北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0105民初50355号原告：薛某，男，1986年7月25日出生，汉族，公司职员，住北京市通州区。委托诉讼代理人：张利民，北京龙旺律师事务所律师。被告：李某，女，1960年2月23日出生，汉族，农民，住北京市朝阳区。被告：姚某1，男，1959年9月1日出生，汉族，无业，住北京市朝阳区。被告：姚某2，女，1985年9月17日出生，汉族，上海唯仁宠物用品有限公司职员，住北京市朝阳区。三被告共同委托诉讼代理人：沈茹虹，北京昊庭律师事务所律师。原告薛某（以下简称原告）与被告李某、被告姚某1、被告姚某2（以下一并提及时简称三被告，分别提及时简称姓名）分家析产纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告之委托诉讼代理人张利民，三被告及其委托诉讼代理人沈茹虹通过电子诉讼平台在线参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、要求将位于北京市朝阳区官悦新城A区X号楼X单元X层X号房屋（57.12平方米）判归原告单独使用；2、要求被告支付提前搬家奖励费、过渡期生产生活补助、过渡期周转费103400元；3、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与姚某2原来是夫妻关系，姚某1与李某是夫妻关系。姚某2是姚某1和李某之女。原告与姚某2于2011年3月12日登记结婚后，因夫妻感情不和，于2014年3月7日协议离婚。2011年10月11日，原告的户籍由北京市通州区新城东里Y号楼Y号迁入北京市朝阳区王四营乡官庄Z号。2011年12月份，因王四营乡官庄村被列为拆迁范围，原被告等4人均被列为被拆迁人口，享受人均50平方米的安置面积，原被告4人共享有200平方米的安置面积。李某作为家庭代表，与北京五方嘉和房地产开发有限公司签订了《王四营乡绿化隔离地区房屋腾退补偿协议书》和《王四营乡绿化隔离地区房屋腾退安置补偿协议书》，原被告全家共得到房屋补偿款和奖励补助费共计1013865元。李某作为家庭代表，根据所得到的补偿款和享有的相应面积，共选择了三套楼房。即：（1）官悦新城A区2号楼X单元X层X号房屋，建筑面积57.12平方米；（2）官悦新城A区P号楼P单元P层P号房屋，建筑面积57.12平方米；（3）官悦新城A区Q号楼Q单元Q层Q号房屋，建筑面积100.4平方米，上述楼房均是用房屋补偿款、奖励补助费购买，没有交纳现金。另外北京五方嘉和房地产开发有限公司给付了原被告过渡期周转费278173元。因北京五方嘉和房地产开发有限公司补偿给原被告的楼房面积中还有原告的50平方米面积，而且在其他款项当中也含有原告的费用即过渡期生产、生活补助费30600元，过渡期周转费64800元，提前搬家奖励费8000元，三项合计103400元。为了维护的原告的权益，特诉至法院，请支持原告的诉讼请求。三被告辩称：1、涉案房屋为拆迁安置房屋。北京市朝阳区王四营乡官庄大队官庄村Z号院（以下简称Z号院）的农村宅基土地使用者为李某，被腾退人为李某。被腾退时正房三间、东西厢房各三间，二层房屋五间。被认定腾退面积共178.04平方米，正式房屋建筑面积178.04平方米，地上所有房屋为李某、姚某1所建。分别于1986年盖正房三间及西厢房两间，1998年至2007年陆续建造及翻建。2007年后未对房屋进行过建造和添附。2011年3月，原告与姚某2结婚后，对房屋未进行过任何建造和添附。2011年12月17日被腾退人李某与北京市朝阳区王四营乡人民政府签订的《王四营乡绿化隔离地区房屋腾退补偿协议书》，2011年12月25日，李某与北京五方嘉和房地产开发有限公司签订了《王四营乡绿化隔离地区房屋腾退安置协议书》。本案中所取得的安置房屋，是针对被腾退房屋的所有权人李某，因其原有房屋被拆迁腾退所进行的实物性及货币性补偿，安置房子所有权原则上应与被腾退房屋所有权相对应。此次房屋腾退采取的是腾退补偿、定向安置，故原告不能成为新安置房屋的权利人。所有拆迁安置利益、补偿由李某、姚某1所有，与原告、姚某2无关。原告与姚某2不享有Z号院对应的安置利益。