内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）内06民终922号上诉人(原审被告)内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司鄂尔多斯分公司。负责人：刘某，经理。委托诉讼代理人：康某，内蒙古鄂尔多斯律师事务所律师。被上诉人(原审原告)乌审旗圣源钻井有限责任公司。法定代表人：王某，董事长。委托诉讼代理人：德某，内蒙古三恒律师事务所律师。上诉人内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司鄂尔多斯分公司（以下公路建设公司鄂尔多斯分公司）因与被上诉人乌审旗圣源钻井有限责任公司（以下简称圣源钻井公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服内蒙古自治区达拉特旗人民法院（2019）内0621民初4063号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。公路建设公司鄂尔多斯分公司上诉请求：撤销一审判决，驳回圣源钻井公司的全部诉讼请求。事实和理由：1.圣源钻井公司提交的挂账清单显示，挂账总数为689126元，此费用包含圣源钻井公司在抢通工程中的全部费用，亦包含本案诉争的标的，故不应单独另诉。2.因工程款存在纠纷，公路建设公司鄂尔多斯分公司无法按照圣源钻井公司要求的数额付款，2018年9月1日内蒙古蒙宇工程项目管理有限公司于2018年9月1日出具《公路建设公司鄂尔多斯分公司一期绿化工程结算补充说明》，将十三个施工点工程价款分清，即使起算利息亦应自2018年9月1日起算。圣源钻井公司辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。开票的事情没有约定，按照挂账数额开票不能实现。圣源钻井公司向一审法院起诉请求：1、请求判令公路建设公司鄂尔多斯分公司向圣源钻井公司支付拖欠绿化工程款73149.26元及利息20740.91元[工程款69491.55元（95％的工程款）从2015年1月22日（验收报告次日）起至2016年3月24日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算的利息5452.77元，工程款73149.26元从2016年3月25日（决算审计次日）起至2019年5月31日（起诉之日）止，按照中国人民银行同期贷款利率计算的利息15288.14元]，本息共计93890.17元；2、判令公路建设公司鄂尔多斯分公司对公路建设公司鄂尔多斯分公司给付圣源钻井公司工程款73149.26元从2019年5月31日起至实际给付之日止，以实际所欠工程款为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息。一审法院认定事实：2013年4月13日，圣源钻井公司（乙方）与公路建设公司鄂尔多斯分公司（甲方）签订了《关碾房收费所绿化抢通工程协议书》，约定由圣源钻井公司完成关碾房收费所绿化应急抢通工程，其中第2条约定，所做工程量以验收工程量为准，最终合同金额以总公司的决算审计为准。第4条约定，工程款支付方式为按工程进度支付，工程完工经分公司验收合格后，付合同总价的95％，在缺陷期满6个月内，经有关部门审核后，付清5％的保质金。协议第11条约定，在施工中发生的一切税费由承包人按规定自行缴纳。协议还约定了工期、质量、安全等内容。协议签订后，圣源钻井公司按照约定完成了抢通绿化工程。2015年1月21日，公路建设公司向鄂尔多斯分公司下发《内高路公司关于印发鄂尔多斯分公司2013年度一期抢通绿化工程验收报告的通知》［内高路发（2015）47号］文件。验收报告确认，圣源钻井公司所建工程通过验收，工程质量初步验收合格，并交付被告使用。经高路公司鄂尔多斯分公司委托，内蒙古蒙宇工程项目管理有限公司于2016年3月24日出具蒙宇基字［2016］022号《工程决算审核报告》。2018年9月1日，内蒙古蒙宇工程项目管理有限公司出具了《内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司鄂尔多斯分公司一期绿化工程结算补充说明》。上述报确认确圣源钻井公司所建本案工程的工程总价款73149.26元。公路建设公司鄂尔多斯分公司对工程款数额是73149.26元认可，但不同意以此作为付款依据，认为应该以公路建设公司鄂尔多斯分公司的挂账数额作为付款依据，同时公路建设公司鄂尔多斯分公司也不同意支付利息。一审法院认为，双方签订的《关碾房收费所绿化抢通工程协议书》是双方当事人的真实意思表示，双方应严格按照合同约定履行各自义务。签订合同后，圣源钻井公司按照合同约定完成所建抢通绿化工程，公路建设公司鄂尔多斯分公司于2015年1月21日将圣源钻井公司所建工程验收合格并接收使用。按照合同第4条约定，公路建设公司鄂尔多斯分公司应于工程验收合格后，支付圣源钻井公司合同总价款95％的工程款。在缺陷责任期满6个月内，在有关部门审核后，付清剩余合同款总额5％。合同第2条约定，工程量以验收的工程量为准，最终合同金额以总公司决算审计为准。