河北省唐山市路北区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0203民初260号 原告：唐山市路北区民政局，住所地：河北省唐山市路北区五家庄大街7号，统一社会信用代码11130203000246174D。 负责人：刘莉，局长。 委托诉讼代理人：袁玉卓，男，1968年1月29日出生，汉族。 委托诉讼代理人：杨士兴，河北士兴律师事务所律师。 被告：唐山鼎盛自动化工程有限公司，住所地：河北省唐山市路北区康佳街1号，统一社会信用代码：91130203784064845H。 法定代表人：贾锟，总经理。 委托诉讼代理人：张学喜，男，1960年2月2日出生，汉族，该公司股东。 委托诉讼代理人：侯忠印，河北唯实律师事务所律师。 原告唐山市路北区民政局与被告唐山鼎盛自动化工程有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐山市路北区民政局的委托诉讼代理人袁玉卓、杨士兴，被告唐山鼎盛自动化工程有限公司的委托诉讼代理人张学喜、侯忠印到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告唐山市路北区民政局向本院提出诉讼请求：1、依法判决解除原、被告签订的租赁合同即《协议书》；2、依法判决被告支付拖欠租金190000元，并自2013年6月3日起支付违约金10000元，实际违约金数额以拖欠租金为基数，自2013年6月3日起至实际付清之日止按照中国人民银行同期定期贷款利率利息；3、依法判决被告补缴的2017年10月的养老保险、失业保险，2019年8月的养老保险，2019年10月份的工伤保险合计2221.48元及滞纳金，或按照上述数额补交租金2221.48元；4、判决被告返还租赁场地及场地内的不动产及建筑物、构筑物；5、判决被告限期办理租赁场地并腾空房屋；6、依法判决被告自判决生效之日起15日内向原告交付缴纳职工社会保险的软件及密码，配合原告完成交接办理职工缴纳保险的相关资料及手续事宜；7、诉讼费用全部由被告承担。事实和理由： 2010年6月3日，原、被告签订了《协议书》约定：原告（甲方）将唐山市康佳自动化设备厂的现有财产租赁给被告（乙方）管理使用。租赁期限为3年，自2010年6月3日起至2013年6月2日止。租金第一年25000元，第二年27000元，第三年30000元。协议还约定，本协议到期或终止时五日内，被告必须将设备厂的不动产等全部财产交还给原告，将自己的动产拉走。2013年6月2日《协议书》到期后，被告仍继续使用租赁场地，被告仅仅缴纳了部分员工的养老、医疗、失业、工伤等部分社会保险，尚拖欠2017年10月的养老保险、失业保险，2019年8月的养老保险，2019年10月的的工伤保险金合计2221.48元及滞纳金；亦未履行《协议书》约定的交纳租金的义务，尚欠租金19万元及违约金。原告认为双方签订《协议书》期限届满后，被告仍旧占有使用租赁场地但拒不按约定履行的行为，侵害了原告的合法权益，原告曾与被告协商，希望被告协商解决，但被告无理拒绝，为了维护原告的合法权益现诉至贵院。在审理过程中，原告将第二项诉请变更为：依法判决被告支付拖欠租金以及自2013年6月3日起至租赁场地实际返还之日止（暂计至2020年6月2日）的逾期租金222000元，并自2013年6月3日起支付违约金10000元，实际违约金数额以拖欠租金为基数，自2013年6月3日起至实际付清之日止按照中国人民银行同期定期贷款利率利息。 被告唐山鼎盛自动化工程有限公司辩称，1、本案涉案协议系无效协议，原告系行政机关，涉案协议系租赁不动产，原告的行为是典型的经商行为，是严格禁止的，另外，涉案不动产归唐山市康佳自动化设备厂所有，原告无权租赁涉案不动产；2、2006年4月，张学喜承包了唐山市康佳自动化设备厂，成为该厂法定代表人，至今一直以该厂的名义为该厂职工刘锡久、牛丽霞、刘艳玲缴纳着社保，张学喜同时又是本案被告公司的股东；3、本案被告于2013年6月2日涉案协议到期后没有继续使用涉案不动产，协议已终止，原告无任何证据证明被告继续占有使用涉案不动产，涉案不动产实际占有人为权利人唐山市康佳自动化设备厂；4、原告诉称被告拖欠唐山市康佳自动化设备厂员工社保不能成立，协议到期后，被告已将涉案不动产交还给唐山市康佳自动化设备厂及法定代表人张学喜，被告无义务再交社保；5、涉案协议中的不动产并非唐山市康佳自动化设备厂全部所有，只有三间厂房和三间办公室是唐山市康佳自动化设备厂所有，其余的全是张学喜承包时所建。