贵州省册亨县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔2327民初665号 原告：王荣富，男，1981年9月18日生，汉族，贵州省兴义市人，务农，住贵州省兴义市。 被告：曾华光，男，1971年8月16日生，汉族，贵州省兴仁市人，户籍地：贵州省兴仁市，现住兴义市。 原告王荣富与被告曾华光建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月22日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王荣富到庭参加诉讼，被告曾华光经本院公告送达传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王荣富向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付尚欠原告的各项费用共计262748元，其中工程款76575元、原告为被告代付的民工工资91000元、原告为被告代付沙子转运费、生活费等费用12773元、误工费及点工费52400元、原告的经济损失30000元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年7月23日，原告与被告签订《施工劳务协议》，该协议明确了原告为被告在位于册亨县弼佑镇下尾劳至通公路道路硬化项目施工，原告在该项目中主要从事Ｃ25混凝土路面浇筑。双方达成协议后，原告于2018年8月3日进场施工，2018年9月9日，因路基塌方，导致原告无法正常施工，原告要求被告清理路面，被告一直未清理,且这期间被告也不出面解决问题，因原告无法正常施工造成了严重的经济损失。2018年9月12日，被告通过电话联系原告并委托原告和册亨县交通局对该项目进行收破方，收完破方后，被告承诺一周后和原告进行工程结算后付款给原告，但被告并未按照约定和原告对原告所施工的项目进行结算，原告多次联系被告，被告均以无时间为由拒绝和原告见面，也不对原告施工的项目进行结算。因被告未和原告进行结算，所以原告以册亨县交通局验收结算的结果为依据，经结算，原告共施工657米。2018年12月份以来，被告拒绝接听原告的电话，其恶意拖欠工程款的行为严重损害了原告的利益，原告为此事花费了大量的人力、物力和财力，经原告核算，被告目前尚欠原告各项费用共计262748元。为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求判如所请。 曾华光经本院合法送达相关法律文书，未到庭参加诉讼。曾华光庭后辩称，对原告诉请的其代付的砂子转运费、生活费等12773元无异议；误工费、点工费52400元及原告的经济损失30000元，合计82400元待其与原告协商后再决定；原、被告双方签订的《施工劳务协议》及《补充协议》属实，且有册亨县交通运输局工作人员、弼佑镇人民政府工作人员、原告、现场管理人员刘恋、吴垚枫、石阳在场进行收方，确认原告所做的方量为657米，以每公里36万元计算，657米价款为236520元。双方在《补充协议》上约定，由原告代被告支付被告在2018年8月3日之前该路段所欠的款项，在200000元以内予以代付，被告以提供水泥、砂石、柴油作为交换条件，砂石按130元/立方、水泥按450元/吨、柴油按1600元/桶计价，最终结算时予以增加和扣减。即最终结算工程款为按合同价计算工程价款后加上原告为被告代付的人工费、机械费，再减去被告供应给原告的砂石款、水泥款、柴油费。 王荣富为证明自己的主张，向本院提交的证据有： 1．原、被告身份证复印件各一份，拟证明:原、被告的身份信息及主体适格； 2．《施工劳务协议》、《补充协议》复印件各一份，拟证明:《施工劳务协议》证明被告将该工程承包给原告，《补充协议》证明原告代被告支付2018年8月3日之前所欠机械费用及人工工资不超过20万元的部分； 3．收条原件4张、微信转账记录打印件一份，拟证明：原告帮被告代付许加进、孙雄、杨建周租赁费56000元；代付王仕方、王仕明民工工资8000元；代被告支付挖掘机租赁费15000元（名字不清楚）。 4．中国建设银行电子回单打印件一份，拟证明：原告与被告签订合同后，通过建设银行转账给被告的合同保证金。 5．工程记账单原件一份，拟证明：原告与被告的现场管理人员刘恋对该工程的相关的费用（包含人工费、租赁费、生活费及代付的沙石转运费等）进行核算得出被告所欠原告的金额为156173元，路面工程款另外计算。 6．现场施工记录复印件4张，拟证明：原告施工时的砂石及水泥用料与刘恋进行核对确认。 7．收方记录打印件1份，拟证明：被告委托原告与册亨县交通局、中标单位的工作人员吴垚枫、被告的管理人员刘恋对该工程所做的工程量进行收方，收方确认原告所做的工程量为657米。 8.