广西壮族自治区桂林市秀峰区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0302民初134号 原告：陈新，男，1965年5月29日出生，汉族，桂林市人力资源与社会保障局职工，住广西桂林市七星区。 被告：桂林卡乐工程钻石科技有限公司，住所桂林市庭江路2号10栋，统一信用代码：9145030079680250X3。 法定代表人：纳福·帕萨纳（印度籍），该公司董事长。 委托诉讼代理人：陈宏珧，女，该公司总经理。 委托诉讼代理人：黄健，女，该公司人事主管。 原告陈新与被告桂林卡乐工程钻石科技有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月15日立案后，依法适用普通程序组成合议庭于2020年4月23日公开开庭进行了审理。原告陈新及被告桂林卡乐工程钻石科技有限公司的委托诉讼代理人陈宏珧、黄健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈新向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告2013年9月至2016年9月期间未履行合同承诺，每年给原告涨工资10%的工资差额和25%的赔偿金共计8399.25元；2.被告支付原告解除劳动关系应付的经济补偿金6年共计10848元；3.被告支付原告2018年至2019年未安排休息年假工资共计4201元；4.被告支付原告未按保险法足额缴纳五险，给申请人带来的经济损失2688元。事实和理由:一、原告2013年9月10日到被告处工作，签订了三年期的劳动合同，岗位是车间质检，月工资标准1808元。后又签订了二次合同时间共6年。2019年9月9日，由于被告不再与原告续签合同，原告合同期满被迫离职，同被告解除劳动关系。在2013年至2016年的那份合同里，被告承诺给原告每年涨10%的工资，在合同书里第12页有明文规定：2013年基本工资标准为1806.2元，2014年基本工资为：1986.91元，2015年基本工资为：2185.6元。当时工作满一年后，原告就向人事提出工资问题，人事去问老板后告诉原告说：老板说因目前效益不好，不涨工资了。2016年5月19日，桂林市中级人民法院审理被告公司员工龙光辉与被告的劳动争议时，二审民事判决书对合同的基本工资认定非常清楚。当时，法院对合同工资每年涨10%是认可的，龙光辉本人也说公司履行了合同的约定涨了工资，所以，原仲裁裁决认定原告要求被告支付2014年至2016年期间10%的工资差额及赔偿金的要求依据不足，不予支持的裁决是错误的。依据《违反劳动法有关合同规定的赔偿办法》第四项和第三条第一项规定，被告应当支付给原告2014年至2016年期间的工资差额并加付应得工资收入的25%的赔偿金8399.25元。二、2019年9月9日原告合同到期，按照合同约定，在合同到期前，被告应提前1个月以传真或通知书的方式通知原告续签合同，如果双方中的任何一方不愿意续签，合同将自动解除，这在合同书上第一页有详细描述。按原告前两次续签合同的情形，《告知书》都是提前一个月由公司人事通知当事人，公司和原告本人各一份。按照以往惯例，在《告知书》上签名就视为同意续签。但被告提供给仲裁的《告知书》上签名日期为2019年9月3日，且本应原告留底的那份《告知书》仍存于公司人事处，这是很不合常理的，被告在仲裁委员会提供的《告知书》纯属伪造原告的签名，由于被告的伪造签名，误导了仲裁的裁决。近一年来，公司以原告年纪大为由多次要求原告主动离职，并在工作中故意刁难，所以说原告于2019年9月9日被迫离职。按照《劳动法》第三十二条、第三十八条规定，被告违反劳动合同约定，未足额给原告发放工资，并在工作中刁难迫使原告被迫离职，应支付给原告解除劳动关系补偿金10848元，仲裁委不支持原告的裁决是错误的。三、原告在申请仲裁时，己经向仲裁委提供了原告在桂林曙光橡胶工业研究院1988年1月至2003年3月，以及广州工作转入本市的32个月养老保险，还有在被告处2013年9月至2019年9月职工养老保险缴费记录清单共计23年7个月。所以仲裁说原告未向其证明“己经工作23年7个月”的相关证据的认定是错误的。原告年假应按15天计算。仲裁裁定原告已享受年假一天更是荒谬的。原告2019年9月9日合同期满，因为9月7日和8日是周末和星期天，所以被告就安排原告9月6日办理交接手续，9月9日那一天就不要来上班了，当时公司经理陈宏珧说那一天就按请假算，没有工资,当时并要求原告向公司递交了请假条。仲裁依据什么判定原告已享受了一天年假呢？所以，仲裁的裁决是错误的。原告的年假应按15天来计算，不存在享受一天年假的问题。