福建省晋江市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0582刑初652号 公诉机关晋江市人民检察院。 被告人欧江贵，男，1969年6月4日出生于重庆市大足县，汉族，小学文化，经商，户籍所在地重庆市大足县。因涉嫌污染环境罪，于2019年7月22日被晋江市公安局刑事拘留。2019年8月28日经晋江市人民检察院决定，次日由晋江市公安局执行逮捕。现羁押于晋江市看守所。 指定辩护人苏劲昆、林金婷，福建君伟律师事务所律师。 晋江市人民检察院以晋检生态刑诉〔2020〕6号起诉书指控被告人欧江贵犯污染环境罪，于2020年4月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派检察员杨惠萍出庭支持公诉，被告人欧江贵及其指定辩护人苏劲昆均到庭参加诉讼。现已审理终结。 晋江市人民检察院指控： 1、2019年1月5日，被告人欧江贵在没有办理环评手续，不具备固体废物处置能力的情况下，伙同向某（另案处理）与朝盛（厦门）贸易有限公司（另案处理）签订协议，负责处理晋江市鼎耀科技有限公司位于晋江三荣印花公司的污泥及废煤渣、煤灰。后被告人欧江贵未采取防渗透、防扬散、围堰、防雨棚等措施，雇佣毛某、张某1等人运载污泥直接倾倒在西园街道铜锣山垃圾填埋场、旁空地等处，经统计数量达803.42吨。 2、2019年2月以来，被告人欧江贵在没有办理环评手续，不具备固体废物处置能力的情况下，与南安市绿电新型建材有限公司（另案处理）的王某2口头协议，负责处理石狮市海天环境工程有限公司及石狮市锦尚环境工程有限公司的污泥。后被告人欧江贵未采取防渗透、防扬散、围堰、防雨棚等措施，雇佣毛某、张某2等人运载污泥直接倾倒在西园街道铜锣山垃圾填埋场、旁空地、紫帽镇紫星村、新塘街道沙塘社区苗圃机砖厂等处，该部分固体废物至少1942.15吨。 2019年5月10日、2019年5月13日、2019年8月29日，晋江市公安局、泉州市晋江生态环境局分别在晋江市西园街道铜锣山垃圾填埋场、旁空地、紫帽镇紫星村、新塘街道沙塘社区苗圃机砖厂等处查获上述倾倒的污泥。经提取倾倒点的污泥委托福建拓普司法鉴定所鉴定，确认堆放的固体废物来源于印染厂污泥，为非危险废物。 为了防止污染扩大、消除污染，2019年6月，晋江市西园街道办事处与福建省仙游县鑫泉新型建材有限公司签订污泥转运处置委托合同，清运晋江市西园街道铜锣山垃圾填埋场、旁空地两处污泥共计2215.19吨，处置费用达46.5189万元；2019年11月，泉州市晋江生态环境局与南安市绿大环保建材有限公司签订污泥转运处置委托合同，清运紫帽镇紫星村、新塘街道沙塘社区苗圃机砖厂两处污泥共计530.38吨，处置费用达11.1379万元。 2019年7月22日，被告人欧江贵主动到晋江市公安局投案。 公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、勘查、辨认笔录等证据，认为被告人欧江贵违反国家规定，随意倾倒固体废物污染环境，致使公私财产损失57.657余万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人欧江贵自动投案，且如实供述自己的犯罪罪行，是自首，可以从轻处罚。鉴于被告人欧江贵认罪认罚，建议对被告人欧江贵在有期徒刑十个月至一年幅度内判处刑罚，并处罚金。 被告人欧江贵对公诉机关的指控无异议并自愿认罪。其指定辩护人提出被告人欧江贵具有如下从轻、减轻处罚情节：⒈被告人没有逃离现场，主动到案接受调查，主动陈述案件事实，是自首；⒉被告人系初犯、偶犯，自愿认罪，深刻悔罪；⒊被告人生产时间短、生产量小、排放量小未造成严重环境污染后果；⒋被告人主观恶性较小；⒌被告人情节轻微，建议拘役范围内量刑。 