宝鸡市金台区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)陕0303民初1195号 原告:陕西金翊恒商贸有限公司，住所地宝鸡市金台区大庆路74号，统一社会信用代码：91610303590278845C。 法定代表人：张仓船，任执行董事。 委托诉讼代理人：田超瑞，系公司法务。 委托诉讼代理人：王小春，系公司法务助理。 被告：金台区住所地宝鸡市金台区虢十路9号，住所地宝鸡市金台区陈仓镇团结村团结一组住宅新区。 负责人：石积林，任组长。 被告：宝鸡市金台区陈仓镇团结社区居民委员会，住所地宝鸡市金台区，统一社会信用代码：55610303MEA697310M。 法定代表人：张宽禄，任主任。 原告陕西金翊恒商贸有限公司（以下简称金翊恒商贸公司）与被告金台区陈仓镇团结社区第一居民小组（以下简称团结社区一组）、被告宝鸡市金台区陈仓镇团结社区居民委员会（以下简称团结社区居委会）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月21日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告金翊恒商贸公司的委托诉讼代理人田超瑞、王小春，被告团结社区一组组长石积林，被告团结社区居委会主任张宽禄到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令第一被告立即向原告偿还本金20万元；2.判令第一被告以20万为本金支付自2019年4月15日起至实际支付之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；3.第一被告承担本案诉讼费及实现债权的费用；4.判令第二被告对上述费用承担连带责任。事实与理由：原告与第一被告于2014年9月22日签订了《土地租赁征收意向书》，意向书中约定原告在签订该意向书30日内向第一被告支付50万元人民币作为意向保证金。原告于2014年9月23日向第一被告支付了该笔保证金。后因该组村民意见不统一，原告与第一被告协商同意解除《土地征收意向书》。第一被告于2015年11月13日退还了部分保证金20万元，后于2016年11月8日向原告出具了《还款计划书》，承诺将剩下的30万元分三部分还清。此后，第一被告于2016年12月8日、2019年4月15日分别向原告偿还了5万元，两次共计10万元。剩余20万元经原告多次催要未果。此外，第二被告作为见证方在意向书上盖章认可此事，原告无法确定第一被告是否有独立的财产，故原告起诉第二被告，请求其承担连带清偿责任。请求法院依法裁判。 原告为支持其诉讼请求，向本院提交了《土地征收意向书》、中国建设银行进账单、金台区农村合作经济组织统一收款收据、《还款计划书》、中国建设银行单位客户专用回单、收款收据、中国工商银行网上银行电子回单、代收款协议等证据。 第一被告辩称，原告所述属实，截至目前确实还欠原告保证金20万元没有归还，并认为其不应当承担利息，团结社区一组有自己独立的财产，可以独立承担民事责任。现小组经济条件困难，签订意向书的组长也已经过世，原告当时不起诉，现在起诉肯定是有其他原因的。因此，愿意和原告就归还保证金一事慢慢协商。 第二被告辩称，其不是适格的被告，原告起诉缺乏依据。其作为《土地征收意向书》的鉴证方，非合同相对方，亦非该合同受益人。第一被告是有独立财产的居民小组，根据相关法律规定可以独立承担民事责任，且原告与第一被告签订《还款协议》其并不知情，原告从未向其主张过权利，现在起诉明显超过诉讼时效，请求法院驳回原告对其的诉讼请求。 经当庭举证、质证，被告对原告提交的证据没有异议，本院依法确认有效。 根据双方当事人的陈述及上述证据的认定，本院查明以下事实：2014年9月22日，在第二被告的鉴证下，原告（乙方）与第一被告（甲方）签订《土地租赁征收意向书》，约定：“为合理利用土地，提高土地效益，在陈仓镇人民政府的主持下，经甲乙双方协商同意，甲方将塬上连片耕地，以冯家崖至苏家崖东西路为界，以北租赁给乙方，以南为村民旧宅基地及边角地由甲方转让给乙方，由乙方一次性征收，并达成以下意向……乙方在签订该意向书30日内，向甲方预付人民币伍拾万元保证金，以确保双方意向的顺利实施……2014年9月22日。”意向书签订后，原告于次日通过中国建设银行向金台区陈仓镇团结村第一村民小组金台信用联社尾号为1428的账户转账50万元，并收到第一被告出具的收款收据。后因双方无法协商一致，于2016年11月8日签订《还款计划》，载明：“陕西金翊恒商贸有限公司：关于2014年9月22日贵公司和团结一组签订的《土地租赁征收意向书》，由于村民意见不统一，双方同意解除合同，团结村一组已于2015年5月13日支付贵公司部分保证金20万元整，剩余保证金30万元整，计划分三部分还清1.2016年12中旬前向贵公司支付10万元整保证金。2.剩余保证金20万元整，计划在2017年到2018年12月31日前还清……团结村一组2016年11月8日。”第一被告分别于2015年11月6日、2017年3月11日、2019年4月15日向原告退还保证金20万、5万、5万。剩余保证金20万元至今未还。 再查，金台区陈仓镇团结村第一村民小组即金台区陈仓镇团结社区第一居民小组；宝鸡市金台区陈仓镇团结村民委员会即宝鸡市金台区陈仓镇团结社区居民委员会。 本院认为，当事人协商一致，可以解除合同。合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原告与第一被告于2014年9月22日自愿签订《土地租赁征收意向书》，次日原告依约向第一被告支付50万元保证金，后双方协商一致，于2016年11月8日签订《还款计划》时明确解除该《土地租赁征收意向书》，并对归还原告保证金一事进行约定。因此，原告与第一被告签订的《土地租赁征收意向书》已经双方协商一致解除。第一被告应当按照《还款计划》向原告退还保证金，将合同恢复至未履行状态。但第一被告仅退还保证金30万元，剩余20万元至今未还。因此，原告主张第一被告归还20万元保证金的请求符合法律规定应当得到支持。原告起诉要求第一被告以20万元为本金支付自2019年4月15起至实际支付之日按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息的请求，经查，双方还款协议约定的最晚还款时间为2018年12月31日，第一被告最后一次还款为2019年4月15日，因此，原告诉请符合法律规定，应当予以支持。对原告要求第二被告承担连带责任的诉请，经查，二被告均认可第一被告享有独立资产，其具有承担民事责任的行为能力。因此，对原告该请求不予支持。对第二被告认为本案已过诉讼时效的辩解意见，经查，第一被告最后一次还款时间为2019年4月15日，本案于2020年4月21日立案，并未超过诉讼时效，故对该辩解意见不予采纳。依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第六十八条的规定，判决如下： 一、被告金台区陈仓镇团结社区第一居民小组于本判决生效之日起十日内返还原告陕西金翊恒商贸有限公司保证金20万元及利息（利息以20万元为本金，自2019年4月16日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款清之日止）。 二、驳回原告陕西金翊恒商贸有限公司对被告宝鸡市金台区陈仓镇团结社区居民委员会的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4424元，减半收取2212元，由被告金台区陈仓镇团结社区第一居民小组承担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。 审 判 员  朱 兵 二〇二〇年六月四日 法官助理  董璐瑶 书 记 员  王 杰 1