云南省鹤庆县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2932民初586号原告：王加乐，男，1971年11月11日生，白族，云南省鹤庆县人，住鹤庆县。原告：张玉光，男，1970年12月15日生，白族，云南省鹤庆县人，住鹤庆县。二原告委托诉讼代理人：陈荣道，大理苍海仁法律服务所法律工作者，特别授权代理。被告：云南省水利水电工程有限公司地址：昆明市经济开发区信息产业基地林溪路256号春溪大厦法定代表人：李自翔职务：董事长委托诉讼代理人：熊光辉，男，1995年8月14日生，汉族，四川省筠连县人，公司职工，住四川省筠连县，特别授权代理。委托诉讼代理人：宋金珊，女，1991年10月14日生，汉族，云南省昆明市人，公司职工，住昆明市晋宁县，特别授权代理。被告：鹤庆县交通运输局地址：鹤庆县云鹤镇鹤阳西路032号法定代表人：杨志强职务：局长委托诉讼代理人：杨玉琴，云南鹤阳律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：奚镜明，男，1979年2月28日生，白族，云南省鹤庆县人，鹤庆县交通局地方公路管理段段长，住鹤庆县，特别授权代理。原告王加乐、张玉光诉被告云南省水利水电工程有限公司（以下简称“水利水电公司”）、鹤庆县交通运输局（以下简称“交通局”）侵权责任纠纷一案，本院于2020年5月19日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原、被告及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王加乐、张玉光向本院提出诉讼请求：一、判令被告水利水电公司赔偿原告王加乐经济损失106959元（王玉妹的死亡赔偿金10768元×20年＝215360元、丧葬费104077元÷2＝52038元，合计为267398元的40%）；二、判令被告水利水电公司赔偿原告张玉光经济损失107909元（施会娥的死亡赔偿金10768元×20年＝215360元、丧葬费104077元÷2＝52038元、抢救费2375元，合计为269773元的40%）；三、判令被告交通局对原告王加乐、张玉光的经济损失承担连带赔偿责任；四、本案诉讼费由被告方承担。事实和理由：被告水利水电公司在承建鹤庆县后场箐水库的施工过程中，将鹤庆县金墩乡河底村委会至龙潭村的公路进行改道，对所改路道不设置安全通行标志、危险路段不设安全防护栏。2019年10月19日，原告王加乐驾驶云Ｌ×××××号起亚牌轿车载施会娥、王玉妹、王宏明、王梦晴、张之谦通过被告所改路道时，由于坡度陡、弯度急，路况不符合行驶要求，致使王加乐在转弯时上坡动力不足，车辆后滑翻车肇事，导致施会娥、王玉妹二人死亡，王宏明、王梦晴、张之谦受伤，给原告及其家属造成了严重的精神损害和巨大的经济损失。被告水利水电公司存在重大过错，根据相关法律规定应承担经济赔偿责任。交通局是道路的管理机关，对道路的修建与通行安全负有直接的管理责任，其在水利水电公司将河底村委会至龙潭村的公路进行改道过程中未履行监管职责，应承担连带赔偿责任。事故发生后保险公司已进行商业保险赔付，但微少的赔偿数额不足以弥补原告的经济和精神损失。为此特诉至法院，以维护原告的合法权益。被告水利水电公司辩称：一、对原告所述“我公司在承建鹤庆县后场箐水库施工过程中，将鹤庆县金墩乡河底村委会至龙潭村的公路进行改道，对所改道路不设置安全通行标志及由于路道坡度陡、弯度急，导致车辆后滑翻车肇事，造成车上人员伤亡”的主张不予认可。原告所称的改道公路是2016年由鹤庆县后场箐水库建设管理局出资修建的另外一条路，事发地不是原告所称的改道公路，而是我公司专属施工便道。