广东省连南瑶族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1826民初231号原告：盘同三贵，男，1998年4月10日出生，住广东省连南瑶族自治县。法定代理人：盘同三贵（原告父亲），住广东省连南瑶族自治县。法定代理人：龙担八妹（原告母亲），住广东省连南瑶族自治县。委托诉讼代理人：苏志扬，广东国方律师事务所律师。被告：连南瑶族自治县经济发展促进局，住所地：连南瑶族自治县团结大道行政服务中心办公大楼7楼。负责人：甘向荣，职务：局长。委托诉讼代理人：何奕龙，广东易之堃律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨钊河，该局副局长。被告：连南瑶族自治县应急管理局，住所地：连南瑶族自治县团结大道行政服务中心7楼。负责人：钟贤敢，职务：局长。委托诉讼代理人：蒋文顺，广东沁森律师事务所律师。委托诉讼代理人：邵卫勇，该局副局长。原告盘同三贵与被告连南瑶族自治县经济发展促进局、被告连南瑶族自治县应急管理局机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年4月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告盘同三贵的法定代理人盘同三贵、委托诉讼代理人苏志扬，被告连南瑶族自治县经济发展促进局的委托诉讼代理人何奕龙、杨钊河，被告连南瑶族自治县应急管理局的委托诉讼代理人蒋文顺、邵卫勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告盘同三贵向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿医疗费、住院伙食补助费、营养费、住院护理费、误工费、交通费、门诊陪同人员误工费、外购药费等共计99471.41元；2.判令被告承担诉讼费用。事实和理由：2015年12月30日18时30分，李爱文驾驶粤R*****号小型客车(车辆所有人：连南瑶族自治县安全生产监督管理局)从顺德大道往府前路左转弯时，与从猫公山往广场红绿灯方向行驶的由盘同三贵驾驶的两轮摩托车发生碰撞，造成盘同三贵受伤两车损坏的交通事故。2016年1月27日，连南瑶族自治县公安局交通警察大队作出南公交认字(2015)第00073号道路交通事故认定书，认定李爱文承担事故主要责任，盘同三贵承担次要责任。原告已就本次交通事故的部分损失向连南瑶族自治县人民法院提起三次诉讼，案号为：(2016)粤1826民初343号、(2018)粤1826民初85号、(2019)粤1826民初72号，该三次诉讼均已判决并履行。原告在提起三次诉讼后，因病情需要，仍在继续治疗，共5次住院，治疗地点及时间分别为：第1次人民医院2019.5.25-7.4；第2次人民医院8.27-9.25；第3次中医院9.25-10.16；第4次人民医院11.21-12.5；第5次中医院12.5-12.29，5次住院共128天。除住院治疗外，还进行了门诊治疗共43次。期间产生医疗费、住院伙食补助费、营养费、住院护理费、误工费、交通费、门诊陪同人员误工费、外购药费等损失。现原告为维护自身合法权益，特向贵院提起诉讼，请求贵院依法支持上述诉讼请求。被告连南瑶族自治县经济发展促进局辩称，一、由于机构改革，答辩人不应再作为本案交通事故的责任主体而承担赔偿责任，本案的赔偿责任应当由承接“连南瑶族自治县安全生产监督管理局”职能的“连南瑶族自治县应急管理局”承担。涉案车辆粤R*****号小型客车所有人为原“连南瑶族自治县安全生产监督管理局”，肇事司机李爱文系在履行原“连南瑶族自治县安全生产监督管理局”职责过程中致人受伤，本案的赔偿责任应当由原“连南瑶族自治县安全生产监督管理局”作为用人单位承担侵权赔偿责任。根据《中共连南瑶族自治县委连南瑶族自治县人民政府关于印发的通知》（南委发[2019]1号），原“连南瑶族自治县安全生产监督管理局”的职能全部移交至“连南瑶族自治县应急管理局”。根据《中华人民共和国民法总则》第九十八条“机关法人被撤销的，法人终止，其民事权利和义务由继任的机关法人享有和承担；没有继任的机关法人的，由作出撤销决定的机关法人享有和承担。”之规定，故本案的赔偿责任由“连南瑶族自治县应急管理局”承担。