广东省蕉岭县人民法院刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书（2020）粤1427刑初28号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人蕉岭县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告黄松生，男，1970年11月9日出生，公民身份号码441427197011091312，汉族，初中文化，群众，户籍所在地广东省梅州市蕉岭县文福镇坑头村大场，捕前住蕉岭县文福镇坑头村大场，无业，有前科。1994年因犯盗窃罪被本院判处有期徒刑十二年，2002年2月减刑释放；2005年3月15日因犯爆炸罪被本院判处有期徒刑五年。2019年7月9日因涉嫌非法采矿罪被蕉岭县公安局取保候审。2020年5月7日经本院决定逮捕，同日由蕉岭县公安局执行逮捕，现羁押在蕉岭县看守所。辩护人吴智勇，由蕉岭县法律援助处指派广东信谨律师事务所律师。辩护人梁若，由蕉岭县法律援助处指派广东信谨律师事务所律师。蕉岭县人民检察院以蕉检公诉刑诉（2020）27号起诉书指控被告人黄松生犯非法采矿罪，于2020年4月10日向本院提起公诉。在诉讼过程中，蕉岭县人民检察院以蕉检民公[2020]44142700002号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。蕉岭县人民检察院检察员谢育林出庭支持公诉，公益诉讼起诉人蕉岭县人民检察院指派检察员钟思华出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告黄松生及其辩护人梁若到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：被告人黄松生于2017年5月左右，在未取得采矿许可证的情况下，擅自在蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下取土洗砂，并将洗得的砂和“砂头”出售获利。2017年10月，黄松生非法采砂的行为被蕉岭县国土资源局制止。后黄松生仍不思悔改，于2018年2月再次在桐子树下非法取土洗砂，直至2018年10月底，被蕉岭县国土资源局查处。期间，黄松生已将在桐子树下洗出的砂和“砂头”全部出售，获利人民币10万元。经广东省自然资源厅鉴定，本案申请鉴定的范围内，非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂资源储量7163立方米，根据蕉岭县改革和发展局提供的《价格认定结论书》（蕉发改认字[2019]6号），涉案建设用砂单价为70元/立方米。鉴定非法开采造成矿产资源破坏价值人民币50万元。公诉机关认为，被告人黄松生违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人黄松生有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚，建议对被告人黄松生判处有期徒刑二年至二年六个月，并处罚金，可以适用缓刑。刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称，2017年5月份左右，被告黄松生在未取得采矿许可证的情况下，擅自在蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下通过自制的洗砂机，将挖出来的泥土和砂分离开来，再把分离开的砂和“砂头”进行售卖，至2017年10月份，被告黄松生因非法采砂被蕉岭县自然资源局（原蕉岭县国土局）查获，并被蕉岭县自然资源局拆除了所有的取砂设备；2018年2月份，被告黄松生在明知挖土取砂的行为不合法的情况下又重新开始挖土取砂，随后被蕉岭县自然资源局查获。经鉴定，被告黄松生非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂开采点采场总面积4578m2，（约6.9亩），挖沙作业地块为省级生态公益林。经蕉岭县人民检察院的委托，蕉岭县林业局于2020年3月针对黄松生非法采矿致使6.9亩生态公益林受到毁坏的林木价值及造林抚育工程费用出具证明，经概算，损毁林木价值及复绿费用合计人民币18050元。起诉人认为，生态公益林对改善生态环境，减少水土流水，满足社会日益增长的生态等方面发挥着重要作用，黄松生非法采砂洗砂的行为致使6.9亩的生态公益林受到毁坏，破坏了生态环境，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条之规定，黄松生应当承担停止侵害、赔偿损失（损毁林木价值人民币8390元）、赔礼道歉的责任，为恢复受损害的生态公益林的功能和作用，黄松生还应承担复绿费用人民币9660元。提出诉讼请求：一、判令被告黄松生承担因其非法采矿行为致使6.9亩生态公益林受到毁坏的林木价值及复绿费用人民币18050元。二、判令被告黄松生在全国公开发行的报纸上发表赔礼道歉声明。被告人黄松生对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。对于附带民事诉讼起诉人提出的诉讼请求及事实与理由均无异议。经本院审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，被告人黄松生涉嫌非法采矿罪一案，于2018年12月25日，蕉岭县公安局收到蕉岭县国土资源局移送关于黄松生取土洗砂一案。经审查，该局于2018年12月26日以非法采矿罪立案侦查，当事人黄松生于2018年12月27日到该局投案自首，归案后对其犯罪事实供认不讳。上述事实，有公诉机关提交的经法庭示证、质证的如下证据，予以证实：（一）被告人的供述与辩解。