重庆市南川区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）渝0119行审21号 申请执行人重庆市南川区人民政府，住重庆市南川区新华路5号。 法定代表人张兴益，该区政府区长。 委托代理人邓正磊，重庆市南川区土地和房屋征收中心工作人员。 委托代理人陈楞，重庆市南川区商贸物流园区管理委员会工作人员。 被执行人韦纯洁，男，汉族，1965年6月12日出生，住重庆市南川区。 申请执行人重庆市南川区人民政府（以下简称南川区政府）于2020年4月26日向本院申请强制执行南川府〔2019〕13号国有土地上房屋征收补偿决定。本院于同日立案后向被执行人韦纯洁送达了合议庭组成人员告知书、案件听证告知书。本院依法组成合议庭对本案进行了审查。本案现已审查终结。 经审查查明，南川区政府于2017年9月14日印发南川府函〔2017〕292号批复：同意实施XXX片区一期A区房屋征收项目（征收总建筑面积30000平方米，住宅21000平方米、非住宅9000平方米，总户数97户）。2017年9月22日，原重庆市南川区国土资源和房屋管理局作出南川国土房管发〔2017〕162号《关于XXX片区旧城改造一期A区房屋征收范围内暂停办理相关手续的通知》，并在南川区XX路、原南川XXX大门旁进行了公示。2017年9月25日，原重庆市南川区国土资源和房屋管理局就《关于XXX片区旧城改造一期A区房屋征收项目调查结果》在南川区立新路、原南川看守所大门旁进行了公示，被执行人韦纯洁的房屋调查结果位于其中。 被执行人韦纯洁所有的房屋（地籍档案编号XXX号）位于XXX片区一期A区房屋征收项目征收范围内。被征收房屋基本情况为：权利人韦纯洁，坐落于南川区XX街道XX居委二组，用途为住宅，使用权类型为划拨，使用权面积140.83平方米，宗地建筑占地面积172.64平方米。据2002年至2003年1月14日办证期间的登记申请书、现场查勘表、房产平面图等记载，上述房屋共两层，登记建筑面积216.35平方米，其中住宅171.20平方米，非住宅面积45.15平方米；以上信息有被执行人韦纯洁签字捺印确认。2017年10月25日现场查勘确认时，被执行人韦纯洁的上述房屋已变为四层，面积达557.7平方米。重庆市南川区规划和自然资源局于2019年4月30日、5月25日分别认定：被执行人韦纯洁在原有登记建筑面积216.35平方米基础上，另有未登记建筑面积0.65平方米系合法面积，其余340.7平房米未登记建筑面积系违法建筑。 经征收调查、价值评估、房屋征收补偿安置方案论证、征求公众意见、听证及拟修改情况等环节并一一公示后，2018年4月4日，南川区政府作出南川府发〔2018〕12号《关于XXX片区旧城改造一期A区国有土地上房屋征收的决定》并附《重庆市南川区XXX片区旧城改造一期A区国有土地上房屋征收补偿方案》；同时发布南川府告〔2018〕23号《关于XXX片区旧城改造一期A区国有土地上房屋征收的公告》，决定对XXX片区旧城改造一期A区房屋征收项目范围内的房屋实施征收。 经投票选定的重庆和融房地产土地资产评估有限责任公司于2019年3月6日出具（渝）和融房征评（2018）字第XXX号房地产估价报告，被执行人韦纯洁住宅面积171.85平方米，评估单价3500元/平方米，价值601475元；非住宅面积45.15平方米，评估单价11620元/平方米，价值524643元；合计总价值1126118元。2019年7月11日，南川区政府房屋征收工作人员向被执行人韦纯洁送达了评估报告，被执行人韦纯洁拒绝签收。房屋征收工作人员与被执行人韦纯洁就房屋征收事宜多次协商征收补偿事宜无果。 2019年7月24日，南川区政府作出南川府〔2019〕13号国有土地上房屋征收补偿决定：一、对韦纯洁坐落于南川区XX街道XX路XX号房屋实施征收，按照《重庆市南川区XXX片区旧城改造一期A区国有土地上房屋征收补偿方案》规定给予货币补偿或产权调换，由被征收人自愿选择其中一种安置形式予以补偿安置。二、若韦纯洁选择货币补偿，韦纯洁应收被征收房屋价值、装饰补偿、附属设施补偿、停产停业损失及货币补偿补助费等费用共计1369113.88元。1.被征收房屋合法建筑面积为217平方米，其中住宅171.85平方米补足15%公摊面积后结算面积197.63平方米，评估单价为3500元/平方米，住宅补偿费为691705元；非住宅建筑面积45.15平方米，评估单价为11620元/平方米，非住宅补偿费为524643元。被征收房屋总价值补偿为1216348元；2.装饰补偿费26040元，附属设施补偿费5674元，构筑物补偿费216元，水、电、气补偿费5460元，住宅搬迁费1200元，非住宅搬迁费1128.75元，停产停业损失费31478.58元，住宅货币补偿补助费55336.40元，非住宅货币补偿补助费26232.15元。