黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0202民初520号原告：中国联合网络通信有限公司齐齐哈尔市分公司，住所地齐齐哈尔市龙沙区新开路10号。负责人：曲浩扬，该公司总经理。委托诉讼代理人：姜晓明，该公司职工。委托诉讼代理人：董岩，黑龙江天扩律师事务所律师。被告：齐齐哈尔市远赢置业有限公司，住所地齐齐哈尔市龙沙区昊方名苑1号楼00单元01层。法定代表人：李洪伟，该公司总经理。被告：齐齐哈尔绿色食品交易中心有限公司，住所地齐齐哈尔市龙沙区龙华路中国联通齐分公司通信枢纽工程楼。法定代表人：李洪伟，该公司总经理。原告中国联合网络通信有限公司齐齐哈尔分公司（以下简称中国联通公司）与被告齐齐哈尔市远赢置业有限公司（以下简称齐齐哈尔远赢公司）、齐齐哈尔绿色食品交易中心有限公司（以下简称绿色食品公司）执行异议之诉一案，本院于2020年4月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中国联合网络通信有限公司齐齐哈尔分公司的委托诉讼代理人姜晓明、董岩、被告齐齐哈尔市远赢置业有限公司与被告齐齐哈尔绿色食品交易中心有限公司的共同法定代表人李洪伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中国联合网络通信有限公司齐齐哈尔分公司向本院提出诉讼请求：1.请求准予执行（2019）黑0202执异1015号裁定书查封的齐齐哈尔绿色食品交易中心有限公司的18栋展位箱体；2.由二被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告与被告齐齐哈尔绿色食品交易中心有限公司租赁合同纠纷一案执行过程中，被告齐齐哈尔市远赢置业有限公司对龙沙区人民法院查封的18栋展位箱体提出书面异议。龙沙区人民法院于2019年12月19日作出（2019）黑0202执异74号执行异议裁定书，裁定中止对查封的18栋展位箱体的执行行为。本案被告齐齐哈尔远赢公司及被告绿色食品公司将18栋展位箱体长期停放在原告所有的场地内，被告齐齐哈尔远赢公司从未向原告支付过任何费用，同时被告绿色食品公司自2017年6月22日之后也未向原告支付场地租赁费用。原告为维护自身合法权益，特诉至法院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。齐齐哈尔市远赢置业有限公司辩称，一、(2019)黑0202执1015号裁定书认定事实不清，适用法律错误，依法应予以撤销。二、龙沙区人民法院(2019)黑0202执异74号执行裁定书认定的事实准确，适用法律正确。（一）涉案南苑该闲置土地在2011年被市政府列入重点查处的八宗土地之一，2011年6月1日被市国土局限期强制收回，2014年4月28日召开市长办公会限期2015年5月15日，强制无偿收回该宗闲置土地使用权，2014年5月4日市国土局下达齐国土资函[2014]第9号。2014年11月5日下午，政府主管部门领导到该闲置土地现场复核督办。2015年4月30日市委召开招商引资促进会，涉案土地被政府强制无偿收回已成为必然结果。（二）齐齐哈尔远赢公司与原告达成约定，并由中国联通公司分别向市政府、市发改委、市规划局报告申请承诺将该土地使用权通过符合土地管理法规的方式提供给齐齐哈尔远赢公司进行项目建设，并协助齐齐哈尔远赢公司重新办理土地证，齐齐哈尔远赢公司进行实际投资后，中国联通公司又私自违规违法公开招租该违约土地，其行为对齐齐哈尔远赢公司构成严重违约、侵权和民事欺诈。