河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀01民终3223号 上诉人（原审原告）：魏玉景，女，1950年3月18日出生，汉族，现住鹿泉区。 委托诉讼代理人：王斌，男，1952年6月12日出生，汉族，现住鹿泉区，系魏玉景丈夫。 上诉人（原审被告）：河北悦榕房地产开发有限公司，住所地石家庄长安区跃进路179号。 法定代表人：韩凤桐，该公司总经理。 委托诉讼代理人：康治花，该公司职员。 上诉人魏玉景因与上诉人河北悦榕房地产开发有限公司（以下简称悦榕公司）房屋买卖合同纠纷一案，不服石家庄市长安区人民法院（2019）冀0102民初3790号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 魏玉景的上诉请求：原审判决第5页第3行至第4行判令悦榕公司支付违约金起付日期有误，应改判为：自2014年12月31日起至付清之日止，按每日万分之一计算。上诉费由被上诉人承担。事实和理由：被上诉人自2014年12月31日起至今，一直处于违约状态，违约金理应自2014年12月31日起计算，原审判决自2017年3月13日算起无事实依据，损害了上诉人的合法权益，应当依法予以改判。 悦榕公司的上诉请求：1、依法撤销石家庄市长安区人民法院（2019）冀0102民初3790号民事判决第二项，将退还购房款并支付违约金中的违约金一项去掉，不应由我公司承担违约金；2、本案上诉费由被上诉人承担。事实和理由：由于政府原因，我公司项目证件一直未审批下来，导致项目不能正常开工建设。针对此种情况魏玉景在前期购房时已经知晓。我公司认同退还购房款，但魏玉景主张的违约金不应由我公司承担。 魏玉景一审的诉讼请求：1、判令被告违约，并令被告立即退还原告认购香醍溪岸项目3号04室房屋全款本金1667696元；2、被告支付原告违约金80万元；3、判令被告承担本案的诉讼费用。 一审法院认定的事实：一、2013年6月2日原、被告签订《悦榕香醍溪岸认购书》，约定由原告认购3号楼3-04，建筑面积321.8平方米，付款方式为一次性付款，定金2万元。原告于同日向被告交纳定金2万元。原告于2013年6月29日向被告交纳287696元。2013年8月26日原告（乙方）与被告（甲方）签订《悦榕·香醍溪岸认购协议》，约定：“……第一条：项目基本情况：1、‘香醍溪岸项目’位于鹿泉市。由河北悦榕房地产开发有限公司开发建设（最终该项目名称以石家庄市地名办核名为准）。2、乙方自愿认购河北悦榕房地产开发有限公司开发建设的“香醍溪岸项目”地块3号楼04室，目前该套住宅暂测建筑面积共计约为321.80平方米，（暂测建筑面积包含公摊面积）……第二条：计价方式与价款：……1、按建筑面积计算（此面积包含公摊面积），该套住宅单价为（人民币）¥5182.4元／㎡，暂测建筑面积为321.80平方米，总房价金额（人民币）壹佰陆拾陆万柒仟陆佰玖拾陆元整……第三条：付款方式及期限：……3、分期付款客户：乙方……，并将所购房屋总款70%即人民币大写壹佰壹拾零万柒仟陆佰玖拾陆元整支付给甲方，乙方将剩余购房总款30%即人民币大写伍拾陆万元整，于2013年11月25日前全部支付给甲方……第四条：房屋交付标准及期限：……2、甲方预计在2014年12月31日前可将该商品房交付乙方使用……第六条：双方违约规定1、甲方未能在本协议约定的日期将该商品房交付使用的，乙方可提出退房，自乙方提出退房申请之日起30日内甲方将乙方所交全部房款退还。乙方不退房的，甲方每日按照已付房款的万分之一给予乙方违约金，直至房屋交付使用。2、乙方逾期未能在规定的时间内签定本协议并付清购房款的视为违约，已定房号不再予以保留，所交购房款在1个月期满后的3个工作日内全额无息退还。……第七条：其它：……3.该住宅最终的买卖条件以正式签订的《商品房买卖合同》为准。……”同日，原告向被告交纳80万元。2013年11月27日原告向被告交纳56万元。被告至今未向原告交付房屋。二、2017年2月13日原告向被告出具书面《退房申请》：“河北悦榕房地产开发有限公司：本人于2013年8月26日和贵公司签订协议，购买香醍溪岸项目3号楼04室房屋一套321.8平方米，价款166.7696万元，2013年11月已按合同约定付清全部价款，贵公司承诺2014年底交房。