山东省莒南县人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)鲁1327执异67号 异议人（被执行人）：临沂春萌建材有限公司，住所地：临沂市罗庄区册山街道办事处临册路201号统一社会信用代码91371300090652394E1-1。 法定代表人：刘忠军，总经理。 申请执行人：临沂聚丰典当股份有限公司，住所地：莒南县城隆山路北段，组织机构代码：55337076-5。 法定代表人：李学纯，董事长。 被执行人：临沂春萌建材有限公司，住所地：临沂市罗庄区册山街道办事处临册路201号统一社会信用代码91371300090652394E1-1。 法定代表人：刘忠军，总经理。 在本院执行申请执行人临沂聚丰典当股份有限公司与被执行人临沂春萌建材有限公司等典当合同纠纷一案中，异议人临沂春萌建材有限公司对执行土地使用权及地上附着物不服，向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 临沂春萌建材有限公司称，请求莒南县法院撤销对临沂春萌建材有限公司土地使用权及地上附着物（原临罗国用（2009）第0062号宗地）的拍卖。法院在执行（2019）鲁1327执恢49号裁定书过程中欲拍卖的土地使用权及地上附着物权属不清，该拍卖土地原为临罗国用（2009）第0062号宗地，隶属于原临沂市春萌水泥有限责任公司，系工业用地，土地使用权限至2015年9月23日期满，后因临沂市春萌水泥有限责任公司破产，被临沂春萌建材有限公司通过拍卖方式依法受让。但由于该土地使用权期满后，临沂春萌建材有限公司一直未缴纳该土地的续期出让金，导致该土地至今权属不明。而法院仅凭一纸批文就认定该土地使用权人是临沂春萌建材有限公司，明显依据不足。临沂春萌建材有限公司虽然是承担主债务的担保责任，但是主债务人肖树东最终拖欠被异议人临沂聚丰典当股份有限公司多少当金，临沂春萌建材有限公司至今不知情也没有对账单或告知书。主债务金额不明的情形下或者甚至已结清状态下，即对土地进行拍卖显然程序违法。另外，该土地使用权评估报告日期为2018年6月23日，建筑物、构筑物评估基准日为2017年8月28日，均已超过一年的有效期，违反《房地产抵押估价指导意见》第二十六条的规定，评估报告应用有效期从评估报告出具之日期计，不得超过一年，房地产评估师预计估价对象的市场价格将有较大变化的，应当缩短估价报告应用有效期。该评估报告显然不能作为拍卖依据，因该行为严重损害了债务人临沂春萌建材有限公司的合法权益，现债务人异议人特向法院提出书面异议，请求法院撤销对该土地使用权及地上附着物的拍卖。 本院查明，本院受理原告临沂聚丰典当股份有限公司与被告肖树东、肖永安、肖永成、李爱云、张玉东、张兰江、肖树村、焦建建、刘雪梅、山东天威煤业有限公司、临沂春萌建材有限公司、临沂市东晟电力燃料有限公司、山东硕凯易有限公司、山东天成建陶有限公司典当合同纠纷一案，2016年４月20日，本院作出（2015）莒商初字第638号民事判决书：一、被告肖树东于本判决生效后十日内偿还原告临沂聚丰典当股份有限公司借款1960万元及利息（利息的计算按年利率18%，其中1660万元自2015年8月31日起至付清之日止、300万元自2015年9月24日起至付清之日止）；二、被告肖永安、肖永成、李爱云、张玉东、张兰江、肖树村、焦建建、刘雪梅、山东天威煤业有限公司、临沂春萌建材有限公司、临沂东晟电力燃料有限公司、山东硕凯贸易有限公司、山东天成建陶有限公司对上述给付内容承担连带清偿责任；被告肖永安、肖永成、李爱云、张玉东、张兰江、肖树村、焦建建、刘雪梅、山东天威煤业有限公司、临沂春萌建材有限公司、临沂东晟电力燃料有限公司、山东硕凯贸易有限公司、山东天成建陶有限公司承担保证责任后，在其履行保证责任的范围内对被告肖树东享有追偿权；案件受理费139409元、财产保全费5000元，由被告负担。判决书生效后，临沂聚丰典当股份有限公司申请强制执行。2017年8月28日，本院委托评估临沂春萌建材有限公司土地使用权及地上附着物，2018年6月23日，临沂万帮价格评估有限公司作出评估报告书，土地评估价为2936361元，地上建筑物、构筑物及地上附着物评估价为390215元。2018年8月14日，本院作出（2016）鲁1327执3232号之四执行裁定书，拍卖被执行人临沂春萌建材有限公司所有的位于临沂市罗庄区土地使用权面积为11028平方米的一宗国有建设用地使用权［土地使用证号：临罗国用（2009）第0062号］及该宗土地上包括（砖混结构）、简易房等建筑物或构筑物在内的地上附着物。2019年3月12日，本院在淘宝网拍卖平台发布拍卖临沂春萌建材有限公司土地使用权及地上附着物的公告，拍卖标的土地面积为11028平方米，拍卖标的评估总价为3326576.00元，其中土地评估价为2936361元，起拍价为3326576元。2019年4月13日，夏自金以最高价3586576元竞得拍卖标的。