湖北省巴东县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂2823民初713号原告：甄承红，女，1971年8月11日出生，汉族，居民，户籍所在地湖北省巴东县，经常居住地湖北省巴东县。被告：汪占清，女，1953年8月11日出生，汉族，居民，住湖北省巴东县。原告甄承红与被告汪占清合同纠纷一案，本院于2020年5月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告甄承红、被告汪占清均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告甄承红向本院提出诉讼请求：请求判令被告履行《购买门面资格转让协议》的义务，将位于状元国际二楼用于移民还购的9号门面（当时按价值21000元购买）交付原告，并协助原告办理不动产登记手续。事实和理由：被告的母亲余从金（2013年去世）是三峡库区巴东县老城移民。根据有关移民政策，余从金具备在营四路移民安置点建房和在中环路移民综合市场还购门面的资格。余从金去世后，该资格根据其遗赠应由被告汪占清继承。2005年8月，为了妥善解决信陵镇124户移民门面还购问题，信陵镇人民政府与北京一体科技发展有限公司签订《巴东县移民农贸市场开发建设合同》，甲方以土地使用权作投入，乙方以建设资金投入进行合作开发，并由乙方落实124户移民的门面还购。2007年7月，北京一体科技发展有限公司股东会决议，由湖北丰厚置业有限公司完全受让该公司名下在本合同中的权利和义务关系，成为《巴东县移民农贸市场开发建设合同》开发建设主体。湖北丰厚置业有限公司在移民市场开发建设之前，委托信陵镇移民办先后通过现金方式（每户补偿21000元）对112户移民的门面进行了安置销号，还有余从金等12户待安置。长江三峡库区蓄水搬迁后，被告以余从金建房宅基地应当在北京大道安排（即不应当安排在营四路移民安置点）为由，先后赴省州县上访，要求信陵镇人民政府将其宅基地安排在北京大道一带，信陵镇人民政府为了化解信访矛盾，经请示县人民政府同意后将余从金的宅基地规划在白土坡社区县一中西门附近，被告对此表示满意，并同意与信陵镇人民政府签订《息访罢诉协议》，在履行《息访罢诉协议》签字手续时，被告又提出要领取21000元，放弃在移民市场的门面还购权。由于当时丰厚置业有限公司委托信陵镇移民办付款的账户上只有一万多元现金，不能向被告支付21000元，信陵镇移民办遂多次电话催促丰厚置业有限公司迅速补齐相关款项，对被告的门面进行销号处理。在丰厚置业有限公司始终没有打款的情况下，信陵镇移民办建议由原告购买被告门面还购资格的方式筹集21000元资金化解门面还购问题，被告表示同意。2014年12月，原、被告经过协商，原告向被告支付现金21000元，被告将门面资格转让给原告，签订了《购买门面资格转让协议》，并经过巴东县公证处公证。在签订协议的当天，原告向被告支付相关款项，被告与信陵镇人民政府签订《息访罢诉协议》，被告同意在移民相关问题全面解决的情况下，承诺不再外出上访。2009年4月，丰厚置业有限公司启动移民综合市场建设，2018年向信陵镇人民政府交付状元国际楼盘二楼部分商业用房作为余下12户移民的还购门面。2018年11月26日，被告的丈夫张圣阶（又名张胜阶）在信陵镇人民政府主持的移民综合市场抽签会上，抽取9号还购门面。被告抽签后，应当及时联系原告，并将门面号告知原告，配合原告依法办理安置门面权属转移的不动产手续，但是被告一直没有将相关情况告知原告。直到2019年1月2日，原告打电话询问被告丈夫张圣阶门面拈号情况，张圣阶不仅不交付门面号码凭证，反而对原告进行辱骂，原告方才知道被告已经反悔。为了保护原告的合法权益，请求人民法院责令被告按照转让协议向原告交付门面所有权。