辽宁省沈阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽01执复212号复议申请人（异议人）：沈阳榆园实业总公司，住所地沈阳市沈河区。法定代表人：崔玉英，该公司总经理。委托代理人：王忠平，辽宁和鑫律师事务所律师。申请执行人：闻景春，男，1962年10月23日出生，汉族，住址沈阳市东陵区。被执行人：徐中发，男，1962年3月21日出生，汉族，住址江苏省兴化市。被执行人：梅崇云，女，1960年3月3日出生，汉族，住址江苏省兴化市。被执行人：沈阳航空锻造有限公司，住所地沈阳市东陵区汪南村。法定代表人：徐中发，该公司董事长。复议申请人沈阳榆园实业总公司不服沈阳市浑南区人民法院于2020年4月13日作出的（2020）辽0112执异26号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。在沈阳市浑南区人民法院（以下简称执行法院）在执行申请执行人闻景春与被执行人徐中发、梅崇云、沈阳航空锻造有限公司借款合同纠纷一案中，异议人沈阳榆园实业总公司向执行法院提出异议，请求法院撤销（2017）辽0112执1818号执行裁定书，解除对沈阳市航空锻造有限公司东陵国用（2013）第0948号（面积41443.73平方米）地上建筑物及附属设施的查封。事实及理由如下：变卖公告第十一条明确写明“若本次变卖流拍，申请执行人或其他执行债权人同意以本次拍卖规定的保留价予以抵债的，应于本次变卖流拍后次日起七日内以书面形似向本院申请抵债，并于次日将差额价款全额缴至本院，预期视为放弃权利。”2018年11月21变卖程序结束，闻景春未在变卖流拍后申请接收抵债资产，也未缴纳抵债资产差价，丧失了接收抵债资产的资格。涉案房地产评估报告有效期为2018年5月2日至2019年5月1日已失效，不能作为处置资产的依据。异议人持有对锻造公司经法院确认的债权（2015沈中民三初字第146号民事调解书），该案件已经进入执行程序，贵院抵债裁定损害了异议人的合法权益。执行法院查明，申请执行人闻景春与被执行人徐中发、梅崇云、沈阳航空锻造有限公司借款合同纠纷一案，该院于2015年12月15日作出（2015）浑南民三初497号民事调解书，当事人自愿达成如下协议：一、被告徐中发、梅崇云拖欠原告闻景春借款18,000,000元,从2015年12月15日起，每月1日前偿还2,000,000元，至2017年5月1日前全部付清；并从2013年1月30日起，按实际欠款额月息3％计算承担拖欠利息损失，于给付欠款时付清。二、被告沈阳航空锻造有限公司对上述欠款承担连带偿还责任；三、双方无其他纠纷。在执行过程中，该院于2017年1月29日查封了被执行人沈阳航空锻造有限公司位于沈阳市××××号，东陵国用（2013）第0948号（地号：070806053，面积41443.73平方米）土地使用权及地上无产权登记房产、附属设施。该院于2018年5月2日委托辽宁十方房地产土地评估有限公司对上述土地使用权、地上无产权登记房产及附属设施进行了评估，其中土地评估价值为23,332,820元，无手续房屋所有权价值31,025,202元，附着物所有权市场价值688,500元，以上各项总计55,046,522元。经申请执行人申请，该院依法委托京东网对上述土地使用权、地上无产权登记房产及附属设施于2018年5月25日确定以49,541,869.8元（评估价下浮10％）为起拍价进行第一次拍卖，拍卖流拍。2018年8月1日以39,633,495.84元（以第一次拍卖起拍价下浮20％）为起拍价进行了第二次拍卖，拍卖流拍。2018年9月22日以第二次起拍价39,633,495.84元作为变卖价进行变卖未成交。其后，申请执行人闻景春申请以变卖的保留价39,633,495.84元接收拍卖标的，用以折抵被执行人所欠的相应欠款，同时向该院缴纳了工业用地使用权所对应的抵押权价款16,799,630.4元。2019年12月27日，该院审委会经讨论结果如下：在申请人承诺保证被执行企业正常生产经营、信访稳定情况下，继续对已评估、拍卖、变卖的被执行人沈阳市航空锻造有限公司位于沈阳市××××号，东陵国用（2013）第0948号土地工业用地使用权，无手续房产及附属设施进行处置。妥善处理被抵押工业用地抵押权，在申请人闻景春实现抵押权人的抵押权益后，将流拍工业用地使用权、无手续房产及附属设施给申请人闻景春下达给付裁定，以物抵债，由申请人接收。