河北省高碑店市人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0684行初14号 原告杨占秋，男，1968年8月5日出生，汉族，现住河北省保定市易县。 委托代理人杜新月，河北杜新月律师事务所律师。 委托代理人杨琢怡，系原告之女。 被告易县公安局，住所地河北省保定市易县开元南大街31号，统一社会信用代码11130633000804033M。 法定代表人赵鸿波，该局局长。 委托代理人李凯。 委托代理人赵利娜。 第三人李文英，男，1962年3月6日出生，汉族，现住住河北省保定市易县。 原告杨占秋不服被告易县公安局行政处罚行为，于2020年2月20日向本院提起行政诉讼。本院于2020年2月20日立案。本院依法组成合议庭，于2020年6月17日公开开庭审理了本案。原告杨占秋及其委托代理人、被告易县公安局委托代理人到庭参加了诉讼。第三人李文英经合法传唤无正当理由拒不到庭，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第七十九条第二款：“第三人经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不发生阻止案件审理的效果”。本案现已审理终结。 被告易县公安局于2019年8月28日作出易公（狼）行罚决字[2019]0770号行政处罚决定书，决定对原告行政拘留二日。 原告杨占秋诉称：一、请求法院依法撤销被告作出的易公（狼）行罚决字[2019]0770号行政处罚决定书；二、本案的诉讼费用由被告承担。易县公安局作出的易公（狼）行罚决字[2019]0770号行政处罚决定书事实不清，证据不足，理由如下：原告杨占秋与第三人李文英于2019年8月14日发生的口角，二人身体确有接触，杨占秋与李文英互推，但是并没有发生如行政处罚决定书描述的“打”的动作，且该案件发生时间在2019年8月14日，但是第三人李文英于2019年8月15日才去医院诊治，那么李文英的伤究竟是被何人造成？如何造成？原告认为这应该是被告调查的重点事实，遗憾的是此点事实并未查清。再者，被告仅仅因为李文英有病历就将加害责任归责于原告，属于明显的证据不足。现原告为了维护自己的合法权益，依法向贵院提起诉讼，望依法判决。 原告杨占秋未向本院提交证据。 被告易县公安局辩称，狼牙山镇北管头村李文英负责管理本村的垃圾。2019年08月14日19时许，李文英看到杨占秋推着垃圾车回家。李文英到垃圾点查看，看到垃圾桶外劳边有垃圾，其认为是杨占秋倒的，故到杨占秋家找杨占秋说此事，为此二人发生口角后杨占秋将李文英胸部等部位打伤。我局于2019年8月28日对杨占秋以易公（狼）行罚决字［2019］0770号行政处罚决定行政拘留二日并执行拘留。原告称：“杨占秋与第三人李文英于2019年8月14日发生的口角，二人身体确有接触，杨占秋与李文英互推，但是没有发生如行政处罚决定书描述的“打”的动作，且该案件发生时间在2019年8月14日，但是第三人李文英于2019年8月15日才去医院诊治，那么李文英的伤究竟是被何人造成？如何造成？原告认为这应该是被告调查的重点事实，遗憾地是此点事实并未查清。再者，被告仅仅因为李文英有病历就将加害责任归责于原告，属于明显证据不足。”案发后，我局民警通过调查取证，询问了报案人李文英；被告杨占秋；证人杨琢怡、杨某、苑某、石某。李文英称：身体没有明显外伤，腰疼、胸口疼是被杨占秋打伤的；杨占秋称自己用手杵了李文英胸部一下，又用手打了李文英的胸部一下，导致李文英的后背撞倒了暖气片上，违法嫌疑人自己陈述了殴打李文英的事实；石某证言证明杨占秋推搡了李文英的事实，与杨占秋的证言相互印证；易县医院诊断证明。我局是综合以上证据材料作出的易公（狼）行罚决字［2019］0770号行政处罚决定书。综上所述，我局认为对杨占秋的处罚事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，量裁适当，请高碑店市人民法院驳回原告的诉讼请求。 