海南省儋州市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）琼9003刑初187号 公诉机关海南省儋州市人民检察院。 被告人申某，男，1973年8月23日出生于湖南省邵东县，公民身份号码×××，汉族，小学文化程度，包工头，户籍所在地及住址湖南省邵东县。曾因犯运输毒品罪，2002年9月17日被上海铁路运输法院判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利三年，并处罚金人民币3000元。因本案于2019年12月29日被抓获，2020年1月3日被刑事拘留，2020年1月17日被逮捕。现羁押于儋州市第一看守所。 海南省儋州市人民检察院以儋检一刑诉〔2020〕138号起诉书指控被告人申某犯拒不支付劳动报酬罪，于2020年4月15日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理本案。本院于同月20日立案，在审理过程中，认为本案不宜适用简易程序审理，转为普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。儋州市人民检察院指派检察官余建波出庭支持公诉。被告人申某到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2019年2月26日，被告人申某和厦门市仁得建筑劳务有限公司签订《市政人行道工程合作协议》，承包了儋州市白马井镇海花岛1#岛指定市政道路人行道砖项目。接着，申某聘请工人施工并负责发放工人工资。2019年4月，工程施工完成后，经双方结算，工程最终结算金额为人民币320293.1元。2019年3月2日至2019年5月15日期间，厦门市仁得建筑劳务有限公司向申某支付款项共计人民币322374.41元，其中，向申某本人支付工程款共计226000元，代申某向工人支付工资共计96374.41元。 2019年5月7日、2019年5月13日，被害人雷千秋、胡保甫等人向儋州市劳动保障监察支队投诉申某拖欠工资。2019年6月25日，儋州市劳动保障监察支队发出《劳动监察限期改正指令书》，指令申某和雷千秋等12人核对工资数额，并将核对后的工资数额报送该支队，经公告送达及向申某发送手机短信后，申某未在指定期限内到该支队配合调查。2019年7月4日，儋州市劳动保障监察支队发出《劳动监察限期改正指令书》，责令申某限期支付雷千秋等12名工人工资，经公告送达及向申某发送手机短信后，申某未在指定期限内支付工人工资，也未到该支队配合调查，且以逃匿的方式逃避支付被害人岳仁强、郭老二、雷千秋等12名工人工资共计人民币126881.99元。2019年8月1日，儋州市人力资源和社会保障局向儋州市公安局发出《涉嫌犯罪案件移送书》，将申某涉嫌犯罪案件移送儋州市公安局处理。2019年11月8日，儋州市公安局决定对申某拒不支付劳动报酬案立案侦查。 2019年12月29日10时45分许，申某在江西省九江火车站第二候车室内被南昌铁路公安处九江车站派出所民警抓获，于2020年1月3日被移交儋州市公安局。 公诉机关认为，被告人申某以逃匿方法逃避支付12名劳动者的劳动报酬，共计人民币126881.99元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任；建议对其判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币6000元。 庭审过程中，被告人申某对公诉机关指控的犯罪事实、证据、罪名及量刑建议均无异议，被告人申某在诉讼过程中获得了律师提供的法律帮助，并在值班律师在场的情况下自愿签署了认罪认罚具结悔过书。 经审理查明，2019年2月26日，被告人申某和厦门市仁得建筑劳务有限公司签订《市政人行道工程合作协议》，承包了儋州市白马井镇海花岛1#岛指定市政道路人行道砖项目。随后申某聘请工人施工并负责发放工人工资。2019年4月，工程施工完成后，被告人申某和厦门市仁得建筑劳务有限公司结算工程最终金额为人民币320293.1元。2019年3月2日至2019年5月15日期间，厦门市仁得建筑劳务有限公司向申某支付款项共计人民币322374.41元，其中，向申某本人支付工程款共计226000元，代申某向工人支付工资共计96374.41元。 2019年5月7日、2019年5月13日，被害人雷千秋、胡保甫等人向儋州市劳动保障监察支队投诉申某拖欠工资。2019年6月25日，儋州市劳动保障监察支队发出《劳动监察限期改正指令书》，指令申某和雷千秋等12人核对工资数额，并将核对后的工资数额报送该支队，经公告送达及向申某发送手机短信送达，申某未在指定期限内到该支队配合调查。2019年7月4日，儋州市劳动保障监察支队发出《劳动监察限期改正指令书》，责令申某限期支付雷千秋等12名工人工资，经公告送达及向申某发送手机短信送达，申某未在指定期限内支付工人工资，也未到该支队配合调查，以逃匿的方式逃避支付被害人岳仁强、郭老二、雷千秋等12名工人工资共计人民币126881.99元。2019年8月1日，儋州市人力资源和社会保障局向儋州市公安局发出《涉嫌犯罪案件移送书》，将申某涉嫌犯罪案件移送儋州市公安局处理。2019年11月8日，儋州市公安局决定对申某拒不支付劳动报酬案立案侦查。 2019年12月29日10时45分许，被告人申某在江西省九江火车站第二候车室内被南昌铁路公安处九江车站派出所民警抓获，并于2020年1月3日被移交儋州市公安局。公安机关抓获被告人时当场扣押到现金人民币4200元、身份证一张、银行卡五张、VIVO牌手机一部。 