安徽省舒城县人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1523民初121号原告：高华杰，男，1966年4月8日生，汉族，皖肥西县人，住安徽省肥西县。委托诉讼代理人（特别授权）：刘启山，舒城县城关镇法律服务所法律工作者。被告：安徽省舒城县砂石有限责任公司，住所地安徽省六安市舒城县城关镇桃溪路，统一社会信用代码：913415231531403620。法定代表人：许照左，执行董事。委托诉讼代理人（特别授权）：张舒霞，安徽金华安律师事务所律师。委托诉讼代理人（特别授权）：张云容，安徽金华安律师事务所律师。原告高华杰与被告安徽省舒城县砂石有限责任公司（以下简称舒城县砂石公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月3日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告高华杰及其委托诉讼代理人刘启山，被告舒城县砂石公司的委托诉讼代理人张云容到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。高华杰向本院提出诉讼请求：1、判令舒城县砂石公司支付拖欠高华杰工资35200元（自2018年8月至2019年11月计16个月）；2、判令舒城县砂石公司支付高华杰经济补偿金52800元（按12年计算）；3、判令舒城县砂石公司补缴原告自1998年12月起至2005年1月的各种社会保险；4、舒城县砂石公司支付原告应休未休年休假工资；5、被告承担本案的诉讼费。高华杰庭审中变更诉讼请求：1、判令舒城县砂石公司支付拖欠高华杰工资41621.6元，自2018年8月至2019年11月计16个月，月工资为2601.35元，（打卡工资1578元，现金发放600元，代扣代缴社保271.68元，年终奖平均每月151.6元）；2、舒城县砂石公司支付高华杰经济赔偿金109256.7元（2601.35元/月×21个月×2=109256.7元）；3、舒城县砂石公司补缴高华杰自1998年12月起至2005年1月的各种社会保险；4、舒城县砂石公司支付高华杰应休未休年休假工资3588.1元（每月2601.35元/21.75工作日×15天数×2=3588.1元）。事实与理由:舒城县劳动人事争议仲裁委员会（2019）舒劳人仲案字129号仲裁裁决书，认定事实部分不清，适用法律错误。原告自1998年12月26日起在舒城县砂石公司的二级机构舒城县境内砂石管理办公室（以下简称境内办）入职。2018年8月，被告开始未给原告安排工作，让原告等侯通知，并欠发工资，期间既未与原告协商变更劳动合同也未给原告另安排工作岗位。原告工资发放形式是部分转账到原告银行卡上，部分现金发放，月平均工资2200元。裁决认定2018年10月19日被告已与原告解除劳动合同，缺乏事实和法律依据。裁决仅要求被告支付原告未提前三十日书面通知解除劳动合同应额外支付一个月工资2178元，原告认为被告解除合同的程序违法，依法应当向原告支付赔偿金。综上，为保护原告的合法权益，依据相关法律、法规的规定，依法提起诉讼，恳请支持原告诉请。高华杰向本院提供如下证据：1、原告身份证复印件，被告企业信用信息公示报告，证明双方的主体资格及身份信息；2、（2019）舒劳人仲裁字129号仲裁裁决书，证明本案争议已经过劳动仲裁审理，并在法定期限内起诉；3、工作证、农商行账户交易明细,证明原被告存在劳动关系；4、社会保险个人应缴实缴明细打印单，证明被告欠缴原告1998年12月至2004年12月期间社会保险费。5、仲裁庭审笔录。舒城县砂石公司辩称,一、高华杰要求被告支付2018年8月份以及2018年10月20日至2019年11月份的工资，无事实和法律依据。第一，高华杰2018年8月份工资，被告已于2018年9月11日支付。从高华杰提供的安徽舒城农村商业银行账户交易明显可知，2018年9月11日被告支付工资1413.42元，2018年8月份工资已支付。2018年10月19日，双方已经解除劳动关系，解除劳动合同后，高华杰未再向境内办提供劳动，被告没有支付2018年10月20日至2019年11月份工资的义务，其主张2018年10月19日之后的的工资，无事实和法律依据。被告仅需要支付高华杰2018年9月至2018年10月19日期间计1.6个月工资。二、高华杰要求支付经济赔偿金的诉请，无事实和法律依据。第一，高华杰要求支付经济赔偿金的诉求，在申请劳动仲裁时，没有提出，属于新的独立的经济赔偿金争议，应当向劳动仲裁委员会申请仲裁。