即使在安置协议中写明原告为认定人口，但根据北京市朝阳区王四营乡绿化隔离地区集体土地房屋腾退安置管理办法实施细则规定，原告也只是享有了相应的购房优惠而已。根据Z号院所获得的新安置房屋及拆迁利益不属于原告。2、2011年，原告与姚某2结婚。婚后原告与姚某2从未在Z号院居住过。原告是2011年10月11日将户口迁入Z号院，2011年12月17日被腾退人李某与北京市朝阳区王四营人民政府签订的《王四营乡绿化隔离地区房屋腾退补偿协议书》，原告完全达不到《北京市朝阳区王四营乡绿化隔离地区集体土地房屋腾退安置管理办法实施细则》中对常住户口并且长期居住的家庭实际人口的认定。拆迁时原告在该院仅有户口，没有房屋。根据当时拆迁政策有户无房属于空挂户，不属于拆迁安置人。原告与家人在2003年左右享受过通州拆迁安置政策，通过货币补偿方式购得通州区新城东里住房。《实施细则》中规定，享受过一次国家拆迁安置政策不计入人口认定。原告与姚某2于2014年3月7日已协议离婚，离婚协议明确约定，双方名下财产归各自所有，无其他财产分割问题。根据相关规定，安置人与被腾退人有亲属、姻亲关系才能享受安置待遇。原告与李某双方姻亲关系已不存在。综上，原告不应享有安置利益。3、2015年2月取得房屋后，北京市朝阳区王四营乡官悦新城A区X号楼X单元X室为李某、姚某1居住。北京市朝阳区王四营乡官悦新城A区Q号楼Q单元Q室为姚某2、姚某3（曾用名薛某某）共同居住；北京市朝阳区王四营乡官悦新城A区P号楼P单元P室目前出租，租金供给姚某3抚养费及日常花销。4、北京市朝阳区王四营乡官悦新城A区X号楼X单元X室、官悦新城A区Q号楼Q单元Q室、官悦新城A区P号楼P单元P室的购房款、装修、家具家电费用，都由李某、姚某1支付。5、根据2001年6月第305号国务院令，《城市房屋拆迁管理条例》规定被拆迁人为残疾人，在安置房楼层上，可享适当照顾；持有城市生活最低保障领取证的残疾人，领取临时安置补助费和搬家费时，可比规定标准提高20%。李某为残疾人，本次拆迁安置中有提高的利益，是对李某的照顾，与任何人无关。6、提前搬家奖励费、过渡期生产生活补费和过渡期周转费等，系针对房屋实际居住人响应政策提前搬家给予的奖励。原告从未实际居住在王四营乡官庄大队官庄村Z号房屋，不可能发生搬家事实，更不会发生过渡期周转，根据《北京市朝阳区王四营乡绿化隔离地区集体土地房屋腾退安置管理办法实施细则》规定，首先被腾退人在腾退期间内搬家周转并交给腾退执行人房屋的，按确定的有效面积计付两次每平方米25元的搬家补助费，过渡期周转费根据实际购楼问题，按36元每平米、36个月支付。有户无房、有房无户的不享有以上优惠政策。提前搬家补助费、过渡期生产生活补助和过渡期周转费等与房屋面积有关，与人口数无关。因此，原告不享有提前搬家奖励费、过渡期生产生活补助和过渡期周转费的权利。综上所述，原告的诉求毫无事实和法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告与姚某2原为夫妻关系，二人于2011年3月12日登记结婚，于2014年3月7日登记离婚。2011年12月17日，李某（作为被腾退人，乙方）与北京市朝阳区王四营乡人民政府（作为腾退人，甲方）签订《王四营乡绿化隔离地区房屋腾退补偿协议书》，主要内容如下：二、被腾退房屋情况：乙方在腾退范围内居住的房屋地址为王四营乡官庄大队官庄村Z号，宅基地使用面积178.04㎡；正式房屋建筑面积178.04㎡；乙方现有实际人口四人：分别是李某，之夫姚某1、之女姚某2、之婿薛某；三、甲方应支付乙方腾退的房屋补偿款总额796063元。四、甲方应支付乙方各项奖励、补助费总额217802元，其中包括：（一）提前搬家奖励费32000元；（二）搬家费8902元；（三）过渡期生产生活补助：人口数4人×周转月份数36月×850元/人·月=122400元；（四）电话移机费：300元；（五）空调移机费：4800元；（六）有线电视安装费350元；（七）热水器安装费600元；（八）危电改造费150元；（九）宽带安装费300元；（十）经营房屋补助费25000元；（十一）其他：取暖用煤23000元。五、差价结算及付款方式：根据本协议三四项结算，乙方的补偿补助款为1013865元。