四川省遂宁市安居区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0904民初792号 原告：任文玉，男，1968年2月14日出生，汉族，住四川省阆中市。 原告：陈德明，男，1982年6月7日出生，汉族，住成都市青羊区。 委托诉讼代理人(二原告共同委托、特别授权)：张晓东，四川诚伦律师事务所律师。 被告：四川国沣建筑工程有限公司，住所地成都市武侯区高升桥北街16号1栋1单元1楼附24号，统一社会信用代码91510000570745012W。 法定代表人：沈华平，公司执行董事。 委托诉讼代理人(特别授权)：李玥斌，北京隆安（成都）律师事务所律师。 委托诉讼代理人(一般授权)：谢俊生，北京隆安（成都）律师事务所律师。 被告：四川众邦诚信建筑工程有限公司，住所地仁寿县文林镇书院路二段275号，统一社会信用代码91511421MA62J6T63Y。 法定代表人：覃洪文。 原告任文玉、陈德明与被告四川国沣建筑工程有限公司（以下简称国沣公司）建设工程施工合同纠纷一案，2020年2月24日四川省成都市武侯区人民法院受理后，被告国沣公司提出管辖异议，四川省成都市武侯区人民法院作出（2020）川0107民初2347号民事裁定书，裁定移送本院处理。本院于2020年5月13日立案后，根据被告国沣公司的申请，追加四川众邦诚信建筑有限公司（以下简称众邦公司）为本案被告，并依法适用简易程序，于2020年6月11日在本院第三审判庭公开开庭进行了审理，原告任文玉、陈德明及其委托诉讼代理人张晓东、被告国沣公司的委托诉讼代理人李玥斌到庭参加了诉讼，被告众邦公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告任文玉、陈德明向本院提出诉讼请求：判令被告1.退还原告任文玉履约保证金21万元；2.支付逾期退还保证金利息（以21万元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报利率从2018年5月1日起计算至付清之时止）；3、承担本案诉讼费用。事实与理由：二原告共同与被告签订《水电消防安装内部承包协议》书，约定被告将遂宁市安居镇“鸿瑞.珑铂湾”工程范围内的全部强电工程，给排水工程、防排烟工程、弱电预留、预埋工程以包工包料形式承包给二原告。2017年9月11日双方签订补充协议，约定二原告向被告基本账户缴存履约保证金，如缴纳之日起15日内仍未开工，被告应退还全部履约保证金。2017年9月18日原告任文玉向被告账号转入50万元履约保证金，（户名：四川国沣建筑工程有限公司，账号44×××80），同时被告出具收据1份。但原告任文玉缴纳保证金后，该工程并未按补充协议约定在15日内开工。2017年11月3日，二原告向被告提出申请，要求退还全部履约保证金。2018年2月6日遂宁市安居区珑铂湾项目部函告被告，同意退还任文玉50万元履约保证金同时要求被告国沣公司2018年2月10日前退还任文玉保证金29万元，4月30日前退还21万元。后被告国沣公司于2018年春节前退还任文玉29万元，剩余21万元迟迟未退，该款经原告任文玉多次催收未果，特诉至法院，望判准诉讼请求。 被告国沣公司辩称，1.二原告从未向被告催收保证金，与诉状不符；2.根据水电消防安装内部协议约定，退还保证金无息；3.根据约定，保证金210000元原告任文玉应该向被告众邦公司追偿。综上，请求驳回原告对被告国沣公司的诉讼请求。 被告众邦公司未到庭，亦未答辩。 审理中原告当庭提供了以下证据：1、原告身份证复印件、被告企业信用信息公示报告，证明原、被告诉讼主体适格；2、水电消防安装内部承包协议、补充协议，证明被告将遂宁安居镇“鸿瑞.珑铂湾”工程范围内的强电、给排水、消防防排烟工程、弱电预留预埋工程，以包工包料形式分包给二原告；并约定二原告缴纳履约保证金后15日内未开工，则被告退还二原告履约保证金；3、个人汇款业务凭证、收据、业务受理单、开户许可证，证明原告任文玉向被告基本账户转账50万元履约保证金，被告出具收据。4、申请（2017.11.3）、退款函，证明在原告任文玉缴纳50万元履约保证金后被告违约未按时开工，2017年11月3日原告提出申请，要求退还保证金；珑铂湾项目部同意并要求被告国沣公司于2018年2月10日退还29万元，4月30日前退还剩余21万元。被告国沣公司为证明其主张提交了如下证据：1.专业承包合同及水电消防安装内部承包协议、补充协议，证明原告未完全按照安装合同约定支付履约保证金；2.“关于四川遂宁安居区鸿瑞.珑铂湾项目原水电班组缴给四川国沣建筑工程有限公司的伍拾万保证金的使用承诺说明”，证明原告交纳50万元保证金被被告众邦公司和邓建军使用，其还款责任应由被告众邦公司和邓建军负责；3.业务回单，证明原告缴纳的保证金为50万元；4、退款函，证明有任文玉签字，明确余21万保证金由其向众邦公司追索支付，不应当由被告国沣公司负责。经质证，被告国沣公司对原告举出的第1、2、3组证据三性无异议，并提出合同约定履约保证金应为120万元，原告只交了50万元，另合同明确约定对保证金是无息退还；对第4组证据有异议，其中的：申请，认为无被告签字，对真实性、关联性不予确认；退款函，认为该证据不完整，被告国沣公司有进一步证据佐证，原告不能向其公司主张支付余欠保证金。原告对被告国沣公司提供的第1组、第3组证据无异议，提出只缴纳50万保证金是因为当时双方口头约定，在本案主张的利息是约定给付期限届满，后期应计算利息；对第2组的真实性不予确认，且与本案无关；对第4组证据真实性无异议，原告任文玉的签字是被协迫签字，当时若原告不签字，被告国沣公司表示说好先支付的29万都不支付。