福建省南安市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0583刑初347号 公诉机关南安市人民检察院。 被告人苏钢材，男，1991年2月18日出生于福建省南安市，汉族，初中文化，经商，住南安市。因涉嫌犯非法经营罪，于2019年9月29日被刑事拘留，同年11月6日被逮捕。现羁押于南安市看守所。 指定辩护人许飞虎、黄双艺，、实习律师。 南安市人民检察院以南检六部刑诉〔2020〕28号起诉书指控被告人苏钢材犯非法经营罪，于2020年4月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。南安市人民检察院指派检察员许玉芳出庭支持公诉，被告人苏钢材及其辩护人许飞虎、黄双艺均到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2019年8月份起，被告人苏钢材未经批准，私自在其租住的南安市设立屠宰场，从事生猪屠宰、销售等经营活动。2019年9月29日4时许，南安市农业农村局联合南安市公安局到南安市屠宰场检查，现场查获被告人苏钢材，并当场扣押活生猪12头、刚屠宰后的生猪3头，合计1517千克。南安市公安局同时扣押被告人苏钢材持有的一部ＯＰＰＯ手机。经查，截至被查获前，被告人苏钢材多次将屠宰的生猪贩卖给洪某1、黄某、吴某等人，涉案金额共计人民币9405元。2019年10月23日，经南安市价格认定局价格认定，在被告人苏钢材经营的屠宰场扣押的生猪产品价格为人民币65231元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人证言、勘验、检查、辨认笔录、物证、书证、电子数据、鉴定意见、被告人供述等证据。 公诉机关认为：被告人苏钢材违反国家规定，未经批准私设生猪屠宰场，从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项的规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任，被告人苏钢材归案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚，建议判处被告人苏钢材有期徒刑七个月至九个月，并处罚金。 被告人苏钢材对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出被告人苏钢材如实交代案件事实，自愿认罪认罚，是初犯，涉案时间较短，所屠宰的猪肉属于合格产品，请求对其从轻处罚。 经审理查明：2019年8月份起，被告人苏钢材在未取得生猪定点屠宰证的情况下，在其租住的南安市私设生猪屠宰场，非法从事生猪屠宰、销售等经营活动。2019年9月29日4时许，南安市农业农村局联合南安市公安局到该屠宰场检查，现场查获被告人苏钢材，并当场扣押活生猪12头、刚屠宰后的生猪3头，合计1517千克。南安市公安局同时扣押被告人苏钢材持有的作案工具ＯＰＰＯＡ57ｔ手机一部。经查，截至被查获前，被告人苏钢材多次将屠宰的生猪肉销售给洪某1、黄某、吴某等人，销售金额至少达人民币9405元。经南安市价格认定局价格认定，被扣押的生猪产品价值为人民币65231元。经中国检验认证集团福建有限公司检验,本案扣押的生猪样品猪繁殖与呼吸综合征病毒核酸、猪瘟病毒核酸、猪链球菌2型核酸、布氏杆菌核酸、炭疽芽孢杆菌核酸检验结果均为阴性。案发当天，南安市动物卫生监督所将被查获的1517千克生猪产品运往南安市洪濑镇金灿生猪定点屠宰场冻库予以封存，2020年5月27日，南安市公安局依法扣押上述生猪产品。 上述事实有经庭审质证、确认的证人洪某1、黄某、洪某2、吴某、洪某3、卓某、杨某的证言，现场检查（勘验）笔录及情况说明、辨认笔录，扣押决定书、扣押笔录、扣押清单、扣押照片、查封（扣押）通知书、过磅照片、财物入库清单，微信转账记录截图、银行存款明细账，全国畜禽屠宰行业管理系统查询结果、关于苏钢材未经定点从事生猪屠宰的说明，南安市价格认定局价格认定结论书，中国检验认证集团福建有限公司检验报告，工作说明，归案经过报告书，户籍证明，被告人苏钢材的供述等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人苏钢材违反国家规定，私设生猪屠宰场，从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重，其行为已构成非法经营罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人苏钢材归案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，可以从轻处罚，其辩护人对此提出的辩护意见适当，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款的规定，判决如下： 一、被告人苏钢材犯非法经营罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月29日起至2020年6月28日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。） 二、追缴被告人苏钢材违法所得人民币9405元，予以没收，上缴国库。 三、扣押在案的作案工具OPPOA57t手机一部予以没收，由扣押机关南安市公安局依法上缴国库；扣押在案的1517千克生猪产品予以没收，由扣押机关南安市公安局依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  李炳南 人民陪审员  黄高级 人民陪审员  傅南泽 二〇二〇年六月十日 法官助理洪爱娥 书记员黄安顺 附：本案适用的主要法律和司法解释条文 一、《中华人民共和国刑法》 1第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： 2（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的； 3（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的； 4（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的； 5（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。 6第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 7被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 8犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 9第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十二条违反国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。 实施前款行为，同时又构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 三、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。