四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 (2019)川执复53号 复议申请人(案外人):高尚周、黄开俊等83人（名单附后）。 申请执行人：四川天府银行股份有限公司成都锦江支行，住所地四川省成都市锦江区东大街下东大街段166号。 负责人：陈小燕，行长。 被执行人：谭红菊，女，1971年11月1日出生，汉族，住四川省成都市武侯区。 被执行人：高晖，男，1967年1月23日出生，汉族，住四川省成都市武侯区。 被执行人：谭红梅，女，1969年1月14日出生，汉族，住四川省达州市达川区。 被执行人：刘冰冰，女，1973年3月23日出生，汉族，住四川省成都市成华区。 被执行人：曾伟，男，1971年9月18日出生，汉族，住四川省达州市达川区。 被执行人：成都新日益建材有限公司，住所地四川省成都市金牛区交大路213号北2幢2单元2楼2号。 法定代表人：高晖，职务不详。 被执行人：四川星逸酒店有限公司，住所地四川省成都市青羊区德胜路19-73号。 法定代表人：谭红菊，职务不详。 被执行人：李胜元，男，1965年7月11日出生，汉族，住四川省成都市武侯区。 复议申请人高尚周、黄开俊等83人不服四川省成都市中级人民法院（2018）川01执异394号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 四川省成都市中级人民法院依据已经发生法律效力的（2015）成民初字第2248号民事判决，于2016年6月13日立案受理四川天府银行股份有限公司成都锦江支行（以下简称天府银行锦江支行）申请执行被执行人谭红菊、高晖、谭红梅、刘冰冰、曾伟、成都新日益建材有限公司、四川星逸酒店有限公司（以下简称星逸酒店公司）、李胜元借款合同纠纷一案，执行案号为（2016）川01执1015号。执行过程中，异议人高尚周、黄开俊等83人对拍卖被执行人星逸酒店公司位于成都市青羊区,2楼1号,-1楼1、2、3号房屋（以下简称案涉房屋）不服，向该院提出书面异议。 四川省成都市中级人民法院查明，2015年11月19日，该院作出（2015）成民初字第2248号民事判决，与本案有关的判决内容为：原告天府银行锦江支行有权对被告星逸酒店公司设置抵押的房产［成房他证他权字第1##－1、1##－2、1##－××号］享有抵押权，并对该抵押物进行折价或者拍卖、变卖的价款优先受偿。被告星逸酒店公司承担抵押担保责任后，有权向被告成都新日益建材有限公司追偿。在本案诉讼过程中，该院依法作出（2015）成执保字第133号裁定，裁定查封星逸酒店公司的案涉房屋。执行中，该院委托四川大成房地产土地评估有限公司对被执行人星逸酒店公司的案涉房屋进行评估，评估总价为4708.56万元。该院于2017年11月6日作出（2016）川01执1015号执行裁定，裁定拍卖案涉房屋。 另查明，成都市青羊区人民法院（2016）川0105刑初1404号刑事判决载明：2014年6月，星逸酒店公司向社会宣传投资位于成都市青羊区的星逸酒店产权、承包经营权可获得利息并承诺返本。投资方式分为两种：一种为购买酒店经营权；一种为购买酒店产权。 异议人高尚周、黄开俊等83人于2014年5月至2014年11月期间，购买星逸酒店产权或经营权，地址为成都市青羊区，即星逸酒店北楼。 四川省成都市中级人民法院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定：“对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。”第二条第一款规定：“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。”本案中，异议人高尚周、黄开俊等83人投资购买星逸酒店产权或经营权，即星逸酒店北楼，高尚周、黄开俊等人不是本案拍卖标的星逸酒店南楼的权利人，其异议不符合执行异议的受案条件，对其异议申请应予以驳回。据此，四川省成都市中级人民法院作出（2018）川01执异394号执行裁定，裁定驳回案外人高尚周、黄开俊等83人的异议申请。 高尚周、黄开俊等83人向本院申请复议称：一、四川盛源置业集团有限公司和星逸酒店公司同意将星逸酒店南、北两楼打包交给购房业主进行自主经营（或聘请专业公司经营）以收取租金挽回损失。执行法院混淆产权与经营权概念，对星逸酒店南楼强行拍卖剥夺购房业主对星逸酒店南楼拥有的租赁经营权。二、成都市青羊区人民法院认可了四川盛源置业集团有限公司和星逸酒店公司将星逸酒店南、北两楼打包交由购房业主经营以挽回损失的做法。四川盛源置业集团有限公司和星逸酒店公司也出具了《还款承诺书》，在此情形下，业主代表出具了《谅解书》，成都市青羊区人民法院据此对谭红菊、袁良华从宽判刑。三、强行拍卖星逸酒店南楼会引起受害人的强烈反对，引发不稳定局面。综上，请求：撤销四川省成都市中级人民法院（2018）川01执异394号执行裁定。 本院认为，人民法院办理执行异议复议案件应当对当事人、利害关系人、案外人的异议事由及请求进行识别、并准确认定异议性质，从而赋予相应的法定救济程序，保障程序的正当性。案件执行过程中，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定向负责执行的人民法院提出执行行为异议。案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的，可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定向执行法院提出案外人异议。判断执行行为异议或案外人异议的标准，应为异议所依据的基础权利性质。如提出异议的依据为基于法律、司法解释规定的程序性权利，认为执行行为违反法律规定，则构成执行行为异议。如异议指向的对象为执行标的物，且所依据的基础权利为所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利，则构成案外人异议。 本案中，高尚周、黄开俊等83人不是四川省成都市中级人民法院执行案件的当事人，但其异议事由主要是认为其实际占有、使用了案涉房屋，享有租赁经营权，故请求停止对案涉房屋进行拍卖。该异议实质为阻止执行标的转让、交付的实体权利，系案外人异议，符合执行异议案件受理条件。但四川省成都市中级人民法院在未对本案异议性质作审查认定的情况下，即从程序上驳回异议申请，属于认定事实不清，适用法律错误，应予撤销。本院应指令四川省成都市中级人民法院对高尚周、黄开俊等83人的异议进行审查处理。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第三款、第二十三条第一款第三项之规定，裁定如下： 一、撤销四川省成都市中级人民法院（2018）川01执异394 号执行裁定； 二、指令四川省成都市中级人民法院对高尚周、黄开俊等83人的异议进行审查。 本裁定为终审裁定。 审判长 王  用  才 审判员 茅    勇 审判员 张    晖 二〇二〇年六月二十八日 书记员 刘严梅（代） 附表：高尚周、黄开俊等83人身份信息                            编号                       姓名                       身份证号                               1                       高尚周                       510104196102279814                               2                       杨禹生                       513029194307230032                               3                       刘宗明                       510111194711221575                               4                       黄开俊                       51013119560906004x                               5                       钟鸣                       510106198710160018                               6                       刘军                       513621198203240017                               7                       粟金霞                       431222199101011843                               8                       龙晓军                       511024197906280015                               9                       包昌华                       510113196206261420                               10                       张继平                       512221197711054627                               11                       丛焕滋                       510107195312270580                               12                       周咏梅                       511002197011061825                               13                       蒲青华                       510821197303102344                               14                       卢飞雄                       513027195210060016                               15                       阚朝琼                       513122197012051947                               16                       杨佳锐                       510132199110020019                               17                       房静                       511023196904160166                               18                       许柯                       51303019830322005x                               19                       叶英华                       510702196204260049                               20                       唐瑞雪                       511702199212090240                               21                       牟超成                       51012219540113359x                               22                       周凤成                       510502195602200417                               23                       罗沣                       510821199405010036                               24                       史会娟                       13242819810804022x                               25                       蒋成明                       510227197503185135                               26                       杨秋节                       512301198308144088                               27                       罗丽                       510123197510190345                               