广西壮族自治区崇左市扶绥县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1421民初1179号 原告:扶绥县山圩镇那白村股份经济合作联合社,住所地广西扶绥县山圩镇那白村。统一社会信用代码:N2451421MF35532622。 法定代表人:陆玉珍,社长。 原告:扶绥县山圩镇那派村股份经济合作联合社,住所地广西扶绥县山圩镇那派村。统一社会信用代码N2451421MF3553342M。 法定代表人:何强壮,社长。 原告:扶绥县山圩镇玉柏村股份经济合作联合社,住所地广西扶绥县山圩镇玉柏村。统一社会信用代码:N2451421MF35534304。 法定代表人:何文植,社长。 原告:扶绥县山圩镇平搞村股份经济合作联合社,住所地广西扶绥县山圩镇平搞村。统一社会信用代码:N2451421MF35533185。 法定代表人:谢永军,社长。 原告:扶绥县山圩镇昆仑村股份经济合作联合社,住所地广西扶绥县山圩镇昆仑村。统一社会信用代码:N2451421MF355322XH。 法定代表人:刘忠斌,社长。 原告:扶绥县山圩镇渠透村股份经济合作联合社,住所地广西扶绥县山圩镇渠透村。统一社会信用代码N2451421MF3553270W。 法定代表人:黄海军,社长。 原告:扶绥县山圩镇九塔村股份经济合作联合社,住所地广西扶绥县山圩镇九塔村。统一社会信用代码N2451421MF35533778。 法定代表人:李振贺,社长。 原告:扶绥县山圩镇那任村股份经济合作联合社,住所地:扶绥县山圩镇那任村。统一社会信用代码N2451421MF3553334T。 法定代表人:马尚民,社长。 原告:扶绥县山圩镇坝引村股份经济合作联合社,住所地:扶绥县山圩镇坝引村。统一社会信用代码N2451421MF3553545A。 法定代表人:凌汉泊,社长。 原告:扶绥县山圩镇平天村股份经济合作联合社,住所地扶绥县山圩镇平天村。统一社会信用代码N2451421MF35534229。 法定代表人:韦焕琨，社长。 原告:扶绥县山圩镇那利村股份经济合作联合社，住所地:扶绥县山圩镇那利村。统一社会信用代码N2451421MF3553393X。 法定代表人:李初植,社长。 原告:扶绥县山圩镇山圩社区股份经济合作联合社,住所地:扶绥县山圩镇。统一社会信用代码N2451421MF35532547。 法定代表人:邓海进,社长。 以上十二原告共同委托诉讼代理人：罗小清，广西建邦律师事务所执业律师。 被告:广西扶绥杰利皇鸽养殖有限公司,住所地:扶绥县岜盆乡岜伦村。统一社会信用代码91451421782104444L。 负责人:黄少磊，代理董事长。 委托诉讼代理人：黄健益，男，壮族，1962年4月25日出生，住广西扶绥县。 第三人:扶绥县山圩镇人民政府，住所地广西扶绥县山圩镇。统一社会信用代码11451421667010696B。 法定代表人:蓝标长,镇长。 原告扶绥县山圩镇那白村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇那派村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇玉柏村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇平搞村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇昆仑村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇渠透村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇九塔村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇那任村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇坝引村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇平天村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇那利村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇山圩社区股份经济合作联合社（以下简称那白村等十二经联社）与广西扶绥杰利皇鸽养殖有限公司（以下简称杰利皇鸽公司）、第三人扶绥县山圩镇人民政府（以下简称山圩镇政府）合同纠纷一案，本院于2020年6月5日立案受理后，依法适用简易程序审理。原告原告扶绥县山圩镇那白村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇那派村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇玉柏村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇平搞村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇昆仑村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇渠透村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇九塔村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇那任村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇坝引村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇平天村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇那利村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇山圩社区股份经济合作联合社的共同委托诉讼代理人罗小清，被告广西扶绥杰利皇鸽养殖有限公司的委托诉讼代理人黄健益到庭参加诉讼。