山西省方山县人民法院 民 事 判 决 书 （2020)晋1128民初248号 原告：方山县煦泰热力有限公司。 统一社会信用代码：91141128MAOGWTCK57。 法定代表人：张永庆，职务董事长。 地址：方山县圪洞镇糜家塔村。 委托诉讼代理人：问小玲，山西晋凯律师事务所律师。 委托诉讼代理人：任勇，山西晋凯律师事务所律师。 被告:吕海平，男，1965年12月30日生，汉族，方山县圪洞镇西山村人，现住方山县。 委托诉讼代理人：吕侯锋，男，1990年10月23日生，汉族，方山县圪洞镇西山村人，现住方山县。 原告方山县煦泰热力有限公司（以下简称煦泰热力公司）诉被告吕海平供用热力合同纠纷一案，本院于2020年4月17日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告方山县煦泰热力有限公司委托诉讼代理人问小玲、任勇，被告吕海平及其委托诉讼代理人吕侯锋到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告方山县煦泰热力有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告从2019年11月1日至2020年3月31日的供暖费13517.28元。2、判令被告按中国人民银行同期贷款利率向原告支付未缴纳供暖费带来的利息损失245元。3、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告为方山县市政集中供热公司，承担着为方山县城区机关、企事业单位、个体工商户及广大居民冬季供热的公用事业职能，被告为非居民热力用户，用热面积为482.76平方米。2019年11月1日至2020年3月31日，原告为被告提供冬季供暖服务。按照政策规定和习惯，被告应在供暖前按照价格部门批准的缴费标准向原告预交2019年度供热费13517.28元，但被告经原告多次催收仍拒不缴纳年度供暖费。由于原告是不以盈利为目的的公用事业属性，资金积累能力差，类似被告等人的拒付供暖费的行为已经严重影响到原告的正常运营管理，长此以往，势必会严重损害原告公用事业职能的履行和广大用热户的用热权益，不利于美丽方山的建设。为了维护原告的合法权益，特向方山县人民法院提起诉讼，望判如所请。 原告方山县煦泰热力有限公司针对自己的诉讼请求向法庭提交了以下证据： 一、营业执照复印件、法人身份证明、法人身份证复印件各1份。 证明原告主体适格，具有完整的法人治理体系，单位性质为方山县提供普惠性集中供热的企业。 《吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市城市集中供热管理办法的通知》复印件1份。 证明原告为方山县城居民提供集中供热服务，符合吕梁市城市集中供热管理办法的相关特许经营规定。 三、方山县公共事业管理局文件《方山县公共事业管理局关于2017年工作安排的通知》方公共字【2017】2号复印件。 证明原告受方山县公共事业管理局工作安排，为方山县集中供热。 供热特许经营协议复印件 证明原告与方山县公共事业管理局签订供热特许经营协议，为方山县提供集中供热服务。 方山县物价局文件《关于集中供热特许经营有关事宜的的通知》方价字【2015】12号。 证明原告收费经过行政许可，供热收费标准符合方山县物价局的规定。 方山县公共事业管理局文件《关于集中供热特许经营有关事宜的通知》方公共字【2016】29号复印件。 证明原告供热收费标准按照方山县物价局的规定执行。 方山县煦泰热力集中供热登记表复印件及照片。 证明被告所在地位于原告提供集中供热范围内。 八、证人证言及身份证复印件。 证明原告工作人员前往被告宾馆回访测温，大厅温度为17℃，房间温度20℃。 供热站供热数据复印件。 证明被告所居住的小区，在原告供热站提供的供热服务范围内，且供热温度符合标准。 律师函及快递单复印件。 证明原告曾向欠缴热力费用户发出书面催缴通知。 被告吕海平辩称，一、原告集中供热以来，供热服务一直不符合要求，多次找原告，始终得不到解决，且原告工作人员均是中午测量温度，不能代表实际温度。