重庆市渝北区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）渝0112民初20422号 原告：重庆汽博实业有限公司，住所地重庆市经济技术开发区经开园金渝大道99号，统一社会信用代码915000007562131375。 法定代表人：刘焱，董事长。 委托诉讼代理人：郭浩，北京大成（重庆）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨梦婕，北京大成（重庆）律师事务所律师。 被告：重庆中汽西南汽车（集团）有限公司，住所地重庆市经济技术开发区经开园金渝大道99号，统一社会信用代码915000002031050482。 法定代表人：唐永锜，董事长。 委托诉讼代理人：周鹏，重庆中豪律师事务所律师。 委托诉讼代理人：余越，重庆中豪律师事务所律师。 被告：重庆中汽西南当代汽车有限公司，住所地重庆市经济技术开发区经开园金渝大道99-7号，统一社会信用代码915000007717812716。 法定代表人：彭松，总经理。 委托诉讼代理人：周鹏，重庆中豪律师事务所律师。 委托诉讼代理人：余越，重庆中豪律师事务所律师。 被告：重庆中汽西南韩亚汽车有限公司，住所地重庆市北部新区金渝大道99号附6号，统一社会信用代码91500000771770978L。 法定代表人：邓翔，总经理。 委托诉讼代理人：周鹏，重庆中豪律师事务所律师。 委托诉讼代理人：余越，重庆中豪律师事务所律师。 原告重庆汽博实业有限公司与被告重庆中汽西南汽车（集团）有限公司、重庆中汽西南当代汽车有限公司、重庆中汽西南韩亚汽车有限公司物权保护纠纷一案，本院于2018年9月13日立案受理后，依法适用简易程序于2018年12月10日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人郭浩、杨梦婕，三被告共同委托的诉讼代理人周鹏、余越到庭参加了诉讼。2019年5月9日，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人郭浩、杨梦婕，三被告共同委托的诉讼代理人余越到庭参加了诉讼。2020年6月9日，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人郭浩，三被告共同委托的诉讼代理人余越到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告重庆汽博实业有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令三被告拆除违法搭建的位于重庆市经济技术开发区经开园金渝大道99号的汽博中心生活服务大楼；2.请求判令三被告赔偿原告损失；3.案件受理费由三被告负担。事实和理由：原告是108房地证2015字第183XX号、108房地证2015字第186XX号国有建设用地的权利人。依据原告委托重庆钧鸿工程勘测设计有限公司出具的《放样报告》，被告违法搭建的位于重庆市经济技术开发区经开园金渝大道99号的汽博中心生活服务大楼侵占了原告名下的前述国有建设用地，严重损害了原告的建设用地使用权，严重损害了原告的合法权益。为此，请求判如所请。 被告重庆中汽西南汽车（集团）有限公司、重庆中汽西南当代汽车有限公司、重庆中汽西南韩亚汽车有限公司共同辩称，原告所述不实，不同意原告的诉讼请求。其理由是：1.案涉房屋是原告修建，原告应当对房屋的建设行为及手续承担责任。2.原告原系重庆中汽西南汽车（集团）有限公司的唯一股东，在2007年原告将其持有的重庆中汽西南汽车（集团）有限公司的90%股权转让给广汇汽车有限公司，其股权对应的资产包含案涉房屋在内。原告因出卖案涉房屋而获得利益，其诉讼请求明显违背收购协议的基本目的，严重损害被告以及现股东广汇汽车公司的利益。3.根据房地一体的物权基本原则，原告在将案涉房屋转让给被告后房屋的土地当然一并转让，不存在该房屋侵占原告土地使用权的问题。4.原告在转让房屋获利后，至少在2013年-2015年期间对上诉房屋进行了实际的经营管理，又获取了巨额利益。在本案诉讼前，原告从未提出过土地使用权被侵占的问题，这表明原告长期以来对房屋的客观状况是认可的。5.房屋是否违章以及是否应当被拆除属于行政部门的管理范畴，原告无权以此提出民事请求。若该房屋被行政机关拆除，由此产生的损失应当由原告承担。6.原告提起本案诉讼，严重违反诚实信用原则，属于滥用诉讼权利的恶意诉讼和虚假诉讼，其诉请对象涉及被告的重大资产，被告为应诉花费巨大的诉讼成本，将依法追究原告的法律责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院进行了审查认定。