湖北省武汉市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鄂01执复72号复议申请人（申请执行人）：雷大进，男，1979年11月17日出生，汉族，住武汉市武昌区，被执行人：肖某，女，1974年9月8日出生，汉族，住武汉市江夏区，被执行人：胡新志，男，1946年12月17日出生，汉族，住武汉市江夏区，被执行人：肖运枝，女，1947年6月27日出生，汉族，住武汉市江夏区，被执行人：胡亮，男，1998年3月10日出生，汉族，住武汉市江夏区，被执行人：胡某，男，2013年10月11日出生，汉族，住武汉市江夏区，法定代理人：肖某(系胡某母亲)，1974年9月8日出生，汉族，住武汉市江夏区庙山开发区花山吴村万家湾43号，公民身份号码422301197409080080。第三人：胡蝶，女，1998年12月4日出生，汉族，住武汉市江夏区，利害关系人：武汉江夏经济开发区花山吴村村民委员会，住所地湖北省武汉江夏经济开发区花山吴村。法定代表人：张凤琼，主任。复议申请人雷大进不服本市江夏区人民法院（以下简称江夏区法院）(2019)鄂0115执异196号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。江夏区法院查明，雷大进与胡启顺、肖某民间借贷纠纷一案于2017年2月15日向该院起诉。该案诉讼中因胡启顺死亡，该院依雷大进申请追加胡启顺的第一顺位继承人胡新志、肖运枝、胡亮、胡某为该案的被告参加诉讼。2017年6月22日，该院作出（2017）鄂0115民初1163民事判决书，判决：一、由被告肖某于本判决生效之日起十五日内偿付原告雷大进借款1300000元及利息，其中800000元自2016年8月5日起、500000元自2016年8月27日起按照24%的年利率计付利息至债务清偿之日止。二、由被告胡新志、肖运枝、胡亮、胡某在继承胡启顺遗产的实际价值范围内对上述债务承担连带清偿责任。三、驳回原告雷大进其他诉讼请求。上述判决生效后，肖某、胡新志、肖运枝、胡亮、胡某未按期履行生效文书确定的义务，雷大进于2017年8月2日向江夏区法院申请执行。执行过程中，该院于2017年8月4日作出（2017）鄂0115执1479号执行裁定书，裁定冻结、扣划被执行人肖某、胡新志、肖运枝、胡亮、胡某银行存款1800000元，或查封、扣押其他等额财产。2017年8月14日，江夏经济开发区庙山办事处花山吴村村民委员会（以下简称花山吴村村委会）将拆迁补偿款统一由庙山办事处财政所支付拆迁农户，应补偿给肖某、胡亮、胡某的款项191766.30元已应拆迁户的要求支付给案外第三人胡蝶。2017年8月18日，该院向花山吴村村委会送达协助执行通知书，请其协助执行：一、查封肖某、胡新志、肖运枝、胡亮、胡某名下在花山吴村的所有还建房；二、停止支付应由上述被执行人领取的所有涉及房屋拆迁的补偿款；三、停止支付上述被执行人的土地补偿款。同日，该院将被执行人胡新志的银行存款38700元予以强制扣划。2017年9月12日，胡新志、肖运枝向该院提出执行异议，该院于2017年9月27日作出（2017）鄂0115执异52号执行裁定书，裁定：一、撤销该院2017年8月4日作出的（2017）鄂0115执1479号执行裁定书中冻结、扣划被执行人胡新志、肖运枝银行存款1800000元，或查封、扣押其他等额财产的执行行为；二、变更该院于2017年8月18日作出的（2017）鄂0115执1479号协助执行通知书第一项为“查封肖某、胡亮、胡某名下在花山吴村的所有还建房”；变更第二项为“停止支付应由肖某、胡亮、胡某领取的所有涉及房产拆迁的补偿款”；变更第三项为“停止支付江夏区农地承包权（字）第050020146号《农村土地承包经营权证》所登记土地的土地补偿款中应由胡启顺享有的份额。”