四川省资阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川20民终291号 上诉人（原审原告）：四川汇聚源纺织有限公司，住所地资阳经济技术开发区安岳工业园。 法定代表人：谢红,总经理。 委托诉讼代理人：邱诗明，四川科信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗洁，四川科信律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：陈雪梅，女，1982年10月6日出生，汉族，住四川省安岳县。 委托诉讼代理人：王宗军，四川博鉴律师事务所律师。 上诉人四川汇聚源纺织有限公司（以下简称汇聚源公司）因与被上诉人陈雪梅劳动争议纠纷一案，不服四川省安岳县人民法院（2019）川2021民初4320号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月13日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人汇聚源公司的委托诉讼代理人邱诗明、罗洁，被上诉人陈雪梅及其委托诉讼代理人王宗军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 汇聚源公司的上诉请求：1、请求二审法院重新核查案件的相关事实，正确适用法律，对本案依法予以改判；2、由被上诉人承担案件的诉讼费用及其他费用。事实和理由：一审法院认定上诉人拖欠工资，应当向被上诉人支付经济补偿金和失业保险金损失，系事实认定不清。1、上诉人与被上诉人协商达成工资支付意见，上诉人拖欠的工资支付时间还未到期。上诉人单位由于企业生产经营出现暂时困难，拖欠了部分工资后，在安岳县主持之下进行调解，上诉人与被上诉人双方就工资支付问题，达成了一致意见，由上诉人先发放2019年7月份工资，其余2个多月的工资在2019年底前支付。达成协议后，上诉人依约发放了7月份工资，但被上诉人并未到上诉人处签字领取。上诉人拖欠被上诉人2019年8月-2019年9月工资，按照调解意见，上诉人拖欠的工资按约定支付时间还未到期，且已经转化为了普通债权，双方形成普通债权关系，故上诉人故意拖欠被上诉人工资的情况并不属实。2、上诉人提出申请，经与被上诉人协商解除劳动关系，被上诉人不能获得经济补偿金。被上诉人向上诉人提出申请，要求公司解除与他的劳动关系，是被上诉人向上诉人提出解除劳动关系的意向，属员工提出协商解除劳动关系，在上诉人同意解除劳动关系的情况下，劳动关系即行解除，这种情形劳动关系的解除系双方协商解除，用人单位不支付经济补偿金。被上诉人根据《中华人民共和国劳动合同法》第38条的规定，获得经济补偿金依据不足。3、上诉人依法为被上诉人申报并缴纳社会保险费，无须支付失业保险金损失。上诉人依法为被上诉人申报并缴纳了包括失业保险费在内的所有社会保险费，且被上诉人提出申请与上诉人协商解除了劳动关系，故被上诉人不能领取失业保险金，当然不存在失业保险金损失。 由此可见，上诉人与被上诉人在双方达成调解意见，且未支付部分还未到约定期限的情况下，一审法院认定上诉人拖欠被上诉人工资，应当向被上诉人支付经济补偿金和失业保险金损失，系事实认定不清。综上所述，一审法院因事实认定不清，导致适用法律显然失当，应当予以纠正，恳请二审法院于查清事实后依法对本案进行改判。 陈雪梅辩称，一审法院认定上诉人拖欠答辩人工资属实。安岳县劳动人事争议仲裁委员会、一审法院在庭审时，均已查明上诉人拖欠答辩人工资的事实。结合上诉人在一审提交的民事诉状中也陈述拖欠答辩人部分工资，也就是说上诉人拖欠答辩人工资是不争之事实。上诉人在上诉状中陈述双方经安岳县调解，达成工资支付协议与本案客观事实不符，曲解了上诉人应履行的义务和答辩人应享有的权利之间的关系，更违反《中华人民共和国劳动合同法》第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬的规定。答辩人是依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定解除劳动合同的，并不是与上诉人协商解除，上诉人应当支付答辩人经济补偿金。对于上诉人提出是与答辩人协商解除劳动合同，与上诉人在仲裁庭陈述的答辩人于2019年9月26日写了一份辞职报告，上诉人要求职工辞职应提前一个月提出申请和在一审法院庭审时上诉人陈述的系答辩人单方辞职等等相矛盾。因此，上诉人没有任何证据证明是与答辩人协商解除劳动合同的。一审法院判决上诉人支付答辩人经济补偿金有充分的事实根据和法律依据。上诉人没有为答辩人办理和缴纳失业保险和费用，造成答辩人失业后不能领取失业保险费，因此，上诉人应当赔偿答辩人未购买失业保险金的损失。本案争议是在2019年9月发生的，不是在××期间发生的，与××的发生毫无关联性，上诉人不能拿××作为理由来损害答辩人的合法权益，也不符合《最高人民法院关于依法妥善审理涉××疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》的规定。因此，一审法院的判决认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法，依法应予维持。 汇聚源公司向一审法院起诉请求：1.判决原告不向被告支付经济补偿金14115.5元、失业保险损失15840元。 一审法院认定事实，2016年4月，被告入职原告公司从事织布操作工工作，工资按计件计算。同月6日，原、被告签订《劳动合同书》。被告辞职前12个月平均工资为4033元。被告在原告处工作期间，原告未给被告缴纳失业保险。