四川省青神县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1425民初606号 原告：黎太云，男，1942年12月5日出生，汉族，农民，住四川省青神县。 委托诉讼代理人：艾红利，青神县中兴法律服务所法律工作者。 被告：青神县白果乡人民政府，住所地四川省青神县白果乡甘家沟村1组。 负责人：何喻，该乡乡长。 委托诉讼代理人：杨斌，男，该乡人民政府工作人员。 原告黎太云与被告青神县白果乡人民政府（以下简称白果乡政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黎太云及其委托诉讼代理人艾红利，被告白果乡政府的委托诉讼代理人杨斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告黎太云向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付原告利息124236元；2.判令被告赔偿原告违约金50000元；3.判令被告赔偿原告维权代理费用6000元；4.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：1998年10月2日，原告与青神县罗湾乡人民政府（以下简称罗湾乡政府）签订了《工程承建协议》，约定由原告承建复兴水库左低干渠防渗整治工程。原告按合同约定完成了修建任务。1999年9月15日，原告与罗湾乡政府进行了工程竣工结算，经结算该工程的总价款为405530元。其后，罗湾乡政府支付了部分工程款。2005年，罗湾乡被撤销，原罗湾乡所属行政区域并入白果乡。2008年1月27日，原告与白果乡政府达成《还款计划协议书》，约定被告尚欠的工程款本金101860元从2007年起每年偿还不低于拖欠工程款本金的8%至全部付清时止；该工程从2003年12月31日起停止计息，2003年12月31日前的利息按商业银行同期贷款利率或按合同利率计算。2017年12月8日，原、被告及青神县财政局三方达成了《地方政府置换债券资金偿还债务协议》，约定由青神县财政局直接将债券资金18967元支付给原告，提前偿还被告的债务本金，但利息124236元未支付。被告按约付清了工程款本金，但利息一直未支付。原告催收利息未果，遂委托诉讼代理人，起诉主张权利。 被告白果乡政府辩称，对原告承建复兴水库左低干渠防渗整治工程无异议，被告尚欠原告利息124236元亦无异议。被告已按《还款计划协议书》的约定支付了工程款本金。其次，《还款计划协议书》约定了该工程款的利息的计算时间及计算标准，但并未明确约定利息的支付时间，故被告也并未逾期支付利息。综上，被告无违约行为，不应当向原告支付违约金。即使人民法院认定被告存有违约行为，原告主张的违约金亦过高，被告请求调整违约金数额。原告委托代理人参加诉讼，应由原告自行负担代理费用。被告对原告主张的利息124236元予以认可，并请求驳回原告其他的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：1998年10月2日，原告黎太云与罗湾乡政府签订了《工程承建协议》，约定由原告采取双包的方式全额垫资承揽复兴水库左低干渠防渗整治工程；工程定于1998年10月上旬动工，1999年1月31日全面竣工；本工程总投资叁拾玖万零伍佰叁拾元（39.053万元）；工程竣工后经罗湾乡政府组织有关工程技术人员验收合格后，在1999年12月底前全额付清，若到期未付清，未付部分按银行贷款利率计付利息；若单方违约，应承担违约金伍万元。该合同还约定了原、被告的其他权利义务等。合同签订后，原告便组织人员进行施工。工程竣工验收合格后，原告与罗湾乡政府于1999年9月15日对该工程进行了结算。经结算，该工程的工程款合计为405530元，并约定付款时间、方式等按《工程承建协议》的约定办理。其后，罗湾乡政府陆续支付了部分工程款。2004年12月5日，原告与罗湾乡政府再次对案涉工程的应付未付款情况进行结算，双方确认截止至2004年12月5日，尚欠原告工程款本金183856元，尚欠利息140912元，本息合计324768元。2005年4月30日，青神县罗湾乡被撤销，原罗湾乡所属行政区域并入白果乡；案涉的债务遂由被告承继。原告陆续收到了部分工程款。2008年1月26日，被告向原告出具了《白果乡政府关于复兴水库左低干防渗工程结帐清单》，该清单载明：截止至2008年1月26日，尚欠工程款本金101860元，截止至2002年8月5日尚欠的利息99383元，2002年8月至2003年12月30日尚欠的利息为24853.98元，故截止至2003年12月30日的利息为124236.98元。2008年1月27日，原、被告签订了《还款计划协议书》，双方约定被告拖欠的工程款本金101860元从2007年起每年偿还不低于拖欠工程款本金的8%，清偿时间为当年12月31日前，直到全部付清为止；该工程从2003年12月31日起停止计息，2003年12月31日前的利息按商业银行同期贷款利率或按合同利率计算；本协议签字生效，若被告违约，按原合同执行。