重庆市武隆区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)渝0156民初293号 原告：重庆天生建设工程有限公司，住所地重庆市北碚区新茂路1号（自贸区），统一社会信用代码91500109203205161X。 法定代表人：吕钟禄，该公司董事长。 委托诉讼代理人：冉建洪，男，1972年9月14日出生，汉族，该公司员工，住重庆市武隆区。 委托诉讼代理人：应远华，重庆剑直律师事务所律师。 被告：重庆市武隆区工业发展（集团）有限公司，住所地重庆市武隆区凤山街道建设东路100号3幢商2-1，统一社会信用代码91500232663553212R。 法定代表人：禹太华，该公司董事长。 委托诉讼代理人：黎毅，重庆星空律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张彩凤，重庆星空律师事务所实习律师。 原告重庆天生建设工程有限公司（以下简称天生建设公司）与被告重庆市武隆区工业发展（集团）有限公司（以下简称工业集团公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年2月24日立案受理后，依法适用简易程序由审判员刘凯独任审判，并分别于2020年4月24日、2020年6月15日公开开庭进行了审理。原告天生建设公司的委托诉讼代理人冉建洪、应远华和被告工业集团公司的委托诉讼代理人黎毅、张彩凤到庭参加了第一次诉讼。原告天生建设公司的委托诉讼代理人应远华和被告工业集团公司的委托诉讼代理人黎毅、张彩凤到庭参加了第二次诉讼。本案现已审理终结。 原告天生建设公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告立即向原告支付工程款200000元；2.本案诉讼费由被告承担。庭审过程中，原告增加要求被告支付工程款利息的诉讼请求，利息计算方式：以200000元为基数，从2019年1月7日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项付清之日止。事实及理由：2013年3月22日，原、被告签订《武隆县移民生态工业园建设项目（一期）－长坝场平工程一标段施工合同》（以下简称施工合同），施工合同对工程名称、承包范围、合同工期、质量标准及合同价款等进行了约定。原告于2013年3月25日组织工人进场施工。由于建设单位征地等原因，原告在开工后受到当地村民多次阻挠，无法正场施工。2013年6月17日，工程还受到因地质原因产生的山体滑移影响。2016年7月25日，原告承建的工程竣工。2016年12月6日，被告组织相关单位对原告所施全部工程进行竣工验收，确定为合格工程。经过重庆求精工程造价有限责任公司审计，原告所做工程的工程款为31664635.02元，截止2019年2月，被告还欠付原告工程款200000元，原告多次向被告催收未果。原告认为，原、被告之间签订的施工合同合法有效，根据合同第17.3.2条的约定，被告应向原告支付所欠的200000元工程款。为维护原告的合法权益，特诉至法院解决。 被告工业集团公司辩称，被告未支付的200000元工程款系炮损损失费，该笔费用应当由原告承担。根据施工合同第4.1.8条的约定，在施工过程中发生的所有问题，包括但不限于扰民、安全、保卫、周边关系等工作全部由原告负责并承担与之相关的一切费用。同时，施工合同第9.2条约定，施工区域内发生的任何安全事故和爆破造成附近建（构）筑物损坏，全部责任和赔偿费用由原告承担，包括鉴定、评估费。2016年6月，一标段红光村关口组张永春房屋因炮损需要避险搬迁，长坝镇政府根据相关要求委托了有资质的单位对张永春的房屋受损搬迁情况进行鉴定，并于2017年1月1日与张永春达成《武隆区长坝镇关口炮损房屋避险搬迁救助安置销号协议书》，补偿张永春避险搬迁救助费196161.8元。被告根据相关部门的要求及惯例于2017年1月16日先行垫付了上述费用，并支付了评估费32080.98元，共计228242.78元。被告基于一个企业应尽的社会责任考虑，先行替原告垫付了应由原告承担的费用，扣除预估炮损损失200000元后，被告已支付了工程款31464635.02元，被告不仅不应再向原告支付工程款，还有权要求原告退还尚未扣除的炮损损失28242.78元。因此，原告没有任何理由要求被告再支付工程款，原告的诉讼请求于法无据，依法予以驳回。 经审理查明，2013年3月22日，被告工业集团公司作为发包人与原告天生建设公司作为承包人签订了《武隆县移民生态工业园建设项目（一期）－长坝场平工程一标段施工合同》（以下简称施工合同），合同主要内容有：1.由承包人按发包人提供的施工图纸及工程量清单施工；2.