重庆市第五中级人民法院民 事 判 决 书（2020）渝05民终1541号上诉人（原审被告）：重庆禧德置业有限公司，住所地重庆市綦江区（原万盛区）黑山镇农中社，统一社会信用代码915001105634833845。法定代表人：伍洲，执行董事。委托诉讼代理人：史永峰，重庆万同律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭凤鸣，重庆万同律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）：童勇，男，1968年12月20日出生，汉族，住重庆市渝北区。委托诉讼代理人：罗江启，重庆展图律师事务所律师。上诉人重庆禧德置业有限公司（以下简称“禧德公司”）因与被上诉人童勇商品房预售合同纠纷一案，不服重庆市綦江区人民法院（2019）渝0110民初10391号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。上诉人禧德公司上诉请求：撤销原判，改判驳回被上诉人一审全部诉讼请求。事实及理由：一审法院事实认定错误，导致错误判决禧德公司承担违约责任，应当予以纠正。1.根据双方签订的《重庆市商品房买卖合同》第十三条第四款的约定，禧德公司承担违约责任的条件是“如因甲方责任”，即非禧德公司原因是排除在外的。案涉房屋因被上诉人违章搭建的原因导致了行政限制，期间的410天应当予以扣除。2.一审法院以禧德公司未举证证明提交资料时间，认定即使案涉房屋有行政限制也不影响禧德公司承担民事责任，不合逻辑。禧德公司是在法定期限内向土地房屋登记机构提交了相关办证资料，因土地房屋登记机构自身的原因未能在法定时限内办证，禧德公司不应承担任何责任。3.未被交易限制的房屋均在2019年8月14日取得了房地产权证，但被交易限制的房屋均在政府相关部门发函同意办证后，于2019年10月8日至2019年10月21日期限陆续取得了房地产权证，显然包括案涉房屋在内的被交易限制的388套房屋延期取得不动产登记受理单的责任并不在禧德公司。包括案涉房屋在内，所有被交易限制的取得不动产登记受理单和取得房地产权证均是同一天，显然是行政部门为规避自身责任而填写。4.一审判决纵容了包括被上诉人在内的违章搭建业主怠于整改，势必对遵纪守法的业主形成不良导向。5.一审中，被上诉人对2017年6月19日的《协议书》复印件予以认可，应按照该《协议书》约定的商品房备案登记时间2018年9月6日开始计算办证时限。被上诉人童勇答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持原判。童勇一审请求：1.禧德公司立即向童勇支付2017年9月24日至2019年10月21日期间的逾期办证违约金19456元，2019年10月21日之后的逾期办证违约金以256669元为基数，按每日万分之一的标准计算至办理房屋产权证书之日止；2.本案诉讼费由禧德公司负担。一审法院查明：童勇系具有完全民事行为能力的自然人。禧德公司系依法成立的有限责任公司，是能够独立承担民事责任的企业法人，其经营范围包括房地产开发（三级）；物业管理；销售建筑、钢材、装饰材料等。2017年8月24日，童勇（乙方）与禧德公司（甲方）签订1份《重庆市商品房买卖合同》，约定童勇购买禧德公司开发建设的“十里原麓”项目房屋1套；房屋坐落于重庆市万盛区；建筑面积为49.23平方米等内容。该合同第二条载明：“甲方销售的商品房为下列第（2）项：1、现房。2、预售商品房。《商品房预售许可证》号：渝国土房管（万盛）[2015]预字第X号。”该合同第四条载明：“（一）本商品房为清水房，总成交金额为256669元。”该合同第十三条载明：“……2、预售商品房的，在本商品房实际交付使用之日起60日内，由甲乙双方向房屋所在地的房屋登记机构提出办理本商品房《房地产权证》的申请，提交土地房屋登记机构规定的相关资料，并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单……4、如因甲方的责任，未能按期向房屋所在地土地房屋登记机构提交办理本商品房《房地产权证》的申请，取得土地房屋登记机构出具的登记受理单的，双方同意按下列方式处理：按逾期时间，分别处理（不作累加）：……（2）逾期超过90日后，……乙方要求继续履行合同的，合同继续履行，自约定向土地房屋登记机构提交资料并取得登记受理单之日起，至甲方实际提交资料并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日止，甲方按日向乙方支付已付房价款万分之一的违约金，并于甲方实际取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日起30日内向乙方支付违约金。”同日，童勇与禧德公司还签订了1份《合同补充协议》，约定童勇委托禧德公司办理房屋产权登记手续，办证时限自童勇按约定付清所有应付房款、到期贷款还款、有关税、费、大修基金等费用后计算；双方同意将《重庆市商品房买卖合同》第十三条第2款内容变更为：“自本商品房实际交付使用之日起180日内，由甲乙双方向房屋所在地的房屋登记机构提出办理本商品房《房地产权证》的申请，提交土地房屋登记机构规定的相关资料，并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单”；禧德公司因办理房屋产权证书违约的，其支付给童勇的违约金总额不超过房款总额的百分之一等内容。2017年8月24日，童勇支付大修基金2450.00元并取得禧德公司出具的收款收据一张。2017年8月25日，重庆原麓物业管理有限公司向童勇出具其缴纳其他服务费及物管费共计1617.00元的发票一张。之后，童勇向禧德公司实际交付了房屋。2017年10月30日，禧德公司向童勇开具金额为256669元的房地产开发住宅发票一张。2018年1月19日，重庆市万盛经济技术开发区地方税务局向童勇开具金额为2444.47元的印花税、契税发票的税收完税证明一张。