江苏省连云港经济技术开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）苏0791行初43号 原告连云港涌腾紫菜有限公司，住所地连云港市赣榆区海头镇海脐村。 法定代表人王举鹏，董事长。 委托代理人卢炜、曹宇，江苏榆和律师事务所律师。 被告连云港市赣榆区人力资源和社会保障局，住所地连云港市赣榆区行政楼主楼433室。 法定代表人王济富，局长。 出庭行政机关负责人曹景飞，党组成员。 委托代理人梁洪永、孙飞腾，该局工作人员。 第三人张洪亮，男，1990年5月29日生，汉族，住连云港市赣榆区。 委托代理人周明智、吕丽，江苏传扬律师事务所律师。 原告连云港涌腾紫菜有限公司（以下简称涌腾公司）诉被告连云港市赣榆区人力资源和社会保障局（以下简称赣榆区人社局）及第三人张洪亮工伤行政确认一案，于2020年1月14日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年4月30日公开开庭进行了审理。原告涌腾公司法定代表人王举鹏及委托代理人卢炜、曹宇，被告赣榆区人社局委托代理人梁洪永、孙飞腾，第三人张洪亮及委托代理人周明智到庭参加诉讼。被告赣榆区人社局党组成员曹某作为被诉行政机关负责人出庭应诉。本案现已审理终结。 2019年10月30日，赣榆区人社局作出赣人社工认字[2019]333号认定工伤决定，载明申请人张洪亮，职工姓名张洪亮，用人单位涌腾公司，查明事实为：2019年8月29日30分左右,张洪亮在老板王举鹏的安排下，外出到船上作业，在操作机器拔养紫菜的杆子，收绳过程不慎被绳子勒伤右手。赣榆区人社局认为张洪亮所受的伤害符合《工伤保险条例》第十四条第五项之规定，予以认定工伤。原告对上述工伤认定决定不服，向本院提起诉讼。 原告涌腾公司向本院提出诉讼请求：请求撤销赣榆区人社局作出的赣人社工认字[2019]333号认定工伤决定。事实和理由:1、原告与第三人之间没有签订劳动合同,第三人自始至终都只是在原告处打零工,双方之间不存在劳动关系。2、第三人称其系接受原告派遣后,前往案外人仲伟厅处干活,无事实依据。实际情况是第三人自己同案外人仲伟厅联系,双方谈拢报酬后,第三人自行前往,与原告无关。第三人受伤后也是仲伟厅将其送至医院治疗并支付了医药费。综上,请求法院支持原告的诉讼请求。 原告提供的证据： 1、原告营业执照，证明原告公司地址及经营范围。 2、海域使用权租赁合同，证明第三人是在仲伟厅租赁的海域受伤。 3、银行交易明细表一份，证明2019年10月2日仲伟厅曾转账6600元给张某1，张某1等人按每天300元为仲伟厅打零工。 4、医药费票据，证明第三人受伤后，仲伟厅将其送到医院治疗并支付医药费用的情况。 5、电话录音三份，证明三人在被告处作的笔录中的陈述是不完整、不客观的，且书写的证明也不是完整的。 被告赣榆区人社局辩称：1、原告称第三人是自行同案外人仲伟厅联系后前往仲伟厅处干活时受伤，并非受原告指派。上述观点属于原告的单方陈述,原告未提供有效证据加以证明,被告对原告的辩解不予认可，依照《工伤保险条例》第十九条第二款的规定,原告应承担举证不能的不利后果。2、2019年10月15日，被告对证人张某2、李某做了调查笔录，两证人均证明第三人系原告处职工,同时证明第三人是在老板王举鹏的安排下,外出到仲伟厅船上作业时受伤。第三人提交的于事发后第六天即2019年9月3日19时32分其与王举鹏的通话录音中可证明王举鹏认可张洪亮系其职工,对张洪亮的伤情表示关心并让其对医疗费等费用不用担心,且告知张洪亮养好伤再回原告处工作，印证了前述两位证人的陈述。综上所述,被告作出的认定工伤认定，证据确凿,程序合法,适用法律正确,请求法院依法予以维持。 被告赣榆区人社局提交证据： 第一组： 1、工伤认定申请书。 2、事故报告。 3、第三人身份证复印件。 4、原告工商公示信息复印件。 5、第三人提交证人证言、证人身份证复印件。 6、第三人提交电话录音材料及光盘。 7、第三人提交病历、出院记录及照片。 以上证据证明第三人提出认定工伤申请及相关证据材料。 第二组： 8、原告提交的答辩意见。 9、原告提交营业执照、法定代表人身份证明。 10、原告提交律所函、授权委托书、谈话笔录。 以上证据证明原告在工伤认定程序中提交了抗辩材料，同时证明第三人受伤的事实。 第三组： 11、被告与张某2、李某、仲伟厅、谢某调查笔录，证明第三人系原告处职工及其因公外出期间由工作原因受到伤害的事实，且与第三人提交的材料相互印证。 第四组： 12、工伤认定申请受理决定书及送达回证。 13、工伤认定申请举证通知书及送达回证。 14、认定工伤决定书及送达回证。 以上证据证明被告工伤认定程序合法。 法律法规：《工伤保险条例》。 