太原铁路运输法院 民事判决书 （2020）晋7102民初75号 原告：福建正成建筑劳务有限公司，住所地福建省福州市台江区。 法定代表人：林勇明，总经理。 委托诉讼代理人：念文，男，1983年9月12日出生，汉族，福建正成建筑劳务有限公司职员，住福建省福州市仓山区。 委托诉讼代理人：念保游，男，1955年9月24日出生，汉族，福建正成建筑劳务有限公司职员，住福建省平潭县潭城镇。 被告：福建省第二公路工程有限公司，住所地福建省福州市仓山区。 法定代表人：林志松，董事长。 委托诉讼代理人：潘镜平，男，1960年10月4日出生，汉族，福建省第二公路工程有限公司职员，住福建省福州市仓山区。 被告：中铁六局集团太原铁路建设有限公司，住所地山西省太原市杏花岭区。 法定代表人：李勇，执行董事。 委托诉讼代理人：张振祺，男，1993年10月6日出生，汉族,中铁六局集团太原铁路建设有限公司职员，住山西省太原市杏花岭区建设北路182号院中铁六局太原铁建集体户。 委托诉讼代理人：刘帅君，男，1993年10月8日出生，汉族,中铁六局集团太原铁路建设有限公司职员，住河北省沧州市沧县捷地乡。 原告福建正成建筑劳务有限公司与被告福建省第二公路工程有限公司（以下简称福建二公路公司）、中铁六局集团太原铁路建设有限公司（以下简称太原铁建公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月1日立案后，依法适用简易程序，分别于2020年5月22日、6月29日两次公开开庭进行了审理。原告法定代表人林勇明及其委托诉讼代理人念保游、被告福建二公路公司委托诉讼代理人潘镜平、被告太原铁建公司委托诉讼代理人张振祺及刘帅君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令二被告支付工程款2105546.42元。2.请求判令二被告支付自2016年12月17日至2020年3月30日的工程款利息378998.36元。3.本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2016年，原告了解到庆阳市政府欲投资建设南梁至太白高速公路工程，遂与被告福建二公路公司协调由原告作为实际施工人从福建二公路公司处承揽工程，原告负责工程施工并向被告福建二公路公司缴纳一定的管理费用。在被告福建二公路公司与太原铁建公司签订专业分包合同确定工程内容后，原告与福建二公路公司签订了正式的《项目合作协议书》。根据合同约定的时间，原告进场施工，根据项目部的施工计划安排，原告按时完成项目部交付的施工任务。截止2017年1月，经过项目部与福建二公路公司的计量已经确定原告完成施工任务价值3335546.42元，但福建二公路公司未能将原告完成的施工任务的工程款予以全额支付。由于福建二公路公司已经没有能力支付相应的工程款，被告太原铁建公司作为施工管理的主体，应向原告支付相应的工程款。 被告福建二公路公司承认原告在本案中所主张的事实，但认为原告欠付工程款是由于太原铁建公司未向其支付相应的工程款而造成的。 被告太原铁建公司辩称，原告与福建二公路公司所签订的劳务施工合同系违法转包，应认定为无效合同。其虽欠付福建二公路公司工程款2105546.42元，但其与福建正成劳务公司无合同关系，故原告无权要求其支付工程款，而应向福建二公路公司主张。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证质证。对原告提供的《南梁至太白高速公路试验段工程劳务施工合同书》、中铁六局太原铁建南太项目部劳务费用验工计价表及结算明细表、工资发放清单、银行付款凭证、中国建设银行客户专用回单、收款收据以及被告太原铁建公司提供的《南梁至太白高速公路试验段工程建设工程施工专业分包合同》、福建省第二公路工程有限公司关于解除《南梁至太白高速公路试验段工程建设工程施工专业分包合同》的函、中铁六局集团太原铁路建设有限公司《关于解除《南梁至太白高速公路试验段工程建设工程施工专业分包合同》的函》的回函，双方当事人均无异议，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年9月25日，福建二公路公司与太原铁建公司签订《南梁至太白高速公路试验段工程建设工程施工专业分包合同》，约定太原铁建公司将南梁至太白高速公路试验段分包给福建二公路公司，工程地点为甘肃省庆阳市太白镇，工程范围为左洞：ZK34+518-ZK35+695;右洞：ZK34+497.5-ZK35+660隧道工程及其便道、弃渣场施工。工程实行按月结算，甲方（太原铁建公司）支付前，乙方（福建二公路公司）应按双方确认的当期结算金额向甲方提供增值税专用发票，并于发票开具后7日内提交给甲方，甲方收到后，按合同约定向乙方付款。