四川省峨眉山市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）川1181刑初251号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人四川省峨眉山市人民检察院。 被告单位四川眉山创新清淤工程有限公司,统一社会信用代码91511402052172111Y,单位地址四川省眉山市东坡区环湖东路一段,法定代表人罗艳平。 诉讼代表人罗艳平,女,1957年3月3日出生,住四川省眉山市东坡区，被告单位四川眉山创新清淤工程有限公司法定代表人。 被告人戴维新,男,1959年11月11日出生,汉族,专科文化,户籍所在地四川省眉山市东坡区,住四川省眉山市东坡区,因涉嫌犯有污染环境罪,于2019年4月23日被取保候审。 指定辩护人王小阳，四川理明律师事务所律师。 被告人熊德华,男,1956年1月10日出生,汉族,专科文化,户籍所在地四川省眉山市东坡区,住四川省眉山市东坡区,因涉嫌犯有污染环境罪,于2019年4月23日被取保候审。 辩护人唐明富，四川良柄律师事务所律师。 辩护人熊肇祖，四川良柄律师事务所律师。 被告人徐金全,男,1962年2月13日出生,汉族,小学文化,户籍所在地四川省成都市双流区,住四川省成都市双流区。因涉嫌污染环境罪，于2019年4月10日刑事拘留,2019年5月21日被执行逮捕。 辩护人巫登，四川永卓律师事务所律师。 被告人李建华,男,1970年3月11日出生,汉族,小学文化,户籍所在地四川省乐山市峨眉山市,住四川省乐山市峨眉山市,因涉嫌污染环境罪,于2019年4月3日被取保候审。 指定辩护人杨靖，四川仙山律师事务所律师。 被告人余融,男,1975年6月9日生,汉族,小学文化,户籍所在地四川省乐山市峨眉山市,住四川省乐山市峨眉山市,因涉嫌污染环境罪,于2019年5月8日被取保候审。 指定辩护人陆明凤，四川佛光律师事务所律师。 峨眉山市人民检察院以峨检刑诉〔2019〕226号起诉书指控被告单位四川眉山创新清淤工程有限公司及被告人戴维新、熊德华、徐金全、李建华、余融污染环境罪，于2019年11月26日向本院提起公诉。2020年3月17日，峨眉山市人民检察院以峨检民公〔2019〕51118100005号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。峨眉山市人民检察院指派检察员周觅出庭支持公诉，检察员张友军出庭参加民事公益诉讼，被告人戴维新及其指定辩护人王小阳、被告人熊德华及其辩护人唐明富、熊肇祖、被告人徐金全及其辩护人巫登、被告人李建华及其指定辩护人杨靖、被告人余融及其指定辩护人陆明凤到庭参加诉讼。现已审理终结。 峨眉山市人民检察院指控，2012年8月,被告人戴维新、熊德华共同出资成立了被告单位四川眉山创新清淤工程有限公司,法人代表为熊德华爱人罗艳平。2018年初,戴维新与被告人徐金全联系,双方约定由徐金全75元每吨的价格帮四川眉山创新清淤工程有限公司处理铝灰。事后,戴维新告知熊德华,熊德华表示同意。徐金全随后联系被告人余融,让余融帮忙安排驾驶员到眉山拉50吨铝灰到峨眉。戴维新事后支付徐金全3500元现金。2018年11月,徐金全与被告人余融、李建华三人共同商议决定,由徐金全负责给余融和李建华找铝灰,李建华负责给铝灰加工淋水,余融负责处理铝灰,徐金全每吨给余融和李建华75元钱,余融和李建华负责运费。徐金全与四川眉山创新清淤工程有限公司熊德华联系,双方达成以100元每吨的价格由徐金全帮熊德华处理铝灰。事后,熊德华先后支付徐金全3万元左右的现金。李建华将铝灰从眉山运输峨眉后,分别堆放于峨眉山市罗目镇阳光村李进元料场内和峨眉山市九里镇车箭村李建华料场内。直至2019年3月13日,峨眉山市环保局接罗目镇阳光村村民报告后发现。在峨眉山市环保局调查期间,李建华又将对方在罗目镇阳光村1组的铝灰渣转移到九里镇车箭村2组。经称重:峨眉山市罗目镇玻璃厂内堆放的铝灰净重45.68吨,峨眉山市罗目镇阳光村李进元料场内堆放的铝灰净重1561.8吨,峨眉山市九里镇车箭村李建华料场内堆放的铝灰净重155.34吨(该处铝灰在转运称重过程中因部分吨袋破损,最终形成一个77.9吨袋装固废堆和一个62.4吨散状固废堆)。经四川省生态环境科学研究院鉴定:堆放在峨眉山市罗目镇玻璃厂、峨眉山市罗目镇阳光村李进元料场内的固体废物不具有无机氟化物浸出的毒性,但本报告不可判别固体废物不是危险废物。堆放在峨眉山市九里镇车箭村2组李建华料场内的固体废物(7⒎9吨)是具有浸出毒性特征的危险废物。经四川实朴检测技术服务有限公司检测,堆放在罗目镇阳光村1组的固体废物堆体的浸出氟化物检测结果为15.8-53.6mg/L。 认定上述事实的证据如下:上述事实有相关书证、证人证言、当事人的陈述与辩解、视听资料等证实。 