河北省兴隆县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0822刑初45号 公诉机关河北省兴隆县人民检察院。 被告人王军，男，1968年3月19日出生，汉族，初中文化，农民，中共党员，住河北省兴隆县83号。2019年4月15日因涉嫌非法采矿罪被河北省兴隆县公安局取保候审。2020年1月2日经河北省兴隆县人民检察院决定，被河北省兴隆县公安局兴隆镇派出所取保候审。2020年5月28日被本院决定取保候审。 河北省兴隆县人民检察院以兴隆县院一部刑诉〔2020〕40号起诉书指控被告人王军犯非法采矿罪，于2020年5月28日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴隆县人民检察院检察员崔国山出庭支持公诉，被告人王军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2010年至2013年期间，被告人王军在兴隆县水厂村成立兴隆县畅顺通石料加工厂后，在未取得采矿许可证的情况下，擅自组织工人在位于兴隆县水厂村与北京市平谷区金海湖镇彰作村交界处“妈妈头山”上，用钩机、铲车开采建筑石料（白云岩）一万余立方米，价值15万余元。2017年4月至5月期间，被告人王军在未取得采矿许可证的情况下，擅自组织工人在兴隆县坡尾矿库地下开采砂石并进行销售。被告人王军系主动投案到案，且如实供述自己的罪行，并自愿认罪认罚。公诉机关认为，被告人王军未取得采矿许可擅自采矿，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人王军自动投案到案，系自首，且认罪认罚，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。公诉机关提起公诉的同时提交了相关证据，并建议判处被告人王军有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币三万元。 被告人王军对起诉书指控其犯非法采矿罪的事实及罪名无异议，并自愿认罪。 经审理查明，2009年，兴隆县沥水沟村为盖新民居垫地基及修河坝，从兴隆县水厂村与北京市平谷区金海湖镇彰作村交界处“妈妈头山”上采石头。2010年至2013年期间，被告人王军成立兴隆县畅顺通石料加工厂，在未取得采矿许可证的情况下，擅自组织工人在兴隆县水厂村与北京市平谷区金海湖镇彰作村交界处“妈妈头山”上已采过石料的地方，用钩机、铲车继续开采建筑石料（白云岩）。 河北省国土资源厅经对兴隆县畅顺通石料加工厂在位于兴隆县水厂村南非法开采建筑石料（白云岩）资源储量鉴定认为：非法开采建筑石料（白云岩）资源储量60632.99ｍ3，价值454747.43元。 2019年4月15日，被告人王军主动到兴隆县公安局投案自首。 认定上述事实的证据有：一、被告人王军的供述证实：2008年，我跟郭占营他们一起入股了鹏兴选厂。后来这个铁矿场被金晋祥兴矿业有限公司给购买了，之后晋祥兴的人就找我给他们工作，复负责他们公司跟左近老百姓的调解工作，晋祥兴每个月给我开了700元钱工资。尾矿库位于沥水沟村二组东坡（河套东侧，东坡坑口西侧）。最早的时候是老百姓的地，后来被鹏兴铁选厂征占用于堆放尾矿。2008年，晋祥兴矿业有限公司就将鹏兴铁选厂购买了。2009年冬天（或2010年春天），晋祥兴就将沥水沟村二组东坡的尾矿库（河套东侧，东坡坑口西侧，平时我都叫“东坡尾矿库”）给我管理了。2016年，因为尾矿有点价值了，晋祥兴就找我签协议，协议到现在可能找不到了。晋祥兴尾矿库征占老百姓的地钱由我负责。2017年，晋祥兴跟我补签了一份协议，大概意思跟2016年的协议差不多。