山东省威海市中级人民法院民 事 裁 定 书(2020)鲁10民终1520号上诉人（原审原告）：王庆丰，男，1957年7月26日出生，汉族，住山东省苍山县。委托诉讼代理人：左耀德，山东正诚信律师事务所律师。委托诉讼代理人：秦洪征，山东诚杰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：山东德瑞博新能源汽车制造有限公司，住所地山东省威海市南海新区银光路57号。法定代表人：于海江，总经理。委托诉讼代理人：于献忠，该公司基建部部长。委托诉讼代理人：王蕾蕾，山东昀明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：临沂春光钢结构工程有限公司，住所地山东省临沂市高新区罗庄街道西大官庄村。法定代表人：李春光，经理。委托诉讼代理人：李艳华，该公司员工。上诉人王庆丰因与被上诉人山东德瑞博新能源汽车制造有限公司（以下简称德瑞博公司）、临沂春光钢结构工程有限公司（以下简称春光公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服山东省威海市文登区人民法院（2019）鲁1003民初5488号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年5月25日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。王庆丰上诉请求：撤销一审裁定，指令一审法院审理。事实与理由：原审裁定认定事实不清，证据不足，裁定结果错误。1.2015年8月26日，王庆丰与春光公司签订《协议书》，约定春光公司因资金短缺，在取得建设单位同意后，将未完成工程移交给了王庆丰；工程款由王庆丰结算，与春光公司无关。后王庆丰在涉案工程中投入大量资金，实际履行了涉案工程的建设义务。德瑞博公司亦将结算的工程款支付至王庆丰提供的账户中。上述事实能够证实王庆丰系涉案工程的实际施工人，根据最高院建设工程施工合同司法解释规定，王庆丰有权利向德瑞博公司要求支付工程款，即王庆丰是本案的适格原告。2.2014年6月签订《建设工程施工合同》时，王庆丰系春光公司的代理人，但自2015年8月26日协议书签订后，春光公司已经实际退出工程建设，工程已经完全移交给王庆丰建设施工，该后续工程完全由王庆丰自己投入大量人力、物力、财力组织施工建设，王庆丰不再是代理人的身份。至于工程结算书中的施工单位名称是春光公司的原因，在于德瑞博公司系国有企业单位，涉案工程通过招投标进行，只能与公司而不能与个人结算，故在结算时标注了施工单位，同时括号中注明了“王庆丰”的名字，也能说明该工程结算，实际是德瑞博与王庆丰结算的事实。综上，一审法院忽视王庆丰提交的协议书证据，未查清本案工程的合同实际履行、实际施工情况，仅依据表面签字，认定王庆丰不是适格原告，与事实不符。春光公司辩称，春光公司并未与王庆丰签订协议书，也未给德瑞博公司出具授权书。德瑞博公司辩称，1.2014年德瑞博公司与春光公司签订建设工程施工合同属实，但是因为春光公司后期未按合同约定及时完工，且因资金短缺将工程转交由王庆丰施工，德瑞博公司认可王庆丰与春光公司于2015年8月签订的协议书，且双方当时将该协议书复印件交付德瑞博公司，另外2016年2月份春光公司向德瑞博公司出具授权书，承诺将剩余工程款项支付至丰伟贸易公司名下；2.春光公司将剩余工程款以债权转让的形式转让给案外人杜洪杰，而且杜洪杰也以要求德瑞博公司支付相应款项向法院提起诉讼，请求法院依法明确剩余工程款的权利主体，德瑞博公司同意支付。王庆丰向一审法院起诉请求：一、确认王庆丰与春光公司于2015年8月26日签订的关于汽车公司2号车间施工《协议书》合法、有效；二、判令德瑞博公司支付尚欠工程款7260527.92元；三、判决春光公司立即向王庆丰支付开具发票应缴税款359548.11元。一审法院认定事实：2014年6月13日，发包人德瑞博公司（甲方）与承包人联合体春光公司、文登市建设公司、文登勇鑫基础工程有限公司（乙方）签订《建设工程施工合同》，约定乙方承建山东德瑞博新能源汽车制造有限公司2#车间土建安装、桩基、钢结构等工程；合同后加盖春光公司合同专用章，委托代理人处签有王庆丰的名字。合同签订后，春光公司进场施工，2017年11月13日德瑞博公司出具《施工结算书》一份，结算书载明：工程名称山东德瑞博新能源汽车制造有限公司冲压1车间施工单位临沂春光钢结构工程有限公司工程造价3010356.70元；出具《施工图预（结）算书》一份，结算书载明：工程名称山东德瑞博新能源汽车制造有限公司2#车间施工单位临沂春光钢结构工程有限公司工程造价10691390.46元；出具《施工图预（结）算书》一份，结算书载明：工程名称山东德瑞博新能源汽车制造有限公司2#车间施工单位临沂春光钢结构工程有限公司（王庆丰）工程造价9560527.61元。