四川省隆昌市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1028刑初81号 公诉机关四川省隆昌市人民检察院。 被告人曾覃，男，1984年11月25日出生，汉族，大学本科文化，四川省南充市人，隆昌市古湖街道办事处科员，住隆昌市金鹅街道大东街，2020年4月8日因本案被取保候审。 辩护人杨岭川，四川永炽律师事务所律师。 辩护人孔碧波，四川永炽律师事务所律师。 被告人李茂，男，1983年5月7日出生，汉族，大学本科文化，四川省隆昌市人，隆昌市就业服务中心失业保险股股长，住隆昌市古湖街道锦林小区。2020年4月8日因本案被取保候审。 辩护人沈大超，四川永炽律师事务所律师。 辩护人陈敏，四川永炽律师事务所律师。 四川省隆昌市人民检察院以隆检二部刑诉［2020］68号起诉书指控被告人曾覃、李茂犯贪污罪，于2020年5月8日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成了合议庭，适用简易程序公开开庭进行了审理，四川省隆昌市人民检察院指派检察员朱劲出庭支持公诉，被告人曾覃、李茂及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2014年上半年至2016年12月期间，被告人曾覃、李茂共谋后利用职务之便，侵吞被征地农民缴纳的失业保险费及由失业保险费产生的利息共计320626.00元予以私分。具体事实如下： 1、2014年下半年，被告人曾覃、李茂将罗某某、郑某某等4人缴纳的失业保险费共计31104.00元予以截留后私分。 2、2015年4月，被告人曾覃、李茂将张某某、魏某某等9人缴纳的失业保险费共计45056.50元予以截留后私分。 3、2015年8月，被告人曾覃、李茂将甘某某、彭某某等10人缴纳的失业保险费共计45056.50元予以截留后私分。 4、2015年11月，被告人曾覃、李茂将杨某某、王某某等19人缴纳的失业保险费共计112228.00元予以截留后私分。 5、2016年12月，被告人曾覃、李茂将冯某某、魏某等3人缴纳的失业保险费共计15468.00元予以截留后私分。 6、2014年4月至2015年11月期间，被告人曾覃、李茂将被告人曾覃保管的被征地农民缴纳的失业保险费产生的利息共计71713.00元予以截留后私分。 2019年3月28日，被告人曾覃、李茂主动到隆昌市纪委监委派驻市委组织部纪检监察组投案自首，并如实供述了以上犯罪事实。 隆昌监委对本案立案调查前，被告人曾覃、李茂主动退清了贪污所得的全部赃款。 公诉机关认为，被告人曾覃、李茂身为国家工作人员利用职务上的便利，共同侵吞公共财物320626.00元予以私分，数额巨大应当以贪污罪追究其刑事责任，二被告人系共同犯罪，均具有自首情节，依法可以减轻处罚。被告人曾覃、李茂在案发前积极退赃，可以从轻处罚。被告人曾覃、李茂自愿认罪认罚，并签订了认罪认罚具结书，故建议对二被告人分别判处有期徒刑一年缓刑一年，并处罚金人民币十万元。公诉机关提交了立案决定书、户籍证明、干部审批表、任免通知、归案说明、自首书、被告人曾覃、李茂的供述、失地农民失业保险费记账凭证、失业保险审批表及花名册、新增享受失业保险待遇审批表、曾覃银行交易明细、就业服务中心情况说明、曾覃、李茂退赃凭证、证人罗某某、范某某、范某某2、张某某、魏某某、邱某某、杨某某、杨某某2、曾某某、杨某某2、唐某某、邱某某2、周某某、谭某某、徐某某、杨某某3、魏某的证言、办案说明、调查评估意见书等证据予以证实。 被告人曾覃对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出辩护意见是：对公诉机关指控的事实和罪名无异议；被告人有法定和酌定减轻、从轻处罚的情节；建议采纳公诉机关的量刑建议。 被告人李茂对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出辩护意见是：对公诉机关指控的事实和罪名无异议；被告人有自首、积极退赃、自愿认罪等法定和酌定减轻、从轻处罚的情节；被告人系初犯、认罪态度好，且适宜纳入社区矫正，建议采纳公诉机关的量刑意见。 经审理查明的事实证据与公诉机关的指控一致。另查明，2014年4月至2016年11月期间，被告人曾覃、李茂侵吞被征地农民缴纳的失业保险费及由失业保险费产生的利息共计320626.00元予以私分，被告人曾覃、李茂各分得160313.00元。 本院认为，被告人曾覃、李茂身为国家工作人员利用职务上的便利，共同侵吞公共财物320626.00元予以私分，被告人曾覃、李茂各分得160313.00元，贪污数额巨大，二被告人的行为均触犯了刑律，构成贪污罪。公诉机关的指控事实清楚、证据确实、充分，本院予以支持。二被告人系共同犯罪，其作用、地位相当，不宜区分主、从；被告人曾覃、李茂主动投案，并如实供述了调查机关尚未掌握的涉嫌贪污罪的犯罪事实，构成自首，可以从轻或减轻处罚，本院决定减轻处罚；被告人曾覃、李茂在案发前积极退赃，可以从轻处罚；被告人曾覃、李茂自愿认罪认罚，可从宽处理。被告人曾覃、李茂犯罪情节较轻、且能认罪、悔罪，无再犯的危险，对其适用缓刑对社区无重大不良的影响，故本院决定对其适用缓刑。公诉机关提出对二被告人分别判处有期徒刑一年缓刑一年，并处罚金人民币十万元的量刑意见，符合法律规定，本院予以采纳，二被告人的辩护人提出的辩护意见本院亦予以采纳。 据此，根据本案事实、性质、情节、社会危害性，并经本院审委会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款、第二十五、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条、第九十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人曾覃犯贪污罪，判处有期徒刑一年缓刑一年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金在判决生效后三十日内缴纳） 二、被告人李茂犯贪污罪，判处有期徒刑一年缓刑一年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金在判决生效后三十日内缴纳） 三、被告人曾覃、李茂的违法所得人民币320626.00元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  颜 华 人民陪审员  马笃明 人民陪审员  罗 斌 二〇二〇年六月四日 书 记 员  黄佳玲 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的 （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。