阜新市清河门区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0905民初150号原告阜新清兴皮革产业基地发展有限责任公司。住所地阜新市清河门区新平路2号。法定代表人李雪莹，该公司董事长。委托代理人于德庆，辽宁方祥律师事务所律师。委托代理人郑彩凤，辽宁方祥律师事务所律师。被告阜新澳得利皮业有限公司。住所地阜新市清河门区皮革产业基地。法定代表人侯利，该公司总经理。委托代理人戚迎明，辽宁峻达律师事务所律师。委托代理人张祝嘉，辽宁峻达律师事务所律师。被告阜新蓬勃商贸有限公司。住所地辽宁省阜新市清河门区仁和街69号307室。法定代表人赵锦华，该公司总经理。委托代理人戚迎明，辽宁峻达律师事务所律师。委托代理人张祝嘉，辽宁峻达律师事务所律师。原告阜新清兴皮革产业基地发展有限责任公司诉被告阜新澳得利皮业有限公司、阜新蓬勃商贸有限公司民间借贷纠纷一案，本院于2020年4月3日立案受理后，由本院审判员白宝军适用简易程序，于2020年5月20日公开开庭审理了本案。原告委托代理人、被告及其委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2016年6月17日，原告与二被告签订《购房合同书》。约定原告以将皮革产业开发区建设的标准化厂房C区C1、C9、Cll、C12号房屋的所有权和土地使用权转让给被告阜新蓬勃商贸有限公司，转让总价款为18061860元，由被告阜新蓬勃商贸有限公司在签订购房合同书7日内缴纳定金300万元，另15061860元于2016年12月31日缴清。同时，被告阜新澳得利皮业有限公司对上述付款义务承担连带保证责任。上述合同签订后，原告与被告阜新澳得利皮业有限公司先后又签订了补充协议（一）和补充协议（二）。在补充协议（一）中约定，如被告在2016年12月31日前还清全部欠款，原告将兑现被告自建厂房30%的补贴；在补充协议(二）中约定，因厂房C9房产证登记面积与实际建筑面积不符，双方将转让总价款调整为18230220元。上述补充协议签订后，二被告未能在约定期限付清全部欠款，仅在2017年年底偿还了5425300元，尚欠购房款12804920元。随后，原、被告三方于2018年2月6日又签订了《补充协议三》。在该协议中对二被告的合同义务进行了重新分配，改为由阜新澳得利皮业有限公司作为合同乙方负责清偿剩余欠款，由阜新蓬勃商贸有限公司承担连带清偿责任。又经三方共同核算，减去被告已支付的5425300元和被告将享有的补贴款9545282元后，被告尚欠原告购房款3259638元。同时被告在协议中承诺于2018年6月末之前还清全部欠款，否则将不享有自建厂房补贴30%的优惠政策，并按银行同期利率支付利息。该协议签订后，二被告仍未能如约还款，其行为已构成严重违约。根据协议约定，被告不得享有补贴政策，故二被告仍尚欠购房款12804920元。为此，原告为维护自身的合法权利，特向法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。被告阜新澳得利皮业有限公司辩称：1、根据案外人阜新皮革产业基地办公室与答辩人于2010年10月24日签订的《阜新皮革产业基地企业投资项目合同书》第四条约定：“乙方（即答辩人）选择自建厂房，可享受厂房本体实际投资额30%的补贴”，经评估，确认答辩人自建厂房价值31817605元，30%即9545282元。据此，上述9545282元从来源上并非属于原告方资金，原告方并未支付给答辩人此笔资金，从性质上也不是上述购房合同款项内容，而是招商引资政策性补贴，原告缺少主张该笔资金的主体身份。2、虽然在《补充协议三》中有答辩人逾期还款则原告方收回答辩人资产、自建厂房不予补贴的内容，但是明显是各方在没有认真研究事实和法律关系的前提下作出的，约束到了案外人意志，突破了合同相对性，应属无效条款。3、答辩人虽然没有按约定期限支付剩余购房款，但并非恶意违约，基于整个清河门皮革产业区规模不够、发展动力不足、竞争力衰退，以及皮革行业整体形势因素，再加上金融机构撤资造成资金周转困难。这种情形下，作为阜新市清河门区重点发展产业项目，不应该为企业雪上加霜，相反应该雪中送炭，避免企业倒闭，减免各方经济损失。答辩人建议原告方高瞻远瞩、放眼未来、扶持企业发展，维护诚信政府形象，及时撤回起诉。被告阜新蓬勃商贸有限公司辩称：同意阜新澳得利皮业有限公司的意见。对欠款3259638元无异议，属实。经审理查明，2010年11月17日，阜新皮革产业基地办公室与阜新澳德利皮业有限公司签订阜新皮革产业基地企业投资项目合同书。