2017年11月22日，该院向花山吴村村委会作出（2017）鄂0115执1479号之一协助执行通知书，要求协助执行：一、停止支付江夏区农地承包权（字）第050020146号《农村土地承包经营权证》所登记土地的土地补偿款中应由胡启顺享有的份额；二、停止支付应由肖某、胡亮、胡某因拆迁中所补偿的所有款项。2018年3月23日，执行人员在查明花山吴村村委会于2017年8月14日已将涉案拆迁款支付给案外第三人胡蝶的情况下，又向花山吴村村委会作出（2017）鄂0115执1479号《责令协助单位追款通知书》，责令其在该通知书送达之日起十五日内追回擅自支付给胡蝶的款项191766.30元，并按（2017）鄂0115执1479号之二协助执行通知书的要求将该款项交存该院。2018年12月11日，该院作出（2017）鄂0115执1479号之三执行裁定书，裁定花山吴村村委会应在未追回的191766.30元范围内，以自己的财产向申请执行人承担191766.30元的责任。因花山吴村村委会未自动履行，2019年9月3日，该院作出（2017）鄂0115执1479号之四执行裁定书，裁定扣划、提取花山吴村村委会191766.30元。该院于2019年11月18日已将该款扣划至执行款专户。花山吴村村委会向该院提出执行异议称，一、花山吴村房屋补偿统一由庙山办事处财政所于2018年8月14日向第三人等农户支付款项不违反法律规定。花山吴村村委会于2017年8月14日向第三人胡蝶支付款项191766.30元。江夏区法院于2017年8月18日向花山吴村村委会下达协助执行通知所陈述的内容，不应包括花山吴村此前支付的款项。花山吴村村委会没有违反协助执行通知的任何行为。二、2018年3月23日作出（2017）鄂0115执1479号责令协助单位追款通知书是错误的，花山吴村村委会已在收到文书时口头抗辩。江夏区法院于2018年8月18日下达协助执行通知书是停止支付上述被执行人款项，也查明了2017年8月14日将补偿款支付给了第三人胡蝶，支付该款项是庙山办事处财政所统一的行为。花山吴村村委会已按通知履行了停止支付行为，无违法行为，责令花山吴村村委会追回已无法律依据。三、同理，（2017）鄂0115执1479号之三执行裁定书也是错误的。据此，花山吴村村委会请求：1、撤销（2017）鄂0115执1479号责令协助单位追款通知书；2、撤销（2017）鄂0115执1479号之三执行裁定书；3、撤销（2017）鄂0115执1479号之四执行裁定书，并发还扣划、提取的金额。雷大进辩称，借款人是胡启顺和肖某，他们是夫妻关系，胡启顺死亡，被执行人都是在继承胡启顺的财产的基础之上。1、异议人在此前因同一事项以同一事由对同一执行标的提出过异议请求，后又主动撤回，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条规定，异议人这次异议请求应该被驳回。2、江夏区法院作出的责令追款通知书是在查明异议人擅自将补偿款给拆迁人的才做出的通知，后作出的之三、之四扣划款项的裁定书都是在异议人没有履行义务的情况下才作出的裁定；3、本案执行过程中，肖某村的房屋拆迁，法院作出的停止支付拆迁补偿款的通知书，对土地补偿款应由胡启顺享有。当法院执行工作人员在执行补偿款时，发现异议人的拆迁登记没有肖某，后在登记时有肖某的名字，还有胡亮的名字，后将胡亮的名字划掉改成胡蝶，但相关的191766.3元拆迁款都汇到胡蝶名下，补偿款取走后肖某一家凭空消失。经查证胡蝶是胡启顺已死亡兄弟的女儿。胡蝶登记的名字就是以前胡启顺肖某以前居住的房屋。因此，要求胡蝶承担还款责任。江夏区法院经审查认为，责令追款应以花山吴村村委会违反协助执行义务为前提。本案中，花山吴村村委会2017年8月14日将191766.30元支付给胡蝶之时，并未收到法院出具的相应文书。2017年8月18日，花山吴村村委会收到执行法院协助执行通知书，自此花山吴村村委会方负有协助法院执行的义务。