天津市宁河区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0117民初405号原告：董强，男，1986年12月21日出生，汉族，住天津市宁河区，现住天津市宁河区。原告：刘贺静，女，1987年8月5日出生，汉族，住天津市宁河区，现住天津市宁河区。被告：天津泰耀房地产有限公司，住所地天津市宁河区芦台镇桥北新区时代滨江15号楼。法定代表人：罗明光,董事长。委托诉讼代理人：张建生，天津胜建律师事务所律师。原告董强、刘贺静与被告天津泰耀房地产有限公司（以下简称泰耀公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年1月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告董强、刘贺静，被告泰耀公司委托诉讼代理人张建生均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。董强、刘贺静向本院提出诉讼请求：1.判令泰耀公司赔偿董强、刘贺静逾期交付商品房的违约损失共计47236元（4.35%×1011556元÷365天×196天×2）；2.判令泰耀公司按照合同约定更换坐落于天津市宁河区房屋的窗户为断桥铝合金窗或折价赔偿6000元；3.本案诉讼费由泰耀公司承担。事实和理由：董强、刘贺静与泰耀公司于2017年3月14日签订《天津市商品房买卖合同》（合同编号：2017-0023834），合同约定董强、刘贺静购买泰耀公司在天津市宁河区，房屋价款为1011556元，泰耀公司于2019年3月31日前将该房交付董强、刘贺静，合同第五条约定了泰耀公司逾期交房的处理方式及交工标准。合同签订后，董强、刘贺静按照约定支付了房屋总价款1011556元。但泰耀公司直到2019年10月17日将该房向董强、刘贺静交付，已超出合同约定的交房日期196天。房屋交付后，董强、刘贺静发现，房屋内的全部窗户并非合同约定的断桥铝合金窗，而为钢窗。经过董强、刘贺静多次与泰耀公司协商无果。故诉至法院，望判如所请。庭审中，董强、刘贺静变更第二项诉讼请求为：要求泰耀公司赔偿更换窗户费用800元。董强、刘贺静围绕诉讼请求提交证据如下：1.董强、刘贺静与泰耀公司于2017年3月14日签订的《天津市商品房买卖合同》（合同编号为：2017-0023834）一份，证明董强、刘贺静购买泰耀公司坐落于天津市宁河区，房屋价款为1011556元，泰耀公司应于2019年3月31日前将该房交付董强、刘贺静；2.增值税发票及税收缴款书一组，证明董强、刘贺静已交齐房款及税款；3.不动产登记证明，证明2017年4月5日，涉案房屋进行了预告登记；4.交房通知书一份，证明2019年10月17日，董强、刘贺静接到办理交房手续的通知，与合同约定的2019年3月31日相差196天；5.照片一组，证明窗户和合同约定的不一致。泰耀公司在法定期限内未提出答辩意见，庭审中辩称，1.泰耀公司与董强、刘贺静于2017年3月14日签订了《天津市商品房买卖合同》，合同约定交房日期为2019年3月31日。然而在合同履行中，宁河建设工程质量安全监察管理支队因环保原因下发两个文件，该文件要求建设施工企业停工近200天，所以按合同第三条及补充协议第十条约定，该停工原因系政府通知导致，泰耀公司无法控制，按照合同约定应予顺延至2019年10月18日前交房即不违约。房屋竣工验收合格后，泰耀公司于2019年10月14日快递通知董强、刘贺静收房，其二人于10月15日收到该交房通知书，并于10月31日办理了验房登记手续，所以泰耀公司交付涉诉商品房是在合同约定的期限内交付的商品房，而逾期交付的时间是因为政府环保原因责令被告停工所导致的，属于不可抗力，所以该期限应当予以扣除，所以延期交房是合同规定的允许范围内，并未违约，对董强、刘贺静的第一项诉讼请求应予驳回。2.双方所签订的商品房合同附件3中约定了交工标准，其中涉案商品房的外窗标注为“断桥铝合金窗中空玻璃”，但是泰耀公司按照该约定的设计规划向宁河区建委建设工程消防备案时，宁河区公安消防主管部门认为该设计违反了建筑设计防火规范的规定，合同规划中的“断桥铝合金窗中空玻璃”耐火标准小于1小时，要求更改，否则不得施工。区公安消防支队下发了建设工程消防设计备案检查不合格通知书。因此，泰耀公司又委托相关设计部门重新按照消防规范要求对涉诉房屋门窗进行变更设计，将“断桥铝合金窗”变更为符合防火规范的乙级防火窗，而且泰耀公司将断桥铝合金窗改为乙级防火窗其成本每平米将增加150元。董强、刘贺静擅自更换断桥铝门窗的行为必然导致现在符合要求的乙级防火窗被更换，一旦发生火灾其责任和后果不堪设想，且其他业主也会违法效仿，综上，泰耀公司不承担更换窗户的任何费用和法律责任。综上，驳回董强、刘贺静的全部诉讼请求。泰耀公司围绕答辩意见提交如下两组证据：证据一、1.董强、刘贺静与泰耀公司于2017年3月14日签订的《天津市商品房买卖合同》一份，证明根据合同第三条及附件六补充协议第十条第四款约定，执行政府文件停工属于合同约定的不可抗力，因此泰耀公司不承担逾期交房违约责任；2.交房通知书和寄送该通知的快递单据，证明业主于2019年10月16日收到交房通知书；3.验房登记表，证明业主于2019年10月31日实际接收了房屋；4.