河北省邯郸市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2020)冀04民终1859号 上诉人（原审原告）：孙兰洲，男，1958年8月6日出生，汉族，现住邯郸市复兴区。 委托诉讼代理人:李玉东，河北广宇律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：邯郸市殡葬管理处，住所地邯郸市劳动路76号。 法定代表人：侯向菲，该管理处副处长。 委托诉讼代理人：刘英、高焕彩，北京市华贸硅谷（邯郸）律师事务所律师。 原审第三人：邯郸市民政局，住所地邯郸市丛台区中华北大街41号。 负责人：刘运岭，该局局长。 委托诉讼代理人：郑剑信、师利梅，河北神威律师事务所律师。 上诉人孙兰洲因与被上诉人邯郸市殡葬管理处、第三人邯郸市民政局劳动争议一案，不服河北省邯郸市邯山区人民法院(2019)冀0402民初3014号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月22日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 孙兰洲的上诉请求：依法纠正一审判决中的错误。事实和理由：1、一审认定双方存在劳动关系时间错误，应为2004年5月至2019年5月；2、上诉人双倍工资的主张未超仲裁时效；3、上诉人请求的经济补偿金和赔偿金不予处理，不符合法律要旨。 邯郸市殡葬管理处、邯郸市民政局均答辩称，一审判决事实清楚，适用法律正确，上诉理由不成立。 孙兰洲向一审法院起诉请求：1.确认2004年至2019年，孙兰洲与邯郸市殡葬管理处存在劳动关系，并要求邯郸市殡葬管理处承担未与孙兰洲签订劳动合同的法律责任，即判令邯郸市殡葬管理处按当月工资标准即按照1700元赔偿孙兰洲2004年5月至2019年5月的双倍工资；2.判令邯郸市殡葬管理处赔偿因未给孙兰洲缴纳社会养老保险费而造成的经济损失，按每月领取1700元退休金计算至78岁；3.由邯郸市殡葬管理处承担诉讼费用；4.判令邯郸市殡葬管理处承担违反法律规定终止与孙兰洲劳动关系的法律责任，按照孙兰洲最近月工资标准即按照1700元给予15个月的经济补偿25500元和30个月的赔偿金51000元。 一审法院认定的事实：孙兰洲于2009年6月在邯郸市殡葬管理处工作，从事殡仪馆门岗保卫工作。2018年8月6日，孙兰洲年满60周岁，达到法定退休年龄后，孙兰洲仍继续在邯郸市殡葬管理处工作。2019年5月，孙兰洲不再邯郸市殡葬管理处工作。在职期间，邯郸市殡葬管理处向孙兰洲支付不等的工资。2009年6月至2019年2月，邯郸市殡葬管理处以现金的形式向孙兰洲发放工资。2019年3月至2019年5月，邯郸市殡葬管理处通过单位代工卡向孙兰洲发放工资。孙兰洲工作期间，邯郸市殡葬管理处未与孙兰洲签订劳动合同，亦未为孙兰洲缴纳社会保险。孙兰洲于2019年6月29日向邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，请求为：1.裁决被申请人承担未与申请人签订劳动合同的法律责任；2.裁定被申请人为申请人补交社会养老保险费和办理退休手续。2019年7月8日，邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会作出不予受理通知书。 一审法院认为，本案为劳动争议。孙兰洲诉称其于2004年3月在被告处工作，邯郸市殡葬管理处辩称孙兰洲于2009年6月4日起开始从事工作，根据邯郸市殡葬管理处提交的工资表，本院认定孙兰洲自2009年6月至2019年5月期间在邯郸市殡葬管理处工作。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条:“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，孙兰洲自2009年6月起在邯郸市殡葬管理处工作，双方未签劳动合同，但孙兰洲于2019年8月8日提起诉讼要求二倍工资，已经过了一年仲裁时效，故本院对该诉讼请求不予支持。关于2018年8月6日之后，孙兰洲与邯郸市殡葬管理处之间是否构成劳动关系的问题，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。孙兰洲于2018年8月6日达到法定退休年龄，与邯郸市殡葬管理处的劳动关系终止。故自2018年8月7日起，孙兰洲与邯郸市殡葬管理处之间不再构成劳动关系。孙兰洲认为其达到法定退休年龄后与公司依旧构成劳动关系，于法无据，法院不予采纳。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”。孙兰洲未提交证据证明社会保险经办机构不能补办社会保险手续，故对其要求邯郸市殡葬管理处赔偿因缴纳社会养老保险费而造成经济损失的诉请，法院不予支持。《中华人民共和国劳动法》第七十九条：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。”。本案中，孙兰洲要求邯郸市殡葬管理处承担违反法律规定终止与孙兰洲劳动关系的法律责任，按照孙兰洲最近月工资标准即按照1700元给予15个月的经济补偿25500元和30个月的赔偿金51000元的诉请，该项诉请未经仲裁前置程序，故法院不予处理。 综上，孙兰洲所诉，合法有据部分依法应予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七条，《劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、孙兰洲与邯郸市殡葬管理处自2009年6月至2018年8月6日存在劳动关系；二、驳回孙兰洲其他诉讼请求。案件受理费50元，减半收取计25元，由邯郸市殡葬管理处负担。 二审期间，双方当事人均未提交新的证据，邯郸市殡葬管理处、邯郸市民政局均对一审认定的事实没有异议，孙兰洲除对开始工作时间认为应为2004年5月外，其他无异议。另查明，邯郸市殡葬管理处系依法登记的事业单位法人，孙兰洲不是其在编职工。根据一审卷宗材料本案认定事实与一审一致。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，因邯郸市殡葬管理处系事业单位， 根据《河北省事业单位聘用制管理暂行办法》第八条“事业单位聘用各类人员，应在编制部门核定的编制范围内进行，要有增人计划，同时国有事业单位的工作人员的工资和日常办公经费，由行政经费开支”的规定，邯郸市殡葬管理处没有录用各类人员及行政开支的自主权，其用工应在编制部门核定的编制范围内进行。又根据《中华人民共和国劳动法》第二条规定“国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。”及劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第三条“国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按照规定应实行劳动合同制度的工勤人员，实行企业化管理的事业组织的人员；其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者，适用劳动法”的规定，因双方既未建立劳动合同关系，孙兰洲也未在规定的编制限额内，故双方的争议不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第七条“劳动争议仲裁委员会仲裁的事项不属于人民法院受理的案件范围，当事人不服，依法向人民法院起诉的，裁定不予受理或者驳回起诉”的规定，依法应裁定驳回孙兰洲的起诉，一审判决不当，依法予以纠正。依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条规定，裁定如下： 一、撤销河北省邯郸市邯山区人民法院（2019）冀0402民初3014号民事判决； 二、驳回孙兰洲的起诉。 一审案件受理费50元，退还（一审原告）孙兰洲；上诉人孙兰洲预交的二审案件受理费10元予以退还。 本裁定为终审裁定。 审判长  段子勇 审判员  温永国 审判员  刘 勇 二〇二〇年六月二日 书记员  王 帆