广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2020)桂0702刑初170号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人广西壮族自治区钦州市钦南区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人许世文,男，1981年1月18日出生于广西壮族自治区北海市,汉族，初中文化，渔民，户籍所在地：广西北海市铁山港区，住北海市银海区。因犯非法捕捞水产品罪，于2017年4月24日被本院判处罚金人民币一万元。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年1月14日被钦州海警局决定并执行取保候审。 广西壮族自治区钦州市钦南区人民检察院以钦南检刑诉[2020]111号起诉书指控被告人许世文犯非法捕捞水产品罪，于2020年5月9日向本院提起公诉。本院于同月12日受理后，同月21日钦州市钦南区人民检察院又以钦南检民行民公诉［2020］1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼，本院受理后，适用简易程序，依法组合合议庭，公开开庭进行了合并审理。钦州市钦南区人民检察院指派检察员吴福全出庭支持公诉、指派检察员苏世彪出庭支持附带民事公益诉讼，被告人许世文到庭参加了诉讼。现己审理终结。 公诉机关指控，2020年1月13日晚上，被告人许世文驾驶“桂北渔91089”号渔船搭载其雇请的4名工人，来到北纬21°26′、东经108°43′附近海域采用电底拖网方式进行捕捞作业。当晚23时30分，钦州海警局巡逻至该海域对正在捕捞作业的“桂北渔91089”号渔船进行检查，缴获渔获物35.35斤。经查证，北纬21°26′、东经108°43′海域属于南海机动渔船底拖网禁渔区。被告人许世文非法捕捞的渔获物35.35斤经钦州海警局委托变卖得款人民币185元，该款暂存于海警总队广西支队钦州大队账户。 公诉机关提供了相关证据证实指控的事实，认为被告人许世文违反保护水产资源法规，在禁渔区内使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。建议判处被告人许世文罚金人民币一万五千元，提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人诉称：2020年1月13日下午5时许，被告人许世文驾驶“桂北渔91089”号渔船从北海市北海港出发，到北纬21°26′、东经108°43′附近海域开始捕捞作业，许世文指使其“桂北渔91089”号渔船上工人刘某、韩某、蓝某、李某在该海域以电底拖网的方式进行捕捞作业。当晚23时30分，钦州海警局钦南工作站执法员巡逻至该海域时，对正在进行电底拖网捕捞作业的“桂北渔91089”号渔船进行检查，发现船上有底拖网两张，发电机一台，黄色电线两条及渔获物一批（皮皮虾13.6斤、杂鱼21.75斤）。经北部湾大学海洋学院专家评估，许世文在北纬21°26′、东经108°43′附近海域采用电底拖网的方式进行捕捞作业，造成了海洋生态环境损害，修复费用需要1.022万元。 被告人许世文在机动渔船底拖网禁渔区线内利用电底拖网方式非法捕捞水产品的违法行为，违反了《中华人民币共和国渔业法》第三十条的规定，造成了成鱼及幼鱼等死亡，影响海洋生物种群繁衍，破坏了海洋生态环境和还有生物资源，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，提起附带民事诉讼，请求法院判令：被告人许世文对海洋生态环境损害赔偿生态修复费共计1.022万元，承担海洋生态环境损害和修复的评估费用2000元，并公开赔礼道歉。 被告人许世文对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，对附带民事诉讼起诉人起诉的事实及诉讼请求没有意见。 经审理查明，2020年1月13日晚上，被告人许世文驾驶“桂北渔91089”号渔船搭载其雇请的4名工人，来到北纬21°26′、东经108°43′附近海域采用电底拖网方式进行捕捞作业。当晚23时30分，钦州海警局巡逻至该海域对正在捕捞作业的“桂北渔91089”号渔船进行检查，缴获渔获物35.35斤。经查证，北纬21°26′、东经108°43′海域属于南海机动渔船底拖网禁渔区。被告人许世文非法捕捞的渔获物35.35斤经钦州海警局委托变卖得款人民币185元，该款暂存于海警总队广西支队钦州大队账户。 经北部湾大学海洋学院专家评估，被告人许世文在北纬21°26′、东经108°43′海域采用电底拖网的方式进行捕捞作业，造成了海洋生态环境损害，修复费用需要1.022万元。海洋生态环境损害和修复的评估费用为2000元。 上述事实，被告人许世文在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表、立案决定书；常住人口基本信息；抓获经过；扣押决定书、扣押清单；称重证明、授权委托书、委托变卖物品清单、变卖款收条、现金交款单；非法捕捞水产品案海域示意图、指认照片；钦州市渔政管理中心站关于《关于认定船舶捕捞作业相关问题的函》的复函、船舶证书复印件；证人刘某、韩某、李某、蓝某、廖某的证言；刑事判决书；评估鉴定协议书、关于对“许世文非法捕捞水产品案”导致生态损失进行生态补偿的意见；情况说明；现场勘验检查工作记录、现场照片；被告人许世文的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人许世文违反保护水产资源法规，在禁渔区采用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人许世文犯非法捕捞水产品罪罪名成立，依法应当以非法捕捞水产品罪追究被告人的刑事责任。 被告人许世文归案后能如实供述自已的罪行，愿意接受处罚，依法可以从轻处罚。被告人许世文有犯罪前科，可酌情从重处罚。 被告人许世文非法捕捞水产品的犯罪行为破坏生态环境，损害社会公共利益，应承担相应的民事责任。公益诉讼起诉人的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。 根据被告人犯罪的事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度及结合其认罪态度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十四条、第六十一条、第六十二条、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十二条的规定，判决如下： 一、被告人许世文犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币一万五千元（罚金已缴纳）。 二、作案工具底拖网两张、发电机一台、电线两捆予以没收，由扣押机关依法处置，缴获的水产品变卖款人民币185元予以没收，由扣押机关上缴国库。 三、被告人许世文承担海洋生态环境损害赔偿生态修复费1.022万元（修复费用已缴纳）。 四、被告人许世文承担海洋生态环境损害和修复的评估费用2000元（公益诉讼起诉人钦州市钦南区人民检察院已预交，被告人许世文已将该笔款项交至本院）。 五、被告人许世文向公众赔礼道歉（已当庭赔礼道歉）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向钦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  易晓霞 人民陪审员  罗 能 人民陪审员  陆 婵 二〇二〇年六月五日 书 记 员  苏冬琳 附相关法条: 《中华人民共和国刑法》 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害； （二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。