广西壮族自治区柳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂02民终1490号 上诉人（原审原告）：龙淑珍，女，1947年4月27日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳江区，系张某之妻。 上诉人（原审原告）：张瑞玲，女，1966年6月20日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳江区，系张某之长女。 上诉人（原审原告）：张瑞兰，女，1969年12月3日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳江区，系张某之次女。 上诉人（原审原告）：张婷，女，1972年5月9日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳江区，系张某之三女。 上诉人（原审原告）：张日莲，女，1974年11月25日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳江区，系张某之四女。 上诉人（原审原告）：张海林，男，1978年6月15日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市城中区，系张某之次子。 以上六位上诉人共同委托诉讼代理人：张日金，系张某之长子。 上诉人（原审原告）：张日金，男，1976年12月18日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳江区，系张某之长子。 上诉人（原审原告）：林武，男，1960年12月19日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳江区。 被上诉人（原审被告）：柳州市柳南区太阳村镇人民政府，住所地：广西壮族自治区柳州市柳南区太阳村镇11号，统一社会信用代码：11450204007620608L。 负责人：何卓柏，该镇镇长。 委托诉讼代理人：覃百丽，广西银正（柳江）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：柳州市星辰农贸市场有限责任公司，住所地广西壮族自治区柳州市柳南区太阳村镇开发区，注册号：450204200009481。 法定代表人：覃艳群。 上诉人龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张日金、张海林、林武与被上诉人柳州市柳南区太阳村镇人民政府（以下简称“太阳村镇政府”）、柳州市星辰农贸市场有限责任公司（以下简称“星辰公司”）合同纠纷一案,不服广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院（2019）桂0204民初5059号民事判决,向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人张日金作为上诉人龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张日金、张海林的共同委托诉讼代理人与上诉人林武，被上诉人太阳村镇政府的委托诉讼代理人覃百丽，被上诉人星辰公司的法定代表人覃艳群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张日金、张海林、林武上诉请求：一、撤销柳州市柳南区人民法院（2019）桂0204民初5059号民事判决中第一、二项判决，依法改判支持上诉人一审全部诉讼请求。二、本案一审、二审诉讼费用由被上诉人太阳村镇政府承担。 事实与理由：一、被上诉人太阳村镇政府为了长期独自控制太阳村镇农贸市场，在2003年成立股份制企业星辰公司，在《企业（公司）申请登记委托书》《公司法定代表人及董事会成员、监事会成员、经理审查意见》《关于设立柳州市星辰农贸市场有限责任公司的申请报告》《柳州市星辰农贸市场有限责任公司章程》《租约》《企业人员基本情况登记表》《柳州市星辰农贸市场有限责任公司第一届第一次股东会议纪要》伪造上诉人张某、林武的签名。并以星辰公司的名义办理市场营业执照。主要目的是隐藏获得市场营业执照的事实，使上诉人无法参与市场管理及伪造《租赁》每年独自收取15000元用于政府公款宴请。 太阳村镇农贸市场进入柳州市市场改造目录，获取市政府改造资金，太阳村镇政府认为该笔款项是市政府给的属于太阳村镇政府，私人股东要对等出资，遭上诉人拒绝后以伪造的《租赁合同》向法院发起诉讼，最后非法把市场拆除。市场拆除以后太阳村镇政府单方面终止合同，并把结果告知上诉人。 