江苏省东海县人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0722民初448号原告：国涟建设集团有限公司，住所地淮安市涟水县石湖镇工业集中区。法定代表人：王金飞，总经理。委托诉讼代理人：史瑞，东海县白塔法律服务所法律工作者。被告：连云港市东海县东海商城，住所地东海县牛山镇东海路36号。法定代表人：朱华，总经理。委托诉讼代理人：周恒高、戴兆凤，江苏华天人律师事务所律师。原告国涟公司建设集团有限公司（以下简称：国涟公司）诉被告连云港市东海县东海商城（以下简称：东海商城）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人史瑞，被告的委托诉讼代理人戴兆凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告国涟公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即给付质量保证金463174.85元及利息（利息自起诉之日按照同期银行贷款利率计算至实际付清款之日止）；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年10月15日，原、被告签订了连云港市东海县东海商城消防改造工程B区土建、钢结构及水电安装施工合同，工程地点位于连云港市东海县牛山镇东海路36号，工程内容为B区土建、钢结构及水电安装；签约合同价为7523702.45元，实际结算审定金额为9263497.08元，质量保证金按照工程总价款的5%扣留，质量保证期为工程竣工验收合格后两年……合同签订后，原告依照合同约定完成了工程建设，如今早已超过了质量保证期，但被告迟迟不愿退还质保金。综上，为维护原告的合法财产权益，特依法提起诉讼，恳请法院支持原告的诉讼请求。被告东海商城辩称，原告国涟公司无权主张质保金，《工程质量保修书》第三条约定：缺陷责任期终止后，发包人应退还剩余的质量保证金。《建设工程施工合同》通用条款部分第15.2.4条约定：承包人应予缺陷责任期届满后7日内向发包人发出缺陷责任期届满通知，发包人应在收的到缺陷责任期届满通知后14天内核实承包人是否履行缺陷修复义务，承包人未履行的，发包人有权扣除相应金额的维修费用。而今答辩人至今也没有收到过原告任何关于缺陷责任期届满的通知，客观上涉案房屋又因存在质量缺陷漏雨，导致答辩人支出大额维修费用，且未经双方结算，原告也从没有向答辩人提出催要或结算，所以剩余质保金数额尚不明确，原告主张给付质保金的条件没有成就，对未经结算的剩余质保金无权主张。即使符合退还条件，原告也无权主张全部质保金。1.原告诉称“质量保证期为竣工验收合格后两年”是对双方约定的曲解，质量保证金本质上是为工程在质量保质期内提供的担保，而根据《工程质量保修书》第二条约定：地基基础和主体结构工程保修期为“合理使用年”，屋面防水工程为5年，水电为2年；第三条约定：缺陷责任期终止后，发包人退还剩余的质量保证金。既然是退还剩余保证金，就应该根据不同项目相对应的保修期来退还，对未满质保期的工程部分就不应当退还。本案中，按原告诉称的工程“早已超过了质量保证期”与事实不符，合同约定土建是“合理使用年”，目前也未满保修期，屋面防水工程也没满5年保修期，根据合同约定应按照一定比例扣留该两部分的质保金后，再退还剩余质保金。2.涉案工程存在严重的质量问题，应扣除答辩人为此支付的大额维修费用。答辩人在涉案工程交付使用后，发现涉案工程存在严重质量问题，特别是在B区楼面与老楼结合处存在严重漏雨情况，为此答辩人曾多次联系原告要求维修履行保修义务，但原告只是派人简单敷衍了事，没有能够解决产生的质量问题，没有尽到保修责任，严重违反了合同约定义务，存在严重的违约行为，特别是因原告没有及时维修，还造成多家商户的财产损失。答辩人在通知原告进行维修，原告一直置之不理情况下，自行组织第三方维修，花费大额维修费，至于维修效果还有待雨季到来后才能知晓。原告在工程存在严重质量缺陷问题尚未修复的情况下，现在就要求答辩人支付全额保修金，没有法律依据。综上，为维护答辩人合法权益，请求法庭驳回原告的诉讼请求，并判决原告先行支付答辩人已支出的维修费用76482元，因房屋漏雨造成货物损失部分以及原告作为承包人对所涉工程质量问题应承担的其他责任，答辩人保留追诉的权利。经审理查明：2016年9月30日，经过招投标原告中标东海县东海商城消防改造工程B区土建、钢结构及水电安装工程，2016年10月15日，原被告签订《建设工程施工合同》，合同价款为7523702.45元（固定单价合同），工程竣工结算时扣留5%质量保证金，地基基础和主体结构工程保修期为工程合理使用年，屋面防水及有防水要求的工程保修期为5年，装修、水电及设备安装工程保修期为2年，质量保修期自工程验收合格之日起算。