江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)苏05民终3495号上诉人（原审原告）：苏州市吴江区松陵镇黑龙村村民委员会。委托诉讼代理人：沈卫，江苏吴越律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴英婕，江苏吴越律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：王国新。委托诉讼代理人：姚明，江苏剑桥颐华律师事务所律师。委托诉讼代理人：唐嘉伟，江苏剑桥颐华律师事务所实习律师。上诉人苏州市吴江区松陵镇黑龙村村民委员会（以下简称黑龙村委会）因与被上诉人王国新农村土地承包合同纠纷一案，不服苏州市吴江区人民法院(2019)苏0509民初7663号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月14日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。黑龙村委会的上诉请求：撤销一审判决，改判支持黑龙村委会全部诉讼请求；一审、二审诉讼费用由王国新承担。事实和理由：一审认定事实错误，导致做出错误的判决。1.一审法院关于王国新拖欠黑龙村委会承包款9750元的问题，仅凭原黑龙村委会书记赵某的证言，就认定王国新增加施工了东安圩的填土工程，从而认定双方在签订第一轮承包合同时，黑龙村委会欠王国新填土款30万元分摊到九年即2012年至2020年，在王国新退出承包时黑龙村委会欠王国新的填土款10万元与王国新拖欠的承包款10万元相抵。事实上，签订第一轮承包合同（2012年6月1日至2015年5月31日）时欠填土款270750元，分九年进行分摊，王国新退出承包时黑龙村委会实际尚欠王国新填土款90250元，相抵后王国新欠付黑龙村委会承包款9750元。黑龙村委会保留的东安圩2组1700立方米等标段招标材料及竣工验收证明书显示施工人并非王国新而是案外人张铭江。一审法院采信赵某的虚假陈述，明显认定事实错误。2.关于王国新购买几百万农机工具是否经过黑龙村委会同意的事实，一审法院仅凭原黑龙村委会书记赵某的证言就认定经过了村委会口头同意。根据相关规定，村委会做出重大决策需经过村民代表大会表决形成书面决议。一审中王国新没有提交任何这方面的证据，证人赵某的证言也没有相应的书面材料证实。根据黑龙村委会存留的审批表、中标通知书、建松工程施工合同能够证明机库建设是与黑龙村农村办公用房一起发包建设的，并非证人所述专门为了农机具存放所建设。一审中王国新提供的相关发票和购机清单也无法证明上述事实。依据王国新提交的机库租赁协议第4条约定内容，租赁期满或合同解除后，王国新无条件搬出全部物件及设备。该合同签订时间是2014年2月1日，是在王国新已经购置了所有农机具后签订的，该合同中没有特别约定针对农机设备的处置内容，这足以证明王国新没有经过黑龙村委会同意擅自购买了农机设备。因而，王国新应在承包期满后搬出所有的农机设备及时返还机库。王国新二审辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持一审判决。关于承包款问题，黑龙村委会一审起诉时提供了虚假的证据即《2017年度大包户资金结算》，真正的结算表上有双方的签字，最后一行“另有填泥款未办理结算”而非“另有填泥款90250元未办理结算”，有了90250元就是伪证，因为结算表上的填土款是第二轮承包期限即2015年至2018年间的填土款，与第一轮承包期也没有任何关系，第一轮的承包合同已经结算完毕了，根本不存在差额问题。