四、据《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条、第十八条、第二十条、第三十六条规定，因被告未给原告足额缴纳失业保险金致使原告少享受一个月的失业保险待遇，被告应承担赔偿损失的责任。根据《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条和第十三条，赔偿金额为失业人员应当领取失业保险金的2倍。所以被告应赔付原告失业金共计人民币2688元。桂林市劳动仲裁裁决赔偿1344元，没有按照有关规定给予两倍的赔偿是错误的。综上所述，原仲裁裁决是错误的，缺乏事实和法律依据，为维护法律的正确实施，维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院依法公正判决。 被告辩称，1.被告从未与原告约定原告工资从2013年起以每年10%递增，劳动合同中已明确原告2013年9月10日至2016年9月9日的工资为1806元/月，其周六的加班工资为173元/天。且第二份签的合同2017年9月10日至2019年9月9日的薪资同样是1806元/月。并每月发工资都有原告签名，说明原告对该薪资标准一直是认可并无异议的。2.2019年9月9日原告的劳动合同到期，在2019年9月3日前被告多次口头与原告提出续签劳动合同的请求，原告说需要考虑，原告于2019年9月3日书面回复被告不愿意续签劳动合同。并且在劳动仲裁过程中，原告多次提出是原告自己不愿意与被告续签劳动合同。3.对于原告提出的第3、4点诉讼请求，被告认为仲裁裁决书的裁决有理有据有法可依，被告服从并认可仲裁裁决书的裁决。综上所述，被告认为原仲裁裁决事实和法律依据充分，为维护法律的正确，被告请求法院依法维持仲裁的裁决。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1.原告提交证据6-职工养老保险手册，拟证明其工作年限；证据7-基本养老保险关系转移接续申请表及信息表、基本养老保险参保缴费凭证，拟证明其在广州工作的年限；证据14-由裁判文书网下载的龙光辉劳动争议二审民事判决书，拟证明原、被告劳动合同关于工资的约定情况与龙光辉案相似。被告对证据6中2013年至2014年涉及被告公司的部分认可，认为2013年之前的内容均系手写而不认可；对证据7表示不清楚，对原告此前的工作情况不知情；对证据14的真实性不认可，认为未加盖法院公章且两人情况不一样，无关联性。经审查，原告提交证据14的判决书与本案无直接关联，本院不作确认。原告提交证据6系原件，2013年之前的内容亦有社保机构相关人员签章确认，故本院对该证据真实性予以确认。证据7中的基本养老保险关系转移接续申请表为原件，信息表及基本养老保险参保缴费凭证与该申请表和证据6-职工养老保险手册相印证，故本院对证据7的真实性均予以确认，并认定原告从1988年1月至2003年3月在桂林曙光橡胶工业研究院工作，2007年6月至2011年7月在广州市的企业工作。 2.被告提交证据2-原告签字的告知书，拟证明原告不愿与被告续签劳动合同。原告对该证据不予认可，认为告知书上的签名不是其所写，且该告知书只是告知原告续签劳动合同，即便原告签了告知书，也不视为原告不愿签劳动合同，实际上是被告一直在拖延不签劳动合同，逼原告自行离职。经审查，原告虽对该证据2上的签名真实性提出质疑，但经本院释明原告未申请司法鉴定，也未能提供其他证据证明被告伪造其签名的主张，故原告的质疑意见因其举证不能，本院不予采信，对该告知书的真实性本院予以确认。关于双方争议原告签收该告知书是否即表明其不同意续签劳动合同的问题。经查，被告是在第三份劳动合同到期前的2019年9月3日向原告送达该告知书，载明原告的劳动合同于2019年9月9日到期，请原告于2019年9月9日前至被告人事部续签劳动合同，否则视同为原告由于个人原因拒绝与被告续签劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五项的规定，被告将与原告终止固定期限劳动合同。该告知书底部同时注明“对此告知书内容我已仔细阅读，并充分理解其含义，我不愿意续签劳动合同，并愿意承担相应的法律责任”字样。同时查明，原、被告签订的三份劳动合同均有约定：“在合同到期前，如果双方同意续签合同，在合同到期的前一个月将以E-MAIL传真或通知书的方式续订合同。如果双方中的任何一方不愿续签本合同，合同自动解除，公司不支付补偿金。如果公司以书面形式通知在职受聘人续签合同意向或调整将到期合同，然而受聘人不能在三天内答复公司的续签意向，本合同将会自动到期终止。”在第一份劳动合同到期前的2016年8月9日，被告亦曾向原告送达《告知书》一份，所载明内容除该劳动合同于2016年9月9日到期，要求原告于2016年9月7日前至被告人事部续签劳动合同外，其余内容均与2019年9月3日的《告知书》一致。