2019年1月、7月至9月，原告拖欠被告工资12906元。2019年9月，被告以原告拖欠工资、未缴纳社会保险为由向原告提出解除劳动合同。10月24日，被告向安岳县劳动人事仲裁委员会申请仲裁，该委作出（2019）50号仲裁裁决书，裁决：一、原告在本仲裁裁决书生效之日起十五日内支付被告2019年1月剩余工资1800元、7月工资3668元、8月工资4147元、9月工资3291元；二、原告在本仲裁裁决书生效之日起十五日内支付被告经济补偿金14115.5元；三、原告在本仲裁裁决书生效之日起十五日内支付被告失业保险损失15840元；四、驳回被告其他仲裁诉求。 一审法院认为，本案双方当事人争议焦点是原告公司是否应当支付被告拖欠工资、经济补偿金、未购买失业保险金的损失？关于工资的问题。原告与被告建立劳动关系后，原告应当按合同约定按月及时支付被告工资。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬”的规定，原告应当承担支付被告应付未付工资的义务。关于经济补偿金的问题。如前所述，原、被告建立劳动关系后，原告未按《中华人民共和国社会保险法》的规定，全面履行办理缴纳社会保险的义务，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项、第三项“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的”、第四十六条第一项“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”、第四十七条第一款、第三款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”的规定，原告应当向被告支付经济补偿金。根据被告的工作年限，结合前述法律规定，确定为14115.5元（4033元×3.5个月）。关于赔偿失业保险金损失的问题。原告未按《中华人民共和国社会保险法》第四十四条“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费”的规定为被告办理失业保险，被告失业后应享有的失业保险金损失应当由原告赔偿。依照《中华人民共和国社会保险法》第四十六条“失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月”的规定，并参照《四川省失业保险条例》第二十一条“失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定：……3年以上不满5年的为12个月……”、《四川省关于调整失业保险金标准的通知（川人社办发（2018）113号）》“一、调整标准各地失业保险金标准按照当地人民政府确定的月最低工资标准的80%执行”的规定，确定为15840元（1650元×80%×12个月）。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十八条第一款第二项、第三项、第四十六条第一项、第四十七条第一款、第三款、《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十六条规定，判决：一、限原告四川汇聚源纺织有限公司在本判决生效之日起十日内给付被告陈雪梅工资12906元、经济补偿金14115.5元、失业保险金损失15840元；二、驳回原告四川汇聚源纺织有限公司的诉讼请求。 本院二审期间，当事人在本案中未提交新证据。 二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。 本院认为，本案二审争议焦点为：汇聚源公司是否应当向被上诉人支付经济补偿金和失业保险损失？ 汇聚源公司发生拖欠劳动者工资事件后，虽安岳县劳动保障监察大队组织汇聚源公司管理人员和劳动者进行了协调，但并无证据证明双方达成了欠薪支付协议。因此，上诉人称双方达成了欠薪支付协议，支付欠薪时间未到期的理由不能成立，不予采纳。被上诉人（劳动者）以上诉人（用人单位）拖欠工资为由提出辞职申请，是单方解除劳动合同的意思表示，且符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项规定，该解除劳动合同的意思表示到达用人单位时即发生法律效力。上诉人未提供证据证明双方协商一致解除劳动合同的事实，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项规定，上诉人应当向被上诉人（劳动者）支付经济补偿金。因此，上诉人称系劳动者提出申请并与用人单位协商解除劳动关系，不予支付经济补偿金的理由不能成立，本院不予采纳。 为劳动者缴纳社会保险是用人单位的法定义务。上诉人称为被上诉人缴纳了社会保险，经查，上诉人并未全面履行缴纳社会保险的义务。本案上诉人没有为被上诉人缴纳失业保险，又拖欠劳动者工资，致被上诉人（劳动者）单方解除劳动合同后，无法领取失业保险金，该损失系上诉人（用人单位）不履行缴纳社会保险的法定义务所致，因此，应由上诉人依法承担由此给被上诉人（劳动者）造成的失业保险损失。上诉人主张不支付失业保险损失的理由不能成立，本院不予采纳。 综上所述，四川汇聚源纺织有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由四川汇聚源纺织有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 王旭东 审 判 员 林用政 审 判 员 陈光彬 二〇二〇年六月二日 法官助理 谢 臻 书 记 员 张珵玮