山东省滨州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁16民终2319号上诉人（原审原告）：郝建英，女，1968年2月8日出生，汉族，住山东省惠民县。委托诉讼代理人：张希金，男，1991年8月15日出生，汉族，住山东省惠民县，系郝建英之子。被上诉人（原审被告）：王春青，男，1963年7月7日出生，汉族，住山东省惠民县。上诉人郝建英因与被上诉人王青春工伤保险待遇纠纷一案，不服山东省惠民县人民法院（2020）鲁1621民初926号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月26日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。郝建英上诉请求：1.依法改判惠民县人民法院（2020）鲁1621民初926号判决第一项，判令被上诉人王春青支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金共计321340.5元；2.本案诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：原审法院适用法律法规完全错误，一审判决是错误的，具体如下：郝建英是否享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，关键是对《山东省贯彻实施办法》第二十五条规定“达到法定退休年龄或者按规定办理了退休手续的不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金”的理解与适用。《山东省贯彻实施办法》第二十五条规定“工伤职工与用人单位解除或终止劳动合同时，距法定退休年龄5年以上的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金全额支付；距法定退休年龄不足5年的，每减少1年一次性伤残就业补助金递减20%。距法定退休年龄不足1年的按一次性伤残就业补助金全额的10%支付；达到法定退休年龄或者按规定办理了退休手续的不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金”，该条规定中，职工达到退年龄或越接近退休年龄，其就不再享受或越少享受上述两项补助金，是指职工在达到退休年龄、办理退休手续后，正常享受养老保险待遇的情况下而作的规定。本案中郝建英在惠民县风驰毛纺织有限公司工作时间较短，且用工单位也没有为其缴纳相关社会保险，郝建英即使达到退休年龄，也不存在办理退休手续，享受保险待遇的情况，因此，《山东省贯彻实施办法》规定的年龄，不能作为郝建英是否享受该两项补助金及数额的标准。对于退休年龄的限定，并没有明确的法律规定。《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中虽规定了退休年龄女工人50周岁、女干部55周岁，但该暂行办法所适用的主体为全民所有制企业、事业单位和党政机关、事业团体的工人，而郝建英为务工农民，其身份不适用于《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中关于退休年龄的规定。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条列明的劳动合同终止的情形并未包括对劳动者年龄的限制，本案中郝建英向惠民县劳动人事争议仲裁委员会提出解除劳动合同时亦超过了五十周岁，可见，郝建英超过五十周岁时与惠民县风驰毛纺织有限公司依然存在劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定的终止劳动合同的情形里面包括“劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的”，但对劳动者何时开始享受基本养老保险待遇并未做规定。劳动者与用人单位之间是否形成劳动关系并不受年龄的限制，劳动者与用人单位之间形成劳动关系之后在工作过程中所受的伤被认定为工伤的，亦应按工伤标准来得到赔偿。参照劳动和社会保障部在2001年12月22日发布的《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》第四条规定“农民合同制职工在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费15年的，可按规定领取基本养老金”，可见郝建英作为农民合同工其工作年龄至55周岁，亦为国家所允许，且其工作年限的长短亦不受年龄所限制。故，郝建英因工受伤，理应享受一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的工伤保险待遇。根据原审法院查明的有关信息，在上诉人郝建英发生工伤事故后，惠民县风驰毛纺织有限公司股东（发起人）王春青于2019年5月22日将该公司注销，职工郝建英与惠民县风驰毛纺织有限公司的劳动关系自行解除。被上诉人王春青应承担惠民县风驰毛纺织有限公司的有关权利和义务。根据《工伤保险条例》第三十六条职工因工致残被鉴定为五级的，享受以下待遇：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资。根据山东省贯彻实施办法》第二十五条相关规定：工伤职工被鉴定为五级伤残的，经职工本人提出，可以与用人单位解除或终止劳动合同，以其解除或终止劳动合同时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，分别支付本人22个月的一次性工伤医疗补助金和36个月一次性伤残就业补助金。故，上诉人郝建英的工伤保险待遇具体计算标准：一次性伤残补助金（2200元×18个月=39600元），一次性工伤医疗补助金（65383÷12个月×22个月=119868.833元），一次性伤残就业补助金（65383÷12个月×36个月=196149元），共计355617.833元。综上，恳请滨州市中级人民法院依法作出判决，合理合法维护上诉人郝建英的合法权益。王青春未作答辩。郝建英向一审法院起诉请求：1.郝建英与王青春解除劳动关系；2.