安徽省阜阳市颍东区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）皖1203刑初138号 公诉机关暨附带民事公益诉讼人安徽省阜阳市颍东区人民检察院。 被告人余贵婵，女，1981年4月19日出生于安徽霍邱县，汉族，大专文化，个体户，户籍地安徽省霍邱县，住安徽省阜阳市颍泉区。因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪，于2020年1月16日被阜阳市公安局颍东分局取保候审，同年5月19日被本院取保候审。 阜阳市颍东区人民检察院以东检刑诉〔2020〕116号起诉书，指控被告人余贵婵犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2020年5月18日向本院提起公诉，并以东检民公［2020］34120400001号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭进行合并审理。阜阳市颍东区人民检察院指派检察员侯卫、邢和平出庭支持公诉，被告人余贵婵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 阜阳市颍东区人民检察院指控：2018年10月下旬，被告人余贵婵在其经营的“鸽平格拉条店”内制作卤菜过程中，为改善口感在卤汤中加入罂粟壳，并将制作的卤菜在店内销售给他人食用，非法获利200余元。2018年10月23日，阜阳市食品药品监管局对余贵婵经营的店内卤汤进行抽样化验。经安徽天祥检验检测有限公司检验，卤汤中含有罂粟碱、吗啡、可待因、那可丁、蒂巴因等有毒成分。同年11月15日，颍东区食品药品监管管理局在余贵婵经营的店内查获一袋含有罂粟壳的卤料包。 公诉机关认为，被告人余贵婵违反国家食品卫生管理法规，在食品加工中掺入有毒、有害的非食品原料，并予以销售，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条的规定，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。被告人余贵婵的行为侵害众多消费者合法权益，损害了社会公共利益，要求余贵婵承担民事责任。被告人余贵婵具有自首情节，依法可从轻处罚；自愿认罪认罚，可酌情从轻处罚。建议对其判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金2000元，禁止被告人余贵婵在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动；判令余贵婵承担200元的损失赔偿及十倍的惩罚性赔偿2000元，并在市级以上媒体赔礼道歉。并提供了物证照片、立案决定书、转办函、案件移送书、物品清单、接受证据材料清单、复检申请书、撤回申请、到案经过、房屋租赁协议、营业执照、信息公示卡、公告、户籍证明，证人石某、李某的证言，安徽天祥检验检测有限公司检验报告，现场检查笔录、辨认笔录等证据证实。 被告人余贵婵对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且对公益诉讼人提出的民事诉讼请求也没有异议，同意适用简易程序，并签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，被告人余贵婵接侦查人员电话通知后主动到案，并如实供述了销售有毒、有害食品的事实。阜阳市颍东区人民检察院诉前公告期间内，法律规定的机关和有关组织未提起诉讼。2020年5月20日，余贵婵在安徽商报登报向消费者赔礼道歉。2020年6月18日，余贵婵向本院缴纳罚金人民币2000元。 本院认为，被告人余贵婵的行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。对公诉机关认为，被告人余贵婵具有自首情节，依法可从轻处罚；自愿认罪认罚，可从宽处罚的相关意见，本院予以采纳。对附带民事公益诉讼人要求余贵婵承担损失赔偿及十倍惩罚性赔偿金共计2200元、同时在市级以上媒体赔礼道歉的诉讼请求，被告人余贵婵没有异议，本院予以支持。 综上，公诉机关的量刑建议适当，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第一款、第五十二条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公诉案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下： 一、被告人余贵婵犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币2000元(已缴纳) (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)。 二、禁止被告人余贵婵在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 三、对扣押在案的含有罂粟壳的卤料包一袋，予以没收。 四、被告人余贵婵承担200元损失赔偿及十倍的惩罚性赔偿2000元，合计2200元；并于本判决生效后十五日内将该款交至阜阳市颍东区人民法院。 五、被告人余贵婵在阜阳市市级以上媒体向社会公众赔礼道歉(已在安徽商报上登报赔礼道歉)。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  余向阳 审 判 员  刘雪峰 人民陪审员  邓 林 二〇二〇年六月十九日 书 记 员  夏 禹 附：相关法律规定 《中华人民共和国刑法》 第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确定有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑的，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国食品安全法》 第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。 生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。 《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十三条原告在消费民事公益诉讼案件中，请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔礼道歉等民事责任的，人民法院可予支持。 经营者利用格式条款或者通知、声明、店堂告示等，排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任，原告认为对消费者不公平、不合理主张无效的，人民法院可予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公诉案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公诉诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《最高人法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。