2019年5月15日，夏自金因得知拍卖土地未缴纳出让金申请撤销拍卖。2019年6月27日，本院裁定撤销成交拍卖。此后，本院对涉案标的重新拍卖，执行案号为（2019）鲁1327执恢49号。 另查明，2015年8月3日，临沂市罗庄区人民法院向临沂市国土资源局送达（2011）临罗民破初字第1-3号民事裁定书，宣告临沂市春萌水泥有限责任公司破产还债；同日送达（2011）临罗民破初字第1号协助执行通知书，请协助将登记在破产企业临沂市春萌水泥有限责任公司名下的位于罗庄区以南、临册路以西，证号为临罗国用（2009）第0062号、临罗国用（2009）第0063号二宗土地使用权过户到买受人临沂春萌建材有限公司名下，但是该土地使用权未实际办理过户手续，临罗国用（2009）第0062号土地使用年限自1995年9月24日至2015年9月23日。2016年3月1日，临沂市人民政府作出临政土字（2016）53号关于临沂春萌建材有限公司使用的一宗出让到期国有建设用地使用权续期的批复，同意你局将位于罗庄区土地使用面积为11028平方米一宗国有建设用地使用权［土地使用证号：临罗国用（2009）第0062号］续期给临沂春萌建材有限公司，由临沂春萌建材有限公司交纳土地出让价款217.2516万元，土地用途保持工业用地不变，出让年限自2015年9月24日至2035年9月23日止。 临沂春萌建材有限公司提供证据一刘忠军身份证、临沂春萌建材有限公司法定代表人身份证明书、营业执照。 证据二（2016）鲁1327执3232号之四执行裁定书。 本院认为，本案争议焦点是临沂春萌建材有限公司请求撤销对涉案土地使用权及地上附着物拍卖的异议是否成立。关于异议人提出涉案土地及地上附着物的权属不明的异议理由，临罗国用（2009）第0062号土地使用权人原系临沂市春萌水泥有限责任公司，（2016）鲁1327执3232号之四执行裁定书查明临沂春萌建材有限公司在临沂市春萌水泥有限责任公司破产还债拍卖程序中竞得涉案土地，（2011）临罗破初字第1号协助执行通知书裁定将涉案土地和另一块土地过户到临沂春萌建材有限公司名下，临沂市人民政府作出临政土字（2016）53号批复文件明确涉案土地续期给临沂春萌建材有限公司，所以，临沂春萌建材有限公司享有涉案土地使用权及地上附着物。关于异议人提出主债务金额不明的异议理由，（2015）莒商初字第638号民事判决书判明该案主债务1960万元及利息，临沂春萌建材有限公司承担连带清偿责任，本案被执行人未履行付款义务，不存在主债务已经结清的情况。关于异议人提出评估报告过期的异议理由，本院参照评估报告确定第一次拍卖起拍价，在评估报告作出一年内，并未违反《房地产抵押估价指导意见》第二十六条关于评估报告有效期一年的规定。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条规定：“网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。”第二十六条规定：“网络司法拍卖竞价期间无人出价的，本次拍卖流拍。流拍后应当在三十日内在同一网络司法拍卖平台再次拍卖，拍卖动产的应当在拍卖七日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的应当在拍卖十五日前公告。再次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。再次拍卖流拍的，可以依法在同一网络司法拍卖平台变卖。”第二十七条规定：“起拍价及其降价幅度、竞价增价幅度、保证金数额和优先购买权人竞买资格及其顺序等事项，应当由人民法院依法组成合议庭评议确定。”由此可见，人民法院在第一次网络拍卖中参照评估报告确定起拍价，第二次拍卖在前次起拍价的基础上确定降价幅度，起拍价和降价幅度由合议庭确定，第二次拍卖不再适用评估报告有效期一年的规定。本案异议人没有对评估报告的评估资质或者评估程序提出异议，不符合法律规定，该异议理由不能成立。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定：“人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；”综上，本院拍卖临沂春萌建材有限公司涉案土地使用权及地上附着物，执行行为得当程序合法；临沂春萌建材有限公司请求撤销对涉案土地使用权及地上附着物拍卖的异议请求，不符合法律规定，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，裁定如下： 驳回临沂春萌建材有限公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向山东省临沂市中级人民法院申请复议。 审判长  徐国田 审判员  史文思 审判员  卢言生 二〇二〇年六月二十三日 书记员  王一茹