山西省安泽县人民法院   民事判决书   （2020）晋1026民初157号   原告：安泽县唐城镇唐城村民委员会，地址：安泽县唐城镇唐城村。   法定代表人：张安军，系该村村委会主任。   委托诉讼代理人：刘娟，安泽县唐城镇法律服务所法律工作者。   被告：安泽县顺昌热力有限公司，地址：安泽县唐城镇唐城村。   法定代表人：王红伟，系该公司总经理。   原告安泽县唐城镇唐城村民委员会（唐城村委会）诉被告安泽县顺昌热力有限公司（顺昌公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月30日受理后依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告唐城村委会委托诉讼代理人刘娟，被告顺昌公司法定代表人王红伟到庭参加了诉讼。   原告唐城村委会向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令解除原、被告于2015年8月1日签订的《土地租赁协议》；2、请求依法判令被告自行拆除租赁土地上建筑物、附着物等设施恢复原状，并返还原告租赁土地20亩。3、请求判令被告给付原告自2018年5月17日至2020年3月20日实际占用土地面积租赁费35183.2元；4、请求判令被告支付自2020年3月21日至实际交付原告土地期间的租赁费；5、依法判令被告承担合同违约金7036元；6、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原、被告于2015年8月1日签订《土地租赁协议》，约定将原告位于唐城镇唐城村东外环农用土地面积20亩租赁给被告用于集体供暖的开发应用。约定租期2年，自2015年8月1日至2017年8月1日止，每年每亩土地租金1200元，每年年底交清。因被告长期拖欠原告土地租赁费，原告于2018年5月17日向安泽县人民法院起诉要求被告支付2015年8月1日至2018年5月16日期间的土地租赁费66000元等项请求。诉讼期间，安泽县人民法院组织双方对诉争租赁土地面积进行GRS定位测量，确定被告实际占用租赁土地面积为15.92亩。并于2018年7月26日作出（2018）晋1026民初257号民事判决书，确定由被告支付自2015年8月1日至2018年5月16日止的土地租赁费52536元及违约金10507元。判决生效后，被告拒不履行，原告无奈申请强制执行。但被告仍租赁占用使用原告的租赁土地至今，并未按照租赁协议约定向原告缴纳自2018年5月17日至2020年3月20日实际占用土地面积期间的租赁费35183.2元。经原告多次催要无果。综上所述，原告按照协议约定将土地交付被告租赁使用，但被告未按照协议约定全面履行给付土地租赁费义务，构成合同违约，应承担相应的违约责任。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条之规定，特提起诉讼，望判如所请。   被告顺昌公司辩称，1、建筑物投资太大拆除不了。两种处理意见：一是继续租赁，二是关于投资看村委会怎么接收；2、土地恢复不了20亩，当时测量只有13亩多；3、原告主张的租赁费用按实际占地算没有这么多钱。   本案经审理认定事实如下：2005年8月1日，原告唐城村委会（甲方）与被告顺昌公司（乙方）签订《土地租赁协议》一份。协议约定：甲方将集体所有的农用土地承包给乙方，用于集体供暖的开发应用。土地面积20亩（具体面积、位置以合同附图为准）；土地用途：用于集体供暖的开发应用，解决唐城村环保问题；承包经营期限为2年，自2015年8月1日至2017年8月1日止；承包金及交付方式：1、土地承包金为每亩每年人民币1200元，承包金每年共计人民币24000元。2、每年12月30日前，乙方向甲方缴纳本年度的承包金。违约责任：1、在合同履行期间，任何一方违反本合同约定，视为违约。违约方应按土地利用的实际总投资额和合同未到期的承包金额的20%支付对方违约金，并赔偿对方因违约造成的实际损失。2、乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，甲方有权解除本合同。同时，双方就按照合同约定的用途和期限合理利用土地在双方权利义务中予以了明确约定。上述合同签订后，被告顺昌公司并未按照合同约定在所租赁的土地上进行集体供热开发利用，而是自行经营建筑材料，而且其未按照合同约定向原告支付土地租赁费用。