福建省长泰县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)闽0625刑初6号 公诉机关福建省长泰县人民检察院。 被告人李雪奇（外文名：ＬＩＸＵＥＱＩ），男，1973年11月25日出生，汉族，大学本科文化，澳门居民，户籍地为澳门，住所地为广东省珠海市香洲区。因涉嫌犯非法采矿罪，2018年12月18日被刑事拘留、2019年1月17日被取保候审、2019年6月1日被指定监视居住、6月10日被刑事拘留、7月15日被逮捕。现羁押于漳州市看守所。 辩护人蔡丽石羡，福建泾渭明律师事务所律师。 辩护人林幼蕊，福建泾渭明律师事务所律师。 被告人翁武康（曾用名翁武彬），男，1974年10月24日出生于福建省福清市，汉族，高中文化，农民，户籍地、住所地均为福建省福清市。因涉嫌犯非法采矿罪，2019年8月6日被刑事拘留、8月30日逮捕。现羁押于漳州市看守所。 辩护人林**，福建衡评律师事务所律师。 被告人刘灿贵（曾用名刘灿桂），男，1971年9月1日出生于福建省龙岩市永定区，汉族，初中文化，农民，户籍地、住所地均为福建省龙岩市永定区。因犯非法采矿罪于2019年7月5日被龙岩市永定区法院判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币七万元（刑期自2019年2月20日起至2021年7月1日止）。因涉嫌犯非法采矿罪，2019年10月11日被从漳州市监狱解回。现羁押于漳州市看守所。 辩护人张城富，广东卓建律师事务所律师。 被告人刘德庆，男，1975年3月6日出生于福建省龙岩市永定区，汉族，初中文化，农民，户籍地、住所地均为福建省龙岩市永定区。因涉嫌犯非法采矿罪，2019年7月16日被指定监视居住、7月24日被刑事拘留、8月30日逮捕。现羁押于漳州市看守所。 辩护人刘有茂，福建欣开元律师事务所律师。 辩护人陈玉生，北京惠诚（厦门）律师事务所律师。 被告人范敦沐，男，1965年5月29日出生于福建省龙岩市上杭县，汉族，高中文化，农民，户籍地、住所地均为福建省龙岩市上杭县。因犯非法收购盗伐、滥伐的林木罪于2008年4月8日被永定县人民法院判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币四万元，于2009年10月28日假释，2010年4月18日假释期满。因涉嫌犯非法采矿罪，2019年7月16日被指定监视居住、8月22日被刑事拘留、8月30日逮捕。现羁押于漳州市看守所。 辩护人江俊龙，福建尚南律师事务所律师。 福建省长泰县人民检察院以泰检生刑诉[2019]14号起诉书指控被告人李雪奇、翁武康、刘灿贵、刘德庆、范敦沐犯非法采矿罪于2020年1月2日向本院提起公诉，本院遵照福建省高级人民法院指定管辖决定立案受理。期间因长泰县人民检察院建议补充侦查，进行了延期审理。本院依法适用普通程序并依法组成合议庭于2020年6月21日公开开庭审理了本案。长泰县人民检察院指派检察员王阿敏出庭支持公诉，被告人李雪奇及其辩护人林幼蕊、翁武康及其辩护人林**、刘灿贵及其辩护人张城富、刘德庆及其辩护人刘有茂、陈玉生、范敦沐及其辩护人江俊龙到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 1、2011年6月至2013年1月，被告人李雪奇及翁某2（另案处理）两人合股承包龙岩市永定区洪山乡何家寨花岗岩石料场3号矿，李雪奇聘请黄某（另案处理）进行经营管理，负责将相关情况向李雪奇汇报，李雪奇有时也到3号矿核对账本。期间，3号矿因越界开采，经国土部门等单位巡查责令整改仍不改正，造成矿产资源被破坏。经福建省196地质大队技术鉴定，被破坏的矿产资源价值合计人民币1909.83万元。 