广东省肇庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤12民终1237号上诉人（原审被告）：黄锦剑，男，汉族，1965年3月16日出生，身份证住址广东省怀集县*****************。委托诉讼代理人：陈汉荣，广东国锋律师事务所律师。上诉人（原审第三人）：怀集县******俄眉经济合作社，住所地广东省怀集县********委会俄眉队。负责人：黄锦模，社长。被上诉人（原审原告）：黄卓棣，男，汉族，1964年3月10日出生，身份证住址广东省怀集县*****************。上诉人黄锦剑、怀集县******俄眉经济合作社（以下简称俄眉经济社）因与被上诉人黄卓棣土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服怀集县人民法院（2020）粤1224民初58号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月28日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人黄锦剑的委托诉讼代理人陈汉荣、上诉人俄眉经济社的负责人黄锦模、被上诉人黄卓棣均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黄锦剑的上诉请求：撤销一审判决，驳回黄卓棣的诉讼请求。事实和理由：一、黄锦剑与黄卓棣签订的《山地承包合同书》承租山地是25亩，黄卓棣一直也是按25亩交租给黄锦剑。一审法院认定黄锦剑山场以《山地承包合同书》载明的面积和四至为准没有事实和法律依据。就算黄卓棣要求砍伐林木，黄锦剑也只能协助提供25亩的砍伐许可证，一审法院认定黄卓棣承租40亩山场面积，要求黄锦剑和俄眉经济社协助办理40亩砍伐许可证没有事实和法律依据。黄卓棣拖欠2019年、2020年两年租金已构成违约。按照合同约定，黄卓棣拖欠租金，黄锦剑有权解除或者终止合同。因此，在黄卓棣违约的情况下，一审法院认定《山地承包合同书》有效错误。综上所述，请二审法院依法驳回黄卓棣的诉讼请求，维护黄锦剑的合法权益。俄眉经济社的上诉请求：撤销一审判决，驳回黄卓棣的诉讼请求。事实和理由：一、黄锦剑与黄卓棣签订的《山地承包合同书》承租山地是25亩，黄卓棣一直也是按25亩交租给黄锦剑。一审法院认定黄锦剑山场以《山地承包合同书》载明的面积和四至为准没有事实和法律依据。就算黄卓棣要求砍伐林木，俄眉经济社也只能协助提供25亩的砍伐许可证，而不是40亩砍伐许可证。事实上，俄眉经济社没有义务协助黄锦剑与黄卓棣办理砍伐许可证，黄锦剑与黄卓棣转承包时并没有知会俄眉经济社，而是黄锦剑与黄卓棣私自、隐瞒实情的状况下，偷偷自己加盖俄眉经济社公章，并没有经过村民代表同意。因此，俄眉经济社没有义务协助其取得砍伐许可证。综上，请二审法院依法驳回黄卓棣的诉讼请求，以维护俄眉经济社的合法权益。黄卓棣书面答辩称，一、一审法院定性本案为土地承包经营权出租合同纠纷，依法核实了案件事实并经庭审调查、辩论，其判决依据事实清楚,证据充分，应当维持。1.黄卓棣与黄锦剑存在土地承包经营权出租合同关系。双方签订的《山地承包合同书》虽然载明承租山地25亩，但一审法院根据山地四至和面积认定为40亩，且双方当事人对黄卓棣承包山地已种植经营的实际范围并无异议，合同约定土地面积有误应以《山林权证》载明的四至和面积为准，即40亩。再者黄卓棣已在案涉山地投入并已产生经济效益，依据公平原则，黄卓棣愿意补交承包租金的差额。2.黄卓棣欠交租金两年是因为黄锦剑未履行合同义务，黄卓棣依据《中华人民共和国合同法》相关规定行使履行抗辩权。3.俄眉经济社作为开具“黄锦剑履行相应合同义务时”相关证明材料的直接行为人，在职务上有职责开具相关证明材料，配合黄卓棣办理相关手续。二、一审法院判决适用法律正确,程序合法，应当维持。按照《农村土地承包法》第37条规定，土地承包经营权流转，双方当事人应当签订书面合同。黄卓棣与黄锦剑签订的土地承包经营权出租合同符合法律规定。