吉林省长春市绿园区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）吉0106民初1949号 原告：薄清华，女，汉族，1964年5月16日生，现住长春市绿园区。 委托代理人：关文萍，长春市东盛法律服务所法律工作者。 被告：张宇，男，汉族，1953年3月2日生，现住长春市宽城区。 原告薄清华与被告张宇租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告薄清华及其委托诉讼代理人关文萍，被告张宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告薄清华向本院提出诉讼请求：一、请求判令解除原告与被告签订的《租房协议》;二、请求判决被告给付原告各项损失共计人民币:捌拾陆万肆仟叁佰元整（864300.00元)；三、请求人民判令被告向原告支付经营损失（一年)人民币壹拾贰万元整（120000.00元);四、请求判令被告承担合同的总价款的25%的违约金（9年）人民币壹拾捌万元整（180000.00元);五、本案的诉讼费用、律师代理费、保全费等各项费用由被告承担。事实与理由：原、被告系租赁合同关系。2016年5月12日，原、被告签订了《租房协议》，其中合同约定了:甲方（被告）将寰宇宾馆出租给乙方（原告)，租期为10年，年租金8万元，合同履行期限自2016年7月1日开始，每年6月1日交房租。从5月12日签订完合同后开始经营并且同时对租赁房屋进行了装修，在10月份原告得知绿园区拆迁办将对承租房屋进行拆迁。早在2016年5月10日，该房屋已经接到了《长春市绿园区人民政府关于串湖污水干管截流工程建设范围内禁止新建建筑物及构筑物的公告》,涉案房屋在拆迁范围内，并且公告中要求“建设工程范围内有地下设施及构筑物或者需要预埋、拟建地下设施的单位，必须在本公告发布之日起十五日内将资料送至长春市××区房屋征收经办中心。”而本案被告明知房屋拆迁的事实，并未告知原告，且将房屋将要拆迁事项进行隐瞒，在5月12日与原告签订了《房屋租赁合同》，此合同属于欺诈合同，而且该合同是不公平的合同，违反了合同法的相关规定。另有2016年10月份拆迁部门针对涉案房屋进行评估,关于此事被告一直对原告进行隐瞒，在此期间，被告给原告造成的损失如下:装修费660000.00元;电费14400.00元;购置物品42400.00元;人工费48750.00元;取暖费15000.00元;锅炉工工资3750.00元;房屋租金80000.00元;经营损失（1年）120000.00元;违约金（9年):180000.00元;共计1164300.00元。为了维护原告的合法权益，故诉至人民法院进行诉讼，请求人民法院依法判决被告人承担违约责任，赔偿原告的财产损失。 被告张宇辩称，原告起诉我的罪状是《欺诈》。理由是以《长春市绿园区人民政府关于串湖污水污水干管截流工程建设范围内禁止新建筑物及构建物的公告》，请问原告这个公告与四间村拆迁有关系么至于这个公告内容我们老百姓不懂，它怎么能和拆迁联系在一起，再者这个公告你薄清华什么时间知道的，你怎么知道我知道有这份文件。薄清华你把这份公告当做救命稻草有用么这个文件所提出的串湖污水治理,只是一个抽像的说法并没有具体指出那一屯，哪一段进行拆迁。我们又不是神仙又怎能知道。我们只有看到长春市××区发布的拆迁公告才知道要拆迁，这已是2016年10月12日了。你薄清华强拉硬扯找理由这是无耻行为.是狗急跳墙表现。我知道你急什么2017年6月1日要交房租了，如果不交房租，房主根据租房协议第七条房主有权收回房屋，解除租房协议，并根据租房协议第九条追究其提前停租的违约赔偿金，这就是你到处找借口强拉硬扯的主要原因。长春市及绿园区发布的三个文件揭穿了你的无耻谎言，看清了你的阴险用心。