四川自由贸易试验区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0193民初2559号 原告：成都一嘉企业管理咨询有限公司，住所地中国（四川）自由贸易试验区成都高新区天府三街69号1栋13层1308号。 法定代表人：夏应凤，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：陈振华，四川锦凯律师事务所律师。 被告：成都梆梆信息科技有限公司，住所地中国（四川）自由贸易试验区成都高新区天华二路219号7栋1层101、102号。 法定代表人：付杰，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：田勇，四川公生明律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邹顺芝，四川公生明律师事务所律师。 原告成都一嘉企业管理咨询有限公司（以下简称一嘉公司）与被告成都梆梆信息科技有限公司（以下简称梆梆公司）服务合同纠纷一案，本院于2020年3月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。一嘉公司的委托诉讼代理人陈振华，梆梆公司的委托诉讼代理人田勇、邹顺芝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 一嘉公司向本院提出诉讼请求：1.判令梆梆公司向一嘉公司支付委托合同报酬200000元；2.判令梆梆公司以委托合同报酬200000元为基数，自2018年6月8日起至债务履行完毕之日止，按照年利率24%计算，向一嘉公司支付违约金，暂计至2020年3月11日为85600元。以上两项共计285600元。事实和理由：一嘉公司与梆梆公司签订《科技项目咨询服务委托合同》，合同约定一嘉公司为梆梆公司提供顾问、咨询服务，协助梆梆公司及其法定代表人阚志刚申请2017年度“成都市高新区创新创业人才奖”，且梆梆公司应在收到奖金十日内向一嘉公司支付20%的咨询顾问费，逾期付款滞纳金为日万分之一；一嘉公司为梆梆公司就该事项的唯一合作人；一嘉公司协助梆梆公司进行本项目之延续性工作的写作、修改和申报工作，且咨询顾问费与合同约定项目费用一致。合同签订后，一嘉公司积极协助梆梆公司制作、修改和制作申报材料，提供了专业的顾问、咨询服务。梆梆公司及阚志刚于2018年5月24日获得2017年度金熊猫人才奖，并于2018年5月28日就《“成都高新区金熊猫人才奖”奖励资金使用承诺书》《“成都高新区金熊猫人才奖”奖励资金用款协议书》盖章、签字确认，获得奖励资金100万元。根据合同约定，梆梆公司应当向一嘉公司支付奖励资金的20%即20万元作为咨询顾问费。然而，经一嘉公司多次催收，梆梆公司均以“成都高新区金熊猫人才奖”并非合同约定的“成都市高新区创新创业人才奖”为由拒绝支付。综上，一嘉公司为维护自身的合法权益，特诉至法院。 梆梆公司辩称：第一，一嘉公司诉状所称的《科技项目咨询合同》系协助梆梆公司及公司原法定代表人阚志刚申请2017年度成都市高新区创新创业人才奖这个说法与实际情况不一致，也与委托合同约定的内容不一致。该合同并未明确年度，合同签订中约定的只是帮梆梆公司申请，并没有委托是帮原法定代表人阚志刚申请；第二，案涉合同并未载明时间，成都市高新区创新创业人才奖系为成都市高新区管委会于2014年10月10日印发的《成都高新区推进“三次创业”加快高层次人才聚集的若干政策》（成高委发【2014】13号）文件政策之一，该政策从2015年开始申请，一嘉公司主张2017年度的“成都市高新区创新创业人才奖”没有事实依据。案涉合同应该是2015年委托其帮助申请“成都市高新区创新创业人才奖”，一嘉公司的主张没有事实依据；第三，一嘉公司在其诉状中称积极协助梆梆公司制作、修改、申报提供了专业咨询顾问和合同相关的事项，就目前来说并没有相关证据证明其实际履行了其主张梆梆公司所获得奖项与其相关的依据；第四，梆梆公司的法定代表人阚志刚所获的奖项是“金熊猫人才奖”与合同约定的一嘉公司协助梆梆公司申请“成都高新区创新创业人才奖”是两个不同的项目，没有任何的关联性。一嘉公司主张梆梆公司支付其委托报酬没有法律依据。