西安市雁塔区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0113民初6480号 原告：肖建龙，男，汉族，籍住广州市番禺区市，现住西安市雁塔区。 委托诉讼代理人：陈莎，陕西其源律师事务所律师。 委托诉讼代理人：耿嘉睿，陕西其源律师事务所实习律师。 被告：西安际华置业有限公司，住所地:西安市雁塔区。 法定代表人：林茂祺，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：路宾，北京金诚同达（西安）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨雨超，北京金诚同达（西安）律师事务所实习律师。 原告肖建龙与被告西安际华置业有限公司（以下简称：际华公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告肖建龙的委托诉讼代理人陈莎，被告际华公司的委托诉讼代理人路宾、杨雨超均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告肖建龙诉称，2019年4月4日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，购买被告建设开发的“际华新时代生活广场”商品房第15幢2单元11层21116号房（以下简称“所购房屋”)，房屋总金额为417541元整。此后原告依约向被告支付了所购房屋的全部款项，2020年1月14日，被告向原告交付了房屋。根据原、被告双方签订的《商品房买卖合同》第十二条关于逾期交付的约定除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的时间将该商品房交付买受人的，“双方同意按照下列第1种方式处理：1.按照逾期时间，分别处理（（1）和（2）不作累加）。（1）逾期在180日之内（该期限应当不多于第八条第1（1）项中的期限）自第十一条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金（该违约金比率应当不低于第八条第1（1）项中的比率）。（2）逾期超过180日（该期限应当与本条第（1）项中的期限相同）后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，应当书面通知出卖人。出卖人应当自解除合同通知送达之日起15日内退还买受人已付全部房款（含已付贷款部分），并自买受人付款之日起，按照0.01%（不低于中国人民银行公布的同期贷款基准利率）计算给付利息；同时，出卖人按照全部房价款的0.5%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之一（该比率应当不低于本条第1（1）项中的比率）的违约金。”截至目前，因被告延迟办理交房导致原告未能如期收房，已构成严重违约，依法依约应当承担违约责任，为维护原告合法权益，故诉至法院，请求依法判令：1、被告承担因延期交付引致的违约责任，即承担自2019年11月1日至2020年1月14日，以全部购房款417541元为基数，按日万分之一计算的违约金3169.2元；2、诉讼费由被告承担。 被告际华公司辩称，一、案涉房屋合同约定交付时间为2019年10月31日，答辩人曾书面通知原告于2020年1月14日交付房屋，形式上延迟了74天交房，但扣除基于政府行为的不可抗力70天和合理的施工准备期4天，答辩人并无逾期交付情形，不应当承担2020年1月14日之前的延迟交房违约责任。1.答辩人际华置业与肖建龙于2019年1月4日签订《商品房买卖合同》，双方就案涉15幢2单元11层21116号房屋形成了一份合同，即备案号为Y19046832的《商品房买卖合同》，该合同于2019年4月4日登记备案。诉争双方就案涉房屋仅形成一份买卖合同即备案号为Y19046832的《商品房买卖合同》。际华置业从未与肖建龙就案涉房屋达成合同登记号为Y18118860的《商品房买卖合同》，且经西安市房产信息查询平台也无法查询到肖建龙名下Y18118860《商品房买卖合同》的登记备案信息。因此，肖建龙的请求际华置业承担违约责任的基础并不属实。2.诉争双方在《商品房买卖合同》中，明确约定“第十一条交付时间和手续（一）出卖人应当在2019年10月31日前向买受人交付该商品房”。答辩人向肖建龙送达过2020年1月14日交房的《收房通知书》，其中明确载明了案涉房屋已具备双方约定的交付条件，同时该通知书中清晰列明了收房所需文件、费用结算明细及逾期收房风险。肖建龙对实际交付时间、收房手续及逾期收房的风险应当明知，且从未提出过异议。3.诉争双方履约期间，西安市政府及雁塔区政府的重污染天气应急办公室为了社会公众利益，先后发布过二十份预警及解除预警管控文件，众所周知的事实是重污染天气管制期间包括答辩人在内的施工企业以及供应链关联企业均不得不停止施工，司法判例均支持对此管控期间予以扣除，故此，顺延交付时间合法合情合理。二、答辩人认为，对于2020年1月14日之后的延迟交房违约责任更不应当由答辩人负担。诉争双方在《商品房买卖合同》中，明确约定“第十一条交付时间和手续（二）如买受人未按出卖人书面通知或公告通知的日期办理商品房验收交接手续，则自出卖人书面通知或公告通知约定的验收交接日起即视为该商品房已经交付，该房屋的风险责任及物业管理费等由买受人承担。”答辩人依照约定已经书面通知肖建龙于2020年1月14日交房，然肖建龙基于个人原因迟延接收房屋，现诉请没有约定或法定依据，应依法驳回。三、肖建龙明知存在不可抗力的政府管制行为和管制期间，且明知在街道办事处等政府机关的斡旋下，大多数业主已经就迟延交房问题与答辩人达成了《补充协议》和解解决，仍执意起诉浪费司法资源，应自行承担本案诉讼费用。