辽宁省朝阳市龙城区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）辽1303行初2号 原告：周某某，男，1958年5月15日出生，汉族，无业，住朝阳市双塔区凌河街。 委托诉讼代理人：刘某某，女，1959年2月6日出生，汉族，无业，住朝阳市双塔区凌河街。 被告：朝阳市公安局某某分局，住所地朝阳市龙城区长江路六段。 法定代表人：于某某，局长。 委托诉讼代理人：张某，朝阳市公安局某某分局综合大队民警。 委托诉讼代理人：陈某，朝阳市公安局某某分局治安大队民警。 被告：朝阳市某某政府，住所地朝阳市双塔区朝阳大街。 法定代表人：谢某某，市长。 委托诉讼代理人：王某，朝阳市司法局工作人员。 第三人：王某，男，1982年10月6日出生，汉族，无业，住朝阳市龙城区七道泉子镇。 原告周某某不服被告朝阳市公安局某某分局对第三人王亮作出的不予行政处罚决定、被告朝阳市人民政府行政复议决定一案,于2019年12月9日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年5月18日公开开庭审理了本案。原告周某某及委托诉讼代理人刘某某、被告朝阳市公安局某某分局的委托诉讼代理人张帅、陈岩、被告朝阳市人民政府委托诉讼代理人王恰、第三人王亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告朝阳市公安局某某分局于2019年10月21日作出朝公新（治）不罚决字[2019]11号不予行政处罚决定书，载明：现查明2018年9月7日11时许，在朝阳市龙城区下河首村西三家养殖小区的路边，周某某与王连江二人因过路问题发生争吵，而后双方发生打架。在后续调查过程中，周某某称王连江的儿子王亮踹了他腿部一脚，经调查，现有证据无法证实王亮踹了周某某腿部一脚的行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第二项之规定，决定不予行政处罚。原告周某某不服此决定，向朝阳市人民政府申请行政复议，朝阳市人民政府于2019年11月20日以朝阳市公安局某某分局在案发当日对周某某调查时，周某某曾明确表示没有其他人参与打架，朝阳市公安局某某分局对案外人朱向义两次调查结果前后矛盾，无法采信，再结合其他在场人员的询问笔录，均无法证明第三人王亮有故意伤害周某某的行为为由作出朝政行复字【2019】第111号行政复议决定书，维持朝阳市公安局某某分局作出的朝公新（治）不罚决字[2019]11号不予行政处罚决定书。 原告周某某向本院提出诉讼请求：1、请求法院撤销朝阳市公安局某某分局于2019年10月21日作出的朝公新（治）不罚决字[2019]11号不予行政处罚决定书和朝阳市人民政府于2019年11月20日作出朝政行复字【2019】第111号行政复议决定书，判令被告依法重新处理；2、判令被告对违法错误决定给原告造成的精神损害给予补偿。事实及理由：2018年9月7日王连江故意伤害周某某至骨折后，又拿木棍追打至其头部裂伤，然后给其子王亮打电话说：“我被打了你赶紧过来”。王亮来到后直接冲周猛踹，被证人朱向义等人抱住拉开。原告出院后第一次在公安局就指认王亮故意加害他的侵权行为，原告和王连江对峙时王连江也说我儿子打你时我还拉着了呢，还有姜恩艳也证明王亮踹原告时王连江拉着了。公安机关应该出示第一时间出现场的记录仪，我和王连江在分局对峙的视频和笔录，另外公安局给姜恩艳做的笔录缺一份。以上都能证实王亮踹原告的事实。故诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。 原告周某某向本院提供的证据有： 朝公新（治）不罚决字[2019]11号不予行政处罚决定书；朝政行复字【2019】第111号行政复议决定书。 原告周某某提供的以上证据用以证明被告朝阳市公安局某某分局对王亮作出了不予行政处罚决定，且朝阳市人民政府作出行政复议决定，维持了朝阳市公安局某某分局的处理决定。 被告朝阳市公安局某某分局辩称，2018年9月7日11时许，周某某报警称其被人打了。我局民警接到110指令后，迅速到达现场，经调查，2018年9月7日11时许，在朝阳市龙城区下河首村西三家养殖小区路边，周某某与王连江因行车问题发生争吵后，双方发生打架。案发2个月后对周某某询问得知，在其与王连江打完架后，王连江的儿子王亮到达现场并踹了周某某腿部一脚。我们除了询问周某某及王连江外，又对证人王亮、姜恩艳、朱向义、岳付才、尉淑铃、杜军等作了询问笔录。经调查查明：2018年9月7日11时许，在朝阳市龙城区下河首村西三家养殖小区的路边，周某某与王连江二人因过路问题发生争吵，而后双方发生打架。在后续调查过程中，周某某称王连江的儿子王亮踹了他腿部一脚，经调查，现有证据无法证实王亮踹了周某某腿部一脚的行为。综上，我局于2019年10月21日作出朝公新（治）不罚决字[2019]11号不予行政处罚决定书。