福建省闽侯县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0121民初1748号 原告：福州海韵物业管理有限公司，住所地福建省闽侯县青口镇海韵路1号海韵国际城。 法定代表人：黄艳华，执行董事。 委托诉讼代理人：林亮，福建尔凡律师事务所执业律师。 被告：蔡玲，女，1968年3月1日出生，汉族，住福建省福清市。 被告：王拯，男，1992年4月13日出生，汉族，住福建省闽侯县。 原告福州海韵物业管理有限公司（以下简称海韵物业公司）与被告蔡玲、王拯物业服务合同纠纷一案，本院于2020年4月22日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告海韵物业公司委托诉讼代理人林亮到庭参加诉讼，被告蔡玲、王拯经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 海韵物业公司向本院提出诉讼请求：1.判令蔡玲、王拯立即向海韵物业公司支付自2018年1月至2019年10月的物业服务费3332.6元、自2017年10月至2019年7月的公摊水电费770.3元、自2014年9月至2019年9月的户内水费164元，共计4266.9元；2.判令蔡玲、王拯向海韵物业公司支付违约金（违约金包括：以蔡玲、王拯拖欠的服务费为基数，自逾期之日起按日万分之三的标准计算至实际付清之日止，暂计至2019年11月30日的违约金为369.37元；以蔡玲、王拯拖欠的公摊水电费770.3元为基数，自起诉之日起按日万分之三的标准计算至实际付清之日止）；3.本案的诉讼费、公告费由蔡玲、王拯负担。 事实和理由：海韵物业公司与福建隽轩房地产开发有限公司签订《福州市前期物业服务合同》，约定：由海韵物业公司为青口海韵国际城提供物业管理服务，物业服务费由业主按其拥有物业的建筑面积缴纳，标准为：住宅1.25元/月·平方米（但不含公共水电费及电梯运行费）；业主应按月在每月10日前履行缴纳当月物业服务费、停车管理费及公共水电费等义务；业主未能按时足额缴纳物业服务费、停车管理费及公共水电费等费用的，应按逾期欠缴的各类费用的日万分之三的标准向海韵物业公司支付违约金……另，海韵物业公司还代收代缴蔡玲、王拯的户内水费。蔡玲、王拯于2014年9月24日办理交房入住时在前期物业服务合同上签名表示认可接受海韵物业公司为海韵国际城小区提供物业管理服务，同意按照合同约定向海韵物业公司交纳物业服务费用及其它应当支付的费用。蔡玲、王拯于办理交房入住当日签署的《海韵国际城临时管理规约》也对业主应按照前期物业服务合同的约定，在规定时间按月足额履行交纳物业服务费用、停车管理费、公共水电费等义务作出了约定，蔡玲、王拯承诺同意承担违反临时管理规约的相应责任。因前期物业服务合同到期后，海韵国际城未聘请新的物业服务企业，海韵物业公司至今仍为该小区提供物业服务。蔡玲、王拯系的业主，物业面积121.18㎡，蔡玲、王拯自2018年1月至2019年10月止累计拖欠物业服务费3332.6元、自2017年10月至2019年7月止拖欠公摊水电费770.3元、自2014年9月至2019年9月止拖欠户内水费164元，共计4266.9元。海韵物业公司曾多次向蔡玲、王拯催讨上述费用，并于2019年10月23日向蔡玲、王拯致《催费通知单》、于2019年11月1日委托律师向蔡玲、王拯致《律师函》催讨上述费用，但蔡玲、王拯拒收《律师函》至今仍未交纳上述费用。蔡玲、王拯作为小区业主，享受了海韵物业公司提供的物业管理服务，却没有按时交纳物业服务费，蔡玲、王拯的行为已构成违约，应按照约定承担自逾期支付物业服务费之日起的违约金。为维护海韵物业公司的合法权益，特向贵院起诉，请求判如所请。 蔡玲、王拯辩称，一、被答辩人要求答辩人按照1.25元/平方米标准支付物业费没有合同依据。目前答辩人所持《前期物业服务合同》版本对物业费标准的约定仍然是空白，证明双方尚未对服务费标准形成合意，被答辩人要求答辩人按照1.25元/平方米标准支付物业费没有合同依据，不应被支持。