湖北省崇阳县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂1223刑初122号公诉机关崇阳县人民检察院。被告单位崇阳县桂花泉猴堂采石有限公司，统一社会信用代码×××385Ｌ，住所地崇阳县，法定代表人廖品,诉讼代表人胡某，男，43岁，系崇阳县桂花泉猴堂采石有限公司的工作人员。被告人廖品，男，1974年10月22日出生，汉族，初中文化，出生地湖南省长沙市，住长沙市雨花区，系崇阳县桂花泉猴堂采石有限公司法定代表人。因涉嫌非法采矿罪，于2019年11月20日被崇阳县公安局刑事拘留，2019年12月18日经崇阳县检察院批准逮捕，次日由崇阳县公安局执行逮捕。现羁押于崇阳县看守所。辩护人陈艳霞，湖北紫玉律师事务所律师。崇阳县人民检察院以崇检一部刑诉（2020）45号起诉书指控被告单位崇阳县桂花泉猴堂采石有限公司、被告人廖品犯非法采矿罪，于2020年05月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。崇阳县人民检察院指派检察员徐亚明出庭支持公诉，被告单位崇阳县桂花泉猴堂采石有限公司诉讼代表人胡某、被告人廖品及其辩护人陈艳霞到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2019年01月至08月间，崇阳县桂花泉猴堂采石有限公司在崇阳县修建南山林场永久性防火隔离带，被告人廖品在未办理采矿许可证的情况下，擅自采矿53.07万吨，销售矿石47742.01吨，其中分别向崇阳县桂花泉众和钙业有限公司出售矿石19814.66吨、645228元，向湖北进国建筑公司出售矿石358.26吨、12539.1元，向邱某出售矿石3万元，向陈某出售5万元，共计销售矿石737767.1元。2019年12月20日，廖品到崇阳县公安局投案自首。公诉机关认为，被告单位崇阳县桂花泉猴堂采石有限公司违反矿产资源法的规定，在没有办理相关采矿许可证的情况下擅自采矿，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任；被告人廖品身为该公司的法定代表人及直接责任人员，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任；提出判处被告单位崇阳县桂花泉猴堂采石有限公司罚金6万元；被告人廖品有期徒刑一年至二年，缓刑二年，并处罚金二万元的量刑建议。公诉机关提交了到案经过、户籍证明、无违法犯罪记录证明、账目表、过磅单、行政处罚决定书、营业执照、采矿许可证等书证；证人王某1、肖某、卢某、胡某、邱某、陈某、叶某1、金某、叶某2、李某、方某的证言；湖北循其本价格鉴定评估有限公司建筑石料用灰岩价格鉴定评估报告书；崇阳县桂花泉猴堂采石场采矿许可证外开采现状调查报告；被告人廖品的供述和辩解等证据证实。被告单位崇阳县桂花泉猴堂采石有限公司、被告人廖品对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的意见为：1、廖品涉嫌非法采矿，主观恶性不大。崇阳县桂花泉猴堂采石有限公司并非故意越界开挖石料，而是在修建防火通道中开山取石，将获取的部分石料擅自销售，从而构成非法采矿罪。其修建防火通道的行为并非以矿石产品营利为目的，该公司没有直接故意。崇阳县桂花泉猴堂采石有限公司具有采矿许可证，目前在有效期内。2017年08月经原环保局、安监局等部门的联合踏勘后，将采矿区移至原矿区山的背面，该采矿区无道路可通行。2018年07月10日，崇阳县人民政府与崇阳县桂花泉猴堂采石有限公司签订《项目投资合同书》，作为合同相对方，崇阳县人民政府在合同中约定承担通路的义务。后崇阳县人民政府违约不承担通路的义务，以修建防火墙的名义让崇阳县桂花泉猴堂采石有限公司承担修路的义务。该公司因修路额外增加费用，只好在修路的部分石料擅自出售。2、崇阳县桂花泉猴堂采石有限公司在修建防火通道中将获取的部分石料销售，其行为已受到行政处罚，并以退赃，已向崇阳县自然资源和规划局缴纳采矿权出让收益518600元，缴纳罚款98010元，复垦费罚款198440元，应予以抵扣。3、廖品具有投案自首的，具有法定减轻处罚情节。4、廖品认罪认罚，具有从宽处罚的情节。5、崇阳县桂花泉猴堂采石有限公司已投资5千余万元尚未收益，又因修路负债累累，建议对被告人免于刑事处分。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，崇阳县自然资源和规划局于2019年06月06日对被告单位崇阳县桂花泉猴堂采石有限公司非法开采行政处罚时该公司缴纳采矿权出让收益人民币518600元；罚款98010元。在本案审理过程中，缴纳非法采矿的价值款项219167.10元。本院认为，被告单位崇阳县桂花泉猴堂采石有限公司违反国家矿产资源法规，在没有办理相关采矿许可证的情况下开采矿石，其行为已构成非法采矿罪且情节特别严重，公诉机关的指控的罪名成立，依法应追究其刑事责任。被告人廖品身为该公司的法定代表人及直接责任人员，依法亦应承担刑事责任。被告人廖品案发后主动投案、自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，自愿认罪认罚，其亲属及所在单位积极缴纳本案应追缴的非法采矿的销售的价值款项，对其辩护人依法可以减轻处罚的辩护意见予以采纳；但本案不符合免于刑事处分的情形，对其辩护人的该项辩护意见本院依法不予采纳。其辩护人提出原缴纳的采矿权出让收益人民币518600元；罚款98010元抵付被告单位及被告人廖品因承担的追缴义务及本案判处的罚金，符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条之规定，予以采纳。综合考虑本案被告单位、被告人廖品犯罪的性质、犯罪情节、危害后果、退赃情况、认罪认罚态度诸量刑因数，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、七十二条、七十三条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件若干问题的解释》第二条第一款第一项、第十三条之规定、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，经本院审判委员会讨论决定,判决如下：一、被告单位崇阳县桂花泉猴堂采石有限公司犯非法采矿罪，单处罚金人民币60000元（以原罚款折抵）；二、被告人廖品犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币20000元（以原罚款折抵）。三、责令被告单位崇阳县桂花泉猴堂采石有限公司缴纳其非法采矿的价值款项人民币737767.1元（已追缴），上缴国库。如不服本判决可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向咸宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  余明华人民陪审员  聂志鹏人民陪审员  丁细涛二〇二〇年六月十九日书 记 员  郑 鑫附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第七十二条对被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。