宁夏回族自治区银川市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）宁01执复184号 复议申请人（异议人）：范艳维，男，1970年1月17日出生，汉族，住河北省泊头市。 委托诉讼代理人：王文超，河北理苑律师事务所律师。 申请执行人：宁夏银行股份有限公司光华支行。住所地：宁夏回族自治区银川市。 负责人：李天华，该支行行长。 被执行人：李兵，男，1975年3月2日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市。 被执行人：郭辉，女，1975年4月30日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市。 被执行人：宁夏巨胜工贸有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。 法定代表人：李兵，该公司经理。 宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（以下简称兴庆区法院）在执行宁夏银行股份有限公司光华支行与李兵、郭辉、宁夏巨胜工贸有限公司金融借款合同纠纷一案过程中，异议人范艳维向兴庆区法院提出执行异议申请。兴庆区法院受理后，作出（2019）宁0104执异26号执行裁定，驳回范艳维的异议请求，范艳维不服向本院申请复议。本院于2019年5月30日作出（2019）宁01执复54号执行裁定，撤销原裁定，发回兴庆区法院重新审查。兴庆区法院重新组成合议庭进行审查，并于2019年10月8日作出（2019）宁0104执异243号执行裁定，驳回范艳维的异议请求。复议申请人范艳维不服，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 兴庆区法院查明，2017年11月7日，兴庆区法院受理宁夏银行股份有限公司光华支行（以下简称宁夏银行光华支行）与李兵、郭辉、宁夏巨胜工贸有限公司金融借款合同纠纷一案。2017年11月16日，兴庆区法院作出（2017）宁0104民初12153号民事调解书，确认当事人自愿达成如下协议：一、截止2017年10月30日，被告李兵、郭辉欠原告宁夏银行股份有限公司光华支行借款本金130万元、利息12518.12元，被告李兵、郭辉于2017年11月21日前一次性偿还，并承担2017年10月31日起至借款实际还清之日的利息（按原借款合同约定利率计算）；二、如被告李兵、郭辉未按期清偿上述借款本息，原告宁夏银行股份有限公司光华支行有权以被告李兵、郭辉提供抵押的位于银川市兴庆区新华东街南侧隆鑫综合市场B30号楼12号营业房折价或者以拍卖、变卖所得价款受偿；三、被告宁夏巨胜工贸有限公司对上述债务在最高额130万元范围内承担连带清偿责任，承担清偿责任后有权向被告李兵、郭辉追偿；四、案件受理费16613元，减半收取计8307元，由被告李兵、郭辉、宁夏巨胜工贸有限公司负担（该款原告已预交，被告于2017年11月21日前支付给原告）。后李兵、郭辉、宁夏巨胜工贸有限公司未履行该调解书，宁夏银行光华支行申请强制执行。兴庆区法院于2018年1月7日立案执行后，依法对被执行人李兵名下位于银川市营业房进行网络司法拍卖。该房产经兴庆区法院两次拍卖，均因无人竞买而流拍，申请执行人宁夏银行光华支行申请以该房产流拍保留价1351581元的价格抵顶欠款。2018年12月10日，兴庆区法院作出（2018）宁0104执207号执行裁定，裁定：一、将被执行人李兵、郭辉提供抵押的位于银川市营业房作价1351581元，交付申请执行人宁夏银行股份有限公司光华支行抵偿债务。位于营业房房产所有权自本裁定送达申请执行人宁夏银行股份有限公司光华支行时起转移；二、申请执行人宁夏银行股份有限公司光华支行可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。案外人范艳维不服，向兴庆区法院提出异议申请并提交了（2017）冀0981民初1236号民事裁定、（2017）冀0981民初1236-1号协助执行通知书及送达回证等证据欲证明其所提异议的理由与事实。 另审查查明：2017年4月21日，河北省泊头市人民法院受理范艳维与李兵、郭辉买卖合同纠纷一案，范艳维向该院申请财产保全。2017年5月18日，河北省泊头市人民法院作出（2017）冀0981民初1236号民事裁定，查封了李兵名下位于银川市营业房，并向银川市不动产登记事务中心送达协助执行通知书。 兴庆区法院认为，《中华人民共和国物权法》第一百七十条规定，担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。