四川省广安市广安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1602民初2862号 原告：四川广安建设集团有限公司，住所地四川省广安市城南东方街138号。 法定代表人：邓钢。 委托诉讼代理人：汪孝才，四川索正律师事务所律师。系特别授权代理人。 被告：广安市住房和城乡规划建设局，住所地广安市广安区金安大道1号。 负责人：腾继平。 委托诉讼代理人：涂春兰，四川信和信律师事务所律师。 原告四川广安建设集团有限公司（以下简称建设集团）与被告广安市住房和城乡规划建设局（以下简称住建局）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年6月11日立案，本案系因另案原告詹某某与被告广安市住房和城乡建设局、第三人四川广安建设集团有限公司建设工程合同纠纷一案（2020川1602民初2369号）中詹某某在第三人提出独立诉讼请求后撤回起诉，原第三人的诉讼请求继续审理而产生，双方均同意以（2020）川1602民初2369号庭审举证质证、答辩、辩论意见为准，该案及本案由本院审判员黄发依法适用简易程序于分别于2020年6月10日、6月11日公开开庭进行了审理。原告建设集团委托诉讼代理人汪孝才、被告住建局委托诉讼代理人涂春兰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告建设集团向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付剩余工程款624835元，并支付逾期利息（以551293.25元从2013年3月11日起按同期中国人民银行同类贷款利率计算至2019年8月19日，以73241.75元为基数按照同期中国人民银行同类贷款利率从2013年9月24日起计算至2019年8月19日，以624835元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2019年8月20日起计算至付清该款之日止，暂计算至2020年6月10日为215706元）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2012年7月31日，原告与被告签订了《广安市西出口主立面风貌改造应急工程C标段施工合同》，约定了工程名称为广安市西出口主立面风貌改造应急工程，工期2012年7月31日-2012年8月10日，竣工结算时工程造价按照2009《四川省建设工程工程量清单计价定额》下浮8%后执行，安全文明施工费不出现事故按最高标准计算，规费按施工企业持有的四川省施工企业工程规费计取标准核定费率计取，主要材料及双排钢管脚手架搭拆费由比选人会同市财政和施工企业组成的询价组询价后按市场价格确定；沙石、水泥等其他辅材按《市场工程造价信息》2012年7月广安市信息价确定。工程进度付款：工程竣工后，拨付给施工企业该工程总造价的70%，余下30%扣除质保金5%后，待竣工验收合格并办理竣工结算后一次性拨付，质保金在质保期1年后半月内退还。合同签订后，原告以内部承包方式承包给詹某某组织人力等按合同约定进行了施工，于2012年8月7日完工，2012年8月8日竣工验收合格，2013年3月10日双方结算确认总价款为1464835元，被告已付工程款840000元，余款624835元被告至今未付。由于原告是破产重整企业，无款项向詹某某支付，詹某某于2020年5月6日起诉被告，并将原告列为第三人，原告参加诉讼后提出了独立的诉讼请求，詹某某撤回了起诉，根据最高人民法院民事诉讼法司法解释第237条的规定，原告在该案中的诉讼请求应继续审理，故原告起诉至法院要求支持前述诉讼请求。 被告住建局辩称，原、被告之间签订《广安市西出口主立面风貌改造应急工程C标段施工合同》属实，根据合同约定结算需要财政局进行单价的确认，事实上双方2013年3月10日的结算只有原、被告的确认，该结算应当未生效，工程价款并未确定，工程价款占用利息也不复存在。如果原告坚持认为结算成立并生效的话，至今已经超过法定诉讼时效。 原告围绕诉讼请求依法提交的证据有：《中选通知书》、《广安市西出口主立面风貌改造应急工程施工合同》、竣工验收报告、广安市住房和城乡建设局关于广安市西出口主立面风貌改造工程主要材料结算价格的通知（含主要材料价格确定表）、竣工结算总价、广安市住房和城乡建设局关于广安市西出口主立面风貌改造工程C标段补充和完善有关评审资料的复函，被告依法提交了转款凭证，前述证据经双方质证后，本院予以确认，并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2012年7月31日，被告住建局向原告建设集团发送《中选通知书》，通知原告建设集团被确定为广安西出口主立面风貌改造应急工程C标段项目中选人，载明工程工期2012年7月31日-2012年8月10日，因该工程尚处于方案设计阶段，无施工图，只能现场由设计人员指导下完成，竣工结算时工程造价按照2009《四川省建设工程工程量清单计价定额》下浮8%后执行，完全文明施工费不出现事故按最高标准计算，规费按施工企业持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》核定费率计取，主要材料及双排钢管脚手架搭拆费由比选人会同市财政和施工企业组成的询价组询价后按市场价格确定；沙石、水泥等其他辅材按《市场工程造价信息》2012年7月广安市信息价确定。 同日，原告与被告签订了《广安市西出口主立面风貌改造应急工程C标段施工合同》，约定：1.