陕西省洋县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0723民初226号 原告:洋县古陶建材厂，经营场所：陕西省汉中市洋县。统一社会信用代码：91610723MA6YND7K8D。 经营者：张小羊，男，汉族，生于1968年XX月XX日，住洋县XX镇XX村XX组。身份证号：612XXXXXXXXXXXXXXX。 委托诉讼代理人:马**，陕西秦汉律师事务所律师。 被告：洋县XX街道办事处XX村XX组。 负责人：王保建，男，生于1960年XX月XX日，汉族，住洋县，该组组长。 委托诉讼代理人：全智健，陕西秦汉律师事务所法律工作者。 被告：王文成，男，生于1963年11月10日，汉族，住洋县，身份证号：612XXXXXXXXXXXXXXX。 原告洋县古陶建材厂与被告洋县XX街道办事处XX村XX组、王文成租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法公开开庭进行了审理。原告洋县古陶建材厂经营者张小羊及委托诉讼代理人马**，被告洋县XX街道办事处XX村XX组负责人王保建及委托诉讼代理人全智健，被告王文成均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令二被告之间签订的“租赁合同”无效，并判令二被告共同赔偿由此给原告造成的经济损失50000元；2、由被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告与第一被告于2010年8月8日签订租赁合同，约定被告将工业园内大房23间、小房12间及场地租赁给被告筹办企业，租赁费用每年13150元，电力设施租金1760元，租期二十年，租金按年缴纳，即在每年8月1日前交清全年费用。合同约定租金可根据市场变化，租赁费3至5年协商一次。合同到期后，原告有优先承租权。此后，双方各自履行了合同义务，原告开始正常的生产经营。2011年，因经营需要，双方协商又给原告增加了3亩租赁土地，租赁费因此每年增加了1500元。2013年，被告单方给原告涨租金30％，2016年又单方涨租金50％，原告对此做了忍让，被告因此多收取租金41217元，租金可延续至2021年。2019年4月，第二被告强行进入原告的青砖瓦厂，依据是第一被告已将部分房屋及场地租赁给了第二被告，从而导致原告的生产经营无法正常进行。原告曾多次报警，事情至今未得到解决。故诉至法院，请求依法公正处理。 被告洋县XX街道办事处XX村XX组辩称，原告的诉讼请求不能成立，原、被告签订的合同中，租赁给原告的场地只有2.9亩，但多年来，原告利用被告土地无人管理的工作漏洞，实际占有远远超过2.9亩土地，且未按合同约定于每年8月1日前交清全年租赁费用。此后村民意见较大，双方于2018年1月14日在村民代表的参加下，对租赁费用进行清算，被告无奈认可原告超出合同多占用的3亩场地至2019年8月。2019年4月23日，被告通知原告要求结清费用，于2019年5月28日又书面通知，2019年10月31日用邮寄形式通知原告交纳租赁费。2019年11月2日被告负责人王保建用微信通知原告于2019年11月8日前完善相关手续，但原告以各种理由未完善合同事宜。洋县戚氏街道办事处进行处理，明确2019年8月以后，如继续承包，重新丈量面积，而原告不配合，导致双方合同目的不能实现，合同应予解除。况且原告在租赁承包期私自改变土地用途，在场地内挖沙堆放，违背合同约定，严重破坏了土地质量。因此请求依法驳回原告的诉讼请求。 被告王文成辩称，XX村XX组租赁的土地，该XX村XX组对原告租赁场地及房屋之外的部分进行出租，与原告无关，也未在原告承租的范围内。对于原告承租的部分，也是约定“张小羊合同到期或关闭后的场地租赁给王文成”，属于对未来租赁事宜的约定。XX村XX组进行租赁与原告毫无关系。 本院经审理认定事实如下：原告租用被告的场地及房屋，2010年8月8日，双方签订租用合同，合同约定原告租用被告库房、车间、大房23间，每年每间使用费350元，计8050元，小房12间，每年每间使用费300元，计3600元，场地2.9亩，每年每亩使用费500元，计1450元，以上费用合计13150元，租用期贰拾年，每年8月1日前一次性交清全年租用费用，租用价格每3—5年协商调整一次，合同期满，被告如续租，具有优先权；合同同时还对其他事项进行了约定。