2、2014年7月，被告人李雪奇、刘灿贵、范敦沐、刘德庆、及翁某2、薛水平（翁某2、薛水平均另案处理）等人以每年人民币750万元（2号矿年租金250万元，3号矿年租金500万元）将2、3号矿承包给被告人翁武康、刘灿贵及翁某2、薛水平等四人经营管理，通过收取租金获利。 2014年7月至2015年1月，被告人翁武康、刘灿贵及翁某2、薛水平等人聘请肖某、黄某、童某等人作为现场管理并组织工人在2、3号矿越界开采矿石，经国土部门等单位巡查责令整改仍不改正，造成矿产资源破坏。经福建省196地质大队技术鉴定，被破坏的矿产资源价值合计为人民币1859.31万元。 2015年1月至2016年9月，被告人李雪奇、刘灿贵、范敦沐、刘德庆、及翁某2、薛水平明知采矿证已到期，仍然放任承包方被告人翁武康、刘灿贵及翁某2、薛水平等人组织工人进行无证开采，继续收取租金获利。经国土部门等单位巡查责令整改仍不改正，造成矿产资源破坏。经福建省196地质大队技术鉴定，2、3号矿被破坏的矿产资源价值合计为6447.18万元。 案发后，被告人李雪奇于2018年12月18日在拱北入境大厅ＯＺ03号通道被出入境边防检查站工作人员查获。被告人翁武康于2019年8月6日在福清市民宅内被公安民警抓获。被告人范敦沐于2019年7月16日经电话通知自动到永定区公安局投案。被告人刘德庆于2019年7月16日在龙岩市永定区被公安民警抓获。被告人李雪奇、翁武康、刘灿贵、刘德庆、范敦沐到案后均如实供述自己的罪行。 针对指控的事实，公诉机关当庭出示了户籍证明、民事判决书、刑事判决书、释放证明、到案经过、采矿许可证、转账记录、合同、巡查记录、责令停止违法行为通知书、行政处罚决定书等书证、证人黄某、肖某、童某等人的证言、被告人李雪奇、翁武康、刘灿贵、刘德庆、范敦沐的供述和辩解、福建省196地质大队技术鉴定报告、龙岩市永定区价格认证中心价格证明等鉴定意见、现场勘查、辨认笔录等证据予以证实。公诉机关认为，被告人李雪奇、翁武康、刘灿贵、刘德庆、范敦沐违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，其中被告人李雪奇非法采矿造成矿产资源破坏价值人民币3824.17万元，被告人翁武康非法采矿造成矿产资源破坏价值人民币8306.49万元，被告人刘灿贵非法采矿造成矿产资源破坏价值人民币8306.49万元，被告人刘德庆非法采矿造成矿产资源破坏价值人民币6447.18万元，被告人范敦沐非法采矿造成矿产资源破坏价值人民币6447.18万元，五名被告人非法采矿价值数额特别巨大，均属情节特别严重，其行为均应当以非法采矿罪追究刑事责任。在共同犯罪中，被告人李雪奇、翁武康、刘灿贵、刘德庆、范敦沐均起次要作用，系从犯，应当从轻或减轻处罚。在判决宣告以后，刑法执行完毕以前，发现被告人刘灿贵在判决宣告以前还有其他犯罪没有判决，应当对新发现的罪作出判决，实行数罪并罚。建议对被告人李雪奇判处有期徒刑二年至二年六个月并处罚金；对被告人翁武康判处有期徒刑三年六个月至四年并处罚金；对被告人刘灿贵判处有期徒刑三年至三年六个月并处罚金；对被告人刘德庆判处有期徒刑二年三个月至二年九个月并处罚金；对被告人范敦沐判处有期徒刑二年至二年六个月并处罚金。 被告人李雪奇对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人李雪奇的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名没有异议，辩护提出李雪奇具有系从犯、自愿认罪认罚、初犯、偶犯、愿意积极缴纳生态修复金、罚金、家庭情况极度困难等法定、酌定从轻、减轻处罚情节，建议对其判处二年以下有期徒刑并适用缓刑。 