河北省平山县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0131民初553号 原告齐立伟，男，1980年8月15日生，汉族，住平山县平山镇南东黄泥村。 委托代理人：李晓飞，河北日星律师事务所律师。 被告：河北旭泓饲料有限公司，住所地河北省石家庄市平山县平山镇南东黄泥村。住所河北省石家庄市平山县平山镇南东黄泥村，统一社会信用代码91130131MA07W93E6R。 法定代表人：宋志诚，经理。 委托代理人：王虎军，该公司员工。 委托代理人：李建明，河北姜钟律师事务所律师。 原告齐立伟与被告河北旭泓饲料有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月10日立案后，依法适用普通程序，于2020年6月11日公开开庭进行了审理。原告齐立伟的委托代理人李晓飞，被告河北旭泓饲料有限公司委托代理王虎军、李建明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 齐立伟向本院提出诉讼请求：1、请求贵院依法判令被告将原告租赁的场地腾清归还原告；2、请求赔偿经济损失1000元，后变更诉求为4500元。事实与理由：2017年10月26日张红欣与平山县签订了《场地租赁合同》,该场地位于平山县，系原乡办企业水泥厂、面粉厂。原告于2019年5月7日与张红欣签订了《场地转租合同》，合同约定了租赁场地四至范围、租赁期限、租赁费支付，并约定原告享有张红欣与平山县平山镇政府签订的《场地租赁合同》的一切权利。合同签订后，原告因需要施工，多次联系被告要求其腾清所租赁场地上被告所建厂房、设备。被告不但不腾反而带领二十人左右不明身份人员强行阻扰原告施工，并将原告安装的场地大门也强行给拆除并拉走。原告交纳了租赁费，在租赁后被告一直霸占场地至今，致使原告不能正常经营，造成租赁场地不能发挥作用，要求被告赔偿原告经济损失。 河北旭泓饲料有限公司辩称：1、被告与原告之间不存在任何法律上的因果关系。双方之间不存在合同关系,不存在侵权关系,更不存在法律规定的其他债的关系,总之双方之间没有任何的法律上的权利义务关系。2、被告系合法取得诉争标的物的使用权。被告系于2014年11月25日自石家庄百顺药业有限公司以120万元的价格合法取得诉争标的物的使用权,至今已经过了近六年的时间,在这几年中被告持续投资近1600万元,原告于2019年阻止被告的生产经营活动,被告保留追诉原告侵权行为民事责任的权利。3、原告持有的场地租赁合同不具备对抗被告行使权利的效力。原告诉状中称被告交纳了租赁费,在租赁后一直霸占场地至今,试问原告于2019年5月7日签订租赁合同时被告已经在现场经营了5年之久,被告又是霸占哪家的场地呢?原告是在明知被告已在诉争场地内多年经营的情况下实施与他人恶意串通损害被告利益的行为。原告在强行施工时将被告厂区东南角锅炉房东侧靠南边的门（进煤通道）用沙土堵塞，影响了被告正常使用。综上所述，法院应驳回原告的诉讼请求。 原告围绕诉讼请求依法提交了如下证据： 1、2017年10月26日平山县（甲方）与张红欣（乙方）签订了《场地租赁合同》，合同有平山县盖章，张红欣签字确认。合同约定：张红欣租赁场地位于平山镇××××南,东至丁西冶村家庭承包地,南至丁西冶村家庭承包地,西至原面粉厂（现兽药厂）,北至丁西冶村家庭承包地；租赁期限为二十年,自2017年11月1日起至2037年11月1日止；租赁费共计10万元,合同签订之日一次付清。……乙方在租赁期限内有权转租,甲方不予干涉,转租期限不得超过本合同有效期限。双方签字盖章方付款后生效。2017年10月31日平山县平山镇财政所为张红欣出具盖有平山县平山镇财政所公章，收取张红欣场地租赁费10万元的河北省行政事业单位资金往来结算票据一张。 2、2019年5月7日张红欣与原告齐立伟签订了《场地转租合同》一份，该合同约定：张红欣将其与平山镇人民政府签订的《场地租赁合同》项下的场地和权利义务全部转租给原告齐立伟，双方签字盖章,原告付款后生效。原告提供其于2019年5月7日给张红欣在中国工商银行股份有限公司平山支行转账100万元的汇款单和2019年5月8日张红欣出具的收取场地租赁费100万元的收据一张，由张红欣签字按指印。 3、石家庄市裕华区江州五金建材经销处出具的大铁门一套，单价4500元收款收据一张，证明原告大门被被告损坏并拉走。 