河南省新乡市红旗区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0702民初1491号原告：张金海，男，1979年2月25日出生，汉族，住新乡市。委托诉讼代理人：刘玉帅，河南联盟律师事务所律师。被告：赵磊，男，1973年2月2日出生，汉族，住新乡市。被告：刘爱中，男，1974年12月20日出生，汉族，住新乡市。原告张金海与被告赵磊、刘爱中土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2020年3月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张金海及其委托诉讼代理人刘玉帅，被告赵磊、刘爱中到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张金海诉称，2018年8月1日，其与被告赵磊、刘爱中签订农村土地承包转让协议，约定赵磊、刘爱中将其承包的新乡高新区关堤乡郭小庄村京珠高速西侧141亩土地（原金利尔奶牛养殖小区）的承包经营权转让给张金海；转让期限为18年，自2018年8月1日起至2036年12月1日止；张金海支付145000元作为赵磊、刘爱中承包经营相关地块时对该地块实际投入资金和费用以及已支付的租金费用的转让补偿金。2018年8月20日，张金海向赵磊支付土地转让金145000元。2019年4月，新乡高新技术产业开发区关堤乡郭小庄村村民委员会（以下简称“郭小庄村委会”）解除了与赵磊、刘爱中签订的土地承包合同，收回了涉案土地，致使张金海与赵磊、刘爱中签订的农村土地承包转让协议无法履行。张金海多次与赵磊、刘爱中协商，要求返还款项，但二人均无理推脱。为维护自身合法权益，张金海现依法提起诉讼，请求判令：1、解除张金海与赵磊、刘爱中于2018年8月1日签订的农村土地承包转让协议；2、赵磊、刘爱中返还张金海租金及转让补偿金共计95893.5元；3、本案诉讼费用由赵磊、刘爱中承担。被告赵磊辩称，其与原告张金海签订涉案合同时有一个叫马兴录的人在场，其应当到场说明情况。其对张金海要求的付款数额不能接受。自己与郭小庄村委会签订的合同中约定经营权不能转租，张金海对此明知。自己与郭小庄村委会签订了为期20年的合同，并一次性交纳了3年的租金，现在合同解除，自己的损失更大。被告刘爱中辩称，原告张金海要求支付的款项其无能力支付。原告张金海向本院提交的证据材料有：1、2017年4月1日土地承包合同1份、2018年8月1日农村土地承包转让协议1份、2018年8月20日收据1份；2、2019年4月2日解除合同书（影印件）1份，上述证据共同证明本案事实及其诉讼请求。被告赵磊、刘爱中均未向本院提交书面证据材料。庭审期间，被告赵磊、刘爱中对原告张金海提交的证据1、2均无异议，但仍坚持其答辩意见。经庭审质证，原告张金海提交的证据1、2客观真实、形式合法、相互印证，足以证明相关事实，故本院均予以认证。根据上述有效证据及当事人的当庭陈述，本院确认以下事实：2017年4月1日，郭小庄村委会与赵磊、刘爱中签订土地承包合同，双方约定：郭小庄村委会将该村位于京××东侧××土地（××故道沙地）发包给赵磊、刘爱中；承包期限共19年8个月，从2017年4月1日起至2036年12月1日止；按照双方协商，赵磊、刘爱中将所承包土地用于发展生态养殖或农业观光旅游，建立农业生态示范园和防风固沙园区，带动全村农业结构调整；承包费每亩每年500元，首付三年合计211500元，以后每五年一递增，第六年在前一年基础上每五年每亩增加20元；签订合同后十日内首付211500元，三年后一年一缴，以财务工作站交款凭证为准；郭小庄村委会有权监督赵磊、刘爱中按合同约定的用途合理利用和保护土地，有权制止赵磊、刘爱中损害承包地和农业资源等行为；赵磊、刘爱中依法享有承包土地使用、收益和承包经营权流转的权利，有权自己组织生产经营和处置产品，涉及土地转让抵押需经郭小庄村委会同意；赵磊、刘爱中必须按照合同约定维持用途，不得用于非法项目建设。