成都市温江区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川0115行初70号 原告刘某某等224人（名单附后）。 诉讼代表人刘某某，男，1960年7月11日出生，汉族，住四川省崇州市。 诉讼代表人宋某某，男，1956年1月20日出生，汉族，住四川省崇州市。 诉讼代表人周某某，女，1955年9月28日出生，汉族，住四川省崇州市。 诉讼代表人王某，女，1972年4月25日出生，汉族，住四川省崇州市。 诉讼代表人童某某，女，1986年7月16日出生，汉族，住四川省崇州市。 共同委托代理人张某某，四川某律师事务所律师，特别授权。 被告崇州市规划和自然资源局，所在地：四川省崇州市崇阳街道世纪大道1000号。 法定代表人邹某某，局长。 委托代理人刘某，四川某律师事务所律师。 第三人郑某某，男，1974年8月19日出生，汉族，住四川省长宁县。 第三人雷某某，女，1976年11月3日出生，汉族，住四川省崇州市。 第三人任某某，女，1977年8月29日，汉族，住四川省崇州市。 原告刘某某等224人不服被告崇州市规划和自然资源局（以下简称崇州市规自局）业务件号为20××31号房屋登记行为，于2018年10月25日向本院提起行政诉讼。本院于2019年7月25日立案后，于2019年7月30日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因郑国辉、雷艳红、任庆华与本案被诉行政行为或与案件处理有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年1月7日和2020年6月2日公开开庭审理了本案。原告李斌及上述原告共同委托代理人张治安，被告崇州市规自局分管领导马宁作为行政机关负责人与委托代理人刘虹，第三人任庆华到庭参加诉讼。第三人郑国辉、雷艳红经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原崇州市城乡房产管理局（经机构改革，原崇州市城乡房产管理局房屋登记职能已由崇州市规自局行使，以下简称崇州市房管局）于2013年9月23日为第三人郑国辉、雷艳红办理位于崇州市崇阳镇永康西路177号1-2层房屋所有权初始登记。 原告刘某某等224人诉称，原告系崇州市崇阳街道永康西路181号“都市府邸”楼盘业主。都市府邸业主委员会将全体业主共有的公共区域即崇州市崇阳街道永康西路177号出租给郑国辉、李小龙二人，并在2012年2月签订了《都市府邸12栋公共区域租赁使用协议》，约定将现在工商银行旁的约68平方米的区域租赁给郑国辉、李小龙二人，租期自2011年1月1日起至2013年12月31日，郑国辉、李小龙二人将该区域搭建了临时建筑。租期届满后，原告所在小区的业主委员会就找不到郑国辉、李小龙二人，也收不到租金。直到2018年原告才发现该区域的临时建筑被崇州市人民法院拍卖，才知道该区域已办理了产权证。原告认为被告在办理业务件号为权20××31号房屋产权登记时，并未认真审验房屋权属来源、国有土地使用权证、建设用地规划许可证、房屋面积测绘报告等文件，将原告共有的公共区域土地及临时建设的房屋办理了产权证，被告的登记行为事实不清、证据不足且程序违法，依法应予撤销。请求：1．撤销被告颁发的业务件号为权20××31号房产证的行政行为；2．被告承担本案诉讼费用。 原告刘某某等224人向本院提交了以下证据： 第一组证据：崇州市人民法院拍卖公告。证明被告将原告等人共有的位于崇州市崇阳街道永康西路181号都市府邸小区共有面积办理了业务件号：权20××31号房产证，该行为系违法行为，且原告在2018年4月26日才知道该区域办理了权属证明； 第二组证据：雨水排水总平面图、都市府邸12栋公共区域租赁使用协议。证明案涉土地系公共绿地，属于全体业主共有，郑国辉、李小龙仅是案涉土地、房屋的承租人，并非所有权人； 第三组证据：递交材料收据。证明原告在2018年10月25日就已向人民法院提起诉讼，没有超过起诉期限。 被告崇州市规自局辩称，崇州市规自局由原崇州市规划局、崇州市国土资源局等部门职能整合而设立的国家行政机关，依法行使行政管理职能。崇州市规自局虽为不动产登记的行政管理机关，但在《不动产登记暂行条例》施行前，不动产登记分属房产管部门和土地管理部门分别登记，而本案所涉的权20××31号房屋产权登记发生于2013年9月，对于该房屋权属的申请、受理、审核、记载于登记簿、发证等房屋所有权登记均由崇州市房管局作出。2018年9月崇州市不动产登记中心接到崇州市人民法院（2018）川0184执恢169号之一《执行裁定书》和《协助执行通知书》，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十一条的规定，将案涉房屋所有权变更登记到指定登记人任庆华名下，权20××31号房屋证失效，已不具有可撤销性。原告的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条关于起诉期限的规定。请求驳回原告的诉讼请求。 被告崇州市规自局向本院提交了以下证据、依据： 第一组证据：崇州市人民政府办公室关于崇州市行政区划范围内实施不动产统一登记制度有关事项的通告。证明2016年10月8日起，崇州市不动产登记局（崇州市国土资源局）负责全市范围内不动产登记工作； 第二组证据：执行裁定书、协助执行通知书。证明案涉房屋经过崇州市人民法院执行已为第三人任庆华所得，权20××31号颁证的行政行为不具有可撤销性； 第三组证明：崇州市房管局房屋所有权初始登记申请书、崇国用2011-4027号国土使用权证、雷艳红与郑国辉的结婚证和身份证复印件、房屋面积测绘委托书、实地查看表、现场照片、鉴定报告、新建房屋白蚁防治证明、地址证明、崇州市城乡规划管理局出具的说明、登记公告。证明该房屋在崇州市部新城控制性详细规划内，崇州市房屋产权监理所发布的案涉房屋登记公告期内无人提出异议，崇州市房管局按照当时规定对申请材料进行的审核，予以颁证。 第三人郑国辉、雷艳红未作陈述，也未向本院提交证据。 第三人任庆华述称，案涉房屋是任庆华于2018年2月15日在淘宝网上崇州市人民法院公开拍卖所得，并在税务机关缴纳相关税费，办理了不动产权证，任庆华系合法取得案涉房屋。