福建省南靖县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0627民初964号 原告：吴束萍，女，1991年7月19日出生，汉族，农民，住福建省南靖县。 委托诉讼代理人：林跃辉，福建隽德律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张来香（系吴束萍母亲），女，1968年4月12日出生，汉族，农民，住福建省南靖县。 被告：南靖县山城镇钟古村第三村民小组，住所地福建省南靖县山城镇钟古村第三组。 代表人：吴月辉，组长。 原告吴束萍、韩佳惠、韩佳睿与被告南靖县山城镇钟古村第三村民小组（以下简称钟古村第三小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月9日立案。诉讼过程中，吴束萍以韩佳惠、韩佳睿与本案无直接利害关系为由申请撤回起诉，本院口头裁定准予韩佳惠、韩佳睿撤回起诉。本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吴束萍及其委托诉讼代理人林跃辉、张来香，被告钟古村第三小组组长吴月辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吴束萍向本院提出诉讼请求：1.确认钟古村第三小组于2019年11月12日作出的《本组户主同志告知书》第四条、第五条的行为违法；2.撤销钟古村第三小组作出的上述违法且侵犯原告合法权利的《本组户主同志告知书》第四条、第五条；3.本案诉讼费由钟古村第三小组承担。事实和理由：吴束萍为钟古村第三小组集体经济组织成员，于2015年结婚，但户籍至今仍在南靖县山城镇钟古村，且至今仍以钟古村第三小组所在地为主要生活居住地。吴束萍婚后生育韩佳惠、韩佳睿，户口均登记在钟古村第三小组，孩子出生后均随吴束萍生活在钟古村，也是钟古村第三小组的集体经济组织成员。2019年是吴束萍、韩佳惠、韩佳睿所在钟古村第三小组人口增减土地调整年。吴束萍认为钟古村第三小组在没有召开村民小组村民大会或小组户代表会议的情况下，于2019年11月12日作出的《本组户主同志告知书》违反了民主议定原则，且其中第四条、第五条规定违法，剥夺了吴束萍的分田资格侵犯了吴束萍作为钟古村第三小组集体经济组织成员的合法权益。 钟古村第三小组辩称，1.针对吴束萍、韩佳惠、韩佳睿诉称的“2019年11月12日作出的《本组户主同志告知书》第四条、第五条的行为违法”：钟古村第三小组为做好2019年本组分田工作公平公正实施，多次召开本组村民代表扩大会讨论研究，并参考历来的调整分田方案，根据乡规民约，决定2019年分田方案，将研究决定的人口人数于2019年6月19日上墙公示。2019年9月2日再次召开村民户主会议进行讨论听证；2019年11月11日晚，山城镇包村领导干部苏少明、黄智雄再次到钟古村部，召开村两委、钟古村第三小组村民代表会议共同讨论研究决定钟古村第三小组分田方案，于是钟古村第三小组于次日12日印发《本组户主同志告知书》到各户村民手中，开始实施本组的分田工作，《本组户主同志告知书》的印发及分田实施工作不存在违法行为。2.钟古村第三小组分田方案属民约，各小组成员应共同履行。钟古村第三小组村民吴朝阳、吴朝根、吴清流、吴贡龙、赖飞扬的女儿2014年分田前均已出嫁，户籍同样也在本组没有迁出，但历来没有享受分田；村民吴玉真、游开明、吴月辉等的女儿出嫁，户籍也在本组也没有享受分田；村民吴巧云已出嫁，儿子江哲楠、江哲杨户籍在三组，没有享受分田……。3.南靖县人民法院于2019年12月4日作出（2019）闽0627民初3009号裁定驳回吴束萍、韩佳惠、韩佳睿的起诉，漳州市中级人民法院于2020年4月2日作出（2020）闽06民终841号维持原裁定。综上，请求法院驳回吴束萍、韩佳惠、韩佳睿的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：吴束萍1991年7月19日出生，出生后户籍在钟古村第三小组，并一直居住生活在该组。2015年吴束萍与他人结婚，户籍保留在钟古村第三小组未予迁出，婚后吴束萍生育女儿韩佳惠、儿子韩佳睿，户籍也登记在钟古村第三小组，并随吴束萍一直生活居住至今。2019年钟古村第三小组对本小组土地进行调整，2019年6月12日、2019年11月11日，钟古村第三小组两次召开村民小组会议，讨论研究分田方案，2019年11月12日钟古村第三小组根据会议讨论结果，作出《本组户主同志告知书》作为本轮分田的依据。《本组户主同志告知书》第四条规定“死亡人口户口未注销，出嫁人员（指一男一女户、两女户）户口没有迁移的均不计入本轮分田，并抽出土地”，第五条规定“一男一女户只要女的结婚或事实婚姻的，不管户口迁出与否均不计入本轮分田”。钟古村第三小组以吴束萍属于出嫁未迁出户口的人员而未将吴束萍及韩佳惠、韩佳睿计入本轮分田人口。2019年12月2日，吴束萍、韩佳惠、韩佳睿以土地承包经营权确认为案由诉至本院请求依法判令其享有钟古村第三小组的土地承包权，本院裁定驳回吴束萍、韩佳惠、韩佳睿的起诉，吴束萍、韩佳惠、韩佳睿不服上诉，漳州市中级人民法院驳回上诉，维持原裁定。 另查明，1999年3月20日，吴束萍（吴晓娟）与其父亲吴陆清、母亲张来香、弟弟吴源章（红婴）一户四口人在钟古村第三村民小组以家庭承包方式分得水田1.4亩、旱地1.2亩，合计2.6亩的承包地，承包期限自1999年1月1日起至2028年12月31日止。 本院认为，公民、法人的合法民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。吴束萍出生后户籍一直在钟古村第三小组，后来虽然结婚，户籍仍未迁出且长期生活居住在钟古村第三小组，应依法认定吴束萍具有钟古村第三小组集体经济组织成员资格，有权同本组其他村民享有同等的集体经济组织成员权益。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”以及《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面,享有与男子平等的权利”的规定，钟古村第三小组作出的《本组户主同志告知书》中第四条“死亡人口户口未注销，出嫁人员（指一男一女户、两女户）户口没有迁移的均不计入本轮分田，并抽出土地”，及第五条“一男一女户只要女的结婚或事实婚姻的，不管户口迁出与否均不计入本轮分田”的内容，违背了公平、平等原则，违反了相关法律规定。本案中，吴束萍在钟古村第三小组本轮调整前作为家庭成员已取得承包经营权，且期限尚未届满，钟古村第三小组通过告知书的形式，作出抽出吴束萍已分得的承包地，且不享有分田权利的决定，将外嫁女区分对待的分配标准确已侵害吴束萍作为妇女应享有的平等权益，实际上也侵害了吴束萍作为集体经济组织成员的合法权益。又根据《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款“集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销”以及《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条第一款“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任”的规定，吴束萍请求确认钟古村第三小组于2019年11月12日作出的《本组户主同志告知书》第四条、第五条的行为违法并请求法院予以撤销的诉讼请求,本院予以支持。 依照《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第三十六条第一款、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定，判决如下： 南靖县山城镇钟古村第三村民小组于2019年11月12日作出的《本组户主同志告知书》第四条、第五条违法并予以撤销。 案件受理费100元，由南靖县山城镇钟古村第三村民小组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审 判 长  王振勇 人民陪审员  吴景山 人民陪审员  卓聪敏 二〇二〇年六月十九日 法官助理卢琳静 书记员卢録葑 【相关法律条款】 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。