新疆维吾尔自治区奎屯市人民法院民 事 判 决 书（2019）新4003民初1257号 原告：佟显刚，男，1972年6月1日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市。被告：山东朝阳建设工程有限公司，住所地山东省肥城市龙山路甲079号。法定代表人：汪心文。被告：王兰涛，男，1988年11月10日出生，汉族，住山东省泰安市。原告佟显刚与被告山东朝阳建设工程有限公司(以下简称朝阳公司)、王兰涛建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年7月9日立案后，依法适用普通程序，于2020年6月22日公开开庭进行了审理。原告佟显刚到庭参加诉讼、被告王兰涛经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼、被告朝阳公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.二被告支付工程款25,000元；2.二被告支付误工费2400元、交通费200元;3.本案相关诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2019年3月31日，原告与被告朝阳公司签订承包合同，由工地负责人王兰涛代甲方签字，约定被告朝阳公司将位于独山子-奎屯经济技术开发区新疆和山巨力化工有限公司(以下简称和山巨力公司)150米锅炉烟囱内筒工程承包给原告，承包方式为包清工、施工质量等，承包价格50,000元，工期35天(2019年4月1日至2019年5月5日)。2019年5月7日，被告朝阳公司验收合格并出具工程验收签证单。截止2019年4月29日，被告王兰涛仅支付工程款25,000元，尚欠25,000元未付，原告为索要工程款产生误工费2400元及交通费200元，为维护自身合法权益，故诉至法院。被告朝阳公司未作答辩。被告王兰涛未到庭，提交书面答辩状称，1.原告起诉对象错误，其不应作为本案被告。2017年6月，被告朝阳公司作为承包方与作为发包方的和山巨力公司在新疆奎屯签订了《新疆和山巨力化工有限公司15万t/aTDI项目锅炉烟囱单管自立式钛-钢复合板内筒工程施工合同》(合同授权签订人李作平，联系人李秋莲)，其被被告朝阳公司的李作平安排以公司项目经理职位代为工程施工管理，并由公司为其出具授权委托书，认可其与和山巨力公司150米烟囱有关的一切业务，并承担相应法律责任。2019年3月31日，其代表被告朝阳公司的李作平与原告签定《承包合同》，约定原告承包所有剩余的机务工程，其代表李作平签字。根据上述事实，其系被告朝阳公司的员工，与原告签订合同的行为系代表被告朝阳公司履行职务行为，其不应成为本案被告，不应承担民事责任。2.其代表被告朝阳公司与原告在2019年3月31日晚19:06至20:30商定合同期间，其一直向被告朝阳公司的李作平汇报，原告在场并知情。每到工程付款节点，工程款由被告朝阳公司安排财务转至其处，并由其代为支付给原告，此事实其与原告的微信聊天记录可以证明。此外，其还有与被告朝阳公司财务交账证明即新疆和山巨力工程项目账目交账总表。3.原告承包被告朝阳公司的工程按《承包合同》约定尚未完工，从2019年5月7日“新疆和山巨力化工有限公司150米锅炉烟囱内筒工程单位工程验收签证单”能够显示，虽然承包单位与监理单位已验收合格并签字盖章，但业主方验收意见为：个别处防腐需修补完善。根据《承包合同》第四条第1款约定，由业主竣工验收合格后（以业主及监理验收合格签字盖章为准）十天内支付剩余工程款贰万伍仟元。现付款节点未到，被告朝阳公司不应支付剩余工程款。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年6月，和山巨力公司（发包方）与被告朝阳公司（承包方）签订《新疆和山巨力化工有限公司15万t/aTDI项目锅炉烟囱单管自立式钛-钢复合板内筒工程施工合同》，发包方将其15万t/aTDI项目锅炉烟囱单管自立式钛-钢复合板内筒工程交由被告朝阳公司施工，在该合同落款处李作平作为承包方的法定（授权）代表人签名，并加盖有被告山东朝阳公司合同专用章。2019年3月31日，原告与被告王兰涛签订《承包合同》，该合同首部载明甲方“山东朝阳建设工程有限公司”，乙方“佟显刚”，合同主要内容为：甲方将和山巨力公司150米烟囱剩余工程承包给乙方人员施工；承包范围为150米烟囱钢内筒施工剩余的工作（除照明、航空灯安装），包括但不限于避雷针安装、接地安装、平台安装与修复、爬梯安装与修复、内筒保温修复、止晃装置制作安装、防雨罩安装、10米DN500管修复、现场所有防腐油漆修补、现场清理、垃圾运至厂内指定位置等达到竣工验收条件，业主及监理验收通过，移交业主；承包方式为包清工、包施工质量、包安全文明施工、包工期、包竣工验收；承包价格为一次包定人民币50,000元；结算方式为乙方人员进场施工一周后付款5000元，施工完成第一层平台或第五层平台、第二三四层平台其中两层平台完成并清理修复完工一周内付款20,000元，机务工程完工、由业主竣工验收合格后（以业主及监理验收合格签字盖章为准）十天内支付剩余工程款25,000元；工期要求为工期35天，2019年4月1日至2019年5月5日；工程质量与验收为严格按照国家有关规定、规范进行施工，按本工程图纸、施工变更、双方根据实际情况与业主协商沟通后的结果施工，对于业主监理提出的质量、安全问题及时整改。该合同落款甲方处被告王兰涛签署“李作平”标注“王兰涛代”。2019年4月7日，被告王兰涛通过微信向原告转款5000元。2019年4月29日，被告王兰涛向原告银行转款20,000元。