贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）黔03行终177号上诉人（一审原告）李杉，女，1984年11月19日出生，汉族，住湖南省永兴县，现住遵义市汇川区。被上诉人（一审被告）遵义市公安局汇川分局。住所地：遵义市汇川区汇川大道珠江东路。统一社会信用代码：1152030379528638X3。法定代表人吴弟松，局长。委托代理人佘佐军，遵义市公安局汇川分局高桥派出所所长。委托代理人龚庆波，遵义市公安局汇川分局六大队民警。被上诉人（一审被告）遵义市汇川区人民政府。住所地：遵义市汇川区汇川大道。统一社会信用代码：11520303766097221A。法定代表人曾征，区长。上诉人李杉因公安行政处罚一案，不服遵义市播州区人民法院（2019）黔0321行初519号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。一审法院经审理查明，2019年5月30日20时许，在贵州省遵义市汇川区婴幼王国店内，案外人韩华因店内游乐场消费问题与该店员工李杉发生口角，随即双方发生扭打，造成双方不同程度受伤。后李杉报警，被告遵义市公安局汇川分局接到报案后立即赶往现场并受理了本案，经调查了解到韩华因在贵州省遵义市汇川区婴幼王国店内的游乐场收费问题与该店员工李杉发生口角并打架，因双方不同程度受伤需就医治疗，遂于2019年6月3日对原告李杉及案外人韩华进行了询问，双方陈述了事实经过，且李杉还提交了打架当日的监控视频，该视频显示双方打架属实。另原告所受之伤经遵义市第一人民医院诊断为：1、脑外伤神经症性反应，2、多处软组织伤。韩华所受之伤经遵义医学院附属医院诊断为软组织损伤。2019年6月3日，遵义市公安局汇川分局对原告李杉所受之伤委托该局司法鉴定中心进行鉴定，2019年6月14日，遵义市汇川区公安局司法鉴定中心作出（汇）公（司）鉴（法临）字［2019］41号《法医学人体损伤鉴定书》，经鉴定“李杉本次损伤程度鉴定意见为轻微伤”。2019年6月19日，李杉、韩华再次到遵义市公安局汇川分局接受调查，双方就对方身份进行了辨认，就案发现场进行了指认，并提交了双方检查治疗的证据依据。同日，遵义市公安局汇川分局在告知李杉、韩华拟对二人作出行政拘留十日并处罚款伍佰元的行政处罚后，作出了遵公汇法行处［2019］875号《行政处罚决定书》，决定对李杉处拘留十日并处罚款伍佰元，作出遵公汇法行处［2019］876号《行政处罚决定书》，决定对韩华处拘留十日并处罚款伍佰元。随即被告遵义市公安局汇川分局将二人送至遵义市第二拘留所执行拘留十日的行政处罚，现该处罚已执行完毕。对并处罚款伍佰元的行政处罚，韩华已主动履行，原告李杉至今未履行。现原告李杉不服，诉至法院，请求判决撤销被诉行政处罚决定书及复议决定书。一审法院认为：本案的争议焦点是被告遵义市公安局汇川分局作出的遵公汇法行处字[2019]875号《行政处理决定书》及被告遵义市汇川区人民政府作出的汇府行复决字[2019]17号《行政复议决定书》是否合法。本案中，原告李杉与案外人韩华因游乐场消费问题发生纠纷并导致双方打架，造成双方不同程度受伤。被告遵义市公安局汇川分局受理本案后对双方进行了调查，结合李杉、韩华各自的陈述，各自受伤情况及打架现场的监控视频，能够证明双方互相殴打的事实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”的规定，被告遵义市公安局汇川分局作出遵公汇法行处[2019]875号《行政处罚决定书》，决定对李杉处拘留十日并处罚款伍佰元的行政处罚事实清楚、适用法律依据正确。另被告遵义市公安局汇川分局在受理本案后，依法进行调查、处理，程序合法。被告遵义市汇川区人民政府作出维持遵义市公安局汇川分局作出的遵公汇法行处[2019]875号《行政处罚决定书》的行政复议决定亦无不当。综上，原告诉请撤销被告遵义市公安局汇川分局作出的遵公汇法行处[2019]875号《行政处罚决定书》和被告遵义市汇川区人民政府作出的汇府行复决字[2019]17号《行政复议决定书》无事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定程序职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求”之规定，判决驳回原告李杉的诉讼请求。