福建省三明市三元区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0403民初417号 原告：巫立金，男，52岁，汉族，住三明市三元区。 被告：三明市三元区富兴堡街道东霞社区居民委员会，住所地三明市三元区。 法定代表人：彭伟莉，主任。 委托诉讼代理人：杨森礼，三明市三元区永恒法律服务所法律工作者。 原告巫立金与被告三明市三元区富兴堡街道东霞社区居民委员会（以下简称东霞居委会）排除妨害纠纷一案，本院于2020年3月19日立案后，依法适用简易程序，于2020年4月20日公开开庭进行了审理。原告巫立金及被告东霞居委会的委托诉讼代理人杨森礼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 巫立金向本院提出诉讼请求:1.判令东霞居委会排除对巫立金限制车辆通行的妨害；2.本案诉讼费及其他合理费用由东霞居委会承担。事实和理由：巫立金为三元区东霞新村的业主，东霞居委会以车辆管理小组的名义向其收取停车费，但该车辆小组未依法成立，不具法定收费权。同时，因东霞居委会违背有关承诺和违反车辆管理小组的相关约定，巫立金暂停缴费后受到车辆限制通行的妨害，故诉至本院。 东霞居委会辩称，1.限制巫立金车辆通行是因巫立金未按“东霞新村车辆进出管理规约（试行）”交纳停车费而采取的临时措施，巫立金拒绝交纳停车费的行为，影响了社区的正常管理秩序；2.小区的车辆管理小组是有依据的。2018年12月17日，社区依据住房和城乡建设部《业主大会和业主委员会指导规则》第五十八条“因客观原因未能选举产生业主委员会或者业主委员会人数不足总数的二分之一的，新一届业主委员会产生之前，可以由物业所在地的居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下，代行业主委员会的职责”之规定，经东霞居委会和东霞社区居民代表会议讨论决定同意成立东霞新村车辆管理小组，并制定“东霞新村车辆进出管理规约（试行）”，规约对收费的标准、用途等都进行了规定；3.“东霞新村车辆进出管理规约（试行）”是居民公约，小区居民都有自觉履行的义务，对小区进出车辆的管理，实行停车收费是维护小区秩序正常运转的需要，既然享受了停车服务，就应当自觉付费；4.车辆管理小组是社区兴办的服务单位，车辆管理小组的设立、日常操作符合《居民委员会组织法》及《福建省物业管理条例》的有关规定。综上所述，社区是自治性组织，成立车辆管理小组，有权对小区的车辆实施管理和收费。故应驳回巫立金的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下： 巫立金居住于三明市三元区，系东霞新村的业主。2018年12月17日，在东霞居委会的召集和主持下，根据业主报名情况推举产生了东霞新村车辆管理小组成员，其中巫立金为车辆管理小组成员之一，经东霞居委会和东霞新村车辆管理小组协商一致制定《东霞新村车辆进出管理规约》（试行），内容载明东霞新村车辆管理小组职责：1.负责制定新村车辆进出和停驻车管理办法，加强与东霞居委会的联系与协调机制，共同建立和维护小区良好的车辆进出和停驻秩序；2.负责制定新村车辆服务收费标准，并根据实际情况调整收费标准；3.负责车辆服务费的收取和使用，决定车辆服务费的支出范围；4.定期公布车辆服务费的收支及结余情况；并制定了车辆服务收费、车辆服务费列支范围、管理规定、停车要求及其他事项等事宜。2019年1月起东霞居委会对社区内业主的车辆及其他进出社区的车辆进行统一管理并收取停车费用。2019年11月7日，东霞居委会和东霞新村车辆管理小组又制定《东霞新村车辆进出管理规约》（试行），除更改车辆管理小组的成员外，其余内容与2018年12月17日制定《东霞新村车辆进出管理规约》（试行）一致。东霞居委会按季度分别于2019年5月22日、8月26日、12月13日及2020年4月17日在东霞社区内公示收取停车费的总收入、支出及余额情况。巫立金自2019年10月起至今未交纳每月30元的停车费给东霞居委会。2020年2月20日、21日，因巫立金未交纳停车费，东霞居委会限制其名下的闽Ｇ×××××小型轿车通行,巫立金即向三明市公安局富兴堡派出所报警，双方协商未果，巫立金诉至法院。 上述事实，有巫立金提交的其本人身份证、房屋所有权证、机动车行驶证复印件和报警回执原件，东霞居委会提交的2018年、2019年的《东霞新村车辆进出管理规约》（试行）、召开居民代表会议相关材料、公示车辆管理一至四季度收支情况及庭审笔录等相印证，本院予以认定。 本院认为，排除妨害系指以非法的、不正当的行为,或者以无权施加的设施对权利人的物或物权造成侵害或妨碍,现实阻碍特定物权利人行使权利,权利人请求妨害人排除障碍或侵害而采取的一种保护措施。本案巫立金系东霞新村小区的业主,闽Ｇ×××××小型轿车登记于巫立金名下,东霞居委会系该东霞新村小区的管理者,基于《东霞新村车辆进出管理规约》（试行）的约定对该小区车位进行管理,并负责收取停车费用。东霞居委会要求巫立金支付停车费,可以通过合法途径主张权利,不能因未收取到停车费用而阻拦巫立金车辆进出,致使巫立金无法正常使用车辆。故巫立金要求东霞居委会排除对其限制车辆通行的妨害诉请,本院予以支持。但是，小区的舒适生活环境需要靠大家共同营造，东霞居委会指导成立并管理车辆管理小组，对小区进出车辆进行统一的管理，是出于为民服务的目的，应予鼓励。巫立金作为小区业主，应支持配合小区管理事业，对东霞居委会的行为有异议，应通过合法合理的方式进行反馈及沟通，直接拒绝交纳停车费不利于小区内部的和谐及管理，东霞居委会也应指导车辆管理小组通过合法的途径进行妥善解决，不应简单地以限制其车辆通行作为应对措施。综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十五条及《中华人民共和国物权法》第三十五条、第七十条、第七十四条之规定，判决如下： 三明市三元区富兴堡街道东霞社区居民委员会不得妨害巫立金车牌号为闽Ｇ×××××小型轿车进出东霞新村小区。 案件受理费100元，减半收取50元，由三明市三元区富兴堡街道东霞社区居民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审判员  余明丽 二〇二〇年六月十八日 法官助理潘丽萍 书记员李帆 附本判决书所依据的法律条文： 1.《中华人民共和国侵权责任法》 第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。 本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。 第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 2.《中华人民共和国物权法》 第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。 第七十条业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。 第七十四条建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。 建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。 占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。