山东省烟台市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁06民终1856号上诉人（原审原告）：王云强，男，1972年8月3日出生，汉族，住莱阳市。委托诉讼代理人：吕世政，莱阳大通法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：莱阳市山前店镇山前店村村民委员会。法定代表人：唐茂伟，系该村村委主任。上诉人王云强因与被上诉人莱阳市山前店镇山前店村村民委员会（以下简称山前店村委）建设工程施工合同纠纷一案，不服莱阳市人民法院(2018)鲁0682民初7234号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。王云强上诉请求：一、撤销一审判决，改判被上诉人支付上诉人安装费70551.90元及利息。二、诉讼费用由被上诉人负担。事实和理由：一、被上诉人欠上诉人安装费70551.90元，事实清楚。2014年4月5日，被上诉人当时的法定代表人唐某在上诉人提供的安装自来水管件等及人工费单据（5张）上签名系职务行为，被上诉人安装自来水属实。二、（2018）鲁06民终2234号民事判决已查明被上诉人安装自来水、唐某的行为系职务行为的事实。山前店村委辩称：经查村里账目，从来没有与王云强签订合同，或者授权王云强进行自来水修建。王云强向一审法院起诉请求：判令被告付清欠安装费70551.90元，诉讼费由被告负担。一审法院认定的事实：原告提交了2014年4月5日由原告自己书写的安装自来水用管件等材料和人工费计70551.90元明细表五页，其中第五页有署名“唐某”的签字。唐某在山前店村委第十届村民委员会任期内担任村委会主任职务。2014年11月山前店村委换届选举后，唐某不再担任山前店村委任何职务。唐某卸任山前店村委会主任前，于2014年9月26日亲笔署名给为莱阳市山前店人民政府辖区内各村委会代管帐目的莱阳市山前店镇农村经营管理站的农村“三资”委托代理服务中心出具了《未结算支出款项承诺保证书》一份，该承诺保证书的内容为“我在山前店村第十届村民委员会（党支部）任期内至今所有发生帐内和帐外款项已全部入帐，如以后发生新的支出款项，由我个人承担。保证人签字：唐某（签字）.2014年9月26日”。莱阳市山前店镇农村经济管理站出具证明，证明山前店镇山前店村应付款账面未查询到欠柏林庄王爱青和欠北龙旺庄村王云强的相关款项。审理中，王云强称其系与时任山前店村委主任的唐某口头协议为山前店村委自来水部分工程施工，没有证据证实与唐某口头协议时有他人在场。山前店村委则称其未与王云强订立任何工程施工合同，也未委托任何人与王云强订立任何工程施工合同，自来水工程系王华庆施工的。原告无法证实明细表上唐某的签字是其本人签字，该明细表上无山前店村委盖章确认。山前店村委账上无该笔应付款，对该欠款不予认可。一审法院认为：通过2014年9月26日时任被告村委主任唐某出具给莱阳市山前店镇辖区内的代管各村委会账目的莱阳市山前店镇农村经济管理站的《未结算支出款项承诺保证书》中载明的“我在山前店村第十届村民委员会（党支部）任期内至今所有发生账内和账外款项已全部入账，如以后发生新的支出款项，由我个人承担”的承诺来看，唐某任被告第十届村委主任期内发生的账内账外款项已全部入账。原告提交的2014年4月5日原告自己书写署名“唐某”签字的自来水用管件等材料和人工费明细表，系2014年9月26日唐某出具《未结算支出款项承诺保证书》之前形成的，根据唐某出具的上述承诺保证书，如被告欠原告主张的该款项，也应当已入被告的账。而为被告代管账的莱阳市山前店镇农村经济管理站出具的证明证实被告应付款账面上未查到有欠原告相关款项；通过唐某在2014年9月26日《未结算支出款项承诺保证书》中承诺的其“任期内至今所有发生的账内账外款项已全部入账，如以后发生新的支出款项，由我个人承担。”