2018年5月17日，唐城村委会向本院提起诉讼，要求顺昌公司归还土地20亩，并拆除地内建筑物，将土地恢复原状。支付截止2018年5月16日的土地租赁费用66000元，并承担合同违约金13200元。该案经本院审理查明，顺昌公司实际圈占土地面积为15.92亩，另外4亩地在厂地以外，顺昌公司并未占用。并于2018年7月26日作出（2018）晋1026民初257号民事判决书，判令顺昌公司支付唐城村委会截止2018年5月16日的土地租赁费用52536元并承担违约金10507元。但对于唐城村委会要求顺昌公司归还土地并拆除地内建筑物的请求未予处理。以上事实有原告举交的《土地租赁协议》及（2018）晋1026民初257号民事判决书为证，经庭审质证无异议，本院予以确认。   另查明，（2018）晋1026民初257号民事判决书生效后，顺昌公司截至本案庭审结束前仅支付唐城村委会租赁费30000元。现顺昌公司在所租赁土地范围内建有彩钢房，并堆放有沙石等建筑材料及设备。   本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。《中华人民共和国合同法》第219条规定：“承租人未按照约定的方法或者租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损失的，出租人可以解除合同并要求赔偿损失。”第223条第2款规定：“承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设其他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或赔偿损失。”第227条规定：“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。”本案中，原、被告双方签订的《土地租赁协议》期限已届满，且合同履行期间内被告并未按照合同约定的用途使用租赁物（土地），也未按合同约定向原告支付租金，原告要求解除合同并返还租赁物的请求，符合法律规定，本院予以支持。关于被告在庭审中提出的租赁土地范围内有其个人租赁别人的2亩土地，被告并未举证证明，且（2018）晋1026民初257号民事判决书也未予以认定，本院不予采信。被告未按照合同约定的用途使用租赁物，并擅自改变用途增设其他设施、堆放建筑材料，原告要求被告自行移除的主张，符合法律规定，本院予以支持。原、被告双方合同解除后，被告结欠原告自2018年5月17日至2020年3月20日实际占用土地面积的租赁费35024元（1200元/亩/年×22个月×15.92亩），以及原告收回租赁物土地前，要求被告赔偿相当于未到期租金数额的损失，本院依法予以支持。至于原告主张的违约金，原告在前次起诉时，已依法得到支持，本案不予支持。综上，本案因原、被告双方签订《土地租赁协议》合同目的已不能实现，原告要求解除合同、归还土地并赔偿损失的主张，本院依法予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第九十七条、第二百一十二条、第二百一十九条、第二百二十三条第二款、第二百二十七条之规定，判决如下：   一、依法解除原告安泽县唐城镇唐城村民委员会与被告安泽县顺昌热力有限公司于2015年8月1日签订的《土地租赁协议》；   二、被告安泽县顺昌热力有限公司于本判决生效后三十日内将其租赁原告安泽县唐城镇唐城村民委员会的土地予以返还，并自行拆除租赁土地上建筑物、附着物等设施；   三、被告安泽县顺昌热力有限公司于本判决生效后十日内支付原告安泽县唐城镇唐城村民委员会自2018年5月17日至2020年3月20日实际占用土地面积租赁费35024元；   四、被告安泽县顺昌热力有限公司赔偿原告安泽县唐城镇唐城村民委员会自2020年3月21日至实际交付原告土地期间的租赁费用（租赁费用按15.92亩计算，每亩每年1200元），于实际交付土地时支付。   五、驳回原告安泽县唐城镇唐城村民委员会的其他诉讼请求。   未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费428元，已减半收取，由被告安泽县顺昌热力有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省临汾市中级人民法院。   审判员 贾军华     二〇二〇年六月二十八日   书记员 孙伟霞