贵州省册亨县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2327民初201号 原告：湖南恒宇电力建设有限公司。住所地：湖南省娄底市娄底星区月塘街（天成银座1338室）。统一社会信用代码：91431300058023678R。 法定代表人：刘栋阳，系公司执行董事。 委托诉讼代理人：覃国栋，贵州同根律师事务所律师。执业证号：15223201310370573。代理权限：特别授权。 被告:册亨县巧马镇人民政府。住所地：贵州省册亨县巧马镇街上。统一社会信用代码:115223270096204251。 法定代表人：朱辽，系该镇镇长。 委托诉讼代理人：韦玉学，男，1976年9月12日生，布依族，贵州省册亨县人，住贵州省册亨县。系该单位职工。代理权限：特别授权。 原告湖南恒宇电力建设有限公司（以下简称恒宇电力有限公司）与被告册亨县巧马镇人民政府（以下简称巧马镇人民政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年2月26日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告恒宇电力有限公司的委托诉讼代理人覃国栋，被告巧马镇人民政府的委托诉讼代理人韦玉学到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 恒宇电力建设有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告巧马镇人民政府支付原告恒宇电力有限公司工程款506413元；2、判令被告巧马镇人民政府支付原告恒宇电力有限公司工程款利息，（1）以工程款45000元为基数，利息从2016年9月17日起以中国人民银行同期贷款利率计算至工程款付清之日止（其中2016年9月17日至2019年6月18日共1005天利息为5885.45元）；（2）以工程款461413元为基数，利息从2017年1月27日起以中国人民银行同期贷款利率计算至工程款付清之日止（其中2017年1月27日至2019年6月18日共873天利息为52420.94元）；3、本案诉讼费由被告巧马镇人民政府承担。事实与理由：1、2016年7月20日，原告恒宇电力有限公司与被告巧马镇人民政府签订《施工承包合同》，约定由原告恒宇电力有限公司采取包工包料方式承包施工被告巧马镇人民政府的巧马异地扶贫搬迁布依风情城10KV及以下电网建设工程，工程款约定为345000元，工程竣工验收合格、线路及设备交付被告管理后一次性全额付清工程款等。上述合同签订后，原告恒宇电力有限公司于2016年8月2日开工，于2016年9月17日竣工并已验收合格，并已交付被告管理使用至今，但被告巧马镇人民政府向原告恒宇电力有限公司支付300000元后，余款45000元至今未支付，原告恒宇电力有限公司多次催要未果。2、2016年12月14日，原告恒宇电力有限公司与被告巧马镇人民政府签订《施工承包合同》，约定由原告采取包工包料方式承包施工被告的巧马镇开发区10KV及以下电网建设工程，工程款约定为461413元，工程竣工验收合格、线路及设备交付被告管理15个工作日内一次性全额付清工程款等。上述合同签订后，原告恒宇电力有限公司即投入施工，于2017年1月5日竣工并验收合格，并已交付被告巧马镇人民政府管理使用至今，但被告巧马镇人民政府至今未支付工程款。原告恒宇电力有限公司多次催要未果。综上，原告恒宇电力有限公司与被告分别签订的两份《施工承包合同》，都是双方的真实意思表示，合法有效，受法律保护，原、被告应当严格履行合同权利义务，但被告巧马镇人民政府未按照合同履行支付工程款的义务，已构成违约，被告巧马镇人民政府应当支付尚欠工程款共计506413元的义务及承担违约责任。为维护原告的合法权利，特向人民法院提起诉讼，提出上述诉请，请求人民法院支持原告的诉请。 被告巧马镇人民政府答辩称：针对原告恒宇电力有限公司施工及尚欠工程款二项共计506413元的事实无异议。关于原告恒宇电力有限公司诉请要求被告承担利息的主张，因该工程系民生工程，且双方在施工合同中并未约定违约责任如何承担的问题，故被告巧马镇人民政府不应承担利息。 原告恒宇电力有限公司为证明自己的主张，向本院提交的证据有： 第一组：原告恒宇电力有限公司营业执照复印件、法人身份证复印件、法定代表人身份证明书、企业信用信息公示系统复印件共5页，拟证明原告恒宇电力有限公司的基本信息及诉讼主体适格。 第二组：巧马异地扶贫搬迁布依风情城10KV及以下电网建设工程施工承包合同复印件一份共3页、巧马开发区内10KV及以下电网建设工程施工承包合同复印件一份共2页，拟证明原告恒宇电力有限公司与被告巧马镇人民政府分别签订的施工承包合同及合同约定的工程价款的事实。 