福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0213民初917号 原告：郭志兰，女，1987年5月23日出生，汉族，住厦门市翔安区。 原告：陈某，女，2016年2月27日出生，汉族，住厦门市翔安区。 法定代理人：郭志兰（系陈某之母），住厦门市翔安区。 两原告共同委托诉讼代理人：方耀存，福建信海律师事务所律师。 两原告共同委托诉讼代理人：方军豪，福建信海律师事务所律师。 被告：厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会第六居民小组，住所厦门市翔安区新店镇浦边社区山头自然村。 负责人：郭垂情，小组长。 原告郭志兰、陈某与被告厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会第六居民小组（以下简称浦边六组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年5月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭志兰、陈某的共同委托诉讼代理人方军豪到庭参加诉讼，被告浦边六组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 郭志兰、陈某向本院提出诉讼请求：1.判令浦边六组立即向郭志兰、陈某支付征地补偿款各53895元合计107790元；2.判令浦边六组承担本案的一切诉讼费用。事实与理由：根据已经生效的（2019）闽0213民初1443号民事判决书查明的事实，郭志兰系浦边第六居民小组居民郭万根之女，自1987年5月23日出生起便落户在浦边六组，其父亲郭万根作为户主，通过家庭联产承包责任制的方式，承包了浦边六组的责任田。2011年12月9日郭志兰与厦门市思明区育秀社区居民陈辉（陈辉户籍地在厦门市思明区育秀社区）登记结婚，婚后郭志兰在浦边六组另立户头，但是户口未迁出该小组，仍在浦边六组处。郭志兰 与陈辉于2016年2月27日生育了婚生女即陈某，陈某出生后随郭志兰直接落户在浦边第六居民小组另外，该判决书进一步查明，按照厦门市思明区育秀社区居民委员会出具的证明，郭志兰未在其社区享受过土地承包或者集体收益等相关待遇。因此，根据上述查明的事实，（2019）闽0213民初1443号民事判决书认定郭志兰与陈某均属于自出生之日起原始取得浦边六组的经济组织成员资格。因分配“石厝组团征地补偿款”的需要，2019年9月20日，浦边六组经户代表民主会议决议，制定并通过了《石厝组团征地款山头小组分配方案》（下称“分配方案”），将此次涉及的征地补偿款分为以下三部分进行分配:“①按被征地各户实际耕种面积每亩补偿伍仟元青苗款。②按山头小组征地村规民约认定人口数补偿人口基数份（下片每人0.38亩，中片每人0.19亩，上片每人0.15面，龙眼片每人0.13亩）自留地每亩包青苗六万伍仟元;③按山头小组征地村规民约认定人口，人均31315元分配。”浦边六组在其后发放上述征地款的过程中，就分配方案中第②部分的“人口基数份征地补偿款”实际系按每亩6万元发放;就第③部分的“人口份征地补偿款”则实际按每人31095元发放。而上述浦边六组制定的“石厝组团征地补偿款分配方案”及征地补偿款发放情况已被作为基本事实，由生效的（2020）闽0213民初279号的民事判决书确认在案。根据上述分配方案并结合以“郭万根”为户主的家庭户下的应受分配情况，按照第②部分，郭志兰与陈某各应被分得该项人口基数份征地补偿款22800元／人［下片0.38亩Ｘ6万元］;按照第③部分，郭志兰 与陈某各应被分得该项人口份的征地补偿款31095元／人;两部分合计应得的征地补偿款为53895元／人。然而，浦边六组却仍以郭志兰系“外嫁女”，而陈某系“外嫁女”子女为由，拒不向郭志兰与陈某分配相应份额的征地补偿款。另，郭志兰、陈某就本案争议，曾于2020年1月19日以厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会山头居民小组的名义向贵院起诉浦边六组，案号为（2020）闽0213民初280号。后经贵院释明，郭志兰与陈某于2020年4月16日撤回该案起诉。郭志兰 与陈某认为，征用土地补偿款是对全体村民集体成员的补偿，具有本集体经济组织成员资格的人员均享有平等参与分配的权利。在已有生效判决认定在案的情况下，现浦边六组再次以“外嫁女及其子女”为理由拒绝向郭志兰与陈某分配征地补偿款的行为，已侵害了郭志兰与陈某合法的集体成员权益。故现根据《中华人民共和国民法总则》第三条及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，郭志兰与陈某具状至贵院，望判如所祈! 浦边六组未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩和相关证据。 根据郭志兰与陈某的庭审陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 郭志兰自1987年5月23日出生起就落户在浦边六组处，并以其父亲郭万根为家庭户分得位于该组“下片”责任田。2011年12月9日，郭志兰与厦门市思明区育秀社区居民陈辉登记结婚，婚后郭志兰的户籍一直在浦边六组，并于2016年4月7日办理单独立户，其户口至今从未迁出。郭志兰与陈辉于2016年2月27日生育一女陈某，陈某的户口亦随其母亲郭志兰登记在浦边六组处。2019年3月30日，陈某的户口因上学移入厦门市思明区莲岳路169-5号710室，后于2010年3月28日回迁至现户籍地即浦边六组处。2019年9月20日，浦边六组对石厝组团项目征地获得的土地补偿款进行分配，确定如下分配方案：一、本次山头小组被征地共230.12亩，每亩10.2万元，共计2347.224万元。二、公务员、教师、国企编内人员和领财政工资不得享受分款权利，嫁出的不享受征地补偿款。三、本次被征地款分三部分补偿：1.按被征地各户实际耕种面积每亩补偿伍仟元青苗款。2.按山头小组征地村规民约认定人口数补偿人口基数份（下片每人0.38亩，中片每人0.19亩，上片每人0.15面，龙眼片每人0.13亩）自留地每亩包青苗六万伍仟元;③按山头小组征地村规民约认定人口，人均31315元分配。四、本次征地公示日期为2019年3月5日。