广东省中山市第一人民法院行 政 判 决 书（2020）粤2071行初66号原告：陈德财等107人（具体身份情况附后）。诉讼代表人：陈德财，男，1977年10月8日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码442************596。诉讼代表人：陈德进，男，1991年5月28日出生，汉族，住广东省中山市********中围下涌路89号，公民身份号码442************599。被告：中山市应急管理局，住所地广东省中山市石岐区******，统一社会信用代码114************905。法定代表人：刘大明，局长。委托代理人：许嘉明，该局民众分局工作人员。委托代理人：黄钰欣，广东孚道律师事务所律师。被告：中山市人民政府，住所地广东省中山市东区**********，统一社会信用代码114***********762W。法定代表人：危伟汉，市长。委托代理人：李栋，中山市司法局工作人员。委托代理人：林敏君，广东中元（中山）律师事务所律师。原告陈德财等107人不服被告中山市应急管理局（以下简称市应急局）、中山市人民政府（以下简称市政府）履行法定职责，于2020年1月6日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告市应急局、市政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年5月18日公开开庭审理了本案。原告周建忠、曾雄英及原告暨原告107人的诉讼代表人陈德财、陈德进，被告市应急局的委托代理人许嘉明、黄钰欣，被告市政府的委托代理人李栋、林敏君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告市应急局于2019年3月21日作出中山应急函[2019]56号《关于申请查处9家化工企业未取得危险化学品安全生产许可证投诉的调查情况回复》（以下简称《回复》）。被告市政府于2019年12月10日作出中府行复[2019]352号行政复议决定，维持上述《回复》。原告诉称，其系中山市*******民，因村内陆续建设成立多家工厂，进行危险化学品生产，其未见相关工厂有危险化学品生产的批准文件，由于距离较近，相关生产行为严重影响了其工作和生活，为维护自身合法权益，遂于2019年2月9日向市应急局申请查处上述企业未取得危险化学品安全生产许可证进行生产的违法行为，市应急局作出涉案《回复》。其认为，《回复》并未依法对相关违法行为进行查处，市应急局作为具有法定职权的国家机关，并未能依法履行法定职责，致使违法行为依然存在。而市政府作出的行政复议决定维持了上述《回复》，其认为，无论是市应急局还是市政府所作出的行政行为实体及程序均违法，依法应予撤销。故其起诉至法院，请求判令：1.撤销被告市政府作出的中府行复[2019]352号行政复议决定书；2.撤销被告市应急局作出的中山应急函[2019]56号《回复》，并责令市应急局履行查处职责；3.本案诉讼费用由两被告承担。被告市应急局辩称，一、根据《危险化学品安全管理条例》第六条之规定，其作为中山市辖区范围内负责安全监督管理职责的行政机关，依法负责辖区范围内危险化学品安全监督管理工作，在收到原告查处申请书后，其已第一时间对涉案9家企业进行现场检查，针对检查情况作出《回复》，并送达原告。二、其作出的涉案《回复》认定事实清楚、证据确实充分。其于2019年2月12日收到陈德财等申请代表人寄送的共计9份书面查处申请书。查处申请书中，申请人“依据《安全生产许可证条例》第十九条规定，《危险化学品安全管理条例》第六章，法律责任第五十七条”（原文如此），请求依法对巴德富化工科技有限公司、百利合化工（中山）分公司、中山市中建材化工有限公司、中山金诚粘合剂有限公司、中山市鹿城化工有限公司、中山市建宏新型建材有限公司、中山海斯特日用制品有限公司、中山市澳田化工实业有限公司、广东泓凯新能源有限公司共9家企业“未取得危险品安全生产许可证进行查处”。其收到申请后，立即指派分局工作人员于2019年2月14日至2月16日期间前往上述9家企业进行实地调查。其经过现场检查，向企业有关人员作出问询，查清相关事实，相关事实有现场检查记录、现场图片、企业提供的营业执照副本、环境影响评价报告备案通知、企业安全生产标准化评审申请表和评审结论表、铁路危险货物运输技术说明书、安全设施竣工验收安全评价报告、生产工艺流程、安全数据表、生产过程控制流程、货物运输条件鉴定书等证据材料证实。其根据查明事实、证据及法律规定综合作出涉案《回复》，并以书面方式告知原告上述企业并不存在未取得危险化学品安全生产许可证情况下擅自进行危化品生产的违法行为。三、根据《安全生产许可证条例》第二条、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第二条、第三条的规定，被投诉的9家企业当前所从事生产的最终产品或者中间产品均未被列入《危险化学品目录》，不属于《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》所规定的危险化学品生产企业，不需要取得危险化学品安全生产许可证。其作出涉案的《回复》适用法律正确，回复准确。四、其作出涉案《回复》严格遵循了相关法律程序。其收到原告提出的查处申请书后，立即指派分局工作人员于2019年2月14日至2月16日期间前往涉案的9家企业进行调查，最终于2019年3月21日形成书面回复函。案件处理过程中，其高度重视原告的申请，及时介入调查，并积极作出处理。五、对原告的主张回应如下：1.涉案9家企业均不属于危险化学品生产企业，无需取得危险化学品安全生产许可证，不存在原告所称的未取得安全生产许可证而擅自生产的违法行为，无需立案查处。2.收到原告申请后，其积极加入调查，并及时作出书面答复，已充分履行法定职责，不存在不作为。3.市政府作出的复议决定依据正确、程序合法，应当予以维持。综上，其在处理原告申请查处9家化工企业未取得危险化学品安全生产许可证投诉一事上，严格依据事实和法律、法规，严格按照法定程序履职，并不存在不作为的情形，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院依法驳回。被告市政府辩称，一、根据《中华人民共和国行政复议法》第三条第一款、第十二条第一款的规定，其具有处理本案行政复议事项的法定职权。二、根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款、第二十三条第一款的规定，本案中，原告不服市应急局作出的涉案《回复》，于2019年4月12日申请行政复议，其经审查于2019年4月15日受理，并于2019年4月18日向市应急局送达了提出行政复议答复通知书及行政复议申请书副本等资料，受理程序符合法律规定要求。三、经审查相关证据、依据和其他有关材料，其认为，根据《危险化学品安全管理条例》第九条的规定，市应急局收到原告要求查处9家化工企业未取得危险化学品安全生产许可证从事生产的违法行为的申请后，于2019年2月14日至16日到9家化工厂进行调查。