山东省日照市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 (2020)鲁11刑终92号 原公诉机关山东省莒县人民检察院。 上诉人（原审被告人）沈风桂，男，1959年4月13日出生于山东省莒县，汉族，高中文化，农民，住莒县，因涉嫌犯诬告陷害罪于2019年3月4日被莒县公安局刑事拘留，同年4月10日被取保候审。 上诉人（原审被告人）赵光石，男，1963年3月12日出生于山东省莒县，汉族，初中文化，农民，住莒县，因涉嫌犯诬告陷害罪于2019年3月4日被莒县公安局刑事拘留，同年4月10日被取保候审。 原审被告人张彦全，男，1962年7月16日出生于山东省莒县，汉族，初中文化，农民，住莒县，因涉嫌犯诬告陷害罪于2019年3月5日被莒县公安局刑事拘留，同年4月10日被取保候审。 山东省莒县人民法院审理莒县人民检察院指控原审被告人沈风桂、赵光石、张彦全犯诬告陷害罪一案，于二○二○年四月二十七日作出（2019）鲁1122刑初405号刑事判决，原审被告人沈风桂、赵光石不服，提出上诉。本院受理后，于二○二○年六月五日立案并依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 原审判决认定：被告人沈风桂、赵光石、张彦全分别为莒县大窝疃村原支部书记、赵家孟晏村原支部书记、张家抱虎村原支部书记，因违反党纪被处以留党察看二年、开除党籍等处分。2019年2月份，被告人沈风桂、赵光石、张彦全产生报复莒县党委书记陈某的想法，三人遂故意捏造陈某受贿、滥用职权、与企业老板合伙掩埋剧毒污染物等违法犯罪线索，采取投递匿名举报信的方式，向日照市委、市政府、市纪委、莒县县委、县政府、县纪委、莒县公安局夏庄派出所、莒县、招贤镇、陵阳镇党委政府等部门举报陈某，意图使陈某受刑事追究。 莒县公安局民警于2019年3月4日将被告人沈风桂、赵光石在其家中抓获归案；被告人张彦全于2019年3月5日主动到莒县公安局夏某派出所投案。 上述事实，有经一审庭审出示、质证的下列证据证实： 一、被告人的供述和辩解 1.被告人沈风桂的供述和辩解，证实2019年2月份的一天，赵光石去其家谈论起他被开除党籍和其被留党察看的事情，两人感觉陈某担任镇党委书记对他俩处理的太严重，他俩就想折腾、臭乎陈某，他俩想到张彦全也被开除党籍，赵光石向其要了张彦全的电话号码，打电话将张彦全叫来，三个人越谈越感觉镇党委他们的处理太严重，三个人就商量着写举报信举报陈某。三个人对举报内容商量了二次，商量确定举报内容后，其手写了一个草稿，三个人对该草稿都同意，其记得举报主要内容：（1）陈某不给村干部发放工资；（2）陈某收受薛某的贿赂，将敬老院承包给薛某；（3）陈某独断专行、说一不二；（4）陈某与东岳化工厂老板合伙把污染物就地掩埋的事；（5）陈某在夏某镇党委副科级干部调整过程中，收受薛某、胡某等人的钱；（6）陈某在河道清理过程中，将相关工程承包给他的亲戚朋友。其他想不清了。他们三人对这些举报内容不知道真、假，是猜测着写的。其和张彦全去莒县南关酒厂对过的打字社，花了30元钱让打字社的人照着草稿打印出来，一共打印了60张纸，三个人在赵光石工地办公室里，赵光石从手机里找出了政府各个部门的表，三个人就按照这个表在信封上写邮寄地址，其在二十多个信封上写了邮寄地址，邮寄地址有莒县各乡镇党委、莒县纪委、县委等部门，写完之后把信封和举报信交给赵光石。过了一两天的一个晚上九点半许，其驾驶自己的鲁Ｌ×××××号牌面包车，载赵光石去夏某镇邮电局把之前写好的举报信投递到邮箱里。