辽宁省义县人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽0727刑初37号公诉机关辽宁省义县人民检察院。被告单位锦州银盛石业有限公司，统一社会信用代码91210727MA0QC6PU7T。单位地址：辽宁省锦州市义县。法定代表人：林浩。诉讼代表人刘年根，男，汉族，1972年1月22日出生，系锦州银盛石业有限公司副经理。被告人林文发，男，1965年2月4日出生，初中文化，锦州银盛石业有限公司总经理，户籍所在地福建省莆田市秀屿区，居住地义县。因本案，于2020年4月1日被取保候审。辽宁省义县人民检察院以义检公诉刑诉〔2020〕39号起诉书指控被告人林文发犯非法占用农用地罪，于2020年4月16日向本院提起公诉，后于同月21日以义检公诉刑追诉〔2020〕1号追加起诉决定书指控被告单位锦州银盛石业有限公司犯非法占用农用地罪予以追加起诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。辽宁省义县人民检察院指派检察官刘某、检察官助理孙某出庭支持公诉，被告单位锦州银盛石业有限公司的诉讼代表人刘年根，被告人林文发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。辽宁省义县人民检察院指控及追加指控：2019年春季，被告单位锦州银盛石业有限公司、被告人林文发任职锦州银盛石业有限公司经理期间，在没有取得林地占用审批手续的情况下，擅自在义县东山开采花岗岩，占用林地，改变林地用途，致使林地面积遭到严重损坏。经鉴定，被占用林地面积共计3.2494公顷（48.741亩），全部为一般商品林，被占用林地内的原有植被和种植条件遭到严重毁坏。案发后，被告人林文发经传唤到案。公诉机关就起诉书及追加起诉决定书指控上述事实向法庭出示相应的书证、证人证言、鉴定意见、指认笔录及现场照片、被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人林文发非法占用林地，改变林地用途，数量较大，造成林地面积大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人林文发系坦白，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定；被告人林文发自愿认罪认罚，同意检察机关的量刑建议，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定。被告单位锦州银盛石业有限公司非法占用林地，改变林地用途，数量较大，造成林地面积大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款及《人民检察院刑事诉讼规则》（试行）第四百五十八条的规定，向本院提起公诉。被告单位锦州银盛石业有限公司在开庭审理过程中对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，并表示自愿缴纳罚金。被告人林文发在开庭审理过程中对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，并当庭表示自愿认罪。经审理查明：2019年春季，被告人林文发在任被告单位锦州银盛石业有限公司经理期间，在公司没有取得林地占用审批手续的情况下，擅自组织人员在义县东山开采花岗岩，致使林地面积遭到严重损坏。2020年3月24日，经张家口鼎盛林业司法鉴定中心鉴定，锦州市义县东山被占用林地面积共计3.2494公顷（48.741亩），全部为一般商品林，被占用林地内的原有植被和种植条件遭到严重毁坏。案发后，被告人林文发经传唤到案，经讯问，其对上述犯罪事实供认不讳。上述事实，有公诉机关提供且经庭审举证、质证的如下证据：1.案件来源、抓捕经过证明，本案案件来源及侦破过程，被告人林文发到案情况。2.证人田某的证言证明，2019年初其到锦州银盛石业有限公司打工，经理林文发组织在水泉沟东山进行采石，当时采石是采用矿山锯切割，采石场总占地面积大约40亩地左右。3.证人杨某（义县支部书记）的证言证明，锦州银盛石业有限公司是政府招商引资企业，法定代表人林浩是福建人，不参与公司的经营活动。该公司主要以花岗岩的加工、销售为业务，公司任命林文发为公司经理，负责公司大小事务。2019年春，该公司在水泉沟东山选址运用矿山锯切割进行采石作业，总占地面积三四十亩地。4.委任书、营业执照复印件证明，被告单位锦州银盛石业有限公司经营范围，以及委任林文发为公司总经理，负责公司采石选址、生产销售、经营管理，并代表本公司履行法律义务、承担法律责任。5.义政纪[2016]29号义县人民政府文件证明，义县人民政府2016年县项目审批委员会第一次会议纪要记载，会议议定原则上同意锦州银盛石业有限公司石材资源整合、深加工项目享受义县招商引资优惠政策。6.鉴定意见通知书证明，办案机关已将鉴定意见通知当事人的情况。7.义县林业和草原局出具的关于锦州银盛石业有限公司征占使用林地情况说明材料证明，锦州银盛石业有限公司于2019年春季，在没有取得林地征占用审批手续的情况下擅自组织在义县东山开采花岗岩。2019年5月，按照《辽宁省林业和草原局关于锦州市申请调整部分国家级公益林的批复》（辽林草批字[2019]24号）文件精神，已将国家级公益林调整为商品林，后续手续该企业正在组卷中的情况。8.审前社会调查报告证明，社区矫正管理部门对本案被告人进行社会调查的情况。9.认罪认罚具结书证明，被告人林文发自愿认罪认罚，知悉并认可公诉机关指控的犯罪事实构成犯罪，同意对其判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币五万元的量刑建议。10.义县人民政府关于招商引资企业违规使用林地统一安排恢复的承诺函（义政函[2020]30号）文件证明，锦州银盛石业有限公司为招商引资企业，县政府承诺根据企业和个人违规使用林地情况，统一安排地块予以恢复的情况。11.承诺书、收款收据证明，被告单位锦州银盛石业有限公司承诺按照县政府统一安排恢复地貌，并已交纳共计53615.10元恢复费用。12.现场指认笔录、照片证明，本案案发后被告人林文发对占用林地现场进行指认并拍照的情况。13.张家口鼎盛林业司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书证明，2020年3月24日经张家口鼎盛林业司法鉴定中心鉴定，锦州市义县东山被占用林地面积共计3.2494公顷（48.741亩），全部为一般商品林，被占用林地内的原有植被和种植条件遭到严重毁坏。14.人员电子档案证明，被告人林文发的自然身份情况及具有完全刑事责任能力。15.被告人林文发的供述与辩解证明，其在任锦州银盛石业有限公司经理期间，在没有取得林地占用审批手续的情况下，擅自在义县东山选址开采花岗岩的时间、地点等情况，与庭审查明事实一致。上述证据，具有合法性、客观性且与本案事实具有关联性，且证据间能够相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。本院认为，被告单位锦州银盛石业有限公司违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏。被告人林文发作为被告单位经理，对非法占用林地的行为负直接责任。被告单位锦州银盛石业有限公司、被告人林文发的行为均已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人林文发经传唤到案，能够如实供述犯罪事实，是坦白，且具有认罪认罚表现，依法从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依法适用缓刑。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三十条、第三十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告单位锦州银盛石业有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币十二万元；（罚金已缴纳）二、被告人林文发犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币五万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向锦州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  尹 明人民陪审员  聂桂华人民陪审员  周 丽二〇二〇年六月十二日法官助理张志涛书记员刘行