河南省宝丰县人民法院民 事 判 决 书履行生效判决书、调解书、裁定书确定义务告知书人民法院发生法律效力的判决书、调解书、裁定书（以下统称法律文书）确定的义务，义务人必须按生效法律文书规定的期限自动履行义务。根据相关法律和司法解释规定，义务人不自动履行生效法律文书确定义务的，人民法院将强制执行，并视情节轻重对不自动履行的义务人给予如下处罚：一、诉讼参与人或者其他人拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（民事诉讼法第一百一十一条、第一百一十五条）二、加倍支付迟延履行期间的债务利息或者支付迟延履行金；（民事诉讼法第二百五十三条）三、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。（刑法第三百一十三条）四、被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。（民事诉讼法第二百五十五条）五、列为失信被执行人，上国家征信网，限制高消费，被相关媒体曝光等，个人声誉受损，在经商办企业、个人就业、金融贷款、出入境、子女上学、乘坐交通工具等方面受到严格限制；（民事诉讼法解释第五百零六条、五百一十八条）（《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息若干规定》第一、七、八条）（《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条）特此告知宝丰县人民法院河南省宝丰县人民法院民事判决书（2019）豫0421民初3528号原告：平顶山市东风置业有限公司，住所地：平顶山市湛河区光明路南段昌盛1号楼3楼东北面3间，统一社会信用代码914104006935311530。法定代表人：朱书锋，任公司经理。委托诉讼代理人：张怀亮，河南天广律师事务所律师。委托诉讼代理人：樊杰，被告：宝丰县城关镇友好社区居委会，住所地：宝丰县城关镇友好社区，负责人：郭连峰，任居委会主任。委托诉讼代理人：杨利民，河南成胜律师事务所律师。原告平顶山市东风置业有限公司诉被告宝丰县城关镇友好社区居委会确认合同无效纠纷一案，本院于2019年11月19日立案后，依法适用普通程序，于2020年4月10日公开开庭进行了审理。原告平顶山市东风置业有限公司的委托诉讼代理人张怀亮、樊杰到庭。被告宝丰县城关镇友好社区居委会的主任郭连峰，及其委托诉讼代理人杨利民到庭。本案现已审理终结。原告平顶山市东风置业有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法解除平顶山市东风置业有限公司与宝丰县城关镇友好社区居委会于2009年10月18日签订的旧城改造开发协议书、2010年12月8日签订土地置换协议书、2018年3月26日签订的宝丰县城关镇友好社区三组土地置换协议补充协议；2.本案诉讼费由宝丰县城关镇友好社区居委会承担。事实与理由：平顶山市东风置业有限公司与宝丰县城关镇友好社区居委会于2009年10月18日签订的旧城改造开发协议书一份，该协议约定宝丰县城关镇友好社区居委会的社区旧城改造以及平顶山市东风置业有限公司对宝丰县城关镇友好社区居委会社区旧城改造施工的相关事宜。双方于2010年12月8日就宝丰县城关镇友好社区居委会的旧城改造又签订了土地置换协议书一份，该协议约定了平顶山市东风置业有限公司占用宝丰县城关镇友好社区居委会113亩土地进行建设以及建成房屋的安置等事项。2018年3月26日双方又签订了宝丰县城关镇友好社区三组土地置换协议补充协议。在履行上述协议的过程中，宝丰县人民政府宝政文（2019）70号文件规定，今后的旧城改造有政府主导，由所在乡镇政府通过公开招标的方式进行改造，致使双方签订协议不能继续履行，引起诉讼。被告宝丰县城关镇友好社区居委会辩称：原告起诉理由不能成立，其诉讼请求应当予以驳回。1、原、被告双方签订原告诉请解除的三份协议属实，在三份协议中双方就旧城改造的范围、方式以及补偿办法等做出了明确的约定，被告方已按照协议的约定将开发范围内的土地交给原告方使用，原告方也对涉及部分村里的房屋进行了拆迁，并且在被告方提供的土地上建成了美林湾小区住房和美林湾小区外的九号楼房屋，但对被告社区的居民没有按照协议的约定完成补偿、安置义务，此时，解除双方的合同将会给我社区居民造成不可弥补的损失，并且会引起居民的不安定因素，后果严重；2、原告方诉请解除案涉合同所依据的宝政文（2019）70号文件并非一个强制性规范性文件，而且该文件也没有对类似案涉正在履行的合同如何解决作出明确规定，也没有禁止类似本案合同继续履行，双方并非已经达到了无法实现合同目的的程度，故原告方要求据此解除案涉合同的理由不足。鉴于以上理由，要求驳回原告要求解除合同的诉讼请求。平顶山市东风置业有限公司在举证期限内向本院提交的证据有：1.原告营业执照、法定代表人身份证复印件及法定代表人证明各一份，证明原告合法经营；2.旧城改造开发协议书、土地置换协议书、宝丰县城关镇友好社区三组土地置换协议补充协议各一份，证明以上三份协议是双方的真实意思表；3.土地使用权转让合同书、国有建设用地使用权出让合同各一份，证明双方已经履行了上述协议的一部分；4.收据8份，证明协议签订后被告没有把113亩地全部交给原告，原告无法建设约定位置的门面房，但是原告按协议第五条约定在没有交付门面房期间向被告支付青苗补偿款908464元；5.收到条一份，证明被告重复收到原告青苗补偿款10000元；6.照片二张、受理案件回执、公告各一份，证明在履行协议过程中，被告方违反约定多次阻止原告施工，致使协议不能履行；7.土地租赁协议书一份，证明双方签订协议时，被告隐瞒已经把其中的20.13亩土地租赁给宝丰县园林局使用的事实，构成欺诈行为，被告根本不能向原告交付其中的20.13亩土地；8.宝丰县人民政府文件：宝政文（2019）70号，证明城中村改造开发项目，由所在地乡镇政府通过公开招标的方式引进具有相应设计、施工、开发资质的企业，承担基础设施建设、规划设计咨询、基础设施运营维护等服务。按该文件规定双方的协议不能继续履行；9.视频U盘一个，证明在履行协议过程中，被告的村民阻挡原告施工的事实。宝丰县城关镇友好社区居委会在举证期限未向本院提交证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定本案案件事实如下：平顶山市东风置业有限公司与宝丰县城关镇友好社区居委会于2009年10月18日签订的旧城改造开发协议书一份，该协议约定宝丰县城关镇友好社区居委会的社区旧城改造以及平顶山市东风置业有限公司对宝丰县城关镇友好社区居委会社区旧城改造施工的相关事宜。