被告人黄松生的讯问笔录、供述材料，共4份，证实：其因涉嫌非法采矿，所以来投案自首，2017年5月份左右，其想在村里的储村小组桐子树下建一个农庄，查看了地形后，其就找到文福镇坑头村储村小组的村民丘某忠、丘某胜、丘某灵三人，并跟他们商量在他们位于文福镇坑头村储村小组桐子树下的土地租给其建农庄,其支付给丘某忠、丘某胜、丘某灵三人每人8000元作为其租他们的土地的费用，因土地不平，其就自己购买了一辆铲车在文福镇坑头村储村小组桐子树下整平土地，在挖土的过程中，其发现挖出来的泥土都含有大量砂的，于是其就起了洗砂的念头，然后其就自己制作洗砂机，制作好洗砂机后就将挖出来的泥土倒入自制的洗砂机上，将泥土和砂分离出来，然后将分离开的砂进行售卖，到了2017年10月份，其挖土取砂被蕉岭县国土局查获，然后被蕉岭县国土局拆除了所有的取砂设备，之后在2018年2月份其因家庭负担重，又重新开始挖土取砂，直到2018年10月底被蕉岭县国土局查获。其在蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下取土洗砂的地方是一个小山坡，是属于山林地，而山林地是丘某忠、丘某胜、丘某灵三人的自留责任山，当时其是向他们三人租来建农庄的，一共支付了24000元人民币，后面其看见这些泥土含砂量比较大，而其在没有取得合法的取土洗砂的手续时，其就想把这些泥土拿来洗砂售卖，租的这个地方比较偏僻，所以他们三人应该不清楚其后面用来取土洗砂。2017年5月份开始取土洗砂至今，除去中间停了4个月的时间，其挖土取砂约有13个月的时间。2017年5月份至2017年10月份期间其在洗砂的地方安装了自动旋转的筛网，然后用铲车将山上取的泥土倒进筛网里面，并用水去清洗筛网里面的泥土，这样就会自动分离出砂和泥土，其还请了其二哥黄某权帮忙开铲车取土洗砂，到2017年10月被蕉岭县国土资源局查处后，黄某权就没有在其那里帮忙了。2018年2月至2018年10月期间其再次取土洗砂的时候就其一个人用铲车将山上取的泥土倒进事先挖好的坑里面，再往坑里面放入水，然后用抽砂机去抽取里面的砂石。铲车是其从梅县购买的二手铲车，等于2017年10月份其非法取土洗砂被蕉岭县国土资源局查处后，其就把铲车卖掉了，现在这辆铲车在哪里其也不清楚。其一共挖了约三亩的面积，约有2000立方米的砂，都被其以零售的方式售卖完了。其把砂堆在洗砂的旁边，然后就有附近的村民询问其砂如何卖，其就会告诉村民其的砂45元人民币一立方米，有村民需要砂的时候，村民就会叫一辆拖拉机过来其这里买砂。其记得绰号叫“白湖龙”的男子和丘某明较常到其那里去买砂，因为他们两人都有拖拉机，平时会帮人运输砂石之类的建筑材料，他们附近的村民想购买质量比较差的砂的时候，“白湖龙”和丘某明就会到其那里购买其洗出来的砂。砂按照每立方45元人民币算，获利约90000元；其除了将洗出来的砂子卖给别人，还卖了一些砂头，就是洗砂过程中，筛选出来的粗糙砂，一共卖了有1300立方米左右的砂头，售卖砂头单价是人民币8元每立方，共获利10000多元。砂和砂头售卖获利一共人民币100000多元，其的获利除去洗砂的费用后，一部分用来回填挖土的坑，一部分被其日常开支用完了。其当时不知道其的行为不合法，在2017年10月份被蕉岭县国土资源局查获并拆除所有的设备后，其就清楚其挖土取砂行为是不合法的，后来因其在2017年10月份请了两名工人拆除取砂设备，两名工人在拆除设备的过程中不小心弄伤住院了，导致其的家庭负担很重，其就重新开始挖土取砂了。蕉岭县公安局民警告知根据蕉岭县国土资源局聘请广东省地质局第八地质大队对蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂资源量进行估算，可用建设用砂量为7243立方米；蕉岭县发展和改革局认定涉嫌非法开采的砂的当前市场中间价格为507010元人民币，但其洗的砂没有那么多，可能他们把其回填的地方都算进去了。2018年12月10日蕉岭县林业局就其在蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下的山林地取土洗砂的问题作出了处罚48000元的处罚，其希望从轻处罚。其承认非法采矿的犯罪行为，但是对于广东省自然资源厅鉴定的结论；非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂资源储量7163立方米，鉴定非法开采造成矿产资源破坏价值人民币50万元，其就认为其当时没有开采那么多的储量。其于2019年7月9日因涉嫌非法采矿被蕉岭县公安局取保候审。其在蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下取土洗砂，取土洗砂的地方是2017年5月份开始想丘某忠、丘某胜、丘某灵三人租用的，租用该地方没有签订合同。其是以生态农业开发的名义来租用该地的，使用期10年，和丘某忠、丘某胜、丘某灵三人协商10年的租金一共是每人人民币1万元，其先以现金的方式支付给每人人民币5000元，剩余的5000元写了欠条，欠条上也写清楚了租用这款地方的用途。欠条在丘某忠、丘某胜、丘某灵三人手里，其没有。2017年5月份租下该地方后，其因平整土地，用长期以来的积蓄人民币52000元购买了一辆二手的铲车，并请黄某权教其驾驶，油钱共用了人民币6000元左右，共投入了约58000元人民币。除了铲车外，其还用积蓄购买了钢筋、槽钢、铁丝网、铁板、发动机、抽水机、电线、水管等材料进行制作洗砂机，购买了材料花费了人民币18000元左右，其自己制作、安装的，没有算自己的人民费用。其制作好洗砂机之后，就驾驶铲车在附近进行挖土，再将挖到的土使用铲车倒进洗砂机，其启动洗砂机之后，抽水机就会将其倒进的土进行清洗，通过铁丝网就能将细砂、砂头分离开来倒进，而泥土就被水冲到其事先挖好的水池里，砂洗出来之后其就驾驶铲车将砂分开堆放。2017年10月其聘请了两个工人对洗砂设备进行拆除，一个工人叫徐某友，他负责对设备进行氧割；另一个工人叫徐某玖，他当时是负责给徐某友打下手的。他们两人受伤是因为其驾驶铲车用吊带吊着洗砂机，徐某友在洗砂机底下进行氧割，徐某玖就扶着洗砂机不让它晃动，在氧割的过程中吊带突然断了，洗砂机就直接侧倒在地上压到了徐某友。徐某友被压断了三根肋骨，而徐某玖的手也被洗砂机压断了三处。他们两人的治疗费用都由其一个人承担，当时两人的治疗费用共约3万多元。