青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）青28民终32号 上诉人（原审被告）：牛旭伟，男，1988年7月17日出生，汉族，住甘肃省甘谷县。 委托诉讼代理人：牛旭东，男，汉族，1986年10月19日生，甘肃省甘谷县村民，系牛旭伟亲属。 被上诉人（原审原告）：青海银达农业科技有限公司，住所地：青海省乌兰县柯柯镇中村，统一社会信用代码：916328215950048942。 法定代表人：初明辉，该公司经理。 委托诉讼代理人：陈志梅，青海阿克敦巴律师事务所律师。 原审第三人：王文芳，女，汉族，1966年10月9日生，住甘肃省甘谷县。 上诉人牛旭伟因与被上诉人青海银达农业科技有限公司、原审第三人王文芳土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服青海省乌兰县人民法院（2019）青2821民初317号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人牛旭伟的委托诉讼代理人牛旭东、被上诉人青海银达农业科技有限公司法定代表人初明辉、委托诉讼代理人陈志梅到庭参加诉讼。原审第三人王文芳经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 牛旭伟上诉请求：1.撤销原判，根据事实依法改判，驳回被上诉人的无理要求；2.本案一审受理费上诉人不负担，二审受理费由二审法院裁决。事实与理由：一、被上诉人有章不遵循违约在先，被上诉人管理混乱，上诉人不解除合同，因期限未到，若非要解除合同，上诉人要求每株枸杞树苗按200元赔付才同意解除。二、被上诉人管理不到位，无人来收2018年租金，故上诉人未能及时按约定时间交纳。三、因被上诉人管理混乱不作为不管理，故上诉人拒绝缴纳2017年管理费。四、上诉人在2015年12月将种植的109.9亩枸杞地中以每亩17000元，将29.3亩转让给王文芳，将3.2亩未种植的空地无偿交付给王文芳种植，总32.5亩，王文芳所种植的一切费用由王文芳承担，与上诉人无关。上诉人将枸杞地转让给王文芳时找初明辉，要求改签上诉人和增签王文芳《土地租赁合同》，初明辉无理要求：如果你转让给他人必须每亩交200元转让费方可改签和增签合同。这种行为是敲诈勒索，纯属黑恶势力。五、2018年租金上诉人只交纳77.4亩租金，不交转让给王文芳32.5亩的任何费用。且交纳2018年租金的前提是被上诉人退还上诉人2012年种植枸杞树苗所套取克扣的每亩725元的种苗补贴支农资金。 青海银达农业科技有限公司答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉人的全部上诉请求，维持原判。 原审第三人王文芳未出庭亦未提交书面答辩意见。 青海银达农业科技有限公司向一审法院起诉请求：1.依法判令解除原、被告于2012年5月30日签订的112.76亩耕地的《土地租赁合同》，并将耕地立即返还给原告；2.依法判令被告将112.76亩租赁土地恢复原状；3.依法判令被告向原告支付2017年度管理费27272.5元、2018年度土地租金74421.60元、2018年度管理费27272.5元，2019年度土地租金74421.60元、2019年度管理费27272.5元，合计人民币230660.5元；4.依法判令本案全部诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：2012年5月30日，原、被告经协商签订《土地租赁合同》。合同第二项约定：1.原告将其所承包的土地2261.7亩中的112.76亩承包给被告牛旭伟用于种植枸杞，租赁期限为2012年3月25日至2032年3月25日止，租金按第一年减免、第二年每亩300元、第三年每亩400元、第四年至2021年每亩660元收取，自2022年起租金按本地区市场价协商决定。被告需每年3月25日前一次性付清当年租金。2.被告在2012年和2013年按50元/亩、年向原告交纳管理费，在第三年至第十年盛果期按250元/亩、年向原告交纳管理费。被告需每年3月25日前一次性付清当年管理费。被告应及时足额向原告交纳土地租赁费及管理费，逾期不交原告将按所欠交金额1%（日息）收取滞纳金，超过三个月未交清上述两项费用，原告将收回土地。合同第四项约定：被告在租用期间，如不按照合同约定时间交纳租赁土地租金，原告有权终止合同。合同第五项：被告土地灌溉正常用水由原告按乌兰县水管处和赛什克水管站水轮统一进行安排或以原告机井水灌溉。