广西壮族自治区北海市银海区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0503刑初80号 公诉机关广西壮族自治区北海市银海区人民检察院。 被告人庞学强，男，1966年3月10日出生，汉族，在职研究生文化，中共广西壮族自治区合浦县委原常委、政法委书记，副处长级，户籍地广西合浦县，住所地广西合浦县。因涉嫌受贿罪，于2019年10月14日被留置，2019年12月26日被刑事拘留，2020年1月3被逮捕。现羁押于北海市第一看守所。 辩护人谭彩燕，广西易桂律师事务所律师。 本案由北海市中级人民法院指定本院管辖。北海市银海区人民检察院以北银检刑诉〔2020〕59号起诉书指控被告人庞学强犯受贿罪，于2020年3月4日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。北海市银海区人民检察院指派检察员吴国成出庭支持公诉，被告人庞学强及其辩护人谭彩燕到庭参加诉讼。现已审理终结。 北海市银海区人民检察院指控： 2013年至2019年间，被告人庞学强在先后担任广西合浦县人民政府办公室主任、合浦县财政局局长、合浦县委常委、政法委书记期间，分别接受郑某、莫某1等6人的请托，利用职务上的便利，在承揽工程项目，拨付项目资金，过问刑事案件处理，放任、保护非法活动等方面为上述私营老板提供帮助，分别收受郑某、莫某1、庞某1等6人给予的好处费共计252.8万元。具体事实如下： 一、2013年至2019年，庞学强在担任合浦县人民政府办公室主任、合浦县财政局局长、合浦县委常委、政法委书记期间，分5次收受北海奇珠集团有限公司法定代表人郑某给予的好处费共计83万元。其中： 2013年，北海奇珠集团有限公司下属公司在合浦县沙田港项目建设中侵害群众利益引发群体性事件，时任合浦县人民政府办公室主任庞学强参与处置工作，郑某为了得到庞学强的关照以平息事件，在合浦县自己的别墅中给予庞学强好处费3万元。 2015年至2016年，郑某利用合浦雨泽农业科技发展有限公司编造虚假材料申报2014年和2015年合浦县山口农产品交易市场扩建项目工程。庞学强利用其时任合浦县财政局局长的职务之便，为郑某在项目资金拨付上提供帮助，在郑某位于合浦县奇珠集团的办公室2次收受郑某给予的好处费共计30万元。 2018年至2019年，时任合浦县委常委、政法委书记的庞学强，利用职务上的便利，为在沙田港项目建设中涉嫌违法犯罪的郑某提供关照和保护，在郑某位于合浦县奇珠集团的办公室2次收受郑某给予的好处费共计50万元。 二、2015年至2016年，庞学强利用担任合浦县财政局局长的职务之便，为个体老板莫某1在合浦县定海南路道路改造工程、金桂华庭南侧道路工程等项目的资金拨付上提供帮助，在合浦县城南春天小区门口3次收受莫某1给予的好处费共计70万元。 三、2015年9月，庞学强利用担任合浦县财政局局长的职务之便，接受个体老板庞某1的请托，为他人承揽2015年合浦县石康镇土地治理项目提供帮助，分别在合浦源通生物制品有限公司厂区庞某1的住处内、合浦县金源华府售楼部2次收受庞某1给予的好处费共计40万元。 四、2015年至2016年，庞学强利用担任合浦县财政局局长的职务之便，接受个体老板陈某的请托，为合浦工业大道道路工程项目的资金拨付提供帮助，分别在合浦县金泰城小区内、合浦交警大队门口路边2次收受陈某给予的好处费共计29.8万元。 五、2015年至2016年，庞学强利用担任合浦县财政局局长的职务之便，为个体老板吴某在合浦县道路工程项目的资金拨付上提供帮助，在合浦县金泰城小区内收受吴某给予的好处费20万元。 六、2019年8月，庞学强利用担任合浦县委常委、政法委书记的职务之便，接受个体老板刘某的请托，向司法机关过问刘某涉嫌伪造国家机关证件案，通过妻子何某在其位于合浦县给予的好处费10万元。 对上述指控事实，公诉机关提供了相应证据，认为被告人被告人庞学强身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人庞学强对起诉书指控的事实及罪名均无异议，自愿签署认罪认罚具结书。 被告人庞学强的辩护人谭彩燕对公诉机关指控的事实与罪名均无异议，提出：被告人庞学强是初犯，系被动受贿，具有坦白情节，积极退清全部赃款，自愿认罪认罚，依法可从轻处罚，建议对被告人庞学强判处四年以下有期徒刑。 经审理查明：2013年至2019年间，被告人庞学强在先后担任广西合浦县人民政府办公室主任、合浦县财政局局长、合浦县委常委、政法委书记期间，分别接受郑某、莫某1等6人的请托，利用职务上的便利，在承揽工程项目，拨付项目资金，过问刑事案件处理，放任、保护非法活动等方面为上述私营老板提供帮助，分别收受郑某、莫某1、庞某1等6人给予的好处费共计252.8万元。具体事实如下： 一、2013年至2019年，庞学强在担任合浦县人民政府办公室主任、合浦县财政局局长、合浦县委常委、政法委书记期间，分5次收受北海奇珠集团有限公司法定代表人郑某给予的好处费共计83万元。其中：2013年，北海奇珠集团有限公司下属公司在合浦县沙田港项目建设中侵害群众利益引发群体性事件，时任合浦县人民政府办公室主任的庞学强参与处置工作，郑某为了得到庞学强的关照以平息事件，在合浦县自己的别墅中给予庞学强好处费3万元。2015年至2016年，郑某利用合浦雨泽农业科技发展有限公司编造虚假材料申报2014年和2015年合浦县山口农产品交易市场扩建项目工程。