河北省石家庄市藁城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0109民初463号 原告：崔志辉，男，1974年3月8日出生，汉族，住石家庄市藁城区廉州镇南墩村。 被告：石家庄市藁城区廉州镇南墩村民委员会，住所地：石家庄市藁城区廉州镇南墩村。 法定代表人：马建勇，系该村村主任。 委托诉讼代理人：彭军雷，石家庄市藁城益民法律服务所法律工作者。 原告崔志辉与被告石家庄市藁城区廉州镇南墩村民委员会（以下简称南墩村委会）财产损害赔偿纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告崔志辉、被告南墩村委会委托诉讼代理人彭军雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告崔志辉向本院提出诉讼请求：1.要求被告履行2018年4月1日京港澳高速绿化占地补偿协议；2.要求被告给付原告承包占地青苗9.82亩补偿款三年55974元；3.要求被告给付原告承包占地21.5亩青苗费1年25800元，总计81774元；4.诉讼费用由被告承担。事实及理由：2017年，我与大队签订了种地协议，因石油管道施工，将我村铁路南北边挖7米深大坑，无法耕种。为了不荒地，大队找到李国肖让他耕种，李国肖不同意。后找到原告协商，按李国肖同等待遇，9.82亩大坑由崔志辉平整，负责浇地、平坑、工钱一切所有费用由原告自己负担，大队不管，三年不用交承包费，三年后再交承包费。2018年4月1日，京港澳高速绿化占地，占用了我承包的耕地，国家赔偿规定，青苗费1亩地1200元，占地每亩1500元，都发放了下来。别人家的款已发放到本户，我的青苗费、占地费一直在被告处私自扣押。后经多次找乡镇协商此事未果，被告以种种理由拒不发放我的赔偿款，被告的行为已侵犯了我的合法权益，特提出上述请求，请求法院依法处理。 为证明自己的主张，原告向本院提交以下证据： 1、南墩村委会于2017年7月21日为原告出具的证明一份，拟证明原告承包9.82亩大坑，且三年不交承包费的事实； 2、原告与南墩村委会于2018年4月1日签订的京港澳高速绿化占地补偿协议一份，拟证明原告诉请的理由； 3、到庭证人马某的证人证言及书面证明材料三份，拟证明原告承包9.82亩地三年不要承包费及实际多出21.5亩地的事实； 4、照片两张，拟证明石油管道占地挖了7米深的坑，影响耕种的事实； 5、老村长提供证据图片一张，拟证明全村土地559亩，大坑122亩等土地亩数情况。 被告南墩村委会辩称，原告所诉不是事实，被告从没有与原告签订京港澳高速绿化占地补偿协议，因此，原告要求被告履行协议，给付其补偿款没有事实依据。被告只同意支付原告当年承包的7亩土地的青苗补偿费8400元。 为证明自己的主张，被告向本院提交以下证据： 1、马国星、马清川、马和伟、马清江农村土地承包经营权证书各一份、马清江、马清川、马力、马国星共同与南墩村委会签订的协议书一份，拟证明原告承包的土地为7亩而不是9.82亩，且存在重复主张的事实； 2、马林平、马国峰分别与南墩村委会签订的京港澳高速绿化占地补偿协议，拟证明原告签订的补偿协议与南墩村民签订的协议不一致，不是真实的； 3、2018年藁城区京港澳高速占地补贴分户统计表两份，拟证明该统计表中并没有原告主张的9.82亩土地，也证明原告与被告没有签订过补偿协议。 原告对被告提交的证据经质证称，对证据1无异议，这是这四户签订协议之后才由我承包的；对证据2只是证明挖的7米深坑的大小；对证据3无异议，和我没有关系，因为这是我承包的地，所以表里没有我的名字。 被告对原告提交的证据经质证称，对证据1真实性有异议，该协议没有被告村委会的印章，且协议中的10亩补偿面积也不知如何得出的，签订日期与全村其他村民签订的日期也不一样，且其他村民的补偿协议中也均没有马某的签字，只有原告的所持的补偿协议有马某的签字，故被告对其不予认可，村委会从未与原告签订过任何形式的补偿协议；对证据2真实性有异议。从证据形式上看，该证明系用加盖好公章的空白信笺所写，印章并没有加盖在落款处。该证明的内容不属实，原告实际承包的土地是7亩，该证明显示的是9.82亩；对证据3证人证言有异议，证人对村委会现任干部有非常大的成见，其观点有强烈感情色彩，对证言不予认可；对证据4真实性无异议，但与本案无关联性；对证据5中的总地全村559亩予以认可，但对大坑122亩、户100.5亩，21.5不予认可，与事实不符。 本院经审理认定事实如下：南墩村村民马和伟在位于南墩村东至马路平、西至马清江、南至道路、北至道路的承包地有2.10亩；村民马清川位于东至马国星、西至马国峰、南至道路，北至道路的承包地1.58亩；村民马国星位于东至马清江，西至马清川、南至道路、北至道路的承包地1.58亩；村民马清江位于东至马和伟、西至马国星、南至道路、北至道路的承包地1.75亩，总计7.01亩。