广东省中山市第二人民法院   执行裁定书     （2019）粤2072执异185号     异议人（被申请人）：中山市建城房地产有限公司，住所地广东省中山市横栏镇长安北路100号第一卡。   法定代表人：刘浩然，该公司总经理。   委托诉讼代理人：王海风，该公司员工。   申请人：关毅华，男，1991年8月22日出生，汉族，住广东省中山市小榄镇基头大街九巷5号。   委托诉讼代理人：王莉荣，广东邦仁律师事务所律师。   委托诉讼代理人：刘沚晴，广东邦仁律师事务所实习律师。   被申请人：中山市中泽商业管理有限公司，住所地广东省中山市石岐区富康路13号底层1卡及二、三、四层右侧（二层之三）。   法定代表人：刘浩然，该公司总经理。   被申请人：中山市金海商业管理有限公司，住所地广东省中山市石岐区富康路13号底层1卡及二、三层、四层右侧（二层之一）。   法定代表人：黎庆铨，该公司总经理。   被申请人：陆惠文，男，1965年12月18日出生，汉族，住广东省中山市小榄镇。   被申请人：黎庆铨，男，1972年6月20日出生，汉族，住广东省中山市石岐区。   被申请人：刘浩然，男，1988年5月2日出生，汉族，住广东省中山市西区。   被申请人：苏远行，男，1984年8月14日出生，汉族，住广东省珠海市斗门区。   被申请人：陆富华，男，1990年3月5日出生，汉族，住广东省中山市小榄镇。   被申请人：陈巧玉，女，1964年12月2日出生，汉族，住广东省中山市小榄镇。   被申请人：陆东华，男，1988年8月20日出生，汉族，住广东省中山市小榄镇。   本院在审理申请人关毅华与被申请人中山市中泽商业管理有限公司（以下简称中泽公司）、中山市金海商业管理有限公司（以下简称金海公司）、中山市建城房地产有限公司(以下简称建城公司)、陆惠文、黎庆铨、刘浩然、苏远行、陆富华、陈巧玉、陆东华民间借贷纠纷一案中，于2019年9月5日作出（2019）粤2072民初11967号民事裁定，对被申请人中泽公司、金海公司、建城公司、陆惠文、黎庆铨、刘浩然、苏远行、陆富华、陈巧玉、陆东华价值9600万元的财产采取保全措施。异议人建城公司对本院冻结其银行存款及查封相关房产提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年1月9日举行了听证。异议人建城公司委托诉讼代理人王海风、申请人关毅华委托诉讼代理人王莉荣、刘沚晴、被申请人陆惠文到庭参加了听证。本案现已审查终结。   异议人建城公司称，法院依据关毅华申请，查封建城公司名下位于中山市横栏镇横东村24593.2平方米土地使用权、天逸园项目住宅及商铺47套，冻结建城公司名下预售房款监管账户资金1228.23万元，冻结陆惠文、刘浩然名下银行存款52615元，冻结苏远行、陆惠文、陆东华、黎庆铨四人名下公司股权2395万元，查封陆惠文、苏远行、陆富华、黎庆铨名下车辆6辆；上述总资产超过2.6亿元，远超保全标的额，其中横东村土地按同等地段估价不低于2.3亿元。对预售房款监管账户资金的冻结，势必影响工程款支付、农民工工资发放、工程项目竣工验收、业主按时收楼等，容易引发群体事件，危害社会稳定，危及建城公司作为民营企业生死存亡。申请人关毅华为职业放贷人高利转贷，应当成为打黑除恶对象，法院对此更应从严把控。请求：1.解除对建城公司名下广州银行中山分行815001129305017账户、建设银行中山悦来支行44050178032200000426账户、中山农商银行8002000001199328账户银行存款的冻结；2.解除对建城公司名下位于广东省中山市横栏镇顺兴北路40号建城天逸园49套商品房及商铺的查封。   申请人关毅华称，一、本案不存在超标的额查封的问题。建城公司实际被冻结银行存款1232万元；天逸园47套房屋计套内面积3660.38平方米，而合同单价约10000元，故总价不超过3600万元；陆惠文、黎庆铨、苏远行、陆富华、陆东华名下被冻结股权的公司均存在经营不善情况，股权价值极低、难以变现；陆惠文等人名下车辆均为旧车，价值不超过200万元；横东村土地评估报告价值虚高，从该土地位置、面积、容积率及现状等情况看，实际价值约5000万元。