陕西省富县人民法院   刑事判决书     （2020）陕0628刑初16号     公诉机关富县人民检察院。   被告人武百安，男，1968年4月5日出生，汉族，小学文化，农民，住陕西省富县，居民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，2018年12月28日因涉嫌犯非法占用农用地罪被延安市森林公安局桥北分局刑事拘留，2019年1月2日被取保候审，2020年1月2日被富县人民检察院取保候审，同年2月27日被本院取保候审。   指定辩护人宋智卿，陕西富华律师事务所律师。   被告人李顺達，曾用名雷达，男，1991年7月19日出生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地陕西省延安市富县，住富县南教场城关小学后面，居民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，2010年2月1日因犯盗窃罪被富县人民法院判处有期徒刑十年，并处罚金五万元，2018年12月28日因涉嫌犯非法占用农用地罪被延安市森林公安局桥北分局刑事拘留，2019年1月2日被取保候审，2020年1月2日被富县人民检察院取保候审，同年2月27日被本院取保候审。   指定辩护人田甜，女，陕西富华律师事务所律师。   被告人李顺興，曾用名雷力，男，1989年3月20日出生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地陕西省延安市富县，住富县，居民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，2018年12月28日因涉嫌犯非法占用农用地罪被延安市森林公安局桥北分局刑事拘留，2019年1月2日被取保候审，2020年1月2日被富县人民检察院取保候审，同年2月27日被本院取保候审。   指定辩护人雷姣姣，女，陕西富华律师事务所律师。   富县人民检察院以富县院刑事检察刑诉〔2020〕11号起诉书指控被告人武百安、李顺達、李顺興犯非法占用农用地罪,于2020年2月27日向本院提起公诉。本院受理后，因新冠病毒疫情原因，无法开庭审理，现疫情缓解，本院依法组成合议庭，于2020年6月22日公开开庭审理了本案，富县人民检察院指派检察员张建宏出庭支持公诉，被告人武百安及其指定辩护人宋智卿、被告人李顺達及其指定辩护人田甜、被告人李顺興及其指定辩护人雷姣姣均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   富县人民检察院指控，2018年7月被告人武百安找到同村村民张某某，商议给张某某支付3000元，由武百安将张某某在杨家湾桃花岗上的废弃果园重推后栽种花椒树。2018 年12月17日被告人武百安以8000元雇用李顺達、李顺興二人，利用12月17日至23日7天时间，将XX镇XX村村民张某某、杨某某、雷某甲之前私自耕种桥北林业局岔口国有林场45、46林班的防护林地用铲车推成三块、新修道路一条。经林业技术人员现场测量计算，被告人武百安、李顺達、李顺興非法占用林地面积共11331平方米，合16.98亩。上述事实有被告人供述与辩解、证人证言、书证、鉴定意见、勘验检查笔录等证据所证实。故根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，指控被告人武百安、李顺達、李顺興犯非法占用农用地罪，请求依法惩处。   被告人武百安、李顺達、李顺興对起诉书指控其的犯罪事实不持异议，并表示自愿认罪悔罪，希望对其从轻处罚。   被告人武百安的辩护人宋智卿辩称，被告人武百安到案发后，能如实供述自己的犯罪事实，属坦白，依法可对其从轻处罚；被告人武百安当庭认罪悔罪，自愿签订《认罪认罚具结书》，依法可对其从宽处罚。被告人武百安能积极补植油松，可酌情对其从轻处罚。   被告人李顺達的辩护人田甜辩称，在共同犯罪过程中，被告人李顺達帮助他人实施犯罪行为，起次要作用，属从犯，依法应对其从轻处罚；被告人李顺達能主动到案，如实供述自己的犯罪事实，属自首，依法可对其从轻处罚；被告人李顺達当庭认罪悔罪，自愿签订《认罪认罚具结书》，依法可对其从宽处罚。   被告人李顺興的辩护人雷姣姣辩称，在共同犯罪过程中，被告人李顺興帮助他人实施犯罪行为，起次要作用，属从犯，依法应对其从轻处罚；被告人李顺興能主动到案，如实供述自己的犯罪事实，属自首，依法可对其从轻处罚；被告人李顺興系初犯，当庭认罪悔罪，自愿签订《认罪认罚具结书》，依法可对其从宽处罚。   经审理查明, 2018年7月被告人武百安找到同村村民张某某，商议给张某某支付3000元，由武百安将张某某在杨家湾桃花岗上的废弃果园重推后栽种花椒树。2018 年12月17日被告人武百安以8000元雇用李顺達、李顺興二人，利用12月17日至23日7天时间，将XX镇XX村村民张某某、杨某某、雷某甲之前私自耕种桥北林业局岔口国有林场45、46林班的防护林地用铲车推成三块、新修道路一条。经林业技术人员现场测量计算，被告人武百安、李顺達、李顺興非法占用林地面积共11331平方米，合16.98亩。案发后，被告人武百安能积极补植油松树苗，经验收合格。