河北省曲周县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）冀0435民初706号 原告：邯郸市冀工建筑劳务分包有限公司，住所地曲周县南开街与晨光路交叉路口路东。 法定代表人：李庆军，执行董事。 委托诉讼代理人：张卫国，河北新择律师事务所律师。 被告：南通万全建设工程有限公司，住所地江苏省如皋市吴窑镇人民北路58号。 法定代表人：万久全，董事长兼总经理。 被告：河北聚力环保设备制造有限公司，住所地曲周县经济开发区曙光路东段路北。 法定代表人：孟华飞，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：郝同祺。 被告：浦建，男，1980年5月4日出生，汉族，现住江苏省如皋市。 原告邯郸市冀工建筑劳务分包有限公司（以下称冀工建筑公司）与被告南通万全建设工程有限公司（以下称南通万全建设公司）、河北聚力环保设备制造有限公司（以下称河北聚力环保公司）、浦建建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告冀工建筑公司法定代表人李庆军及委托诉讼代理人张卫国、被告河北聚力环保公司委托诉讼代理人郝同祺、被告浦建到庭参加诉讼，被告南通万全建设公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 冀工建筑公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告共同支付剩余工程款75.52万元及自2015年5月8日至实际支付日的利息，利率按照中国人民银行同期贷款利率计算；2、判令被告返还工程质量保证金50万元及自2014年10月14日至实际还款日的利息，利率按照中国人民银行同期贷款利率计算;3、判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：被告南通万全建设公司承包被告河北聚力环保公司的办公楼项目，2014年10月14日原告向南通万全建设公司交纳了50万元工程质量保证金，并于11月6日与南通万全建设公司签订了大清包工程承包合同书，以清工的方式承包了聚力环保产业园办公楼。但自2015年1月1日以来，由于河北聚力环保公司的债权人阻挠施工，致使该工程在未完工情况下停工，南通万全建设公司的项目部无法正常工作，项目部负责人浦建也不知去向，工程持续陷入瘫痪状态。2015年5月12日，原告与河北聚力环保公司签订了协议书，让原告撤场，并约定如果2015年5月30日前浦建出现，则由原告和南通万全建设公司、河北聚力环保公司三方结算清楚，如果2015年5月30日前浦建不出现则由河北聚力环保公司支付剩余的劳动费用及工程款，河北聚力环保公司承诺在2015年11月30日前全额付清。2015年6月4日，原告才联系上浦建，进行了工程量的核算，浦建出具了结算清单，证明未付的剩余工程款为50万元，并同意由河北聚力环保公司代付。在施工过程中，按照河北聚力环保公司的要求有多处增加了工程量，2015年6月4日，与河北聚力环保公司进行了增加工程量的报价，经协商确定为25.52万元，但被告至今均未支付欠款，原告为维护自己的合法权益，特向法院提起诉讼。 冀工建筑公司为支持自己的主张，提交如下证据： 1、2014年11月6日原告与南通万全建设公司签订的《大清包工程承包合同书》一份，用以证明原告与南通万全建设公司签署了关于河北聚力环保设备制造有限公司办公楼劳务大清包合同及双方的权利义务； 2、2014年10月14日南通万全建设公司聚力邯郸环保产业园项目部出具的收据一份，用以证明原告向南通万全建设公司转账支付工程质量保证金50万元； 3、2015年5月12日原告与河北聚力环保公司签订的协议书一份，用以证明河北聚力环保公司同意在2015年11月30日前全额付清劳务工程款； 4、2015年6月4日原告与南通万全建设公司签订的《大清包结算单》一份，用以证明原告提供劳务结算总价为110万元； 5、2015年6月4日原告与被告浦建签订《结算清单》一份，用以证明工程量核算总价110万元，聚力公司已代支付60万元，剩余50万元，同意由聚力环保集团代付； 6、2015年6月4日《议价记录表》一份，用以证明原告因增加工程量和停工期间租赁费为25.52万元，且由发包方山西省聚力环保集团有限公司认可。 南通万全建设公司未到庭参加诉讼，其在提交的一份证明中辩称：南通万全建设公司未授权任何人与河北聚力环保公司签订任何合同、协议书；该公司也不存在“南通万全建设公司聚力邯郸环保产业园项目部”的公章；该公司未收到河北聚力环保公司任何工程款。 