新疆维吾尔自治区阿克陶县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）新3022刑初78号 公诉机关新疆维吾尔自治区阿克陶县人民检察院。 被告人刁良康，男，1970年3月15日出生，汉族，小学文化，无业，户籍所在地新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县，住新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县。因涉嫌寻衅滋事罪于2020年1月24日被阿克陶县公安局刑事拘留，同年2月4日被依法逮捕。现羁押于阿克陶县看守所。 辩护人于新泉，新疆法衡律师事务所律师。 被告人鲁海峰，女，1970年5月24日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县，住新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县。因涉嫌寻衅滋事罪于2020年1月27日被阿克陶县公安局取保候审，同年5月29日被本院取保候审。 阿克陶县人民检察院以阿克陶县检一部刑诉【2020】74号起诉书指控被告人刁良康、鲁海峰犯寻衅滋事罪，于2020年5月28日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，依法组成合议庭，于2020年6月17日公开开庭审理了本案。阿克陶县人民检察院指派检察员胡戈、王文静出庭支持公诉，被告人刁良康及其辩护人于新泉，被告人鲁海峰到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 2015年9月，阿克陶县公安局城镇派出所在处理刁良康与他人的纠纷中，为保证道路交通安全，将刁良康驾驶的货车（×××）从马路中间挪走，停放在阿克陶县畜牧局门前路边。后刁良康以民警未将该车钥匙交给刁良康，导致该车无法正常运营，刁良康以遭受经济损失为由，于2015年12月后多次向有关部门反映，要求阿克陶县公安局城镇派出所赔偿。阿克陶县公安局城镇派出所于2016年2月15日向刁良康给付3万元人民币后，由刁良康自行修好车门锁将车开走。 2016年9月，刁良康以阿克陶县公安局城镇派出所“扣留车辆、致使其无法运营及在法院审理期间时任城镇派出所所长的郑晋豫指使民警作伪证、县交警大队大队长庞某打击报复，不给其办理入城车辆通行证”为由，先后多次向克州党委、克州公安局纪委、县公安局、县信访局等部门进行上访。2017年5月17日，刁良康及其家属在阿克陶县信访局签订了息诉息访承诺书。 2018年4月8日刁良康坐火车前往乌鲁木齐市，在乌鲁木齐务工期间，不遵守在请假时的承诺，不断向自治区相关领导发短信反映其不合理诉求。信访局、社区管委会多次与其进行电话沟通，要求其通过正常途径反映诉求，但刁良康思想仍然存在过激行为，以解决不了、满足不了其要求为由，不听劝阻，并扬言如不解决其问题将要印制一万份传单在乌鲁木齐市人民广场散发。 2018年4月11日，克州纪委转办：新疆维吾尔自治区纪委信访室“6500002018XF000664”号信访件《实名举报材料》，刁良康举报郑晋豫作伪证、庞某打击报复致重大经济损失、谷文胜威胁恐吓举报人。刁良康在举报材料中称：“难道非要我开车撞死几个人，才能引起领导重视，才能解决老百姓困难吗？”落款时间为2017年11月27日。 2018年5月22日刁良康称：“自己准备在乌鲁木齐再找个大领导，我不相信，实在不行我就在乌鲁木齐把这个材料（举报材料）复印一千份、一万份，我就在这个党委，广场那个地方发报纸一样的，我不相信总得有个人管这个事情。”（电话录音证实） 2018年5月25日，刁良康向阿克陶县委提出索要拆迁房、提拔重用儿子刁鹏翔作为补偿等无理要求，情绪激烈，多次拍桌叫嚣，大闹会议室，扰乱单位办公场所秩序，为防止刁良康做出过激行为，县政法委工作人员当即向县公安局报警，由公安局民警将其控制，并带至县公安局执法区进行询问谈话，在带离刁良康的过程中为有效控制刁良康防止其过激行为，民警为其采取戴手铐及头套等约束性措施。 