山西省泽州县人民法院民事判决书（2020）晋0525民初501号原告：韩某，男，1958年2月17日生，汉族，泽州人，农民。公民身份号码：×××。被告：刘某，男，1965年5月5日生，汉族，泽州人，农民。公民身份号码：×××。原告韩某诉被告刘某排除妨害纠纷一案，本院于2020年4月9日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月11日公开开庭进行了审理。原告韩某与被告刘某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告韩某向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告刘某停止侵占原告0.98亩家庭承包田的行为，将土地交给原告经营管理。2、请求人民法院依法判令被告赔偿损失4704元（600元'c4丁?0.98亩×8年）；3、请求人民法院依法判令案件受理费由被告承担。事实和理由：原告是南坪村的村民，2013年本村进行二轮土地承包时，原告家在本村有6.3亩家庭承包土地（其中一类地4.5亩，二类地1.8亩）,均有土地承包合同。2018年根据国家政策，村委进行确权登记，原告将一类地4.5亩分给两个儿子耕种，本人耕种二类地，合同面积1.8亩。确权实际面积3.35亩，并重新签订了土地承包合同，颁发了中华人民共和国农村土地承包经营权证。2013年二轮土地承包后，被告就无理由占有原告0.98亩土地。原告发现被告的侵占行为后，要求腾出原告家庭承包土地，交由原告经营管理，被告拒绝腾出，原告向本组组长、村两委会反映要求解决问题，经多方机构出面调解，被告仍不愿意腾出土地。至今已经被告侵占原告土地8年，没有给原告分文补偿，原告承包土地却常年不能耕种，被告应当赔偿原告损失。综上所述，被告持有土地承包合同，在本村有合法的土地经营权，应该受到法律保护，被告无任何正当理由侵占原告承包土地的行为，已经构成侵权，应立即将所侵占土地交还原告并赔偿损失。为此，原告依照《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》等法律法规之规定，特向人民法院提起诉讼，请求法院依法查明事实，判决支持原告的诉讼请求。被告刘某向本院提交书面答辩意见：原告诉称2013年调整土地是二轮承包，并签了承包合同颁发了中华人民共和国农村土地承包经营权证。国家二轮承包是1992年开始至1998年底后又延长到2000年，2002年颁布农村土地承包法规定土地30年不变，在党的十九大以来习总书记强调说再加30年长久不变，而南坪村委为了引进晋瑞煤业，不顾中央土地30年不变之政策，欺骗村民每亩地补偿46.5万元，让村民签字，因未得到补偿，200余户签名到大东沟政府，县、市政府寻找说法，当时高县长签字让东沟镇政府解决（原村长梁军顿因此事被开除党籍），当时东沟政府许云发书记告诉村民因对中央文件精神学习不够，无论种老地还是种新地都可以，但不要荒了，在南坪土地问题没解决好之前，有镇政府出面给没地与少地的户口补偿，因此有了给村民补发每亩地6袋面的事情。晋瑞煤业付给4100000元（有账为证），按山西省征收农民补偿法规定80%的款要分到村民手中，专款专用，而村干部以每人100元，后又加至每人200元，村民不同意的情况下，最后以每人25%（1000）元分给社员，还有一部分社员分文未得（刘某全家在内），而村干部有的分几千、几万，法理何在？原告告被告侵占土地八年，你们可以去调查，看到底有多少年，既然是被告侵占，为什么政府要赔，所以说不是你现任村长说赔就赔，说不赔就不赔的，在南坪的土地问题，没解决好的情况下，村委必须按照原镇党委书记的承诺，给村民的补偿，直到土地问题解决好为止。国务院2013年号令农民土地得不到补偿，可以不交出土地，2005年10月17日山西省征收农民土地补偿分配法规定，农民得不到补偿，可以不退回土地，2013年两委会让被告签字说秋后赔偿款打到被告的卡上，几年过去了，分文没给，先补偿后占地，已成为公认的法律共识，所以说被告本人在行使被告自己的合法权力。