上海市静安区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0106民初58609号原告：纪某某，女，1974年12月3日出生，汉族，户籍地上海市静安区。原告：杨兵，男，1974年5月7日出生，汉族，户籍地上海市静安区。原告：杨某某，男，2008年1月30日出生，汉族，户籍地上海市静安区。法定代理人：纪某某(系杨某某之母)，女，1974年12月3日出生，汉族，户籍地上海市静安区。上述三原告共同委托诉讼代理人：余琛，上海同佳律师事务所律师。上述三原告共同委托诉讼代理人：邵帅，上海同佳律师事务所律师。被告：纪关根，男，1948年8月1日出生，汉族，户籍地上海市静安区。被告：纪林根，男，1952年6月20日出生，汉族，户籍地上海市静安区。被告：仲文英，女，1949年8月14日出生，汉族，户籍地上海市静安区。被告：纪海青，男，1970年11月13日出生，汉族，户籍地上海市静安区。被告：杨敬兰，女，1973年7月20日出生，汉族，户籍地上海市静安区。被告：纪阅文，女，1999年3月31日出生，汉族，户籍地上海市静安区。上述五被告共同委托诉讼代理人：韩静，上海市光明律师事务所律师。被告：纪海明，男，1972年4月2日出生，汉族，户籍地上海市静安区。法定代理人：纪林根(系纪海明之父)，男，1952年6月20日出生，汉族，户籍地上海市静安区。法定代理人：仲文英(系纪海明之母)，女，1949年8月14日出生，汉族，户籍地上海市静安区。委托诉讼代理人：***，上海市捷华律师事务所律师。第三人：上海市闸北第一房屋征收服务事务所有限公司，住所地上海市静安区长临路XXX号XXX室。法定代表人：周昕。原告纪某某、杨兵、杨某某与被告纪关根、纪林根、仲文英、纪海青、杨敬兰、纪阅文、纪海明共有纠纷一案，本院于2019年12月20日立案受理后，依法适用简易程序审理。简易程序审理期限届满后，经双方当事人同意并经本院院长批准，本案延长简易程序审理期限至六个月。审理中，考虑到纪海明患有二级XXX残疾，本院依法指定纪林根、仲文英为纪海明本次诉讼的法定代理人。本院于2020年3月26日第一次公开开庭审理。后本院依法追加上海市闸北第一房屋征收服务事务所有限公司(以下简称闸北一征所)作为第三人参加诉讼。本案于2020年5月26日第二次公开开庭审理。原告纪某某(暨原告杨某某的法定代理人)、杨兵及三原告的共同委托诉讼代理人余琛、邵帅、被告纪关根、被告杨敬兰及被告纪林根、仲文英、纪海明、杨敬兰、纪阅文的共同委托诉讼代理人韩静、被告纪海明的委托诉讼代理人***到庭参加诉讼。第三人闸北一征所经本院依法传唤未到庭应诉。本案现已审理终结。原告纪某某、杨兵、杨某某向本院提出诉讼请求：判令纪关根向三原告支付征收补偿款1,800,000元。审理中，三原告变更诉请为要求纪关根向三原告支付征收补偿款1,823,455.79元。事实与理由：上海市静安区共和新路XXX弄XXX号101甲丁室(以下简称系争房屋)于2019年初被纳入静安区洪南山宅地块征收范围，此时纪关根为承租人，三原告系同住人。因该户人员众多，关系复杂，存在各种冲突矛盾，纪关根一直委托纪某某出面协调相关事宜。通过原告不懈努力，在动迁组相关人员主持下，户内人员达成《征收补偿分配协议》，纪林根等人已根据该协议领取了征收补偿款。根据协议约定，纪关根领取的征收补偿款用于安置纪关根及三原告。纪关根领取征收补偿款后拒绝安置三原告。原告认为，三原告为系争房屋同住人，依法应分得纪关根实际领取的征收补偿款2,431,274.39元的四分之三，故提起诉讼，要求判如所请。被告纪关根辩称，不同意三原告的诉讼请求，理由是：原告纪某某、杨兵在1991年享受过福利分房；三原告从未在系争房屋内实际居住，系空挂户口，且三原告他处有多套商品房，居住并不困难，故三原告不能分得征收补偿；考虑到三原告户籍在册及双方的亲情关系，同意支付三原告300,000元。被告纪林根、仲文英、纪海青、杨敬兰、纪阅文共同辩称，不同意原告的诉讼请求，理由是：三原告从未在系争房屋实际居住，且他处取得福利分房，故无权取得征收补偿。被告纪海明辩称，不同意原告的诉讼请求，其于第一次庭审时认为三原告从未在系争房屋实际居住，且他处取得福利分房，故无权取得征收补偿；其于第二次庭审时认为三原告不是同住人，即便三原告能够取得征收补偿款，三原告和纪关根也仅能在房屋价值补偿303万余元范围内分割；家庭分配协议应为有效，即便家庭协议有效，其针对的款项仅指房屋价值补偿，其余各类奖励补贴应由被告纪林根、仲文英、纪海青、杨敬兰、纪阅文、纪海明取得。第三人闸北一征所未到庭述称意见。本院经审理查明以下事实：纪传美(2014年9月去世)与王兰英(1980年10月去世)系夫妻，生育纪关根、纪林根两子。