贵州省关岭布依族苗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0424民初270号原告：吴贵林，男，1967年6月16日生，汉族，住贵州省关岭布依族苗族自治县。委托代理人：陈继伟，系贵州赤丞律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：张琼，女，1968年8月28日生，汉族，住贵州省关岭布依族苗族自治县。委托代理人：**，男，1964年8月18日生，汉族，住贵州省关岭布依族苗族自治县。与被告张琼是表兄妹关系，代理权限为特别授权。原告吴贵林诉被告张琼合同纠纷一案，本院于2020年4月2日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吴贵林及代理人陈继伟、被告张琼及代理人**到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告吴贵林诉称：1、判令解除原、被告2017年7月26日签订《宅基地转让协议》；2、判令被告向原告退还宅基地补偿费人民币116200元，并支付资金占用损失（以实付款116200元项为基数，按全国同期银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，从2018年11月22日起至116200元付清之日止）；3、请求判令被告向原告赔偿挖机施工费用8000元；4、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2017年7月26日，原、被告签订《宅基地转让协议》，被告（甲方）将位于关岭自治县（倒马坎）的宅基地一宗转让给原告。协议约定：1、乙方（原告）一次性支付宅基地补偿费116200元，该宅基地共166平方米。2、该宅基地四至抵向为：前抵王贤地界，后抵吉永祥地界，左抵王贤地界，右抵吴小龙地界。3、该宗宅基地四至抵向清楚，与相邻无争议，该宗宅基地转让后如出现边界纠纷由甲方负责处理，该条还对涉案宅基地的转让、办证等义务进行了约定。原告于2018年11月22日通过关岭布依族苗族自治县农村信用合作联社（现为贵州关岭农村商业银行股份有限公司）向被告支付上述宅基地补偿费111400元，现金支付4800元，共计116200元。原告于2018年12月雇佣挖机平整上述宅基地向陈代龙支付挖机费用8000元。从原、被告签订《宅基转让协议》，收取了原告的补偿费116200元一直到现在，被告未办理《集体土地使用权证》，涉案宅基地亦未过户给原告适用，导致原告签订《宅基地转让协议》的合同目的不能实现，被告已构成根本违约。《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条第（2）款规定：出卖人因未取得所有权或者处分权致使标的物所有权不能转移，买受人可以要求出卖人承担违约责任或者要求解除合同并主张损害赔偿。综上，被告将涉案宅基地转让给原告用于建房，时至今日仍然未取得《集体土地使用权》，属于将未取得所有权或者处分权的标的物转让给原告，应承担相应的法律责任，向原告退还宅基地补偿费人民币116200元，支付资金占用损失并赔偿原告为平整涉案宅基地支付的挖机施工费用8000元。原告为维护合法权益，诉至人民法院，请求判令支持原告的诉讼请求。被告张琼辩称：1、答辩人与被答辩人系同村村民，并且被答辩人在本村村委工作多年，曾经担任过本村主任、代理支书，现任本村的党支部书记，可以说他对本村各农户的承包土地了如指掌。因此，答辩人转让给被答辩人的土地，被答辩人完全清楚具体的详细情况。该宗土地位于本村的倒马坎处，名叫鱼塘田，四至界限清楚，东、南、西、北分别抵向邱、吴、宋、何四姓土地，面积0.6亩。于1984年，答辩人之父亲张国祥（已故）依法对该宗土地取得承包管理使用权。之后，经全家老小同意，该宗土地由答辩人承接管理使用，并可依法流转，直至答辩人与被答辩人互相达成土地转让协议之后，该宗土地才交付给被答辩人自行管理使用。2、答辩人与被答辩人之间的土地转让协议，互相签订的地点在本村村委办公室里，当时有答辩人的儿子陈星及村干部贾燕在场，由被答辩人授意贾燕在电脑上拟定该协议并打印出来，经双方签字认可。在此特别强调由于被答辩人已在该宗土地的旁边，买得有别人的土地，并已建房，为了扩大自己的房屋建筑面积，被答辩人当时自称也要将该宗土地建房使用，于是在订立此协议时，被答辩人提出要求，并授意贾燕将协议的函头修改为宅基地转让。当时答辩人说：“宅基地要办证，但是我并没有办得有证”；被答辩人立即答：“办不办证不关你的事，你放心，我会自己操作，就是以后办证和需要交纳的一切税费，也不会让你承担出钱，你只负责边界纠纷处理”。这即是答辩人与被答辩人对该宗土地达成转让协议的事实情况。3、根据本案的争议焦点问题，答辩人在此必须论述的是“宅基地”和“宅基证”两个不同的概念。