太阳村镇政府违反了《中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的规定》安排政府公职人员在星辰公司任职。覃艳群为法人代表，太阳村镇农业服务中心主任；高明为会计，现任太阳村镇政府镇长；曾礼建为出纳，是太阳村镇政府工作人员等并由这些工作人员负责市场管理。在管理市场的过程中公司财务高明、曾礼建涉嫌造假账，藏匿财务数据，伪造上诉人签名领取资金。根据双方于1998年7月8日签订的《太阳村镇农贸市场圩棚股份制建设经营合同书》第四条、第五条、第六条、第七条，太阳村镇政府已经构成违约。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，柳州市柳南区太阳村镇人民政府应当承担相应的违约责任。 四、一审开庭前一审法院认为笔迹鉴定与本案无关，要求上诉人取消笔迹鉴定的诉求，却认定上诉人举证不能。农贸市场按照合同约定作为股份制企业，太阳村市场获得进入柳州市市场改造名单是市政府的惠民政策。太阳村镇政府强行对私营企业经营场所改造，改造后股东权益作废没有法律依据也不符合法律程序，违反合同约定。请求二审法院查明事实，依法支持上诉人的上诉请求。 被上诉人太阳村镇政府答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求予以维持。 被上诉人星辰公司答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求予以维持。 上诉人龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张日金、张海林、林武向一审法院院提出诉讼请求：1.判令太阳村镇政府与星辰公司公开农贸市场从1998年至2017年的收入与支出财务账单和收费票据；2.判令太阳村镇政府违约并承担违约责任，由太阳村镇政府退还龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张日金、张海林、林武投资款402075.5元及支付违约金804151元；3.判令本案的诉讼费由太阳村镇政府承担。 一审法院认定事实：1997年10月31日，作为甲方的郊区太阳村镇政府与作为乙方的张某、林某共同签订了1份《太阳村镇农贸市场圩棚股份制建设经营合同书》，约定其双方决定采取股份制筹集资金的形式建设和经营太阳村镇农贸市场圩棚，其中该合同的第一条约定：“农贸市场圩棚的定位、档次与规模：双方拟定建造的新型农贸市场圩棚位于紧靠镇上繁华地段的老农贸市场西面。整个农贸市场含圩棚、门面、基础设施等占地面积约12亩。按照目前柳州市中等市场的规模，核心部分的圩棚按实用、经济、新颖独特的风格建造，交易场所占地10亩左右，其中圩棚占地2000㎡左右。圩棚设计委托有经验的权威部门进行，甲、乙双方审定认可”；第二条约定：“市场和圩棚投资的规模与形式：采取股份制投资形式。计划股金总额60万元人民币。其中，甲方直接投入股金20万元，土地折价10万元，共计30万元；乙方直接投入股金30万元。资金如供过于求，按实际需要，如有超支，按双方各付50%的比例追加作股金。甲方资金于一九九七年十一月前到位并存入银行专户，乙方资金以垫支工程款形式参入股份”。1998年7月8日，作为甲方的郊区太阳村镇政府与作为乙方的张某、林某重新签订了1份《太阳村镇农贸市场圩棚股份制建设经营合同书》，约定其双方决定采取股份制筹集资金的形式建设和经营太阳村镇农贸市场圩棚，其中该合同的第一条约定：“农贸市场圩棚的定位、档次与规模：双方拟定建造的新型农贸市场圩棚位于紧靠镇上繁华地段的老农贸市场西面。整个农贸市场含圩棚、门面、基础设施等占地面积约12亩。按照目前柳州市中等市场的规模，核心部分的圩棚按照实用、经济、新颖独特的风格建造，交易场所占地10亩左右，其中圩棚占地2800㎡左右。圩棚设计委托有经验的权威部门进行，甲、乙双方审定认可”；第二条约定：“市场和圩棚投资的规模与形式：采取股份制投资形式。计划股金总额80万元人民币。其中，甲方直接投入股金30万元，土地折价10万元，共计40万元；乙方直接投入股金40万元。资金如供过于求，按实际需要，如有超支，按双方各付50%的比例追加作股金。甲方资金于一九九七年十一月前到位并存入银行专户，乙方资金以垫支工程款形式参入股份”；第四条约定：“市场与圩棚建好后，其价值和所有权在合同期内归甲、乙双方按股权比例占有，即甲方对入股的土地和资金权属归甲方占有，乙方对入股的资金权属归乙方占有。合同期满后，所有权属归甲方所有。在合同期内所有权可以依法继承和转让，当需要的时候，在不违反此合同原则的前提下双方立字为凭。甲、乙双方对市场经营管理中的一切事务与决策有平等的权利和义务，共同决策、共同管理。在具体的义务管理上可设立董事会机构，也可委托让利给工商部门代管。