青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）青28民终25号 上诉人（原审被告）：宋小兵，男，汉族，1972年10月13日生，住甘肃省甘谷县。 被上诉人（原审原告）：青海银达农业科技有限公司，住所地：青海省乌兰县柯柯镇中村，统一社会信用代码：916328215950048942。 法定代表人：初明辉，职务：该公司经理。 委托诉讼代理人：邓小蓉，青海阿克敦巴律师事务所律师。 上诉人宋小兵因与被上诉人青海银达农业科技有限公司（以下简称“银达公司”）土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服青海省乌兰县人民法院（2019）青2821民初313号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人宋小兵，被上诉人银达公司的法定代表人初明辉及委托诉讼代理人邓小蓉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宋小兵上诉请求：1.请求二审法院撤销青海省乌兰县人民法院作出的(2019)青2821民初313号民事判决书并予以改判（不应支付2017年的管理费，支付2018年的土地租金前提是应当给付苗木补偿款725元/亩，2019年的土地租金已经交了77亩的17160元+25080元=42240元，未交的是48252.6元）；2.本案诉讼费用和上诉费用均由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院认定事实错误。1.一审认定上诉人向被上诉人应交土地租金2019年度的为90492.6元与事实严重不符。租赁土地的实际使用人为第人张成定和张慧琴，且上诉人有充足的证据证明2019年上述137.11亩诉争土地的租金中有77亩土地的租金已由土地实例承租人张成定和张慧琴缴纳，具体为案外人牛都成替张成定缴纳的2019年度26亩土地租金17160元(660元/亩×26亩=17160元)，案外人宋卫能替张慧琴缴纳的2019年度38亩土地租金25080元(660儿/亩×38亩=25080元)。故应从一审判决的2019年土地总租金90492.6元中减除上述两笔已缴纳的土地租金，2019年尚未缴纳的土地租金应为48252.6元。2.2016年8月份，因自然灾害的缘故，土地中即将收获的枸杞全部遭受天灾，被雨水冲走或发霉，几乎全损，加之2017天连续的暴雨，2017年几乎无产量。被上诉人作为管理方并每年向上诉人收取34277.5元的管理费，但被上诉人一方完全没有尽到管理的义务，没有及时止损，反而事后由上诉人自行付费请人工机械平复晒厂，事后被上诉人一方亦未慰问过上诉人，被上诉人一方构成根本违约，故不应上诉人一方承担2017年度的管理费。二、一审法院适用法律错误。一审以第三方从上诉人手中承租土地没有经过被上诉人一方同意为由，判决由上诉人承担上述费用，但并没有将实际土地承租人列为被告属适用法律错误。一审查明了上诉人将上述土地转和给第三人的事实，却错误认定上诉人未能提供转租系通过被上诉人一方同意。经过庭审查明及第三人的答辩，完全可以看出第三人在实际租种上述土地，被上诉人一方向第三人收取租金及相关费用，据此可知被上诉人一方默认了转租的行为，即被上诉人以实际行为认可第三人承租土地的事实，有此基础上无需上诉人一方举证，故本案将上诉人列为一审被告，未将实际承租人列为一审被告系主体不适格，故一审适用法律错误。 银达公司辩称，1.上诉人宋小兵无权将土地转给其他人；2.民事诉讼规定中，谁主张应由谁承担举证，上诉人没有证据证明转包合同之前经过被上诉人的同意。3.一审判决虽然仅支持了答辩人2017年的管理费主张，但答辩人在一审起诉时主张的是2017-2019年三年的管理费（对于一审判决仅支持2017年的管理费的判项，被上诉人其实并不认可，但该损失相比上诉人等长期既不履行案涉合同义务又不解除合同对被上诉人造成的损害相比要轻得多，被上诉人为了尽快依法解除合同以减少损失就没有提起上诉，但并不等于上被上诉人即认可一审判决认定的被上诉人没有履行2018、2019年的管理义务。在此予以明确说明），被上诉人的管理义务在案涉合同第五条中有明确的约定，一审中查明的非常清楚，并非上诉人在上诉状中所说的“合同中没有约定管理义务，只约定收取管理费”。而且上诉人主动给付2012——2016年连续5年期间的全部管理费的行为充分表明：其不仅认可合同约定内容、认可被上诉人履行了合同约定的管理义务的事实，而且愿意向被上诉人支付管理费。而其现在在上诉状中又称收取管理费的约定“显失公平”，那么应当依法及时行使撤销权，而不是今天在法庭上违背诚信、出尔反尔。综上，被上诉人认为一审判决认定事实清楚，适用法律准确，请求二审法院驳回上诉人的全部上诉请求，维持原判。 银达公司向一审法院起诉请求：1.依法判令解除原、被告于2012年5月30日签订的137.11亩耕地的《土地租赁合同书》；2.依法判令被告将137.11亩租赁土地恢复原状，返还原告；3．依法判令被告向原告支付2017年度管理费34277.5元、2018年度土地租金90492.6元、2018年度管理费34277.5元、2019年度土地租金90492.6元、2019年度管理费34277.5元，合计人民币283817.7元；4.