二、为不影响建城公司正常生产经营并推进案件处理，关毅华于保全未足额情况下申请解除对案涉土地的查封。三、建城公司已销售建城天逸园184套房屋，但销售资金未用于工程款及工人工资，其挪用销售款可能性极大。而案涉土地受规划用途、市场因素等影响，变现风险极高。根据相关规定，在土地使用权、银行存款及房屋并存的情况下，应当按方便执行的原则进行保全。四、关毅华申请保全是因被申请人不履行义务，是为保证自身合法权益，完全符合法律规定。五、建城公司因自身原因在经营中存在不规范行为，导致拖欠工程款、无法按时交房等，现意图将因此出现的社会问题归咎于关毅华，是不正确的。请求驳回建城公司全部异议请求。   被申请人陆惠文称，不同意建城公司异议请求，法院如果解除对案涉银行资金的冻结，则建城公司只能将存款用于发放工人工资，而不能用于其他商业行为。   被申请人中泽公司、金海公司、黎庆铨、刘浩然、苏远行、陆富华、陈巧玉、陆东华未就本案提出意见。   本院查明，关毅华与中泽公司、金海公司、建城公司、陆惠文、黎庆铨、刘浩然、苏远行、陆富华、陈巧玉、陆东华民间借贷纠纷一案，本院根据关毅华的申请于2019年9月5日作出（2019）粤2072民初11967号民事裁定，对中泽公司、金海公司、建城公司、陆惠文、黎庆铨、刘浩然、苏远行、陆富华、陈巧玉、陆东华价值9600万元的财产采取保全措施。具体执行中，查封建城公司名下位于广东省中山市横栏镇横东村【不动产权证号国（2011）易1700438】24593.20M2土地使用权；查封陆惠文名下粤T63820、粤T989L3、黎庆铨名下粤TOJ663、陆富华名下粤T9113N、苏远行名下粤TSU403、TKS402车辆；查封建城公司名下位于中山市横栏镇顺兴北路40号建城天逸园1幢203房、204房、401房、701房、801房 [预售证号：中建房（预）字第2018051号]、4幢 104卡、106卡、109卡 [预售证号：中建房（预）字第2018437号]、5幢 104卡、902房 [预售证号：中建房（预）字第2018157号]、6幢 103卡、601房、1202房 [预售证号：中建房（预）字第2018159号]、2幢202房、302房、402房、702房、802房 [预售证号：中建房（预）字第2018051号]、5幢106卡、201房、202房、301房、401房、704房、803房、1103房、1201房 [预售证号：中建房（预）字第2018157号]、6幢201房、202房、301房、602房、701房、901房、1102房 [预售证号：中建房（预）字第2018159号]、7幢202房、203房、301房、302房、401房、402房、601房、703房、803房、804房、901房、1001房、1201房 [预售证号：中建房（预）字第2018158号]房地产共47处；冻结建城公司建设银行中山悦来支行44050178032200000426账户存款5038376.41元、广州银行中山分行 815001129302017账户存款6478337.66元、中山农商银行 8002000001199328账户存款765612.89元；冻结刘浩然建设银行6217003240020960871账户存款769.25元；冻结陆惠文工商银行6222082011000064487账户存款38058.11元、农业银行6228450108023857474账户存款13787.64元；冻结苏远行持有的中山市商棋房地产投资有限公司、陆惠文持有的中山市大正电线电缆制造有限公司、陆东华持有的中山市一搜食品有限公司、陆富华持有的中山市淳生食品有限公司、黎庆铨持有的中山市金海商业管理有限公司、苏远行持有的阳江市恒诚投资有限公司股权份额。   另查，建城公司名下位于广东省中山市横栏镇横东村【不动产权证号国（2011）易1700438】土地使用权存在抵押登记，抵押权人为关毅华，抵押担保主债权额为8000万元、3500万元，抵押登记时间分别为2018年1月29日、8月7日。本案审查过程中，建城公司向本院递交由中山市永信资产评估事务所于2019年12月2日作出的永信评字[2019]11085号资产评估报告，结论为该土地使用权于评估基准日（2019年11月28日）的评估价值为人民币9319.01万元。   