2018年5月25日14时56分，在阿克陶县公安局执法功能区2号询问室询问过程中，被告人刁良康突然用头撞击椅子桌板进行自残，民警立即进行制止，并呼叫办案区工作人员，在制止过程中，被告人刁良康情绪激动，拒不配合，为防止刁良康自残自伤行为，办案区工作人员对其进行了约束处理，在桌板上捆绑放置枕头及在其身体周围包裹棉被等措施；在阿克陶县政法委工作人员做其思想工作后，刁良康情绪逐渐平稳，随后民警解除其约束性措施，最后刁良康承诺息诉罢访（视频资料证实）。 2019年6月1日，刁良康又通过自治区第四巡视组举报阿克陶县政法委领导对其非法拘禁，故意伤害行为，为防止上访，将举报人列入黑名单，致使举报人出行找工作等受到严重影响的举报内容；阿克陶县政法委领导对此举报内容出具情况说明，刁良康越级上访信访件中未有新的事实，但却新增诬陷县政法委领导对其非法拘禁、故意伤害等事实。被告人刁良康前期举报的问题已经由阿克陶县纪委监委多次调查并答复，且被告人刁良康签订停访息诉承诺书后又多次缠访闹访，提出无理赔偿要求。 2019年10月14日，被告人刁良康又通过自治区第九巡视组举报：利用职务之便，打击报复举报人刁良康，不给办理《车辆通行证》的问题。2019年10月30日，被告人刁良康又通过《全国扫黑除恶专项斗争举报平台》举报。2019年11月9日，阿克陶县公安局扫黑办向其电话反馈：举报线索不具备涉黑涉恶犯罪事实（电话录音证实）。 从2019年4月2日，刁良康在乌鲁木齐市经营养生馆期间，仍先后多次向县纪委监察委，克州党委领导、自治区党委第九巡视组再次就同一问题进行了电话举报。在刁良康一再以去中央、自治区越级上访及驾车撞人制造事端（有视频及材料证实）的威胁下，阿克陶县公安局、信访、社区、访惠聚工作队参与协调、盯控，下发信访预警通知书2次，制定专门稳控预案，安排专人、专车从乌鲁木齐劝返2次（一次成功劝返，一次劝返未果）。2019年12月20日安排信访、社区3名工作人员前往乌鲁木齐进行劝返虽经多方积极化解，但刁良康仍固执己见，认为当初办不了车辆通行证，系公安局郑晋豫、庞某打击报复所致，既不认可调查意见，也拒绝与当地政府接触。为推动被告人刁良康举报问题的有效解决、积极化解风险，2019年12月24日，县政府办公室（信访局）、社区管委会的相关同志前往乌鲁木齐再次与被告人刁良康见面，表明县委、政府希望再次与其解决、依法办理的立场后，刁良康以在乌鲁木齐谋生为由，拒绝返回，态度刁蛮，言语过激，叫嚣：你们管不了我的事，也不要管我，我自己知道怎么做，准备驾车撞人，制造事端等言词（有电话录音、视频），导致沟通再次受阻。2020年1月10日，被告人刁良康通过手机向自治区、克州、阿克陶县相关领导发送上访、举报信息。 针对上述指控，公诉机关出具了：1、书证：被告人刁良康、鲁海峰的《常口信息》，陶公（刑）受案字［2020］29号《受案登记表》，陶公（刑）立字［2020］11号《立案决定书》，《行政处罚决定书》，被告人刁良康上访预警盯控相关书证，被告人刁良康上访举报及信访部门答复的相关书证，被告人刁良康在扫黑除恶举报平台举报相关书证，阿克陶县城镇派出所处理刁良康被打一案相关书证，阿克陶县公安局刑侦大队办理刁良康货运车电瓶被盗案件的相关书证。2、证人证言：证人王某1、王某2、宋某、张某等人的询问笔录。3、被告人的供述与辩解：被告人刁良康、鲁海峰的讯问笔录。4、视听资料：讯问的同步录音录像、上访事项反馈会议、谈话记录、电话录音等视频光盘22张等证据，认为被告人刁良康从2016年9月至2010年1月期间持续不断上访、举报，对国家纪检、信访部门作出的答复，不以为然，无理取闹，无事生非，并恐吓威胁他人，其行为已经严重扰乱国家机关工作秩序，被告人刁良康的上访行为在阿克陶县、克州造成了恶劣影响，扰乱了县纪委、县委政法委、县公安局、县信访局的正常办公秩序，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人鲁海峰明知道刁良康的行为不符合上访规定情况下，帮助刁良康编辑和整理举报材料、编撰举报短信，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人鲁海峰归案后能够如实供述自己的罪行，且自愿认罪认罚，具有悔罪表现，建议判处被告人鲁海峰有罪免于刑事处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人刁良康、鲁海峰对指控的犯罪事实和罪名没有异议。 