浙江省桐庐县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0122民初1317号 原告：桐庐县桐君街道阆苑村股份经济合作社，住所地：桐庐县桐君街道阆苑村。 法定代表人：戴华锋。 委托诉讼代理人：蔡红波，浙**茂律师事务所律师。 被告：王雪荣，男，1963年2月21日出生，汉族，住桐庐县。 第三人：王雪云，女，1968年2月6日出生，汉族，住桐庐县。 委托诉讼代理人：孙斌，浙江合强律师事务所律师（系被告王雪荣、第三人王雪云共同委托）。 原告桐庐县桐君街道阆苑村股份经济合作社诉被告王雪荣、第三人王雪云农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年5月6日立案受理。依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告桐庐县桐君街道阆苑村股份经济合作社委托诉讼代理人蔡红波、第三人王雪云及委托诉讼代理人孙斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉讼请求：1、判令解除原、被告双方于2000年9月30 日签署《土地承包合同》；2、判令被告及第三人立即腾退土地，拆除地上违建房屋等，并将土地归还给原告；3、判令被告及第三人立即支付原告承包费3728.2元（承包款按每年每亩100元从2018年1月1日计算至2020年4月30日止）；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2000年9月30日原告与被告签订了《土地承包合同》，约定将原告所有的15.978亩土地承包给被告生产经营，期限自2000年10月1日至2026年9月30日止。上缴费用每亩每年100元于当年10月缴纳。合同签订后被告建造养猪场及管理用房，后被告经营亏损便闲置至今。原告联系被告要求解除合同，被告表示实际经营者为王雪云，原告多次联系王雪荣均无果。另土地承包费用从2018年1月1日起至今未缴纳。 被告王雪荣辩称：一、原告诉称合同签订、约定的条款内容事实。合同签订以后，实际由第三人王雪云、储六荣（系王雪云前夫），在承包的地块建造了养猪场及配套的管理用房，同时还开挖了养鱼房养鱼，并且培养种植物。因环保的要求，对养猪房进行了一定的改造，但是还没有彻底改造完成，所以留有现在的房屋现状，并不是原告所说的荒废状态。在起诉前，我们之所以没有交纳2018年、2019年的承包款是有原因的，2018年去交承包款时，因报帐员没有在村里，所以没有交成，当时有村干部钱东红（音）知道这个情况的。2019年去交承包款时，村支书经济合作社的负责人戴华锋，让我们暂时不要交，如果我们想和你解除这合同，等双方协商好以后再交。所以我们一直没有交到至今。既然现在原告已经起诉了，我于6月8日按原告诉请的金额3728.2元缴纳了。根据农村土地承包法的相关规定，承包期内任何一方没有特殊情况是不能单方解除的，即便是承包人对承包土地有做的不够的地方，作为原告有监督叫被告予以改整，但没有解除的权利。综上所述，原告起诉要求解除合同，没有法律依据，请求法庭驳回原告的诉讼请求。 第三人王雪云辩称：签订合同承包后，由我和我前夫储六荣在经营，2004我与储六荣离婚时约定：承包协议下的承包范围内的资产，包括养猪场和其他的种植的树木、养鱼场培育的经济作物全部归我所有。我的意见同被告的意见相同，要求驳回原告的诉讼请求。 原告提供以下证据证明自己的主张：证据1，土地承包合同一份，证明原告签订合同的目的是打造效益农业基地及被告应按时缴纳承包款的事实；证据2，照片一组，证明被告承包土地后闲置多年现完全处于荒废状态的事实；证据3，婚姻登记信息一份，证明第三人王雪云与前夫储六荣离婚时将阆苑村养殖场约定归王雪云所有的事实。 被告及第三人对原告提供的证据质证意见：对证据1合同真实性没有异议，但对原告所要证明的内容有异议。按照合同法规定，要提前向第三人或者被告发出解除合同的通知，但原告并没有通知；对证据2照片的真实性没有异议，但对其所要证明的内容有异议。2011年我们在养殖场的周围种植了树木和毛竹，是被告或第三人自己有权决定的，所以不存在像原告所说的荒废；对证据3，没有异议。 被告及第三人提供以下证据证明自己的主张：证据1，农商银行现金交款单一份，证明被告在2020年6月8日向原告交付了两年多的承包款3728.2元的相关事实；证据2，照片一组，证明被告及第三人实际承包的土地范围内种植了树木和培育经济植物等相关事实。 原告对被告及第三人提供的证据质证意见：对证据1的真实性、关联性有异议，即使交了也逾期两年半之久；对证据2的三性及证明对象有异议，照片上的作物并不是第三人种植的，而是村民看到荒废在那里种植的。白杨树是之前养猪时种的小苗现在大了，数量并不多。 结合原、被告提供的证据及庭审陈述，本院认定事实如下： 2000年9月30日原告与被告签订了《土地承包合同》。合同主要约定条款：一、将原告（甲方）所有的15.978亩（官塘坞4.854亩、梓树湾3.34亩、章家路下7.784亩）土地承包给被告（乙方）生产经营；二、期限自2000年10月1日至2026年9月30日止；三、上缴农业税每亩每年100斤（后按每亩每年100元计算）；四、缴款时间及方式，乙方于当年10月底前缴清当年承包款；五、五.1乙方有权选择种养植各类品种的权利，甲方不得干涉；五.5如遇人力不可抗拒的自然灾害或因国家集体建设等需要征（动）用该田的，双方协商处理。