被告人翁武康对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人翁武康的辩护人对公诉机关指控的罪名及部分事实没有异议，辩护提出翁武康在本案中作用较小：一、所占股份少，至今未获利；二、没有参与经营管理；三、本案属超期采矿非无证盗采，翁武康平时未在涉案矿山工作，对具体情况不了解；四、无前科劣迹、系从犯、自愿认罪认罚、适用缓刑不具有社会危害性。建议对其在三年以下有期徒刑量刑并适用缓刑。 被告人刘灿贵对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人刘灿贵的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名没有异议，辩护提出：一、刘灿贵系从犯，应当减轻处罚；二、社会危害性相对较低；三、本案是一因多果，龙岩市永定区人民政府在办证过程中存在明显过错；四、刘灿贵认罪态度好，积极配合司法机关办案；五、自愿认罪认罚；六、何家寨矿井已被行政处罚的款项应当从罚金从予以扣除；七、自愿通过预缴罚金、生态修复金的方式挽回对社会造成的损失。对刘灿贵数罪并罚时建议综合全案进行评判，将龙岩市永定区人民法院（2019）闽0803刑初284号判决的二年六个月予以吸收，合并量刑在有期徒刑三年六个月左右。 被告人刘德庆对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人刘德庆的两个辩护人综合辩护提出：一、本案的边角料价值不应计算为犯罪数额，有关政府存在的责任应予以一定程度从轻处罚，本案有证情形的非法采矿比其他无证的非法采矿社会危害性更低；二、认为扣除边角料的金额后的犯罪数额为3195.06万元；刘德庆的行为应认定为自首，其从2018年11月15日后接到电话通知后即主动到案，案件指定管辖到漳州后侦查机关未电话通知即抓捕；刘德庆为从犯、犯罪情节轻微；收取租金除刘德庆外还有其他收取资金更多的人未被追究，法律适用不平衡；刘德庆认罪悔罪，愿意缴纳罚金、生态修复金，平时遵纪守法、乐善好施，作为民营企业带头人，恳请法院对其减轻处罚，判处缓刑。 被告人范敦沐对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，但辩解其没有参与经营管理，当地政府存在“以罚代管”。 被告人范敦沐的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，辩护提出范敦沐愿意退赃、缴纳罚金、生态修复费用。如果缴交该费用，希望对认罪认罚量刑的下限予以突破；赃款最多是19万元；采矿证到期后，国土资源部门知道翁某2非法采矿的情况，但是一直没有处理，且其基本没有去过矿山，了解的情况不一样；范敦沐没有积极追求犯罪的故意，没有社会危害性，是多家企业的经营人，希望在认罪认罚的基础上尽量从轻并适用缓刑。 经审理查明： 1.2011年6月至2013年1月，被告人李雪奇及翁某2（另案处理）两人合股承包龙岩市永定区洪山乡何家寨花岗岩石料场3号矿，李雪奇聘请黄某（另案处理）进行经营管理，负责将相关情况向李雪奇汇报，李雪奇有时也到3号矿核对账本。期间，3号矿因越界开采，经国土部门等单位巡查责令整改仍不改正，造成矿产资源被破坏。经福建省196地质大队技术鉴定，被破坏的矿产资源价值合计人民币1909.83万元。 2.2014年7月，被告人李雪奇（3号矿股东）、刘灿贵、范敦沐、刘德庆及翁某2、薛水平（翁某2、薛水平均另案处理）等人以每年人民币750万元（2号矿年租金250万元，3号矿年租金500万元）将2、3号矿承包给被告人翁武康、刘灿贵及翁某2、薛水平等四人经营管理，通过收取租金获利。 2014年7月至2015年1月，被告人翁武康、刘灿贵及翁某2、薛水平等人聘请肖某、黄某、童某等人作为现场管理并组织工人在2、3号矿越界开采矿石，经国土部门等单位巡查责令整改仍不改正，造成矿产资源破坏。经福建省196地质大队技术鉴定，被破坏的矿产资源价值合计为人民币1859.31万元。 