乙方不得将本工程分包范围内的部分或全部工程分包给其他单位或个人，禁止转包。福建二公路公司又与原告签订了《南梁至太白高速公路试验段工程劳务施工合同书》，将其所承包的上述工程全部转包给原告，由原告进行实际施工。2016年11月17日，福建二公路公司与太原铁建公司根据工程进度进行了验工计价，确认结算金额为3335546.42元。之后太原铁建公司支付福建二公路公司劳务费1230000元，该款又由福建二公路公司支付给原告。太原铁建公司欠付福建二公路公司工程款2105546.42元，福建二公路公司承认欠付原告工程款2105546.42元。 另查明，原告经营范围为建筑劳务分包。 本院认为，太原铁建公司与福建二公路公司签订的《南梁至太白高速公路试验段工程建设工程施工专业分包合同》，系双方真实意思表示，合同内容不违反法律规定，双方均应按约履行。福建二公路公司将该工程转包给不具备相关施工资质的福建正成劳务公司，虽然双方签订的是劳务施工合同，但实际成立的是建设工程分包合同，故福建正成劳务公司系案涉工程的实际施工人。根据合同法第二百七十二条第二款“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人”，以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”的规定，福建正成劳务公司无相应的建筑施工企业资质，且其与福建二公路公司之间实际成立的建设工程分包合同又系违法转包，故该合同应认定为无效合同。福建正成劳务公司作为实际施工人，已对案涉工程项目进行了施工，所施工部分工程已通过太原铁建公司和福建二公路公司验工计价，故对福建正成劳务公司主张福建二公路公司支付工程款2105546.42元的诉讼请求，本院予以支持。 太原铁建公司作为案涉工程的发包人，其将工程发包给福建二公路公司后，福建二公路公司将全部工程违法转包给福建正成劳务公司，太原铁建公司未向福建二公路公司支付工程款。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条中“发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，太原铁建公司应当在欠付福建二公路公司工程款2105546.42元范围内对福建正成劳务公司承担清偿责任。因此，原告主张二被告应共同支付工程款的诉讼请求以及被告太原铁建公司所称不应支付原告工程款的答辩意见，无法律依据，故本院均不予支持。 对原告主张二被告赔付自2016年12月17日起至2020年3月30日期间工程款利息损失的诉讼请求，本院认为，被告福建二公路公司未及时支付原告工程款，必然给原告造成一定的经济损失，因该利息损失已超过太原铁建公司所欠付的工程价款范围，且要求二被告对工程款利息损失承担连带责任的主张，亦无法律依据，故该利息损失应由福建二公路公司负担。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，以及第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”的规定，因福建正成劳务公司与福建二公路公司就付款时间没有明确约定，且涉案工程现尚未完工，故依法应自当事人起诉之日即2020年4月1日起计算利息损失，对原告超出上述利息损失的诉讼请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百七十二条第二款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十六条之规定，判决如下： 一、被告福建省第二公路工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告福建正成建筑劳务有限公司工程款2105546.42元。 二、被告中铁六局集团太原铁路建设有限公司在欠付被告福建省第二公路工程有限公司工程款2105546.42元范围内，对原告福建正成建筑劳务有限公司承担清偿责任。 三、驳回原告福建正成建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13338元,由原告福建正成建筑劳务有限公司负担2035元（已交纳），由被告福建省第二公路工程有限公司负担11303元（于本判决生效后七日内交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原铁路运输中级法院。 审判员  刘庆 二〇二〇年六月二十九日 书记员  王倩