无论采取哪种形式，都要用协议或合同的形式附后”；第五条约定：“利益分配：按照国家有关市场建设谁投资谁受益的政策，投资的甲、乙双方是市场受益的主体或所有者。除国家规定的由工商部门收取的管理费外，以摊位费为主的一切利益归投资者甲、乙双方平等占用，即每年的收入按对等的股份比例由甲乙双方平均分配，有多少分多少。如果出现亏损和不景气现象也按对等的义务承担相应的风险，没有矛盾可言”；第七条约定：“违约责任：上述以参股，权属、经营原则与利益分配等各项条款内容一经确立，并经双方签章后生效。任何一方不得无故破坏和撕毁合同。否则，因此造成对方无法正常维持使用下去时，违约的一方除了应赔偿守约方的一切投入损失外，还应以守约方投入股资总额的贰倍作为违约金付给守约方”；第九条约定：“合同期限：合同期定肆拾伍年。从一九九七年十月三十一日至二O四二年十月三十一日止。在合同期限内，如因国家的政策改动和国家的重大规划拆迁或者遇到人力不可抗拒的特大自然灾害，以及其中一方提出终止合同的履行等造成合同毫无意义存在下去时，即按国家的有关法律政策处理有关善后事宜”；第十条约定：“。双方签字盖章后生效，原双方签的合同同时作废。（需办的有关手续由甲方负责办理，费用由双方共同承担）”。在合同签订后，郊区太阳村镇政府及张某、林某分别履行了有关的合同义务。在案涉的太阳村镇农贸市场建好后，郊区太阳村镇政府及张某、林某于1998年8月20日对其各自的投资情况进行了核对并共同签订了1份《太阳村镇农贸市场工程结算清单》予以确认，其中在该清单中双方确认作为甲方的郊区太阳村镇政府投入的总额合计为545569元，其中包含土地作价的100000元、投入的资金302075.5元及甲方单独投入路面建设的资金143494元，确认作为乙方的张某、林某投入的总额合计为402075.5元。2001年9月18日，林某将其在乙方中所占的25%份额以110000元的价格转让给了林武，就此其双方共同签订了1份《股份转让合同书》，而作为相关权利人的郊区太阳村镇政府和张某亦一并在该份合同上盖章或者签名表示同意以上份额的转让。后因行政区域调整，郊区太阳村镇政府被撤销并成立了太阳村镇政府，由太阳村镇政府接管了郊区太阳村镇政府的原管辖区域。2003年4月20日，太阳村镇政府与星辰公司共同签订了1份《租约》，约定由太阳村镇政府将位于太阳村镇开发区的2492㎡的场地出租给星辰公司应于经营太阳村镇农贸市场使用（该市场后亦称为星辰农贸市场），其双方约定年租金为15000元，租金于当年的12月31日支付，租期从2003年5月1日起至2043年5月1日止共计40年；以上合同签订后，案涉场地上搭建的圩棚一直由星辰公司使用，但星辰公司在2014年1月24日因不按规定进行年检导致被工商主管部门吊销了营业执照，此后星辰公司未有再向太阳村镇政府交纳租金。2016年12月6日，太阳村镇政府以星辰公司为被告起诉至柳州铁路运输法院，诉请要求解除其双方签订上述的《租约》，并要求星辰公司将其上述承租的案涉2492㎡场地返还给太阳村镇政府，该案经柳州铁路运输法院审理后于2017年2月27日作出了（2016）桂7101民初198号民事判决，该判决支持了太阳村镇政府的以上诉请；后因星辰公司对柳州铁路运输法院作出上述的判决不服，故其上诉至柳州市中级人民法院，该案经柳州市中级人民法院审理后于2017年8月22日作出了（2017）桂02民终2986号民事生效判决，该判决结果为：驳回上诉，维持原判。2017年7月20日，柳南区安全生产委员会办公室向太阳村镇政府发送了1份《关于配合做好星辰农贸市场安全隐患整改的函》[柳南安委办（2017）7号]，内容为：“柳南区太阳村镇政府：近期，区安监局、区商务局、柳南消防大队等区安委会相关成员单位对你辖区的星辰农贸市场进行安全大检查，发现该市场存在较大安全隐患。一是市场内金属钢架雨棚因年久失修，已有多处承重钢柱出现明显锈蚀、断裂、基础设施老化，存在倒塌危险；二是消防隐患众多，存在租户私拉乱接电气线路、违章安装电气设备，私自搭设雨棚阻塞消防通道，消防栓水压不够等问题。现请你政府协助区政府相关部门配合做好对该市场的监督检查执法工作，彻底清除该市场安全隐患”。2017年8月18日，太阳村镇政府在柳南区人民政府的门户网站发布了一则《关于太阳村镇星辰农贸市场安全隐患整改的通知》，内容为：“镇居民委员会：根据区安委办《关于配合做好星辰农贸市场安全隐患整改的函》[柳南安委办（2017）7号]文件精神，为彻底清除星辰农贸市场安全隐患、改善基础设施条件，我镇将于近期对该市场钢架棚等设施进行整改。请通知市场内各商铺、相关人员做好配合工作，提前安排相关事宜”。之后，太阳村镇政府召开会议并通知了张某、林武到会，太阳村镇政府通知了张某、林武关于星辰农贸市场将进行安全隐患整改施工的决定。