江苏省盐城市盐都区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0903民初4280号 原告：王学文，男，1958年11月15日生，汉族，居民，住射阳县。 委托诉讼代理人：王明祥，江苏公正律师事务所律师。 被告：盐城天邦饲料科技有限公司，住所地在盐城市盐都区西区管理委员会龙乘南路7号。 法定代表人：苏礼荣，董事长。 委托诉讼代理人：刘涛，男，该公司经理。 委托诉讼代理人：仇育萍，江苏瑞信律师事务所律师。 原告王学文与被告盐城天邦饲料科技有限公司（以下简称天邦公司）农业承包合同纠纷一案，本院于2019年6月14日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王学文及其委托诉讼代理人王明祥、被告天邦公司的委托诉讼代理人仇育萍到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告王学文诉讼请求，1、判令天邦公司支付给我土地承包费5507420元，逾期付款利息552267.50元（计算至2019年5月31日），合计6059687.50元；并以5507420元为基数，按年利率6%的标准支付自2019年6月1日起至实际给付之日止的利息。2、本案诉讼费、律师代理费均由天邦公司承担。事实与理由，2013年3月19日和2013年3月29日，天邦公司分别与我签订了《土地承包合同》和《补充协议书》，约定由天邦公司转承包我租赁的江苏省银宝盐业有限公司新滩盐场的部分土地从事经营活动，期限为七年，从2013年1月1日起至2019年12月31日止。前两年的承包费单价按270元/亩/年计算，后五年的承包费单价按358元/亩/年计算。在签订合同时，双方对承包的面积未予实际测量确认。2014年12月份，双方共同委托江苏省新滩盐场土地管理办公室对该面积进行了实地测量，并由双方对测量结果一致签字确认认可，天邦公司实际转承包的土地面积为5574亩。合同约定天邦公司除第一年的承包费应于签订合同后即支付外，以后各年度的承包费均应在上一年度的12月31日前付清，但天邦公司之后虽正常使用上述土地，但支付承包费的情况为：2013年度、2015年度、2016年度均为150万元，2014年度为138万元，2017年度为160万元，即每年均未能足额支付。而2018年度和2019年度的承包费已经超过应支付时间，但天邦公司至今分文未付。 被告天邦公司辩称，1、王学文从2018年1月1日到现在对案涉的土地没有承包权，因为王学文和案涉的土地所有权人签订的承包合同到期日是2017年12月31日，所以王学文无权向我公司主张2018年和2019年的承包金。2、王学文存在重大的违约行为，补充协议约定王学文向我公司交付374亩的土地，该土地在案涉鱼塘的正北方一直由其他的单位或者个人在养殖，我公司多次向王学文催要该374亩，但至今王学文没有交付。3、王学文和我公司案涉的土地约定大约4500亩，具体的面积按实际丈量为准，我公司多次催要王学文委托相关部门进行丈量，但是至今也没有进行实际丈量，所以案涉的土地的面积一直不确定，土地的承包金的数额也不能确定。4、我公司已经按照土地承包合同及补充协议的约定，支付了7481085.1元的承包金，已经按照合同的约定足额的支付了承包金，不存在违约的行为。5、2017年8月7日王学文委托江苏德佳律师事务所律师张仕美向我公司发出解除土地承包合同及补充协议的律师函，所以原被告之间的土地承包合同及补充协议已经在我公司收到律师函之日解除。6、王学文收取了承包金后一直没有出具发票，也是违约行为。7、2018年和2019年我公司多次接到案涉土地的所有权人催要承包金的通知，而且案涉土地的所有权人已经向滨海法院提起诉讼，将王学文和我公司列为共同被告，要求被告支付2018年和2019年的承包金，还口头通知被告不可以向原告支付承包金。8、律师费不应当支付，而且该律师费过高，不予认可。综上，请求驳回原告王学文对我公司的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，本院认定案件事实如下： 2006年3月29日，江苏省银宝盐业有限公司新滩盐场与王学文签订《农田租赁合同》，约定，乙方租赁的土地位于大青垛复垦区，总面积6710.9亩，以交田时测量数据（毛面积）为准，土地租赁期限为十年，自2006年3月30日始至2016年3月29日。 2013年3月19日天邦公司与王学文签订了《土地承包合同》，载明对原新滩盐场大青垛复垦区部分水域实行淡水及浅淡水种要求对外承包，承包期从2013年1月1日起至2016年12月31日，乙方所承包的土地位于新滩盐场大青垛复垦区，承包面积按土地现有毛面积计算，约4500亩（具体毛面积按实际丈量为准）。承包金每年每亩元，年缴金额为元。合同签订时乙方一次性缴清2013年度承包金，以后每年的承包金在前一年的12月31日前缴清。签订合同后，任何一方不得擅自变更或解除合同，违反合同即为违约，违约方除向守约方交付当年土地承包费用外，还须向守约方支付未履行合同费用总额5%的违约金，并承担因诉讼产生的诉讼代理费用。 