河北省承德市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀08民终1062号 上诉人（原审被告）：滦平县金沟屯镇滦河沿村西营三组，地址，滦平县金沟屯镇滦河沿村西营。 负责人：谢国英，职务,组长。 委托诉讼代理人：成桂珍，河北华川（宽城满族自治县）律师事务所执业律师。 被上诉人（原审原告）：鲍振普，男，1959年5月15日出生，满族，河北省滦平县人，住滦平县。 上诉人金沟屯镇滦河沿村西营三组因与被上诉人鲍振普房屋租赁合同纠纷一案，不服河北省滦平县人民法院（2019）冀0824民初3018号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月2日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人金沟屯镇滦河沿村西营三组组长谢国英及其委托诉讼代理人成桂珍、被上诉人鲍振普到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 金沟屯镇滦河沿村西营三组上诉请求：1.请求撤销河北省滦平县人民法院（2019）冀0824民初3018号民事判决，依法驳回被上诉人的起诉。2．由被上诉人承担本案一、二审诉讼费用。事实和理由：一审判决认定事实不清，证据不足。一、一审判决认定上诉人与被上诉人之间的房屋租赁事实根本就不存在。根据“谁主张谁举证”的举证责任分配原则，被上诉人鲍振普既然主张其与上诉人之间存在房屋租赁关系，上诉人欠付其房屋租金的事实，那么就应当提供充分的证据证明双方之间存在的房屋租赁合同及欠付租余的事实。但是纵观本案，被上诉人鲍振普即没有提供与上诉人签订的房屋租赁合同，也没有提供欠付房屋租金的证据。即被上诉人主张的与上诉人之间的房屋租赁事实根本就不存在，更不存在欠付6000元租金的事实。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条，在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任。那么本案是房屋租赁合同纠纷，被上诉人鲍振普主张房屋租赁合同存在并生效，就应当对房屋租赁合同的订立和生效的事实承担举证责任。但被上诉人对此没有任何证据加以证明。被上诉人鲍振普所提供的第1份证据与本案无关联性，不能证明本案事实。第二份证据是证人刘某1所出具的证言，其所证明的仅仅是其个人行为，并不能证明是上诉人滦河沿村西营三组的行为。且租赁时间、起止日期不明确，与其所证明的事实不符。第一，时间不符。既然刘某1在2015年4月才找的鲍振普达成租赁协议，那么租赁时间也应当从2015年4月开始计算，到2018年9月27日换届选举时，历时也不过才三年零五个月，根本就不到四年的时间。第二，房屋租金与事实不符，即便按照被上诉人的主张计算也到不了6000元，计算到9月也不过是5125元，也就是说被上诉人主张欠付6000元租金无事实根据，与客观事实不符。第三，刘某1当时时任三组组长，随时即可向被上诉人支付房租，小组财务年年有会计结算账目，根本没有必要拖欠房屋租赁费。第四，刘某1作为时任组长，既然与被上诉人达成租赁协议，那么这一职务行为似应当向村小组或村民代表作以识录或交代，或者村民代表要知情，或者形成会议记录、会计账簿。并且在其离任时应当移交下一届小组负责人和财务会计。既然没有移交行为，根本无法证明房屋租赁事实及欠付租金事实。第五，依据《民事证据规则》第五十五条的规定，证人应当出庭作证，接受当事人的质询。那么刘某1作为证人，依法应当出庭作证，接受当事人的质询，对于没有出庭接受质询的证人证言是不能作为定案依据的。二、一审法院认定房屋租赁事实及欠付租金的证据不足。如上所述一审法院对于没有租赁合同、没有小组会议记录、村民代表对此不知情、没有会计账簿、仅凭一个刘某1的证言就认定双方之间存在房屋租赁关系，明显证据不足。被上诉人主张的租赁房屋是自2015年4月到2018年9月，租赁时间为3年零5个月（租金为5125元），因此，一审法院认定欠付租金6000元证据不足。一审法院对于刘某1没有出庭作证的证言予以认定违反了民事证据规则的相关规定，上诉人对此持有异议，一审法院应当通知证人刘某1出庭作证接受当事人的质询，而不是自行向其核实证言。三、第二次开庭时。上诉人提供的证人鲍某出庭作证，证实三组看护河水人员刘守志确实住了鲍振普的房子，但是鲍某老板万中全让住的，因为鲍某给老板（万中全、张某）干活时，万中全让他把干活的杂物存放在看水人刘守志住的小组的房子里占用了该房，导致看水人刘守志没地方件，万中全才让他去住的鲍振普的房子。一审法院经过向证人刘守志核实，证实虽然其看护河水住的是鲍振普的房子，但系万中一（万中一根本就不是上诉人小组的村民）让他住的，不是小组租用。这与证人鲍某的证言正好相吻合。证明小组让刘守志住在小组的房子里看护河水，并没有租用鲍振普的房子。而刘守志住鲍振普的房子，是万中全占用小组的房子存放杂物，然后给刘守志另行寻找住处，这属于案外人万中全的个人互换行为，不是上诉人小组的行为。被上诉人应当向万中全去主张权利，而不是向上诉人主张权利。并且上述事实恰恰证明上诉人与被上诉人之间不存在房屋租赁关系，更不存在欠付租金的事实。四、一审法院违背了《村民委员会组织法》的相关规定，对经过民主议定程序形成的会议记录不予采信侵犯了上诉人的村民自治权。上诉村委会经过民主议定程序形成的会议决议，只有经过村民会议才可以撤销或变更。如果侵害村民合法权益的，受害村民可以申请人民法院予以撤销。除此之外，所形成的会议决议必须执行。因此，一审法院在没有经过法定程序对本案村民代表会议形成的决议进行撤销或变更的情况下，直接改变其会议决议内容，直接侵犯了上诉人的民主自治权利。综上所述，本案上诉人与被上诉人之间根本没有房屋租赁的事实及欠付租金6000元的事实。被上诉人没有提供证。据证明房屋租赁合同的订立与生效，应当承担举证不能的后果。