内蒙古自治区兴安盟中级人民法院刑事判决书（2020）内22刑初5号公诉机关内蒙古自治区人民检察院兴安盟分院。被告人肖剑平，男，出生于内蒙古通辽市，蒙古族，公民身份号码×××，内蒙古民族大学党委原副书记，户籍所在地内蒙古自治区通辽市科尔沁区。因涉嫌犯受贿罪，于2019年9月21日被内蒙古自治区监察委员会立案调查并采取留置措施。2020年3月19日，内蒙古自治区人民检察院对其决定刑事拘留并于次日执行，同年3月30日内蒙古自治区人民检察院兴安盟分院作出逮捕决定。现羁押于乌兰浩特市看守所。辩护人王双龙，内蒙古圣泉律师事务所律师。内蒙古自治区人民检察院兴安盟分院以兴检二部刑诉﹝2020﹞1号起诉书指控被告人肖剑平犯受贿罪、私藏弹药罪，向本院提起公诉。本院依照内蒙古自治区高级人民法院指定管辖，依法受理并组成合议庭,公开开庭审理了本案。兴安盟检察分院指派检察员孙晓波、王健锁出庭支持公诉，被告人肖剑平及其辩护人王双龙到庭参加诉讼。现已审理终结。内蒙古自治区人民检察院兴安盟分院指控，（一）被告人肖剑平受贿的犯罪事实被告人肖剑平任原哲里木盟科左后旗政府副旗长、旗委副书记、政府旗长，原哲里木盟行署秘书长，通辽市政府秘书长，通辽经济技术开发区党工委书记、管委会主任，内蒙古民族大学副校长、党委副书记期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，共计折合人民币275.6284万元。（二）被告人肖剑平私藏弹药的犯罪事实被告人肖剑平任通辽市科左后旗旗长期间，从他人处获取一盒手枪子弹（35发/盒），部分子弹被其打猎所用，剩余21发放在办公室中，后藏匿于通辽市民大住宅楼家中。2019年9月29日，被监察委搜查发现。经兴安盟公安司法鉴定中心检验，肖剑平私藏的21发子弹系军用弹药。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了立案决定书、指定管辖决定书、发案经过和到案经过、肖剑平任免职档案、中国工商银行凭证、记账本、身份信息材料、肖剑平法律硕士学历档案材料、吴某威等人人事档案、汇率表及情况说明、查封扣押通知书及清单、企业工商档案，子弹照片，证人吴某1等人证言，弹药鉴定意见及被告人肖剑平供述等证据。公诉机关认为，被告人肖剑平身为国家工作人员，利用职务上的便利或地位形成的便利条件为他人谋取利益，非法收受他人财物共计折合人民币275.6284万元，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任;被告人肖剑平违反枪支管理规定，私藏弹药，应当以私藏弹药罪追究其刑事责任。被告人肖剑平在判决宣告前一人犯数罪，应数罪并罚。被告人肖剑平主动交代监察机关尚未掌握的部分犯罪事实，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人肖剑平在监察机关调查期间及检察机关审查起诉环节自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，并自愿全部退赃，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。综上所述，被告人肖剑平犯受贿罪，建议判处有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元；犯私藏弹药罪，建议判处拘役三个月，合并执行有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元。被告人肖剑平对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是被告人肖剑平认罪认罚，退缴全部赃款，请求酌情从轻处罚等。经审理查明，（一）受贿的犯罪事实1992年至2019年间，被告人肖剑平利用历任原哲里木盟科左后旗政府副旗长、旗委副书记、旗长，原哲里木盟行署秘书长，通辽市政府秘书长，通辽经济技术开发区管委会副主任、管委会主任、党工委书记，内蒙古民族大学副校长、党委副书记等职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物，折合人民币共计275.6284万元。具体犯罪事实如下：1.