湖北省武汉市武昌区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0106民初640号原告:吴中全，男，1985年6月23日出生，汉族，居民身份证住址湖北省广水市。委托诉讼代理人:赵诗文，湖北尊而光律师事务所律师。被告:湖北特种设备检验检测研究院，住所地湖北省武汉市武昌区徐东大街352号。法定代表人:吴遵红，院长。委托诉讼代理人:邹扬扬，湖北维力律师事务所律师。原告吴中全与被告湖北特种设备检验检测研究院劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月19日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴中全的委托诉讼代理人赵诗文，被告湖北特种设备检验检测研究院(以下简称湖北特种设备研究院)的委托诉讼代理人邹扬扬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴中全向本院提出诉讼请求:依法判决湖北特种设备研究院向本人支付一次性伤残补助金差额37037.61元。事实和理由:2017年4月24号，本人入职湖北特种设备研究院处工作，每月平均工资为7074.39元，通过银行转账方式发放。2017年7月11日上午10时左右本人在工作过程中受伤，2018年6月26日依法经武汉市人力资源和社会保障局认定为工伤，2018年8月30日，经武汉市劳动能力鉴定委员会鉴定，本人的伤残等级为九级。但本人入职之初，湖北特种设备研究院并未为本人缴纳社会保险，而是在本人受伤之后补缴，且补缴的标准明显低于本人的工资标准，因存在补缴行为，社保机构仅核发了一次性工伤医疗补助金，未核发一次性伤残补助金。湖北特种设备研究院却按照给本人缴纳社保的基数向本人支付一次性伤残补助金。湖北特种设备研究院未按照本人实际工资标准缴纳社会保险本就不符合法律规定，在社保机构不予支付一次性伤残补助金的情况下，湖北特种设备研究院应当按照本人的实际工资标准支付一次性伤残补助金方才符合法律规定。鉴于上述事实，本人依据《工伤保险条例》《劳动合同法》等相关法律规定，特向贵院提起诉讼，以维护本人的合法权益。被告湖北特种设备研究院辩称，根据《工伤保险条例》九级伤残的一次性伤残补助金应该由工伤保险基金支付，支付标准为9个月的本人工资，本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。如果用人单位支付一次性伤残补助金，应按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本单位已按标准支付了一次性伤残补助金，符合《工伤保险条例》的相关规定。吴中全对一次性伤残补助金的标准知情同意，并已实际领取，且工伤保险缴费基数由社会保险部门管理，不是劳动争议案件的审查范围。综上，吴中全的主张没有事实和法律依据，请求驳回吴中全的诉讼请求。本院经审理认定事实如下:吴中全于2017年4月24日入职湖北特种设备研究院处，岗位为检验员。2017年7月11日，吴中全在工作时受伤，休假至2017年12月。吴中全伤情为距骨骨折，停工留薪期6个月。2017年8月至2017年I2月，湖北特种设备研究院为吴中全正常发放了工资。2018年6月26日，吴中全被武汉市人力资源和社会保障局认定为工伤；2018年8月30日，武汉市劳动能力鉴定委员会认定吴中全致残等级为九级。2019年3月29日，吴中全以湖北特种设备研究院单方将其从检验岗调换为仓库管理岗且降低其劳动报酬为由，发函解除与湖北特种设备研究院的劳动关系。2019年4月8日，湖北特种设备研究院回函同意解除劳动关系。2019年4月12日，湖北特种设备研究院向吴中全出具了《解除劳动合同证明书》，吴中全于当日签收。2019年5月14日，湖北特种设备研究院向吴中全出具《关于支付一次性补助金情况的告知函》，载明“我单位向你支付一次性补助金有关情况如下：一次性伤残补助金按照（2016年8月到2017年7月期间的社保缴费基数实际*9个月=26631.90元）。一次性伤残就业补助金：取本市上年度职工月平均工资*12个月=5666*12=67992元。一次性工伤医疗补助金：相关申报资料已提交，由社保机构核算后打入单位账号，约需要2-4个月时间。医疗（康复）费用报销：经向你本人发函，函告期间我方没有收到你发来的任何报销票据。综上，我单位向你支付的金额为一次性伤残补助金和一次性伤残就业补助金的总和，为94653.90元；另一次性工伤医疗补助金将以社保机构核算、发放数字为准。如对以上决定无异议，请你本人在此函件和凭证报销单上注明补助金的领取银行账号信息并签字确认，我单位将在财务手续办完后，尽快按确认金额赔付”。2019年5月27日，湖北特种设备研究院向吴中全出具《关于办理一次性补助金手续的告知函》，载明：“我院已研究决定具体赔付程序和金额且已告知你，请来我院办理相关赔付手续”。2019年6月14日吴中全在《关于支付一次性补助金情况的告知函》上签字，并在湖北特种设备研究院《自制原始凭证报销单》上签字确认一次性伤残补助金26631.90元、一次性伤残就业补助金67992元。