该院于2020年1月20日作出(2017)辽0112执1818号执行裁定书，裁定：一、将被执行人沈阳航空锻造有限公司位于沈阳市××××号，东陵国用(2013)第0948号土地使用权，(地号070806053,面积41443.73平方米)及地上无产权登记房产附属设施，作价22,833,865.44元，交付申请执行人闻景春抵偿(2015)浑南民三初字第00497号民事调解书所确定的债务22,833,865.44元。上述工业用地使用权更名过户为闻景春。二、申请执行人闻景春可持本裁定书到有关机构办理相关工业用地使用权过户登记手续。执行法院认为，按照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条之规定，当事人、利害关系人提出异议请求撤销拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应予支持：（一）竞买人之间、竞买人与拍卖机构之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人利益的；（二）买受人不具备法律规定的竞买资格的；（三）违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件的；（四）未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的；（五）其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。当事人、利害关系人请求撤销变卖的，参照前款规定处理。异议人认为该院变卖程序违法，闻景春无权以变卖保留底价取得案涉财产，评估报告已过期，要求撤销执行裁定书的主张，该院在执行过程中，依法委托辽宁十方房地产土地进行评估，并委托京东网于2018年5月25日进行第一次拍卖，2018年8月1日进行了第二次拍卖，2018年9月22日开始为期60天的变卖。其后，申请执行人闻景春申请以变卖的保留价接收拍卖标的。2019年12月37日该院审委会经讨论决定同意闻景春以物抵债。该院拍卖、变卖程序及按评估报告评定的价格进行拍卖、变卖符合法律规定，不存在《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条中相关行为，同时该院的拍卖抵债行为亦未侵犯异议人的合法权利，故对于异议人的异议请求，该院不予支持。执行法院于2020年4月13日作出（2020）辽0112执异26号执行裁定书，裁定驳回异议人沈阳榆园实业总公司的异议。沈阳榆园实业总公司不服，向本院申请复议，请求撤销执行法院（2020）辽0112执异26号执行裁定和（2017）辽0112执1818号抵债执行裁定书，解除对沈阳航空锻造有限公司的东陵国用（2013）第0948号（面积为41443.73平方米）、地上建筑物及附属设施的查封。主要理由为：2018年9月6日，执行法院在淘宝司法拍卖平台发出变卖公告，公告确定2018年9月22日至11月21日为变卖期间，同时在第十一条中明确了“若本次变卖流拍，申请执行人或其他执行债权人同意以本次拍卖规定的保留价抵债的，应当与本次变卖流拍后次日起七日内以书面形式向本院申请抵债，并于次日将差额价款全额缴至本院，逾期视为放弃权利。”在法律要求的期限内，闻景春并未提出接收抵债资产的申请，也未按变卖公告的要求补缴差额价款。直到2020年1月，闻景春才向法院补缴16,799,630.00元抵债资产的差价款。2020年1月20日，执行法院作出（2017）辽0112执1818号抵债裁定，以闻景春同意以变卖资产保留价接收拍卖标的为由，裁定将上述资产抵债给闻景春。综上所述，复议申请人认为闻景春未在法律要求的期限内接受抵债资产，缴纳抵债资产差价，已经丧失了接受实物资产抵债的资格，执行法院在闻景春丧失抵债人资格的情况下应当解除对执行标的的查封，而执行法院在评估报告失效8个月后，将执行标的抵债给丧失资格的申请执行人的行为违反了法律规定，损害其他债权人的利益。经审查，本院查明的事实与执行法院查明的事实基本一致。本院另查明，申请执行人闻景春于2017年9月25日向执行法院出具《评估拍卖申请书》，其中记载：如果流拍，其愿意接手土地及房产。