河北省保定市易县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0633刑初104号 公诉机关河北省保定市易县人民检察院。 被告人许红齐，男，1966年2月7日出生，汉族，初中文化，无业,户籍所在地河北省保定市易县，住易县，因涉嫌犯有聚众扰乱社会秩序罪，2019年11月15日被易县公安局刑事拘留，经易县公安局决定，于2019年12月13日被易县公安局取保候审。现在家。 被告人赵卫东，男，1965年3月9日出生，汉族，小学文化，无业，户籍所在地河北省保定市易县，住易县。1988年2月因盗窃罪被易县人民法院判处有期徒刑两年零六个月，1992年3月因盗窃罪、强奸罪（未遂）被易县人民法院判处有期徒刑九年。因涉嫌犯有聚众扰乱社会秩序罪，经易县公安局决定，2019年11月15日被易县公安局刑事拘留，2019年12月20日被易县公安局逮捕，现羁押于易县看守所。 被告人李凌娟，女，1981年9月22日出生，汉族，高中文化，无业，户籍所在地河北省保定市易县，住易县。因涉嫌犯有聚众扰乱社会秩序罪，2019年11月15日被易县公安局刑事拘留，经易县公安局决定，于2019年12月13日被易县公安局取保候审。现在家。 被告人郭小娟，女，1977年6月30日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地河北省保定市易县，住易县。因涉嫌犯有聚众扰乱社会秩序罪，2019年11月15日被易县公安局刑事拘留，经易县公安局决定，于2019年12月13日被易县公安局取保候审。现在家。 被告人郭艳平，女，1970年1月27日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地河北省保定市易县，住易县。因涉嫌犯有聚众扰乱社会秩序罪，2019年11月15日被易县公安局刑事拘留，经易县公安局决定，于2019年12月13日被易县公安局取保候审。现在家。 被告人许玉芬，女，1952年4月12日出生，汉族，小学文化，无业，户籍所在地河北省保定市易县，住易县。因涉嫌犯有聚众扰乱社会秩序罪，2019年11月15日被易县公安局刑事拘留，经易县公安局决定，于2019年12月13日被易县公安局取保候审。现在家。 被告人杨凤岭，女，1970年12月3日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地河北省保定市易县，住易县。因涉嫌犯有聚众扰乱社会秩序罪，2019年11月15日被易县公安局刑事拘留，经易县公安局决定，于2019年12月13日被易县公安局取保候审。现在家。 河北省易县人民检察院以易检一部刑诉[2020]77号起诉书指控被告人许红齐、赵卫东、李凌娟、郭小娟、郭艳平、许玉芬、杨凤岭犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年3月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。河北省易县人民检察院指派检察员赵秀奇、王超出庭支持公诉，被告人许红齐、赵卫东、李凌娟、郭小娟、郭艳平、许玉芬、杨凤岭均到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2019年10月14日至11月14日，被告人赵卫东、许红齐、李凌娟、郭小娟、郭艳平、许玉芬、杨凤岭等人，以93790部队西步乐机场对应急跑道进行施工，未经该村留出穿越跑道路线及补偿未到位为由到应急跑道现场，强行制止工人施工，严重扰乱了社会秩序。经委托鉴定，施工队损失为22697元。 上述事实，公诉机关出示了物证，书证，证人证言，被告人供述与辩解材料等证据，据此，请人民法院对上述七被告人犯聚众扰乱社会秩序罪，依法判处。 上述事实，七被告人在庭审中无异议，无辩解。 经审理查明，2019年10月14日至11月14日，被告人赵卫东、许红齐、李凌娟、郭小娟、郭艳平、许玉芬、杨凤岭等人，以93790部队西步乐机场对应急跑道进行施工，未经该村留出穿越跑道路线及补偿未到位为由到应急跑道现场，强行制止工人施工，严重扰乱了社会秩序。经委托鉴定，施工队损失为22697元。 另查明，案发后，被告人许红齐、李凌娟、郭小娟、郭艳平、许玉芬、杨凤岭积极赔偿施工方经济损失30000元，被告人赵卫东、许红齐、李凌娟、郭小娟、郭艳平、许玉芬、杨凤岭取得了施工方的谅解。 上述事实有经当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：1、书证受案登记表，中国人民解放军93790部队函，中国人民解放军空军石家庄飞行学院保障部转批易县机场补缺配套建设工程设计任务书和建设计划的通知，93437部队应急道封闭及道路硬化工程施工合同，接受证据材料清单（营业执照一页、建筑企业资质证书一页、安全生产许可证一页、中标通知书一页），扣押物品清单（手机一部）证实93437部队应急道封闭及道路硬化工程施工的相关手续合法。 2、被告人许红齐、李凌娟、许玉芬、郭小娟、郭艳平、杨凤岭、赵卫东的户籍证明、政历表现、违法犯罪登记三联单证实七被告人的自然人身情况与起诉书指控一致，有无违法犯罪记录情况。 