被告人刁良康的辩护人提出如下辩护意见：1、对公诉机关《起诉书》中指控被告人刁良康实施“无事生非”的闹访行为不认可。阿克陶县公安局城镇派出所民警没有合理解决被告人刁良康与杨效河、杨东波之间的纠纷，故被告人刁良康的上访行为属于事出有因；2、阿克陶县公安局城镇派出所所长和交警大队大队长对被告人刁良康存在“打击报复”行为，并且违规发放61本空白车辆通行证。阿克陶县公安局城镇派出所所长和交警大队大队长存在亲属关系，所以不给被告人刁良康办理车辆通行证，属于对被告人刁良康的“打击报复”行为，故被告人刁良康的上访行为属于事出有因；3、被告人刁良康表达诉求时，阿克陶县公安局民警对其实施约束性措施，侵害了被告人刁良康的合法权益，故被告人刁良康的上访行为属于事出有因。4、被告人刁良康的犯罪情节轻微，量刑部分给予减轻或者免予刑事处罚，建议判处有期徒刑二年，缓刑三年。 经审理查明： 自2016年9月至2010年1月期间，被告人刁良康在信访问题已经解决、信访程序已经终结的情况下，无视国家纪检、信访部门作出的答复，多次非访、缠访，其行为扰乱国家机关工作秩序，造成恶劣社会影响。具体事实分列如下： 2015年9月，阿克陶县公安局城镇派出所在处理被告人刁良康与杨效河、杨东波的纠纷中，为保证道路交通安全，将被告人刁良康驾驶的货车（×××）从马路中间挪走，停放在阿克陶县畜牧局门前路边。后被告人刁良康以民警未将该车钥匙交给刁良康，导致该车无法正常运营，刁良康以遭受经济损失为由，于2015年12月后多次向有关部门反映，要求阿克陶县公安局城镇派出所赔偿。阿克陶县公安局城镇派出所于2016年2月15日向刁良康给付3万元人民币，双方达成调解。 2016年9月，被告人刁良康以阿克陶县公安局城镇派出所“扣留车辆、致使其无法运营及在法院审理期间时任阿克陶县公安局城镇派出所所长指使民警作伪证、县交警大队大队长打击报复，不给其办理入城车辆通行证”为由，先后多次向克州党委、克州公安局纪委、县公安局、县信访局等部门进行上访。2017年5月17日，被告人刁良康及其家属在阿克陶县信访局签订了息诉息访承诺书。 2018年4月8日被告人刁良康坐火车前往乌鲁木齐市，在乌鲁木齐市务工期间，多次向自治区相关领导发短信反映其不合理诉求。阿克陶县信访局、社区管委会工作人员多次告知其可通过正常途径反映诉求，但被告人刁良康依然缠访，并扬言如不解决其问题将要印制一万份传单在乌鲁木齐市人民广场散发。 2018年4月11日，克州纪委转办：新疆维吾尔自治区纪委信访室“6500002018XF000664”号信访件《实名举报材料》，被告人刁良康在举报材料中称：“难道非要我开车撞死几个人，才能引起领导重视，才能解决老百姓困难吗？”落款时间为2017年11月27日。 2018年5月22日被告人刁良康称：“自己准备在乌鲁木齐再找个大领导，我不相信，实在不行我就在乌鲁木齐把这个材料（举报材料）复印一千份、一万份，我就在这个党委，广场那个地方发报纸一样的，我不相信总得有个人管这个事情。” 2018年5月25日，被告人刁良康向阿克陶县委提出索要拆迁房款、提拔重用儿子刁鹏翔作为补偿等无理要求，扰乱单位办公场所秩序。为防止被告人刁良康做出过激行为，阿克陶县政法委工作人员报警，由公安局民警将其控制，并带至县公安局执法区进行询问谈话，在带离被告人刁良康的过程中为有效控制刁良康防止其过激行为，民警为其采取约束性措施。