重庆市渝北区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）渝0112刑初236号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人重庆市渝北区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人王伟，男，1983年2月27日出生于重庆市长寿区，汉族，初中文化，驾驶员，住重庆市长寿区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年6月2日被取保候审。经本院决定，于2020年6月10日被逮捕。现羁押于重庆市南岸区看守所。 辩护人暨委托诉讼代理人罗剑林，重庆金雷律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人周伟，男，1987年12月2日出生于重庆市长寿区，汉族，初中文化，公司职员，住重庆市长寿区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年6月2日被取保候审。经本院决定，于2020年6月10日被逮捕。现羁押于重庆市南岸区看守所。 辩护人暨委托诉讼代理人周绍禄，重庆金雷律师事务所律师。 重庆市渝北区人民检察院以渝北检刑诉[2020]148号起诉书指控被告人王伟、周伟犯非法捕捞水产品罪，于2020年3月13日向本院提起公诉，并以渝北检民公[2019]50011200011号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起附带民事公益诉讼，要求被告人王伟、周伟承担民事责任。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。重庆市渝北区人民检察院指派检察官廖飞亚、检察官助理武磊出庭支持公诉，指派检察官沙宁远、检察官助理张光平参加附带民事公益诉讼。被告人王伟及其辩护人罗剑林，被告人周伟及其辩护人周绍禄到庭参加诉讼。现已审理终结。 重庆市渝北区人民检察院指控：2019年6月1日18时许， 被告人王伟、周伟共谋采用“电鱼”方式非法捕捞水产品后，于次日凌晨一同携带增压器、电瓶等工具，来到长寿区长江干流码头，由王伟负责驾驶橡皮艇并控制增压器、周伟负责舀鱼，在长寿长江大桥上游一公里至长寿老黄沟码头之间水域非法捕捞水产品。当日3时45分许，被告人王伟、周伟准备离开时被执法人员抓获。经称重，二被告人捕捞桂鱼、刀鱼、鲳鱼等渔获物共计35.2千克。二被告人到案后，如实供述了上述事实。 为证实指控的犯罪事实，公诉机关当庭举示了相关证据。公诉机关认为，被告人王伟、周伟违反保护水产资源法规，在禁渔期内使用禁用方法非法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人王伟、周伟到案后如实供述其罪行，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的量刑情节；被告人周伟、王伟揭发他人犯罪行为，经查证属实，具有《中华人民共和国刑法》第六十八条规定的量刑情节。提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人诉称：检察机关在履职中发现王伟、周伟非法捕捞水产品损害社会公共利益，委托中国水产科学研究院长江水产研究所对王伟、周伟非法捕捞水产品导致的渔业资源损失及生态修复方案进行鉴定，鉴定意见为王伟、周伟非法捕捞造成的成鱼潜在损失量约为140.8千克，幼鱼直接损失量为9.5万尾，鲢、草鱼、鳡、鲤、翘嘴鲌的幼鱼间接损失量总计3.8万尾，导致浮游生物、无脊椎动物、软体动物等损失难以估算，建议采用直接放流成鱼和幼鱼的方式对受损水体进行修复。经公告，没有符合法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼，被周伟、王伟破坏的社会公共利益仍处于受侵害状态。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国侵权责任法》有关规定，被告人周伟、王伟应当承担民事侵权责任。