另查明，申某拖欠被害人雷千秋7097.41元、熊乔勇4373.54元、皇甫金红5862.08元、岳仁强4220.08元、周杨柳6092.27元、朱协祥38955.21元、蔡律新29386.36元、朱爱国8279.04元、朱晗锋6624元、朱柱林9951.73元、郭老二4450.27元、胡保甫1590元，共计126881.99元。 被告人申某曾因犯运输毒品罪，于2002年9月17日被上海铁路运输法院判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利三年，并处罚金人民币3000元。2011年7月28日被湖南省岳阳市中级人民法院裁定假释，2014年3月26日假释考验期满。 上述事实有经庭审质证、确认的书证人员电子档案、前科材料、归案情况说明、扣押清单、劳动监察投诉书、拖欠农民工工资登记表、劳动监察限期改正指令书、劳动保障涉嫌犯罪案件移送书、市政人行道工程合作协议、工程结算单、支付情况说明、申某班组付款明细、银行交易流水清单、自述材料；证人刘某的证言；被害人岳仁强、郭老二的陈述；现场勘验笔录、辨认笔录等证据证实，被告人申某亦供认不讳，足以认定。 本院认为，被告人申某以逃匿方法逃避支付12名劳动者的劳动报酬，共计人民币126881.99元，数额较大，且经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关的指控成立，应予支持。被告人申某曾因故意犯罪被判处有期徒刑，有前科，可酌情从重处罚。被告人申某到案后自愿如实供述自己的罪行，认罪认罚，依法可以从宽处理。责令被告人申某退赔被害人雷千秋7097.41元、熊乔勇4373.54元、皇甫金红5862.08元、岳仁强4220.08元、周杨柳6092.27元、朱协祥38955.21元、蔡律新29386.36元、朱爱国8279.04元、朱晗锋6624元、朱柱林9951.73元、郭老二4450.27元、胡保甫1590元；随案移送的VIVO牌手机一部，予以拍卖、变卖，所得价款与扣押的现金人民币4200元，优先退赔被害人工资，不足部分，继续予以追缴；身份证一张、银行卡五张，返还被告人申某。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。综上，为维护正常的社会主义市场经济秩序，依法保护劳动者的合法财产权益，根据本案的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十一条、第六十四条、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（二）项、第三条第一款第（二）项、第四条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下： 一、被告人申某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币6000元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年12月29日起至2020年10月28日止。罚金自判决发生法律效力第二日起一个月内缴纳。） 二、责令被告人申某退赔被害人雷千秋7097.41元、熊乔勇4373.54元、皇甫金红5862.08元、岳仁强4220.08元、周杨柳6092.27元、朱协祥38955.21元、蔡律新29386.36元、朱爱国8279.04元、朱晗锋6624元、朱柱林9951.73元、郭老二4450.27元、胡保甫1590元；随案移送的VIVO牌手机一部，予以拍卖、变卖，所得价款与扣押的现金人民币4200元，优先退赔被害人工资，不足部分，继续予以追缴。 三、身份证一张、银行卡五张，返还被告人申某。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向海南省第二中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  胡 阳 人民陪审员  邹卫弟 人民陪审员  林永全 二〇二〇年六月十二日 法官 助理  王慧平 书 记 员  邱子龙 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子所得的一切财产，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报酬”。 第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”： （一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的； （二）逃跑、藏匿的； （三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的； （四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。 第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”： （一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的； （二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。 各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。 第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。 行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、 值班律师对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。