四川省遂宁市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）川09执监3号 申诉人：潘久松（曾用名潘九松），男，1951年12月17日出生，汉族，住四川省大英县。 申请执行人：大英县蓬莱镇人民政府，住所地四川省大英县蓬莱镇朝阳街。 法定代表人：张斯俊，镇长。 申请执行人：大英县隆盛镇人民政府，住所地四川省大英县隆盛镇中心街。 法定代表人：余素华，镇长。 申请执行人：四川大英农村商业银行股份有限公司（原大英县卓筒井农村信用合作社），住所地四川省大英县卓筒大道161号一175号，统一社会信用代码91510900708992519D。 法定代表人：刘哿，董事长。 大英县人民法院受理大英县蓬莱镇人民政府（原蓬莱农金会）、大英县隆盛镇人民政府（原隆盛农金会，下称隆盛镇政府）、四川大英农村商业银行股份有限公司（原大英县卓筒井农村信用合作社，下称大英农商行）申请执行潘久松借款纠纷系列案中，申请人潘久松以大英县人民法院违法执行为由，先后向上级法院信访。本院执行监督立案后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 潘久松申诉称，大英县人民法院在执行上列其为被执行人的案件中违法执行，侵占涉案执行款和土地，要求依法维护其财产权，并由大英县人民法院对其进行赔偿。事实与理由：潘久松下欠三债权人的债务共计3960630元。其中：蓬莱农金会2554780元；卓筒井信用社1146794元；隆盛农金会259056元。潘久松的财产系蓬莱麻纺厂资产。其中土地使用权9440平方米，估价2058486.4元。该院在执行中，于2007年2月6日公开拍卖其土地使用权8564.8平方米，收取拍卖价款4160000元，该院隐瞒拍卖收入，将其中2050000元用于各债权人受偿及缴纳税费，其余2110000元被该院违法占有；同时，潘久松的涉案土地使用权面积9440平方米，除已拍卖土地使用权8564.8平方米，尚有875.2平方米未依法处置，而被过户到该院名下，后由大英县国土部门收回，现该土地仍闲置。 经查，与申诉人反映事项相关的执行情况为：上列三债权人涉案纠纷诉至大英县人民法院，该院先后作出的民事判决书和支付令已经发生法律效力。因潘久松未履行给付义务，蓬莱镇政府、隆盛镇政府、大英农商行先后向大英县人民法院申请执行。在执行中，该院委托大英县审计事务所对被执行人潘久松所有的蓬莱松籽麻纺厂（原蓬莱麻纺厂）的资产进行评估。在该涉案财产拍卖处置前，该院先后委托大英县审计事务所、大英县物价局价格认证中心和遂宁市正和房地产评估咨询有限责任公司对被执行人潘久松所有的蓬莱松籽麻纺厂的机器设备及房屋、土地进行市场价值评估。且因被执行人潘久松应承担评估费、土地出让金、税费等计款1000000余元，涉案财产评估价值不足以清偿被执行人潘久松应偿还蓬莱镇政府、隆盛镇政府、大英农商行的借款本息4035002.55元（利息计算至2000年5月20日止）。又因被执行人潘久松无现金偿还债务能力，本案执行过程中，大英县人民法院先后依法委托遂宁市宏兴拍卖事务所有限公司、大英县国土资源局对潘久松所有的位于大英县的蓬莱松籽麻纺厂的机器设备、房屋及土地使用权进行公开增价拍卖，机器设备拍卖成交价290000元，房屋及土地使用权拍卖成交价4160000元。拍卖成交价款合计4450000元。 另查明，该院在执行过程中，鉴于被执行人潘久松的具体情况，经征求三申请执行人意见，向被执行人潘久松给付困难救助款93000元。2007年12月7日，大英县人民法院分别作出执行裁定，终结对上列判决及支付令的执行。 再查明，2008年2月25日，潘久松向本院申请国家赔偿，请求确认大英县人民法院执行行为违法。2008年9月16日，本院作出（2008）遂中确字001号裁定，对潘久松请求确认该院执行行为违法不予确认。潘久松不服，向四川省高级人民法院申诉，2009年4月20日，该院作出（2008）川赔确复字第53号裁定，维持本院处理意见。潘久松仍不服，向最高人民法院提出申诉。