北京市通州区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0112民初2237号原告：白连华，男，1956年10月18日出生，汉族，住北京市通州区。委托诉讼代理人：贾怀顺，北京蔡丽萍律师事务所律师。被告：北京市通州区西集镇协各庄村村民委员会，住所地北京市通州区西集镇协各庄村村。负责人：白亮，主任。委托诉讼代理人：张可新，北京市通州区中仓街道法律服务所法律工作者。被告：贾立明，男，1969年6月3日出生，汉族，住北京市通州区。原告白连华与被告北京市通州区西集镇协各庄村村民委员会（以下简称协各庄村委会）、贾立明承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年1月10日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告白连华及其委托诉讼代理人贾怀顺，被告协各庄村委会的委托诉讼代理人张可新、被告贾立明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告白连华向本院提出诉讼请求：1.要求协各庄村委会、贾立明支付1.77亩确权地征收补偿款8.85万元；2.要求协各庄村委会、贾立明支付菜园子地征用补贴款500元；3.要求协各庄村委会、贾立明支付确权地征地地亩数补偿（已经发放的2018年10个月的共计2212.5元和2019年全年的2655元由贾立明返还给白连华，2020年-2028年期间未发放的由协各庄村委会直接发放给白连华）；4.协各庄村委会、贾立明承担本案诉讼费。事实和理由：1991年3月7日，贾立明之妻白艳荣由白德芳收养。因我国农村土地实行家庭承包，白艳荣的丈夫贾立明代表承包家庭以贾立明的名字与村委会签订了确权确地土地承包合同，其中包含白德芳的1.77亩口粮田。2010年5月25日，白德芳与白艳荣解除了收养关系，与贾立明、白艳荣解除赡养关系。2010年7月10日，白德芳与外甥白连华签订了赡养协议书，由白连华负责赡养白德芳，并继承白德芳的财产。因土地承包合同无法改名，白德芳与贾立明于2011年3月22日签署《证明》，白德芳与贾立明分开立户，将自己的1.77亩口粮田收回自己承包，之后与赡养人白连华一起耕种并获得收益。2011年12月7日，白德芳去世，白连华继续承包占有使用该地块，在该地块种植了核桃树80棵与桑葚树43棵，并连年获得收益。2017年秋天，诉争地块涉及拆迁腾退，征收了案涉1.77亩土地，协各庄村委会明知该1.77亩已属白连华承包，既不修改承包合同，也不开具相关证明，造成补偿款项全都给了贾立明，贾立明应将多领的不属于其的款项返还给白连华，白连华多次向村委会、贾立明催要未果故诉至法院。协各庄村委会辩称，贾立明的确权地中包含白德芳的确权地，在腾退补偿范围之内，对于案涉1.77亩确权地的补偿，是由上级部门直接发放到贾立明手中，款项并未经过协各庄村委会账目，故协各庄村委会不应当返还，而应当由贾立明返还。案涉土地地上物补偿标准为每亩5万元，由3.5万元地上物补偿和1.5万元腾退奖励构成。至于白连华要求的地亩数补偿，协各庄村委会已经按照每亩每年1500元的标准向贾立明发放了2018年10个月的和2019年全年补偿款，但该诉讼请求属于农村土地承包合同纠纷，与本案不属于同一法律关系，白连华应当另行起诉。此外，为配合腾退土地，协各庄村委会曾向有确权地的村民每人一次性发放500元补贴。贾立明辩称，白艳荣系其妻子。1991年3月7日白艳荣与白德芳在北京市潞州公证处办理了赡养协议，协各庄村委会在2004年农村土地确权时，将白德芳的确权土地确权在了户主贾立明的名下，人均确权土地1.77亩，包括白德芳在内贾立明全家共计5口人，合计确权土地为8.85亩。2010年5月15日白德芳与白艳荣解除赡养协议，白德芳重新指定的赡养人白连华，并要求协各庄村委会将白德芳的1.77亩土地重新确权并独立种植，协各庄村委会安排时任支部委员田林、村委会委员谢希延代表协各庄村委会办理此事，将白德芳的1.77亩确权地确在了贾立明确权地合同以外西北三角地，由白连华代其种植，至此贾立明与白连华不存在土地纠纷。依据镇政府2018年8月1日委托的测绘公司提供的测绘图（测绘编号：XGZ-01-095），三角地的面积为3.82亩，白德芳的1.77亩地就在三角地内，之后白连华在该地上种植了桑树和核桃树。2018年3月，贾立明将其种植的杨树和核桃树面积为13.47亩土地流转给潮白河森林生态景观带建设工程（二期），并获得补偿款673500元，贾立明获得的补偿款不包括协各庄村委会给白德芳的确权地在三角地内的1.77亩补偿，故不同意向白连华返还白德芳的1.77亩确权地的相关补偿，仅同意向白连华返还菜园子地征用补贴款500元。经审理查明：白艳荣系贾立明之妻。1991年3月7日白德芳收养白艳荣，当日办理了收养公证。2004年9月16日，贾立明与协各庄村委会签订《农村土地承包合同书（确权确地）》（以下简称确权确地承包合同），由贾立明承包协各庄村集体所有土地8.85亩，承包期限从2004年1月1日至2028年12月31日止。经询问，贾立明确认上述8.85亩确权土地包括白德芳的1.77亩。同日，贾立明与协各庄村委会另签订《农村土地经营权流转合同书（本村内部流转）》（以下简称流转合同），由贾立明受让本村流转土地4.62亩，流转期限从2004年1月1日至2005年12月21日止，期限2年。