四川省广安市广安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1602民初3146号 原告：蒋光平，男，生于1979年3月21日，汉族，住四川省广安市广安区。 被告：段祖华，男，生于1967年8月5日，汉族，住四川省华蓥市。 被告：华蓥市华龙建筑劳务有限公司，统一社会信用代码91511681MA633Y9580，住所地四川省华蓥市红星西路三段9幢1-11号。 法定代表人：夏开琼。 被告：四川省同创伟业建设工程有限公司，统一社会信用代码915116007175022270，住所地四川省广安市广安区广惠街167号。 法定代表人：徐天辉，董事长。 委托诉讼代理人：胡洪军，男，汉族，生于1975年9月3日，住四川省广安市广安区，系四川省同创伟业建设工程有限公司公司员工。 委托诉讼代理人：王飞，男，汉族，生于1978年9月9日，住四川省广安市前锋区，系四川省同创伟业建设工程有限公司公司员工。 被告：四川新青阳制药有限公司，统一社会信用代码91511621337739484B，住所地四川省广安市岳池县九龙镇城南工业园区狮子坡路同天段11号。 法定代表人：杨亚平，董事长。 委托诉讼代理人：宋琴，中豪律师事务所律师。 委托诉讼代理人：周俊龙，中豪律师事务所实习律师。 原告蒋光平与被告段祖华、华蓥市华龙建筑劳务有限公司（以下简称华龙公司）、四川省同创伟业建设工程有限公司(以下简称同创公司)、四川新青阳制药有限公司(以下简称新青阳公司)建筑设备租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告蒋光平，被告段祖华，被告同创公司的委托诉讼代理人胡洪军、王飞，被告新青阳公司的委托诉讼代理人宋琴到庭参加了诉讼。被告华龙公司经本院传票传唤无正当理由未出庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。 原告蒋光平向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告段祖华、华龙公司、同创公司按《供货及搭拆架协议书》的约定支付原告从2018年6月1日停工至2020年1月11日期间的租金1557805.64元、守卫和管理人员工资160550元，共计1718355.64元，被告新青阳公司在欠付的工程价款范围承担连带支付责任；2、请求依法判令被告段祖华、华龙公司、同创公司支付下欠的承包款251890.44元，被告新青阳公司在欠付的工程价款范围由承担连带支付责任；3、请求判令被告同创公司向原告支付车间一、二及综合楼外架超期租金26.626万元、停工货物损失及遗失损失166486.5元，被告新青阳公司在欠付的工程价款范围承担连带支付责任；4、请求判令被告支付原告搬运人员工资、运输费86734.16元；5、请求判令被告支付原告测绘费、摄像费、公证费等21150元；6、请求判令被告对前述应付款按月利率2%从起诉之日向原告支付利息至款项付清之日止；7、本案诉讼费用由被告承担。 事实及理由为：原告与被告段祖华于2017年10月5日签订《供货及搭拆架协议书》，约定新青阳原料基地建筑工程厂房、综合楼的外架由乙方搭拆，厂房、综合楼的钢管、扣件、顶托、外架用的安全网、竹夹板、卸料平台由乙方提供，内架由甲方的木工搭拆，承包价格为每平方米按建筑面积36元计算；在修建中不论任何原因造成停工停产、从停工停产之日起工地上所有钢管等材料的租金由甲方另行支付给乙方，停工支付租金的时间不计算在约定的工期内，租金的计算方式为：36元/㎡÷4个月×总建筑面积，即为每个月的停工期间的租金，且还需支付乙方守卫人员和管理人员的工资等费用。合同签订后，原告履行了相应合同义务，因被告同创公司不及时支付工程款，导致被告段祖华、华龙公司无钱发放民工工资，又因被告同创公司、新青阳公司的建筑材料(即混凝土)不到位，致使已架好的内、外架钢管和置好模板的四号、三号车间无法打混凝土，于2018年6月1日开始不得不停工。在此期间，原告多次找被告负责人尽快复工或拆除钢管架，但他们均说以后计算停工租金就是。到同年11月，工地开始断电，原告又不得不给各被告发出通知，此时被告才同意安排人员拆除钢管架。被告同创公司与新青阳公司因结算问题导致拆除的钢管架停留多日才在原告的不断周旋游说下才得以拉走，但已造成损失。至今，四号车间二楼的外架钢管因未打混凝土而仍在二楼上，三号车间内架梁钢管于2019年2月5日被大风吹垮塌，原告多次找被告安排人员拆除未果。