云南省师宗县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0323民初867号原告：师宗县葵山矿业有限公司（统一社会信用代码：91530323MA6NKJGJ7L）。法定代表人：平桥学，经理。地址：师宗县。委托诉讼代理人：朱孝田，师宗县益民法律服务所法律工作者，一般授权委托代理。被告：师宗县葵山稳实养殖有限公司（统一社会信用代码：91530323MA6P85YX4M）法定代表人：刘树力，董事长。地址：师宗县。委托诉讼代理人：龚爱民，云南柏源律师事务所律师，一般授权委托代理。原告师宗县葵山矿业有限公司与被告师宗县葵山稳实养殖有限公司相邻损害防免关系纠纷一案，本院于2020年4月9日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告师宗县葵山矿业有限公司及其委托诉讼代理人朱孝田，被告师宗县葵山稳实养殖有限公司及其委托诉讼代理人龚爱民均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告师宗县葵山矿业有限公司向本院提出诉讼请求：1.被告欲新建养殖场在原告露天采砂场安全生产区域内建盖，影响原告露天采砂场的正常生产经营、影响原告今后对《安全生产许可证》等证件的正常年检、审查和验收，请求人民法院依法判令被告排除妨碍，责令被告退出原告采砂场开采区域“矿6、矿7”拐角点300米外建设养殖场；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：原告位于师宗县的露天采砂场于2008年投资建场经营，2019年10月份，被告在原告采砂场东南方向“矿6”拐角点（见《师宗县葵山山朝采砂场矿区范围图》）距离原告露天采砂开采区域不到十米的距离推土建盖养猪场，原告知晓后，要求被告必须退出距离原告采砂场开采区域“矿6”拐角点300米外建设养殖场，但被告却以该养殖场是经过有关部门同意建设而不予退出300米外距离建盖，经多次协商处理未果。综上所述，被告不听劝告，执意要在原告合法经营的砂石场开采区域的300米安全距离范围内建设养殖场的行为已严重侵犯了原告的正常生产经营并严重妨害了国家安监部门对原告持有的《安全生产许可证》等证件的年检、审查和验收，从而必然会导致原告的采砂场因年检、审查验收不合格而被迫停产而蒙受不可估量的经济损失。为此，根据《物权法》第八十四条、第八十五条，《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十一条等法律规定，请求人民法院依法判决支持原告的诉讼请求。被告师宗县葵山稳实养殖有限公司辩称，一、葵山稳实公司是依法成立的公司，其选址使用土地（场地）均得到了相关有权部门的审批。特别是在土地使用权上得到了土地所有人和原使用人的同意，办理了土地使用的流转手续。体现了农村土地使用权的合法性，由此葵山稳实公司使用土地的行为受法律保护。二、原告请求“责令退出采矿场开采区域“矿6、矿7”拐角点300米”，这一请求的土地面积原告无土地使用权，石场开采区域要求300米的安全距离，这要原告主动取得，不是天然形成或者自然取得。它不属于采石场已经依法取得的采区范围。本案中原告如需要300米或500米安全距离应在被告一方没有取得此地域范围内的土地使用权之前依法取得，那么才有可能防免问题，由此，原告无权利提起防免诉讼。三、本案在2019年11月19日在师宗县自然资源局的主持下被告与原告已经达成了《行政调解协议书》，对此诉讼请求达成了协议；双方目前只有遵守协议的权利义务。如要诉讼解决本案请求，就应对此《行政调解协议书》的合法性，真实性进行诉讼确认。由此，本案因双方达成了《行政调解协议书》而终结了本案。综上，本案被告依法取得土地使用权，受法律保护，原告所主张的300米安全距离不是当然取得，而是至今没有取得，其所诉防免关系无主体资格，况已经双方达成了《行政调解协议书》，终结了本案，请法院查明本案事实，依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：1.对原告提交的采矿许可证复印件、安全生产许可证复印件、证明及现场勘测图纸、师宗县非煤矿山采矿许可证申请注销公告、师宗县葵山山朝采砂场矿区范围图图纸复印件各一份，虽被告持有异议，但该证明材料来源合法，内容客观真实，本院依法对其合法性、真实性予以采信；2.对原告提交的现场照片（10张）、光碟（一张）各一份，虽被告持有异议，但该证明材料内容客观真实，本院依法对其真实性予以采信；3.对原告提交的师宗县矿业权涉及各类保护区及相关规划核查和矿山生态环境综合评估联勘联审意见表复印件一份，虽被告未发表质证意见，但该证明材料来源合法，内容客观真实，本院依法对其合法性、真实性予以采信；4.