安徽省亳州市谯城区人民法院刑 事 判 决 书（2020）皖1602刑初102号公诉机关安徽省亳州市谯城区人民检察院。被告人锁向宇，男，回族，1979年4月13日出生于安徽省亳州市，高中文化，曾任亳州市人民医院原院长杜某专职驾驶员，中共党员，户籍所在地亳州市谯城区，住亳州市谯城区。因涉嫌犯利用影响力受贿罪于2019年4月25日被立案调查，同年12月5日被逮捕。现被羁押于亳州市看守所。辩护人栾慧子，安徽金亚（长丰）律师事务所律师。亳州市谯城区人民检察院以谯检刑诉[2020]51号起诉书指控被告人锁向宇犯行贿、利用影响力受贿罪，于2020年6月12日向本院提起公诉。本院审查后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。亳州市谯城区人民检察院指派检察员李某、冯某出庭支持公诉。被告人锁向宇及其辩护人栾慧子到庭参加诉讼。现已审理终结。亳州市谯城区人民检察院指控，2011年，亳州市药材总公司药品代理商刘某为使其代理的药品顺利向亳州市人民医院销售，请托亳州市人民医院时任院长杜某的专职驾驶员被告人锁向宇帮忙，后在锁向宇的帮助下，杜某违规直接签批了刘某代理的辛伐他汀等药品作为亳州市人民医院的采购药品，并安排杨某执行。刘某为感谢杜某帮忙，于2013年2月，以10.09万元的价格购买POLO汽车一辆(车牌号为皖Ｓ×××××)，由锁向宇将该车入户到其妻子李娜名下后送给杜某妻子云敏使用。半年后，杜某夫妇担心事发，将该车退还给锁向宇。为对被告人锁向宇表示感谢，刘某于2014年9月16日通过银行转账送给锁向宇20万元。2019年3月21日，因怕收受贿赂的事实败露，锁向宇让李娜将20万元退还至刘某账户。公诉机关针对上述指控，当庭出示了相关证据。认为被告人锁向宇行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一、第三百八十九条、第三百九十条之规定，应当以行贿、利用影响力受贿罪追究刑事责任。提出对锁向宇犯行贿罪判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元，犯利用影响力受贿罪判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币二十万元的量刑建议。被告人锁向宇对公诉机关指控的犯罪事实，供认不讳，未作辩解，并对量刑建议没有异议且签字具结。其辩护人的辩护意见是，锁向宇的行贿罪具有自首情节，被追诉前主动交代，可以免除刑事处罚；针对利用影响力受贿罪，具有自首情节，在被追诉前已主动将赃款全额退还，建议对其判处缓刑。经审理查明，2011年，亳州市药材总公司药品代理商刘某为使代理的药品顺利向亳州市人民医院销售，请托亳州市人民医院时任院长杜某的专职驾驶员被告人锁向宇帮忙，后在锁向宇的帮助下，杜某违反医院规定直接签批了刘某代理的辛伐他汀等药品作为亳州市人民医院的采购药品，并安排市人民医院药剂副主任杨某执行。刘某为感谢杜某帮忙，2013年2月花费人民币10.09万元的价格购买一辆大众红色POLO，并以锁向宇妻子李娜名义入户购置车牌号为皖Ｓ×××××，由锁向宇将该车送给杜某的妻子云敏使用，半年后杜某夫妇担心事发，将该车退还给锁向宇。后锁向宇以6万元价格购买了该车。因锁向宇帮助刘某在亳州市人民医院顺利销售药品，为表达对锁向宇的感谢，刘某于2014年9月16日通过银行转账至李娜账户20万元，送给锁向宇。2019年3月21日，因怕收受贿赂的事实败露，锁向宇让李娜将20万元退还至刘某账户。2019年3月21日，被告人锁向宇主动归案，并如实供述了收受刘某20万元人民币的犯罪事实，系自首。上述事实，有下列证据在案证实：1.户籍信息证明：被告人锁向宇的基本情况。2.前科证明：被告人锁向宇无前科。3.亳州市第四监察室出具的情况说明证明：2018年12月24日，该处室收到案管室转来省委第七巡视组关于反映亳州市人民医院驾驶员锁向宇违纪违法线索，2019年3月21日锁向宇主动到亳州市党风廉政教育中心，向组织如实交代其本人收受刘某20万元人民币。4.亳州市人民医院出具的情况说明证明：被告人锁向宇于2003年被招聘职工，2010年4月至2017年12月锁向宇为原院长杜某专职驾驶员，车队队长。5.书证证明：2014年9月16日转至李娜建设银行尾号为7777的卡上20万元流水的情况以及2019年3月21日李娜将20万元退至刘某账户。6.