重庆市巴南区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0113民初9101号原告:梁琴，女，1986年8月6日出生，汉族，住重庆市巴南区。原告:刘华培，女，1977年8月28日出生，汉族，住重庆市巴南区。原告:徐红燕，女，1977年1月12日出生，土家族，住重庆市酉阳县。原告：王慧，女，1971年5月16日出生，汉族，住重庆市巴南区。四原告共同委托诉讼代理人：张涛，重庆鼎圣律师事务所律师。四原告共同委托诉讼代理人：余伟，重庆鼎圣律师事务所律师。被告:重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区业主委员会，住重庆市巴南全区融汇大道5号。负责人：向在明，主任。委托诉讼代理人：李应钟，男，1961年3月16日出生，汉族，业主委员会成员，住重庆市九龙坡区。委托诉讼代理人：张云祥，重庆兴胜律师事务所律师。原告梁琴、刘华培、徐红燕、王慧与被告重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区业主委员会（以下简称业委会）业主知情权纠纷一案，本院于2019年5月24日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年6月18日、7月25日公开开庭进行了审理。原、被告均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告梁琴、刘华培、徐红燕、王慧向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告公示重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区（以下简称融汇五期AB区）《业主大会议事规则》、《业主管理规约》的正式文本；2.请求判令被告向原告公示业委会办公场地、联系电话、办公时间；3.请求判令被告向原告公示融汇五期AB区建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况（车位个数、是否出售以及出售情况）；4.请求判令被告向原告公示融汇五期AB区占用业主共有道路或其他场地用于停放汽车的车位处分、使用情况（租赁车位业主的姓名、房号、车牌号、固定缴纳租赁费用的业主以及被告成立以来临停车位的收入和支出）；5.请求判令被告向原告公示业委会成立至今公共收益的具体数额及明细［明细是指被告账户（账号3100026409201162465）的流水］；6.请求判令被告向原告公示业委会成立至今的融汇五期AB区建筑物及其附属设施维修的招标文件、施工合同、结算资料、资金的使用情况及支付凭证；7.请求判令被告向原告公示业委会就继续与原物业管理公司续约召开业主大会向业主送达并回收的书面征求意见表；8.请求判令被告向原告公示业委会成立至今与物业管理公司签订的物业服务合同；9.请求判令被告向原告公示融汇五期AB区业主大会和业委会成立至今的会议记录；10.原告支付的律师费7000元由被告负担；11.案件受理费由被告负担。事实和理由：四原告系融汇五期AB区业主。本届业委会自成立以来，不但未按规定公示业委会各项事务，而且未经法定程序即与前期物业公司私下续约，频繁使用小区大修基金和收益。小区存在重大消防隐患，亦无人管理。业主多次向业委会反映问题，相关负责人推诿、不作为，甚至对业主的正当诉求不予理睬。业委会及其成员罔顾业主利益，未尽相应职责，为维护业主的合法权益，特诉至贵院，请求判如所请。被告业委会辩称，对于《业主大会议事规则》、《业主管理公约》已在业委会成立时在小区张贴公告向业主公示，业委会成立后向街道备案，备案文件在小区业主的专用QQ群长期公示。业委会成员的联系方式在小区公示栏和业主QQ群均有公示，业委会办公室门外挂有标牌，业主可以找到业委会办公室。小区现有室外停车位269个，室外停车位产权归全体业主所有，业主使用按照每个停车位每月120元的标准缴纳租金；小区有室内停车位623个，产权归开发商所有。业委会成立前，小区2013年至2015年的公共收益为574587.92元，因公共区域维修、改造和增加设施支出316114.448元；业委会成立后，2016年至2018年的公共收益为909617.49元，公共区域维修、服务人员津贴发放等支出288932.24元。截止至2019年3月31日，业委会公共收益账户尚余699158.69元，上述账目曾于2018年3月5日、2019年5月21日两次在小区公示栏公示。关于大修基金，业委会委托物业公司按照法定程序使用，并进行了公示。2018年底，经业委会成员表决、小区公示等程序，原告与前期物业公司续签了物业合同。对于业委会会议记录，没有相关法律规定应进行公示，亦没有业主申请查阅，故不存在被告拒绝公示的情形。综上所述，被告忠实勤勉，履行了相应职责，请求驳回原告的诉请。本院经审理认定事实如下：四原告均系位于融汇五期AB区业主。2016年1月11日，融汇五期AB区第一届业委会成立后向重庆市巴南区李家沱街道办事处（以下简称李家沱街道）申请备案，其向李家沱街道提交的备案资料《融汇半岛小区五期A、B区业主大会选举业委会委员结果报告》显示，融汇五期AB小区有业主1697户，建成总面积226519平方米，业主大会发出选票1610张，收回选票1607张；向在明、朱成建、祁同凯、江超芳、余红莲、李应钟、李顺梅因选票和选票业主的房屋面积数均过半，当选为融汇五期A、B区第一届业委会委员。