依法判令本案全部诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：一、2012年5月30日，原告将其所承包的的位××县.7亩耕地中的137.11亩转租给被告宋小兵用于种植枸杞，经双方协商一致签订了《土地租赁合同书》，合同约定：1．土地租赁期限为20年，租金按第一年减免、第二年每亩300元、第三年每亩400元、第四年至2021年每亩660元收取，自2022年起租金按本地区市场价协商决定。被告需每年3月25日前一次性付清当年租金。2．被告在2012年和2013年按50元／亩、年向原告交纳管理费，在第三年至第十年盛果期按250元／亩、年向原告交纳管理费。被告需每年3月25日前一次性付清当年管理费。3．被告应及时足额向原告交纳土地租赁费及管理费，逾期不交原告将按所欠交金额1％（日息）收取滞纳金，超过三个月未交清上述两项费用，原告将收回土地。4.被告在租用期间，如不按照合同约定时间交纳租赁土地租金，原告有权终止合同。5.被告土地灌溉正常用水由原告按乌兰县水管处和赛什克水管站水轮统一进行安排或以原告机井水灌溉。6.原告无偿提供被告租用土地现有的渠道、电、路等水利设施。7．被告在经营期间，原告应协助被告搞好社会治安工作，未经被告允许，人畜不得走进租界。8．如被告要将所租赁土地转让他人，必须要原告允许后才可转让。合同签订后，原告按照约定将137.11亩土地交付被告使用；二、2013年11月20日，被告宋小兵将其自原告处租赁的土地49.62亩以每亩2000元的价格转给了案外人张成定，2015年10月25日，被告宋小兵再次将其自原告处租赁的土地87.49亩以有偿的方式转给了案外人张慧琴，被告宋小兵与张成定、张慧琴分别签订了《土地流转协议》；三、截至诉讼之日，被告所租原告的土地尚未向原告交纳的费用包括2017年管理费、2018年租金及管理费、2019年租金及管理费；四、（2019）青28民终5号民事判决书认定原告在2018年度并未依照合同约定内容履行其管理义务及必要的协助义务；五、原告银达公司已足额向乌兰县柯柯镇中村村民委员会支付了2018年、2019年土地租金。 一审法院认为，原告银达公司与被告宋小兵之间订立的《土地租赁合同书》，系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。合同成立后，双方当事人应当按照合同约定内容履行各自的义务。原告按照合同约定将土地交付被告后，被告宋小兵没有在合同约定的期限内支付租金，已经构成违约，原告要求解除与被告签订的《土地租赁合同书》的诉请，符合法律规定，一审法院予以支持。原告依据合同约定向被告主张交纳2017年度管理费34277.5元、2018年度土地租金90492.6元、2019年度土地租金90492.6元的诉讼请求，事实清楚，证据充分，一审法院予以支持。原告要求被告向其支付2018年度管理费34277.5元、2019年度管理费34277.5元的诉请，根据青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2019）青28民终5号民事判决书生效内容，一审法院确定原告银达公司主张2018年度、2019年度管理费用无事实依据，且显失公平，故一审法院对原告该项诉请不予支持。关于被告宋小兵辩称其已于2013年11月20日、2015年10月25日将其自原告处租赁的土地分别转租给了案外人张成定、张慧琴，应当由张成定、张慧琴承担支付土地租金及管理费的意见，根据原、被告之间签订的《土地租赁合同书》的相关约定，土地转租必须经过原告方同意后尚可进行，虽然被告将土地分别转租给张成定、张慧琴，但被告未能提供证据证明其私自转租行为经过原告的准许，故仍需由被告宋小兵承担支付租金及管理费的义务，被告宋小兵在承担义务后可依据其与案外人签订的协议另行主张权利。关于原告主张将土地恢复原状后予以返还的诉讼请求，因其签订的《土地租赁合同书》中，没有明确约定合同解除后将土地恢复原状予以返还的条款，故原告的该项诉求没有事实和法律依据，一审法院不予支持。关于被告提出的因原告管理不到位未尽到管理职责故原告不应当收取管理费的辩称意见，根据青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2019）青28民终5号民事判决书生效判决内容，一审法院对其拒绝交纳2017年度管理费的辩称意见不予采信，对其拒绝交纳2018年度、2019年度管理费的辩称意见予以采信。综上，根据《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条第一款、第九十四条第一款第（四）项、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十七条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条之规定，判决：一、解除原告青海银达农业科技有限公司与被告宋小兵于2012年5月30日签订的《土地租赁合同书》；二、被告宋小兵于判决生效后十五日内给付原告青海银达农业科技有限公司2017年度管理费34277.5元、2018年度土地租金90492.6元、2019年度土地租金90492.6元，共计215262.7元人民币；三、驳回原告青海银达农业科技有限公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5557元，减半收取计2778.5元，由原告青海银达农业科技有限公司负担514元，由被告宋小兵负担2264.5元（原告已垫付，被告在履行付款义务时一并向原告支付）。 