广西壮族自治区博白县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0923民初136号 原告：博白县博白镇安弟养殖场，住所地博白县博白镇护双村正水充，注册号：450923600148435。 经营者：吴绍安，男，1968年11月29日出生，汉族，住广西博白县。 委托诉讼代理人：钟辉，广西杜坤律师事务所律师。 被告：朱国富，男，1974年5月10日出生，汉族，住广西博白县。 被告：陈志文，男，1984年7月17日出生，汉族，住广东省深圳市宝安区。 两被告共同委托诉讼代理人：冯紫峻，广西欣源律师事务所律师。 原告博白县博白镇安弟养殖场（以下简称安弟养殖场）与被告朱国富、陈志文合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案受理，适用简易程序于2020年3月27日公开开庭审理了本案。原告委托诉讼代理人钟辉，被告朱国富和两被告共同委托诉讼代理人冯紫峻到庭参加诉讼。经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2020年5月8日再次公开开庭审理了本案。原告及委托诉讼代理人钟辉，被告朱国富、陈志文及共同委托诉讼代理人冯紫峻到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告安弟养殖场起诉时的诉讼请求：1.两被告连带支付40万元（猪场与种猪）承包金给原告；2.两被告支付逾期交（猪场与种猪）承包金的违约金10万元给原告（违约金计算方式：从2019年10月1日起，按每天违约金1000元标准计，计算到两被告支付清承包金之日止，暂计算到2020年1月7日，以后另行计算）；3.本案诉讼费用由两被告承担。诉讼中，原告变更诉讼请求为：1.两被告连带支付2019年10月11日起至2020年10月10日止一年的租金40万元，以后的租金按约定续计；2.两被告连带返还育龄母猪193头，公猪3头，或者按交付时的价值母猪每头4000元计算，公猪每头5000元计算补偿787000元给原告；3.两被告连带赔偿逾期交付承包金的违约金给原告，违约金的计算期限从2019年10月11日起，按每天1000元计算至起诉之日为10万元，起诉之日后的违约金续计；4.确认两被告违约，两被告支付的押金不予退还，由原告取得；5.本案受理费由两被告承担。事实与理由：2018年10月11日，原告与两被告签订《猪场与种猪承包协议》。在协议签订的当日，原告将猪场及经产母猪193头、公猪3头交付两被告经营使用，两被告将32万元的（猪场与种猪）押金交给了原告。根据原、被告签订的《猪场与种猪承包协议》,承包金及缴交方式，“按照先交承包金再使用猪场与种猪的原则，签订合同的当年12月15日，乙方一次性缴交10月-3月（6个月）的承包金给甲方，第二年的3月31日前，乙方一次性缴交4月-9月（6个月）的承包金给甲方。以后每年的9月30日前，乙方都是一次性交全年承包金给甲方，不得拖欠，如逾期15天，乙方未按时缴交承包金，则需按每天违约1000元的标准支付给甲方，直到交清应交承包金之日止”。2018年12月14日，两被告将2018年10月-2019年3月（6个月）的承包金20万元交给原告。2019年3月26日，两被告将2019年4月-2019年9月（6个月）的承包金20万元交给原告。根据原、被告双方约定，两被告应于2019年9月30日前一次性交全年（猪场与种猪）承包金给原告。但到2019年12月31日，两被告也未将40万元（2019年9月30日-2020年9月29日）的（猪场与种猪）承包金及相应的违约金交给原告。 被告朱国富、陈志文辩称，原告的诉请没有事实和法律依据。由于猪场的不规范建设，环保设施不齐全，违法占用土地，位于禁养区，并受非洲猪瘟（自然灾害）的严重影响，造成养猪场无法正常经营，合同目的无法实现，根据《猪场与种猪承包协议》第十四条的约定，双方不算违约，合同自动终止。根据《猪场与种猪承包协议》第三条第三项的约定：被告应在每年的9月30日前一次性向原告支付全年承包金。逾期一个月不交承包金的，《猪场与种猪承包协议》自然终止。两被告通过自己的行为（逾期一个月不交承包金）表明了不再履行合同，因此，《猪场与种猪承包协议》已经自然终止，合同解除。原告没有提供合法建设的养殖场，没有建成符合规定的环保设施，养殖场属于禁养区，原告已经违反合同约定。《猪场与种猪承包协议》系双方的真实意思表示，并未违反法律的强制性规定，合同合法有效，合同成立后，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。并遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。但是，在合同签订后，被告发现原告提供的养殖场在建设和环保方面存在诸多违法问题，政府部门也发文要求拆除，导致合同目的无法实现。