2017年6月5日，上述四户村民（乙方）与南墩村委会（甲方）签订一份协议书，主要载明：“因石油管道占以上四户土地7亩，挖深度7米半之深，四户因挖深有意见，为了施工顺利方便，通过甲乙双方充分多次协商，镇政府干部杨生武和吴海峰二人同意，达成以下协议：一、通过调地（双方换地）将乙方石油管道占地7亩（铁道南坑地）归甲方所有；二、村南林地7亩归乙方所有，每年林地国家补偿的1200元归乙方所有，乙方村南地享受和村民林地待遇一样；三、确权本现在都没到户，确权本到户后，通过卫星定位将村南林地确权本改为乙方。口说无凭，立字为证。甲方：南墩村村民委员会（公章），法人代表：马某，乙方：马清江、马清川、马力、马国星，镇领导干部：杨生武，2017年6月5日”。后原告崔志辉从被告处承租了上述该四户的土地，被告并为原告出具证明一份，载明：“石油管道占马清（青）川地（全家）7亩，马林平1.57亩，马国峰1.25亩，共占地9亩八分二厘，挖7米多深，已挖出大量黑土无法耕耘。为了不荒地，按李国肖待遇三年不要承包费，但李国肖不同意，然后通过和崔志辉协商，按李国肖同等待遇，9亩八分坑由崔志辉平整，负责凌坑地（固地），电费、工钱均有崔志辉负担，一切费用大队不管，三年不要承包费，三年后再交承包费。口说无凭，立字为证。特此证明。南墩村主任法人代表马某，2017年7月21日，末尾盖有南墩村委会公章”。原告还从其他村民处承租了大坑的土地，2018年，因京港澳高速绿化需占用原告承租的土地，原告提交了2018年4月1日与南墩村委会签订的京港澳高速绿化占地补偿协议，主要载明：“一、占地补偿标准，按区政府文件精神，一次性补偿青苗费1200元／亩，占地补贴标准为1500元／亩／年，补贴政策和租地管护年限暂定8年；二、京港澳高速两侧绿化带需占用乙方承包地折合面积10亩，按补贴标准一次性补偿青苗费12000元，每年补贴乙方占地费15000元。补贴资金到位后，由甲方负责将补贴资金兑现给乙方。乙方签字：崔志辉，甲方村委会法人代表：马某，2018年4月1日”。协议上另载明：“按2017年7月21日证明（协议）崔志辉承包大坑地9.82亩，因平整地费用太高，免收三年承包费，崔志辉可支三年林款，三年后归大队所有，不能按京港高速绿化占地补偿协议8年，法人代表村主任马某”。被告对该协议不予认可，提交了其他村民的占地补偿协议，时间均为2018年3月13日，并盖有公章，村委会一栏没有法定代表人签字。被告对原告提交的老村长提供证据中显示的“总地全村559亩”予以认可，与被告提交的廉州镇南墩村2018年藁城区京港澳高速占地补贴分户统计表中合计559亩一致，该统计表中显示大坑总计103.64亩，其中村委会大坑10亩，该10亩与原告诉请中的9.82亩地块系同一地块，被告认可青苗补偿费及2018年的占地补偿费已发放到被告处，并同意给付原告7亩的青苗补偿费1200元×7亩＝8400元。 本院认为，原告崔志辉与被告南墩村委会签订的占地补偿协议，与全村村民签订的协议内容一样，仅在签订时间和未加盖公章上有出入，但时任南墩村委会的法人代表马某出庭作证，证明协议是经他手所签，且被告也认可因高速绿化占用了原告的承租地，并同意给付原告7亩青苗费8400元，因此该协议虽有瑕疵，但并不影响协议的性质及效力，故本院对该协议的真实性予以确认。原告从被告处承租的四户村民的承包地，确权证书上虽总计为7.01亩，但签订的协议中是10亩，原告称9.82亩是在7亩的基础上将田间道拓荒耕种而来的亩数，且被告出具的分户补贴统计表中也显示为10亩，被告亦认可实际是按10亩给付的补贴，故原告仅要求被告给付9.82亩青苗费的诉讼请求，于法不悖，本院予以支持，计9.82亩×1200元／年＝11784元。因原、被告签订的协议中载明每年补贴乙方占地费15000元，且协议中也标注因原告平整地费用太高，原告可支取三年林款，三年以后归大队所有的字样，故原、被告均应依约履行，被告应给付原告三年占地费。原、被告均认可现只发放了一年的占地费，故被告应先支付给原告一年占地费9.82亩×1500元＝14730元。剩余两年待被告支取后原告可另行主张。原告从村民处另承租了约100亩土地，原告称实际耕种亩数为121.5亩，多出来21.5亩，要求被告给付21.5亩的青苗费及占地补偿费，被告对亩数不予认可，且被告提供的补贴分户统计表中也没有显示多出21.5亩，原告亦未提交其他证据证明，故对原告要求被告给付21.5亩的青苗费及占地补偿费的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述,依照《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条的规定，判决如下： 一、被告石家庄市藁城区廉州镇南墩村民委员会于本判决生效后五日内给付原告崔志辉9.82亩土地的青苗费11784元，一年的占地补偿费14730元，总计26514元； 二、驳回原告崔志辉要求被告石家庄市藁城区廉州镇南墩村民委员会给付21.5亩青苗费及占地补偿费的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1924元，减半收取计962元，由被告石家庄市藁城区廉州镇南墩村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审判员  李霞 二〇二〇年六月四日 书记员  张暖 ——