贵州省道真仡佬族苗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0325民初2491号原告：程泽木，住贵州省道真自治县。委托诉讼代理人：程联超，系程泽木之子。被告：贵州雄昊建筑工程（集团）有限公司，住所地遵义市汇川区人民路北部湾锦都豪苑4、5号H座16层B号。法定代表人：吴兴权，系该公司董事长。委托诉讼代理人：周承毅，该公司员工。被告：贵州凯龙万和爆破工程有限公司，住所地贵州省遵义市桐梓县娄山关镇娄山北路马鞍山一期工程A区2栋1层。法定代表人：王义松，该公司经理。委托诉讼代理人：甘文锦，该公司员工。被告：道真仡佬族苗族自治县河口镇人民政府，住所地道真自治县河口镇政府大楼。负责人：唐宏道，该镇党委副书记、政法委书记。原告程泽木与被告贵州雄昊建筑工程（集团）有限公司（以下简称雄昊建筑公司）、被告贵州凯龙万和爆破工程有限公司（以下简称凯龙爆破公司）、被告道真仡佬族苗族自治县河口镇人民政府（以下简称河口镇政府）财产损害赔偿纠纷一案。本院于2019年3月29日立案受理，于2019年6月18日作出（2019）黔0325民初568号民事判决。被告凯龙爆破公司不服该判决提起上诉，贵州省遵义市中级人民法院审理后于2019年11月1日作出（2019）黔03民终5114号民事裁定书，裁定撤销道真自治县人民法院（2019）黔0325民初568号民事判决，发回道真自治县人民法院重审。本院于2019年11月8日立案受理后，依法另行组成合议庭公开开庭审理了本案。原告程泽木的委托诉讼代理人程联超，被告雄昊建筑公司的委托诉讼代理人周承毅，被告凯龙爆破公司的委托诉讼代理人甘文锦到庭参加了诉讼。被告河口镇政府经本院传票传唤未到庭应诉。本案现已审理终结。原告程泽木向本院提出诉讼请求：要求法院判决三被告连带赔偿原告损失20000元。事实和理由：2018年下半年，被告河口镇人民政府将其辖区内的“组组通”公路建设项目发包给被告雄昊建筑公司，该公司在原告房屋附近开办临时料场，并将爆破作业承包给被告凯龙爆破公司。凯龙爆破公司在作业过程中，因炮震导致原告房屋屋顶、地板、墙体多处损坏开裂。凯龙爆破公司是直接侵权人，雄昊建筑公司是临时料场业主，河口镇政府未履行监管职责，三被告对原告损失应承担连带赔偿责任。被告雄昊建筑公司辩称，本案经双方当事人同意，委托鉴定公司进行因果关系鉴定，但该鉴定报告主题及内容与我方委托目的不符，其鉴定结果没有按照我公司提出的资料依法作出鉴定。如原告的房屋受损和我公司的爆破行为确实有因果关系，我们愿意赔偿相应的损失。被告凯龙爆破公司辩称，鉴定公司所依据的起爆爆破方式是错误的，原告的房屋损失与我公司不存在因果关系，故我公司不承担赔偿责任。被告河口镇政府辩称，我们对鉴定报告没有异议，其他证据由法院综合认定。本案与政府无关，政府不承担责任，由法院公平公正处理。原告程泽木为了证明自己的主张，向本院提交了房屋检测鉴定报告，拟证明原告的房屋存在安全隐患。被告雄昊建筑公司为了证明自己的主张，向本院提交了爆破作业合同、使用记录、备案资料，拟证明合同签订过程以及作业规范，且在合同中约定了双方的责任及义务。被告凯龙爆破公司为了证明自己的主张，向本院提交了1、爆破安全规程，拟证明爆破作业起爆方式为逐孔起爆，爆破震动的安全距离为144.24米；2、道真县公安局民爆工作微信群记录，拟证明被告凯龙爆破公司在次作业的炸药和雷管适用量，但房屋鉴定报告的依据是最极端的情况；3、鉴定报告、凯龙万和爆破公司的营业执照，拟证明广东惠众建筑工程检测鉴定有限公司的鉴定人员资质与专业不符，被告凯龙爆破公司具备专业资质。被告河口镇政府未提交证据。本院组织当事人进行了质证。对原告程泽木提交的房屋检测鉴定报告，被告雄昊建筑公司不予认可，认为该鉴定结论没有对因果关系进行鉴定，且没有按相应的材料标准进行鉴定；被告凯龙爆破公司对该鉴定结论的依据及计算方式、鉴定人员有异议，认为鉴定结论不客观。被告河口镇政府没有异议。对被告雄昊建筑公司提交的爆破作业合同、使用记录、备案资料，拟证明合同签订过程以及作业规范，原告对其三性无异议，但是对其证明目的有异议，认为被告雄昊建筑公司与凯龙爆破公司之间的责任划分不能对抗连带承担对原告的赔偿责任，即使被告的爆破规程及用药量均符合要求，也不能排除承担侵权责任的规则。