广东省广州市海珠区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0105民初21563号原告：卢春，男，1974年2月23日出生，汉族，住广州市荔湾区，委托代理人：康念青，广东正大方略律师事务所律师。被告：广州市乐怡房地产开发有限公司，住所地广州市海珠区海联路102号。法定代表人：吴志敏。原告卢春诉被告广州市乐怡房地产开发有限公司追偿权纠纷一案，本院受理后，适用一审普通程序，公开开庭进行了审理。原告卢春的委托代理人康念青到庭参加了诉讼。被告广州市乐怡房地产开发有限公司下落不明，经本院公告送达起诉状副本、传票等材料，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告卢春诉称：2015年1月10日，原被告双方签订《车位购买合同》，原告向被告购买位于广州市海珠区××大道宝××号地下1层24车位，车位总价20万元，但被告之后又增加车位款68000元。原告当日向被告支付了268000元。2015年4月10日，双方签订补充协议，约定涉案车位因历史遗留问题，须经法院诉讼程序办证，并明确实收车位款268000元。此后，原告依法支付了契税、房屋登记费、印花税等。双方向海珠法院提起办理房产证的诉讼，海珠法院于2015年7月7日出具民事调解书，要求被告协助原告办理位于广州市海珠区宝岗大道宝龙直街l-7号地下l层24车位的房产证。海珠法院也出具执行裁定书和协助执行通知书，要求房管部门协助原告办理涉案车位的房产证。但是，房管部门受理办证资料后，因被告没有缴纳土地使用权出让金和契税，广州市土地利用发展中心于2019年5月27日下发复函，涉案车位需要补缴48053元以及被告应付的契税。因为土地出让金是被告在取得该项土地时向国家支付的款项，其在该地块开发销售并取得收益，原告支付的房款己包含了土地成本，不需要再支付土地出让金，为此，原告多次要求被告支付上述土地使用权出让金48503元和相关契税，但被告一直不予支付。无奈之下，2019年6月11日，原告只好代被告支付了土地使用权出让48503元和契税1441.59元。故原告起诉请求判令：1.被告向原告支付代垫的土地使用权出让金48053元及利息（利息以48053元为基数，从2019年6月12日起计算至2019年8月19日，按中国人民银行同期贷款利率计算；2019年8月20日起按LPR的标准计算至被告偿还全部款项之日止）；2.被告向原告支付代垫的契税1441.59元及利息（利息以1441.59元为基数，从2019年6月13日起至2019年8月19日，按中国人民银行同期贷款利率计算；2019年8月20日起按LPR的标准计算至被告偿还全部款项之日止）；3.本案诉讼费用由被告承担。被告广州市乐怡房地产开发有限公司没有提交答辩意见及证据。经审理查明：原、被告于2015年1月10日签订了《车位购买合同》，原告曾以被告未依约为原告办理所购车位的房地产证为由向本院提起诉讼。本院于2015年7月7日作出（2015）穗海法民三初字第940号民事调解书，主要内容为：经本院主持调解，当事人自愿达成如下协议：一、被告广州市乐怡房地产开发有限公司在本调解协议生效之日起10日内为原告卢春办理位于广州市海珠区宝岗大道宝龙直街1号3号5号7号地下1层24号车位的房地产权证。二、本案受理费50元由原告负担。原告向本院申请执行，本院于2015年11月13日作出（2015）穗海法执字第4115号执行裁定书及协助执行通知书，单方为卢春办理广州市海珠区宝岗大道宝龙直街1号3号5号7号地下1层24号车位的房地产权证。广州市国土资源和规划局于2015年11月18日出具协执文书收件回执（收案号：（2015）13046号）。2016年4月28日，广州市不动产登记中心向原告发出《补正资料通知书》，载明：卢春：你申请办理位于海珠区××大道宝××号（单号）地下1层24车房屋的登记，以16登记01016679号受理立案。经核，尚欠以下资料：我中心已以穗登记业务函【2016】00758号函征询市土地利用发展中心意见，待完善土地有偿使用手续后，再办理产权登记。具体理由如下：该地下车位是否需按穗府办【2014】12号《广州市人民政府办公厅关于土地节约集约利用的实施意见》要求完善土地有偿使用手续。2019年5月27日，广州市土地利用发展中心作出穗土利函【2019】0349号《广州市土地利用发展中心关于土地使用权出让金评估结果的复函》，载明：市不动产登记中心：《征询函》（穗登记业务函【2019】01046号）收悉。现函复如下：海珠区宝岗大道宝龙直街1号3号5号7号地下1层24车位（房屋用途为地下负一层车位，建筑面积12.9平方米），因申请办理首次登记（法院协执）、转移登记，评估土地出让金。经评审，应补缴土地使用权出让金额为人民币48053元，土地使用权出让年限50年，自2000年11月28日起计。