如果原告在拍卖之前就与崇州市人民法院联系，崇州市人民法院就不会公开拍卖。 第三人任庆华向本院提交了以下证据：房地产估价报告、竞买公告、拍卖公告、成交确认书、房地产估价结果报告、税收完税证明、银行转款凭证、崇州不动产登记中心国有建设用地上房屋所有权登记缴费通知单、执行裁定书、协助执行通知书、不动产权证。证明任庆华是通过公开、公平、公正竞价合法取得案涉房屋。 经庭审质证，刘某某等224人对崇州市规自局提交的第一组证据无异议；对崇州市证据的真实性无异议，对合法性有异议；对崇州市证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均有异议，认为案涉房屋没有国有土地使用权属合法的来源，登记颁证违法。刘某某等224人对任庆华提交的不动产权证无异议，但认为宗地图上载明土地的原使用权人系四川省富远房地产开发有限公司（以下简称富远公司）并非郑国辉和雷艳红，产权证载明的地址是原告共有的门牌号，并非是第三人单独所有的门牌号；对第三人任庆华提交的其他证据的真实性无异议，合法性及关联性及证明目的均有异议。 崇州市规自局对刘某某等224人提交的第一组证据无异议；对刘某某等224人提交的第二组证据中的竣工图的真实性有异议，认为仅是雨水排水总平面图，没有国家规划部门或土地部门的认定。对都市府邸12栋公共区域租赁使用协议，认为虽有出租区域的租赁协议，但不能证明原告拥有使用权的证明；对刘某某等224人提交的第三组证据的真实性有异议，认为只有接收人，没有本院的印章等。崇州市规自局对任庆华提交的证据均无异议。 任庆华对刘某某等224人提交的证据未提出异议，但认为拍卖公告载明如果对权属有异议，在15日之内与崇州市人民法院联系，刘某某等224人未向崇州市人民法院联系。任庆华对崇州市规自局提交的证据均无异议。 本院对上述证据认证如下：原被告及第三人任庆华提交的证据均能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定，本院均予以采纳 经审理查明，2012年2月，第三人郑国辉和案外人李小龙与都市府邸业主委员会、成都润居物业管理有限公司签订《都市府邸12栋公共区域租赁使用协议》，约定都市府邸业主委员会将位于都市府邸12栋与邮电局家属院之间的区域出租给郑国辉、李小龙使用，租赁期限自2011年1月1日至2013年12月31日止等。2011年3月，郑国辉和雷艳红在该区域修建二层混合结构房屋，并于2011年8月竣工。2013年9月23日，郑国辉、雷艳红向崇州市房管局申请该房屋所有权初始登记，并提交了崇国用（2011）第4027号国有土地使用权证、富远公司用地平面图、实地查看表、鉴定报告、地址证明等申请材料。同日，崇州市房管局对该房屋进行了初始登记并向郑国辉、雷艳红核发了房屋所有权证，其业务宗号为权2002231，登记权利人为郑国辉和雷艳红，门牌号为崇阳镇永康西路177号，楼层为1-2层，规划用途为商业，建筑面积为145.06平方米，房屋所有权证书证号为299659、299660。 2018年4月26日，崇州市人民法院在淘宝网司法拍卖网络平台发布拍卖公告，拍卖标的为崇州市崇阳镇永康西路177号1-2层商业用房（业务件号：权2002231，建筑面积145.06平方米），后任庆华竞价成功。崇州市人民法院于2018年6月4日作出（2018）川0184执恢169号之一执行裁定书，裁定解除该房屋的查封、抵押，将该房屋的所有权归任庆华所有，该房屋的所有权自该裁定送达任庆华时起转移，任庆华可持该裁定到有关机关办理相关过户登记等。2018年9月4日，崇州市人民法院对崇州市不动产登记中心作出（2018）川0184执恢169号之一协助执行通知书，通知协助执行事项为解除该房屋的查封、抵押，将该房屋对应土地分摊面积从富远公司所有的土地证号为崇国用（2001）第09410号中扣减，将该房屋的所有权归任庆华所有，该房屋的所有权自该裁定送达任庆华时起转移，任庆华可持该裁定到有关机关办理相关过户登记等。2018年9月10日，原崇州市国土资源局为任庆华办理了该房屋所有权变更登记，其权利人为任庆华，并向任庆华核发了不动产权证。 本院认为，《房屋登记办法》第四条规定：“房屋登记，由房屋所在地的房屋登记机构办理。本办法所称房屋登记机构，是指直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构。”本案中，原崇州市房管局作为原崇州市负责房屋登记工作的机构，有对案涉房屋进行登记的职权。 《房屋登记办法》第八条规定：“办理房屋登记，应当遵循房屋所有权和房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。”该办法第二十条第一款规定：“登记申请符合下列条件的，房屋登记机构应当予以登记，将申请登记事项记载于房屋登记簿：（一）申请人与依法提交的材料记载的主体一致；（二）申请初始登记的房屋与申请人提交的规划证明材料记载一致，申请其他登记的房屋与房屋登记簿记载一致；（三）申请登记的内容与有关材料证明的事实一致；（四）申请登记的事项与房屋登记簿记载的房屋权利不冲突；（五）不存在本办法规定的不予登记的情形。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第三十四条规定：“根据行政诉讼法第三十六条第一款的规定，被告申请延期提供证据的，应当在收到起诉状副本之日起十五日内以书面方式向人民法院提出。人民法院准许延期提供的，被告应当在正当事由消除后十五日内提供证据。逾期提供的，视为被诉行政行为没有相应的证据。”本案中，崇州市规自局未提交郑国辉、雷艳红于2013年9月23日向崇州市房管局申请该房屋所有权初始登记时，其房屋所有权和房屋占用范围内的土地使用权的权利主体一致的证据，视为没有房屋所有权和房屋占用范围内的土地使用权的权利主体一致的证据，不符合上述对上述房屋予以登记的条件。故崇州市房管局为郑国辉、雷艳红办理上述房屋所有权初始登记并核发房屋所有权证的行为，主要证据不足。 《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第十一条规定：“被诉房屋登记行为涉及多个权利主体或者房屋可分，其中部分主体或者房屋的登记违法应予撤销的，可以判决部分撤销。