新疆维吾尔自治区和硕县人民法院   民 事 判 决 书   （2019）新2828民初819号   原告（互为被告）：和硕县香锅里辣汤锅料理店，住所地新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州和硕县文化二街东路。   经营者：黄向兵，男，1982年12月1日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州和硕县文化二街东路。   和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵共同委托诉讼代理人：曹西霞，新疆天雪律师事务所律师。   原告（互为被告）：黄向兵，男，1982年12月1日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州和硕县文化二街东路。   被告（互为原告）：张春莲（系死者赵大军妻子），女，1977年8月8日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市恰尔巴格乡哈赞其村C4号。   委托诉讼代理人：王中，新疆蝶谷律师事务所律师。   被告（互为原告）：赵宏博（系死者赵大军长子），男，2002年5月17日出生，汉族，学生，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市恰尔巴格乡哈赞其村C4号。   委托诉讼代理人：张春莲（系赵宏博母亲），女，1977年8月8日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市恰尔巴格乡哈赞其村C4号。   被告（互为原告）：赵锦博（系死者赵大军次子），男，2009年8月7日出生，汉族，学生，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市恰尔巴格乡哈赞其村C4号。   法定代理人:张春莲（系赵锦博母亲），女，1977年8月8日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市恰尔巴格乡哈赞其村C4号。   被告（互为原告）：张六妮（系死者赵大军母亲），女，1951年7月11日出生，汉族，住河南省西平县杨庄乡洪杨村委6组。   委托诉讼代理人：张春莲（系张六妮儿媳），女，1977年8月8日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市恰尔巴格乡哈赞其村C4号。   原告（互为被告）和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵与被告（互为原告）张春莲、赵宏博、赵锦博、张六妮劳动争议一案，本院于2019年11月29日立案后，依法适用普通程序，于2020年1月22日公开开庭进行了审理。原告（互为被告）和硕县香锅里辣汤锅料理店经营者黄向兵及委托诉讼代理人曹西霞，张春莲及其委托诉讼代理人王中并由张春莲作为赵锦博法定代理人、作为赵宏博、张六妮共同委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告（互为被告）和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵向本院提出诉讼请求：请求撤销硕劳人仲字（2018）1号仲裁裁决书的内容，判决原告（互为被告）和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵不予支付被告（互为原告）张春莲、赵宏博、赵锦博、张六妮丧葬补助金22,572元，赵宏博供养亲属抚恤金92,649元，赵锦博供养亲属抚恤金183,216元，张六妮供养亲属抚恤金237,348元，工亡一次性补助金491,300元。   事实与理由：2012年5月，赵大军被新疆库尔勒湘鹅庄汤锅料理店（总店）派遣至和硕县湘鹅庄汤锅料理店工作。2013年1月1日，赵大军因突发疾病死亡。2019年12月24日，和硕县劳动人事争议仲裁委员会作出硕劳人仲字（2018）1号仲裁裁决，裁决和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵向张春莲、赵宏博、赵锦博、张六妮支付丧葬补助金22,572元；赵宏博至十八岁的供养亲属抚恤金92,649元；赵锦博至十八岁的供养亲属抚恤金193,216元；赵大军工亡一次性补助金491,300元。我方不服该裁决，理由如下：一、黄向兵不是劳动争议仲裁程序中适格的被申请人。