（2020）云2932刑初27号刑事判决书中已载明：2019年10月19日，王加乐的行驶目的地为干海子炸药库，剑鹤公路是通向炸药库的必经之路，而当天该路堵车，王加乐为节约时间无视我公司禁止通行的警示牌，闯入公司专属施工便道，才导致事故发生。同时该判决认定我公司已在便道上设置“禁止通行”警示牌，王加乐未尽注意义务，在行驶过程中因操作不当造成车上人员伤亡。另外，交警部门出具的《非道路交通事故调查结论》已作出结论：王加乐负事故全部责任。二、事发当日，王加乐驾驶的小轿车加上其本人实载6人，属于超载情形，该超载行为是导致事故的另一原因。三、事发后我公司人员立即拨打急救电话并实施救助行为，使得受伤人员得到及时救治，防止事态进一步扩大。综上我公司没有实施侵权行为，且已尽到应有的注意义务和安全防范义务，并在事后积极实施救助，不存在任何过错，受害人的损害结果与我公司无因果关系。因此，王加乐应该对事故发生承担全部责任，二原告的诉求无事实和法律依据，请依法驳回原告的全部诉讼请求。被告交通局辩称：一、本案的基本事实在鹤庆县人民法院（2020）云2932刑初27号判决书中已作认定：事发主要原因系王加乐驾车在鹤庆县上行驶过程中，因操作不当，致使车辆下滑并从坡面坠落至坡底，造成车上人员不同程度伤亡。二、本案的性质是非道路交通事故，交通局不是本案适格被告，请依法驳回二原告对我单位的起诉，由侵权行为人王加乐自行承担相应责任。2019年10月19日，交警部门在事故发生后到现场进行勘验及调查取证，认定事发路段为河底村后场箐水库Ｓ型施工路段，本次事故属非道路交通事故，由王加乐负全责。鹤庆县交通局是主管全县公路、水路和地方铁路交通行业管理的政府工作机构，而本案的事发路段属后场箐水库施工便道，即非道路范围，不属于交通局监管范围。原告的起诉属于侵权责任案件，侵权行为人为王加乐，是由于王加乐无视安全警示牌，没有尽到安全注意义务和保障驾驶安全的义务，在施工便道上行驶引发非道路交通事故，所有法律后果应由其本人自行承担。请依法驳回原告对答辩人的起诉。本院经审理认定事实如下：2019年10月19日12时40分许，原告王加乐驾驶云Ｌ×××××号起亚牌小型轿车从鹤庆县松桂镇驶往草海镇马厂“干海子”炸药库，同车还乘坐其妻子王玉妹、孙子王宏明、孙女王梦晴、外孙张之谦及其小女儿的婆婆（原告张玉光妻子）施会娥5人，由东往西行驶至河底后场箐水库施工路段（属Ｓ型施工道路）时车辆下滑发生后溜并从坡面坠落至坡底，致车内人员王宏明、张之谦不同程度受伤，王玉妹当场死亡，施会娥当日经鹤庆县人民医院抢救无效死亡。公安机关侦查终结后，鹤庆县人民检察院经审查起诉指控王加乐构成犯罪，向鹤庆县人民法院提起公诉，本院经审理判决王加乐犯过失致人死亡罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，判决书中同时认定事发地为水利水电公司承建的鹤庆县金墩乡河底村委会河底村后场箐水库施工便道，水利水电公司已在路道旁设置的“禁止通行”“施工重地、闲人免进”的安全警示牌，但王加乐无视警示标牌，未确保驾驶安全的情况下在施工便道行驶，因操作不当导致事故发生。现原告王加乐受死者王玉妹其余法定继承人王耀珍、王桃花、王继美的全权委托、原告张玉光受死者施会娥其余法定继承人张雪涛、张银萍的全权委托诉至本院，要求二被告赔偿相应经济损失。以上事实有原告提供的证据：Ａ1（身份证据）（一）原告王加乐身份证复印件一份、王加乐为户主的户口册复印件一份、王加乐与王玉妹（死者）结婚证复印件一份、王桃花、王继美、王耀珍的授权委托书、新华村委会证明及身份证复印件各一份、原告张玉光身份证复印件一份、张玉光为户主的户口册复印件一份、张玉光与施会娥（死者）的结婚证复印件一份、张雪涛、张银萍授权委托书及身份证复印件各一份；（二）被告水利水电公司《企业信用信息公示报告》《云南省水利水电工程有限公司管理人员名单及监督电话牌》图片各一份、鹤庆县交通运输局基本信息；Ａ2（诉讼事实证据）1、标志有云南永鼎司法鉴定中心事故现场照