由于上述协助执行通知书对协执义务人之前已完成的行为不具追溯力，法院不得以法律文书送达之前已发生的行为责令协执义务人追款，故该院对异议人花山吴村村委会作出的（2017）鄂0115执1479号《责令协助单位追款通知书》、（2017）鄂0115执1479号之三、之四执行裁定书，裁定异议人花山吴村村委会停止支付，承担追回擅自已支付款项责任，扣划、提取已支付款项等执行行为缺乏事实和法律依据，依法应予撤销。另，花山吴村村委会在2019年1月14日向该院提出执行异议，因申请书中文书载明时间有误而撤回申请。该次异议的撤回系因提起异议的材料不符合规定，法院要求花山吴村村委会修改补充重新提出异议，非花山吴村村委会自由处分的结果，故该院对雷大进的该项辩称意见不予采信。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项之规定，江夏区法院于2019年12月10日作出(2019)鄂0115执异196号执行裁定，撤销（2017）鄂0115执1479号《责令协助单位追款通知书》、（2017）鄂0115执1479号之三执行裁定书、（2017）鄂0115执1479号之四执行裁定书。雷大进向本院申请复议称，一、花山吴村村委会存在严重过错，江夏区法院（2017）鄂0115执1479号《责令协助单位追款通知书》、（2017）鄂0115执1479号之三执行裁定书、（2017）鄂0115执1479号之四执行裁定书在实体上并无错误。村委会在协助执行通知书送达之前即知晓肖某、胡亮的给付义务。案涉拆迁补偿文件上一系列“胡亮”涂改为“胡蝶”的签名均系肖某所签，非为本人所签，村委会办理登记补偿手续中未尽基本的审慎注意义务。村委会向非吴村集体户籍人口、非房屋权属人的第三人胡蝶发放拆迁补偿款和土地补偿款的行为明显违法。二、江夏区法院再次受理异议的理由陈述与客观事实相悖，撤回申请书上写明的理由是“双方愿和解处理”。即便异议申请文书有误，法院依法应当告知其三日内补足。前次异议法院已组成合议庭进行审查。花山吴村村委会可通过其他途径进行救济。据此，雷大进请求撤销(2019)鄂0115执异196号执行裁定。本院查明，江夏区法院查明事实基本属实。另查明，花山吴村村委会曾因不服（2017）鄂0115执1479号责令协助单位追款通知书和（2017）鄂0115执1479号之三执行裁定向江夏区法院提出书面异议，2019年1月25日，花山吴村村委会向该院出具撤诉申请书，以“双方愿和解处理”为由，申请撤诉。同日，该院作出（2019）鄂0115执异16号执行裁定，准许撤回异议。本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条规定,当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理。本案中，花山吴村村委会针对（2017）鄂0115执1479号责令协助单位追款通知书、（2017）鄂0115执1479号之三执行裁定、（2017）鄂0115执1479号之四执行裁定提出执行异议。根据本院查明事实，花山吴村村委会曾对（2017）鄂0115执1479号责令协助单位追款通知书和（2017）鄂0115执1479号之三执行裁定提出过执行异议并撤回，故花山吴村村委会再次就上述执行行为提出异议，江夏区法院应不予受理。该院异议案件依法仅能对异议人就（2017）鄂0115执1479号之四执行裁定所提异议进行审查。(2019)鄂0115执异196号执行裁定将不能通过异议程序审查的事项进行审查，属于程序违法。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（四）项之规定，裁定如下：一、撤销武汉市江夏区人民法院(2019)鄂0115执异196号执行裁定；二、发回武汉市江夏区人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审判长  谌玲审判员  周晨审判员  吴利二〇二〇年六月十二日法官助理周兰书记员文曼