河南省沈丘县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1624民初1337号原告：李环荣，女，1966年5月6日出生，汉族，住沈丘县。原告：李倩，女，1973年8月16日出生，汉族，住沈丘县。上列原告李环荣、李倩的共同委托诉讼代理人：李贵彬，河南裕恒律师事务所律师。被告：李文举，男，1979年10月7日出生，汉族，住沈丘县。委托诉讼代理人：赵书亮，沈丘县言正法律服务所法律工作者。被告：韩建英，女，1955年7月12日出生，汉族，住沈丘县。系被告李文举之母。原告李环荣、李倩与被告李文举、韩建英排除妨碍纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李环荣、李倩的共同委托诉讼代理人李贵彬，被告李文举的委托诉讼代理人赵书亮到庭参加诉讼。被告韩建英经本院合法传唤，没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李环荣、李倩向本院提出诉讼请求：1、要求判令被告立即停止侵权，返还其所耕种的6.97亩土地。2、依法判令被告赔偿损失20000元。3、诉讼费由被告负担。事实与理由：二原告系李廷珍之女，被告李文举系李廷珍孙子，韩建英系李廷珍儿媳，李文举与韩建英系母子关系。1原村组分包土地时，原告家庭以其父亲李廷珍为户名（李廷珍、李李氏、李环荣、李倩）分得四块土地：庄东八亩地1.57亩、小朱庄2.82亩、围沟地1.73亩、小庄户路北0.85亩，总计6.97亩。后原告出嫁，但土地一直在北××村。后原告父母李廷珍、李李氏先后去世，原告家庭承包的土地由原告耕种。2017年麦收季节，被告强行将原告种的小麦收割，并且把原告丈夫打伤。现原告家的6.97亩土地均被被告强行耕种、管理，被告拒不返还。原告向沈丘农村土地承包经营权纠纷仲裁委员会申请仲裁，经裁决该6.97亩土地承包经营权归原告，被告不服裁决向法院起诉，法院驳回了原告的诉讼请求，被告不服判决，提出上诉，被告周口中院维持判决，现裁决书和判决书已经生效，被告仍不返还该6.97亩土地。被告李文举辩称，原告的父母生前没有将其承包的土地承包经营权流转给原告，且二原告现户口不属于原来的集体，与原告父母不在一个集体经济组织，其父母与土地的使用权关系已经随着其去世灭失。土地承包经营权依法不能继承，二原告虽然是父母的法定继承人，但是他们不是该家庭户的家庭成员，所以原告要求被告返还其父母原承包的土地没有法律依据。农村土地承包法规定，采取家庭承包方式承包农村土地，承包人去世后，其家庭成员可以在承包期内继续承包，但是该土地仅限于林地，承包人承包的耕地，草地或者其他用于农业的土地，承包人死亡之后承包地如何处理法律没有具体规定，由此产生的土地承包经营权纠纷在没有司法解释之前，属于土地使用权争议，应当按照土地管理法第16条规定由政府依法处理。涉案土地原是一户承包，承包后家庭成员间没有进行再分配，具体哪一块是父母承包的，哪一块是原告承包的，没有表明，且政府也没有对涉案土地颁发土地承包经营权证，本案涉及到的地块和各成员之间的土地不明确，本案属于土地使用权争议。被告没有侵权的事实，原告主张被告赔偿损失没有依据，不应得到支持。韩建英没有答辩。根据当事人的陈述及相关证据，本院确认以下事实：一、原告李环荣、李倩系李廷珍之女、被告李文举的父亲李福祥（已故）系李廷珍之子，被告李文举系李廷珍的孙子，韩建英系李廷珍的儿媳、李文举的母亲。1980年，原、被告所在的老城镇北××行政村吴营分包责任田时，李福祥已结婚成家，以自己的家庭分户承包，与李廷珍户所分土地不在一起。当时，李环荣、李倩尚未出嫁，以其父亲李廷珍为户名（家庭成员4人李廷珍、李李氏、李环荣、李倩）承包土地案涉土地（庄东八亩地1.57亩、小朱庄2.82亩、围沟地1.73亩、小庄户路北0.85亩，总计6.97亩）。原告李环荣出嫁到冯营乡刘庄寨村后，在该村没有分得责任田。原告李倩出嫁后也没有在其丈夫家分得责任田。李环荣、李倩所承包的责任田一直在北××村。2008年，李环荣、李倩的母亲李李氏去世，2016年12月其父亲李廷珍去世，承包的土地由李环荣耕种。2017年老城镇耕地地力补贴变更为李荣环，2017年6月26日李荣环领取了6亩地的土地补贴款698.34元。2017年收麦时，被告将案涉土地小麦收割并耕种。