广西壮族自治区岑溪市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0481刑初102号 公诉机关广西壮族自治区岑溪市人民检察院。 被告人闻人凤勇，男，1981年5月1日出生于广西壮族自治区岑溪市，汉族，初中文化，农民，住岑溪市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年12月2日被刑事拘留，2020年1月7日被逮捕。现羁押于岑溪市看守所。 岑溪市人民检察院以岑检公刑诉［2020］87号起诉书指控被告人闻人凤勇犯非法采矿罪，于2020年3月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。岑溪市人民检察院指派检察员彭关升出庭支持公诉，被告人闻人凤勇到庭参加诉讼。现已审理终结。 岑溪市人民检察院指控，2016年5月份，廖某2、闻某1、刘某（均已判决）为开采稀土矿，开始雇人在岑溪市岑城镇上奇社区石屋塘(小地名)处填埋水管、开挖沉淀池，期间曾被岑溪市国土部门查处。同年10月份，廖某2和被告人闻人凤勇等人继续雇人在上述地点多处矿点铺设采矿设施，开采稀土矿，并由廖某2对开采出来的稀土矿产品进行销售。2017年1月22日凌晨，民警当场查获正在过磅称量的稀土矿产品25.8吨（价值人民币310080元）。经鉴定，岑溪市岑城镇上奇社区石屋塘采区非法采矿点造成矿产资源破坏总价值为7498552元。被告人闻人凤勇投案后自愿如实供述自己的犯罪事实。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示相关证据，认为被告人闻人凤勇伙同他人未取得采矿许可证,擅自开采国家实行保护性开采的特定矿种，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，构成非法采矿罪。提请本院依法判处。 被告人闻人凤勇对公诉机关指控的事实及罪名无异议，辩解其是受雇请参与非法开采稀土，不是主犯。 经审理查明：2016年10月份开始，廖某2、闻某1（均已判决）雇人在岑溪市岑城镇上奇社区石屋塘2号矿区和3号矿区填埋水管、修建沉淀池，开采稀土矿，被告人闻人凤勇负责该开采点的材料使用、稀土出货以及发放工人工资等管理工作。2017年1月22日凌晨，岑溪市打非整违专项整治工作领导小组办公室工作人员与岑溪市公安局民警在岑溪市玉梧大道天桥地磅处联合执法时当场查获正在过磅称量的价值人民币310080元的稀土矿产品25.84吨。经鉴定，上述岑溪市岑城镇上奇社区石屋塘2号、3号采区非法采矿造成矿产资源破坏总价值7112380元。 2019年12月2日，被告人闻人凤勇主动到岑溪市公安局经济犯罪侦查大队投案。 上述事实，有检察机关提供，业经法庭示证、质证的下列证据予以证明： 受案登记表、立案决定书、案件移送函：2017年1月22日凌晨,岑溪市公安局经济犯罪侦查大队联合岑溪市打非办在岑溪市天桥地磅处查获装载疑似稀土正在过磅称重的货车1辆，疑似稀土重25.84吨，并抓获廖某1，公安机关于同日以涉嫌非法经营立案侦查。同年2月15日，公安机关根据岑溪市国土资源局移交案件，对岑溪市岑城镇上奇社区石屋塘非法盗采点以涉嫌非法采矿立案侦查。 人员基本信息：载明被告人闻人凤勇的基本身份情况。 在逃人员登记表：岑溪市公安局于2017年1月22日将涉嫌非法采矿的闻人凤勇列为在逃人员。 到案经过：闻人凤勇于2019年12月2日主动到岑溪市公安局经济犯罪侦查大队投案。 营业执照、岑溪市国土资源局出具的证明2份：反映投资人为闻人凤勇的坐落于岑城镇上奇社区石屋塘的岑溪市岑城镇上奇石屋塘花岗岩矿，采矿许可证（证号CXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX）到期后没有继续开采花岗岩；岑溪市岑城镇上奇社区石屋塘处没有办理稀土采矿许可证。 闻人凤勇的银行卡交易明细清单：反映闻人凤勇的农业银行卡尾号7174账户2016年1月1日至2017年2月3日的资金交易情况。