陕西省咸阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕04民终1025号 上诉人(原审原告):张拴俊，男，汉族，1942年10月5日出生，住陕西省彬州市，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。 委托诉讼代理人：孙娇，咸阳市第二法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：张博，（系原告之子），男，1989年12月4日出生，汉族，住陕西省彬州市，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。 被上诉人(原审被告):胡巧钗，女，汉族，1955年7月7日生，住陕西省彬州市，居民身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。 委托诉讼代理人：张小刚，（系胡巧钗之子），男，汉族，1987年6月1日生，住陕西省彬州市，居民身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。 被上诉人(原审被告):彬州市永乐镇白村村民委员会。住所地：陕西省彬州市。 法定代表人：韩俊鹏，该村民委员会主任。 被上诉人(原审被告):彬州市交通运输局。住所地：陕西省彬州市海鑫十字东北角。 法定代表人：樊晓锋，系该局局长。 委托诉讼代理人：张宝社，系陕西彬州律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张伍存，男，汉族，1971年2月20日出生，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，系该交通运输局路政负责人。 上诉人张拴俊因与被上诉人胡巧钗、彬州市永乐镇白村村民委员会（以下简称白村村委会)、彬州市交通运输局公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，不服陕西省彬州市人民法院(2019)陕0482民初600号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 张拴俊上诉请求：撤销一审判决，并依法改判支持上诉人一审全部诉讼请求；一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由:一、一审法院认定胡巧钗晾晒玉米占用部分路面与事实不符。被上诉人胡巧钗案发当日晾晒的玉米占用了全部路面，行人和车辆只得从晾晒的玉米上通过，上诉人也只得通过其占用的晾晒玉米路面通过导致滑倒受伤。二、被上诉人应当连带承担赔偿责任，上诉人无责。被上诉人胡巧钗在共同道路上晾晒玉米占用路面是导致上诉人受伤的直接原因，其应付全部赔偿责任；被上诉人白村村委会疏于及时制止和清障的管理职责，应负连带赔偿责任；被上诉人交通运输局疏于对其辖区道路安全的指导管理职责，应负连带赔偿责任。上诉人在此致害过程中并无任何过错，应依法不承担责任。三、一审法院判决不支持上诉人429元医疗费无事实及法律依据。上诉人构成十级伤残，被上诉人的侵权行为对其造成了一定的精神损害，应当依法支持精神损害抚慰金。 胡巧钗答辩称：上诉人摔倒不是玉米导致，与答辩人无关，答辩人不应承担责任。 彬州市交通运输局答辩称：涉案道路属于乡道，依据《陕西省公路条例》、《陕西省农村公路建设养护管理办法》及彬政办发[2017]96号文件的规定，答辩人对乡道不负有管理责任，故答辩人不应承担责任。一审判决正确，恳请二审法院维持。 白村村委会经本院合法传唤未出庭，亦未提交书面答辩意见。 张拴俊向一审法院起诉请求：1.判令被告赔偿原告医疗费、伙食补助费、营养费、护理费、交通费共计17700元；2.判令被告赔偿原告伤残赔偿金5606.50元、精神抚慰金3000元；3.本案诉讼费、鉴定费由被告承担。 一审法院查明事实：2017年11月29日下午14时许，原告张拴俊驾驶两轮电动车，沿彬州市永乐镇王村村道行驶至被告胡巧钗家门口处，被告家在其门口村道晾晒玉米（占用部分路面），原告张拴俊骑车通过时发生事故受伤。事故发生后，原告被送往彬县第二人民医院诊治，花医疗费462.72元，后转往彬县县医院诊治，花医疗费1362.70元，并于当日晚转入咸阳市第一人民医院治疗，当日在该院门诊治疗花费医疗费2135元，后住院治疗，诊断为：蛛网膜下腔出血、颧骨骨折，左眼睑皮肤裂伤、左眼球钝伤、左眼膜下淤血左侧上颌窦外侧壁骨折、左眼眶内下壁骨折，硬膜下积液等，共住院治疗14天（2017年11月29日-2017年12月13日），花医疗费13705.13元（通过农村合作医疗在医保部门报销9568.79元，自费4136.34元）。2018年1月15日，原告在西安北环医院检查花费75.50元；2019年4月18日原告在西安交大二附院检查花费429元；2019年4月20日，原告在咸阳市第一人民医院检查花费323.70元。2019年5月8日原告经陕西中金司法鉴定中心陕中金司鉴中心[2019]临鉴字第310号司法鉴定意见书鉴定为十级伤残，花费鉴定费1050元。 一审法院认为，《侵权责任法》第八十九条规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。根据《公路法》等有关法律、法规规定，陕西省人民政府制定的陕西省农村公路建设养护管理办法（陕西省人民政府令105号）第三条规定：村道是指为农村居民生产、生活服务，连接建制村和居民点，不属于县道、乡道的公路。