（三）政府依据相关法律法规，对中国联通公司涉案土地强制无偿收回到期的情况下，2015年5月龙沙区政府与齐齐哈尔远赢公司签署了项目用地协议，批准齐齐哈尔远赢公司使用该土地进行项目建设，龙沙区政府行政行为符合国家政策和营商环境建设。（四）齐齐哈尔远赢公司与绿色食品公司属于相互独立的法人有限责任公司，财务和业务相互独立，齐齐哈尔远赢公司投资建设经营由龙沙区政府批准的IM交易中心项目，绿色食品公司独立经营绿色食品交易中心业务，齐齐哈尔远赢公司有多个投资人，其中之一的投资人为吴亦农先生投资人民币壹仟万元,中国联通公司根据《公司法》第63条的规定提出异议，适用法律错误。综上所述，齐齐哈尔远赢公司履行并实施了龙沙区政府项目批准建设、经营和中国联通公司的约定，但因中国联通公司的违约，造成齐齐哈尔远赢公司损失巨大，因此齐齐哈尔远赢公司认为中国联通公司的起诉缺乏事实和法律依据，以恶意诉讼达到非法目的，请求法院依法驳回其诉讼请求。齐齐哈尔绿色食品交易中心有限公司辩称，一、(2019)黑0202执1015号裁定书认定事实不清，适用法律错误，依法应予以撤销；二、龙沙区人民法院(2019)黑0202执异74号执行裁定书认定的事实准确，适用法律正确。（一）中国联通公司应履行2014年对齐齐哈尔远赢公司的承诺和约定，主动将其南苑被政府限期处罚收回土地使用权的闲置土地证交还给政府，并依约提供给齐齐哈尔远赢公司进行合法建设和办理项目土地证，以及其他行政部门的审批手续。（二）中国联通公司在市委、市政府、市国土局最终限期强制收回该土地使用权，2015年5月15日到期的情况下，回避处罚，拒不兑现承诺和约定。（三）2015年5月龙沙区政府在该土地限期强制收回处罚到期的情况下与齐齐哈尔远赢公司签署了该土地利用和项目建设协议，于2016年5月批准建设和经营。（四）2016年6月22日，中国联通公司违规公开出租该土地，其行为对齐齐哈尔远赢公司构成严重违约和民事欺诈。（五）绿色食品公司被迫承租了该土地，属于被额外强行索要了租金。中国联通公司出租该土地行为违反了《中华人民共和国城镇国有土地使用权出租和转让暂行条例》第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条。（国土部令53号）《闲置土地处置办法》第二十四条等法律法规，违反国家法律法规的合约，应依法判定为无效合同。（六）绿色食品公司属于独立法人、财务独立的有限责任公司，其经营内容与齐齐哈尔远赢公司不同，其中主要业务是与经政府在深圳××前海股权交易中心、××基金××市绿色食品交易业务。七、中国联通公司依据《公司法》第六十三条的规定提出异议，适用法律错误。八、绿色食品公司仍不服齐齐哈尔市龙沙区人民法院作出的(2018)黑0202民初184号民事判决书、齐齐哈尔市中级人民法院作出的(2019)黑02民终666号民事判决书、黑龙江省高级人民法院作出的(2019)黑民申4576号民事裁定书，继续向省人民检察院进行抗诉。综上所述，绿色食品公司属于受害方，被迫承租土地，签署无效合同，没有合法经营场地。绿色食品公司认为中国联通公司的起诉缺乏事实和法律依据，以恶意诉讼达到非法目的，请求法院依法驳回中国联通公司的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明，中国联通公司以绿色食品公司为被告，向龙沙区人民法院提起诉讼，要求1.解除双方之间签订的《土地租赁合同》及《土地租赁合同补充协议》；2.判令被告向原告支付拖欠的土地租赁费571,600.00元（2017年6月22日至2018年9月6日）；3.判令被告向原告支付土地租赁费逾期违约金1,043,120.00元（2017年6月22日至2018年9月6日）。