宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁0106民初9227号 原告：宁夏博一劳务有限公司，住所地：宁夏回族自治区银川市兴庆区。 法定代表人：李波，该公司经理。 委托诉讼代理人：朱亮，北京大成（银川）律师事务所律师。（特别授权） 被告：东旭建设集团有限公司，住所地：四川省成都市金牛区。 法定代表人：郭轩，该公司总经理。 委托诉讼代理人：顼春海，该公司员工。（特别授权） 委托诉讼代理人：唐礼忠，四川同载律师事务所律师。（一般代理） 原告宁夏博一劳务有限公司与被告东旭建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月17日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人朱亮，被告的委托诉讼代理人顼春海、唐礼忠均到庭参加诉讼。2019年9月5日，原告向本院申请对其已施工的工程价款进行鉴定。本院委托宁夏恒诚建设工程咨询有限公司对上述申请事项进行了鉴定。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告于2017年4月28日签订《劳务分包合同》；2.判令被告给付原告工程款5355738.36元，给付违约金180万元（10000x30天x6月），共计7155738.36元；3.判令被告给付原告工作面补偿费用1637520元；4.本案的全部诉讼费用、保全费用、公告费由被告承担。事实和理由：2017年4月28日被告将其承包的位于银川市金凤区xx街（xx路）城市地下综合管廊工程，其中土建工程主体劳务工程分包给原告施工，双方签订《劳务分包合同》，合同约定：合同第1条约定工程分包范围、内容，第4条第7项约定违约责任为每天1万元等内容。合同签订后原告按被告要求进行施工，后被告叫停了原告施工，经计算原告已完成工作量产值为18452785.83元，但被告只给付13097047.47元，被告尚欠原告工程款5355738.36元未给付，由于被告拖欠工程款的行为导致原告的工人集体上访，并给原告造成重大经济损失。施工中由于被告未及时提供建筑材料、施工图纸、施工方案造成原告无法继续进行施工，造成被告较大窝工损失；施工工作面过窄，无法施工，影响工程进度，被告要求原告多增加三个舱的全套模板和配套木方、钢管，并增加一台吊车增加费用为1637520元，被告承诺结算时给予补偿；并承诺将违法扣原告的罚款退还原告，但被告至今未补偿和退还原告。被告违背了对原告的承诺。被告违约行为导致原告产生了重大经济损，综上事实，原告认为，被告擅自停止原告施工，恶意拖欠工程款的行为已经构成违约，被告无视信用、违反约定，严重损害原告合法权益，被告应就此承担全部法律责任。为此，原告特提起诉讼，请贵院依法判处。 被告辩称，双方签署的《劳务分包合同》在未完成结算、保修工作前，不同意解除。博一公司主张要求东旭公司支付工程款及违约金没有事实与法律依据。双方签署的《劳务分包合同》为固定总价合同，合同总价1530万元，现东旭公司已支付13097047.47元，根据合同约定的关于工程款支付条款，东旭公司已超额支付工程进度款，不存在东旭公司拖欠工程款的违约行为。由于博一公司未完成合同约定的施工内容，本不具备结算条件，后经双方协商拟对已完成部分进行结算，但尚未形成一致意见，因此博一公司所称的“工作量产值18452785.83元”是其单方提供的结算意见，东旭公司对此不承担支付义务。目前对博一公司所提交的结算额，经东旭公司审核认为其计算依据已经严重背离合同约定的结算方式，不能接受。博一公司主张的工作面补充费用1637520元，东旭公司认为其内容以包含在其提报的结算书中，是重复计算。此外该部分费用均包含在固定总价合同范围内，因此东旭公司认为博一公司的第三项主张无依据综合上述事实与理由，请法院驳回对方诉讼请求，维护我司合法权益。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年4月，原告通过招投标承建涉案工程。2017年4月28日，原告（乙方、劳务分包人）与被告（甲方，工程承包人）签订《劳务分包合同》，约定由原告分包银川市xx街（xx路）城市地下综合管廊工程二标段（KO+821至K1+684）的劳务工程，分包范围为土建工程主体劳务分包。