甘肃省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）甘执复103号 复议申请人：王钰鑫，男，汉族，1984年7月23日出生，住甘肃省兰州市城关区。系甘肃省石油供销总公司上海分公司负责人。 申请执行人：甘肃陇银矿业有限责任公司，住所地甘肃省兰州市城关区南滨河东路113号兰宁小区1号楼301室。 法定代表人：张和龙，该公司总经理。 被执行人：海南企业家投资控股公司，住所地海南省海口市海南府城东门企业家大厦。 法定代表人：林利明，该公司总经理。 被执行人：甘肃省石油供销总公司，住所地甘肃省兰州市城关区天水中路20号。 法定代表人：薛继维，该公司总经理。 复议申请人王钰鑫不服兰州市中级人民法院（以下简称兰州中院）（2019）甘01执异715号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 兰州中院查明，甘肃省高级人民法院于2018年12月25日作出的关于甘肃陇银矿业有限责任公司与海南企业家投资控股公司、甘肃省石油供销总公司合同纠纷一案的（2018）甘民终767号民事判决书生效后，海南企业家投资控股公司、甘肃省石油供销总公司未履行该生效法律文书确定的义务。申请执行人向本院申请强制执行。兰州中院于2019年10月25日作出（2019）甘01执462号之一执行裁定，裁定：“一、冻结、划拨被执行人海南企业家投资控股公司、甘肃省石油供销总公司、甘肃省石油供销总公司定边县分公司、甘肃省石油供销总公司青海分公司、甘肃省石油供销总公司四川分公司、甘肃省石油供销总公司安徽分公司、甘肃省石油供销总公司北京分公司、甘肃省石油供销总公司上海分公司银行存款19730844元……”。并于2019年11月19日作出（2019）甘01执462号限制消费令，限制异议人王钰鑫不得实施高消费及非生活必须的消费行为。另查明，甘肃省石油供销总公司上海分公司系甘肃省石油供销总公司投入资金500万元而成立的非法人集体分支机构，王钰鑫为负责人。甘肃省石油供销总公司上海分公司于2019年11月22日在上海市浦东新区市场监督管理局办理注销登记。 兰州中院认为，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十五条第二款规定：“作为被执行人的法人，直接管理的财产不能清偿生效法律文书确定的债务的，人民法院可以直接执行该分支机构的财产。”据此作出执行裁定，执行被执行人甘肃省石油供销总公司分支机构的财产，并无不当。《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条第二款规定：“被执行人为单位的，被限制高消费后，禁止被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员以单位财产实施本条第一款规定的行为。”故，异议人王钰鑫作为本案被执行人分支机构的负责人，本院限制其实施高消费的执行行为，亦符合法律规定。综上，异议人王钰鑫的异议理由不能成立，其异议请求本院不予支持。裁定驳回王钰鑫的异议请求。 复议申请人向本院申请复议称：撤销兰州中院（2019）甘01执异715号执行裁定。主要事实与理由：1.复议申请人王钰鑫不是甘肃省石油供销总公司股东，也不是聘用人员，从未领取过薪酬也未签订过任何劳动关系合同，更没有资格参加总公司任何决策，王钰鑫是原甘肃省石油供销总公司上海分公司的负责人，但与甘肃省石油供销总公司无任何资产关系，王钰鑫及甘肃省石油供销总公司上海分公司从未与甘肃省石油供销总公司发生过任何资金往来。因此王钰鑫非甘肃省高级人民法院判决书（2018）甘民终767号案件中当事人。2.2019年3月申请人启动注销流程，于2019年9月11日完成了税务注销程序，11月22日完成工商注销。甘肃省石油供销总公司上海分公司成立时间在该诉讼案件发生之后，整个诉讼流程甘肃省石油供销总公司从未告知申请人任何有关案件信息，导致申请人不知晓存在涉诉案件，也没有参与整个诉讼过程。3.甘肃省石油供销总公司上海分公司成立时为配合工商登记，甘肃省石油供销总公司开具了500万的出资证明，仅用于工商登记，但从未实施任何出资行为。