贵州省普定县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0422民初1060号原告:张松，男，1978年12月23日生，汉族，贵州省安顺市西秀区人，住贵州省安顺市西秀区。委托代理人：谢宇威、杨祎凌，系贵州天云律师事务所律师。代理权限：一般授权代理。被告:贵州普定农村商业银行股份有限公司，地址：贵州省安顺市普定县定南街道富强路23号。统一社会信用代码：91520422780193252J。法定代表人：陈明龙，系该公司董事长。委托代理人：郭志龙，系贵州定南律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告：贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司，地址：贵州省贵阳市南明区花果园后街彭家湾花果园项目E区第E7（国际金融街1号）楼（E7）1单元31层11号。统一社会信用代码：915201036975344158。法定代表人：王亮，系该公司执行董事、经理。委托代理人：罗刚利，系贵州听君律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。原告张松诉被告贵州普定农村商业银行股份有限公司、贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张松的委托代理人谢宇威、杨祎凌，被告贵州普定农村商业银行股份有限公司的委托代理人郭志龙，被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司的委托代理人罗刚利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、判令被告普定县农村信用合作联社、贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司返还原告保修金132091元及相应利息（利息以保修金132091元为基数，按照全国银行业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算自2019年3月28日起至付清之日止）；二、判令被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司支付扣留原告的工程款20000元；三、案件受理费由被告普定县农村信用合作联社承担。事实及理由：原告与被告贵州鸿瑞腾建筑公司签订“项目管理约定书”，约定由原告张松完成普定县农村信用合作联社马官信用社业务用房建设项目的修建。2017年2月25日，被告普定县农村信用合作联社与被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司签订“普定县农村信用合作联社马官信用社业务用房建设施工合同”，约定由被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司承建马官信用社业务用房，工程验收合格工程审计完成后扣除5%保修金后支付至总工程款95%，保修金在一年内无重大质量问题一次性退还承包方。2018年3月28日，案涉工程竣工，经贵州正业建设工程造价事务有限公司核算工程造价为2641818.24元，建设单位、施工单位及审计单位对造价结果均盖章确认。原告按照合同约定完成马官信用社业务用房修建，在工程结算后，发包人扣除5%的保修金后向承包人支付工程款，承包人收到发包人支付的工程款后向原告支付，但至今有20000元工程款未支付。自2019年3月28日起至今，原告多次要求二被告支付扣取132091元保修金及20000元工程款，二被告拒绝支付。二被告的行为严重侵害原告的合法权利，诉至贵院，请求判如所请。被告贵州普定农村商业银行股份有限公司辩称：原告不具有向我公司主张权利的资格，根据建设工程施工合同约定本案工程不允许转包、违法分包，被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司擅自将案涉工程转包给原告造成的责任应由其承担。建设工程施工合同约定工程款的支付是由承包人出具授权书、开具正式发票办理，没有任何支付工程款手续情况下，我公司无需支付工程款，今天的法庭上原告不具有被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司授权我公司付款给原告的相关依据。保修金退还方式是我公司在收到承包人返还保修金申请时，如无异议，在核实后7日内退还，至今承包人没有向我公司要求退还保修金，所以不存在退还保修金的事实。承包人未按照建设工程施工合同约定提供完整的文件资料，导致至今案涉工程没有通过相关单位的竣工备案，我公司承诺只要原告提交完整的相关资料，我方就退还保修金。被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司辩称，根据原、被告签订的项目管理约定书第二十九条约定，原告需向我公司提交相关资料，我公司才向原告交付工程款。原告诉称的20000元工程款其实是资料费。原告在举证期内向本院提交以下证据证明其主张：1.身份证，证明原告诉讼主体资格。2.项目管理约定书，证明2017年2月13日，原告与被告鸿瑞腾建筑公司签订《项目管理约定书》，约定由原告张松完成工程造价2111618.36元的工程修建。3.《建设工程施工合同》，证明2017年2月25日，被告贵州普定农村商业银行股份有限公司与被告鸿瑞腾建筑公司签订《普定县农村信用合作社马官信用社业务用房建设工程施工合同》，约定工程竣工验收合格并结算扣除5%保修金后向承包方支付至总工程款95%，保修金在一年内无重大质量问题一次性退还承包方。4.业务用房结算审核，证明2018年3月28日，涉案工程竣工结算，贵州正业建设工程造价事务有限公司出具《普定县农村信用合作联社马官信用社业务用房结算审核报告书》，确认审核金额为2641818.24元，建设单位、施工单位以及审计单位均盖章确认。5.银行电子转账凭证4张，证明原告多次向贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司要求支付工程款项，贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司分别在2017年、2018年期间向原告支付相应的工程款，但是工程款并没有全部支付完毕。6.微信聊天截图、账目明细表，证明原告于2019年4月30日向被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司财务发送微信信息，要求退还2万元工程款，该公司的法定代表人与财务人员签字确认还有2万元没有退还。