贵州省遵义市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黔03民终2244号上诉人（原审原告）：遵义航平运输有限责任公司，住所地贵州省遵义市播州区遵义大道1号西侧蓝水湾12栋1单元1-2-2，统一社会信用代码：91520321577137175M。法定代表人：白佳峻，经理。委托诉讼代理人：郭永生，贵州义遵律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：万道军，男，1971年8月28日生，汉族，贵州省大方县人，住贵州省毕节市大方县。上诉人遵义航平运输有限责任公司（以下简称航平运输公司）因与被上诉人万道军挂靠经营合同纠纷一案，不服贵州省遵义市播州区人民法院（2019）黔0321民初8620号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月7日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。上诉人航平运输公司上诉请求：一、撤销贵州省遵义市播州区人民法院（2019）黔0321民初8620号民事判决，改判支持航平运输公司的诉讼请求；二、一二审诉讼费由万道军承担。事实与理由：一审法院主动调整双方约定的4万元违约金为3000元，明显不适当，于法无据，应当依法予以改判支持航平运输公司的诉讼请求。一审法院主动适用《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》，对双方约定的4万元违约金进行调整，违反了不告不理的民事诉讼原则。人民法院在审理案件时，应当根据原告的诉讼请求和被告的答辩意见进行审理，对当事人没有主张的诉讼请求或反驳意见，应当视为权利人自愿行使处分权，放弃其应有的权利。同时，违约金条款是当事人自愿达成的约定，应当依法履行，因违约金过高而请求法院调整是当事人的一项抗辩权，人民法院不应当直接代替权利人行使权利，主动审查违约金条款。综上，一审法院主动调整双方约定的违约金数额于法无据，违背了不告不理的原则，特提起上诉。被上诉人万道军未答辩。上诉人航平运输公司向一审法院起诉请求：一、请求解除航平运输公司与万道军签订的贵Ｃ×××××号汽车挂靠合同；二、由万道军承担违约金40000元、律师费6000元及本案诉讼费。一审法院认定事实：航平运输公司作为甲方与万道军作为乙方于2018年10月15日签订了《车辆挂靠合同》，合同第一条：挂靠车辆约定：“乙方将其自购车辆（车牌号码：贵Ｃ×××××号；厂牌：福田牌；车身主体颜色：红色；车辆型号：ＢＪ3258ＤＬＰＫＨ,发动机号：141××××4259；车架号：ＬＶＢＶ6ＰＥＣ9ＢＬ028688）挂靠于甲方经营，甲方协助乙方办理车辆入户、营运等相关手续，该车登记户名为甲方，费用由乙方承担。上户后该车辆的占有权、分配权、使用权归乙方，由乙方自主经营，自负盈亏、自负安全事故责任。挂靠期从2018年10月15日至该车报废为止”。合同第二条费用约定：“乙方向甲方交纳服务费每月300元，交纳方式为：全年一次性交纳优惠后为2000元，逾期则按照足年收取3600元，如逾期交纳15天以上，甲方有权单方终止合同并追究乙方违约责任”。合同第七条违约责任及处理第5.6项约定：“乙方如有下列行为之一，甲方有权扣车禁止乙方继续运营，且甲方有权单方终止本合同，并要求乙方必须承担违约金40000元整（大写：肆万元整）。……⑤违反本合同约定延期缴纳保险费，造成脱保的；⑥车辆未按规定年检的”。合同履行至2019年9月，案涉车辆年检和保险到期，万道军未按约定对车辆进行审验和缴纳保险，航平运输公司认为万道军的行为严重违反了约定，故诉至原审法院要求处理。一审法院认为，航平运输公司与万道军签订的车辆挂靠合同，未违反法律、法规的强制性规定，合法、有效。万道军未履行合同义务（年检车辆和缴纳保险），其行为构成违约，理应承担违约责任，航平运输公司要求解除合同并由万道军承担违约金的请求，原审法院予以支持。万道军未到庭，对于航平运输公司主张的违约金应依法予以审查，如存在过高的理应作出调整。