内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内29民终189号 上诉人（原审被告）:中国二十冶集团有限公司。 法定代表人：朱永贵，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李海宁，北京市盈科(银川)律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：秦治坤，男，1969年4月2日出生，汉族，无固定职业，现住甘肃省环县。 委托诉讼代理人魏苗，内蒙古广安律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：西北舜天建设有限公司。 法定代表人：张子明，该公司执行董事。 委托诉讼代理人:王林，湖南智嵘律师事务所律师。 被上诉人（原审第三人）：阿拉善滨河金沙发展有限责任公司。 法定代表人:焦文军,该公司总经理。 委托诉讼代理人:马瑞，1984年10月14日出生，汉族，该公司职员。 被上诉人（原审被告）：孟磊，男，1973年8月18日出生，汉族，无固定职业，现住浙江省杭州市西湖区。 被上诉人（原审被告）：段立学，男，1982年2月2日出生，汉族，无固定职业，现住宁夏回族自治区银川市。 被上诉人（原审被告）：西北舜天建设有限公司宁夏分公司。 负责人：张文兵，该公司经理。 原审被告:上海二十冶建设有限公司。 法定代表人：段荣宗，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李海宁，北京市盈科(银川)律师事务所律师。 上诉人中国二十冶集团有限公司（以下简称中国二十冶）因与被上诉人秦治坤、被上诉人西北舜天建设有限公司（以下简称西北舜天公司）、被上诉人阿拉善滨河金沙发展有限责任公司（以下简称金沙公司）、被上诉人孟磊、被上诉人段立学、被上诉人西北舜天建设有限公司宁夏分公司（以下简称西北舜天宁夏分公司），原审被告上海二十冶建设有限公司（以下简称上海二十冶）劳务合同纠纷一案，上诉人中国二十冶不服内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院（2019）内2921民初2353号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月7日受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人中国二十冶、原审被告上海二十冶的委托诉讼代理人李海宁，被上诉人秦治坤的委托诉讼代理人魏苗、被上诉人西北舜天公司的委托诉讼代理人王林、被上诉人金沙公司的委托诉讼代理人马瑞到庭参加诉讼。被上诉人孟磊、被上诉人段立学、被上诉人西北舜天宁夏分公司经本院依法传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已缺席审理终结。 上诉人中国二十冶的上诉请求：一、一审判决适用法律错误,孟磊的行为不构成表见代理。秦治坤自称，为该项目从事路面浇水劳务工作,该工程并没有任何施工审批手续,其也没有见到中国二十冶承建涉案工程的任何加盖印章的文件和工作人员,根据秦治坤的当庭陈述,其与金淼形成劳务关系,对其主张的涉案工程由中国二十冶承建不存在主观上的善意认识。本案中，不管是建设单位金沙公司同意孟磊组织施工,还是孟磊同意段立学组织施工均违反法律强制性规定,属于无效合同。上诉人始终未参与工程管理也未授权孟磊从事工程建设,孟磊的上述行为不构成以被代理人名义订立合同的前提条件,不符合法律规定的表见代理构成要件。根据上诉人在一审中提交的金淼、白彦青、宁宏、段立学、葛卫平的证人证言可以证实,段立学挂靠西北舜天限公司垫资施工,西北舜天公司派员工赵金辉、何建谋到场施工至2017年9月份,工程现场由段立学组织施工,一审对挂靠施工这一法律关系未做任何说明；二、一审对秦治坤主张孟磊的行为构成表见代理的认定存在逻辑错误。秦治坤向法庭提交的(2018)内2921民初264号民事判决书,主张孟磊的行为构成表见代理,而该份判决书及本案认定的事实均是在2017年9月份案涉工程停工后,秦治坤向白彦青、金淼、段立学、孟磊等人主张工程款,经阿拉善盟公安机关通过立案侦查后所了解的内容,而非秦治坤从事劳务期间所知道的情况。