从2018年6月1日停工至今，原告多次找被告计算租金损失，被告段祖华、同创公司、新青阳公司均在2018年6、7、8月的停工明细上签字、盖章，9、10、11、12月和2019年1月的停工明细有被告签字，从2018年6月1日停工至2020年1月11日的租金为1557805.64元，守卫人员和管理人员工资为160550元，前述共计1718355.64元。依据《供货及搭拆架协议书》的约定，甲方应付乙方承包款251890.44元。被告同创公司应付原告车间一、车间二外架超期租金为24500元、应付2018年2月25日至5月31日外架超期租金101760元、车间二B区刷涂料内架应付2018年5月21日至2019年3月31日租金10个月×14000元/月为14万元，以上超期租金共计266260元，应由被告同创公司及新青阳公司支付。因停工导致原告采购的安全网、竹夹板损坏，安全网损失，钢管、接头、顶托等丢失，损失计166486.5元，被告应予赔偿。原告为维护自身合法权益，故起诉至法院提出前述诉讼请求。 被告段祖华辩称，他与同创公司签订的《劳务承包合同》，与原告蒋光平签订的《供货及搭拆架协议书》，造成款项未支付的原因系新青阳公司资金不到位而停工。对原告的诉讼请求无意见，同意支付。 被告华龙同意未作答辩。 被告同创公司辩称，他公司与华龙公司签订的《劳务承包合同》，至于钢管等材料用了多少他公司不清楚，因新青阳公司的资金不到位导致停工，损失应由新青阳公司承担。 被告新青阳公司辩称，1、原告未陈述其与华龙公司之间的关系，他公司认为原告与华龙公司及段祖华与同创公司的关系属不同的法律关系，是租赁和买卖合同关系，原告与华龙公司间应是劳务关系；2、原告与段祖华、华龙公司、同创公司间非施工合同关系，本案与他公司无关，请求驳回原告的全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 对案件事实，本院认定如下： 2017年10月5日，以段祖华为甲方、蒋光平为乙方就甲方承接的广安市岳池县四川新青阳制药有限公司原料药基地建设工程的1、2、3、4号楼及综合楼等的架管供货及搭拆分包签订《供货及搭拆架协议书》，约定：一、工程名称：四川新青阳制药有限公司原料药基地建筑工程；二、承包范围及工作内容：厂房、综合楼的外架由乙方搭拆；厂房、综合楼的钢管、扣件、顶托、外架用的安全网、竹夹板、钢筋棚、搅拌机棚、安全通道、卸料平台由乙方提供并搭拆，内架由甲方的木工搭拆；三、承包价格：本工程的承包价格为每平方米按建筑面积36元，即36元／㎡的建筑面积计算；四、工期：1、2、3、4号厂房为每幢楼4个月，综合楼为5个月，从木工搭设的内架的时间开始计算，超过前述约定的时间由甲方另行支付钢管、扣件等材料的租金。但在修建中，不论任何原因造成的停工停产,从停工停产之日起工地上所有钢管等材料的租金由甲方另行支付给乙方，另行支付租金的时间不计算在约定的工期内。租金的计算方式为：36元每平方米除以4个月乘以总建筑面积即为每个月停工期间的租金，且还需支付乙方守卫人员和管理人员的工资等相应费用。五、付款方式：按甲方的拨款方式支付且每幢楼完工支付70%，整体完工后60日内付清所有款项。逾期付款的，还应从逾期之日起支付未付工程款的利息，利息为月息2分（即年利率24%）并支付至付清乙方的工程款时止；六、乙方提供的上述材料，在工程完工后归还乙方；七、甲方的工作人员应协助乙方看守人员保管好上述材料等方面进行了约定。2018年3月16日，段祖华以华龙公司（乙方）的名义与同创公司、新青阳制药厂项目（甲方）签订《劳务承包合同》，约定：一、工程概况四川新青阳制药有限公司原料药基地建设工程；地址：四川省岳池县；二、劳务承包范围及内容：施工图所涉及的（包括但不限于：1、基础除基槽基坑土方开挖外、承台及地梁土方验槽后含垫层及其以上主体土建工程中的钢筋制作安装工程、钢管架料、完成钢筋及模板自身工作所需的脚手架工程、脚手架搭设拆除、砌体工程、内墙面抹灰等等；2、承包范围内施工涉及的一切施工所需大中小型机械、仪器、仪表、周转材料及用工，包括：主体结构施工时内外脚手架，卸料平台（钢管、扣件），承包范围内材料转运及上下车等等；3、室内地坪基础土方机械回填后的人工平整、找平的所有工作；4、材料下车、堆码等；5、安全文明施工及设施、安全防护设施及用品、四口五临边、安全通道、各种安全网及安全装备、施工及安全防护用跳板等的维护和修理等；6、以上承包范围内及总包单位所签订合同中所涉及的土建劳务的相关工作内容；三、乙方承包不包括的范围及工作内容；四、施工质量标准；五、甲方负责提供的材料；六、承包综合单价、工程量及范围；七、劳务进度款支付及结算：1、乙方在综合楼结构屋面层施工封顶后，15个工作日内发包方支付承包方已完成工作量总额80%劳