广西壮族自治区平南县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0821民初1416号 原告：黄某1，女，2013年10月11日出生，汉族，居民，住广西平南县。 原告：黄某2，男，2018年4月15日出生，汉族，居民，住广西平南县。 黄某1、黄某2的法定代理人暨原告：黄某3（黄某1、黄某2之母），女，1986年8月10日出生，汉族，居民，住广西平南县。 三原告的共同委托诉讼代理人：吴伟光，广西桂港律师事务所律师。 被告：平南县平南街道甘莲村大平岭一屯，住所地：广西平南县平南街道甘莲村大平岭一屯。 该队队长：蒙桂玲。 委托诉讼代理人：黄炳松，男，1961年4月14日出生，汉族，该队副队长，住广西平南县。 原告黄某1、黄某2、黄某3诉被告平南县平南街道甘莲村大平岭一屯（以下简称“大平岭一屯”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年4月24日立案后，依法适用简易程序公开进行审理。原告黄某1、黄某2、黄某3的共同委托诉讼代理人吴伟光，被告大平岭一屯的队长蒙桂玲及其委托诉讼代理人黄炳松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄某1、黄某2、黄某3共同向本院提出诉讼请求：判令被告立即支付征地补偿款18750元及利息（以18750元为基数，自2020年2月22日起至付清日止按照全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算，暂计至起诉日为187元）给原告。事实和理由：2011年底至2015年底，柳州至梧州高速公路建设期间，因该路经过平南县，需征用被告所有的部分土地，建设部门按照相关法律、法规的规定给予被告相应的征地补偿款。2019年底，被告召开村民会议，决定对征地补偿款进行分配，并确定了分配方案：在村民小组里有承包地的村民，每人分配补偿款12500元，没有承包地的则减半分配即分配6250元，没有承包地且出嫁外地的女村民不予分配。2020年2月，被告按上述分配方案发放了补偿款。原告自出生至今均是被告集体经济组织的成员，依法应享有集体经济组织成员的权益，应分得相应的征地补偿款，但被告以部分村民不同意分配给外嫁女村民为由拒绝分配补偿款给原告。 被告大平岭一屯辩称，村委联系了各户主开会讨论分配方案，当时共有二十五户来参会，但没有黄某3作为户主的一户，当时开会是经80%以上的户主同意该分配方案，其中反对票一票、弃权票四票，当时黄某3的父亲黄炳胜也签字同意了，但是过了一个多星期后黄某3就提出了异议，要求分配她的份额，当时答复她，如果要得到分配份额就需要得到各户主的同意，后来通过全村的户主集体签名表决均不同意给黄某3征地款。本村除了黄某3外还有十多个像她这种情况的，但是别人都没有异议，就连黄炳松本人的两个女儿也是这种情况，一样没有得到征地款。黄某3的户口还在本村，她也有两个孩子，她有条件把户口迁出该村，但是因为想要征地款没有迁。黄某3称她丈夫是上门女婿，她符合分配征地款的条件，村委答复她让她丈夫把户口迁到本村，就把征地款给她们，但是至今还未见她丈夫把户口迁到本村。 本院经审理认定事实如下：黄某3自出生至今，户口一直在平南县，其在该村没有承包地，其长年外出打工，其分别于2013年10月11日、2018年4月15日与他人未婚生育了女儿黄某1、儿子黄某2。黄某1、黄某2自出生至今，户口一直在平南县。 2011年底至2015年底，因建设柳州至梧州高速公路需要，大平岭一屯的约43亩集体土地被征收，目前共获得征收补偿款250多万元。2020年1月29日，大平岭一屯就该征地补偿款分配问题召开村民代表会议，确定了征地补偿款分配方案：有承包地的村民每人分配12500元，没有承包地的村民每人分配6250元，没有承包地的“外嫁女”不予分配。2020年2月21日，大平岭一屯按上述分配方案向村民发放征地补偿款，至2020年5月29日尚有6万多元未予发放。 上述事实，有原告提供的身份证、户口簿、公告、征地补偿款分配表、转账业务凭证、存折以及原、被告在庭审中的陈述予以证实，本院依法予以确认并在卷佐证。 本院认为,关于原告是否具有分配案涉征地补偿款的资格的问题。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持”的规定，土地补偿费的分配主体系征地补偿安置方案确定时所有具有集体经济组织成员资格的人，因而集体经济组织成员资格的认定是处理土地补偿费分配纠纷的前提。