一审以秦治坤提起诉讼时所知道的事实来认定被上诉人在施工期间的主观认识,存在严重的逻辑错误；三、被上诉人秦治坤提交的工资核算单系被上诉人孟磊、段立学被限制人身自由的情况下出具的,不具有合法性,内容不应被采信。根据上诉人在一审庭审提交的公安机关提取的证人证言,证实秦治坤提交的工资核实单系孟磊、段立学被现场施工人员非法控制后未经核实被迫的情况下签字,内容不真实，不具有合法性不应被采信；四、秦治坤要求上诉人支付劳务工资没有事实和法律依据,秦治坤的劳务工资应当有其雇主承担。被上诉人孟磊始终未向秦治坤支付过劳务工资,其与孟磊之间以及上诉人中国二十冶之间均不存在劳动或劳务合同关系,上诉人并非涉案工程的施工单位,也未向涉案工程投入过款项,秦治坤在项目部从事劳务期间发生的劳务费与上诉人无关,根据被上诉人提交的工资核算单和当庭陈述,证实被上诉人秦治坤与金淼之间形成劳务合同关系,根据合同相对性原则,其劳务工资应由雇主金淼承担。综上，原判认定事实不清，适用法律错误，请求二审依法撤销原判，支持上诉人的上诉请求。 被上诉人秦治坤辩称，原判认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉，维持原判。 被上诉人西北舜天公司辩称，原判认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉，维持原判。 被上诉人金沙公司辩称，我公司与本案没有合同关系，将我公司列为诉讼当事人不适当。 原审被告上海二十冶的答辩意见与上诉人中国二十的上诉意见一致。 被上诉人孟磊未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。 被上诉人段立学未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。 被上诉人西北舜天宁夏分公司未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。 秦治坤向一审法院起诉请：1、判令被告向其支付劳务费16500元；2、判令被告承担本案诉讼费及其他费用。 一审法院认定事实，2017年5月14日至9月28日,原告秦治坤在阿拉善乌兰布和生态沙产业示范区“葡萄人家市政道路项目部”给工地路面浇水，日工资150元，工资按照实际出勤天数结算。2017年9月29日被告孟磊、段立学对原告的出勤天数、工资数额进行了确认。原告的出勤天数为110天，工资总计16500元。后原告索要劳务工资，各被告及第三人相互推诿未予给付，故原告以该工程系“中国二十冶集团有限公司项目部”施工的，且“项目部”负责人孟磊签字确认了出勤天数、工资数额，诉讼请求被告给付劳务费。本案在审理过程中，被告上海二十冶在答辩期间对本案管辖权提出异议，经审查异议不成立，阿拉善左旗人民法院于2019年8月5日裁定驳回其异议。被告上海二十冶上诉于我院，2019年9月19日我院维持该裁定。2019年10月30日被告中国二十冶集申请追加段立学、西北舜天公司宁夏分公司、西北舜天公司为本案共同被告。为查明事实，我院追加上述三被告参加诉讼。2019年12月4日公开开庭审理后，被告中国二十冶集团有限公司向法院提出司法鉴定申请，申请对原告秦治坤提交的工资核算单上孟磊签名的真实性进行司法鉴定。因被告孟磊未出庭，经法院向孟磊核实，孟磊于2020年2月29日出具书面“情况说明”,认可工资核算单上的签名系其本人亲笔签名。法院就此书面说明邮寄被告中国二十冶进行质证。该公司委托诉讼代理人（全权代理）未就签名的真实性发表质证意见，仅就工资核算单内容及责任承担等提出了质疑和意见。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第八条第二款、第三款的规定对孟磊出具的“情况说明”予以采信，确认签名系孟磊签具的。故未对工资核算单上孟磊签名笔迹进行司法鉴定。另查明，2017年2月27日内蒙古自治区阿拉善盟行政公署与中国二十冶签订了《战略合作框架协议》，合作内容为阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区市政基础设施的整体开发建设。中国二十冶指定上海二十冶华东分公司为联系单位，负责人为上海二十冶华东分公司总经理孙国梁，联系人为孟磊。