辽宁省庄河市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0283民初207号原告：潘俊令，男，1949年8月11日出生，汉族，住庄河市。委托诉讼代理人：刘长洋，系辽宁德奎律师事务所律师。被告：大连旭阳水利建设开发有限公司。住所地：庄河市城关街道新华路二段2号。统一社会信用代码：91210283554980696M。法定代表人：原秀男，系该公司董事长。委托诉讼代理人：孙平乙，系辽宁瑾宸律师事务所律师。原告潘俊令诉被告大连旭阳水利建设开发有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告潘俊令及其委托诉讼代理人刘长洋、被告大连旭阳水利建设开发有限公司的委托诉讼代理人孙平乙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告立即赔偿原告损失19640元；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告公司在整治小河东社区南苇塘海水堤坝时，由于被告没有按照规划设计施工，将小河东五队最前边虾圈北角处私自用挖掘机将虾圈坝挖开一个缺口。2018年8月13日夜间发生特大海潮，海水顺着被告挖掘开的缺口全部冲到原告的鱼塘内，致使原告鱼塘内的鱼全部死亡，以及原告棚内的植物和果树全部被海水淹死。经兴达街道小河东社区居委会多次出面调解，被告开始同意赔偿，可是又以没有过错为由拒绝赔偿。原告无奈诉至贵院，请求人民法院依法判令支持原告的诉讼请求。被告大连旭阳水利建设开发有限公司辩称，不同意原告的诉讼请求。理由如下：1、原告所称的案涉修坝工程并非是被告施工，该工程属于政府的工程，政府以被告的名义将该工程发包给某建筑公司施工，该工程施工完成之后已经通过正当途径交给当地政府管理。至于原告诉称的将原告虾圈北角挖开一个缺口的事实被告不清楚，也不是被告挖开的缺口，而且发生大海潮的时间是在该工程结束之后。原告在诉状中已自认是发生了特大海潮才导致其鱼塘和大棚被淹，原告的损失与案涉工程修坝是否有直接的因果关系并不确定。2、原告的鱼塘被水冲毁以及大棚内的植物死亡与水淹没是否具有因果关系也不确定。因为鱼塘内的鱼及棚内植物果树的死亡原因有很多种，经营管理不善导致疾病等等都是鱼塘内的鱼死亡和大棚内植物死亡的原因。3、原告提出的赔偿损失并没有合理的事实根据，也就是鱼塘内的鱼死亡的数量、价值及大棚内的植物死亡的数量和价值没有确实充分的事实根据。综上，原告起诉的诉讼主体有误，损失的因果关系不明确，损失的价值、数额不明确，所以请求法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：被告系经庄河市市场监督管理局注册登记的有限责任公司，经营范围为：对辖区范围内基础配套设施、市政设施、园林绿化、市容、物业等实行规划、开发建设与经营管理、对水利和港口工程的开发和施工管理、接受委托方委托，实施区域范围内的基础设施管理及土地整理开发…。2018年8月13日晚上发生海潮至2018年8月14日早晨，被告建设的位于庄河市苇塘防潮坝被海水冲毁，海水进入防潮坝西北侧的虾圈内，后通过虾圈，海水进入原告的鱼塘内，淹没了鱼和种植物。原告称海水沿着虾圈西北部由被告私自挖开的缺口，倒灌到原告的鱼塘内。被告称当时虾圈的西北角缺口不是被告挖开的，不排除是事发当天潮水冲开的。关于案涉防潮坝的建设问题。被告与大连九洲建设集团有限公司签订《建设工程施工合同》（无日期）。被告将工程地点为“黄海大街以南，庄河与鲍码河之间，工程名称为“庄河河道生态建设场平工程”的土方回填、清淤、筑坝等工程发包给大连九洲建设集团公司施工。约定：开工日期为2013年11月5日，竣工日期为2014年11月5日。工程质量缺陷保修书约定保修期为2年。该工程于2017年4月17日由建设单位：大连旭阳水利建设开发有限公司，施工单位：大连九洲建设集团有限公司与设计单位出具“市政基础设施工程竣工验收报告”。工程竣工验收结论为：符合国家规范要求，符合设计图要求；准予验收。本案在审理过程中，原告申请对二亩鱼塘具体损失、一亩玉米、四分小豆地具体损失、棚基地萝卜、葱、小豆一亩的价值、淹死三年生梨树190棵、六年生李子树42棵的损失进行鉴定，本院通过大连市中级人民法院委托沈阳嘉森森林资源资产价格评估事务所，予以鉴定，结论为：“潘俊令其中鱼塘损失价值5897元，李子树损失价值4988元，梨树损失价值5474元，玉米损失价值1285元，小豆损失价值396元，萝卜、葱、小豆损失价值1600元。潘俊令所有资产损失总价值19640元”。原告支付鉴定费10000元。庭审中，本院向原告释明是否申请对其损失与大坝缺口海水倒灌间是否存在因果关系进行鉴定，原告明确表示不申请对该节内容进行鉴定。