四川省资阳市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川20执复16号 复议申请人（被执行人）：资阳市富丽鸟服饰有限公司，住所地资阳市雁江区侯家坪工业园区润丰路2号。 法定代表人：刘敏，执行董事。 复议申请人（被执行人）：刘军，男，1977年9月15日生，汉族，住四川省资阳市雁江区。 复议申请人（被执行人）：卓碧清，女，1974年11月13日生，汉族，住四川省资阳市雁江区。 申请执行人：成都农村商业银行股份有限公司资阳分行，住所地四川省资阳市雁江区车城大道二段天缘购物休闲广场C栋C（F）1-4.1-5.1-7.1-8.1-9.1-10。 负责人：卢刚，行长。 复议申请人资阳市富丽鸟服饰有限公司（以下简称富丽鸟公司）、刘军、卓碧清不服四川省资阳市雁江区人民法院（2020）川2002执异52号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 复议申请人富丽鸟公司、刘军、卓碧清称，一审裁定无事实和法律依据。首先，关于异议提出评估报告估价过于笼统，采用成本法没有真实、客观地反映评估对象的市场价格问题。对估价对象仅采用成本法不妥，评估对象不能假定为独立的开发建设项目进行重新建设，因为评估对象虽然独立存在于资阳市侯家坪工业园区内容，但园区建设是整体规划建设的，如果重新建设也须接受统一要求，同时估价对象地处资阳市雁江区侯家坪工业园区，临资阳市高新开发区、临空经济区，处于成渝铁路与沱江河之间，完全存在再开发潜力，且开发后的价值可依据其它的估价方法进行测算，应当选用假设开发法；而且采用的成本法就应当进行折价方式测算，不能够客观反映估价对象的市场价格。其次，评估人在估价过程中，没有与估价对象的所有人进行有效沟通，现场采集的资产数据没有得到复议申请人的认可，存在估价对象部分缺失或漏评的问题，也没有对评估的初步评估结果与估价对象业主进行征询，必然导致评估报告的不真实、客观。综上所述，评估人未能严格按照《房地产估价规范》的规定进行估价，导致评估对象的估价太低，特请求上级法院撤销原裁定书，支持复议申请人的申请请求。 一审法院认定事实：关于成都农商行资阳分行与富丽鸟公司、刘军、卓碧清金融借款合同纠纷一案，于2016年12月27日作出的（2016）川2002民初4236号民事判决书确定：富丽鸟公司偿还成都农商行资阳分行借款本金1600万元及利息、罚息、复利；刘军、卓碧清对上述债务承担连带清偿责任；成都农商行资阳分行就上述债务对富丽鸟公司所有的位于资阳市雁江区（资阳国用（2013）第ＢＡ212004号）工业用地、资阳市雁江区侯家坪工业园（房权证资阳字第××号）住宅、（房权证资阳字第××）生产用房、（房权证资阳字第××）生产用房的拍卖、变卖的价款在2080万元最高额抵押担保范围内享有优先受偿权。判决生效后，被执行人未履行义务，成都农商行资阳分行于2017年2月27日申请执行，要求被执行人履行生效法律文书确定的义务，于同日立案受理，执行案号为：（2017）川2002执411号。在执行中，一审法院于2018年1月17日查封了被执行人富丽鸟公司所有的上述抵押房屋，并于2018年11月27日以执行笔录的形式向被执行人富丽鸟公司法定代表人刘敏告知将对上述抵押物进行评估、拍卖程序。2019年8月16日，案件恢复执行，在执行中于2019年8月19日通过全国法院询价评估系统进行了电子摇号选定评估机构，确定评估机构为四川天成房地产土地估价咨询有限公司（以下简称“天成估价公司”），后委托该评估机构对上述抵押物进行评估。2019年10月24日天成估价公司对案涉抵押物评估后作出川天成房估（2019）第Ｃ230号《房地产司法鉴定估价报告》，2020年3月31日天成估价公司向一审法院出具《关于被执行人“资阳市富丽鸟服饰有限公司”所涉及无产权房屋及构筑物面积沟通函》，告知因被执行人无法提供厂区内未办产权房屋及构筑物面积清单，故（2019）第Ｃ230号《房地产司法鉴定估价报告》未包含相关内容；因申请执行人成都农商行资阳分行要求进行补充评估，该司估价人员于2020年3月30日再次进行现场勘查，对未办理产权的门卫室及大门、围墙等构筑物进行了测量，并随函送达了测算数据清单。2020年4月1日双方当事人委托诉讼代理人在测算数据清单上签字确认，一审法院于2020年4月2日向天成估价公司复函，请该公司对测算数据清单中所列财产进行价值评估。2020年4月17日，天成估价公司对抵押物地上无产权房屋、构筑物、设备的市场价值进行了补充评估并作出川天成房咨（2020）第Ｇ0038号《房地产咨询性估价报告》。