湖南省新化县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘1322刑初110号 公诉机关湖南省新化县人民检察院。 被告人曹高云，曾用名曹学云，1974年10月15日出生于湖南省新化县，汉族，初中文化，农民，作案时系新化县曹家镇曹家村村干部，住新化县。因涉嫌诈骗罪、挪用特定款物罪，于2018年1月24日主动投案，同日被新化县公安局刑事拘留，同年1月25日被该局取保候审，2019年2月3日由该局决定对其监视居住，同年4月13日被刑事拘留，同年5月21日被逮捕。现羁押于新化县看守所。 辩护人胡立中，湖南迪坤律师事务所律师。 被告人曹运守，男，1955年7月15日出生于湖南省新化县，汉族，小学文化，农民，作案时系新化县曹家镇曹家村村干部，住新化县。因涉嫌诈骗罪、挪用特定款物罪，于2018年1月24日主动投案，同日被新化县公安局刑事拘留，同年1月25日被该局取保候审，2019年2月3日由该局决定对其监视居住，同年4月13日被刑事拘留，同年5月21日被逮捕。现羁押于新化县看守所。 辩护人刘芙蓉，新化县法律援助中心法援律师。 辩护人毛大庆，新化县法律援助中心法援律师。 被告人曹运楫，男，1964年2月28日出生于湖南省新化县，汉族，小学文化，农民，作案时系新化县曹家镇曹家村村干部，住新化县。因涉嫌诈骗罪、挪用特定款物罪，于2018年1月24日主动投案，同日被新化县公安局刑事拘留，同年1月25日被该局取保候审，2019年2月3日由该局决定对其监视居住，同年4月13日被刑事拘留，同年5月21日被逮捕。现羁押于新化县看守所。 辩护人张斌，湖南迪坤律师事务所律师。 湖南省新化县人民检察院以新检公诉刑诉[2020]37号起诉书、新检公诉刑变诉[2020]7号变更起诉决定书指控被告人曹高云、曹运守、曹运楫犯敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、诈骗罪、挪用特定款物罪，分别于2020年2月10日、2020年4月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。新化县人民检察院指派员额检察官谢叶出庭支持公诉，被告人曹高云及其辩护人胡立中、被告人曹运守及其辩护人刘芙蓉与毛大庆、被告人曹运楫及其辩护人张斌均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湖南省新化县人民检察院指控：2009年至2016年，被告人曹高云、曹运守、曹运楫在担任新化县曹家镇原曹家坪村（现为曹家社区）村干部期间，利用村干部的身份和职务之便，在新化县带多次实施违法犯罪活动，为非作恶、欺压百姓，扰乱社会秩序，造成较为恶劣的社会影响，系恶势力犯罪。具体情况如下： 一、敲诈勒索罪 1.2014年7月，新化县第六建筑工程有限公司中标曹家镇中心学校合格学校建设项目，由被害人曹某1负责施工。被告人曹高云、曹运守、曹运楫等人也想承包该工程，但并没有参与竞标。曹某1组织人员开工的前几天，曹高云、曹运守、曹运楫等人来到工地上以他们退出竞标要“呷红”款五万元，否则不准施工，因曹高云等人均为该村村干部，曹某1不得不答应等第一笔工程款到账后给钱，暂予保障施工。2014年8月26日上午，曹高云得知第一笔工程款已经到账的消息，遂邀曹运守、曹运楫一起去合格学校建设项目工地找曹某1索要五万元钱，曹某1拿出两万五千元现金交给曹高云，曹高云、曹运守、曹运楫不同意，一定要曹某1给足五万元，否则就不准施工，导致工地被迫停工约三个小时，直到下午三点多钟，曹某1又交给曹高云两万五千元现金，工地才恢复施工。曹高云、曹运守、曹运楫、曹某5、曹某3科各分得一万元。 案发后，曹高云退还曹某1人民币一万元，得到了曹某1的谅解。 此次犯罪，被告人曹高云、曹运守、曹运楫均系主犯。 2.2014年12月28日上午，曹某1和李某4等人在曹家镇中心学校校门口外面进行土坪硬化施工（包括在中标合同范围内）时，被告人曹高云、曹运守、曹运楫三人赶到，并以土坪外面的堡坎由他们承包为由，要求承包土坪硬化工程，要曹某1把土坪硬化工程让出来，曹某1不同意，曹高云等人就提出要一万元钱“呷红”，否则不准施工，施工现场被迫停工，李某4从中做工作要曹某1给五千元算了，曹某1被逼无奈，只好当场拿出五千元现金，但又实在不愿意亲手交给曹高云，便把五千元现金交给李某4，经李某4转手再交给了曹高云，曹高云等人拿到五千元之后便离开了现场。曹某1为了和曹高云缓和关系，在经过曹高云家门前时又单独给了曹高云一千元现金。曹高云非法获利两千余元，曹运守、曹运楫非法获利一千余元。 此次犯罪，被告人曹高云、曹运守、曹运楫均系主犯。 3.2015年4月份，被告人曹高云用自己的面包车在织布厂的一台运原料的货车，织布厂老板曹某2到曹高云家去请求放行，曹高云以车子轧坏路面为由要罚款曹某2五千元，曹某2找朋友李军军帮忙向曹某2说情，曹高云同意只罚二千元。后曹高云、曹运守、曹运楫等通过商量确定要求曹某2交二万元。过了几天，曹某2带了一万元现金去曹运守家对曹运守说先交一万元，另一万元过几个月再交，曹运守和曹高云沟通后同意了。一个多月以后，曹某2的织布厂停产了，另一万元便没有再交了。 此次犯罪，被告人曹高云、曹运守、曹运楫均系主犯。 二、寻衅滋事罪 2014年，被告人曹高云与曹运守、曹运楫等人商量，外村人若要来曹家村建房子就要收取土地流转管理费。自2014年至2016年，曹高云、曹运守、曹运楫从被害人王某夫妇、罗某、谢某1等人处以土地流转管理费的名义强拿硬要15300元。具体事实如下： 1.2014年5月15日，曹家镇大康源村（原南源村）的罗某和妻兄李某2准备兑换曹家村（原曹家坪村）王卫雄的田地用于建房，双方协商好后邀请双方的村干部被告人曹运守、曹运楫、曹高云和曹某5、李某3等人作为见证，到李某2家里签协议，签好协议付清补偿的差价之后，曹运守等三人便提出要罗某、李某2交8000元的土地流转管理费，罗某、李某2因考虑到今后在曹家村建房办理建房证等，离不开村干部的支持，不敢说不交，讨价还价后，最后曹高云等村干部只让罗某交6000元钱。于是罗某将6000元现金交给曹高云，曹高云出具了一个盖有曹家村村委会公章的收据，但未入村委会账目。 2.2015年9月，王某、李某1夫妇兑换了曹家村的一块土地用于建设幼儿园，在动工之初，被告人曹高云、曹运楫向李某1、王某索要5000元的土地流转管理费，为了顺利建设幼儿园，李某1、王某夫妇不得不交给了曹高云5000元钱，该款项未入村委会账目。 3.2016年11月份，曹家镇水竹村的谢某1从曹家村李某10处流转了一块土地用于建房，在开工建设工程中，被告人曹高云与曹运守、曹运楫商量后，向谢某1索要了4300元的土地管理费，该款项未入村委会账目。 三、诈骗罪 1.2012年10月，被告人曹运守为了获得国家危房改造补助资金支持两个儿子合建三层楼的房屋，以其儿子曹众的名义申请危房改造，采取隐瞒真相、虚构材料的方法，利用自己担任村党支部书记的身份获得验收人员的信任通过验收，骗取国家危房改造补助资金七千元，后被曹运守用于支付建房工资。曹运守到案后向公安机关退还了其违法所得六千元。 2.2013年9月，被告人曹高云、曹运守、曹运楫商量以曹某6的名义申请国家危房改造，因曹某6根本没建房，曹运楫假借堂兄曹长应2011年所建房屋蒙骗验收人员通过验收，骗取国家危房改造补助资金七千元。曹运楫到案后向公安机关退还了其违法所得七千元。 此次犯罪，被告人曹高云、曹运守、曹运楫均系主犯。 四、挪用特定款物罪 2009年至2012年，被告人曹高云、曹运守、曹运楫先后将救灾、防汛、扶贫、移民专项资金挪作他用，曹高云挪用特定款物共计100621.02元，其中曹运守、曹运楫参与挪用特定款物66762.02元。 此次犯罪，被告人曹高云、曹运守、曹运楫均系主犯。 为证明上述事实，公诉机关向本院提交了如下证据证实：1.书证户籍资料、账本等；2.证人陈某等证言；3.被害人曹某1、曹某2等的陈述；4.被告人的供述与辩解；5.鉴定意见等。 公诉机关认为，被告人曹高云、曹运守、曹运楫多次敲诈勒索公私财物，数额巨大；曹高云、曹运守、曹运楫强拿硬要公私财物，情节严重；诈骗公私财物，数额较大;挪用用于移民、防汛、救灾、扶贫等款物，情节严重，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百九十三条第一款第（三）项、第二百六十六条、第二百七十三条，应当以敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、诈骗罪、挪用特定款物罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，曹高云、曹运守、曹运楫均系主犯，还应适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款。