江苏省邳州市人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0382刑初139号公诉机关江苏省邳州市人民检察院。被告人杨新民，男，1966年2月13日生，汉族，中专文化，中共党员，原邳州市宿羊山镇党委委员，住邳州市(户籍地邳州市)。因涉嫌犯受贿罪，于2019年11月25日被邳州市监察委员会决定采取留置措施，2020年1月7日经邳州市人民检察院决定刑事拘留，同日由邳州市公安局执行拘留，2020年1月16日经邳州市人民检察院决定逮捕，同日由邳州市公安局执行逮捕。现羁押于邳州市看守所。辩护人张建朋，江苏徐淮律师事务所律师。邳州市人民检察院以邳检刑二刑诉〔2020〕18号起诉书指控被告人杨新民犯受贿罪，于2020年5月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。邳州市人民检察院指派副检察长王林出庭支持公诉。被告人杨新民及其辩护人张建朋到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，2010年至2019年，被告人杨新民在任邳州市宿羊山镇副镇长、党委委员、人武部部长等职务期间，利用分管工业、武装工作及负责土地管理与开发征补、协助城乡项目建设、工业园区建设、土地管理等工作的职务之便，索取、多次收受他人现金、购物卡等财物，共计价值人民币484200元，并为他人在承揽工程、工程款拨付及应征入伍等方面谋取利益。具体事实如下：1、2010年春节至2019年春节，被告人杨新民先后十三次收受原邳州市宿羊山镇刘山村党支部书记、徐州沙明食品有限公司董事长沙某所送现金、购物卡共计价值人民币105000元，并为沙明在承揽工程、工程款拨付与土地征补款拨付等方面提供帮助。2、2013年8月，被告人杨新民收受邳州市宿羊山镇梁口村党支部书记梁某某代村民梁某所送现金人民币6000元，为梁某某之子梁某拟在应征入伍方面提供帮助。3、2014年初至2015年5月，被告人杨新民先后两次收受邳州市宿羊山镇刘山村潘桥组组长潘某所送现金共计人民币10000元，为潘某负责的潘桥组土地增减挂钩项目遗留工作中矛盾化解及工程款拨付等方面提供帮助。4、2015年6月，被告人杨新民收受邳州市宿羊山镇梁口村党支部书记梁某某所送现金人民币4000元，为梁某某在拆迁补偿款拨付方面提供帮助。5、2015年中秋节至2016年春节，被告人杨新民先后两次收受韩某所送共计价值人民币6000元购物卡，为韩某在土地平整过程中村民矛盾化解提供帮助。6、2015年4月至2017年5月，被告人杨新民先后六次收受刘某所送现金、购物卡共计价值人民币18000元，为刘某在协调村民矛盾、拨付工程款等方面提供帮助。7、2015年年底至2019年春节，被告人杨新民先后十一次收受韩某某所送现金、购物卡共计价值人民币30000元，为韩某某在承揽工程、工程款拨付等方面提供帮助。8、2016年春节至2019年春节，被告人杨新民先后三次收受何某某所送共计价值人民币3000元购物卡，并为何某某在修路工程款拨付方面提供帮助。9、2016年下半年，被告人杨新民收受邳州市宿羊山镇辛家村文书郭某所送现金人民币5000元，为辛家村争取村内断桥修复工程及工程款拨付方面提供帮助。10、2016年中秋节至2019年4月，被告人杨新民先后八次收受季某某所送现金、购物卡共计价值人民币22800元，为季某某在邳州市宿羊山镇坊上村小楼组道路维修工程款、梁口农贸市场改造工程款拨付方面提供帮助。11、2016年中秋节至2018年6月，被告人杨新民先后十一次收受沙某所送现金、购物卡共计价值人民币94000元，为沙某在承揽工程、工程款拨付等方面提供帮助。12、2017年的一天，被告人杨新民收受徐州黎明食品有限公司张某某所送价值人民币5000元的徐州金鹰商场购物卡，为张某某在邳州市宿羊山镇刘山村征地过程中化解矛盾方面提供帮助。