该还款协议签订后，被告按约定陆续支付了工程款本金，但未支付利息。2017年12月8日，原告与被告又达成了《地方政府置换债券资金偿还债务协议》，约定被告用2017年地方政府置换债券资金偿还原告复兴水库左干渠修建欠款本金18967元；本次置换债券资金由青神县财政局拨付给被告，被告将债券资金18967元拨付给原告，提前偿还债务本金，尚余利息124236元未支付；本协议自签字之日起生效，解除原、被告双方本金债权债务关系。协议签订后，被告在2017年年底按约清偿了工程款本金，但未支付利息。原告亦于2018年12月30日向被告发送《关于请求政府偿还修复复兴水库左干渠防渗工程款的请示》，要求被告支付利息124236元。被告至今未支付利息，原告催收工程款利息未果，遂起诉来院。 另查明：1.《地方政府置换债券资金偿还债务协议》中债权人一栏载有黎太云、刘学明的名字。本院依法于2020年5月7日、2020年5月8日分别对原告黎太云、案外人刘学明进行调查。案外人刘学明明确表示复兴水库左低干渠防渗工程系由本案原告黎太云承揽，相应的工程款、利息、违约金等费用均应由原告主张，与其无关，其亦不作为本案原告参加诉讼。 2.原告黎太云主张虽然在签订《还款计划协议书》时，未明确约定利息的金额及支付时间，但被告口头承诺工程款利息与本金一同支付。被告对该主张不予认可，并陈述称，在签订《还款计划协议书》时，因财政资金紧张，当时并未明确支付利息事宜。 3.原告黎太云与青神县中兴法律服务所签订了《委托代理合同》，双方约定由青神县中兴法律服务所指派法律工作者作为本案代理人参与诉讼，代理费为6000元。 上述事实，有《工程承建协议》复印件、复兴水库左低干渠防渗节水工程竣工结算复印件、《关于罗湾乡政府复兴水库左低干渠防渗整治节水工程经费使用情况的审计报告》复印件、《罗湾乡政府关于复兴水库左低干防渗节水工程应付未付款结算情况》复印件、《四川省人民政府关于同意青神县调整乡镇行政区划的批复》（川府民政〔2005〕13号）、《白果乡政府关于复兴水库左低干防渗工程结帐清单》复印件、《还款计划协议书》复印件、《关于请求政府偿还修复复兴水库左干渠防渗工程款的请示》复印件、《地方政府置换债券资金偿还本金债务协议》复印件、《委托代理合同》、四川增值税普通发票、调查笔录及原、被告的陈述等证据可证，本院予以确认。 本院认为，原告黎太云承揽了复兴水库左低干渠防渗整治节水工程，该工程已于1999年全面竣工并经验收合格。原告与被告对案涉工程款本金及利息进行了结算，并于2008年1月27日，达成了《还款计划协议书》。该协议系原、被告真实意思的表示，且其内容未违反法律、行政法规的强制性规定，该协议合法有效。被告已按该还款协议清偿了工程款本金，但一直未支付利息。《还款计划协议书》中对利息的计算方式及计算期间进行了明确约定，但未对利息的支付时间进行明确。按照《工程承建协议》的约定，工程款应在1999年12月底前全额付清。原罗湾乡政府并未按约支付工程款。2008年1月27日，原、被告签订的《还款计划协议书》中仅对工程款本金的支付时间及支付方式进行了明确约定，利息如何支付虽未明确约定，但根据交易习惯，被告应在支付工程款本金时即支付截止至2003年12月30日的利息。但被告于2017年年底才付清了工程款本金，至今未支付利息。现原告要求被告支付利息124236元，符合法律规定，本院予以支持。根据《还款计划协议书》的约定，若被告违约，应按原合同执行。而《工程承建协议》中约定若单方违约，违约金为50000元。被告逾期支付利息，已属违约。原告要求被告支付违约金50000元，符合法律规定及《还款计划协议书》的约定，本院予以支持。被告虽辩称违约金金额过高，但未提供充分证据予以证明。综上，本院对被告请求调整违约金金额的意见不予采纳。原、被告双方并未对代理费的负担达成书面协议，原告提供的证据亦不足以证明因被告逾期支付工程款利息必然造成其代理费损失。故对原告请求被告支付代理费6000元，本院不予支持。 综上所述，原告的诉讼请求部分应予支持，部分不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第六十一条、第一百零七条、第一百一十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、在本判决生效之日起三十日内，由被告青神县白果乡人民政府支付给原告黎太云利息124236元； 二、在本判决生效之日起三十日内，由被告青神县白果乡人民政府支付给原告黎太云违约金50000元； 三、驳回原告黎太云的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3904元，减半收取计1952元，由原告黎太云负担65元，被告青神县白果乡人民政府负担1887元（被告青神县白果乡人民政府在本判决生效之日起十日内向本院交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省眉山市中级人民法院。 审判员 罗 琪 二〇二〇年六月三十日 书记员 刘蒙洋