福建省厦门市集美区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0211民初2269号 原告：林某1，男，2011年10月22日出生，汉族，住厦门市集美区。 原告：林某2，女，2006年4月8日出生，汉族，住厦门市集美区。 两原告共同法定代理人：陈某（系林某1、林某2的母亲），住厦门市集美区。 被告：厦门市集美区灌口镇陈井村村民委员会第三村民小组，住所地福建省厦门市集美区灌口镇陈井村。 负责人：陈志平，系小组组长。 原告林某1、林某2与被告厦门市集美区灌口镇陈井村村民委员会第三村民小组（以下简称“陈井三组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月17日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告林某1、林某2的法定代理人陈某到庭参加诉讼，被告陈井三组经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 林某1、林某2向本院提出诉讼请求：1.判令陈井三组各向林某1、林某2发放征地补偿款26000元，总计52000元；2.判令本案诉讼费由陈井三组承担。事实和理由：2016年12月，因“马銮湾生态修复一期工程”建设需要，陈井三组部分土地被依法征收；同年12月28日，陈井三组向小组村民人均发放外围堤征地补偿款53000元，但未向林某1发放。林某1就此事诉诸法院，经厦门市集美区人民法院（2017）闽0211民初2563号民事判决，林某1具有陈井三组集体经济组织成员资格，依法享有集体经济组织成员的合法权益，依法享有征地补偿款。2017年12月5日，陈井三组向小组村民人均发放外围堤征地补偿款剩余部分14000元，但未向林某1发放。林某1就此事诉诸法院，经厦门市集美区人民法院（2018）闽0211民初1765号民事判决，林某1具有陈井三组集体经济组织成员资格，依法享有集体经济组织成员的合法权益，依法享有征地补偿款。2018年4月10日，陈井村民委员会向村民人均发放外围堤征地补偿款剩余部分17000元，但未向林某1发放。林某1就此事诉诸法院，经厦门市集美区人民法院（2018）闽0211民初1776号民事判决，林某1具有陈井三组集体经济组织成员资格，依法享有集体经济组织成员的合法权益，依法享有征地补偿款。2019年1月，陈井村民委员会向村民人均发放水利征地补偿款剩余部分5200元，但未向林某1发放。林某1就此事诉诸法院，经厦门市集美区人民法院（2020）闽0211民初376号民事判决，林某1具有陈井三组集体经济组织成员资格，依法享有集体经济组织成员的合法权益，依法享有征地补偿款。2020年4月9日，陈井三组向村民人均发放马銮湾旱地项目无地人口征地补偿款26000元，但未向林某1、林某2发放。林某1、林某2为了维护自身合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求支持诉讼请求。 陈井三组未到庭答辩，亦未提交书面答辩意见。 本院经审理认定事实如下： 陈某出生于1982年6月26日，落户并长期居住生活××××组。2006年4月8日林某2出生，但并未随母陈某落户于陈井三组，于2019年6月11日因父母与子女相互投靠，户籍由福建省厦门市集美区锦园村后英67号迁户于陈井三组。2011年10月22日，林某1出生并随母陈某落户于陈井三组，户口不曾迁出过。2020年4月《陈井村旱地无地人口土地补偿款分配方案》确定：“一、以2020年2月29日作为本次土地补偿款分配人口基准日......十五、陈井村三组共有旱地215.09亩，扣掉有分到旱地的村民的征地补偿款及上缴至村委会及小组的提留款等，经摸底，符合享受条件的无地人口数为351人，每份份额为26000元，具体以实际发放为准。十六、本组共有村民代表11人，本次参加会议村民代表9人，同意的代表9人，不同意的0人，同意的村民代表占参会代表100%，方案即日起生效”。2020年4月，被告陈井三组发放马銮湾旱地项目无地人员征地款26000元／人，但未向原告林某1、林某2发放。我院已生效的（2017）闽0211民初2563号、（2018）闽0211民初1765号民事判决认定林某1自出生即具有陈井三组的集体经济组织成员资格；（2018）闽0211民初1776号、（2020）闽0211民初376号民事判决认定林某1自出生即具有陈井村的集体经济组织成员资格。 本院认为，本案系因征地补偿款的分配主体问题所引发的侵害集体经济组织成员权益纠纷。焦点在于林某1、林某2是否具有陈井三组的集体经济组织成员资格，进而是否享有参加征地补偿款分配的权利。关于林某1是否具有陈井三组的集体经济组织成员资格，根据已生效的（2017）闽0211民初2563号、（2018）闽0211民初1765号、（2018）闽0211民初1776号、（2020）闽0211民初376号民事判决确认的事实，可以认定林某1自出生便原始取得陈井三组的集体经济组织成员资格，是陈井三组集体经济组织成员，与其他村民享有同等村民的待遇。因此，林某1要求陈井三组向其发放征地补偿款26000元的诉讼请求有事实和法律根据，本院予以支持。关于林某2是否具有陈井三组的集体经济组织成员资格的判断，林某2出生后并未随母陈某落户于陈井三组，未取得陈井三组集体经济组织成员资格。虽然户籍于2019年6月迁至陈井三组，但其能否取得陈井三组集体经济组织成员资格应由陈井三组经过民主程序决定。现陈井三组未承认林某2的集体成员资格，拒绝向其发放征地补偿款，故林某2主张陈井三组向其发放征地补偿款，于法无据，依法予以驳回。陈井三组经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利，本院在查明事实后，可依法径行判决。依照《中华人民共和国土地管理法》第四十八条第一款、第二款、第三款、第四款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，判决如下： 一、厦门市集美区灌口镇陈井村村民委员会第三村民小组应于本判决生效之日起十日内向林某1支付征地补偿款26000元； 二、驳回林某2的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1100元，减半收取550元，由林某2负担275元，由厦门市集美区灌口镇陈井村村民委员会第三村民小组负担275元，应于本判决书生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于厦门市中级人民法院。 审判员  詹锦林 二〇二〇年六月五日 法官助理王巧铃 书记员陈小卢 附：相关法律法规 《中华人民共和国土地管理法》 第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。 征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。 征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。 征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 法官提醒：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。” 执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”