文书内容重庆市合川区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0117民初2465号原告：冯洋，男，1990年5月28日出生，汉族，住重庆市合川区。委托诉讼代理人：张唯（原告冯洋之妻），1991年2月19日出生，汉族，住重庆市合川区。被告：重庆金九丰太房地产开发有限公司，住所地重庆市合川区合阳办苏家街31号，统一社会信用代码91500117574832930F。法定代表人：姚富顺，系公司总经理。委托诉讼代理人：李璨，女，1986年8月27日出生，汉族，住重庆市合川区，系该公司员工。原告冯洋与被告重庆金九丰太房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年4月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告冯洋的委托诉讼代理人张唯、被告重庆金九丰太房地产开发有限公司的委托诉讼代理人李璨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告冯洋向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告从2017年4月1日至2018年3月20日止逾期交房的双倍违约金27190.38元。2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年12月30日，原、被告双方签订《重庆市商品房买卖合同》，原告购买被告位于合川区××房屋一套，房款总价384045元，合同约定了交房时间，但被告一拖再拖，后在政府有关部门协调下被告于2017年3月28日出具了购房补充协议，确定2017年6月底交房，否则违约金双倍赔偿。但被告2017年6月底仍未取得房屋验收合格证，直到2018年3月20日才正式取得房屋验收合格证，故原告起诉，诉请如前。被告重庆金九丰太房地产开发有限公司辩称，被告认为违约金应该分两部分计算，应分别从合同约定交房的时间起至2017年6月30日止按合同约定计算违约金，从2017年7月1日起至被告作出工程竣工报告的时间（即2017年10月21日）止按补充协议上约定的双倍计算违约金，故被告对原告要求的违约金计算起止时间及标准不认可。本院经审理认定事实如下：被告重庆金九丰太房地产开发有限公司系2011年依法成立的有限责任公司，经营范围：房地产开发（凭资质证经营），物业管理（凭资质等级证书经营）等。2016年12月30日，原告作为乙方与被告作为甲方签订《重庆市商品房买卖合同》(以下简称“《商品房买卖合同》”)，合同约定：被告公司将位于重庆市合川区××商品房出售给原告。合同第四条约定：本商品房为清水房，总成交金额384045元。合同第五条约定：乙方在签订合同当日付房款人民币116045元，余款268000元整由乙方向银行申请办理按揭贷款。合同第七条约定：属预售商品房的，甲方应当在2017年3月31日前，依照国家和地方的有关规定，将已进行建设工程竣工验收备案登记的商品房交付乙方使用。合同第九条约定：除本合同第七条约定的遭遇不可抗力情况外，甲方未按本合同约定的期限将该商品房交付乙方使用，按下列第1种方式处理：1、按逾期时间，分别处理（不作累加）：……（2）逾期超过60日后，乙方有权解除合同。……。乙方要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第七条约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，甲方按日向乙方支付已付房价款万分之1的违约金，并于该商品房实际交付之日起30日内向乙方支付违约金。合同签订后，原告于2017年2月9日将最后一笔按揭贷款268000元交付被告后，付清了购房款384045元。被告于2018年1月8日将房屋实际交付给了原告。同日，原告与被告双方签订《商品房销售结算清单》，双方对房屋面积及价款进行了结算。该清单第二条、第三条和第四条载明，乙方预交房款384045元，应收房款382318.62元，应退房款1726.38元。第五条记载：结算完毕后，原告凭本《商品房销售结算清单》领取重庆市房屋产权证，原《商品房买卖合同》即履行终结，双方均不再持异议。2017年10月21日，被告向建设单位制作了涉案工程竣工报告，申请建设单位组织竣工验收。2018年3月20日，被告取得“金九城一期(1-17号楼，1、6号商业楼，1号车库及幼儿园)的重庆市建设工程竣工验收备案登记证。另查明，因被告逾期交房等原因，案涉楼盘购房业主向重庆市合川区信访办进行信访投诉。2017年3月28日，被告就原告等购房业主的诉求，向信访办和案涉楼盘购房业主作出《关于金九城购房业主诉求的事项函暨（购房补充协议）》（下称《事项函暨补充协议》），该《事项函暨补充协议》行文对象为“合川区信访办、合川金九城业主”，且由被告加盖公司印章及总经理签名。同时，该《事项函暨补充协议》针对业主代表反映的诉求进行了解释和答复，其中，“2.