贵州省都匀市人民法院 行 政 判 决 书 （2016）黔2701行初30号 原告张永富，男，生于1995年6月22日，布依族，贵州省独山县人，农民，住贵州省独山县。 委托代理人李元峰，系广西永泉律师事务所律师。 被告独山县公安局上司派出所。住所地：独山县上司镇。 代表人徐仕高，系该所所长。 委托代理人卢洪斌，系独山县公安局上司派出所副所长。 委托代理人罗再威，系独山县公安局上司派出所民警。 被告独山县公安局。住所地：独山县百泉镇朝阳路3号。 法定代表人刘盛高，系该局局长。 委托代理人姚世周，系独山县公安局民警。 第三人陆庆彪，男，生于1983年10月19日，布依族，贵州省独山县人，农民，住贵州省独山县。 委托代理人陆运祥，男，生于1960年6月10日，布依族，贵州省独山县人，农民，住贵州省独山县。 原告张永富不服被告独山县公安局上司派出所治安行政处罚决定及被告独山县公安局行政复议决定一案，于2016年3月24日向本院提起行政诉讼。本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张永富及其委托代理人李元峰，被告独山县公安局上司派出所委托代理人卢洪斌、罗再威，被告独山县公安局委托代理人姚世周，第三人陆庆彪委托代理人陆运祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张永富诉称，2015年7月24日上午9时许，我在上司镇甲里村帮陆荣萍家拉蓝靛叶到告令加工，在称量蓝靛叶时，村支书陆运祥途经此处发现后，不让我拉蓝靛叶并多次用手指我的头部，我用手推开陆运祥的手，造成陆运祥滑倒在地，陆运祥爬起来后即用手机打电话给其侄子陆龙进、侄孙陆庆彪，称自己被人打了，二人随即赶到并对我进行殴打。陆运祥教唆陆龙进、陆庆彪殴打我的事实清楚，属于结伙殴打，伤害他人，被告应按《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项的规定，对三人处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。而被告独山县公安局上司派出所仅对陆龙进、陆庆彪处200元罚款，处罚明显偏轻，属适用法律错误，且未对主要违法人员陆运祥进行处罚，属遗漏当事人，程序违法。被告独山县公安局在复议时未认真调查核实，草率作出维持的复议决定，侵害了原告的合法权益。特向人民法院起诉，请求判决撤销被告独山县公安局上司派出所作出的“独公上行罚决字（2015）410号”行政处罚决定书及被告独山县公安局作出的“独公行复决字（2016）01号”行政复议决定书，诉讼费由被告承担。 为证明其主张，原告张永富向本院提交了以下证据： 独公上行罚决字[2015]410号”行政处罚决定书、“独公行复决字[2016]01号”行政复议决定书，拟证明起诉的事实和理由； 被告及第三人无异议。 被告独山县公安局上司派出所辩称，张永富因在甲里村五和路口处拉蓝靛叶时与陆运祥发生争执，在争吵过程中，陆运祥被张永富推倒在地，致陆运祥膝盖、手臂等处受伤。陆运祥起身后即打电话给其侄孙陆龙进，称其被人殴打。后陆运祥侄儿陆庆彪正好途经此处，看见陆运祥受伤，即用拳头殴打张永富，之后陆龙进也赶到现场殴打张永富，被附近群众拉开。经独山县公安局司法鉴定中心鉴定，陆运祥所受伤害为轻微伤，张永富所受损伤未达到轻微伤。本案中，张永富伤害陆运祥在先，陆龙进殴打张永富在后，张永富先存在过错，且陆龙进的行为对张永富造成损伤未达到轻微伤，属情节较轻，我所据此对陆龙进处200元罚款并无不当，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 为证明其主张，被告独山县公安局上司派出所向本院提交了以下证据： 1、独公上刑罚决字（2015）408号公安行政处罚决定书及送达回执，拟证明原告在本案中系违法行为人； 原告与第三人无异议； 2、公安调解协议书、接处警登记表、公安受案登记表及受案回执、延长案件期限审批表、行政处罚审批表、询问通知书、鉴定意见结论送达回执、行政处罚告知笔录、行政处罚执行回执、办案民警警官证，拟证明被诉行政行为程序合法； 原告与第三人无异议； 3、对陆运祥、陆龙进、陆庆彪、张永富、王廷喜、陆帅磊、罗洪菊、陆荣萍的询问笔录，拟证明陆运祥与张永富发生争执后被张永富推倒在地，陆龙进、陆庆彪对张永富殴打的事实； 原告认为陆庆彪陈述的事实与其他证人陈述的事实不一致，对其他证据无异议； 第三人认为王廷喜是张永富认的兄弟，对其陈述的事实可信度持异议，对其他证据无异议； 4、陆运祥与张永富的伤情鉴定文书，拟证明陆运祥所受损伤为轻微伤，张永富所受损伤未达到轻微伤； 原告与第三人无异议。 