河南省商丘市梁园区人民法院行 政 判 决 书（2020）豫1402行初19号原告：河南省国美电器有限公司商丘分公司,住所地商丘市梁园区凯旋路东民主路北旺角广场（新天地广场）A区主楼三层,统一社会信用代码：91411402786224865A。负责人：任守涛，总经理。委托诉讼代理人：孙新科，系该单位工作人员，代理权限：特别授权。被告：商丘市梁园区人力资源和社会保障局，住所地商丘市梁园区民主东路329号，统一社会信用代码：11411402005842186A。法定代表人：宋兰英，局长。委托诉讼代理人：王涛，系该局工伤科工作人员。代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：李廉颇，河南圣璞律师事务所律师。代理权限:一般代理。第三人：胡娟，女，汉族，1983年1月18日出生，住河南省商丘市。系受伤害职工胡传林之女。委托诉讼代理人：荣晶晶、张丽，河南浩君律师事务所律师。代理权限：特别授权。原告河南省国美电器有限公司商丘分公司（以下简称国美商丘分公司）诉被告商丘市梁园区人力资源和社会保障局（以下简称梁园区人社局）、第三人胡娟工伤行政确认一案，于2020年6月1日向本院提起行政诉讼，本院于同日受理，于2020年6月2日向被告送达行政诉状、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等诉讼文书，本院依法组成合议庭，于2020年6月23日在本院第四审判庭依法公开开庭审理了本案，原告国美商丘分公司负责人任守涛及其委托诉讼代理人孙新科，被告梁园区人社局委托诉讼代理人王涛、李廉颇，第三人胡娟的委托诉讼代理人荣晶晶到庭参加诉讼，本案现已审理终结。本案被诉行政行为是：被告梁园区人社局于2019年12月6日作出的商梁人社工伤认字【2019】074号河南省商丘市梁园区认定工伤决定书。原告国美商丘分公司诉称：一、商梁人社工伤认字【2019】074号《认定工伤决定书》认定事实错误，胡传林并非原告职工，在原告处入职的是朱建明，其以虚假身份入职导致双方劳动关系不成立，其受伤不应该认定为工伤。二、被告适用法律错误，根据商梁人社工伤认字【2019】074号《认定工伤决定书》所述，被告认定胡传林工伤依据的是《工伤保险条例》第十五条第（一）项之规定，但是依据《工伤保险条例》第十六条的规定，适用第十五条的规定，需要排除（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自残或者自杀的这三种情形，因此，在没有排除胡传林因醉酒、吸毒、自杀导致的猝死的情形下，不应认定其猝死为工伤。并且胡传林死亡时没有在其工作的房间而是在一个电视展厅，死亡时也并非工作时间不符合工伤认定的要求，也不应该认定为工伤。综上，原告认为被告做出的商梁人社工伤认字【2019】074号《认定工伤决定书》事实采信有误，法律适用错误，依法应予撤销。原告特向人民法院提起行政诉讼，请依法撤销该认定书。被告梁园区人社局辩称：一、答辩人作出的商梁人社工伤认字【2019】074号《工伤认定决定书》，事实清楚，证据充分，适用法律、法规得当，程序合法。答辩人依法受理第三人胡娟的申请，然后依法给被答辩人国美商丘分公司送达举证通知，经核查第三人胡娟与被答辩人国美商丘分公司提供证据材料后，作出了工伤认定的决定并将该工伤认定决定书予以了送达。二、被答辩人起诉的事实和理由不成立。第一，胡传林与被答辩人国美商丘分公司之间劳动关系。工伤认定阶段，第三人胡娟提交有国美商丘分公司的员工在前进派出所做的笔录，笔录中员工均陈述胡传林系国美商丘分公司保安，且在国美商丘分公司工作已经有5年左右。且在胡传林发生事故之后，国美商丘分公司员工向胡娟支付了部分赔偿款，并在胡娟签收的收条中签字按手印。另外，国美商丘分公司门店中设置有部分监控，监控中也显示胡传林在门店中从事工作等行为。以上证据均证明胡传林与国美商丘分公司之间存在劳动关系。第二，被答辩人作出工伤认定适用法律正确。胡传林的死亡医学证明载明的死亡时间为2019年8月27日，胡传林当天的工作时间为2019年8月26日晚上7点至27日早上8点。符合《工伤保险条例》第十五条第一项的情形，依法应予认定为视同工伤。另外，根据《工伤保险条例》第十九条第二项，职工或者其近亲属认为是工伤的，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任，在工伤认定阶段，国美商丘分公司并未提供证据证明胡传林有故意犯罪、醉酒、吸毒、自残或者自杀的行为，且胡传林的死亡医学证明载明的死亡原因系猝死。综上，国美商丘分公司的起诉不具有事实与法律依据，应当驳回其诉讼请求。第三人胡娟述称：被告作出的工伤认定决定事实清楚，适用法律正确，程序合法，原告的诉请不能成立，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告、原告及第三人为支持自己的诉求，在法定举证期限内均向本院提交了证据材料。被告梁园区人社局证据材料：一、法定程序。1.工伤认定申请表及相关申请材料一份；2.2019年10月8日工伤认定申请受理决定书及送达回执一份；3.2019年10月16日工伤认定举证通知书及送达回执一份；4.2019年12月6日商丘市梁园区人力资源和社会保障局出具的工伤认定决定书一份及送达回执两份。