在委托合同中约定一嘉公司协助梆梆公司申请的“成都市创新创业人才奖”，并没有约定申请“金熊猫人才奖”，梆梆公司法定代表人所获得奖项与案涉的委托合同无关，是其自行申请的，没有接受一嘉公司的服务，一嘉公司也未提供相应的服务；第五，金熊猫人才奖与创新创业人才奖的政策依据不同，根据委托合同第四条第二款的规定“对于政府因政策变化……并重新订立合同”如果梆梆公司要委托一嘉公司帮助梆梆公司原法定代表人申请金熊猫人才奖，双方应当重新签订新的服务合同并就报酬等事项进行重新约定，但本案中并没有新的约定，金熊猫人才奖是梆梆公司的法定代表人自行申请的；第六，本案的合同应该于2015年签订，根据其有效期，该合同已经履行完毕，与本案的奖项没有关系，请求法院依法驳回一嘉公司的诉讼请求。 本院经审理查明事实如下：2014年10月10日，中共成都高新区工委、成都高新区管委会发布《成都高新区工委、成都高新区管委会关于印发的通知》（成高委发[2014]13号）文件中载明，对于在成都高新区创新创业2年以上且通过成都高新区申报入选了国家“千人计划”、四川省“千人计划”“成都人才计划”等项目的高层次人才，经评审认定，最高给予100万元的奖励。2016年1月13日，成都高新区人才工作领导小组办公室发布《关于申报2015年度“成都高新区创新创业人才奖”的通知》，内容包含了根据（成高委发[2014]13号）的文件精神将申报标准、报送材料申报流程等，通知明确载明申报截止时间为2016年1月25日上午11点前，逾期不予受理。 2016年9月5日，中共成都高新区工委、成都高新区管委会发布《关于印发的通知》（成高委发［2016］16号）文件中载明，设立“成都高新区创新创业人才奖”，对于在成都高新区创新创业2年以上且通过成都高新区申报入选了国家“千人计划”、四川省“千人计划”“成都人才计划”等项目的高层次人才，经评审认定，最高给予100万元的奖励。2017年12月18日，成都高新技术产业开发区官方微博发布公告称2017年度成都高新区创新创业人才奖开始申报，申报截止日期为2018年1月4日上午11点前。 2018年2月5日，中共成都高新区工委、成都高新区管委会发布《关于印发的通知》（成高委发[2018]3号）文件中载明设立“金熊猫人才奖”，对于通过成都高新区申报入选国家“千人计划”、四川省“千人计划”、“蓉漂”人才计划等项目的高层次人才，给予最高100万元的奖励。 梆梆公司（甲方）与一嘉公司（乙方）签订《科技项目咨询服务委托合同》，约定主要内容包括：乙方协助甲方申请“成都市高新区创新创业人才奖”，乙方为甲方提供顾问、咨询等专业服务，力争促成甲方成功申请到本合同约定的政府资助奖金；乙方为甲方本合同约定项目的唯一合伙人；本合同无前期咨询服务费，在本合同约定的政府资助资金到达甲方账户的十个工作日内，甲方均须按该资助资金立项总额的20%一次性付清乙方的咨询服务费，如甲方逾期付款，乙方将加收滞纳金，滞纳金应按应付款额每日万分之一计算，直至付清；如乙方工作人员在甲方提供了相应的申请材料后，发现由于甲方的临时变动或者前期沟通隐瞒而存在甲方项目和企业条件有严重不足导致无法申报本合同约定的项目时，双方可协商申报其他项目，并重新订立合同；如因政府政策临时变动或其他不可抗力（如自然灾害）等导致无法申报本合同约定的项目时，双方可协商申报其他项目，并重新订立合同；本合同执行期为自合同签订之日起，三年内有效，如在本合同签订之日起的两年内，甲方未获得本合同约定项目中的任何一项项目立项的，则本合同自动终止。 2018年5月24日，中国成都高新区工委文件（成高委发[2018]11-10号）中共成都高新区工委、成都高新区管委会《关于表彰成都高新区2017年度优秀企业的决定》公布了成都市高新区2017年度企业表彰会金熊猫人才及成就奖名单，“阚志刚成都梆梆信息科技有限公司”位于金熊猫人才奖名单中。2018年5月，中共成都高新区工委、成都高新区管委会向阚志刚颁布了“成都高新区金熊猫人才奖”证书。 2018年5月25日，成都高新区党群工作部人才处通过邮箱向阚志刚发送邮件称需收集阚志刚与梆梆公司的相关信息，要求填写附件相关材料并将材料交到指定地点，附件内容为《人才承诺书样本》《人才奖收据样本》《人才奖用款协议书样本》《人才奖账户信息样本》。