江苏省东台市人民法院刑 事 判 决 书(2020)苏0981刑初290号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人：江苏省启东市人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：张明军，男，住连云港市。因本案，于2019年5月31日被刑事拘留，同年6月28日变更为取保候审。启东市人民检察院以启检一部刑诉[2020]100号起诉书指控被告人张明军犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月27日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。审理过程中，公益诉讼起诉人启东市人民检察院以启检民公[2020]3206810002号刑事附带民事公益诉讼起诉书，向本院提起附带民事公益诉讼。经查，启东市人民检察院于2020年4月27日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。启东市人民检察院指派检察员张丽华、倪蓉出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告张明军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关启东市人民检察院指控：2019年5月28日至30日间，被告人张明军伙同他人驾驶浮子筏至N31°39.290′E121°54.792′附近海域，使用多锚单片张网（俗称底扒网）进行捕捞作业。2019年5月30日下午，被告人张明军等人在启东连兴港东侧三海里进行收网作业时，被启东市渔政监督大队当场查获。现场查获渔获物47.35公斤，由启东市渔政监督大队予以保全。被告人张明军对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，当庭表示认罪。附带民事公益诉讼起诉人如东县人民检察院向本院提出诉讼请求：1、判令附带民事公益诉讼被告张明军赔偿生态环境损失4563.83元；2、判令附带民事公益诉讼被告张明军在国家级媒体公开赔礼道歉。事实和理由：2019年5月28日至30日间，附带民事公益诉讼被告张明军伙同他人驾驶浮子筏至N31°39.290′E121°54.792′附近海域，使用多锚单片张网（俗称底扒网）进行捕捞作业。2019年5月30日下午，附带民事公益诉讼被告张明军等人在启东连兴港东侧三海里进行收网作业时，被启东市渔政监督大队当场查获，现场查获渔获物47.35公斤，价值人民币2718元。根据生态损害评估报告，生态修复赔偿金额为4563.83元。附带民事公益诉讼被告张明军对公益诉讼起诉人提出的诉讼请求无异议。经审理查明，2019年5月28日至30日间，被告人张明军伙同他人驾驶浮子筏至N31°39.290′E121°54.792′附近海域，使用多锚单片张网（俗称底扒网）进行捕捞作业。2019年5月30日下午，被告人张明军等人在启东连兴港东侧三海里进行收网作业时，被启东市渔政监督大队当场查获。现场查获渔获物47.35公斤，其中白虾10.35公斤、舌鳎鱼6.25公斤、黄鮕0.4公斤、梅童鱼03.05公斤、鲈鱼0.35公斤、梭子蟹1.7公斤、小杂鱼14.25公斤（主要品种为鲳鱼幼苗）。经启东市价格认定中心鉴定，案涉渔获物价值人民币2718元。被告人张明军归案后如实供述了自己的犯罪事实，且认罪认罚。另查明，北纬35度至26度30分之间的黄海和东海海域的休渔时间为5月1日12时至9月16日12时，张网类作业除单锚张纲张网（帆式张网）外休渔时间为5月1日12时至9月1日12时。经鉴定，被告人张明军捕捞作业使用的工具底扒网为禁用渔具。被告人张明军系在上述海域休渔期间非法捕捞，其作业使用的浮子筏和网具被启东市渔政监督大队扣押。根据江苏省海洋水产研究所《张明军等伏休期非法捕捞对海洋生态损害评估报告》，被告人暨附带民事公益诉讼被告张明军应当采取人工增殖放流的手段进行生态补偿，对照案涉品种放流替代鱼类的数量和单价，最终赔偿金额应为4563.83元。上述事实，有经庭审质证、认证的被告人张明军的供述和辩解、公安机关发破案经过、称重记录、启东市渔政监督大队扣押决定书、扣押笔录、江苏省农业农村厅关于海洋伏季休渔的通告、江苏省海洋渔具渔法鉴定中心鉴定（检验）报告、启东市价格认定中心《价格认定结论书》、认罪认罚具结书、正义网公告、江苏省海洋水产研究所《张明军等伏休期非法捕捞对海洋生态损害评估报告》等证据证实，上述证据来源合法，真实有效，且能够相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人张明军违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用工具捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。同时，附带民事公益诉讼被告张明军的非法捕捞行为破坏了海洋渔业资源，影响了该区域内渔业繁育和生存环境，损害国家和社会公共利益，除应当受到刑事惩罚外，还应当承担相应的民事侵权责任，附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求合法有据，本院依法予以支持。被告人张明军归案后，如实供述犯罪事实，且认罪认罚，依法对其从轻处罚。为保护水产资源不受破坏，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定和《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条的规定，判决如下：一、被告人张明军犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑三个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、扣押的作案工具浮子筏一艘、网具一口，由扣押机关依法处理。三、附带民事公益诉讼被告张明军于本判决生效之日起三十日内赔偿国家生态环境损失4563.83元；四、附带民事公益诉讼被告张明军于本判决生效之日起三十日内在国家级媒体公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  张俊宏审 判 员  张志斌人民陪审员  丁祥林二〇二〇年六月二十八日法官 助理  郁静涵书 记 员  丁 玲附录法律条文1、《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。2、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。3、《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。4、《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财物；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。