江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏03民终1687号上诉人（原审原告）：沛县城区环境卫生管理所，住所地沛县贵和路东头路南。法定代表人：郝浩，该所所长。委托诉讼代理人：张龙，该管理所员工。委托诉讼代理人：解淼，该管理所员工。被上诉人（原审被告）：龙东梅。委托诉讼代理人：赵欣，徐州市鼓楼区为民法律服务所法律工作者。上诉人沛县城区环境卫生管理所因与被上诉人龙东梅劳动争议纠纷一案，不服江苏省沛县人民法院(2019）苏0322民初5903号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭公开进行了审理。本案现已审理终结。沛县城区环境卫生管理所上诉请求：撤销一审判决。事实与理由：上诉人与被上诉人签订了《环卫保洁劳动合同》，并明确约定在保洁过程中受到损伤，依照有关民事侵权法律法规的规定依法处理。被上诉人受伤是因与梁青发生交通事故所致，应由梁青承担赔偿责任，不应当由上诉人承担赔偿责任。龙东梅辩称，一审法院适用法律正确，认定事实清楚，上诉人的上诉没有事实和法律依据，请求二审法院依法驳回上诉人的上诉，维持原判决。沛县城区环境卫生管理所向一审法院提出诉讼请求：1、对龙东梅在沛县劳动人事争议仲裁委员会仲裁请求事项依法不予支持；2、诉讼费由龙东梅负担。一审法院认定事实：龙东梅经人介绍于2016年10月2日至沛县城区环境卫生管理所从事环卫工作，双方签订环卫保洁劳务合同，约定龙东梅日工资36元。2016年10月15日16时许，龙东梅在沛县汉城公园保洁作业时，与梁青驾驶的苏Ｃ×××××号车辆发生交通事故受伤，当日至沛县人民医院住院治疗，诊断为：急性特重型开放性头部外伤，枕骨大孔疝，左额颞顶急性硬膜下血肿，创伤性蛛网膜下腔出血，弥漫性轴索损伤，颅底骨折，右颞顶颅骨骨折，胸部损伤，肋骨骨折（右第5、6肋及左第3-5肋），住院83天。龙东梅在住院期间由家人护理，护理人员无固定收入。2017年12月25日沛县人力资源和社会保障局对龙东梅作出沛人社伤认字【2017】第345号认定工伤决定书，认定：龙东梅受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一款第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定工伤。沛县城区环境卫生管理所不服，提起行政诉讼，要求撤销该《认定工伤决定书》，法院驳回了沛县城区环境卫生管理所的诉讼请求。2018年4月28日徐州市劳动能力鉴定委员会出具徐州市劳动能力鉴定结论通知书，内容为：经本委鉴定，对沛县城区环境卫生管理所职工龙东梅的2016年10月15日的工伤作出如下劳动能力鉴定结论：符合《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180-2014）标准一级伤残完全生活自理障碍。事故发生后梁青支付龙东梅医疗费86000元。2019年，龙东梅以沛县城区环境卫生管理所为被申请人向沛县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求沛县城区环境卫生管理所支付龙东梅医疗费132773.45元、住院伙食补助费4150元、住院期间护理费13280元、生活护理费401520元、交通费300元、停工留薪期工资52928.5元、一次性伤残补助金77247元、一次性伤残津贴185400元，合计867598.95元。沛县劳动人事争议仲裁委员会作出沛劳人仲案字【2019】第91号仲裁裁决书，裁定：一、被申请人自裁决书生效之日起十日内向申请人一次性支付医疗费128883.45元、住院伙食补助费1660元、住院期间护理费5342.71元、停工留薪期工资16800元、一次性伤残补助金77247元、2018年5-6月伤残津贴4664元、2018年5-6月生活护理费4770元，合计239367.16元；二、被申请人自2018年7月起，按月向申请人支付伤残津贴2576元、生活护理费2663元，并按国家及统筹地区社会保险行政部门的有关规定适时调整；三、对申请人的其他仲裁请求不予支持。一审法院认为，龙东梅在工作期间受伤，虽系第三人侵权造成伤害，但同时构成工伤，龙东梅依法享受工伤保险待遇的权利，沛县城区环境卫生管理所未为龙东梅参加工伤保险，龙东梅因工受伤应由沛县城区环境卫生管理所按照国家及省规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。