因为三个人知道这些举报信上的内容都是不真实的，也没有证据，就是为了臭乎陈某，所以他们没有实名举报。唐某（夏某镇北边一个村支部书记）参与了举报陈某的事，赵光石说是唐某跟他提供的陈某和东岳化工厂的事。其举报的不是事实，一时生气才猜测着举报的，其知道如果举报的内容属实的话，肯定会对陈某严重处理并判处刑罚。 2.被告人赵光石的供述和辩解，证实其2015年因违纪问题被莒县党委开除党籍，其感觉很冤，曾多次去夏某镇党委找书记陈某反映其个人问题，均未见到陈某。2019年2月份（正月十五日前后）的一天，其和沈风桂碰面后谈起两人被处理的事（沈风桂被留党察看二年），两人都感到很冤，有种被人欺负的感觉，接着谈起春节前村干部工资镇党委没有发放，镇党委为稳定他俩所在村的上访人员，对他俩的处理过重，其和沈风桂就商量着写匿名信举报陈某，商量完后，沈风桂又打电话把张彦全叫过来（张彦全系张家抱虎村原支部书记，被夏某镇党委开除党籍），他们三个人商量写举报信，向监察委、纪委、县委、莒县各个乡镇党委反映陈某不给村干部发工资、截留村集体的钱等内容。三个人都感觉夏某镇党委对他们的处理太重，对他们的处理由书记陈某说了算，他们这么做是为了出气、解恨。三个人一起商量过二次，第一次是在沈风桂家商量的，第二次是在夏庄镇××度假区××西的小饭店里商量的。在他们三人写信的前一天，其和唐某（夏某镇唐家湖村原支部书记，后被开除党籍）一起去了沈风桂家，唐某和他们三人说石某工业园一个叫东岳的化工厂把毒物都埋在地下了，过了一会唐某就走了。其和张彦全、沈风桂在写举报信时，就把化工厂埋毒物这件事写上，并且还写上陈某与这个化工厂老板合谋将毒物埋在地下，这个事不知真、假，只是根据唐某提供的情况，随便写上的。举报信的内容是他们三个人把知道的及听说的一些事分别说了说，由沈风桂手写了草稿，草稿内容是反映陈某不给村干部发工资，截留村集体的钱，一个厂子把污染物埋在地下，陈某作为党委书记治理污染不力，陈某收受薛某贿赂将夏某敬老院承包给薛某，胡某提副科送给陈某好处，陈某与马光河清理工程存在金钱交易，陈某在党委搞一言堂，其能想起来的这六项，沈风桂跟其说是八项。上述内容中，不给村干部发工资、截留村集体的钱应该是真的，在写时其建议沈风桂实事求是写并且实名举报，沈风桂说适当写点其他的内容，意思是写上一些陈某收钱的事，才会引起有关部门的重视，虽然陈某收钱的事他们不确定真、假，但是为了泄愤他们就随便写上了。其看了草稿表示同意，然后沈风桂和张彦全去找人打印后，在夏某镇马坡岭其干活工地的看护屋里，其和张彦全、沈风桂装了五六十封举报信，三个人分别在信封上填写邮寄单位，其填写的有“山东省监察委”、“山东省纪委”、“日照市纪委”、“日照市监察委”“日照市人大”、“日照市委书记”、“日照市长”等，张彦全填写的是县一级的部门，沈风桂填写的是莒县各个乡镇部门。邮寄单位有中纪委、中组部、省纪委、省监察委、市委、市政府、市人大、市纪委、莒县县委、莒县政府、莒县纪委、莒县各个乡镇党委。过了一两天的一天晚上10点钟左右，其乘坐沈风桂驾驶的面包车两人将上述五六十封举报信投放到莒县邮电局的邮箱里。他们三人这么做是因为陈某作为镇党委书记对他们的处理太严重，他们生气，这么做一是解气，二是败坏、臭乎陈某，让有关部门知道陈某工作干的一般、存在问题，让他在夏某镇干不了工作，然后被调离夏某镇。其知道如果当时举报内容属实，肯定会对陈某追究刑事责任。 3.被告人张彦全的供述和辩解，证实其从1999年任本村支部书记，2017年因挪用公款被开除党籍，此后其对陈某有意见。