江西省抚州市临川区人民法院民 事 判 决 书（2020）赣1002民初2449号原告:江西抚北工业园区管理委员会，地址：抚州市临川区抚北园区，统一社会信用代码：12361101685985112F。法定代表人：车建勋，系该委员会。委托诉讼代理人：李彬，江西中恩信律师事务所律师，代理权限：一般代理。被告：胡信和，男，汉族，1965年4月30日出生，临川区人，住江西省抚州市，被告：江西乐美电子商务有限公司，地址：抚州市玉茗大道348号，注册号：361000210027283。法定代表人：胡信和，该公司董事长。被告乐美电商股份有限公司（原名称江西盈川实业有限公司），住所地：广西省南宁市高新区创新路23号中关村创新示范基地11号楼301室。法定代表人张彦超，系该公司总经理。被告涂玲媛，女，汉族，1967年11月27日出生，东乡县人，住江西省抚州市，被告胡华春，女，汉族，1966年12月26日出生，临川区人，住江西省抚州市临川区，被告杨骁，男，汉族，1989年5月14日出生，临川区人，住江西省抚州市临川区，被告胡婧璐，女，汉族，1989年7月13日出生，临川区人，住江西省抚州市临川区，原告江西抚北工业园区管理委员会与被告胡信和、江西乐美电子商务有限公司、乐美电商股份有限公司（以下简称乐美公司）、涂玲媛、胡华春、杨骁、胡婧璐追偿权纠纷一案，本院于2020年5月14日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人李彬到庭参加诉讼，被告胡信和、乐美公司、涂玲媛、胡华春、杨骁、胡婧璐经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告江西抚北工业园区管理委员会向本院提出诉讼请求如下：1、判决被告乐美公司立即向原告偿还弥补款816050.31元及利息（利息截至2019年6月29日暂计77524.78元，自2019年6月30日起以本金816050.31元为基数参照中国人民银行同期贷款利率计算至款项还清之日止）；2、判令被告江西乐美电子商务有限公司、胡信和、涂玲媛、胡华春、杨骁、胡婧璐对上述款项承担连带清偿责任；3、本案诉讼费用全部由以上所有被告共同承担。事实理由：为全面贯彻省政府关于全面推广江西省“财园信贷通”融资工作的决策部署，缓解临川区中小微企业融资难问题，临川区人民政府出台了《临川区中小微企业“财园信贷通”融资管理办法》，江西省财政厅、江西省工业信息化委员会和抚北园区管委会等签订相关合作框架协议。2016年1月28日，被告乐美公司与江西银行股份有限公司抚州分行签订了一份《流动资金借款合同》，借款500万元，借款期为12个月。同日，被告胡信和、涂玲媛、胡华春、杨骁、胡婧璐及江西乐美电子商务有限公司分别与江西银行股份有限公司抚州分行签订《最高额保证合同》，约定对借款提供连带保证担保，后被告乐美公司未按约偿还贷款，保证人也未履行保证责任，原告依据三方合作框架协议为被告弥补偿还贷款本金和利息共计816050.31元。被告乐美公司、胡信和、涂玲媛、胡华春、杨骁、胡婧璐未应诉答辩。经审理查明，2015年11月5日，江西省财政厅、江西省工业和信息化委员会下发赣财企（2013）32号关于印发《江西省工业园区企业“财园信贷通”融资试点办法》的通知文件，根据通知文件，江西省财政厅、江西省工业信息化委员会（甲方）与江西银行股份有限公司抚州分行（乙方，原名称为南昌银行股份有限公司）及江西抚北工业园区管理委员会（丙方）于2015年11月5日签订《“财园信贷通”三方合合作框架协议》，约定：甲方和丙方按规定及时将“财园信贷通”贷款风险代偿保证金存入乙方指定账户；贷款期满企业未偿还贷款，在银行下达《代偿通知书》一个月后，企业互助保证金和追偿款不足以清偿资金本息的，按《办法》规定启动财政保证金偿还银行借款本息；甲方和丙方以存入的财政保证为上限，承担有限偿还责任；乙方放贷规模达到财政保证金8倍及以上的，发生的贷款损失由甲方、丙方各承担50%；乙方放贷规模没有达到财政保证金8倍时，发生的贷款损失由甲方、乙方、丙方按40%、20%、40%分摊；在企业下达《代偿通知书》一个月后，企业互助保证金和追偿款不足以清偿逾期借款本息的，有权要求甲方，丙方按《办法》规定用财政保证金归还借款本息。2016年1月15日，江西盈川实业有限公司因需要资金购货申请“财园信贷通”贷款，2016年1月28日，江西盈川实业有限公司与江西银行股份有限公司抚州分行签订了一份《流动资金借款合同》，合同主要约定，江西盈川实业有限公司向江西银行股份有限公司抚州分行借款500万元，借款利息按固定年利率5.655%计算，借款期限为12个月，自2016年1月28日至2017年1月27日；借款人应当按实际借款天数计算利息每月20日为结息日，到期一次性还本等。同日，江西银行股份有限公司抚州分行又与被告涂玲媛、胡婧璐、杨骁、胡信和、胡华春及江西乐美电子商务有限公司分别签订了两份最高额保证合同，约定被告涂玲媛、胡婧璐、杨骁、胡信和、胡华春及江西乐美电子商务有限公司为以上借款提供连带责任担保，担保期间为两年。合同签订后，江西银行股份有限公司抚州分行于2016年2月1日向江西盈川实业有限公司发放了500万元的贷款。2016年2月16日，江西盈川实业有限公司将企业名称变更为乐美电商股份有限公司。