广东省阳山县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1823民初330号原告：王玉良，男，1972年1月10日出生，汉族，江苏省吴江市人，住江苏省吴江市******（9）麻布扇10号。身份证号码：320************512。委托诉讼代理人：钱建艺，广东锦诺律师事务所律师。被告：化州煌珈建筑工程有限公司，住所：化州市下郭区梅桔小区******。统一社会信用代码：914***********628J。法定代表人：黄志海，职务：经理。委托诉讼代理人：陈亚沛，男，1973年7月19日出生，汉族，广东省化州市人，住广东省化州市***********。原告王玉良与被告化州煌珈建筑工程有限公司（以下简称煌珈公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王玉良的委托诉讼代理人钱建艺、被告煌珈公司的委托诉讼代理人陈亚沛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王玉良向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告向原告支付板房工程款人民币237600元，并从2020年4月3日起以未付工程款为基数按月利率2%计算违约金至工程款付清之日止；2.请求法院判令被告向原告支付板房工程款的违约金人民币71280元（从2019年1月3日至2020年4月2日的违约金，按月利率2%计算），以1、2项合计为：308880元；3.本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告煌珈公司系广东省龙川至怀集公路TJ36合同段的分包承建公司，施工地点位于阳山县杨梅镇。2016年8月1日，被告公司（甲方）代表黄志荣与原告王玉良就建设活动板房事宜达成一致意见，签订《轻钢活动板房合同书》并达成如下协议:第一条订购板房（厂房）内容甲方向乙方订购的活动房（厂房）内容为：大包干形式，（包工、包材料）。包干内容：基础以上房屋包含：轻钢龙骨、钢制门、塑钢窗、内外墙阻燃夹芯板5㎝、屋顶阻燃板夹芯板厚5㎝，室内复合扣板吊顶（两层）、白色墙面、红色屋顶。1、双坡活动板房（厚5㎝）单价258元/㎡；2、停车位100元/㎡；3、透明雨棚100元/㎡、横隔墙800元/道。彩钢活动板房面积计算规则：（竣工后现场实际测量计算为准）1、房面积的=外墙外面长×宽×层数；2、二楼走道面积=自然层水平投影面积结算的75%计算；3、出檐面积=出檐部分按投影面积的一半；4、室外楼梯=每部楼梯为4.5㎡结算；5、总面积=（1）+（2）+（3）+（4）。第二条承包形式1、轻钢结构采钢四层坡顶活动板房单价为258.00元/平方米（不含税金）。第三条付款方式1、合同签订当天，甲方应向乙方支付伍万定金，实付金额以实际面积计算金额为准。2、钢构地梁、立柱、钢梁、檩条、屋架等材料进场后当天，甲方应向乙方支付拾万元的进度款。（实付金额以实际面积计算金额为准）3、总工程完工验收合格后两月后，甲方应向乙方一次性支付本合同工程总金额95%的工程款项，质量保证期为六个月，期满付清尾款（总体工程竣工验收时，甲方接乙方通知后，应在二个工作日内组织相关人员现场验收。如甲方未能按期组织验收，乙方视为默认验收。）第四条安装地点及工期1、安装地点：广东省阳山县杨梅镇。2、安装布置详见甲方确认平面布置图。……第六条甲方责任1、……3、应按合同规定的时间和方法将款项付给乙方，如甲方未按期向乙方付款，甲方须付给乙方应付款项的每天千分之三的滞纳金。……第八条其他事宜……3、其他未尽事宜，针对具体情况协商解决，并作为本合同的补充条款。若协商不成时，应提交当地市人民法院诉论。