但是加上90250元这份结算单就指向了第一轮承包合同履行过程中的差额问题，既然是第二轮的结算为何不写第二轮的填土款而写第一轮的明显不符合常理。根据一审笔录，黑龙村委会陈述填土竣工日期是2012年，也就是说90250元应当在第一轮承包期限内结算，第二轮中标人是朱巧观，在中标人不同的情况下，更应当在第一轮承包结束后结算清楚。在第一轮承包期后，黑龙村委会退还王国新20万元，已经证明第一轮承包款已经结算清楚了。租金欠款发生在2012年至2015年期间，即使存在欠款，也已过诉讼时效。关于黑龙村委会是否同意王国新购买农机具的问题，一审证据已经充分证明黑龙村委会同意王国新购买农机具，一个证据是赵某的证言，二审中黑龙村委会的所谓证据不能证明赵某做虚假陈述。另一个是一审中王国新提交的黑龙村委会向王国新发送的函中明确“由于新一轮承包人已经确定，限你5月20日之前与新一轮的承包人办理农机设备交接，其中包括两台中拖、两台高速插秧机……”其中，两台高速插秧机是王国新2013年购买的，这一事实证明黑龙村委会称只同意王国新2012年购买的工具，显然是虚假陈述。黑龙村委会向一审法院起诉请求：1.请求判令王国新支付黑龙村委会拖欠的土地承包款9750元(2017年度)并赔偿黑龙村委会逾期付款的利息损失1806.19元(自2017年6月1日起至判决确定给付之日，按照银行同期同档贷款基准利率1.95倍计算，暂计算至2019年5月31日)，合计11556.19元；2.判令王国新立即返还机库并向黑龙村委会给付承包期限届满后机库占有使用费15232.80元(自2018年6月1日起至实际返还机库之日止，按照10元/亩/年计算，暂计算至2019年5月31日)；3.本案诉讼费用由王国新承担。一审法院认定事实：一、通过招投标，黑龙村委会作为发包人（甲方）、王国新作为承包人（乙方），于2012年3月31日签订的《松陵镇黑龙村土地(粮田)承包协议》（以下简称第一轮承包合同）一份。该合同约定：（一）承包面积：甲方将本村各组己流转粮田(包括农户自留田)约计1200亩，全部按现状发包给乙方(具体以2012年农户土地流转明细表为准)种植粮油作物；（二）承包期限：自2012年6月1日至2015年5月31日止，到期后在同等价格情况下，具有优先续包权，承包期内不得改变土地用途，必须保持土地田块现状和农业设施的完整，乙方需要改造田块需经甲方同意后方可实施；（三）交款方式：每年按900元每亩上交，合计1080000元，另缴纳押金30万元整，承包款项(包括押金)自中标之日起3日内付1200000元，余款秋收结束后按实际田亩一次性付清，下年度承包款在合同签约日前一次性付清，不得拖欠，如发生拖欠现象，甲方有权收回承包田；（四）双方约定乙方必须按照规划种植粮油等作物，乙方种植水稻必须100%机插秧，围绕甲方农业中心工作保证种足面积、不拋荒，禁止秸秆焚烧，认真搞好环境卫生，并服从甲方统一管理和调度(供种及农药配方等)；（五）其他约定：1.国家补贴政策按照国家、市、镇有关规定由乙方享受，乙方不得转包，如发现转包，第二年起收回承包权，并不予申请政府补贴；2.整村流转后，根据镇农办要求，由甲方成立高标准粮油专业合作社，实现农业高效发展，因此在承包期内，涉及甲方发展需要由双方协商解决或共同投资，乙方须服从甲方征用，用于高效农业开发；3.甲方已建设高标准农田，为保证粮油补贴到位，乙方必须服从甲方管理，对现有的机耕路、沟渠修复完整，并对环村公路外田头沟、坑进行填埋、回垦、整平，需经甲方验收通过，整平后可种作物，若在2012年5月30日前不能做好，甲方将无偿使用乙方所缴纳的30万元押金进行复垦填土(沟渠修复费用按承包期九年进行分摊负担，九年内谁承包谁负担沟渠修复分摊费用)；4.