四川省宜宾市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2020)川15行初20号 原告李林佐，女，1975年2月出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 原告李西芳，女，1972年1月出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 原告张敏，女，1974年12月出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 原告余相春，女，1940年9月出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 原告任志敏，女，1962年2月出生，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。 原告任志兵，男，1965年12月出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 原告任志龙，男，1966年10月出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 原告任志秀，女，1970年6月出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 原告任力，男，1972年1月出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 原告任自琼，女，1974年12月出生，汉族，住山东省青岛市李沧区。 原告余相春、任志敏、任志兵、任志龙、任志秀、任力共同委托代理人任自琼。 原告共同委托代理人王乃龙，北京京师（天津）律师事务所律师。执业证号：11201200010856231。 被告宜宾市叙州区人民政府。住所地：四川省宜宾市叙州区柏溪镇县府街123号。 法定代表人陈良云，区长。 出庭负责人向华，副区长。 委托代理人王长贵，宜宾市自然资源和规划局叙州区分局工作人员。 委托代理人彭鸿，四川义言律师事务所律师。执业证号：15115198510860245。 被告宜宾市人民政府。住所地：四川省宜宾市叙州区蜀南大道中段8号。 法定代表人杜紫平，市长。 委托代理人刘宁，宜宾市司法局行政复议应诉科科长。 委托代理人温志衡，宜宾市司法局行政复议应诉科工作人员。 原告李林佐、李西芳、张敏、余相春、任志敏、任志兵、任志龙、任志秀、任力、任自琼诉被告宜宾市叙州区人民政府（以下简称叙州区政府）撤销《宜宾市中心城区水厂迁建和供水保障抢险救灾建设用地项目征地拆迁补偿安置方案》（以下简称《水厂迁建补偿安置方案》）、宜宾市人民政府行政复议一案，本院受理后，依法组成合议庭，并于2020年5月14日公开开庭审理了本案。原告李林佐、李西芳、张敏、任自琼及委托代理人王乃龙，被告叙州区政府副区长向华，委托代理人王长贵、彭鸿，宜宾市人民政府委托代理人刘宁、温志衡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李西芳等10人诉称，原告系四川省宜宾市叙州区普安镇村民，在拥有房屋和承包地。因宜宾市中心城区水源地迁建，原告上述房屋、承包地被非法拆除。原告认为，被告叙州区政府作出《水厂迁建补偿安置方案》的程序和实体均违反法律规定，且该补偿安置方案所依据的川办函（2008）73号、宜府发（2012）23号、宜府通（2014）7号、宜县府发（2013）28号、宜县府办（2011）56号文件的补偿标准已经过期，不能适用。该补偿安置方案标准过低，不能保障原告的长远生计。2018年4月23日，原告向被告宜宾市人民政府申请行政复议,请求撤销该方案。2020年2月20日，宜宾市人民政府作出宜市府复决字（2020）3号《行政复议决定书》，决定维持了《水厂迁建补偿安置方案》。原告为维护自身合法权益，故诉至法院，请求撤销被告叙州区政府作出的《水厂迁建补偿安置方案》和被告宜宾市人民政府作出的《行政复议决定书》，并由被告承担本案诉讼费用。 