河北省承德市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀08民终1190号 上诉人（原审被告）：承德大地营造房地产开发有限公司，住所地滦平县巴克什营镇金山岭商住广场西门店26号。 法定代表人：苏为学，总经理。 委托诉讼代理人：黄奕卿，住浙江省玉环市。 被上诉人（原审原告）：吴亚男，女1993年3月30日出生，汉族，住河北省滦平县 委托诉讼代理人：李彤彦，北京大成律师事务所律师。 上诉人承德大地营造房地产开发有限公司（以下简称营造公司）因与被上诉人吴亚男房屋买卖合同纠纷一案，不服河北省滦平县人民法院（2019）冀0824民初50号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月9日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 承德大地营造房地产开发有限公司上诉请求：1、撤销原审判决第三项；2、由被上诉人承担诉讼费用。事实和理由：一、我司不构成违约，不应承担违约或赔偿利息损失的责任。1.我司在销售商品房时符合《城市商品房预售管理办法》的规定。(1)我司与滦平县国土资源局签订《国有建设用地土地出让权合同》;(2)案涉房屋所在地块取得了《国有土地使用权证》;(3)案涉房屋所在地块取得了《建设用地规划许可证》;(4)案涉房屋所在地块取得了《建设工程规划许可证》;(5)案涉房屋所在地块取得了《建筑工程施工许可证》;(6)案涉房屋取得了《商品房预售许可证》；(7)案涉合同办理了《预售备案登记证》。2.本案我司提供的证据说明案涉房屋的“五停”和拆除等事件非我司所能控制和左右，属于不可抗力事由。根据《合同法》第117条的规定以及案涉合同的约定，属免责范畴，因此，无需承担违约或赔偿利息损失的责任。据此，在该事件中，我司是最大的受损失方，企业已资不抵债、濒临破产。如法院再将以上不可控制的特殊原因完全归责于我司，有失公允，且不利于实现债务的清偿，不利于各方纷争的解决。故，我司认为应当依法驳回被上诉人对我司违约责任或利息损失的诉讼请求。二、本案的审理必须以我司对政府的行政诉讼来确定违约责任能否确立，因此，本案应当依法中止审理。1.滦平县人民政府征拆除案涉房屋后，又撤销案涉房屋相关的行政许可，我司已经提起行政诉讼。2.上述行政诉讼的结果将关系到我司是否违法违规建设的大问题，将直接影响本案中法律责任的确立，依据《民事诉讼法》第150条的规定，本案应当中止审理。综上所述，恳请贵院支持上诉人的上诉请求，撤销原判、依法改判或发回重审。 吴亚男辩称，一、本案不属于不可抗力。不可抗力是指不能预见不能避免并不能克服的客观情况。但是，本案涉案房屋被拆的原因系上诉人没有办理环评手续，开发商作为开发项目的专业机构，不可能不知道该地块的规划以及环评是否可以得到批复，并且得到环评批复是每个开发项目必备的前期手续之一。而没有环评手续是开发商主观过错，不属于不能预见不能避免。而作为买房人，没有渠道知晓该地块的环评情况。根据2020年颁布的《中华人民共和国环境评价法》（根据该项目的时间，以下引用2016年版）第十六条规定：国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。在上诉人递交的所有批复文件中，均没有环评报告，根据谁主张谁举证原则，上诉人应承担没有环评报告的败诉责任。开发商的亏损是因为其未尽开发项目前应尽的合法合规义务造成，业主没有任何责任。二、违约条款系双方合意，有合同依据。根据合同“关于买受人与出卖人违约贡任刀中明确约定“逾期超过90日后，买受人有权解除合同，买受人解除而合同的，出卖人应当自买受人解除通知到达之日起30日内退还全部己付款，并按买受人累计己付款的10向买受人支付违约金”。该合同签订后，被上诉人依约履行了该合同，但上诉人未按约定交付房屋。上诉人构成了违约，应按照合问约定履行义务承担损失。三、先行政后民事没有法律依据。开发商无法按期交房系开发商明知没有环评手续却心存侥幸继续开发项目造成的，拆除涉案房屋系开发商与政府之间的行政法律关系，与被上诉人与其签订的商品销售合同之间的民事法律关系没有逻辑关系。并且先行政后民事没有法律依据，亦无法理支持，更不符合正常逻辑。清法院驳回上诉人的请求，以维护被上诉人合法权益。 吴亚男向一审法院起诉请求：1、请求法院依法判令被告支付原告房款5925150.00元；2、请求依法判令被告支付原告因被告预期违约的违约金及损失888772.50元；3、请求法院依法判令被告承担诉讼费、担保费及保全费。 