安徽省淮南市潘集区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）皖0406行初13号 原告赵娟，女，1980年12月8日出生，汉族，农民，住安徽省淮南市潘集区。 委托诉讼代理人梁伟，淮南市潘集区田集街道法律服务所法律工作者。 被告淮南市潘集区民政局，住所地淮南市潘集区。 法定代表人潘冠军，该局局长。 委托诉讼代理人吴龙龙，该局工作人员。 委托诉讼代理人马文耀，安徽舜耕山律师事务所律师。 第三人王廷，男，1983年3月25日出生，汉族，农民，住安徽省淮南市潘集区。 原告赵娟诉被告淮南市潘集区民政局（以下简称潘集区民政局）及第三人王廷婚姻登记行政撤销一案，于2020年5月13日向本院提起行政诉讼。本院于2020年5月13日立案后，于2020年5月19日向被告潘集区民政局送达了起诉状副本及应诉通知书，向第三人王廷送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2020年6月9日公开开庭进行了审理。原告赵娟及其委托诉讼代理人梁伟，被告潘集区民政局的委托诉讼代理人吴龙龙、马文耀，第三人王廷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 潘集区民政局于2005年5月18日为原告赵娟和第三人王廷颁发了字号为HP0502013号的结婚证。 原告赵娟诉称，2003年12月6日，赵娟与李婧在潘集区民政局登记结婚，2020年3月份，赵娟夫妻二人欲购买房屋，因结婚证上照片模糊不清，遂到潘集区民政局更换结婚证，经工作人员查询后告知，赵娟有两次结婚登记信息，不能更换原结婚证，此时赵娟才得知在2005年5月18日第三人王廷盗用赵娟的身份信息与赵娟登记结婚的事实。赵娟认为，正是由于潘集区民政局严重不负责任，审查不严及违反法定程序最终出现上述情况，从而侵害了赵娟的合法权益，而潘集区民政局没有进行严格的实质审查，竟然给第三人王廷办理结婚登记手续，理应撤销其颁行政行为。为维护赵娟的合法权益，恢复赵娟正常的婚姻状态，诉至法院，请求依法判决撤销潘集区民政局于2005年5月18日颁发的字号为HP0502013的结婚证；诉讼费由潘集区民政局负承担。 赵娟向本院提交以下证据、依据： 1、赵娟身份证复印件，证明赵娟诉讼主体资格。潘集区民 政局、第三人王廷均无异议。 2、2003年12月16日潘集区民政局为赵娟和李婧颁发的字 号为200302589号结婚证复印件，证明赵娟于2005年5月18日之前有合法的婚姻关系。潘集区民政局、第三人王廷均无异议。 3、2005年5月18日字号为HP0502013号结婚证复印件，证明2005年5月18日第三人王廷借用赵娟的身份信息与赵娟办理了结婚证，潘集区民政局颁证程序违法。潘集区民政局质证意见：对真实性无异议，潘集区民政局尽到了审查义务，不存在违法。第三人王廷无异议。 潘集区民政局辩称，潘集区民政局是依法从事婚姻登记机关，2005年5月18日，赵娟与第三人王廷亲自到潘集区民政局，向潘集区民政局提交了身份证、照片、户口簿，并当着婚姻登记工作人员填写了申请结婚登记声明书，潘集区民政局登记人员经审查认为符合《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》规定的结婚条件，于当日为赵娟和第三人王廷办理了字号为HP0502013的结婚证，现赵娟要求撤销该结婚证，是否应当撤销，请求人民法院依法处理。 潘集区民政局向本院提交以下证据、依据： 1、潘集区民政局统一社会信用代码、法人身份证明书、法人身份证复印件，证明潘集区民政局的诉讼主体资格。赵娟、第三人王廷均无异议。 2、第三人王廷和赵娟结婚登记审查处理表、申请结婚登记声明书、户口簿复印件、身份证复印件，证明赵娟与第三人王廷于2005年5月18日到潘集区民政局当着工作人员的面提交了结婚登记的相关材料，并填写了申请结婚登记声明书，潘集区民政局经审核认为赵娟与第三人王廷符合婚姻法及婚姻登记条例规定的结婚条件，当日为赵娟和第三人王廷办理了结婚证。赵娟质证意见：结婚登记审查处理表上照片及签名不是赵娟本人，身份信息是赵娟本人，但照片不是赵娟本人；声明书上签名不是赵娟本人；赵娟不在登记现场，对办理结婚登记的情况不知情。第三人王廷质证意见：身份证上照片是我家属杨翠娟，身份信息是借用赵娟的身份信息，当时办理结婚证时是我和家属杨翠娟去的。 3、婚姻登记条例第五条，证明赵娟与第三人王廷到潘集区民政局，经过审查，潘集区民政局认为符合结婚条件为其颁发结婚证。