山西省昔阳县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）晋0724刑初45号公诉机关暨附带民事公益诉讼人山西省昔阳县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告人王有良，男，1961年11月29日出生，汉族，高中文化，群众，山西省昔阳县人，无业。2019年4月4日因涉嫌失火罪被昔阳县公安局刑事拘留。同年4月18日变更强制措施为取保候审。2020年4月13日被昔阳县人民检察院取保候审。2020年6月4日经本院决定被依法取保候审。昔阳县人民检察院以昔检二部刑诉（2020）35号起诉书指控被告人王有良犯失火罪，于2020年4月13日向本院提起公诉。诉讼过程中，昔阳县人民检察院以昔检民公（2020）14072400001号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2020年6月17日公开开庭合并审理了本案。昔阳县人民检察院检察员荆鑫出庭支持公诉、附带民事公益诉讼人昔阳县人民检察院检察员翟鸿颖出庭参加附带民事公益诉讼、被告人王有良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。昔阳县人民检察院指控：2019年4月4日上午10时许，被告人王有良和其兄王某某1、其弟王某某2在某村自家坟地上坟，王有良在王某某1和王某某2清理坟地之际，用打火机点燃了自带的纸钱，不慎将附近杂草与树木引燃，导致大量树木烧毁。经山西小班农林工程咨询有限公司现场勘验认定，本次火灾过火面积为3.9629公顷，其中过火油松面积为3.6566公顷，过火育苗地面积为0.3063公顷。被告人王有良到案后自愿如实供述自己的罪行。公诉机关针对上述指控的犯罪事实当庭宣读和出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见等证据，据此认为被告人王有良的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，应当以失火罪追究其刑事责任。被告人王有良主动投案，且到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，是自首，可以从轻或减轻处罚。被告人王有良自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，可以依法从宽处理。建议判处被告人王有良有期徒刑六个月到十个月，可以适用缓刑。提请本院依法判处。附带民事公益诉讼人诉称：2019年4月4日上午10时许，被告王有良在自家坟地祭祖，在焚纸过程中引燃杂草与树木，附近3.9629公顷土地上的48株核桃树和17031株油松被烧毁。经查，被烧毁的树木为2013年昔阳县实施葫芦槽环城绿化工程时由昔阳县林业局栽种。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，本院已于2020年4月14日履行公告程序。根据《中华人民共和国森林法》第四十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条和第十五条等规定，毁坏国有林木、破坏了生态系统应承担侵权责任。本院在履行诉前公告至今仍无法律规定的机关和社会组织向人民法院提起民事公益诉讼，国家利益和社会公共利益仍处于受损害状态。因被告王有良涉嫌失火罪，不仅应依法追究刑事责任，同时请求法院依法判令被告人王有良自行修复失火被烧毁的位于昔阳县某村国有林木，其中核桃48株，油松17031株；判令被告人王有良在县级新闻媒体公开赔礼道歉。被告人王有良对起诉书指控的犯罪事实当庭予以供认，未发表辩护意见，向法庭提供大寨镇林业站证明一份、收据一份，证实被告人王有良在案发后雇佣工程队花费4000元对烧毁的林木进行清除整理。公诉机关对该证据无异议。被告人王有良对附带民事公益诉讼人的诉求的答辩意见为愿意补种林木并在媒体上公开道歉。经审理查明：2019年4月4日上午10时许，被告人王有良和其兄王某某1、其弟王某某2在昔阳县某村自家坟地上坟，王有良在王某某1和王某某2清理坟地之际，用打火机点燃了自带的纸钱，不慎将附近杂草与树木引燃，导致大量树木烧毁。经山西小班农林工程咨询有限公司现场勘验认定，本次火灾过火面积为3.9629公顷，其中过火油松面积为3.6566公顷，过火育苗地面积为0.3063公顷。被告人王有良到案后自愿如实供述自己的罪行。另查明，2019年4月4日，昔阳县公安局将正在灭火的被告人王有良口头传唤至大寨派出所；被告人王有良为弥补过错、消除影响、整治环境，对上坟烧纸引发火灾所烧毁的树木自行清除后又雇用工程队花费4000余元进行清除整理，清理面积合计约为2公顷。认定上述事实的证据如下：1、受案登记表证实：2019年4月4日11时许，李某某电话报案至昔阳县公安局，称懊恼山公园对面的山上着火。2、户籍证明证实：被告人王有良的基本身份情况。3、归案情况说明证实：2019年4月4日，昔阳县公安局将正在灭火的被告人王有良口头传唤至大寨派出所。4、山西小班农林工程咨询有限公司火情勘测报告、失火现场照片证实：本次林火发生行政范围属于昔阳县晋中市，过火林地面积59.4亩（3.9629公顷），其中过火油松地面积54.8亩（3.6566公顷）、过火育苗地面积4.6亩（0.3063公顷）。5、证人王某某1的证言证实：2019年4月4日上午10时左右，我和我三弟王有良、四弟王某某2去我爹坟地上坟，我和王有良伙买了一些烧的纸，我还从家拿了铁锹和锄头，我俩走到地头见了王某某2，王某某2拿着些烧的纸，我们三个人就往坟地走，到了坟地后，我和王某某2用铁锹和锄头清理坟头和坟后面的杂草，王有良就在那摆上坟用的点心，然后王有良就一个人先点着了纸，点着的纸引燃了附近的杂草，我们就赶紧去灭火，但是火太大，我俩也灭不了，一会儿就烧着了附近的树，后来灭火队也来灭火。6、证人王某某2的证言证实：2019年4月4日早上我二哥王某某1打电话说去上坟祭扫，我当时正在上班就说我稍微迟点去。快十一点的时候我就买了点祭扫的物品就一个人到了位于某村北的我们家的坟地。当时去的时候，我三哥王有良和二哥王某某1正在用铁锹铲坟堆周围的杂草，我三哥王有良身体有残疾我就拿过来铁锹说我来吧，我就去坟堆周围的斜坡铲杂草。