四川省泸州市纳溪区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0503民初872号 原告：四川金海建设有限公司七分公司，营业场所地：泸州市纳溪区棉花坡镇大溪村六社，统一社会信用代码91510503551023487H。 法定代表人：廖义勇，董事长。 委托诉讼代理人：段礼刚，男，1988年3月1日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。 委托诉讼代理人：阳秋，女，1992年8月9日出生，汉族，住四川省泸州市江阳区。 被告：四川煤气化有限责任公司，住所地：泸州市纳溪区金园路1号，统一社会信用代码915105005632921235。 法定代表人：陈向东，董事长。 委托诉讼代理人：颜宇，女，1970年8月20日出生，汉族，住四川省合江县。 委托诉讼代理人：刘肖龙，男，1964年6月9日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。 原告四川金海建设有限公司七分公司（以下简称：“金海七分公司”）与被告四川煤气化有限责任公司（以下简称：“煤气化公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告金海七分公司委托诉讼代理人段礼刚、阳秋，被告煤气化公司委托诉讼代理人颜宇、刘肖龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告金海七分公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付工程款1,329,301.33元及资金占用利息（资金占用利息以1,329,301.33元为基数，按年利率6%，从起诉之日起计付至工程款全部付清之日止）；2、判决确认原告应得工程款1,329,301.33元享有被告工程折价或者拍卖价款优先受偿权；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告为实施泸州化工园区原材料结构调整项目地坪、围墙及其他施工单位甩项等零星土建施工工程，分别于2012年7月20日和2015年12月24日与原告签订了《泸州化工园区原材料结构调整项目I零星土建工程施工合同》和《重安公司甩项工程零星施工合同》，合同签订后原告按照被告的安排进行土建零星施工。施工完成后，经原、被告于2019年12月23日达成最终《结算付款协议》，确认被告共计还应付工程款3,829,301.33元，被告承诺于2020年1月24日前支付250万元，对余款拒不确认支付时间。 被告煤气化公司辩称，1、对欠付的工程款1,329,301.33元没有异议；2、对原告主张的资金占用利息有异议，资金占用利息不应计算；3、请求驳回原告主张工程款享有工程折价或者拍卖价款优先受偿权的诉求。双方分别于２０１８年8月20日、９月７日在四川华信工程造价咨询事务所审计前提下，对竣工工程进行了结算并签字确认。按照合同约定，结算审核完毕，我方即负有对工程款支付义务，应当支付工程款。按照法律规定，现原告起诉主张建设工程款优先受偿权早已经超过六个月，因此，原告不能享有优先受偿权。 经审理查明：2012年7月20日，煤气化公司与金海七分公司签订《泸州化工园区原料结构调整项目I零星土建工程施工合同》（以下简称：《零星土建工程施工合同》），《零星土建工程施工合同》载明：“第一条工程名称：泸州化工园区原料结构调整项目I零星土建工程；第二条工作内容：1、甲方提供的任务委托单及施工附图零星工程的全部施工；2、施工具体位置由甲方现场指定；第三条工作地点：泸州化工园区西区；第四条工作期限：具体以甲方通知为准；第五条（略）；第六条合同价款结算与支付方式：6.1本合同总价暂定为：人民币80万元（大写：捌拾万元整）。本合同最终结算价格根据甲方任务委托以及甲、乙双方现场收方计量按实结算确定；6.2工程结算按照2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》及配套文件执行；6.3……(略);第七条（略）；第八条（略）；第九条工程价款的支付。9.1按每三个月累计结算支付一次，乙方将竣工资料归档、结算审核完毕，乙方提供有效发票后10个工作日内甲方向乙方全额支付应结算的价款；第十条质量验收。按照施工图要求的有关国家标准验收；第十一条质量保修。11.1保修范围：属乙方承包范围，因乙方施工造成的工程质量缺陷为保修范围。11.2保修期限：按国家法律、法规规定的保修期限执行。第十二条……（略）”。合同签订后，金海七分公司按照煤气化公司提供的工程内容进行施工。 2015年12月24日，煤气化公司又与金海七分公司签订《重安公司甩项工程零星施工合同》，该《合同》载明：“第一条工程名称：重安公司甩项工程零星施工；第二条工作内容：1、锅炉装置区地坪及有关零星委托；2、气化、变换、净化、脱硫脱碳装置区地坪及有关零星委托；3、厂区围墙；4、其它重安公司甩项工程委托。