广西壮族自治区柳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂02民终2224号 上诉人（原审被告）：柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组。 负责人：吴某，该村村民小组长。 委托诉讼代理人：李节，柳州市金盾法律服务所法律工作者，特别授权。 委托诉讼代理人：卢达奎，柳州市金盾法律服务所法律工作者，特别授权。 被上诉人（原审原告）：盘某，男，1954年5月26日出生，汉族，住广西柳州市柳北区。 委托诉讼代理人：蓝健，广西广正大律师事务所律师。 上诉人柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组因与被上诉人盘某合同纠纷一案，不服广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院（2019）桂0205民初5533号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 上诉人柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组上诉请求：一、撤销一审(2019)桂0205民初5533号民事判决书，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求；二、一审、二审案件受理费由被上诉人承担。事实与理由：被上诉人诉上诉人合同纠纷一案，因上诉人原负责人龙清在一审诉讼期间脑出血，已丧失民事行为能力，故未能出庭应诉，也未能委托代理人出庭，导致一审法院未能查明案件事实而作出不恰当的判决。综上所述，请求二审法院依法查明案件事实，依法作出公正的判决，以维护上诉人的合法权益。 被上诉人盘某辩称，一审事实清楚，适用法律正确，程序正确，请二审法院予以维持。 原审原告盘某向一审法院起诉请求：1.判令柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组支付征地补偿款161007元及资金占用费(资金占用费以161007元为本金，从立案之日起按年利率6%付至征地补偿款付清时止）；2.判令柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组承担本案诉讼费用。 一审法院认定事实：盘某是柳州市柳北区长塘镇西流村第五村民小组的村民。其开荒耕种的一块土地于2017年被东外环北段B段项目作为建设用地征收，被征收土地范围内的勘测结果为：9号地块，测量面积为0.557亩；38号地块，测量面积为2.6亩。该土地的权属为柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组。为保障各方权益，盘某与柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组于2017年12月8日签订《协议书》，其中约定被征收土地双方各占50%，征地补偿款双方各50%。2018年2月6日，柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组与柳州市柳北区征地拆迁办公室签订《征收土地补充协议》，2018年2月7日签订《预征收土地补充协议》，确定被征收土地的综合补偿费为每亩10.2万元。盘某按协议应分得的征地补偿款为322014元（265200元+56814元）的50%，即161007元。2018年2月11日，柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组向长塘镇财务室出具委托书，确定由第六村民小组的负责人龙清办理领取征地款手续。另根据长塘政府代理业务回盘明细清单显示,2018年3月7日，该笔征地补偿款已打入龙清个人账户。之后，被告一直未按协议书约定，将征地补偿款支付给盘某。盘某于2019年7月向长塘镇人民调解委员会申请调解，最终无法达成一致意见。故诉至该院。 一审法院认为:民事活动中当事人应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。盘某与柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组签订的《协议书》是双方在平等、自愿的原则下签订，内容不违反法律规定，故该协议合法、有效。双方应当按照约定履行义务。盘某主张柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组支付征地补偿款161007元合常理，柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组亦未答辩。因此，盘某要求柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组支付征地补偿款161007元的诉讼请求，该院予以支持。 关于资金占用费，柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组未按协议书约定支付征地补偿款的行为给盘某造成了损失，盘某申请柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组支付资金占用费的诉请，该院予以支持。但原、柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组未约定违约责任，盘某要求柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组按照年利率6%支付资金占用费，缺乏法律依据。柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组向盘某支付资金占用费应以161007元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年9月23日计至给付之日止。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百零六条、第二百零七条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，一审法院判决：柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组应于本案判决生效之日起十日内支付盘某征地补偿款161007元及资金占用费(资金占用费以161007元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，从自2019年9月23日计至征地补偿款付清时止）。案件受理费3520元（盘某已预交），由柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组负担。 二审期间，上诉人柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组提交了2020年3月26日《长塘镇西流村第六村民小组会议记录》以及村民领取分红的签字表格，拟证明因盘某、张雨田与原队长龙清等人签订《协议书》未告知全组村民，也未召开会议全组讨论，事后也未征得全组村民追认并证实本组村民具有表决权的人员名单。盘某未提交新证据。经质证，盘某认为以上证据为一审判决后为二审应诉制作的，对于证据的真实性、合法性、关联性以及证明目的均不予认可。对于当事人争议的事实和证据，本院分析认定如下：上述证据属于上诉人事后陈述，不足以推翻2017年12月8日原村民小组长龙清及村民代表龙炳辉、龙国雄履行职务与盘某签订的《协议书》,不能作为定案依据。 经二审查明，一审认定事实属实，本院予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定中“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。本案涉案土地因存在争议，原村民小组长龙清及村民代表龙炳辉、龙国雄代表柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组签订征收土地协议，代表该集体经济组织协商处理存在争议的土地问题，代表该集体经济组织与盘某签订《协议书》。《协议书》有柳州市柳北区长塘镇西流村村民委员会盖章确认并明确“同意分配方案”，并交村委以及征地办各保留一份。该协议是双方真实意思表示，未违反法律、法规禁止性规定，协议合法有效，对双方具有约束力，双方当事人应当按照协议履行。二审期间，上诉人柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组提交2020年3月26日形成的会议记录，不足以证实原村民小组长龙清及村民代表龙炳辉、龙国雄无权代理以及与盘某签订的《协议书》无效。且涉案土地补偿款涉及其他集体经济组织成员的利益，存在争议的部分不属于柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组内部民主程序议定的范畴。根据2017年12月8日双方签订《协议书》约定，涉案土地征地补偿款由柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组与盘某各占50%。由于柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组未按照该协议履行给付义务，一审判决其向盘某支付征地补偿款以及资金占用费正确，本院予以维持。 综上所述，上诉人柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组上诉请求不能成立，应予驳回。一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费3520元（柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组已预交），由柳州市柳北区长塘镇西流村第六村民小组负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 龙  昀 审 判 员 黄 智 文 审 判 员 赵 舒 颖 二〇二〇年六月十七日 代书记员 梁李静荷