3、易县人民法院1988年刑事判决书，易县人民法院1992年刑事判决书证实被告人赵卫东有犯罪前科。 4、被告人赵卫东的供述：2019年11月8日上午八点左右，我骑着电动三轮车区村西拉水，到应急跑道的时候我看见我们村的许红齐、许玉芬、郭艳平、李凌娟、郭小娟、杨凤岭等人在应急跑道施工处给人捣乱，不让工人施工，后来许红齐看见我让我看着施工队不让他们施工。郭小娟他们几个妇女说他们给许红齐发红包，一天给我一百块钱，许红齐说只要他们一施工就给他打电话，说完给了我一百块钱后就走了。随后我就看着施工队，只要他们一动工，我就吓唬他们，他们后来就不敢干了，到了下班的点下班后我也就回家了。11月9日早上八点左右我就接着去应急跑道，吓唬了他们一顿后他们就不干活了，到了下午五点多的时候许红齐过来说明天不用去了，后来我就回家了，后来我去许红齐家要第二天的钱，许红齐说郭小娟他们还没有给他发红包，后来我就走了，后来我也去阻拦过，在许红齐让我阻拦施工一个月前大队干部就广播过让村民们阻拦他们施工，后来村民们去了好多人去阻拦他们施工，许建民和许某2说给我钱一天一百让我拦着他们施工，我同意了，和五儿媳妇一起阻拦他们施工，许建民说晚上不用看了，第二天也不用去了，过了几天许建民在跑道给的我钱。 5、被告人许红齐的证言：我去阻拦过三次，第一次是听到大队广播后去看了看怎么回事，第二次是因为我家门前自己修的水泥路被他们施工队挖坏了，我找他们他们没人管，我就阻拦他们不让他们施工，后来找赵卫东看着他们，后来晚上乡里的王小虎和施工的领导找到我，答应我垒完墙再把我家门前的路修上，不让我阻拦他们施工，我同意了，后来就告诉赵卫东不让他阻拦了。第三次在地里干活的时候看见施工现场围着好多人，我就过去看了看。 6、被告人李凌娟的证言：我总共去机场垒墙的工地四次，第一次是2019年11月12日上午9点左右，我去机场跑道上领冬天的炉子，等领炉子的时间去了一趟机场施工地，我去的时候他们已经施工的人已经不干活了，我和村民在那里说了会话后来就走了。第二次是2019年11月13日下午14点左右，我去地里收白菜，看见昨天拉炉子的地方围了点人，后来就过去了，在微信群里还发了条视频，当时工人没有施工，我和村民说了会话就走了。第三次是2019年11月14日上午7点左右，我去机场施工的地方然后往微信群里发了个视频让村民们过来，后来村民们都不来我就回家了，九点多的时候我又去了一次，当时村民来了几个，后来我就被带到公安机关来了。 7、被告人郭小娟的供述：我在机场砌墙现场阻工是去了六次，我就是在现场跟施工的工人说不让他们砌墙了，等把我们村的马路修好了再砌，还拽过施工的线、把他们装水泥用的灰槽子摞在一起、告诉拉灰的三马别拉了。2019年11月13日和2019年11月14日在微信群里说过话，召集村民们阻工，还有几次是到了现场什么都没做，只是在现场围观来。 8、被告人郭艳平的供述：第一次阻工大概在2019年11月14日的七八天前，施工队将我家大门外挖一道沟，我让施工队平了，当时给我平了个斜坡，我再找他们的时候他们不乐意平，后来我挡着他们的挖掘机，队长过来才给我又平了一次，在14日这天他们垒墙垒到了我家门口，把我家门前的水泥路破坏了，我就坐在他们垒的砖墙上不让他们垒墙，口头上说，没有实际行动阻拦。在垒的墙上坐了十分钟我就走了。后来我又去施工那里，他们没有干活，我跟一些村民在那拦着，呆了一个小时后就赶集去了，回来以后发现聂燕的母亲躺在垒墙的沟里。11月13日上午，我去阻拦过，去了就是凑人数，口头上制止他们。14日的五六天前，我们在许红齐家门口待着，施工队垒许红齐家南边的墙，我们就跟着许红齐去阻拦施工队施工，后来许红齐雇着赵五丫头（小名）给他阻拦施工队施工。除了许红齐，郭小娟、许小娜在西步乐村民文明开心交流微信群里组织过去阻拦施工。 9、被告人许玉芬的供述：2019年11月12日上午聂燕的母亲到我家说跑道上垒上墙不让行走了让我跟着她过去看看，在门口碰到了贾芝，我们到了施工现场把施工方装水泥灰的槽子拿走了，下午去看他们没有施工我就走了。2019年11月13日上午九点左右，去阻拦施工的时候将施工队垒墙的施工线拽断了，下午3时许，将施工队垒的墙拆了。2019年11月14日在应急跑道施工地待着，看看怎么解决这个事情，后来被带到公安局了。 10、被告人杨凤岭的供述：我一共去过四次，2019年11月8日许红齐在微信群里说有乡里的干部到跑道上解决这事，我就叫上春雷媳妇一起去，等了一会也没见到干部们去，我就去地里了，当天没有施工，我也没有组织施工，2019年11月12日我自己去的，我去了芝儿（小名）在施工垒墙那阻拦来，我也就说不让他们垒墙了，还有几个人离我们远没注意都是谁。2019年11月13日我拉着我婆婆去，我婆婆在大道边上待着，我到垒墙的那里，看见郭小娟不让工人垒墙，刘三把施工线扯断了，我把铁锹扔到了一边，把施工队的灰槽子踢到了一边，还有别人在我没注意。2019年11月14日早上，我倒泔水，看见施工队的人垒墙我就过去阻拦了，后来我就回到家门口看着，后来又过去不少人。 11、证人陈某、关某、赵某、袁某、张某、刘某、高某、宿某、兰浩为93437部队在的施工人员，证实被告人许红齐、赵卫东、李凌娟、郭小娟、郭艳平、许玉芬、杨凤岭阻止施工队施工的事实。 