陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）陕01民终3724号上诉人（原审原告、反诉被告）：陕西安泽实业有限公司蓝田分公司，住所地：蓝田县华胥镇西北家具工业园新港六路2号。负责人：刘凤芹，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵云，陕西博纳新律师事务所律师。委托诉讼代理人：张永林，陕西博纳新律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告、反诉原告）：西安唯品家家居建材有限公司，住所地：陕西省西安市蓝田县华胥镇西北家具工业园聚贤路11号第二厂房第四层。法定代表人：郑小风，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：雷晶，陕西奉长律师事务所律师。原审第三人、反诉被告：陕西安泽实业有限公司，住所地：陕西省西安市雁塔区军警路9号。法定代表人：刘凤芹，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵云，陕西博纳新律师事务所律师。委托诉讼代理人：张永林，陕西博纳新律师事务所实习律师。上诉人陕西安泽实业有限公司蓝田分公司（以下简称安泽蓝田分公司）因与被上诉人西安唯品家家居建材有限公司（以下简称唯品家公司）及原审第三人陕西安泽实业有限公司（以下简称安泽公司）土地租赁合同纠纷一案，不服陕西省蓝田县人民法院（2019）陕0122民初1913号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。安泽蓝田分公司上诉请求：1.解除安泽蓝田分公司与唯品家公司之间的土地租赁及建厂合同；2.判令唯品家公司负担本案一、二审诉讼费。事实和理由：双方签订合同前，安泽蓝田分公司有蓝田县发展和改革委员会（2015）269号立项批复的生产厂房建设项目备案确认书，确认日期为2015年7月12日，有效期为2年。在签订合同前，安泽蓝田分公司与唯品家公司均确信安泽蓝田分公司有资格。合同签订后，唯品家公司一直没有办理相关手续或要求安泽蓝田分公司协助办理相关手续进行立项，安泽蓝田分公司多次催促，历时17个月至2019年5月，至西北家具工业园管委会询问立项相关事宜，但园区管委会答复因蓝田县发改委政策变化，安泽蓝田分公司并非企业法人，现已不具备立项资格。之后查询到《陕西省企业投资项目核准和备案管理办法》，确实安泽蓝田分公司已无立项资格。若是合同签订前，推定安泽蓝田分公司有过错，那么唯品家公司同样存在过错，因为双方得知无立项资格是在2019年5月。若推定安泽蓝田分公司在发改委办法出台时即知晓，那么唯品家公司同样知晓，如此则该合同自始无效。租赁期间，唯品家公司未在租赁土地上建设约定的厂房及办公场所，亦未按照合同约定缴纳相关税费，从2018年1月1日至2018年9月30日的土地租赁使用税及滞纳金由安泽蓝田分公司缴纳，2018年10月安泽蓝田分公司催要上述费用，唯品家公司未支付。双方合同约定租金支付日期，唯品家公司也未按期支付。因安泽蓝田分公司原来有办理立项的相关资格，唯品家公司确信安泽蓝田分公司依旧有资格申请立项，双方遂签订《土地租赁及建厂合同》，但由于政策发生了双方均无法预见的重大变化及唯品家公司违约行为，继续履行合同已不可能。唯品家公司辩称，《土地租赁及建厂合同》合法有效。唯品家公司不存在违约行为。合同签订后，唯品家公司依约支付首年租金。合同约定次年租金应于2019年5月30日前支付。而该期限尚未届满时，安泽蓝田分公司却主张解除合同，且在与唯品家公司协商未果情况下于2019年5月29日起诉，系安泽蓝田分公司违约在先。2019年5月30日，在合同约定的交纳租金期间内，因安泽蓝田分公司违约在先，唯品家公司为支付下一年租金，向安泽蓝田分公司核实收款账户信息时，安泽蓝田分公司置之不理。在此情况下，2019年5月31日，唯品家公司只得再次向刘凤芹个人账户支付次年租金。关于土地使用税，合同仅约定由唯品家公司承担，但未约定支付标准、支付期限及相应的违约责任。而土地使用税完税凭证由安泽蓝田分公司掌控，唯品家公司只得在安泽蓝田分公司完税后，根据安泽蓝田分公司提供的票据承担相应支付义务，安泽蓝田分公司怠于缴纳税费产生的滞纳金与唯品家公司无关。现唯品家公司已依约支付相应税费，不存在违约。合同约定的解除权尚未成就。唯品家公司作为承租人，已依约支付租金及税费。即便唯品家公司迟延支付，根据合同约定，只有在租金超过六个月未支付的情况下，安泽蓝田分公司才享有解除权。