曹高云、曹运守、曹运楫敲诈勒索的部分财物，系犯罪未遂，还应适应《中华人民共和国刑法》第二十三条。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提请本院依法判处。 被告人曹高云对公诉机关指控的敲诈勒索、寻衅滋事、挪用特定款物的犯罪事实及罪名均无异议，但在庭审中辩称他没有参与骗取国家危房改造资金的诈骗犯罪行为。 被告人曹高云的辩护人提出的辩护意见为：1.公诉机关指控的敲诈勒索犯罪中，曹某1基于约定自愿给付五万元给曹高云等人，且其中给付曹某3科的一万元系工钱,曹某2给付的一万元，是其厂需要村委会帮忙安置水管而给付，也是自愿行为，都应当在犯罪金额中核减；2.公诉机关指控的寻衅滋事罪定性错误，公安机关没有对寻衅滋事罪立案，取证程序不合法。被告人曹高云等的行为符合敲诈勒索罪的犯罪构成，应定性为敲诈勒索罪；3.公诉机关指控被告人曹高云参与诈骗犯罪，证据不足，指控不能成立；4.公诉机关指控被告人曹高云等三被告人共同挪用特定款物罪中的大部分资金系经曹家镇政府研究决定后挪用，履行了相关审批手续，应在犯罪金额中核减；5.被告人曹高云系自首，且主动退赔部分被害人经济损失，取得了部分被害人的谅解，请求对其从轻、减轻处罚。 被告人曹运守对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，但提出三被告人的行为不应定性为恶势力犯罪。 被告人曹运守的辩护人提出的辩护意见为：1.本案被告人曹运守等的行为不符合恶势力特征表现，不应以恶势力论处；2.曹运守等人没有敲诈勒索的故意和行为，不应承担刑事责任；3.公诉机关指控曹运守构成寻衅滋事罪的罪名不能成立。曹运守等收取土地流转管理费的行为属于按照村规民约履行工作职责，不存在刑事违法性。公安机关未对公诉机关所指控的寻衅滋事罪立案，取证程序违法；本案指控的敲诈勒索事实和寻衅滋事事实属于同一基础事实，触及的是同一法律规定，如果最终定罪，均应按照敲诈勒索罪惩罚，且应将曹某1自愿给付的二万五千元数额从涉案金额中予以核减；4.公诉机关指控的以曹运楫的父亲曹某6名义申请骗取的危房改造补助款，不属于曹运守的犯罪金额，应予核减；5.公诉机关所指控的挪用特定款物的犯罪行为系为村里事务的顺利开展而进行，且得到了曹家镇政府的指导和许可，未使国家和人民群众财产遭受重大损害，应从轻、减轻处罚；6.被告人曹运守全案均有自首情节，且主动退缴违法所得，取得了部分被害人的谅解，请求对曹运守从轻、减轻处罚，在有期徒刑三年以下量刑。 被告人曹运楫辩称，公诉机关指控的敲诈勒索、寻衅滋事的被害人均是自愿给付，指控的诈骗罪是虚构事实，指控的挪用特定款物犯罪事实不清，没有挪用特定款物的行为。 被告人曹运楫的辩护人提出的辩护意见为：1.本案被告人曹运楫的行为不符合恶势力特征表现，不成立恶势力犯罪；2.公诉机关指控被告人曹运楫参与敲诈勒索犯罪的事实不清、证据不足，指控不能成立；3.公安机关未对寻衅滋事案刑事立案，办案程序违法，公诉机关指控寻衅滋事犯罪的事实不清、证据不足，且曹运楫等人没有非法占有的目的，也没有强行索要他人财物，不符合寻衅滋事罪的构罪特征；4.公诉机关所指控挪用特定款物的犯罪行为系征得曹家镇政府的同意下实施，不应认定为犯罪行为；5.被告人曹运楫有自首情节，并主动退缴诈骗违法所得，取得了部分被害人的谅解，请求对曹运楫从轻、减轻处罚，在有期徒刑三年以下量刑。 经审理查明：2009年至2016年，被告人曹高云、曹运守、曹运楫在担任新化县曹家镇原曹家坪村（现为曹家社区）村干部期间，利用村干部的身份和职务之便，在新化县带多次实施违法犯罪活动，为非作恶、欺压百姓，扰乱社会秩序，造成较为恶劣的社会影响，系恶势力犯罪。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明： 1）被害人曹某1的陈述证明，因为曹高云他们是村干部，是地头蛇，他怕他们继续阻工不得已给钱。 2）被害人曹某2的陈述证明，2015年被曹学云威胁，被迫给付12000元给曹学云，还有10000元由于厂子倒闭无法给付。 3）被害人罗某、李某1、王某、谢某2的陈述证明，曹高云、曹运楫等村干部向他们索要土地流转管理费，他们被迫给付了钱款。 4）新化县曹家镇党委政府文件及《中共曹家镇委员会文件》证明，被告人曹高云、曹运守、曹运楫作案时均系村干部，三被告人纠集在一起的情况。 5）证人李某2的证言证明，村干部要他们交土地流转管理费，他们也是没有办法，但从他们内心来讲，肯定是不愿意交的。 6）证人李某3的证言证明，他于2006年至2017年担任原南源村党支部书记，罗某当时交6000元钱的土地流转管理费也是没有办法。这钱按道理是不应该交的，但是村干部要收钱，罗某担心不交钱的话就得罪了曹学云等村干部，今后办建房证等还要村干部帮忙。 7）被告人曹高云、曹运守、曹运楫的供述与在案书证、证人证言、被害人陈述等互相印证了曹高云与曹运守、曹运楫纠集在一起，多次共同实施违法犯罪活动的事实。 （一）敲诈勒索的事实 1.2014年7月，湖南省新化第六建筑工程公司中标新化县曹家镇中心学校合格学校建设项目，由曹某1负责施工。被告人曹高云、曹运守、曹运楫等人也想承包该工程，但没有参与竞标。曹某1组织人员开工的前几天，曹高云、曹运守、曹运楫等人来到工地上提出他们退出竞标要“呷红”款五万元，否则不准施工，曹某1不得不答应等第一笔工程款到账后给钱，暂予保障施工。2014年8月26日上午，曹高云得知第一笔工程款已经到账的消息，遂与曹运守、曹运楫一起去合格学校建设项目工地找曹某1索要五万元钱，曹某1拿出两万五千元现金交给曹高云，曹高云、曹运守、曹运楫不同意，一定要曹某1给足五万元，否则就不准施工，导致工地被迫停工约三个小时，直到下午三点多钟，曹某1又交给曹高云两万五千元现金，工地才恢复施工。曹高云、曹运守、曹运楫、曹某5、曹某3科各分得一万元。 此次犯罪，被告人曹高云、曹运守、曹运楫均系主犯。 案发后，曹高云退还曹某1一万元，取得了曹某1的谅解。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明： 1）被告人曹高云的供述证明，2013年开始，新化县曹家中心学校要建综合楼，他和曹运守、曹运楫都帮学校进行了征地工作，学校为了补偿他们，就给了一个建围墙的项目给他们做，这个围墙项目的承包价大概四万多元，他和曹某5、曹运守、曹运楫、曹某3科五个人合伙承包的。曹家中心学校的整个合格学校的维修项目要经过招投标，他们没有资质，没有参加曹家中心学校合格学校工程项目的竞标。另外曹某1等也想承包合格学校这个维修项目，李某4与他们多次协商，最后双方同意他和曹运守、曹运楫、曹某5、曹某3科退出来，由对方给他们五人每人一万元做补偿,那时招投标还没有开始。2014年8月份左右，李某4打他电话，讲第一笔工程款已经来了，叫他到合格学校工地上去拿钱，于是他就喊了曹运守、曹运楫一起去学校拿钱，他们赶到学校之后，曹某1就给了他部分钱，讲暂时没钱了，他们就在工地上等，后曹某1就取钱来了，前后共交了五万元钱给他，他们就离开合格学校工地了。曹某1把五万块钱给他的时候，曹运守，曹运楫、李某4以及学校抓工程的李某6等人在场，他当场给了曹运守和曹运楫各一万元，事后他给了曹某5和曹某3科各一万元，另一万元他用于家里生活开支了。他们建好的十多米围墙开支包括材料费、人工工资等约一万元钱，学校和他们单独结算了。 2）被告人曹运守的供述证明，2014年曹家中心学校搞合格学校建设，他和村支书曹某5、村主任曹高云、村文书曹运楫帮学校开展了包括曹某3科的土地在内的土地征收与矛盾化解工作，期间曹某3科提出如果把他的水田征收了就要与他们四村干部一起承包合格学校的维修项目，后曾某说同等条件下让他们优先，于是曹某3科就把他家的水田拿出来让学校给征了。不久后，曹学云喊他到家里去谈事，曹运楫、李某4、曹富云、曹某4、曹某3科也陆续来了，李某4提出他和曹学云、曹运楫、曹某5、曹某3科五个人退出竞争不要承包合格学校维修项目了，曹学云讲不做也行，但必须承包者拿出五万元钱给他和曹学云、曹运楫、曹某5、曹某3科作为补偿，李某4讲可以，如果李某4承包了就拿五万元钱给他们，后合格学校维修项目就被李某4等人通过招投标程序中标承包了。2014年8月份，曹学云喊他到合格学校工地上去拿钱,他和曹学云、曹运楫、曹某5四个人一起去的，到了现场之后，曹学云对在场的李某4和曹某1讲：“答应了给我们五万元钱的，今天也该给我们了”，曹某1就拿二万五千元给曹学云，曹学云接钱后对曹某1讲必须一次性拿清，否则工地先停下来，后曹某1把五万元都付清了。他们都不是做工程建设的人，只是想从中搞点工资补助，实际是否承包工程他们无所谓，曹某1当时没有在曹高云家里参与协商。 