2019年2月的一天下午，沈风桂打电话让其去他家喝酒，去后和沈风桂、赵光石、唐某一块吃饭，吃饭前沈风桂提出陈某书记不干正事，在夏某镇一点成绩没有，还把他们开除党籍、留党察看，沈风桂和赵光石提出以写举报信的方式臭乎陈某，让他得不到提拔之类的结果，其同意沈风桂和赵光石的提议。当晚唐某提出夏某镇石某有个污染项目，把污染物就地埋了，损害了老百姓权益，陈某作为党委书记肯定有责任。过了两三天，沈风桂打电话让其去他家看看他写的告陈某的那些事行不行，其去后见赵光石也在，沈风桂拿出一张纸让其看，其因视力不好，让沈风桂念念，沈风桂就念给他听，其记得一共八条问题，能想着四条，一是胡某给陈某送钱才提了副科级干部，送多少钱当时没说；二是薛某承包夏某敬老院，没开联席会，陈某直接包给薛某，肯定是陈某收了薛某的钱，收了多少钱没说；三是陈某将应发给各村社区委员的钱挪用了，挪用了多少钱没说；四是马坡社区林水集团的一个项目让陈某给他一个亲戚承包，夏某人没机会干。其他几条想不清了。念完后一起吃饭，其提出对已写的举报内容没意见，但不能再添内容了。赵光石对沈风桂写的内容表示同意。过了二三天，沈风桂打电话让其一起去买信封、邮票，其没去。次日沈风桂让其一起去打印举报信，沈风桂开车载其去莒县酒厂路北一个打字社，沈风桂进去将草稿打印成六七十张文字版。第二天沈风桂让其去夏庄镇马坡岭赵光石看工地的办公室里填写信封，其去时沈风桂、赵光石已在那里。其按照赵光石办公桌上一张纸列出的地址，由赵光石念着其填写了十几份地址，所写邮寄地址有莒县县委、县府、一个信访科室，具体单位记不清了。沈风桂也填写邮寄地址，填写了哪里其不清楚。第二天沈风桂打电话让其一块去投信，其以有事为由没去。其清楚举报信的内容都是假的。其因被开除党籍对陈某有意见，所以参与了这个事，目的就是臭乎陈某。其知道贪污受贿最起码会被开除党籍，如果数额大的话肯定要负法律责任。其知道对于举报内容如果查证属实，会对陈某进行刑事处罚。 二、证人证言 1.证人唐某的证言，证实其2002年至2017年担任莒县唐家湖村支部书记，2018年被开除党籍。农历2018年腊月的一天晚上，赵光石打电话让其到马坡岭他的工地玩，其玩了一会就走了。过了几天的一天下午，张彦全开车去其家约其出去吃饭，其乘坐该车去了沈风桂家，当时沈风桂和一个南方的老板在喝酒，过了一会不知谁打电话把赵光石叫去，他们几个人喝水，其问找他有什么事，赵光石问其是否被开除党籍，其说是被人陷害的，因为其村王玉河以磐岳化工厂埋废酸要挟夏庄镇党委政府找借口开除了其党籍。赵光石、沈风桂、张彦全三人听后，说想搜集材料告陈某书记，因为他们三人感觉陈某对他们处理太严重了，感觉冤枉。其说不参与此事，吃饭后就走了，之后没和他们三人联系。其没有说过陈某与磐岳化工厂埋废酸一事存在利益关系。 2.证人胡某的证言，证实其2008年9月至2019年3月在莒县党委政府工作。2017年5月份其被莒县县委组织部调整为副科级干部时，夏某镇党委书记是陈某，镇长是马某。其在被调整为副科级干部过程中，没有向任何人行贿，不存在其向陈某行贿三万八千元的事情。举报其向陈某行贿的人的目的是制造负面影响，败坏陈某的名声，意图使陈某受到党纪政纪处分、甚至刑事处理。 3.证人薛某的证言，证实1989年3月至2019年3月，其一直是莒县人民政府雇佣的临时工。2015年4月份至2016年12月份，其担任汀水社区书记、窝疃社区书记。