山东省烟台市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁06民终3264号上诉人（原审被告、原告）：栖霞市晨宇石材加工厂，住所地栖霞市桃村镇老树夼村。经营者：于基,该单位经理。委托诉讼代理人：李春红，山东一和律师事务所律师。委托诉讼代理人：李健，山东一和律师事务所律师。被上诉人（原审原告、被告）：王胜基，男，1965年4月26日出生，汉族，住海阳市上诉人栖霞市晨宇石材加工厂（以下简称晨宇石材厂）因与被上诉人王胜基劳动争议一案，不服海阳市人民法院(2019)鲁0687民初2435号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月27日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。晨宇石材厂上诉请求：判决晨宇石材厂与王胜基之间自2016年6月15日至2017年3月15日期间不存在劳动关系；判决晨宇石材厂不支付王胜基停工留薪期工资26783.55元；由王胜基承担本案全部诉讼费用。事实与理由：王胜基于2019年1月14日申请劳动仲裁，在仲裁申请书中明确提出停工留薪期的时间为6个月，每月工资3000元，在审理期间，王胜基也没有另行提出增加请求数额的诉求，而海阳市仲裁委超出王胜基的申请请求事项的范围，擅自将停工留薪期单方面确定为9个月，超出王胜基申请范围。即使9个月的停工留薪期有法律依据，也是王胜基对自己权利的放弃，仲裁委不应超出申请范围进行裁决。既然停工留薪的裁决错误，则裁决书认定自2016年6月15日至2017年3月15日期间王胜基与晨宇石材厂之间存在劳动关系就是错误的。王胜基未答辩。王胜基向一审法院起诉请求：确认王胜基与晨宇石材厂自2016年6月15日至2018年12月14日期间存在劳动关系。晨宇石材厂向一审法院起诉请求：1.撤销仲裁裁决晨宇石材厂支付给王胜基停工留薪期工资26783.55元。2.撤销仲裁裁决，晨宇石材厂和王胜基之间不存在劳动关系。3.裁决书中裁决的事项与王胜基申请的事项内容不符，应予以撤销。4.由王胜基承担本案全部诉讼费用。一审法院认定事实：2016年6月15日王胜基至晨宇石材厂，在大锯车间从事石材加工工作，双方未签订书面劳动合同，未缴纳社会保险费用。2016年6月20日王胜基在工作中发生事故受伤，被送往烟台桃村中心医院住院治疗至2016年7月3日，诊断为右胫腓骨开放性骨折，后转入烟台107医院住院治疗，住院费用晨宇石材厂已全部承担，受伤后王胜基一直在家养伤，至今双方未办理解除劳动关系的手续。2017年5月15日王胜基申请工伤认定，2017年10月16日烟台市人力资源和社会保障局作出烟人社工伤案字(2017)第05155号《认定工伤决定书》，认定其所受伤害为工伤，晨宇石材厂不服决定申请行政复议后被维持，后上诉至一审法院，2018年12月11日一审法院作出(2018)鲁06行终221号行政判决，驳回其上诉，维持原判。2018年6月14日，烟台市劳动能力鉴定委员会作出(2018)第05-0094号《劳动能力鉴定结论书》，鉴定王胜基劳动能力障碍程度为九级，晨宇石材厂向山东省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定，该委员会维持了烟台市劳动能力鉴定委员会的结论。因工伤待遇等双方产生争议，王胜基向海阳市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求晨宇石材厂支付其一次性伤残补助金30512元，一次性工伤医疗补助金41900元，一次性伤残就业补助金70400元，停工留薪期工资18000元，伙食费、交通费、护理费16000元，经济补偿金15000元，确认双方自2016年6月至今存在劳动关系。该委于2019年4月10日分别就停工留薪期工资与劳动关系存续期间、一次性工伤待遇与伙食费及经济补偿金作出海劳人仲案字［2019］第119-1号、海劳人仲案字［2019］第119-2号裁决，王胜基对海劳人仲案字［2019］第119-1号亦不服提起诉讼，晨宇石材厂对两份裁决均不服，分别向栖霞市人民法院及烟台市中级人民法院提起诉讼，因需要合并审理，栖霞市人民法院将案卷移送一审法院，案号为(2019)鲁0687民初4913号。晨宇石材厂诉称，王胜基在2019年1月14日的申请书中明确提出停工留薪期为6个月，每月工资3000元，在审理期间其未另行增加请求数额，而海阳市劳动人事争议仲裁委员会却超出其申请请求范围，擅自认定停工留薪期为9个月，即使9个月的停工留薪期有法律依据，也是王胜基对自己权利的放弃，仲裁委不应超过其申请范围进行裁决；既然停工留薪期裁决错误，则裁决书认定自2016年6月15日至2017年3月15日期间王胜基和晨宇石材厂存在劳动关系就是错误的。