同日14时56分，在阿克陶县公安局执法功能区2号询问室询问过程中，被告人刁良康用头撞击椅子桌板实施自残行为，民警在制止其实施自残行为时，被告人刁良康拒不配合，办案区工作人员对其进行了约束措施；经阿克陶县政法委工作人员协调，被告人刁良康承诺息诉罢访。 2019年6月1日，被告人刁良康向自治区第四巡视组举报。阿克陶县政法委对被告人举报内容予以核实，认定被告人刁良康举报的问题已经由阿克陶县纪委监委多次调查并答复，且被告人刁良康签订停访息诉承诺书后又多次缠访闹访，提出无理赔偿要求。 2019年10月14日，被告人刁良康向自治区第九巡视组举报：利用职务之便，打击报复举报人刁良康，不给其办理《车辆通行证》的问题。2019年10月30日，被告人刁良康通过《全国扫黑除恶专项斗争举报平台》举报，2019年11月9日，阿克陶县公安局扫黑办向被告人刁良康电话反馈答复：举报线索不具备涉黑涉恶犯罪事实。 2019年4月2日，被告人刁良康在乌鲁木齐市经营养生馆期间，多次向阿克陶县纪委监察委、克州党委工作人员、自治区党委第九巡视组再次就同一问题举报。被告人刁良康以“去中央、自治区越级上访及驾车撞人制造事端”等内容的威胁下，阿克陶县公安局、信访、社区、访惠聚工作队实施协调、盯控措施，下发信访预警通知书2次，制定专门稳控预案，安排专人、专车从乌鲁木齐劝返2次（一次成功劝返，一次劝返未果）。2019年12月20日安排阿克陶县信访部门、社区共3名工作人员前往乌鲁木齐市对被告人刁良康进行劝返，但被告人刁良康拒不配合。为推动被告人刁良康举报问题的有效解决，2019年12月24日，阿克陶县政府办公室（信访局）、社区管委会的工作人员前往乌鲁木齐市再次与被告人刁良康见面，规劝其通过合法途径解决纠纷，被告人刁良康拒不配合。2020年1月10日，被告人刁良康通过手机向自治区、克州、阿克陶县相关领导发送上访、举报信息。 认定上述犯罪事实的证据有： 1、书证 被告人刁良康的《常口信息》、被告人鲁海峰的《常口信息》、陶公（刑）受案字［2020］29号《受案登记表》、陶公（刑）立字［2020］11号《立案决定书》、陶公（刑）拘字［2020］9号《拘留证》、陶公（刑）取保字［2020］12号《取保候审决定书》、阿克陶县检一部批捕［2020］19号《批准逮捕决定书》、陶公（刑）捕字［2020］13号《逮捕证》、陶公（城）受案字［2015］104号《受案登记表》、陶公（城）行罚决字［2016］第18号《行政处罚决定书》、陶公（城）行罚决字［2016］第19号《行政处罚决定书》、刁良康撰写的《举报材料》、阿克陶县信访局提交的《信访件基本信息》、《信访事项程序性受理告知书》、《信访事项实体性受理告知书》、《信访事项延长办理期限告知书》、《关于刁良康信访问题的会议纪要》、《刁良康信访问题谈话笔录》、陶信联预字［2017］4号《阿克陶县信访事项预警通知单》、陶信联预字［2017］5号《阿克陶县信访事项预警通知单》、《关于阿克陶县慕士塔格路社区居民刁良康举报问题协调及办理情况汇报》、陶信联预字［2017］11号《阿克陶县信访事项预警通知单》、《居民刁良康盯控情况汇报》、《阿克陶县慕士塔格社区居民刁良康申诉举报问题协调会会议纪要》、《信访人息诉息访承诺书》、《关于刁良康反映问题的情况报告》、陶信联预字［2017］20号《阿克陶县信访事项预警通知单》、《关于和谐小区居民刁良康有去乌鲁木齐上访倾向的报告》、《关于刁良康谈话情况说明》、陶信联预字［2018］9号《阿克陶县信访事项预警通知单》、《阿克陶县社区（辖区）外出人员申请表》、《关于对刁良康请假外出核实了解的情况说明》、陶信联预字［2018］10号《阿克陶县信访事项预警通知单》、《关于前往乌市对阿克陶县慕士塔格路社区居民刁良康进行劝返工作的报告》、《刁良康纪检举报问题情况台账》、《刁良康纪检举报问题情况汇报》、《刁良康信访问题处置情况说明》、陶公（信访）收字［2019］3号《接受信访事项登记表》、陶公（信访）收字［2019］3号《受理信访事项告知书》、陶公（信访）答复字［2019］3号《处理信访事项答复意见书》、由阿克陶县公安局信访室出具《关于刁良康信访事项的办结报告》、《克州公安局明传电报批办单》、《新疆维吾尔自治区