四川省南部县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1321民初1138号 原告：南部县老鸦镇石宝村村民委员会。 法定代表人：刘武生，村主任。 委托诉讼代理人：刘泉，南部县陵江法律服务所法律工作者。 被告：南部县明源竹柳种植农民专业合作社，住所地：南部县谢河镇店儿梁村。 法定代表人：王毓志，理事长。 被告：胡正伟，男，1982年4月18日出生，汉族，住四川省南部县。 委托诉讼代理人：雍明波，四川炬国律师事务所律师。 委托诉讼代理人：雍斌，四川炬国律师事务所律师。 原告南部县老鸦镇石宝村村民委员会（以下简称石宝村村委会）与被告南部县明源竹柳种植农民专业合作社（以下简称明源合作社）、胡正伟农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年4月2日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告石宝村村委会的委托诉讼代理人刘泉、被告胡正伟的委托诉讼代理人雍明波、雍斌到庭参加了诉讼。被告明源合作社经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉。本案现已审理终结。 原告石宝村村委会向本院提出诉讼请求：1、请求解除原、被告于2013年11月15日签订的《农村土地承包经营权租赁合同》（以下简称《土地承包合同》）；2、判令被告立即清除租赁土地上的竹柳及相关附着物（排除妨害）并退耕于民；3、依法判令被告支付租金387688.50元。诉讼中，原告对第三项诉请明确为要求被告按合同约定支付租金并按租金标准赔偿损失至被告实际撤除之日止。事实及理由：2013年11月15日，原、被告签订了《土地承包合同》，约定，被告租赁原告500亩土地，用于种养生产经营，其中水田每亩每年租赁费为400元，旱地每亩每年租赁费为350元，租期为15年。合同签订后，原告按合同约定全面履行了义务，被告起初亦按约定支付了租金，但从2018年1月1日起至今的租金，经原告多次催收，被告一直拒付，其拒付租金的行为已严重违约，为了维护法律的尊严，确保农民的合法权益，依照相关法律规定，特向法院提起诉讼。 被告胡正伟辩称，1、胡正伟不是本案的适格被告，承包经营关系发生在明源合作社与原告之间，胡正伟以前是明源合作社的法人代表，其在承包租赁合同中的签字行为是职务行为，代表的是合作社。2、2018年前的租金已付清，此后，胡正伟已退出了合作社，法定代表人变更为王毓志，后续所形成的债务与胡正伟无关。 被告明源合作社未作答辩，亦未提供证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：2013年11月15日，原告与被告明源合作社签订了《农村土地承包经营权租赁合同》，约定：1、原告将位于石宝村××500亩承包地的承包经营权出租给明源合作社，面积以实际丈量为准，出租年限为15年，从2013年11月15日起至2028年11月15日止，由明源合作社按水田每亩每年400元、旱地每亩每年350元的标准向原告支付租金。租金逐年支付，第一年租金于2013年11月15日前支付。合同签订后，原告向被告交付了旱地206.59亩、水田140.12亩，被告明源合作社在该土地上种植了竹柳。经营期间，被告按合同约定逐年向原告付清租金至2017年底。此后的租金，因被告明源合作社未予支付，经原告向被告催要，双方于2019年5月9日就欠付的租金达成清偿协议，并由老鸦镇石宝村书记刘武生执笔书写了一份《承诺书》，被告胡正伟及明源合作社的法定代表人王毓志在该份《承诺书》上签名，《承诺书》具体内容为：“我承诺，在2019年7月底对老鸦镇柏林村、龟柏村、石宝村农竹农竹租金兑现，时间只能提前，不能延后，若有违约我们愿承担相应的法律责任和经济责任，以及产生一切后果我自负。特此承诺承诺人：胡正伟2019.5.9注：希望各村领导、村民们，保护好树木，在此表示感谢，本人愿以上承诺。身份：3102211963××××××××王毓志2019.5.9”。嗣后，被告未按《承诺书》约定清偿欠付的前期租金，对此后的租金也一直未付。案涉的土地上至今仍种植着竹柳，被告明源合作社对此也怠于管理。 另查明，南部县明源竹柳种植农民专业合作社成立于2013年10月10日，时任法定代表人为胡正伟，个人认缴出资210万元。2017年10月12日，明源合作社的法定代表人变更为王毓志，个人认缴出资930万元。 本院认为，原告与被告明源合作社之间签订的《农村土地承包经营权租赁合同》系双方真实意思表示，不违反法律和行政强制性规定，合法有效，应受法律保护。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条“当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任”。本案中，被告明源合作社与原告就案涉土地承包经营权流转的租金明确约定了计价标准和支付方式，其在取得案涉土地承包经营权后，理应按约向原告支付租金，然经原告多次催要其一直拒付租金，其行为已构成根本性违约，加之被告明源合作社对案涉地块上种植的经济作物也怠于管理，为维护原告的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第三款的规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同……（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务”之规定，对原告要求解除《农村土地承包经营权租赁合同》的诉请，本院予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿。被告明源合作社从2018年1月1日至起诉之日，即2020年4月2日欠付的租金为：旱地206.59亩的租金为168715元（206.59亩×350元/亩/年×2年+206.59亩×350元/亩/年÷12个月×4个月）；水田140.12亩的租金为130779元（140.12亩×400元/亩/年×2年+140.12亩×400元/亩/年÷12个月×4个月），以上租金共计为299494元。但从起诉之日起至被告明源合作社实际清除土地上竹柳之日止，被告明源合作社在此期间仍占有案涉土地，对此应按约定租金的标准计算此部分的土地占有损失，也即对原告要求按约定的租金标准计算损失至被告实际撤除之日的诉求予以支持，其具体损失按天计付的标准为356.5元／天{[（206.59亩×350元/亩/年+140.12亩×400元/亩/年]÷360天}。合同解除后，被告明源合作社理应将其种植的竹柳及其附属设施予以清场，并返还土地。 关于被告胡正伟应否担责的问题：从工商登记信息显示，原告方工作人员与胡正伟、王毓志共同就明源合作社欠付租金事宜进行协商时，胡正伟已退社，其仅系明源合作社的财务负责人，王毓志系明源合作社的法定代表人，故二人应为代表被告明源合作社与原告协商欠付租金一事，加之《承诺书》本系原告方工作人员拟订后，要求胡正伟与王毓志签的字，因此此签字应系胡正伟与王毓志代表明源合作社从事的职务行为，故被告胡正伟不应担责。 综上，对原告石宝村村委会的诉讼请求，本院部分予以支持。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条，《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民法总则》第六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告南部县老鸦镇石宝村村民委员会与被告南部县明源竹柳种植农民专业合作社于2013年11月15日签订的《农村土地承包经营权租赁合同》； 二、被告南部县明源竹柳种植农民专业合作社在本判决生效后三十日内将其案涉的位于石宝村的土地上的竹柳及其附属设施予以清场，并返还土地； 三、被告南部县明源竹柳种植农民专业合作社在本判决生效后十五日内向原告南部县老鸦镇石宝村村民委员会支付欠付租金299494元并赔偿损失（损失计算标准：从2020年4月2日起，按356.5元／天的标准计算至被告实际清场之日止）； 四、驳回原告南部县老鸦镇石宝村村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3558元，由被告明源竹柳种植农民专业合作社负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审 判 员 文涵 二〇二〇年六月十二日 法官助理 周韬 书 记 员 杨君