福建省连城县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0825民初1173号 原告：张永才，男，1957年8月19日出生，汉族，住福建省连城县。 委托诉讼代理人：李小强，福建杭川律师事务所律师。 被告：连城县农业农村局，住所地福建省连城县莲峰镇北大东路55号，统一社会信用代码11350825MB153950XU。 法定代表人：傅炳华，职务：局长。 委托诉讼代理人：杨先润，福建致平律师事务所律师。 原告张永才与被告连城县农业农村局提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2020年4月20日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张永才及其委托诉讼代理人李小强，被告连城县农业农村局的委托诉讼代理人杨先润到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张永才向本院提出诉讼请求：1、确认张永才与连城县农业农村局自2005年3月16日起至今存在劳动关系；2、判决连城县农业农村局支付张永才医疗费、住院伙食补助费、护理费、营养费、误工费（停工留薪期间的工资和福利）、交通费合计58689元。事实与理由：1989年，张永才由新泉镇畜牧兽医站聘用为该站的动物防疫员。2005年3月16日，连城县畜牧水产局与张永才签订“连城县村级动物防疫员聘用合同”，聘用期从2005年元月1日至2007年12月31日。虽然该合同有“聘用到期，即自行解除劳动合同关系”，但事实是合同到期后，畜牧兽医站依然向张永才下达动物防疫任务，对张永才进行管理，向张永才支付报酬。张永才长期以来都是连城县新泉镇畜牧兽医水产站管理的动物防疫员。2018年4月13日，张永才在开展动物强制免疫工作中发生骑车摔倒事故，导致张永才身体受伤。为医治伤情，张永才先后在龙岩市红碳山医院、连城县医院、连城县益民中医院治疗，其中：龙岩市红碳山医院住院5天（2018-4-15至2018-4-20），花去医疗费4502.39元；连城县医院住院17天（2018-5-18至2018-6-4），花去医疗费10731.46元；连城县益民中医院住院11天（2018-10-26至2018-11-06），花去医疗费3644.62元；期间外购药花费1523.6元。2018年12月18日，张永才向新泉镇人民政府呈送要求公伤鉴定并支付药费、营养费的报告。其后，新泉镇人民政府责成新泉镇司法所组织调解，在调解协议××后××人民政府反悔，拒不签章。之后，张永才多次要求解决未果。张永才认为，其系连城县农业农村局雇请的动物防疫员，在完成连城县农业农村局指派的工作事务过程中受伤，作为雇主的连城县农业农村局应当依法赔偿。张永才因本次伤害，依法可以获取的赔偿有：1、医疗费：20402.07元（4502.39＋10731.46＋3644.62＋1523.6）;2、住院伙食补助费：990元（住院33天，每天30元）；3、护理费：5468.1元（住院33天，每天165.7元）；4、营养费：2000元（按医疗费10%核定）；5、误工费：29328.9元（2018-5-13至2018-11-6，共177天，每天165.7元）；6、交通费：500元。以上合计58689元。现张永才与连城县农业农村局之间无法就赔偿事宜达成共识，为维护自身合法权益，向贵院提起诉讼时，法院认为属于劳动仲裁，张永才于2020年4月17日向连城县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委员会以不属于劳动争议为由，不予受理，随后张永才向法院提起诉讼，请求支持诉请。 连城县农业农村局辩称，张永才要求确认其与连城县农业农村局自2005年3月16日起至今存在劳动关系不属于人民法院受理范围，应该由劳动仲裁委员会仲裁，且连城县农业农村局与张永才之间并不存在劳动关系，请求法院驳回张永才的全部诉讼请求，本案不属于法院的受理范围。首先，连城县农业农村局与张永才之间不存在雇佣与被雇佣的关系。连城县农业农村局与张永才之间仅于2005年3月16日签订了一份《连城县村级动物防疫员聘用合同》，聘期自2005年1月1日至2007年12月31日,聘期届满后，《聘用合同》已终止。