安徽省高级人民法院赔偿委员会 决 定 书 （2020）皖委赔监9号 申诉人（赔偿请求人）：王春华，女，1968年4月8日出生，汉族，户籍地安徽省太和县，现住河南省郑州市。 被申诉人（赔偿义务机关）：安徽省濉溪县人民法院，住所地：濉溪县经济开发区合欢家园西侧。 法定代表人：朱文，该院院长。 委托代理人：顾国安，该院行政庭庭长。 王春华因重审无罪申请安徽省濉溪县人民法院（以下简称濉溪县法院）国家赔偿一案，不服安徽省淮北市中级人民法院（以下简称淮北中院）赔偿委员会作出的（2019）皖06委赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会提出申诉。本院赔偿委员会依法进行了审查，现已审查终结。 王春华因重审无罪向濉溪县法院申请国家赔偿，濉溪县法院作出（2019）皖0621法赔1号国家赔偿决定，决定赔偿王春华人身自由赔偿金188616.18元（597天×315.94元/天）、精神损害抚慰金5万元，驳回王春华的其他赔偿请求。王春华不服，向淮北中院赔偿委员会申请作出赔偿决定。请求：1、赔偿侵犯其人身自由597天的赔偿金188616.18元；2、赔偿其精神损害抚慰金50万元；3、赔偿濉溪县公安局违法查封、扣押、灭失的6000多箱口子系列酒580.1万元；4、在侵权行为影响范围内为请求人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。 淮北中院赔偿委员会经审理查明：王春华因涉嫌犯生产、销售伪劣产品罪，于2008年3月31日被濉溪县公安局抓获，同年4月2日被刑事拘留。同年5月9日经濉溪县检察院批准逮捕并执行。濉溪县检察院以濉检刑诉［2009］265-1号起诉书指控王春华等三被告人犯生产、销售伪劣产品罪、范某某等三被告人犯销售伪劣产品罪于2009年6月4日向濉溪县法院提起公诉。该院于2009年11月17日作出（2009）濉刑初字第0207号刑事判决，宣告六被告人无罪。同日，王春华被濉溪县法院决定取保候审。濉溪县检察院提出抗诉，淮北中院于2010年4月22日作出（2010）淮刑终字第0010号刑事裁定，决定撤销原判发回重审。2010年11月26日，濉溪县法院作出（2010）濉刑初字第00182号刑事判决，认定王春华等三被告人犯生产、销售伪劣产品罪，范某某等三被告人犯销售伪劣产品罪，六被告人均免予刑事处罚。濉溪县检察院提出抗诉，六被告人均提出上诉。淮北中院于2011年7月12日作出（2011）淮刑终字第0025号刑事裁定，决定撤销原判发回重审。2013年8月30日，濉溪县法院作出（2011）濉刑初字第00250号刑事判决，再次认定王春华等三被告人犯生产、销售伪劣产品罪，范某某等三被告人犯销售伪劣产品罪，六被告人均免予刑事处罚;扣押在案的443箱五年口子窖白酒及作案工具豫Ａ×××××长安面包车一辆、打磨机、打磨钻、磨光片、钻头、丙酮等予以没收，各被告人的违法所得予以追缴。六被告人均提出上诉，淮北中院于2015年6月9日作出（2013）淮刑终字第00227号刑事裁定，决定撤销原判发回重审。2017年9月15日，濉溪县法院作出（2016）皖0621刑初50号刑事判决，宣告六被告人无罪。宣判后，濉溪县检察院提出抗诉。2018年9月18日，淮北中院作出（2017）皖06刑终第198号刑事裁定，驳回抗诉维持原判。 2019年6月25日，王春华向濉溪县法院提出国家赔偿申请。濉溪县法院于2019年9月24日作出（2019）皖0621法赔1号国家赔偿决定，决定赔偿王春华人身自由赔偿金188616.18元（597天×315.94元/天）、精神抚慰金5万元，并驳回王春华的其他赔偿请求。 另查明，濉溪县公安局出具的扣押清单载明，现场扣押五年口子窖1430箱（每箱6瓶）、十年和二十年口子窖99箱、御尊口子窖127箱（每箱6瓶）、口子坊120箱（每箱6瓶）、口子牌老口子14箱（每箱6瓶）、散酒6桶等。检察机关、公安机关未将上述查封、扣押的口子系列酒移送并交由濉溪县法院保管。 上述事实有濉溪县法院作出的（2016）皖0621刑初50号刑事判决，淮北中院（2017）皖06刑终第198号刑事裁定，濉溪县公安局出具的扣押清单等证据在卷佐证。 淮北中院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款规定，二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。根据上述规定，濉溪县法院系本案的赔偿义务机关。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。最高人民法院公布的自2019年5月15日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日315.94元。根据查明的事实，王春华被羁押期间的限制人身自由为597天，根据上述规定，濉溪县法院作出决定赔偿王春华人身自由赔偿金188616.18元并无不当，予以支持。 根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定的“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”，濉溪县法院根据王春华被羁押而丧失人身自由的具体期限，结合当地经济发展水平及案件情况，决定向王春华支付精神损害抚慰金5万元，符合《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》的规定。 