湖北省孝感市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂09民终187号上诉人（原审原告）：刘大刚，男，1978年2月21日出生，汉族，住湖北省孝感市孝南区。委托诉讼代理人：秦兆霞，湖北律之心律师事务所律师。上诉人（原审被告）：湖北孝棉实业集团有限责任公司。住所地：孝感市孝天路特1号。法定代表人：孙应安，公司董事长。委托诉讼代理人：杨巍，该公司员工。委托诉讼代理人：孟景全，湖北自强律师事务所律师。上诉人刘大刚因与上诉人湖北孝棉实业集团有限责任公司（以下简称孝棉集团）劳动争议一案,不服湖北省孝感市孝南区人民法院(2019)鄂0902民初3754号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月13日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案因“新冠”××的不可抗力，疫情防控期间中止审理，现恢复审理。上诉人刘大刚及其委托诉讼代理人秦兆霞，上诉人孝棉集团的委托诉讼代理人杨巍、孟景全到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。刘大刚上诉请求：1、撤销一审判决第五项；2、改判孝棉集团立即补交刘大刚2004年4月至2007年12月的社会保险（包括工伤、养老、医疗、失业、生育）；3、判令孝棉集团配合刘大刚办理失业保险手续或者按照每月1130元的标准赔偿刘大刚失业金损失；4、本案诉讼费由孝棉集团承担。事实与理由：1、刘大刚自2004年4月入职孝棉集团，孝棉集团依法应当补缴未缴纳的2004年4月至2007年12月的社会保险，依据《社会保险费申报缴纳管理规定》第八条规定，用人单位应当自用工之日起30日内为其职工办理社会保险登记并申报缴纳社会保险费。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》规定社会保险争议属于人民法院审理范围。2、2019年6月因孝棉集团就调岗问题未与刘大刚达成一致，未依法为刘大刚缴纳社会保险、停发工资等原因，刘大刚已经处于失业状态，刘大刚符合领取失业金的条件，孝棉集团应当依法为刘大刚办理失业保险手续或者按照每月1130元的标准赔偿刘大刚失业金损失。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该事实请求与争讼的劳动争议具有不可分性，应当合并审理”，一审法院以未经劳动仲裁为由不予审理不符合法律规定。孝棉集团答辩称，1、根据《劳动法》和《社保征缴条例》相关规定，征缴社保费不属于法院受理范围，刘大刚上诉理由不能成立。2、刘大刚属于主动离职，是单方解除劳动合同的行为，他在离开孝棉集团后立即应聘于孝感宇济酒店，不符合失业保险条例领取失业保险费的条件，因此孝棉集团不能配合其办理失业保险登记。应依法驳回刘大刚上诉请求。孝棉集团上诉请求：撤销一审判决第一项、第二项。事实与理由：1、一审判决孝棉集团向刘大刚支付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额25443元错误。2008年1月双方签订为期五年的劳动合同，2013年1月双方续签为期五年的劳动合同，2017年12月劳动合同届满前孝棉集团通知刘大刚签署无固定期限劳动合同时，刘大刚因种种原因拖着不签，但孝棉集团仍然按无固定期限劳动合同继续履行义务，孝棉集团仅因其他原因推迟形成书面合同，并未影响刘大刚享有固定期劳动合同的福利待遇。2、一审将劳动合同的终止认定为劳动合同的解除错误。2019年6月，孝棉集团经营需要关闭五分厂，与职工协商调岗事宜，其中包括刘大刚，但孝棉集团提供的多个工作岗位刘大刚均不接受，当月，刘大刚申请仲裁，仲裁裁决劳动关系解除，孝棉集团才暂停发放刘大刚工资，为其提前缴纳社保，孝棉集团不应承担违反解除劳动合同赔偿金。孝棉集团当庭补充上诉理由：1、签订无固定期限劳动合同需要劳动者同意，但刘大刚在劳动合同到期后拒绝和孝棉集团签订劳动合同，应视为其不同意签订无固定期限劳动合同，因此其主张未签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额不应得到支持。同时该双倍工资差额不属于劳动报酬，因此其诉讼时效应从劳动合同到期后第二个月开始计算。刘大刚2019年6月28日申请劳动仲裁，其中2月1日至6月27日双倍工资差额已超过一年的仲裁时效，应不予支持。2、刘大刚是自行离职，不符合劳动合同法规定的支付经济补偿金的条件，依法应撤销原判关于经济补偿金的内容。刘大刚答辩称，1、孝棉集团应当依法向刘大刚支付11个月的双倍工资差额。