新疆生产建设兵团图木休克垦区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）兵0302民初21号 原告：蒋德春，男，1972年6月18日出生，现住新疆阿克苏市。 委托诉讼代理人：罗伟，新疆叶尔羌（图木舒克）律师事务所律师。 被告：图木舒克疆绒纺织有限公司，住所地新疆图木舒克市工业园区。 法定代表人：邓运科。 原告蒋德春与被告图木舒克疆绒纺织有限公司（以下简称疆绒纺织公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告蒋德春及委托诉讼代理人罗伟到庭参加诉讼，被告疆绒纺织公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告蒋德春向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告疆绒纺织公司支付原告蒋德春工程款450000元、逾期付款利息损失121500元，合计571500元；2、本案诉讼费及其他费用由被告承担。事实和理由：2014年9月1日，被告与原告签订附属工程施工合同，根据双方约定，被告将公司室外混凝土地面附属工程发包给原告实际施工，工程造价按每平方米100元计价，并按实际面积结算，质量为合格，合同工期自2014年9月5日至9月25日止，工程总日历天数20天，付款方式为地基戈壁料换填完毕，经验收后被告支付原告工程总造价的30%，整体地坪完成经验收合格后再付工程总造价的50%，验收合格试运行一周后再付工程总造价的15%，保留工程总造价的5%作为保修金，满一年后7日内付清。在合同履行过程中，原告组织人力、物力、财力对室外混凝土地面工程进行了全面施工，并保质保量地完成了室外混凝土地面附属工程建设项目，施工时间为20天。2014年9月27日，被告对原告实际施工的室外混凝土地面附属工程建设项目进行了竣工验收合格并交付被告使用至今。经原、被告结算，确认原告施工项目造价500000元，被告累计向原告支付了工程款50000元，被告尚欠原告工程款450000元。经原告多年催讨，被告将位于图木舒克市阿拉尔路2号夕阳红小区10幢3单元2××室、3××室、4××室三套经济适用房折抵原告工程款450000元，但被告至今未协助原告办理房屋过户手续，且被告以房抵债的三套房屋已被查封，致使原告的债权无法实现，故诉至法院。 被告疆绒纺织公司未到庭，亦未提交书面答辩状。 原告蒋德春围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1、2014年9月1日，原、被告签订的《图木舒克疆绒纺织有限公司附属施工合同》原件1份；2、2016年11月8日，原、被告签订的《协议书》原件3份，图木舒克市阿拉尔路2号夕阳红小区10号楼×2×、×3×、×4×室《房屋所有权证》、《国有土地使用证》6份；3、原告申请人民法院调取的《不动产登记资料查询结果证明》原件1份，经审查予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年9月1日，原告与被告签订《图木舒克疆绒纺织有限公司附属施工合同》约定，被告将公司室外混凝土地面附属工程发包给原告施工，工程价款每平方米100元（含发票），按实际面积结算，质量为合格，工期自2014年9月5日至9月25日止，合计20天，付款方式为地基戈壁料换填完毕，经验收后被告支付原告工程总造价的30%，整体地坪完成经验收合格后再付工程总造价的50%，验收合格试运行一周后并开具发票后再付工程总造价的15%，保留工程总造价的5%作为保修保障金，满一年后七天内，被告负责与原告结清余款。合同还对双方责任、质量保修责任等进行了约定。原告签订合同后依照约定组织人力、物力、财力对被告公司室外混凝土地面工程进行了施工，完成了室外混凝土地面附属工程建设项目。原告累计收到被告支付工程款50000元。2016年11月8日，被告与原告签订《协议书》三份，约定因原告承建被告公司室外混凝土地面附属工程已施工完毕，被告尚欠原告工程款，其愿意将名下位于图木舒克市阿拉尔路2号夕阳红10号院3单元2××室、3××室、4××室房屋，面积均为85.87平方米，每套房屋作价150000元，合计作价450000元折抵给原告作为欠付的工程款，双方还约定被告有协助原告办理产权过户的义务，产权过户的税费、手续费均由原告自行承担。被告至今未协助原告办理前述三套房屋产权过户手续，也未向原告支付工程款。 另查明，《协议书》中被告向原告以房折抵工程款的位于图木舒克市阿拉尔路2号夕阳红10号院3单元2××室、3××室、4××室的房屋所有权证及国有土地使用证编号分别为图房权证字第20××94号、第三师国用（2015）第0××97号、图房权证字第20××96号、第三师国用（2015）第0××99号、图房权证字第20××98号、第三师国用（2015）第0××01号，该三套房屋实际登记信息分别为图木舒克市阿拉尔路2号夕阳红10幢×2×、×3×、×4×号，现处于查封状态，查封单位：郑州市公安局，查封文号：郑公（经）通字（2018）017号、018号、019号，查封期限：2018年8月20日至2020年8月19日，上述不动产无法正常办理过户手续。 本院认为，被告将该公司室外混凝土地面附属工程发包给不具备资质的原告实际施工，并与原告签订《图木舒克疆绒纺织有限公司附属施工合同》，这种发包行为违反了法律、行政法规的强制性规定，应属无效。本案中，原告与被告签订的《图木舒克疆绒纺织有限公司附属施工合同》虽然无效，但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”2016年11月8日，原、被告双方签订三份以房折抵工程款450000元的协议行为，应视为涉案工程已竣工验收合格。现以房折抵工程款的三套位于图木舒克市阿拉尔路2号夕阳红10幢×2×、×3×、×4×房屋已被查封，并无法正常办理过户手续，致使原告以房折抵工程款的目的无法实现，被告理应继续向原告支付工程款，故原告主张被告支付工程款450000元，有事实和法律依据，予以支持。原告主张逾期付款利息自2014年9月27日至2020年5月24日止，按年利率6.55%计算即166836.58元，现原告主张逾期付款利息121500元。本院认为，因原告未提供其实际施工的室外混凝土地面附属工程竣工验收并交付使用的时间系2014年9月27日。从2016年11月8日原、被告签订的三份《协议书》可以看出，被告认可原告交付涉案的工程，约定通过以房折抵工程款的方式向原告给付工程款，应当认定2016年11月8日是原、被告结算工程款的时间，故原告主张逾期付款利息的起始时间2014年9月27日以及按年利率6.55%计算错误，不予支持。逾期付款利息为：以450000元为基数，自2016年11月8日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类贷款利率4.75%计算为59434.43元；自2019年8月20日至2020年5月24日（开庭之日）止，按全国银行间同业拆借中心公布的2019年8月20日贷款市场报价利率4.25%计算为14556.27元，两项合计73990.7元。对原告多主张的逾期付款利息47509.3元，不予支持。被告疆绒纺织公司经公告送达传票未到庭参加诉讼，视为自动放弃部分诉讼权利。 依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告图木舒克疆绒纺织有限公司于本判决生效后十五日内一次性支付原告蒋德春工程款450000元及逾期付款利息73990.7元，合计523990.7元； 二、驳回原告蒋德春的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9515元、公告费560，合计10075元，由原告蒋德春负担791元，被告图木舒克疆绒纺织有限公司负担9284元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第三师中级人民法院。 审 判 长 张俊明 审 判 员 鲁红梅 审 判 员 秦俊林 二〇二〇年六月二日 法官助理 周红丽 书 记 员 杨兴妹 1