福建省龙海市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽0681行赔初7号 原告：李镇杰，男，1988年10月18日出生，汉族，住福建省长泰县。 委托代理人：何秀芬，女，系原告李镇杰母亲，住福建省长泰县。 委托代理人：杨在新，广西科豪律师事务所律师。 被告：长泰县公安局，住所地长泰县武安镇迎宾路88号，统一社会信用代码11350625003910237G。 法定代表人：蓝志勇，局长。 委托代理人：林跃春，女，该局法制大队科员，住福建省长泰县。 委托代理人：曾献猛，福建悦华律师事务所律师。 原告李镇杰诉被告长泰县公安局行政赔偿一案，本院于2019年7月25日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告李镇杰的委托代理人杨在新、何秀芬，被告长泰县公安局的分管领导叶君林及委托代理人林跃春、曾献猛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李镇杰诉称，2017年2月10日，原告驾驶摩托车（未戴安全帽），在县城车站边的十字路口，正逢遇到红灯，车辆纷纷停下。原告也停在既定位置，却被一伙人（未佩戴工作证也未出示执法证）拽下摩托，还被拔下钥匙并被呵斥。这伙人说要拿钥匙就到岗亭取。原告被两个“警察”架起就走。刚进岗亭，就被人抡起手臂一拳猛击原告腹腔，又翻转拳头。原告如休克似的昏死过去。原告拨打110报警，并拨打长兄号码告知此事。后，原告舅父何建敏将原告带走。原告经常呕吐，坐立难受。何建敏送原告到长泰县医院就医，后辗转多家医院治疗。原告认为被告长泰县公安局工作人员在工作中殴打原告致伤的行为违法，被告作为赔偿义务机关应当赔偿原告各项经济损失。被告作出的泰公行赔决字[2019]1号《行政赔偿决定书》没有事实和法律依据。现原告诉至法院，请求判决：1、撤销被告作出的泰公行赔决字[2019]1号《行政赔偿决定书》；2、被告赔偿原告经济损失100万元，该经济损失以原告的实际医疗开支计算，超出或者不足部分另做处理，该资金由被告存入医院，以便原告治疗所用；3、被告赔偿原告各项损失,其中从2017年2月10日起暂计至2020年3月27日的医药费534273.59元，从2017年2月10日起暂计至2020年5月12日止的误工费372809.2元（1180天×315.94元/天）、伙食费11800元（100元/天×1180天）、护理费245440元（208元/天×1180天）、营养费236000元（200元/天×1180天）、交通费10000元，精神损失费100000元，以后部分依法另计。 原告李镇杰向本院提交了如下证据：1、漳公赔（驳）字[2019]001号《漳州市公安局驳回国家赔偿复议申请通知书》，证明该通知书违法，申请人申请国家赔偿的诉讼依据。2、泰公赔中止字[2019]1号《长泰县公安局国家赔偿中止审查通知书》，证明该通知书违法，申请人申请国家赔偿的诉讼依据。3、（2018）闽0625刑初198号《福建省长泰县人民法院被害人告知书》，证明申请人申请国家赔偿的诉讼的依据。4、泰检诉刑诉[2018]191号《长泰县人民检察院起诉书》，证明申请人申请国家赔偿的诉讼依据。5、泰公行赔决字[2019]1号《行政赔偿决定书》，证明原告提起诉讼的依据，被告决定的赔偿金额不合法。6、福建省长泰县医院疾病证明书、入院记录、出院记录、CT诊断报告、心电图申报单、长期医嘱单、临时医嘱单、门诊费用明细等；中国人民解放军第一七五医院入院记录、手术记录、出院记录、病情摘要、诊断证明书、CT检查报告、彩色多普勒超声检查报告单、心电图报告、长期医嘱记录单、临时医嘱记录单、护理记录单、住院收费清单等；福建医科大学附属漳州市医院出院记录、疾病诊断书、入院记录、费用清单、彩超诊断报告单、心电图检查报告单、多层螺旋CT诊断报告单、MRI检查报告单、ECT检查报告单、住院放射诊断报告单、14C呼气试验检验报告、检验报告单等；南京军区福州总医院出院小结、入院记录、诊断证明书、费用清单、医嘱记录单、检验报告单、检查报告单、心电图报告单、诊断报告、SPECT检查报告单、验光处方笺、门诊病历、科间会诊单、眼