河北省枣强县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)冀1121刑初79号 公诉机关河北省枣强县人民检察院。 被告人张一青，绰号老黑，男，1958年6月5日出生，汉族，初中文化，中共党员，：河北省衡水市枣强县，捕前住，务农。2019年11月4日主动到枣强县公安局投案，同日因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪被枣强县公安局刑事拘留；2019年12月11日经枣强县人民检察院批准由枣强县公安局执行逮捕。现羁押于枣强县看守所。 辩护人张丙德，河北畅杰律师事务所律师。 河北省枣强县人民检察院以枣检公诉刑诉（2020）72号起诉书指控被告人张一青犯非法转让、倒卖土地使用权罪，于2020年3月11日向本院提起公诉。因新冠疫情本院于2020年4月20日裁定中止审理，后恢复审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。枣强县人民检察院指派检察员赵华东出庭支持公诉，被告人张一青及其辩护人张丙德均到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人张一青自2000年2009年期间，利用担任大营镇郑庄村党支部书记的便利条件，以本村修路、打井、建用水管道等名义，伙同他人非法转让本村土地使用权。 1、被告人张一青于2000年将1090平方米土地以人民币（同下）3000元售予大营镇前艾村陈俊国、2001年5月27日将336平方米土地以1560元售予本村郑洪友、将360平方米土地以1560元售予本村郑洪福，2002年将1560平方米土地以20000元售予大营镇天地林村的张明亮，2002年4月28日将0.69亩土地以1000元售予南宫市紫冢镇南六方村王子学，2002年4月9日将1.70亩土地以4500元售予王均乡后大市村户文西，2002年将580平方米土地以3000元售予本村郑洪卫，2002年400平方米土地以6000元售予本村郑洪彬，2004年1月18日将1640.5平方米土地以20000元售予大营镇郑庄村的郑洪生，2004年将800平方米土地以40000元售予大营镇后金子村李国印，2005年分两次将2400平方米土地以20000元售予大营镇南王庄村薄道来，2005年12月20日将400平方米土地以3000元售予本村郑兆拼，2006年将6343平方米土地以100000元售予大营镇南王庄村薄道来，2009年5月将320平方米土地以5500元售予本村的孔祥德，2009年5月将320平方米土地以5500元售予本村的孔祥春。另2001年5月27日被告人张一青将肃临线西，南北宽度为三角形，东边宽8米的土地以人民币500元售予本村郑某1。上述被告人张一青非法转让土地使用权共计28.95亩，销售金额共计242980元。 2、2005年2013年，被告人张一青伙同袁关勇（已判刑），由被告人张一青负责联系购买者，袁关勇实际操作土地买卖，非法获利归二人所有。被告人张一青与袁关勇利用上述方式，于2005年将1.33亩土地以30万元售予冀州市的刘世杰，2006年5月将0.6亩土地以32000元售予枣强县大营镇王崔浒村的王金生，2006年6月将1.81亩土地以200000元价格售予新屯镇东王庄董世会，2006年12月将2.7亩土地以300000元价格售予枣强县新屯镇东里祥村张兴安，2006年将0.91亩土地以100000元售予大营镇郭庄村郭志青，2006年至2007年将0.9亩土地以100000元售予大营镇石佛头村的王兰翠，2007年10月将0.91亩土地（含地上房屋）以280000元售予大营镇沙土顶村的李宝春，2008年4月将4.14亩地以220000元售予枣强县大营镇大营村的周某，2008年将0.96亩土地以人民币60685元售予大营镇马王寺村马新所，2009年将2.39亩土地以210000元售予故城县武官寨镇马书国，2009年将6.06亩土地以450000元售予大营镇李富庄郑宝秋，2010年将22.28亩土地以200000元售予桃城区朱龙，2010年将0.6亩土地（含地上房屋）以305000元售予大营镇闫油故后保迁，2010年将0.6亩土地（含地上房屋）以280000元售予枣强县仝家庄刘焕成，2010年将0.61亩土地（含地上房屋）以300000元售予大营镇南王庄薄金魁、2011年将0.62亩土地（含地上房屋）以328000元售予南宫市明华真簸箕屯张宪岭，2012年将0.95亩土地以130000元售予南宫市前紫冢乡西白塔白金夫，2012年10月将2.68亩土地以228000元售予大营镇西石村的李义淼，2013年将0.87亩土地以150000元售予故城县饶阳店刘辛庄毛海岭。综上，张一青伙同袁关勇出售大营镇郑庄村土地宅基20处，共计53.1亩，销售金额共计人民币4373685元。 综上，被告人张一青共非法转让土地使用权82.05亩，销售金额共计4616665元。 被告人张一青对起诉书指控的罪名不持异议，但对指控的犯罪事实不予认可。辩称，起诉书指控的第一起犯罪事实，其出售土地时均召开了村民代表会议；其未与袁关勇合伙卖地，只是事后收取了袁关勇五万元。