其中，与廖某6海交易29笔（交易摘要为买山或买山款的5笔，共161.5万元；交易摘要为电费或电费押金的3笔，共306219元；交易摘要为转存的11笔，共984598元；交易摘要为货款的4笔，共284060元；交易摘要为网银转账的2笔，共176671元；交易摘要为费用的1笔，共10万元；交易摘要为结算的1笔，共3.8万元；交易摘要为租金的1笔，共10万元；交易摘要为还款的1笔，共16万元），金额共3764548元，均为廖某6海账户转入闻人凤勇账户；2016年12月12日转支70万元到伍某2账户。 个人业务凭证、付款单、银行卡交易明细清单、银行交易视频截图照片：反映2016年12月12日16时42分许，闻某1在农业银行岑溪市支行一起参与办理银行卡转账业务，从闻人凤勇的农业银行卡账户转账一笔70万元到伍某2的农业银行卡账户。伍某2从银行交易视频截图中辨认出参与办理转账业务的闻某1及其本人。 岑溪市水利电业有限公司出具的材料说明：客户名称为闻人凤勇、编号为1220072834的用电户，2016年11月、12月计费电量为133800度、244800度，应收电费为108337.86元、198214.56元；2017年1月计费电量为272850度，应收电费为220926.65元。 廖某2的银行卡交易明细清单：反映廖某2的农业银行卡尾号1017账户2016年1月1日至2017年2月3日的资金交易情况，其中与廖某6海交易9笔。 廖某1的银行卡交易明细清单：反映廖某1的农业银行卡尾号8273账户2015年1月1日至2017年2月3日的资金交易情况，其中与廖某6海交易114笔。 闻某1、闻某2的手机通话清单：反映闻某1与闻某2、廖某2在案发期间有过电话联系。 缴交电费票据、过磅单、记载运输化肥车数、数量、人工的记录单：闻人凤勇对案发时公安机关从廖某1手机和查获的无牌越野汽车内提取材料进行指认。 本院(2017)桂0481刑初289号刑事判决书：反映闻某1、廖某2、廖某1被本院以犯非法采矿罪分别判处刑罚。 证人廖某1的证言：其于2016年10月初来到广西岑溪市帮助父亲廖某2管理岑溪市石屋塘稀土采矿点，具体工作就是听从石屋塘稀土采矿点老板的安排，负责拉运稀土矿过磅称重及有关的打杂工作。2016年10月9日，其租用廖某4、廖某3私人房屋以及卢某的房屋用于供石屋塘稀土采矿点的采矿工人居住，以及存放草酸、布袋等开采稀土的材料，所租房屋是闻人凤勇选好。石屋塘稀土采矿点共有四份股东，即廖某2、闻人凤勇、闻某1、刘某，廖某2属技术入股，并负责回收稀土矿，即负责开采稀土的技术，不用投入资金，以及收购生产出来的稀土。2017年1月22日凌晨，闻人凤勇叫其拉运从上述采矿点开采出来的一车稀土到岑溪市天桥地磅处过磅称重，后在过磅时被岑溪市打非办和公安民警当场抓获。 提取廖某1手机微信聊天记录信息、图片：（1）2017年1月16日、18日磅码单图片，廖某1拍照后发给闻人凤勇，将过磅的稀土重量情况汇报给闻人凤勇。（2）廖某1与闻人凤勇的微信聊天记录图片，反映闻人凤勇叫廖某1安排工人装载稀土的情况。（3）手机相册照片：①岑溪市衍安地磅磅码单图片13张，反映2016年12月5日至2017年1月21日从石屋塘稀土开采点开采出来的稀土过地磅称量记录情况，共净重256.11吨；②手机相册照片中有“11月份、2016年11月27日”、“收入、开支、收入-开支”、“12月份开支”等字样的图片3张；反映石屋塘稀土开采点2016年11月、12月开采稀土详细支出情况；（4）廖某1与廖某2的微信聊天记录，反映2016年10月至2017年1月22日石屋塘稀土开采点经营稀土开采情况：①所用材料、工人工资等收支结算情况，涉及支出金额共6笔，合计706615.5元；②1号沉淀池、2号沉淀池、草酸池的设计草图，廖某1拉运过磅称量的稀土共781包。 证人刘某的证言：其于2016年5月份与廖某2、“闻四”合作，在岑溪市富杰水泥厂后背入3公里的婆子冲（小地名，1号矿点）开采稀土矿。2016年10月份，廖某2和“闻四”在石屋塘2号矿点和3号矿点埋水管、建水池，之后开始洗炼稀土。2号矿点是闻人凤勇的花岗岩矿山，不开采花岗岩了就开采稀土，3号矿点是“闻四”去租上奇社区紫坭7组的责任山。 