13、2017年中秋节至2018年下半年，被告人杨新民先后六次收受宿羊山镇宿羊山村党支部书记岑某某所送现金、购物卡共计价值人民币28000元，为岑某某在承揽工程、工程款拨付等方面提供帮助。14、2017年11月至2018年11月，被告人杨新民先后两次向刘某索要现金共计人民币86400元，为刘某在承揽工程、工程款拨付等方面提供帮助。15、2017年底至2019年初，被告人杨新民先后两次收受邳州市宿羊山镇辛家村支部书记沙某某所送现金共计人民币10000元，为沙某某在承揽宿羊山镇园区东环路土方工程及工程款拨付、宿羊山镇辛家村土地复垦工程款拨付方面提供帮助。16、2018年春节至2019年3月，被告人杨新民先后两次收受邳州市宿羊山镇综合行政执法局工作人员刘某某所送现金共计人民币10000元，为刘某某在承揽251省道绿化树围石安砌工程款、消防管网开挖及回填工程款拨付方面提供帮助。17、2018年9、10月份，被告人杨新民收受魏某所送现金人民币20000元，为魏某在承揽的邳州市宿羊山镇刘山村综合服务中心建设工程中化解矛盾及工程款拨付方面提供帮助。18、2018年中秋节至2019年春节，被告人杨新民先后两次收受陈某某所送现金共计人民币4000元，为陈某某在承揽邳州市宿羊山镇黄墩小学门前道路建设工程及工程款拨付方面提供帮助。19、2018年年底，被告人杨新民收受邳州市宿羊山镇宿羊山村党支部书记岑某某代陆某某所送现金人民币5000元；2019年春节前夕，收受陆某某所送价值人民币4000元的西装一件，为江苏盛世伟业新材料有限公司在征地过程中化解矛盾方面提供帮助。20、2019年6月，被告人杨新民收受邳州市宿羊山镇水利站副站长王某所送现金人民币5000元，为该水利站在承揽宿羊山镇刘山村新农村组自来水管道安装工程及工程款拨付方面提供帮助。21、2019年下半年，被告人杨新民收受吴某某所送现金人民币3000元，为吴某某补签与邳州市宿羊山镇刘山村路灯安装合同等方面提供帮助。被告人杨新民因他人被调查，案发前退回69000元。2019年11月25日，被告人杨新民在徐州市久隆凤凰城小区被邳州市监察委员会工作人员带至徐州市监察委员会邳州留置点进行调查,初期未如实供述主要犯罪事实。上述事实，被告人杨新民在开庭审理过程中亦无异议，并有其在留置阶段供述，证人沙某、刘某、潘某等人证言，邳州市监察委员会发破案经过、到案经过，任职证明文件，工程款拨付凭证，土地复垦资金明细，景观墙施工合同书，被告人刑事责任年龄证明等证据经庭审质证予以证实，足以认定。关于辩护人提出被告人杨新民有自首或者坦白情节，请求从轻处罚的辩护意见。经查，被告人杨新民到案初期未如实供述主要犯罪事实，其行为不符合自首和坦白的法定要件，不宜认定为自首和坦白，该项辩护意见，不予采纳。本院认为，被告人杨新民身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，索取或多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以确认。论罪，对其应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或没收财产。被告人杨新民具有部分索贿情节，酌定从重处罚；被告人杨新民退缴部分赃款，酌定予以从轻处罚；自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人杨新民犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，即自2019年11月25日起至2023年11月24日止。罚金于判决书生效后三十日内缴纳。）二、对被告人杨新民犯罪所得人民币415200元，继续予以追缴或责令退赔。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  徐 锋人民陪审员  朱明娟人民陪审员  李庆芝二〇二〇年六月二十九日书 记 员  钱 莉