3）被告人曹运楫的供述证明，2013年曹家中心学校创建合格学校，要进行征地，他和曹学云、曹运守、曹某5四个人在征地过程中帮了学校的忙，并做了曹某3科的征地工作，但曹某3科提出要和他们一起承包，他们同意了。后学校把挡土墙给他们做，曹某3科准备施工了，李某4说也要参与，并和他们在曹高云家商量，他们五个人说李某4参与了挡土墙工程，那李某4他们承包的合格学校的工程他们也要参与，李某4没有表态。后双方组织施工，他们一方由曹某3科出面，李某4代表另一方，修了30多米挡土墙。后曹学云和他说，他们几个不做了，那么多人搞，赚不了多少钱，由李某4给他们五个人每人一万元作为补偿，他同意了。有一次，他们在曹学云家里喝茶，李某4也在场，曹运守也在场，李某4对他和曹运守说：“给你们一万元也要得了。”他说是可以了。就是聊天的时候讲到这个事情，没有正式谈判协商。2014年8月份左右，曹学云喊他去学校拿钱，他开了车去学校拿钱，当时在现场的有他和曹学云、曹运守、曹某5四个人，曹学云他们在和曹某1、李某4交涉，过了十多分钟，曹学云当场给了他一万元。工程实际的承包人是曹某1，李某4只是出面做事而已。 4）《谅解书》及《收据》证明，曹某1于2019年5月23日收到曹高云的家属曹政文退还的人民币一万元，曹某1对曹高云予以谅解。 5）《新化县曹家镇中心学校田径场建设工程承包合同书》证明，新化县燎星建筑有限公司承建新化县曹家镇中心学校的田径场建设工程。 6）《新化县曹家镇中心学校新征地挡土墙及围墙建设工程承包合同书》证明，通过政府采购邀请招标，新化县曹家镇中心学校新征地挡土墙及围墙建设工程由新化县金华建筑工程有限公司中标，开工日期为2016年9月4日。 7）《曹家镇中心学校新校门口土方回填工程承包合同书》证明，由曹家镇曹家村村委会承建新化县曹家镇中心学校新建校门口外运土方回填、平整，竣工期限为2013年12月20日。 8）《曹家镇中心学校校门口堡坎工程承包合同书》证明，由曹家镇曹家村村委会承建新化县曹家镇中心学校校门口堡坎，竣工期限为2013年12月20日。 9）《征地补偿协议书》证明，新化县曹家镇中心学校就该校综合楼扩建、新建校门口项目的征地土地补偿达成协议的情况。 10）《征地补偿协议书》、曹家镇各农户土地补偿计算表及《领据》证明，曹家镇曹家村村委会于2014年从曹某3科处征收土地面积0.842亩，并进行了补偿。 11）《中标通知书》证明，湖南省新化第六建筑工程公司于2014年7月中标新化县曹家镇中心学校合格学校维修及附属工程。 12）《新化县曹家镇中心学校合格学校建设项目承包合同书》证明，湖南省新化第六建筑工程公司承建曹家镇中心学校合格学校建设，开工日期为2014年8月8日，竣工日期为2014年9月30日。 13）湖南省新化第六建筑工程公司出具的《关于曹家镇中心学校合格项目维修工程的说明》证明，曹家镇中心学校合格项目维修工程项目是其公司中标，该项目委托曹某1负责管理，工程款也全部付清给了曹某1。 14）被害人曹某1的陈述证明，2014年上半年，曹家镇曹家中心学校合格学校维修工程项目启动,2014年7月份公开招投标时他挂靠新化建筑第六工程公司中标，他自7月26日就开始动工了，请了四五十个民工帮他做事。开工前几天，村干部曹高云、曹运辑、曹运守三人就来工地上找他，说这个维修工程项目的劳务只能由他们来做，并且工钱得按他中标的价钱来付，他拒绝了。他们就说不参与也可以，但要呷红，曹运守说给五万元，并要他当场兑现，否则不准他施工，他只好答应，说等第一笔进度款下来给。2014年8月26日，他取了二十万元工程款支付工资和材料款，当天上午曹高云、曹运辑、曹运守三人就来到施工现场找他要钱，他给了曹高云二万五千元，但他们不满足，曹高云和曹运辑对民工说：“你们全部给我停下来，哪个敢动工我就打哪个”，民工都被迫一直停工到下午三点多，李某6和李某5就来做曹高云等人的工作，但没用，包头李某4也做他的工作，他只好又给曹高云二万五千元钱，曹高云等才离开。 他没有委托也没有授意李某4和曹高云等人协商承包合格学校项目一事，李某4也没有和他商量过给五万元给曹高云等人“呷红”的事。因为曹高云他们是村干部，是地头蛇，他怕他们继续阻工才不得已给钱的。案发后曹高云家人委托曹政文退给了他一万元，他出具了收条。 曹某1出具的《开支明细单》佐证了其于2014年8月26日给付五万元给曹高云的事实。 15）证人李某4的证言证明，2014年6月，村里和曹某1、鄢一飞等都想承包曹家镇中心学校合格学校的维修项目这个工程。他和曹学云、曹运辑等人在曹学云家里谈这个事情，曹学云、曹运辑对他说他们两人跟曹某3科、曹运守、曹某5是一起的，他们两方合伙搞堡坎，他同意。后谈到承包合格学校建设项目，曹高云说让他们退出不参与竞争也行，如果他和曹某1承包到了学校建设项目就要拿6万给他们呷红，他要他们少要点，最后曹学云他们说他们四个村干部加曹某3科一共是五个人，每人一万，他答应了。2014年7月份的时候，他和曹某1都在曹家镇合格学校维修工程工地上，曹学云、曹运守、曹运楫三个人一起到工地上来找他们，说：“你们答应给我们的五万元钱今天要给我们才行”，曹某1说现在才开工，要等第一笔工程款下来后才能给钱，曹学云、曹运守、曹运楫就走了。2014年8月份第一笔工程款到账后，他打曹学云的电话，叫曹学云到工地上来拿钱，曹学云、曹运守、曹运楫三个人就来合格学校找他和曹某1要钱，但曹某1给了二万五千元就不给了，曹高云等人逼着要，还说钱没付清就先别动工之类的话，后来曹某1不得不又给了二万五千元。 他没有在曹某1那里占股份，只是在工地上帮曹某1负责施工。开始是他和曹某4、曹富荣、曹某1四个人想合伙承包，所以他作出了如果他们承包到了就拿出五万元给曹高云等“呷红”的承诺，这是他个人的想法，如果他们四个人共同承包是要兑现承诺的，因为不是他一个人给钱，五万元是可以接受的，但是最后曹某1一个人承包了。 证人李某4自书的《说明》与其上述证言证明内容一致。 16）证人李某5的证言证明，2014年8月份左右的一天上午，他在合格学校里面监督民工施工，发现停工了，曹某1说是曹学云他们要呷红不准施工，他就先走了，两个来小时后曹学云他们走了，他才继续安排民工施工，事后听说曹某1当天给了曹学云他们五万元。 17）证人李某6的证言证明，他于2014年7月担任曹家镇中心学校项目专干，该项目是湖南省新化第六建筑工程公司中标，后实际负责施工的是曹某1等人。曹家中心合格学校建设项目完工后，曹某1对他说因村干部曹学云等人到工地上要钱“呷红”，在要钱的过程中工地上停过工。 2016年金华公司承包了曹家中心学校围墙、挡土墙建设项目，金华公司委托曹学云他们做，此前曹学云等没有承包过他们学校任何工程。 18）证人曹某3科的证言证明，他没有在曹家中心学校承包过任何工程项目，也没有讲过要跟曹学云、曹运守他们几个村干部合伙承包工程。2014年他参与了田径场围墙和堡坎建设，这个工程是李某4承包的，他在工地上帮李某4管事，负责监督工程质量。开始没有给他发工资，后李某4打电话说拿一万元钱补他的工资，并要曹学云给他带过来。 19）证人曾某的证言证明，他于2012年9月-2017年8月在曹家中心学校担任校长。2014年6、7月份进行招投标，合格学校建设项目的承包者是曹某1，校门外的土坪硬化工程是曹某1和李某4负责搞好的。曹学云、曹运守、曹运辑、曹某3科、曹某4、曹富云等人都对他要求承包合格学校建设工程，他说欢迎他们参与投标。 2016年中心学校挡土墙及围墙建设工程是曹学云他们几个村干部做的，在此之前没看他们做过什么工程项目。 20）证人曹某4的证言证明，合格学校建设项目工程是曹某1承包的，他当时跟校长曾某说过想要参与招投标，但是竞标的时候他没有参与。 21）证人李某7的证言证明，校门口的堡坎工程和土坪硬化工程是两个不同的工程，两个工程相隔时间久，学校不可能承诺承包堡坎工程就必须承包土坪硬化工程。 22）证人刘某1（系曹某5的妻子）的证言证明，2014年下半年的一天下午，曹运守打电话给曹某5说帮曹某5搞了一万元呷红钱，后曹某5从曹运守家拿回了一万元钱。她听曹某5说本来曹家村委会是要承包田径场等工程项目的，但被别人承包去了，村里面就向承包人要呷红，听说是要六万元呷红的，最后分给曹某5一万元，曹学云、曹运守、曹运辑每人也分了一万。 2.2014年12月28日上午，曹某1等在曹家镇中心学校校门口外面进行土坪硬化施工（包括在中标合同范围内）时，被告人曹高云、曹运守、曹运楫三人到施工地，提出校门外面的堡坎已由他们承包，校门外的土坪硬化工程也只能由他们承包，曹某1不同意，曹高云等人就提出要一万元钱“呷红”，否则不准施工，施工现场被迫停工，李某4从中做工作要曹某1给五千元，曹某1被迫当场拿出五千元现金，交由李某4转手给了曹高云，曹高云等人拿到五千元之后便离开了现场。曹某1为了和曹高云缓和关系，至曹高云家门前给了曹高云一千元现金。