关于海南今生置业有限公司诉张丽英、甘裕雄侵权纠纷一案的审查报告                                                   海 南 省 东 方 市 人 民 法 院        民 事 判 决 书     （2020）琼9007民初841号                    海 南 省 东 方 市 人 民 法 院 民 事 判 决 书  （2020）琼9007民初841号 原告：东方市新龙镇那斗村村民委员会，住所地：东方市新龙镇那斗村。 法定代表人：符某1，系该村委会主任。 委托代理人：蒋某，海南鳞洲律师事务所律师。 被告：符某2，男，1951年2月14日出生，汉族，海南省东方市人，住东方市。 委托代理人：许某，东方市外经律师事务所律师。 委托代理人：符某3，男，1987年5月24日出生，汉族，海南省东方市人，住东方市，系被告符某2的儿子。 原告东方市新龙镇那斗村村民委员会（以下简称那斗村委会）诉被告符某2土地承包经营权确认纠纷一案，本院于2020年3月23日立案后，依法进行审理。因本案立案的案由与原告请求事项不符，本院根据原告的诉讼求变更案由为土地承包经营权纠纷案继续审理，  原告向本院提出诉讼请求：一、判决解除原告与被告于2012年6月1日签订的《土地承包合同书》；二、判决被告立即清除地上农作物及其他附着物，将土地返还给原告；三、判决被告向原告支付土地增值费36000元及违约金10000元；四、判决被告承担本案诉讼费。 事实和理由：2012年6月1日，原告东方市新龙镇那斗村村民委员会与被告符某2签订《土地承包合同书》，该合同约定：原告将位于新园坡面积280亩的土地发包给被告从事农业、林业、养殖业生产，承包期限三十年，自2012年6月1日起至2042年6月1日止；承包费每亩每年80元，每年承包费总额为22400元，每隔一年调整一次承包金，每次增长幅度为原承包合同的20%；土地承包费的缴交时间为每年的6月10日；被告有权转租、转包，增值部分的30%归原告，70%归被告所有；被告违反合同约定使用土地或者流转土地承包经营权的，原告有权解除合同，收回土地。 2016年11月18日，被告在未告知原告的情况下，与案外人黄光生、文天才签订《转租土地协议书》，将涉案地块转租给案外人黄光生、文天才，期限二十年，土地租金每年每亩200元，每五年付一次租金。签订该协议后，被告也未告知原告转租事宜，其目的是想将增值部分全部占为己有，未按合同的约定支付给原告。原告直到2018年才发现被告擅自将涉案地块转租给案外人，并多次明确向被告表示不同意转租，且拒收被告缴纳的承包金，被告意识到问题的严重性后才于2019年7月8日直接将2018年和2019年的土地承包金打入原告的账户。按照该协议的约定，被告已收取案外人黄光生、文天才交付的五年土地租金共计280000元，其中增值部分为168000元，按合同的约定增值部分的30%归原告，即原告应得50400元，但被告仅给14400元，还有36000元未给付。 《合同法》第九十三条规定：当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。根据原告与被告2012年6月1日签订的《土地承包合同书》第十条、第十四条的约定，原告有权解除合同、收回土地。因此，原告请求解除合同、返还土地及支付土地增值费和违约金，是有事实根据和法律依据的。 综上所述，为维护自己的合法权益，原告特向贵院提起诉讼，请求贵院依法查明本案的事实，依法作出公正的裁决，支持原告的诉讼请求。 被告辩称：原告诉请解除双方于2012年6月1日签订的《土地承包合同书》，无任何事实根据和法律依据，被告已按时如约缴纳土地承包费用以及转包产生的增值费用，被告是否向原告缴纳增值费用，并不是合同中所约定的原告有解除权的事由。所以原告无权依据该事实单方解除合同。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据，本院认证如下：原告提交的证据2、《转租土地协议书》，证明被告擅自于2016年11月18日将涉案承包地转租给案外人黄光生、文天才。被告对该证据的三性无异议，对证明目的有异议，认为其将涉案承包地转租的行为，并不是涉案土地承包合同所禁止的，合同中明确约定被告有权对承包的土地进行转租转包。本院对该份证据予以认定。对其证明目的将结合本案其他证据予以综合分析认定。证据3、《海南农村信用社现金缴款单》，证明原告发现被告擅自转租涉案土地给他人后，原告明确表示不同意转租，被告直接将2018年、2019年的承包金打入原告的信用社账户内。