除工程承包人直接分包的工作以及由招标人提供的材料、机械外，本分包工程招标文件及合同图纸内的全部工作内容均包括在本分包合同范围内。工程承包人提供的材料有现浇钢筋、现浇商砼，工程承包人直接分包的项目有防火门、窗户、钢结构、防水，工程承包人始终保留在合同履行过程中根据实际需要对分包工程范围内的分工作出必要的调整及指定分包或供货的权利；合同价款为1530万元；开工日期为2017年4月1日至2017年8月18日；劳务分包人派驻项目经理王某代表劳务分包人履行本合同，承担分包项目劳务作业实施的管理任务和目标实现的全面责任，现场劳动力管理员连某、合同价款收取人为何某；本工程的合同价款采用按管廊图示尺寸延长米包干，固定综合单价并图纸和施工方案范围内固定总价合同总价的模式计算，合同固定总价-相应罚款及承包人应承担的费用-方案变更工程量减少部分费用-图纸范围内未施工部分费用；在业主支付了工程承包人工程款后，每月支付已完工工程价款的70%，工程竣工验收合格办理完结算手续后支付至结算价款的95%，余款5%作为质保金，质保期满无质量问题无息返还（质保期按总包合同为准）；劳务分包人施工完毕，应向工程承包人提交完工报告，通知承包人验收，工程承包人应当在收到劳务分包人的报告后7天内对劳务分包人施工成果进行验收，验收合格或者工程承包人在上述期限内未组织验收的，视为劳务分包人已经完成了本合同约定工作；工程承包人不按时向劳务分包人支付劳务报酬，视为工程承包人违约；劳务分包人不履行或不按约定履行合同规定的其他义务，应向劳务分包人支付违约金5万元；劳务分包人不服从管理或聚众闹事以及《国务院信访工作条例》第二十条规定的向发包人提出要求的，承包人每次支付违约金10万元；劳务分包人未在每月25日前向工程承包人提供上月本企业在本项目上所有人工的出勤情况及工资核算支付情况的盖章书面记录，每发生一次，应向工程承包人支付违约金10000元；劳务分包人私招乱雇不符合合同约定的人员，赔偿由此给工程承包人造成的损失；劳务承包人的务工人员擅自上岗、违反安全操作规程造成安全事故的，劳务分包人向工程承包人支付合同价款20%的违约金；劳务分包人出现打架斗殴的，应向工程承包人支付违约金50000元。2018年11月26日，原、被告对涉案主体工程进行了验收，被告公司工程部赵鹏在《工程质量验收证明书》上载明“结构验收还未完成”。2018年11月26日，原告申请被告于2018年11月20日进行验收。现原告诉至法院，请求判如所请。 经宁夏恒诚建设工程咨询有限公司鉴定，《银川市xx街（xx号）城市地下综合管廊》合同签订总价为15299997.55元，未施工项目造价为462765.75元，工程变更签证造价为233592.3元，扣减电费、实验费、安全防护栏材料费119717.4元，增加周转材料费198026.57元，原告实际完成的工程造价确定性金额为15149133.27元。原告主张应增加费用为17225元，被告主张应扣减的费用为246672元。 本院认为，原、被告之间签订的《劳务分包合同》系双方真实意思表示，合法、有效，双方均应按照合同约定履行各自的义务。原告主张被告擅自停止原告施工，拖欠工程款，未提交有效证据证实，本院不予采信。 经鉴定，原告完成的工程造价为15149133.27元，原告主张存在增加工程，其提交的《工作联系单》未经被告确认，庭审中被告不予认可，就其主张原告未提交有效证据证实，对其主张的增加工程费用17225元本院不予支持。被告主张存在工程扣款246672元，被告主张的2017年8月30日因施工人员未戴安全帽扣款100元，未经原告签字确认，原告不予认可，对其扣款主张本院不予支持；被告主张2018年3月21日因主体工程进度影响土方回填导致扣款1000元，原告项目经理王某在《罚款通知单》上签名确认，且原告予以认可，对被告主张的该笔扣款，本院予以支持；被告主张的2017年8月14日因未清理施工现场道路罚款2000元，其提交的《安全环保处罚通知单》上无原告的确认，原告当庭不予认可，对被告要求扣除该笔罚款的主张，本院不予支持；对被告主张的2017年8月23日因外模墙板质量缺陷罚款2000元，原告予以认可，对被告要求扣除该笔罚款的主张本院予以支持；被告主张的2018年4月2日因工程进度滞后罚款5000元，其提交的《2018年3月份施工进度考核通报》未经原告确认，原告当庭不予认可，不能证实其主张，对被告主张的该笔扣款本院不予支持；被告提交的《凤翔街2017年8月份各单位考评结果》、《2017年8月份各单位考评结果（