根据法律规定，将用人单位出资人作为共同当事人的前提应当同时符合两个条件，即用人单位歇业和不能承担相关责任，和硕县香锅里辣汤锅料理店并非出于歇业状态，相关主管部门也未收缴原告的营业执照、公章等，原告仅仅是因为现在市场形势的原因，准备改变经营模式，在寻找新的经营项目，并非歇业或停业，更不存在不能承担相关责任的情形，故和硕县劳动人事争议仲裁委员会将黄向兵作为被申请人违反《劳动人事争议仲裁办案规则》第六条、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十二条的规定，人民法院应当予以纠正。二、我方认为乌鲁木齐市中级人民法院作出的（2019）新01行终153号行政判决书认定事实不清，适用法律错误，我方已按照相关程序申请再审。三、仲裁裁决书中计算的供养亲属抚恤金标准不符合法律、法规及规范性文件的规定。张六妮能否作为赵大军的供养亲属，在仲裁裁决书中并未将相关事实调查清楚。根据《工伤保险条例》第三十九条的规定供养亲属须为死亡职工生前提供重要生活来源的人，仲裁委应当通过银行转账记录等证据查明赵大军生前是否给张六妮提供主要生活来源，亦应当查明张六妮是否在当地享受基本养老保险待遇、是否拥有土地收入或其他收入，另外亦应当查明张六妮共有几个孩子等事实，只有在上述事实查明的情况下，才能作为支付供养亲属抚恤金的依据。死者赵大军系农村户籍，根据《新疆维吾尔自治区农民工参加工伤保险暂行办法》第十二条的规定，选择一次性领取抚恤金的，对终止领取的供养余年超过十年的，最高不得超过本人每月应领取金额的一百二十倍，故赵锦博和张六妮最多只能领取一百二十倍，但仲裁裁决对赵锦博支持了一百七十六倍，对张六妮支持了二百二十八倍，显然严重违反规定，人民法院应当予以纠正。仲裁委适用的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》是审理人身损害赔偿纠纷案件的法律依据，并非审理工伤保险待遇纠纷案件的法律依据。   被告（互为原告）张春莲、赵宏博、赵锦博、张六妮辩称，第一，和硕县香锅里辣汤锅料理店和黄向兵不能向人民法院提起撤销仲裁裁决内容的诉讼。第二、根据本案的实际情况，和硕县香锅里辣汤锅料理店已经停止营业活动一年有余，根据法律规定该店已经歇业，将黄向兵列为本案责任主体符合法律规定。第三，本案是工伤赔偿争议案件，和硕县香锅里辣汤锅料理店及黄向兵在本案中提出的第二项事实理由不属于本案的审理范围，和硕县人民法院也无权审理该项内容。第四，根据《工伤保险条例》第三十九条和《关于贯彻新疆维吾尔自治区实施办法有关问题的通知》第十二条的规定，死者赵大军在和硕县香锅里辣汤锅料理店并没有连续工作满十二个月，应当按照巴州职工月平均缴费工资计算其工资，和硕县香锅里辣汤锅料理店及黄向兵按照巴州职工月平均缴费工资的30%向赵宏博支付供养亲属抚恤金直至其十八周岁，按照巴州职工月平均缴费工资的30%向赵锦博支付供养亲属抚恤金直至其十八周岁，按照巴州职工月平均缴费工资的30%向张六妮支付供养亲属抚恤金直至其死亡。赵大军虽是农村户籍，但其不是农民工，《新疆维吾尔自治区农民工参加工伤保险暂行办法》不适用本案。综上，请求驳回其诉讼请求。   被告（互为原告）张春莲、赵宏博、赵锦博、张六妮向本院提出诉讼请求：1、请求判令和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵支付丧葬补助金40,683元、供养亲属抚恤金578,075元、一次性工亡补助金491,300元；2、请求判令和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵支付交通费38,897元、食宿费67,280元、停尸费228,400元、精神损害抚慰金50,000元。   事实与理由：2012年5月，赵大军被新疆库尔勒湘鹅庄汤锅料理店（总店）派遣至和硕县湘鹅庄汤锅料理店工作。2013年1月1日，赵大军因突发疾病死亡。2019年12月24日，和硕县劳动人事争议仲裁委员会作出硕劳人仲字（2018）1号仲裁裁决，裁决和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵向张春莲、赵宏博、赵锦博、张六妮支付丧葬补助金22,572元；赵宏博至十八岁的供养亲属抚恤金92,649元；赵锦博至十八岁的供养亲属抚恤金193,216元；赵大军工亡一次性补助金491,300元。我方不服该裁决，理由如下：该裁决没有计算我方因赵大军死亡多年，长期忙碌奔波进行诉讼而产生的交通费、食宿费、停尸费、精神损害抚慰金。死者赵大军与库尔勒市湘鹅庄料理店（总店）签订了厨工使用合同书，期限为2009年8月11日至2012年8月10日。合同期满后双方未续签合同，该店也没有书面通知赵大军此合同已到期需要续签。在合同有效期内，于2012年5月赵大军被新疆湘鹅庄餐饮连锁有限责任公司（库尔勒市湘鹅庄料理店）派遣至和硕县香锅里辣汤锅料理店（原和硕县湘鹅庄汤锅料理店）任厨师长工作，此后，赵大军一直在和硕县香锅里辣汤锅料理店工作，但是，库尔勒市湘鹅庄料理店（总店）与赵大军签订的合同期满，也没有书面通知赵大军此合同已到期需要续签或解除此合同，和硕县香锅里辣汤锅料理店也未与赵大军签订厨工使用合同。