其补了他们6个月的误工费，误工费是每人每月3000元，所以误工费一共补偿了36000元人民币，误工费其是直接给他们现金的。他们都没有参与到其非法取砂的工作中。黄某权是在2017年5月份其铲车买回来之后教其开铲车，其学会以后，黄某权知道其取土洗砂是犯罪行为，害怕被公安机关抓获就不做了，没有说明工资的事情。2017年5月至9月黄某权是断断续续帮其开铲车的，不是每天都干活，黄某权帮其开铲车挖泥约2个月的时间，但是他挖泥不是进行洗砂，是在帮其整理场地。其在该地方实施取砂没有股东，也无公职人员充当保护伞，无公职人员涉黑恶情况。（二）证人证言（1）证人黄某权证言，询问笔录，2份，证实：其是来协助公安机关调查其的弟弟黄松生涉嫌非法采矿一事的，其弟弟黄松生在蕉岭县文福镇坑头村储村一个山上开采山砂，他应该是2017年5月份左右开始开采山砂的，什么时候结束的其就不知道。黄松生在蕉岭县文福镇坑头村储村开采山砂有无得到有关部门许可，有无取得合法手续，他没有跟其说，其也没有过问。2017年3月份左右，其弟弟黄松生在蕉岭县文福镇坑头村储村承租了一个山头，想用于做农庄，并买来铲车将山头推平，由于其弟弟不会驾驶铲车，所以他就让其去教他驾驶铲车，其一边教他驾驶铲车一边帮他推平山头，当时推出的泥土里面含有大量的砂子，到2017年5、6月份左右其弟弟学会了驾驶铲车后，其也就没再帮他了，在其教其弟弟驾驶铲车期间他没有开采山砂，等其离开的时候其就看见其弟弟在安装洗砂的设备，之后其就听说他在山里洗砂，并将洗出的砂子进行45元每立方售卖，具体售卖给谁其就不知道。2017年5月黄松生叫其帮他开铲车和教他开铲车，其因腿伤在家疗养，断断续续帮他开铲车到9月，10月份就没有做了，不能算是聘请。其知道洗砂是犯罪行为，怕自己被牵连进去。其因为兄弟感情帮他开铲车，因为脚痛其做的时间也不长，所以没有谈工资的事情，但因为其帮黄松生开了铲车，他送了几条烟和茶叶给我。其平时负责驾驶铲车帮黄松生平整洗砂的场地，其开铲车时就没有看见有其他工人在洗砂点上班，他有没有请工人其不清楚，他洗砂的工作流程其也不清楚。第一次问话时其记错了时间，说黄松生是在2017年5月份开始，断断续续做到2017年9月份，大约做了2个月时间，以此次问话为准。（2）证人丘某龙证言，询问笔录，1份，证实：其是2017年5月份左右去黄松生的砂场载砂之后才认识他的。当时其开拖拉机载货路过蕉岭县文福镇坑头村储村段的国道时，看见205国道旁边堆着砂石，当时刚好有人想买砂，其看见砂堆旁边留了手机号码，于是其就打了这个手机号码，然后就有一个男子过来跟其说他是这堆砂石的主人，他叫黄松生，其就从那个时候开始才认识黄松生的，后来有人想买砂时，其就会到黄松生那里购买。其不是每天都去购买砂子,只是附近的村民有需要的时候,其才会向黄松生购买砂石,其的拖拉机每次能运载4立方的砂石，其一年大约就在黄松生那里载过五、六车的砂石，这两年时间里其大约向黄松生购买过50立方的砂石，其最后一次在文福镇储村向黄松生购买砂石是2018年8月份左右。因为黄松生那里购买的砂石质量比较差，2017年其向他购买的时候是40元一立方，2018年的时候就45元一立方，其在黄松生那里购买砂子一共花了2100多元人民币。（3）证人丘某明证言，询问笔录，1份，证实：其认识一个叫黄松生的男子，他是文福镇坑头村人，其2017年11月份左右开始在205国道蕉岭县文福镇储村段的国道旁边购买过黄松生的砂子，因为当时黄松生的砂子就堆放在国道旁边的空地上。其用拖拉机一共去黄松生那里载了6、7车砂子，其的拖拉机装满砂子最多也就3立方米左右，其不是每天都去购买砂子，而且黄松生的砂子也不是经常有，有村民需要的时候而且刚好黄松生那里还存有砂子，其才会去购买的，所以前后其一共购买了20立方米左右的砂子，其最后一次购买黄松生砂子是2018年11月份左右。其在黄松生那里购买砂子单价是人民币45元每立方，一共花了900多元。黄松生采砂有无经过许可，有无合法手续，其不知道，也没有过问。（4）证人徐某玖证言，询问笔录，1份，证实：2017年9月份，徐某友叫其和他一起去帮黄松生拆卸洗砂设备。其只帮他拆卸洗砂机，工资是180元一天，没有在洗砂点上班。其和黄松生、徐某友一起拆卸的过程中，黄松生开铲车用吊带吊到上面，徐某友使用氧割机在洗砂机下面切割。在割的时候吊带断裂，洗砂机就突然掉了下来，徐某友和其就被洗砂机砸到了，后到中医院检查，徐某友是肋骨断了几根，其就手被压断了三处。医疗诊断和住院证明现在找不到。黄松生支付的医疗费用和误工费，医疗费其听说是1万元左右，具体多少钱其没有算过；误工费当时商量是一个月3000元，黄松生补了6个月的误工费给其共18000元。其不清楚黄松生经营了多长时间的洗砂活动，不清楚他有无聘请过工人，不清楚有无其他股东参与，也不清楚有无公职人员或党员干部与黄松生洗砂场的经营活动。（5）证人丘某顺证言，询问笔录，1份，证实：2017年5月，其将蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树那里的荒地租给黄松生，约定租期是10年，租金共10000元人民币，出租时没有签订租赁合同。黄松生以现金的方式付给其5000元租金，剩余5000元是写欠条给其的，写欠条时没有其他人员在场。黄松生租用时是说搞农庄用，具体用来做什么其不清楚。黄松生租用后其也没有去这块地方查看过。欠条1张，证实：黄松生欠丘某胜租金5000元，于2022年5月交清。（6）证人丘某中证言，询问笔录，1份，证实：2017年5月17日，其将蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树那里的荒地租给黄松生使用，约定租期是10年，租金共10000元人民币，出租时没有签订租赁合同。黄松生2017年5月以现金的方式付给其5000元租金，剩余5000元的租金在欠条写明于2022年5月付给其，写欠条也写明了是用作生态农业开发使用。在黄松生租用后其也没有去这块地方查看过。欠条1张，证实：黄松生租用丘某忠的自留山用作生态农业开发，租金一万元分两次付清，第一次2017年5月，第二次2022年5月。