河北省兴隆县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0822刑初40号 公诉机关河北省兴隆县人民检察院。 被告人纪成，男，1986年12月30日出生，汉族，初中文化，群众，户籍所在地河北省兴隆县，现住兴隆县。2020年5月7日因涉嫌行贿罪，经河北省兴隆县人民检察院决定，由河北省兴隆县公安局取保候审。2020年5月22日由本院依法取保候审。 被告人贾春明，男，1994年7月27日出生，汉族，大专文化，个体（兴隆县北区瑞康砖厂经营者），群众，住河北省兴隆县。2020年5月7日因涉嫌行贿罪，经河北省兴隆县人民检察院决定，由河北省兴隆县公安局取保候审。2020年5月22日由本院依法取保候审。 被告人陈小华，女，1971年12月6日出生，汉族，初中文化，农民，群众，住河北省兴隆县。2020年5月7日因涉嫌行贿罪，经河北省兴隆县人民检察院决定，由河北省兴隆县公安局取保候审。2020年5月22日由本院依法取保候审。 辩护人高志文，河北兴隆县法律援助中心律师。 被告人闫淑双,女，1972年9月9日出生，汉族，小学文化，农民，群众，住河北省兴隆县。2020年5月7日因涉嫌行贿罪，经河北省兴隆县人民检察院决定，由河北省兴隆县公安局取保候审。2020年5月22日由本院依法取保候审。 河北省兴隆县人民检察院以兴隆县院一部刑诉（2020）36号起诉书指控被告人纪成、贾春明、陈小华、闫淑双犯行贿罪，于2020年5月22日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴隆县人民检察院检察员马红玲出庭支持公诉，被告人纪成、被告人贾春明、被告人陈小华及其辩护人高志文、被告人闫淑双到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2019年7月25日，兴隆县人力资源和社会保障局与兴隆县教育局联合发布《2019年公开招聘幼儿教师和职中专业教师公告》，采取政府购买服务方式，面向全县公开招聘幼儿教师30人和职中专业教师10人。被告人陈小华、被告人闫淑双分别请托被告人贾春明帮助运作韩爽、李梦菲考试一事，贾春明找到被告人纪成，由纪成请托张东风（另案处理）帮忙运作，张东风提出每个考生需要7万元运用费。考试之前，陈小华给付贾春明2万元。贾春明帮助垫付5万元，闫淑双给付贾春明7万元。2019年8月13日下午，贾春明将上述共计14万元在张东风办公室送给张东风。2019年8月16日，张东风将韩爽、李梦菲笔试成绩进行修改，使二人顺利进入面试环节。2019年8月28日，韩爽、李梦菲到兴隆县直属幼儿园上班。 2019年7月30日，兴隆县人力资源和社会保障局制发了《兴隆县人力资源和社会保障局2019年事业单位公开招聘工作人员实施方案》（兴人社[2019]44号），面向社会招聘80名事业单位工作人员，其中乡镇全额事业编制技术人员50人，乡镇卫生院差额事业编制专业人员30人，并于2019年8月5日发布公告，定于8月31日进行笔试考试。李晓强请托朋友纪成帮忙运用杨悦考试一事。纪成找到张东风请求其对杨悦给予照顾。2019年8月30日，纪成收取李晓强给付的15万元，并于当日在张东风办公室将15万元交给张东风。9月3日，张东风将杨悦的笔试成绩进行修改，使其顺利进入面试。9月27日上午，张东风在办公室把15万元退给纪成，纪成将此款转交给王红玲（杨悦母亲）。10月12日，纪成投案并上交涉案款15万元。 公诉机关认为，被告人纪成、贾春明、陈小华、闫淑双为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究纪成、贾春明、陈小华、闫淑双的刑事责任。