本院认为，根据双方劳动合同关于续签合同的约定及被告2016年向原告下发告知书后双方续签了劳动合同的情况，被告向原告发放告知书系其表示想与原告续签劳动合同的意愿，原告签收告知书仅表明其获知了被告的意愿，原告在约定时间内向被告表达续签意向则双方续签合同，超出约定时间不予答复才视为拒绝续签合同，故原告签收告知书并非作出不同意续签劳动合同的意思表示。但本案中，原告未提交证据证实其在2019年9月3日签收告知书后于2019年9月9日前向被告答复同意续签合同，且其在劳动仲裁回答离职原因时称自己因被告未按合同约定发放2014年和2015年的工资而提出辞职，因此本院认定，原告在第三份劳动合同到期前不同意与被告续签合同，双方劳动关系因劳动合同到期而终止。 3.被告提交证据3-年休假安排通知书，拟证明对原告口头提出的休年休假申请，被告根据工作需要进行了合理安排。原告对该证据不认可，认为原告没有签字，被告也没有发通知书给原告，且原告在通知书落款的2019年9月6日办理离职，9号当天请病假后离职，而年休假是9日至13日，原告不可能休年休假。经审查，单位安排年休假需考虑劳动者的意愿，被告提交的该证据系其单方面作出的通知书，无证据证实原告申请该期间休年休假或原告对此通知书予以认可，故本院对该证据不作确认，对被告已安排原告在2019年休带薪年休假的主张亦不予采信。 综合全案有效证据及庭审笔录，本院确认如下法律事实： 原告从1988年1月至2003年3月在桂林曙光橡胶工业研究院工作，2007年6月至2011年7月在广州市的企业工作。2013年9月10日，原告入职被告处，工作岗位为质量检查员。原告入职后与被告订立一份期限三年（2013年9月10日至2016年9月9日）的书面劳动合同，约定原告月薪为1806元，周六工资为173元，在凭借员工工作表现的基础上公司对员工的薪酬标准可进行调改。该劳动合同第12页的“全部的津贴信息”部分载明，2014年及2015年均规划在前一年的基础上涨薪10%。劳动合同到期后，双方又订立一份为期一年（2016年9月10日至2017年9月9日）的劳动合同，内容与第一份合同基本一致，仍约定原告月薪为1806元，周六工资为173元。2017年9月10日，双方订立第三份书面劳动合同，期限为二年，从2017年9月10日至2019年9月9日，其余内容与前一份合同一致。被告从2013年10月起为原告缴纳了各项社会保险费，共计71个月。 2019年9月3日，被告向原告送达告知书，通知原告的劳动合同将于2019年9月9日到期，请原告于2019年9月9日前至被告人事部续签劳动合同，否则视同为原告由于个人原因拒绝与被告续签劳动合同。后原告以被告未履行2014年至2015年工资约定承诺为由不续签劳动合同，双方劳动合同终止。原告在2019年9月9日以牙痛拔牙为由向被告申请病假，并在当天休息后于次日正式离职。被告未答复原告是否批准其病假申请，但也未扣除原告当日的工资而足额发放。被告在原告离职后为其办理了失业登记相关手续，原告在2019年10月8日获发《职工失业证》，载明其可领取从2019年10月至2020年11月共14个月的失业金，每月1344元。 同时查明，被告未安排原告在2018年1月至2019年9月9日期间休带薪年休假。原告在被告处工作期间的工资通过现金形式发放，其领取工资时签字确认的工资表均载明其每月基本工资为1808元。除因请事假被被告扣除请假日工资外，原告还被扣除了用人单位承担缴纳社会保险费用共280元。 2019年10月29日，原告向桂林市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1.被告支付原告2014年9月10日至2016年9月9日期间未履行承诺涨薪10%的承诺及25%的赔偿共计8399.25元；2.被告支付原告2014年至2019年期间未按照国家法律规定，因请假扣原告工资280元；3.被告支付原告解除劳动关系的经济补偿金10848元；4.被告支付原告2018年、2019年未安排原告休年假工资共计4201元；5.被告支付原告失业待遇损失2688元。桂林市劳动人事争议仲裁委员会经审理后作出了桂林市劳人仲字[2019]第1216号仲裁裁决书，裁决：1.被告在裁决生效之日起15日内支付原告扣除因请假日承担用人单位的社会保险费用工资280元；2.被告在裁决生效之曰起15日内支付原告2018年、2019年期间应休而未休带薪年假工资1162.5元；3.被告在裁决生效之日起15日内支付原告失业待遇损失1344元；4.原告的其他仲裁请求，依据不足，不予支持。原告不服该仲裁裁决第二、三、四项，遂提起本案诉讼。 