固阳县人民法院刑事判决书（2020）内0222刑初26号公诉机关固阳县人民检察院。被告人白某，男，，中共党员，户籍地内蒙古自治区包头市。辩护人周凯北，内蒙古北琛律师事务所律师。本案由包头市中级人民法院指定本院审理。固阳县人民检察院以固检公诉刑诉〔2020〕21号起诉书指控被告人白某犯贪污罪、行贿罪，于2020年4月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。固阳县人民检察院指派检察员杨某出庭支持公诉，被告人白某及其辩护人周凯北到庭参加了诉讼。现已审理终结。固阳县人民检察院指控：被告人白某向杨特茂行贿5万元。2011年土右旗团结渠扬水站灌区水管存在安全隐患，经被告人白某请示杨特茂，决定先由土右旗团结渠扬水站垫付资金进行维修，由孟某和被告人白某筹集资金进行施工。2013年2月土右旗灌区泵站更新改造工程被禹龙公司中标，由禹龙公司支付团结渠扬水站先期垫付的维修费用，被告人白某将团结渠扬水站工程发票给禹龙公司报账时，因报账金额与中标金额差距较大，禹龙公司郗某拒绝付款。为解决工程款支付一事，2013年秋天，被告人白某和张某开车到土右旗水务局，被告人白某到杨特茂办公室给杨特茂送了人民币5万元现金，委托其帮忙协调此事。经杨特茂协调郗某，禹龙公司陆续向孟某支付该项工程款。被告人白某伙同杨特茂套取团结渠输水干渠道维修资金10万元。2014年1月，因灌溉渠道损坏严重，需要维修，时任土右旗团结渠扬水站站长被告人白某向时任土默特右旗水务局局长杨特茂（另案处理）申请拨付养护维修资金20万，杨特茂提出多给团结渠扬水站拨付10万元经费，并让被告人白某将该10万元交予其处理费用。2014年1月8日土默特右旗水务局以“维修养护经费”的名义给团结渠扬水站下拨经费30万。2014年1月17日，被告人白某和刘某从农村信用合作社取出钱，在土右旗政府楼下被告人白某将10万元现金交给杨特茂，被告人白某通过与杜某签订工程量金额为182064元的维修工程施工合同，其中10万元的工程量为虚增，后将杜某开具的发票和合同用于10万元平账。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人白某的到案经过、户籍证明、任职文件；杨特茂的供述；证人张某、郗某、孟某、杜某、刘某等人的证言；被告人白某的供述与辩解；关于泵船改造工程的说明、包头市土右旗灌渠泵站更新改造工程协议档案资料；禹龙公司向孟某付款的凭证；土右旗团结渠扬水站出具的关于旗水务局拨入维修养护资金30万元的说明；财政集中收付中心内部转账单、杜某开具的发票、杜某与土右旗团结渠扬水站签订的维修工程施工合同，土右旗团结渠扬水站记账凭证等证据。公诉机关认为，被告人白某为索要工程款，向时任土默特右旗水务局局长杨特茂贿赂5万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任；被告人白某在担任土右旗团结渠扬水站站长期间，以非法占有为目的，利用职务便利，伙同杨特茂通过虚增工程量的方法，套取扬水站维修资金共计10万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，应数罪并罚。被告人白某自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。建议判处被告人有期徒刑一年六个月，并处罚金。被告人白某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人周凯北的辩护意见是：1、被告人白某行贿犯罪情节轻；2、被告人白某贪污是被逼无奈，且没有获得任何利益；3：被告人白某认罪认罚，应从宽处罚，其表现一贯良好，建议判处一年有期徒刑。经审理查明：被告人白某于2005年6月至2020年1月，任包头市土默特右旗民族团结渠电力扬水站（以下简称团结渠扬水站）站长。2013年秋，被告人白某为解决团结渠扬水站与包头市禹龙水利水电建筑工程有限责任公司土右旗分公司（以下简称禹龙公司）泵站改造工程款支付一事，到时任土默特右旗水务局局长杨特茂办公室送给杨特茂5万元现金。2014年1月，被告人白某因灌溉渠道维修向时任土默特右旗水务局局长杨特茂（另案处理）申请拨付资金。杨特茂提出多给团结渠扬水站拨付10万元经费，并让被告人白某将该10万元交予其处理费用。维修养护资金拨付后，被告人白某将10万元现金交给杨特茂，后通过与杜某签订维修工程施工合同，虚增10万元工程量平账。另查明，被告人白某在被土默特右旗监察委员会审查调查期间，积极配合，如实供述自己的违纪违法事实，深刻忏悔。本案被告人白某与杨特茂共同贪污的10万元，杨特茂已全部退赃。上述事实有经庭审质证、确认的被告人白某的到案经过、户籍证明、任职文件；土右旗灌渠泵站更新改造工程资料及说明、禹龙公司向孟某付款的凭证；杜某与土右旗团结渠扬水站签订的维修工程施工合同、杜某开具的发票、财政集中收付中心内部转账单、土右旗团结渠扬水站记账凭证、关于旗水务局拨入维修养护资金30万元的说明；杨特茂的供述；证人张某、郗某、孟某、杜某、刘某等人的证言；被告人白某的供述与辩解等证据，足以认定。本院认为，被告人白某身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人以虚增工程量的方法，套取扬水站维修养护经费，数额较大，其行为构成贪污罪；被告人白某为谋取不正当利益，给予国家工作人员钱款，其行为构成行贿罪。二罪均应予依法惩处，应数罪并罚。公诉机关的指控成立。辩护人提出的被告人白某认罪认罚，可以从轻处罚的辩护意见与本院查明事实相符，予以采纳；其余辩护意见，无事实依据和法律根据，不予采纳。被告人白某到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，悔罪态度好，故对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第三百八十九条、第三百九十条、第九十三条、第五十二条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第七条第一款、第十九条之规定，判决如下：被告人白某犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币10万元；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元。决定合并执行有期徒刑一年六个月，罚金人民币20万元（限判决生效后立即缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年6月21日起至2021年12月20日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判长 高玉和审判员 孙春芳审判员 王荣华 二○二〇年六月二十五日书记员 吕 敏附：本判决所适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，应用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。《中华人民共和国刑事诉讼法》犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；被告人违背意愿认罪认罚的；被告人否认指控的犯罪事实的；起诉指控的罪名与审理罪名不一致的；其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当，人民法院应当依法作出判决。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。