证人廖某2的证言：其与闻某1、刘某在岑溪市富杰水泥厂附近的石屋塘开采稀土，闻人凤勇是闻某1叫来负责管理稀土开采的。2017年1月22日凌晨，闻人凤勇叫廖某1拉一车稀土出去，后在天桥过磅处过磅称量时被公安机关查扣。 证人闻某1的证言：其与刘某、廖某2在岑溪市富杰水泥厂后背山石屋塘做大理石、稀土生意，其弟弟闻人凤勇帮忙管理。 证人秦某的证言:其根据公司老板曾总安排，并经与货主电话联系后于2017年1月22日凌晨1时许，驾驶货车（桂Ｊ×××××）跟着货主驾驶的小车到山区里装货，凌晨5时许将货运到岑溪市十里长街天桥地磅处进行过磅称量，称完后刚驶出地磅就被执法人员查获。 证人曾某的证言：其是贺州市力鑫运输有限公司法人代表，公司的主要业务是货物运输。2017年1月20日晚，一名自称“廖某7”的人电话联系其，说有一批约25吨重的货物要从岑溪市运往广东省梅州市，运费7000元，后其安排在岑溪市的司机秦某与“廖某7”联系。 证人肖某的证言：其于2017年1月3日开始在闻人凤勇及其老乡廖某2位于岑溪市富杰水泥厂后背山的石屋塘矿山厨房工作，主要负责为矿山开采稀土矿的工人煮饭、看管电工、矿区内抽水，月工资3500元，工资是闻人凤勇发放。矿山平时有十多个工人，江西籍工人专门负责稀土矿的开采工作。其所知的矿山老板有闻人凤勇、闻某1、廖某2等，平时是闻人凤勇、廖某1在矿山负责管理。闻某3、闻某2负责晚上在矿山看守设备，及给矿山的洗炼池抽水，晚上开工时，还要负责在矿山外望风，看看是否有政府的执法人员来巡查。2017年1月21日晚上七八时，有六七个工人装了大拖头车一车稀土。 证人闻某2、闻某3的证言：2016年10月份开始，闻某1、闻人凤勇请其帮看守岑溪市富杰水泥厂后背山石屋塘矿山的钩机等机械设备，以及采矿生产工具、材料等，月工资1500、1800元，是闻人凤勇支付的。平时是闻人凤勇、廖某2在矿山负责管理。矿山平时有十多个工人，江西籍工人专门负责稀土矿的开采工作，其的工作看守矿山、给矿山的洗炼池抽水，晚上在矿山外望风，看看是否有执法人员来巡查。2017年1月21日晚上七八时，有六七个工人装了大拖头车一车稀土。 证人伍某1的证言、辨认笔录：其是岑溪市岑城镇上奇社区紫坭七组组长。生产组于2016年12月12日将位于岑溪市天桥附近原富杰水泥厂后背山进去约三公里处共有50多亩责任山（小地名：石屋塘）出租给“闻四”管理使用，租期三年，“闻四”一次性支付租金70万元。之后。其与伍某5、伍某4等人就去农业银行取款，然后就去到岑溪市义洲大道处的农村信用社将现金分给七组各户主。伍某1从一组照片中辨认“闻四”即闻某1。 证人伍某2、伍某3、伍某4、伍某5、伍某6的证言及辨认笔录：是岑城镇上奇社区紫坭七组村民。该生产组村民于2016年12月12日与“闻四”签订协议，将位于石屋塘的责任山全部出租给“闻四”管理使用，租期为三年，后“闻四”将租金70万元转账到伍某2的农业银行账户，之后，其等人将租金款领取后分给七组各户主。伍某2、伍某3分别从一组照片中辨认出“闻四”即闻某1。 证人伍某7、伍某8、伍某9、钟某、伍某10、伍某11的证言：其等人是岑城镇上奇社区紫坭七组村民。证实该生产组位于岑城镇上奇社区紫坭七组石屋塘的集体责任山出租给“闻四”管理使用，租期三年，租金70万元，各户村民代表在协议书上签字。 证人李某的证言及辨认笔录：其按照老板徐某的安排，负责看管存放于岑溪市名爵陶瓷厂内的草酸、水泵2个，电机1台等开采稀土的原料和设备，平时廖某2和廖某1派人来拉运设备原料。李某从二组照片中分别辨认出廖某2、廖某1。 证人卢某的证言及辨认笔录：2016年9月份开始，其将余小芳委托其管理的位于岑某1福利院对面的9间宿舍房间，以每间180元的价格出租给廖某1，廖某1将房间给雇请的矿山工人居住使用。卢某从一组照片中辨认出廖某1。 证人廖某3的证言及辨认笔录：2016年11月18日，其将位于岑溪市玉梧大道火车站路口斜对面的私人房屋的一、二层出租给一外地男子，二楼用于矿山工人居住，一楼用于存放草酸、蛇皮袋等。廖某3从一组照片中辨认承租其房屋的外地男子是廖某1。 