文书内容陕西省榆林市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）陕08民终1590号上诉人（原审原告）：高莉，女，1991年4月29日出生，汉族，住榆林市榆阳区。委托诉讼代理人：张换霞，陕西纳智律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：陕西榆林榆神高速公路有限公司，住所地：榆林市榆阳区牛家梁210国道旁。法定代表人：石军，总经理。委托诉讼代理人：徐治雄，陕西格道律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：四川省天宇中程人才劳务服务有限公司，住所地：四川省自由贸易试验区成都高新区益州大道中段588号1栋31层5号。法定代表人：蔡珍远，执行董事。原审第三人：榆林市榆阳区公共就业服务中心，住所地：榆林市榆阳区东沙金沙北路榆阳区就业和社会保障中心。负责人：吕军，主任。上诉人高莉因与被上诉人陕西榆林榆神高速公路有限公司、四川省天宇中程人才劳务服务有限公司及原审第三人榆林市榆阳区公共就业服务中心劳动争议一案，不服榆阳区人民法院（2019）陕0802民初11544号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月13日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。高莉上诉请求：1、依法撤销一审判决，并改判陕西榆林榆神高速公路有限公司、四川省天宇中程人才劳务服务有限公司赔偿高莉失业保险待遇损失19656元；2、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：2018年11月17日，被上诉人陕西榆林榆神高速公路有限公司向上诉人出具终止劳动合同通知书，终止了双方的劳动关系。2019年2月26日，上诉人银行账户收到榆林市劳动服务处转入的失业基金7560元，由于上诉人工作满5年，城镇户口失业金应为27216元。经向失业经办中心查询得知，二被上诉人以农村户口向第三人提交上诉人的参保信息，并以农民工身份缴纳失业金，给上诉人造成损失。根据《社会保险费申报缴纳管理规定》第四条、第五条规定，职工应缴纳的社会保险费由用人单位代为申报，用人单位应当按月在规定期限内到当地社会保险经办机构办理缴费申报，包括缴费险种、基数、费率、数额等事项。因此，用人单位审查不严将上诉人以农村户口错误申报，且未将代职工申报的缴费明细告知上诉人，也未经上诉人签字认可，给上诉人所造成的损失，应由被上诉人承担。一审仅以一张工资单认定用人单位已履行了缴纳失业险标准的告知义务，采信证据不当。综上，一审认定二被上诉人已向失业保险中心缴纳其应缴部分，用人单位无过错不予承担责任，属认定事实和适用法律错误，采信证据不当，请求二审查明事实，支持上诉人的上诉请求。陕西榆林榆神高速公路有限公司辩称：1、上诉人与答辩人建立劳动关系后，继续延用原天宇公司提交的参保信息，仅办理了劳动关系变更手续，并缴纳了用人单位承担的失业保险费用。上诉人所称错误参保信息并非由答辩人提交，上诉人从未提交其户口信息，答辩人也未向第三人提交过其户口信息，上诉人要求答辩人承担失业保险其个人未缴纳部分的赔偿责任，答辩人无过错，不予承担赔偿责任。2、《社会保险费申报缴纳管理规定》第五条并未规定用人单位向申报机构提交员工户口信息，且第三人明确表示缴纳失业保险不要求用人单位提交员工户口信息，故答辩人无提交和审查上诉人户口信息的义务。3、答辩人所提交的2018年4月的工资明细表，已明确显示上诉人失业保险个人缴纳部分的缴费情况，上诉人签名确认，足以证明答辩人已履行了告知义务，一审证据采信正确。综上，一审认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉，维持原判。四川省天宇中程人才劳务服务有限公司提交书面意见辩称：1、用人单位和劳动者均依法负有缴纳失业保险的义务，答辩人在劳动关系存续期间已缴纳了单位应缴部分，上诉人因自己原因未缴纳个人部分，故其要求享受并领取失业保险金于法无据，且不符合权利义务对等原则。2、答辩人与上诉人的劳动合同已于2015年6月30日解除，上诉人于2019年9月提出赔偿失业保险待遇损失的权利主张，已超过法律规定的诉讼时效，不应予以支持。3、上诉人于2015年6月30日提交辞职报告，自愿与答辩人解除劳动合同，并非“非因本人意愿中断就业”的情形，且上诉人立即于2015年7月1日与陕西榆林榆神高速公路有限公司签订劳动合同，并未失业，不具备领取失业保险金的条件。综上，一审认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉，维持原判。榆林市榆阳区公共就业服务中心未提出陈述意见。