广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2020）粤2071民初13381号原告：吴锐文，男，1987年7月19日出生，汉族，身份证住址广东省中山市火炬开发区********，公民身份号码442************377。委托诉讼代理人：卢红华，广东威格信律师事务所律师。被告：中山市富湾房地产发展有限公司，住所地中山市火炬开发区****************卡，统一社会信用代码914************783。法定代表人：阮宇忠，经理。委托诉讼代理人：林炽夫，广东金桥百信（中山）律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑坚生，广东金桥百信（中山）律师事务所律师。原告吴锐文与被告中山市富湾房地产发展有限公司（以下简称富湾公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年5月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴锐文委托诉讼代理人卢红华，被告富湾公司的委托诉讼代理人郑坚生到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告吴锐文向本院提出诉讼请求：被告向原告支付逾期办证违约金（以436814元为基数，自2017年5月20日起至2019年1月2日，按年利率6%计算）。事实与理由：2012年9月25日原、被告签订中山市商品房买卖合同一份，约定由原告向被告购买位于中山市火炬开发区嘉和苑二期5幢403房，总金额436814元。合同约定被告应当在2013年1月31日前交付房屋给原告。产权登记的约定为，出卖人应当在商品房交付使用后720日内，持办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，出卖人自迟延之日起按买受人已付房价款按每日万分之一向买受人支付违约金，违约金总额以已付房价款的3%为上限。合同签订后被告在2013年1月初将房屋交付给原告使用，但被告没有在合同约定的交楼时间2013年1月8日后的720日内办理房屋产权证书，直至2019年1月2日才办理产权证。综上，被告没有办理房屋产权登记明显违约，给原告造成了损失，被告应当向原告支付自2015年1月1日起至2019年1月2日的违约金。因合同约定的违约金明显过低，规定上限对原告极不公平，且与原告逾期付款的违约责任严重不对等，请法院将违约金调整为按年利率6%计算并不设上限。被告富湾公司辩称，1.被告不构成逾期办证。根据原告与被告签订的中山市商品房买卖合同第十四条约定，权属登记应于交付房屋后720日内持办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案，若逾期，买受人不退房，出卖人按日向买受人支付已付购房款万分之一的违约金，并以3%为限。同时根据合同补充协议第七条的约定，原告未支付办理房地产权属证书所需的税费、商品房专项维修资金及物业管理费按金的，被告有权拒绝交楼及不予办理房地产权证书。同时依据2008年2月1日起施行的《住宅专项维修资金管理办法》第十二条第一款、第十三条，原告于2019年1月2日才缴纳专项维修资金，被告在2019年1月2日前有权拒绝交楼及不予办理地产权证书。但实际被告已于2019年1日2日前为原告办理了不动产权证书，综上被告不构成逾期办证，无需承担违约责任。2.即使被告构成逾期办理产权证，原告诉求超出合同约定逾期办证违约金3%上限，超出部分违反双方合同约定，法院应依法予以驳回。即使原告认为违约金约定过低，依照《合同法》第一百一十四条，认为约定的违约金低于造成的损失，请求法院予以增加违约金，但原告在起诉中未就实际损失额提供相关证据，证明违约金低于因被告逾期办证给原告造成的实际损失。原告认为逾期办证违约金设置上限对其极不公平，依据《合同法》第五十四条、第五十五条，原告认为双方签订的商品房买卖合同立时显失公平属可撤销合同的，原告自签订合同之日起属知道或应当知道撤销事由，但在其起诉时已超一年行使撤销权的期限，原告撤销权已消灭。3.原告的诉求部分超出诉讼时效。根据广东省高级人民法院发布的《广东省高级人民法院关于审理房屋买卖合同纠纷案件的指引》第四十七条的约定，原告于2020年5月21日才行法院提起诉讼，2017年5月22日前的逾期办证违约金已超诉讼时效，因此原告的诉求部分超出诉讼时效请求法院予以驳回。4.若法院最终认定需调整违约金计算方式，应参照原、被告双方签订的商品房买卖合同的约定，按已付房价款每日万分之一支付违约金。原告请求调整违约金计算方式为年利率6%没有事实和法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.2012年9月25日，原告(买受人)与被告(出卖人)签订了中山市商品房买卖合同，约定原告向被告购买位于中山市火炬开发区嘉和苑二期5幢403房的预售商品房，购房总价436814元；合同第七条约定，买受人如未按本合同规定的时间付款，逾期超过30日后，出卖人有权解除合同，出卖人解除合同的，买受人按累计应付款20%向出卖人支付违约金。买受人愿意继续履行合同的，经出卖人同意，合同该继续履行，自本合同的应付款期限之第二天起至实际全额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之四的违约金。合同第十四条规定，出卖人应当在商品房交付使用后720日内，持办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案，如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意在买受人不退房的情况下，出卖人按买受人已付购房款的每天万分之一向买受人支付违约金，违约金总金额以已付房价款的3%作为上限。