务进度款，之后每月25日承包方报量，次月10日前发包方按照已完工作量的80%支付劳务进度款；乙方完成自身全部工作时，按已完成的工作量补足90%支付劳务进度款，完成预验收后15日内发包方按照已完成量的95%支付劳务进度款；2、乙方提供工程结算明细表和内部中间结算凭证与甲方于竣工验收合格后一个月内办清结算并在结算完成15天内支付承包方至97%的劳务款项，余3%的质保金在验收满一年时，支付质保金的100%给乙方；3、甲方应按时向乙方支付劳务进度款，不得以业主资金不到位等理由拖延支付，如甲方未按照本合同约定足额支付乙方劳务进度款，所欠余款按延期支付的金额计算，由甲方向乙方支付每天千分之五的滞纳金。八、工期；九、履约保证金及退还；十、双方的责任、义务与权利，其中乙方的责任、义务与权利中第⑧条约定“如因甲方原因造成停工甲方应按照乙方进场的机械设备和人工的实际费用进行赔偿”；十一、安全文明施工等方面进行了约定。前述合同签订后，蒋光平组织人员按协议约定分别于2017年9月25日、2018年1月20日、2017年8月29日、2017年9月15日、2018年5月6日将钢管、扣件、顶托、卸料平台、安全网、竹夹板等材料运进位于岳池县新青阳原料基地建筑工程综合楼、车间四、车间二、车间一、车间三工地并开始搭设外架。搭设完毕后，被告同创公司的现场管理人员夏某某于2018年1月29日向原告蒋光平出具承诺书，主要内容为：你所承接的四川新青阳原料药基地（岳池厂房）第二车间外架，从2018年1月29日起按每月7000元支付租金，不足一个月按一个月计算，超出1个月按实际天数计算。超出30天后，按每天300元支付租金，累计至由我公司支付至拆架时止。夏某某2018年3月15日向蒋光平出具承诺书，主要内容为：你所提供的新青阳原料药基地车间一从2018年3月15日至3月30日应付租金3500元。2018年4月9日夏某某向蒋光平出具承诺书，主要内容为：你所承接的岳池县工业园区新青阳药业基地一、二号车间外架钢管租金从2018年4月1日起每个月每个车间7000元支付租金，两个车间合计为月租金14000元。2018年5月21日，夏某某向蒋光平出具承诺书，主要内容为：岳池县新青阳制药厂原料药基地车间二Ｂ区内架刷涂料租用你的钢管、扣件等所有费用，不足半月按半月支付费用7000元，超过15天按一个月支付费用14000元，以后据此类推递加，不含税费。该份承诺书加盖了同创公司的印章。工程施工中，因新青阳公司资金等原因，该原料药基地建筑工程于2018年6月1日开始停工，因该工程厂房车间、综合楼内架已支木、外架钢管已搭建完毕但尚未浇灌混凝土及未及时支付内架民工工资等原因，致原告所提供并搭建的钢管架不能拆除。原告蒋光平通过电话、短信等方式联系同创公司及新青阳公司相关人员，要求拆出所搭建的钢管架、支付停工期间的租金及损失，被告同创公司、新青阳公司相关人员未给予蒋光平直接答复。在此情况下，原告蒋光平、段祖华、同创公司、新青阳公司相关人员现场管理人员对停工期间的钢管、扣件、顶托、钢管接头、卸料平台进行数量清点：2018年6月停工期间租赁明细为：钢管249959.1米、扣件167417套、顶托8598套、钢管接头16366个、卸料平台3个；2018年7月停工期间租赁明细为：钢管238431.6米、扣件164267套、顶托8598套、钢管接头16366个、卸料平台3个；2018年8月份停工期间租赁明细为：钢管238431.6米、扣件164267套、顶托8598套、钢管接头16366个、卸料平台3个；2018年9月停工期间租赁明细为：钢管238431.6米、扣件164267套、顶托8598套、钢管接头16366个、卸料平台3个；2018年10月停工期间租赁明细为：钢管238431.6米、扣件164267套、顶托8598套、钢管接头16366个、卸料平台3个，10月13日，工地归还原告钢管6225.8米、扣件3000套、顶托41套、钢管接头260个；2018年10月15日工地归还原告钢管13868.4米、扣件13484套、顶托622套、钢管接头1092个；2018年11月份停工期间租赁明细为：钢管218337.4米、扣件147783套、钢管接头15014套、顶托7935套、卸料平台3个，该月归还原告货物数量为：2018年11月1日归还钢管8488.5米、扣件4550套、顶托419套、钢管接头536个；2018年11月3日归还原告钢管2049.7米、扣件5套；2018年11月28日归还原告钢管8490.6米扣件5374套、顶托7套、钢管接头32个；2018年11月30日归还原告钢管6581.2米、扣件4070套；2018年12月停工期租赁明细为：钢管192727.4米、扣件133784套、顶托7509套、钢管接头14446个。