另查明，2019年10月22日，万盛经开区国土资源和房屋管理局出具1份《不动产登记受理通知单》，受理了案涉房屋的不动产登记。现该房屋的产权证书已办理，权利人为童勇。一审认为，依法成立的合同应受法律保护，对合同当事人具有法律拘束力。童勇与禧德公司签订的《重庆市商品房买卖合同》及《合同补充协议》均是当事人的真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务，否则应当承担相应的民事责任。根据《重庆市商品房买卖合同》及《合同补充协议》中的约定，禧德公司应当在付清应付款项的情况下，在房屋实际交付后180日内向不动产登记机构提交相关资料并取得办证登记受理单。若童勇未在房屋实际交付时付清约定款项，禧德公司向不动产登记机构提交资料并取得登记受理单的时限应当顺延。童勇举示的交纳物业费用发票证明，童勇已于2017年8月25日实际使用案涉房屋，所以一审认定房屋实际交付时间为2017年8月25日。童勇主张从2017年9月24日起计算逾期办证违约金，证据不足，一审不予支持。童勇举示的《税收完税证明》证明，童勇的完税时间为2018年1月19日。根据《合同补充协议》的约定，禧德公司办证起算日应顺延至款项付清之日，即应从2018年1月19日起计算办证时限。因此，禧德公司应于2018年1月19日后的180日内（即2018年7月18日前）向不动产登记机构提交相关资料并取得办证登记受理单，逾期应承担违约责任。现禧德公司于2019年10月22日才取得办证登记受理单，共计逾期461天，已构成违约，应当向童勇支付逾期办证违约金。按照约定的计算标准，逾期办证违约金应以已付购房款为基数，按每日万分之一的标准计算，即逾期办证违约金为11832.44元（256669元×0.0001×461天）。但是，《合同补充协议》中特别约定，逾期办证违约金总额不得超过购房款总额的百分之一，即不得超过2566.69元（256669元×1%）。因此，一审认定禧德公司应向童勇支付逾期办证违约金2566.69元。关于庭审中禧德公司举示的童勇（乙方）与禧德公司（甲方）于2017年6月19日签订的《协议书》，一审认为，该协议书为复印件，无其他证据印证，一审不予采信。关于禧德公司辩称童勇不配合办证导致办证时间延误的意见，由于禧德公司未能举示证据予以证明，应当承担不利的法律后果，故禧德公司此辩称意见，证据不足，一审不予采信。关于禧德公司辩称逾期办证是行政限制导致的意见，一审认为，禧德公司向登记机构提交相关资料是取得办证登记受理单的前提，如果禧德公司未按约定提交相关资料，则案涉房屋肯定无法取得办证登记受理单，禧德公司即构成违约，即使案涉房屋存在行政限制，也不影响禧德公司承担民事责任。现禧德公司未能举证证明已按约定提交相关资料，应当承担不利的法律后果，故禧德公司此辩称意见，证据不足，一审亦不予采信。关于禧德公司申请一审调取其提交资料情况，一审认为，禧德公司向不动产登记机构提交资料的证据不属于因客观原因不能自行收集的证据，故对禧德公司此申请，一审不予准许。禧德公司支付逾期办证违约金的起算时间为2018年7月19日，至童勇提起本案诉讼时并未超过3年，故禧德公司辩称部分诉讼请求的诉讼时效已经过的意见，理由不足，一审不予采纳。由于本案所涉房屋的产权证书已办理完毕，所以童勇要求禧德公司为其办理房屋产权证书，理由不足，一审不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百八十八条第一款、《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：一、重庆禧德置业有限公司于本判决生效后立即向童勇支付逾期办理房屋产权证书违约金2566.69元；二、驳回童勇的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取计143元，由童勇负担118元，由重庆禧德置业有限公司负担25元（此款童勇已全部预交，重庆禧德置业有限公司于本判决生效后直接支付童勇25元）。二审中，当事人没有提交新证据。本院二审查明的案件事实与一审查明的事实相同。本院认为，二审中双方的争议焦点是案涉房屋的逾期办证时间应否扣除受行政限制的期间。上诉人与被上诉人签订的《重庆市商品房买卖合同》及《合同补充协议》合法有效，双方应当按照约定全面履行自己的义务。根据《合同补充协议》第八条的约定，甲方（禧德公司）按照约定向政府部门递交办证资料，但因政策及政府相关部门原因，造成乙方（童勇）不能按照规定期限取得权属证书的，甲方不承担责任。由此可知，“按照约定向政府部门递交办证资料”是禧德公司应当完成的合同义务，只有当其履行前述递交资料的义务后，如出现因政策及政府相关部门原因导致不能办证时禧德公司才能据此主张免责。但禧德公司至今未能举证证明其已按照约定提交向政府部门递交了办证资料，其行为已构成违约，即使案涉房屋存在行政限制，也不影响禧德公司承担违约责任。禧德公司上诉称包括案涉房屋在内，所有被交易限制的取得不动产登记受理单和取得房地产权证均是同一天，显然是行政部门为规避自身责任而填写等理由，缺乏充分的事实依据，本院不予支持。一审法院根据在卷证据判决禧德公司向被上诉人支付逾期办证违约金并无不当，本院予以维持。对于上诉人提出应按照其与被上诉人2017年6月19日签订的《协议书》约定，从取得商品房竣工验收备案登记证的时间2018年9月6日开始计算的问题，因上诉人在一审中仅举示了证据复印件，被上诉人对此未予认可，故对该上诉意见，本院不予支持。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确；禧德公司的上诉请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费286元，由重庆禧德置业有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  蒋 科审 判 员  肖 琴审 判 员  黎 明二〇二〇年六月十七日法官助理  李家兴书 记 员  李德桥