2015年1月至2016年9月，被告人李雪奇、刘灿贵、范敦沐、刘德庆及翁某2、薛水平明知采矿证已到期，仍然放任承包方被告人翁武康、刘灿贵及翁某2、薛水平等人组织工人进行无证开采，继续收取租金获利。经国土部门等单位巡查责令整改仍不改正，造成矿产资源破坏。经福建省196地质大队技术鉴定，2、3号矿被破坏的矿产资源价值合计为6447.18万元，其中3号矿被破坏的矿产资源价值计1914.34万元。 案发后，被告人李雪奇于2018年12月18日在拱北入境大厅ＯＺ03号通道被出入境边防检查站工作人员查获。被告人翁武康于2019年8月6日在福清市民宅内被公安民警抓获。被告人范敦沐于2019年7月16日经电话通知到永定区公安局自动投案。被告人刘德庆于2019年7月16日在龙岩市永定区被公安民警抓获。被告人李雪奇、翁武康、刘灿贵、刘德庆、范敦沐到案后均如实供述自己的罪行。 审理期间，被告人李雪奇、刘灿贵、刘德庆、范敦沐分别自愿向本院预缴罚金人民币25万元、50万元、40万元、40万元；被告人李雪奇、刘灿贵、刘德庆、范敦沐分别自愿捐缴生态修复金人民币35万元、1万元、110万元、50万元。 上述事实，有经庭审举证、质证的以下证据证明： （1）证人翁某1的证言。证实2009年起，薛某和肖某、翁武康、黄某在3号矿帮忙。整个洪山乡包括3号矿的矿区都存在越界开采问题，其听父亲翁某2说3号矿有被国土部门处罚过。2013年3月13日其听父亲说何清华股份转让给薛水平。2014年4月份他们签订一份新的矿山开采合作协议，2号矿股东有范敦沐、刘灿贵、刘德庆、苏某3，而3号矿的股东有翁某2、李雪奇、薛水平、苏某3、范敦沐、刘灿贵、刘德庆。并在2014年7月-2016年9月政府强制关停期间，由翁某2、薛水平、刘灿贵等人把2、3号矿承包下来。这期间，2、3号矿由翁某2总负责，刘灿贵有指派一个姓童的永定人代表他管理和监督，期间2、3号矿肯定也有存在越界开采问题这些问题。2015年1月至2016年9月份期间，都是无证开采。 （2）证人黄某、薛某、苏某1、苏某2、童某的证言、辨认笔录。均证实2008年起翁某2和李雪奇承包3号矿，翁某2为股东，3号矿是翁某2在负责管理，该矿开采至2013年，因与苏某3的纠纷，停止开采。当时的管理员有肖某、林万涛、薛某、黄某等人。黄某、苏某1、童某证实2014年下半年他们三人在矿监管。2、3号矿有越界行为，整个何家寨的矿区都存在这个问题，3号矿就被处罚过。童某是刘灿贵委派，有听说开采权是刘灿贵和翁某2从苏某3手中承包过来的。苏某2辨认了翁某2、翁武康、肖某等人。苏某1、薛某辨认、指认3号矿的具体位置。 （3）证人张某的证言。证实其在2014年帮忙协调翁某2和苏某3来合作开采3号矿的事情，双方签订一份矿山开采合作协议、一份补充协议，该协议的签署不存在威胁的行为。 （4）证人苏某3的证言。证实2014年其因受到威胁所以和翁某2对2、3号矿进行重组，其和翁某2均持有股份。后面也按照他们的要求把矿承包给翁某1开采了。2、3号矿采矿许可证是2014年12月30日到期，2015年以后翁某2他们都是非法采矿。现场是翁某2在开采。 （5）同案犯翁某2的供述及辩解、辨认笔录。供述2008年10月份开始其、何清华、李雪奇共同持有3号矿的股份，其占股60%并负责经营管理。2008年10月至农历2012年12月底，3号矿的管理员有肖某、林万涛、薛某、黄某等人。3号矿都有采矿许可证。2、3号矿的采矿证生产规模为0.10万立方米／年，矿区面积为0.019平方公里，有效期为2005年12月-2014年12月。期间，因许可证规定的生产规模太小，且国土等部门也未明确阻止，所以整个洪山乡的矿区包括他们有超量、越界开采的情况。3号矿因越界、超高和超量开采在2011年被有被罚款。罚款是要走账的，由股东共同支付。所以股东对于超越界罚款都是知情的。