第三人扶绥县山圩镇人民政府经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 那白村等十二经联社向本院提出：一、1、判决解除那白村等十二经联社与杰利皇鸽公司以及山圩镇政府于2019年5月29日签订的《山圩镇12个村民合作社与广西扶绥杰利皇鸽养殖有限公司项目合作协议书》;二、判令杰利皇鸽公司返还那白村等十二经联社投资款145万元;3、判决确认那白村等十二经联社对位于扶绥县山圩镇那派村枯罗屯皇鸽养殖基地的鸽场地上建、构筑物、设施设备享有优先受偿权。 事实和理由:2019年5月29日,那白村等十二经联社、杰利皇鸽公司以及作为见证监督方的山圩镇人民政府签订了一份《山圩镇12个村民合作社与广西扶绥杰利皇鸽养殖有限公司项目合作协议书》。协议约定，那白村等十二经联社、杰利皇鸽公司双方合作建设现代化肉鸽养殖基地,合作期限为20年；那白村等十二经联社投入资金205万元用于办公用房、业务用房及其他必要设备等固定设施的建设和采购；杰利皇鸽公司必须在2019年9月1日前累计投入205万元；基地建成后,由杰利皇鸽公司自主经营,并根据投入年限以10%至14%不等的比例向那白村等十二经联社分红；合作期限届满,杰利皇鸽公司按那白村等十二经联社投入资金50%返还本金,杰利皇鸽公司还同意以建成的鸽场地上附属物(猪场、鸽棚、鸽笼、业务房及设施设备)、种鸽、肉鸽等作为那白村等十二经联社投入资金的抵押物,如项目亏损,那白村等十二经联社有权折价、拍卖上述设备物品收回投入资金；杰利皇鸽公司未在2019年9月1日前累计投入约定的数额,或者杰利皇鸽公司在生产经营过程发生经营风险,导致无法或者即将无法兑现分红、偿还那白村等十二经联社本金的,那白村等十二经联社均有权解除合作协议并要求杰利皇鸽公司归还投资款本金。协议签订后,那白村等十二经联社向杰利皇鸽公司支付了投资款145万元,用于项目建设,但是,杰利皇鸽公司不仅没有按约定在2019年9月1日前投入205万元,还将那白村等十二经联社的资金挪作他用,致使皇鸽养殖基地至今仅建至80%,无法投入使用实际养殖种鸽。2020年3月20日,杰利皇鸽公司的法定代表人马汉杰因病身故后,杰利皇鸽公司经营出现重大风险,具体表现在:杰利皇鸽公司的公司账户已被南宁市青秀区人民法院查封,目前已知的向杰利皇鸽公司追索欠款的案件标的额就有将近200万元,另外,杰利皇鸽公司还将那白村等十二经联社投入的145万元挪作他用,致使养殖基地建设大量拖欠工程款,杰利皇鸽公司公司经营陷入困境。 那白村等十二经联社认为，双方签订的协议合法有效,那白村等十二经联社已依约履行了资金投入义务,杰利皇鸽公司不仅不按约定投入,还将那白村等十二经联社投入的资金挪作他用，致使项目至今无法开展经营,合同目的无法实现,杰利皇鸽公司构成根本违约,那白村等十二经联社依约有权解除合同。合同解除后,杰利皇鸽公司应全额返还那白村等十二经联社已支付的投资款145万元,并且那白村等十二经联社对位于扶绥县山圩镇那派村枯罗屯皇鸽养殖基地的地上建、构筑物、设施设备享有优先受偿权。 杰利皇鸽公司辩称，同意与那白村等十二经联社解除双方于2019年5月29日签订的《山圩镇12个村民合作社与广西扶绥杰利皇鸽养殖有限公司项目合作协议书》，但以公司目前的经济状况，无力归还那白村等十二经联社的投资款，请法院依法判决。 山圩镇政府未作陈述。 那白村等十二经联社围绕诉讼请求依法提供了证据。经开庭质证，杰利皇鸽公司对那白村等十二经联社提供的证据均无异议，本院予以认定，并在卷佐证。 综合当事人的陈述及本院认定的证据，本院认定本案的事实如下： 2019年5月29日,那白村等十二经联社、杰利皇鸽公司以及作为见证监督方的山圩镇政府签订了一份《山圩镇12个村民合作社与广西扶绥杰利皇鸽养殖有限公司项目合作协议书》。协议约定，那白村等十二经联社、杰利皇鸽公司双方合作建设现代化肉鸽养殖基地,合作期限为20年；那白村等十二经联社投入资金145万元用于办公用房、业务用房及其他必要设备等固定设施的建设和采购；杰利皇鸽公司必须在2019年9月1日前累计投入205万元；基地建成后,由杰利皇鸽公司自主经营,并根据投入年限以10%至14%不等的比例向那白村等十二经联社分红；合作期限届满,杰利皇鸽公司按那白村等十二经联社投入资金50%返还本金,杰利皇鸽公司还同意以建成的鸽场地上附属物(猪场、鸽棚、鸽笼、业务房及设施设备)、种鸽、肉鸽等作为那白村等十二经联社投入资金的抵押物,如项目亏损,那白村等十二经联社有权折价、拍卖上述设备物品收回投入资金；杰利皇鸽公司未在2019年9月1日前累计投入205万元,或者杰利皇鸽公司在生产经营过程发生经营风险,导致无法或者即将无法兑现分红、偿还那白村等十二经联社本金的,那白村等十二经联社均有权解除合作协议并要求杰利皇鸽公司归还投资款本金。协议签订后,那白村等十二经联社向杰利皇鸽公司支付了投资款145万元,用于项目建设,但是杰利皇鸽公司不仅没有按约定在2019年9月1日前投入205万元,还将那白村等十二经联社的资金挪作他用,致使皇鸽养殖基地至今未建成,无法投入使用实际养殖种鸽。2020年3月20日,杰利皇鸽公司的法定代表人马汉杰因病身故后,杰利皇鸽公司的公司账户已被法院冻结。目前，以杰利皇鸽公司为追款对象的诉讼案件金额超过600万元。在扶绥县境内，包括那白村等十二经联社在内，杰利皇鸽公司与他人合作建设的四个现代化肉鸽养殖基地未完全建成并投入实际使用，建设基地产生的工程款大部分未支付，且欠付职工工资达65万元。 杰利皇鸽公司与那白村等十二经联社未就合同约定的抵押物进行抵押登记。在诉讼中，本院依那白村等十二经联社的申请，对双方、合作建设的现代化肉鸽养殖基地内的相关财产进行了查封。 本院认为，杰利皇鸽公司与那白村等十二经联社签订的《山圩镇12个村民合作社与广西扶绥杰利皇鸽养殖有限公司项目合作协议书》不违反法律的强制性，为有效合同，双方应严格履行。那白村等十二经联社在合同签订后，依约进行了投资，履行了合同义务。杰利皇鸽公司未按约定进行投资，并将资金挪作他用，已构成违约。现杰利皇鸽公司的公司账户已被法院冻结，经营也出现了严重困难。那白村等十二经联社要求解除合同符合合同约定，且杰利皇鸽公司也同意解除，本院对那白村等十二经联社要求解除合同的诉讼请求予以支持。合同解除后，杰利皇鸽公司应返还那白村等十二经联社投资款145万元。在合同中双方约定以建成的鸽场地上附属物(猪场、鸽棚、鸽笼、业务房及设施设备)等作为那白村等十二经联社投入资金的抵押物，属于以企业的建筑物、设备和其他动产抵押，因未依法进行登记，依法未生效。