黑龙江省同江市人民法院民 事 裁 定 书（2020）黑0881民初159号之一原告：同江市同江镇新乐村魏金生、薛建虎等24名村民代表（名单后附）。诉讼代表人：魏金生，男，1982年03月15日出生，汉族，农民，住同江市。诉讼代表人：薛建虎，男，1982年04月29日出生，汉族，农民，住同江市。委托诉讼代理人：孙元海，黑龙江繁兴律师事务所律师。代理权限：代为立案、变更、增加、放弃诉讼请求，代为参加庭审、提供证据，代为调解，代签、代收法律文书。被告：安俊纬，男，1967年03月09日出生，汉族，住同江市。委托诉讼代理人：张淅，黑龙江兴疆律师事务所律师。代理权限：代为承认、变更、放弃诉讼请求，代为和解，代为质证、举证，代收法律文书。被告：同江市同江镇新乐村村民委员会，住所地同江市同江镇城郊新乐村。法定代表人：李波，主任。原告魏金生、薛建虎等24名村民代表与被告安俊纬、同江市同江镇新乐村村民委员会租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月26日立案后，依法进行审理。原告魏金生、薛建虎等24名村民代表向本院提出诉讼请求：1.确认被告安俊纬与同江市同江镇新乐村村民委员会于2006年7月12日签订的《租赁合同》无效，由被告同江市同江镇新乐村村民委员会向被告安俊纬返还15000元；2.要求被告安俊纬承担本案的诉讼费用。诉讼中，原告魏金生、薛建虎等24名村民代表申请变更第一项诉讼请求，要求撤销被告安俊纬与同江市同江镇新乐村村民委员会于2006年7月12日签订的《租赁合同》，由被告同江市同江镇新乐村村民委员会向被告安俊纬返还15000元。事实和理由：原告系被告同江市同江镇新乐村村民委员会村民代表，二被告之间于2006年7月12日签订《租赁合同》，约定被告同江市同江镇新乐村村民委员会将新乐村村西一公里处废料场废墟地租给被告安俊纬50年，租赁费15000元。合同第五条约定：被告安俊纬在料场内建厂房、房屋。合同签订后一直没有履行，也不知道土地的具体位置、面积。原告认为该《租赁合同》违反法律强制性规定无效，理由：1.2018年6月，被告找到镇政府要求交付土地，并出具了原丰乐村村民委员会2006年7月7日会议记录。经核实，2006年7月7日，原丰乐村无村民委员会主任，没有选举产生村民代表，会议记录参会签字人员不是村民代表，违反村民民主议定原则，会议决定事项无效。该《租赁合同》未进行公示，合同签订人宋彦军系原丰乐村党支部副书记，不能代表村委会行使权利；2.根据《中华人民共和国土地管理法》第十五条规定：农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准，《租赁合同》实为承包法律关系，被告安俊纬系非农村集体经济组织成员，将土地承包给被告安俊纬时没有经过第十五条规定的法定程序，违反了法律的强制性规定，侵害了村民集体利益，应为无效合同。原告为维护其合法权益，诉至法院。本院经审查认为，根据《中华人民共和国合同法》第五十四条“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。”之规定，行使合同撤销权的主体应当为签订合同的一方当事人。本案中，《租赁合同》的签订主体双方为被告安俊纬、同江市同江镇新乐村村民委员会，原告等24名村民代表及全体村民并非合同当事人，其不具备行使合同撤销权的主体资格，根据法律规定，原告等24名村民代表无权提起本案诉讼，依法应当驳回起诉。依据《中华人民共和国合同法》第五十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告魏金生、薛建虎、王文跃、王富良、王强、刁立春、姜国亮、胡彦波、张晓文、曾宪堂、闫凤江、贾云东、赵勇、韩纪贤、王文辉、闫丰、张德义、贾明东、韩纪双、刘志国、贾占东、都立志、魏振朋、刘治本的起诉。案件受理费176元，退还原告魏金生。如不服本裁定，可自裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于佳木斯市中级人民法院。审 判 长  张清军审 判 员  杨 平人民陪审员  孟凡荣二〇二〇年六月二十八日书 记 员  顾 楠附原告魏金生、薛建虎等24名村民代表名单：原告：魏金生，公民身份号码：230881198203152217，男，1982年3月15日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：薛建虎，公民身份号码：230881198204292211，男，1982年04月29日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：王文跃，公民身份号码：23088118701222214，男，1987年01月22日出生汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：王富良，公民身份号码:230881198405212230，男，1984年05月21日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：王强，公民身份号码：23088119800512221X，男，1980年05月12日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：刁立春，公民身份号码：23081919760318221X,男，1976年03月18日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：姜国亮，公民身份号码：230881198508282215，男，1985年08月28日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：胡彦波，公民身份号码：230819197302282233,男，1973年02月28日出生，满族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：张晓文，公民身份号码：230881197502172213,男，1975年02月17日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：曾宪堂，公民身份号码：230819197311212210，男，1973年11月21日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：闫凤江，公民身份号码：230831196903122219,男，1969年03月12日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：贾云东，公民身份号码：230819198204252211,男，1982年04月25日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：赵勇，公民身份号码：230819197701142211，男，1977年01月14日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：韩纪贤，公民身份号码：230819197403212234,男，1974年03月21日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：王文辉，公民身份号码：230881198406252218，男，1984年06月25日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：闫丰，公民身份号码：230881199106132219，男，1991年06月13日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：张德义，公民身份号码：230831197103010213，男，1971年03月01日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：贾明东，公民身份号码：230881198706232219，男，1987年06月23日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：韩纪双，公民身份号码：230881198704012212，男，1987年04月01日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：刘志国，公民身份号码：230881197405092211,男，1974年05月09日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：贾占东，公民身份号码：230819197304122217，男，1973年04月12日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：都立志，公民身份号码：230881196804102216，男，1968年04月10日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：魏振朋，公民身份号码：230831196804170215，男，1968年04月17日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。原告：刘治本，公民身份号码：230881199102192230，男，1991年02月19日出生，汉族，农民，住同江市同江镇城郊新乐村丰乐屯一组。