固阳县人民法院刑事判决书（2020）内0222刑初23号公诉机关固阳县人民检察院。被告人张某，男，中共党员。户籍地内蒙古自治区包头市。住内蒙古自治区包头市。辩护人李林飞，内蒙古典泰律师事务所律师。被告人菅某，男，中共党员。户籍地内蒙古自治区包头市。住内蒙古自治区包头市。辩护人张鑫，内蒙古承达律师事务所律师。被告人岳某，男，中共党员。户籍地内蒙古自治区包头市。住内蒙古自治区包头市。辩护人赵欣，内蒙古诚誉律师事务所律师。本案由包头市中级人民法院指定本院审理。固阳县人民检察院以固检公诉刑诉〔2020〕20号起诉书指控被告人张鹏犯贪污罪、行贿罪，被告人菅荣飞、岳平君犯贪污罪，于2020年4月7日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。固阳县人民检察院指派副检察长高某出庭支持公诉，被告人张鹏及其辩护人李林飞，被告人菅荣飞及其辩护人张鑫，被告人岳平君及其辩护人赵欣到庭参加了诉讼。现已审理终结。固阳县人民检察院指控，被告人张鹏于1995年8月至2008年5月，在土默特右旗民族团结渠电力扬水站工作，2008年5月至2015年1月，任土默特右旗水务局防汛所支部书记、所长，2015年1月至案发前，任土默特右旗水务局水政综合执法大队大队长。被告人菅荣飞于1998年至案发前任土默特右旗水务局李五营防汛所所长。被告人岳平君于2000年1月至2013年8月在土默特右旗水务局防汛所工作，期间于2002年10月借调至土默特右旗水务局任会计，2012年7月至2013年8月任土默特右旗水务局会计兼防汛所会计，2013年8月5日提前退休，2013年9月至2016年3月返聘任土默特右旗水务局会计兼防汛所会计。为证实上述指控，公诉机关提供了土默特右旗公安局出具的被告人张鹏、菅荣飞、岳平君的户籍证明、违法犯罪记录证明，土默特右旗水务局出具的被告人张鹏、菅荣飞、岳平君的入党志愿书、关于被告人张鹏党组织隶属关系的情况说明、干部履历表、干部任免审批表、土默特右旗水务局任免职的通知、关于岳平君任防汛所会计的说明、关于返聘岳平君为土默特右旗水务局会计的说明、关于被告人菅荣飞的工作说明、被告人岳平君的职工登记表、土默特右旗机关事业单位自愿申请提前退休人员申报表、事业单位工作人员退休审批表等证据证实，足以认定。被告人张鹏、菅荣飞、岳平君在2011年至2014年任职期间，利用职务便利，实施以下犯罪事实：一、被告人张鹏、菅荣飞、岳平君贪污犯罪事实（一）2014年下半年，因被告人张鹏所在的土默特右旗水务局防汛所需要处理费用，被告人张鹏向杨特茂（另案处理）申请拨付660000元经费，杨特茂（另案处理）询问时任土默特右旗水务局会计的被告人岳平君得知土默特右旗水务局还有结余款项后，提出多给被告人张鹏拨付300000元，并让被告人张鹏将多出的300000元交予其处理费用。被告人张鹏接到杨特茂（另案处理）授意后让被告人岳平君出具行政事业单位收据。2014年12月，待被告人张鹏准备好平账材料后，杨特茂（另案处理）批准土默特右旗水务局向土默特右旗水务局防汛所分两笔下拨“防汛抢险经费”共计1050000元。后被告人菅荣飞在明知被告人张鹏套取资金意图的情况下，仍听从被告人张鹏安排与土默特右旗水务局防汛所签订金额为480460元、263400元、219120元的三份虚增工程量的合同（合同金额共计962980元），用于土默特右旗水务局防汛所平账。2015年1月16日和2015年2月2日，土默特右旗水务局防汛所向被告人菅荣飞支付工程款962980元，被告人菅荣飞将其中的600000元交予被告人张鹏，被告人张鹏按杨特茂要求将其套取的300000元交给杨特茂（另案处理）使用。后被告人张鹏又按杨特茂（另案处理）指示，让被告人岳平君将套取款项中的50000元给杨特茂（另案处理）使用。后又经杨特茂（另案处理）授意，被告人张鹏让被告人菅荣飞将套取款项中的80000元交予被告人岳平君使用。剩余款项232980元为被告人菅荣飞的实际工程款并予以结清。