《最高人民法院关于审理劳动争议适用法律若干问题解释》第六条，“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与诉争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应告知当事人向劳动仲裁委员会申请仲裁。”，高华杰要求支付经济赔偿金，属于新的独立的争议，与以前的诉求具有可分性，因此，对于该诉求人民法院应不予受理。第二，被告与高华杰解除劳动合同，于法有据，高华杰要求支付赔偿金无事实和法律依据。境内办系被告二级机构，在被告主管下开展工作，经费自收自支，独立核算，对工作人员实行聘用合同制。根据2017年3月19日，中共舒城县委办公室、舒城县人民政府办公室联合印发舒办发（2017）10号《舒城县砂石开采秩序专项整治工作实施方案》的通知精神，境内办于2018年8月21日关闭并撤销五显验票站点，此后，境内办也被撤销。境内办系客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，提出与高华杰解除劳动合同，符合《劳动合同法》第40条第3款规定的解除劳动合同情形。从诉状中可知，被告已于2018年8月告知高华杰五显砂石验票站点已关闭，高华杰已知道无工作岗位可以提供，其于2018年8月21日后未提供任何劳动。在被告与高华杰解除劳动关系前，已按照《劳动合同法》第四十三条规定，“用人单位单方面解除劳动合同，因当事先将理由通知工会”，履行了告知义务，在征得工会同意后，被告多次电话通知高华杰办理解除劳动关系手续。2018年10月19日高华杰到境内办，境内办工作人员将《辞退通知书》交给高华杰，并在通知中明确告知了“您的一切待遇按照国家法律规定和劳动合同的约定处理”。当时高华杰向境内办提出借款，境内办未同意，高华杰生气，不愿签字，有照片为证。高华杰知晓被辞退及原因，其虽未签收辞退通知书，不影响与其解除劳动合同的效力。后高华杰不来办理相关手续，也未到被告处工作过，与高华杰解除劳动关系合情合理合法，不存在解除劳动合同程序违法，其要求支付赔偿金，无依据。三、高华杰要求补缴1998年12月起至2005年1月的各种社会保险的诉求，因不属于法律受理范围，应予驳回，此诉求已经超过诉讼时效。境内办于2005年至2018年12月期间已为高华杰办理了企业职工基本养老保险并缴费。高华杰要求补缴1998年12月至2005年1月的社会保险，属于缴费年限争议，根据安徽省人力资源和社会保障厅、安徽省高级人民法院《关于加强劳动人事争议与诉讼衔接机制建设的实施意见》规定，此类争议不属于人民法院民事案件受案范围。由于当时对缴纳社保员工的条件要求严格，必须是当地劳动局招聘的合同工或固定工，户籍需城镇户口，高华杰不符合上述条件，直至2005年，高华杰成为合同工后，被告及时为其缴纳社保至2018年12月。四、高华杰要求支付2008年1月1日至2018年8月24日之间的年休假工资诉求，已经超过1年诉讼时效，被告无需支付，高华杰在2018年度仅能主张3天年休假工资，仅需支付年休假工资435.31元。因未休年休假的时效为一年，高华杰2019年6月27日申请劳动仲裁，2018年6月27日之前的年休假工资仲裁请求超过了仲裁时效。综上，高华杰的诉讼请求无事实和法律依据，予以驳回。被告提供如下证据：1、《舒城县砂石开采秩序专项整治工作实施方案》、《情况说明》、《解除劳动合同通知工会函》各一份，证明因客观情况发生重大变化，原劳动合同无法继续履行，原告与被告解除劳动关系合理合法，双方劳动关系已于2018年10月19日解除；2、照片一张、辞职通知书一份，证明高华杰于2018年10月19日到境内办处领取《辞职通知书》的事实；3、关于撤销舒城县境内砂石管理办公室的通知一份，证明被告于2019年6月3日决定撤销境内办；4、放假通知，证明2018年度高华杰带薪休假20天，超过10天年休假天数，所以不享有年休假；5、银行账户交易明细，证明高华杰的工资发放至2018年9月，被告不存在拖欠高华杰工资的情况，解除合同前12个月平均工资标准为1578元。经审理查明：原告高华杰于1998年12月26日到被告的二级机构境内办工作，辞退前高华杰在境内办下设的五显验票站点从事外勤工作。2005年高华杰成为合同制员工。2005年1月起,境内办为原告办理企业职工养老保险并缴费至2018年12月。2018年2月4日,境内办发出春节放假通知,原告所在的五显验票站自2月5日放假,2月25日上班。2017年3月19日,中共舒城县委办公室、舒城县人民政府办公室印发《舒城县砂石开采秩序专项整治工作实施方案》(舒办发〔2017〕10号),按照方案精神,陆续关闭境内办下设的验票站点。根据舒城县砂石公司的安排,境内办于2018年8月21日关闭并撤离了五显站点,原告自此离开工作岗位。2018年10月19日,原告到境内办，境内办工作人员向其发出辞退通知书,并说明签字后，领取经济补偿，辞退理由为“因客观情况发生重大变化,原劳动合同无法履行”,原告未签收该份辞退通知书，后未与境内办办理交接手续。