刘大刚2004年4月进入孝棉集团，2008年1月1日签订为期五年的劳动合同，2013年1月由续签了五年的劳动合同到2017年12月31日，刘大刚在孝棉集团工作已满十年以上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条的规定，符合订立书面无固定期限劳动合同的情形，但孝棉集团未与刘大刚签订无固定期限书面劳动合同。2、孝棉集团应当依法向刘大刚支付解除劳动合同经济补偿金35851.5元。孝棉集团未按照劳动合同向刘大刚提供劳动保护或劳动条件，2019年6月25日刘大刚所在车间停产，孝棉集团要求刘大刚到新疆工作，刘大刚未同意该要求，孝棉集团随即停发刘大刚工资，并口头通知刘大刚不去新疆工作就辞职，因孝棉集团的原因导致刘大刚失去原工作岗位，双方未能就变更劳动合同达成协议，属于用人单位未按劳动合同约定提供劳动条件，刘大刚可以解除合同。孝棉集团未及时足额发放刘大刚工资，劳动合同约定工资发放时间为次月15日，但2018年6月至2019年5月，孝棉集团没有一个月是在15日或者15日以前发放工资，且其中几个月未足额发放工资，刘大刚可以解除劳动合同。孝棉集团未依法为刘大刚缴纳社会保险，刘大刚申请仲裁时，2004年4月至2007年12月、2018年11月至2019年6月期间的社保处于未缴纳状态，其后，职工养老保险、失业保险、工伤保险均为2019年8月15日补缴，医疗保险、生育保险均为2019年9月6日补缴，孝棉集团未依法为刘大刚缴纳社会保险的事实成立，劳动者可以解除合同。针对孝棉集团当庭上诉理由补充答辩意见如下：1、孝棉集团未提交证据证明刘大刚拒签劳动合同。孝棉集团提供证据表明刘大刚是愿意续签劳动合同的，愿意继续工作。2、刘大刚一直在孝棉集团上班，未签订劳动合同的状况是持续的。3、刘大刚离职是因为孝棉集团没有依法缴纳社保，也没有足额发放刘大刚的工资，更没有就变更劳动岗位和刘大刚达成一致意见，在此情况下，因孝棉集团的过错，刘大刚有权要求解除劳动合同并要求经济补偿。刘大刚向一审法院起诉请求：1、判令孝棉集团立即向刘大刚支付未续签书面劳动合同的补偿金26070元；2、判令孝棉集团支付刘大刚违法解除劳动合同赔偿金36735元（按工作一年补偿一个月工资的标准自2004年4月计算至2019年6月）；3、判令孝棉集团支付刘大刚工作期间带薪年休假未休的劳动报酬4409元（2370元/月÷21.75×10天×2年×200%）；4、判令孝棉集团退还刘大刚入职押金100元；5、判令孝棉集团立即补缴刘大刚2004年4月至2007年12月的社保、补缴2018年11月至2019年6月医疗保险；6、判令孝棉集团配合刘大刚办理失业保险手续或按照每月1130元的标准赔偿刘大刚失业金损失；7、判令孝棉集团向刘大刚支付未签订无固定期限劳动合同补偿金42660元；8、本案诉讼费由孝棉集团承担。一审法院认定事实:2004年4月29日，刘大刚交纳押金100元，进入孝棉集团工作。2018年1月1日至2012年12月31日期间，双方签订了书面劳动合同，约定刘大刚从事保安工作。2009年4月15日，双方签订转岗协议，刘大刚从事细纱保全工作。2013年1月1日，双方续签劳动合同，约定刘大刚从事机器保全工作，合同期限：2013年1月1日至2017年12月31日。上述劳动合同到期后，双方未续签劳动合同，刘大刚继续在孝棉集团工作。2019年6月，刘大刚所在第五分厂车间因改造升级停产，孝棉集团安排刘大刚到公司新疆分厂出差支援遭到刘大刚拒绝。2019年6月25日，刘大刚离开工作岗位。2019年6月28日，刘大刚申请劳动仲裁，要求孝棉集团支付未续签书面劳动合同的补偿金、解除劳动关系经济补偿金、未休年休假待遇；退还押金；补缴2004年4月至2007年12月的社保、2018年11月起至退休日的社保；因从2018年11月起公司停止缴纳社保，退还2018年11月至2019年6月代扣的社保费个人部分。另认定，刘大刚离岗前正常工作12个月平均工资为2313元/月。孝棉集团为刘大刚缴纳了2008年1月1日至2019年7月31日期间的社会保险，其中，2018年11月1日至2019年7月31日期间的社会保险费的缴纳时间为2019年8月14日。一审法院认为，本案为劳动争议，对于刘大刚的诉讼请求，分别评述如下：关于刘大刚要求支付未续签书面劳动合同的补偿金26070元及未签订无固定期限劳动合同补偿金42660元的诉请。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。”第八十二条第二款规定：“用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”本案中，至2017年12月31日劳动合同期满，双方已连续订立了二次固定期限劳动合同，且刘大刚在孝棉集团连续工作已满10年，孝棉集团未依法与刘大刚签订无固定期限劳动合同，故应当向刘大刚支付11个月的双倍工资差额25443元（2313元/月×11个月）。