原告提交的证据：证据1.原告集体土地建设用地使用证、土地承包经营权证、林权证、证明等，拟证明原告身份及房屋、承包土地情况。证据2.《水厂迁建补偿安置方案》，拟证明补偿安置适用标准过低，且没有经过听证修改程序，程序和实体均违法。证据3.行政复议申请书，拟证明原告提起行政复议，请求撤销案涉补偿安置方案。证据4.宜宾市人民政府宜市府复决字（2020）3号行政复议决定书，拟证明该行政复议决定是错误违法的。证据5.四川省人民政府川府土（2019）823号《关于宜宾市叙州区年第1批乡镇建设用地的批复》，该批复作出时间是2019年10月14日，并附有建设用地情况明细表，要求被告依法履行征地批后实施程序，拟证明被告用地行为不是抢险救灾先行用地行为。证据6.宜宾市自然资源和规划局2019年第47号《征地补偿安置方案公告》，该公告发布时间是2020年1月7日，依据的是四川省人民政府川府土（2019）823号文件，但占地面积远远超过该文件的批复，且补偿安置标准仍然严重滞后。证据7.听证申请书，拟证明原告对《征地补偿安置方案公告》提出了听证申请。证据8.宜宾市自然资源和规划局宜资源规划听（2020）1号听证通知书，拟证明宜宾市自然资源和规划局于2020年4月29日进行了听证，原告对补偿安置方案提出了修改意见。同时，该公告也是对叙州区政府《水厂迁建补偿安置方案》的否定和撤销。 被告叙州区政府辩称，一、叙州区政府使用原告房屋和承包地所在的集体土地，是基于抢险救灾工程项目之先行用地需要，该事实已由人民法院生效判决予以确认。二、叙州区政府在组织实施抢险救灾工程项目先行用地期间，为保障原告等人的合法权益不因该先行用地行为遭受损害，及时批复原宜宾县国土资源局（现宜宾市自然资源和规划局叙州区分局）制定的《水厂迁建补偿安置方案》，程序合法。在叙州区政府组织实施先行用地期间，原宜宾县国土资源局根据相关法律、法规和政策文件规定，及时制定了《水厂迁建补偿安置方案》，并于2017年11月2日、11月21日，召集四川省宜宾市叙州区普安镇11组、12组、13组、14组组长、村民代表，召开了项目用地宣传动员大会和征求意见会。2017年11月、2018年1月，原宜宾县国土资源局分阶段开展了项目用地房屋拆迁地面建构筑物、青苗附着物、人口统计等登记工作，并将丈量登记情况予以公示。随后，叙州区政府根据《中国人民共和国土地管理法实施条例》第二十七条的规定，层报四川省人民政府审批。2019年10月14日，四川省人民政府作出川府土（2019）823号《关于宜宾市叙州区年第1批乡镇建设用地的批复》，批准了包括案涉土地在内的集体土地转为建设用地。三、本案《水厂迁建补偿安置方案》根据省、市、县三级人民政府相关政策文件为依据，执行的是原宜宾县2017年最新修订的补偿安置标准，符合法律规定，合法有效。综上，叙州区政府批复的《水厂迁建补偿安置方案》合法有效，符合法律规定。原告诉请撤销没有事实根据和法律依据，请求人民法院依法判决予以驳回。 被告叙州区政府提交的证据：证据1.《水厂迁建补偿安置方案》，拟证明原告诉请撤销的行政行为的具体内容。证据2.宜宾市人民政府第五届29次常务会议纪要，证据3.宜宾市中级人民法院（2018）川15行初45号、47号、48号《行政判决书》，证据2、3拟证明使用原告房屋和所在集体土地是基于宜宾市人民政府确定的抢险救灾工程项目而组织实施的先行用地行为。证据4.水厂迁建用地项目征地宣传动员会和征求意见会（11、12、13组），证据5.水厂迁建用地项目征地宣传动员会和征求意见会（14组），证据6.原宜宾县国土资源局水厂迁建用地房屋拆迁地面建构筑物、人口登记的公告（宜县国土资公（2017）150号）及公示图片，证据7.原宜宾县国土资源局水厂迁建用地青苗附着物清点登记公告（宜县国土资公（2017）160号）及公示图片，证据8.原宜宾县国土资源局水厂迁建用地第二批房屋拆迁地面建构筑物、人口登记公告（宜县国土资公（2018）2号）及公示图片，证据4-8拟证明案涉先行用地期间，原宜宾县国土资源局拟定了案涉《水厂迁建补偿安置方案》，征求了所涉村组和村民代表意见，开展了相关丈量登记工作并予以公示，保障了被占地农户的权益，叙州区政府据此作出批复符合《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条、第二十七条之规定。