甘肃省渭源县人民法院民 事 判 决 书（2020）甘1123民初609号原告：卯小龙，男，1984年10月2日出生，汉族，农民，住甘肃省渭源县。原告：卯小鹏，男，1990年5月21日出生，汉族，农民，住甘肃省渭源县。委托诉讼代理人：郭凯阳，甘肃通源律师事务所律师。被告：赵锦春，男，1965年8月27日出生，汉族，农民，住甘肃省渭源县。原告卯小龙、卯小鹏与被告赵锦春土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2020年3月19日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告卯小龙、卯小鹏及委托诉讼代理人郭凯阳，被告赵锦春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请依法判决被告返还依法征收的房屋补偿款2422531元、附着物装修补偿43105元，共计2465636元；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：我欲修建马铃薯储藏库，于2013年5月22日，和被告签订《土地转租合同》，协议约定被告将其位于渭源县柯寨村书院社的面积为1600平方米的土地租给我们，租赁的地块东至祁新军、西至何应全、北至定渭公路、南至罗万明耕地，租期40年，租金每年6500元，合计260000元，租金一次性付清。当时虽然签订的是租赁合同，但事实是买了被告土地用于修建房屋，为了防止对后期修建房屋的产权发生争议，当天还补签了一份房屋转让协议书，签订协议时土地上尚未修建房屋。合同签订次日，我雇佣人员开始建设库房，一层为框架结构库房5间和门房1间，二层为砖彩结构4间。后因资金困难，未储藏马铃薯，前述的房屋被闲置。2020年1月，因公路建设需求，前述土地被渭源县国土资源局依法征收。同年1月8日，被告与渭源县国土资源局签订《土地征收合同》，房屋及附属物装修评估价值为2465636元（地上附着物房屋补偿为2422531元、附着物装修补偿43105元）。《土地征收合同》签订后，我们与被告就征收补偿事宜多次协商未果，双方发生纠纷。被告赵锦春辩称：我和原告虽签订《土地转租合同》，但该合同实际未履行，且已口头解除了该合同，原告以《土地转租合同》要求返还征收的房屋补偿款没有事实基础与法律依据。2013年6月，我和原告父亲卯俊达成口头合伙协议，在我的书院承包地上成立渭源县裕隆农业产业化专业合作社，我系合作社法人，卯俊为合伙人。同年11月1日，我将承包地出租给该合作社，租期15年。后为合作社进一步发展，我和卯俊在承包地上共同出资修建房屋。2013年6月至2015年9月，我找人修建一层的框架结构库房和门房，二层的砖彩(墙体砖块、屋顶彩钢板)结构房屋的外墙。2016年9月，由我出资，卯小鹏雇人，修建了二层砖彩结构的房屋。综上所述，承包地上的房屋及装修都是我和卯俊共同出资修建，补偿费用不应由二原告所有。原告为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据证实自己的主张：1．2013年5月22日土地转租合同、房产转让协议书，拟证实原告租赁被告渭源县清源镇柯寨村书院社1600平方米土地的事实。2．证人谢某,4书面证词、原告父亲卯俊（已去世）与渭源县农村信用合作社个人借款抵押担保合同、卯俊向蔺连钟借款合同复印件，拟证实原告筹资及组织人员修建房屋的事实。3．照片5张，拟证实案涉房屋的现状及该房屋拆迁后卯小鹏拆除可利用的建材的事实。4．土地征收合同1份，拟证实被征收的土地和房屋的价值。5．2015年5月21日签订的分单，拟证实案涉房屋系原告所有。6．会议纪要、清单1份，拟证实成立合作社时祁永霞6人未实际出资的事实。7．申请证人李某,4、贾某,4出庭作证，拟证实二原告分割涉案房屋时，被告赵锦春作为见证人签字的事实。8．申请证人任某,4出庭作证，拟证实卯小鹏雇佣任某,4修建房屋的事实。经质证，被告对2013年5月22日签订的土地转租合同、房产协议、《土地征收合同》、会议纪要、清单、分单的真实性无异议，证人证言与与原告提交的分单协议相互佐证，本院对以上证据的真实性予以认定。被告对谢某,4的证言、借款合同的证明目的不予认可，经审查，因证人未到庭作证，借款合同不符合证据关联性，不予认定；对证人任某,4的证言，被告无异议，予以认定。