（7）证人徐某友证言，询问笔录，1份，证实：2017年农历九月初六，其帮黄松生拆除过滤砂子的工具（猪笼吹），当时讲好按市价一天500元工钱，其没有在文福镇坑头村储村小组桐子树下洗砂点那里上班，只是黄松生不生产的时候才叫其帮他切割过滤砂子的工具。在拆除过程中，黄松生开铲车用吊带吊到上面，徐某玖协助其在下面切割，其使用氧割机在洗砂机下面切割的时候吊带断裂，过滤机掉下来，其被过滤机压在下面，腰骨被压断了，徐某玖手臂骨折，送医院治疗二十多天。徐某玖是其叫过去帮其拆卸的，工资180元一天，由其付工人工资给他。在住院和疗养期间的费用都是黄松生负责，黄松生支付医疗费1万多元，误工费当时商量是一个月3000元，黄松生补了6个月的误工费给其共人民币18000元。其不清楚黄松生经营了多长时间的洗砂活动，不清楚他有无聘请过工人，不清楚有无其他股东参与，也不清楚有无公职人员或党员干部参与黄松生洗砂场的经营活动。（8）证人丘某灵证言，询问笔录，1份，证实：其没有出租过位于蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树的地方给黄松生。2017年7月份，其发现黄松生在那里铲泥，黄松生说想平整场地搞生态农庄，其的土地也被黄松生铲了大概100平方。其直接过去找黄松生说了这事，黄松生愿意赔偿损失，最终确定黄松生赔偿5000元给其，他是直接给其现金的。其跟黄松生说不可以再去使用其的地方后其去看过一次，黄松生确实没有用其的土地了，而后就没再去看过了。其去看土地的时候黄松生开着铲车在挖泥，其不知道他是不是搞生态农庄，其也不知道他在做什么。（三）书证（1）受案、立案材料，各1份，证实：本案由蕉岭县国土资源局于2018年12月25日9时28分报案至蕉岭县公安局，该局于2018年12月26日立为黄松生涉嫌非法采矿案立案侦查，并于同日告知蕉岭县国土资源局。（2）取保候审决定书、收取保证金通知书、被取保候审人义务告知书、送达回执，各1份，证实：2019年7月9日蕉岭县公安局在侦查黄松生涉嫌非法采矿罪一案，决定对其取保候审，期限从2019年7月9日起算。2019年7月9日收取黄松生交来的保证金壹万元整并存入蕉岭县公安局保证金专户。（3）关于补充案件证据材料的函、送达回执，各1份，证实：蕉岭县公安局在审查蕉岭县国土资源局移送的建设用砂资源量检测报告对采砂采矿造成资源破坏的价值进行鉴定时，未遵照执行国土资源局的程序规定，依法不能作为证据材料使用。蕉岭县公安局于2019年1月21日向蕉岭县国土资源局对蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下非法采矿点，因非法采矿造成矿产资源破坏的价值进行依法鉴定，并将鉴定检测报告依法移送蕉岭县公安局。（4）案件移送审查起诉告知书、起诉意见书，各1份，证明：蕉岭县公安局对黄松生涉嫌非法采矿案已侦查终结，现移送蕉岭县人民检察院审查起诉。2020年2月26日，蕉岭县公安局以蕉公诉字[2020]00025号，将黄松生涉嫌非法采矿罪一案移送蕉岭县人民检察院审查起诉。（5）照片、户籍证明，各1份，证实：黄松生出生于1970年11月09日，已达到应负刑事责任的年龄。（6）到案经过，1份，证实：2018年12月25日，蕉岭县国土资源局向蕉岭县公安局移交黄松生取土洗砂一案，黄松生自2017年5、6月份开始在未取得采矿许可证擅自在蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下取土洗砂。当事人黄松生于2018年12月27日到蕉岭县公安局投案自首，黄松生对其在蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下取土洗砂涉嫌非法采矿的犯罪事实供认不讳。（7）传唤证、传唤通知书，各1份，证实：蕉岭县公安局于2019年7月6日依法将涉嫌非法采矿罪的黄松生传唤到蕉岭县公安局办案中心接受讯问；蕉岭县公安局于2020年2月13日依法将涉嫌非法采矿罪的黄松生传唤到蕉岭县公安局办案中心接受讯问。（8）接受证据材料清单，1份，证实：2018年12月29日黄松生提交的证据清单有1.黄松生取土洗砂的自述报告，叁页（笔记本纸、手写，由黄松生本人提供）；申请报告：承认其于2017年5月份至10月、2018年2月至10月在文福镇坑头村储村小组桐子树下非法洗砂出售。对地质部门勘测取土4万多方无异议，但对于洗砂7000多方有异议。请求能否重新勘测，请求从轻处理。2.黄松生提供的取土洗砂现场照片，壹拾贰页（A4纸，由黄松生本人提供）。（9）广东省蕉岭县人民法院刑事判决书、行政处罚决定书、情况说明，各1份，证实：黄松生于1994年因犯盗窃罪被蕉岭县人民法院判处有期徒刑十二年；黄松生在2005年3月15日因犯爆炸罪被蕉岭县人民法院判处有期徒刑五年，于2016年8月31日因赌博被蕉岭县公安局文福派出所罚款五百元。（10）涉嫌犯罪案件移送书，1份，证实：2018年12月25日蕉岭县国土资源局向蕉岭县公安局提供黄松生涉嫌非法采矿的案件调查报告和相关证据材料,明细如下:①违法线索登记表，证明:2018年10月24日蕉岭县国土资源局工作人员巡查发现黄松生在文福镇坑头村储村小组范围内取土洗砂,取土面积3亩左右。②国土资源违法案件立案呈批表，证明:2018年10月29日经蕉岭县国土资源局初步核查，黄松生于2017年5月至6月开始，擅自在文福镇坑头村储村小组桐子树下取土洗砂，取土面积3亩左右，违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条的相关规定，涉嫌非法采矿，决定立案查处。③国土资源询问笔录、身份证复印件，各1份，证明:2018年11月2日蕉岭县国土资源局工作人员依法对黄松生询问，黄松生承认其于2017年5月至6月开始在文福镇坑头村储村小组桐子树下非法洗砂2000方左右，以每立方45元全部卖完，还出售了约有1300方左右的沙头给别人的制沙场，每方8元。在这期间，县、镇两级国土部门多次制止过。④蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂资源量检测报告（2018年11月），1份，证明:2018年11月5日，委托单位：蕉岭县国土资源局，委托调查单位：广东省地质局第八地质大队（勘查资质证号：01201621100222）对蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂资源量进行估算，并提交检测报告。