鹤壁市淇滨区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0611民初29号原告：鹤壁市淇滨区民政局，住所地鹤壁市淇滨区淇河路408号黎阳路办事处5楼。负责人：邢连峰，该局局长。委托诉讼代理人：王伟，男，1978年1月18日出生，汉族，系该局工作人员，住鹤壁市山城区。代理权限为放弃、变更诉讼请求，代为和解，代领法律文书。委托诉讼代理人：张红卫，河南奥博律师事务所律师。被告：赵梅朵，女，1973年4月25日出生，汉族，住河南省浚县。原告鹤壁市淇滨区民政局（以下简称淇滨区民政局）与被告赵梅朵房屋租赁合同纠纷一案，淇滨区民政局于2018年8年16日向本院提起诉讼，本院于2018年12月20日作出（2018）豫0611民初2851号民事裁定书，裁定驳回淇滨区民政局的起诉。淇滨区民政局不服该裁定，向鹤壁市中级人民法院提起上诉，鹤壁市中级人民法院于2019年2月27日作出（2019）豫06民终277号民事裁定书，撤销鹤壁市淇滨区人民法院（2018）豫0611民初2851号民事裁定，指令本院审理。本院于2019年9月16日作出（2019）豫0611民初1555号民事判决书，淇滨区民政局不服该判决，向鹤壁市中级人民法院提起上诉，鹤壁市中级人民法院于2019年12月12日作出（2019）豫06民终1468号民事裁定书，裁定撤销本院作出的（2019）豫0611民初1555号民事判决书，并发回本院重审。本院于2020年1月3日重新立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告淇滨区民政局委托诉讼代理人王伟、张红卫，被告赵梅朵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告淇滨区民政局向本院提出诉讼请求：1、解除双方签订的租赁合同，被告赵梅朵返还原告淇滨区民政局房屋；2、被告赵梅朵向原告淇滨区民政局支付房屋租金32000元（自2012年7月1日至被告赵梅朵实际给付之日）；3、诉讼费用由赵梅朵承担。事实和理由：2010年6月17日，淇滨区民政局将淇滨区家属院物业楼一楼北中间三间房屋出租给赵梅朵使用，双方签订《房屋租赁合同》。2012年6月30日后，赵梅朵拒不支付房屋租金，也不搬离租赁房屋。为维护原告淇滨区民政局的合法权益，诉至法院。被告赵梅朵辩称，我租赁的房子是办慈善超市的，房租已经交至2017年10月，我将钱给了原告淇滨区民政局的会计郭合敏，但原告淇滨区民政局没有给我开票；原告淇滨区民政局要求我将慈善超市的东西给孤寡老人、残疾儿童让利40%，至于优惠给谁了，我将具体的条都给了郭和敏；原告淇滨区民政局的局长向我承诺给我差价款30000元；我现在要求将慈善超市的东西退到原告淇滨区民政局，原告淇滨区民政局以我进价的标准退还我钱，房屋我可以随时归还，但此房必须得开慈善超市，不得用于其他经营。根据原、被告的诉辩意见及审查确认的证据，本院确定本案事实如下：2010年6月17日，原告淇滨区民政局（甲方）与被告赵梅朵（乙方）签订《房屋租赁合同》1份，约定：“一、甲方老年活动中心一楼北中间三间房屋出租给乙方使用，其中两间必须作为慈善超市经营，挂淇滨区慈善超市牌子，同时必须配合民政局检查和有关工作。解释权归甲方。二、租赁期限为壹年，自2010年7月1日起至2010年12月31日止。三、该房（三间）半年租赁费为2000元，7月20日前交清全部租赁费，逾期不交纳，视为乙方放弃租赁权，甲方有权另行租赁。……六、合同期满，乙方不再租赁，需提前告知甲方。乙方愿意继续租赁需向甲方提出并续签合同。同等条件下，乙方比其他求租者具有优先租赁权。同时，不经甲方同意乙方不得私自转租他人。……”。2013年5月9日，原告淇滨区民政局（甲方）由其工作人员王丽平代表与被告赵梅朵（乙方）签订租房协议1份，约定：“1、甲方将位于淇滨区家属院物业楼的三间房屋出租给乙方使用，目前租金已交至2012年6月30日。