河北省唐山市开平区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀0205执异11号 案外人：迁西县洒河桥镇北赵庄村村民委员会，住所地：迁西县洒河桥镇北赵庄村。 法定代表人：史正柱，该村委会主任。 委托诉讼代理人：赵倩，河北鸿翔律师事务所律师。 申请执行人：王秀敏，女，1958年2月21日出生，汉族，住唐山市开平区。 被执行人：韦长生，男，1967年11月6日出生，汉族，住迁西县。 被执行人：张翠芝，女，1968年9月21日出生，汉族，住迁西县。 在唐山市中级人民法院执行申请执行人王秀敏与被执行人韦长生、张翠芝民间借贷纠纷一案中，案外人迁西县洒河桥镇北赵庄村村民委员会（以下简称北赵庄村委会）于2020年7月22日向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 案外人北赵庄村委会称，请求法院中止（2017）冀02执14393号案件对迁西县洒河赵庄子加油站（以下简称赵庄子加油站）的执行，该加油站归北赵庄村委会所有，解除对赵庄子加油站营业执照、危险化学品经营许可证、成品油零售经营许可证等手续的查封。事实与理由：2017年8月1日，唐山市中级人民法院作出（2017）冀02执14393号执行裁定，将北赵庄村委会所有的赵庄子加油站营业执照、危险化学品经营许可证、成品油零售经营许可证等手续查封，北赵庄村委会认为上述执行措施及行为违法,侵害了其合法权益。1.北赵庄村委会是赵庄子加油站的所有权人,2001年6月21日，迁西县洒河桥镇经济联社因体制改革将其下属的赵庄子加油站变更为个人经营,该加油站系北赵庄村委会与迁西县洒河桥经济联社共同兴建,经双方充分协商后，迁西县洒河桥镇经济联社退股,赵庄子加油站归北赵庄村委会所有。迁西县洒河桥赵庄子村经济联合社于2001年11月15日将加油站承包给赵成刚经营管理,经营期间自负盈亏,为了使其正常经营,营业执照、危险化学品经营许可证、成品油零售经营许可证才登记在了赵成刚的名下。北赵庄村委会与王秀敏无任何关系,唐山市中级人民法院对北赵庄村委会所有的赵庄子加油站手续的查封违反了法律规定,阻碍了北赵庄村委会经营及变更登记,侵害了北赵庄村委会的合法权益；2.北赵庄村委会已经提交了2009年7月24日唐山市迁西县人民法院做作出的（2009）迁民初字第833号民事判决书,该判决书能够证明赵庄子加油站的权利人系北赵庄村委会,赵成刚于2001年在北赵庄村委会处承包了该加油站并拖欠租金,经法院判决终止了双方之间的承包合同,由承包人赵成刚支付北赵庄村委会租金61500元及违约金50000元并返还北赵庄村委会加油站及加油站的全部有效经营证照。经法院确认，虽因体制改革将案涉加油站由集体经营变更为个人经营,且经过有关部门的立项批准,但加油站所有权并未实际变更,赵成刚仅为承包人，在承包期内享有占有使用的权利,其无权对该加油站进行任何形式的处分（无权抵押,也无权转让）,其处分的行为均属无效行为。3.唐山市开平区人民法院于2012年7月25日作出的（2012）开民初字第480号民事判决中查明,王秀敏与韦长生、张翠芝的借款时间为2009年10月21日,韦长生、张翠芝以其名下坐落于迁西县邦宽公路南房产作抵押,赵庄子加油站以自有全部资产为借款提供连带保证责任担保,此时承包人赵成刚明知道其并非加油站的所有权人,无权对加油站进行处分,却以该加油站的名义对外担保,其行为因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。如王秀敏主张权利,可以将赵成刚追加为被执行人以实现其债权。4.本案应先查封、评估、拍卖债权人提供的抵押物以实现债权,如抵押权不能实现也可以就赵成刚在经营加油站期间的利润要求承担保证责任,本案中,王秀敏怠于行使权利,致使抵押权不能实现,故其应当自行承担执行不能的风险,王秀敏虽然系民间借贷纠纷的权利人,但该债权有抵押财产,抵押权未实现之前,不能执行担保人的财产。法院不能置此事实于不顾,查封或执行担保人的财产,执行程序严重违法。5.2017年，该加油站的承包人为案外人王峰,之前所产生的债务与王峰及变更登记后的赵庄子加油站无关。唐山市中级人民法院查封了北赵庄村委会所有的赵庄子加油站手续是违法的。6.