根据本院确认采信的证据，认定如下事实： 案涉房屋在建设时工程名称为汽博中心4号配套房。 案涉房屋的城建档案载明：2004年，重庆经开汽车博展销售中心有限公司取得《中华人民共和国建设用地批准书》【2004】渝经开地建字（三十三）号，用地面积258190㎡。 2004年9月24日，重庆市规划局渝规选【2004】经开北字第0061号《重庆市建设工程选址意见书》批复同意重庆经开汽车博展销售中心有限公司申请的重庆汽车博展销售中心工程选址。 2005年4月11日，重庆中汽西南当代汽车有限公司取得100房地证2005字第3XX号房地产使用权证，房地籍号BJ4-X-X，商业用地使用权面积8965.5㎡。 2005年6月23日，重庆中汽西南韩亚汽车有限公司取得113房地证2005字第00XXX号房地产使用权证，房地籍号BJ4-X-X[1]，商业用地使用权面积9864.6㎡。 2006年11月3日，重庆市都安工程勘察技术咨询有限公司出具的《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件审查合格书》《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查审查意见书》均载明：重庆中汽西南实业有限公司汽博中心配套房工程的建设单位为重庆中汽西南实业有限公司。 2007年4月5日，重庆市规划局作出渝规建审【2007】经开北字第0400号《建设工程规划设计方案审查意见书》，批复同意重庆经开汽博实业有限公司报送的重庆汽车博展销售中心4号配套用房建设项目规划设计方案。 2007年4月20日，重庆市防雷中心出具的《重庆市建设工程防雷设计评价意见书》【渝雷审（经开园）初（2007）（04）第1号】载明，汽博中心4号配套用房的建设单位为重庆中汽西南实业有限公司。 重庆经开区公安消防支队于2007年3月7日作出的《建筑工程消防设计的审核意见书》【经公消（建方）字（2007）第0010号】、2007年4月20日作出的《建筑工程消防设计的审核意见书》【经公消（建扩）字（2007）第0015号】、2007年7月20日作出的《重庆市建筑工程施工图消防设计备案告知书》【（2007）（经开）公消备字第（033）号】载明，汽博中心4号配套用房的建设单位为重庆中汽西南实业有限公司、重庆中汽西南当代汽车有限公司、重庆中汽西南韩亚汽车有限公司。 2007年5月18日，重庆经济技术开发区建设管理局作出渝经开建【2007】56号《重庆经济技术开发区建设管理局关于重庆中汽西南实业有限公司、重庆中汽西南当代汽车有限公司、重庆中汽西南韩亚汽车有限公司汽博中心4号配套房建设项目工程初步设计的批复》，原则同意重庆中汽西南实业有限公司、重庆中汽西南当代汽车有限公司、重庆中汽西南韩亚汽车有限公司关于汽博中心4号配套房建设项目工程初步设计。 2007年9月20日，重庆中汽西南实业有限公司、重庆中汽西南当代汽车有限公司、重庆中汽西南韩亚汽车有限公司取得《中华人民共和国建筑工程施工许可证》【510214200709200101】。 2007年9月29日，汽博中心4号配套房竣工验收。《建设工程竣工验收意见书》载明的建设单位为重庆中汽西南实业有限公司、重庆中汽西南当代汽车有限公司、重庆中汽西南韩亚汽车有限公司。 在案涉房屋的修建过程中，广汇汽车服务股份公司与重庆中汽西南实业有限公司、重庆市豪腾实业有限公司全体股东于2007年6月8日签订《收购协议》载明：广汇汽车服务股份公司收购重庆中汽西南实业有限公司、重庆市豪腾实业有限公司在重庆中汽西南汽车有限公司和重庆捷丰汽车销售服务有限公司中直接或间接持有的90%股份。转让方向收购方交付的固定资产中包括案涉房屋。 2013年1月1日，重庆中汽西南汽车有限公司（甲方）与重庆经开汽博实业有限公司（乙方）签订《房产租赁及管理代理协议》载明：甲方将位于重庆汽博中心内餐饮街1、2、3号楼及服务中心交由乙方代为租赁及管理，乙方收取租赁收入的15%作为代理佣金。 2015年10月14日，重庆汽博实业有限公司取得108房地证2015字第183XX号房地产权证载明：权利人：重庆汽博实业有限公司；坐落：重庆北部新区经开园金渝大道99号C01-17-02号地块；土地使用权面积：111.9㎡。该证记事栏载明:土地用途为商业用地。本案土地系113房地证2008字第05XXX号重庆市房地产权证变更而来，待工程竣工验收后按实测面积换发新证。同日，重庆汽博实业有限公司取得108房地证2015字第186XX号房地产权证载明：权利人：重庆汽博实业有限公司；坐落：重庆北部新区经开园金渝大道99号；土地使用权面积：110㎡。