重庆市涪陵区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0102民初711号原告：余龙涛，男，1969年5月4日出生，汉族，农民，住重庆市涪陵区。委托诉讼代理人：秦敏，重庆峡阳律师事务所律师。被告：重庆市涪陵第二建筑总公司，住所地重庆市涪陵区兴华东路41号，统一社会信用代码9150010220855327X5。法定代表人：廖维轩，该公司总经理。被告：重庆市涪陵区珍溪镇永义村村民委员会，住所地重庆市涪陵区珍溪镇永义村1组，统一社会信用代码54500102ME1681670H。负责人：徐国明，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：彭清才，重庆市涪陵区珍溪法律服务所法律工作者。被告：徐光华，男，1954年11月28日出生，汉族，农民，住四川省人寿县。被告：湛午珍，女，1956年1月12日出生，汉族，农民，住四川省人寿县。以上二被告共同委托诉讼代理人：何浩川，重庆山语律师事务所律师。原告余龙涛诉被告重庆市涪陵第二建筑总公司（以下简称涪陵二建司）、重庆市涪陵区珍溪镇永义村村民委员会（以下简称永义村委会）、徐光华、湛午珍农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年3月10日立案后，依法由审判员陈基斌独任审判，适用简易程序于2020年5月8日公开开庭进行了审理，原告余龙涛的委托诉讼代理人秦敏，被告永义村委会的委托诉讼代理人彭清才，被告徐光华、湛午珍的委托诉讼代理人何浩川到庭参加了诉讼。被告涪陵二建司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告余龙涛诉称，2011年8月1日，被告徐光华等24户滑坡农户和复垦农户与被告永义村委会签订了《委托书》，拟将在沙泥冲修建16户、小黄角梁梁修建8户的集中安置居民点共同委托被告永义村委会与建筑方签订合同，大家一致承诺共同遵守合同约定内容，执行合同条款。《委托书》签订后，当日，被告永义村委会与被告涪陵二建司签订了《居民点房屋建设工程施工承包合同》，合同约定，被告永义村委会将张发凯、舒仁华等建房户共同委托修建的“沙泥冲、小黄角树梁梁两处居民点”发包给被告涪陵二建司具体施工修建，工程单价为720元/平方米，基础超深按650元/米，房顶架空层扣减房顶平坝面积后按535元/米；工程款分期给付，工程全面完工验收合格后，扣除总工程款5%的保修金后，一次性付清。2011年9月5日，被告涪陵二建司与原告签订了《项目承包合同》，合同约定，被告涪陵二建司将“沙泥冲、小黄角树梁梁两处居民点”以全承包形式转包给原告，由原告全额出资自主经营、自负盈亏进行修建，原告仅向被告涪陵二建司交纳工程决算总造价1%的管理费。合同签订后，原告按合同要求完成了施工任务，并经被告永义村委会委托鉴定机构进行了工程质量检测评定，经鉴定机构检测评定该工程为合格，并实际交付使用。被告徐光华、湛午珍选择的房屋为B1-1号门面和B3-2号住房，经双方结算房屋总价款为116948元，已付40000元，尚欠76948元未付。被告徐光华、湛午珍委托被告永义村委会与他人签订的合同，其合同义务应由被告徐光华、湛午珍承担，故请求人民法院依法判决被告涪陵二建司支付剩余工程款76948元，并承担从2019年11月20日起至付清之日止按银行贷款利率计算的利息；由被告徐光华、湛午珍在未付款范围内承担清偿责任。被告永义村委会辩称，原告诉称事实属实，村委会是受被告徐光华的委托签订的建房合同，所建房屋也是交给被告徐光华、湛午珍在使用，建房尾款应由被告徐光华、湛午珍支付。被告徐光华、湛午珍辩称，我们不是原告合同相对人，不是适格的被告，不应承担支付责任。同时，我们也不是发包人，也不应承担在未付款范围内的支付责任。被告涪陵二建司未作答辩。经审理查明，被告徐光华、湛午珍系夫妻关系。被告徐光华等24户滑坡农户和复垦农户，按政策拟在重庆市涪陵区珍溪镇永义村1组集中修建居民点进行安置，其中，在“沙泥冲”修建16户、在“小黄角梁梁”修建8户。2011年8月1日，被告徐光华等24户农户集体委托被告永义村委会与建筑方恰谈并签订《施工合同》，遂向被告永义村委会出具了《委托书》，一致认可被告永义村委会接受委托后所签订《施工合同》内容，全体农户共同遵守合同约定，执行合同各项条款。