河北省石家庄市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2020)冀01行初39号 原告李志良，男，汉族，1963年3月5日出生，住河北省邢台市隆尧县。 原告李爱荣，女，汉族，1962年10月12日出生，住河北省邢台市隆尧县。 二原告的共同委托诉讼代理人李改运，女，汉族，1972年4月24日出生，住河北省邢台市隆尧县，系原告李爱荣妹妹。 被告（原行政机关）河北省人民政府，住所地石家庄市长安区裕华东路113号。 法定代表人许勤，省长。 委托诉讼代理人孙宏涛。 委托诉讼代理人王曼伊，河北天捷律师事务所律师。 被告（复议机关）河北省人民政府，住所地石家庄市长安区裕华东路113号。 法定代表人许勤，省长。 委托诉讼代理人王建新、刘浩然。 原告李志良、李爱荣因诉被告河北省人民政府政府信息公开及被告河北省人民政府行政复议一案，于2020年3月31日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，于同年4月2日向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年6月10日公开开庭审理了本案。原告李志良、李爱荣及其委托代理人李改运和被告河北省人民政府的委托代理人孙宏涛、王曼伊、被告河北省人民政府的委托代理人王建新、刘浩然到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2019年7月18日，河北省人民政府对李志良、李爱荣请求公开“《河北省土地利用总体规划（1997-2010）》、《邢台市土地利用总体规划（1997-2010）》、《隆尧县土地利用总体规划（1997-2010）》”的政府信息公开申请作出政府信息公开申请答复(冀政信公开[2019]220号)。该答复的主要内容为：1.关于《河北省土地利用总体规划（1997-2010）》，经检索，该信息本机关不存在，相关信息已移交档案馆。建议你们按照档案法相关规定办理。2.关于《邢台市土地利用总体规划（1997-2010）》和《隆尧县土地利用总体规划（1997-2010）》，经检索，该信息本机关不存在，建议你们向邢台市、隆尧县土地行政管理部门查询。李志良、李爱荣不服，向河北省人民政府提出行政复议申请。河北省人民政府于2019年11月22日作出冀政复决[2019]200号行政复议决定。认为被申请人河北省人民政府作出的政府信息公开答复书，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，决定予以维持。 原告李志良、李爱荣诉称，请求：1.依法撤销被告河北省人民政府冀政复决[2019]200号行政复议决定；2.依法撤销被告河北省人民政府冀政信公开[2019]220号政府信息公开答复，并判令其重新依法答复。本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系邢台市隆尧县隆尧镇东河村村民。2009年，在其不知情的情况下，隆尧县交通运输局新建交通综合楼，将其唯一的承包地征收。近十年来，其通过维权，虽然该综合楼已于2017年6月向西平移至其承包地十米远的他人土地上。但直至今日，该综合楼地基下十几米深的水泥地基、水泥桩仍然占压着其承包地，致使其无法正常耕种。原告于2019年6月30日向被告申请公开相关信息，被告于2019年7月28日作出答复，称该信息均不存在。其认为被告的答复不符合法律规定，遂于2019年9月23日向被告提出行政复议申请，被告却作出行政复议决定，予以维持。其认为被告作出的政府信息公开答复和行政复议决定认定事实和适用法律均错误，程序违法，侵犯了原告的合法权益，故诉至人民法院，望判如所请。 原告向本院提交了如下证据：1.原告的政府信息公开申请表；2.被诉政府信息公开答复书；3.原告的行政复议申请书；4.被诉行政复议决定书。 被告（原行政机关）河北省人民政府辩称，1.其于2019年7月5日收到原告的政府信息公开申请，于同月18日作出答复并送达原告，程序合法。2.其对原告申请公开的信息，经审慎检索，作出答复，告知原告，《河北省土地利用总体规划（1997-2010）》已经依照档案法及其实施办法的规定，移交档案馆，建议按照档案法相关规定办理。关于《邢台市土地利用总体规划（1997-2010）》、《隆尧县土地利用总体规划（1997-2010）》，本机关不存在、不掌握，建议向邢台市、隆尧县土地行政管理部门查询，答复内容符合政府信息公开条例的相关规定。综上，其作出的政府信息公开答复内容适当，程序合法，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告（原行政机关）河北省人民政府向本院提交了以下证据：1.