陕西省西安市中级人民法院 民  事  判  决  书 （2020）陕01民终5197号上诉人（原审被告）：西安市鄠邑区甘亭街道宁羌村村民委员会，住所地：西安市鄠邑区。法定代表人：辛敬维，该村委会主任。上诉人（原审被告）：西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组，住所地：西安市鄠邑区XX街道XX村XX组。负责人：辛力，系该村民小组组长。委托诉讼代理人：辛有顺，男，1962年10月3日出生，汉族，农民，住西安市鄠邑区，系村民代表。委托诉讼代理人：范孔雀，陕西迎旭律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：辛某甲，男，2016年8月15日出生，汉族，儿童，住西安市鄠邑区。法定代理人：辛伟，男，1980年8月19日出生，汉族，农民，住西安市鄠邑区XX街道XX村XX组，系辛某甲之父。委托诉讼代理人：张海荣，陕西辉灿律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘鹏昭，陕西辉灿律师事务所律师。上诉人西安市鄠邑区甘亭街道宁羌村村民委员会（以下简称“宁羌村委会”）、西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组（XX村XX组”）因与被上诉人辛某甲侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服西安市鄠邑区人民法院（2019）陕0118民初3875号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月1日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。上诉人宁羌村委会、宁羌村东宁三组上诉请求：1、依法撤销原审判决，改判为驳回被上诉人一审诉请；2、被上诉人承担一、二审诉讼费。事实与理由：1、被上诉人的户口是在2016年8月征地以后迁到上诉人村组的，只能享受和上诉人村组其他12人新增人口同样补助5000元的待遇，被上诉人是在2016年9月20日迁来的，征地时没有分配土地也没有落户，无权参加土地补偿款的分配；2、上诉人不服一审法院对陕西蓝图司法鉴定中心（2019）文鉴字第112号鉴定意见书所认定的事实，其合法性真实性无异议，但对一审法院对其作为定案依据的关联性和证明目的不予认可。一审法院认定事实不清，适用法律不当，对诉讼双方的责任划分错误，应予改判。被上诉人辛某甲答辩称，1、该案所涉征地补偿安置方案确定之日为征地补偿安置分配方案的讨论制定之日，即2018年11月7日，答辩人此时已经具有被答辩人经济组织成员资格，有权依法请求被答辩人向答辩人分配已经收到的土地补偿费；2、本案所涉的土地补偿费用，其性质属于归集体经济组织所有的动产，本集体成员人人有份，答辩人有权请求分配该利益。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。原审原告辛某甲向一审法院起诉请求：1、判令XX村XX组立即给付原审原告征地补偿款 25080 元；2、判令原审被告宁羌村委会对上述款项承担连带给付责任；3、本案诉讼费由原审被告负担。一审法院认定的事实：原审原告祖父辛芳灵与祖母马希望均系原西安市鄠邑区XX街道XX村XX组村民。原审原告父亲辛伟上学时将户口从原西安市鄠邑区XX街道XX村XX组迁出后于2015年4月30日又将户口迁回原西安市鄠邑区XX街道XX村XX组。2016年8月15日，原审原告出生后于2016年9月2日随父亲将户口落在原西安市鄠邑区XX街道XX村XX组。2016年9月20日，原审原告母亲莫某某将户口从湖南迁到原西安市鄠邑区XX街道XX村XX组。2016年8月，因修建渼陂湖湿地公园征用了原西安市鄠邑区XX街道XX村XX组的土地。因行政村合并，原西安市鄠邑区甘亭街道东宁村村民委员会与原西安市鄠邑区甘亭街道西宁村村民委员会合并成为原审被告宁羌村委会，原西安市鄠邑区XX街道XX村XX组XX村XX组。2018年11月7日，XX村XX组召开会议形成了决议，该决议为：“①.在 2015年10月1日有地有户的农户，每人分配30080.138元；②.因地面两年损失赔产每亩800元；③.对新增户不能分配，给没有在2015年10月1日前取得土地的新增人口，每人补助5000元。组长：辛力 代表：辛生芳 辛有顺。11月7日。”2018 年11月11 日制定了分款程续，载明将原审原告作为新增人口应分配 5000 元。2018 年11月13日，XX村XX组制定了征地赔偿一览表，XX村XX组于2018年 11月28日给每位村民分配征地补偿款30080.138元，但向原告实际分配征地补偿款5000元，而在此次分配前后（2018 年2月6日、2019年2月19日），XX村XX组XX组每位村民分配征地补偿款时均向原审原告进行了分配。后原审原告多次向原审被告索要剩余征地补偿款无果，其于2019年7月1日诉至一审法院。