科B超报告单、眼底照影报告单等；中国人民解放军第四七六医院入院记录、出院记录、出院通知书、疾病诊断证明书、CT检查报告单、放射检查报告单、长期医嘱记录单、临时医嘱记录单、费用清单、心电图报告单、电子胃镜诊疗报告单、检验报告单等；漳州市中医院出院记录、入院记录、医学影响X线检查报告单、检验报告单、医嘱单、住院费用汇总清单等；厦门大学附属中山医院住院病历、诊断证明书、出院记录、长期医嘱单、临时医嘱单、检验报告单、影像科诊断报告单、超声检查报告、心电图报告、DNS-ABP总报告、DNS-ABP趋势图、DNS-ABP柱状图（全部）、DNS-ABP数据表、住院费用汇总清单、门诊病历、诊断证明书、手术记录；漳州正兴医院住院费用日清单、疾病诊断证明书、出院记录、入院记录；中国人民解放军第三〇三医院入院记录、出院记录、疾病诊断证明书、长期医嘱单、临时医嘱单、检验结果报告单、移植医学实验室配型报告、彩色多普勒检查图文报告单、血液净化治疗记录表、放射影像诊断报告、心电图报告、检验报告单、影像CT诊断报告、电子胃镜诊疗报告、呼气试验检验报告；南宁市第一人民医院疾病诊断证明书、入院记录、出院记录、长期医嘱单、临时医嘱单；广西壮族自治区江滨医院入院记录、疾病诊断证明书、出院记录、临时医嘱单、长期医嘱单、住院费用清单；广西壮族自治区工人医院出院记录、疾病证明书、住院明细清单；以及相关的住院收费票据、门诊收费票据、通用收费票据、门诊处方笺4张和出院带药单；各药店增值税普通发票8张和各药店收款凭证28张，证明原告病情、治疗、开支等。7、（2018）闽0625刑初198号刑事判决书，证明被告工作人员陈爱辉伤害原告，受到刑事处罚。8、照片，证明原告住院期间，被告不断干扰原告治疗，使原告治疗出现延误。 被告长泰县公安局辩称：1、被告于2019年7月16日就对原告李镇杰的赔偿请求作出部分先行赔偿的决定，截止至2020年4月被告已经垫付原告医疗费等费用合计534000元；2、原告向法院起诉前提交的材料因无法认定病症与其伤情有因果关系，故被告只能对原告的赔偿请求作出部分先行赔偿的决定；3、原告起诉后，被告向法院申请依法委托有资质的司法鉴定机构进行鉴定，现鉴定机构已经作出鉴定意见。故恳请法院依法对本案的具体赔偿数额作出裁决。 被告长泰县公安局向本院提交了如下证据：1、李镇杰驾驶车辆信息、驾驶人信息查询结果、光碟（同步录音录像），证明2017年2月10日15时原告未戴安全帽驾驶未悬挂号牌的二轮摩托车，原告存在违章行为。2、2017年2月份交警城关中队执勤表、光碟（同步录音录像）、对杨慧勇询问笔录、对付仰津询问笔录、长泰县公安局纪检监察室对叶海强谈话笔录、对叶海强询问笔录、对杨燕平询问笔录、长泰县公安局纪检监察室对杨燕平谈话笔录、长泰县公安局纪检监察室对陈爱辉谈话笔录、对陈爱辉询问笔录（1）、长泰县公安局纪检监察室对李镇杰谈话笔录、长泰县公安局交通警察大队公安交通管理行政强制措施凭证，证明2017年2月10日15时，陈爱辉同民警、其他协警一起工作，负责城区路面监控、巡逻、纠违，护学岗负责护送小学生上下学，见原告未戴安全头盔且驾驶未悬挂号牌二轮摩托车在车站门口红绿灯处被查，拒绝下车配合调查处理违章事宜，当时因红灯转绿灯，故原告被带到岗亭接受调查处理；经多名证人证实，原告因拒绝配合调查违章事宜被带到岗亭接受调查处理，全程都有打开执法记录仪，符合法律程序，属于文明执法；根据当事人陈述，李镇杰被发现未戴安全帽驾驶未悬挂号牌的二轮摩托车，交警查询并处罚，（当时并非陈爱辉一人进入岗亭，而是4人）进入岗亭后发生打人事实，属于个人情绪激动后的行为，并非单位指示也并非其作为辅警的职责；对于李镇杰的处罚符合《行政强制法》的规定，且当事人对于《行政强制措施凭证》记载内容无异议，有告知当事人救济途径，符合法律程序，属于文明执法。3、长泰县公安局受案登记表、长泰县公安局受案回执、长泰县公安局纪检监察室对李镇杰谈话笔录、对戴伟生询问笔录，证明原告主张于2017年2月10日因违章驾驶摩托车，因拒绝配合处理，遭到被告的辅警陈爱辉殴打，当时已报警，戴伟生接到县110指挥中心的电话时当时就已经调查，并且将调查情况反馈110指挥中心。