吉林省白城市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉08民终642号 上诉人（原审原告）：李飞，男，1967年6月9日生，汉族，警察，现住吉林省镇赉县。 委托诉讼代理人：王艳萍，女，1969年11月20日生，蒙古族，现住吉林省镇赉县。与李飞系夫妻。 被上诉人（原审被告）：吉林省宇鑫房地产开发有限公司。住所地：长春市亚泰大街3766号中金花园第1/2[幢]1单元417号。 法定代表人：李洪彬。 上诉人李飞因与被上诉人吉林省宇鑫房地产开发有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服吉林省镇赉县人民法院（2020）吉0821民初209号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月10日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人李飞及其委托诉讼代理人王艳萍，到庭参加诉讼。被上诉人吉林省宇鑫房地产开发有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不派员到庭，本案依法缺席审理，现已审理终结。 李飞上诉请求：撤销（2020）吉0821民初209号民事判决书，判决支持原审诉求。事实和理由：1、起诉事实、证据与理由客观确实充分，上诉人提供了2014年与被上诉人签订的《营业房屋产权调换协议书》《房权调换协议书》、建设施工图纸等凭证，足以证实自己的主张合理合法。2、争议房屋早在2014年签订完毕上述协议就腾出了房屋，原有房屋已经拆掉建成目前的文化花园小区（原富苑小区）。3、要求回迁入住的189平方米门市房也是按照被上诉人交付的图纸确定的位置。4、被上诉人有义务按照约定的协议履行交付商服房屋，并办理产权登记手续，除非发生不可抗力否则没有任何理由不兑现。5、被上诉人自动放弃的证明对抗不了合同约定应尽的义务，从2014年一直到今天被上诉人对上诉人没有任何交代已经构成了严重的违约，应该承担相应的法律后果。6、按照我国合同法的规定，合同双方没有一致同意解除的任何个人和单位没有权利予以解除或撤销。综上，提起上诉恳请白城市中级人民法院支持上诉请求以维护合法权益。 吉林省宇鑫房地产开发有限公司未到庭，递交答辩状称，1、请求人民法院依法驳回李飞的诉讼请求。2、镇赉县富苑城小区原由答辩人开发，但在开发建设过程中，因多种原因答辩人不得已终止开发，项目由镇赉县政府安排其他公司接盘继续建设，答辩人就案涉项目的权利和义务已经概括转移给项目承接人，对该项目不再享有权利和承担义务。答辩人特别就包括被答辩人李飞在内的140户回迁户安置问题已经和镇赉县政府达成一致，由县政府及承接人按政策重新签订回签协议。被答辩人李飞的安置补偿问题已经与答辩人无关。3、就答辩人所知，与答辩人签订协议的140户回迁户在项目投入使用后绝大多数都已经原地回迁入住，被答辩人是因与项目承接人达不成协议而无法入住，与答辩人无关，应另寻解决途径。请求维持原审判决。 李飞向一审法院起诉请求：1、继续履行2014年9月27日、29日签订的《营业房屋产权调换协议书》、《房权调换协议书》，交付文化花园小区（原富苑城小区）WH-S26门市房并协助办理不动产登记手续；2、案件受理费由被告承担。事实与理由：2014年9月27日、29日，原告与被告镇赉分公司（现已注销）经协商自愿签订《营业房屋产权调换协议书》《房权调换协议书》，约定将原告原有商服用房置换为门市房，2015年12月31日前回迁入住。现该工程早已交工，但原告至今未能回迁入住，且多年无法使用争议房屋，给原告造成了严重经济损失，因此被告已构成违约。经多次协调无法解决，诉至贵院，请求判令支持以上诉求。 一审法院认定事实：吉林省宇鑫房地产开发有限公司镇赉分公司于2014年9月19日在位于凌云路北、庆余街东开发建设镇赉县富苑城小区，立项为棚户区改造项目。在取得相关审批手续和证照后，对棚户区改造区域内的142户居民进行拆迁。2014年9月27日、2014年9月29日李飞与吉林省宇鑫房地产开发有限公司镇赉分公司签订《房屋征收营业房屋产权调换协议书》、《房权调换协议书》，双方约定：李飞现有商服，建筑面积47.55平方米房屋，吉林省宇鑫房地产开发有限公司镇赉分公司拆迁后产权调换160平方米商服楼，不找差价，多出160平方米部分，按每平方米3500元计算，回迁楼房现状为一、二越层楼，189平方米，位于凌云路北临街商服楼，门朝南从东数向西第三门市楼（以双方共同认可的设计图纸为准）。