被告众邦公司未到庭发表质证意见，应视为放弃质证权利。对于以上证据，本院经审查认为，原告提供的第1.2.3组证据，被告提出的第1.2.3.4组，客观真实，符合证据的“三性”，本院予以确认采信；原告提供的第4组证据，被告国沣公司异议理由成立，该组证据本院不予采信。 根据当事人的陈述和本院采信确认的证据，认定事实如下：原告任文玉、陈德明与被告国沣公司签订《水电消防安装内部承包协议》，协议约定被告国沣公司将遂宁市安居镇“鸿瑞.珑铂湾”工程范围内的全部强电工程，给排水工程、消防工程、防排烟工程、弱电预留预埋工程以包工包料形式承包给二原告。2017年9月11日，原告任文玉、陈德明(承包人)与被告国沣公司（总承包人）签订补充协议，约定“如本工程承包人缴纳履约保证金之日起15日内仍未开工，总承包人退还承包人缴纳的全部履约保证金（履约保证金不计利息）……”，2017年9月18日，原告任文玉向被告国沣公司账号转入500,000元履约保证金。由于该工程并未在原告缴纳履约保证金15日内开工，原告要求被告国沣公司退还履约保证金，由于该履约保证金被告众邦公司和邓建均从被告国沣公司处借用，2017年12月27日被告众邦公司及邓建均向被告国沣公司书面承诺，由其负责交涉与支付偿还原告所缴纳的500,000元保证金，被告国沣公司要求原告与被告众邦公司等协商，2018年2月6日，遂宁市安居区珑铂湾项目部出具退款函（加盖了被告众邦公司印章），载明：遂宁市安居区珑铂湾项目部同意退还水电消防安装班组任文玉履约保证金50万元，2018年2月10日前退还29万元，4月30日前退还21万元。希国沣公司尽快办理为感！。在该退款函底部写明“剩余21万由任文玉向四川众邦诚信建筑工程有限公司支付。王茂春，当事人任文玉签字：任文玉。2018年2月8日。”，后被告国沣公司仅退还原告任文玉履约保证金290,000元，剩余210,000元未退，原告催收无果后，遂诉至法院，要求判准其诉讼请求。 本院认为，原告与被告国沣公司签订的《水电消防安装内部承包协议》及《补充协议》，其内容是被告国沣公司将其承建的“鸿瑞.珑铂湾”工程范围内的全部强电工程，给排水工程、消防工程、防排烟工程、弱电预留预埋工程以包工包料形式分包给二原告，二原告系自然人，没有相应建设施工资质，双方形成的合同违反法律、行政法规的强制性规定，应属无效合同。按照无效合同处理原则，原告依照合同向被告国沣公司缴纳的履约保证金，被告国沣公司应当及时返还，并应当承担不及时退还给原告造成的资金利息损失。本案争议的焦点在于依据2018年2月6日退款函中尾部原告任文玉签名“剩余21万由任文玉向四川众邦诚信建筑工程有限公司支付”内容，能否确定原告同意被告国沣公司将返还原告履约保证金义务转移由被告众邦公司承担的问题。本案被告国沣公司提供的加盖了被告众邦公司公章的“关于四川遂宁安居区鸿瑞.珑铂湾项目原水电班组缴给四川国沣建筑工程有限公司的伍拾万保证金的使用承诺说明”以及2018年2月6日“退款函”，两个证据中被告众邦公司对由谁来退还原告履约保证金表示出两种不同的意见，“承诺说明”表示意思是由被告众邦公司及邓建均负责交涉与支付偿还原告所缴纳的500,000元保证金，而“退款函”则表示意思是要求被告国沣公司尽快办理退还原告所缴纳的500,000元保证金，以上证据不能证明被告国沣公司与被告众邦公司等达成协议，并约定将被告国沣公司应当返还原告履约保证金的合同义务转移给被告众邦公司和其他人，原告任文玉在“退款函”尾部的签字也就不能认定为同意被告国沣公司将退还履约保证金的合同义务转移给第三人（被告众邦公司）。原告及被告国沣公司当庭均出示基本内容一致的“退款函”，证明了原告向被告国沣公司催收所欠履约保证金、并议定在2018年4月30日前退还210,000元事实，故原告要求被告国沣公司立即退还所欠履约保证金及给付自2018年5月1日起算逾期利息的主张，符合法律规定，本院应予支持；被告国沣公司提出所余欠210,000元原告履约保证金退还义务已转移给被告众邦公司，其提供的证据不足以证明其主张观点，其要求驳回原告诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条、第八十四条、第八十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项之规定，判决如下： 被告四川国沣建筑工程有限公司返还所欠原告任文玉、陈德明履约保证金210000元及逾期利息（逾期利息计算：以欠款210000元为基数，按照中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率自2018年5月1日起计算至2019年8月19日的利息和按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计算至全部清偿之日止的利息），限本判决生效之日付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间债务利息。任文玉、陈德明可在本判决指定履行期限届满后二年内向人民法院申请执行。 本案受理费（已减半收取）计2225元，由被告四川国沣建筑工程有限公司负担。（原告垫付后，由被告四川国沣建筑工程有限公司直接支付给原告任文玉、陈德明）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。 审 判 员  陈 勐 二〇二〇年六月十六日 法官助理  聂大程 书 记 员  唐金蓉