被告人纪成、贾春明、陈小华、闫淑双认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理；被告人纪成、贾春明、陈小华、闫淑双如实供述自己的罪行，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请求依法判处，公诉机关起诉的同时提交了相关证据。 被告人纪成对起诉书指控其犯行贿罪的犯罪事实和罪名无异议，并自愿认罪。 被告人贾春明对起诉书指控其犯行贿罪的犯罪事实和罪名无异议，并自愿认罪。 被告人陈小华对起诉书指控其犯行贿罪的犯罪事实和罪名无异议，并自愿认罪。其辩护人高志文的辩护意见是：1、被告人陈小华如是供述自己罪行，具有自首和坦白情节，可从宽处罚。2、被告人陈小华积极认罪认罚，悔罪态度诚恳，可从宽处罚。3、被告人陈小华系初犯、无前科，主观恶性较小，可从宽处罚。4、被告人陈小华犯罪情节较轻，有悔罪表现，无再犯危险，符合宣告缓刑的条件。5、本案中既然公诉机关对行贿数额达15万元的涉案人员李晓强不予进行刑事追诉，那么对行贿数额仅仅7万元的陈小华也不应进行追诉。综上，根据被告人陈小华的犯罪行为和相关情节，建议免除陈小华的刑事处罚。即便必须处罚，陈小华也符合宣告缓刑的条件。 被告人闫淑双对起诉书指控其犯行贿罪的犯罪事实和罪名无异议，并自愿认罪。 经审理查明: 1、2019年7月25日，兴隆县人力资源和社会保障局与兴隆县教育局联合发布《2019年公开招聘幼儿教师和职中专业教师公告》，采取政府购买服务方式，面向全县公开招聘幼儿教师30人和职中专业教师10人。被告人陈小华、被告人闫淑双分别请托被告人贾春明帮助运作韩爽、李梦菲考试一事，贾春明找到被告人纪成，由纪成请托张东风（已判刑）帮忙运作，张东风提出每个考生需要7万元运用费。考试之前，陈小华给付贾春明2万元。贾春明帮助垫付5万元，闫淑双给付贾春明7万元。2019年8月13日下午，贾春明将上述共计14万元交给纪成。2019年8月14日，考试当天早晨7时许，纪成在张东风办公室将14万元送给张东风。2019年8月16日，张东风参照考生的实际笔试成绩，将韩爽的笔试成绩由38.5分更改为61.5分，将李梦菲的笔试成绩由44分更改为63分，后进行公示，使二人顺利进入面试环节。2019年8月28日，韩爽、李梦菲到兴隆县直属幼儿园上班。 2019年10月19日，张东风女朋友左秀丽将14万元上缴到兴隆县监察委员会。 2、2019年7月30日，兴隆县人力资源和社会保障局制发了《兴隆县人力资源和社会保障局2019年事业单位公开招聘工作人员实施方案》（兴人社[2019]44号），面向社会招聘80名事业单位工作人员，其中乡镇全额事业编制技术人员50人，乡镇卫生院差额事业编制专业人员30人，并于2019年8月5日发布公告，定于8月31日进行笔试考试。李晓强请托纪成帮忙运用杨悦考试一事。纪成找到张东风请求其对杨悦给予照顾。2019年8月30日，纪成收取李晓强给付的15万元，并于当日在张东风办公室将15万元交给张东风。2019年9月3日，张东风参照考生的实际笔试成绩，将杨悦的笔试成绩由48.6分更改为80.5分后进行公示。2019年9月7日，杨悦顺利进入面试并公布综合成绩后进入体检程序。9月27日上午，张东风在办公室把15万元退给纪成，纪成将此款转交给王红玲（杨悦母亲）。 2019年10月12日，被告人纪成到县纪委监委主动投案，并上交涉案款15万元。 综上，被告人纪成参与行贿二次，数额为29万元；被告人贾春明参与行贿一次，数额为14万元；被告人陈晓华参与行贿一次，数额为7万元；被告人闫淑双参与行贿一次，数额为7万元。 认定上述事实的证据有：一、被告人供述。1、纪成供述证实：2019年8月中旬，李小强陪着他的女朋友杨悦到我们单位来报名兴隆县事业编，笔试前一天张东风找我到他办公室说这次可以运作一下，费用是15万元。