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条第一款的规定，提起附带民事公益诉讼，请求判令：1.王伟、周伟在长江干流长寿段水域放流成鱼140.8千克（其中鲢鱼50千克、草鱼50千克、鲤鱼40.8千克，规格均大于500克），幼鱼13.3万尾（其中规格5-8厘米的鲢鱼5万尾、规格为5-8厘米的草鱼5万尾、规格为3-5厘米的鲤鱼3.3万尾）；2.王伟、周伟承担鉴定评估费2000元；3.王伟、周伟在重庆市市级媒体上向社会公众赔礼道歉。在诉讼中，因被告人王伟、周伟已在重庆市市级媒体上公开赔礼道歉，附带民事公益诉讼起诉人放弃前述第3项诉讼请求。 附带民事公益诉讼起诉人为证明其主张，向本院举示了相应证据。 被告人王伟对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，请求从轻处罚，对附带民事公益诉讼请求亦无异议；其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名亦无异议，认为王伟具有坦白、立功2次的量刑情节，积极预缴放流费用、鉴定费并公开赔礼道歉，家庭经济困难，建议对王伟从轻处罚并适用缓刑。 被告人周伟对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，请求从轻处罚，对附带民事公益诉讼请求亦无异议；其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名亦无异议，认为周伟系初犯、偶犯，具有坦白、立功2次的量刑情节，积极预缴放养鱼苗费用、鉴定费并公开赔礼道歉，建议对周伟从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明：2019年6月1日18时许，被告人王伟、周伟共谋电捕鱼。次日凌晨，二被告人携带电瓶、增压器等工具来到长江长寿码头碛水域，由王伟负责驾驶橡皮艇并控制增压器、周伟负责舀鱼，在长寿长江大桥上游一公里至长寿老黄沟码头水域非法捕捞水产品。6月2日3时45分许，被告人周伟、王伟被民警当场查获。经清点，二被告人捕捞渔获物24尾，其中白鲢4尾、鱤鱼2尾、草鱼1尾、鲤鱼1尾、刀鱼1尾、赤眼鳟2尾、鳜鱼1尾、武昌鱼5尾、翘嘴红鮊7尾，经称重，前述渔获物重35.2千克。作案工具已被扣押，渔获物已无害化处理。 被告人王伟、周伟到案后，如实供述了上述事实。案发后，被告人周伟、王伟于2019年6月16日、2019年6月30日共同揭发他人犯罪行为，并经查证属实。 经重庆市长寿区人民检察院委托，中国水产科学研究院长江水产研究所于2019年12月16日作出《关于王伟、周伟在长江干流长寿江段使用非法渔具捕捞导致生态损失的鉴定报告》，认为电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广，不分种类和个体大小，对鱼类资源破坏极其严重，侥幸逃脱电击的鱼类性腺生理功能会遭受损伤，不能进行繁殖；同时，被电击致死的部分生物沉入水底逐渐腐烂变质，从而污染水体；此外，电捕鱼导致水生生态系统食物链遭受破坏，系统中物质流动、能量流动受到阻遏，危害水体生态安全，增加外来物种爆发、生物入侵的风险，认定王伟、周伟非法捕捞水产品造成成鱼资源总损失量约为140.8千克，幼鱼直接损失量为95000尾，鲢、草鱼、鳡、鲤、翘嘴红鲌的幼鱼间接损失量为38000尾。考虑生态修复的实际效果和可操作性，可采用直接放流成鱼和幼鱼的方式修复受损水体，建议在电捕鱼水域放流成鱼140.8千克（其中鲢鱼50千克、草鱼50千克、鲤鱼40.8千克，规格均大于500克）、幼鱼133000尾（其中鲢鱼50000尾、规格为5-8厘米，草鱼50000尾、规格为5-8厘米，鲤鱼33000尾、规格为3-5厘米）。为此，重庆市长寿区人民检察院支付鉴定费2000元。 重庆市长寿区人民检察院于2019年11月22日在《正义网》发布公告，该院在履行职责中发现王伟、周伟的电捕鱼行为破坏了渔业资源，损害了社会公共利益，督促符合条件的机关、社会组织在该公告发出后30日内提起公益诉讼。公告期满，没有符合法律规定的机关、有关组织提起公益诉讼，重庆市渝北区人民检察院提起附带民事公益诉讼。 