证据9.四川省人民政府办公厅川办函（2008）73号调整征地补偿安置标准通知，证据10.宜宾市人民政府宜府发（2012）23号关于印发宜宾市征地青苗和地上附着物补偿标准的通知，证据11.宜宾市人民政府宜府通（2014）7号关于实施征地补偿统一年产值标准的通告，证据12.宜宾县人民政府办公室宜县府办（2011）56号关于进一步做好被征地农民社会保障工作实施办法的通知，证据13.宜宾县人民政府宜县府发（2013）28号关于印发《宜宾县征地拆迁房屋安置及青苗附着物补偿实施细则》的通知，证据9-13拟证明先行用地补偿标准合法有效。证据14.四川省人民政府川府土（2019）823号《关于宜宾市叙州区年第1批乡镇建设用地的批复》，拟证明案涉集体土地的征收已于2019年10月14日获得四川省人民政府批准。 被告宜宾市人民政府答辩称，一、本案行政复议程序合法。李林佐等人对原宜宾县人民政府批准的《水厂迁建补偿安置方案》不服，于2018年4月23日向宜宾市人民政府申请行政复议。宜宾市人民政府于2018年7月23日作出宜市府复驳字（2018）4号《驳回行政复议申请决定书》，李林佐等四人不服提起行政诉讼。2019年5月，四川省高级人民法院作出（2019）川行终128号、129号、153号和154号行政判决，判令宜宾市人民政府重新作出行政复议决定。因叙州区政府于2019年5月23日受理任美鸿、张敏、李林佐、李西芳提出的征地补偿标准争议协调申请，故宜宾市人民政府决定中止行政复议案件的审理。中止原因消除后，宜宾市人民政府于2020年1月13日恢复本案审理，于2020年2月20日作出宜市府复决字（2020）3号《行政复议决定书》，复议程序合法。二、原宜宾县人民政府批准的《水厂迁建补偿安置方案》符合规定。根据《四川省抢险救灾工程项目管理办法》第八条第一款第（二）项的规定，宜宾市人民政府可以按照规定确定抢险救灾工程项目。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十七条的规定，宜宾市中心城区饮用水水源地迁建及相关供水保障项目作为抢险救灾工程项目，可以先行使用土地。根据《四川省抢险救灾工程项目管理办法》第九条的规定，抢险救灾工程项目因特殊情况开工前未办理审批手续的，可在开工后补办。2019年10月14日，四川省人民政府作出川府土（2019）823号《关于宜宾市叙州区年第1批乡镇建设用地的批复》，同意征收该批次用地。故原宜宾县人民政府批准《水厂迁建补偿安置方案》程序并无不当。同时，该安置方案是根据宜府发（2012）23号、宜县府发（2013）28号、宜府通（2014）7号、宜县府办（2011）56号等文件制定，执行的是原宜宾县2017年实施征地时的最新补偿安置标准，符合土地管理法及其实施办法相关规定。综上，宜宾市人民政府作出的行政复议决定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。请求人民法院依法判决予以驳回。 被告宜宾市人民政府提交的证据：证据1.行政复议申请书及附件，拟证明原告于2018年4月23日提出行政复议申请。证据2.行政复议受理通知书，拟证明行政复议依法受理。证据3.行政复议答复书及证据目录，拟证明原宜宾县人民政府在法定期限内作出答复。证据4.延期审理通知书，拟证明行政复议决定依法延期30日作出。证据5.驳回行政复议申请决定书，拟证明宜宾市人民政府作出驳回行政复议申请决定。证据6.四川省高级人民法院（2019）川行终128、129、153、154号行政判决书，拟证明人民法院判决宜宾市人民政府重新作出行政复议决定。证据7.叙州区政府争议协调申请受理通知书及EMS送达凭证，拟证明叙州区政府受理任美鸿等提出的征地补偿标准争议协调申请。证据8.中止行政复议通知书，拟证明宜宾市人民政府依法中止行政复议审理。证据9.恢复审理通知书，拟证明依法恢复行政复议审理。