2016年3月24日，经公路建设公司鄂尔多斯分公司委托，内蒙古蒙宇工程项目管理有限公司做出了蒙宇基字［2016］022号《工程决算审核报告》，至此，圣源钻井公司所建工程也已经过了合同约定的缺陷期，公路建设公司鄂尔多斯分公司应当按照合同约定支付圣源钻井公司拟包括剩余合同总价款5％的质保金在内的所有工程款，故圣源钻井公司请求公路建设公司鄂尔多斯分公司支付工程款73149.26元，一审法院予以支持。公路建设公司鄂尔多斯分公司在工程验收合格后，于2016年3月24日做出《工程决算审计报告》后，公路建设公司鄂尔多斯分公司仍未按约支付圣源钻井公司应付的工程款，给圣源钻井公司造成了一定损失，现圣源钻井公司请求公路建设公司鄂尔多斯分公司给付工程款69491.55元（95％的工程款）从2015年1月22日（验收报告次日）起至2016年3月24日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算的利息，工程款73149.26元从2016年3月25日（决算审计次日）起至2019年5月31日（起诉之日）止，按照中国人民银行同期贷款利率计算的利息，工程款73149.26元从2019年5月31日起至实际给付之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息，一审法院仅支持工程款73149.26元从2016年3月25日起至实际给付之日，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息损失。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、公路建设公司鄂尔多斯分公司于本判决生效之日给付圣源钻井公司工程款73149.26元及该工程款73149.26元从2016年3月25日起至实际给付之日，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息损失。二、驳回圣源钻井公司的其余诉讼请求。本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院二审查明案件事实与一审认定案件事实基本一致。本院认为，本案的争议焦点：一、圣源钻井公司能否就涉诉工程款起诉公路建设公司鄂尔多斯分公司；二、涉诉工程款支付条件是否成就，何时成就。第一，关于圣源钻井公司能否就涉诉工程款起诉公路建设公司鄂尔多斯分公司的问题。无论圣源钻井公司是否在公路建设公司鄂尔多斯分公司处挂账，均不影响圣源钻井公司的诉权，况且公路建设公司鄂尔多斯分公司无证据证明圣源钻井公司就涉诉工程挂账或认可挂账数额。圣源钻井公司的起诉符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”公路建设公司鄂尔多斯分公司关于圣源钻井公司已挂账，不应单独再诉的上诉理由，不能成立。第二，关于诉工程款支付条件是否成就以及何时成就的问题。双方签订的涉诉《合同协议书》约定，2.由于工程项目是应急抢通工程，根据工程量清单，待总公司立项后以验收的工程量为准，最终合同金额以总公司决算审计为准。2015年1月21日，涉诉工程通过验收并交付公路建设公司鄂尔多斯分公司使用。此时，按照《合同协议书》约定，工程款应支付到95%。虽然双方未结算，无法确定工程价款，但公路建设公司鄂尔多斯分公司应依据《合同协议书》第2条约定，尽快完成审计工作。2016年3月24日，涉诉《工程决算审核报告》确定了包括涉诉工程在内的13个工程的直接造价总额及每个工程直接造价，也确定了包括涉诉工程在内的13个工程间接费用总价，并未区分每个工程的间接费用。2018年9月1日，《内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司鄂尔多斯分公司一期绿化工程结算补充说明》，将13个工程的间接费用予以区分。既然工程审计决算权由公路建设公司鄂尔多斯分公司掌握，其就理应在第一次审计中，确定涉诉工程的整体费用，以便支付早已验收合格并交付使用的涉诉工程价款。第二次审计中，公路建设公司鄂尔多斯分公司才将不同工程的间接费用予以区分，由此造成的工程款利息损失应由公路建设公司鄂尔多斯分公司承担。因此，涉诉工程款支付条件自2016年3月24日成就，一审法院据此认定自2016年3月25日起算利息并无不当。综上所述，内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司鄂尔多斯分公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2148元，由内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司鄂尔多斯分公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 王学军审 判 员 王 刚审 判 员 苗繁盛二〇二〇年六月二十四日法官助理 于强国书 记 员 邱 婧本案引用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百七十条第一款第（一）项（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；