2014年4月股东又重新签订了一份矿山合作开采协议，3号矿股东为刘灿贵、刘德庆、范敦沐、苏某3和其（其代持李雪奇和薛水平各8%的股份）。3号矿都是其负责经营管理。2008年-2014年7月，李雪奇指派的黄某一直在矿上工作，直至2015年离开。其辨认、指认龙岩市永定县洪山乡上山村施龙溪何家寨2号矿、3号矿、2、3号矿合并位置，拍照进行固定。 （6）同案犯肖某的供述及辩解、辨认笔录。供述3号矿一直开采到2013年2月，期间3号矿翁某2是总负责人，李雪奇派黄某代表他过来管理的，现场管理还有其、薛某、林万涛。2、3号矿的许可证是到2014年12月底，3号矿有越界开采，整个何家寨都是这样。3号矿平均每个月能开采400立方米左右。2014年7月份，其听翁某2说向苏某3承包2、3号矿经营，其知道合伙经营有翁某2、薛水平。其辨认了翁某2。 （7）被告人李雪奇的供述及辩解、辨认笔录。供述2008年起翁某2和其承包3号矿，翁某2为股东，3号矿是翁某2在负责管理，该矿开采至2013年，因与苏某3的纠纷停止开采。当时的管理员有肖某、林万涛、薛某、黄某等人。其持有20%的股份，翁某2持有80%的股份。虽然翁某2负责管理，但李雪奇叫了黄某在山上帮忙管理。2、3号矿均有采矿许可证，3号矿有因超越界开采被行政处罚过，大家都知道当时整个洪山的矿区包括2、3号矿没有按照许可证的范围进行开采。2014年中旬，翁某2打电话跟其说3号矿要跟苏某3进行股东重组其和翁某2还是按照原来的股份比例分配，重组后矿山主要是翁某2管理，他们是能多采就尽量多采，矿山有被处罚过，翁某2有跟其说过，但是具体因为什么事情不清楚。其辨认了3号矿的具体位置。 （8）被告人翁武康的供述及辩解。供述何家寨2、3号矿原来股东是翁某2、苏某3、刘灿贵、刘德庆和范敦沐，2014年7月，翁某2让其出资购买点股份，之后刘灿贵就在承包方代表在上面签名。何家寨2、3号矿采矿许可证的期限2014年12月份到期。2015年国土部门以他们没有取得采矿许可证进行处罚，被罚款了五六万元。承包股东肯定知道。2、3号矿的工作人员有刘灿贵派来的童某、肖某、林万涛、薛某、黄某。在石圳坑矿工作的时候，其偶尔帮2、3号矿买一下机械配件。2016年5月份正式到2、3号矿管理的时候，有时人手不够时其偶尔协助童某开票。2014年7月10日的矿山承包开采协议是其签的，2015年2月13、10月29的补充协议也是其签名的，2015年5月19日永定国土局作的责令停止国土资源违法行为通知书、行政处罚告知书也是其签收的。 （9）被告人刘德庆、范敦沐、刘灿贵的供述及辩解。均证实2014年，刘灿贵、刘德庆和范敦沐均为2、3号矿的股东，之后经吴秋萍和翁某2等人过多次协商，由翁某2、翁武康、刘灿贵、范敦沐和刘德庆签订承包2、3号矿开采协议，翁某2就让翁武康代表他签字，刘灿贵代表剩余人员签字，2014年12月，2、3号采矿许可证到期，政府部门一直来检查，造成2、3号矿无法正常生产，翁某2说新的采矿许可证又办不下来，他提出按实际开采的时间支付租金，最终大家又签订一份补充协议。 （10）国土资源执法巡查记录、责令停止国土资源违法行为通知书、责令整改通知书、行政处罚决定书、收款收据。证实施龙溪何家寨花岗岩石场3号矿于2011年5月9日，因越界开采，被责令退回界内开采，没收违法所得、罚款共计15092元。永定县国土局2011年12月5日、2012年11月14日，在巡查过程中发现3号矿存在越界开采行为，责令退回原处开采。 （11）开采设计说明书。证实3号矿开采的年产荒量规划情况。 （12）采矿许可证。证实施龙溪何家寨花岗岩石料场采矿权人施龙溪，有效期限9年，2005年12月至2014年12月，生产规模0.10万立方米/年，矿区面积0.019平方公里。 （13）补充协议，矿山股份转让协议、矿山承包开采协议。 