内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内29民终190号 上诉人（原审被告）：中国二十冶集团有限公司。 法定代表人：朱永贵，公司董事长。 委托诉讼代理人：李海宁，北京市盈科(银川)律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：郝海霞，女，1981年10月11日出生，汉族，无职业，现住甘肃省庆阳市。 被上诉人（原审原告）：贾占琴，女，1966年7月15日出生，汉族，无职业，现住甘肃省庆阳市。 以上二被上诉人共同委托诉讼代理人：魏苗，内蒙古广安律师事务所律师。 以上二被上诉人共同委托诉讼代理人：杨腾，内蒙古广安律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：孟磊，男，1973年8月18日出生， 汉族，职业不详，现住浙江省杭州市。 被上诉人（原审被告）：段立学，男，1982年2月2日出生，汉族，无职业，现住宁夏回族自治区。 被上诉人（原审被告）：西北舜天建设有限公司。 法定代表人：张子明，公司执行董事。 委托诉讼代理人：王林，湖南智嵘律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：西北舜天建设有限公司宁夏分公司［该公司于2020年1月10日被宁夏回族自治区固原市原州区人民法院以（2019）宁0402民初6082号民事判决注销］,原住所地宁夏回族自治区固原市经济开发区长城路。 负责人：张文兵，原该公司经理。 被上诉人（原审第三人）：阿拉善滨河金沙发展有限责任公司。 法定代表人：魏云广，公司董事长。 委托诉讼代理人：马瑞，该公司综合管理部部长。 原审被告：上海二十冶建设有限公司。 法定代表人：段荣宗，公司总经理。 委托诉讼代理人：李海宁，北京市盈科(银川)律师事务所律师。 上诉人中国二十冶集团有限公司（以下简称中国二十冶公司）因与被上诉人郝海霞、贾占琴、段立学、孟磊、西北舜天建设有限公司（以下简称西北舜天公司）、西北舜天建设有限公司宁夏分公司（以下简称西北舜天宁夏分公司）、阿拉善滨河金沙发展有限责任公司（以下简称金沙公司）、原审被告上海二十冶建设有限公司（以下简称上海二十冶公司）劳务合同纠纷一案，不服内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院作出的(2019)内2921民初2534号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月7日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人中国二十冶公司委托诉讼代理人李海宁，被上诉人郝海霞、贾占琴共同委托诉讼代理人魏苗、杨腾，被上诉人金沙公司委托诉讼代理人马瑞，原审被告上海二十冶公司委托诉讼代理人李海宁到庭参加了诉讼。被上诉人孟磊、段立学、西北舜天公司、西北舜天宁夏分公司（已注销）经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。现已审理终结。 上诉人中国二十冶公司的上诉请求：一、请求依法撤销内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院作出的（2019）内2921民初2534号民事判决，驳回被上诉人郝海霞、贾占琴对上诉人的诉讼请求；二、一、二审诉讼费均由被上诉人承担。事实和理由：1、上诉人未授权被上诉人孟磊组织案涉工程的施工行为，案涉《战略合作框架协议》既不是PPP合同,也不是建设工程施工合同,被上诉人孟磊只是《战略合作框架协议》中的指定联系人,除此之外上诉人并未向孟磊出具过任何书面的授权委托书,被上诉人孟磊个人按照乌兰布和管委会以及建设单位的要求组织施工的行为与上诉人无关。2、一审判决法律适用错误，孟磊的行为不构成表见代理。上诉人自始至终未参与工程的管理也未授权孟磊组织施工，一审认定孟磊的行为构成表见代理系认定事实不清、适用法律错误。3、孟磊、段立学签字的工资表是在被限制人身自由的情况下出具的，没有合法性和真实性。