曹高云非法获利两千余元，曹运守、曹运楫非法获利一千余元。 此次犯罪，被告人曹高云、曹运守、曹运楫均系主犯。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明： 1）被告人曹高云的供述证明，2014年11月份左右，曹某1、李某4承包了曹家镇中心学校校门外面的土坪硬化工程，他和曹运楫、曹运守三个人就到施工现场，他们对曹某1、李某4说：“土坪外面的堡坎就是我们搞的，这土坪硬化也只能归我们搞。”曹某1说已经签了合同，不能给他们搞，他们就提出要“呷红”，曹某1不同意，他们讲那就先不要施工，把事情讲清楚。李某4就提议让曹某1拿五千元给他们做补偿，曹某1当场拿出五千元现金交给李某4，然后李某4再转手把五千元钱给了他，他们拿到钱之后就走了。不久，曹某1和李某4到他家外面，曹某1又给了他一千元钱。这五千元钱是他和曹某5、曹运楫、曹运守四个人平均分配的，每个人得了一千二百五十元，曹运楫和曹运守是当场就给了他们的，他事后再给了曹某5一千二百五十元，曹某1后面给的一千元钱是他一个人得了，他所得的钱都用于家庭生活开支了。 2）被告人曹运守的供述证明内容与被告人曹高云的供述证明内容基本一致。 3）被告人曹运楫的供述证明内容与被告人曹高云的供述证明内容基本一致。 4）证人李某4的证言证明，2014年曹某1承包了曹家镇中心学校合格学校的维修项目，他在工地上帮他负责。2014年12月，他负责硬化曹家镇中心学校外面的土坪，曹学云、曹运楫、曹运守三个人来了，曹运守对曹某1说学校里面的工程你们已经承包了，学校外面的土坪硬化工程让村里来做。曹某1不同意，他就做工作要曹某1拿五千元钱给曹学云，曹某1就给他五千元，让他转交给曹学云，他把钱给曹学云后，曹学云等三人就走了。 5）被害人曹某1的陈述证明，2014年12月28日，他组织民工进行学校门口外坪的硬化施工，上午十点左右，曹高云、曹运辑、曹运守来施工现场找他，叫他们先莫做，他只好要民工先停工，曹高云说学校外面的坪是村里的，只能由村里做，他要做的话就要给五千元呷红，他不同意，在工地负责的李某4劝他花钱消灾。他就把五千元给李某4，要他转交给曹高云他们，曹高云拿了钱就走了。李某4担心他把曹高云得罪了，问他要不是表示个意思给曹高云，他就开车搭着李某4到曹高云家门口，将一千元钱给了曹高云。 曹某1出具的《开支明细单》佐证了其于2014年12月28日给付五千元给李某4，由李某4转给曹高云的事实。 6）《中标通知书》证明，湖南省新化第六建筑工程公司在2014年7月中标新化县曹家镇中心学校合格学校维修及附属工程。 7）《新化县曹家镇中心学校合格学校建设项目承包合同书》证明，由湖南省新化第六建筑工程公司承建曹家镇中心学校合格学校建设。 3.2015年4月份，被告人曹高云用车在曹家镇大丰村与曹家村的交叉路口处拦住大丰村织布厂的一台运原料的货车不准通行，织布厂老板曹某2请求放行，曹高云以车子轧坏路面为由要罚款五千元，曹某2遂找李某8帮忙说情，曹高云同意只罚二千元，曹某2给付了二千元给曹高云。后曹高云又以曹某2厂里的车辆长期要从马路上通过为由，要求曹某2交五万元，曹某2找曹运守、吴某带说情，后曹高云、曹运守、曹运楫等通过商量决定要曹某2交二万元。几天后，曹某2去曹运守家交了一万元，并对曹运守说由于经济状况不好，另一万元过几个月再交，曹运守和曹高云沟通后均同意。后曹某2的织布厂停产，另一万元没有再交。 案发后，被告人曹高云、曹运守、曹运楫通过赔礼道歉均取得了被害人曹某2的谅解。 此次犯罪，被告人曹高云、曹运守、曹运楫均系主犯。被告人曹高云敲诈勒索既遂一万二千元、未遂一万元；被告人曹运守、曹运楫敲诈勒索既遂一万元、未遂一万元。 上述事实，有控辩双方提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明： 1）被告人曹高云的供述证明，2015年上半年的一天，曹某5开了一辆面包车将曹某2纺织厂里的一辆运输车拦在了他们村曹家学校往大丰方向的一个岔路口，并向他打电话说该车将马路压坏了，要他过去看。他去看了后要面包车继续将纺织厂的运输车拦在那里。没多久，曹某2找到他问怎么回事，他说运输车将公路给轧烂了，要罚五千块钱,曹某2不同意，面包车就一直停在那里没有开走，曹某2后来找了李某8说情，说罚二千块钱，他们同意了，曹某2就给了二千块钱。后他们四个村干部经过商量，认为曹某2纺织厂的车辆经常要从他们村的村级公路过，就要曹某2出赞助费给他们用于公路的混泥土与堡坎工程，曹某2不同意，并找曹家卫生院的吴某带和曹运守说情。他们四个村干部经过商量要曹某2交两万块钱的赞助费，曹某2同意了。后曹运守打他电话说曹某2到曹运守家去了，他与曹运楫、曹某5就一起去了曹运守家里。曹某2拿了一万块钱给他们，并说经济不景气，剩下的一万块钱等挣到钱了再给他们，他们同意了，收了一万块钱。没多久，曹某2的纺织厂因为经济不景气没有搞了，剩下的一万块钱也就没有再给他们了。曹某2给他们的一万二千元钱没有入账。 2）被告人曹运守的供述证明，曹某2给他们村干部一万二千块钱的事情，他只知道其中一万块钱的情况，另外二千块钱的情况不清楚。2015年4月份左右的一天，曹某2和吴某带都跟他说因为曹某2的纺织厂的运输车辆要经过级公路，曹高云要五万块钱的办公经费给村里面开支，希望他能跟村里的其他几个村干部协商少给点。后来他和曹高云、曹运楫、曹某5一起在曹运楫家商量到底收曹某2多少钱，最后大家一致同意让曹某2交二万元。他把这个信息反馈给曹某2，曹某2同意了。农历8月15的时候，曹某2和李某9来到他家给了一万块钱，还说现在经济紧张，剩下的一万块钱等有钱了再给他们。他当时就和曹学云沟通，曹学云同意了，他就收下了这一万块钱，当天就把这一万块钱给了曹某5，但没有在村里记账。没多久，曹某2的纺织厂因经济不景气就没有搞了，剩下的一万块钱也没再给他们。 3）被告人曹运楫的供述证明，2015年八月十五中秋节那天，曹运守、曹高云和曹某5到了他家，他们说曹某2纺织厂的车子要从他们村里的公路上过，要向村里交赞助费，最后说要曹某2交二万元钱，他知晓这个数目，至于后面曹某2有没有交，村里如何开支的，他都不清楚。 4）被害人曹某2的陈述证明，他在个织布厂，2015年4月,他购进的第一批原料面纱从湖北运过来，李某9打电话说运原料的车卸完货后被人用一台面包车横在路中间拦住出不去了，他打听到该面包车是曹学云的，就问曹学云为什么要拦路，曹学云说因为他厂里运原料的车子把曹家村的公路轧烂了，车子要出去的话要罚五千元，他不愿意。然后他叫李某8说情，曹学云同意让他交二千元，他就交了二千元现金给曹学云，曹学云就把面包车开走了。当时大概拦了三四个小时，公路完全没有轧烂。后曹学云说车子要从村里公路长期过路的话要交五万元到村里。他找曹运守和吴某带说情，最后说好只要他交二万元。过了几天他说只有一万元，过几个月再交另外一万元，曹运守和曹学云电话沟通后同意了，他就把一万元现金交给曹运守，由曹运守转交给曹学云。一个多月后因厂子不景气，他停产了，剩下的一万元没有交了。 5）证人李某8的证言中证明曹某2被迫交一万二千元给曹学云的内容与被害人曹某2的陈述证明内容相印证。 6）证人吴某带的证言证明，2015年的时候，他帮曹某2去找曹学云说情，讲不要收织布厂的车子从村里过路的钱，曹学云答应跟其他的村干部去商量。 7）证人刘某1（曹某5的妻子）的证言证明，2015年的时候，曹某2在大丰村办织布厂，因织布厂的货车要经过曹家村的公路，曹家村就收了他一万元钱。 8）证人李某9的证言证明内容与被害人曹某2的陈述证明内容一致。 9）《谅解书》证明，被害人曹某2对被告人曹高云、曹运守、曹运楫均谅解的情况。 4．2014年后，被告人曹高云与曹运守、曹运楫等商量，要收取外村人来曹家村建房子的土地流转管理费。2014年5月15日，曹家镇大康源村（原南源村）村民罗某和其妻兄李某2兑换曹家村（原曹家坪村）村民王卫雄的田地用于建房，双方邀请各方的村干部被告人曹运守、曹运楫、曹高云和曹某5、李某3等人作为见证到李某2家里签协议。签完并协议付清补偿的差价款后，曹运守等三人提出要罗某、李某2交八千元的土地流转管理费，经在场人员说情后，曹高云等村干部让罗某交六千元钱。罗某、李某2考虑到今后在曹家村建房办理建房证等，离不开村干部的支持，不敢说不交，罗某遂被迫交给曹高云六千元现金，曹高云出具了一张盖有曹家村村委会公章的收据，但该款未入村委会账目。 案发后，被告人曹高云赔偿了被害人罗某经济损失六千元，并赔礼道歉，取得了被害人罗某的谅解。 此次犯罪，被告人曹高云、曹运守、曹运楫均系主犯。 上述事实，有控辩双方提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明： 1）被告人曹高云的供述证明，他和曹某5、曹运守、曹运楫四个人口头商量决定，要收取外村人到他们村新建房屋的土地流转管理费，他们收取的罗某、李某2六千元，王某夫妇五千元，谢某1四千多元土地流转管理费都没有入账。 