河北聚力环保公司辩称：1、河北聚力环保公司应付给浦建的工程款都支付完毕；2、河北聚力环保公司的领导说工程款的事情早就解决了，原告所诉的未支付工程款，是因为南通万全建设公司阻挠施工才没有按时支付的，是南通万全建设公司的责任，河北聚力环保公司也有损失；3、浦建所述没有给钱不属实，钱基本上已经付清了。原告起诉很不可思议。 浦建辩称：被告浦建对原告所诉没有异议，是因为发包方山西省聚力集团没有将工程款按时结算，所以才导致没有将工程款按时支付给原告；其是南通万全建设公司在山西省聚力环保集团有限公司邯郸产业园工程的全权委托代理人，由其代理南通万全建设公司与山西省聚力环保集团有限公司签订了四份合同；其属于挂靠南通万全建设公司，该公司将其列为员工，其在山西省聚力环保集团有限公司邯郸产业园工程借用南通万全建设公司资质，并向该公司支付管理费。 浦建为支持自己的主张，提交如下证据： 1、2014年10月31日山西省聚力环保集团有限公司与南通万全建设公司签订的《建设工程施工合同》； 2、2015年6月25日南通万全建设公司出具的《授权委托书》； 3、2015年7月11日山西聚力公司项目负责人出具的确认收到南通万全建设公司《授权委托书》证明； 4、2015年7月11日河北聚力环保公司与南通万全建设公司确认的《单位工程工程量清单》； 5、2015年7月11日河北聚力环保公司与南通万全建设公司签署的邯郸产业园1#、2#、3#办公楼基础部分结算书、邯郸产业园南通万全结算明细表、邯郸产业园南通万全结算部分附加项、工程预（结）算书、单位工程预（结）算表、措施项目计价表、单位工程人材机价差表、单位工程费用表； 6、2015年7月11日河北聚力环保公司与南通万全建设公司签署的聚力环保邯郸产业园区门房和1#、2#、3#办公楼甲方支付明细表及所附相关票据； 7、2015年7月11日河北聚力环保公司与南通万全建设公司签订的《建筑工程施工合同终止协议》； 8、被告浦建与其妻子李红苓结婚证复印件、李红苓身份证复印件、山西省聚力环保集团有限公司向李红苓银行汇款5万元回单。 以上证据用以证明浦建借用南通万全建设公司资质，以南通万全建设公司名义与山西省聚力环保集团有限公司于2014年10月31日签订了《建设工程施工合同》、浦建完成的工程量、浦建与河北聚力环保公司协商终止了建设工程施工合同、山西省聚力环保集团有限公司拖欠工程款等事实。 根据原告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告浦建借用被告南通万全建设公司的资质，经被告南通万全建设公司授权，以被告南通万全建设公司的名义承包了山西省聚力环保集团有限公司的“山西省聚力环保集团邯郸产业园”的产业园区办公楼.研发中心楼.实验中心楼工程，双方于2014年10月31日签订了《建设工程施工合同》。2014年11月6日，被告浦建将其承包的产业园区办公楼等工程项目，以被告南通万全建设公司名义以大清包的形式分包给原告冀工建筑公司，双方同时签订了《大清包工程承包合同书》，被告浦建在该合同书上加盖了南通万全建设公司聚力邯郸环保产业园项目部的印章，原告之后于2014年10月14日向被告浦建交付工程质量保证金50万元，被告浦建向原告出具了收款收据，并加盖了南通万全建设公司聚力邯郸环保产业园项目部印章。在原告施工过程中，由于被告河北聚力环保公司的债权人阻挠施工，致使该工程在未完工情况下停工，被告浦建以南通万全建设公司名义承包的工程也陷于停滞，被告浦建本人也离开工地。2015年5月12日原告与被告河北聚力环保公司签订了一份协议，该协议约定：“丙方（注：冀工建筑公司）在河北邯郸聚力产业园承建1#办公楼，2#、3#实验楼劳务分包工程与南通万全建设工程有限公司签订劳务合同，5月30日前浦建出现，甲乙丙三方（注：甲方河北聚力环保公司，乙方南通万全建设公司）结算清楚，如果浦建不出现，丙方在承建1#办公楼，2#、3#实验楼产生的劳务费用及工程款由甲方直接对丙方结算，在6月12日前结算完成，丙方为不影响园区施工进度，丙方将塔吊全部移交给施工方。双方责任：甲方应在6月12日前结算清楚，2015年11月30日前全额付清，如甲方没有按实结算，发生的一切后果及损失，由甲方全部承担；丙方责任：从签置本协议起一日内丙方所有人员和遗留物品全部撤离……”2015年6月4日，原告在山西太原找到被告浦建，经双方结算，原告与被告南通万全建设公司签订了《大清包结算单》和《结算清单》：原告已完成的工程量价款为110万元，已由被告河北聚力环保公司代付60万元，剩余50万元被告南通万全建设公司同意由被告河北聚力环保公司代付。同日，原告经与山西省聚力环保集团有限公司有关发包工程的负责人员协商，双方对原告在施工中应被告河北聚力环保公司要求增加的工程量和停工期间的租赁费确定为25.52万元，并由原告法定代表人李庆军、山西省聚力环保集团有限公司有关负责人在《议价记录表》签字确认。