2019年7月4日，湖北特种设备研究院向吴中全支付一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金合计94623.90元。案外人累计向吴中全支付医疗费、住院伙食补助费等工伤待遇122105.91元。2019年7月10日，吴中全向武汉市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁令：1、依法裁决湖北特种设备研究院向吴中全支付工伤保险待遇共计229391.72元；2、依法裁决湖北特种设备研究院向吴中全支付解除劳动合同经济补偿金10611.59元；3、依法裁决湖北特种设备研究院向吴中全支付未休年休假加班工资4878.90元；4、依法裁决湖北特种设备研究院为吴中全出具解除劳动关系证明并协助办理失业保险手续。仲裁庭审中，吴中全当庭撤销一次性伤残就业补助金67992元、交通食宿费1000元、住院期间护理费5499.17元的仲裁请求，主张医疗费384.70元、住院伙食补助费2850元、停工留薪期内工资待遇42446.34元、鉴定费222元、一次性工伤医疗补助金45328元，一次性伤残补助金按照其工资标准补差37037.61元，共计128268.65元。2019年11月27日，武汉市劳动人事争议仲裁委员会作出武劳人仲裁字[2019]第458号仲裁裁决书，裁决：驳回吴中全的仲裁请求。吴中全不服该裁决书，故向本院提起诉讼。另查明，吴中全与湖北特种设备研究院于2017年7月26日签订的《劳动合同书》约定吴中全的月工资为1477元。其中加班加点计发工资基数按照本合同约定的月工资标准执行。2017年5月至2017年7月，湖北特种设备研究院向吴中全每月应发工资为4357元，其中基本工资950元，基础性绩效527元，岗位绩效1000元、任务绩效1880元。2017年9月湖北特种设备研究院为吴中全补缴2017年6月至2017年8月工伤保险，之后正常缴纳，其中2017年6月缴费基数为2824.90元,2017年7月-2018年6月的缴费基数为3093.30元，2018年7月-2019年4月缴费基数为3477元。2020年1月20日，吴中全领取湖北特种设备研究院向其支付的工伤保险赔付49112元。上述事实，有原告吴中全提交的认定工伤决定书复印件、武汉市职工工伤与职业病劳动能力鉴定结论通知书影印件、仲裁裁决书及送达证明复印件、建设银行个人客户交易清单复印件，被告湖北特种设备研究院提交的劳动合同书复印件、工资表、社保缴费信息查询单复印件，关于支付一次性补助金情况的告知函复印件、关于办理一次性补助金手续的告知函复印件、湖北省省级国库集中支付支付凭证复印件、自制原始凭证报销单复印件、湖北省省级实有资金支付支付凭证复印件、中国建设银行网上银行电子回执复印件、中国建设银行单位客户专用回单复印件、关于吴中全工伤赔付的办理情况汇报复印件、解除劳动关系告知函复印件、关于同意吴中全同志解除劳动关系的告知函复印件、解除劳动合同证明书复印件、微信聊天记录、仲裁裁决书复印件以及原、被告陈述在卷佐证，本院予以认定。本院认为，根据《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为九级伤残的享受一次性伤残补助金，九级伤残为九个月的本人工资；第六十四条第二款规定本人工资指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。因湖北特种设备研究院未及时为吴中全缴纳社保费用，故湖北特种设备研究院应当支付吴中全一次性伤残补助金，即其九个月的本人工资。吴中全于2017年7月受伤，湖北特种设备研究院按照2017年6月-2017年7月吴中全工伤保险缴费基数平均值支付吴中全一次性伤残补助金26631.90元。吴中全领取一次性伤残补助金后，认为湖北特种设备研究院交纳的工伤保险基数低于其工资水平，故提起诉讼。根据《工伤保险条例》第八条、第十条第二款、第四十六条以及国务院《社会保险费征缴暂行条例》的相关规定，社会保险行政部门对缴费单位有关社会保险费征缴的情况有监督、检查并强制征缴的职能，劳动者与用人单位因社保是否足额缴纳等发生争议，应当向社会保险机构提出申请，由社会保险机构以行政方式解决。故对吴中全请求依法判决湖北特种设备研究院向其支付一次性伤残补助金差额37037.61元的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《工伤保险条例》第八条、第十条第二款、第三十七条、第四十六条、第六十四条第二款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：驳回原告吴中全的诉讼请求。本案案件受理费10元，根据《诉讼费用交纳办法》（国务院令第481号）的规定减半收取5元，由原告吴中全负担，本院予以免收。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。发生法律效力的民事判决、裁定、调解书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期间为二年。审判员  祝宏二〇二〇年六月十一日法官助理郭锦雯书记员李婧媛