为证实上述指控，公诉机关提供了被告人张鹏、菅荣飞、岳平君的到案经过、被告人张鹏、岳平君的情况说明、土默特右旗水务局出具的支新河口抢险工程款财务凭证、土默特右旗水务局防汛所出具的关于支付2014年黄河新河口险工抢险工程及防洪堤维修经费的说明，土默特右旗水务局会议纪要，内蒙古自治区资金往来结算票据（NO:00150682、001500681），财政集中收付中心内部转账单、进账单（对外结算-2014120000625），新河口险工抢险决算表，被告人菅荣飞与土默特右旗水务局防汛所分别签订的金额为480460元、219120元的施工合同，土默特右旗水务局防汛所记账凭证，土默特右旗水务局防汛所会议纪要，大额资金使用备案审查表，被告人菅荣飞开具的的建筑业统一发票，集中支付凭证，被告人菅荣飞与土默特右旗水务局防汛所签订的金额为26.34万元的2014年秋季堤顶铺砂工程施工合同，2014年秋季堤顶铺砂工程（李五营段）建筑工程预（决）算表，杨特茂供述、证人郜某的证言，被告人张鹏、菅荣飞、岳平君的供述与辩解等证据。（二）2011年底，被告人张鹏接到杨特茂（另案处理）以过节看望上级领导需要相关费用为由的安排，并按照杨特茂（另案处理）的指示从土默特右旗水务局防汛所为杨特茂（另案处理）套取100000元，被告人张鹏先以自己持有的100000元交予杨特茂（另案处理），杨特茂（另案处理）予以收受使用。后被告人张鹏从五犋牛顶铺沙工程虚增了马文秀和吴建斌工程量，套取100000元工程款予以平账。为证实上述指控，公诉机关提供了账户为马文秀的土默特右旗农村商业银行流水、杨特茂的供述，被告人张鹏的供述与辩解等证据。（三）2012年底，被告人张鹏接到杨特茂（另案处理）以过节看望上级领导需要相关费用为由的安排，并按照杨特茂（另案处理）的指示从土默特右旗水务局防汛所为杨特茂（另案处理）套取200000元，被告人张鹏先让被告人菅荣飞向土默特右旗水务局防汛所出具200000元借条，将200000元款项先期套取出来后交给杨特茂（另案处理）使用。后被告人张鹏通过虚增新河口防凌抢险工程200000元工程量予以平账。为证实上述指控，公诉机关提供了记账凭证、集中支付凭证、借款单、土默特右旗新河口防凌抢险工程决算表、被告人菅荣飞与土默特右旗水务局防汛所签订的新河口防凌抢险工程的施工合同、被告人菅荣飞的银行流水、杨特茂的供述、被告人张鹏、菅荣飞的供述与辩解等证据。（四）2014年9月，时任土默特右旗水务局防汛所所长张鹏，在无实际防汛款项支出的情况下，以处理费用为由，套取防汛工程款。被告人菅荣飞在明知被告人张鹏套取资金意图的情况下，仍积极予以帮助，其以鲁某、刘某、史某3人名义与被告人张鹏签订3份虚假施工合同（合同金额共计222535元，并开具相应的发票用于平账，后被告人菅荣飞将所套取款项从鲁某、刘某、史某3人账户中取出，全部交给被告人张鹏使用。为证实上述指控，公诉机关提供了鲁某、刘某、史某与土默特右旗水务局防汛所签订的劳务合同、集中支付凭证、付款报账单、财政直接支付入账通知书、发票、结算单、鲁某、史某、刘某的银行流水、财政直接支付申请、土默特右旗2014年防汛维修维护工程表、证人鲁某、刘某、史某的证言、被告人张鹏、菅荣飞的供述与辩解等证据。二、被告人张鹏行贿的犯罪事实被告人张鹏为谋得职务提拔，于2011年9月份在杨特茂（另案处理）家中送给杨特茂（另案处理）50000元，于2014年12月份，在杨特茂（另案处理）家中给杨特茂（另案处理）50000元，共计100000元。为证实上述指控，公诉机关提供了赵铮出具的情况说明、土默特右旗水务局出具的关于确定科级后备干部的报告、杨特茂的供述、被告人张鹏的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人张鹏伙同被告人菅荣飞、岳平君与杨特茂（另案处理）利用职务便利，以虚增工程量、制造虚假工程合同等方式套取国家抢险、防汛款共计730000元；被告人张鹏伙同杨特茂（另案处理）利用职务便利，以虚增工程量的方式套取国家抢险、防汛款共计100000元；被告人张鹏伙同杨特茂（另案处理）、菅荣飞利用职务便利，以虚增工程量的方式套取国家抢险、防汛款共计200000元；被告人张鹏伙同被告人菅荣飞利用职务便利，以制造虚假工程合同的方式套取国家抢险、防汛款共计222535元。