贾立明称上述4.62亩流转土地与白德芳无关。2010年5月25日，白艳荣与白德芳签订解除收养关系协议书并办理了公证。北京市潞洲公证处出具（2010）京潞洲内民证字第1192号公证书。协议约定：双方于1991年3月7日在北京市通县公证处办理了收养公证【（91）通证民字第091号】，白艳荣与白德芳于1991年3月7日建立收养关系，现立协议人自愿协议如下：白艳荣与白德芳自愿解除收养关系；白艳荣与白德芳双方互不要求对方补偿收养期间的相关一切费用；如任何一方违反约定，承担由此引起的一切责任；本协议签字之日起生效。同日，白德芳与贾立明、白艳荣签订解除赡养协议书，双方亦办理了公证。北京市潞洲公证处出具（2010）京潞洲内民证字第1191号公证书。解除赡养协议书约定：白德芳、贾立明、白艳荣于1999年7月26日在北京市通州公证处办理了赡养协议公证【（99）通证民字第1838号】，现立协议人自愿协议如下：白德芳与贾立明、白艳荣自愿解除上述赡养协议；白德芳与白艳荣双方互不要求对方补偿赡养期间的相关一切费用；上述赡养协议的权利义务不再继续履行；如任何一方违反约定，承担由此引起的一切责任；本协议签字之日起生效。2010年7月10日，白连华（赡养人）与白德芳（被赡养人）签订赡养协议书。约定，白连华愿意对其叔伯舅父白德芳晚年尽赡养义务，包括衣食住行，吃喝穿戴，医疗费用并对其养老送终。待白德芳百年之后白德芳三间正房及房前屋后等一切财产均由白连华继承，其他人等不得干预。2011年3月22日，原协各庄村委会干部“田林、谢希延”出具证明：“白德芳原确权本人土地1.77亩，分为贾立明耕种，后经双方协商白德芳将原自己确权土地由2011年3月22日起改为自己耕种，双方自愿达成协议，签字为证”。贾立明、白连华亦在下方签字。2011年12月7日，白德芳去世，白连华作为白德芳继承人实际耕种白德芳名下的该1.77亩确权地。在本次诉讼过程中，白连华所耕种的该1.77亩确权地地上物已被清除。2018年9月13日，贾立明与北京市通州区西集镇人民政府签订《腾退补偿协议》（以下简称补偿协议），为顺利推进北京城市副中心园林绿化重点工程项目，就集体土地上的非住宅房屋腾退补偿事宜达成协议，向贾立明发放种、养植物补偿款471461.55元，种养殖物腾退奖励费202054.95元，共计673516.5元。《腾退补偿协议》附表记载，潮白河森林生态景观带建设工程(二期)西集镇集体土地上非住宅地上物搬迁项目联合认定表列明，被腾退人贾立明，合同占地面积13.47亩。另查，协各庄村委会针对案涉项目范围内的腾退确权土地向村民发放土地流转补偿款，补偿标准是每亩每年1500元，白德芳名下的1.77亩确权地土地流转补偿款已经向贾立明发放2018年10个月和2019年全年。上述事实，有确权确地承包合同、流转合同、公证书、赡养协议书、补偿协议、联合认定表等及当事人陈述等在案佐证。本院认为：根据《腾退补偿协议》附表可看出案涉项目范围内的土地在腾退补偿时，补偿面积是按照贾立明与村委会签订的合同面积予以确定，即确权确地承包合同中的8.85亩和流转合同中的4.62亩，共计13.47亩。贾立明在2004年与协各庄村委会签订确权确地承包合同时，确定贾立明一户5口人共计8.85亩确权土地，其中包含白德芳的1.77亩确权土地。虽然之后白德芳与贾立明明确将白德芳的1.77亩确权土地从贾立明一户中分出，但确权确地承包合同并未重新签订，由此导致仍然按照贾立明所签确权确地承包合同中记载的8.55亩土地向贾立明进行补偿。现白连华所耕种的该1.77亩确权地地上物已被清除，针对该1.77亩确权地腾退并无与白连华单独签订的腾退协议亦未单独对白连华发放补偿，故贾立明理应向白连华返还该1.77亩补偿款。因案涉土地实际补偿按照每亩5万元发放，贾立明已实际领取，现对白连华要求贾立明返还1.77亩确权地补偿款8.85万元的诉讼请求，本院予以支持。关于白连华要求贾立明返还1.77亩确权地的土地流转补偿款的诉讼请求，协各庄村委会已经按照每亩每年1500元的标准向贾立明发放2018年10个月和2019年全年的补偿款，故贾立明应当向白连华返还2018年10个月的补偿款2212.5元和2019年全年的补偿款2655元，共计4867.5元。关于白连华要求贾立明支付菜园子补贴款500元的诉讼请求，贾立明认可已经领取并同意返还，本院不持异议。关于白连华要求协各庄村委会返还补偿款及菜园补贴的诉讼请求，缺乏依据，本院不予支持。白连华要求，2020年至2028年期间未发放的款项由协各庄村委会直接发放给白连华。因该部分款项尚未发生，发放主体亦不明确，故白连华该项请求，本院不予支持。白连华可在具体款项发放后另行主张。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条之规定，判决如下：一、被告贾立明向原告白连华返还93867.5元，于本判决生效之日起7日内付清；二、驳回原告白连华的其他诉讼请求。案件受理费2147元，由被告贾立明负担，于本判决生效之日起7日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳相应上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  熊 伟人民陪审员  谈华典人民陪审员  郝秀丽二〇二〇年六月一日法官 助理  袁 莉书 记 员  席玉洁