证明目的：被申请人商丘市人社局收到并审查了申请人胡娟工伤认定申请材料之后，依法受理胡娟的申请，之后依法给国美商丘分公司送达举证通知，经核查胡娟与国美商丘分公司提供的证据材料，并调查了相关事实后，作出了工伤认定的决定，并将该工伤认定决定书予以送达。二、事实部分。1.中医院出车命令单、院前急救病历、死亡医学证明各一份；2.收条一份；3.商丘市公安局前进分局询问笔录三份；4.国美商丘分公司门店监控；5.胡传林家属与国美商丘分公司员工在公安主持下于门店内调解赔偿事宜的视频；6.朱建明应聘登记表、体检报告、劳动合同、个人声明、“国美商丘分公司胡传林不符工伤举证说明”；7.梁园区工伤认定调查笔录两份（被调查人刘玉东、牛小艳）；证明目的：胡传林系国美商丘分公司夜间保安，在2019年8月26日至27日夜间工作时猝死，死亡时间为2019年8月27日，胡传林死亡一事符合《工伤保险条例》第十五条第一项的情形，依法应予认定为视同工伤。三、法律依据《工伤保险条例》工伤保险条例第15条第1项，程序依据《工伤保险条例》第17、18、19、20条，职权依据《工伤保险条例》第17条。原告国美商丘分公司证据材料:证据一，胡传林入职劳动合同以及相关材料（劳动合同、应聘登记表，员工登记表，商丘市中医院健康体检中心体检报告，个人声明，录用通知书，诚信销售承诺书）；证明：胡传林以朱建明的虚假身份入职被告夜保职位，其与原告签订的劳动合同无效，因此胡传林并非原告职工，不符合工伤认定的主体身份，其猝死不应认定为工伤。证据二、录像文件一份，证明作为夜保的胡传林巡视完毕后并未回到被告分部二楼监控室（胡传林岗位），而是自2019年8月26日晚11点一直在被告分部二楼处tcl电视大厅看电视直至猝死，其并非在工作岗位发生的猝死，不应认定为工伤。第三人胡娟证据材料：1、朱建明情况说明一份（原件共1页）；2、朱建明身份证一份（复印件，共1页）。证明目的：胡传林系原告的员工，与原告存在劳动关系，因原告的要求胡传林才以朱建明的名义进行上班。3、商丘市梁园区人民法院调查令回执一份（原件共1页）；4、胡传林个人客户关联合约信息一份（原件共1页）；5、胡传林的银行卡交易明细清单一份（原件共4页）。证明目的：胡传林早在2014年期间便在原告处就职，在原告处已工作长达6年之久，与原告存在劳动关系。上述证据经庭审质证，本院对其效力分析认定如下：第三人证据1，名为情况说明实为证人证言，证人未出庭作证，原告持有异议，不能作为有效证据使用；被告、原告、第三人其他证据，其取得程序和收集方法符合法律规定，可以作为有效证据使用。经审理查明：受伤害职工胡传林系1960年10月23日出生，自2014年开始就在原告国美商丘分公司工作。2016年10月1日胡传林冒用朱建明的身份信息与原告签订劳动合同书（A类），劳动合同自2016年10月1日生效至2019年12月31日终止。胡传林的工作时间为晚七时至早上八时，即原告所说的夜保。2019年8月26日晚上，胡传林在原告正常值夜班过程中猝死。事发后的8月28日原告与胡传林家属在公安局同志及律师见证下达成协议并支付肆万元，胡传林家属同意此款在最终的赔偿金中扣除。因胡传林家属不同意解剖而未解剖。2019年10月8日第三人胡娟向被告申请工伤认定，被告经受理、告知举证权利、调查审核、作出工伤认定并送达等程序，认定受伤害职工胡传林系原告职工，二者具有事实劳动关系，其所受伤害符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的规定，属于工伤认定的范围予以认定为视同工伤，原告不服在法定起诉期限内向本院提起诉讼。本院认为：被告系商丘市梁园区行政辖区内办理工伤保险的法定机关，其具有认定工伤的职权。在事实认定方面，被告有充足证据证明第三人胡娟之父胡传林系原告的职工，即便其存在冒用他人的身份签订劳动合同的问题，但实际劳动者是胡传林，胡传林本身也具备合法劳动者的主体资格，其自2014年起就在原告处工作，也早已形成事实上的劳动关系。胡传林的情形符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定的条件，被告认定视同工伤的事实清楚、证据充分，适用法律、法规正确。在程序方面，原告、第三人无异议，本院确认其程序合法。被告、第三人要求驳回原告诉请的请求成立，本院予以支持。胡传林在工作时间和工作岗位猝死，为不破坏尸体的完整性，家属不同意解剖在情感上亦能理解。原告主张胡传林不排除存在条例第十六条规定的不得认定为工伤或者视同工伤的情形，该举证责任在原告，但其没有证据，应承担举证不能的法律后果，故原告的诉请不成立，其诉请本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告河南省国美电器有限公司商丘分公司的诉讼请求。本案受理费50元，由原告河南省国美电器有限公司商丘分公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审判长 丁 旭审判员 卢新言审判员 姜继亮二〇二〇年六月二十四日书记员 李亚娟