此期间，赵大军一直在和硕县香锅里辣汤锅料理店工作。2012年12月31日晚，为庆祝元旦新年，和硕县香锅里辣汤锅料理店将工作餐改在和硕县酒佳饭店，期间，赵大军因劳累过度致病，黄向兵安排人员送往医院途中死亡，经巴州人社局工伤认定为工亡。赵大军在被告处工作时，被告均未给赵大军缴纳保险。   原告（互为被告）和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵辩称，仲裁裁决认定事实不清，适用法律错误，依法应当予以撤销。一、黄向兵不是劳动争议仲裁程序中适格的被申请人。二、我方认为乌鲁木齐市中级人民法院作出的（2019）新01行终153号行政判决书认定事实不清，适用法律错误，我方已按照相关程序申请再审。三、张春莲、赵宏博、赵锦博、张六妮要求的供养亲属抚恤金、交通费、停尸费、精神损害抚慰金不符合法律、法规及规范性文件的规定。交通费、食宿费不符合《工伤保险条例》第三十条的规定，对于到巴州地区以外就医的交通费、食宿费才应当由我方承担；停尸费不属于工亡赔偿的范围，且产生如此高额费用的原因在对方，与我方无关，我方不应当承担停尸费用。根据《最高人民法院关于审理精神损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，工亡一次性补助金属于精神损害抚慰金，原告不得重复索要。   经审理查明：   一、张春莲系死者赵大军妻子，赵宏博系其长子，赵锦博系其次子，张六妮系其母亲。赵大军与库尔勒市湘鹅庄汤锅料理店总店（现更名为新疆湘鹅庄餐饮连锁有限责任公司）签订劳动合同，期限为2009年8月11日至2012年8月10日止。2012年5月，赵大军被派遣至和硕县湘鹅庄汤锅料理店（现更名为和硕县香锅里辣汤锅料理店）工作，2012年8月11日，赵大军与库尔勒市湘鹅庄汤锅料理店总店签订的劳务合同期满，在本合同期满后赵大军未与库尔勒市湘鹅庄汤锅料理店总店续签合同。此后，赵大军一直在和硕县湘鹅庄汤锅料理店工作但并未与其签订劳动合同。2012年12月31日晚，和硕县湘鹅庄汤锅料理店员工在和硕县酒佳饭店吃饭期间赵大军突然昏倒，被和硕县湘鹅庄汤锅料理店送往和硕县人民医院治疗，当夜在医院观察，经诊断为癫痫。2013年1月1日，赵大军自行回到和硕县湘鹅庄汤锅料理店处。和硕县湘鹅庄汤锅料理店派人将赵大军送往库尔勒市治疗，车辆行驶至塔什店路段时，赵大军死亡。经张春莲申请，和硕县劳动争议仲裁委员会于2016年9月30日作出硕劳仲字（2016）15号《仲裁裁决书》，依法裁决被告张春莲丈夫赵大军与原告和硕县湘鹅庄汤锅料理店存在事实劳动关系；和硕县湘鹅庄汤锅料理店不予支付赵大军2倍工资。和硕县湘鹅庄汤锅料理店不服，诉至本院，本院于2016年12月23日作出（2016）新2828民初1104号民事判决，判令和硕县湘鹅庄汤锅料理店与赵大军存在事实劳动关系。和硕县湘鹅庄汤锅料理店不服，提起上诉。2017年2月3日，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院（以下简称巴州中院）作出（2017）新28民终140号民事判决，驳回上诉，维持原判。   二、2013年1月18日，张春莲向和硕县人力资源和社会保障局（以下简称和硕县人社局）提出工伤认定申请，同年3月18日，该局作出硕人社工伤不认（2013）1号《不予认定工伤决定书》，决定不予认定赵大军死亡为工伤。张春莲不服，提起诉讼。2013年11月22日，我院作出（2013）和行初字第5号行政判决，判决维持和硕县人社局作出的硕人社工伤不认（2013）1号不予认定工伤决定。张春莲不服，提起上诉。2013年12月23日，巴州中院作出（2013）巴行终字第32号行政判决，判决驳回上诉，维持原判。张春莲不服，申请再审。2015年11月17日，新疆维吾尔自治区高级人民法院（以下简称新疆高院）作出（2015）新行监字第91号行政裁定，裁定：一、指令巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院再审；二、再审期间终止原判决的执行。巴州中院再审后于2016年5月26日作出（2016）新28行再4号行政判决，判决：一、撤销（2013）巴行终字第32号行政判决；二、撤销（2013）和行初字第5号行政判决；三、撤销硕人社工伤不认（2013）1号《不予认定工伤决定书》。2017年3月11日，巴州人力资源和社会保障局（以下简称巴州人社局）作出巴人社工伤不认字（2016）08009号《不予认定工伤决定书》，决定不予认定赵大军为工亡。张春莲不服，提起诉讼。2017年8月3日，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市人民法院（以下简称库尔勒市人民法院）作出（2017）新2801行初15号行政判决，判决驳回张春莲的诉讼请求。张春莲不服，提起上诉。2017年10月31日，和硕县湘鹅庄汤锅料理店更名为和硕县香锅里辣汤锅料理店。