涉案房屋属抵押物，宁夏银行光华支行作为抵押权人对涉案房产的拍卖或变卖款享有优先受偿权。《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》规定，“一、执行过程中，应当由首先查封、扣押、冻结（以下简称查封）法院负责处分查封财产。但已进入其他法院执行程序的债权对查封财产有顺位在先的担保物权、优先权（该债权以下简称优先债权），自首先查封之日起已超过60日，且首先查封法院就该查封财产尚未发布拍卖公告或者进入变卖程序的，优先债权执行法院可以要求将该查封财产移送执行。”河北省泊头市人民法院对涉案房产保全查封的时间为2017年5月8日，本案申请执行人申请兴庆区法院强制执行的时间为2018年1月7日，兴庆区法院强制执行的时间距离河北省泊头市人民法院保全查封的时间长达八个月，在兴庆区法院执行期间，案外人与李兵、郭辉买卖合同纠纷一案［（2017）冀0981民初1236号］尚未进入执行程序，河北省泊头市人民法院亦未就涉案房产发布拍卖公告或者进行变卖程序，故兴庆区法院对涉案房屋进行评估拍卖符合法律规定，亦未损害案外人范艳维的权益。案外人主张涉案房产应由首封法院处理，要求撤销兴庆区法院（2018）宁0104执207号执行裁定书的异议理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下：驳回案外人范艳维异议请求。 复议申请人范艳维称，兴庆区法院（2019）宁0104执异243号执行裁定认定事实错误，程序错误。根据《最高人民法院关于首先查封法院于优先债权执行法院处分查封财产的有关问题的批复》第一条和第二条规定，本案所涉及的李兵名下位于银川市营业房（产权证号××××××），首封法院是河北省泊头市人民法院，即使复议申请人范艳维与李兵、郭辉买卖合同纠纷一案未进入执行程序，依据法律规定，兴庆区法院应该向泊头市人民法院发送商请移送函并附相应生效法律文书，该规定也要求必须进入执行程序才适用，仅是对首封法院的要求，而且兴庆区法院是在其执行终结后才给泊头市人民法院邮寄的执行裁定。所以兴庆区法院没有履行该程序，程序错误，认定事实错误。根据上述规定，兴庆区元未尽到通知范艳维的义务。请求撤销兴庆区法院（2019）宁0104执异243号执行裁定。 本院查明的事实与兴庆区法院查明的事实一致。 另查明，兴庆区法院于2018年12月10日作出（2018）宁0104执207号执行裁定书，于同年12月20日向河北省泊头市人民法院发出函，函告该院查封的李兵、郭辉名下的资产已被兴庆区法院另案处置，因房屋过户需要，要求河北省泊头市人民法院解除对李兵、郭辉名下位于银川市兴庆区新华东街南侧隆鑫综合市场B30号楼12号营业房的查封、冻结。兴庆区法院向河北省泊头市人民法院邮寄了（2018）宁0104执207号执行裁定及函件。 本院认为，兴庆区法院在执行宁夏银行光华支行与李兵、郭辉、宁夏巨胜工贸有限公司金融借款合同纠纷一案过程中，对被执行人李兵抵押于宁夏银行光华支行的其名下位于银川市营业房进行司法拍卖，该房产经两次拍卖因无人竞买而流拍，申请执行人宁夏银行光华支行申请以流拍保留价1351581元的价格接受以物抵债。根据《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》规定，河北省泊头市人民法院受理执行范艳维与李兵、郭辉买卖合同纠纷一案，该院为争议房产的首查封法院。兴庆区法院作为优先债权执行法院可以要求河北省泊头市人民法院将该查封财产移送执行，并需出具商请移送执行函，但兴庆区法院未经商请移送程序便直接评估拍卖上述房产执行行为确有不当，依法予以纠正。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 一、撤销宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2019）宁0104执异243号执行裁定； 二、撤销宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院于2018年12月10日作出的（2018）宁0104执207号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 李 锋 审判员 牟 锦 审判员 高卫国 二〇二〇年六月十七日 书记员 陈 曦 附：本案适用的相关法律条文 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； (五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。