书证证明：调取的亳州市人民医院药学部的药品采购流程图；亳州市人民医院药事管理与药物治疗学委员会的文件，调整学委员会的通知以及副主任委员杨某以亳州人民医院的采购代表身份与刘某签订的药品购销合同情况，以及亳州市人民医院2010年度至2015年度向刘某支付药品款的情况。7.书证证明：涉案的大众POLO车牌号为皖Ｓ×××××的机动车档案材料和购车材料情况。8.证人杜某证言证明：2010年其任亳州市人民医院院长时，其司机锁向宇带着刘某到其办公室介绍做药品生意的刘某，2010年年底的一天，锁向宇拿个新药申购单到其办公室，刘某挂靠亳州市药材总公司做药品代理，申请向其医院送辛伐他汀片、甘油果糖氯化钠注射液，其当时违法药品管理采购规定直接签字，刘某拿着其签字的新药申购单找药剂科直接配送药材了。2013年上半年的一天，锁向宇告知其刘某为了感谢其对他销售药品进入市医院的帮助，通过锁向宇向其送了一辆红色大众polo,以锁向宇家属李娜名义入户，锁向宇把该车上号牌照送来给其家属驾驶了，后来因外界人举报其在2014年把该车退还给锁向宇了。8.证人杨某证言证明：2009年至2018年4月任亳州市人民医院药剂副主任，其单位申购药材有规章制度和流程，先有医院科室主任填写新药申请单，由药剂师对照审核，一个季度开一次药事委员会通报不良反应等情况，同时审核新药进院的理由，有三分之二的委员同意后方可通过，再由药事委员会的主任签批同意交药剂科执行采购，2011年初刘某拿着杜某院长签字新药申请单，按照计划开始向其医院供应辛伐他汀片、甘油果糖氯化钠注射液直到2015年下半年。拿着院长签字的申购单违反医院的规定。9.证人刘某证言证明：其从2010年开始挂靠在亳州市药材总公司药品公司和亳州市人民医院做药品销售业务，其和锁向宇的妻子李娜有亲戚关系，2010年杜某任亳州市人民医院院长，锁向宇是杜某的司机，为了以后到市医院做业务员，其主动和锁向宇接触。2011年五六月份开始其通过锁向宇找杜某，后在杜某的帮助下，其开始向亳州市人民医院销售药品，2013年其通过锁向宇以李娜的名义购买了一辆红色大众Polo送给杜某，后过了一段时间杜某的家人将该车通过锁向宇退给其，后其以6万元的价格卖给锁向宇了，现还欠其3万元车款。2014年9月份的一天，其因不想继续做生意了，为感谢锁向宇的帮忙其转给李娜交通银行卡上20万元，2019年3月21日该款由李娜退回到其药都银行卡。10.被告人锁向宇供述证明：2010年4月至今，其任亳州人民医院驾驶员，2009年5月至2017年12月，其任医院院长杜某的专职司机，刘某和其家属李娜的远方亲戚，他做销售药品的生意，刘某联系其让其和杜某说情，请杜某帮忙多确定几种药品配送到市医院，后来其帮忙办成了，刘某在市医院的业务量大增，2013年初，刘某找到其说为了感谢杜某对他销售的帮忙以李娜的名义购买了一辆大众红色POLO车，通过其送给了杜某，后来医院传开说是药商送的，杜某就找其把车退还给刘某，2013年下半年其以6万元的价格购买了刘某一辆大众POLO车，已付3万元，现还欠他3万元。2014年刘某给其20万元好处费，2019年3月21日其让李娜把20万元退给刘某。上述证据，经庭审质证，能够相互印证，予以确认。本院认为，被告人锁向宇利用其担任国家工作人员司机职务时的影响力，通过国家工作人员为他人谋取不正当利益，并收受他人财物，为帮助他人谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为已构成利用影响力受贿罪、行贿罪，应予并罚。公诉机关指控罪名均成立，量刑建议适当，本院予以支持。锁向宇针对公诉机关指控均表示认罪认罚，针对利用影响力受贿罪锁向宇属于主动归案，并如实供述了自己的犯罪事实，系自首，并主动退出赃款，针对行贿罪，锁向宇归案后如实供述，当庭认罪态度好，可认定为坦白，可予以从轻处罚，对其辩护人所提与之相同的辩护意见予以采纳，其余辩护意见与审理查明的事实不符，不予采信。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一、第三百八十九条、第三百九十条、第六十九条、第六十七条第一款、第三款的规定，判决如下：被告人锁向宇犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年12月5日起至2022年3月4日止。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  程 慧人民陪审员  王海侠人民陪审员  夏 敏二〇二〇年六月二十九日书 记 员  段腾腾附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。