福建省莆田市城厢区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0302民初661号 原告：黄政林，男，1974年10月21日出生，汉族，住所地莆田市城厢区。 委托诉讼代理人：范秀清，福建凌龙律师事务所执业律师。 被告：黄志钦，女，1971年8月12日出生，汉族，住所地莆田市涵江区。 原告黄政林与被告黄志钦房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年1月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄政林的委托诉讼代理人范秀清到庭参加诉讼；被告黄志钦经本院公告送达民事起诉状、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄政林向本院提出诉讼请求：1.判令黄志钦立即协助黄政林办理坐落于莆田市城厢区证号为：莆国用（2006）第××号《国有土地使用证》过户变更登记至黄政林名下；2.本案诉讼费用由黄志钦负担。事实和理由：2006年8月22日，黄政林与黄志钦签订《房屋转让合同》一份，约定黄志钦将其名下的坐落于莆田市荔城大道三信城市家园信义轩幢0803室转让给黄政林，房屋总价款为30万元，2006年9月5日前办理产权过户手续，并结清房款。之后，黄政林付清了全部购房款，黄志钦配合办理了《房屋所有权证》的过户手续。黄政林于2006年9月18日取得了登记在其名下的证号为莆市房权证城厢区字第××号的《房屋所有权证》。因买卖当时黄志钦尚未领取《国有土地使用证》，故当时未办理土地证的过户手续。事隔一年左右，黄政林从物业管理处领取了涉案房屋的《国有土地使用证》，证号为莆国用（2006）第××号，登记土地使用权人为黄志钦。后黄政林多次找黄志钦要求协助办理《国有土地使用证》的过户手续，但黄志钦均置之不理，未履行协助义务。故请求判如所诉。 黄志钦未作答辩。 黄政林围绕其诉讼请求向本院提交了其居民身份证复印件、《房屋转让合同》、莆市房权证城厢区字第××号《房屋所有权证》、莆国用（2006）第××号《国有土地使用证》等证据予以证实，黄志钦未举证和质证，本院对黄政林提交的证据经审查后予以确认并在卷佐证。根据黄政林的陈述和本院审查确认的证据，本院认定事实如下： 2006年8月22日，黄志钦（甲方）与黄政林（乙方）签订《房屋转让合同》一份，约定：一、甲方愿意将其名下坐落在莆田市荔城大道三信城市家园信义轩幢0803室有偿转让给乙方。该房屋建于2004年，为框架结构。产权登记面积为157.1平方米。其中房屋建筑面积为133.6平方米，公摊23.50平方米。二、房款及付款方式：该房屋房款总价为30万元。乙方在签订本转让合同当日应付房款5万元，余款25万元在甲乙双方办理产权过户后由乙方一次性付给甲方。若甲方违约应支付双倍定金的违约金，若乙方违约则甲方有权没收定金。……四、关于产权过户的约定：甲方应在签订合同当日将原房屋产权登记证复印件交给乙方并配合乙方过户，费用由乙方承担。……2006年9月13日，莆田市国土资源局将讼争房屋项下的土地登记在黄志钦名下，国有土地使用证号为莆国用（2006）第××号，该土地使用证的记事注明“……3.该宗地所对应的房屋为信义轩0803房。……”同年9月18日，黄政林取得了讼争房屋的《房屋所有权证》，证号为莆市房权证城厢区字第××号。同年10月12日，莆田市财政局出具给黄政林（2000）闽农税字ＮＯ:00508945《中华人民共和国契税完税证》。后因黄志钦未能协助办理讼争房屋的《国有土地使用证》变更登记至黄政林名下，黄政林即向本院提起诉讼。 诉讼期间，本院向莆田市城厢区不动产登记中心发出《咨询函》，咨询在现实施不动产统一登记制度的情况下，黄政林已经取得了讼争房产的《房屋所有权证书》（证号：莆市房权证城厢区字第××号），是否能单独要求办理权利类型为国有建设用地使用权的《不动产权证书》，还是必须办理权利类型为国有建设用地使用权／房屋（构建物）所有权的《不动产权证书》。2020年6月16日，该中心作出《关于的复函》，答复如下：根据《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》，中华人民共和国自然资源部制定了一体登记原则：房屋等建筑物、构筑物所有权和森林、林木等定着物所有权登记应当与其所附着的土地、海域一并登记，保持权利主体一致。故贵院所述房屋买卖合同纠纷一案中标的物不能单独要求办理权利类型为国有建设用地使用权的《不动产权证书》，必须办理权利类型为国有建设用地使用权／房屋（构筑物）所有权的《不动产权证书》。按照《莆田市人民政府办公室关于妥善解决不动产登记历史遗留问题的处理意见》（莆政办【2019】48号）中：二、处理办法：（二）关于房地用途及权利人不一致问题2.房屋和土地权利人不一致问题，按以下情形处理办法（1）请贵院在协助执行通知书中明确：“黄政林可持有土地证【证号：莆国用（2006）第33063号】、房屋所有权证书【证号：莆市房权证城厢区字第××号】、原房屋转移登记时提交的买卖合同、涉税证明、个人承诺书等相关材料至登记部门办理不动产转移登记”。我中心将按莆政办【2019】48号相关规定给予办理房屋、土地权利主体一致的不动产权证。庭审时，黄政林表示因政策原因，其变更要求黄志钦协助其办理讼争房屋权利类型为国有建设用地使用权／房屋（构筑物）所有权的《不动产权证书》。 本院认为:黄政林与黄志钦签订的《房屋转让合同》系双方当事人的真实意思表示，且没有违反法律、法规的效力性强制性规定，是合法有效的，双方当事人均应按合同约定履行义务。合同签订后，黄政林依约支付了全部购房款并办理了讼争房屋的《房屋所有权证》，但黄志钦至今未协助其办理讼争房屋项下《国有建设用地使用权证》转移登记至其名下，也未能提供证据证明其有符合法律规定或双方约定的免责事由。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十二条规定：房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。黄志钦的行为已经构成了违约，故现黄政林要求其协助办理讼争房屋项下《国有建设用地使用权证》转移登记至其名下，于法有据，本院予以支持。但自2013年开始，我国实行的是一体登记原则，即房屋等建筑物、构筑物所有权和森林、林木等定着物所有权登记应当与其所附着的土地、海域一并登记，保持权利主体一致。经本院向莆田市城厢区不动产登记中心咨询，该中心复函称：黄政林不能单独要求办理权利类型为国有建设用地使用权的《不动产权证书》，必须办理权利类型为国有建设用地使用权/房屋（构筑物）所有权的《不动产权证书》。故在现行的政策下，黄政林的诉讼请求无法实现，但其表示可变更为要求黄志钦协助其办理讼争房屋权利类型为国有建设用地使用权/房屋（构筑物）所有权的《不动产权证书》。因该变更系国家政策变更所致，且未增加黄志钦的义务，故本院予以支持。黄志钦经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 黄志钦应于本判决生效之日起三十日内协助黄政林办理坐落于莆田市城厢区的权利类型为国有建设用地使用权／房屋（构筑物）所有权的《不动产权证书》转移登记至黄政林名下。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。未履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 案件受理费100元，公告费260元，均由黄志钦负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审 判 长 黄         凤 人民陪审员 郑梅娟人民陪审员郑燕霞 二〇二〇年六月三十日 书 记 员 胡    绍    圆 附：本案相关的法律法规及申请执行提示 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国城市房地产管理法》 第三十二条房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。