广东省雷州市人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0882刑初323号公诉机关广东省雷州市人民检察院。被告人申安全，男，1974年4月23日出生，公民身份号码513************077，汉族，小学文化，包工头，四川省巴中市南江县人，住四川省巴中市南江县*******社，无前科。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2020年2月4日被湖南省桂阳县公安局鹿峰派出所抓获并羁押，同日被刑事拘留，同年2月18日被逮捕。现羁押于雷州市看守所。雷州市人民检察院以雷检一部刑诉（2020）270号起诉书指控被告人申安全犯拒不支付劳动报酬罪，向本院提起公诉。本院于2020年5月20日立案，并依法适用简易程序，实行独任审判。于2020年5月22日向被告人申安全送达起诉书副本、刑事诉讼权利告知书及适用简易程序决定书时，告知其可以聘请律师或者要求近亲属为其出庭辩护或者由本院通知法律援助机构为其指派辩护律师。被告人申安全明确表示拒绝委托辩护人和指派辩护律师。本院于2020年5月27日依法公开开庭审理了本案。公诉机关雷州市人民检察院指派检察员陈丽锟、书记员梁堂涛出庭支持公诉，被告人申安全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。雷州市人民检察院指控，被告人申安全和广东鸿安送变电工程有限公司于2017年8月14日签订了铁塔组立施工协议，于2017年10月11日签订了架线施工协议。该两项工程于2017年12月份完工且通过相关部门验收合格并通电正常使用。在该工程施工过程中被告人申安全于2017年9月20日至2018年2月11日期间多次以给工人发工资为由向鸿安送变电工程有限公司借支款项共计1964506元。被告人申安全借支款项1964506元并非全部用于发放工人工资，鸿安送变电工程有限公司得知后，随即就联系了该项目的包工头申安全对接此事。被告人申安全表示暂时没有钱支付其工人工资，为此被告人申安全向广东鸿安送变电工程有限公司借款并委托该公司帮其垫付给工人部分工资，并与该公司签订了多人次的“借款及委托付款协议书”，因此广东鸿安送变电工程有限公司于2018年2月9日在惠州市公司办公室帮申安全垫付发放其班组农民工工资98611.6元。被告人申安全现场给被拖欠工资的民工何良、周怀立等人写下欠条并承诺2018年3月30日前将所欠工资付清。在写下欠条后2018年3月30日前，该批次被欠薪工人多次联系被告人申安全讨要工资，申安全均以要按照欠条上的日期为准付钱。到了2018年3月30日后被告人申安全就不再接听工人的电话，之后电话就关、停机，微信也不再登录，断绝一切和工人的联系方式，就此失联，以逃跑、藏匿等方法逃避支付十五名劳动者的劳动报酬共计446721元。2018年7月26日雷州市人力资源和社会保障局向广东鸿安送变电工程有限公司及被告人申安全发出《劳动保障监察限期改正指令书》并要求其10天内核准并支付清何良、周怀玉等人被欠的工资，并通过邮政EMS邮寄给申安全，2018年12月25日被告人申安全户籍所在地的南江县公安局长赤派出所詹军警官到被告人申安全家中送达雷州市人力资源和社会保障局下达给被告人申安全的《劳动保障监察限期改正指令书》，因被告人申安全当时不在家中，故将该《劳动保障监察限期改正指令书》张贴在申安全住宅门口，达到了通知他本人或家属的目的，经政府有关部门责令支付被告人至今仍不支付十五名劳动者的劳动报酬。针对上述事实的指控，公诉机关向法庭出示了相关的证据，据此认为，被告人申安全以逃跑、藏匿等方法逃避支付十五名劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人申安全认罪认罚，自愿适用认罪认罚从宽制度，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议判处被告人申安全八个月以上一年六个月以下有期徒刑，并处罚金。请本院依法判处。被告人申安全对起诉书指控其犯拒不支付劳动报酬罪的犯罪事实、犯罪情节、适用法律及量刑建议均无异议，并表示已知错，请求法庭予以从轻处罚。经审理查明，于2017年8月14日，被告人申安全和广东鸿安送变电工程有限公司签订了铁塔组立施工协议，并于2017年10月11日签订了架线施工协议。于2017年12月份，该两项工程完工且通过相关部门验收合格后通电正常使用。在工程施工过程中，被告人申安全于2017年9月20日至2018年2月11日期间，多次以发放工资为由向鸿安送变电工程有限公司借支款项共计1964506元。