2016年12月份，夏某镇党委政府召开联席会议，研究决定让其担任夏某镇敬老院院长及城镇办主任，至2018年四五月份，根据上级改制要求，夏某镇党委政府召开联席会议，研究决定将敬老院实行市场化运作，对外公开招标，于2019年1月份以政府购买服务的方式，将敬老院承包给赵某1。期间其没有向任何人送钱行贿，没有向陈某送钱行贿。举报陈某受贿的人的目的是为了制造不良影响，借以陷害陈某。 4.证人赵某1的证言，证实其在山东顺天化工集团从事后勤管理工作。2019年1月其从日照市公共资源交易平台上知悉夏某镇敬老院招标信息，其按照正规流程进行投标，于2019年1月28日中标后，和夏某镇政府签订了敬老院承包合同。薛某已不在敬老院工作。在此过程中其没有给夏某镇党委政府主要领导人好处费。 5.证人岳某的证言，证实其自1996年3月份到莒县党委政府当临时工，2015年4月至2016年12月在夏庄镇××社区人党总支书记、村委主任；2016年12月至2019年2月任夏某镇汀水社区党总支书记；2019年2月之后担任夏某镇汀水社区党总支书记。陈某于2015年9月份任夏某镇党委书记，其任职期间没有送给陈某钱。听说有人恶意举报其给陈某送钱，纯粹是胡说八道，目的是不让陈某得到提拔，甚至受到党纪政纪刑事处罚。 6.证人孙某的证言，证实其在莒县故城中路浮来春酒厂对过莒县农机局东边开了一家名称为华洋电脑的店面，2019年2月份时有两个年龄约50岁的男的，到其店内打印的举报信，当时打印了三四十页A4纸，举报信的内容想不清了。昨天（2019年3月25日）公安局民警押着一个人到其店面，其对这个人有印象，就是这个人到其店内打印的举报信。 7.证人赵某2的证言，证实其在莒县邮政局夏某支局从事邮寄业务。邮寄信件流程是普通信件投信人可以把信件放在其邮政支局门口南侧的信箱里，也可以把信件直接交给她。普通信件不需要开封检查，不需要查验投信人身份证，不需要登记信件。从信箱里取出的信件由其在信封上贴上条形码（有排号用于录入微机），盖上邮戳就可以走信了。信件去向都录入微机，但是拉清单时只显示莒县、日照等不具体邮递地址。加盖了“山东莒县2019.02.18.16夏某1”字样邮戳的信件，一般是从2019年2月16日15时25份至2019年2月18日10时25分所投送的信件。2019年2月18日10时25其从信箱里共取出59封信件，其中有58封信件所用信封、邮票以及信封上书写的字迹很相近，邮寄地点有日照市委、莒县县委、县府、莒县公安局等，还有莒县招贤、陵阳等多个乡镇，信封落款是夏某政府、莒县夏某。其从上述信件中分拣出两封，一封是邮寄给夏某镇派出所的，一封是邮寄给夏某镇政府马某镇长的，本想加盖邮戳后直接送到夏某派出所和夏某镇政府，后来把这两封信件忘了，到昨天（2019年2月21日）才加盖了邮戳。其余1封信封是白色的，好像是邮寄到日照的，具体地址记不清了。2019年2月22日退回了两封信件，在投递员处，该两封信件是上述58封信件之中的。 8.证人相某的证言，证实其担任莒县公安局夏某派出所所长。其于2019年2月20日左右（具体日期记不清了）收到一封举报陈某的信件，举报信的内容其主要记得有5个方面：（1）陈某在夏某镇干部提拔过程中收受岳某、薛某每人五万元钱、收受胡某三万八千元钱；（2）陈某与石某工业园一家化工厂老板合谋将污染物排放到地下，从中获取巨额利润；（3）陈某工作中搞一言堂，不听他人意见；（4）陈某利用职权将河道清理工程承包给亲属；（5）陈某收了薛某的好处费，将敬老院承包给薛某。 