湖南省临湘市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0682民初1088号 原告：刘某4，男，1967年11月18日出生，汉族，住湖南省临湘市。 原告：杜某，女，1979年9月25日出生，汉族，临湘市人，住湖南省临湘市。 原告：刘某1，女，2007年8月12日出生，汉族，住湖南省临湘市。 法定代理人：刘某4（原告刘某1父亲），住湖南省临湘市。 法定代理人：杜某（原告刘某1母亲），住湖南省临湘市。 原告：刘某5，男，1989年11月20日出生，汉族，住湖南省临湘市。 原告：刘某2，女，2012年11月2日出生，汉族，住湖南省临湘市。 法定代理人：刘某5（原告刘某2父亲），住湖南省临湘市。 原告：刘某3，男，2017年4月27日出生，汉族，住湖南省临湘市。 法定代理人：刘某5（原告刘某3父亲），住湖南省临湘市。 六原告共同委托诉讼代理人：肖太勋，临湘市民生法律服务所法律工作者。 被告：临湘市江南镇洋溪村烂泥冲村民小组。 负责人：卢楚才，组长。 原告刘某4、杜某、刘某1、刘某5、刘某2、刘某3与被告临湘市江南镇洋溪村烂泥冲村民小组（以下简称烂泥冲组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案,本院于2019年11月6日作出（2019）湘0682民初3021号民事判决。被告不服该判决，向湖南省岳阳市中级人民法院提起上诉。湖南省岳阳市中级人民法院于2020年4月1日作出（2020）湘06民终936号民事裁定，撤销湖南省临湘市人民法院（2019）湘0682民初3021号民事判决，发回临湘市人民法院重审。本院于2020年5月12日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告刘某4及其六原告共同委托诉讼代理人肖太勋到庭参加诉讼。被告烂泥冲组经本院传票传唤无正当理由拒不出庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘某4、杜某、刘某1、刘某5、刘某2、刘某3向本院提出诉讼请求：1．请求人民法院依法判令被告立即向六原告支付土地征收补偿款126000元；2．本案诉讼费及其它费用由被告承担。事实及理由：原告刘某4等六人是被告集体经济组织成员，享有农田，并建有房屋。2015年10月，因株冶集团搬迁至临湘市区，被告的集体土地被国家征收。2018年底，经被告研究决定按70000元／人的标准向被征收土地的村民支付征收款，但六原告一家仅分配了294000元。原告多次向被告讨要，但被告却以种种借口拒绝支付。原告认为自己为集体经济组织成员，应享受其他组民的同等待遇，应当获得相同的补偿。据此，原告具状起诉。 被告烂泥冲组未做答辩。 原告刘某4、杜某、刘某1、刘某5、刘某2、刘某3为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据： 1．六原告的身份证和常住人口登记卡复印件共6份，证明六原告的诉讼主体资格及家庭成员组成情况和六原告户籍都在临湘市； 2．烂泥冲组青苗到户明细表、房屋所有权证书、农村土地承包经营权证复印件各1份，证明六原告在土地征收前就是被告集体经济组织成员，在被告处建有房屋，享有农田； 3．临湘市出具的证明复印件和原件各1份，证明六原告一直居住在烂泥冲组，有房产、有承包土地、有山林，户籍在烂泥冲组及被告已经确认原告一家为6口人，按人均70000元的标准分配土地征收款，被告仅向六原告支付土地征收款294000元； 4．关于户口迁入事项的规定复印件1份，证明规定明确了六原告均系被告集体经济组织成员，是符合征收款领取条件的； 5．农村集体资产股权证书复印件1份，证明六原告在被告处享有股权。 被告烂泥冲组未向本院提交证据。 原告提交的证据，经本院审查，综合认定如下：原告提交的证据1、2、3、4、5，来源合法、内容客观真实且与本案有关联性，本院予以确认并在卷作证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告刘某4、杜某系夫妻关系，原告刘某1、刘某5系刘某4、杜某的子女，原告刘某2、刘某3系刘某5的子女。原告刘某4、刘某5出生和户籍登记均在被告处，且一直在烂泥冲组居住和生产生活。2000年，原告刘某4、刘某5将户口迁移到岳阳市云溪区云溪乡八一村东屋组（系空头户），原告刘某4将承包地交由其哥哥刘检生耕种，2007年，原告刘某4、杜某登记结婚后生育一女，取名刘某1（本案原告之一），原告刘某5结婚后于2012年11月2日生育一女，取名刘某2（本案原告之一）。2015年9月9日，原告刘某4、刘某5、刘某1、刘某2四人的户口从岳阳市云溪区迁回被告处，原告刘某5于2017年4月27日生育一子，取名刘某3（本案原告之一），2017年7月3日，原告刘某3因出生上户口登记在被告处，原告杜某的户口于2018年11月29日从云溪区路口镇因夫妻投靠迁入被告处。原告刘某4在烂泥冲组有房屋一栋，于2015年5月29日依法取得了房屋所有权证，房屋共有人为原告刘某5。2017年度，临湘市人民政府向刘某4颁发了农村土地承包经营权证，承包土地面积为1.8亩，承包期限为1996年1月1日至2025年12月31日。