宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁01民终3845号 上诉人(原审原告)：王某1，住宁夏回族自治区银川市。 委托代理人：王某2，宁夏平瑞律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)：龚某1，住宁夏回族自治区银川市。 委托诉讼代理人：王某3，上海市汇业（长沙）律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)：宁夏银泰生态开发有限公司。 法定代表人：龚某2，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：王某3，上海市汇业（长沙）律师事务所律师。 上诉人王某1因与被上诉人龚某1、宁夏银泰生态开发有限公司(以下简称银泰公司)租赁合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区贺兰县人民法院（2019）宁0122民初4279号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月11日立案后，依法组成合议庭进行审理，经过阅卷审查和询问双方当事人，对案件事实和证据进行了审核，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定，决定对本案不开庭审理。上诉人王某1及其委托诉讼代理人王某2，被上诉人龚某1、银泰公司的共同委托诉讼代理人王某3在本院指定时间到庭发表意见。本案现已审理终结。 王某1向本院提出上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判支持王某1的诉讼请求或将本案发回重审；2.本案一、二审诉讼费由银泰公司、龚某1承担。事实与理由：一、王某1承租后对涉案的场地、房屋进行装修及改造,修理房屋、挖深了池塘并对上述工作做了公证,开庭时提交的《公证书》足以证明王某1进行了装饰装修,一审法院未予采信。却又以王某1没有证据证明进行过装饰、装修为由拒绝王某1的鉴定申请,实属认定事实不清且程序违法,应当予以纠正。二、银泰公司、龚某1在出租涉案场地前,已明知涉案场地建在水源保护地内,系违章建筑将被拆除,仍隐瞒情况将涉案场地出租给王某1,是明显的欺诈行为。在王某1开始装饰装修后,银泰公司、龚某1多次收到执法部门的整改文件也拒不通知王某1。而一审判决却称银泰公司、龚某1收到的通知“不能证明其在主观意愿上接受通知内容”这一错误的事实认定无疑是对银泰公司欺诈行为的纵容。本案系合同纠纷,一审法院在审理本案时应当先考虑合同效力问题。银泰公司、龚某1将破坏环境的违章建筑租赁给王某1的行为本身就是违法行为,甚至构成合同诈骗。但一审法院却对双方签订的合同的效力不作任何评价,实属错误,请二审法院予以纠正。 银泰公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。一、王某1应举证证明其实施了装饰装修及装饰装修的价值，如果有装修应证明经过银泰公司的同意。王某1提交的公证书只能用于说明案涉房屋在2019年3月29日当天现状，不能证明是王某1实施了装饰装修，银泰公司、龚某1在一审中提交的证据三房屋设施照片及租赁合同第三条第1点及第八条约定，可以证明案涉房屋交付给王某1时已经完成装修，并配备家具、电器等设施。二、根据民事诉讼证据若干规定第二十五条、第二十六条规定，当事人申请鉴定应在举证期限内提出，并经过法院同意，王某1并未提出过鉴定申请，即使提出申请，鉴定事项与本案没有关联性，且案涉房屋已被拆除，事实上也无法进行鉴定。三、通过一审庭审调查，及王某1在庭审中自认与银泰公司签署合同的时间是2018年9月13日，而贺兰县环保局环境违法限期整改通知书时间是2018年9月18日，王某1手中有相关的限期整改通知照片，也足以说明对案涉房屋的现状是清楚的。 龚某1辩称，其并非涉案房屋租赁主体，也非房屋产权人，不是适格被告。其他答辩意见同银泰公司一致。 王某1向一审法院提出诉讼请求：1.依法判决解除王某1与龚某1、银泰公司之间签订的《房屋租赁合同》；2.判决银泰公司、龚某1支付王某1违约金2万元；3.判决银泰公司、龚某1赔偿王某1经济损失903769.04元；4.判决银泰公司、龚某1承担本案诉讼费。 一审法院查明：2018年9月13日，王某1与龚某1签订《房屋租赁合同》，合同加盖银泰公司公章，合同约定，银泰公司将其所有的宁夏回族自治区××县、2号别墅（不含车库）及湖边管理用房及鱼池租赁给王某1用于开设农家乐，租期5年，租金每年10万元，另付押金3万元，王某1与龚某1签订合同时，约定将租赁合同落款时间写为2019年1月1日。