关于王春华申请赔偿案涉查封、扣押的白酒是否应由濉溪县法院承担国家赔偿责任的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还或者恢复原状。本案中，王春华虽然提交了濉溪县公安局经济犯罪侦查大队出具的扣押物品清单，但濉溪县公安局或濉溪县人民检察院未随案将涉案扣押物品移交由濉溪县法院保管或扣押。王春华应向扣押或保管该物品的国家机关要求返还或请求赔偿。因此，对王春华向濉溪县法院提出要求赔偿濉溪县公安局扣押其口子酒，赔偿580.1万元的赔偿请求不予支持。综上，濉溪县法院（2019）皖0621法赔1号国家赔偿决定，认定事实清楚，适用法律正确。经审判委员会讨论，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第二项、第二十九条第三款、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一项之规定，决定维持濉溪县法院（2019）皖0621法赔1号国家赔偿决定。 王春华向本院赔偿委员会提出申诉，请求：1、撤销淮北中院赔偿委员会（2019）皖06委赔1号国家赔偿决定；2、决定濉溪县法院赔偿其被濉溪县公安局违法查封、扣押的口子系列酒损失580.1万元；3、维持赔偿人身自由赔偿金188616.18元和精神损害抚慰金50000元的决定；4、决定濉溪县法院在河南、安徽省媒体上为其消除影响、恢复名誉。主要理由是：根据刑事案件在案证据，濉溪县公安局违法查封、扣押其口子系列酒，价值580.1万元，赔偿请求人被宣告无罪后，该被查封、扣押的财产没有返还，根据国家赔偿法第十八条第（一）项、第三十六条第（二）项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款的规定，其有取得国家赔偿的权利。另外，根据国家赔偿法第三十五条的规定，濉溪县法院应当为其消除影响、恢复名誉。 濉溪县法院辩称：1、关于王春华申请赔偿案涉查封、扣押白酒的国家赔偿责任问题。根据国家赔偿法第三十二条规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还或者恢复原状。本案中，王春华虽然提交了濉溪县公安局经济犯罪侦查大队出具的扣押物品清单，但濉溪县公安局或濉溪县人民检察院未随案将涉案扣押物品移交由该院保管或扣押。王春华应向扣押或保管该物品的国家机关要求返还或请求赔偿，该院不应对此承担国家赔偿责任。2、对王春华请求赔偿义务机关在河南、安徽媒体公开为其消除影响，恢复名誉问题。因王春华在该院办案人员(包括审理该案的合议庭人员)接待过程中，始终称对该院无任何意见。本案办案人员也对王春华口头表示过歉意，故对该项请求，应不予支持。综上，请求省高院赔偿委员会驳回王春华的申诉。 本院赔偿委员会认为，本案申诉的焦点是：濉溪县法院是否应当对王春华主张的被查封、扣押的白酒损失承担国家赔偿责任。 本案属于重审无罪国家赔偿，濉溪县法院作为作出一审有罪判决的人民法院，应承担相应的国家赔偿责任。对于侵犯人身自由权的赔偿，实行“责任后置吸收”原则，而对于侵犯财产权的赔偿，则应是判决无罪后，谁控制财产，谁负有作出相应处理的义务。濉溪县公安局查封、扣押了王春华白酒等财产，但是在案证据并不能证明濉溪县公安局或濉溪县检察院随案将涉案扣押物品已经移交给濉溪县法院。因此，王春华要求濉溪县法院赔偿该项损失没有法律依据，淮北中院赔偿委员会对此不予支持正确。王春华可依法另行寻求救济。 关于人身自由赔偿和精神损害抚慰金赔偿，申诉人对此没有异议。经审查，濉溪县法院、淮北中院赔偿委员会关于此两项赔偿决定的内容符合法律规定，予以认可。 关于申诉人提出的在河南、安徽媒体上为其消除影响、恢复名誉的请求。国家赔偿法对消除影响、恢复名誉的方式并未作统一而明确的规定，更未要求应公开在媒体上进行。濉溪县法院对申诉人涉嫌犯罪作出无罪判决，并依法作出赔偿其人身自由赔偿金和精神损害抚慰金的决定，已经达到了消除影响、恢复名誉的效果，王春华要求濉溪县法院在河南、安徽媒体上为其消除影响、恢复名誉的请求不能成立，不予支持。 综上，濉溪县法院、淮北中院赔偿委员会所作国家赔偿决定符合法律规定。本案不具有《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十一条规定的应当重新审理的情形，王春华的申诉事项及理由不能成立。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条、《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第（二）项的规定，决定如下： 驳回王春华的申诉。 二〇二〇年六月二十九日 附：相关法律规定 1、《中华人民共和国国家赔偿法》 第三十条赔偿请求人或者赔偿义务机关对赔偿委员会作出的决定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院赔偿委员会提出申诉。 …… 2、《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》 第十三条赔偿委员会经审查，对申诉人的申诉按照下列情形分别处理： …… （二）申诉人主张的重新审理事由不成立，或者不符合国家赔偿法和本规定的申诉条件的，书面驳回申诉。 ……