四川省仁寿县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1421民初1268号 原告：四川省仁寿县曹家镇水星村十组，住所地：四川省仁寿县曹家镇水星村十组。 法定代表人：陈召琼，该组组长。 委托诉讼代理人：彭星华，四川铸法律师事务所律师。 被告：杨小军，男，生于1974年12月18日，汉族，住四川省仁寿县曹家镇水星村十组。 委托诉讼代理人：杨帆（系被告杨小军的姐姐），住四川省仁寿县。 委托诉讼代理人：钟树清，仁寿县晨诚法律服务所法律工作者。 第三人：四川省仁寿县曹家镇水星村村民委员会,住所地：四川省仁寿县曹家镇水星村十组。 法定代表人：丁光辉，系该村民委员会主任。 原告四川省仁寿县曹家镇水星村十组（以下简称水星村十组）与被告杨小军土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2020年4月2日立案后，依法适用简易程序进行审理。在本案的审理过程中，经被告杨小军申请，本院于2020年5月21日追加四川省仁寿县曹家镇水星村村民委员会（以下简称水星村村委会）作为第三人参加诉讼。本院公开开庭审理了该案。原告水星村十组组长陈召琼及其委托诉讼代理人彭星华，被告杨小军的委托诉讼代理人杨帆、钟树清，第三人水星村村委会主任丁光辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告水星村十组向本院提出诉讼请求：一、解除原告和被告签订的《农村土地承包经营权出租合同》（以下简称出租合同）；二、被告支付原告租金163,928元并支付迟延履行违约金（1.以81,964元为基数，自2019年2月17日起按日利率1‰计算至付清之日止；2.以81964为基数，自2020年2月17日起按日利率1‰计算至付清之日止）；三、诉讼费、律师费由被告负担。在本案的审理过程中，原告将第一项诉讼请求变更为：被告支付原告租金113,928元并支付迟延履行违约金（1.以31,964元为基数，自2019年2月17日起按日利率1‰计算至付清之日止；2.以81964为基数，自2020年2月17日起按日利率1‰计算至付清之日止）。事实和理由：被告系原告所在居民小组居民。2017年2月16日，原告同被告签订了《出租合同》，该合同主要约定：原告将位于水星村十组的102.526亩土地出租给被告经营；用途为农业用途，出租期限为40年，自2017年2月16日起至2057年2月15日止；被告每年给付原告63049斤稻谷，按当年当地大宗上市时均价折算现金，每年2月16日前支付下一年的租金；被告不按合同约定使用土地，改变土地用途、违反城乡环境规划、破坏水利等基础设施或给土地造成永久性损害的，原告有权终止合同；被告不按合同约定期限足额支付租金，逾期超过30天仍未支付的，原告有权终止合同；被告逾期支付租金，每日按当年应支付金额的3‰承担违约金。合同签订后，原告按约定向被告移交了出租土地，被告接收土地并从事果树种植。在履行合同过程中，被告擅自接纳建渣造成约25亩出租土地毁损并荒芜，严重影响破坏了原土地生态，同时，经原告及村委会多次电话催讨，被告拒不原告支付租金，导致原告无法兑现数百村民的口粮钱。为维护原告的合法权益，故请求法院判如所请。 被告杨小军辩称，被告与水星村村委会就案涉土地签订的出租合同系在农业局备案并办理了土地经营权证，故被告履行合同义务的相对人是水星村村委会而非原告。被告承租的土地中约30亩被水淹没，不能种植果树，被告提出退还淹没区域未果。双方因此产生纠纷。2017年、2018年的租金被告已全面履行，2019年的租金，被告已支付水星村村委会50,000元，余款因淹没区的纠纷未得到解决故尚未支付。2020年的租金仍应按照惯例在2020年10月31日前支付。原告所称被告擅自接纳建渣、原告及村委会打电话催要过租金均不属实。双方出租合同不应解除。原告的诉讼请求应予驳回。 