判决王青春向郝建英支付一次性伤残补偿金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金共计321340.5元。一审法院认定事实：郝建英为原惠民县风驰毛纺织有限公司企业的职工。自2018年11月份，郝建英就在原惠民县风驰毛纺织有限公司上班，从事扎花工作，工资是每月2200元。2019年3月30日10时许，郝建英在生产车间工作期间中受伤，经惠民县人力资源社会保障局出具的工伤认定书、滨州市劳动能力鉴定委员会出具的滨劳鉴字（2019）728号通知书认定原告劳动能力功能障碍程度为五极。为此，郝建英向惠民县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，2019年12月20日，仲裁委作出裁决，以郝建英已经超过了法定劳动年龄为由，裁定不予受理。另查明，2019年5月22日，原惠民县风驰毛纺织有限公司办理了注销登记，王春青系该公司股东（发起人）。原惠民县风驰毛纺织有限公司注销时没有根据法定程序进行清算。因此对惠民县风驰毛纺织有限公司相关的权利义务应由公司股东即本案的王春青承担。一审法院认为，郝建英与原惠民县风驰毛纺织有限公司存在劳动关系，郝建英在上班过程中受伤，构成工伤，事实清楚，证据充分，依法应当享有工伤保险待遇。因原惠民县风驰毛纺织有限公司没有为郝建英交纳工伤保险费，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。郝建英已经超过了法定劳动年龄，因此，一次性医疗补助金、一次性就业补助金不予支付。郝建英主张的一次性伤残补助金应当由用人单位原惠民县风驰毛纺织有限公司支付。用人单位原惠民县风驰毛纺织有限公司在2019年5月22日办理注销登记时没有根据法定程序进行清算。因此对原惠民县风驰毛纺织有限公司相关的权利义务应由公司股东王春青承担。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条，参照《工伤保险条例》第三十四条、山东省贯彻《工伤保险条例》实施办法第十八条之规定，判决：一、王春青支付给郝建英一次性伤残补助金35200元，于判决生效后十日内付清；二、驳回郝建英其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，财产保全费2270元，均由王春青负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人提交证据1.滨州市人力资源和社会保障局关于公布2019年社会保险缴费基数的通知一份，证明一次性工伤医疗和一次性伤残就业补助金的基数。证据2.博兴县人民法院（2020）鲁1625民初141号民事判决一份，证明博兴县法院的判决与本案类似的情况。证据3.照片一张，证明上诉人的伤残情况。本院审查认为，上诉人提交的证据不能证明其上诉主张，本院不予采信。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：本院二审查明的事实与一审认定的事实一致。本院认为，本案争议的焦点郝建英是否享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》（劳社厅函(2001)125号）规定：“国家法定退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。”上诉人韩鸾英系女工人，年满54周岁，超过国家法定退休年龄。《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用请示的答复》【（2010）行他字第10号】规定：“用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。”《工伤保险条例》第四十二条规定，“工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：（一）丧失待遇条件的……”《山东省贯彻实施办法》第二十五条规定：“工伤职工与用人单位解除或者终止劳动合同时，距法定退休年龄5年以上的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金全额支付；距法定退休年龄不足5年的，每减少1年一次性伤残就业补助金递减20%。距法定退休年龄不足1年的按一次性伤残就业补助金全额的10%支付；达到法定退休年龄或者按规定办理了退休手续的，不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。”郝建英与原惠民县风驰毛纺织有限公司存在事实上的劳动关系，应当适用一般用工单位与职工的规定，郝建英2018年11月份入职时已经超过法定退休年龄，用工单位已无法为其办理社会保险手续。其不能享受退休待遇并非用工单位原因造成。一审法院认定郝建英不享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金并无不当。根据《工伤保险条例》第三十六条规定：职工因工致残被鉴定为五级的，享受以下待遇：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资。上诉人郝建英月平均工资为2200元，其一次性伤残补助金应为2200元×18个月=39600元。一审法院对该数额认定不当，应予纠正。综上所述，上诉人郝建英的上诉请求部分成立，对成立部分应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十五条之规定，判决如下：一、维持山东省惠民县人民法院（2020）鲁1621民初926号民事判决第二项及诉讼费负担部分；二、变更山东省惠民县人民法院（2020）鲁1621民初926号民事判决第一项为：被上诉人王春青支付给上诉人郝建英一次性伤残补助金39600元，于判决生效后十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审案件受理费10元，由被上诉人王青春负担。本判决为终审判决。审判长  张秀峰审判员  李添珍审判员  吴金魁二〇二〇年六月十九日法官助理李笑冉书记员王亭亭