青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）青28民终30号 上诉人（原审被告）：张连升，男，1964年2月22日生，汉族，住青海省乌兰县。 被上诉人（原审原告）：青海银达农业科技有限公司，住所地：青海省乌兰县柯柯镇中村，统一社会信用代码：916328215950048942。 法定代表人：初明辉，该公司经理。 委托诉讼代理人：陈志梅，青海阿克敦巴律师事务所律师。 上诉人张连升因与被上诉人青海银达农业科技有限公司土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服青海省乌兰县人民法院（2019）青2821民初300号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议公开开庭进行了审理。上诉人张连升、被上诉人青海银达农业科技有限公司法定代表人初明辉、委托诉讼代理人陈志梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张连升上诉请求：1.不解除被上诉人与上诉人2012.5.30签订的《土地租赁合同》；2.拒交2017年45.9亩的管理费；3.2018年45.9亩土地租赁费如数交纳，但被上诉人侵占的每亩725元补贴款返回给上诉人之后，上诉人立即交纳。事实与理由：一、2012年签订的《土地租赁合同书》为期十年未到，并且上诉人还在种植经营，故不解除。二、2016年8月18日晚柯柯镇中村遭罕见的冰雹天灾、上诉人及其他种植户受灾严重，部分种植户给被上诉人管理人初明辉打电话要求来中村查看灾情，并让被上诉人向有关部门上报灾情，而被上诉人迟迟不到位，并未上报灾情，故被上诉人收取了管理费却不管理。其对上诉人水渠冲垮、农路冲坏、晒场没电都置之不理。三、上诉人对2018年土地租金从未否认。但被上诉人不按时来中村收取租金，上诉人无处可交。上诉人在2018年7月间得知被上诉人将本应属于种植户所得的每亩725元种植费全部侵占，故上诉人要求被上诉人必须将种苗费返还上诉人之后上诉人才交纳2018年的租金。四、上诉人不负担一审761.5元的受理费。 青海银达农业科技有限公司答辩称，1.案涉合同的履行期限是2012年3月25日至2032年3月25日，在合同到期日前任何一方解除合同的都必须依法解除。2.答辩人与被答辩人并未在案涉合同中约定合同解除条件，答辩人完全是在依法行使合同解除权，上诉人既不履行合同义务又不及时依法解除合同的情况下，被上诉人为了及时止损依照合同法第94条之规定行使解除权。一审判决虽然仅支持了答辩人2017年的管理费主张，但答辩人在一审起诉时主张的是2017-2019年三年的管理费（对于一审判决仅支持2017年的管理费的判项，答辩人其实并不认可，但该损失相比被答辩人等长期既不履行案涉合同义务又不解除合同对答辩人造成的损害相比要轻得多，答辩人为了尽快依法解除合同以减少损失就没有提起上诉，但并不等于上答辩人即认可一审判决认定的答辩人没有履行2018——2019年的管理义务。在此予以明确说明），答辩人的管理义务在案涉合同第五条中有明确的约定，一审中查明的非常清楚，并非被答辩人在上诉状中所说的“合同中没有约定管理义务，只约定收取管理费”。而且被答辩人主动给付2012——2016年连续5年期间的全部管理费的行为充分表明：其不仅认可合同约定内容、认可答辩人履行了合同约定的管理义务的事实，而且愿意向答辩人支付管理费。而其现在在上诉状中又称收取管理费的约定“显失公平”，那么应当依法及时行使撤销权，而不是在法庭上违背诚信、出尔反尔。综上，答辩人认为一审判决认定事实清楚，适用法律准确，请求二审法院驳回被答辩人的全部上诉请求，维持原判。 青海银达农业科技有限公司向一审法院起诉请求：1.依法判令解除原、被告于2012年5月30日签订的45.9亩耕地的《土地租赁合同》，并将耕地立即返还给原告；2.依法判令被告将45.9亩租赁土地恢复原状；3.依法判令被告向原告支付2017年度管理费11475.00元、2018年度土地租金30294元、2018年度管理费11475元、2019年度土地租金30294元、2019年度管理费11475元，合计人民币95013元；4.依法判令本案全部诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：2012年5月30日，原告将其所承包的的位××县.7亩耕地中的45.9亩地转租给被告张连升用于种植枸杞，经双方协商一致签订了《土地租赁合同书》，合同约定：1.