湖南省茶陵县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0224民初711号 原告：肖龙香，女，1950年3月10日出生，汉族，茶陵县人，住茶陵县。 委托诉讼代理人：陈回儿，湖南挚友律师事务所专职律师。 被告：龙香花，女，1982年9月9日出生，汉族，茶陵县人，住茶陵县。 原告肖龙香与被告龙香花宅基地使用权纠纷一案，本院于2020年5月9日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告肖龙香及其委托诉讼代理人陈回儿，被告龙香花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告肖龙香向本院提出诉讼请求：1、确认被告龙香花与原告之子龙件生所签订的《离婚协议》中的“组里补偿的2厢宅基地归女方所有”的条款无效；2、判决茶陵县下东街道头铺村村民委员会在龙安塘安置点安置的即茶陵县芙蓉小学北门第21排东（左）邻颜群华、西（右）邻彭绍国（后转让给曾军兰一厢）的两厢宅基地为原告肖龙香所有；3、由被告龙香花承担本案诉讼费。 事实和理由：1989年原告丈夫龙玉根（小名龙华力）经组村同意后，取得了建房宅基地，并依法办理了《集体土地建设用地使用证》。原告丈夫龙玉根于2005年5月初4逝世。后因衡炎高速建设将原告已存基础但未建房的空白宅基地征收。同时，也将陈光运、陈天德、陈平国、彭绍国等7户同类型的宅基地征收。2006年6月4日，陈平国、彭绍国等8户农民向茶陵县人民政府刘祖光副县长出具请示报告，请求在统一拆迁户规划范围内安排同等面积的宅基地，原告方仍然以原告丈夫小名龙华力的名义签名。2006年6月5日，茶陵县下东乡头铺村村民委员会出具了“情况属实，（办）使用证年限为1989年”的证明。刘祖光副县长签署“请下东乡协调处理”的批示。根据茶陵县下东乡人民政府于2009年8月5日作出了《关于陈运光、陈天德等同志信访件的回复》以及头铺村村民委员会在回复上作出的批复，头铺村村民委员会在龙安塘安置点即茶陵县芙蓉小学北门第21排给原告8户安排了宅基地，经过抽签，原告抽的宅基地前为村庄公路、后为山、左与浣溪荷塘村的颜群华房屋相邻、右与彭绍国的宅基地相邻。抽签后，原告之子龙件生与被告龙香花交纳了地基基础设施款83600元，茶陵县下东街道头铺村村民委员会出具了收款收据。被告龙香花与原告之子龙件生于2008年登记结婚，婚姻存续期间家庭建有三厢三层砖瓦房屋一栋，原告也未建房出资。2017年6月21日被告龙香花与龙件生协议离婚。离婚后近几天，被告将原告赶出家门。2018年被告将涉案宅基地转让给第三人，在遭到原告与头铺村村委会制止的情况，第三人放弃受让。原告之子龙件生于2020年2月18日自杀身亡。经过调查得知被告与龙件生协议离婚时将涉案地基进行非法处置。原告认为被告与原告之子龙件生未经原告同意非法处置宅基地的行为，应属无效，涉案地基依法归原告所有。 被告龙香花答辩称，离婚协议中将涉案地基归女所有也是为了被告与原告之子龙件生所生的婚生女龙嘉怡，而且该地基所付的款项83600元是被告母亲杨乔妹所出，当时因为限期交付地基款，原告根本无钱可出，在龙件生三番五次的要求下被告的母亲杨乔妹支付了包括地基款计其他费用共计9万多，支付后将收款收据上的名字由龙件生、龙香花改成了龙嘉怡、江秀琴，这次改动也是经过了原告同意。被告与龙件生的名义建的三厢三层的资金约800000元、原告购买社保的30000元、原告之夫的坟墓水泥硬化约1000元、原告之子龙件生在与被告离婚后死亡，安葬费村部出资2000元，其余的安葬费以及原告的孙女龙嘉怡2018年在省医院治病等都是被告之母杨乔妹出钱。原、被告均认可龙嘉怡享有继承的权利，那么请求法官将宅基地判令归龙嘉怡。 经审理查明，本院确认本案基本事实如下：因修建衡炎高速征收了原告肖龙香一家即原告之夫龙玉根（小名龙华力，于2005年逝世）、原告之子龙珠生和龙件生（于2020年2月逝世）的宅基地，故在茶陵县下东街道头铺村龙安塘安置点安置了两厢宅基地给原告一家。原告之子龙件生与被告龙香花于2008年7月21日办理了婚姻登记，双方于2009年6月13日生育婚生女龙嘉怡。茶陵县下东街道头铺村村民委员会出具了一张原衡炎高速拆迁安置地基基础设施款83600元的收款收据，该款项系被告之母杨乔妹支付。原告之子龙件生与被告龙香花于2017年6月21日在茶陵县民政局协议离婚，离婚协议中载明将涉案的两厢地基归被告所有。2018年6月12日被告龙香花、案外人杨乔妹与第三人签订了《地基转让协议书》将涉案两厢宅基地转让给了第三人。 另查明，涉案宅基地至今未办理相关的权属证书。 以上事实有原告提交的茶陵县公安局下东中心派出所出具的证明、离婚登记审查表、离婚协议书、茶陵县中医医院医务科出具的居民死亡医学证明（推断）书、茶陵县下东街道头铺村村民委员会出具的证明，被告提交的茶陵县下东街道头铺村村民委员会出具的收款收据及证明、结婚证、地基转让协议以及原、被告的当庭陈述予以证明。 本院认为，公民的合法权益依法受法律保护。本案的争议焦点是原告肖龙香是否对位于被告占有的位于茶陵县下东街道头铺村龙安塘安置点的两厢地基享有权利。依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款的规定：农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。根据各方提交的证据及本院审理查明的事实可知，涉案宅基地缘由于茶陵县下东街道头铺村村民委员会安置因征用原始宅基地的原告一家，涉案宅基地在被告龙香花与原告之子龙件生在离婚协议处理时并未办理相关权属证书，直至现今涉案宅基地仍未办理有关权属证书，根据“谁主张谁举证”之举证规则,原告现有的证据无法达到其主张，故对原告的诉讼请求,本院不予支持。待原告取得宅基地权属证件后，若发生争议可另行主张权利。本案经调解无果。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第一百五十三条，《中华人民共和国土地管理法》第六十二条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回肖龙香的全部诉讼请求。 案件受理费945元，由原告肖龙香负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。 附：提起上诉的，应在递交上诉状七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院缴纳上诉费。现金缴纳的，直接向华融湘江银行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转帐的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，帐号：81010321000000181。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。 审 判 员  颜 星 二〇二〇年六月十六日 法官助理  谭 瑶 书 记 员  肖贺靖 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用 土地管理法等法律和国家有关规定。 《中华人民共和国土地管理法》 第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地 的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。