现航平运输公司主张4万元违约金，原审法院认为过高，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”之规定，按照违约金的规定和原理，除当事人有特别约定外，其性质表现为以补偿性为主、惩罚性为辅，以补偿性为主的逾期付款违约金实际上是对违约行为所造成损失赔偿额的预先设定，由于其预先设定可能造成违约金与损失不一致的情况，应允许当事人对约定的违约金进行调整，是消除合同自由所带来的不公正后果，体现合同正义的要求。本案中，航平运输公司的损失主要体现为挂靠服务费，根据双方约定该费用为3600元／年；另考虑车辆营运挂靠合同违反了法律法规的管理性规范；故原审法院酌情确定由万道军支付航平运输公司违约金3000元。关于航平运输公司主张的律师费，因其未提交相关税费票据予以证明，原审法院不予支持。万道军经原审法院合法传唤未到庭参加诉讼，原审法院缺席审判。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、解除遵义航平运输有限责任公司与万道军于2018年10月15日签订的贵Ｃ×××××号车辆的挂靠合同。二、由万道军在本判决生效后十五日内支付遵义航平运输有限责任公司违约金3000.00元。三、驳回遵义航平运输有限责任公司的其它诉讼请求。案件受理费950.00元，减半收取计475.00元，由万道军承担。本院二审期间，航平运输公司自愿放弃部分诉讼请求，并将其第二项诉讼请求变更为“判令万道军向航平运输公司支付违约金、律师费等费用共计10000元”。本院在二审中查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，根据航平运输公司与万道军签订的《车辆挂靠合同》第四条及第七条之约定，万道军在挂靠期间应按时缴纳挂靠费，并按时对车辆进行年检、缴纳保险。万道军为案涉贵Ｃ×××××号车辆缴纳的交强险保险期间为2018年9月18日至2019年9月17日，检验有效期截止2019年9月。此后，万道军未按约缴纳车辆保险费用，亦未进行年检，其行为已构成违约。对于航平运输公司要求解除与万道军签订的《车辆挂靠合同》的诉讼请求，根据双方签订的《车辆挂靠合同》第七条“乙方如有下列行为之一，甲方有权扣车禁止乙方继续运营，且甲方有权单方终止本合同，并要求乙方必须承担违约金40000元整：……5、违反本合同之约定延期缴纳保险费，造成脱保的；6、车辆未按规定年检的”之约定，因万道军未按约定缴纳车辆保险费用、对车辆进行年检，航平运输公司要求解除合同符合双方约定，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”之规定，对该诉讼请求本院予以支持。至于航平运输公司要求万道军承担10000元违约金的诉讼请求，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法”之规定，万道军应向航平运输公司支付违约金。根据双方签订的《车辆挂靠合同》第七条“乙方如有下列行为之一，甲方有权扣车禁止乙方继续运营，且甲方有权单方终止本合同，并要求乙方必须承担违约金40000元整：……5、违反本合同之约定延期缴纳保险费，造成脱保的；6、车辆未按规定年检的”之约定，因航平运输公司在二审中将其诉讼请求变更为要求万道军承担违约金、律师费共计10000元，故本院对其诉讼请求予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”之规定，对于当事人在合同中约定的违约金，只有在当事人请求调整、且约定的违约金过分高于或低于违约行为给当事人造成的损失时，人民法院才能进行调整。一审法院在当事人未提出违约金调整的情况下，主动对违约金进行调整，系适用法律不当，本院予以纠正。综上所述，上诉人航平运输公司的上诉请求成立，一审判决认定事实清楚，但适用法律不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销贵州省遵义市播州区人民法院（2019）黔0321民初8620号民事判决；二、解除遵义航平运输有限责任公司与万道军于2018年10月15日签订的《车辆挂靠合同》；三、由万道军于本判决生效后十日内向遵义航平运输有限责任公司支付违约金10000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费475元（已减半收取），二审案件受理费950元，由被上诉人万道军承担。本判决为终审判决。审判长  袁晶晶审判员  梁华勇审判员  胡晓波二〇二〇年六月十日法官助理王鸿雁书记员  钟霁宇