广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0702民初782号 原告：黄经猛，男，1944年7月25日出生，汉族，住钦州市钦南区。 委托代理人：黄济钦，广西桂信律师事务所律师。 被告：钦州市钦南区钦州港鸡丁头居委会第三居民小组。 法定代表人：黄朝杰，该组组长。 委托代理人：罗祥胜，男，1957年8月18日出生，汉族，住钦州市钦南区。 第三人：刘彩尤，女，1965年1月7日出生，汉族，住钦州市钦南区。 第三人：黄金莲，女，1989年9月22日出生，汉族，住钦州市钦南区。 第三人：黄潮雄，男，1954年7月9日出生，汉族，住钦州市钦南区。 第三人：黄伟玲，女，1984年2月10日出生，汉族，住钦州市钦南区。 原告黄经猛与被告钦州市钦南区钦州港鸡墩头社区居委会第三居民小组及第三人刘彩尤、黄金莲、黄潮雄、黄伟玲侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，经广西壮族自治区高级人民法院裁定撤销钦州市中级人民法院（2017)桂07民终941号民事判决和钦州市钦南区人民法院（2017)桂0702民初1194号民事判决，发回本院重审。本院于2020年4月1日立案后，依法适用普通程序组成合议庭于2020年6月28日公开开庭进行了审理。原告黄经猛及其委托代理人黄济钦和被告法定代表人黄朝杰信其委托代理人罗祥胜与第三人刘彩尤、黄金莲、黄潮雄、黄伟玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄经猛向本院提出诉讼请求：判决被告按一九八二年分配的一份责任田份的征地款共计52690元及时支付给原告；被告承担本案的一切诉讼费用。 主要事实与理由：1982年落实农村土地承包责任制时，原告黄经猛农户一家七口人分配得6份责任田地即每人分得1份。2005年期间因国家建设需要，政府征用了被告钦州市钦南区钦州港鸡墩头社区居委会第三居民小组未分配的集体所有的“长鱼败”、“湾江”、“老抓车”一带的部分土地和荒坡而向被告钦州市钦南区钦州港鸡墩头社区居委会第三居民小组补偿了一批征地款，但一直没有73进行分配。2015年被告钦州市钦南区钦州港鸡墩头社区居委会第三居民小组经反复召开居民会议讨论分配事宜，后制订了具体的征地补偿款分配方案。该征地补偿款分配方案明确注明，所获得的征地补偿款以1982年至1983年期间本集体经济组织分配的96份田份为准进行分配，1984年本村如出入的人数不得变更。但是被告钦州市钦南区钦州港鸡墩头社区居委会第三居民小组在执行2015年征地补偿款分配方案过程中却公然违反了该分配方案的约定，强蛮无理地克扣原告黄经猛一户应得的征地款52690元，仅发给原告黄经猛一户五份征地款。为此双方协商未果，原告诉至人民法院请求判令支付征地款52690元。 被告钦州市钦南区钦州港鸡墩头社区居委会第三居民小组辩称，按照1984年时分配方案，原告是5人获得5份责任田；目前分配方案是按照1984年的时候来分配的；原告在1984年之后一直是交5人份的公粮，被告就按照现在定的分配方案按照5人份的征地款给原告，以及支付完毕给原告。综上，原告的诉请没有任何事实与理由，驳回原告的诉讼请求。 第三人刘彩尤、黄金莲、黄潮雄、黄伟玲陈述意见与被告的答辩意见一致。 本院经审理认定事实如下：原告黄经猛农户一家七口人（即黄经猛、刘桂英、黄伟信、黄伟任、黄伟佳、黄彩兰、黄达安）均系被告钦州市钦南区钦州港鸡墩头社区居委会第三居民小组村民成为一个家庭联产承包责任户，在1982年国家落实农村土地承包责任制时各人均分得一份责任田。1983年期间黄伟佳、黄达安相继去世。1984年，被告第三小组队长黄秀兴将原由黄伟佳承包的责任田调整给黄伟玲，将原由黄达安承包的责任田调整给刘彩尤。双方对此一直发生争议均未解决。黄伟任长大成家后也从原告黄经猛家庭联产承包责任户中分户独立为一户，原告黄经猛家庭联产承包责任户仍按六份责任田缴纳国家公粮。2005年期间因国家建设需要，政府征用了被告钦州市钦南区钦州港鸡墩头社区居委会第三居民小组未分配的集体所有的“长鱼败”、“湾江”、“老抓车”一带的部分土地和荒坡而向被告钦州市钦南区钦州港鸡墩头社区居委会第三居民小组补偿了一批征地款，但一直没有进行分配。