被告人李顺達、李顺興能主动到案，如实供述自己的犯罪事实，属自首。被告人武百安、李顺達、李顺興自愿签订《认罪认罚具结书》，缴纳罚金。   上述事实有以下证据予以证实：   1.受案登记表、立案决定书证明，2018年12月26日15时47分，延安市森林公安局桥北分局接桥北林业局岔口林场电话移交案件称：“富县XX镇杨家湾后山桃花峁有人用铲车推国有林地，推毁林地面积有10余亩”。民警接案出警调查后，2018年12月28日，延安市森林公安局桥北分局决定对武百安、李顺達、李顺興以非法占用农用地案立案侦查。   2.身份信息及照片证明，被告人武百安、李顺達、李顺興系完全刑事责任能力人。   3.到案情况证明，2018 年12月26日15时47分，延安市森林公安局桥北分局接桥北林业局岔口林场电话移交案件后，指派民警出警，当日16时08分，民警到现场后将武百安传唤至延安市森林公安局桥北分局接受调查。12月28日，被告人李顺達、李顺興投案自首，并对二人受雇于武百安，在富县XX镇杨家湾后山桃花峁用铲车推地一事供认不讳。   4.证人张某某证明，1988年，他在他村逃荒峁梁上开出来大约10多亩山地种粮食。1991年，林场的工作人员因为他开地的事情对他进行了林业处罚。2000年，他给地里种了苹果树、杏树、桃树。2004年，他出车祸丧失劳动能力，再没管过这些果树。今年6-7月的时候，他村的武百安来找他说，其想推这个山峁，整些地出来种花椒树。武百安知道这山峁还有他种下的桃树和杏树，其也知道他以前因为耕种这块地被林场罚过钱，就说给他3000元的补偿。到这个月中旬，武百安给他打电话说，他准备推地。过了两三天，他四爸张忠义给他说，武百安把他的树推了。第二天，他上山看见有两辆铲车正在推地，铲车司机是他村的雷某乙和他哥两个人，当时已经推出来一块平地，正在推山峁下的第二块地，他就把铲车司机挡住，不让干活，司机给武百安打了电话。当天下午，武百安到他家给他说，3000元过几天给他，他再没阻止过。武百安在山上一共推了三块地，其中山峁上和山峁下这两块地是他以前种的，再下面那一块地是他村杨某某和雷某甲以前种的，也弃耕好多年了。武百安一共推了他种过的地有十四亩左右，这些地都是国家的，由岔口林场管理。   5.证人杨某某证明，2018年12月18-19日15时许，他遇见他村的雷磊，说其给他村后山逃荒峁武百安送了一桶柴油，武百安叫铲车给其推地，快推到洋槐林上面了，他想山上还有他种过的地。他上山看到两台铲车马上推到他种过的地了，铲车司机是他村的雷某乙，他把铲车拦住说，这块地是他的，先不要推。他下山到武百安家，问其连招呼都不打准备把他种过的地也推了，是啥意思。武百安说，其不知道还有他的地。停了一会，武百安把五百元放到他家茶几上，就给铲车司机打电话说，和他说好了。他在他村后山逃荒峁的地没有任何手续，是国家的林地。   6.刑事判决书证明，2010年2月1日，李顺達因犯盗窃罪被富县人民法院判处有期徒刑十年，并处罚金五万元。   7.卷二P85-88，陕西省国有山林权证证实，延安市桥北林业局岔口林场的经营面积、经营范围四至，为国有林场。   8.林地权属证明，武百安、李顺達、李顺興非法占用农用地一案中涉及的林地属桥北林业局岔口林场45、46林班11、1小班管辖，归国家所有。   9.桥北林业局岔口国有生态林场情况说明证明，2019年4月，武百安对所开垦的国有林地进行了植被恢复，共栽植二年生油松3500余棵。2019年12月3日，经岔口林场技术人员现地调查，现保存率为55%。   10.鉴定意见书证明，武百安占用的林业用地位于延安桥北林业局岔口林场辖区45林班11小班和46林班1小班，地类为宜林地；武百安共占用林地11311平方米，折合面积16.98亩；桥北林业局岔口林场林地权属为国有；武百安占用的林地为防护林。   11.现场勘验检查笔录证明，2018年12月28日8时33分至9时42分，在武百安的指认下，经见证人卢某某见证，延安市森林公安局桥北分局刑警中队民警王某甲、王某乙、曹某某与林业技术人员刘某甲、刘某乙对武百安、李顺達、李顺興非法占用林地现场进行勘验。现场位于富县XX镇XX村桃花卯山上；现场为有林地，权属国有。在武百安的指认下，发现被摧毁的林地三块，在林地上新修道路一条，经林业技术人员现场测量、计算，武百安共非法占用林地11331平方米，合16.98亩；被摧毁林地四周有部分被铲车推毁的灌木及草坪；现场留有装载机作业过后大量痕迹。   12.被告人武百安的供述与辩解证明，2018年7月份，他找到张某某给其说，他想把其在逃荒峁山上的苹果地推了种花椒。张某某说，其之前种这块地被林场罚过钱，而且果园里还有一些活的杏树、桃树，所以想让他给其些费用，他们谈好的价钱是3000元。说好后，由于他经济不宽裕，也就没有推地。2018年12月16日，他听说村子有人在逃荒峁推地，他看是他村雷某乙和他哥（小名蛋蛋）开着铲车推地，他给雷某乙说，在山上也给他推地，他们说好每辆铲车烧一桶油他给其1000元。下午，他和雷某乙到加油站买了2桶油拉到逃荒峁的山峁上。17日上午，他把雷某乙和其哥带到放油的地方，他指挥铲车让他们顺着山峁转圈往下推，一共推了5天，推了3块平地，上面两块地是张某某的，下面那一块是杨某某和雷某丙以前种过的。推地前他没有和杨某某、雷某丙说过，推的过程中杨某某来挡铲车，他给了其500块钱，没有给雷某丙。