浙江省天台县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）浙1023刑初146号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人浙江省天台县人民检察院。 被告人张仙女，女，1973年10月31日出生于浙江省三门县，汉族，小学文化，经商，住浙江省三门县。2018年10月12日因本案被天台县公安局取保候审，2019年10月12日被本院决定取保候审，2020年6月28日被本院决定逮捕，现羁押于天台县看守所。 浙江省天台县人民检察院以天检公诉刑诉[2019]131号起诉书指控被告人张仙女犯销售不符合安全标准的食品罪，于2019年4月15日向本院提起公诉。同时，以天检民公[2019]33102300001号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，并组成合议庭，于2019年5月20日进行了第一次公开开庭合并审理了本案。在审理过程中，发现有不适宜适用简易程序审理的情形，于2019年5月29日转为普通程序继续审理。因受新型冠状病毒肺炎疫情影响，诉讼活动不能正常进行，于2020年3月2日裁定中止审理，于2020年6月24日裁定恢复审理，并于2020年6月28日进行了第二次公开开庭合并审理了本案。天台县人民检察院指派检察员魏民、丁优霞出庭支持公诉，检察员吴天胜出庭参与附带民事公益诉讼。被告人张仙女到庭参加诉讼。审理期间，根据公诉机关的建议，本案延期审理二次。现已审理终结。 公诉机关指控： 2018年2月至7月，三门县亭旁镇李记烤鸭店负责人即被告人张仙女明知罗某销售的“海蜇丝”、“黄丝”等食品未取得质量合格证明、检验检疫证明等相关证明文件，仍多次向罗某购买“海蜇丝”、“黄丝”等食品并销售给他人食用，销售金额人民币1200余元（以下币种同），获利360余元。 经天台县食品药品检测中心检测，从罗某处扣押的“海蜇丝”样品铝的残留量为9270ｍｇ／ｋｇ，“黄丝”样品中铝的残留量为46ｍｇ／ｋｇ。经专家组认定，王某、李某等生产销售的“海蜇丝”、“鸡蛋肠”、“黄丝”、“黑条”、“白条”、“小蝌蚪”等产品，属于伪劣食品。该类食品的原辅料、生产工艺与果味果冻相似，根据国家规定，果冻产品中不得使用硫酸铝铵和焦亚硫酸钠，依据天台县食品药品检测中心提供的检测报告，可以认定该类产品属于超范围、超限量使用添加剂的食品，正常人群食用后安全风险极高，将对人体健康产生亚急性或慢性危害，足以导致慢性食物中毒或食源性疾患。 2018年10月12日，被告人张仙女被传唤到案，后如实供述了自己的犯罪事实。 为证明上述事实，公诉机关提交了相关证据。公诉机关认为，被告人张仙女的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，构成销售不符合安全标准的食品罪。被告人张仙女具有坦白情节，依法可以从轻处罚；被告人张仙女自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。同时，建议对被告人张仙女判处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金的量刑建议。提请本院依法判处。 刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人张仙女销售不符合安全标准的食品，侵害了众多消费者的身体健康，损害了社会公共利益，应承担相应的民事侵权责任，故请求判令：一、被告人张仙女在台州市级媒体上公开赔礼道歉；二、被告人张仙女支付其所销售不符合安全标准的食品销售价格十倍的赔偿金计12000元。 被告人张仙女对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及刑事附带民事公益诉讼部分均无异议。 本院经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。 另查明，在审理过程中，被告人张仙女已在《台州日报》刊登了“致歉信”，向社会公众公开赔礼道歉。被告人张仙女并已向本院上缴违法所得360元，预缴赔偿金12000元、罚金3000元。 上述事实，被告人张仙女在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人的在卷供述，证人李某、王某、罗某、乐某的证言，罗氏食品商行销货清单、食品安全危害认定专家意见书、检验报告、搜查笔录、扣押笔录、照片、扣押清单、致歉信、前科劣迹情况说明、归案经过、户籍证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人张仙女违反国家食品安全管理法规，明知是伪劣食品仍予以购买并销售，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控被告人的罪名成立。被告人张仙女归案后能如实供述自己的罪行，且自愿认罪认罚，依法予以从轻处罚。审理过程中，被告人张仙女已向本院上缴全部违法所得，并已履行附带民事公益诉讼的全部诉讼请求，在台州市级报刊上公开赔礼道歉，积极缴纳其销售价款十倍的赔偿金，酌情予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人张仙女的行为同时损害了不特定消费者的生命健康权，除应受到刑事处罚外，还应承担相应的民事侵权责任。浙江省天台县人民检察院依法提起附带民事公益诉讼，是依法维护社会公共利益的一种方式，对其要求附带民事公益诉讼被告在台州市级公开媒体上向社会公众赔礼道歉及支付其所销售不符合安全标准的食品销售价款十倍的赔偿金计12000元的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款、第六十四条、第三十七条之一，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款第（六）、第（七）项，《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定,判决如下： 一、被告人张仙女犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币三千元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日,即被告人张仙女的刑期自2020年6月28日起至2020年10月27日止。罚金已缴纳)。 二、追缴被告人张仙女的违法所得人民币三百六十元，依法上缴国库（已缴纳）。 三、禁止被告人张仙女在刑罚执行完毕之日起三年内从事与食品生产、销售等有关的活动。 四、责令被告人张仙女在台州市级媒体上公开赔礼道歉（已履行）。 五、限被告人张仙女在本判决生效之日起三十日内向刑事附带民事公益诉讼起诉人浙江省天台县人民检察院支付赔偿金人民币一万二千元（已预缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  邵振华 人民陪审员  杨春芳 人民陪审员  周善智 二〇二〇年六月二十八日 代书 记员  王志敏 附件：本案判决所依据的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第六十七条…… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第三十七条之一因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。 被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。 其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的，从其规定。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第一百零一条…… 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 …… 《中华人民共和国食品安全法》 第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。 生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。