被诉房屋登记行为违法，但该行为已被登记机构改变的，判决确认被诉行为违法。被诉房屋登记行为违法，但判决撤销将给公共利益造成重大损失或者房屋已为第三人善意取得的，判决确认被诉行为违法，不撤销登记行为。”本案案涉房屋于2013年9月23日登记给郑国辉、雷艳红之后，于2018年8月20日经崇州市人民法院裁定，崇州市规自局将案涉房屋变更登记给任庆华，即原登记行为已被登记机构改变，且已为任庆华善意取得。按照上述规定，应确认崇州市房管局将案涉房屋登记给郑国辉、雷艳红的行为违法。 综上所述，崇州市房管局为郑国辉、雷艳红办理房屋所有权初始登记并核发房屋所有权证的行政行为，主要证据不足，但该行政行为已被改变，且已为任庆华善意取得，故应确认该行政行为违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第二项，《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第十一条的规定，判决如下： 确认原崇州市城乡房产管理局于2013年9月23日为第三人郑国辉、雷艳红办理位于崇州市崇阳镇永康西路177号1-2层房屋所有权初始登记（业务件号：权2002231）并核发房屋所有权证的行政行为违法。 案件受理费50元，由被告崇州市规划和自然资源局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  赵 明 人民陪审员  李天兵 人民陪审员  姜培林 二〇二〇年六月二十九日 书 记 员  肖 雪 附：1．原告名单 原告：刘某某，男，1960年7月11日出生，汉族，住四川省崇州市。 原告：宋某某，男，1956年1月20日出生，汉族，住四川省崇州市。 原告：周某某，女，1955年9月28日出生，汉族，住四川省崇州市。 原告：周某某，男，1961年6月4日出生，汉族，住四川省崇州市三江镇普陀街11号。 原告：童某某，女，1986年7月16日出生，汉族，住四川省崇州市。 原告：杨某，男，1983年1月10日出生，汉族，住四川省崇州市梓潼镇自公村6组。 原告：王某，女，1972年4月25日出生，汉族，住四川省崇州市。 原告：王某，男，1972年3月26日出生，汉族，住四川省崇州市。 原告：蒋某某，男，1986年7月16日出生，汉族，住四川省崇州市集贤乡文锦1组。 原告：徐某某，男，1975年1月24日出生，汉族，住西藏八宿县白玛上街10号。 原告：陈某，男，1978年1月13日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号。 原告：宋某某，女，1963年11月7日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇辰居路99号。 原告：蔡某某，女，1954年12月10日出生，汉族，住四川省崇州市羊马镇伏虎村18组。 原告：陈某某，男，1952年3月7日出生，汉族，住四川省崇州市羊马镇伏虎村18组。 原告：赵某，女，1969年4月18日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇正东街233号。 原告：刘某某，男，1966年8月23日出生，汉族，住四川省崇州市元通镇丁家巷1号。 原告：贺某某，女，1974年5月7日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇唐安东路39号。 原告：李某某，男，1964年6月4日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇上南街199号。 原告：雷某某，女，1967年10月21日出生，汉族，住四川省崇州市王场镇中心9组。 原告：江某某，男，1967年11月27日出生，汉族，住四川省崇州市王场镇中心9组。 原告：宋某某，男，1976年5月20日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇蜀州南路231号。 原告：胡某，女，1983年11月15日出生，汉族，住四川省崇州市江源镇红土村9组。 原告：孙某某，女，1968年2月24日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号。 原告：谢某某，女，1968年4月20日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇西前街135号附2号。 原告：冯某某，男，2004年11月6日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇中南街24号附3号。 原告：庞某某，男，1975年7月24日出生，汉族，住四川省都江堰市中兴镇中环路北段8号。 原告：何某，女，1973年1月3日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇小东街30号。 原告：石某，男，1988年12月10日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇龙门北街30号。 原告：雷某，男，1974年3月1日出生，汉族，住四川省崇州市三江镇古泉村21组。 原告：杨某某，女，1975年8月16日出生，汉族，住四川省崇州市三江镇古泉村21组。 原告：饶某，女，1983年10月1日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号9栋1单元3楼1号。 原告：苟某某，男，1966年10月9日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇上南街62号。 原告：李某某，男，1965年5月23日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇上南街120号。 原告：杨某，女，1990年8月15日出生，汉族，住四川省大邑县晋原镇迎春道210号。 原告：陈某，女，1965年11月28日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇崇庆中路148号。 