公诉机关认为,被告单位四川眉山创新清淤工程有限公司、被告人戴维新、熊德华作为单位直接负责的主管人员，被告人徐金全、李建华、余融违反国家规定，处置有毒物质，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人李建华、余融具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定之自首情形，可以从轻或者减轻处罚。被告人徐金全具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定之坦白情形，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。 峨眉山市人民检察院同时诉称，四川眉山创新清淤工程有限公司及被告人戴维新、熊德华、徐金全、李建华、余融未取得危险废物处置资质或许可,违反国家规定,非法处置危险废物,造成严重污染,后果严重,其行为破坏了峨眉山市生态环境,损害了社会公共利益,根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条之规定,应当承担消除危险、恢复原状、赔偿损失或者赔礼道歉的民事责任。请求判令四川眉山创新清淤工程有限公司及被告人戴维新、熊德华、徐金全、李建华、余融共同承担生态环境损害修复责任：一、对在峨眉山市辖区内违规堆放的铝渣进行清运或承担清运费用，恢复对方地的原状，消除潜在危险。二、在省级官方媒体平台向社会公众公开赔礼道歉。 被告单位四川眉山创新清淤工程有限公司诉讼代表人罗艳平对公诉机关指控的事实和罪名无异议，称涉案“铝灰”已全部清运，公司现已停业，希望法院从轻处罚。 被告人戴维新对公诉机关指控的事实和罪名无异议，当庭认罪。但辩称已清运了危险物质，没有造成严重的污染后果，希望法院从轻处罚。 被告人戴维新的指定辩护人提出：一、戴维新不能作为单位管理人定罪，其没有参与公司经营管理，也不是工商登记信息中公司的管理人员或股东。二、戴维新只参与公诉机关指控的第一起处置“铝灰”的犯罪事实，案发后主动到案，并积极参与补救和环境修复工作，请求法院从轻处罚。 被告人熊德华对指控的事实和罪名无异议，辩称案发后自己如实供述了罪行，并积极配合相关部门处理涉案“铝灰”，清运“铝灰”的费用均由自己支出，希望法院从轻处罚。 被告人熊德华的辩护人对公诉机关指控的事实和罪名无异议，但认为熊德华有以下的从轻或减轻处罚的情节：一、熊德华有自首情节；二、熊德华协助抓捕同案犯戴维新应认定为立功；三、熊德华在本案中所起的作用小，系从犯；四、熊德华系偶犯、初犯，本案犯罪性质不严重，社会危害性相对较小；五、案发后熊德华有积极补救的行为；六、被告人熊德华始终认罪认罚。综上，恳请法院对被告人熊德华定罪免除。 被告人徐金全对公诉机关指控的事实和罪名无异议。 被告人徐金全的辩护人对公诉机关指控的罪名不持异议，但徐金全有以下从轻或者减轻处罚的情节：一、徐金全不具备处置危险废物的相关资质，戴维新、熊德华仍将“铝灰”交由徐金全处理，徐金全并非本案的始作俑者；二、在本案共同犯罪中，徐金全作用不大；三、徐金全归案后如实供述自己的罪行，且认罪态度好，具有坦白情节；四、徐金全无犯罪前科，因法律意识淡薄，才走上犯罪的道路，希望法庭能在量刑时充分考虑。 被人李建华对公诉机关指控的事实和罪名无异议，但提出“铝灰”已经清理完毕，希望法院从轻处罚。 被告人李建华的指定辩护人对公诉机关指控的事实和罪名无异议，称堆放在罗目镇阳光村1组的固体废物堆体经鉴定不具有浸出毒性特征，量刑时不应考虑。 被告人余融对公诉机关指控的事实和罪名无异议。 被告人余融的指定辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，提出：一、被告人余融文化程度低，法律意识淡薄，并不知道“铝灰”是有毒、有害的；二、在本案共同犯罪中，余融只是起到一个辅助、次要作用，系从犯；三、余融在整件事情中并没有获利，甚至倒贴2000多元；四、余融具有坦白情节，并积极参与处理危险物质，建议法院从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明，被告单位四川眉山创新清淤工程有限公司成立于2012年8月21日,法人代表为熊德华的妻子罗艳平，经营范围：河道、湖泊、城市管网设施清淤处理，测绘咨询，承接园林绿化工程、市政基础设施工程，工程设备租赁服务，加工销售铝锭，收购废铝渣、铝灰。案发期间，戴维新及熊德华系该公司实际负责人。 2018年初,戴维新与徐金全联系,双方约定由徐金全75元每吨的价格帮四川眉山创新清淤工程有限公司处理铝灰。事后,戴维新告知熊德华,熊德华表示同意。徐金全随后联系被告人余融,让余融帮忙安排驾驶员到眉山拉50吨铝灰到峨眉。戴维新事后支付徐金全3500元现金。 