首先，关于“宅基地”一词，从广义上来说，凡是可以适合建房或者土地使用者，拟作建房使用的土地，人们通常称之为宅基地，而“宅基证”一词，本是土地使用证的通俗叫法，是证书的名称，它必须经过申请审批程序，才能依法取得。在本案中，被答辩人完全清楚答辩人从未对该宗土地进行申请办理过宅基手续。所以，双方在订立土地转让协议时，根本没有提到，也不可能提到该宗土地的过户手续问题。而且《协议》中的第三条载明：“有关办证的一切税费由乙方自行承担。”由此足以说明，答辩人将该宗土地交付给被答辩人之后，拟作什么用途，申请审批办证，均是由被答辩人自己所为，并且印证了被答辩人在双方订立土地转让协议时所说的话：“办不办证不关你的事。”四、被答辩人的诉讼主张，要求答辩人退还土地转让费用，以及支付什么资金占用利率和挖机费用的利益根本不能成立。因为答辩人与被答辩人所达成的土地转让协议，是在双方完全平等、自愿、有偿互利的前提下所签订的。根据《协议》中的第四条内容：从转让之日起，由乙方永远管理使用，甲方及其家人不得反悔。对此答辩人已信守承诺，并未反悔。可被答辩人有意单方反悔，其诉讼主张，依法应予驳回。综上，答辩人与被答辩人所签订的土地转让协议，条文清楚，双方自愿平等、有偿互利，没有因涉及他人利益而引起争议纠纷，所以应依法维护该份协议的有效性。同时，恳请人民法院依法驳回被答辩人的诉讼请求。经审理查明：原告吴贵林与被告张琼在2017年7月26日在关岭自治县签订《宅基地转让协议》，协议约定：甲方经家庭商议自愿把自己坐落于城内村第二村民组（倒马坎）的宅基地一宗转让给乙方建房居住使用，甲乙双方共达成协议：一、由乙方一次性支付甲方宅基地补偿费每平方人民币柒佰元（700.00元），共计壹拾壹万陆仟贰佰元（116200.00元）。该宗宅基地共166平方米。二、该宗基地的四至抵向为：前抵王贤地界，后抵吉永祥地界，左抵王贤地界，右抵吴小龙地界。三、该宗宅基地四至抵向清楚，与相邻无争议，该宗宅基地转让后如出现边界纠纷由甲方负责处理，有关办证的一切税费由乙方自行承担（若该宗宅基地转让后，甲方发生家庭纠纷，导致该宗宅基地无法正常转让给乙方使用，则甲方按转让价格的双倍赔偿给乙方）。四、该宗宅基地从转让之日起，由乙方永远管理使用，甲方及其家人不得反悔和干预。五、乙方接收该宗宅基地后须在前方留出4米宽作为永久公共使用路面，路面上不得摆放任何物品，否则，甲方有权追究乙方相关责任。六、此协议一式两份，甲乙双方各持一份，自签字之日起生效。空口无凭，特立此协议为据。在场人陈星，该份协议约定了原、被告的权利及义务，协议由城内村村委会工作人员贾燕打印，原、被告确认无误后在该份协议甲方及乙方处签字捺印。后，原告吴贵林于2018年11月22日通过贵州关岭农村商业银行股份有限公司关索支行将111400元人民币转账至被告张琼的银行卡账户，余款4800元通过现金支付给被告。上述事实，有原告吴贵林提供的身份证、《宅基地转让协议》、银行流水、照片，被告张琼提供的身份证、耕地承包合同书、证明（四份）、《宅基地转让协议》、协议书、城内村菜园地分配说明、照片及原、被告庭审陈述在卷予以佐证。以上证据经庭审质证，客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认。本院认为：依法成立的合同，自成立时生效。根据《中华人民共和国合同法》第六条：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。”以及本法第四十四条第一款：“依法成立的合同，自成立时生效”之规定。本案中，原、被告双方于2017年7月26日签订的《宅基地转让协议》系双方当事人的真实意思表示，且不违反相关法律法规的规定。庭审中，原告称在修建房屋的过程中，遭受同村村民的阻碍，未提供相关证据予以佐证。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加予证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。的规定。原告吴贵林的诉请，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第四十四条第一款及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：驳回原告吴贵林的诉讼请求。当事人应当按照判决书指定的期间和方式履行义务。如果义务人未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；如果未按本判决书指定的期间和方式履行义务，导致对方当事人向人民法院申请强制执行的，可能被人民法院纳入失信被执行人名单。案件受理费1392元（已按简易程序减半收取），由原告吴贵林负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。逾期不上诉，本判决则发生法律效力，权利人可在二年内向人民法院申请执行。审判员 陈 荣二〇二〇年六月十七日书记员 鲁小涵