综上，肖建龙要求答辩人承担违约责任没有法定或约定的事实基础，答辩人的履约行为符合双方合同约定。答辩人作为房地产开发企业为西安民生和经济发展已经做出了应有的贡献；又为了维护社会公共利益，积极响应政府及相关部门的指令，多次在重污染预警期间停止施工产生了重大损失，不应当再蒙受诉累或产生新的损失。恳请法庭支持全部答辩意见，驳回肖建龙的全部诉讼请求。 经审理查明，2019年1月14日，原告肖建龙（买受人）与被告际华公司（出卖人）签订了《商品房买卖合同（预售）》，合同备案号为：Y19046832，约定：原告购买被告开发的位于西安市雁塔区XX路XX号XX广场XX幢XX单元XX层XX号商品房（以下简称：涉案房屋），建筑面积40.69平方米，总价款为417541元。合同第七条约定：买受人应当于2019年1月4日前支付首期房价款人民币217541元，占全部房款价的50%，余款人民币200000元，向银行申请贷款支付。合同第九条约定：该商品房交付时应当符合1、2项所列条件：1、该商品房已取得建设工程竣工验收备案证明文件；2、该商品房已取得房屋测绘报告。合同第十一条约定：出卖人应当在2019年10月31日前向买受人交付该商品房，该商品房达到第九条、第十条约定的交付条件后，出卖人应当在交付日期届满前10日将查验房屋的时间、办理交付手续的时间地点以及应当携带的证件材料的通知书面送达买受人。合同第十二条约定：除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的时间将该商品房交付买受人的，双方同意按照第1种方式处理：1.按照逾期时间，分别处理（（1）和（2）不作累加）。（1）逾期在180日之内，自第十一条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金。（2）逾期超过180日，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金。合同附件十二补充协议中第五条约定：对合同第八条的补充，若买受人未能按合同约定时间付清全款（包括逾期付款的违约金）或者遭遇地震、洪水、暴雨、台风、政策原因、政策法规变化等不可抗力致使出卖人无法按时交付者，出卖人有权迟延交房日期，且不承担违约责任。合同签订后，原告支付了全部购房款。涉案房屋于2019年7月取得房屋测绘报告，2019年9月30日完成竣工验收备案。2020年1月4日，被告向原告送达《收房通知书》，通知原告于2020年1月14日收房。 另查，被告提供西安市雁塔区重污染天气应急指挥部办公室发布的关于重污染天气预警通知、解除预警通知，以及西安市重污染天气应急指挥办公室发布的重污染天气预警响应、终止响应等文件。并提供了陕西兵器建设监理咨询有限公司出具的《监理工程师通知单》，该通知单依据上述政府文件要求涉案工程在预警期间停止一切土石方及室外作业。具体停工时间如下：2019年1月4日至7日、2019年1月11日至16日、2019年1月24日至31日、2019年2月11日至14日、2019年2月18日至3月1日、2019年3月3日至14日，以上共计46天。被告还提供了2019年11月20日以后的《监理工程师通知单》。 上述事实，有《商品房买卖合同（预售）》、收房通知书、房屋实测面积表、竣工验收备案表、雁塔区及西安市政府文件节选、《监理工程师通知单》等证据及庭审笔录在卷佐证，并经当庭质证，可以作为认定本案事实的依据。 本院认为，原、被告双方签订的《商品房买卖合同（预售）》系当事人真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，系合法有效的合同。双方当事人均应当按照合同约定履行义务。原告按照合同约定履行了付款义务，被告亦应当按合同约定的交付条件向原告交付涉案房屋。涉案房屋的面积实测表及竣工验收备案均已完成，符合了合同约定的交付条件，但是被告并未在合同约定的最后交付时间向原告交付涉案房屋，直至2020年1月4日才通知原告于2020年1月14日收房。本案争议的焦点即为被告所辩称的工期据实延期是否成立。原、被告双方在合同中约定因为政府、政策原因导致的停工可以据实延期。被告提供了多个政府发布的关于重污染天气预警文件并提供了《监理工程师通知单》，用于证明2019年1月4日至3月14日实际停工46天，但该通知系要求被告停止一切土石方及室外作业，因被告向原告交付的涉案房屋为精装修房，在被告提交的《监理工程师通知单》载明的期间内，涉案楼盘主体已完工，不存在土石方作业问题，但考虑到被告后期室内装修存在垃圾清运等室外作业，在雾霾期存在工期延期的影响，故本院酌情认定被告停工30天，据此被告应当顺延交房至2019年11月30日。因案涉房屋已经于2019年9月30日完成竣工验收备案，竣备之后即不存在土石方及室外作业的情况，不应当再顺延工期。2019年11月30日至2020年1月14日，被告迟延交房45天，应当向原告支付迟延交房违约金1878.93元。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、被告西安际华置业有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告肖建龙支付迟延交房违约金1878.93元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、驳回原告肖建龙的其余诉讼请求。 本案案件受理费50元，减半后25元由被告西安际华置业有限公司承担，因原告已全部预交，被告在支付上述款项时一并支付原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审判员  孟元元 二〇二〇年六月二十八日 书记员  邢彤丹