被告独山县公安局答辩意见与被告独山县公安局上司派出所答辩意见一致。 为证明其主张，被告独山县公安局向本院提交了与被告独山县公安局上司派出所提供的上述证据外，还提供了以下证据： 1、行政复议申请书、行政复议受理通知书，拟证明已按规定受理了张永富的复议申请； 原告与第三人无异议； 2、行政复议决定书及送达回执，拟证明已按规定作出复议决定。 原告无异议。 第三人陆庆彪认为独山县公安局上司派出所对其作出的处罚适当，独山县公安局复议后维持是正确的，请求驳回原告张永富的起诉。 经审理查明，2015年7月24日上午9时许，原告张永富在独山县上司镇甲里村五和路口处拉陆荣萍家蓝靛叶时，与途经此处的甲里村支书陆运祥发生争执，在争吵过程中，陆运祥被张永富推倒在地，致陆运祥受轻微伤。陆运祥起身后即打电话给其侄孙陆龙进，称其被人殴打。此时陆运祥侄儿陆庆彪正好途经此处，看见陆运祥受伤，即用拳头殴打张永富。后陆龙进也赶到现场，并对张永富进行殴打。经独山县公安局司法鉴定中心鉴定，陆运祥所受伤害为轻微伤，张永富所受损伤未达到轻微伤。2015年9月24日，被告独山县公安局上司派出所作出“独公上刑罚决字[2015]410号”《行政处罚决定书》，以第三人陆庆彪殴打他人为由，对陆庆彪作出罚款200元的行政处罚。原告张永富不服，向被告独山县公安局申请行政复议，被告独山县公安局于2016年3月17日作出“独公行复决字[2016]01号”《行政复议决定书》，决定维持独山县公安局上司派出所作出的独公上刑罚决字[2015]409号、[2015]410号”行政处罚决定。原告张永富不服，向本院提起行政诉讼，请求撤销被告独山县公安局上司派出所作出的“独公上刑罚决字[2015]410号”《行政处罚决定书》，以及撤销被告独山县公安局作出的“独公行复决字[2016]01号”《行政复议决定书》，诉讼费由被告承担。 另查明，陆运祥系第三人陆庆彪叔父，系陆龙进叔公。 本院认为，原告张永富因收蓝靛叶与陆运祥发生口角，在争执中张永富将陆运祥推倒在地，致陆运祥受轻微伤害。在此过程中，第三人陆庆彪、陆龙进见陆运祥受伤，遂上前对原告张永富进行殴打，张永富、陆龙进、陆庆彪三人的行为均属于违反治安管理的行为，公安机关依法应当对三人给予治安行政处罚。第三人陆庆彪、陆龙进因看到陆运祥受伤才对原告张永富实施了殴打行为，并非蓄意结伙殴打原告，且原告张永富所受伤害未达到轻微伤，违法情节较轻，故原告诉称的应按《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项结伙殴打、伤害他人的规定，对第三人陆庆彪予以处罚的理由不能成立，本院不予采信。被告独山县公安局上司派出所对第三人陆庆彪所作治安行政处罚决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，处罚适当；被告独山县公安局复议决定维持上述行政处罚决定并无不当。对原告张永富诉请撤销上述行政处罚决定及复议决定书的主张，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告张永富的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告张永富负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。 审 判 长 蒋  卫  东 审 判 员 胡  光  伟 人民陪审员 陈  维  安 二〇一六年六月十七日 书 记 员 罗国佩（代）