浙江省永嘉县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0324刑初272号 公诉机关浙江省永嘉县人民检察院。 被告人陈晓峰，男，1966年12月9日出生于浙江省平阳县，汉族，大学本科，原系温州浙南沿海先进装备产业集聚区平阳滨海分区（平阳县滨海新区、浙江省平阳县经济开发区）党委书记、管理委员会主任，住平阳县。因涉嫌犯受贿罪，于2019年12月16日被温州市监察委员会留置，2020年2月13日被刑事拘留，同月21日被逮捕。现羁押于温州市看守所。 辩护人何忠翊，浙江靖霖（温州）律师事务所律师。 被告人陈晓峰因涉嫌犯受贿罪一案，经温州市人民检察院商请温州市中级人民法院指定管辖，由本院审判。永嘉县人民检察院以温永检二部刑诉〔2020〕376号起诉书指控被告人陈晓峰犯受贿罪，于2020年4月10日向本院提起公诉。本院于同13日立案，依法适用普通程序并组成合议庭，于同年5月13日召开庭前会议，次日公开开庭审理了本案。永嘉县人民检察院指派检察员郑璐出庭支持公诉，被告人陈晓峰及其辩护人何忠翊到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明，2015年10月至2019年12月，被告人陈晓峰先后担任温州浙南沿海先进装备产业集聚区平阳滨海分区（平阳县滨海新区、浙江省平阳县经济开发区）管理委员会主任、党委书记、平阳县滩涂围垦开发建设有限公司重大事项决策监管领导小组组长。期间，陈晓峰在滨海新区招商引资、投资项目审批审核以及指导平阳县滩涂围垦开发建设有限公司运行管理等工作中，利用职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人财物共计人民币2007.17万元。具体事实如下： 一、2015年9月，被告人陈晓峰向其辖区内的企业浙江大源机械有限公司的董事长蔡某1借款人民币100万元用于炒股，并向蔡某1出具借条。2016年11月，蔡某1为顺利申请平阳县滨海新区工业用地，向陈晓峰提出免除100万元债务，陈晓峰予以同意，蔡某1撕毁了借条。2018年4月，浙江大源机械有限公司在陈晓峰的帮助下，成功获得平阳县新兴产业园Ｅ-05-2地块共计14668平米的国有建设用地使用权。 二、2016年11月，被告人陈晓峰看中一辆二手大众辉腾轿车，跟章某1商量后，由章某1以人民币47.17万元购买了该辆轿车（现车牌为浙Ｃ×××××），交由陈晓峰占有使用。2018年下半年，章某1在平阳县滨海新区筹备经营平阳县益鑫豪大酒店过程中，为了得到陈晓峰的关照，向陈晓峰提出免除购买轿车的47.17万元债务，陈晓峰予以同意。2019年上半年，在陈晓峰的帮助下，平阳县益鑫豪大酒店得以顺利解决延长免租金装修期和设置配套免费公共停车场等问题。 三、2017年6月，瑞安市卡瑞奇箱包配件有限公司的法定代表人吴某1在向平阳县滨海新区申请工业用地的过程中，为了能得到被告人陈晓峰关照，送给陈晓峰人民币80万元，陈晓峰予以收受。2018年4月，在陈晓峰的帮助下，吴某1新成立的浙江申豪箱包配件有限公司顺利获得平阳县新兴产业园Ｅ-05-7地块共计13434平米的国有建设用地使用权。 四、2017年，瑞安市东鹏车辆配件厂的负责人潘某1在向平阳县滨海新区申请工业用地过程中，为了能得到被告人陈晓峰的照顾，与陈晓峰约定给予好处费人民币360万元。2018年1月份，潘某1将人民币240万元汇入陈晓峰指定的银行账户；同年3月份，潘某1将自己一张存有人民币120万元的建设银行储蓄卡送给陈晓峰并告知密码，陈晓峰均予以收受。同年11月份，陈晓峰在使用建设银行储蓄卡时因输错密码导致银行卡被锁。潘某1得知后重新补办银行卡欲送给陈晓峰。陈晓峰要求先将银行卡放在潘某1处，潘某1表示待请托事项完成后再给陈晓峰。2019年9月份，在陈晓峰的帮助下，潘某1新成立的浙江瑞宏动力科技有限公司与浙南沿海先进装备产业集聚区平阳滨海分区管委会签订投资意向协议，拟定平阳县新兴产业园Ｆ-14-4地块为项目用地，用地面积24.2亩。后因案发，浙江瑞宏动力科技有限公司尚未实际取得国有建设用地使用权，补办的银行卡尚在潘某1处。 五、2017年至2019年期间，江苏方邦机械有限公司向平阳县滨海新区申请工业用地过程中，公司法定代表人方某为了能得到被告人陈晓峰的关照，通过陈晓峰的堂弟陈某2（另案处理）送给陈晓峰人民币600万元，陈晓峰予以收受。2018年12月，在陈晓峰的帮助下，方某新成立的浙江汉辰科技有限公司顺利获得平阳县新兴产业园Ｆ-30-2地块共计33333平米的国有建设用地使用权。 