广西壮族自治区桂林市秀峰区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0302民初505号 原告：桂林市预算绩效管理局，住所地：桂林市西城路33号，统一社会信用代码：12450300MB0062076K。 法定代表人：赵卫，局长。 委托诉讼代理人：黄继宗，男，该局主任科员。 委托诉讼代理人：莫伟萍，广西钧亚律师事务所律师。 被告：广西壮族自治区桂林第二造纸厂，住所地：桂林市秀峰区甲山乡庭江路2号，统一社会信用代码91450300198857367W。 法定代表人：朱民生，厂长。 委托诉讼代理人：黄庆辉，广西中纬律师事务所律师。 委托诉讼代理人：唐崛，广西中纬律师事务所律师。 原告桂林市预算绩效管理局与被告广西壮族自治区桂林第二造纸厂（以下简称：桂林第二造纸厂）借款合同纠纷一案，本院于2020年4月1日立案后，依法适用普通程序，于2020年6月3日公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人黄继宗、莫伟萍，被告的委托诉讼代理人黄庆辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告桂林市预算绩效管理局向本院提出诉讼请求：1.被告偿还原告借款本金1430000元并向原告支付利息、资金占用利息合计3071209.21元（此利息暂计至2019年12月20日，以后发生的利息继续计算至被告还本付息止）；2.被告承担本案的全部诉讼费用。诉讼过程中，原告撤回诉讼请求：1991年2月8日桂林市雅兰旅游纸品厂与桂林市民族经济发展管理资金管理处、被告三方签订《财政生产周转金借款合同书》[合同书贷字(91)年015号]，借款本金200000元及其利息合计772294.55元。事实和理由：被告先后经过以下途径对原告负有如下债务：一、1998年4月，广西信托投资公司桂林办事处(贷款单位)接受桂林市财政局的委托与被告(借款单位)签订《委托贷款借款合同》[(1998)委货字第002号]，并向被告发放了贷款本金200000元整用于“购木浆及电费”，约定:借款期限自1998年4月16日至1998年7月16日止;月利率为6.435‰，按季结息；如遇国家利率调整，自调整之日按调整后的贷款利率计算:逾期不还的，按银行规定按日息万分之四计收罚息；被告以其三层楼仓库为该笔借款提供抵押担保。合同签订后，广西信托投资公司桂林办事处依约向被告发放了贷款200000元整，双方将1997年5月4日办理的抵押登记权利存续期限(原权利存续期限为1997年3月26日至1997年12月21日）延长至1999年12月21日。2001年5月9日，被告及广西信托投资公司桂林办事处和桂林市民族经济发展资金管理处三方通过《借款确认函》确认:上述借款系桂林市财政局委托广西信托投资公司桂林办事处向其发放，因广西信托投资公司停业整顿、暂停一切金融业务，桂林市财政局、桂林市民族经济发展资金管理处与广西信托投资公司清算组桂林办事处办理了委托贷款项目移交手续，桂林市财政局将该笔贷款项目移交给桂林市民族经济发展资金管理处管理、催收。三方均在该确认函上签章。被告至今未能归还该笔本息。二、桂林市财政局(贷款单位)、与被告(借款单位)于1999年7月1日签订了桂财工借字(99)年020号借款合同，约定:借款本金1030000元整;月利率为5.3‰;借款期限自1999年7月1日至1999年12月31日;如遇国家利率调整，自调整之日按调整后的贷款利率计算。合同签订后，桂林市财政局依约向被告发放了本金，被告逾期未能归还本息。2002年6月，借贷双方与桂林市民族经济发展资金管理处(新权利人)三方签订了《财政周转金债权转移协议书》，桂林市财政局将上述债权转移至桂林市民族经济发展资金管理处，并约定原合同约定条款对被告和桂林市民族经济发展资金管理处继续有效;且经三方确认，截止至2000年12月31日借款尚欠本金1030000元整、资金占用费(即利息及罚息)870175元;被告应积极落实还款。该协议签订后，被告至今未能归还该笔借款本息。2015年9月18日，桂林市民族经济发展资金管理处更名为桂林市预算绩效管理局，为事业单位法人，有负责财政周转金本金、利息管理和回收工作的职责，即上述三笔债权全部转移至原告，原告负责继续不间断向被告催收，期间根据中国人民银行同期贷款利率变动且经被告签收确认调整过两次月利率：2004年3月21日-2007年12月20日月利率为4.425‰；2007年12月21日至今月利率为6.075‰。原告依约履行了发放借款的义务，而被告未履行还本付息的义务，其行为已损害了原告的合法权益，应当承担继续履行、赔偿损失的违约责任。特诉至法院，提出如上诉请。 被告桂林第二造纸厂辩称：两笔借款，确系答辩人所借,无异议，请法院依法判决。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，被告对证据均无异议，本院予以确认并在卷佐证。被告未提交证据。 综合当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1998年4月，广西信托投资公司桂林办事处作为贷款人，接受桂林市财政局的委托与被告作为借款人签订《委托贷款借款合同》[合同编号：(1998)委货字第002号]，合同约定:向被告发放贷款200000元；用于购木浆及电费；借款期限三个月，自1998年4月16日至1998年7月16日;利率按月息6.435‰，自划拨贷款之日计息，按季结息，在本合同有效期内遇国家调整利率，从调整之日起按调整后的贷款利率计算利息；逾期不还的，对逾期贷款按银行规定按日息万分之四计收利息；被告用其三层楼仓库作抵押担保，抵押物必须依法登记后，才能拨款给被告。