贵州省习水县人民法院行 政 判 决 书（2019）黔0330行初434号原告周万波，男，汉族，生于1976年8月8日，贵州省遵义市人，住遵义市播州区。监护人周仕梅，女，汉族，生于1999年1月14日，重庆市渝北区人，住重庆市渝北区，原告之女。委托代理人黄天辉，遵义市红花岗区舟水桥法律服务所法律服务工作者。被告遵义市播州区自然资源局（以下简称播州区自然资源局）。住所地：遵义市播州区遵南大道。法定代表人杨先学，该局局长。行政机关出庭负责人卢远柱，该区不动产登记中心主任。委托代理人何燕，该局工作人员。委托代理人王静，贵州子尹律师事务所律师。第三人赵朝美，女，汉族，生于1968年9月20日，贵州省遵义市人，住遵义市播州区。原告周万波诉被告播州区自然资源局，第三人赵朝美房屋行政登记一案，本院于2019年8月28日立案受理后，向被告送达了起诉状副本及举证通知书，并依法组成合议庭于2020年5月28日公开开庭审理。原告周万波及其监护人周仕梅、委托代理人黄天辉，被告播州区自然资源局行政机关出庭负责人卢远柱及委托代理人何燕、王静到庭参加诉讼。因通过直接送达及邮寄送达等方式不能向第三人赵朝美送达相关法律文书，本院依法公告送达，第三人赵朝美经公告传唤未到庭参加诉讼。本院对公告期间的审限依法予以扣除。本案现已审理终结。周万波、赵朝美于2018年10月25日共同向被告播州区自然资源局提出申请，将的不动产单元号为520321010009ＧＢ00002Ｆ00160005号房屋登记在赵朝美名下，该局审查后向第三人颁发了黔（2018）遵义市播州区不动产权第××号不动产权属证书，将该房屋所有权登记在赵朝美名下。原告周万波诉称，请求依法判决：一、撤销黔（2018）遵义市播州区不动产权第××号不动产权属证书；二、本案诉讼费用由第三人承担。事实和理由：原告的父亲周维友（已故）原系遵义县农业局，现播州区农牧局职工，生前在其单位购买了一套房改房，该房位于，原房产权证号为：南白字第××号，面积102.20平方米。2003年周维友去世，2016年，原告之母王怀碧将该房屋赠与原告，原告随即办理了产权过户手续，产权证号为黔（2018）遵义市播州区不动产权第××号。2008年11月3日，原告与前妻文广敏协议离婚。2012年11月5日，原告与第三人赵朝美结婚，未生育子女。2017年7月27日，原告因患脑梗一直处于重病状态。2018年10月25日，第三人在原告处于病重状态思维不清的情况下，采取欺骗手段，将原告所有的房屋过户给了第三人，被告向第三人颁发了黔（2018）遵义市播州区不动产权第××号不动产权属证书，第三人取得产权自始无效。现原告母亲王怀碧多病，无生活来源，第三人不履行夫妻扶养义务，将原告丢弃在家中不知去向。为此，请求人民法院判决撤销。原告周万波为证明其诉讼主张，向本院提交了下列证据（复印件）：1．身份证，证明主体资格；2．原告与第三人的结婚登记证明、调解书，证明原告与第三人是夫妻关系；3．不动产登记材料，证明涉案房屋过户给第三人的事实；4．住院病历记录材料，证明办理过户手续前几个月，原告就属于重病，神智不清，无法表达自己的意志，遗予协议及不动产登记中原告签字不是真实意思表示；5、遗予协议，是第三人事先写好，找了两个所谓的见证人，让原告抄的，证明该协议不是原告的真实意思表示；6．王怀碧庭审证言，证明赵朝美不赡养自己也不扶养周万波。被告播州区自然资源局辩称，一、周万波与赵朝美系夫妻关系，2018年10月25日，经两人共同向被告提出申请，请求将周万波单独所有的位于遵义市播州区不动产产权变更登记到第三人赵朝美的名下，同时，赵朝美提供了两人的结婚证、身份证、遗予协议等材料，经审查，周万波是正常的成年人，对自身财产享有自由处置权，而赵朝美也表示接受该财产。因此，被告将周万波的不动产产权过户登记到赵朝美名下并无不当，被诉不动产权属证书的颁发符合法律规定。二、《合同法》第一百九十二条规定，受赠人有下列情形之一的，赠与人可以撤销赠与：（一）严重侵害赠与人或者赠与人的近亲属；（二）对赠与人有扶养义务而不履行；（三）不履行赠与合同约定的义务。赠与人的撤销权，自知道或者应当知道撤销原因之日起一年内行驶。本案中，如果赵朝美受赠后不知去向，不尽扶养义务，赠与人可以撤销赠与，要求受赠人返还财产，但这属于民事范畴，在该赠与行为没有被撤销前，原告请求撤销被诉不动产登记不应得到支持。