依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条之规定，对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：案外人是否系权利人；该权利的合法性与真实性；该权利能否排除执行。 申请执行人王秀敏未作答辩。 被执行人韦长生不认可案外人北赵庄村委会的异议，认为赵成刚现在还在承包案涉加油站，该加油站应该归赵成刚所有。 被执行人张翠芝未作答辩。 经审查，王秀敏与韦长生、张翠芝、赵庄子加油站民间借贷纠纷一案，赵成刚以赵庄子加油站作为出借人王秀敏与借款人韦长生、张翠芝借贷关系的担保，2010年7月8日，王秀敏于将韦长生、张翠芝及赵庄子加油站诉至本院，并提供了双方于2009年10月21日签订的《借款抵押合同》、《收款收据》、证明韦长生、张翠芝夫妻关系的常住人口登记卡，本院于2012年7月25日作出（2012）开民初字第480号民事判决，判令韦长生、张翠芝于判决生效后10日内支付王秀敏借款本金70万元及利息（利息自2009年10月21日起至还清本金之日止，按照合同约定利率计算）；韦长生、张翠芝于判决生效之日后10日内，支付原告王秀敏逾期支付利息违约金（逾期支付利息违约金自2009年11月22日起按照合同约定计算。逾期支付利息违约金与利息两项之和不得超过按照银行同类贷款利率四倍计算的利息总额，超出部分不予支持）；如韦长生、张翠芝届时未履行上述判决的付款义务，王秀敏应先就韦长生、张翠芝抵押的房产实现其债权，如抵押权不能实现，或抵押权实现后不足以清偿，由赵庄子加油站对不足部分承担连带清偿责任。因三被告未能在指定期限内履行义务，王秀敏向唐山市中级人民法院申请执行。2017年8月1日，唐山市中级人民法院作出（2017）冀02执14393号执行裁定，裁定冻结、划拨被执行人韦长生、张翠芝、赵庄子加油站账户的存款270万元或扣留、提取等值的收入，冻结期限为一年；查封、扣押被执行人韦长生、张翠芝、赵庄子加油站价值270万元的财产（详见查封、扣押物品清单），查封、扣押动产的期限为2年，查封不动产、冻结其他财产权的期限为3年。 另查明，1998年3月1日，赵庄子加油站法定代表人变更为赵成刚，2001年，因企业体制改革，企业性质由集体变更为个人，2001年11月15日，迁西县洒河桥赵庄子村经济联合社与赵成刚签订了赵庄子村加油站承包合同，承包期限自2001年11月15日至2021年11月15日。因赵成刚拖欠承包费用，北赵庄村委会于2009年4月10日将其诉至迁西县人民法院，要求终止双方于2001年11月15日签订的赵庄子加油站承包合同，并支付所欠的承包费。迁西县人民法院于2009年7月24日作出（2009）迁民初字第833号民事判决书，认为北赵庄村委会与迁西县洒河桥经济联社共同兴建的原迁西洒河桥加油站，2001年6月21日迁西县洒河桥镇经济联合社因体制改革将其下属迁西县洒河桥加油镇申请变为个人经营，于2001年11月15日承包给赵成刚经营管理，并签订加油站承包合同书，实际为租赁合同，所有权并未实际变更，2002年底村经济合作社职能由北赵庄村委会行使，赵成刚未按期交纳承包费，判令1.终止北赵庄村委会与赵成刚于2001年11月15日签订的赵庄子村加油站承包合同……5.赵成刚返还赵庄子村委会所承包的加油站及加油站的全部有效经营证照。 本院经审查认为，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。本案中，法院已判令由赵庄子加油站对韦长生、张翠芝财产不足清偿部分承担连带责任，北赵庄村委会认为其对赵庄子加油站享有权利，法院对赵庄子加油站的执行行为违法，要求中止执行，系认为原判决错误，北赵庄村委会应依照审判监督程序予以救济，故本案不属于执行异议受理范围，应驳回案外人异议申请。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条之规定，裁定如下： 驳回案外人迁西县洒河桥镇北赵庄村村民委员会的异议申请。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审 判 长  周立荣 人民陪审员  贾凤英 人民陪审员  庞建玲 二〇二〇年六月三十日 法官 助理  王 业 书 记 员  赵 钰