合同补充协议第7条约定，买受人在收楼时应同时缴纳办理房地产权属证书所需的税费、商品房专项维修资金及物业管理费按金等费用。买受人未缴纳前述款项的，出卖人有权拒绝交楼及不予办理房地产权证书。合同签订后，原告依约向被告支付全部购房款。2.2019年1月2日，涉案商品房的不动产权证办出，更名为中山市火炬开发区****************。3.庭审中，双方确认涉案房屋于2013年1月8日实际交付，原告于2019年1月2日缴纳涉案商品房的专项维修资金。本院认为，本案系商品房预售合同纠纷。案涉商品房买卖合同系原告与被告之间的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，各方均应恪守履行。本案的争议焦点为：一、原告是否存在逾期缴纳专项维修资金的行为，被告能否因此不承担逾期办证的违约责任；二、若被告需要承担逾期办证违约责任，违约金的起止时间；三、若被告需要承担逾期办证违约责任，违约金的计算标准。关于焦点一，即原告是否存在逾期缴纳专项维修资金的行为，被告能否因此不承担逾期办证的违约责任。合同并未约定原告付清专项维修资金的期限，被告也没有提供证据证明其曾向原告指定履行期限，因此，原告不存在逾期缴纳专项维修资金的行为，被告不能以此为由迟延履行办证义务。被告未按合同约定按时为原告办理房产证，应承担相应的违约责任。关于焦点二，即若被告需要承担逾期办证违约责任，违约金的起止时间问题。涉案合同第十四条约定，被告应当在商品房交付使用后720日内，将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案。此条款中“商品房交付使用之日”应指商品房实际交付之日或视为交付之日。被告于2013年1月8日将涉案商品房交付给原告使用，故被告应在2013年1月9日起算720日内，即2014年12月29日前将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案。由于双方约定逾期交房违约金按日累计，故自2014年12月30日起，每日产生不同的违约金债权，每个个别债权应分别计算诉讼时效，原告于2020年5月21日向法院起诉，根据2017年10月1日施行《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起算。”及2018年7月23日施行的《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第三条规定：“民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。”2015年10月1日前的债权应适用二年诉讼时效期间，自2015年10月1日起的债权应适用三年诉讼时效期间，则原告的上述债权中，2017年5月22日之前的已经超过诉讼时效期间，被告抗辩有效，原告的该部分诉求依法丧失胜诉权。至于逾期办证期间的截止日，原告主张按照实际取得案涉房产不动产权证书之日，不符合合同约定，逾期办证违约金应计算至被告取得不动产登记受理通知书之日止。涉案商品房的不动产权证于2019年1月2日办出，结合中山市自然资源局办事指南的规定，推定被告于2018年12月26日（即自核发不动产权证书之日往前倒推7天）方才履行完毕案涉合同约定的办证义务。被告于2018年12月26日履行前述义务，其行为已构成违约，应承担相应的违约责任。综上，被告逾期办证的违约天数应自2017年5月22日起计至2018年12月26日，共584天。关于焦点三，即若被告需要承担逾期办证违约责任，违约金的计算标准问题。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”根据上述法律规定，如当事人约定的违约金过低，不足以弥补守约方损失的，或不足以促使违约方继续履行其义务的，经一方当事人（守约方）提出请求，法院可对双方约定的违约金予以调整。双方当事人在涉案商品房买卖合同中约定，如被告无法按时办证的，则按日向原告支付已交付房价款0.01%的违约金，累计总额最高不超过已付房价款的3%；而原告如未按期付款的，则每日按总房价款的0.04%的标准支付违约金，不设上限。从现已查明的事实来看，被告逾期办证时间长达四年多，如果按合同约定的逾期交房违约金的计算方法，在达到上限后，被告应承担的违约金数额与逾期时间长短无关，不能更好地促使被告履行义务，不利于原告实现其对涉案房屋所享有的占有、使用、收益、处分等合法权益。并且该约定远低于原告逾期付款可能产生的违约金数额，可知该合同关于双方违反各自主要合同义务应承担的违约责任显然不符合法律关于公平原则的基本要求，关于逾期办证违约金设定上限的条款有失公允。在被告单方严重违约的情况下，作为非违约方的原告以约定违约金上限数额过低为由，请求将逾期交房违约金的计付方式调整为不设上限，理据充分，本院予以支持。但合同约定的按日按已交付房价款0.01%的标准并不属于明显过低，原告主张调整为按年利率6%计算本院不予支持。依照上述计算方法，逾期办证天数为584天（2017年5月22日至2018年12月26日期间），被告应向原告支付逾期办证违约金25509.94元（436814×584天×0.01%）。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告中山市富湾房地产发展有限公司于本判决发生法律效力之日起七日内向原告吴锐文支付逾期办证违约金25509.94元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费431元（该款原告已预付），由原告吴锐文负担172元，由被告中山市富湾房地产发展有限公司负担259元（被告负担部分于本判决生效之日起七日内迳付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判员 杨 颖二〇二〇年六月二十八日书记员 梁敏霞孙永辉