2019年5月27日，农业农村新闻办公室发布，广西壮族自治区玉林市博白县发生非洲猪瘟疫情（自然灾害），养殖场发生疫情，导致养殖场内不断出现死猪，无法再正常经营，同时也致使合同目的无法实现。为了减少损失，被告已经多次向原告提出解除合同，也以自己的行为（不交承包金）表明不再续租，确实没有再履行合同的必要。请求法院依法判决。 原告为其陈述的事实向本院提供的证据有：1.营业执照复印件，2.博环验〔2017〕21号批复，3.证明，4.身份证复印件，证据1-4证明原告及原告的经营者、员工的情况；5.被告身份证复印件，证明被告的身份情况；6.猪场与种猪承包协议，证明原告与两被告签订猪场与种猪承包协议及原告将猪场和193头经产母猪、3头公猪交付给两被告经营的事实；7.农村信用社回执单，证明原告收到两被告32万元猪场与种猪承包履约保证金，40万元（2018年10月--2019年9月）猪场与种猪承包金的事实；8.相片，证明两被告承包经营原告的猪场与种猪是育龄种猪的事实；9.全国二元母猪销售价格参考，证明母猪价格。 被告为其陈述的事实向本院提供的证据有：1.中共博白县委员会办公室办发【2018】74号，证明原告方存在故意隐瞒《博白县重点支流水库禁养区养殖场清拆工作方案》的通知；2.责令改正违法行为通知书，证明擅自占地建猪场和其他设施，博白镇政府要求拆除建筑，恢复土地原状；3.督查情况卖报2019年第5期，证明建议责成博白县政府严格执法、强制关闭；4.博白县发生非洲猪瘟疫情，证明自然灾害、无可抗力因素；5.猪场与种猪承包协议，证明条款约定的各项细节；6.原告方收到被告方押金收据，证明原告收到押金32万元；7.微信聊天记录，证明原告方违反《猪场与种猪承包协议》第六条第4项的约定引发猪场发生疫情，造成大量猪死亡；8.微信聊天记录，证明终止执行《猪场与种猪承包协议》的聊天记录；9.证据提交人身份证，证明被告的身份信息。 被告对原告提供的证据1、3、4、5、6、8无异议，原告对被告提供的证据9无异议，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 对当事人有异议的其他证据，本院逐一分析认定如下：①原告提供的证据2博环验〔2017〕21号批复，该批复能证明安弟养殖场2017年环保设施建设通过验收，但不能证明其符合之后的环保要求；②原告提供的证据7信用社回执单，能证明原告收到被告押金32万元和第一年承包金40万元，可作为认定案件事实的依据；③原告提供的证据9全国二元母猪销售价格参考，与本案没有关联性；④被告提供的证据1中共博白县委员会办公室办发【2018】74号，该文印发时间为2018年10月10日，是本案协议签订前一天，该文能证明当地党委政府对博白县重点支流水库禁养区养殖场清拆工作出台工作方案，但不能证明原告有故意隐瞒的事实；⑤被告提供的证据4非洲猪瘟疫情报导的新闻，能证明博白县发生非洲猪瘟疫情，但不能证明安弟养殖场发生疫情；⑥被告提供的证据7微信聊天记录，能证明猪场有猪死亡的事实，但不能证明猪的死亡与原告的行为有因果关系；⑦被告提供的证据2、3、5、6、8，证据来源真实、合法，与本案事实有关联性，可作为认定案件事实的依据。 综合全案证据及庭审笔录，本院确认本案的法律事实如下： 2018年10月11日，原告（甲方）与两被告（乙方）签订《猪场与种猪承包协议》。协议第一条第2项约定：“经甲乙双方技术人员对猪场进行评估后，经双方签字确认后，甲方的存栏猪为：经产母猪193头，后备母猪头，公猪3头”。第二条约定：“承包期6年，从2018年10月11日起至2024年10月31日止”。第三条承包金及缴交方式约定：“1、本合同签订之日起三日内，乙方向甲方交纳32万元作为猪场与种猪的承包押金，合同到期后，乙方没有违约和损坏猪场设备（正常使用引起的损耗除外）情况下，甲方无息退还给乙方。2、猪场与种猪前5年（2018年10月11日至2023年10月31日）承包金40万元（¥肆拾万元），第6年承包金为45万元。3、按照先交承包金再使用猪场与种猪的原则，签订合同的当年的12月15日，乙方一次性缴交10月--3月（6个月）的承包金给甲方，第二年的3月31日前，乙方一次性缴交4月--9月（6个月）的承包金给甲方。以后每年的9月30日前，乙方都是一次性交全年承包金给甲方，不得拖欠，如逾期15天，乙方未按时缴交承包金，则需按每天违约金1000元的标准支付给甲方，直到交清应交承包金之日止。逾期1个月乙方不交承包金，该猪场与种猪承包合同自然终止，乙方无条件搬出猪场，一切责任由乙方负责，与甲方无关。乙方所交纳的押金，甲方不予退还”。第四条第2项约定：“合同结束后当天，乙方需按合同签定时盘点的全场存栏母猪数（包括妊娠母猪、哺乳母猪、空怀母猪等健康母猪）还给甲方，多出来的部分由甲方按市价结算给乙方或乙方自行处理，不足的部分由乙方按市价补偿给甲方（经产母猪数不足部分，按照后备母猪市价的1.8倍补偿给乙方）。”