内蒙古自治区五原县人民法院刑 事 判 决 书（2018）内0821刑初41号公诉机关五原县人民检察院。被告人刘某1，1962年8月7日出生内蒙古乌拉特中旗，户籍所在地及住址内蒙古自治区巴彦淖尔市。于2016年8月18日，因犯有贪污罪，被五原县人民法院判处有期徒刑三年，并处罚金200000元；于2016年11月2日，因犯有贪污罪，被五原县人民法院判处有期徒刑七年零六个月，并处罚金300000元，与前罪数罪并罚，被决定执行有期徒刑十年，并处罚金500000元。指定辩护人宋某，内蒙古宜德律师事务所律师。被告人赵某，1958年9月27日出生内蒙古乌拉特中旗，户籍所在地内蒙古自治区巴彦淖尔市。指定辩护人尹某，内蒙古蒙正律师事务所律师。五原县人民检察院以五检刑诉（2018）36号起诉书指控被告人刘某1、赵某犯贪污罪,于2018年4月9日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。五原县人民检察院指派检察员石某出庭支持公诉，被告人刘某1、赵某及指定辩护人宋某、尹某到庭参加了诉讼，现已审理终结。五原县人民检察院指控，2011年，被告人刘某1时任乌拉特中旗德岭镇金泉村（现四义堂村）支部书记期间，受德岭山镇人民政府委托负责金泉村土地征拆事宜，利用其职务便利，伙同被告人赵某以增加征地补偿标准的方式，签订每亩高出补偿标准495元的《收回土地经营权协议》，共同套取国家征地补偿款99000元，非法占为己有。对上述指控，公诉机关向本院提供、出示了书证金泉村会议记录，收回土地经营权协议，补偿款领取凭证、银行交易明细，德岭山镇人民政府文件及证明材料、刑事判决书，户籍证明；证人刘某2、韩某等人的证言；被告人刘某1、赵某的供述与辩解等证据，认为被告人刘某1身为国家工作人员，利用其职务之便，伙同被告人赵某以骗取方法非法占有公共财物99000元，贪污数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究二被告人的刑事责任。被告人刘某1、赵某在犯罪中起到主要作用，均系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条之规定。被告人刘某1的行为系判决宣告以后发现的漏罪，应依据《中华人民共和国刑法》第七十条之规定，与其未执完毕的刑罚，数罪并罚。对二被告人所得赃款，应适用《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，予以追缴。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人刘某1辩称，时间长了，我记不清楚9.9万元的来源了，我没有犯罪。辩护人宋某的辩护意见是，指控罪名不能成立，本案没有直接证据证明被告人犯贪污罪。被告人赵某对指控的犯罪事实及罪名无异议。指定辩护人尹某的辩护意见是，被告人赵某到案后如实供述犯罪事实，具有坦白情节，认罪态度好，建议从轻处罚。经审理查明，2011年，乌拉特中旗人民政府征用德岭山镇金泉村（四义堂村）的土地，建设金泉工业园区，德岭山镇人民政府委托金泉村“村两委”实施具体征地拆迁工作。被告人刘某1时任乌拉特中旗德岭山镇金泉村（现四义堂村）支部书记及征拆小组成员，受德岭山镇人民政府委托协助金泉村土地征拆事宜，其利用职务便利伙同被告人赵某（系被征地户）以增加征地补偿标准的方式，于2011年6月27日同赵某签订《收回土地经营权协议》，每亩地补偿标准为4500元，赵某的200亩地高出补偿标准495元进行了补偿，2011年6月28日赵某在德岭山镇人民政府领取补偿款，二被告人共同骗取国家征地补偿款99000元，非法占为占已有。另查明，2020年6月8日，被告人赵某退缴违法所得99000元。上述事实，有下列证据经庭审举证、质证加以证实，本院予以确认。1、五原县人民检察院关于对蔡义增、赵某涉嫌贪污线索管辖请示、巴彦淖尔市中级人民法院指定管辖函、巴彦淖尔市人民检察院指定批复、立案决定书证实，本案的来源。2、乌拉特中旗德岭山镇人民政府出具的证明证实，2011年该镇按照旗政府会议要求，为了方便工作开展，镇政府布置安排金泉村“村两委”按照旗政府规定的区域负责土地的丈量和与农民签订《收回土地经营权协议》等工作。3、中共乌拉特中旗德岭山镇委员会德党发[2010]22号文件、德党发[2012]22号文件，关于金泉村党支部部委员会任职情况的通知和任职情况的批复证实，刘某1于2010年7月16日任金泉村党支部书记，2012年7月连任金泉村支部书记一职的情况，系金泉村两委成员。4、乌拉特中旗第十六届人大代表选举结果记录，证实刘某1曾于2012年11月当选乌拉特中旗人大代表的事实。5、被告人刘某1、赵某的户籍证实，二被告人的身份基本情况。6、证人刘某2的证言证实，本人系原四义堂村会计，在金泉工业园区征用金泉村（现四义堂村）土地过程中，金泉村委与村民签《收回土地经营权协议》，由刘某1和被征地农民商谈，他负责丈量土地。协议一式三份，村民一份，村委一份，到镇政府领款处一份。2011年绿色土地丈量笔记本上记载的赵某在自然壕的三块地共计200.63亩，是他记录的丈量结果，水库组征地标准每亩4500元，而赵某领取999000元，多给其补了99000元，是刘某1让其多添加的。7、证人韩某的证言证实，她系德岭山镇报账会计负责金泉村在征地过程中征拆款的发放。村民拿与村委签订的《收回土地经营权协议》交到她手，由她填写西甘线、甘泉线铁路占地补偿花名册，村民签字，她出具相应补偿金额的转账支票，村民到银行转款。德岭山镇是先修的铁路，后建的金泉工业园区，2011年至2012年上半年一直沿用的铁路征地时的协议和花名表，只对协议里地的亩数和补偿金额核对。8、证人郝某的证言证实，2011年水库组村征赵某的地是他组织进行丈量的。刘某2记录的丈量结果。刘某1没有和他谈过为赵某多补10万元的事。在征地中，他只统计复核征用土地面积和补偿总金额，村里和村民按村委会议记录确定标准执行。