二、被答辩人对答辩人要求的物业费高于同楼其他业主标准，且高于备案合同确定标准，违反法律强制性规定，不应被支持。法庭在审理过程中已要求被答辩人限期提交其向房管局、物价局备案合同，并告知被答辩人如不能按期提供的，应承担不利后果。但被答辩人未按期向法庭提交，应依法要求其承担不利后果，并认定其备案合同确定的物业费标准为1元/平方米/月。答辩人诉请的物业费标准高于其备案标准，且从未向包括答辩人在内的业主予以公示，违反诚信原则。海韵国际小区26号楼各业主的交房时间相同，使用性质相同，被答辩人对26号楼业主提供相同物业服务，但对大部分业主按照1元/平方米标准收费，对包括答辩人在内的少数业主却以1.25元/平方米标准收费，属价格歧视行为。根据《中华人民共和国价格法》第十四条第五款的规定：“经营者不得有下列不正当价格行为：(五)提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；”，以及《福建省物业服务收费管理办法》第二十三条的规定：“物业服务企业对同一物业服务区域内同一时间交付且同一使用性质和同一类型的物业服务收费，应按统一标准收取，不得以任何形式采取价格歧视。”被答辩人的上述行为违反了法律强制性规定，不应被支持。三、被答辩人未提交公摊水电及户内水费的缴纳记录等任何收费依据，诉求的公摊水电及户内水费不应获得支持。被答辩人诉求的公摊水电费，部分月份对业主收费标准不统一，被答辩人甚至与小区周边商户恶意串通，协助商户外连电线，将商户所使用电量纳入小区公摊范围。同时答辩人获知，被答辩人收取的水电费单价均高于福州市收费标准，违反了相关规定“禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用。”及“物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业服务企业接受委托代收钱款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用”。被答辩人公摊水电费的管理及其混乱，且违法向业主收取额外费用，甚至存在恶意侵占小区合法权益的行为，若被答辩人不能向法庭提交证据证明小区公摊水电的实际用量及其收费标准的合法性，应依法驳回其该部分诉讼请求。关于户内水费，双方并未约定被答辩人有权向答辩人收取户内水费，仅当被答辩人已为答辩人代缴了户内水费的情况下，方有权向答辩人追偿。如被答辩人未代收，答辩人仍负有向水站缴纳水费的义务，在此情况下，判决答辩人向被答辩人缴纳户内水费将使被答辩人不当得利，答辩人遭受损失。故被答辩人必须举证证明其已代答辩人缴纳了户内水费，否则无权要求答辩人向其支付该部分费用。四、被答辩人收费标准违反法律强制性规定，且提供的物业服务不符合标准，在多次要求拒不改正的情况下，答辩人有权拒交物业费，被答辩人无权要求答辩人支付违约金。1.被答辩人对答辩人采取价格歧视，且拒绝更正。在《前期物业服务合同》签订时，被答辩人并未依法公示物业收费标准，更未告知答辩人在同一物业单元两种不同的收费标准，答辩人在入住后与其他业主沟通中才发现同为26号楼业主，答辩人的交费标准却高于其他业主，答辩人自知道存在上述价格歧视行为后多次找被答辩人沟通，但被答辩人却拒绝改正。2.被答辩人从未就所提供的物业服务向业主征询意见。物业服务合同作为一种持续履行的合同关系，本身需要合同双方当事人在履行过程中需要征求业主意见、不断改进，以达到更好履行合同的目的。根据《闽侯县普通住宅物业服务规范及等级指导性收费标准(2010)》（以下简称《闽侯收费标准》）附件一第一章第十二条的规定：“每年至少1次征询业主对物业服务的意见，满意率85%以上；对业主提出的意见进行分析并在1个月内予以整改，因客观原因确实无法整改的应向相关业主说明原因，并有相关征询情况及整改记录备案。”但答辩人自2014年入住以来，从未收到过任何关于物业服务合同的征询。3.被答辩人提供的物业服务不符合标准。被答辩人所提供的安保服务存在严重的漏洞，对外来人员无任何监管措施，导致小区内财产多次被盗。