2）被告人曹运守的供述证明，2014年开始，村里出现了外村人到他们曹家村买地建新屋的现象，所以村支书曹某5、村长曹运楫、他、文书曹高云四个人就口头商量，决定收取土地流转管理费作为村里日常开支。2014年的时候，罗某喊了他和曹学云、曹运楫、曹某5四个村干部到的王卫雄土地兑换做个见证，当时在场的还有王卫雄、南源村的支书李某3，罗某和王卫雄双方商量好后就由他写了土地兑换协议，签好协议后他们几个村干部就提出要罗某交土地流转管理费，最后罗某交了六千元钱给曹学云，曹学云写了收据，该款村里没有做账。 3）被告人曹运楫的供述证明他和曹某5、曹运守、曹高云四个人口头商量决定，向外村到他们村建房的人收取土地流转管理费，他们收取了罗某、李某2六千元土地流转管理费的内容与被告人曹高云、曹运守的供述证明内容基本一致。 4）《收据》证明，罗某于2014年5月15日交土地流转管理费六千元的情况。 5）《土地兑换协议》证明，2014年5月15日，罗某与王卫雄的责任田兑换，并支付土地差价的情况。 6）被害人罗某的陈述证明，2014年上半年，他和妻兄李某2想在，就和曹家村的王卫雄协商好兑换了王卫雄家位于栗山冲的一块田用于建房，签协议的时间是2014年5月15日，他叫了村干部曹运守、曹运辑、曹学云、曹某5、李某3到场作见证和王卫雄签了协议。签完字后，曹学云等村干部就说村里要收土地流转费八千元，王卫雄、李某3帮他说情，王卫雄说交六千元算了，曹学云等村干部也同意了，他考虑到今后在曹家村建房办理建房证等还要村干部签字盖章，房子建好后他还要长期在曹家村居住，所以他不敢得罪村干部，他兑换土地的十多万元都已经出了，不能因为这六千元的土地流转费而功亏一篑，所以村干部提出来了，他不敢不答应，被迫交了六千元现金给曹学云，曹学云收了钱，给他一个盖有村里公章的收据。 7）证人李某2、李某3的证言证明罗某与王卫雄兑换土地，曹高云、曹运守、曹运楫和曹某5要罗某交土地流转管理费，罗某被迫交六千元钱的内容与被害人罗某的陈述证明内容一致。 8）证人刘某1的证言证明，2014年曹家镇原南源村村民罗某在，听说曹学云他们收了罗某六千元。 9）《收条》及《谅解书》证明，曹高云退赔给罗某经济损失人民币六千元，并赔礼道歉，取得了罗某的谅解。 5．2014年后，被告人曹高云与曹运守、曹运楫等人商量，要收取外村人来曹家村建房子的土地流转管理费。2015年9月，王某、李某1夫妇兑换了曹家村的一块土地用于建幼儿园，在动工之初，被告人曹高云、曹运楫向李某1、王某提出如果要建房办幼儿园就要交五千元的土地流转管理费，否则村里不允许建设。为了能顺利建设幼儿园，李某1、王某夫妇被迫给付五千元给曹高云，曹高云出具了一张盖有曹家村村委会公章的收据，但该款未入村委会账目。 案发后，被告人曹高云赔偿了被害人李某1、王某经济损失五千元，并赔礼道歉，取得了被害人王某、李某1的谅解。被告人曹运守、曹运楫通过赔礼道歉，均取得了李某1、王某的谅解。 此次犯罪，被告人曹高云、曹运守、曹运楫均系主犯。 上述事实，有控辩双方提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明： 1）被告人曹高云的供述证明，2015年下半年的时候，鹏程幼儿园的老板王某要在他们曹家村新建幼儿园，因为他和他老婆李某1都不是曹家村本村人，所以他们村支两委村干部支书曹某5、村长曹运楫、副支书曹运守、文书四个人协商决定后就要王某夫妇向村委交八千元的土地管理费，王某夫妇通过曹富云说情，最后谈好交五千元，后李某1交了五千元到他手里，他开了收据，收据上盖了村委会公章，他把钱交给了曹某5，应该是用于村集体开支了。 2）被告人曹运守的供述证明，他和曹某5、曹运楫、曹高云四个人口头商量决定，只要是外村的人到他们村新建房屋，他们就要收取土地流转管理费。 3）被告人曹运楫的供述证明内容中证明他和曹某5、曹运守、曹高云四个人口头商量决定的，只要是外村的人到他们村新建房屋，他们就要收取土地流转管理费，他们收取了王某夫妇五千元土地流转管理费的内容与被告人曹高云的供述证明内容一致。 4）被害人李某1的陈述证明，他们鹏程幼儿园是2015年开始在曹家村建设的，办理了建房手续，刚动工时，村领导曹高云、曹运楫要她交土地流转管理费，并说没有交，村里是肯定不允许建设的，经说情后，她交了五千元给曹高云，曹高云还出具了收据，上面盖了村里面的公章。 5）被害人王某的陈述证明，2015年，他们鹏程幼儿园刚开始动工修建的时候，村干部曹高云、曹运楫跟他们说他们不是曹家村的户口，如果要起房建幼儿园的话，就要交土地流转管理费五千元，还说这个是必须交的，他们就交了五千元给曹高云，曹高云给他们开了张盖有村里面公章的票据，曹高云在票据上也签了字。 6）《收条》及《谅解书》证明，案发后，被告人曹高云赔偿了被害人李某1、王某经济损失五千元，并赔礼道歉，取得了被害人王某、李某1的谅解；曹运守、曹运楫通过赔礼道歉，取得了王某、李某1的谅解的情况。 6．2014年后，被告人曹高云与曹运守、曹运楫等人商量，要收取外村人来曹家村建房子的土地流转管理费。2016年11月份，曹家镇水竹村的谢某2从曹家村李某10流转了一块土地用于建房，在开工建设过程中，被告人曹高云与曹运守、曹运楫商量后，向谢某2提出要交土地流转管理费，否则就办不好建房证。为了取得村干部的支持顺利建成房屋并办理建房证等手续，谢某2被迫给付了四千三百元的土地管理费给曹高云，该款项未入村委会账目。 案发后，被告人曹高云赔偿了被害人谢某2经济损失四千三百元，并赔礼道歉，取得了被害人谢某2的谅解。 此次犯罪，被告人曹高云、曹运守、曹运楫均系主犯。 上述事实，有控辩双方提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明： 1）被告人曹高云的供述证明，2016年下半年的时候，曹家镇水竹村的谢某2在他们村李某10那里转让了一块土地用于新建房屋，因为谢某2不是他们本村人，所以他就向谢某2提出要收取土地流转管理费，谢某2答应缴纳土地管理费，同时要求他帮忙办理建房证。后他电话通知李某10和谢某2到国土所门口来交钱，李某10和谢某2每人交了几千元钱在他手里，他把办理建房证的费用交到国土所，另外谢某2的四千多元土地管理费，他作为村里开支用掉了。 2）被告人曹运守的供述证明，2016年下半年的时候，曹家镇水竹村的谢某2在他们村李某10那里转让了一块土地用于新建房屋，因为谢某2不是他们本村人，所以他们就向谢某2提出要收取土地流转管理费，这个事情曹学云和他商量了，但是收钱的时候他没有去，应该是收了几千元钱。 3）被告人曹运楫的供述证明，他和曹某5、曹运守、曹运楫四个人口头商量决定只要是外村的人到他们村新建房屋，他们就要收取土地流转管理费，他们收取了谢某2四千多元的土地流转管理费。 4）被害人谢某2的陈述证明，2016下半年，他和李某10一起在曹家村四组马路边新建房子，动工后，曹学云来对他们说如果想把建房证办好的话，就要交六千元，他们就说少交一点，曹学云答应了。第一层快建好的时候，曹学云打电话叫他和李某10到曹家镇国土所去，还要他们带四千三百元现金，然后他和李某10把四千三百元交给曹学云。2017年上半年，曹学云就把建房证送到他家里。 5）证人李某10的陈述证明，2016下半年他家建新房子，谢某2家也建房子，在建到第一层的时候，曹学云要他和谢某2到国土所，说谢某2是外村人来曹家村建房，需要交土地流转费，不交就办不好建房证，他们没办法，谢某2交了四千三百元之后，他也交了四千三百元给曹学云。 6）《收条》及《谅解书》证明，案发后，被告人曹高云赔偿了被害人谢某2经济损失四千三百元，并赔礼道歉，取得了被害人谢某2的谅解。 二、诈骗的事实 1.2012年10月，被告人曹运守时任原曹家村党支部书记，为了获得国家危房改造补助资金支持两个儿子合建三层楼的房屋，以其儿子曹众的名义申请危房改造，采取隐瞒真相、虚构材料的方法，利用自己担任村党支部书记的身份获得验收人员的信任通过验收，骗取国家危房改造补助资金人民币七千元，后被曹运守用于支付建房工资。曹运守到案后向公安机关退还了其违法所得人民币六千元。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明： 1）被告人曹高云的供述证明，2012年的时候,曹运守的儿子曹众在家建房子，镇里给了曹运守一个危房改造的指标，房子是2012年建成的，到2013年的时候，曹众领到了这笔补助款六千元钱。 2）被告人曹运守的供述证明，2012年下半年的时候，他小儿子曹众建房，为了大儿子有房子住，便多建了一层，共建了三层新房，这就不符合危房改造的条件，不能通过验收。他当时任支书，申报的时候方便，曹众建新房申报危房改造是由他申报，进行验收的时候民政部门的验收人员出于对他的信任没有到现场去进行验收，而是直接在办公室就通过了房子的验收工作。