双方于2010年12月8日就宝丰县城关镇友好社区居委会的旧城改造又签订了土地置换协议书一份，该协议约定了平顶山市东风置业有限公司占用宝丰县城关镇友好社区居委会113亩土地进行建设以及建成房屋的安置等事项。2018年3月26日双方又签订了宝丰县城关镇友好社区三组土地置换协议补充协议。在履行上述协议的过程中，宝丰县人民政府宝政文（2019）70号文件规定，今后的旧城改造有政府主导，由所在乡镇政府通过公开招标的方式进行改造，致使双方签订协议不能继续履行，引起诉讼。本院认为，原被告分别于2009年10月18日、2010年12月8日、2018年3月26日签订了《旧城改造开业协议书》、《土地置换协议书》、《宝丰城关镇友好社区三组土地置换协议补充协议》，该三份协议的内容双方都认可系真实意思表达。在履行过程中原被告都各自履行了部分义务，也实现了部分权利（原告已开发完毕美林湾小区，被告已收取九十余万元补偿款）但原被告双方在各份协议履行中还有诸多民事纠纷尚未处理，现在原告单独主张解除该三份协议不利于解决其中的民事纠纷。依据相关司法解释及法律规定,解除协议要与相关民事纠纷一并处理，单独解除协议不利于矛盾化解，本院依法不予支持。况且被告法定代表人2020年5月19日来院反映，认为原被告签订的《宝丰城关镇友好社区三组土地置换协议补充协议》2020年3月26日已到期，原告未按协议履行，该协议已经无效，没有必要通过法律诉讼予以解除。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条及第一百五十二条之规定，判决如下：驳回平顶山市东风置业有限公司的诉讼请求。案件受理费100元，由平顶山市东风置业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  王学义审 判 员  谢新伟人民陪审员  畅鹏飞二〇二〇年六月二日书 记 员  段于渊附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百一十九条须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当通知其参加诉讼。第一百五十二条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷和调查，询问当事人，在事实核对清楚后，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以径行判决、裁定。判决书内容包括：(一)案由、诉讼请求、争议的事实和理由；(二)判决认定的事实和理由、适用的法律和理由；(三)判决结果和诉讼费用的负担；(四)上诉期间和上诉的法院。判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。附件：中华人民共和国民事诉讼法第一百一十一条诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；（二）以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指示、贿买、胁迫他人作伪证的；（三）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；（四）对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的；（五）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的；（六）拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第一百一十五条对个人的罚款金额，为人民币十万元以下。对单位的罚款金额，为人民币五万元以上一百万元以下。拘留的期限，为十五日以下。被拘留的人，由人民法院交公安机关看管。在拘留期间，被拘留人承认并改正错误的，人民法院可以决定提前解除拘留。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。第二百五十五条被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五百零六条被执行人迟延履行的，迟延履行期间的利息或者迟延履行金自判决、裁定和其他法律文书指定的履行期间届满之日起计算。第五百一十八条被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院除对被执行人予以处罚外，还可以根据情节将其纳入失信被执行人名单，将被执行人不履行或者不完全履行义务的信息向其所在单位、征信机构以及其他相关机构通报。最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定第一条被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：（一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；（二）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；（三）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；（四）违反财产报告制度的；（五）违反限制消费令的；（六）无正当理由拒不履行执行和解协议的。第七条各级人民法院应当将失信被执行人名单信息录入最高人民法院失信被执行人名单库，并通过该名单库统一向社会公布。各级人民法院可以根据各地实际情况，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布，并可以采取新闻发布会或者其他方式对本院及辖区法院实施失信被执行人名单制度的情况定期向社会公布。第八条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。中华人民共和国刑法第三百一十三条【拒不执行判决、裁定罪】对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定第三条被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必需车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为。因私消费以个人财产实施前款规定行为的，可以向执行法院提出申请。执行法院审查属实的，应予准许。宝丰县人民法院地址：宝丰县人民路东段邮编：467400