一审法院将该报告依法送达给案件当事人后，被执行人富丽鸟公司、刘军、卓碧清以评估报告不合理、估价方式不合理、评估报告中依据的资产数据没有得到异议人的认可为由提出执行异议，请求重新对案涉抵押物上的无产权房屋、构筑物、设备的市场价值进行评估。一审法院于2020年5月13日针对异议人的异议函询天成估价公司，天成估价公司于2020年5月14日向本院出具川天成房函（2020）第094号工作函，针对异议人的异议进行了答复。 一审法院认为，对于异议人提出评估报告估价过于笼统，估价方式不合理，采用成本法等方法没有客观反映房地产市场价格的问题，天成估价公司作为具有合法评估资质的评估机构，其根据专业知识判断及行业规范得出的评估结论应当予以认可，无法定事由不得推翻；且评估价只是确定财产处置的参考价，拟拍卖财产的最终市场价值，需在拍卖程序中通过市场竞价形成，而非由评估价所决定。对于异议人提出评估报告中依据的资产数据都是来自评估人员现场勘查，系评估人员单方制作，未得到异议人认可的问题。天成估价公司工作人员完成现场勘查后出具了测算数据清单，异议人委托诉讼代理人于2020年4月1日在该清单上签字确认，异议人所述与事实不符。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条规定：“人民法院收到评估机构作出的评估报告后，……，当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，……。当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许”。本案中，评估机构的选定和整个评估程序符合相关法律规定，评估机构、评估人员具备相应评估资质，异议人提出的异议主张均不成立，其要求重新进行评估的请求于法无据。综上，异议人的异议不成立。依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第一款、第十七条第（一）项及《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定：驳回异议人资阳市富丽鸟服饰有限公司、刘军、卓碧清的异议请求。 本院查明事实与执行异议程序查明事实一致。 本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条“人民法院收到评估机构作出的评估报告后，……，当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，……。当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。”规定，本案仅对评估机构、评估人员是否具备相应的评估资质或者评估程序是否严重违法进行审查。经查明，本案的评估机构是复议申请人和申请执行人双方在法院主持下，从具有评估资质的评估库里选定，评估人员和评估机构均具有相应资质，评估价格是专业人员从专业角度确定的财产处置参考价，并不是最终处置价格，故复议申请人提出评估报告估价过于笼统，采用成本法没有真实、客观地反映评估对象的市场价格问题不能成立，本院不予采纳。 关于复议申请人提出评估人在估价过程中，没有与估价对象的所有人进行有效沟通，现场采集的资产数据没有得到复议申请人的认可，存在估价对象部分缺失或漏评的问题。经查阅卷宗，富丽鸟公司出具富丽鸟厂区补充评估内容，并申明“富丽鸟厂区评估，除以上还需补充评估外，无其他需要再进行评估部分”。根据富丽鸟公司补充评估内容和资阳市雁江区人民法院复函，四川天成房地产土地估价咨询有限公司工作人员完成现场勘查后出具了测算数据清单，富丽鸟公司的委托诉讼代理人张俊林签字确认，以此出具川天成房咨（2020）第G0038号房地产咨询性估价报告，故该鉴定程序合法有效。富丽鸟公司并未提供评估程序严重违法的相关证据，故该理由不能成立，本院不予采纳。 综上，资阳市富丽鸟服饰有限公司、刘军、卓碧清的复议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一项之规定，裁定如下： 驳回资阳市富丽鸟服饰有限公司、刘军、卓碧清的复议申请，维持四川省资阳市雁江区人民法院（2020）川2002执异52号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 王旭东 审 判 员 林用政 审 判 员 陈光彬 二〇二〇年六月二十九日 法官助理 谢 臻 书 记 员 张珵玮