福建省龙海市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0681民初1418号 原告：厦门市捷安建设集团有限公司，住所地厦门市思明区岭兜西路623号908单元，统一社会信用代码：913502001549884021。 法定代表人陈金德，总经理。 委托诉讼代理人蓝金成，福建元光律师事务所律师。 委托诉讼代理人杨惠贞，福建元光律师事务所律师。 被告：龙海市隆教畲族乡白塘村民委员会，住所地龙海市隆教畲族乡白塘村。统一社会信用代码：543506817729441167。 法定代表人杨杰龙，主任。 原告厦门市捷安建设集团有限公司与被告龙海市隆教畲族乡白塘村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告厦门市捷安建设集团有限公司的委托诉讼代理人蓝金成、杨惠贞，被告龙海市隆教畲族乡白塘村民委员会的法定代表人杨杰龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告厦门市捷安建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付工程款人民币1426933.96元及从起诉之日起至实际还款之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算违约金；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：龙海市隆教畲族乡白塘村活动中心工程由原告承包施工。根据原告与被告于2016年1月13日签订的《建设工程施工合同》约定：工程承包范围：包括建安、室内外配套、围墙、消防水池、道路硬化、区内绿化及门卫室等；合同工期为180天，从有权部门签发施工许可证的日期或监理工程师签发的开工令为开工之日；工程质量标准，达到国家现有的工程施工质量验收规范的合格标准；采用固定总价加风险包干的形式；工程款支付：工程具备竣工验收条件后支付至合同价款的75%，工程竣工验收合格后支付至合同价款的85%，承包人提交完整的竣工归档资料且结算审核完成、资料备案后发包人应支付至合同价款的95%，余下5%作为工程质量保修金，在保修期满后无息退还；工程保修期为竣工验收后24个月。合同签订后，涉案工程于2016年7月21日开工建设，施工过程中，原告根据被告的要求，对工程的土方回填、地坪标高、门窗、铝合金型材、墙体材料、水磨地面、卫生间墙面腰线等进行更改并增补工程量，并于2018年1月5日交付使用。2020年2月25日，被告委托华春建设工程项目管理有限责任公司对涉案工程进行结算审核，核对工程造价3999998.29元。原告收到结算审核意见书后发现，因委托方送审的资料遗漏工程变更增补中的铝合金型材、墙体材料、水磨地面、卫生间墙面腰线、四层会议室门窗位置更改等项目，导致遗漏了工程造价款317961元，扣除被告已支付工程款2891025.33元，被告应支付给原告剩余工程款1426933.96元。为维护原告合法权益，特起诉至法院，请求判如所请。 被告龙海市隆教畲族乡白塘村民委员会辩称，第三方审核结算的工程造价其没有意见，愿意支付，但原告主张的遗漏的工程款其不清楚，原告主张违约金其不认可。 根据当事人的陈述和经确认的证据，本院认定事实如下： 2016年1月13日，原告厦门市捷安建设集团有限公司（承包人）与被告龙海市隆教畲族乡白塘村民委员会（发包人）签订《建设工程施工合同》，约定被告将隆教畲族乡白塘村活动中心工程发包给原告施工，工程承包范围：包括建安、室内外配套、围墙、消防水池、道路硬化、区内绿化及门卫室等，工期总日历天数：180天，合同价格形式：固定总价加风险包干。合同专用条款10.4.1关于变更估价的约定：（3）增减工程量的单价确定：①工程量清单之内的项目：以工程预算审核书中编制的单价进行计算，并按招标文件确定的优惠率同等优惠，其他费用的计取应与预算审核书的计算口径一致。……12.4.4（2）工程款（进度款）支付：安全文明施工费的50%于施工合同签订后10天内由发包人支付给承包人；工程进度款由承包人报送已完成工程量报表经监理单位在7天内审定后并经发包人5天内审核后支付进度款的60%，工程具备竣工验收条件后支付至合同价款的75%，工程竣工验收合格后支付至合同价款的85%，承包人提交完整的竣工归档资料且结算审核完成、资料备案后发包人应支付至合同价款的95%，余下5%作为工程质量保修金，在保修期满后无息退还……15.2缺陷责任期的具体期限：竣工验收合格后24个月。合同签订后，原告厦门市捷安建设集团有限公司于2016年7月21日组织工人进场施工，因涉及到工程内容的变更和增补，双方又签订一份《工程施工合同补充协议书》，补充协议书第二条对工程内容及承包范围内的新增项目、增补工程量、变更项目等进行了约定，第三条约定协议合同价为暂定价270000元，合同价格形式为单价及数量形成后由业主委托第三方审核确认，工程承包方式为包工包料，工程税金、规费、措施费按国家相关政策法规执行。合同第四条约定付款方式与主合同相同。协议还对合同生效与终止、争议处理等进行了约定。涉案工程于2018年1月3日竣工验收，并交付被告龙海市隆教畲族乡白塘村民委员会使用。施工过程中，被告龙海市隆教畲族乡白塘村民委员会已支付原告厦门市捷安建设集团有限公司工程款2891025.33元。 