被告人张鹏、菅荣飞、岳平君的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条。第三百八十二条之规定，构成贪污罪。其中被告人张鹏贪污金额共计1252535元，被告人菅荣飞贪污金额共计1152535元，被告人岳平君贪污金额共计730000元。被告人张鹏为谋取职务提拔，贿赂杨特茂（另案处理）100000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规范，构成行贿罪。被告人张鹏归案后，在调查阶段交回300000元赃款，被告人岳平君在归案后，在调查期间交回280000元赃款。被告人张鹏、菅荣飞、岳平君在审查起诉阶段认罪态度较好，并自愿认罪认罚，在辩护律师在场的情况下签订了《认罪认罚具结书》。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，依法可以从宽处理。被告人张鹏犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪、行贿罪追究其刑事责任，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。被告人菅荣飞、岳平君犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以贪污罪追究刑事责任。建议判处被告人张鹏有期徒刑六年至七年，并处罚金；建议判处被告人菅荣飞有期徒刑五年至六年，并处罚金；建议判处被告人岳平君有期徒刑三年六个月至四年六个月，并处罚金。被告人张鹏对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结。其辩称，由于我法律意识淡薄，犯下错误，我如实向办案机关供述自己的罪行，希望法庭对我从轻处罚，给我一次改过自新的机会。被告人张鹏的辩护人提出的辩护意见是1、对公诉机关指控被告人张鹏涉嫌贪污罪和行贿罪的罪名及犯罪事实不持异议。2、公诉机关指控的被告人张鹏犯贪污罪中第二起、第三起及行贿的犯罪事实，被告人张鹏构成自首，可以从轻或减轻处罚。3、对于公诉机关指控被告人张鹏犯贪污罪第一起、第四起的犯罪事实，被告人张鹏到案后如实供述了犯罪事实和犯罪过程，构成坦白，可以对其从轻、减轻处罚。4、被告人张鹏实施犯罪的行为是在领导杨特茂的指示下进行，属于从犯，应当从轻、减轻处罚或免除处罚。5、被告人张鹏主观恶性小，套取的工程款均用于土默特右旗水务局和防汛所的公务性支出，其主观上没有贪污公款的意思，应依法从轻、减轻处罚。6、被告人张鹏认罪认罚，积极退赃，悔罪态度较好，可予以从轻、减轻处罚。7、被告人张鹏作为下属，不敢违背领导指示，其犯罪性质属于指示性犯罪，较传统的犯罪应从轻、减轻处罚。8、被告人张鹏无贪污的犯意，而是属于工作中存在不可抗力因素，应酌情予以从轻、减轻处罚。9、被告人张鹏无犯罪前科，表现一贯良好，可予以酌情从轻、减轻处罚。10、对适用2016年4月18日实施的《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》评价张鹏在2011年至2014年的行为存疑，被告人张鹏涉嫌贪污和行贿的犯罪事实发生在2011年至2014年，应适用刑法的基本原则从旧兼从轻，如果适用2016年4月18日的司法解释对被告人的处罚较轻，可以适用新的司法解释。被告人张鹏及其辩护人未向法庭举示任何证据。被告人菅荣飞对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结。被告人菅荣飞未向法庭举示任何证据。被告人菅荣飞的辩护人提出的辩护意见是1、被告人菅荣飞系共同犯罪中的从犯。被告人菅荣飞并非国家工作人员，在本案中被告人菅荣飞应属于非国家工作人员帮助国家工作人员实施犯罪，属于帮助犯。