微信聊天记录打印件1份，拟证明：被告委托原告代其对该工程进行收方。 经质证，被告对原告提交的1、2、3、4、7、8号证据无异议；对5号证据中罐车停工损失33600元及柴油5桶其不清楚，需要与其工地管理人员刘恋和冉龙海核实；对6号证据，系原告自己记录，不清楚。 曾华光未向本院提交证据。 本院依职权调取的证据有：1.“贵州省六盘水市钟山区荷泉社区松坪北路居民委员会”出具的被告曾华光身份信息及证明各一份，拟证明：被告已经将户口迁至贵州省兴仁市的事实。 2.“贵州省兴仁市人民政府真武山街道办事处真武山社区居民委员会”出具的证明一份，拟证明：被告于2000年外出，至今无法联系的事实。 3.本院于2019年11月25日对册亨县交通运输局工作人员谢某某的询问笔录一份，拟证明：王荣富向法院提交的《收方记录》上所记载的工程属于弼佑镇农村公路“组组通”2018年建设项目中的一条（上尾劳至下尾劳），因为工地长期停工，一直喊复工喊不动，工程进度缓慢，组组通指挥部与弼佑镇政府多次督促均无效，最后协商对该组组通项目进行收破方处理，由吴垚枫对后续工程进行施工，其参与收破方的，该《收方记录》上面的数据与原件一致。因为交通运输局不允许转包，该工程是谁施工其不清楚，应该是曾华光，曾华光也是从其他人手中承包过来，其没见过曾华光，收破方时曾华光也没有到场，说让他的工地管理人员处理。其也不认识王荣富，王荣富打电话给其称《收方记录》上的板面工程（混凝土路面浇筑）是王荣富施工。收破方时，浇筑完成的板面未切缝、未浇水养护。不切缝、不浇水养护就会出现路面断板的情况。该板面经检测，强度达到要求，但平整度达不到要求，要求整改，至今未整改。板面不合格需要返工的程序有两种：一、将不合格路段全部挖掉，重新浇筑混凝土；二、在原有路面上加铺不低于15cm的混凝土。本案工程路面厚度为15cm。 4.本院向册亨县交通运输局调取的册交字（2019）13号文件，拟证明：案涉工程根据验收委员会及册亨县交通建设工程质量监督站《质量鉴定报告》，同意按合格工程通过交（竣）工验收。 5.本院于2020年5月25日对册亨县交通运输局工作人员谢某某的询问笔录一份，拟证明：案涉工程存在的小缺陷无人进行整改，但该公路已经通过检测合格，并已投入使用一年多的时间。 经质证，原告对本院依职权调取的1.2号证据无异议；对3号证据因册亨县交通运输局文件（册交字（2019）13号）中已明确该案涉工程已经验收合格，故该份笔录已经失去意义；对4号证据无异议，该笔录证明案涉工程已经验收合格；对5号证据无异议，该案涉工程已经验收合格并已投入使用。被告对本院依职权调取的1、2、4号证据无异议；对3号证据的真实性无异议，但交通局的文件已经明确“同意按合格工程通过交（竣）工验收”，故该笔录无意义；对5号证据，验收是否合格是针对中标公司，如果验收合格应有正式验收报告，其未看到过验收报告。 本院对上述证据的分析与认定，原告提交的1、2、3、4、7、8号证据及本院依职权调取的证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，可以作为本案的定案依据；原告提交的5号证据，被告对部分内容不认可，该证据需结合其他证据综合予以认定；6号证据系原告自行书写，被告不认可，不予采信。 根据上述有效证据及当事人的当庭陈述，本院认定如下事实： 2018年7月23日，原告王荣富作为乙方与作为甲方的被告曾华光签订《施工劳务协议》，约定：一、工程名称：弼佑镇组组通公路道路硬化项目；二、工程地点：弼佑镇上尾劳至下尾劳，秧里七组；三、工程内容：C25混凝土路面浇筑，厚0.15米，宽4.5米；四、工程造价，乙方的施工路段暂定7公里，具体双方以实际完成工程量为准；五、计价标准，4.5米宽的道路硬化按完成每公里叁拾陆万元整（￥360000.00元）单价与乙方结算，具体以实际完成验收产值工程量为准（注：甲方供应在砂石料按130元/立方，水泥450元/吨计价，结算时扣除）；六、甲方责任：1.交接甲方现场施工过程中的相关图纸或对接相关设计……；七、乙方责任：保证施工质量，严格满足设计要求及相关施工规范标准……；九、乙方完成该路段的施工后，甲方在10天内支付乙方70%款项，验收合格后支付到100%，三个月之内结清。合同同时对工期、履约保证、违约责任等内容进行约定。2018年8月3日，原告（乙方）与被告（甲方）又签订了一份《补充协议》，约定：1.乙方同意代甲方支付甲方（在2018年8月3日前所欠的施工费用）所欠的机械及人工款项，总费用不超过贰拾万元整（￥200000元）,并承诺于2018年8月6日前一定动工；2.至于乙方与甲方所欠机械及人工如何调节调配支付款项，甲方不作干涉，但不得让任何机械及人工找到甲方再提欠款之事，否则视为乙方违约；3.乙方一旦进入施工状态，不得以任何理由停工、怠工等内容。原告支付被告履约保证金10000元，并为被告支付被告2018年8月3日前所欠的农民工工资和机械租赁费共计83000元。