上述工作内容具体以甲方书面的委托任务书或专题会议纪要及相应的施工图纸为准；第三条工作地点：泸州化工园区西区；第四条工作期限：具体以甲方通知为准；第五条（略）；第六条（略）；第七条（略）；第八条双方责任和义务。8.1甲方责任和义务。（1）（略）;（2）（略）;（3）甲方应按时支付乙方工程款；（4）……(略)；第九条工程价款的支付。9.1按每月进度款支付，乙方将竣工资料归档、进度结算审核完毕，乙方提供有效发票后10个工作日内甲方向乙方全额支付已审核金额的80%；9.2委托工程全部做完，审计单位完成结算审核后15日内支付至结算价款总额的95%，余款5%作为质量保证金。待一年缺陷责任期满后15日内经乙方申请、甲方审批后支付（无息）；第十条质量验收。按照施工图要求的有关国家标准验收；第十一条质量保修。11.1保修范围：属乙方承包范围，因乙方施工造成的工程质量缺陷为保修范围。11.2保修期限：按国家法律、法规规定的保修期限执行。第十二条（略），第十三条（略），第十四条（略），第十五条（略），第十六条其它。16.3施工过程中如发生争议，双方友好协商解决。协商不成，双方同意交由泸州市仲裁委仲裁。”。金海七分公司按照煤气化公司提供的零星工程项目进行了施工。 两个施工合同项下的工程在2016年8月15日竣工并经验收合格。该工程由四川华信工程造价咨询事务所进行竣工结算审核。 四川华信工程造价咨询事务所在对两个施工合同项下的工程进行造价审核过程中，金海七分公司和煤气化公司对四川华信工程造价咨询事务所审核作出的工程审定结算金额予以认可，并在《竣工审核造价书》、《竣工结算审定签署表》签字确认。之后，四川华信工程造价咨询事务所于2018年8月20日对零星土建工程施工合同作出六个《竣工结算审核书》，分别为：（川华信【2018】审3-209）《泸州化工园区原料结构调整项目I零星土建（2015年第一次）竣工结算审核书》，《竣工结算审核书》载明：“工程简况：零星围墙工程、零星修复工程、中水/脱盐水区域地坪硬化及道路工程、原华晶管廊架工程、锅炉废液排放临时管安装工程等。”，“审定结算金额为2,366,430.52元”；（川华信【2018】审3-210）《泸州化工园区原料结构调整项目I零星土建（2015年第二次）竣工结算审核书》，《竣工结算审核书》载明：“工程简况：迎检打围；污水、循环水地坪硬化；脱盐水临时水管的安装；锅炉房、煤分级筛选楼板开孔；循环水管道清淤；锅炉房区域修整临时道路；锅炉房华晶甩项；疏通堵塞的道路雨水口、窨井；更换道路两边的雨水篦子等。”，“审定结算金额为3,952,364.79元”；（川华信【2018】审3-211）《泸州化工园区原料结构调整项目I零星土建（2016年第一次）竣工结算审核书》，《竣工结算审核书》载明：“工程简况：迎检清理重安公司门前斜面土方、拆除原门岗，清理杂草等；渣水沉降槽下地坪硬化；新增（图纸0051-LTHD-2015增-08）污水泵及相关配管等；处理华晶锅炉房漏水伸缩缝；硬化甲醇罐区周边区域；配合锅炉房辅机试车；敷设临时道路配合总将区域吊装变压器；循环水池清洗；疏通下水道以及锅炉房烟风道增设支架钢梯及平台等。”，“审定结算金额为6,919,764.07元”；（川华信【2018】审3-212）《泸州化工园区原料结构调整项目I零星土建（2016年第二次）竣工结算审核书》，《竣工结算审核书》载明：“工程简况：敷设设计补充的灰库抽尘风机电源电缆；整改1/2#锅炉疏灰系统缺陷；新增水系统循环水油站基础施工；水系统零星管道施工；循环水透平泵轴承配置强制润滑油管；迎检清理场内零星土堆；恢复被重安公司损坏的气化公用管廊雨污水管网；新增气化污水设备基础；全场生活水管等。”，“审定结算金额为3,987,300.63元”；（川华信【2018】审3-213）《泸州化工园区原料结构调整项目I零星土建（2016年第三次）竣工结算审核书》，《竣工结算审核书》载明：“工程简况：锅炉区域增设平台零星钢构件工程；主控楼电缆敷设工程；气化循环风机平台埋件工程；气化循环风机平台埋件工程；分级筛选二楼平台零星工程；分级筛选装置楼板开孔零星工程；锅炉8m层新增休息室工程；食堂天然气管道安装工程等工作内容。”,“审定结算金额为1,670,803.91元”;（川华信【2018】审3-214）《泸州化工园区原料结构调整项目I零星土建（2016年第四次）竣工结算审核书》，《竣工结算审核书》载明：“工程简况：更换运行时发生严重变形的循环水泵透平泛汽管；煤泥输送管出厂房积水位置增加混凝土挡墙及雨棚；整改汽轮机厂房屋面漏水；水系统运行过程中的问题整改；恢复因新建脱盐水EPS机房而拆除的DN250低压蒸汽管支柱；新建西区临时配电室等工作内容。”，“审定结算金额为638,649.03元”。