收受通辽市政通建筑工程有限责任公司法定代表人肖某2人民币60万元2009年，肖某2出于感谢被告人肖剑平在任通辽经济技术开发区党工委书记、管委会主任期间对其提供的帮助，并为以后谋取其他利益奠定基础的目的，在肖剑平家中送给肖剑平人民币10万元;肖某2为感谢肖剑平在李某1晋升教授职称、吴某2孩子转专业、齐某孩子分配工作岗位上提供的帮助，分别于2014年和2018年，在肖剑平两个儿子结婚时送给肖剑平人民币各10万元;2019年，肖某2为感谢肖剑平2015年任内蒙古民族大学党委副书记期间，帮助其公司实际承建内蒙古民族大学蒙医药楼工程项目上提供的帮助，以转账汇款的方式送给肖剑平人民币30万元。以上合计人民币共60万元。2.收受浙江省东阳市第六建筑工程公司原项目经理张某1折合人民币共计46.2766万元1999年，被告人肖剑平任通辽市政府秘书长期间，张某1在卓园饭店送给肖剑平人民币5万元。接受请托后肖剑平帮助张某1承揽了花园西区项目和开发区办公楼项目；2000年，张某1在肖剑平孩子升学时送给肖剑平人民币3万元；2001年，张某1送给肖一辆丰田轿车，后被肖剑平以人民币10万元的价格卖给了李某2，张某1还在肖剑平的办公室分两次送给肖剑平人民币各10万元;2003年，张某1为感谢肖剑平在结算工程款上提供帮助，送给肖剑平1万美元（折合人民币8.2766万元）。以上折合人民币共计46.2766万元。3.收受通辽市大地工程建设监理有限公司法定代表人李某2人民币25万元2001年至2002年，被告人肖剑平任通辽市政府秘书长兼通辽经济技术开发区党工委书记、管委会主任期间，接受李某2请托，为其公司承揽监理业务及结算监理费用提供帮助。2001年，李某2在卓园饭店送给肖剑平人民币20万元；2002年，李某2在肖剑平办公室送给肖剑平人民币5万元，肖剑平帮助李某2结算了监理费用。以上共收受人民币25万元。4.收受通辽市新世纪大酒店有限责任公司法定代表人易某财物折合人民币共计24.1518万元1992年至2003年，被告人肖剑平任科左后旗政府副旗长、旗委副书记、旗长，原哲里木盟行署秘书长，通辽市政府秘书长兼任通辽经济技术开发区管委会主任、党工委书记等职务。在此期间，被告人肖剑平接受易某请托，为易某在粮食赊购及盟宾馆改制项目等事项上提供帮助。易某为表示感谢，在1995年至2001年的春节每年送给肖剑平人民币各1万元，合计人民币7万元；2000年在肖剑平孩子升学时送给肖剑平人民币5万元；2010年送给肖剑平一张新世纪大酒店贵宾卡，价值人民币2万元；2014和2018年免去其子婚宴费用合计人民币10.1518万元。以上共计人民币24.1518万元。5.收受沈阳市第二建筑公司第一分公司原通辽项目部经理邓某人民币20万元1999年夏天，被告人肖剑平任原哲里木盟行署秘书长时，接受邓某请托，为其公司承揽的通辽市政府办公楼建设项目顺利施工提供帮助，邓某在肖剑平市政府小区家中送给肖剑平人民币20万元。6.收受内蒙古民族大学学生处副处长衣某人民币15万元2015年3月，被告人肖剑平任内蒙古民族大学党委副书记，衣某为感谢肖剑平在其2014年竞聘学生处副处长岗位时所提供的帮助，通过银行转账送给肖剑平人民币15万元。7.收受通辽经济技术开发区财务中心原主任李某3（已退休）人民币11万元1999年初，被告人肖剑平任原哲里木盟行署秘书长期间，接受李某3请托，李某3在肖剑平家送给其人民币2万元。后肖剑平将李某3推荐到开发区工作；为表示感谢，2005年至2018年每年的春节前夕，李某3送给肖剑平人民币各0.5万元，共计7万元；2014年和2018年，李某3借肖剑平的儿子结婚，又先后送给肖人民币各1万元。以上共计人民币11万元。8.收受通辽市科尔沁区工商局退休人员王某3人民币11万元2014年，被告人肖剑平在任内蒙古民族大学党委副书记期间，接受王某3、刘某1夫妇请托，为刘玮璐到内蒙古民族大学工作提供帮助。王某3、刘某1分别在肖剑平办公室、新世纪大酒店送给肖剑平人民币10万元、1万元，共计人民币11万元。9.收受科尔沁艺术职业学院组织部部长王某4人民币10万元2010年中秋节前，被告人肖剑平在任内蒙古民族大学党委副书记期间，时任内蒙古民族大学音乐学院器乐教研室主任王某4希望肖剑平为其职务提拔提供帮助，到肖剑平办公室送给肖剑平人民币10万元。2014年，王某4参与竞聘内蒙古民族大学处级干部，获肖剑平推荐，被聘任为民大工会副主席。10.收受内蒙古民族大学体育学院教师刘某2人民币10万元2010年，被告人肖剑平在任内蒙古民族大学党委副书记期间，时任内蒙古民族大学体育学院副院长刘某2为竞聘体育学院院长到肖剑平家送给肖剑平人民币10万。11.收受吉林大学马克思主义学院教授朱某人民币10万元2012年，被告人肖剑平在任内蒙古民族大学党委副书记期间，接受朱某请托，为艾某留校任辅导员提供帮助，朱某通过银行转账送给肖剑平人民币10万元。当年，艾某被录取到内蒙古民族大学马克思主义学院工作。