2018年11月,徐金全与被告人余融、李建华三人共同商议决定,由徐金全负责给余融和李建华找铝灰,李建华负责给铝灰加工淋水,余融负责处理铝灰,徐金全每吨给余融和李建华75元钱,余融和李建华负责运费。徐金全与四川眉山创新清淤工程有限公司熊德华联系,双方达成以100元每吨的价格由徐金全帮熊德华处理铝灰。事后,熊德华先后支付徐金全3万元左右的现金。李建华将铝灰从眉山运输峨眉后,分别堆放于峨眉山市罗目镇阳光村李进元料场内和峨眉山市九里镇车箭村李建华料场内，直至2019年3月13日,峨眉山市环保局接罗目镇阳光村村民报告后发现。在峨眉山市环保局调查期间,李建华又将对方在罗目镇阳光村1组的铝灰渣转移到九里镇车箭村2组。经四川省生态环境科学研究院鉴定:堆放在峨眉山市罗目镇玻璃厂、峨眉山市罗目镇阳光村李进元料场内的固体废物不具有无机氟化物浸出的毒性,但本报告不可判别固体废物不是危险废物。堆放在峨眉山市九里镇车箭村2组李建华料场内的固体废物(7⒎9吨)是具有浸出毒性特征的危险废物。 另查明，李建华于2019年3月28日接峨眉山生态环境局通知后到峨眉山市公安局投案；余融于2019年4月9日接峨眉山市公安局电话通知后，到该局九里派出所投案；徐金全于2019年4月16日在成都市双流区被峨眉山市公安局民警抓获；2019年4月23日，熊德华接眉山市公安局东坡区公安分局电话通知后自动到案，到案后主动配合公安机关，在未告知戴维新公安机关在场的情况下，联系戴维新到茶楼见面谈事，戴维新到茶楼后，被民警抓获。 再查明，2020年3月，熊德华、李建华及余融开始对堆放于九里镇车箭村2组以及罗目镇阳光村1组的“铝灰”进行清运。2020年6月23日，峨眉山生态环境局向本院做情况说明，经核查，本案涉“铝灰”已全部清运。庭审中，附带民事公益诉讼起诉人口头申请撤回其第一项诉请：对在峨眉山市辖区内违规堆放的铝渣进行清运或承担清运费用，恢复对方地的原状，消除潜在危险。本院裁定予以准许。 本案审理中，四川眉山创新清淤工程有限公司及被告人戴维新、熊德华、徐金全、李建华、余融各预缴罚金人民币10000元，被告人徐金全、李建华、余融自行退出违法所得人民币30000元。 本院在审理中依法委托眉山市东坡区司法局、成都市双流区司法局以及峨眉山市司法局对本案被告人是否适宜纳入社区矫正开展社会调查。经调查，眉山市东坡区司法局同意戴维新、熊德华纳入社区矫正；成都市双流区司法局同意徐金全纳入社区矫正；峨眉山市司法局同意李建华、余融纳入社区矫正。 上述事实，有经庭审质证、认证的受案登记表，立案决定书，到案说明，户籍证明、营业执照，现场勘验笔录及图片、照片，租用场地收条，过磅单，峨眉山生态环境局行政违法案件卷宗材料，鉴定意见书，峨眉山生态环境局情况说明，证人证言及辨认笔录，被告的供述与辩解及视听资料等证据在案足以证实。 本院认为，被告单位四川眉山创新清淤工程有限公司及被告人徐金全、李建华、余融未取得危险废物处置资质或许可,违反国家规定,非法处置危险废物77.9吨,造成严重污染,已构成污染环境罪。被告人戴维新、熊德华作为被告单位四川眉山创新清淤工程有限公司直接负责的主管人员，亦应以污染环境罪定罪处罚。五被告人在本案共同犯罪的不同环节中均积极作为，作用相辅相成，不宜区分主从，应按照各人在共同犯罪中所起的作用和犯罪情节判处刑罚。故对被告人熊德华的辩护人、余融的指定辩护人提出二被告人在共同犯罪中系从犯的辩护理由不予采信。被告人熊德华、李建华、余融自动到案，且能如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻处罚。被告人戴维新、徐金全能如实供述本案的主要事实，系坦白，依法可从轻处罚。被告人熊德华协助公安机关抓获同案犯，具有立功情节，可以从轻处罚。被告人熊德华、李建华、余融已将本案涉案“铝灰”全部清运，可以酌情从轻处罚。被告人徐金全、李建华、余融自行退出违法所得，有一定悔罪表现，可以酌情从轻处罚。根据被告单位四川眉山创新清淤工程有限公司，被告人戴维新、熊德华、徐金全、李建华、余融犯罪的事实、性质、情节、对社会的危害程度以及社区矫正机构的调查评估意见，本院决定对上述被告单位及被告人从轻处罚，并对五被告人适用缓刑考验。 被告单位四川眉山创新清淤工程有限公司及被告人戴维新、熊德华、徐金全、李建华、余融的行为破坏了峨眉山市生态环境,损害了社会公共利益,根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条:“承担侵权责任的方式主要有:……(七)赔礼道歉……”及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条“对污染环境、破坏生态,已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为,原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。”