江苏省射阳县人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0924刑初456号公诉机关江苏省射阳县人民检察院。被告人顾新祥，男，1977年12月29日出生，汉族，经商，住盐城市盐都区。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2019年5月14日被射阳县公安局刑事拘留，同年6月4日变更为取保候审；经射阳县人民检察院决定，于2019年6月21日被射阳县公安局取保候审。指定辩护人黄建蓉，江苏公正律师事务所律师。射阳县人民检察院以射检刑一刑诉[2019]405号起诉书指控被告人顾新祥犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2019年9月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年11月22日公开开庭进行了审理。射阳县人民检察院指派检察员宋楠楠出庭支持公诉，被告人顾新祥及其辩护人黄建蓉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。射阳县人民检察院指控：2018年10月至2019年5月间，被告人顾新祥明知陈乃全（另案处理）等人销售的牛肉、牛副产品来自境外且未经检验检疫，仍购买经加工煮制后在菜场销售给他人食用。具体事实如下：1.2018年10月11日，被告人顾新祥明知陈乃全销售的牛肉来自境外且未经检验检疫，仍向陈乃全购买约5000公斤货值人民币254150元的冷冻牛肉，加工煮制后在菜场销售给他人食用。2.2018年12月10日，被告人顾新祥明知陈乃全销售的牛肉来自境外且未经检验检疫，仍向陈乃全购买约2500公斤货值人民币145090元的冷冻牛肉，加工煮制后在菜场销售给他人食用。3.2019年5月的一天，被告人顾新祥在盐城市境内从一陌生男子处购买来自境外未经检验检疫的冷冻牛肉、牛副产品61件，其中包括牛舌144.62公斤、牛筋203.42公斤、冷冻去骨牛肉827.7公斤、牛腩291.04公斤，后将该批货物储存在其位于盐城市盐都区新日月翠洲嘉园楼下自家冷库内，准备用于销售，后被射阳县公安局查获。经中国检验认证集团江苏有限公司检验鉴定，该61件进口冷冻牛肉制品不符合国家质检总局《进出口肉类产品检验检疫监督管理方法》（136号令），该批货物属于非法进境货物，应作销毁处理。被告人顾新祥归案后，自愿如实供述自己的罪行。为证实指控的犯罪，公诉人当庭出示并宣读了被告人供述、证人证言等证据。公诉机关据此认为，被告人顾新祥的行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，依法应予惩处，并建议判处被告人有期徒刑三年至四年，适用缓刑，并处罚金。被告人顾新祥对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。顾新祥的辩护人黄建蓉提出以下辩护意见：1.对公诉机关指控的事实、罪名无异议。2.被告人系初犯、坦白、认罪认罚、未造成严重后果、已退赃。建议对被告人适用缓刑。经审理查明：2018年10月至2019年5月间，被告人顾新祥明知陈乃全（另案处理）等人销售的牛肉、牛副产品来自境外且未经检验检疫，仍购买经加工煮制后在菜场销售给他人食用。具体事实如下：1.2018年10月11日，被告人顾新祥明知陈乃全销售的牛肉来自境外且未经检验检疫，仍向陈乃全购买约5000公斤货值人民币254150元的冷冻牛肉，加工煮制后在菜场销售给他人食用。2.2018年12月10日，被告人顾新祥明知陈乃全销售的牛肉来自境外且未经检验检疫，仍向陈乃全购买约2500公斤货值人民币145090元的冷冻牛肉，加工煮制后在菜场销售给他人食用。3.2019年5月的一天，被告人顾新祥在盐城市境内从一陌生男子处购买来自境外未经检验检疫的冷冻牛肉、牛副产品61件，其中包括牛舌144.62公斤、牛筋203.42公斤、冷冻去骨牛肉827.7公斤、牛腩291.04公斤，后将该批货物储存在其位于盐城市盐都区新日月翠洲嘉园楼下自家冷库内，准备用于销售，后被射阳县公安局查获。经中国检验认证集团江苏有限公司检验鉴定，该61件进口冷冻牛肉制品不符合国家质检总局《进出口肉类产品检验检疫监督管理方法》（136号令），该批货物属于非法进境货物，应作销毁处理。以上制品按同类产品中间价格货值共30718.74元。被告人顾新祥归案后，自愿如实供述自己的罪行，已退出全部赃款399240元。上述事实有下列证据证实：1．射阳县公安局出具的受案登记表、立案决定书、人口信息等书证；2．证人汪荣华、朱粉芹、金大佐等人的证言；3．被告人顾新祥及同案犯陈乃全的供述与辩解；4．中国检验认证集团江苏有限公司出具的鉴定报告等鉴定意见；5．射阳县公安局制作的搜查笔录、电子数据检查笔录等。以上证据均经庭审质证，证据来源合法，内容真实，且相互印证，证实本案所涉犯罪事实成立。本院认为：被告人顾新祥生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，其生产、销售金额20万以上，属具有其他严重情节，依法应予刑事处罚。公诉机关指控被告人顾新祥犯生产、销售不符合安全标准的食品罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，本院予以支持。被告人顾新祥归案后，如实供述自己罪行，且自愿认罚，依法可以从轻处罚。第三节犯罪中，所购制品尚未销售即被查获，认定既遂，但量刑时酌情从轻处罚。案发后，已退出全部赃款，酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。辩护人提出顾新祥系坦白、已退赃、系初犯、认罪认罚，与查明的事实相符，本院予以采纳。综合考虑被告人顾新祥的犯罪情节、认悔罪态度、社区矫正调查评估意见等因素，可对其适用缓刑。综上，为严申国法，打击犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，第六十七条第三款，第七十二条，第七十三条第二款、第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三项，第三条第一项，第十七条，第十八条之规定，判决如下：一、被告人顾新祥犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金人民币八十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、禁止被告人顾新祥在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。三、已退出的赃款399240元，予以没收，上缴国库；扣押机关扣押的牛肉制品，由扣押机关依法予以销毁。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈昌龙人民陪审员  ***人民陪审员  董正荣二〇二〇年六月三十日书 记 员  祁汝科附录法律条文1.《中华人民共和国刑法》第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；（四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。第三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“其他严重情节”：（一）生产、销售金额二十万元以上的；（二）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，不符合食品安全标准的食品数量较大或者生产、销售持续时间较长的；（三）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，属于婴幼儿食品的；（四）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，一年内曾因危害食品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；（五）其他情节严重的情形。第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。