安徽省六安市裕安区人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1503民初2706号原告：高宝，男，2000年5月12日出生，汉族，住安徽省利辛县。原告：高广奉，男，1936年3月15日出生，汉族，住安徽省利辛县。两原告共同委托代理人：（特别授权）晏学文，六安市金安区皋城法律服务所法律工作者。被告：六安市裕安区新安镇人民政府，住所地安徽省六安市裕安区新安镇，统一社会信用代码11341403003226048C。法定代表人：戴强。委托代理人：（特别授权）冯东升，安徽中特（六安）律师事务所律师。第三人：涂茂龙，男，1989年10月18日出生，汉族，住六安市裕安区。委托代理人：（特别授权）刘翔，男，1968年7月1日出生，汉族，住安徽省六安市，系第三人舅舅。原告高宝、高广奉与被告六安市裕安区新安镇人民政府（以下简称新安镇人民政府）、第三人涂茂龙提供劳务者受害责任纠纷一案,本院于2020年5月15日受理后,依法适用简易程序,于2020年6月20日公开开庭进行了审理。原告及其共同特别授权委托代理人晏学文、被告新安镇人民政府特别授权委托代理人冯东升、第三人涂茂龙特别授权委托代理人刘翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：1、判令被告赔偿原告各项损失935323.268元（医药费489180.36元、护理费38969元、误工费29400元、住院伙食补助费11760元、营养费11760元、死亡赔偿金750800元、丧葬费37189元，被扶养人生活费2972705元、交通费和处理事故人员的误工费15000元，精神抚慰金70000元，合计1483785.86元，乘以80%，等于1187028.688元-比除251705.42元，诉请95323.268元）；2、本案诉讼费由被告承担。新安镇人民政府辩称：1、第三人涂茂龙列为第三人不妥，应列为被告；2、本次事故责任由交警部门出具了事故认定书，对责任作出了明确的划（具体见事故认定书），高树峰的死亡与本次事故的因果关系欠缺证据予以佐证；3、关于诉讼时效，事故已经发生几年，高树峰于2018年10月23日死亡，于2018年10月26日火化，医疗终结火化后近两年，关于诉讼时效法庭着重考量；4、诉请中，有不符合法律规定的项目，及相关项目标准过高，请法庭依法予以核减或免除。5、我方已经支付给高树峰及其近亲属医疗费251705.42元。第三人述称：第一，死者高树峰因临时受雇于被告裕安区新安镇人民政府，是在从事被告方指示范围内的劳务活动而受到的伤害，故被告作为劳务的接受方，依法应向原告承担赔偿责任。第二，被告作为接受劳务一方的雇主，在对雇员的组织管理与安全保障方面没有履行必要的安全提示义务，尤其是在雨雪恶劣天气，没有采取必要的安全防范措施，放任和粗心大意，导致了安全事故的发生。第三，本案第三人涂茂龙本身也是雇员，其所开的三轮车是被告安排用于“三线三边”现场清理工作所使用的工具，涂茂龙是在受雇从事劳务活动的过程中发生的交通事故，高树峰是在随车去劳务现场的途中受伤。因此，被告作为接受劳务的受益方，原告向其主张权利有充分的事实和法律依据，第三人涂茂龙不应承担责任；第四：本案不存在诉讼时效问题，虽然民法通则规定侵权诉讼时效为1年，但是民法总则第188条，规定保护民事权利诉讼时效为3年，法律另有规定的以其规定，但民法总则没有就人身损害时效规定一年，且侵权责任法也没有规定侵权损害时效为一年。所以在无其他法律规定侵权诉讼时效为1年的情况下，应适用民法总则3年的诉讼时效。另民法通则和民法总则是同位法，通则是旧法，总则是新法，根据新法优于旧法的原则，应适用总则3年的诉讼时效。原告为其诉讼主张共同提出证据有：1、原告身份证复印件、亲属证明，证明原告诉讼主体适格，两原告系高树峰合法继承人；2、被告单位信息和第三人身份证复印件，证明被告属于政府机关，第三人系自然人，主体适格；3、交通事故认定书，证明事故发生的事实，及责任划分的事实；4、三份判决书（案号为（2018）皖1503民初1674号、（2018）皖15民终1178号、（2019）皖1503民初107号），证明法院查明的事实是，受害人受雇于被告，原告亲属高树峰和胡传龙以同一被告、同一事实、同一交通事故，分别受诉于贵院，法院已经作出判决，被告已经实际履行完毕，三份判决书为本案诉请提供事实和法律依据；5、出院记录、证明、医药费发票、药费清单，证明受害人的伤经过诊断为高位截瘫、呼吸衰竭、治疗花费花去489180.36元；6、火化证明、户口注销证明，高树峰在武汉大学中南医院继续治疗于2018年10月23日死亡、26日火化；2019年11月19日户口依法注销。