铲车的工钱是8000元，他给了3000元，其余5000元等宽裕了再给。用了8桶油是他自己买的，花了19200元。张某某种的苹果树都死了，杏树有50多棵，梨树10多棵，再就是灌木林地，杨某某、雷某丙种的地都荒了，都是杂草。到23日，在他村西边的后山逃荒峁山上一共推了有14亩，距他村约3公里。他雇铲车推的这3块地都是国家的，属于岔口林场管辖，他没有办理过手续。雷某乙和其哥知道这块地是国家的。   13.被告人李顺達的供述与辩解证明，他又名雷某乙，2009年因犯盗窃罪被富县人民法院判处有期徒刑10年。2016年1月刑满释放。村子的人平时都叫他雷某乙。XX村XX村后山那地方为林场山。2018年12月16日，他在林场山上给他村的“邢毛”推地，武百安问他什么时候能推完，他说今天就能完。其说其和张某某说好了，张某某之前在他村种的果园地让其种，其准备把地推平种花椒，让他用铲车给其推地。他们说好按烧柴油的数量算钱，烧一桶柴油其给他1000块钱，买油的钱其承担。他联系了他哥李顺興，让其开其的铲车，和他一块山上推地。当天下午，他领武百安到富县川口买了两桶柴油。17日早上，他和他哥分别开自己的铲车到林场山张某某之前种果树的地方，上面有些苹果树，但是都枯死了，还有些杏树，再就是灌木林地。武百安来了以后，他们就按武百安说的开始推地。他和他哥在山上推了3天，他的铲车出故障停了，他哥一个人开其的铲车推地，第6天，铲车修好之后，他又继续推了2天。23日，推好后，他和他哥就将铲车开回去了。26日，武百安给他打电话说，推地的事情被桥北林业局发现了。他和他哥李顺興一共推了3块地，有十三亩左右，这些地都是国家的。推地一共烧了8桶柴油，一共8000块钱，中途他需要修理铲车，武百安给了他3000块钱，剩下的钱还没有给他。   14.被告人李顺興的供述与辩解证明，他又名雷力，村子的人平时都叫他雷蛋蛋。村子有些人叫他村后山那地方为林场山，年龄大的人也叫逃荒峁。2018年12月16日，他弟李顺達给他打电话说，村里有些推地的活，让他和其一起干，费用按铲车烧一桶柴油支付1000元。17日早上，他弟领他开他的铲车上了山，武百安来了以后，他们就按武百安说的开始推地。他和他弟李顺達在山上推了3天，李顺達的铲车出故障停了，他一个人开铲车推了两个半天。第6天，李顺達的铲车修好之后，他们又继续推了2天，到23日推好。27日，李顺達给他打电话说，推地的事情被桥北林业局发现了。他和李顺達一共推了3块地，有十来亩，这些地都是国家的，以前是张某某耕种，没有办理过手续。上面两块地里面有他村张某某种的苹果树、桃树、杏树，大多都死了，下面那块地就有些杂草。推地一共烧了8桶柴油，一共8000块钱，武百安还没有给他们。   上述证据，经本院开庭审理时举证、质证，其与案件事实相关，且来源合法、内容真实有效，被告人武百安、李顺達、李顺興及其指定辩护人均无异议，本院依法予以确认。   本院认为，被告人武百安、李顺達、李顺興违反国家土地管理法规，非法占用国有林地16.98亩，数量较大，且改变被占用地用途，造成林地大量损毁，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控被告人所犯罪名成立。在共同犯罪过程中，被告人武百安事先预谋，积极组织实施犯罪行为，起主要作用，属主犯。被告人李顺達、李顺興帮助他人实施犯罪行为，起次要作用，属从犯，依法应对其从轻处罚。被告人武百安到案后，能如实供述自己的犯罪事实，依法可对其从轻处罚。被告人李顺達、李顺興能主动到案，如实供述自己的犯罪事实，属自首，依法可对其从轻处罚。被告人武百安、李顺達、李顺興自愿签订《认罪认罚具结书》，缴纳罚金，依法可对其从宽处罚。被告人武百安能积极补植油松苗，可酌情对其从轻处罚。被告人李顺達曾因犯盗窃罪被判处刑罚，在刑罚执行完毕后五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，属累犯，依法应对其从重处罚。三被告人的指定辩护人的辩护意见，符合案件事实和法律规定，予以采纳。根据被告人李顺興的犯罪情节与悔罪表现，对其宣告缓刑，对所居住的社区无严重不良影响，可对其宣告缓刑，在缓刑考验期内依法实行社区矫正。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第四十五条，第四十七条，第五十二条，第五十三条，第六十五条，第六十七条第一、三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第七十六条，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：：   一、被告人武百安犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10000元（刑期自判决执行之日起计算，判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月6日起至2021年6月30日止；罚金已缴纳）。   二、被告人李顺達犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金5000元（刑期自判决执行之日起计算，判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月6日起至20201年4月30日止；罚金已缴纳）。   三、被告人李顺興犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑七个月，宣告缓刑，缓刑考验期限为一年，并处罚金3000元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，在缓刑考验期内依法实行社区矫正；罚金已缴纳）。   如不服本判决，可在接到本判决的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。     审判长成明军   人民陪审员康东海   人民陪审员冯晓明       二〇二〇年六月二十二日     书记员张鑫                       附：本案适用法律条文如下   《中华人民共和国刑法》   第三百四十二条 违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。   第二十五条 【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。   二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。   第二十六条 【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。   三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。   对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。   对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。   第二十七条 【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。   对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。   第四十五条 【有期徒刑的期限】有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。   第四十七条 【有期徒刑刑期的计算与折抵】有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。   第五十二条 判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。     第五十三条 罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。   第六十五条 【一般累犯】被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。   前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。   第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。     被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。     犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。   第七十二条 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。     被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。     第七十三条 拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。     缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。   第七十六条 【缓刑的考验及其积极后果】对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。   《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》   第一条 非法占用林地“数量较大”，是指非法占用并破坏防护林地五亩以上。应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。   《中华人民共和国刑事诉讼法》   第十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。202006281619890320610628198903200531968040525612628196804050516199107196106281991071905151161062801607956920200227          1