山西省晋中市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）晋07民特12号申请人：成欣，女，1988年11月2日生，汉族，太原市居民，现住晋中市榆次区。被申请人：晋中科创新城房地产开发有限公司，地址晋中市榆次区经四路东侧、环城北路南侧。法定代表人：刘国民，该公司总经理。委托诉讼代理人：梁艳，山西东奥律师事务所律师。申请人成欣与被申请人晋中科创新城房地产开发有限公司（以下简称“科创新城公司”）申请撤销仲裁裁决一案，本院立案后进行了审查。现已审查终结。成欣申请：1.撤销晋中仲裁委员会2019年4月25日作出的（2018）晋仲裁字第86号仲裁裁决；2.本案的全部费用1530元人民币应由晋中仲裁委员会退给申请人。事实与理由：申请人与被申请人之间的《商品房买卖合同》纠纷仲裁一案，晋中仲裁委员会于2019年4月25日作出（2018）晋仲裁字第86号裁决。申请人认为，一是被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据，二是被申请人未提交房屋交付时间的有效证据，被申请人提交的《房屋交接记录表》为无效条款，三是晋中仲裁委员会的仲裁程序违反法定程序。一、被申请人并未具备房屋交付条件。合同中约定被申请人交付该商品房时应当符合以下条件:（1）该商品房已取得建设工程竣工验收备案证明文件;（2）该商品房已取得房屋测绘报告；（3）被申请人还需提供该商品房的《住宅使用说明书》以及《住宅质量保证书》。根据《建设工程质量管理条例》第十七条之规定“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。”第四十九条之规定“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。”建设单位应于竣工验收合格之日起15天内，持相关部门许可文件向建设行政主管部门或其他有关部门备案，因此备案证明文件应为建设行政主管部门或其他有关部门出具的加盖公章的证明材料，并非由建设单位出具的竣工验收报告。被申请人在仲裁中未出示、在申请人房屋所在地未公开公示首创国际学园三期建设工程竣工验收备案证明文件，其当庭提交的竣工验收报告只是取得竣工验收备案证明文件的准备资料之一。同时，晋中仲裁委员会在查明事实、确认申请人与被申请人提交的证据中，并未确认被申请人具备建设工程竣工验收备案证明文件。二、被申请人未提交房屋交付时间的有效证据。被申请人为申请人出具的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》均表明，被申请人交房时间为2018年4月15日，且申请人在4月15日完成被申请人要求交房所必须办理的一切手续和所缴纳的费用。被申请人并未提交此类关键性证据，而是提交申请人曾检验房屋内部装修质量时签署《房屋交接记录表》。被申请人提供的证据《房屋交接记录表》证据存在瑕疵且无效。该证据上日期不是申请人所书写，不能认定申请人验房时间，且验房并不等同于收房。《房屋交接记录表》是被申请人单方制定，表中的注意事项是加重申请人义务的格式条款，同时被申请人未尽到提醒义务，且《房屋交接记录表》的内容存在主体关系不明确、没有当事人双方名称、被申请人未盖章的瑕疵。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第五十二条、第五十四条规定和双方签订的《商品房买卖合同》约定，《房屋交接记录表》应属无效证据。三、晋中仲裁委员会的仲裁程序违反法定程序。首先，庭审笔录第2页第23行“委托代理人，朱燕楠，代理权限。代为立案、代收法律文书一般授权”，实际上委托代理人朱燕楠为特别授权。其次，晋中仲裁委员会认定被申请人交房时间为2017年11月24日所根据的证据《房屋交接记录表》是被申请人提供的，申请人代理律师在庭审时对此证据进行了质证，（2018）晋仲裁字第86号裁决书中明确提出对此证据的真实性不予认可，晋中仲裁委员会未采纳，也未查证核实。因此，被申请人未举证建筑工程竣工验收备案证明文件及房屋交付的有效证据，直接与本案的结果相关，由于被申请人的隐瞒行为影响了本案的公正裁决。被申请人科创新城公司称：一、原仲裁程序未违反法定程序。1.关于庭审笔录中记载申请人代理人的代理权限，代理人签字时应当核对笔录再签字，申请人的代理人已在庭审笔录中签字，证明其认可庭审笔录的内容，且本案仲裁是以裁决形式结案的，不是调解书，代理人的委托权限不影响仲裁裁决的效力。