呼和浩特市赛罕区人民法院民事判决书（2020）内0105民初239号原告：杨登瑞，男，住呼和浩特市。被告：呼和浩特市赛罕区黄合少镇南地村村民委员会，住所地呼和浩特市赛罕区黄合少镇南地村。法定代表人：卜玉玲，该村村民委员会主任。被告：呼和浩特市雨秀农牧业专业合作社，住所地呼和浩特市赛罕区黄合少镇南地村。法定代表人：卜雨秀，该合作社理事长。原告杨登瑞与被告呼和浩特市赛罕区黄合少镇南地村村民委员会（以下简称南地村村委会）、被告呼和浩特市雨秀农牧业专业合作社（以下简称雨秀合作社）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用普通程序，于2020年4月22日公开开庭进行了审理。原告杨登瑞、被告雨秀合作社的法定代表人卜雨秀到庭参加诉讼，被告南地村村委会经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨登瑞向本院提出诉讼请求：1、请求判令南地村村委会、雨秀合作社支付杨登瑞剩余工程款人民币3773685元，在开庭审理时变更为2573685元；2、请求判令南地村村委会、雨秀合作社支付以2573685元为基数，自2015年8月16日起按年利率6%计算至工程款全部付清之日止的利息；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年8月29日，雨秀合作社受南地村村委会的委托承建蔬菜大棚，与杨登瑞经营的呼和浩特市××区维修服务部（已于2019年3月5日注销）就南地村蔬菜大棚水电工程签订了固定总价的《建设工程施工合同》，合同签订后，杨登瑞按照约定履行了合同义务。2014年9月5日该工程竣工验收，但南地村村委会、雨秀合作社尚欠杨登瑞工程款3773685元至今未付，南地村村委会、雨秀合作社拖欠工程款的行为已构成违约，应当依法承担违约责任。雨秀合作社受南地村村委会委托承建南地村蔬菜大棚建设任务。南地村村委会是水电工程的实际受益人和发包人，故南地村村委会、雨秀合作社应当向杨登瑞共同承担支付工程款的义务。为维护原告合法权益，特向法院提起诉讼，望判如所请。雨秀合作社辩称：出具欠条后偿还过120万元，尚欠2573685元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对下列证据予以确认并在案佐证。即：建设工程施工合同、欠条、合同、会议记录、蔬菜大棚及商业区供水供电工程竣工验收书、大棚电安接材料报价销费明细、南店村塑料大棚冷水决算书、证明、个体注销通知书、营业执照。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年6月9日，南地村村委会召开“我村蔬菜保护地建设安排”村民代表会议，经参会人员研究讨论一致形成决议：“我村2013年蔬菜保护地建设任务，由呼和浩特市雨秀农牧业合作社承担建设”。2013年6月10日，南地村村委会（甲方）与雨秀合作社（乙方）签订《合同》，合同约定：为了村民增加收入，甲方在南地村前坡、西北梁建设梯田式蔬菜大棚400栋，占地约1200亩，其中承包土地已流转回村集体，迁坟补贴款已兑付。因政府补贴款直接拨付合作社，可以省去中间环节，很快到位。同时为了加快施工进度、便于管理。经村民代表会决定甲乙双方共同协商达成如下协议：一、甲方蔬菜保护地建设任务委托乙方承担建设。工程包括：厚墙体土方、上下地梁、钢架、棚膜、卷帘机、棉被、耳房等。二、甲方负责监管工程质量、工程用料、协调办理补贴款等事项。2013年8月29日，雨秀合作社（甲方、发包人）与呼和浩特市玉泉区增瑞水电管道维修服务部（乙方、承包人）签订《建设工程施工合同》。合同约定,工程名称：赛罕区黄合少镇南地村新建大棚水电接按工程。工程地点：赛罕区黄合少镇南地村。工程内容：水：PE管接按、挖、埋检查井水沟；电：电杆、电线配套架设。工程承包范围：水工程为PE管道接按、预留阀门井等，电：电杆、电线架设预留三级箱，电杆运输等。开工日期：2013年8月29日；竣工日期：2014年8月29日。合同价款及付款方式：水电工程包死总价（两项共计伍佰叁拾万）水沟挖开后，甲方付乙方水电总工程量的30%款，水管电线按好后再付乙方总工程量30%款。交工后甲方再付乙方35%款，余5%一年付清。卜雨秀在发包人处签名并加盖雨秀合作社公章。