2018年11月广东省地质局第八地质大队（勘查资质证号：01201621100222）出具的蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂资源量检测报告如下：1.现场检测工作、2.建设用砂特征、3.建设用砂质量、4.建设用砂量估算，经估算后，截止2018年11月7日，蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下开采山砂资源量为44544m3。颗粒级配结果表明，山砂达到建设用砂标准颗粒粒径含量平均53.13%；人工重砂检验结果表明，石英砂含量平均30.60%。估算储砂筛选后16.26%（53.13%×30.60%）达到建设用砂标准，折算成可用建设用砂量为7243m3。5.初步结论，经本次对文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂取样进行颗粒级配和人工重砂分析结果显示，筛选后约7243m3达到建设用砂要求，具有经济价值。经过实地调查、取样送检，估算开采山砂量及折算成建设用砂量，并编制检测报告。附图目录1，蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂开采现状图、蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂资源量估算平面图、蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂资源量估算剖面图，各1张。附2：（1）开采现状照片、（2）检验报告、（3）颗粒级配检验报告、（4）人工重砂检验报告、（5）地质勘查资质证书，证明其符合资质类别和资质等级、（6）委托书,证明其是受蕉岭县国土资源局委托进行估算并提交检测报告、（7）现场调查人员签名表。⑤蕉岭县发展和改革局价格认定结论书，1份，证明:2018年12月14日蕉岭县发展和改革局出具的价格认定结论书（蕉发改认定字[2018]54号），价格认定情况综述1.价格认定标的：涉嫌非法开采的山砂，筛选后的建设用砂量7243立方米，能达到对外销售的质量要求，具有经济价值。2.确定价格认定目的在2018年11月3日的市场中间价格，为提出机关办理案件提供价格依据。3.价格认定结论，涉嫌非法开采的山砂的当前市场中间价格为单价70元，合计人民币伍拾万零柒仟零壹拾元整（¥：507010元）。⑥国土资源违法案件调查报告，1份，证明:2018年12月21日蕉岭县国土资源局出具的国土资源违法案件调查报告如下，蕉岭县国土资源局工作人员巡查发现，黄松生于2017年开始，擅自在文福镇坑头村储村小组桐子树下取土洗砂，经现场核查，调查时间（2018年11月2日-2018年12月21日），处理意见是，黄松生于2017年5月至6月开始，未取得采矿许可证擅自在文福镇坑头村储村小组桐子树下取土洗砂，筛选后建设用砂量7243立方米，当前市场中间价值为人民币伍拾万零柒仟零壹拾元整（¥：507010元），违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条的相关规定，涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的相关规定。根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条和最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》的补充规定的第六十八条的相关规定，建议将该案移送蕉岭县公安局处理。⑦违法案件处理决定呈批表，1份，证明:蕉岭县国土资源局于2018年12月24日决定将黄松生非法采矿案移送蕉岭县公安局处理。⑧告知书，1份，证明:2019年1月9日蕉岭县国土资源局出具的告知书（蕉国土资执法（告）[2019]1号），为准确认定黄松生公民在文福镇坑头村储村小组桐子树下非法开采山砂(花岗岩风化土)的资源储量及价格,特委托广东省地质局第八大队及蕉岭县发展和改革局对黄松生公民非法开采及筛选后建设用砂量为7243立方,采用本地市场法对价格认定标的2018年11月3日的市场中间价格为每立方米70元人民币,折算后总价格为人民币507010元。证明其已告知黄松生评估的储量及价格认定。⑨关于非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂造成矿产资源破坏价值的鉴定结论，1份，证明:2019年5月31日广东省自然资源厅向蕉岭县自然资源局出具鉴定结论是：本案申请鉴定的地理坐标范围内，非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂资源储量7163立方米，根据蕉岭县发展和改革局提供《价格认定结论书》（蕉发改认定字[2019]6号），涉案建设用砂单价为70元/立方米。鉴定非法开采造成矿产资源破坏价值人民币50万元（大写金额：人民币伍拾万元整）。⑩蕉岭县发展和改革局价格认定结论书、价格认定明细表，1份，证明:2019年3月15日蕉岭县发展和改革局出具的价格认定结论书（蕉发改认定字[2019]6号），根据蕉岭县国土资源局所附《关于价格重新认定的情况说明》，将蕉发改认定字[2018]54号价格认定内容重新认定：1.价格认定标的：涉嫌非法开采的山砂，筛选后的建设用砂量7287立方米，能达到对外销售的质量要求，具有经济价值。2.确定价格认定目的在2018年11月3日的市场中间价格，为提出机关办理案件提供价格依据。3.价格认定结论，涉嫌非法开采的山砂的当前市场中间价格为单价70元，合计人民币伍拾万壹万零玖拾元整（¥：510090元）。