安徽省临泉县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1221民初9097号 原告：临泉县城关街道艺迪小学，统一社会信用代码523412215801455638，住所地安徽省临泉县城关镇光明路南段。 法定代表人：张兰英，该校校长。 委托诉讼代理人：王全，安徽鸣理律师事务所律师。 委托诉讼代理人：彭彪，男，1954年9月6日出生，汉族，住安徽省临泉县（该校工作人员）。 被告：临泉县城关镇跨世纪幼儿园，组织机构代码56754448-X，住所地安徽省临泉县城中南路115号。 法定代表人：范玉民，该园园长。 被告：范玉民，女，1963年5月10日出生，汉族，住安徽省临泉县。 委托诉讼代理人：崔雪，安徽皖北律师事务所律师。 被告：董林，男，1959年10月1日出生，汉族，住安徽省临泉县。 原告临泉县城关街道艺迪小学与被告临泉县城关镇跨世纪幼儿园、范玉民、董林民间借贷纠纷一案，本院于2018年8月17日立案后，依法适用简易程序，于2019年1月10日作出（2018）皖1221民初6513号民事判决。宣判后，范玉民上诉，安徽省阜阳市中级人民法院于2019年8月23日作出（2019）皖12民终2433号民事裁定，将本案发回重审。本院于2019年10月10日立案后，依法适用普通程序，另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告临泉县城关街道艺迪小学委托诉讼代理人王全、彭彪，被告临泉县城关镇跨世纪幼儿园法定代表人范玉民、被告范玉民及其委托诉讼代理人崔雪、被告董林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告临泉县城关街道艺迪小学向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判决被告返还原告借款本金1018576元及利息723750元；2、判决三被告承担本案诉讼费用。 事实与理由：2013年2月5日原告与被告临泉县城关镇跨世纪幼儿园法定代表人范玉民订立一份房屋租赁合同，原告租赁被告一栋教学楼和综合楼3-7层及地下室，租赁期限为十年，首付七年租赁费共计360万元，2013年5月30日交房时原告验收后付清，被告临泉县城关镇跨世纪幼儿园负责所有设施建设。原告按照合同约定支付首期租赁费200万元，被告董林出具收条并且注明月息为1.5%，自原告使用房屋开始作为租赁费，直至2013年8月31日原告才使用学校。由于被告无钱支付工人工资等，多次从原告提前预支租赁费或者借款，共计51万元，约定月利息1.5%。并且安排姚斌从原告处领取88800元，让原告垫付门头广告费16340元，期间通过王显江协调原告为被告垫付20000元。由于被告没有按照国家规定安装消防设施，经相关部门协调，被告同意安装消防设施，原告所垫付费用从以后租赁费用中扣除，被告为了达到不可告人的目的，以没有合法建筑手续为由向法院提起诉讼，要求收回房屋，由于没有到租赁届满，被告从原告处借款和原告为被告垫付装修消防设施的费用，应属民间借贷纠纷，为维护其合法权益，来院起诉。 被告临泉县城关镇跨世纪幼儿园、范玉民辩称，1、首先，庭审中对于学校装修款是否属于借款，原告仅出具他人书写的收条、说明，没有正规发票，根本不属于合法证据，被告不予认可。对于装修款是由于实现房屋的使用目的而支出的款项，原告要求被告支付这一款项没有任何法律依据；2、对于该消防工程款，也不能算作借款。由于在房屋租赁之时，被告已经将消防工程施工完毕，并交付使用，而庭审过程中，原告承认没有消防设施维护意识和知识，因此导致其在使用过程中未对消防设施进行维护、保养，设施大量破坏，消防检查不合格而不得不再次施工，原告作为使用人应当对该工程款自行承担，范玉民也没有承诺该款作为借款；3、双方约定房屋租赁期限首期7年房租360万，另再支付20万元用于搭建钢结构餐厅，截止至2020年5月30日，双方首期租期届满，原告支付的380万元全部用作租金和餐厅建设，尽管法院判令双方合同无效，但原告仍实际占用被告房屋；4、董林与范玉民虽是夫妻关系，但范玉民仅让董林负责学校建设，对于借款范玉民未做任何事前的承诺和事后的追认，且该借款未用于夫妻共同生活，原告也没有证据证明，依据法律规定，范玉民不能以夫妻债务承担还款义务。