广东省珠海市金湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0404民初1174号原告：祝广懂，男，汉族，1982年4月22日出生，住广东省珠海市金湾区。委托诉讼代理人：黎恒冲，广东莱恩律师事务所律师。被告：潘贤宗，男，汉族，1975年8月8日出生，身份证住址：广东省信宜市，现住广东省珠海市斗门区。原告祝广懂与被告潘贤宗土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月8日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月11日公开开庭进行了审理，原告祝广懂及其委托诉讼代理人黎恒冲，被告潘贤宗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告祝广懂向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告之间位于珠海市金湾区XX队8.02亩耕地的事实租赁关系于2020年3月29日解除；2.判令被告于2020年3月31日前对租赁原告珠海市金湾区XX队8.02亩耕地上的农作物、经济作物进行全部清理，恢复耕地原状，并将耕地腾退归还给原告；3.判令被告向原告支付2019年1月1日至2020年3月31日期间耕地承包租金8521.30元，并自2020年4月1日起至实际腾退之日止参照原《土地承包合同》约定的6817元/年的租金标准支付耕地占用费；4.判令被告自2019年1月1日起至实际支付完毕尚欠租金8521.30元之日止，以6817元/年的租金标准为基数，按照每月1%标准支付违约金，暂计15个月为1022.60元；5.被告承担本案诉讼费。诉讼过程中，原告变更第二项诉讼请求中的“于2020年3月31日前”为“立即”；变更第四项诉讼请求中的“自2019年1月1日起”为“自2020年1月1日起”。事实和理由：被告于2013年开始承租原告位于珠海市金湾区XX队8.02亩耕地，用于种植农作物和树木培育。2018年1月1日，双方就上述土地承包经营事宜再次签订《土地承包合同》，约定承包期限从2018年1月1日至2019年12月31日，租金每年每亩850元，全年承包租金6817元，被告应于每年12月底前上交全年租金。签订合同时，被告支付了2018年的租金，但至2019年12月31日，2019年度的租金未有交纳，原告多次追讨，被告以没有款项为由拒绝支付。被告违反合同约定拖欠租金，构成根本性违约，原告于2020年3月29日向被告发出《解除土地承包合同并腾退耕地通知书》，通知被告双方之间的租赁合同已经解除，并要求被告及时清理耕地上的农作物，恢复原状，将耕地完好无损地腾退归还给原告。综上，原告起诉至法院，请求法院判如所请。原告祝广懂向本院提交了以下证据：《土地承包合同》、《耕地租赁合同书》、《解除并腾退耕地通知书》、手机短信截图、照片。被告潘贤宗辩称，原告向珠海市平沙华大实业总公司承租土地，未经公司允许不得转租，目前原告仍没有办理转租的相关手续，故原告的转租行为是不合理的。对于原告的第一项诉讼请求，被告有异议，合同约定发生争议应该先调解，但双方并没有进行调解，原告就直接起诉了。原告第二项诉讼请求没有依据，原告无权解除合同和要求被告清理农作物并返还土地。对于原告第三项诉讼请求，因原告诉求没有依据，故被告不同意向原告交纳租金。对于原告第四项诉讼请求，被告认为原告要求支付违约金没有合法依据，且未交纳租金的滞纳金应从2020年1月1日开始计算。本案受理费应由原告自行承担。被告潘贤宗未向本院提交证据材料。本院经审理认定事实如下：2018年1月1日，原告与案外人珠海市平沙华大实业总公司、案外人珠海市金湾区XX居民委员会签订《耕地租赁合同书》，约定：珠海市平沙华大实业总公司将位于XX队的耕地共8.02亩出租给原告种植生产经营；租赁期限从2018年1月1日至2019年12月31日止；耕地租金为每年每亩630元；在租赁期间，原告需要将承租经营权流转，必须先将受让人的身份资料或营业执照及流转合同报珠海市平沙华大实业总公司审查同意，未经珠海市平沙华大实业总公司书面同意，原告擅自将耕地转让、转包、丢荒，一经发现，珠海市平沙华大实业总公司有权终止合同，收回租赁的耕地，珠海市平沙华大实业总公司对原告不作任何补偿。合同还约定了其他内容。2018年1月1日，原、被告签订《土地承包合同》，约定：承包项目为XX队，承包面积8.02亩，承包期限2年，即由2018年1月1日至2019年12月31日；每年每亩上交承包款850元，全年应上交承包款总额6817元；每年每亩12月底前上交全年的承包款；被告必须按规定依时上交承包款，若逾期不交，每月加收1%的滞纳金，若逾期12个月，便作违反合同处理，原告不可以收回被告的承包经营权，如其继续承包的权利，所欠承包金额继续追缴；原告要严格遵守合同条款，不得借故中途收回被告承包的土地（国家政策调整除外），否则，双倍偿还定金，并支付违约金每亩2万元给被告，如果原告违约金尚不足以弥补被告的经济损失时，还应在违约金外增加支付补偿金。合同还约定了其他内容。庭审中，原、被告共同确认，原告自2013年起将上述涉案土地转租给被告经营管理。2020年3月29日，原告及其他承包户共同作出《解除并腾退耕地通知书》，通知被告：基于被告拖欠租金未支付，已经构成根本性违约，且我们与你签订的《土地承包合同》期限已经于2019年12月31日届满，自2020年1月1日起该合同为不定期合同，我们随时有合同解除权。故，自2020年3月29日起，我们依法与你解除位于珠海市金湾区XX队耕地相对应的《土地承包合同》。解除该租赁关系后，你应当及时清理涉案耕地上的所有农作物和林木，我们限你于2020年3月31日前清理完毕并将耕地恢复原状，你应于2020年3月31日前将耕地按原状交还给我们。同时你应当依法向我们交清所拖欠的2019年1月1日至2020年3月31日的租金。如你逾期仍未清理上述耕地上的作物、林木等附着物，我们将依法通过法律途径予以处理，同时对于你逾期不腾退耕地，我们依法追究你占用我们相应耕地的占用费，直至你实际腾退耕地为止。