湖南省桂阳县人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘1021刑初402号公诉机关湖南省桂阳县人民检察院。被告人李某某，男，1985年9月14日出生于湖南省桂阳县，汉族，初中文化，经商，户籍地及现住地湖南省桂阳县。2019年9月16日因涉嫌污染环境罪被湖南省桂阳县公安局刑事拘留，2019年10月22日被逮捕，现羁押于湖南省桂阳县看守所。指定辩护人张丽君，湖南星河（桂阳）律师事务所律师。被告人刘某某，男，1973年7月10日出生于湖南省桂阳县，汉族，小学文化，农民，户籍地和现住地桂阳县。2019年5月8日因本案被湖南省桂阳县公安局行政拘留十五日。2019年5月21日因涉嫌污染环境罪被湖南省桂阳县公安局刑事拘留，2019年6月25日被逮捕，2019年7月4日湖南省桂阳县公安局决定对其取保候审，2019年11月13日湖南省桂阳县人民检察院决定对其取保候审，2019年12月30日本院决定对其取保候审。指定辩护人黄少军，湖南指点律师事务所律师。被告人李某甲,曾用名李熙明，男，1981年11月4日出生于湖南省桂阳县，汉族，初中文化，中共党员，务工，户籍地和现住地桂阳县。2019年10月9日因涉嫌污染环境罪被湖南省桂阳县公安局刑事拘留，2019年10月22日被逮捕，现羁押于湖南省桂阳县看守所。指定辩护人雷海峰，湖南志浩律师事务所律师。被告人李某乙，男，1981年11月8日出生于湖南省桂阳县，汉族，初中文化，农民，户籍地桂阳县，现住桂阳县。2019年9月3日因涉嫌污染环境罪湖南省桂阳县公安局决定对其取保候审，2019年11月13日湖南省桂阳县人民检察院决定对其取保候审，2019年12月30日本院决定对其取保候审。指定辩护人刘鸿，湖南指点律师事务所律师。湖南省桂阳县人民检察院以湘桂检公诉刑诉[2019]349号起诉书指控被告人李某某、刘某某、李某甲、李某乙犯污染环境罪一案，于2019年12月30日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年1月6日、2020年5月13日在本院第一审判庭公开开庭进行了审理。湖南省桂阳县人民检察院指派检察员黄洪方、检察官助理潘程玲出庭支持公诉。被告人李某某、刘某某、李某甲、李某乙，辩护人张丽君、黄少军、雷海峰、刘鸿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。经审理查明：2019年4月份，被告人李某某、刘某某、李某甲、李某乙在未取得危险废物经营许可证的情况下，合伙租赁了桂阳县舂陵江镇匡家村的废弃采石场（原叫余田采石场，李某某与李某甲各占一股，刘某某与李某乙合占一股），开办废电路板等电子元器件加工处理厂，通过从废旧电子元器件中提取铜、铁等金属牟利。其中被告人李某某负责购买原材料和销售提取物，被告人刘某某负责生产技术，被告人李某甲负责财务，被告人李某乙负责安保和协调周边关系。该厂分别于2019年4月底和2019年5月6日从湖南省岳阳市汨罗市新市镇购进两车废电路板等电子元器件用于提取铜、铝、锡等金属物质，后将提取后剩余的废渣倾倒在郴州市北湖区华塘镇土坑下村复绿工程工地生活建筑垃圾场。经检测，该加工厂生产过程中排放含镉的污染物超过国家标准5.3倍。2019年5月7日，被告人刘某某被抓获归案。2019年9月3日，被告人李某乙主动到桂阳县公安局投案。2019年9月16日，被告人李某某被抓获归案。2019年10月10日，被告人李某甲主动到桂阳县公安局投案。2020年1月份，被告人李某某、李某甲的亲属及被告人刘某某、李某乙共同出资委托永兴鹏琨环保有限公司对案发现场遗留的危险废物进行安全处置，并向郴州市生态环境局桂阳分局缴纳罚款12万元。2020年1月22日，郴州市生态环境局桂阳分局向本院出具书面的查处及整改说明，说明四被告人已按要求做到了危险废物合法处置到位、环境污染隐患控制到位、处罚到位。审理过程中，被告人李某某缴纳罚金2万元、李某甲缴纳罚金2万元、刘某某缴纳罚金1.5万元、李某乙缴纳罚金1.5万元。上述事实有下列经过庭审质证并且查证属实的证据证明：接报案登记表、立案决定书、到案说明、抓获经过、户籍信息、微信转账记录截图、银行交易明细、转运证、场地租赁协议、危废转移称重单及照片、桂阳县环境保护局出具的查处及整改情况说明、调查报告、国家危险废物名录、行政处罚决定书；检测报告、现场勘查笔录及照片、指认笔录及照片；证人李某1、李某2、侯某1、李某3、李某4、侯某2、李某5、匡某、谢某的证言、张志友的供述与辩解；被告人李某某、李某甲、李某乙、刘某某的供述与辩解。本院认为，被告人李某某、刘某某、李某甲、李某乙无危险废物经营许可证，以营利为目的，从危险废物中提取物质作为原材料，并排放含镉的污染物超过国家排放标准5.3倍，属违反国家规定,非法处置危险废物，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人李某某、刘某某、李某甲、李某乙犯污染环境罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。在共同犯罪中，被告人李某某、刘某某、李某甲、李某乙均积极实施犯罪行为，起主要作用，均系主犯。被告人李某某、刘某某到案后如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人李某甲、李某乙主动到公安机关投案，且到案后如实供述自己的犯罪事实，构成自首，依法可以从轻处罚。案发后，四被告人及其家属积极对危险废物进行合法处置，接受行政处罚，预缴纳罚金，有悔罪表现，依法可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第(三)项、第十六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条（一）项之规定，判决如下：一、被告人李某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金二万元(刑期从判决执行之日起计算,判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月16日起至2020年9月15日止。罚金已缴纳完毕)。二、被告人刘某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金一万五千元(刑期从判决执行之日起计算,判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除已羁押的五十七日，即自2020年6月23日起至2021年4月25日止。罚金已缴纳完毕)。三、被告人李某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金二万元(刑期从判决执行之日起计算,判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月9日起至2020年8月8日止。罚金已缴纳完毕)。四、被告人李某乙犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金一万五千元(刑期从判决执行之日起计算,判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月23日起至2021年4月22日止。罚金已缴纳完毕)。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。（本页无正文）审判长  曹伟华审判员  邓红亮审判员  曹高耀二〇二〇年六月二十三日法官助理谭柏官书记员欧阳宇映附法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：(一)案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；(二)依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；(三)证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第十六条无危险废物经营许可证，以营利为目的，从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料，并具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的行为，应当认定为“非法处置危险废物”。