经审理查明：被告人欧江贵在不具备固体废物处置能力的情况下，伙同向某于2019年1月5日与朝盛（厦门）贸易有限公司（以下简称朝盛公司）的法定代表人王某1签订《三荣厂废料物资处理协议》，承接朝盛公司承包的晋江市鼎耀织造科技有限公司（以下简称鼎耀公司）位于晋江市三荣印花织造有限公司（以下简称三荣公司）的煤灰、渣、污泥处理的业务，约定为朝盛公司处理一吨工业污泥收取人民币90元（币种，下同），运走一吨煤灰、煤渣要支付朝盛公司45元。2019年3月份开始，被告人欧江贵伙同向某雇佣毛某、张某1等人到三荣公司厂房运载煤灰、渣和污泥，毛某、张某1等人按照被告人欧江贵、向某的指示直接将上述运载的固体废物倾倒在西园街道铜锣山垃圾填埋场（以下简称铜锣山垃圾填埋场）、旁空地（以下简称活羊市场旁空地）等处，经统计数量达803.42吨，倾倒时均未采取防渗透、防扬散、围堰、防雨棚等措施。 2019年2月以来，被告人欧江贵在不具备固体废物处置能力的情况下，与南安市绿电新型建材有限公司（以下简称绿电公司）（另案处理）的王某2口头协商，承接绿电公司承包的石狮市海天环境工程有限公司（以下简称海天公司）及石狮市锦尚环境工程有限公司（以下简称锦尚公司）的工业污泥等固体废物处理的业务，被告人欧江贵雇佣毛某、张某2等人到海天公司、锦尚公司运载工业污泥等固体废物，毛某、张某2等人按照被告人欧江贵的指示直接将上述运载的固体废物倾倒在铜锣山垃圾填埋场、活羊市场旁空地、紫帽镇紫星村、新塘街道沙塘社区苗圃机砖厂（以下简称苗圃机砖厂）等处，该部分固体废物至少1942.15吨，倾倒时均未采取防渗透、防扬散、围堰、防雨棚等措施。 2019年5月10日、2019年5月13日、2019年8月29日，泉州市晋江生态环境局（以下简称生态环境局）、晋江市公安局分别在铜锣山垃圾填埋场、活羊市场旁空地、紫帽镇紫星村、苗圃机砖厂等处查获上述倾倒的污泥等固体废物。生态环境局委托福建拓普司法鉴定所对上述堆放的固体废物进行鉴定，鉴定意见为堆放的固体废物为非危险废物，确认涉案固体废物来源于工业污泥。 为了防止污染扩大、消除污染，2019年6月晋江市西园街道办事处与福建省仙游县鑫泉新型建材有限公司（以下简称鑫泉公司）签订污泥转运处置委托合同，清运铜锣山垃圾填埋场、活羊市场旁空地两处污泥共计2215.19吨，处置费用为465189.9元；2019年11月29日，生态环境局与南安市绿大环保建材有限公司（以下简称绿大公司）签订污泥转运处置委托合同，清运紫帽镇紫星村、苗圃机砖厂两处污泥共计530.38吨，处置费用为111379.8元。 2019年7月22日，被告人欧江贵主动到晋江市公安局投案。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审查证、质证的下列证据予以证明： ⒈公安局出具的抓获经过、破案经过、工作说明、提取笔录、微信聊天记录截图、协助查询财产通知书、中国建设银行银行卡客户交易明细清单、违法犯罪经历查询情况说明、被告人欧江贵的人员电子档案，证实案件的侦破经过，涉案部分运费的来往明细、被告人欧江贵与向某、毛某等人就涉案固体废物运载事宜的微信聊天记录、被告人欧江贵的身份信息。 ⒉生态环境局出具的涉嫌环境犯罪案件移交函、案件调查报告、现场检查（勘察）笔录、现场检查（勘验）附图、现场照片（图片、影像资料）证据、三荣厂废料物资处理协议、租地合同、闽Ｃ×××××号的工程自卸车的过磅单、磅码单、福建拓普司法鉴定所复函，证实2019年5月份生态环境局对铜锣山垃圾填埋场、活羊市场旁空地进行现场检查，发现上述两处被倾倒了大量的工业污泥，经测量两处污泥达2000吨，处置费预估达40万元以上。 ⒊鼎耀公司的营业执照（副本）、三荣公司与鼎耀公司签订的租赁合同、鼎耀公司与朝盛公司签订的锅炉承包运营合同、证人洪某的港澳居民居住证，证实鼎耀公司向三荣公司承租厂房用于经营布料印花、染色，生产过程中会产生煤渣、煤干石、污泥，鼎耀公司将上述煤渣、煤干石、污泥交由朝盛公司处置。 ⒋朝盛公司的营业执照（副本）、王某1与向某签订的三荣厂废料物资处理协议、污泥过磅单统计表（20190108-20190531）、晋江市金井玉山加油站120Ｔ全电子汽车衡磅码单、煤渣、煤灰过磅单统计表（20190108-20190531）、《三荣公司煤渣、煤灰过磅单统计表》、《三荣公司污泥过磅单统计表》、《三荣公司污泥过磅单统计表（4月之后）》，证实向某、被告人欧江贵与朝盛公司协商废料物资处理，并签订协议，以及从三荣公司厂房运载煤渣、煤干石、污泥的数量。 ⒌绿电公司、锦尚公司、海天公司的营业执照（副本）、绿电公司分别与锦尚公司、中信公司签订的污泥安全处置合同、补充协议、海天公司与中信公司签订的海天污水处理新厂改造项目合同书、补充协议、绿电2019年2-4月运载明细、绿电公司（锦尚）污泥进厂月报表、锦尚公司磅码单、（绿电）污泥2019年3-5月份汇总表、鸿辉加油站全电子汽车衡磅码单、过磅单，共同证实中信公司于2017年开始承接海天公司的污水提标改造项目，中信公司将海天公司的污泥处理业务承包给绿电公司，锦尚公司也将污泥处理业务承包给绿电公司，绿电公司又将上述污泥处理业务转包给被告人欧江贵，被告人欧江贵雇佣他人分别从锦尚公司、海天公司运载污泥的数量。 ⒍证人向某的供称、辨认笔录，证实其于2019年1月5日同被告人欧江贵一起到石狮锦尚工业区找王某1签订《三荣公司签订废料物资处理协议》，一起帮三荣公司处理煤灰、渣和淤泥，处理一吨淤泥向三荣公司收90元，运走一吨煤灰、渣要给三荣公司45元，大概3月份开始雇佣车辆和司机到三荣公司运载煤灰、渣和淤泥，一开始都倾倒在晋江市梅岭街道心养小学附近的堆放场，到了4月份因修路不让倾倒，就重新找地方堆放，后来才知道被告人欧江贵有去堆放在铜锣山垃圾填埋场；其与被告人欧江贵是口头协议，利润平分，其负责联系机砖厂和三荣公司，被告人欧江贵负责联系车辆和司机，张某1是其雇佣的，毛某是被告人欧江贵联系的；石狮锦尚公司、海天公司的生意是被告人欧江贵谈的，他自己经营，其没有参与，也没有让张某1去拉过煤灰、渣和淤泥；是4月份才到铜锣山垃圾填埋场倾倒的，具体倾倒数量其不清楚；运载的煤灰、渣和淤泥都是直接倾倒在地上，没有采取任何保护措施。 ⒎证人张某1的证言、辨认笔录、辨认运载、倾倒现场，证实：其受向某雇佣，听从向某的安排，于2019年3月下旬驾驶他的闽Ｃ×××××号工程车到三荣公司运载淤泥和废煤渣30至40车左右，分别倾倒在晋江市梅岭街道心养小学旁的煤渣场20余车、南安金陶砖场10多车、内坑老蔡砖场5至6车左右；也有帮被告人欧江贵到海天公司、锦尚公司运输过污泥，其中从海天公司运载的5车污泥都倾倒在沙塘钢筋厂附近的空地上、从锦尚公司运载的5车污泥都倾倒在的空地上，运输费用均与向某结算；运载过程中会用布盖住，到达后直接倾倒在地上，没有采取任何保护措施，只知道毛某也有去心养小学旁的煤渣场倾倒过，没有看到其他人有去那边倾倒过。张某1对《中信环境技术有限公司出具的污泥汇总表》、三荣公司出具的《污泥过磅单统计表》中记载的车牌号为闽Ｃ×××××号车辆装载污泥予确认。 ⒏证人毛某的证言、辨认笔录、辨认运载、倾倒现场，证实其于2019年3月10日左右购买一部车牌号为闽Ｃ×××××号的工程自卸车，后受向某雇佣，但平时运载工作都是由被告人欧江贵安排，2019年3月中旬被告人欧江贵安排其到三荣公司、海天公司、锦尚公司运载淤泥，并通过微信发来倾倒的位置，分别是新塘街道沙塘社区的废机砖厂、、西园街道烧厝中化加油站后铜锣山垃圾填埋场，上述三个空地均没有采取任何防护措施，均是被告人欧江贵事先找好的，然后带其去看位置和线路，其没有将淤泥运载到机砖厂；运输费用均是被告人欧江贵通过微信账支付的，去运载淤泥的还有张某、“老马”、“小张”、张某1。毛某对锦尚公司出具的《绿电2-4月运载明细》中记载的车牌号为95130号车辆装载污泥75车予确认。 ⒐证人张某2的证言、辨认笔录，证实其于2019年1月份开始驾驶车牌号为53690号的装卸车帮被告人欧江贵运输污染，一车600元，主要从晋江市英林镇三荣公司、石狮市锦尚公司、伍堡公司运载污染到晋江市心养小学附近的堆放场、晋江市新塘街道沙塘社区机场后空地、晋江市内倾倒。