证实三号矿由股东刘灿贵、范敦沐、刘德庆、苏某3、翁某2、李雪奇按照比例持有股份并合作开采。后于2014年7月10日，翁武康、刘灿贵向范敦沐、苏某3、刘德庆、刘灿贵、翁某2、李雪奇等股东以750万元的价格承包2、3号矿，承包期限于2014年7月1日至2017年农历腊月12月30日。 （14）调取证据通知书、情况说明、国土局卷宗、国土资源执法巡查记录。证实2011年12月5日，2012年11月14日、2013年3月20日、4月8日、4月12日、5月30日、8月12日永定区国土资源局在巡查过程中发现3号矿越界开采的情况，向该矿点发出责令停止开采。2015年5月19日、7月1日、7月7日发现2、3号矿无证开采，要求停止擅自开采的行为。 （15）保证书、电力部门调取的相关材料。证实何家寨3号矿于2014年8月至2015年8月用电量都在1万以上。翁武康于2015年5月19日向永定区国土局监察大队做出保证彻底关闭非法采矿矿点。 （16）银行流水记录。证翁某2、刘灿贵、范敦沐、刘德庆等人2014年7月-2018年资金流动情况。 （17）龙岩市永定区价格认证中心永价认函[2019]12号、13号价格证明。证实2011年—2016年饰面花岗岩荒料、边角料的价格。 （18）福建省196地质大队出具的龙岩市永定区洪山乡施龙溪何家寨花岗岩石料场3号矿翁某2、李雪奇、2、3号矿翁某2、薛水平等人非法开采饰面用花岗岩矿矿产资源破坏价值技术鉴定报告、福建省国土测绘院技术总结。证实2011年6月至2013年1月期间，龙岩市永定区洪山乡施龙溪何家寨花岗岩石料场3号矿翁某2、李雪奇非法开采饰面用花岗岩矿矿产资源量107768.60ｍ³，其中荒料量22631.41ｍ³，边角料量63583.47ｍ³，造成矿产资源破坏价值1909.83万元（最低）—2327.34万元（最高）。2014年7月至2015年1月期间，龙岩市永定区洪山乡施龙溪何家寨花岗岩石料场2、3号矿非法采矿造成资源破坏价值1859.31万元。2015年1月至2016年9月期间，龙岩市永定区洪山乡施龙溪何家寨花岗岩石料场2、3号矿非法采矿造成资源破坏价值计6447.18万元（最低）—7075.58万元（最高）。其中3号矿非法采矿造成矿产资源破坏价值计1914.34万元（最低）—2100.93万元（最高）。 （19）户籍证明、违法犯罪经历查询情况说明、龙岩市永定区人民法院（2018）闽0803刑初284号、（2009）永刑初字第49号刑事判决书。证实五被告人行为时为完全刑事责任年龄；刘灿贵于2019年7月5日因犯非法采矿罪被龙岩市永定区法院判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币70000元。范敦沐于2009年因非法收购盗伐、滥伐的林木罪被判处有期徒刑一年五个月，于2009年10月28日假释。 （20）长泰县公安局出具的到案经过、拱北出入境边防检查站出具的查获经过。证实2018年12月18日李雪奇在拱北入境大厅被出入境边防检查站工作人员查获；2019年8月6日翁武康在福清市民宅被抓获；2019年7月16日范敦沐经电话通知到永定区公安局；2019年7月16日，刘德庆被民警在龙岩市永定区抓获；刘灿贵因在服刑期间由公安民警解回再审。 （21）现场勘验检查笔录。证实对上述非法采矿地点现场勘验的情况。 （22）认罪认罚告知书、具结书。证实五被告人在辩护人在场的情况下自愿签署认罪认罚材料。 （23）收款票据。证实被告人李雪奇、刘灿贵、刘德庆、范敦沐于2020年6月28日分别自愿向本院预缴罚金人民币25万元、50万元、40万元、40万元；被告人李雪奇、刘灿贵、刘德庆、范敦沐分别自愿缴交生态修复金人民币35万元、1万元、110万元、50万元。 关于被告人李雪奇的辩护人辩护提出的李雪奇具有系从犯、自愿认罪认罚、初犯、偶犯、愿意积极缴纳生态修复金、罚金、家庭情况极度困难等法定、酌定从轻、减轻处罚情节，建议对其判处二年以下有期徒刑并适用缓刑。