28                       张治丽                       51010219470808186x                               29                       伍小斌                       510111196812092732                               30                       刘得蓉                       510108197606293329                               31                       石汇玉                       510802194805120013                               32                       朱敬                       510102196602013163                               33                       李扬华                       510623197010049131                               34                       曹谆                       513124196610112074                               35                       李扬付                       51062319740125911x                               36                       史魁元                       510112195101152112                               37                       岳书凝                       653021199906180025                               38                       李椒                       513124198210250194                               39                       万晖                       510103195907274825                               40                       张淼                       42068319870821031x                               41                       张森                       420683199111200316                               42                       张群                       510111196501141568                               43                       王璟                       511111197105143129                               44                       江娜                       420602198004170024                               45                       刘瑞                       420605197805201032                               46                       易大喜                       510121197310135015                               47                       田维建                       510221198004167115                               48                       薛理文                       510921198611260619                               49                       冯薪霖                       511325198410110060                               50                       王良琛                       513001196505031045                               51                       唐娟                       510922198910140285                               52                       徐辉林                       510623197008187738                               53                       罗红梅                       511324197706254281                               54                       余丽华                       510103196301163148                               55                       杨晨光                       510107199205291579                               56                       冯晓勤                       510103196407211363                               57                       何忠琼                       513124196912120029                               58                       刘嘉琦                       510182199507164620                               59                       王玲                       510122198201300027                               60                       刘家瑜                       510132198407290023                               61                       刘静                       510802197402160786                               62                       于娅文                       511023198708210065                               63                       宋鑫刚                       511123199009020019                               64                       干丽                       510132196403110069                               65                       陈亚麟                       510103196307172221                               66                       岳上程                       511922200708220012                               67                       郭爽                       510106198911021444                               68                       张鹏宇                       510124199503032926                               69                       伍星琦                       51302119890315116x                               70                       胡忠斌                       513029197302034618                               71                       杨全熙                       510821195305020319                               72                       范淑娜                       130534198506193724                               73                       黄粉香                       330327197208151727                               74                       陈茂菲                       513124199610080168                               75                       钟康文                       510232196406023149                               76                       钟道德                       510103195609051375                               77                       曾庆容                       522122197711237725                               78                       毛文美                       510102196909217988                               79                       陈果                       510122198304174924                               80                       陈海凤                       513029194804270043                               81                       肖清                       511023197805249063                               82                       代明                       513030197805150050                               83                       程虹                       R386281（9）香港                附：相关法律条文 一、《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 二、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。 执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。 异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。