4、长泰县公安局纪检监察室对陈爱辉谈话笔录、对叶春青询问笔录、对陈爱辉询问笔录（4），证明根据当事人陈述，李镇杰被发现未戴安全帽驾驶未悬挂号牌二轮摩托车，交警查询并处罚，进入岗亭后发生打人事实，属于个人情绪激动后的行为，并非单位指示，也并非其作为辅警的职责，并且案发后陈爱辉与叶春青已经代付部分医药费7万元。5、李镇杰2017年1月至2月上网记录，证明在2017年2月10日下午3时许案发后，原告于2017年2月10日23时3分9秒开始在鸣宇网吧上网直至2017年2月11日6时5分8秒，上网时间长达7个小时，故其所受的伤与其通宵上网存在因果关系。6、快递单回执（原告以邮寄方式提交国家赔偿确认申请书）、国家赔偿确认申请书、长泰县公安局作出的中止审查决定书、送达回证，证明2018年12月3日，被告收到原告以邮寄的方式提交的国家赔偿确认申请书，被告已经受理，只是因为原告申请的条件未成就，故于2019年1月31日作出中止审查的决定，该决定已经书面告知原告。7、漳州市人民检察院司法鉴定书，证明经专家会诊，李镇杰肾功能不全与外伤有关的证据不足，肾功能不全不予评定损失程度，但根据原告提交的证据，绝大多数用药并非用于肠系膜挫裂伤和弥漫性腹膜炎，而系用于治疗肾功能不全。8、2019年7月10日，长泰县公安局作出的行政赔偿决定书，证明因赔偿请求人李镇杰未在长泰县公安局送达的《国家赔偿申请补正通知书》通知的期限内按照通知内容补充材料，司法鉴定所无法对赔偿请求人李镇杰的用药合理性和伤病关系作出鉴定，本机关无法确定赔偿数额，鉴于漳州市人民检察院司法鉴定中心的鉴定意见中，李镇杰伤情为肠系膜挫裂伤致弥漫性腹膜炎，明确李镇杰肾功能不全与外伤有关的证据不足，故本机关已经先对李镇杰2017年2月10日案发之后至2019年7月12日止合计880日的误工费和护理费进行赔偿。9、2017-2020年长泰县公安局交通警察大队垫付李镇杰住院治疗等费用明细表、收条、收据、借条，证明被告已垫付原告住院治疗费等。法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》与《福建省实施办法》、《公安交通管理警务辅助人员管理规定（施行）》，说明1、因原告未戴安全头盔且驾驶无上牌二轮摩托车，违反了交通安全法第十一条第一款、第五十一条规定，被告依照《中华人民共和国道路交通安全法》第51条、第九十五条第一款，《福建省实施办法》第六十七条第七项、第七十条第三项对原告作出行政处罚，符合法律规定；2、勤务辅警可以在协助维护道路交通秩序、劝阻纠正交通违法行为，采集交通违法信息，所以当时陈爱辉等辅警参与处理违章行为并无不当。 经被告申请，本院依法委托福建正泰司法鉴定中心对原告主张的肾功能衰竭（尿毒症）、高血压病、甲状旁腺功能亢进等病情与陈爱辉实施殴打李镇杰致伤行为是否存在因果关系，以及用药合理性进行司法鉴定。福建正泰司法鉴定中心出具正泰司鉴[2020]临鉴字第170号司法鉴定意见书。 上述证据，本院均依法在庭审中由各方质证。 原告对被告所提交的证据，认为：对所有证据的真实性、关联性没有异议，合法性由法院依法认定。原告对正泰司鉴[2020]临鉴字第170号司法鉴定意见书，认为有异议，不予认可。 被告对原告所提交的证据，认为：对照片以外所有证据的真实性、合法性没有异议，关联性由法院依法认定；对照片，看不出被告工作人员影响到原告的治疗。被告对正泰司鉴[2020]临鉴字第170号司法鉴定意见书，认为“三性”都无异议。 本院对上述证据分析认证如下：原告对被告的证据，被告对原告照片以外的证据，真实性均无异议，本院予以确认。对照片，可以体现原告受伤后就医，可作案件参考。对正泰司鉴[2020]临鉴字第170号司法鉴定意见书，原告有提出异议，本院待后评判。 经审理查明，2017年2月10日15时许，被告长泰县公安局交警大队城关中队在查处原告李镇杰未戴安全帽且驾驶未悬挂号牌二轮摩托车的过程中，将原告带至交通示范岗亭。在交通示范岗亭内，被告工作人员对原告进行殴打。原告拨打家人电话、拨打110报警。后，原告的舅舅何建敏到达现场，何建敏将原告带回家。2017年2月11日，原告到长泰县医院门诊就医。