被告汪占清辩称，1、我有21000元货币补偿款在信陵镇移民办账户上，因我是老城主街道有私房门面的135米水位线下的第二期移民搬迁户，至今还没有落实我们11户有门面房移民安置问题的才有资格购买门面房，购买门面房的11户原老城临街有门面能享受移民优惠政策每平方米540元，限购24平方米，但信陵镇管移民的副书记、副镇长汪义周说：“门面房是王丹阳负责建筑的，他建好后交付你们使用，现在王丹阳出事了，我们政府现在没有办法，我给你找个人把资格转让，你不要管。”2、转让购门面资格在法律上是什么意思我不懂，不是我的本意，是汪义周一手操作，我和原告在公证处才见面，和她根本不相识，公证书是汪义周起草写的，是汪义周在公证处义务公证，没有交公证费，汪义周事先与原告串通一气是可想而知的。当时我丈夫说这份协议有问题，我想既然信陵镇副镇长汪义周既是律师又是政府官员，你既然玩游戏，我反正是平民百姓，就陪你玩就是。3、我的移民补偿款21000元至今还在信陵镇移民办账户上，是任何人都不能侵犯的，也就是现在的门面房21平方米，根据市场价格现在门面房每平方米8000元，我能把价值16万多元的门面让政府官员与原告串通一气巧取豪夺吗？真是无稽之谈。以上就是我的答辩，敬请法官给予公正判决。原告甄承红围绕诉讼请求，依法提交有（2014）鄂巴东证字第748号公证书复印件，购买门面资格转让协议复印件，汪占清领条复印件，遗嘱证明书复印件，遗嘱复印件，（1997）巴证民字第030号公证书复印件，赠与合同复印件，（1993）巴民初字第570号民事调解书复印件，信陵镇移民综合市场（状元国际）待安置户抽签顺序、拈号确认表复印件各1份。被告汪占清为支持其抗辩理由，向本院提交有中共巴东县纪律检查委员会信访室答复意见复印件1份。本院组织双方当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：1980年，巴东县装卸公司落实政策时，将该公司位于巴东县××车站街××号建筑面积为58.5平方米的土木结构房屋一栋补偿给被告汪占清的父母汪宏明（已于1976年9月病故）、余从金。1988年3月，余从金以幺女汪占权的名义在巴东县城建局办理了建房许可证。此后，全家共同出资28327.30元将原土木结构房屋翻修扩建成建筑面积为258.09平方米（后来办理产权登记时实测面积为258.45平方米）的砖混结构房屋一栋五层，该栋房屋于1988年12月竣工。之后，汪占权于1989年9月30日去世。1993年，因家庭成员间为房屋继承及确权等发生纠纷，余从金作为原告，以汪占清、汪占秀、汪占东为被告，以张圣阶、冯家虎、宋发宝、梅云林、汪梅念为第三人向本院提起民事诉讼。诉讼过程中，经本院主持调解，余从金与汪占清、汪占秀、汪占东、张圣阶、冯家虎、宋发宝、梅云林、汪梅念于1993年8月5日自愿达成如下协议：1、巴东县××车站街××号房屋一栋五层归余从金所有；2、由余从金补偿汪占清、张圣阶建房出资款2625元，补偿汪占秀、冯家虎建房出资款3125元，补偿汪占东、宋发宝建房出资款3625元，并自1988年8月26日起至还款之日止按银行存款利率计息；3、至1993年7月30日止的巴东县工商银行贷款本息8415.33元和巴东县建设银行贷款本息14071.45元及以后利息均由余从金承担偿还。案件受理费2778元及房屋鉴定费867元均由余从金承担。双方当事人自愿达成调解协议后，本院于同日以（1993）巴民初字第570号民事调解书对上述协议予以确认。余从金至此完全取得了巴东县××车站街××号建筑面积为258.45平方米的砖混结构房屋一栋五层的全部所有权。1997年1月29日，余从金与汪占清签订赠与合同。赠与合同载明：“赠与人在巴东县××车站街××号有砖混结构房屋一栋五层258.45平方米，价值为人民币80000.00元，并持有湖北省巴东县人民法院（1993）巴民初字第570号《民事调解书》和《土地使用证》、《房屋所有权证》等合法证件。赠与人在建房和偿还债务的危难期间，受赠人曾协作赠与人经营餐馆、旅社偿还了建房款。