一审庭审中，晨宇石材厂称王胜基在劳动仲裁时仅要求6个月的停工留薪期工资，但劳动仲裁委员会却裁决9个月，没有事实和法律依据，王胜基辩称其在劳动仲裁时要求增加为9个月，在诉讼中也要求增加为9个月。晨宇石材厂申请对停工留薪期进行鉴定，一审法院委托海阳市人力资源和社会保障局进行鉴定，该局电话告知不予受理，应该按照《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第三条、第七条等进行确定，一审法院又与烟台市人力资源和社会保障局沟通，答复不受理鉴定申请，应由仲裁委或法院按照《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》进行确定。一审庭审中，晨宇石材厂同意按照2015年度烟台市职工年平均工资59519的60%计算王胜基的停工留薪期工资。双方均同意停工留薪期结束后终止劳动关系。一审法院认为，本案的争议焦点一是王胜基的停工留薪期期间，二是王胜基和晨宇石材厂双方劳动关系的存续期间。关于停工留薪期期间的确认，因劳动行政部门不予受理鉴定申请，故一审法院按照《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》进行确定，王胜基之伤被医院诊断为右胫腓骨开放性骨折，根据《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》及《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》S82.3之规定，其停工留薪期为9个月，其停工留薪期工资计为59519元×60%÷12个月×9个月=26783.55元。双方对2016年6月15日建立劳动关系均无异议，一审法院予以认定。一审庭审中，王胜基和晨宇石材厂双方均同意停工留薪期结束后终止劳动关系，应认定双方于2017年3月15日终止劳动关系。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、《工伤保险条例》第三十三条、第六十四条之规定，判决：一、王胜基与栖霞市晨宇石材加工厂自2016年6月15日起至2017年3月15日止存在劳动关系；二、栖霞市晨宇石材加工厂于本判决生效之日起十日内支付王胜基停工留薪期工资26783.55元。一审案件受理费10元，由栖霞市晨宇石材加工厂承担。二审中，当事人没有提交证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，《工伤保险条例》第三十三条仅对停工留薪期作出了原则性规定,《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第三条规定：“工伤职工应及时将工伤医疗服务机构出具的诊断证明报送给所在单位，申请停工留薪。用人单位应当根据协议医疗机构出具的诊断证明，按照《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》，确定停工留薪期限，并书面通知工伤职工本人。”根据上述规定，对停工留薪期申请劳动能力鉴定委员会鉴定没有明确的法律依据。本案中，晨宇石材厂并未按照法律规定确认王胜基的停工留薪期，双方对停工留薪期产生了争议，且劳动行政部门对停工留薪期确认不予受理。经本院民事专业法官委员会研究，如劳动者和用人单位对停工留薪期存在争议，人民法院可以依照《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》确定劳动者应享受的停工留薪期。一审法院根据王胜基的伤情,依照《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》及《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》认定王胜基的停工留薪期为9个月,并据此计算王胜基的停工留薪期工资，有事实和法律依据。结合双方当事人均同意停工留薪期后终止劳动关系，一审认定王胜基与栖霞市晨宇石材加工厂自2016年6月15日起至2017年3月15日止存在劳动关系，并无不当。综上所述，晨宇石材厂的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由栖霞市晨宇石材加工厂负担。本判决为终审判决。审判长 于 慧审判员 衣振国审判员 孙晓薇二〇二〇年六月十二日书记员 林斐斐