之规定,对公益诉讼起诉人峨眉山市人民检察院要求被告单位及五被告人在省级官方媒体平台向社会公众公开赔礼道歉之诉请,于法有据，本院予以支持。 综上,依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第三十条，第三十一条，第二十五条第一款，第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条,第五十三条第一款，第六十七条第一款、第三款，第六十一条，第六十四条，《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第一款,《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条第一款第（七）项、第六十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院的解释》第二十条之规定,判决如下： 一、被告单位四川眉山创新清淤工程有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币十万元。 （罚金已缴纳人民币一万元，剩余罚金应在判决生效之日起三十日内缴纳，逾期将依法强制缴纳。） 二、被告人戴维新犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、被告人熊德华犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 四、被告人徐金全犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处人民币一万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 五、被告人李建华犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 六、被告人余融犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 七、被告人徐金全、李建华、余融的违法所得人民币三万元（已退出），依法上缴国库。 八、被告单位四川眉山创新清淤工程有限公司及被告人戴维新、熊德华、徐金全、李建华、余融于本判决生效之日起十五日内在省级官方媒体平台向社会公众赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省乐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  郑 欣 人民陪审员  郑扶廷 人民陪审员  张 莉 二〇二〇年六月二十八日 书 记 员  黄星霖 附：本案所引用的相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。 第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国环境保护法》 第四十二条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。 排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。 重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备的正常运行，保存原始监测记录。 严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害 （二）排除妨碍 （三）消除危险 （四）返还财产 （五）恢复原状 （六）赔偿损失 （七）赔礼道歉 （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百四十二条国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。 人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。被告人非法占有、处置国家财产、集体财产的，依照本解释第一百三十九条的规定处理。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对环境污染、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院、最高人民检察院的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。