湖南省慈利县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0821民初136号原告：慈利县象鼻嘴建材有限公司，住所地：湖南省慈利县零溪镇象鼻嘴村。法定代表人：薛利斌，执行董事。委托诉讼代理人：毛越，湖南风云律师事务所律师。被告：江西安源路桥集团有限公司，住所地：江西省萍乡市安源区南环路5号。法定代表人：**耀，董事长。委托诉讼代理人：谭利兰，江西化成律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈文解，江西化成律师事务所律师。原告慈利县象鼻嘴建材有限公司（以下简称“象鼻嘴公司”）与被告江西安源路桥集团有限公司（以下简称“安源路桥公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月15日立案后，依法适用简普通程序，公开开庭进行了审理，原告象鼻嘴公司委托诉讼代理人毛越、被告安源路桥公司委托诉讼代理人谭利兰、陈文解到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告象鼻嘴公司向本院提出诉讼请求:依法判决被告立即向原告支付拖欠的工程款1785770.53元，并自起诉之日起至实际付清之日止按年利率6%的标准计付逾期利息。事实和理由：2016年7月13日，原告和被告S310慈利零溪至龙潭河公路改造工程第一合同段项目经理部签订了《路面工程承包合同》，由原告承包S310第一合同段路面工程（工程量清单中子目号303-312部分）的施工。2018年8月，原告已完成全部施工任务并经验收合格。2018年11月20日，双方结算确认，在扣除管理费、税金、质保金后工程款总计11022679.11元，已支付10024533元，尾欠工程款998146.11元，加上质保金719624.42元和碎石材料款68000元，被告共计下欠原告1785770.53元的工程款未付。故诉至法院。被告安源路桥公司辩称：根据合同约定，只有待业主方将工程款全部支付给被告后，被告才向原告支付所余工程款；质保期应自验收合格之日起计算一年，截止目前，案涉工程尚未验收合格，质保期尚未到期，且合同约定“甲方在收到业主方支付的工程款后……其余部分在收到款当天（三天内）一次性支付给乙方，故退还质保金的条件亦未成就。增加的工程量与原告的诉请无关。综上，涉诉工程款的支付条件尚不满足。故请求依法驳回原告的全部诉讼请求。当事人围绕其诉讼请求向本院提交了证据。原告象鼻嘴公司向本院提交了以下证据：1.《路面工程承包合同》、建筑业企业资质证书各一份（编号证据1），拟证明合同合法有效，被告按约定应在收款后3日内将工程款一次性支付给原告的事实；2.Ｓ310慈利零溪至面工程（1-15期）完工清单（2018年11月20日）一份（编号证据2），拟证明原告完成全部施工任务后，双方结算确认，工程款共计14392488.39元，被告已付工程款10024533元，剩余998146.11元，加上质保金719624.42元和碎石材料款68000元，被告共欠原告1785770.53元工程款尚未支付的事实；3.公路工程（合同段）交工验收证书、慈利县信息中心关于“Ｓ519原（Ｓ310）零溪至龙潭河公路改建工程通过交工验收”的报道、慈利县2018年国民经济和社会发展统计公报各一份（编号证据3），拟证明Ｓ310慈利零溪至龙潭河公路改建工程2018年8月就已通过交工验收并交付使用，案涉路面工程1年质保期已满，并无质量问题，被告应将质保金退还给原告的事实；4.慈利县澧洲交通建设有限责任公司零龙公路改建工程项目部于2020年5月5日出具的证明、2020年5月12日出具的证明各一份（编号证据4），拟证明慈利县澧洲交通建设有限责任公司零龙公路改建工程项目部已将应付给三个合同段的工程计量款全部付清，施工过程中增加了68000元的工程量即证据2的碎石款的事实。被告安源路桥公司未向本院提交证据。本院组织当事人进行了质证，被告对证据1的三性无异议，对证据2的真实性、合法性亦无异议，对证据3的真实性无实质性异议。本院对上述被告无异议证据的证据效力予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：被告对证据2的关联性有异议，认为按合同约定被告给付欠款的条件尚未成就。被告对证据4的三性有异议，认为该证据不符合证据的形式要件，但又认为该证据只能证明工程计量款其已收到，质保金尚未退还，增加的工程量与本案原告的诉请无关。