李小强交给我15万元现金，我在办公室给张东风的，后来我听说杨悦顺利的通过了考试和体检。在2019年9月27日上午10时许，张东风给我打电话让我去他办公室把15万元拿走，说考试的事情出事了，把钱退给了我。当天我就到洗车店把钱退回去了。事后我觉得杨悦考试的事情可能涉嫌违纪或者违法了，我就到县纪委来自首了。把钱上缴。2019年我县组织幼儿教师招聘考试前，经贾春明请托为韩爽、李梦菲两名考生运作，张东风提出一人需给7万元，考试前一天下午贾春明给我14万元，我将该14万元交给张东风。考试结束后，张东风说过两个考生都考上了。张东风没有退还这14万元。2、贾春明供述证实：2019年的8月份，考试一周前左右我找纪成，让他帮韩爽、李梦菲顺利考上幼师。考试前一天上午，我去韩爽家，韩爽母亲说只有2万，让我给垫上5万，等他家定期存单到期再给我，在李梦菲家，闫淑双给了我7万元，下午就把钱给纪成送去了。后来两名考生都顺利通过了。3、陈小华供述证实：2019年8月，韩爽告诉我她要参加兴隆县幼师考试，我和贾春明的岳母刘某是朋友，我就找贾春明帮我活动一下，我给贾春明2万元，还差5万元，贾春明替我垫付5万元。2019年9月份，韩爽就去县直幼儿园上班了。4、闫淑双供述证实：2019年8月，李梦菲报考兴隆县幼师，贾春明说要是想找人帮忙通过考试得需要7万元人民币，考试前一天我就把钱给贾春明。之后李梦菲顺利考试各项程序，去兴隆县县直幼儿园上班了。二、证人证言。1、贾秋成证言证实：2019年7、8月份，我给贾春明结过7万多元的水泥货款。2、陈桂连证言证实：2019年8月份，陈小华来到我家，找我借了5千元，陈小华没和我说借钱干什么用。3、李晓强证言证实：2019年8月中旬，我陪女朋友杨悦报考兴隆县事业编，碰见纪成，问纪成有没有什么机会可以运作一下。在考试的前一天纪成给我打电话说可以运作一下，需要15万元，我给纪成15万元钱，之后我女朋友顺利的通过了笔试和面试还有体检。大概是2019年9月20多号，说是给我女朋友运作考试的事情不行了，把15万元交给丈母娘。2019年10月12日上午，纪成给我打电话，说杨悦考试运作的事情涉嫌违纪违法了，让我把那15万元上缴，纪成是怎么上缴的15万元钱我不清楚。2019年10月12日下午，我从北京同盛发建筑劳务有限公司回兴隆，到纪委交代我的问题。4、王红玲证言证实：2019年8月中旬，李小强和我说他要在北京包个工程，需要用钱，2019年8月30日上午，李小强和我说要用钱，我就从四家银行取了21万给了他。2019年9月27日上午，李小强给我打电话说有个朋友给我拿15万元让我收起来暂时保管。我不认识人事局局长张东风。也不清楚李小强给杨悦运作考试的事情。5、杨悦证言证实：2019年8月19日，我和我男朋友李晓强陪同我到县人事局报考2019年事业编考试。2019年8月31日我参加完笔试，成绩是80.5分，2019年9月7日，我参加了面试，成绩是84.4分，然后是体检、政审，一直等政审结果，到现在还没有通知。6、韩爽证言证实：2019年7月份，我姐给我打电话说兴隆县要招幼师，我报考考试，笔试61.5分，面试82分，顺利通过，8月28日正式上班。7、李梦菲证言证实：2019年8月份，我报考幼师考试，笔试63分，面试80多分，顺利通过。8、张东风证言及手写材料证实：2019年9月3日修改兴隆县2019年事业编考试11名考生的笔试成绩，我帮助11名考生入围面试并进行体检。2019年6月底，承德市编办批准了兴隆县政府可以使用80名事业编制人员，其中乡镇全额事业50名，差额全科大夫20名，护士10名，当时局里安排我全权负责此次考试的组织工作。