4、上诉人与被上诉人没有劳动合同法律关系，不应承担任何费用。综上，请求二审法院撤销一审判决,驳回被上诉人对上诉人的诉讼请求。 被上诉人郝海霞、贾占琴答辩称，一审判决认定事实清楚，程序合法，应当驳回上诉，维持原判。 被上诉人金沙公司答辩称，我公司同本案的上诉人及其他被上诉人均无任何性质的法律合同关系，将我公司作为本案被告，没有任何法律依据，请求法院驳回上诉，维持原判。 郝海霞、贾占琴向一审法院起诉请求：1、请求判令被告支付拖欠原告劳务费22500元；2、本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2017年2月27日，内蒙古自治区阿拉善盟行政公署与中国二十冶公司签订了《战略合作框架协议》，合作内容为阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区市政基础设施的整体开发建设。中国二十冶公司指定上海二十冶建设有限公司华东分公司为联系单位，负责人为上海二十冶建设有限公司华东分公司总经理孙某某，联系人为孟磊。2017年3月13日，上海二十冶建设有限公司华东分公司收到了内蒙古自治区阿拉善盟行政公署签章后的《战略合作框架协议》，同日该分公司办理了中国二十冶公司的公章签具手续，并通过微信向孟磊发送了扫描件。同年4月，孟磊告知上海二十冶建设有限公司华东分公司,动工在乌兰布和生态沙产业示范区搭建“中国二十冶集团有限公司项目部”和“葡萄人家市政道路项目部”，上海二十冶建设有限公司华东分公司指派技术员指导以上项目部的建设工作。一审法院另查明，2017年5月原告郝海霞、贾占琴到阿拉善乌兰布和生态沙产业示范区“葡萄人家”市政道路工程工地做饭，该工地项目负责人为孟磊、段立学，两原告月工资4500元，至同年9月30日停工。其中原告郝海霞2017年6月应发工资1050元、2017年7月应发工资4500元、2017年8月应发工资4500元、2017年9月应发工资4500元，共计14550元，被告段立学共向其支付工资3000元，其余11250元未予给付。原告贾占琴2017年6月应发工资1050元、2017年7月应发工资4500元、2017年8月应发工资4500元、2017年9月应发工资4500元，被告段立学共向其支付工资3000元，其余11250元未予给付。2017年9月30日被告孟磊、段立学在乌兰布和葡萄人家市政道路工程《工资表》上签字确认所欠工资,两原告工资至今没有给付，现原告诉至法院请求判令上列被告支付拖欠劳务工资22500元；本案诉讼费由被告承担。 本案在审理过程中，被告上海二十冶公司在答辩期间对该案管辖权提出异议，经审查异议不成立，我院于2019年8月12日驳回其对本案管辖提出的异议，被告上海二十冶公司上诉于阿拉善盟中级人民法院，阿盟中级人民法院维持该裁定。2019年10月30日被告中国二十冶公司申请追加段立学、西北舜天宁夏分公司、西北舜天公司为本案共同被告，为查明事实，一审法院追加上述三被告参加诉讼。2019年12月5日庭审后，因被告孟磊未出庭，被告中国二十冶公司向一审法院提出司法鉴定申请，申请对原告郝海霞、贾占琴向法庭提交的工资表中孟磊签字笔迹的真实性进行司法鉴定，后经向孟磊核实，被告孟磊于2020年2月29日出具书面情况说明,认可《工资表》上的签名系其本人“亲笔签名的”，法院就此书面说明由被告中国二十冶公司进行了质证。且本案亦有生效判决中孟磊签字对比，故未对《工资表》中孟磊签字笔迹进行司法鉴定。另，被告段立学因犯伪造公司印章罪于2018年7月12日被阿拉善左旗人民法院判处有期徒刑九个月。 一审法院认定事实的证据有：原告出示的（2018）内2921民初264号民事判决一份、乌兰布和葡萄人家市政道路工程《工资表》，被告提供的阿拉善盟公安局对葛某某、张文兵、刘某某、宁某、孙某某等人的询问笔录及对孟磊、段立学的讯问笔录，法院调取的阿拉善左旗人民法院（2018）内2921刑初84号刑事判决书一份，阿拉善盟中级人民法院（2018）内29民终313号民事判决书及到庭当事人的陈述在卷资证，可以确认。 一审法院认为，被告孟磊经上海二十冶建设有限公司华东分公司负责人的同意，设立“中国二十冶集团有限公司项目部”，并以被告中国二十冶公司工程名义对外招聘劳务工人，两原告在该工程项目部做饭，至2017年9月30日停工，期间的劳动报酬应由被告中国二十冶公司履行给付责任。