合同签订后，王某1向银泰公司交纳租金10万元，未交纳押金。贺兰县环境保护局于2018年9月18日向银泰公司发出《环境违法行为限期整改通知书》，通知书写明王某1承租的房屋属于违章建筑，要求银泰公司于2019年3月21日前自行拆除。贺兰县南梁台子管理委员会于2018年11月9日向银泰公司宁夏银泰葡萄酒庄发出《限期拆除搬迁的通知书》，要求银泰公司于15日内自行拆除建筑物。2019年3月7日，贺兰县综合执法局向银泰公司发出《贺兰县综合执法局限期拆除通知书》，要求银泰公司于2019年3月21日前无条件自行拆除。王某1与银泰公司沟通处理未果。2019年3月28日，银泰公司以转账方式向王某1退还租金10万元。王某1认为，银泰公司为将其土地、房屋出租，隐瞒其房屋未经合法审批，且即将拆除搬迁的事实，致使王某1遭受巨大损失，故诉至法院，请求判如所请。 一审法院认为，王某1与银泰公司签订《房屋租赁合同》，银泰公司将其所有的宁夏回族自治区××县、2号别墅（不含车库）及湖边管理用房及鱼池租赁给王某1，王某1与银泰公司形成租赁合同法律关系，龚某1代表银泰公司签订合同，其签订合同的行为并不是个人行为，不具有承担合同权利义务的主体资格，并非本案适格被告，故对王某1主张由龚某1承担民事责任的诉讼请求不予支持。王某1与银泰公司签订《房屋租赁合同》，双方均应全面履行合同约定的义务。王某1起诉要求解除《房屋租赁合同》，银泰公司同意解除，王某1该项诉讼请求予以支持。王某1主张由银泰公司支付违约金2万元，王某1并未举证证明王某1与银泰公司签订及履行《房屋租赁合同》时银泰公司有违约行为，未证明王某1对房屋进行了装修、改造，未证明其装修行为经过银泰公司同意，贺兰县环境保护局于2018年9月18日向银泰公司发出《环境违法行为限期整改通知书》，贺兰县南梁台子管理委员会于2018年11月9日向银泰公司宁夏银泰葡萄酒庄发出《限期拆除搬迁的通知书》，王某1租赁的房屋实际拆迁发生在2019年1月1日合同履行期限之后，上述两份通知不能证明银泰公司在主观意愿上接受通知内容，并已实际履行，不能证明银泰公司在履行合同过程中具有过错，故王某1主张银泰公司支付2万元违约金的诉讼请求，没有事实及法律依据，不予支持。王某1主张由银泰公司赔偿经济损失903769.04元，王某1未提交证据证明对房屋及场地进行了装饰装修，故王某1诉请由银泰公司赔偿经济损失903769.04元的诉讼请求，缺乏事实及法律依据，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：一、解除王某1与银泰公司签订的《房屋租赁合同》；二、驳回王某1的其他诉讼请求。一审案件受理费7142元（已减半收取），由王某1负担。 二审期间，王某1为证明其上诉主张，向本院提交证据装饰装修及鱼湖扩建费用、购买鱼的票据35张（原件），证明：1.王某1对案涉租赁房屋及鱼池进行装饰装修并投入大量活鱼；2.因银泰公司欺诈行为给王某1造成部分投入损失122246元。 银泰公司、龚某1质证称，以上证据不属于二审新证据，且该组证据与本案基本事实没有关联性。根据民事诉讼法第六十五条、民事诉讼法司法解释第一百零二条规定，王某1故意逾期提交证据，二审法院不应采纳。如果二审法院认为应当采纳，二审法院应当对王某1予以训诫罚款，并赔偿因王某1逾期提交证据增加银泰公司的成本。另对以上证据的三性及证明目的均有异议。上述证据非合格的财务发票等凭证，不具备合法性；该证据王某1故意不在一审举证期限内提交，且非合格的装饰装修凭证，装饰装修凭证应该是由工程造价预算、决算等相关资料，银泰公司认为该证据为王某1在一审判决后，再随意从其他处收集了与本案没有关联的相关单据，不具备真实性；以上证据并未体现是用在了案涉房屋的装饰装修，因王某1根本没有实施过装饰装修也就无法体现，不具备关联性；王某1在一审中提出了高达近百万的无理赔偿请求，因没有事实和法律依据未得到支持，其在二审期间所提交的该组证据不能达到其证明目的，不应得到支持。 经审查，王某1提交的上述证据，不属于二审新证据，也达不到其证明目的，本院不予采信。 二审查明，《房屋租赁合同》第三条第2项约定：因乙方（王某1）使用需要，在不影响房屋结构的前提下，可以对房屋进行装饰装修，但其设计规模、范围、工艺、用料等方案应事先征得甲方（银泰公司）同意方可施工。2018年9月18日，贺兰县环境保护局向银泰公司下发的《限期环境违法行为限期整改通知书》载明：贺兰县环保局对你单位进行现场监察，发现你单位存在以下违法行为：项目建设在贺兰县南梁水源地一级范围内。