2019年，这个尾矿库我给郭占营用了，老百姓的征地钱是郭占营给的。尾矿库分南、北两个（下边是南边，上边是北边），堆尾矿的时候就是先往南北的其中一侧堆放，一侧堆满了，就往另一侧堆放，我就清堆放的尾矿。2015年，我清理河套的料都堆放在东坡尾矿库南边库了。2015年（或2016年），建29路车站清理出来的料也都给我了，我也堆放在东坡尾矿库了。我还买过点料，也堆放东坡尾矿库了。在2017年春天，晋祥兴选厂不大干了，李兴就联系我说让我找点料，我就跟他说我在东坡尾矿库有点料可以卖给他。之后，我就让我兄弟王臣给现场负责，就将东坡尾矿库堆放的料卖给李兴了。我往李兴的选厂卖了大概20000多吨料，一共卖了20多万元钱。我卖给李兴的20000多吨料，铲车司机是李兴选厂的叫郭永利，钩机司机是北京靠山集黑水弯子的小强，大名不知道叫啥。在京市平谷区交界处，有一座山叫“妈妈头山”，三四十年前，甚至更久，“妈妈头山”上有座石灰窑，我不知道是水厂村里的还是水厂村小学的。大约2009年，我们村盖新民居，需要垫地基，当时的村支书郭占营在“妈妈头山”上采过石头垫地基，2010年的时候，郭占营不采石头了，把“妈妈头山”采石头的活转给我了，我成立了一家兴隆县畅顺通石料加工厂，因为怕出事，所以我找了一个外地的朋友李丞林当法人代表，又从我朋友闫长富那租了钩机和铲车，开始在“妈妈头山”上石灰窑洞口开采石灰石，一直干到2013年，外界就曝光这件事之后我就不干了。“妈妈头山”有两座山头，一边在平谷区，一边在兴隆县水厂村，我开采的地方在石灰窑洞口，我和郭占营之间没有协议。在开采石灰石期间我没用过火工器材，都是用钩机挖的。我觉得这有一万多立方米，记不清具体开采多少立方石灰石，随采随卖了。当时都是随出随卖，我联系好买家后，买家出车过来拉，记不清卖哪了，这些石灰石大概卖了十五、六万元钱。当时算上钩机司机有三、四个人，是我自己找的。二、证人证言。1、刘志锋的证言证实：2009年，我当沥书沟村村主任时认识的郭占营，新民居工程开始跑手续，2010年开始动工，郭占营建了一个连营沙子厂，当时乡里没税收，郭占营的沙子厂可以上税，所以县里的领导挺重视的，还去他的沙子厂和新民居的施工地址看过，我不知道郭占营从什么时候在“妈妈头山”上开采石头的，干了不长时间，平谷那边有人告，兴隆县国土局去人，把山上和沙场里的设备都给拆了，从这之后，郭占营没再从“妈妈头山”上采过石头。郭占营采的石头一部分用于新民居垫地基，一部分用于修河坝。他的沙子厂在“妈妈头山”下的河滩地上，我不知道他的开采范围包不包括“妈妈头山”。在我调走之前除了郭占营没有别人在“妈妈头山”上开采过石头。2、贾光军的证言证实：2009年至2012年，我是沥水沟村村支书。我任职期间沥水沟村村主任是郭占营。我们村的新民居是2010年以后盖的，郭占营负责盖新民居。当时盖新民居垫地基用的石头都是郭占营弄的。我听郭占营说是山上的石头，但是不知道从哪弄来的石头。3、郭占营的证言证实：2008年底，我从平谷区金海湖镇彰作村王小东手中租的地。租地的时候我没去，是张怀生替我去签的协议。这块地是山地，在兴隆县交界处，小地名叫“妈妈头山”，租地后，我在六道河工商所取的营业执照，企业名称是兴隆县双营石料厂，法人是我。取了执照以后，开采手续没办下来，我就一直没干。2009年的时候，我是沥水沟村村主任，我们村响应国家号召在沥水沟村南部规划建设新民居。在2009年9月份，我们开始动工建设，当时需要垫地基，我就用自己的钩机和铲车在“妈妈头山”挖了些石料，用于垫沥水沟村新民居的地基，垫完地基后我就没在那采过石料。当时都是随便使，随便挖，也没计数，到底采了多少我记不清了，我记着水厂村修路的时候，他们还用了一部分，也没要钱。