湖南省双峰县人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘1321刑初504号公诉机关湖南省双峰县人民检察院。被告人刘和容，女，1966年7月22日出生于湖南省双峰县，汉族，小学文化，农民，住湖南省双峰县。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2019年4月16日被双峰县公安局刑事拘留，2019年4月30日经双峰县人民检察院批准逮捕，当日由双峰县公安局执行逮捕，现羁押在娄底市看守所。双峰县人民检察院以双检公诉刑诉[2019]485号起诉书指控被告人刘和容犯寻衅滋事罪，于2019年12月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法决定适用普通程序，组成由审判员彭云林担任审判长，人民陪审员朱帜、赵冬莲参加的合议庭,于2020年6月29日公开开庭进行了审理，朱蓓蕾担任法官助理，代理书记员黄晓君担任记录，双峰县人民检察院指派检察员陈华、助理吴昊出庭支持公诉，被告人刘和容到庭参加了诉讼。本案经本院决定延期审理，现已审理终结。双峰县人民检察院指控：2016年以来，被告人刘和容多次采取在国家机关留滞、故意毁坏公私财物、无理阻工等方式寻衅滋事。具体犯罪事实如下：1.2016年6月，刘和容称王某1在自家自留地种植的杉树苗吸干了其丈夫的“仙气”，后持砍刀将王某1的几十余株杉树苗砍断。2.2017年4月，刘和容以曾某种植南瓜苗的田地并非曾某所有为由，用锄头打苗、农药喷洒的方式毁掉曾某种植的南瓜苗。3.2017年初，彭某1足欲进行危房改造。刘和容得知后以彭某1足欲建房的土地挡住了其家“风水”为由不允许彭某1足在该处建房，并称彭某1足要建房其就去彭某1足家自杀，导致彭某1足放弃危房改造。4.2017年6月至9月，因刘和容声称朱小华建房的一部分土地为其所有，多次采取上门闹事、阻工的方式阻止朱小华家建房。5.刘和容因与刘某1有土地纠纷，分别于2018年4月（农历3月）、7月11日（农历5月28日）以打除草剂的方式将刘某1家地坪种植的杨梅树、紫苏、南瓜藤打死。6.2018年7月底，娄底市电力局湘北电力公司对双峰县甘棠镇栖凤村进行农电改造。刘和容以农电改造侵占了其土地为由多次以在施工地点静坐的方式阻挠施工，致使湘北电力公司被迫放弃改造施工。7.2018年9月25日至9月27日，刘和容因对甘棠国土所审批通过朱小华建房申请不满，遂至甘棠镇国土所办公室内以静坐、办公室内非法滞留的方式扰乱甘棠镇国土所工作秩序。2018年9月28日，双峰县公安局对刘和容扰乱办公秩序的行为处以罚款200元的行政处罚。8.刘和容因双峰县公安局甘棠派出所对朱某8不予立案结果不满，分别于2018年11月16日至2018年12月4日、2018年12月6日至12月7日滞留在甘棠派出所。9.2019年4月6日7时许，双峰县甘棠镇栖凤村在路段进行机耕道路面水泥硬化施工。8时许，刘和容来到施工现场，以村修建机耕道占用其家田地、村民刘某1占用其家田地为由，要求先将田地的事情协商好，再进行施工，并将现场摆放好的模板推倒横放在机耕道上，阻止混泥土车辆进入。通过村委、总支、镇各级干部多次劝导，但刘和容执意阻工，导致当日做工的工人误工四小时、货车装载的混泥土无法使用。经鉴定：刘和容此次阻工造成的损失价值5960元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了户籍资料、到案经过、领条、施工人员工资领取明细表、阻工现场照片、信访事项答复意见书等书证，证人朱某1、朱某2和等人的证言，被害人邹某1、曾某、刘某1、刘某2、彭某1足等人的陈述，被告人刘和容的供述与辩解，对道路阻工损失的鉴定意见，现场勘验等笔录，监控视频录像等视听资料等证据。公诉机关认为，被告人刘和容拦截、恐吓他人，情节恶劣；强拿硬要、任意损毁公私财物，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项、第（三）项，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人刘和容辩称：起诉书指控的事实都是虚假的，她没有寻衅滋事，不构成犯罪。经审理查明：2016年以来，被告人刘和容多次采取在国家机关留滞、故意毁坏公私财物、无理阻工等方式寻衅滋事。具体犯罪事实如下：1.2016年6月，刘和容称王某1在自家自留地种植的杉树苗吸干了其丈夫的“仙气”，后持刀将王某1的几十余株杉树苗砍断。上述事实，有由公诉机关提交，并由庭审举证、质证且经查证属实的下列证据予以证明：（1）证人朱某3的证言，证明刘和容以朱长凡、王某1夫妇家开在山上自留地内的杉树挡住了其丈夫墓地的仙气为由，把王某1家的几十颗杉树砍掉了，后来通过村上做工作，刘和容赔了200元钱给王某1家。（2）证人朱某4的证言，证明2016年的时候，刘和容丈夫的墓地与王某1家的自留地相邻，刘和容将王某1种植的杉树砍掉，但后面赔偿了200元。（3）证人刘某1的证言，证明2016年的时候，因刘和容的丈夫朱子桂的墓地与王某1家的地相邻，王某1在其家的地里种植了一些杉树，刘和容就将杉树砍掉，将土挖至墓地处，说那地是墓地附加的，后来听说刘和容为此事赔偿了200元给王某1。（4）证人曾某的证言，证明在2016年期间，她弟媳王某1家在自家自留地上种植的五六十株树被刘和容无理砍掉，这些杉树高的有1米高了，小的也有五六十公分高。（5）证人刘某2的证言，证明2016年期间刘和容将王某1家自留地种植的杉树砍掉七八十株，将近1米高了，说是挡住其丈夫坟山朝向了。（6）被害人王某1的陈述，证明刘和容和她是亲堂妯娌。2013年，刘和容丈夫朱子桂过世后埋葬在她家后山，葬地与她家自留地上下相邻，并有六七十公分高的差。因她和家人长期在外务工，她家自留地荒了，当时她在自留地上种植了六七十棵杉树苗。到了2016年，她在种植杉树的自留地除草刨土后，刘和容就称杉树吸走了其丈夫的仙气，又称她砍断了其丈夫的脚。