该证记事栏载明:土地用途为商业用地。本案土地系113房地证2008字第04XXX号重庆市房地产权证变更而来，待工程竣工验收后按实测面积换发新证。 2015年11月6日，重庆中汽西南汽车(集团）有限公司向重庆汽博实业有限公司发出《关于终止房产租赁及管理协议相关事宜的函》载明：贵我双方本着合作共赢、平等自愿原则签订了《房产租赁及管理代理协议》。根据该协议，我公司委托贵公司就位于重庆汽博中心餐饮一条街1、2、3号楼及服务中心一楼部分房产进行招租及租赁管理，贵公司提取租赁收入的15%作为代理佣金。此合作事项得到了贵公司的大力支持，双方合作一直非常愉快。我公司根据经营管理需要，决定对上述委托贵公司代理租赁及管理的餐饮一条街1、2、3号楼及服务中心一楼部分房产收回自用，不再对外出租。为此，我公司于2015年9月就此通知到贵公司，双方商定并同意原代理协议执行至2015年12月31日。同时，为便于现有经营户在合同到期终止后及早做出准备和相关安排，贵我双方于2015年10月13日在贵公司会议室召开了会议，告知到各商户我公司不再出租上述房产的意见。我公司认为，贵公司作为受托代理方，根据双方协议，有责任将租赁给商户的经营场地依照合同收回并交付我公司。为此，我公司就相关事宜特函告贵公司：1.鉴于合同到期日为2015年12月31日，贵公司在双方确定终止代理意见后，不应再与现有租赁商户或其他商户签订租赁协议或延长租赁期限，因超越代理续签和新签所造成的损失应由责任方承担；2.请贵公司协助提供与现有商户签订的、正实际履行的商业用房（场地）租赁合同给我公司。为使有关退租工作的处理有充分的时间保证，请在2015年11月15日前提供为盼。 2015年11月13日，重庆中汽西南汽车(集团）有限公司向重庆汽博实业有限公司发出《工作联系函》要求原告汽博实业公司：确保在2015年12月31日将房屋交还，交付与相关承租人签订的《租赁合同》原件，支付2015年5月后的租金收益。 2019年3月28日，重庆市土地房屋勘测司法鉴定中心受本院委托对案涉房屋是否占用重庆汽博实业有限公司享有土地使用权的土地进行测量后作出《司法测量鉴定报告书》载明：重庆中汽西南韩亚汽车有限公司的房屋占用汽博实业公司土地35.9平方米，重庆中汽西南当代汽车有限公司的房屋占用汽博实业公司土地3.8平方米。 案涉房屋至今未取得房地产权证。 另查明，重庆中汽西南实业有限公司是1982年8月14日成立的国营企业，当时名称为重庆汽车工业公司；于1992年12月14日更名为中国汽车工业西南销售公司，全民所有制企业；于2005年8月13日改制为有限责任公司，其名称变更为重庆中汽西南实业有限公司，其股东为多名自然人。2008年12月9日，重庆中汽西南实业有限公司的股东变更为重庆汽博实业发展有限公司和重庆经开汽博实业有限公司。2011年12月20日，重庆中汽西南实业有限公司核准注销。 重庆中汽西南汽车（集团）有限公司在2001年9月12日前的名称是重庆中江物业发展有限公司，股东为重庆市江燕实业集团有限公司、中国汽车工业西南销售公司。重庆中江物业发展有限公司于2001年9月12日更名为重庆中汽西南汽车有限公司，股东为重庆市江燕实业集团有限公司、中国汽车工业西南销售公司、中国汽车工业西南销售公司工会委员会。2006年2月28日，重庆中汽西南汽车有限公司的股东为重庆中汽西南实业有限公司、重庆中汽西南实业有限公司工会、重庆捷丰实业有限公司。从2007年5月23日起，重庆中汽西南实业有限公司工会不再是重庆中汽西南汽车有限公司的股东。从2007年7月12日起，重庆中汽西南实业有限公司不再是重庆中汽西南汽车有限公司的股东。2013年，重庆中汽西南汽车有限公司更名为重庆中汽西南汽车（集团）有限公司。 重庆汽博实业有限公司2003年12月1日名称为重庆中汽西南申发汽车有限公司，2004年3月4日名称为重庆经开汽车博展销售中心有限公司，2006年8月1日名称为重庆经开汽博实业有限公司，2015年6月12日名称为重庆汽博实业有限公司。重庆汽博实业有限公司在2003年12月1日至2007年5月18日间，股东中均有重庆中汽西南汽车有限公司；在2007年5月18日至2008年7月21日间，重庆中汽西南实业有限公司是其股东。 重庆中汽西南韩亚汽车有限公司成立于2005年1月10日，股东为重庆中汽君安汽车销售服务有限公司、重庆中汽西南汽车有限公司、中国汽车工业西南销售公司工会，在2006年1月23日股东变更为重庆中汽西南汽车有限公司、重庆捷丰实业有限公司、重庆中汽西南实业有限公司工会，在2006年7月2日股东变更为重庆星顺汽车有限公司、重庆中汽西南本色汽车有限公司工会，于2006年11月8日股东变更为重庆星顺汽车有限公司、重庆西南富豪汽车有限公司，于2008年2月29日股东变更为重庆星顺汽车有限公司、重庆经开汽博实业有限公司、上海大众汽车重庆销售服务有限公司。 