三、若韦纯洁选择产权调换，安置房源为XXX开发小区X号楼XX层X号（建筑面积101.21平方米，用途为住宅）、X号楼XX层X号（建筑面积101.21平方米，用途为住宅）和X号楼XX号（建筑面积50.35平方米，用途为商业），具体建筑面积以接房时实测面积为准。（一）韦纯洁应收被征收房屋价值、装饰补偿、附属设施补偿、停产停业损失费及住宅临时安置补助等费用共计1336292.66元。1.被征收房屋价值补偿为1216348元；2.装饰补偿费26040元，附属设施补偿费5674元，构筑物补偿费216元，住宅搬迁费2400元，非住宅搬迁费2257.50元，停产停业损失费62957.16元（自征收补偿决定下达之日起24个月计），住宅临时安置补助、奖励费20400元（自征收补偿决定下达之日起24个月计）。（二）安置房建筑面积为202.42平方米，韦纯洁只承担15%公摊面积后的结算面积为185.72平方米，评估单价为3980元/平方米，安置房住宅结算价值为739165.60元；安置房商业用房建筑面积为50.35平方米，结算面积为47.25平方米，评估单价为12070元/平方米，安置房商业用房结算价值为570307.50元。安置房总结算价值为1309473.10元（三）上述第（一）条与第（二）相抵后，南川区政府应向韦纯洁支付26819.56元。四、综上所述，若韦纯洁选择选择货币补偿，南川区政府应支付韦纯洁1369113.88元（大写：壹佰叁拾陆万玖仟壹佰壹拾叁元捌角捌分）；若韦纯洁选择产权调换，南川区政府应向韦纯洁支付26819.56元（大写：贰万陆仟捌佰壹拾玖元伍角陆分）。由南川区政府在下达补偿决定书后存入韦纯洁的个人银行账户。五、韦纯洁在收到本决定书之日起十五日内与房屋征收部门办理房屋征收补偿安置手续，并将重庆市南川区XX街道XX路XX号房屋腾空后交房屋征收部门拆除。同时告知了申请行政复议或提起行政诉讼的权利。被执行人韦纯洁未申请行政复议也未提起行政诉讼。 2020年2月28日，南川区政府发出催告通知书，催告被执行人韦纯洁自收到本通知书后十日内将南川区东城街道立新路45号的房屋腾空后交由房屋征收部门予以拆除。2020年3月30日，韦纯洁涉案房屋补偿款1369113.88元已提存到重庆南川石银村镇银行X账户。 在审查过程中，被执行人韦纯洁以“违法断水电气、340.7平方米系合法建筑面积、同一路段补偿标准不同一、房屋面积少测量了1.8平方米、解决历史遗留问题”等理由申请听证。后经本院协调，南川区政府与韦纯洁仍未达成征收补偿合意。 本院认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款、第二款规定，县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。第八条第（五）项规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要，确需征收房屋的，由县级人民政府作出房屋征收决定。第十七条规定，作出房屋征收决定的县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。第十九条第一款规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。第二十二条规定，因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。第二十六条第一、二款规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平，包括条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。第二十八条规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。根据上述规定，南川区政府作出的南川府〔2019〕13号国有土地上房屋征收补偿决定认定事实清楚，适用法规正确，程序合法，本院予以支持。审查中未发现其他不适宜执行的情形。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项的规定，裁定如下： 准予强制执行重庆市南川区人民政府作出的南川府〔2019〕13号国有土地上房屋征收补偿决定。 本裁定送达后发生法律效力。 审 判 长  秦 伟 审 判 员  丁瑶进 审 判 员  刘 利 二〇二〇年六月二十八日 法官助理  袁钦明 书 记 员  熊 娜