龙沙区人民法院于2018年11月23日作出（2018）黑0202民初1864号民事判决书，判决：一、解除原告（反诉被告）中国联合网络通信有限公司齐齐哈尔市分公司与被告（反诉原告）齐齐哈尔绿色食品交易中心有限公司签订的土地租赁合同；二、被告（反诉原告）齐齐哈尔绿色食品交易中心有限公司一次性支付原告（反诉被告）中国联合网络通信有限公司齐齐哈尔市分公司拖欠的租金及违约金合计695,880.00元（2017年6月22日至2018年9月6日）；三、驳回被告（反诉原告）齐齐哈尔绿色食品交易中心有限公司的反诉请求。绿色食品公司不服该判决，向齐齐哈尔市中级人民法院提起上诉，齐齐哈尔市中级人民法院于2019年3月18日作出（2019）黑0202民终666号民事判决书，判决:驳回上诉，维持原判。中国联通公司依据上述两份生效判决向龙沙区人民法院申请强制执行，龙沙区人民法院作出（2019）黑0202执1015号执行裁定书，对被告齐齐哈尔绿色食品交易中心有限公司建设于租赁场地内的18个展位箱体进行查封。齐齐哈尔远赢公司作为案外人对该裁定不服，向本院提出书面异议，龙沙区人民法院经审查认为，依据齐齐哈尔远赢公司提供的书证，可以认定本院查封的18栋展位箱体的所有权人是齐齐哈尔远赢公司，异议请求成立，裁定：中止本院（2019）黑0202执1015号执行裁定书执行裁定关于查封被执行人绿色食品公司的18栋展位箱体的执行行为。中国联通公司提起执行异议之诉。另查明，齐齐哈尔远赢有限公司的法定代表人为李洪伟，注册资本600万元，监事为陈莹，股东为深圳市远赢建筑工程管理服务有限公司，持股比例51%，李洪伟持股比例49%。绿色食品公司注册资本600万，法定代表人李洪伟，监事陈莹，股东为齐齐哈尔市远赢置业有限公司，持股比例100%。因为绿色食品公司没有开展业务，所以没有安排专门的财务和出纳，财务工作由齐齐哈尔远赢公司的财务人员代管。绿色食品公司自注册以来，没有与他人或其他法人主体发生过经济往来。齐齐哈尔远赢公司作为绿色食品公司持股比例100%的唯一股东，对绿色食品公司的股份所认缴的出资额600万元并未实际缴纳。又查明，深圳市远赢建筑工程管理服务有限公司的法定代表人亦是李洪伟。再查明，2016年3月1日，中国联通公司将位于齐齐哈尔市龙沙区南苑南萃路57号，面积为2,3934.20平方米的闲置土地通过招、投标的方式，对该土地公开招租。2016年3月19日，绿色食品公司对该土地进行投标，于2016年3月28日中标。2016年6月22日中国联通公司与绿色食品公司签订《土地租赁合同》及补充/变更协议，中国联通公司将该土地租赁给被告绿色食品公司，双方约定租赁期限为5年（2016年6月22日至2021年6月22日），年租金为472,000.00元/年，租金采取按年支付的方式，先付后用。绿色食品公司取得该土地的租赁权后，将该土地交由齐齐哈尔远赢公司使用。2016年5月31日，《龙沙区人民政府关于IM交易配送中心开展经营活动的批复》，内容为同意齐齐哈尔市齐齐哈尔远赢公司IM交易配送中心以箱体式展箱摆放经营方式经营绿色食品、家事食品、生活服务器等。地点在龙沙区卜奎南大街549号联通公司院内。齐齐哈尔远赢公司与齐齐哈尔鑫拓金属铆焊有限公司于2016年7月5日订立《工程合作协议》，约定由齐齐哈尔鑫拓金属铆焊有限公司为该土地上建设IM交易配送中心房屋的钢结构工程即本案争议的18栋展位箱体，齐齐哈尔远赢公司与利通不锈钢制品经销处订立《彩钢门制作安装合同》，约定由利通不锈钢制品经销处为齐齐哈尔远赢公司制作28镗彩钢门，以及与小伟广告装饰部订立的《标牌制作安装合同》，制作标牌，用于案涉展柜。齐齐哈尔远赢公司并未向绿色食品公司支付土地使用费。