浙江省乐清市人民法院民 事 判 决 书（2019）浙0382民初10985号原告：李文虎，男，1966年4月12日出生，汉族，住浙江省温岭市。委托诉讼代理人：沈宏辉、林胜庆，上海普世（温州）律师事务所律师。被告：浙江中南建设集团有限公司，住所地：浙江省杭州市滨江区长河街道滨康路245号，统一社会信用代码91330108143250197K。法定代表人：吴建荣，该公司董事长。委托诉讼代理人：王伟东，男，该公司员工。被告：贵州融代建工程管理有限公司，住所地：贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市北京东路东方花园G栋3层301号，统一社会信用代码91522600MA6DNXEL6H。法定代表人：蔡有生。被告：乐清市乐成街道城北景南社区居民委员会，住所地：浙江省乐清市宁康西路59号，统一社会信用代码55330382MEA7773297。负责人：林浩东。被告：乐清市乐成街道仰根股份经济合作社，住所地：浙江省乐清市乐成街道仰根股份经济合作社办公楼，统一社会信用代码N2330382MF1313265M。负责人：张尧连。第三人：池万根，男，1961年8月7日出生，汉族，住浙江省温岭市。原告李文虎与被告浙江中南建设集团有限公司（以下简称“中南公司”）、贵州融代建工程管理有限公司（以下简称“融代建公司”）、乐清市乐成街道城北景南社区居民委员会（以下简称“景南社区”）、乐清市乐成街道仰根股份经济合作社（以下简称“仰根合作社”）、第三人池万根合同纠纷一案，本院于2019年12月4日立案后，于2020年1月16日依原告申请依法追加仰根合作社为被告，组成合议庭后于2020年4月27日公开开庭进行了审理。原告李文虎及其委托诉讼代理人沈宏辉、被告中南公司的委托诉讼代理人王伟东到庭参加诉讼，被告融代建公司、景南社区、仰根合作社、第三人池万根经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。经原告申请，本院于2019年12月16日对被告中南公司银行存款3000000元采取财产保全措施，又经原告申请于2019年12月30日解除对被告中南公司银行存款3000000的保全。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告中南公司、融代建公司、景南社区、仰根合作社共同偿还3000000元并赔偿利息损失（利息损失自2018年8月29日起按年利率6%计算至付清日）。2.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：被告景南社区（系原乐清市乐成街道仰根村村民委员会撤销合并）因建设复垦移民（一组）建公寓式住宅，于2017年5月26日以仰根村移民小组名义与被告融代建公司签订《融资代建工程（委托管理）合同书》，约定仰根村将前述建设项目债权委托交由融代建公司负责融资招标代建，总投资约25000000元。后仰根村委会通过浙江亿邦建设咨询有限公司（以下简称“亿邦公司”）代理招标，通过招投标，被告中南公司中标。2017年8月9日，亿邦公司向被告中南公司发出《乐清市工程建设中标通知书》，中标通知书中确定建设规模、工程承包内容、承包方式、工期以及中标造价等内容。因被告中南公司需向仰根村委会支付3000000元履约保证金，遂通过第三人池万根找到原告，要求原告垫付。原告于2017年8月28日向被告中南公司账户转账1500000元及现金存入1500000元，被告中南公司收到款项后于当日以第三人池万根为交款人出具收据一份。被告中南公司陈述该款项已经仰根村委会指定于2017年8月29日汇入被告融代建公司账户。2018年12月14日，仰根村委会与被告中南公司签订《合同解除协议》，注明“合同订立后，中南公司依据合同专用条款37条及三方签署的《授权委托书》的约定，将3000000元履约保证金通过银行转账方式付至融代建公司账户”，解除协议约定“……乙方已经支付至甲方指定融代建公司账户的3000000元履约保证金由甲方返还至李文虎个人……”，基于此，原告承诺与中南公司无关，但此后各被告均未退还款项。2019年3月13日，涉案建设项目以乐清市乐成街道仰根村股份经济合作社为建设单位办理建筑工程施工许可证。2019年3月20日，乐清市人民政府乐政函[2019]39号《关于同意乐成街道村（社区）规模优化调整方案的批复》决定，撤销仰根村委会，与其他村委会合并设立景南社区。被告中南公司答辩称：中南公司与原告之间无任何债权债务关系，本案与中南公司无关。被告融代建公司、景南社区、仰根合作社未作答辩。第三人池万根未作陈述。经审理查明：原告于2017年8月间以第三人池万根名义向被告中南公司汇款3000000元后，被告中南公司向第三人池万根出具了收据，并注明“现金交入银行1500000元，李文虎代池万根转入1500000元，贵州融代建工程管理有限公司（乐清市仰根村一组安置房）履约”。之后被告中南公司将该笔款项通过银行转账方式支付至被告融代建公司账户。2018年12月14日，原乐清市乐成街道仰根村村民委员会（甲方，以下简称“原仰根村委会”）与被告中南公司（乙方）签订《合同解除协议》，内容为：“甲方因乐清市乐成街道仰根村移民安置房（一组）工程于2017年7月与乙方订立《建设工程施工合同》一份，由乙方作为承包方在承包范围内负责该工程建设施工。2017年8月19日，甲、乙方与融代建公司签署《授权委托书》一份，甲方指定融代建公司作为该工程履约保证金的指定代收方。合同订立后，乙方依据合同专用条款37条以及第三方签署的《授权委托书》的约定将3000000元履约保证金通过银行转账的方式支付至融代建公司账户。