本案的整体过程均是在杨特茂和被告人张鹏的授意、指挥、操作及控制下完成，被告人菅荣飞只起到次要的协助作用，故对被告人菅荣飞应认定为从犯，建议合议庭对被告人菅荣飞予以从轻、减轻处罚。2、被告人菅荣飞到案后，积极配合监察机关调查取证，如实向监察机关供述自己的罪行，其行为构成坦白，属于法定的可以从轻或减轻处罚情节。3、被告人菅荣飞认罪认罚，具有酌定的可以从轻处罚情节。4、被告人菅荣飞无犯罪前科，系初犯，酌情予以从宽处罚。5、被告人菅荣飞套取相关费用用于公务支出，酌情予以从轻处罚。被告人菅荣飞的辩护人向法庭提交了土默特右旗水务局出具的关于被告人菅荣飞的身份说明的证据。证明被告人菅荣飞于1984年被土默特右旗水务局防汛所雇佣为李五营防汛所护堤员。被告人岳平君对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结。被告人岳平君未向法庭举示任何证据。被告人岳平君的辩护人提出的辩护意见是1、首先，被告人岳平君与杨特茂等人没有犯意联络。其次，被告人岳平君不构成分工的共犯，被告人岳平君事后受财的行为应独立于被告人张鹏、菅荣飞与杨特茂三人单独评价。故认定被告人岳平君在主观上有共同故意犯罪的证据不足，被告人岳平君在被告人张鹏、菅荣飞与杨特茂贪污行为实行终了之后才取得款项，该等情形不应认定其与杨特茂等三人构成共同犯罪。2、对于套取出用于支付杨国荣130000元酒钱、饭费60000元、烟酒款53000元、税金57000元，辩护人认为不属于各被告人的犯罪对象，应予以扣除。具体理由为，首先，本案指控的730000余元工程款中包括了被告人张鹏事先已规划将用于支付公务招待费的部分款项，该部分款项不属于犯罪既遂后的赃款处置行为，并非各被告人贪污的对象，不应计入贪污数额。其次，税金属于国家所有，故应予扣除。3、被告人岳平君无犯罪前科，认罪悔罪态度好，如实供述了全部犯罪事实，且认罪认罚，积极主动退赃，应予以从轻处罚。被告人岳平君的辩护人向法庭提交了被告人张鹏、菅荣飞、岳平君三人共同犯罪的时间关系图，证明被告人岳平君与杨特茂、被告人张鹏、菅荣飞无犯意联络，同时对被告人张鹏、菅荣飞及杨特茂共同套取款项数额并不知情。经审理查明，被告人张鹏于1995年8月至2008年5月，在土默特右旗民族团结渠电力扬水站工作，2008年5月至2015年1月，任土默特右旗水务局防汛所支部书记、所长，2015年1月至2019年11月，任土默特右旗水务局水政综合执法大队大队长。被告人菅荣飞于1984年至1988年，为土默特右旗水务局李五营防汛所零时工，1988年至1996年，任土默特右旗水务局防汛所护堤员，1996年至1998年，任土默特右旗水务局李五营防汛所会计，1998年至2000年，任土默特右旗水务局李五营防汛所副所长，2000年至2019年，任土默特右旗水务局李五营防汛所所长。被告人岳平君于1980年2月至2000年1月，土默特右旗水务局朱尔圪岱滞洪区职工，2000年1月至2013年8月在土默特右旗水务局防汛所工作，期间于2002年10月借调至土默特右旗水务局任会计，2012年7月至2013年8月任土默特右旗水务局会计兼防汛所会计，2013年8月5日提前退休，2013年9月至2016年3月返聘任土默特右旗水务局会计兼防汛所会计。上述事实有经庭审举证质证、确认的土默特右旗公安局出具的被告人张鹏、菅荣飞、岳平君的户籍证明、违法犯罪记录证明，土默特右旗水务局出具的被告人张鹏、菅荣飞、岳平君的入党志愿书、关于被告人张鹏党组织隶属关系的情况说明、干部履历表、干部任免审批表、土默特右旗水务局任免职的通知、关于被告人菅荣飞的工作说明、关于岳平君任防汛所会计的说明、关于返聘岳平君为土默特右旗水务局会计的说明、被告人岳平君的职工登记表、土默特右旗机关事业单位自愿申请提前退休人员申报表、事业单位工作人员退休审批表等证据证实，足以认定。