山西省灵石县人民法院刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书（2020）晋0729刑初10号公诉机关灵石县人民检察院。公益诉讼机关灵石县人民检察院。被告人高彦军，男，1974年10月6日出生于山西省灵石县，汉族，高中文化程度，户籍所在地山西省灵石县，捕前住灵石县，无业。因涉嫌非法采矿罪，于2019年4月16日被灵石县公安局刑事拘留；因涉嫌非法采矿罪，经灵石县人民检察院批准，于2019年4月25日被逮捕。现羁押于灵石县看守所。辩护人裴福旺，山西天石律师事务所律师。灵石县人民检察院以灵检刑刑诉【2019】69号起诉书指控被告人高彦军犯非法采矿罪，于2019年7月9日向本院提起公诉，本院于当日立案受理。在诉讼过程中，公益诉讼机关灵石县人民检察院向本院提起刑事附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理，并于2019年9月8日作出（2019）晋0729刑初77号刑事附带民事公益诉讼判决书。判决书送达后被告人高彦军不服，提起上诉，山西省晋中市中级人民法院以（2019）晋07刑终357号裁定书裁定，撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理；灵石县人民检察院指派检察员燕一登出庭支持公诉，并指派公益诉讼机关检察员刘玉红出庭支持刑事附带民事公益诉讼。被告人高彦军及其辩护人裴福旺到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。灵石县人民检察院指控：1990年的时候，具体时间不详，被告人高彦军在炭窑沟清理一废旧的私开井口，并从中出煤获利，后因井口条件差就掩埋了。2009年8月，徐志勇（已判决）、李俊明（已判决）二人承包经营了被告人高彦军在灵石县煤窑沟的一座私开矿。三人商定共同获利，徐志勇负责组织工人生产，李俊明出资购买非法生产出煤，高彦军收取承包费。非法生产出煤期间，曾被段纯镇矿山安全监察大队多次发现并责令停止开采。2009年9月5日，该私开矿被灵石县打击非法采矿监察大队查获。经山西省国土资源厅鉴定，该私开矿非法采煤造成资源破坏量为18423.8吨，煤炭资源破坏价值总额为816.18万元人民币。为证实上述犯罪事实，公诉机关提供了以下证据：书证、证人证言、被告人的供述、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人高彦军的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。公益诉讼机关灵石县人民检察院诉称：1990年高彦军在炭窑沟清理一废旧的私开井口，并从中出煤获利，后因井口条件差就掩埋了。2009年8月，徐志勇（刑事部分已判决）、李俊明（刑事部分已判决）二人承包经营了被告人高彦军在灵石县煤窑沟的该私开矿。三人商定共同获利，徐志勇负责组织工人生产，李俊明出资购买非法生产出煤，2009年9月5日，该私开矿被灵石县打击非法采矿监察大队查获。经山西省国土资源厅鉴定，该私开矿非法采煤造成资源破坏量为18423.8吨，煤炭资源破坏价值总额为816.18万元人民币。案件发生后，2010年4月14日灵石县人民法院作出（2010）灵刑初字第43号刑事附带民事判决书，判决同案犯李俊明有期徒刑三年，并处罚金30万元，赔偿国家经济损失816.18万元人民币。李俊明不服提出上诉，2010年6月18日，晋中市中级人民法院作出（2010）晋中中法刑终字第00134号刑事附带民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原判。判决生效后，李俊明拒不履行民事赔偿，2011年7月20日，灵石县人民法院刑事审判庭将案件移送执行局强制执行。2011年11月13日，灵石县人民法院因被执行人无可供执行的财产为由，裁定中止执行。2011年12月20日，灵石县人民法院作出（2011）灵刑初字第118号刑事判决书，判决同案犯徐志勇犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金5万元（已缴纳）。截止目前，国家经济损失816.18万元仍未执行到位，国家利益处于持续受侵害状态。为证实上述事实，公益诉讼机关提供了被告人高彦军的的供述、证人证言、县打击非法采矿监察队查获情况说明、段纯镇矿山安全监察大队查处情况说明、物证照片、段纯镇伟达洗煤厂帐目记录、山西省国土资源厅NO.09060违法案件鉴定书等证据。