河南省商丘市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫14民终1911号上诉人（原审被告）：商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会。法定代表人：曹洪启，职务主任。委托诉讼代理人：郭峰，河南三文律师事务所律师。代理权限：特别授权。被上诉人(原审原告)：商丘市昌林木业有限公司，住所地商丘市。法定代表人付连栋，职务：经理。上诉人商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会因与被上诉人商丘市昌林木业有限公司租赁合同纠纷一案，不服梁园区人民法院（2019）豫1402民初11920号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年6月2日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会之委托代理人郭峰，被上诉人商丘市昌林木业有限公司之法定代表人付连栋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会上诉请求：依法撤销原判，改判驳回被上诉人的诉讼请求或发回重审。本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审认定事实不清，适用法律错误，2017年7月17日梁园区人民政府已发布征收决定公告，案涉土地及附属物已被政府征收现属国家所有，租赁合同应解除、终止，上诉人无权也不可能将案涉土地及附属物交给他人使用，一审判决与拆迁公告相抵触。被上诉人在2005年12月已吊销营业执照，禁止进行经营活动，被上诉人开展租赁土地等经营活动系违法行为，应受惩处。一审认为双方2008年10月3日系租赁协议错误，该协议系补偿协议，约定的系补偿款并非租金，被上诉人违反该协议第2条应支付上诉人违约金10000元，根据该协议约定，被上诉人的补偿款已全部支付完毕，一审判决上诉人支付92500元及违约金10000元明显错误。商丘市昌林木业有限公司辩称，上诉人的上诉理由不能成立，一审判决认定事实清楚，程序合法，判决正确，上诉人的上诉请求不能成立。请求驳回上诉，维持原判。商丘市昌林木业有限公司向一审法院起诉请求：一、判令商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会按原状返还租赁原告的土地和房屋等附属物；二、判令商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会赔偿损失10000元整；三、本案诉讼费由商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会承担。诉讼中变更第二项诉请，要求商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会支付所欠租金10.5万元（2017年7月1日至2020年4月1日的租金），违约金为1万，共计11.5万元。一审法院认定事实：2001年4月10日，商丘市昌林木业有限公司与商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村张西村民组签订一份《租赁土地合同》，主要约定：商丘市昌林木业有限公司租赁商丘市梁园区。租赁期是25年，自2001年6月1日至2026年6月1日止。租金为夏季小麦，每亩1000市斤，秋季玉米，每亩1000市斤。后双方又签订《补充协议》，主要约定：租赁土地的位置为建设路南，万堤沟以东侧。面积红线以南：东西长113.3米，西长13.26米，东西宽85米，面积10455平方米。红线以北至路中心黄线，长36.5米，宽85米，面积3102.5平方米。面积总计：13557.5平方米（20.03亩）。租用金额：按当年国家收购议价计算，夏季小麦，每亩1000共计，秋季玉米，每亩1000共计，分两次付清（夏季六月一日，秋季十月一日）价格就高不就低。商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村张西村民组的主管单位商丘市梁园区袁庄乡张柿园村民委员会在《租赁土地合同》、《补充协议》加盖公章。2002年5月28日，商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村张西村民组与商丘市昌林木业有限公司签订一份《土地租赁合同书》，主要约定：租赁的土地位置及区域为建设路南，万堤沟以东，梁园区公路局以西。租赁期限为二十年，自2001年6月1日至2020年5月31日。租赁价格按当年国家收购议价计算，就高不就低。最低不低于每市斤0.60元。每年每亩500公斤麦。500公斤秋。土地原先一亩地按照一千公斤小麦、秋季是一亩一千公斤玉米。后商丘市昌林木业有限公司在租赁的土地上搭建了围墙。房屋等设施。2008年10月3日商丘市昌林木业有限公司与商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会签订一份《协议书》，主要约定：就商丘市昌林木业有限公司所承租的21.6亩土地，由商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会另租它方。每年商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会在9月30日付给商丘市昌林木业有限公司3万元作为建设围墙设施及土地使用手续办理中所投入的费用损失补偿。协议有效期自2008年9月30日至2018年9月30日，时间为10年。原商丘市昌林木业有限公司承租张柿园村委会的产量赔偿款有张柿园村委会承担。双方如有违约，违约方赔偿对方现金10000元整。合同签订后，商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会将本案诉争土地租赁给他人。根据商丘市昌林木业有限公司陈述，商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会支付了2017年的租金15000元，下欠15000元未付。