12、证人许某1的证言：2019年10月份的时候村里大喇叭广播让村民去跑道上阻止施工因为修路的事情，我听说还有人把施工的挖掘机砸了，听别人说许东升还撕扯了挖掘机司机几下，后来村干部跟部队还有施工队签了个合同，施工队没有实施，村里的村民就不干了。2019年11月6日听五丫头说许红齐组织着人们开始阻拦施工，11月7日给许红齐打电话他说他在施工地拦着，11月8日上午许红齐找到我说今天来乡里的干部，让去村委会，到村委会后乡里的王小虎说政府已经答应给修路了，让大家别拦着施工了，老百姓还是不干，有的人说让许红齐组织着还去阻工，许红齐让我也参与，我也同意了。11月12日左右的一天，许红齐打电话说跑道上开始垒墙，他安排着妇女们去阻工，我也没在参与阻工的事了。我知道除了许红齐还有赵卫东组织过阻工，别人我记不清了。 13、随案移送清单（光盘、手机）证实七被告人阻拦施工的事实 14、证人许某2证言与《关于机场垒墙召开会议》相互印证，村委会于2019年9月3日召开村民代表会议，一致通过不同意机场围墙封死。村干部许某2在机场施工方施工时，利用村委会的喇叭广播让村民阻止施工方施工的事实。 15、易公（网安）查【2019】第53号电子数据检查工作记录证实提取固定手机中涉及被告人实施违法活动的电子数据信息。 16、辨认笔录及照片十份证实兰浩、宿某指认郭艳平、杨凤岭、郭小娟、李凌娟、许红齐、许玉芬等人是阻拦施工的人。 17、谅解书证实许红齐、李凌娟、郭小娟、郭艳平、许玉芬、杨凤岭对施工方进行了赔偿，施工方易县德顺市政工程有限公司对许红齐、李凌娟、郭小娟、郭艳平、许玉芬、杨凤岭、赵卫东七被告人给予谅解的事实。 本院认为，被告人许红齐、赵卫东、李凌娟、郭小娟、郭艳平、许玉芬、杨凤岭通过村里广播、微信群发话、个人纠集的方式，以93790部队西步乐机场对应急跑道进行施工，未经该村留出穿越跑道路线及补偿未到位为由到应急跑道现场，强行阻止工人施工，扰乱社会秩序，致使项目被停工，并造成施工队损失共计22697元，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。在聚众扰乱社会秩序犯罪中，许红齐积极组织，为首要分子，赵卫东为积极参加者，李凌娟、郭小娟、郭艳平、许玉芬、杨凤岭为其他积极参加者，量刑时应根据七被告人所起的作用分别量刑。对被告人李凌娟、郭小娟、郭艳平、许玉芬、杨凤岭依法可减轻处罚。七被告人自愿认罪、认罚，量刑时依法可从轻处罚。本案七被告人是在非法维权过程中触犯刑法，主观恶性较小，在公诉机关指控的犯罪时间段内，阻工次数较少，项目部施工工地停工时间较短，造成的经济损失并不严重，犯罪情节较轻。依法对七被告人从轻处罚。被告人赵卫东具有前科情节，依法可从重处罚。综合全案犯罪事实、情节、主观恶性及社会危害性，适用缓刑不致再危害社会，依法可对七被告人宣告缓刑，并实行社区矫正，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第四十二条、第六十一条、第六十二条、第六十三条、第七十二条、第七十六条之规定，判决如下： 被告人许红齐犯聚众扰乱社会秩序罪，判处期徒刑三年缓刑三年。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算） 被告人赵卫东犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年缓刑二年。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算） 被告人李凌娟犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役六个月缓刑一年。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算） 被告人郭艳平犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役四个月缓刑八个月。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算） 被告人郭小娟犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役五个月缓刑十个月。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算） 被告人许玉芬犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役三个月缓刑六个月。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算） 被告人杨凤岭犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役二个月缓刑四个月。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审判长  梁爱东 陪审员  郭春芳 陪审员  白志启 二〇二〇年六月二十二日 书记员  贾 彤