德州经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1491民初726号 原告：德州中立新能源科技有限公司，住所地，德州经济开发区东方红东路4188号。 法定代表人：李胜起，经理。 委托诉讼代理人：王希磊，男，汉族，1986年6月7日出生，住山东省商河县，系管理人成员。 委托诉讼代理人：李雪，女，汉族，1988年11月4日出生，住山东省莱芜市莱城区，系管理人成员。 被告：李立军，男，汉族，1968年6月18日出生，住山东省德州市德城区。 委托诉讼代理人：朱文平，德州开发大明镜法律服务所法律工作者。 原告德州中立新能源科技有限公司（下称中立公司）与被告李立军所有权确认纠纷一案，本院于2020年4月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中立公司委托诉讼代理人王希磊、李雪，被告李立军委托诉讼代理人朱文平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中立公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认武城县财政局武财综指【2019】92号文件下达给山东今典新能源科技有限公司补偿款100万元归中立公司所有。2、本案诉讼费由李立军承担。事实及理由：2011年6月17日，山东省武城经济开发区管理委员会（以下简称武城管委会）与中立公司拟成立的山东今典新能源科技有限公司（以下简称今典公司）签订了《山东武城经济开发区项目入区合同书》，根据合同书约定，中立公司作为出资人先后分四次向武城经济开发区管理委员会缴纳土地款250万元，筹建“今典墙体防火保温板材项目”，武城管委会向中立公司出具收据。“今典墙体防火保温板材项目”因其他原因未生产经营。根据《关于山东金典新能源科技有限公司遗留问题处理情况的汇报》的处理意见，今典项目部分土地使用权划给了其他项目，政府决定给予今典公司100万元补偿。根据武城财政局武财综指【2019】92号文件，武城县财政局决定下达100万元补偿款给今典公司。今典公司因故未成立，李立军仅作为中立公司今典项目的经办人，参与了项目，并非实际投资人，补偿款应属于中立公司。因中立公司已被德州经济技术开发区法院裁定受理破产清算，为维护企业权益，根据《物权法》第三十三条、《中华人民共和国企业破产法》第二十一条的规定向贵院起诉，望判如所请。 李立军辩称，我仅是项目的经办人，代表的是今典公司申请的业务，并没有收到分文土地补偿款项。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。中立公司提交证据一、《山东武城经济开发区项目入区合同书》，证明中立公司已拟成立的山东今典新能源科技有限公司同山东武城经济开发区管理委员会签署合同，确定武城开发区管理委员会为山东今典新能源科技有限公司提供土地指标，山东今典新能源科技有限公司缴纳土地款，并指派李立军作为代理人代为签署合同。证据二、2012年2月24日收据，证明中立公司支付土地定金10万元。证据三、2011年6月8日中国银行进账单2张，2011年6月10日中国银行进账单1张，2011年6月18日转账明细2张，中国农业银行取款业务回单1张；2011年6月18日收据1张；证明中立公司将100万元土地款分三次转入李春华账户，李春华又将上述款项转入范荣臣账户，范荣臣将款项交至武城经济开发区管委会。证据四、电子银行交易回单1份，个人结算业务申请书1份。证明中立公司向郑才云转款655000元；郑才云将其中40万元转至武城县国土资源局。证据五、电子银行交易回单1分，转账明细1份。证明中立公司向郑才云转款100万元，后郑才云将上述款项转至山东武城经济开发区管理委员会账户。证据二、三、四、五共同证明涉案土地出让款250万元由中立公司实际缴纳，佐证山东今典公司系中立公司拟成立的，李立军仅是原告指派的代理人。证据六、《关于返还今典（中立）公司征地费的申请》、《关于下达开发区预算指标的通知》。二份材料共同证明武城县财政局向山东今典新能源科技有限公司下达补偿款100万元。因今典公司未成立，中立公司作为其拟成立股东及出让款的实际付款人，应由中立公司所有。经质证，李立军对中立公司提交的证据全部无异议。