2017年8月21日，太阳村镇政府作出了1份《关于太阳村镇星辰农贸市场安全隐患整改施工的通知》[柳南太政发（2017）44号]，内容为：“镇居民委员会：根据区安委办《关于配合做好星辰农贸市场安全隐患整改的函》[柳南安委办（2017）7号]、星辰农贸市场安全隐患整改施工《会议纪要》（2017年8月21日）文件精神，为彻底清除星辰弄农贸市场安全隐患、改善基础设施条件，镇政府定于2017年8月27日对星辰农贸市场进行安全隐患整改施工。请通知市场各商铺、相关人员做好配合工作，并于2017年8月26日晚20:00前清偿完毕，未尽事宜请询星辰农贸市场安全隐患整改工作领导小组”。之后，太阳村镇政府如期对星辰农贸市场进行了安全隐患整改施工，其拆除了该市场上搭建的圩棚设施。龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武以太阳村镇政府在合同履行的过程中存在违约行为为由诉至一审法院，并提出以上之诉讼请求。 另查明，上述的星辰农贸市场属于案涉太阳村镇农贸市场区域的一部分。张某因病已于2018年8月25日死亡，龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金等均是张某的近亲属，其均为张某的合法继承人。在合同履行期间，郊区太阳村镇政府或太阳村镇政府、林某或林武、张某等各方经协商一致同意共同长期聘请覃某平管理太阳村镇农贸市场，而在该合同履行期间，郊区太阳村镇政府或者太阳村镇政府、林某或者林武、张某均曾有取得合作建设经营太阳村镇农贸市场的分红款，但其各方对其累计已取得分红款的总额均未有统计且亦均未能提交完整的收款凭据。 龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武曾基于本案的事实于2019年4月11日起诉至一审法院，即一审法院受理的（2019）桂0204民初1379号案件，后龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武于2019年9月23日向一审法院提出了撤诉的申请，对此一审法院于2019年9月23日作出了（2019）桂0204民初1379号民事裁定书裁定准许该龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武撤诉。 一审法院认为，结合本案的庭审情况，本案的争议焦点为：一、龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武主张太阳村镇政府在本案中存在违约行为并据此主张依据《太阳村镇农贸市场圩棚股份制建设经营合同书》（1998年7月8日签订）的第七条之约定要求太阳村镇政府退还投资款402075.5元及赔偿两倍投资款，即804151元作为违约金是否有事实根据和法律依据，应否得到支持；二、太阳村镇政府是否是龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武诉请公开太阳村镇农贸市场经营收支财务账目的义务人。 关于第一个争议焦点，经查龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武在本案中主张太阳村镇政府存在的违约行为包括有：1.没有足额提供合同约定的10亩土地作价入股；2.在合同履行期间伪造租约并在该租约上伪造林武、张某的签名；3.单方拆除案涉的农贸市场。首先，对于龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武主张上述的第1个违约行为，一审法院认为由于经庭审查实在案涉的太阳村镇农贸市场建好后，作为合同甲方的郊区太阳村镇政府与作为合同乙方的张某、林某在1998年8月20日已对其各自的投资情况进行了核对并共同签订了1份《太阳村镇农贸市场工程结算清单》予以确认，其中其双方在该结算清单中已确认甲方投入的股金中包含了甲方提供土地作价的10万元，该土地作价款与其双方在合同中的约定相符，并且张某、林某在签订以上的结算清单时亦并未有向郊区太阳村镇政府提出过作价入股的土地亩数不符合其双方合同的约定，故龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武现在本案中主张太阳村镇政府存在上述的第1个违约行为没有证据证实，故不能成立；另外又由于张某、林某在签订以上的结算清单时应当已经清楚知道郊区太阳村镇政府提供作价入股的土地亩数，而现并无证据可以证实林某或者林武、张某在合同履行的过程中曾有向郊区太阳村镇政府或者太阳村镇政府提出过其对该作价入股的土地亩数有异议，故龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武现以其主张以上作价入股的土地亩数达不到合同约定的10亩为由要求太阳村镇政府退还投资款及赔偿违约金显然亦已超过了法律规定的诉讼时效期间，为此不应得到支持。