2010年，沥水沟新民居的23栋楼盖完了，石料厂的开采手续也没办下来，之后我就把“妈妈头山”的山地转包给我们村的王军了，后来王军也在那采石料，但是具体怎么经营的我就不清楚了。在我承包“妈妈头山”之前，大概在六七十年代的时候，水厂村在“妈妈头山”建过两个石灰窑，当时就是在山上采石头，加工石灰。4、张怀生的证言证实：2008年，郭占营找我想租我们村的荒山，这片荒山和交界，老百姓管这山叫“妈妈头山”。后来我出面从我们村王小东、张小林手中将他俩在彰作村“妈妈头山”的山场租过来了。开始的时候郭占营说是要种树，后来地租下来以后没种树，我听郭占营说他们村要建新民居，郭占营就从“妈妈头山”采石料垫地基着。后来郭占营就把“妈妈头山”这片山场转给王军了。2010年的时候王军找到我，让我去山场干活，生产的时候我就给过泵，晚上给看看山场。郭占营把“妈妈头山”这片山场转给王军以后就，王军就在那采石料加工石子，2010年的时候开始建的厂，大概在2011年年底的时候开始生产，生产也是断断续续的，雨季和上冻的时候都没法生产，到2013年就彻底不干了。生产的时候都是用钩机杵，采下石料以后，在用破碎机将石料分成石子，具体生产了多少石子我不清楚。5、罗志宏的证言证实：“妈妈头山”就在我们水厂村沟门，这座山一半是平谷彰作的，一半是我们水厂的。1992年的时候，平谷给我们村修油路，我们自己负责垫路基，他们负责铺油，当时垫路基用的也是“妈妈头山”的石料。2008年或2009年的时候，沥水沟村的郭占营在那干过石料厂，他当时采的石头是彰作的地方，山场也是从彰作那边租过来的，后来他也不干了，还谁干过我就不清楚了，到2013年以后就没人干了。当时我们村修路，用过郭占营采过的石料，具体用了多少我也记不清了。6、闫长富的证言证实：2011年，王军在“妈妈头山”弄了一个石子厂，当时我养钩机和铲车，他雇我的钩机和铲车在那采石料着。他租我的机器设备，给我租金，其他的我不管。王军的石子厂就是用我的钩机将石料杵下来，之后运到破碎机里加工成石子。生产的时候没有使用爆炸物品，都是用钩机杵的。一天能加工一百多方，当时张怀生在石子厂负责过泵，加工的石子都是王军自己联系运走的，卖到什么地方我不清楚。7、王臣的证言证实：晋祥兴来之后，我哥王军也在晋祥兴公司上班。后来晋祥兴公司就将他们在坡的尾矿库给王军管理了，但是王军是不是承包了东坡尾矿库，我就不清楚了。东坡尾矿库在坡，东坡尾矿库分为南北两个库。王军在东坡尾矿库没有挖过砂石料，王军在东坡尾矿库时我在现场负责拉料。2017年夏天的时候，王军就找到我跟我说晋祥兴要复产使用东坡尾矿，后来我就到东尾矿的南库，王军就让我看着将这些砂石料拉到尾矿库北边的一个选厂了，当时王军就告诉我让我看着，将这些砂石料运到尾矿库北边的选厂，具体王军是不是卖的我就不清楚了。8、王海的证言证实：我认识小龙，他在我们沥水沟那边包过石子厂，还往我们家后院堆过砂石料。因为路上有限高，往小龙石子厂拉料的大车过不去，小龙就找到我说先把大车拉来的料堆在我家后院的一块空地，然后他再找小车往石子厂拉，因为我在空地上边有两件石棉瓦房的棚子，小龙说让我把棚子给他用用，他让装料的铲车司机在棚子里休息，小龙给了我1000元钱现金作为租我小棚子的租金。小龙他们在这来回倒料，倒了半年左右，就不在我家后院那堆料了，当时堆在后院的料也都拉走了。小龙给过我两次钱，第一次是租我的小棚子给我1000元钱，第二次是给小龙拉料的车往路上洒了点料，我骑摩托车没看见洒在路上的料摔了，我就去我们乡政府举报小龙的石子厂不合法，后来小龙就找到我给我500元钱医药费。王军往小龙的厂子里拉没拉过料我不清楚。9、王付的证言证实：我认识小龙，他大名叫什么我不知道，我在他的厂子上过班。2018年小龙承包了晋祥兴原来的选厂选毛料，因为我原来就在那个厂子干，小龙就找到我让我去他厂子管生产。