宣判后，李杉不服一审判决，向本院提出上诉，请求：1.撤销或变更遵义市公安局汇川分局作出的遵公汇法行处[2019]875号《行政处罚决定书》；2.依法判令遵义市公安局汇川分局对李杉的左眼进行补充鉴定。理由为：1.本案纠纷因韩华引起，其行为是故意寻衅滋事，韩华在纠纷中用凶器伤害李杉，李杉属本能的正当防卫。2.对审理案件需要的主要证据，李杉书面申请人民法院调取证据，一审法院未予调取。被上诉人遵义市公安局汇川分局答辩称：1.李杉、韩华因游乐场消费问题发生纠纷并导致双方打架。李杉有持塑料板凳殴打韩华的情节。经鉴定，李杉伤情为两处轻微伤。2.遵义市公安局汇川分局根据《治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，经调查取证、处罚告知后，对韩华、李杉作出行政处罚决定，程序合法、适用法律正确。请求驳回李杉提出的上诉请求，维持一审判决。被上诉人汇川区人民政府未作答辩。各方当事人向一审法院提交的证据已随卷移送本院。经审查，本院确认一审法院查明的案件事实。另查明：1.李杉不服遵义市公安局汇川分局作出的遵公汇法行处[2019]875号《行政处罚决定书》，向汇川区人民政府申请行政复议。汇川区人民政府于2019年7月26日受理李杉的复议申请，并向遵义市公安局汇川分局发出《提出行政复议答复通知书》，于2019年9月18日作出汇府行复决字[2019]17号《行政复议决定书》，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，决定维持遵义市公安局汇川分局作出的遵公汇法行处[2019]875号《行政处罚决定书》的处罚决定。2.针对李杉调取证据的申请，一审法院作出了（2019）黔0321行初519号决定书，以其要求调取的1-5号、7-8号证据不存在，6号证据一审被告已提交为由，决定对其调取证据申请不予准许。前述事实，有行政复议决定书，一审法院（2019）黔0321行初519号决定书在卷佐证。本院认为，本案中李杉与韩华因琐事发生争吵，进而发生相互抓打的事实有询问笔录、视频等证明。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款关于“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”的规定，遵义市公安局汇川分局作出遵公汇法行处字[2019]875号《行政处罚决定书》，对李杉处以十日拘留并处罚款500元，事实清楚、程序合法、适用法律正确，且量罚没有明显不当。汇川区人民政府经复议，在复议期限内作出汇府行复决字[2019]17号《行政复议决定书》，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，决定维持遵义市公安局汇川分局作出的遵公汇法行处[2019]875号《行政处罚决定书》的处罚决定，事实清楚、程序合法、适用法律正确。一审法院判决驳回李杉的诉讼请求并无不当。关于李杉所持韩华系寻衅滋事且持凶器攻击李杉，故李杉属于正当防卫的理由，与本案查明事实不符，该理由缺乏事实和法律依据，本院不予支持。关于李杉所持其书面申请一审法院调取证据，一审法院未予调取的理由，一审法院已针对李杉调取证据的申请作出书面决定书予以回复，该回复并无不当。关于李杉在二审期间提出的要求对其左眼伤情进行鉴定的请求，因李杉伤情轻重是对韩华处罚轻重的考量因素之一，与本案所审理的对李杉的处罚没有直接影响，且李杉在一审程序中未提出此项鉴定申请，其在二审程序中提出不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十九条、第三十一条关于鉴定申请应在举证期限内提出的规定，本院不予支持。综上，一审判决认定事实基本清楚、适用法律正确、程序合法，应予维持。上诉人所持上诉理由缺乏事实和法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人李杉负担。本判决为终审判决。审判长  黎光勇审判员  方 兵审判员  冯再军二〇二〇年六月十二日法官助理袁瑾书记员张枝茂