西 安 市 碑 林 区 人 民 法 院 西 安 市 碑 林 区 人 民 法 院 民 事 判 决 书 （2020）陕0103民初1203号 原告：张建强，男，1970年7月14日出生，汉族，自由职业，住西安市雁塔区。被告：西安市碑林区城中村和棚户区XX中心，住所地：西安市碑林区。法定代表人：冯沅林，该事务中心主任。委托诉讼代理人：李建西，陕西再创律师事务所律师。被告：张买朝，男，1963年6月2日出生，汉族，西安北方秦川集团有限公司内退员工，住西安市新城区。第三人：张宏斌，男，1953年9月15日出生，汉族，无业，住西安市雁塔区。第三人：张买迎，男，1959年4月14日出生，汉族，无业，住西安市雁塔区。第三人：张明明，男，1966年12月23日出生，汉族，西安市公共自行车公司员工，住西安市雁塔区。第三人：张水玉，女，1950年5月26日出生，汉族，西安市铜管厂退休职工，住西安市新城区。原告张建强诉被告西安市碑林区城中村和棚户区XX中心（以下简称碑林区XX中心）、张买朝、第三人张宏斌、张买迎、张明明、张水玉确认合同无效纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行审理。原、被告及第三人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张建强向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决2009年11月2日碑林区XX中心与张买朝签订的关于私有营业用房房屋安置、回迁顺序137号协议编号0031781《拆迁安置协议书》为无效协议；2、请求依法判决2009年11月2日碑林区XX中心与张买朝签订的关于住宅房屋安置、回迁顺序137号《拆迁安置协议书》为无效协议。事实与理由：原告父亲张某某与母亲桂某某生前生育张宏斌、张买迎、张买朝、张明明、张建强、张水玉。桂某某于2012年12月19日去世，张某某于2018年7月4日去世。桂某某与张某某生前在西安市碑林区XX村XX号XX房XX层，面积100.66平方米。2009年10月份房屋拆迁，由张买朝与碑林区XX中心签订拆迁安置协议，原告认为是错误的，应当和桂某某签订。签订的两份拆拆安置协议，一份私有营业用房安置协议，一份为住宅房屋安置协议。住宅房安置在XX路XX小区XX单元房，私有营业用房安置在建设西路上东西区8平方米，都是安置给张买朝，安置时母亲桂某某还健在。原告是在2020年在继承纠纷案中才知道房屋全部安置给张买朝，认为房屋应当安置给母亲桂某某，故张买朝与碑林区XX中心签订的两份协议应为无效。被告碑林区XX中心辩称，关于原告主张8平方米的拆迁安置协议无效问题，8平方米是当时拆迁的优惠政策，有权购买的是XX村的农业人口，不是无偿赠送，是有偿购买，拆迁协议上显示拆迁安置时是张买朝出钱购买的，当时张买朝和桂某某一起生活，桂某某是有购买的资格，买不买随意，当时购买时原告和其他当事人没有提出要购买8平方米，张买朝购买后，其父母和其他兄弟姐妹也没有提出异议。现在隔了10来年提出异议，是不成立的，且已超过诉讼时效。关于住宅拆迁安置协议效力问题，张某某与桂某某生前将宅基地的使用划分了三块，一块归原告、一块归被告张买朝、一块归张明明，由他们自己建房，建好后房屋归自己所有，不存在遗产问题。碑林区XX中心拆迁的是张买朝的房屋，与张买朝签订拆迁安置协议；拆迁时碑林区XX中心与张买朝、原告、张明明都签订有拆迁安置协议，碑林区XX中心在签约过程中没有过错，也不存在协议无效的问题，协议早已经履行完毕。故不同意原告的诉讼请求。被告张买朝辩称，将8平方米私有营业用房安置在张买朝名下，系按照母亲桂某某的意愿处分的，购房款也由张买朝出资，该协议不具有法律规定的无效情形。张买朝与碑林区XX中心签订的住宅安置协议，拆迁的系张买朝房屋，符合安置方案以及法律规定，合同合法有效。不同意原告的诉讼请求。第三人张宏斌述称，父母给张建强、张买朝、张明明三人都分有各自的宅基地，原告在继承一案起诉书中都已承认，现在又起诉，前后矛盾。关于8平米商铺当时自己也想购买，但母亲不允许。母亲让张买朝出资购买，自己表示同意。8平米商铺只是有购买的资格，买不买随意。认为两份协议均有效。第三人张买迎述称，当时自己也想买8平米商铺，其他意见同张宏斌。第三人张明明述称，当时拆的是父母分给张买朝的那一份，协议是有效的。