水利工程费7元/亩、水稻保险费4元/亩均由乙方负担，共计元，随每年承包款一同上交甲方(二项收费标准按照上级政府调整而调整)，其他因乙方生产经营活动中产生的一切费用，均由乙方负担；5.甲方为乙方提供农业机械(包括东方红一754中拖2台、高速插秧机1台、育秧流水线设备1套)，每年按承包田提取10元/亩折旧费，承包期满后，集体农机具应保持完整状态，经甲方验收后收回，由乙方投资新增添农机设备(需经甲方同意后购置)，若承包期满后乙方不再承包，由农机专业人员评估折价后，由下一承包人买进；6.现有村级集体灌溉设施及机械设备，由甲乙双方确认后登记造册(一式二份甲乙各执一份)，乙方暂作借用，损坏照价赔偿，合同期满通过甲方验收后归还各组；（六）合同期内，如遇国家、政府、集体统一规划或征用，乙方必须服从，如遇收割期内甲方不作赔偿，反之按甲方同意标准补偿；（七）承包期内上述有关约定(包括提前终止合同)未经双方同意，违约方一次性按承包田100元/亩计算赔偿给另一方；（八）本协议一式四份，双方各执一份，一份上交鉴证单位，自签字之日起生效。该合同签订后，王国新按约向黑龙村委会缴纳的30万元押金并进行复耕填土种植粮油作物等合同义务。对于30万元押金事宜双方确认，该押金黑龙村委会在2012年底前退还给了王国新，在履行填回土复耕过程中，除黑龙村委会直接支付给村民的部分赔偿款外，王国新实际支出了270750元。2012年8月，王国新投资注册成立了以王国新为法定代表人的苏州松陵东太湖粮油专业合作社。在此合同履行期间，王国新为了完成承包任务，王国新以自己以及苏州松陵东太湖粮油专业合作社的名义，以当时的国家政策采购了半喂入联合收割机、轮式拖拉机、80－85马力四轮驱动拖拉机、自走履带式谷物联合收割机、水稻插秧机等多台农机具设备，并向相关国家机关申请，享有了国家补贴。为解决农机具的存放问题。黑龙村委会、王国新经过协商，黑龙村委会经过考察及相应审批手续，建造了机库，租赁给王国新用于存放农机具。二、第一轮承包合同到期后，黑龙村委会进行第二轮招投标，中标人为黑龙村村民朱巧观，而非王国新。经黑龙村委会协调，朱巧观把中标的所有权利义务转让给王国新。2015年4月7日黑龙村委会作为发包人（甲方）、王国新作为承包人（乙方）签订了第二轮土地承包协议即《松陵镇黑龙村土地(水稻种植)承包协议》（以下简称第二轮承包合同）一份。该合同约定的承包期限为自2015年6月1日至2018年5月31日止，该合同约定的基本内容与第一轮承包合同相同，其中合同第六条第3项约定：因甲方已建设高标准农田，为保证粮油补贴到位，乙方必须服从甲方管理。乙方需承担20万荒潭填土费用(荒潭填土费用30万按从承包期2012年起分九年进行分摊负担，九年内谁承包谁负担荒潭填土费用)；第5项约定：甲方为乙方提供农业机械(包括东方红一754中拖2台、高速插秧机1台、育秧流水线设备1套)，农机仓库约1000平方米，每年按承包田收取20元/亩使用费(具体以机库协议为准)，承包期满后，集体农机具应保持完整状态，甲方验收后收回，由乙方投资新增添农机设备需经甲方书面同意，若承包期满后乙方不再承包，甲方同意购买的农机设备由农机专业人员评估折价后，由下一承包人买进(未经甲方同意购买的农机设备由乙方自行处理)。三、2015年12月31日,黑龙村委会以王国新拖欠承包款1417537元为由，向一审法院起诉王国新，2016年2月又撤回起诉。2017年11月6日，黑龙村委会又以王国新拖欠2015年、2016年度土地承包款681285.91元为由，起诉王国新，2018年2月1日双方达成调解协议，王国新确认结欠黑龙村委会土地承包款合计143085.91，由王国新于2018年2月10日前归还黑龙村委会，该协议已履行。