公安厅传发文件办理单》、新公警令［2019］129号《督办单》、新公信发（2019）2号《督办刁良康信访事项》、阿克陶县公安局上报克州公安局信访室的《关于刁良康信访事项核查办理情况的报告》、克州公安局上报自治区公安厅信访处的《关于刁良康信访事项核查办理情况的报告》、《关于转发送〈关于对全国扫黑办智能举报平台推送线索开展核查工作的通知〉的通知》、新公刑［2019］1568号《关于对全国扫黑办智能举报平台推送线索开展核查工作的通知》、《全国扫黑除恶专项斗争举报平台线索导出表》、由阿克陶县委政法委领导出具《关于刁良康上访处置情况说明》、阿克陶县政法委领导与刁良康的通话录音整理材料、《关于刁良康举报线索核查办理情况的报告》、县领导与刁良康及妻子鲁海峰的通话录音整理材料、阿克陶县公安局于2019年11月8日上报克州公安局扫黑办的《关于刁良康举报线索核查办理情况的报告》、《县委办文件（电报）批办单》、克州纪委信访室下发阿克陶县纪委信访室的函、《十九大之后多次到自治区纪委来访接待大厅上访人员一览表》、克州纪委信访室发给阿克陶县纪委的函、被告人刁良康向自治区纪检委递交的《实名举报材料》、阿克陶县公安局交警大队于2016年12月22日出具的《阿克陶县公安局交警大队联合县交通局、住房和城乡建设局制作县市政工程车辆通行证及发送情况的说明》、机动车信息查询结果单、县纪委监委派驻第五纪检组出具《关于反映郑晋豫、庞某相关问题的调查情况报告》、阿克陶县人民法院《传票》、（2015）陶民初字第770号《民事调解书》、《民事起诉状》、《法庭笔录》、证人孙某出具《情况说明》、证人雍某出具的《说明》、证人李某1出具的《说明》、阿克陶县永兴建筑有限责任公司向阿克陶县纪委出具的《情况说明》、阿克陶县瑞升建筑安装工程有限责任公司向阿克陶县纪检委出具的《证明》、证人庞某向阿克陶县纪委出具的《情况说明》、《信访案件结案呈批表》、《关于阿克陶县城镇派出所原所长郑晋豫、交警大队大队长庞某有关问题的初核报告》、《阿克陶县纪委、监察局信访拟办单》、被告人刁良康于2017年11月20日向自治区纪委提交的《实名举报材料》、被告人刁良康于2016年9月4日向县州公安局纪检部门提交的《举报材料》、《调解协议书》、自治区党委第九巡视组出具的《巡视问题线索移交审批表》、刁良康于2019年4月2日向公安厅提交《举报信》、车辆通行证复印件、被告人刁良康的牌号为×××号货运车被砸照片复印件、被告人刁良康于2019年4月2日向阿克陶县监察委提交《举报信》、《信访举报反馈情况表》、《阿克陶县信访告知会议签到表》，证人宋某出具的《情况说明》、《关于刁良康越级上访情况的调查通报》、《关于刁良康上访诉求协调会》、陶党政法纪字［2018］10号《会议纪要》、由阿克陶县公安局与刁良康签订的《调解协议书》、《收条》，刁良康于2016年9月4日向州县公安局纪检部门提交的《举报材料》、阿克陶县信访局出具的《关于刁良康信访问题的会议纪要》、《刁良康信访问题谈话笔录》、阿克陶县公安局于2016年9月30日向阿克陶县信访局报送的《关于对刁良康信访案件的调查处理报告》、由阿克陶县信访工作联系会议办公室出具的《关于阿克陶县慕士塔格路社区居民刁良康申诉举报问题协调会会议纪要》、《慕士塔格路社区关于对信访人刁良康的稳控方案》、《关于刁良康反映阿克陶县公安局郑晋豫、庞某对其打击报复的情况报告》、《关于阿克陶县慕士塔格路社区居民刁良康举报问题协调及办理情况汇报》、《居民刁良康盯控情况汇报》、刁良康、鲁海峰签字的《信访人息诉息访承诺书》、《关于刁良康反映问题的情况报告》、陶公通［2018］3号《关于印发〈阿克陶县公安局县级领导包案化解刁良康重点信访案件工作方案〉的通知》、《和谐小区居民刁良康将前往乌鲁木齐市与自治区纪委书记罗东川的秘书见面》的要情专报、《关于和谐小区居民刁良康有去乌鲁木齐上访倾向的报告》、《关于刁良康谈话情况说明》、《阿克陶县公安局2018年全国“两会”期间可能有越级上访重点人员名单》、《刁良康纪检举报问题情况汇报》、陶信联预字［2018］10号《阿克陶县信访事项预警通知单》、《关于走访刁良康家属的情况说明》、《刁良康纪检举报问题情况台账》、关于杨效河殴打刁良康的治安案件材料、关于刁良康货运车辆被砸、电瓶被盗案件材料； 