对被告提交的师宗县发展和改革局师发改农经备案【2020】4号投资项目备案证、云南省曲靖市企业投资建设项目备案申请表、固定资产投资项目节能登记表、师宗县重点投资项目联合会商意见表、农村土地承包经营权转包（出租）合同复印件各一份，虽原告持有不同异议，但该证明材料来源合法，内容客观真实，与本案有内在关联，本院依法予以采信；5.对被告提交的行政调解协议书、师宗县行政审批局关于葵山稳实养殖小区生猪养殖项目水土保持方案的行政许可决定师行审发【2020】11号复印件各一份，虽原告持有异议，但该证明材料来源合法，内容客观真实，本院依法对其合法性、真实性予以采信。据此，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年，原告投资建设师宗县葵山山朝采石场（2019年1月22日更名为师宗县葵山矿业有限公司）。2014年3月18日，原告经申请取得了证号为：C5303232010037130058576《采矿许可证》，有效期限：五年，自2014年3月18日至2019年3月18日，矿区范围拐点坐标：西安80坐标（1，X2739141.04、Y35382880.00;2，X2739161.04、Y35383000.00;3,X2739101.04、Y35383100.00;4,X2738741.04、Y35383060.01;5,X2738641.04、Y35382720.00;6，X2738741.04、Y35382620.00;7，X2738861.04、Y35382600.00;8,X2738941.04、Y35382640.00），该证现处于注销状态。2019年10月30日，被告与葵山镇山朝村螺丝塘组的杨树明在鉴证单位师宗县葵山镇农村土地承包经营权流转服务中心的鉴证下签订了《云南省农村土地承包经营权转包（出租）合同》。2019年11月30日，被告成立了师宗县葵山稳实养殖有限公司，并取得营业执照。2019年12月30日、2019年12月31日、2020年1月2日，被告分别向相关部门申请对公司选址问题进行初步审批（拐点坐标：y:2738635.580、x:35382789.175；y:2738375.220、x:35382529.547；y:2738501.724、x:35382346.507；y:2738464.149、x:35382218.892；y:2738227.080、x:35382261.681；y:2738092.506、x:35382491.768;y:2738490.763、x:35382958.482），经师宗县自然资源局、曲靖市生态环境局师宗分局、师宗县水务局、师宗县林业和草原局等相关部门审核批准一致同意被告的上述选址。现原告以被告欲新建盖的养殖场影响其正常生产经营、正常年检、审查和验收为由诉至本院，要求被告退出原告采砂场开采区域“矿6”，“矿7”拐角点300米外建设养殖场；本案诉讼费由被告承担。本院认为，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。本案中，原告主张的案由为相邻损害防免关系纠纷，而在庭审中原告明确表示被告在使用自己的不动产时未曾损害过其不动产的安全，仅以被告建盖的养殖场会影响其年检和换证为由，要求被告退出原告采砂场开采区域“矿6”，“矿7”拐角点300米外建设养殖场，该诉讼主张并不符合相邻关系纠纷的构成要件，作为相邻关系纠纷所解决的是双方因用水、排水、通风和采光等行为相互间给予便利或者接受限制所发生的权利义务关系，且被告正新建的养殖场经相关部门（师宗县自然资源局、曲靖市生态环境局师宗分局、师宗县水务局、师宗县林业和草原局等相关部门）审核批准的，即便是由于被告建盖养殖场导致原告无法通过相关部门年检和换证，其责任不应当由被告承担，应向原批准建盖养殖场的部门主张权利，况且被告已租赁了土地，为建盖养殖场投入了大量的资金和精力，另行选址必然给被告带来巨大的经济损失，更主要的本案处理的是相邻权人之间在使用不动产时是否损害对方不动产的安全，而导致或者可能导致原告无法通过相关部门年检和换证并非被告的主观原因所造成的。故原告主张被告退出原告采砂场开采区域“矿6”，“矿7”拐角点300米外建设养殖场的诉讼请求，因原告未依法向本院提供被告正建盖的养殖场损害其不动产安全的相关事实证据，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，当事人对自己提出的主张所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。综上，原告举证不能，应承担其举证不能的不利后果，故其主张不能成立，本院依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告师宗县葵山矿业有限公司的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由原告师宗县葵山矿业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。审判员  殷俊良二〇二〇年六月二十二日书记员  钱蕊丹