第三人水星村村委会述称，案涉出租合同的出租方系水星村十组，所涉土地使用权是水星村十组的。水星村村委会与被告签订的《农村土地承包经营权出租合同》仅是方便被告办理登记，规范其行为。本案由原告主张权利是正确的，第三人对此无异议。 结合当事人的陈述及本院采信的证据，本院确认本案事实如下：2017年2月16日，水星村十组村民（甲方、委托方）分别与时任水星村村委会主任的陈久洪（乙方、受托方）签订《农村土地承包经营权委托流转协议》约定甲方将承包地经营权委托乙方流转。2017年5月19日，水星村十组（甲方、出租方）与杨小军（乙方、承租方）签订出租合同载明：“……一、出租土地基本情况及用途甲方自愿将位于曹家镇水星村十组的102.526亩承包地的承包经营权出租给乙方，出租土地为农业用途，主要项目为生产经营。二、出租期限出租期限为40年，自2017年2月16日起至2057年2月15日止。三、出租价格及支付方式1.乙方每年支付甲方63049斤稻谷（大写：陆万叁仟零肆拾玖斤）……按当年当地大宗上市时均价折算现金。2.合同签订之日于月日支付当年的租金，以后每年2月16日支付下一年度租金。四、甲方的权利及义务……3.乙方不按合同约定使用土地，改变土地用途、违反城乡环境规划、破坏水利等基础设施或给土地造成永久性损害的，原告有权终止合同。……7.被告不按合同约定期限足额支付租金，逾期超过30天仍未支付的，原告有权终止合同；……六、违约责任……2.乙方逾期支付租金，每日按当年应支付金额的3‰承担违约金……”。因承包案涉土地的农户与水星村村委会签订的《农村土地承包经营权委托流转协议》的时间为“2017年2月16日”，故原、被告一致同意将《出租合同》的签订时间倒签为“2017年2月16日”，并约定自2017年2月16日开始计付租金。2017年12月，为办理农村集体土地经营权登记，时任水星村村委会主任的陈久洪与杨小军就上述土地及水星村十一组的部分土地（共计110.53亩）签订《农村土地承包经营权出租合同》。经水星村村委会组织协调，在水星村十组村民代表参与下，原、被告分别于2017年9月、2018年9月，协商确定当年稻谷单价，后被告分别于2017年10月9日、2019年2月3日支付2017年、2018年的租金（均为银行转款给水星村村委会，交易摘要注明“杨小军付水星村10组土地租金”,水星村村委会收款后将款项支付水星村十组组长分发给相关村民）。2018年，案涉土地部分被洪水淹没，杨小军向相关部门书面申请用泥土填升低洼地段，水星村十组部分村民及组长陈召琼代曾建华等村民在申请书上签名表示同意。2019年，该弃土回填项目经相关部门审核通过。弃土回填实施后，低洼地段约25亩左右土地仍被水淹没，不能进行果树种植。双方为此发生纠纷。2020年1月16日，被告向水星村村委会转款50,000元作为支付2019年租金，其余租金至今未付。在本案的审理过程中，被告认可原告关于2019年稻谷单价为1.30元/斤的主张，每年租金于当年10月31日前支付。原告陈述，被告承租土地前低洼地段土地也会被水淹没。 上述事实，有当事人的陈述，《农村土地承包经营权委托流转协议》《农村土地承包经营权出租合同》《仁寿县农村土地经营权证》《部门审核会签表》《申请》，转款凭证，低洼地段被水淹没的照片等证据予以证实。 本院认为，本案争议焦点在于：一、水星村十组是否系本案适格主体；二、租金支付时间及欠付租金金额；三、合同应否解除；四、原告关于违约金的请求应否支持。 关于争议焦点一，水星村十组与杨小军签订的出租合同系双方真实意思表示，不违反法律规定，合法有效。该合同中约定的出租期限超过法律规定的年限，超过部分无效，但不影响其他部分的效力。第三人水星村村委会与杨小军签订的《农村土地承包经营权出租合同》仅是为杨小军办理农村土地经营权证而为，双方没有建立该合同关系的真实意思。