江苏省江阴市人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0281刑初225号公诉机关江苏省江阴市人民检察院。被告人丁彩英，女，1978年10月6日生，汉族，大专文化，江阴市双伟机电设备有限公司法定代表人，户籍所在地江阴市，住江阴市。2019年1月31日因本案到案，次日因涉嫌犯合同诈骗罪被江阴市公安局刑事拘留，同年2月26日被该局取保候审，2019年12月30日被该局解除取保候审。2020年1月10日因涉嫌犯贪污罪被江阴市监察委员会留置，同月15日被解除留置，同日被江阴市人民检察院决定取保候审。2020年6月2日由本院决定逮捕，同日交江阴市公安局执行逮捕。辩护人马祥君，江苏漫修（江阴）律师事务所律师。江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉[2020]104号起诉书指控被告人丁彩英犯贪污罪，于2020年3月6日向本院提起公诉。本院受理后，经审查于同日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年5月19日公开开庭审理了本案。江苏省江阴市人民检察院指派检察员张旭出庭支持公诉，被告人丁彩英及辩护人马祥君到庭参加诉讼。现已审理终结。江苏省江阴市人民检察院指控：被告人丁彩英于2014年下半年，伙同卢某（另案处理），利用卢某担任江阴临港经济开发区规划建设局动迁安置科科长，负责房屋、附着物拆迁安置补偿及处理利港范围内拆迁遗留问题的职务便利，以被告人丁彩英的名义伪造了附着物补偿款为49.7992万元的江阴临港经济开发区集体土地附着物补偿协议书（非住宅拆迁合同，编号ＦＺＺ-2013-0032，协议时间为2013年5月20日），卢某又指使鲍某（已判刑）伪造了房屋拆迁其他附着物补偿作价表，后卢某持上述材料办理了拆迁资金拨付申请手续。2015年2月，上述补偿款以江阴农村商业银行本票的形式支付给被告人丁彩英。被告人丁彩英于2019年1月31日，接电话通知后，到江阴市公安局配合调查，并如实供述了上述犯罪事实。案发后，被告人丁彩英及其家属已退出赃款人民币49.7992万元。公诉机关就上述指控提供了相应证据予以证明。公诉机关认为，被告人丁彩英与国家工作人员勾结，利用国家工作人员职务上的便利，采用伪造协议等手段非法占有公共财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第二十五条第一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人丁彩英归案后如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，是坦白，可以从轻处罚。被告人丁彩英自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议对被告人丁彩英判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。被告人丁彩英对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人马祥君当庭提出：被告人丁彩英无前科劣迹，系初犯，归案后如实供述犯罪事实，积极退赃，当庭自愿认罪，愿意接受处罚，认罪态度较好。综上，请求对被告人丁彩英从宽处罚，并适用缓刑。经审理查明：被告人丁彩英于2014年下半年，伙同卢某（另案处理），利用卢某担任江阴临港经济开发区规划建设局动迁安置科科长，负责房屋、附着物拆迁安置补偿及处理利港范围内拆迁遗留问题的职务便利，以被告人丁彩英的名义伪造了附着物补偿款为49.7992万元的江阴临港经济开发区集体土地附着物补偿协议书（非住宅拆迁合同，编号ＦＺＺ-2013-0032，协议时间为2013年5月20日），卢某又指使鲍某（已判刑）伪造了房屋拆迁其他附着物补偿作价表，后卢某持上述材料办理了拆迁资金拨付申请手续。2015年2月，上述补偿款以江阴农村商业银行本票的形式支付给被告人丁彩英。江阴市公安局利港派出所接江阴市监察委员会转递本案相关线索后于2019年1月31日电话通知被告人丁彩英到所接受询问，丁彩英未如实供述上述犯罪事实。江阴市公安局于2019年2月1日对丁彩英涉嫌合同诈骗案立案侦查，经讯问，被告人丁彩英如实供述了上述犯罪事实。案发后，被告人丁彩英及其家属已退出赃款人民币49.7992万元，暂扣于江阴市监察委员会。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的江阴市利港镇集体土地住宅房屋拆迁补偿安置协议书、拆迁补偿分户明细表、房产评估报告、房地产拆迁估价报告、机器设备搬迁损失评估明细表、货币安置补充协议、江阴临港经济开发区集体土地附着物补偿协议、房屋拆迁其他附着物补偿作价表、江阴农村商业银行结算业务委托书、取款凭证、银行卡交易记录、江阴市利港镇人民政府任免文件、公务员职务任免审批表、干部履历书、公务员职务任免审批表、调动列编审批表、年度考核登记表、中国共产党入党志愿书、机关工作人员工资变动审批表、澄港开建发（2013）4号关于明确内设科室职责的通知、江阴临港经济开发区规划建设局文件、关于拆迁补偿安置会议纪要的汇总与补充、江阴市人民政府文件、会议纪要、工商登记资料、扣押决定书、暂扣款收据、扣押财物清单、中国农业银行转账记录等书证，证人卢某、范某、鲍某、杨某、王某1、陈某、贾某、徐某、郭某、曹某、张某、时某、俞某、吴某、朱某、王某2、梅某的证言笔录，人口信息表、发破案经过等证据证实，足以认定。本院认为，被告人丁彩英与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，采用伪造协议等手段，非法占有公共财物，数额巨大，其行为确已构成贪污罪，系共同犯罪。公诉机关的指控成立。被告人丁彩英归案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，愿意接受处罚，已退清全部赃款，予以从轻处罚。公诉机关量刑建议适当。辩护人提出的请求从宽处罚的辩护意见，经查，符合案情和法律规定，予以采纳。关于辩护人提出的适用缓刑的辩护意见，综合本案具体案情，不宜对被告人丁彩英宣告缓刑，对此辩护意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第九十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定,判决如下：一、被告人丁彩英犯贪污罪，判处有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日均折抵刑期一日，自2020年6月2日起至2023年4月29日止），并处罚金人民币二十万元（罚金于本判决发生效力第二日起十日内一次性缴纳）。二、被告人丁彩英退缴在案的人民币49.7992万元，发还被害单位。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。审 判 长  蒋正光人民陪审员  朱建蕾人民陪审员  钱 冬二〇二〇年六月二日法官 助理  陈 梦书 记 员  吴 洁附：相关法律、司法解释条文1.《中华人民共和国刑法》：第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。3.《中华人民共和国刑事诉讼法》：第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。