原告：王某，男，1975年12月25日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号3栋1单元6楼12号。 原告：秦某某，女，1967年2月4日出生，汉族，住四川省崇州市观胜镇白鹤村3组。 原告：陈某，女，1972年8月7日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇蜀州中路359号。 原告：周某某，女，1965年7月3日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇上南街28号。 原告：李某某，女，1936年10月20日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇正东街20号。 原告：曹某，男，1974年11月12日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路358号。 原告：尹某某，女，1950年12月30日出生，汉族，住四川省崇州市三江镇桥东1组1号。 原告：陈某某，女，1969年10月5日出生，汉族，住成都市成华区双林巷5号1栋4单元5楼9号。 原告：杨某某，女，1981年2月6日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号。 原告：孟某某，男，1978年6月30日出生，汉族，住崇州市崇阳街道永康西路181号。 原告：蒋某某，男，1971年9月2日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康东路110号。 原告：刘某某，男，1973年6月25日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号。 原告：杨某某，女，1991年9月4日出生，汉族，住四川省蓬安县相如镇政府街18号19栋2单元1楼2号。 原告：许某某，女，1981年4月15日出生，汉族，住四川省彭州市隆丰镇九龙村11组16号。 原告：罗某某，女，1984年8月2日出生，汉族，住四川省崇州市王场镇觉皇村4组。 原告：熊某某，男，1985年3月15日出生，汉族，住四川省崇州市济协乡文昌村15组。 原告：李某，女，1973年5月29日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇小东街112号。 原告：王某某，女，1965年12月10日出生，汉族，住四川省崇州市白头镇高笕村19组。 原告：简某某，女，1952年9月1日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇蜀州中路兴隆巷3号。 原告：李某，女，1974年9月30日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇正东街233号。 原告：阮某，男，1963年8月22日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇北坛里20号。 原告：刘某，女，1977年12月7日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇蜀州南路180号26栋1单元6楼1号。 原告：岳某，男，1984年9月3日出生，汉族，住四川省大邑县苏家镇香林村14组。 原告：胥某某，女，1983年9月23日出生，汉族，住四川省大邑县苏家镇香林村14组。 原告：刘某，男，1950年11月29日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇中南街178号。 原告：廖某某，女，1971年2月7日出生，汉族，住四川省崇州市大划镇石桥村15组。 原告：巫某某，男，1995年3月30日出生，汉族，住四川省崇州市怀远镇青峰岭13组。 原告：彭某，女，1967年3月12日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇上南街3号。 原告：王某，女，1975年10月9日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇大东街3号。 原告：戴某某，男，1973年3月3日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号2栋1单元4楼7号。 原告：胡某某，男，1978年5月24日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号2栋1单元3楼5号。 原告：张某，男，1969年3月26日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇福德东巷3号。 原告：卢某，女，1973年11月2日出生，汉族，住四川省崇州市大划镇德寿村13组。 原告：何某，女，1971年6月9日出生，汉族，住成都市武侯区武侯祠横街18号3栋2单元1201号。 原告：张某某，女，1970年7月16日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号。 原告：姚某，女，1969年7月25日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇唐安东路24号。 原告：章某某，男，1982年4月21日出生，汉族，住四川省崇州市燎原乡骅头村10组。 原告：周某，女，1965年12月8日出生，汉族，住四川省崇州市隆兴镇香樟1组。 原告：艾某，女，1984年10月7日出生，汉族，住四川省崇州市桤泉镇生建村2组。 原告：李某某，女，1954年4月14日出生，汉族，住四川省崇州市江源镇江源村14组。 原告：张某某，男，1957年9月6日出生，汉族，住四川省崇州市元通镇丁家巷1号。 原告：刘某某，男，1969年12月16日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇石羊巷11号。 