第三人张洪亮陈述：一、第三人自2019年7月经同事介绍到原告处工作，至2019年8月29日受伤,第三人与原告之间存在劳动关系。2、2019年8月29日，第三人在原告法定代表人王举鹏的安排下到仲伟厅船上工作过程中受伤，原告应对第三人承担工伤保险责任。 第三人张洪亮提交证据： 1、录音光盘及文字整理资料3份，证明原告与第三人存在事实劳动关系，并由原告安排到案外人仲伟厅船上干活时受伤。 2、微信聊天记录截图2份，证明第三人是原告处职员。 本院审理查明：2019年7月27日，第三人张洪亮到原告涌腾公司上班。第三人称原告按月向其发放工资，每月工资10000元，先发8000元，押2000元。庭审中，原告法定代表人王举鹏认可其向第三人预付8000元工钱。第三人称2019年8月27日王举鹏指派其到案外人仲伟厅处帮忙干活。2019年8月29日，第三人在仲伟厅的船上操作机器拔养紫菜的杆子时，收绳过程中不慎导致右手受伤。经连云港圣安医院治疗诊断为：右手指末节组织创伤性缺损，右腕部挤挫伤。 另查明，被告赣榆区人社局于2019年9月30日受理张洪亮的认定工伤申请后，依法向原告送达了认定工伤举证通知书。被告经过调查后，认为第三人受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第五项的规定，于2019年10月30日作出赣人社工认字[2019]333号认定工伤决定，并在法定期间内向双方当事人送达认定工伤决定书。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，赣榆区人社局作为社会保险行政部门，有权对张洪亮所受伤害是否为工伤作出认定。 根据劳动和社会保障部《关于确定劳动关系有关事项的通知》的规定：一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。具体到本案中，首先原告及第三人都符合法律规定的主体资格；其次第三人从事的是原告安排的有报酬的劳动，且原告法定代表人王举鹏认可其向第三人支付了工钱；最后第三人提供的劳动是原告业务的组成部分，原、被告符合上述劳动关系成立的情形，故本院对原告辩称其与第三人不存在劳动关系不予采信。 《工伤保险条例》第十四条第五项规定：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：(五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第五条社会保险行政部门认定下列情形为“因工外出期间”的，人民法院应予支持：（一）职工受用人单位指派或者因工作需要在工作场所以外从事与工作职责有关的活动期间。被告及第三人提交的录音及证人证言等证据能够证明第三人是受原告法定代表人王举鹏指派到案外人仲伟厅处工作期间受伤，原告依法应对第三人承担工伤保险责任。被告在受理第三人提出的认定工伤申请后，依法向其送达案件受理通知书，并向原告送达举证通知书。被告经调查认为第三人所受的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第五项的规定，应予认定工伤，并在法定期限内作出认定工伤决定，将认定工伤决定书送达双方当事人。被告作出的行政行为，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，本院对原告要求撤销认定工伤决定的诉讼请求不予支持。 依照《工伤保险条例》第十四条第五项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告连云港涌腾紫菜有限公司要求撤销被告连云港市赣榆区人力资源和社会保障局作出的赣人社工认字[2019]333号认定工伤决定的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告承担（原告已交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时预交二审案件受理费50元，江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：10×××94（上诉人将上诉费交款凭证连同上诉状一并交本院）。 审 判 长  徐 威 人民陪审员  孙宝兰 人民陪审员  李彩花 二〇二〇年六月二十九日 书 记 员  谢昊航 法律条文 《工伤保险条例》 第十四职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第八十五条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。