刘大刚同时主张未续签固定期限劳动合同双倍工资和未签订无固定期限劳动合同双倍工资无法律依据。刘大刚主张其基本工资为2370元/月并以基本工资计算上述双倍工资差额，无事实及法律依据，法院不予支持。关于刘大刚要求孝棉集团支付刘大刚违法解除劳动合同赔偿金36735元（按工作一年补偿一个月工资的标准自2004年4月计算至2019年6月即2370元/月×15.5个月）的诉请，根据刘大刚的计算方式，该项请求实为请求支付解除劳动关系经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）……”本案中，刘大刚所在第五分厂车间因改造升级于2019年6月停产导致刘大刚失去原合同约定的工作岗位，刘大刚不同意被安排到公司新疆分厂出差支援且未能就其他工作岗位协商一致，证明双方未能就变更劳动合同达成协议，因孝棉集团不能按照劳动合同约定提供劳动条件，刘大刚有权解除劳动合同。同时，孝棉集团未为刘大刚办理2004年4月至2007年12月的社会保险，且2019年6月28日刘大刚申请劳动仲裁时，孝棉集团仅为刘大刚缴纳社会保险费至2018年10月，刘大刚据此亦有权解除与孝棉集团的劳动关系。刘大刚于2019年6月28日申请劳动仲裁，要求孝棉集团支付解除劳动关系经济补偿金，应视为刘大刚于当日提出解除与孝棉集团的劳动关系。由于刘大刚解除劳动合同的理由成立，孝棉集团依法应向刘大刚支付经济补偿金。刘大刚提交的押金收据及农业银行2006年1月20日至2011年3月5日工资发放明细，因孝棉集团不能提供充分证据反驳，应当认定刘大刚自2004年4月即入职孝棉集团，故孝棉集团依法应向刘大刚支付经济补偿金35851.5元（2313元/月×15.5个月）。关于刘大刚要求孝棉集团支付其工作期间带薪年休假未休的劳动报酬4409元（2370元/月÷21.75×10天×2年×200%）的诉请，因孝棉集团对该项仲裁事项未提起诉讼，且答辩中对2017年7月之后刘大刚应享受带薪年休假未休的劳动报酬无异议，法院对此予以支持，但应按2313元/月工资标准进行计算，即刘大刚2017年7月至2019年6月期间带薪年休假未休的劳动报酬4254元（2313元/月÷21.75×10天×2年×200%）。关于刘大刚要求孝棉集团退还刘大刚入职押金100元的诉请，证据确凿，法院予以支持。关于刘大刚要求孝棉集团补缴2004年4月至2007年12月的社保及2018年11月至2019年6月医疗保险的诉请，法院认为，《社会保险法》第八十四条规定：“用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。”社会保险登记、社会保险费测算及缴纳系社会保险费征收机构的行政职责，刘大刚的该项诉讼请求不属于人民法院民事案件的受案范围，法院不予处理。关于刘大刚要求孝棉集团配合刘大刚办理失业保险手续或按照每月1130元的标准赔偿刘大刚失业金损失的诉请，因未经劳动仲裁，且属于独立请求事项，法院依法不予审理。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款、第三十五条、第三十八条第一款第一项及第三项、第四十六条第一项、第四十七条、第八十二条第二款、《中华人民共和国社会保险法》第八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，遂判决：一、湖北孝棉实业集团有限责任公司于判决生效之日起七日内向刘大刚支付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额25443元；二、湖北孝棉实业集团有限责任公司于判决生效之日起七日内向刘大刚支付解除劳动合同经济补偿金35851.5元；三、湖北孝棉实业集团有限责任公司于判决生效之日起七日内向刘大刚支付工作期间带薪年休假未休的劳动报酬4254元；四、湖北孝棉实业集团有限责任公司于判决生效之日起七日内向刘大刚返还入职押金100元；五、驳回刘大刚的其他诉讼请求。如未按本判决期限履行金钱给付义务，则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审中，刘大刚向本院提交：社保补交记录，拟证明孝棉集团2018年11月至2019年6月的社保是在仲裁和上诉至孝南区人民法院后补交的，但2004年-2007年的社保未补缴。孝棉集团质证称，对证据的证明目的有异议，孝棉集团享受政府给予困难企业社保缓缴政策，从未因社保缓缴影响职工任何报销待遇，劳动关系解除并不是由未缴纳社会保险引起。孝棉集团向本院提交：1、劳动合同书，拟证明刘大刚在孝棉集团从事的工作岗位是设备保全岗位。2、照片，拟证明五车间停产后安排刘大刚可选择的六、七车间是相同设备、工作流程和岗位。