淮安市清江浦区人民法院行 政 判 决 书（2019）苏0812行初514号原告盱眙搏世环保材料有限公司，住所地盱眙县河桥镇黄龙工业集中区。法定代表人倪忠华，该公司总经理。委托代理人李春桥，江苏昂格律师事务所律师。被告盱眙县人力资源和社会保障局，住所地盱眙县经济开发区企业服务大厦九楼。法定代表人李向阳，职务局长。出庭负责人陈永尚，该局副局长。委托代理人张安勇，该局公职律师。委托代理人李明军，江苏衡胜律师事务所律师。第三人岳朝利，男，汉族，1963年7月30日出生，住盱眙县。原告盱眙搏世环保材料有限公司（以下简称“搏世公司”）诉被告盱眙县人力资源和社会保障局（以下简称盱眙人社局）、第三人岳朝利工伤认定一案，本院于2019年11月7日立案受理后向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭于2020年1月14日公开开庭审理了本案。原告搏世公司委托代理人李春桥、被告盱眙人社局出庭负责人陈永尚、委托代理人张安勇、李明军，第三人岳朝利均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2019年5月15日，盱眙人社局作出盱人社工认字〔2019〕第120号认定工伤决定。该决定书载明，职工岳朝利在用人单位搏世公司工作时受到的右上肢毁损伤，符合《工伤保险条例》第十四条第一款第一项之规定，予以认定为工伤。原告搏世公司诉称：被告作出的工伤认定书的事实采信有偏差，第三人与原告之间是劳务关系，不是劳动关系。综上，请求法院依法判决撤销被告作出的盱人社工认字〔2019〕第120号《认定工伤决定书》，判令被告承担本案诉讼费。原告未举证。被告盱眙人社局辩称：一、盱眙人社局具有工伤认定的法定职责。二、原告诉称原告与第三人是劳务关系不是劳动关系的主张和理由不能成立。2019年3月18日，第三人的女儿提交工伤认定申请书并提交了第三人的银行卡流水等材料要求认定工伤。被告受理工伤认定申请后，依法进行调查核实。原告在收到被告寄送的举证告知书的合理期限内未向被告提交相同材料。被告对岳朝利本人作出调查笔录，但到搏世公司调查，被告拒绝配合调查。被告在对第三人工友调查后，又调取了急救中心出具的事故证明。根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定，本案应由用人单位承担举证责任。原告既不举证，也不配合被告调查。被告依法调查确认原告与第三人在事故发生时存在劳动关系，第三人符合工伤认定条件。被告作出的工伤认定决定事实清楚、适用法律正确、程序合法。故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告盱眙人社局向本院提交了以下证据、依据：1、工伤认定申请表；2、岳朝利身份证复印件；3、银行工资流水明细；4、岳朝利及岳邦彩户口页；5、岳邦彩身份证；6、医院诊断记录；7、事故证明；8、工伤认定申请受理决定书；9、举证告知书；10、邮寄送达单号；11、邮寄送达回执；12、调查笔录；13、关于岳朝利调查情况说明；14、工伤认定决定书；15、工伤认定书送达回执；16、邮寄送达快递回执。第三人岳朝利陈述，第三人受伤属于工伤。第三人未举证。经庭审质证，结合双方当事人的陈述、辩论意见，本院认定以下案件事实：第三人岳朝利于1963年7月30日出生。2019年1月20日凌晨3时30分，第三人岳朝利在原告搏世公司处手臂受伤，后被送至盱眙县人民医院救治，当天又转至江苏省人民医院进行了上肢截肢术。2019年3月18日，岳朝利之女岳邦彩向被告盱眙人社局递交《工伤认定申请表》，申请认定工伤的工作单位为搏世公司。同时还提交岳朝利、岳邦彩的身份信息、岳朝利的银行账户明细（载有户名为盱眙搏世环保材料有限公司、备注为工资、分别于2018年11月19日、2018年12月20日、2019年1月21日的三笔打款记录）、病历、2019年1月20日4时的盱眙县人民医院的普放报告单、江苏省人民医院的出院记录。2019年3月18日，盱眙人社局受理了岳邦彩的工伤认定申请。2019年3月20日，盱眙人社局向搏世公司邮寄了《举证告知书》，告知受理了职工岳朝利的工伤认定申请，如不认为是工伤，限其于15日内提供有关材料。