四川省成都市锦江区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川0104行初42号 原告曾斌泽，男，1981年4月27日出生，汉族，住成都市金牛区。 被告成都市公安局交通管理局第三分局。住所地：成都市锦江区东怡街50号。 法定代表人陈进，局长。 委托代理人雷学之，男，成都市公安局交通管理局第三分局工作人员。 原告曾斌泽不服被告成都市公安局交通管理局第三分局（以下简称交警三分局）2020年1月9日作出的5101031791341977号公安交通管理简易程序处罚决定（以下简称1977号处罚决定），于2020年5月9日向本院提起行政诉讼，本院当日受理后，依法由审判员周彦洵适用简易程序于2020年6月17日公开开庭进行了审理。原告曾斌泽，被告交警三分局负责人江成和委托代理人雷学之到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告交警三分局于2020年1月9日对曾斌泽作出1977号处罚决定，认定曾斌泽于2019年12月1日11时39分在建设××与××路交叉路口实施机动车未按照规定期限进行安全技术检验的违法行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十六条的规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、《四川省实施办法》第六十八条第（六）项、《机动车登记规定》第五十六条第一款第（四）项的规定，决定处以200元罚款。 原告曾斌泽诉称，曾斌泽于2019年8月通过司法拍卖购得车辆（川Ａ×××××），期间多次奔走于成都市公安局交通管理局车辆管理所（以下简称市车管所）办理手续，但是因过户手续繁杂未能在短期内办理过户。因市车管所未办理过户期间限制车辆年审导致曾斌泽被处罚，属于因行政机关的过失让车主买单，不符合司法精神。在1977处罚决定作出时，案涉车辆处于报废状态，在罚单处理完毕后，该车辆由报废状态恢复为正常状态。曾斌泽请求人民法院依法判决撤销交警三分局作出的1977号处罚决定。 被告交警三分局辩称，2019年12月1日11时39分许，曾斌泽驾驶号牌为川Ａ×××××的小型汽车在建设××与××路交叉路口实施机动车未按照规定期限进行安全技术检验的行为，被设置在此处的道路交通监控技术设备记录。2020年1月9日，曾斌泽到交警三分局要求处理川Ａ×××××车辆的违法，交警三分局依法对驾驶人曾斌泽做出了罚款200元的行政处罚，当场向其送达了处罚决定书。曾斌泽的违法行为事实清楚、证据充分，交警三分局适用简易程序对曾斌泽作出罚款200元的行政处罚，符合《道路交通安全违法行为处理程序规定》的相关规定。综上，请求人民法院驳回曾斌泽的诉讼请求。 经审理查明，川Ａ×××××号小型轿车品牌为骐达牌，车辆识别代号ＬＧＢＧ22Ｅ026Ｙ052035，初次登记日期2007年1月5日。上述车辆原所有人李胜秀，原号牌川Ａ×××××；2010年1月20日，该车辆所有权转移至四川种都种业有限公司名下，号牌变更为川Ａ×××××；2020年1月17日，该车辆所有权转移至曾斌泽名下，号牌变更为川Ａ×××××。上述车辆2015年2月15日检验合格之后，检验有效期至2016年1月31日止，但2016年1月31日检验有效期满后该车辆未按期检验，直至2020年1月14日该车辆再次进行了检验。 2019年12月1日11时39分许，曾斌泽驾驶号牌为川Ａ×××××的小型汽车在建设××与××路交叉路口行驶，因该车辆未按照规定期限进行安全技术检验，被设置在此处的道路交通监控技术设备自动记录。2020年1月9日，曾斌泽到交警三分局要求处理川Ａ×××××号车辆的违法，交警三分局民警将拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及陈述申辩的权利告知了曾斌泽，曾斌泽无异议，交警三分局对曾斌泽作出了1977号处罚决定，交警三分局民警在处罚决定书上签字，曾斌泽当场签收了1977号处罚决定书。 以上事实，有被告交警三分局提交的1977号处罚决定书、交通违法业务受理凭证、川Ａ×××××车辆登记信息和审验记录、机动车信息查询结果单、道路交通监控技术设备拍摄的违法现场照片2张、《中华人民共和国道路交通安全法》第五条、第十三条、第八十七条、第九十条、第一百一十四条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十六条、《道路交通安全违法行为处理程序规定》第五条、第四十一条、第四十二条、第六十九条、《四川省实施办法》第六十八条，以及各方当事人的陈述在案为证。 本院认为，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作”、第八十七条第二款“公安机关交通管理部门及其交通警察应当依据事实和本法的有关规定对道路交通安全违法行为予以处罚”的规定，交警三分局对辖区内的道路交通安全工作具有管理职权，对违法行为具有依法作出行政处罚的职权。 关于1977号处罚决定事实是否清楚，适用法律是否正确。《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条第一款规定：“对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十六条第一款第（三）项规定：“机动车应当从注册登记之日起，按照下列期限进行安全技术检验：……（三）小型、微型非营运载客汽车6年以内每2年检验1次；超过6年的，每年检验1次；超过15年的，每6个月检验1次。”《四川省实施办法》第六十八条第（六）项规定：“机动车驾驶人有下列情形之一的，处一百五十元以上二百元以下罚款：……（六）未按照规定对机动车进行安全技术检验的”。