当日，被告永义村委会以其自己的名义与被告涪陵二建司签订了《居民点房屋建设工程施工承包合同》，全体委托人也同时在合同上签字并捺印，合同约定，被告永义村委会将张发凯、舒仁华等建房户共同委托修建的“沙泥冲、小黄角树梁梁两处居民点”发包给被告涪陵二建司具体施工修建，工程单价为720元/平方米，基础超深按650元/米，房顶架空层扣减房顶平坝面积后按535元/米；工程款分期给付，在合同签订后20日内每户预付材料款3万元，第一层楼浇筑完工后再付3万元，工程全面完工并经验收合格，扣除总工程款5%的保修金后，一次性付清。工程质保期为防水工程、厨房、卫生间的防渗工程质保期为5年，其余为2年。2011年9月5日，被告涪陵二建司与原告签订了《项目承包合同》，合同约定，被告涪陵二建司将“沙泥冲、小黄角树梁梁两处居民点”以全承包形式转包给原告，由原告全额出资自主经营、自负盈亏进行修建，原告仅向被告涪陵二建司交纳工程决算总造价1%的管理费，其工程款结算以发包方结算金额为准。合同签订后，原告按合同要求完成了施工任务，经被告永义村委会委托中国人民解放军后勤工程检测中心对该房屋进行了工程质量检测评定，经该检测中心检测评定为合格，并实际交付使用。被告徐光华、湛午珍选择了B1-1号门面和B3-2号住房。被告涪陵二建司与被告永义村委会最终结算，被告徐光华、湛午珍所委托修建的房屋总价款为116948元，已付40000元，尚欠76948元未付。事后，因原告向被告涪陵二建司催收此款无果，原告遂起诉来院。上述事实，有各方当事人在庭审中的陈述笔录，原告提供的《委托书》《居民点房屋建设工程施工承包合同》《项目承包合同》《检测报告》《情况说明》《证明》《结算情况表》，被告永义村委会提供的《会议记录》等证明材料在卷佐证，这些证明材料已经开庭审理质证和本院审查，可以采信。本院认为，被告永义村委会受被告徐光华等滑坡、复垦建房户的委托，以自己名义与被告涪陵二建司签订了建设工程施工合同，且被告永义村委会及时向被告涪陵二建司批露被告徐光华等人系建房委托人，自己系受托人，权利人依法可选择向委托人或受托人主张权利，原告选择了向委托人主张权利，符合法律规定；被告涪陵二建司与原告签订了《项目承包合同》，约定被告涪陵二建司将向被告永义村委会承包的工程项目全部转包给原告，且原告按被告涪陵二建司与被告永义村委会签订的合同约定履行了房屋修建义务，其所建房屋质量已经验收合格，并实际交付使用，且被告涪陵二建司与被告永义村委会进行了工程款结算，加之，被告涪陵二建司认可原告应当获得的工程款，即为被告永义村委会与其结算后尚欠的工程款，故原告主张被告涪陵二建司支付工程数额即为被告涪陵永义村委会尚欠的工程款数额。由于合同约定支付工程尾款（除质保金以外）时间为竣工验收合格后一次性支付，且质保期在双方最终结算时已全部到期，依法应予退还，但被告涪陵永义村委会未按约定时间付款的行为属违约行为，依法应承担继续支付工程尾款及其逾期付款利息的民事责任。原告作为实际施工人请求承包人支付工程款，发包人在欠付工程款范围内承担支付责任的请求，符合法律规定，本院予以准许。原告选择了委托人承担责任，故对原告主张实际建房人被告徐光华、湛午珍在未付款范围内承担支付责任，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百八十六条、第四百零三条第二款和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条第三项、第二十六条之规定，判决如下：一、被告重庆市涪陵第二建筑总公司在本判决生效后十日内支付原告余龙涛建房尾款76948元，并承担从2019年11月20日起至付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；被告徐光华、湛午珍在未付款范围内承担清偿责任。二、驳回原告余龙涛的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费2014元，减半收取1007元，由被告徐光华、湛午珍负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉至重庆市第三中级人民法院。自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  陈基斌二〇二〇年六月六日书记员  张 洋