2015年8月26日，王庆丰与春光公司签订《协议书》一份，《协议书》载明：甲方临沂春光钢结构工程有限公司乙方王庆丰（临沂春光钢结构工程有限公司合伙人）由于甲方在承建山东德瑞博新能源汽车制造有限公司2号车间施工中资金出现问题，甲方与乙方协商并取得建设单位同意，将未完成工程移交乙方施工，为了明确双方责任，经甲方双方同意达成以下协议，1、该工程的主体及外墙维护已经完成，剩余的内墙板、屋面板及门窗制作全部由乙方独立完成；2、甲方已建工程款项与山东德瑞博新能源汽车制造有限公司已结清，发票未开由乙方负责开具发票；3、在后续施工过程中，如果乙方发生的一切安全问题均由乙方独立承担；4、乙方必须按照甲方与建设方所签订的合同中的质量要求施工；5、原协议未完成的工程款项由乙方与德瑞博公司结算（工程结算以工程完工实际发生的工程量为准，并出具正规的工程税务发票），与甲方无关；6、乙方负责质保及维护；7、以上协议所涉及的一切法律纠纷与责任由甲乙双方负责，与德瑞博公司无关；8、该协议如有法律纠纷，可以到工程所在地人民法院起诉；9、该协议自签订之日起生效。一审法院认为，起诉必须符合下列条件：原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；立案后发现不符合起诉条件的，裁定驳回起诉。本案中，春光公司与德瑞博公司签订《建设工程施工合同》时，王庆丰系春光公司的委托代理人，在德瑞博公司出具的结算书中，施工单位载明的亦系春光公司，因此德瑞博公司应当按照其与春光公司签订的《建设工程施工合同》向春光公司履行付款义务。王庆丰系春光公司的代理人，其以自己的名义提起诉讼，系主体不适格。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条之规定，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条之规定，裁定如下：驳回王庆丰的起诉。本院二审期间，王庆丰为主张自2015年8月26日协议签订后，案涉工程均由王庆丰施工，提交了以下证据：证据一、材料费、人工费单据一宗；证据二、王庆丰出具的保证书一份、南海新区收取农民工工资保障金票据一份；证据三、2号车间维修费用申请、邮局单据及微信聊天记录一宗；证据四、部分竣工验收资料；证据五、工作联系单一份；证据六、德瑞博公司付款证据一宗。经质证，德瑞博公司认为对于证据一系王庆丰与其雇佣人员之间的劳务费的结算，所以德瑞博公司对此不发表质证意见；证据二，对于缴纳的农民工工资保证金票据的真实性没有异议，但是对于具体缴纳情况德瑞博公司不清楚；证据三、关于该工程的维修费用申请真实性没有异议，且后期维修确由王庆丰实际履行；证据四，关于竣工资料应当是由施工人具体完成，但是该部分施工资料并未交付给德瑞博公司；证据五，对工作联系单的真实性没有异议；证据六、德瑞博公司一审中已提供了相关支付款项的证据，与王庆丰本次提交的证据一致。春光公司主张，关于证据一，崔某系春光公司的项目经理，施工由崔某负责，所涉款项基本都是春光公司支付；证据二，王庆丰提交的保证书上加盖的春光公司的印章是虚假的；证据三、车间维修申请报告系王庆丰自行制作，春光公司不予认可。聊天记录及工作联系单均系春光公司的项目经理崔某做的；证据四、竣工资料系由项目经理崔某联系完成的，春光公司从未出示过授权书和协议书，其他证据春光公司未予质证。王庆丰于二审中申请证人崔某、刘某出庭作证。证人崔某陈述，春光公司法定代表人李春光系其姐夫，王庆丰系其表哥，其系案涉德瑞博车间钢结构工程的项目经理，该工程由春光公司承包施工后，由于春光公司资金紧张，无法完成后续施工，自2015年8月后续工程均由王庆丰实际施工，材料费、人工费均由王庆丰实际支付，工程竣工验收系王庆丰委托其完成，费用亦由王庆丰支付。证人刘某陈述，其系案涉工程的介绍人，其介绍春光公司承包了案涉工程，2015年4、5月份，德瑞博公司告知春光公司工程进度太慢，按照合同已经逾期完工，其就一直催促春光公司尽快施工，后来证人听说春光公司与王庆丰达成协议，后续由王庆丰完成施工，后王庆丰向证人支付了介绍提成25万元。经质证，王庆丰对上述证人证言无异议，德瑞博公司对上述证人陈述的王庆丰与春光公司的关系及他们相互之间的款项支付，德瑞博公司不清楚，对其他事实没有异议。春光公司认为，两位证人所述均不属实。本院对一审查明的其他事实予以确认。本院认为，根据民事诉讼法有关规定，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。本案中，根据双方当事人的陈述及王庆丰提交的证据，能够证实案涉建设工程中的部分工程由王庆丰完成施工，王庆丰与案涉工程存在直接的利害关系，王庆丰诉请确认2015年8月26日协议书的效力，并要求德瑞博公司支付剩余工程款、春光公司支付开具发票应缴税款359548.11元，具有事实依据，依法应当予以审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销威海市文登区人民法院（2019）鲁1003民初5488号民事裁定；二、本案指令威海市文登区人民法院审理。本裁定为终审裁定。审判长  董光成审判员  郑华章审判员  潘 慧二〇二〇年六月二十二日法官助理姜雅群书记员刘珍琪