河北省大厂回族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀1028民初653号 原告刘佳，女，1986年1月14日出生，汉族，住河北省保定市北市区。 委托诉讼代理人吴小伟，河北亚华律师事务所律师。 委托诉讼代理人曹广芳，河北嘉道律师事务所律师。 被告大厂回族自治县正通房地产开发有限公司，住所地大厂县城东环路西侧大安东街北侧2幢2单元0704号。统一社会信用代码：91131028069413209Q。 法定代表人刘新宇，总经理。 委托诉讼代理人杨雪，河北释梵律师事务所律师。 原告刘佳与被告大厂回族自治县正通房地产开发有限公司房屋买卖合同纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘佳委托诉讼代理人吴小伟、曹广芳，被告大厂回族自治县正通房地产开发有限公司委托诉讼代理人杨雪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘佳诉称，请求依法判令：1、解除原告与被告签订的商品房买卖合同及补充协议；2、被告向原告退还购房款1361615元，并支付逾期交房造成的损失（以购房总价款13161615元为基数，自2016年12月14日起，按照原告购房商业贷款利息率【5.39%】计算至被告退清原告全部房款之日止）；3、本案全部诉讼费用由被告承担。原、被告于2016年12月14日签订商品房买卖合同，约定原告购买被告开发的位于廊坊市大厂回族自治县房屋，交房日期为2018年6月30日，房屋总价款1361615元，付款方式为原告于2016年12月14日一次性向被告支付购房首付款551615元，余款810000元以银行按揭贷款方式支付给被告。上述合同签订后，原告依约支付了全部购房款项，但被告至今未向原告交付房屋。根据双方商品房买卖合同第七条约定，被告逾期交房行为已构成违约，因此原告有权解除商品房买卖合同，并要求被告进行赔偿。故原告向法院提起诉讼。 被告大厂回族自治县正通房地产开发有限公司辩称，不同意原告的诉讼请求，双方签订的商品房买卖合同及补充协议未达到约定和法定解除条件，不应予以解除。合同约定了延期交房条件，被告可依约据实延期交付房屋不应承担任何违约责任。 经审理查明，被告系大厂回族自治县夏垫街北侧、首创大街东侧天骄园三期商品房的开发商，2016年12月14日，原、被告签订商品房买卖合同及补充协议一份，约定原告（买受人）购买被告（出卖人）开发的天骄园三期第0005幢02单元0701号商品房，该房为预售房，房屋总价款为1361615元。合同第六条约定付款方式为商业按揭贷款支付，买受人于2016年12月13日前向出卖人支付商品房总价款的40.51%作为首付款，计551615元，剩余购房款810000元，买受人以银行按揭贷款的方式付清。关于交付期限，商品房买卖合同第八条约定“出卖人应当在2018年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1、该商品房经验收合格……但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、双方按照补充协议的相关约定执行。”关于出卖人逾期交房的违约责任，商品房买卖合同第九条约定“除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第2方式处理：2、双方按照补充协议的相关约定执行。”；补充协议第十条约定“买卖合同第【八】条、第【十一】条的补充约定：1、商品房交付日期以买卖合同约定的交付日期为准，除非出卖人向买受人另行发送书面通知而指定交付日期，该日期为最迟交付时间，出卖人可提前交房……8、如遇到出卖人无不控制的火灾、水灾、地震、考古发现、政府行为（含法律政策变更、因政府原因导致的规划变更等）等不可抗力因素，出卖人可据实予以延期且不承担逾期交房的违约责任。”；补充协议第十一条约定“买卖合同第【九】条的补充约定：1、如出卖人构成逾期交房的，无论出卖人逾期交房是否超过60日，买受人均同意不解除买卖合同及本协议，出卖人按日向买受人支付已付购房款万分之一的违约金（已包含利息补偿和损失赔偿等）……”。合同签订后，原告依约向被告履行了给付全部房款的义务。后被告因未能如期交房向原告发送逾期交房通知单，主要内容为：因相关部门停工限产政策指令及道路、管网、绿化等市政改造工程等原因，导致涉案房屋建设施工进度无法如期完成，直接影响涉案房屋的交付，原定交房时间2018年6月30日不能向业主交付，需要延期，预计交付房屋时间为2019年6月30日。 另查明，2016年5月至2020年2月，被告接到大厂回族自治县住房和城乡建设局、大厂回族自治县环保局通知及文件，涉及内容主要为防止空气污染、京津冀污染管控、保障中高考及国家重大政治活动，责令施工企业停工。2019年11月20日，被告向原告发送房屋交付通知书，通知载明房屋集体交付时间为2019年12月6日至2020年1月10日，截止庭审结束，原告尚未收房，涉案项目主体工程已经竣工，涉案房屋尚未验收合格。 上述事实，有原告提供的商品房买卖合同、补充协议、收款收据、中国建设银行个人流水明细，被告大厂回族自治县正通房地产开发有限公司提供的商品房买卖合同、补充协议、停工通知等系列文件复印件及原、被告当庭陈述在案为凭。 本院认为，原、被告签订的商品房买卖合同及补充协议，系双方当事人真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法有效。当事人双方应依约履行相应义务。本案中，原告按约向被告支付了1361615元房款，被告未能在合同约定的期限内向原告交付房屋，但在建设施工过程中，由于防治空气污染、保障中高考及国家重大政治活动等原因，施工单位在政府及相关部门的指令下停止施工，其行为虽然不符合法律规定的不可抗力的基本要求，但是该停止施工行为符合国家整体利益，也是为了充分保障大气环境及全体民众的切身利益而所为。考虑到建设工程实际施工的工序要求等一系列需停工的作业与其他建设施工部分具有关联性，且施工方系应县政府及相关部门的要求停止施工，对于涉案房屋的工程进度确有较大影响，故对被告主张因政府及相关部门要求停工时间应予扣除，交房期限应予顺延的答辩意见，本院予以采纳。现涉案项目主体工程已经竣工，合同目的尚能实现，且原告刘佳与被告大厂回族自治县正通房地产开发有限公司签订补充协议中，明确约定在逾期交房的情况下，原告刘佳同意不解除买卖合同，只主张违约金损失，因此原告刘佳请求解除合同的诉讼请求，不能成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条之规定，判决如下: 驳回原告刘佳的全部诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取8530元，由原告刘佳负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 本判决书生效后，当事人在文书确定的时限内不履行义务的，对方当事人可向本院申请执行。提出申请执行的期限为，本判决书确定履行期间的最后一日起两年内，逾期将丧失申请执行权。 审判员  杨利华 二〇二〇年六月十六日 书记员  杨雨欣 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定的应当办理批准、登记手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。