此部分辩护意见中合理的部分，本院予以采纳。 关于被告人翁武康的辩护人辩护提出翁武康在本案中作用较小：一、所占股份少，至今未获利；二、没有参与经营管理；三、本案属超期采矿非无证盗采，翁武康平时未在涉案矿山工作，对具体情况不了解；四、无前科劣迹、系从犯、自愿认罪认罚、适用缓刑不具有社会危害性。建议对其在三年以下有期徒刑量刑并适用缓刑。经查，根据被告人翁武康、翁某2、刘灿贵、刘德庆、范敦沐的供述及辩解、证人翁某1、苏某1的证言、国土局的卷宗材料、保证书等均能证实被告人翁武康持有股份、参与管理，且明知2、3号矿非法采矿的事实，非法采矿情节特别严重，此部分辩护意见的第一、二、三点及适用缓刑的意见缺乏事实、法律依据，不能成立，不予采纳。对第四点认为翁武康系从犯、认罪悔罪等辩护意见中合理的部分，本院予以采纳。 关于被告人刘灿贵的辩护人辩护提出：一、刘灿贵系从犯，应当减轻处罚；二、社会危害性相对较低；三、本案是一因多果，龙岩市永定区人民政府在办证过程中存在明显过错；四、刘灿贵认罪态度好，积极配合司法机关办案；五、自愿认罪认罚；六、何家寨矿井已被行政处罚的款项应当从罚金从予以扣除；七、自愿通过预缴罚金、生态修复金的方式挽回对社会造成的损失。对刘灿贵数罪并罚时建议综合全案进行评判，将龙岩市永定区人民法院（2019）闽0803刑初284号判决的二年六个月予以吸收，合并量刑在有期徒刑三年六个月左右。此部分辩护意见中关于刘灿贵具有系从犯、认罪态度好、自愿认罪认罚、自愿预缴罚金等法定、酌定从轻、减轻处罚情节，本院予以采纳；其他辩护意见不予采纳。 关于被告人刘德庆的两个辩护人综合辩护提出：一、本案的边角料价值不应计算为犯罪数额，有关政府存在的责任应予以一定程度从轻处罚，本案有证情形的非法采矿比其他无证的非法采矿社会危害性更低；二、认为扣除边角料的金额后的犯罪数额为3195.06万元；三、刘德庆的行为应认定为自首，其从2018年11月15日后接到电话通知后即主动到案，案件指定管辖到漳州后侦查机关未电话通知即抓捕；四、刘德庆为从犯、犯罪情节轻微；收取租金除刘德庆外还有其他收取资金更多的人未被追究，法律适用不平衡；刘德庆认罪悔罪，愿意缴纳罚金、生态修复金，平时遵纪守法、乐善好施，作为民营企业带头人，恳请法院对其减轻处罚，判处缓刑。经查，本案矿产资源破坏的价值数额系福建省196地质大队依法作出的，鉴定主体适格，鉴定程序合法，符合法律规定，可以作为本案的定案依据；刘德庆于2018年11月15日接到电话通知后到龙岩市公安局永定分局接受询问时系证人身份，非出于自动投案的目的，结合长泰县公安局出具的到案经过，刘德庆的行为不能构成自首，此部分辩护意见的第一、二、三点缺乏事实和法律依据，不能成立，不予采纳。对第四点认为刘德庆系从犯、认罪悔罪、自愿预缴罚金、生态修复金，建议适用缓刑等辩护意见中合理的部分，本院予以采纳。 被告人范敦沐辩解其没有参与经营管理，当地政府存在“以罚代管”；其辩护人辩护提出范敦沐愿意退赃、缴纳罚金、生态修复费用。如果缴交该费用，希望对认罪认罚量刑的下限予以突破；赃款最多是19万元；采矿证到期后，国土资源部门知道翁某2非法采矿的情况，但是一直没有处理，且其基本没有去过矿山，了解的情况不一样；范敦沐没有积极追求犯罪的故意，没有社会危害性，是多家企业的经营人，希望在认罪认罚的基础上尽量从轻并适用缓刑。对此辩解、辩护认为范敦沐自愿预缴罚金、生态修复金、自愿认罪认罚，建议予以从轻处罚并适用缓刑的意见中合理的部分，本院予以采纳。 