福建省厦门市湖里区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0206民1918号 原告：建联集成（厦门）科技有限公司，住所地中国（福建）自由贸易试验区厦门片区华昌路132号C2四楼4S单元。 法定代表人：苏晓翔，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张裕文，福建纬瀚律师事务所律师。 被告：天津华彩信和电子科技集团股份有限公司，住所地天津市河西区东江道与内江路交口南侧香年广场1-2-1401。 法定代表人：李玉华，该公司总经理。 委托诉讼代理人：徐恩吉，男，该公司员工。 原告建联集成（厦门）科技有限公司(以下简称建联集成公司)与被告天津华彩信和电子科技集团股份有限公司（以下简称华彩信和公司）合同纠纷一案，本院于2020年3月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告建联集成公司委托诉讼代理人张裕文，被告华彩信和公司的委托诉讼代理人徐恩吉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 建联集成公司向本院提出诉讼请求：1.确认建联集成公司、华彩信和公司双方于2019年7月22日签订的《项目合作框架协议》（包括附件一《资金共管协议》）以及2019年7月31日签订的《补充协议》终止；2.华彩信和公司立即向建联集成公司返还投标保证金122万元及逾期返还资金占用费（按日万分之五计算，六标段以86万元为基数自2019年9月11日应返还之日起算至2019年9月30日为8600元，四标段以72万元为基数自2019年9月17日应返还之日起算至2019年9月30日为5040元；自2019年10月1日起以四、六标段应返还投标保证金余额122万为基数计算至实际还款之日）；3.本案的案件受理费、保全费5000元等诉讼费用由华彩信和公司承担。事实与理由：2019年7月22日，建联集成公司与华彩信和公司签订《项目合作框架协议》及其附件一《资金共管协议》（以下统称《协议》）就福州城区亮化和夜景灯光工程建设项目（施工图设计、施工总承包）共八个标段投标事宜进行合作（下称合作项目）。《协议》约定双方以华彩信和公司名义开展本协议项目相关商务洽谈、招投标及项目实施；建联集成公司负责项目的投标保证金，并在开标前5天内汇款至华彩信和公司指定账户或由华彩信和公司出投标保证金，建联集成公司支付华彩信和公司保证金利息；如项目最终未能成功中标，则双方就项目的合作终止。《协议》第七条第2款约定“本协议未尽事宜，双方协商解决，并另行签订补充协议。协商不成，双方同意提交起诉方所在地法院裁决”。2019年7月31日，建联集成公司与华彩信和公司双方就上述《协议》签订《补充协议》，该《补充协议》约定，建联集成公司负责项目的投标保证金，其中第四标段投标保证金72万元和第六标段投标保证金86万元并在开标前2天内汇款至华彩信和公司指定账户，投标保证金共计158万元；如项目未中标，华彩信和公司在收到招标公司退还的保证金后3个工作日退还给建联集成公司，若有逾期则按逾期金额每日万分之五向建联集成公司支付资金占用费。上述《协议》及其《补充协议》签订后，建联集成公司、华彩信和公司双方实施合作项目，建联集成公司按协议约定分别于2019年8月2日向华彩信和公司指定账户支付项目第四标段投标保证金72万元、于2019年8月6日向华彩信和公司指定账户支付项目第六标段投标保证金86万元，由华彩信和公司向福州市公共资源交易服务中心缴付合作项目投标保证金。后因未中标，福州市公共资源交易服务中心分别于2019年9月5日向华彩信和公司全额退回第六标段投标保证金、于2019年9月11日向华彩信和公司全额退回第四标段投标保证金。经建联集成公司多次催告，华彩信和公司仅于2019年9月30日退回投标保证金36万元，剩余122万元投标保证金迄今仍未退还。鉴于合作项目未中标且华彩信和公司未按协议约定退还投标保证金行为已构成严重违约，按协议约定双方项目合作终止，华彩信和公司理应承担相应违约责任。 华彩信和公司辩称，本着双方自愿平等的意愿于2019年达成协议，当初是约定建联集成公司作为中间商，依据《项目合作框架协议》第六条，承诺的是由建联集成公司进行投标，但是现在第4标段是南京朗辉公司中标，第6标段是深圳明之辉公司中标，建联集成公司能否提供证据证明不与任何第三方签订涉及此项目4标段和6标段的合作协议，请法庭出具调查令进行调查。 本院经审理认定事实如下：2019年7月22日，华彩信和公司作为甲方，建联集成公司作为乙方，双方签订了一份《项目合作框架协议》，约定：1、合作项目为福州城区亮化和夜景灯光工程建设项目，共八个标段；2、甲方同意乙方以甲方的名义开展本协议项目相关商务接洽、招投标及项目实施事宜；3、如项目合作成功以甲方中标，则在甲方与项目建设方签订合同后，双方随即依照本协议原则签订项目具体实施的工程合同，如该项目最终未能成功中标，则双方就该项目的合作终止；4、双方签订本协议后都承诺不与任何第三方签订涉及福州城区亮化和夜景灯光工程建设项目所有标段范围的工程的合作协议；5、乙方负责项目的投标保证金，并在开标前5天内汇款至甲方指定账户或由甲方出投标保证金，乙方支付甲方保证金利息；6、如项目中标，双方在甲方与业主方合同基础上签订分包合同，甲方收取项目最终结算合同总额的6%的管理费和措施费用，在对应项目竣工验收前的前三笔汇款中扣除完毕，甲方不参与项目的施工，由乙方负责项目的具体实施；7、如项目未中标，甲方在收到招标公司退还的保证金后3个工作日退还给乙方。此外，合同就其他相关合作事宜作出了约定，双方同时签订一份《资金共管协议》作为《项目合作框架协议》的附件。