四川省巴中市恩阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1903民初937号 原告王国勤,男，生于1963年11月4日，汉族，初中文化，农民，住四川省南部县。 委托诉讼代理人:杨焕贞（系原告王国勤之妻），汉族，生于1968年3月18日，小学文化，农民，住四川省南部县。 委托诉讼代理人：付畅江，巴中市恩阳区宏远法律服务所法律工作者。 被告巴中市润禾农业科技有限公司，住所地巴中市恩阳区登科街道办事处义阳大道购物中心楼下5号。统一社会信用代码：91511900068971591F。 法定代表人：周万强，该公司执行董事。 委托诉讼代理人（特别授权）：余光明，该公司职工。 委托诉讼代理人：蒲德，四川巴蜀律师事务所律师。 原告王国勤与被告巴中市润禾农业科技有限公司（以下简称润禾公司）、四川省鼎峰山地实业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，于2020年6月1日起诉来院。诉讼中，因四川省鼎峰山地实业有限公司已于2018年11月被注销，庭审中，原告当庭申请撤回对四川省鼎峰山地实业有限公司的起诉，本院以当庭口头裁定：准许其撤回对四川省鼎峰山地实业有限公司的起诉。本院受理后，依法由审判员王显强独任审理，于2020年6月29日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人杨焕贞、付畅江，被告润禾公司法定代表人周万强的诉讼代理人余光明、蒲德到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告王国勤向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告立即返还原告缴纳的定金及工资款合计490000元及资金利息（从2017年7月22日起至2019年8月19日止按年利率6%计算，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算利息至偿还清为止）；2、判令被告支付原告从2018年1月至5月30日止误工费、差旅费60000元，从2018年5月30日起至2020年5月30日止误工费、差旅费30000元，合计90000元；3、判令被告巴中市润禾农业科技有限公司与被告四川省鼎峰山地实业有限公司互负连带责任；4、判令本案受理费由被告承担。事实及理由，2015年9月13日，原告王国勤与被告润禾公司签订了《巴中市恩阳区项目开发建设承包协议》，按照协议约定，被告润禾公司将位于恩阳区拆旧建新项目承包给原告进行建设施工，工程期限36个月，协议还约定合作方式、双方权利与义务、违约责任等内容。原告根据协议约定缴纳了定金30万元，并安排人员、机械设备进场，按被告的要求完成了部分施工项目。被告巴中市润禾农业科技有限公司又将该项目与四川省鼎峰山地实业有限公司合作。2017年7月22日，原告与被告润禾公司、四川鼎峰山地实业有限公司就原告缴纳的定金和完成的部分施工项目及人员工资、设备租赁等费用结算，被告应当返还原告缴纳的定金及工资款合计490000元，2018年1月至5月30日期间补偿原告误工费、差旅费60000元，因被告当时无力给付，便出具了书面欠条一张，被告负责人签名并加盖了公司印章。按欠条的约定的给付时间，经原告多次催收，被告以各种理由不予支付，至今未履行。特诉至法院。 被告润禾公司辩称，1、原告诉请不明确，请求驳回原告诉请。因为诉请不明确，举证焦点亦不明确。2、原、被告签订的承建协议书属无效合同，理应依法适用无效合同原则审理本案；3、原、被告签订协议后，原告未按约定履约，违约在先，亦有责任，另误工费、差旅费的请求自相矛盾，与实际产生的差旅费、误工费不符，故请求法庭依据合同法114条、58条之规定的原则，根据原告实际产生的误工、时间、差旅进行审查，并根据各自责任，予以分配。应扣减被告方已支付的9万余元。 经审理查明，2015年9月13日，以润禾公司为甲方，王国勤为乙方，双方签订《巴中市恩阳区项目开发建设承包协议》，载明：甲方将其开发的恩阳区拆旧建新项目、占地面积约为56亩（以实际用地为准）、建设面积违约70000㎡（以设计方案为准）、预计总投资约7000万元（以审计为准）交由乙方实施。乙方全权承包开发、建设。