长春市人民政府征地通知书是2016年7月29日才制定发布。绿园区人民政府关于串湖改造是2016年8月5日发布公告。长春市绿园区房屋征收经办中心于2016年10月17日才发出征收拆迁通知。这三个文件发出后,我们这一带老百姓才知道拆迁一事。因为我们是老百姓，不是政府制定政策法规的官员，我们怎么会提前知道拆迁信息呢薄清华起诉的第二条是:拆迁公司评估没通知他，纯属无赖之谈，拆迁评估是对我全部拆迁房屋进行丈量评估，与你租房户有什么关联。对于薄清华编造理由，无理上诉，颠倒黑白，是公开挑战司法，严重浪费司法资源。对法律不尊重，儿戏司法，把法院当作自家客厅，想干什么就干什么，这是对法律极大篾视。我建议法院对薄清华严肃处理。今后不能随意利用法律攻击他人。由于薄清华肆意歪曲事实，编造理由对我进行攻击，对我精神产生了巨大损害，我要求法官判处薄清华赔偿我精神损失费10万元。租房违约金九年每年两万元共计18万元，总计赔偿我28万元。 经审理查明，2016年5月12日，原告薄清华（乙方）与被告张宇（甲方）签订《租房协议》一份，约定甲方将寰宇宾馆（位于××区）出租给乙方，租期为10年，年租金8万元，合同履行期限自2016年7月1日开始，每年6月1日交房租。合同约定：一、甲方保证乙方水电正常使用，在使用过程中如出现故障，由乙方自行维修解决，电费由乙方负责，按月交纳，因拖欠电费造成停电，责任由乙方负责。二、乙方承租宾馆后，一切经营活动均与甲方无关，乙方必须按照交纳各项税费，均由乙方负责。…五、乙方租用房屋后，如有需要改动其房屋结构、水暖、电源线路等，需要提前告知甲方，经甲方同意后方可改动，如私自改动所造成的各项损失由乙方负责，甲方有权无条件终止乙方协议，乙方在履行房屋过程中装修的门与窗等物资均归甲方所有，乙方停租后无权拆动。六、乙方在承租期间，无权转租、转借房屋，如特殊情况征得甲方同意后，方可转租，如在未征得同意下，私自转租、转借，甲方有权无条件终止合同，收回房屋。七、乙方必须按时交纳房租费，如果不按时交纳房租费，无论什么原因，甲方将无条件收回宾馆。八、乙方租房到期后，如准备续租，需要提前一个月告知甲方，签署下期房屋协议书，如不能按时告知甲方或签订下年租房按自动弃租处理。九、乙方在租房期间，不到租期满提前停租，必须包赔甲方因房屋计划使用所造成的经济损失，包赔是年租金25%乘没到期月数的金额赔偿金。…十三、因国家政策、法规发生变化或者拆迁，停电特殊情况造成停业、停产，乙方需自行排解困难，与甲方无关，甲方不承担任何责任。 《租房协议》签订后，被告将房屋交付给原告使用，原告对房屋进行了装修，用该房屋经营养老院。 另查明，2016年5月10日，长春市绿园区人民政府发布《关于串湖污水干管截流工程建设范围内禁止新建建筑物及构筑物的公告》，主要内容是，本次串湖污水干管截流工程起点为迎宾路北侧550米处，终点为四间水库上游与串湖污水管线接入点，全长约5259.6米的范围进行征拆。（以长春市市政工程设计研究院于2016年3月出具的该项目工程征拆图为准）。本公告发布之日起，在建设工程范围内，任何单位和个人不得新建永久或者临时性建（构）筑物；禁止栽种农作物、树木等；抢建的房屋和设施了及抢载、抢种的植物一律不予补偿。四、在建设工程范围内征地以及征拆房屋并予以补偿的，按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《吉林省土地管理条例》、《长春市集体土地房屋征收与补偿实施办法》及《长春市人民政府关于公布实施长春市市区征地区片综合地价的通知》(长府发【2010】8号)等法律、法规规定执行。五、建设工程范围内的房屋及其它设施，如有出租、转让、抵押等事宜的，均由各方自行解决，但必须在规定期限内搬迁完毕。