其次，对于龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武主张上述的第2个违约行为，一审法院认为由于龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武在本案中并无证据证实太阳村镇政府在合同履行期间有存在龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武以上主张的伪造行为，该举证不能的法律后果应由龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武承担，并且龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武以上主张所涉及的租约在柳州市中级人民法院作出的（2017）桂02民终2986号民事生效判决中亦并未有被否定合同效力，故龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武主张太阳村镇政府存在的上述第2个违约行为不能成立。再次，对于龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武主张上述的第3个违约行为，一审法院认为由于根据柳南区安全生产委员会办公室于2017年8月21日向太阳村镇政府发送的柳南安委办（2017）7号《关于配合做好星辰农贸市场安全隐患整改的函》之内容证实案涉的农贸市场经安全生产主管部门检查发现已经存在较大的安全隐患，其中市场内的圩棚因年久失修还存在倒塌的危险，故太阳村镇政府随后对案涉农贸市场进行包括拆除市场内搭建的圩棚设施在内的安全隐患整改施工行为完全是根据柳南区安全生产委员会办公室的上述函件要求，为了社会公共安全需要而实施的行政行为，并且经查太阳村镇政府在以上施工前亦已召开会议并通知了张某、林武到会告知其案涉的农贸市场将进行安全隐患整改施工的决定，故太阳村镇政府在此过程中并无过错，由此龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武主张太阳村镇政府以上实施的安全隐患整改施工行为属于违约不能成立。综上所述，因龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武主张太阳村镇政府在本案中存在以上的违约行为均不能成立，故其据此要求太阳村镇政府退还投资款402075.5元及赔偿违约金804151元之诉请亦没有事实根据和法律依据，一审法院对此不予支持。 关于第二个争议焦点，经查在合同履行期间是由郊区太阳村镇政府或者太阳村镇政府、林某或者林武、张某等各方协商一致同意共同长期聘请覃某平来管理案涉农贸市场的，故龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武并无证据证实该案涉农贸市场在1998年至2017年经营期间的全部收支财务账目均是由太阳村镇政府所持有，而太阳村镇政府在庭审中亦已否认了其持有案涉农贸市场在以上经营期间的全部收支财务账目，故龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武诉请太阳村镇政府负责公开案涉农贸市场在1998年至2017年经营期间的全部收支财务账目没有依据。但由于太阳村镇政府在庭审中认可覃某平曾有向其转交了案涉农贸市场经营期间的部分收支财务账目，并且其亦表示同意就其现所持有的该案涉农贸市场经营期间的部分收支财务账目向龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武公开查阅，故一审法院予以支持。 一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、柳州市柳南区太阳村镇人民政府自本判决生效之日起十日内在住所地内将其现所持有的太阳村镇农贸市场经营期间的部分收支财务账目公开给龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武进行查阅。 二、驳回龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武的其他诉讼请求。 一审案件受理费15656元（龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武已预交），由龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武自行负担。 二审期间，各方当事人均未向本院提交证据。 上诉人龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武对一审法院查明事实提出异议称，对一审判决第九页至十一页认定的“2003年4月20日……未能提交完整收款凭据。”