被告公司代表黄志荣在甲方代表处签名，原告在乙方处签名。在签订合同后，原告按照合同的约定，带材料进驻到甲方指定的建设地点并组织工人及设备对活动板房进行了施工建设。活动板房工程施工至2016年9月20日左右。2016年9月22日，原告向被告公司提交费用结算报告书（内附详细的结算单、收方记录单），告知被告公司活动板房的总造价为999718元，并就质保金额、理学院计已预付工程款、应结算金额、本次付款金额等事项进行确认。工区经理黄志荣在该费用结算报告书上签名确认。被告公司在确认了应付的款项金额后，支付了一部分工程款。到了2018年12月28日，经原告与被告公司的代表结算后，被告公司向原告出具吴江震泽镇夏水斗彩板活动房厂（王玉良）对账单，确认其仍应付的余额为400718元。到了2019年1月2日，被告公司仅派代表向原告支付了部分工程款163118元，仍欠原告方工程款总额为237600元。期后，原告曾多次催促被告公司支付剩余的工程款，但被告公司却以总包公司未向其支付为由拒绝支付。到了2020年1月，被告公司在拿到了1200余万的工程款后，却仍拒绝支付其所欠的工程款项。根据原、被告签订的《轻钢活动板房合同书》第六条甲方责任第3点“应按合同规定的时间和方法将款项付给乙方，如甲方未按期向乙方付款，甲方须付给乙方应付款项的每天千分之三的滞纳金”之约定，被告公司未按期付款时，被告公司须付给原告应付款项的每天千分之三的滞纳金。因此，原告主张从2019年1月2日被告支付完163118元后的第二天起按月利率2%计算违约金没有超过相关法律法规关于违约金的规定。被告未按期付款的行为，严重违反了双方的约定，导致原告巨大经济损失，原告遂诉至本院。原告王玉良提交的证据有：1.身份证，拟证明原告的诉讼主体资格；2.被告的工商登记信息，拟证明被告的诉讼主体资格；3.轻钢活动板房合同书，拟证明原告与被告公司代表黄志荣就轻钢活动板房建设工程事宜达成一致意见，并签订合同书，就建造面积的单价、合同价款的支付方式、甲方责任及争议解决方式等事项进行了明确约定的事实；4.费用结算报告书（内附详细的结算单、收方记录单），拟证明原告于2016年9月22日向被告公司提交费用结算报告书（内附详细的结算单、收方记录单），确认活动板房的工程总价款为999718元，并经被告公司代表黄志荣确认的事实；5.吴江震泽镇夏水斗彩板活动房厂（王玉良）对账单，拟证明2018年12月28日，经原告与被告公司代表对账后确认，被告公司仍需向原告支付被告确认其需要向原告支付的活动房厂工程款为人民币400718元，并由被告代表对账单上签名，被告公司在该对账单上盖章确认的事实；6.委托书，拟证明被告公司确认欠原告活动板房款项并将支付权限委托给中铁大桥局第五公司的事实；7.工矿产品购销合同，拟证明黄志荣就是被告公司的代理人或代表。被告煌珈公司辩称，我方认为原告的诉讼请求证据不足，原被告之间没有签订涉案轻钢活动板房合同书，该合同的甲方是广东省龙川至怀集公路TJ36标项目部二工区，代表人是黄志荣，黄志荣不是被告方的负责人或法定代表人，而是一个小包工头，涉案活动板房不是被告方需要建设使用的，是黄志荣等人员建设用于打麻将及其他娱乐使用，与二工区合同可以看出，工区经理签名为黄志荣，合同所指工区就是中铁大桥局集团有限公司二工区。支付工程款的主体不是我方，因此违约金的支付主体也不是我方。被告煌珈公司无提供证据。经审理查明：被告的经营范围为建筑装修装饰工程；市政公用工程；机电设备安装工程；监控工程；铁路、道路、桥梁和隧道工程；地基与基础工程；钢结构工程；水电安装工程；土石方工程；幕墙工程；消防设施工程，建筑智能化工程；水利水电工程；古建筑工程；房屋拆迁工程；码头、河道、航道工程；土砂石开采工程；路面工程；桩基工程；园林绿化工程；安装：门、窗。