宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院民事判决书（2020）宁0502民初742号原告：李学武，男，生于1974年4月23日，汉族，宁夏中卫市人，初中文化，住宁夏回族自治区中卫市。原告：姜媛，女，生于1975年1月2日，汉族，宁夏中卫市人，初中文化，住宁夏回族自治区中卫市。共同委托诉讼代理人：李洋，宁夏鸣钟律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：周月霞，女，现年59岁，汉族，宁夏中卫市人，住宁夏回族自治区中卫市队。被告：张宗堂，男，生于1958年6月6日，汉族，宁夏中卫市人，住宁夏回族自治区中卫市。被告：中卫市沙坡头区东园镇史湖村村民委员会，住所地：宁夏回族自治区中卫市。法定代表人：冯建国，系该村村主任。原告李学武、姜媛与被告周月霞、张宗堂、中卫市沙坡头区东园镇史湖村村民委员会不当得利纠纷一案，本院于2020年4月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李学武、姜媛及其共同委托诉讼代理人李洋到庭参加诉讼，被告张宗堂到庭参加诉讼，被告周月霞、中卫市沙坡头区东园镇史湖村村民委员会经本院依法传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李学武向本院提出诉讼请求：一、请求依法判令被告周月霞、张宗堂共同向二原告返还征地补偿款14874.42元，支付资金占用期间利息6768元(按照年利率6%计算，从2012年4月至2019年10月31日，14874.42元×6%+12×91个月，此后利息按年利率6%计算至本息全部付清时止)，以上合计21642.4元；二、请求依法判令被告中卫市沙坡头区东园镇史湖村村民委员会对案涉征收士地变更登记至二原告名下，配合二原告办理失地农民养老保险；三、本案诉讼费由三被告共同承担。后原告变更第二项诉讼请求为：依法确认位于中卫市沙城坡头区东园镇史湖村晁营子北段0.6亩被征土地系二原告承包地。事实与理由：二原告系位于北段晁营子地块(登记示包土地面积为0.6亩)的承包人，被告中卫市沙城坡头区东园镇史湖村村民委员会在第二轮土地承包期内与二原告签订土地承包合同，向二原告发放编号为0403054号的《土地承包经营权证书》，载明原告李学武为承包方，承包期限自1998年1月1日至2027年12月30日。2012年，该地块所处的位置因修建加气站(五葡路北，万奇公司以东)而被征收，但在征收补偿过程中被告中卫市沙坡头区东国镇史湖村村民委员会却将该地块的补偿名单登记为被告周月霞，并最终由被告周月霞领取了该地块的补偿款共计14874.42元，二原告对此始终不知情。至2019年，二原告欲购买失地农民养老保险时才得知该地块的征收补偿款由二被告领取，且顶替二原告购买失地农民养老保险的资格，进而购买了失地农民养老保险，导致二原告因达不到失地农民条件而无法购买、此后。二原告多次与被告周月霞、张宗堂及中卫市沙坡头区东园镇史湖村村民委员会协商返还征地补偿款、购买失地农民养老保险相关事宜，但三被告均予以拒绝退还和补偿。综上，二原告认为，案涉被征地系二原告的承包地，被告中卫市沙坡头区东园镇史湖村村民委员会将征地补偿款登记到被告周月霞名下，由被告周月霞领取了该款项且至今不予退还，被告周月霞、张宗堂取得上述不当得利后，导致二原告无法取得该地块的补偿款及购买失地农民养老保险，遭受重大损失此致。因此，为维护二原告的合法权益，根据我《民事诉讼法》第119条之规定，特向贵院提起诉讼，望依法从速调判。被告张宗堂辩称：第一、2012年4月6日，建设加气站时，将李学武和姜媛位于东园镇史湖村晁营子地块0.6亩征地补偿款金额为14700余元补给张宗堂、周月霞。被告张宗堂、周月霞向原告李学武借款，原告李学武将14700余元借给我们。2012年10月4日，我将该笔借款偿还给二原告。第二、2019年，二原告因为失地农民养老保险缴纳事宜提出要我返还征地补偿款，我出于亲戚关系考虑，与二原告协商给3万元解决该问题，后多次协商不成，原告就起诉至法院。第三、我购买失地农民养老保险是用二原告晁营子0.6亩地块的名义购买的，我借用该地块名义时，征求过二原告的意见且同意后，当时我们共同到村委会，向村委会表达了一致同意的意见，但没有书面协议。被告周月霞、中卫市沙坡头区东园镇史湖村村民委员会经本院依法传票传唤未到庭参加诉讼，也未向本院提交书面答辩状和证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告李学武、姜媛提交的土地承包经营权证书（编号为0403054）原件1份、史湖村深中加气站占地一片通花名册复印件1页、银行交易对手信息查询单打印件加盖公章1页，内容能够相互印证，出庭当事人无异议，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：原告李学武、姜媛系夫妻。