第二轮承包合同到期后，黑龙村委会进行第三轮招投标王国新又未中标。由于第三轮招标时，黑龙村委会并未考虑王国新在第一轮承包时自行购买的相关农机具如何处理，更未把此作为第三轮招标时的招标条件之一，故王国新退出承包后，第一轮承包时自行购买的农机具没有得到妥善处理，导致黑龙村委会、王国新双方再次产生纠纷。四、本案在庭审过程中，原吴江区松陵镇黑龙村支部书记赵某作为证人到庭作证。在询问王国新有没有增加“东安圩”的填土工程时，证人陈述：“东安圩王国新确实是填了，合同上签订的应该是40万元，王国新总共填了30万元，总的我记得是40万元，后来再去填应该是后来的事了，合同与他签了三年，因为钱多，不能让大包户自己承担，就分三个三年分摊”。在询问王国新第一轮承包时自行购买的农机具问题时，证人陈述：“原来的农机具不够而且也老化，我当时想的减轻村里的负担，让农业公司来，不管用不用可以放着，将来不用了也可以还给他们，王国新承包这些田也是确实需要这么多农机具的，后来通过农业公司或者通过我们买的都可以得到国家的补贴，要享受补贴的都要经过村里和镇上的同意盖章的，王国新购买机器也是的基本都是经过补贴的，大概有一两台是没有得到补贴。机库是原来没有，村里就是为了这么多农机具造出来的，还去别的地方参观之后看的，机器需要存放，造了两个机库。也经过了审批，小机库没有进行审批，就花了十几万元村委会自己招标造的，大机库是走程序正规按照标准造的，后来也通过了，拆了供销社之后造的。”庭审过程中，黑龙村委会、王国新双方当事人明确第一轮承包合同中约定的“30万元押金进行复垦填土(沟渠修复费用按承包期九年进行分摊负担”，以及第二轮承包合同中约定的“乙方需承担20万荒潭填土费用(荒潭填土费用30万按从承包期2012年起分九年进行分摊负担，九年内谁承包谁负担荒潭填土费用)”真实意思表示是指，王国新在第一轮承包时经过荒潭填土恢复的可耕地土地九年内由王国新耕种，以王国新的填土费用冲抵九年的恢复可耕地的承包款，每三年冲抵三分之一，也就是说每一轮承包冲抵三分之一，由于第三轮王国新没有承包，黑龙村委会应退回其三分之一的荒潭填土费用。以上已查明的事实，由黑龙村委会提交的第一轮、第二轮土地承包协议（复印件）、关于2017年度大包户资金结算表，王国新递交的相关购置农机具的增值税税票（复印件）、松陵镇财政结算中心退费凭证（复印件），证人证言以及庭审笔录，本院(2016)苏0509民初531号、(2017)苏0509民初13138号卷宗材料等证据予以证实，一审法院予以认定。一审法院认为，本案的主要争议焦点之一在于王国新退出承包后是否尚结欠黑龙村委会承包款。根据黑龙村委会递交的大农户资金结算表显示王国新退出承包时尚结欠承包款10万元，对此王国新也予以认可。关键的问题是王国新退出承包时，尚有可以抵销的应由黑龙村委会退回王国新三分之一的荒潭填土费用是10万元还是黑龙村委会主张的90250元。对此一审法院认为，回填农田行为发生在第一轮承包时，黑龙村委会与王国新签订了第二轮土地承包协议合同第六条第3项有约定“乙方需承担20万荒潭填土费用(荒潭填土费用30万按从承包期2012年起分九年进行分摊负担，九年内谁承包谁负担荒潭填土费用)”，说明签订第二轮承包合同时，黑龙村委会重新认可了第一轮承包合同所约定的每三年抵扣租金10万元的约定，结合证人证言，一审法院认定王国新对该争议焦点的抗辩理由成立，王国新退出承包时尚有10万元应由黑龙村委会退回王国新的荒潭填土费用正好抵销尚结欠的承包款。本案的第二个争议焦点在于王国新是否应当在第二轮土地承包协议合同期满后立即返还机库并应向黑龙村委会给付承包期限届满后机库占有使用费。