广东省梅州市梅县区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1403民初708号原告：梅州市公安局梅县区分局，住所地：梅州市梅县区新城行政区。负责人：梁惠文，该分局局长。委托诉讼代理人：李旭强，广东汉诚律师事务所律师。被告：李家珩，男，1961年2月28日出生，汉族，住址：梅州市梅江区梅县公安局宿舍。原告梅州市公安局梅县区分局与被告李家珩合同纠纷一案，本院于2020年4月10日受理后，依法适用简易程序，于2020年5月13日公开开庭进行了审理。原告梅州市公安局梅县区分局的委托诉讼代理人李旭强到庭参加诉讼。被告李家珩经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告梅州市公安局梅县区分局向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告返还借款本金980000元。2、判令被告向原告支付相应的利息（利率按月息2.5%计，其中①以本金1000000元计的计息期为自1995年8月11日起至1998年1月23日止；②以本金980000元计的计息期为自1998年1月24日起至付清本金之日止）。3、本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中变更诉讼请求为：1、判令被告向原告返还借款本金1900000元。2、判令被告向原告支付相应的利息（一、利率按月息2.5%计，其中：①以本金1000000元计的计息期为自1995年8月11日起至1998年1月23日止；②以本金980000元计的计息期为自1998年1月24日起至付清本金之日止。二、按银行同期同类借款利率计：本金920000元，计息期自1998年9月30日起至付清该本金之日止）。事实和理由：原告于1993年3月12日和被告签订了《关于承包梅安实业发展公司的合同》，合同约定：原告出资人民币伍拾万元作为投资款，设立梅安实业发展公司，公司成立后由被告承包经营。合同签订后，原告先后分别于1993年7月27日和1993年8月31日向被告支付了上述投资款。1995年8月11日原告作为甲方（出借方）与乙方梅县梅安实业发展公司（借款方，目前公司已经注销，注册号：19637841-8，登记机关：梅州市市*监督管理局梅县区分局。）签订了一份《借款协议书》，约定借款金额为人民币100万元，期限为一年，月息2.5%。合同签订后，原告于当日向梅县梅安实业发展公司支付了上述借款。后原告作为政法机关，不得经商或开办与业务无关的企业，故原告作为梅县梅安实业发展公司的唯一投资人，只得与梅县梅安实业发展公司脱钩，在办理梅县梅安实业发展公司的注销手续期间，经过结算，该投资款及相应的无形资产，由被告承接，并转为被告对原告的债务。从原告与梅县梅安实业发展公司所达成的《协议书》（该协议经当时的梅县公证处公证）中可以看出，被告明确表态愿意承担梅县梅安实业发展公司的所有债权、债务。根据上述事实，被告应当履行相应的还款义务，但被告只是于1998年1月31日向原告返还借款20000元，其余本金及相应的利息，虽经原告方以各种方式催收，被告均以各种理由拒绝还款。为此，原告为保护公有财产不受侵犯，根据我国的相关法律规定，提起上述诉讼请求，请求法院作出公正的判决。被告李家珩虽开庭时未到庭参加诉讼，但在开庭前向本院寄交答辩状称，一、本案已过诉讼时效，法院不应支持。借款协议签订于1995年8月11日，借款人为梅县梅安实业发展有限公司（已注销），借款期限为1年，即1996年8月10日到期，此后，借款人仅在1998年1月31日返还借款本金2万元，借款人于1998年10月5日予以注销，截止被答辩人起诉时，被答辩人从未向答辩人催要过借款。依据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条规定：“未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。”答辩人认为借款协议明确约定了归还期限，诉讼时效计至1998年8月9日。然而借款人于1998年1月31日归还借款本金2万元，诉讼时效重新计算，被答辩人应于2000年1月30日之前向债务人主张债权。