本案中，案涉车辆在2019年属于从注册登记之日起超过6年而未满15年，应当每年检验一次。曾斌泽2019年12月1日驾驶案涉车辆在建设××与××路交叉路口行驶时，该车辆处于未按规定进行检验的状态，交警三分局认定曾斌泽实施了未按照规定期限进行安全技术检验的违法行为，依据《四川省实施办法》第六十八条第（六）项的规定对曾斌泽作出罚款200元的处罚决定，事实清楚、证据充分、适用法律正确。 关于1977号处罚决定程序是否符合法律规定。本案中，交警三分局适用简易程序处理，告知了曾斌泽拟对其作出的处罚，听取了曾斌泽的陈述申辩，出具了1977号处罚决定书并当场送达曾斌泽，符合《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条第一款、第四十二条、第四十三条的规定，程序合法。 曾斌泽主张，因过户手续繁杂，市车管所在车辆未过户期间限制年审才导致本案的行政处罚，属于行政部门的过失让车主买单，本院认为，曾斌泽作为车辆驾驶人，有义务维护道路交通安全，其驾驶的车辆应当经过检验合格，曾斌泽的主张不是其违法的正当理由，对曾斌泽的主张本院不予支持。 综上所述，本院对1977号处罚决定的合法性进行全面审查后认为，交警三分局具有作出1977号处罚决定相应的职权，1977号处罚决定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定（条文全文附后）的规定，判决如下： 驳回原告曾斌泽的诉讼请求。 本案案件受理费减半收取25元，由原告曾斌泽负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  周彦洵 二〇二〇年六月二十三日 书记员  朱红英 附相关法律、法规条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 《中华人民共和国道路交通安全法》 第五条国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。 县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。 第十三条对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验。对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。 对机动车的安全技术检验实行社会化。具体办法由国务院规定。 机动车安全技术检验实行社会化的地方，任何单位不得要求机动车到指定的场所进行检验。 公安机关交通管理部门、机动车安全技术检验机构不得要求机动车到指定的场所进行维修、保养。 机动车安全技术检验机构对机动车检验收取费用，应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准。 第八十七条公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正。 公安机关交通管理部门及其交通警察应当依据事实和本法的有关规定对道路交通安全违法行为予以处罚。对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 第十六条机动车应当从注册登记之日起，按照下列期限进行安全技术检验： （一）营运载客汽车5年以内每年检验1次；超过5年的，每6个月检验1次； （二）载货汽车和大型、中型非营运载客汽车10年以内每年检验1次；超过10年的，每6个月检验1次； （三）小型、微型非营运载客汽车6年以内每2年检验1次；超过6年的，每年检验1次；超过15年的，每6个月检验1次； （四）摩托车4年以内每2年检验1次；超过4年的，每年检验1次； （五）拖拉机和其他机动车每年检验1次。 营运机动车在规定检验期限内经安全技术检验合格的，不再重复进行安全技术检验。 《道路交通安全违法行为处理程序规定》 第四十一条对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序。 对违法行为人处以二百元（不含）以上罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证的，应当适用一般程序。不需要采取行政强制措施的，现场交通警察应当收集、固定相关证据，并制作违法行为处理通知书。 对违法行为人处以行政拘留处罚的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》实施。 第四十二条适用简易程序处罚的，可以由一名交通警察作出，并应当按照下列程序实施： （一）口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利； （二）听取违法行为人的陈述和申辩，违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳； （三）制作简易程序处罚决定书； （四）处罚决定书应当由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章，并加盖公安机关交通管理部门印章；被处罚人拒绝签名的，交通警察应当在处罚决定书上注明； （五）处罚决定书应当当场交付被处罚人；被处罚人拒收的，由交通警察在处罚决定书上注明，即为送达。 交通警察应当在二日内将简易程序处罚决定书报所属公安机关交通管理部门备案。 第四十三条简易程序处罚决定书应当载明被处罚人的基本情况、车辆牌号、车辆类型、违法事实、处罚的依据、处罚的内容、履行方式、期限、处罚机关名称及被处罚人依法享有的行政复议、行政诉讼权利等内容。