四川省仪陇县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1324刑初152号 公诉机关仪陇县人民检察院。 被告人彭德润，男，1949年12月7日出生于四川省仪陇县，汉族，初中文化，原仪陇县复兴镇强光村党支部书记，户籍地四川省仪陇县，因涉嫌贪污罪，于2019年7月15日被取保候审;经本院决定，于2019年8月26日继续取保候审。现在家。 指定辩护人王春，四川修为律师事务所律师。 被告人李兵，男，1963年6月13日出生于四川省仪陇县，汉族，初中文化，原仪陇县复兴镇强光村村主任，户籍地四川省仪陇县，因涉嫌贪污罪，于2019年7月15日被取保候审；经本院决定，于2019年8月26日继续取保候审。现在家。 指定辩护人徐鹏程，四川金粟律师事务所律师。 被告人彭东林，男，1955年10月12日出生于四川省仪陇县，汉族，初中文化，原仪陇县复兴镇强光村村委会副主任，户籍地四川省仪陇县，因涉嫌贪污罪，于2019年7月15日被取保候审；经本院决定，于2019年8月26日继续取保候审。现在家。 指定辩护人张旭，仪陇县法律援助中心律师。 四川省仪陇县人民检察院以南仪检公诉刑诉〔2019〕1141号起诉书指控被告人彭德润、李兵、彭东林涉嫌犯贪污罪、职务侵占罪，于2019年8月23日向本院提起公诉；于2020年1月7日以南仪检公诉刑变诉〔2020〕62号变更起诉决定书对本案涉案金额做了部分变更。2019年12月2日、2020年3月19日，我院依法组成合议庭，适用普通程序，两次公开开庭审理了本案。四川省仪陇县人民检察院指派检察员韩金成、检察员助理仇重阳出庭支持公诉，被告人彭德润及其指定辩护人王春、被告人李兵及其指定辩护人徐鹏程、被告人彭东林及其指定辩护人张旭到庭参加诉讼。期间，仪陇县人民检察院建议延期审理两次。现已审理终结。 公诉机关指控，一、被告人彭德润、李兵、彭东林在协助政府从事行政管理工作期间，共同贪污445049.3元。 2004年至2015年期间，被告人彭德润、李兵、彭东林共同商议通过自己及家人的名义虚报退耕还林面积，冒领退耕还林补助共计46532.3元。其中，彭德润、彭东林、李兵分别冒领退耕还林补助21629元、12860.4元、12042.9元。 2005年至2013年期间，被告人彭德润、彭东林、李兵在化解普九债务、村级公益性债务过程中，通过虚构债务共同套取国拨资金111242元用于个人开支。其中，彭东林、彭德润、李兵各分得48880元、31181元、31181元。 2007年，被告人彭德润、李兵、彭东林在强光村碎石路修建过程中，通过虚增工程合同单价、报销虚假误工开支等方式，共同套取财政补助资金287275元用于个人开支。 二、被告人彭德润、李兵、彭东林利用职务便利，共同侵占60000元。 2012年，强光村实施土地挂钩项目，因村上开支了部分工作经费，被告人李兵、彭德润、彭东林商议从实施土地挂钩项目的农户拆旧搬迁补助款中，按照5元每平方米提取费用，用于项目实施中村社用工和其他开支。三被告人遂到村社开社员大会，参会社员代表均同意该方案，并由社员在会议记录上盖印鉴。2013年初，被告人李兵在陆续领取到土地挂钩项目专项补助资金后，按照该方案扣除农户部分补助资金共计72215元，剩余资金则通过打卡或现金方式发放给农户。经计算，除去项目实施日常费用开支12215元外，该笔经费还剩余60000元。被告人李兵提出将剩余经费私分，被告人彭德润、彭东林表示同意，三被告人分别分得20000元。同时，三被告人采用虚列村道建设支出60000元的凭证在村级账户中进行虚假平账。 公诉机关认为，被告人彭德润、李兵、彭东林在协助政府从事行政管理工作中，利用职务便利，共同骗取退耕还林补助、化债资金，侵吞村道公路补助，数额巨大，其行为触犯了《中华人名共和国刑法》第三百八十二条，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人彭德润、李兵、彭东林利用职务便利，通过虚列村道建设支出，将村集体资金占为己有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条，应当以职务侵占罪追究刑事责任。被告人彭德润、李兵、彭东林犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。被告人彭德润、李兵、彭东林到案后如实供诉自己的罪行，系坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚。被告人彭德润、李兵、彭东林如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条的规定，可以从轻处罚。 