河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫15民终1988号上诉人（原审被告）：信阳市羊山新区前进街道办事处奥运社区支部居委会二组。法定代表人：徐颂祥，系该组组长。委托诉讼代理人：金鑫，河南竞远律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：沈磊，男，1987年9月8日生，汉族，住信阳市平桥区，现住信阳市羊山新区。委托诉讼代理人：冯建雪，信阳市平桥区平西街道法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：余曦，女，1989年1月18日生，汉族，住址同上。委托诉讼代理人：冯建雪，信阳市平桥区平西街道法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：沈家楷，男，2013年8月1日生，汉族，住址同上。法定代理人：沈磊，系沈家楷父亲。委托诉讼代理人：冯建雪，信阳市平桥区平西街道法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：沈家鹏，男，2016年5月28日生，汉族，住址同上。法定代理人：沈磊，系沈家鹏父亲。委托诉讼代理人：冯建雪，信阳市平桥区平西街道法律服务所法律工作者。上诉人信阳市羊山新区前进街道办事处奥运社区支部居委会二组因与被上诉人沈磊、余曦、沈家楷、沈家鹏侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服河南省信阳市平桥区人民法院（2019）豫1503民初1795号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人信阳市羊山新区前进街道办事处奥运社区支部居委会二组的法定代表人徐颂祥及其委托诉讼代理人金鑫，被上诉人沈磊及其与余曦、沈家楷、沈家鹏的共同委托诉讼代理人冯建雪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。信阳市羊山新区前进街道办事处奥运社区支部居委会二组上诉请求：请求依法改判。事实和理由：被上诉人沈磊、余曦、沈家楷、沈家鹏不是我组村民，依法不具备分配资格，请求二审予以纠正。沈磊、余曦、沈家楷、沈家鹏共同辩称，一审认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，应当驳回上诉，维持原判。一、被上诉人系上诉人辖区内居民，依法应当享有集体经济组织成员的权益。沈磊自出生就生活、居住在上诉人辖区内，后因上学将户口迁入内蒙古，但在2010年大学毕业后就将户口迁回原址，并长期生活在上诉人辖区，享有居民权利。余曦和沈磊自2012年11月2日登记结婚后将户口迁入上诉人辖区且跟随沈磊生活在上诉人辖区，沈家楷、沈家鹏自出生时就跟随父母登记在上诉人辖区且长期生活在此。通过被上诉人提交的河南省新型农村合作医疗专用基金可知，被上诉人属于上诉人居民，依法享有辖区内权益的分配权，上诉人诉称被上诉人不是其村民不符合事实。二、上诉人依据村民自治条例，严重侵害了被上诉人的合法权益。依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与法律、法规及国家政策抵触，不得侵犯村民的人身权益、民主权利和合法财产权利的内容。综上，应驳回上诉人的上诉，维持原判。沈磊、余曦、沈家楷、沈家鹏向一审法院起诉请求：1、请求判令被告支付原告奥运居委会二组所有分红50610元（即土地补偿款）；2、本案全部诉讼费用由被告支付。一审法院认定事实：原告沈磊1987年9月8日生，2010年7月9日从内蒙古农业大学毕业，其户口于2010年9月28日从内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区迁入其母亲户籍地信阳市羊山新区××办事处××组，其妻余曦于2013年9月13日因夫妻投靠迁入，其子沈家楷2013年9月2日出生，随父入户，2014年4月23日其因照顾其爷爷沈天成将户口由白高庙八组迁入其爷爷户籍地址白高庙二组，其小儿子沈家鹏2016年6月15日出生入户，以上有原告提供的居民户口簿、被告提供的信阳市公安局前进派出所证明予以佐证。原告沈磊提供各集体经济组织成员签名捺手印的分红明细表以及奥运二组组长徐颂祥签字的2012年分红情况说明，以证明2012年每人分红5500元；2013年1月15日每人分红200元；2013年5月每人分红1200元；2013年12月每人分红2000元；2015年年终每人分红370元、2200元；2018年每人分红7500元，其中2015年年终的370元、2018年的7500元没有集体经济组织成员签名；提交有2016年至2019年的河南新型农村合作医疗基金专用票据。被告奥运二组提供证明、奥运居委会筹备处二组分红方案、情况说明，以证明奥运二组为原白高庙二组，组员不同意沈磊参与分红，应通过诉讼解决，2012年以后所迁来户口一律不参与集体分红，其中奥运居委会筹备处二组分红方案有代表五人签名捺手印、村民三人签名捺手印。一审法院认为，作为集体经济组织成员可以获得集体分红。