黑龙村委会认为王国新在第一轮承包时没有经过黑龙村委会同意，自行购买的农机具与王国新无关，应当自行处理，农机具问题不能成为王国新在承包期满后还占用机库的理由，王国新应当立即返还机库并向黑龙村委会给付承包期限届满后机库占有使用费。王国新认为，合同明确约定由王国新投资新增添的农机设备，若承包期满后王国新不再承包，由农机专业人员评估折价后，由下一承包人买进。由于黑龙村委会在王国新退出承包后，黑龙村委会没有履行该义务，造成王国新经济损失，且农机具也没有其他地方存放，在黑龙村委会没有履行该义务前无权要求返还机库。一审法院认为，首先，第一轮土地承包合同第五条第5项约定：“由乙方投资新增添农机设备(需经甲方同意后购置)，若承包期满后乙方不再承包，由农机专业人员评估折价后，由下一承包人买进”。第二轮土地承包合同第六条第5项约定：“由乙方投资新增添农机设备需经甲方书面同意，若承包期满后乙方不再承包，甲方同意购买的农机设备由农机专业人员评估折价后，由下一承包人买进(未经甲方同意购买的农机设备由乙方自行处理)”。从第一轮承包合同的内容上看，黑龙村委会预计由王国新承包三轮（9年），第二轮承包与第一轮承包属于连续状态，且王国新自行增添农机具发生在第一轮承包时，所以在王国新退出承包时，如对新增添的农机具双方产生争议，应适用第一轮承包合同的约定。其次，王国新在第一轮承包时自行添置的农机具是否经过黑龙村委会的同意是问题的关键。从证人证言、相关发票以及黑龙村委会为解决王国新新增添的农机具盖了机库租赁给他等事实上看，王国新在第一轮承包时新增添的农机具是经过黑龙村委员会同意的。再次，从第一轮土地承包合同第五条第5项内容来看，王国新在第一轮承包合同时经黑龙村委会同意购置的农机具，应当在王国新退出承包时，由黑龙村委会与王国新共同委托由农机专业人员评估折价后，由下一承包人买进。这样操作执行才符合合同的约定，但前提条件是黑龙村委会必须在第三轮承包的招标书中作为招标条件予以释明，否则无法操作执行。这是黑龙村委会的合同义务，且必须在王国新退出所占有的机库前完成，否则王国新所增添的农机具，不能依合同约定处理，一时也无地方存放。第四，《中华人民共和国合同法》第六十七条的规定：“当事人互负债务，有先后履行顺序的，先履行一方未履行义务之前，后履行一方有权拒绝其履行请求，先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行请求”，本案中黑龙村委会作为先履行义务一方在履行义务时不符合合同约定，作为后履行义务的王国新确有权拒绝其相应的履行请求。故在黑龙村委会未履行自己的义务之前，王国新的该抗辩理由成立。综上所述，本院认为，黑龙村委会、王国新之间所签订的第一轮、第二轮土地承包合同合法有效，双方应当依法依约履行。王国新应支付的承包款项已通过抵销行为履行完毕，黑龙村委会在未完全履行自己的合同义务之前，王国新有权拒绝履行相应的后合同义务。现根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十七条、第九十九条的规定，判决：驳回苏州市吴江区松陵镇黑龙村村民委员会的诉讼请求。案件受理费470元，由苏州市吴江区松陵镇黑龙村村民委员会负担。二审对一审查明事实予以确认。二审中，黑龙村委会提供如下证据：第一组，会议记录、议标情况表、协议书、验收证明书、发票、记账凭证，证明黑龙村委会在2012年期间关于零星工程建设都有相关的会议纪要、议标过程、签订协议、验收、最终付款一系列流程，王国新没有提供任何材料来证明其对于东安圩填土系其施工，上述材料也证明了证人赵某做了虚假陈述。