2015年11月30日吉林省宇鑫房地产开发有限公司和法定代表人李洪彬以吉林省宇鑫房地产开发有限公司、吉林省宇鑫房地产开发有限公司镇赉分公司，因经营不善致使资金链断裂，无法继续施工，向镇赉县人民政府及相关各部门申请“房地产开发及棚改项目自愿撤销和放弃承诺书”。并承诺“后续事宜处理：承诺人放弃棚改开发项目后，承诺人与棚改居民签订的各项协议因系我公司工作人员没有按政策执行造成的，请县政府及其他承接人按政策重新签订回迁协议……”。镇赉县人民政府于2016年1月19日“同意，国土、住建、发改等相关部门按宇鑫房地产申请，办理撤销相关证照手续”。2016年2月3日，镇赉县住房和城乡管理局向镇赉县政府“关于文化花园小区棚户区改造项目办理相关审批手续的请示”，内容是2014年，由吉林省宇鑫房地产开发有限公司承建的富苑城小区，改为“文化花园小区”，由镇赉县城乡保障性住房管理中心承建。2月4日，镇赉县政府同意；2016年2月3日，镇赉县城乡保障性住房管理中心向镇赉县发展和改革局“关于文化花园小区棚户区改造项目立项的申请，建设单位是镇赉县城乡保障性住房管理中心”，同日镇赉县政府同意立项。楼房建成后，案涉小区142户回迁户绝大多数在镇赉县房屋征收经办中心按照镇赉县棚户区改造政策重新签订回迁安置补偿协议。2019年6月11日，负责回迁安置补偿的部门镇赉县房屋征收经办中心与李飞妻子王艳萍就回迁事宜进行协商的笔录，因镇赉县房屋征收经办中心按照镇赉县棚户区改造政策规定履行，李飞要求按照与吉林省宇鑫房地产开发有限公司镇赉分公司签订的《房权调换协议书》协议履行。双方最后未达成合意。另吉林省宇鑫房地产开发有限公司镇赉分公司已注销，其为吉林省宇鑫房地产开发有限公司所设立的分公司。 一审法院认为，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十条第一款第一项“当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有法律上或者事实上不能履行的除外。”的规定，李飞虽然与吉林省宇鑫房地产开发有限公司镇赉分公司签订了房屋置换协议，但吉林省宇鑫房地产开发有限公司及其镇赉分公司在开发建设案涉棚户区改造过程中，因自身原因退出开发项目建设，该项目由镇赉县城乡保障性住房管理中心承建。现案涉小区已建成，案涉小区应回迁的142户回迁户中已有绝大部分按照镇赉县棚户区改造政策，与镇赉县房屋征收经办中心重新签订了回迁安置补偿协议。李飞要求按照与吉林省宇鑫房地产开发有限公司镇赉分公司签订的《房权调换协议书》协议履行，因案涉小区开发项目吉林省宇鑫房地产开发有限公司及其镇赉分公司已自愿撤销和放弃开发，李飞与吉林省宇鑫房地产开发有限公司镇赉分公司签订的产权调换协议已无法履行。李飞的诉求缺乏事实及法律依据。故对于李飞的诉讼请求本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百一十条第一款第一项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，一审法院判决：驳回李飞的诉讼请求。案件受理费100元，由李飞负担。 本院二审期间，李飞提交了一份征收房屋平面图、一份镇赉县房屋征收经办管理中心出具的说明，证明现在文化花园小区内有我回迁安置的房源。吉林省宇鑫房地产开发有限公司未到庭质证，本院对上述证据予以采信。本院对一审查明的相关事实予以确认。 本院认为，李飞原有房屋经棚户区改造拆迁后，建设成文化花园小区，虽李飞未回迁，但通过镇赉县房屋征收经办中心出具情况说明可知已预留该户回迁安置房屋。李飞主张要求吉林省宇鑫房地产开发有限公司履行双方签订的《营业房屋产权调换协议书》《房权调换协议书》，因该公司在2016年已经自愿撤销和放弃该项目（原富苑城小区）开发，并承诺“后续事宜处理：承诺人放弃棚改开发项目后，承诺人与棚改居民签订的各项协议因系我公司工作人员没有按政策执行造成的，请县政府及其他承接人按政策重新签订回迁协议……”，现该文化花园小区的建设单位并非吉林省宇鑫房地产开发有限公司，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十条第一款第（一）项的规定，李飞与吉林省宇鑫房地产开发有限公司之间签订的协议已无法履行，故李飞的诉求本院不予支持。 综上所述，李飞的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由李飞负担。 本判决为终审判决。 审判长  张国君 审判员  刘 昕 审判员  赵 亮 二〇二〇年六月二十八日 书记员  潘海峰