刘和容以此为由将她家自留地的六七十棵杉树用砍刀齐数根都砍断，小的杉木苗就直接拔掉。她向村委、小富总支干部反映，刘和容承认是其干的，但拒绝出钱赔偿她的损失。她鉴于和刘和容是亲堂妯娌，就没再追究刘和容了。她家有六七十棵杉树被砍断了，完全毁掉了，有三年树龄，大约损失2000元，她种植树苗还花费了很多工钱，杉树苗有近2米高了。2.2017年4月，刘和容以曾某种植南瓜苗的田地并非曾某所有为由，用锄头打苗、农药喷洒的方式毁掉曾某种植的南瓜苗。上述事实，有由公诉机关提交，并由庭审举证、质证且经查证属实的下列证据予以证明：（1）证人刘某1的证言，证明曾某与刘和容是邻居，2017年4、5月份的时候，刘和容就说曾某家屋前的一块地是其的，曾某在地里种植的南瓜藤被刘和容用除草剂打死了。（2）证人朱某3的证言，证明他知道刘和容曾洒农药到曾某家的杨梅和蔬菜上。近两年间，刘和容多次与朱志凡、曾某夫妇吵架，其纯属无理取闹，想霸占朱志凡家的地用来修路。（3）证人朱某1的证言，证明2017年刘和容与曾某有矛盾，曾某在自家楼前种植了南瓜藤，农历四月份的时候，刘和容说地是其的，不许曾某种，就用除草剂将地里种植的南瓜藤打死。（4）被害人曾某的陈述，证明她家有块田在水沟旁，刘和容想修条马路到其家门前，就需要经过她那块田，刘和容就讲那块田是公家的，不是她私人的，其要修马路有权把田占用。2017年阴历4月的时候，她在这块田田埂上种了些南瓜苗，没种多久，刘和容就把她的南瓜苗拔出来。她前前后后种了三次，都被其拔出来弄死了。后来她又种了一次，南瓜藤长了差不多一两米，刘和容用锄头把南瓜藤打死了。3.2017年初，彭某1足欲进行危房改造。刘和容得知后以彭某1足欲建房的土地挡住了其家“风水”为由不允许彭某1足在该处建房，并称彭某1足要建房其就去彭某1足家自杀，导致彭某1足放弃危房改造。上述事实，有由公诉机关提交，并由庭审举证、质证且经查证属实的下列证据予以证明：（1）证人朱某2和的证言，证明2017年的时候，彭某1足要进行危房改造，需要在刘和容家侧面的晒谷坪选址建房，但刘和容跟彭某1足说要去彭某1足家喝农药死了算了，彭某1足就放弃了建房。（2）证人朱某1的证言，证明2017年，彭某1足有80岁了，住在破旧的土砖房内，要进行危房改造，但刘和容说彭某1足建的房挡住了其家的朝向，就不许彭某1足建房。（3）证人朱某4的证言，证明2017年要将彭某1足家进行危房改造，在选址进行置地时，刘和容就去阻扰，说建房的方向挡住了其家的朝向，导致彭某1足无法进行危房改造。实际彭某1足家新房位置在刘和容家侧面位置，完全不挡朝向。（4）证人刘某1的证言，证明2017年4、5月份的时候，彭某1足家要准备建房，要和她家兑晒谷坪，刘和容还到她家来骂她，说她已经将晒谷平给了其，不能再给彭某1足。因彭某1足建房选址的地点在刘和容家侧面，刘和容就去阻工，不允许建房，导致彭某1足80多岁了，仍住在土砖屋里，危房改造不了。（5）证人曾某的证言，证明2017年期间，本村贫困户彭某1足家房屋破旧不堪，打算选址建扶贫屋，一开始选在杨里塘附近荒土内，刘和容知道后就编造其家在那里有田土的理由阻拦建房，后来彭某1足另选下方晒谷坪位置，刘和容又以拦住朝向为由不准建。（6）证人刘某2的证言，证明本村贫困户彭某1足家在2017年期间打算建扶贫屋，刚开始选在杨里塘附近，刘和容说那里有块地是其家的，不准建房。后来选到其家下方晒谷坪位置，刘和容又以挡住房屋朝向为由不准施工，而实际上建房选的位置比刘和容家低很多，而且彭某1足家建的是一层平顶扶贫屋，根本不可能挡住朝向。（7）被害人彭某1足的陈述，证明刘和容和她家是亲行，2017年期间，村上建扶贫屋，她就打算在本村杨里塘附近荒土内选址建房，而刘和容了解情况后就编造其家在这位置有田土，阻拦她家不准建房，她就另外选址，打算在屋附近一块晒谷坪内建房，刘和容又不准，称她家的选址在其家房屋前方，会挡住朝向，但她家选址在下方位置，且她只建一层平顶房，完全不可能挡住其家朝向。因此，她家就一直未建房屋，到2019年为止，她还是一个人住在土砖老屋内，条件很差，随时有倒塌的危险。（8）甘棠镇栖凤村村委会出具的证明，证明彭某1足是建档立卡贫困户，于2017年4月申报了危房改造，因受刘和容的阻拦而未建，当年的危房改造指标废除了。2019年建档立卡贫困户住房安全进一步清理，其又于2019年6月重新申报危房改造，并得到了住建部门批准，现已建好一层。4.2017年6月至9月，因刘和容声称朱小华建房的一部分土地为其所有，多次采取上门闹事、阻工的方式阻止朱小华家建房。上述事实，有由公诉机关提交，并由庭审举证、质证且经查证属实的下列证据予以证明：（1）证人刘某3的证言，证明他是朱小华建房的包工师傅，朱小华与刘和容两家的房屋相隔五六十米远，中间地段都属于第三方的私人宅基地，朱小华家建房时，刘和容多次用各种无理要求出面阻拦。2017年8月17日左右，朱小华家房屋打好地基，准备放样定朝向。他和几个工人师傅在场放样。刘和容来到现场，没讲二话将放样的线扯掉。然后朱柏超（朱小华丈夫）就将其扯到地基外的地坪处。在这过程中，其还动手打了朱柏超，但朱柏超没有打其，只是扯住其的手臂将其带离现场，其就躺倒在地上耍赖，称朱柏超打了人。后来，民警过来并作了调查，要求刘和容去看伤，但其根本没有伤。到9月下旬，他和工友在朱小华家地基工地砌砖建房，他们将地基放好线砌砖，刘和容又过来阻拦建房，并将水平线扯掉，朱柏超又将其扯离现场。刘和容多次进入工地阻拦建房，都被朱柏超扯离。后来刘和容也是躺在地上耍赖，称自己被朱柏超及家人打伤了，但刘和容根本没有伤，朱柏超也没有动手打人。朱小华建房是经过国土所审批的。朱小华家地基是自家老宅基地和购买了朱荣辉家的老宅基地，建房时没有侵犯他人合法权益。他记得有一次刘和容来阻工，朱柏超妹妹出面劝阻刘和容，双方在肢体冲突过程中，刘和容还咬了朱柏超妹妹的手臂一口。（2）证人朱某2和的证言，证明2017年9月底的一天，他正在朱柏超家新屋安装电工水管，刘某3夫妇、朱立秀、朱建群等几个人在砌墙脚砖，上午9点多，刘和容就一个人过来了，其走到墙角边，踢掉了几块砌的墙角砖。