贵州省大方县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0521刑初114号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人:贵州省大方县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：林登虎，男，1962年7月15日出生，汉族，小学文化，无业，出生地贵州省织金县，户籍所在地贵州省织金县，现住贵州省织金县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年6月5日被大方县公安局取保候审，2020年1月9日经大方县人民检察院以无逮捕必要，不批准逮捕，2020年4月14日经大方县人民检察院依法取保候审。2020年4月28日本院继续取保候审。 指定辩护人林威，贵州大方县律师事务所律师。 贵州省大方县人民检察院以大检刑诉［2020］18号起诉书指控被告人林登虎犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月17日向本院提起公诉，公益诉讼起诉人贵州省大方县人民检察院于同日以大检刑附民公诉［2020］8号起诉书向本院提起刑事附带民事财产损害赔偿的公益诉讼。经查，大方县人民检察院于2020年1月17日公某了案件相关情况，公某期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后依法组成合议庭，于2020年6月22日公开开庭审理了本案。大方县人民检察院指派检察员徐有智、符平才出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告林登虎及其辩护人林威到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关大方县人民检察院指控：2019年6月4日（禁渔期内）21时许，林登虎在贵州省大方县支嘎阿鲁湖里撒网捕鱼，次日3时许，林登虎到湖边将捕获的鱼装进背篼准备背去卖，在路上被公安机关查获。经称量，林登虎捕捞到的鱼类净重24.6千克。经鉴定，林登虎使用的渔具为单片刺网，网目为2.7厘米。经查，林登虎在2019年4月至6月曾多次在支嘎阿鲁湖捕鱼。 指控上述事实，大方县人民检察院当庭出示了相关证据，认为被告人林登虎在禁渔期非法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪。被告人林登虎如实供述、自愿认罪认罚，依法可以从轻、从宽处理，建议判处被告人林登虎拘役五个月，缓刑六个月，特向本院提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人大方县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告人林登虎在支嘎阿鲁湖投放不低于250公斤的鲤鱼或草鱼幼苗。公诉机关认为被告人林登虎明知支嘎阿鲁湖处于禁渔期，仍然使用禁用的工具非法捕捞水产品，破坏了流域生态环境和渔业自然资源，损害社会公共利益。为维护社会公共利益、督促被告人林登虎及时履行法定责任，特提请公益诉讼。 被告人暨附带民事公益诉讼被告林登虎对公诉机关起诉指控的事实不持异议，同意公益诉讼起诉人提出的附带民事公益诉讼请求。 林登虎辩护人对起诉书指控的罪名无异议，认为被告人林登虎具有坦白情节，自愿认罪认罚，系初犯，有悔罪表现，请求对被告人林登虎从轻处罚并适应缓刑。 经审理查明，2019年6月4日（禁渔期内）21时许，林登虎在贵州省大方县支嘎阿鲁湖里撒网捕鱼，次日3时许，林登虎到湖边将捕获的鱼装进背篼准备背去卖，在路上被公安机关查获。经称量，林登虎捕捞到的鱼类净重24.6千克。经鉴定，林登虎使用的渔具为单片刺网，网目为2.7厘米。 经查，大方县支嘎阿鲁湖属于乌江流域水系，每年3月1日0时至6月30日24时为禁渔期。经评估，建议补偿性放流不低于250公斤鲤鱼或者草鱼幼苗。被告人林登虎在公诉机关签订《认罪认罚具结书》自愿认罪认罚。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，本院予以确认。 一、书证 1、取保候审决定书：大方县公安局于2019年6月5日对林登虎取保候审。 2、户籍信息：林登虎，男，1962年7月15日出生，汉族，无业，出生地贵州省织金县，户籍所在地贵州省织金县。 3、到案经过:2019年6月5日6时许，大方县公安局民警在黄泥塘镇松林村支嘎阿鲁湖周边进行巡逻时，发现一男子背着一箩筐鱼从湖边经过，经依法讯问，该男子叫林登虎，对当日凌晨在支嘎阿鲁湖内采用撒网捕鱼的犯罪事实供认不讳。 4、扣押决定书、扣押物品文件清单、登记保存清单:2019年6月5日，大方县公安局依法扣押林登虎持有的渔网一张,鱼类24.6千克。 5、逮捕必要性说明：林登虎有可能实施新的犯罪，有逮捕必要。 6、检查情况登记表：2019年6月5日对林登虎人身进行检查，未发现伤情。 7、贵州省农业农村厅文件黔农发[2019]5号，关于做好2019年全省禁渔期管理工作的通知：禁渔区：长江流域和珠江流域贵州段的江河、湖泊、大中水库。赤水河流域贵州段全部天然水域；禁渔期：长江流域和珠江流域贵州段为3月1日0时至6月30日24时。赤水河流域贵州段为全年禁渔。 8、贵州省农业厅文件黔农发[2007]77号文件：用于天然水域捕捞作业的网目不得小于5厘米；除渔业法中规定禁止使用的渔具法外，禁止在天然水域使用的渔具：灯光诱捕。滚钩、迷魂阵、花篮、鱼桩、豪网、铺盖网（跳网）、地笼网。 二、证人证言 证人涂某的证言：林登虎今天凌晨3时许就去支嘎阿鲁湖捕鱼的，我是在凌晨6时接到林登虎打来的电话，叫我去大冲湖边拿渔网，他打了四、五十斤鱼要送到对面金竹沟去卖。 三、被告人的供述和辩解 被告人林登虎的供述和辩解：我父母亲年纪大了，我一直在织金县的家中照顾他们，我家距离支嘎阿鲁湖不远，平时我就抽空去湖中捕鱼。2019年6月4日21时许，我在支嘎阿鲁湖大冲的岸边，铺设好网之后，就回家睡觉了。