山东省海阳市人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)鲁0687刑初123号 公诉机关山东省海阳市人民检察院。 被告人刘旭东，男，1983年8月2日出生于山东省海阳市，汉族，中专文化，原海阳市看守所辅警，户籍地及现住址海阳市。2019年9月25日因涉嫌滥用职权罪被取保候审，2020年4月29日经本院决定被取保候审。 辩护人项英海，北京市智舟律师事务所律师。 海阳市人民检察院以海检二部刑诉［2020］3号起诉书指控被告人刘旭东犯滥用职权罪向本院提起公诉，本院于当日决定立案。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。海阳市人民检察院指派检察员丁静出庭支持公诉，被告人刘旭东及辩护人项英海到庭参加诉讼。现已审理终结。 海阳市人民检察院指控：2018年9月，被告人刘旭东在担任海阳市看守所辅警期间，违反岗位职责规定，为在押人员修某1向其家属传递口信，致修某1案件同案犯修某2等5人逃跑，给侦查机关的抓捕、侦查取证等造成困难，严重影响刑事诉讼活动，造成恶劣社会影响。 2019年9月25日，被告人刘旭东主动投案。 公诉机关认为，被告人刘旭东的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。并提供了书证、证人证言等证据予以证实，建议对被告人刘旭东免予刑事处罚，提请法院依法判处。 被告人刘旭东对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，当庭自愿认罪认罚。 辩护人认为：被告人刘旭东没有滥用职权的行为，刘旭东给在押人员修某1亲属李某1传递口信，不是通风报信；被告人刘旭东的行为，没有致使国家或人民得益遭受重大损失；被告人刘旭东案发后能投案自首，自愿认罪认罚。建议法院判处被告人刘旭东无罪。 经审理查明：2018年9月，被告人刘旭东在担任海阳市看守所辅警期间，违反岗位职责规定，为在押人员修某1向其家属传递口信，致修某1案件同案犯修某2等5人逃跑，给侦查机关的抓捕、侦查取证等造成困难，严重影响刑事诉讼活动，造成恶劣社会影响。 2019年9月25日，被告人刘旭东主动投案。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.证人证言 （1）证人修某1证实，其和刘旭东很早之前就认识，其被刑事拘留关押到海阳市看守所时刘旭东值班，刘旭东给其办理的拘留收押登记手续。当时其被带到公安机关谈话有接近一天时间，其家人不知道其去哪里了，就想让刘旭东帮其告诉家里人被关在海阳。其让刘旭东告诉其女朋友李某1说其被关在海阳，其他话记不清了，其不记得是否告诉刘旭东李某1的电话号码了。修某2、修某3、高某、李某3、辛某2、王某等人都在其物业公司工作。李某1收到消息让修某2等人逃走，躲避公安机关侦查，应该是李某1自己理解的。 （2）证人李某1证实，修某1是其男朋友。2018年9月15日，修某1晚上没有回家，修某2说修某1被海阳市公安局带走协助调查了。9月17日8时许，其接到一个电话，但电话没接起来，其拨回去,是一个男的(指刘旭东)接的，刘旭东说：“我姓刘，修某1现在关押在海阳，他让你把公司解散了”，其答应了。刘旭东说“这个电话是不是你的名字办的”，其说是，刘旭东说：“你这个电话也不太安全了，以后少联系吧”。然后把电话挂了。其知道修某1肯定出事了，让其把公司解散了的意思就是想让其安排公司的人都跑出去躲一躲，别被公安机关抓到。其就联系修某4（修某1的姐姐），并叫修某2一起到修某4店里商量逃跑的事。其说修某1传话把公司解算，其觉得让公司人跑，二人同意出去躲躲。修某2说对银滩比较熟悉。修某4把钱给修某2，让修某2出去买手机。其因有事要出去，就让修某2把公司里的人叫到店里，回来时修某3、高某、辛某3、李某3都在店里，他们打算往银滩走。修某4把几张以前办理的几张手机卡给了修某2。