黑龙江省大庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黑06民终913号上诉人（原审被告）：大庆高新城市建设投资开发有限公司，住所地黑龙江省大庆市高新区数码设计大厦B座5层。法定代表人：夏文东，该公司总经理。委托诉讼代理人：于万浬，黑龙江司洋律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：牛舜龙，男，1971年9月16日出生，汉族，大庆采油六厂职工，住大庆市萨尔图区。委托诉讼代理人：李英华，黑龙江天地人和律师事务所律师。上诉人大庆高新城市建设投资开发有限公司（以下简称城投公司）与被上诉人牛舜龙商品房买卖合同纠纷一案，前由黑龙江省大庆市萨尔图区人民法院于2018年12月3日作出（2018）黑0602民初3767号民事判决，判后，城投公司不服，向本院提起上诉。本院于2019年6月26日作出（2019）黑06民终2089号民事裁定书，裁定撤销原判，发回重审。黑龙江省大庆市萨尔图区人民法院重新审理后，于2020年1月20日作出（2019）黑0602民初2789号民事判决，城投公司不服，向本院提起上诉。本院于2020年6月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人城投公司的委托诉讼代理人于万浬、被上诉人牛舜龙及委托诉讼代理人李英华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。城投公司上诉请求：1.请求撤销黑龙江省大庆市萨尔图区人民法院(2019)黑0602民初2789号民事判决，城投公司不承担违约金6,656.47元，改判驳回牛舜龙请求；2、一、二审诉讼费用全部由牛舜龙承担。事实及理由：一、一审程序违法，证人证言不应作为认定事实依据。一审中城投公司主张牛舜龙诉讼时效已过，诉讼请求不应被支持，但一审法院仅凭牛舜龙提供的证人证言认定诉讼时效中断，存在程序违法。首先，证人袁某是月亮湾小区业主，因与牛舜龙相同原因起诉了城投公司，月亮湾小区延期办证案件是集团诉讼案件，若同类案件双方出示的证据相同，则会出现同案同判的结果，所以该证人与牛舜龙案件结果存在利害关系，该证人不符合作为证人出庭作证的条件，该证人的证言不应予以采信。证人侯晓梅自己的证言因没有其他证据进行作证，其证明力不足以证明本案的诉讼时效中断。其次，两位证人均是向售楼处主张的权利，售楼处销售代理公司北京龙鼎伟业销售公司的办公场所，并非城投公司的经营地点，在本案诉讼时效期限内城投公司从未收到过任何向城投公司主张延期办证违约金的主张，所以本案的诉讼时效并不能因两位证人提供的证言而中断，一审法院以此作为认定本案诉讼时效中断的依据，属于程序违法。二、一审认定事实错误，城投公司提交实测绘申请时间应当视为提交办理权属登记资料时间。根据《商品房买卖合同》第十五条约定，出卖人应当在商品房交付使用后365日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记部门备案。城投公司于2013年10月17日将办理权属登记需由城投公司提供的资料报产权登记机关备案，递交的资料为规划许可证、施工许可证、预售许可证、图纸、竣工图纸测绘抽签申请书等，房管部门于2013年10月23日在其网站上对外公示，至此，房屋出卖人已履行完毕合同第十五条约定的义务。根据城投公司提供的测绘审核备案表也显示，测绘属于办理产权登记的程序需要。城投公司已经提交资料备案，城投公司已经履行合同义务。三、一审适用法律错误，城投公司承担责任的前提应当是因城投公司过错，行政审批延迟时间不应作为认定城投公司违约的前提。《商品房买卖合同》第十五条约定，若认定出卖人违反第十五条的约定，需以出卖人的责任为前提，在产权证登记备案期间，并非只有出卖人需要提交相关资料，还需商品房买受人出具相应的资料和手续给出卖人，否则出卖人的后续行为无法进行，故不应当将迟延办理的责任让出卖人完全承担。而且在办理实测绘审核过程中，房管局超时出具审核备案表，这均是政府机关审核拖延造成，均与城投公司无关，城投公司不应承担责任。