原告要求答辩人承担赔偿责任的诉讼主张，不符合机构改革后的客观现状，也不符合上述法律规定。请法院依法予以驳回。二、对于原告诉讼请求的赔偿项目以及金额，答辩人提出意见如下：住院部分：1.医疗费，应依据医疗发票金额据实认定。2.住院伙食补助费，应根据出入院记录的病例治疗确定住院天数进行计算，损失标准应当以100元/天为宜。3.营养费，原告在之前的诉讼中已获得法院支持6000元营养费，本案中原告属于一级伤残，参照广东省高级人民法院《关于广东省道路交通事故损害赔偿标准的纪要》粤高法[2018]-39号文件规定，营养费应当以5000元为限，故原告重复主张营养费不应得到支持。4.住院护理费，原告在之前的诉讼中已获得法院支持20年的出院后续护理费用900204元。原告再次主张护理费，属于重复主张，故不应得到支持。5.误工费，原告属于一级伤残，伤残系数为100%。伤残赔偿金的性质属于因丧失全部或者部分劳动能力而导致收入减少的赔偿，换言之，伤残赔偿金已经对原告定残后的误工损失作出弥补。从《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用若干问题的解释》第二十条“受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。”的规定亦可知伤残赔偿金已经对定残后的误工损失作出填补。现原告主张误工费，与原告已经获得伤残赔偿金相重复，不应得到支持。6.交通费，没有相关发票证实存在交通费损失，不应得到支持。门诊部分：7.医疗费，应根据门诊医疗费发票金额据实认定。8.门诊陪同人员误工费，该项目并非法律规定的赔偿项目，原告的主张没有法律依据。且原告没有证据证实陪同人员的身份、收入损失情况。再者该损失实际上与护理费相重复，不应得到支持。9.病人误工费，如前5点所述，不应得到支持。10.交通费，没有发票证实，不应支持。11.外购药部分，医嘱没有注明购买量，不应支持。综上所述，原告要求答辩人承担赔偿责任的主张不符合客观事实和法律规定，而且原告请求的赔偿项目和金额缺乏事实与法律规定，请法院依法驳回原告不合理的诉讼请求，维护答辩人合法权益。被告连南瑶族自治县应急管理局辩称，一、答辩人非本案机动车交通事故责任纠纷的赔偿主体，即被告主体不适格，请求判决驳回被答辩人对答辩人的诉讼请求。本案交通事故发生在2015年12月30日，连南瑶族自治县应急管理局于本案事故发生时尚未成立，答辩人是于2019年3月25日成立，李爱文于2015年12月30日驾驶粤R*****小汽车不是履行答辩人的单位职务，且本次交通事故已经连南瑶族自治县人民法院作出的（2016）粤1826民初343号民事判决书、（2018）粤1826民初85号民事调解书、（2019）粤1826民初72号民事调解书确认的赔偿主体系连南瑶族自治县经济发展促进局和中国人寿财产保险股份有限公司清远市中心支公司，所以答辩人非本案机动车交通事故责任纠纷的赔偿主体，被答辩人没有提供证据证实答辩人与本案损害的发生有直接的因果关系，主张答辩人承担赔偿责任没有事实与法律依据，请求法院判决驳回被答辩人对答辩人的诉讼请求。二、被答辩人的诉求没有事实依据和法律依据，依法不应得到支持。被答辩人本次起诉索赔的住院、门诊、外购药部分的医疗费、住院伙食补助费、营养费、住院护理费、误工费、交通费等所有费用与涉案发生的机动车交通事故没有关联，因为被答辩人在医院是对癫痫病进行治疗，涉案的交通事故不导致癫痫病的发病直接诱因，且被答辩人没有提供任何关于司法鉴定的证据证明本次起诉的医疗费用中哪些治疗用药是用于癫痫病的治疗，哪些治疗用药是用于脑外伤后综合症的治疗。被答辩人应当承担举证不能的法律后果。连南瑶族自治县人民法院作出的（2016）粤1826民初343号民事判决书第七页中关于法院经审理认定的事实被答辩人在2016年10月18日连州市人民医院出院的8个诊断中没有确诊有癫痫病。