结合2014年11月后唐某已不再担任被告村委主任职务，2014年4月5日署名“唐某”签字的明细表载明的费用未有证据证实其告知了被告或者事后经被告追认，且原告自认其系与唐某口头达成的工程施工协议，而唐某以个人名义署名出具欠原告款的行为也不符合财务管理的相关规定所形成的证据链来看，不能说明2014年4月5日署名唐某签字的自来水管件等材料和人工费明细表载明的欠款应由被告承担的事实。如已卸任被告村委主任职务的唐某以各种理由给不同的人每出具一份被告应付款账面上没有入账记载，且被告不予认可欠款的欠据都要有被告承担付款责任，则与唐某卸任被告村委主任职务前出具《未结算支出款项承诺保证书》的承诺保证相悖，也与法相悖，并对被告显失公平。故本案中对原告提供的被告应付款账面上没有入账记载并未盖有被告公章的已卸任被告村委主任职务的唐某署名的明细表不予采纳，对原告请求被告给付70551.90元安装自来水材料和人工费不予支持。依据《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回原告王云强对被告莱阳市山前店镇山前店村村民委员会的诉讼请求。案件受理费782元，由原告王云强负担。本院二审期间，上诉人申请证人唐某出庭作证。本院依法传唤唐某出庭作证并接受当事人质证。唐某称：这个工程是村里的环境整治和自来水工程，是经过村民代表会议讨论通过的，是镇政府领导同意后开始施工的。工程分包给多人，水塔分包给于波，挖掘机分包给王爱青、王华庆、于从涛，刘辉和王云强负责自来水管材供应。王云强还负责自来水管材安装，还有一台水泵也是王云强安装的。2014年9月26日的保证书，是政府让书记和主任去签字，当时我还问片长签字有什么作用，他说都签字，不会入账，这个保证书和我没有关系。当时到村里干活的，我都与他们写一个协议，但是没有正式合同。村里没有与王云强签订协议，只是我个人给他写了一个施工要求，因为我手里没有公章，只能写一个施工要求。我每天都在施工现场，当时对王云强的施工进行了计量。没有计量记录，当时就是给他的工程量单子签字确认。与王云强对过账，对账的时间、地点、过程和人物现在想不起来了。对账以后给王云强签字确认了。王云强施工量大约6万元，工程结束后就对账了，应该是在2014年对账，具体时间记不清楚了。明细表上的字是我签的，但是内容不是我写的，这就是我们当时对账的单子。当时可能牵扯到要选举，村里事情比较多；再就是当时要把账目弄明白了，最好审计一下。我们村入账还要找两委签字，当时这个过程可能有一些阻力。当时审计耽误了一些时间，又面临选举，就耽误了，所以没有入账。片长说后面该入账的入账就行了。对完账后不记得王云强是否找过我。经质证，上诉人对唐某证言无异议，但主张找过唐某，唐某说选举完后就给钱。被上诉人提出异议，主张村里一点也不知道王云强干过活，会议记录也没有。后来去镇经管站查账，也没有王云强干活的记录。2014年4月5日明细单与2014年9月26日承诺书，相差半年，如果真有这回事，唐某就应在承诺书上注明。再就是唐某可以在村委挂账，也可以在明细表上盖村委印章。被上诉人主张村里原来就有自来水，当时村里没有水塔，所以新建了一个水塔，水塔是于波干的。新增的一台水泵不知道是谁干的。2014年村里有自来水修复工程，是刘辉干的，王华庆干的挖掘机。刘辉和王华庆的工程款付了，于波的工程款是法院判的，还没有付齐。这三个人的账目村里账目上有，村里账目在镇经管站。本院对一审认定的事实予以确认。本院认为，上诉人王云强主张安装费70551.90元，但该安装费未经被上诉人山前店村委确认，且上诉人王云强除2014年4月5日唐某签字的明细单及唐某证言外，未提供其他证据证实进行过挖自来水管道及整路工程的事实。结合唐某出具的《未结算支出款项承诺保证书》及莱阳市山前店镇农村经济管理站出具的证明，一审法院对上诉人王云强主张安装费70551.90元不予支持并无不当。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1564元，由上诉人王云强负担。本判决为终审判决。审判长 于 慧审判员 陈晓彦审判员 王家国二〇二〇年六月二十二日书记员 张洪建