河南省新乡市红旗区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0702民初1469号原告：冀峰海，男，1970年7月28日出生，汉族，住河南省。委托诉讼代理人：董志厚，河南启轩律师事务所律师，特别授权。被告：新乡高新技术产业开发区关堤乡任庄村村民委员会，住所地新乡高新区关堤乡任庄村，统一社会信用代码N2410700MF14117627。法定代表人：魏田伟，系该村委会主任。原告冀峰海诉被告新乡高新技术产业开发区关堤乡任庄村村民委员会（以下简称任庄村委会）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告冀峰海委托诉讼代理人董志厚，被告任庄村委会法定代表人魏田伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告冀峰海向本院提出诉讼请求：1、判决被告退还原告租金5万元；2、判决被告支付原告以5万元为基数按月息1.2分，自2010年7月25日至全部清偿之日的利息，暂计算至2019年11月15日为67068元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2003年4月18日，原、被告签订《租赁协议》，租赁关堤乡任庄村冷弯型钢厂部分厂房、场地、建筑物及水电设施，租赁期限20年，自2003年4月18日至2023年4月18日止，租金前十年一次性交清。合同签订后，原告交纳租金10.5万元，被告出具了收款收据。因冷弯型钢厂占用的是第六村民组的土地，2010年7月24日，原、被告就租金问题协商并签订《协议》，约定原告向第六村民组直接交付租金，被告有能力或钢厂被征用所得拆迁费应先偿付原告的租金。原告2010年7月27日至今，每年向第六村民组付清了全部租金。其后，原告催促被告退还2010年至2014年的租金5万元并支付利息，被告一拖再拖。被告任庄村委会辩称，不同意原告的诉求，我们不应该退还租金，村委会没有收取原告租金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实认定如下：1、冀峰海提交的租赁补充协议，虽无任庄村委会印章，但其内容可与加盖有任庄村委会印章的2010年7月24日协议相互印证，可以证明冀峰海按村委会要求，与冷弯型钢厂占用的该村六队村民协商直接向其支付租金的事实，故对证据效力予以确认。2、冀峰海提交的2010年7月22日申请、2010年7月24日协议，任庄村委会虽对冀峰海签名的真实性提出异议，但冀峰海出示上述两份书证即视为对证据中其本人签名的确认，且2010年7月24日的协议尾部加盖有任庄村委会印章，应视为任庄村委会对王某等村两委人员与冀峰海签订的协议内容的确认，故对2010年7月24日的协议真实性予以确认，该协议的签订的主体应视为任庄村委会与冀峰海。但是，2010年7月22日申请系冀峰海单方作出的意思表示，并无证据佐证该申请送达任庄村委会，对该证据效力不予确认。3、冀峰海提交的2010年7月27日至2019年6月28日的证明，与上述证据可以相互印证，所载明的内容显示冀峰海在2010年7月27日至2019年6月28日期间按约向该村六队村民支付了租金，故对证据效力予以确认。4、证人王某的证言，其在庭审中陈述在与冀峰海协商利息时称，“当时光形成协议还钱时给利息，当时村委会说给原告1分利息，原告要1.5分利息，最后说取中间数，原告不同意”，“当时利率没达成一致，所以没写”，说明双方对需返还的租金产生的利息利率并未达成合意，而其却在书面证言中称“本协议协商时，大家同意从2010年7月24日算起按月息壹点贰分偿还”，二者相互矛盾，故对该证人证言的证据效力不予确认。5、证人魏某的证言，该证人虽在签订租赁协议、协议时系任庄村委会时任村委会主任，但与冀峰海同时具有近亲属关系，所陈述的证言也与2010年7月24日签订协议时的该村村支书王某关于是否约定利息的证言相矛盾，故对该证言的证据效力不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2003年4月18日，任庄村委会（出租方、甲方）与冀峰海（承租方、乙方）签订一份《租赁协议》，主要约定将该村冷弯型钢厂大门中心路向南中心线以东院内所有厂房、场地及所有建筑物和水电设施出租给乙方使用，租赁期限自2003年起20年；租金前十年为每年1万元一次性交清，十年10万元，后十年参照社会房地产价格上下浮动不超过前十年租金的30%而确定租金，一年一清的按1.5万元收费；租金拖延三个月不交的甲方有权单方终止协议并加罚乙方一年的租赁费。该协议尾部，时任任庄村委会主任的魏某作为其女婿冀峰海的代表在乙方处签名，甲方处除加盖该村委会印章外，还有白庆文等6名村委会代表签名。签订协议后，冀峰海实际承租租赁物，但因资金不足未按约一次性交清前十年的租金，而是分别于2003年12月30日交纳42576.19元，2005年2月28日交纳62423.81元。租赁期间，任庄村委会出具证明，确认因冀峰海对租赁场地内大坑自行拉土平整、大车间旧设备没卖没法使用、房屋多人合计占用8间不能实际使用等原因，租金从2003年4月18日-2004年4月18日为5000元，从2004年4月18日以后一次性交清10年10万元。