江西省峡江县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）赣0823民初403号 原告：陈拾根，男，1952年4月11日出生，汉族，江西省峡江县人，住江西省吉安市峡江县，现住峡江县。 委托诉讼代理人：陈军，江西玉笥律师事务所律师，代理权限：一般授权。 被告：峡江县巴邱镇泗汾村委会庄上村小组，住所地：峡江县巴邱镇泗汾村庄上村。 负责人：肖杰生，该村小组组长。 被告：肖火根，男，1951年3月12日出生，汉族，江西省峡江县人，住江西省吉安市峡江县。 被告：肖秋生，男，1953年4月24日出生，汉族，江西省峡江县人，住江西省吉安市峡江县。 原告陈拾根与被告峡江县巴邱镇泗汾村委会庄上村小组（以下简称庄上村小组）、肖火根、肖秋生承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年5月13日立案，依法适用简易程序于2020年6月16日公开开庭进行了审理。原告陈拾根及其委托诉讼代理人陈军到庭参加诉讼，被告峡江县巴邱镇泗汾村委会庄上村小组、肖火根、肖秋生经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告陈拾根向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告肖火根归还征地补偿款129465元、利息35602.88元（利息按年利率6%自2015年10月1日计算至2020年4月30日）；2、请求判令被告肖秋生归还征地补偿款38745元、利息10654.88元（利息按年利率6%自2015年10月1日计算至2020年4月30日）；3、被告峡江县巴邱镇泗汾村委会庄上村小组对上述第一、第二项债务承担连带责任。事实和理由：1998年9月10日二轮土地承包时，被告肖火根、肖秋生及案外人肖杰生在峡江县巴邱镇泗汾村庄上村小组分别取得承包地8.97亩、14.13亩、11.85亩并分别取得土地承包经营权证。原告陈拾根之前系峡江县仁和镇石溪村小组村民，由于种地税费负担较重，被告肖火根、肖秋生及案外人肖杰生邀请原告到巴邱镇泗汾村庄上村小组种地，并于2000年3月10日帮助原告落户至庄上村，同时将多余的承包地12.58亩转让给原告承包。2006年11月1日，峡江县泗汾村庄上村小组就该12.58亩承包地向原告颁发了编号为1075510号的《农村土地承包经营权证》，原告自1998年至2005年承担12.58亩的全部税费，2006年至2013年国家就12.58亩土地给予承包户的补贴也全部由原告享有。 2012年上半年，峡江县人民政府因水利枢纽建设征收庄上村小组耕地用于安置村民，其中包括原告5.34亩，征收价为31500元，合计168210元，后因该征地补偿款分配引发诉讼。 被告肖火根、肖秋生及案外人肖杰生认为峡江县人民政府颁发给原告的《农村土地承包经营权证》有错误，向峡江县人民法院起诉，请求确认原告与庄上村小组签订的第1075510号承包合同无效，2014年6月6日峡江县人民法院作出（2014）峡民初字第38号民事判决驳回了其诉讼请求。2014年9月30日，经吉安市中级人民法院（2014）吉中民一终字337号民事判决书确认撤销峡江县人民法院（2014）峡民初字第38号民事判决，原告陈拾根与村小组《土地承包合同》无效。2015年7月28日，峡江县人民法院依据（2014）吉中民一终字337号民事判决,作出（2014）峡行初字第1号行政判决，确认峡江县人民政府颁发给原告陈拾根的第1075510号《农村土地承包经营权证》无效，予以撤销。 2015年9月18日，被告肖火根、肖秋生据此分别取得了应属于原告陈拾根所有的5.34亩征地补偿款129465元、38745元，合计168210元。 原告不服，进行申诉。 2017年3月14日，吉安市中级人民法院经审判委员会讨论决定：认为原判确有错误，撤销吉安中院（2014）吉中民一终字337号民事判决、撤销峡江县人民法院（2014）峡民初字第38号民事判决，发回峡江县人民法院重审。 2018年8月20日峡江县人民法院作出（2017）赣0823民初495号民事判决，驳回肖火根、肖秋生、肖杰生的诉讼请求。 