福建省厦门市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽02行初148号 原告王木法,男，汉族，1954年10月21日出生，住福建省惠安县。 被告惠安县人民政府，住所地福建省泉州市惠安县螺城镇中山北路50号。 法定代表人赖清正，县长。 委托代理人林捷新。惠安县人民政府工作人员。 委托代理人许惠恩，福建理则达律师事务所律师。 原告王木法不服被告惠安县人民政府（以下简称惠安县政府）政府信息公开答复一案，于2019年12月9日向本院提起行政诉讼，本院于同日受理该案，向被告惠安县政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年5月6日公开开庭审理了本案。原告王木法，被告惠安县政府委托代理人林捷新、许惠恩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告惠安县政府于2019年10月21日作出《惠安县人民政府信访公开申请答复书》，同意公开原告王木法申请的“惠安县高铁站前片区项目改造建设工程涉及你（王木法）被征收地块的征地批文和征地红线图”信息，并将惠安县2012年度第三十一批次、2013年度第二十四批次、2014年度第一批次农用地转用和土地征收批复，以及相应的征收方案公告、安置补偿方案和勘测定界图邮寄给王木法。 原告王木法诉称，其是福建省惠安县紫山镇光山村1号光山小区的村民，厦门市中级人民法院于2019年10月9日作出的（2019）闽02行初97号行政判决已经发生法律效力，惠安县政府有意不依原告所请求的内容提供真实、准确、完整、全面的惠安县高铁站前片区改造建设工程项目自2011年至2019年上半年所有批次的政府征地红线图和政府征地批复文件，只公开了几张不是原告所要的勘测定界图，还出现严重造假行为。原告对惠安县政府的政府信息答复不服，遂提起本案诉讼，请求撤销惠安县政府于2019年10月21日作出的政府信息公开答复书，完整、全面地公开惠安县高铁站前片区改造建设工程项目自2011年至2019年上半年所有的批次的政府征地红线图和政府征地批复文件，对原告提供的证据清单、政府征地红线图和征地批复文件的真实性、准确性进行审查，并判决惠安县政府未按照原告要求公开政府信息的行政行为违法。 原告向本院提交以下证据： 1.居民身份证，证明原告的主体资格； 2.政府信息公开申请书； 3.快递单； 证据2、3证明原告依法申请政府信息公开的事实； 4.申请补充项目和相关资料，证明原告要求被告公开准确、真实的政府信息； 5.惠政告〔2013〕2号文； 6.惠政告〔2014〕5号文； 7.惠政告〔2014〕11号文； 证据5-7，证明原告对上述文件无法确认，请法院审理； 8.勘测定界图； 9.勘测定界图； 10.勘测定界图； 11.勘测定界图； 12.勘测定界图； 证据8-12，证明上述勘测定界图不是原告所要申请的红线图，没有标志，无法确认。 13.《信息公开申请答复书》，证明惠安县政府有意不公开真实、准确的政府信息事实； 14.（2019）闽02行初97号《行政判决书》，证明被告违法抗拒不公开全面、完整、真实、准确的政府信息； 15.省政府三份批复文件及惠安县国土局三份文件，证明不清楚被告公开的信息是否与案涉地块相符合。 被告惠安县政府辩称，1.惠安县政府已依法向原告作出答复。原告曾就本案向厦门市中级人民法院提起诉讼，经法院审理后认为被告应当直接向原告公开此前已公开在政府网站的相关信息，因此被告在收到法院的判决后，依法以纸质形式向原告公开了其所申请的全部政府信息，原告再次向法院起诉，属于滥诉行为。2.惠安县政府作出答复的程序合法。厦门市中级人民法院于2019年10月9日作出（2019)闽02行初97号行政判决，被告收到判决书后依法于10月21日重新作出答复并送达原告。综上，原告的主张不能成立，请求依法驳回原告的诉讼请求。 被告惠安县政府向本院提交了以下证据： 第一组证据：（2019）闽02行初97号《行政判决书》、《政府信息公开申请表》、身份证、土地房屋征收补偿安置协议书首页，证明原告提起政府信息公开申请的事实； 第二组证据：政府信息公开答复书（含附件）及EMS快递单，证明被告已依法答复，原告重复申请。 经庭审质证，被告对原告提供的证据1-3的真实性无异议，证据4的真实性保留意见，证据5-15的真实性、合法性无异议，关联性有异议。