六、建设工程范围内有地下设施及构筑物或者需要预埋、拟建地下设施的单位，必须在本公告发布之日起十五日内将接术资料送至长春市××区房屋征收经办中心。七、自本公告发布之日起,在建设工程范围内，国土、房地、工商、规划等主管部门停止办理相关手续。八、本公告自发布之日起实行。 2016任何7月29日，长春市人民政府发布长府拟征函［2016年］54号《长春市人民政府拟征地通知书》，内容是：为实施长春市城市规划和土地利用总体规划,市政府决定对绿园区林园街道车家村、四季青村、城西镇四间村部分集体土地实施征收、征收总面积约461公顷。具体范围是:地块一、翟家明沟:东北至四间水库，西南至迎宾路，含翟家水库和四间水库，项目占地面积约306公顷;地块二、串湖明沟:北至××站,项目占地面积约125公顷;地块三、串湖污水干管截流工程:东北至四间水库，西南至迎宾路，全长约5260米,项目占地面积约25公顷;地块四、绿园明沟污水管道工程:南至四季青币场:北至串湖明沟，项目占地面积约5公顷自本通知发布之日起、在此范围内严禁抢裁、抢种农作物、花卉和苗不等，严禁新建、改建、扩建房屋、建筑物、构筑物和生产设施。如违反此项规定，根据《吉林省土地管理条例》第二十七条规定，不予补偿。对本通知内容有异议或要求组织听证的，请于本通知发布之日起5个工作目内拟书面形式向长春市国土资源局绿园分局提出书面申请，逾期未提出书面中请的视为放弃听证。本通知自发布之日起有效期一年。 2016年10月17日，绿园区房屋征收经办中心发布通知，通知被征拆人交产权证等相关复印件。 以上事实，有租房协议、公告、通知等证据，足以认定。 本院认为，原、被告双方签订的《租房协议》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律及行政法规的强制性规定，应为有效合同，双方均应按照合同约定履行各自的合同义务。 《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；…”通过原、被告双方向本院提交的证据可以证实，原告承租的房屋在串湖污水干管截流工程建设中被列为征拆范围，故原告签订《租房协议》的合同目地不能达到，原告主张解除双方签订的《租房协议》，本院予以支持。 依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，原告蔳清华主张原、被告双方签订《租房协议》时故意隐瞒该房屋将被拆迁的事实，而与原告签订了《租房协议》，构成欺诈，要求被告赔偿其相应的装修等损失及承担违约责任。对此原告应对其主张承担举证证明的责任。原告提交的2016年5月10日，长春市绿园区人民政府发布《关于串湖污水干管截流工程建设范围内禁止新建建筑物及构筑物的公告》中仅要求“在此范围内严禁抢裁、抢种农作物、花卉和苗不等，严禁新建、改建、扩建房屋、建筑物、构筑物和生产设施”，并未明确说明该范围内将予以拆迁，且该公告时间是2016年5月10日，未有证据证明被告在2016年5月12日与原告签订合同时已经知晓了该公告，故原告主张被告与其签订合同时隐瞒该房屋将被拆迁的事实，构成欺诈，本院不予确认。同时，原告提交的证据亦不足以证明被告存在违约行为，故对原告要求被告给予相关赔偿及承担相应违约责任的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条条一款第（一项）之规定，判决如下： 一、解除原告薄清华与被告张宇于2016年5月12日签订的《租房协议》； 二、驳回原告薄清华的其他诉讼请求。 案件受理费15279元，由原告薄清华负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审 判 长  刘忠亮 人民陪审员  孙英杰 人民陪审员  王诏玲 二〇二〇年六月九日 书 记 员  康 宁