2013年3月29日天邦公司(乙方)与王学文(甲方)签订了《补充协议书》，载明甲乙双方虽然签订了承包合同，但乙方实际是支付了原承包人郭照兵的开发费用后才取得了该土地的承包经营权。一致同意主体合同延期至2019年12月31日，前两年单价按270元/亩，后五年为358元/亩。承包金一年一交，于上年12月31日前交清下年的承包费。面积按实丈量，（高脚渠内侧至排水沟内侧，内加374亩），按丈量面积计算承包金，多退少补。当日天邦公司支付2013年度租金150万元。 2014年12月23日，新滩盐场土地管理办公室进行测量，出具了《大青垛实测毛面积》，鱼塘面积合计5200亩，注：道路、进水沟、排水沟面积均未包含在面积内。 2017年6月15日，盐城市瑞地勘测有限公司应天邦公司的要求，对案涉土地进行了勘测，认为红线内总面积为5133亩。天邦公司朱兴富在勘界图中签字。 从2013年到2017年4月28日，天邦公司累计支付王学文承包金7481085元。 另查明，滨海县人民法院对江苏省银宝盐业有限公司新滩盐场与王学文、天邦公司农村土地承包合同纠纷一案，作出（2019）苏0922民初5685号民事判决书，载明，银宝公司于2006年3月29日与王学文签订农田租赁合同，由王学文承包大青垛复垦区6710.9的复垦农田，租赁期10年。王学文将其中的4500亩租给案外人郭兆兵，因郭兆兵无力经营，其与王学文解除承包合同，由天邦公司对郭兆兵进行补偿，由天邦公司与王学文签订合同。判决王学文支付银宝公司2018年4月1日至2020年3月29日的租金1794120元，不支持银宝公司要求天邦公司支付4780.9亩自2018年4月1日占有使用费的请求。 在审理中，天邦公司认为案涉鱼塘已地2020年4月全部移交，王学文承认于2020年5月20日交付的。 王学文向江苏公正律师事务所律师交纳了律师费24万元。 在审理中，王学文向本院申请对案涉土地租赁面积进行鉴定，双方一致同意由盐城市瑞地勘测有限公司进行测绘，经盐城市瑞地勘测有限公司到现场勘测，由于高脚渠和排水沟已不完全存在，无法测量具体土地面积。双方亦不能确定高脚渠和排水沟具体位置，使勘测无法开展。 上述事实，《农田租赁合同》、《土地承包合同》、《补充协议书》、《大青垛实测毛面积》、盐城市瑞地勘测有限公司勘界图、（2019）苏0922民初5685号民事判决书、庭审笔录等证据在卷佐证。 本院认为，民事活动应当遵循诚实信用原则。王学文与天邦公司签订的《土地承包合同》、《补充协议书》，王学文将土地出租给天邦公司，以上事实，均无异议。本院予以确认。 本案的争议焦点在于，一、实际出租的面积。根据2013年3月19日天邦公司与王学文签订了《土地承包合同》，约定承包面积按土地现有毛面积计算，约4500亩（具体毛面积按实际丈量为准）。2013年3月29日天邦公司与王学文签订了《补充协议书》，载明面积按实丈量，（高脚渠内侧至排水沟内侧，内加374亩），按丈量面积计算承包金，多退少补。由于在签订协议时，高脚渠和排水沟已不完全存在，无法测量具体租赁土地面积。对此，双方均有责任。由于江苏省银宝盐业有限公司新滩盐场与王学文签订《农田租赁合同》，约定，乙方租赁的土地位于大青垛复垦区，总面积6710.9亩，其中王学文将4780.4亩改造成养殖池塘，故本院认定为天邦公司租赁面积为4780.4亩。前二年，每亩租金270元、后五年，每亩租金358元，合计租金11138332元，已付7481085元，尚欠租金3657247元。 二、由于滨海县人民法院（2019）苏0922民初5685号民事判决书中，不支持银宝公司要求天邦公司支付4780.9亩自2018年4月1日占有使用费的请求。天邦公司以银宝公司要求天邦公司支付使用费，不能双倍支付租金辩称不能成立，本院不予支持。 三、由于双方在租赁时，对于租赁面积未进行测量，双方均有过错。租赁面积和租金一直处于未确定的状态，且银宝公司正向王学文和天邦公司主张权利，故王学文要求天邦公司支付欠付租金的利息和律师费，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百一十四条、第二百一十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条及相关民事政策之规定，判决如下： 一、被告盐城天邦饲料科技有限公司支付原告王学文土地承包金3657247元，限于本判决生效后十日内付清。 二、驳回原告王学文其他诉讼请求。 如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费54218元，由原告王学文负担27109元，被告盐城天邦饲料科技有限公司负担27109元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时向该院预交上诉案件受理费（收款人：盐城市中级人民法院，开户行：中国银行股份有限公司盐城世纪大道支行，账号：52×××89）。 审 判 长  郭玉国 人民陪审员  卞爱华 人民陪审员  孙红霞 二〇二〇年六月二十九日 法官 助理  郁 玲 书 记 员  王振文