广西壮族自治区桂平市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0881民初162号 原告:陈美群，女，汉族，1993年6月17日出生，住广西桂平市。 委托诉讼代理人：李春谷，广西理维律师事务所律师。 委托诉讼代理人：柒晶耀，广西理维律师事务所律师。 被告：桂平市南木镇渡头村第2村民小组（又称第二生产队），住所地：桂平市南木镇渡头村第2村民小组。 法定代表人：陈国林，该村民小组长。 原告陈美群诉被告桂平市南木镇渡头村第2村民小组（以下简称村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈美群及其委托诉讼代理人李春谷、柒晶耀到庭参加诉讼,被告村民小组长陈国林经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告支付因国家征收桂平市南木镇渡头村第2村民小组集体土地补偿款每人20000元给原告;2、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：原告陈美群出生在桂平市，一直生活在渡头村下村屯。成年之后于2017年7月5日，原告与石咀镇河口村石古岭屯102-3号原汉清(身份证号：)登记结婚。婚后除小部时间在大家生活之外大部分时间仍然在渡头村生活、谋生。原告陈美群的户口至今仍在渡头村(2队)下村屯267号。国家征收被告第2村民小组的集体土地，获得土地补偿款6925000元。2019年1月9日，被告公布《渡头村2队集体征地款分配方案》，每人分款25000元。上述分配方案排除原告在分配方案之外。2019年7月22日向桂平市人民法庭起诉，请求法院判决被告支付原告所值的集体土地补偿款25000元给原告。经审理，法院作出《(2019)桂0881民初3052号民事裁定》，以第二村民小组于2019年1月19日公布的分配方案是否为最终分配方案目前未确定的理由驳回原告的起诉，原告没有上诉。2019年11月10日被告公布了《渡头村2队征地分配方案:写明:“按现有人数分配，每人20000元(分田到户至现在死亡的不分，出嫁后户口未仟的不分)，未分配款尚在农村信社，”此次分配方案仍然排除原告在分配方案之外。以上方案已，2019年11月18日实施发放征地补偿款到各户的信用社账号。原告自出生时便入户在渡头村第2村民小组，从来没有迁出过户口，一直在渡头村生活和从事生产劳动。原告虽然结过婚，但未获得过其他集体组织的承包地，仍以渡头村第2村民小组的土地作为基本生活保障。原告具备渡头村第2村民小组经济组织成员的资格。有权分配得渡头村第2村民小组集体土地补偿款。《农村土地承包法》第六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《妇女权益保障法》第32条、第33条等明文保护妇女在农村土地承包方面的权益。被告不分配集体土地补偿款给原告，属于侵害妇女权益的行为。根据民诉讼法第119条规定，现诉诸法院，请依法作出支持原告请求的判决。 被告村民小组未到庭参加诉讼，也没有提交答辩材料。 综合当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告陈美群出生在桂平市，一直生活在渡头村下村屯。成年之后于2017年7月5日，原告与石咀镇河口村石古岭屯102-3号原汉清(身份证号：)登记结婚。婚后除小部时间在大家生活之外大部分时间仍然在渡头村生活、谋生。原告陈美群的户口至今仍在渡头村(2队)下村屯267号。国家征收被告第2村民小组的集体土地，获得土地补偿款6925000元。2019年1月9日，被告公布《渡头村2队集体征地款分配方案》，每人分款25000元。上述分配方案排除原告在分配方案之外。2019年7月22日向桂平市人民法庭起诉，请求法院判决被告支付原告所值的集体土地补偿款25000元给原告。经审理，法院作出《(2019)桂0881民初3052号民事裁定》，以第二村民小组于2019年1月19日公布的分配方案是否为最终分配方案目前未确定的理由驳回原告的起诉，原告没有上诉。2019年11月10日被告公布了《渡头村2队征地分配方案:写明:“按现有人数分配，每人20000元(分田到户至现在死亡的不分，出嫁后户口末仟的不分)，未分配款尚在农村信社，”此次分配方案仍然排除原告在分配方案之外。以上方案已，2019年11月18日实施发放征地补偿款到各户的信用社账号。为此，原告再次诉至桂平法院，提出上述诉讼请求。 本院认为，关于原告陈美群是否具有被告集体经济组织成员资格问题。对是否具有集体经济组织成员资格的认定，应当以当事人是否在集体经济组织所在地生产生活并依法登记为常住户口为基本判断依据。原告陈美群是桂平市267号村民陈宗贵的女儿，原告出生后随父户籍入户口后，属于渡头村下村屯267号陈宗贵户的家庭成员，原告陈美群因出生获得属于被告集体经济组织成员资格，户籍一直在被告村民小组至今未变，虽然已出嫁，但婚后原告未在外地获得其他经济组织的承包土地，也未加入其他社会组织并获取生活保障。村民具有的集体经济组织成员资格和待遇，不因村民会议民主表决而被取消。 关于原告应否获得被告集体经济组织征地补偿款问题。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，当事人请求支付相应份额的土地补偿费，首先其要具有所在集体经济组织成员资格。征地补偿费用分配权是基于集体经济组织成员的身份而产生的，这是成员权项下自益权平等性的必然要求，故该费用应当均等分配，而不能以权利义务应当一致为由对不同的人实行差别对待。《中华人民共和国妇女权益保护法》第三十二条规定“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权力”。分配方案是村民行使自治权的体现，但自治权的行使即分配方案的形成不仅应符合民主议定程序，其在内容上必须合法，制定分配方案不得与国家法律、法规相抵触。本案被告村民小组户主代表会议作出的《渡头村2队荒地公款方案协议书》：“以户口簿现有人口分款，出嫁女不分和去世的不分，已结婚生子女而又没有入户口的不分。”的分配方案排除两原告在分配范围内，明显违反法律法规的规定。村民小组仅因当事人为出嫁女即剥夺其集体经济组织的成员资格，并以此为由不分配给其土地补偿费的，不予支持。原告作为具有被告集体经济组织成员资格的成员，有权参与分配，应享受每人20000元的分配权。现被告未按照确定的分配方案分配给原告，是侵害了原告集体经济组织成员权益。原告起诉请求被告按照《渡头村2队集体征地分配方案》，分配给原告应得的征地补偿款20000元，于法有据，本院予以支持。被告村民小组经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为已放弃答辩和质证的权利，本院依法缺席判决。 综上，被告应分配给原告征地补偿款20000元。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第二条第一款、第三十二条、第三十三条、第五十五条，最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十一条的规定，判决如下： 被告桂平市南木镇渡头村第2村民小组应分配集体土地征地补偿款20000元给原告陈美群。 本案受理费150元（立案时已按简易程序减半收取，原告已预交），由被告桂平市南木镇渡头村第2村民小组负担。 上述给付义务，被告应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费300元，款汇至户名：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户，账号：20×××16，开户行：农行贵港分行。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  罗圣茂 二〇二〇年六月十日 书记员  陆细伟