12.收受通辽市科尔沁区公安分局副局长贾某人民币10万元2013年，被告人肖剑平在任内蒙古民族大学党委副书记期间，接受贾某请托，为贾可忍在民大工作提供了帮助。为表示感谢，贾某于2014在肖剑平儿子结婚时送给肖剑平人民币10万元。13.收受通辽市政府直属机关事务管理局副局长冯某人民币5万元被告人肖剑平在任原哲里木盟物价检查所副所长期间，帮助冯某调动工作。2014年8月，冯某为表示感谢送给肖剑平人民币5万元。14.收受内蒙古民族大学学工办副主任张某2人民币5万元2009年年初，被告人肖剑平任内蒙古民族大学党委副书记期间，接受张某2及其父亲张某3的请托，为张某2留校工作提供帮助，张某2在肖剑平家送给肖剑平人民币5万元。同年9月，肖剑平安排张某2留校任临时辅导员。15.收受通辽经济技术开发区机关事务中心司机赵某人民币5万元2008年12月，被告人肖剑平接受赵某请托，赵某到肖剑平家送给肖剑平人民币5万元。其后，肖剑平通过时任通辽经济技术开发区党工委书记许某，帮助赵某在开发区落编。16.收受内蒙古民族大学团委书记包某12.2万元2013年年初，被告人肖剑平任内蒙古民族大学党委副书记期间，接受时任内蒙古民族大学医学院团总支书记、学工办主任包某1请托，为其提职提供帮助，包某1到肖剑平家送给肖剑平人民币2万元；2014年年初，包某1到肖剑平办公室送给肖剑平价值0.2万元加油卡。以上共计折合人民币2.2万元。2014年年底，包某1任内蒙古民族大学学工部副部长、学生处副处长。17.收受原哲里木盟歌舞团退休人员哈某人民币2万元2002年，被告人肖剑平任通辽市政府秘书长兼通辽经济技术开发区党工委书记、管委会主任期间，接受哈某请托，安排其亲属魏某在开发区落编工作。哈某为表示感谢，分别于2014年8月、2018年3月借肖剑平两个孩子结婚，送给肖剑平人民币各1万元，共计人民币2万元。18.收受通辽经济技术开发区城建局原局长高玉祥（已去世）人民币2万元2001年，被告人肖剑平任通辽经济技术开发区负责人期间，接受时任科左后旗城建局副局长高玉祥请托，为其调入开发区工作提供帮助，高玉祥在卓园饭店送给肖剑平人民币2万元。其后，高玉祥调入通辽经济技术开发区城建局工作。19.收受通辽市实验中学教师庄某人民币2万元2008年上半年，被告人肖剑平任内蒙古民族大学党委副书记期间，接受庄某请托，为南某留校工作提供帮助，庄某在肖剑平办公室送给肖剑平人民币2万元。当年，南某留校任合同制辅导员。案发后，被告人肖剑平委托妻子吴某1向突泉县监察委员会退缴赃款人民币275.6284万元。（二）私藏弹药的犯罪事实被告人肖剑平任原哲里木盟科左后旗旗长期间，从他人处获赠一盒手枪子弹并存放在办公室，退休后藏匿于其通辽市民大住宅楼家中，2019年9月29日被搜查发现、扣押。经检验，扣押的21发子弹系军用弹药。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：1.书证：户籍信息，关于肖剑平任免原哲里木盟科左后旗政府副旗长及工作分工的档案材料，关于肖剑平任免原哲里木盟科左后旗政府常委、副书记及工作分工的档案材料，关于肖剑平任免原哲里木盟行署秘书长的档案材料，关于肖剑平任免通辽市政府秘书长的档案材料，关于肖剑平任免通辽经济技术开发区党工委书记、管委会主任的档案材料，关于肖剑平任免内蒙古民族大学党委委员、副校长的档案材料，关于肖剑平任免内蒙古民族大学党委副书记的档案材料，吴某转系材料，吴某威人事档案，李某1人事档案，吴某1家庭记账本记录，肖剑平（6217868400001226213）银行交易流水及付款回单，通辽市政通建筑工程有限责任公司企业档案，内蒙古民族大学蒙医药教学科研大楼工程招标文件、工程施工合同及项目拨款情况，车牌号×××车辆信息、车辆档案信息及情况说明，浙江省东阳市第六建筑工程有限公司通辽分公司（负责人张某1）工商注册档案，科尔沁花园西区账簿、决算书及协议书，通辽市经济开发区管委会办公用房建设相关会计账簿和会计凭证，汇价表及内蒙古自治区第八纪检监察室出具的关于美元汇率认定的情况说明，通辽市大地工程建设监理有限公司工商档案、建筑工程竣工验收书、通辽市大地工程建设监理有限公司说明，扣押通知书及清单等，新世纪大酒店贵宾卡（贵宾签名6562）复印件及关于0746号VIP新世纪大酒店消费卡消费账单及情况说明，通辽市新世纪大酒店有限责任公司出具关于肖某阳、肖某亮在新世纪大酒店婚宴消费的情况说明，易某名下企业档案，易丰房地产、新世纪大酒店工商注册信息档案，平安粮库相关年度记账凭证，印发《哲里木盟国有粮食企业资金管理暂行办法》的通知、关于“哲里木