广东省连州市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1882民初754号原告：连州市人民政府，住所地：连州镇爱民路9号。法定代表人：唐庆卫。委托诉讼代理人：李军锋，系广东金海圣律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈佳佳，系广东金海圣律师事务所律师。被告：谭细星，男，汉族，1953年5月27日出生，地址：广东省连州市连州镇红珠路18号五栋23。原告连州市人民政府诉被告谭细星返还原物纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序于2020年6月19日公开开庭进行了审理。原告委托代理人陈佳佳，被告谭细星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、判令被告马上搬离占用的红珠路第5栋23号房；二、由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：被告是原连州市氮肥厂的职工。2001年，连州市氮肥厂因经营不善进入破产清算程序。清算时，对原氮肥厂的划拨土地，原告己依法收回。对于部分建造在所收回的划拨土地上的房屋建筑物，由于经多次降价拍卖都没人竞买，最终由原告按评估价值20%残值予以收购，所有款项，已由清算组按清算分配方案予以分配。原氮肥厂经破产清算后，由于收回的土地还没做好规划利用，因此地上建筑物也一直没有拆除。被告作为原氮肥厂的职工，也就一直占用本来早就该拆除的建筑物。现在原告因对原氮肥厂收回土地的规划利用需要，需拆除那些建筑物。但在原告下属的连州市土地开发储备局和连州市扩容提质拆迁工作小组分别发函要求被告搬迁，被告却以“氮肥厂职工诉请的事项目前还没有得到有关单位的答复”为由，拒绝搬离所占用的建筑物，导致拆迁工作无法实施，最终导致原告无法对收回的土地进行利用。原告认为，被告占用原告所收回土地上的建筑物不肯搬离的行为，是侵占行为。依照《侵权责任法》的规定，依法承担停止侵害、返还原物的责任。鉴于被告拒不搬离，原告为了维护自己的合法权益，特具状法院，请法院判令被告及其同住人马上搬离占用的红珠路第2栋9号房。同时，原告将保留追究被告因拒不搬离给原告造成损失的权利。被告辩称，1、我们要求合理安排住房给我们长期居住，我们同意退出；2、我们可以搬出去住，但是要给点时间我们搬出去居住，政府补偿一点搬迁费用；3、本案诉讼费用由原告承担。本院经审理认定事实如下：2000年9月5日，本院作出（2000）连法经破字第7号《民事裁定书》，宣告连州市氮肥厂破产。原告于2001年6月20日作出《关于收回市砖瓦厂等七家企业政府划拨土地的批复》（连府函[2001]83号），内容：“连州市工业局：你局《关于将连州市砖瓦厂、汉白玉板材厂、雕塑工艺厂、氮肥厂、富锰渣冶炼厂、市火柴厂、精密铸造厂国拨土地使用权由政府收回用于安置职工费用的请示》收悉。经研究，鉴于上述七家企业均由连州市人民法院宣告破产，为做好破产企业各项工作，决定由市国土局代表市政府收回上述七家企业国拨土地使用权，其中：……氮肥厂143279平方米（生产区134214平方米，住宅区9065平方米）……上述政府划拨土地使用权收回后如何处置，由你局提出具体方案报市政府批准。”连州市氮肥厂破产清算组于2001年7月20日作出《连州市氮肥厂债权人财产分配方案》，载明：“一、可供债权人财产分配的资产：1、已出售的全套生产机械设备2320000元，2、已出售及未出售存货的残值100000元，3、预计只收回房屋建筑物评估价值20%的残值699600元，4、银行存款利息2326.38元，5、出纳移交现金l529.81元，6、几户银行存款余额1341.97元，合计3124797.59元，上述资产减除应支付的清算费用850000元后，实际可供债权人财产分配总额2274797.59元。二、参与分配的债权：根据破产法规定优先安排对象的债权总额是3063023.6元，其中：第一顺序金额2994412.75元，①应付职工工资l671041.86元，②应交市社保局社保金1323379.89元，第二顺序税金68601.85元，①应交地税局税金57407.97元。②应交国税局税金11193.88元。现可供债权分配总资产是2274797.59元，仅是按优先安排第一顺序债权对象总额2994412.75元的75.968%（即是债权分配率）。所以优先安排的第二顺序（国家税金）分配等于零，其他债权分配也等于零。三、债权偿还额：1、应付职工工资l671041.86元，分配率75.968%，偿还额1269457.08元；2、应交市社保局社保金1323379.89元，分配率75.968%，偿还额1005340.51元。四、其他问题:1、具体分配待财产全部处理完毕以实际收入及清算费用实际结算为准。2、上列分配的财产不含土地，因全部土地都是国家划拨的，不属厂财产，市政府以连府函[2001]83号文收回去。3、其他未清偿债权的清偿请示权也应同时终止。”于当日作出《连州市氮肥厂破产清算工作终结报告》，申请提前终结连州市氮肥厂破产清算程序。本院于2001年8月25日作出裁定确认该财产分配方案有效。连州市土地开发储备局于2019年8月5日发出《搬离通知》，内容：连州市氮肥厂生活区系我市政府储备土地。现因建设需要，对上地上建筑物进行拆除，请在此地块上生产生活的人员于2019年8月20日前自行搬离。”连州市扩容提质拆迁工作小组于2019年10月28日发出《限期搬离通知书》，内容：“致连州市氮肥厂各占用户：原连州市氮肥厂生活区系我市政府储备土地。现因建设需要，即将拆除地上建筑物。现要求该通知发出之日起三天内，自行搬离该处房屋，如限期内未能完成搬离，将采取强制措施，并依法追究其侵占房屋的非法行为。”庭审中，被告称：我是氮肥厂的职工，没有参与过房改，现在涉案房屋居住，氮肥厂破产时收到过氮肥厂给的一些生活费。原告称：当时氮肥厂是整体拍卖，包括涉案的房产，涉案房产1-12栋评估价格是839410元，但是没有拍卖出去，后来政府出资收回了。本院认为：本案应属于返还原物纠纷。综合原、被告的诉辩意见，归纳本案的争议焦点为：一、关于被告是否应该搬离涉案房屋。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条第一款的规定“无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权，并可依照本条例的规定予以出让。”及《中华人民共和国物权法》第二十八条的规定“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。”连州市氮肥厂已经破产，原告收回该土地使用权符合法律规定，原告作出回收批复后，涉案房屋及土地权属就属于原告。原告已经就地上建筑物对连州市氮肥厂进行相应的补偿，故土地上的建筑物所有权也一并转移。经政府部门催告后被告未在合理期限内搬离涉案房屋，被告占用原告的房屋没有法律依据，原告诉请被告搬离占用的红珠路18号第5栋23号房，符合法律规定，本院予以支持。二、关于原告是否有义务安排被告居住并承担相关费用。被告是连州市氮肥厂的职工，被告的相关抗辩应该向连州市氮肥厂提出，而连州市氮肥厂破产时已经对职工进行了相应的补偿安置，包括支付社保金、工资，破产财产也已分配完毕。原告与被告无直接的法律关系，被告的该抗辩无事实与法律依据，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条第一款，《中华人民共和国物权法》第二十八条、第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四第一款之规定，判决如下：被告谭细星应于本判决生效之日起三十日内搬离连州市连州镇红珠路18号第5栋23号房。本案受理费100元，由被告谭细星负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 长 梁文生审 判 员 孔日照审 判 员 欧学强二〇二〇年六月二十八日法官助理 叶 晔书 记 员 成 彪附本案适用的法律条文：《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条第一款无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权，并可依照本条例的规定予以出让。《中华人民共和国物权法》第二十八条因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。