2012年年底的时候，危房改造的补助下来了，总共是七千块钱，这七千块钱直接打到他儿子曹众的卡上面，他用于付曹众建房的人工工资了。这个危房改造的指标，当时他们村领导曹运楫、曹高云还有他参与了商量，但没有通过村民代表开会研究的。 审批表的第一页封面、第四页农村危房建房表、第八页湖南省“农村危房改造工程”建设项目竣工验收表都是他填写的，第七页农村危房改造前后房屋照片是他在电脑上用别人的照片和他儿子的相片合成的。曹众对此不知情。 3）被告人曹运楫的供述证明，曹运守的儿子曹众和他父亲曹某6这两个人危房改造补贴指标都是镇里剩余的两个指标，镇领导把这两个指标给了他们村里，他们村委领导开会商量了的，参加开会的有曹高云、曹运守、曹某5。曹众是建了房子的，但是建了三层楼，是不符合危房改造标准的，而他父亲曹某6是没有建房子。 4）《新化县农村危房改造申请审批表》、《湖南省“农村危房改造工程”建设项目申报表》、《请求解决建房补助资金的报告》、《农村危房鉴定表》、公示栏、农村危房改造前后房屋照片、《湖南省“农村危房改造工程”建设项目竣工验收表》、危房改造补助发放表等资料证明，曹众的原住房屋系D级危房，提交验收的新建房屋照片为一栋两层楼房屋，2012年12月30日发放补贴人民币七千元至曹众的银行账户的情况。 5）新化县人民政府办公室新政办函[2012]112号证明，新化县2012年农村危房改造实施方案的情况。 6）《湖南省非税收入一般缴款书》证明，曹运守于2018年2月2日向公安机关退缴违法所得六千元的情况。 2.2013年9月，被告人曹高云、曹运守、曹运楫商量以曹某6的名义申请国家危房改造，因曹某6没有实际建房，曹运楫假借堂兄曹长应2011年所建房屋蒙骗验收人员通过验收，骗取国家危房改造补助资金七千元。曹运楫到案后向公安机关退还了其违法所得人民币七千元。 此次犯罪，被告人曹高云、曹运守、曹运楫均系主犯。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明： 1.被告人曹高云的供述证明，2013年的时候，曹运守跟他说弄了一个危房改造补贴的指标，跟曹运楫、曹某5开会商量，以曹某6的名义将危房改造补贴的指标申请下来，他当时就问这指标所补贴下来的钱如何处理，曹运守就说这钱一部分用于村里的卫生补贴，一部分用于村里的日常开支，他当时同意了，后来这事就由曹运楫、曹运守具体负责实施。后补贴款七千元直接打到了曹某6的银行卡上，被曹运楫的父亲用掉了，现在曹运楫已经把这些钱退了。曹某6领到这笔危房改造款，但是没有对房子进行改造。 2）被告人曹运楫的供述证明，2014年的时候，支书曹运守想帮村里弄点钱开支，就以他父亲曹某6的名义申请了危房改造。他们村委领导曹高云、曹运守、曹某5都商量了的。在房屋验收时，他伯父的儿子曹长应正好就在他父亲的房子旁边刚起了一栋新屋，由于两家连在一起，于是他就带着验收人员验收了曹长应的房子，通过了验收。最后申请到了七千元危房补助款，钱打在他父亲曹某6的账号上，后这七千元钱被他父亲花某，现他已把这些钱退了。 3）被告人曹运守的供述证明内容与被告人曹高云、曹运楫的供述证明内容相印证。 4）《新化县农村危房改造申请审批表》、《湖南省农村危房改造项目申请表》、《关于请求解决农村危房改造补助资金的报告》、《湖南省农村危房鉴定表》、公示栏、农村危房改造前后房屋照片、《湖南省“农村危房改造工程”建设项目竣工验收表》、危房改造补助发放表等资料证明，曹某6的原住房屋系Ｄ级危房，提交验收的房屋照片为一栋二层楼房屋，并于2014年1月8发放补贴七千元至曹某6的银行账户的情况。 5）新化县人民政府办公室新政办函[2012]112号证明，新化县2012年农村危房改造实施方案的情况。 6）证人曹某6的证言证明，他没有申报过危房改造。几年前有两三个镇政府工作人员来过，说是搞验收。 7）《湖南省非税收入一般缴款书》证明，曹运楫于2018年2月2日向公安机关退缴违法所得人民币七千元的情况。 三、挪用特定款物的事实 2009年至2012年，被告人曹高云、曹运守、曹运楫先后将救灾、防汛、扶贫、移民专项资金挪作他用，曹高云挪用特定款物共计100621.02元，其中曹运守、曹运楫参与挪用特定款物66762.02元。 此次犯罪，被告人曹高云、曹运守、曹运楫均系主犯。 2018年1月24日，被告人曹高云、曹运守、曹运楫均主动投案；2019年4月13日，经公安机关传唤，在监视居住期间的曹高云、曹运守、曹运楫均到案接受讯问。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证并且查证属实的下列证据予以证明： 1）被告人曹高云的供述证明，他曾任曹家镇曹家坪村支书、村主任。2009年至2016年期间，移民局的移民项目资金报账出来之后，基本都是用于村里的双创工作开支了，没有实际用于移民项目。曹家镇经管站调取的曹家村2009年至2017年的部分账目，有3036元的扶贫资金被挪用为购配件、钓鱼等开支；有39300元的防汛救灾资金被挪用为村日常开支；有10285.02元移民后扶项目资金被挪用为餐费、招待费，支付梅花洞水库管理所水费、王伟雄务工补助等开支；有48000元的移民后扶直补资金被挪用为村建设项目。共计有100621元国家规定的特定款物被挪用。 2）被告人曹运守的供述证明，2011年至2014年他任曹家村村支书，村主任为曹高云，文书为曹运楫、村委委员为曹某5，其中曹高云、曹运楫也属于村委委员。2014年换届后，他卸任村支书职务转为担任村委委员，曹某5担任村支书，曹高云担任文书、曹运楫担任村主任，支部委员则由曹某5和曹运楫兼任。2011年到2014年他任村支书期间都是由他、曹高云、曹运楫、曹某5四人开会决定的，这期间以他为主，2014年他卸任支书任村委委员后，为主的就换成了村支书曹某5，参与开会商讨这些资金用途的还是他、曹高云、曹运楫、曹某5四人。他们召开会议的会议记录没有全部记录，有些事情他们四个人口头商量就可以了。他们将移民项目资金和他们村里的其它一些开支捆绑用于双创开支与村里的其他日常开销了，他们申报的这些移民项目资金绝对是没有专款专用的。他知道移民项目资金属于专项资金，是不能用于他用的，但是村里开销大，他们只能将移民项目资金用于双创工作。他们村里开支钱要他、曹高云、曹运楫、曹某5四人都签了字才算数，其中经手人、证明人、审核人、审批人各一人。移民后扶资金属于专项资金，按照规定是要按额发放到每一个移民户手中的，如果村里想扣留一部分用于村里的开支，必须召开移民户会议并大部分移民户同意。从2012年开始他就按600元／人的金额足额发放到每个移民户手中了。2011年他担任村干部以来，他们村的移民项目资金都用于村里的双创工作和其他正常的日常开销及村里设施的维修了。他们村的移民资金使用都做了账，做账之后才能到镇里经管站报钱，账目都在经管站留存的。 2011年12月的第19号凭证中，村里领取的防汛救灾资金和防汛经费，都用于村里的日常开支了，支出凭证是2011年12月的第21、22、23号凭证。2011年12月第21号凭证中，存在大量的定额发票及手写的发票，这些钱都是接待上级领导下来检查及他们村干部办事的开支，他们从防汛救灾资金中开支了。2011年第12月的22号凭证中，双创奖金1000块钱是镇里奖励他们的钱，垃圾桶2800块钱是村里购买摆放在路边的那种跟大水缸一样的塑料垃圾桶，计划生育开支2000块钱是管区给他们村的奖励资金，这些奖励资金当误工补助发给他们个人了，当时正好有上级拨下来的防汛救灾资金和防汛经费要报销，就在这笔钱内报了。2011年12月23号凭证中，2011年9月24日支出水费9000元和2575元是他们村每年要交到梅花洞管理所的水费，都是一万多块钱，他们从防汛救灾资金和防汛经费中报销了。他们村的大中型水库农村移民后期扶持资金从2012年开始是足额发给移民户，开始的五年是每个移民户每人发放300块钱一年，另外的300块钱则由移民局以后扶项目资金的形式发放给村里。 他对他和曹学云、曹运楫挪用移民后扶资金、防汛救灾资金的事实没有异议，对鉴定结论认可。 3)被告人曹运楫的供述中证明他与曹高云、曹运楫共同挪用特定款物的内容与被告人曹运守的供述证明内容基本一致。 4）新化县曹家镇农村经营管理工作站出具的现金明细账证明，2014年1月-2016年12月新化县曹家镇曹家村的财物收支情况。 5）《会议记录》证明，新化县曹家镇曹家村村委会于2015年2月15日开会决定2015年2月15日前所有村内账务由曹学云报账负责，之后由曹某5负责。 6）娄底三星联合会计师事务所审计报告及曹家镇村委会农商行账户流水明细证明,新化县曹家镇曹家村2009年至2017年的财务收支情况。 