9、证人焦某的证言证实，对赵某征地200亩，为何每亩高出原有标准（4500元/亩）495元的情况不清楚。征地时镇委托村委负责根据材质类型和规定标准进行征地，镇里郝某负责征拆工作，村干部协助。10、2011年2月25日，四义堂村（即金泉村）村民委员全体党员议事组会议记录证实，会议研究铁路征地实施方案，研究土地补偿费分配办法及土地补偿费集体资金利用方式和其他事宜，并经过表决签字。旗人民政府要求德岭山镇成立征拆小组、金泉村也要成立征拆小组，由村民代表每户小组选出一人参加征拆领导小组成员并兼理财小组成员，在支部、村委的领导下全部负责征拆事宜。水库组种地户，人头地按标准18176元补偿农户，余外按承包地每亩4500元补给承包地社员，64名到会人员签字通过，并有赵某的签名。11、2011年12月29日第6号记账凭证、甘泉线铁路占地补偿花名册、收回土地经营权协议证实，2011年6月27日赵某与金泉村委会签订200亩耕地《收回土地经营权协议》，刘某1代表甲方（金泉村委会）处签字，赵某签订领取补偿款999000元的情况。12、乌拉特中旗德岭山镇四义堂村2011年征地丈地笔记本证实，2011年年终征地时，赵某被征用土地丈量结果为200.63亩的情况。13、乌拉特中旗德岭山镇人民政府2011年6月29日第7号会计记账凭证，其中00263990号转账支票存根证实，2011年6月28日赵某在德岭山镇人民政府领取999000元补偿款。14、乌拉特中旗德岭山信用社2011年6月28日第352号传票证实，赵某于2011年6月28日将999000元征地补偿款转存到其尾号为2336的银行卡内。15、中国人民解放军总医院MR检查报告单证实，刘某1左下颌多形性腺瘤恶性肿瘤术后。16、五原县人民法院（2016）内0821刑初75号刑事判决书证实，刘某1因伙同他人贪污被五原县人民法院判决有期徒刑十年，并处罚金50万元的事实。17、被告人刘某1的供述与辩解。18、被告人赵某的供述与辩解。19、五原县人民法院罚没款票据，证实赵某退缴违法所得99000元。本院认为，被告人刘某1利用其担任村党支部书记协助政府负责土地丈量和签订《收回土地经营权协议》等征地补偿工作的职务便利，伙同被告人赵某共同骗取公共财物99000元，数额较大，其行为构成贪污罪，应当追究二被告人的刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人刘某1、赵某在共同犯罪过程中所起作用相当，且均起到主要作用，系主犯。被告人刘某1的行为系判决宣告以后漏罪，应数罪并罚,前罪执行的刑期计入决定执行的刑期以内。二被告人所得赃款，应予以没收。被告人刘某1及指定辩护人提出无罪的辩护意见，经查证，2011年，德岭山镇政府布置安排金泉村“村两委”按照旗政府规定的区域负责土地的丈量和与农民签订《收回土地经营权协议》等工作，时任金泉村党支部书记刘某1参与了征拆，2011年2月25日，金泉村全体党员议事会议记录，明确了征地范围和金泉村村委职责、补偿标准和分配方案。其中金泉村水库组的承包地以每亩4500元的补偿标准给村民进行补偿，其余归村集体统一再分配，补偿分配需要集体决议。2011年6月27日，赵某与金泉村委会签订200亩耕地“收回土地经营权协议”，刘某1代表甲方签字，赵某的地属于水库组承包地，补偿标准应为4500元/亩，但实际是以4995元补偿，未经集体决议200亩地多补偿99000元，主观上具有非法占有公共财物的目的客观上实施了骗取公共财物的行为，符合贪污罪的构成要件，故其辩称和辩护意见无事实和法律依据，不予支持。被告人赵某犯罪后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚，庭审后被告人赵某积极退缴违法所得99000元，并有认罪悔罪表现，可酌情从轻处罚，指定辩护人提出具有法定从轻处罚的辩护意见，本院予支持。根据二被告人的犯罪事实、性质、情节及对于社会危害程度,依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第九十三条二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十条、第六十九条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人刘某1犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金100000元；与（2016）内0821刑初75号刑事判决书被告人刘某1犯贪污罪判处有期徒刑十年，并处罚金500000元，数罪并罚决定执行有期徒刑十一年，并处罚600000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即2018年1月29日起至2029年1月28日止。罚金于判决生效后十日缴纳。）二、被告人赵某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金100000元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、依法没收被告人刘某1、赵某违法所得99000元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向巴彦淖尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  邬向晖审 判 员  王 芳人民陪审员  董新岁二〇二〇年六月二十二日书 记 员  李 乐附相关条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当适用缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第七十三条第二款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。