山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁01民终5941号上诉人（原审原告）：柳建平，男，1959年10月16日出生，汉族，济南水务集团有限公司退休职工，住济南市。被上诉人（原审被告）：济南水务集团有限公司，住所地济南市。法定代表人：魏洪军，董事长。委托诉讼代理人：张宝成，山东保君律师事务所律师。委托诉讼代理人：高健，男，该公司人力资源部部长。上诉人柳建平因与被上诉人济南水务集团有限公司劳动争议一案，不服济南市市中区人民法院（2020）鲁0103民初1234号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月3日立案后，依法由审判员独任审判进行了审理。本案现已审理终结。柳建平上诉请求：支付2016年至2019年10月少增资59095元为基数的五险一金和承诺的80%的工资（发放）。事实和理由：本人工作单位不诚信、不守诺。在没有得到告知的情况下，没有一以贯之地执行济水集团字[2010]80号文《中层干部离岗薪酬暂行办法》第八条：“如遇公司普调工资时，按内退离岗职工的调整办法调整工资，即根据在职职工年内工资增长幅度的一定比例进行调整，并以在岗职工调整额计入五项社会保险缴费基数”的规定。在2016年平衡月绩效和年绩效工资1万多元和2018年5月、9月制定的《宽带薪酬调整方案》中，使在岗职工由十四档工资直升为十档工资，大幅增加了在岗职工的工资基数（这其中不包括各种：年功工资、技术津贴、加班费和高温供水奖、精神文明奖、年终奖、单项奖等各种奖励）。剥夺了内退离岗职工与在岗职工平等增资的权力，违反了当时的约定。1.宽带薪酬调整方案及增长表，证明2018年9月我们集团薪酬及薪资进行了调整，由12级薪级上调为10级薪级，中层正职都调为1级，副职调为2级，而柳建平的薪级和年绩效都没有调整，有增长表和柳建平的2018年9月10月11月工资条作对比。2.宽带薪酬2018年5月试运行增资入薪标准。证明取消14级薪级上升为12级薪级，在岗中层及职工全部普调了薪级工资，而柳建平没有上调薪级工资，可对比柳建平的2018年5月6月份工资条。3.2016年14级薪资工资年绩效、月绩效增长表，证明年绩效、月绩效从2016年开始增长，数额在岗中层正职副职都增长了1万余元，而柳建平没有增长，对比柳建平2017年1月、2月、10月、11月、12月份工资条。以上事实足以证明在岗中中层及职工在岗位绩效基础工资框架内普调基础工资的情况。(不包括年功工资，技术津贴，加班费和高温供水奖，精神文明奖，年终奖励，单项奖励等各项奖励)。而柳建平的工资单充分证明了柳建平没有普调这个数额。见宽带薪酬调整方案附表二宽带薪酬增长表，中层薪级正职为1级，副职为2级，普调后中层正职基础工资可达年【141220+10888(新增)】=152108元，折合月就是152108/12=12676元/月。而柳建平的正职基础工资是11004元/月(减去年功工资813元和技术津贴150元及水贴50元，)即12017元/月-813-150-50=11004元/月)形成的收入差：12676元/月-11004元/月=1672元/月。所以从2018年5月开始实施的在岗中层正职普调工资至2019年10月这18个月就是1672元/月*18(个月)=30096元2016年至2018年5月这29个月在岗中层正副职均普调年绩效工资10000元*29(个月)=29000元。两项合计：30096元+29000元=59095元。济南水务集团有限公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果符合法律规定。一、柳建平属于离岗人员，应该按照离岗人员计算工资薪酬。2014年1月2日，柳建平向济南水务集团有限公司提出离岗申请，申请书列明“本人因身体原因，申请提前离岗，离岗待遇享受薪资二档。离岗后，本人将不再继续工作，直至退休”。2014年1月26日，济南水务集团有限公司下发了《中共济南水务集团有限公司委员会关于赵淑军等同志职务任免的通知》（济水集团发【2014】2号），同意柳建平同志因身体原因，申请提前一年离岗，薪资按中层干部二档执行。因此，济南水务集团有限公司按照干部二档给柳建平支付薪酬是完全正确的。根据《中层干部离岗薪酬暂行办法》（济水集团【2010】80号）（二）离岗中层干部薪酬待遇发放标准1.中层干部离岗后的薪酬待遇原则上按照不超过办理离岗手续当年本人工资（包括岗位工资、绩效工资、住房补贴、年功工资、技术补贴、回民补贴、其他项的总额）的80%支付。因此，柳建平主张的所欠绩效工资的请求不符合该办法的规定，其请求没有任何依据。二、2016年-2018年，济南水务集团有限公司均是按照文件规定给柳建平增加工资。根据《中层干部离岗薪酬暂行办法》八、如遇公司普调工资时，按内退离岗职工的调整办法调整工资，即根据在岗职工平均工资增长幅度的一定比例进行调整。