福建省莆田市秀屿区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0305刑初33号 公诉机关莆田市秀屿区人民检察院。 被告人谢建明，男，1966年4月15日出生于福建省莆田市，汉族，大专文化程度，原中共党员（已被开除党籍），案发时担任莆田市秀屿区市场管理中心党支部书记，户籍地福建省莆田市城厢区。因涉嫌犯受贿罪于2019年11月28日被留置，2019年12月2日被刑事拘留，2019年12月9日被逮捕。现羁押在莆田市第一看守所。 辩护人黄国春、胡建林，福建湄海律师事务所律师。 莆田市秀屿区人民检察院以秀检三部刑诉［2019］6号起诉书指控被告人谢建明犯受贿罪，于2020年1月3日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭公开开庭进行了审理。因新冠肺炎疫情管控的不能抗拒事由，本院于2020年3月16日裁定中止审理，并于同年6月3日裁定恢复审理。莆田市秀屿区人民检察院指派检察员林琪出庭支持公诉，被告人谢建明及其辩护人黄国春、胡建林到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控: 2017年至2018年，被告人谢建明在担任莆田市秀屿区市场管理中心主任期间，利用其在资产管理、项目承揽等事项上的职务便利，多次非法收受他人所送的财物共计人民币（币种下同）5.95万元，并为他人谋取利益。具体如下： 1、2017年12月份左右，被告人谢建明在其位于秀屿区市场管理中心办公楼附近收受徐某为感谢其在区市场管理中心微型消防站消防器材采购事项上给予的关照而送的钱款1万元。 2、2017年10月左右的一天，被告人谢建明在其位于秀屿区市场管理中心的办公室门口收受林某1为感谢其在承揽区市场管理中心创城装潢广告项目一事上给予的关照并请求日后在工程验收及工程款拨付等方面继续给予关照而送的钱款0.8万元。 3、2017年12月份左右，被告人谢建明收受陈某1为感谢其在承揽创城装潢广告项目及项目款拨付等方面所给予的关照而通过代为支付装修费形式所送的钱款0.8万元。 4、2017年10月左右，被告人谢建明在其位于秀屿区市场管理中心的办公室收受唐某为请求其在东峤市场场地租用一事上给予关照而送的5条软盒中华香烟，经鉴定，上述香烟共计价值0.35万元。 5、2018年4月左右，被告人谢建明在其位于莆田市东园路租住的店里收受唐某为请求其在东峤市场违规搭建的铁棚房拆除及场地租用等事项上给予关照而所送的钱款1万元。 6、2018年5月左右，被告人谢建明在其位于莆田市东园路租住的店里收受唐某和林某2为请求其在东峤市场违规搭建的铁棚房拆除及场地租用等事项上给予关照而送的钱款2万元。 2019年11月28日，莆田市秀屿区监察委员会工作人员将被告人谢建明从其位于秀屿区市场管理中心办公场所带至秀屿区监察委员会接受调查。 公诉机关指控上述事实，向本院提供了相关证据，认为被告人谢建明身为国家工作人员，利用职权便利，非法收受他人财物价值合计5.95万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；建议判处被告人谢建明有期徒刑十个月至一年四个月，并处罚金十万元至十五万元，若有退赃退赔，符合缓刑条件，则建议判处有期徒刑十个月至一年四个月，缓刑一年六个月至二年，并处罚金十万元至十五万元。提请本院依法判处。 被告人谢建明对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结。 其辩护人对公诉机关指控被告人谢建明构成受贿罪没有异议，并认为具有以下法定、酌定的减轻、从轻处罚情节：1、主动供述了办案机关尚未掌握的2.6万元的受贿事实，在该部分犯罪数额中构成自首。2、到案后如实供述自己的犯罪事实，且在审查起诉阶段签署认罪认罚具结书。3、被告人谢建明多次表态愿意退赃、退赔。4、虽然收受贿赂，但未因收受贿赂而滥用职权，社会危害性相对较轻。5、系初犯，无任何前科劣迹。综上，建议对被告人谢建明免于刑事处罚或宣告缓刑。 经审理查明： 2017年至2018年，被告人谢建明在担任莆田市秀屿区市场管理中心主任期间，利用其在资产管理、项目承揽等事项上的职务便利，多次非法收受他人所送的财物共计5.95万元，并为他人谋取利益。具体如下： 1、2017年12月份左右，被告人谢建明在其位于秀屿区市场管理中心办公楼附近收受徐某为感谢其在区市场管理中心微型消防站消防器材采购事项上给予的关照而送的钱款1万元。 