工程缺陷责任期为24个月，质量保修期限从签发本工程交工验收证书之日起按国家相关规定计算；3.施工区域内发生的任何安全事故和爆破造成附近建（构）筑物损坏，由承包人承担全部责任和相关赔偿费用，若相关赔偿费用需要有资质的单位进行鉴定、评估、审价等工作来确定，其费用也由承包人承担；4.工程款支付方式发包人根据月结账单支付承包人工程进度款的30%，工程完工后30天内支付至合同金额的70%，竣工验收合格并经政府审计完成后支付至审定金额的90%，余下10%作为质量保证金，缺陷责任期满后，无质量缺陷的情况下1个月内无息支付质量保证金。2013年3月25日，原告天生建设公司进场施工。施工过程中，原告天生建设公司与武隆县声远爆破工程技术有限责任公司于2013年4月23日签订了《爆破合同》，约定由该公司在位于长坝镇红光村关口组的工程范围内进行土石方爆破。爆破过程中，造成了位于长坝镇红光村关口组杨明、张永模、周涛、张永建、张永华等房屋受损，长坝镇人民政府于2015年委托中国人民解放军后勤工程检测中心对杨明等16栋（包括张永春的房屋）自建房进行结构安全性鉴定。该检测中心出具了结构安全性鉴定报告，报告主要内容：1.鉴定目的杨明等16栋自建房由于年久失修、先天不足、周边环境影响等原因，房屋出现了地面下沉、墙体裂缝、结构构件变形等不良现象，影响房屋的住用安全；2.结论与建议由于设计简陋、材料质量不良、使用维护差等历史原因，张永春、周涛等5栋自建房中的土木、土坯或片石墙结构房屋出现了较为严重的墙体开裂、屋架腐朽、连接松动等结构性缺陷，房屋的结构安全等级均为Csu，存在严重的使用安全隐患，宜维修加固后使用或拆除重建。2016年6月，长坝镇人民政府委托了重庆精业工程造价咨询有限公司武隆分公司对工业园区长坝组团房屋（关口炮损、上坝滑坡）受损价格进行评估组价编制。2016年12月22日，武隆工业园区主任办公会召开，其会议纪要载明：研究长坝组团一标段场平房屋炮损和二标段滑坡补偿有关事项，根据重庆精业工程造价咨询有限公司武隆分公司的评估报告，同意由工业发展（集团）公司垫付一标段炮损、二标段护坡、张永春避让搬迁以及认证评估等费用366262.12元。2017年1月1日，长坝镇人民政府与张永春签订了《武隆区长坝镇关口炮损房屋避险搬迁救助安置销号协议书》，协议主要内容：1.根据镇人民政府委托中国人民解放军后勤工程检测中心对关口炮损房屋结构安全进行鉴定的情况以及园区主任办公会的相关要求，同意对影响房屋主体结构的农户进行补偿，并实施搬家费、过渡安置费一次性救助；2.避让搬迁救助办法实行一次性搬家费1000元、奖励（住房金额5%）3727.6元、住房物价补贴18797元、人员安置费75600元、房屋及附属物补偿97037.2元，共计金额196161.8元。2017年1月，被告工业集团公司向重庆精业工程造价咨询有限公司武隆分公司支付了评估费20000元、向张永春支付了房屋避险搬迁救助款196161.8元，同时还支付了杨明等14栋房屋炮损评估赔偿款44161.96元（该款已由原告天生建设公司于2017年8月22日向被告工业集团公司支付）。 2016年7月25日，武隆县移民生态工业园建设项目（一期）－长坝场平工程一标段工程竣工，并于2016年12月6日通过竣工验收，确定为合格工程。原、被告共同确定由重庆求精工程造价有限责任公司对工程款进行审核，该公司于2017年7月12日核定的工程款为31664635.02元。该公司出具的结算审核报告载明工程品迭后审核核减金额为490025.42元，审减项目及原因为平基及挡墙工程、合同外工程（边坡加固、圆桩、方桩、桩加固）因工程量原因导致的审减以及机械闲置费用审减。工程缺陷责任期满后，原告天生建设公司要求被告工业集团公司支付作为质量保证金的剩余10%的工程款，但被告工业集团公司只向原告天生建设公司支付工程款至31464635.02元，扣留了200000元工程款未付，其扣留原因为该200000元系被告工业集团公司已垫付的实际应由原告天生建设公司承担的张永春房屋因工程爆破造成的炮损损失。2020年2月24日，原告天生建设公司提起本案诉讼。 另查明，张永春避险搬迁的房屋登记在张昌林名下，张永春与张昌林系父子关系。本院于2020年6月8日向张永春取了调查笔录，其陈述房屋搬迁是因为案涉工程放炮作业导致房屋产生裂缝。 还查明，2019年1月2日，第一次工业园区发展联席会召开，其会议纪要载明：原则同意按照“区域负责”的原则，场平一标段承担关口组张永春房屋受损避险搬迁有关费用228242.78元（其中避险搬迁救助费196161.8元、鉴定评估费32080.98元）。 