文书内容贵州省贵阳市花溪区人民法院民 事 判 决 书(2019)黔0111民初2315号原告：广东省八建集团有限公司，住所地湛江市霞山区民享路4号。法定代表人：陈顺利，系该公司董事长。委托诉讼代理人：张俊，贵州天筑律师事务所专职律师，执业证号：15201201010561122，特别代理。委托诉讼代理人：王正江，贵州天筑律师事务所专职律师，执业证号：15201201610140551，特别代理。被告：贵阳花溪佳城吉资产管理有限公司，住所地贵州省贵阳市花溪区霞辉路65号松涛苑F幢1层4号。法定代表人：罗文池。被告：罗文池，男，1970年11月7日出生，布依族，住贵州省贵阳市花溪区。原告广东省八建集团有限公司（以下简称“广东八建公司”）与被告贵阳花溪佳城吉资产管理有限公司（以下简称“佳城吉公司”）、罗文池建设工程合同纠纷一案，本院于2019年3月19日立案受理后，依法适用普通程序进行了审理。原告广东八建公司委托诉讼代理张俊、王正江到庭参加诉讼。被告佳城吉公司、罗文池经本院在2019年6月30日《人民法院报》公告送达未到庭参加了诉讼，本案依法缺席审理。本案因公告及疫情等原因，依法扣除相应审限。本案现已审理终结。原告广东八建公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付设备安装工程款1227052元及利息1201299.93元（利息按年利率24%自2015年7月25日起暂计算至2019年1月15日，并从2019年1月16日起以1227052元为基数，按照年利率24%向原告支付逾期利息至设备安装工程款付清之日止），前述款项合计2428351.93元；2.判令被告承担本案诉讼费用。在审理中，原告追加罗文池为被告，并变更诉讼请求为：1.判令被告佳城吉公司与罗文池连带支付原告设备安装工程款1227052元及利息1201299.93元（利息按年利率24%自2015年7月25日起暂计算至2019年1月15日，并从2019年1月16日起以1227052元为基数，按照年利率24%向原告支付逾期利息至设备安装工程款付清之日止），前述款项合计2428351.93元；2.判令被告连带支付本案诉讼费用。事实和理由：2015年5月7日，原被告签订《建设工程施工合同》，被告将花溪公园地下通道六个出入口处钢结构玻璃雨棚工程承包给原告施工，合同对价款及付款方式、逾期付款违约责任、竣工结算、争议的解决等作出了约定，原告按照合同约定对花溪公园地下通道六个出入口钢架玻璃雨棚及铝合金型材覆盖进行了施工。2015年6月18日，原告向被告发送《竣工验收申请报告》；2015年7月24日，同时编制《花溪地下通道结算书》及《工程款结算申请表》交由被告审核及支付工程款，被告收取上述资料后，未按照合同约定履行工程款支付义务。从2015年8月12日至2016年4月11日，被告分5次支付了原告工程款100万元。其间，原告多次要求向被告主张工程款，被告均以各种理由拖延，2016年5月24日经被告要求，原被告再次核对施工方量，双方在《工程量现场收方单》上进行签字确认；2016年6月16日，被告再次签收原告现场实测收方后报送的花溪地下通道玻璃铝合金幕墙入口《竣工图》，但被告在之后仅支付工程款40万元。被告共计支付工程款140万元，尚未欠工程款1227052元。被告违背违反合同约定，给原告造成经济损失。为维护原告合法权益，特根据法律规定，诉至法院，诉请如前。被告佳城吉公司未答辩。被告罗文池未答辩。本院经审理认定事实如下：广东八建公司系国有控股有限责任公司，成立于1980年11月25日，营业期限为长期，经营范围为房屋建筑工程施工总承包；市政公用工程施工总承包；钢结构工程专业承包；机电设备安装工程专业承包（除特种设备安装）；建筑装修装饰工程专业承包等。贵阳花溪佳城吉资产管理有限公司，系自然人独资有限责任公司，股东现仅为罗文池，注册资本为100万元，经营范围为：一般资产管理、一般资产代租代售。2015年5月7日，原被告签订《建设工程施工合同》（GF—2013—0201），被告将花溪公园地下通道六个出入口处钢结构玻璃雨棚工程承包给原告施工，合同对价款及付款方式、逾期付款违约责任、竣工结算、争议的解决等作出了约定，原告按照合同约定对花溪公园地下通道六个出入口钢架玻璃雨棚及铝合金型材覆盖进行了施工。合同工期为2015年5月7日至2015年5月20日，工期天数为19天，签约合同价为184万元。其中合同第17.1.2条计量方法约定：工程量清单的工程量计算规则应按有关国家标准、行业标准的规定，并在合同中约定执行；第17.1.3条计量周期约定：除专用合同条款另有约定外，单位子目工程量已完成工程量按月计量。第17.1.4单价子目的计量：（1）已标价工程量清单中单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的，并按合同约定的计量方法进行计量的工程量。第17.3.1条付款时间及付款比约定：1）乙方全部施工完成后三天内，甲方应支付工程合同总价的92%给乙方；2）余款待工程完工后一周内审定结算，结算审定后一周内（扣除5%的保修金外）一次性付清结算尾款。第17.3.2条未按本合同约定支付工程款的违约责任约定：1）若甲方未按本合同约定支付工程款，由发包人承担违约责任：即每逾期一天承担逾期金额2‰的违约金给乙方。