⑪非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂资源储量检测报告（2019年3月），1份，委托单位：蕉岭县国土资源局，报告编写单位：广东省地质局第八地质大队（勘查资质证号：01201621100222）证明蕉岭县国土资源局于2018年11月7日委托广东省地质局第八地质大队对蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下矿点非法开采造成的破坏价值进行检测，按有关规范要求编写检测报告并通过评审机构评审，作为对非法采矿人员依法查处的依据。2019年3月广东省地质局第八地质大队出具的非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂资源储量检测报告如下：1.前言（1.1任务来源、1.2工作目的及任务、1.3工作依据）、2.工作区概况（2.1工作区范围、2.2交通位置、2.3非法开采情况、2.4本次工作情况）、3.非法开采区地质（3.1非法开采区地质特征、3.2非法开采区矿体特征）、4.检测工作及质量评述（4.1地质测量、地质剖面测量及其质量评述、4.2地形测量及其质量评述、4.3样品采集、加工、化验及质量评述）、5.资源储量估算（5.1估算范围、对象、5.2矿体工业指标、5.3矿体圈定原则、5.4估算方法、5.5估算结果）、6.非法开采破坏建设用砂经济价值评价，非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂开采点采场总面积4578m2（约6.9亩），查明非法开采建设用砂量为7287m3。根据蕉岭县发展和改革局提供《价格认定结论书》（蕉发改认定字[2019]6号），广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂价格认定基准日为2018年11月3日，认定价格为人民币70元/立方米；经计算，广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下非法开采的建设用砂资源经济价值510090元（大写金额：伍拾万壹万零玖拾元整），7.结论（截至2018年11月8日，经估算，非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂开采点采场总面积4578m2（约6.9亩），查明非法开采建设用砂量为7287m3。根据蕉岭县发展和改革局提供《价格认定结论书》（蕉发改认定字[2019]6号），广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂价格认定基准日为2018年11月3日，认定价格为人民币70元/立方米；经计算，广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下非法开采的建设用砂资源经济价值510090元（大写金额：伍拾万壹万零玖拾元整）。本次地质检测工作，进行了实地调查、地形测量、取样送检、剖面图测绘、报告编写等工作，按照非法开采破坏范围圈定了矿体界线，估算了非法开采含建设用砂花岗岩风化土资源量，基本达到了非法开采资源储量检测工作的要求。）附图目录1，非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂原始地形图、非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂现状地形及开采现状图、非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂资源储量估算1、2、3、4号勘探线剖面图、非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂资源储量估算平面图，各1份。附2：（1）事业单位法人证书（复印件），证明属于其业务范围、（2）测绘单位资质证书（复印件），证明其符合资质类别和资质等级、（3）委托书（复印件）证明其于2018年11月7日受蕉岭县国土资源局委托、（4）试验报告（复印件）、（5）价格认定结论书（复印件）、（6）采样照片。⑫非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂资源储量检测报告（2019年4月），1份，委托单位：蕉岭县国土资源局，报告编写单位：广东省地质局第八地质大队（勘查资质证号：01201621100222）证明蕉岭县国土资源局于2018年11月7日委托广东省地质局第八地质大队对蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下矿点非法开采造成的破坏价值进行检测，按有关规范要求编写检测报告并通过评审机构评审，作为对非法采矿人员依法查处的依据。2019年4月广东省地质局第八地质大队出具的非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂资源储量检测报告如下：1.前言（1.1任务来源、1.2工作目的及任务、1.3工作依据）、2.工作区概况（2.1工作区范围、2.2交通位置、2.3非法开采情况、2.4本次工作情况）、3.非法开采区地质（3.1非法开采区地质特征、3.2非法开采区矿体特征）、4.检测工作及质量评述（4.1地质测量、地质剖面测量及其质量评述、4.2地形测量及其质量评述、4.3样品采集、加工、化验及质量评述）、5.资源储量估算（5.1估算范围、对象、5.2矿体工业指标、5.3矿体圈定原则、5.4估算方法、5.5估算结果）、6.非法开采破坏建设用砂经济价值评价，非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂开采点采场总面积4578m2（约6.9亩），查明非法开采建设用砂量为7163m3。根据蕉岭县发展和改革局提供《价格认定结论书》（蕉发改认定字[2019]6号），广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂价格认定基准日为2018年11月3日，认定价格为人民币70元/立方米；经计算，广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下非法开采的建设用砂资源经济价值50万元（大写金额：伍拾万元整）。