2019年5月21日，吉安市中级人民法院作出（2019）赣08行申1号行政裁定书，指令新干县人民法院重审峡江县人民法院（2014）峡行初字第1号行政判决书，2019年9月29日新干县人民法院作出（2019）赣0824行再1号行政判决书，撤销峡江县人民法院（2014）峡行初字第1号行政判决，驳回肖火根、肖秋生、肖杰生的诉讼请求。 经生效判决确认，原告陈拾根经峡江县人民政府颁发的第1075510号《农村土地承包经营权证》合法有效，其承包庄上村小组12.58亩耕地受法律保护，对12.58亩承包地中的5.34亩被国家征收时有权依法得到相应的补偿，即168210元。被告肖火根、肖秋生于2015年9月18日分别从泗汾村委庄上村小组领取了应属于原告所有的5.34亩征地补偿款168210元没有法律依据，被告庄上村小组错误的将属于原告的征地补偿款发放给被告应承担连带责任。 被告庄上村小组、肖火根、肖秋生未答辩。 原告陈拾根围绕其诉讼请求，依法向本院提交了身份证、《农村土地承包经营权证》、（2017）赣0823民初495号民事判决书、（2019）赣0824行再1号行政判决书、庄上村小组征地补偿发放表，被告庄上村小组、肖火根、肖秋生未到庭质证，视为其放弃质证权利，本院经审查认为，原告提交该组证据真实、合法，与本案有关联，本院予以认定。 本院经审理认定事实如下：1998年9月10日，峡江县人民政府分别向肖火根、肖秋生、肖杰生（三兄弟）颁发了土地面积分别为8.97亩、14.13亩和11.85亩的土地承包经营权证（峡府字第06-856号、06-857号、06-854号），承包期限均自1998年1月1日起至2027年12月31日止。陈拾根自1998年起至2006年11月1日止，耕种了肖火根三兄弟中的12.58亩。期间，按照国家政策相应的农业税费均由陈拾根以其本人名义负担，粮食补贴政策亦由其以本人名义享受。 2000年3月10日，陈拾根自峡江县仁和镇官田村小组迁户至庄上村小组，并居住在肖秋生的老屋内，其在小组的承包耕地已实际由该村小组收回，另行发包给该村村民陈润根耕种（土地承包经营权证未予更改）。2006年11月1日，按照省农业厅《关于换发江西省农业土地承包经营权证的耕种意见》要求，被告庄上村小组作为发包方分别与肖火根、肖秋生、肖杰生及陈拾根签订了合同编号分别为1075512、1015518、1075507、1075510（即诉争合同）的农村土地承包合同，承包地总面积分别为2.65亩、10.45亩、8.79亩、12.58亩，承包期限均自1998年1月1日起至2027年12月31日止。该四份合同承包方的签名均是泗汾村委会干部在未征求肖火根三兄弟、陈拾根意见的情况下代为签名，发包方的签名也是泗汾村委会干部代庄上村小组签名。之后，泗汾村委会将换发后的上述农村土地承包经营权证发放至庄上村小组，庄上村小组再分别向肖火根、肖秋生、肖杰生及陈拾根发放了峡农地承包权（1998）第1075512、1015518、1075507、1075510号农村土地承包经营权证，承包地总面积分别为2.65亩、10.45亩、8.79亩、12.58亩。之后，陈拾根继续耕种该12.58亩土地直至2012年，并领取相应粮食补贴。肖火根、肖秋生、肖杰生在收到更换后的农村土地承包权证后直至2012年12月才向泗汾村委、峡江县人民政府就本案争议的12.58亩耕地承包经营权证于2006年变更至陈拾根名下提出异议，并于2013年3月29日向吉安市人民政府申请复议。2012年，峡江县人民政府为安置峡江水利枢纽搬迁移民，依法决定征收庄上村小组的部分土地，其中包括陈拾根耕种的12.58亩中的5.34亩耕地，土地征收补偿金为168210元，肖火根、肖秋生、肖杰生与被告陈拾根为该土地征收补偿金的分配产生争议，从而引发纠纷。 2014年1月2日，肖火根、肖秋生及案外人肖杰生向本院起诉要求确认峡江县巴邱镇泗汾村民委员会、庄上村小组于2006年11月1日与肖火根、肖秋生、肖杰生、陈拾根签订的编号为1075512、1075518、1075507、1075510的农村土地承包合同无效。2014年6月6日，本院作出（2014）峡民初字第38号民事判决，驳回肖火根、肖秋生、肖杰生的诉讼请求。