甲方负责项目前期方案设计、批报等工作，但甲方须在签订本协议30个工作日完成方案设计；场地平整签订本合同10个工作日正式进场。甲方前期项目开发投入资金按乙方投资总额1.5‰即：约人民币112万元纳入乙方开发项目的建设中分摊。乙方须定期定时缴纳到甲方指定的对公账户（以实施设计面积计取前期成本分摊，甲、乙双方确认后增减）。乙方在签订本协议当日缴纳定金30万元，该定金在乙方正式进场时自动转为前期投入资金的乙方分摊费用，余额82万元中签订合同后7个工作日内（以收到方案图为准）缴纳20万元，正式进场施工后，同日缴纳62万元到甲方指定账户。乙方应付甲方前期资金投入分摊费用112万元，其中约定的按缴纳约定到甲方指定对公账户后，本协议生效等内容。 2015年9月16日、2015年10月15日，原告两次向润禾公司法定代表人周万强的银行账户转款共计30万元。 原、被告签订合同后，原告并未进场，该项目后变为恩阳润禾现代生态康养产业园（壹山亲水湾安置区）工程，被告将该项目发包给他人承建。 2017年7月22日，润禾公司给原告出具“欠条”一张，载明：今欠王国勤在壹山亲水湾项目其工资款共计49万元。同意在7月29日前付5万元。余下资金于8月10日前支付20%。9月底前付30%。10月底前付20%。11月底前付20%。12月底前付清余下尾款。2018年6月11日，被告公司工作人员在该“欠条”上批注“另补助2018年1月-5月30日误工费、差旅费共计6万元”。 从2017年8月16日后，被告公司向原告付款三次合计人民币3.5万元。余款原告多次催收无果，起诉来院。 上述事实，有原、被告陈述，身份证复印件，营业执照，开发建设承包协议，转账凭条，欠条，流水明细清单等证据在卷佐证，本案事实清楚，证据充分，足以认定。 本院认为，依据《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）款规定：承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，认定合同无效。作为自然人，无相应的施工资质而承包涉案工程，违反了强制性规定。本案中，原告王国勤与润禾公司签订的建设承包协议，应当属于无效合同。担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。原告缴纳的现金30万元，合同约定是定金，原告起诉时亦明确是定金。因建设承包协议无效，该担保合同亦属无效。合同被确认无效或者被撤销的，从合同成立时起就没有法律效力，对当事人不具有法律约束力。但是这种无效仍然会产生一定的法律后果，只是这种法律后果不是当事人意思表示所追求的，而是由法律直接加以规定的。合同无效取决于国家对已经成立的合同的态度和评价，反映了国家对合同关系的干预。当主合同不成立、无效或被撤销时，约定的违约金条款也不能生效。损失应以实际已经发生的损失为限，不应当赔偿期待利益，因为无效合同的处理以恢复原状为原则。原告并未实际入场施工，其损失为利息损失，2017年7月22日，双方结算后，被告给原告书立下欠49万元的欠条，本院予以确认，但被告已经支付的应予扣减。被告工作人员另批注的误工费、差旅费，显属不当，本院不予支持。利息应在被告2018年2月15日起算。据此，为保护合同当事人的合法权益，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）款、第五十八条、第二百六十九条、第二百七十九条，《中华人民共和国担保法》第五条之规定，判决如下： 一、限被告巴中市润禾农业科技有限公司于本判决生效后三十日内支付给原告王国勤下差人民币455000元及利息（以欠款455000为基数，从2018年2月15日起算，2019年8月20日前的利率按照中国人民银行同期贷款利率，2019年8月20日之后的利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至本院指定的给付时间止）。 二、驳回原告王国勤的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费9600元，简易程序结案减半收取4800元，由被告巴中市润禾农业科技有限公司负担4062.5元，原告王国勤负担737.5元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审判员  王显强 二〇二〇年六月三十日 书记员  宋 馨