另查，两原审被告在本案提交的证据与原审原告之母莫某某起诉两原审被告的（2019）陕 0118 民初 3874 号案件的证据相同，经原审原告之母莫某某申请，一审法院通过西安市中级人民法院委 托陕西蓝图司法鉴定中心对原审被告提交的2018年11月7 日村民会议中的原审原告祖母“辛某乙”签字进行了笔迹鉴定，该司法鉴定中心作出了陕蓝司法鉴定中心（2019）文鉴字第 112 号司法鉴定意见书，该司法鉴定意见为：检材“辛某乙”的签名笔迹与样本中“辛某乙”的书写笔迹不是同一人书写。审理中，因原审原、被告意见分歧较大致调解无效。  一审法院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。原审原告出生后随父亲辛伟将户口登记在原审被告村组，系原审被告村组合法村民，XX村XX组确定分配方案时，原审原告已具备原审被告村 组集体经济组织成员资格，应当享受与其他村民同等的村民待遇，XX村XX组XX组其他村民分配征地补偿款时仅向原审原告分配 5000 元，未足额给原审原告分配，侵害了原审原告参与分配集体土地收益的合法权益，XX村XX组给付剩余征地补偿款 25080 元之诉讼请求予以支持。因原审被告宁羌村委 会对XX村XX组负有监督、管理职责，故原审被告宁羌村委会应承担连带给付责任。现根据《中华人民共和国民法总则》第三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组于判决生效后十日内给付原告辛某甲征地补偿款 25080 元；二、被告西安市鄠邑区甘亭街道宁羌村村民委员会对上述给付之款承担连带给付责任。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费 430 元，由被告西安市鄠邑区甘亭街道宁羌村村民委员会、被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组共同负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院当庭组织进行了证据交换和质证。上诉人宁羌村东宁三组向本院提交两份证据：1、户县甘亭街道办事处通知一份及评估报告，证明2016年7月26日已下发通知，对渼陂湖生态修复工程用地进行征收，要求上诉人做好评估等工作，上诉人已经开始做评估。被上诉人对该通知及评估报告的真实性认可，证明目的不认可，认可该通知只是前期的宣传工作，并不是此时确定的分配方案，评估报告与本次案件无关联性；2、2016年7月27日宁羌村委会工作安排会议纪要，及2016年8月1日前在册村民名单，证明征地拆迁工作2016年8月已经开始，被上诉人不是该村组集体组织成员。被上诉人对该组证据的真实性不认可，证明目的也不认可，是上诉人单方面出具，无法确认真实性，也不能体现其征地补偿方案是何时确定的，而且这个名单与最终确认的名单不一样。本院经审查对上诉人提供的第一组证据的真实性予以认可，但该组证据只能证明征收工作从2016年7月开始，却无法明确此时已经确定征地补偿安置方案，故本院对该组证据的证明目的不予认可；第二组证据系上诉人单方出具，一审审理期间未 向一审法院提供，且无其他证据佐证，本院对该组证据不予采信。本院经审理查明，一审法院查明的事实属实，本院依法予以确认。本院认为，根据已查明的事实及各方的诉辩意见，本案归纳的争议焦点为：辛某甲XX村XX组分配的30080.138元征地款。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，辛某甲2016年9月2日因出生随父落户在上诉人村组，自此具有该村村民资格，应该享有合法的村民待遇。上诉人因渼陂湖生态修复工程，该村组土地被征收，给村民发放土地补偿费，其所称的2016年8月土地就被征收，应以该时间为征地补偿安置方案确定之时之上诉理由，既未提供确定征地补偿安置方案的文件，也未提供村组决定在本集体经济组织内部分配土地补偿费方案已经合法程序确定的证明材料，该上诉理由证据不充分，本院不予支持。XX村XX组开会确定分配方案的时间以及土地征收款实际发放的时间均为2018年，此时辛某甲早已具有该集体经济组织成员资格，且在2018年除本案所涉及的30080.138元土地补偿款外，上诉人村组还向辛某甲发放了因渼陂湖生态修复工程其他的土地补偿款，故上诉人以被上诉人辛某甲2016年8月之前未落户为由少给其发放25080元土地补偿款，违反法律规定，侵权了辛某甲的合法权益，应该给辛某甲发放。上诉人的上诉请求均没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费427元（西安市鄠邑区甘亭街道宁羌村村民委员会、西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组已预交），由上诉人西安市鄠邑区甘亭街道宁羌村村民委员会、西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组承担。本判决为终审判决。  审 判 长  郝      卫审  判  员   刘      溪审  判  员  雷     雯 二Ｏ二Ｏ年六月二十三日书 记 员  范姗姗