备注：本通知书将通过邮政快递的方式以及短信的方式通知承租人。当日，原告将上述通知书以手机彩信方式发送给被告。庭审中，原告主张被告应支付的违约金自2020年1月1起计算。被告还称，被告未支付2019年1月1日起的租金是因为原告转租土地未经上一手出租方同意，原、被告签订的合同不合理。按照合同约定，被告可以逾期缴纳租金12个月，只是被告要支付对应的滞纳金，而在此期间原告无权处理土地上的农作物，亦不可收回承包经营权，如果原告此时单方解除合同，应按合同约定向被告赔偿每亩2万元。目前耕地尚未归还，因为地上的农作物太多，被告根本无法处理。上述事实有原告提供的证据及庭审笔录在案佐证。本院认为，原、被告签订的《土地承包合同》，系双方当事人真实意思表示，内容无违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应当按照合同约定全面履行自己的义务。被告辩称原告转租未经上一手出租方同意，本院认为，《土地承包合同》与《耕地租赁合同书》在法律上是相互独立的合同，《土地承包合同》是否经涉案土地总出租方珠海市平沙华大实业总公司书面同意，不影响合同本身的效力。一、关于合同解除问题。原告主张被告未按时交租，已构成根本违约，且合同约定期限已届满，因此于2020年3月29日向被告发送解除合同的通知，被告确认于2020年3月29日收到解除通知，但辩称未交租系因为原告未经上一手出租方同意转租。《土地承包合同》约定，承包期限自2018年1月1日至2019年12月31日，每年承包款为6817元，于每年12月底前上交全年的承包款。现合同期限已经届满，被告继续占有使用耕地，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定：“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”第二百三十二条规定：“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”原《土地承包合同》已变更为不定期租赁合同，无论被告是否违约，原告均可以随时解除合同，但应当在合理期限之前通知被告。被告辩称原告单方解除合同，应承担违约责任。被告该主张的前提是原告违约解除合同。本案中，2019年全年租金的支付期限截至2019年12月31日，至法庭辩论终结之日，被告仍未向原告交纳2019年租金，逾期已达四个多月，被告显然属于根本性违约，原告据上述情况行使合同解除权符合法律规定，并无不当。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”原告的解除合同通知于2020年3月29日到达被告，因此，原、被告签订的《土地承包合同》于2020年3月29日解除。二、关于恢复原状、返还土地问题。如上所述，《土地承包合同》已经解除，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”第二百三十五条规定：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”原告请求被告立即清理地上作物、恢复原状并返还土地，合法有据，本院予以支持。鉴于被告同时承租多幅土地且地上作物较多，本院酌定被告腾退并返还土地的期限为30天。三、关于租金及占用费问题。原告请求被告按照合同约定的租金标准6817元/年支付自2019年1月1日至《土地承包合同》解除之日止的租金，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。《土地承包合同》于2020年3月29日解除，因此，被告应支付的租金为6817元+（6817元÷366天×89天）=8474.69元。至于合同解除后至被告返还土地之日止的占用费问题，《土地承包合同》解除后，被告应当返还土地，其继续占用土地应当支付占用费。原告请求占用费参照《土地承包合同》约定的租金标准，该标准合理恰当，本院予以支持。因此，被告应支付的占用费为：以6817元/年为标准，自2020年3月30日起计算至被告腾退之日止。四、关于违约金。《土地承包合同》约定：“被告必须按规定依时上交承包款，若逾期不交，每月加收1%的滞纳金”，该约定为违约金的约定，被告迟延缴纳土地租金，应按合同约定支付违约金。原告主张违约金以6817元/年的租金标准为基数，按照每月1%的标准，自2020年1月1日起计算至租金付清之日止，该计算方法符合合同约定及法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、确认原告祝广懂与被告潘贤宗于2018年1月1日签订的《土地承包合同》于2020年3月29日解除；二、被告潘贤宗于本判决发生法律效力之日起三十日内将位于珠海市XX队8.02亩的土地地上作物清理完毕、恢复原状并腾退返还土地给原告祝广懂；三、被告潘贤宗于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告祝广懂租金人民币8474.69元；四、被告潘贤宗于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告祝广懂占用费（计算方法：以人民币6817元/年为标准，自2020年3月30日起计算至被告潘贤宗将上述土地返还给原告祝广懂之日止）；五、被告潘贤宗于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告祝广懂违约金（计算方法：以人民币6817元为基数，按照每月1%的标准，自2020年1月1日起计算至租金付清之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费因适用简易程序减半收取为人民币75元，由被告潘贤宗负担。如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审 判 员 梁蔓冰二〇二〇年六月二十二日法官助理 谢潇潇书 记 员 邓锦辉附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。