被告人高彦军对公诉机关指控的犯罪事实及公益诉讼机关起诉的诉讼请求无异议。被告人高彦军的辩护人裴福旺提出的辩护意见是:对公诉机关指控被告人高彦军的罪名、定性均无异议。2010年之后至今，高彦军未受到任何传唤、通知、通缉。被告人不存在有意逃避侦查的行为。且公安机关电话通知主动到案接受讯问，如实供述，认罪认罚，应当认定具有自首情节。被告人对自己的犯罪行为认罪认罚，在共同犯罪中属从犯，同时被告人又具有自首的情节，盼请人民法院对被告人高彦军适用认罪认罚从宽制度，减轻处罚。被告人愿意在能力范围内缴纳罚金，望法庭对被告人适用缓刑。经审理查明，1990年期间，被告人高彦军在炭窑沟清理一废旧的私开井口，并从中出煤获利，后因井口条件差就掩埋了。2009年8月，徐志勇（已判决）、李俊明（已判决）二人承包经营了被告人高彦军在灵石县煤窑沟的该座私开矿。三人商定共同获利，徐志勇负责组织工人生产，李俊明出资购买非法生产出煤，高彦军收取承包费。非法生产出煤期间，曾被段纯镇矿山安全监察大队多次发现并责令停止开采。2009年9月5日，该私开矿被灵石县打击非法采矿监察大队查获。经山西省国土资源厅鉴定，该私开矿非法采煤造成资源破坏量为18423.8吨，煤炭资源破坏价值总额为816.18万元人民币。2019年4月16日早9时许，灵石县公安局民警电话联系被告人高彦军，告知其了解情况，并通知其2019年4月16日14时许到灵石县公安局翠峰派出所。同年4月16日14时30分，被告人高彦军在其妹妹陪同下到指定地点接受讯问。证实上述犯罪事实的证据，有公诉机关当庭提供并经质证的如下证据:一、《犯罪嫌疑人基本情况表》、《户籍证明》证实被告人高彦军的身份情况；二、《嫌疑人违法犯罪记录查询登记表》，证实被告人高彦军之前无违法犯罪记录；三、灵石县公安局段纯派出所归案情况说明：2019年4月16日早9时许，我所民警电话联系高彦军，告知其了解情况，并通知高彦军2019年4月16日14时许到灵石县公安局翠峰派出所。2019年4月16日14时30分，高彦军在其妹妹陪同下到翠峰派出所接受讯问；四、山西省灵石县人民法院刑事判决书（2011）灵刑初字第118号，证实同案的被告人徐志勇于2011年12月20日，被灵石县人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金5万元；五、山西省灵石县人民法院刑事附带民事判决书（2010）灵刑初字第43号，证实同案的被告人李俊明于2010年4月14日，被灵石县人民法院判处有期徒刑三年，并处罚金30万元，赔偿国家经济损失816.18万元；六、灵石县打击非法采矿监察大队《情况说明》（2009年9月17日）证实:“2009年9月5日凌晨2时许，灵石县打击非法采矿监察大队接群众举报：段纯镇伟达洗煤厂院内有李俊明、徐双马(徐志勇）在原高彦军私开井口上正在非法生产，接举报后，我大队由梁茂林、王晓东带队立即赶赴现场进行了突击检查，在距伟达洗煤厂大约300米处李俊明私开井口当场查扣用于非法生产所用的三轮车七辆，给予坑下供电的6千瓦发电机组一台。随案移送公安机关”；七、同案被告人徐志勇在侦查阶段的供述（2011年7月8日）：“我与李俊明、高彦军在段纯炭窑沟经营私开煤矿的时候是这样协定的：高彦军的私开煤矿口子，李俊明负责外围社会关系，我负责经管工人生产。我们说好清理巷道正式出开煤后，高彦军见一吨煤抽50元钱。后来高彦军因给的低又和李俊明说成见一吨煤抽60元钱”；八、同案被告人李俊明在侦查阶段的供述（2009年10月4日）：“今年（2009）8月份我和段纯村的徐双马（大名叫徐志勇）一块在炭窑沟承包该村高彦军的口子（私开煤矿），大概是8月10日左右开始组织工人井下做工（清理塌方巷道）的，做工到了26日前后就结束了。我把提取购买的旧农用三轮车四台全部放到井下，拉到宽绰点的巷道处”；“第二天出了有50来吨，第三天（也就是31日）出了多少吨我就不清楚了，高彦军的妻哥知道，他记得数数”。公安人员讯问同案被告人李俊明：“每天出煤多少由谁把关？”李俊明答：“高彦军的妻哥负责计数数，高彦军负责技术指导，井下巷道走向把握，还有和村里关系的协调”；九、证人乔某的证言：“我是2009年6月24日被段纯镇政府任命为镇矿山安全监察队大队长的。段纯镇伟达洗煤厂后的私开矿在我队的档案上登记的名字是的高彦军”；十、证人刘某1的证言：“我是上月（2009年8月）开始受雇于李俊明私开煤矿的，具体地点就位于灵石县伟达洗煤厂北面的山沟里，距离洗煤厂由二、三百米吧”；十一、证人刘某2的证言，证实李俊明、徐志勇及被告人李俊明私开煤矿的煤送到伟达洗煤厂出卖；十二、证人王某的证言：“（2009年）8月11日下午六、七点钟，李俊明提了一袋煤样让我化验，结果出来后，我们就谈价钱，定下每吨580元的收购价”；“我记得之后又收了七、八回煤，又给过六。