4、河北旭泓饲料有限公司、河北旭泓动物药业有限公司企业信用信息登记证实：两个公司是独立经营、独立核算，两个企业的法定代表人均是宋志诚。河北旭泓饲料有限公司工商登记住所地为平山县平山镇南东黄泥村。河北旭泓动物药业有限公司工商登记注册地为石家庄市鹿泉区。 5、2019年5月10日平山县平山镇南东黄泥村民委员会出具的证明内容是：“位于平山镇南东××南××企业水泥厂及面粉厂归属权为××人民政府，与平山镇南东黄泥村无任何关系，我村委会也从未收取过水泥厂和面粉厂场地及厂房的租赁费”。 6、证人齐某1、齐某2、王某、齐某3、齐某4、常某等人的证明，主要内容是：原杨西冶公社在办社办企业面粉厂、水泥厂、鞋厂时无偿占用了地杨西冶村、南东黄泥村的土地，撤区并乡后社办企业归了平山镇人民政府。 被告围绕其答辩内容提交了如下证据： 1、2006年11月1日，平山县平山镇南东黄泥村民委员会与石家庄百顺药业有限公司签订的《租赁协议》，该协议载明：为增加集体经济收入，解决部分劳动力，提高村民的生活质量，经村委会（甲方）和石家庄百顺药业有限公司（乙方）多次协商现将原面粉厂、水泥厂、鞋厂院内的一切设施及土地租赁给石家庄百顺药业有限公司，双方达成以下协议：一、甲方将围墙内的土地、厂房及所有附着物租赁为乙方使用，租赁期为20年。二、自2006年11月1日起至2026年11月1日。三、乙方一次性给付甲方租赁费11万元（壹拾壹万元整）。四、协议签订前的债权债务纠纷由甲方负责，协议签订后形成的债权债务纠纷由乙方负责。五、乙方有权在租赁范围内，进行投资建设和经营活动，甲方不得干涉。落款加盖了平山镇南东黄泥村民委员会、石家庄百顺药业有限公司的盖章，甲方代表齐三拴，乙方代表孙吉标签名。 2、2014年11月25日，石家庄百顺药业有限公司（甲方）与河北旭泓动物药业有限公司（乙方）签订的转让《租赁协议书》，该协议载明：据2006年11月1日，平山县平山镇南东黄泥村民委员会与石家庄百顺药业有限公司签订《租赁协议》据此拥有了平山县原乡镇企业内的面粉厂、水泥厂、鞋厂、机井以及围墙内所有基地与一切设施的合法使用权，租期为20年即2006年11月1日起至2026年11月1日。基于甲方经营状况不佳，无意继续下去，现将上述场地租赁权和百顺药业设备及相关设施转让给乙方。一、甲方租赁范围内现有如下主要建筑和设施：石家庄百顺药业有限公司ＧＭＰ厂房及相关房屋和基本机器设备。二、甲方将上述租赁场地以及全部附属设施和设备等，均一次性转让给乙方所有，租赁期限为本协议生效日到2026年11月1日止。三、乙方共出资120万元买断以上租赁权及全部厂房、设备、资料。 3、2006年11月1日，在平山县主持下，甲方陈志远、齐明芳与乙方齐三拴于2006年11月1日签订的《转租协议书》，该协议载明;原杨西冶公社企业办，现隶属于平山镇人民政府，所占用的土地、旧厂房、附着物的所有权归平山镇集体所有。2004年7月9日，丁西冶村在未经镇政府批准同意的情况下，将企业办内的面粉厂、水泥厂、鞋厂、机井及围墙内的所有地基租给了陈志远、齐明芳二人，镇政府没有得到任何利益，期间陈志远、齐明芳对院内的围墙进行了加固，修缮了大门和机井，虽花费了一定的资金，但并没有实质性地进行经营和投资。为盘活固定资产，发展镇域经济，通过镇政府协调，陈志远、齐明芳（以下简称甲方）将租赁的企业办转租给南东黄泥村药材加工厂（以下简称乙方），经双方协商同意达成如下协议：一、甲方将企业办围墙内的土地、厂房及所有附着物转租给乙方使用。二、乙方一次性给付甲方转让费、经济补偿共计拾壹万元（110000元）。三、原面粉厂的机井仍归甲方使用，如以后企业需要另行协商。四、协议签订前形成的债权债务纠纷由甲方负责，协议签订后形成的债权债务纠纷由乙方负责与甲方无关。五、乙方有权在租赁范围内，进行投资建设和一切经营活动，甲方不得以任何理由干涉。六、本协议书经平山镇人民政府批准同意，甲乙双方签字付款后生效。七、长期租赁协议乙方与平山镇政府另签订。落款：甲方陈志远、齐明芳签名、乙方齐三拴签名，镇政府意见加盖平山县公章。 4、被告河北旭泓动物药业有限公司设备以及建筑施工费用统计表一份，载明总投资1654.96元。 