二、2016年，被告韩建英将争议土地确权到其名下，沈丘县人民政府为韩建英颁发了豫（2016）第010943号农村土地承包经营权证。李环荣到沈丘农村承包地确权处提出异议，2017年9月5日，确权处出具了《农村土地承包经营权调查信息公示表北吴营三组》，表中显示韩建英名下有四块地，另外6.97亩即本案争议地块标示为不确权。2017年11月20日，周口市人民政府作出行政复议决定书，撤销了沈丘县人民政府为韩建英颁发的豫（2016）第010943号农村土地承包经营权证。三、2018年1月18日，李环荣、李倩以李文举、韩建英为被告向本院提起诉讼，要求李文举、韩建英返还耕种的7.4亩土地，并赔偿损失。本院于2018年4月9日作出（2018）豫1624民初236号民事判决，判决李文举、韩建英于判决生效之日起10日内返还李荣环、李倩案涉土地6.97亩。李文举、韩建英对判决不服，上诉至周口市中级人民法院。后李环荣、李倩撤回起诉，周口市中级人民法院于2018年5月28日作出（2018）豫16民终2350号民事裁定，裁定撤销沈丘县人民法院（2018）豫1624民初236号民事判决，准许李环荣、李倩撤回起诉。后李环荣户向沈丘农村土地承包经营纠纷仲裁委员会提出仲裁申请，沈丘农村土地承包经营纠纷仲裁委员会于2018年10月12日作出沈农仲字（2018）第005号裁决，裁决案涉6.97亩土地承包经营权归属李环荣户所有。李文举户对仲裁裁决不服，向本院提起诉讼，要求确认李环荣、李倩对案涉土地不享有农村土地承包经营权。本院于2019年8月6日做出（2019）豫1624民初1071号民事判决书，驳回李文举、韩建英的诉讼请求。李文举、韩建英对判决书不服，提出上诉，2019年10月21日，周口市中级人民法院作出（2019）豫16民终4493号民事判决书，驳回上诉，维持原判。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第六条规定，农村土地承包，妇女男子享有平等的权利，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应享有的土地承包经营权；第十六条规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。依据《中华人民共和国继承法》第三条的规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，农村土地承包经营权不属于个人财产，故不发生继承问题。除林地外的家庭承包，当承包农地的农户家庭中的一人或几人死亡，承包经营仍然是以户为单位，承包地仍由该农户的其他家庭成员继续承包经营。本案中，李环荣、李倩、李廷珍、李李氏、和被告韩建英，作为二个不同的承包农户，分别承包了其所在行政村的责任田。李李氏、李廷珍去世后，李环荣、李倩作为李李氏、李廷珍的女儿，依然是家庭承包户，其虽然已经出嫁多年，但并未在其丈夫家所在的村民组分得责任田，原来所承包的责任田依然在北××行政村，北××行政村也没有收回案涉的土地，二原告对该承包地依然享有承包经营权。被告李文举、韩建英另有承包地耕种，其耕种案涉土地侵犯了原告的合法权益，原告要求二被告返还案涉土地，符合法律规定，本院予以支持。原告李环荣、李倩要求被告李文举、韩建英赔偿经济损失20000元，没有提交证据证明，本院不予支持。被告辩称，案涉土地权属不明确，属于土地使用权争议，该辩解与本案查明的事实不符，本院不予采信。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第六条、第十六条和《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（四）项的规定，判决如下：一、被告李文举、韩建英于判决生效之日起10日内返还原告李环荣、李倩土地6.97亩（具体为：庄东八亩地1.57亩、小朱庄2.82亩、围沟地1.73亩、小庄户路北0.85亩）。二、驳回原告李环荣、李倩的其他诉讼请求。本案诉讼费200元（已减半收取），由原告李环荣、李倩承担150元，由被告李文举、韩建英承担50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  窦建中二〇二〇年六月二十八日书记员  顾 腾