2）若发包人未按合同约定支付结算尾款的，由发包人承担违约责任：即每逾期一天承担逾期金额2‰的违约金给乙方。第17.5.1条第（1）款约定：工程接收证书颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料。除专用合同条款另有约定外，竣工付款申请单应包括下列内容：竣工结算合同总价、发包人已支付承包的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的竣工付款金额。合同中第17.5.2条第（2）款约定：发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按第17.3.3（2）的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。第22.2条发包人违约的情形约定，在履行合同过程中发生的下列情形，属发包人违约：（1）发包人人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误的。第17.5.2条竣工结算约定：1）根据清单固定综合单价（附件）计价，工程量按实际施工面积计算结算；2）发包人收到承包人竣工结算报告和竣工结算资料之日一周内根据本合同17.5.1原则完成审核，并以审核结果作为支付工程款的依据；若发包人收到承包人的竣工结算资料超过两周内未审核完成，则视为发包人已默认承包人所报送竣工结算金额，发包人按承包人所报送竣工结算金额进行结算尾款的支付。审核结果双方认可后，发包人在一周内一次性付清本工程结算尾款（扣除5%保修金外）。第19.7条约定：（2）工程质量保修期限：两年。另附件：《工程质量保修书》约定，装修工程为2年；工程缺陷责任期为24个月。缺陷责任期自工程竣工验收合格之日起计算。单位工程先于全部工程进行验收，单位工程缺陷责任期以单位工程验收合格之日起算。2015年6月18日，原告向被告发送《竣工验收申请报告》，载明：我司承接的花溪公园地下通道六个出入口处钢结构玻璃雨棚工程于6月10日完成施工，经过公司项目部自检自验，分部工程总体评价为合格工程，已具备验收条件，特向贵公司申请竣工验收。马竣签收；2015年7月24日，同时编制《花溪地下通道结算书》及《工程款结算申请表》交由被告审核及支付工程款，被告方马竣签收后，但被告未组织人员进行验收，也未按照合同约定履行工程款支付义务。2015年8月12日至2016年4月11日，被告分5次支付了原告工程款100万元。其间，原告多次向被告主张工程款，被告未支付，2016年5月24日经被告要求，原被告再次核对施工方量，双方在《工程量现场收方单》上进行签字确认；2016年6月6日，原告编制《结算书（报审）》，载明：结算总价为2627052元，莫贵忠签收；2016年6月16日，被告再次签收原告现场实测收方后报送的花溪地下通道玻璃铝合金幕墙入口《竣工图》。被告方莫贵忠签收了前述两份材料。但被告在之后仅支付工程款40万元。被告共计支付工程款140万元，原告认为被告尚未欠工程款1227052元，为维护合法权利，诉至本院，诉请如前。原告提交的《分部分项工程量清单计价表》，载明：铝合金方通幕墙（计801570元）、预埋铁件（计10785.6元）、钢结构玻璃雨棚（计692720元），合计1505075.6元，原被告均加盖公章。原告提交的《单位工程清单报价汇总表》，载明：分部分项工程费合计1505075.6元，措施项目费229964.14元，安全文明施工费17008.74元，规费35372.16元，政策性调整8275.57元，机械费调增61898.32元，合计1840585.79元。原被告加盖公章。原告提交了《工作量现场收方单》，载明：            工作名称              宽度              长度              斜高                    厚度                  6号出入口              7.4+1.32              7.4+4.36              4              0.4                  5号出入口              5.25              7.4+6.1              4.03              0.3                  4号出入口              6.3              7.4+6.46              4.01              0.37                  3号出入口              7.4+1.45              7.4+7.4+0.34              4              0.42                  2号出入口              5.65              16.808              3.975              0.37                  1号出入口              6.84              4.8+7.4              3.95              0.42      建设单位：莫贵忠、施工单位：周晓高签字。