虽然被告中国二十冶公司与阿拉善盟行政公署签订的《战略合作框架协议》系意向性协议，且孟磊以中国二十冶公司的名义组织施工的行为，中国二十冶公司没有授权，也没有追认孟磊的代理行为，但是中国二十冶公司指定的联系单位上海二十冶建设有限公司华东分公司同意孟磊先行设立“中国二十冶集团有限公司项目部”和“葡萄人家市政道路项目部”，并指派技术员指导了以上项目部的建设工作，孟磊也组织段立学等进行了实际施工，即原告有理由相信孟磊是代理中国二十冶公司进行工程施工。依据《中华人民共和国合同法》第四十九条规定的“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效”，即孟磊的行为构成表见代理。其表见代理行为所产生的法律后果，应由中国二十冶公司承担。原告要求被告中国二十冶公司承担给付劳务费的诉讼请求，符合法律规定，依法应予以支持。被告辩称“两原告的诉讼请求不属于必要诉讼，属于两个法律关系，…不是共同诉讼标的”的主张不能成立，因两原告针对同一事实、同一法律关系提起的诉讼，可以合并审理，被告主张没有法律依据，对此应不予支持。综上，孟磊以中国二十冶公司名义实施的施工行为构成表见代理，中国二十冶集团有限公司应承担给付原告劳务工资的民事责任。据此，一审法院依据《中华人民共和国合同法》第四十九条、第一百零七条之规定，判决：一、被告中国二十冶集团有限公司于本判决生效后七日内向原告郝海霞支付劳务工资11250元；向原告贾占琴支付劳务工资11250元。二、驳回原告郝海霞、贾占琴的其他诉讼请求。案件受理费181元，由被告中国二十冶集团有限公司负担。 二审审理期间，上诉人中国二十冶公司除在一审提交的证据之外提交了以下证据：2017年4、5、6月份工资表各一份及2020年5月26日段立学出具的“说明”，证实一审提交的工资表、考勤表，系伪造后强制段立学、孟磊签字形成。 对于二审提交的上述证据，中国二十冶公司当庭称是段立学提交的，段立学是本案当事人，一审、二审开庭经法院传票合法传唤，无正当理由不到庭，所以对于上述证据的真实性、合法性、关联性不能确认，故本院依法不予采信， 二审审理查明事实与一审查明事实一致，本院予以确认。 本院认为，2017年2月27日，内蒙古自治区阿拉善盟行政公署与中国二十冶公司就乌兰布和沙产业示范区的整体开发建设签订了《战略合作框架协议》，甲方阿拉善盟行政公署授权乌兰布和生态沙产业示范区管委会作为本项目政府方负责立项审批等前期工作代表，乙方中国二十冶公司负责本项目的施工总承包建设，联系部门为上海二十冶建设有限公司华东分公司，负责人为孙某某，联系人为被上诉人孟磊。孟磊经上海二十冶建设有限公司华东分公司负责人的同意，设立“中国二十冶集团有限公司项目部”，并以上诉人中国二十冶公司工程名义对外招聘劳务工人，二被上诉人郝海霞、贾占琴负责给该工程项目部做饭，并从事相关工作至2017年9月30日停工，期间的劳动报酬应由中国二十冶公司履行给付责任。以上事实，充分说明孟磊是执行中国二十冶公司工作任务的工作人员，且孟磊建设项目部并组织施工的行为，足以使郝海霞、贾占琴有理由相信孟磊能够代表中国二十冶公司进行工程施工，依据《中华人民共和国合同法》第四十九条规定，孟磊的代理行为有效，构成表见代理，中国二十冶公司应当承担孟磊代理行为所产生的法律后果。上诉人中国二十冶公司提出其未授权孟磊组织案涉工程的施工行为，孟磊的行为不构成表见代理及案涉工程施工、转包行为违反法律强制性规定,所形成的合同关系系无效民事行为,上诉人既不是案涉工程的施工单位,也不是建设单位,不应承担付款责任的上诉理由无事实和法律依据，不能成立，本院不予支持。 综上，上诉人中国二十冶集团有限公司的上诉理由不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费362.50元，由上诉人中国二十冶集团有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  王玉萍 审判员  道日娜 审判员  孙黎静 二〇二〇年六月十五日 书记员  包玉峰