所以在没有相关医疗机构鉴定意见的情况下，被答辩人治疗癫痫病的费用与本案交通事故无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：原告提交的证据1交通事故认定书，被告连南瑶族自治县经济发展促进局提交的证据2《证明》、证据6关于印发连南瑶族自治县人民政府职能转变和机构改革方案的通知，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，本院认定如下：原告提交的证据2出院记录（五份）、证据3住院医疗费票据、费用清单，证据4门诊医疗费票据、费用清单，证据6门诊病历、证据7广东省医疗收费票据两张，被告连南瑶族自治县经济发展促进局对上述证据的三性均无异议，被告连南瑶族自治县应急管理局对上述证据的关联性有异议，主张均与本案无关，本院认为，上述证据能反映原告因涉案交通事故受伤的治疗情况，与本案相关联，本院予以采纳；证据5外购药发票、处方单、药物清单，该组证据能形成证据锁链，相互印证外购药是遵医嘱购买，本院予以采纳。被告连南瑶族自治县经济发展促进局提交的证据1《中共连南瑶族自治县委连南瑶族自治县人民政府关于印发的通知》（南委发[2019]1号）、证据3关于甘向荣等同志职务任免的通知、证据4中共连南瑶族自治县委连南瑶族自治县人民政府关于印发《连南瑶族自治县机构改革方案》的通知、证据5连南瑶族自治县机构改革方案、证据7连南瑶族自治县公安局交通警察大队机动车查询结果、证据8党政群机关、事业单位编制使用通知书，证据9公章使用证明，原告对上述证据均无异议，被告连南瑶族自治县应急管理局对上述证据的真实性及合法性均无异议，对关联性有异议，本院认为，上述证据能反映部分案件事实，与本案相关，本院均予采纳。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年12月30日18时30分，案外人李爱文驾驶车牌号为粤R*****小型客车从连南瑶族自治县三江镇顺德大道往府前路左转弯时，与从猫公山往广场红绿灯方向行驶的由原告盘同三贵驾驶搭载唐晓东的无号牌两轮摩托车发生碰撞，造成原告及唐晓东受伤、两车损坏的交通事故。2016年1月27日，连南瑶族自治县公安局交通警察大队作出南公交认字[2015]第00073号《道路交通事故认定书》，认定李爱文承担此事故的主要责任，原告承担此事故的次要责任，唐晓东不承担此事故的责任。事故发生后，原告被分别送往连南瑶族自治县人民医院、连州市人民医院、广东三九脑科医院救治。2016年7月22日，广东清正法医临床司法鉴定所出具广清司鉴所[2016]临鉴字第464号司法鉴定意见书，鉴定意见为：“1、被鉴定人盘同三贵重型颅脑损伤致植物状态评定为Ⅰ（一级）伤残；2、被鉴定人盘同三贵需要完全护理依赖”。2016年8月25日，原告起诉至本院向相关责任人追索赔偿，本院于2017年2月23日作出（2016）粤1826民初343号民事判决书，判决：“一、被告中国人寿财产保险股份有限公司清远中心支公司于本判决生效之日起十五日内赔偿原告盘同三贵588287.84元；二、被告连南瑶族自治县经济发展促进局（连南瑶族自治县安全生产监督管理局）无需承担赔偿责任；三、驳回原告盘同三贵的其他诉讼请求”。2018年2月9日，原告再次向本院提起诉讼，本院于2018年4月19日作出（2018）粤1826民初85号民事调解书，确认连南瑶族自治县经济发展促进局向盘同三贵支付医疗费、护理费等各项赔偿款97000元、中国人寿财产保险股份有限公司清远中心支公司不承担赔偿责任。2019年1月23日，原告第三次起诉至本院，本院于2019年3月9日作出（2019）粤1826民初72号民事调解书，确认连南瑶族自治县经济发展促进局（连南瑶族自治县安全生产监督管理局）向盘同三贵支付医疗费、住院伙食补助费、营养费、住院护理费、交通费等各项赔偿款共54000元。2020年1月15日，原告第四次起诉至本院，但因未预交案件受理费，被本院于2020年4月26日作出的（2020）粤1826民初54号民事裁定书裁定按其撤回起诉处理。2020年4月28日，原告第五次至本院，提起本案诉讼。另查明，原告的户籍为农业家庭户口，其于2019年期间门诊治疗40次、住院治疗5次共128天，治疗期间陪护人2人。案外人李爱文是连南瑶族自治县安全生产监督管理局的在编人员，涉案的粤R*****小型客车为该局所有，该局因政府机构改革于2014年与被告连南瑶族自治县经济发展促进局合并，设立连南瑶族自治县经济发展促进局，加挂连南瑶族自治县安全生产监督管理局牌子。2019年连南瑶族自治县机构改革，将被告连南瑶族自治县经济发展促进局（连南瑶族自治县安全生产监督管理局）的安全生产监督管理职责与县人民政府办公室等其他部门、单位的相关职责整合，组建为被告连南瑶族自治县应急管理局。