该月归还货物数量为：2018年12月1日归还钢管9078米、扣件4333套、顶托29套、钢管接头252个；2018年12月2日归还钢管4144米、扣件3766套、顶托431套、钢管接头543个；2018年12月3日归还钢管972米、扣件1480套、顶托400套；2018年12月5日归还钢管5215.3米、扣件18448套、顶托2347套、钢管接头10006个；2018年12月7日归还钢管659.6米、扣件1852套；2018年12月8日归还钢管1993.7米、扣件7套；2018年12月9日归还钢管840米、扣件610套；2018年12月10日归还钢管4511.8米、扣件2826套；2018年12月12日归还钢管5214米、扣件3400套；2018年12月13日归还钢管667.5米、扣件2200套；2018年12月14日归还钢管10542.7米、扣件3750套；2018年12月15日归还钢管4302米、扣件2460套；2018年12月16日归还钢管6247.7米、扣件2919套、顶托86套、钢管接头178个；2019年1月停工期间租赁明细为：钢管138339.1米、扣件84733套、顶托4216套、钢管接头3467个、料平台3个。被告段祖华、新青阳公司管理人员蔡某某、余某某、同创公司工作人员陶某在明细表签了名，同创公司在部分租赁明细表上还加盖了其公司印章。此后，原告又于2019年1月2日拆走7642.5米、扣件2987套、钢管接头24个；于2019年1月4日拆走钢管8747.1米、扣件6413套、顶托964套、钢管接头1736个；2019年1月5日拆走钢管3260.7米、扣件1995套；2019年1月7日拆走钢管7387.8米、扣件3135套；2019年1月9日拆走钢管8022.2米、扣件3118套；2019年1月11日拆走钢管1989.6米、扣件39套、钢管接头2个；2019年1月13日拆走钢管7424.4米、扣件3495套；2019年1月15日拆走钢管7480米、扣件2273套；2019年1月16日拆走钢管7651.8米、扣件3410套；2019年1月18日拆走钢管7991.9米、扣件1185套；2019年1月20日拆走钢管6524.8米、扣件3518套；2019年1月21日拆走钢管6944.1米、扣件3633套；2019年1月23日拆走钢管9552.8米、扣件50套；2019年1月26日拆走钢管5563.6米、扣件5870套、顶托443套、钢管接头331个；2019年1月27日拆走钢管4682.2米、扣件2388套、顶托100套、钢管接头224个；2019年1月29日拆走钢管6283.1米、扣件5322套；2019年1月31日拆走钢管3805.4米、扣件10746套；2019年4月18日拆走钢管7480.8米、扣件2671套、顶托48套、钢管接头228个；2019年4月22日拆走卸料平台2个；2019年5月2日拆走钢管902.4米、扣件2341套、顶托320套、钢管接头567个。原告蒋光平、被告新青阳公司的现场负责人蔡某某、余某某，同创公司工作人员陶某等在相关清点的数量单据上签了名，被告段祖华在部分单据上也签了名。 2018年11月7日，原告蒋光平向新青阳公司、同创公司、段祖华发出《通知》，主要内容有：四川新青阳公司投资岳池县新青阳项目，由同创公司承建，通知人在段祖华处承接钢管供货及人工搭拆。项目于2018年6月1日停工，对2018年6月1日至今，期间有三个月对我方停工期间的钢管、扣件、顶托、钢管接头、卸料平台等物资进行了数量确认，租金单价按市场价格计算。现特此书面通知：一、按你们所讲在2018年11月10日前仍不能复工，我方将依法撤除现场内所有的钢管、扣件、顶托、钢管接头、安全网、竹夹板等，由此造成的损失（包括撤除人员的工资、搬运人员工资、运输费、撤除期间的安全事故责任、守卫及管理人员的工资）；停工期间产生的现场租赁物资的租金即钢管按0.014元／天／米、扣件0.013元／天／套、顶托0.040元／天／套、钢管接头0.030元／天／套、卸料平台5元／天／台、竹夹板15元／块、安全网10元／张等市场价格计算，前述货物按停工时的市场单价计算即前面列出的市场单价进行结算。如有异议，请求在接本通知后5日内书面回复，逾期未书面回复视为你们认可上列物资的租金单价；二、在2018年11月10日仍不能复工，本人解除与段祖华的协议……。原告蒋光平通过邮政ＥＭＳ特快专递向新青阳公司的住所地四川省岳池县邮寄了上述通知，反馈类型均为“妥投签收”；被告段祖华在《通知》上签名“段祖华已收到”。