2019年4月，临湘市人民政府发布征收公告，征收了被告的部分土地，被告收到该部分土地的土地征收补偿款后，通过开会讨论，制订了征收款分配方案，将该笔土地征收款作为集体经济所得收益进行分配，每人分配70000元,被告对六原告的土地征收补偿款的具体分配意见是按4.2个人口计算，只向六原告支付了294000元（70000元×4.2人）土地征收补偿款。 另查明：1．原告刘某4的小名叫刘某4保，原告于2018年11月6日取得的农村土地承包经营权证上登记的承包方代表为刘某4保，登记的身份证号码与原告刘某4的身份证号码一致，烂泥冲组青苗到户明细表中登记的户主为新保； 2．2019年11月20日，原告刘某4、刘某5、刘某1、刘某2、刘某3取得临湘市江南镇洋溪村集体经济合作社颁发的临湘市农村集体经济组织经济合作社股权证（证号：4306821050815037），成员户代表刘某4，成员户住址，临湘市，户内成员姓名为刘某4、刘某5、刘某1、刘某2、刘某3； 3．临湘市农村集体经济组织经济合作社股权证中说明的主要内容为：股权证书是农村集体经济组织成员持有农村集体资产股份的书面凭证，是参加农村集体收益分配的依据，由农村集体经济组织填制发放。 本院认为，土地补偿费用是农村集体经济组织内部的分配，涉及集体经济组织成员资格的确定问题,这是由土地补偿费用的性质所决定,只要具有集体经济组织成员资格,就应当享有分配土地补偿费用的同等权利。农村集体经济组织成员一般是指依法取得本集体经济组织所在地常住农业户口,在本集体经济组织内生产、生活的人。即以是否形成较为固定的生产、生活和是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口为基本判断标准，综合考虑相应标准在整个农村社会层面所具有的合理价值,不能以某个极端的特例否定具有普遍合理性的处理思路,以免因个体利益冲突影响其他具有合法资格成员的整体利益。 本案六原告能否与被告的其他成员一样分得被征土地的征收补偿款,在于六原告是否具有被告集体经济组织的成员资格。原告刘某4、刘某1、刘某5、刘某2、刘某3已取得临湘市江南镇洋溪村集体经济合作社颁发的临湘市农村集体经济组织经济合作社股权证，具有被告所在股份经济合作社的股东资格，系被告的集体经济组织成员，故在被告依照法律规定的议事程序，决定本集体经济组织内部土地征用补偿款分配的方案时，原告刘某4、刘某1、刘某5、刘某2、刘某3已经具有被告集体经济组织成员资格。 原告杜某是否具有被告的集体经济组织成员资格，因农村集体经济组织成员资格，具有很强的身份性质，可以依法定事件如出生和依合法行为如婚姻迁入等而取得。原告刘某4、杜某于2007年登记结婚，2018年11月29日,原告杜某因夫妻投靠将户口迁入被告处，具有被告所在地常住户口,其本人也居住在被告处,与被告保持着由此产生的生产、生活关系。且其结婚登记、户口迁入均在临湘市人民政府发布征用被告土地公告之前。即原告杜某在征地补偿安置方案确定时已具有集体经济组织成员资格,因此享有土地征收补偿费的分配权。 综上所述,六原告在被告集体土地被征收前依据合法行为成为被告的组民,具有该集体经济组织成员资格,依法应享有平等的参与该集体经济组织土地征收补偿款分配的权利。六原告要求被告支付土地征收补偿款126000元的诉讼请求，本院予以支持。 被告经本院合法传唤未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见，是对其答辩、举证、质证等诉讼权利的放弃，本院依据六原告提交的证据来认定本案事实，被告放弃诉讼权利的法律后果由其自行承担。 依据《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 临湘市江南镇洋溪村烂泥冲村民小组于本判决生效后十日内向原告刘某4、杜某、刘某1、刘某5、刘某2、刘某3支付土地征收补偿款126000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2820元，财产保全费1170元，共计3990元，由被告临湘市江南镇洋溪村烂泥冲村民小组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。 审 判 长  李 彬 人民陪审员  黄学军 人民陪审员  刘 香 二〇二〇年六月二十二日 法官助理杨苗 书记员姚依欣 附相关法条： 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。 任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面,享有与男子平等的权利。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理： （一）承包合同纠纷； （二）承包经营权侵权纠纷； （三）承包经营权流转纠纷； （四）承包地征收补偿费用分配纠纷； （五）承包经营权继承纠纷。 集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。 集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。