次日（6月5日）凌晨3时许，驾船去我铺设渔网的地方，用背篼装估计有四十多斤鱼。我打电话给妻子涂某，喊她来拿渔网。我驾船到河对岸黄泥塘镇松林村金竹沟去卖鱼，被你们警察发现了。我用三张渔网连接成一张大网放在湖中捕鱼的，我知道现在是禁渔期。 四、鉴定意见 鉴定意见：经网目专业鉴定，林登虎非法捕捞水产品案扣押的1张渔网为单片刺网，根据《渔网网目尺寸测量方法》（GB/T6964-2010）进行测量分析，该渔网网目为2.7cm。 五、现场勘验、检查笔录 1、现场勘查笔录及照片：2019年6月5日，侦查人员对林登虎非法捕捞水产品的所在地进行了现场勘验，现场位于大方县黄泥塘镇支嘎阿鲁湖大冲。 2、搜查笔录及照片：在林登虎红色背篼里发现鱼类（死亡）若干，据林登虎本人介绍，红色背篼里的鱼类约重45斤。 3、辨认笔录、现场辨认笔录及照片：2019年6月5日，林登虎指着一艘停放在支嘎阿鲁湖金竹沟岸边的一艘船只（蓝色铁船，编号：茶店乡自009号）称就是其捕鱼时使用的船只。林登虎指着大方县黄泥塘镇支嘎阿鲁湖大冲水域说这就是我采用撒网捕鱼的地方。林登虎指着地上的水产品（鱼类）称就是其在支嘎阿鲁湖大冲捕捞的鱼。2019年6月5日涂某指着支嘎阿鲁湖大冲岸边的一尼龙口袋里面的渔网，称其就是林登虎捕鱼过后交给她的渔网。 4、称量记录及照片：2019年6月5日，大方县公安局称量，物品持有人林登虎鱼类净重24.6kg。 5、测量记录及照片：2019年6月5日，在大方县黄泥塘镇黄泥塘广场一宽阔地面将林登虎涉嫌捕捞水产品涉案工具铺开，进行测量，渔网长88米，宽0.8米，渔网网眼约1.5厘米。 6、销毁笔录及照片：2019年6月5日依法将涉案的水产品鱼深埋于大方县黄泥塘镇黄泥村和平组黄泥塘镇垃圾填埋厂进行销毁。 附带民事公益诉讼原告人提交了经庭审举证、质证，被告人无异议的以下证据。 1、公某证实大方县人民检察院依照法定程序于2020年1月17日在正义网发布法律规定的机关和有关组织可以对林登虎提起民事公益诉讼。 2、委托评估和生态环境赔偿建议书证实根据大方县人民检察院的委托大方县农业农村局建议林登虎补偿性放流不低于250公斤鲤鱼或草鱼幼苗。 本院认为,被告人林登虎明知道大方县支嘎阿鲁湖处于禁渔期仍然使用网目小于5厘米的单片刺网非法捕捞水产品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪。大方县人民检察院指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。被告人林登虎非法捕捞水产品的行为，给渔业资源造成严重破坏，对被告人林登虎的量刑，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”之规定，应在“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”的量刑幅度内处以刑罚。被告人林登虎如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚，其自愿认罪认罚，依法可从宽处罚。其犯罪情节较轻有悔罪表现，根据《中华人民共和国刑法》刑法第七十二条的规定，可适用缓刑。对公诉机关、辩护人关于被告人林登虎有从轻、从宽情节应从轻、从宽处罚并适用缓刑的意见本院予以采纳，公诉机关的量刑建议得当我院予以采纳。 大方县人民检察院提起的附带民事公益诉讼请求，根据《中华人民共和国渔业法》第三十条“禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。”《中华人民共和国环境保护法》第六十四条“因污染环境和破坏生态环境造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。”《中华人民共和国侵权责任法》第四条“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任”；第十五条“承担侵权责任的方式主要有：……（六）赔偿损失”。最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条“人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。”《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条“法律规定的机关和有关组织依据民事诉讼法第五十五条、环境保护法第五十八条等法律的规定，对已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态的行为提起诉讼，符合民事诉讼法第一百一十九条第二项、第三项、第四项规定的，人民法院应予受理。”第二十一条“原告请求被告赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失的，人民法院可以依法予以支持”的规定，被告人林登虎在禁渔期内非法捕捞水产品，破坏了生态环境和自然资源，损害了社会公共利益，依法应当赔偿因生态环境受到损害而造成的损失，大方县人民检察院所提起的民事公益诉讼请求本院予以支持。 据此，为保护生态环境和自然资源，维护社会公共利益，根据被告人林登虎犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款，第七十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二十一条之规定，判决如下： 一、被告人林登虎犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、由被告人林登虎于2020年8月31日前在支嘎阿鲁湖上游河段投放250公斤鲤鱼或者草鱼幼苗。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  饶 丽 审 判 员  徐德彬 审 判 员  李国顺 人民陪审员  张其华 人民陪审员  赵德平 人民陪审员  吴绪英 人民陪审员  李莲文 二〇二〇年六月二十二日 法官 助理  罗 梅 书 记 员  刘晟君