河南省辉县市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0782民初2478号原告:苗明生(曾用名苗运申)，男。委托诉讼代理人:李桂婷,新乡市辉县市正阳法律服务所法律工作者。被告:辉县市孟庄镇段屯村民委员会，住所地辉县市孟庄镇段屯村。负责人:李运军，该村党支部书记。委托诉讼代理人:张明昌，男。委托诉讼代理人:郎建军，河南共鸣律师事务所律师。原告苗明生与被告辉县市孟庄镇段屯村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年6月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告苗明生及其委托诉讼代理人李桂婷、被告委托诉讼代理人张明昌、郎建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告支付原告土地补偿费72900.80元、青苗补偿费1400元；2、被告承担本案的诉讼费。事实及理由：原告系辉县市孟庄镇段屯村村民，于1998年在该村划分了耕地，1998年9月30日与被告签订了耕地承包合同书，取得了土地承包经营权，其中，划分村北的王庄地1.4亩，原告耕种多年。2017年秋季，辉县市建腾房地产开发有限公司因开发商品房，占用了原告在王庄的1.4亩地，事后原告得知土地补偿费每亩56600元，青苗补偿费每亩1000元，现原告同意被告按土地补偿费每亩52072元的标准、青苗补偿费按每亩1000元的标准予以支付，但被告将原告的土地补偿费和青苗补偿费非法占有，导致原告的土地补偿费和青苗补偿费至今未得到，故诉至法院。被告辩称，1、原告系段屯村第六组村民，1998年本村统一调整土地，规定每人应分土地0.7亩，因第六组人多地少，第十组人少地多，被告将第十组位于小王庄××5.6亩土地调给第六组。第六组在分地时，如果每人平均分配位于小王庄××5.6亩土地，每户分得的土地太少，不便于管理耕种，最后经第六组村民会议讨论决定，将该5.6亩土地对外承包，每亩每年50元承包费，原告等四人分别承包了1.4亩，本小组的剩余土地按每人约0.65亩分配；另外，按村上当时的规定，凡是承包村集体地和小组集体地，将来如果土地被占用，有关补偿费归村集体或小组集体所有，时任村党支部书记孙保全承包了村集体南沟地0.75亩，因建学校被占用，土地补偿费等费用归被告所有，孙保全没有领取；2、第六组地亩帐显示，原告家当时是4.6人，分得土地4.37亩，按照第六组每人0.65亩的标准，原告家应分土地2.97亩，加上原告承包的小王庄地1.4亩，正好是4.37亩；地亩帐还显示，除了原告等四家有小王庄地1.4亩外，其他农户均没有在小王庄分得土地，且原告等四家人数不等，但分得小王庄地块都是1.4亩地，说明此1.4亩地是其他方式的承包地，不是家庭承包地。3、根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条的规定，实行家庭承包经营和其他方式承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发的都是农村土地承包经营权证书，所以，仅以农村土地承包经营权证书来认定是家庭承包经营，进而得出应领取土地征收补偿费是错误的。综上，原告诉争的土地是其他方式的承包经营，不是家庭承包经营方式，诉争的土地补偿费应归本村第六组全体村民所有，请求驳回原告的诉讼请求。原告提供的证据有：1、2020年5月27日被告出具的证明一份。证明:原告苗明生又名苗运申。2、1998年9月30日原被告签订的耕地承包合同书一份，鉴证机关为辉县市孟庄镇农业承包合同管理委员会，合同编号:4号。证明：原告于1998年9月30日取得了4.37亩耕地的土地承包经营权。3、1998年9月的承包土地地块登记表复印件一份。证明：原告种的4.37亩耕地所处地块位置与亩数，其中王庄地为1.4亩，双塚地为2.77亩，菜地为0.2亩。以上三份证据共同证明原告主张的土地补偿费应归原告所有。4、2019年11月18日被告出具的“关于辉县市孟庄镇段屯村征地补偿费用的情况说明”复印件一份。证明:涉案土地的土地补偿费是每亩56600元,被告按每亩52072元的标准支付给农户,原告的1.4亩耕地应得土地补偿费72900.80元。5、河南省农村信用社账户历史交易明细清单一张。证明：原告分得涉案土地后,每年领取粮食直补款113.99元,涉案土地是家庭承包地。被告提供证据有：1、1998年第六小组地亩帐一份（31页）。证明：本小组应人均分地0.7亩，实际人均分地0.65亩，涉案土地1.4亩是其他方式的承包地，不是家庭承包经营方式的承包地。2、孙某某土地承包经营权证书。证明：涉案土地的土地补偿费应归第六小组全体村民所有。3、张某1、郭某出具的证明各一份和张某2、韩某的当庭证言各一份。