第六条规定：村民委员会负责村道的建设、养护和管理。根据查明事实，被告胡巧钗在属于公共道路的村道上晾晒玉米，原告张栓俊驾驶两轮电动车通行时发生事故受伤，原告受伤的这一损害后果，构成多因一果的侵权。据此，原告请求承担赔偿责任的主张，符合法律规定。对该损害后果，被告胡巧钗作为在公共道路上晾晒玉米一方，应承担相应责任；被告村委会作为村道的管理者疏于管理，对正常通行的公共道路上晾晒玉米的行为未及时发现和制止，对可能发生的侵权损害后果存在过失，亦应承担相应责任；事发时原告已年满七十五周岁，相关法律、法规虽未明确规定该年龄段人员不能驾驶两轮电动车，但原告出行应尽量选择和其年龄及体能相适应的交通工具，尽可能的避免自身危险的发生。本案中，被告在公共道路上晾晒玉米的事实是存在的（未占用全部路面），原告在驾驶两轮电动车通行时亦应注意观察路面安全。综上，根据查明事实，结合本案实际，原告对其受伤的损害后果，亦应承担相应责任；对于原告要求被告彬州市交通运输局承担责任的主张，证据不足，不予支持；对于原告医疗费，除对2019年4月18日原告在西安交大二附院检查花费429元不予支持外，对下余医疗费根据查明事实，予以支持；原告住院伙食补助费按住院14天、每天30元标准，予以支持；原告营养费按住院14天、每天20元标准，予以支持；原告护理费酌情按30天、每天100元标准予以支持；原告交通费酌情按300元予以支持；陕西中金司法鉴定中心陕中金司鉴中心[2019]临鉴字第310号鉴定意见书鉴定原告伤情属十级伤残，原告要求被告赔偿伤残赔偿金5606.50元，不违反法律规定，予以支持；对于原告要求赔偿精神损害抚慰金的主张，不予支持。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、原告张拴俊医疗费8495.96元、住院伙食补助费420元、营养费280元，以上共计9195.96元，由被告胡巧钗赔偿原告3678.38元，被告彬州市永乐镇白村村民委员会赔偿原告1839.19元；其余3678.38元由原告张拴俊自负。二、原告张拴俊护理费3000元、交通费300元，伤残赔偿金5606.50元，以上共计8906.50元，由被告胡巧钗赔偿原告3562.60元，被告彬州市永乐镇白村村民委员会赔偿原告1781.30元；其余3562.60元由原告张拴俊自负。三、驳回原告张拴俊其他诉讼请求。上述款项限判决生效后十日内付清。案件受理费500元，鉴定费1050元，由原告张拴俊承担620元，被告胡巧钗承担620元，被告彬州市永乐镇白村村民委员会承担310元。 二审查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。 本院认为，依据《侵权责任法》第八十九条之规定，胡巧钗在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成张拴俊损害，胡巧钗应当承担侵权责任。胡巧钗作为侵权人过错明显，应承担50%的责任。张拴俊在驾驶两轮电动车通行时亦应注意观察路面安全，但因其未尽到安全注意义务，对自己损害的发生也有一定的过错，应承担30%的责任。因涉案道路属于乡道，依据《陕西省公路条例》、《陕西省农村公路建设养护管理办法》及彬政办发[2017]96号文件的规定，乡道的建设、管理、养护义务属于村委会，彬州市交通运输局作为上级单位，对下级虽有指导、监督的义务，但该义务不属于法律上的义务，故彬州市交通运输局不承担法律责任。白村村委会作为村道的管理者，具有法律赋予的管理义务，因其对正常通行的公共道路上晾晒玉米的行为未及时发现和制止，未尽到管理义务，对张拴俊损害的发生亦有一定的过错，应承担20%的责任。 另外，张拴俊请求的2019年4月18日在西安交大二附院检查花费的429元，因与伤情有关，且是鉴定过程中产生的费用，本院予以支持。 关于张拴俊要求被上诉人支付精神损害抚慰金一节，本院考虑到张拴俊构成十级伤残，精神上必然会有一定的损害，酌定为1000元。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下： 一、变更陕西省咸阳市秦都区人民法院(2019)陕0482民初600号民事判决第一项为：张拴俊医疗费8924.96元、住院伙食补助费420元、营养费280元，以上共计9624.96元，由胡巧钗赔偿4812.48元；彬州市永乐镇白村村民委员会1924.99元；其余2887.49元由张拴俊自负。 二、变更陕西省咸阳市秦都区人民法院(2019)陕0482民初600号民事判决第二项为：张拴俊护理费3000元、交通费300元，伤残赔偿金5606.50元，鉴定费1000元，以上共计9906.5元，由胡巧钗赔偿张拴俊4953.25元；彬州市永乐镇白村村民委员会赔偿张拴俊1981.3元；其余2971.95元由张拴俊自负。 三、维持陕西省咸阳市秦都区人民法院(2019)陕0482民初600号民事判决第三项即：“驳回张拴俊其他诉讼请求。” 上述款项限判决生效后十日内付清。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费500元，鉴定费1050元，由张拴俊承担465元，胡巧钗承担775元，彬州市永乐镇白村村民委员会承担310元；二审案件受理费458元，由张拴俊承担137.4元，胡巧钗承担229元，彬州市永乐镇白村村民委员会承担91.6元。 本判决为终审判决。 审判长  党晓辉 审判员  赵建辉 审判员  魏永锋 二〇二〇年六月十五日 书记员  昝 鑫 1