证据10.行政复议决定书、行政复议笔误通知书，拟证明宜宾市人民政府依法作出行政复议决定。证据11.送达回证及EMS快递记录，拟证明依法送达了法律文书。 经庭审质证，被告叙州区政府对原告提交的证据的真实性无异议，但不同意原告部分证据的证明目的。补偿安置方案是根据当时最新有效的标准制定，符合法律规定。 被告宜宾市人民政府对原告提交的证据的真实性无异议，对其证明目的有异议。前期用地是按照抢险救灾工程项目推进的，四川省人民政府批复将案涉土地转为建设用地后，宜宾市人民政府、叙州区政府按照规定补办相应手续，符合四川省有关用地程序。新制定的安置补偿方案补偿标准并无变化，只是对土地征收程序进行完善。 原告对被告叙州区政府提交的证据的质证意见：对证据1真实性无异议，对其合法性有异议，该方案没有针对任何征地批复和行为，其制定没有法律依据，且被告不具有批复长江流域河道用地的法定职权，适用标准也过期。对证据2、3的真实性无异议，对关联性和合法性有异议，会议纪要明确是长江流域水污染问题，并无本案所称险情。对证据4-8的真实性、合法性和关联性均不予认可，无证据证明动员会、人口登记和附着物清点情况的真实性，且抢险救灾项目实施上述程序本身是违法的。对证据9-13的真实性、合法性和关联性均不予认可，上述文件规定的补偿标准严重滞后，且本案并不存在征地拆迁行为，故被告以征地拆迁补偿安置标准来制定补偿标准没有法律依据。对证据14批复的真实性无异议，对其合法性、关联性有异议，法律规定征地批复作出后，应当进行征地公告、制定补偿安置方案等一系列法定征地程序，且本案同时存在2017年和2020年两个补偿安置标准，故2017年的补偿安置方案就应予撤销，不再适用。 原告对被告宜宾市人民政府提交的证据的质证意见：对证据1、2、11无异议。对证据3-5的合法性有异议，原宜宾县人民政府行政行为违法，复议决定予以维持是错误的。对证据6行政判决书无异议。对证据7-9的合法性和关联性有异议，原告申请协调裁决不影响行政复议的审理，复议机关中止、恢复案件审理无法律依据。对复议决定及法律依据适用有异议，复议决定维持《水厂迁建补偿安置方案》违法，适用法律错误。 本院对上述证据认证如下：对于原告提交的证据，两被告对真实性均无异议，与本案具有关联性，本院予以采信。 对于被告叙州区政府提交的证据《水厂迁建补偿安置方案》系本案原告诉请撤销的标的物,因具有真实性,本院予以采信。证据2会议纪要和证据3行政判决书，具有真实性，予以采信。证据4-8系叙州区政府拟定《水厂迁建补偿安置方案》后征求被征地农户的意见，并开展相关丈量、登记、公示、报批等工作，原告否定该证据的真实性，但未提出合理理由和相反证据，本院对原告的意见不予支持，对该组证据予以采信。证据9-13系省、市、县人民政府关于征地拆迁补偿发布的相关标准、实施办法等规范性文件，本院予以采信。证据14系四川省人民政府批准征收案涉集体土地的文件，真实有效，本院予以采信。 对于被告宜宾市人民政府提交的证据1系原告向其提交的复议申请书及材料，本院予以采信。对于证据2、3、5、10系行政复议受理、作出决定及送达文书等依据，具有真实性，本院予以采信。证据6系人民法院生效判决，予以采信。对于证据4、7、8、9系复议机关根据案件审理具体情况作出的延期、中止、恢复审理的程序性文书及附件，具有真实性，予以采信。 经审理查明，原告李林佐、李西芳、张敏、任美鸿系四川省宜宾县普安镇村民。余相春系任美鸿妻子，任志敏、任志兵、任志龙、任志秀、任力、任自琼系任美鸿、余相春二人子女。2017年，国家环保督察发现宜宾市中心城区集中式饮用水源地存在环境违法违规问题，要求限期整治。为尽快解决环境违法违规问题和消除公共安全隐患，切实保障主城区近百万市民饮水安全，2017年10月19日，宜宾市人民政府召开第五届第29次常务会议，决定实施宜宾市中心城区饮用水源地迁建和供水保障工程，将现有宜宾市中心城区一、二、四水厂取水口上移至宜宾市翠屏区菜坝镇以及原宜宾县普安镇，启动应急取水；同意宜宾市中心城区饮用水水源地迁建及相关保障项目按川府发（2013）50号《四川省人民政府关于印发四川省抢险救灾工程项目管理办法的通知》及相关规定，纳入抢险救灾工程项目建设管理。