调查发现9家化工企业除中山中天建材化工有限公司因违法生产危险化学品于2018年2月5日立案处罚，并处于停产状态以外，其余8家企业均不需申领危化品生产许可证，也不存在违法生产危险化学品的行为。市应急局将调查情况书面答复了原告，市应急局已依法履行了调查处理的法定职责。对原告提出的市应急局未依法查处9家化工企业未取得危险化学品安全生产许可证进行生产的违法行为，但原告没有提供证据佐证其主张的事实，因此对原告上述意见其不予采信。市应急局作出的《回复》事实清楚，依据正确，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）顶之规定，其依法作出维持的行政复议决定，具体行政行为认定事实清楚，适用法律正确。四、其作出行政复议决定程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项、第三十一条之规定以及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十一条第一款第（八）项之规定，因行政复议调查工作需要，经本机关负责人批准于2019年6月11日作出延长审查期限通知书，决定延长审查期限30天。2019年7月11日，因案件复杂，需进一步核实有关证据及依据材料，作出中止行政复议审查通知书，相关文书已依法送达各方当事人。行政复议中止原因消失后，其依法恢复本案行政复议审理，并于2019年12月10日作出行政复议决定书，维持了市应急局作出的《回复》，于2019年12月10日、18日送达市应急局和原告。因此，其作出行政复议决定的行为符合法律规定要求。综上所述，其作出涉案的行政复议决定认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序，请求法院依法驳回原告的诉讼请求并判令原告承担全部诉讼费用。经审理查明，2019年2月9日，陈德财等109人向市应急局提交9份查处申请书，申请市应急局查处中山市巴德富华工科技有限公司、百利合化工（中山）有限公司、中山中天建材化工有限公司、中山金诚粘合有限公司、中山市鹿城化工有限公司、中山市建宏新型建材有限公司、中山海斯日用制品有限公司、中山市澳田化工事业有限公司、广东泓凯新能源有限公司存在未取得危险化学品安全生产许可证进行生产的违法行为。市应急局收到上述申请书后，立即指派工作人员于2019年2月14日至2月16日期间前往上述9家企业进行实地调查，获取了现场检查记录、现场图片、企业提供的营业执照副本、环境影响评价报告备案通知、企业安全生产标准化评审申请表和评审结论表、铁路危险货物运输技术说明书、安全设施竣工验收安全评价报告、生产工艺流程、安全数据表、生产过程控制流程、货物运输条件鉴定书等证据材料，经过现场调查和分析论证，市应急局于2019年3月21日，作出涉案《回复》（中山应急函[2019]56号）。《回复》称，中山市巴德富化工科技有限公司不属于危化品生产企业，不需申领危险化学品安全生产许可证；百利合化工（中山）有限公司，2019年2月14日进行现场检查未发现该公司其他车间有从事生产行为，未发现有生产和储存危化品行为；中山中天建材化工有限公司，该公司目前处于停产状态；中山金诚粘合剂有限公司在生产过程中使用到易燃液体醋酸乙烯酯，储存于经消防验收通过的埋地储罐中，该公司为危化品使用企业，但不需申领危化品生产许可证；中山市鹿城化工有限公司不是危化品生产企业，不需申领危化品生产许可证；中山市建宏新型建材有限公司，该公司主要生产加气砖，使用的原材料不属于危险化学品，不需申领危化品生产许可证；中山海斯特日用制品有限公司，该公司主要生产日用品、儿童用具、服装、智能电子产品、家用电器、玩具制品等，产品不属于危险化学品，不需要申领危化品生产许可证；中山市澳田化工实业有限公司，不属于危化品生产企业，不需要申领危化品生产许可证；广东泓凯新能源有限公司，该公司不存在生产、储存危险化学品的情况，暂不需要申领危化品生产许可证，并将《回复》送达给陈德财等人。陈德财等人不服，申请行政复议，被告市政府于2019年12月10日作出中府行复[2019]352号行政复议决定，维持上述《回复》。陈德财等107人仍不服，诉至本院，提出前述之诉讼请求。本院认为，《安全生产许可证条例》第二条规定“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。”《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第二条规定“本办法所称危险化学品生产企业（以下简称企业），是指依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件从事生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》的企业。”第三条规定“企业应当依照本办法的规定取得危险化学品安全生产许可证（以下简称安全生产许可证）。未取得安全生产许可证的企业，不得从事危险化学品的生产活动。”本案中，经市应急局调查核实，被投诉的9家企业当前所从事生产的最终产品或者中间产品均未列入《危险化学品目录》，不属于《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》所规定的危险化学品生产企业，不需要取得危险化学品安全生产许可证，并不存在原告等人投诉的未取得安全生产许可证而擅自生产的违法行为，无需立案对涉案的企业进行查处，市应急局遂于2019年3月21日作出涉案《回复》，将调查情况书面答复了原告等人，市应急局的上述行为已依法履行了调查处理的法定职责，并无不当。市政府经受理、审查后作出涉案行政复议决定，维持涉案《回复》，程序合法，结果正确。至于原告等人提出市应急局未对上述企业存在未取得危险化学品安全生产许可证进行生产的违法行为以及未对上述企业的原材料贮存、运输一并查处，属于不作为的主张，本院认为，首先，市应急局接到原告等人要求查处的申请后，经检查未发现上述企业存在未取得危险化学品安全生产许可证进行生产的违法行为。其次，原告主张上述企业存在未取得危险化学品安全生产许可证进行生产的违法行为，但未能提供证据证实。再者，原告等人申请市应急局对上述企业未依法取得危险品安全生产许可证予以查处，并不涉及生产原材料的贮存、运输。因此，对于原告等人认为市应急局不作为的主张，本院不予支持。综上所述，原告等请求撤销市政府作出的中府行复[2019]352号行政复议决定书和市应急局作出的中山应急函[2019]56号《回复》，并责令市应急局履行查处职责的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院一并予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条之规定，判决如下：驳回原告陈德财等107人的诉讼请求。