河南省滑县人民法院民 事 判 决 书(2020)豫0526民初1360号原告：滑县房产管理中心，住所地：滑县道口镇卫河路215号。法定代表人：赵玲，职务：主任。委托诉讼代理人：姜庆士，男，1973年4月15日生，汉族，住滑县新区，系滑县房产管理中心副主任。委托诉讼代理人：李宏法，河南奥博律师事务所律师。被告：刘良善，男，1953年4月15日生，汉族，住河南省滑县。委托诉讼代理人：刘瑞功，男，1971年12月6日出生，住滑县，系被告刘良善的儿子。被告：悦雪花，女，1955年9月6日生，汉族，住河南省滑县。原告滑县房产管理中心（以下简称房管中心）与被告刘良善、悦雪花排除妨害纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告房管中心委托代理人姜庆士、李宏法、被告刘良善及其委托诉讼代理人刘瑞功、悦雪花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告房管中心向本院提出诉讼请求：1、判令两被告对该房屋停止侵害、排除妨碍，返还原告房屋（坐落在滑县道口镇工人路××住宅楼××单元××东户，使用面积61.91平方米），2、判令被告赔偿原告损失8700元（自2018年1月1日起每月按照300月计算至2020年5月1日止）。3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年6月25日，原告与被告刘良善签订了《房屋租赁契约》约定：甲方将座落在道口镇工人路3号住宅楼3单元4层东户的房屋（使用面积61.91平方米）出租给乙方使用；甲乙双方议定上述房屋月租为人民币（大写）玖拾玖元壹角整，99.1元；为确保房屋使用安全，保障国有资产不被损坏，承租户按建筑面积缴纳房租保证金；乙方在租赁期限届满时确保房屋完好交还甲方。如乙方要求继续承租上述房屋，应提前两个月向甲方申请，经甲方同意，办理续租合同。合同成立生效后，双方如约履行了各自义务。以上合同期限届满，双方于2017年10月12日又签订了《续订契约》，将房屋租赁契约延长至2017年12月31日止。被告也将房屋租金交至2017年12月31日。2017年12月31日，租赁契约（合同）期限届满，被告刘良善既未续订契约，又未缴纳房租，持续占用房屋至今。经了解涉案房屋现在由被告悦雪花实际居住占有并使用。为维护原告的合法权益，特具状起诉。被告刘良善辩称，被告刘良善不是本案适格的主体，应依法驳回对被告刘良善的起诉。涉案房屋在建设时，是经原被告协商，由被告刘良善向原告缴纳1.7万元，被告刘良善取得该房屋的租赁权。原告每年陆续返还被告刘良善缴纳的1.7万元。截止到2006年被告刘良善仍未给付完毕。2006年以后，被告刘良善就没有在涉案房屋居住使用，实际由被告悦雪花占有使用，该房屋的后续合同均是由悦雪花与原告签写的，被告刘良善没有参与过，被告刘良善当初垫付的1.7万元均是由被告悦雪花领取的，被告刘良善与该房屋已经没有任何关系，应由被告悦雪花返还涉案的房屋，损害赔偿也不应当由被告刘良善负担。被告悦雪花辩称：原告所述不属实。首先，2006年4月份，被告刘良善及其儿子对外宣称，其有位于滑县道口镇工人路××住宅楼××单元××东户（涉案房屋）想出售，刘良善的对门邻居找到我，问被告悦雪花是否想买，被告悦雪花问价格是多少，刘瑞功说3万元，经中间人说和，被告悦雪花及其女儿找到被告刘良善和刘瑞功，在刘良善家里将3万元交给被告刘良善和刘瑞功。被告刘良善和刘瑞功将房屋交给被告悦雪花，被告悦雪花在该房屋中居住至今。后来被告悦雪花对涉案的房屋进行了添附和重建，对房屋进行了装修，将房屋门窗进行了更换。时至今日，被告悦雪花在该房屋中已经居住14年之久。其次，被告悦雪花已经支付全款，并对房屋进行适当添附，虽然未办理过户登记手续，但是被告悦雪花对此无任何过错。再次，该房屋即将拆迁，若拆迁原告起诉的真是目的被告悦雪花不清楚，若法院支持原告的诉请，将严重损害被告悦雪花的合法利益。综上，涉案房屋是集资房屋，被告悦雪花已经全款购买了该房屋并实际占有使用该房屋十余年。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本庭组织当事人进行了证据交换和质证。