本院认为，本案的争议焦点为原告的各项诉讼请求是否有事实和法律依据，是否应予支持。 一、关于被告是否应支付原告2013年9月至2016年9月期间未履行合同承诺每年给原告涨工资10%的工资差额和25%的赔偿金问题。 本院认为，原告2013年9月10日入职被告处从事质量检查员工作，至2019年9月9日期间双方建立了全日制劳动关系，双方的合法权益应当受到法律保障。双方在2013年9月10日订立的为期三年的劳动合同中约定原告转正后的月薪为1806元，在凭借员工工作表现的基础上公司对员工的薪酬标准可进行调改。虽然合同规划2014年和2015年均在前一年的基础上涨薪10%，但从原告入职到2016年9月9日该合同期满，被告一直按月薪1808元的标准发放原告工资并未对其薪酬标准进行调改，原告每月领取工资时签字确认的工资条亦载明其月基本工资均为1808元，原告也未提出过异议，故原告要求支付2014年至2015年期间涨薪10%的工资差额及赔偿金依据不足，本院不予支持。 二、关于被告是否应支付原告违法解除劳动关系的经济补偿金问题。 在原、被告已先后于2013年和2016年签订了两份固定期限的劳动合同的情况下，双方再次续签合同时应订立无固定期限劳动合同。现双方在2017年9月10日订立的第三份劳动合同为固定期限劳动合同，但因原告未对该固定期限的劳动合同提出异议，双方的固定期限劳动合同有效。该劳动合同于2019年9月9日期满，原告在合同到期前认为被告未履行2014年至2015年期间涨薪10%的承诺，不同意与被告续签合同而离职，故原告称被告逼迫其离职，非法解除劳动关系的主张与事实不符，本院不予采信。双方劳动合同关系因原告不同意续订合同而期满终止，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条用人单位应支付终止劳动合同经济补偿金的情形，故原告要求被告支付经济补偿金依据不足，本院不予支持。 三、关于被告是否应支付原告2018年至2019年未休带薪年休假的加班工资问题。 原告从1988年1月至2003年3月在桂林曙光橡胶工业研究院工作，2007年6月至2011年7月在广州市的企业工作，2013年9月到被告处工作，至2018年时累计工作已满20年，依法享有每年15天的带薪年休假。原告2019年在被告处工作至9月9日，其当年可享受的带薪年休假天数为10天（252天÷365天×15天）。因被告未安排原告在2018年和2019年休带薪年休假，故被告应支付原告未休带薪年休假加班工资4156.32元[1808元/月÷21.75天×（15天＋10天）×（300%-100%）]。 四、关于被告是否应支付原告未足额替其缴纳社会保险而造成的经济损失问题。 2019年9月9日，原、被告之间的劳动合同期满终止，原告暂时处于失业状态，被告为原告办理了失业登记相关手续，原告可领取失业保险金享受失业待遇。原告从2013年9月在被告处工作6年共计72个月本应享受的领取失业保险金的期限为15个月，而被告从2013年10月才开始为原告缴纳各项社会保险费共计71个月，导致原告只能领取14个月的失业保险金，相差1个月的失业保险金损失1344元应由被告承担。因被告已为原告参加失业保险、缴纳失业保险费并履行了有关责任，原告享受到了失业保险待遇，不符合《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条用人单位应二倍赔偿职工不能享受失业保险待遇损失的情形，故原告要求被告二倍赔偿其未能领取的失业保险金依据不足，本院不予支持。 另，因原、被告均未对桂林市劳动人事争议仲裁委员会裁决第一项─被告支付原告扣除因请假日承担用人单位的社会保险费用工资280元提出异议，故本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十五条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第四十四条、第四十六条、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第六十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，参照《职工带薪年休假条例》第三条、第五条、《社会保险费征缴暂行条例》第十二条、《企业职工带薪年休假实施办法》第九条、第十条、第十一条、第十二条、《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第三十六条的规定，判决如下： 一、被告桂林卡乐工程钻石科技有限公司支付原告陈新扣除因请假日承担用人单位的社会保险费用工资280元； 二、被告桂林卡乐工程钻石科技有限公司支付原告陈新2018年、2019年期间应休而未休带薪年休假工资4156.32元； 三、被告桂林卡乐工程钻石科技有限公司支付原告陈新失业保险待遇损失1344元； 四、驳回原告陈新的其他诉讼请求。