同日，重庆市巴南区李家沱街道办事处出具《业主委员会备案证明》显示，坐落于重庆市巴南区李家沱融汇大道5号的融汇五期AB区第一届业委会（2016.1.11-2021.1.11）,报送的备案资料齐备，予以备案。2016年10月10日，被告业委会（甲方）与重庆融汇物业管理有限公司（乙方）签订《物业管理委托服务合同》约定，甲方委托乙方为位于重庆市巴南区融汇半岛五期五园湾的住宅小区提供物业服务，服务期限从2016年1月1日至2018年12月31日止；物业服务费为包干制：高层（一、二层）为1元/月·平方米、高层（三层含三层以上）为1.2元/月·平方米、商业物业为3.5元/月·平方米；小区公共收益（室外车位停车费、小区泳池租金、物业管理用房使用费、电梯和门禁广告费、自动售卖机租金、快递取件机租金等）由甲方所有，甲方委托乙方收取公共收益；其中小区室外停车位269个，乙方按120元/月·个的标准收取租金，乙方按每个车位每月60元的标准提取管理费用。合同还对业主交纳费用期限及违约责任等内容进行了约定。合同签订后，重庆融汇物业管理有限公司开始提供物业服务。2018年10月29日，被告业委会（甲方）与重庆融汇物业管理有限公司（乙方）签订《物业管理委托服务合同》约定，甲方委托乙方为位于重庆市巴南区融汇半岛五期五园湾的住宅小区提供物业服务，服务期限从2019年1月1日至2021年12月31日止；物业服务费为包干制：高层（一、二层）为1元/月·平方米、高层（三层含三层以上）为1.2元/月·平方米、商业物业为3.5元/月·平方米；小区公共收益（室外车位停车费、小区泳池租金、物业管理用房使用费、电梯和门禁广告费、自动售卖机租金、快递取件机租金等）由甲方所有，甲方委托乙方收取公共收益；其中小区室外停车位269个，乙方按120元/月·个的标准收取租金；乙方按税后每年220000元的标准向甲方支付小区停车位的公共收益。合同还对业主交纳费用期限及违约责任等内容进行了约定。合同签订后至今，仍由重庆融汇物业管理有限公司向案涉小区提供物业服务。另查明，被告与重庆融汇物业管理有限公司于2016年10月10日签订的《物业管理委托服务合同》约定的服务期限届满后，被告曾就是否与重庆融汇物业管理有限公司续约的问题召开业委会会议，业委会成员对该问题进行了表决。被告未就续约问题组织召开业主大会向业主送达、回收的书面征求意见表。被告曾向包括原告在内的小区业主公示小区2013年、2014年、2015年的公共收益和公共支出。再查明，2019年5月17日，原告梁琴、案外人霍向英、陈坪与重庆鼎圣律师事务所签订《法律事务服务合同》，约定重庆鼎圣律师事务所接受原告委托，指派张涛、余伟两位律师为其与被告的知情权纠纷提供法律服务，法律服务费用7000元。其后，原告梁琴向重庆鼎圣律师事务所支付法律服务费7000元，重庆鼎圣律师事务所开具法律服务费发票。诉讼过程中，被告陈述其已按原告的诉请将相关事项公示于小区公示栏，而且原告主张的第3项、第4项、第6项诉请系小区物业公司应于公示的内容，被告仅能就从物业公司处获得信息向小区业主进行公示。上述事实，有当事人陈述以及四原告的房产证、大会议事规则、业主管理规约、业主QQ群截图、《融汇半岛小区五期A、B区业主大会选举业委会委员结果报告》、业主委员会备案证明、重庆市停车场备案登记证、2013年至2015年公共区域使用收益明细、物业服务合同两份、被告会议记录、业主大会会议记录、电梯维修的资料、法律服务合同、律师费发票等证据载卷为凭，并经当庭质证，足以认定。本院认为，业主知情权系业主基于作为建筑区划内的区分所有人在全体区分所有人组成的共同体中的成员地位所取得的固有权利，主要包括业主了解建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权相关事项的权利。根据《最高人民法院﹤关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释﹥》的规定：“业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料”。本案中，四原告系融汇五期AB区业主，有权要求被告公开其持有或掌握的应当公开且尚未公开的情况和资料。针对原告诉请和被告抗辩，本院作如下分析：1.关于原告要求被告公示业主大会议事规则、业主管理规约的正式文本以及被告成立以来与物业公司签订的物业服务合同的问题。被告庭审中举示了业主大会议事规则、业主管理规约、物业服务合同，并陈述在本案诉讼过程中，被告将原告诉请要求公示的材料在小区公告栏予以了公示，由此可见被告掌握有业主大会议事规则、业主管理规约的正式文本以及被告成立以来与物业公司签订的物业服务合同，以上文件和物业服务合同与小区业主的利益具有密切关系，被告应向原告公示上述文件和物业服务合同。2.原告请求对被告的办公场地、联系电话、办公时间予以公示的问题，根据《重庆市物业管理条例》第二十七条第一款“业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，持下列文件向物业所在地街道办事处、乡（镇）人民政府备案，并予以公示：……；（四）业主委员会办公场地、联系方式；……。”之规定，本院对原告的该项请求予以支持。3.