目前对于认定农村集体经济组织成员资格没有相关法律的明确规定,应当从我国农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发,以是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口,并结合是否在该集体经济组织生产、生活,生活保障是否依附于该集体组织作为判断的一般原则。原告黄某3、黄某1、黄某2自出生至今，户口一直在大平岭一屯，虽黄某3长年外出务工，未在家耕种土地，但其没有在其他地方享有集体权益，也没有转换农民身份获得其他代替性基本生活保障，其基本生活保障仍需依附于该集体经济组织，又不存在丧失集体经济组织成员资格的情形，应当认定原告黄某3、黄某1、黄某2具有大平岭一屯集体经济组织成员资格。民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。原告黄某3、黄某1、黄某2在征地补偿安置方案确定前已具有大平岭一屯集体经济组织成员资格，应享有集体经济组织成员同等的待遇，有权参与征地补偿款的分配。被告大平岭一屯辩称黄某3与他人未婚生育黄某1、黄某2,属于“外嫁女”，已集体签名表决不同意分配征地补偿款给黄某3、黄某1、黄某2，对此，本院认为，黄某3未婚，不属“外嫁女”，而且并无法律规定“外嫁女”一律不具有分配土地补偿款的资格，大平岭一屯集体表决不将征地补偿款分配给三原告，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”的规定及最高人民法院印发《关于当前形势下进一步做好涉农民事案件审判工作的指导意见》的通知（法发[2009]37号）第七条“按照物权法、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等法律、司法解释的相关规定，妥善处理好征地补偿费用分配等纠纷。在审理因土地补偿费分配方案实行差别待遇，侵害当事人利益引发的纠纷案件中，要依法充分保护农村集体成员特别是妇女、儿童以及农民工等群体的合法权益。”的规定精神，剥夺了三原告作为大平岭一屯集体经济组织成员的合法权利，故对大平岭一屯的上述抗辩意见,本院依法不予采纳。 关于原告应得的征地补偿款为多少及利息应否支持的问题。根据被告的陈述，目前尚有征地补偿款6万多元未予发放，按照被告制订的征地补偿安置方案，没有承包地的村民每人应得6250元，三原告属这一情形，故被告应分别向原告黄某3、黄某1、黄某2支付征地补偿款6250元。由于自2020年2月21日被告向村民实际发放征地补偿款至今,被告一直占用原告应得的征地补偿款,期间存在法定孳息，故原告请求被告支付征地补偿款被占用期间的利息，于法有据,予以支持，利息计算方式：分别以6250元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2020年2月22日起计至付清之日止。 综上所述,依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定,判决如下: 一、被告平南县平南街道甘莲村大平岭一屯支付6250元及利息（以6250元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2020年2月22日起计至付清之日止）给原告黄某3； 二、被告平南县平南街道甘莲村大平岭一屯支付6250元及利息（以6250元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2020年2月22日起计至付清之日止）给原告黄某1； 三、被告平南县平南街道甘莲村大平岭一屯支付6250元及利息（以6250元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2020年2月22日起计至付清之日止）给原告黄某2。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕（平南县人民法院标的款专用账户：开户行为中国邮政储蓄银行平南县支行；开户名称为平南县人民法院；账号为10×××88），如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费274元，减半收取计137元（原告已预交），由被告平南县平南街道甘莲村大平岭一屯负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费274元，款汇至户名：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户；开户行：农行贵港分行；账号：20×××16。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 员 彭姿雁 二〇二〇年六月二十九日 法官助理 梁云飞 书 记 员 范志金