土地租赁期限为20年，租金按第一年减免、第二年每亩300元、第三年每亩400元、第四年至2021年每亩660元收取，自2022年起租金按本地区市场价协商决定。被告需每年3月25日前一次性付清当年租金。2.被告在2012年和2013年按50元/亩、年向原告交纳管理费，在第三年至第十年每亩250元向原告交纳管理费。被告在每年3月25日前一次性付清当年管理费。3.被告应及时足额向原告交纳土地租赁费及管理费，逾期不交原告将按所欠交金额1%（日息）收取滞纳金，超过三个月未交清上述两项费用，原告将收回土地。4.被告在租用期间，如不按照合同约定时间交纳租赁土地租金，原告有权终止合同。5.被告土地灌溉正常用水由原告按乌兰县水管处和赛什克水管站水轮统一进行安排或以原告机井水灌溉。6.原告无偿提供被告租用土地现有的渠道、电、路等水利设施。7.被告在经营期间，原告应协助被告搞好社会治安工作，未经被告允许，人畜不得走进租界。8.如被告要将所租赁土地转让他人，必须要原告允许后才可转让。合同签订后，原告按照约定将45.9亩土地交付被告使用；截至起讼之日，被告所租原告的土地尚未向原告交纳的费用包括2017年管理费、2018年租金及管理费、2019年租金及管理费；青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2019）青28民终5号民事判决书认定原告在2018年度并未依照合同约定内容履行其管理义务及必要的协助义务；原告银达科技公司已足额向乌兰县柯柯镇中村村民委员会支付了2018年、2019年土地租金；2019年6月12日原告收到了张连升通过转账缴纳的36960元，但不知道具体缴纳的是什么费用。被告辩解称，被告从张来平处承包了10亩地，所以2019年土地租金一共缴纳了36960元。上述事实，有当事人的当庭陈述、《土地承包经营权流转合同》《公证书》《土地租赁合同书》、乌兰县柯柯镇中村土地流转花名册及明细表、2018年6月15日中村村委会通知、协调会，5月11日会议记录、催缴通知、情况反映、2019年催缴通知各一份，被告2019年6月12日转账给被告银达公司36960元明细，青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2019）青28民终5号民事判决书等证据予以证实，各证据之间相互印证，并经庭审质证，对本案事实具有证明力，一审法院予以采信 一审法院认为，原告银达科技公司与被告张连升之间订立的《土地租赁合同》，系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。合同成立后，双方当事人应当按照合同约定内容履行各自的义务。原告按照合同约定将土地交付被告后，被告张连升没有在合同约定的期限内支付租金，已经构成违约，原告要求解除与被告签订的《土地租赁合同书》的诉请，符合法律规定，本院予以支持。原告依据合同约定向被告主张交纳2017年度管理费11475元、2018年度土地租金30294元、2019年度土地租金30294元的诉讼请求，事实清楚，证据充分，一审法院予以支持。被告张连升提出的通过转账给付被告银达科技公司36960元的辩称，被告从张耒平处承包了10亩地，所以2019年土地租金一共缴纳了36960元，在庭审中，按被告承包的实际亩数45.9亩计算，2019年度土地租金是30294元，应视为被告缴纳了2019年度土地租金是30294元，剩余6666元被告可以另行主张，一审法院不做处理。 原告要求被告向其支付2018年度管理费11475元、2019年度管理费11475元的诉请，根据青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2019）青28民终5号民事判决书生效内容，本院确定原告银达科技公司主张2018年度、2019年度管理费用无事实依据，且显失公平，故一审法院对原告该项诉请不予支持。关于原告主张将土地恢复原状后予以返还的诉讼请求，因其签订的《土地租赁合同书》中，没有明确约定合同解除后将土地恢复原状予以返还的条款，故原告的诉求没有事实和法律依据，一审法院不予支持。 关于被告提出的因原告管理不到位未尽到管理职责，故原告不应当收取管理费的辩称意见，根据青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2019）青28民终5号民事判决书生效内容，一审法院对其拒绝交纳2017年度管理费的辩称意见不予采信，对其拒绝交纳2018年度、2019年度管理费的辩称意见予以采信。