工程名称为广安市西出口主立面风貌改造应急工程，工期2012年7月31日-2012年8月9日；2.工程进度付款：工程竣工后，拨付给施工企业该工程总造价的70%，余下30%扣除质保金5%后，待竣工验收合格并办理竣工结算后一次性拨付，质保金在质保期1年后半月内退还；工程造价与中选通知书约定一致。合同签订后，原告将该工程内部承包给詹某某进行了施工。工程于2012年8月7日完工，2012年8月8日竣工验收合格，2013年3月10日双方结算确认总价款为1464835元，被告住建局于2012年8月8日向原告方支付了600000元，2013年2月1日支付了240000元，余款624835元被告至今未付。詹某某以实际施工人身份于2020年5月6日起诉被告，并将原告列为第三人，原告参加诉讼后提出了独立的诉讼请求，詹某某撤回了该案起诉，现为继续审理原告提出的诉讼请求，特立本案。 同时查明，2019年2月21日，被告住建局向广安市财政投资评审中心复函称“案涉项目是2012年8月为了迎接省委领导来广视察工作时的应急工程，当时电话邀请市财政局派人参加询价工作，得到的回复是市财政局由于工作忙不过来，无法安排人员参加询价，同意由我局纪检组牵头进行询价，我局为快速推动该项目实施，成立了招投标组、现场组、询价组、综合保障组，询价组在我局纪检组的监督下，通过电话免提询价、现场询价及派人到我市建筑装饰材料市场询价等形式对该项目主要材料价格进行了询价，2012年11月6日由我局办公室对询价材料价格进行了集体研究确认，并印发了《关于西出口风貌改造工程主要材料结算价格的通知》”。庭审中，被告住建局经与相关工作人员核实，原告一直在向被告催收工程款。 本院认为，原告建设集团与被告住建局签订的《广安市西出口主立面风貌改造应急工程C标段施工合同》是双方当事人真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，依法应受法律保护。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”之规定，原告已按约定完成案涉项目，并经竣工验收合格，被告住建局应按照合同约定支付相应款项。合同中约定工程完工，被告支付工程总价款的70%，工程验收合格并办理竣工结算后支付至工程款的95%，本案工程实际于2012年8月7日完工，于2012年8月8日验收合格，于2013年3月10日结算确认总价款为1464835元，质保期在工程竣工验收合格后一年即2013年8月7日届满，扣除已经支付的840000元工程款，被告应于2013年3月10日前支付551593.25元工程款，质保金73241.75应于2013年8月22日前退还，已核实原告一直在向被告主张工程款，原告的诉讼请求尚未超过诉讼时效，故对原告要求支付剩余工程款（含质保金）624835元的请求，本院依法予以支持。同时，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”、第十八条“利息从应付工程价款之日计付……”之规定，原告主张欠付工程款利息以551293.25元从2013年3月11日起按同期中国人民银行同类贷款利率计算至2019年8月19日，以73241.75元为基数按照同期中国人民银行同类贷款利率从2013年9月24日起计算至2019年8月19日，以624835元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2019年8月20日起计算至付清该款之日止的请求，符合法律规定，本院予以支持。被告辩称，案涉工程款的结算因没有市财政局参与询价导致结算无效的意见，本院认为本案双方签订的建设工程合同约束的是合同双方，被告已经按照其认可的规则和方式确认了相关材料单价送达给原告方，并与原告进行了相应的结算，该结算是双方真实意思表示，对原被告双方均有约束力，被告未经市财政局询价已说明了相关理由，其内部审批问题不能对抗其对外已作出的真实意思表示，且被告亦未提交任何证据证明其已确认的价格与当时市场价格存在较大差距等情况，故被告该辩称意见，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下： 被告广安市住房和城乡规划建设局于本判决生效之日起十五日内向原告四川广安建设集团有限公司支付尚欠工程款（含质保金）624835元及相应利息（利息为：以551293.25元从2013年3月11日起按同期中国人民银行同类贷款利率计算至2019年8月19日，以73241.75元为基数按照同期中国人民银行同类贷款利率从2013年9月24日起计算至2019年8月19日，以624835元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2019年8月20日起计算至付清该款之日止）。 义务人未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 本案受理费10048元，减半收取5024元，由被告广安市住房和城乡规划建设局负担，并向广安市广安区人民法院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广安市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于广安市中级人民法院。同时预交上诉案件诉讼费，逾期未预交又提不出缓交申请的，依法按自动撤回上诉处理。 审判员  黄发 二〇二〇年六月十一日 书记员  楚陈