其辩护人提出的辩护意见为，被告人张一青与袁关勇非法转让土地的亩数及金额计算有误；其在袁关勇非法转让土地中持暗股证据不足；转让给袁关勇的地块的价额通过打井、修道、修水管的形式被转换成非法转让土地价金29万元；其有自首情节，曾自愿签署认罪认罚具结书。请求法庭对其判处缓刑，为被告人张一青作罪轻辩护。并当庭提交照片12张。 经审理查明，被告人张一青自2000年2009年期间，利用担任大营镇郑庄村党支部书记的便利条件，以本村修路、打井、建用水管道等名义，单独或伙同他人非法转让本村土地使用权。 1、被告人张一青于2000年将1090平方米土地以人民币（同下）3000元售予大营镇前艾村陈俊国、2002年将1560平方米土地以20000元售予大营镇天地林村的张明亮、2002年4月28日将0.69亩土地以1000元售予南宫市紫冢镇南六方村王子学、2002年4月9日将1.70亩土地以4500元售予王均乡后大市村户文西、2004年1月18日将1640.5平方米土地以20000元售予大营镇郑庄村的郑洪生、2004年将800平方米土地以40000元售予大营镇后金子村李国印、2005年分两次将2400平方米土地以20000元售予大营镇南王庄村薄道来、2006年将6343平方米土地以100000元售予大营镇南王庄村薄道来、上述被告人张一青非法转让土地使用权共计23.136亩，销售金额共计人民币208500元，张一青供称，上述得款全部用于村务开支。 2、2005年2013年，被告人张一青伙同袁关勇（已判刑），由被告人张一青负责联系购买者，袁关勇实际操作土地买卖，非法获利归二人所有。被告人张一青与袁关勇利用上述方式，于2005年将1.33亩土地以30万元售予冀州市的刘世杰、2006年5月将0.6亩土地以32000元售予枣强县大营镇王崔浒村的王金生、2006年6月将1.81亩土地以200000元价格售予新屯镇东王庄董世会、2006年12月将2.7亩土地以300000元价格售予枣强县新屯镇东里祥村张兴安、2006年将0.91亩土地以100000元售予大营镇郭庄村郭志青、2006年至2007年将0.9亩土地以100000元售予大营镇石佛头村的王兰翠、2007年10月将0.91亩土地（含地上房屋）以280000元售予大营镇沙土顶村的李宝春、2008年4月将4.14亩地以220000元售予枣强县大营镇大营村的周某、2008年将0.96亩土地以人民币60685元售予大营镇马王寺村马新所、2009年将2.39亩土地以210000元售予故城县武官寨镇马书国、2009年将6.06亩土地以450000元售予大营镇李富庄郑宝秋、2010年将22.28亩土地以200000元售予桃城区朱龙、2010年将0.6亩土地（含地上房屋）以305000元售予大营镇闫油故侯保迁、2010年将0.6亩土地（含地上房屋）以280000元售予枣强县仝家庄刘焕成、2010年将0.61亩土地（含地上房屋）以300000元售予大营镇南王庄薄金魁、2011年将0.62亩土地（含地上房屋）以328000元售予南宫市明华真簸箕屯张宪岭、2012年将0.95亩土地以130000元售予南宫市前紫冢乡西白塔白金夫、2012年10月将2.68亩土地以228000元售予大营镇西石村的李义淼、2013年将0.87亩土地以150000元售予故城县饶阳店刘辛庄毛海岭。综上，张一青伙同袁关勇出售大营镇郑庄村土地宅基20处，共计53.1亩，销售金额共计人民币4373685元，张一青自认其得款共计人民币5万元。 综上，被告人张一青共非法转让土地使用权76.236亩，销售金额共计人民币4582185元。 上述事实，有被告人张一青的供述和辩解、证人周某、郑某1、郑某2等人的证言，书证土地转让协议、交款收据、房屋转让协议、会计账目、郑庄村占地图、本院（2018）冀1121刑初2号刑事判决书及被告人张一青的户籍证明等证据，并经当庭举证、质证，本院依法予以确认。 本院认为，被告人张一青以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为已构成非法转让土地使用权罪。公诉机关指控罪名成立。关于起诉书指控其非法转让土地亩数，经查，其中5.814亩，系售予本村村民，不应计入其非法转让土地犯罪所涉亩数。关于其辩护人所提，张一青主动投案，且在与同案犯袁关勇共同非法转让土地使用权的犯罪过程中，罪责相对较轻，可酌情从轻处罚的辩护意见，合理合法，可予采纳。其他所辩，于法无据，且无相关证据证实，故，不予支持。关于辩护人当庭提供的证据，因不具有真实性及合法性，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人张一青犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月4日起至2023年5月3日。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳。） 二、追缴被告人张一青的违法所得人民币五万元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  马 超 审 判 员  徐永起 人民陪审员  庄淑英 二〇二〇年六月二十二日 书 记 员  刘 锋