2016年8月1日，黄志荣以龙川至怀集公路TJ36标项目部二工区（合同甲方）的名义与原告（乙方）签订一份《轻钢活动板房合同书》，合同主要内容为：“第一条订购板房（厂房）内容甲方向乙方订购的活动房（厂房）内容为：大包干形式，（包工、包材料）。包干内容：基础以上房屋包含：轻钢龙骨、钢制门、塑钢窗、内外墙阻燃夹芯板5㎝、屋顶阻燃板夹芯板厚5㎝，室内复合扣板吊顶（两层）、白色墙面、红色屋顶。序号栋数规格面积单价（元/㎡）金额1双坡活动板房（厚5㎝）以实际为准2582停车位以实际为准1003透明雨棚以实际为准100横隔墙800元/道合计金额彩钢活动板房面积计算规则：（竣工后现场实际测量计算为准）1、房面积的=外墙外面长×宽×层数；2、二楼走道面积=自然层水平投影面积结算的75%计算；3、出檐面积=出檐部分按投影面积的一半；4、室外楼梯=每部楼梯为4.5㎡结算；5、总面积=（1）+（2）+（3）+（4）。第二条……第三条付款方式1、合同签订当天，甲方应向乙方支付伍万定金，实付金额以实际面积计算金额为准。2、钢构地梁、立柱、钢梁、檩条、屋架等材料进场后当天，甲方应向乙方支付拾万元的进度款。（实付金额以实际面积计算金额为准）3、总工程完工验收合格后两月后，甲方应向乙方一次性支付本合同工程总金额95%的工程款项，质量保证期为六个月，期满付清尾款（总体工程竣工验收时，甲方接乙方通知后，应在二个工作日内组织相关人员现场验收。如甲方未能按期组织验收，乙方视为默认验收。）第四条……第六条甲方责任1、……3、应按合同规定的时间和方法将款项付给乙方，如甲方未按期向乙方付款，甲方须付给乙方应付款项的每天千分之三的滞纳金。第七条……”。黄志荣在以上合同“甲方：代表签字”处签名，原告在“乙方：代表签字：”处签名。合同签订后，原告按合同约定进场建设活动板房至2016年9月完成施工。根据原告提供的2016年9月22日的《费用结算报告书》，载明结算总造价为999718元，质保金金额为49918元，累计已预付工程款238000元，应结算金额为711300元。该报告书中，原告在“施工方意见处”签名确认，黄志荣在“工区经理”处签名。另外，该报告书还附有《设备（物资）结算单》一份、《收方记录》5份，上述资料均有原告和相关人员签名，《收方记录》中有写明建造的活动板房的数量、面积等具体数据及建筑图纸，活动板房用途有宿舍、厨房、厕所、仓库、办公室和小卖部。2018年12月28日，被告制作了《吴江震泽镇夏水斗彩板活动房厂（王玉良）对账单》给原告，该单载明2016年9月23日活动板房结算应付金额为998718元，自2016年12月31日至2018年11月30日已付金额为598000元（已付金额中有50000元摘要为“中铁代付活动板房款”），应付金额为400718元。该对账单中，原告在“劳务负责人”处签名，“制表人”处有被告的会计蒋菊香签名及加盖被告公章。同日，被告出具一份《委托书》给中铁大桥局集团第五工程有限公司广东省龙川至怀集公路TJ36合同段项目经理部（以下简称TJ36项目经理部），内容为：“TJ36项目经理部：因我单位业务需要，在现委托贵公司广东省龙川至怀集公路TJ36合同段项目经理部帮助代为支付化州煌珈建筑工程有限公司所欠吴江震泽镇夏水斗彩板活动房厂购买活动板房款项人民币肆万零柒佰壹拾捌元整（￥400718.00元），费用支付账号为：吴江震泽镇夏水斗彩板活动房厂吴江农村商业银行震泽支行0706********0101059632。此笔费用我公司同意从计量工程款中予以扣除，特此委托。委托单位：化州煌珈建筑工程有限公司2018年12月28日”。庭审中，双方均称中铁大桥局集团第五工程有限公司是龙川至怀集公路TJ36标段的总承包人，被告称该公司将部分路基工程分包给被告，被告再将部分工程分包给黄志荣，黄志荣是一个包工头，涉案合同是黄志荣代表TJ36标段项目部与原告所签，与被告无关，但被告没有提供证据证实。