2017年3月13日上海二十冶华东分公司收到了内蒙古自治区阿拉善盟行政公署签章后的《战略合作框架协议》，同日该分公司办理了中国二十冶的公章签具手续，并通过微信向孟磊发送了扫描件。同年4月孟磊告知上海二十冶华东分公司在乌兰布和生态沙产业示范区搭建“中国二十冶集团有限公司项目部”和“葡萄人家市政道路项目部”，上海二十冶华东分公司指派技术员指导以上项目部的建设工作。另，被告段立学因伪造“西北舜天建设有限公司”印章，于2018年7月12日被阿拉善左旗人民法院以伪造公司印章罪判处有期徒刑九个月。 一审法院认为，虽然被告中国二十冶与阿拉善盟行政公署签订的《战略合作框架协议》系意向性协议，且孟磊以中国二十冶集团有限公司的名义组织施工的行为，中国二十冶没有授权，也没有追认孟磊的代理行为，但是中国二十冶指定的联系单位上海二十冶华东分公司同意孟磊先行设立“中国二十冶集团有限公司项目部”和“葡萄人家市政道路项目部”，并指派技术员指导了以上项目部的建设工作，孟磊也组织段立学等进行了实际施工，即原告有理由相信孟磊是代理中国二十冶进行工程施工。依据《中华人民共和国合同法》第四十九条规定的“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效”，即孟磊的行为构成表见代理。其表见代理行为所产生的法律后果，应由中国二十冶承担。原告要求被告中国二十冶承担给付劳务费的诉讼请求，符合法律规定，依法应予以支持。综上，孟磊以中国二十冶名义实施的施工行为构成表见代理，中国二十冶应承担给付原告劳务工资的民事责任。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十三条的规定，判决：被告中国二十冶集团有限公司于本判决生效后七日内向原告秦治坤支付劳务工资16500元。案件受理费106元，由被告中国二十冶集团有限公司负担。 二审中，各方当事人均未提交新证据。本院二审审理查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。 本院认为，本案争议焦点是被上诉人孟磊对案涉的被上诉人秦治坤的工资表进行签字确认的行为是否代表中国二十冶，是否构成表见代理；中国二十冶是否应支付被上诉人秦治坤的劳务工资。经查，2017年2月27日内蒙古自治区阿拉善盟行政公署与中国二十冶就乌兰布和沙产业示范区的整体开发建设签订了《战略合作框架协议》，甲方阿拉善盟行政公署授权乌兰布和生态沙产业示范区管委会作为本项目政府方负责立项审批等前期工作代表，乙方中国二十冶负责本项目的施工总承包建设，联系部门为上海二十冶华东分公司，负责人为孙国梁，联系人为被上诉人孟磊。2017年3月13日上海二十冶华东分公司收到了内蒙古自治区阿拉善盟行政公署签章的《战略合作框架协议》。同日，该分公司办理了中国二十冶的公章签具手续，并通过微信向被上诉人孟磊发送了扫描件。在上海二十冶华东分公司指派技术员指导下，被上诉人孟磊以中国二十冶项目部名义搭建“葡萄人家市政道路项目部”。上述事实由已生效的裁判文书予以确认，充分证明被上诉人孟磊是代表中国二十冶，执行工作任务，且被上诉人孟磊建设案涉项目部并组织施工的行为，足以使被上诉人秦治坤有理由相信被上诉人孟磊能够代表中国二十冶对外招聘劳务工人，依据《中华人民共和国合同法》第四十九条规定，被上诉人孟磊的行为，构成表见代理，中国二十冶应承担孟磊代理行为所产生的法律后果，即承担给付被上诉人秦治坤劳务工资的民事责任。上诉人中国二十冶提出其未授权孟磊组织案涉工程的施工行为，孟磊的行为不构成表见代理及案涉工程施工、转包行为违反法律强制性规定,所形成的合同关系系无效民事行为,上诉人既不是案涉工程的施工单位,也不是建设单位,不应承担付款责任的上诉理由无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，上诉人中国二十冶的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费212.50元，由上诉人中国二十冶集团有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  孙黎静 审判员  李润亮 审判员  斯庆图 二〇二〇年六月三日 书记员  富 华