河北雄安新区中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)冀96民终54号 上诉人(原审被告)：中国人民财产保险股份有限公司保定市新市支公司建南营业部，住所地河北省保定市竞秀区天威西路259号。 负责人：李松，该公司经理。 委托诉讼代理人：刘栋谦，河北兴冀律师事务所律师。 被上诉人(原审原告)：保定市交通运输局安新县养路工区，住所地河北省安新县城大南街。 法定代表人：王志会，该单位主任。 委托诉讼代理人：李克伟，河北红安律师事务所律师。 原审被告：吕全乐，男，1977年6月17日出生，汉族，住河北省保定市顺平县。 原审被告：武玉秀，女，1982年1月20日出生，汉族，住河北省保定市南市区。 上诉人中国人民财产保险股份有限公司保定市新市支公司建南营业部（以下简称：人保新市支公司）因与被上诉人保定市交通运输局安新县养路工区（以下简称：安新养路工区）及原审被告吕全乐、武玉秀机动车交通事故责任纠纷一案,不服河北省安新县人民法院（2019）冀0632民初999号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月2日立案后，依法组成合议庭对案件进行了审理。本案现已审理终结。 人保新市支公司上诉请求：1.依法撤销河北省安新县人民法院（2019）冀0632民初999号民事判决，依法改判或发回重审。争议金额为：柴油污损路面120元×2645㎡=317400元；2.一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1.一审法院认定被上诉人安新养路工区的柴油污损路面损失为317400元，判决该费用由保险公司承担，属于认定事实不清，适用法律错误。根据商业险保险条款第二十五条之规定，污染损失不属于保险责任，商业险保险条款为双方共同签订，是双方真实意思表示，应当认定为合法有效。因此，被上诉人安新养路工区的污损路面损失不属于保险责任，不属于保险赔偿项目，保险公司不应承担。2.诉讼费属于间接损失，根据保险条款，不应由保险公司承担。 安新养路工区辩称，本案所涉的公路路面是沥青混凝土路面，是通过沥青和碎石的粘解来形成路面的密实结构，柴油会溶解沥青，破坏沥青与石子的结构，导致路面损坏，这是一种不可逆的损害，是对路面的直接损失，并非间接损失。这种污损和保险条款约定的污染并非同一概念，上诉人引用这一条款是对污染的错误理解，在省交通厅和物价厅公布的河北省公路路产赔偿标准中关于路面的损失有十项，其中路面油酸碱污损和路面划伤均列其中，由此也能说明路面划伤和路面污损的性质是一样的，所以上诉人的第一点上诉理由不成立。关于上诉人提到的免责条款属于格式条款，对外不产生约束力。关于诉讼费的负担，法院按照谁败诉谁负担的原则，符合法律规定，综上请求法院驳回上诉请求，维持原判。 吕全乐述称，没有陈述意见。 武玉秀述称，没有陈述意见。 安新养路工区向一审法院起诉请求：1.判令人保新市支公司、吕全乐、武玉秀赔偿公路路产经济损失332675元；2.诉讼费用由人保新市支公司、吕全乐、武玉秀承担。 一审法院认定事实：2019年4月13日6时30分许，吕全乐驾驶武玉秀所有的冀Ｆ×××××号解放牌重型厢式货车由北向南行驶至安新县新白洋淀大桥南侧路段时，车辆驶入逆向与由南向北行驶的高双喜驾驶的冀Ｇ×××××冀ＧＱＥ88挂号重型半挂油罐牵引车发生交通事故，致双方车辆受损、冀Ｇ×××××冀ＧＱＥ88挂号重型半挂油罐牵引车装载的柴油发生泄露，李锁山驾驶冀Ｆ217ＹＡ号福特轿车由北向南行驶至事发路段时，该车辆碾压路面柴油后致车辆起火烧毁，泄露的柴油造成路面及周边土地污染、树木损坏。经安新县公安局交通警察大队道路交通事故认定书认定，吕全乐负此事故的全部责任，高双喜、李锁山无责任。安新养路工区系安新县辖区内列养公路的管理养护单位，其执法大队于2019年4月13日6时15分到现场进行勘验，勘验结果为：柴油污损路面（南北长）200米×（东西宽）7米＝1400平方米、（南北长）83米×（东西宽）15米＝1245平方米，合计2645平方米。损坏公路附属设施：大叶秋葵80平方米、八宝顶天7.5平方米、月季137株、杨树28棵、柳树1棵。人保新市支公司对安新养路工区主张的损失有异议，申请法院委托鉴定机构对其损失进行评估。一审法院依法委托河北恒裕资产评估事务所有限公司对案涉路产损失（路面污染损失及公路附属设施损失）进行评估，该公司于2019年10月11日作出资产评估报告，评估结论为：路面污染损失单价每平方米120元;公路附属设施损失大叶秋葵单价每平方米15元、八宝顶天单价每平方米15元、月季单价每株50元、杨树单价每棵200元、柳树单价每棵200元。特别情况说明中评估程序受到限制的情形：本次评估因事故发生时间较长，事故现场已被清理，导致实物资产的现场勘验评估程序受到限制。实际查勘中，无法查勘交通事故涉及的资产状况，对涉及资产的数量无法核实，故此评估仅对涉案资产的市场单价进行评估，无法对涉案总资产进行评估。