另查明，在审理过程中，被告人王伟、周伟分别预缴放流费用7000元、鉴定费1000元，并于2020年5月20日在重庆法制报第七版刊登道歉声明，就其非法捕捞行为对渔业资源造成的危害向社会公众公开道歉，呼吁大家以其为诫，不能实施非法捕捞行为，注重保护生态环境与渔业资源。 上述事实，有公诉机关当庭举示，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.受案登记表、立案决定书；2.到案经过；3.常住人口信息表；4.辨认笔录、现场指认笔录；5.现场勘验笔录、 照片；6.扣押决定书、扣押笔录、扣押清单；7.查验情况、说明；8.检验报告；9.情况说明、补充说明；10.现金交款单；11.被告人周伟、王伟的供述和辩解；12.委托鉴定函、鉴定报告、发票、公告材料；13.重庆法制报（总第4620期）。 本院认为，被告人王伟、周伟违反保护水产资源法律法规，在禁渔期内使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人王伟、周伟到案后如实供述其犯罪事实，系坦白，依法从轻处罚；二被告人犯罪后立功2次，依法从轻处罚；二被告人主动预缴放流费用及鉴定费，公开赔礼道歉，认罪悔罪态度好，酌情从轻处罚。对辩护人提出的相应辩护意见，本院予以采纳。 关于被告人王伟、周伟的辩护人提出对二被告人适用缓刑的意见，本院认为，国家设置禁渔区、禁渔期、限定捕捞工具、规范捕捞方法，是为了有效保护、合理养护渔业资源，实现渔业资源永续利用、渔业生产可持续发展，从而维护水生生态平衡。本案中，二被告人在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞翘嘴红鮊等9种鱼类共计24尾总重35.2千克，对渔业资源造成严重破坏，其犯罪情节严重，不宜对其适用缓刑，故该意见本院不予采纳。 被告人王伟、周伟非法捕捞水产品的行为破坏了渔业资源与水生态环境，损害了社会公共利益，依法应当承担民事责任。重庆市渝北区人民检察院发现被告人王伟、周伟的犯罪行为后，在适格主体没有提起民事公益诉讼的情况下，提起附带民事公益诉讼，符合法律及司法解释的规定，要求王伟、周伟在电捕鱼水域放流成鱼140.8千克（其中鲢鱼50千克、草鱼50千克、鲤鱼40.8千克，规格均大于500克）、幼鱼133000尾（其中鲢鱼50000尾、规格为5-8厘米，草鱼50000尾、规格为5-8厘米，鲤鱼33000尾、规格为3-5厘米），并承担鉴定费2000元的诉讼请求，本院予以支持。由于二被告人已在重庆市级媒体公开赔礼道歉，附带民事公益诉讼起诉人要求二被告人赔礼道歉的诉求已得以实现，放弃该项诉求并未损害社会公共利益，对该请求的处分本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人王伟犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月10日起至2020年12月9日止。） 二、被告人周伟犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月10日起至2020年12月9日止。） 三、对被告人王伟、周伟使用的作案工具增压器1台、锂电池1个、鱼舀1根、鱼箱1个、橡皮艇1艘予以没收（由扣押机关负责处理）。 四、附带民事公益诉讼被告人王伟、周伟于本判决生效之日起三个月内在长江长寿码头碛水域放流成鱼140.8千克（其中鲢鱼50千克、草鱼50千克、鲤鱼40.8千克，规格均大于500克）、幼鱼133000尾（其中鲢鱼50000尾、规格为5-8厘米，草鱼50000尾、规格为5-8厘米，鲤鱼33000尾、规格为3-5厘米）。 五、附带民事公益诉讼被告人王伟、周伟于本判决生效之日起十日内连带赔偿附带民事公益诉讼起诉人重庆市渝北区人民检察院鉴定费2000元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 赵 文 芬 审 判 员 沈 远 东 审 判 员 陈  果 人民陪审员 秦  兰 人民陪审员 邓  伟 人民陪审员 石 登 素 人民陪审员 廖  涛 二〇二〇年六月十日 书 记 员 周晓惟敏