王军往小龙的厂子送过料，收料买料我都不负责任，我就管生产，具体我弟弟王军送了多少我不清楚。王军往小龙的厂子送的料是哪来的，我不知道。2019年王军从小龙厂子拉走过沙子没有，我不知道。10、孙奎中的证言证实：2017年4月，挂兰峪的张晓雨找到我说李兴在陡子峪干了一个石子厂，让我去厂子帮忙。我上班时王军就已经往厂里送料了，当时王军和李兴协商好了，王军往厂子里送的料，每车按30吨计算，我先记车数，然后再根据车数算出总吨数。将总吨数算出来以后，我将吨数报给李兴，李兴再给王军结账，结账有时候由我给王军结。经我手，王军往厂子里送了1000多车料，每车料都是按30吨计算的，大概送了30000多吨的料。当时王军往李兴的厂子送的第一车料，经过磅是30吨，因为过磅的地方离李兴的厂子太远了，每车都过磅太麻烦了，再加上每车的装载量和第一车都差不多，以后拉的就都按30吨算。王军将位于晋祥兴矿业河边的尾矿库尾砂清走，露出地皮后，再用挖掘机顺着地表往下挖，王军往我们厂子送的砂石料都是在这挖出来的。11、陆贵存的证言证实：2017年春天，挂兰峪的一个人找我让我到拉料。开始的时候我是在陡子峪晋祥兴选厂给小龙（李兴小名）拉料，干了有半个月左右就不让我们拉了。后来陡子峪的王军就找我，跟我说让我给他去拉料，我就给王军拉料去了，我在王军那干了有10天左右，王军那的话就干完了，我就不干了。我给王军拉的料就在小龙选厂的南侧200米左右，河套边上的一个堆尾矿的地方。开始的时候王军找我说是拉尾矿，等我拉的时候，我才知道王军是将尾矿弄到一边后，又往下挖的砂石料，我给王军拉的都是后来他又挖的那些砂石料。我们这些司机一共给王军拉了有15000吨左右的料，都是按照每吨50元钱左右给我们的运费。我给王军拉料时，当时那一片是一个堆放尾矿的地方，王军将那些尾矿都堆放在一边，之后又往下挖的砂石料，当时一个往下挖了有7、8米深，面积大概有1亩地左右，王军挖完砂石料又用开始堆放在边上的尾矿填平了。12、陆红宇的证言证实：2017年春天，当时我开的是四不像子车，挂兰峪的一个姓马的人（忘了全名叫啥了）找我，说是让我到陡子峪拉料，后来我就跟桑某、陆贵存、杨永贵，我们几个一起去了，开始的时候我们是在陡子峪晋祥兴选厂给小龙（李兴小名）拉料，我在小龙那干了有半个月左右。后来陡子峪的王军就找我们这些司机，我们就给王军拉料去了。我们在王军那干了有10天左右，王军那的活就干完了。我给王军就在小龙选厂不是北侧就是南侧大概500米，河套边上的一个堆尾矿的地方。开始的时候，王军找我说是拉尾矿，等我拉的时候，我才知道王军是将尾矿弄到一边后，又往下挖的砂石料，我给王军拉的都是后来他又挖的那些砂石料。我在王军那一共拉了有40多车，每车大概有30左右吨，一共拉了大概有1200多吨的料。我们这些司机一共给王军拉了有20000吨左右的料，都是按照每吨50元钱给我们的运费。13、杨永贵的证言证实：2017年春天，当时我有辆四不像子车。有一天半壁山的陆贵存、陆红宇跟我说他们正在陡子峪那边清理尾矿库拉料，后来我就去了。我跟着他们干了有大概一个星期的时间，尾矿库的活就干完了，我就又跟着他们跟我们送料的选厂拉了几天的料。我给陡子峪的王军拉的料，是王军给我开的工钱。我在王军那陆陆续续的大概拉了有一个星期左右的料，一共拉了有50多车，每车大概有30左右吨，一共拉了大概有1500多吨的料，王军每车给我开50元钱左右的运费。我给王军拉料时，他们正尾矿库北侧往下挖的砂石料，当时一个往下挖了有6、7米深，面积大概2、3亩地，后来就给小龙的选厂拉去了，我们拉料时就是这个状态。14、王国成的证言证实：2015或2016年，王军就找我跟我说，他那有一个清理河套拉料的活，让我过去干活，我就过去了，我去的时候王军正从陡子峪跟将军关的交界处往陡子峪方向清理河套，我就负责运清理出来的砂石料，我在那干了有10多天的时间，清理河套的活干完了，我就不干了。