被告人申安全将借支款项1964506元只发放了工人的部分工资，导致仍然拖欠工资。广东鸿安送变电工程有限公司得知后，联系被告人申安全对接此事。被告人申安全表示暂时没钱支付其工人工资，便向广东鸿安送变电工程有限公司借款并委托该公司帮其垫付给工人部分工资，并与该公司签订了多人次的“借款及委托付款协议书”。于2018年2月9日，广东鸿安送变电工程有限公司在惠州市公司办公室为被告人申安全垫付发放工人工资98611.6元。被告人申安全在现场承诺，于2018年3月30日前付清工人何良、周怀立等人拖欠的工资，并立下欠条。之后，被欠薪的该批次工人多次讨要工资，被告人申安全均以给付期限未到拒绝付款。于2018年3月30日后，被告人申安全不再接听工人的电话，且电话关机、停机，微信也不再登录，断绝了和工人的联系。经核实，被告人申安全拖欠十五名工人的劳动报酬共计446721元。2018年7月26日，雷州市人力资源和社会保障局向广东鸿安送变电工程有限公司及被告人申安全发出《劳动保障监察限期改正指令书》，要求10天内核准并支付清何良、周怀玉等人拖欠的工资。于2018年12月25日，民警到被告人申安全位于四川省巴中市南江县*******社的住宅送达时，因被告人申安全不在家，便将《劳动保障监察限期改正指令书》予以张贴在住宅门口，并采用拍照方式记录在案。在审查起诉阶段，被告人申安全于2020年5月12日在值班律师的帮助下，自愿签署了《认罪认罚具结书》。上述事实，有下列证据予以证明：1、书证：到案经过、归案情况说明、被告人申安全的户籍信息、违法犯罪记录查询情况说明、欠条、《劳动保障监察限期改正指令书》及张贴照片、结算明细表、结算情况说明表、施工结算表、借款及委托付款协议书等；2、证人杨振强的证言；3、被害人王志城、王绍华、王阿站、王卜减、黄阿义、刘伟、吕西林等人的陈述；4、被告人申安全的供述与辩解；5、辨认笔录及情况说明。以上证据经开庭举证、质证、认证，被告人申安全对上述证据均无异议，证据确实、充分，且来源合法，足以认定本案事实。本院认为，被告人申安全以逃匿的方法逃避支付十五名劳动者的劳动报酬446721元，数额较大，且经政府有关部门责令支付仍不支付,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款之规定，已构成拒不支付劳动报酬罪，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。公诉机关指控被告人申安全犯拒不支付劳动报酬罪事实清楚，证据确实、充分，适用法律准确，罪名成立，本院予以支持。公诉机关对被告人申安全提出的量刑建议恰当，本院予以采纳。鉴于被告人申安全归案后能如实供述自己的罪行，本院依法予以从轻处罚。被告人申安全在审查起诉阶段能签署《认罪认罚具结书》，自愿认罪认罚，本院依法予以从宽处理。为打击犯罪，保护公民合法财产不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第四条之规定，判决如下：被告人申安全犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年2月4日起至2021年3月3日止。罚金限于判决生效之日起十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  陈宁宁二〇二〇年五月二十七日书记员  陈 瑰附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。第六十七条第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节,但是如实供述自己罪行的,可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减轻处罚。第五十二条判处罚金,应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的,强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的,人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产,应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的,可以酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；（二）逃跑、藏匿的；（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。