贵州省铜仁市碧江区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0602民初187号原告：杨成福，男，汉族，1963年4月11日出生，自由职业，住四川省西充县。原告：冯先领，男，汉族，1966年1月3日出生，自由职业，住四川省西充县。原告：晏涛，男，汉族，1973年10月27日出生，自由职业，住四川省南充市顺庆区。三原告共同委托诉讼代理人：侯谦，四川杉侯律师事务所律师，授权范围为一般授权。被告：黔东南州中川劳务有限公司，住所地：贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市凯开大道壹品江山A区3号楼1-7-1。法定代表人：刘玲玲，该公司经理。委托诉讼代理人：廖俊杰，男，汉族，1986年8月19日出生，住贵州省凯里市，该公司股东，授权范围为一般授权。原告杨成福、冯先领、晏涛与被告黔东南州中川劳务有限公司（以下简称中川公司）确认合同无效纠纷一案，本院于2020年1月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨成福、冯先领及三原告共同委托诉讼代理人侯谦、被告中川公司的法定代表人刘玲玲及其委托诉讼代理人廖俊杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨成福、冯先领、晏涛向本院提出诉讼请求：1、请求确认原、被告于2014年7月30日签订的《铜仁市春晖山水佳园大清包合同》、《建筑业劳务分包合同》为无效合同；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告杨成福于2014年7月30日与被告中川公司签订了《铜仁市春晖山水佳园大清包合同》、《建筑业劳务分包合同》，承包了位于贵州省铜仁市春晖山水佳园项目，但未约定开工时间、竣工时间。2014年8月5日，原告杨成福邀请原告冯先领、晏涛入伙共同完成铜仁春晖佳园大清包工程，并签订《合作协议》。合同签订后，被告一直未通知原告开工时间，工程至今不能进场施工。根据《建筑工程质量管理条例》第78条“转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位的行为”的规定，《铜仁市春晖山水佳园大清包合同》、《建筑业劳务分包合同》名为承包工程，实为工程转包。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质……”、第四条“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效”等规定，被告与原告于2014年7月30日签订的《铜仁市春晖山水佳园大清包合同》、《建筑业劳务分包合同》系违法转包合同，应当为无效合同。同时，原告系无任何施工资质的自然人，承揽建筑工程违法了法律的强制性规定，应当属于无效合同。为此，特诉至人民法院，提出前述诉讼请求。被告中川公司辩称：原告冯先领、晏涛的主体资格不适格，合同承包协议中并未出现其两人的名字。原告杨成福与冯先领、晏涛签订的合作协议也没有公司的见证，冯先领、晏涛主体不适格，其个人行为与公司无关。我方也认可合同无效。本院经审理认定事实如下：2014年7月30日，原告杨成福与被告中川公司签订《建筑业劳务分包合同》，约定：工作名称为铜仁市春晖山水佳园项目，工作地点为贵州省铜仁市，工作范围与内容详见大清包合同内容（即被告中川公司与案外人重庆中川建设有限公司签订的《建筑工程大清包合同》），工作期限以接到通知开工时间为准；乙方（原告杨成福）不得超越许可范围承接、组织建筑劳务作业；乙方在实施建筑劳务作业过程中，应当在合同约定范围内服从发包方和甲方的调度安排，接受甲方（被告中川公司）的监督管理，确保建筑劳务作业的质量和安全；本工程的承包方式采用平方米造价包干法，并计算合同价款；以上任何一种方式均包括人工费、材料费、机械运输费、配合费、措施费、管理费、利润和税金，具体价格见工程量清单；本工程项目经甲方组织竣工验收合格后，乙方向甲方递交完整的结算资料，双方按照本合同约定的计价方式，进行合同价款的最终结算；甲方收到承包方递交的结算资料后，对结算书进行核实后，给予确认或者提出修改意见，并履行合同价款的最终结算手续；如果甲方与发包方签订的工程承包合同对属于乙方工作的结算另有约定的，从其约定；根据工程清包合同的规定，甲方收到发包方支付的属于乙方工作量的合同价款尾款后十五日内支付给乙方；乙方承担保修责任的，应当留2%保修金至保修期满。该合同还对双方的其他权利和义务进行了约定。该合同签订后，原告至今未能进场施工。