一审法院认定事实：原、被告于2017年12月8日签订了合同编号为20171208085的《商品房买卖合同》及补充协议，合同约定大地营造公司将滦平县巴克什营镇大地营造巴克什营旅游文化产业园起步区项目中七组团565号房屋销售给原告吴亚男，房屋总价款为5925150.00元，大地营造公司应在2019年6月30日前向原告交付符合合同约定的商品房，同时约定了原、被告双方的权利义务，根据合同“关于买受人与出卖人违约责任的”约定：“逾期超过90日后，买受人有权解除合同，买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30日内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的10%向买受人支付违约金。”原告于2017年12月8日向被告支付了全部购房款5925150.00元。2018年11月案涉房屋被拆除。 一审法院认为，原、被告于2017年12月8日签订的《商品房买卖合同》及其补充协议系合同双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、法规的规定，合同成立并且生效，当事人均应依约履行。原告已按约定交付购房款，全部履行了合同义务，有权要求被告在合同约定期限内交付所购房屋。现已过交房期限，被告未能按约定的期限交房，且案涉房屋已拆除，导致合同目的无法实现，原告依合同约定有权要求解除案涉合同，被告提出案涉合同有继续履行的基础和现实可能，不应解除的抗辩理由不能成立，故对原告请求依法判决解除双方签订的商品房买卖合同的诉讼请求本院予以支持。被告关于案涉合同约定了不可抗力，被告应予免责的的辩解意见，因不构成不可抗力，本院不予采纳，被告提出本案应中止审理，因本案系合同纠纷案件，原、被告系合同双方当事人，均为权利义务主体，原告解除房屋买卖合同，并要求被告承担违约责任，现合同标的物已灭失，合同目的已无法实现，被告提出的中止审理的理由不能成立，对此抗辩理由不予支持。《商品房买卖合同》解除后，被告应将所收取的购房款予以返还，同时，因被告逾期交房的违约行为导致商品房买卖合同解除，被告对此应承担相应的民事赔偿责任，即原告已;付购房款的利息损失应当由被告予以赔偿，故原告要求被告赔偿其购房款的利息损失的诉讼请求，符合法律规定，但利息的给付应自原告支付购房款之日起至判决生效之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算。由于商品房买卖合同解除是因被告逾期交房的违约行为所致，按照合同的约定被告应按原告累计已付款的10%向原告支付违约金。因违约金数额高于原告购房款的利息损失，故应由被告按原告累计已付款的10%向原告支付违约金对原告要求被告赔偿其因合同解除所造成的实际损失，即购房款的利息损失的诉讼请求本院不再支持。原告要求被告赔偿其因本案支出的保险费，因无合同约定及法律依据，其该项请求不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、解除原告吴亚男与被告承德大地营造房地产开发有限公司于2017年12月8日签订的合同编号为20171208085的《商品房买卖合同》（包括补充协议）。二、被告承德大地营造房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告吴亚男支付的购房款5925150.00元。三、被告承德大地营造房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告吴亚男支付违约金592515.00元；四、驳回原告吴亚男的其他诉讼请求。如未按本判决确定的期限履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。上诉人提交了《河北省建设工程竣工验收报告》复印件，用以证明案涉房屋已经竣工验收，具备交付条件。被上诉人的质证意见为，对该证据的真实性、关联性、合法性均不认可，证据第六页印章是唐山建设公司，不是案涉合同约定的河北省验收收案表，不能达到上诉人的证明目的。对于上述证据，本院经审查认为，上诉人没有举证证明该《河北省建设工程竣工验收报告》是否在政府有关部门备案，达不到其证明目的，依法不予采信。一审法院查明的事实有相应的证据予以佐证，本院依法予以确认。 本院认为，案涉《商品房买卖合同》约定的房屋已被拆除，二被上诉人签订合同的目的不能实现，二被上诉人请求解除合同，于法有据。二被上诉人已经如约交付了购房款，按照《中华人民共和国合同法》第九十七条之规定，该《商品房买卖合同》被解除后，二被上诉人有权要求上诉人返还购房款，并赔偿损失，故，一审法院判令上诉人赔偿二被上诉人已付购房款的利息损失，符合法律规定。上诉人与有关政府部门的行政诉讼并非审理本案房屋买卖合同纠纷的必须依据，上诉人关于中止本案审理的上诉请求，本院不予支持。 综上所述，承德大地营造房地产开发有限公司的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费29,745.00元，由承德大地营造房地产开发有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 裴赤博审判员应春明审判员高伶丽 二〇二〇年六月二十八日 书记员 蔄      丽      丽