境内办通过银行转账方式支付原告2017年9月至2018年8月计12个月期间工资17114.36元及2017年度年终奖1820元,合计18934.36元，月均1578元。另每月现金发放工资600元,被告从原告工资中代扣代缴社会保险2994.56元，原告工资中月平均代扣代缴社会保险249.55元，原告该期间月平均工资报酬为2427.55元。境内办未支付原告2018年9月至双方解除劳动合同前工资。另查明,境内办于1998年3月成立,系被告的内部二级机构,在被告领导下独立开展工作,负责舒城县境内用砂(石)的依法管理工作,经费自收自支、独立核算,人员实行聘用合同制。根据舒城县经济和信息化局《关于县砂石公司对“境内办”监督不到位和管理不规范问题的调查报告》(舒经信〔2019〕24号)文件精神,被告按程序于2019年6月3日撤销境内办。以上事实，有当事人提交的证据及当庭陈述等证据在卷佐证。本院认为，本案争议焦点一，高华杰增加要求给付违法解除劳动合同赔偿金或解除劳动合同经济补偿的诉请，该诉讼请求与诉争的劳动争议是否具有不可分性而合并审理。高华杰于2019年6月27日申请劳动仲裁，其要求确定与被告之间存在劳动关系，舒城县劳动人事争议仲裁委员会（2019）舒劳人仲案字129号仲裁裁决，驳回了该请求，并确认了双方劳动关系已解除。解除劳动关系时必然涉及到解除行为合法性审查，从而确定是否给予经济补偿或赔偿问题，该增加的请求与诉争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理。焦点二，关于违法解除劳动合同赔偿金或解除劳动合同经济补偿。按照《关于印发的通知》精神,被告关闭并撤离了五显站点,境内办也将被撤销。据此能够确认境内办系因客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行而提出与原告解除劳动合同的,符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三项规定的劳动合同解除情形，人单位应当支付解除劳动合同经济补偿。高华杰在劳动仲裁庭审中自认，2018年10月19日其本人到境内办，境内办工作人员向其提出辞退通知书,并说明签字后，领取经济补偿，结合被告所举的送达照片，高华杰虽未签收辞退通知书，但其已知晓被辞退及原因，不影响用境内办与其解除劳动合同的效力，确认境内办已与高华杰解除了劳动合同。被告未提供证据证明高华杰入职时间，应承担举证不能的后果，结合被告的陈述和本案事实，对高华杰陈述其入职时间为1998年12月26日予以认可。至双方劳动合同解除时即2018年10月19日,原告在境内办工作满19年零8个月,境内办应按原告解除劳动合同前获得12个月的平均工资数额计算支付其20个月的经济补偿。境内办解除劳动合同未提前三十日通知原告,应补发原告一个月工资。争议焦点三，高华杰的月工资额。因被告拒不提交原告解除合同前12个月的工资清单，本院只能依据原告提供的工资卡、原告陈述现金工资及被告为原告自2017年9月至2018年8月工资中代扣代交社会保险数额，计算其月工资额。2017年9月至2018年8月工资卡发放的工资总额及年终奖合计18934.36元，月均1578元，每月另发现金工资600元，2017年9月至2018年8月在其工资中代扣代交的社会保险总额2994.56元，月均249.55元，综合上述数额，高华杰月工资额为2427.55元。争议焦点四，关于2018年9月至2019年11月期间工资。至双方劳动合同解除时,境内办已按月结清原告2018年8月及以前工资,尚拖欠原告2018年9月1日至10月19日期间工资,本院按1.6个月核算原告该期间工资为2427.55元/月×1.6个月=3884元,被告应予支付。2018年10月19日之后，双方劳动合同已解除，高华杰要求给付工资无事实依据。争议焦点五，关于未休年休假工资。根据《职工带薪年休假条例》,原告自2008年1月1日起应享受年休假待遇,被告未举证证明安排了原告休年休假,应按原告日工资标准的300%支付未休年休假工资报酬,其中100%部分已经按月随正常工资计发支付,另外200%部分是应休未休给予的经济补偿,应适用《适用劳动争议调解仲裁法》中1年时效期间的规定。高华杰2019年6月26日提出仲裁申请，被告对其申请仲裁1年时效期间提出抗辩，高华杰未举出证据证明申请仲裁时效发生了中断或中止情形，因年休假可以跨1个年度安排，故对高华杰2017年6月27日起至双方解除劳动合同期间未休年休假工资报酬200%的部分予以支持。