第十一条约定：“承包期间如甲方违约要终止本合同，则甲方赔偿乙方由此带来的经济损失；如乙方违约终止合同，甲方有权没收押金，不予退还回乙方。”第十四条约定：“如遇征收或清撤、环保新政等政府行为，或因自然灾害、战争等不可抗力因素造成该猪场无法按原有规模200头母猪正常养猪，双方不算违约，合同自动终止，甲方全额退回押金给乙方，承包租金甲方按乙方实际使用期限折算退回给乙方。母猪、公猪损失，按双方所占比例各自负责。” 签订协议当日，原告按约将猪场及经产母猪193头、公猪3头交付两被告经营使用，两被告将32万元押金交给原告。2018年12月14日，两被告将2018年10月-2019年3月（6个月）的承包金20万元交给原告。2019年3月26日，两被告将2019年4月-2019年9月（6个月）的承包金20万元交给原告。 2019年5月27日，农业农村部新闻办公室发布博白县发生非洲猪瘟疫情的新闻。 2019年6月3日，玉林市委市政府督查和绩效考评办公室印发2019年第5期《督查情况专报》，该期《督查情况专报》对博白县博白镇护双村安弟猪场等3家养殖场存在的问题进行了通报，认为“没有足够用于粪污消纳土地，没有委托第三方机构进行粪污转运处置，且在乡镇政府宣传发动和明确要求之下，仍长期不作整改，建议责成博白县政府严格依法查处、强制关闭。” 因博白县发生非洲猪瘟疫情和环保方面的原因，加上被告养殖的猪发生不明原因死亡，被告为了减少损失多次向原告提出解除合同，但原、被告双方未能达成一致意见。被告将猪场的猪处理完毕，于2020年1月2日告知原告后离场。 从2019年9月30日到2019年12月31日，两被告都没有将40万元（2019年9月30日-2020年9月29日）承包金交给原告。原告因此诉到法院。 本院认为，原告与被告签订《猪场与种猪承包协议》，签订协议的双方主体适格，协议的内容没有违反法律法规禁止性规定，是双方当事人的真实意思表示，因此，该协议成立有效，双方应按协议的约定履行。签订协议后，原告按约交付了猪场和种猪，被告也支付了押金32万元和第一年承包金40万元，双方已经部分履行合同。在合同履行过程中，被告没有按约定支付第二年承包金40万，原告因此以被告违约为由起诉到法院，请求被告继续履行合同、支付第二年承包金40万及赔偿损失等，而被告抗辩因自然灾害和环保导致合同无法履行，请求解除合同。本院认为，被告没有按约定时间支付承包金，是被告违约，依法应承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。虽然被告方无充分证据证明非洲猪瘟疫情和环保必然导致合同无法履行，但这些因素确实对被告履约造成较大的影响，两被告为了降低损失已多次向原告提出解除合同，而且猪场环保不达标并不完全是被告的过错，综合猪场已清场、被告方履约成本、双方当事人利益受损状况等各方面因素考虑，本案合同事实上已不能履行，不宜判决继续履行，应予以解除，由被告承担相应的赔偿损失的违约责任。根据双方签订的协议，双方对逾期支付承包金时的违约责任进行了约定，即“如逾期15天，乙方未按时缴交承包金，则需按每天违约金1000元的标准支付给甲方，直到交清应交承包金之日止。逾期1个月乙方不交承包金，该猪场与种猪承包合同自然终止，乙方无条件搬出猪场，一切责任由乙方负责，与甲方无关。乙方所交纳的押金，甲方不予退还”，按此约定，被告应承担的违约责任为押金32万元不能退回以及按每天1000元支付违约金给原告。因此，对原告的诉请，本院部分支持。 依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第二项、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条第一款之规定，判决如下： 一、解除原告博白县博白镇安弟养殖场与被告朱国富、陈志文于2018年10月11日签订的《猪场与种猪承包协议》； 二、被告朱国富、陈志文支付违约金给原告博白县博白镇安弟养殖场（违约金计算方式：从2019年10月11日起至本案生效判决确定的履行期限之日止，按每天1000元的标准计算）； 三、被告朱国富、陈志文已支付给原告博白县博白镇安弟养殖场的押金32万元归原告所有； 四、驳回原告博白县博白镇安弟养殖场的其他诉讼请求。 案件受理费19263元（原告已预交），由被告朱国富、陈志文负担9400元，由原告博白县博白镇安弟养殖场负担9863元。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审 判 长  官宏宇 审 判 员  许中兴 人民陪审员  温 娜 二〇二〇年六月五日 法官 助理  余燕婷 书 记 员  庞高飞 附本案相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。