为此，赠与人自愿将以上房屋无偿的赠与受赠人所有，赠与人永不反悔，他人无权干涉。受赠人根据赠与人的真实心愿，同意接受赠与人的赠与。此赠与合同经双方当事人签名、盖章后经公证机关公证生效，受赠人持此公证合同、公证书、土地使用证、房屋产权证等有关证件办过户手续。”次日，余从金与汪占清亲自到巴东县公证处对上述赠与合同进行了公证。同日，余从金还在巴东县公证处通过公证立下遗嘱一份，遗嘱载明：“立遗嘱人因年过古稀，身体欠佳，唯恐不测，立遗嘱人根据《中华人民共和国继承法》的规定，特立此遗嘱将自己放心不下的几件事托付给大姑娘汪占清办理：一是我的后事由汪占清全权负责；二是因建房还欠七万元外债，由汪占清经营我赠与的房屋进行偿还清；三是将汪念（已故汪占权之子）抚养成人；四是我的动产财产全由汪占清继承，他人不得干涉。总之，我希望长女汪占清不要辜负我的一片诚心，其他的女儿不要干预，这是我的权利。此遗嘱委托车站街居委会的领导监督执行。”至此，通过接受余从金的赠与和余从金的遗嘱，被告汪占清取得了继承其母余从金全部财产的权利。因被告汪占清之母余从金系三峡库区移民，按照有关移民政策，余从金享有在信陵镇营四路移民安置点建房和在中环路（即现在的北京大道）移民综合市场还购门面房的资格。余从金于2013年去世后，上述建房资格和还购门面房资格亦均由被告汪占清继承取得。2005年8月，为了妥善解决信陵镇124户移民门面房还购问题，巴东县信陵镇人民政府作为甲方与乙方北京一体科技发展有限公司签订《巴东县移民农贸市场开发建设合同》，约定由甲方以土地使用权作投入，乙方以建设资金作投入，双方共同在信××镇××道进行合作开发修建“状元国际”移民综合市场，并由乙方负责落实124户移民的门面还购。北京一体科技发展有限公司取得“状元国际”移民综合市场的合作开发权后，该公司股东会于2007年7月通过决议，将该公司名下在《巴东县移民农贸市场开发建设合同》中的权利和义务全部转让给湖北丰厚置业有限公司，由湖北丰厚置业有限公司完全受让成为《巴东县移民农贸市场开发建设合同》的开发建设主体。湖北丰厚置业有限公司在移民市场开发建设之前，委托信陵镇移民办先后通过现金补偿方式（每户补偿21000元）对112户移民的门面进行了安置销号，还有余从金等12户待安置。2009年4月，湖北丰厚置业有限公司正式在信××镇××道启动“状元国际”移民综合市场建设。长江三峡库区蓄水搬迁后，被告汪占清以余从金户的建房宅基地应当在北京大道安排，不应当安排在营四路移民安置点为由，先后赴县、州、省上访，要求信陵镇人民政府将其宅基地安排在北京大道一带。信陵镇人民政府为了化解信访矛盾，经请示巴东县人民政府同意后将余从金户的宅基地规划在白土坡社区巴东县一中西门附近，被告汪占清对此表示满意，并同意与信陵镇人民政府签订《息访罢诉协议》。但在履行《息访罢诉协议》签字手续时，被告汪占清又提出要领取货币补偿款21000元，放弃在移民市场的门面还购权。由于当时湖北丰厚置业有限公司委托信陵镇移民办付款的账户上只有10000余元现金，不足以向被告汪占清支付21000元货币补偿款，信陵镇移民办遂多次电话催促湖北丰厚置业有限公司迅速补齐相关款项，以便对被告汪占清的门面进行销号处理。在湖北丰厚置业有限公司始终没有打款的情况下，信陵镇移民办便建议由原告甄承红筹集21000元资金购买被告汪占清门面房还购资格，以化解门面还购问题，被告汪占清当即表示同意。2014年12月18日，被告汪占清（甲方）与原告甄承红（乙方）经过协商自愿达成《购买门面资格转让协议》。该协议载明：“甲方的母亲余从金（2013年去世）属于三峡库区巴东县老城移民。根据巴政办发[2001]和[2002]97号文件，余从金具备在中环路移民市场购买门面的资格，该资格通过公证程序应由汪占清继承。双方经协商，达成如下一致意见：一、甲方自愿将购买门面资格转让给乙方，本协议生效后，门面资格带来的一切收益权由乙方享有。