重庆市大足区人民法院行 政 判 决 书(2020)渝0111行初21号原告：古小平，男，1981年12月22日出生，身份证住址四川省长宁县，现住重庆市大足区。委托代理人:王海亮,重庆瑞月永华律师事务所律师。被告：重庆市大足区公安局龙水派出所，住所地重庆市大足区龙水镇永益路209号。负责人：刘安键，该所所长。分管负责人：陈治伟，该所教导员。委托代理人：陈颖，该所民警。原告古小平诉被告重庆市大足区公安局龙水派出所(以下简称“龙水派出所”)治安行政处罚一案，于2020年1月20日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案受理后，依法于2020年1月23日向被告龙水派出所送达了起诉状副本、应诉通知书等相关诉讼文书。本院依法组成合议庭，于2020年5月15日公开开庭审理了本案。原告古小平及其委托代理人王海亮、被告龙水派出所分管负责人陈治伟及委托代理人陈颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被诉行政行为：2019年4月19日，龙水派出所作出大足公（龙）行罚决字[2019]31号《行政处罚决定书》。该决定书查明：2019年4月12日19时许，古小平在大足区龙水镇明光社区老工业园区一桥旁以烤吸的方式吸食麻古，后被公安机关查获，经对其尿液进行现场MET检测，结果呈阳性。龙水派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第（三）项之规定，决定给予古小平罚款五百元的行政处罚。原告古小平诉称，2019年4月18日，我因涉嫌犯假冒注册商标罪被被告传唤至被告处进行讯问并于次日刑事拘留。在此期间，被告对我进行了尿液MET检测，检测结果呈阳性，故被告又对我作出了大足公（龙）行罚决字【2019】31号行政处罚决定书，以我违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第（三）项的规定，对我给予罚款五百元的行政处罚。上述行政处罚决定书，查明我2019年4月12日19时许，在大足区龙水镇明光社区老工业园区一桥旁以烧烤方式吸食毒品麻古，后被公安机关查获。但事实并非如此。我2019年4月11日坐飞机到山东出差，一直到2019年4月16日晚才从山东飞回重庆。行政处罚决定书中称我2019年4月12日在龙水镇明光社区吸毒的事实不存在，我当时正在千里之外的山东办事。对我尿液进行的检测也存在矛盾之处。被告作出大足公（龙）行罚决字【2019】31号行政处罚决定书，与事实不符且存在前后矛盾，侵害了我的合法权益，应予以撤销。因我涉嫌犯假冒注册商标罪于2019年4月19日被大足区公安局刑事拘留后一直被羁押至2019年9月23日才予以释放。为维护自身合法权益，保障公民基本权利，特诉至贵院，请求：1、依法撤销被告作出的大足公（龙）行罚决字【2019】31号行政处罚决定书；2、本案诉讼费由被告承担。被告龙水派出所辩称，2019年4月18日，我所对原告涉嫌吸毒的行为开展调查。原告陈述大约于2019年4月12日19时在重庆市大足区龙水镇明光社区老工业园区一桥旁以烤吸的方式吸食毒品麻古，我所经对其尿液进行现场MET检测，结果呈阳性。结合原告本人陈述、现场检测报告书、现场指认笔录等证据证实，认定原告的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第(三)项之规定，并于2019年4月19日作出大足公(龙)行罚决字[2019]31号《重庆市大足区公安局龙水派出所行政处罚决定书》，给予原告罚款五百元的处罚。首先，我所是根据原告本人陈述、现场检测报告书、现场指认笔录等证据作出的事实认定，原告诉称于4月11日前往山东，但其在接受调查时称4月12日只是其吸食毒品的大约时间，并非确切时间，其吸食毒品是事后查获，并非当场查获，其吸食毒品的行为事实清楚，并非前后不搭相互矛盾。同时，其无法对尿液现场MET检测呈阳性的结果作出合理解释，甚至其提出起诉撤销处罚决定的动机是因为律师告诉其可以作为其他犯罪行为被判处缓刑的主要考量依据。所以，原告提出的诉讼请求明显有违事实，影响法律权威和尊严，不利于维护法治秩序，不利于公安机关执法公信力。其次，我所于2019年4月19日将行政处罚决定书当面送达古小平。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款之规定，原告应于六个月内向人民法院提起诉讼，原告虽然有被羁押，但不影响其提出诉讼请求，故原告提出诉讼请求已超过法律规定的期限。综上所述，原告古小平吸毒的行为事实清楚，证据充分，程序合法，处罚适当。为保证人民警察依法执行职务，维护公安机关合法权益，鉴于原告起诉超过法定期限，特请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理查明，2019年4月18日，大足区市场监督管理局接他人举报投诉称，在大足辖区内有制造销售假冒“阿诗玛”注册商标的刀具产品，遂会同被告单位工作人员前往原告经营的刀具加工厂进行现场检查。经现场检查，原告有假冒注册商标的嫌疑。期间，被告获线报称原告涉嫌吸毒。被告工作人员遂将原告传唤至公安机关调查。经查，原告陈述其大约于2019年4月12日19时许在重庆市大足区龙水镇明光社区老工业园区一桥旁以烤吸的方式吸食毒品麻古，吸食完毒品后将吸毒工具等扔掉，然后回家。被告对原告提取尿液进行现场MTE检测，检测报告结果呈甲基苯丙胺阳性。2019年4月19日，被告根据《中华人民共和国治安处罚法》第七十二条第三项的规定，作出大足公(龙)行罚决字[2019]31号《重庆市大足区公安局龙水派出所行政处罚决定书》，决定给予原告罚款五百元的行政处罚，并于同日将处罚决定书送达原告。现原告不服，向本院提起行政诉讼。