中华人民共和国最高人民法院赔偿委员会 决 定 书 （2020）最高法委赔监181号 申诉人（赔偿请求人）：徐东萍，女，汉族，住河南省郑州市中原区。 申诉人（赔偿请求人）：贾雪生，男，汉族，住河南省信阳市浉河区。 被申诉人（赔偿义务机关）：河南省平原监狱。住所地：河南省新乡市凤泉区团结路中段。 徐东萍、贾雪生因申请河南省平原监狱国家赔偿一案，不服河南省高级人民法院（以下简称河南高院）赔偿委员会（2019）豫委赔12号决定书，向本院赔偿委员会提出申诉。本院赔偿委员会依法对本案进行了审查，现已审查终结。 2018年7月16日，徐东萍向赔偿义务机关河南省平原监狱申请国家赔偿。2018年8月29日，河南省平原监狱局作出通知书决定对赔偿请求人徐东萍的国家赔偿申请不予受理。徐东萍、贾雪生向河南省监狱管理局申请复议，河南省监狱管理局于2019年2月14日作出（2019）豫狱赔复第1号复议决定。徐东萍、贾雪生不服该复议决定，向河南高院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 河南高院赔偿委员会经审理查明：贾天才系河南省平原监狱服刑犯，其2016年10月21日《罪犯收监身体检查表》载明“自述脑梗塞病史6年”。新乡市第二人民医院住院病案显示，2017年5月28日至2017年6月1日，贾天才因冠心病、急性心肌梗死入该院治疗，诊断为冠状动脉粥样硬化性心脏病、急性高侧壁、前壁心肌梗死、心功能IV级、高血压病3级、脑梗死、肺炎，该院给予药物及置入支架治疗。新乡市第一人民医院住院病案显示，2017年6月1日至2017年7月30日，贾天才转入该院治疗，诊断为急性前壁心肌梗死、心功能III级、高血压3级、冠状动脉支架植入后状态、冠状动脉粥样硬化性心脏病、高脂血症，经完善相关辅助检查、对症治疗后，患者病情稳定，一般情况可，准予出院。贾天才在前述两家医院治疗花费共26万余元，均由河南省平原监狱垫付。 从新乡市第一人民医院出院后，贾天才转入监狱医院治疗。2017年8月2日、8月9日、9月25日，该院分别邀请新乡市第二人民医院老年病科、心内科医生到监狱医院为贾天才诊治，指导该院调整完善治疗方案。 监狱医院病房及走廊、监区院内监控视频显示，2017年12月11日13:10许，贾天才在病房内卧床休息时病发，多名着囚服人员随即开展吸氧、胸外按压、静脉注射等急救措施；13:13许，监狱及监狱医院工作人员到场查看并组织继续抢救；13:37许，新乡市第二人民医院急救人员赶到病房开展抢救；13:47许，贾天才被抬上急救车送往新乡市第二人民医院抢救。 新乡市第二人民医院前急救登记及诊断证明书载明，该院接求救电话后迅速到达现场，患者（贾天才）大动脉搏动消失，无心音，无呼吸，双侧瞳孔散大，对光反射消失，监狱内医生正在给予心肺复苏、抢救药品应用，立即给予心脏电除颤，呼吸囊辅助呼吸，持续心肺复苏和抢救药品应用，14:05速返该院抢救室，立即给予气管插管，呼吸机辅助呼吸，持续抢救，患者无生命征象，查心电图示，心室静止，抢救无效于2017年12月11日15:50临床死亡。 罪犯死因鉴定书载明，针对贾天才的死因，监狱医院意见为“经新乡市第二人民医院诊断为心跳呼吸停止”，监狱意见为“因病正常死亡”，驻狱检察机关意见为“属于正常死亡”。 另查明：1、监区洗浴场所照片及生活卫生规范显示，监区内有正常的洗浴设施，且监狱严禁罪犯冲洗凉水澡。相关值班干警及同室罪犯证言显示，未发现贾天才在2017年5月27日有冲洗凉水澡情形。 2、郑州市中原区司法局调查评估意见书显示，针对河南省平原监狱于2017年6月初拟对贾天才暂予监外执行的调查评估申请，该局称对贾天才在此居住情况不甚了解，且发现其此前在采取暂予监外执行期间有失联情形，两次受到警告处分，认为其不具备适用社区矫正条件。 3、河南省平原监狱新生医院具备医疗机构执业许可证，该院医生王文峰具备执业医师资格证、执业医师执业证。 