文书内容重庆市丰都县人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0230民初1064号原告：王大国，男，1945年9月16日出生，汉族，居民，住重庆市丰都县。原告：甘在英，女，1946年3月7日出生，汉族，居民，住重庆市丰都县。原告：王明程，男，1996年10月27日出生，汉族，居民，住重庆市丰都县。上列三原告共同委托诉讼代理人：秦俊杰，重庆市丰都县三合法律服务所法律工作者。被告：王某某，男，2007年9月27日出生，汉族，居民，住重庆市丰都县。被告暨被告王某某的法定代理人：甘在溶（王某某母亲），女，1974年4月5日出生，汉族，居民，住重庆市丰都县。被告甘在溶委托诉讼代理人：马世银，重庆东龙律师事务所律师。被告：梁志伟，男，1996年3月1日出生，汉族，居民，住重庆市江北区。第三人：王光才，男，1970年11月13日出生，汉族，居民，住重庆市丰都县。第三人：丰都县人民政府三合街道办事处，住所地重庆市丰都县三合街道平都大道西段50号，统一社会信用代码11500230711625445B。负责人：陈明武，主任。委托诉讼代理人：蔡昌鑫，重庆天宇三星律师事务所律师。原告王大国、甘在英、王明程与被告王某某、甘在溶、梁志伟、第三人王光才、丰都县人民政府三合街道办事处（以下简称三合办事处）所有权确认纠纷一案，本院于2020年3月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王大国、甘在英、王明程的委托诉讼代理人秦俊杰，被告暨被告王某某的法定代理人甘在溶，被告甘在溶的委托诉讼代理人马世银，被告梁志伟，第三人三合办事处的委托诉讼代理人蔡昌鑫到庭参加诉讼。第三人王光才经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王大国、甘在英、王明程向本院提出诉讼请求：1、依法判决王大国、甘在英、王明程每人分别享有丰都县三合街道龙河东安置房XXX幢XXX楼XXX号房、XXX幢XXX楼XXX号房、XXX幢XXX楼XXX号房房三套安置房中的40㎡；2、丰都县三合街道龙河东安置房XXX幢XXX号房（91.17㎡）归王大国、甘在英所有，并判令甘在溶与三合办事处立即协助其办理过户手续；3、丰都县三合街道龙河东安置房XXX幢XXX号房房（91.17㎡）归王明程所有，并判令甘在溶与三合办事处立即协助其办理过户手续，王明程以3500元的价格退还多得的51.17㎡的房款；4、甘在溶承担本案诉讼费用。事实和理由：王大国系王光才之父，甘在英系王光才之母，王明程系王光才之子。2009年初王光才与甘在溶在认识后结婚。婚后王大国等3人与王光才的户籍迁移至丰都县三合街道乌龙村XXXX组甘在溶户中。2011年乌龙村XXXX组纳入移民搬迁范围，经与政府签订安置协议后，甘在溶户下共7人获得280㎡的安置房面积（每人40㎡）。2015年2月26日王光才与甘在溶在丰都县民政局协议离婚。2015年12月20日，王大国、甘在英、王明程、甘在溶等7人通过抽签分得安置房三套，并确定为丰都县三合街道龙河东安置房XXX幢XXX楼XXX号房106.51㎡、XXX幢XXX楼XXX号房91.17㎡、XXX幢XXX楼XXX号房房91.17㎡，三合办事处将上列房屋登记在户主甘在溶名下。2017年王大国等3人请求三合办事处分割安置房，将面积较小的两套交付王大国3人，由王大国等补齐差额，但三合办事处以系共有财产没有分割为由，拒绝将相应房屋钥匙交付给王大国3人（其他移民已入住）。甘在溶也拒不协助办理房屋分割手续，致王大国3人无房居住。综上，王大国3人因被征地农转非而享有的安置住房是其合法财产，应受法律保护，故依法请求支持诉讼请求。王某某、甘在溶辩称，王大国、甘在英、王明程安置了XXX幢XXX楼XXX号房，多安置的1.17㎡应按市场价返还甘在溶。王光才离婚时对财产的处理有效，有损失应由王光才赔偿。王大国等3人请求分割享有安置的债权已过诉讼时效，其要求确认涉案房屋归其所有无法律依据，请求驳回其诉讼请求。梁志伟辩称，同意甘在溶的意见。三合办事处述称，三合办事处是受丰都县规划自然局的委托从事征地拆迁行为，该行为是行政行为，不应在民事诉讼中作被告或第三人。本案中原、被告应当按规定向三合办事处交纳房款，现尚未交纳，不具备办理房屋产权登记的条件，请求驳回要求三合办事处承担责任的诉讼请求。