江苏省无锡市梁溪区人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0213刑初79号公诉机关无锡市梁溪区人民检察院。被告人葛道纯，男，1970年11月5日出生于江苏省南京市，汉族，大学文化，中共党员，原无锡市公安局某派出所所长，住无锡市滨湖区，户籍在无锡市惠山区。2019年8月2日因本案被无锡市梁溪区监察委员会留置，2020年1月13日因涉嫌犯贪污罪、受贿罪被刑事拘留，同年1月20日被逮捕。现羁押于无锡市第一看守所。辩护人吴呈涵，北京市京师（无锡）律师事务所律师。无锡市梁溪区人民检察院以锡梁检诉刑诉[2020]35号起诉书指控被告人葛道纯犯贪污罪、受贿罪，于2020年3月6日向本院提起公诉。经无锡市中级人民法院指定管辖，本院于2020年3月26日立案，依法适用简易程序，组成合议庭，于2020年6月19日公开开庭审理了本案，无锡市梁溪区人民检察院指派检察员黄丽娜出庭支持公诉，被告人葛道纯及其辩护人吴呈涵到庭参加诉讼。本案在审理过程中，因法定事由，本院于2020年4月13日中止审理，同年6月18日恢复审理。现已审理终结。公诉机关指控：一、贪污被告人葛道纯于2014年底，利用其担任无锡市公安局惠山分局陆区派出所所长的职务便利，与无锡市某机械制造有限公司（以下简称机械公司）法定代表人张某商定，由派出所派驻两名保安作为该公司门卫，并由该公司每年支付人民币5万元（以下币种均为人民币）费用。该费用实际上仍由无锡市某镇人民政府财政统一支付。2015年2月，张某让其妻子杨某通过银行转账的方式支付给葛道纯个人农业银行卡5万元，作为两名保安2015年度费用。2015年5月，被告人葛道纯因购房向张某借款20万元。后2015年10月左右，张某与葛道纯约定，应付给派出所的保安费用与葛道纯的剩余欠款折抵。2016年上半年，被告人葛道纯至机械公司向张某归还5万元借款（此时葛道纯共计还款15万元）时，双方明确葛道纯剩余的5万元欠款与机械公司应付的2016年度保安费用折抵。上述10万元款项均被被告人葛道纯个人侵吞。二、受贿被告人葛道纯于2012年12月，在担任无锡市公安局某分局派出所所长期间，利用全面负责派出所刑事案件办理等职务之便，收受江苏某建设工程有限公司工地项目负责人杨某某贿赂的现金5万元。案发后，无锡市梁溪区监察委员会依法扣押了被告人葛道纯家属退出的赃款15万元。为证明上述事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人葛道纯身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额较大；利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成贪污罪、受贿罪。被告人葛道纯自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。被告人葛道纯在判决宣告以前一人犯数罪，应当数罪并罚。提请本院依法判处。被告人葛道纯对起诉书指控的事实无异议。被告人葛道纯的辩护人提出，被告人葛道纯系初犯，其认罪认罚，真诚悔罪，主动退缴赃款，请求法院对其从轻处罚，判处总和刑期有期徒刑一年。经审理查明：一、贪污被告人葛道纯于2014年底，利用其担任无锡市公安局某分局派出所所长的职务便利，与机械公司法定代表人张某商定，由派出所派驻两名保安作为该公司门卫，并由该公司每年支付5万元费用。该费用实际上仍由无锡市某镇人民政府财政统一支付。2015年2月，张某让其妻子杨某通过银行转账的方式支付给葛道纯个人农业银行卡5万元，作为两名保安2015年度费用。2015年5月，被告人葛道纯因购房向张晓借款20万元。后2015年10月左右，张某与葛道纯约定，应付给派出所的保安费用与葛道纯的剩余欠款折抵。2016年上半年，被告人葛道纯至机械公司向张某归还5万元借款（此时葛道纯共计还款15万元）时，双方明确葛道纯剩余的5万元欠款与机械公司应付的2016年度保安费用折抵。上述10万元款项均被被告人葛道纯个人侵吞。二、受贿被告人葛道纯于2012年12月，在担任无锡市公安局某分局派出所所长期间，利用全面负责派出所刑事案件办理等职务之便，收受江苏某建设工程有限公司工地项目负责人杨某某贿赂的现金5万元。案发后，无锡市梁溪区监察委员会依法扣押了被告人葛道纯家属退出的赃款15万元。上述事实，有常住人口信息、干部情况表、无锡市公安局工作人员登记表、干部履历表、公务员年度考核登记表、国家公务员任免审批表、干部任免审批表、人民警察警衔变动审批表、机关事业单位工作人员工资变动审核表、执法勤务警员职务套改表、毕业证书、国家公务员职务晋升资格审核表、公务员登记表、干部情况表、农行账户交易明细、派出所保安联防队工资发放表、派出所开存单名单、无锡市公安局某分局刑事侦查案卷材料、无锡市某镇财政所会计核算中心出具的记账凭证、财政授权支付凭证、工资发放清单、镇财政所出具的派出所联防人员工资发放标准说明、审计报告等书证，杨某、张某、华某、邵某某、顾某某、周某某、杨某某、阮某某、姚某某、钱某某、谢某某、黄某某、张某某、吕某等证人的证词，被告人葛道纯的供述，无锡市梁溪区检察委员会制作的案发经过、搜查笔录、扣押财物清单、暂扣款（物）专用收据、返还财务清单等证据证实，足以认定。本院认为，被告人葛道纯身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额较大；利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成贪污罪、受贿罪。公诉机关指控被告人葛道纯犯贪污罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，指控成立。被告人葛道纯认罪认罚，依法从宽处罚。被告人葛道纯家属退缴赃款，对被告人葛道纯酌情从轻处罚。被告人葛道纯所犯受贿罪的行为发生在2015年11月1日以前，《中华人民共和国刑法修正案》（九）对1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十三条内容作了修正，修正后的《中华人民共和国刑法》对被告人葛道纯的行为处罚较轻，依据从旧兼从轻原则，应当适用修正后的《中华人民共和国刑法》。被告人葛道纯一人犯数罪，应当数罪并罚。辩护人请求对被告人葛道纯判处总和刑期有期徒刑一年的辩护意见不妥，本院不予采纳，辩护人其余辩护意见与事实和法律相符，予以采纳。据此，根据罪责刑相适应的原则，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项和第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第九十三条第一款、第十二条第一款、第六十九条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人葛道纯犯贪污罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑一年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月2日起至2021年2月1日止），并处罚金人民币二十万元（罚金于判决生效之日起十日内一次性缴纳）。二、退出的赃款人民币十五万元，其中十万元退无锡市某镇人民政府财政所，五万元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  胡健蕾审 判 员  倪敏生人民陪审员  徐仲良二〇二〇年六月十九日书 记 员  顾亭亭本案援引法律条款《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。