湖北省宜昌市伍家岗区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0503民初93号原告：尚可，男，1993年8月17日出生，汉族，住宜昌市伍家岗区，委托诉讼代理人：王少坤，湖北普济律师事务所律师。被告：中建三局宜昌建设发展有限公司，住所地宜昌市伍家岗区八一路1号（三水厂136号房），统一社会信用代码：91420500309727208J。法定代表人：李勇，该公司执行董事。委托诉讼代理人：朱磊，湖北诚业律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙梦婷，该公司员工。原告尚可与被告中建三局宜昌建设发展有限公司（以下简称中建三局宜昌公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告尚可及委托诉讼代理人王少坤，被告中建三局宜昌公司及委托诉讼代理人朱磊、孙梦婷到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。尚可向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付违约金28587元（依据：从2019年1月1日起至2019年11月5日止，共计308天；308天×日万分之一×928146元=28587元）。2、被告承担本案诉讼费。事实与理由：2017年1月21日，原被告签订《宜昌市商品房买卖合同），约定：原告向被告购买位于中建宜昌之星C地块5号楼1单元23层2303号住宅商品房一套，产籍号：03-0105-0047-012303，建筑面积117.09平方米，房屋总价款为928146元。另外合同还约定被告于2018年12月31日将房屋交付给原告，并在交付时保证基础设施（水、电、燃气）的交付，被告若未按约定交付基础设施设备,其保证最迟于合同约定交付时间后90日内采取措施并达到交付的使用条件。但从合同约定的房屋交付时间至今，被告交付的房屋仍然未达到合同约定的交付使用条件。双方签订的合同明确约定在交付房屋最迟的90日内要满足基础设施设备完善。被告交付的房屋燃气管道至今未与城市燃气管网连接，导致原告居住在该房屋内的生活方面极为不便。被告在房屋交付时,未能达到合同约定的交房条件及构成严重违约，给原告生活带来巨大不便，同时给原告造成直接经济损失，被告应当为其违约行为承担违约责任。综上，原告为维护自身合法权益，特诉至法院，请求判如所请。中建三局宜昌公司辩称：1、我公司所交付的房屋已于2018年12月12日取得燃气竣工验收证明，符合商品房的交付规则。合同第十条关于商品房相关设施交付条件进行了约定。在第（一）条（2）项约定了90日内达到交付条件。即便如原告所述没有通气，那么在交房90日内也不承担违约责任，即2019年3月30日前。2、原告计算违约金方式无依据，在合同中也没有约定。原告所依据的是合同第十二条第一款第1项第（2）点“买受人要求继续履行合同……”，但该项规定的是商品房交付逾期责任，原告举证于2018年12月31日按时交房，所以不应当比照该条款，要求被告承担责任。3、那张图纸上的时间是2017年3月，我们约定交房时间是2018年12月31日，有长达一年多的时间，沈白路那一段也不长，被告不可能预见该道路不能按时竣工，街道办事处出的证明可以证明该道路无法按时竣工是因为受道路和平医院未及时拆迁影响，这个我们也不可能预见。4、合同附件11补充协议第23条约定政府行为对本合同项下权利产生影响为不可抗力，沈白路市政工程是政府行为，影响沈白路工程的政府拆迁行为也是政府行为。综上，燃气不通是不可抗力，被告不应承担任何责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年1月21日，尚可（买受人）与中建三局宜昌公司（出卖人）签订《宜昌市商品房买卖合同》（合同编号：0742538）。约定尚可购买中建三局宜昌公司开发的中建·宜昌之星C地块5号楼1单元23层012303号房，建筑面积117.09平方米，每平方米7926.78元，总价款为928146元。合同第十条约定：商品房相关设施设备交付条件：（一）基础设施设备：3、燃气：交付时完成室内燃气管道的敷设，并与城市燃气管网连接，保证燃气供应。如果在约定期限内基础设施设备未达到交付使用条件，双方同意按照下列第2种方式处理即出卖人采取措施保证相关设施于约定交付日后90日内达到交付使用条件，在此期间不承担逾期交付责任。第十一条约定：出卖人应当在2018年12月31日前向买受人交付该商品房。