湖北省云梦县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0923刑初56号公诉机关湖北省云梦县人民检察院。被告人张环成，男，1969年10月7日出生于湖北省云梦县，汉族，高中文化，湖北大地永兴市政工程有限公司法定代表人，住云梦县。因涉嫌犯串通投标罪，于2018年9月25日被云梦县公安局刑事拘留，同年10月27日被逮捕，同年11月23日被监视居住，2019年5月23日被取保候审。辩护人张展，湖北聿棋律师事务所律师。被告人魏小玲，女，1972年9月6日出生于湖北省云梦县，汉族，大专文化，原武汉金牛水利水电工程有限公司项目经理，住云梦县。因涉嫌犯串通投标罪，于2018年9月20日被云梦县公安局刑事拘留，同年10月26日被逮捕，同年12月12日被取保候审。辩护人杨笛，湖北聿棋律师事务所律师。被告人赵磊，男，1987年3月19日出生湖北省十堰市张湾区，汉族，大专文化，汉江集团丹江口水源招标有限公司职员，住武汉市汉阳区。因涉嫌犯串通投标罪，于2018年10月23日被云梦县公安局刑事拘留，同年11月20日被取保候审。辩护人胡毅刚，北京盈科（武汉）律师事务所律师。被告人杨宝华，男，1972年11月18日出生于湖北省云梦县，汉族，本科文化，襄阳市华谊信建筑工程有限公司项目经理，住湖北省襄阳市高新区。因涉嫌犯串通投标罪，于2018年12月4日被云梦县公安局取保候审。指定辩护人王琼华，云梦县法律援助中心律师。湖北省云梦县人民检察院以鄂云检刑诉（2020）23号起诉书指控被告人张环成、魏小玲、赵磊、杨宝华犯串通投标罪，于2020年4月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。云梦县人民检察院指派检察员罗云出庭支持公诉，被告人张环成、魏小玲、赵磊、杨宝华及各自的辩护人张展、杨笛、胡毅刚、王琼华到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：1、2017年3月，云梦县实验小学教学楼建设项目进行公开招标，为了承接该工程，被告人张环成借用武汉意天顺建设工程有限公司、湖北地道建设工程有限公司、湖北北豪建筑工程有限公司三家公司资质，张环成的妻子被告人魏小玲在明知上述情况下，拿来了武汉金牛水利水电工程有限公司的资质帮助其投标，被告人杨宝华积极帮其借用湖北锦厦建设有限责任公司、襄阳景发建筑有限公司、襄阳华谊信建筑有限公司、襄阳市宏华建筑有限公司、湖北靖娅建筑安装工程有限公司五家公司资质参与投标，张环成支付给杨宝华资质费、项目经理出场费2万元。同时，张环成安排魏小玲、资料员王某制作标书及对其他被借资质公司标书进行检查。各公司投标报价均由张环成确定。2017年4月26日，张环成以湖北大地永兴市政工程有限公司中标，中标价格为人民币4025742.08元，同年8月该建设项目竣工，被告人张环成非法获利143379.24元。2、2018年1月，汉江集团丹江口水源招标有限公司代理云梦县沙河乡集镇配套基础设施建设项目进行招标，被告人赵磊作为该公司工作人员，在资格预审公示前，将该建设项目资格预审公告通过QQ邮箱发送给张环成，张环成对资格预审相关内容进行修改，赵磊将修改后的预审文件予以公告。为了承接该工程，张环成借用湖北北豪建筑工程有限公司、孝昌双龙建筑工程有限公司、湖北华某建设工程有限公司的资质参与投标。张环成安排魏小玲、资料员王某对各被借用资质公司的标书进行检查，并由张环成确定各公司的投标报价。2018年3月27曰，张环成以湖北大地永兴市政工程有限公司中标，中标价格为人民币10503933.06元。因部分工程在2017年由沙河乡政府组织实施完成，招标实际工程量为650万左右。2019年6月该建设项目竣工，该工程张环成非法获利202247元。案发后，被告人魏小玲、杨宝华、赵磊如实供述了自己的犯罪事实，被告人张环成主动投案，如实供述了自己的犯事实并退清全部赃款。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了相关证据，认为被告人张环成在招投标过程中，联系多家单位对工程进行围标，损害招标人及其他投标人利益，情节严重；被告人魏小玲、杨宝华明知张环成串通投标报价，仍积极参与、提供帮助；被告人赵磊串通张环成在资格预审公示前对资格预审文件相关内容进行修改，损害招标人及其他投标人利益，四被告人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，应当以串通投标罪追究其刑事责任；被告人张环成、魏小玲、赵磊、杨宝华认罪认罚，在共同犯罪中，被告人魏小玲、赵磊、杨宝华系从犯。建议判处被告人张环成有期徒刑六至七个月，可适用缓刑，并处罚金五至七万元；判处被告人魏小玲罚金二至三万元；判处被告人赵磊罚金二至三万元；判处被告人杨宝华罚金二至三万元。被告人张环成、魏小玲、赵磊、杨宝华对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其各自的辩护人均对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，请求对各被告人从轻处罚。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。上述事实，有经庭审质证、确认的：1、到案说明、归案情况说明、情况说明、户籍信息、涉案企业工商信息、QQ聊天记录截图、QQ邮箱信息内容截图、云梦县实验小学教学楼主体及变更工程项目结算报告、关于沙河乡集镇配套基础设施建设项目咨询报告、扣押清单、任职免职文件、暂扣款凭条等书证；2、证人聂某2、张某1、陈某1、张某2、徐某1、汪某、吴某1、李某、胡某1、张某3、朱某、胡某2、洪某、杨某、陈某2、张某4、张某5、姜某1、徐某2、徐某3、代某、黄某、闵某、熊某、颜某、聂某1、姜某2、罗某、刘某、吴某2、王某等人的证言；3、搜查笔录；4、鉴定意见；5、电子数据；6、被告人张环成、魏小玲、赵磊、杨宝华的供述与辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张环成借用多家单位建筑资质，在招投标过程中进行串通投标报价，损害招标人及其他投标人利益，情节严重；被告人魏小玲、杨宝华明知张环成串通投标报价，仍积极参与、提供帮助；被告人赵磊串通张环成在资格预审公示前对资格预审文件相关内容进行修改，损害招标人及其他投标人利益，其行为均构成串通投标罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人张环成犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚；在共同犯罪中，被告人魏小玲、赵磊、杨宝华起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻处罚；被告人张环成、魏小玲、赵磊、杨宝华均如实供述自己的罪行，积极退赃，愿意接受处罚，均可以从轻处罚。云梦县司法局出具调查评估意见书，认为被告人张环成适宜在其居住地社区服刑。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条、第七十二条第一款、第七十三条、第六十四条、《中华人民共和刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人张环成犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）二、被告人魏小玲犯串通投标罪，判处罚金人民币二万元（已缴纳）。三、被告人赵磊犯串通投标罪，判处罚金人民币二万元（已缴纳）。四、被告人杨宝华犯串通投标罪，判处罚金人民币二万元（已缴纳）。五、退缴在公安机关的违法所得赃款予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  关永强人民陪审员  陈为纲人民陪审员  宋 剑二〇二〇年六月一日书 记 员  张 璨附：《中华人民共和国刑法》相关条款第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上故意犯罪。第二十七条在共同犯罪中起次要作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条拘役的缓刑考验期为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议。