甘肃省镇原县人民法院   刑事判决书   （2020）甘1027刑初28号   公诉机关镇原县人民检察院。   被告人尤桃叶，女，汉族，甘肃省镇原县人，户籍地镇原县。   指定辩护人席凯江、王飞，甘肃良友律师事务所律师。   镇原县人民检察院以镇检公诉刑诉〔2020〕3号起诉书指控被告人尤桃叶犯寻衅滋事罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭。镇原县人民检察院指派检察员**红出庭支持公诉，被告人尤桃叶及其辩护人席凯江、王飞到庭参加诉讼。现已审理终结。   公诉机关指控，2015年1月至2016年6月期间，被告人尤桃叶和刘某（不起诉）为谋求私利，以政府2012年将其住宅拆迁至今未安置为由，多次到城关镇政府采用辱骂、纠缠、威胁、推搡、长期滞留办公区域等方式要挟政府，强行霸占并装修他人房屋，索取财物和不合理利益。被告人尤桃叶以上访期间受伤为由，住院长达323天，造成政府财政支出24490元。尤桃叶、刘某以无生活费为由，多次敲诈城关镇政府、政府工作人员牛某及村干部常某现金3750元，严重破坏了社会管理秩序，造成了较为恶劣的社会影响。   1.2012年，政府修建庆镇二级公路时需将镇原县城关镇常山行政村毛堡自然村村民刘某家住宅全部拆迁，拆迁问题未达成一致意见。2012年10月31日，刘某和城关镇常山村委会签订协议，由常山村委会给刘某提供原常山村委会村部院落西侧五间房屋供其居住。关于刘某庄基补偿问题，城关镇政府按照庆阳市人民政府〔2007〕320号文件规定，对刘某庄基进行测算，庄基及附属物总计评估价为31.9862万元。在协调用常山村部与刘某庄基兑换的前提下，镇政府支付刘某置换差价14万元，解决灾后重建资金4万元，搬迁费0.3万元，临时过渡安置费0.3万元，各项补偿资金共计18.6万元。2015年1月12日9时许，被告人尤桃叶到城关镇政府上访，当时镇政府全体干部在原城关镇政府东三楼会议室开会，尤桃叶高声吵嚷并前往会议室寻找主要领导，行至二楼楼道时，因其大声吵嚷严重影响了会议，为了让会议正常进行，工作人员劝解尤桃叶到食药所办公室协商，尤桃叶不肯前往且仍大声喧吵，时任城关镇副镇长的冉某将其带离过程中，由于当时二楼地板拖湿，地面光滑，尤桃叶不慎自己摔倒。后镇政府工作人员将其送往镇原县第一人民医院治疗，诊断为外伤性头疼、腰骶部挫伤、腰间盘突出。住院后镇政府指派干部冯某等人照顾，并雇佣村民李某照看其饮食起居一个月。住院期间，被告人尤桃叶和刘某经常以无生活费为由，向镇政府及村干部索要生活费。其中被告人尤桃叶向城关镇政府索要现金1500元，刘某向常某索要现金500元。直至2015年12月2日，因尤桃叶擅自离院超过24小时，镇政府工作人员白某到镇原县第一人民医院为其办理了出院手续。被告人尤桃叶住院共计323天，城关镇政府为其支付医疗费、护理费、借款等共计24490元。   2.2015年10月的一天9时许，被告人尤桃叶以政府未给其解决拆迁补偿费、其没有生活费为由，到城关镇党委书记贾某办公室大声辱骂镇政府干部，并将贾某堵在办公室不让出去。镇村干部将尤桃叶劝离贾某房间后，其看见张某办公室门开着，又进到张某办公室坐着不走，期间在张某的洗脸盆内小便，并以跳楼威胁政府干部。直到18时许，被告人尤桃叶提出给其500元生活费就离开。迫于无奈，时任常山村支书的常某给了尤桃叶500元。几天后，尤桃叶再次到贾某办公室讨要生活费，工作人员将其领到信访办，其在信访办又哭又闹，拒不配合，严重影响正常办公秩序。常某迫于无奈又给了500元，尤桃叶才离开。   3.2015年12月2日，被告人尤桃叶出院后和刘某到城关镇政府以安置问题没有解决为由，住进原城关镇政府西侧三楼冉某和牛某办公室。直至2016年3月27日，镇政府搬迁后才离开，居住时间115天。致冉某和牛某无地方办公，严重影响了二人正常办公秩序。   4.2016年5月16日9时许，被告人尤桃叶到城关镇政府纠缠正准备下乡的牛某和李某，拉住牛某的车门不让其下乡工作，跟随牛某索要生活费，牛某迫于无奈给了500元。被告人尤桃叶在城关镇多次上访期间，共向牛某索要生活费570元。   