人保新市支公司支出评估费5600元。吕全乐所驾驶车辆在人保新市支公司处投有交强险和100万元的商业三者险，此事故发生在保险期内。一审法院认为，本案交通事故事实清楚，对交警部门的责任认定予以采信。吕全乐负此事故的全部责任，应赔偿安新养路工区因此事故造成的各项财产损失。吕全乐驾驶车辆在人保新市支公司处投有交强险和商业三者险，故安新养路工区的财产损失应由该公司在保险责任限额内赔偿。根据《公路法》、《公路安全保护条例》、《河北省公路管理条例》等相关法律规定，安新养路工区具有现场调查及查验损失的职责，其执法大队制作的勘验笔录系事发当日即时于事发现场进行的勘验，勘验人员均具有执法证件并邀请了养路工潘永安到现场见证，该勘验笔录客观真实，予以确认。根据该勘验笔录勘验结果及资产评估报告评估结论，安新养路工区各项路产损失为331362.5元，其中路面柴油污染损失为317400元；公路附属设施损失为：大叶秋葵1200元、八宝顶天112.5元、月季6850元、杨树5600元、柳树200元；其超出部分的诉讼请求于法无据，不予支持。安新养路工区的上述损失应由人保新市支公司在商业三者险责任限额内赔偿。人保新市支公司支出评估费5600元，由该公司负担5578元，安新养路工区负担22元，扣除该款后，人保新市支公司再赔偿安新养路工区331340.5元。安新养路工区上述损失未超出保险责任限额，吕全乐、武玉秀不再承担民事赔偿责任。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（一）项，《中华人民共和国保险法》第六十四条、第六十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条第二款、第十六条第一款、第二款之规定，判决：“一、被告中国人民财产保险股份有限公司保定市新市支公司建南营业部在商业三者险责任限额内赔偿原告保定市交通运输局安新县养路工区各项财产损失331340.5元。该款于本判决生效后十日内履行完毕。二、被告吕全乐在本案中不承担民事赔偿责任。三、被告武玉秀在本案中不承担民事赔偿责任。四、驳回原告保定市交通运输局安新县养路工区的其它诉讼请求。案件受理费3145.06元,由被告中国人民财产保险股份有限公司保定市新市支公司建南营业部负担3132.48元,原告保定市交通运输局安新县养路工区负担12.58元。” 本院二审期间,当事人均没有提交新证据,本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，本案系机动车交通事故责任纠纷。根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理”的规定，综合诉辩双方的意见，本案二审的争议焦点是：一、案涉被柴油污损的路产损失317400元应否由人保新市支公司承担；二、诉讼费应否由人保新市支公司承担。 关于案涉被柴油污损的路产损失的责任承担问题。根据《中华人民共和国保险法》第十七条“订立保险合同，采用保险人提供的格式条款的，保险人向投保人提供的投保单应当附格式条款，保险人应当向投保人说明合同的内容。对保险合同中免除保险人责任的条款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明；未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力。”的规定，以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国保险法〉若干问题的解释（二）》第十三条第一款“保险人对其履行了明确说明义务负举证责任”的规定，人保新市支公司主张本案案涉被柴油污损的路产损失属于保险条款的免赔情形，但其在本案一审、二审期间均未提交保险条款约定的免责条款对武玉秀在投保时已尽到提示和说明义务的相关证据，且武玉秀当庭表示人保新市支公司未对其进行解释说明，故人保新市支公司主张的保险条款中的免责条款依法不发生效力，其主张根据免责条款不承担本案被柴油污损的路产损失的赔偿责任，缺乏事实依据和法律依据，本院不予支持。 关于本案诉讼费的承担问题。根据国务院《诉讼费用交纳办法》第二十九条“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额”的规定，人保新市支公司应当承当本案诉讼费，一审法院判令其承担部分诉讼费并无不当。因此，本院对人保新市支公司主张不承担一、二审诉讼费的上诉意见不予支持。 综上所述，上诉人人保新市支公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费6061元，由上诉人中国人民财产保险股份有限公司保定市新市支公司建南营业部负担。 本判决为终审判决。 审判长 郭 菡 审判员 张旭东 审判员 任华鹏 二〇二〇年六月二十八日 书记员 于海慧