原告对被告提供两组证据的真实性无异议，合法性有异议，认为被告没有按照原告的要求提供政府信息答复。经审查，本院对原被告提供证据的真实性均予认可，上述证据，均可以作为本案定案的依据。 经审理查明，2019年5月18日，原告王木法向被告惠安县政府邮寄《惠安县人民政府信息公开申请表》，所需信息描述“1.请给予公开惠安县高铁站前片区项目改造建设工程的政府征地批文信息。2.请给予公开惠安县高铁站前片区项目改造建设工程的征地红线图的信息”，同时寄送惠安县高铁站前片区项目改造建设工程《土地房屋征收补偿安置协议书》首页一份，注明“请公开本协议书上所涉及的项目建设工程的政府征地批文以及政府的征地红线图的政府应该主动公开的政府信息”。2019年5月19日，被告收到原告前述政府信息公开申请，于2019年6月4日向原告作出《惠安县人民政府信息公开申请答复书》，告知王木法，其申请公开的惠安县高铁站前片区项目改造建设工程涉及地块的征收批文已在惠安县人民政府门户网站（网址：××）“政务公开”栏目“征地拆迁”下的“批复文件”目录中向社会主动公开，王木法可登录查询；同时向王木法提供项目所涉图纸2份。原告收到后，于2019年6月23日向被告寄送《请给予补充完整所申请的政府信息公开的内容，依法依申请人所申请要求的公开项目和相关资料的申请书》，以其看不清楚被告提供征地红线图纸、文化水平低无法从网上下载政府征地批复文件为由，要求被告提供加盖福建省人民政府、福建省国土资源厅公章的征地批复文件及能够让其看得懂、看得清楚的征地红线图。被告未予以回应，原告遂向本院提起行政诉讼。2019年10月9日，本院作出（2019）闽02行初97号行政判决，撤销惠安县政府于2019年6月4日作出的《惠安县人民政府信息公开申请答复书》，并责令惠安县政府在本判决生效之日起20个工作日内对原告王木法的案涉政府信息公开申请重新作出答复处理。收到本院判决后，惠安县政府于2019年10月21日重新作出答复，向原告王木法公开“惠安县高铁站前片区项目改造建设工程涉及你（王木法）被征收地块的征地批文和征地红线图”，并邮寄惠安县2012年度第三十一批次、2013年度第二十四批次、2014年第一批次的农用地转用和土地征收批复，以及相应的征收方案公告、安置补偿方案和勘测定界图。原告认为被告未能真实、准确、完整、全面地公开其想要的政府信息，遂提起本案诉讼。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定，设区的市级、县级人民政府及其部门应当根据本地方的具体情况，主动公开涉及土地征收、房屋征收等方面的政府信息。本案原告王木法向被告惠安县政府申请公开政府信息为“惠安县高铁站前片区项目改造建设工程的征地批文”及“征地红线图”。被告依法负有对该政府信息公开申请作出答复处理的法定职责。 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第六条第一款规定，行政机关应当及时、准确地公开政府信息。被告惠安县政府根据已生效的（2019）闽02行初97号行政判决，于2019年10月21日对原告公开“惠安县高铁站前片区项目改造建设工程涉及你（王木法）被征收地块的征地批文和征地红线图”，并邮寄惠安县2012年度第三十一批次、2013年度第二十四批次、2014年第一批次的农用地转用和土地征收批复，以及相应的征收方案公告、安置补偿方案和勘测定界图。庭审中，被告亦确认原告申请公开的惠安县高铁站前片区项目改造2011-2019上半年的批复信息，只有三个批次涉及到原告，均已依法提供。原告主张被告提供的信息不完整、不全面、不准确的问题，因未能提供相关证据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告王木法的全部诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告王木法负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于福建省高级人民法院。 审 判 长  林琼弘 审 判 员  龙 辉 人民陪审员  谢 虹 二〇二〇年六月五日 法官 助理  洪淳淳 代书 记员  王美云 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。