你单位上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第六十五条的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《中华人民共和国环境保护法》第九十一条的规定，责令你单位停止生产，搬迁出水源地。2018年11月9日，贺兰县南梁台子管委会向宁夏银泰葡萄酒庄下发的《限期拆除搬迁的通知书》载明：按照贺兰县环境保护局《关于对宁夏银泰葡萄酒庄拆除搬迁的函》（贺环函[2018]193号）文件中要求“按照《中华人民共和国水污染防治法》第五十八条规定和《关于加快推进饮用水水源地保护区环境问题整改的通知》要求：“禁止在饮用水水源地一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源地无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭”，你企业在我场水源地保护区内，需要依法对你企业进行关闭、拆除搬迁。现责令你企业于15日内自行拆除。二审查明的其他事实同一审法院查明事实一致，本院予以确认。 本院认为，因涉案租赁物建设在水源地一级保护区内，客观上违反了《中华人民共和国水污染防治法》的相关规定，且已被相关主管部门予以拆除，王某1诉请解除合同，银泰公司同意解除，故一审法院判决解除双方签订《房屋租赁合同》并无不当。王某1二审提出涉案租赁物系违章建筑，案涉《房屋租赁合同》合同无效的上诉理由无事实和法律依据，本院不予采纳。虽然案涉《房屋租赁合同》落款时间为2019年1月1日，但双方一审期间均认可实际签订时间为2018年9月13日，该时间早于贺兰县环境保护局下发《环境违法行为限期整改通知书》的时间（即2018年9月18日），王某1未提交证据证明银泰公司早于该合同签订时间就已经知道涉案租赁房屋因违法即将被拆除的事实，王某1也未提交证据证实银泰公司存在其他违约行为，其关于银泰公司恶意隐瞒，构成欺诈，并要求银泰公司支付违约金2万元的诉请不能成立，本院对其该上诉理由也不予采纳。关于王某1主张的装饰装修损失问题，因涉案《房屋租赁合同》第三条第2项约定：因乙方（王某1）使用需要，在不影响房屋结构的前提下，可以对房屋进行装饰装修，但其设计规模、范围、工艺、用料等方案应事先征得甲方（银泰公司）同意方可施工。王某1未提交有效证据证实其对涉案租赁物进行装饰装修的相关方案征得银泰公司同意且已实施了装饰装修，应承担举证不能的法律后果。王某1主张银泰公司赔偿经济损失903769.04元的诉请无事实和法律依据，一审法院未予支持并无不当，本院对其该上诉请求也不予支持。因涉案租赁物已经拆除，双方均认可租赁物交接时未做交接手续，王某1就涉案租赁物装饰装修价值申请鉴定不具备客观条件，且王某1也未向一审法院提交书面鉴定申请，故王某1关于一审法院未同意其鉴定申请，程序违法的上诉理由不能成立，本院不予采纳。龚某1在涉案租赁物出租方处签字并加盖银泰公司公章，银泰公司认可龚某1系代表银泰公司行为，王某1关于龚某1系涉案合同相对方，也应承担责任的上诉理由不能成立，本院不予采纳。 综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。王某1上诉请求均不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项、第一百七十四条、第一百七十五条之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费14284元，由上诉人王某1负担。 本判决为终审判决。 审判长  程改焕 审判员  李玉霞 审判员  杜 欣 二〇二〇年六月二日 书记员  田 娜 附本案适用相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。 第二审人法院审理上诉案件，可以在本院进行，也可以到案件发生地或人民法院所在地进行。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： (一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定; (二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更; (三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判; (四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 第一百七十四条第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。