2018年9月7日对重安公司甩项工程零星施工合同作出（川华信【2018】审3-236）《泸州化工园区原料结构调整项目I重安公司甩项工程零星施工项目竣工结算审核书》，《竣工结算审核书》载明：“审核范围：泸州化工园区原料结构调整项目I重安公司甩项工程零星施工项目的竣工结算。”，审定结算金额为7,144,937.36元”。 金海七分公司和煤气化公司于2018年8月20日领取了六份《泸州化工园区原料结构调整项目I零星土建竣工结算审核书》，于2019年6月17日领取了《泸州化工园区原料结构调整项目I重安公司甩项工程零星施工项目竣工结算审核书》。 《零星土建工程施工合同》工程总价为25,795,610.93元，截止2018年8月20日煤气化公司已支付工程款22,026,729.86元，尚余工程款3,768,881.07元未支付；《重安公司甩项工程零星施工合同》工程总价为7,144,937.36元,截止2018年9月7日支付工程款6,884,517.10元，尚余工程款260,420.26元未支付。 2018年12月25日金海七分公司要求煤气化公司支付工程款，并向煤气化公司提出了《关于泸州化工园区原料结构调整项目I金海公司所承建的工程春节请款报告》，《报告》称：“四川煤气化有限责任公司：从2012年开始我公司先后承建泸州化工园区原料结构调整项目I零星土建工程和重安公司甩项工程，现两个工程合同约定内容已全部完成验收3年之久，并已最终竣工结算。根据合同约定付款情况及结合竣工结算审计报告金额，现贵公司尚欠付的工程款约2,348,768.15元（零星委托合同约：1,562,825.04元，重安甩项合同约：785,943.11元）。又一年春节临近，是建筑行业工程结算和民工收取一年血汗钱的高峰期，……,现向贵公司申请支付工程款230万元，以解我公司燃眉之急！”，2019年1月9日煤气化公司发计部对金海七分公司提出的支付申请向煤气化公司打报告，煤气化公司于2019年2月20日向金海七分公司支付了工程款200,000元。 2019年8月20日金海七分公司向煤气化公司发出《工程结算及财务对账函》，双方对已支付工程款进行了确认。2019年12月23日，煤气化公司与金海七分公司作出《结算付款协议》。协议载明：“2012年7月20日及2015年12月24日甲乙双方分别签订《泸州化工园区原料结构调整项目I零星土建工程施工合同》和《泸州化工园区原料结构调整项目I区重安公司甩项工程零星施工合同》，目的是保障煤气化项目顺利建成。这两合同约定的工程内容已于2016年全部完成并通过验收，现结算审计也全部审定。但甲方因市场等原因没有继续生产，导致乙方工程款迟迟得不到支付，也造成乙方难以继续生存。现经甲乙双方友好协商，达成以下付款协议：1、经甲乙依据华信审计结果及双方财务核对，甲方共计欠乙方工程款3,829,301.33元（发票已开具）；2、甲方承诺2020年1月24日前支付乙方部分工程款250万元；3、本协议一式4份，双方签字盖章生效。其他未尽事宜双方协商再议确认。”，2020年1月21日煤气化公司支付金海七分公司工程款25,000,000元，尚有工程款1,329,301.33元未支付。金海七分公司遂于2020年4月21日向本院提起诉讼。 另查明，金海七分公司在工程施工期间，煤气化公司为金海七分公司垫付了电费400元，金海七分公司未支付。2020年5月20日煤气化公司与金海七分公司协议约定《重安公司甩项工程零星施工合同》16.3条“施工过程中如发生争议，双方友好协商解决。协商不成，双方同意交由泸州市仲裁委仲裁”变更为：“施工过程如发生争议，双方友好协商解决。协商不成，双方同意交由泸州市纳溪区人民法院进行审理”。 认定上述事实，有原告、被告的陈述，原告金海七分公司提供的证据：1、金海七分公司营业执照复印件、负责人职务证明、煤气化公司企业信用信息报告;2、《泸州化工园区原料结构调整项目I零星土建工程施工合同》;3、《重安公司甩项工程零星施工合同》;4、《结算付款协议》;5、《管辖约定协议》;6、增值税发票5张；被告煤化工公司提供的证据：1、煤气化公司对金海七分公司《零星土建工程及甩项零星施工合同款支付情况统计》2份;2、四川华信工程造价咨询事务所出具的六份《泸州化工园区原料结构调整项目I零星土建工程竣工结算审核报告》、六份《竣工结算审定签署表》及六份《竣工结算审核造价书》;3、四川华信工程造价咨询事务所出具的《泸州化工园区原料结构调整项目I重安公司甩项工程零星施工项目竣工结算审核报告》、《竣工结算审定签署表》及《竣工结算总价》；4、《工程结算及财务对账函》；5、《结算付款协议》；6、记账凭证、增值税发票1张；7、《关于泸州化工园区原料结构调整项目I金海公司所承建的工程春节请款报告》、《关于金海公司申请支付煤气化项目工程款报告》；8、记账凭证（2020-01-21）2张、支付审批单2张；9、煤气化公司流水账资料（电费400元）；10、四川华信工程造价咨询事务所作出《泸州化工园区原料结构调整项目I零星土建工程竣工结算审核书》6份、《重安甩项工程零星施工项目竣工结算审核书》；11、李加琴的文件领取情况说明；12、煤气化及配套对接项目建设管理部华工函发放签收表2页；13、四川华信工程造价咨询事务所有限公司签收表2页；14、黄敏的重安公司甩项竣工结算审核书签收说明。