时间过去了两年多，贵公司一拖再拖，至今交房无望。鉴于贵公司一再违约，不讲诚信，本人今天正式提出退房申请。望贵公司按合同约定于一个月内退清全部房款和违约金。如果到时（即2017年3月13日）退不清全款和违约金，鉴于原约定违约金太低，过期后的违约金按原约定（万分之一）的十倍计罚，即每日万分之十。退房申请人：魏玉景。2017.2.13”。2019年1月22日被告向原告出具《情况说明》：“客户魏玉景：我公司项目因政府政策的原因无法正常开工建设，现你方已提出退房申请，我公司现阶段由于资金紧张无法支付您的预付房款，现我公司正在寻求合作伙伴以求共同开发，待政府政策明确解决方案及合作资金到位后，将退还您的预付房款，特此说明。”原告称双方签订的认购协议合法有效，当时被告承诺签署正式商品房买卖合同并于2014年交房，否则原告是不会购房的；主张被告退还购房款1667696元，并按合同约定支付违约金，因原告在2017年2月13日向被告申请退房，但被告未按合同约定退还房款，且协议约定的违约金过低，故主张自2017年3月13日起至付清之日止按日万分之十计算的违约金。被告称双方签订的协议不是正式的商品房买卖合同，应为无效，条款为无效条款；被告停工系因政府要求严格控制西山区域规划建设，不给批手续也不允许开工建设；提供停工整改通知书、责令整改通知书两份、石政办函［2013］20号；现涉案项目有土地证和项目建设规划许可证，仍处于停工状态。 一审法院认为，本案为房屋买卖合同纠纷。关于原、被告双方签订的《悦榕·香醍溪岸认购协议》，双方在该协议中约定最终以“正式签订的《商品房买卖合同》为准”，故该协议属于商品房预约协议，且为双方当事人的真实意思表示，亦不违反国家法律法规，应为合法有效，原告已向被告提出退房申请并主张退还购房款，被告亦无异议，故上述协议应予解除。对于原告已交纳的购房款1667696元，被告应予以退还。关于原告主张的违约金，应按双方约定的已付房款每日万分之一标准支付。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条的规定，判决如下：一、解除2013年8月26日原告魏玉景与被告河北悦榕房地产开发有限公司签订的《悦榕·香醍溪岸认购协议》。二、被告河北悦榕房地产开发有限公司于本判决生效后十日内退还原告魏玉景购房款1667696元并支付违约金（自2017年3月13日起至付清之日止，按每日万分之一计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费26542元，减半收取13271元，由被告河北悦榕房地产有限公司承担。 经审理查明的事实与一审查明无异。 本院认为，2013年6月2日悦榕公司与魏玉景签订的《悦榕·香醍溪岸认购协议》系双方当事人真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，应当认定合法有效。协议第六条约定：1、甲方（悦榕公司）未能在本协议约定的日期将该商品房交付使用的，乙方（魏玉景）可提出退房，自乙方提出退房申请之日起30日内甲方将乙方所交全部房款退还。乙方不退房的，甲方每日按照已付房款的万分之一给予乙方违约金，直至房屋交付使用。双方约定自魏玉景提出退房申请之日起30日内（即2017年3月13日）悦榕公司将所交全部房款退还。2017年3月13日悦榕公司没有按约定退还全部购房款，构成违约，应当向魏玉景支付违约金。悦榕公司关于不应承担违约金的主张本院不予支持。提出退房申请之日起30日内退还全部房款是双方的约定，在此日期（即2017年3月13日）之后悦榕公司不予退还构成违约，魏玉景关于悦榕公司应当自2014年12月31日起支付违约金的主张本院不予支持。 综上所述，魏玉景、悦榕公司的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定,判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费160元，由上诉人魏玉景、河北悦榕房地产开发有限公司各负担80元。 本判决为终审判决。 审判长 赵 林 审判员 李 莉 审判员 岳桂恒 二〇二〇年六月十七日 书记员 郄张雨