重庆星顺汽车有限公司成立于2001年5月22日，股东为中国汽车工业西南销售公司、重庆金菱汽车有限公司、重庆市江燕实业（集团）有限公司、中国汽车工业西南销售公司工会，于2002年3月26日股东变更为中国汽车工业西南销售公司、重庆市江燕实业（集团）有限公司、中国汽车工业西南销售公司工会、谢勇、陈颖征，于2004年6月10日股东变更为重庆中汽西南汽车有限公司、中国汽车工业西南销售公司、重庆市江燕实业（集团）有限公司、中国汽车工业西南销售公司工会、谢勇、陈颖征，于2006年3月9日股东变更为重庆中汽西南实业有限公司工会、重庆中汽西南实业有限公司、重庆中汽西南汽车有限公司、谢勇、陈颖征，于2007年11月5日股东变更为重庆中汽西南汽车有限公司。 重庆中汽西南当代汽车有限公司成立于2005年3月22日，股东为重庆君安汽车销售服务有限公司、冯宇、谢勇、李文鹏。股东于2006年2月10日变更为重庆捷丰实业有限公司、冯宇、谢勇、李文鹏，于2006年4月11日变更为重庆捷丰实业有限公司、谢勇，于2006年11月1日变更为重庆捷丰汽车销售服务有限公司、重庆中汽西南本色汽车有限公司、重庆中汽西南福星汽车有限公司，于2008年2月29日变更为重庆捷丰汽车销售服务有限公司、重庆中汽西南本色汽车有限公司、重庆经开汽博实业有限公司。 重庆捷丰汽车销售服务有限公司成立于2001年12月27日，当时名称为重庆中汽金龙汽车有限公司，股东为中国汽车工业西南销售公司、中国汽车工业西南销售公司工会。2005年2月17日，名称变更为重庆捷丰实业有限公司。2006年2月8日，股东变更为重庆中汽西南实业有限公司、重庆中汽西南实业有限公司工会。2006年8月30日，名称变更为重庆捷丰汽车销售服务有限公司。2007年7月8日，股东变更为重庆市豪腾实业有限公司、重庆尚诚汽车销售有限公司。2007年12月20日，股东变更为重庆中汽西南汽车有限公司、重庆市豪腾实业有限公司、重庆尚诚汽车销售有限公司。 本院认为，案涉房屋修建期间，重庆中汽西南汽车（集团）有限公司、重庆汽博实业有限公司、重庆中汽西南当代汽车有限公司、重庆中汽西南韩亚汽车有限公司间存在关联关系。 案涉房屋的《中华人民共和国建设用地批准书》《重庆市建设工程选址意见书》《建设工程规划设计方案审查意见书》《重庆市建筑工程施工图消防设计备案告知书》均为重庆汽博实业有限公司申请并取得。案涉房屋在修建时的土地使用权登记在重庆中汽西南当代汽车有限公司、重庆中汽西南韩亚汽车有限公司名下。案涉房屋的《建筑工程消防设计的审核意见书》《重庆经济技术开发区建设管理局关于重庆中汽西南实业有限公司、重庆中汽西南当代汽车有限公司、重庆中汽西南韩亚汽车有限公司汽博中心4号配套房建设项目工程初步设计的批复》《中华人民共和国建筑工程施工许可证》《建设工程竣工验收意见书》载明的建设单位均为重庆中汽西南实业有限公司、重庆中汽西南当代汽车有限公司、重庆中汽西南韩亚汽车有限公司。 案涉房屋修建于2004年至2007年期间，重庆汽博实业有限公司取得108房地证2015字第183XX号、108房地证2015字第186XX号房地产权证的时间为2015年，即重庆汽博实业有限公司取得案涉房屋的土地使用权时案涉房屋已修建完毕。 2007年6月8日，广汇汽车服务股份公司收购重庆中汽西南实业有限公司、重庆市豪腾实业有限公司在重庆中汽西南汽车有限公司和重庆捷丰汽车销售服务有限公司持有的股份时，转让方将案涉房屋作为固定资产向收购方移交。移交后，重庆汽博实业有限公司与重庆中汽西南汽车（集团）有限公司于2013年1月1日就案涉房屋签订了《房产租赁及管理代理协议》，并从中获利。 前述事实表明，案涉房屋虽占用了重庆汽博实业有限公司享有使用权的土地，但并不构成侵权。重庆汽博实业有限公司的诉讼请求，本院不予支持。 依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第三十二条、第三十五条、第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定，判决如下： 驳回原告重庆汽博实业有限公司的诉讼请求。 案件受理费2300元，由原告重庆汽博实业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。 审 判 长  余大勇 人民陪审员  彭钦梅 人民陪审员  何兴专 二〇二〇年六月十八日 法官 助理  王 京 书 记 员  潘俊帆