案件受理费50元，由原告陈德财等107人负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  李秀华人民陪审员  林学明人民陪审员  赖明梅二〇二〇年六月十六日书 记 员  郝晓燕李凯琳附原告陈德财等107人的身份情况：1.张桂泉，男，1957年4月30日出生，汉族，住广东省中山市********，公民身份号码440************596。2.黄兴，男，1949年10月1日出生，汉族，住广东省中山市***************，公民身份号码440************616。3.何宝飞，女，1994年11月19日出生，汉族，住广东省中山市********中围下涌路26号，公民身份号码442************604。4.刘顺葵，女，1951年8月15日出生，汉族，住广东省中山市***************，公民身份号码440************587。5.陈呀妹，女，1973年6月12日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码442************925。6.陈国英，男，1957年7月29日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码440************59X。7.袁顺钊，男，1975年9月10日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码442************591。8.曾爱卿，女，1939年9月6日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码440************582。9.冯泽顺，男，1971年5月18日出生，汉族，住广东省中山市***************，公民身份号码440************616。10.严守发，男，1948年9月11日出生，汉族，住广东省中山市********，公民身份号码440************591。11.黎少宝，女，1987年11月10日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码442************581。12.黄桂英，女，1979年3月24日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码452************346。13.杨笑宁，女，1980年2月17日出生，汉族，住广东省中山市********中围上涌路8号，公民身份号码422************020。14.陈志婷，女，1990年3月16日出生，汉族，住广东省中山市***************，公民身份号码442************641。15.陈志良，男，1980年12月30日出生，汉族，住广东省中山市***************，公民身份号码442************592。16.陈就权，男，1975年11月9日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码442************599。17.黄国龙，男，1979年7月10日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码442************618。18.冯杏香，女，1981年11月3日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码442************604。19.梁贤娣，女，1970年7月21日出生，汉族，住广东省中山市***************，公民身份号码440************029。20.陈志结，男，1985年5月28日出生，汉族，住广东省中山市***************，公民身份号码442************593。21.黄群兴，女，1956年3月12日出生，汉族，住广东省中山市*************，公民身份号码440************588。22.吴耀祥，男，1959年3月22日出生，汉族，住广东省中山市***************，公民身份号码440************599。23.陈锦祥，男，1978年1月28日出生，汉族，住广东省中山市********上组，公民身份号码442************593。24.陈家辉，男，1983年11月20日出生，汉族，住广东省中山市********中围下涌路72号，公民身份号码442************612。25.陈锐坤，男，1965年7月9日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码440************619。26.汤汉辉，男，1995年7月13日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码442************614。27.冯苑珊，女，1995年8月20日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码442************602。28.陈秉福，男，1951年9月18日出生，汉族，住广东省中山市********，公民身份号码440************593。29.袁伟棠，男，1965年5月2日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码440************596。30.钟耀明，男，1972年9月3日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码442************595。31.冼玉霞，女，1979年6月18日出生，汉族，住广东省中山市***************，公民身份号码442************601。32.张远芳，女，1972年5月7日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码442************581。33.赖伟珍，女，1968年3月6日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码442************602。34.陈国福，男，1971年3月21日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码440************594。35.袁顺杰，男，1974年12月13日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码442************591。36.