自2017年2月12日起，暂计至2020年3月27日，原告先后在十二家医院住院治疗，具体如下：2017年2月12日在长泰县医院住院治疗1天，支付医疗费1091.33元；2017年2月12日至2017年3月6日在中国人民解放军第一七五医院住院治疗22天，支付医疗费45004.04元；2017年3月6日至2017年8月23日在福建医科大学附属漳州市医院住院治疗171天，支付医疗费38854.64元；2017年8月23日至2017年9月11日在南京军区福州总医院住院治疗19天，支付医疗费29822.09元；2017年9月11日至2017年10月12日在中国人民解放军第四七六医院住院治疗31天，支付医疗费14953.84元；2017年10月12日至2018年3月1日在漳州市中医院住院治疗140天，支付医疗费35689.17元；2018年3月1日至2018年3月14日在厦门大学附属中山医院住院治疗13天，支付医疗费11413.98元；2018年3月14日至2018年7月9日在漳州正兴医院住院治疗117天，支付医疗费31047.47元；2018年7月9日至2018年7月14日在厦门大学附属中山医院住院治疗5天，支付医疗费5049.38元；2018年7月15日至2018年7月19日在中国人民解放军第三〇三医院住院治疗4天，支付医疗费9569.41元；2018年7月19日至2018年8月15日在南宁市第一医院住院治疗27天，支付医疗费15848.1元；2018年8月15日至2019年11月22日在广西壮族自治区江滨医院住院治疗464天，支付医疗费232403.45元；2019年11月22日至2020年3月27日在广西壮族自治区工人医院住院治疗125天，支付医疗费58507元。以上，原告总住院天数暂计1139天，支付医疗费暂计529253.9元。此外，原告在药店买药等花费5019.69元。以上合计534273.59元。广西壮族自治区工人医院2020年3月27日的疾病证明书载明：诊断1、慢性肾脏病5期、肾性贫血、肾性高血压、继发性甲状旁腺功能亢进症、尿毒症性心肌病，2、焦虑状态，3、慢性胃炎，4、高脂血症，5、肺部感染，6、呼吸性碱中毒。2018年2月7日，漳州市人民检察院司法鉴定中心出具漳检技鉴【2018】14号司法鉴定书，载明：经专家会诊李镇杰肾功能不全与外伤有关的证据不足，肾功能不全不予评定损伤程度。鉴定意见为：李镇杰腹部被人拳击致肠系膜挫裂伤，腹腔积血并弥漫性腹膜炎，有剖腹探查指症且已行手术治疗，其损伤程度属重伤二级。2018年9月10日，长泰县人民检察院以陈爱辉故意非法损害他人身体健康致人重伤二级，应当以故意伤害罪追究其刑事责任为由向长泰县人民法院提起公诉。2019年12月26日，长泰县人民法院作出(2018)闽0625刑初198号刑事判决,以时任长泰县公安局交警大队城关中队辅警的陈爱辉犯故意伤害罪,判处其有期徒刑三年三个月。2018年11月28日，原告向被告邮寄《国家赔偿确认申请书》，载明：1、请求赔偿义务机关作出确认其单位的民警（协警）陈爱辉殴打赔偿请求人致重伤二级的行为违法；2、请求赔偿义务机关作出确认暂时赔偿经济损失100万元给赔偿请求人。2018年12月3日，被告收到该申请后进行受理。2019年1月31日，被告以刑事案件尚在审理当中、福建寻真司法鉴定所无法对李镇杰的伤情关联性及用药合理性进行鉴定为由，认为是否应当赔偿及赔偿数额均无法确定，作出《国家赔偿中止审查通知书》并送达，载明：中止审查情形消除后，将在二个工作日内恢复审查。原告对该通知不服，提出复议申请。2019年3月1日，漳州市公安局以被告尚未作出是否赔偿的决定为由，作出《驳回国家赔偿复议申请通知书》。原告对此不服，于2019年4月10日向本院起诉，请求判决被告赔偿原告的各项损失。2019年6月25日，本院作出（2019）闽0681行赔初2号行政裁定，裁定驳回原告的起诉。原告对该裁定不服，提起上诉。2019年10月28日，漳州市中级人民法院作出（2019）闽06行赔终22号行政裁定，裁定驳回上诉，维持原裁定。2019年7月10日，被告作出泰公行赔决字[2019]1号《行政赔偿决定书》，决定如下：对赔偿申请人李镇杰给予现金赔偿误工费、护理费230533.6元（赔偿申请人住院治疗期间的医药费、交通费、营养费待医药费合理性和伤病关系鉴定后再计算赔偿）。原告对该决定不服，遂提起本案诉讼。