2016年6月17日，原告阜新清兴皮革产业基地发展有限责任公司与被告阜新澳得利皮业有限公司、阜新蓬勃商贸有限公司签订《购房合同书》，三方约定：阜新蓬勃商贸有限公司购买阜新清兴皮革产业基地发展有限责任公司的土地使用权及房屋产权，单价购房款800元/㎡，办理土地手续费用3.4万元/亩，总价款为购房款19443.8×800=1555.504万元、土地手续费用73.73×3.4=250.682万元，总计1806.186万元，阜新蓬勃商贸有限公司在阜新清兴皮革产业基地发展有限责任公司、阜新澳德利皮业有限公司、阜新蓬勃商贸有限公司三方签订购房合同书7日内，缴纳定金300万元，另1506.186万元于2016年12月31日前缴清。2016年6月24日，原告阜新清兴皮革产业基地发展有限责任公司与被告阜新澳德利皮业有限公司签订补充协议（一），协议内容为：一、阜新清兴皮革产业基地发展有限责任公司售出的总资产为1806.186万元，其中厂房19443.8×800=1555.504万元；办理土地手续费用73.73×3.4=250.682万元；二、阜新澳德利皮业有限公司先期缴纳购房定金300万元，缴纳后，阜新清兴皮革产业基地发展有限责任公司配合阜新澳德利皮业有限公司对地产和房产进行转让；三、转让后阜新澳德利皮业有限公司承诺于2016年12月31日前还清阜新清兴皮革产业基地发展有限责任公司欠款1506.186万元；四、阜新清兴皮革产业基地发展有限责任公司收到阜新澳德利皮业有限公司偿还的欠款后，兑现阜新澳德利皮业有限公司自建厂房30%的补贴；五、为保证国有资产安全，阜新澳德利皮业有限公司用现有厂房进行抵押，如资金按时到位，阜新清兴皮革产业基地发展有限责任公司将阜新澳德利皮业有限公司抵押的房屋产权证明按时归还，否则，该厂房将过户到阜新清兴皮革产业基地发展有限责任公司名下。2016年6月28日，原告阜新清兴皮革产业基地发展有限责任公司与被告阜新澳德利皮业有限公司签订补充协议（二），协议内容为：一、阜新清兴皮革产业基地发展有限责任公司出售的总资产为1823.022万元，其中厂房19654.25×800/㎡=1572.34万元；办理土地手续费用73.73×3.4万元/亩=250.682万元；二、转让后阜新澳德利皮业有限公司承诺于2016年12月31日前还清欠款1523.022万元；三、未尽事宜双方协商解决，协商不成，提请清河门区法院判决。2018年2月6日，原告阜新清兴皮革产业基地发展有限责任公司与被告阜新澳德利皮业有限公司签订补充协议（三），协议内容为：一、皮革产业开发区将阜新澳德利皮业有限公司作为欠款抵押的土地使用证临时交还阜新澳德利皮业有限公司，由阜新澳德利皮业有限公司办理土地使用证与地上房产的不动产登记变更，变更后阜新澳德利皮业有限公司用于贷款。贷款到位后，阜新澳德利皮业有限公司一次性归还阜新清兴皮革产业基地发展有限责任公司欠款100万元，剩余款项于2018年6月末之前分批还清。二、如阜新澳德利皮业有限公司不能按照承诺的时限还款，阜新清兴皮革产业基地发展有限责任公司有权收回阜新澳德利皮业有限公司的土地、房屋等相关资产，对阜新澳德利皮业有限公司自建厂房也不予补贴，同时阜新澳德利皮业有限公司需按照银行同期利率向阜新清兴皮革产业基地发展有限责任公司支付利息。三、阜新蓬勃商贸有限公司对本补充协议及2016年6月24日签订的补充协议（一）及2016年6月28日签订的补充协议（二）内容均予以认可，并自愿与阜新澳德利皮业有限公司承担连带责任。四、未尽事宜三方协商解决，协商不成，提请清河门区法院判决。被告支付给原告购房款共计5425300元，余款未能在约定期限内支付。原告为支持其诉讼请求向本院提供的证据有：购房合同书、补充协议（一）、补充协议（二）、补充协议（三），证明协议签订后，二被告未能在约定期限内支付剩余购房款。被告阜新澳德利皮业有限公司不得享有补贴政策，二被告应给付剩余购房款12804920元及利息。以上事实有双方签署的协议书，当庭陈述，被告阜新澳德利皮业有限公司提供的阜新皮革产业基地企业投资项目合同书，经庭审质证，本院予以确认。本院认为，双方签订的协议是在平等、自愿且不违反法律规定的基础上签订的，属合法有效之合同，各方应严格履行，现被告阜新澳德利皮业有限公司未能按协议内容履行，属于违约，应承担法律责任，被告阜新蓬勃商贸有限公司应承担担保的法律责任，二被告承担连带责任，原告诉讼请求符合法律规定，应予支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百三十条、《中华人民共和国担保法》第十八条之规定，判决如下：一、被告阜新澳德利皮业有限公司于本判决生效后十五日内给付原告阜新清兴皮革产业基地发展有限责任公司购房款共计12804920元；二、阜新蓬勃商贸有限公司对上述款项承担连带给付责任。如果未按指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费98629.52元由被告阜新澳德利皮业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阜新市中级人民法院。审判员  白宝军二〇二〇年六月四日书记员  田 柳