上述事实有工程合作协议、土地租赁合同及补充协议、工商登记信息、（2018）黑0202民初1864号民事判决书、（2019）黑0202民终666号民事判决书、（2019）黑0202执异74号执行裁定书、（2019）黑0202执1015号执行裁定书、齐齐哈尔市绿色食品交易协议书、齐龙政发（2016）11号齐齐哈尔市龙沙区人民政府关于IM交易配送中心开展经营活动的批复、齐齐哈尔市龙沙区人民政府关于同意IM交易中心项目开工建设的函及当事人的陈述在卷佐证。本院认为，根据各方诉辩意见，本案争议的焦点为:案涉IM交易配送中心房屋的钢结构工程即18栋展位箱体的实际所有权人是谁。齐齐哈尔远赢公司与绿色食品公司是否成立人格混同，这种人格混同能否允许债权人中国联通公司直接对股东资产申请强制执行。对此，本院评析如下：根据齐齐哈尔远赢公司提供的《工程合作协议》、《彩钢门制作安装合同》、《标牌制作安装合同》、齐齐哈尔市绿色食品交易协议书、齐龙政发（2016）11号齐齐哈尔市龙沙区人民政府关于IM交易配送中心开展经营活动的批复、齐齐哈尔市龙沙区人民政府关于同意IM交易中心项目开工建设的函等，能够确认案涉IM交易配送中心房屋的钢结构工程即18栋展位箱体的实际所有权人为齐齐哈尔远赢公司。公司是企业法人，应该有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。本案中，绿色食品公司是有限责任公司。齐齐哈尔远赢公司是绿色食品公司持股100%的唯一股东，故绿色食品公司属于一人有限责任公司。齐齐哈尔远赢公司作为绿色食品公司的唯一股东，与绿色食品公司工作人员不分、财务不分、资产不分，且至诉讼时，对于绿色食品公司认缴的出资额600万元并未实际缴纳。绿色食品公司并无独立的财产用于对外承担民事责任。齐齐哈尔远赢公司作为股东应对绿色食品公司的财产独立于股东财产承担举证证明责任。绿色食品公司与中国联通公司订立土地租赁合同后，将租赁的土地无偿交付给齐齐哈尔远赢公司使用。齐齐哈尔远赢公司已经构成了公司法中滥用公司独立地位和股东有限责任的行为。根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十条，作为被执行人的一人有限责任公司，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，股东不能证明公司财产独立于自己的财产，申请执行人申请变更、追加该股东为被执行人，对公司债务承担连带责任的，人民法院应予支持。案涉IM交易配送中心房屋的钢结构工程即18栋展位箱体的实际所有权人为齐齐哈尔远赢公司，虽然中国联通公司关于齐齐哈尔远赢公司与绿色食品公司存在人格混同的诉讼主张成立，但中国联通公司作为债权人，不能直接申请执行齐齐哈尔远赢公司的财产。中国联通公司作为债权人应先在执行程序中追加齐齐哈尔远赢公司为被执行人或另案提起诉讼，请求否定绿色食品公司的法人人格并承担原本由被执行人应承担的债务。否则中国联通公司直接申请强制执行齐齐哈尔远赢公司的财产，于法无据。综上，中国联通公司的异议不成立。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条、第二十四条、第二十五条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条、《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十条的规定，判决如下：驳回原告中国联合网络通信有限公司齐齐哈尔市分公司的诉讼请求。案件受理费21,518.00元，由原告中国联合网络通信有限公司齐齐哈尔市分公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院。审 判 长 田 铭人民陪审员 李 萍人民陪审员 王兆意二〇二〇年六月三十日书 记 员 赵宏丽