河南省项城市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1681民初415号原告：郭某某，男，汉族，住项城市。委托诉讼代理人：刘家志，河南圣凡律师事务所律师。被告：韩某某，男，汉族，住项城市。原告郭某某与被告韩某某土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭某某及委托诉讼代理人刘家志、被告韩某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告郭某某向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原告与被告之间的“郑埠口新农村建设租地合同”；2、判决被告返还原告租金65340元。3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年初，原告与胡志俊、郭某某合伙投资郑埠口新农村建设项目，2013年3月12日以胡志俊的名义与被告签订了“郑埠口新农村建设租地合同”。合同约定：1、该宗土地位于韩营前，宁洛高速项城出入口西侧，南邻高速路，北邻韩某，东西长208米，南北宽4.84米，折合土地0.968亩。2、租期：从2013年3月12日至2063年3月12日共50年，合同到期土地归甲方（韩某某）。3、租金及付款方式：从2013年3月12日开始每年每亩地1500元，50年0.968亩租金共计72600元，合同签订后，租金一次性付清。4、青苗费：如2013年麦收前施工，青苗费每亩1000元，一次付清，如麦后施工，不再有青苗费。被告又要树木款6000元，胡志俊把应付租金及相应款项一次性付清。被告于2013年收麦后，把土地交付，租地后，由于政策不支持，郑埠口新农村建设项目并没有启动，但原告、胡志俊、郭某某信守诺言，把租赁的土地用于搞农业种植，在赔钱的情况下，仍遵守合同的约定。2018年，被告的土地被用作公共事业用地，本案的合同已无法再继续履行，被告扣除应得的5年租金后，应当返还租金65340元，可被告却无理拒不返还租金。现原告和胡志俊、程华丽经协商达成协议，被告应返还的租金转让给原告，由原告与被告进行结算。胡志俊依法通知了被告后，被告仍无理拒不退还租金。故提起诉讼。被告韩某某辩称，签合同在先，付款在后，解除合同同意，但是付的款不再退回。原告租我的地每亩地一年1500元，我给胡志俊签的合同。原告郭某某围绕其诉讼请求向本院提交如下证据：第一组证据：郭某某身份证复印件一份。证明目的：证明郭某某的个人身份信息；第二组证据：1、郑埠口新农村建设租地合同书一份，2、现金付出凭证一份，证明目的：1、证明胡志俊与被告在韩某、韩心珍的见证下，于2013年3月12日签订郑埠口新农村建设租地合同，合同约定胡志俊租用被告位于郑埠口行政村××营自然村前，宁洛高速项城出入口西侧，南邻高速路、北邻韩某，东西长208米，南北宽4.84米，折合土地0.968亩土的土地，租期从2013年3月12日至2063年3月12日，每年每亩1500元，合计租金72600元。合同签订完后，租金一次性付清的事实。2、证明胡志俊于2013年3月12日把租金72600元和树木款6000元，共计78600元支付给被告的事实；第三组证据：1、征地协议书一份，2、项城市花园办事处郑埠××行政村村民委员会证明一份，3、被告参与的信访接待记录薄一份，4、照片二张。证明目的：1、证明被告租给胡志俊的土地于2018年6月份被告政府征收，项城市人民政府花园办事处与项城市花园办事处郑埠××行政村签订了征地协议。2、政府给付的土地补偿款已经到郑埠××行政村账户。3、证明胡志俊与被告于2013年3月12日签订的土地租赁合同实际只履行5年，因政府征收行为已致使合同无法继续履行。4、证明在信访中被告涉案土地被政府征用。5、涉案土地已被政府用作公共事业用地；第四组证据，1、2019年7月30日胡志俊、郭某某、程华丽签订的证明一份，2、胡志俊给被告的通知书一份，3、照片一张，证明目的：1、证明胡志俊、郭某某、程华丽于2013年合伙租赁被告及其他村民的土地，是以胡志俊的名义租赁的，经胡志俊、郭某某、程华丽共同协商，被告应退还的租金分配给郭某某。2、证明胡志俊把对被告享有的合同权利转让给郭某某，并进行了书面通知的事实。3、证明被告已收到了胡志俊的书面通知。被告韩某某对原告提交的证据质证意见对证据一组无异议，对证据二组无异议，对证据三组征地协议书我不知道，地俺租给胡志俊了，胡志俊没给俺说地被政府征走了，补偿款我没有收到；项城市花园办事处郑埠××行政村村民委员会证明我不知道，也没有人给我说；信访接待表我不知道我也没去；拍照片我不知道，俺的地没有盖房子，现在植物园用着；对证据四组胡志俊、郭某某、程华丽签订的证明我们不知道情况；照相的时候我不知道，是胡志俊送的，胡志俊说地转给郭某某了，我当时说我和郭某某不认识，我不认可。被告韩某某没有向法庭提交证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据双方当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年初，原告与胡志俊、程华丽合伙投资郑埠口新农村建设项目，并由胡志俊出面签订租地合同。