2019年3月13日，蒋光平又向新青阳公司、同创公司、段祖华发出一《紧急通知》，主要内容有：根据2017年10月5日签订的《供货及搭拆架协议书》，他在段祖华处承接了项目钢管、扣件、顶托、钢管接头、安全网、竹夹板等内外架所需材料的供货及外架的人工搭拆，项目停工至今。由于发包方未付工程款，承包方负责人陈正友阻拦施工，在项目部门口倾倒大量泥土，致使车辆无法进出，本人于2018年11月7日发出通知拆出的货物无法运出，滞留在项目上。由于发包方的安全防护网只隔离到1、2号车间，把我提供货物的3、4号车间隔离在外，处于无安全防护多日。后经多次请求，陈正友同意挖出一条路，供我方货物运走，担拆出堆放多日的内架钢管、扣件有遗失。因3号车间内架钢管、扣件和4号车间二楼未浇筑混凝土及发包方未及时支付民工工资，本应由木工拆除的内架钢管、扣件、顶托等不能拆除，处于无安全防护状态，3号车间内架钢管等因大风于2019年2月5日晚上垮塌，致钢管、扣件、顶托等损坏无数。现紧急通知上列三方：请接通知后5日内安排人员拆除3号车间及4号车间二楼内架钢管、扣件，便于我及时拉走归还货物，差额部分由你们按市场价格赔偿给我。原告蒋光平通过邮政ＥＭＳ特快专递向新青阳公司的住所地四川省岳池县邮寄了上述通知，反馈类型均为“妥投签收”。 2018年11月26日，蒋光平委托岳池县某测绘有限公司对同创公司新青阳项目各功能区面积进行统计。2018年12月3日，岳池县某测绘有限公司作出某《房产面积测绘成果报告》，测绘结论为：各功能区厂房面积合计3383㎡，其中3幢第1层套内建筑面积2236.25㎡、第2层套内建筑面积1146.75㎡。原告蒋光平支付了测绘费3000元。2018年11月26日，蒋光平到岳池县公证处，申请对新青阳公司原药基地在建项目三号、四号车间所搭建的钢管架现状进行证据保全。2018年12月6日，岳池县公证处作出（2018）川岳证字第4576号《公证书》，主要内容有：公证员李某1、公证员助理李某2于2018年11月26日10时37分与申请人蒋光平、摄像人员李某3、测绘人员陈某、王某一同前往新青阳公司原料药基地在建项目三号、四号车间，40时43分到达。测绘人员对该在建项目三号、四号车间所搭建的钢管架现状进行了测绘，制作平面图二张；摄像人员对三号、四号车间所搭建的钢管架现状摄了像，刻制光盘三张；公证号助理对三号、四号车间所搭建的钢管架现状进行了拍照，取得照片共四十三张，公证员制作了《保全证据现场工作记录》壹份，共二页。原告蒋光平支付了公证费1500元、摄像费650元。《公证书》附件照片、光盘显示新青阳公司原药基地在建项目三、四号车间已搭建内、外架钢管。 2019年11月，原告蒋开平又委托岳池县某测绘有限公司对四川新青阳制药有限公司原料车间一、原料车间二、原料车间四、综合楼面积进行了测绘，其中原料车间一建筑面积为3359.06㎡，原料车间二建筑面积为3359.06㎡，原料车间四建筑面积为3359.06㎡，综合楼建筑面积为9370.11元，加上原料车间三建筑面积为3383㎡(第一层建筑面积2236.25㎡、第2层套内建筑面积1146.75㎡)，原告搭拆架及供货总面积为22830.29㎡。 此后，原告蒋光平多次要求被告支付租金及赔偿损失未果，遂向本院提起诉讼。诉讼中，各被告均未出示已向原告支付租金数额的相关证据，原告自认被告段祖华已向其支付了承包款57万元。 诉讼中，原告蒋光平又于2020年1月11日与重庆渝中建筑工程公司签订《钢管租赁协议》，约定蒋光平将未拆除的车间三内外架钢管、扣件、顶托、接头另行出租给重庆渝中建筑工程公司新青阳制药有限公司原料药基地建设工程二期工程项目部，原告与重庆渝中建筑工程公司、新青阳公司现场负责人蔡某某、余某某对所余租赁物数量进行了清点，钢管为17800.9米、扣件5451套、顶托759套、钢管接头40个。从原、被告对停工期间每月清点的数量及原告收回的货物及原告将剩余部分出租给重庆渝中建筑工程公司时各被告清单的数量品迭后，钢管丢失567.9米、扣件丢失15693套、顶托丢失1582套、钢管接头丢失315个；安全网1500床、竹夹板1000床被损坏；卸料平台1个尚安装在综合楼，无法进行拆除。 另查明，被告同创公司于1999年12月3日经广安市工商行政管局登记成立，经营范围为房屋建筑工程等。 认定上述事实，有到庭诉讼参与人的当庭陈述、当事人签订的《供货及搭拆架协议书》、《劳务承包合同》、《承诺书》、 《钢管租赁登记表》、《停工期间钢管、扣件、顶托、钢管接头、卸料平台租赁明细》、《通知》、《紧急通知》、ＥＭＳ快递单、业务申请单、《房产面积测绘成果报告》、《公证书》、照片、光盘、短信记录、证人李某1、王某某、黄某某的当庭证言、李某4、王某某、周某某、杨某某出具的证明等证据证实。 