原告沈磊于2010年9月28日从内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区迁入其母亲户籍地信阳市羊山新区××办事处××组，于2014年4月23日迁入其爷爷户籍地址白高庙××至今，且在此缴纳医保等费用，提供有居民户口簿及被告提供的信阳市公安局前进派出所证明为证。居民户口簿以户为单位，原告迁入其爷爷沈天成户籍地址，成为其户的成员，沈天成作为集体经济组织成员已经获得分红，因此原告沈磊及其妻子、儿子也应获得迁入以后即2014年4月23日后的集体分红。关于被告奥运二组提供的奥运居委会筹备处二组分红方案，因分红方案只有有代表五人签名捺手印、村民三人签名捺手印，参照《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条的规定，未达到集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，根据原告提供的分红明细表，最少时也有146人，分红方案均未达到法律规定的三分之二以上人数的规定，因此原告应参加集体分红；原告提供的分红明细表中，2015年的370元每人及2018年的7500元每人只是空白表单，均无一村民签字领款，故该两张明细表不予支持，待原告有新的证据后可另行主张权利，因此根据原告提供的分红明细表，原告沈磊、余曦、沈家楷各应获得集体分红2200元，原告沈家鹏暂未有应得集体分红。根据《中华人民共和国户口登记条例》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，参照《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条的规定，判决：一、被告信阳市羊山新区前进街道办事处奥运社区支部居委会二组于本判决生效之日起十五日内分别支付原告沈磊、余曦、沈家楷集体分红各2200元，共计8800元；二、驳回原告沈磊、余曦、沈家楷、沈家鹏的其他诉讼诉请。本案受理费1065元，由四原告承担1015元，被告承担50元。二审中，当事人没有提交新的证据。本院对一审查明的事实予以确认。二审另查明，被上诉人沈磊、余曦、沈家楷、沈家鹏居住在信阳市羊山新区××大道××花园小区××楼××单元503，该小区不属于上诉人信阳市羊山新区前进街道办事处奥运社区支部居委会二组辖区；被上诉人沈磊自2010年将户口迁入信阳市羊山新区前进街道办事处奥运社区支部居委会二组以来并未在上诉人处享有农村土地承包经营权或者分配有宅基地。本院认为，农村集体经济组织成员资格的取得，应当以该“成员”是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口为基本判断依据。在农村集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口的人，应当认定具有该集体经济组织成员资格。根据本案查明事实，被上诉人沈磊于1987年9月8日出生于陕西省××××区，其户籍于2010年9月28日自内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区迁入河南省信阳市平桥区前进办事处白高庙村2组10号其爷爷沈天成户头；被上诉人余曦于2013年9月13日因夫妻投靠将户籍从彭家湾乡铁西路45号迁入前进办事处白高庙村2组10号沈天成户头；被上诉人沈家楷、沈家鹏分别于2013年9月2日和2016年6月15日因出生申报将户籍登记在前进办事处白高庙村2组10号沈天成户头。根据二审庭审查明事实，被上诉人沈磊出生于陕西省××××区，直到2010年才将户籍迁入上诉人所在地其爷爷沈天成的户头上，余曦、沈家楷、沈家鹏也是基于和沈磊的近亲属关系而将户籍迁入或申报在上诉人所在地。虽然沈磊、余曦、沈家楷、沈家鹏等人将常住户口登记在上诉人所在地，但由于沈磊在将户口迁入上诉人所在地后并未在上诉人处取得农村土地经营权，也未分配宅基地，同时沈磊、余曦、沈家楷、沈家鹏也认可其并未在上诉人辖区内居住，也没有证据证明其四人在上诉人所在地生产、生活，因此仅依据沈磊、余曦、沈家楷、沈家鹏的常住户口登记在上诉人所在地以及在上诉人所在地缴纳河南省新型农村合作医疗专用基金并不足以认定沈磊、余曦、沈家楷、沈家鹏具有上诉人集体经济组织成员资格。一审以沈磊、余曦、沈家楷、沈家鹏的常住户口在上诉人所在地以及在上诉人处缴纳医保费用等为由认定沈磊、余曦、沈家楷、沈家鹏具有上诉人集体经济组织成员资格没有充分的事实和法律依据，本院予以纠正。由于被上诉人沈磊、余曦、沈家楷、沈家鹏不具有上诉人集体经济组织成员资格，因此其要求上诉人支付分红（即土地补偿款）50610元的诉讼请求没有法律依据，本院不予支持。综上所述，信阳市羊山新区前进街道办事处奥运社区支部居委会二组的上诉理由成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销河南省信阳市平桥区人民法院（2019）豫1503民初1795号民事判决；二、驳回沈磊、余曦、沈家楷、沈家鹏的诉讼请求。一审案件受理费1065元和二审案件受理费1065元，均由沈磊、余曦、沈家楷、沈家鹏承担。本判决为终审判决。审判长 朱 峰审判员 马 勇审判员 姚 涛二〇二〇年六月二十九日书记员 余子龙