之后又到另一角去踢砖，正在砌砖的刘某3就去制止，扒了下刘和容，刘和容就摔倒到土沟里边去了。刘和容爬起来又到另一边去阻止施工，刘某2、朱应桃、朱小华、朱柏超四个人就过去制止其，并警告其不要到工地上来，要其离开。刘和容不走，朱柏超他们去扯其，双方就发生口角与推搡，刘和容还捡了个砖扔向朱柏超，应当没砸到朱柏超身上。推搡中，刘和容摔倒在土水沟里，就躺到里边不动了。朱小华、刘某2、朱应桃三人就把刘和容抬到前边的马路上，刘和容就躺在马路上不起来。后来派出所民警来了解了情况，去做刘和容工作要她起来，其就自己起来了。纠纷的具体原因他不清楚，反正刘和容不准朱柏超家砌房子。（3）证人朱某3的证言，证明2016年以来，刘和容家附近村民朱小华家砌房，刘和容多次无理阻工，致使朱小华新建房屋多次停工，十几吨水泥报废，还损失几十个工钱，给朱小华家造成了几千上万元的损失。（4）证人朱某1的证言，证明朱小华的宅基地是其买朱荣飞的，刘和容没有任何份的，他原来就住在老屋那边，对于这个地基的权属很清楚，朱小华的宅基地目前的四弄没有占用朱某6的地方。（5）证人朱某5的证言，证明朱小华宅基地有部分是买朱荣飞的，其的宅基地没有朱某6的，也没有刘和容的，现在的墙壁地基都在那里，没有毁掉。（6）证人刘某1的证言，证明朱柏超家建房时，刘和容一直阻工多次，具体时间她不记得，打地基、开始砌砖时，刘和容都去过，建房到建成，其去过多次。（7）证人彭某2的证言，证明朱小华新建房屋原宅基地自己有两弄多，其他有部分是朱荣辉家的厢房，两家已兑换好，与朱某6家宅基地无关。（8）证人朱某6的证言，证明朱小华新建房屋地基有四弄，这四弄地基没有占用他的老宅基地。他觉得朱小华建房对刘和容没有任何影响。（9）证人曾某的证言，证明2017年期间，本村村民朱柏超家建房时，刘和容以占了其家地为由进行阻拦，不准施工。实际上建房位置离其家有五六十米远，完全不搭界，其多次到朱柏超家工地阻工，造成一定经济损失。（10）证人刘某2的证言，证明刘和容多次无理到她家阻止建房，造成工人误工，材料报废等，共计造成损失一两万元钱。她家建房是以她儿媳朱小华的名义去审批而建的。（11）证人彭某1足的证言，证明2017年期间，本村朱柏超家新建房屋，刘和容多次到朱柏超家吵架骂娘，不准施工，对朱柏超家造成一定的损失。（12）证人王某2的证言，证明朱小华的宅基地没有占用五保户朱某6的地方，和刘和容一点关系都没有。其他打架情况不清楚。（13）证人朱某7的证言，证明他对朱小华和刘和容打架一事不清楚，但朱小华的宅基地新建对刘和容没有任何影响。朱小华目前的四弄宅基地不关刘和容的事，有一小部分地基是朱荣飞的，朱小华和朱荣飞私自兑换协商好了，并签订了协议。（14）证人田某的证言，证明他知道朱小华新建房屋原宅基地自己有两弄，其他有部分是与朱荣飞家兑换好的厢房，与朱某6家的原宅基地没有关系。朱小华新建房屋宅基地与刘和容家没有任何关系和权属争议。后因与朱某6家老宅基地相邻，还退了一部分。（15）证人朱某8的证言，证明朱小华家新建房屋现是四弄地，其中自有两弄多地，另外是与朱荣辉家兑换好的。后向与朱某6家原宅基地相邻，没有占用一厘地，宅基地脚界限很清楚，能看出来。朱小华建房对刘和容家没有任何影响，刘和容多次争吵的目的是想在后面建房，但地基难以兑换好。（16）人民调解申请书、调解参加人员签到表、调解记录、调解协议、照片，证明刘和容与朱柏超（系朱小华的丈夫）宅基地的调解情况，朱柏超同意用西方二间杂屋兑换给刘和容，归属刘和容永久管理，界限以朱柏超新建房屋垛子为起点，大量向西方向为一米，属朱柏超管理。北方即朱柏超新屋后以石坑为准，属朱柏超管理。（17）朱小华房屋建设照片、双峰县人民政府村民建房用地审批书，证明朱小华房屋获批及建设情况。（18）现场勘验笔录，证明2019年4月6日12时许，民警对位于双峰县甘棠镇栖凤村路段进行了现场勘验，该路段原为栖凤村机耕道，系沙石泥土路面，该路段为东西走向，东向有南北向的分岔路口，南方通往甘棠镇小富街上，北方通往栖凤村村部，崇山湾路段往西则是通往方向。阻工现场位于上，机耕道中间横放有数根施工用的模板，模板后停放三辆装满混凝土的货车，阻工者刘和容坐在路边的模板上，施工现场有十多位工人在一旁休息，现场未发现其他可疑人员。分别制作了现场图和现场照片。5.刘和容因与刘某1有土地纠纷，分别于2018年4月（农历3月）、7月11日（农历5月28日）以打除草剂的方式将刘某1家地坪种植的杨梅树、紫苏、南瓜藤打死。上述事实，有由公诉机关提交，并由庭审举证、质证且经查证属实的下列证据予以证明：（1）被害人刘某1的陈述，证明在2018年农历3月和5月28日两次，刘和容在她家地坪使用除草剂将她家杨梅树和南瓜藤弄死。2000年她家建房屋，因建房需要，就事先与刘和容的婆婆胡嫦娥说好，要将渣土倾倒在胡嫦娥的田里，她家说和其家兑田，但当时胡嫦娥家没有种田，就说先将田给她家，等其要田的时候其再来找她。于是她家就顺利地建房，并于同年在房屋前种植了一颗杨梅树。2017年大约农历10月份，刘和容找到她说要她将土挖掉，她要建房砌石了。在2018年农历3月份的一天上午11时许，刘和容背着喷雾器来到她家地坪，对着杨梅树进行喷洒，还有边上的一条南瓜藤，打完就走了。2018年5月28日（农历）上午，刘和容再次背着喷雾器来到她家地坪，对着地上的杂草打药，然后就走了。刘和容除草的地点是在她家地坪前的田里，原属于胡嫦娥，但她家建房填了土，她也在土里种植了杨梅树和南瓜藤。（2）证人朱某4的证言，证明2018年4、5月份的时候，本村刘某1家的杨梅树、南瓜藤等农作物被刘和容打了农药，成熟了都不敢采摘，白白损失了一树的杨梅，有一百来斤，损失有四五百元。这事他也是听说的，因为刘某1家建房时，地坪占了刘和容的翁父的田土，当时刘某2家与刘和容的翁父已经处理好了，待刘和容的丈夫、翁父去世后，其就反悔了，找刘某1家吵架，称其翁父的田土其有份，不认可其翁父的处理方法。（3）证人曾某的证言，证明2018年上半年，刘和容以土地是其的为由，用农药将刘某1家的一树成熟的杨梅、南瓜藤等农作物打死，实际上那块地也不是其家所有。