2013年3月12日，被告韩某某作为甲方与乙方胡志俊签订“郑埠口新农村建设租地合同”，见证人为韩心珍、韩某。合同约定：1、该宗土地位于韩营前，宁洛高速项城出入口西侧，南邻高速路，北邻韩某，南北长208米，南北宽4.84米，折合土地0.968亩。2、租期：从2013年3月12日至2063年3月12日共50年，合同到期土地归甲方（韩某某）。3、租金及付款方式：从2013年3月12日开始，每年每亩地1500元，50年租金合计72600元一次性付清。4、青苗费：如2013年麦收前施工，青苗费每亩1000元，一次付清，如麦后施工，不再有青苗费。合同签订当天，胡志俊支付被告韩某某土地租赁费72600元，树木补偿款6000元，合计78600元。韩某某出具收据。2013年6月收麦后，双方进行了土地交付。2018年6月份，项城市人民政府以每亩48000元的价格征用项城市花园办事处郑埠××行政村的土地，本案土地也在征用范围之内。政府给付补偿款在郑埠××行政村账号存放。2019年7月30日，胡志俊与原告郭某某、程华丽签订协议，将三人合伙租赁的地亩数，根据出资额进行了分配。本案被告应退还的租金转让给了本案原告郭某某，并于2019年8月1日，胡志俊向韩某某送达了通知书，通知其合同权利义务转让给郭某某的事实，并提交了通知时的照片，该通知由被告韩某某的母亲及弟弟韩占成接收。因被告韩某某不愿意退还租金。故原告提起诉讼。本院认为，本案争议的焦点是：原告郭某某是否具备原告主体资格？是否有权利主张返还租金？关于第一个争议焦点：《中华人民共和国合同法》第七十九条规定，债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人；第八十条规定，债权人转让权利的，应当通知债务人，未经通知，该转让对债务人不发生效力。本案原告郭某某认可与程华丽、胡志俊三人系合伙关系，以胡志俊的名义与项城市郑埠××行政村六组村民签订“郑埠口新农村建设租地合同，用于新农村建设，因政策变化，项目没有实施。该三人于2019年7月30日对合伙账务进行了清算，将以胡志俊名义签订的土地租赁合同按出资额的多少分别进行了分配。其中与本案被告签订的“郑埠口新农村建设租地合同”应退还的租金转让给了原告郭某某，且胡志俊向被告送达了转让通知书，履行了通知义务，故该转让行为对被告韩某某具有法律拘束力。因此，原告郭某某具有原告的诉讼主体资格；关于第二个争议焦点：根据《中华人民共和国基本农田保护条例》第十七条规定：“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动”，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条规定：土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（一）……；（二）不得改变土地所有权性质和土地的农业用途；（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限”；《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定”。本案原告提交的2013年3月12日与郑埠××行政村第六组村民韩某某签订的郑埠口新农村建设租地合同中所涉的土地属于农民承包经营的基本农田，该租地合同明确目的是建设农民公寓，意在改变土地的用途，该合同的内容违反了法律强制性规定，应属无效合同。但原告请求解除该合同，于法无据，应驳回原告的该项请求。《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”因合同无效导致双方负有返还义务，且因该土地已经被国家征收用于城市绿化建设，且补偿款已经汇入该村委会账户，返还土地已经不可能。因本案原告已经支付了50年的租金72600元，至2018年6月共计租赁期限5年，应将已经租赁的5年租赁费7260元扣除后，其余租金65340元被告应予以返还给原告郭某某，因此，对原告请求返还租金65340元诉讼请求，本院予以支持。被告的辩称理由，于法无据，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第七十九条、第八十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条，《中华人民共和国基本农田保护条例》第十七条之规定，判决如下：一、被告韩某某返还原告郭某某土地租赁款65340元，于本判决生效之日起十日内履行完毕；二、驳回原告郭某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费717元，由被告韩某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院（递交上诉状后，应在上诉期内向河南省周口市中级人民法院预交上诉案件受理费，上诉期限届满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理）。审判员  王燕二〇二〇年六月二十八日法官助理王艳书记员韩博主动履行案款账号：户名：项城市人民法院。开户行：中国农业银行股份有限公司项城市支行。账号：16×××00。行号：1035509158018（汇款时请标明案件号）。