吉林省敦化市人民法院民 事 判 决 书（2020）吉2403民初1538号原告:李秀英,女,1967年3月2日出生,汉族,农民，住敦化市。委托诉讼代理人：宋国义，男，1970年4月30日出生,汉族,农民，住敦化市，系李秀英丈夫。被告:敦化市贤儒镇贤儒村村民委员会，住所地敦化市贤儒镇贤儒村。法定代表人:徐卫亮,村主任。委托诉讼代理人：李景波，村文书。被告:敦化市贤儒镇人民政府，住所地敦化市贤儒镇。法定代表人:李志波，镇长。委托诉讼代理人：庄立君，敦化市贤儒镇司法所所长。原告李秀英与被告敦化市贤儒镇贤儒村村民委员会（以下简称贤儒村委会）、被告敦化市贤儒镇人民政府（以下简称贤儒镇政府）土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年6月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李秀英及其委托诉讼代理人宋国义、被告贤儒村委会的委托诉讼代理人李景波、被告贤儒镇政府的委托诉讼代理人庄立君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李秀英向本院提出诉讼请求：1.判令贤儒村委会给付征地补偿款311631元；2.判令贤儒镇政府给付以征地补偿款331631元为基数，自2014年6月25日起至2020年4月8日止，按定期储蓄存款年利率4.75%计算的利息；3.由贤儒镇政府承担本案诉讼费用。事实和理由：2014年4月,修建鹤大高速公路占用了李秀英的林地,鹤大高速敦化境内征地拆迁办公室给付征地补偿款331631元,该款于2014年6月25日拨付给贤儒镇政府。贤儒镇政府没有按时给付李秀英，经多次索要，贤儒镇政府于2020年4月8日将该款拨付给贤儒村委会，但是贤儒镇政府以林地权属存在争议为由不让村委会给付,故提起诉讼。2020年5月8日贤儒村委会支付给李秀英征地补偿款2万元。贤儒村委会辩称，修建鹤大高速公路占用贤儒村贤儒组狼洞山，该林地李秀英有林权证，林地使用权、林木所有权登记在李秀英亡夫刘树良名下。林权证载明的林班是6林班12-1小班，修建鹤大高速公路占用了部分林地，鹤大高速敦化境内征地拆迁办公室给付林地补偿款141856元，占用蚕场补偿款189775元。2020年4月8日贤儒镇农村经济管理服务中心将李秀英的补偿款331631元拨给贤儒村委会，贤儒村委会已经于2020年5月8日支付给李秀英2万元，剩余款项同意支付给李秀英。贤儒镇政府辩称，2014年4月,修建鹤大高速公路占用了李秀英的蚕场给付补偿款189775元，征用李秀英的林地给付补偿款141856元，2014年6月25日鹤大高速敦化境内征地拆迁办公室将补偿款拨付给贤儒镇政府，因该林地存在权属争议没有给付李秀英。2020年4月8日贤儒镇政府已将补偿款拨付给村委会，同意按活期存款年利率0.35%给付自2014年6月25日起至2020年4月8日止计算的利息。经审理查明：2002年8月29日，李秀英与亡夫刘树良（2002年去世）婚姻关系存续期间刘树良取得敦化市贤儒镇贤儒村6林班12-1小班8.5公顷林地使用权和林木所有权，敦化市人民政府为刘树良颁发了敦政林证字（2002）第00342号《林权证》。2014年4月,修建鹤大高速公路占用了上述部分林地,鹤大高速敦化境内征地拆迁办公室给付李秀英征地补偿款331631元,该款于2014年6月25日汇入敦化市贤儒镇农村经济管理服务中心在敦化农村商业银行贤儒支行的账户。因李英华等案外人持有涉案林地的自留山使用证，贤儒镇政府没有及时给付李秀英征地补偿款。经李秀英多次索要，贤儒镇政府于2020年4月8日将李秀英的征地补偿款331631元拨付给贤儒村委会。2020年5月8日贤儒村委会支付给李秀英征地补偿款2万元，剩余补偿款311631元至今未给付李秀英。另查，2014年6月敦化农村商业银行活期存款年利率为0.35%。上述事实有李秀英、贤儒村委会、贤儒镇政府庭审陈述及李秀英提交的敦政林证字（2002）第00342号《林权证》、敦化市人民政府关于不予撤销李英华、金久东、丁志艳、金文昌《自留山使用证》的处理决定、延边朝鲜族自治州中级人民法院（2019）吉24行初8号行政判决书、吉林省高级人民法院（2019）吉行终295号行政判决书以及贤儒镇政府提交的敦化农村商业银行《支付结算专用凭证》、敦化农村商业银行《进账单》等证据在案证明，这些证据的真实性、关联性、合法性已经庭审质证和本院审查，可以作为认定本案事实的根据。本院认为，本案为土地承包经营权纠纷。《中华人民共和国物权法》第一百二十五条规定“土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产”、第一百二十七条规定“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用证，并登记造册，确认土地承包经营权”，本案敦化市人民政府为李秀英的亡夫刘树良颁发了敦政林证字（2002）第00342号《林权证》，李秀英的亡夫刘树良取得敦化市××镇林班12-1小班8.5公顷林地使用权和林木所有权，李秀英系刘树良的妻子，涉案林地的使用权及林木的所有权为刘树良家庭成员共有，现该林地被征用，作为共有人的李秀英有权提起诉讼，是本案适格主体。《中华人民共和国物权法》第四十二条规定“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用”，本案鹤大高速敦化境内征地拆迁办公室依法定程序将李秀英应得的征地补偿款汇入敦化市贤儒镇农村经济管理服务中心的银行账户，贤儒镇政府应当及时将该征地补偿款拨付给贤儒村委会发放给李秀英，贤儒镇政府未及时将征地补偿款拨付给贤儒村委会违反了物权法的相关规定，应当承担迟延拨付期间按活期存款年利率0.35%计算的利息损失6723元。贤儒镇政府将李秀英的征地补偿款331631元拨付给贤儒村委会后，贤儒村委会已支付给李秀英2万元，剩余款项311631元贤儒村委会同意给付李秀英，本院予以准许，不作赘述。鹤大高速敦化境内征地拆迁办公室将李秀英的征地补偿款汇入敦化市贤儒镇农村经济管理服务中心在敦化农村商业银行贤儒支行的账户，该账户的资金按活期存款利率计算利息，李秀英要求贤儒镇政府按定期储蓄存款年利率4.75%赔偿利息损失没有事实依据，本院不予支持。综上所述，李秀英要求贤儒村委会给付征地补偿款311631元，由贤儒镇政府赔偿以征地补偿款331631元为基数，自2014年6月25日起至2020年4月8日止利息损失的部分诉讼请求于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百二十五条、第一百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，判决如下：一、敦化市贤儒镇贤儒村村民委员会于本判决生效之日立即给付李秀英征地补偿款311631元；二、敦化市贤儒镇人民政府于本判决生效之日立即给付李秀英以征地补偿款331631元为基数，自2014年6月25日起至2020年4月8日止，按敦化农村商业银行活期存款年利率0.35%计算的利息6723元。如果敦化市贤儒镇贤儒村村民委员会、敦化市贤儒镇人民政府未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7392元，减半收取3696元，由敦化市贤儒镇人民政府负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。审判员  宫英东二〇二〇年六月十七日书记员  王 月