证人廖某4的证言、租房合同：2016年10月9日，其将位于岑溪市玉梧大道私人房屋的一、二层出租给廖某1，租期一年，租金每月1600元，二楼是矿山工人居住，一楼堆放有草酸和一些布袋。 搜查笔录、扣押物品清单、移交清单：反映公安机关从廖某1租用的廖某3房屋、廖某4房屋两处中共搜获并扣押草酸13包（每包50kg）、布袋310扎、摩托车4辆；扣押廖某1持有的金色苹果手机1台、农业银行卡2张；扣押桂Ｊ×××××车某在过磅称量的湿稀土25.84吨、地磅单1张（单号055926）；扣押廖某2持有的手机2台、霸道越野车1辆、银行卡4张及存折1本等物。 现场勘验笔录、石屋塘稀土盗采点分布图、现场指认照片：反映本案非法采矿现场位于岑溪市富杰水泥厂后背山入三公里处的石屋塘，现场有水池、仓库、疑似稀土物质、山上有水管等。2号、3号矿点为闻某1、闻人凤勇经营的花岗岩矿山位置。分布图反映了2、3号非法采矿点的地理位置分布情况。廖某1对现场作了指认。 稀土产品鉴定意见：反映本案开采点提取的稀土氧化物总量[REO（烧后）]的质量分数为96.98%，含有镧、铈、镨、钕、钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钇等主要稀土元素，是稀土矿产品。 湿稀土价格鉴定意见：经鉴定，查获的重约25.84吨湿稀土在2017年2月14日的价格为310080元。 矿产资源破坏价值鉴定意见：经鉴定，岑溪市岑城镇上奇社区石屋塘2号、3号采区非法采矿造成矿产资源破坏价值分别为4909294元、2203086元。 笔迹鉴定意见：经鉴定，涉案的中国农业银行《个人业务凭证》上客户或代理人签名处的“闻人凤勇”签名字迹不是闻某1所写。 被告人闻人凤勇的供述和辩解：其于2016年年底至2017年年初，在石屋塘稀土开采点帮哥闻某1管理稀土开采，2017年1月22日凌晨其安排廖某1运输稀土，后稀土在天桥附近过磅时被打非办公人员查获。矿点的股东有廖某2、闻某1等人，廖某2负责技术入股及负责收矿。其平时听从闻某1的安排，负责稀土过磅及其他与开采稀土有关的打杂工作，如记录草酸、硫酸铵等物品的入库，廖某1拉稀土过磅后会将过磅重量汇报给其。 上述证据，来源合法，相互之间能证实本案的事实，予以确认。 本院认为，被告人闻人凤勇与其他同案人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采矿产，造成矿产资源破坏价值7112380元，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人闻人凤勇犯非法采矿罪罪名成立，对被告人依法应在“处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”幅度内量刑惩处。 被告人闻人凤勇与其他同案人主观上具有共同非法采矿的犯罪故意，客观上共同实施了非法采矿的犯罪行为，是共同犯罪。在共同犯罪中，被告人闻人凤勇负责矿点管理工作，起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚，其属罪责相对较轻的主犯，酌情从轻处罚。对公诉人及被告人闻人凤勇提出是从犯的公诉意见及辩解，不予采纳。 被告人闻人凤勇主动到公安机关投案，如实供述自己的主要罪行，是自首，依法予以从轻处罚。 根据被告人闻人凤勇犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一项、第三条第一款第一项、第二款第一项之规定，判决如下： 被告人闻人凤勇犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月2日起至2023年6月1日止。罚金限于判决生效之日起十日内交纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区梧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  卢新燕 人民陪审员  李丽明 人民陪审员  周 楚 二〇二〇年六月二十八日 法官 助理  温 颖 书 记 员  吴小雪