第十二条约定：除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的时间将该商品房交付买受人的，双方同意按照下列第1种方式处理：1、……买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金。合同附件十第二十条约定：本项目规划红线外现有设施及拟建、待建项目不属于出卖人建设项目，也不属于本项目交付范围，其可能发生调整和变化，以政府最后规划、批准文件及交付时间为准。如有变化，出卖人不负有通知、告知义务。第二十三条约定：因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。双方同意，政府行为对本合同项下权利义务产生影响，适用不可抗力条款。2018年12月31日，中建三局宜昌公司向尚可交付涉案房屋，同日，尚可签收《收楼意见书》。另查明，2017年1月17日，中建三局宜昌公司向宜昌市住房和城乡建设委员会缴纳城市基础设施配套费4460996元。2018年12月12日，宜昌中燃工程技术部向中建三局宜昌公司出具竣工验收证明：“中建·宜昌之星地块5、6#楼共257户燃气管道安装工程已经安装完毕，符合《城镇燃气施工验收规范》的要求，已经验收合格”。2018年12月29日，中建三局宜昌公司完成白沙路项目C地块5、6号楼建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案。2019年12月6日，宜昌市伍家岗区人民政府伍家岗街道办事处出具《关于沈白路（伍临路-沿江大道）市政工程建设进展的情况说明》：“伍家岗区沈白路（伍临路-沿江大道）市政工程作为中建·宜昌之星C地块周边路网配套基础设施项目，原定2018年12月完工，但受道路红线范围内和平医院未及时拆迁影响，导致沈白路（伍临路-沿江大道）段无法施工，该处燃气、电力等市政道路配套管线未按期铺设。项目于2019年上半年完成拆迁，道路整体结构及路面基本完工，路灯、标线等附属工程正在施工中，预计2020年6月竣工交付，为配合中建宜昌之星项目交房及业主后期使用，本市政道路已提前使用，相关配套管线均已接入小区。”中建·宜昌之星C区所在的燃气管道要跨越沈白路接入市政燃气主管道。诉讼过程中，2019年11月5日，原告尚可居住的中建××星××区正式通气，原告在庭审中自愿放弃第一项诉讼请求。本院认为，原、被告于2017年1月21日签订的《商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，并已实际履行，应依法确认有效。合同签订后，双方当事人均应按照合同约定行使权利，承担义务。原告主张被告于2018年12月31日向其交付房屋燃气管道未与城市燃气管网连接，导致燃气不通未达到基本的使用条件，应当承担违约责任。本院认为，《民法总则》第一百八十条规定，因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任，法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是指不能预见，不能避免且不能克服的客观情况。被告已于2017年1月17日，缴纳城市基础设施配套费，2018年12月12日，将中建·宜昌之星C地块5、6#楼共257户燃气管道安装工程安装完毕，且已经验收合格，并于2018年12月29日，完成上述建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案。伍家岗区沈白路（伍临路-沿江大道）市政工程属于政府行为，该工程作为中建·宜昌之星C地块周边路网配套基础设施项目，因道路红线范围内和平医院未及时拆迁，导致沈白路（伍临路-沿江大道）段无法施工，该处燃气、电力等市政道路配套管线未按期铺设，该情形属于被告当时所不能预见，不能避免且不能克服的客观情况。且双方签订的《房屋买卖合同》附件十中第二十三条亦约定：政府行为对本合同项下权利义务产生影响，适用不可抗力条款。故因沈白路（伍临路-沿江大道）段施工进度影响导致中建·宜昌之星C地块燃气不通，不可归责于被告，由此造成的原告房屋燃气不通，被告可免除相应的违约责任。故本院对原告诉请不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十条，《中华人民共和国合同法》第八条之规定，判决如下:驳回原告尚可的全部诉讼请求。案件受理费202元（已减半收取），由原告尚可负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。审判员  宋亮二〇二〇年六月二十九日法官助理刘琳琳书记员乔曼丽