福建省宁德市蕉城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0902刑初300号 公诉机关宁德市蕉城区人民检察院。 被告人李细乐，男，1976年8月30日出生，宁德市蕉城区人，汉族，大专文化，务工，住宁德市东侨经济开发区，户籍地宁德市蕉城区。因涉嫌犯重大责任事故罪于2019年4月22日向公安机关投案，同日被宁德市公安局蕉城分局取保候审。 被告人苏晓明，男，1980年9月24日出生，宁德市蕉城区人，汉族，初中文化，务工，住宁德市蕉城区。因涉嫌犯重大责任事故罪于2019年4月26日向公安机关投案，同日被宁德市公安局蕉城分局取保候审。 宁德市蕉城区人民检察院以蕉检一部刑诉［2020］101号起诉书指控被告人李细乐、苏晓明犯重大责任事故罪，于2020年5月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁德市蕉城区人民检察院指派检察员陈素珍、毋郁东出庭支持公诉，被告人李细乐、苏晓明到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2017年6月，被告人李细乐作为宁德市某建筑工程有限公司实际控制人，在未取得《建筑业企业资质证书》及《安全生产许可证》的情况下，承接了福建某新材料科技有限公司位于蕉城区的屋顶拆卸及恢复的高处作业施工工程，随后，指派未取得《特种作业操作证》的被告人苏晓明及其施工班组人员陈某、苏某2等人进行工程施工。2017年7月1日，苏晓明临时雇佣了未取得《特种作业操作证》的苏某1进场施工，且施工时未向其提供安全绳等安全作业装备，致使苏某1失足摔落地面，后经抢救无效死亡。抢救期间，福建某新材料科技有限公司向被害人家属支付人民币2万元医疗费用。2017年7月5日，被告人李细乐与被害人苏某1的家属签订协议，由被告人李细乐赔偿被害人苏某1的家属人民币85万元（其中83万元由福建某新材料科技有限公司垫付），被害人家属对被告人李细乐、苏晓明表示谅解。 2019年4月22日、4月26日，被告人李细乐、苏晓明先后到公安机关投案。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人苏某2、陈某、周某、孙某、韩某、彭某1、彭某2证言，被告人李细乐、苏晓明供述及辨认笔录，宁德市蕉城区住房和城乡建设局提供的关于“7.1”事故调查材料移交函、宁德市蕉城区人民政府关于成立蕉城区“7.1”高坠事故调查组的通知、宁德市人民政府安全生产委员会关于蕉城区“7.1”一般事故查处挂牌督办通知书、宁德市蕉城区人民政府安全生产委员会关于蕉城区“7.1”高坠事故调查情况报告征求意见的函、宁德市人民政府安全生产委员会关于蕉城“7.1”事故调查报告审核意见的函、宁德市蕉城区住房和城乡建设局关于“7.1”高坠事故调查报告及其请示报告、询问笔录、现场检查记录、现场照片、宁德市某建设工程有限公司营业执照、福建某新材料科技有限公司出具的事故情况说明、火化证、委托书、协议书、补充协议书、收据，到案经过等相关证据。 公诉机关认为，被告人李细乐、苏晓明违法相关安全规定，组织不具备特种作业资格的人员进行高空作业，导致一人死亡的安全事故，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。案发后，被告人李细乐、苏晓明主动向公安机关投案，并如实供述自己的罪行，构成自首，且自愿认罪认罚；对被告人李细乐、苏晓明建议量刑各有期徒刑一年六个月，并适用缓刑。 被告人李细乐、苏晓明对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明： 2017年6月，被告人李细乐作为宁德市某建筑工程有限公司实际控制人，在未取得《建筑业企业资质证书》及《安全生产许可证》的情况下，承接了福建某新材料科技有限公司位于蕉城区的屋顶拆卸及恢复的高处作业施工工程。之后，被告人李细乐指派未取得《特种作业操作证》的被告人苏晓明及其施工班组人员陈某、苏某2等人进行工程施工。2017年7月1日，被告人苏晓明临时雇佣了未取得《特种作业操作证》的苏某1进场施工，且施工时未向其提供安全绳等安全作业装备，致使被害人苏某1失足摔落地面，当日经抢救无效死亡。2017年7月5日，被告人李细乐与被害人苏某1的家属就民事赔偿达成了协议，被告人李细乐已赔偿被害人苏某1的家属经济损失共计人民币85万元（其中83万元由福建某新材料科技有限公司垫付），被害人家属对被告人李细乐、苏晓明表示谅解。 2019年4月22日、4月26日，被告人李细乐、苏晓明先后到宁德市公安局蕉城分局投案，并如实供述了犯罪事实。 上述事实有经庭审质证、确认的证人苏某2、陈某、周某、孙某、韩某、彭某1、彭某2证言，被告人李细乐、苏晓明供述，宁德市蕉城区住房和城乡建设局提供的关于“7.1”事故调查材料移交函、宁德市蕉城区人民政府关于成立蕉城区“7.1”高坠事故调查组的通知、宁德市人民政府安全生产委员会关于蕉城区“7.1”一般事故查处挂牌督办通知书、宁德市蕉城区人民政府安全生产委员会关于蕉城区“7.1”高坠事故调查情况报告征求意见的函、宁德市人民政府安全生产委员会关于蕉城“7.1”事故调查报告审核意见的函、宁德市蕉城区住房和城乡建设局关于“7.1”高坠事故调查报告及其请示报告、询问笔录、现场检查记录、现场照片、宁德市某建设工程有限公司营业执照、福建某新材料科技有限公司出具的事故情况说明、火化证、委托书、协议书、补充协议书、收据，到案经过，公安机关常住人员基本信息,违法犯罪经历查询情况说明，谅解书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人李细乐、苏晓明组织不具备特种作业资格的人员进行高空作业，在作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，致一人死亡，其行为均已构成重大责任事故罪，应予以依法惩处。公诉机关的指控成立。案发后，被告人李细乐、苏晓明主动向公安机关投案，并如实供述自己的罪行，具有自首情节，并愿意接受处罚，可依法从轻处罚。鉴于被告人李细乐已及时赔偿被害人家属经济损失共计人民币85万元，并取得谅解，对被告人李细乐、苏晓明可酌情从轻处罚。经宁德市蕉城区司法局审前社会调查，被告人李细乐、苏晓明具备社区矫正条件，可依法适用缓刑。公诉机关量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款的规定，判决如下： 一、被告人李细乐犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。 （缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）。 二、被告人苏晓明犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。 （缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  谢长权 人民陪审员  兰向彬 人民陪审员  林 雯 二〇二〇年六月十九日 书 记 员  何安望 附相关法律及司法解释条文： 《中华人民共和国刑法》 第一百三十四条第一款在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情节的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。