南仪检公诉刑变诉〔2020〕62号变更起诉决定书作了如下变更：起诉书“经依法审查查明到其中彭德润、彭东林、李兵分别冒领退耕还林补助金额为21629元、12860元、12042.9元”部分变更为“经依法审查查明：一、被告人彭德润、李兵、彭东林在协助政府从事行政管理工作期间，共同贪污金额为445301.3元。1.2004年至2015年期间，被告人彭德润、李兵、彭东林共同商议通过自己及家人的名义虚报退耕还林面积，冒领退耕还林补助共计46784.3元。彭德润、彭东林、李兵分别冒领退耕还林补助21929元、12812.4元、12042.9元。” 庭审中，公诉机关表示，若在社会评估意见通过的基础上，对三被告人可以适用缓刑，三被告人及其各自的辩护人均无异议。 被告人彭德润对指控的事实和罪名无异议，其自愿认罪悔罪。彭德润的辩护人提出的辩护意见是对指控的罪名和事实均无异议，被告人彭德润有以下量刑情节：1.其到案后如实供述自己的罪行，系坦白；2.无犯罪前科，系初犯；3.犯罪动机单纯，主观恶性不大，社会危害较轻；4.彭德润年近七十，患有脑萎缩等重大疾病，高龄母亲需要其赡养。请求减轻处罚。 被告人李兵对指控的事实和罪名无异议，其自愿认罪悔罪。李兵的辩护人提出的辩护意见是对指控的罪名和事实不持异议，三被告人从事干部多年，十余年共同贪污的金额不算大，主观恶性相对较小。李兵在共同犯罪中涉及的几项资金，均是农村基层干部普遍涉及的项目，是占小便宜的体现。请求法庭考虑被告人的积极退赃情况，同时对职务侵占的追诉时效进行评查。请求对贪污罪在三年内量刑，对职务侵占罪判处拘役刑，数罪并罚建议三年内有期徒刑，并且适用缓刑。 被告人彭东林对指控的事实和罪名无异议，其自愿认罪悔罪。彭东林的辩护人对指控的事实和罪名不持异议，被告人有坦白、积极退赃、积极认罪，被告人身体有病，父母需要赡养，请求对其从轻处罚。 经审理查明，一、被告人彭德润、李兵、彭东林在协助政府从事行政管理工作期间，共同贪污445301.3元。 1.2004年至2015年期间，被告人彭德润、李兵、彭东林共同商议通过自己及各自亲属的名义虚报退耕还林面积，冒领退耕还林补助共计46784.3元。其中，彭德润、李兵、彭东林分别冒领退耕还林补助21929元、12042.9元、12812.4元。 2.2005年至2013年期间，被告人彭德润、李兵、彭东林在化解普九债务、村级公益性债务过程中，通过虚构债务共同套取国拨资金111242元用于个人开支。在套取的化解普九债务资金中，彭德润、李兵、彭东林各分得21181元、21181元、21180元。在套取的化解村级公益性债务资金中，彭德润、李兵、彭东林各分得10000元、10000元、27700元。 3.2007年，被告人彭德润、李兵、彭东林在强光村碎石路修建过程和实施新农村建设过程中，通过虚增工程合同单价、报销虚假误工开支等方式，共同套取财政补助资金287275元用于个人开支。其中，彭德润、李彬、彭东林各分得95758元、95758元、95759元。 二、被告人彭德润、李兵、彭东林利用职务便利，共同侵占60000元。 2012年，强光村实施土地挂钩项目，因村上开支了部分工作经费，被告人李兵、彭德润、彭东林商议从实施土地挂钩项目的农户拆旧搬迁补助款中，按照5元每平方米提取费用，用于项目实施中村社用工和其他开支。三被告人遂到村社开社员大会，参会社员代表均同意该方案，并由社员在会议记录上盖印鉴。2013年初，被告人李兵在陆续领取到土地挂钩项目专项补助资金后，按照该方案扣除农户部分补助资金共计72215元，剩余资金则通过打卡或现金方式发放给农户。经计算，除去项目实施日常费用开支12215元外，该笔经费还剩余60000元。被告人李兵提出将剩余经费私分，被告人彭德润、彭东林表示同意，三被告人分别分得20000元。同时，三被告人采用虚列村道建设支出60000元的凭证在村级账户中进行虚假平账。 同时查明，被告人彭德润于2018年11月5日向仪陇县监察委缴纳违法所得款168195元。被告人李兵分别于2018年11月9日、2018年11月13日向仪陇县监察委缴纳违法所得款40000元、100119.15元，于2018年11月12日向复兴镇农业服务中心缴纳违法所得款10000元。被告人彭东林于2018年11月6日向仪陇县监察委缴纳违法所得款169326.4元，于2018年11月14日向复兴镇农业服务中心缴纳违法所得款10000元。2007年和2018年，被告人彭德润、李兵、彭东林三人分别将套取的退耕还林款5280元，侵占的集体资金30000元退还给复兴镇强光村。 仪陇县司法局所作的调查评估意见显示，三被告人适宜社区矫正。 上述事实，被告人彭德润、李兵、彭东林在庭审过程中无异议，并有经法庭举证、质证的如下证据在案证实，足以认定。