河北省武安市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0481民初1864号 原告：王文义，男，1950年11月15日出生，汉族，现住邯郸市磁县。 法定代理人：许美荣（系王文义妻子），女，现住邯郸市磁县。 委托诉讼代理人：李娜，河北万强律师事务所律师。 委托诉讼代理人：路士云，河北万强律师事务所律师。 被告：武安市徘徊镇顺义庄村村民委员会，住所地：武安市徘徊镇顺义庄村。 法定代表人：王计林，系该村村主任。 委托诉讼代理人：张海波，河北精剑律师事务所律师。 原告王文义与被告武安市徘徊镇顺义庄村村民委员会（以下简称顺义庄村委会）合同纠纷一案，本院于2019年7月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王文义委托诉讼代理人李娜、路士云、被告顺义庄村委会委托诉讼代理人张海波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王文义向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原告与被告签订的《协议书》及《履行合同保证书》；2、判令被告返还原告出资本金2134132元，支付利息(以2134132元为基数，从2009年3月起按照银行同期利率支付至本息还清时止)；3、判令被告赔偿原告经营利润损失1864000元；4、被告赔偿违约金50万元；5、案件受理费由被告承担。事实与理由：顺义庄村委会因经济困难,2007年年底到2008年年初，时任顺义庄村支部书记的连仁德、副书记连文采等人多次找王文义协商，由王文义出资为顺义庄村解决经济困难。为使王文义出资，双方于2008年1月7日签署了由王文义承包顺义庄村磅房和矿票管理的《协议书》，同年6月10日，双方又签署了补充协议《履行合同保证书》，协议书明确约定：甲方出资为乙方解决经济困难，度过经济危机；乙方所有矿票由甲方澄清入账，村委会不能以任何名义出售矿票；乙方矿票一律按4千元一本付给甲方(实际履行时购买价8000元每本、出售价16000元每本)，乙方所有债权债务由甲方分期付出，村委书记出具欠款手续、盖章，见条后由甲方付款，甲方用村委会盖章和书记签字的欠款手续到村委会领取矿票；在矿票使用期间，双方不能以任何方式便宜转让矿票，甲方以8千元卖给矿点，乙方不得出售矿票，等甲方收回付给乙方债权债务成本后，乙方方可出售矿票，如发现乙方未经甲方同意私自出售矿票，甲方将用法律手段制止并接管磅房利润终身权；乙方矿票如果用完，再印新票时，必须通知甲方，甲方将全面签管印刷登记入账。如发现有假票出现，双方严惩造假者。履行合同保证书约定：村委会保证王文义在顺义庄村承包经营磅房和管理矿票收益，期限至少为5年，即自2008年1月7日至2013年1月6日；如到期王文义预付168万元所购210本矿票仍未销售完，可顺延合同履行期限至210本矿票售完为止之日；在合同履行期间，如村委会另行更换承包人或村委会自行经营，则承担合同违约金50万元和赔偿王文义因此产生的一切经济损失。2009年3月份，顺义庄村党支部班子调整，新书记上任后在未征得王文义意见的情况下，单方面废除协议，强行接管磅房，另行印制矿票出售，侵占了全部磅房矿票利润。顺义庄村委会的行为已经构成违约，导致王文义实际投入资金2134132元无法收回，剩余矿票不能出售，造成1864000元利润无法实现。事情发生后，王文义多次找顺义庄村委进行协商，协商无果后王文义向邯郸市中级人民法院提起诉讼，要求履行合同并支付违约金。2012年5月14日，邯郸市中级人民法院作出(2011)邯市民一初字第3号判决书，判决被告继续履行2008年1月7日及2008年6月10日签订的《协议书》、《履行合同保证书》，并判令顺义庄村委会向王文义支付违约金15万元，但从判决生效至今，顺义庄村委会拒不履行义务。目前磅房已经被有关部门拆除，顺义庄村已无可供管理矿井，事实履行基础已不存在。综上，请求法院支持诉讼请求。 顺义庄村委会辩称，1、王文义主张解除合同不符合合同法规定条件，2018年10月12日，顺义庄村委会与王文义的代理人王志国签订了拆迁协议，双方之间仍在约定继续履行合同，并且对拆迁补偿和磅房的新址做出约定，当时王文义收到20万元补偿款；2、既然顺义庄村委会不存在违约，王文义解除合同没有任何依据，其主张返还出资2134132元、利息损失1864000元及违约金50万元没有法律依据；3、邯郸市中级人民法院（2011）邯市民一初字第3号判决书已就顺义庄村委会违约行为作出判决，不能就同一违约行为再次起诉。合同约定只有更换承包人或村委会自己经营才承担违约责任，而顺义庄村委会不存在上述行为。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定事实如下：顺义庄村委会对王文义提交的《解除协议告知书》提出异议。