2.关于仲裁的程序，申请人等40人均委托相同的律师代理人，代理人均进行了充分的举证、质证、法庭辩论和最后陈述，本案庭审笔录可以充分证明。被申请人认为，现有证据不能证明仲裁庭的组成及仲裁程序违反法定程序，申请人撤销仲裁的理由于法无据，不能成立。二、被申请人在仲裁程序中依法向仲裁庭举证，不存在隐瞒证据的情形。本案争议的交房时间，庭审笔录和仲裁裁决书中均可以证明，申请人向仲裁庭提交了《商品房买卖合同》、《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》、《物业服务协议》、收据等证据，被申请人依法提交了《商品房买卖合同》、不可抗力证明文件、交房通知函、房屋交接记录表等相关证据，被申请人在质证时对交房时间和实际入住时间作出了说明，申请人的代理人在质证时对房屋交接记录表进行了质证，并认可申请人在房屋交接记录表上的签字是真实的，据此，仲裁庭根据双方的证据，最终作出交房时间的认定合理合法，被申请人不存在隐瞒足以影响公正裁决的证据。申请人成欣庭审中提交：1.交房通知函；2.交房手续流转单，记录交房时间和实际交房的流转；3.申请人领取钥匙通知书，记录申请人收房时间；4.被申请人的业务顾问发出的短信通知，时间为2018年4月20日；5.业务顾问逐级申请业主交房的短信截图；6.商品房买卖合同。欲证明被申请人隐瞒上述关键性证据影响了仲裁庭对于交房时间的认定。被申请人质证称，1.交房通知函和商品房买卖合同以前提交过。2.交房手续流转单和领取钥匙通知书，是复印件无法确定真实性，只能证明收房时间，不能证明交房时间。这些是物业办理的，不在被申请人处留存，同时也不影响仲裁庭的认定。3.短信通知和微信通知，内容是说房屋整改完成，进行复验，和商品房验收交接单可以相互印证，仲裁庭按照第一次验收交接单认定的交房时间，整改不是因为主体结构和地基基础的问题，商品房买卖合同也约定了整改期，不影响本案交房时间的认定。经审查查明，2019年4月25日，晋中仲裁委员会作出（2018）晋仲裁字第86号裁决书，裁决：一、被申请人晋中科创新城房地产开发有限公司于裁决书生效之日起十日内向申请人成欣支付延迟交房违约金2600.47元。被申请人在本裁决书生效后，未按裁决书确定的期限履行金钱给付义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回申请人其他仲裁请求。三、本案仲裁费用1530元（申请人已预交），由申请人承担1375元，由被申请人承担155元，被申请人承担部分在其履行第一项裁决义务时一并支付申请人。成欣以仲裁的程序违反法定程序、被申请人并未具备房屋交付条件、被申请人未提交房屋交付时间的有效证据为由申请撤销案涉裁决。另查明，2019年10月，申请人冯磊等人与被申请人科创新城公司申请撤销仲裁裁决5案，本院裁定驳回冯磊等人的申请。本院认为，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条之规定，“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。”另依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十条规定，仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。本案中，成欣以仲裁的程序违反法定程序、被申请人并未具备房屋交付条件、被申请人未提交房屋交付时间的有效证据为由申请撤销案涉裁决。现有证据不能证明仲裁的程序违反法定程序，申请人提供的交房通知函、交房手续流转单、申请人领取钥匙通知书等证据亦不足以证明科创新城公司隐瞒了足以影响公正裁决的证据或裁决所依据的部分证据是伪造的，申请人认为被申请人并未具备房屋交付条件，实质上是对晋中仲裁委员会以《房屋交接记录表》确认交房时间持有异议，但该事项属于案件实体认定问题，不属于人民法院撤销仲裁裁决的法定情形，对成欣的申请，应予驳回。综上，依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条之规定，裁定如下：驳回成欣的申请。申请费400元，由申请人成欣负担。审判长 段 锋审判员 许 俊审判员 胡庆刚二〇二〇年六月二十八日书记员 李嘉欣