为完成宜宾市中心城区饮用水源地迁建和供水保障工程，原宜宾县委、县政府联合决定设立宜宾县中心城区水厂迁建及供水保障抢险救灾工程指挥部，2017年10月23日，原宜宾县人民政府批准同意原宜宾县国土资源局拟定的《水厂迁建补偿安置方案》。2017年11月2日、11月21日，原宜宾县国土资源局等部门分别召集叙州区普安镇11组、12组、13组、14组组长和村民代表，召开了宜宾市中心城区水厂迁建和供水保障抢险救灾建设用地项目征地宣传动员和征求意见会。2017年11月、2018年1月，原宜宾县国土资源局分阶段开展了宜宾市中心城区水厂迁建和供水保障抢险救灾建设用地项目（普安水厂）房屋拆迁、地面建构筑物、青苗附着物、土地丈量、人口登记等工作，并将丈量登记情况予以公示。 2018年4月23日，李林佐、李西芳、张敏、任美鸿向宜宾市人民政府申请行政复议，以《水厂迁建补偿安置方案》的制定依据和程序违法，且安置标准远远低于当地生活水平为由，请求撤销该《水厂迁建补偿安置方案》。宜宾市人民政府于2018年5月2日受理，经审查，于2018年7月23日作出宜市府复驳字（2018）4号《驳回行政复议申请决定书》，驳回了原告的行政复议申请。李林佐、李西芳、张敏、任美鸿不服，遂提起行政诉讼。2018年9日21日，宜宾市中级人民法院作出（2018）川15行初40-43号行政判决，判决驳回其诉讼请求。李林佐等不服，上诉至四川省高级人民法院。2019年4月28日，四川省高级人民法院作出（2019）川15行终128、129、153、154号行政判决书，判决撤销一审判决，责令宜宾市人民政府重新作出行政复议决定。因2019年5月23日，叙州区政府向李林佐、李西芳、张敏、任美鸿作出了《争议协调申请受理通知书》，受理了原告提出的征地补偿标准协调申请。故宜宾市人民政府分别于2019年5月27日、6月18日，作出了《中止行政复议通知书》，告知原告，行政复议中止原因消除后，再继续回复该行政复议案件的审理。2020年1月13日，宜宾市人民政府作出《恢复审理通知书》，告知原告，因其提出的征地补偿标准协调无果，即日起回复行政复议案件的审理。2020年2月20日，宜宾市人民政府作出宜市府复决字（2020）3号《行政复议决定书》，维持了本案《水厂迁建补偿安置方案》。 另查明，2019年10月14日，四川省人民政府作出川府土〔2019〕823号《关于宜宾市叙州区年第1批乡镇建设用地的批复》，同意将宜宾市叙州区普安镇11、12、13、14组等共计15.5964公顷集体农用地转为建设用地；同时将本次批准转为的建设用地和上述农村集体原有的建设用地3.3006公顷、未利用地0.3813公顷，合计19.2783公顷土地征为国家所有；同意使用国有未利用土地0.2722公顷。以上共计批准土地19.5505公顷，作为宜宾市叙州区年第1批乡镇建设用地。根据《宜宾市叙州区年第1批乡镇建设用地勘测定界图》，原告被征收的承包地、宅基地属于该批次用地征收范围。2020年1月7日，宜宾市自然资源和规划局作出2019第47号《征地补偿安置方案公告》，对包括原普安镇11、12、13、14在内的5个乡镇土地征收土地补偿费、安置费、青苗和地上附着物标准，人员安置、住房安置途径等予以明确，并对公告内容征求被征地集体经济组织及其成员或其他权利人的意见。 2019年，赵思珍、李西芳、李西兰、李西友、李林佐、李亮、张敏向四川省人民政府提出行政复议申请，以宜宾市人民政府第五届第29次常务会议决定实施的宜宾市中心城区饮用水源地迁建和供水保障工程纳入抢险救灾项目无法律依据，涉嫌违法为由，请求予以撤销。2020年6月19日，四川省人民政府作出川府复决（2020）151号《行政复议决定书》，认为宜宾市人民政府在确定该工程为抢险救灾项目，听取了中央、省、市等有关部门意见，确定本案跨县实施的宜宾市中心城区饮用水源地迁建和供水保障工程纳入抢险救灾项目，符合《四川省抢险救灾工程项目管理办法》第八条第一款第（二）项、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十七条的规定，决定维持宜宾市人民政府将宜宾市中心城区饮用水源地迁建和供水保障工程纳入抢险救灾工程项目建设管理的行为。 