综上，范玉民与原告不存在借款合意，而作为出租方临泉县城关镇跨世纪幼儿园的校长，对于原告自行装修的支出，不应承担责任。 被告董林辩称，1、关于2013年2月5日合同明确约定签订合同时原告应当向被告支付房租；2、2013年5月30日原告应当支付被告160万元并没有按时支付；3、合同约定原告搭建钢结构餐厅应当支付被告20万元也没有支付，被告按时完成钢结构餐厅房屋的搭建并交给原告使用，原告支付被告20万元，这20万元原告不应该列入被告借款并且让我支付利息；4、原告所有工程餐厅、厕所的改建完全都是原告自己的事情，与我方没有任何关系，谁改建谁受益，事先也没有约定，并且工程款都是白条，没有我方签字；5、原告的消防工程从合同施工预算、验收、包括审计都是原告一手办理的，没有告知我方，我方根本不知道，这些也全部都是白条，况且这个改造消防设施楼是两家的，不只是我一家的，我根本不知情。之前的消防我已经做好了，总共花费40万元。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2013年2月5日，临泉县城关镇跨世纪幼儿园法定代表人范玉民与临泉县城关街道艺迪小学的法定代表人张兰英签订了房屋租赁合同，约定临泉县城关镇跨世纪幼儿园将其位于临泉县艺迪小学使用，房屋面积9100平方米，包括教学楼一栋、综合办公楼3-7层及地下室，租期十年，自2013年8月1日起至2023年8月1日止。付款方式为：在交付房屋时，承租方付给出租方首期租金（七年）360万元，其中在签订合同之日起预付二百万元，至2013年5月30日交房乙方验收后补交剩余租金。同时约定，临泉县城关街道艺迪小学另付二十万元由临泉县城关镇跨世纪幼儿园在校园内搭建钢架结构餐厅一座供临泉县城关街道艺迪小学使用，面积800平方米，2013年8月1日交付使用。2013年2月7日董林向原告出具2000000元收条一份，（2013年1月8日收款600000元，2013年2月5日收款300000元，2013年2月6日收款700000元，2013年2月7日收款400000元），约定利息1分5厘，到期此款作为租房金。2013年3月4日董林向原告出具1000000元收条，约定利息1分5厘，到期此款作为租房金，期限为2013年5月30日。2013年8月19日董林出具50000元的借条，2013年8月19日董林出具100000元的借条，2013年8月23日董林出具50000元的借条，2013年8月25日董林出具230000元的借条一张，2013年8月29日董林出具30000元借条一张，2017年3月13日董林出具20000元借条一张，约定借款期限为10天。 另查明，被告临泉县城关镇跨世纪幼儿园出租的房屋因超出批准建筑面积9202.01平方米，被临泉县城市管理行政执法局认定系属违法建设，并于2013年11月27日作出城管罚决字（2013）第004号行政处罚决定：1、责令限期改正，消除对规划实施的影响，2、处以建设工程造价百分之五的罚款，共计841989元。2016年4月1日临泉县城关镇跨世纪幼儿园诉临泉县城关街道艺迪小学房屋租赁纠纷一案，临泉县城关镇跨世纪幼儿园请求确认原、被告签订的租赁合同无效，临泉县城关街道艺迪小学返还房屋。经本院审理，判决：一、原告临泉县城关镇跨世纪幼儿园与被告临泉县城关街道艺迪小学签订的租赁合同无效，被告临泉县城关街道艺迪小学于本判决生效之日起90日内返还所租赁的房屋；二、原告临泉县城关镇跨世纪幼儿园于本判决生效之日起30日内退还被告临泉县城关街道艺迪小学剩余租金。案件受理费19230元由临泉县城关镇跨世纪幼儿园负担，（自2017年8月1日至2020年8月1日，应退还租金1542855元）。 2015年6月1日，临泉县公安消防大队消防监督人员在监督检查中，发现位于临泉县四化路78号临泉县城关镇跨世纪幼儿园未经消防验收擅自投入使用，违反了《中华人民共和国消防法》第十三条第二款之规定。临泉县公安消防大队于2015年6月6日作出临公（消）行罚决字［2015］第0018号行政处罚决定:责令临泉县城关镇跨世纪幼儿园停止使用，并处罚款人民币叁万伍仟元整。原被告双方为尽快解决消防安全隐患，2017年8月8日由教育局牵头组织，原、被告双方的代表人彭彪、董林及城南街道办事处、县教育局王主任、安全办、民管办、城南街道中心校参加，由教育局侯猛主持题名为“关于跨世纪幼儿园、艺迪小学消防安全隐患整改推进会”在临泉县召开，会议上原、被告双方的代表人彭彪、董林明确表示，尽快解决消防安全隐患，并形成会议纪要。