河北省安国市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）冀0683刑初62号 公诉机关暨公益诉讼起诉人河北省安国市人民检察院。 被告人郝志平，男，1986年3月21日出生，汉族，河北省曲周县人,初中文化，经商，群众，住曲周县,2019年11月22日因涉嫌犯非法经营罪被刑事拘留，同年12月26被逮捕，现羁押于安国市看守所。 辩护人宋新成，河北言复律师事务所律师。 河北省安国市人民检察院以安检公诉刑诉〔2020〕55号起诉书指控被告人郝志平犯非法经营罪，非法出售珍贵、濒危野生动物制品罪，于2020年5月15日向本院提起公诉。在诉讼过程中，安国市人民检察院由以安检民公〔2020〕13068310001号民事公益诉讼起诉书附带提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。安国市人民检察院指派检察员陈振州出庭支持公诉，指派检察员王建民出庭参加附带民事公益诉讼，被告人郝志平及其辩护人宋新成到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2018年12月至2019年9月间，被告人郝志平在没有药品经营许可证的情况下，从市场上收购中药材私自分装成假冒的石家庄市柏林药材加工厂的中药饮片，销售到河间友谊医院，经查实被告人郝志平向河间友谊医院销售了价值共计139206元的中药饮片。 2019年9月河间友谊医院被河间市市场监督管理局查获，其中河间市市场监督管理局查扣的被告人郝志平销售给河间友谊医院的中药饮片中有一公斤“穿山甲”，后经云南濒科委司法鉴定中心鉴定，扣押的一公斤“穿山甲”鉴定结果为鳞甲目穿山甲属，为国家二级保护动物，经济价值为67136元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、辨认笔录等证据。 公诉机关认为，被告人郝志平违反国家规定，无药品经营许可，销售中药饮片数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，应当以非法经营追究其刑事责任。其销售的中药饮片中有1公斤炮制的穿山甲片，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十一条第一款之规定，应当以非法出售珍贵、濒危野生动物制品罪追究其刑事责任。被告人犯非法经营罪建议判处其有期徒刑一年一个月，并处罚金，犯非法出售珍贵、濒危野生动物制品罪建议判处其有期徒刑七个月，并处罚金，数罪并罚建议执行有期徒刑一年五个月，并处罚金。 公益诉讼起诉人安国市人民检察院诉称，被告人郝志平于2019年5月份在安国市场上购买穿山甲片一公斤（用净化袋包装，甲片金黄色）后，销售给河间友谊医院，售价3900元（未取得销售款），被河间市市场监督管理局查扣，安国市公安局将涉案一公斤中药饮片穿山甲片聘请云南濒科委鉴定，鉴定意见为送检的疑似穿山甲片来源为鳞甲目穿山甲科穿山甲属穿山甲，穿山甲为国家二级保护动物，经济价值为67136元。并提供被告人供述、证人证言、微信图片、扣押照片等。要求：1、判令被告人赔偿因非法出售珍贵、濒危野生动物制品行为造成的野生动物生态价值损失67136元。2、判令被告人通过地市级以上电台或新闻媒体向社会公众公开赔礼道歉。 被告人郝志平对公诉机关指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人的辩护意见是，对本案的定性没有异议，被告人具有以下从轻、减轻情节：1、被告人郝志平构成自首，且自愿认罪认罚，愿意缴纳罚金，无犯罪前科，主观恶性小，未造成严重社会影响，依法应予从轻、减轻处罚。2、关于被告人涉嫌非法出售珍贵、濒危野生动物制品罪，涉案穿山甲片系从安国市中药材交易大厅购买，没有单位予以制止或者处罚，相关的监管单位有责任，被告人主观恶性小，希望对被告人量刑时予以从轻处罚。 经审理查明，1、2018年12月至2019年9月间，被告人郝志平在没有药品经营许可证的情况下，从市场上收购中药材并私自分装成假冒的石家庄市柏林药材加工厂的中药饮片，销售到河间友谊医院，经查实被告人郝志平共向河间友谊医院销售中药饮片价值139206元，并从中获利8000元。2、2019年5月，被告人郝志平向河间友谊医院销售穿山甲片一公斤，售价3900元（未取得销售款），2019年9月，上述穿山甲片被河间市市场监督管理局查扣，经云南濒科委司法鉴定中心鉴定，送检的疑似穿山甲甲片来源为鳞甲目穿山甲科穿山甲属穿山甲Manissp.。穿山甲为国家Ⅱ级保护动物，列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录Ⅰ。经济价值为67136元。2020年6月25日，被告人郝志平向本院退缴违法所得人民币8000元,并预交罚金60000元，预交公益诉讼赔偿款67136元。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人郝志平的供述，证人赵某、吕某、姜某、游某、张某的证言，辨认笔录，石家庄柏林药业有限公司营业执照及药品生产许可证，安国市金誉中药科技有限公司营业执照，微信转账记录、聊天记录，安国市金誉中药科技有限公司银行账户交易明细，任彪鹤卡银行账户交易明细，郝志平银行账户交易明细，安国市发展和改革局价格认证中心价格认定结论书，云南濒科委司法鉴定中心司法鉴定意见书及复函，扣押物品照片，到案经过，认罪认罚具结书及被告人的户籍证明信等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人郝志平违反国家规定，无药品经营许可，销售中药饮片，数额较大，其行已构成非法经营罪，其违反国家规定，非法出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物制品的行为已构成非法出售珍贵、濒危野生动物制品罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人郝志平主动投案并如实供述其罪行，构成自首，且认罪认罚，可以从轻处罚。对辩护人的相关辩护意见予以采纳。被告人郝志平违法所得人民币八千元应予追缴，其已退缴违法所得，可以酌情从轻处罚。辩护人辩称涉案甲片系从安国市中药材交易大厅购买，没有单位予以制止或者处罚，相关的监管单位有责任，应对被告人从轻处罚的辩护意见没有法律依据，不予采纳。被告人郝志平在判决宣告前犯数罪，应当数罪并罚。公诉机关建议对被告人犯非法经营罪判处有期徒刑一年一个月，并处罚金，犯非法出售珍贵、濒危野生动物制品罪判处有期徒刑七个月，并处罚金，数罪并罚执行有期徒刑一年五个月并处罚金，建议恰当。被告人非法出售珍贵、濒危野生动物制品，使国家和社会公共利益受到侵害，应承担相应的民事侵权责任，附带民事公益诉讼起诉人要求判令被告人赔偿因非法出售珍贵、濒危野生动物制品行为造成的野生动物生态价值损失67136元并向社会公众公开赔礼道歉的诉讼请求应予支持。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第三百四十一条第一款、第三十六条，第五十二条、第五十三条、第六十四条，第六十七条第一款，第六十九条第一款，《中华人民共和国野生动物保护法》第三条、第二十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十五条之规定,判决如下： 一、被告人郝志平犯非法经营罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币三万元；犯非法出售珍贵、濒危野生动物制品罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币三万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币六万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年11月22日起至2021年4月21日止。罚金限判决生效后五日内缴纳。） 二、追缴被告人郝志平违法所得人民币八千元（已缴纳）； 三、被告人郝志平赔偿因非法出售珍贵、濒危野生动物制品行为造成的野生动物生态价值损失人民币六万七千一百三十六元。 四、被告人郝志平于本判决生效后七日内通过地市级以上新闻媒体向社会公众公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  董晓春 人民陪审员  李月兰 人民陪审员  王莎莎 二〇二〇年六月三十日 书 记 员  郭家琦