证明：本小组应人均分地0.7亩，实际人均分地0.65亩，涉案土地1.4亩是其他方式的承包地，不是家庭承包经营方式的承包地，涉案土地的土地补偿费应归第六小组全体村民所有。经庭审质证，被告对原告的证据1无异议；对原告证据2、3的真实性无异议，但认为涉案土地是其他方式的承包,不是家庭承包方式,证据3中去掉涉案土地1.4亩,可以证明第六村民小组成员实际分得的家庭承包土地是每人约0.65亩；对原告证据4的真实性无异议,对证明目的有异议,认为涉案土地的土地补偿费应归第六小组全体村民所有；对原告证据5的真实性无异议，对证明目的有异议，认为粮食直补款对的就是农户,该证据证明不了涉案土地是何种承包方式。原告对被告证据1的真实性无异议，认为该证据充分显示了涉案土地是1.4亩，原告分得包括涉案土地在内的口粮田4.37亩；原告对被告的证据2、3有异议，认为与本案无关，证据3中出具证人证言的张某1、郭某均坐在旁听席。根据当事人举证、质证，本院综合认证如下：原告的证据1，被告无异议，本院予以确认；原告的证据2至5，反映了原告家庭承包地的情况及涉案土地已被征收的事实，本院确认为有效证据。被告提供的证据欲证明涉案土地系原告以其他方式承包，但并未提供以其他方式承包土地的承包合同书以及原告缴纳承包费的证据予以佐证，故对被告证据的证明力，本院不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告系辉县市孟庄镇段屯村第六组村民。1998年9月30日被告与原告签订耕地承包合同书，主要内容为：被告将集体耕地折合4.37亩发包给原告从事农业生产，承包期限30年，从1998年9月30日起至2028年9月30日止。4.37亩土地包括双塚西2.77亩、菜地0.2亩、王庄地1.4亩。涉案的王庄地1.4亩原告家耕种至2017年9月。后辉县市国土资源局征收被告的土地，并与被告签订《征收土地补偿安置协议》，协议显示：辉县市国土资源局征收被告土地的土地补偿费为每亩5.66万元，青苗补偿费每亩为0.1万元；被告负责兑付给被征地村民的征地补偿费、青苗补偿费、地面附着物补偿费并做好群众工作；地面附着物补偿费及青苗补偿费付给产权者，土地补偿费归被征地农户和农村集体经济组织所有。现被征土地的土地补偿费、青苗补偿费已打入被告的账户上。原告家的王庄地1.4亩耕地在被征收范围内，该地的土地补偿费、青苗补偿费被告至今未支付给原告。另查明，被告在向被征地户支付补偿费时，土地补偿费按每亩52072元的标准、青苗补偿费按每亩1000元的标准予以支付。本案中原告同意按此标准进行补偿，被告也同意支付原告青苗补偿费1400元。本院认为：农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，一般按照“按户承包，按人分地”的原则无偿获得承包的土地。本案中原告与被告于1998年9月30日签订了耕地承包合同书，取得了包括涉案土地1.4亩在内的4.37亩耕地的承包权，并长期进行耕种。农村土地的承包地被依法征收、征用、占用的，承包方有权依法获得相应的补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。本案中，原告家庭承包的王庄地1.4亩被依法征收，原告有权获得相应的补偿。根据被告与辉县市国土资源局签订的《征收土地补偿安置协议》相关约定，被告在收到涉案土地的土地补偿费、青苗补偿费后，应当支付给原告，但被告至今并未支付。被告按土地补偿费每亩52072元、青苗补偿费按每亩1000元的标准对被征地户进行了补偿，原告现按此补偿标准主张其土地补偿费72900.80元（按1.4亩，每亩52072元计算）和青苗补偿费（按1.4亩，每亩1000元计算），并无不当，且被告也同意支付原告青苗补偿费1400元，故对原告要求被告支付土地补偿费72900.80元、青苗补偿费1400元的诉讼请求，本院予以支持。至于被告辩称原告是以其他承包方式承包耕种小王庄1.4亩土地，并约定每年缴纳承包费50元，根据原告与被告签订的耕地承包合同书，对此并未进行书面约定，且被告也未提供以其他方式承包土地的承包合同书以及原告缴纳承包费的证据予以佐证，故对被告的该辩称意见，本院不予采纳。至于被告辩称涉案土地被征用后，其补偿费用归村集体或村小组所有，证据不足，本院对其该辩解意见亦不予采纳。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条之规定，判决如下：辉县市孟庄镇段屯村民委员会于本判决生效后十日内支付苗明生土地补偿费72900.80元、青苗补偿费1400元。如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费829元，由被告辉县市孟庄镇段屯村民委员会负担。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审判员  任贵丽二〇二〇年六月二十八日书记员  王 莹