广西壮族自治区田东县人民法院 民 事 判 决 书 (2020）桂1022民初927号 原告：黄秀香，女，1963年1月28日出生，壮族，农民，住广西田东县。 委托诉讼代理人：黄党生，广西龙翔律师事务所执业律师。 被告：田东县平马镇合恒村甲逢屯第11村民小组。住所地广西田东县平马镇合恒村甲逢屯。 诉讼代表人：黄海明，组长。 委托诉讼代理人：梁伟，广西东晖律师事务所执业律师。 原告黄秀香与被告田东县平马镇合恒村甲逢屯第11村民小组（以下简称“甲逢屯11组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原、被告及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄秀香向本院提出诉讼请求：1、判令原告享有与被告甲逢屯11组其他集体经济组织成员分配同等份额征地补偿款的资格；2、判决被告向原告支付2003年5月4日起至起诉之日止应发土地补偿款159930元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告黄秀香于1963年1月28日出生于被告甲逢屯11组，系被告甲逢屯11组原住成员，并在被告组内生产、生活，以本集体经济组织的生产生活为基本生活保障。原告结婚后并未将户口迁出，现户口仍在被告村民小组，并依法取得位于被告小组土地上《集体土地建设用地使用证》《房屋所权权证》，属于被告村民小组集体经济组织成员，但被告一直以原告系出嫁女为由，从2003年起至今拒绝承认原告具有相关土地补偿款的分配资格，拒绝向原告支付相应份额的土地补偿费，原告多年来多次找村委及政府协调均无果。原告通过本村民小组其他村民相关征地补偿款判决书中查明，从2003年起至今，被告集体土地多次被征收，被告分别于2003年5月4日、9月6日、2014年1月8日、2005年1月23日、8月4日、2008年7月16日、2010年7月10日、2011年2月23日、2014年1月15日、2017年1月27日10次分别分配给每个集体成员土地补偿分配款880元、7500元、4000元、1400元、21500元、4500元、11000元、8500元、80000元，共计119930元/人。原告认为，原告系被告集体小组原住成员，户口一直落户在被告集体小组从未迁出，依法取得土地使用权及房屋，仍依靠被告村民小组的土地作为基本生活保障来源，至今仍正常参加村民选举，属于被告村民小组集体经济组织成员，具有集体经济组织成员分配资格。 被告甲逢屯11组辩称，一、自2003年起，被告拒绝向原告支付土地补偿款，直至2020年1月原告才要求被告支付土地补偿款。期间，原告并未向被告请求支付，也未向任何有权处理争议的机关主张权利，现原告起诉超过法律规定的诉讼时效，故其诉讼请求不应支持；二、由于城镇建设发展，集体土地被征收。为了获取土地补偿费，不少外嫁女有意在娘嫁家保留户口，或者把丈夫的户口从其他村屯转入，或将子女的户口落在被告一方，为确保全村村民长远的生存需求，第二轮土地承包时，被告村民大会通过土地承包方案，外嫁女及其子女不再被告村民小组承包土地，由夫家所在村屯或单位安排解决。据此，2001年第二轮土地承包时，原告无权承包被告集体土地，不签订土地承包合同，不参与分配集体财产权益，不享有集体成员的权利。而本村民小组内的公购数度缴纳、村“一事一议”道路硬化、水利维修、清洁乡村、路灯安装与维护等集体成员的义务，原告亦不再履行。故第二轮土地承包后，原告在被告集体经济组织中既不享有权利，也不承担义务，并不具备被告集体成员的资格。现原告以其户口登记于被告处，据此认为具有被告集体经济组织成员资格，破坏了由村民自治而形成的集体决议，严重危及整个集体经济组织成员的生活保障和社会稳定。因此，请求法院驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告甲逢屯11组对原告提交证据1《身份证复印件》、2《户口薄复印件》、3《集体土地建设用地使用证》、4《房屋所有权证》、5《常驻人口登记薄、结扎证、超生费用票据、新农合医疗证》没有异议；证据6《公粮通知书》的真实性没有异议；证据7《民事判决书》与本案没有关联性；对证据8《土地租赁合同》的真实性有异议，没有明确土地在哪、是谁的，对其证明目的有异议；对证据9《土地储备用地项目（合恒片区）地上附着物补偿清单》有异议，该证据没有相关人员的签字，其真实性也无法确认。 本院认为，对于各方当事人均无异议的部分证据，本院予以确认，可作为本案的定案依据。原告证据6，具有真实性，故对该证据的真实性，本院予以确认。原告证据7与本案待证事实缺乏关联性，不能作为本案证据使用。原告证据8，被告虽有持异议，但未提交证据予以反驳，故本院予以确认。原告证据9，没有相关部门盖章或负责人的签字，其来源无法确定，本院不予确认。 综合本案的有效证据，本院确认以下法律事实：原告黄秀香于1963年1月28日出生后落户于被告甲逢屯11组，第一轮实施土地承包责任制过程中，取得被告甲逢屯11组发包给的责任田地。