宁夏回族自治区石嘴山市惠农区人民法院刑事判决书（2020）宁0205刑初61号公诉机关石嘴山市惠农区人民检察院。被告人王玉华，出生于安徽省太和县，住所地安徽省太和县。2018年11月21日因涉嫌犯污染环境罪被石嘴山市公安局惠农区分局刑拘列逃，同年12月24日被石嘴山市公安局惠农区分局取保候审，2019年12月20日被石嘴山市惠农区人民检察院取保候审，2020年5月15日被本院决定继续取保候审。指定辩护人徐进玲，宁夏众和众律师事务所律师。石嘴山市惠农区人民检察院以石惠检二部刑诉[2020]64号起诉书指控被告人王玉华犯污染环境罪，于2020年5月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于同年6月1日公开开庭审理了本案。石嘴山市惠农区人民检察院指派检察员赵欣出庭支持公诉，被告人王玉华及其指定辩护人徐进玲均到庭参加了诉讼。现已审理终结。经审理查明，2018年4月25日至2018年5月20日期间，被告人王玉华以2万元租金从郭某处租赁宁夏富瑞达工贸有限公司场地，在未取得危险废物经营许可证和未采取任何污染防治措施的情况下，组织人员拆解废旧铅酸蓄电池后非法冶炼铅锭，在拆解过程中将酸液随意倾倒在现场地面上。案发现场查扣废旧铅酸蓄电池净重94.58吨、铅锭20.12吨、废铅极板30.78吨、废旧电瓶壳颗粒30.54吨、废旧电瓶盖子8.98吨、废旧电瓶壳27.86吨，以上共计212.86吨。经宁夏华正检测技术有限公司检测，案发现场二个渗滤坑内土壤镉含量分别为5.27mg/kg、4.06mg/kg，均超过土壤镉含量国家标准1.0mg/kg的3倍。2019年12月21日，被告人王玉华主动到石嘴山市公安局惠农区分局治安管理大队投案，并被带至园艺派出所接受讯问，如实供述自己的犯罪事实。上述犯罪事实，被告人王玉华及其辩护人徐进玲在开庭审理过程中均无异议,并有公诉机关当庭出示的环境污染犯罪案件移送书、行政处罚案件调查报告、受案登记表、立案决定书、户籍信息、在逃人员登记表、调取证据通知书、企业信息查询单、证明、函、场地租赁协议书、营业执照、收据、石嘴山市安全生产监督管理局（应急管理局）打非治违专项活动工作日志、石嘴山市富瑞达冶炼有限公司院内非法土炼铅影像资料、涉案物品清单、称重明细，委托书、再生资源回收经营者备案登记证、道路运输经营许可证、危险废物经营许可证、废铅酸电池收集处置协议、处置说明、证明、处置资金意见、缴费通知单、票据、回复函、银行交易明细；证人郭某、张某、杨某、王某2、王某3、范某、陈某、王某4证言、归案经过；被告人王玉华供述和辩解；宁夏华正检测技术有限公司宁华委检字2018(177)号检测报告；电池工业污染物排放标准石嘴山市惠农区环境监察大队现场检查（勘察）笔录、石嘴山市公安局惠农区分局现场勘验笔录、辩认笔录及照片、辨认现场笔录及照片、认罪认罚具结书等证据证实，并经当庭举证、质证，本院予以确认。本院认为，被告人王玉华违反国家规定，非法处置危险废物212.86吨，严重污染环境，后果特别严重，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人王玉华犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人王玉华主动投案，并如实供述犯罪事实，应认定为自首，且自愿认罪认罚，均依法可以从轻处罚。公诉机关关于以污染环境罪判处被告人王玉华有期徒刑三年，并处罚金的量刑建议，及辩护人徐进玲提出被告人王玉华具有自首情节、自愿认罪认罚，建议对王玉华从轻处罚的辩护意见，均符合本案事实和法律规定，本院予以采纳，但辩护人徐进玲提出被告人王玉华犯罪行为未造成严重的社会后果，不符合司法解释的相关规定，不予采纳。据此，为维护国家对危险废物的安全管理制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条第一款；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条（二）项、第三条（二）项之规定，判决如下：被告人王玉华犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年，并处罚金三万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向石嘴山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审判员 张宏伟 二○二○年六月二日书记员 魏江宇附：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”：（一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的；（三）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的；（五）致使公私财产损失一百万元以上的；（六）造成生态环境特别严重损害的；（七）致使疏散、转移群众一万五千人以上的；（八）致使一百人以上中毒的；（九）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十一）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十二）致使一人以上死亡或者重度残疾的；（十三）其他后果特别严重的情形。