在诉讼中，原告提供了庄河市兴达街道小河东社区居民委员会于2018年9月9日向被告出具的“关于8月13日大潮海水冲毁防潮坝受损农户损失赔偿报告”，内容为：“庄河市旭阳公司：该公司管辖的防潮坝，位于我社区第五居民组（已动迁）东侧，鲍码大河西。8月13日夜大潮将此处防潮坝冲毁，决口海水倒灌，淹灌第一居民组粮农潘君令养鱼池2亩（放养鱼），玉米1亩，棚基地萝卜、葱、小豆、李树桃树等1亩。郭世庆，大豆0.5亩。白香敏2个大棚，种植葡萄（盛果期），间种芸豆、小白菜等3.5亩。损失惨重！受灾户三番五次到社区，要到贵公司讨个说法。为保社会稳定，希望贵公司核准；根据庄河市政府相关部门规定给予赔偿。”原告还提供了庄河市兴达街道小河东社区居民委员会于2019年6月6日出具证明一份，内容为：“小河东社区第五居民小组整体动迁后，南城区在它管辖区排土垫方，将第一居民小组的排水泄洪渠道垫死了。为使第一居民小组汛期雨水、洪水能够顺利排泄，南城区将原河东养虾池西坝北部，用挖掘机挖开，使水能直通南城区后修的排水闸门，便于排泄雨水、洪水。南城区，旭阳公司，情况属实，于永全（社区书记签名）”以及2018年11月26日被告出具的“关于上访事件的答复”，内容为：“关于市信访局转交我公司的《来访人员登记表》已收悉。现就上访人提出的相关问题予以答复：经市政府同意，我公司负责了庄河河道治理场平工程。2014年初，在整理小河东社区南苇塘土地处，修建了防洪排水设施，用于河东村局部区域泄洪使用。今年8月13日夜发生特大潮，防洪排水设施部分堤坝被潮水冲毁。事发后，村里联系我公司刘长柱、刘长柱及时向公司领导逐级做了汇报。经研究核实，我公司只负责区域内土地整理及相关配套设施的建设工作，并没有负责镇村防汛防潮的义务和责任，并且被冲毁的堤坝早已过了质保期。据此，我们将相关情况第一时间反馈告知河东村，河东村同时请求我司帮助对冲毁坝体进行抢修。旭阳公司作为建设单位，管理修建的防洪排水设施符合正常标准，已完成竣工验收，质量合格。使用方应做好设施的日常维护确保百姓生命财产不受损失。”原告以上述证据证明，防潮坝系被告承建，施工单位将原河东养殖虾圈池的西坝北部用挖掘机挖开，由于被告修设的第一道坝口被冲开后，海水倒灌后造成了原告的损失。被告对原告提供的“庄河市兴达街道小河动社区居民委员会的赔偿报告”提出异议，认为该证据系复印件，就复印件有以下异议：1、证明防潮坝并非是被告公司管辖，8月13日夜的大潮将防潮坝冲毁，这是一个自然灾害，并不是被告故意或有重大过失造成的；2、证明内容中所述的造成原告具体损失不明确，损失的原因跟被告是否有因果关系也不明确，所以该证据不能作为原告要求赔偿损失的依据。被告对“庄河市兴达街道社区居民委员会出具的证明”提出异议，认为该证据与事实不符，事发地的大坝缺口与被告公司没有关系，首先兴达街道小河东社区并非是案涉工程的参与人，其既不是发包人，也不是承包人，更不是该工程的其他参与人。证明中所说的“南城区用挖掘机将养虾池西坝北部挖开”这个“南城区”是否与被告公司为同一单位，作为小河东社区无权予以证明的，因此该证明仅仅是原告为了诉讼需要所出具的虚假证明。被告对“上访事件的答复”真实性没有异议，但对该证据的关联性及所要证明的事项有异议。被告认为，1、该证据只能证明被告是案涉工程的建设单位，而不是施工单位；2、该证明中所述的堤坝被冲开是指海潮坝南端的堤坝被冲开，并没有说明原告所说的虾圈西北角堤坝缺口是被告挖开的，所以该证据不能证明虾圈西北角堤坝是被告挖开。本院所确认的上述事实有：建设工程施工合同、竣工验收报告、资产评估报告、庄河市兴达街道小河东社区居民委员会出具的损失赔偿报告、证明、关于上访事件的答复及当事人的陈述笔录等在案为凭，这些证明材料已经开庭质证和本院的审查，可以采信。本院认为，侵权责任构成要件包括损害后果，损害与行为间的因果关系，行为的违法性和过错。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，虽然原告的农作物经鉴定存在损失，但原告应当就其农作物的死亡等产生的损失与海水倒灌淹没农作物之间是否存在因果关系提供证据。经本院释明，原告不申请鉴定，故其应当承担不利的法律后果。原告要求被告赔偿损失，证据不足，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告潘俊令的诉讼请求。诉讼费10146元（其中案件受理费146元，鉴定费10000元），由原告潘俊令负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  管秀乾二〇二〇年六月五日书记员  栾君君本案引用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。