甘肃省陇西县人民法院民 事 判 决 书（2020）甘1122民初1866号原告：甘肃陇西农村商业银行股份有限公司，统一社会信用代码：91621122225572480U，住所地甘肃省定西市陇西县巩昌镇长安路北侧（广场丽苑东侧）。法定代表人：莫天成，系该行董事长。委托诉讼代理人：任创学，甘肃恒亚律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵娜，甘肃恒亚律师事务所律师。被告：陇西县正东牧业有限责任公司，统一社会信用代码：91621122670827795B，住所地甘肃省定西市陇西县首阳镇汽车路南侧。法定代表人：康双琴，系该公司董事长。委托诉讼代理人：王爱军，甘肃瀛行律师事务所律师。被告：陇西县中小企业助保金管理中心，统一社会信用代码：126224250792646069，住址地陇西县巩昌镇金融服务大厅。法定代表人：吴红永，系该中心主任。委托诉讼代理人:李彬，男，汉族，1982年4月24日生，居民，住甘肃省陇西县，系该中心职工。原告甘肃陇西农村商业银行股份有限公司与被告陇西县正东牧业有限责任公司、被告陇西县中小企业助保金管理中心(以下简称助保金管理中心)金额借款合同纠纷一案,本院于2020年5月18日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人任创学与赵娜、被告陇西县正东牧业有限责任公司委托诉讼代理人王爱军、陇西县中小企业助保金管理中心委托诉讼代理人李彬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。甘肃陇西农村商业银行股份有限公司向本院提出如下诉讼请求：1、被告陇西县正东牧业有限责任公司偿还借款本金450万元，利息883014.57元（包括正常利息、逾期利息及复利，计算至2020年3月20日，本息合计5383014.57元），以及至贷款本息清偿之日的利息（包括逾期利息及复利，按照年利率12.6%计算）并承担律师代理费29201.07元；以上共计：5412215.64元；2、被告陇西县中小企业助保金管理中心对以上借款本息及费用承担连带清偿责任；3、本案诉讼费用由被告承担。庭审结束后，原告向本院增加诉讼请求：要求二被告承担诉讼保全申请费5000元。事实与理由：2017年6月7日，被告陇西县正东牧业有限责任公司向原告申请借款900万元，其中助保贷款450万元，抵押贷款450万元。原告审查通过后，双方于2017年6月21日签订《流动资金借款合同》（合同编号181911706300022），约定原告向被告陇西县正东牧业有限责任公司发放贷款450万元，执行年利率8.4%；借款期限12个月，自2017年6月21日至2018年6月20日止；借款人未按合同约定日期归还贷款本息，贷款人有权对逾期贷款在合同载明的贷款利率水平上加收50%的利息；借款人未按期支付利息的，贷款人从未按期支付之日起计收复利；因借款人违约致使贷款人采取诉讼或仲裁等方式实现债权的，贷款人为此支付的律师费等其他实现债权的费用由借款人承担。同日，被告陇西县中小企业助保金管理中心与原告签订《保证担保合同》（合同编号2017001），约定被告陇西县中小企业助保金管理中心为助保借款450万元提供连带保证责任，担保范围包括债务本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金以及诉讼费、律师费等债权人实现债权的费用；担保期限为借款到期（包括展期到期）之日起二年。合同签订后，原告按照约定向借款人发放了450万元的贷款。贷款到期后，借款人陇西县正东牧业有限责任公司没有按照约定偿还本金及利息。被告陇西县正东牧业有限责任公司辩称，被告对借款的事实没有异议，同意偿还本金，请求宽限还款时间，对于利息的计算，原告所要求的逾期利息及复利，是对被告违约在双重处罚，有违公平原则，逾期利息及罚息计算过高，请求法庭依法予以调整。被告陇西县中小企业助保金管理中心辩称，依法驳回原告要求我中心对陇西县正东牧业有限责任公司贷款本息及律师费5412215.64元承担连带清偿责任的请求。原告起诉缺乏事实和法律依据，请求法院依法驳回其诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2017年6月7日，被告陇西县正东牧业有限责任公司向原告申请借款900万元，其中助保贷款450万元，抵押贷款450万元。原告审查通过后，双方于2017年6月21日签订《流动资金借款合同》（合同编号181911706300022），约定原告向被告陇西县正东牧业有限责任公司发放贷款450万元，执行年利率8.4%；借款期限12个月，自2017年6月21日至2018年6月20日止；借款人未按合同约定日期归还贷款本息，贷款人有权对逾期贷款在合同载明的贷款利率水平上加收50%的利息；借款人未按期支付利息的，贷款人从未按期支付之日起计收复利；因借款人违约致使贷款人采取诉讼或仲裁等方式实现债权的，贷款人为此支付的律师费等其他实现债权的费用由借款人承担。