周某某不服我局做出的朝公新（治）不罚决字[2019]11号不予行政处罚决定书向朝阳市人民政府提出行政复议，朝阳市人民政府作出了维持我局的不予行政处罚决定的行政复议决定。我局认为，朝公新（治）不罚决字[2019]11号不予行政处罚决定书，认定事实清楚，程序合法、证据确实充分。故法院应驳回原告的诉讼请求。 被告朝阳市公安局某某分局向本院提供的证据有： 1、周某某被故意伤害案刑事侦查卷宗一册； 2、朝公新（治）不罚决字[2019]11号不予行政处罚决定书； 3、朝阳市公安局某某分局对周某某、王连江、姜恩艳、朱向义、岳付才、王亮、杜军、尉淑铃的询问笔录及对朱向义进行询问的执法记录仪视频资料说明和光盘各一份。 被告朝阳市公安局某某分局提供的以上证据用以证明其对王亮作出的不予行政处罚决定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法。 被告朝阳市人民政府辩称，2019年10月28日，原告向本机关提出行政复议申请，请求撤销某某分局作出的朝公新（治）不罚决字[2019]11号不予行政处罚决定书，本机关于当日受理，并于2019年10月30日向某某分局送达《行政复议答复意见书》。某某分局于2019年11月5日向我机关提交《行政复议答复书》及相关卷宗材料。我机关于2019年11月20日作出朝政行复字【2019】第111号行政复议决定书，维持了某某分局的不予行政处罚决定书，并于2019年11月26日送达给了原告。我机关作出的《行政复议决定书》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。请法院驳回原告的诉讼请求。 被告朝阳市人民政府向本院提交的证据有： 立案登记表及复议申请及身份证明、具体行政行为； 申请人提供给复议机关的材料； 行政复议答复通知书送达回证； 被申请人朝阳市公安局某某分局答复书及案卷材料； 第三人参加复议通知书； 第三人答辩材料； 发文处理单及行政复议决定书； 复议决定书送达回证。 被告朝阳市人民政府向本院提交上述证据予以证明其复议决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。 第三人王亮述称，我未用脚踹原告，请求法院维持某某分局的不予处罚决定书，依法驳回原告的诉讼请求。 第三人未向本院提交证据。 经审查，本院认定经庭审质证且能证明本案主要事实的证据有效，予以采信。本院根据上述证据可以认定以下事实：2018年9月7日11时许，周某某报警称其被人打了。朝阳市公安局某某分局民警接到110指令后，迅速到达现场，经调查，2018年9月7日11时许，在朝阳市龙城区下河首村西三家养殖小区路边，周某某与王连江因行车问题发生争吵后，双方发生打架。案发2个月后的2018年11月27日朝阳市公安局某某分局对周某某询问时得知，在周某某与王连江打完架后，王连江的儿子王亮到达现场并踹了周某某腿部一脚。朝阳市公安局某某分局除了询问周某某及王连江外，又对王亮、朱向义、尉淑铃、杜军等做了询问笔录。朝阳市公安局某某分局经调查查明：2018年9月7日11时许，在朝阳市龙城区下河首村西三家养殖小区的路边，周某某与王连江二人因过路问题发生争吵，而后双方发生打架。在后续调查过程中，周某某称王连江的儿子王亮踹了他腿部一脚，经调查，现有证据无法证实王亮踹了周某某腿部一脚的行为。综上，2019年10月21日朝阳市公安局某某分局作出朝公新（治）不罚决字[2019]11号不予行政处罚决定书。周某某不服该不予行政处罚决定书向朝阳市人民政府提出行政复议，朝阳市人民政府于2019年11月20日作出朝政行复字【2019】第111号行政复议决定书，维持了朝阳市公安局某某分局的不予行政处罚决定。现周某某诉至法院，要求法院判如所请。 本院认为，被告朝阳市公安局某某分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定具有对王亮做出行政处罚的法定职权。根据被告朝阳市公安局某某分局取得的相关证据材料，可以认定，现有证据无法证实王亮有踹了周某某一脚的行为。被告朝阳市公安局某某分局根据案件的具体情况对王亮做出的不予行政处罚决定认定事实清楚、适用法律正确，程序合法。被告朝阳市人民政府作出的行政复议决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。原告所诉第三人王亮踹其腿部一脚没有证据证明，故原告的诉讼请求没有事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告周某某的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告周某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。 审 判 长  郭瑞福 人民陪审员  于亚秋 人民陪审员  孙玉珍 二〇二〇年六月四日 代书 记员  冯婷婷