被告的质证异议可归纳为涉诉尾欠款目前支付条件尚未成就，但具体到子项目时，承认业主已付清计量款，强调业主未退还质保金，认为增加的工程款（即证据2所载碎石款）与本案处理无关。被告的质证异议涉及本案争议的核心焦点，本院将综合评析。根据上述认证意见及当事人的当庭陈述，本院认定如下案件事实:为进行慈利零溪至龙潭河公路改造工程，慈利县永安路桥建设有限责任公司（后变更为“慈利县澧洲交通建设有限责任公司零龙公路改建工程项目部”）将零龙公路改造工程发包给安源路桥公司。为此，安源路桥公司设立了安源路桥公司Ｓ310慈利零溪至龙潭河公路改造工程第一合同段项目经理部（以下简称“项目部）。2016年7月13日，项目部（甲方）与象鼻嘴公司（乙方）签订了一份《路面工程承包合同》，合同约定：一、承包方式及施工要求甲方将Ｓ310第一合同段路面工程量清单中子目号303-312部分打包分包给乙方，乙方按照中标合同要求完成该工程施工。二、承包价格按照甲方与业主单位的中标合同中工程量清单中子目号303-312部分价格，共计13035899元……。三、结算及付费方式1、按照甲方与业主签订的中标合同结算，甲方收到业主方支付的工程款后，按比例扣除税收、管理费及前期开办费用后，其余部分在收到款当天（三天内）一次性支付给乙方……。四、甲方责任1、甲方在收到业主方支付的工程款后，应立即支付给乙方（按比例应扣除部分除外）……。3、如甲方未按照本合同付款方式付款，因款项延误对乙方造成的损失，由甲方承担。五、乙方责任2、乙方仅负责路面（工程量清单中子目号303-312）部分的质量保证，质保期一年，一年后可提供有偿维护服务……”。合同签订后，原告象鼻嘴公司依约完成全部施工任务。2018年8月1日，安源路桥公司就Ｓ310慈利零溪至龙潭河第一合同段工程向业主单位申请交工验收，并呈递《公路工程（合同段）交工验收证书》，当日，工程监理、设计单位及项目法人均签署验收合格的意见。2018年11月20日，象鼻嘴公司与项目部进行结算，并制作了《Ｓ310慈利零溪至面工程（1-15期）完工清单》。该清单载明：象鼻嘴公司的全部工程款为14392488.39元，（项目部）已付工程款10024533元，剩余998146.11元，质保金719624.42元，碎石材料款68000元，项目部共欠原告工程款等1785770.53元。该清单上有业主单位的工作人员、实际施工单位的工作人员签字，并加盖了安源路桥公司项目部的公章。2020年5月5日，慈利县澧洲交通建设有限责任公司零龙公路改建工程项目部出具了一份证明，载明：兹有慈利县象鼻嘴建材有限公司在零龙公路施工过程中，因Ｋ0＋900段两边加宽，增加了陆万捌仟元的工程量（碎石款），特此证明。2020年5月12日，慈利县澧洲交通建设有限责任公司零龙公路改建工程项目部出具了一份证明，载明：零龙公路改建工程项目建设单位慈利县澧洲交通建设有限责任公司零龙公路改建工程项目部已支付完零龙公路第一合同段、第二合同段、第三合同段的工程计量款。原告认为，被告在收到业主单位慈利县澧洲交通建设有限责任公司零龙公路改建工程项目部的工程款后，未按合同约定向原告支付尾欠工程款。遂诉至法院。本院认为：原告与项目部签订的《路面工程承包合同》系双方的真实意思表示，且不违反法律规定，合法有效，双方应如约履行各自的合同义务。原告按合同约定完成了涉诉工程的工程量并被验收合格，项目部就应如约向原告支付全部工程款。双方经结算，项目部共下欠原告工程款1066146.11元（计量款998146.11元+碎石材料款68000元）、质保金719624.42元，共计1785770.53元。业主即慈利县澧洲交通建设有限责任公司零龙公路改建工程项目部已在2020年5月12日以前，将全部工程款支付给予项目部，项目部就应按合同关于“甲方在收到业主方支付的工程款后，应立即支付给乙方”的约定将工程款支付给予原告，但项目部未按合同约定付清工程款，已构成违约，应承担违约责任。合同约定的质保期为一年，但未约定质保期的起算时间，根据《建设工程质量管理条例》的相关规定，建设项目的质保期，自竣工验收合格之日起计算。涉诉工程已于2018年8月1日进行了交工验收，至起诉时止，质保期早已超过一年，故项目部应退还原告所缴纳的719624.42元质保金。项目部系安源路桥公司为进行慈利零溪至龙潭河公路改造工程的建设而设立的非法人单位，无对外独立承担民事责任的能力，故，项目部对原告所负民事责任应由安源路桥公司承担。