陕西省榆林市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）陕08民终1345号上诉人（原审被告）：陕西西京电子科技有限公司榆林分公司，住所地：榆林市经济技术开发区开源大道。负责人：孙武，系该公司经理。委托诉讼代理人：高琪、勾艺琳，系该公司员工。被上诉人（原审原告）：付守发，男，1986年3月12日出生，汉族，无固定职业，住榆林市榆阳区。委托诉讼代理人：卢江，陕西文生律师事务所律师。上诉人陕西西京电子科技有限公司榆林分公司因与被上诉人付守发劳动争议纠纷一案，不服陕西省榆林市榆阳区人民法院（2019）陕0802民初8562号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月2日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。陕西西京电子科技有限公司榆林分公司上诉请求：1、请求撤销一审判决第一、二、三项判决，并依法改判；2、请求判令被上诉人承担一审、二审的全部诉讼费用。事实和理由：1、一审法院适用法律错误，认为上诉人未依法为被上诉人缴纳试用期社保、未足额发放工资等，从而判决双方解除劳动关系。上诉人在双方劳动关系存续期间己为被上诉人建立社会账户并缴纳社会保险，被上诉人以公司未缴纳试用期期间的社会保险为由解除劳动合同并要求支付经济补偿金，并不属于《劳动合同法》中规定的情形。且上诉人多年来一直正常按时为被上诉人缴纳社保，从未欠缴。一审法院判决解除劳动关系存在错误。2、一审法院判决依据的经济补偿金标准认定错误。一审法院计算经济补偿依据的标准为2017年4月至2018年3月的月平均工资。被上诉人2019年4月15日向上诉人提出解除劳动关系，经济补偿金的计算标准为劳动者在解除劳动合同或者终止前12个月的平均工资，应当依据被上诉人2018年5月至2019年4月的平均工资计算经济补偿金。一审法院判决上诉人补发被上诉人2018年4月至2019年3月的生活费有误。根据《劳动法》规定用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。上诉人已按《陕西省工资支付条例》之规定，足额支付劳动者工资，符合规定。付守发辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应维持原判。被答辩人于2018年4月份至2019年3月停产停业，将答辩人等人放假，并要求答辩人等人在家待岗。在此期间，按照《陕西省企业工资支付条例》第二十五条及有关规定，被答辩人仅支付答辩人部分生活费，没有以任何形式支付工资，该生活费标准，不能作为计算答辩人经济补偿的依据。月平均工资应按答辩人待岗之前的十二个月的平均工资计算，即2017年4月至2018年3月期间的平均工资。2、根据《陕西省企业工资支付条例》第二十五条之规定，用人单位在停工停业期间，应当最低按照当地地区最低工资标准的75％支付劳动者生活费。一审法院判决双方解除劳动关系，认定事实及适用法律均正确。付守发向一审法院起诉请求：1、依法判令解除原告与被告之间的劳动合同关系。2、依法判令被告支付原告经济补偿52590元。3、依法判令被告支付原告从2018年4月26日至2019年4月15日期间未足额支付的生活费差额7903.75元。4、依法判令被告为原告补缴从2009年10月26日起至2010年4月25日期间的试用期保险和转正后未足额缴纳的各项社会保险。5、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：一、2010年4月29日，原告与被告西京榆林公司签订书面劳动合同书，双方约定从2009年10月26日起至2010年4月25日为试用期，劳动合同期限为三年，工作岗位为操作工。双方分别于2013年4月26日、2016年4月25日签订劳动合续订书，续签书面劳动合同至2026年4月25日。2016年原告工作工位调整为机电工程部担任机电值班员。2018年4月26日起，被告西京榆林公司因市场环境变化等原因对原告等人进行放假。被告西京榆林公司于2019年3月26日通知原告返岗上班，并要求预告工作岗位从机电部调整至安全技术部，原告没有同意调岗，被告西京榆林公司从2019年9月27日至2019年4月9日对原告等人进行培训，培训后安排原告于办公室待岗，未提供工作岗位。原告主张因被告西京榆林公司未依法为其缴纳试用期社保、未足额发放工资等，于2019年4月15日向被告提出解除劳动关系，并于当日离职。2019年5月，原告向榆林市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、请求裁决原告与被告解除劳动关系。2、请求裁决被告向原告支付10个月经济补偿金52590元。3、请求裁决被告向原告支付2018年4月26日2019年3月26日未足额发放工资差额7903.75元。4、请求裁决被申请人向申请人补缴2009年10月26日至2010年4月25日社保，补缴2010年4月26日至2010年9月1日社保。2019年6月24日，榆林市劳动人事争议仲裁委作出榆劳人仲案字[2019]第244号《裁决书》，裁决：1、双方从2019年4月15日解除劳动关系。2、被告西京榆林公司向原告支付经济补偿12600元。3、被告西京榆林公司向原告支付工资7893.22元。4、驳回原告的其它仲裁请求。二、2017年4月至2018年3月，原告从被告西京榆林公司处按月领取了工资，该12个月的月平均工资为4057.87元（实发工资）。