最高人民法院于2009年10月29日作出（2009）确监字第160号文书，载明：“潘久松：你不服四川省高级人民法院作出的（2008）川赔确复字第53号裁定书，向本院申诉。经审查，你提出的申诉理由及证据，不足以否定原生效法律文书，望息诉息访”。 本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条规定：被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。本案执行中，被执行人潘久松未自动履行生效裁判确定的义务，该院对被执行人潘久松的财产予以处置，符合法律规定。对潘久松所称大英县人民法院拍卖涉案土地获拍卖价款 4160000元，该院将其中2050000元用于各债权人受偿及缴纳税费，该院违法侵占拍卖价款2110000元问题。本案中，大英县人民法院先后依法委托大英县国土资源局、遂宁市宏兴拍卖事务所有限公司对潘久松所有位于大英县蓬莱松籽麻纺厂的房屋及土地使用权（证号：大国用（2006）第××号，面积8564.8平方米）和该厂的机器设备进行公开拍卖。该两次拍卖获价款共计4450000元。扣除资产评估费、土地出让金、税费、诉讼费、执行费等所获拍卖价款3148260.72元，全部用于偿还潘久松所欠蓬莱镇政府、隆盛镇政府、大英农商行的债务。 对潘久松所称大英县人民法院对其名下土地使用权中875.2平方米未依法处置，而被过户到该院名下，后由国土部门收回，现该土地仍闲置问题。1.蓬莱麻纺织厂土地使用权情况。经查，据原蓬莱麻纺织厂征地批文，批准该厂征地10.65亩（约7100平方米）。该厂破产清算后，潘久松取得该厂资产。蓬溪县人民政府《关于蓬莱麻纺织厂、蓬莱麻塑料编织厂破产清算中有关具体问题处理意见的通知》中再次明确蓬莱麻纺织厂的土地使用权面积为10.65亩。后大英县国土资源局根据该土地测绘报告书颁发涉案大国用（2006）第××号土地使用权证，土地使用权人潘久松，土地使用权面积8564.8平方米。2.大英县人民法院蓬莱人民法庭建设用地情况。2005年8月19日，大英县人民政府作出关于大英县人民法院蓬莱人民法庭有关建设问题的会议纪要载明：同意蓬莱镇位于县城区750平方米国有土地划拨给县法院用于蓬莱人民法庭建设。该土地测绘图显示，潘久松所有的8564.8平方米土地使用权不含大英县政府划拨用于蓬莱人民法庭建设的750平方米国有土地使用权。此后，大英县人民法院另行在大英县工业园区征地修建蓬莱人民法庭，原划拨给该院建设蓬莱人民法庭的750平方米国有土地于2008年收归大英县人民政府统一管理，土地使用权登记权证号变更为大国用（2008）字第5025号，该土地使用权人变更为大英县顺兴资产经营有限公司。 综上，潘久松的申诉理由无事实和法律依据，其申诉请求不能成立，本院不予支持。经本院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第一百二十九条、《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第二十六条规定，裁定如下： 驳回潘久松的申诉请求。 审判长  谢荣阳 审判员  刘晓玲 审判员  蒋熠炜 二〇二〇年六月二十九日 书记员  彭 凌 附相关法律条文： 1.《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》 129.上级人民法院依法监督下级人民法院的执行工作。最高人民法院依法监督地方各级人民法院和专门法院的执行工作。 2.《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》 第二十六条执行监督案件的结案方式包括： （一）准许撤回申请，即当事人撤回监督申请的； （二）驳回申请，即监督申请不成立的； （三）限期改正，即监督申请成立，指定执行法院在一定期限内改正的； （四）撤销并改正，即监督申请成立，撤销执行法院的裁定直接改正的； （五）提级执行，即监督申请成立，上级人民法院决定提级自行执行的； （六）指定执行，即监督申请成立，上级人民法院决定指定其他法院执行的； （七）其他，即其他可以报结的情形。