四川省宜宾市南溪区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1503民初582号 原告：四川省周家华农业开发有限公司，住所地：宜宾市南溪区江南镇街村综合门市。 法定代表人：周家华，职务：经理。 委托诉讼代理人：凡云成（系该公司员工），男，1971年2月8日出生，汉族，住四川省长宁县。 被告：宜宾市南溪区供水排水有限公司，住所地：宜宾市南溪区上正街74号。 法定代表人：郭杰城，职务：总经理。 委托诉讼代理人：李勇，四川民志律师事务所律师。 原告四川省周家华农业开发有限公司（以下简称：周家华农开公司）与被告宜宾市南溪区供水排水有限公司（以下简称：南溪供排水公司）、四川宸冠建设工程有限公司相邻关系纠纷一案，本院于2020年5月6日立案受理。在审理过程中，原告向本院申请撤回对被告四川宸冠建设工程有限公司的起诉，本院于2020年5月21日作出（2020）川1503民初582号民事裁定书，裁定准予原告撤回对被告四川宸冠建设工程有限公司的起诉。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周家华农开公司的法定代表人周家华及其委托诉讼代理人凡云成，被告南溪供排水公司的委托诉讼代理人李勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告周家华农开公司向本院提出诉讼请求：1、判令两被告赔偿原告直接经济损失合计13.56万元；2、判令被告支付原告损失评估费4000.00元；3、判令本案诉讼费由被告承担。在庭审中，原告周家华农开公司放弃主张评估费。事实和理由：2016年10月，原告经南溪区江南镇招商引资对江南镇红联村进行农业开发，与红联村村民委员会签订土地流转合同。原土地道路畅通，沟渠纵横，能自行灌溉、排放。2017年初，被告宜宾市南溪区供水排水有限公司征用江南镇红联村的土地（时己流转给原告）建设“宜宾市南溪区江南供水站巩固提升工程”。被告宜宾宸冠建设工程有限公司施工时未对占用的构筑物加以疏通保护，致使水渠不通，原告土地积水，无法排放，西瓜损失，花菜、无花果、韭菜死亡，直接经济损失12.44万元。另外被告在装运建材、拉结电线时造成原告菜棚、监控线路等附属设施损坏，给原告带来1.12万元经济损失。综上所述，被告在施工时未遵守《中华人民共和国建筑法》等相关法律、规定，给原告造成直接经济损失13.96万元，原告多次请求政府调解无果，现依法向贵院提起诉讼，请求判决被告赔偿其损失13.96万元。 被告南溪供排水公司辩称，1、原告的损失即使成立，也与被告无关。从相邻纠纷上讲，需要双方之间相邻，且被告的行为导致原告工作生活的不便及经济损失。被告严格按照建筑法的规定施工，原告以相邻关系要求被告承担赔偿责任于法无据。2、被告不应作为赔偿主体，原告陈述在施工过程中导致了原告的损失，不应由我方承担赔偿责任。3、经测量，被告施工的工地高于原告的瓜地，客观上无法造成原告的损失。综上，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明：周家华于2016年7月20日流转了宜宾市南溪区江南镇红联村1、2、3、7社部分农户的承包地用于发展农业。2018年4月3日，周家华注册成立周家华农开公司，经营范围为：农业开发；蔬果种植及批发零售。2018年春，原告周家华农开公司在上述流转土地上搭建了数个大棚种植蔬果，并使用红联村公共排水沟渠进行排水。 宜宾市南溪区发展和改革局于2017年2月21日同意宜宾市南溪区金江水务投资有限公司同意修建宜宾市南溪区江南供水站巩固提升项目，后于2017年7月20日将该项目的业主变更为南溪供排水公司。宜宾市自然资源和规划局将位于宜宾市南溪区三社的面积为11670平方米的地块划拨给南溪供排水公司，用途为供水用地，属国有建设土地，上述地块涵盖了部分周家华所流转的土地及其所使用的公共农田排水沟渠。南溪供排水公司在上述划拨土地上组织修建宜宾市南溪区供水站巩固提升项目，并对周家华因修建上述项目所占用的土地上的青苗及附属物进行了赔偿。 宜宾市南溪区江南供水站巩固提升项目的施工范围与原告周家华农开公司所种植的土地相邻。南溪供排水公司在组织修建宜宾市南溪区供水站巩固提升项目的过程中，填埋了施工范围内的沟渠，损坏了原告周家华农开公司安装的监控设备及地下设施滴水管。在施工过程中，宜宾市南溪区江南供水站巩固提升项目的临时用电所安装的电线杆断裂，倾倒在原告周家华农开公司搭建的大棚上，造成了原告周家华农开公司的大棚及蔬果损毁。 2018年5月，因天降大雨及排水沟渠堵塞，原告周家华农开公司所种植的蔬果因排水不畅被积水淹没，导致部分蔬果损毁和减产。