贵州省凯里市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔2601民初6847号原告：叶茂玻璃制品厂。住所地：凯里经济开发区208厂。经营者：姚元凯，男，1965年8月14日出生，侗族，贵州省凯里市人，住凯里市。被告：贵州电网有限责任公司凯里市郊供电局。住所地：凯里市永华路33号。负责人：黄浩波。委托诉讼代理人（特别授权）：张鹏程，贵州兄弟律师事务所律师。原告叶茂玻璃制品厂（以下简称：叶茂玻璃厂）诉被告贵州电网有限责任公司凯里市郊供电局（以下简称：凯里市郊供电局）供用电合同纠纷一案。本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告叶茂玻璃厂的负责人姚元凯，被告凯里市郊供电局的委托诉讼代理人张鹏程到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告叶茂玻璃厂向本院请求判决：1、被告赔偿支付原告人民币37万元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由为：应凯里经济开发区招商局引进，叶茂玻璃厂于2017年在凯里经济开发区208厂内建玻璃加工厂。经申请与凯里市郊供电局达成用电协议，凯里市郊供电局为叶茂玻璃厂安装10KV配变设备（叶茂玻璃厂支付其95037元安装费），并于同年12月开始供电。至2017年4月，叶茂玻璃厂按约定共向凯里市郊供电局交付约200多万元电费，没有欠过电费。2017年4月27日上午10点，凯里市郊供电局开发区供电所工作人员在未通知的情况下强行断了叶茂玻璃厂的生产用电，给该厂造成了重大损失。事后叶茂玻璃厂多次去找开发区供电所要求赔偿，其所长称是贵州凯里经济开发区发展局要求供电所断电，并提供贵州凯里经济开发区发展局文件。凯里经济开发区供电所与叶茂玻璃厂协作多年，玻璃厂的生产工艺特殊性，停电的损害严重，凯里经济开发区供电所是清楚的（每次停电都提前通知），且当天叶茂玻璃厂职工是阻止其断电行为的，并告知断电的损失严重性。断电后叶茂玻璃厂钢化炉（温度是800度）严重损毁，炉内玻璃裂碎，陶瓷辊断裂，停产半月，造成37万多元的损失。几年来叶茂玻璃厂多次要求凯里经济开发区供电所赔偿无果。现为维护原告的合法权益，特起诉至人民法院，请求人民法院支持原告诉讼请求。被告凯里市郊供电局辩称：被告系正常停电，并且已经履行了通知义务，被告对于原告的损失没有任何过错。2017年4月20日，贵州凯里经济开发区经济发展局作出[凯开经发函（2017）7号]文件，决定对位于208片区的所有企业进行关停、整改，要求于2017年4月22日12时前暂停208片区所有企业的生产电力供应（保留生活用电），停电期暂定2017年4月22日至2017年5月22日。2017年4月27日，被告与贵州凯里经济开发区招商局局长前往原告所在地，送达了[凯开经发函（2017）7号]文件，并送达了正常停电《通知书》，在与原告确认其生产以及完全停止的情况下，才断开了生产用电。在此过程中，贵州凯里经济开发区招商局局长、被告及原告的工作人员全程参与并知情。被告的停电完全是正常停电，并提前通知了原告，在停电时并到原告处确认原告已经停产并做好了停电准备后才予以断电。2017年5月15日，原告向被告提交了一份《申请书》，内容为：“4月27日停电至今，我厂没有生产经营，本月电费既到期，没有资金来源，所以特申请贵局延缓缴纳，望批准为谢”。在此份申请书中，原告并未提出任何对于停电的异议，也未提出任何关于设备损害的异议，原告认可当月电费，由此可见，原告是认可被告当月系正常停电。二、原告的损失不是被告正常停电的行为所致，被告不应承担相应的赔偿责任。2017年4月27日，被告在进行正常停电时，已经与贵州凯里经济开发区招商局局长以及原告进行了三方确认，确认正常断电前原告的生产已经停止，不可能产生原告主张的损失。现无任何证据证明原告的设备损害系被告在2017年4月27日正常断电行为导致，也无任何相关鉴定机构出具的证明能够证明原告的损害与被告的正常断电行为之间有因果关系。被告认为，被告停电时经过三方确认，停电时原告已经停止了生产，不可能产生相关的设备损害问题。原告的损失与被告正常停电的行为无任何因果关系，在正常断电至今，原告从未向被告提出设备损坏的问题，时隔三年才提起诉讼，不符合生活常理。原告的请求没有事实依据，不应得到法院的支持。