2018年4月8日，闻景春向执行法院出具《关于沈阳航空锻造有限公司被查封土地所涉抵押权情况的说明》，其中记载：该幅土地评估原值为23,332,820元，经一拍降价10%和二拍降价20%，现该土地变卖价值为16,799,630.4元。其愿意在以物抵债时向执行法院缴纳该抵押权所对应的上述款项。2018年12月24日，闻景春向执行法院出具《申请》，其中记载：其申请接收拍卖物，愿意承担抵押物所对应的价款16,799,630.4元。2019年4月8日，闻景春向执行法院出具《申请人闻景春关于要求继续依法执行并受偿沈阳航空锻造有限公司土地房产的请求》，其中记载：其同意接受被执行人土地房产，但执行法院迟迟不能继续依法执行，给其下达给付裁定。执行法院查封应从沈阳市和平区人民法院查封失效之日（2018年1月31日）起计算查封期限。执行法院2019年5月6日询问沈阳万邦投资担保有限公司法律顾问高雪寒的笔录中记载：该公司认为土地抵押登记效力及于地上房屋，因此该公司对土地及房屋均享有优先受偿权。在未实现该公司优先受偿权情况下，不同意闻景春接收上述土地及房产。执行法院2019年7月1日询问闻景春、徐中发及梅崇云的委托代理人黄昊、沈阳万邦融资担保有限公司（原名称沈阳万邦投资担保有限公司）委托代理人高雪寒的笔录中记载：执行人员告知沈阳万邦融资担保有限公司在本案中实现的抵押权价值应为16799630.4元，闻景春应将这笔款项交到法院，之后法院将下达给付裁定。沈阳万邦投资担保有限公司于2019年7月11日向执行法院出具《执行异议申请》。沈阳航空锻造有限公司向执行法院出具《执行异议书》。执行法院2019年10月10日询问闻景春的笔录中记载：（问：目前案件执行阶段你清楚不？）“清楚，我申请法院拍卖房产、土地，现在没卖出去，我同意以物抵债，我同意接收沈阳航空锻造有限公司房产及土地。”（问：同意接收前提是，你应该把抵押权人的权益实现，因该房产有抵押，你应向本院交纳16799630.4元这笔款项，这个你清楚不？）“清楚，我尽快交。”（问：另外沈阳航空锻造有限公司房产抵债给付，你能否处理好，目前该企业的职工均正常生产及生活及场内租赁的相关事宜，不致于引发相关的信访，上访等事件？）“这个企业我熟悉，我能处理好该企业的一切相关事宜，愿意以该企业目前状态接收该企业的房产，产生一切相应后果，与法院执行无关。”2019年12月10日的二份《执行（案件）款收款通知》中记载：闻景春分别交纳890万元和7,985,030.40元。本院又查明，执行法院于2018年12月18日作出（2017）辽0112执1818号执行裁定书及协助执行通知书，查封被执行人沈阳航空锻造有限公司位于沈阳市××××号，东陵国用（2013）第0948号土地使用权，地号：070806053，面积41443.73平方米国有土地。查封期限为三年。执行法院于2018年12月28日向沈阳市规划和国土资源局不动产登记中心作出（2017）辽0112执1818号函，其中载明：“我局执行人员前往你处办理正式查封手续，你局未能配合，请你处依据相关法律、法规为我院办理正式查封手续。”执行法院又于2020年1月8日作出（2017）辽0112执1818号执行裁定书及协助执行通知书，其中载明：“2015年7月29日，我院以2015浑南民三初字第497-1号民事裁定书保全轮候查封被告沈阳航空锻造有限公司位于沈阳市××××号，东陵国用（2013）第0948号土地使用权，地号：070806053，面积41443.73平方米。该宗土地使用权为沈阳市和平区人民法院以2015沈和民一初字第0660号案件首封，我院为轮候查封。在我院审判人员送到你局的协助执行通知书上载明查封期限为三年，因我院办理的系轮候查封，依照最高人民法院《关于适用的解释》第487条的规定，我院办理的轮候查封应从转为正式查封之日起计算查封期限。2017年1月29日，沈阳市和平区人民法院首封到期失效，我院查封应从该失效之日起计算查封期限。”执行法院以上述执行裁定书及协助执行通知书续查封被执行人沈阳航空锻造有限公司位于沈阳市××××号，东陵国用（2013）第0948号土地使用权，地号：070806053，面积41443.73平方米国有土地。查封期限为三年（自2020年1月29日起至2023年1月28日止）。本院认为，《最高人民法院关于认真做好网络司法拍卖与网络司法变卖衔接工作的通知》第七条规定：“关于网络司法变卖结束后相关事宜处理的问题。