2、证人证言 阿克陶县公安局给证人王某1、王某2、宋某、张某、李某2、王某3、雍某的《询问笔录》； 3、被告人的供述与辩解 阿克陶县公安局给被告人刁良康作的《讯问笔录》三份、阿克陶县公安局给被告人鲁海峰作的《讯问笔录》一份； 4、视听资料 由阿克陶县公安局、信访局、政法委提供的有关被告人刁良康的上访事项反馈会议、谈话记录的视频光盘，公安机关询问、讯问被告人刁良康的同步录音录像等光盘22张。 以上证据收集程序合法，内容客观真实，经法庭质证，公诉人、被告人及辩护人均不持异议，上述证据足以证明本案的事实，本院予以采信，并作为定案依据。 关于被告人刁良康的辩护人提出被告人刁良康是因为阿克陶县公安局城镇派出所民警没有按其要求解决被告人刁良康与杨效河、杨东波之间的纠纷而实施上访行为的辩护意见，阿克陶县城镇派出所对此纠纷的处理决定，属于行政行为，被告人刁良康可通过行政复议等法律途径表达对此纠纷处理结果的不满，而不能成为其多次非法上访、闹访、缠访的理由，故不予采纳。 关于被告人刁良康的辩护人提出阿克陶县公安局城镇派出所所长和阿克陶县公安局交警大队大队长对被告人刁良康存在“打击报复”行为，并且违规发放61本空白车辆通行证，导致被告人刁良康的上访行为属于事出有因的辩护意见，阿克陶县公安局交警大队办理车辆通行证属于行政行为，仅依据阿克陶县城镇派出所所长和阿克陶县公安局交警大队大队长存在亲属关系，辩护人未提供其他相应充足证据证实该事实，于法无据，故不予采纳。 关于被告人刁良康的辩护人提出被告人刁良康表达诉求时，阿克陶县公安机关民警对其实施约束性措施，导致被告人刁良康的上访行为属于事出有因的辩护意见，被告人刁良康，在政府办公区域扰乱办公场所秩序，实施过激行为，为维护公共场所的正常秩序，公安民警采取的约束性、保护性措施在合理范围内，故辩护人的该辩护意见，不予采纳。 关于被告人刁良康的辩护人提出被告人刁良康犯罪情节轻微，系自愿认罪，具有悔罪表现，对被告人刁良康可以从轻处罚的辩护意见，经审理，被告人刁良康主动坦白自己的犯罪事实，认罪态度好，量刑时可对其从轻处罚。 本院认为，被告人刁良康在信访问题已经解决、信访程序已经终结的情况下，到阿图什市、乌鲁木齐市多次非法上访、缠访，并且对政府工作人员实施恐吓、威胁等行为，严重破坏了正常的社会秩序，已经超出正常上访表达合理诉求的范围，其行为构成寻衅滋事罪；被告人鲁海峰明知刁良康实施不符合正规上访的行为，帮助被告人刁良康制作上访材料、编辑短信，其行为与被告人刁良康构成寻衅滋事罪的共同犯罪。公诉机关指控被告人刁良康、鲁海峰寻衅滋事罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。鉴于被告人刁良康、鲁海峰归案后，如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可对其从轻处罚。被告人刁良康、鲁海峰自愿认罪认罚，在公诉机关签署认罪认罚具结书，具有良好的悔罪态度，可对其从宽处罚。综上，根据被告人的犯罪事实，性质、情节和对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二十五条、第四十五条、第四十七条、第七十二条第二款、第七十三条第二、三款、第三十七条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人刁良康犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 二、被告人鲁海峰犯寻衅滋事罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 陆  卫  国 审 判 员 肉孜卡热马木提 人民陪审员 阿尼古 哈力克 二〇二〇年六月十七日 法官 助理 桑     媛 书 记 员 王     洋