每天拉10多车，每车30吨左右，一共拉了大概有3000多吨的料，王军每车给我开45元钱左右的运费。开始的时候我们将这些沙石料都运到派出所斜对面的一个东山坡的选厂里，后来那个选厂堆满了，王军就让我们将这些堆在那个选厂下边的一个尾矿库的地方了。当时我们拉料的司机一共有7、8个，一共拉了有20000多吨的料。15、高海峰的证言证实：2015年，王军给我们村清理河套着。当时因为我们寸断的河套堆淤、堵塞了，我们就决定将我们村段的河套清理出来，保证河套畅通，防止发生水灾。后来我们村干部就一起研究决定，因为王军有相关的设备及能力，所以就将清淤工作给了王军。当时村里跟王军有协议，具体内容记不清了，大概意思就是村里的清淤工程由王军清理，村里再给王军费用，王军是清理河套的负责人，王军大概清理了1个月左右就将我们村段的河套清理完了，后来经过村里验收。河套清淤工程就完成了。王军就把河道的废石和淤泥清走了。王军在河套内清走的废石和砂石料都拉到晋祥兴东坡尾矿库的南库了。16、郭保权的证言证实：大概10年前，我和王军合伙买了一台挖掘机，平时挖掘机干活都是我在现场管着。2019年8月，我们又把挖掘机卖了合伙买挖挖掘机，主要是给陡子峪晋祥兴铁矿干活，期间哪有零活也会干。王军往晋祥兴的尾矿库堆过料，大概在2015年，他往那堆的料。清理河床清出来的石料和修建29路公交站时，清出来的石料都拉到晋祥兴尾矿库了，当时清理河床时和修建29路公交时，我的挖掘机也在现场干活着。我不清楚王军堆在晋祥兴东坡尾矿库南库的料都干什么用了。17、刘文的证言证实：2014年前后，我修建的29路公交车站，清理出得有几万吨砂石料。最开始清出来的给江南公司了，后来清出来的给王军了，王军拉到晋祥兴的尾矿库了。王军将我修建29路公交车站时清出来的砂石料，往晋祥兴东坡尾矿库南库堆过，具体堆多少我不知道。王军将修建29公路车站清出来的砂石料，我不清楚他干什么用了。我不知道王军在晋祥兴东坡库往下挖砂石料。18、李金强的证言证实：大概2、3年前，通过别人介绍我到兴隆县晋祥兴铁矿的东坡尾矿库干活，当时雇我挖掘机的老板是王军，我挖掘机主要是东坡尾矿库给清清尾矿，然后给拉石料的车装车，干了一个月左右，我就不在这干了。在兴隆县晋祥兴的尾矿库，我记得是东坡尾矿库的南库。我不清楚堆在晋祥兴铁矿东坡尾矿库南库的毛石拉到哪了。王军在晋祥兴铁矿东坡尾矿库南库堆在地表的毛石拉完后，没继续向下挖。19、李兴的证言证实：2017年3月份左右，我承包了晋祥兴低品位选厂。承包之后，我用于加工砂石料。当时我跟晋祥兴签的协议，签完协议后之后我就改装设备进行生产。当时本地人一个叫王军的找我跟我说往我厂子送砂石料。因为他的砂石料，我知道来路不正，都是私挖乱采的并且含泥较多，我就把他拒绝了。之后，王军就总是让他兄弟和老百姓找我们事，说来回过大车有污染，然后举报我们。因为他是地头蛇，我们得罪不起他我，我就说可以收他的料，并且答应每月给他开7000元钱工资，让他协调周边事情，王军说必须把他四哥王付也安排厂子上班去，我就答应了。之后，2017年4月下旬，王军就开始给我们厂子供砂石料，他一共供了两个月的砂石料。当时，他的砂石料都是在沥水沟村尾矿库地里偷着挖的。当时王臣、王付在现场负责看挖料的钩机及装料的车。后来，因为有老百姓告他们，他们就不干了，也就不往我们厂子送了。王军一共往我们厂子送了大约三万多吨砂石料，一共给了他30多万元。当时，王军应该是与晋祥兴签了一份协议，王军负责出排尾矿砂的地方。晋祥兴免费将尾矿砂送给王军，王军负责出地钱。王军就是在晋祥兴排尾矿砂的地里挖的砂石料。当时，他挖了有六、七亩的地，深度有七、八米深。当时王军挖砂石料的钩机都是王军自己找的。