三、被害人的陈述 被害人陈某的陈述，证实其2019年2月22日下午2时许，莒县纪委调查组到夏某镇党委调查，从调查组人员的询问中，其得知有人以举报信的形式向各级党委政府、纪委、政法部门投递信件，举报其多条违法、违纪、犯罪线索，纪委调查组对举报信上的线索、内容逐条展开全面调查核实，其发现举报信上所列线索八条均不属实，都是凭空捏造的，是对其恶意中伤。其积极配合调查，实事求是的回答了询问。还有同年2月22日镇长马某和派出所长相某也收到内容完全一致的举报信。据其了解举报人向外投送的举报信件达几十封，这是在制造扩大影响，意图使其受到刑事追究，是对其诬告陷害，希望公安机关依法查处。 四、书证 1.《莒县敬老院公办民营协议》，证实2019年1月25日夏某镇人民政府与莒县养老服务中心签订协议，将敬老院承包给莒县养老服务中心，该中心法定代表人为赵某1。 2.中共夏某镇委员会文件4份，证实被告人赵光石因侵占村集体资金等原因，于2017年8月21日被夏某镇党委给予开除党籍并没收其违法所得的处分；被告人张彦全因索要、收受他人钱款、贪污国家低保金等原因，于2018年3月1日被夏某镇党委给予开除党籍的处分；被告人沈风（凤）桂某违规公款吃喝、违反群众纪律和工作纪律等原因，于2018年7月16日被夏某镇党委给予留党察看二年的处分；唐某因违反廉洁纪律，于2017年9月21日被夏某镇党委给予留党察看二年并没收其违法所得的处分；因违反工作纪律和廉洁纪律，于2018年7月16日被夏某镇党委给予开除党籍的处分。 3.邮寄后被退回的举报信封及内容相同的举报信各4份，证实该4份举报信已分别邮寄到莒县公安局夏某派出所所长相某、莒县镇长马某、日照市委书记刘某、日照市领导邹某。该举报信主要内容为：尊敬的中央省市县纪委领导你们好：今天我们代表着莒县的全体脱产干部及全镇六万人民群众，如实向你们举报夏某镇党委书记陈某在夏某镇三年来所犯下的事实，望你们从速查办，还夏某镇人民一个公道。（1）石某工业园东岳化工厂老板与陈某合谋，把巨（剧）毒污染物在本厂院内打井排放，所剩下的利润二人分食，数额巨大，他们不按国家排放标准，就地处理，给我们村造成生活中的巨大安全隐患。（2）2018年镇政府脱产干部提副科、社区书记，其中临时工薛某、岳某被提拔为社区书记，陈某每人收取好处费五万余元。陈某在提拔干部过程中，收费标准甚至明码标价在八万元，其中胡某给他三万八千余元。（3）镇敬老院陈某私自承包给临时工薛某，从中收取好处费四万余元。在没有开联席会的情况下，陈某独断专行，开会是形式摆设，都是他一言堂，因此脱产干部思想不积极，出工不出力，全镇干部议论纷纷，造成了严重影响！（4）河道清理工程，包括苗家蒋村及交警队西花园工程，陈某不以工程质量为重，排斥当地工程公司，怕事后引起不必要的麻烦，让其亲属私自承包，滥用职权，从而收取好处费！（5）历来村委主任社区委员由村民选举产生，是村的法人代表。可陈某无视国家村民选举法，不重用本村主任，还不发工资，不安排工作，导致农村工作不稳定，各方面得不到好发展。(6)省里给专业支付的两张卡，平均九万余元，陈某截留不发给农村干部，导致农村经济短缺，有钱的村里把钱交到镇政府他也不给，从而导致有钱的村也没钱，造成严重的影响。（7）2019年春节，农村干部2018年度的工资一点没发，全让陈某挪用了，由他自己支配，导致农村干部工资没发，严重影响了农村干部的思想情绪积极性，对于村干部自己垫付的一些费用置之不理，视大众利益于不顾！（8）陈某任职三年来不重视农村干部工作，不听取常委人员建议，自作主张，自傲自大，一言堂，几年来干了面子工程，完全置人民利益于不顾，脱离群众，致使夏某镇经济发展处于落后状态，全镇脱产干部及农村书记对以后的发展产生极大的矛盾，往往敢怒不敢言，没有了动力和工作效率。