第三组：增值税发票、中国工商银行网上银行电子回单科目项目汇总账复印件各一份，拟证明被告巧马镇人民政府已经支付原告恒宇电力有限公司30万元的工程款的事实。 第四组：巧马异地扶贫搬迁布依风情城10KV及以下电网建设工程竣工验收资料复印件一份共9页，拟证明原告恒宇电力有限公司施工工程已经验收合格，并且已交付被告巧马镇人民政府使用的事实。 第五组：巧马开发区内10KV及以下电网建设工程竣工验收资料复印件一份共21页，拟证明工程已经验收合格，并且已交付被告巧马镇人民政府使用的事实。 经质证被告巧马镇人民政府对原告恒宇电力有限公司提交的第一组、第二组、第三组、第四组、第五组证据均无异议。 本院对证据的分析认定：原告恒宇电力有限公司提交的上列证据与本案具有关联性，证据取得未违反相关法律规定，且被告对上列证据无异议，可作为认定本案事实的依据。 根据上述有效证据及当事人的陈述，本院认定如下事实： 原告恒宇电力有限公司成立于2012年12月3日，经营范围为：建筑工程施工总承包叁级；电力工程施工总承包叁级；城市道路及照明工程专业承包叁级；输变电工程专业承包；机电工程施工；土石方工程、地基与基础工程施工；建筑劳务承包、工程施工；电力工器具租赁及销售；安防产品、通信设备销售及安装；电力材料、电能销售；变电站线路运行及维护；光伏电站开发建设；机电设备安装。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。 2016年7月20日，原告恒宇电力有限公司与被告巧马镇人民政府签订了《施工承包合同》，巧马镇人民政府为发包人，即合同甲方，恒宇电力有限公司为承包人，即合同乙方，合同约定：由原告恒宇电力有限公司实施工程名称为：巧马异地扶贫搬迁布依风情城10KV及以下电网建设工程，工程规模为：（1）册亨县10kv巧者线巧马林场变、机关变400V、200V线路改迁：改迁400V架空线路300米，220V架空线路1.0km,组立Φ190*15000杆4基、Φ190*12000杆2基、Φ150*10000干7基，JKLYJ-50绝缘导线架设3200米；（2）10kv巧大线005-006号杆线改迁：改迁10kV架空线路0.75，组立Φ190*10000杆4基（门杆3基、单杆1基），架设JKLYJ-10kV-70绝缘导线架设0.63km;电缆敷设0.12km,电缆型号：YJLV-8.7/15kV-3*70；（3）巧马镇新区建设施工电源安装：新立Φ190*12m杆7根，安装S11-400kVA变压器一台，配电箱一台（带无功补偿）；架设400V线路0.475km,导线采用JKLYJ-185mm2架空绝缘线；（4）10kV巧者线巧马机关变400V线路改迁：新立Φ150*10m杆1根，新建400V架空线路0.08km,导线型号：JKLYJ-1kV-150;敷设VLV-0.6/1kV-4*150电缆0.25km,敷设VLV-0.6/1KV-4*70电缆0.2km,VLV-0.6/1kV-4*50电缆敷设0.3km；改接下户线1.5km；拆除400V线路0.75km；安装动力电能表2只。合同工程价款为345000元。发包方式为：工程采用包工包料（巧马镇新区建设施工电源安装采用单包工，设备、材料由册亨供电局提供）。合同还对其工程质量要求、施工工期、竣工验收等进行约定。合同签订后，2016年8月2日，原告恒宇电力有限公司组织工人按照上述合同约定的工程内容施工，2016年9月17日将涉案工程施工完毕。同日，原告恒宇电力有限公司与被告巧马镇人民政府及册亨供电局对原告恒宇电力有限公司所施工上述工程内容进行验收，工程规模与合同约定的内容及质量要求一致。验收合格后，原告恒宇电力有限公司将涉案工程交付给被告巧马镇人民政府。2017年原告恒宇电力有限公司以借资方式向被告巧马镇人民政府借资100000元，2018年6月25日原告恒宇电力有限公司出具一张金额为345000元的湖南增值税普通发票给被告巧马镇人民政府，2018年6月28日被告巧马镇人民政府银行转账方式支付给原告恒宇电力有限公司200000元，折抵原告恒宇电力有限公司以借资100000元，被告巧马镇人民政府共支付工程款为300000元，尚欠45000元至今未支付。 2016年12月6日，原告恒宇电力有限公司与被告巧马镇人民政府签订了《施工承包合同》，巧马镇人民政府为发包人，即合同甲方，恒宇电力有限公司为承包人，即合同乙方，合同约定：由原告恒宇电力有限公司实施工程名称为：巧马开发区内10KV及以下电网建设工程，工程内容及规模为：（1）.巧马开发区纳外10kV线路及变压器改迁工程：新建10kV线路1.11km,400V线路0.213km,采用Φ190*10m、Φ190*12m混凝土杆，10kV线路导线型号：JKLGYJ-10kV-70;400V线路导线型号：JKLYJ-1kV-240.