第二组，冯志强、吴留庆出具的两份《证人证言》，证明2012年至2013年7月期间时任黑龙村民兵营长的吴留庆、村主任冯志强证实，村委会任何的零星工程都要经一系列程序才能最终施工，承包户需要增加农机设备也需要经过会议讨论，王国新增添如此多的农机设备，吴留庆、冯志强没有参加任何会议讨论。第三组，会议纪要、协议书及附件、招标公告、招标议标情况表、验收证明书，证明黑龙村委会东安圩二组1700立方米填土工程是经过村委会表决决定，通过公开招标产生中标人，中标人并非王国新，事实上东安圩填土是由上海庆雍实业有限公司张铭江进行，该组证明足以说明证人赵某做了虚假陈述。第四组，项目审批表、中标通知书、建设工程施工合同、租赁协议，证明黑龙村机库建设是与办公用房一起进行的项目报审，经过招标、评标、最终施工，并非一审证人赵某所陈述的建设机库是为了王国新购买的农机具的存放，租赁协议主要证明王国新为了存放自己购买的农机具向黑龙村委会承租机库，并约定20元/亩租金的事实。王国新质证认为：对于上述证据的真实性无法确认，关联性不认可。所有证据都无法证明赵某没有做出同意王国新购买农机具的意思表示，黑龙村委会2013年环村公路填土附图工程标注上一共有六处填土，标的土方均为1700立方米，填土数量均一致，王国新认为足以证明该份证据是虚假的。第二轮承包是先由朱巧观中标，后经废标然后再由王国新与黑龙村委会签订承包合同，中标废标这一事项比所谓的零星填土工程要重大的多，但也并没有相关的会议纪要，另外，两次建设机库也没有相关的会议纪要，黑龙村委会提交的证据无法达到其证明目的。赵某作为村支书，依职权做出的意思表示系职务代理行为，对于黑龙村委会应具有法律效力。二审中，王国新提供如下证据：1.《关于2017年度大包户资金结算单》（复印件），该份结算单上有王国新与黑龙村委会法定代表人朱伟的签字，可以证明黑龙村委会在一审中提供的《关于2017年度大包户资金结算单》是虚假的，黑龙村委会提供的《关于2017年度大包户资金结算单》是没有双方签名的，且最后一行是“另有填泥款90250元未办理结算”，而双方签字确认的结算单上最后一行是“另有填泥款未办理结算”。2.案涉填土地点的GoogleEarth地图打印件7份，证明案涉东安圩填土发生在2012年而非黑龙村委会证明显示的2013年，通过地图可以看出前后时间的变化以及机库建造的过程。黑龙村委会质证认为：对《关于2017年度大包户资金结算单》（复印件）真实性认可，当时王国新要交2017年的承包款，双方对于未办理结算的填泥款有争议，为了求大同存小异，最后一行写了“另有填泥款未办理结算”，最后为了起诉，我们办理最终结算手续，下面一行多了90250元，所以不存在虚假证据这一说法。GoogleEarth地图真实性认可，但无法证明施工人是王国新，也无法证明机库是为了给王国新存放自己购买的农机具而建造。其提供的地图正好说明办公用房和机库是一起申报、审批的。二审中，王国新申请证人冯某出庭作证，证明案涉东安圩填土工程是由王国新完成的。冯某陈述其是黑龙村村民，经朱巧观介绍自2012年之后跟王国新干活，主要是插秧播种。2012年的时候冯某跟王国新说农田边上的沟太大了，撒化肥和农药都没有办法过去，让王国新把沟填平。当年插好秧后，大约6月底，冯某打麻将经过的时候发现已经填好了。至于是谁填的，没有看到。2012年6月份，冯某看到东安圩土方环城公路填土全部完成。黑龙村委会认为，不管2012年之前还是之后，所有农田都是从环公路进入农田干活，所有农田都有一个机耕码头，不存在直接通过沟渠进入农田，对证言真实性不认可。二审中，王国新陈述，东安圩填土不都是自己填的，二审提供的GoogleEarth地图上显示的村道北面这块是自己2012年6、7月份填的，西面不是自己填的。