安徽省铜陵市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）皖07执异40号 异议人（申请执行人）：安徽枞阳农村商业银行股份有限公司，住所地安徽省枞阳县枞阳镇湖滨路40号，统一社会信用代码91340700099501541E(1-1)。 法定代表人：肖贤军，该公司董事长。 申请人：安徽寿县农村商业银行股份有限公司，住所地安徽省寿县寿春镇南门外大圆盘北侧50米，统一社会信用代码9134404001530655771(1-1)。 法定代表人：曹义，该公司董事长。 申请人：安徽阜南农村商业银行股份有限公司，住所地安徽省阜南经济开发区陶子河路，统一社会信用代码9131200152188129Y。 法定代表人：王金强，该公司董事长。 申请人：安徽宿松农村商业银行股份有限公司，住所地安徽省宿松县孚玉镇孚玉西路641号，统一社会信用代码91340826154063266X(1-1)。 法定代表人：包永胜，该公司董事长。 申请人：安徽利辛农村商业银行股份有限公司，住所地安徽省利辛县文州路630号，统一社会信用代码91341600152302649X(1-1)。 法定代表人：卢一运，该公司董事长。 申请人：安徽潜山农村商业银行股份有限公司，住所地安徽省潜山县梅城镇舒州大道1072号，统一社会信用代码9134080058886655X6。 法定代表人：唐国珍，该公司董事长。 申请人：安徽望江农村商业银行股份有限公司，住所地安徽省望江县华阳镇清廉路101号，统一社会信用代码913408005888816109。 法定代表人：叶韧，该公司董事长。 申请人：安徽祁门农村商业银行股份有限公司，住所地安徽省祁门县政务新区检察院东南侧，统一社会信用代码91341000085204095Y(1-1)。 法定代表人：吕彦志，该公司董事长。 申请人：安徽太湖农村商业银行股份有限公司，住所地安徽省太湖县晋熙镇人民路190号，统一社会信用代码913080054021569L(1-1)。 法定代表人：王仑，该公司董事长。 上列九异议人的共同委托代理人：钱旭轩，安徽枞城律师事务所律师。 上列九申请执行人的共同委托代理人：华飞，安徽枞阳农村商业银行股份有限公司副行长。 被执行人：安徽省枞阳县恒辉置业有限公司，住所地安徽省枞阳县枞阳镇综合大市场7幢，统一社会信用代码91340762790139196L（1-1）。 法定代表人：姚光中，该公司经理。 被执行人：枞阳县中辉装饰工程有限责任公司，住安徽省枞阳县会宫乡，统一社会信用代码913407627627695968（1-1）。 法定代表人：姚光中，该公司经理。 被执行人：姚光中，男，1976年11月16日出生，汉族，住枞阳县。 被执行人：张淑娟，女，1981年10月15日出生，汉族，住枞阳县。 本院在执行安徽枞阳农村商业银行股份有限公司、安徽宿松农村商业银行股份有限公司、安徽寿县农村商业银行股份有限公司、安徽利辛农村商业银行股份有限公司、安徽祁门农村商业银行股份有限公司、安徽太湖农村商业银行股份有限公司、安徽望江农村商业银行股份有限公司、安徽阜南农村商业银行股份有限公司、安徽潜山农村商业银行股份有限公司（以下简称“九家农商行”）与安徽省枞阳县恒辉置业有限公司、枞阳县中辉装饰工程有限责任公司、姚光中、张淑娟金融借款合同纠纷一案，异议人九家农商行对终结案件执行行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 九家农商行称，案件执行程序严重违法，终结案件执行的裁定没有事实依据，且适用法律错误，侵害了申请人的合法权益，将导致严重的法律后果。案件执行中，评估公司置申请人的多次价格异议不顾，作出与客观事实不符的虚高评估报告。执行法院拍卖、变卖程序流于形式，没有依法降价，期间也未征求申请人的任何意见，导致标的物无法变现。执行标的本息1.7亿余元，而抵债财产价格为3.1亿余元，不同意以物抵债是申请人的法定权利，并没有阻碍执行程序的正常推进。