以上事实，有原、被告的陈述及答辩，施工合同、合同工程竣工验收意见、结算审核报告、爆破合同、收据及房屋炮损评估赔偿名册、费用拨付审批表、园区主任办公会议纪要、第一次工业园区发展联席会议纪要、销号协议书、房屋及构（附）着物调查表、避险搬迁汇总表、建设工程造价咨询合同（协议）书、客户专用回单、发票、结构安全性鉴定报告、证明、调查笔录、宗地图等证据在案为凭。上述证据经庭审质证、本院认证，足以作为认定案件事实的依据。 本院认为，原告天生建设公司与被告工业集团公司签订的施工合同系双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人具有法律约束力。原告天生建设公司承建的武隆县移民生态工业园建设项目（一期）－长坝场平工程一标段工程已于2016年12月6日通过竣工验收，被确定为合格工程，并通过结算审核，确认工程款为31664635.02元，被告工业集团公司已支付了工程款31464635.02，尚有200000元未付。根据施工合同的约定，被告工业集团公司应当在工程竣工验收合格并经政府审计完成后支付至审定金额的90%，余下10%作为质量保证金，24个月的缺陷责任期满后无质量缺陷的情况下1个月内无息支付质量保证金，该200000元工程款的支付条件已经成就。虽然施工合同还约定了施工区域内发生的任何安全事故和爆破造成附近建（构）筑物损坏，由原告天生建设公司承担全部责任和相关赔偿费用，但原、被告并未将施工过程中产生的上述相关赔偿费用在工程结算审核时予以扣除，根据杨明等14栋房屋炮损赔偿款44161.96元的处理情况来看，反而是被告工业集团公司先行垫付后再由原告天生建设公司向被告工业集团公司支付。被告工业集团公司主张未付的工程款200000元系其已垫付的实际应由原告天生建设公司承担的张永春房屋因工程爆破造成的炮损损失，并直接在应付原告天生建设公司的工程款中予以抵扣，违反了施工合同中关于工程款支付条款的约定。被告工业集团公司未提供证据证明原告天生建设公司同意其用张永春房屋炮损费用抵扣工程款200000元的事实，原告天生建设公司不仅不认可张永春房屋因爆破受损的事实，更不认可被告工业集团公司直接抵扣工程款的行为，且原告天生建设公司认为196161.8元系支付给张永春户的避险搬迁救助费，与施工合同约定的赔偿房屋损坏费用明显不符。原告天生建设公司基于建设工程施工合同关系请求支付工程款，被告工业集团公司基于追偿关系请求偿还炮损费，分属不同的法律关系，两者之间更不成立双务合同，目前无证据证明原、被告达成过工程款与炮损费抵扣的合意，故被告工业集团公司辩称的用炮损费抵扣工程款后不应再支付原告天生建设公司工程款200000元的理由不成立，本院对原告天生建设公司主张被告工业集团公司支付工程款200000元的诉讼请求予以支持，被告工业集团公司可以根据施工合同的约定另行向原告天生建设公司追偿垫付的张永春房屋的炮损赔偿费用。对于工程款200000元利息的计算，原告天生建设公司已明确该200000元系被告工业集团公司欠付的质量保证金，案涉工程竣工验收合格之日为2016年12月6日，根据施工合同质量保证金应在24个月缺陷责任期满后无质量缺陷的情况下1个月内无息支付的约定，被告工业集团公司在期限届满后未予支付构成违约，应当承担相应的违约责任。原告天生建设公司主张以200000元为基数，从2019年1月7日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至款项付清之日止，符合法律规定，但全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率于2019年8月20日才开始公布，故本案利息的计算方式为：以200000元为基数，从2019年1月7日起至2019年8月19日止按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，从2019年8月20日起至款项付清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 被告重庆市武隆区工业发展（集团）有限公司于本判决生效后五日内支付原告重庆天生建设工程有限公司工程款200000元及利息（利息计算方式：以200000元为基数，从2019年1月7日起至2019年8月19日止按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，从2019年8月20日起至款项付清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。 本案案件受理费减半收取2150元（原告已预交），由被告重庆市武隆区工业发展（集团）有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。 审判员 刘 凯 二〇二〇年六月十七日 书记员 秦培峰