本院二审期间，上诉人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下： 上诉人宋小兵提交缴款存根两份，拟证明案外人牛都成替张成定缴纳2019年26亩土地租金17160元，案外人宋卫能替张慧琴缴纳2019年38亩土地租金25080元，共计64亩42240元。被上诉人银达公司亦认可上述两笔代缴土地租金。2020年6月18日，被上诉人银达公司向本院提出放弃2019年租金的诉讼请求。 二审庭审笔录载明：“审：宋小兵，关于枸杞苗的补偿款，你在一审中有没有提出反诉？宋小兵：没有。审：宋小兵，你向张成定、张慧琴转包这64亩土地时有没有通知银达公司？有无证据？宋小兵：通知了，没有书面证据，就是给张宝龙口头说了，张宝龙说不需要在写书面合同，就是要了200元的手续费，与张宝龙通话也没有录音。被代：宋小兵没有给我们通知。审：银达你们这个合同允不允许承包或者转让？被代：不允许，我们也没有收取手续费”。 一审查明其他事实与二审查明的一致，本院予以确认。 本院认为，关于上诉人宋小兵认为2017年度被上诉人银达公司未尽到管理义务，不应缴纳2017年度管理费的上诉理由，经查，双方在《土地租赁合同书》中未明确约定被上诉人银达公司管理义务的具体内容，合同第五条“2.土地灌溉正常用水由银达公司按乌兰县水管处和赛什克水管站水轮统一进行安排或以银达公司机井水灌溉。3.银达公司无偿提供租用土地现有的渠道、电、路等水利设施。4.在经营期间，银达公司应协助承租方搞好社会治安工作，未经承租方允许，人畜不得走进租界”的内容约定，被上诉人银达公司的管理义务主要是保证承包户种植期间的土地灌溉的正常用水，提供水利设施、协助承租方搞好治安工作，上诉人宋小兵所述被上诉人银达公司在2016年、2017年枸杞地遭受自然灾害后没有及时止损和慰问上诉人宋小兵并非被上诉人银达公司的管理义务，且上诉人宋小兵对被上诉人银达公司对土地灌溉、提供水利设施等未尽到的管理义务，并未提交证据予以证实，故该项上诉理由不能成立，本院不予采纳。 关于上诉人宋小兵主张支付2018年土地租金前提是被上诉人银达公司向其给付苗木补偿款725元/亩的上诉请求，经查，双方签订的《土地租赁合同书》中对苗木补偿款并无约定，上诉人宋小兵关于苗木补偿款的主张亦无事实和法律依据，且上诉人宋小兵在一审中并未对此主张提起反诉，故该上诉请求本院不予支持。 关于上诉人宋小兵称其承租的土地中49.62亩于2013年11月20日转租给案外人张成定，87.49亩于2015年10月25日转租给案外人张慧琴，土地实际使用人为案外人张成定、张慧琴的上诉理由，经查，双方签订的《土地租赁合同书》第五条约定“5、乙方经营期间内，如不专心经营，影响公司声誉，甲方有权收回租赁土地，将终止合同。如要将所租赁土地转让他人，必须要甲方允许后才可转让”，本案中，上诉人宋小兵并未提交证据证实其将土地转让给案外人张成定、张慧琴是经被上诉人银达公司允许的，且被上诉人银达公司亦辩称上诉人宋小兵未通知其转让土地事项，故该上诉理由本院不予采纳。 关于案涉《土地租赁合同书》解除时间的问题，经查，被上诉人银达公司2019年向各租赁户发出解除合同通知书，虽未注明具体日期，但其自认发出时间为2019年6月，故双方合同解除的时间应为2019年6月。二审中，被上诉人银达公司放弃2019年租金的诉讼请求，视为其对权利的处分，应予准许。上诉人宋小兵缴纳的2019年土地租金共计42240元可折抵2018年土地租金。上诉人宋小兵若因银达公司解除合同而产生了实际损失，可另案主张。 综上所述，上诉人宋小兵的上诉请求不能成立，但被上诉人银达公司放弃2019年租金，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条、第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下： 一、维持青海省乌兰县人民法院（2019）青2821民初313号民事判决第一、第三项即“解除原告青海银达农业科技有限公司与被告宋小兵于2012年5月30日签订的《土地租赁合同书》”“驳回原告青海银达农业科技有限公司的其他诉讼请求”； 二、变更青海省乌兰县人民法院（2019）青2821民初313号民事判决第二项为“上诉人宋小兵于本判决生效后十五日内给付被上诉人青海银达农业科技有限公司2017年度管理费34277.5元、2018年度土地租金90492.6元（上诉人宋小兵缴纳的2019年土地租金42240元可折抵部分2018年土地租金），共计124770.1元”。 二审案件受理费5557元，由上诉人宋小兵负担，一审案件受理费按照一审判决执行。 本判决为终审判决。 审 判 长  张 毅 审 判 员  党雪仁 审 判 员  陈治冈 二〇二〇年六月二十二日 法官助理  赖嘉莉 书 记 员  严学婷