执行法院作出终结执行的裁定，会导致申请人1.7亿余元的金融债权无法得到保障，将严重侵害国家利益和申请人合法权益。据此，请求撤销（2019）皖07执83号之三执行裁定书，改为裁定终结本次执行程序，并对查封、扣押、冻结的财产继续查封。 本院查明：2019年7月9日，九家农商行与安徽省枞阳县恒辉置业有限公司、枞阳县中辉装饰工程有限责任公司、姚光中、张淑娟金融借款合同纠纷一案，以安徽省铜陵市中级人民法院(2019)皖07民初12号民事判决书向本院申请执行。 2019年7月25日，九家农商行向本院申请对抵押物进行评估、拍卖。2019年11月4日，江苏国衡土地房地产资产评估咨询有限公司铜陵公司出具江国衡铜陵评房字（2019）第002号《房地产估价报告》，对标的物评估价为327559900元。2019年11月27日，本院通过淘宝网司法拍卖平台对标的物进行第一次拍卖，起拍价为327559900元。2019年12月30日，本院通过淘宝网司法拍卖平台对标的物进行第二次拍卖，起拍价为311181905元。2020年1月20日，本院通过淘宝网司法拍卖平台发布变卖公告，以第二轮拍卖底价为变卖起拍价。均流拍。 2020年4月7日，本院向九家农商行告知拍卖、变卖的法律规定、以物抵债的法定程序及不同意以物抵债的法律后果。同日，九家农商行出具终结本次执行程序申请，要求终结本次执行程序，并对已查封、扣押、冻结的财产继续查封。 本案争议焦点为：一、拍卖、变卖程序是否违法；二、本案应终结执行还是应裁定终结本次执行程序？ 本院认为，被执行人财产被查封、扣押、冻结后，人民法院应当及时进行拍卖、变卖。对拟拍卖的财产，人民法院应当委托有相应资质的评估机构进行价格评估。本案中，执行法院依法查封了被执行人名下的财产，依法选取了具有资质的评估机构，出具的估价报告具有合法性。根据最高法院网上拍卖的规定，执行法院在淘宝网对被执行人财产的拍卖、变卖程序合法；执行法院依照法律规定，结合评估报告和当地物价水平、当事人财产现状、市场因素及平等保护当事人双方合法权利等内容，合理确定起拍价和降价幅度并无不当，执行法院拍卖、变卖程序合法。九家农商行此项异议请求与法无据，本院不予采纳。 《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条规定了执行法院在终结本次执行程序时，应当同时符合相关条件。其中第三项条件规定：“已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置。”根据法律规定，“发现的财产不能处置”包括“被执行人的财产经法定程序拍卖、变卖未成交，申请执行人不接受抵债或者依法不能交付其抵债，又不能对该财产采取强制管理等其他执行措施的”情形。故而，本案申请执行人拒绝以物抵债，符合“发现的财产不能处置”的情形，应当以裁定终结本次执行程序，异议申请人的此项请求符合法律规定，本院予以支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第三项规定，裁定如下： 一、变更安徽省铜陵市中级人民法院制作的（2019）皖07执83号之三执行裁定书中“终结（2019）皖07执83号案件的执行”为“终结安徽省铜陵市中级人民法院（2019）皖07民初12号民事判决书的本次执行程序”； 二、驳回异议申请人安徽枞阳农村商业银行股份有限公司、安徽宿松农村商业银行股份有限公司、安徽寿县农村商业银行股份有限公司、安徽利辛农村商业银行股份有限公司、安徽祁门农村商业银行股份有限公司、安徽太湖农村商业银行股份有限公司、安徽望江农村商业银行股份有限公司、安徽阜南农村商业银行股份有限公司、安徽潜山农村商业银行股份有限公司的其他异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向安徽省高级人民法院申请复议。 审判长  朱长平 审判员  陈浩林 审判员  程 毅 二〇二〇年六月二日 法官助理李畅 书记员  付双全 附：本案所适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。