5.2016年5月18日8时许，被告人尤桃叶到城关镇政府上访，期间大吵大闹，推搡辱骂工作人员，持续一个多小时，并将政府工作人员席某手中的摄像机话筒损毁，致使摄像机无法正常使用，损坏价值3531.25元，严重影响城关镇政府的正常工作秩序。2016年5月18日，镇原县公安局以故意毁坏财物对被告人尤桃叶行政拘留七日。   被告人尤桃叶之行为涉嫌寻衅滋事罪，应追究其刑事责任，并提供接处警工作登记表、受案登记表、立案决定书，证人冉某、李某等人证言，被告人尤桃叶供述，现场勘验笔录，检查笔录，鉴定意见，扣押决定书、城关镇政府文件、情况说明、行政处罚决定书，户籍证明，归案情况说明等证据证实。公诉机关建议对被告人尤桃叶在三年以下有期徒刑幅度内量刑。   被告人尤桃叶辩解，因修建庆镇二级公路拆迁了其家住宅，其家和常山村干部协商用常山村旧村部全部院子兑换其宅基，起诉书指控兑换五间房不属实。其到城关镇政府索要生活费时政府工作人员将其拉倒摔伤，其为了要生活费和医疗费在城关镇政府住了一周左右，指控居住115天不属实。对公诉机关指控的其他犯罪事实无异议，自愿认罪悔罪，请求从轻处理。   辩护人席凯江、王飞认为，起诉书指控被告人尤桃叶第1、2、3起寻衅滋事犯罪事实不清、证据不足，被告人尤桃叶支付的医疗费应从24490元中扣除，其索要的生活费不应认定为犯罪数额。指控的第5起寻衅滋事公安机关已行政处罚，不应再进行刑事评价。被告人尤桃叶归案后能够如实供述犯罪事实，有坦白情节，且系初犯、主观恶性较小，自愿认罪认罚，应从轻处罚并适用缓刑。   经审理查明，2015年1月至2016年6月期间，被告人尤桃叶和刘某（不起诉）夫妇为谋求私利，以政府2012年将其住宅拆迁至今未安置为由，多次到城关镇政府采用辱骂、纠缠、威胁、推搡、长期滞留办公区域等方式要挟政府，强行霸占并装修他人房屋，索取财物和不合理利益。被告人尤桃叶以上访期间受伤为由，住院长达323天，造成政府财政支出24490元。尤桃叶、刘某以无生活费为由，多次敲诈城关镇政府、政府工作人员牛某及村干部常某现金3750元，严重破坏了社会管理秩序，造成了较为恶劣的社会影响。   1.2012年，政府修建庆镇二级公路时需将镇原县城关镇常山行政村毛堡自然村村民刘某家住宅全部拆迁，拆迁问题未达成一致意见。2012年10月31日，刘某和城关镇常山村委会签订协议，由常山村委会给刘某提供原常山村委会村部院落西侧五间房屋供其居住。关于刘某庄基补偿问题，城关镇政府按照庆阳市人民政府〔2007〕320号文件规定，对刘某庄基进行测算，庄基及附属物总计评估价为31.9862万元。在协调用常山村部与刘某庄基兑换的前提下，镇政府支付刘某置换差价14万元，解决灾后重建资金4万元，搬迁费0.3万元，临时过渡安置费0.3万元，各项补偿资金共计18.6万元。2015年1月12日9时许，被告人尤桃叶到城关镇政府上访，当时镇政府全体干部在原城关镇政府东三楼会议室开会，尤桃叶高声吵嚷并前往会议室寻找主要领导，行至二楼楼道时，因其大声吵嚷严重影响了会议，为了让会议正常进行，工作人员劝解尤桃叶到食药所办公室协商，尤桃叶不肯前往且仍大声喧吵，时任城关镇副镇长的冉某将其带离过程中，由于当时二楼地板拖湿，地面光滑，尤桃叶不慎自己摔倒。后镇政府工作人员将其送往镇原县第一人民医院治疗，诊断为外伤性头疼、腰骶部挫伤、腰间盘突出。住院后镇政府指派干部冯某等人照顾，并雇佣村民李某照看其饮食起居一个月。住院期间，被告人尤桃叶和刘某经常以无生活费为由，向镇政府及村干部索要生活费。其中被告人尤桃叶向城关镇政府索要现金1500元，刘某向常某索要现金500元。直至2015年12月2日，因尤桃叶擅自离院超过24小时，镇政府工作人员白某到镇原县第一人民医院为其办理了出院手续。被告人尤桃叶住院共计323天，城关镇政府为其支付医疗费、护理费、借款等共计24490元。   2.2015年10月的一天9时许，被告人尤桃叶以政府未给其解决拆迁补偿费、没有生活费为由，到城关镇党委书记贾某办公室大声辱骂镇政府干部，并将贾某堵在办公室不让出去。镇村干部将尤桃叶劝离贾某房间后，其看见张某办公室门开着，又进到张某办公室坐着不走，期间在张某的洗脸盆内小便，并以跳楼威胁政府干部。