河南省叶县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0422刑初98号公诉机关河南省叶县人民检察院。被告人刘某某，男，1974年4月18日出生，汉族，小学文化，中共党员，2006年8月至今任叶县龚店镇台刘村村委会主任，住叶县。因涉嫌贪污罪，于2019年9月9日被叶县人民检察院取保候审。辩护人李新卓，河南盐都律师事务所律师。被告人石某某，男，1959年1月8日出生，汉族，高中文化，中共党员，叶县龚店镇台刘村支部委员，住叶县。因涉嫌贪污罪，于2019年9月9日被叶县人民检察院取保候审。辩护人李亚辉，河南盐都律师事务所律师。河南省叶县人民检察院以叶检二部刑诉〔2019〕105号起诉书指控被告人刘某某、石某某犯职务侵占罪、贪污罪，于2020年4月13日向本院提起公诉，2020年5月21日变更起诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省叶县人民检察院指派检察员李雅哲出庭支持公诉，被告人刘某某及辩护人李新卓，被告人石某某及辩护人李亚辉到庭参加诉讼。现已审理终结。河南省叶县人民检察院指控：2017年，叶县生态廊道绿化建设占用叶县龚店镇台刘村土地298.32亩。根据相关规定，县财政按照每年1000元／亩的标准，向被占用耕地的村民发放土地补助款，自2017年起连续五年。其中，2017年对占用的农用地按照1000元/的标准发放青苗补助款。2017年6月，被告人刘某某、石某某预谋后，利用协助龚店镇政府发放台刘村2017年土地补偿款的职务便利，将56.04亩集体土地分散等登记在13名村民名下。土地补助款下发后，刘某某、石某某安排上述村民在领款表上按手印，后刘某某、石某某将该56.04亩土地的补偿款56040元占为己有，其中刘某某分得44350元，石某某分得11690元。同年10月份，被告人刘某某、石某某在协助龚店镇政府向台刘村村民发放青苗补助款时，利用职务上的便利，将50.07亩集体土地分散登记在12名村民名下，骗取该50.07亩土地的青苗补助款50700元。其中刘某某分得39010元，石某某分得11690元。2019年2月，刘某某、石某某在协助龚店镇政府发放台刘村2018年、2019年土地补偿款时，利用职务上的便利，采取同样的方法，将涉案56.04亩土地的补偿款112080元占为己有。其中，刘某某分得88700元，石某某分得23380元。监察机关调查前，被告人刘某某、石某某主动将各自所分违法所得172060元、46760元退还龚店镇财政部门。针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据，并认为：被告人刘某某、石某某利用职务上的便利侵占集体财物，贪污公款，数额较大，其行分别为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。共同犯罪适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定。被告人刘某某签署认罪认罚具结书，当庭自愿认罪。被告人刘某某的辩护人对公诉机关的指控无异议，提出被告人具有以下从轻处罚情节：1.退还赃款、预交罚金；2.系自首；3.一贯表现良好，系初犯；4.已签署认罪认罚具结书。建议对被告人从轻处罚并适用缓刑。被告人石某某签署认罪认罚具结书，当庭自愿认罪。被告人石某某的辩护人对公诉机关的指控无异议，提出被告人具有以下从轻处罚情节：1.被告人系自首；2.被告人认罪悔罪，再犯可能性小；3.系初犯；4.已退还全部赃款。经审理查明，2017年，叶县生态廊道绿化建设占用叶县龚店镇台刘村土地298.32亩。根据相关规定，县财政按照每年1000元／亩的标准，向被占用耕地的村民发放土地补助款，自2017年起连续五年。其中，2017年对占用的农用地按照1000元/的标准发放青苗补助款。2017年6月，被告人刘某某、石某某预谋后，利用协助龚店镇政府发放台刘村2017年土地补偿款的职务便利，将56.04亩集体土地分散等登记在13名村民名下。土地补助款下发后，刘某某、石某某安排上述村民在领款表上按手印，后刘某某、石某某将该56.04亩土地的补偿款56040元占为己有，其中刘某某分得44350元，石某某分得11690元。同年10月份，被告人刘某某、石某某在协助龚店镇政府向台刘村村民发放青苗补助款时，利用职务上的便利，将50.07亩集体土地分散登记在12名村民名下，骗取该50.07亩土地的青苗补助款50700元。其中刘某某分得39010元，石某某分得11690元。2019年2月，刘某某、石某某在协助龚店镇政府发放台刘村2018年、2019年土地补偿款时，利用职务上的便利，采取同样的方法，将涉案56.04亩土地的补偿款112080元占为己有。其中，刘某某分得88700元，石某某分得23380元。监察机关调查前，被告人刘某某、石某某主动将各自所分违法所得172060元、46760元退还龚店镇财政部门。另查明，被告人刘某某、石某某退还的赃款已由叶县监察委员会暂扣并上缴财政。以上事实，有经庭审质证的以下证据证实：1.被告人刘某某、石某某的供述与辩解；2.证人张国会、庞某、张某1、张某2等人的证言；3.中共叶县纪委监察委初核报告、立案呈批报告、立案审查登记表、立案审查决定书、被告人户籍信息、身份证明、暂扣决定书、暂扣涉案款物资料清单、情况说明、叶县生态廊道绿化工程占地补偿款预算发放单、收条、补偿款名单、追加拨款一览表及名单青苗补助资金发放清单等、叶县林业局文件、叶县人民政府文件等书证。本院认为，被告人刘某某、石某某身为村委会基层组织人员，在协助人民政府从事发放占地补偿款资金过程中，利用职务上的便利，侵吞补偿款，数额巨大，其行为已构成贪污罪，且属共同犯罪。关于刘某某、石某某的辩护人提出的被告人刘某某、石某某系自首的辩护意见，经查，二被告人在办案机关立案调查前主动退还了赃款，但并未主动投案，不能认定为自首，故辩护人的该项辩护意见不予采纳。被告人刘某某、石某某到案后如实供述自己罪行，系坦白，可从轻处罚；在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，依法可从轻处罚。综合被告人刘某某、石某某具体犯罪事实、性质、情节，以及认罪悔罪情况，适用缓刑不致危害社会，可适用缓刑。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条第二款、第二十五条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，判决如下：一、被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币200000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决发生法律效力之日起十日内缴纳，逾期不交则强制缴纳。）二、被告人石某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币200000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决发生法律效力之日起十日内缴纳，逾期不交则强制缴纳。）三、被告人刘某某、石某某退缴的违法所得共计218820元依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向平顶山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  赵晨雁审 判 员  孙向辉人民陪审员  邱炳灿二〇二〇年六月二十九日书 记 员  田稼杰附相关法条：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：第十九条对贪污、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当判处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。