本次地质检测工作，进行了实地调查、地形测量、取样送检、剖面图测绘、报告编写等工作，按照非法开采破坏范围圈定了矿体界线，估算了非法开采含建设用砂花岗岩风化土资源量，基本达到了非法开采资源储量检测工作的要求。7.结论（截至2018年11月8日，经估算，非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂开采点采场总面积4578m2（约6.9亩），查明非法开采建设用砂量为7163m3。根据蕉岭县发展和改革局提供《价格认定结论书》（蕉发改认定字[2019]6号），广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂价格认定基准日为2018年11月3日，认定价格为人民币70元/立方米；经计算，广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下非法开采的建设用砂资源经济价值50万元（大写金额：伍拾万元整）。附图1,非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂原始地形图、非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂现状地形及开采现状图、非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂资源储量估算1、2、3、4号勘探线剖面图、非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂资源储量估算平面图，各1份。附件：（1）事业单位法人证书（复印件），证明属于其业务范围、（2）测绘单位资质证书（复印件），证明其属于宗旨和业务范围、（3）委托书（复印件），证明其于2018年11月7日受蕉岭县国土资源局委托、（4）原矿颗粒级配检测报告（复印件）、（5）放射性检测报告（复印件）、（6）小体重检测报告（复印件）、（7）松散堆积密度检测报告（复印件）、（8）泥块含量检测报告（复印件）、（9）废渣颗粒级配检测报告（复印件）、（10）2P192-195,价格认定结论书（复印件）,证明2019年3月15日经蕉岭县发展和改革局认定涉嫌非法开采的山砂的当前市场中间价格为人民币伍拾壹万零玖拾元整（¥510090元）、（11）蕉岭县自然资源局证明，证明经蕉岭县自然资源局在非法开采点现场巡查，未发现周围有堆浸、制作、销售稀土的设备、设施、未发现有销售高岭土（陶瓷土）的行为。（12）现场调查有关人员表，证明参与现场调查人员的单位名称和姓名。（11）蕉岭县林业局提供的黄松生擅自改变林地用途案件调查报告和相关证据材料，证明黄松生擅自改变林地用途被蕉岭县林业局查处，明细如下：1、林业行政处罚决定书1份、林业行政处罚文书送达回证2份、林业行政处罚立案登记表1份、责令停止违法行为通知书1份、受理报警登记表1份，证明：2018年12月3日，丘某祥执勤巡逻时发现黄松生在文福镇坑头村储村小组桐子树下山场占用林地，挖取土方，面积较大遂报案。同日黄松生因擅自改变林地用途被查获，蕉岭县林业局对其作出行政处罚，责令其停止违法行为。2、黄松生询问笔录1次，证明：其在2017年8月份向丘某忠、丘某胜、丘某灵三家人承包位于储村桐子树的山场，分别向他们三家人各支付了8000元租金，承包时没有签订合同，只是口头协议。其承包时对方山主称是经济林，其不清楚是生态公益林。2019年9月份起其陆续使用钩机在承包的山场挖取土方，其挖取土方没有经得林业主管部门的同意，其请钩机司机夏某祥挖取土方，现场挖取土方占用林地面积约1.5亩，当时现场是没有树木的。其挖取的土方一部分在现场进行洗砂处理被一些私人的小货车运走了，具体运到哪些地方其不清楚；另一部分回填在附近河道边，其对林业工程技术人员的鉴定没有异议，其接受处理。3、鉴定意见告知书1份、林业行政处罚先行告知书1份、林业行政处罚听证权利告知书1份，证明：黄松生涉嫌擅自改变林地用途的林地面积为2400平方米（约3.6亩），为生态公益林。蕉岭县林业局对黄松生作出行政处罚；罚款人民币肆万捌仟元整；期限恢复原状（2019年3月15日前）。黄松生放弃听证的权利。4、王某询问笔录1次，证明：2018年11月7日上午，文福林业站和国土所的工作人员到文福镇坑头村储村桐子树下山场配合县整治办调查黄松生在坑头村储村桐子树下山场挖土方的情况。到现场后看到桐子树山场的山脚处有被找挖取土方的迹象，但现场未发现有作业的机械设备和人员，联系黄松生到现场，其看到现场被挖取土方占用山林面积约有三四亩。现场被挖土方的林地是生态公益林，现场没有看到损毁的树木，该处山场的权属目前暂未确定。黄松生到桐子树下山场挖取土方没有经得林业主管部门的审批。黄松生挖取土方的具体情况其不清楚，之前他有在现场使用机械设备洗砂，被政府部门查处后就没有在现场洗砂了，但他会不会将现场挖取的土方运往别处洗砂目前不清楚。从现场的痕迹来看就被运走有土方，但没有发现作业的人员和机械设备，具体被运往何处也不清楚。5、黄某木询问笔录1次，证明：2018年11月7日上午，国土所接到县整治办通知到文福镇坑头村储村桐子树下黄松生乱挖乱采的现场调查，后联合林业站工作人员一起前往现场。到达现场后，大门是关闭的，也无人和机械作业。县整治办丘某峰带队4人，另还带有测绘专业技术人员四、五人到现场对毁林面积进行测绘，测绘数据没有告诉国土人员。2017年10月份左右，根据群众反映，国土工作人员巡查发现黄松生在坑头村储村桐子树山场乱挖乱采后，多次口头及书面制止，责令其停止开采的违法行为，并填报领导和县整治办。黄松生毁林取砂的桐子树山场其不清楚是谁的，林业站的工作人员才知道，其也不清楚是否是生态公益林。黄松生因利益驱动在桐子树山场毁林取砂，损毁有一小部分不成材的杂树，毁林是用钩机作业，取砂是机械设备洗砂。6、夏某祥询问笔录，证明：2018年10月中旬，黄松生请其使用他的钩机帮他到文福镇坑头村储村的一处山场挖鱼塘，其将山脚挖的土方堆放到现场的坪上，具体黄松生怎样处理其不清楚。