这样的镇党委书记不仅没有给当地带来有效的经济发展，反而为一己之力，宁可放弃全镇人民的利益。试问，这样的书记还用他干什么，望上级纪委领导们调查取证，还夏某人民一片蓝天。落款：夏某镇党委机关干部。 4.莒县纪委第一监察室2019年2月24日作出的《关于反映莒县党委书记陈某有关问题的调查报告》，证实经调查组调查，尚未发现陈某存在举报信所反映的违法违纪行为。 5.莒县纪委2019年4月3日给莒县公安局的函件，证实莒县纪委接到反映夏某镇党委书记陈某的信访件后，安排工作人员进行了初步了解，未发现陈某存在举报信中反映的问题。 6.办案说明，证实莒县公安局于2019年2月25日收到莒县纪检监察室工作人员转交的《关于反映莒县党委书记陈某有关问题的调查报告》。 7.日照市纪委2019年8月13日作出的《关于给予陈某同志撤销党内职务处分的决定》(日纪字[2019]20号)，证实该决定所涉及事项中，有关于陈某违反群众纪律，截留克扣村干部工资的行为。具体事实为：2015年至2017年，经陈某批准，夏某镇沿用上届党委政府做法，为辖区村支部书记、计生专员、报账员等村干部每人办理两张银行卡或存折，其中一张由镇财政所统一管理，另一张由村干部本人保管使用。上级财政拨付村干部工资时，先将工资足额发放到镇财政所管理的上述人员个人账户中，并留存银行转账记录应对上级检查，然后提取现金存入夏某镇公户统筹使用。年底根据镇党委政府自己制定的考核办法，一次性将工资发放到村干部本人保管的银行账户中，实际发放数额低于上级拨款数额。2015年至2017年夏某镇上述村干部应发工资963.9761万元，实际发放758.6285万元，夏某镇党委政府共计违规截留使用村干部工资205.3476万元。 8.受案登记表、立案决定书，证实2019年2月25日莒县公安局收到莒县纪检监察室工作人员转交的《关于反映莒县党委书记陈某有关问题的调查报告》，经审查：系有人恶意举报陈某，意图使陈某受到刑事处罚。莒县公安局于当日立案侦查。 9.抓获经过，证实三被告人的到案情况。 10.现场指认照片，证实被告人沈风桂于2019年3月25日到莒县故城中路莒县农机局东华洋电脑店指认其举报信系从该电脑店内打印。 11.三被告人的人员简介，证实被告人沈风桂、赵光石、张彦全的身份信息情况。 上述证据能够相互印证，形成完整的证据链条，足以证实公诉机关指控三被告人的犯罪事实。 原审法院认为：被告人沈风桂、赵光石、张彦全为发泄私愤，合谋捏造他人受贿、滥用职权、与企业老板合伙掩埋剧毒污染物等违法犯罪事实，并以投递匿名举报信的方式，向市、县党委政府和纪委及公安局派出所等国家机关告发，意图使他人受刑事追究，情节严重，其行为侵犯了他人的人身权利和司法机关的正常活动，构成诬告陷害罪，均应依法追究其刑事责任。三被告人基于共同的犯罪故意，实施了同一犯罪行为，构成共同犯罪。在共同犯罪过程中，三被告人均积极参与，不宜区分主从犯。被告人张彦全主动投案并如实供述犯罪事实，系自首，可对其从轻处罚；其当庭认罪，具有悔罪表现，可对其酌情从轻处罚。据此,根据本案具体犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百四十三条第一款、第二十五条第一款、第三十八条第一款、第三款、第六十七条第一款之规定，以被告人沈风桂犯诬告陷害罪，判处管制二年；以被告人赵光石犯诬告陷害罪，判处管制二年；以被告人张彦全犯诬告陷害罪，判处管制一年。 