赵娟质证意见：无异议，2005年5月18日结婚证的办理程序违法，婚姻法明确规定双方必须亲自到民政部门办理。第三人王廷质证意见：无异议，同意撤销。 第三人王廷向本院提交以下证据、依据： 1、2005年5月18日第三人王廷与赵娟的结婚证，第三人王廷借用赵娟的身份信息与其家属杨翠娟办理了结婚证。赵娟质证意见：不知情。潘集区民政局质证意见：对真实性无异议，潘集区民政局尽到了审查义务，不存在违法。 2、2011年6月15日第三人王廷与杨翠娟的结婚证，证明第三人王廷与杨翠娟是真实的合法的夫妻关系。赵娟质证意见：与本案无关。潘集区民政局质证意见：与本案无关。 本院对上述证据认证如下： 对赵娟证据1、2、3潘集区民政局、第三人王廷均无异议，本院予以确认。 对潘集区民政局证据1、赵娟、第三人王廷均无异议，本院予以确认。对潘集区民政局证据2，本院认为，结合第三人王廷的陈述，该结婚证是第三人王廷借用赵娟的身份证、户口簿，在办理结婚登记时，其家属杨翠娟冒用赵娟的身份信息，并共同到潘集区民政局办理了该结婚证，赵娟对第三人王廷借用其身份信息办理结婚证的情况此并不知情，第三人王廷提供虚假的材料骗取了该结婚证，侵害了赵娟的合法权益。对潘集区民政局证据3，本院认为，该《婚姻登记条例》是行政法规，本院予以确认。 对第三人王廷证据1，本院认为，结合第三人王廷的陈述，本院予以确认。对第三人王廷证据2，本院认为，该证据证明第三人王廷与其家属杨翠娟于2005年5月18日借用赵娟的身份信息办理结婚证后，双方共同生活，后办理了结婚证，第三人王廷与杨翠娟系合法夫妻关系，对其真实性，本院予以确认。 经审理查明，赵娟父亲与第三人王廷父亲系朋友关系。2003年12月16日，赵娟与李婧在潘集区民政局办理了结婚证，2020年3月份，赵娟与李婧因结婚证照片模糊不清，到潘集区民政局更换结婚证，经潘集区民政局工作人员审查发现赵娟于2005年5月18日与第三人王廷办理了字号为HP0502013号的结婚证。经查明，第三人王廷为与其家属杨翠娟办理结婚登记，从赵娟家借用了赵娟的身份证、户口簿，杨翠娟采取冒用赵娟身份信息的方式，于2005年5月18日共同到潘集区民政局办理结婚登记，潘集区民政局颁发了字号HP0502013号的结婚证，婚姻登记双方当事人为当第三人王廷和赵娟。2011年6月15日，第三人王廷与其家属杨翠娟办理了J340406-2011-003028号结婚证，婚姻登记双方当事人为第三人王廷和杨翠娟。 本案争议焦点：潘集区民政局为第三人王廷颁发的字号为HP0502013号结婚证是否应予以撤销。 针对争议焦点，本院认为，赵娟与李靖于2003年12月26日办理了结婚证。依据《婚姻登记条例》的规定，男女双方自愿结婚的，必须亲自到婚姻登记机关申请结婚登记。2005年5月18日，第三人王廷借用赵娟的身份证、户口簿，其家属杨翠娟采取冒用赵娟身份信息的方式，共同到潘集区民政局办理结婚登记，办理时向潘集区民政局隐瞒事实真相，骗取婚姻登记机关为其办理了结婚登记，致该结婚证登记的双方当事人为第三人王廷和赵娟，赵娟在更换与李婧的结婚证时才发现第三人王廷与其办理了结婚证，第三人王廷在和其家属杨翠娟办理结婚登记时，杨翠娟采取冒用赵娟的身份信息的方式办理结婚证，侵害了赵娟的合法权益。潘集区民政局在第三人王廷隐瞒事实真相申请办理结婚登记时，未尽到完全的审查义务，且从客观事实看，赵娟对第三人王廷和杨翠娟冒用其身份信息于2005年5月18日共同到潘集区民政局办理结婚登记情况并不知情，故潘集区民政局于2005年5月18日颁发的字号为0502013号结婚证，主要证据不足，依法应予以撤销。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条（一）项的规定，判决如下： 撤销淮南市潘集区民政局于2005年5月18日颁发的字号 为HP0502013号结婚证。 案件受理费50元，由第三人王廷负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 审 判 长  苏志元 人民陪审员  平玉敏 人民陪审员  李 全 二〇二〇年六月十日 书 记 员  杨 琪 附相关法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条（一）项：行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： （一）主要证据不足的。