贵州省毕节市七星关区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0502民初4453号 原告:刘来林，男，1973年11月28日出生，汉族，住贵州省毕节市七星关区。 委托诉讼代理人：彭润，系贵州黔信（毕节）律师事务所律师（特别授权）。 委托诉讼代理人：张志伟，系贵州黔信（毕节）律师事务所律师（一般授权）。 被告：杨建，男，1976年10月8日出生，汉族，住贵州省毕节市七星关区。 被告：贵州永福龙鑫建筑工程有限公司，住所贵州省毕节市七星关区开行路东升华庭1号楼一层，统一社会信用代码：91520500215470632T。 法定代表人：梁书勇，该公司董事长。 被告：毕节市七星关区卫生健康局，住所贵州省毕节市七星关区博学路82号，统一社会信用代码：11522401009655193U。 法定代表人：黄远森，该局局长。 原告刘来林诉被告杨建、贵州永福龙鑫建筑工程有限公司、毕节市七星关区卫生健康局建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘来林及其委托诉讼代理人彭润、张志伟、被告杨建到庭参加了诉讼，被告贵州永福龙鑫建筑工程有限公司、毕节市七星关区卫生健康局经 本院依法传唤未到庭参加诉讼，本院依法作缺席审理。本案现已审理终结。 原告刘来林向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令被告杨建与被告贵州永福龙鑫建筑工程有限公司连带支付原告工程款196,108.80元及资金占用费暂计5000元（以196,108.80元为基数，按同期人民银行贷款利率的1.3倍从2015年12月30日起计算至履行完毕之日止）；2.请求判令被告毕节市七星关区卫生健康局在欠付工程款范围内对以上款项承担连带清偿责任；3.本案诉讼费由被告承担。事实及理由:2014年9月11日，原告刘来林与被告杨建签订《建设施工合同》，约定杨建将被告贵州永福龙鑫建筑工程有限公司（以下简称“龙鑫公司”）承建的毕节市七星关区何官屯卫生院职工公租房项目的主体工程转包给原告刘来林。该项目系杨建借用龙鑫公司资质向被告毕节市七星关区卫生健康局承建。合同约定：工程总量为851.01平方米，2014年8月1日开工，2014年12月1日竣工。约定每平方米单价为980元，基础部分碎石换层费用为11,800元。合同约定付款方式为：主体工程完工后15天内由被告杨建付给原告总工程量的７０%，超出１５天以后产生的滞纳金一天按总款项的２%由被告杨建支付，该工程完工竣工验收后，杨建保留总款项的５%作为质保金，其余款项一个月内一次性支付，质保期的时间为一年。合同签订后，原告即组织工人对涉案工程进行了施工，并于2014年１２月１日前将以上工程竣工并交付，且该公租房已于2016年３月份左右由被告毕节市七星关区卫生健康局投入使用。通过计算，原告应获得的工程为845,789.8元。被告杨健于2014年12月至2016年１２月期间陆续向原告支付了工程款649,681元，尚欠原告工程款196,108.8元。该欠款经原告多次向以上三被告催要未果。基于以上事实，现原告为了维护自己的合法权益,特依据《中华人民共和国合同法》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等相关规定,具状诉至法院,望判如所请。 原告刘来林为支持自己的诉讼请求，在举证期限内提供了如下证据： 第一组证据：原告身份证，证明原告的自然人身份情况，原告是适格的诉讼主体。 第二组证据：建设施工合同、毕节市七星关区何官屯卫生院公租房建设项目施工图、相片、证人证言，证明工程的施工情况。 第三组证据：证人陈某1、陈某2的证言，证明被告拖欠原告款项，原告多次催要的事实。 被告杨建辩称：对原告的诉讼请求是认可的，但是资金占用费我不认可。我已经付了部分工程款，请原告提交相关证据。 被告杨建为支持自己的抗辨主张，在举证期限内提供了如下证据： 被告杨建的身份证，证明其自然身份及诉讼主体适格。 被告贵州永福龙鑫建筑工程有限公司未作书面答辩，也未提供证据。 被告毕节市七星关区卫生健康局未作书面答辩，也未提供证据。 经对原、被告提供的证据综合审查，原告刘来林及被告杨建提供的证据，均具有客观真实性、合法性及关联性，能证明涉案工程施工情况等，均予以采信。 根据上述确认的证据，结合当事人陈述，查明事实如下：2014年4月30日，被告杨建挂靠贵州永福龙鑫建筑工程有限公司与被告毕节市七星关区卫生健康局签订了毕节市七星关区何官屯卫生院职工公租房项目的《建设工程施工合同》。2014年9月11日，原告刘来林与被告杨建签订《建设施工合同》，约定杨建将被告贵州永福龙鑫建筑工程有限公司承建的毕节市七星关区何官屯卫生院职工公租房项目的主体工程转包给原告刘来林。合同签订后，原告刘来林组织工人施工并完工。经结算，除已付工程款外，尚欠原告工程款共计196,108.80元。原告多次催要未果，遂诉来法院。 本院认为：原告刘来林与被告杨建签订的《建设施工合同》内容真实,能够证明原、被告双方就涉案工程的转包达成合意,并订立合同的事实。双方签订的《建设施工合同》虽系双方的真实意思表示,但原告刘来林作为自然人,不具备相应的施工资质,根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定,认定无效:(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”的规定,原告刘来林与被告杨建签订的《建设施工合同》应认定为无效合同。虽然该合同无效,但原告刘来林作为实际施工人,其参与施工的项目已经实际竣工并由发包方实际使用,根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，发包方客观上认可涉案工程合格。经原告刘来林与被告杨建结算，被告杨建尚有196,108.8元工程款未支付给原告刘来林，故对原告刘来林要求被告杨建支付196,108.8元工程款的请求，本院予以支持。被告贵州永福龙鑫建筑工程有限公司作为被挂靠人，对前述债务应承担连带责任；被告毕节市七星关区卫生健康局未到庭，不能查明其欠付涉案工程款的具体数额，但作为发包人，只能判决其在欠付涉案工程款的范围内承担责任。 对于双方争议的焦点“原告要求被告支付逾期支付工程款资金占用费的请求”，虽然原告刘来林与被告杨建在合同中约定“超出１５天以后产生的滞纳金一天按总款项的２%由被告杨建支付”，但是由于原双方签订的《建设施工合同》系无效合同，该滞纳金计付标准也系无效条款。但是被告迟延付款的行为，确实给原告造成一定的损失，该损失主要体现在工程款的法定孳息上，亦即以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息损失，故对原告要求被告支付逾期支付工程款资金占用费的请求，以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率予以支持。因原告提供的证据不能证明涉案工程的峻工验收、交付使用情况，对其主张欠付工程款的资金占用费，不能确定起算时间，结合庭审过程中原告述称涉案工程现已经入住的客观情况，对原告主张的逾期支付工程款的资金占用费从立案之日开始计算，即从2020年4月14日起算至履行完毕。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条,《中华人民共和国民事诉法》第六十四条,第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定,判决如下: 一、被告杨建在本判决发生法律效力之日起十日内支付原告刘来林尚欠工程款196,108.8元，并以该金额为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算2020年4月14日至履行完毕之日的利息。被告贵州永福龙鑫建筑工程有限公司对前述债务承担连带责任。 二、被告毕节市七星关区卫生健康局在欠付涉案工程款范围内承担责任。 三、驳回原告刘来林的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币2160元，由被告杨健、贵州永福龙鑫建筑工程有限公司共同承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。 审 判 员 聂健 二〇二〇年六月十日 法官助理 魏鹏 书 记 员 李丽