福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0213民初610号 原告：林某，女，1982年8月12日出生，汉族，住福建省厦门市翔安区。 原告：詹某，男，2008年2月2日出生，汉族，住福建省厦门市翔安区。 法定代理人：林某，系原告詹某之母。 上述二原告共同委托诉讼代理人：洪建宏，福建润金律师事务所执业律师。 上述二原告共同委托诉讼代理人：林悦，福建润金律师事务所实习律师。 被告：厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组，住所地厦门市翔安区马巷镇舫阳社区溪上里100号。 负责人：林和平，小组长。 原告林某、詹某与被告厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组（以下简称“舫阳八组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林某、詹某的共同委托诉讼代理人洪建宏、林悦，被告舫阳八组负责人林和平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林某、詹某向本院提出诉讼请求：1.判令舫阳八组向其二人支付征地补偿款共计40000元；2.判令本案的诉讼费用由舫阳八组承担。事实和理由：林某于1982年8月12日出生后即随父母在厦门市翔安区居住生活，原始取得舫阳八组集体经济组织成员资格。2007年8月1日，林某与詹昌谊登记结婚，婚后户口仍在舫阳八组所在地。詹某于2008年2月2日出生后随母亲生活并将户口落户在舫阳八组所在地。2019年8月，舫阳八组取得舫山东二路及市政道路二期项目征地补偿款10472234元，并于2019年12月3日就上述征地补偿款制定了分配方案，按照每人口20000元的标准发放征地补偿款，但舫阳八组却拒绝向其发放。根据相关法律规定，林某、詹某系舫阳八组的集体经济组织成员，并在该集体所在地生活，自始取得集体经济组织成员资格，二人有权参与分配征地补偿款。舫阳八组拒绝向二原告发放征地补偿款的行为损害了其二人的合法权益，故提起诉讼。 舫阳八组辩称，其不同意向二原告支付案涉征地补偿款。具体理由是涉案分配方案系根据村规民约所制定的，也经全体居民代表、全体户主，老人协会一致表决审议而通过。林某、詹某系外嫁女及其子女，户籍虽在其处，但属于“寄户”，不属于该分配方案的分配对象，无权参与分配，且其小组从2014年以来每年在分配土地租金等集体权益时，林某、詹某均未获得该权益，其二人对土地租金的分配没有提出过异议，应认定其已丧失了集体经济组织成员资格。 经审理查明，林某于1982年8月12日出生并落户在舫阳八组，于2007年8月1日与福建省尤溪县新阳镇夏阳村村民詹昌谊登记结婚，婚后户籍未迁出舫阳八组。林某与詹昌谊于2008年2月2日生育一子詹某。2008年5月5日，詹某将户口出生申报落户在舫阳八组，并随林某在舫阳八组居住生活。 2019年5月22日，舫阳八组因“舫山东二路及市政道路二期”工程项目建设征地获得土地征用补偿款。同年12月3日，舫阳八组召开居民代表、老人协会、户主代表会，审议、表决通过《舫阳社区第八组居民小组“舫山东二路及市政道路二期”项目征地补偿款分配方案》，该分配方案主要内容：一、拟对符合本分配方案要求的本组居民每人发放相应的征地补偿款20000元。二、参与分配人口统计时限为自2019年5月22日（即征地补偿款发放到舫阳社区居民委员会账户时间）起至2019年12月31日止。三、具体分配细则：1.在参与分配人口统计时限内户口在本组的人口及在此期间内出生、死亡、婚嫁、离婚人口，除属于本分配方案规定不得参与分配的情况外的，均可参与本次征地补偿款的分配；……;7.分配人口统计时限内的外嫁女，可参与分配，分配人口统计时限前已经出嫁，无论户口是否在本组，该外嫁女及其子女均不参与分配。不符合招纳入赘女婿条件的女方以外嫁女论处，登记结婚后男方户口迁入本组的，以寄户论处，该户均不参与分配；……。2020年1月，舫阳八组按照前述分配方案向该组居民每人发放了征地补偿款20000元，但以林某系外嫁女、詹某系外嫁女子女为由，未向二人发放该笔征地补偿款。 另查明，2020年1月29日，福建省尤溪县新阳镇夏阳村民委员会出具证明，载明林某与该村村民詹昌谊登记结婚后未将户口迁入该村，亦未享受该集体经济组织成员权益。 本院认为，本案主要争议焦点为林某、詹某有无分配舫阳八组本次征地补偿款的资格。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断。集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。本案中，林某自出生直至结婚后，其户籍一直在舫阳八组并未迁出，且长期在舫阳八组居住生活，并未丧失舫阳八组集体经济组织成员资格；詹某出生后随其母亲林某将户口申报落户在舫阳八组，并一直随母亲在该小组居住生活，与该组形成较为固定的生产生活关系，具有舫阳八组的集体经济组织成员资格。因此，林某、詹某在案涉土地征收时具有舫阳八组集体经济组织成员资格，依法享有与其他集体经济组织成员同等的权利，二人主张舫阳八组向其二人各支付征地补偿款20000元的诉求，依法应予支持。舫阳八组关于村民决议出嫁女及出嫁女子女不得参与分配征地款，林某及詹某系出嫁女及出嫁女子女，遂将户籍落户在其处，但属于“寄户”，其无需向林某、詹某支付征地补偿款的抗辩意见，与查明的林某、詹某自出生即原始取得舫阳八组的集体经济组织成员资格的事实不符，该抗辩意见与法相悖，本院不予采纳。舫阳八组关于林某、詹某自2014年以来每年均未对其小组未向其发放小组土地租金的分配方案提出过异议，应认定二人已自愿放弃并已丧失集体经济组织成员资格的抗辩意见，欠缺事实依据和法律依据，该抗辩意见，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第十七条第（四）项，《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条、第五十五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组应于本判决生效之日起十日内向林某支付征地补偿款20000元。 二、厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组应于本判决生效之日起十日内向詹某支付征地补偿款20000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费800元，减半收取计400元，由厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 （林良生） 二〇二〇年六月十八日 代书记员（ 曾雅 真） 附：本案所适用法律条文 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。 第十七条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）依法互换、转让土地承包经营权； （三）依法流转土地经营权； （四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （五）法律、行政法规规定的其他权利。 《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》 第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 第五十五条违反本法规定，以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益的，或者因结婚男方到女方住所落户，侵害男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等权益的，由乡镇人民政府依法调解；受害人也可以依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 提示： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。