河南省清丰县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0922民初5296号原告：王鸿跃，男，汉族，1979年12月3日出生，住河南省清丰县。委托诉讼代理人：杨志宾，河南众孚律师事务所律师。委托诉讼代理人：边翠琳，河南众孚律师事务所实习律师。被告：濮阳银泰置业有限公司。住所地：清丰县朝阳路与政通大道交汇处。法定代表人：南士伟，该公司总经理。委托诉讼代理人：南彩霞，河南惠信律师事务所律师。原告王鸿跃与被告濮阳银泰置业有限公司（以下简称濮阳银泰公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年12月27日立案后，依法适用普通程序，于2020年3月18日公开开庭进行了审理。原告王鸿跃委托诉讼代理人杨志宾、边翠琳，被告濮阳银泰公司委托诉讼代理人南彩霞均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告王鸿跃向本院提出如下诉讼请求：一、判令被告濮阳银泰置业有限公司退还天然气接口费3100元及孳息(自起诉之日起只实际返还之日止,以中国人民银行同期贷款基准利率计算)。二、判令被告向原告支付违约金共计41170元。三、请求被告承担诉讼费用。事实与理由：原告购买被告开发的银河花都小区8幢3单元16层3-1601号房屋一套并签订商品房买卖合同。依据合同第八条约定：出卖人应在2017年5月31日前验收合格并交付房屋。按照合同第九条约定：逾期超过90日的，按照已付购房款的万分之一按日向买受人支付违约金。原告已按合同约定交付全部房款460000元，被告逾期至今未交房。自约定交房日期2017年5月31日至起诉之日2019年11月7日共计逾期895天，依据合同中约定被告应支付原告违约金共计41170元。被告濮阳银泰置业有限公司，以每户3100元的标准，收取天然气安装工程款。根据濮阳市人民政府制定的濮政［2009］56号文件第四条之规定，原告所购房屋配套供气设施建设的款项来源应当是天然气公司向市财政局申请，由市财政局将资金拨付。根据濮阳市人民政府制定的濮政［2008］73号、濮政［2012］87号文件规定，该费用是城市配套费的一部分，被告濮阳银泰置业有限公司在取得新建商品房《建设工程规划许可证》前，已经办理了城市配套费缴费手续，由此可见被告收取天然气接口费违反法律规定，应承担返还原告天然气接口费3100元的责任。综上所述，为保护原告的合法权益，特向清丰县人民法院起诉，请求依法判决。审理过程中原告变更诉讼请求为：撤回诉讼请求第一项，变更诉讼请求第二项违约金为28842元（房款460000元乘以合同约定的日万分之一违约金计算乘以违约天数627天，即自合同约定的交房之日2016年12月31日起至实际交房之日2018年9月19日止）。原告申请撤回第一项诉讼请求，符合法律规定，本院予以准许，不再另行制作法律文书。被告濮阳银泰公司答辩称，一、银泰置业不属于违约，不应当承担违约金。造成延期交房完全是政府政策性的原因，并非银泰置业主观过错造成的。二、自2018年6月15日以后，因原告故意不领钥匙，致使房屋交不出去，银泰置业更不属于违约。三，原告存在违约，请求依法对银泰置业承担违约责任。原告根本没有在一个月内将房款支付到银泰置业账户，原告属于根本性违约，应该承担相应的违约责任。其次，对于合同附件四补充协议第2条规定的，由原告应交纳的热力，天然气安装费及初装费，水电，通讯，闭路电视，宽带，接口费开通等费用，原告迟迟不交，因此原告已构成违约，依法应当对银泰置业承担违约责任。四，对于原告要求退还天然气接口费的请求，不应得到支持。首先：原告引用的濮阳市政府文件及通知并不是法律法规，况且这些文件并未明确规定不让开发企业收取天然气接口费；其次，各户的天然气接口安装并不属于文件中所指的城市基础配套设施，况且财政局也从未向银泰置业拨付过该费用，再次，这项费用是购房合同中双方约定由原告支付的，况且没有法律规定该费用必须由开发商负担。因此原告要求退还无理无据。经审理查明，2016年2月20日,原告王鸿跃购买被告濮阳银泰置业有限公司开发销售的银河花都第8幢3单元16层3-1601号房产一套并签订《商品房买卖合同》合同约定房屋总价款为459999.5元。第六条付款方式及期限约定，买受人已付首付款360000元整，贷款100000元向银行申请贷款，签订合同之日起30日内办理完毕相关手续，同附件4；第七条买受人逾期付款的违约责任约定，（1）逾期在90日之内，自本合同规定的应付期限之日第二天起至实际全额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之一的未约定，合同继续履行；（2）逾期超过90日后，出卖人有权解除合同…买受人愿意继续履行合同的，经出卖人同意，合同继续履行，自本合同规定的应付款期限之第二天起至实际全额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之一的违约金；第八条交付期限约定，出卖人濮阳银泰公司应当在2016年12月31日前将验收合格的商品房交付买受人使用。