六、2018年至2019年期间，浙江森盟包装有限公司向平阳县滨海新区申请工业用地过程中，公司法定代表人蔡某2、股东欧某为了能得到被告人陈晓峰的关照，通过陈某2送给陈晓峰人民币800万元，陈晓峰予以收受。2018年11月，在陈晓峰的帮助下，浙江森盟包装有限公司顺利获得平阳县新兴产业园Ｇ-30-1地块共计84394平米的国有建设用地使用权。 七、2019年11月，温州富嘉包装有限公司的股东傅某1为了能顺利申请平阳县滨海新区的工业用地，找到被告人陈晓峰，希望陈晓峰能提供帮助，并将人民币20万元装在茶叶盒内送给陈晓峰，陈晓峰予以收受。 另查明，2018年12月，被告人陈晓峰利用受贿款通过章某1以人民币217.0381万元购买了杭州市江干区（预售合同编号：2018预1518937），并登记在章某1名下，现已予以查封。涉案的浙Ｃ×××××大众辉腾轿车已予以扣押。 2019年12月16日，被告人陈晓峰在平阳县昆阳镇被监察机关调查人员抓获，归案后除了如实供述监察机关已掌握的第一节涉案金额为100万元的犯罪事实，还如实供述了监察机关尚未掌握的本案第二至第七节涉案金额为1907.17万元的犯罪事实。当日，调查人员从陈晓峰使用的浙Ｃ11Ｍ3Ａ帕萨特公务车内查扣陈晓峰的现金25万元（其中2.9万元已被温州市监察委员会作为违纪所得予以没收）。案发后，金智莉将其向陈晓峰借款的人民币80万元通过林某交至温州市财政局；周某将陈晓峰留在其处的赃款73.397271万元交至温州市财政局；陈晓峰家属向永嘉县人民检察院交纳人民币50万元，均用于陈晓峰的退赃。 上述事实，被告人陈晓峰在开庭审理过程中亦无异议，并有证人蔡某1、蓝某、彭某、黄某1、胡某、李某、章某1、金某、吴某1、林某、郑某、潘某1、周某、方某、陈某1、欧某、蔡某2、陈某2、柳某、潘某2、黄某2、温某、王某、黄某3、吴某2、傅某1、傅某2、朱某、吴某3、庄某、章某2的证言,归案经过、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单、查封决定书、查封财物清单、情况说明、增值税专用发票、二手车销售统一发票、机动车档案资料、平阳县滩涂围垦开发有限公司申请办理临时改变原有建筑物使用功能的相关材料、申请报告、平阳县滩涂围垦开发建设有限公司重大事项决策监管领导小组会议纪要、平阳县人民政府专题会议纪要、工业投资项目用地意向协议书、投资意向合同、工业用地项目投资合同书、平阳县工业投资项目准入评估呈报表、平阳县工业用地项目准入评审意见、平阳县工业投资项目准入通知书及函、竞得人入选通知书、平阳县工业用地项目“标准地”使用协议、交地承诺书、国有建设用地使用权出让成交确认书、国有建设用地使用权出让合同、国土资源局档案资料、平阳县工业用地项目准入会议纪要、平阳县人民政府文件、职务任命通知、营业执照、公司登记基本情况、微信聊天及通话记录截图照片、借条照片、银行交易明细、银行业务回单、领款凭证、进账单、付款凭证、记账联、收款凭证、非税收入汇总缴款书、商品房买卖合同、业主临时管理规约、前期物业管理服务协议、暂扣款票据、认罪认罚具结书以及陈晓峰的身份证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人陈晓峰身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。鉴于被告人陈晓峰归案后如实供述自己的罪行，又自愿认罪认罚，结合已追回部分赃款、赃物，又退出部分赃款，决定予以从轻处罚。辩护人的相应辩护意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项和第二款、第六十七条第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人陈晓峰犯受贿罪，判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币100万元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押或留置的，羁押或留置一日折抵刑期一日，即自2019年12月16日起至2032年12月15日止。） 二、追缴被告人陈晓峰违法所得共计人民币1887.17万元（包括扣押或用于退赃的共计人民币225.497271万元、查封的房屋、扣押的轿车），予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘良海 人民陪审员  郑晓錀 人民陪审员  汤孙瑞 二〇二〇年六月十八日 书 记 员  钱一佳 ??? ??6? 永嘉县人民法院门户网站网址:××