3、录音，拟证明孝棉集团在2019年6月关停五车间后，安排刘大刚可选择的岗位包括六、七车间和新疆分厂，但刘大刚拒不服从，并自行离职的事实。以上证据的证明目的：孝棉集团在五车间关停后，安排刘大刚从事与劳动合同约定相同的工作岗位，是用人单位用工自主权的范围，刘大刚作为劳动者应当服从用人单位的管理，但刘大刚自行离职，不应支持其经济补偿金。4、社保交费单等，拟证明孝棉集团一直按时缴纳社保；当时通知所有员工已签合同，但刘大刚拒不签合同。刘大刚质证称，证据1的真实性、证明目的均无异议。证据2达不到其证明目的。证据3的录音是伪证，且录音不能证明安排我去六、七厂我不去的事实。证据4达不到其证明目的，不能证明叫我去开会和签合同。李开银与孝棉集团有利害关系，不能作为证人。其他人的劳动合同与我无关。对刘大刚、孝棉集团二审提交的证据，本院认为，刘大刚二审提交的证据可以证明孝棉集团在仲裁和一审诉讼期间补缴了刘大刚的相关社保费用的事实。孝棉集团证据1至3的证明目的将在本院认为中进行评述，证据4因缴费单及合同上没有刘大刚的名字，不能达到证明目的。本院经审理查明，孝棉集团安排刘大刚到新疆支援后，还安排他去六、七分厂工作，均遭到刘大刚拒绝。一审认定其余事实均属实，本院予以确认。本院认为，刘大刚上诉请求：孝棉集团立即补交刘大刚2004年4月至2007年12月的社会保险（包括工伤、养老、医疗、失业、生育）。依据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第八十四条规定：“用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。”《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴”，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。本院对此不予处理。对于刘大刚上诉请求：判令孝棉集团配合刘大刚办理失业保险手续或者按照每月1130元的标准赔偿刘大刚失业金损失。本院认为，刘大刚未就该项请求向仲裁机关申请仲裁，同时，按照有关社会保险行政法规、规章的规定，养老保险、医疗保险、失业保险这三大险种的保险费的征缴既是用人单位的法定义务，也是行政法规赋予劳动行政部门、税务部门的法定职责，劳动者认为用人单位没有依法缴纳社会保险费的，可以向行政主管部门投诉，通过行政途径解决争议。故本院对此不予处理。综上，刘大刚的上诉理由不能成立，本院依法予以驳回。对于孝棉集团上诉认为的：一审判决孝棉集团向刘大刚支付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额25443元错误。本院认为，刘大刚与孝棉集团至2017年12月31日劳动合同期满前，双方已连续订立了二次固定期限劳动合同，且刘大刚在孝棉集团连续工作已满10年，孝棉集团理应与刘大刚签订无固定期限劳动合同。但现有的证据，无法证明未签订无固定劳动合同，是由于刘大刚的拒绝或推诿所致。因孝棉集团未与刘大刚签订无固定期限劳动合同。一审法院依据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款及第八十二条第二款的规定，判令孝棉集团向刘大刚支付11个月的双倍工资差额25443元（2313元/月×11个月）并无不当。对于孝棉集团上诉另称，其不应承担违反解除劳动合同赔偿金的理由。本院认为，刘大刚于2004年4月29日入职孝棉集团，虽在2018年之后未与孝棉集团签订劳动合同，但其一直在孝棉集团工作。孝棉集团未为刘大刚办理2004年4月至2007年12月的社会保险。在仲裁及一审诉讼期间，孝棉集团于2019年8月14日为刘大刚补缴了2018年11月1日至2019年7月31日期间的社会保险费，也是迟延缴纳。其行为仍属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款规定的“未依法为劳动者缴纳社会保险费”情形，据此，刘大刚有权解除劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定“劳动者依据本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。”刘大刚据此申请劳动仲裁，要求孝棉集团支付解除劳动关系经济补偿金合法有据。综上，孝棉集团的上诉理由亦不能成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院依法予以维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元，由刘大刚、湖北孝棉实业集团有限责任公司各负担10元。本判决为终审判决。审判长  刘汛审判员  陈伟审判员  王政二〇二〇年六月十一日法官助理王会容书记员王萍