广东省云浮市云安区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤5303刑初86号公诉机关云浮市云安区人民检察院。被告人黄荣华，男，1992年12月27日出生，汉族，初中文化，农民工，户籍所在地云浮市云安区。2012年因犯故意伤害罪被广东省阳春市人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年。因涉嫌污染环境罪，于2019年12月12日被云浮市公安局云安分局刑事拘留，于2020年1月10日被云浮市云安区人民检察院批准逮捕。现羁押于云浮市第一看守所。云浮市云安区人民检察院以云安区检公诉刑诉〔2020〕52号起诉书指控被告人黄荣华犯污染环境罪，于2020年4月7日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序并组成合议庭公开开庭审理了本案。云浮市云安区人民检察院指派检察员陈军出庭支持公诉，被告人黄荣华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。云浮市云安区人民检察院指控，2018年7月，云浮市某投资有限公司与某水泥有限公司签订高铝铁泥供货合同，由于云浮市某投资有限公司提供的高铝铁泥铝成分含量低，未达到供货标准，该公司员工张某1（另案处理）便想到自制“高铝铁泥”。张某1通过朋友介绍认识了被告人黄荣华，二人商议自制“高铝铁泥”。2018年9月21日，被告人黄荣华联系运输了8车水洗砂压榨泥、13车石材废渣、2车铝灰到张某1找到的云浮市云安区六都镇麻峰坳（原云安县柴油机发电厂），并雇请了陈某1驾驶铲车将水洗砂压榨泥、石材废渣与张某1联系运输来的1车铁矿石混合制作“高铝铁泥”。上述物料混合后散发出刺激性气味，并冒出大量白烟，被附近群众举报，随后来到的云安区环保部门当场予以查处。经某水泥有限公司称量，已倾倒混合的物料总重量为214.9吨，未卸车的铝灰总重量为71.8吨，合共286.7吨。经广州中科检测技术服务有限公司对倾倒混合的物料及铝灰取样检测，检测结果均属于危险废物。2019年8月23日，被告人黄荣华被公安机关电话传唤到案。针对指控的事实，公诉机关向法庭提供了高铝铁泥供货合同、铁矿粉销售合同、称量单；勘验、辨认、指认、提取笔录；鉴定意见；证人张某1、张某2等人的证言；被告人黄荣华的供述与辩解等证据，据此认为被告人黄荣华的行为已构成污染环境罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定判处。被告人黄荣华对公诉机关指控的事实作了供述，自愿认罪认罚，但辩称其仅需对未卸车的71.8吨铝灰承担法律责任，不需对已倾倒混合的214.9吨物料承担责任。经审理查明，2018年7月，云浮市某投资有限公司与木水泥有限公司签订高铝铁泥供货合同，由于云浮市某投资有限公司提供的高铝铁泥的铝成分含量低，未达到供货标准，该公司员工张某1（另案处理）便想到自制“高铝铁泥”。张某1通过朋友介绍认识了被告人黄荣华，二人商议自制“高铝铁泥”。2018年9月21日，被告人黄荣华联系运输了8车水洗砂压榨泥、13车石材废渣、2车铝灰到张某1找到的云浮市云安区六都镇麻峰坳（原云安县柴油机发电厂），并雇请了陈某1驾驶铲车将水洗砂压榨泥、石材废渣与张某1联系运输来的1车铁矿石混合制作“高铝铁泥”。上述物料混合后散发出刺激性气味，并冒出大量白烟，因附近群众举报，于当天下午被随后来到的云安区环保部门当场予以查处。经某水泥有限公司称量，已倾倒混合的物料总重量为214.9吨，未卸车的铝灰总重量为71.8吨，合共286.7吨。经广州中科检测技术服务有限公司对倾倒混合的物料及铝灰取样检测，检测结果均属于危险废物。2019年8月23日，经公安机关电话传唤，被告人黄荣华到云浮市公安局云安分局治安出入境管理大队接受调查。以上事实，有经法庭质证，能相互印证、相互吻合的下列证据证实：1.被告人黄荣华的供述与辩解；2.证人张某1、张某2、张某3、王某1、范某某、梁某某、朱某某、伍某某、陈某2、陈某1、彭某某、邓某某、陈某3、王某2、刘某某、陈某4、李某某、吴某某、姚某某、叶某某的证言；3.受案登记表、立案决定书、线索来源及抓获经过；4.搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单；5.高铝铁泥供货合同、铁矿粉销售合同、称量单；6.现场勘验检查工作记录，辨认、指认、提取笔录和指认照片；7.鉴定聘请书、委托检测登记表、固体废物采样记录表、现场采样照片及检测报告；8.（2011）阳春法刑初字第483号刑事判决书、违法犯罪嫌疑人信息查询情况登记表。关于被告人黄荣华认为其只需对未卸车的71.8吨铝灰承担法律责任，不需对已倾倒混合的214.9吨物料承担责任的意见，不符合各共同犯罪人应对共同故意内的犯罪行为及结果负刑事责任的法律规定，本院不予采纳。本院认为，被告人黄荣华无视国家法律，非法处置危险废物286.7吨，后果特别严重，被告人黄荣华的行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人黄荣华犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人黄荣华自动投案后能如实供述自己的犯罪事实，是自首，且自愿认罪认罚，依法可以减轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条、第六条、第十二条、第十五条、第十六条之规定，判决如下：被告人黄荣华犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金2000元。罚金限在本判决生效后30日内缴交。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月12日起至2020年12月11日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云浮市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  史芝萌人民陪审员  梁梓权人民陪审员  叶灿明二〇二〇年六月二十三日书 记 员  李伟霖附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”：（一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的；（三）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的；（五）致使公私财产损失一百万元以上的；（六）造成生态环境特别严重损害的；（七）致使疏散、转移群众一万五千人以上的；（八）致使一百人以上中毒的；（九）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十一）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十二）致使一人以上死亡或者重度残疾的；（十三）其他后果特别严重的情形。第六条无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。实施前款规定的行为，不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的，可以认定为非法经营情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；构成生产、销售伪劣产品等其他犯罪的，以其他犯罪论处。第十二条环境保护主管部门及其所属监测机构在行政执法过程中收集的监测数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。公安机关单独或者会同环境保护主管部门，提取污染物样品进行检测获取的数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。第十六条无危险废物经营许可证，以营利为目的，从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料，并具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的行为，应当认定为“非法处置危险废物”。