因国家政策变化、城市规划变更或甲方不能控制的事件，出卖人可据实予以延期；第九条出卖人逾期交房的违约责任约定，除约定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将商品房交付买受人使用，逾期不超过九十日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付房款万分之一的违约金，合同继续履行；逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内返还全部已付款，并按买受人累计已付款的0.1%向买受人支付违约金，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，在本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金；附件四《合同补充协议》第3条约定，买受人在合同签订之日起30个工作日内办理完按揭贷款手续，如果不能办理贷款或银行发放贷款额度不足，买受人应按合同约定的时间支付房屋总价款，否则买受人视为违约，买受人承担相应的违约责任。合同签订后，原告王鸿跃于2016年3月4日就余款100000元办理完毕银行按揭手续，且中国农业银行清丰支行发放了按揭贷款。被告濮阳银泰置业有限公司于2016年6月28日向原告王鸿跃出具了金额为459999.5元的销售不动产统一发票。被告银泰公司未能在约定的2016年12月31日前向原告王鸿跃完成交房。2018年9月19日被告银泰公司将房屋钥匙交付给原告王鸿跃，原告王鸿跃缴纳装修押金等费用接收房屋。被告银泰公司逾期交房期间，案涉房屋所在银河花都等清丰县区建设项目存在环境管控等政策性原因停工。2018年5月23日，经清丰住建局与房管局见证协调，银河花都业主代表与被告银泰公司协商形成会议纪要，针对银河花都交房日期具体安排如下：交房时间2018年6月15日上午09：00开始交房，2018年6月20日下午18:00点全部具备交房条件及交房完毕。……如果开发商未按规定如期交房,开发商承诺:即日开始向业主进行赔偿……此赔偿与购房合同上约定的交房延期产生的违约金没有任何关系。2020年6月5日，原告申请撤回第一项诉讼请求。上述事实有原告提供的身份证复印件、企业基本注册信息查询、商品房买卖合同、房款首付收据、会议纪要、交房单据，被告提供的停工通知、交费交房确认单及庭审笔录等予以证实。本院认为，原、被告签订的商品房买卖合同是双方当事人真实意思表示，合法有效,双方当事人应按合同约定各自履行合同义务。原告申请撤回第一项诉讼请求，符合法律规定，本院予以准许，不再另行制作法律文书。关于原告请求被告支付逾期交房违约金的诉讼请求。双方商品房买卖合同约定被告应在2016年12月31日前交付案涉房屋，但被告直至2018年9月19日才完成房屋交付，已构成违约。原告请求被告承担逾期交房的违约责任本院予以支持。被告银泰公司辩称2018年5月23日银河花都业主与开发商银泰公司协商形成会议纪要，针对银河花都交房日期作了具体安排，自2018年5月25日会议纪要之后被告并不存在违约，原告系自身迟延领取房屋钥匙等。本院认为，被告所称会议纪要中明确记载会议纪要约定的赔偿与商品房买卖合同上约定的交房延期产生的违约金没有任何关系，该会议纪要仅为业主对被告交房行为的督促，并未变更商品房买卖合同中逾期交房违约责任的约定。交付房屋是被告的义务，被告庭审中未提交证据证明，案涉房屋达到合同约定的交付标准、通知原告接受符合约定条件的房屋且原告迟延接收。其仅以原告未及时领取钥匙未接收房屋等抗辩不存在违约行为，本院不予采信。被告辩称银河花都项目因政策性原因停工等不应承担违约责任。本院认为，因国家政策治理大气污染被告在一定期限内停工系客观事实，但非交房逾期的全部原因。结合本案具体情况，本院酌定被告因政策性原因停工3个月，并对被告的违约责任予以相应减轻。根据原告的诉讼请求，被告应承担的违约金为24747.97元（以总房款459999.5元为基数，自2017年1月1日至2018年9月19日并扣除政策性停工90日后共计538天，按照合同约定的日万分之一计算违约金为24747.97元）。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百三十条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告濮阳银泰置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告王鸿跃逾期交房违约金24747.97元。如果赔偿义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延付款期间的债务利息。案件受理费599元，由被告濮阳银泰置业有限公司负担332元，原告王鸿跃负担267元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。审判长  郭国田审判员  韩清蓉审判员  邵高冲二〇二〇年六月二十三日书记员  郭兆鹏