河北省张北县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0722民初703号 原告：路晓平，女，1984年1月20日出生，汉族，住河北省张家口市张北县。 原告：路晓静，女，1988年1月17日出生，汉族，住河北省张家口市张北县。 二原告委托诉讼代理人：董彩贤，1957年9月20日出生，汉族，住河北省张北县（系二原告母亲）。 二原告委托诉讼代理人:贾鹏，河北环北律师事务所律师。 被告：董本正，男，1946年1月28日出生，汉族，住河北省张家口市张北县。 原告路晓平、路晓静与被告董本正土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年4月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告路晓平、路晓静委托诉讼代理人、被告董本正到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 路晓平向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还二原告依法拥有土地承包经营权的位于二台镇××24.68,亩承包地；2、依法判令被告给付二原告24.68亩承包地的三年转租地款9900元；3、依法确认从2020年起相应耕地的粮食直补款归二原告所有。事实和理由：在1998年二轮土地承包时，二原告作为本村村民依法承包本村24.68亩耕地，承包期限从1998年1月1日至2027年12月31日止，2018年国家进行重新确权并核发了土地承包经营权证书，一轮土地承包期间被告就无偿耕种我家土地，二轮土地承包后被告依然无偿耕种我家承包地，2018年二原告明确告知被告不得将二原告承包地转租他人，否则不允许被告继续耕种，并有权收取2018年当年及今后的足租地款，但被告仍将该地转租牟利，多次协商无效故诉至法院。 被告董本正辩称，我家有二个人的耕地，二轮土地承包时我家地不够种我就问二原告母亲，他们的地种不种，二原告不种，我才从大队以二原告名义承包的，如果当时他们要种，我可以种别人的，当时涉及农业税、提留款、义务工很多人都不种地。我也有承包经营权证书，证书到期是2027年，到期如果需要退我也是退到大队，和二原告没关系。 原告围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织原、被告双方进行举证、质证，对双方当事人无争议的事实本院确认如下：原告路晓平、路晓静，被告董本正均系张北县村民，1998年二轮土地承包时，张北县村民委员会发包给以原告路晓平为户主二人（路晓平、路晓静）土地24.68亩，从1998年1月1日至2027年12月31日止，承包期30年不变，张北县人民政府颁发了土地承包经营权证书。被告董本正以其为户主承包二人土地24.68亩，承包期由1998年1月1日起至2027年12月31日止，30年不变。从1998年起至今被告董本正实际耕种、经营二原告承包地24.68亩，在被告耕种、经营期间，依附于该耕地应缴纳的各项税费及义务工均由董本正负担。对双方无异议的证据：土地承包经营权证书本院予以确认并佐证在卷，对双方有异议的事实及证据本院确认如下：1、被告董本正在庭审中主张其从村委会另行承包24.68亩土地，原告予以否认，被告董本正未能提供相应证据证明其主张，故本院不予支持；2、二原告主张从2018年至2020年被告董本正转租地款9900元，应给付二原告，但未能提交相关证据加以证明，本院不予支持；3、原告主张从2020年起，相应耕地的粮食直补款归二原告所有，根据《退耕还林条例》相关规定，国家发放补贴的对象系耕种土地的农民，即谁经营谁享受补助政策，本院予以支持。 本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条规定：国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权,任何组织和个人都不得侵犯。第二十三条第一款规定“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”本案中，张北县人民政府于1998年为原告路晓平颁发土地承包经营权证书，已确认路晓平对其承包的土地拥有土地承包经营权。 依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第九条、第十条、第二十六条、第二十九条；《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条;《退耕还林条例》第五条;《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 一、被告董本正返还原告路晓平、路晓静位于张北县拥有土地承包经营权的24.68亩承包地。 二、驳回原告路晓平、路晓静要求被告给付24.68亩承包地三年转租地款9900元的诉讼请求。 三、从2020年起，原告路晓平、路晓静在张北县拥有土地承包经营权的粮食直补款归二原告路晓平、路晓静所有。 案件受理费25.0元，由被告董本正负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于河北省张家口市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。 审判员  李建勋 二〇二〇年六月二十九日 书记员  孟繁荣 附相关法律条文 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三条国家实行农村土地承包经营制度。 农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。 第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。 第十条国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。 第二十三条县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。 颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。 第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。 承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。 承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。 承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。 第二十九条承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理： （一）承包合同纠纷； （二）承包经营权侵权纠纷； （三）承包经营权流转纠纷； （四）承包地征收补偿费用分配纠纷； （五）承包经营权继承纠纷。 集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。 集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。 第十七条当事人对转包、出租地流转期限没有约定或者约定不明的，参照合同法第二百三十二条规定处理。除当事人另有约定或者属于林地承包经营外，承包地交回的时间应当在农作物收获期结束后或者下一耕种期开始前。 对提高土地生产能力的投入，对方当事人请求承包方给予相应补偿的，应予支持。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《退耕还林条例》 第五条退耕还林应当遵循下列原则： （一）统筹规划、分步实施、突出重点、注重实效； （二）政策引导和农民自愿退耕相结合，谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益； （三）遵循自然规律，因地制宜，宜林则林，宜草则草，综合治理； （四）建设与保护并重，防止边治理边破坏； （五）逐步改善退耕还林者的生活条件。