因案涉款项实际借款人系梅县梅安实业发展有限公司，答辩人系1998年9月30日在梅县梅安实业发展有限公司申请注销时，承诺该公司债权债务由其本人及拟成立的梅县梅安实业发展有限公司承担，距今已21年有余，在此期间，被答辩人从未向答辩人主张过债权。根据《民法通则》第一百三十七条“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护”，法院应当依法判决驳回原告的诉讼请求。与原诉请相比增加的92万元，暂且根据被答辩人的诉请利息可以看出是1998年9月30日发生，也早已经超过法律最长的关于20年诉讼时效的规定。更何况被答辩人提供的《公证书》，借款190万元按照银行利率，本息五年内分期偿还，公证书签订生效日为1998年9月30日，那么约定的归还期限应该是2003年9月29日止，应当适用当时关于2年的诉讼时效的规定，被答辩人也应该在2005年9月29日前向法院起诉，或提供证据证明该诉讼时效中止、中断。二、因该案距今二十多年，梅县梅安实业发展公司早已经注销，答辩人也没有义务20多年仍保留该公司的会计凭证，又因为被答辩人变更诉讼请求的部分，并未提供相应的证据予以支持，被答辩人对于案涉金额存疑。答辩人从其“变更诉讼请求申请书”所述：答辩人与被答辩人1993年3月12日签定《关于承包梅安实业发展公司的合同》，该合同约定，申请人出资50万元作为投资款，设立梅安实业发展有限公司。根据该陈述，答辩人认为：被答辩人提供的是投资款，而非借款，且金额为50万元。该款项与1995年8月11日《借款协议书》上约定的100万元，是同一笔款项（因被答辩人未提供该借款协议100万元的转账凭证），答辩人并非实际借款人，仅是作为法定代表人签定了借款协议，故对于上述款项是否实际履行，答辩人存疑？综上所述，请求法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：1993年3月12日梅县公安局（甲方）与梅县公安局的工作人员李家珩（乙方）签订《关于承包“梅安实业发展公司”的合同》，合同约定：为适应市场经济的需要，梅县公安局决定申报成立“梅安实业发展公司”，并由本局工作人员李家珩同志承包，现经双方协商制订合同如下：一、甲方义务和权力：（一）负责申报办理“梅安实业发展公司”。（二）一次性向乙方提供现金人民币伍拾万元，以此款作投资款。（三）在可能情况下指派本局工作人员壹名（须征得乙方同意），协助乙方开展公司日常工作，酬金由乙方支付。（四）投入人民币伍拾万元之后，每年收取乙方上交利润款人民币贰拾万元。二、乙方的义务与权力：（一）接受甲方伍拾万元投资款后，每年上交利润贰拾万元（以颁发营业执照日期及投资款到位起算）。（二）自主经营、独立核算，自负盈亏。（三）承包期间，可以与外商、国内的其他企业部门合作联营，并自行决定合作联营的形式等。（四）合同期满时，一次性向甲方交还投资款伍拾万元，固定资产自行处理。三、附则（一）梅安实业发展公司是梅县公安局的下属企业，归公安局领导。承包期间，乙方经济上独立核算，并完全负责日常工作。（二）第一期承包年限为三年。（三）承包期内，任何一方不得违反本合同，如有违约，违约方应赔偿违约给对方造成的一切损失。（四）本合同自签订之日起生效。原告梅县公安局的法定代表人签名，并加盖公章；被告李家珩签名并署上日期。1993年4月20日梅县梅安实业发展公司成立，经济性质是集体所有制，被告李家珩为该公司法定代表人。原告于1993年7月27日支付274000元给梅县梅安实业发展公司，梅县梅安实业发展公司出具收条交由原告收执，被告李家珩作为法定代表人在收条上签名，并加盖梅县梅安实业发展公司的公章。收条内载：兹收到县公安局付来借款计人民币贰拾柒万肆仟元正（￥274000）。原告于1993年8月28日支付226000元给梅县梅安实业发展公司，梅县梅安实业发展公司出具收条交由原告收执，被告李家珩作为法定代表人在收条上签名，并加盖梅县梅安实业发展公司的公章。收条内载：兹收到县公安局付来借款计人民币贰拾贰万陆仟元正（￥226000）。1995年8月11日，原告（甲方）与梅县梅安实业发展公司（乙方）签订了《借款协议书》，《借款协议书》内容：根据乙方位于宪梓大道与206国道交叉路口南方处集资建造商业、宿舍为一体的商住大楼，因资金不足，要求借款，经研究，为有利于加快梅县新县城建设，繁荣梅县经济，达成如下协议：甲方同意借给乙方人民币壹佰万元正，时间半年，从一九九五年八月十一日至一九九六年二月十一日止。