在这次组织考试过程中，陆续有交警王玉国为他女儿王猛，纪委李春涛给他儿子李新锋，狄凤清给教体局张宗真的儿子张雷，人社局的纪成给他亲戚杨悦，县医院陆晓艳给她儿子赵金超，教体局孙浩亮给金鑫，杨岩给她儿子陈嘉兴，农广校刘艳利给吴梦慧和李菁，孤山子乡政府的刘合给高佳卉，县医院贠海城给他对象李双双，他们让我给想办法录取。李春涛出8万元钱，李双双、李箐每人要了8万元，其余几个人，我向他们每人收取15万元，共收144万元钱，这些钱都是正式考试之前都给我了。2019年8月31日考试之前三四天，找我的人问我需要多少钱，我说完钱数后，他们陆续就给我拿来了。都是在办公室给的，除了狄凤清找的是张宗真拿来的外，其余全是请托人拿来的。此次考试是我局委托唐山鸿颂人力资源管理有限公司具体实施，2019年8月31日笔试，同年9月3日，笔试成绩出来了，唐山鸿颂人力资源管理有限公司安娜将成绩发给我，我将上述11人的成绩修改成前几名的成绩后保存，将修改后的文件交给张靖扬，让他负责排序公示，公示后进入面试，我改成绩的都进入了面试、体检。我被留置前几天，我找到这11名考生的关系人，要求这11名考生退出此次招录，开始着手退钱，除了王玉国、孙浩亮、张宗真、杨岩、贠海城没来得及退，其余全退了。剩下的68万元有15万元在我办公室存放，30万在我女朋友左秀丽在秀水5号楼1单元1902室东面那个屋进门的顶箱里放着。三、书证。1、重要问题线索拟办单、违纪违法案件（线索）移送表、立案决定书、立案告知书证实：本案案件来源及受理情况。2、到案经过证实：2019年10月12日，被告人纪成到兴隆县监委投案，交代涉及杨悦部分犯罪事实，未交代其他情况。3、兴隆县人力资源和社会保障局关于纪成基本情况的说明、劳务派遣协议书证实：被告人纪成于2019年1月1日与兴隆县天友劳务派遣有限公司签订协议，并被派遣到兴隆县人力资源和社会保障局担任司机工作的情况。4、户籍证明信证实：被告人纪成、贾春明、陈小华、闫淑双身份信息情况。5、关于对纪成、兴隆县瑞康砖厂经理贾春明等人有关问题的调查报告证实：2019年8月，纪成为杨悦考试通过向张东风送15万元；2019年8月，陈小华、闫淑双为韩爽、李梦菲考试通过纪成、贾春明向张东风共送14万元。6、2019年兴隆县事业编考试进入面试、体检公示、2019年事业编考试王猛等11名考生报名材料证实：杨悦成绩经调整后进入面试、体检行列及王猛等11人报名材料情况。7、承德市事业单位编制使用通知单、2019年公开招聘人员批复、招聘工作人员实施方案、笔试成绩公开表证实：2019年6月4日市编办批准县使用编制80名，全额50名，差额30名。实施方案中张东风是领导小组成员和办公室主任。笔试成绩公开表公示的是准考证号。8、兴隆县人力资源和社会保障局、兴隆县教育和体育局2019年公开招聘幼儿教师和职中专业教师实施方案、笔试预案、人才测评服务协议证实：按照笔试一比一点五的比例进入面试，张东风系招聘领导小组成员并兼任办公室主任。9、2019年县教师招聘笔试成绩公示证实：李梦菲改为63分；韩爽改为61.5分。10、兴隆县人力资源和社会保障局关于调整领导班子成员分工的通知证实：张东风负责人事和信访工作。11、2019年3月25日印发的兴隆县人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定证实：第三条第七项负责人事考试工作；第八项负责事业单位公开招聘工作。设有事业单位人事管理股，负责招聘等工作。12、兴隆县2019年招聘幼儿职中专业老师报名表、毕业证、兴隆县医院体检中心健康体检报告证实：韩爽、李梦菲报名及体检情况。13、2019年县招教师到岗报到证（存根）证实：8月28日安排石超等21名幼师到县直幼儿园工作。有李梦菲、韩爽。14、2019年兴隆县教师招聘笔试成绩单证实：韩爽笔试成绩38.5分，李梦菲笔试成绩44分。15、唐山鸿颂人力资源管理有限公司情况说明证实：唐山鸿颂人力资源管理有限公司与人社局签订的合同，具体工作由鸿雅负责。