三、现场勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录。1、现场勘验检查笔录证实：现场位于兴隆县坡“晋祥兴矿业有限公司”尾矿库，“晋祥兴矿业有限公司”尾矿库分为南北两个尾矿坑，北侧尾矿坑内堆放有大量的砂石料，王军2017年4月至8月之间在北侧矿坑内非法采砂，采砂现场已经被填埋，现场其他部位未见异常（附：现场平面示意图1张；现场照片5张）。2、现场勘验检查笔录证实：现场位于兴隆县水厂村与平谷区交界“妈妈头山”处的采石场，车间南侧堆放有加工的石料。车间南侧空地上停放有货车、挖掘机和铲土机，该处空地南侧是一排平房。现场其他部位未见异常（附：现场方位示意图1张；现场照片8张）。四、鉴定意见。1、河北省国土资源厅河北省非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定书证实：认定兴隆县畅顺通石料加工厂在兴隆县南非法开采建筑石料矿价值454747.43元。2、兴隆县价格认证中心兴价证行［2013］395号价格鉴证结论书证实：兴隆县水厂村、龙门村无证露天采石场开采的石料市场销售价格为每立方米7.5元。五、书证。1、兴隆县国土资源局移送案件签收回执、受案登记表、立案决定书证实：本案受案、立案的情况。2、犯罪嫌疑人基本情况、户籍证明信证实：被告人王军的身份信息情况，已达到完全负刑事责任年龄。3、犯罪嫌疑人归案情况证实：2019年4月15日，被告人王军主动到兴隆县公安局投案自首。4、接受证据材料清单证实：2019年10月25日，王军提交，内容：南选厂矿临时排放场承包协议复印件1份、兴隆县河道管理所关于将军关石河沥水沟河道清理的审查意见复印件1份、清淤协议书1份。5、接受证据材料清单证实：2019年10月16日，李兴提交，内容：收据复印将5张、收条复印将3张、支款条复印将3张、证明复印件2张、收据复印件300张、光盘1张。6、接受证据材料清单证实：2014年5月24日，赵辉提交，内容：兴隆县国土资源局文件4份、承德市国土资源局意见1份、河北省国土资源厅价值鉴定书1份、国土资源局违法案件责令停止违法行为通知书1份、兴隆县国土资源局关于兴隆县双营沙石料厂无证开采的函1份、兴隆县国土资源局关于我县龙门村与平谷区叉花地开采石料情况的函1份、北京市平谷区人民政府／河北省兴隆县人民政府关于矿产资源管理及打击砂石料盗采工作联席会会议纪要1份、个体工商户综合查询详细信息表（兴隆县畅顺通石料加工厂）1份、河北省兴隆县水厂村南建筑用石渣矿（白云岩）得发开采储量核实报告1份（结论：全区共求得建筑用石渣矿（白云岩）采出矿山资源量60632.99ｍ3）、兴隆县价格认证中心价格鉴定认证结论书1份（价格鉴定结论：标的在价格鉴证基准日价格为7.5元／ｍ³）。7、调取证据通知书、调取证据情况的复函证实：2019年11月11日，办案单位兴隆县公安局向兴隆县自然资源和规划局调取：兴隆县坡尾矿库有无采矿许可证及行政处罚案卷、相关材料；2019年11月21日，兴隆县自然资源和规划局回复：（1）经查询该局矿业管理信息系统，无采矿权人或法定代表人为王军的登记信息。（2）经该局2015年以来行政处罚登记台账，无王军行政处罚案卷。8、兴隆县公安局侦查说明证实：因证人桑某、石某没有联系方式及其具体住址不详，未能找到二人调查取证；兴隆县公安局在现场勘查时发现，东坡尾矿库已被王军借用给他人使用，并堆放了砂石料，工作人员无法对现场进行挖掘勘查；因疫情原因，兴隆县公安局工作人员暂未能找到东坡尾矿库兴建时的相关人员调查取证；因现场已被回填，兴隆县公安局工作人员无法做开采数量及价值的相关鉴定；王军出售李兴砂厂砂石料的情况，兴隆县公安局工作人员无法核实；经鉴定，兴隆县畅顺通石料加工在兴隆县水厂村南非法开采建筑石料（白云岩）资源储量为60632.99ｍ3，总价454747.43元。