李立军为反驳中立公司的主张，提交两份证据，证据一，山东中立空调设备有限公司营业执照一份，证明法定代表人为李立军。证据二、法定代表人证明，证明李立军为山东中立空调设备有限公司的法定代表人。证明有一张40万元的发票上有笔误，实际款项发票是开给中立公司的，而不是开具给中立空调设备有限公司的。经中立公司质证，对证据的真实性及证明目的均无异议，上述40万元的发票应开给中立公司。 对当事人提交的证据，本院认定如下：中立公司提交的证据一系今典公司与山东武城经济开发区管理委员会签订的《山东武城经济开发区项目入区合同书》一份，李立军对该证据的无异议。该协议是双方真实意思表示，内容不违反法律法规强制性规定，属有效合同，本院予以认定；证据二的收据与证据三中的银行收账单、证据四及证据五的电子银行交易回单、转账明细均属同类证据，为银行交易记录，系金融机构出具的反映客观转账情况的交易凭证，可以证实其真实性。且证据二、三、四、五已形成完整的证据链，可证明中立公司作为实际出资人为今典公司向武城经济开发区管理委员会缴纳了250万元的土地款。李立军对该四组证据无异议，本院对此予以认定；证据六为《关于返还今典（中立）公司征地费的申请》、《关于下达开发区预算指标的通知》，李立军对此证据无异议。该两份材料为武城管委会及武城县财政局出具的官方文件，武城管委会及武城县财政局系分别行使区域行政职能的机构和负责地方财政工作的政府部门，其出具的文件，本院予以认定。李立军提交的两份反驳证据为营业执照和法定代表人证明，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。营业执照可以证明山东中立空调设备有限公司系依法成立的组织，也可证实李立军为代表法人从事民事活动负责人。对该李立军提交的两份证据，本院予以认定。 根据当事人陈述及庭审认定的证据，本院认定事实如下：2011年6月17日，武城管委会与中立公司拟成立的今典公司签订了《山东武城经济开发区项目入区合同书》，该合同约定双方建立墙体防火保温板材项目。中立公司作为今典公司的实际控制人和投资人，为今典公司向武城管委会缴纳了250万元的土地款筹建该项目。后因土地规划建设需要，武城管委会将土地使用权划给其他项目，武城管委会即向武城县财政局申请退还今典公司的100万元补偿款并经过了审批。今典公司因故未成立，中立公司作为实际土地款的缴纳人，现行使请求权，请求本院认定100万元补偿款归中立公司所有。 本院认为，本案的争议焦点为“原告的诉讼请求有没有事实及法律依据”，今典公司与武城管委会签订的《山东武城经济开发区项目入区合同书》，内容不违反法律、法规的强制性规定，为有效合同。根据《中华人民共和国公司法》第二百一十六条规定：“……（三）实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。（四）关联关系，是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，以及可能导致公司利益转移的其他关系。……”今典公司是中立公司未经批准拟设立的公司，中立公司为今典公司筹备的项目实际缴纳了250万元的土地款，故中立公司为今典公司的实际控制人，两公司之间具有关联关系。武城管委会向武城县财政局申请退还今典公司的100万元补偿款实际应退还给中立公司。李立军在庭审过程中自认是作为中立公司项目的经办人，其作出的行为仅是代表中立公司的职务行为，而非今典公司的法定代表人，双方的提交的证据也可印证这一事实。根据《中华人民共和国物权法》第三十三条规定：“因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。”故中立公司请求本院确认100万元补偿款的诉讼请求，本院依法予以支持。 综上所述，根据《中华人民共和国公司法》第二百一十六条、《中华人民共和国物权法》第三十三条之规定，判决如下： 武城县财政局武财综指【2019】92号文件下达给山东今典新能源科技有限公司的补偿款100万元归德州中立新能源科技有限公司所有。 案件受理费6900元，由李立军负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。 审判员  杨东宝 二〇二〇年六月十一日 书记员  郑瑞雪