2015年2月10日被告钦州市钦南区钦州港鸡墩头社区居委会第三居民小组经反复召开居民会议讨论分配事宜，后制订了《鸡墩头社区第三小组居民分配方案》进行分配征地补偿款。其中分配方案分为两部份：一是按田份分配（按从1984年至2004年上缴国家公粮的承包田份农户为准即承包田96份，按96份作为田份分配，以后分配不变；二是按人口分配。原告黄经猛一户及黄伟任一户属于有田份分配的一类。分配方案确定后，被告钦州市钦南区钦州港鸡墩头社区居委会第三居民小组先后两次发放了征地补偿款，其中第一次发放2005年-2015年的征地补偿款时原告黄经猛一户分得责任田的征地补偿款192000元(48000元/份X4份），黄伟任一户也分得一份责任田的征地补偿款；第二次发放2016年征地补偿款时原告黄经猛一户也只分得责任田的征地补偿款18760元(4690元/份X4份），同样黄伟任一户也分得一份责任田的征地补偿款。 另查明，钦南区人民法院(2016)桂0702民初字第1660号案件证据中《钦州港第三小组金桂三期征地款（2016年）分配明细表》，黄达安单独列为一户；1982年至1984年第三小组农业税帐页中，黄达安单独列为一户。 以上事实，有原告提交的分配方案、征地款领款表、证明、农业税帐页和被告提交的分配方案、1984年报表、1986年农业税帐页、分配明细表、签领表等证据及当事人陈述在案佐证，本院予以确认。 综合诉辩双方的意见，本院确定本案的争议焦点为：被被告承包的责任田应当如何认定，原告请求上诉人支付征地款是否应当得到支持。 本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定：“承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三份之三以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。”第六十六条规定：“本法实施前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包，包括承包期限长于本法规定的，本法实施后继续有效，不得重新承包土地。”被告第三小组于1982年落实生产承包责任制，原告黄经猛一家共六口人，而黄达安单独列为一户，并非原告的家庭成员。1983年间，黄伟佳、黄达安因病亡故，1984年，被告第三小组将原由黄伟佳承包的责任田调整给黄伟玲，将原由黄达安承包的责任田调整给刘彩尤。按照“增人不增地、减人不减地”的原则，被告第三小组将原由黄伟佳承包的责任田调整给第三人黄伟玲，违反了上述原则。而黄达安并非原告的家庭成员，黄达安于1983年病故后，被告第三小组将原由其承包的责任田调整给第三人刘彩尤，不违反《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条的规定，原告主张原由黄达安承包的责任田也属于其承包的责任田，于法无据。因此，原告家庭的承包责任田应当认定为六份，被告应当以六份责任田的分配标准，向原告支付征地补偿款。故原告要求被告支付52690元征地款的诉讼请求，合法有理，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条、第六十六条，《中华人民共和国物权法》第四十二条、第五十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 被告钦州市钦南区钦州港鸡墩头社区居委会第三居民小组支付给原告黄经猛征地补偿款52690元。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2412元，由被告钦州市钦南区钦州港鸡墩头社区居委会第三居民小组负担1206元，由原告黄经猛负担1206元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院。 审 判 长  何 锋 审 判 员  张 峰 人民陪审员  汤荟元 二〇二〇年六月三十日 书 记 员  邓龙鹏