此后在合同履行期间，双方因租用面积及租用费用等发生纠纷，2018年1月14日，双方进行了清算，被告同意自2011年8月起在原合同基础上增加租用场地3亩，同时双方将原合同租用费用及增加的3亩租用费用计算至2019年8月。2019年4月23日，被告书面通知原告，因国家环保等原因，自2019年4月底双方签订的合同终止，原告应在2019年6月底前拆除设备、清理产品及清结费用。2019年5月28日，被告再次书面通知原告解除租用合同。2019年8月，经戚氏街道办事处进行调解，双方再次进行结算，截止2019年8月8日，被告多收取41217元，双方约定多收取费用抵顶2019年8月8日后的费用，同时写明“张小羊合同还有11年，从2019年后从（重）新丈量面积，定承包费，还有房价钱”。之后双方对租用费用未能协商一致，被告于2019年10月31日邮寄书面通知要求与原告解除租用合同。2019年11月2日，原告请求被告将租用场地、房屋及2011年8月增加的租用场地3亩的费用进行确定，并重新丈量面积，但被告负责人王某某表示，按办事处的调处意见，原合同仍继续有效，但书面合同之外增加的3亩租用土地应予以取消，而原告坚决不同意，双方因此无法达成一致。另查明，2018年3月22日，被告负责人王某某与本案另一被告王文成签订场地及房屋租赁协议，该协议约定，对被告所有的石材厂彭顺林仓库，塑料厂场地及房屋，石英砂厂场地及房屋，张小羊合同到期或关闭后的场地，出租给被告王文成使用，此后被告王文成曾进入租赁场地施工，原告与被告王文成因租赁场地发生纠纷。2020年1月，原告诉至本院。本案在审理过程中，原告变更诉讼请求，请求确认原告与被告洋县XX街道办事处XX村XX组签订的租用合同及增加租用场地的协议合法有效。 本院认为，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,XX村XX组XX村XX小组经营、管理。本案原告洋县古陶建材厂与被告洋县XX街道办事处XX村XX组签订了书面的租用合同，同时被告亦同意自2011年8月起在原合同基础上增加租用场地3亩，被告上述租赁场地及房屋的行为均由村民代表参与协商并同意，且双方已实际履行多年，因此原、被告于2010年8月8日签订的书面租用合同及2018年1月14日达成的增加租用场地3亩的协议，是双方真实意思表示，未违反法律强制性规定，合法有效；双方虽在合同履行过程中产生争议，但经戚氏街道办事处调解，双方同意多收取的费用抵顶2019年8月8日后的费用，双方均表示原合同继续有效，只是需重新确定租用费用及丈量面积，由此可见，原合同合法有效双方亦无异议；况且即使合同在履行过程中发生争议，但合同的履行行为并不影响合同的效力，因此，本院依法确认原告洋县古陶建材厂与被告洋县XX街道办事处XX村XX组于2010年8月8日签订的书面租用合同及2018年1月14日达成的增加租用场地的协议均合法有效。至于二被告之间签订的场地及房屋租赁协议，该协议涉及到的租赁物与本案不完全相同，且该租赁协议中涉及到原告部分明确约定“张小羊合同到期或关闭后的场地租赁给被告王文成使用”，该约定并不违反法律强制性规定，并不必然无效；对于原告主张的由二被告赔偿经济损失50000元，由于原告对该主张并未提交任何证据，该主张缺乏事实及法律依据，故对该主张不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第六十二条，第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条、第一百零四条、第一百零五条之规定，判决如下： 一、确认原告洋县古陶建材厂与被告洋县XX街道办事处XX村XX组于2010年8月8日签订的书面租用合同及2018年1月14日达成的增加租用场地的协议均合法有效。 二、驳回原告洋县古陶建材厂其他诉讼请求。 案件受理费1050元，减半收取525元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。 审判员  马忠成 二〇二〇年六月三十日 书记员  王艺洁