另外，黑龙村委会不论是前书记还是现书记，并不是所有工程都经过会议讨论，例如从资金结算单上“乌金漾青苗85776元”，就没有会议纪要。黑龙村委会陈述东安圩填土是张铭江做的，合同约定的填土时间是2013年4月20日至23日。本院认为，关于王国新退出承包时是否尚结欠黑龙村委会承包款的问题。王国新对于退出承包时结欠黑龙村委会10万元承包款无异议，主要是王国新退出承包时剩余可以抵销的应由黑龙村委会退回王国新三分之一填土费用是10万元还是90250元。王国新认可实际复垦花费了270750元，但因黑龙村委会领导要求王国新增加东安圩的部分填土工程，填完后，村里答应仍以30万元抵扣承包款，故其主张两轮承包过后退出承包时剩余的可以抵销的填土费用是10万元，相互抵销后，王国新不应向黑龙村委会支付承包款。黑龙村委会认为王国新没有东安圩填土，对退出承包剩余的可以抵销的填土费用是90250元，故王国新应向黑龙村委会支付承包款9750元。本院认为，黑龙村委会与王国新在签订第二轮土地承包协议合同时，王国新的填土工程已经完成，第二轮土地承包协议合同中明确约定“乙方需要承担20万荒滩填土费用（荒滩填土费用30万元按从承包期2012年起分九年进行分摊负担，九年内谁承包谁负担荒滩填土费用）”，说明签订第二轮土地承包时，黑龙村委会认可了第一轮承包合同中所约定的每三年抵扣租金10万元的约定，结合黑龙村委会原书记赵某的证言与王国新的陈述相互印证，可以认定王国新退出承包时剩余的可以抵销的填土费用是10万元，故相互抵销后，王国新无需向黑龙村委会支付承包款。黑龙村委会上诉主张东安圩填土工程系案外人2013年所做，王国新则陈述东安圩填土不都是自己填的，村道北面是自己2012年所填，本院认为，黑龙村委会二审提供的证据不足以证明案外人完成对东安圩的全部填土，王国新申请的证人冯某陈述其并不清楚东安圩填土是谁所做，但明确填土2012年6月底已经填好。结合第二轮土地承包协议合同内容、黑龙村委会原书记赵某的证言，本院对于东安圩部分填土工程是王国新所做予以采信。故对于黑龙村委会关于承包款的上诉主张本院不予支持。关于王国新是否应当在承包期满后向黑龙村委会返还机库并支付承包期满后的占有使用费的问题。本院认为，第一轮承包合同约定“由乙方投资新增添农机设备(需经甲方同意后购置)，若承包期满后乙方不再承包，由农机专业人员评估折价后，由下一承包人买进”。第二轮土地承包合同约定：“由乙方投资新增添农机设备需经甲方书面同意，若承包期满后乙方不再承包，甲方同意购买的农机设备由农机专业人员评估折价后，由下一承包人买进(未经甲方同意购买的农机设备由乙方自行处理)”。王国新主张其添置的农机具是经过黑龙村委会同意的，王国新退出承包后，根据合同约定应由农机专业人员评估折价，由下一承包人买进。黑龙村委会认为，王国新投资新添置的农机具没有经过村委会同意，应自行处理。本院认为，王国新购买的农机具行为均发生在第一轮承包期间，第一轮承包合同约定对王国新购置的农机具回购的前提是经过黑龙村委会同意，结合黑龙村委会原书记赵某的证言以及为了解决农机存放问题建造农机库出租给王国新的事实，可以证明王国新第一轮购置的农机具是经过村委会同意的。因此根据合同约定，黑龙村委会没有履行其先合同义务的情况下，王国新有权拒绝履行相应的后合同义务，因此黑龙村委会要求王国新将农机具搬出机库并支付占有使用费的主张，本院不予支持。综上所述，苏州市吴江区松陵镇黑龙村村民委员会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费470元，由上诉人苏州市吴江区松陵镇黑龙村村民委员会负担。本判决为终审判决。审 判 长 王稚群审 判 员 郑 雄审 判 员 黄学辉二〇二〇年六月二十四日法官助理 柳 璐书 记 员 陈 莉