2017年11月16日，巴州中院作出（2017）新28行终34号行政判决，判决：一、撤销（2017）新2801行初15号行政判决；二、撤销巴人社工伤不认字（2016）08009号不予认定工伤决定；三、责令巴州人力资源和社会保障局重新作出行政行为。和硕县香锅里辣汤锅料理店不服该判决，申请再审。2018年6月27日，新疆高院作出（2018）新行审38号行政裁定，裁定驳回和硕县香锅里辣汤锅料理店的再审申请。   2017年11月21日，巴州人社局再次受理张春莲的工伤认定申请。2017年12月21日，该局作出巴人社工伤字（2017）08061号《认定工伤决定书》，认定赵大军为工伤。和硕县香锅里辣汤锅料理店不服，申请行政复议。2018年3月12日，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅（以下简称新疆人社厅）作出新人社复决字（2018）8号《行政复议决定书》，决定维持巴州人社局2017年12月21日作出认定赵大军为工伤（亡）的行政决定。和硕县香锅里辣汤锅料理店不服，向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院（以下简称乌鲁木齐市水磨沟区人民法院）提起诉讼，该院于2018年9月19日作出（2018）新0105行初100号行政判决书，判决：一、撤销巴人社工伤字（2017）08061号认定工伤决定；二、撤销新人社复决字（2018）8号行政复议决定；三、责令巴州人社局重新作出赵大军死亡是否为工亡的行政决定。张春莲不服，提起上诉。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院（以下简称乌鲁木齐市中院）于2019年2月14日作出（2018）新01行终212号行政裁定书，裁定：一、撤销（2018）新0105行初100号行政判决；发回乌鲁木齐市水磨沟区人民法院重审。乌鲁木齐市水磨沟区人民法院于2019年7月10日作出（2019）新0105行初60号行政判决，判决：一、驳回和硕县香锅里辣汤锅料理店要求撤销巴音郭楞蒙古自治州人力资源和社会保障局作出的巴人社工伤字（2017）08061号《认定工伤决定书》的诉讼请求；二、驳回和硕县香锅里辣汤锅料理店要求撤销新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅作出新人社复决字（2018）8号《行政复议决定书》的诉讼请求。和硕县香锅里辣汤锅料理店不服，提起上诉。乌鲁木齐市中院于2019年9月23日作出（2019）新01行终153号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。   2019年10月24日，和硕县劳动人事争议仲裁委员会作出硕劳人仲字（2018）1号仲裁裁决书，裁决和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵向张春莲、赵宏博、赵锦博、张六妮支付丧葬补助金22,572元；赵宏博至十八岁的供养亲属抚恤金92,649元；赵锦博至十八岁的供养亲属抚恤金193,216元；赵大军工亡一次性补助金491,300元。该裁决书于2019年10月25日向张春莲、赵宏博、赵锦博、张六妮送达，张春莲、赵宏博、赵锦博、张六妮不服裁决，于2019年11月7日向本院提起诉讼；于2019年10月29日向和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵送达。和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵不服裁决，于2019年11月11日向本院提起诉讼。   三、经本院委托河南省西平县人民法院调查张六妮的个人情况，张六妮为普通农民，并未享受退休职工养老待遇；其子女有女儿赵纪荣，儿子赵大军、赵二军，属双胞胎，赵大军已去世，三子女均已成家。   以上事实有（2016）新2828民初1104号民事判决书，巴人社工伤字（2017）08061号《认定工伤决定书》，硕劳人仲字（2018）1号仲裁裁决书，河南省西平县人民法院专探人民法庭出具的《复函》等证据及当事人陈述在案佐证。   本院认为，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤，应当按照《工伤保险条例》的相关规定享受工伤保险待遇。本案中，赵大军在留院观察一夜后，返回宿舍拿取私人物品，并前往库尔勒市相关医院做进一步检查的行为，符合和硕县人民医院关于建议病患前往上级医院进一步检查的医嘱，是发病后持续救治的行为，赵大军发病到死亡的过程符合法律规定的视同工伤的情形，且经人民法院生效法律文书的认定，应当依法享有相应的工亡待遇。