同年8月8日，被告董林书面向原告承诺：“同意临泉县城关街道艺迪小学出资金整改临泉县城关镇跨世纪幼儿园综合办公楼消防”，临泉县城关街道艺迪小学负责人彭彪在被告董林书面承诺书上书面表明：“临泉县城关街道艺迪小学同意出资整改临泉县城关镇跨世纪幼儿园综合办公楼消防，由范玉民、董林作为后三年房租”，同时张猛、韩志杰、张辉、李加梓、李伟宁作为见证人在该书上签字。2017年8月12日临泉县城关街道艺迪小学与联城消防工程有限公司宿州分公司签订《消防工程施工合同》，双方约定对临泉县城关街道艺迪小学校舍消防改造，工程地点为临泉县教育路193号，承包范围：消防栓系统、喷淋系统、火灾报警系统等消防工程。工程期限为：2017年8月12日至2017年8月25日，工程造价为：叁拾玖万伍仟元（395000.00），付款方式：1、工程材料及施工人员进场后付30%总工程价款；2、工程主管施工完毕付40%总工程价款；3、工程验收合格后付25%总工程价款；4、一年后无质量问题付清余款。同时对工程质量及验收标准、质量保修、双方的权利义务、违约责任、争议方式等进行了约定。事后，联城消防工程有限公司宿州分公司制定了《临泉县城关街道艺迪小学校舍消防改造施工组织方案》。2017年8月30日联城消防工程有限公司宿州分公司对其工程进行了自检验收，并形成消防竣工验收资料一套。2017年8月31日安徽万泰消防技术服务有限公司对临泉县城关街道艺迪小学消防改造工程进行验收，并出具《安徽省建筑消防设施检测报告》，该报告载明：临泉县城关街道艺迪小学消防改造工程消防工程：火灾自动报警及联动控制系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防火门、应急照明和疏散指示标志检测情况如下：1、火灾自动报警及联动控制系统功能符合要求；2、自动喷水灭火系统功能符合要求；3、消火栓系统功能符合要求；4、防火门安装符合要求；5、应急照明和疏散指示标志安装符合要求。原告临泉县城关街道艺迪小学进行消防改造工程垫资392120元（该款由其提举的票据ＮＯ15557149、02944899、02944901、02944900、02736341、03614849、03614847、03614848、02700660佐证）。依据原告临泉县城关街道艺迪小学申请，本院于2018年9月5日作出（2018）皖1221民初6513号民事裁定，裁定如下：一、冻结被申请人董林、范玉民、临泉县城关镇跨世纪幼儿园银行存款账户人民币1742362元。二、冻结或查封阜阳市中级人民法院因（2018）皖12执519号案件查封临泉县城关镇跨世纪幼儿园房产拍卖所得价款扣除该案件标的款后剩余款项。三、冻结或查封颍州区人民法院因（2017）皖1202执877号案件查封临泉县城关镇跨世纪幼儿园房产拍卖所得价款扣除该案件标的款后剩余款项。 本院认为：合法的借贷关系受法律保护。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。关于被告董林实际借款金额，本案中董林在涉案房屋交付之前出具的收条共计3450000元，并对其中借款本金3000000元明确约定到期作为租房金，约定利息为1.5%。房屋交付期限为2013年8月1日，自每笔借款实际交付之日至2013年8月1日的利息共计259650元。董林于2013年8月19日至2013年8月29日向临泉县城关街道艺迪小学出具欠条共计460000元，以上收条、欠条及利息合计为4169650元。因临泉县城关街道艺迪小学与临泉县城关镇跨世纪幼儿园约定，临泉县城关街道艺迪小学需支付临泉县城关镇跨世纪幼儿园房租3600000元，搭建钢结构餐厅费用200000元，与董林出具的收条、欠条及利息合计为4169650元相抵扣后，本院认定董林2013年8月29日前向临泉县城关镇跨世纪幼儿园借款本金共计369650元。原告主张的该369650元借款双方既未约定利息也未约定还款期限，临泉县城关街道艺迪小学请求临泉县城关镇跨世纪幼儿园按照月息1.5%支付利息，本院不予支持。被告董林于2017年3月13日向临泉县城关街道艺迪小学工作人员彭彪借款20000元，该款董林辩称是向临泉县城关街道艺迪小学收取的房租，该款应认定为董林向临泉县城关街道艺迪小学的借款。