江苏省泗洪县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1324民初23号原告：泗洪县恒盛客运有限公司，住所地江苏省泗洪县洪泽湖东大街51号，统一社会信用代码：913213247353306764。法定代表人：邢阳，该公司执行董事。委托诉讼代理人：马凡舒，江苏多德律师事务所律师。被告：张枥文，男，1983年10月18日出生，住江苏省泗洪县。被告：张瑾，男，1984年3月10日出生，住江苏省泗洪县。原告泗洪县恒盛客运有限公司（以下简称恒盛公司）诉被告张枥文、张瑾租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用简易程序，于2020年2月27日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人马凡舒，被告张枥文、张瑾到庭参加诉讼。因案情复杂本案转为普通程序，并于2020年5月25日公开开庭审理，原告委托诉讼代理人马凡舒到庭参加诉讼，被告张枥文、张瑾经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告恒盛公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令二被告支付拖欠的租金49140元、保养费用180元，违约金10000元，扣除已支付款项12000元，上述款项合计47320元【租金：364天×135元/天=49140元（租期2018.9.30-2019.9.29；保养费用：2次×90元/次=180元；违约金10000元】；2、被告消除在车辆租赁期间违法扣分29分并交纳罚款950元；3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告张枥文于2018年9月30日与原告签订《泗洪县出租汽车承包经营合同》，后因被告张枥文需要聘请二驾即本案的被告张瑾，经原告同意，又由被告张瑾于2018年11月16日与原告签订一份承包经营合同，并由二被告共同经营出租车生意。合同约定承包金为135元/天，每月30日前足额缴清承包费给原告，如一方违约，违约方应该向另一方承担违约责任，违约金为10000元。合同签订后，原告将安全适格、证件齐全的车辆交付给二被告使用，但二被告却没有按照约定交付租金。现经原告多次催要，二被告无正当理由拖欠原告租金至今，已构成违约，请求依法判决。被告张枥文辩称，张枥文去签合同的时候，原告的公司领导问张枥文有无资格证、上岗证，需要办理齐全手续才能上岗，不然是违法的。因为当时原告有很多闲置车辆，他们为了减少损失，在违法的情况下把车辆租赁给张枥文，张枥文当时也不知道需要资格证，原告只是说先租给张枥文，然后再去考，等考完再去办上岗证，有什么事情他们来处理，说先用别人的上岗证给张枥文车上用，如果被逮到他们处理。原告在明知道张枥文没有资格证的情况下把车辆租给张枥文，合同应属于无效。张枥文当时交了10000元租金，又打了10000元欠条给原告，后来张枥文的资格证一直考不到，公司的邢经理就跟张枥文让其找个朋友去弄个资格证来放车上，等于借用，张枥文就找了同学张瑾，让其去考个资格证给张枥文用，借用资格证也是违法的。关于租金，张枥文不同意原告的诉讼请求，2018年都是按135元一天算，2019年都是按105元一天计算，原告不应该都按135元算。原告将车辆违法出租给其，其不应该支付违约金，且油补每年应该有6000元，原告都没给被告张枥文。后来原告通过GPS把车辆停用，不能经营了，这个期间就不应该再支付费用。被告张瑾辩称，被告张枥文所开的车是张瑾办理上岗证，原告公司的邢经理也在场，张瑾并不知道所签的合同内容，只是大概看了一下，因为是张枥文和原告签订的合同。张瑾的合同应该是无效的，原告已经与张枥文签订了合同，同一辆车原告不应该再与张瑾签订合同。当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年9月30日，原告恒盛公司（甲方）与被告张枥文（乙方）签订《泗洪县出租汽车承包经营合同》一份，约定甲方将其所有的车牌号为苏Ｎ×××××出租车交由乙方张枥文承包经营。合同有效经营期限为为2018年9月30日起至2019年9月29日止；承包费每天135元，乙方应于每月30日前缴清。关于费用承担约定乙方承担除甲方承担的费用以外的其他所有费用（甲方承担费用中不含本案涉及的保养费用）。关于违约责任约定，如一方违约给另一方违约造成损失的，违约方应当向另一方承担违约责任，违约金不得超过一万元。还约定，若乙方有其他违约事实，甲方可采取关闭计价器、车辆停运等措施督促乙方履约，由此造成的损失由乙方承担。其中该合同中还约定乙方必须取得出租汽车客运从业资格，从业资格号。但当时张枥文尚未取得该从业资格证。