河南省信阳市浉河区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1502民初3753号原告张基生，男，汉族，1953年7月3日生。住河南省信阳市浉河区。委托代理人杨冰川，河南豫金律师事务所，代理权限：一般代理。委托代理人张笑，系张基生之孙，代理权限：特别授权。被告信阳市浉河区游河乡姜堰村南庙组，负责人陈贵书。委托代理人谌鑫，河南国银律师事务所，代理权限：一般代理。第三人信阳市浉河区游河乡姜堰村。村长孙法明。原告张基生与被告信阳市浉河区游河乡姜堰村南庙组、第三人信阳市浉河区游河乡姜堰村因侵权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张基生的委托代理人杨冰川、张笑到庭参加诉讼，被告信阳市浉河区游河乡姜堰村南庙组的负责人陈贵书，第三人信阳市浉河区游河乡姜堰村村长孙法明经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，1997年2月起，原告承包了被告所有的位于姜堰村××东、南、西三方以河坝为界，北至村民耕地三米外为界，面积为17．46亩的荒地，进行垦荒种植果树。2002年2月1日，原告与被告在姜堰村委会的监证下，续签了承包合同书，约定延长承包期限从2002年2月1日至2017年2月1日，承包费每年叁佰元。自l997年起，原告按照承包合同书分别于1997年2月18日、2003年1O月10日、2007年11月19日、2O12年2月1日每次支付1500元，合计6000元承包费，并勤勤恳恳开荒多年，将荒地变成了果园，完全履行了合同义务。2015年因为出山店水库建设，原告的承包地为淹没区被征收。由于原告当时已患××，出行不便，就很少去承包地查看情况，对承包地已被征收的情况不了解。当时在征收过程中，被告也没有依法通知啄告到场确认，被告擅自在原告不知情的情况下，将原告的承包地登记在了该组集体名下。直到2018年底，姜堰村委会通知原告去办理土地变更手续，以便领取地上附着物补偿费时，原告才得知承包地已被征收且错误登记在集体名下的事实：为此，根据姜堰村委会的要求，原告拿着村委会出具的《错登(变更)处理登记表》找被告将错误登记变更过来，但该村民组长陈贵书却拒绝签字更改，向原告提出该组要拿走一半的地上附着物补偿费才同意签字。为此，原告多次找到陈贵书及该组其他村民沟通此事，包括请姜堰委会协调处理，但是被告就是咬定了不拿一半补偿费就不行的态度。被告提出的无理要求，严重损害了原告的合法权益。根据“土地管理法实施条例》第二十六条的规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”该果园的地上附着物补偿费应归原告个人所有，双方就此问题无法达成协议，也没有办法再继续协商，由于被告的侵权行为，造成原告无法从相关单位领取该笔补偿费。原告是××患者，每周要去医院透析三次以上，与被告的纠缠让原告身心疲惫，更是需要该笔补偿费继续治疗，合法合理的权益因为被告的违法行径得不到实现。为此，原告在万般无奈的情况下，只能寻求法律的帮助，请求人民法院查明案件事实，依法维护原告合法权益，判决支持原告诉请。被告辩称，不是本案适格被告，应该以村委会为被告，合同并没有南庙村盖章，由村委会办理各项事业，村民委员会管理本村属于村民集体土地，村民小组无权签订合同，原告也不是本村的村民。应当属于确权之诉，应当先协商，再由人民政府解决，法院应当驳回原告起诉。原被告之间合同已经终止，原告无权要求赔偿，合同规定之要求，原告在2012年就没交承包费，根据规定合同已经终止。本合同应当经三分之二的村民同意方可生效，每年土地使用经营权每年只交300元，不公平，损害了集体利益。第三人辩称，村委会只是见证方，不是合同的签订人，追加我们我们不认可。原告提交以下证据：证据1：合同书(2002．2．1)。证明目的：张基生与姜堰南庙组于2002年2月1日续签了荒地承包合同，承包期从1997年2月1日至2017年2月1日的事实。证据2：收条4张。证明目的：张基生按照承包合同书分别于1997年2月18日、2003年10月1O日、2007年11月19日、2012年2月1日每次支付1500元，合计6000元，向姜堰南庙组支付承包费的事实。证据3：证明1份(2019．4．22)。证明目的：张基生承包地为出山店水库淹没区，已被征收的事实。证据4：错登(变更)登记表。证明目的：张基生承包地被错误登记的事实。证据5：调查笔录1份(2019．4．22)。证明目的：被调查人邹绵忠对张基生与姜堰南庙组之间就承包合同履行及纠纷情况的说明，证实张基生已按照合同履约，姜堰南庙组侵害张基生合法权益的事实。证据6：出山店水库工程移民征地测量成果表。证明目的：信阳市出山店水库工程建设指挥部出具了《出山店水库工程移民征地测量成果表》地号为ll05147，亩数17．46亩的事实。证据7：出山店水库土地综合亩产值、林木处理费、青苗费表。证明目的：信阳市出山店水库工程建设指挥部公示的《出山店水库土地综合亩产值、林木处理费、青苗费表》显示，园地的果木处理补偿费为7198元／亩，该争议土地地上附着物补偿费为125677元的事实。被告质证称，1.真实性无异议，甲方是南庙组，没有南庙组签章，也没有明确的亩数。