湖南省涟源市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1382民初1111号 原告：梁某，女，汉族，1985年9月23日出生，居民，住涟源市石马山镇马家境村蔡家组。 原告：陈某1，女，汉族，2011年11月10日出生，学生，住址同上。 原告：陈某2，女，汉族，2016年11月3日出生，学龄前儿童，住址同上。 原告陈某1、陈某2的法定代理人：梁某（原告陈某1、陈某2之母），汉族，1985年9月23日出生，居民，住涟源市石马山镇马家境村蔡家组。 三原告的共同委托诉讼代理人：刘国强（特别授权），涟源市民经法律服务所法律工作者。 被告：涟源市石马山镇马家境村蔡（菜）家组，住所地涟源市石马山镇马家境村蔡家组。 组长：蔡尚文。 原告梁某、陈某1、陈某2与被告涟源市石马山镇马家境村蔡家组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。两次开庭，原告梁某及三原告的共同委托诉讼代理人刘国强均到庭参加诉讼，被告涟源市石马山镇马家境村蔡家组经本院传票传唤，均无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告梁某、陈某1、陈某2向本院提出诉讼请求：1.判令被告涟源市石马山镇马家境村蔡家组支付原告土地征收补偿费125883元。2.由被告承担本案诉讼费。事实和理由：三原告系被告处的集体经济组织成员。2017年8月，涟源市人民医院新建项目建设征收了被告的土地，土地征收补偿费为500多万元，人均可分41000元，另补款2883元。因三原告一直居住在被告组，出生、户口、责任地也在被告组，被告先后将土地征收补偿费12.3万元（2017年）、2883元（2018年7月23日）造册给三原告。但被告恶意侵害原告权益，没有将上述款项发放给三原告。三原告多次与被告协商，均未果。为维护自己的合法权益，现特诉至法院，请求法院支持三原告的诉讼请求。 被告涟源市石马山镇马家境村蔡家组未作答辩。 原告梁某、陈某1、陈某2围绕其诉讼主张向本院提交了证据，本院依三原告的申请调取了《人民医院征蔡家组地到户明细表》复印件［法院调取的原核对件存于（2018）湘1382民初2133号案卷中］，依法对被告组的组长蔡尚文进行了电话询问并进行了录音（存于Ｕ盘）。本院依法组织当事人进行了质证。被告无正当理由未到庭参加诉讼，未对上述证据发表质证意见，视为其放弃对上述证据发表质证意见的权利。经审查，本院对原告提交的三原告的身份资料复印件予以确认并在卷佐证；对三原告提交的《2018.8月份明细数》复印件、《2018年7月23日蔡家组分配细数》复印件、关于案外人梁付利的询问笔录及其身份证复印件、关于案外人梁协力的询问笔录及其身份证复印件、传票复印件、失地征地农民社保一本通复印件、关于案外人梁双的询问笔录及其身份证复印件、《协议书》复印件、《蔡家组征地分配方案》复印件、《职工个人账户查询单》、涟源市蓝田街道办事处龙湖村村民委员会出具的《证明》，结合本院对被告组的组长蔡尚文进行的电话询问（进行录音并存于Ｕ盘）以及本院调取的《2017人民医院征蔡家组地到户明细表》复印件，本院对上述证据的真实性予以确认并在卷佐证；三原告提交的被告组部分被征地的村民花名册打印件，因没有加盖相关部门的印章，亦没有其他证据予以佐证，故本院对该证据不予认定。被告未向本院提交证据。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定法律事实如下：原告梁某系被告涟源市石马山镇马家境村蔡（菜）家组村民，与其丈夫（涟源市蓝田街道办事处龙湖村村民）结婚后，于2011年11月10日生育女孩陈某1，于2016年11月3日生育男孩陈某2。原告梁某结婚后户口仍在被告组未迁出，原告陈某1、陈某2的户口亦登记在被告处，原告梁某系户主。三原告长期生活在被告处，且原告梁某在被告处参加社会保险。2017年8月，涟源市人民医院建设项目征地，被告涟源市石马山镇马家境村蔡家组获得土地征收补偿费4610049元。被告于2017年制定了《蔡家组征地分配方案》，其中与本案有关的主要内容为：“（一）征地单位及面积：涟源市人民医院征用本组水田、旱土及林地鱼塘总面积104.9269亩，征地费包括附属物一切在内，总共金额4610049元。福园路项目（沙子费、花屋兑换际荘屋基高笋塘）总共征地费67053元，征地协议签字费（每户2次共44户，人币捌仟捌佰元（8800）。以上共计4685902元（说明：沙子费和签字费未参加分配）。