2019年7月31日，华彩信和公司作为甲方、建联集成公司作为乙方，双签订一份《补充协议》，约定：本协议为甲乙双方前期签订的福州城区亮化和夜景灯光工程建设项目合作框架补充协议，乙方负责项目的保证金，其中第四标段投标保证金72万元和第六标段保证金86万元在开标前2天内汇款至甲方账户，投标保证金共计158万；如项目未中标，甲方在收到招标公司退还的保证金后3个工作日退还给乙方，若有逾期则应按逾期金额每日万分之五向乙方支付资金占用费。 2019年8月2日、2019年8月6日，建联集成公司分别向华彩信和公司的账户转入72万元、86万元投标保证金。2019年8月6日、2019年8月7日，华彩信和公司分别向案外人福州市公共资源交易服务中心账户转入72万元、86万元款项。2019年9月30日，华彩信和公司向建联集成公司退还36万元保证金。2019年12月6日，建联集成公司通过顺丰速运快递方式向华彩信和公司发出一份对账单，载明：项目投标完后福州建设工程电子招标交易平台于2019年9月5日全部退回第六标段投标保证金，2019年9月11日全部退回第四标段保证金；华彩信和公司在2019年9月30日已退回建联集成公司保证金36万元，目前尚欠122万元；若华彩信和公司未付款且对上述账款无异议，请签章确认并尽快将此款项汇至建联集成公司账户，上述邮件于2019年12月9日被签收。 诉讼过程中，建联集成公司向本院申请财产保全并提供了相应担保，保全金额为1312330元。本院依法作出保全裁定并采取了相应的保全措施。建联集成公司因申请财产保全支出保全申请费5000元。 庭审过程中，华彩信和公司确认：第四标段、第六标段没有中标，华彩信和公司于2019年9月5日、2019年9月11日收到案外人招标方第六标段、第四标段的保证金158万元。 本院认为，建联集成公司与华彩信和公司签订的《项目合作框架协议》（含附件《资金共管协议》）及《补充协议》，系双方真实意思表示，依法认定合法有效，双方应按照协议约定履行义务。建联集成公司依照双方约定向华彩信和公司支付保证金158万元，华彩信和公司没有中标，双方之间项目合作关系依约终止，华彩信和公司应在收到招标公司退还的保证金后3个工作日退还建联集成公司。现华彩信和公司已于2019年9月5日、2019年9月11日收到招标方第六标段、第四标段的保证金，建联集成公司主张《项目合作框架协议》（含附件《资金共管协议》）及《补充协议》终止，并请求华彩信和公司支付未退还保证金122万元，事实与法律依据充分，本院依法予以支持。根据双方《补充协议》约定，华彩信和公司逾期退还款项应按逾期金额每日万分之五向乙方支付资金占用费，建联集成公司依照上述约定标准向华彩信和公司主张资金占用费，资金占用费系违约金性质，建联集成公司主张的标准符合双方约定且在法律规定范围之内，本院依法予以支持。华彩信和公司于2019年9月5日收到招标方退回的保证金86万元，应于3个工作日内即2019年9月10日前退回保证金，86万元保证金的资金占用费自2019年9月11日计至2019年9月30日为8600元（86万元×万分之五/日×20日）。华彩信和公司于2019年9月11日收到招标方退回的保证金72万元，应于3个工作日内即2019年9月16日前退回保证金，72万元保证金的资金占用费自2019年9月17日计至2019年9月30日为5040元（72万元×万分之五/日×14日）。截至2019年9月30日华彩信和公司应付的资金占用费为13640元。2019年9月30日华彩信和公司退回保证金36万元，自2019年10月1日起的资金占用费以未退还保证金122万元为基数按日万分之五计算至实际归还保证金之日止。建联集成公司因本案诉讼支出财产保全申请费5000元，系实现债权的合理的诉讼费用，依法应由华彩信和公司承担并支付给建联集成公司。建联集成公司是否与第三方签订涉案项目的合作协议，系当事人的举证范围，不属于法院依职权调取证据的范围，华彩信和公司请求法院出具调查令进行调查没有相应的依据，本院依法不予准许。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条规定，判决如下： 一、建联集成（厦门）科技有限公司与天津华彩信和电子科技集团股份有限公司之间签订的《项目合作框架协议》（含附件《资金共管协议》）及《补充协议》终止； 二、天津华彩信和电子科技集团股份有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向建联集成公司返还投标保证金122万元及逾期返还投标保证金的资金占用费（截至2019年9月30日的资金占用费为13640元，自2019年10月1日起的资金占用费以122万元为基数按日万分之五的标准计算至实际返还投标保证金之日止）； 三、天津华彩信和电子科技集团股份有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向建联集成公司支付保全申请费5000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16610元，减半收取计8305元，由天津华彩信和电子科技集团股份有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 张占甫 二〇二〇年六月十五日 代书记员 王锦婷 附页： 本案所适用的法律、司法解释条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 本案执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。