2010年6月30日，因租赁物占用的场地系任庄村六队集体所有，冀峰海按任庄村委会的要求与六队代表签订《租赁补充协议》，约定冀峰海实际使用面积为6.37亩，每年6月15日赔偿六队小麦14014斤，折款14014元，以后每三年对赔偿的小麦价格作一次调整，如三年内粮食价格浮动不大，双方协商可不作调整。2010年7月24日，任庄村委会与冀峰海签订《协议》载明，“冀峰海从2003年租赁任庄钢厂部分房屋，及土地并按每年一万元的租金一次性交清十万元整。到2010年因小麦价格上涨，钢厂占六队的赔偿金额需要变更，由冀峰海向六队直接交付占地租金。原来向村里交的拾万元租金还有4年不到期，经双方协商，乙方垫付的占地租金等到2014年再续合同时，应向村委会交纳的租金，先付六队的占地租金再扣除前四年垫付给六队的租金（连本代息）直至顶够，然后再向村委会上缴。在这四年中村委会有能力或乙方所占的钢厂被征用所得拆迁费，应先付冀峰海四年所垫付的租金。”对于利息的利率，因双方未达成合意，在协议中未作约定。2010年7月27日，冀峰海代替任庄村委会向任庄村六队支付租金14014元；2011年6月22日，支付14014元；2012年6月22日，支付14014元；2013年6月15日，支付14014元；2014年，支付15415.4元；2015年6月27日，支付15415元；2017年6月29日，支付14115元；2018年6月28日，支付15415.4元；2019年6月28日，支付15415.4元。本院认为，冀峰海与任庄村委会签订的《租赁协议》、《协议》，冀峰海与任庄村六队代表签订的《租赁补充协议》，不违反法律规定，均为有效合同。《租赁协议》虽系时任任庄村委会主任的魏某代表其女婿冀峰海签订，但在甲方处还有任庄村白庆文等6名村委会代表签名，并加盖有该村委会印章，且该租赁合同自2003年履行至今已达17年多，任庄村委会实际收取了部分租期的租金，也未对合同效力提出异议，故不能因此而否定该租赁合同的效力。任庄村委会在租期内出具的证明显示，鉴于冀峰海不能全部使用租赁物的实际情况，该村委会已对2014年4月18日前的租金标准重新作出约定，即2003年4月18日至2004年4月18日为年租金5000元，2004年4月19日至2014年4月18日需一次性交清十年10万元。虽然冀峰海在租期内未一次性交清前十年的租金，于2005年2月28日方才累计交纳了10.5万元，但2010年7月24日任庄村委会通过与冀峰海签订的《协议》，认可了其“一次性交清十万元整”，故应视为冀峰海已将2014年4月18日前租金按约向任庄村委会交纳完毕。在冀峰海已按约支付完毕2014年4月18日前租金的情况下，因任庄村委会的原因导致冀峰海在合同约定租金之外，还需替任庄村委会向该村六队村民垫付占地租金，任庄村委会实际就同一租赁合同获取了两份租金，故应当将已收取的2010年至2014年租金5万元退还冀峰海。对于利息，因双方对返还垫付租金的利率并未达成合意，应视为未作约定，但双方在《协议》中约定“连本代息”，应视为任庄村委会作出同意支付垫付款利息的意思表示。因冀峰海也并非一次性替任庄村委会垫付占地租金，本院酌定利息应按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率和全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，结合冀峰海实际垫付的时间分段计算。同时，因冀峰海并未提交2014年实际垫付占地租金的时间，本院酌定垫付时间按《租赁补充协议》确定的付款时间确定，即2014年6月15日。综上所述，本院对冀峰海的诉讼请求予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、新乡高新技术产业开发区关堤乡任庄村村民委员会于本判决生效之日起十日内退还冀峰海租金50000元，并支付利息（利息自2010年7月27日至2011年6月21日，以10000元为基数；自2011年6月22日至2012年6月21日，以20000元为基数；自2012年6月22日至2013年6月14日，以30000元为基数；自2013年6月15日至2014年6月14日，以40000元为基数；自2014年6月15日至2019年8月19日，以50000元为基数，均按中国人民银行公布的同期贷款基准利率计付。自2019年8月20日至实际退还之日止，以50000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付）；二、驳回冀峰海的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2641元，因适用简易程序减半收取1320.5元，由冀峰海承担420.5元，由新乡高新技术产业开发区关堤乡任庄村村民委员会承担900元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审判员  林铎二〇二〇年六月一日书记员  谢莹