天津市南开区人民法院刑 事 判 决 书（2020）津0104刑初223号公诉机关天津市南开区人民检察院。被告人张岩，男，1962年9月9日出生于安徽省肥西县，汉族，大学专科文化，原天津市南开区人民政府信访办公室党组书记、主任，户籍地天津市南开区，现住。2019年8月8日被天津市南开区监察委员会留置；2020年2月7日因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，经天津市南开区人民检察院决定被天津市公安局南开分局刑事拘留，2020年2月17日经天津市南开区人民检察院决定逮捕，于当日执行。现羁押于天津市南开区看守所。指定辩护人高萌，天津行通律师事务所律师。天津市南开区人民检察院以津南检三部刑诉〔2020〕193号起诉书指控被告人张岩犯贪污罪、受贿罪，于2020年3月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。天津市南开区人民检察院指派检察员石建军、检察官助理邓衍蔚出庭支持公诉，被告人张岩及其指定辩护人高萌到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，经依法审查查明：一、涉嫌贪污罪的事实2013年2月至2013年11月，被告人张岩担任本市南开区万兴街道办事处副主任，分管城管科。万兴街道旧楼提升改造项目由街城管科牵头落实，被告人张岩利用职务便利，指使城管科负责人李某1（另案处理）通过天津永光建筑装饰有限公司负责人陈洪祥，先后两次采取虚增旧楼提升改造人工费的手段，套取单位公款，后将部分公款挥霍，具体如下：2013年2月，被告人张岩利用上述手段套取单位公款人民币150000元，将其中130000元用于单位支出，将20000元据为己有，全部用于个人消费；2013年10月，被告人张岩利用上述手段套取单位公款人民币100000元，全部用于个人消费。另查明，2014年11月，被告人张岩利用职务便利，伙同万兴街道城管科负责人李某1等人，以发放2014年卫生费劳务和虚开洗涤用品发票的方式共套取单位公款15050元后予以私分，其中被告人张岩实得4000元，全部用于个人消费。二、涉嫌受贿罪的事实2007年7月，被告人张岩与天津市棋煊物业管理有限责任公司法定代表人李某2相识。2014年9月，被告人张岩利用担任万兴街道副主任的职务便利，为李某2承揽万兴街道小区物业管理项目提供帮助，于2014年7月至2015年12月期间，多次非法收受李某2人民币共计267900元，全部用于个人消费。被告人张岩主动交代以下受贿犯罪事实：2016年5月，被告人张岩担任本市南开区建设管理委员会副主任，分管房产服务管理所等部门工作。2017年2月至2017年10月期间，被告人张岩先后两次收受在其单位承揽工程项目的南开区房屋建筑工程公司经理吴某人民币共计600000元，后将该600000元用于个人购买本市西青区格调松间南里小区18号楼2单元902号房产。被告人张岩于2019年8月8日被天津市南开区监察委员会采取留置措施，后如实供述犯罪事实，并主动退缴违法所得1077860.91元。公诉机关认为，被告人张岩身为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或伙同他人侵吞单位公款，数额较大；被告人张岩身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人钱款，数额巨大。其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任，且应数罪并罚。提请本院依法判处。被告人张岩对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均无异议，自愿认罪认罚并签署具结书。被告人张岩的辩护人对公诉机关指控的贪污罪、受贿罪的罪名及涉案金额均不持异议，提出的辩护意见是：1.张岩符合自首的要件，依法可以从轻或减轻处罚；2.在量刑方面建议法庭对张岩依法适用缓刑。经审理查明，被告人张岩犯贪污罪、受贿罪的具体犯罪事实如下：一、贪污犯罪事实1.2007年7月至2015年9月，被告人张岩任天津市南开区万兴街道办事处副主任，其中2012年至2015年9月分管街道办事处城管科。2013年2月至2013年11月期间，张岩利用其职务便利，在万兴街道旧楼提升改造项目中，指使城管科负责人李某1（另案处理）通过天津永光建筑装饰有限公司负责人陈洪祥，以虚增旧楼提升改造人工费的手段套取公款。2013年2月套取人民币150000元，单位支出人民币130000元，剩余人民币20000元被其侵吞；2013年10月套取公款人民币100000元。张岩实得赃款共计人民币120000元，全部用于个人消费。2.2014年11月，被告人张岩利用职务便利，伙同万兴街道城管科负责人李某1等人，以发放2014年卫生费劳务和虚开洗涤用品发票的方式套取公款共计人民币15050元，张岩分得人民币4000元，赃款全部用于个人消费。二、受贿犯罪事实1.2014年9月，被告人张岩利用担任万兴街道副主任的职务便利，为李某2的天津市棋煊物业管理有限责任公司承揽万兴街道小区物业管理项目提供帮助，于2014年7月至2015年12月期间，多次非法收受赃款共计人民币267900元，全部用于个人消费。2.