案件审理过程中，原告向本院提交先予执行医疗费用申请书，要求扣押被告支付资金100万元。后，本院作出裁定，驳回原告先予执行的申请。 另查明，截至2020年4月11日，被告垫付原告医疗费等款项合计547000元（其中，截至2020年3月，垫付金额为519000元）。 诉讼过程中,被告申请对李镇杰主张的肾功能衰竭（尿毒症）、高血压病、甲状旁腺功能亢进等病情与陈爱辉实施殴打李镇杰致伤行为是否存在因果关系，以及用药合理性进行司法鉴定。本院先后委托福建诚正司法鉴定所、福建闽南司法鉴定中心进行鉴定，均以技术条件为由退回鉴定。后，本院委托福建正泰司法鉴定中心进行鉴定。福建正泰司法鉴定中心于2020年4月16日作出鉴定意见，其鉴定意见为：1、李镇杰的肾功能衰竭（尿毒症）、高血压病、甲状旁腺功能亢进，难以认定与本次被人殴打致伤之间存在因果关系。2、李镇杰在长泰县中国人民解放军第一七五医院住院、福建医科大学附属漳州市医院、中国人民解放军第四七六医院的医疗费用属于合理的医疗费用；在漳州市中医院的医疗费用的合理性不予评定；难以认定其在南京军区福州总医院、厦门大学附属中山医院、漳州正兴医院、中国人民解放军第三〇三医院、南宁市第一医院、广西壮族自治区江滨医院的医疗费用属于合理的医疗费用。 本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关规定，被告作为公安机关交通管理部门，对本辖区交通安全、交通秩序，以及道路交通安全违法行为，具有进行维护和作出处理的法定职权。本案中，被告在道路检查时发现原告有道路交通安全违法行为，有权予以纠正和处理。但被告在交通管理执勤过程中，故意非法损害原告身体健康，其行为具有违法性。 关于原告的第一项诉讼请求。本案是侵犯公民生命健康权，而不是侵犯公民人身自由权。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条、第三十四条分别就侵犯公民人身自由和侵犯公民生命健康权的赔偿标准作出了规定，而被告作出的泰公行赔决字[2019]1号《行政赔偿决定书》中关于误工费的计算标准参照的是限制人身自由的国家赔偿金标准,适用法律错误。原告请求判决撤销被告作出的泰公行赔决字[2019]1号《行政赔偿决定书》，应予支持。 关于原告的第二项诉讼请求。庭审中，原告陈述“这100万元是先予执行的100万元”。关于该请求，本院已另案作出裁定，在本案中不再重复处理。 关于原告的第三项诉讼请求。《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定：”行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利……：（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。”首先，本案中，原告的受伤与被告的违法行为之间是否存在因果关系以及被告是否应当承担相应的赔偿责任？结合漳州市人民检察院司法鉴定中心的鉴定意见等，原告肠系膜挫裂伤致弥漫性腹膜炎的伤情是由被告的违法行为所致，原、被告均无异议，可予确定。因此，被告对此应承担完全赔偿责任。对于原告的肾伤等，由于福建正泰司法鉴定中心的司法鉴定结论并未否定被告的违法行为与原告病情恶化具有一定的因果关系。因此，被告对原告的肾伤等伤情也应承担相应的赔偿责任。根据鉴定意见并综合全案实际，本院酌定被告对此部分承担50%的赔偿责任。其次，本案中，原告要求的各项赔偿项目的金额和标准是否合法合理？参考福建正泰司法鉴定中心的司法鉴定结论，结合在案证据，本院确认如下：根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条第一款第一项的规定，因原告提供的住院病历等证据截止的日期为2020年3月27日，对自2017年2月11日起暂计至2020年3月27日止应赔偿的医疗费，确认为1091.33元+45004.04元+38854.64元+14953.84元+35689.17元+（29822.09元+11413.98元+5049.38元+31047.47元+9569.41元+15848.1元+232403.45元+58507