广东省江门市新会区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0705民初1727号本诉原告（反诉被告）：江门市新会区******民委员会。住所地：广东省江门市新会区******民委员会。统一社会信用代码：54440705C03765815K。法定代表人：何举论，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：简福就，广东君高律师事务所律师。本诉被告（反诉原告）：郭俊德，男，1967年11月14日出生，汉族，住广东省江门市新会区会城红罗里13号403。公民身份号码：440************050。原告江门市新会区******民委员会（下称三益村委会）诉被告郭俊德（下称郭俊德）农业承包合同纠纷一案，本院于2020年4月3日立案后，郭俊德提起反诉。本院依法适用简易程序于2020年6月4日公开开庭，本诉及反诉合并进行了审理。三益村委会的委托诉讼代理人简福就，郭俊德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。三益村委会就本诉向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付拖欠鱼塘承包款：210600元；2、诉讼费由被告负担。事实与理由：2012年1月5日，原告与被告签订《鱼塘出租合同》（注：实质是承包合同）。合同约定：１、原告将江门市新会区******（土名：加口）鱼塘81亩出租给被告作农业生产经营；2、租赁期从2012年1月1日起到2023年12月31日止；3、租金每年105300元；4、被告先向原告支付保证金105300元；5、租金每年先缴后使用，当年全年租金要在当年1月份前交清；6、如被告不按规定时间缴交租金的，原告有权终止合同、没收保证金、追究违约责任。合同签订后，原告收取了被告保证金105300元，并将合同标的物移交给被告。但被告接收合同标的物后，承包款只交付到2017年12月31日，至原告起诉时止，尚有2018年及2019年两年承包款共210600元未向原告支付，原告多次追讨未果，因此提起诉讼。郭俊德向本院提出反诉请求：1、请求法院判令被反诉人对反诉人在禁养以后的损失2000000元；2、请求对双方的《出租合同》进行变更，降低租金为78975元（价值为368550元），适当延长出租合同期限两年；3、本案本诉与反诉的诉讼费用由被反诉人承担。事实与理由：2012年1月5日，反诉人与被反诉人签订《鱼塘出租合同》（实为承包合同），被反诉人将江门市新会区******（土名：加口）鱼塘81亩出租给反诉人作农业生产经营，合同约定：经营范围为水产和养殖，期限至2023年12月31日止。合同签订后，反诉人办理了营业执照并取得动物防疫条件合格证，陆续投入2600000多万元进行基础设施和猪舍建设，开始进行水产业和养殖业经营。合同履行前几年，双方合作的很好。2017年后，被上诉人通知上诉人不能进行养殖，并要求拆除养殖场并搬迁、清理所有畜禽，造成了反诉人极大的经济所示。为此，反诉人多次要求被反诉人对反诉人的损失以及延长承包期限或降低租金等事宜进行协商，但被反诉人都不予回，反而向法院提起诉讼要求反诉人支付租金。因被反诉人禁止反诉人进行畜禽养殖而造成了反诉人巨大的经济损失，顾提起反诉。后郭俊德于2020年5月6日提交了变更诉讼请求申请书，申请撤销第一项反诉诉讼请求。根据当事人陈述及采纳的证据，本院经审理查明事实如下：2012年1月5日，三益村委会与郭俊德签订一份《鱼塘出租合同》，约定由三益村委会将土名为加口，面积为81亩的土地承包给郭俊德，经营范围：鱼塘（水产和养殖）。前10年承包款（期限自2012年1月1日至2021年12月31日止）按每年每亩1300元，全年合计105300元，后2年租金（期限自2022年1月1日至2023年12月31日止）按每年每亩1600元，全年合计129600元。实行先交款后经营的原则，第一年的承包款在签订合同后一个月内交清，以后年份的承包款在当年的1月1日前交完才能经营。合同签订后三益村委会即将涉案土地交由郭俊德使用。郭俊德承包后，开始时能按照合同约定支付承包款。但郭俊德从2018年开始便拖欠承包款，至今仍拖欠2018年、2019年两年承包款共210600元未付，故三益村委会起诉要求郭俊德支付拖欠的承包款，而郭俊德认为三益村委会违反合同约定，要求其停止养殖畜禽，导致其经济损失，故成本讼。《畜禽养殖场关闭、搬迁通知书》的落款单位是江门市新会区司前镇人民政府。《承诺书》的见证人签章处是由江门市新会区******民委员会盖章，由汤桂花签名。上述单位、自然人的签名在该文书中只是对郭俊德向司前镇人民政府的承诺起见证作用。郭俊德于2020年5月6日向本院提交变更诉讼请求申请书一份，请求撤销反诉的第一项诉讼请求。本院认为：本案是农业承包合同纠纷。三益村委会与郭俊德之间签订的《鱼塘出租合同》，是在充分协商一致的基础上签订的，程序合法，内容符合法律规定，是有效的合同。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”的规定，双方应依照合同的约定全面履行义务。三益村委会已将涉案土地交由郭俊德使用，郭俊德应当按照合同约定向三益村委会支付承包款。但郭俊德逾期支付承包款，违反了合同约定，三益村委会提起本案诉讼，要求郭俊德支付拖欠的承包款合计210600元，依法有据，本院予以支持。对于郭俊德认为三益村委会要求其停止养殖畜禽，并拆除其所建造的养殖场，导致其经济损失，要求三益村委会对双方签订的《鱼塘出租合同》的内容进行变更，要求承包款降低为每年78975元及合同期限延长两年的问题。本院认为，《畜禽养殖场关闭、搬迁通知书》是江门市新会区司前镇人民政府出具的，并非三益村委会。《承诺书》的见证人签章处虽是江门市新会区******民委员会盖章，由汤桂花签名，但上述单位、自然人的签名在该文书中只是对郭俊德向司前镇人民政府的承诺起见证作用。郭俊德没有充分证据证实三益村委会需要对拆除其养殖场负责，也没有证据证明三益村委会违反合同约定。根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，应当由郭俊德承担举证不能的法律后果。郭俊德以此为由拒绝交纳承包款并要求三益村委会对双方签订的《鱼塘出租合同》的内容进行变更于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款以及《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，判决如下：一、本诉被告（反诉原告）郭俊德应自本判决发生法律效力之日起十日内支付承包款210600元给本诉原告（反诉被告）江门市新会区******民委员会。二、驳回本诉被告（反诉原告）郭俊德的诉讼请求。如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用简易程序审理，案件本诉受理费为2229.5元［此款本诉原告（反诉被告）江门市新会区******民委员会已预交），由本诉被告（反诉原告）郭俊德负担，本诉原告（反诉被告）江门市新会区******民委员会预交的案件受理费用2229.5元，由本院予以退回；本诉被告（反诉原告）郭俊德应在本判决生效之日起七日内向本院补缴案件受理费用2229.5元。反诉受理费3414.13元［此款本诉被告（反诉原告）郭俊德已预交］，由本诉被告（反诉原告）郭俊德负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 员 林家荣二〇二〇年六月二十九日法官助理 张碧媛书 记 员 陈雅玲