四川省苍溪县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川0824民初1838号 原告：樊某，女，生于2017年3月28日，汉族，四川省苍溪县人，住苍溪县陵江镇金斗村三组。 法定代理人：刘某，女，生于1984年5月12日，汉族，四川省苍溪县人，住苍溪县陵江镇金斗村三组。系原告樊某的母亲。 委托诉讼代理人：张波，苍溪县汉昌法律服务所法律工作者。 被告：苍溪县陵江镇金斗村三村民小组。住所地：苍溪县陵江镇金斗村三组。 负责人：邓均华，组长。 原告樊某与被告苍溪县陵江镇金斗村三村民小组（以下简称金斗村三组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年6月1日受理后，依法适用简易程序，于2020年6月23日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人张波及被告负责人邓均华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告樊某向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决被告立即支付原告应得土地补偿款8500元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系原始取得被告处的农村集体经济组织成员，2019年7月4日被告与苍溪县土地房屋征收拆迁办公室签订了《集体土地征收补偿协议》用于中农城投项目，共征地58.27亩，同年7月4日又与中农城投签订《临时用地协议》租用土地48.3亩，两项共计赔付土地补偿费2112250元，且该款已如数打入被告处，人均分配8500元，但却不将此款分配给原告。侵害了原告作为被告处农村集体经济组织成员应当享受的权利，请求依法处理。 被告金斗村三组辩称：1.2018年7月，金斗村三组讨论认定集体经济组织成员时，大家都不知晓原告已落户在被告处，原告和其监护人刘某都没在村里居住，原告的爷爷提交给村组的户籍人数是四人，不包括原告；2.根据村民会议讨论意见，刘某的丈夫是公务员，原告落户在被告处不合理，村民意见很大；3.原告的父母都不在被告处居住，原告也没有土地，刘某有土地，分配土地补偿费不合理。4.刘某没有分配土地补偿费，刘某名下长子分配了的，村民小组的讨论决定不同意给原告分配土地补偿款，请求法院尊重村民自治意见，不支持原告的诉讼请求。 原告为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据： 证据1、原告樊某户口本复印件； 证据2、原告之母刘某的身份证复印件、户口本复印件； 证据3、中农城投与陵江镇金斗村三组《临时用地协议》复印件； 证据4、苍溪县土地房屋征收拆迁办公室与陵江镇金斗村三组《集体土地征收补偿协议》复印件； 证据5、2019年9月4日陵江镇金斗村三组召开一事一议会议记录复印件； 证据6、2019年9月22日陵江镇金斗村三组中农城投项目占用土地补偿资金分配方案复印件； 证据7、苍溪县人民法院（2020）川0824民初267号民事判决书复印件。 被告对原告提交的证据质证认为：对七组证据的真实性、合法性均无异议，但对第七组证据的关联性有异议，（2020）川0824民初267号案件与本案的案情不同，本案的原告父亲是公职人员，母亲也不在本村居住。 被告为支持其答辩观点，向本院提交如下证据： 证据1、2018年7月2日，刘某的父亲、原告的外祖父刘开平向金斗村三组提供的集体经济组织成员认定资格申报表及四份户籍证明； 证据2、2018年7月17日，金斗村三组对集体经济组织成员核定会议记录； 证据3、陵江镇金斗三组中农城投项目占用土地补偿资金分配方案、集体土地征地补偿协议等资料。 原告对被告提交的证据质证认为：对证据1真实性无异议，合法性与关联性有异议；对证据2真实性无异议，合法性与关联性有异议，原告是否符合集体经济组织成员资格不是被告可以讨论决定，应由法律规定；对证据3无异议。 被告向本院申请证人袁某出庭作证，证人袁某主要陈述： 证人从1999年至2017年3月担任被告小组的组长。在集体经济组织成员认定时，不知晓原告是组员，刘某在生活，原告的上户情况不清楚，也不知道有原告这个人。刘某有承包土地，一直是刘某的父母在耕种。土地承包以户为单位。 原告对证人的陈述没有异议。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据，本院将在事实认定中进行综合认证。 根据原告的陈述和经本院审查认定的证据，本院查明的事实如下： 原告樊某的母亲刘某原系金斗村二组（村民小组撤并后该组更名为金斗村三组）村民。