七次款。总共算下来断断续续有500吨煤，我付给李俊明42万元多点”；十三、山西省国土资源厅《国土资源违法案件鉴定书》（No:09060）对被告人高彦军、李俊明非法采矿一案进行了勘察、核算、鉴定，鉴定意见如下：1.非法采煤造成煤炭资源破坏可采总量为18423.8吨；2.煤炭资源破坏价值总额为816.18万元人民币；十四、被告人高彦军在本案侦查阶段的供述：“2009年8月份的一天（具体时间记不清了），段纯镇云义村的田建忠找到我。田建忠当时对我说李俊明、徐双马（大名徐志勇）想干我在炭窑沟的那个私开井口了，我当时没有答应。过了几天，田建忠领着李俊明、徐双马找到我。他们的意思还是想干我在炭窑沟的那个私开井口了。我当时说形势太紧，政府查的不能干。可是李俊明、徐双马说他们有关系，能干，不怕查。我当时不认识李俊明、徐双马。田建忠就在跟前劝我让李俊明、徐双马干我的私开井口。我当时考虑到田建忠当时是段纯镇煤管站的领导，考虑到面子问题，我就没多吭气。过了几天我听村里人们说我在炭窑沟的私开井口被挖开出煤了。我就给田建忠打过几次电话，田建忠告诉我说没事，出了事也不会找我。又过了几天，田建忠找到我给我三千元钱，田建忠当时说李俊明、徐双马干我的私开井口卖了些煤，这个井口是我的他们也不能白干。又过了几天，我听说李俊明、徐双马在干我的私开井口时，被政府相关部门查获了”。上述证据，经当庭举证、质证，被告人高彦军及其辩护人未提出实质性的异议，本院予以采信。公益诉讼机关灵石县人民检察院就赔偿项目及依据当庭提供了被告人供述、证人证言、情况说明、物证照片、帐目记录、鉴定意见等证据，被告人高彦军对以上证据无异议。被告人高彦军的辩护人对上述证据提出质证意见：所有损失不应全部计算在高彦军等人私开的行为上。本院认为，被告人高彦军违反国家矿产资源法的规定，在未取得合法开采手续的情况下，开设私开矿井并且生产部分煤炭，造成国家矿产资源严重破坏，其行为已构成非法采矿罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人高彦军犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分，本院应予支持。被告人高彦军在接到侦查机关的通知后，主动到案接受讯问，并能如实供述，构成自首，可以从轻、减轻处罚。对辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。关于辩护人所辩被告人高彦军系从犯，与本案事实不符，本院不予采信。关于辩护人所称“所有损失不应全部计算在高彦军等人私开的行为上”的辩解，本院认为，本院（2010）灵刑初字第43号刑事附带民事判决书已依法判决被告人李俊明赔偿国家经济损失816.18万元，本案被告人高彦军同被告人李俊明构成共同侵权，应承担共同赔偿责任。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第六十一条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第六十七条，第五十二条，第五十三条，《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(2016年9月26日)第二条第（一）项、第三条第一项、第六条，《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、第一百七十九条第（八）项、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人高彦军犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币5万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳）。二、被告人高彦军与本院（2010）灵刑初字第43号刑事附带民事判决书判处的被告人李俊明共同赔偿国家经济损失816.18万元。此款于本判决生效后十日内履行完毕。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省晋中市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王茂森人民陪审员  李 玲人民陪审员  刘 健二〇二〇年六月二十九日书 记 员  孙 超