迁移S11-200kVA变压器一台，高计、开灯各一台：（2）巧马开发区林场变压线路改迁工程：新建400V线路0.311km，组立Φ190*12m混凝土杆4基，导线型号：JKLYJ-1kV-70。220V线路0.08km，组立Φ190*15m混凝土杆1基，导线型号：JKLYJ-1kV-70。拆除400V线路0.2km。；（3）巧马开发区者告10kV线路及变压器改迁工程：10kV线路1.191km，采用Φ150*10m，导线型号：JKLGY-10kV-120；400V线路0.125km，导线型号：JKLYJ-1kV-70;新装S11-50kVA变压器1台及设备，迁移S11-100kVA变压器1台及设备：拆除10kV线路0.8kV线路0.8km，拆除400v线路0.6km，拆除S11-30kVA变压器1台及设备，拆除真空开关一台。（4）免烧砖厂变压器迁移：新建10kV线路0.5km，组立Φ150*10混凝土杆5基，导线性号：JKLYJ1Kv-70;迁移S11-80kVA变压器1台及设备。合同工程价款为461413元。发包方式为：工程采用包工包料。工程结算方式为：工程竣工验收合格，线路及设备交付甲方管理后15工作日内甲方向乙方一次性支付全部工程款461413元。该合同还对工程质量要求、施工工期、双方责任等进行约定。合同签订后，2016年12月7日，原告恒宇电力有限公司组织工人按照上述合同约定的工程内容进行施工，2017年1月6日将涉案工程施工完毕。2017年1月10日，原告恒宇电力有限公司与被告巧马镇人民政府及册亨供电局对原告施工的工程内容及规模进行验收，原告施工的工程内容及规模与合同约定的内容及质量要求一致。验收合格后，2017年1月11日，原告恒宇电力有限公司将涉案工程交付给被告巧马镇人民政府。被告巧马镇人民政府至今未支付工程款给原告恒宇电力有限公司。 被告巧马镇人民政府尚欠原告恒宇电力有限公司巧马异地扶贫搬迁布衣风情城10KV及以下电网建设工程工程款45000元，欠巧马开发区内10KV及以下电网建设工程工程款461413元，二项工程款合计为506413元。 庭审后，原告恒宇电力有限公司向本院称，因上述工程涉及民生工程，原告恒宇电力有限公司自愿放弃其主张的利息，只要求被告巧马镇人民政府支付尚欠的工程款。 本院认为，2016年7月20日原告恒宇电力有限公司与被告巧马镇人民政府签订的《施工承包合同》及2016年12月6日签订的《施工承包合同》，均是当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，各方当事人均应按约定履行各自的义务。原告恒宇电力有限公司已按照约定完成了涉案工程，被告巧马镇人民政府未按约定按时足额向原告支付涉案工程款是造成本案纠纷的原因，对此被告巧马镇人民政府应承担相应的法律责任；且被告巧马镇人民政府对尚欠原告恒宇电力有限公司的工程款共计506413元的事实无异议，故原告恒宇电力有限公司要求被告巧马镇人民政府支付工程款的主张事实清楚、证据充分，本院依法予以支持。根据庭审中查明的事实，被告巧马镇人民政府尚欠原告施工的巧马异地扶贫搬迁布依风情城10KV及以下电网建设工程工程款45000元，欠巧马开发区内10KV及以下电网建设工程工程款461413元，二项工程款合计为506413元。庭审后，原告恒宇电力有限公司称因涉案工程系民生工程，自愿放弃其主张由被告承担利息的诉请，是当事人自行处分自己民事权利的体现，本院予以尊重。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条之规定，判决如下： 由被告册亨县巧马镇人民政府于本判决生效后三十日内支付原告湖南恒宇电力建设有限公司工程款506413元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9447元,由原告湖南恒宇电力建设有限公司承担583元，由被告册亨县巧马镇人民政府承担8864元（原告湖南恒宇电力有限公司已经垫付，由被告册亨县巧马镇人民政府支付给原告湖南恒宇电力有限公司8864元，履行期限、方式同上）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。义务人不按期履行义务，权利人可于履行期届满后二年内向本院申请强制执行。 审 判 长  罗国诵 审 判 员  李佳平 人民陪审员  陈 默 二〇二〇年六月二日 书 记 员  韦如远 附：本案适用的法律条款 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。