2018年5月28日，梆梆公司与阚志刚共同出具《收据》载明收到中共成都高新区党群工作部发放的成都市高新区金熊猫人才奖金额100万元。同日，梆梆公司与阚志刚共同出具《“成都高新区金熊猫人才奖”奖励资金使用承诺书》载明自愿将奖励资金用于企业科技研发、成果转化、团队建设、学术交流等方面。阚志刚与梆梆公司于当日签订了《“成都高新区金熊猫人才奖”奖励资金用款协议书》对双方权利义务、奖励资金用途等进行了约定。 2018年6月27日，一嘉公司开具四川增值税普通发票2张，内容均为一嘉公司支付的100000元签证服务费*咨询费。 2018年7月10日，一嘉公司与梆梆公司就“成都高新区创新创业人才奖”与“成都高新区金熊猫人才奖”的一致性通过邮件进行了沟通，未达成一致意见。 2018年9月17日，梆梆公司通过兴业银行向一嘉公司汇款支付四川省科技厅2018年度科技计划重点项目申报服务费60000元。 2020年2月9日，一嘉公司的法定代表人夏应凤通过成都市人民政府官网市长信箱向高新区管委会发布“关于人才政策的咨询”，问高新区管委会于2016年9月5日印发的（成高委发[2016]16号）文件中设立的“成都高新区创新创业人才奖”与高新区管委会于2018年2月5日印发的（成高委发[2018]3号）文件中设立的“成都高新区金熊猫人才奖”之间的关系、“金熊猫人才奖”政策印发后，原“成都高新区创新创业人才奖”政策是否继续实施以及如根据《关于申报2017年度“成都高新区创新创业人才奖”的通知》在2018年1月4日上午11点申报“成都高新区创新创业人才奖”，而因“金熊猫人才奖”的文件是在2018年2月5日印发，会否出现申报了“成都高新区创新创业人才奖”最后颁的是“金熊猫人才奖”的情况。针对上述问题，高新区管委会于2020年3月6日在市长信箱中文字回复称“1.金熊猫人才奖就是原创新创业人才奖的更名，属同一个奖项，之前入选过创新创业人才奖的就不能再重复申报金熊猫人才奖。2.2018年3号文件目前已废止，后期将执行金熊猫人才新政，申报的2017年创新创业人才奖已执行完，不会重复颁金熊猫人才奖。” 案件审理过程中，一嘉公司向本院提交了用于为阚志刚申报资料的原始材料。申报表的填表日期显示为2017年12月28日，资料内容还包含了阚志刚的身份证、毕业张数和学位证书、职务证明、荣誉称号、论文著作和个人社保证明。 以上事实，有经过举证质证的双方工商登记信息、《科技项目咨询服务委托合同》《中共成都高新区工委、成都高新区管委会关于表彰成都高新区2017年度优秀企业的决定》、收据、成都市高新区金熊猫人才奖获奖人所在企业账户信息、《“成都高新区金熊猫人才奖”奖励资金使用承诺书》《“成都高新区金熊猫人才奖”奖励资金用款协议书》、邮件截图、四川增值税普通发票、《中共成都高新区工委、成都高新区管委会关于印发的通知》（成高委发［2016］16号）、《中共成都高新区工委、成都高新区管委会关于印发的通知》（成高委发［2018］3号）、成都市人民政府门户网站网页截图、成都高新技术产业开发区官方微博截图、兴业银行汇款回单、《成都高新区工委、成都高新区管委会关于印发的通知》（成高委发［2014］13号）、《关于申报2015年度“成都高新区创新创业人才奖”的通知》《“成都高新区金熊猫人才奖”证书》、记账凭证、邮箱截图、《“成都高新区创新创业人才奖”申报表》等以及当事人的当庭陈述在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，梆梆公司与一嘉公司签订的《科技项目咨询服务委托合同》系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应按合同约定全面履行各自义务。根据一嘉公司的起诉和梆梆公司的答辩，本院根据所查明的事实，综合评判如下： 一、关于“成都高新区金熊猫人才奖”与“成都高新区创新创业人才奖”是否系同一奖项的问题。本案中，高新区管委会自2014年起发布了一系列人才奖励政策，2014年发布了的通知》（成高委发[2014]13号）；2016年发布了的通知》（成高委发[2016]16号）；2018年发布了《中共成都高新区工委、成都高新区管委会关于印发的通知》（成高委发[2018]3号）。