本院根据原告的申请在平山县纪律检查委员会复制了平纪【2019】80号关于给予齐三栓同志党内严重警告处分的决定，该决定载明:2006年时任南东黄泥村支书兼村委会主任齐三拴利用职务之便利，在未经平山镇政府授权同意，其他两委干部俱不知情的情况下，擅自以南东黄泥村村委会名义与孙吉标（石家庄百顺药业有限公司代表）签订《租赁协议》将平山镇政府所属的面粉厂、水泥厂、鞋厂、机井及围墙内的所有地基租赁给孙吉标，以致发生以后租赁权争议问题，造成不良影响，给予齐三拴党内严重警告处分。 庭审过程中，本院组织当事人进行了证据交换和质证，本院认定如下事实： 原被告诉争的租赁物，系原杨西冶公社社办企业面粉厂、水泥厂、鞋厂，90年代撤区并乡后该社办企业归平山镇人民政府所有。2006年11月1日，在平山县主持下，陈志远、齐明芳与齐三拴签订《转租协议书》，当日时任南东黄泥村支书兼村委会主任齐三拴代表南东黄泥村民委员会与石家庄百顺药业有限公司签订《租赁协议》，将原面粉厂、水泥厂、鞋厂院内的一切设施及土地租赁给石家庄百顺药业有限公司。 2014年11月25日，石家庄百顺药业有限公司与河北旭泓动物药业有限公司签订的转让《租赁协议书》，石家庄百顺药业有限公司将其租赁场地以及全部附属设施和设备，以120万的价款一次性转让给河北旭泓动物药业有限公司所有，租赁期限到2026年11月1日止。 被告河北旭泓饲料有限公司是河北旭泓动物药业有限公司法定代表人宋志诚于2016年9月20日在平山县平山镇南东黄泥村注册的公司。 2017年10月26日平山县与张红欣签订了《场地租赁合同》，张红欣租赁场地位于平山镇××××南,东至丁西冶村家庭承包地,南至丁西冶村家庭承包地,西至原面粉厂（现兽药厂）,北至丁西冶村家庭承包地；租赁期限为二十年,自2017年11月1日起至2037年11月1日止。 2019年5月7日张红欣与原告齐立伟签订了《场地转租合同》，该合同约定：张红欣将其与平山镇人民政府签订的《场地租赁合同》项下的场地和权利义务全部转租给原告齐立伟。 原被告诉争租赁物的现状是：原杨西冶公社社办企业面粉厂、水泥厂、鞋厂现存围墙和大门，进入大门右侧靠近围墙有被告一间危险品仓库，大门向前约50米是被告河北旭泓饲料有限公司的厂区有围墙，并安门（简称二门），由被告控制使用。大门与二门之间的场地自2019年5月7日起由原告齐立伟控制使用，原告施工时将被告厂区东南角锅炉房东侧靠南边的门（进煤通道）用沙土挡堵，影响了被告的正常使用。 本院认为，本案原被告争议的租赁物系原杨西冶公社社办企业面粉厂、水泥厂、鞋厂，90年代撤区并乡后该社办企业归平山镇人民政府所有。平山镇人民政府有权出租上述标的物。平山镇人民政府与张红欣签订的《场地租赁合同》及张红欣与原告齐立伟签订的《场地转租合同》合法有效。虽然南东黄泥村民委员会无权出租上述标的物，且平山镇人民政府对其租赁协议效力没有进行追认，但是石家庄百顺药业有限公司与河北旭泓动物药业有限公司签订的转让《租赁协议书》，河北旭泓动物药业有限公司、被告河北旭泓饲料有限公司是善意取得租赁权，该《租赁协议书》亦合法有效。被告在租赁期限（2014年11月25日至2026年11月1日止）内的生产经营活动应当受到法律保护。原告施工时用沙土将被告厂区东南角锅炉房东侧靠南边的门（进煤通道）挡堵，影响被告的正常使用，应当自行清除，排除妨碍。原被告在使用租赁物期间应当互谅、互让、互帮，和谐处理相关事宜。被告租赁到期后如果需要继续使用租赁物可与原告协商办理。关于原告所诉经济损失4500元，事实不清，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第二百一十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、2017年10月26日，平山镇人民政府与张红欣签订的《场地租赁合同》及2019年5月7日张红欣与原告齐立伟签订的《场地转租合同》有效； 二、2014年11月25日，石家庄百顺药业有限公司与河北旭泓动物药业有限公司签订的《租赁协议书》有效，被告河北旭泓饲料有限公司享有该《租赁协议书》的权利和义务； 三、驳回原告齐立伟的其他诉讼请求。 案件受理费25.0元，由原告齐立伟负担（已交纳）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 员  马正堂 人民陪审员  何文涛 人民陪审员  康鹏飞 二〇二〇年六月十六日 书 记 员  李 倩 ——