被答辩人在疫情期间采取的防疫措施如同虚设,导致小区存在重大安全风险。且由于被答辩人管理不到位，导致小区内出现多处违章建筑。更有甚者，被答辩人甚至与小区周边商户恶意串通，协助商户外连电线，将商户所使用电量纳入小区公摊范围，恶意侵害全体业主的权益。如上所述，被答辩人收费标准违反法律强制性规定，且提供的物业服务不符合标准，答辩人多次与其沟通，被答辩人仍拒绝改正其违约行为，根据《合同法》第六十七条：“当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。”答辩人有权拒交物业费。答辩人并非恶意拖欠，故被答辩人无权要求答辩人支付违约金。五、本案系因被答辩人实行价格歧视且拒绝改正导致争议，故诉讼费应全部由被答辩人承担。综上，被答辩人作为物业服务公司，应秉承诚信、公平原则，服务于小区业主，为各业主提供良好、和谐的生活环境。但被答辩人却未尽其责，提供的物业服务长期多处不达标，甚至罔顾法律规定，对业主实施价格歧视，才导致本案的纠纷。若法院支持被答辩人的该种行为，将导致物业服务公司效仿，对所服务小区内业主任意设价，而单个业主受限于物业服务公司选聘程序，即使对物业服务公司的服务不满意，甚至在其侵害自身权益情况下，仍然无权更换物业服务公司，导致业主的权益遭到侵害，滋生物业纠纷，不利于物业服务业的健康、可持续发展。请求法院查清案件事实，依法公平审理，将物业费标准调整至1元/平方米/月，并驳回被答辩人其他诉讼请求。 本院认为，蔡玲、王拯系闽侯县青口镇海韵路1号单元业主，海韵物业公司为该小区提供物业管理服务，蔡玲、王拯作为业主，享受了海韵物业公司提供的物业管理服务，理应按期缴纳物业费。庭审中双方对物业服务的收费标准产生争议，根据双方提交的证据，本院认为蔡玲、王拯所签的《商品房买卖合同》中记载案涉房屋属于闽侯县青口镇海韵路1号海韵国际城二期项目，而根据同类型相关案件中海韵物业所述向闽侯县房地产管理所备案的《福州市前期物业服务合同》系一期、二期项目，且备案的《福州市前期物业服务合同》中约定的物业服务费收费标准为1元/㎡·月，故案涉房屋应按1元/㎡·月的标准计收物业服务费。故对海韵物业公司诉请蔡玲、王拯支付2018年1月至2019年10月（每月标准为121.18㎡×1元/㎡·月）的物业服务费2665.96元，本院予以支持。海韵物业公司主张超出的部分，本院不予支持。 关于海韵物业公司诉请蔡玲、王拯支付2016年6月至2019年9月的公摊水电费1603元的问题，其提交证据不足以证明公摊水电费实际支出情况，故本院对该诉讼请求不予支持。 关于户内水费的问题。因户内水费系海韵物业公司代缴且已实际支出，蔡玲、王拯未到庭应诉，视为放弃质证的权利，故对海韵物业公司诉请蔡玲、王拯支付2014年9月至2019年9月的户内水费164元（82吨×2元/吨），本院予以支持。 关于违约金的问题。本院认为，海韵物业公司与蔡玲、王拯因物业服务费收费标准产生争议未能及时协商解决，蔡玲、王拯在庭审中已明确表示愿意按1元/㎡·月的标准缴纳物业服务费，本院亦支持按该标准计算物业服务费，故对于海韵物业公司要求蔡玲、王拯支付违约金的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百六十二条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、蔡玲、王拯应于本判决生效之日起十日内向福州海韵物业管理有限公司支付物业服务费2665.96元及户内水费164元； 二、驳回福州海韵物业管理有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取计25元，由蔡玲、王拯负担。 本判决为终审判决。 审 判 员 邱继莲 二〇二〇年六月十五日 法官助理 张晶晶 书 记 员 吴丽娟 附： 本案适用法律条文和申请执行提示 《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。