关于原告请求被告公示融汇五期AB区建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况（车位个数、是否出售以及出售情况）以及占用业主共有道路或其他场地用于停放汽车的车位处分、使用情况（租赁车位业主的姓名、房号、车牌号、固定缴纳租赁费用的业主以及被告成立以来临停车位的收入和支出）的问题。根据《中华人民共和国物权法》第七十四条规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有”。建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库是指开发建设时，建设单位按照被批准的规划建造并有权处分的车位、车库。建设完成后，占用业主共有的道路或者其他场所增设的车位不属于规划车位而由业主共有。业主对建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库以及共有的道路或者其他场所的车位数量以及每个车位收费情况，理应享有知情权。但是，因建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分系由建设单位处分，故建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库处分情况的公示义务主体应为小区建设单位或上述车位的管理人。被告对建筑区划内规划用于停放汽车的车位仅掌握了数量、规划图纸和初始产权人情况，四原告亦未举示证据证明被告掌握该类型车位是否出售以及出售情况，故被告对建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况仅公示其掌握的车位数量、规划图纸和初始产权人即可。对原告要求被告公示占用业主共有道路或其他场地用于停放汽车的车位处分、使用情况（租赁车位业主的姓名、房号、车牌号、固定缴纳租赁费用的业主以及被告成立以来临停车位的收入和支出），虽然被告委托重庆融汇物业管理有限公司管理该类型的车位，但被告理应知晓小区内该类型停车位管理、使用及收费、支出情况，并对以上情况予以公示。但是，四原告行使业主知情权应有合理的限度，应以不侵犯他人权利为前提。原告要求被告公示的信息具体至租赁业主姓名、房号、车牌号以及哪些业主缴纳固定租赁费用，以上信息涉及小区业主的个人隐私，不适合面在小区公告栏予以公示；被告可在隐去业主姓名、车牌号后，仅公示该类型车位号码和对应业主房屋的号码即可。4.关于原告请求被告公示其成立至今公共收益的具体数额及明细［明细是指被告账户（账号3100026409201162465）的流水］的问题，小区共有部分使用和收益与业主利益具有密切关系，业主共有部分的公共收益应当予以公示。虽然被告委托重庆融汇物业管理有限公司管理公共区域、收取因使用公共区域产生的收益，但不得以将相应区域委托他人经营管理为由而免去相应义务。尽管其公示了案涉小区2013年至2015年公共区域使用收益的情况，但未公示被告成立以来小区共有部分的使用和收益情况，亦未公示收支凭证和账户流水，故四原告要求被告公示其成立至今小区共有部分的使用、收益情况进行公示，于法有据，本院予以支持。另外，因在小区业主共有部分设置车位产生的收益亦属于公共收益，所以四原告的该项诉请与其第3项诉请存在部分重复，本院将对两项诉请进行综合考量。5.关于原告要求被告公示其成立至今小区建筑物及其附属设施维修的招标文件、施工合同、结算资料、资金的使用情况及支付凭证的问题，建筑物及附属设施的维修资金属于业主共有，用于住宅共有部分、共用设施是被保修期届满后的维修及更新，业主有权了解其使用情况。被告作为小区全体业主的代表对小区进行管理，对维修资金的使用情况应当知晓，而且资金是否由被告掌握不影响其对资金使用情况的公示，故本院对原告的该项诉请予以支持。6.关于原告要求被告公示被告就继续与原物业管理公司续约召开业主大会向业主送达并回收的书面征求意见表的问题。从被告举示的证据分析，被告成员投票决定与重庆融汇物业管理有限公司继续签订物业服务合同，被告未举示其有召集、举行业主大会向业主送达、回收书面征求意见表的证据；故本院足以认定被告就与物业公司续约的事项未履行职责，未组织召开业主大会并向业主发送、回收书面征求意见表。在被告未组织召开业主大会并向业主送达、回收书面征求意见表情况下，原告要求被告公示书面征求意见表，被告显然不能履行本项公示义务，故本院对原告的该项诉请不予支持。7.关于原告要求被告公示业主大会和业委会成立至今的会议记录的问题。首先，被告向原告公示业委会成立至今召开业主大会和业委会会议的记录系其法定义务；其次，原告应举证证明被告掌握有业委会成立之前业主大会会议记录的证据，原告未举示前述证据，应承担举证不能的法律后果；故被告仅对其成立以来召开的业主大会和业委会会议记录予以公示即可。8.关于原告要求被告支付律师费的问题。该律师费非必须发生的费用，本院对原告的该项诉请不予支持。关于被告抗辩称原告诉请内容已在业主QQ群公示的问题，本院审查后认为被告未举示证据证明该QQ群覆盖了小区所有业主，亦未举证证明本案的原告在该QQ群内，而且被告举示的上传文件截图不能证明上传文件名实相符，故本院对被告的该项抗辩不予采纳。关于被告抗辩称在诉讼过程中已将原告诉请的内容在小区公告栏公示的问题。本院审查后认为被告举示的证据仅能证明被告曾在2019年6月20日公示了原告诉请部分内容，无法证明被告公示的期间，故本院对被告的该项抗辩亦不予支持。本院综合考虑原告的诉请和被告掌握的应予公示材料情况，酌情认定被告对应予公示的事项公示不少于十日较为适合。