（二）参加分配人员：按本队当年实际人口分配，年度为农历正月初一至十二月三十日止，其中新结婚者凭结婚证迁移户口为准。本队女儿只要是结婚，不管迁移户口在不在本队概不参加分配，离婚女人，包括迁移户口留在本组的，不享受本组的一切……（三）本组女儿所生的小孩户口登记在本组内的不享受一切代入……”2018年2月6日、2018年7月23日，被告按照《人民医院征蔡家组地到户明细表》上所列人口分配了土地征收补偿费，被告组每位村民先后分得土地征收补偿费41000元、961元，但被告以“外嫁女”及其子女一律不参加分配为由，未给三原告分配土地征收补偿费。2020年4月20日，三原告诉至本院。 另查明，原告梁某出嫁后，其本人及其子女均未在梁某丈夫原所在村组享受承包土地等集体经济组织成员的基本权利。 另外，被告涟源市石马山镇马家境村蔡家组在2018年2月6日、2018年7月23日两次分配土地征收补偿费时，尽管均在原告梁某名下造册安排了三人份额（其中2018年2月6日的到户明细表，将“梁某”改成了“梁鸳”），但系因原告梁某之父梁协力当时有民事纠纷在法院进行诉讼，为避免土地征收补偿费被法院冻结而将土地征收补偿费份额造册在原告梁某名下，实际上该三人份额属于原告梁某的父母及其弟弟梁鸳，且亦已发放给该三人。 本院认为，公民的合法权益应该受到法律保护。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”本案中，被告涟源市石马山镇马家境村蔡家组先后于2018年2月6日、2018年7月23日就涟源市人民医院等单位土地征收补偿费进行了两次分配，给被告认为符合条件的村民每人分别分配了41000元、961元，但以根据该组分配方案的规定，“外嫁女”及其子女一律不参加该组分配为由，将本案三原告排除在参与分配人员的范围之外。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条规定，承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。由此可见，土地是农民赖以生存的主要生产、生活资料，依法应予以保障，土地被依法征收后所得到的补偿费用，亦应由其所在集体经济组织成员享受。本案原告梁某结婚后，其户口并未从被告处迁出，其子女即原告陈某1、陈某2的户口亦登记在被告处，均属于被告组的村民，并长期在被告处生活，亦是在被告处参加社会保险。况且，原告梁某出嫁后其本人及子女均未在梁某丈夫原所在村组享受到承包土地等集体经济成员的基本权利，亦无证明证明其在其他地方享受到这些权利。故三原告均具有被告组的集体经济组织成员资格，且在被告就涉案土地征收补偿费分配方案确定时已经取得了该资格，依法应当与被告其他村民享受同等待遇。虽然被告于2017年就该组土地征收补偿费分配等问题进行了规定，对“外嫁女”及其子女不予分配土地征收补偿费，被告据此没有给三原告分配土地补偿费，但由于该分配方案中关于外嫁女及其子女一律不参与该组任何分配的内容与法律、法规和国家的政策相抵触，侵犯了原告的合法权益，不具有法律约束力。因而对被告的该抗辩理由（由被告组长在电话中提出），本院不予支持。故对三原告请求判令被告按其他村民分配标准支付土地征收补偿费共125883元（41000元／人×3人＋961元／人×3人）的诉讼请求予以支持。据此，为保护当事人的合法权益，本院依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 限被告涟源市石马山镇马家境村蔡家组于判决生效之日起十日内向原告梁某、陈某1、陈某2支付土地征收补偿费125883元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费2818元，减半收取1409元，财产保全申请费1135元，合计2544元，由被告涟源市石马山镇马家境村蔡家组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。 当事人均服判的，本判决在上诉期间届满即发生法律效力，当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，从本判决规定的履行期间的最后一日起计算；分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；未规定履行期间的，从判决生效之日起计算。 审 判 员  杨建辉 二〇二〇年六月二十四日 法官助理钟娟娟 代理书记员  梁 瑶 附相关法律条文： 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。