2、2012年1月1日至2012年12月31日的贰仟元租金，乙方需在协议签订之日壹个月内结清，否则甲方有权收回出租房屋。……4、2013年租房合同另行签订。……”。2018年7月12日，淇滨区民政局下达催缴通知书，该通知书载明：“请你于2018年7月16日前将所欠房租缴清，如逾期不缴房租费用，我单位将与你解除租赁协议。淇滨区民政局2018年7月12日”。2018年8月13日，淇滨区民政局向赵梅朵送达催缴、腾房通知书，载明：“赵梅朵，现鹤壁市淇滨区民政局依法解除房屋租赁合同，请您及时搬离租赁房屋，并支付2012年7月1日至搬离租赁房屋的租赁费。否则，鹤壁市淇滨区民政局将依法向人民法院提起诉讼。加盖淇滨区民政局公章，2018年8月13日，送达人：王丽平、郭合敏，被送达人：赵梅朵（签字确认）”。后双方就房屋租金及开办慈善超市是否存在补贴等事宜协商未果，为此成讼。本院认为，依法成立的合同受法律保护。《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定，“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”。本案中，原、被告签订的房屋租赁合同到期后，被告赵梅朵继续使用涉案房屋，租赁期限应为不定期。该《房屋租赁合同》系双方当事人真实意思表示，且内容不违反法律法规之禁止性规定，应属合法有效，双方当事人均应按照合同约定履行义务。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；……”本案中，被告赵梅朵向原告淇滨区民政局交付租金至2012年6月30日，但未按照约定交付剩余租金，且在原告淇滨区民政局下达催缴通知书后仍拒绝交付租金，其行为已构成违约，原告淇滨区民政局可要求解除租赁合同，故本院对原告淇滨区民政局请求解除房屋租赁合同的讼请求予以支持。又依照《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，“合同解除后，尚未履行的，中止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”双方签订的房屋租赁合同解除后，被告赵梅朵应当搬离涉案房屋，并按租金4000元/年向原告淇滨区民政局支付自2012年7月1日至被告赵梅朵实际搬离涉案房屋之日。关于被告赵梅朵称其已将房屋租金交至2017年10月的答辩意见，因其未能提交证据证明该主张，且原告淇滨区民政局不予认可，故本院对被告赵梅朵该答辩意见不予采信。关于被告赵梅朵要求原告淇滨区民政局应当给其补偿款30000元的请求，本院认为，慈善超市是民政部门为支持发展慈善事业，发挥扶贫济困的作用，指导并参与设立的，具有社会性、公益性。慈善超市的开办及运营亦应具备相应的条件及方式，本案中，关于被告赵梅朵是否开办慈善超市，是否以慈善超市的经营模式运营以及补贴标准等事宜，因其未提交证据证明其主张，且经营模式及补贴标准属于相关政策调整范围，不属于人民法院民事受案范围，故本院对被告赵梅朵该项请求不予处理，被告赵梅朵可向相关部门申请解决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、解除原告鹤壁市淇滨区民政局与被告赵梅朵签订的房屋租赁合同；二、被告赵梅朵于本判决生效后十日内搬离位于鹤壁市淇滨区华夏南路淇滨区家属院老年活动中心一楼中间北三间房屋；三、被告赵梅朵于本判决生效后十日内向原告鹤壁市淇滨区民政局支付租金（租金按4000元/年，自2012年7月1日至被告赵梅朵实际搬离涉案房屋之日）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费600元，由被告赵梅朵负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省鹤壁市中级人民法院。审 判 长  李辛龙审 判 员  王振平人民陪审员  王玉强二〇二〇年六月十六日书 记 员  赵 沙