欧江海，男，1955年4月12日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码440************590。37.吴振兴，男，1975年7月1日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码442************592。38.梁大姐，女，1953年6月2日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码440************601。39.袁锦棠，男，1963年1月1日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码440************599。40.关丽梨，女，1957年1月10日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码440************601。41.吴兆基，男，1986年10月7日出生，汉族，住广东省中山市********中围下涌路97号，公民身份号码442************635。42.周艳妹，女，1990年5月4日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码442************58X。43.梁碧仪，女，1978年1月22日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码442************603。44.麦桂妹，女，1951年3月5日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码440************587。45.杨锡棠，男，1977年11月24日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码442************598。46.黄锡洪，男，1955年1月25日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码440************592。47.黄七妹，女，1959年6月16日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码440************587。48.张福娣，女，1952年6月5日出生，汉族，住广东省中山市********，公民身份号码440************58X。49.高月明，男，1963年7月19日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码440************594。50.陈志君，女，1997年7月20日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码442************584。51.梁泽明，男，1970年4月3日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码440************598。52.钟泽洪，男，1973年4月19日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码442************59753.冯志添，男，1970年1月4日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码440************598。54.冯仕森，男，1963年6月1日出生，汉族，住广东省中山市*****************，公民身份号码440************598。55.陈国基，男，1992年11月14日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码442************610。56.曾雄英，女，1974年9月2日出生，汉族，住广东省中山市********沙仔上组，公民身份号码440************047。57.周建忠，男，1967年3月23日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码440************658。58.陈永森，男，1968年8月8日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码440************596。59.陈德财，男，1977年10月8日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码442************596。60.陈德进，男，1991年5月28日出生，汉族，住广东省中山市********中围下涌路89号，公民身份号码442************599。61.陈警枝，女，1982年5月27日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码442************588。62.陈就明，男，1973年3月8日出生，汉族，住广东省中山市********，公民身份号码442************636。63.杨群英，女，1967年8月22日出生，汉族，住广东省中山市********，公民身份号码440************600。64.冯嘉豪，男，1991年6月18日出生，汉族，住广东省中山市***********，公民身份号码442************59X。65.陈家燕，女，1987年7月10日出生，汉族，住广东省中山市********中围下涌路72号，公民身份号码442************626。66.陈耀棠，男，1962年12月24日出生，汉族，住广东省中山市********，公民身份号码440************595。67.陈玖仔，男，1947年6月3日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码440************599。68.冼志棋，男，1992年6月21日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码442************59X。69.陈建财，男，1981年2月4日出生，汉族，住广东省中山市********中围下涌路43号，公民身份号码442************595。70.陈大姐，女，1952年4月16日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码440************582。71.麦桂娣，女，1953年10月7日出生，汉族，住广东省中山市*************，公民身份号码440************580。72.