被告张宗堂系原告李学武的舅舅。原告李学武系位于东园镇史湖村北段晁营子地块土地面积为0.6亩土地的承包人。2012年，五葡路北、万奇公司以东因修建深中加气站而被征收，原告李学武位于东园镇史湖村北段晁营子地块土地面积为0.6亩土地处于征收范围内。该地块实际丈量面积0.66亩，应付征地补偿款14874.42元。被告张宗堂自认该征地补偿款14874.42元于2012年4月6日转入被告周月霞账户，由被告张宗堂、周月霞领取。本院认为，《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款规定“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”第四款规定“任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。”本案中，原告李学武、姜媛是位于中卫市沙城坡头区东园镇史湖村晁营子北段0.6亩被征土地的土地承包经营权人。根据上述法律规定，上述涉案土地被征收后，原告李学武、姜媛应当依法获得足额支付土地补偿费，且任何单位和个人不得截留。被告张宗堂、周月霞无权领取二原告上述涉案地块的征地补偿款14874.42元。被告张宗堂称与二原告达成协议该涉案地块以被告张宗堂、周月霞的名义征收，但未提交证据证明，二原告也予以否认。被告张宗堂自称该征地补偿款14874.42元由被告张宗堂、周月霞领取，原因是该笔款项系向二原告的借款且借款已偿还，但没有证据证实，应承担举证不能责任。《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。”故二原告主张被告周月霞、张宗堂返还征地补偿款14874.42元的诉讼请求，本院予以支持。被告张宗堂、周月霞没有合法根据领取征地补偿款的行为侵犯了二原告的合法权益，应予以赔偿。二原告主张被告周月霞、张宗堂按年利率6%支付自2012年4月6日至付清款项为止的资金占用利息，于法有据，本院予以支持。利息具体计算为：1.2012年4月6日至2019年10月31日（共计2764天），利息为6758.28元；2.自2019年11月1日以后的利息，以14874.42元为基数、按年利率6%计算支付至本息全部付清时止。《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。”本案中，位于中卫市沙城坡头区东园镇史湖村晁营子北段0.6亩被征土地的承包经营权登记在原告李学武名下，二原告系夫妻，属家庭联产承包。故二原告依法确认位于中卫市沙城坡头区东园镇史湖村晁营子北段0.6亩被征土地系二原告承包地的诉讼请求，本院予以支持。原告李学武、姜媛变更第二项诉讼请求，再未向被告中卫市沙坡头区东园镇史湖村村民委员会主张权利，故被告中卫市沙坡头区东园镇史湖村村民委员会主张权利不承担责任。被告周月霞、中卫市沙坡头区东园镇史湖村村民委员会经本院依法传票传唤未到庭参加诉讼，视为其对抗辩权利的放弃。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条，《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百二十七条、第一百三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条第一款、第一百四十四之规定，判决如下：一、被告周月霞、张宗堂于本判决生效之日起十日内向原告李学武、姜媛返还征地补偿款并支付资金占用期间利息共计21632.7元；2019年11月1日之后的利息以14874.42元为基数、按年利率6%计算支付至征地补偿款及利息全部付清时止；二、位于中卫市沙城坡头区东园镇史湖村晁营子北段0.6亩已被征收土地的土地承包经营权人是原告李学武、姜媛。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费342元，减半收取171元，由被告周月霞、张宗堂负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。审判员 李 静 二○二○年六月二十二日法官助理 马莉荣书记员 马永晶本案适用法律条文《中华人民共和国民法通则》第九十二条没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。