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限届满之日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 本案案件受理费10元（原告已预交），由被告桂林卡乐工程钻石科技有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费10元[户名：桂林市中级人民法院，帐号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行]，上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  韦素素 人民陪审员  申和平 人民陪审员  王暄懿 二〇二〇年六月十八日 书 记 员  林弋杰 附录法条： 《中华人民共和国劳动法》 第四十五条国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。 《中华人民共和国劳动合同法》 第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。 第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第九条劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。 《职工带薪年休假条例》 第三条职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。 第五条单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。 《社会保险费征缴暂行条例》 第十二条缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。缴费个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。社会保险费不得减免。 《企业职工带薪年休假实施办法》 第九条用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排年休假。用人单位确因工作需要不能安排职工年休假或者跨1个年度安排年休假的，应征得职工本人同意。 第十条用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。 用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。 第十一条计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。 前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。 职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。实行计件工资、提成工资或者其他绩效工资制的职工，日工资收入的计发办法按照本条第一款、第二款的规定执行。 第十二条用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。 前款规定的折算方法为：（当年度在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数-当年度已安排年休假天数。 用人单位当年已安排职工年休假的，多于折算应休年休假的天数不再扣回。 《广西壮族自治区失业保险办法》 第十八条失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定：（一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金；（二）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金；（三）累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。在国家或自治区规定实行单位缴纳失业保险费制度前，失业人员按国家规定计算的工龄视同缴费时间。在确定失业人员缴费时间时，其视同缴费时间与实际缴费时间合并计算。 第三十六条单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。