综上，请求驳回原告的诉讼请求。被告播州区自然资源局为证明其行政行为的合法性，在举证期限内，向本院提交了下列证据（复印件）：1．不动产登记审批表，2．不动产登记受理单，3．不动产登记申请表，4．房产测绘分户平面图，5．不动产登记询问表，6．赵朝美与周万波结婚证，7．周万波、赵朝美身份证，8．遗予协议，9．黔（2018）遵义市播州区不动产权第××号不动产权属证书。经审理查明，原告周万波与第三人赵朝美于2012年11月5日登记结婚。2018年8月21日，被告向原告颁发黔（2018）遵义市播州区不动产权第××号不动产权属证书，载明权利人为周万波，单独所有，不动产房屋坐落于，不动产单元号为520321010009ＧＢ00002Ｆ00160005，权利类型为国有建设用地使用权／房屋（构筑物）所有权，权利性质为国有土地／划拨／房改房，用途为城镇住宅用地／住宅，面积为共有宗地面积35895.44平方米／房屋建筑面积102.20平方米，使用期限2011年5月3日／2081年5月3日，原产权证号为遵房权证遵义县字第××号。2017年7月周万波突发脑梗在遵义市播州区人民医院治疗。2017年农历10月18日，周万波与赵朝美签订遗予协议，约定周万波将上述房屋赠与赵朝美，周万波及赵朝美对该协议签字确认，庭审中周万波认可该签字是其所签。2018年10月25日，周万波与赵朝美共同到被告处申请将涉案房屋转移登记到赵朝美名下。庭审中，周万波认可在不动产登记申请表上签字捺印，被告审查后，将涉案不动产权属转移登记到赵朝美名下，并向赵朝美颁发了黔（2018）遵义市播州区不动产权第××号不动产权属证书。原告不服，持诉讼理由诉至本院。以上事实，有经庭审质证的原、被告所举证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条之规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。周万波与赵朝美系夫妻关系，二人签订遗予协议约定，周万波将其合法取得房屋赠与赵朝美，之后二人共同申请办理不动产转移登记，该申请符合《不动产登记暂行条例》第三条“不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例。”及第十四条“因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请：．．.（二）继承、接受遗赠取得不动产权利的；”的规定，所提交的材料也符合《不动产登记暂行条例》第十六条“申请人应当提交下列材料，并对申请材料的真实性负责：（一）登记申请书；（二）申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；（三）相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；（四）不动产界址、空间界限、面积等材料；（五）与他人利害关系的说明材料；（六）法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料。”的规定，被告审查后，向第三人颁发黔（2018）遵义市播州区不动产权第××号不动产权属证书，办理涉案转移登记符合法律规定，本院予以支持。现在原告认为与赵朝美达成的遗予协议无效，赵朝美对自己不尽扶养义务，要求撤销被诉不动产登记和颁证，但原告无证据表明该遗予协议已经被依法撤销或者被确认无效，故，对原告的该诉讼请求，本院不予支持。对于原告的主张如果属实，权利如何救济的问题，原告可针对该遗予协议通过民事诉讼解决，如果人民法院撤销该协议或者确认该协议无效之后，原告可向被告提交生效的法律书，要求撤销。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条：“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”的规定，判决如下：驳回原告周万波的诉讼请求。案件受理费50元，由原告承担。如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审 判 长  丁旺轩人民陪审员  袁兴利人民陪审员  王 勤二〇二〇年六月八日法官助理任佳书记员万林