文书内容重庆市江津区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2020)渝0116刑初480号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院。被告人刘小峰，男，1992年8月22日出生，汉族，初中文化，工人，重庆市巴南区人，住重庆市巴南区（户籍地：重庆市巴南区）。因犯故意伤害罪，于2011年11月18日被重庆市巴南区人民法院判处有期徒刑九个月，2011年12月13日刑满释放。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年3月10日被长江航运公安局重庆分局取保候审，2020年3月10日被重庆市江津区人民检察院决定监视居住。经本院决定，于2020年6月16日由长江航运公安局重庆分局执行逮捕。被告人易万，男，1987年3月30日出生，汉族，初中文化，工人，重庆市巴南区人，住重庆市巴南区。因犯故意伤害罪，于2011年10月20日被重庆市巴南区人民法院判处有期徒刑三年六个月，2014年2月19日刑满释放。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年3月10日被长江航运公安局重庆分局取保候审，2020年3月10日被重庆市江津区人民检察院决定监视居住。经本院决定，于2020年6月16日由长江航运公安局重庆分局执行逮捕。被告人王彬，男，1982年6月17日出生，汉族，初中文化，工人，重庆市綦江区人，住重庆市巴南区（户籍地：重庆市万盛经济技术开发区）。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年3月10日被长江航运公安局重庆分局取保候审，2020年3月10日被重庆市江津区人民检察院决定监视居住。经本院决定，于2020年6月16日由长江航运公安局重庆分局执行逮捕。指定辩护人熊美，重庆季霖律师事务所律师。重庆市江津区人民检察院以渝津检刑诉〔2020〕370号起诉书指控被告人刘小峰、易万、王彬涉嫌犯非法捕捞水产品罪一案，于2020年5月18日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院以渝津检刑附民公诉〔2019〕19号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭对本案进行了合并审理。重庆市江津区人民检察院指派检察官余乐、检察官助理王立出庭支持公诉，指派检察官彭刚、检察官助理刘洋洋参加附带民事公益诉讼。被告人刘小峰、被告人易万、被告人王彬及其指定辩护人熊美到庭参加诉讼。本案现已审理终结。重庆市江津区人民检察院指控：2019年3月9日19时许，被告人刘小峰、易万、王彬约定前往长江边采用电击方式捕鱼。经三人协商，被告人刘小峰、王彬取得电瓶、头灯、装鱼箱后，由王彬驾驶电瓶车搭载刘小峰前往重庆市巴南区鱼洞长江大桥下游的长江边与易万汇合。当日20时许，被告人刘小峰、易万使用事先准备在江边草丛的电击鱼竿、逆变器、舀子等工具，二人交替驾驶橡皮艇前往江中非法捕捞水产品，直至逆变器损坏。被告人刘小峰将逆变器投入江中后，二被告人返回出发地点，与在此等待的被告人王彬一道将电击工具、渔获物搬下橡皮艇。三被告人离开现场时被公安机关当场查获。民警将电击工具以及被非法捕捞的共计18.21kg淡水鱼予以扣押。经查，2019年3月1日至6月30日为禁渔期。其间，重庆市天然水域为禁渔区且禁止用电击方式进行捕捞。案发后，被告人刘小峰、易万、王彬如实供述了自己的犯罪事实。2020年3月5日，刘小峰揭发他人非法捕捞水产品，查证属实。公诉机关向法庭提交了相关证据证实上述指控的事实。公诉机关认为，被告人刘小峰、易万、王彬违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期采用禁用方法捕捞水产品,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。鉴于被告人刘小峰、易万、王彬在归案后如实供述自己的罪行,根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款,可以从轻处罚。被告人刘小峰有揭发他人犯罪行为,查证属实,根据《中华人民共和国刑法》第六十八条,是立功,可以从轻或者减轻处罚。建议对被告人刘小峰判处有期徒刑六个月至一年，对被告人易万判处有期徒刑十个月至一年，对被告人王彬判处有期徒刑八个月至一年。附带民事公益诉讼起诉人诉称：2019年3月9日19时许，刘小峰、易万、王彬三人共同在重庆市巴南区鱼洞长江大桥至大渡口区钓二嘴水塔附近的长江水域使用电击鱼竿、电鱼舀子、电瓶等工具以电击方式非法捕捞水产品。2019年3月10日0时30分许，巡回工作人员发现后，将电捕鱼后正准备骑车离开现场的刘小峰、王彬、易万当场抓获，并将相关工具及渔获物予以扣押，经称量，刘小峰、易万、王彬非法捕捞渔获物17尾（鲤鱼8尾、鲫鱼7尾、清波1尾、鲳鱼1尾）共计重18.21公斤。