（4）证人彭某1足的证言，证明2018年上半年期间，刘和容用除草剂等农药将刘某1家杨梅树（已成熟）、南瓜藤等农作物打死，理由是下方有一片田角是其家的，实际上是其家公婆的，而且刘某1的杨梅树、农作物也没有种到田里去，完全对她没有影响。6.2018年7月底，娄底市电力局湘北电力公司对双峰县甘棠镇栖凤村进行农电改造。刘和容以农电改造侵占了其土地为由多次以在施工地点静坐的方式阻挠施工，致使湘北电力公司被迫放弃改造施工。上述事实，有由公诉机关提交，并由庭审举证、质证且经查证属实的下列证据予以证明：（1）证人朱某3的证言，证明2018年八九月，村上进行农村电网改造，由电力部门规划设计，电杆的位置都是定下来的，但是刘和容那个组受到了刘和容的无理阻挠。本来是按计划换根8米高的新电线杆到朱志亮家前边地坪下方，那地不是刘和容的，但刘和容说以后她要修马路的，不准安装到那。事实上刘和容修马路的事与其他村民协商过，根本无法谈成，那地的主人不同意兑给其。无奈之下，就想把电杆位置换到池塘里，把池塘里的水放掉，重新拖了根十米的电线杆来，但刘和容仍不准施工方安装动工，致使电线杆无法安装，现在电线杆是弃在池塘内，后来只好把电线架在以前的6米高电线杆上。刘和容又来阻了几个小时的工，直到听到报了警才没阻工。（2）证人朱某4的证言，证明2018年8月份左右，村上搞电路整改，准备重新架新电杆时，刘和容就到场进行阻拦，称以后其要在这位置修马路，要工作人员另选地址安装，但没有其他合理的位置，这根电杆就在刘和容的阻拦下未能安装到位，这根电杆是刘和容、朱长凡、朱志凡三家共用的。（3）证人王某1的证言，证明她家附近几户人家要架入户电线杆，将原电线杆换下来，村委和电力站的工作人员将新入户电杆运来，准备重新架电杆，但刘和容出面阻拦，称地是其的，不准新架电线杆，村委、电力站被刘和容无理阻拦后，新入户电线杆没有再架了。（4）证人张某的证言，证明2018年6月27日开始，他公司接到上级指令对甘棠镇栖凤村进行农电改造，他是施工负责人，主要是按照设计图纸对村民的入户电线、电杆进行更换升级。7月底的一天，他公司员工运输电线、电杆到刘和容家附近进行农电改造时，刘和容就出面阻拦，不准他们员工对原有电杆进行更换升级，要求将原有电杆移到其他地方。因涉及村民纠纷，员工就不敢再施工，并向单位和当地村委报告。村委干部当面做调解工作，但并无效果。后来，公司对电线更换升级时，刘和容同样出面阻拦，当地村委、总支干部出面调解仍无果。刘和容无理提出要把电杆架立位置移到水塘内，不能架立在原有电杆处，当地村委无法做通其工作，通过协调公司被迫增大施工难度，决定将电杆移到水塘内。过了两天，他们把水塘的水放干准备施工时，刘和容又出面阻拦，称水塘内也不准架立电杆。村委、总支干部做工作后无果，他们只好放弃施工。刘和容先后有七八次阻拦施工，就静坐在施工位置，以妨碍施工设备施工的方式进行阻工。他们将栖凤村其他工程量完成后，2018年8月17日，再次到刘和容家附近进行农电改造，其又出面阻拦。后来，刘和容没有再阻拦他们改造其他村民的入户电线了，但其仍不同意他们改造升级其家的入户电线和电杆。这样，他们汇报上级领导后，只好被迫将新电杆放置在改造地，放弃改造施工。他们是按照设计图纸对村民的入户电线、电杆进行改造升级，不收取村民费用。对电杆、电线原则上都是按照原有线路、位置进行的。刘和容蛮横要他们施工队变更原有电杆位置。经他们实地勘验，他们在原有电杆处架立新电杆，完全不影响刘和容修马路，且原电杆架立的土地也是农村公共土地。他们公司有近十来个施工人员、机械设备每天都需要支付工钱、租金，刘和容先后七八次阻拦施工，并阻碍施工进度，增加施工难度，造成直接经济损失约5000元。（5）证人朱某9的证言，证明2018年7、8月份，电力部门对甘棠进行农电改造，在对刘和容家附近一电杆更新升级时，遭到了刘和容的阻拦，刘和容称其以后要在原电线杆那修马路，不准在原电线杆处新建电线杆，要电力部门电线杆架设到不远处的水塘旁，电力部门经过多次与刘和容沟通协商未果，只得将新电线杆架设到刘和容指定处，但是在电力部门准备在水塘处架设新电线杆时，刘和容又去阻工了，通过村委、总支的干部做工作都无法做通刘和容的工作，最后电力部门只能放弃此处的农电改造升级。（6）证人朱某10的证言，证明甘棠镇栖凤村的农网改造工程他们把工程外包了，他们所里主要是协调工农矛盾。2017年的时候，刘和容来他们所里办了一个移杆手续，其想把以前的旧电杆移开。当时他到现场看了，初勘了一个架杆点在其屋下方的那个池塘边上，并给其做了施工方案，然后要求移杆的工农矛盾、青苗赔偿、施工费用都要由其负责，施工费用要六千多元，但刘和容一直没有来交钱，所以没有去实施。一直到2018年五六月份，栖凤村的农网改造工程开始了，到七月份左右，刘和容找村上要求把其那根旧电杆纳入农网改造工程里面，那个组本来是没有在计划内的，其村上干部就来跟他们协调，要他们帮刘和容减掉一些材料、施工费用，他们考虑只要没有工农矛盾也同意了。之后，他和总支龙朝阳主任、村支书朱某9、镇上干部朱超群一起到现场再次勘点，决定将刘和容那根旧电杆位置移到下方的池塘马路边，跟他上次看的点差不多。他们施工剩下的材料还有根八米的电杆，拖到那后，发现在塘边还要高点的电杆才行，就又拖了一根十米的电线杆过去。后来，听朱某9讲刘和容要求将位置改变，要移往其家那侧去，并且阻止现场施工，造成无法施工。所以那根十米的新电杆也没有去安装了。其阻止施工是想以后要给自己修条大马路上去，想要占用池塘部分面积，并且其跟邻居家有矛盾，那根旧电杆只供其和那邻居的电，其不想让邻居家得好处。（7）证人刘某1的证言，证明2018年7月份的时候，村里要进行农电改造，将旧的电线杆、电线更换，在刘和容和曾某两家交界处有一电线杆，电力站去施工时，刘和容禁止在原址上更换，要求将电线杆移至曾某家的地界去，结果导致她家那的农电改造不成功，仍是原样。（8）证人曾某的证言，证明2018年期间，电力部门考虑到村上电线、电线杆老化，不安全，准备进行整改维修，更换更高的电线杆，进场施工时，就遭到刘和容的无理阻拦，后来就被迫未换电线杆了。