被告乐美公司借款后，按照合同约定每月按实际借款天数支付了利息，截止2017年2月3日止，被告乐美公司尚欠江西银行股份有限公司抚州分行借款本金4995357.32元。2017年2月24日，江西银行股份有限公司抚州分行将被告乐美公司、涂玲媛、胡婧璐、杨骁、胡信和、胡华春等诉至本院，本院于2017年5月11日作出（2017）赣1002民初697号民事判决，判决被告乐美公司归还江西银行股份有限公司抚州分行借款本金4995357.32元，并支付罚息（罚息从2017年2月4日起计算至判决指定的履行期限届满止，利率按照年利率8.4825%计算）；被告涂玲媛、胡婧璐、杨骁、胡信和、胡华春对上述债务承担连带清偿责任。该判决生效后，以上被告未按判决履行，江西银行股份有限公司抚州分行于2017年6月19日向本院申请强制执行。2017年6月28日，江西银行股份有限公司抚州分行发出代偿通知书，2017年6月29日，江西抚北工业园区管理委员会用金融保证金代被告向江西银行股份有限公司抚州分行支付了借款本金及利息合计816050.31元。2017年10月24日，江西省财政厅下发赣财经（2017）36号《江西省财园信贷通不良贷款资产业务实施暂行细则》规定原告财惠通公司是江西省财政风险补偿金所有权公司，委托、配合省资产公司做好债权处置追索工作，接受江西省财政厅的监督检查和业务指导。另原告起诉时将江西乐美电子商务有限公司作为本案被告，后以江西乐美电子商务有限公司已注销为由撤回对江西乐美电子商务有限公司的起诉。以上事实，有原告提供营业执照、身份证、流动资金贷款合同、保证合同、临川区“财园信贷通”融资中小微企业推荐表、借款借据、“财园信贷通”三方合合作框架协议、江西省财政厅、江西省工业信息化委员会关于印发《江西省“财园信贷通”工业园区企业融次试点办法》的通知、《江西省财园信贷通不良贷款资产处置业务实施暂行细则》、代偿凭证、开庭笔录等证据材料在卷，经庭审质证，足以认定。本院认为，被告乐美公司向江西银行股份有限公司抚州分行的贷款属于政府为扶持中小微企业发展的政策性贷款，在贷款企业未按期还款的情况下，合同银行可依据《财园信贷通三方合作框架协议》的规定，要求江西省财政厅和江西抚北工业园区管理委员会按照协议以“代偿保证金”代偿部分贷款本息。现因被告乐美公司经诉讼、执行后仍未偿还江西银行股份有限公司抚州分行的借款本息，导致原告以“代偿保证金”为被告乐美公司向江西银行股份有限公司抚州分行偿还了借款本息共计816050.31元，原告代偿债务后依法取得对债务人的追偿权，现原告向被告乐美公司主张权利，符合法律规定。被告涂玲媛、胡婧璐、杨骁、胡信和、胡华春本应对被告乐美公司尚欠江西银行股份有限公司抚州分行的借款本息承担连带清偿责任，现该笔债务已由第三方代偿，被告涂玲媛、胡婧璐、杨骁、胡信和、胡华春应继续对代偿部分债务向第三方承担连带清偿的责任，因此，原告要求被告涂玲媛、胡婧璐、杨骁、胡信和、胡华春对本案债务承担连带清偿责任，合法有据，应予支持。被告乐美公司、涂玲媛、胡婧璐、杨骁、胡信和、胡华春经本院合法传唤未应诉答辩，视为对原告的诉请及主张放弃抗辩的权利。关于原告要求计算代偿款项利息的问题。原告代偿债务后，要求被告按中国人民银行同期贷款利率和法律规定计算占用其资金期间的利息，符合法律规定，应予支持。自代偿之日至2019年11月28日期间的利息应按中国人民银行公布的同期贷款基准利率计付，自2019年11月29日起，应付利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至代偿款付清之日止。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第四十四条，《中华人民共和国担保法》第十二条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告乐美电商股份有限公司于本判决生效之日起十日内归还原告代偿款816050.31元及利息（利息以代偿款816050.31元为基数自2017年6月29日起按中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算至2019年11月28日，自2019年11月29日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至代偿款付清之日时止）；二、被告涂玲媛、胡婧璐、杨骁、胡信和、胡华春对上述债务本息承担连带清偿责任。案件受理费12736元，由被告乐美电商股份有限公司、涂玲媛、胡婧璐、杨骁、胡信和、胡华春负担。当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省抚州市中级人民法院。本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方当事人不履行，对方当事人可以依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条第一款之规定，在二年内向本院申请执行。审 判 长  徐继军人民陪审员  曾惠士人民陪审员  历 红二〇二〇年六月二十二日书 记 员  戴婷婷