另，1.审理中，原告陈述，案涉工程未经过结算，工程也没有监理单位。原告提交了验收申请，但被告一直未验收，工程已投入使用。当时约定工程造价暂定为184万元。2.本院要求原告在七日内提交能证明工程量的相关资料，但原告提交的《竣工图》，未能体现具体的工作量。3.原告陈述莫贵忠为现场工程管理人员，马竣为现场指挥。4.贵阳市中级人民法院作出的生效（2017）黔01民初1085号民事判决书载明：“关于罗文池是否应当承担责任，罗文池是佳城吉公司的唯一股东，未能提供证据证明公司财产独立于其个人财产，因此，原告主张罗文池就佳城吉公司的债务承担连带责任，符合《中华人民共和国公司法》第六十三条：“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己财产的，应当对公司债务承担连带责任。”之规定，本院予以支持。”5.罗文池是佳城吉公司的唯一股东，佳城吉公司为一人独资公司。原告为证明其所陈述的事实，提交了如下证据：1.营业执照，法定代表人身份证明、法人身份证复印件，被告企业信息查询单，证明原被告主体身份适格。2.《建设工程施工合同》、报价清单（综合单价），拟证实：①原、被告构成建设工程施工合同关系；②依合同约定，被告佳城吉公司在收到原告竣工结算资料两周内，未提出异议视为认可原告报送的结算金额。③被告佳城吉公司未按照合同约定支付相应的工程款的起始时间及应承担相应违约金的计算标准；3.竣工验收申请报告、发文簿（2015.7.24）签收内容为《建设工程施工合同》、工程款支付申请表、花溪地下通道结算（报审）原件两份、结算书（报审）、发文簿（2016.6.16）签收内容为花溪地下通道玻璃铝合金幕墙入口（结算书）一份、花溪地下通道玻璃铝合金幕墙入口（竣工图）一份、付款凭证、收据，拟证实：①2015年6月18日原告向被告佳城吉公司申请对案涉工程进行竣工验收；②2015年7月24日，原告根据合同约定向被告佳城吉公司申请支付合同金额92%的工程款，并向被告佳城吉公司提交案涉工程结算给被告审核；③被告佳佳城吉公司于2016年6月仅支付原告工程款100万元；④2016年6月16日，原告根据双方确定的工程量，再次报送结算书结算工程款为2627052元，被告佳城吉公司在此后又向原告支付40万元工程款；⑤被告在已付工程款中，存在被告委托案外人张红（罗文池的配偶）付款，其公司财产与被告罗文池个人财产混同，罗文池才会委托案外人（赵红）付款40万元，赵红系被告罗文池的配偶。4.被告企业信息查询、企业信息查询单、公司章程、股权转让协议、贵阳市中级人民法院（2017）黔01民终1085号民事判决书，拟证实：①被告佳城吉公司为一人独资公司，股东为罗文池；②被告佳城吉公司与股东罗文池存在财产混同已被生效法律文书所认定，罗文池对佳城吉公司债务承担连带责任。被告佳城吉公司、罗文池未提交证据。上述事实，有已经庭审质证的当事人陈述、原告营业执照，法定代表人身份证明、法人身份证复印件，被告企业信息查询单、建设工程施工合同、工程质量保修书、发文簿、花溪地下通道结算（报审）、花溪地下通道玻璃铝合金幕墙入口（结算书）、花溪地下通道玻璃铝合金幕墙入口（竣工图）等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律上的约束力，当事人应遵循诚实信用的原则，依照合同约定履行各自的义务。本案涉及的《建设工程施工合同》系当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性和禁止性规定，为有效合同，对双方具有拘束力。本案的核心焦点问题在于案涉工程已竣工但未经验收，承包人请求按照自行结算的工程价款主张支付义务，发包人又未到庭陈述意见的情形下，应如何结算工程价款。案涉工程已由原告施工完毕，且已由被告交付使用，但未对案涉工程进行验收，原告于2016年6月6日提交的结算单（报审）后，被告已经签收，亦未组织验收。《中华人民共和国建筑法》第六十条第一款规定，建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。第六十一条第二款规定，建筑工程竣工验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。本案诉争项目未经验收即交付使用，被告佳城吉公司作为发包方怠于组织各方进行验收，对因工程产生的各种问题存在主要过错。原告方在被告方不组织验收和双方未签署有正式交接手续的情况下，就将案涉工程交付给被告使用，也应承担相应过错责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条只规定了在建设工程经验收合格的情况下可参照合同约定支付工程价款，对于建设工程未经验收合格时能否参照适用该条规定处理工程价款的支付问题，本院认为，建设工程经验收合格，发包人应当按照约定向承包人支付工程价款，这是发包人的义务。