（9）证人刘某2的证言，证明2018年上半年期间，电力部门见她村上线路、电线杆等老化，且电压不稳，就准备进行维护整改，但刘和容以电杆在其屋下方塘基上，拦住其家厅屋朝向了，不准电力部门施工，造成了不好的影响。7.2018年9月25日至9月27日，刘和容因对甘棠国土所审批通过朱小华建房申请不满，遂至甘棠镇国土所办公室内以静坐、办公室内非法滞留的方式扰乱甘棠镇国土所工作秩序。2018年9月28日，双峰县公安局对刘和容扰乱办公秩序的行为处以罚款200元的行政处罚。上述事实，有由公诉机关提交，并由庭审举证、质证且经查证属实的下列证据予以证明：（1）证人朱某11的证言，证明2017年上半年以来，刘和容与同村的朱小华家有土地纠纷，经过国土部门与政府部门多次调解，双方无法达成协议。后经国土局、甘棠镇人民政府、栖凤村村委集体会审，依法依规对朱小华家建房进行审批，并签发了宅基地建房批准书，同时告知刘和容，如有异议可向上级国土部门申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。刘和容不服该结果，但不走正规法律程序，仍多次以闹访、缠访的方式到县政府、镇政府上访。近日来，刘和容连续几日到他们国土所办公室内无理纠缠、静坐。其中：2018年9月25日上午10点多钟，刘和容来到国土所大办公室找戴华所长，坐到所长身边，拿着审批朱小华家的那些文书放到桌上，质问他们说国土所的批复不合法，所长对其进行了答复，但刘和容不听劝阻，并在办公室内拿着手机不停的大声打电话走进走出，影响办公秩序。到中午12点来钟，他们要下班了，劝刘和容回去，其不听，拿了两条椅子坐到大办公室对门的墙边。到下午15点上班，刘和容仍是脱了鞋子，架着脚躺坐在两条椅子上。此后，其一直坐到下午下班时间，做其思想工作，其仍是不走。就只好任她一个人坐在办公室内躺着，后来她一个人坐了几十分钟才离开。到9月26日下午15时许，刘和容再次来到国土所大办公室，当时告诉她戴华所长出去有事了，刘和容不听，直接拿了两条椅子架在墙边，身子坐在一条椅子上，两只脚脱了鞋子架在另一条椅子上，后来又用衣服盖着脚，在办公室内时躺时坐。到下午18时许要下班了，其还是不走，就只好不关办公室门，让其呆在里边。到晚上20点多钟，通过派出所民警出警，才把刘和容劝离办公室，但刘和容仍不回家，其村上的干部在国土所守了她一晚上。到9月27日上午8点多钟，刘和容又来到大办公室内，直接走到对着门的那侧墙角又拿了两条椅子在那架着坐着。直到下午14点多钟才被派出所民警带离。（2）证人熊某的证言，证明栖凤村朱小华家建房一事于2018年元月份在他国土所、县国土局、镇政府、村委联合会审后，县政府依法依规做出了村民建房用地许可。但刘和容以朱小华建房侵犯了本人权益提出反对，所里向刘和容送达告知，如刘和容有异议可以上级国土部门申请复议或者向人民法院提起行政诉讼。但刘和容不听劝解，不走正当法律途径。后刘和容在多次到本所、镇政府、县公安局、县政府等部门无理、非法上访。因刘和容的不当诉求没有得到解决，刘和容在2018年9月25日、26日、27日三次在他所办公室长时间静坐，并对来所办事的人员散布不当言论，严重影响办公秩序。（3）证人朱某9的证言，证明2017年4月份，本村村民朱小华新建房屋，刘和容就以朱小华侵占公共土地，多次到朱小华家在建房屋地基上阻工闹事，并于2018年9月25日、26日、27日连续三天在甘棠镇国土所办公室内滞留留宿，镇上、责任区、村上的干部都跟刘和容做工作，但是都多次劝导其都没有做通，最后还是派出所来才将刘和容强制带离。（4）双峰县国土资源局关于刘和容信访事项的答复意见书、办理情况报告、国土资源管理公文送达回证、国土资源所关于朱小华申请建房的卷宗复印件，证明朱小华符合申请建房条件，土地权属没有问题，刘和容提出异议理由不充分，不予支持，且已依法将处理结果及救济途径告知刘和容。（5）现场照片、视频截图照片，证明2018年9月25日至27日，刘和容在甘棠国土所长时间静坐。8.刘和容因双峰县公安局甘棠派出所对朱某8不予立案结果不满，分别于2018年11月16日至2018年12月4日、2018年12月6日至12月7日滞留在甘棠派出所。上述事实，有由公诉机关提交，并由庭审举证、质证且经查证属实的下列证据予以证明：（1）证人朱某9的证言，证明2018年11月18日，他接到小富责任区书记杜冠凡的电话，称本村村民刘和容已在甘棠派出所滞留留宿了三天了，要他和其一起去做刘和容的工作，于是他就叫了村上的驻村干部朱某15、妇女主任邓某一起去了甘棠派出所，他们到派出所时，看到刘和容在派出所大厅右侧一角落里，用被子垫着睡在那，他们就问刘和容是怎么回事，为什么要睡到这里，刘和容就说，朱某8打伤了其，其报警后，派出所一没有将朱某8关起来，二没有帮其讨到医药费，派出所不作为。他就做刘和容工作，跟其讲道理，但是其不听，朱某15、邓某以及镇上的一些干部都做刘和容的工作，但是都没有做通。最后刘和容仍滞留留宿在派出所。又过了一个星期左右，派出所钟楚成所长，打电话给他，称刘和容一直没有离开，看他能不能想想办法，将刘和容劝回去，于是他又去了一次，但是仍然没能做通刘和容的工作。12月3日上午，他和镇上联工会主任李聪、责任区干部朱某16一起把刘和容从派出所劝到他们村部，跟其协商调解，刘和容坚持除非派出所能将朱小华关起来，并讨要到其的医药费，否则她不会回去的。所以到最后仍是没能达成共识，下午刘和容就又回到派出所滞留留宿了，一直到12月6日。从2018年11月16日到12月6日，已经有20天了，刘和容除了回家吃饭和洗澡，基本都留宿在派出所。（2）证人邓某的证言，证明2018年11月19日，因为刘和容已在甘棠派出所静坐了几天未了，她和总支干部朱某16等人一起到派出所来做其工作，她看到刘和容打着地铺睡在派出所办公楼一楼的过道的地上，她就劝其回去，不要到这里受冻，但刘和容反复讲朱某8打了其，跟她讲道理，朱某8讲没有打她，又没有其他证据，回去算了。但是刘和容不听。（3）证人王某3的证言，证明她是甘棠派出所请来的厨师，在所内已做了几年了。2018年11月16日上午，她到派出所食堂内来做饭菜时，看到有一位女的坐在值班室内，到下午她去食堂时仍看到其坐在值班室。