原告：李某，女，1974年1月16日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇石羊巷11号。 原告：何某，女，1969年6月5日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇上南街62号。 原告：万某某，女，1984年9月23日出生，汉族，住四川省崇州市鸡冠山乡竹根村3组。 原告：李某某，女，1998年4月16日出生，汉族，住四川省崇州市集贤乡华兴村1组。 原告：万某，女，1967年9月4日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号。 原告：陈某某，男，1964年6月8日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇中南街169号。 原告：魏某某，女，1971年7月2日出生，藏族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号7栋2单元204号。 原告：邓某，女，1981年10月9日出生，汉族，住四川省崇州市怀远镇怀西南路5号。 原告：周某，女，1979年8月21日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇向荣街120号。 原告：罗某，男，1968年7月21日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路358号。 原告：梁某，女，1969年5月16日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路358号。 原告：黎某某，女，1972年1月2日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇唐安西路北二巷56号。 原告：周某，男，1969年10月1日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇唐安西路北二巷56号。 原告：周某某，男，1968年5月28日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号11栋3单元5楼1号。 原告：周某某，男，1971年5月26日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康东路200号。 原告：杨某，女，1976年7月18日出生，汉族，住四川省崇州市三郎镇三台村4组。 原告：谭某，女，1966年7月21日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇西街23号。 原告：肖某，男，1963年8月24日出生，汉族，住四川省崇州市道明镇永乐村5组。 原告：张某某，男，1979年9月14日出生，汉族，住崇州市崇阳镇永康西路181号。 原告：张某某，女，1969年9月2日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇下南街21号付4号。 原告：罗某某，女，1976年3月31日出生，汉族，住四川省崇州市元通镇丁家巷1号。 原告：刘某，男，1975年5月15日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号9栋3单元1楼2号。 原告：张某，男，1983年6月19日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号9栋3单元4楼2号。 原告：张某，男，1978年6月8日出生，汉族，住四川省崇州市大划镇登田村2组。 原告：罗某某，女，1979年10月30日出生，汉族，住四川省崇州市隆兴镇顺江村5组。 原告：周某，男，1985年5月2日出生，汉族，住四川省大邑县苏家镇香林村14组。 原告：林某，男，1986年7月23日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号1栋1单元4楼7号。 原告：李某，女，1986年5月19日出生，汉族，住四川省崇州市公议乡桤木河8组。 原告：贾某某，女，1976年4月13日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇正东街61号。 原告：杨某某，女，1974年5月9日出生，汉族，住四川省崇州市街子镇天顺村5组。 原告：汪某，女，1964年2月15日出生，汉族，住四川省崇州市王场镇中心1组。 原告：高某某，男，1963年6月3日出生，汉族，住四川省崇州市白头镇甘泉街1号。 原告：杨某，男，1985年10月22日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇文化东街169号。 原告：余某，女，1966年11月14日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇北坛里3号。 原告：敖某某，男，1965年8月4日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇北坛里3号。 原告：袁某某，女，1983年7月20日出生，汉族，住四川省崇州市隆兴镇顺江村7组。 原告：王某，女，1976年11月27日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号11栋2单元2楼2号。 原告：石某某，女，1951年6月6日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇北郊3组。 原告：曹某，女，1980年3月3日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇大东街23号。 原告：闫某，女，1986年4月1日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇学苑东路24号。 原告：李某某，男，1971年9月10日出生，汉族，住四川省崇州市崇平镇明珠路4号。 