另查明，2014年7月30日，被告中川公司与案外人重庆中川建设有限公司签订《建筑工程大清包合同》，约定：工程名称为铜仁市春晖山水佳园，工程地点为铜仁市二桥；施工工期：根据甲方（即重庆中川建设有限公司）与业主的总承包合同确定，施工总工期600天，乙方（被告中川公司）进场日期为合同签订后1个月内进场，乙方在接到甲方通知后两天内进场；乙方承包春晖山水佳园6栋楼共计建筑面积约92000㎡，应缴纳履约保证金400万元；承包范围为泥付工、钢筋部分、模板部分、脚手架部分，结施、建施图纸中的所有相关内容均包含其中（不含门窗、防水、外墙漆、阳台及楼梯钢制栏杆工程等）；承包方式：包工、包材料、包工期、包质量、包安全、包文明施工；在合同承包范围内，乙方完成规定的工作内容，且施工质量达到验收标准，工期、安全及文明施工等达到甲方要求，劳务承包费用按建筑面积包干；本工程采用固定价格，按建筑面积平方米包干（不含税），按贵州04定额计算图纸建筑面积，（本工程采用商品砼）每平方米包干价为440元，此包干价不受天气变化、市场价格、职工生活费用增加、甲方相关工程施工进度、国家政策调整等因素的影响。该合同还对双方的其他权利和义务进行了约定。2014年8月5日，原告杨成福因资金有限，邀约冯先领、晏涛共同投资管理铜仁春晖佳园大清包工程，并签订《合作协议》，协议约定：本协议严格遵守利润共享，风险共担的原则；工程开工后所有合作人均须指定一名管理员长住现场，所有进出场材料均须三方签字认可；杨成福须办理一张公用卡用于工地支付及公司拨款，但短信须设置晏涛与冯先领的手机短信通知，如发现挪用公款，动用人须承担法律责任；公司所拨款项须优先考虑农民工工资，任何人均有权执行。上述事实，有原告提交的《建筑业劳务分包合同》、《合作协议》，被告提交的《建筑工程大清包合同》以及庭审笔录在卷佐证，足以认定。对原告提交的《铜仁市春晖山水佳园大清包合同》，本院认为，该证据系复印件，原告至今未向本院提交该合同原件，且该合同第一页履约保证金部分内容不完整，尾页甲方签章处只加盖了被告中川公司公章，无代表人签字，也未写明签约日期。故，对该证据本院不予认定。对原告提交的《关于杨成福与黔东南州中川劳务有限公司于2014年7月30日签订（建筑工程大清包合同）和（建筑业劳务分包合同）等两份合同履约情况的说明》，该证据系原告杨成福单方制作，本院不予认定。本院认为，所谓劳务分包，是指施工承包单位或者专业分包单位将其承揽工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包单位完成的活动。当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规的相关规定。关于原告杨成福与被告中川公司签订的《建筑业劳务分包合同》的效力问题，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”之规定，原告杨成福作为自然人，不具备建筑工程劳务施工资质，其与被告中川公司签订的《建筑业劳务分包合同》违反了我国法律、行政法规的强制性规定，应属无效合同。故，对原告要求确认其与被告签订的《建筑业劳务分包合同》无效的诉讼请求，本院予以支持。对原告主张其与被告签订的《铜仁市春晖山水佳园大清包合同》无效的问题，本院认为，原告提交的该份合同为复印件，本院已当庭要求原告于2020年5月27日前向本院提交该合同原件，原告至今未能向本院提交该合同原件；且该合同内容不完整，合同尾页的甲方签章处仅有被告中川公司公章，而无相关代表人签名及签约日期。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”以及最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，原告提交的证据不足以证明其与被告签订的《铜仁市春晖山水佳园大清包合同》已成立。故，对原告要求确认与被告签订的《铜仁市春晖山水佳园大清包合同》无效的诉讼请求，本院依法予以驳回。对原告冯先领、晏涛的主体资格是否适格的问题，本院认为，原告杨成福因资金有限，邀约冯先领、晏涛共同投资管理案涉铜仁市春晖山水佳园大清包工程，有原告提交的《合作协议》为据，足以认定。因此，冯先领、晏涛应当作为案涉劳务工程的承包人参加本案诉讼。故，冯先领、晏涛是本案适格原告，其二人的主体资格适格。综上所述，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、原告杨成福与被告黔东南州中川劳务有限公司于2014年7月30日签订的《建筑业劳务分包合同》无效；二、驳回原告杨成福的其他诉讼请求。案件受理费已减半收取计50元，由被告黔东南州中川劳务有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。审 判 员  符 英二〇二〇年六月十日法官助理帅清清代理书记员  刘佳红