呼和浩特市玉泉区增瑞水电管道维修服务部委托崔福生在承包人处签名并加盖呼和浩特市玉泉区增瑞水电管道维修服务部公章。2014年9月5日，双方对工程进行验收并出具《蔬菜大棚及商业区供水供电工程竣工验收书》，验收书载明：工程名称：赛罕区黄合少镇南地村蔬菜大棚供水、供电工程。开工日期：2013年8月29日；竣工日期：2014年9月5日。经甲乙双方共同对本工程进行了全面验收，各项指标均符合规范要求，确定本项工程为已完成的优良工程。卜雨秀在甲方处签字并加盖雨秀合作社公章。呼和浩特市玉泉区增瑞水电管道维修服务部委托崔福生在乙方处签字。2015年8月16日，雨秀合作社向呼和浩特市玉泉区增瑞水电管道维护服务部出具欠条，载明：今欠水、电工程款按装款叁佰柒拾柒万叁仟陆佰捌拾伍元柒角（3773685.7）。雨秀合作社在欠条下方捺印并加盖公章。出具欠条后，雨秀合作社向承包人支付工程款120万元。另查明，呼和浩特市玉泉区增瑞水电管道维修服务部于2019年3月5日注销。本院认为，雨秀合作社与南地村村委会签订的《合同》及雨秀合作社与呼和浩特市玉泉区增瑞水电管道维修服务部签订的《建设工程施工合同》均系各方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同，各方当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。呼和浩特市玉泉区增瑞水电管道维修服务部按照合同完全依约履行相应建设工程的义务，并验收合格，故合同相对方应按照合同约定按时支付工程款。根据《合同》约定，雨秀合作社受南地村村委会委托进行蔬菜大棚建设工程，且工程承建方呼和浩特市玉泉区增瑞水电管道维修服务部知晓上述委托事宜。《中华人民共和国合同法》第四百零二条规定：受托人以自己的名义，在委托人的授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人和第三人，但有确切证据证明该合同只约束受托人和第三人的除外；故上述《建设工程施工合同》直接约束委托人南地村村委会，南地村村委会作为委托人应当承担相应的法律责任；故对杨登瑞请求南地村村委会、雨秀合作社支付2573685元工程款的诉讼请求，本院予以支持。对于杨登瑞请求判令支付以2573685元为基数，自2015年8月16日起按年利率6%计算至工程款全部付清为止的利息的诉讼请求，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准，有约定的从约定；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期贷款利率计息。利息从应付工程价款之日计付，当事人对付款时间没有约定或约定不明的，建设工程已实际交付的，为交付之日”，二被告逾期付款，应当支付逾期付款利息，即以2573685元本金为基数，从2015年8月16日按照全国银行间同行业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至工程款全部清偿之日，对于超出部分，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、第四百零二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、呼和浩特市赛罕区黄合少镇南地村村民委员会、呼和浩特市雨秀农牧业专业合作社于本判决生效之日起十五日内向杨登瑞支付工程款2573685元；二、呼和浩特市赛罕区黄合少镇南地村村民委员会、呼和浩特市雨秀农牧业专业合作社于本判决生效之日起十五日内向杨登瑞支付利息，以2573685元为基数，从2015年8月16日起按照全国银行间同行业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至工程款全部清偿之日止；三、驳回杨登瑞的其他诉讼请求。案件受理费41819.8元（原告已预交），由杨登瑞负担11484.1元，由呼和浩特市赛罕区黄合少镇南地村村民委员会、呼和浩特市雨秀农牧业专业合作社负担30335.7元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判长 薛慧珍人民陪审员 金 鹏人民陪审员 马宏宇二〇二〇年六月二十九日书记员 郑彩霞