吉林省白山市浑江区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)吉0602民初478号 原告：智慧，女，1972年11月12日生，汉族，无职业，住白山市浑江区。（，电话号码：17××××××257、13××××××532） 委托诉讼代理人：王丽春、聂邦成，吉林智丰律师事务所律师。（电话号码：13××××××371、13××××××906） 被告：白山市友成建设有限责任公司。 统一社会信用代码：91220601723128542F。 法定代表人：梁宏伟，总经理。（电话号码：15××××××333、13××××××658） 委托诉讼代理人：范树立，男，公司副经理。（电话号码：13××××××658） 委托诉讼代理人：潘振东，男，公司法律顾问。（电话号码：13××××××625） 原告智慧与被告白山市友成建设有限责任公司（以下简称友成公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。智慧、王丽春、聂邦成、范树立、潘振东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 智慧向本院提出诉讼请求：请求法院判令三被告支付原告工程款31万元及利息（按照年利率6%计算，从原告起诉之日起至三被告还清本息止。事实和理由：原告智慧经朋友介绍认识被告宋治明。2017年10月6日，宋治明将工程项目为浑江大队及三道沟边境检查站营房发包给原告，2017年10月6日，双方签订《工程承包合同》，工程施工价款每平方米1,000元，总面积为2169.12㎡，合计工程款为2,169,120元。同日因宋治明没有资质，宋治明让原告和被告白山市友成建设有限公司（以下简称友成公司）签订一份《工程承包合同》。之后原告了解到，2017年9月，第三人浑江边境管理大队（原浑江区公安边防大队）将该工程发包给被告友成公司。原告是该工程的实际施工人，原告在施工过程中存在超出合同约定的增加量。三被告应支付原告工程款为219万元，但三被告只给付原告工程款188万元，现尚欠原告工程款31万元。综上，原告为了维护自己的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律规定，提起诉讼，请法院查明事实，依法支持原告请求。 诉讼过程中，智慧变更诉讼请求为：要求友成公司给付工程款330,224.19元，利息计算日期是从2019年7月12日起至工程款本息还清之日止。 友成公司辩称，原告所述不成立，被告友成公司从未同原告签署过工程承包合同。因为原告没有施工单位，更没有施工资质。根据法律法规规定，原告不能作为工程施工主体资格。原告所述浑江区公安边防大队发包的三道沟边境检查站营房建设工程的总承包人为被告，被告于2017年9月15日同上述单位签订了工程建设总承包合同，合同的内容为建筑装饰装修，安装工程，建筑面积为2,185.12平方米，工程期限从2017年9月15日至2018年7月1日，总日历天数为290天，工程质量按照国家标准合格为准，保修期为2年。工程合同签订后，被告将该工程分包给集安市仁翔工程有限公司白山分公司，合同约定的内容同被告与浑江边防大队签订的合同。分包人与2019年6月交付，同月该工程通过相关部门验收合格并交付使用。2019年9月24日，被告同仁翔公司签订了竣工结算书，共结算工程款4,325,327.12元，所有工程款已拨付到位，按照协议约定扣留质保金10万元。以上事实充分说明被告与原告没有工程承包关系，也没有结算义务，因此说原告告诉主体错误，被告同原告之间不存在工程款和其他债务纠纷。 本院经审理查明： 2017年9月11日，浑江区公安边防大队与友成公司签订了《合同协议书》，浑江区公安边防大队将“浑江区公安边防大队部及三道沟边境检查站营房”建设工程发包给友成公司，总建筑面积2185.12㎡。 2017年10月6日，友成公司与智慧签订了《工程承包合同》。