张某2对《中信环境技术有限公司出具的污泥汇总表》、锦尚公司出具的《绿电2-4月运载明细》、晋江市公安局统计的三荣公司《污泥过磅统计表》中记载的车牌号为53690号装卸车装载污泥的数量均予确认。 ⒑证人何某的证言，证实其与张某1、向某、被告人欧江贵均是朋友，之前因张某1有事回家，被告人欧江贵让其驾驶车牌号为闽Ｃ×××××号的工程车去海天公司、锦尚公司运载污泥，运载的污泥有倾倒在罗山街道沙塘社区钢筋厂附近的空地、内空地、晋江市心养小学附近堆放场等地倾倒，运输费用均与向某结算。张某1对《中信环境技术有限公司出具的污泥汇总表》中记载的车牌号为闽Ｃ×××××号车辆装载污泥予确认。 ⒒证人洪某的证言，证实其是鼎耀公司的厂长，鼎耀公司于2014年12月份向三荣公司承租位于晋江市英林镇高湖村的整个厂房，用于经营布料印花、染色，生产过程中因需要蒸汽有使用锅炉，锅炉在燃烧过程中会产生煤渣、煤干石，另在进行布料印花、染色过程中也会产生淤泥，由于锅炉运营于2018年7月1日起外包给朝盛公司，因此鼎耀公司在生产过程中产生的煤渣、煤干石、淤泥均由朝盛公司处置。 ⒓证人王某1的证言、辨认笔录，证实其是朝盛公司的法定代表人、实际经营者，朝盛公司于2018年7月1日承包鼎耀公司的锅炉运营业务，公司的员工邱某与鼎耀公司的厂长洪某签订锅炉承包运营合同，后来又将锅炉产生的煤灰、渣、污泥向外承包给向某处理，并于2019年1月5日与向某签订合同，约定向某处理一吨淤泥公司要支付90元，向某载走一吨煤渣、煤灰要给公司45元，向某从公司运走污泥共计76车1406.69吨、煤渣、煤灰共计24车428.48吨，提供2019年1-5月份运载的过磅单予以证明。 ⒔证人王某2的证言、辨认笔录，证实：其与杨某是好朋友，去年与锦尚公司、中信公司洽谈污泥处理的业务后才与杨某合作，以绿电公司的名义与锦尚公司、中信公司签订处置污泥业务，其将上述业务转包给被告人欧江贵有告诉杨某，承包款都是转账到绿电公司，杨某扣掉一些税费后就全部转账给其；上述业务转包给被告人欧江贵时，被告人欧江贵说他有合作的砖厂，会将污泥全部载过去砖厂进行处置，其没有进一步核实砖厂的情况；绿电公司原有制砖厂，但两年前就没有经营了，也没有处理污泥，没有让被告人欧江贵将污泥运载到绿电公司的机砖厂；其于2019年2月15日向锦尚公司承包污泥处理，只处理至2019年4月底。王某2对锦尚公司出具的磅码单及运载明细没有异议，确认其让被告人欧江贵到锦尚公司运载污泥342车，共计5246.92吨。 ⒕证人杨某的证言，证实其是南安绿电新型建材总有限公司（以下简称绿电公司）的法定代表人和实际经营者，绿电公司有承包锦尚公司、中信公司一段时间的污泥处理，承包上述业务均由公司业务人员王某2去洽谈的，均有签订合同，费用结算均通过对公账户交易的，王某2有讲过上述业务后转包给被告人欧江贵，公司在承包款中扣掉一部分税费后全都转账给王某2，绿电公司的砖厂在两年前就没有经营了。 ⒖证人王某3的证言，证实其是中信环境技术（广州）有限公司石狮海天项目部的工艺主管，中信公司于2017年开始承接海天公司的污水提标改造项目，提升海天公司的污水处理能力，海天公司在生产过程中产生的污水经沉淀后形成污泥，中信公司于2019年3月1日将污泥处理业务承包给绿电公司，每吨污泥处理费用195元，双方签订了污泥处置合同，绿电公司的对接人员叫王某2，签订合同时有要求绿电公司要合法处置，3月份至今共计处置83车1620.38吨。 ⒗证人李某的证言，证实：其为锦尚公司的综合科长，锦尚公司于2019年2月15日与绿电公司签订协议，至2019年4月25日绿电公司有到其公司运载污泥342车，共计5246.92吨；绿电公司是一家机砖厂，来洽谈上述业务的人员叫王某2，称要将污泥运到机砖厂制作成机砖，具体把污泥运载到何处其不清楚，绿电公司有让一部车牌号为闽Ｃ×××××号的车辆来运输污泥；可以向公安机关提供锦尚公司与绿电公司签订的合同、运载污泥的过磅单及相关整理的表格。 ⒘证人王某4的证言，证实其所在的海天公司于2017年10月20日与中信公司签订协议，约定由中信公司为其公司改造提高处理污水能力，同时也对生产过程中产生的污泥进行处置，对中信公司如何处置污泥其公司不清楚。 ⒙被告人欧江贵的供述和辨认笔录、辨认案发现场的照片，证实：2018年年底其与向某商量一起收购、销售煤渣、污染生意，利润平分，后两人一起找三荣公司商谈收购煤渣，并协助处理污泥；由向某和三荣公司签订合同，收购一吨煤渣要给三荣公司45元，而处理一吨淤泥三荣公司要付90元，4月份开始向某安排张某1去三荣公司载煤渣和淤泥，其联系毛某去载，由向某和三荣公司一个月结算一次；载回来的煤渣和淤泥一开始放在向某租赁的位于晋江市梅岭街道心养小学附近的煤渣厂那里，后来因修路不能继续放在那里，其找到罗山街道沙塘社区的废机砖厂、西园街道一个羊场、西园街道烧厝中化加油站后面等地方，然后告诉张某1和毛某到上述三个地方倾倒煤渣和淤泥，是直接倾倒在地上，没有采取任何保护措施，从三荣公司总共拉了煤渣和淤泥40车左右，每车15至18吨之间，其还让毛某到海天公司拉煤渣和淤泥，拉一车海天公司支付运费800元，总共拉了十多车，毛某的工资是其通过微信转账支付的，张某1的工资是向某支付的。 ⒚福建拓普司法鉴定所司法鉴定意见书、检测报告、司法鉴定说明函、补充说明、生态环境局出具的情况说明、福建省建设项目环境影响报告表、污泥转运处置委托合同、晋江市西园街道办事处污泥清运记录、紫帽镇紫星村泥清运记录、苗圃机砖厂污泥清运记录，以及转运污泥过磅单，证实生态环境局委托福建拓普司法鉴定所对堆放在铜锣山垃圾填埋场、活羊市场旁空地两处的煤灰、渣和污泥等固体废物进行鉴定，鉴定意见为堆放的固体废物为非危险废物，在应急处置情况下产生的公私财物损失总计为46万元，晋江市西园街道办事处与鑫泉公司签订污泥转运处置委托合同，清运铜锣山垃圾填埋场、活羊市场旁空地两处污泥共计2215.19吨，费用为465189.9元，生态环境局与绿大公司签订污泥转运处置委托合同，清运紫帽镇紫星村、苗圃机砖厂两处污泥共计530.38吨，费用为111379.8元。 以上证据，由侦查机关依法调取或由相关部门出具，来源合法，内容客观真实，各证据间可以相互印证，并与本案事实具有关联性，经庭审质证，可以作为定案依据，本院予以采信。 本院认为，被告人欧江贵为谋私利，在不具备固体废物处置能力的情况下，结伙向他人承包固体废物处置业务，并雇佣他人随意将固体废物倾倒在未采取防渗透、防扬散、围堰、防雨棚等防护措施的场地上，实施了污染环境行为，致使公私财产损失三十万元以上，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人欧江贵自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首，予以从轻处罚。对辩护人提出被告人有自首情节、系初犯、偶犯，自愿认罪的辩护意见，与本院查明的事实相符，予以采纳；其余辩护意见缺乏事实和法律依据，均不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（九）项的规定，判决如下： 被告人欧江贵犯污染环境罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月22日起至2020年6月21日止。罚金应于本判决生效后十日内向本院缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  郭灿培 人民陪审员  黄翠绿 人民陪审员  颜新艳 二〇二〇年六月五日 法官 助理  陈瑜滨 书 记 员  李纯攀 本案所适用的法律法规、司法解释： ⒈《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 ⒉《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； ……