河北省蔚县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0726民初494号 原告：冀中能源张矿集团蔚西矿业有限公司，住所地：河北省张家口市蔚县白草村乡河涧渠村。 法定代表人：高月，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：沈智华，河北思洋律师事务所律师。 被告：苗晓娜，女，1984年10月11日出生，汉族，现住河北省邯郸市丛台区。 原告冀中能源张矿集团蔚西矿业有限公司与被告苗晓娜劳动争议纠纷一案，本院于2020年4月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告冀中能源张矿集团蔚西矿业有限公司的委托诉讼代理人沈智华、被告苗晓娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告冀中能源张矿集团蔚西矿业有限公司向本院提出诉讼请求：判令被告退还多领取的解除劳动合同经济补偿金22100元。事实和理由：被告原系原告单位职工，2004年4月1日参加工作，因煤炭企业去产能，2017年7月18日原、被告解除劳动合同。2018年1月30日原告在向被告支付解除劳动合同经济补偿金时，因原告工作人员失误，导致原告比按政策文件规定多支付22100元。2019年初，原告上级单位核查发现后，责令原告限期追回，原告多次与被告联系，要求被告退回多领取的经济补偿金，但被告拒绝。为维护原告合法权益，向人民法院提起诉讼。 被告苗晓娜辩称，被告领取的解除劳动经济补偿金都是与原告负责人进行协商，原告同意向被告支付的补偿金是按照被告在岗时的工资为基数计算，是双方协商一致的结果，不存在原告多向被告支付的情况。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 原告提交的证据有：一、不予受理通知书，证明目的：证明本案通过了劳动仲裁的前置程序；二、（2019）冀0726民初1359号民事裁定书，证明目的：证明此案未超过诉讼时效；三、解除劳动合同证明书和解除（终止）劳动合同通知书，证明目的：解除被告劳动合同是因为国家去产能政策，单位提出解除劳动关系，于2017年7月18日签订解除合同并已经通知被告；四、冀中能源张矿集团有限公司去产能职工费用统计表和电子回单，证明目的：被告于2018年1月30日共收到原告款项97474.92元，其中经济合同补偿金63845.92元，2008年之前的经济补偿金25845.92元，2008年之后的经济补偿金38000元。其他人解除劳动合同前一年工资按照1590元/月标准计算，被告的计算标准错误，多领取了22100元。五、内部明电（冀人社传（2016）75号）河北省人力资源和社会保障厅关于进一步做好化解钢铁煤炭等行业过剩产能职工安置工作的有关问题的通知、职工安置方案、职工代表大会决议，在该文件解除劳动关系经济补偿金计算标准表述2008年之后的工龄经济补偿金是按照解除劳动合同前一年的月平均工资计算，但最低不得低于工资标准。因被告2017年7月18日前的一年没有上班工资，故应按照最低工资标准1590元计算，职工安置方案是上述内部明电规定。职代会决议，职工安置方案是通过职代会进行通过；六、冀中能源张矿集团的督办函，证明目的：张矿集团在去产能回头看工作中发现了原告蔚西公司在解除合同发现支付经济补偿金出现的问题2019年5月16日向原告蔚西公司发函，要求蔚西公司限期追回；七、路世国证明，证明目的：蔚西公司的领导并未与解除劳动合同的职工就经济补偿金的标准和数额进行过协商，执行统一标准。 被告对上述证据进行质证：对单位下发的文件没有见过不予认可，对路世国证明不予认可，其他无异议。 被告庭后补交的证据有：离职托管协议书。 本院对原告蔚西公司人力资源科科长申健进行了调查，调查笔录中载明原告蔚西公司与单位职工解除劳动合同依据的政策是冀人社传（2016）75号文件和原告蔚西公司一井2017年化解煤炭过剩产能关闭退出职工安置方案（2017年7月18日），上述相关文件通过原告蔚西公司第二届第一次职工代表大会决议向职工宣传，所有职工均看过相关文件，并咨询相关问题。所有解除劳动关系的职工的经济补偿金均是按统一标准执行，没有特例。被告解除劳动关系时也没有特例。被告苗晓娜补交的离职托管协议书因是庭后提交，未经质证，本院不予认可。 原告对该笔录无异议，被告苗晓娜在庭审中对该调查笔录不予认可。 本院经审理认定事实如下：被告苗晓娜2004年4月1日到2017年7月17日在原告蔚西公司工作，工作年限为14年。被告2004年4月1日到2007年12月31日期间企业月平均工资为6461.48元。被告在2016年5月份蔚西一井井口封闭后开始不上班，不上班期间没有工资。经济补偿是按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，按照半个月计算。被告苗晓娜的经济补偿计算14年年限，2008年之前4年，2008年之后10年，应共计支付14个月工资作为经济补偿。被告苗晓娜共领取原告经济补偿金63845.92元。 另查明2016年张家口市的最低月工资标准为1590元。 本院认为，本案系劳动争议纠纷，关于原告是否多支付被告经济补偿金的问题，根据冀人社传（2016）75号文件和原告蔚西公司一井2017年化解煤炭过剩产能关闭退出职工安置方案关于经济补偿金具体执行标准的规定，2008年1月1日之前的经济补偿金按照不低于企业正常生产情况下解除劳动合同前的12个月企业月平均工资标准计算，被告2004年4月1日至2007年12月31日期间企业月平均工资为6461.48元/月，计算4个月，故被告苗晓娜2008年1月1日之前解除劳动合同经济补偿金为6461.48元×4=25845.92元。2008年1月1日之后的经济补偿金按照职工解除或终止劳动合同前12个月的月平均工资计算，月平均工资低于最低月工资标准的按照月最低工资标准计算。该规定不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危的情形，本院予以确认。被告在2016年5月份到2017年7月17日未上班无工资，故被告在劳动合同解除前12个月的平均工资按照2016年张家口市的最低月工资标准1590元/月计算，计算10个月，故被告苗晓娜2008年1月1日之后的解除劳动合同经济补偿金应为1590元×10=15900元。被告苗晓娜应退还原告冀中能源张矿集团蔚西矿业有限公司多领取的解除劳动合同经济补偿金63845.92元-25845.92元-15900元=22100元。另原告公司人力资源科科长申健调查笔录说明原告公司与其职工解除劳动关系时是按照上述文件精神统一标准解除劳动合同并支付经济补偿金，没有特例。 综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定判决如下： 被告苗晓娜于本判决生效之日起十日内退还原告冀中能源张矿集团蔚西矿业有限公司多领取的解除劳动合同经济补偿金22100元。 如被告苗晓娜未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由被告苗晓娜负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审判员  陈军生 二〇二〇年六月二十八日 书记员  陈文燕 附相关法律法规： 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。