贵州省水城县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0221民初197号原告：水城县自然资源局，住所地贵州省六盘水市水城县双水新区，统一社会信用代码：11520221009475635E。法定代表人：杨玉乾，系该局局长。特别授权委托诉讼代理人：黄尧，系该局员工。一般授权委托诉讼代理人：颜朝娥，系该局员工。被告：贵州君豪磊达房地产开发有限公司，住所地贵州省六盘水市水城县双水新区山田路与龙开路交汇处201号房，统一社会信用代码：915200000677481521。法定代表人：吴永江，系该公司执行董事。特别授权委托诉讼代理人：唐道军，系公司员工。原告水城县自然资源局与被告贵州君豪磊达房地产开发有限公司（以下简称“君豪磊达房开”）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2020年1月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告水城县自然资源局的法定代表人杨玉乾、特别授权委托诉讼代理人黄尧、一般授权委托诉讼代理人颜朝娥、被告君豪磊达房开特别授权委托诉讼代理人唐道军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告水城县自然资源局向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告2015-ＳＣ-1＃号地块的土地出让价款人民币395.00万元；2.判决被告支付原告违约金人民币511.175万元（第二期逾期支付违约金暂自2016年2月18日计算至2020年1月2日共1414天：1500000×1‰×1414＝212.1万元；第三期逾期支付违约金暂自2016年8月18日计算至2020年1月2日共1232天:2450000×1‰×1232＝301.84万元，两期共计:513.94万元，2020年1月3日起每日按照土地出让价款的1‰计算，直至本金和违约金支付完毕之日）（以上一、二两项共计人民币908.94万元）；3.判决由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2015年5月19日，原告在六盘水市公共资源交易中心进行土地统一规划、整体挂牌出让，将位于水城县地块（出让面积为15032.71平方米）进行公开挂牌出让，挂牌起始价为人民币490万元。被告当日以495万元的价格最终竞得该宗国有土地使用权，双方当日签订《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》。2015年6月26日原告收到被告支付的定金100万元，定金抵作土地出让款。2015年8月18日，原告和被告签订《国有建设用地使用权出让合同》，约定原告在2015年10月31日前将土地交付被告使用，被告在合同签订之日起一年内支付完土地出让价款。原告依约将出让土地交付被告使用，被告没有按照合同约定在2016年8月18日前将剩余的395万元土地出让价款支付给原告。由于被告一直怠于履行支付义务，原告于2017年3月10日向被告送发《水城县国土资源局关于贵州君豪磊达房地产开发有限公司土地成交价款催缴的通知》（水国土资通［2017］42号），要求被告自收到通知书之日起15日交清土地出让价款。被告因资金全部投入前期建设为由于2017年3月15日向原告提出《贵州君豪磊达房地产开发有限公司关于延期缴纳土地价款的申请》（君豪磊达请［2017］第02号），请求延期缴纳剩余土地出让价款。原告又于2019年9月28日向被告送发《水城县自然资源局关于贵州君豪磊达房地产开发有限公司土地成交价款的催缴通知》（水自然资通［2019］164号），要求被告按通知交清土地出让价款。原被告签订的《国有建设用地使用权出让合同》第三十条约定，受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金。至今被告仍未支付剩余土地出让价款。综上所述，被告的行为已经侵害了原告的合法权益，故依法提起诉讼，请依法判如所请。被告君豪磊达房开辩称，欠缴出让金属实，现在公司处于停止经营状态，还未通过消防验收，手续还没办完。欠缴出让金公司认可，但现在没有能力支付，更无力承担违约金。本院经审理认定事实如下：2015年5月5日，水城县国土资源局（现属水城县自然资源局，下同）发布了《国有土地挂牌出让公告》，挂牌出让2015-SC-1#号地块。2015年5月15日，被告君豪磊达房开签署了《国有建设用地使用权挂牌出让竞买申请书》和《国有土地出让竞买承诺书》，并交付100万元保证金参与竞买。