2018年4月至2019年3月，被告西京榆林公司为原告发放1077.33元、473.44元、532.77元、532.77元、532.77元、0元、379.03元、329.13元、662.08元、662.08元、785.38元。2018年5月-2019年4月榆林市最低工资标准1680元/月。三、被告西京榆林公司为原告缴纳了2010年9月至2019年4月的基本养老保险、2011年1月1日至2019年12月31日的基本医疗保险、2011年1月至2018年12月的工伤保险。上述事实，双方没有争议，本院予以确认。对有争议的事实和证据认定如下：原告提交的银行流水12份、城镇职工基本养老保险参保缴费证明、参保凭证、缴费明细、榆林市工伤保险经办中心证明，用以证明被告支付原告的工资情况，缴纳社会保险情况。被告对原告提交证据的真实性没有异议，证明目的有异议。经审查，原告提交的上述证据，与被告西京榆林公司提交的证据相吻合，故对该证据的真实性依法予以认定。被告西京榆林公司提交的工资明细表、社会保险缴纳证明、劳动服务处的证明、医疗保险服务中心的证明、参保申请、《关于部分岗位人员放假通知》、公司放假期间薪酬考核办法、会议纪要、培训记录、机电部情况说明、《高处安全作业证》，用以证明被告为原告缴纳有关社会保险，支付有关工资，进行岗前培训，通知放假等。经审查，机电部情况说明系被告单方制作、《高处安全作业证》与本案没有关联性，依法不予认定。其他证据客观真实，与本案具有关联性，故对其他证据的真实性予以认定。一审法院认为，原告付守发与被告西京榆林公司签订书面劳动合同于2026年4月25日到期，原告于2019年4月15日以被告未足额发放足额工资，未依法缴纳社会保险提出解除劳动关系且离职，双方即日解除劳动合同关系，故该请求依法予支持。原告要求被告为其交纳各项社会保险费用之请求，因征缴的主体是社会保险经办机构，社会保险经办机构征缴多少、何时征缴，属于一种行政管理关系，不符合最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，故该请求不予支持。原告要求被告支付经济补偿52590元之请求，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，被告西京榆林公司应向原告支付经济补偿金。由于原告在被告处实际工作九年六个月，所以被告应当向原告支付10个月工资的经济补偿金。原告要求被告支付生活费差额7903.75元之请求，根据《陕西省企业工资支付条例》第二十五条的规定，被告西京榆林公司应当按榆林市最低工资标准1680元的75%，支付原告2018年4月至2019年3月的生活费15120元，被告西京榆林公司已发放生活费5966.78元，故其应当支付生活费差额7893.22元。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第四十六条、第四十七条、第五十条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：1、原告与被告从2019年4月15日解除劳动关系。2、本判决生效后十五日内，被告陕西西京电子科技有限公司榆林分公司支付原告付守发经济补偿47908.7元。3、本判决生效后十五日内，被告陕西西京电子科技有限公司榆林分公司补发原告付守发2018年4月至2019年3月的生活费7893.22元。4、驳回原告付守发的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告陕西西京电子科技有限公司榆林分公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。二审查明的事实与一审法院查明的事实相同，予以确认。本院认为，被上诉人付守发入职到上诉人陕西西京电子科技有限公司榆林分公司处工作，双方建立了劳动合同关系的事实清楚，予以确认。上诉人陕西西京电子科技有限公司榆林分公司提出，一审法院判决解除劳动关系存在错误之上诉理由，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第二、三项规定，未及时足额支付劳动报酬的；未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，一审法院据此判决双方解除劳动关系符合法律规定。上诉人的上诉请求无事实依据和法律依据，依法应予驳回。上诉人陕西西京电子科技有限公司榆林分公司提出，一审法院判决经济补偿金依据的标准错误，经查，上诉人2018年4月至2019年3月停产停业，该期间系放假期间，只向劳动者发放生活费，并不能反映出劳动者真实工资情况，故一审法院以2017年4月至2018年3月劳动者工作期间的月平均工资作为计算经济补偿的标准并无不当。上诉人陕西西京电子科技有限公司榆林分公司提出，一审法院判决上诉人补发被上诉人2018年4月至2019年3月的生活费有误，经查，依照《陕西省企业工资支付条例》第二十五条规定，用人单位在停工停业期间，应当最低按照当地地区最低工资标准的75％支付劳动者生活费，一审法院判决支持付守发2018年4月至2019年3月期间的生活费并无不当。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人陕西西京电子科技有限公司榆林分公司负担。本判决为终审判决。审判长  杨忠东审判员  惠莉莉审判员  王 娟二〇二〇年六月三十日书记员  王进举