就上合同涉及车辆，原告又于2018年11月16日与被告张瑾签订《泗洪县出租汽车承包经营合同》，其中合同期限约定为2018年11月16日起至2019年11月15日止。承包费缴纳期限为乙方应在12月30日或每月30日前缴清。其他内容与上述第一份张枥文所签合同均相同。上述合同履行期间，张枥文交付租金12000元，其余租金未付。原告为该车支付两次保养费用180元。另查明，牌号为苏Ｎ×××××出租车在运营期间曾有数次违章未处理。本案争议焦点为：本案牌号为苏Ｎ×××××出租车运营的承包合同履行主体如何确认；案涉合同是否有效；承包人应付承包金数额。关于第一个争议焦点，本院认为，本案涉及的苏Ｎ×××××出租车运营的承包合同履行主体为张枥文，理由为，在2018年9月30日，原告恒盛公司已经与被告张枥文签订《泗洪县出租汽车承包经营合同》，约定原告将其所有的车牌号为N67197出租车交由乙方张枥文承包经营，而该份合同并未解除的情况下，又与张瑾签订合同，且为同一标的物，而庭审中张枥文与张瑾陈述，系因张枥文无从业资格证，故以张瑾名义再次签订合同的解释，较为合理。而就该车承包金12000元，亦为张枥文所交，实际履行合同的主体系张枥文。原告在庭审中亦陈述“张枥文与公司签订合同的时候说正在考，后来说没考到找了个二驾，所以原告又与张瑾签订合同”，由此可以判断原告当时选择的合同相对人为张枥文。综上，故该合同履行主体应认定为张枥文，应由张枥文承担相应民事责任。关于第二个争议焦点，本院认为，虽然张枥文签订合同时并无相关从业资格证，但是因对从业资格证的相关规定应为管理性规范，而非效力性规范，故不能据此确认该合同无效。关于第二个争议焦点，首先，关于承包费用价格，根据合同约定为每天135元。原告抗辩认为2019年应按105元一天计算未提供证据证实，本院不予采信，故应当按照每天135元计算承包费用。关于车辆经营使用天数，原告主张2019年9月29日车辆被开回，被告不持异议，本院予以确认。关于被告抗辩认为合同履行期间车辆被停运，未提供证据证实，本院不予采信，故对原告主张的被告应付租金数额364天×135元/天=49140元，本院予以支持，扣除已付数额12000元，还需支付37140元。关于原告主张保养费用180元，被告张枥文认可，且合同约定由承租人承担，本院予以支持。关于原告主张的要求被告消除违章，并支付罚款950元，因对车辆违章处罚属具体行政行为，其处罚对象为违法行为人，故原告不能通过民事诉讼要求被告接受处罚。如原告认为因此造成的损失可在行政机关作出处罚决定并实施后，根据实际损失数额，按照合同约定，要求被告承担民事赔偿责任。关于原告主张的违约金，因被告未按约支付承包金，构成违约，应承担违约责任，根据合同约定，如一方违约给另一方违约造成损失的，违约方应当向另一方承担违约责任，违约金不得超过10000元，该约定应理解为根据损失计算违约金，最高不超过10000元，故不能理解为被告违约即应承担违约金10000元，原告主张按10000元计算无合同依据。被告违约造成原告的损失即应为未付租金利息损失，因被告已提前预交部分租金，故不宜再按合同约定的每月支付期限节点计算利息损失，故本院酌定被告张枥文应给付原告违约金数额为自2019年9月29日起，以未付租金37140元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，计算至给付之日止，以10000元为限。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第一百零七条、一百零九条规定，判决如下：一、被告张枥文给付原告泗洪县恒盛客运有限公司承包金37140元及违约金（自2019年9月29日起，以未付租金37140元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，计算至给付之日止，以10000元为限）。二、被告张枥文给付原告泗洪县恒盛客运有限公司车辆保养费用180元。上述一、二项于本判决生效后十日内履行完毕三、驳回原告对被告张瑾的诉讼请求。四、驳回原告其他诉讼请求。如果未在本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费984元，由被告张枥文负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省宿迁市中级人民法院预交上诉案件受理费984元。审 判 长  汤卫兵人民陪审员  刘 涛人民陪审员  曹殿南二〇二〇年六月二十九日书 记 员  尹丹丹附录一：本案的证据目录原告为证明自己主张提供以下证据：1、泗洪县出租汽车承包经营合同两份；2、机动车违法记录一份。被告未提供证据。附录二：本案适用的法律《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。