安徽省全椒县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1124民初1000号 原告：安徽程运架业有限公司，住所地安徽省全椒县。 法定代表人：王永海，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王运忠，该公司经理。 委托诉讼代理人：吴堂耀，该公司财务。 被告：禹庆连，男，1967年2月23日出生，回族，住安徽省全椒县。 委托诉讼代理人：王诚，安徽衡远律师事务所律师。 原告安徽程运架业有限公司诉被告禹庆连建设工程合同纠纷一案，本院于2020年4月14日立案后，本案依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告安徽程运架业有限公司（以下简称程运架业）委托诉讼代理人王运忠、吴堂耀、被告禹庆连及委托诉讼代理人王诚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 程运架业向本院提出诉讼请求：1.判令禹庆连支付工程款15万元及滞纳金29.1039万元、违约金8.9494万元，合计53.0533万元；2.本案诉讼费由禹庆连承担。事实和理由：2014年3月21日禹庆连与程运架业签订一份《脚手架承包合同协议书》，禹庆连将滁马高速收费站内模架(钢管架)全部工程分包给程运架业施工，合同第一条约定工程范围，第三条约定工程进度，第四条约定工程工期及时间，第五条约定工程量，第六条约定付款方式，第十条约定脚手架拆除，第十一条约定违约责任，第十二条约定纠纷解决方式，第十三条其他违约事项约定。合同签订后，程运架业按照约定进行施工，施工结束，多次找禹庆连结算，2015年10月29日禹庆连才与程运架业结算，扣除已付的工程款，禹庆连仍欠程运架业15万元工程款，同时禹庆连应付滞纳金291039元、违约金89494元，禹庆连无钱支付工程款，禹庆连出具一张15万元欠条给程运架业，欠条备注约定禹庆连应在2015年11月30日前付清15万元，如逾期不付，则追加超期款违约金、滞纳金。到付款期限后，禹庆连一直未付，只有诉讼请求法院，请求法院判决禹庆连偿还15万元、违约金滞纳金等损失。 禹庆连辩称：1.2015年10月29日双方就工程下欠款项进行结算，尚欠程运架业15万元，后陆续支付了4万元，下欠11万元；2.程运架业诉求滞纳金、违约金没有事实与法律依据，从程运架业提交的欠条看，约定逾期不付清将追加超期款、违约金、滞纳金，但并未约定具体的计算方式，属于约定不明，且滞纳金针对的是政府部门针对未按时按期缴费的居民产生的相应费用，属于具体行政行为，不能适用到本案的民事纠纷中，再次，约定超期款、违约金、滞纳金（这三种性质相似）属于重复约定，约定无效；3.程运架业本次诉请超过法定3年诉讼时效（从2015年10月29日开始计算），请求驳回程运架业的全部诉请。 本院经审理认定事实如下：2014年3月21日程运架业与禹庆连签订《脚手架承包合同协议书》一份，合同约定工程范围、工程质量、工程进度、工程工期及时间、工程量结、付款方式、解决合同纠纷方式和其他违约事项。 2015年10月29日禹庆连与程运架业就案涉脚手架工程进行结算并出具欠条一张交付给程运架业，欠条写明：“暂欠到程运架业公司滁马高速脚手架工程款壹拾伍万元整￥150000元，此据禹庆连2015.10.29号。备注：滁马高速工程脚手架款已全部结算清，下剩壹拾伍万元欠条至2015年11月30日之前付清，如逾期不付，则追加超期款、违约金、滞纳金”。 2019年6月8日，禹庆连通过微信发给程运架业信息“王总只凑到了2000元，我会抓紧时间，请你原谅”，并转账2000元给程运架业。 另查明，2016年5月13日禹庆连交付2万元给**（系王运忠儿子），**出具的收条，收到禹庆连工程款2万元。禹庆连提供通话录音反映，在2016年禹庆连又交付2万元给**，该2万元也是偿还案涉工程款。**以前是程运架业员工，2017年离开程运架业。 以上事实有当事人当庭陈述，程运架业提供的脚手架承包合同协议、欠条、微信聊天还款记录，禹庆连提供的收条、与**通话录音等证据在卷佐证。 本院认为:法律禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包，建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。本案中，禹庆连不具备任何施工资质将其承包的工程分包给程运架业，违反了法律的禁止性规定，禹庆连与程运架业之间的脚手架承包合同协议书是无效的。但案涉工程已交付使用，2015年10月29日禹庆连与程运架业结算形成的欠条，是双方真实意思表示，对双方具有约束力，禹庆连应当按照约定支付工程款15万元；关于诉讼时效问题，根据《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条规定“有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；（三）……；（四）……”。禹庆连抗辩欠条已过诉讼时效，但禹庆连2019年6月8日微信还款记录“王总只凑到了2000元，我会抓紧时间，请你原谅”，应认定禹庆连已同意履行义务，案涉借款诉讼时效因禹庆连的履行还款而中断，故程运架业于2020年4月14日起诉未过诉讼时效；程运架业主张按欠条禹庆连应支付滞纳金、违约金的损失，但欠条上关于滞纳金、违约金约定不明，程运架业又主张可参照承包合同计算滞纳金和违约金损失，因承包合同的无效而没有法律约束力，故对程运架业此项诉请不予支持，但为双方个案利益平衡，禹庆连应按照逾期支付工程款时即2015年12月1日起承担逾期利息损失。禹庆连抗辩结算后支付4万元，有**出具的收条和通话录音为证，本院予以支持，15万工程款扣除已支付的4万元，禹庆连尚欠11万元工程款。程运架业对通话录音中**认可收到的2万元不予认可并要求必须有借条才能予以认可，本院认为借条和通话录音都只是证据的一种，通话录音能够反映出**分两次收到了禹庆连支付的共计4万元工程款，且**在收到款项时也在程运架业工作，程运架业对于**书写的收条上2万元也是予以认可的，故对程运架业抗辩只收到2万元的主张不予支持。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十八条、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十二条之规定，判决如下： 一、被告禹庆连于判决生效后十五日内给付原告安徽程运架业有限公司工程款110000元（自2015年12月1日起以11万元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至实际付清之日止承担利息）； 二、驳回安徽程运架业有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计4552.5元，原告安徽程运架业有限公司负担1852.5元，由被告禹庆连负担2700元。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员  高家斌 二〇二〇年六月三十日 书记员  徐 鑫 附本案适用的法律条款： 1.《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 第一百九十二条诉讼时效期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩。 诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩；义务人已自愿履行的，不得请求返还。 第一百九十五条有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算： （一）权利人向义务人提出履行请求； （二）义务人同意履行义务； （三）权利人提起诉讼或者申请仲裁； （四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。 2.《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》 第二十二条诉讼时效期间届满，当事人一方向对方当事人作出同意履行义务的意思表示或者自愿履行义务后，又以诉讼时效期间届满为由进行抗辩的，人民法院不予支持。 3.《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 4.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 5.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。