2015年5月19日，君豪磊达房开以495万元的价格竞得2015-SC-1#号地块国有土地使用权，并与水城县国土资源局签订了《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》，约定竞得人应于30个工作日内交清国土地使用权出让价款，并与出让人签订《国有土地使用权出让合同》。2015年8月18日，水城县国土资源局与君豪磊达房开签订了《国有建设用地使用权出让合同》，其中第十条约定：“1.本合同签订之日起5日内支付土地出让价款100万元；2.本合同签订之日起6个月内支付土地出让价款150万元；3.本合同签订之日起一年内支付余款245万元。”第三十条约定：“受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起。每日按延迟支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。”后君豪磊达房开除了将已付100万元保证金抵作第一期付款外，第二期150万元、第三期245万元均未支付。水城县自然资源局分别于2016年9月19日、2017年3月15日、2018年9月13日、2019年9月29日向君豪磊达房开下达了《水城县自然资源局关于贵州君豪磊达房地产开发有限公司土地成交价款的催缴通知》，要求君豪磊达房开“在接到本通知后15个工作日内交清剩余价款”，但均无果。本院认为，当事人应当按照约定全面、及时履行各自义务。本案中，原、被告双方通过出让竞买方式，以495万元的竞价，成交了水城县发耳镇2015-SC-1#国有地块土地使用权，双方签署了成交确认书，并于2015年8月18日签订了《国有建设用地使用权出让合同》。因此，作为受让人的被告君豪磊达房开，在获得案涉竞买土地以后，应当严格按照合同约定支付建设用地使用权出让金。未按约支付出让金，即应依法、依约承担相应的违约责任。故对原告水城县自然资源局要求支付剩余出让金395万元的诉请，予以支持。但对于原告水城县自然资源局要求支付2016年2月18日至2020年1月2日、2016年8月18日至2020年1月2日的违约金共计511.175万元的请求，本院认为，其一，根据出让合同约定，君豪磊达房开应于2015年8月18日签订出让合同之日起6个月内即2016年2月18日前支付出让金150万元、一年内即2016年8月18日前支付出让金245万元，在君豪磊达房开未如约支付出让金的情况下，水城县自然资源局并未及时通过诉讼或者采取必要的措施防止自身损失的扩大，直至2020年1月8日才提起本案诉讼。而《中华人民共和国合同法》第一百一十九条第一款明确规定：“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。”其二，水城县自然资源局分别于2016年9月19日、2017年3月15日、2018年9月13日、2019年9月29日向君豪磊达房开下达了《水城县自然资源局关于贵州君豪磊达房地产开发有限公司土地成交价款的催缴通知》，均是要求君豪磊达房开“在接到本通知后15个工作日内交清剩余价款”，从而可视为水城县自然资源局截止2019年9月29日最后一次向君豪磊达房开下达《水城县自然资源局关于贵州君豪磊达房地产开发有限公司土地成交价款的催缴通知》时，对君豪磊达房开因未支付出让金而应承担支付违约金之违约责任的容忍和放弃。综上，对水城县自然资源局主张的违约金，应从2019年9月29日的15个工作日后即2019年10月25日起算。综上，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》第十六条，《中华人民共和国物权法》第一百一十九条、第一百四十一条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第一百一十九条第一款之规定，判决如下：一、被告贵州君豪磊达房地产开发有限公司于判决生效后七日内向原告水城县自然自源局支付建设用地使用权出让金人民币395万元；二、被告贵州君豪磊达房地产开发有限公司自2019年10月25日起，以未付建设用地使用权出让金395万元为基数，按每日1‰标准向原告水城县自然资源局支付违约金，直至建设用地使用权出让金支付完毕时止；三、驳回原告水城县自然资源局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费75426元，因适用简易程序减半收取37713元，由原告水城县自然资源局负担21324元、被告贵州君豪磊达房地产开发有限公司负担16389元（原告已预交，限于判决生效后七日内支付给原告）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。逾期不提起上诉的，则本判决发生法律效力。原告水城县自然资源局可在判决确定的履行期届满后二年内，向本院申请强制执行。审判员  邓仕刚二〇二〇年六月十九日法官助理王欢书记员张恒