重庆市云阳县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)渝0235民初2004号 原告：罗毅，男，汉族，1970年10月17日出生，住重庆市云阳县。 委托诉讼代理人：薛刚，重庆竞立律师事务所律师，系特别授权。 被告：重庆斌江建设有限公司,住所地:重庆市渝北区新南路177号巴蜀锦绣广场1幢2单元24-1，注册号：50010100000694912-6-4。 法定代表人：谢斌，董事长。 委托诉讼代理人：陈国建，重庆市南岸区广阳法律服务所法律工作者，系特别授权。 原告罗毅与被告重庆斌江建设有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2020年4月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告罗毅的委托诉讼代理人薛刚，被告重庆斌江建设有限公司的委托诉讼代理人陈国建到庭参加诉讼，本院依法进行审理。本案现已审理终结。 原告罗毅向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告下欠的工程款1964760元;2.判决被告赔偿原告损失:①从2017年4月1日起以1，250，000元为基数按月息1.5%计算至2017年10月1日;从2017年10月2日起以1，250，000元为基数按月息2%支付至付清之日止;从2017年10月2日起以159，237.50元为基数按月息2%计算至付清时止(计算至2020年4月30日958042.50);②案件受理费12，193元。3.被告承担本案的诉讼费用。事实和理由:2015年9月30日，被告与云阳县云阳镇人民政府签订建设工程施工合同，由被告承包云阳镇覃家院子道路工程(四标段)2016年6月17日被告与云阳县云阳镇人民政府签订建设工程施工补充合同，由被告承包中坝公路畅通工程。2015年10月12日，被告与原告签订《建设工程施工管理输出内部承包合同》，约定被告承包的云阳镇覃家院子道路工程(四标段)由原告全额风险承包，原告按约定履行承包义务。经结算，覃家院子道路工程(四标段)工程款5737317.22元，中坝公路畅通工程工程款2560029.72元，合计8297346.94元。云阳县云阳镇人民政府已将工程款全部支付被告。但被告未将下欠原告的工程款1964760元支付原告，导致原告不能及时支付材料款，被云阳县信明建材有限公司起诉，云阳法院判决原告支付水泥款及按月利率1.5%和2%支付利息。故原告起诉至法院。 被告重庆斌江建设有限公司辩称，被告欠原告工程款1964760元属实，但不同意给付利息及承担诉讼费。 本院经审理查明，认定事实如下： 2015年9月30日，被告与云阳县云阳镇人民政府签订《云阳县云阳镇覃家院子、库楼湾等45个居民点对外道路工程(四标段)施工合同》，由被告承包云阳镇覃家院子、库楼湾等45个居民点对外道路工程(四标段)，合同价款4891567元。八、资金拨付工程竣工验收合格后，经有关部门审计办理竣工结算并出具审计报告后，支付至审计结算价的95%；剩余5%作为工程质量保证金，待一年质保期满验收合格后2个月内付清（不计利息）。 2015年10月12日，被告（甲方）与原告（乙方）签订《建设工程施工管理输出内部承包合同》，约定由原告承包云阳镇覃家院子、库楼湾等45个居民点对外道路工程(四标段)，合同价款4891567元，合同总价以最终结算的实际造价为准。二、管理及授权、要求1.经甲、乙双方多次协商，乙方自愿按该工程实际结算总额的1.5%向甲方上交承包费，且工程所涉的一切税费均由甲方在当期应支付乙方的工程款中扣除。五、工程费用（四）工程款拨付1.工程价款支付办法及竣工结算办法，依据甲方与项目业主签订的合同中的约定履行。2.项目业主支付的工程款项一律进入甲方的银行帐户。甲方扣除管理费、税金、相关费用或违约金后、余额由甲方支付到乙方指定帐户。 2016年6月17日被告（乙方）与云阳县云阳镇人民政府（甲方）签订《云阳镇宝塔村中坝公路通畅工程施工补充合同》，由被告承包中坝公路畅通工程，合同价款2501003元。付款方式：工程所需资金由乙方全部垫资，工程竣工验收合格后，经有关部门办理完竣工审计拨款后支付到结算价的95%；剩余5%作为质量保证金，待缺陷责任期满后一次性支付（不计息）。 被告将其与云阳县云阳镇人民政府签订的《云阳县云阳镇覃家院子、库楼湾等45个居民点对外道路工程(四标段)施工合同》、《云阳镇宝塔村中坝公路通畅工程施工补充合同》均交由原告实际施工，原告按约定完成工程。 经重庆创新工程咨询有限公司审计，2018年4月8日覃家院子、库楼湾等45个居民点对外道路工程(四标段)审定工程款5737317.22元，2019年12月26日中坝公路畅通工程审定工程款2560029.72元，合计8297346.94元。 云阳县云阳镇人民政府已将工程款全部支付被告。但云阳县云阳镇人民政府于2017年1月19日拨付给被告的138万元、2020年1月22日拨付给被告的584760元，因被告的帐户被冻结，被告无法支付给原告。 庭审中，被告认可下欠原告工程款1964760元，原告已按《建设工程施工管理输出内部承包合同》的约定承担了承包费和工程所涉的一切税费。 