福建省连城县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0825民初1216号 原告：钱福生，男，1962年10月16日生，汉族，住连城县。 委托诉讼代理人：罗家隆，连城县中心法律服务所法律工作者。 被告：连城县自来水公司，住所地：连城县莲峰镇北大西路30号，统一社会信用代码91350825158100458B。 法定代表人：张毅文，职务：经理。 委托诉讼代理人：杨先润，福建致平律师事务所律师。 原告钱福生与被告连城县自来水公司劳动争议一案，本院受理后，依法组成组合议庭，对本案公开开庭进行了审理。原告钱福生及其委托诉讼代理人罗家隆、被告连城县自来水公司的委托诉讼代理人杨先润到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 钱福生向本院提出诉讼请求：请求判令连城县自来水公司支付给钱福生职工基本养老保险用人单位统筹部分的费用29990.4元（11年×12个月×1420元／月×16%）；支付给钱福生职工基本医疗保险金35640元（11年×12个月×270元／月）；支付给钱福生因未交失业保险的失业金损失23430元（11年×2个月×1420元／月×75%）；支付赔偿金28600元（11年×ｌ个月×1300元／月×2），可扣除已付的14300元。事实与理由：2009年5月起，钱福生被连城县自来水公司聘用为职工，负责管理连城县自来水公司位于莲峰镇××抽水泵房。具体工作内容为：进入泵房将地下水抽至蓄水池，水满后停机，未达水位时开机。同时，不定期巡查县工业园区内的供水管道，负责整个工业园区内的企业及莲峰镇姚坪村居民的供水。遇到供水故障时，及时通知连城县自来水公司派员维修。一年365天，钱福生每天都要到泵房开门值班，不论节假日，从未间断。刚开始工作时，每月工资800元，用现金支付。但一直未签订劳动合同，连城县自来水公司也未为钱福生缴纳各项社会保险。根据劳动合同法的规定，钱福生已被视为与连城县自来水公司确立了无固定期限的劳动合同。从2016年7月起，钱福生工资调为1200元，由连城县自来水公司的财务人员林碧霞两个月一次转账给钱福生。从2017年1月起，每月工资提为1300元，仍是二个月发放一次。自2018年5月起，钱福生的工资改由连城县自来水公司单位对公账户发放，2018年10月，连城县自来水公司把原停薪留职人员罗明华、李志平、建林等三人派来泵房工作，钱福生作为负责人负责整个泵房的工作安排。先是四人轮流值班，每人一天，周而复始循环。后来，李志平、建林被连城县自来水公司调走，改为二人轮流值班，每人一天。泵房运行有值班人员签名记录。2020年1月，连城县自来水公司通知钱福生辞退工作，未加发1个月工资。至此，钱福生在连城县自来水公司处工作了10年又9个月。工作交接后（2020年2月28日），连城县自来水公司从银行转账给钱福生人民币14300元的经济补偿金（11年×ｌ个月×1300元／月）。2020年3月16日，钱福生特向连城县劳动人事争议仲裁委申请仲裁，但未受到支持。钱福生认为：连城县自来水公司严重损害了钱福生的合法权益。望判如诉请。 连城县自来水公司辩称，首先，连城县自来水公司因姚坪水泵房需要雇请人员偶尔巡视周边情况，而钱福生是城西村人，距离姚坪水泵房距离较近，自2009年5月份开始，钱福生受连城县自来水公司雇佣，在业余时间为连城县自来水公司在姚坪的水泵房巡视周边情况，上班时间由钱福生自己支配，只需在巡查时发现水泵房有情况时向连城县自来水公司汇报即可，巡查的具体时间不受连城县自来水公司的领导和控制，这些钱福生在仲裁阶段也自认工作时间无固定，其有时间就去没时间就不去。这种相对独立的、松散的工作性质与劳动者与用工单位之间的工作性质不一样，劳动关系中劳动者必须接受用人单位的各项规章制度管理，在劳动中一般不具有独立性，必须听从用人单位的领导和安排，具有较强的行政隶属关系，而钱福生与连城县自来水公司之间的主体平等，不存在上下隶属关系，也不存在支配与被支配，这些都是经过仲裁委员会调查核实的事实，而钱福生在诉状中所称的情况与其在仲裁阶段所述的情况存在巨大的差异，显然是其为了达到诉讼目的而编造的。其次，连城县自来水公司是一家全民所有制企业，连城县自来水公司依法与单位的每位劳动者都签订了《劳动合同》，为其缴纳各项社会保险，并载入员工花名册，每位劳动者都需要服从连城县自来水公司的工作安排和领导，上班时间受连城县自来水公司控制和安排，而连城县自来水公司与钱福生之间并不是劳动关系，所以钱福生不像其他的劳动者一样，需要到连城县自来水公司上班打卡，连城县自来水公司也未将钱福生的名字载入员工花名册，钱福生甚至连连城县自来水公司的工作牌都没有，钱福生仅是利用业余时间为连城县自来水公司在姚坪的水泵房偶尔巡视以下周边情况而已，连城县自来水公司则支付其相应巡视泵房的劳务费，这些基本事实在仲裁阶段已经查明。最后，钱福生除了在连城县自来水公司处兼职外，其还在汇豪小区当保安，其本身对外宣传的工作则是中经汇通电子商务有限公司的业务经理。另，经连城县自来水公司调查，钱福生在2009年5月份至2015年5月的期间其在别处缴纳医社保。