对那白村等十二经联社主张的优先受偿权，本院不予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、九十三条、第九十七条，《中华人民共和国担保法》第四十一条、第四十二条的规定，判决如下： 一、解除扶绥县山圩镇那白村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇那派村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇玉柏村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇平搞村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇昆仑村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇渠透村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇九塔村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇那任村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇坝引村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇平天村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇那利村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇山圩社区股份经济合作联合社与广西扶绥杰利皇鸽养殖有限公司签订的《山圩镇12个村民合作社与广西扶绥杰利皇鸽养殖有限公司项目合作协议书》 二、广西扶绥杰利皇鸽养殖有限公司自本案判决生效之日起十日内返还扶绥县山圩镇那白村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇那派村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇玉柏村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇平搞村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇昆仑村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇渠透村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇九塔村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇那任村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇坝引村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇平天村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇那利村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇山圩社区股份经济合作联合社投资款145万元； 三、驳回扶绥县山圩镇那白村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇那派村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇玉柏村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇平搞村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇昆仑村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇渠透村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇九塔村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇那任村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇坝引村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇平天村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇那利村股份经济合作联合社、扶绥县山圩镇山圩社区股份经济合作联合社的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的责任利息。 本案受理费8925元，保全费2520元，共11445元，由广西扶绥杰利皇鸽养殖有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于崇左市中级人民法院。 审 判 员 玉汝碧 二〇二〇年六月二十九日 法官助理 韦平坤 书 记 员 马灿丽 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 《中华人民共和国担保法》 第四十一条【抵押物登记及其效力】当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。 第四十二条【抵押物登记机关】办理抵押物登记的部门如下： （一）以无地上定着物的土地使用权抵押的，为核发土地使用权证书的土地管理部门； （二）以城市房地产或者乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，为县级以上地方人民政府规定的部门； （三）以林木抵押的，为县级以上林木主管部门； （四）以航空器、船舶、车辆抵押的，为运输工具的登记部门； （五）以企业的设备和其他动产抵押的，为财产所在地的工商行政管理部门。