交房时间的问题，答复：水电气开通后，确定2017年6月底内交房，如未按约定时间交房，在原购房合同违约责任的基础上，违约金双倍赔偿。……7.违约金的问题，答复：严格按照商品房买卖合同约定标准执行。违约金截止时间按公司正式通知交房时间止。提前接房业主的违约金享受到正式通知交房时间止……”。以上事实，有原告举示的《重庆市商品房买卖合同》、《事项函暨补充协议》，被告举示的竣工验收备案登记证、工程竣工报告、客户接房确认单、收款收据、商品房销售结算清单、房款及税费结清通知单、购房发票换领单等证据证实，经质证，原被告对对方举示的以上证据无异议，本院予以确认。被告举示的其他证据与本案不具关联性，本院不予确认。本院认为，被告作为房地产开发企业与原告签订的《重庆市商品房买卖合同》系双方自愿签订，其内容未违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效，对双方具有法律约束力。被告未按照合同约定时间将已进行建设工程竣工验收备案登记的商品房交付原告使用，构成违约，应承担逾期交房的违约责任。本案中，被告认为违约金应该分两部分计算，即从合同约定交房的时间起至2017年6月30日（其《事项函暨补充协议》确定的交房时间）止按合同约定计算违约金、从2017年7月1日起至被告作出工程竣工报告的时间（即2017年10月21日）止按《事项函暨补充协议》上约定的双倍计算违约金。故本案的争议焦点：一是违约金是否应该分段计算；二是违约金是否计算至2017年10月21日即被告作出工程竣工报告的时间为止。关于第一焦点，根据《中华人民共和国民法总则》第一百三十三条规定：“民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。”，第一百三十七条第一款规定：“以对话方式作出的意思表示，相对人知道其内容时生效。”。被告为解决其开发的金九城房屋逾期交房等信访问题，于2017年3月28日作出的《事项函暨补充协议》，行文对象虽名为“合川区信访办、合川金九城业主”，但实为原告等合川金九城业主。原告等合川金九城业主在该《事项函暨补充协议》作出后予以接受，信访问题得以解决。同时，《事项函暨补充协议》构成被告对金九城购房业主的单方承诺，在原告等合川金九城业主接受《事项函暨补充协议》后，《事项函暨补充协议》即为双方达成的新的合意，合意内容对被告公司具有法律约束力。根据《事项函暨补充协议》，被告在第2项承诺交房时间为2017年6月底，否则“在原购房合同违约责任的基础上违约金双倍赔偿”，第7条所称违约金严格按原合同标准执行，结合第2条，应理解为被告如兑现第2条承诺，逾期交房时间的违约金则严格按原合同标准执行，如未兑现第2条承诺，逾期交房时间的违约金则在原购房合同违约责任的基础上双倍赔偿。由于被告并未在2017年6月底达到合同约定的交房条件，应当兑现承诺履行双倍支付违约金的法律责任。被告认为2017年6月底前只应按原合同标准执行，与其承诺不符，故违约金不应分段计算，应全段计付双倍违约金。关于第二焦点，原告诉讼时提出本案违约金计算时间应当截止于2018年3月20日。根据原被告签订的《商品房买卖合同》第七条约定，属预售商品房的，甲方应当在2017年3月31日前，依照国家和地方的有关规定，将已进行建设工程竣工验收备案登记的商品房交付乙方使用。即被告交付原告的房屋应当是已进行建设工程竣工验收备案登记的商品房，涉案楼盘商品房所在工程系在2018年3月20日取得竣工验收备案登记。被告辩称应计算至2017年10月21日作出工程竣工报告的时间之日止的观点与以上双方约定不符，且被告虽于2018年1月8日实际交房，由于此时涉案楼盘商品房所在工程未取得建设工程竣工验收备案登记，故此时被告的交房行为仍不符合合同约定及国家规定的交房条件，其不能因自己的不合格交付免除自己的法律责任，故被告要求违约金计算至2017年10月21日即其作出工程竣工报告时间的抗辩意见本院不予支持。综上，本案原告共支付购房款382318.62元，原被告双方约定被告合法交房时间为2017年3月31日，被告符合约定的合法交付房屋时间为2018年3月20日，距离约定合法交房时间为354天。根据《重庆市商品房买卖合同》及被告作出的《事项函暨补充协议》，应由被告支付给原告的逾期交房违约金为27068.16元(382318.62元×1‱×354天×2)。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、由被告重庆金九丰太房地产开发有限公司在本判决生效后十日内支付原告冯洋逾期交房违约金27068.16元；二、驳回原告冯洋的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费479.76元，减半收取239.88元，由被告重庆金九丰太房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员 刘 东二〇二〇年六月二十九日书记员 邱玉洁