1983年间，原告黄秀香与广东省茂名市电白区林头镇文车村村民李本庆开始以夫妻名义同居生活至今，未将户口迁出甲逢屯11组。 1997年9月10日，被告召开村民大会对涉及集体征地补偿费分配进行讨论，协议（决议）：1、按现有人口和82年联产制时所分到田地的人口来分配；2、按现实已转出户口（农转非）和已经死亡的不得参加分配；3、已嫁出但回来居住的住户只得到母亲一人参加分配（其他如子、女有户口和分得田地的包括钟妈坡一家，注：黄秀林、黄秀香、黄片的子、女不得参加分配）。2003年起，被告以原告系出嫁女为由，拒绝向原告支付相应的土地补偿分配款，从2003年起到今，被告于2003年5月4日、9月6日、2014年1月8日、2005年1月23日、8月4日、2008年7月16日、2010年7月10日、2011年2月23日、2014年1月15日、2017年1月27日十次分别分配给每个集体成员土地补偿分配款为880元、7500元、4000元、1400元、21500元、4500元、11000元、8500元、80000元、40000元，共计159930元／人。原告认为，该决议侵犯其合法权益，遂于2020年1月15日向法院递交民事起诉状，并提出上述诉讼请求。 本院认为，原告黄秀香是否享有平等的集体分配权益？根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，明确了取得土地补偿费分配资格是以安置方案确定时已取得集体经济组织成员资格的人而不是已取得土地承包经营权人。原告黄秀香出生后依法登记为被告甲逢屯11组的常住户口，在第一轮土地承包制实施过程中取得被告发包给的责任田地，其作为农业户口以被告甲逢屯11组集体土地作为基本生活保障来源。因此，原告具有被告甲逢屯11组的集体组织成员资格。1983年间，原告虽与广东省茂名市电白区林头镇文车村村民李本庆开始同居生活至今，但未有证据证明其在夫家集体经济组织给予集体经济组织成员资格，故原告作为被告甲逢屯11组集体经济组织成员的资格不会自然丧失，其应当仍享有被告甲逢屯11组与其他集体成员平等的分配权益。因此，被告认为原告外嫁、未尽集体义务等等为由，不具有其集体成员资格的主张，缺乏证据，依法无据，本院不予采信。 原告的诉讼请求是否存在全部或部分超过诉讼时效。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，权利人向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。本案中，原告居住于村里，其称多年来找村委及政府协调未果。原告应当知道被告每次分配土地补偿款的时间，知道自己权利何时受到侵害及相关义务人相对明确，现原告于2020年1月15日向本院递交民事诉状，除2017年1月27日集体分配土地补偿款4万元/人未超过诉讼时效外，应当予以支持。其他九次分配即2014年1月15日之前的分配，原告应当负有举证责任，其未能提交证据证明存在诉讼时效中止中断情形，应负举证不能的不利后果，故原告主张其享有2014年1月15之前的九次土地补偿款分配权益，已超过诉讼时效，本院依法不予保护。 综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条,《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条之规定，判决如下： 被告田东县平马镇合恒村甲逢屯第11村民小组向原告黄秀香支付征地补偿款4万元； 驳回原告黄秀香的其他诉讼请求。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 本案受理费3499元，由原告黄秀香负担2624元，被告田东县平马镇合恒村甲逢屯第11村民小组负担875元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院，并依法预交上诉费（户名：待结算财政款项----法院诉讼费专户，账号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。 审 判 长  **纯 人民陪审员  韦彩云 人民陪审员  黄 媛 二〇二〇年六月十九日 书 记 员  韦兰兰 附法律条文： 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第二百一十二条裁定不予受理、驳回起诉的案件，原告再次起诉，符合起诉条件且不属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，人民法院应予受理。 《中华人民共和国民法总则》（2017年10月01日施行） 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》 第三条民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。