天津市宁河区建设工程质量安全监督管理支队于2017年8月25日的《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》，证明根据该文件要求公司于2017年8月25日至9月10日期间共停工17天；5.天津市宁河区建设工程质量安全监督管理支队《关于加强建筑施工扬尘防控管理的通知》，证明根据该文件要求泰耀公司于2017年10月1日至2018年3月31日期间共计停工182天；6.天津市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收意见书，证明案涉工程于2019年10月11日竣工验收合格，允许入住。证据二、1.《天津市商品房买卖合同》一份，证明合同约定交工标准，其中断桥铝合金窗中空玻璃不符合消防规范；2.天津市宁河区公安消防支队出具的宁公消设查字（2017）第0005号《建设工程消防设计备案检查不合格通知书》，证明断桥铝合金外窗不符合消防规范，消防部门要求修改；3.《工程变更图纸通知单》，证明规划更改后的外窗，为乙级防火窗，整体耐火在一小时以上，符合消防规范；4.乙级防火窗生产厂家营业执照、钢质隔热防火窗3C认证、国家防火建筑材料质量监督检验中心检验报告、合格证、中国国家强制性产品认证证书，证明更换后的乙级防火窗耐火一小时以上，符合消防规范；5.分部分项工程和单价措施项目清单与计价表，证明更换后的乙级防火窗造价高于断桥铝合金窗；6.《建筑设计防火规范》，证明高层建筑的防火玻璃墙的耐火完整性不应低于1小时。7.泰耀公司关于外窗更换的情况说明，证明因消防规范要求更换“断桥铝合金窗”为“乙级防火窗”。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对双方提交的证据当庭出示，并组织双方进行了质证，对双方无异议的证据，本院予以确定并记录在卷。泰耀公司对董强、刘贺静提交的证据1.2.3证明目的不认可，双方签订的商品房买卖合同第三条和补充协议第10条明确约定收房时间以及法律责任和不可抗力导致逾期交房期限顺延的约定，该份证据证明泰耀公司已经按照合同履行了交房义务；对证据5的真实性、合法性、关联性及证明目的均不认可，因为董强、刘贺静提供的照片无法证明涉诉房屋外窗的品质。董强、刘贺静对泰耀公司提交的证据一的证明目的不予认可，该证据不能证实泰耀公司延期交房属于不可抗力原因；其提交的停工通知不属于政府文件；泰耀公司不具备交房条件时就办理了交房手续。对泰耀公司提交的证据二的证明目的不予认可，消防要求不是不遵守合同的原因，应该按照合同要求安装断桥铝合金窗。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：董强、刘贺静与泰耀公司于2017年3月14日签订《天津市商品房买卖合同》，合同约定“出卖人（甲方）为泰耀公司，买受人（乙方）为董强、刘贺静，乙方购买甲方开发建设的位于天津市宁河区，房屋价款1011556元，合同第三条约定商品房交付及交付日期：商品房竣工，经验收合格并取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》后，方可交付；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用，甲方于2019年3月31日前，将符合上述条件的商品房交付乙方使用。如遇不可抗力，不能履行合同的，按照下列第3种方式处理：……3、按受不可抗力影响时间，据实延期交付，甲方不承担违约责任；……第五条约定甲方逾期交付商品房的处理：除不可抗力外，甲方如未按本合同第三条约定日期交付商品房，逾期在180日内的，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率标准计算；如超过上述约定期限的，乙方在向甲方追究已付款利息的同时，还有权按照下列的第3种约定追究甲方违约责任：1、合同继续履行。甲方应支付乙方已付款利息，利息自合同约定甲方应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率标准计算。2、解除合同。……3、见补充协议第四条。合同附件三：商品房质量、设备等情况约定交工标准“四、门窗工程及其它：3、外窗：断桥铝合金窗、中空玻璃”。《补充协议》约定：“四、主合同第五条补充如下：如甲方逾期交付超过180日，合同继续履行，甲方应支付乙方已付款利息，利息自合同约定甲方应付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利息计算。......七、主合同第十条补充如下：7.1在不影响乙方所购房屋质量、使用功能情况及房屋平面布局的前提下，经规划部门批准或设计单位同意，甲方对原规划设计方案做出细部调整，乙方予以接受，甲方无需通知乙方；......十、商品房交付：10.4如遇不可抗力，致使甲方不能按期交付商品房的，甲方有权将该商品房交付日期顺延（顺延时间不超过不可抗力持续的时间）对此甲方不承担任何责任；10.4.1地震、洪水、海啸、泥石流、战争、罢工、火灾、爆炸等；10.4.2施工过程中遇到不能及时解决的异常困难及重大技术问题；10.4.3市政府配套设施施工及安装发生延误；10.4.4政府部门延迟文件之批准；10.4.5执行法律、法规、政府规章及政府部门文件、通知；10.4.6其他非甲方所能控制的因素；......10.7如甲方交付使用的商品质量和设备标准未达到主合同附件三的约定标准，甲方应进行修复使之达到约定标准或补偿相应差价，但甲方使用的相关材料标准等同于或高于原标准的，甲方不承担任何违约责任”。