家庭联产承包责任制土地分配到户，刘某与其父刘开平（已故）、其母张华连、其弟刘鹏均取得承包土地。刘某与凡玉林结婚后，先后于2011年1月26日生育长子樊涵宇、2017年3月28日生育次女樊某，樊涵宇、樊某均因出生分别于2014年4月11日和2017年4月19日在金斗村三组登记落户，常住人口登记卡显示登记在该村组未撤并前的金斗村二组。樊某未取得承包土地。刘某的户籍于2017年11月27日迁至其夫凡玉林户籍所在地苍溪县文昌镇纪红街102号附6号。 2019年7月4日，苍溪县土地房屋征收拆迁办公室作为甲方与被告金斗村三组作为乙方签订了《集体土地征收补偿协议》，主要约定：甲方征用乙方土地用于中农城投项目建设，征用土地面积为38.27亩；征用土地补偿费861678元、安置补助费1206349元、青苗附着物补偿费47604元、附着物补偿743725.98元，共计2859356.98元；安置农业人口（转非）76人。2019年7月31日，中农城投作为甲方与金斗村三组作为乙方签订《临时用地协议》，主要约定甲方需租用乙方土地48.3亩，其中耕地39.3亩，其他土地9亩，临时使用土地期限为一年；甲方向乙方支付临时使用费以及附着物补偿共计106434元。2019年9月4日，被告金斗村三组召开中农城投项目资金分配会议，决议樊某因户籍存在争议其土地补偿款金斗村提留暂不作分配。2019年9月22日，被告金斗村三组确定分配方案为：该次分配总金额2874844.24元，分配人口248.5人，其中土地补偿费2112250元，平均每人应分得8500元，对原告樊某的资金提留暂不分配。 同时查明，本案审理过程中，被告向本院提交的2018年7月2日《农村集体经济组织成员资格申报表》中只登记了刘开平、张华连、刘鹏和樊涵宇四人，但该申报表的“申请人签字（盖章）”处无申请人的签名或盖章；被告同时提交的2018年7月17日被告对本组集体经济组织成员核定的会议记录中载明刘某女儿樊玮（苇）桐上户，新老组长及村户籍管理员均不知情，且刘某户口也不在本村了，所以认为樊玮（苇）桐不符合本集体组织成员的条件，不应核定为本集体经济组织成员。 本院认为，本案主要争议焦点是：一、原告樊某是否具备被告金斗村三组集体经济组织成员资格？二、原告樊某是否应分得土地补偿费8500元？ 一、关于原告樊某是否具备被告金斗村三组集体经济组织成员资格的问题。农村集体经济组织成员资格的取得，应当以成员是否在该农村集体经济组织所在地生产、生活，并依法登记常住户口为基本判断依据，同时考虑土地对农民的基本生活保障功能。原告樊某出生后随其母亲刘某将户口登记在原金斗村二组而成为被告金斗村三组的村民，原告因出生这一法定事件而自然取得该集体经济组织成员资格的方式为原始取得，原始取得农村集体经济组织成员的资格不以是否经过该集体经济组织同意并确认以及是否承包经营该集体经济组织的土地为必要条件。被告辩称对原告的上户情况不清楚，原告之母刘某虽分得本组承包土地但一直由其父母耕种，并且通过村民小组会议决议原告不具有本集体经济组织成员资格的理由不成立。因此，应认定原告樊某具备被告金斗村三组集体经济组织成员资格。 二、关于原告樊某是否应分得土地补偿费8500元的问题。土地补偿费的分配与农村集体经济组织的收益分配不同，它并不考虑集体经济组织成员对集体经济组织贡献的大小，只要具有集体经济组织成员资格，即应当享有均等分配的权利。本案中原告具有被告金斗村三组集体经济组织成员资格，因此有权请求分配土地补偿费；农村集体经济组织可以召开村民会议通过民主议定程序就补偿费用如何分配进行民主表决，但村民具有其所在的集体经济组织成员的资格和享有获得补偿费用的权利，村民会议不得以民主表决为由剥夺其成员的正当、合法权益，故被告辩称已通过村民小组会议决议原告不具有集体经济组织成员的资格和无权参与分配的理由不成立。本案中，案涉款项由被告金斗村三组持有并制定了分配方案，故应由被告金斗村三组向原告支付土地补偿费8500元。 综上所述，原告樊某请求分配土地补偿费的诉求符合法律规定，应当予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 限被告苍溪县陵江镇金斗村三村民小组在本判决生效后立即支付原告樊某土地补偿费8500元。 如果被告未按本判决所确定的期限履行金钱给付义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取25元，由被告苍溪县陵江镇金斗村三村民小组负担。该款原告已向本院预交，被告在向原告支付上述款项时将此款一并支付给原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审判员  谢亚红 二〇二〇年六月二十八日 书记员  王 坤