本院认为，被告人李雪奇、翁武康、刘灿贵、刘德庆、范敦沐违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，其中被告人李雪奇非法采矿造成矿产资源破坏价值人民币3824.17万元，被告人翁武康非法采矿造成矿产资源破坏价值人民币8306.49万元，被告人刘灿贵非法采矿造成矿产资源破坏价值人民币8306.49万元，被告人刘德庆非法采矿造成矿产资源破坏价值人民币6447.18万元，被告人范敦沐非法采矿造成矿产资源破坏价值人民币6447.18万元，均属情节特别严重，五名被告人的行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、罪名成立，应予支持。在共同犯罪中，被告人李雪奇、翁武康、刘灿贵、刘德庆、范敦沐均起次要作用，系从犯，应当从轻或减轻处罚。被告人范敦沐在犯罪后能够主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚；被告人李雪奇、翁武康、刘灿贵、刘德庆到案后能够如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；被告人李雪奇、翁武康、刘灿贵、刘德庆、范敦沐在庭审中均自愿认罪，认罪态度较好，被告人李雪奇、刘灿贵、刘德庆、范敦沐并能主动接受罚金刑处罚，自愿捐缴生态环境损害修复资金，有悔罪表现，酌情从轻处罚。在判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被告人刘灿贵在判决宣告以前还有其他犯罪没有判决，应当对新发现的罪作出判决，实行数罪并罚。据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一、三款、、第六十九条第一、三款、第七十条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告人刘灿贵犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五十万元。与前犯非法采矿罪被判处有期徒刑二年六个月并处罚金七万元并罚，决定执行有期徒刑三年九个月，并处罚金人民币五十七万元。（已缴纳） （刑期从判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月20日起至2022年10月1日止。） 二、被告人翁武康犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币五十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月6日起至2023年2月5日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。） 三、被告人范敦沐犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年三个月，缓刑三年，并处罚金人民币四十万元。（已缴纳） （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 四、被告人刘德庆犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年三个月，缓刑二年六个月，并处罚金人民币四十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 五、被告人李雪奇犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二十五万元。（已缴纳） （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  林玉辉 审判员  陈阿民 审判员  林黄娟 二〇二〇年六月二十九日 书记员  施晓娟 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。