立案决定书，强制措施文书，户籍证明、任职文件，退耕还林粮食补助清册、退耕还林银行账户交易明细，彭德润、李兵、彭东林的银行流水交易明细、村级债务财务资料、审计局提取村级债务锁定资料、复兴镇财政所提取普九债务资料、彭东林提取债务资料，各社上交款明细、其他相关财务凭证，农商银行提取强光村银行财务资料、县交通局提取复印强光村泥结碎石路补助资料、县发改局提取复印强光村以工代赈项目补助资料、县水务局提取复印人畜饮水补助资料、复兴镇农业服务中心提取复印新农村建设财务资料、县财政局提取复印新农村建设财务资料、彭东林提取强光村风貌打造资料、彭东林提取强光村村道公路建设财务资料、仪陇县交通局提取复印强光村村道公路建设资料、复兴农服中心提取复印强光村村道公路建设资料，复兴镇强光村土地挂钩项目拆房补助统计表、农商银行土地挂钩项目补助批量代发资料、复兴镇农业服务中心土地挂钩项目财务资料、仪陇县国土局提起复印土地挂钩项目财务资料，证人徐某1、陈某、李某、邓某1、彭某1、彭某2、彭某3、杨某、彭某4、彭某5、彭某6、宋某、周某1、邓某2、彭某7、谢某、张某、周某2、徐某2证言，被告人彭德润、李兵、彭东林的供述，关于彭德润、李兵和彭东林到案情况的说明，缴纳违法款票据、调查评估意见书三份等证据。 本院认为，被告人彭德润、李兵、彭东林系复兴镇强光村村干部，在协助政府从事管理工作中，利用职务便利，共同骗取退耕还林款、化债资金，侵吞公路补助款，数额巨大，三被告人的行为均已构成贪污罪。被告人彭德润、李兵、彭东林利用职务便利，通过虚列村道建设支出，将村集体资金占为己有，数额较大，三被告人的行为均已构成职务侵占罪。公诉机关的指控成立，本院予以采纳。被告人彭德润、李兵、彭东林到案后能如实供诉自己的罪行，系坦白，依法可以对从轻处罚。被告人彭德润、李兵、彭东林全部退缴违法所得，可酌情从轻处罚。鉴于三被告人认罪悔罪态度、退赃表现等情节，并结合公诉机关庭审中的意见以及仪陇县司法局的调查评估意见等，可依法对三被告人宣告缓刑。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二百七十一条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十九条、第七十二条第一款、第三款，第七十三条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十一条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人彭德润犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币120000元；犯职务侵占罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。决定执行有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币120000元（已缴纳）。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算) 二、被告人李兵犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币120000元；犯职务侵占罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。决定执行有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金120000元（已缴纳）。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算) 三、被告人彭东林犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币120000元；犯职务侵占罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。决定执行有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金120000元（已缴纳）。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算) 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南充市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  冯 明 人民陪审员  杨雪梅 人民陪审员  唐丽萍 二〇二〇年六月二十四日 书 记 员  易佳霖 附，本案适用法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二百七十一条第一款公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十一条第一款刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。