2020年1月2日重庆市云阳县信明建材有限公司起诉罗毅买卖合同纠纷一案，本院判决：罗毅于本判决生效后十日内支付重庆市云阳县信明建材有限公司水泥货款本金1,409,237.5元及资金占用损失（资金占用损失：从2017年4月1日起以1,250,000元为基数按月息1.5%计算至2017年10月1日止；从2017年10月2日起以1,250,000为基数按月息2%支付至付清之日止；从2017年10月2日起以159,237.50元为基数按月2%计算至付清时止)。案件受理费12,193元，由罗毅负担。 上述事实，除原、被告的陈述外，还有当事人提交的《云阳县云阳镇覃家院子、库楼湾等45个居民点对外道路工程(四标段)施工合同》、《云阳镇宝塔村中坝公路通畅工程施工补充合同》、《建设工程施工管理输出内部承包合同》、结算审定签署表、2020)渝0235民初14号民事判决书等证据在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，本案原告与被告签订的《建设工程施工管理输出内部承包合同》，因原告不具有建筑施工企业资质，因此，原、被告所签订的《建设工程施工管理输出内部承包合同》应为无效。但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。因原、被告对下欠工程款1964760元无异议，故对原告要求被告支付工程款1964760元的诉讼请求，本院予以支持。 原、被告签订的《建设工程施工管理输出内部承包合同》约定工程价款支付办法及竣工结算办法，依据甲方与项目业主签订的合同中的约定履行，而被告与云阳县云阳镇人民政府签订《云阳县云阳镇覃家院子、库楼湾等45个居民点对外道路工程(四标段)施工合同》约定工程竣工验收合格后，经有关部门审计办理竣工结算并出具审计报告后，支付至审计结算价的95%；剩余5%作为工程质量保证金，待一年质保期满验收合格后2个月内付清（不计利息）。2018年4月8日覃家院子、库楼湾等45个居民点对外道路工程(四标段)审定工程款5737317.22元，5%工程质量保证金286866元不计利息，138万元中计算利息的金额为1093134元，应从2018年4月9日开始计算利息。因《云阳县云阳镇覃家院子、库楼湾等45个居民点对外道路工程(四标段)施工合同》未对利息进行约定，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。因从2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，自2018年4月9日起至2019年8月19日按中国人民银行同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起至付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算。 被告与云阳县云阳镇人民政府签订的《云阳镇宝塔村中坝公路通畅工程施工补充合同》约定，工程所需资金由乙方全部垫资，工程竣工验收合格后，经有关部门办理完竣工审计拨款后支付到结算价的95%；剩余5%作为质量保证金，待缺陷责任期满后一次性支付（不计息）。2019年12月26日中坝公路畅通工程审定工程款2560029.72元，5%质量保证金128002元不计利息，584760元中计算利息的金额为456758元，云阳镇人民政府于2020年1月22日拨款给被告，故应从2020年1月23日起至付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算。 建设工程施工合同，应严格遵守合同相对性原则。合同的相对性，是指合同的效力范围仅限于合同当事人之间，合同当事人一方只能向另一方当事人基于合同提出请求。同时，因合同而产生的违约责任只能在合同当事人之间发生，合同关系以外的第三人不能基于该合同而承担违约责任。因重庆市云阳县信明建材有限公司起诉罗毅买卖合同纠纷一案与本案当事人不相同，原告不能基于买卖合同纠纷而要求买卖合同纠纷以外的被告承担违约责任。故原告要求被告按月利率1.5%和月利率2%计算利息及要求被告承担买卖合同纠纷一案的诉讼费12,193元，无法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百八十六条，最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条的规定，判决如下： 一、被告重庆斌江建设有限公司在本判决生效之日起十日内支付原告罗毅工程款1964760元及资金占用利息，（以1093134元为基数，自2018年4月9日起至2019年8月19日按中国人民银行同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起至付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算。以456758元为基数，自2020年1月23日起至付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算）。 二、驳回原告罗毅其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费22999元，由原告罗毅负担5999元，被告重庆斌江建设有限公司负担17000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。 审 判 员 沈阳东 二〇二〇年六月二日 法官助理 陈 冉 书 记 员 胡 倩