广东省茂名市茂南区人民法院刑 事 判 决 书(2020)粤0902刑初390号公诉机关茂名市茂南区人民检察院。被告人刘显文，男，1967年9月21日出生，广东省茂名市茂南区人，公民身份号码：440************034，汉族，初中文化，住广东省茂名市茂南区羊角镇锅厂宿舍1号。因涉嫌犯污染环境罪于2019年12月13日主动到公安机关投案，同日被刑事拘留，2019年12月27日被逮捕。现押于茂名市第一看守所。辩护人李盛武，广东法申律师事务所律师。辩护人郑燕，广东法申律师事务所律师。茂名市茂南区人民检察院以茂南检二部刑诉[2020]77号起诉书指控被告人刘显文犯污染环境罪，于2020年5月20日向本院提起公诉，本院于2020年5月22日立案，并依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。茂名市茂南区人民检察院指派检察员余华丹出庭支持公诉，被告人刘显文及其辩护人李盛武、郑燕到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，于2018年8月开始，被告人刘显文在位于茂南区羊角镇禄段村委会睡狗岭处，非法兴建经营铝锭加工再生厂，刘显文是该铝锭厂的老板，该铝锭厂在未办理工商营业执照，未经环保审批等合法手续的情况下擅自建设并投入生产，违法排污，并聘请江火生、龙银金（另案处理）到铝锭厂工作，负责对其所购进的铝废料利用破碎机进行打碎、再放到清洗池内清洗铝废料杂质，产生的污水、废弃物直接排放到旁边鱼塘内。经检测，茂名市茂南区******委会睡狗岭处铝锭加工厂非法填埋的98.246吨固体废物为具有毒性物质含量超标的危险废物，非法倾倒处置固体废物事件环境损害数额总计为1136305元。公诉机关认为，被告人刘显文无视国法，违反国家规定，非法排放、处置危险废物，严重污染环境，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。刘显文在共同犯罪中起主要作用，是主犯；刘显文犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。公诉机关在庭审过程中更改了量刑建议，建议判处被告人刘显文有期徒刑一年六个月至二年，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。上述事实，被告人刘显文在开庭审理过程中对公诉机关起诉指控的事实及量刑建议无异议，且有公诉机关提供的犯罪嫌疑人正面照片、受案登记表、立案决定书、拘留证、拘留通知书、变更羁押期限通知书、提请批准逮捕书、批准逮捕决定书、逮捕证、户籍资料、违法犯罪记录查询登记表、上网追逃人员登记表、上网追逃人员撤销表、投案自首说明、抓获经过、归案情况说明、照片指认、关于《关于对刘显文铝锭厂污染环境案涉案污染物进行处理、提供相关资料的函》的复函、调取证据通知书、档案登记资料、电话通话清单、涉案人员随身财物保全清单、证据保全决定书、证据保全清单、现场检测报告书、上网追逃人员登记表、删除表、涉嫌犯罪案件移送书、关于刘显文铝锭厂违法倾倒处置危险废物调查情况报告、现场勘查情况报告、监测情况报告、合同、刘显文身份证复印件、赖飞钟驾驶证复印件、行政处罚决定书、行政拘留材料、检查证、鉴定聘请书、关于提供江火生等人污染环境案鉴定资料的复函、责令改正违法行为决定书（茂南国（环）违改字【2019】22号）、袁惠琼出具的情况说明、同案犯江火生违法排放污染物案行政处罚卷文书材料、茂南区国土环境和城乡建设局行政案卷（茂南国（环）移字【2018】4号）、关于《关于调取刘显文铝锭厂涉嫌污染环境案件相关材料的函》的复函、（2019）粤0902刑初670号刑事判决书、补充侦查报告书、补充侦查决定书、补充侦查提纲、证人江火生的证言、证人龙银金的证言、证人伍添桂的证言、证人梁灼华的证言、证人赖飞钟的证言、证人赖汝永的证言、被告人刘显文的供述和辩解、现场勘验笔录、辨认笔录、检查笔录、茂名市环境保护监测站监测报告、广东省茂名市质量计量监督检测所检测报告、广州中科检测技术服务有限公司检测报告、广东省环境科学研究院出具的茂名市茂南区******委会刘显文铝锭厂涉嫌非法倾倒处置固体废物事件固体废物属性鉴定和环境损害量化评估意见、鉴定意见通知书、视听资料等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人刘显文违反国家规定，非法排放、处置有害危险废物，致使公私财产损失人民币1136305元，其行为构成污染环境罪，后果特别严重，依法应在三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金的量刑幅度内进行处罚。公诉机关指控被告人刘显文的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人刘显文系铝锭厂的老板，聘请他人非法处置危险废物，其在共同犯罪中起主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人刘显文犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。对于辩护人辩称广东省环境科学研究院出具的评估意见程序违法应作为非法证据排除之辩护意见，经查，该评估意见是由公安机关依照法定程序委托有鉴定资质的机构作出，程序合法，本院予以采信，故辩护人该辩护意见，理由不成立，本院不予采纳。公诉机关的量刑建议与被告人刘显文的罪责刑相适应，本院予以采纳。根据被告人刘显文的犯罪情节及认罪态度，决定对其减轻处罚，并依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（五）项、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：被告人刘显文犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月13日起至2021年12月12日止。罚金限于判决生效之日起十日内向本院缴纳，上缴国库。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  江国伟人民陪审员  李智勇人民陪审员  苏桂珍二〇二〇年六月五日书 记 员  周材佳附相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”：（一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的；（三）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的；（五）致使公私财产损失一百万元以上的；（六）造成生态环境特别严重损害的；（七）致使疏散、转移群众一万五千人以上的；（八）致使一百人以上中毒的；（九）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十一）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十二）致使一人以上死亡或者重度残疾的；（十三）其他后果特别严重的情形。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。