河南省济源市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫9001民初28号原告：河南省济源市坡头镇马场村民委员会。法定代表人：杜立祥，该村委会主任。原告：河南省济源市坡头镇马场村民委员会五组。代表人：杜立照，该组组长。原告：河南省济源市坡头镇大庄村民委员会十六组。代表人：原光清，该组组长。三原告委托诉讼代理人：杨杰，河南朗齐律师事务所律师。被告：李向阳，男，1977年4月14日出生，汉族，住济源市。委托诉讼代理人：卫伟，济源市众智法律服务所法律工作者。原告河南省济源市坡头镇马场村民委员会（以下简称马场村委会），河南省济源市坡头镇马场村民委员会五组、河南省济源市坡头镇马场村民委员会十六组，与被告李向阳农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马场村委会的委托诉讼代理人杨杰，被告李向阳的委托诉讼代理人卫伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马场村委会向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付2019年承包金24000元并支付违约金（以24000元的每日万分之四从2018年7月1日计算至2019年的6月30日计365天，合计3504元），合计请求27504元；2、判令被告向原告支付2020年的承包金24000元并支付违约金（以24000元的每日万分之四从2019年7月1日计算至2020年的1月1日计184天，合计1766.4元），合计25766.4元。以上两项合计请求53270.4元。3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年6月8日，原、被告签订土地承包合同，合同约定被告租用原告集体土地30亩，每亩每年承包金为800元，并约定合同起始日期为2012年6月30日，同时合同第九条约定了应付未付部分万分之四的违约责任。原告依约向被告交付土地，被告按照合同约定实际使用土地至今。目前，被告拖欠原告2018年7月1日至2020年7月1日两年承包金不予交纳，原告多次与被告协商未果。故诉至法院。被告李向阳辩称：1、原、被告所签订土地承包合同属实，但在合同履行中存在着原告未按合同履行的情况，被告在合同履行过程中已向原告提出相关与合同不符的情况，原告一直未予以解决，且加上天灾等情况致使被告合同目的不能实现，造成被告出现巨额亏损，无力支付相应租金。被告已于2019年8月18日向原告送达书面解除合同通知，因此，原、被告的相关租赁合同已于2019年8月18日予以解除。被告愿意支付在合同解除前所应支付的租金，之后租金不应当计算。合同签订后被告在实际经营过程中发现合同约定的亩数与事实不符。据被告测量，双方签订的几份承包合同总误差为70亩左右，原告实际交付的土地与合同中相比少70亩。根据原、被告对合同约定亩数与实际使用亩数不一致情况，被告申请对土地使用亩数重新测量，并以实际亩数计算租金。原告应将从签订合同之日所多交付的租金退还给被告或冲抵未交付的租金。2、合同签订后有部分土地用来修建公路，该公路系公共使用，不应由被告独自承担，该部分已交费用也应退还或冲抵。3、合同签订时被告向原告交纳了部分保证金，该保证金因合同解除应退还给被告或冲抵租金。4、根据政府相关文件精神，每年对农村土地都有种地补偿资金，该补偿资金均已交付给原告，根据谁种地谁受益原则，被告对上述土地进行了承包经营，该部分补偿资金应补偿给被告，但该部分资金现由原告实际占有，因此应冲抵被告应交纳租金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定案件事实如下：2012年6月8日，马场村委会和李向阳（乙方）签订《土地承包合同》，将位于马场村××（××坡××镇××）面积30亩东起八亩地，西至纺纱寨，北至砚瓦河边，南至山坡的土地承包给乙方。承包期限50年，自2012年6月30日至2062年6月30日止。承包金为每亩每年800元。合同签订后，被告李向阳交纳押金24000元。该部分承包地2018年6月8日之后的承包金被告未交纳，之前的承包金已经交清。另查明，2012年12月12日，原告马场村委会（甲方）和天仙寨公司、李向阳（乙方）签订《协议书》，约定将甲方五组杜立照西临废窑坡地45m×35m，四组竹园上坡处48×10m、西南废窑坡地115m×8m，承包给乙方开发使用。每亩每年前叁拾年为300元，后贰拾年为肆佰元，使用期限为伍拾年，从2013年至2063年。承包费从2016年开始上交。2013年4月11日，马场村委会（甲方）和李向阳（乙方）签订《土地承包合同》，约定将马场村三组面积32.7亩土地（其中瓦窑地24.68亩、苇园地8.2亩），东起坡跟河边，西至三组地西头，北至渠北山坡，南至瓦窑坡路下承包给乙方，土地用途为经营果林种植和养殖及相关农业科技开发、推广、培训、服务、开发等。