临泉县城关街道艺迪小学主张在承租期间为被告临泉县城关镇跨世纪幼儿园垫付工程尾款88000元、厕所和餐厅改造费用11196元、吸塑字标牌16430元，因被告临泉县城关镇跨世纪幼儿园对临泉县城关街道艺迪小学以上支出均不予认可，且对以上支出双方未约定由临泉县城关镇跨世纪幼儿园承担，故对以上费用不应由被告临泉县城关镇跨世纪幼儿园承担责任。关于临泉县城关街道艺迪小学为临泉县城关镇跨世纪幼儿园垫付相关消防工程费用392120元，事实清楚、证据充分，本院予以认定。临泉县城关街道艺迪小学在租赁临泉县跨世纪幼儿园房屋期间，因被告提供的房屋自建成后消防工程未验收合格，经临泉县教育局协调，由临泉县城关街道艺迪小学先行垫付消防工程款，临泉县城关街道艺迪小学无义务为临泉县城关镇跨世纪幼儿园垫付消防改造工程款，且董林同意由临泉县城关街道艺迪小学出资改造消防工程，应认定消防改造工程款为借款，该款应予以返还。综上所述，被告董林共计向原告临泉县城关街道艺迪小学借款本金781770元。董林作为被告临泉县城关镇跨世纪幼儿园工程项目管理人，其代表被告临泉县城关镇跨世纪幼儿园参加“关于临泉县城关镇跨世纪幼儿园、临泉县城关街道艺迪小学消防安全隐患整改推进会”，并多次向原告借款、收取租赁费用，被告董林与被告临泉县城关镇跨世纪幼儿园形成合法有效的代理关系，据此，被告董林实施的民事法律行为，应由被告临泉县城关镇跨世纪幼儿园承担。临泉县城关镇跨世纪幼儿园法定代表人范玉民并未对董林实施的借款及消防工程款认可且事后亦未进行追认，故被告范玉民不承担本案的偿还责任。依照《中华人民共和国民法总则》第一百六十一条、第一百六十二条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第二百一十条、第二百一十一条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条第一款、第九条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告临泉县城关镇跨世纪幼儿园于本判决生效之日起十五日内偿还原告临泉县城关街道艺迪小学借款781770元。 二、驳回原告临泉县城关街道艺迪小学的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20480元，由原告临泉县城关街道艺迪小学负担8863元，其余案件受理费11617元、财产保全费5000元由被告临泉县城关镇跨世纪幼儿园负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审 判 长  胡曙光 审 判 员  刘雪玲 人民陪审员  柴红伟 二〇二〇年六月五日 书 记 员  王 雷 附：本判决依据的法律规定： 《中华人民共和国民法总则》 第一百六十一条民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。 依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。 第一百六十二条代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第二百一十条自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。 第二百一十一条自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第一条本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。 第九条具有下列情形之一，可以视为具备合同法第二百一十条关于自然人之间借款合同的生效要件： (一)以现金支付的，自借款人收到借款时； (二)以银行转账、网上电子汇款或者通过网络贷款平台等形式支付的，自资金到达借款人账户时； (三)以票据交付的，自借款人依法取得票据权利时； (四)出借人将特定资金账户支配权授权给借款人的，自借款人取得对该账户实际支配权时； (五)出借人以与借款人约定的其他方式提供借款并实际履行完成时。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。