当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定的事实如下：滑县道口镇工人路××住宅楼××单元××东户房屋系直管公房。在建上述房屋初期时，由被告刘良善向原告缴纳1.7万元的底垫金，之后再由原告陆续返还被告刘良善上述1.7万元底垫金。1999年，被告刘良善向原告缴纳租赁费，开始租赁上述房屋。但实际由被告刘良善的儿子刘瑞功居住。2006年，经刘瑞功与被告悦雪花自行协商，被告悦雪花给付刘瑞功3万元，由被告悦雪花继续租赁该房屋。后被告悦雪花继续以被告刘良善的名义与原告签订直管公房租赁契约。2016年6月25日，该租金已经调整为每月99.1元，该租金支付至2017年12月31日。目前被告悦雪花仍在上述房屋中居住。另查明，2018年1月23日，被告悦雪花与原告另行签订了一份《滑县公共租赁住房租赁契约》，承租契约号：滑公租契字D23-01号，由原告按照政策规定将座落在滑县黄山路口东侧，欧阳路南侧滑东小区公共租赁住房2号楼3层01户的住房租赁给被告悦雪花，该合同已续租至2020年6月30日。又查明，2019年8月7日，原告以租赁合同纠纷为由起诉被告刘良善要求停止侵害、排除妨碍，返还原告房屋，并赔偿原告损失。后撤诉，于2020年3月20日以排除妨害为由起诉两被告对该房屋停止侵害、排除妨碍，返还原告房屋赔偿原告损失8700元（自2018年1月1日起每月按照300月计算至2020年5月1日止）。该案件经本院多次组织调解未成。本院认为：直管公房是房地产管理部门直接经营管理的国有房产,直管公有住宅租赁政策系国家为了解决城市低收入人群的住房问题而实施的一项措施,其收取的租金明显低于市场价格，带有一定的福利性质。在本案中，涉案的房屋系直管公房，原告与被告双方就涉案房屋签订的房屋租赁契约及直管公房租赁契约于2017年12月31日已到期，双方转为不定期租赁,当事人有权随时解除合同，原告虽于2019年8月7日以租赁合同为由起诉被告刘良善返还涉案房屋，但是被告悦雪花系该房屋的实际居住者，故原告作为该国有房产的管理者要求被告悦雪花返还该房屋，本院予以支持。另外，因原告与被告悦雪花就滑东小区公共租赁住房2号楼3层01户的住房另行签订了一份《滑县公共租赁住房租赁契约》，故本院酌定被告悦雪花返还房屋的履行期限为三十日。对于原告要求被告刘良善返还该房屋的诉请，因被告刘良善并未实际居住该房屋，故原告以排除妨害为由要求被告刘良善返还该房屋，本院不予支持。对于原告要求两被告赔偿原告损失8700元（自2018年1月1日起每月按照300月计算至2020年5月1日止），因在此期间的实际居住者是被告悦雪花，故原告以排除妨害为由主张的损失应当由被告悦雪花承担。另外，原被告双方在2016年6月25日已经将月租调整为99.1元，故该实际损失应当为2873.9元，对于超出部分，本院不予支持。对于被告悦雪花以其已全款购买并实际占有该房屋进行抗辩，因该房屋属于国有房产，且被告悦雪花每年以被告刘良善的名义与原告签订房屋租赁期约，即可认定其是以租赁的名义居住该房屋，并非购买，根据《中华人民共和国物权法》第四条规定:“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯”，故对于被告悦雪花以全款购买该房屋的抗辩理由本院不予采信。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条，《中华人民共和国物权法》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告悦雪花于本判决书生效之日起三十日内返还原告滑县房产管理中心位于滑县道口镇工人路3号住宅楼3单元4层东户的房屋；被告悦雪花于本判决生效后十日内赔偿原告滑县房产管理中心房屋损失2873.9元；驳回原告滑县房产管理中心的其他诉讼请求。本案受理费50元，由被告悦雪花负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判员  王子娇二〇二〇年六月一日书记员  孔祥聪