被告易县公安局向本院提交了以下证据：1、受案登记表；2、受案回执；3、行政处罚告知笔录；4、行政处罚审批表；5、易公（狼）行罚决字［2019］0770号行政处罚决定书；6、行政拘留家属通知书；7、行政拘留执行回执及送达回执；8、接受证据清单，诊断证明5页；9、李文英询问笔录两份；10、杨占秋询问笔录；11、杨琢怡询问笔录；12、苑某询问笔录；13、石某询问笔录；14、杨某询问笔录；15、李文英现场照片以及杨占秋厨房现场照片；16、法医鉴定委托书；17、户籍证明信、证明及三联单。 经庭审质证，原告对被告的证据发表如下质证意见：对受案登记表的客观性提出质疑，受案登记表内容载明杨占秋将李文英胸部等部位打伤，这不是事实。受案回执无异议。处罚告知笔录告知的内容有异议，载明杨占秋将李文英胸部等部位打伤，这不是事实。同时告知笔录中杨占秋签字按手印载明我没有打。审批表认定的违法事实有异议，认定杨占秋将李文英胸部等部位打伤，这不是客观事实。处罚决定书认定的事实也不认可。拘留通知书无异议。拘留回执无异议。送达回执也无异议。接收证据清单无异议。诊断证明书的客观真实性有异议，没有主管医师的资质证书。对住院病历首页入院和出院时间无异议，对损伤原因的描述有异议。入院记录主诉部分有异议。对出院诊断和初步诊断涉及到不同医师签字，但是签字人均没有相应的资质在卷佐证。李文英第一次询问笔录，对其陈述有异议。其陈述杨占秋用拳头打了我胸部这一点有异议，杨占秋又打了我胸部一拳也有异议。谈到杨占秋踢了我两脚也有异议。李文英第二次询问笔录也有异议，谈到杨占秋把我打伤，对此有异议。对杨占秋第一次询问笔录，询问笔录没有证据证明被告向杨占秋进行过宣读，同时杨占秋本人也不识字。询问时是单人询问，并非二人询问。就是同一个人问，同一个人记录。因此保证不了内容的客观真实性。另外笔录内容谈到我打了李文英胸部两下，与被告方提交的公安行政处罚告知笔录记载的我没有打他是相矛盾的。另外要说明的是这份笔录针对杨占秋与李文英，如何进行的身体接触，李文英与杨占秋的陈述都没有将细节问题讲清，实属事实不清。杨琢怡的询问笔录无异议。证实杨占秋没有打李文英。苑某的询问笔录无异议，这份笔录证实怕他们两个人打起来，实际上两个人没有打。两人是否动手打架，没有动手打架。对石某的询问笔录无异议，根本就没有看到杨占秋打李文英。同时还印证了只是往外推，这点原告认可，与原告诉状陈述和本案事实都是吻合的。对杨某的询问笔录没有异议，证明没有打。对其他证据委托书、户籍证明信、2019年8月28日派出所证明、李文英的户籍证明信还有三联单等都无异议。 本院对上述证据认证如下：对被告证据的真实性、关联性认可。 经审理查明，原告、第三人均系易县狼牙山镇北管头村村民。第三人负责管理本村的垃圾。2019年8月14日19时许，第三人看到原告推着垃圾车回家，认为垃圾桶外旁边的垃圾是原告倒的，故到原告家中找原告说此事，为此二人发生口角，原告用手杵了第三人胸部，第三人的后背撞到了暖气片上。后第三人报警。 被告经调查、询问等，于2019年8月28日作出易公（狼）行罚决字[2019]0770号行政处罚决定书，决定对原告行政拘留二日。 本院认为，原告将第三人打伤的行为属于殴打他人情节较轻的行为，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定对原告行政拘留二日，该处罚决定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，原告请求撤销，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告杨占秋的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审 判 长  闫晓爽 人民陪审员  马晓池 人民陪审员  王怀颖 二〇二〇年六月二十二日 书 记 员  李 杰