建设工程结算工程款支付基本原则是尊重当事人之间的约定，参照当事人之间的合同约定进行折价无疑最能体现处理结果的公正性，一般就应当参照合同约定支付工程价款，符合法律和司法解释相关规定的精神，对双方当事人而言都是相对公平和公正的。本案中双方当事人进行了工程交接，也就是说，案涉工程已经转移占有至被告处，参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第三项“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”规定之精神，虽然案涉工程并未经过竣工后的综合验收，但就其已经施工完毕，发包人接收行为可视为其认可该部分工程为验收合格的工程，亦应支付相应的工程价款。再次，如果工程未经验收合格，承包人可以主张据实结算工程价款。据此，无论工程验收是否合格，被告佳城吉公司都应当支付原告所主张的工程款。对于工程价款数额及迟延支付的利息如何认定，分析如下：关于工程价款的计算问题，。故，承包人请求按照定额据实结算工程价款并提交了结算单（报审），而发包人又未到场陈述其意见，但结合原告提交的结算单、收方单、发文簿、竣工图等，形成证据链，足以证实原告工程实施及方量测算等事实，参照双方合同第17.5.2条竣工结算条款有“若发包人收到承包人的竣工结算资料超过两周内未审核完成，则视为发包人已默认承包人所报送竣工结算金额，发包人按承包人所报送竣工结算金额进行结算尾款的支付。”的约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”之规定，本院对原告自行提交的工程结算单（报审）所明确的金额2627052元予以认可，扣除被告佳城吉公司已支付的140万元，被告佳城吉公司还应支付给原告1227052元工程款。尽管合同对质保金作出过约定，但因被告已自行交付使用，且质保期已超过合同规定的两年期，本院不再另行扣除。故对原告关于工程款支付的主张，予以支持。关于迟延付款利息的主张，因双方对工程未经验收就交付均存在过错，双方的违约责任不予以考量，故对双方合同中关于违约责任约定不予采信，对原告诉请按年利率24%计算迟延付款利息不予支持。但考虑到被告存在拖延支付工程款，客观上给原告造成资金损失，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”之规定，综合按按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率予以支持。关于起付时间，虽然原告诉称工程已经交付，未能提供相关证据证明交付时间，同时该工程也未正式验收，根据原告提交的发文簿等证据，可以认定被告于2015年7月24日收到原告提交的竣工验收报告后未组织验收，但原告未通过诉讼等合法渠道及时维权，双方又于2016年6月6日重新测算方量，应当视作双方对工程量存在争议，故原结算报告单失效。2016年6月16日，原告再次向被告提交结算书（报审），根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；”之规定，本院认定该报审单递交日即2016年6月16日为工程竣工日期，参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；”之规定，本院认定从2016年6月16日起计息，其中从2016年6月16日起按中国人民银行同期同类贷款计算至2019年8月19日止，并从该2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止。关于罗文池是否应当承担责任，罗文池是佳城吉公司的唯一股东，未能提供证据证明公司财产独立于其个人财产，根据《中华人民共和国公司法》第六十三条：“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己财产的，应当对公司债务承担连带责任。”之规定，原告主张罗文池对前述债务承担连带责任，予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第一百零七条、第二百八十六条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十七条、第十八条、第二十条之规定，判决如下：一、被告贵阳花溪佳城吉资产管理有限公司、罗文池于本判决生效后十日内支付原告广东省八建集团有限公司工程款人民币1227052元及迟延付款利息（自2016年6月16日起至2019年8月19日止的资金占用费按中国人民银行同期贷款基准利率标准计算，2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止）；二、驳回原告广东省八建集团有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币26226元及公告费，由原告广东省八建集团有限公司负担人民币12974元，被告贵阳花溪佳城吉资产管理有限公司、罗文池负担人民币13252元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审 判 长  康志刚人民陪审员  杨大德人民陪审员  叶义荣二〇二〇年六月十日书 记 员  张晓燕