二、因原告供热温度达不到标准，故用电暖气取暖，增加了营业成本，且造成被告家中马桶、自来水管等冻坏，故原告应赔偿该部分损失。三、被告未及时缴费，是因原告未按要求履行自己的义务。四、原告应赔偿因被告的损失。五、被告所经营的宾馆内，阳台与住房不在一起连接，故不能计算供热面积，一层与二层均有自用面积，该部分不能按商业标准计算。六、2018年取暖费收费票据中记载的供热面积为429.48㎡，而原告诉请2019年的供热面积为482.76㎡，故对供热面积有异议，且2018年供热温度也不达标，原告应退还被告2018年缴纳的供热费。 被告吕海平针对自己的陈述向法庭提交了以下证据： 光盘一张。 证明原告供热温度达不到标准。 吕保元、李良良、李奴保、刘丽军的证人证言。 证明原告供热温度达不到标准，且造成被告家中自来水管、马桶等冻坏，给被告造成损失。 三、2018年取暖费收费票据复印件1支。 证明2018年缴纳的取暖费及供热面积为429.48㎡。 本院经审理查明认定事实如下：原告煦泰热力公司为方山县市政集中供热公司，被告吕海平经营欣愿宾馆，处于供热总管道的末端，建筑面积为482.76㎡，为非居民热力用户。2019年11月1日至2020年3月31日，原告煦泰热力公司为被告吕海平所经营的欣愿宾馆提供冬季供暖服务。 本院认为，有效成立的合同对缔约双方均具有法律约束力，双方当事人应当按照合同约定全面履行义务。本案中，原告煦泰热力公司为被告吕海平所经营的欣愿宾馆提供供热服务，双方虽未签订供热合同，但形成了事实上的供用热合同关系，合法有效,原告煦泰热力公司提供了供热服务，被告吕海平应当交纳供热费。庭审中，被告吕海平向法庭提交了不同日期不同时间的自测温度，且证人出庭作证予以证明，本院予以采信，但实际室温与原告煦泰热力公司应保证的室温最低标准相差较小，且考虑到被告吕海平所经营的欣愿宾馆处于供热总管道的末端，较相邻区域室温偏低，故本院酌情予以减免20%的取暖费。根据《吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市城市集中供热管理办法的通知》第二十七规定：“原设计或居民改造后与房间等连在一起的阳台，按全面积计算；非住宅用户按建筑面积收取”。方山县公共事业管理局文件《关于集中供热特许经营有关事宜的通知》方公共字【2016】29号第三条：“机关团体、商业门店及超高建筑均按建筑面积计算每采暖期每平方米28元”。被告吕海平经营欣愿宾馆，为非住宅用户。其阳台虽与住宿房间用隔板分离，但已全封，且与整体建筑实际连接在一起，故阳台应按全面积计算取暖费。其自用面积未向法庭提交具体面积及相关依据，本院不予支持，故被告吕海平应缴纳2019年度的供热费为482.76㎡×28元/㎡×80%=10813.82元。原、被告之间未签订书面供用热力合同，也未对违约责任进行约定，且原告煦泰热力公司供热服务有一定的瑕疵，故原告煦泰热力公司要求被告吕海平支付利息损失的主张，本院不予支持。被告吕海平辩称原告煦泰热力公司供热服务未达标准，造成被告吕海平经营成本增加，马桶、自来水管等冻坏，造成一定的损失，但未向法庭提供具体相关损失依据，且与本案并非同一法律关系，本院不予认可。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十一条、第一百八十二条、第一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告吕海平于本判决生效之日起十日内支付原告方山县煦泰热力有限公司供暖费10813.82元。 二、驳回原告方山县煦泰热力有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费144元，减半收取72元，由原告方山县煦泰热力有限公司负担15元，被告吕海平负担57元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于吕梁市中级人民法院。 审 判 员  王 钊 二〇二〇年六月十日 法官助理  张奋伟 书 记 员  刘彩红