上述证据经庭审举证、质证、认证，符合本案证据的客观性、合法性和关联性，可以作为本案案件事实的定案证据。 本院认为，原、被告签订的《零星土建工程施工合同》、《重安公司甩项工程零星施工合同》系双方的真实意思表示，没有违反法律法规的强制性规定，合同合法有效。原告金海七分公司已按约定对案涉工程进行了施工，工程经验收合格，工程造价亦经四川华信工程造价咨询事务所进行审核，原、被告双方均对审核金额予以认可，同时，两个施工合同项下的工程在2016年8月15日竣工并经验收合格，按照施工合同中有关质保期的约定，在四川华信工程造价咨询事务所作出《竣工结算审核书》时就已超过质保期，因此，被告煤气化公司应全额支付剩余工程款。被告煤气化公司至今未能支付尚欠的1,329,301.33元工程款，原告金海七分公司请求被告煤气化公司支付剩余工程款，合法有据，本院予以支持。在原告金海七分公司施工期间，被告煤气化公司为其垫付电费400元，应在工程款中予以抵扣。 关于原告金海七分公司要求被告煤气化公司支付工程款利息的主张。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”，第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”，本案中，原、被告对欠付工程价款利息计付标准没有约定，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，现原告金海七分公司主张自起诉起给付利息，系其对自己权利的处分，本院予以许可。因2019年8月20日起中国人民银行贷款基准利率标准更改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，故被告煤气化公司应按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息。原告金海七分公司主张按年利率6%支付利息，不符合法律规定，本院不予支持。 关于原告金海七分公司对被告煤气化公司拖欠的工程款就本案诉争的工程折价或拍卖所得价款是否具有优先受偿权的问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。”的规定，四川华信工程造价咨询事务所于2018年8月20日对零星土建工程施工合同作出六份《竣工结算审核书》，原告金海七分公司和被告煤气化公司在当日领取了六份《竣工结算审核书》；于2018年9月7日对重安公司甩项工程零星施工合同作出《竣工结算审核书》。原告金海七分公司和被告煤气化公司于2019年6月17日领取了《竣工结算审核书》。依照法律规定，被告煤气化公司作为发包人应当支付给原告金海七分公司的工程款即已经明确。按照双方签订的《零星土建工程施工合同》第九条的约定，被告煤气化公司在结算审核完毕，即从2018年8月20日起就应当支付建设工程款；按《重安公司甩项工程零星施工合同》第九条的约定，被告煤气化公司应在结算审核后15日内支付工程款，即从2019年6月17日开始15日内就应当支付建设工程款。在被告煤气化公司未按约付款的情况下，原告金海七分公司应当按照法律规定，及时要求被告煤气化公司付款和主张优先受偿权。现原告金海七分公司于2020年4月21日提起诉讼，从被告煤气化公司应当给付工程款起计算，已超过了法律规定的六个月建设工程款优先受偿权期限。在被告煤气化公司应当支付工程款而未支付的情况下，原、被告于2019年12月23日订立《结算付款协议》，原告金海七分公司认为应从2019年12月23日起计算行使优先受偿权的期限，原告金海七分公司的主张不符合法律规定。因此，原告金海七分公司要求确认被告煤气化公司拖欠的工程款就本案诉争的工程折价或拍卖所得价款具有优先受偿权的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条的规定，判决如下： 一、被告四川煤气化有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付原告四川金海建设有限公司七分公司工程款1,328,901.33元及利息（利息以工程款1,328,901.33元为基数，从2020年4月21日起至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回原告四川金海建设有限公司七分公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费8,382元，由被告四川煤气化有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审 判 员 刘小波 二〇二〇年六月十二日 法官助理 李 鑫 书 记 员 王梦婷