同日，被告陇西县中小企业助保金管理中心与原告签订《保证担保合同》（合同编号2017001），约定被告陇西县中小企业助保金管理中心为助保贷款450万元提供连带保证责任；担保范围包括借款本金、利息、罚息、复利、损害赔偿金以及诉讼费、律师费等实现债权的费用；担保期限为借款到期（包括展期到期）之日起二年。合同签订后，原告按照约定向借款人发放了450万元的贷款，贷款到期后，借款人陇西县正东牧业有限责任公司没有按照约定偿还本金及利息。另查明，原告于2020年5月28日向本院提起诉讼保全申请，并交纳申请费5000元。后本院依法予以保全。另查明，陇西县机构编制委员会陇编委发（2013）27号文件中明确，助保金管理中心为县工业和信息化局管理的股级事业单位。陇西县工业和信息化局陇工信发（2013）248号文件《关于印发的通知》第十一条约定：……除贷款企业不低于贷款额度40%的抵（质）押外，由政府风险补偿金和银行按50%比例分摊，政府风险补偿资金承担有限贷偿责任。本院认为：原告与被告陇西县正东牧业有限责任公司签订的《流动资金借款合同》是双方真实意思表示，内容不违反法律规定，为原、被告权利、义务之载体，依法应确认其成立、有效。原告依约发放贷款后，被告陇西县正东牧业有限责任公司未按约定偿还贷款本息，构成违约。借款合同对利息、逾期利息、复利、实现债权的费用（包括但不限于诉讼费用、律师费用、公证费用、执行费用等）等均作了明确约定，故原告关于由被告陇西县正东牧业有限责任公司偿还借款本金、利息、逾期利息、复利、律师代理费的诉讼请求，合法有据，应予支持。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条规定：“国家机关和以公益为目的的事业单位、社会团体违反法律规定提供担保的，担保合同无效。因此给债权人造成损失的，应当根据担保法第五条第二款的规定处理。”第七条规定：“主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任；债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的二分之一。”《中华人民共和国担保法》第五条第二款规定：“担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任”本案中，助保金管理中心与甘肃陇西农村商业银行签订的《保证担保合同》约定助保金管理中心为该笔贷款提供4500000元的连带责任保证。根据助保金管理中心的单位性质，其在保证合同加盖公章的行为，不构成对陇西县正东牧业有限责任公司债务的保证。甘肃陇西农村商业银行、陇西县正东牧业有限责任公司、助保金管理中心明知助保金管理中心的单位性质不能作为担保人，仍与其签订合同，各方均有过错，助保金管理中心在债务人陇西县正东牧业有限责任公司不能清偿部分以2250000元为限承担赔偿责任。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第九条“担保人因无效担保合同向债权人承担赔偿责任后，可以向债务人追偿。”的规定，助保金管理中心承担赔偿责任后，有权向陇西县正东牧业有限责任公司追偿。被告陇西县正东牧业有限责任公司关于原告所要求的逾期利息及复利，是对被告违约的双重处罚，有违公平原则，请求法庭依法予以调整的辩解意见，于法无据，不予采纳。被告陇西县中小企业助保金管理中心关于原告起诉缺乏事实和法律依据，请求法院依法驳回其诉讼请求的辩解意见，理由不当，不予采纳。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二年百零七条，《中华人民共和国担保法》第五条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条、第七条、第九条的规定，判决如下:一、被告陇西县正东牧业有限责任公司于本判决生效之日起十日内，偿还原告甘肃陇西农村商业银行股份有限公司借款本金4500000元，利息883014.57元（包括正常利息、逾期利息及复利，计算至2020年3月20日，本息合计5383014.57元），以及至贷款本息清偿之日的利息（包括逾期利息及复利，按照年利率12.6%计算）并承担律师代理费29201.07元；以上共计：5412215.64元；二、被告陇西县中小企业助保金管理中心对陇西县正东牧业有限责任公司不能清偿部分以2250000为限承担赔偿责任；被告陇西县中小企业助保金管理中心承担赔偿责任后，有权向陇西县正东牧业有限责任公司追偿。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计24843元，诉讼保全申请费5000元，共计29843元，由被告陇西县正东牧业有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。审判员  王振东二〇二〇年六月一日（）法官助理梁文华书记员庄凯