根据平等互利原则，按月息2.5%计算，到期归还本息。此款必须专款专用，违反处以罚款。乙方：无抵押借款，要遵守信用，以人格担保，保证到期还清本金利息。在甲方急须资金的情况下，乙方要服从于甲方，予以归还。原告梅县公安局的法定代表人签名，并加盖公章；被告李家珩签名并加盖梅县梅安实业发展公司的公章，署上日期。同日，梅县梅安实业发展公司出具收条交由原告收执，被告李家珩作为法定代表人在收条上签名，加盖梅县梅安实业发展公司的公章，并署上日期1995年8月11日。收条内载：兹收到县公安局付来借款计人民币壹佰万元正（￥1000000）。1998年9月30日，梅县公安局（甲方）与梅县梅安实业发展公司（乙方）在梅县公证处的公证下，签订《协议书》。《协议书》约定：一、甲方根据中央关于军队和政法机关不再经商办企业的文件精神，自1998年9月30日起与乙方脱离挂靠关系，不再担任乙方的主管部门，由乙方法定代表人李家珩自行到工商部门办理工商执照。二、乙方自成立公司以来的一切债权债务由乙方法定代表人李家珩负责承担，与甲方无关。三、乙方欠甲方的借款壹佰玖拾万元人民币及按照银行利率计利息，本息五年内分期偿还。四、本协议自签订之日起生效。五、本协议一式四份，甲乙双方、公证机关、县工商局各执一份。原告梅县公安局的法定代表人刘桂达签名并加盖公章，被告李家珩签名，并加盖梅县梅安实业发展公司的公章。同日，被告向梅县工商局申请注销梅县梅安实业发展公司。1998年10月5日，梅县梅安实业发展公司注销。原告陈述在上述协议书签订后其均有以口头的方式向被告主张还款，但原告未提供相关的证据证明其向被告主张权利。另查，1998年1月31日被告偿还原告借款本金2万元。再查，广东省公安厅政治部于2013年12月13日作出粤公复字【2013】203号《关于梅州市梅县区公安机关更名的批复》，梅县公安局更名为梅州市公安局梅县区分局。上述事实，有庭审笔录、原告统一社会信用代码证书、粤公复字【2013】203号《关于梅州市梅县区公安机关更名的批复》、《关于承包梅安实业发展公司的合同》、借款协议书、凭证整理单、收入传票、收条、报销单、支出传票、现金支出凭证、企业机读档案登记资料、《公证书》、广东公安户籍人口信息查询资料等证据证实。本院认为，1998年9月30日在梅县公证处的公证下签订的《协议书》是原、被告自愿签订的，双方意思表示真实，《协议书》内容不违反法律、行政法规的强制性规定，该《协议书》对原、被告均具有法律约束力，双方应当按照《协议书》的约定全面履行自己的义务。本案的争议焦点是本案是否已过诉讼时效？《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。第一百三十七条规定：诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。梅县梅安实业发展公司在办理注销手续的过程中，于1998年9月30日与原告签订协议书，其中协议书中“三”约定乙方欠甲方的借款190万元人民币及按照银行利率计利息，本息五年内分期偿还。即该190万元借款及利息系分期履行的，最后一期履行期限届满之日为2003年9月30日，本案诉讼时效期间自2003年10月1日起开始计算，至2005年9月30日止已届满二年，虽原告称其有以口头的方式向被告主张还款，但原告未提交证据证明其诉讼时效存在中断、中止的情形，至原告2020年4月10日起诉时早就超过二年的法定诉讼时效。被告抗辩本案已过诉讼时效，本院予以采信。故对原告诉讼请求，本院不予支持。被告李家珩经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，应视为其放弃质证权利，依法应作缺席判决。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告梅州市公安局梅县区分局的全部诉讼请求。案件受理费21900元，按规定减半收取10950元，由原告梅州市公安局梅县区分局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省梅州市中级人民法院。审判员  黄淑玲二〇二〇年六月十九日书记员  叶 晓