2019年5月7日，就“新疆和山巨力化工有限公司15万t/aTDI项目锅炉150米烟囱单管自立式钛-钢复合板内筒工程”，由工程承包单位、监理单位、甲方进行验收，形成验收签证单载明：工程承包单位为“山东朝阳建设工程有限公司”；验收类型为竣工验收；验收的内容及结论为“锅炉烟囱单管自立式钛钢复合内筒及附件、平台、楼梯等安装、防腐、保温施工，包括钢内筒基板焊接、钛板焊接、内烟道焊接安装完成，五层平台焊接安装完成，爬梯、直爬梯焊接安装完成，满足烟囱通烟及防渗、防腐要求，经验收合格”；工程承包单位验收意见为合格，加盖有项目部印章并注明日期2019年5月10日；监理单位验收意见为合格，加盖有监理部印章并注明日期2019年5月10日；甲方验收意见为1.个别处防腐需修补完善，日期2019年5月10日；2.钢内筒及钛复合板焊接验收，日期2019年5月13日。庭审中，原告陈述其施工项目分两次进行了验收，第一次验收当日，其在被告王兰涛的见证下做完防腐修补完善后，才有第二次业主单位验收完成后出具的验收签证单。被告朝阳公司于2019年5月17日对包括原告施工项目在整体验收后粘贴了封条。另查明，2017年7月15日，被告朝阳公司向和山巨力公司出具“授权委托书”一份，载明：“为确保我公司所承建贵公司15万t/aTDI项目锅炉150米烟囱单管自立式钛-钢复合板内筒工程施工工作的有序进行，我公司授权委托王兰涛为‘山东朝阳建设工程有限公司和山巨力项目部’项目经理，并代表该项目部全权办理所有工程施工、工程款结算等事宜。我公司对王兰涛及‘山东朝阳建设工程有限公司和山巨力项目部’与贵公司办理的与新疆和山巨力150米烟筒有关的一切业务，我公司均予以承认，并且承担相应法律责任。如果公司撤销该项目经理授权，我公司将以书面的形式告知贵公司”。还查明，“新疆和山巨力化工有限公司15万t/aTDI项目锅炉烟囱单管自立式钛-钢复合板内筒工程”由佟显刚施工项目已投入使用。原告因本次诉讼支付公告费320元。本院认为，建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案中，被告朝阳公司将“新疆和山巨力化工有限公司15万t/aTDI项目锅炉烟囱单管自立式钛-钢复合板内筒剩余工程”分包给原告，原告组织施工作业，原、被告之间形成的是建设工程分包合同关系，而非立案确定的劳务合同关系。因被告朝阳公司将案涉工程项目分包给无施工资质的原告施工，该建设工程分包合同应当认定为无效。又因原告施工完毕后，被告朝阳公司进行了验收，且案涉工程项目已交付使用，原告即享有了向被告朝阳公司索要工程款的权利。原告主张的工程款25,000元，根据庭审查明事实，案涉工程项目承包价格为固定价50,000元，原告认可被告王兰涛代表被告朝阳公司已付工程款25,000元，被告朝阳公司还应支付工程款25,000元，故对原告的该诉请，本院予以支持。原告主张的误工费2400元、交通费200元，无证据证实，本院不予支持。原告主张的公告费320元，系原告因本案诉讼实际产生的费用，本院予以支持。原告主张被告王兰涛承担共同付款责任的诉请，根据本院查明事实，被告王兰涛系被告朝阳公司设立和山巨力项目部的项目经理，其个人与原告签订的案涉《承包合同》是代理被告朝阳公司履行职务行为，应由被告朝阳公司对被告王兰涛的代理行为承担责任，故对原告的该诉请，无法律依据，本院不予支持。对于被告王兰涛抗辩其在案涉工程中系代表被告朝阳公司履行职务行为，不应承担民事责任的意见，有证据证实，本院予以采纳；对于被告王兰涛抗辩案涉工程经2019年5月7日验收签证单可以反映出业主方的验收意见是“个别处防腐需修补完善”，按照合同约定“必须以业主及监理验收合格签字盖章十天内支付剩余工程款”的条件，现付款节点未到，被告朝阳公司不应支付剩余工程款的意见，根据原告和被告王兰涛均提供的案涉工程“验收签证单”，可以证实在2019年5月10日监理单位验收意见是合格、业主单位验收意见是“个别处防腐需修补完善”，但在2019年5月13日业主单位验收意见是“钢内筒及钛复合板焊接验收”，结合原告陈述其在第一次验收当日经被告王兰涛见证做完防腐修补完善后，才有第二次业主单位验收完成后出具的验收签证单，及被告朝阳公司于2019年5月17日对包括原告施工项目在整体验收后粘贴了封条、业主单位陈述案涉工程已投入使用等事实，可以认定案涉工程已经业主及监理单位验收合格，具备支付剩余工程款的条件，故对该抗辩意见，本院不予采纳。被告朝阳公司经本院公告传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为自动放弃诉讼权利，鉴于本案事实已经查清，依法应作缺席判决。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十条，《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告山东朝阳建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告佟显刚支付工程款25,000元；二、被告山东朝阳建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告佟显刚赔偿公告费320元；三、驳回原告佟显刚的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费490元(原告佟显刚已预付)，由原告佟显刚负担39元，由被告山东朝阳建设工程有限公司负担451元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审  判  长   徐淑萍人民 陪 审员   罗桂珍人民 陪 审员   袁 杰二 〇 二 〇 年 六 月 二 十 五 日书  记  员   胡文婷