正在铲草的时候，突然看到坟堆旁边起火了，火势迅速蔓延到周围的杂草，而且沿着坟堆上侧的斜坡往上烧，我二哥王某某1用铁锹拍火，我看上面的火势控制不住了，我就赶紧往下面跑准备把下面的杂草用土埋了防止往周围扩散。我边用铁锹打火边往山坡下走，当时周围的油松已经全被引燃了，浓烟把我围住了，我也看不清到底火势是什么走向，我就用铁锹拍打周围的火。我也不知道过了多长时间，听到有警笛声有人喊叫，后来火灭了，有人叫我出去我就出来了。7、被告人王有良的供述证实：2019年4月4日上午10时许，我和王某某1、王某某2在某村自家坟地上坟，王某某1和王某某2在清理坟地杂草的时候，我将纸钱点燃，风将点燃的纸钱吹至杂草，引燃了杂草，我们三个人就赶紧灭火，但是火势太大，我们三个人灭不了接着一连烧了一百余棵松树，防火队的人员来了才将火势控制住。上述证据经法庭质证，被告人王有良均表示无异议。公诉机关围绕指控犯罪事实而向法庭提供的证据来源合法、内容客观真实且相互关联，能够形成证据锁链，该系列证据并与被告人王有良的法庭供述互相印证，足以认定。被告人王有良提供的证据来源合法、内容客观真实，且与本案有关联性，故本院予以认定。另查明，昔阳县火情界址范围为：1、4523134.818,659295.077；2、4523145.93,659362.149；3、4523115.768,659405.011；4、4523027.264,659415.727；5、4523046.711,659476.052；6、4523035.599；659522.883；7、4522997.102,659542.727；8、4522936.777,659557.808；9、4522915.742,659541.933；10、4522874.467,659471.289；11、4522923.283,659358.577；12、4522992.339,659356.989；13、4523012.977,659314.127；14、4523047.902,659277.217；15、4523080.842,659264.12。附带民事公益诉讼人为支持其诉讼请求，向法庭出示以下证据予以佐证:1、昔阳县火情现地勘验界址点示意图证实：火灾界址点坐标，具体为1、4523134.818,659295.077；2、4523145.93,659362.149；3、4523115.768,659405.011；4、4523027.264,659415.727；5、4523046.711,659476.052；6、4523035.599；659522.883；7、4522997.102,659542.727；8、4522936.777,659557.808；9、4522915.742,659541.933；10、4522874.467,659471.289；11、4522923.283,659358.577；12、4522992.339,659356.989；13、4523012.977,659314.127；14、4523047.902,659277.217；15、4523080.842,659264.12。2、昔阳县造林绿化工程合同证实：昔阳县林业局委托昔阳县国营碧霞观林场栽种树木，树木属于国有。3、山西省昔阳县葫芦槽、乐平镇落雁头村绿化工程实施方案证实：葫芦槽绿化工程70亩，全部为县财政投资，占用农民耕地的占地费和青苗补偿费按县政府的补助政策补偿农民。4、昔阳县发展和改革局文件证实：昔阳县树木部分由昔阳县林业局栽种，树木属于国有。5、冯某某的询问笔录证实：在被烧毁的土地上还有一片是东风林场栽种的苗，属于国有。6、昔阳县大寨镇人民政府的请示证实：环城绿化占用某村土地，县里拨付占地补偿款。7、证明材料证实：对某村的环城绿化占地补偿款每年会经过财政，有预算申请。8、昔阳县村委会的证明证实：被占用的土地种了树后，由县里每年发放占地补偿款，村里收到后再发给被占用土地的个人。9、被告王有良的询问笔录证实：本人是低保户，没有能力赔偿，愿意做点公益事业，比如植树造林、义务防火等，后悔当时的行为，愿意以一定形式向社会赔礼道歉。10、大寨镇某某村村委会的证明证实：王有良是独居老人，无经济来源，是低保户，家庭困难。被告人王有良对以上证据均未提出异议，且该组证据来源合法，内容客观真实，故本院对以上证据予以认定。本院认为：被告人王有良擅自野外用火，疏忽大意，引发火灾，造成过火总面积3.9629公顷、其中过火油松面积为3.6566公顷、过火育苗地面积为0.3063公顷的严重后果，其行为危害了公共安全，已构成失火罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人王有良犯失火罪之事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人王有良在案发后主动投案，并如实供述自己的罪行，属自首，依法可以从轻处罚。同时，鉴于被告人王有良认罪、悔罪，没有再犯罪的危险，经调查评估，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，故可对其宣告缓刑。公诉机关对被告人王有良的量刑建议适当，本院依法予以采纳。被告人王有良的行为侵害了国家的森林保护制度，破坏了生态环境，损害了社会公共利益，在承担刑事责任的同时，亦应承担相应的民事责任，附带民事公益诉讼人提起的附带民事公益诉讼请求符合相关法律规定，故本院予以支持。依据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条、第十五条之规定，判决如下：一、被告人王有良犯失火罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人王有良于本判决生效后一年之内修复失火被烧毁的位于昔阳县某村的确定的具体界址范围内的3.9626公顷国有林木，其中核桃48株，油松17031株，并在本判决生效后一个月内在县级新闻媒体公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向晋中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  王 磊人民陪审员  焦瑞江人民陪审员  李东胜二〇二〇年六月二十二日书 记 员  李晓丹