其后，浦边六组按照前述分配方案的分配标准向该组居民发放了征地补偿款（其中下片人口基数份实际按每人60000元发放、人口份实际按每人31095元发放），但以郭志兰系出嫁女、陈某系出嫁女子女为由，未向两人发放该笔征地补偿款。2019年1月19日，郭志兰、陈某遂提起诉讼，后因诉讼主体问题，郭志兰、陈某撤回起诉。2020年5月6日，郭志兰、陈某再次起诉，主张其二人具有浦边六组的集体经济组织成员资格，浦边六组应向其二人支付人口基数份征地补偿款为22800元／人（下片0.38亩×60000元／亩）及人口份征地补偿款为31095元／人，合计征地补偿款为53895元／人。 另查明，本院于2019年6月17日作出（2019）闽0213民初1443号民事判决，认定郭志兰、陈某出生后取得浦边六组的集体经济组织成员资格，亦认定郭志兰在夫家所在地未享有土地承包和集体收益；本院于2020年3月11日作出（2020）闽0213民初279号民事判决书，认定“石厝组团项目”征地款分配方案及发放情况等事实。该两份民事判决书已生效。 上述事实，有郭某、陈某陈述在案的庭审笔录及其提供的浦边社区居委会证明、郭志兰户口簿、陈辉户口簿、本院（2019）闽0213民初1443号民事判决书、本院（2020）闽0213民初279号民事判决书及其生效证明书、（2020）闽0213民初280号民事裁定书、户代表会议报告单、石厝组团人口基数份明细表及存单发放表、石厝组团人口份明细表及存单发放表、等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为，可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。本案中，根据已查明的事实，郭志兰婚后户籍未迁出浦边六组，也未取得嫁入地的承包地和享受嫁入地的相关居民待遇，浦边六组集体经济组织土地仍系其最终的生活保障，郭志兰具备该组的集体经济组织成员资格，且生效的本院（2019）闽0213民初1443号民事判决也确认郭志兰自出生后取得浦边六组集体经济组织成员资格。陈某自出生后取得浦边六组集体经济组织成员资格，已被生效的本院（2019）闽0213民初1443号民事判决予以确认。本案所涉土地征收公示时间为2019年3月5日，该时间即为案涉土地的政府征地补偿安置方案确定的时间。陈某的户籍因上学原因于2019年3月30日移出，其移出时间虽在浦边六组征地款分配方案确定的时间之前，但系在浦边六组的政府征地补偿安置方案确定的时间之后，陈某在案涉土地的政府征地补偿安置方案确定时并不丧失浦边六组集体经济组织成员资格，仍具备浦边六组集体经济组织成员资格。至此，郭志兰、陈某主张分配涉案土地补偿款于法有据，本院予以支持。关于郭志兰、陈某应分得征地补偿款的数额认定问题。在案证据可以证明以郭志兰父亲郭万根为家庭户分得位于浦边六组“下片”责任田，根据浦边六组征地款分配方案确定的分配标准，郭志兰、陈某应各分得“下片”人口基数份的征地款22800元（下片0.38亩×60000元／亩）、应各分得人口份的征地款31095元。故郭志兰、陈某诉请浦边六组应向其二人支付人口基数份征地补偿款为22800元／人（下片0.38亩×60000元／亩）及人口份征地补偿款为31095元／人，合计征地补偿款为53895元／人，符合法律规定，应予以支持。浦边六组在分配土地征收补偿费时，以郭志兰系外嫁女、陈某系外嫁女子女等为由不分配给郭志兰、陈某，其行为侵犯了其二人的合法权利，对酿成纠纷，浦边六组应承担全部责任。浦边六组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其自愿放弃答辩、举证、质证等相应诉讼权利，不影响对本案事实的认定，依法可缺席判决。 依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第十七条第（四）项，《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条、第五十五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会第六居民小组应于本判决生效之日起十日内向原告郭志兰、陈某各支付征地补偿款53895元，合计107790元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2456元，减半收取计1228元，由被告厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会第六居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审判员  吕天课 二〇二〇年六月五日          代书记员梁美端 附：本案所适用法律条文 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。 集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十六条、家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。 第十七条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）依法互换、转让土地承包经营权； （三）依法流转土地经营权； （四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （五）法律、行政法规规定的其他权利。 《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》 第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 第五十五条违反本法规定，以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益的，或者因结婚男方到女方住所落户，侵害男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等权益的，由乡镇人民政府依法调解；受害人也可以依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。