王军供述称：其于2010年至2013年间断性在“妈妈头山”进行开采，卖得石料款15万元或16万元。另查，在王军开采之前，曾有他人在此处进行矿石开采，因无法确定开采的准确矿石量，故目前无证据证实王军所开采的准确矿石量。9、兴隆县自然资源和规划局关于王军非法采矿案查证核实事项的反馈证实：2020年4月28日，兴隆县自然资源和规划局反馈：2017年以来未查处过王军在坡尾矿库非法采矿情况；2019年10月24日，工作人员实地核实涉嫌非法采矿地点，现场为已回填的尾矿库；兴隆县公安局如需核实坡尾矿库地下涉嫌非法采矿开采矿石产品种类、数量及价值情况，需委托聘请具有专业资质的地质勘查单位进行实地踏勘后，由资质单位确定是否能够进行相关勘测核实。10、兴隆县公安局说明证实：2019年10月24日，兴隆县公安局及兴隆县自然资源和规划局工作人员对沥水沟村东坡尾矿库现场进行勘查，勘查现场时，该现场为已回填的尾矿库，兴隆县公安工作人员向河北省地质矿产勘查开发局第四地质大队工作人员联系，河北省地质矿产勘查开发局第四地质大队工作人员称现场已被回填，无法测出开采种类、数量及价值。11、认罪认罚具结书证实：被告人王军自愿签署认罪认罚具结书。六、视听资料光盘一张证实：被告人王军非法开采矿石视频，涉及录像三段。 上述证据具有合法性、客观性、关联性，其证明效力本院予以确认。 本院认为，被告人王军违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。兴隆县人民检察院对被告人王军犯非法采矿罪的指控成立，依法应追究其刑事责任。虽经河北省国土资源厅鉴定，在兴隆县水厂村南非法开采建筑石料（白云岩）资源储量为60632.99ｍ3，总价454747.43元。但此鉴定数额为兴隆县水厂村南非法开采建筑石料（白云岩）资源储量鉴定，而非针对兴隆县畅顺通石料加工场在此非法采矿的鉴定，所以，被告人王军非法采矿的犯罪数额依据鉴定难以确定，但被告人王军销售石料150000.00元，按石料市场销售价格为每立方米7.5元计算，被告人王军在此非法采矿应为20000ｍ3，兴隆县人民检察院对被告人王军犯非法采矿罪的犯罪数额指控为10000ｍ3，本院不予支持。起诉书指控2017年4月至5月期间，被告人王军在未取得采矿许可证的情况下，擅自组织工人在兴隆县坡尾矿库地下开采砂石并进行销售未确定犯罪数额，此项指控事实不清，本院不予支持。被告人王军犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法予以从轻处罚。经兴隆县社区矫正管理局调查评估认为，对被告人王军适用非监禁刑对其所居住的社区无重大不良影响，可对被告人王军适用非监禁刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下： 一、被告人王军犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（此款已缴纳）。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算）。 二、被告人王军违法所得人民币150000.00元予以追缴（此款已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审判长 李海金人民陪审员王海泉人民陪审员高彤 二〇二〇年六月二十九日 书记员 韩        龙        飞 附页 兴隆县人民法院（2020）冀0822刑初45号刑事判决书，所涉及的相关法律条款具体内容如下： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。