属于保修范围、内容的项目，承包人在接到保修通知之日起3天内派人维修，承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理，费用从质量保修金中扣除。工程缺陷责任期24个月，自工程竣工之日起计算，缺陷责任期终止后，发包人应当退还剩余的质量保证金。合同签订后国涟公司组织并完成案涉工程，2017年2月工程竣工验收并同意交付使用，2017年12月6日，经原被告结算审定工程价款为9263497.08元。2018年9月左右，原告对屋面防水层进行维修，后来仍然存在漏雨问题，被告为了解决此问题减少商户损失，自行外接雨水管，2019年4月因商户投诉屋面漏雨，被告于2019年5月23日向原告发出维修通知书，并告知逾期不派人维修，将委托他人维修，发生的费用从质保金中扣除，原告收到维修通知后，2019年8月向被告回复，主张前期已进行维修并交付使用，现因为被告自行外接雨水管导致漏雨，如果再次维修由被告支付费用，同时要求被告支付剩余5%质量保修金463174.8元，因发生争议原告没有再次进行维修。2019年12月，就东海商城B区屋面漏雨，被告另行委托他人维修，支付改善维修费用76482元。以上事实，有当事人陈述、中标通知书、《建设工程施工合同》、工程质量保修书、工程质量维修通知书及回复书、关于东海商城B区房屋漏水维修请示、改造修缮费用明细、工程款发票及转账凭证等证据予以证实。本院认为，原告承建案涉工程，于2017年2月经验收合格并交付使用，同年12月6日进行工程款结算，根据当事人的约定，质量保证金于责任缺陷期2年（自竣工验收合格之日起算）期满后返还，并且应当扣除承包人没有履行保修义务，发包人另行委托他人维修的费用。本案中，被告自行外接雨水管之前就已存在漏雨的问题，外接雨水管一方面为了尽快清除积水，同时也是为了防止漏雨加重，减少商户损失，原告在诉讼中主张被告私自外接雨水管，导致后期的漏雨问题，没有事实依据，本院不予采纳。被告委托他人维修东海商城B区房屋漏水发生的费用76482元，应当从质量保证金中扣除。被告抗辩应当按比例扣除地基基础、主体结构及有防水要求的工程的质保金，没有事实及法律依据，本院不予采纳。原告主张从起诉之日起计算利息，符合法律规定，但自2019年8月20日起，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率，故计息方式也应予以变更。综上，被告应当返还原告质量保证金386692.85元（9263497.08元×5%-76482元）。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条之规定，判决如下：一、被告连云港市东海县东海商城于本判决生效之日起十日内返还原告国涟建设集团有限公司涉案工程质量保证金386692.85元及利息（自2019年1月9日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际给付之日止）；二、驳回原告国涟建设集团有限公司其他的诉讼请求。如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取4124元，由原告国涟公司负担718元，被告东海商城负担3406元（原告已预付，被告应负担部分待支付以上款项时一并给付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于连云港市中级人民法院，同时向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费人民币8248元。江苏省连云港市中级人民法院开户行：江苏省连云港市农行苍梧支行，账号：10×××94。010000依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审 判 员  吴 鹏二〇二〇年六月二十八日法官助理  马 跃书 记 员  刁晨露法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。（二）《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。（三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。