二、乙方在协议生效后向甲方一次性支付门面资格转让费21000元（大写贰万壹仟元整）。三、双方在协议生效后不得反悔。如果甲方在协议生效后反悔，须向乙方双倍返还转让费；乙方在协议生效后反悔，甲方有权不退还转让费。四、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，县公证处和信陵镇移民办各留存一份。五、本协议通过公证后生效。”达成协议后，原告甄承红与被告汪占清均在该协议尾部签字并按捺了指印。当日，双方亲自到巴东县公证处对该协议进行了公证，巴东县公证处为双方出具了（2014）鄂巴东证字第748号公证书。公证后，原告甄承红当即给被告汪占清支付了门面资格转让费21000元，被告汪占清当场出具领条领取了上述转让费21000元。被告汪占清当天并与信陵镇人民政府签订了《息访罢诉协议》，承诺不再外出上访。2018年，湖北丰厚置业有限公司向信陵镇人民政府交付了“状元国际”楼盘二楼部分商业用房，作为余从金户等信陵镇余下12户移民的还购门面。2018年11月26日，被告汪占清的丈夫张圣阶代表汪占清在信陵镇人民政府主持召开的移民综合市场抽签会上，抽取到“状元国际”9号还购门面。原告甄承红得知被告汪占清抽取了9号门面后，遂于2019年1月2日打电话询问张圣阶门面拈号情况，张圣阶不仅表示不交付门面号码凭证，反而对原告甄承红进行辱骂。此后，经双方交涉无果，原告甄承红于2020年5月6日诉至本院，请求判如所诉。庭审中，经本院主持调解，原告甄承红表示同意调解，并表示对被告汪占清交付门面房屋或者由被告汪占清按约定双倍返还补偿费的方案均可考虑，但被告汪占清不同意调解处理。本院认为，被告汪占清与原告甄承红于2014年12月18日签订的《购买门面资格转让协议》，系双方当事人经过协商后自愿达成，且已通过公证机关公证生效。经审查，该协议并不违反法律和行政法规的强制性和禁止性规定，应属合法有效合同，当事人理应按照合同约定全面履行义务。该协议生效后，原告甄承红已给被告汪占清支付门面资格转让费21000元，且该笔转让费已由被告汪占清出具领条当场领取，故原告甄承红已全部履行合同义务。根据该协议，被告汪占清负有将其名下应分得的门面房屋还购资格转让给原告甄承红的合同义务。被告汪占清在抽取到“状元国际”9号还购门面后，拒绝将该门面房屋交付给原告甄承红，亦不同意按双方协议约定双倍返还当初交付的还购门面补偿费，违背了我国法律规定的诚实信用原则，属违约行为。因此，原告甄承红要求被告汪占清履行《购买门面资格转让协议》义务，将位于状元国际二楼用于移民还购的9号门面交付给原告甄承红，并协助原告甄承红办理不动产登记手续，其理由正当，诉讼请求合法，本院予以支持。综上所述，原告甄承红的诉讼请求成立。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条规定，判决如下：由被告汪占清将位于巴东县信陵镇北京大道“状元国际”二楼用于移民还购的9号门面房屋交付给原告甄承红，并协助原告甄承红办理不动产登记手续。限判决生效后30日内履行。如果未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，支付迟延履行金。案件受理费325元，减半收取162.50元，由被告汪占清负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行中国农业银行恩施开发区支行，账号17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。本判决发生法律效力后，当事人可在本判决确定义务的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。审判员  石英雄二〇二〇年六月九日书记员  鄢丽娜附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。