福建省莆田市涵江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0303民初1122号 原告：福建省中匠工程建设有限公司，住所地福建省莆田市荔城区东圳路177号帝源首座2508室，统一社会信用代码913503007617509815。 法定代表人：陈智伟，总经理。 委托诉讼代理人：范秀清，福建凌龙律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：郑仁杰，福建凌龙律师事务所实习律师。 被告：莆田市涵江区大洋乡人民政府，住所地福建省莆田市涵江区大洋乡大洋村首林路168号，统一社会信用代码1135030300371296XD。 法定代表人：陈美娟，乡长。 委托诉讼代理人：李开宗，男，汉族，1985年10月3日出生。 委托诉讼代理人：姚颖军，男，汉族，1990年10月1日出生。 原告福建省中匠工程建设有限公司（以下简称中匠公司）诉莆田市涵江区大洋乡人民政府（以下简称大洋乡政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月1日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月11日公开开庭进行了审理。原告中匠公司的委托诉讼代理人范秀清、郑仁杰，被告大洋乡政府的委托诉讼代理人李开宗、姚颖军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中匠公司向本院提出诉讼请求：判令大洋乡政府给付中匠公司工程款821141元及利息（利息自起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计至付清之日止）。事实和理由：2016年2月1日，中匠公司与大洋乡政府签订了《莆田***自然保护区宣教中心建设工程施工合同》，双方约定由中匠公司承包位于莆田市涵江区大洋乡***中心建设工程。合同第四条约定：签约合同价3904223元，工程预算价下浮12%。第三部分专用条款第10.1约定：发包人对工程、材料设备的品牌、规格、等级等进行变更的也属于变更内容。第12.4工程进度款支付约定：施工图范围内的工程量进度款按核定完成工程量的80%拨付。当工程支付额达到实际完成的工程价款的80%时，暂停付款，预留20%作为工程尾款，待工程（竣工、完工）验收合格并经财政审核结算后，支付至工程结算总价的95%，余5%作为质量保证金，质量保证金待保修期满后一个月内无息返还。附件1《工程质量保修书》第三点约定：工程缺陷责任期为12个月，缺陷责任期自工程竣工验收合格之日起计算。缺陷责任期终止后，发包人应退还剩余的质量保证金。合同签订后，工程于2016年5月18日下午开工，2018年1月4日工程经竣工验收合格。2019年6月15日，工程经莆田市涵江区财政投资评审中心委托广东***工程管理有限公司结算审核，审定造价为3900723元。截止2020年1月14日，中匠公司支付了工程款3136582元。在施工过程中，2017年9月，中匠公司应大洋乡政府要求变换了宣教中心工程瓷砖的颜色，产生瓷砖换货费用24260元及破除费用24740元，合计4.9万元，该费用未计入合同价费用，大洋乡政府已确认但未支付。另有铺设电路管预埋费用8000元未支付。 大洋乡政府辩称，对未付工程款项无异议。本案部分工程超过设计变更的范围，超过原设计变更造价的5%。更换瓷砖的费用和铺设电路管预埋费因双方没有签订合同，只有工程确认单，未经过审核确定，无法确认这两项工程的最终费用。本案工期顺延了385天，部分是因为业主的原因，另有部分是中匠公司的原因，审核中没有考虑工期延误的问题。 本院经审理认定事实如下：2016年2月1日，大洋乡政府与莆田市***建筑工程有限公司（以下简称建宏公司）签订《莆田***自然保护区宣教中心建设工程施工合同》，大洋乡政府将莆田***自然保护区宣教中心工程发包给建宏公司，双方合同主要约定内容如下：1、合同工期总日历天数180天；2、签约合同价为：中标价3977370元，签约合同价为3904223元，工程预算价下浮率12%。合同价格形势：固定合同价。3、工程量清单错误的修正：出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：是。允许调整合同价格的工程量偏差范围：中标通知书发出后一个月内，发包人或承包人发下工程量清单中仍存在漏项（增项）或数量偏差的，可以进行核对，超过一个月的，发包人不予核对和调整。4、变更。变更的范围：（1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；（2）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；（3）改变工程的时间安排或实施顺序；（4）发包人对工程、材料设备的品牌、规格、登记等进行变更的，也属于变更内容。变更估价原则：在工程量清单内的项目发生工程量增加，其增加部分工程量的综合单价=发包人工程预算价中的相应项目综合单价×（1-工程预算价下浮率）。5、计量。工程量计算规则：施工图范围内的工程量进度款按核定完成工程量的80%拨付。具体如下：工程进度款=已核定的实际完成工程量×发包人预算中的相应综合单价×（1-工程预算价下浮率）×80%，其中工程预算价下浮率为12%，当工程款支付额达到实际完成的工程价款的80%时，暂停付款，预留20%作为工程尾款，代工程（竣工、完工）验收合格并经财政审核结算后，支付至工程结算总价的95%，余5%作为质量保证金，质量保证金待保修期满后一个月内无息返还。设计变更及现场签证增加的工程量进度款。设计变更和现场签证项目按照规定程序报相关部门审批后，由施工单位申请实际增加的工程量进度款，经过监理单位审核后按50%报建设单位拨款。