因此钱福生主张以连城县自来水公司支付给其的14300元款作为认定双方之间存在劳动关系的证据是明显不足的，该14300元款项，是因为连城县自来水公司按照连城县委县政府的安排进行公司改革，对于人员任用方面有较大的变化，为避免相关法律风险经连城县自来水公司向连城县人力资源和社会保障局的相关工作人员咨询过，针对像钱福生这种提供劳务的人员是否需要支付补偿金的问题，相关人员答复可支付也可不支付，因此连城县自来水公司出于人道主义才向钱福生支付了14300元款项，但并不代表钱福生与连城县自来水公司之间存在劳动关系。 综上所述，钱福生认为连城县劳动人事争议仲裁委员会作出的连劳仲[2020]12号裁决书事实清楚，适用法律准确，钱福生与连城县自来水公司之间不存在劳动关系，连城县自来水公司无须向其支付任何的费用。恳请法庭依法查明本案事实，并驳回钱福生的诉讼请求。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年5月，连城县自来水公司雇请钱福生巡视姚家坪水泵房周边情况，在发现蓄水塔水位低于规定水位时钱福生应开启抽水开关，在发现蓄水塔水位高于规定水位时钱福生应关掉抽水开关。发现抽水泵、供水管道有故障时应向连城县自来水公司汇报。2018年10月，连城县自来水公司把原停薪留职人员罗明华、李志平、建林等三人派来泵房工作，钱福生作为负责人负责整个泵房的工作安排。先是四人轮流值班，每人一天，周而复始循环。后来，李志平、建林被连城县自来水公司调走，改为二人轮流值班，每人一天。泵房运行有值班人员签名记录。钱福生每二个月出具收条以领取维修费用的名义向连城县自来水公司领取报酬，2016年7月前领取现金，2016年7月后由连城县自来水公司财务人员转账至钱福生银行账户。钱福生2016年7月前每月报酬为800元，2016年7月起，钱福生每月报酬为1200元，从2017年1月起，每月报酬为1300元。2009年5月至2009年9月钱福生的基本养老保险与城镇职工基本医疗保险由连城新泉收费站缴纳，2009年10月起由钱福生以灵活就业人员形式自行缴纳。2020年1月，连城县自来水公司通知钱福生无需再巡视，并支付了14300元补助款给钱福生。另查明，钱福生从事连城县自来水公司工作的同时，在中经汇通电子商务有限公司担任业务经理。 双方当事人对上述事实无争议，本院予以确认。 本院认为，劳动关系是指用人单位与劳动者个人之间，依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取报酬和受劳动保护所产生的法律关系。劳务关系是劳动者与用工者根据口头或书面约定，由劳动者向用工者提供一次性的或者是特定的劳动服务，用工者依照约定向劳动者支付劳务报酬的一种有偿服务的法律关系。2009年5月钱福生受雇于连城县自来水公司，从事连城县自来水公司交办的工作，钱福生的工作时间短，任务简单，工作时间自由，只要钱福生完成工作，钱福生无需签到并不受连城县自来水公司管理，钱福生每二个月出具收条以领取维修费用的名义向连城县自来水公司领取报酬。从双方间的上述表现来看，双方间属劳务关系。连城县自来水公司与钱福生间未构成劳动关系，故钱福生的诉讼请求没有事实根据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十一条，《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、第二条规定，判决如下： 驳回钱福生的诉讼请求。 案件受理费10元，由钱福生负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 审 判 长  谢海龙 人民陪审员  江碧梅 人民陪审员  林六群 二〇二〇年六月十日 法官助理林惠 代理书记员  吴功生 附注法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十一条规定人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外： （一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任； （二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。 《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》 一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 （一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； （二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； （三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： （一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录； （二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； （三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录； （四）考勤记录； （五）其他劳动者的证言等。 其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。