另查明，被告龙海市隆教畲族乡白塘村民委员会就涉案工程的工程造价委托华春建设工程项目管理有限责任公司进行审定，该公司出具《建设工程结算审核意见书》，核定隆教畲族乡白塘村活动中心工程的价值为3999998.29元。并注明审核说明摘要：1、本结算审核根据委托方送审的资料（结算书、现场签证单等）进行审核。2、优惠率按11.96%计入。 审理中，原告厦门市捷安建设集团有限公司向本院提供18份《工作联系单》和《工程签证单》，并陈述其中编号为01、02、03、04的《工作联系单》和《工程签证单》有计入华春建设工程项目管理有限责任公司出具的《建设工程结算审核意见书》，但编号为08、10、14、15、16的《工作联系单》和《工程签证单》未计入《建设工程结算审核意见书》，该五张工作签证单所对应的工程款317961元，被告在签证单中已进行确认，是原告增补工程量所对应的工程款，被告也应支付。编号为05、06、07、09、11、12、13、17、18的《工作联系单》和《工程签证单》也未计入《建设工程结算审核意见书》，但该9张签证单所对应的工程款其与被告已协商，不再主张。针对上述情况，华春建设工程项目管理有限责任公司于2020年5月28日出具《情况说明》，说明其出具的《建设工程结算审核意见书》中只计入的联系单、签证单为编号01、02、03、04。经庭审询问，原、被告双方对工程款按优惠率11.96%计算无异议。 上述事实有原告提供的《建设工程施工合同》、《工程施工合同补充协议书》、《工程联系单》、《工程签证单》、《竣工验收报告》、《单位工程竣工验收交付使用证明书》、《工程结算审定书》、《情况说明》，以及双方当事人及其委托诉讼代理人当庭陈述为证，本院予以确认。 本院认为，原告厦门市捷安建设集团有限公司与被告龙海市隆教畲族乡白塘村民委员会签订的《建设工程施工合同》、《工程施工合同补充协议书》系双方真实意思表示，合同内容未违反法律法规强制性规定，该合同依法成立并生效。原告已依约完成涉案工程的施工范围，且工程已竣工验收并交付被告使用，被告应按合同约定履行支付工程款的义务，原告请求被告支付尚欠工程款，于法有据，应予支持。 双方争议的是涉案工程总价款的问题。原告主张涉案工程总价款除第三方审核确定的造价3999998.29元外，还应加上其主张的五张签证单所对应的工程造价317961元，扣除被告已支付的工程款2891025.33元，被告还应支付剩余工程款为1426933.06元。被告认为第三方审核确定的就是工程的总价款，其已支付了工程款1426933.06元，剩余的款项其同意支付。本院认为，原告提供的编号为08、10、14、15、16的《工作联系单》和《工程签证单》里面详细记录原告施工的内容，并根据施工内容计算出工程造价，监理工程师确认“情况属实”并加盖监理单位公章，被告现场代表均有在建设单位意见一栏中签注“同意补差价”或“同意增补”，并加盖被告单位的公章，经计算该五张签证单的总价款合计为317961元，结合第三方审计单位华春建设工程项目管理有限责任公司出具的《情况说明》已明确说明工程结算审定书只计入的是编号为01-04的《工作联系单》和《工程签证单》，原告对其已施工的增补工程量向被告主张工程款，具备事实和法律依据，本院予以支持，但因双方对工程造价约定优惠率按11.96%计算，原告主张的增补工程造价317961元也应扣除优惠率11.96%，即为279932.86元。原告自愿放弃对编号为05、06、07、09、11、12、13、17、18的《工作联系单》和《工程签证单》所对应的工程造价，系其自行处分民事权利，不违反法律规定，故本院确定原告的总工程造价为第三方审核确定的造价3999998.29元加上增补工程造价279932.86元，合计4279931.15元，扣除被告已支付的2891025.33元，被告还应支付剩余款项1388905.82元。因双方在合同中未约定发包人未按时履行付款义务的违约责任，涉案工程于2018年1月3日竣工验收并交付使用，原告请求从起诉之日起至实际还清款项之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的违约金，不违反法律规定，予以支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，判决如下： 一、被告龙海市隆教畲族乡白塘村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付原告厦门市捷安建设集团有限公司工程款1388905.82元及违约金（以工程款1388905.82元为基数，从2020年4月3日起至实际付款之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 二、驳回原告厦门市捷安建设集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费17642.40元，由原告厦门市捷安建设集团有限公司负担642.40元，被告龙海市隆教畲族乡白塘村民委员会负担17000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审 判 长  姚育明 审 判 员  蓝雪燕 人民陪审员  纪仁勇 二〇二〇年六月二十九日 书 记 员  颜小燕 执行申请提示： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。