被告人张鹏、菅荣飞、岳平君在2011年至2014年任职期间，实施了以下行为：一、被告人张鹏、菅荣飞、岳平君套取防汛款的事实（一）2014年下半年，被告人张鹏向时任土默特右旗水务局局长的杨特茂提出需要处理土默特右旗水务局防汛所支出的660000元经费，杨特茂提出多给被告人张鹏拨付300000元，让被告人张鹏交予其处理费用。被告人岳平君经杨特茂批准，土默特右旗水务局向土默特右旗防汛所分两笔下拨“防汛抢险经费”共计1050000元。被告人张鹏让被告人菅荣飞与土默特右旗防汛所签订工程造价分别为480460元、263400元、219120元的三份虚假施工合同，并让被告人岳平君将三笔款项分别打入被告人菅荣飞账户中。套取的该三笔款项共计962980元，其中杨特茂使用350000元，被告人张鹏使用300000元，被告人菅荣飞结算实际工程款232980元，被告人岳平君使用80000元。上述事实有经庭审举证质证、确认的被告人张鹏、岳平君的情况说明、土默特右旗水务局出具的支新河口抢险工程款财务凭证、土默特右旗水务局防汛所出具的关于支付2014年黄河新河口险工抢险工程及防洪堤维修经费的说明，土默特右旗水务局会议纪要，内蒙古自治区资金往来结算票据（NO:00150682、001500681），财政集中收付中心内部转账单、进账单（对外结算-2014120000625），新河口险工抢险决算表，被告人菅荣飞与土默特右旗水务局防汛所分别签订的金额为480460元、219120元的施工合同，土默特右旗水务局防汛所记账凭证，土默特右旗水务局防汛所会议纪要，大额资金使用备案审查表，被告人菅荣飞开具的的建筑业统一发票，集中支付凭证，被告人菅荣飞与土默特右旗水务局防汛所签订的金额为263400元的2014年秋季堤顶铺砂工程施工合同，2014年秋季堤顶铺砂工程（李五营段）建筑工程预（决）算表，杨特茂供述、证人郜某的证言，被告人张鹏、菅荣飞、岳平君的供述与辩解等证据证实，足以认定。（二）2011年底，被告人张鹏根据杨特茂的要求，从土默特右旗水务局防汛所套取100000元工程款，被告人张鹏将100000元交予杨特茂。后在马文秀、吴建斌与土默特右旗水务局防汛所签订关于五犋牛顶铺沙工程施工合同中，被告人张鹏以虚增工程量的方式，将100000元打入马文秀账户中，马文秀将100000元取出交予被告人张鹏。上述事实有经庭审举证质证、确认的账户为马文秀的土默特右旗农村商业银行流水、杨特茂的供述，被告人张鹏的供述与辩解等证据证实，足以认定。（三）2012年底，被告人张鹏根据杨特茂的要求，从土默特右旗水务局防汛所套取工程款，而后被告人张鹏让被告人菅荣飞以结算防汛工程款为由，从土默特右旗水务局防汛所借款250000元，其中200000元交给杨特茂使用，剩余50000元是被告人菅荣飞所借工程款。后在被告人菅荣飞与土默特右旗水务局防汛所签订关于新河口防凌抢险工程施工合同中，被告人张鹏、菅荣飞以虚增工程量的方式，套取200000元工程款。上述事实有经庭审举证质证、确认的记账凭证、集中支付凭证、借款单、土默特右旗新河口防凌抢险工程决算表、被告人菅荣飞与土默特右旗水务局防汛所签订的新河口防凌抢险工程的施工合同、被告人菅荣飞的银行流水、杨特茂的供述、被告人张鹏、菅荣飞的供述与辩解等证据证实，足以认定。（四）2014年，在鲁某、刘某、史某未参与2014年新河口险工维修加固工程施工的情况下，被告人张鹏让被告人菅荣飞分别以鲁某、刘某、史某的名义与土默特右旗水务局防汛所签订工程造价分别为80435元、67500元、74600元的虚假劳务合同，并将防汛工程款分别打入鲁某、刘某、史某账户中。后被告人菅荣飞将该三笔款项从鲁某、刘某、史某3人账户中取出，共计222535元全部交给被告人张鹏使用。上述事实有经庭审举证质证、确认的鲁某、刘某、史某与土默特右旗水务局防汛所签订的劳务合同、集中支付凭证、付款报账单、财政直接支付入账通知书、发票、结算单、鲁某、史某、刘某的银行流水、财政直接支付申请、土默特右旗2014年防汛维修维护工程表、证人鲁某、刘某、史某的证言、被告人张鹏、菅荣飞的供述与辩解等证据证实，足以认定。