甘肃省康乐县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）甘2922刑初11号 公诉机关甘肃省康乐县人民检察院。 被告人马某，又名由素夫，男，户籍所在地甘肃省临夏回族自治州康乐县，住甘肃省康乐县。无前科。因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年10月16日被抓获，同年10月17日被康乐县公安局刑事拘留，经康乐县人民检察院批准，于2019年10月24日被康乐县公安局执行逮捕。现羁押于康乐县看守所。 指定辩护人马启林，临夏龙首律师事务所律师，康乐县法律援助中心指派。 康乐县人民检察院以康检公诉刑诉[2019]101号起诉书指控被告人马某犯寻衅滋事罪，于2019年12月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，因新冠肺炎疫情于2020年3月17日裁定中止审理，同年6月11日恢复并公开开庭进行了审理，公开开庭进行了审理，康乐县人民检察院指派检察员徐正海出庭支持公诉，被告人马某及其指定辩护人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 康乐县人民检察院指控：康乐县虎关乡上沟村村民马某从2015年开始，以上沟小学操场和修建上沟村幼儿园的地方为其所有、在修建幼儿园时其被村民打伤为由，多次到康乐县虎关乡人民政府、康乐县信访局、康乐县县委、县政府、临夏州州委、甘肃省人大、甘肃省政府上访，以及通过寄信方式多次向甘肃省信访局、国家信访局、国务院办公厅、中共中央办公厅、中央巡视组上访，直至2019年9月11日，马某到县委上访21次，到县政府上访29次，网上信访9次，合计59次。2015年7月22日，虎关乡人民政府做出虎政字【2015】70号关于对上沟小学学校操场权属纠纷的处理决定，上沟小学操场权属归上沟村集体所有；其反映的被村民打伤一案经虎关派出所调查后已处理结案，马某不服上述处理决定，多次到康乐县虎关乡人民政府、康乐县人民政府、康乐县县委、康乐县信访局缠访、闹访，多次越级到临夏州州委、甘肃省人大、甘肃省政府上访，多次给中央信访部门邮寄信访信件。在康乐县虎关乡人民政府上访期间，多次辱骂和纠缠乡政府领导干部，马某和妻子王某多次在乡党委书记办公室滞留，每次滞留长达十余小时，2018年7月27日，马某到乡残联办理残疾证时，因其达不到办理三级残疾证的条件，马某便辱骂乡残联干事，让妻子王某睡在乡残联干事床上，一直纠缠不走，在被迫无奈情况下乡残联干事与马某签订了协议并为马某夫妇办理了肢体三级残疾残疾证；在康乐县人民政府、康乐县县委、康乐县信访局等部门上访时，马某多次不听工作人员劝阻，长时间滞留在办公场所，大声喧哗，还多次和妻子王某在县委、政府院内躺地不起，严重影响各部门、各单位正常工作秩序。马某还长期侵占其邻居入户农路，现导致其邻居马某1和马某2修建新房后无路可走被迫搬离原址，且马某在庄里好事非，爱和人闹矛盾名声极差，乱占土地，在田间地头、河滩荒地种树后将种树地据为己有，为此经常和村民发生矛盾。马某还长期霸占耕种村上的社长报酬地1.27亩。 历年来，马某享受国家各项惠民补贴与救助，2017年马某与其同村的马某2、马某1等人因水渠问题发生矛盾，虎关乡人民政府给予马某补偿款30000元；马某一家六口人享受三类低保，马某和妻子王某享受养老金每月每人120元，享受残疾人补助共800元，2015年11月11日马某享受12000元危房改造补助；2015年至2019年享受冬春补4000元；2015年至2019年享受特困补1200元；2013年12月将马某纳入建档立卡户，享受精准扶贫政策；2018年马某享受了精准扶贫产业到户项目，给其发放了两头价值20000元的能繁母牛，20000元的奖补款打到马某一折统后，马某拒绝向牛场支付20000元的购牛款；马某还享受了精准扶贫贷款40000元。 马某在享受政府多项救助和补助的同时，任然不满足，多次无理到党和政府各部门缠访、闹访、越级上访，给党和国家各部门形象造成严重影响；马某无视各单位正常办公秩序和信访秩序，不听工作人员劝阻，多次滞留办公场所，给各单位正常工作秩序造成严重影响；在精准扶贫工作中马某拒不配合政府工作，对党中央的精准扶贫工作造成严重影响；在村上马某经常和村民发生矛盾,霸占田地农路等，影响极其败坏。 公诉机关对指控的上述事实，提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、照片、光盘等证据。公诉机关认为被告人马某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第(二)项及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第三条第一款第(五)项之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任；马某属已满75周岁的人，可以从轻或者减轻处罚。并提出对被告人马某判处一年以上二年以下有期徒刑的量刑建议，提请依法判处。 被告人马某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均提出异议，辨称他没有犯罪，他只是进行正常的信访活动。其辩护人提出：马某系已满七十五周岁的老年人，可从轻处罚。 经审理查明：康乐县虎关乡上沟村村民马某从2015年开始，以上沟小学操场和修建上沟村幼儿园的地方为其所有、在修建幼儿园时其被村民打伤为由，多次到康乐县虎关乡人民政府、康乐县信访局、康乐县县委、县政府、临夏州州委、甘肃省人大、甘肃省政府上访，以及通过寄信方式多次向甘肃省信访局、国家信访局、国务院办公厅、中共中央办公厅、中央巡视组上访，直至2019年9月11日，马某到县委上访21次，到县政府上访29次，网上信访9次，合计59次。