故原告象鼻嘴公司要求被告安源路桥公司支付尾欠工程款1066146.11元、质保金719624.42元、碎石材料款68000元，共计1785770.53元的诉讼请求，有事实依据，符合法律规定，本院予以支持。对原告象鼻嘴公司要求自起诉之日起至实际付清之日按年利率6%的标准计付逾期利息的诉讼请求，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，本案中，原、被告双方对欠付工程价款利息计付标准未进行约定，原告可依法主张按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率（现变更为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率）计息，故本院以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为限予以支持。关于逾期利息起算时间，案涉工程已交付使用并完成结算，但原告仅要求自起诉之日起计算逾期利息，系对自己民事权利的处分，不违反法律规定，本院予以确认。现业主单位已将全部工程款支付完毕，故被告安源路桥公司认为原告象鼻嘴公司要求支付尾欠工程款的条件尚未成就的辩解，理由不能成立，本院不予采信。经结算，碎石材料款68000元系尾欠款的组成部分，被告关于碎石材料款与本案无关的辩解，理由不能成立，本院不予采信。被告关于质保金暂不能退还的理由如下：第一、工程尚未验收合格，质保期为1年的合同约定尚未成就。本案证据表明，涉诉路面工程等已于2018年验收合格，故被告的上述辩解没有事实依据，本院不予采信。第二、合同第三条约定“甲方在收到业主方支付的工程款后……其余部分在收到款当天（三天内）一次性支付给乙方，现业主未退还质保金，故被告暂不能退还原告的质保金。该合同第三条第一项的完整条文为“按照甲方与业主签订的中标合同结算，甲方收到业主方支付的工程款后，按比例扣除税收、管理费及前期开办费用后，其余部分在收到款当天（三天内）一次性支付给乙方”。被告将质保金的退还纳入“其余部分”的范畴，实际上这里的“其余部分”应该是税收、管理费及前期开办费用之外的工程款，而非质保金。故被告以合同第三条第一款为由拒绝退还质保金是对该条的曲解。而合同第五条约定“乙方仅负责路面（工程量清单中子目号303-312）部分的质量保证，质保期一年”，虽未明确质保期的起算时间，根据《建设工程质量管理条例》关于“建设项目的质保期，自竣工验收合格之日起计算”的规定，结合该工程已于2018年验收合格的事实，被告以业主未给其退还质保金为由拒绝给原告退还质保金的辩解与合同约定不符，本院不予采信。根据《中华人民共和国民法总则》第五十七条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《建设工程质量管理条例》第四十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告江西安源路桥集团有限公司自本判决生效之日起十五日内一次性向原告慈利县象鼻嘴建材有限公司支付剩余的工程款等共计1785770.53元（其中剩余工程款998146.11元、碎石材料款68000元、质保金719624.42元）并自2020年1月15日起至上述款项付清时止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算逾期利息；二、驳回原告慈利县象鼻嘴建材有限公司的其他诉讼请求。如未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20871.93元，由被告江西安源路桥集团有限公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。审 判 长  徐年武人民陪审员  杨年明人民陪审员  蒋国平二〇二〇年六月二日法官助理李靖书记员郑婷附本案所适用的法律：《中华人民共和国民法总则》第五十七条法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《建设工程质量管理条例》第四十条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为５年；（三）供热与供冷系统，为２个采暖期、供冷期；（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为２年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……