原告的政府信息公开申请表；2政府信息公开答复书；3.省档案局依法移交档案通知及省政府办公厅档案交接文据；4.检索证明；5.邮寄凭证。 被告（复议机关）河北省人民政府辩称，1.其作出的被诉行政复议决定认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确。其收到原告的政府信息公开申请后，经过审慎检索，作出答复，告知原告，《河北省土地利用总体规划（1997-2010）》已经依照档案法及其实施办法的规定，移交档案馆，建议按照档案法相关规定办理。关于《邢台市土地利用总体规划（1997-2010）》、《隆尧县土地利用总体规划（1997-2010）》，本机关不存在、不掌握，建议向邢台市、隆尧县土地行政管理部门查询。该答复内容符合政府信息公开条例的相关规定。其经过复议，依法予以维持，亦符合行政复议法的相关规定。2.其作出行政复议决定的程序合法。其于2019年9月26日收到原告的行政复议申请，通知原告补正相关材料后，于同年11月22日作出行政复议决定并送达原告，符合行政复议法的相关规定。综上，其作出的行政复议决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告（复议机关）河北省人民政府向本院提交的以下证据：1.原告的行政复议申请书及快递单；2.原告的政府信息公开申请表及快递单；3.行政复议答复书；4.政府信息公开申请答复书及快递单；5.档案移交通知书；6.档案交接文据及目录；7.检索证明；8.补正行政复议申请通知书及快递单；9.行政复议答复通知书及快递单；10.行政复议决定书及快递单。 经庭审质证，原告对被告（原行政机关）河北省人民政府提供的证据不予认可，认为该证据不是在法定期限内提供的。对被告（复议机关）河北省人民政府提供的证据1、2无异议。对证据3、4、5、6、7、9、10的合法性不予认可，对证据8的真实性无异议。被告对原告提供的证据无异议，均予认可。 本院对上述证据认证如下：对原告和被告河北省人民政府提供的证据均予认可，可以作为本案定案依据。 经审理查明，原告李志良、李爱荣系邢台市隆尧县隆尧镇东河村村民。2019年6月30日，原告向被告河北省人民政府申请政府信息公开，请求公开：《河北省土地利用总体规划（1997-2010）》、《邢台市土地利用总体规划（1997-2010）》、《隆尧县土地利用总体规划（1997-2010）》。被告收到后，于2019年7月28日作出前述政府信息公开答复并邮寄送达原告。原告不服，于2019年9月23日向被告河北省人民政府申请行政复议。被告2019年11月22日作出前述行政复议决定并送达原告。原告不服，诉至本院。 本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定，对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；（二）所申请公开信息可以公开的向申请人提供该政府信息或者告知申请人获取该政府信息的方式，途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由，能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；（七）所申请公开信息属于工伤、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。本案中，被告河北省人民政府针对原告的政府信息公开申请，经检索后，逐一进行了答复。关于《河北省土地利用总体规划（1997-2010）》，被告处不存在，并说明已经按照档案法的相关规定移交档案馆保存，告知原告按照档案法的相关规定办理；关于《邢台市土地利用总体规划（1997-2010）》和《隆尧县土地利用总体规划（1997-2010）》，被告处不存在，建议原告向邢台市、隆尧县土地行政管理部门查询。该答复符合上述第（五）项之规定。被告（复议机关）河北省人民政府收到原告的行政复议申请后，按照受理、决定等相关法定程序作出行政复议决定并送达原告亦符合法律规定，依法应予维持。 综上，原告的诉请理由不能成立，对其诉讼请求，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告李志良、李爱荣的诉讼请求。 本案诉讼费50元，由原告李志良、李爱荣负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。如在上诉期满后，未缴纳上诉费并提交缴费收据的，按不上诉处理（收款单位：河北省高级人民法院，账号13×××59，开户银行：建设银行石家庄中华南大街支行）。 审判长  任高彬 审判员  徐进富 审判员  李文华 二〇二〇年六月二十四日 书记员  赵浩淼