甘肃省石油供销总公司上海分公司及申请人的账户从注册到注销从未与甘肃省石油供销总公司产生过任何资金往来。4.复议申请人王钰鑫从法律规定性质属于分支机构的负责人，该分支机构属于非独立法人机构，不是被判决对象甘肃省石油供销总公司的法定代表或主要负责人及股东，最高人民法院关于限制消费令的规定是针对“法定代表人和公司主要负责人”即甘肃省石油供销总公司法定代表或主要负责人；《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十五条第二款仅规定了“可以直接执行该分支机构的财产”，并不是执行原甘肃省石油供销总公司上海分公司负责人王钰鑫的私人财产及其行为。所以，对王钰鑫实施限制消费令不符合《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条第二款的规定要求。 本院查明的事实除与兰州中院查明的事实一致外。还查明，兰州中院所执行的关于甘肃陇银矿业有限责任公司与海南企业家投资控股公司、甘肃省石油供销总公司合同纠纷一案的执行依据是（2018）甘01民初363号和（2018）甘民终767号民事判决：海南企业家投资控股公司与甘肃省石油供销总公司于判决生效之日起五日内共同返还甘肃陇银矿业有限责任公司投资款1950万元。2019年3月26日，兰州中院向海南企业家投资控股公司、甘肃省石油供销总公司发出（2019）甘01执462号执行通知书，责令：被执行人海南企业家投资控股公司、甘肃省石油供销总公司向申请执行人甘肃陇银矿业有限责任公司返还投资款1950万元、并共同承担案件受理费143800元、执行费87044元。2019年3月26日，兰州中院作出（2019）甘01执462号限制消费令：限制被执行人海南企业家投资控股公司及其法定代表人林利明、甘肃省石油供销总公司及其法定代表人薛继维不得实施高消费及非生活必须的消费行为。 另查明，2019年10月25日，兰州中院作出（2019）甘01执462号之一执行裁定：一、冻结、划拨被执行人海南企业家投资控股公司、甘肃省石油供销总公司、甘肃省石油供销总公司定边县分公司、甘肃省石油供销总公司青海分公司、甘肃省石油供销总公司四川分公司、甘肃省石油供销总公司安徽分公司、甘肃省石油供销总公司北京分公司、甘肃省石油供销总公司上海分公司银行存款19730844元。二、银行存款不足部分，查封、扣押、拍卖、变卖被执行人与执行标的等值的财产。2019年11月19日，兰州中院作出（2019）甘01执462号限制消费令：限制甘肃省石油供销总公司上海分公司及其负责人王钰鑫不得实施高消费及非生活必须的消费行为。2019年11月7日，兰州中院作出（2019）甘01执462号之二执行裁定书：终结（2019）甘01执462号执行裁定书的本次执行程序。 又查明，复议申请人王钰鑫于2019年11月7日，向兰州中院申请异议，请求：一、撤销被执行单位负责人王钰鑫的限制消费令；二、撤销被执行人甘肃省石油供销总公司上海分公司的相关执行裁定。 本院认为，本案争议焦点问题是甘肃省石油供销总公司上海分公司是否是本案被执行人。从本案的执行依据（生效判决）可知“海南企业家投资控股公司、甘肃省石油供销总公司”系本案被执行人。本案中，虽可直接执行被执行人甘肃省石油供销总公司的分支机构甘肃省石油供销总公司上海分公司的财产，但该分支机构是不是本案被执行人，兰州中院异议裁定未进行事实审查，仅以“执行被执行人甘肃省石油供销总公司分支机构的财产，并无不当”既作出异议裁定，属事实不清、证据不足情形。另外，兰州中院异议裁定对复议申请人“撤销被执行人甘肃省石油供销总公司上海分公司的相关执行裁定”的异议请求，未进行事实审查，也未做出相应裁决，属遗漏异议请求情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（三）、（四）项之规定，裁定如下： 撤销兰州市中级人民法院（2019）甘01执异715号执行裁定，发回兰州市中级人民法院重新审查。 审判长  李志钧 审判员  程殿军 审判员  高子文 二〇二〇年六月二十三日 书记员  张佳丽