凤翔街）》不能证实其主张，对其主张的工程扣款20000元、10000元本院均不予支持；被告提交的《处罚通知单》、《银川市住房和城乡建设局文件》（银住建发［2019］52号）不能证实系因原告原因引发务工人员信访，且《处罚通知单》上无原告签字确认，对其主张的该笔扣款，本院不予支持；对被告主张的2018年5月2日工程扣款5000元，其提交的《二〇一八年四月份施工进度考核通报》未经原告签字确认，原告当庭不予认可，对其主张本院不予支持；对原告认可的被告代扣外聘人员文明施工零星工资12600元，被告主张扣除，本院予以支持；对于被告主张的2019年1月27日垃圾清理费，其提交的《费用转扣单》及照片，无原告签字确认，不能证实其主张，对其要求扣款13000元本院不予支持；对其主张的2019年1月2日扣件砼泵管材料费16482元，其提交的《泵管结算单》及照片不能证实其主张，本院不予支持；被告主张扣除2019年8月29日防水修补28040元，其提交的《扣款单》上无原告确认，原告当庭不予认可，对其主张本院不予支持；被告主张扣除2019年3月27日排风口调度不够产生的返工费5000元，其提交的《费用转扣通知单》上无原告确认，对其主张本院不予支持；被告主张的工程材料常规试验费46450元，仅提交《第三方测试试验费台账》及《宁夏宏源建科检测有限公司检测综合样品统计报表》不能证实其主张，原告不予认可，对其主张本院不予支持，综上，对原告主张的增加工程费用32825元，本院不予支持；对被告要求从原告的工程价款中扣除15600元的诉讼主张，本院予以支持。对被告主张的其他扣款，本院不予支持，故原告完成的工程价款为15133533.27元（15149133.27元-15600元）。 双方约定，扣除工程款的5%作为质保金，质保期满无质量问题无息返还，质保期按总包合同为准，原告的工程款中应扣除质保金756676.66元（15133533.27元×5%），原告未举证证实质保金已达到支付条件，庭审中，被告认可同意与原告就已完成工程进行结算，故因在结算后支付原告工程款，原、被告均认可被告已支付的付款金额为13097047.47元，则被告应支付给原告的工程款为1279809.14元（15133533.27元-756676.66元-13097047.47元），对原告要求被告支付工程款1279809.14元的诉讼请求本院予以支持，对原告主张的其他工程款本院不予支持。对于原告主张的违约金，原告未提交有效证据证实被告存在违约行为，故原告要求被告支付违约金的诉讼请求本院不予支持。对原告主张的工作面补偿费用1637520元，未提交有效证据证实，被告不予认可，对其诉讼请求本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条之规定，判决如下： 一、被告东旭建设集团有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告宁夏博一劳务有限公司工程款1279809.14元； 二、驳回原告宁夏博一劳务有限公司的其他诉讼请求。 如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费73353元，鉴定费110716元，原告宁夏博一劳务有限公司负担157279元，被告东旭建设集团有限公司负担26790元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审 判 长  魏丽波 人民陪审员  何维刚 人民陪审员  高锡胜 二〇二〇年六月二十四日 书 记 员  李晓艳 本案适用法律条款如下： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二） 第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持： （一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。 （二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。 （三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。 发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。