变卖成交的，由平台以买受人的真实身份自动生成确认书并公示；变卖期内无人出价的，变卖期结束时变卖程序结束，相关财产按相关司法解释和规范性文件依法处置。”同时，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十八条第二款规定：“第三次拍卖流拍且申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能接受该不动产或者其他财产权抵债的，人民法院应当于第三次拍卖终结之日起七日内发出变卖公告。自公告之日起六十日内没有买受人愿意以第三次拍卖的保留价买受该财产，且申请执行人、其他执行债权人仍不表示接受该财产抵债的，应当解除查封、冻结，将该财产退还被执行人，但对该财产可以采取其他执行措施的除外。”据此，在变卖程序结束时被执行人的财产并非一旦未能实现变价即被解除查封、冻结，因对该财产仍然可以采取其他执行措施，以实现申请执行人的债权。本案中，申请执行人闻景春在执行法院对案涉财产变价处置期间曾多次向执行法院明确表示其同意接受案涉财产抵债，故其并未放弃案涉财产的受偿利益。进而，执行法院对案涉财产采取查封及续行查封的措施，并无不当。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第88条第一款规定：“多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。”《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十六条规定：“当事人不同意移送破产或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的，执行法院就执行变价所得财产，在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后，对于普通债权，按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。”据此，在被执行人为法人且未进入破产程序之前，对于普通债权，按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。本案中，申请执行人闻景春与复议申请人沈阳榆园实业总公司对案涉财产均无优先受偿权，均属于普通债权。执行法院按照查封措施的先后顺序准予本案申请执行人闻景春接受抵债以相应受偿，并无不当。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十三条规定：“拍卖成交或者以流拍的财产抵债的，人民法院应当作出裁定，并于价款或者需要补交的差价全额交付后十日内，送达买受人或者承受人。”第二十五条第一款规定：“拍卖成交或者以流拍的财产抵债后，买受人逾期未支付价款或者承受人逾期未补交差价而使拍卖、抵债的目的难以实现的，人民法院可以裁定重新拍卖。重新拍卖时，原买受人不得参加竞买。”据此，当出现以流拍财产抵债的情形时，执行法院应当作出裁定，并可以在补交差价之后再行送达抵债裁定。同时，接受抵债的承受人逾期未补交差价时，并不能直接导致重新拍卖，只有当逾期未补交差价而使拍卖、抵债的目的难以实现的，执行法院是可以裁定重新拍卖，而非应当裁定重新拍卖。本案中，除涉及沈阳万邦融资担保有限公司主张抵押物范围争议之外，还存在执行法院与协助执行部门沟通轮候查封转为正式查封的问题，故执行法院在理顺查封顺位并向有关主体释明救济程序后，于2020年1月20日作出的(2017)辽0112执1818号执行裁定书，并无不当。综上，执行法院（2020）辽0112执异26号执行裁定书裁定驳回沈阳榆园实业总公司的异议，在结论方面正确，应予维持。复议申请人沈阳榆园实业总公司的复议理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下：驳回复议申请人沈阳榆园实业总公司的复议申请，维持沈阳市浑南区人民法院于2020年4月13日作出的（2020）辽0112执异26号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  史永成审判员  郑竹玉审判员  钟 洁二〇二〇年六月十五日书记员  金婷婷