承包期限为50年，自2013年5月1日至2063年5月1日，承包金每亩每年500元，共计16350元。被告李向阳于当年交纳押金16350元。2014年1月1日，马场村委会（甲方）和李向阳（乙方）签订《马场村土地承包合同》，约定将位于马场村苇园洼土地及其间的河沟、荒坡等，面积约53亩，东起坡根，西至七组地下根，北至地边有界，南至地里路外边，承包给乙方，承包用途为果林种植业、养殖业观光农业开发等行业。承包经营期限为50年，从2014年元月1日起至2063年12月31日止。合同签订后，被告李向阳交纳押金27000元。2014年10月1日，马场村委会（甲方）和李向阳（乙方）签订《土地承包合同》，约定将马场村二、四、五、七组、白土坡1.5亩，面积185.21+12.28亩土地，承包给李向阳，土地用途为：果林种植业、养殖业及相关观光农业开发等，承包期限为30年，自2014年10月1日至2044年10月1日。另外，被告从2013年起承包了马场村六组的土地，每年承包金3000元。在合同履行期间，在被告承包的土地上，被告对原有的路基进行扩建，由政府出资对路面进行了建设，占用了部分承包地。本院认为，原告马场村委会和被告李向阳签订的《土地承包合同》，系当事人真实意思表示，且不违反法律的禁止性规定，本院予以确认。双方均应按合同约定履行自己的义务。被告辩称，其已于2019年8月18日向原告马场村委送达书面解除合同通知，双方承包合同已经解除，原告马场村委对此不认可。《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”；第九十四条规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”；第九十六条规定“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认合同的效力。”。本案中，原、被告双方并未约定被告方解除合同的条件，其也不能证明存在法定的解除合同的情形，所以被告方并不享有约定或者法定的解除权，其即使向原告送达书面解除合同通知，也不发生合同解除的效果，故双方的合同并未解除，仍应继续履行。按双方合同约定，被告每年应交纳承包金24000元，被告2018年6月8日之后的承包金未交纳。现原告要求被告支付2018年6月至2020年6月两年的承包金48000元，本院予以支持。原告马场村委另要求被告支付逾期交纳承包金的违约金，但根据双方签订的合同，双方对于承包金的具体交纳时间约定不明确，故对于原告马场村委的该请求，本院不予支持。被告辩称，双方签订的几份承包合同约定的土地与实际交付的土地总误差为70亩左右，应按实际交付的土地亩数计算租金，原告马场村委应将从签订合同之日起所多交付的租金退还给被告或充抵未交付的租金。但原告马场村委对此不认可，因合同中对土地亩数及范围明确进行了约定，双方已经确认且已经按照合同履行几年，现被告未提交初步证据证明其主张，本院对此不予采纳。被告辩称，合同签订后，有部分土地用来修建公路，该公路系公共使用，不应由被告单独承担，该部分占用土地的租金也应予以退还或者冲抵。但被告方在承包期间为自己利益，在承包的土地上拓宽原有路基，并由政府出资修建公路，虽客观上使他人受益，但也不能因此减免自己应支付的承包金。被告辩称政府每年对农村土地都有种地补偿资金，该补偿资金均已交付给原告马场村委，根据谁种地谁受益原则，被告对上述土地进行了承包经营，该部分补偿资金应补偿给被告。但本院认为，被告是基于双方承包合同占有、使用原告土地，在双方合同中对此没有明确约定的情况下，被告的该主张无依据，本院不予支持。因双方合同尚未解除，故暂不能以被告交纳的保证金冲抵租金或者退还给被告。关于原告河南省济源市坡头镇马场村民委员会五组、河南省济源市坡头镇大庄村民委员会十六组的诉讼请求能否成立，根据庭审情况，被告主张与其签订合同的相对方系马场村委，该两居民组并非合同当事人，虽合同约定的土地涉及该两居民组的土地，系该两居民组与马场村委之间的关系。该两原告要求被告承担责任，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告李向阳于本判决生效之日起十日内支付原告河南省济源市坡头镇马场村民委员会承包金48000元；二、驳回原告河南省济源市坡头镇马场村民委员会其他诉讼请求；三、驳回原告河南省济源市坡头镇马场村民委员会五组的诉讼请求；四、驳回河南省济源市坡头镇大庄村民委员会十六组的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1132元，减半收取计566元，由原告河南省济源市坡头镇马场村民委员会负担56元，被告李向阳负担510元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省济源中级人民法院。审判员  王苗苗二〇二〇年六月二十八日书记员  吴小磊