云南省宜良县人民法院民 事 判 决 书(2020)云0125民初924号原告：宜良公路分局，统一社会信用代码证号：125300004312064145，住所地：昆明市宜良县匡远街道办事处人民路78号。法定代表人：杜克峰，局长。委托诉讼代理人：吴春妍，云南千和律师事务所律师，特别授权代理。被告：杨灿明，男，1974年3月4日出生，汉族，原住云南省昆明市宜良县匡远街道办事处金梅村委会乐善村122号附1号，现住云南省昆明市宜良县。原告宜良公路分局诉被告杨灿明占有物返还纠纷一案，本院于2020年4月10日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月1日公开开庭进行了审理，原告宜良公路分局的委托诉讼代理人吴春妍,被告杨灿明到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告宜良公路分局向本院提出诉讼请求：一、判令被告杨灿明将现在无权占用的九乡服务区（Ｓ209线九石阿公路Ｋ251＋953Ｍ右侧）内的房屋和场地返还给原告宜良公路分局，拆除非法搭建建筑物，恢复原状，完全撤离九乡服务区（所涉及不动产价值暂时估价500000元）；二、诉讼费由被告承担。位于线××公路××右侧××乡服务区是原告宜良公路分局管理国有资产，2013年2月至2016年2月，九乡风景旅游名胜区与原告宜良公路分局协商，九乡风景旅游名胜区租用原告宜良公路分局的九乡服务区作为临时员工宿舍使用。九乡风景旅游名胜区与原告宜良公路分局协商并经原告宜良公路分局同意，在九乡服务区内利用现有建筑物改造一处简易厨房和餐厅，以方便九乡风景旅游名胜区员工就餐，九乡风景旅游名胜区安排被告杨灿明改造厨房和餐厅。2016年2月，九乡风景旅游名胜区与原告宜良公路分局租期届满后，九乡风景旅游名胜区员工搬离九乡服务区。但被告杨灿明未搬离九乡服务区，被告杨灿明与原告宜良公路分局协商，原告宜良公路分局同意将九乡服务区内部分房屋、场地和设施无偿由被告杨灿明使用，被告杨灿明对九乡服务区内房屋、场地和设施负责管理、维护，但被告杨灿明不得任何改造，直至原告宜良公路分局收回为止。2019年底，原告宜良公路分局因工作需要收回九乡服务区，原告宜良公路分局找到被告杨灿明说明需要收回九乡服务区，被告杨灿明同意退还九乡服务区，被告杨灿明与原告宜良公路分局协商于2020年1月10日退还九乡服务区。到期后被告杨灿明反悔不愿意退还九乡服务区并要求继续使用九乡服务区，事后原告宜良公路分局与被告杨灿明多次协商退还九乡服务区的事未果，为了维护原告宜良公路分局合法权益，特向法院起诉。被告杨灿明辩称：原告宜良公路分局在起诉状中所述“我借机未退出”不符合事实，当时是我与原告宜良公路分局协商的结果。我在九乡服务区内投资500000余元，我不可能不与原告宜良公路分局协商，是原告宜良公路分局同意后我才建盖的，并且原告宜良公路分局还说由我继续长期使用九乡服务区，否则我不会投资那么大。原告宜良公路分局在起诉状中所述交付时间为2020年1月10日，2019年11月20日，原告宜良公路分局只是让我停业二个月后再让我开业，并没有说返还期限。我投资大量资金在九乡服务区内建盖餐厅，投资回收期时间很长。当时，我与原告宜良公路分局协商只是帮原告宜良公路分局管理九乡服务区内固定资产及每年应交的水电费，并且由我长期使用九乡服务区。现在原告宜良公路分局要收回九乡服务区，给我造成巨大经济损失，我无法承受。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、事业单位法人证书复印件一份、证明一份和身份证复印件一份，合计三份。欲证实原告宜良公路分局的身份情况；2、协议书复印件一份、通知复印件一份、更名通知复印件四份、营业执照复印件一份和证明一份，合计八份。欲证实昆明公路管理总段将S209九阿公路九石阿段（K0＋000－K93＋465共计93.465公里）及基础设施九乡收费站、矣维哨收费站移交给宜良公路管理段养护管理，九乡服务区属于宜良公路管理段养护管理S209九阿公路九石阿段内，2016年10月，宜良公路管理段变更为宜良公路分局；3、租赁合同复印件二份，欲证实宜良公路管理段路桥工程公司与宜良县九乡风景名胜区旅游开发有限公司签订租赁合同，宜良公路管理段路桥工程公司将九乡服务区内的部分房屋、场地租给宜良县九乡风景名胜区旅游开发有限公司使用；4、照片一份，欲证实九乡服务区内的部分房屋、场地的现状；5、通知复印件一份和照片一份，合计二份。欲证实2020年1月2日，宜良公路分局通知杨灿明于2020年1月10日前搬离九乡服务区，并将通知送达给杨灿明；6、照片一份、结算书四份、销售清单四份和付款单三份，合计十三份。欲证实杨灿明建盖、翻建、投资九乡服务区支付500000余元。本院认为：原告宜良公路分局提交的第1、2、3、4组证据，客观、真实地证明昆明公路管理总段将S209九阿公路九石阿段（K0＋000－K93＋465共计93.465公里）及基础设施九乡收费站、矣维哨收费站移交给宜良公路管理段养护管理，九乡服务区属于宜良公路管理段养护管理S209九阿公路九石阿段内。