被告对该证据的三性无异议，对其证明目的有异议，认为不存在原告所述2018年才知情的情形。本院对该份证据予以认定。对其证明目的将结合本案其他证据予以综合分析认定。  被告提交的证据2、2017年9月19日《东方市村集体收款统一收据》，证明被告将涉案土地转租他人后，如约缴纳了当年的承包租金及增值费用，原告收到款后给被告出具加盖村委会公章的收据。原告对该证据的三性无异议，对证明内容有异议，认为不能证明原告知情被告将涉案土地转租他人。本院对该份证据予以认定。对其证明目的本院将结合本案其他证据予以综合分析认定。被告庭后提交的《收据》6份，证明其将涉案承包地中的200亩转包给案外人黄光生、文天才，并已经收取黄光生、文天才的土地租金。原告对该证据的三性无异议，对证明目的有异议，认为被告转包给案外人的土地不止200亩，而是280亩。本院认为，对其证明目的本院将结合本案其他证据予以综合分析认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2012年6月1日，原、被告签订《土地承包合同书》，该合同约定：原告将位于新园坡面积280亩的土地发包给被告从事农业、林业、养殖业生产，四至范围是东至邦沟北岸、西至干甲成治田，南至力真田，北至国儒山以东；承包期限30年，自2012年6月1日起至2042年6月1日止 ；承包费每亩每年80元，每年承包费总额为22400元，每隔一年调整一次承包金，每次增长幅度为原告承包合同的20%；土地承包费的缴交时间为每年的6月10日；被告有权转租、转包，增值部分的30%归原告，70%归被告所有。 2016年11月18日，被告与案外人黄光生、文天才签订《转租土地协议书》，约定被告将涉案土地中的200亩转租给案外人黄光生、文天才，期限20年，土地租金每年每亩200元，每5年付一次租金。2017年9月19日，被告按合同约定将土地承包费及转租后的增值费上缴给原告，原告出具收据给被告。2018年后，原告以被告未经原告同意，擅自将涉案土地转租给案外人黄光生、文天才为由，拒收被告缴纳的承租金。由此，遂引起双方发生纠纷。 本院认为，本案的争议焦点为案涉2012年6月1日签订的《土地承包合同书》是否应依法解除。《中华人民共和国物权法》第一百二十八条规定：“土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。”本案中，土地承包经营权人依照相关规定，有权将土地承包经营权采取互换方式流转。且涉案合同第十条也约定，“乙方（被告）有权将承包地部分或全部转租、转包给第三方”。这说明原告同意被告进行转包流转等行为。涉案合同的履行过程中无不可抗力的事由出现，合同履行期限尚未届满，被告亦未拒绝履行债务，本案中亦不存在其他法定解除的情形。故原告主张解除合同，没有事实根据和法律依据，本院不予支持。原告主张被告虚报土地转包面积，未足额缴纳土地增值费、违约金，因未提供相应证据予以证实，亦明确表示不申请测绘鉴定，故原告该项主张，本院不予支持。依据《中华人民共和国物权法》第一百二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告东方市新龙镇那斗村村民委员会的诉讼请求。 案件受理费300元（原告东方市新龙镇那斗村村民委员会已预交），已减半收取，由原告东方市新龙镇那斗村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。     审 判 员 蔡铨慧           二○二○年六月十五日  书 记 员 符天琪  附：适用本案的法律条文内容  《中华人民共和国物权法》  第一百二十八条 土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。  《中华人民共和国民事诉讼法》  第六十四条 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。  《最高人民法院关于适用的解释》  第九十条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。                       审核：蔡铨慧 拟稿：蔡铨慧 校对：符天琪 印刷：杨秀真                   东方市人民法院 2020年6月15日印发                    （共印10份）