广西信托投资公司桂林办事处在合同上签章，落款1998年4月16日，被告在合同上签章，落款1998年4月15日。合同签订后，广西信托投资公司桂林办事处依约向被告发放了贷款200000元，双方办理了抵押物登记手续，抵押登记权利存续期限至1999年12月21日。 2001年5月9日，向被告送达[2001]借确函字第21号《借款确认函》，载明（摘录）:“委贷字第002号委托贷款合同，至2000年9月22日止，贷款余额200000元，欠付利息19983.35元。上述借款系桂林市财政局委托广西信托投资公司桂林办事处向其发放，其债权属桂林市财政局所有。因广西信托投资公司停业整顿、暂停一切金融业务，桂林市财政局、桂林市民族经济发展资金管理处与广西信托投资公司清算组桂林办事处办理了委托贷款项目移交手续，桂林市财政局将该笔贷款项目移交给桂林市民族经济发展资金管理处管理，并由该处负责对该笔借款本息的催收。为明确债权的转移，特通知你单位，并请你单位对上述借款的本息予以确认。”被告、广西信托投资公司清算组桂林办事处及桂林市民族经济发展资金管理处三方均在该确认函上签章。被告至今未归还该笔借款本息。 2002年6月，被告、桂林市财政局与桂林市民族经济发展资金管理处三方签订了《财政周转金债权转移协议书》，约定：桂林市财政局与被告于1999年7月1日签订了桂财工借字(99)年020号借款合同，借款金额1030000元;借款利率为月5.3‰，借款期限自199年7月1日至1999年12月31日止;截至2000年12月31日止借款余额1030000元，欠付资金占用费870175元;被告同意桂林市财政局将上述债权转移给桂林市民族经济发展资金管理处，原借款协议书的条款继续有效。该协议签订后，被告至今未归还该笔借款本息。 原告向被告催收借款及资金占用费，2005年10月9日曾向被告送达市资管催字（2005）第3号《催款通知书》，直至2018年9月25日，以《借款本金及资金占用费催收签证单》的形式催收借款，被告均在上述催款凭证上签字盖章。 2015年9月18日，桂林市民族经济发展资金管理处更名为桂林市预算绩效管理局，主要职责：负责财政周转金本金、利息管理和回收工作等等。 本院认为，原告与被告之间的借贷法律关系，有借款合同、相关确认凭证等证据证实，约定的内容不违反法律、行政法规的强制性规定，被告亦予以确认，故，本院予以认定。被告未按照合同约定履行还本付息的义务，已经构成违约，应承担相应的违约责任。原告主张被告归还借款本金、支付确认的利息及按照合同约定的利率支付利息，不违反法律规定，本院予以支持。 依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零一条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条之规定，判决如下： 被告广西壮族自治区桂林第二造纸厂偿还原告桂林市预算绩效管理局借款本金200000元及利息（截止至2000年9月22日止的利息19983.35元；自2000年9月23日起，按照月利率6.435‰计算2004年3月20日止；自2004年3月21日起，按照月利率4.425‰计算至2007年12月20日止；自2007年12月21日起，按照月利率6.075‰计算至2019年8月19日止；自2019年8月20日起，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，至实际还清借款本息之日止。）； 二、被告广西壮族自治区桂林第二造纸厂偿还原告桂林市预算绩效管理局借款本金1030000元及利息（截止至2000年12月31日止的利息870175元；自2001年1月1日起，按照月利率5.3‰计算至2004年3月20日止；自2004年3月21日起，按照月利率4.425‰计算至2007年12月20日止；自2007年12月21日起，按照月利率6.075‰计算至2019年8月19日止；自2019年8月20日起，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，至实际还清借款本息之日止。） 上述金钱给付义务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案判决规定的履行期限届满之日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 本案案件受理费36631元（原告已预交），由被告广西壮族自治区桂林第二造纸厂负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费36631元[户名：桂林市中级人民法院，帐号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行]，上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  莫 彬 人民陪审员  申和平 人民陪审员  王暄懿 二〇二〇年六月十九日 书 记 员  董柳明