对被告提出的原告应当向种植户返还每亩地725元国家补贴的意见，因被告庭审中未提出反诉亦未提交任何证据予以证明，被告可组织相关证据后另行主张。综上，根据《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条第一款、第九十四条第一款第（四）项、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十七条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条之规定，遂判决：一、解除原告青海银达农业科技有限公司与被告张连升于2012年5月30日签订的《土地租赁合同书》；二、被告张连升于判决生效后十五日内给付原告青海银达农业科技有限公司2017年度管理费11475元、2018年度土地租金30294元，共计41769元人民币；三、驳回原告青海银达农业科技有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2175元，减半收取计1087.5元，由原告青海银达农业科技有限公司负担326元，由被告张连升负担761.5元（原告已垫付，被告在履行付款义务时一并向原告支付）。 二审中，双方当事人均未提交证据。2020年6月18日，被上诉人青海银达农业科技有限公司向本院提出放弃主张2019年租金的申请。 一审查明的事实与二审查明的一致，本院予以确认。 本院认为，上诉人张连升关于合同未到期不应解除的上诉理由，经查，上诉人张连升认可未交纳2017年度管理费、2018年的租金，双方合同约定每年3月25日付清当年租金，并约定张连升应及时足额向青海银达农业科技有限公司交纳土地租赁费及管理费，逾期不交银达公司将按所欠交金额1%（日息）收取滞纳金，超过三个月未交清上诉两项费用，甲方将收回租赁土地，据此，上诉人张连升在未按约定时间交纳租金及管理费的情况下，被上诉人青海银达农业科技有限公司有权收回租赁土地即解除合同，青海银达农业科技有限公司提交的2018年6月15日中村2018年土地流转费协调会记录和缴费通知及会议记录能证实双方对交纳租金及管理费问题进行了协商，张连升对2019年6月10前交清费用的会议记录进行了签字确认，但并未交纳2018年租金，一审据此解除双方合同并无不当。上诉讼人张连升应交纳2018年租金。二审中，被上诉人青海银达农业科技有限公司放弃2019年租金的诉讼请求，视为其对权利的处分，本院予以准许。上诉人张连升交纳的2019年租金可折抵2018年土地租金，上诉人张连升若因青海银达农业科技有限公司解除合同而产生了实际损失，可另案主张。 上诉人张连升认为2017年度被上诉人青海银达农业科技有限公司未尽到管理义务不应缴纳该年度管理费的理由，经查，上诉人张连升二审庭审中称，水渠由其自行管理，被上诉人青海银达农业科技有限公司对水渠冲垮、农路冲坏、晒场没电都置之不理未尽到管理义务，对被上诉人青海银达农业科技有限公司的管理义务分析如下：双方在《土地租赁合同》中未明确约定被上诉人青海银达农业科技有限公司的管理义务的具体内容，从合同第五条“土地灌溉正常用水由青海银达农业科技有限公司按乌兰县水管处和赛什克水管站水轮统一进行安排或以青海银达农业科技有限公司机井水灌溉。青海银达农业科技有限公司无偿提供租用土地现有的渠道、电、路等水利设施。在经营期间，青海银达农业科技有限公司应协助承租方搞好社会治安工作，未经承租方允许，人畜不得走进租界”的内容分析，被上诉人青海银达农业科技有限公司的管理义务主要是保证承包户种植期间的土地灌溉的正常用水，提供水利设施、协助承租方搞好治安工作，上诉人张连升所述并非青海银达农业科技有限公司的管理义务，且上诉人张连升对青海银达农业科技有限公司对土地灌溉、提供水利设施等未尽到管理义务，并未提交证据予以证实，故其该项上诉理由不能成立，本院不予采纳。 综上所述，上诉人张连升的上诉请求不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2175元，由上诉人张连升负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 党雪仁 审 判 员 吕福成 审 判 员 谢建华 二〇二〇年六月十九日 法官助理 马 兰 书 记 员 李德霞