2011年12月25日，李某（作为乙方）与北京五方嘉和房地产开发有限公司（作为甲方）签订《王四营乡绿化隔离地区房屋腾退安置协议书》，主要内容如下：一、乙方认定安置人口为4人，应安置面积为200平方米。甲方提供的安置房屋小区暂定名为官悦新城。三、安置房的选择及价格计算：1、乙方选择购买的安置房为：第1套A区X号楼X单元X层X号房一居室（以下简称X号房屋），建筑面积57.12㎡。第2套A区P号楼P单元P层P号房一居室，建筑面积57.12㎡；第3套A区Q号楼Q单元Q层Q号二居室，建筑面积100.4㎡。五、甲方向乙方支付过渡期周转费为214.64平方米×36元×36月=278173元。原告提交如下证据：1、北京市房屋拆迁基本情况调查表复印件，载明Z号院家庭人口共四人，包括原告及三被告。2、王四营乡官庄重点村整治住宅拆迁腾退安置告知单复印件，载明Z号院应安置人口四人，应安置面积“4×50=200㎡”。三被告认可上述证据的真实性。三被告提交如下证据：1、残疾证一份，载明李某为视力残疾人。2、原告与姚某2所签署的离婚协议书一份，其中载明：双方各自名下的存款、离婚后归各自所有。除上述财产外，无其他共同财产。原告认可上述证据的真实性。另查，《北京市朝阳区王四营乡绿化隔离地区集体土地房屋腾退安置管理办法实施细则》第一条第二款“被腾退人现有实际人口”规定，持有王四营乡常住户口并长期居住的为房屋产权人家庭户口。第四条第二款“安置面积的确定”规定，已被腾退人的现有实际人口为安置面积计算基数，每人40～50平方米，应安置面积=（40～50平方米）×认定人口数。安置办法：一口人安置一个一居室；两口人安置一个两居室；三口人安置一个三居室或一个两居室和一个一居室；四口人安置一个三居室和一个一居室，或两个两居室。第七条：“腾退安置优惠及奖励”规定：提前搬家奖励费：被腾退人在规定搬迁期限内签订《腾退补偿安置协议书》并自行搬迁的，按确认的实际人口发给每人8000元提前搬家奖励费。过渡期生产生活补助：被腾退人在规定期限内完成腾退的，每人每月给予850元过渡期生产生活补助。6、过渡期周转费：根据实际购楼面积，按36元/平方米·月的标准支付，周转期为36个月。经询，双方认可上述拆迁补助款项及补助费均已发放至李某名下；上述房屋已交付使用，但尚未办理产权登记手续。本院认为：本案争议焦点有二：其一、原告对X号房屋是否享有居住使用权利；其二、原告是否享有提前搬家奖励费、过渡期生产生活补助、过渡期周转费等拆迁利益。关于争议焦点一，北京市房屋拆迁基本情况调查表载明Z号院家庭人口为四人，包括原告及三被告；《王四营乡官庄重点村整治住宅拆迁腾退安置告知单》载明Z号院中应安置人口四人，应安置面积“4×50=200㎡”；再结合安置政策以及李某所签署的腾退补偿协议书等证据，可以证明相关部门已认定原告为被安置人之一，拆迁利益的取得涉及原告，即原告享有50平方米的优惠购房面积。现被安置的房屋有三套，完全满足双方的居住要求。X号房屋的取得使用了原告的优惠购房面积，且该房屋面积与原告作为被安置人应当分得的面积相当，综合各安置房屋的实际情况，本院认为X号房屋可由原告居住使用。关于提前搬家奖励费、过渡期生产生活补助、过渡期周转费等拆迁利益的分配。根据拆迁安置政策规定，提前搬家奖励费、过渡生产生活补助是按照拆迁腾退实际人口数发放，其中包含了原告的份额，原告有权取得属于其份额的利益。此外，在原告有权取得安置房屋的前提下，其亦有权取得相应的过渡期周转费。鉴于上述款项已发放给李某，李某应予返还。但原告要求姚某1、姚某2给付上述款项，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百一十三条之规定，判决如下：一、位于北京市朝阳区官悦新城A区X号楼X单元X层X号房屋归原告薛某单独使用；二、被告李某于本判决生效后七日内给付原告薛某提前搬家奖励费、过渡期生产生活补助、过渡期周转费103400元；三、驳回原告薛某的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费31627元，由被告李某、被告姚某1、被告姚某2负担（原告薛某已交纳，被告李某、被告姚某1、被告姚某2于本判决生效后七日内给付原告薛某）。如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员 王 乐二〇二〇年六月二十三日书记员 贾宜臻