2019年9月10日，北京中勤永励资产评估有限责任公司受原告委托，对其遭受损失的部分资产进行了评估，评估基准日为2019年9月6日，评估结论为：周家华农开公司因西瓜减产、西瓜、花菜、无花果、韭菜、大棚、小棚、监控设备、主管及附属设备损失评估结果为13.56万元。 以上事实，有经原、被告双方举证、质证，本院依法予以审查并确认的：营业执照、《农村土地经营权租赁合同》、宜宾市南溪区发展和改革局文件[2017]19、173号文件、《国有建设用地划拨决定书》、占地青苗及附属物补偿情况表、照片、《四川省周家华农业开发有限公司资产评估报告书》、当事人的陈述及庭审笔录在卷佐证。 本院认为，原、被告双方争议的焦点为：一、被告是否系本案赔偿责任主体；二、本案责任划分及损失确定。 关于焦点一，不动产的相邻关系权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，妥善处理邻里关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。被告南溪供排水公司系宜宾市南溪区江南供水站巩固提升项目的业主，与原告周家华农开公司所种植的蔬果大棚相邻。南溪供排水公司作为案涉工程项目的业主，在组织修建该项目的过程中，给原告相邻方造成妨碍或者损失的，应作为排除妨害和赔偿损失的主体承担责任。 关于焦点二，原告周家华农开公司所种植的蔬果大棚，因排水不畅导致蔬果被水淹没，系因被告南溪供排水公司组织修建的宜宾市南溪区江南供水站巩固提升项目所占用的排水沟渠堵塞原因导致。宜宾市南溪区江南供水站巩固提升项目系永久性建筑，施工范围包括公共农田排水沟渠。农田排水沟渠是农业水利基础设施的重要组成部分，具有及时降渍排涝的功能，对农业生产的高产稳产以及维持农业生态系统平衡和流域生态系统监控有着重要的作用。南溪供排水公司在占用了公共排水沟渠后，应及时对其占用的农田排水沟渠进行改建，确保相邻农田使用者及时利用排水沟渠降渍排涝。被告南溪供排水公司因组织修建案涉项目导致农田排水沟渠堵塞，致使本案原告周家华农开公司的蔬果大棚因无法及时排涝被水淹没造成损失，应承担相应责任。同时，宜宾市南溪区江南供水站巩固提升项目系2017年被批建，批建范围包括本案原告周家华农开公司流转的部分土地。因此，在本案损失发生前，原告周家华农开公司已知晓与其相邻的公共农田排水沟渠属上述项目的施工范围，在修建后必将影响其排涝防水，但其在施工前、施工中均未采取有效措施预防洪涝，放任损失扩大，应对农田淹没所造成的损失后果承担一定责任。此外，对于被告南溪供排水公司修建宜宾市南溪区江南供水站巩固提升项目时因施工中由施工方造成其监控设备、地下设施滴水管及大棚损坏的损失，原告可主张由业主单位即本案被告南溪供排水公司承担赔偿责任。被告南溪供排水公司在承担赔偿责任后，可对实际侵权人进行追偿。 本案中，原告周家华农开公司主张其损失合计13.56万元并提供了北京中勤永励资产评估有限责任公司出具的资产评估报告书作为证据佐证。本院认为，北京中勤永励资产评估有限责任公司出具的资产评估报告书所选择的评估基准点为2019年9月6日，而本案原告的损失发生为2018年，资产评估公司以损失发生次年的9月6日作为评估基准点与客观事实不符，评估结论显然不具备客观性，故本院对上述评估结论依法不予采信。本案损失发生距今已2年有余，重新组织双方当事人评估欠缺原始依据，无法对事发时的具体损失形成客观、准确的鉴定意见。根据现有证据并结合日常生活常识以及双方当事人的过错程度，本院酌情判决被告赔偿原告30000元损失。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十三条，《中华人民共和国物权法》第三十七条、第八十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告宜宾市南溪区供水排水有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告四川省周家华农业开发有限公司赔偿经济损失30000元； 二、驳回原告四川省周家华农业开发有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费3092元，依法减半收取计1546元，由被告宜宾市南溪区供水排水有限公司负担1000元，由原告四川省周家华农业开发有限公司承担546元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审判员  邓国平 二〇二〇年六月十一日 书记员  吴 敏