高华杰2017年6月27日至2018年6月27日一年期间应享受年休假为10天,2018年6月27日至2018年10月19日期间应享受年休假为3天(日历天数/365天×全年应享受年休假天数:115天/365天×10天)。境内办应按日工资标准计算支付原告计13天的未休年休假工资报酬200%经济补偿部分，2427.55元/月÷21.75天×13天×200%=2902元。被告辩称安排了原告于2018年春节期间放假20天,原告不再享受当年度年休假,但春节属于国家法定休假日,不计入年休假的假期,且境内办并未明确告知原告2018年春节20天假期包含年休假,本院不予采信。争议焦点六，高华杰要求补缴1998年12月至2005年1月的社会保险，属于缴费年限争议，此类争议应由行政职能部门处理。综上，现依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三项、第四十六条第三项、第四十七条第一款、第三款,《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条，《安徽省工资支付规定》第四条、第十五条，《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第一款、第十一条、第十二条第一款、第二款之规定，判决如下：一、被告安徽省舒城县砂石有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付原告高华杰解除劳动合同经济补偿计人民币48551元(2427.55元/月×20月）；二、被告安徽省舒城县砂石有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付原告高华杰未提前三十日以书面形式通知原告解除劳动合同额外一个月工资计人民币2427.55元;三、被告安徽省舒城县砂石有限责任公司应于本判决生效之日起十五日内支付拖欠原告高华杰工资款计人民币3884元(2427.55元/月×1.6月)；四、被告安徽省舒城县砂石有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付原告高华杰未休年休假工资报酬计人民币2902元(2427.55元/月÷21.75天×13天×200%)。五、驳回高华杰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的时间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元，原告高华杰和被告安徽省舒城县砂石有限责任公司各负担5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审判员  王垂明二〇二〇年六月三十日法官助理张琨书记员陶涛附相关法律文书《中华人民共和国劳动合同法》第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；第四十七条第一款经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。第三款本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。《职工带薪年休假条例》第三条职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天;已满10年不满20年的，年休假10天;已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。第五条单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。第十一条计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数(21.75天)进行折算。前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。实行计件工资、提成工资或者其他绩效工资制的职工，日工资收入的计发办法按照本条第一款、第二款的规定执行。第十二条用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。前款规定的折算方法为：(当年度在本单位已过日历天数÷365天)×职工本人全年应当享受的年休假天数-当年度已安排年休假天数。《安徽省工资支付规定》第四条用人单位支付工资应当遵循诚实信用、按时足额的原则，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。第十五条用人单位与劳动者终止或解除劳动关系时，用人单位应当一次付清劳动者的工资。双方另有约定的除外。