被告贵州普定农村商业银行股份有限公司在举证期限内提交下列证据证明其主张：营业执照、法人身份证明书、法人身份证，证明被告主体资格适格。被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司在举证期限内提交下列证据证明其主张：记账凭证4张，证明案涉工程款已经全部支付原告，尚未支付的2万元为资料费，不是工程款。本案争议焦点：1.二被告是否负有支付原告主张的保修金132091元及利息的责任。2.被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司是否退还原告主张20000元。根据原告围绕诉讼请求依法提交的上述证据及结合原告庭审过程中的陈述，本院综合认定如下事实：2017年2月13日，原告张松为乙方，被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司为甲方，双方签订“项目管理约定书”，约定：1.由乙方负责修建普定县农村信用合作联社马官信用社业务用房建设项目的，自主经营、自负盈亏；2.施工日期150日；3.乙方需向甲方上交工程总造价（以结算价为准）的2%作为公司人员资源费用。本工程首次拨款时按照合同金额全部交纳；共计分壹次性扣清。在工程竣工决算完成后，按照决算价结算清公司人员资源费用。4.（在本工程每次拨款时，甲方暂扣工程进度款的2%作为质量、安全、农民工风险保证金，工程质量验收合格，未发生质量安全事故，则该风险保证金在工程竣工验收，竣工资料交回甲方并经甲方确认无劳务纠纷，债权债务后一次性返还乙方）。如乙方承担的工程项目发生质量安全事故或未按期完工给甲方造成损失的，该风险保险证金在扣除甲方损失后返还乙方，如该风险保证金不足以弥补甲方损失的，由乙方自愿以（夫妻共同财产作为抵押）如乙方无力弥补损失的，甲方将通过法律追讨乙方偿还。5.在工程竣工验收后，乙方与甲方结算工程费用时，需向甲方提交以下资料：工程竣工验收备案表（或工程移交证书），或业主完工证明、完税证明（由甲方代缴代扣的除外）；由建设单位出具的无拖欠民工工资证明、完整的壹套竣工资料。项目管理约定书的尾部有原告张松签名，首部有被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司的印章。后原告按照约定完成普定县农村信用合作联社马官信用社的业务用房项目工程的修建。2018年3月28日，贵州正业建设工程造价事务有限公司核定工程造价为2641818.24元，被告普定县农村信用合作联社、贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司在马官信用社业务用房结算审核表上加盖印章。同时查明，2017年2月25日，被告普定县农村信用合作联社为发包人，被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司为承包人，双方签订“建设工程施工合同”，约定由承包人承包发包人的马官信用社业务用房修建；工程期限150日；承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任；工程完工进行竣工验收合格后支付至总工程款95%，工程审计完成后扣留5%为工程质量保证金，保修金在一年内无重大质量问题一次性退还承包人。保修期限为一年，自质量保修金自工程竣工验收合格之日起计算，在一年内无重大质量问题一次性返还承包人，发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于7日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实，如无异议，发包人应于核实后7日内将保证金返还承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行借款利率计算利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后7日内不予答复，经催告后7日内仍不答复，视为认可承包人的返还保证金申请。合同尾部发包人签章处有被告普定县农村信用合作联社的印章，承包人签章处有被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司的印章。被告普定县农村信用合作联社按照建设工程施工合同约定扣留5%工程造价为工程质量保修金的约定扣留保修金132091元后将其余工程款支付被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司。被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司在2017至2018年内将从被告普定县农村商业银行股份有限公司收取的工程款支付原告，至今还有152091元未支付。被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司至今未要求被告普定县农村信用合作联社退还工程质量保修金。另查明：2018年9月27日，中国银监会贵州监管局作出黔银监复[2018]162文件，批准普定县农村信用合作联社更名为贵州普定农村商业银行股份有限公司。庭审中：原告陈述马官信用社业务用房于2018年2月交付被告普定县农村信用合作联社。被告普定县农村信用合作联社陈述其约于2018年10月接管马官信用社业务用房。以上事实有庭审笔录，原告提交的身份证,项目管理约定书，建设工程施工合同,业务用房结算审核,银行电子转账凭证,微信聊天截图,账目明细表,被告贵州普定农村商业银行股份有限公司提交的营业执照、法人身份证明书、法人身份证等证据材料予以证实，这些证据材料内容客观真实，来源合法，与本案具有关联性，予以确认。被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司提交的记账凭证不能证实20000元为资料费，本院不予确认。