《工程承包合同》的主要内容为：“1、工程名称:浑江大队部及三道沟边境检查站营房；2、甲方（友成公司）日常派项目部经理、技术负责人、安全员等,对施工全程进行监督和检查；3、甲乙双方自签订日起，乙方（智慧）须提供土建材料，钢筋工、木工、设备及人员由乙方进行沟通事宜，并承担因该工程所产生的民事及法律义务的全部责任；4、本工程开工日期为2017年10月6日，竣工日期2018年6月6日；5、项目实施期间，乙方应服从甲方管理；6、工程施工价为1,000元/㎡，从承台到屋面、封顶《按图纸确定的平方和要求》所在图纸中设计土建工程乙方必须全部包含在内（承包范围:钢筋、木工、砭、砌砖、抹灰、室内防水、外墙保温、外脚手架、安全防护按图纸施工)；7、甲方拨付乙方施工进度款时，须按工程进度，（承台、地梁基础）平口付总造价的10%，二层封顶付总造价的20%，四层封顶付总造价的20%，主体竣工验收合格付全部工程款；8、甲方扣留乙方工程质量的质保金为总价5%，质保期满后7日内返还质保金，土建质保期限为2年，防水质保期为5年。” 2019年1月24日，“浑江区公安边防大队部及三道沟边境检查站营房”建设工程竣工并验收，智慧承包并施工的总面积为2169.12㎡。经核算，“浑江区公安边防大队部及三道沟边境检查站营房”建设工程款为4,856,721元，扣除质保金后，浑江区公安边防大队已将全部工程款4,711,019元给付友成公司。 2019年12月5日，智慧向本院提出诉前财产保全申请，要求冻结友成公司预留在浑江区公安边防大队的质保金14.2万元，本院已对该质保金予以冻结。 以上案件事实，有《合同协议书》、《工程承包合同》、工程图纸、工程竣工结算审核报告、中国建设银行单位客户专用回单、当事人陈述及庭审笔录等在卷为凭。 本院认为，“浑江区公安边防大队部及三道沟边境检查站营房”建设工程竣工并验收后，友成公司便应当按照合同约定及时给付工程承包人智慧工程款。故智慧要求友成公司给付工程款的请求，应予支持。 关于工程款数额的问题。经查，智慧施工的工程总面积为2169.12㎡，按照双方1,000元/㎡的约定，友成公司应当支付智慧工程款2,169,120元。 关于增加工程款的问题。经查,智慧称，施工过程中，更改建筑设计，增加了工程量，增加工程款39,046.78元。智慧为证实其主张，提供图纸会审记录等证据予以证明。本院认为，图纸会审记录及工程图纸系浑江区公安边防大队、友成公司、监理单位、设计单位对工程设计的更改。智慧并不是工程更改合同的当事人，双方亦未对工程增加后的工程款进行约定，其提供的图纸会审记录等证据亦无法证实增加工程款的数额。故对智慧主张的39,046.78元工程款增加额，不予支持。 关于友成公司应当给付智慧多少工程款的问题。经查，友成公司认可工程由智慧施工，但不认可给付智慧工程款，亦不同意与智慧算账。智慧认可友成公司已给付工程款1,869,596.75元，本院对已支付的1,869,596.75元工程款予以确认，故友成公司尚欠智慧工程款299,523.25元（2,169,120元-1,869,596.75元）。根据双方约定：“甲方（友成公司）扣留乙方（智慧）工程质量的质保金为总价5%，质保期满后7日内返还质保金，土建质保期限为2年，防水质保期为5年。”友成公司扣留智慧质保金108,456元（2,169,120元×5%）后，应给付智慧工程款191,067.25元（299,523.25元-108,456元）。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第二百六十九条第一款“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。”、最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”、第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”及最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”规定，判决如下： 白山市友成建设有限责任公司于本判决生效后，立即给付智慧工程款191,067.25元。并自2019年7月12日起至工程款付清之日止，按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率支付利息。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 保全费1,230元，由白山市友成建设有限责任公司负担。 案件受理费5,950元，减半收取3,126元，由智慧负担1,066元，由白山市友成建设有限责任公司负担2,060元，退还智慧2,824元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。 审判员  贾庆文 二〇二〇年六月二日 书记员  朱佳琳