合同第八条约定，合同签订之日起八年内未达到约定建筑规模，安泽蓝田分公司有权解除合同。涉案合同于2017年12月21日签订，安泽蓝田分公司主张解除时尚不满两年，解除权仍未成就。《陕西省企业投资项目核准和备案管理办法的通知》于合同签订前已发布实施，但并不影响合同的继续履行。安泽蓝田分公司虽拥有独立的诉讼主体资格和一定的资产，但其不具有法人资格，责任能力亦不完整，相应的民事责任仍应由其总公司承担。总公司也是合同一方当事人。唯品家公司与安泽蓝田分公司签订合同时，刘凤芹在安泽蓝田分公司法定代表人处签字。此时，安泽蓝田分公司负责人为刘风国而非刘凤芹。而总公司作为一人公司，刘凤芹拥有100%股权，系法定代表人、执行董事。故刘凤芹在合同中签字及用个人银行账户收取租金的行为，唯品家公司作为合同相对人，有足够理由相信其签订合同、接受合同价款等行为均是履行法定代表人职责的职务行为，构成职务表见代理，根据《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第58条规定，企业法人的法定代表人和其他工作人员，以法人名义从事的经营活动，给他人造成经济损失的，企业法人应当承担民事责任，故由此引起的法律后果应由总公司承担。因安泽公司享有立项资格，故合同仍可继续履行。请求驳回上诉。安泽公司述称，其赞同安泽蓝田分公司的上诉意见。安泽蓝田分公司向一审法院起诉请求：1.判令解除安泽蓝田分公司与唯品家公司之间的《土地租赁及建厂合同》；2.判令唯品家公司负担本案诉讼费。唯品家公司向一审法院反诉请求：1.判令安泽蓝田分公司、安泽公司向唯品家公司赔付自2019年5月12日起，至安泽蓝田分公司、安泽公司实际协助唯品家公司办理立项等建厂手续期间的租金及税费损失（租金190000元/年，税费11960元/年）；2.诉讼费由安泽蓝田分公司、安泽公司负担。审理中，唯品家公司变更诉讼请求第一项为：判令安泽蓝田分公司、安泽公司向唯品家公司赔付自2019年5月12日起至安泽蓝田分公司、安泽公司实际协助唯品家公司办理立项等建厂手续期间的租金及税费损失33659.9元（暂计2019年7月9日）。一审法院认定事实：2017年12月21日，安泽蓝田分公司与唯品家公司签订《土地租赁及建厂合同》一份，约定：“一、甲方（安泽蓝田分公司）愿意将其位于西安市蓝田县华胥镇西北家具工业园新港六路2号工业用地10.39亩（6926.597平方米）出租给乙方（唯品家公司），乙方愿意承租。二、租赁期限：2018年7月1日至2038年5月30日；年租金壹拾玖万元人民币（不含税金，税金由乙方承担），合同签订之日起3日内乙方支付下一年租金；因考虑到乙方涉及厂房、办公楼建设等，自合同签订之日起至2018年6月30日止，为甲方免收租金六个月租金。三、乙方出资在甲方该工业用地上以甲方名义建设厂房及办公楼，厂房面积必须不小于肆仟平方米，办公楼面积必须不小于八百平方米……八、租赁期间乙方须按时向甲方交付租金，逾期六个月未交租，乙方须按照银行同期利率支付租金及利息；超过六个月未付租金的，甲方有权解除合同。乙方虽按时支付年租金，但合同签订之日起六年内未达到约定建筑规模，甲方再给予乙方两年缓冲时间，两年后仍未达到约定建筑规模，甲方有权解除合同、收回土地、向乙方索赔。……十、本合同经甲、乙双方签字或盖章即发生法律效力，任何一方不得擅自变更或解除。十一、租赁期间甲方、乙方均不得无故解除合同，如甲方违约，应依法赔偿乙方损失；如乙方违约，应依法赔偿甲方损失。十二、本合同未尽事宜，经甲、乙双方协商一致，可以另行协议，该协议与本合同具有同等法律效力……。”该合同签订后唯品家公司于当日向安泽蓝田分公司交纳2018年7月1日至2019年6月30日租金190000元。租赁期间唯品家公司未在租赁土地上建设约定的厂房及办公场所，亦未按照合同约定缴纳相关税费。从2018年1月1日至2018年9月30日，租赁的土地使用税及滞纳金由安泽蓝田分公司缴纳，共计12804.76元，其中税11960.08元，滞纳金844.68元。2018年10月，安泽蓝田分公司相关人员与唯品家公司法定代表人联系，催要以上费用，但协商未果。2019年5月12日，双方协商立项建设的事宜，后经双方询问西北家具工业园管委会和蓝田县发改委得知安泽蓝田分公司不具备法人资格不能立项，安泽蓝田分公司提出解除合同，对此唯品家公司坚决反对。2019年5月29日，安泽蓝田分公司将唯品家公司起诉至一审法院，要求解除合同。唯品家公司于2019年5月31日将2019年7月1日至2020年6月30日的租金190000元及之前拖欠的六个季度的税费17940元通过银行汇入安泽蓝田分公司负责人的账户，表示坚决不同意解除合同，并提出反诉。