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第13条、第14条的规定，采取转让方式流转土地承包经营权，未经发包方同意的，转让合同无效。但采取转包、出租、互换等方式流转承包土地经营权的，未报发包方同意的，不影响合同的效力。因此黄卓棣与黄锦剑未经俄眉经济社及该村村民同意并不影响双方之间的土地转包出租合同的效力。综上所述，一审法院判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，应当予以维持。黄卓棣向一审法院起诉请求判令：1.确认黄卓棣与黄锦剑签订的《山地承包合同书》有效；2.黄锦剑立即按《山地承包合同书》的约定细则为黄卓棣申办砍伐手续提供所需证明文件；3.俄眉经济社(在职务范围内)为黄卓棣开具申办砍伐手续提交的相关证明材料。一审法院认定事实：座落在怀集县*******名为东傍担谢嶺咀的山地属俄眉经济社所有，俄眉经济社持有该地块的《山权林权证》，面积为40亩；四至为：东至长条劣田边，南至担谢冲面田边，西至岭脊长园界，北至大仔冲凹路南蛇冲口至。俄眉经济社将案涉山场分配给黄锦剑户经营使用。2007年12月25日，黄锦剑（甲方）与黄卓棣（乙方）签订《山地承包合同书》，合同主要内容为：一、甲方将地处广东省怀集县********附近其有权处理的荒山地发包给乙方，供乙方承包综合开发（含速生丰产用材林、水果等种养业，具体品种由乙方决定）使用，四至为：东至长条劣田面，南至田面，西至岭顶长园界，北至长条劣西牙凹至担谢岭咀属黄锦剑。无论在何种情况之下，因该地权属争议或对乙方发包而引起的纠纷，都由甲方妥善处理，若因争议或者纠纷给乙方造成损失的，甲方应当据实予以补偿，乙方有权不支付承包费；承包面积为25亩；承包经营期限为30年，自乙方进场接管该地块之日起算。甲方最迟于2008年1月30日将该地块移交给乙方；承包费每年20元/亩。乙方分年度逐年支付承包费给甲方，双方同意在每个承包年的第1个月的30日前将当年的承包费分1次支付给甲方，每次支付500元。俄眉经济社和怀集县******民委员会分别在该合同盖上公章。合同签订后，黄卓棣陆续向黄锦剑支付了2008年至2018年度的承包租金，而黄锦剑也依约将案涉山场交给黄卓棣种植桉树。2019年黄卓棣种植的桉树已达到第二期采伐标准，因黄锦剑及俄眉经济社未予协助办理相应的采伐手续而未能采伐，双方遂起纠纷。案经车头村人民调解委员会调处未果，黄卓棣于2019年12月向一审法院提起诉讼，请求判如所请。诉讼中，虽然黄卓棣与黄锦剑在《山地承包合同书》中表述的四至面积与《山权林权证》载明的四至面积不一致，但各方当事人对黄卓棣承包地的实际范围并无异议。黄卓棣同意按《山权林权证》载明的四至面积补足承包费差额给黄锦剑。一审法院认为，案涉土地属俄眉经济社所有,俄眉经济社将案涉土地分配给黄锦剑户经营使用后，黄锦剑与黄卓棣签订合同，将案涉土地承包经营权以一定期限租赁给黄卓棣从事农业生产经营而引起本案纠纷，故本案应为土地承包经营权出租合同纠纷。俄眉经济社将案涉土地分配给黄锦剑户经营使用的行为,应视为俄眉经济社作为发包方将案涉土地发包给黄锦剑承包经营。黄锦剑户作为承包方依法取得案涉土地的土地承包经营权，有权以转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式对案涉土地进行流转。黄卓棣与黄锦剑签订的《山地承包合同书》系双方当事人真实意思表示，符合《农村土地承包经营权流转管理办法》第六条“承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地”和第十五条“承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转”的规定，且合同已经发包方俄眉经济社盖章备案，应为有效合同。黄卓棣要求黄锦剑按合同约定为黄卓棣申办采伐手续提供所需证明文件合法有据，一审法院予以支持，但该合同约定的面积和四至有误，应以《山权林权证》载明的面积和四至为准，即黄卓棣支付给黄锦剑的承包租金应更正为20元/亩/年×40亩=800元/年。