2020年1月8日，中山市横栏镇人民政府向本院递交《关于建城天逸园拖欠工程款的情况说明》，主要内容是，建城天逸园由建城公司开发建设，广东建恒建筑工程有限公司承建，建筑面积28781.9平方米。根据开发商提交的近期银行流水清单、账户明细表，五个预售款监管账户存有资金1585.6万元。依据承建单位提供的工程总造价，经监理公司审核、开发商确认，工程造价约5570.4万元，其中承建单位已收工程款3582万元，开发商按合同进度节点应支付4456.3万元，未按合同进度节点支付工程款874万元。开发商拖欠公司员工工资约100万元，拖欠分包单位及合作企业进度款1100万元，总包单位工程款预计尾款1988万元；以上合计金额4062万元。为维持项目施工稳定，促进购房业主尽早收楼，消除群体上访等不稳定因素，维护社会稳定，建议加快对冻结资金账户的处理。   本院认为，本案涉及财产保全中如何合理选择保全财产的问题。《最高人民法院关于在执行中进一步强化善意文明理念的意见》第二条“严禁超标的查封和乱查封”第3款规定：“合理选择执行财产。被执行人有多项财产可供执行的，人民法院应选择对被执行人生产生活影响较小且方便执行的财产执行。”《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十三条规定：“被执行人有项财产可供保全的，在能够实现保全目的的情况下，人民法院应当选择对其生产经营活动影响较小的财产进行保全。”本案中，查封财产中山市横栏镇横东村【不动产权证号国（2011）易1700438】土地使用权的抵押权人为申请人关毅华，该土地使用权评估价值为9319.01万元，加上查封城建公司名下47处商品房及商铺，以及陆惠文、刘浩然、苏远行、陆东华、黎庆铨等人名下多项财产，所实际保全数额与应保全数额基本相当，已达到保全目的。建城公司名下建设银行中山悦来支行、广州银行中山分行、中山农商银行等账户资金，虽无充分证据证明属于预售款监管账户内资金，但从中山市横栏镇人民政府递交本院《关于建城天逸园拖欠工程款的情况说明》及本案的实际情况看，继续冻结上述账户内资金，可能会影响建城公司作为房地产开发企业的生产经营活动，甚至影响社会稳定，故依法应予解冻；异议人建城公司关于此项请求成立，本院予以支持。建城天逸园47套商品房及商铺为本案方便执行的财产，继续查封并不会对建城公司的生产经营活动造成影响，且仅查封横东村土地及其他被申请人的财产并不足以达到保全目的，故对建城公司要求解除上述商品房及商铺的查封，理据不足，本院不予支持。至于建城公司提出关毅华为职业放贷人高利转贷，应当成为打黑除恶对象，此不属本案审查范围。建城公司位于横东村土地使用权已抵押给申请人关毅华，且已依法查封的情况下，关毅华却提出解除查封，有对抗本院审查执行异议之嫌，于情不合，于法不符，本院不予支持。关毅华提出横东村土地使用权仅值5000万元，建城公司提出不低于2.3亿元，但均对此未能提供相应的证据，本院不予采纳。   综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、《关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十三条之规定，裁定如下：   一、解除本院（2019）粤2072民初11967号民事裁定对中山市建城房地产有限公司名下中国建设银行悦来支行44050178032200000426账户、广州银行中山分行815001129302017账户、中山农村商业银行8002000001199328账户内银行存款96000000元的冻结；   二、驳回中山市建城房地产有限公司其他异议请求。   当事人、利害关系人对本裁定不服的，可以自本裁定送达之日起十日内，向广东省中山市中级人民法院申请复议。       审    判    长      徐先紫       人 民 陪 审 员      陈干枝     人 民 陪 审 员      苏  薇                                    二〇二〇年一月十五日       书    记    员      崔梦勤