原告：余某，女，1969年10月18日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇蜀州南路6号2栋2单元4楼8号。 原告：张某某，男，1990年4月30日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇唐安西路北四巷11号。 原告：肖某某，女，1992年8月16日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇中南街58号。 原告：安某某，女，1970年11月19日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇大东街201号。 原告：帅某某，男，1965年4月23日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇大东街201号。 原告：岑某，女，1963年10月12日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇大东街94号。 原告：方某，男，1961年1月6日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇小东街94号。 原告：何某，女，1963年11月4日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号8栋2单元4楼8号。 原告：谢某某，女，1958年12月16日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇上南街320号。 原告：郭某某，男，1963年2月5日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇崇庆中路148号。 原告：付某某，女，1963年9月13日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇崇庆中路148号。 原告：王某，女，1977年8月1日出生，汉族，住四川省崇州市怀远镇安乐1组。 原告：高某某，男，1973年3月18日出生，汉族，住四川省崇州市怀远镇安乐1组。 原告：彭某某，女，1971年7月2日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇石羊巷11号。 原告：焦某某，男，1972年2月1日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇西桥路111号。 原告：游某，女，1981年9月18日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号11栋3单元6楼2号。 原告：杨某，男，1981年7月30日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号11栋3单元6楼2号。 原告：戚某某，男，1965年8月18日出生，汉族，住四川省崇州市廖家镇金阳路1号。 原告：万某某，女，1952年9月9日出生，汉族，住四川省崇州市大划镇划石村16组。 原告：伍某某，男，1971年9月25日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇昌明路1号。 原告：兰某，男，1972年5月7日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇仁里2组。 原告：杨某，男，1970年10月5日出生，汉族，住四川省崇州市道明镇东岳4组。 原告：丁某，男，1991年10月28日出生，汉族，住四川省崇州市道明镇三龙村7组。 原告：吴某某，男，1966年7月4日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇文化西街1号。 原告：刘某，女，1968年2月10日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号4栋1单元3楼5号。 原告：张某某，男，1972年12月6日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇正东街233号。 原告：袁某某，男，1970年12月4日出生，汉族，住重庆市南川区新建路9号2幢1单元7-2。 原告：张某，女，1973年5月30日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇杨祠街110号。 原告：周某某，女，1964年4月11日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号11栋2单元1楼2号。 原告：卢某某，女，1974年9月24日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇上南街24号。 原告：童某某，男，1969年2月13日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇上南街24号。 原告：张某某，女，1965年9月1日出生，汉族，住崇州市崇阳镇永康西路181号6栋1单元3楼6号。 原告：张某，男，1967年9月2日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇昌明路1号。 原告：徐某某，男，1953年8月2日出生，汉族，住四川省双流区华阳华阳大道二段135号21栋1单元4号。 原告：王某，女，1969年12月20日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇唐安东路65号。 原告：彭某，男，1972年12月14日出生，汉族，住四川省崇州市大划镇德寿村8组。 原告：王某，男，1978年9月13日出生，汉族，住四川省崇州市观胜镇青柳村16组。 原告：何某，女，1979年9月1日出生，汉族，住四川省崇州市观胜镇青柳村16组。 原告：汪某某，男，1963年3月8日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇金带街450号。 