笔试成绩以电子版加密形式将笔试成绩发送到兴隆县人社局指定的邮箱中，公司不存在泄题漏题更改成绩行为。16、承德市恒利印刷有限公司情况说明、营业执照、李飞情况说明证实：公司只负责打印，不了解鸿雅公司委托内容，未安装监控。李飞证实鸿雅打印好密封成功后带走，共计5960张。17、人才测评服务协议、笔试题委托开发合同、营业执照、发票、2019年兴隆县事业编笔试成绩原始信息表、承德鸿雅公司营业执照证实：与鸿颂签订的服务合同，鸿雅与北京天智润格管理咨询服务有限公司签订的开发合同。鸿颂和鸿雅法人均为邵立伟，印刷费用3911.8元。18、2019年事业编考试笔试成绩登统表、2019年公开招聘笔试试卷、答题卡、体检报告证实：杨悦成绩为48.6分及体检状况。19、中共兴隆县纪律检查委员会暂予扣留、封存涉案款物登记表证实：涉案15万元已被中共兴隆县纪律检查委员会暂予扣留、封存。20、兴隆县瑞康砖厂水泥提货单证实：2019年6月14日至12月31日，共计158.73吨。21、兴隆县监察委员会查询金融资产通知书、银行卡交易明细清单、业务凭证证实：王红玲银行流水情况及被告人闫淑双银行流水情况。22、兴隆县监察委员会提请协助书、辨认笔录证实：王红玲对被告人纪成进行辨认。23、河北省兴隆县人民法院行驶判决书证实：张东风已被判处刑罚。24、忏悔书证实：被告人纪成、贾春明、闫淑双忏悔情况。25、认罪认罚具结书证实：被告人纪成、贾春明、陈小华、闫淑双认罪认罚情况。四、视听资料光盘两张证实：被告人纪成为李梦菲、韩爽考试一事送14万元钱给张东风及对张东风的讯问视频录像。 上述证据具有合法性、客观性、关联性，其证明效力本院予以确认。 本院认为，被告人纪成、贾春明、陈小华、闫淑双为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。兴隆县人民检察院对其犯行贿罪的指控成立。被告人纪成在第二起犯罪中主动投案，如实供述自己的罪行并主动缴纳涉案款15万元，依法予以从轻处罚。被告人纪成、贾春明、陈小华、闫淑双如实供述，依法予以从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下： 一、被告人纪成犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。（此款已缴纳） （刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期日，即自2020年6月29日起至2021年6月28日止）。 二、被告人贾春明犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（此款已缴纳） （缓刑刑考验期从判决确定之日起计算）。 三、被告人陈小华犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（此款已缴纳） （缓刑刑考验期从判决确定之日起计算）。 四、被告人闫淑双犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（此款已内缴纳） （缓刑刑考验期从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本九份。 审判长 张亚琦人民陪审员王海泉人民陪审员高彤 二〇二〇年六月二十九日 书记员 王        金        浩 附页 兴隆县人民法院（2020）冀0822刑初40号刑事判决书，所涉及的相关法律条款具体内容如下： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 -12- -13-