广西壮族自治区昭平县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1121民初562号 原告：昭平县五将镇三界村民委员会，住所地昭平县五将镇三界村。 法定代表人：邹智囊，系该村村委主任。 被告：黄友庆，男，1976年11月10日出生，汉族，住昭平县。 原告昭平县五将镇三界村民委员会与被告黄友庆林地承包合同纠纷一案，本院于2020年4月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告法定代表人邹智囊，被告黄友庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告昭平县五将镇三界村民委员会向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告于2006年7月8日签订的《五将镇三界村林场承包合同》（以下简称合同）；2.判令被告立即给付承包款3600元及滞纳金；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告于2006年7月8日签订了一份合同，合同约定：由原告将位于五将镇天保村峒三组六汶冲的三界村集体林场共300亩林地（四至界限为：东至矿岐为界，西至大岐天花水为界，南至大岐顶天花水为界，北至冲底为界）发包给被告用于林业经营，承包期限为30年即从2006年7月8日至2036年7月7日。同时合同还约定：承包金额每年每亩人民币4元，支付时间为合同签订时给付三年承包金，此后依次类推，逾期三个月不支付承包金及滞纳金的，原告有权终止合同，并有权收回林场或另行发包。合同签订后，原告依约履行了合同约定的义务，但被告至今为止只支付了至2018年度的承包金，2019年后的租金至今没有支付，其行为已经构成了根本性违约并导致合同无法履行。为此，特提起诉讼，请求人民法院支持原告的诉讼请求。 原告对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有： 证据1.《五将镇三界村林场承包合同书》和幅图一份，拟证明承包地块和林地位置的事实。 证据2.邹礼旺出具收据一份，拟证明收到黄友庆交来承包林场三年（2006年7月8日至2009年7月7日）费用的事实。 证据3.三界村记账图，拟证明被告在2018年以后就未支付过承包款项的事实。 被告黄友庆答辩称：合同还在三年一付协议范围内，现在其种植有茶叶和松树等，目前还在经营、管理，不同意解除合同。 被告对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有： 证据1.收条一份，拟证明被告给付原告承包费至2018年的事实。 证据2.承包地所办的林权证，拟证明林地上的茶叶，马尾松等是被告所种植的事实。 经过开庭质证，原、被告双方对对方提交的证据均没有异议，对双方当事人均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原、被告于2006年7月8日签订了一份《五将镇三界村林场承包合同书》，合同约定：由原告将位于五将镇天保村峒三组六汶冲的三界村集体林场共300亩林地（四至界限为：东至矿岐为界、西至大岐天花水为界、南至大岐顶天花水为界、北至冲底为界）发包给被告用于林业经营，承包期限为30年即从2006年7月8日至2036年7月7日。同时合同还约定：承包金额每年每亩人民币4元，每年承包费总额为1200元，支付时间为合同签订时给付三年承包金，此后依次类推。如乙方（被告）不按时支付承包费的，除了要支付林场承包费外，还要支付林场承包费滞纳金，滞纳金以三年总承包费按每日1%计算。如果乙方超过三个月不支付承包金及滞纳金的，甲方（原告）有权终止合同，并有权收回林场或另行发包。合同签订后，原告依约履行了合同约定的义务，被告支付承包费至2018年度即2018年7月7日，按合同约定被告应于2018年7月8日前向原告支付2018年7月8日至2021年7月7日的承包费3600元。 另查明，被告在承包的土地上种植了茶叶、松树等经济林，并于2008年办理了林权证，林权证号为昭林证字（2008）第000047号，面积234亩。 本院认为，一、关于原、被告签订《五将镇三界村林场承包合同书》是否应当解除问题。原、被告双方经过充分协商签订的林地承包合同是双方的真实意思表示，双方约定了各方的权利义务，该合同的内容没有违反我国的相关法律、行政法规的规定，是合法有效的合同。合同约定：原告的主要义务是按时将承包林地经营权交给被告经营使用；被告主要义务是依约定经营林地和及时支付林地使用租金。被告与原告签订林场承包合同后，开始对承包的土地进行生产投入，种植了茶叶，马尾松等经济林，且向相关林业部门办理了林权证。双方约定的林地承包期限为30年且林业承包合同具有投入大、收益慢、生产周期长等特点，在具体的履行过程中如果合同一方认为对方有违约事项发生或者其他会损害一方利益的应该以诚实、信用原则，以利于合同共同目的实现、利于林业生产等出发点对出现的问题进行协商解决。本案中，原、被告签订的合同约定承包费通过预付方式三年一付，现被告逾期未向原告支付租金，庭审中被告表示立即给付租金。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第八条第一款“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同”及第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”的规定，被告不及时支付合同约定承包费的行为虽然违约，但从有利于林业生产，保护合同的稳定性及诚实、信用的原则出发，不应当就此解除合同，故对原告要求与被告解除双方于2006年7月8日签订的林场承包合同的诉讼请求，本院不予支持。 二、关于原告要求被告给付承包款3600元及滞纳金问题。原、被告双方签订的合同约定，每年林场承包费1200元，三年一付，被告亦认可并同意支付，故对原告请求被告支付承包方3600元的诉讼请求，本院予以支持。关于滞纳金问题。原、被告双方签订的合同约定逾期给付承包费按每日1%计付滞纳金，相当于月利率30%，属于约定的违约金过分高于所造成的损失的情形。现被告请求适当减少，原告同意减少并主张滞纳金按中国人民银行规定的同期人民币贷款基准利率的四倍计付。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”及《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条第一款有关“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及逾期利益等综合因素，根据公平原则和诚信原则予以考量，并作出裁决”之规定，本院认为，被告主张适当减少滞纳金符合上述法律规定，应予考虑，但被告逾期给付承包费属单方过错，原告主张的滞纳金计算标准合理有据，本院予以支持，并确认滞纳金计算标准如下：滞纳金以未付承包费3600元为基数，从2018年7月8日起按中国人民银行规定的同期人民币贷款基准利率的四倍计付至被告清偿之日止。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条第一款、第六十条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条之规定，判决如下： 一、驳回原告昭平县五将镇三界村民委员会要求解除其与被告黄友庆于2006年7月8日签订的《五将镇三界村林场承包合同书》的诉讼请求。 二、被告黄友庆自本判决生效后十日内向原告昭平县五将镇三界村民委员会给付林场承包费3600元及滞纳金（以3600元为基数，从2018年7月8日起按中国人民银行规定的同期人民币贷款基准利率的四倍计付至清偿之日止）。 本案受理费100元（原告已预交），由被告黄友庆负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贺州市中级人民法院。 审 判 员 李新超 二〇二〇年六月三十日 法官助理 柳贤鸿 书 记 员 刘泓辰