江苏省高级人民法院《关于在当前宏观经济形势下妥善审理劳动争议案件的指导意见》（苏高法审委（2009）8号）规定，对于劳动关系以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，同时构成工伤的，如果劳动者已获得侵权赔偿，用人单位承担的工伤保险责任中应扣除第三人已支付的医疗费、护理费、营养费、交通费、住院伙食补助费、残疾辅助器具费和丧葬费等实际发生费用。龙东梅提供17张医疗费票据，其中两张为徐州市沛县中医院司法鉴定所鉴定支出，金额为2210元，并非为工伤保险必要支出，因此法院不予确认；1张购买药品发票记载购买方为孔祥新，亦无具体药物名称，无法证明与龙东梅伤情关系，金额为1680元，法院不予确认。沛县共成日用品店出具金额为9080元购买成人纸尿裤、护理垫支出不属于医疗费，亦无法律依据，法院不予确认。对医疗费218773.45元，法院调整为119803.45元（218773.45元-86000元-1680元-2210元-9080元）。对龙东梅主张住院伙食补助费、住院期间护理费，法院分别确认为1660元（20元/天*83天）、5342.71元（1400元/21.75天*83天）。龙东梅2016年10月15日因工伤至沛县人民医院住院治疗83天，2018年4月28日鉴定为一级伤残、完全生活自理障碍，法院酌定龙东梅停工留薪期为12个月。龙东梅受伤前月工资低于最低工资标准，依据《江苏省工资支付条例》第十二条的规定，劳动者提供了正常劳动，用人单位应当按照劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资，劳动合同约定的给付工资标准不得低于当地的最低工资标准。因此，对龙东梅停工留薪期工资法院确认16800元（1400元/月*12个月）。《工伤保险条例》第三十五条、第六十四规定职工因工致残被鉴定为一级伤残的一次性伤残补助金，其标准为27个月的本人工资，其本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。《关于公布2017年度工伤保险相关数据及工伤保险定期待遇调整方案的通知》（徐人社发【2017】214号）中的相关数据口径为2016年徐州市统筹地区职工平均工资为4769元的规定，对龙东梅一次性伤残补助金法院确认为77247元（4769元/月*60%*27个月）。另根据《关于调整2018年度工伤保险定期待遇的通知》（徐人社发【2018】311号）、《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》（江苏省人民政府令第103号）第三十条的规定，沛县城区环境卫生管理所应支付龙东梅2018年5月-2018年6月伤残津贴4664元（2332元/月*2个月）、生活护理费4770元（2385元/月*2个月），自2018年7月起，沛县城区环境卫生管理所应按月向龙东梅支付伤残津贴2576元（2332元+244元）、生活护理费2663元，并按国家及统筹地区社会保险行政部门的有关规定适时调整。龙东梅要求沛县城区环境卫生管理所支付交通费300元，未提供相关交通票据，法院不予支持。综上，依照《工伤保险条例》第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第六十四条，《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十条、第二十五条、第三十条，《江苏省工资支付条例》第十二条规定，判决：一、沛县城区环境卫生管理所于判决生效后十日内支付龙东梅医疗费119803.45元、住院伙食补助费1660元、住院期间护理费5342.71元、停工留薪期工资16800元、一次性伤残补助金77247元、2018年5月-6月伤残津贴4664元、2018年5月-6月生活护理费4770元，合计230287.16元；二、沛县城区环境卫生管理所自2018年7月起，按月向龙东梅支付伤残津贴2576元、生活护理费2663元，并按国家及统筹地区社会保险行政部门的有关规定适时调整；三、驳回沛县城区环境卫生管理所其余诉讼请求。二审中，当事人未提交新证据。一审查明的事实与二审查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，劳动者发生工伤，用人单位须给予相应的工伤待遇，该规定属于法律上的强制性规定，并不能通过双方当事人的约定予以改变。在龙东梅所受事故伤害为工伤的情况下，沛县城区环境卫生管理所作为用人单位，不能因为龙东梅所受伤害系案外人侵权造成的，而免除沛县城区环境卫生管理所的工伤待遇赔偿责任。综上，沛县城区环境卫生管理所的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。审 判 长 史善军审 判 员 秦国渠审 判 员 汪佩建二〇二〇年六月十八日法官助理 赵迎超书 记 员 苗 鑫