与事实不符，《租约》没有张某与林武的签字，签字是伪造的，上诉人不予认可，且成立星辰公司的手续也是伪造的。对于太阳村镇政府与星辰公司的诉讼（2017）桂02民终2986号判决也不予认可。农贸市场整改及拆除没有经过上诉人同意和也没有给予上诉人补偿，故不予认可。被上诉人太阳村镇政府、星辰公司对一审查明事实无异议。 对于上诉人龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武提出的异议，本院认为，上诉人认为《租约》及成立星辰公司的手续是伪造的，但未对此申请司法鉴定，亦未提出反驳证据。上诉人对于（2017）桂02民终2986号判决不予认可，但该判决已生效。上诉人认为农贸市场整改及拆除没有经过上诉人同意，也没有给予上诉人补偿，故不予认可，但该市场的整改及拆除系太阳村镇政府根据柳南区安全生产管理部门的要求进行的，且已发布了公告并通知了张某和林武。因此，对于上诉人提出的上述异议，本院均不予采纳。故对一审查明的事实，本院予以确认。 二审另查明：1、2005年5月10日，星辰公司向柳州市地税局、票管所提交《报告》一份，内容为：柳州市星辰农贸市场有限责任公司需发放公司股东及工作人员上半年工资，现需从公司账户支取12500元的请款。其中：股东太阳村镇政府5000元，覃某代表签收。股东张某、林武5000元，张某代表签收。太阳村市场管理所2500元，覃某平代表签收。2、2008年7月星辰公司《工资报销花名册》记载：按协议规定，三方所占利润分配比例分别为37.5%、37.5%、25%。此笔从年中预支。太阳村镇政府领取10000元，林武代表张某、林武领取10000元，覃某平代表市场开发服务中心领取5000元。 本院认为，本案的争议焦点为：一、被上诉人太阳村镇政府是否存在违约行为？是否应向上诉人退还投资款并支付违约金？二、被上诉人太阳村镇政府、星辰公司是否应向上诉人公开1998年至2017年太阳村镇农贸市场经营收支财务账目？ 对于第一个争议焦点，上诉人认为太阳村镇政府在2003年成立星辰公司时，在《企业（公司）申请登记委托书》《公司法定代表人及董事会成员、监事会成员、经理审查意见》《关于设立柳州市星辰农贸市场有限责任公司的申请报告》《柳州市星辰农贸市场有限责任公司章程》《租约》《企业人员基本情况登记表》《柳州市星辰农贸市场有限责任公司第一届第一次股东会议纪要》等一系列文件上伪造了张某、林武和签名，从而隐藏获得星辰公司营业执照的事实，使上诉人无法参与市场管理，构成违约。对此本院认为，首先，上诉人并未申请对上述文件中张某、林武的签名的真伪进行司法鉴定，应承担举证不能的法律后果，对其主张太阳村镇政府伪造成立星辰公司的相关文件，本院不予采纳。其次，根据一审时被上诉人太阳村镇政府提交的2005年8月10日的《报告》和2008年7月《工资报销花名册》，上诉人认可该两份证据的真实性，其中记载张某、林武均领取过星辰公司的工资及分红，且二审庭审中上诉人亦认可从1998年至2017年均领取过涉案农贸市场的分红，且二审庭审中，上诉人认可从1998年2017年均领取过涉案农贸市场的分红，在2016年太阳村镇政府诉星辰公司的租赁合同纠纷一案中，张某、林武还代表星辰公司出庭应诉，证明其知晓及认可成立星辰公司的事实，并参与管理、领取分红，故上诉人主张太阳村镇政府隐瞒获得星辰公司营业执照的事实，使上诉人无法参与市场管理，构成违约，应退还投资款并支付违约金，本院不予支持。 对于第二个争议焦点，根据一审查明的事实及二审补充查明覃某平在星辰公司领取工资及分红的事实，可认定涉案农贸市场系由太阳村镇政府、张某、林武或林某共同聘请覃某平来进行长期管理，上诉人并无证据证明涉案农贸市场从1998年至2017年的收入与支出财务账单和收费票据由太阳村镇政府或星辰公司持有，故其诉请太阳村镇政府、星辰公司公开全部账目及票据，本院不予支持。一审根据太阳村镇政府自认覃某平曾向其转交了案涉农贸市场经营期间的部分收支财务账目并同意让上诉人公开查阅，部分支持了上诉人的该项诉请，一审对此处理正确，本院予以维持。 综上所述，上诉人龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武的上诉请求不成立，本院不予支持；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费15656元（上诉人张日金已预交），由上诉人龙淑珍、张瑞玲、张瑞兰、张婷、张日莲、张海林、张日金、林武负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 周慧冰 审 判 员 丘洪兵 审 判 员 朱立志 二〇二〇年六月十七日 法官助理 黄麟茜 书 记 员 黄云伊