纪某某、杨兵、杨某某为纪关根之女，之婿、之外孙。纪林根与仲文英系夫妻，生育纪海青、纪海明两子。杨敬兰、纪阅文为纪海青之妻、之女。1968年12月，原上海市闸北区革命委员会棚屋改建领导小组出具《房屋使用通知单》，载明：房屋地址共和新路XXX弄XXX号，分配部位101室甲丁二间，配屋面积22.5平方米，起租日期1969年1月1日；受配户纪传美，配屋原因改建，人口4大，原住共和新路XXX弄XXX号，草房。1977年，纪关根将系争房屋的丁室与案外人的中兴路1496弄底层房屋(以下简称中兴路房屋)进行了置换。1992年，原上海市蔬菜公司出具《住房调配单》，载明受配人纪传美，原住房共和新路XXX弄XXX号101甲，租赁户名纪传美，公房；新配房共和新路XXX弄XXX号101丁，公房，租赁户名纪传美，增配。2017年1月15日，纪某某、杨某某(乙方)与纪海青、杨敬兰、纪阅文(甲方)签订《住房协议》，载明：经双方协商，甲方自愿搬离系争房屋甲室(大房间，15㎡)，自2017年1月26日起，甲室居住权归乙方所有，丁室(小房间，6.4平方米)的居住权，包括其外围的简易房的使用权归甲方所有。纪关根作为见证人在该协议上签字。2017年4月，原告购买了防盗门并安装在系争房屋甲室。2017年6月，原告购买一台冰箱放置于系争房屋内。2018年7月5日，纪关根向纪某某出具了一张书面材料，载明：作为房屋承租人、户主，因年老多病，实无力调介因该房屋而引发的各种纠纷。鉴此，全权委托女儿纪某某为我处理此事。我再次重申，该户籍簿上所有人都该享受国家保护的合法居住权、使用权，任何人无权剥夺。2019年5月31日，系争房屋(公房)被纳入静安区洪南山宅地块征收范围，此时承租人为纪关根，内有纪关根(户主，2006年11月迁入)、纪某某(1997年8月迁入)、杨兵(2017年迁入)、杨某某(2008年2月报出生)、纪林根(2013年11月自江苏迁入)、仲文英(2013年11月自江苏迁入)、纪海青(1993年12月迁入)、杨敬兰(2010年5月迁入)、纪阅文(2004年7月自江苏迁入)、纪海明(2016年9月18日迁入)十人户籍。2019年6月22日日，纪关根(乙方)与第三人闸北一征所(甲方)就系争房屋签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，约定：公房租赁凭证记载居住面积21.4平方米，认定建筑面积35.31平方米，计算居住困难货币补贴的折算单价22,000元/平方米；房屋价值补偿3,034,101.88元；乙方不符合居住困难户的条件；装潢补偿17,655元；不予认定建筑面积残值补偿50,000元、搬家费补贴800元、家用设施移装费补贴2,500元、居住协议签约奖励385,310元、早签多得益奖励50,000元、居住均衡实物安置补贴776,820元；居民签约率递增奖励、搬迁奖励、户口迁移奖励、临时安置费、签约搬迁利息等费用在结算单中另行结算。2019年7月，第三人闸北一征所工作人员为该户拟定《征收补偿分配协议》(以下简称分配协议)，载明：系争房屋被列入洪南山宅旧改征收范围，经各方协商后，就该房屋征收补偿款分割达成共识，供各方共同遵守。1.各方一致同意由纪林根取得2,519,320.48元(不含本户户口迁移奖励20,000元)，用于安置本人及纪阅文、仲文英、纪海青、杨敬兰、纪海明；2.各方一致同意由纪关根取得本户剩余征收补偿利益(不含本户户口迁移奖励20,000元)，用于安置本人及纪某某、杨某某、杨兵；3.各方一致同意户口迁移奖励由纪关根及纪林根各取二分之一，如有一人户口未迁移，则由未迁移者赔偿迁移者上述户口迁移奖励损失。4.各方一致同意本户的大病、残疾、高龄等相关具有身份属性的奖励由相应身份属性人取得。5.本协议使用家事代理规则，各方承诺就本次征收补偿利益分配不再诉诸法律，并依法依约安置本户同住人、权利人。后纪林根、仲文英、纪海明、纪海青、杨敬兰于2019年7月29日在该协议上签字，纪阅文于2019年8月10日在该协议上签字，杨兵于2019年8月5日在该协议上签字，纪关根、纪某某、杨某某于2019年8月19日在该协议上签字。2019年9月，第三人闸北一征所出具结算单，载明协议书包含房屋价值补偿3,034,101.88元，协议书包含奖励补贴1,283,085元，本结算单发放费用临时安置费13,500元、签约搬迁利息49,907.87元、居住搬迁奖励100,000元、居住提前搬迁加奖180,000元、预签约促签奖150,000，共计4,810,594.87元。后第三人闸北一征所根据该户所有人员签字确认的《分别打款申请书》，已将征收补偿款2,519,320.48元支付给纪林根，其余钱款已支付给纪关根。