济南水务集团有限公司也是按照该办法对柳建平的工资进行调整。济南水务集团有限公司下发《济南水务集团有限公司2016年度员工工资增长方案》、《2017年度员工工资增长方案》，按照文件规定额度给柳建平增长工资。这些文件均是通过职代会决议的。2017年5月，济南水务集团有限公司制定了《济南水务集团有限公司薪酬管理办法》该办法第三条适用范围“本办法适用于集团在岗的各部门中层及以下员工。”因此，宽带薪酬管理办法只是适用于在岗中层及员工。后在试运行阶段，为了照顾离岗人员的经济利益，经集团公司党委研究，在宽带薪酬调整方案中增加了内退离岗人员工资的增长额度，即在《济南水务集团有限公司关于实施宽带薪酬管理体系的通知》（济水集团【2018】128号）“二薪资调整（四）内退离岗人员按照在岗人员月工资平均增资额的80%增长”。济南水务集团有限公司均是按照上述文件规定的额度为柳建平增长工资，不存在拖欠柳建平工资的事实。三、关于柳建平请求补交2014年至2019年社会保险的诉讼请求，由于该诉讼请求不属于人民法院受理劳动争议案件范围，且该项请求未经劳动争议仲裁委员会审理，因此，应裁定驳回柳建平的该项诉讼。综上所述，济南水务集团有限公司不存在拖欠柳建平工资的事实，柳建平的上诉请求没有事实和法律依据，因此，请求驳回其上诉请求。柳建平向一审法院起诉请求：1.支付2016年至2019年10月少增资42265元；2.补交2014年至2019年10月少的五项社会保险缴费基数54749元所要交的五险。一审法院认定事实：柳建平原系济南水务集团有限公司职工。2014年1月2日柳建平提交离岗申请，离岗申请载明：“根据集团公司《中层干部管理办法》（济水集团【2009】21号）及《中层干部离岗薪酬暂行办法》（济水集团【2010】80号）相关规定，本人因身体原因，申请提前离岗，离岗待遇享受薪资二档。离岗后，本人将不再继续上班，直至退休。”柳建平离岗后，不再到济南水务集团有限公司上班直至退休。2019年9月30日，柳建平向济南市市中区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求支付2016年至2018年4月少增工资23664元及2018年5月至2019年10月少增工资28568.7元，该委于2019年10月30日做出济市中劳人仲案[2019]第863号仲裁裁决书，裁决驳回柳建平的仲裁请求。柳建平不服该裁决，在法定期限内诉至一审法院。一审法院认为，双方之间虽未签订书面的《离岗退养协议》，但根据柳建平的离岗申请及济南水务集团有限公司的《中层干部管理办法》（济水集团【2009】21号）及《中层干部离岗薪酬暂行办法》（济水集团【2010】80号），可以认定双方就离岗退养的工资达成了一致意见，根据文件规定内退职工享受普调工资待遇，该规定属于双方当事人协商确定，应为合法有效。在没有约定和法律规定可以改变的情形发生时，就必须按照约定履行。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案中，柳建平提供的证据不足以证明济南水务集团有限公司未按约定为其普调工资，致使欠发其工资。因此，对柳建平请求支付2016年至2019年10月少增资42265元的诉讼请求，无事实及法律依据，不予支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，劳动争议案件应以劳动仲裁为前置程序。柳建平请求补交2014年至2019年10月少的五项社会保险缴费基数54749元所要交的五险的诉讼请求，未经过仲裁前置程序，不予处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，一审法院判决：驳回柳建平的全部诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由柳建平负担。二审期间，当事人均未提交新证据。一审法院认定事实属实，本院予以确认。本院经审理认为，2016年至2019年10月期间，济南水务集团有限公司均已按照公司相关文件为柳建平进行了增资，柳建平主张此期间少增加的绩效工资依据不足。柳建平依据《济南水务集团有限公司关于印发的通知》（济水集团字〔2017〕44号）主张济南水务集团有限公司应当向其支付少增加的绩效工资，但该文件第三条规定本办法适用于集团在岗的各部门中层及以下员工，柳建平已于2014年申请离岗，该文件对柳建平并不适用。故柳建平关于少增资的诉讼请求一审法院不予支持并无不当。柳建平请求补交2014年至2019年10月少的五项社会保险缴费基数所要交的五险的诉讼请求，未经过仲裁前置程序，一审法院不予处理并无不当。综上所述，柳建平的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人柳建平负担。本判决为终审判决。审判员 韩 梅二〇二〇年六月三十日书记员 郭凯旋