本院认为：案涉新青阳公司原料药基地建设项目的发包人为被告新青阳公司，建设方为被告同创公司，同创公司又将工程的劳务部分承包给被告华龙公司，被告段祖华系该劳务的实际承包人，段祖华再将该工程中涉及的钢管架提供及搭拆承包给原告蒋光平，双方为此签订了《供货及搭拆架协议书》，因建筑工程钢管的搭设属建筑工程的一部分，原告蒋光平个人不具备建筑施工企业资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”之规定，该《供货及搭拆架协议书》无效，但原告蒋光平按协议约定进行了供货及钢管架的搭设，被告对原告供货及搭设的钢管架未提出质量或不合格异议，且被告段祖华已支付了一部承包款，根据该解释第三条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”、第二十六条第(二)款“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”之规定，被告段祖华对下余承包款应承担直接支付责任，被告新青阳公司在欠付的工程款范围对原告承担支付责任。关于承包款金额，协议约定承包价格为每平方米按建筑面积36元计算，该项目建筑面积经岳池县某测绘有限公司对同创公司新青阳项目各功能区面积进行测绘，其中原料车间一建筑面积为3359.06㎡，原料车间二建筑面积为3359.06㎡，原料车间三建筑面积为3383㎡(第一层建筑面积2236.25㎡、第2层套内建筑面积1146.75㎡)，原料车间四建筑面积为3359.06㎡，综合楼建筑面积为9370.11元，故原告搭拆架及供货总面积为22830.29㎡，故被告段祖华应支付搭拆架及供货承包款为821890.44元(22830.29㎡×36元/㎡),减去被告段祖华已支付的57万元承包款，下余承包款数额为251890.44元。 关于原告主张的租金问题，《供货及搭拆架协议书》约定“1、2、3、4号厂房工期为4个月，综合楼为5个月，原告搭架后，从木工搭设内架的时间开始计算，超过前述约定的时间由甲方另行支付租金”，按同创公司现场管理人同夏某某向原告出具的承诺“第二车间外架，从2018年1月29日起按每月7000元支付租金，不足一个月按一个月计算，超出1个月按实际天数计算。超出30天后，按每天300元支付租金，累计至由我公司支付至拆架时止”、“车间一从2018年3月15日至3月30日应付租金3500元”、“一、二号车间外架钢管租金从2018年4月1日起每个月每个车间7000元支付租金，两个车间合计为月租金14000元”、“车间二B区内架刷涂料租用你的钢管、扣件等所有费用，不足半月按半月支付费用7000元，超过15天按一个月支付费用14000元”，2015年5月24日，经原告及被告同创公司新青阳公司项目部经办人王某等确认，车间二A、B区外架租金2018年1月29日至2018年5月14日止的租金为24500元。车间一A区、B区从2018年3月15日开始按每月7000元支付租金，本院算至2018年5月31日，应付租金为17500元；车间二B区内架从2018年5月21日开始按每月14000元支付租金，本院算至2018年5月31日，应付租金为7000元，以上超过工期截止2018年5月31日应支付的租金合计为49000元。被告同创公司现场管理人员的承诺视为其公司的承诺，故按协议约定及同创公司的承诺，该期间的租金应由被告段祖华、同创公司共同支付，被告新青阳公司在欠付的工程款范围对原告承担支付责任。 从2018年6月1日起，工地全部停工，但因该工程厂房车间、综合楼内架已支木、外架管钢已搭建完毕但尚未浇灌混凝土及未及时支付内架民工工资等原因，致原告所提供并搭建的钢管架不能拆除，在原告蒋光平多次通过电话、短信等方式联系同创公司及新青阳公司相关人员，要求拆出所搭建的钢管架的情况下，被告同创公司、新青阳公司相关人员仍未给予蒋光平直接答复，且内架不应由原告拆除，原告不能擅自拆除所搭建的钢管架，根据同创公司与华龙公司签订的《劳务承包合同》中“如因甲方原因造成停工甲方应按照乙方进场的机械设备和人工的实际费用进行赔偿”的约定并结合同创公司现场管理人员的承诺，应由建筑施工方被告同创公司向原告蒋光平支付停期间钢管、扣件、顶托、钢管接头、卸料平台等的租金，被告新青阳公司在欠付的工程价款范围内承担支付责任。对停工后钢管、扣件、顶托、钢管接头、卸料平台等的数量原、被告进行书面的确认，本院以各方确认的数量为前述租赁物的数量。