到11月17日中午，她去食堂时看到那女的就坐到楼梯的阶级上了。之后连续两天都看到那女的坐在楼梯阶上。到11月20日之后好几天，这女的就在派出所一楼的过道内打上地铺睡觉。她不认识这女的，只是听说是甘棠镇栖凤村的。其还到派出所食堂内来两次索要吃饭，她给其端了一次饭菜，其自己打了一次饭菜。（4）证人朱某12的证言，他有个水塔建在派出所内，所以经常在派出所出进。在2018年11月17日左右的中午，他到派出所内去办事，看到有一位女的坐在甘棠派出所办公楼一楼的楼梯阶基上，屁股下面用衣服垫着。之后连续二天都看到那女的坐在楼梯阶上。他就感觉很奇怪，上前去做其工作，要其不要坐到派出所，影响不好。其就说对村上、责任区的人不满意。他劝了几次其也不听，到11月20日左右之后，这女的就一直在派出所一楼的过道内打上地铺睡觉了，总共在派出所内呆了二十来天。（5）证人周某的证言，证明2018年11月20日上午11时许，他接到医院刘志初的电话，说甘棠派出所内有一名与人发生纠纷的病人，因为他是骨伤科主任，就要过去接其到医院去诊治。到派出所大概是上午11时20分许，甘棠派出所王建辉副所长与小富总支的及村上的各一个干部在派出所一楼等，他跟着三人来到派出所办公楼一楼的过道边，看到一位中年女性在空地上睡觉，身下垫有一床被子，上边还盖有一床被子。他了解到这名女子叫刘和容，家里是甘棠镇栖凤村的，他们过去做这名女子的工作，要其起来到医院去诊治，但是其不起来。后来通过王建辉和总支干部做工作，刘和容同意起身就一起上了救护车。将她送到医院急诊楼前，其又不肯下车，他问其什么原因不下车，其说要人扶才走，他就说你能够走路，要其自己下车，后来他要急诊室的人、村上的人做工作，其就是不下车，要其下来检查也不去，后来其从救护车上下来在楼上不配合检查就自己走了。刘和容不配合检查，没有进行检查，但是体表上没有看到外伤。（6）情况说明，证明甘棠派出所两名民警对刘和容2018年11月16日至2018年12月4日、2018年12月6日至12月7日滞留甘棠派出所的详细情况进行说明。9.2019年4月6日7时许，双峰县甘棠镇栖凤村在路段进行机耕道路面水泥硬化施工。8时许，刘和容来到施工现场，以村修建机耕道占用其家田地、村民刘某1占用其家田地为由，要求先将田地的事情协商好，再进行施工，并将现场摆放好的模板推倒横放在机耕道上，阻止混泥土车辆进入。通过村委、总支、镇各级干部多次劝导，但刘和容执意阻工，导致当日做工的工人误工四小时、货车装载的混泥土无法使用。经鉴定：刘和容此次阻工造成的损失价值5960元。上述事实，有由公诉机关提交，并由庭审举证、质证且经查证属实的下列证据予以证明：（1）现场阻工照片，证明阻工现场的情况。（2）双峰县基础设施建设指挥部关于印发《双峰县2018年拟退出贫困村村组道路建设实施方案》的通知，证明双峰县甘棠镇栖凤村在路段系实施方案中涉及路段。（3）情况说明，证明2019年6月20日下午15时许，民警对刘和容进行讯问，向其出示案件移送起诉告知书，刘和容拒绝签字，拒不配合，民警遂没有制作讯问笔录。因刘和容本人不配合公安机关，且没有证人证实，暂无法查明刘和容破坏生产经营的行为是否涉嫌黑恶势力犯罪。（4）领条，证明被害人邹某1领到压路机、三轮货车、铲车损失费及混泥土损失费共计4160元；路面临聘人员15人、拌合场工人3人领到误工费共计1800元。（5）证人邹某1的陈述，证明他们“朱军施工队”在2018年承包了栖凤村的扶贫公路硬化，在2018年11月份就开始施工了，2019年4月6日上午8时许，他们的施工队员在上进行硬化，刘和容过来阻工。施工队员就打电话给他，说刘和容将装好的模板踢倒并且把模板搬到马路上阻止施工车辆通行。他因为在外地，没有赶到现场去。他哥邹某2在现场做刘和容工作，但是做不通。后来派出所民警出警才将刘和容带离。刘和容造成他们的施工队半天没有施工，并且造成几车混凝土被废。这条马路是县里扶贫立项的硬化工程，栖凤村有2.7公里的村级马路硬化工程。前期的规划设计是县交通局做的。听工人说，刘和容讲其跟村上的老矛盾没有处理好才来阻工。刘和容阻工给他们造成了一万多元的人工和材料损失，其中他们喊了20多个施工工人，半天没有施工，人工机械损失有7千多元，水泥损失有3千多元，合计有一万多元损失。目前这些损失，他是直接受害人。他以前没有和刘和容打过交道，后来他到甘棠派出所来，还看到刘和容睡在甘棠派出所的过道里边。村上矛盾规定是由村上去协调的。村上在公路建设之初就履行了相关义务。刘和容无理阻工，并且还是县级扶贫项目，其的阻工造成了非常恶劣的影响。（6）证人刘某1的证言，证明2019年4月6日早上7时30分许，他们村在进行村级马路水泥硬化，施工进行了半小时许，在8点钟，刘和容就到了现场，就在那不许拖混凝土的货车进入工地，说是村里此次修路占用了其家的田地，不许施工，之后村里干部、总支干部、乡政府的领导都来做了工作，但是刘和容不听劝，还是继续阻工。一直到12时许，派出所民警来了才将刘和容带离现场。那天的硬化路段就在她家门前，其就是说她们占用了其家的地，要求政府处理才能进行施工，又说村里水泥硬化，占用了其地，不许施工。她家占用的地是和刘和容公公婆婆兑好了的，但是现在硬化的老路是2008年修建了机耕道，现在只是在原机耕道的上面将水泥硬化，村里是没有占用其家的田地。其将她们放置在马路两边的模板搬动，横放在马路上，不让拖混凝土的货车进入工地，工人就无法施工，其本人就是坐在马路边的模板上。有四车混凝土报废，施工的工人有二十多个，损失应该有几千元。（7）证人曾某的证言，证明人民政府在本村江边组修建村级公路，是县里的扶贫项目。2019年4月6日7时30分许，马路施工队有二十多个工人就到了现场进行施工，将模板安装好，用货车将混凝土运到工地进行硬化，刚开始进行施工没多久，刘和容就冲过来制止，将安装好的模板拆开弄倒，称人民政府修路占了其的田土，问题没有处理好就不准施工。其看见有货车拖混凝土过来了，就用模板横在马路上拦住，站在中间称不准施工。施工的工人就只能被迫停工了，将情况向村上、镇上报告。