次日，搏世公司签收该告知书。在规定的期间内，原告未向被告提供材料。2019年4月16日，原告向岳朝利作调查，岳朝利陈述：我于2018年10月份到搏世公司从事搅拌机操作员的工作。事发当天我正在上夜班，工作时不慎被机器困住右手臂受伤。当时工友丁乃德在事故现场，他跑去把机器停下来。后来公司领导李武（音）、现场负责人沈大海（音）都来到现场，是他们打120叫救护车陪我去医院。后来在转院到南京，也是李陪我去南京的。受伤后，公司垫付了医疗费。2019年4月23日，原告向岳朝利工友丁乃德作调查，丁乃德陈述：单位是手工记录考勤的。事发当天，我和岳朝利一起上夜班，岳朝利在清理机器出口处的陶粒时不慎被机器绞伤的，我看到时他已经把手臂从机器里拉出来，血肉模糊。后来联系公司领导到现场送他去急救。岳朝利当天没有自残、自杀行为，不是醉酒状态。被告在调查期间到搏世公司找负责人李武（音）、沈大海（音），两人均拒绝配合调查。2019年5月9日，盱眙县120急救指挥调度中心出具《事故证明》，证明救护车于2019年1月20日3时38分接到报警，3时56分到达搏世公司将受伤人员送医。2019年5月15日，被告作出案涉工伤认定决定。2019年5月20日，被告向原告、第三人送达该工伤认定决定。另查明，在本案的审理过程中，原告也未向本院提供不认为是工伤的证明材料。本案争议焦点：被告作出的工伤认定决定是否合法；原告与第三人是否是劳动关系。根据《工伤保险条例》第五条的规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。本案原告在盱眙人社局的管辖范围内，盱眙人社局也作出了由原告承担工伤保险责任的工伤认定决定，盱眙人社局具有对本案工伤认定的法定职责，具有被告主体资格。原告对认定由其承担工伤保险责任不服提起行政诉讼，其具备原告主体资格。岳朝利是工伤认定的职工一方，其作为工伤认定利害关系人，应当作为第三人参加本案诉讼。根据《工伤保险条例》第十七、十八、十九条的规定，因用人单位未在事故发生30日内提出工伤认定申请的，工伤近亲属在事故发生1年内可以向社会保险部分申请工伤认定。申请人已提供了身份证明、银行流水、治疗记录，符合受理工伤认定的条件，被告盱眙人社局作出受理决定符合法律规定。根据《工伤保险条例》第十九条的规定，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。被告盱眙人社局在搏世公司未提供任何证明材料且拒绝配合调查的情况下，根据原告提供的注明打款单位为搏世公司、备注为工资且均在每月20日前后发生的三笔银行流水记录，并经调查岳朝利受搏世公司考勤约束，已能证明搏世公司与岳朝利形成了事实劳动关系。经被告调查认定，岳朝利在搏世公司工作时发生事故受到伤害，并排除了《工伤保险条例》第十六条中不得认定为工伤的自杀、自残、醉酒的情形。被告以岳朝利受到的伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一款第一项规定，予以认定为工伤。该工伤认定决定事实清楚，适用法律正确，程序合法。综上，原告的诉讼请求无事实与法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告盱眙搏世环保材料有限公司的诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告盱眙搏世环保材料有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》向淮安市中级人民法院预交上诉案件受理费。（收款人：江苏省淮安市中级人民法院，开户行：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行，帐号：62×××15）。（此页无正文）审 判 长  蒋同一人民陪审员  刘 松人民陪审员  高东生二〇二〇年六月三十日法官 助理  刘斐然书 记 员  丁诗秋附：相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。