片4张；2、云南省鹤庆县公安司法鉴定中心出具的（鹤）公（法医鉴）（尸体）【2019】字47号《法医学尸体检验鉴定书》一份；3、云南省鹤庆县公安司法鉴定中心出具的（鹤）公（法医鉴）（尸体）【2019】字48号《法医学尸体检验鉴定书》一份；4、云南永鼎司法鉴定中心出具的云永司鉴【2019】车检鉴字第02673号《道路交通事故车辆技术鉴定意见书》一份；5、云南永鼎司法鉴定中心出具的云永司鉴【2019】车技鉴字01392号《道路交通事故车辆技术鉴定意见书》一份；6、云南永鼎司法鉴定中心出具的云永司鉴【2019】毒鉴定第05684号《法医毒物检验司法鉴定意见书》一份；7、鹤庆县公安局交通警察大队出具的《非道路交通事故调查结论》一份；8、鹤庆县人民医院财务科出具的《证明》一份；9、鹤庆县人民医院出具的《云南省医疗门诊收费收据》三份；10、鹤庆县人民法院《刑事判决书》一份。被告水利水电公司提交并向本院申请调取的证据：Ｂ1（2020）云2932刑初27号刑事判决书复印件一份、Ｂ2非道路交通事故调查结论一份、Ｂ3现场勘验笔录及相关照片一份、Ｂ4其他相关警示牌。被告交通局提供的证据：Ｃ、鹤庆县交通运输局统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明一份及双方当事人的在案陈述予以证明。原告提供的证据除标志有云南永鼎司法鉴定中心以外的事故现场照片和四个证人证言的证明目的与已生效的（2020）云2932刑初27号刑事判决书相关内容相悖，且有三个证人与原告存在亲戚关系；紫金财产保险股份有限公司云南分公司与王加乐签订的《道路交通事故赔偿协议书》一份没有加盖公司公章，不符合证据形式要件且与本案不具备关联性；被告水利水电公司提供的证据鹤庆县后场箐水库进库公路施工合同亦与本案无直接关联，以上几组证据本院均不予采纳。本院认为：《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第九十一条分别规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任；在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任”，这是承担侵权责任的前提和条件。本案中（2020）云2932刑初27号案件刑事判决书已认定水利水电公司承建鹤庆县后场箐水库施工过程中已在施工路道旁设置警示标牌（刑事案件内证据互为印证），而王加乐作为机动车驾驶员，未尽到注意和保障驾驶安全的义务，在事发当日驾驶车辆在施工便道（属S型施工道路）上行驶，因疏忽大意过失导致交通事故的发生。该刑事判决书已发生法律效力，对当事人具有法律约束力，因此原告关于水利水电公司未设置安全通行标志的观点，本院不予采纳。我国法律规定，当事人对自己的主张有责任提供相应证据，原告没有证据证明水利水电公司在本案中实施侵权行为或存在过错，故本案中水利水电公司无需承担法律责任。县交通局是主管全县公路、水路和地方铁路交通行业管理的政府工作机构，对道路的修建与通行安全负有管理责任，而本案中根据交警部门出具的非道路交通事故调查结论，认定事发路段为河底村后场箐水库S型施工路段，将此次事故定性为非道路交通事故，因此交通局对不属于道路的施工便道没有履行监管职责的义务，不存在任何过错，事故应由王加乐负全部责任。两原告所提诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的相关规定，判决如下：驳回原告王加乐、张玉光的全部诉讼请求。案件受理费4524元，减半收取2262元，由二原告自行负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省大理白族自治州中级人民法院。审判员  李耀中二〇二〇年六月十六日法官助理常燕玲书记员张梅花