安徽省铜陵市郊区人民法院民 事 判 决 书（2020）皖0711民初554号原告：夏小六，男，1976年4月22日出生，汉族，住安徽省铜陵市郊区。被告：汪长义，男，1978年12月24日出生，汉族，住安徽省铜陵市郊区。委托诉讼代理人：李海贤（系被告配偶），女，汉族，1980年4月16日出生，住安徽省铜陵市郊区。原告夏小六与被告汪长义农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年4月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告夏小六、被告汪长义委托诉讼代理人李海贤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告夏小六向本院提出诉讼请求:判令被告给付工资款15000元及负担本案诉讼费用。事实与理由：2014年2月，被告雇佣原告为其盖房，原告只负责毛坯和贴地砖的工种。房屋盖好后，被告陆续给付了捌万元工资。2016年2月6日，经双方结算，被告尚欠1.5万元工资款并出具了欠条一张，口头承诺一年内尽快结清，但原告多次催讨，被告均以手头拮据为由拖延不付，为维护合法权益，特具状至贵院，望判如所请。被告汪长义辩称，原告夏小六给我盖的房子质量存在问题，例如因原告过多使用砂浆王导致墙面渗水脱皮、因阳台未做防水导致阳台渗水，屋顶也存在渗水问题，地下室的地面未做平，柱子未粉刷。原告提供的我写的欠条上也写明，一切正常全部一分不差，现在正是存在上述这些问题，这些钱才没给，只要被告将这些问题解决，钱我会付的。本院经审理认定事实如下：2014年2月，原、被告口头商议原告由夏小六负责组织工人以包工不包料的形式承建被告农村住房事宜，原告负责房屋主体框架和贴地砖。楼房共四层，地上三层，地下室一层。房屋主体和墙面粉刷于2014年中秋节左右结束，当年11月，贴地砖完工，被告汪长义一家入住。后被告陆续支付了原告大部分工程款，2016年2月6日，被告向原告出具欠条，写明“今欠瓦工工资人民币15000元整，一切正常全部一分不差，经欠人：汪长义”。被告汪长义入住后房屋陆续出现窗角墙面渗水脱皮、阳台渗水问题。另外，还存在地下室的地面未做平、柱子未粉刷的问题。被告提出的屋顶渗水问题，因未提交证据证明，本院不予认定。另查，原告夏小六没有建筑施工资质。阳台地砖于2016年贴的，渗水阳台位于二楼和三楼，总面积共计30平方米。以上事实，有原告身份证复印件、被告户籍证明、身份证复印件、欠条、照片等证据予以证实，并经庭审举证、质证，结合当事人庭审陈述，本院予以确认。本院认为，本案案由应为农村建房施工合同纠纷。违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。本案中夏小六没有建筑施工资质,双方口头达成并实际履行的《建房合同》是否有效,取决于案涉的建筑活动是否应当遵守建筑法关于建筑资质的相关规定。《中华人民共和国建筑法》第八十三条第三款规定:“抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动,不适用本法”。建设部规章建质[2004]216号《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》第三条第(三)项规定:“对于村庄建设规划范围内的农民自建两层(含两层)以下住宅(以下简称农民自建低层住宅)的建设活动,县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式”。根据该项规定,“农民自建低层住宅”是指农民自建的两层(含两层)以下的住宅。本案中,汪长义发包的四层房屋显然不属于农民自建低层住宅,其建筑活动应当严格遵守《中华人民共和国建筑法》的相关规定。综上,原告夏小六没有施工资质,违法承建案涉房屋,根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的相关规定,其与被告汪长义口头达成并实际履行的《建房合同》应当无效。但案涉房屋交付时,汪长义并未提出房屋质量异议,且已实际居住,可以认定该房屋竣工验收合格，夏小六请求按照约定支付工程价款,本院应予支持。关于窗户周边墙面渗水脱皮问题，被告汪长义举证的现场照片虽然能够看到窗户周边墙面渗水脱皮，但未提供证据证明与原告施工行为存在因果关系且被告庭审中承认自己安装窗户时未压防水胶，故对此抗辩意见，本院不予支持，被告汪长义可待有证据证明时，另行主张。关于地下室的地面未做平，柱子未粉刷，因被告已于2014年年底实际入住并于2016年向原告出具欠条，应视为原、被告双方对房屋已竣工结算，故对此抗辩意见，本院不予支持。关于被告主张的阳台渗水问题，原、被告双方均认可是因为贴地砖前未做防水，原告虽主张是因为被告坚持要求不做防水直接贴地砖，但未提供证据证明且被告予以否认，同时该阳台为室外阳台，被告汪长义也有从事瓦工的工作经验，故而对原告主张是在被告指示下未做防水的辩解理由，本院不予采信，故本院在原告所主张15000元劳务费中酌情扣减1800元。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第六十条、《中华人民共和国建筑法》第八十三条第三款、中华人民共和国住房和城乡建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》第三条第三项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条、第十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下:被告汪长义于本判决生效后十日内给付原告夏小六工程款13200元。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费175元，减半收取计87.5元，由原告夏小六负担10元，被告汪长义负担77.5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。审判员  丁彩霞二〇二〇年六月三日书记员  徐 燕附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的,合同无效:(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国建筑法》第八十三条省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋建筑工程的建筑活动，参照本法执行。依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮，依照文物保护的有关法律规定执行。抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。中华人民共和国住房和城乡建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》三、突出重点，分类指导，创新监督管理方式（一）对于建制镇、集镇规划区内的所有公共建筑工程、居民自建两层（不含两层）以上、以及其它建设工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程、村庄建设规划范围内的学校、幼儿园、卫生院等公共建筑（以下称限额以上工程），应严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理。建制镇、集镇规划区内所有加层的扩建工程必须委托有资质的设计单位进行设计，并由有资质的施工单位承建。（二）对于建制镇、集镇规划区内建设工程投资额30万元以下且建筑面积300平方米以下的市政基础设施、生产性建筑，居民自建两层（含两层）以下住宅和村庄建设规划范围内的农民自建两层（不含两层）以上住宅的建设活动（以下简称限额以下工程）由各省、自治区、直辖市结合本地区的实际，依据本意见“五”明确的对限额以下工程的指导原则制定相应的管理办法。（三）对于村庄建设规划范围内的农民自建两层（含两层）以下住宅（以下简称农民自建低层住宅）的建设活动，县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定,认定无效:(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。