2018年、2019年及2020年元月至今的租金都没有付。2008年10月3日的《协议书》到期后，商丘市昌林木业有限公司与商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会未再续签合同。商丘市昌林木业有限公司要求返还土地及房屋等附属物及拖欠租金未果，诉至法院。上述事实，有商丘市昌林木业有限公司提交的《租赁土地合同》、《补充协议》、《土地租赁合同书》、《协议书》以及商丘市昌林木业有限公司的当庭陈述在卷佐证。一审法院认为，商丘市昌林木业有限公司将自己承租的土地转租给商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会，并与商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会于2008年10月3日签订了《协议书》，该《协议书》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，合同依法成立并生效，双方均应恪守，按约履行合同义务。合同签订后，原告依约将土地及地上附属物交付给商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会使用，商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会则应按照合同约定的时间支付租金。商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会在租赁合同期满后未将租赁土地返还给原告，仍在租赁土地。商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会自2017年起（2017年仅付租金15000元）迟延支付租金及不依期返还租赁土地的行为已构成违约，商丘市昌林木业有限公司作为守约方，有权要求商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会承担违约责任。《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”。根据该规定，本案诉争土地因租赁期间已届满，商丘市昌林木业有限公司依原合同约定要求商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会返还租赁土地和附属物、支付拖欠租金及违约金10000元请求的合理部分予以支持。经计算，商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会拖欠2017年的租金15000元及2018年至2020年4月30日的租金共计92500元。商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会经合法传唤未到庭，视为其放弃答辩及质证权利，属对其诉讼权利的处分，由此造成的后果应由其自行承担。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第二款、第二百三十五条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会于判决生效之日起10日内将位于建设路南，万堤沟东侧的土地及地上附属物交还给商丘市昌林木业有限公司；二、商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会于判决生效之日起10日内向商丘市昌林木业有限公司支付所欠租金92500元及违约金10000元；三、驳回商丘市昌林木业有限公司的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2500元，由商丘市昌林木业有限公司负担150元，由商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会负担2350元。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人争议的事实，本院认定如下：上诉人提交的“天眼查”、“国家企业信用信息网”、“中国企业信用档案库”企业登记信息、梁园区人民政府房屋征收决定公告、双方2008年10月3日所签协议书、被上诉人法定代表人付连栋所签收条，均达不到上诉人的证明目的，本院不予采信。被上诉人提交的现场照片，可以证明案涉土地的使用现状，本院予以采信。本院二审查明的事实与一审认定的事实相同。本院认为，梁园区人民政府虽对案涉土地发出征收决定公告，但案涉土地的使用状况目前并未改变，上诉人诉称租赁合同应解除、终止的上诉理由不能成立。被上诉人虽在2005年12月已吊销营业执照，但经营期限届满，公司的经营资格消灭，但在未办理注销登记前，其民事主体资格依然存在，故被上诉人处置自身资产的行为并未被禁止。上诉人诉称双方2008年10月3日系补偿协议，被上诉人违反该协议第2条应支付上诉人违约金10000元，无事实和法律依据，本院不予支持。上诉人在二审中提交的被上诉人法定代表人付连栋于2018年8月8日所出具的收到2018年上半年租金15000元的收条系复印件，且被上诉人对此予以否认，故本院对此不予采信，一审认定上诉人拖欠2017年的租金15000元及2018年至2020年4月30日的租金共计92500元并无不当。因上诉人迟延支付租金及不依期返还租赁土地的行为已构成违约，一审认定上诉人应当依照合同约定支付守约方被上诉人违约金10000元亦无不当。综上所述，商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会的上诉请求不能成立，应予以驳回。一审判决认定事实清楚，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下:驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2350元，由上诉人商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会承担。本判决为终审判决。审判长  张学朋审判员  李念武审判员  王晓辉二〇二〇年六月二十四日书记员  彭 兰