另查明，蓝田县发展和改革委员会蓝发改发（2015）269号文件对安泽蓝田分公司生产厂房建设项目备案确认，该项目确认书有效期为贰年，确认日期为2015年6月12日。2017年9月20日陕西省颁布《陕西省企业投资项目核准和备案管理办法》，该办法自印发之日起实施，有效期五年。一审法院认为，安泽蓝田分公司与唯品家公司协商一致的情况下自愿签订《土地租赁及建厂合同》，协议内容不违反法律的强制性规定，该合同合法有效。合同签订后双方应按照约定履行各自的义务，安泽蓝田分公司向唯品家公司交付了出租的土地，唯品家公司向安泽公司交纳了一年的租金，该合同成立并生效。现安泽蓝田分公司提出因情势变更，要求解除合同，所谓情势变更，系指合同有效成立后，因不可归责于双方当事人的事由发生重大变化而使合同的基础动摇或者丧失，若继续维持合同会显失公平，因此允许变更或者解除合同的原则。本案中安泽蓝田分公司认为因合同签订前安泽蓝田分公司曾具备建设厂房资格，后因时间拖延且陕西省颁布《陕西省企业投资项目核准和备案管理办法》，导致双方所签订的《土地租赁及建厂合同》无法继续履行，对此说法唯品家公司表示反对。双方合同签订时该管理办法已经于2017年9月20日颁布，且安泽蓝田分公司的备案确认在签订合同时也已经过期，并不存在其所述的签订合同时可以建设厂房，因唯品家公司拖延原因导致新规定颁布无法建设之情形，故安泽蓝田分公司以情势变更为由要求解除合同无事实和法律依据，对其主张依法不予支持。唯品家公司反诉要求安泽蓝田分公司与安泽公司承担违约责任一节，因双方在《土地租赁及建厂合同》中仅约定以安泽蓝田分公司名义建设厂房及办公楼，并未详细约定如何履行，且合同中对安泽蓝田分公司是否承担立项义务未作明确约定，故唯品家公司认为安泽蓝田分公司违约，应由安泽公司和安泽蓝田分公司承担违约责任一节理由不足，依法亦不予支持。双方应充分协商，对未尽事宜进行补充约定，以确保合同的顺利履行。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十六条规定，判决：一、驳回原告（反诉被告）陕西安泽实业有限公司蓝田分公司的诉讼请求；二、驳回反诉原告（被告）西安唯品家家居建材有限公司的诉讼请求。本诉案件受理费100元（本诉原告已预交），由原告（反诉被告）陕西安泽实业有限公司蓝田分公司负担；反诉案件受理费320元（反诉原告已预交），由反诉原告（被告）西安唯品家家居建材有限公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。一审判决认定事实属实。本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”安泽蓝田分公司与唯品家公司于2017年12月21日签订的《土地租赁及建厂合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。2015年6月12日，蓝田县发展和改革委员会蓝发改发【2015】269号文件《关于印发陕西安泽实业有限公司蓝田分公司生产厂房建设项目备案确认书的通知》，该项目确认书有效期贰年。即在安泽蓝田分公司与唯品家公司签订《土地租赁及建厂合同》之前，安泽蓝田分公司生产厂房建设项目备案确认书有效期已届满。陕西省发展和改革委员会印发的《陕西省企业投资项目核准和备案管理办法》于2017年9月20日起施行，亦在安泽蓝田分公司与唯品家公司签订《土地租赁及建厂合同》之前。因此，安泽蓝田分公司在合同履行过程中主张情势变更要求解除《土地租赁及建厂合同》，无事实及法律依据，其该主张不能成立。根据《土地租赁及建厂合同》约定：“合同签订之日起3日内乙方向甲方交付第一年租金，乙方以后于每年的5月30日前向甲方支付下一年租金”，在唯品家公司应支付第二年租金期限内，安泽蓝田分公司已起诉唯品家公司，且唯品家公司已于2019年5月31日将第二年租金及拖欠的税费予以支付，另根据《土地租赁及建厂合同》约定：“超过六个月未付租金，甲方有权解除合同。乙方虽按时支付年租金，但合同签订之日起六年内未达到约定建筑规模，甲方再给乙方两年缓冲时间，两年后仍未达到约定建设规模，甲方有关解除合同、收回土地、向乙方索赔”，安泽蓝田分公司主张唯品家公司违约要求解除合同，事实依据不足，且不具备行使约定解除权的条件，应不予支持。综上所述，安泽蓝田分公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费37200元，由陕西安泽实业有限公司蓝田分公司负担。本判决为终审判决。审判长  马莉莉审判员  马延环审判员  秦燕燕二〇二〇年六月九日书记员  张 佩