2、2017年10月左右的一天，被告人谢建明在其位于秀屿区市场管理中心的办公室门口收受林某1为感谢其在承揽区市场管理中心创城装潢广告项目一事上给予的关照并请求日后在工程验收及工程款拨付等方面继续给予关照而送的钱款0.8万元。 3、2017年12月份左右，被告人谢建明收受陈某1为感谢其在承揽创城装潢广告项目及项目款拨付等方面所给予的关照而通过代为支付装修费形式所送的钱款0.8万元。 4、2017年10月左右，被告人谢建明在其位于秀屿区市场管理中心的办公室收受唐某为请求其在东峤市场场地租用一事上给予关照而送的5条软盒中华香烟，经鉴定，上述香烟共计价值0.35万元。 5、2018年4月左右，被告人谢建明在其位于莆田市东园路租住的店里收受唐某为请求其在东峤市场违规搭建的铁棚房拆除及场地租用等事项上给予关照而所送的钱款1万元。 6、2018年5月左右，被告人谢建明在其位于莆田市东园路租住的店里收受唐某和林某2为请求其在东峤市场违规搭建的铁棚房拆除及场地租用等事项上给予关照而送的钱款2万元。 2019年11月28日，莆田市秀屿区监察委员会工作人员将被告人谢建明从其位于秀屿区市场管理中心办公场所带至秀屿区监察委员会接受调查。在审查调查期间，被告人谢建明如实供述办案机关已掌握的其收受唐某所送3万元、5条软盒中华香烟的受贿事实，并主动供述办案机关尚未掌握的其收受徐某等人所送的1.8万元及陈某1为其支付阁楼装修费用0.8万元的受贿事实。 上述事实，有公诉机关提供，并经庭审举证质证的证人徐某、林某1、陈某1、陈某2、黄某、唐某、林某2、林某3的证言，莆田市秀屿区监察委员会出具的到案经过，提取的《莆田市秀屿区商务局关于谢建明等同志职务任免的通知》（莆秀商务［2017］80号）、《关于免去谢建明同志职务的通知》（莆秀商务［2019］15号）、《关于谢建明等通知任职的通知》（莆秀经［2018］11号）、《聘用干部续聘审批表》、《事业单位聘用合同》、《湄洲湾北岸聘用制干部聘用合同书》、莆田市秀屿区商务局出具的《情况说明》、莆田市秀屿区市场管理中心出具的《莆田市秀屿区市场管理中心单位职责》《中心机关具体职责》《管理站站长岗位职责》《情况说明》、莆田市人民政府《关于同意莆田县笏石工商所建设东峤农贸市场征用土地的批复》、《莆田县市场管理服务中心行政区划调整划移秀屿区的资产移交表》、莆田市秀屿区财政局《关于同意莆田市秀屿区商务局无偿调拨区市场管理中心固定资产的批复》、兴业银行现金存款凭证、发票记账联、协议书、补充协议书、定购合同、消防设备清单、承包协议书、《莆田市秀屿区市场显示屏合同》、增值税普通发票、营业执照、烟草专卖零售许可证（副本）、收款收据、莆田市公安局凤凰山派出所出具的《证明》、户籍证明，莆田市秀屿区发展和改革局出具的《关于五条香烟的价格认定结论书》，被告人谢建明的供述、自述书等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人谢建明身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计价值5.95万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人谢建明犯受贿罪成立。关于辩护人所提被告人谢建明主动供述了办案机关尚未掌握的2.6万元的受贿事实，在该部分犯罪数额中构成自首的问题。经查，被告人谢建明主动供述办案机关尚未掌握的受贿事实，与办案机关已掌握的受贿事实属同种罪行，依法不能认定为自首，辩护人的该辩护意见不能成立，不予采纳。被告人谢建明归案后能如实供述自己的受贿事实，依法予以从轻处罚；其自愿认罪认罚，在量刑时一并考虑。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人谢建明犯受贿罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币10万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月28日起至2020年10月27日止。罚金限从判决生效之日起5日内缴纳。） 二、责令被告人谢建明退出违法所得人民币5.95万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  周志雄 人民陪审员  黄加荣 人民陪审员  陈伟雄 二〇二〇年六月十七日 书 记 员  陈冰蓉 附本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。