栖凤村村干部都到场进行调处，但其完全不听劝，执意要阻工。后来小富责任区干部、甘棠镇党委政府领导先后赶到现场做刘和容的工作，刘和容一直不听。一直到中午12时许，派出所民警赶到现场，才将阻工的刘和容带走调查。刘和容阻工时间从早上8时许一直到中午12时许，共计四个小时。她阻拦有四台货车进入施工工地，造成四车混凝土报废硬化在车上，不能使用了，还有二十多个工人误工及车辆机械误工等等。（8）证人朱某3的证言，证明2019年4月6日早上是本村里在进行村级马路水泥化，硬在8时许，他接到施工方的电话，说有人阻工。他就到了现场，发现是刘和容在现场，将放置在马路两边的模板搬动，横放在马路上，不许拖混凝土的货车进入工地，说是村里此次修路占用了其家的田地，不许施工，之后村里干部、总支干部、乡政府的领导都来做了工作，但是刘和容不听劝，还是继续阻工，一直到12时许，派出所民警来了才将刘和容带离现场。刘和容说是村里修路占用了其家的地，要求政府处理才能进行施工。今天硬化的马路是2008年修建的机耕道，现在只是在原机耕道的上面将水泥硬化，村里是没有占用刘和容家里的任何田地。其将放置在马路两边的模板搬动，横放在马路上，不让拖混凝土的货车进入工地，工人就无法施工，她本人就是坐在马路边的模板上。有四车混凝土报废，每车500元的费用，施工的工人有二十多个，每人都要算半天的工钱，总计损失有几千元。（9）证人邹某2的证言，证明他弟弟邹占华承包了栖凤村村级扶贫公路水泥硬化工程，他就帮其在工地上负责管理材料及监督工程质量。2019年4月6日早上7时30分许，他们一共二十多个工人就到了现场进行施工，将模板安装好，用小货车将混凝土从临时搅拌站运到工地进行硬化。刚做了半个小时的样子，就看见一妇女冲过来制止，不准他们施工，将安装好的模板拆开弄倒，称问题没有处理好就不准施工。后来了解到村民刘和容，看见有货车拖混凝土过来工地了，就用模板横在马路上拦住，站在中间称不准施工，除非车子从她身上压过去。他们就只能被迫停工了。后来栖凤村干部到场进行调解，对刘和容做工作，但其完全不听劝，执意阻工。后来小富责任区干部、甘棠镇党委政府领导也先后赶到现场，给刘和容做工作，都没有任何效果。一直到中午12时许，派出所民警赶到现场，才将阻工的刘和容带走调查。刘和容阻工的时间从早上8时许一直到中午12时许，共计四个小时。她阻拦有四台货车的混凝土进入施工工地，造成私车混凝土硬化在车上，已经报废不能使用了，每车混凝土价格为700元左右，私车混凝土损失为2800元左右，二十多个人工人误工及车辆机械误工等等，损失3600多元，一共损失七千余元。（10）证人朱某9的证言，证明本村江边组原有机械道，现在人民政府打算将这条路进行水泥硬化，是人民政府扶贫项目。2019年4月6日早上7时许，他接到村民反映称刘和容将安装好的模板拆开弄倒并横在路中间。7时30分许，马路施工队有二十多个工人就到了现场进行施工，用货车将混凝土运到工地进行硬化，刚开始进行施工，刘和容就过来阻止不准施工，还站到马路中间拦住施工货车不准通行。他首先就安排本村干部到达现场进行处理，做刘和容的工作，然后他就向小富总支汇报情况后陪同责任区干部一同到了现场，看见刘和容用模板横在路中间，拦住运输混凝土的四台货车不准通行，他们一同做思想工作，但没有效果。后来镇上领导干部了解情况后，也赶到现场处理，但都没效果。一直做了四个小时工作，还是后来派出所民警赶到现场将刘和容带离现场。刘和容这个人就是无理取闹，早在十多年前，村上就在江边组修建了机械道，当时就没有占其家的田土，其公公婆婆都知道情况的。现在人民政府只是将这条路水泥硬化，修建这条道路没有占用刘和容家一寸土地。刘和容阻工时间从早上8时许一直到中午12时许，共计四个小时。刘和容阻拦有四台货车进入施工工地，造成混凝土报废硬化在车上，不能使用了，还有二十多个工人误工及车辆机械误工等等，粗略算一下共计损失约七千元钱。（11）证人谢某的证言，证明2019年4月6日早上7时30分许，他们到了双峰县甘棠镇栖凤村一路段进行村级马路水泥硬化，进行了半小时许，在8点钟，就来了一位中年妇女（经查系刘和容），就在那不许拖混凝土的货车进入工地，他们就只能将机器停止工作，村里干部、总支干部、乡政府的领导都来做了工作，但是刘和容不听劝，还是继续阻工，还将他们放置在马路两边的模板搬动，横放在马路上，不让拖混凝土的货车进入工地，其就坐在马路边的模板上。上午的时间一直就是干部做工作，他们工人就在那停工休息，其他的事情他不知道，也不认识阻工的女子是谁。当时来了四辆拖混凝土的货车，因阻工的时间长，都报废了，混凝土倾倒在一个水塘边。施工人员有24人，我们一上午没有施工，机器也没有施工，按照半天的人工、机器算，损失有3620元。（12）证人朱某13的证言，证明2008年他接替朱子桂（刘和容的丈夫）任江边组组长，时任虎边村的书记为朱某14，其在村里组织农田整改项目，就要在各个村民小组之间的农田之间修建机耕道以方便群众，并且召集了村里的党员、组长和村民代表开会，约定修建机耕道时若占用群众的田土则是占用了就占用了，没有任何补偿款或兑地行为。机耕道就是一条毛马路，挖机就只要一条路挖过去，时间只要一两天。修建机耕道时没有占用刘和容家的田地，当时朱子桂、朱某17（朱子桂之父）还在世，他们都没有反对，修建机耕道只占用了朱某17家的一些田地。朱某17去世后，刘和容说朱某17的田地其有份，就说要求补偿，但是朱某17的妻子胡嫦娥还在世，那块田地和刘和容是没有关系的。（13）证人杜某的证言，证明他自1971年任抬怡村民组组长至今。2008年时任虎边村书记的朱某14，其在村部召集了村里的党员、组长开会，要进行农田整改项目，就要在各个村民小组之间的农田之间修建机耕道以方便群众，然后由各个村民小组回去再开会，各个村民组长负责解决各个组上的矛盾，他回去组上开会就和组上群众约定修建机耕道时若占用群众的田土则是占用了就占用了，没有任何补偿款或兑地行为，村民都是同意了。整个村里的机耕道都是轮流来的，包括机耕道的挖掘、排水系统建设，整个村里修建工程也花了半年多。他不知道江边组修建机耕道时是否占用刘和容家的田地。