原告无偿提供被告租用土地现有的渠道、电、路等水利设施。被告在经营期间，原告应协助被告搞好社会治安工作，未经被告允许，人畜不得走进租界。如被告要将所租赁土地转让他人，必须要原告允许后才可转让。合同签订后，原告即将该112.76亩土地交付被告使用，被告在前几年亦依约向原告交纳土地租赁费及管理费。2016年被告将租赁的土地中的32.5亩转租于第三人王文芳种植；截至本案庭审结束，被告未向原告交纳2017年管理费27272.5元、2018年租金74421.60元及管理费27272.5元、2019年剩余租金23337.6元及管理费27272.5元。2016年被告种植的枸杞因灾害减产受到损失，被告认为原告未及时向有关部门上报灾情，且在土地灌溉期不按合同约定安排水轮，被告和其他种植户经与中村村委会及相关单位协调才使灌溉问题得到解决，被告认为原告未尽到管理义务，故其拒绝交纳管理费。上述事实，有当事人的当庭陈述、原告提交的证据：《土地承包经营权流转合同》《公证书》《土地租赁合同》乌兰县柯柯镇中村土地流转花名册及明细单（2019）青28民终5号青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院民事判决书1份，被告提交的证据：费用票据1张予以证实，并经庭审质证，对本案事实具有证明力，一审法院予以采信。 一审法院认为，原告银达科技公司与被告牛旭伟之间订立的《土地租赁合同》，系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效。合同成立后，双方当事人应当按照合同约定内容履行各自的义务。原告要求解除与被告签订的《土地租赁合同》的诉请，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项之规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”，因本案被告未按合同约定支付土地租赁费，已构成违约，故原告此项诉讼请求，符合法律规定，一审法院予以支持。原告依据合同约定向被告主张2017年度管理费27272.5元、2018年度土地租金74421.60元的诉讼请求、事实清楚，证据充分，本院予以支持。原告要求被告支付2019年土地租金74421.60元的诉求，经庭审查明，被告已支付2019年土地租金51084元，剩余租金23337.6元未支付，被告应向原告支付2019年剩余租金23337.6元，对此请求予以支持，因被告已支付2019年租金51084元，故对此请求不予支持。原告要求被告向其支付2018年度管理费27272.5元、2019年度管理费27272.5元的诉请，根据青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2019）青28民终5号民事判决书生效内容，一审法院确定原告银达科技公司主张2018年度、2019年度管理费用并无依据，且显失公平，故对其该项诉讼请求不予支持。关于原告主张将土地恢复后予以返还的诉讼请求，因其签订的《土地租赁合同》中，没有明确约定合同解除后将土地恢复原状予以返还的条款，故原告的诉求没有事实和法律依据，本院不予支持。关于被告牛旭伟辩称其已将其自原告处租赁的土地分别转租给了第三人王文芳，应当由第三人承担付款义务的意见，根据原、被告之间签订的《土地租赁合同书》的相关约定，土地转租必须经过原告方同意后尚可进行，虽然被告将土地转租给第三人王文芳是事实，但被告未能提供证据证明其私自转租行为经过原告的准许，故仍需由被告牛旭伟承担支付租金及管理费的义务，被告牛旭伟在承担义务后可依据其与第三人之间签订的协议另行主张权利。于被告提出的因原告管理不到位未尽到管理职责，故其拒绝交纳管理费的辩称意见，根据（2019）青28民终5号青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院民事判决书生效判决内容，一审法院对其拒绝交纳2017年度管理费的辩称意见不予采信，对其拒绝交纳2018年度、2019年度管理费的辩称意见予以采信。被告称其已向原告交纳2019年土地租金51084元的辩称意见，根据其提交的汇款证据以及庭审中查明的事实，一审法院对其辩称意见予以采信。