三、原告提出的经济损失没有事实依据，更无法律依据，不应得到法院的支持。原告提出请求被告支付损失37万元，其计算依据系原告单方制作的《断电损失表》，没有相关的购买发票及收据，不能证明原告主张的损失金额。因此，原告提出的经济损失没有事实依据，更无法律依据。综上所述，被告没有任何过错，系正常停电，原告当时认可系正常停电并未提出相关异议，现原告主张被告的停电行为不是正常停电没有事实依据，更无法律依据，原告的诉讼请求完全是虚构的事实。为此，恳请人民法院依法驳回原告的全部诉讼请求。经审理查明：叶茂玻璃厂位于凯里经济开发区208厂，其经营范围为玻璃及制品、玻璃加工产品、加工零售。2007年12月，凯里市郊供电局为叶茂玻璃厂安装10KV配变设备后开始为其供电。2017年4月20日，贵州凯里经济开发区经济发展局作出凯开经发函[2017]7号关于暂停208片区生产电力供应的函，内容为：“凯里市郊供电局：中央和省委环境保护综合督察组近期将对凯里市（含凯里经济开发区、炉碧经济开发区）开展为期一个月左右的环境保护综合督查，根据州、市有关工作要求，经凯里经济开发区管理委员会研究，决定对位于208片区的所有企业进行关停、整改，请贵局于2017年4月22日12时前暂停208片区所有企业的生产电力供应（保留生活用电），停电期暂定2017年4月22日至2017年5月22日，盼贵局予以大力支持为谢!”。2017年4月27日，时任凯里经济开发区经济发展局副局长黄昌松与凯里市郊供电局的工作人员一起前往原告工厂所在地进行断电，在原告工作人员在场及确认原告机器设备已经停止的情况下对叶茂玻璃厂进行了断电。2017年5月15日，叶茂玻璃厂向凯里市郊供电局提交了一份《申请书》，内容为：4月27日停电到至经，我厂没能生产经营，本月电费既到期，没有资金来源，所以特申请贵局延缓缴拿，望批准为谢。2017年5月26日，因叶茂玻璃厂拖欠电费经通知催交仍不交，凯里市郊供电局开发区供电所向其下达了《客户停电通知书》，告知将于2017年5月30日停止供电，直至停电原因消除。事后原告认为被告的停电行为给其造成了损失，于2020年5月13日向本院提起诉讼。庭审中，因被告不同意调解，本院未组织双方当事人进行调解。上述事实，有原告的起诉状，被告答辩状以及本院采信原、被告所举证据材料和庭审记录等在卷佐证，经庭审举证、质证，本院依法审查，可以认定。本院认为：公民的合法财产受法律保护。损害国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。本案中，2017年4月27日上午，被告根据贵州凯里经济开发区发展局的凯开经发函[2017]7号文件对原告的经营场所进行了停电，停电是为了凯里市开展为期一个月左右的环境保护综合督查工作。本院认为，环境保护综合督查工作是为了凯里市开展创建卫生城市而所作的工作。创卫是对城市的综合整治，它能使我们的城市基础设施建设得到快速发展，城市环境卫生质量得到显著改善，生态与居住环境得到不断优化，城市管理与服务能力得到整体提升，居民健康卫生水平得到明显提高，彻底改变城市脏、乱、差的面貌，使我市成为水碧、天蓝、地绿、干净、整洁、有序，人与自然和谐统一，社会与经济协调发展，具有可持续发展潜力与实力的文明城市，让老百姓生活得更加安逸、舒心。而被告的停电行为不是仅针对原告一家，而是对位于208片区的所有企业进行关停和整改，暂停企业的生产电力供应对企业的生产经营造成一定的经济影响是肯定的，但是作为凯里市的企业之一，为了凯里市的更好发展，尽自己的一份力量也是应该的。因被告的停电行为已发生近三年，现在无法核实被告在停电之前通知了原告还是没有通知原告就自行进行了停电，原告提供的证据也无法证明原告的各项损失系被告的停电行为所造成的，故原告的诉请事实不清，证据不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条之规定，判决如下：驳回原告叶茂玻璃制品厂的诉讼请求。案件受理费已减半收取为3425元，由原告叶茂玻璃制品厂负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本。同时，在上诉期限内直接向上诉法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。审判员  何婷婷二〇二〇年六月三十日法官助理石本媛书记员姜秋妹