合同签订后，被告将上述土地交由第三人王雪云（系被告妹妹）实际经营，第三人王雪云遂建造养猪场及管理用房从事养殖，2011年第三人王雪云因经营亏损便未从事养殖，后来部分闲置的土地由原告的村民种植农作物。承包款缴至2017年底，2018年1月起至原告提起诉讼之日止的承包款未缴纳。 另查明，第三人王雪云于2020年6月8日将承包款3728.2元汇入原告银行账户。 本院认为，原、被告签订的《土地承包合同》，符合法律规定，合法有效，原、被告均应按合同约定全面履行自己的权利与义务。现原告以被告及第三人王雪云未按合同约定缴纳承包款及承包的土地闲置荒芜为由有提出解除合同，法律规定合同解除有二种方式：一是当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案中原、被告约定如遇人力不可抗拒的自然灾害或因国家集体建设等需要征（动）用该田的，双方协商处理。该条款可以认为是双方约定合同解除的条件，显然原告提出解除合同并不符合合同约定的条件；二是合同的法定解除有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。被告及第三人王雪云履行合同的情形与（三）相符，但是原告未能提供证据证明已进行催告的事实。另根据农村土地承包办法规定承包期内，发包方不得收回承包地。弃耕抛荒连续两年以上是指承包方可以单方解除土地经营权流转合同规定的情形，而不是发包方可以单方面与承包方解除承包合同的规定。综上，原告要求解除合同的请求，本院不能支持。对原告提出要求被告及第三人支付承包款3728.2元，因被告及第三人在本案开庭前已支付，故不再判令支付该款。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条，《中华人民共和国土地承包法》第十四条、第十七条、第十八条、第二十七条、第三十六条、第四十二条的规定，判决如下： 一、驳回原告桐庐县桐君街道阆苑村股份经济合作社要求解除与被告王雪荣于2000年9月30日签订的《土地承包合同》的诉讼请求。 二、驳回原告桐庐县桐君街道阆苑村股份经济合作社的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费25元,由被告王雪荣负担。 原告桐庐县桐君街道阆苑村股份经济合作社于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告王雪荣于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。并向浙江省杭州市中级人民法院指定账号预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在收到《上诉费用交纳通知书》次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。浙江省杭州市中级人民法院户名、开户行、指定账号详见《上诉费用交纳通知书》。 审判员  陈世荣 二〇二〇年六月十五日 书记员  张 抗 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第九十三条【合同约定解除】当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十四条【合同的法定解除】有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十四条发包方享有下列权利： （一）发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地； （二）监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地； （三）制止承包方损害承包地和农业资源的行为； （四）法律、行政法规规定的其他权利。 第十七条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）依法互换、转让土地承包经营权； （三）依法流转土地经营权； （四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （五）法律、行政法规规定的其他权利。 第十八条承包方承担下列义务： （一）维持土地的农业用途，未经依法批准不得用于非农建设； （二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害； （三）法律、行政法规规定的其他义务。 第二十七条承包期内，发包方不得收回承包地。 第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。 第四十二条承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有下列情形之一的除外： （一）擅自改变土地的农业用途； （二）弃耕抛荒连续两年以上； （三）给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境； （四）其他严重违约行为。