当时现场是没有树木的，也没有车辆来运输土方，其只帮黄松生做了一个下午就没有帮他挖取土方了，其他情况其都不清楚。7、勘验、检查笔录1份，附黄松生涉嫌擅自改变林地用途现场草图1张、现场照片6张，证明：2018年12月3日，执法人员对蕉岭县文福镇坑头村储村桐子树下山场进行勘查，中心现场可见有用机械挖取土方留下的痕迹，现场原有的一处山林的山体被挖空，表土裸露，现场未发现有施工人员和机械设备，现场未发现有被损毁的树木，现场有部分面积已重新种植有树苗进行复绿。现场被挖林地面积约2000平方米。8、鉴定聘请书1份，现场测定意见书1份，测绘图1张，鉴定人员技术资格证2份，鉴定聘请呈批表1份，证明：蕉岭县林业局聘请林业工程技术人员对黄松生涉嫌擅自改变林地用途的面积进行鉴定。经测定，黄松生涉嫌擅自改变林地用途现场位于蕉岭县文福镇坑头村储村桐子树下山场，林班号为：白湖3林班8小班，现场占用林地面积为24000平方米（计3.6亩）为生态公益林。9、责令停止违法行为呈批表1份，现金交款单1份，责令停止违法行为通知书1份，文福林业站林地巡查登记表3份（附图片三张），证明：蕉岭县林业局对黄松生涉嫌擅自改变林地用途作出行政处罚，黄松生接受并缴交罚款。后文福林业站对山场进行巡查。（12）期限整改承诺书1份、责令停止国土资源违法行为通知书2份、国土资源违法行为抄告书1份、国土资源违法行为报告书1份、国土资源违法案件询问笔录1份、现场照片87张，证明，黄松生于2017年和2018年在桐子树下进行违法行为的巡查。文福国土资源针对黄松生在坑头储村非法采砂进行问话，黄松生是于2017年8月12日开始采矿的，从2017年8月开始至2018年8月一共采了2000立方左右含泥砂。黄松生采砂没有办理相关手续，多次受到国土部门的口头教育和责令停工通知书。2018年4月12日开始林地复绿，同年5月21日拆除洗砂设备。蕉岭县国土资源局于2017年10月12日第一次对黄松生作出责令停止国土资源违法行为的通知，于2018年5月23日第二次对黄松生作出责令停止国土资源违法行为的通知。黄松生于2018年5月23日签署限期整改承诺书，即刻改正违法犯罪意识，彻底清除现场非法作业器械，迅速采取可行有效的复绿行动。（四）鉴定意见关于非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂造成矿产资源破坏价值的鉴定结论，1份，证明:2019年5月31日广东省自然资源厅向蕉岭县自然资源局出具鉴定结论是：本案申请鉴定的地理坐标范围内，非法开采广东省蕉岭县文福镇坑头村储村小组桐子树下建设用砂资源储量7163立方米，根据蕉岭县发展和改革局提供《价格认定结论书》（蕉发改认定字[2019]6号），涉案建设用砂单价为70元/立方米。鉴定非法开采造成矿产资源破坏价值人民币50万元（大写金额：人民币伍拾万元整）。（五）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录现场勘验检查笔录、现场勘验情况分析报告，各1份，现场位于广东省蕉岭县文福镇坑头村储村桐子树下，东面是条南北贯穿的小山路，再往东是一座无名山坡和一条南北贯穿的205国道；西面是一片森林，再往西是一条南北贯穿的长深高速公路；南面是一片森林，再往南是一片森林；北面是山谷，再往北是一处无名老屋；中心现场就位于文福镇坑头村储村桐子树下的一处小山坡，现场其余未见明显异常。进入现场进行勘查，未发现有价值痕迹物质遗留。沿现场周边搜索，未发现有价值痕迹物质遗留。附现场勘验制图2张；照片24张。本院认为，被告人黄松生违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，非法开采造成矿产资源破坏价值人民币50万元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人黄松生有自首情节，依法予以从轻处罚。被告人黄松生认罪认罚并签字具结，依法予以从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议恰当，本院予以支持。被告人黄松生非法采矿的行为致使6.9亩生态公益林受到毁坏，破坏了生态环境，损害了社会公共利益，依法应承担民事赔偿责任，并向公众赔礼道歉。公益诉讼起诉人提出的诉讼请求，本院予以支持。根据本案的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》三百四十三条第一款，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理非法采矿、破坏性开采刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款第（一）项，第三条第一款第（一）项，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人黄松生犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年五个月，缓刑三年，并处罚金人民币5000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后5日内缴纳）。二、被告人黄松生非法采砂的违法所得人民币10万元予以追缴，上缴国库。（未追缴）三、附带民事公益诉讼被告黄松生应于本判决生效后3日内赔偿因其非法采矿行为造成的毁坏林木损失人民币8390元及复绿费人民币9660元，二项合计人民币18050元（此款直接交至附带民事公益诉讼起诉人，由附带民事公益诉讼起诉人上缴国库）。四、附带民事公益诉讼被告黄松生应于本判决生效之日起3日内在全国公开发行的报纸上就其非法采矿的违法行为发表赔礼道歉声明。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省梅州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 丘 吉人民陪审员 黄 亮人民陪审员 林剑峰二〇二〇年六月十一日书 记 员 阮 鑫