综上，应依法驳回原告诉请。 本院经审理认定事实如下：2010年6月3日，唐山市路北区民政局（甲方）与唐山鼎盛自动化工程有限公司（乙方）签订《协议书》一份，该协议主要约定，甲方将唐山市康佳自动化设备厂（唐山市路北区康佳街1号）的现有财产租赁给乙方自筹资金管理使用；租赁期限为三年，自2010年6月3日起至2013年6月2日止，租赁费为第一年25000元、第二年27500元、第三年30000元；唐山市康佳自动化设备厂在职工人刘锡久、牛丽霞等二人由乙方负责管理和使用，其相应的工资和养老、医疗、失业、工伤等社会保险及退休职工刘艳玲的企业医疗保险，全部由乙方另行承担并按时交纳，上述各项费用不包括在租金里；本协议到期或终止时五日内，乙方必须将设备厂的不动产等全部财产交还给甲方，将自己的动产拉走，逾期未拉走的财物，视为废弃物，甲方可任意清除处理等。 另查明，唐山市康佳自动化设备厂是唐山市路北区民政局下属的国有企业，于2006年4月10日注册成立，注册及住所地唐山市路北区康佳街1号，法定代表人是张学喜。2011年2月22日，唐山市路北区工商行政管理局作出行政处罚决定书，因未年检，唐山市康佳自动化设备厂被吊销营业执照。 唐山鼎盛自动化工程有限公司于2006年1月9日成立，注册资本500000元，自然人股东张学喜出资450000，张学民出资50000元（2019年11月28日股东变更为闫国来）；注册及住所地唐山市路北区，2016年11月16日，地址变更为唐山市路北区迎春里锦绣苑4-1-315,2018年3月30日，地址变更为唐山市路北区康佳街1号。 上述事实有《协议书》、企业信息公示报告、通知、回复函及当事人陈述等证据予以证明。 本院认为，原告唐山市路北区民政局与被告唐山鼎盛自动化工程有限公司签订的《协议书》系双方当事人真实意思表示，未违反法律法规强制性规定，合法有效。原、被告双方应当按照约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态”。本案中，原、被告签订的《协议书》已实际履行完毕，合同目的已实现，原告主张解除《协议书》的诉请，理据不足，本院不予支持。原告主张被告唐山鼎盛自动化工程有限公司在租赁期间届满后继续占有、使用涉案租赁物，经审理查明，自2013年6月3日（租赁期间届满之日起）起至2018年3月30日止，上述期间原告未积极向被告主张权利，且原告未提供足够证据证明其上述主张，故该主张本院不予支持。另，被告公司于2018年3月30日将其公司的住所地变更为唐山市路北区康佳街1号，其实际控制人为张学喜，结合唐山市康佳自动化设备厂（法定代表人：张学喜）已于2011年2月22日被吊销营业执照，以及案涉《协议书》约定的租赁期间届满后，案外人张学喜作为唐山市康佳自动化设备厂的法定代表人（被告公司实际控制人为张学喜）至今实际占有、使用及管理涉案租赁物（唐山市路北区等）。据此，本院认定被告公司及张学喜现实际占有、使用涉案租赁物，原告主张被告公司返还租赁物及支付自2018年3月30日起至实际返还之日止占有、使用费用的诉请，理据充分，本院予以支持。租赁物占有、使用费用应参照案涉《协议书》约定的年租金30000元予以计算。原告主张被告公司补缴养老保险等诉请，本院依法不予审理，可另案处理。原告主张被告公司给付违约金即利息的诉请，双方无约定及无法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第九十一条、第二百一十二条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告唐山鼎盛自动化工程有限公司于本判决生效之日起十日内返还、腾退给原告唐山市路北区民政局位于唐山市路北区等不动产及建筑物； 二、被告唐山鼎盛自动化工程有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告唐山市路北区民政局上述不动产及建筑物的占有、使用费即自2018年3月30日起至实际返还不动产及建筑物之日止按年租金30000元计算； 三、驳回原告唐山市路北区民政局的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4333元，减半收取计2167元，由被告唐山鼎盛自动化工程有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 员 李静 二〇二〇年六月十二日 法官助理 季洪 书 记 员 刘燕 ——