（14）证人胡某的证言，证明2005年的时候，她在村里开始担任妇女主任，一直到2017年被选为会计。2008年的时候，开始实施机耕道建设。在建设过程中，当时约定的就是占用了田地就占用了，没有任何补偿，当时也没有出现反对意见。修建机耕道时没有占用刘和容家的田地，当时朱子桂、朱某17（朱子桂之父）还在世，修建机耕道只占用了朱某17家的一些田地，就是刘某2的屋前那块地。2016年时候，在进行国土确权颁证的时候，因朱某17去世了，刘和容和其婆婆胡嫦娥说要求从朱某17手中再分点田地，胡嫦娥就将刘某2屋前那块地给了刘和容，面积约2.5分地。刘和容就以此为由，说村里修建机耕道占用了其的地，要求村里给予补偿。（15）证人朱某14的证言，证明2008年的时候，他担任甘棠镇虎边村村支部书记，根据双峰县农改计划，虎边村要进行农改设计，村里总共九个组就平底组没有进入规划。他就召开了村里的党员、组长大会，约商机耕道修建的路线走向，并约定在此次修建机耕道的途中，若占用了谁的地就占用了，开会的时候，没有群众有意见，大家都支持机耕道的建设。他不清楚修建机耕道时是否占用刘和容家的田地。刘和容老屋附近的桥都是那次修建的，还毁坏刘和容家族所属的部分晒谷坪，他们是没有意见的。2008年开会时，村部也历经几次搬迁，村委换届，会议记录没有了。（16）证人朱某15的证言，证明2019年4月6日早上8时许，他正在小富总支处开会，就接到栖凤村书记朱某9的消息，说刘和容在阻工。因他是驻村干部，就骑着摩托车到了现场，在现场发现刘和容在那，将放置在马路两边的模板搬动，横放在马路上，不许拖混凝土的货车进入工地，说是村里此次修路占用了她家的田地，不许施工，他就去做其的工作，此次修路是在原有机耕道的基础上将路面进行水泥硬化，没有将道路扩宽，更不会说去占用她家的地，但是刘和容不听劝，一直到12时许，派出所民警来了才将刘和容带离现场。现场有四车混泥土报废，拌合场还有一车半，每车500元的费用，施工的工人有二十多个，每人都要算半天的工钱，总计损失有几千元。此次修路是2018年的村级扶贫公路，因为去年的天气问题，没有完工才拖到了今年来施工。（17）现场勘验笔录，证明2019年4月6日12时许，民警对位于双峰县甘棠镇栖凤村路段进行了现场勘验，该路段原为栖凤村机耕道，系沙石泥土路面，该路段为东西走向，东向有南北向的分岔路口，南方通往甘棠镇小富街上，北方通往栖凤村村部，崇山湾路段往西则是通往方向。阻工现场位于上，机耕道中间横放有数根施工用的模板，模板后停放三辆装满混凝土的货车，阻工者刘和容坐在路边的模板上，施工现场有十多位工人在一旁休息，现场未发现其他可疑人员。分别制作了现场图和现场照片。（18）鉴定意见，证明2019年4月11日，双峰县价格认证中心出具双价认定关于栖凤村扶贫公路阻工损失的价格认定结论书：栖凤村扶贫公路因阻工造成的损失价格共计5960元。证明全案的事实，还有由公诉机关提交，并经举证、质证的下列证据予以证明：（1）法律文书，证明受案、立案的情况以及对被告刘和容在侦查阶段被采取强制措施的情形。（2）户籍资料，证明刘和容的年龄、住址等基本情况，案发时已达到负完全刑事责任年龄。（3）到案经过，证明2019年4月16日上午8时许，民警在湖南省双峰县村民刘和容家中，将其口头传唤至甘棠派出所。（4）关于栖凤村刘和容反映信访事项办理情况的报告，证明栖凤村村支两委请求上级政府对刘和容的恶行予以严厉整治和打击。（5）关于上报村刘和容纠纷矛盾无理信访处理情况的意见，证明2018年10月11日，栖凤村村支两委请求上级政府对刘和容的恶行予以严厉整治和打击。（6）刘和容通话记录，证明刘和容的通话情况。（7）证人朱某16的证言，证明他是甘棠镇小富总支的干部，刘和容所在的栖凤村属于他们总支辖区，他与刘和容交流过很多次，感觉其个人素质很差，其老是到处无理信访，他2018年到甘棠镇政府办公室接过其两次，甘棠综治办接过其两次，到甘棠派出所接过其两次回家。他个人都做了其上百次的思想工作了。有时做工作做到凌晨三四点钟。但其没有一点改变。全案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。本院认为：被告人刘和容拦截、恐吓他人，情节恶劣；强拿强要，任意损毁公私财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪，依法应当追究刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。关于被告人刘和容提出起诉书指控的事实都是虚假的，她没有寻衅滋事，不构成犯罪的辩解意见。经查：公诉机关提交了领条，施工人员工资领取明细表，阻工现场照片，信访事项答复意见书等书证，证人朱某1、朱某2和等人的证言，被害人邹某1、曾某、刘某1、彭某1足等人的证言，鉴定意见，现场勘验笔录，监控视频录像等证据，公诉机关提交的证据形成了完整的证据链，足以证明被告人刘和容寻衅滋事的事实，其行为已构成寻衅滋事罪。对此辩解意见，本院不予采纳，据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（一）项之规定，判决如下：被告人刘和容犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年五个月。（刑期自判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年4月16日起至2020年9月15日。罚金限在判决生效后一个月内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 彭云林人民陪审员朱帜人民陪审员 赵    冬    莲二〇二〇年六月二十九日法官助理朱蓓蕾代理书记员 黄    晓    君附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：(一)随意殴打他人，情节恶劣的;(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。