原告对此不予认可，主张黄志荣是代表被告公司与原告签订合同，并提供了《工矿产品购销合同》进行佐证。《工矿产品购销合同》显示，需方落款处除了有黄志荣的签名外，还加盖了被告的公章。此外，原告承认对账后被告方于2019年1月2日支付过163118元工程款，尚欠工程款237600元。本院认为，本案的争议焦点为：一、原告与被告有无建立合同关系；二、被告是否需要承担付款责任。关于争议焦点一。黄志荣以龙川至怀集公路TJ36标项目部二工区（合同甲方）的名义与原告（乙方）签订一份《轻钢活动板房合同书》，但显然龙川至怀集公路TJ36标项目部二工区只是相关承建单位为建设项目设立的施工工区，并没有独立的诉讼主体资格。被告抗辩与黄志荣存在分包关系、涉案合同与被告无关，但没有提交证据证实，本院不予采信。根据被告制作、确认的《吴江震泽镇夏水斗彩板活动房厂（王玉良）对账单》，该单所对应的工程内容实际上就是上述《轻钢活动板房合同书》的内容，结合被告发给TJ36项目经理部《委托书》中所写“化州煌珈建筑工程有限公司所欠吴江震泽镇夏水斗彩板活动房厂购买活动板房款项人民币肆万零柒佰壹拾捌元整”承认的欠款事实以及原告提供的《工矿产品购销合同》能够佐证黄志荣实际上就是被告的签约代表的事实，因此，本院认定被告就是《轻钢活动板房合同书》的其中一方当事人，原、被告存在建设工程施工合同关系。关于争议焦点二。1.根据原、被告双方确认的对账单以及被告发给TJ36项目经理部的《委托书》，可以确认截止至2018年12月28日被告欠原告工程款400718元。庭审中，原告称被告于2019年1月2日向原告支付了163118元工程款，属于原告自认，本院予以确认。而被告没有提交证据证实对账后其直接或通过TJ36项目经理部支付过工程款及支付了多少工程款，应承担举证不能的法律后果。扣减了原告承认已付的163118元工程款，则被告尚欠原告工程款237600元。《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”被告至今未付清工程款给原告，已经损害原告的合法权益，所以，原告主张被告支付工程款237600元的诉讼请求，理据充分，本院予以支持。2.对于违约金的计算问题。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”合同约定总工程完工验收合格两个月后应一次性支付总金额95%工程款，质量保证期六个月后付清尾款，未按期付款的，按应付款项的日千分之三支付滞纳金。至2019年1月2日，工程的质量保证期早已届满，但被告仍没有付清工程款给原告，所以原告有权要求被告从逾期之日起承担违约责任按约定支付违约金。原告现主张被告从2019年1月3日起按月利率2%支付违约金，是处分自己民事权利的行为，无违反法律的规定，本院予以确认。因此，被告应以237600元为基数从2019年1月3日起按月利率2%计算违约金给原告至工程款付清之日止。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：被告化州煌珈建筑工程有限公司应在本判决发生法律效力之日起十五日内支付工程款237600元给原告王玉良，并应以237600元为基数从2019年1月3日起按月利率2%计算违约金给原告王玉良直至工程款付清之日止。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3967元，由被告化州煌珈建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 员 黄文坚二〇二〇年六月八日法官助理 李银彩书 记 员 练炜媚附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。……。