修某2说开自己的车不安全，其找之前车管所的同事王某5和孙某6借了一辆白色宝马和一辆白色两厢高尔夫。他们开车去了乳山市银滩。在银滩一处房屋中介处用王某4的身份证租了一套房，修某2、修某3、高某、辛某3、李某3就住在那里，直到被抓。 （3）证人修某4证实，其是修某1的姐姐。2018年9月17日早晨，李某1和修某2到其“涛如雪”店。李某1说修某1押在海阳市看守所，从看守所传出信来让修某2几个出去躲躲。修某2说出去躲需要钱，其问3万元够不够，李某1和修某2说够了。李某1又让修某2联系修某3、高某、李某3、辛某2到店里商量，修某2提出出去躲躲，高某等人都同意了。修某2说去银滩躲几天，他比较熟悉。商量完后，其到农商银行取了3万元。李某1提出买几部老人机，其给了修某2800元钱，修某2出去买了三部老人机手机。修某2提出开自己的车逃跑容易被公安发现，李某1联系了以前车管所同事借了一辆白色宝马和一辆白色高尔夫。走之前，李某1说修某1钱包里有一张身份证（王某4）和一些电话卡。其把电话卡给了修某2和李某1，身份证放在自己身上。他们开车一起到了乳山市银滩，其和李某1、修某2在一家房产中介租了一间公寓，租期三个月，李某1用王某4的身份证签的合同，租金和押金6000元是其付的，其给了修某22万元现金，就和李某1开车回来了。 （4）证人修某2证实，2018年9月17日早上，其到修某4的“涛如雪”全屋定制店里商量举报修某6的事，后李某1去了。李某1说修某1被公安带走一两天了，可能出事了，让他们几个平时跟着修某1的人出去躲躲，其同意了。其联系高某过来，高某又给修某3打了电话，李某1给李某3、辛某2打的电话。高某、修某3、李某3、辛某3到店后，他们商量到那里去躲，其说对银滩比较熟悉，可以去银滩躲躲，他们都同意了。他们都知道自己的手机不能用，修某4出钱让其去买了三部手机，李某1给其两张手机卡，李某1又出去借了两辆车，一辆宝马，一辆高尔夫。其开高尔夫拉着修某4，高某开宝马拉其他的人到乳山银滩。其和李某1、修某4在一家中介公司租了房子，安顿好后，修某4给其两部手机和两万元现金。其在修某1指使下参与阻挠雷城花苑一期建设施工。 （5）证人修某7证实，其是海阳市看守所教导员。海阳市看守所日常开展监管工作主要依据看守所条例和看守所执法细则。看守所每年要求签订责任状，经常召开所务会强调民警要遵守各项制度和规定,组织干警观看警示教育片。刘旭东是海阳市公安局聘用人员，现已被辞退。刘旭东进入看守所工作后，先是从事内岗工作，2018年7月左右被调整到外岗，负责收押、登记、提审被羁押人员等工作。刘旭东进入看守所工作后，其和所长都对其进行过工作规定、工作纪律、政治纪律培训。修某1于2018年9月16日被关押在海阳市看守所，收押人是刘旭东。海阳市看守所与在押人员家属联系有规定，由即看守所内勤刘某燕专人负责，用专用电话325×××3联系，其他民警均不能私自与在押人员家属或其他有关人员联系。 （6）证人辛某1证实，其参与了修某1恶势力犯罪集团案侦办工作。修某1被刑事拘留羁押于海阳市看守所，刘旭东帮修某1向家人传递消息后，修某1的同案犯修某2、修某3、辛某2、高某、李某3等人获得消息逃跑，给抓捕追逃工作造成重大困难。公安局专案组多次召开会议安排多人到各地摸排抓捕，浪费大量警力，最终经过一个月侦查，才在乳山市人抓捕到案，并导致案件取证困难。 （7）证人修某8证实，其和修某1、修某2、修某3、高某4是同村村民，修某1被抓后，修某2、修某3、高某等人就逃跑了，村民对此议论纷纷，都说有人给修某1通风报信，谁也不敢做证了，逃跑的人这期间还对外放风，如果谁敢做证就到谁家坐坐。 2.被告人供述 被告人刘旭东供述，其是海阳市公安局辅警，2016年9月至2018年6月在海阳市看守所干内岗工作，2018年7月至2018年11月在外岗收押登记室工作，职责是收押罪犯、提审罪犯登记等。其和修某1、李某1以前就认识。2018年9月16日晚，刑警大队民警把修某1送到看守所羁押，其给修某1办的入所手续，修某1因涉嫌寻衅滋事罪被刑事拘留。