2015年7月22日，虎关乡人民政府做出虎政字【2015】70号关于对上沟小学学校操场权属纠纷的处理决定，上沟小学操场权属归上沟村集体所有；其反映的被村民打伤一案经虎关派出所调查后已处理结案，马某不服上述处理决定，多次到康乐县虎关乡人民政府、康乐县人民政府、康乐县县委、康乐县信访局缠访、闹访，多次越级到临夏州州委、甘肃省人大、甘肃省政府上访，多次给中央信访部门邮寄信访信件。在康乐县虎关乡人民政府上访期间，多次辱骂和纠缠乡政府领导干部，马某和妻子王某多次在乡党委书记办公室滞留，每次滞留长达十余小时，2018年7月27日，马某到乡残联办理残疾证时，因其达不到办理三级残疾证的条件，马某便辱骂乡残联干事，让妻子王某睡在乡残联干事床上，一直纠缠不走，在被迫无奈情况下乡残联干事与马某签订了协议并为马某夫妇办理了肢体三级残疾残疾证；在康乐县人民政府、康乐县县委、康乐县信访局等部门上访时，马某多次不听工作人员劝阻，长时间滞留在办公场所，大声喧哗，还多次和妻子王某在县委、政府院内躺地不起，严重影响各部门、各单位正常工作秩序。马某还长期侵占其邻居入户农路，现导致其邻居马某1和马某2修建新房后无路可走被迫搬离原址，且马某在庄里好事非，爱和人闹矛盾名声极差，乱占土地，在田间地头、河滩荒地种树后将种树地据为己有，为此经常和村民发生矛盾。马某还长期霸占耕种村上的社长报酬地1.27亩。 历年来，马某享受国家各项惠民补贴与救助，2017年马某与其同村的马某2、马某1等人因水渠问题发生矛盾，虎关乡人民政府给予马某补偿款30000元；马某一家六口人享受三类低保，马某和妻子王某享受养老金每月每人120元，享受残疾人补助共800元，2015年11月11日马某享受12000元危房改造补助；2015年至2019年享受冬春补4000元；2015年至2019年享受特困补1200元；2013年12月将马某纳入建档立卡户，享受精准扶贫政策；2018年马某享受了精准扶贫产业到户项目，给其发放了两头价值20000元的能繁母牛，20000元的奖补款打到马某一折统后，马某拒绝向牛场支付20000元的购牛款；马某还享受了精准扶贫贷款40000元。 综上，马某在享受政府多项救助和补助的同时，仍然不满足，多次无理到党和政府各部门缠访、闹访、越级上访，给党和国家各部门形象造成严重影响；马某无视各单位正常办公秩序和信访秩序，不听工作人员劝阻，多次滞留办公场所，给各单位正常工作秩序造成严重影响；在精准扶贫工作中马某拒不配合政府工作，对党中央的精准扶贫工作造成严重影响；在村上马某经常和村民发生矛盾,霸占田地农路等，影响恶劣。 上述事实有下列证据予以证实： 1、受案登记表、立案决定书证实康乐县公安局对该案受理并立案侦查的事实。 2、线索来源及抓获经过证实康乐县公安局民警在工作中发现被告人马某多次到县委、政府等部门缠访、闹访，立即对该案展开调查，并于2019年10月16日15时30分将涉嫌寻衅滋事罪的被告人马某从其家中抓获，抓获过程中未反抗。 3、情况说明、康乐县人民政府文件、虎关乡人民政府文件、康乐县公安局文件、虎关乡上沟小学报告、甘肃省高级人民法院民事裁定书、临夏州中级人民法院民事判决书、康乐县人民法院民事判决书、领条等证实被告人马某的信访事项及反映的问题已经有关部门调查处理。 4、户籍证明证实马某生于1944年2月16日，具有完全刑事责任能力，犯罪时已满七十五周岁。 5、证人马某1、马某2、马某3等43人的证言证实被告人马某实施起诉书指控的寻衅滋事犯罪的事实及过程。 6、被告人马某的供述与辩解证实，其到县委、县政府等有关部门进行上访的事实及过程。 7、上访记录、信访记录、调查材料、光盘、照片等证据证实本案其他相关情况。 上述证据经当庭质证核实，来源合法，且能相互印证，本院予以确认。 本院认为，被告人马某无事生非，多次非法上访、缠访、闹访，随意辱骂他人，情节恶劣，严重影响各部门办公秩序，造成办公场所秩序混乱，马某无事生非经常引发邻里纠纷，经乡村部门调解处理后，马某出尔反尔，借故生非，破坏村民生活秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控马某犯寻衅滋事罪的事实有相关证据予以证明，罪名成立，本院予以确认。量刑建议合理应予采纳。辩护人关于马某系年满七十五周岁的老年人，可从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人马某及其辩护人的其他辩解及辩护意见，与庭审查明的事实不符，不予采纳。马某系已满七十五周岁的人，可依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第(二)项、第十七条之一及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第三条第一款第(五)项之规定，判决如下： 被告人马某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。 （刑期自判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；即自2019年10月16日起至2020年10月15日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向临夏回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  马忠孝 人民陪审员  马春薇 人民陪审员  苏林峰 二〇二〇年六月十六日 书 记 员  王玉晶