进场后，因被告的前期工程没做完，就委托原告找车辆处理未完成工程事宜，原告为此代被告支付转运费、下水泥的人工费、生活费、租赁费共计12773元。 因该案涉工程长期停工，册亨县交通运输局与册亨县弼佑镇政府对该工程进行收破方，收方记录上记载：板面长度为657米，但路面未切缝、未养生，待钻芯取样合格后方计量。2019年5月15日，册亨县交通运输局作出册交字（2019）13号文件，根据验收委员会及册亨县交通建设工程质量监督站《质量鉴定报告》，同意案涉工程按合格工程通过交（竣）工验收。该案涉工程已通过检测合格，上尾劳至通公路现已投入使用。 综合本案双方当事人的诉辩请求及理由，本案争议焦点为：原告王荣富与被告曾华光签订的《施工劳务协议》是否有效以及原告的诉请是否应得到支持。 本院认为，王荣富与曾华光签订的合同标题虽为施工劳务协议，但从合同内容来看其实质是对建设工程的分包，由于王荣富并无建设工程施工资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”，王荣富与曾华光签订的《施工劳务协议》无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，案涉工程通过验收并已投入使用，根据上述规定，王荣富可参照其与曾华光的约定向曾华光主张民事权利。 对于王荣富主张的工程款76575元，其完成工程量为657米，工程款为236520元（360000元÷1000米×657米）；王荣富自认曾华光为其提供的砂石、水泥、柴油共计159945元，曾华光称需与其管工人员进行核实后告知法庭，本院给予曾华光合理期限进行核实，并告知其利害关系，但曾华光在合理期限内未向本院说明具体数额，也未对王荣富自认的159945元提出异议，故本院确认曾华光向王荣富提供的砂石、水泥、柴油款项以王荣富自认的159945元为准。扣除曾华光提供的砂石、水泥、柴油款后，王荣富应得到的工程款为76575元（236520元-159945元），故对王荣富的该项诉请，本院予以支持。对于王荣富主张的其为曾华光代付的民工工资91000元，王荣富称该项诉请包含其代曾华光支付的民工工资及机械租赁费，王荣富与曾华光均认可王荣富为其代付的民工工资、机械租赁费为83000元，故本院予以支持83000元。对于王荣富主张其为曾华光代付的沙子运转费、生活费、下水泥的人工费、租赁费共计12773元，曾华光予以认可，本院予以支持。对于王荣富主张的误工费和点工费52400元，因该项主张包含王荣富为曾华光管工产生的劳务费及曾华光与王荣富租赁设备产生的租赁费，而本案系建设工程施工合同纠纷，与本案不是同一法律关系，不宜在本案中一并处理，王荣富可另案向被告主张权利，故对王荣富的该项诉请，本院不予支持。对于王荣富主张的经济损失30000元，王荣富并未向本院提交证据证实其确实产生经济损失及损失的金额，故本院不予支持。被告曾华光经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为对原告的诉讼请求放弃抗辩的权利。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第五十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、由被告曾华光于本判决生效后十五日内支付原告王荣富工程款76575元、代付的农民工工资及机械租赁费83000元、代付的沙子转运费、生活费、人工费、租赁费12773元，合计172348元； 二、驳回原告王荣富的其他诉讼请求。 案件受理费2432元、公告费300元，两项合计2732元，由原告王荣富负担932元，被告曾华光负担1800元（案件受理费2432元，原告申请缓交，由原告王荣富、被告曾华光于本判决生效后十五日内分别向本院缴纳632元、1800元）。 若义务人未按本判决指定的期间给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。义务人不按期履行义务，权利人可于履行期届满后二年内向本院申请强制执行。 审 判 长  郑 梅 审 判 员  覃福琴 人民陪审员  罗天堂 二〇二〇年六月十六日                                                                                                          法官助理    陆文峰                                                                                                          书记员  李奉璋 本案适用的法律条款： 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。