原告与村委签订合同是2013--2030年，而中华人民共和国农村土地承包经营权证，日期是2000年至2030年，无论是2000年前还是2000年后，这块土地都是由被告耕种，这是不争的事实，并且二轮承包是由法律规定的，不是你们两委想什么时候承包就什么时候来决定的，所以2013年的调整土地是个大错误，2018年国家实行土地确权，而泽州县农业局凭借南坪村委提供的材料，不经调查，而确权也是一个不正确的行为，确权有规定，本上内容是不可随便写的，日期更要写的明确，此本与事实不符，不应受到法律保护，望法官给老百姓做主。《农村土地承包法》第五十七条（二）违法本法规定收回调整承包地，（四）假借少数服从多数强迫承包方放弃或变更土地承包，经营权，被告不知道耕种自己承包二十几年的土地，曾经给过国家交过公粮，他们硬性确权，把被告耕种的土地，搞土地非法流转。（农经发2015年2号）《关于认真做好农村土地承包经营权、确权登记颁证工作的意见》文件第三项第（一）条：坚持稳定土地承包关系。开展土地承包经营权登记颁证，是对现有土地承包关系的进一步完善，不能推倒重来，打乱重分，不能借机调整或收回土地，农户承包地第（三）条，坚持依法、依规有序操作，按照物权法定精神，严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》以事实为根据、以法律为准绝。煤矿占地168亩，是一个不争的事实。经审理查明，原告韩某与被告刘某均系大东沟镇南坪村的村民，2013年本村进行二轮土地承包时，原告家在本村有6.3亩家庭承包土地（其中一类地4.5亩，二类地1.8亩），均有土地承包合同。2018年根据国家政策，村委进行确权登记，原告将一类地4.5亩分给其两个儿子耕种，原告耕种二类地，合同面积1.8亩。确权实际面积3.35亩，并重新签订了土地承包合同，领取了《中华人民共和国农村土地承包经营权证》。2013年该村进行二轮土地承包后，被告实际占有原告名下0.98亩土地。原告发现被告的侵占行为后，要求腾出原告家庭承包土地，交由原告经营管理，被告拒绝腾出。原告向本组组长、村两委会反映要求解决问题，经多方机构出面调解，被告仍不愿意腾出土地。至今被告已实际占有原告土地八年，未给原告分文补偿，大东沟镇南坪村村委会曾对未实际耕种的农户以每亩每年600元补助四年，原告未曾领取。现原告向人民法院提起诉讼，请求法院依法查明事实，判决支持原告的诉讼请求。以上事实由原告韩某提供证据：《中华人民共和国农村土地承包经营权证》、泽州县大东沟镇南坪村土地承包合同书、涉案承包地块示意图、农村土地（耕地）承包合同复印件各一份以及原被告当庭一致陈述为证，足以认定。本院认为，农村集体组织成员的合法土地承包经营权受国家法律保护，任何组织和个人不得侵犯。本案中原告对涉案的0.98亩土地享有合法的承包经营权，其主张被告返还该土地，有事实和法律依据，本院依法予以支持。2013年南坪村委调整农村集体土地承包经营权时，对将涉案土地调整给原告家庭承包耕种，并已给被告调整分配土地，被告以其与村委存在其他纠纷、煤矿对村民补偿不到位等为由不同意土地调整方案，拒不将土地交由原告承包经营，故被告的行为对原告构成民事侵权，理应向原告交付所占用土地并结合当地补偿习惯相应填平赔偿原告实际经营损失1764元（600元/亩*0.98亩*3年）。原告当庭增加涉案的0.98亩土地中被告因他人新坟有收益，应一并向原告付清，因被告提出仅有收益500元，也不同意合并解决，本案不予审理。综上，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十九条、第二十二条、第二十三条、第五十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十八条第二款之规定，判决如下：一、被告刘某自本判决生效后十五日内向原告韩某交付其占有位于大东沟镇南坪村0.98亩家庭承包耕地；二、被告刘某自本判决生效后十五日内赔偿原告韩某承包经营土地实际三年收益损失共计1764元；三、驳回原告韩某其他的诉讼请求。如被告刘某未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费150元，原告已预交，减半收取75元，由被告刘某负担75元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省晋城市中级人民法院。审判员 王建国 二〇二〇年六月十一日书记员 陈雅杰