江苏省江阴市人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0281刑初226号公诉机关江苏省江阴市人民检察院。被告人郭如山，男，1954年5月15日生，汉族，初中文化，户籍所在地江阴市，住江阴市。2018年12月24日因本案到案，次日因涉嫌犯合同诈骗罪被江阴市公安局刑事拘留，2019年1月24日被江阴市公安局取保候审，2019年12月30日被江阴市公安局解除取保候审。2020年1月3日因涉嫌犯贪污罪被江阴市监察委员会留置，2020年1月10日被江阴市人民检察院决定刑事拘留，同日由江阴市公安局执行拘留，2020年1月13日由江阴市人民检察院决定取保候审。2020年6月3日由本院决定逮捕，同日交江阴市公安局执行逮捕。辩护人黄斐，江苏振强律师事务所律师。江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉[2020]96号起诉书指控被告人郭如山犯贪污罪，于2020年3月6日向本院提起公诉。本院受理后，经审查于同日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年5月20日公开开庭审理了本案。江苏省江阴市人民检察院指派检察员徐贞庆出庭支持公诉，被告人郭如山及辩护人黄斐到庭参加诉讼。现已审理终结。江苏省江阴市人民检察院指控：1.被告人郭如山于2013年上半年，伙同江阴市原利港街道拆迁办工作人员巢某（另案处理），利用巢某作为江阴市原利港街道拆迁办工作人员，负责相关房屋、附着物拆迁安置补偿及配合原利港街道拆迁管理办公室主任、江阴临港经济开发区规划建设局动迁安置科科长卢某（另案处理）处理利港街道范围内拆迁遗留问题的职务便利，以被告人郭如山的名义伪造了附着物补偿款为人民币2.7245万元的江阴临港经济开发区集体土地附着物补偿协议（非住宅拆迁合同，编号ＦＺＺ-2013-0082，协议时间为2013年4月21日）。2017年1月13日，上述补偿款以宁波银行存单形式支付给被告人郭如山，由被告人郭如山使用。2.被告人郭如山于2014年上半年，伙同卢某、江阴市利港街道仁和村村民范某（另案处理），利用卢某担任江阴临港经济开发区规划建设局动迁安置科科长，负责房屋、附着物拆迁安置补偿及处理利港街道范围内拆迁遗留问题的职务便利，以被告人郭如山的名义伪造了附着物补偿款为人民币37.56万元的江阴临港经济开发区集体土地房屋拆迁补偿安置协议书（住宅拆迁合同，编号ＺＺ-2013-0412，协议时间为2013年4月15日）。2016年12月28日，上述补偿款支付至被告人郭如山尾号为4502的江阴农村商业银行市民卡上，被告人郭如山从中分得人民币7.99万元。案发后，被告人郭如山退出涉案款人民币8.3万元。被告人郭如山归案后如实供述了上述犯罪事实。公诉机关就上述指控提供了相应证据予以证明。公诉机关认为，被告人郭如山与国家工作人员勾结，利用国家工作人员职务上的便利，采用伪造附着物补偿协议等手段骗取公共财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第二十五条第一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人郭如山在共同犯罪中起次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，是从犯，应当从轻或者减轻处罚；被告人郭如山归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，是坦白，可以从轻处罚。被告人郭如山自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议对被告人郭如山判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十万元。被告人郭如山对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人黄斐当庭提出：被告人郭如山在共同犯罪中起次要作用，系从犯，归案后如实供述犯罪事实，系坦白，自愿认罪认罚，无前科劣迹。综上，请求对被告人郭如山减轻处罚并适用缓刑。经审理查明：1.被告人郭如山于2013年上半年，伙同江阴市原利港街道拆迁办工作人员巢某（已判决），利用巢某作为江阴市原利港街道拆迁办工作人员，负责相关房屋、附着物拆迁安置补偿及配合原利港街道拆迁管理办公室主任、江阴临港经济开发区规划建设局动迁安置科科长卢某（另案处理）处理利港街道范围内拆迁遗留问题的职务便利，以被告人郭如山的名义伪造了附着物补偿款为人民币2.7245万元的江阴临港经济开发区集体土地附着物补偿协议（非住宅拆迁合同，编号ＦＺＺ-2013-0082，协议时间为2013年4月21日）。2017年1月13日，上述补偿款以宁波银行存单形式支付给被告人郭如山，由被告人郭如山使用。2.被告人郭如山于2014年上半年，伙同卢某、江阴市利港街道仁和村村民范某（已判决），利用卢某担任江阴临港经济开发区规划建设局动迁安置科科长，负责房屋、附着物拆迁安置补偿及处理利港街道范围内拆迁遗留问题的职务便利，以被告人郭如山的名义伪造了附着物补偿款为人民币37.56万元的江阴临港经济开发区集体土地房屋拆迁补偿安置协议书（住宅拆迁合同，编号ＺＺ-2013-0412，协议时间为2013年4月15日）。2016年12月28日，上述补偿款支付至被告人郭如山尾号为4502的江阴农村商业银行市民卡上，被告人郭如山从中分得人民币7.99万元。案发后，被告人郭如山退出赃款人民币8.3万元，暂扣于江阴市监察委员会。被告人郭如山归案后如实供述了上述犯罪事实。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的江阴临港经济开发区集体土地住宅房屋拆迁补偿安置协议书、审批表、通存通兑回单、身份证及市民卡复印件、银行卡交易流水明细、江阴临港经济开发区集体土地附着物补偿协议、记账凭证、资金明细表、宁波银行存单复印件、涉案人员身份信息及干部任免审批表、职务任免通知、江阴市临港拆迁征收文件汇编、江阴市利港街道党政办公室出具的情况说明、江阴市人民政府利港街道办事处关于程琦等同志职务任免的通知、江阴市利港镇人民政府2010年4月8日关于拆迁补偿安置会议纪要的汇总与补充、利港区域项目拆迁工作人员安排表、刑事判决书、扣押财物清单等书证，证人卢某、范某、郭某1、陈某1、巢某、杨某、王某1、陈某2、贾某、徐某、郭某2、曹某、张某、时某、俞某、吴某、朱某1、王某2、梅某、高某、朱某2、章某的证言笔录，人口信息表、发破案经过等证据证实，足以认定。本院认为，被告人郭如山与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，采用伪造协议等手段，非法占有公共财物，数额巨大，其行为确已构成贪污罪，系共同犯罪。公诉机关的指控成立。被告人郭如山在共同犯罪中起次要作用，系从犯，归案后如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，已退出部分赃款，依法予以减轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。关于辩护人提出的请求减轻处罚的辩护意见，经查，符合案情和法律规定，予以采纳。关于辩护人提出的适用缓刑的辩护意见，综合本案具体案情，不宜对被告人郭如山宣告缓刑，对此辩护意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第三款、第九十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定,判决如下：一、被告人郭如山犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日均折抵刑期一日，自2020年6月3日起至2021年6月20日止），并处罚金人民币十万元（罚金于本判决发生效力第二日起十日内一次性缴纳）。二、继续追缴被告人郭如山贪污所得赃款，连同暂扣于江阴市监察委员会的退赃款人民币8.3万元，发还被害单位。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。审 判 长  蒋正光人民陪审员  朱建蕾人民陪审员  钱 冬二〇二〇年六月三日法官 助理  陈 梦书 记 员  吴 洁附：相关法律、司法解释条文1.《中华人民共和国刑法》：第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。2.《中华人民共和国刑事诉讼法》：第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。3.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。