同时，在出租合同的实际履行过程中,对据以计算租金的稻谷单价也系原、被告协商确定,水星村村委会仅是居中协调，2017、2018年的租金被告虽系转款给水星村村委会，但水星村村委会收到款项后转交给了水星村十组。水星村村委会亦明确表示，对水星村十组作为出租方主张权利并无异议，村委会代为收受租金仅是履行监管职责，今后的租金被告应直接支付原告。可见，原、被告系案涉土地出租合同的权利义务的实际享有、履行人。水星村十组系本案适格主体。 关于争议焦点二，原、被告签订的出租合同中关于“出租价格及支付方式”载明：“1.乙方每年支付甲方63049斤稻谷（大写：陆万叁仟零肆拾玖斤）……按当年当地大宗上市时均价折算现金。2.合同签订之日于月日支付当年的租金，以后每年2月16日支付下一年度租金”，按双方约定的租金计算方式，据以计算租金的稻谷单价确定后，当年应付租金金额方能确定。故当年租金支付时间应在稻谷单价确定的当时或之后。本地稻谷大宗上市时间约为每年9、10月左右，故应付当年租金金额在此时段方能确定。上述两条约定在逻辑上相互关联，但在内容上却相互矛盾，导致双方在租金的给付时间上产生分歧。现双方对此不能达成一致意见。从双方之前的交易习惯来看，2017年、2018年的租金均在当年9月确定稻谷单价后支付。被告主张于每年10月31日前支付当年租金符合双方交易习惯，也符合双方《出租合同》关于出租价格及支付时间的逻辑关系，本院予以采信。故2020年租金尚未到给付时间。2019年的租金为：63049斤×1.30元/斤＝81,963.70元，扣除已支付50,000元，尚欠租金金额为31,963.70元。 关于争议焦点三，案涉部分土地在被告承租前即会被水淹没是不争的事实。被告承租该土地系用于种植果树，为防止该部分土地被淹没，发挥其使用价值，被告提出弃土回填申请并经水星村村委会、曹家镇政府同意后，报经相关部门批准。原告水星村十组部分村民在申请书上签名表示同意，该组组长也在申请书上代他人签了名，但未提出异议。现原告以此为由提出解除合同，有违诚实信用原则。原告主张被告逾期支付租金已达到了双方约定的解除合同的条件，如前争议焦点二的分析，因双方对租金的支付时间的约定不明确，双方对此产生争议，而案涉合同系原告提供的格式合同，原告对此亦有过错，原告亦未提交证据证实其起诉前向被告催要过租金。被告承租的土地至今仍有约25亩不能有效利用。在此情况下，被告已履行较大部分到期债务，并非恶意违约，其违约程度较轻，不影响合同目的的实现。同时，原、被告作为案涉出租合同的交易主体，在履行合同的过程中产生纠纷时，均应秉持诚实信用原则，友好协商解决纷争，维护交易安全和稳定，切实履行各自义务。原告主张解除合同的诉讼请求，本院不予支持。 关于争议焦点四，如前分析，被告应于2019年10月31日前支付2019年租金，但至今未足额支付，存在一定的违约行为。双方约定逾期支付租金每日按当年应支付金额的3‰计算违约金，被告未主张对过高部分进行调整，现原告主张以未付金额为基数，按日利率1‰计算违约金，本院予以认可。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第六十一条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国土地承包法》第十条、第二十一条之规定，判决如下： 一、被告杨小军于本判决生效后十日内支付原告仁寿县曹家镇水星村十组欠款31,963.70元并支付违约金（以欠款31,963.70元为基数，按日利率1‰执行，自2019年11月1日起计算至实际付清之日止）； 二、驳回原告仁寿县曹家镇水星村十组的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3,578元，减半收取1,789元，由被告杨小军负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省眉山市中级人民法院。 审判员  王雪英 二〇二〇年六月二十九日 书记员  李梦婷