关于租金价格，原告蒋光平于2018年11月7日、2019年3月13日向各被告发出通知，告知各被告“停工期间产生的现场租赁物资的租金即钢管按0.014元/天／米、扣件0.013元/天／套、顶托0.040元/天／套、钢管接头0.030元/天／套、卸料平台5元/天／台、竹夹板15元／块、安全网10元/张等市场价格计算，前述货物按停工时的市场单价计算即前面列出的市场单价进行结算。如有异议，请求在接本通知后5日内书面回复，逾期未书面回复视为你们认可上列物资的租金单价”，被告收到通知均未回复，本院视为其认可原告的前述价格，且从原告告知被告的单价看，与市场行情基本相当，故本院以前述单价及各方确认的数量计算停工期间各租赁物的租金。关于租期，因工程于2018年6月1日开始停工，故起算时间应为2018年6月1日。因原告于2020年3月10日与重庆渝中建筑工程公司新青阳公司原料药基地项目部又另行达成了租赁协议，赁期从2020年1月11日另行计算，故停工期间租赁物租金的截止时间为2020年1月11日。按此数量、单价及租期计算，2018年6月1日至6月30日钢管、扣件、顶托、接头、卸料平台的租金为195772.45元，2018年7月1日至7月31日租金为196025.82元，2018年8月1日至8月31日租金为196025.82元，2018年9月1日于9月30日租金为189702.4元，2018年10月1日至10月31日(减去当月退还的部分)租金为186751.56元、2018年11月1日至11月30日(减去当月退还的部分)租金为165551.15元，2018年12月1日至2018年12月31日(减去当月退还的部分)租金为117473.08元，2019年1月1日至2019年1月31日(减去当月退还的部分)租金为67555.62元，2019年2月1日至2019年2月28日租金为24675.82元，2019年3月1日至2019年3月31日租金为27319.66元，2019年4月1日至2019年4月30日(减去当月退还的部分)租金为24579.81元，2019年5月1日至5月31日(减去当月退还的部分)租金为20301.6元，2019年6月1日至3月30日租金为19505.66元，2019年7月1日至7月31日租金为20155.85元，2019年8月1日至2019年8月31日租金为20155.85元，2019年9月1日至9月30日租金为19505.66元，2019年10月1日至2019年10月31日租金为20155.85元，2019年11月1日至11月30日租金为19505.66元，2015年12月1日至2019年12月30日(减去当月退还的部分)租金为20031.76元，2020年1月至1月11日租金为7054.58元，以上停工期间的租金共计1557805.64元。因车间三于2018年5月6日才进场，按约定车间三工期为4个月，工期内的承包费由段祖华支付，但由于2018年6月1日即开始停工，前述1557805.64工停工期间的租金包含了车间三工期内的承包费，故应予扣减。扣减数额为96415.5元(3383㎡×36元/㎡÷120天×95天)。 前述款项，被告未及时向原告支付，给原告造成了利息，原告要求从起诉之日起计算利息，本院予以认可，本院酌情按年利率6%从原告起诉之日即2019年4月11日起计算至款项付清之日止。 关于原告主张的钢管、扣件、顶托、接头、卸料平台丢失，安全网、竹夹板损坏的赔偿费用问题，从原、被告对停工期间每月清点的数量及原告收回的货物及原告将剩余部分出租给重庆渝中建筑工程公司时各被告清单的数量品迭后，钢管丢失567.9米、扣件丢失15693套、顶托丢失1582套、钢管接头丢失315个；安全网1500床、竹夹板1000床被损坏；卸料平台1个尚安装在综合楼，无法进行拆除，故对前述损坏及无法拆除的货物应由被告同创公司赔偿给原告，被告新青阳公司在欠付的工程价款范围由承担支付责任。丢失的钢管损失额8518.5元(567.8米×15元/米)、扣件损失额94158元(15693套×6元/套)、顶托损失额15820元(1582套×10/套)、钢管接头1890元(315个×6元/个)、安全网22500元(1500床×15元/床)、卸料平台1个计2600元、竹夹板21000元(1000床×21元/张)，以上损失共计166486.5元，造成前述损失，原、被告均有责任，本院酌情确定被告同创公司承担70%的责任，原告自身承担30%的责任。 关于原告主张的管理人员工资问题，《供货及搭拆架协议书》约定被告段祖华还需支付乙方守卫人员和管理人员的工资等相应费用，故工期内守卫人员和管理人员的工资应由被告段祖华向原告支付，现原告仅主张停工后2018年6月1日至2020年1月11日期间的守卫人员和管理人员工资，因停工后，原告无须人员进行管理，对原告主张的管理人员工资本院不予支持。