第三人张水玉述称，1998年父母分宅基地，自己在场，当时父母将宅基地平分三份，要求张建强、张买朝、张明明各自建房，父母从三人各自建的房屋每人收取两间房的房租，原告一直未付；父母和张买朝一起居住，当时拆迁时三人都安置有住宅房屋，都签订了协议，张买朝与碑林区XX中心签订的两份协议应为有效。本院组织当事人进行了证据交换和质证，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：张某某与桂某某生前生育张水玉、张宏斌、张买迎、张买朝、张明明、张建强。桂某某于2012年12月19日去世，张某某于2018年7月4日去世。2009年，西安市碑林区XX村综合改造项目启动。2009年10月31日桂某某、张买朝、张明明、张建强向林雁社区及XX村拆迁指挥部出具申请，内容为：您们好！本人桂某某于1995年3月16日将我名下2排1号宅基地赠予三子分别如下：三儿子张买朝在西边占地面积45㎡，现门牌号为2排9号；四儿子张明明在东南角占地面积46㎡，现门牌号为2排1号，四子户口本户主为四儿媳刘雪梅；五儿子张建强在东北角占地面积46㎡，现门牌号为2排10号。由于当年已建成各自独立的独门独户房屋，并由派出所分别给予独立门牌号，基于现状，望有关领导根据现实情况，结合相关政策，在此次拆迁中妥善给予解决。桂某某、张买朝、张明明、张建强均在该申请上签字。西安市碑林区文艺路街道办事处林雁社区居民委员会在该申请上加盖公章。2009年11月2日，张买朝与碑林区XX中心签订《西安市城中村（棚户区）改造房屋拆迁安置协议书（住宅）》，原房屋地址XX村2排9号，建筑面积100.66平方米，安置在鲁家村地块私有65平方米住宅一套，55平方米住宅一套。同日，张买朝与碑林区XX中心签订《西安市城中村（棚户区）改造房屋拆迁安置协议书（住宅）》，原房屋地址XX村2排9号，建筑面积100.66平方米，就地安置8平方米私有营业用房。另查，2019年张建强将张水玉、张宏斌、张买迎、张买朝、张明明诉至本院，要求继承张某某与桂某某的遗产，本院以（2019）陕0103民初7485号民事判决书依法对张某某与桂某某的遗产判决分割。该案中，张建强在第三项诉讼请求中亦主张“房产（商用）个人商铺股份，城改中享受村民待遇个人购买的8平方米”， 本院以（2019）陕0103民初7485号民事判决书判决驳回了张建强的该项诉讼请求。以上事实及情节，有双方当事人陈述、（2019）陕0103民初7485号民事判决书、2009年《西安市碑林区XX村、鲁家村地区城中村综合改造项目拆迁安置实施办法》、李家村（XX村）2排1号原始《户籍档案》、秦川厂22街坊8-1801集资房情况、《关于父母遗产问题的协议》、桂某某、张某某户口页、XX村XX居XX道、《XX村拆迁安置补偿优惠办法》、桂某某死亡证复印件、《申请》复印件、2009年11月2日张买朝和城改办签订的《西安市城中村（棚户区）改造房屋拆迁安置协议书（住宅）》两份、《申请书》、张买朝签订的拆迁安置承诺书及庭审笔录在卷佐证。本院认为，2009年10月31日桂某某、张买朝、张明明、张建强向林雁社区及XX村拆迁指挥部出具申请，将桂某某名下宅基地赠与分割给张买朝、张明明、张建强。将XX村2排9号宅基地赠予分割给张买朝。故2009年11月2日张买朝和碑林区XX中心签订的编号为0031779号《西安市城中村（棚户区）改造房屋拆迁安置协议书（住宅）》，系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律规定，该协议合法有效。故原告要求确认该协议无效的诉讼请求，本院依法不予支持。关于原告要求确认商铺安置协议无效一节，因本院（2019）陕0103民初7485号民事判决书已对该诉讼请求予以判决处理，张建强如不服，可申请再审，本案依法不予处理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百二十四条第（五）项之规定，判决如下：驳回原告张建强要求确认2009年11月2日西安市碑林区城中村改造办公室与被告张买朝签订的编号为0031779号《西安市城中村（棚户区）改造房屋拆迁安置协议书（住宅）》为无效协议的诉讼请求。案件受理费590元，由原告负担（已预交）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审    判    长      曹旭侠人 民 陪 审 员      李  秦人 民 陪 审 员      章  涛                       二О二О年六月二十三日  书    记    员      邱银平1