待工程竣工（完工）验收合格并审核结算后，再支付至工程结算总价的95%，余下的5%作为保修金，保修金支付按保修协议执行。6、工程缺陷责任期为12个月，自工程竣工验收合格之日起计算。缺陷责任期终止后，发包人应退还剩余的质量保证金。2017年3月10日，建宏公司变更名称为中匠公司。2017年9月27日，中匠公司发送《工程联系单》一份给大洋乡政府，主要内容为：案涉工程瓷砖变换颜色，原瓷砖1140片需要给予30%退货补偿，新瓷砖由于价格较贵需要补差价8元/片，具体价格如下：退货补偿10260元，新瓷砖差价14000元，合计24260元。该补偿不计入工程内，请业主予以确认。大洋乡政府在该工程联系单上盖章确认。2017年10月19日，中匠公司向大洋乡政府发送《工程确认单》一份，主要内容为：案涉工程电路管线工程，要求预埋地面部分的电路管线，…铺设费用8000元，工作包括地面管线铺设的人工、套管、割线槽。该电路工程为独立劳务工程，与案涉工程无关，不涉及工程变更，结算为直接现金支付。2018年1月4日，案涉工程经验收合格。2019年6月15日，案涉工程经广东**工程管理有限公司结算审核，审定造价为3900723元。至本案庭审时，大洋乡政府已付工程款3136582元，剩余工程款至今未付致纠纷，中匠公司于2020年4月1日诉至本院。 认定上述事实，有中匠公司提供的莆田***自然保护区宣教中心建设工程施工合同、竣工验收报告、结算审核结果报告、工程联系单及费用清单、工程确认单、企业工商登记信用信息公示等证据在案佐证。 本院认为，大洋乡政府与原建宏公司签订的案涉工程施工合同合法有效，双方均应按照合同约定履行各自义务。建宏公司已变更名称为中匠公司，中匠公司有权享有原合同中建宏公司的权利及履行建宏公司的义务。本案案涉工程经广东**工程管理有限公司结算审核，审定造价为3900723元，大洋乡政府与中匠公司对此均无异议，因此，本院确认案涉工程价款为3900723元。双方当事人对工程款支付作如下约定：待工程竣工（完工）验收合格并审核结算后，再支付至工程结算总价的95%，余下的5%作为保修金，保修金支付按保修协议执行。现案涉工程已于2018年1月4日经验收合格，至今已超过一年保修期，大洋乡应支付剩余的工程款764141元并支付相应的逾期付款违约金。中匠公司主张自起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算逾期付款利息，该主张合法有据，予以照准。至于瓷砖退换补偿款24260元、铺设管线费用8000元，双方均明确上述项目与本案工程无关，不计入本案工程款，现大洋乡政府不同意在本案中一并处理，中匠公司可另行向大洋乡政府主张权利，本院在本案中不予一并处理。大洋乡政府辩称涉案工程存在质量问题，且中匠公司存在工期延误的情形，中匠公司对此予以否认，因大洋乡政府未提供证据证实其上述辩解主张，对于大洋乡政府的上述辩解本院不予采纳。 依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、莆田市涵江区大洋乡人民政府应在本判决生效之日起五日内偿还福建省中匠工程建设有限公司工程款764141元及以该款项为基数自2020年4月1日起至还清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的逾期付款利息； 二、驳回福建省中匠工程建设有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费12011元，减半收取计6005.5元，由福建省中匠工程建设有限公司负担416.5元，由莆田市涵江区大洋乡人民政府负担5589元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审判员 俞 杰 二〇二〇年六月二十八日 书记员 郑丹丹 附：与本案相关的法律法规及申请执行提示 一、与本案相关的法律法规 《中华人民共和国合同法》 第四十四条【合同的生效】依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条【违约责任】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条【定义】建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 二、申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条第一款发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》 第一条被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒： （一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的； （二）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的； （三）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的； （四）违反财产报告制度的； （五）违反限制高消费令的； （六）无正当理由拒不履行执行和解协议的。 第八条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。 人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。 国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门。 国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。