根据中国水产科学研究院长江水产品研究所《关于刘小峰、王彬、易万在长江巴南区鱼洞长江大桥江段使用电捕鱼捕捞导致生态损失的鉴定报告》，刘小峰、易万、王彬非法捕捞水产品的行为造成成鱼资源潜在总损失量约为72.84kg，造成幼鱼直接损失量约为12.32万尾，幼鱼间接损失量约为2.7万尾。本院于2019年11月21日在正义网上发布公告，目前仍无符合法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼。刘小峰、易万、王彬破坏的生态环境至今未得到修复，公共利益仍处于受侵害状态。根据《中华人民共和国环境保护法》第四条第一款、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第四条第一款、第十五条之规定，应当承担侵权民事责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，提起刑事附带民事公益诉讼，请求：1.判令刘小峰、易万、王彬在非法捕捞水域放流成鱼72.84kg，其中鲫20kg（放流规格＞150g）、鲤25kg（放流规格＞500g）、中华倒刺鲃16kg（放流规格＞1000g）、厚颌鲂11.84kg（放流规格＞100g）、放流幼鱼150200尾，其中中华倒刺鲃100200尾（放流规格5-8cm）、厚颌鲂50000尾（放流规格5-8cm）；2.判令刘小峰、易万、王彬承担鉴定评估费用2000元；3.判令刘小峰、易万、王彬在重庆市市级媒体上向社会公众赔礼道歉。被告人王彬及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人提出被告人王彬是从犯，在共同犯罪中起辅助次要作用。犯意发起人不是王彬，工具不是他提供，也没有实际参与电捕鱼，只是起帮助作用。此外，他患有肺结核，家庭情况困难，有两个老人需要赡养。建议对其适用缓刑。经审理查明：2019年3月9日19时许，被告人刘小峰、易万、王彬共同约定前往长江边采用电击方式捕鱼。经三人协商，被告人刘小峰、王彬取得电瓶、头灯、装鱼箱后，乘被告人王彬的电瓶车前往重庆市巴南区鱼洞长江大桥下游的长江边与被告人易万汇合。当日20时许，被告人刘小峰、易万使用事先准备在江边草丛的电击鱼竿、逆变器、舀子等工具，二被告人交替驾驶橡皮艇前往江中非法捕捞水产品，直至逆变器损坏。被告人刘小峰将逆变器投入江中后，与被告人易万返回出发地点，并与在此等待的被告人王彬一道将电击工具、渔获物搬下橡皮艇。三被告人离开现场时被公安机关当场查获。民警将电击工具（头灯1个、电瓶1个、电舀子1个、电击鱼竿2根、水箱1个）以及被非法捕捞的共计18.21kg淡水鱼予以扣押。经查，2019年3月1日至6月30日为禁渔期。其间，重庆市天然水域为禁渔区且禁止用电击方式进行捕捞。案发后，被告人刘小峰、易万、王彬如实供述了自己的犯罪事实。2020年3月1日，刘小峰揭发刘某等人非法捕捞水产品，长江航运公安局重庆分局查证属实并立案侦查。另查明：经重庆市江津区人民检察院委托，中国水产科学研究院长江水产研究所于2019年12月20日作出《关于刘小峰、王彬、易万在长江巴南区鱼洞长江大桥江段使用电捕鱼捕捞导致生态损失的鉴定报告》，认为：电捕鱼是一种竭泽而渔的掠夺性捕捞方式，对鱼类资源破坏极其严重，不仅对鱼类生物个体乃至对渔业种群及其生态系统都会产生一系列的影响。电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广，不分种类和个体大小。即使部分未立即致死仅被电晕的鱼类，电刺激对其个体的生长发育会产生显著影响。受过电流刺激的鱼类，在生长过程中形体可能受损产生畸形，导致无法正常生活；会使性腺生理功能遭受不同程度的损失，极易导致其无法形成正常的生殖细胞，从而造成雌鱼产卵繁殖异常，包括产卵周期显著延长、不产卵或产卵量显著降低，受精率显著降低等现象，直接影响其种群繁衍。特别是在3-6月长江流域鱼类的繁殖期，强大的电流会直接干扰鱼类的繁殖行为。由于鱼类卵苗对外界环境因子变化的敏感性高，躲避能力弱，较微弱的电流也能直接作用于鱼类卵苗，阻断鱼卵正常发育孵化过程，影响幼鱼的生长发育。同时，电捕鱼对环境也会造成损害，被电击致死但未被捕捞的部分生物个体尸体会沉入水底逐渐腐烂变质，从而污染水体。根据刘小峰、王彬、易万电捕鱼的情况分析，电捕鱼造成成鱼潜在总损失量大约72.84kg，幼鱼直接损失量约12.32万尾，间接损失2.7万尾。为使受损的渔业资源得到修复，建议在电捕鱼水域放流成鱼72.84kg，其中鲫20kg（放流规格＞150g）、鲤25kg（放流规格＞500g）、中华倒刺鲃16kg（放流规格＞1000g）、厚颌鲂11.84kg（放流规格＞100g），放流幼鱼150200尾，其中中华倒刺鲃100200尾（放流规格5-8cm）、厚颌鲂50000尾（放流规格5-8cm）。重庆市江津区人民检察院为此支付鉴定费2000元。重庆市江津区人民检察院于2019年11月21日在正义网上发布公告：重庆市江津区人民检察院在履行职责中发现，2019年3月9日，刘小峰、王彬、易万三人在重庆市巴南区鱼洞长江大桥至大渡口区钓二嘴水塔长江水域，采用电捕鱼的方式非法捕捞水产品，破坏了渔业资源，损害了社会公共利益。