被告提交以下证据证实自己的主张:1．证明1份，拟证实2013年10月修建合作社时被告以煤碳抵付工人工资的事实。2．借条1张，拟证实原告父亲卯俊当时向被告借钱给工人发放工资的事实。3．转账凭证1份，拟证实办合作社时原告父亲卯俊向被告借款100000元，并确定被告为法人的事实。4．渭源县种子管理站文件和驾驶证，拟证实被告和卯俊办理农业社的事实。5．董学平的证明材料，拟证实被告与原告共同出资修建房屋的事实。6．录音2份，记账单1份，拟证实修建房屋的过程及被告建房的投资款。经质证，原告对以上证据均不认可。经审查，前5份证据不符合证据的关联性，且证人未出庭作证，录音和记账单系被告与与卯俊之间的债权债务关系，与本案事实无关联性，本院不予认定。本院依原告申请调查了证人王某,4，经质证，原告不予认可，经审查，该证据无其他相关证据佐证，本院不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年5月22日，原、被告签订《土地转租合同》，协议约定被告将其位于渭源县柯寨村书院社的面积为1600平方米的土地以每年6500元出租给原告，租赁的地块东至祁新军、西至何应全、北至定渭公路、南至罗万明耕地，租期40年，租金260000一次性付清。同时双方签订《房产转让协议书》，签订房产转让协议时案涉土地上未修建房屋。合同签订后，原告在案涉土地上修建库房，一层为框架结构库房5间和门房1间，二层为砖彩结构4间。2013年11月1日，被告与渭源县裕隆农业产业化专业合作社签订土地租赁合同，2013年11月28日合作社召开设立大会，但设立人并未实际出资。2013年12月26日，该合作社注册登记，法定代表人为被告。2015年5月21日，由原告父亲卯俊主持，在贾某,4、李某,4、赵锦春的见证下，卯俊将案涉土地上已修建的上下两层约3000平方米的房屋进行了分割，一层地下室归长子卯小龙，二层及一楼大库房两间归次子卯小鹏，被告就该分家事宜见证并签字。2016年原告又雇人继续修建二层砖彩结构房屋。2020年1月，因公路建设，案涉土地被渭源县国土资源局依法征收。同年1月8日，被告与渭源县国土资源局签订《土地征收合同》，房屋及附属物装修评估价值为2465636元（房屋补偿价值为2422531元、附属物及装修评估补偿43105元）、土地赔偿112219元。《土地征收合同》签订后，原、被告就房屋及附属物的拆迁款的分配产生争议。2020年3月19日，原告向本院提起诉讼。2020年4月29日，原告申请渭源县住房和城乡建设局暂停支付被告房屋征收赔偿款2465636元，本院于2020年4月29日作出（2020）甘1123民初609号民事裁定书，裁定上述款项暂停支付。本院认为，《农村土地承包法》规定，土地承包经营权流转，不得改变土地的用途，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设。原、被告以转租的形式非法买卖土地，双方买卖土地建房的行为，违反了法律的强制性规定而无效。合同无效后，依据该合同取得的财产应相互返还给对方。本案中，因土地已被政府征收，被告作为土地承包人取得了土地补偿款，已不存在土地返还的问题，二原告的投资款已经物化于建造的房屋上，因房屋已全部被政府征收，应由被告向原告返还房屋征收的补偿款。原告的请求有事实和法律依据，本院予以支持。被告主张案涉房屋为其与原告父亲合资修建，但其提供的证据不足以证明上述事实，相反，原告提交的二原告分割涉案房屋的协议上，被告还作为见证人签字，表明其并未投资案涉房屋，其辩解理由与本案事实不符，不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条的规定，判决如下：由被告赵锦春于判决发生效力后立即返还原告卯小鹏、卯小龙房屋及附属物装修赔偿款2465636元。如果当事人未按本判决指定的期间履行义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取13263元、保全费5000元，由被告赵锦春负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。本判决生效后，当事人在规定的时限内不履行义务的，对方当事人可向本院申请执行。提出申请执行的期限为本判决书规定的履行期限届满后次日起两年内。审判员  李秋艳二〇二〇年六月十五日书记员  孙 岩