2018年8月1日，赵磊、刘爱中与张金海签订农村土地承包转让协议，双方约定：赵磊、刘爱中将上述土地的承包经营权转让给张金海；经营年限为18年，自2018年8月1日起至2036年12月1日止；承包费每亩每年500元，合计每年70500元；张金海向赵磊、刘爱中支付145000元作为后者承包相关地块时对该地块实际投入资金和费用及已支付的租金费用的转让补偿金；赵磊、刘爱中应保证该块土地承包权的合法性，并协调与郭小庄村委会的关系。同年8月20日，张金海向赵磊支付145000元。2019年4月2日，郭小庄村委会与赵磊、刘爱中签订解除合同书，称赵磊、刘爱中不按合同规定，私自转包他人，造成土地违规变性，私盖大棚房，搞企业经营，污染环境，造成严重后果，郭小庄村委会决定解除合同，赵磊、刘爱中同意解除合同，合同解除后，双方不再有任何经济纠纷。现张金海诉至法院，要求与赵磊、刘爱中解除土地承包转让协议，赵磊、刘爱中并返还相应费用。本院认为，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，对方当事人可以解除合同。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，郭小庄村委会与赵磊、刘爱中签订土地承包合同，将相关土地发包给赵磊、刘爱中，后赵磊、刘爱中又与张金海签订转让协议，将上述土地的承包经营权转让给张金海，该承包合同及转让合同均基于当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的禁止性规定，故其均依法成立有效，本院予以确认。后郭小庄村委会在土地经营权承包期内与赵磊、刘爱中解除合同，而此时张金海与赵磊、刘爱中约定的土地承包经营权流转期限尚未届满，导致张金海无法继续实现相关合同目的，故本院对其要求解除与赵磊、刘爱中签订的农村土地承包转让协议的诉讼请求予以支持，同时，赵磊、刘爱中应向张金海返还其已收取的部分费用。根据前述查明的事实可知：赵磊、刘爱中应支付的土地承包费为5875元/月（141亩×每亩每年500元÷12个月），其自2017年4月1日至2018年8月1日（共计16个月）应支付承包费5875元/月×16个月＝94000元，张金海自2018年8月1日至2019年4月1日（共计8个月）应支付承包费5875元／月×8个月＝47000元，因此，赵磊、刘爱中应向张金海返还已收取而期限尚未届满的承包费211500元－94000元－47000元＝70500元。另一方面，由上述计算可知，张金海已支付的145000元中包含的对赵磊、刘爱中已经先期投入的资金和费用的补偿金为27500元[145000元－（211500元－94000元）]，折算到张金海与赵磊、刘爱中签订转让协议已经履行的土地承包权经营期内为1018.5元（27500元÷18年÷12个月×8个月），因此，赵磊、刘爱中应向张金海返还其余26481.5元（27500元－1018.5元）。上述两项费用合计，赵磊、刘爱中共应向张金海返还96981.5元（70500元＋26481.5元），张金海只请求其中的95893.5元，属于对自身权益的合法处置，本院予以支持。赵磊、刘爱中辩称张金海明知涉案土地承包经营权不允许转让而仍与其签订转让协议，但从本案现已查明的事实来看，在赵磊、刘爱中与郭小庄村委会签订的土地承包合同中明确约定赵磊、刘爱中“依法享有承包土地使用、收益和承包经营权流转的权利”，故本院对其上述意见不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第四项、第九十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第三项之规定，判决如下：一、解除张金海与赵磊、刘爱中于2018年8月1日签订的农村土地承包转让协议；二、赵磊、刘爱中于本判决生效之日起十日内返还张金海95893.5元。如果赵磊、刘爱中未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2197元，减半收取1098.5元，由赵磊、刘爱中承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审 判 员  李 琦二〇二〇年六月二十八日代书记员  曹纪珂