此后，张永才与连城县农业农村局之间并未续签《聘用合同》，张永才未向连城县农业农村局提供劳务，连城县农业农村局也未向张永才支付报酬，双方之间不存在雇佣与被雇佣的关系。其次，根据连城县人民政府办公室文件连政办[2008]31号、连政综[2010]8号的规定，村级动物防疫员由各乡镇聘用管理，人事关系以及薪资发放均由各乡镇负责，而非连城县农业农村局。张永才作为新泉镇的村级动物防疫员，其提供劳务的对象并非是连城县农业农村局，因此其受伤发生损害的结果不应由连城县农业农村局承担。综上所述，张永才所诉缺乏事实和法律依据，连城县农业农村局并非本案的适格被告，请求法院依法查明本案事实，并驳回张永才的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：张永才从1992年起任新泉镇村级动物防疫员。2005年3月16日，连城县畜牧水产局与张永才签订《连城县村级动物防疫员聘用合同》（以下简称聘用合同），聘期自2005年元月1日至2007年12月31日。聘期到期后，连城县畜牧水产局与张永才未再续签聘用合同。2018年，在新泉镇政府开展春季动物强制免疫工作期间，张永才作为动物防疫员参与到该工作中。2018年4月13日，张永才在下村时骑车摔倒受伤。2018年4月14日，张永才到龙岩市红碳山医院检查后住院治疗，住院5天，花去医疗费4502.39元。其伤情经医生诊断为：1、全身多处软组织挫伤，2、L4-5椎间盘突出（外伤性），3、L2-3、L3-4椎间盘膨出，4、L5椎体骶化，5、腰椎椎管狭窄，6、原发性高血压病，7、慢性胃炎。2018年5月18日，张永才到连城县医院住院治疗，住院17天，花去医疗费10731.46元，医生诊断：1、全身多处皮肤软组织挫伤，2、外伤性右肩周炎，3、原发性高血压病。2018年10月26日，张永才到连城县益民中医院住院治疗，住院11天，花去医疗费3644.62元。在治疗期间，外购药品花去1523.6元。2018年12月18日，张永才向新泉镇党委、新泉镇人民政府提交劳务关系人身损害申请报告，要求工伤鉴定，并支付医疗费、营养费等相关费用，未果。2020年4月20日，张永才向连城县劳动人事劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认张永才与连城县农业农村局自2005年3月16日起至今存在劳动关系，并裁决连城县农业农村局支付医疗费等合计58689元。同日，连城县劳动人事争议仲裁委员会以张永才已超过法定退休年龄，不属于劳动争议受理范围为由，决定不予受理。张永才遂诉至本院。 另查明，连城县畜牧水产局已于2015年2月3日并入连城县农业局，后更名为连城县农业农村局。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，在本案中，张永才只提供了其与连城县畜牧水产局于2005年3月16日签订的聘用合同（聘期已于2007年12月31日届满），以及庭后提供的其与“罗伟”之间的转账凭证，用于证明其与连城县农业农村局自2005年3月16日起至今存在劳动关系，罗伟系新泉镇畜牧兽医站站长、罗伟所转款项是支付工资，而连城县农业农村局认为双方不存在雇佣与被雇佣的关系，本院认为，从张永才提供的聘用合同看，只能证明双方自2005年至2007年存在劳动关系，且根据连城县人民政府办公室文件连政办[2008]31号、连政综[2010]8号的规定，村级动物防疫员已经由各乡镇聘用管理，人事关系以及薪资发放均由各乡镇负责，因此，张永才自2008年1月1日以后是否与连城县农业农村局存在雇佣与被雇佣的关系，张永才还应当提供有关劳动合同、工资报酬等证据予以证实，其所提供的与“罗伟”之间的转账凭证，也只能证明双方存在资金往来，不能证明是连城县农业农村局发放的工资报酬。据此，张永才主张自2008年起至今与连城县农业农村局存在劳动关系并要求赔偿损失的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回张永才的诉讼请求。 案件受理费1267.2元，减半收取633.6元，由张永才负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 审 判 员  罗琳青 二〇二〇年六月十二日 法官助理桑建霞 代理书记员  童文静 附注法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。