一审宣判后，沈风桂、赵光石对一审判决不服，提出上诉，理由如下：1.上诉人是否具有使他人受刑事追究的主观目的认定证据不足；2.上诉人在举报信中举报内容均是一些违纪违法问题，不必然导致引起司法机关的追究，认定举报信内容均系捏造、虚构不符合刑法证明标准。3.即便上诉人举报的事实部分虚假，但上诉人是正常行使法律规定的权利，其行为虽然侵犯了他人合法权益，但远未达到可以刑事处罚的程度。综上，请求二审法院依法查清案件事实，改判上诉人无罪。 经二审审理查明的事实和证据与一审相同。 本院认为，上诉人沈风桂、赵光石、原审被告人张彦全为发泄私愤，合谋捏造他人受贿、滥用职权、与企业老板合伙掩埋剧毒污染物等违法犯罪事实，并以投递匿名举报信的方式，向市、县党委政府和纪委及公安局派出所等国家机关告发，意图使他人受刑事追究，情节严重，其行为侵犯了他人的人身权利和司法机关的正常活动，构成诬告陷害罪。原判定性准确。 关于上诉人沈风桂、赵光石提出的“上诉人是否具有使他人受刑事追究的主观目的认定证据不足”的上诉理由，经查，上诉人沈风桂和赵光石的供述，证人胡某、岳某、薛某的证言，均证实两上诉人的举报意图是诬陷被害人、使被害人受到党纪政纪及刑事处罚。上述证据足以证实两上诉人为发泄私愤，明知自己在捏造被害人受贿、滥用职权、与企业老板合伙掩埋剧毒污染物等违法犯罪事实，一旦向有关国家机关、司法机关告发就会产生被告发人遭受刑事追究的危害后果，但仍决意为之，并且希望这一危害结果的发生，主观上具有使他人受刑事追究的故意，客观上实施了捏造犯罪事实并向有关国家机关、司法机关告发的行为，两上诉人的行为均构成诬告陷害罪。综上，上诉人沈风桂、赵光石的该上诉理由不成立，本院不予采纳。 关于上诉人沈风桂、赵光石提出的“上诉人在举报信中举报内容均是一些违纪违法问题，不必然导致引起司法机关的追究，认定举报信内容均系捏造、虚构不符合刑法证明标准”的上诉理由，经查，两上诉人在犯罪的客观要件方面，一是存在捏造被害人受贿、滥用职权、与企业老板合伙掩埋剧毒污染物等违法犯罪事实的行为；二是实施了向有关国家机关、司法机关告发的行为，其告发行为足以引起司法机关的追究活动；三是其捏造事实并告发的被害人具体明确。其举报属实的内容已由纪检监察机关查实并处理，但其举报被害人受贿数额巨大、滥用职权、与企业老板合伙掩埋剧毒污染物等违法犯罪的事实均系凭空捏造，且其违背客观真实捏造虚假犯罪事实的行为足以引起相关司法机关的刑事追究。故上诉人沈风桂、赵光石的该上诉理由不能成，本院不予采纳。 关于上诉人沈风桂、赵光石提出的“即便上诉人举报的事实部分虚假，但上诉人是正常行使法律规定的权利，其行为虽然侵犯了他人合法权益，但远未达到可以刑事处罚的程度。综上，请求二审法院依法查清案件事实，改判上诉人无罪”的上诉理由，经查，两上诉人为发泄私愤，合谋捏造被害人人受贿、滥用职权、与企业老板合伙掩埋剧毒污染物等违法犯罪事实，并以投递匿名举报信的方式，向市、县党委政府和纪委及公安局派出所等国家机关告发，意图使被害人受刑事追究，已达到情节严重的程度，其行为侵犯了他人的人身权利和司法机关的正常活动，构成诬告陷害罪，均应依法追究其刑事责任。故上诉人沈风桂、赵光石的该上诉理由不能成，本院不予采纳。 综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长 刘 娟 审判员 周 涛 审判员 赵艳霞 二〇二〇年六月二十八日 法官助理周立晓 书记员张永乐