经本院审查后认为，王文义提交的《解除协议告知书》系顺义庄村委会于2018年1月17日制作并向王文义送达，该解除协议告知书中加盖有顺义庄村委会印章，顺义庄村委会虽对该证据提出异议，但其不能提交证据推翻该解除协议告知书的证明效力，故顺义庄村委会应承担举证不能的不利后果，对其提出的异议理由，本院不予采信。顺义庄村委会对王文义提交的《拆迁协议》用于证明拆迁补偿款20万元系武安市徘徊镇人民政府支付的证明目的提出异议。经本院审查后认为，拆迁协议中明确载明甲方为顺义庄村委会、乙方为王文义之子王志国，协议中也明确约定由甲方顺义庄村委会一次性支付乙方拆迁补偿款20万元，武安市徘徊镇人民政府仅为协议签订的鉴证方，故王文义不能提交的拆迁协议不能证明武安市徘徊镇人民政府给付王文义20万元拆迁款，对此证明目的，本院不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2008年1月7日，王文义作为甲方与顺义庄村委会作为乙方签订《协议书》一份，协议约定：为了进一步发展顺义庄村经济增长，使顺义庄村经济扭亏为赢，走出恶性循环的局势，甲方愿出资为顺义庄村委解决困难，出资条件特定协议如下：一、乙方所有矿票由甲方澄清入账，村委会不能以任何名义出售矿票，如果发现乙方私自出票，甲方有权用法律制裁，接管磅房；二、乙方矿票一律按4000元一本付给甲方，乙方所有债权债务由甲方分期付出，村委书记出具欠款手续、盖章，甲方见条后由甲方付款，甲方用村委会盖章和书记签字的欠款手续，到村委会领取矿票，每本4000元；三、在矿票使用期间，双方不能以任何方式便宜转让矿票，甲方等矿点把矿票用完后，甲方以8000元卖给矿点。250元过磅、过路费交乙方财务室，乙方不得出售矿票，等甲方收回付给乙方债权债务成本后，乙方方可出售矿票，等甲方收回付给乙方债权债务成本后，乙方方可出售矿票，如果发现乙方没有经甲方同意私自出售矿票时，甲方将用法律手段制止，接管磅房利润终身权；四、乙方矿票如果用完，再印新票时，必须通知甲方，甲方将全面监管印刷登记入账。如发现有假票出现，双方必须严格处理造假者，一追到底；五、甲方将以公平、公正、公开的态度面向乙方和百姓。乙方可以用人严格监督甲方工作，如发现甲方有跑车现象，甲方和乙方立即处理，用法律手段去解决，向乙方百姓有个良好的交代；六、磅房、西口管理由甲方用人，工资每月一开，应工记工，每个工元，工资甲方可每月垫付，乙方书记签字后，甲方用欠条到乙方领取票本；七、未尽事宜，双方另行协商议定。协议上有连仁德、连文彩、王文义签字并捺印，还加盖有顺义庄村委印章。2008年6月10日，双方又签订《履行合同保证书》一份，内容为：因在履行原合同过程中出现纠纷，经平等协商，合同双方就实际全面履行村委会与王文义2008年元月7日所签订的承包经营我村磅房和矿票管理协议书补充如下条款，共同信守：一、村委会保证王文义在我村承包经营磅房和管理矿票收益期限至少为五年，即自2008年元月7日至2013年元月6日。如到期王文义预付168万元所预购210本矿票仍然未售完，可顺延本合同履行期限至210本矿票售完为止之日；二、在合同履行期间，如我村村委会另行更换承包人或村委会自行经营，则承担合同违约金50万元和赔偿王文义因此产生的一切经济损失。该协议有连仁德、王文义签字，并加盖有顺义庄村委会印章。合同签订后，王文义按照合同约定于2008年7月22日代村委会向武安市徘徊镇人民政府上交20000元、2008年8月2日收旧票支出163760元、2009年1月4日收旧票631520元、同日村委会尚欠王文义622元、2009年1月5日购矿票1864480元、2009年2月16日预交款17000元、2009年8月11日预交款76750元，王文义共计投入2774132元。在履行协议中，王文义购买矿票时实际按照每本矿票8000元购买，按照每本矿票16000元售出，现剩余233本矿票未售出。王文义共计收回投入款640000元。在协议履行过程中，2009年3月村支部班子调整，新书记上任后，双方因种种原因产生矛盾，顺义庄村委会强行接管磅房，另行印制矿票出售，为此双方发生纠纷。上述事实，邯郸市中级人民法院（2011）邯市民一初字第3号民事判决书已经予以确认。发生纠纷后，王文义向邯郸市中级人民法院提起诉讼请求：1、被告履行合同或立即返还原告投入款2284132元；2、被告承担违约金50万元，赔偿损失2284132元；3、被告承担所有诉讼费用，并赔偿其他损失。2012年5月14日，邯郸市中级人民法院作出（2011）邯市民一初字第3号民事判决书，判决：一、原告王文义、被告武安市徘徊镇顺义庄村村民委员会继续履行2008年1月7日及2008年6月10日签订的《协议书》和《履行合同保证书》；二、被告武安市徘徊镇顺义庄村村民委员会给付原告王文义违约金15万元；三、驳回原告王文义其他诉讼请求，该判决现已生效。 2018年1月17日，顺义庄村委会向王文义送达解除协议告知书，内容为：你与武安市徘徊镇顺义庄村村民委员会于2008年1月7日签订的协议书因村委会已无可供管理的矿井，造成协议书无法继续履行，你亦不存在代管收取矿井管理费的必要，依照《中华人民共和国合同法》有关规定，现向你送达解除协议告知书，自你收到告知书之日协议即告终止。