7）《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》证明，大中型水库移民后期扶持政策的扶持范围为大中型水库的农村移民，扶持标准为每人每年600元，扶持方式为采取直接发放方式、项目扶持方式和两者结合的方式，采取项目扶持方式的确定要经绝大多数移民同意，接受移民的监督，严禁截留挪用。 8）曹家村2008-2017年移民资金收支明细表证明，2008年至2017年1月期间曹家村的移民资金收支情况。 9）新化县移民局、财政局新移发[2013]3号、38号、[2014]59号、[2015]45号、[2016]21号文件证明，新化县移民局、财政局下达2012年-2016年度水库移民扶助金、移民后期扶持基金项目计划，要求直补资金要发放到户，严禁以任何形式截留、挪用移民扶助金及移民后扶项目资金。 10）《新化县大中型水库村级提出农民移民后期扶持方式的会议纪要》证明，曹家村会议记录2006年至2010年的移民后期扶持方式采取结合扶持方式，全村54人合计16200元／年实行直补到人，每个移民群众发300元／年，另外300元留到村里搞基础设施和其他项目建设，项目建设16200元／年，有村支两委人员签名，并签有“陈复桃”和“袁某1”等村民的名字及手模。 11）曹家镇曹家村大中型水库移民后扶资金发放名册证明，2009年度-2011年度，发放大中型水库移民后扶资金每人300元，年发放金额16200元；2012年度-2016年度，发放大中型水库移民后扶资金每人600元，年发放金额年发放金额32400元。 12）新化县曹家镇农村经营管理工作站出具的《证明》证明，新化县曹家镇曹家村所收2011年1、2季度移民后扶资金29700元，曹家村上报该笔资金的用途除支付曹学文欠款8074.98元以外，尚有部分发票无法找到。 13）新化县曹家镇曹家村2011-2016年涉案凭证证明，涉案款物的去向。 14）证人陈某的证言证明，他是属于梅花洞水库的移民，家里移民人口三人已经领取了移民后扶资金，开始是300元一年每人，领了五年，后来是1500元一年。村里没有就这个资金的发放问题召集他们开会，新化县大中型水库村级提出农村移民后期扶持方式的会议纪要上他的签名“陈复桃”和“袁某1”不是他写的。 15）证人袁某1、曹某7、李某11、袁某2、曹某8、周某均证明，他们都是移民户，前五年只领取移民后扶资金300元,都没有在会议纪要上签过名。 16）证人孙某的证言证明，2011年曹家镇曹家村村支两委换届选举时，他领取了150元，其中作为群众代表领取50元，帮忙做事领取100元，并在2011年12月底23号凭证中签了名字。 17）证人刘某2的证言证明，2011年换届选举，他领取了150元并签了字。2011年他们村从唐家坳至狮子山冲渠道由于山体滑坡堵了，他没有去帮忙清淤，工资表上面的签字不是他的，他没有领取600元工资。 18）证人曹某3长的证言证明，2011年换届选举他领了150元并签字。他参与了渠道清淤，但是没有领取900元工资，也没有签字。 19）证人曹某9的证言证明，他在2011年村支两委换届选举时他作为村民代表参加过，并领了50元，签了字，但他没有帮村里修过公路,工资表上显示他参与公路维修10天工资600元不是他签字，他没有领钱。 20）证人曹某3前的证言证明，2011年换届选举时他领了50元并签字。他没有领取清淤、修路、维修干渠的工资，也没有签字。2016年7月31日他签名领取承包公路硬化款4万元是他本人签字，但是钱是直接给了实际承包人了，他只是挂名。 21）证人曹某10、曹某11、刘某3、邓某、李某12均证明，2010-2012年及2015年，他们都没有参与村里维修公路或公路硬化，也没有在村里领取过工资，没有在工资发放表上签过名字。 22）湖南世纪龙会计师事务所有限责任公司[2019]会鉴字第1号司法鉴定意见证明，经鉴定，湖南世纪龙会计师事务所有限责任公司提出的鉴定意见为新化县曹家镇曹家村在2009年至2012年期间被挪用扶贫资金、防汛救灾资金、后扶项目资金、后扶直补资金共计100621.02元，其中2011年至2012年期间被挪用扶贫资金、防汛救灾资金、后扶项目资金、后扶直补资金共计66762.02元。 全案事实，还有公诉机关提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明： 1）户籍资料证明，被告人曹高云、曹运守、曹运辑在实施犯罪行为时均已达到完全刑事责任年龄。 2）新化县公安局接报案登记表、立案决定书、提请批准逮捕书、起诉意见书等证明，公安机关对公诉机关提起公诉的曹高云等人涉嫌寻衅滋事犯罪以敲诈勒索案立案侦查并提请批准逮捕，后以寻衅滋事罪移送审查起诉的情况。 3）新化县曹家镇党委政府2008第26号文件证明，曹学云、曹运守、曹运辑担任村干部的时间及职务情况。 4）《中共曹家镇委员会文件》证明，曹运守于2011年3月至2014年3月任原曹家村党支部书记，2014年3月至2016年7月任原曹家村党支部副书记，2016年7月至2017年4月履行原曹家村党支部副书记职责；曹运楫于2009年至2010年被聘请在原曹家村里做事，2011年3月至2014年任原曹家村文书，2014年3月至2016年7月任原曹家村村委会主任，2016年7月至2017年4月履行原曹家村村委会主任职责；曹学云于2008年至2010年任原曹家村村委会文书，2011年3月至2013年3月任曹家村村委会主任，2014年3月至2017年4月任原曹家村村委会文书。 5）到案经过证明，被告人曹高云、曹运守、曹运楫的到案情况。 6）被告人曹高云及曹运楫的供述均证明了被告人曹高云、曹运楫在被采取强制措施期间违反相关规定的情况。 7）证人刘某1的证言及《关于原曹家村干部之间内部经济往来的结算说明》互相印证证明，曹某5在2016年7月突发脑梗，2017年10月26日由镇相关部门组织开协调会，对曹某5任期内发生的新修村级公路、自来水厂维护运行等账目收支情况清理核实并结算的情况。 8）中共曹家镇委员会曹发【2017】483、484号文件证明，经曹家镇党委2017年12月13日会议研究，并报县纪委常委会议2017年12月14日批准，决定给予曹运守、曹运楫开除党籍处分。 本院认为，被告人曹高云、曹运守、曹运楫在担任新化县曹家镇原曹家坪村（现为曹家社区）村干部期间，利用村干部的身份和职务之便，在新化县带多次实施违法犯罪活动，为非作恶、欺压百姓，扰乱社会秩序，造成较为恶劣的社会影响，系恶势力犯罪。 被告人曹高云、曹运守、曹运楫多次敲诈勒索公私财物，数额巨大，三被告人的行为均已构成敲诈勒索罪。被告人曹高云、曹运守、曹运楫诈骗公私财物，数额较大，三被告人的行为均已构成诈骗罪。被告人曹高云、曹运守、曹运楫系经手、管理特定款物的人员，违反特定款物专用的财经管理制度，挪用国家用于移民、防汛、救灾、扶贫等款物，情节严重，三被告人的行为均已构成挪用特定款物罪。公诉机关指控被告人曹高云、曹运守、曹运楫犯敲诈勒索罪、诈骗罪、挪用特定款物罪的事实及罪名成立，依法应当以敲诈勒索罪、诈骗罪、挪用特定款物罪追究被告人曹高云、曹运守、曹运楫的刑事责任。公诉机关指控被告人曹高云、曹运守、曹运楫犯寻衅滋事罪定性不准，本院依法予以纠正。本院认为，在案证据可以证实被告人曹高云、曹运守、曹运楫实施了索要财物的行为，被害人均基于内心恐惧，为了维护自己更大的利益被迫给付财物的事实，该行为符合敲诈勒索罪的犯罪构成，应定性为敲诈勒索罪。故本院对公诉机关指控被告人曹高云、曹运守、曹运楫犯寻衅滋事罪的罪名依法予以纠正，认定被告人曹高云、曹运守、曹运楫犯敲诈勒索罪。辩护人提出公诉机关指控的寻衅滋事罪定性错误，应定性为敲诈勒索罪的辩护意见，本院予以采纳。 在共同犯罪中，被告人曹高云、曹运守、曹运楫均起主要作用，均系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人曹高云、曹运守、曹运楫已经着手实行敲诈勒索被害人曹某2的犯罪，由于其意志以外的原因而部分未得逞，对于未得逞部分，系犯罪未遂，依法可以比照既遂犯从轻处罚。 被告人曹高云犯罪后自动投案，如实供述自己挪用特定款物的罪行，系自首；在监视居住期间经传唤到案后，如实供述自己敲诈勒索的罪行，系坦白，对曹高云如实供述的敲诈勒索、挪用特定款物犯罪行为依法均可以从轻处罚。被告人曹运守犯罪后自动投案，如实供述自己挪用特定款物及诈骗的犯罪事实，系自首；在监视居住期间经传唤到案后，如实供述自己敲诈勒索的罪行，系坦白，依法均可以从轻处罚。被告人曹高云、曹运守、曹运楫均系一人犯数罪，依法应数罪并罚。被告人曹高云、曹运守、曹运楫违法所得的一切财物，依法应予追缴或者责令退赔。被告人曹高云主动退赔被害人曹某1经济损失人民币一万元，取得了曹某1的谅解，可酌情从轻处罚。被告人曹高云、曹运守、曹运楫通过赔礼道歉的方式，均取得了被害人曹某2的谅解，均可酌情从轻处罚。