二、被告人张鹏给予杨特茂财物的事实被告人张鹏为谋得职务提拔，向杨特茂请托，分别于2011年下半年、2014年年底，在杨特茂家中送给杨特茂50000元，共计100000元。上述事实有经庭审举证质证、确认的赵铮出具的情况说明、土默特右旗水务局出具的关于确定科级后备干部的报告、杨特茂的供述、被告人张鹏的供述与辩解等证据证实，足以认定。另查明，2019年11月4日被告人张鹏经土默特右旗监察委员会调查组工作人员传唤到土默特右旗监察委员会，同日被土默特右旗监察委员会进行留置。2019年7月16日被告人菅荣飞经土默特右旗监察委员会调查组工作人员传唤到土默特右旗监察委员会，同日被土默特右旗监察委员会进行留置。2019年8月1日被告人岳平君经土默特右旗监察委员会调查组工作人员传唤到土默特右旗监察委员会，同日被土默特右旗监察委员会进行留置。被告人张鹏主动向监察机关退赃306000元。被告人岳平君主动向监察机关退赃280000元。被告人张鹏、菅荣飞伙同他人贪污的涉案赃款，已全部向监察机关退回。2020年3月23日，由公诉机关主持，被告人张鹏、菅荣飞、岳平君在其辩护人在场的情况下自愿签署了认罪认罚具结书。公诉机关建议判处被告人张鹏有期徒刑六年至七年，并处罚金；建议判处被告人菅荣飞有期徒刑五年至六年，并处罚金；建议判处被告人岳平君有期徒刑三年六个月至四年六个月，并处罚金。上述事实有经庭审举证质证、确认的被告人张鹏、菅荣飞、岳平君的到案经过，中共包头市纪律检查委员会、包头市监察委员会出具的暂予扣留、封存涉案款物呈批表、登记表、暂扣违纪款票据，固阳县人民检察院出具的被告人张鹏、菅荣飞、岳平君的认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。被告人菅荣飞的辩护人提供的证据不能说明其合法来源，且无其他证据予以佐证，故不予采信。被告人岳平君的辩护人提供其自己制作的三被告人共同犯罪的时间关系图，其证明目的无事实根据，故不予采信。本院认为，被告人张鹏、菅荣飞、岳平君身为国家工作人员，伙同他人利用职务上的便利，共同以非法占有公共财物为目的，套取国家防汛抢险资金。其中被告人张鹏、菅荣飞、岳平君伙同他人共同套取国家防汛抢险资金730000元，被告人张鹏、菅荣飞共同套取国家防汛抢险资金422535元，被告人张鹏伙同他人套取国家防汛抢险资金100000元，数额巨大，三被告人的行为均构成贪污罪。被告人张鹏为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物100000元，数额较大，其行为构成行贿罪。被告人张鹏、菅荣飞、岳平君共同故意犯罪，系共同犯罪，且被告人张鹏在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人菅荣飞、岳平君在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，依法应当从轻处罚。被告人张鹏犯数罪，应当数罪并罚。被告人张鹏、岳平君自愿认罪认罚，且主动退赃，可酌情予以从轻处罚。被告人菅荣飞自愿认罪认罚，可酌情予以从轻处罚。公诉机关指控被告人张鹏、菅荣飞、岳平君的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人张鹏的辩称与本院查明事实相符，予以采纳。被告人张鹏的辩护人提出对公诉机关指控被告人张鹏涉嫌贪污罪和行贿罪的罪名及犯罪事实不持异议，被告人张鹏认罪认罚，积极退赃，悔罪态度较好，可予以从轻处罚的辩护意见与本院查明事实相符，予以采纳；其余辩护意见无事实根据和法律依据，不予采纳。被告人菅荣飞的辩护人提出对被告人菅荣飞应认定为从犯，且被告人菅荣飞认罪认罚，无犯罪前科，系初犯，酌情可以从轻处罚的辩护意见与本院查明事实相符，予以采纳；其余辩护意见无事实根据和法律依据，不予采纳。被告人岳平君的辩护人提出被告人岳平君认罪悔罪态度好，如实供述了全部犯罪事实，且认罪认罚，积极主动退赃，应予以从轻处罚的辩护意见与本院查明事实相符，予以采纳；其余辩护意见无事实根据和法律依据，不予采纳。