2018年8月8日，因武安市西三环南延工程建设需要，武安市徘徊镇人民政府、武安市交通运输局共同向王文义送达拆迁通知书，通知王文义于2018年8月15日将其管理的磅房拆除。2018年10月12日，顺义庄村委会作为甲方、王文义之子王志国作为乙方签订拆迁协议一份，该协议由武安市徘徊镇人民政府作为鉴证方。协议约定：1、乙方拆迁范围顺义庄村东磅房及周边附属物；2、甲方一次性补偿乙方拆迁补偿款贰拾万元整；3、乙方负责2018年10月15日前自行拆迁到位；4、甲方负责新建磅房的选址，乙方负责新建磅房的一切费用开支；5、本协议自签字之日起生效；6、本协议一式三份，甲乙双方各一份，鉴证机关一份。协议由连志明、王治国签字，并加盖顺义庄村委会及武安市徘徊镇人民政府印章。拆迁协议签订后，协议中约定的补偿款200000元，顺义庄村委会已经向王文义支付，至今未建设新磅房。 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。当事人一方依照合同法第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。故自顺义庄村委会于2018年1月17日向王文义送达解除协议告知书，王文义收到该告知书时起，双方于2008年1月7日签订的《协议书》及2008年6月10日签订的《履行合同保证书》已经解除，且王文义在收到解除合同通知书后并未对解除合同通知书提出异议。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失的规定，顺义庄村委会应返还王文义剩余未收回的投入款2134132元，但顺义庄村委会已经支付王文义的拆迁补偿款200000元应当予以扣除。本案系因顺义庄村委会不履行合同义务，经邯郸市中级人民法院判决继续履行合同后，顺义庄村委会仍不履行，且于2018年1月17日向王文义送达解除协议告知书，解除双方签订的协议书及履行协议保证书，顺义庄村委会的行为已经构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任的规定，顺义庄村委会应按照协议约定向王文义支付违约金500000元，因邯郸市中级人民法院已经判决顺义庄村委会向王文义支付违约金150000元，故顺义庄村委会应支付王文义违约金350000元。王文义要求自2009年3月起按照银行同期利率支付2134132元的利息至本息还清时止，因双方在签订协议时对违约金作出约定，并未约定支付利息，故王文义要求顺义庄村委会支付利息的请求，本院不予支持。王文义要求赔偿经营利润损失1864000元，因王文义与顺义庄村委会签订的协议书，邯郸市中级人民法院做出的（2011）邯市民一初字第3号民事判决书中也仅是查明王文义已出售的矿票为每本16000元，该价格并非固定价格，且矿票出售价格系矿票出售人与矿票买受人之间进行约定，王文义不能提交证据证明未出售矿票已经与矿票买受人签订合同，也不能证明王文义与矿票买受人之间对矿票价格的约定，故不能以王文义以出售的矿票价格确定未出售矿票的利润数额，王文义也不能提交其他证据佐证矿票出售后可以获得的利益数额，故王文义要求顺义庄村委会赔偿经营利润损失1864000元的请求无事实依据，本院不予支持。顺义庄村委会提出双方签订的协议正在履行中，不应予以解除。但顺义庄村委会不能提交证据证明协议正在履行，故其应承担举证不能的不利后果，对其提出的异议理由，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百零八条规定，判决如下： 一、王文义与武安市徘徊镇顺义庄村村民委员会2008年1月7日签订的《协议书》、2008年6月10日签订的《履行合同保证书》已于2018年1月17日解除； 二、武安市徘徊镇顺义庄村村民委员会于本判决生效后十日内返还王文义投资款1934132元； 三、武安市徘徊镇顺义庄村村民委员会于本判决生效后十日内支付王文义违约金350000元； 四、驳回王文义的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费42785元，由王文义负担17712元，由武安市徘徊镇顺义庄村村民委员会负担25073元 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审 判 长  董耿耿 审 判 员  刘 欢 人民陪审员  张培娜 二〇二〇年六月二十六日 书 记 员  刘 彦 附相关法律条款： 《中华人民共和国合同法》第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。 第九十六条：当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零八条：当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。