原告起诉的事实、理由及请求，如其行政诉状所述。另查明，1、原告因涉嫌犯假冒注册商标罪，于2019年4月19日被重庆市大足区公安局刑事拘留，同年5月25日被重庆市大足区公安局执行逮捕，同年9月9日被重庆市大足区人民检察院向本院提起公诉。2019年9月23日，本院以（2019）渝0111刑初475号刑事判决书判决：原告犯假冒注册商标罪，判处有期徒刑九个月缓刑一年，并处罚金人民币八万元。同日，原告被本院决定取保候审。宣判后，重庆市大足区人民检察院提出抗诉。2019年12月27日，重庆市第一中级人民法院以（2019）渝01刑终712号刑事判决书判决：撤销本院（2019）渝0111刑初475号刑事判决第一项的量刑部分（即判处原告有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币八万元），改判原告犯假冒注册商标罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币八万元。2、原告在本院（2019）渝0111刑初475号案庭审中，对该案证据“大足公(龙)行罚决字[2019]31号《重庆市大足区公安局龙水派出所行政处罚决定书》”没有异议。3、重庆市第一中级人民法院（2019）渝01刑终712号刑事案件中，原告对“大足公(龙)行罚决字[2019]31号《重庆市大足区公安局龙水派出所行政处罚决定书》”未提出异议。该案判决书载明，2019年4月19日原告因吸食毒品麻古被大足区公安局决定罚款500元；原告日常表现不佳。4、原告在本案庭审中陈述：2019年4月18日当天下午提取的尿液，23时左右做的“尿液提取笔录”；2019年4月18日，当时处于紧张状态，被吓到了，公安机关在引诱回答，认为500元的处罚款没多大回事，怕因这个原因厂被封，造成更大的损失，为了保住厂里，能让假冒注册商标能处罚轻一点，就配合公安机关胡乱编造询问笔录和吸毒地点，实际上没有吸毒。上述事实，有受案登记表、传唤审批表、传唤证、被传唤人家属通知书、行政案件权利义务告知书、行政处罚告知笔录、行政处罚审批表、行政处罚决定书及其送达回执、延长办案期限审批表、到案经过、询问笔录、现场指认笔录及照片、尿液提取笔录、现场检测报告书、尿检结果照片、情况说明、常住人口信息、本案庭审笔录、（2019）渝0111刑初475号刑事案件庭审笔录及判决书、（2019）渝01刑终712号刑事判决书等证据载卷，经庭审质证、查证，可以采信。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内”的规定，本案原告于2019年4月19日收到被诉行政处罚决定书，于2020年1月20日向法院提起诉讼。因原告涉嫌犯假冒注册商标罪于2019年4月19日被刑事羁押，直到2019年9月23日被本院决定取保候审，其属于法定的不因自身原因而应扣除起诉期限的情形，即原告对被诉行政处罚决定的起诉期限应从其解除羁押之日即2019年9月23日起计算。故，原告的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，未超过法定起诉期限，本院对被告关于原告的起诉超过法定期限的辩称不予采纳。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”的规定，以及第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下罚款可以由公安派出所决定规定”的规定，本案被告龙水派出所具有在法律授权范围内，对原告作出涉诉行政行为的法定职权。根据《中华人民共和国治安处罚法》第七十二条“有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：……；（三）吸食、注射毒品的”的规定，本案原告在2019年4月18日被传唤至公安机关询问时，自述大约于2019年4月12日19时许吸食毒品，经提取尿液现场MTE检测，检测报告结果呈甲基苯丙胺阳性，原告对检测结果无异议，且指认了吸毒地点。被告在履行了行政案件权利义务告知和行政处罚前告知及其他相关行政程序后，在原告明确表示不陈述申辩后，作出被诉《行政处罚决定书》，对原告处以行政罚款五百元。该决定，事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，处罚适当，符合法定程序。原告诉称其于2019年4月11日到山东办事出差，直到2019年4月16日才返回重庆，认为其2019年4月12日在龙水吸毒的事实不存在。原告虽然提供了其2019年4月12日不在龙水镇的部分证据，但无法推翻其于2019年4月18日被传唤至公安机关后尿液现场MTE检测结果呈甲基苯丙胺阳性的事实，也未作出合理解释。原告在庭审中陈述，当时由于紧张，为了保住工厂，让假冒注册商标能轻一点处罚，才配合公安机关编造吸毒事实等，但未提供相应的充分证据佐证。同时，本院（2019）渝0111刑初475号案对被诉行政处罚决定进行了质证、认证，原告无异议；重庆市第一中级人民法院（2019）渝01刑终712号案对原告于2019年4月19日因吸毒被行政决定罚款500元作了查明事实认定，原告未提出申诉。因此，原告认为处罚决定事实认定与实际事实不符且前后矛盾，要求撤销本案被诉行政处罚决定书的理由不成立，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告古小平的诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告古小平负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院人民法院。审 判 长  李联友审 判 员  郎 平人民陪审员  韦素芬二〇二〇年六月三日书 记 员  肖 盼