再查明，2020年5月27日，任美鸿死亡。2020年6月5日，任美鸿妻子余相春、子女任志敏、任志兵、任志龙、任志秀、任力、任自琼向本院提交《继承说明书》和村委会、普安派出所加盖印章的《证明》，证明任美鸿财产由余相春、子女任志敏、任志兵、任志龙、任志秀、任力、任自琼共同继承。同时，任自琼等请求以任美鸿财产继承人身份参与本案诉讼。 本院认为，根据《四川省抢险救灾工程项目管理办法》第八条第一款第（二）项的规定，宜宾市人民政府常务会议决定启动宜宾市中心城区饮用水源地迁建和供水保障工程,并将其纳入抢险救灾工程项目，属于履行政府职责。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十七条的规定，该工程作为抢险救灾项目，可以先行使用土地。因此，被告叙州区政府因中心城区水源地迁建和保障工程的先行用地行为符合规定。 根据《四川省抢险救灾工程项目管理办法》第九条的规定，抢险救灾工程项目因特殊情况开工前未办理审批手续的，可在开工后补办。由于本案是抢险救灾项目，可以先行使用土地待批复后再行对被占地农户进行补偿安置。被告叙州区政府为切实保障被占地农户合法权益，在组织实施抢险救灾工程项目先行用地期间，由原宜宾县国土资源局根据川办函（2008）73号、宜府发（2012）23号、宜府通（2014）7号、宜县府发（2013）28号、宜县府办（2011）56号文件制定，执行当时宜宾县实施征地时的最新补偿安置标准，及时拟定《水厂迁建补偿安置方案》，确定补偿安置的范围对象以及补偿标准，在征求村民小组长和村民代表意见的基础上,报请叙州区政府批准实施本案《水厂迁建补偿安置方案》。因此,叙州区政府批准实施本案《水厂迁建补偿安置方案》,并在登记丈量、公示的基础上，及时对被占地农户进行补偿安置，并无不当。 四川省人民政府作出川府土〔2019〕823号《关于宜宾市叙州区年第1批乡镇建设用地的批复》，批准了包括案涉土地在内的集体土地转为建设用地。宜宾市自然资源和规划局根据该批复作出的《征地补偿安置方案公告》，是在先行用地转为永久性建设用地后，对征地后相关程序的补充和完善，目的是保障被占地农户合法权益。该补偿安置方案对土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物的补偿标准依据的是宜府通（2014）7号、宜县府发（2013）28号文件，补偿标准与《水厂迁建补偿安置方案》标准一致。因此，叙州区政府批复的《水厂迁建补偿安置方案》并未损害原告合法权益。原告认为，该补偿安置方案公告的发布是对叙州区政府批复的《水厂迁建补偿安置方案》的否定和撤销，没有事实根据和法律依据，对该理由本院不予采信。 因人民法院生效判决判令宜宾市人民政府重新作出行政复议决定后，叙州区政府已受理原告提出的征地补偿标准争议协调申请，故宜宾市人民政府中止行政复议案件审理，中止原因消除后，宜宾市人民政府及时恢复审理，符合法律规定。经审理，宜宾市人民政府于2020年2月20日作出宜市府复决字（2020）3号《行政复议决定书》，维持《水厂迁建补偿安置方案》，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。 综上，原告的诉讼请求没有事实根据和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告李林佐、李西芳、张敏、余相春、任志敏、任志兵、任志龙、任志秀、任力、任自琼的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告李林佐、李西芳、张敏、余相春、任志敏、任志兵、任志龙、任志秀、任力、任自琼负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。 审 判 长  何 媛 审 判 员  骆 萍 人民陪审员  明德销 二〇二〇年六月二十四日 法官 助理  张思波 书 记 员  万 昊