合同签订的亩数和本案涉及的赔偿亩数不一致。合同签订的亩数不到9亩。原告在2012年未交承包费，承包行为已经终止。2.1997、2003、2007年收条无异议，对2012年2月1日收条真实性有异议，从内容看没写清是承包费，收条村民小组的村民并不知情，没有交这个承包费，没有村民小组的签字。从笔迹看不可能是当时出具条子的时候书写的，我们保留鉴定的权利。收款人与原告有亲戚关系。收款人在村小组没有担任任何职务，也没有村小组和村长的授权。3.真实性无异议，不能确定淹没的土地是原告的林地。4.真实性有异议，原告自己书写的，没有任何人的签字和加章。5.真实性有异议，被调查人也是实际承包人，其证言不可采信，也不能证明2012年后的承包费已经交纳。6.真实性无异议，不能确认原告与南庙组争议的果园。7.无异议。第三人质证称，合同真实性无异议。错漏登表是双方签字才有效，单方面书写无效。收条和调查笔录我们不知道，不予质证。被告提交南庙组小组情况说明一份。原告质证称，说明违背了事实真相，在说明中诬告张基生，还说原告涉黑，这份说明不具有真实性，不具有证明价值。第三人质证称，我当时还没进村，这个我们不了解。经审理查明，1997年2月起，原告承包了被告所有的位于姜堰村××东、南、西三方以河坝为界，北至村民耕地三米外为界，面积为17．46亩的荒地，进行垦荒种植果树。2002年2月1日，原告与被告续签了承包合同书，内容为：“为了绿化祖国，发展经济和防止水土流失，经双方同意达成协议如下：一、甲方有河坡地亩，全部承包给乙方种植树木，续承包期为15年（已承包过五年）。（即从二〇〇二年二月一日之二〇一七年二月一日）每年承包费为叁佰元。二、在先由一方交给甲方承包费壹仟伍佰元人民币。其余承包费以后每五年交付一次（二〇〇二年二月一日、二〇〇七年二月一日、二〇一二年二月一日）逐次交清。乙方在承包期内如有拖欠承包费情况，甲方有权终止乙方承包权。三、在承包期内如有国家征用其土地时，乙方应及时补交余下承包费，否则，余下年数的补偿费应由甲方所得。四、乙方在承包期内自己种植，自己管理，自己经营，甲方不得加以干涉，一切事宜由乙方负责。五、东、南、西三方以河坝为界，北至本组村民种植面积三米外为界（以原种植面积地埂外三米处为准）。六、乙方在承包期间，甲方不得以任何理由无故终止合同，双方都要共同遵守条款，如有任何一方违约造成对方损失者，应按有关合同法依法处理，一切损失由对方负责。”自l997年起，原告按照承包合同书分别于1997年2月18日、2003年1O月10日、2007年11月19日、2O12年2月1日每次支付1500元，合计6000元承包费，并在承包土地上种植果园。2015年因为出山店水库建设，原告的承包地为淹没区被征收。原告因身体原因未能频繁到果园查看，得知消息时，该承包地以及地上附着物的青苗费都登记在了被告小组组集体名下，根据姜堰村委会的要求，原告拿着村委会出具的《错登(变更)处理登记表》找被告想将登记变更过来，但被告村民小组的组长陈贵书拒绝签字更改，双方因此发生纠纷，无法解决，原告遂起诉来院。因原告主张的果园面积被告不认可，经原告申请，本院司法技术是依法委托信阳盛鹏房地产估价师测量师有限公司对本案争议的原告承包地块面积进行鉴定，该公司出具盛鹏测【2020-06】号测绘报告，确定所测量土地面积为17.38亩。本院认为，原被告双方签订的承包合同书系双方真实意思的表示，在征收发生前，原被告双方一直按照该承包合同书履行，该承包合同书真实有效。被告主张原告在2012年未交承包费，从原告提供的票据来看原告在2012年2月1日将承包费交给了陈明志，该人在原告2003年及1997年缴纳承包费时均系收款人，因此该收条有效，对于被告的该项主张，本院不予采信。原被告就原告承包亩数产生争议，信阳盛鹏房地产估价师测量师有限公司在现场测量师，原被告双方均到达现场，双方除对小部分面积的认定有出入，其他大部分面积无争议。该公司出具盛鹏测【2020-06】号测绘报告，确定所测量土地面积为17.38亩，本院在现场观看测量时原被告的制定后，酌定原告的承包面积为测量结果17.38亩的70%，即12.166亩。依据出山店水库土地综合亩产值、林木处理费、青苗费表的规定，园地每亩的补偿价格为7198元，12.166亩应获得的补偿款为87570.86元。综上，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《中华人民共和国民法通则》第七十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条之规定，判决如下：一、确认原告张基生在被告信阳市浉河区游河乡姜堰村南庙组承包的果园面积为12.166亩，其对应的87570.86元的青苗费补偿款应当为原告张基生所有。二、被告信阳市浉河区游河乡姜堰村南庙组在本判决书生效之日起十日内协助原告办理及领取以上补偿款的相关手续。三、驳回原告张基生的其他诉讼请求。本案诉讼费100元，鉴定费3491元，由被告信阳市浉河区游河乡姜堰村南庙组负担2514元，原告张基生承担1077元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审判长  常咏梅审判员  卢 静审判员  万 欣二〇二〇年六月十二日书记员  付 饶