新安镇人民政府对原告证据质证意见：对证据1真实性合法性无异议，对证明目的和关联性有异议；对证据2真实性合法性无异议，对证明目的有异议，涂茂龙应列为被告；对证据3真实性合法性无异议，且原告恰恰也表达了根据事故认定书确定责任划分情况，因此法庭应根据事故认定书考量事故责任比例；对证据4真实性合法性无异议，每个个案有不同之处，因此达不到原告证明目的，对证据5、6无异议，高树峰死亡已经近两年，请法庭考量诉讼时效。第三人对原告提交证据1-6的三性无异议。新安镇人民政府提交的证据为三份财政直接支付凭证，证明我方前期已经通过法院垫付给高树峰及亲属251705.42元。原告及第三人均无异议。第三人没有提出证据。结合双方举证、质证以及当庭陈述，本院认定事实如下：2018年1月3日上午8点40分，涂茂龙驾驶皖Ｆ×××××号三轮汽车，沿Ｘ017线六安市裕安区新安镇石塘村村村通道路由西向东行驶至老鹅厂路段经过限高杆时，因未注意安全且违反规定在车厢内载人，致车厢站立的巴桂宝、胡传龙、高树峰三人头部撞到路上的限高杆，造成巴桂宝、胡传龙、高树峰受伤的交通事故。经六安市公安局交通警察支队四大队做出认定涂茂龙负事故的主要责任，巴桂宝、胡传龙、高树峰和六安市裕安区新安镇人民政府共同承担事故的次要责任。2018年8月28日，高树峰因治疗需要转入六安市第二人民医院和武汉大学中南医院继续治疗，并于2018年10月23日死亡。治疗期间新安镇人民政府支付医疗费人民币251705.42元。另查，高树峰与第三人涂茂龙按被告新安镇人民政府事前工作安排，从事“三线三边整治”的现场清理工作。高宝系高树峰之子，高广奉系高树峰之父。本院认为：原告与被告新安镇人民政府系雇佣关系，原告在工作途中因交通事故受伤，被告新安镇人民政府作为接受劳务一方应当承担赔偿责任。第三人涂茂龙系被告新安镇人民政府雇佣的工作人员，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条规定，用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。故原告要求被告新安镇人民政府承担赔偿责任符合法律规定。高树峰在交通事故中负有次要责任，其自身存在过错，可以减轻侵权人责任。故对原告要求被告承担80%的责任，予以支持。依照人身损害赔偿相关法律规定，核定赔偿项目：1、医药费489180.36元、2、住院伙食补助费11760元（30元/天×294天）、3、护理费38969元（133元/天×294天）、4、营养费11760元（30元/天×294天）、5、误工费29400元（100元/天×294天）、6、丧葬费37189元、7、死亡赔偿金750800元、8、精神损害抚慰金50000元、9、被抚养人生活费29727.5元（23782/年×5年÷4人）、10、交通费及处理丧葬人员误工费15000元（含救护、转院，利辛-六安-武汉交通费），合计1463785.86元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第三十四条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第十七条第三款、第十八条的规定，判决如下：一、被告六安市裕安区新安镇人民政府应于本判决生效之日起五日内赔偿原告高宝、高广奉各项损失合计人民币1463785.86元的80%即1171028.69元，比除已付251705.42元，尚需给付人民币919323.27元；二、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13160元，减半收取6580元，由六安市裕安区新安镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审判员  方铁二〇二〇年六月二十三日书记员  袁婧附相关法条：《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。