连南瑶族自治县安全生产监督管理局于2019年3月被撤销。李爱文及涉案的粤R*****小型客车均转移至被告连南瑶族自治县应急管理局。本院认为，本案为机动车交通事故责任纠纷。根据查明事实，侵权人李爱文案发时为连南瑶族自治县安全生产监督管理局的工作人员，在履行职务的过程中发生交通事故，造成了原告的损害。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款的规定，应由用人单位承担侵权责任。因用人单位连南瑶族自治县安全生产监督管理局已被撤销，根据《中华人民共和国民法总则》第九十八条“机关法人被撤销的，法人终止，其民事权利和义务由继任的机关法人享有和承担”的规定，连南瑶族自治县安全生产监督管理局的民事权利义务由继任其职能的机关法人即被告连南瑶族自治县应急管理局概括承受，故本案的赔偿责任主体应为被告连南瑶族自治县应急管理局。由于《道路交通事故认定书》认定李爱文承担事故的主要责任，本院确定被告连南瑶族自治县应急管理局应向原告承担70%的赔偿责任。根据本案查明的事实，对原告的损失认定如下：一、医疗费，根据医疗费票据认定住院治疗费：8882.81+6879.82+6588.35+4545.55+12367.46=39263.99（元），原告主张39263.52元是对自身权利的处分，本院予以支持；门诊治疗费：6095.35+225.2+444.3=6764.85（元），两项合计为39263.52+6764.85=46028.37（元）；二、住院伙食补助费：100元/天×（40+29+21+14+24）天=12800元；三、营养费，一级伤残的营养费应计算为：5000元×100%=5000元，原告主张3000元，经查其在首次起诉时已获6000元营养费，故本院对该项主张不予支持。四、住院护理费，住院护理费的计算标准为150元/天，原告在首次起诉时获定残后的护理费是75017元/年×20年×60%=900204元，即该定残后的护理费为75017元/年÷365天×60%=123.32元/天，故本案中的住院护理费应计算为：（150－123.32）元/天×128天×2人=6830.08元。五、误工费，原告主张住院误工费15194元、门诊陪同人员误工费10208元、病人误工费5104元，本院认为，原告被评定为一级伤残，已完全丧失劳动能力，且在首次起诉时已获残疾赔偿金267208元，故其诉求误工费无事实依据、诉求门诊陪同人员误工费无法律依据，本院均不予支持。六、交通费，30元/天（次）×（128+40）天=5040元；七、外购药：原告主张6237.64元，并提供了疾病诊断意见书证明采购的必要性，且有相关的购药清单和发票，本院对该项主张予以支持。以上各项合计76936.09元。本案被告连南瑶族自治县应急管理局需向原告赔偿的金额为：76936.09×70%=53855.26元。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十四条第一款，《中华人民共和国民法总则》第九十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条之规定，判决如下：一、被告连南瑶族自治县应急管理局于本判决生效之日起十五日内赔偿原告盘同三贵53855.26元；二、驳回原告盘同三贵的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1143.4元，由原告盘同三贵负担524.35元（免予收取），被告连南瑶族自治县应急管理局负担619.05元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 员 杨秋凡二〇二〇年六月二十九日法官助理 房金梅书 记 员 甘雨欣附相关法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。《中华人民共和国民法总则》第九十八条机关法人被撤销的，法人终止，其民事权利和义务由继任的机关法人享有和承担；没有继任的机关法人的，由作出撤销决定的机关法人享有和承担。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。