公诉机关对被告人张鹏、菅荣飞、岳平君的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三百八十九条、第三百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第五十二条、第六十二条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第九十三条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第七条第一款、第十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百六十五条第二款及《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下：被告人张某犯贪污罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币200000元；犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币100000元，决定合并执行有期徒刑六年，并处罚金人民币300000元（限判决生效立即缴纳）。（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年11月4日起至2025年11月3日止。）二、被告人菅某犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币200000元（限判决生效立即缴纳）。（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月16日起至2024年7月15日止。）被告人岳某犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币200000元（限判决生效立即缴纳）。（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年8月1日起至2023年1月31日止。）四、中共包头市纪律检查委员会、包头市监察委员会查封、扣押的被告人张鹏、岳平君的涉案财物，由中共包头市纪律检查委员会、包头市监察委员会负责处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判长 高玉和审判员孙春芳审判员 王   荣   华 二○二〇年六月二十五日书记员 吕       敏附：本判决所适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，应用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑假释。第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。《中华人民共和国刑事诉讼法》犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；被告人违背意愿认罪认罚的；被告人否认指控的犯罪事实的；起诉指控的罪名与审理罪名不一致的；其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当，人民法院应当依法作出判决。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》贪污或者贿赂数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百六十五条对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并由查封、扣押、冻结机关负责处理。《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。