周建霞，女，1973年8月23日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码442************605。73.张远海，男，1980年1月21日出生，汉族，住广东省中山市********，公民身份号码442************430。74.陈志雄，男，1975年10月6日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码442************590。75.钟志明，男，1975年3月7日出生，汉族，住广东省中山市********沙仔路东路1号，公民身份号码442************598。76.高瑞敏，女，1990年3月20日出生，汉族，住广东省中山市***************，公民身份号码442************623。77.**彩，女，1966年3月8日出生，汉族，住广东省中山市***************，公民身份号码440************605。78.黄桂洪，男，1962年1月29日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码440************597。79.周声柱，男，1994年5月4日出生，汉族，住广东省中山市***************，公民身份号码442************597。80.杨德幸，男，1981年9月13日出生，汉族，住广东省中山市********中围上涌路8号，公民身份号码442************593。81.陈敬文，男，1991年2月17日出生，汉族，住广东省中山市********中围下涌路80号，公民身份号码442************597。82.苏文辉，男，1990年2月7日出生，汉族，住广东省中山市***************，公民身份号码442************636。83.梁福彩，女，1944年10月5日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码440************582。84.袁志南，男，1937年10月25日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码440************610。85.黄芳，女，1971年11月4日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码440************322。86.黄宝华，男，1969年8月15日出生，汉族，住广东省中山市********，公民身份号码440************598。87.梁福好，女，1949年9月30日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码440************587。88.范映红，女，1963年10月18日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码442************606。89.欧少荣，男，1964年8月30日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码440************596。90.黄福好，女，1953年7月12日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码440************583。91.陈志敏，女，1987年4月16日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码442************586。92.梁洪根，男，1964年1月29日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码440************591。93.苏华洪，男，1970年9月28日出生，汉族，住广东省中山市********，公民身份号码440************596。94.冯汉仪，女，1985年1月11日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码442************589。95.黄爱华，女，1973年8月13日出生，汉族，住广东省中山市***************，公民身份号码442************583。96.冯桂英，女，1974年7月19日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码440************140。97.袁镇洪，男，1994年1月16日出生，汉族，住广东省中山市*************，公民身份号码442************591。98.苏华汉，男，1972年9月26日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码442************614。99.周建成，男，1971年5月12日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码440************613。100.冯润弟，女，1955年4月3日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码440************587。101.黄国华，男，1962年8月21日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码440************617。102.周灿辉，男，1992年12月4日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码442************590。103.叶杏桃，女，1971年9月18日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码441************026。104.陈国明，男，1962年11月12日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码440************591。105.李锦洪，男，1967年12月22日出生，汉族，住广东省中山市***************，公民身份号码440************590。106.袁润森，男，1971年9月29日出生，汉族，住广东省中山市**************，公民身份号码440************61X。107.黄金华，男，1964年9月13日出生，汉族，住广东省中山市****************，公民身份号码440************613。