河南高院赔偿委员会认为，本案中，河南省平原监狱在贾天才2017年5月28日首次发病后，垫付巨额医药费及时送社会医院治疗，随后又转入监狱医院继续治疗，并邀请社会医院医生到该院会诊室完善治疗方案；2017年12月11日贾天才病发后，监狱及监狱医院工作人员及时组织抢救并拨打120急救电话送社会医院急救；本案相关治疗记录证明贾天才系因病死亡，相关证据不显现河南省平原监狱有《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（四）项规定的侵权情形。 关于赔偿请求人的赔偿理由，其称贾天才2017年5月27日系因洗凉水澡致病发、监狱医院无相关资质的主张缺乏事实依据；贾天才保外就医未获批准系因不具备社区矫正条件，与河南省平原监狱无关；监狱医院对贾天才在该院期间给予了相应治疗，且监狱医院在贾天才2017年12月11日病发后3分钟即到场组织继续抢救，并非仅由无资质的服刑人员抢救；综上，赔偿请求人的赔偿理由不能成立，河南省监狱管理局（2019）豫狱赔复第1号复议决定正确，应予维持。 据此，河南高院赔偿委员会于2019年6月20日作出（2019）豫委赔12号决定书，决定：维持河南省监狱管理局（2019）豫狱赔复第1号复议决定。 徐东萍、贾雪生对河南高院赔偿委员会（2019）豫委赔12号决定书不服，向本院赔偿委员会提出申诉。请求事项为：依法撤销河南高院（2019）豫委赔12号国家赔偿决定书。依法确认被申请人应当承担民事赔偿义务或者发回重审。主要理由：（一）被申请人未能遵守国家有关法律规定存在过错。关于王文峰，犯人医师汤建光，犯人护士崔先锋的资质问题。（二）根据被申请人提交的证据（视频）可以认定，被申请人在抢救贾天才过程中，未能履行职责，应当承担责任。（三）关于被申请人新生医院的资质问题。被申请人提交的“医疗机构执业许可证”不能证明其是经过批准设立的医疗机构，而且被申请人并没有提交医疗机构每年的校验手续。 本院赔偿委员会审查查明的事实与原审查明的事实一致。 本院赔偿委员会审查认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。根据本案查明的事实，贾天才收监体检即载明有既往病史。2017年5月28日至2017年6月1日在新乡市第二人民医院住院治疗。2017年6月1日至2017年7月30日转入新乡市第一人民医院住院治疗。贾天才在两家医院治疗花费共26万余元均由河南省平原监狱垫付。贾天才从新乡市第一人民医院出院后转入监狱医院治疗。监狱医院在2017年八九月间分三次邀请新乡市第二人民医院医生为贾天才诊治，指导完善治疗方案。2017年12月11日13时10分贾天才病发即有多名着囚服人员开展急救措施，13时13分监狱及监狱医院工作人员到场查看并组织继续抢救，13时37分新乡市第二人民医院急救人员赶到病房，后贾天才被抬上急救车送往新乡市第二人民医院抢救，及至当日15时50分抢救无效临床死亡。该过程表明河南省平原监狱已经及时充分地尽到救治义务，死因鉴定结论也表明贾天才系因病正常死亡，河南省平原监狱在此过程中没有怠于救治的虐待行为。申诉人对相关医疗人员和医疗机构资质的质疑并不能说明存在《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定之情形，河南省平原监狱依法不应承担国家赔偿责任，原审不予支持其国家赔偿申请并无不当。 综上，徐东萍、贾雪生的申诉事由不能成立。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条、《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第二项之规定，决定如下： 驳回徐东萍、贾雪生的申诉。 二〇二〇年六月九日