原告：柴某，女，1986年3月16日出生，汉族，住四川省崇州市鸡冠山乡竹根村5组。 原告：唐某某，女，1976年8月20日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号2栋3单元3楼6号。 原告：羊某某，女，1950年2月19日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇向荣街2号。 原告：马某某，女，1982年3月20日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号2栋3单元6楼11号。 原告：高某，男，1977年7月11日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇水陆村5组。 原告：孔某某，男，1960年10月14日出生，汉族，住四川省崇州市隆兴镇顺江村21组。 原告：刘某，男，1977年11月27日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号2栋3单元6楼12号。 原告：刘某某，男，1951年5月13日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇向荣街1号。 原告：易某某，女，1953年7月2日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇向荣街1号。 原告：曹某，男，1970年3月8日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇蜀州北路11号。 原告：王某，男，1973年9月30日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇爱民街100号。 原告：周某某，男，1984年7月29日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇崇庆中路220号。 原告：樊某某，女，1975年3月15日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇唐安西路水杉巷2号。 原告：刘某，女，1981年12月3日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号。 原告：陈某某，男，1964年1月9日出生，汉族，住四川省崇州市廖家镇民和村21组。 原告：魏某某，女，1964年5月10日出生，汉族，住四川省崇州市廖家镇民和村21组。 原告：佘某某，女，1985年9月12日出生，汉族，住四川省崇州市三江镇古泉村22组。 原告：雷某某，男，1957年7月1日出生，汉族，住成都市天府新区华阳华阳大道二段135号。 原告：李某某，女，1974年10月22日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇辰居路264号。 原告：刘某某，男，1996年12月25日出生，汉族，住四川省崇州市大划镇德寿村13组。 原告：吕某，男，1982年10月27日出生，汉族，住四川省崇州市三江镇通新中街10号。 原告：康某某，女，1989年10月4日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号1栋2单元5楼9号。 原告：王某，女，1975年6月8日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号7栋2单元6楼11号。 原告：马某，女，1961年6月12日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇杨祠街10号附4号。 原告：陈某，男，1977年12月10日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路179号。 原告：刘某某，男，1965年1月20日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇蜀州中路兴隆巷22号。 原告：贾某某，男，1948年9月18日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇正东街66号。 原告：朱某，女，1982年8月15日出生，汉族，住四川省崇州市三江镇普陀街1号。 原告：章某某，男，1971年6月5日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇大东街15号。 原告：袁某，女，1971年10月30日出生，汉族，住四川省崇州市观胜镇联义村19组。 原告：史某某，男，1966年1月25日出生，汉族，住四川省崇州市隆兴镇香樟1组。 原告：陈某，男，1988年4月19日出生，汉族，住四川省崇州市廖家镇民和村21组。 原告：刘某某，男，1992年3月1日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号6栋1单元1楼1号。 原告：叶某某，女，1955年11月12日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路31号1栋2单元3楼3号。 原告：吴某，男，1969年10月10日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇正东街20号。 原告：李某某，男，1975年1月26日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇中南街257号11栋2单元2楼2号。 原告：亢某某，女，1952年3月20日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇正东街66号。 原告：刘某某，男，1973年12月1日出生，汉族，住四川省崇州市大划镇德寿村13组。 原告：付某，女，1969年1月4日出生，汉族，住四川省崇州市锦江乡新华村6组。 