盟国有粮食部门两条线运行方案”的报告，哲里木盟行政公署办公室关于成立哲里木三星级宾馆建设项目领导小组的通知（1999年1月4日），一九九九年第二次盟委会议纪要（1999年1月27日印发）、研究盟宾馆有偿转让建设通辽大酒店有关优惠政策事宜盟长办公会议纪要（1999年2月25日第11号）、通辽市人民政府第五次常务会议纪要（1999年12月27日第5号），哲里木盟宾馆出让资料，新世纪酒店及小区相关档案，通辽市审计局关于通辽市政府办公楼建设项目竣工决算的审计档案材料，转账凭条，内蒙古民族大学新一轮处级干部聘任工作实施方案及衣某人事档案及任职文件，李某3干部人事档案，内蒙古民族大学2015年公开招聘工作人员简章、公开招聘成绩、刘某璐报名材料，王某4组织人事档案及干部任免审批表等，内蒙古民族大学2010年和2014年岗位竞聘相关文件及民大党委会会议记录，刘某2人事档案、干部任免审批表，肖剑平名下工商银行账户及流水明细，中国工商银行个人业务凭证，艾某人事档案，2012年内蒙古民族大学补充工作人员备案的文件，贾某忍人事档案及聘用合同书，冯某干部人事档案，张某2人事档案及证明材料，赵某工作调转材料，包某1人事档案，魏某人事档案，通辽经济技术开发区组织人事工作部出具的关于高某祥有关情况的说明及开发区管委会记账凭单，南某人事档案，查封/扣押通知书、清单，中国农业银行业务凭证及委托书，搜查证、搜查笔录,扣押清单、通知书，委托鉴定书等；2.物证：弹药照片；3.证人肖某2、吴某1、吴某2、吴某3、齐某、李某1、李某4、孙某2、孙某3、吴某4、张某1、肖某3、李某2、刘某3、李某2、易某、李某5、殷某、李某6、于某、邓某、衣某、包某2、李某3、林某、刘某1、王某3、孔某、王某4、刘某2、朱某、陈某、王某5、艾某、贾某、刘某4、冯某、张某2、张某3、赵某、许某、包某1、哈某证言、魏某、庄某、王某6、南某、宫某、布仁特古斯等人证言；4.鉴定意见：枪支弹药检验报告；5.被告人肖剑平供述等。本院认为，被告人肖剑平身为国家工作人员，利用职务便利或地位形成的便利条件为他人谋取利益，非法收受他人财物折合人民币共计275.6284万元，数额巨大，构成受贿罪；被告人肖剑平违反枪支管理规定，私藏军用弹药21发，构成私藏弹药罪。公诉机关的指控成立。被告人肖剑平在判决宣告以前一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人肖剑平到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，主动退赃，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。对辩护人提出的意见本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一、二款和第一百二十八条第一款、第六十九条、第六十七条第三款、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百六十五条第二款之规定，判决如下：一、被告人肖剑平犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元；犯私藏弹药罪，判处拘役三个月。决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期自2019年9月21日起至2024年9月20日止。罚金已缴纳。）二、依法没收被告人肖剑平违法所得人民币275.6284万元，上缴国库；三、依法没收被告人肖剑平私藏的违禁品军用弹药21发，由扣押机关依法处置。如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审判长 张 健审判员 于可欣审判员 敏 杰 二〇二〇年六月二十三日书记员 边姝心附相关法律法规：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一、二款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第一百二十八条第一款违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百六十五条对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式。涉案财物较多的，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。