黄卓棣应在该判决发生法律效力后向黄锦剑支付2008年至2018年的承包租金差额3300元和2019年、2020年的承包租金1600元。案涉合同系承包方与受让方签订的农村土地承包经营权流转合同，并非发包方与本集体经济组织以外的单位或者个人直接签订的土地承包合同，无须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。黄锦剑及俄眉经济社以案涉合同未履行民主议定程序为由主张合同无效依据不足，一审法院不予采纳。《农村土地承包经营权流转管理办法》第十六条规定：“承包方依法采取转包、出租、入股方式将农村土地承包经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方的承包关系不变，双方享有的权利和承担的义务不变”。黄锦剑将案涉土地承包经营权租赁给黄卓棣从事农业生产经营并未损害俄眉经济社的利益，俄眉经济社应履行协助黄卓棣申办采伐手续的义务。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条，《农村土地承包经营权流转管理办法》第六条、第十五条、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决：一、黄卓棣与黄锦剑于2007年12月25日签订的《山地承包合同书》有效；二、黄锦剑和俄眉经济社于该判决发生法律效力之日起十五日内协助黄卓棣办理案涉土地林木采伐手续。一审案件受理费175元，减半收取87.5元，由黄锦剑负担。二审期间，各方当事人均没有提交新证据证实其主张。本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实基本一致，本院依法予以确认。本院认为，本案是土地承包经营权出租合同纠纷。根据当事人上诉、答辩、陈述以及本院查明的事实，本案二审争议的焦点是：1.案涉合同的效力如何认定；2.案涉合同承包面积如何认定；3.黄锦剑与俄眉经济社应否协助黄卓棣办理案涉土地林木采伐手续。关于案涉合同的效力如何认定的问题。案涉土地使用权人为俄眉经济社，俄眉经济社分配土地给黄锦剑户经营使用,黄锦剑再将案涉土地转包出租发包给黄卓棣经营使用，况且黄卓棣与黄锦剑签订的《山地承包合同书》已实际履行多年，土地发包方俄眉经济社亦在《山地承包合同书》盖章确认，故一审法院认定《山地承包合同书》有效正确，本院依法予以维持。俄眉经济社上诉认为黄锦剑与黄卓棣隐瞒实情，在合同上偷盖俄眉经济社公章，没有经过村民代表同意故案涉合同无效，本院对其主张不予以采纳，黄卓棣与黄锦剑签订的《山地承包合同书》属承包经营权流转合同，该合同的签订无需经过村民代表同意的程序。关于案涉合同承包面积如何认定的问题。案涉合同虽然约定承包面积为25亩，但黄卓棣在经营管理山场期间均按《山权林权证》载明的面积和四至范围种植桉树，黄锦剑亦确认没有发包山场给其他人，故一审法院根据查明的事实认定案涉合同约定面积与《山权林权证》载明面积和四至范围存在差异，应以《山权林权证》载明的面积和四至为准，确认黄卓棣承包山场面积40亩符合案件事实，本院依法予以维持。俄眉经济社及黄锦剑上诉认为黄卓棣承包山场面积为25亩理据不充分，本院依法予以驳回。关于黄锦剑与俄眉经济社应否协助黄卓棣办理案涉土地林木采伐手续的问题。如前述分析，黄卓棣与黄锦剑签订的《山地承包合同书》合法有效，黄卓棣承包山场面积为40亩，故黄卓棣要求黄锦剑及俄眉经济社协助其办理案涉土地林木采伐手续合法有据，本院予以支持。对于当事人没有提出上诉和请求的其他问题，本院不作审查和处理。综上所述，黄锦剑、俄眉经济社的上诉请求均不成立，本院依法予以驳回。一审判决程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，实体处理恰当，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费350元，黄锦剑负担175元，怀集县******俄眉经济合作社负担175元（均已交纳）。本判决为终审判决。审 判 长 梁碧媛审 判 员 何 桑审 判 员 梁达明二〇二〇年六月二十八日法官助理 林诗勉书 记 员 何连平