一审法院认定事实不清，证据不足，所作判决侵犯了上诉人的民主自治权利，违背了“以事实为根据以法律为准绳”的审判原则，请贵院依法杏明事实，撤销一审判決，驳回被上诉人的起诉，维护上诉人的合法权益。 鲍振普答辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由不能够成立。第一，上诉人租用答辩人房屋用于看护河水使用的事实存在。双方虽然没有签订书面租赁合同，但在2015年，是上诉人当时的小组长刘某1与答辩人达成的口头协议，协议内容是上诉人租用答辩人房屋用于看护河水使用，租金数额每年1500元。上诉人租用答辩人房屋后，指派本组村民刘守志在此房屋居住看护河水。第二，一审诉讼期间，答辩人向法院提供了证人张某、证人刘某1的证据，证明上诉人租用答辩人房屋看护河水使用的事实。证人刘某2在2015年是被上诉人的小组长，一审法院对刘某1进行了调查核实，刘某1如实陈述了事实经过，能够证明答辩人主张的事实和理由。上诉人虽然否认租赁答辩人房屋，但上诉人提供的证人鲍某出庭时，承认三组村民刘守志确实居住答辩人的房子为三组看护河水。一审法院向刘守志进行调查核实，刘守志也承认他看护河水是使用答辩人的房屋。因此，大量的证据足以说明上诉人租用答辩人房屋的事实。第三，上诉人租用答辩人房屋是否有会议记录和会计账簿，上诉人小组长变更是否有移交手续，上诉人租用答辩人房屋是否经过民主议定程序，这是上诉人内部管理问题，不能因为上诉人缺乏这方面的管理手续，就否定上诉人拖欠答辩人房屋租金的事实，也不能因此而免除上诉人拖欠答辩人房屋租金的义务。第四，《中华人民共和国合同法》第十条规定：当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。本案上诉人与答辩人在订立合同时，是由上诉人当时的组长刘某1与答辩人达成了口头合同，依据法律规定口头合同电具有法律效力。上诉人拖欠答辩人房屋租金，拒不履行给付租金义务，答辩人有权向人民法院起诉，一审法院根据案件事实，判决由上诉人给付拖欠答辩人租金6000元，所适用法律完全是正确的。综上所述，上诉人租赁使用答辩人房屋的事实存在，上诉人应该给付拖欠答辩人四年的房屋租金6000元。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由没有事实和法律依据，其上诉请求不能够成立。为此，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。 鲍振普向一审法院起诉请求：1、依法判令被告给付原告房屋租赁费人民币6000.00元。2、本案诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：2015年被告滦平县金沟屯镇滦河沿村西营三组时任组长刘某1与原告鲍振普达成口头协议，由被告租用原告位于金沟屯镇滦河沿村房屋，用于被告看护河水人员刘守志进行居住，并约定按照其他人租住鲍振普房屋租费标准给付租赁费用。被告租赁期限为2015年至2018年四年，租金一直未付。2018年9月刘某1不再担任被告组长职务后，原告多次向被告主张给付租金未果。案外人张某于2014年之前曾租赁原告鲍振普房屋，房屋租赁费为每年1500.00元。 一审法院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中被告滦平县金沟屯镇滦河沿村西营三组时任组长刘某1与原告于2015年达成口头协议租用原告房屋用于看水人员居住，原、被告之间形成租赁合同法律关系，原告将房屋交被告看水人员刘守志实际居住四年，被告滦平县金沟屯镇滦河沿村西营三组应给付原告该四年房屋租赁费用。刘某1与原告约定按照他人租住原告房屋租费标准给付租赁费用，现原告提供证据证明张某居住其房屋每年租赁费1500.00元，该标准符合实际，故对原告要求被告按照每年1500.00元给付租赁费用，总计给付租赁费6000.00元的诉讼请求予以支持。判决：被告滦平县金沟屯镇滦河沿村西营三组于本判决生效之日起五日内给付原告鲍振普房屋租赁费6000.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50.00元，适用简易程序减半收取25.00元，由被告滦平县金沟屯镇滦河沿村西营三组负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。 对当事人二审争议的事实，本院认定与一审认定相一致。 本院认为，依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行各自的义务，不得擅自变更或者解除合同，并应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。本案中上诉人滦平县金沟屯镇滦河沿村西营三组时任组长刘某1与被上诉人鲍振普于2015年达成口头协议租用被上诉人房屋用于看水人员居住并约定了租赁期限与租赁时间，上诉人、被上诉人之间已经形成租赁关系。该合同系双方自愿协商的真实意思的表示，并不违反法律法规的强制性规定，合法有效。合同签订后对双方均具有法律约束力，双方当事人应当按照约定全面履行各自的义务。本案中多项证据表明刘守志确实居住在被上诉人的房子中这一事实。故一审法院根据双方诉辩意见及提供的证据认定本案事实，做出的相应判决，并无不当。金沟屯镇滦河沿村西营三组的上诉请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，金沟屯镇滦河沿村西营三组的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50.00元，由上诉人滦平县金沟屯镇滦河沿村西营三组负担。 本判决为终审判决。 审判长  吴国庆 审判员  于相成 审判员  陈建民 二〇二〇年六月十八日 书记员  马 克 附相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 ——