直到18时许，被告人尤桃叶提出给其500元生活费就离开。迫于无奈，时任常山村支书的常某给了尤桃叶500元。几天后，尤桃叶再次到贾某办公室讨要生活费，工作人员将其领到信访办，其在信访办又哭又闹，拒不配合，严重影响正常办公秩序。常某迫于无奈又给了500元，尤桃叶才离开。   3.2015年12月2日，被告人尤桃叶出院后和刘某到城关镇政府以安置问题没有解决为由，住进原城关镇政府西侧三楼冉某和牛某办公室。直至2016年3月27日，镇政府搬迁后才离开，居住时间115天，致冉某和牛某无地方办公，严重影响了二人正常办公秩序。   4.2016年5月16日9时许，被告人尤桃叶到城关镇政府纠缠正准备下乡的牛某和李某，拉住牛某的车门不让其下乡工作，跟随牛某索要生活费，牛某迫于无奈给了尤桃叶500元。尤桃叶在城关镇多次上访期间共向牛某索要生活费570元。   5.2016年5月18日8时许，被告人尤桃叶到城关镇政府上访。期间大吵大闹，推搡辱骂工作人员，持续一个多小时，并将政府工作人员席某手中的摄像机话筒损毁，致使摄像机无法正常使用，损坏价值3531.25元，严重影响城关镇政府的正常工作秩序。2016年5月18日，镇原县公安局以故意毁坏财物对被告人尤桃叶行政拘留七日。   认定上述事实的证据如下：   1.接处警工作登记表、受案登记表、立案决定书，证实案件的来源。   2.常山村委会与刘某签订的协议书及村部平面图，证实2012年10月31日，为了配合庆镇二级公路工程顺利施工，城关镇常山村委会和被告人尤桃叶之夫刘某达成协议，用常山村部部分房屋置换刘某居住的宅院，村部给刘某补偿差价14万元等事实。   3.楼房转让协议，证实朱某将其位于××镇安置楼房转让给苏某的事实。   4.镇原县城关镇政府证明，住院收费票据、费用结算单，借条，证实城关镇支付被告人尤桃叶住院费用、借款、聘用护工、购置生活用品、餐费等共计24490元的事实。   5.银行交易明细、资金发放名单，证实镇政府支付刘某农宅置换差价14万元，解决灾后重建资金4万元，搬迁费0.3万元，临时过渡安置费0.3万元，各项补偿资金共计18.6万元的事实。   6.镇原县城关镇人民政府政府发〔2014〕47号关于常山村刘某、尤桃叶上访一事的调查处理意见，证实2014年12月1日，城关镇人民政府对刘某、尤桃叶夫妇上访修建庆镇二级公路过程中拆迁安置问题进行调查处理的事实。   7.镇原县城关镇人民政府政信发〔2015〕50号关于常山村刘某、尤桃叶上访一事的答复意见，证实2015年8月25日，城关镇人民政府对刘某、尤桃叶夫妇上访修建庆镇二级公路过程中拆迁安置问题进行答复的事实。   8.镇原县城关镇人民政府政府发〔2016〕47号关于对刘某、尤桃叶上访一事的处理意见，证实2016年3月21日，城关镇人民政府对刘某、尤桃叶夫妇上访修建庆镇二级公路过程中拆迁安置问题进行处理的事实。   9.镇原县人民政府关于刘某信访事项复查答复意见书，证实2016年10月2日，镇原县人民政府对刘某不服镇原县城关镇人民政府政府发〔2016〕47号处理意见进行复查，对该意见予以维持的事实。   10.证人证言   （1）朱某、王某1、苏某、周某证言，证实朱某将其位于××镇安置楼房转让给苏某，刘某因安置问题又强行装修苏某房屋等事实。   （2）牛某、席某、张某、白某、王某2、李某、孙某、寇某、冉某、慕某、蒋某、席某、冉某、冯某、刘某1、田某1、田某2、任某证言，证实被告人尤桃叶因修建庆镇二级公路拆迁安置问题多次到城关镇上访，并采用辱骂、纠缠、威胁、长期滞留办公区域等方式要挟政府，毁坏政府摄像机等财物，索要他人现金，严重影响城关镇政府工作秩序等事实。   （3）张某1、常某、黄某、朱某、刘某2证言，证实被告人尤桃叶因修建庆镇二级公路拆迁安置问题多次到城关镇上访、索要现金等事实。   （4）刘某3、姚某证言，证实尤桃叶因安置问题和他人发生纠纷等事实。   （5）李某证言，证实城关镇政府雇佣其照顾尤桃叶住院的事实。   （6）高某、刘某4、甄某证言，证实尤桃叶是2015年1月12日在县人民医院住院治疗，当时诊断为外伤性头疼、腰骶部挫伤、腰间盘突出等。