高莉向一审法院起诉请求：依法判决二被告赔偿原告失业保险待遇损失19656元。一审法院认定事实：2013年11月30日，原告与被告天宇公司签订了期限为2013年12月1日至2015年11月30日的劳动合同。天宇公司为原告缴纳了失业保险。2015年6月30日，原告与被告榆神公司签订了从2015年7月1日起至2018年6月30日止的劳动合同，榆神公司继续为原告缴纳失业保险。在此阶段，原告失业保险的参保类别为农民，其个人缴纳的比例为零。2018年12月17日，原告与被告榆神公司的劳动关系终止。2019年2月26日，原告领取了7560元的失业保险金。原告等二十位同事提出仲裁申请后，榆林市劳动人事争议仲裁委员会于2019年3月25日作出榆劳人仲案字[2018]第763号裁决书，裁决由被告榆神公司支付原告等二十位申请人经济补偿、绩效工资、奖励工资若干。之后，原告以被告按照农村户口向第三人提交了其参保信息，给其造成了损失为由，提出仲裁申请。榆林市劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月15日作出榆劳人仲案字[2019]第348号裁决书，认为双方的纠纷不属于劳动争议，驳回了原告的仲裁请求。原告不服，提起诉讼。另查明，原告的户口簿显示，原告的户别从2005年至今一直为非农业家庭户口。一审法院认为，原告认为其实际领取的失业保险金少于其本可以领取的失业保险金，为此要求用人单位予以赔偿，并在仲裁请求被驳回后提起诉讼，其请求并非是向社保经办机构请求发放失业保险金，故根据法律及司法解释的规定，双方纠纷属于劳动争议。根据《社会保险法》第四十四条规定：“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。”《失业保险条例》第六条规定：“城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费。”用人单位和劳动者均负有缴纳失业保险的义务。原告从2014年至其失业前，其失业保险的个人缴纳比例一直为零，被告榆神公司对此已经予以明示，且原告对此也签字予以确认。第三人榆林市榆阳区公共就业服务中心称，缴纳失业保险时，用人单位承担的缴费比例不因劳动者户别的不同而有不同。原告现在所领取失业保险金金额低于以城镇居民身份缴费后可领取失业保险金金额，法律上的原因是，在缴纳失业保险时其未缴纳个人负担的部分。未履行义务，却要享受权利，这是不公平合理的。在用人单位已依法缴纳了其应承担部分的情况下，劳动者要求用人单位赔偿因本人未缴费所致损失，于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第四项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《失业保险条例》第六条、《最高人民法院（二）》第七条第一项、《最高人民法院（三）》第一条之规定，判决：驳回原告高莉的诉讼请求。案件受理费10元，由原告高莉负担。本院二审期间，上诉人高莉与被上诉人陕西榆林榆神高速公路有限公司、四川省天宇中程人才劳务服务有限公司及原审第三人榆林市榆阳区公共就业服务中心均未提交新证据。本院二审对一审查明的事实予以确认。本院认为，上诉人高莉以其作为城镇职工，被用人单位按农民合同制工人参加失业保险，主张用人单位赔偿失业保险待遇损失。根据《社会保险法》和《失业保险条例》的规定，用人单位和职工应按照规定共同缴纳失业保险费，用人单位按其工资总额的2%缴纳，职工个人按本人工资的1%缴纳，农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。榆林市榆阳区公共就业服务中心出具的《参保凭证》载明，上诉人高莉参加失业保险的人员类别为农民，缴费台账及明细显示个人缴费比例为0，用人单位陕西榆林榆神高速公路有限公司提供的工资明细表中载明高莉的失业保险个人扣款0元，高莉并签字确认，同表中多名职工有失业保险个人扣款，因此，上诉人高莉应当知道用人单位未代扣代缴有误，但从2014年1月1日参保时起至与用人单位解除劳动关系，上诉人高莉从未提出异议或要求更正，亦未缴纳其依法应缴纳部分，系其对自己权利义务的处分，上诉人高莉在领取失业保险一次性生活补助后，所主张的失业保险待遇损失，系其未缴纳个人应负担部分的损失，由于用人单位已按照法定比例履行了缴纳失业保险费用的义务，故上诉人高莉要求用人单位赔偿其失业保险待遇损失，无事实及法律依据，一审判决驳回诉讼请求，并无不当，上诉人高莉的上诉理由不能成立，依法不予支持。综上所述，高莉的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人高莉负担。本判决为终审判决。审判长  高慧云审判员  惠莉莉审判员  霍 韬二〇二〇年六月十八日书记员  杨 聃