另查明：1.1992年，上海淮剧团出具《住房调配单》载明：房屋受配人纪关根，原住房中兴路房屋，公房，面积16平方米，租赁户名纪关根，家庭成员赵群、纪某某；新配房共和新路XXX弄XXX号XXX室(以下简称共和新路505室房屋)，公房，面积21.3平方米，租赁户名纪关根，家庭成员赵群、纪某某；调配原因：因受配户原住房居住困难故拨屋套配。审理中，被告纪关根称，其单位上海淮剧团曾于1991年为其一户分配长阳路房屋(公房，使用面积15平方米)；1992年，其户将中兴路房屋和长阳路房屋交给第四纺织机械厂，淮剧团再分配给该户共和新路505室；2005或2006年时，共和新路房屋505室房屋由纪关根一人买下产权，此时房屋内有纪某某、纪关根、赵群三人户口。2.关于居住情况。审理中，原告称，2014年时系争房屋大间由纪海青一家三口居住，小间由纪传美的保姆朱爱香居住；2017年签好住房协议后，三原告在小间住到动迁，有时候是纪某某、杨某某住，有时候是杨兵、杨某某住，居住期间交过水电费，是现金给纪海青的。纪关根称，1967年房屋分配后由纪传美夫妻和纪关根、纪林根一起居住；1974年纪关根结婚，1977年后住至中兴路房屋，1992年后住至单位套配的共和新路505室房屋，2006年后居住在平型关路XXX弄XXX号XXX室，与纪某某一家住一个小区；系争房屋大间由纪海青一家三口住至动迁，小间被三原告上铁门强占，三原告并未实际居住。被告纪林根、仲文英、纪海青、杨敬兰、纪阅文、纪海明称，动迁之前纪海青一家住大间，三原告将小间上锁但并不居住。审理中，原告称，其内部的征收补偿份额不需要法院分割；其于2004年在平型关路购买了商品房(95平方米)，2005年在同小区另购一套商品房(89平方米)，2004年初在陕西北路购买一套商品房(50平方米)。本院认为，公民合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。根据第三人闸北一征所提供的证据，该户所得征收补偿款总金额为4,810,594.87元。对于该款项如何分割，本院做如下分析。首先，原、被告于系争房屋被征收后签订有分配协议，该协议为当事人的真实意思表示，合法有效，对当事人具有约束力。根据协议约定，协议分割的内容为系争房屋所得征收补偿款，纪林根一方取得征收补偿款2,519,320.48元，其余款项(除户口迁移奖外)由纪关根一方取得。纪海明关于协议分割的款项限于房屋价值补偿、其余奖励补贴应由纪林根一方取得的意见，与约定不符，本院不予采纳。其次，根据协议约定，纪关根取得的征收补偿款用于安置纪关根及三原告。杨某某于系争房屋被征收时尚未成年，其居住问题应由纪某某、杨兵解决，故本案中无权取得征收补偿。纪某某、杨兵虽称其曾在系争房屋内居住并购买了防盗门、冰箱，但考虑到其二人已购买多处商品房，故本院认定其二人并未在系争房屋内实际居住，纪某某、杨兵非本案同住人，无权取得征收补偿。根据审理查明的事实，1992年上海淮剧团为纪关根一户套配共和新路505室房屋时纪某某尚未成年，故不能据此认定纪某某已在共和新路505室房屋调配中享受了福利性住房权益，但基于此可以认定纪关根已享受了一定的福利性住房权益。同时，纪关根于户籍迁入系争房屋后未曾实际居住，亦非本案同住人。最后，综合考虑系争房屋系纪传美所遗留、纪关根与纪某某的父女关系等因素，本院认为纪关根领取的征收补偿款应由纪关根与纪某某二人均得为宜，故纪关根应向纪某某支付征收补偿款1,145,637.19元。第三人闸北一征所经本院依法传唤未到庭应诉，不影响案件的审理。综上，根据《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国合同法》第八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十条之规定，判决如下：一、被告纪关根应于本判决生效之日起十日内向原告纪某某支付征收补偿款1,145,637.19元；二、原告纪某某、杨兵、杨某某的其余诉讼请求，不予支持。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。保全申请费5,000元，由被告纪关根负担。案件受理费45,284元，减半收取计22,642元，由原告纪某某负担6,282.5元，由被告纪关根负担6,282.5元，由被告纪海明负担10,077元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员  魏凯二〇二〇年六月十九日书记员  李航附：相关法律条文一、《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。二、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。