2015年7月11日被告浦建与被告河北聚力环保公司签订《建筑工程施工合同终止协议》，终止了《建设工程施工合同》的履行。原告也按照与被告河北聚力环保公司的约定将塔吊留在工地，并从工地撤出了己方所有人员。此后，经原告向被告方催要工程款、工程保证金未果，原告诉至本院。 上述事实有原、被告陈述，原告和被告浦建提交的相关证据在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，被告浦建作为没有资质的实际施工人，借用被告南通万全建设公司的资质，并以该公司的名义与山西省聚力环保集团有限公司签订的《建设工程施工合同》，该合同应认定为无效合同。基于上述事实，被告浦建与原告签订的分包合同《大清包工程承包合同书》，在主合同无效的前提下，也应认定为无效合同。虽上述合同属无效合同，但不影响原告就已完成的工程请求支付相应的工程价款。 因债权人向被告河北聚力环保公司讨债阻挠导致原告不能继续施工，在被告浦建离开工地的情况下，原告与被告河北聚力环保公司达成协议，由被告河北聚力环保公司直接向原告支付下欠的工程款，此属原告与被告河北聚力环保公司的真实意思表示，不违反法律规定，对双方具有约束力，双方应按协议履行。2015年6月4日，被告浦建与原告确认了剩余的工程款为50万元，并表示该剩余50万元工程款由被告河北聚力环保公司代付。故原告要求被告河北聚力环保公司支付剩余的50万元工程款的请求，应予支持。另，原告经与总发包方山西省聚力环保集团有限公司有关发包工程的负责人员协商，双方对原告在施工中应被告河北聚力环保公司要求增加的工程量和停工期间的租赁费确定为25.52万元，并由原告法定代表人李庆军、山西省聚力环保集团有限公司有关负责人在《议价记录表》签字确认，原告要求被告河北聚力环保公司支付该款项，也应予支持。 被告浦建作为实际施工人以被告南通万全建设公司的名义与原告签订了《大清包工程承包合同书》，并收取原告工程质量保证金50万元，基于无效合同和被告浦建与山西省聚力环保集团有限公司终止合同履行的事实，被告浦建应返还原告50万工程质量保证金，被告南通万全建设公司作为被挂靠人，应与挂靠人被告浦建承担连带责任。 原告要求被告按照中国人民银行同期贷款利率支付相应利息，应予支持。其中，剩余工程款50万元和增加的工程量、停工期间的租赁费25.52万元的利息，应自被告河北聚力环保公司承诺的付清全部工程款的期限届满之日次日（2015年12月1日）起计算；因被告浦建与山西省聚力环保集团有限公司终止合同导致原告已无继续履行合同的可能，故工程质量保证金50万元的利息应从解除合同的次日（2015年7月12日）起计算。 被告河北聚力环保公司主张已向被告浦建全部支付了工程款，但被告浦建对此不认可，被告河北聚力环保公司也未提交相应的证据予以证明，故本院不予采信。被告南通万全建设公司经合法传唤未到庭参加诉讼，应视为其放弃了举证质证的权利，并应承担相应的法律后果。依照法律规定，缺席审理。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条、第五十八条，《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条、第二条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告河北聚力环保设备制造有限公司给付原告邯郸市冀工建筑劳务分包有限公司剩余工程款、增加的工程量款、停工期间的租赁费等75.52万元，并自2015年12月1日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，至被告河北聚力环保设备制造有限公司给付完毕之日止； 二、被告浦建返还原告邯郸市冀工建筑劳务分包有限公司工程质量保证金50万元，并自2015年7月12日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，至被告浦建返还工程质量保证金完毕之日止；被告南通万全建设工程有限公司承担连带责任； 三、驳回原告邯郸市冀工建筑劳务分包有限公司其他诉讼请求。 上述第一、二项自本判决书生效之日起十日内履行。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16097元，被告河北聚力环保设备制造有限公司负担10000元，被告浦建、被告南通万全建设工程有限公司负担6097元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审 判 长  杨敬勇 审 判 员  杨鹏飞 人民陪审员  常俊平 二〇二〇年六月三日 书 记 员  李 晶 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。