依照《中华人民共和国物权法》第七十条、第七十四条、第七十六条、第七十九条，《最高人民法院﹤关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释﹥》第五条、第六条、第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院《关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区业主委员会于本判决生效之日起十五日内在小区公告栏内或公共区域张贴公布业主大会议事规则、业主管理规约的正式文本以及业主委员会成立以来与重庆融汇物业管理有限公司签订的物业服务合同，以供原告梁琴、刘华培、徐红燕、王慧查阅，公示时间不少于十日；二、被告重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区业主委员会于本判决生效之日起十五日内在小区公告栏内或公共区域张贴公布重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区业主委员会的办公场地、联系方式、工作时间，公示时间不少于十日；三、被告重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区业主委员会于本判决生效之日起十五日内在小区公告栏内或公共区域张贴公示重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区建筑区划内规划用于停放汽车的室内停车位处分、使用情况（包括车位数量、车位规划图纸和初始产权人情况），以供原告梁琴、刘华培、徐红燕、王慧查阅，公示时间不少于十日；四、被告重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区业主委员会于本判决生效之日起十五日内在小区公告栏内或公共区域张贴公布重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区占用业主共用道路或其他场地用于停放汽车的车位处分、使用情况（包括车位数量、车位号码、租赁车位业主的房屋号码以及被告重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区业主委员会成立以来此类停车位的收支情况），以供原告梁琴、刘华培、徐红燕、王慧查阅，公示时间不少于十日；五、被告重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区业主委员会于本判决生效之日起十五日内在小区公告栏内或公共区域张贴公布重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区占用业主共用道路或其他场地用于停放汽车的车位处分、使用情况（包括车位数量、车位号码、租赁车位业主房屋号码以及被告重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区业主委员会成立以来公共停车位停车费的收支情况），以供原告梁琴、刘华培、徐红燕、王慧查阅，公示时间不少于十日；六、被告重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区业主委员会于本判决生效之日起十五日内在小区公告栏内或公共区域张贴公布重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区本届业主委员会成立以来小区共有部分的使用及收益情况（包括公共收益金额、收支凭证以及账户流水），以供原告梁琴、刘华培、徐红燕、王慧查阅，公示时间不少于十日；七、被告重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区业主委员会于本判决生效之日起十五日内在小区公告栏内或公共区域张贴公布重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区专项维修资金的使用情况（使用情况包括招标文件、施工合同、结算资料以及支付凭证），以供原告梁琴、刘华培、徐红燕、王慧查阅，公示时间不少于十日；八、被告重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区业主委员会于本判决生效之日起十五日内在小区公告栏内或公共区域张贴公布重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区本届业主委员会成立以来小区召开业主大会的会议记录和业主委员会的会议记录，以供原告梁琴、刘华培、徐红燕、王慧查阅，公示时间不少于十日；九、驳回原告梁琴、刘华培、徐红燕、王慧的其他诉讼请求。案件受理费80元，本院减半收取计40元，由被告重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区业主委员会负担（此款已由原告梁琴、刘华培、徐红燕、王慧垫付，被告重庆市巴南区李家沱融汇半岛小区五期AB区业主委员于本判决生效之日起十五日内向原告梁琴、刘华培、徐红燕、王慧支付案件受理费40元，本院预收金额不作清退）。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  杨锐睿二〇二〇年六月十五日书记员  秦 梅