肖火根、肖秋生、肖杰生不服该判决，向江西省吉安市中级人民法院上诉，吉安市中级人民法院于2014年9月30日作出（2014）吉中民一终字第337号民事判决，撤销原判，改判确认峡江县巴邱镇泗汾村民委员会、庄上村小组于2006年11月1日与肖火根、肖秋生、肖杰生、陈拾根签订的编号为1075512、1075518、1075507、1075510的农村土地承包合同无效。该判决生效后，陈拾根不服，向江西省吉安市中级人民法院申请再审，2015年2月11日，江西省吉安市中级人民法院作出（2014）吉中民申字第56号民事裁定，驳回陈拾根的再审申请。 2015年9月17日，被告庄上村小组向被告肖火根发放4.11亩的征地补偿款129645元，向被告肖秋生发放1.23亩的征地补偿款38745元，合计168210元。 2017年3月14日，江西省吉安市中级人民法院经该院审判委员会讨论决定，作出（2017）赣08民监2号民事裁定，再审上述案件。2017年8月4日，江西省吉安市中级人民法院作出（2017）赣08民再3号民事裁定，撤销江西省吉安市中级人民法院（2014）吉中民一终字第337号民事判决及本院（2014）峡初字第38号民事判决，发回峡江县人民法院重审。2018年8月20日，经本院重审作出（2017）赣0823民初495号民事判决，驳回肖火根、肖秋生、肖杰生的诉讼请求，该判决现已生效。 2013年12月25日,肖火根、肖秋生、肖杰生向本院起诉提起行政诉讼，请求法院撤销峡江县人民政府分别为肖火根、肖秋生、肖杰生及陈拾根颁发的峡农地承包权（1998）第1075512、1075518、1075507、1075510农村土地承包经营权证。本院于2015年7月28日作出（2014）峡行初字第1号行政判决，撤销峡江县人民政府分别为肖火根、肖秋生、肖杰生、陈拾根颁发的峡农地承包权（1998）第1075512、1075518、1075507号、1075510号农村土地承包经营权证。该判决生效后，原告陈拾根不服，向江西省吉安市中级人民法院申诉。2019年5月21日，江西省吉安市中级人民法院作出（2019）赣08行申1号行政裁定，指令新干县人民法院对该案进行再审。2019年9月29日，新干县人民法院作出（2019）赣0824行再1号行政判决，撤销峡江县人民法院作出的（2014）峡行初字第1号行政判决，驳回肖火根、肖秋生、肖杰生的诉讼请求。该判决现已生效。 本院认为，承包方的承包地被依法征收的，有权获得相应的补偿。诉争承包地业已经生效判决书确认为原告陈拾根享有，现其承包地被征收后，其有权获得相应的补偿。被告肖火根、肖秋生就诉争承包地并不享有相应土地承包经营权，其获得征收补偿款无法律依据，故对原告要求被告肖火根返还征地补偿款129465元、被告肖秋生返还征地补偿款38745元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。原告要求被告支付自2015年10月1日起至2020年4月30日的资金占用期间的利息，无法律依据，本院不予支持。原告要求被告庄上村小组承担连带责任，因被告庄上村小组于2015年9月17日向被告肖火根、肖秋生发放征地补偿款系于江西省吉安市中级人民法院就双方诉争土地作出（2014）吉中民一终字第337号民事判决后发放的，被告庄上村小组在本案中并无过错，故对原告要求被告庄上村小组承担连带责任的诉讼请求，本院不予支持。被告庄上村小组、肖火根、肖秋生经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告肖火根于判决生效十日内返还原告陈拾根征地补偿款129465元； 二、被告肖秋生于判决生效十日内返还原告陈拾根征地补偿款38745元； 三、驳回原告陈拾根的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4518元，减半收取为2259元，由被告龙肖火根1739元，被告肖秋生负担520元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。 审判员  胡庆根                二〇二〇年六月二十八日 法官助理张群英 书记员姚军