在往监室走时，只有其和修某1两个人，修悦飞对其说：“能不能给我老婆李某1打个电话，跟她说我被关押在海阳看守所，叫她给我打点生活费。再就是我进来了，让她把公司解散了吧”。其说知道了。修某1将李某1电话告诉其。第二天早晨，其用自己的186××××5421手机号给李某1打电话，李某1没接起来，接着李某1把电话打回来，其对李某1说：“修某1让我告诉你，他现在关在海阳看守所，让你把公司解散了”。李某1说知道了。其又对李某1说这个电话是不是你的名字办的，李某1说是，其说以后别再跟其联系了。其知道此事违反职责了，其怕被追究责任，后李某1给其打过两次电话，其都挂了。 3.书证及其他证据 （1）烟台市人民检察院立案决定书、交办案件决定书，证实烟台市人民检察院于2019年9月25日决定对刘旭东涉嫌滥用职权立案侦查，同日交海阳市人民检察院办理。 （2）户籍证明，证实被告人刘旭东出生于1983年8月2日。 （3）海阳市人民检察院调取证据通知书，证实调取了相关证据。 （4）海阳市公安局出具的情况说明，证实被告人刘旭东于2009年1月至2016年8月在海阳市公安局警务保障室辅警岗位工作，2016年8月至2018年11月在海阳市看守所辅警岗位工作。 （5）海阳市公安局看守所出具的所务会记录（2018年9月10日）、中华人民共和国公安部公监管[2014]477号《关于进一步加强看守所工作若干问题的意见》，明确规定看守所民警应遵守的职责。 （6）海阳市公安局出具的办案说明，李某1（186××××1123）与刘旭东（186××××5421）移动业务通话详单查询，证实刘旭东使用号码186××××5421与李某1使用的186××××1123号码于2018年9月17日7时7分先后两次通话，第一次通话时长1秒，第二次1分15秒。 （7）海阳市公安局出具的办案说明、情况说明证实，因被告人刘旭东为修某1通风报信，导致修某2、修某3、高某、辛某2、李某3在李某1、修某4的帮助下集体逃跑至威海市乳山市银滩度假区躲藏。期间，公安机关先后三次召开专门会议部署抓捕工作，先后组织八十余人次抓捕上述人员均未果。2018年10月19日，公安机关将五名在逃犯悉数抓捕归案。修某2等五人到案后，均拒不交代犯罪事实，给案件侦办造成严重后果。 （8）海阳市看守所出具的在押人员基本情况登记表、海阳市人民法院（2019）鲁0687刑初107号、（2019）鲁0687刑初139号刑事判决书,证实修某1因涉嫌寻衅滋事案于2018年9月16日被羁押于海阳市看守所，2019年12月24日因犯故意伤害罪、寻衅滋事罪、强迫交易罪被判处刑罚，修某2、修某3、高某、辛某2、李某3均因寻衅滋事罪、强迫交易罪被判处刑法，宣判后各被告人已提出上诉。李某1、修某4因犯窝藏罪被判处刑罚。 （9）烟台市检察院出具的归案经过，证实被告人刘旭东于2019年9月25日主动到该院投案。 上述证据，经当庭举证、质证，本院予以确认。 本院认为，被告人刘旭东作为公安机关聘用的辅警，在履行职务中滥用职权，造成恶劣社会影响，其行为构成滥用职权罪。公诉机关指控被告人刘旭东的犯罪事实和罪名成立，应依法予以惩处。关于辩护人提出的被告人刘旭东不构成滥用职权罪的辩护意见，经查，被告人刘旭东违反职责规定，私自向在押人员亲属传递口信，五名同案犯因此逃跑，给公安机关的侦查工作造成困难，在社会上造成恶劣影响，足以认定，辩护人关于此项辩护意见，本院不予采纳。被告人刘旭东案发后能投案自首，归案后如实供述其犯罪事实，自愿认罪认罚，犯罪情节轻微，可依法免予刑事处罚。公诉机关的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下： 被告人刘旭东犯滥用职权罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  祁华民 人民陪审员  于学生 人民陪审员  包春云 二〇二〇年六月十二日 书 记 员  辛 宁