王光才未作陈述。本院经审理认定事实如下：王大国、甘在英系王光才父母，王明程系王光才与赵华银婚生子。王光才与甘在溶于2005年12月26日再婚。再婚前甘在溶育有子梁志伟，再婚后于2007年9月27日生育子王某某。王大国、甘在英、王明程在王光才与甘在溶再婚后将其户籍从丰都县双路镇莲花村迁往甘在溶所在的丰都县三合街道乌龙村XXXX组。2011年，因丰都县新县城建设需要，三合街道乌龙村XXXX组被纳入征地拆迁范围。2011年1月16日，丰都县土地征用储备整理中心与甘在溶（户主）签订《征地农转非住房统建安置协议》，约定：住房安置对象7人（甘在溶、王光才、王大国、甘在英、梁志伟、王明程、王某某），安置面积共计280㎡（含增购面积7人共70㎡），100㎡户型1套，90㎡户型2套……。按《丰都县征地拆迁住房安置人员台账》记载，其中210㎡按300元/㎡计算，70㎡按480元/㎡计算。2015年2月26日，王光才与甘在溶在丰都县民政局协议离婚，《离婚协议》约定“……丰都县三合镇乌龙村XXXX组的拆迁安置房3套其中一套（约100㎡）归王光才所有，其余两套归甘在溶所有……”。后安置房屋修建完成，经2015年12月20日抽签，甘在溶户选房结果为：XXX幢XXX楼XXX号房106.51㎡、XXX幢XXX楼XXX号房91.17㎡、XXX幢XXX楼XXX号房房91.17㎡。2017年9月14日，在交清XXX幢XXX楼XXX号房购房款等款项后，王大国接收了该套房屋并实际占有至今。2020年6月4日，王光才交清了另两套房屋的款项，现本案所涉的3套房屋，款项均已交清，但尚未办理不动产产权登记。上述事实，有当事人陈述、原告身份证复印件、丰都府发[2010]34号文件、征地农转非住房统建安置协议、丰都县征地拆迁住房安置人员台账、抽签选房结果统计表、存款回单、民事判决书4份、接房通知、龙河东安置房缴款结算表、抽签选房确认书、离婚协议、重庆农村商业银行业务凭证等证据在案佐证，并经庭审举证、质证，本院予以确认。本院认为，公民的财产权利受法律保护。本案中，相关部门将甘在溶、王光才、王大国、甘在英、梁志伟、王明程、王某某纳入征地安置人员范围，并签订《征地农转非住房统建安置协议》，约定7人共享有280㎡住房安置面积（3套房屋），即每人40㎡。王大国、甘在英、王明程亦按协议约定每人享有40㎡的安置面积。虽王光才与甘在溶在离婚时约定“拆迁安置房3套其中一套（约100㎡）归王光才所有，其余两套归甘在溶所有”，但王光才与甘在溶无权处分属于王大国、甘在英、王明程的房屋权利份额，故上述离婚协议对安置房屋的约定对王大国、甘在英、王明程不产生法律效力。现王大国、甘在英、王明程起诉请求确认每人享有40㎡的安置面积，依照《征地农转非住房统建安置协议》的约定及本案情况，本院可以对其享有的权利份额予以确认，故对该项诉讼请求予以支持。对于王大国、甘在英、王明程第二、三项诉讼请求，即对三套安置房物权进行实际分割，因涉案房屋尚未办理不动产物权登记，物权还未成立，应待相关部门进行不动产物权登记后，各权利人再行实际分割及归补结算。三合办事处作为行政部门，处理相关征地安置事宜系行政行为，其行为不属本案民事诉讼处理范围。另，甘在溶辩称本案已超过诉讼时效，但本案涉及物权确认与分割，不适用诉讼时效，甘在溶的辩称理由本院不予采纳。综上，王大国、甘在英、王明程的第一项诉讼请求本院予以支持，第二、三项诉讼请求因物权尚未取得，实际分割的条件尚未成就，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百九十六条、《中华人民共和国物权法》第九条、第十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、对于丰都县三合街道龙河东安置房XXX幢XXX楼XXX号房、XXX幢XXX楼XXX号房、XXX幢XXX楼XXX号房房三套安置房，王大国、甘在英、王明程每人享有40㎡的权利份额；二、驳回王大国、甘在英、王明程的其余诉讼请求。案件受理费6700元，减半收取计3350元，由王大国、甘在英、王明程负担1675元，由甘在溶负担1675元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审 判 员 廖春丽二〇二〇年六月十一日法官助理 刘家豪书 记 员 廖秋林