山东省济宁市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁08执异331号异议人（利害关系人）：济宁鑫泰典当有限责任公司，住所地：济宁市任城区运河东路东虹桥装饰材料城9号楼。法定代表人：许作福。申请执行人：嘉源国际保理(天津)有限公司，住所地：天津市滨海新区华苑产业区海泰发展六道6号海泰绿色产业基地G座401室-12-05，统一信用代码:9112011659611768XF。法定代表人：黄智敏，职务：经理。被执行人：山东宸煜纸业有限公司，住所地：山东省汶上县寅寺镇西周村，统一信用代码:913708305903342618。法定代表人：李存佩，职务：经理。被执行人：李存佩，男，汉族，1954年6月16日出生，住山东省汶上县。本院在执行申请执行人嘉源国际保理(天津)有限公司（以下简称嘉源公司）与被执行人山东宸煜纸业有限公司（以下简称宸煜公司）、李存佩合同纠纷一案过程中，异议人济宁鑫泰典当有限责任公司（以下简称鑫泰公司）向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人鑫泰公司向本院提出执行异议，请求本院撤销（2018）鲁08执331号执行裁定书和协助执行通知书，并中止对被执行人宸煜公司名下的位于汶上县寅××镇周村西村××、东村××以西、小汶河以北的土地使用权及地上附属物的执行，确认异议人对坐落上述土地上的四处房产享有优先受偿权。其异议理由为：1、异议人对涉案土地上的四处房产享有优先受偿权。2014年10月13日，被执行人宸煜公司向异议人申请借款，并以涉案土地上的四处房产作为抵押担保，2014年10月20日，被执行人宸煜公司为异议人办理了抵押权他项权权利证书（汶上县房他证寅寺镇字第××号、20××20号、20××21号、20××22号），因被执行人到期后未按时还款，异议人向济宁市任城区人民法院起诉。2016年6月16日，济宁市任城区人民法院经调解作出（2016）鲁0811民初4876号调解书，同年11月4日该院立案强制执行，并作出（2016）鲁0811执2733号执行裁定书首查封了涉案四处房产。本案中，申请执行人对被执行人只是普通债权，不能优于异议人的抵押权。2、济宁市中级人民法院作出的（2018）鲁08执331号裁定书，对涉案土地及地上附属物的评估程序未通知异议人参与评估拍卖程序，严重违法。3、济宁市中级人民法院（2018）鲁08执331号裁定书将涉案的不动产抵押申请执行人的执行措施严重损害申请执行人的合法权益，应依法撤销。申请执行人嘉源公司答辩称，根据《物权法》第一百八十四条、《担保法》第三十七条以及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条等相关规定，2014年8月22日，涉案的土地被查封后，其查封效力及于地上的建筑，涉案的土地及地上建筑物不得在设置抵押，宸煜公司将涉案土地上加盖的四处建筑物进行抵押的行为违反了法律的强制规定，其抵押行为无效，不能对抗人民法院对涉案土地的查封，其主张的房产优先受偿权与上述法律规定相悖，依法不应支持。本院查明，嘉源公司与宸煜公司、李存佩合同纠纷一案,已由山东省高级人民法院审结，该案（2016）鲁民终1373号民事调解书已发生法律效力并由本院立案执行。在该案审理过程中，本院于2014年8月21日作出（2014）济商初字第274号民事裁定书和协助执行通知书，查封了被执行人宸煜公司名下的位于汶上县寅××镇周村西村××、东村××以西、小汶河以北的土地使用权，该宗土地使用权证号为汶国用(2014)第083008001007号,并向申请执行人和汶上县国土资源局进行了送达（卷宗显示并未向被执行人送达）。2017年2月6日，本院根据申请执行人的申请，对该案立案执行，执行案号为（2017）鲁08执62号。2018年5月4日，济宁经纬资产评估有限公司作出经纬评报字【2018】第18号资产评估报告，对被执行人宸煜公司所属的，土地使用权证号为汶国用(2014)第083008001007号土地及地上附着物估价共计558.74万元。评估有效期为2018年1月19日至2019年1月18日。2018年5月15日，本院作出（2017）鲁08执62号执行裁定书，裁定拍卖被执行人宸煜公司所属的，土地使用权证号为汶国用(2014)第083008001007号土地及地上附着物。2018年7月18日，本院作出（2017）鲁08执62号之四执行裁定书，将本案指定山东省汶上县人民法院执行。2018年8月2日，山东省汶上县人民法院对该案立案执行，执行案号为（2018）鲁0830执1346号。2018年9月3日，本院作出（2018）鲁08执监10号执行裁定书，将本案提级到本院执行。2018年9月6日，本院对本案立案执行，执行案号为（2018）鲁08执331号。