该项目用地及建筑权属情况以你中心审核为准。上述土地出让金须在2019年7月26日前到我中心缴交，逾期未缴交的，土地使用权出让金额须重新受理后评审；重新评审的或重新申请办理而而评审的，按重新评审与本次评审高者计收土地出让金。土地出让金缴清后，凭土地出让金发票到你中心办理有关手续。国有建设用地使用权出让（划拨）意见书（收件编号：00201904290196）由我中心并入确权档案。另查，2000年11月28日，广州市国土局（甲方）与被告（乙方、受让方）、广州市海珠区人民政府龙凤街道办事处签订《广州市国有土地使用权出让合同》，约定甲方代表国家，依据本合同出让土地的使用权。乙方根据本合同约定的土地使用权在使用年限内可以依法转让、出租、抵押或用于其他经济活动。乙方在合同约定土地使用权范围内进行的开发、利用、经营土地的活动，应当遵守中华人民共和国法律、法规及广东省、广州市的有关规定，并不得损害社会公共利益，其合法权益受法律保护。本合同所指土地位于海珠区××、××、景福里、吉庆里，面积3809平方米。本合同出让的土地，规划的用途是街道办事处、住宅。乙方在用地范围内，应当按规定的土地用途和工程设计图纸的要求进行建设。乙方应当按本合同约定，向甲方支付土地使用权出让金，并负责建设本合同附件规定的市政设施和公建配套项目。原告提交的广东省非税收入（电子）票据显示，2019年6月11日，原告卢春向广州市土地利用发展中心缴纳了国有土地补缴价款收入48053元。原告提交的中华人民共和国税收完税证明显示，2019年6月12日，原告卢春缴纳了国有土地使用权出让契税1441.59元。海珠区××大道宝××号（单号）地下1层24车位登记权利人是卢春，登记时间2019年6月25日。本院认为，国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，土地使用者向国家支付土地使用权出让金取得土地使用权，进行土地开发、利用、经营。广州市人民政府办公厅2014年3月28日印发的《关于土地节约集约利用的实施意见》规定，原土地出让合同约定暂缓征收地下建筑土地出让金的，除依法可以划拨外，在办理房屋初始登记时，地下负一层按与其使用性质相对应的地下首层市场评估低价的50%计收土地出让金，地下负二层及以下面积按与其使用性质相对应的地上首层市场评估低价的25%计收土地出让金。本意见实施前已办理产权登记的，不再计收或补缴土地出让金。广州市国土资源和规划委员会《关于明确我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知》（穗国土规划规字【2018】2号）第一条规定，1993年1月1日之后取得国有建设用地使用权的地下空间在办理房屋首层登记时须办理土地出让手续，计收出让金，依法可划拨、土地出让合同约定免缴及2014年3月28日前已办理权属登记的除外。本案中，被告作为用地单位开发建设涉案车位，理应缴纳地下空间的土地出让金。现原告主张垫付海珠区××大道宝××号（单号）地下1层24车位土地使用权出让金48053元及国有土地使用权出让契税1441.59元，提供了《广州市土地利用发展中心关于土地使用权出让金评估结果的复函》、广东省非税收入（电子）票据、税收完税证明予以证实，本院对原告主张的垫付事实予以确认。因被告怠于履行办证义务，原告实际上代为垫付了款项，其请求被告返还土地使用权出让金、国有土地使用权出让契税及支付资金占用的利息合理，本院予以支持，利息应自原告全部代付之次日（即土地使用权出让金利息自2019年6月12日起，契税利息自2019年6月13日起）起至2019年8月19日按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《中华人民共和国民法总则》第六条、第一百七十六条之规定，判决如下：一、被告广州市乐怡房地产开发有限公司在本判决生效之日起十日内向原告卢春偿还土地使用权出让金48053元及利息（利息以48053元为基数，自2019年6月12日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、被告广州市乐怡房地产开发有限公司在本判决生效之日起十日内向原告卢春偿还契税1441.59元及利息（利息以1441.59元为基数，自2019年6月13日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1045元，由被告广州市乐怡房地产开发有限公司。上述受理费已由原告预交，被告在履行本判决时将应负担的受理费直接支付给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  杨曼二〇二〇年六月十六日书记员  颜姣吴晓菁