2015年11月29日其查房时发现尤桃叶不在病房，也不接电话，其就通知城关镇为尤桃叶办理了出院手续的事实。   （7）刘某证言，证实因庆镇二级公路建设过程中拆了其宅基地，其和妻子尤桃叶多次到城关镇政府要求解决住房等问题的事实。   11.被告人尤桃叶供述，证实因庆镇二级公路建设过程中拆了其宅基地，其多次到城关镇政府上访的事实。   12.现场勘验检查笔录及照片，证实被告人尤桃叶寻衅滋事作案的现场情况。   13.涉案财物价格鉴定结论书，证实经镇原县价格认证局鉴定，被告人尤桃叶毁坏城关镇摄像机等物价值3531.25元的事实。   14.甘肃天泰司法精神病鉴定所司法鉴定意见书，证实经甘肃天泰司法精神病鉴定所鉴定，尤桃叶精神状态正常，本案中有完全刑事责任能力的事实。   15.住院病历，证实被告人尤桃叶在镇原县第一人民医院住院治疗323天，诊断为外伤性头疼、腰骶部挫伤、腰间盘突出的事实。   16.扣押决定书、扣押清单、发还清单，证实镇原县公安局从刘某处扣押楼房一套，发还给苏某的事实。   17.镇原县公安局行政处罚决定书及询问笔录、结案报告，镇原县拘留所执行回执，证实镇原县公安局对被告人尤桃叶2016年5月18日在××镇上访时毁坏摄像机等行为行政拘留七日的事实。   18.户籍证明、城关派出所证明、归案情况说明，证实被告人尤桃叶的年龄、住址、职业、归案过程等基本情况。   上述证据，经庭审质证，来源合法、确实充分，足以认定。   本院认为，被告人尤桃叶以拆迁安置为由，多次辱骂、纠缠、推搡政府工作人员，毁坏公共财物，长期滞留办公区、医院，向政府及工作人员、村干部索要财物，破坏社会秩序，情节严重，其行为已触犯刑律，构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人尤桃叶的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予支持。被告人尤桃叶系初犯，能够当庭自愿认罪认罚，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人的辩解理由与查明的事实不符，不予支持。被告人尤桃叶虽自愿认罪认罚，但对指控的部分事实未能如实供述，辩护人认为被告人有坦白情节的辩护意见不能成立，不予支持。被告人尤桃叶故意毁坏财物的行为已构成犯罪，其行政拘留的日期应折抵刑期。公诉机关的量刑建议适当，应予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款之规定，判决如下：   被告人尤桃叶犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年二个月。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月10日起至2020年9月2日止。）   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向庆阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。   审判长 贺学赟   审判员 米忠锋   人民陪审员 刘 馨   二〇二〇年六月二十八日   书记员 杜晓龙   附：相关法律规定   《中华人民共和国刑法》   第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：   （一）随意殴打他人，情节恶劣的；   （二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；   （三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；   （四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。   纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。