对和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵提出黄向兵不是本案适格当事人，不应当承担赔偿义务的意见，（2016）新2828民初1104号生效民事判决已认定和硕县香锅里辣汤锅料理店与赵大军存在事实劳动关系，和硕县香锅里辣汤锅料理店依法登记的类型为个体工商户，根据民法总则的规定，个体工商户的债务，个人经营的，以经营者的个人财产承担无限连带责任。黄向兵是和硕县香锅里辣汤锅料理店的经营者，应当以其个人的全部财产承担民事责任，因其具有履行债务的义务，故黄向兵为本案的适格当事人。关于张六妮能否作为赵大军的供养亲属的问题，经本院查明，张六妮在赵大军死亡时年满61周岁，并未享受退休职工养老待遇，其符合《因工死亡职工供养亲属范围规定》供养亲属条件。依照《工伤保险条例》的相关规定，丧葬补助金以赵大军死亡时巴州上年度职工月平均工资为标准计算6个月，计款22,572元（3,762元/月×6个月）；供养亲属抚恤金标准为本人工资的30%，享受供养亲属抚恤金起算时间为2013年1月1日，因其在和硕县香锅里辣汤锅料理店工作的时间未满12个月，按照巴州2012年度职工月平均缴费工资3,470元计算，赵宏博供养亲属抚恤金支付至十八周岁，计款92,649元（3,470元/月×30%×89个月），赵锦博供养亲属抚恤金支付至十八周岁，计款183,216元（3,470元/月×30%×176个月），参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条规定，张六妮供养亲属抚恤金计算19年，计款237,348元（3,470元/月×30%×228个月）。工亡一次性补助金按照国家统计局发布的2012年度全国城镇居民人均可支配收入24,565元为标准计算，计款491,300元（24,565元×20倍）。对张春莲、赵宏博、赵锦博、张六妮要求和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵支付交通费、食宿费、停尸费及精神损害抚慰金的诉讼请求，不符合《工伤保险条例》的相关规定，故本院不予支持。   综上所述，对和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵的诉讼请求，本院不予支持。对张春莲、赵宏博、赵锦博、张六妮要求和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵支付丧葬补助金40,683元的诉讼请求，本院支持22,572元；对张春莲、赵宏博、赵锦博、张六妮要求和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵支付供养亲属抚恤金578,075元的诉讼请求，本院支持513,213元；对张春莲、赵宏博、赵锦博、张六妮要求和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵支付工亡一次性补助金491,300元的诉讼请求，本院予以支持。对张春莲、赵宏博、赵锦博、张六妮要求和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵支付交通费38,897元、食宿费67,280元、停尸费228,400及精神损害抚慰金50,000元的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第五十六条，《工伤保险条例》第三十条、第三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：   一、原告（互为被告）和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵定于本判决生效后十五日内支付被告（互为原告）张春莲、赵宏博、赵锦博、张六妮丧葬补助金22,572元，赵宏博供养亲属抚恤金92,649元，赵锦博供养亲属抚恤金183,216元，张六妮供养亲属抚恤金237,348元，赵大军工亡一次性补助金491,300元。以上共计1,027,085元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   二、驳回原告（互为被告）和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵的诉讼请求。   三、驳回被告（互为原告）张春莲、赵宏博、赵锦博、张六妮其他诉讼请求。   案件受理费20元，由原告（互为被告）和硕县香锅里辣汤锅料理店、黄向兵负担10元，被告（互为原告）张春莲、赵宏博、赵锦博、张六妮负担10元（免于交纳）。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。   审  判  长   戴  强   审  判  员   付 晶 晶   人民 陪 审员   朗 斯 曼   二 〇 二 〇 年 六 月 二 十 七 日   书  记  员   铁日巴图