本院认为，原告张松诉请被告贵州普定农村商业银行股份有限公司与贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司退还保修金132091元，虽被告贵州普定农村商业银行股份有限公司发包给被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司修建的马官信用社业务用房由原告张松完成修建，且被告贵州普定农村商业银行股份有限公司根据与被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司签订建设工程施工合同约定扣除工程款132091元为工程质量保修金属实，但原告仅与被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限公司存在合同关系，原告与被告贵州普定农村商业银行股份有限公司未签订任何合同，原告又未举证证实被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司已将向被告贵州普定农村商业银行股份有限公司主张退还保修金的权利让予由原告行使，根据二被告签订的“保修金在一年之内无重大质量问题一次退还承包方，发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于7日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实，如无异议，发包人应于核实后7日内将保证金返还承包人”的约定，结合合同相对性原则，保修金依法应由被告贵州普定农村商业银行股份有限公司退还被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司而不是退还原告，由于被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司至今又未向被告贵州普定县农村商业银行要求退还保修金，被告贵州商业银行股份有限公司不具有退还保修金的法律责任，被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限公司不主动要求被告贵州普定农村商业银行股份有限公司主张退还保修金，此产生的法律责任由其承担，故原告无权要求被告贵州普定农村商业银行股份有限公司退还保修金，原告主张的保修金的法律责任应由被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司承担。本案原告与被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司签订的项目管理约定书中未含有保修金的内容，原告主张的保修金数额与被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司与被告贵州普定农村商业银行有限公司之间的合同约定扣取数额相同，说明双方以默示的方式同意保修金按照二被告在合同中对保修金约定的扣取比例扣留，保修金的保修期间也应比照二被告签订保修期一年的合同约定处理，二被告均未举证证实案涉工程具有重大质量问题，则案涉工程自贵州正业建设工程造价事务有限公司核定工程造价为2641818.24元，被告贵州普定农村商业银行股份有限公司在2018年内支付工程并在当年接管案涉工程起至今已超过保修期限一年的约定，保修金132091元符合退还条件，该诉称中不合法部分不予支持。原告诉称保修金就是工程款，虽保修金是从工程款中扣取，但从扣起之日起工程款已经按照原告与被告的约定转变为保修金，原告认为从工程款中扣取为保修金的部分仍是工程款明显属认识错误，该诉称理由不成立，不予支持。原告诉称由二被告支付以保修金132091元为基数，按照全国银行业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算自2019年3月28日起至付清之日止利息，原告自认132091元为保修金，根据生活常识，保修金的用途应为保证案涉工程无质量的担保，若案涉工程有质量问题，则用保修金进行维修，保证案涉工程无质量问题系原告负有法律责任，原告未举证证实被告应当支付原告利息的理由成立，该请求因证据不足，不予支持。原告诉称被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司退还工程款20000元，虽被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司辩称未向原告支付的20000元系资料费，不是工程款，因其与原告签订的项目管理约定书未约定原告应向被告交纳20000元资料费，被告也未提交双方达成被告有权收取原告20000元资料费的补充协议，此款应认定为工程款，被告扣留原告的工程款20000元无法律和事实根据，应当退还原告，该辩称理由不成立，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零九条、第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起十日内退还原告张松工程质量保修金132091元。二、被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告张松工程款20000元。三、驳回原告张松的其他诉讼请求。负有金钱给付义务的当事人如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；如果未按本判决书指定的期间和方式履行义务，导致对方当事人向人民法院申请强制执行的，可能被人民法院纳入失信被执行人名单。案件受理费3430元，减半收取1715元，由被告贵州鸿瑞腾建筑工程有限责任公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。逾期不上诉，则本判决发生法律效力，负有履行义务的当事人未在本判决确定的期限内履行义务的，权利人可在履行期限届满两年内向本院申请强制执行。审判员  刘坤元二〇二〇年六月二十四日法官助理蔡永瑶书记员韩开吉附：当事人被纳入失信被执行人名单，其信息将被录放最高人民法院失信被执行人名单库，通过该名单库统一向社会公布，并将承担以下法律后果：（一）承担加倍罚息或迟延履行金。（二）被强制进行审计。（三）被限制出境。（四）被限制高消费。限制失信被执行人乘坐飞机、列车软卧等其他非生活和工作必需的消费行为；限制失信被执行人住宿较高星级宾馆、酒店；限制在夜总会、高尔夫球场消费；限制失信被执行人购买不动产及国有产权交易；限制失信被执行人在一定范围的旅游、度假；限制失信被执行人子女就读高收费私立学校。（五）限制在金融机构贷款或办理信用卡。（六）被限制担任企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员。（七）被依法适用强制措施。被执行人具有拒绝报告或虚假报告财产及恶意转移财产、阻挠法院审计、利用虚假诉讼或仲裁规避执行等行为，人民法院可以对被执行人或其法定代表人、主要负责人或直接责任人处以罚款、拘留。（八）被依法追究刑事责任。对规避执行情节严重的行为人，依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、第三百一十四条及第二百七十七条、《全国人民代表大会关于〈中华人民共和国刑法〉第三百一十三条的解释》的规定，以拒不执行判决、裁定罪、非法处置查封、扣押、冻结财产罪和妨碍公务罪，追究刑事责任。