董强、刘贺静依约已向泰耀公司交付全部购房款。2017年8月25日天津市宁河区建设工程质量安全监督管理支队发布《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》，要求2017年8月25日至2017年9月10日期间辖区内所有工程项目停止施工工地的土石方作业（包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。全面禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行驶除重大民生工程及应急抢险任务外，全面停止使用各类非道路移动机械。所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行，全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产、站内堆放的散体物料全面苫盖，增加洒水降尘频次。2017年8月25日至2017年9月10日，泰耀公司按政府要求滨江锦园项目停工17天。2017年9月18日天津市宁河区建设工程质量安全监督管理支队发布关于加强建筑施工扬尘防控管理的通知，为深入贯彻京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第十次会议部署，认真落实《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求，中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅印发了《天津市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知，结合行动方案及清新空气行动指挥部、市总队要求，2017年10月1日至2018年3月31日停止施工，停止各类土石方、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程土石方作业。2017年10月1日至2018年3月31日泰耀公司按照政府要求对滨江锦园项目停工182天。2018年9月3日政府行政审批改革过程中，将《新建住宅商品房准许交付使用证》审批取消，不再颁发此证。泰耀公司建设的滨江锦园（9、12、13、16、21、22号楼）于2019年10月11日竣工验收合格。2019年10月14日泰耀公司向业主发送《入住通知书》，董强、刘贺静于2019年10月16日收到该入住通知书。天津市宁河区公安消防支队出具的宁公消设查字（2017）第0005号建设工程消防设计备案检查不合格通知书一份，主要存在问题第5项“高层建筑的防火玻璃的耐火完整性低于1小时，不符合《建筑设计防火规范》6.2.5条的规定。”本院认为，董强、刘贺静与泰耀公司在平等自愿的基础上订立的《天津市商品房买卖合同》和《补充协议》，是双方真实意思表示，未违反相关法律及行政法规的强制性规定，亦未侵犯他人的合法权益，合同合法有效。合同约定泰耀公司于2019年3月31日前向董强、刘贺静交付商品房，但在泰耀公司施工建筑期间政府发布停工令，规定2017年8月25日至2017年9月10日、2017年10月1日至2018年3月31日，在各建成区内停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑等施工内容，泰耀公司按照要求2017年8月25日至2017年9月10日、2017年10月1日至2018年3月31日期间停止施工共计199天，按照双方主合同补充协议第10.4.5条的约定，执行政府部门文件通知导致的工期延误，工期应顺延，因此在停止施工期间必然造成合同延迟履行，此种情形虽非不可抗力，但属于泰耀公司执行政府通知不可归责的情形。按照《补充协议》约定，泰耀公司提出顺延交房时间并无不当，可予免责。泰耀公司的交房日期相应地向后顺延199天至2019年10月16日，董强、刘贺静收到入住通知书的日期为2019年10月16日，该日期视为实际交房日。故董强、刘贺静要求泰耀公司给付逾期交房的违约损失共计47236的诉讼请求，无事实与法律规定，本院不予支持。关于董强、刘贺静主张泰耀公司承担更换断桥铝窗户费用800元的请求，因《补充协议》中第七条7.1约定，在不影响乙方所购房屋质量、使用功能情况及房屋平面布局的前提下，经规划部门批准或设计单位同意，甲方对原规划设计方案做出细部调整，乙方予以接受，甲方无需通知乙方，且天津市宁河区公安消防支队做出了高层建筑的防火玻璃的耐火完整性低于1小时，不符合《建筑设计防火规范》的通知，泰耀公司对外窗做出设计修改方案不违反合同约定及法律规定，不应承担业主更换断桥铝合金窗户的费用，故该项诉讼请求理据不足，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回董强、刘贺静的诉讼请求。案件受理费1132元，减半收取566元，由董强、刘贺静负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审判员  李洪文二〇二〇年六月十七日书记员  杜红红相关法律链接《中华人民共和国合同法》第六当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。