元+5019.69元）×50%=334933.31元；根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条第一款第一项的规定，原、被告均以208元/天为标准计算护理费，予以准许，因原告提供的住院病历等证据截止的日期为2020年3月27日，对自2017年2月11日起暂计至2020年3月27日止应赔偿的护理费，确认为（1天+22天+171天+31天+140天）×208元/天+（19天+13天+5天+117天+4天+27天+464天+125天）×208元/天×50%=156416元；根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条第一款第一项的规定，参照最高人民法院、最高人民检察院公布的国家赔偿金标准，应赔偿的误工费确认为90501元×5倍=452505元；根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，原告受伤住院无疑会带来一定的精神痛苦，应赔偿的精神损害抚慰金酌定为100000元为宜；原告主张的伙食费、营养费、交通费，不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，本院不予支持。以上各项合计1043854.31元。另，原、被告确认截至2020年3月，被告垫付原告医疗费用等款项合计519000元，可以进行抵扣。故，被告应赔偿原告医疗费、误工费、护理费、精神损害抚慰金暂计524854.31元。若后续产生医疗费、护理费，原告可另行主张。 关于原告的委托代理人在庭审中口头申请重新鉴定的问题。根据被告的申请，本院依法委托福建正泰司法鉴定中心对原告主张的肾功能衰竭（尿毒症）、高血压病、甲状旁腺功能亢进等病情与陈爱辉实施殴打李镇杰致伤行为是否存在因果关系，以及用药合理性进行司法鉴定。被告对该鉴定意见书无异议。原告有异议，以“应以北京或其他更有资质的鉴定机构鉴定”、“鉴定没有调取医院的常规证据材料，应听取一下原告的病情进展”为由口头申请重新鉴定。经查，鉴定过程中，本院依法向原、被告送达鉴定告知书，向原告送达配合鉴定告知书。该鉴定意见书系鉴定机构经专业鉴定程序形成，鉴定结论可予采信。原告对该鉴定意见书予以质疑，却未提供任何证据予以佐证。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条和《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条的规定，相关不利后果应由原告自行承担。对于重新鉴定的申请，本院不予准许。 综上，原告李镇杰的诉讼请求合理部分本院予以支持，不合理部分本院已从上文中进行分析说理。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三条第五项、第七条第一款、第九条、第十五条第一款、第三十二条、第三十三条、第三十四条第一款第一项、第三十五条，《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第五十一条，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条和《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款、第七十条第二项的规定，判决如下： 一、撤销被告长泰县公安局作出的泰公行赔决字[2019]1号《行政赔偿决定书》； 二、被告长泰县公安局应赔偿原告李镇杰的医疗费和护理费（自2017年2月11日起暂计至2020年3月27日止）、误工费、精神损害抚慰金1043854.305元，扣除被告长泰县公安局已经垫付的519000元，被告长泰县公安局应在本判决生效之日起三十日内赔偿原告李镇杰524854.31元； 三、驳回原告李镇杰其他诉讼请求。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审 判 长  柯经辉 审 判 员  蔡日升 人民陪审员  蔡水秋 二〇二〇年六月九日 书 记 员  钱 强