原告：张某某，女，1954年2月18日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇白碾4组。 原告：石某某，女，1956年6月30日出生，汉族，住四川省崇州市元通镇麒麟街5号。 原告：周某某，男，1953年8月13日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇白碾4组。 原告：李某某，女，1987年7月28日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇大北街62号。 原告：蒋某某，男，1966年1月2日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇大北街133号。 原告：李某某，女，1963年10月10日出生，汉族，住四川省崇州市。 原告：王某某，男，1957年10月22日出生，汉族，住四川省崇州市元通镇麒麟街5号。 原告：吴某某，男，1952年6月5日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇西街87号。 原告：谢某，女，1977年3月29日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号3栋1单元6楼11号。 原告：李某，男，1974年9月16日出生，汉族，住安徽省寿县丰庄镇花圩村洪圩村民组。 原告：荆某某，女，1958年9月27日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇正东街75号。 原告：陶某，女，1964年1月23日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇天庆南街44号。 原告：张某某，女，1965年9月24日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号。 原告：陈某，男，1968年8月16日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇西街65号。 原告：胥某某，女，1959年11月22日出生，汉族，住四川省大邑县苏家镇香林村14组。 原告：罗某，女，1975年2月28日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号5栋2单元5楼9号。 原告：曹某某，男，2001年8月3日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号。 原告：雷某，女，1981年9月28日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号。 原告：李某某，男，1956年11月7日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号。 原告：罗某某，男，1971年4月14日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号。 原告：吕某某，男，1977年5月11日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号。 原告：石某，男，1963年8月24日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号。 原告：杨某，女，1997年3月9日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号。 原告：杨某某，男，1963年1月1日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号。 原告：袁某某，女，1977年2月23日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号。 原告：张某，女，1963年3月20日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号。 原告：张某，男，1967年3月12日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号。 原告：周某某，男，1979年12月22日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇永康西路181号。 2．本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十四条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为： （一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的； （二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。 行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法： （一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的； （二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的； （三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。 《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》 第十一条被诉房屋登记行为涉及多个权利主体或者房屋可分，其中部分主体或者房屋的登记违法应予撤销的，可以判决部分撤销。 被诉房屋登记行为违法，但该行为已被登记机构改变的，判决确认被诉行为违法。 被诉房屋登记行为违法，但判决撤销将给公共利益造成重大损失或者房屋已为第三人善意取得的，判决确认被诉行为违法，不撤销登记行为。