被告人张岩主动交代以下犯罪事实：2016年5月，张岩担任天津市南开区建设管理委员会副主任，分管房产服务管理所等部门。2017年2月至2017年10月，张岩先后两次收受在其单位承揽工程项目的南开区房屋建筑工程公司经理吴某人民币共计600000元，后将赃款用于个人购买本市西青区格调松间南里小区18号楼2单元902号房产。综上所述，被告人张岩利用职务上的便利，单独贪污公款人民币120000元，伙同他人共同贪污公款人民币15050元,个人实得款项共计人民币124000元；利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人钱款共计人民币867900元。2019年8月3日，天津市南开区监察委员会对被告人张岩涉嫌职务犯罪问题进行立案调查；同年8月8日采取留置措施，同年8月23日，被告人张岩开始向组织交代职务犯罪问题。在侦查阶段，张岩家属代为缴纳人民币1077860.91元违法所得。上述事实，被告人张岩在开庭审理过程中亦无异议，并有天津市南开区监察委员会立案决定书、留置决定书，案件来源与到案经过，被告人张岩主体身份材料、银行账户流水、记账凭证、领款小票、万兴街社区清理改造人工费明细及改造工资补助表、机动车量购买手续及机动车信息、卫生费劳务发放表及发票、南开区旧楼区管理服务协议、购房交款发票、凭证及收据、天津市建设工程施工合同、会议纪要、身份户籍证明、查封／扣押通知书、封／扣押财物、文件清单、天津市没收物资（或追回赃物）统一收据、解除查封／扣押通知书及回执、被告人自述资料等书证，证人于洪、李某1、张某、刘某1、任某、胡某、唐某、刘某2、李某2、吴某、迟某心等证言，视频资料，被告人张岩供述和辩解，认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张岩身为国家工作人员，利用职务便利，伙同他人共同或单独侵吞公款，其行为依法构成贪污罪，且属数额较大，应当判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；被告人张岩身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人钱款，其行为依法构成受贿罪，且属数额巨大，应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。上述罪行，依法应数罪并罚。公诉机关的指控犯罪事实清楚，证据确实，指控罪名成立，所提量刑建议适当。被告人张岩在归案后如实供述所犯罪行，系坦白，且签署认罪认罚具结书，依法可以从宽处理；其在案发后主动退缴全部赃款，确有悔罪表现，依法可以从轻处罚。对辩护人提出的张岩系自首的辩护意见，经查办案单位在调查匿名举报反映被告人张岩有关问题的线索过程中，发现张岩在担任万兴街道办事处副主任期间，利用职务侵吞公款，涉嫌职务犯罪问题，于2019年8月3日立案调查，8月8日采取留置措施，其于8月23日开始交代职务犯罪问题。故被告人张岩不符合《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，不能认定为自动投案，故不应认定为自首，对辩护人提出的该项辩护意见不予采纳。对辩护人提出建议判处被告人张岩缓刑的辩护意见，因张岩不符合适用缓刑的条件，故该项辩护意见不予采纳。其他辩护意见酌情予以考虑。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第二十七条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人张岩犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。决定执行有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月8日起至2022年10月7日止；罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳。）二、案缴赃款人民币124000元，依法发还天津市南开区万兴街道办事处；案缴赃款人民币867900元予以没收，上缴国库，剩余款项人民币85960.91元冲抵罚金。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  傅美兰人民陪审员  郑丽文人民陪审员  高 琳二〇二〇年六月二十九日书 记 员  杨 倩附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯；对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。……第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：……（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。……犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。……《中华人民共和国监察法》第四十四条……被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。……