现甲、乙双方经协商一致，解除双方间签订的《建设工程施工合同》，并就合同解除事宜及履约保证金返还事宜作约定如下：一、甲、乙双方自愿解除双方于2017年7月签订的《建设工程施工合同》。二、合同解除后，乙方已经支付至甲方指定的融代建公司账户的3000000元履约保证金由甲方返还至李文虎个人，身份证号码332623196604××××……”原仰根村委会与被告中南公司在该协议上盖章确认。原告于同日出具了《承诺书》，内容为：“本人李文虎，于2017年8月28日打款3000000元至中南公司账户，并于同日出具代付证明，该笔款项系其替池万根垫付的工程履约保证金，中南公司已将该笔履约保证金转至仰根村委会指定账户。现因仰根村委会与中南公司解除了前述《建设工程施工合同》并于2018年12月14日签订了《合同解除协议》，约定由仰根村委会直接将该笔3000000元履约保证金径直支付至我个人，现中南公司同意以下前提：如仰根村委会未按《合同解除协议》向李文虎支付3000000元履约保证金的，则李文虎有权立即代位中南公司向仰根村委会提起诉讼，直接要求返还。如仰根村委会直接向中南公司或中南公司其他关联公司支付该3000000元履约保证金的，中南公司应当立即退还李文虎，否则李文虎有权向中南公司追偿。在此前提下，我知晓并同意前述3000000元退还的操作方式，我与仰根村委会间就该笔款项后续偿付问题与中南公司无关，我承诺不因任何原因就该3000000元向中南公司进行追讨，我与中南公司无债权债务关系。”原告在该《承诺书》上签字并摁印。原告该笔款项至今未获清偿。另查明，乐清市人民政府于2019年5月20日下发《乐清市人民政府关于同意乐成街道村（社区）规模优化调整方案的批复》（乐政函[2019]39号），批复如下：……十一、撤销垟下村、后步坐村……仰根村、马龙头村……，合并设立城北景南社区……新社区办公地址设在宁康西路59号。原乐清市乐成街道仰根村股份经济合作社注销后，被告仰根合作社于2019年5月24日成立。上述事实有原告身份证、被告中南公司营业执照、被告仰根合作社、融代建公司、景南社区的全国组织机构统一社会信用代码公示、第三人池万根的户籍信息、进账单、现金缴款单、收款收据、《合同解除协议》、《承诺书》、《乐清市人民政府关于同意乐成街道村（社区）规模优化调整方案的批复》（乐政函[2019]39号）以及原、被告的庭审陈述为凭，足以认定。本院认为，原仰根村委会与被告中南公司曾就双方建设工程施工合同解除后履约保证金的返还达成一致意见，双方应当依约履行。原告认为被告融代建公司为受益方，应承担共同还款责任，但根据《合同解除协议》中“甲方指定融代建公司作为该工程履约保证金的指定代收方”及“乙方依据合同专用条款37条以及第三方签署的《授权委托书》的约定将3000000元履约保证金通过银行转账的方式支付至融代建公司账户”的表述，原仰根村委会确认被告融代建公司为其指定代收方，原告与被告融代建公司之间无直接法律关系，在原仰根村委会已明确由自己承担付款责任的前提下，原告要求被告融代建公司承担共同还款责任，无法律依据，本院不予支持，本案还款责任应由原仰根村委会承担。乐成街道村（社区）规模优化调整后，该款项返还责任应由新股份经济合作社即被告仰根合作社承担，本院对原告要求被告景南社区承担共同还款责任的主张，不予支持。原告称其不知原仰根村委会与被告中南公司签订的《合同解除协议》，被告中南公司应承担共同还款责任，但原告本人签字确认的《承诺书》中已经提到前述协议，说明《承诺书》的形成时间晚于《合同解除协议》，原告在《承诺书》中表示“如仰根村委未按《合同解除协议》向李文虎支付3000000元履约保证金的，李文虎有权立即代位中南公司向仰根村委会提起诉讼，直接要求返还”及“我知晓并同意3000000元退还的操作方式，我与仰根村委会间就该笔款项后续偿付问题与中南公司无关”，因被告仰根村委会尚未返还该笔款项，故对原告要求被告中南公司承担还款责任的主张，本院不予支持。《合同解除协议》中未约定付款时间及逾期付款利息，但被告仰根合作社一直未清偿该笔债务，应支付占用原告资金期间的利息损失，该利息损失自其起诉之日即2019年12月4日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算为宜。被告景南社区、融代建公司、仰根合作社、第三人池万根经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席判决。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告乐清市乐成街道仰根股份经济合作社应于本判决生效之日起十日内返还原告李文虎3000000元及利息损失（以3000000元为基数，自2019年12月4日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至被告实际履行完毕之日止）。款交本院民事审判一庭转付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告李文虎的其他诉讼请求。本案受理费30800元，由被告乐清市乐成街道仰根股份经济合作社负担。财产保全费5000元，由原告李文虎负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审 判 长  黄海丹人民陪审员  万秀清人民陪审员  童晶晶二〇二〇年六月二十四日代书 记员  胡晓文?附文：一、不履行裁判惩戒后果警示1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。二、执行风险告知1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。