河南省舞阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1121民初748号原告：高春生，男，1972年2月14日出生，汉族，住舞阳县。委托诉讼代理人：张国选，漯河市舞阳县光明法律服务所法律工作者。被告：孙国强，男，1966年8月22日出生，汉族，住舞阳县。原告高春生与被告孙国强土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年5月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高春生及委托诉讼代理人张国选、被告孙国强均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高春生向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的土地流转合同书；2.要求被告赔偿原告违约损失3万元。事实与理由：被告孙国强承包孟寨镇国家储备基地建设及生态廊道建设植树时，原告为被告用机械打树坑和用拖拉机旋耕耙地整理土地，两项费用合计15750元。经原告多次催要，双方达成共识。2019年3月1日，原、被告双方签订了土地流转合同书。约定：被告将其承包经营权转让给原告供从事林下经济使用；租用土地位于邢王村北坑地沿高速公路两侧，面积90亩；期限为5年（2019年3月1日至2024年10月1日）；土地流转费用为每亩每年70元，一次交清5年土地流转费用，共计31500元；合同履行期内，任何一方不得擅自变更或解除合同，不经双方同意造成损失要负责赔偿对方全部损失。合同生效后，原告仅耕种一年，孟寨镇政府却收回了被告孙国强承包的土地，导致原、被告签订的合同无法履行，给原告造成四年的损失。原告多次找被告协商无果，特诉至法院，要求判如所请。被告孙国强辩称，被告认可原告起诉的以下事实属实：原告为被告承包的高速廊道植树造林工程打树坑和平整土地时，被告欠该两项费用共计15750元未给付；被告将本案所涉的林下土地租赁给原告耕种并签订了土地流转合同书；原告于2019年3月10日向被告支付了土地流转费8000元，连同前述15750元费用的抵扣，原告仍有合同约定的土地流转费8000元未给付；原告仅耕种一年，案涉土地被孟寨镇政府收回致使合同无法履行。被告有异议的事实和理由如下：该土地流转合同书系原告为骗取国家土地补贴款而单方把合同内容制好后让被告签字的；原、被告双方还约定了由原告在合同履行期间履行按时除草、扶树、去除树芽，补栽树苗等管理义务，因原告未履行约定义务使树木成活率低，最终土地被孟寨镇政府收回，导致合同无法继续履行。原告要求被告赔偿其违约损失无事实根据和法律依据，应驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2019年2月，被告孙国强与孟寨镇政府签订高速廊道植树造林合同。原告为被告用机械打树坑和用拖拉机旋耕耙地，两项费用合计15750元，被告未给付原告。2019年3月1日，原告（乙方）与被告（甲方）经协商一致签订了土地流转合同书，约定：……一、流转面积与费用1、甲方自愿将部分地块的承包经营权转让给乙方从事种植林下经济使用。面积为90亩、位置在邢王村村北坑地沿高速公路两侧。2、土地流转时间为2019年3月1日-2024年10月1日，期限5年。3、每亩每年土地流转费70元，一次性交清5年土地流转费用，共计31500元。二、双方权利及义务（一）甲方权利及义务1、合同签订后，甲方将土地交付乙方，甲方不再在流转土地上种植农作物，只能在国家规定内栽树。2、甲方不得干预乙方在承包期内的生产经营和收益权。（二）乙方权利及义务1、按照合同约定及时支付土地流转费用。2、乙方有该土地的自主经营权和产品处置收益权。三、违约责任合同签订后，甲乙双方按合同规定，双方无条件执行。四、其它事项：1、在合同履行期内，任何一方不得擅自变更或解除合同，不经双方同意造成的损失由其负责赔偿对方全部损失。2、在土地流转期内，廊道建设所获得的收益及物质补偿归甲方所有，林下种植补偿归乙方所有……2019年3月10日，原告给付被告土地流转费8000元，连同前述15750元的折抵，原告共给付被告土地流转费23750元。2019年3月14日，孟寨镇政府向本案被告送达整改通知（孟森高速4号），该通知以被告所承包的孟寨镇大丁村、邢王村、周柴村宁洛高速新植林木存在1、苗木规格不合格；2、部分苗木未浇水问题要求被告务必于2019年3月17日前再次进行整改，逾期若仍达不到双方签订的高速廊道植树造林合同植树标准要求，孟寨镇政府将收回验收不合格地块土地使用权，所造成一切损失由被告自行承担。2019年10月16日，孟寨镇政府再次向被告送达整改通知。后因被告栽种的林木仍未达到与孟寨镇政府签订的高速廊道植树造林合同的标准要求，本案所涉土地被孟寨镇政府依约收回并进行了发包处理。原、被告之间签订的土地流转合同已无法继续履行，双方就此发生纠纷且经协商无果，形成本案诉讼。本院认为，依法成立的合同对当事人具有拘束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，原、被告所签订土地流转合同书系双方当事人的真实意思表示，且不违反国家法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效。本院对该证据予以采信。原告主张该合同由于被告的过错致使孟寨镇政府收回涉案土地，该合同已无法履行，提出解除合同并要求被告赔偿违约损失3万元的诉讼请求。为此提供了双方签订的土地流转合同书予以佐证，被告对原告该诉请及所提供的证据持有异议，以该合同系原告为骗取国家土地补贴款而单方把合同内容制好后让被告签字，违反了被告的真实意思表示，该合同对其不具有约束力，并主张因原告未履行合同约定的及时除草、扶树、去除树芽、补栽树苗等管理义务致使案涉土地被孟寨镇政府收回及合同已无法继续履行，原告的损失系自己造成，被告不应承担赔偿责任为由予以抗辩，原告对此不认可，被告亦未提供相关证据证明其抗辩理由成立，本院对被告的上述抗辩不予支持。由于涉案土地被孟寨镇政府收回并已承包给他人，该合同已属于法律上的履行不能，致使原告不能实现合同目的，且原、被告均认为该合同已无法继续履行，故原告要求解除双方之间签订的土地流转合同书的诉讼请求符合有关法律规定，本院予以支持。根据原告提交的土地流转合同书的内容，双方对被告所主张原告在合同履行期间履行按时除草、扶树、去除树芽，补栽树苗等管理义务并没有约定；且被告提交的孟寨镇政府向被告送达的二份整改通知内容显示其在承包中存在过错及怠于整改的情形，导致涉案土地被孟寨镇政府收回并已承包给他人的事实，被告的行为已构成对原告的违约，应承担赔偿原告损失的民事责任。原告以被告未支付的15750元债权折抵土地流转费并于2019年3月10日给付被告土地流转费8000元，合计实际给付被告土地流转费31500元中的23750元，被告对此无异议。依据合同约定和双方均认可的土地流转费计算办法和土地亩数，原告向被告交纳的土地流转费每年为6300元（计算办法：70元∕亩年×90亩=6300元），根据原、被告土地流转合同实际履行了仅一年的事实，因此原告的损失应为：被告应返还原告已履行的超出该年度的土地流转费15450元（计算办法：23750元-6300元=17450元）。原告合理的诉讼请求已得到支持,不合理的诉讼请求予以驳回。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十九条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百二十一条、第一百二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告高春生与被告孙国强于2019年3月1日签订的土地流转合同书。二、被告孙国强于本判决生效之日起十日内返还原告高春生土地流转费17450元。三、驳回原告高春生的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费550元，减半收取275元，原告高春生负担133元，被告孙国强负担142元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于河南省漯河市中级人民法院。审判员  张保中二〇二〇年六月二十三日书记员  郭俊龙