对原告主张的守卫人员工资算至2019年6月30日，本院予以认可，工资标准酌情按每人每月2350元计算，计30550元(13个月×2350元)，应由被告同创公司赔偿给原告，被告新青阳公司在欠付的工程价款范围由承担支付责任。 关于原告主张的搬运人员工资、运输费，因原告与被告《供货及搭拆架协议书》约定系由原告承包搭拆钢管架，协议未约定搬运人员工资、运输费由被告段祖华支付，故对原告主张的搬运人员工资、运输费不予支持。 关于原告主张的测绘费19000元、摄像费650元、公证费1500元，前述费用系因被告未及时支付原告承包款、租金等费用才产生，故应由三被告共同承担。 关于原告主张的契税146508元，因该费用尚未实际产生，故对原告主张该诉讼请求，本院亦不予支持。 据此，本院依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条第(一)项、第三条、第十七条、第十八条、第二十六条第(二)款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告段祖华于本判决生效后十日内向原告蒋光平支付钢管供货及搭拆架承包款251890.44元及利息(利息以251890.44元为基数按年利率6%支付从起诉之日即2019年4月11日起计算至款项付清之日止)，该款项被告四川新青阳制药有限公司在欠付四川省同创伟业建设工程有限公司工程款范围内对原告蒋光平承担支付责任。 二、被告段祖华、四川省同创伟业建设工程有限公司于本判决生效后十日内向原告蒋光平支付超期租金49000元及利息(利息以49000元为基数按年利率6%支付从起诉之日即2019年4月11日起计算至款项付清之日止)，该款项被告四川新青阳制药有限公司在欠付四川省同创伟业建设工程有限公司工程款范围内对原告蒋光平承担支付责任。 三、被告四川省同创伟业建设工程有限公司于本判决生效后十日内向原告蒋光平支付停工期间钢管、扣件、顶托、钢管接头、卸料平台等的租金1461390.14元(1557805.64元－96415.5元)及利息(利息以1461390.14元为基数从起诉之日即2019年4月11日起按年利率6%计算至款项付清之日止)，该款项被告四川新青阳制药有限公司在欠付四川省同创伟业建设工程有限公司工程款范围内对原告蒋光平承担支付责任。 四、被告四川省同创伟业建设工程有限公司于本判决生效后十日向原告蒋光平支付停工期间钢管、扣件、顶托、接头、卸料平台丢失，安全网、竹夹板损坏的损失费116540.55元(166486.5元×70%)、守护人员工资30550元，两项共计147090.55元，该款项被告四川新青阳制药有限公司在欠付四川省同创伟业建设工程有限公司工程款范围内对原告蒋光平承担支付责任。 五、被告段祖华、四川省同创伟业建设工程有限公司、四川新青阳制药有限公司共同向原告支付测绘费19000元、摄像费650元、公证费1500元，共计21150元。 六、驳回原告蒋光平的其他诉讼请求。 履行给付金钱义务的当事人，如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本生效判决规定的履行期期限最后一日起二年内向本院申请执行。 本案受理费21900元，由原告蒋光平负担1900元，被告段祖华负担4000元，被告四川省同创伟业建设工程有限公司16000元，分别向广安市广安区人民法院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或四川省广安市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于四川川省广安市中级人民法院，同时依法预交上诉案件诉讼费，逾期未预交又不提出缓交申请的，依法按自动撤回上诉处理。 审 判 长  刘武军 人民陪审员  罗明星 人民陪审员  刘庆容 二〇二〇年六月二十八日 书 记 员  王 雪 附：相关法律法规条文 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效： (一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。 第三条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价之日计付。 第二十六条第(二)款实施设工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。