2019年1月8日，本院发布拍卖公告，涉案不动产土地面积为13490.00平方米，地上附属物合计建筑面积为10170平方米进行了公开拍卖，该不动产因无人竞买而以起拍价395万元流拍，申请执行人嘉源公司在该不动产流拍后向本院提出书面申请，请求将上述流拍的不动产以流拍价395万元抵偿给申请执行人嘉源公司，用于清偿被执行人宸煜公司及李存佩所欠申请执行人嘉源公司的债务。2019年2月29日，本院作出（2018）鲁08执331号裁定书，将被执行人宸煜公司位于汶上县寅××镇周村西村××、东村××以西、小汶河以北的土地使用权及地上附属物【土地使用权证号为汶国用(2014)第083008001007号，土地面积为13490.00平方米，地上附属物合计建筑面积为10170平方米】作价395万元交付申请执行人嘉源公司，用于抵偿（2016）鲁民终1373号民事调解书所确定的被执行人宸煜公司及李存佩所欠申请执行人嘉源公司债务中的395万元债务。2019年3月28日，本院将（2018）鲁08执331号裁定书向汶上县不动产登记中心和被执行人进行了送达。次日，本院向申请执行人送达。因被执行人无其他可供执行的财产，申请执行人向本院提交了撤销执行申请书，2019年4月8日本院作出（2018）鲁08执331号之一执行裁定书，裁定终结山东省高级人民法院鲁民终1373号民事调解书的执行。2019年11月20日，本院恢复对本案的执行，执行案号为（2019）鲁08执恢136号。另查明，异议人鑫泰公司申请执行宸煜公司、李存佩借款纠纷一案，因被执行人未履行济宁市任城区人民法院于2016年6月16日作出的（2016）鲁0811民初4876号调解书确定的义务，济宁市任城区人民法院根据异议人鑫泰公司的申请于2016年7月19日立案执行，执行案号为（2016）鲁0811执2773号。同日，该院作出（2016）鲁0811执2773号执行裁定书，查封了被执行人宸煜公司名下涉案的四处房产，2016年11月4日，查封了被执行人宸煜公司名下的涉案土地。再查明，2014年9月24日，汶上县房地产管理局向被执行人宸煜公司颁发了汶上县房权证寅寺镇字第××号、20××95号、20××96号、20××97号四份房屋所有权证书，该四处房产均在被执行人宸煜公司位于汶上县寅××镇周村西村××、东村××以西、小汶河以北的土地（土地使用权证号为汶国用(2014)第083008001007号）上。2014年10月20日，被执行人宸煜公司将上述四处房产抵押登记给异议人鑫泰公司，并办理了房屋他项权证书，他项权证书编号为：汶上县房他证寅寺镇字第××号、20××20号、20××21号、20××22号。本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条：“查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物使用范围内的土地使用权，查封土地使用权的效力及于地上建筑物，但土地使用权与地上建筑物所有权分属被执行人和他人的除外。地上建筑物和土地使用权的登记机关不是同一机关的，应当分别办理查封登记。”本案中，本院查封被执行人的土地使用权的时间早于济宁市任城区人民法院查封地上房产的时间，故本院对涉案执行标的的查封是首查封，本院对涉案房地产享有处置权。关于异议人主张对涉案房地产的拍卖损害其合法权益的异议理由，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第六条第（二）项规定，实施网络司法拍卖的，人民法院应当查明拍卖财产现状，权利负担等内容，并予以说明。本案涉案的房地产司法拍卖程序始于2018年5月，而涉案土地上的房产抵押登记在2014年9月24日，本院未对涉案土地上的房产权利负担登记情况进行核实，在异议人的抵押权他项权权利证书合法存在的情况下，直接将涉案的房地产一并裁定抵偿给申请执行人，损害了异议人的合法利益，应予撤销。对于答辩人提出的被执行人宸煜公司将上述四处房产抵押登记给异议人鑫泰公司，办理的房屋他项权证书无效的答辩理由，因涉案的房产均在不动产部门办理了正常的抵押登记，上述不动产抵押登记是否无效应通过另案诉讼进行解决，不属于执行异议审查范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第（二）项之规定，裁定如下：撤销本院于2019年2月29日作出的（2018）鲁08执331号执行裁定书和协助执行通知书。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，通过本院向山东省高级人民法院申请复议。审判长  刘建国审判员  石 英审判员  李 贺二〇二〇年六月十五日书记员  李雪亭