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条第一款、第九十四条第（四）项、第二百一十二条、第二百二十七条，《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条之规定，遂判决：一、解除原告青海银达农业科技有限公司与被告牛旭伟于2012年5月30日签订的《土地租赁合同》；二、被告牛旭伟于判决生效后十五日内给付原告青海银达农业科技有限公司2017年度管理费27272.5元、2018年度土地租金74421.60元、2019年度土地租金23337.6元，共计125031.7元；三、驳回原告的其他诉讼请求。 二审期间，双方当事人均未提交新证据。 一审查明的事实与二审查明的一致，本院予以确认。 二审查明，上诉人牛旭伟自认将32.5亩土地以每亩17000元转让原审第三人王文芳，期间上诉人牛旭伟因王文芳未种植3亩多地退王文芳63920元。被上诉人银达公司称转租事宜未经其同意。2020年6月18日，被上诉人银达公司向本院提出放弃2019年租金的诉讼请求。 本院认为，上诉人牛旭伟不应解除合同及不应支付2018年租金及2019年租金的上诉理由，经查，上诉人牛旭伟认可未交纳2017年度管理费2018年的租金，双方合同约定每年3月25日付清当年租金，并约定上诉人牛旭伟应及时足额向被上诉人青海银达农业科技有限公司交纳土地租赁费及管理费，逾期不交青海银达农业科技有限公司将按所欠交金额1%（日息）收取滞纳金，超过三个月未交清上诉两项费用，甲方将收回租赁土地，据此，上诉人牛旭伟在未按约定时间交纳租金及管理费的情况下，被上诉人青海银达农业科技有限公司有权收回租赁土地即解除合同，根据被上诉人青海银达农业科技有限公司提交的2018年6月15日中村2018年土地流转费协调会记录和缴费通知及会议记录能证实双方对交纳租金及管理费问题进行了协商，但上诉人牛旭伟仍未交纳2018年租金，一审据此解除双方合同并无不当，上诉人牛旭伟应支付2018年租金。结合被上诉人青海银达农业科技有限公司发出的解除合同通知，解除合同时间为2019年6月。二审中，被上诉人青海银达农业科技有限公司放弃2019年租金的诉讼请求，视为其对权利的处分，本院予以准许。上诉人牛旭伟交纳的2019年租金可折抵2018年土地租金，若其与被上诉人青海银达农业科技有限公司解除合同而产生了实际损失，上诉人牛旭伟可另案主张。根据合同相对性原则，上诉人牛旭伟应向被上诉人青海银达农业科技有限公司支付租金。上诉人牛旭伟与原审第三人王文芳的之间的法律关系应另案解决。 上诉人牛旭伟认为2017年度被上诉人青海银达农业科技有限公司未尽到管理义务不应缴纳2017年度管理费的上诉理由，经查，上诉人牛旭伟二审庭审中称发生洪灾后被上诉人应该上报政府，被上诉人青海银达农业科技有限公司并未上报政府，对晒场不通电，路不平等未尽到管理义务，对被上诉人青海银达农业科技有限公司的管理义务分析如下：双方在《土地租赁合同》中未明确约定被上诉人青海银达农业科技有限公司的管理义务的具体内容，从合同第五条“土地灌溉正常用水由银达公司按乌兰县水管处和赛什克水管站水轮统一进行安排或以银达公司机井水灌溉。青海银达农业科技有限公司无偿提供租用土地现有的渠道、电、路等水利设施。在经营期间，青海银达农业科技有限公司应协助承租方搞好社会治安工作，未经承租方允许，人畜不得走进租界”的内容分析，被上诉人青海银达农业科技有限公司的管理义务主要是保证承包户种植期间的土地灌溉的正常用水，提供水利设施、协助承租方搞好治安工作，上诉人牛旭伟所述并非青海银达农业科技有限公司的管理义务，且上诉人牛旭伟对青海银达农业科技有限公司对土地灌溉、提供水利设施等未尽到管理义务，并未提交证据予以证实，故其该项上诉理由不能成立，本院不予采纳。 综上所述，上诉人牛旭伟的上诉理由不能成立，本院不予支持。但被上诉人青海银达农业科技有限公司放弃主张2019年租金，应予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、维持乌兰县人民法院（2019）青2821民初317号判决第一、第三项即“解除原告青海银达农业科技有限公司与被告于2012年5月30日签订的《土地租赁合同》、驳回原告青海银达农业科技有限公司的其他诉讼请求”； 二、变更乌兰县人民法院（2019）青2821民初317号判决第二项为“上诉人牛旭伟于本判决生效后十五日内给付被上诉人青海银达农业科技有限公司2017年管理费27272.5元，2018年租金74421.6元”。 二审案件受理费4801元，由上诉人牛旭伟负担；一审案件受理费按照一审判决执行。 本判决为终审判决。 审 判 长 党雪仁 审 判 员 吕福成 审 判 员 谢建华 二〇二〇年六月十九日 法官助理 马 兰 书 记 员 李德霞