被告河口镇政府表示由法院综合认定。对被告凯龙爆破公司提交的爆破安全规程、道真县公安局民爆工作微信群记录，鉴定报告、凯龙万和爆破公司的营业执照，原告程泽木认为被告凯龙爆破公司的用药量与请示的用药量不一致；被告雄昊建筑公司没有异议；被告河口镇政府表示由法院综合认定。经审查，对广东惠众建筑工程检测鉴定有限公司作出的房屋检测鉴定报告，系现场检测并根据相关国家规定依法作出，对其三性予以认定。对被告雄昊建筑公司提交的爆破作业合同、使用记录、备案资料，符合证据三性，本院予以认定，但对其证明目的不予完全认定。对被告凯龙爆破公司提交的爆破安全规程、道真县公安局民爆工作微信群记录，鉴定报告、凯龙万和爆破公司的营业执照，对其三性予以认定，对其证明目的不予完全认定。本院经审理认定的事实如下：道真自治县人民政府为实施乡镇产业路及通组公路建设,于2017年5月31日与被告雄昊建筑公司签订《道真县2017年产业路及通组公路一标总体服务框架协议》，协议对道真自治县境内农村公路建设中产业路和通组公路建设的相关事项进行约定。被告雄昊建筑公司在承建组组通公路（二期）河口四标段过程中，需用砂石料，经相关方勘测确定在向子堡处建设临时料场。2018年1月8日，雄昊建筑公司与凯龙爆破公司签订《爆破作业合同》，将爆破作业的设计与施工等交由凯龙爆破公司具体负责，合同对双方的权利义务进行了约定，其中第三条“甲方（雄昊建筑公司）对现场施工负有全面安全管理的职责，应当采取一切必要措施全力做好施工现场的安全管理，排除安全隐患”等约定。2018年1月9日，道真自治县公安局治安大队对爆破单位凯龙爆破公司在道真自治县河口镇大田村向子堡临时料场实施爆破作业的合同登记备案，并于同年1月11日向河口派出所进行备案通报。凯龙爆破公司在实施爆破作业时，邻爆破点最近的碓窝塘组及后槽组含本案原告在内共10余农户反映，因爆震致其房屋不同程度损坏，经河口镇人民调解委员会调解无果，故原告诉来本院。本院于2019年12月12日依法委托广东惠众建筑工程检测鉴定有限公司对原告的房屋受损与被告凯龙爆破公司的爆破行为是否有因果关系进行鉴定。2020年1月11日，广东惠众建筑工程检测鉴定有限公司作出房屋检测鉴定报告，主要检查情况综述：该房屋的主要损坏为墙体开裂现象，墙体门框、窗框处开裂现象，楼板的开裂现象；其鉴定结论为：根据现场检查、检测情况结合国家相关现行规范进行分析，贵州省道真仡佬族苗族自治县河口镇（原河口乡）大田村后槽组程泽木的房屋受损与贵州凯龙万和爆破工程有限公司的爆破作业（爆破区域位于该房屋西南方向636m）无因果关系。处理建议：1、对开裂的墙体采用铲除裂缝两侧约200mm范围的抹灰层后挂钢丝网重新抹灰处理；2、对开裂的楼板进行注浆封闭处理。该次鉴定的鉴定费为6500元，被告雄昊建筑公司和凯龙爆破公司各预付了3250元。本院认为，民事主体的财产等合法权益应依法受法律保护，侵害民事权益应当依照相关法律规定承担侵权责任，本案系财产损害赔偿纠纷，原告有责任提供证据证明被告行为对其房屋造成了损失及损失与被告行为之间存在因果关系。原告的房屋虽然存在一定程度的损害，但是根据广东惠众建筑工程检测鉴定有限公司的鉴定结论来看，程泽木的房屋受损与贵州凯龙万和爆破工程有限公司的爆破作业无因果关系，故对原告要求三被告承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。对于鉴定费6500元，程泽木应支付被告贵州雄昊建筑工程（集团）有限公司3250元、支付被告贵州凯龙万和爆破工程有限公司3250元。被告河口镇政府经本院传票传唤未到庭应诉，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回程泽木的诉讼请求。案件受理费150元，由程泽木承担（已预交）；鉴定费6500元，由程泽木在本判决生效后十日内支付被告贵州雄昊建筑工程（集团）有限公司3250元、支付被告贵州凯龙万和爆破工程有限公司3250元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审 判 长  孟先顺审 判 员  韩 美人民陪审员  谢世明二〇二〇年六月十八日书 记 员  简 鑫