被告人曹高云赔偿了罗某、李某1、王某、谢某2的经济损失，并赔礼道歉，取得了被害人罗某、李某1、王某、谢某2的谅解，可酌情从轻处罚。被告人曹运守、曹运楫通过赔礼道歉均取得了李爱龙、王建国的谅解，均可酌情从轻处罚。被告人曹运守与曹运楫均主动退缴诈骗违法所得，均可酌情从轻处罚。 被告人曹高云、曹运楫的辩护人提出曹高云、曹运楫均系自首，请求从轻、减轻处罚的辩护意见。经查，被告人曹高云对其参与的诈骗犯罪行为当庭翻供、曹运楫当庭对公诉机关所指控的全部犯罪行为均不予认可，且均不能说明翻供的合理理由，翻供事实无证据支持，故对被告人曹高云参与的诈骗犯罪行为不能认定为自首，对曹运楫不能认定为自首、坦白。被告人曹运守的辩护人提出曹运守全案系自首的辩护意见，经查，被告人曹运守在监视居住期间经公安机关传唤到案后如实供述了其敲诈勒索的犯罪事实，系被动到案，故对被告人曹运守敲诈勒索的犯罪行为不能认定为自首，系坦白。 四辩护人提出被告人曹高云主动退赔、取得了被害人的谅解；曹运守主动退缴违法所得、通过赔礼道歉取得了部分被害人的谅解；曹运楫主动退缴违法所得，通过赔礼道歉取得了部分被害人的谅解，均可以酌情从轻处罚的辩护意见，与本院查明事实相符，本院均予以采纳。 被告人曹运守及其辩护人刘芙蓉、被告人曹运楫的辩护人张斌均提出本案不成立恶势力犯罪；被告人曹高云及其辩护人胡立中均提出曹高云没有参与共同诈骗，该项指控证据不足，指控不能成立；辩护人胡立中、刘芙蓉、张斌提出公诉机关指控敲诈勒索犯罪事实不清、证据不足，被害人均系自愿给付，所给付部分款为补偿款及工钱等；辩护人刘芙蓉提出曹运守不存在寻衅滋事的刑事违法性、公诉机关指控的以曹某6的名义申请取得的危房改造补助款不属于曹运守的犯罪金额，应予核减的辩护意见等，均与本院查明事实不符，本院均不予采纳。 被告人曹运楫辩称，公诉机关指控的敲诈勒索、寻衅滋事的被害人均是自愿给付，指控的诈骗罪是虚构事实，指控的挪用特定款物犯罪事实不清，没有挪用特定款物的行为的辩解理由，与本院查明事实不符，本院均不予采纳。 辩护人胡立中、刘芙蓉、张斌均提出公安机关未对公诉机关所指控的寻衅滋事犯罪立案侦查，取证程序违法的辩护意见。经查，公安机关对于公诉机关所指控的寻衅滋事犯罪以敲诈勒索案立案侦查并提请批准逮捕，后变更为寻衅滋事罪移送审查起诉，故本院对上述辩护意见均不予采纳。 辩护人胡立中、刘芙蓉、张斌提出公诉机关指控所挪用的特定款物系三被告人经镇政府研究决定所为，不应认定为犯罪，如果认定为犯罪行为，部分犯罪金额应予核减，并从轻、减轻处罚的辩护意见，于法无据，本院均不予采纳。 被告人曹运守、曹运楫的辩护人均请求对两被告人在三年以下量刑的意见不妥，本院不予采纳。 综上，根据被告人曹高云、曹运守、曹运楫的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百六十六条、第二百七十三条，第二十三条、第二十五条、第二十六条、第六十七条第一、三款、第六十九条、第六十四条、第五十二条、第五十三条第一款的规定，判决如下： 一、被告人曹高云犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年二个月，并处罚金人民币二万元；犯诈骗罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币七千元；犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑一年二个月。决定执行有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币二万七千元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的2日，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年4月13日起至2024年10月10日止；罚金限判决生效后一个月内缴清。） 二、被告人曹运守犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二万元；犯诈骗罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万五千元；犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑一年。决定执行有期徒刑五年五个月，并处罚金人民币三万五千元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的2日，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年4月13日起至2024年9月10日止；罚金限判决生效后一个月内缴清。） 三、被告人曹运楫犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年二个月，并处罚金人民币二万元；犯诈骗罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币七千元；犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑一年二个月。决定执行有期徒刑五年五个月，并处罚金人民币二万七千元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的2日，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年4月13日起至2024年9月10日止；罚金限判决生效后一个月内缴清。） 四、由被告人曹高云、曹运守、曹运楫共同退赔给曹某1人民币五万五千元、共同退赔给曹某2人民币一万元、共同退赔给罗某人民币六千元、共同退赔给谢某2人民币四千三百元、共同退赔给李某1与王某人民币五千元。（包括同案人曹高云已退赔给曹某1一万元、已退赔给罗某、谢某2、李某1与王某的共计一万五千三百元在内）； 五、由被告人曹高云退赔给曹某2人民币二千元； 六、追缴被告人曹运守违法所得人民币七千元，上缴国库。（包括已退缴的六千元在内） 七、追缴被告人曹高云、曹运守、曹运楫违法所得人民币七千元，上缴国库。（已退缴） （上述款均限在本判决生效后一个月内履行。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  陈湘元 人民陪审员  李卫平 人民陪审员  李竹林 二〇二〇年六月二十九日 代理书记员  刘 霞 附：本判决适用的相关法律 一、对《中华人民共和国刑法》的适用 1、第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 2、第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： （一）随意殴打他人，情节恶劣的； （二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的； （三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； （四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 3、第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 4、第二百七十三条挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 5、第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 6、第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照人民多犯的罪分别处罚。 7、第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 8、第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 9、第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 10、第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 11、第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 12、第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。