督促建议法律规定的机关和有关组织在公告期30日内提起诉讼。公告期满，仍无符合法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼。重庆市江津区人民检察院遂提起刑事附带民事公益诉讼。上述事实，被告人刘小峰、易万、王彬在开庭审理过程中均无异议。并有如下证据经庭审质证，足以认定：1.扣押的作案工具以及捕捞的水产品等物证照片；2.指认照片、相关政府文件、常住人口信息表、刑事判决书、释放证明、立功材料等书证；3.被告人刘小峰、易万、王彬的供述和辩解；4.辨认现场笔录；5.同步录音录像光盘；6.鉴定报告和发票等证据。本院认为，被告人刘小峰、易万、王彬违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期采用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人刘小峰、易万、王彬在归案后如实供述其罪行，依法可从轻处罚。被告人刘小峰检举他人犯罪行为，经查证属实，有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。被告人刘小峰、易万有犯罪前科，应从严惩处。被告人王彬与被告人刘小峰、易万共同约定实施非法捕捞水产品行为，主动提供交通工具，积极搬运电捕鱼工具、渔获物，其与被告人刘小峰、易万在共同犯罪中只是分工不同，在作用上不能区分主次，不能认定从犯，并且其非法捕捞水产品数量众多，也未积极履行生态修复责任，对其不宜适用缓刑。对被告人王彬的辩护人提出的其系从犯、建议适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。综合被告人刘小峰、易万、王彬的犯罪事实、情节、危害后果及认罪、悔罪态度等，决定采纳公诉机关的部分量刑建议。对本案中的作案工具，予以没收。被告人刘小峰、易万、王彬非法捕捞水产品的行为破坏了渔业生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，重庆市江津区人民检察院以公益诉讼起诉人的身份提起附带民事公益诉讼，要求被告刘小峰、易万、王彬在非法捕捞水域放流成鱼72.84kg，其中鲫20kg（放流规格＞150g）、鲤25kg（放流规格＞500g）、中华倒刺鲃16kg（放流规格＞1000g）、厚颌鲂11.84kg（放流规格＞500g）、放流幼鱼150200尾，其中中华倒刺鲃100200尾（放流规格5-8cm）、厚颌鲂50000尾（放流规格5-8cm），承担因本案产生的鉴定费用2000元并在重庆市市级媒体上向公众赔礼道歉，符合法律规定，三被告人对此亦无异议，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第四十七条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第（六）项、第（七）项之规定，判决如下：一、被告人刘小峰犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年6月16日起至2021年1月15日止。）二、被告人易万犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑九个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年6月16日起至2021年3月15日止。）三、被告人王彬犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑八个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年6月16日起至2021年2月15日止。）四、扣押在案的作案工具（头灯1个、电瓶1个、电舀子1个、电击鱼竿2根、水箱1个）予以没收，上缴国库。五、责令被告人刘小峰、易万、王彬在非法捕捞水域放流成鱼72.84kg，其中鲫20kg（放流规格＞150g）、鲤25kg（放流规格＞500g）、中华倒刺鲃16kg（放流规格＞1000g）、厚颌鲂11.84kg（放流规格＞100g）、放流幼鱼150200尾，其中中华倒刺鲃100200尾（放流规格5-8cm）、厚颌鲂50000尾（放流规格5-8cm）。六、被告人刘小峰、易万、王彬赔偿附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院因本案产生的鉴定费用人民币2000元。七、被告人刘小峰、易万、王彬在重庆市市级媒体上向公众赔礼道歉。（以上第五项、第七项义务限被告人刘小峰、易万、王彬于2021年3月31日前履行，第六项义务限被告人刘小峰、易万、王彬于本判决生效后十日内履行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  姜 玲审 判 员  朱 锐审 判 员  李昱娇人民陪审员  马嗣跃人民陪审员  刘启明人民陪审员  罗永芳人民陪审员  马恩平二〇二〇年六月十八日法官 助理  陈 健书 记 员  周天玉