力公司东乡县供电公司使用挖掘机施工所致，且东乡县果园乡电网改造帮扶单位为国网甘肃省电力公司武威供电公司，而非本案被告国网甘肃省电力公司东乡县供电公司。 综上所述，本院为了维护社会稳定，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释第九十条之规定，依法判决如下： 驳回原告牟某某某甲的诉讼请求。 案件受理费100元由原告牟某某某甲负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于临夏回族自治州中级人民法院。 审 判 长  马晓东 人民陪审员  马有德 人民陪审员  马少龙 二〇二〇年六月二日 书 记 员  马 旭