庞学强利用其时任合浦县财政局局长的职务之便，为郑某在项目资金拨付上提供帮助，在郑某位于合浦县奇珠集团的办公室2次收受郑某给予的好处费共计30万元。2018年至2019年，时任合浦县委常委、政法委书记的庞学强，利用职务上的便利，为在沙田港项目建设中涉嫌违法犯罪的郑某提供关照和保护，在郑某位于合浦县奇珠集团的办公室2次收受郑某给予的好处费共计50万元。 二、2015年至2016年，庞学强利用担任合浦县财政局局长的职务之便，为个体老板莫某1在合浦县定海南路道路改造工程、金桂华庭南侧道路工程等项目的资金拨付上提供帮助，在合浦县城南春天小区门口3次收受莫某1给予的好处费共计70万元。 三、2015年9月，庞学强利用担任合浦县财政局局长的职务之便，接受个体老板庞某1的请托，为他人承揽2015年合浦县石康镇土地治理项目提供帮助，分别在合浦源通生物制品有限公司厂区庞某1的住处内、合浦县金源华府售楼部2次收受庞某1给予的好处费共计40万元。 四、2015年至2016年，庞学强利用担任合浦县财政局局长的职务之便，接受个体老板陈某的请托，为合浦工业大道道路工程项目的资金拨付提供帮助，分别在合浦县金泰城小区内、合浦交警大队门口路边2次收受陈某给予的好处费共计29.8万元。 五、2015年至2016年，庞学强利用担任合浦县财政局局长的职务之便，为个体老板吴某在合浦县道路工程项目的资金拨付上提供帮助，在合浦县金泰城小区内收受吴某给予的好处费20万元。 六、2019年8月，庞学强利用担任合浦县委常委、政法委书记的职务之便，接受个体老板刘某的请托，向司法机关过问刘某涉嫌伪造国家机关证件案，通过妻子何某在其位于合浦县给予的好处费10万元。 2019年11月15日，被告庞学强的妻子何某通过夏某将10万元退还刘某。 案发后，被告人庞学强的家属代其向北海市监委上缴违纪所得176万元；案件审理过程中，被告人庞学强的家属代其向本院退出赃款76.8万元，以上合计252.8万元（其中79.16万元是向北海市监委退出的违纪所得款，173.64万元是退出本案的赃款）。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1.物证：不动产权证书一本、商品房买卖合同一份、手机一部；2.到案经过、搜查笔录及扣押清单、相关项目材料、广西壮族自治区暂时扣留财物专用收据、关于庞学强涉案财物情况的说明、关于给予庞学强开除党籍处分的决定等书证；3.证人郑某、罗某、石某、莫某1、庞某1、张某、陈某、郭某、杨某、吴某、刘某、夏某、贺某、莫某2、方某、庞某2、赖某、何某等人的证言；4.被告人庞学强的供述与辩解等。 本院认为,被告人庞学强身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受多人好处费共计252.8万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人庞学强归案后能够如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人庞学强自愿认罪认罚，其家属已代其退出赃款173.64万元，本院酌情从轻处罚。对被告人退出的赃款173.64万元，应予以没收，上缴国库。扣减被告人已退还刘某的10万元，余款69.16万元应继续追缴，予以没收，上缴国库。 依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条、第十八条、第十九条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人庞学强犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金三十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月14日起至2025年4月13日止；罚金自判决生效之日起一个月内向本院缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）。 二、被告人庞学强退出的受贿所得赃款173.64万元，予以没收，上缴国库（其中96.84万元赃款未随案移送，由扣押机关依法处理）。 三、继续追缴被告人庞学强受贿所得赃款69.16万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区北海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘舒霞 审 判 员  严碧璐 人民陪审员  叶永兴 二〇二〇年六月二日 书 记 员  陈 旭 书 记 员  曾恒敏 附本判决引用的法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。法信超链：国家法律4篇案例4篇裁判32342篇期刊20篇 × 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十五条对多次受贿未经处理的,累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物,受请托之前收受的财物数额在一万元以上的,应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 3.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。