宜良公路管理段路桥工程公司与宜良县九乡风景名胜区旅游开发有限公司签订租赁合同，宜良公路管理段路桥工程公司将九乡服务区内的部分房屋、场地租给宜良县九乡风景名胜区旅游开发有限公司使用。2016年10月，宜良公路管理段变更为宜良公路分局的事实，本院予以采信。原告宜良公路分局提交的第5组证据，相互应证2020年1月2日，宜良公路分局通知杨灿明于2020年1月10日前搬离九乡服务区，并将通知送达给杨灿明的事实，本院予以采信。被告杨灿明提交的第6组证据，只有结算书、销售清单、付款单等，又无其他证据相互应证证实，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年，昆明公路管理总段将S209九阿公路九石阿段（K0＋000－K93＋465共计93.465公里）及基础设施九乡收费站、矣维哨收费站移交给宜良公路管理段养护管理，九乡服务区属于宜良公路管理段养护管理S209九阿公路九石阿段内。宜良公路管理段设立宜良公路管理段路桥工程公司，2013年1月31日，宜良公路管理段路桥工程公司与宜良县九乡风景名胜区旅游开发有限公司签订租赁合同，宜良公路管理段路桥工程公司将九乡服务区内的部分房屋、场地租给宜良县九乡风景名胜区旅游开发有限公司使用，租期壹年，自2013年2月1日起至2014年2月1日止，租金为壹年壹拾万元人民币（100000.00元）。2015年1月28日，宜良公路管理段路桥工程公司与宜良县九乡风景名胜区旅游开发有限公司签订租赁合同，宜良公路管理段路桥工程公司将九乡服务区内的部分房屋、场地租给宜良县九乡风景名胜区旅游开发有限公司使用，租期壹年，自2015年2月1日起至2016年2月1日止，租金为壹年壹拾贰万零壹佰元（120100.00元）。2016年，宜良县九乡风景名胜区旅游开发有限公司搬离九乡服务区。杨灿明与宜良公路管理段协商，宜良公路管理段同意将九乡服务区内部分房屋、场地和设施无偿由杨灿明使用，杨灿明对九乡服务区内房屋、场地和设施负责管理、维护，杨灿明负责交纳九乡服务区的水、电等费用。2016年10月，宜良公路管理段变更为宜良公路分局。2019年12月，宜良公路分局因工作需要收回九乡服务区，宜良公路分局找到杨灿明协商收回九乡服务区，2020年1月2日，宜良公路分局通知杨灿明于2020年1月10日前搬离九乡服务区，并将通知送达给杨灿明，到期后杨灿明未搬离九乡服务区。事后宜良公路分局多次找杨灿明要求杨灿明搬离九乡服务区，但杨灿明以宜良公路分局赔偿自己的投资款为由拒不搬离九乡服务区。本院认为：根据《中华人民共和国物权法》第三十四条规定“无权占有不动产或动产的,权利人可以请求返还原物。”，本案中，被告杨灿明与原告宜良公路分局协商，原告宜良公路分局同意将九乡服务区内部分房屋、场地和设施无偿由被告杨灿明使用，被告杨灿明对九乡服务区内房屋、场地和设施负责管理、维护，被告杨灿明负责交纳九乡服务区的水、电等费用。2019年12月，原告宜良公路分局因工作需要收回九乡服务区，2020年1月2日，原告宜良公路分局通知被告杨灿明于2020年1月10日前搬离九乡服务区，并将通知送达给被告杨灿明，到期后被告杨灿明未搬离九乡服务区。原告宜良公路分局将九乡服务区内部分房屋、场地和设施无偿由被告杨灿明使用，被告杨灿明对九乡服务区内房屋、场地和设施负责管理、维护，原告宜良公路分局因工作需要收回九乡服务区，被告杨灿明应积极配合原告宜良公路分局搬离九乡服务区并将九乡服务区交付给原告宜良公路分局管理使用，被告杨灿明无权占有九乡服务区，侵犯原告宜良公路分局的权利。原告宜良公路分局要求被告杨灿明搬离九乡服务区并将九乡服务区内的房屋和场地返还给原告宜良公路分局的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条、第一百一十五条、第一百二十六条、第一百七十六条、第一百七十九条、《中华人民共和国物权法》第二条、第四条、第三十四条、第三十九条、第五十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十五条第一款第（四）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、由被告杨灿明于本判决生效之日起十五日内搬离位于线××公路××右侧××乡服务区并返还给原告宜良公路分局九乡服务区内部分房屋、场地和设施（办公楼内除餐厅、监控室及2间办公室以外共10间标间、2间办公室、1间会议室、2间卫生间，以及附属抽水房、配电室、仓库、场地、绿化带等）；二、驳回原告宜良公路分局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8800元减半收取4400元，由被告杨灿明负担。如不服本判决，可在判决书送达之日十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于昆明市中级人民法院。审判员  杨发伟二〇二〇年六月三十日书记员  杨 雪