上述人才政策均为高新区管委会为引进重点产业领域高层次人才所作出,综合全案证据及所查明的案件事实，从奖项的申报条件、评选范围以及奖励金额，结合高新区管委会在通过成都市人民政府官网市长信箱的回复内容“金熊猫人才奖就是原创新创业人才奖的更名，属同一个奖项，之前入选过创新创业人才奖的就不能再重复申报金熊猫人才奖”，本案对“成都高新区金熊猫人才奖”与“成都高新区创新创业人才奖”系同一奖项予以确认，“成都高新区金熊猫人才奖”系原“成都高新区创新创业人才奖”的申报期和结果公布时间处于新政策的发布导致的名称变动。 二、关于梆梆公司原法定代表人阚志刚获奖与案涉合同是否直接相关的问题。案涉合同未签订合同签订时间，对于合同签订时间，一嘉公司主张为2018年5月25日，系阚志刚获奖后双方补签，未提供相关证据予以佐证；梆梆公司主张合同签订时间为2015年，根据合同第五条第二款的约定，合同已自动终止，梆梆公司原法定代表人阚志刚的获奖与一嘉公司无关，一嘉公司未履行合同义务。双方对合同签订时间均举证不足，不能形成完整的证据链，根据现有证据无法查实案涉合同的签订时间。但本院根据所查明的案件事实以及证据材料，双方均在履行案涉合同内容，一嘉公司为梆梆公司提供了申报、咨询的服务，且梆梆公司亦因此获得了案涉合同约定的奖项。结合一嘉公司提交的合同、申报材料的电子版以及梆梆公司原法定代表人获奖后双方对服务费协商的邮件综合来看，一嘉公司为梆梆公司提供了申报“成都高新区创新创业人才奖”的服务并获得相关奖项及资金奖励，具有高度盖然性。本院对梆梆公司原法定代表人阚志刚获奖系一嘉公司履行案涉合同的结果予以确认。 三、关于梆梆公司是否应当向一嘉公司支付委托合同报酬200000元及以年利率24%为标准自2018年6月8日起至债务履行完毕之日止支付违约金的问题。如前所述，一嘉公司已实际履行《科技项目咨询服务合同》，梆梆公司应当按照合同第三条约定支付咨询顾问费，即咨询顾问费为200000元（1000000元×20%）。一嘉公司主张梆梆公司向其支付咨询顾问费200000元的诉讼请求，具备事实和法律依据，本院予以支持，梆梆公司主张一嘉公司没有向其提供咨询顾问服务，该主张与本院查明的事实不符，本院不予采信。关于违约金问题，一嘉公司已履行合同义务，梆梆公司应当支付咨询顾问费，逾期未支付，应当承担违约责任。合同约定梆梆公司应在合同约定的政府资助金到达甲方账户的十个工作日内一次性付清，逾期付款将加收每日百分之日的滞纳金。梆梆公司原法定代表人阚志刚于2018年5月28日收到中共成都高新区党群工作部发放的成都市高新区金熊猫人才奖金额100万元，梆梆公司应于10个工作日内即2018年6月11日前向一嘉公司支付咨询顾问费，结合全案查明事实，本院确认违约金的起算时间为2018年6月12日，本着违约金的支付以补偿为主，惩罚为辅的原则，结合案涉合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则，梆梆公司应当以200000元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，向梆梆公司支付逾期付款违约金，违约金从2018年6月12日起计算至所有款项实际付清之日止。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告成都梆梆信息科技有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告成都一嘉企业管理咨询有限公司支付咨询顾问费200000元及违约金（违约金以200000元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付，自2018年6月12日起计算至所有款项实际付清之日止）； 二、驳回原告成都一嘉企业管理咨询有限公司的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行的债务利息。 案件受理费减半收取2792元，由被告成都梆梆信息科技有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  徐春龙 二〇二〇年六月十一日 书记员  明 琼