牛舜龙辩称，城投公司的上诉理由不能成立，一、一审法院采信证人证言属于事实认定问题，并不属于程序问题，不存在程序违法的问题，一审在审理过程中所有程序完全符合民事诉讼法的规定，而且证人是月亮湾小区的业主，这符合客观事实，因为牛舜龙作为小区业主去售楼处主张权利，最方便同去的就是本小区业主，偶尔能够碰巧一起去的也只有亲戚朋友，所以小区业主及亲戚朋友作证完全符合客观事实，而且根据法律规定，这些知道案件事实的人，都有作证的权利和义务；二、一审判决认定城投公司已构成违约，事实认定正确，城投公司称其申请实测绘的时间即为完成合同第15条约定的义务是没有依据的，根据双方合同约定，城投公司应在交房后365日内将由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，这里指的是所有的资料，是需要能够达到持不动产统一发票即可办理权属证书的程度，而提交实测绘申请只是提交办证资料的一个前提；三、一审适用法律正确，依法认定了城投公司违约的事实及牛舜龙的起诉发生了诉讼时效中断的事实，从而没有超过诉讼时效期间。综上，一审法院判决认定事实清楚，证据充分，应予维持。牛舜龙向一审法院起诉请求：1.要求城投公司给付牛舜龙违约金6,656.47元；2.要求诉讼费由城投公司承担。一审法院认定的事实：2012年9月28日，双方当事人签订商品房买卖合同，牛舜龙购买城投公司开发的位于大庆市××月亮××楼××单元××室房屋，房屋价款665,647元。合同第十五条约定，出卖人应当在商品房交付使用后365日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，出卖人按已付房款的1%向买受人支付违约金。合同签订后，牛舜龙向城投公司支付了全部购房款，城投公司于2013年12月12日向牛舜龙交付房屋。另查，2015年2月26日，城投公司向大庆市房屋产权市场管理中心申请办理新城月亮湾A11号住宅楼房屋权属登记。一审法院认为，本案系商品房预售合同纠纷。双方当事人签订的商品房买卖合同系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，合同成立并生效。牛舜龙已按合同约定向城投公司交付了全部购房款，城投公司应按合同第十五的约定于2014年12月15日前将办理权属登记需由城投公司提供的资料报产权登记机关备案。经庭审核实，城投公司向房产部门申请权属登记的时间为2015年2月26日，并未按合同约定时间将办理权属登记需由城投公司提供的资料报产权登记机关备案，应承担违约责任。牛舜龙按合同约定要求城投公司给付逾期办证违约金6,656.47元（665,647元×1%=6,656.47元）的诉讼请求，事实清楚，证据充分，符合法律规定，原审法院予以支持。因牛舜龙申请的证人已证明牛舜龙多次向城投公司主张给付逾期办证违约金的事实，故牛舜龙向城投公司主张给付逾期办证违约金的诉讼时效，基于牛舜龙的上述主张行为而发生中断，原审法院对城投公司关于牛舜龙主张违约金已超过诉讼时效的抗辩理由不予采纳。牛舜龙要求城投公司给付违约金数额并未超过合同约定，且数额并未明显过高，故对牛舜龙主张违约金过高的抗辩理由不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：大庆高新城市建设投资开发有限公司于本判决生效后立即给付牛舜龙违约金6,656.47元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由大庆高新城市建设投资开发有限公司负担。二审中，当事人未提交新证据。本院二审查明的事实与一审一致。本院认为，本案为商品房买卖合同纠纷，双方签订的商品房买卖合同自愿合法，双方均应按合同约定履行。牛舜龙与城投公司签订的《商品房买卖合同》第十五条约定：“出卖人应当在商品房交付使用后365天内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第2项处理：买受人不退房，出卖人按已付房价款的1%向买受人支付违约金。”从该条约定的内容可以看出，城投公司的义务是应在约定的期限内将所应提供的资料报产权登记机关备案，如因城投公司的责任，买受人不能在约定的期限内取得房地产权属证书，城投公司应承担违约责任。房屋交付时间为2013年12月12日，城投公司向房产部门申请权属登记的时间为2015年2月26日，城投公司办理房屋权属登记的时间已经超过了合同约定办理权属登记的时间，城投公司构成违约，应承担违约责任。关于城投公司提出的诉讼时效问题。本院认为，牛舜龙提供的证人出庭作证，可以证实诉讼时效中断的情形，因此，本案不超过诉讼时效。综上所述，上诉人城投公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人大庆高新城市建设投资开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  周广彬审判员  袁力民审判员  范继超二〇二〇年六月三十日法官助理刘晓航书记员于璐附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。