安徽省霍邱县人民法院刑 事 判 决 书（2020）皖1522刑初124号公诉机关安徽省霍邱县人民检察院。被告人潘定全，男，汉族，1967年4月3日出生于安徽省舒城县，初中文化，个体工商户，住舒城县。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2018年10月31日被霍邱县公安局决定刑事拘留（在逃），同年11月19日被抓获归案，次日被该局执行拘留，同月26日被该局取保候审。2020年4月15日本院决定对其取保候审。辩护人李晓琴，安徽达安律师事务所律师。霍邱县人民检察院以霍邱检二部刑诉【2020】11号起诉书指控被告人潘定全犯拒不支付劳动报酬罪，于2020年4月10日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2020年6月15日公开开庭审理了本案。霍邱县人民检察院指派检察员胡涛出庭支持公诉，被告人潘定全及其辩护人李晓琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。霍邱县人民检察院指控：2014年7月霍邱县文峰置业有限公司将霍邱县汇峰国际城4、7、8、9号楼发包给安徽中振建设工程有限公司，安徽中振建设工程有限公司霍邱县汇峰国际城项目部将4、7、8、9号楼瓦工工程分包给张某。后张某将霍邱县汇峰国际城4、7、8、9号楼的瓦工转包给潘定全，工程完工后，经核算潘定全班组完成工程量548356元，潘定全拖欠农民工工资357913元，2018年6月6日劳动监察大队向潘定全下达了劳动保障监察限期整改指令书，并于6月7日向潘定全公告送达，2018年8月21日，张某将90000元质保金汇入劳动监察大队账户用于支付农民工工资，潘定全拖欠农民工工资267913元。潘定全在劳动保障监察限期整改指令书生效后，仍然以逃匿的方式逃避支付劳动者报酬。2018年11月23日、26日潘定全亲属潘定俊向霍邱县劳动监察大队汇款260000元、7913元用于支付潘定全拖欠的劳动者报酬，在提起公诉前已支付完毕。另查明，潘定全系抓获归案。公诉机关针对指控的事实，当庭举示和宣读了书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述和辩解和认罪认罚具结书等证据，认为被告人潘定全的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一之规定，应当以拒不支付劳动报酬追究其刑事责任。被告人潘定全自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，建议对被告人潘定全判处拘役三个月，缓刑六个月，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。被告人潘定全对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。辩护人李晓琴提出的辩护意见是：对指控的罪名无异议，被告人潘定全到案后如实供述犯罪事实，所欠工资已全部支付完毕，自愿认罪认罚，建议对其从轻处罚。经审理查明：2014年张某将霍邱县汇峰国际城4、7、8、9号楼的瓦工转包给潘定全。工程完工后，潘定全拖欠农民工工资未及时支付。2018年6月6日霍邱县人民政府人力资源和社会保障局向潘定全下达了劳动保障监察限期整改指令书，责令其三日内兑现拖欠的工人工资。潘定全在劳动保障监察限期整改指令书生效后，仍然以逃匿的方式逃避支付劳动者报酬206913元。2018年11月23日和26日潘定全亲属将拖欠的劳动报酬全额支付至霍邱县劳动保障监察大队账户。另查明：被告人潘定全在公诉机关签署认罪认罚具结书，自愿认罪认罚。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：1、书证(1)受案登记表、立案决定书、拘留证、取保候审决定书等程序性文书，证实发破案经过及对被告人采取的强制措施信息。(2)黄某提供证明、情况说明，证实潘定全拖欠其工资10000元。(3)霍邱县劳动保障监察部门受理潘定全拒不支付劳动报酬投诉材料、工资花名册等卷宗，证实潘定全拒不支付劳动报酬206913元。(4)归案情况说明，证实2018年11月19日潘定全被抓获归案。(5)农业银行汇款单，证实潘定俊向霍邱县劳动保障监察大队支付拖欠的全部工资。(6)户籍信息，证实潘定全系1967年4月3日出生，已达法定刑事责任年龄。(7)前科查询，证实截止2019年12月3日，潘定全无违法犯罪记录。2、证人张某证言，证实他将霍邱县汇丰国际城4、7、8、9四栋楼的瓦工工程转包给潘定全。他一共支付潘定全工程款5350000元。3、被害人陈述(1)被害人黄某、汤某、胡某2陈述，证实潘定全拒不支付他们瓦工工资10000元；(2)被害人代某陈述，证实潘定全拒不支付其工资49600元；(3)被害人刘某1陈述，证实潘定全拒不支付其工资38000元；(4)被害人孙某陈述，证实潘定全拒不支付其工资8000元；(5)被害人褚某陈述，证实潘定全拒不支付其工资36000元；(6)被害人秦某陈述，证实潘定全拒不支付其工资7729元；(7)被害人何某陈述，证实潘定全拒不支付其工资7000多元；(8)被害人刘某2陈述，证实潘定全拒不支付其工资2000元；(9)被害人陈某陈述，证实潘定全拒不支付其工资14000元；(10)被害人孔某陈述，证实潘定全拒不支付其工资16000元；(11)被害人刘某3陈述，证实潘定全拒不支付其工资18200元。4、被告人潘定全的供述与辩解，证实2014年他从张某处承包霍邱县汇丰国际城4号、7号、8号、9号楼的瓦工工程。工程承包后，他找工人干活。2017年的时候工程全部完工，但是由于7号楼和9号楼的内墙水泥不合格，导致这两栋楼翻工，工程款不够支付工人工资，所以他拖欠工人的工资。以上证据，均经庭审举证、质证，具有客观性、合法性、关联性，对其证据效力，本院依法予以确认。公诉机关指控被告人潘定全拒不支付的劳动报酬数额为267913元，本院对其中206913元予以认定，下余款项因证据不足，不予认定。本院认为：被告人潘定全以逃匿的方式，逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付后仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。潘定全被抓获归案后如实供述犯罪事实，系坦白，且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚；潘定全已支付拖欠的劳动报酬，可以从轻处罚。辩护人关于对潘定全从轻处罚的辩护意见，予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款，第五十二条，第五十三条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第一款、第三款，《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第二条第（二）项，第三条，第四条，第六条第一款，第七条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人潘定全犯拒不支付劳动报酬罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起三日内一次性缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  蒋光勇人民陪审员  朱传华人民陪审员  刘学莉二〇二〇年六月二十日书 记 员  何冬雨附相关法律、司法解释条文：《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、资金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报酬”。第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；（二）逃跑、藏匿的；（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。第六条拒不支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除刑事处罚；在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以从轻处罚。对于免除刑事处罚的，可以根据案件的不同情况，予以训诫、责令具结悔过或者赔礼道歉。拒不支付劳动者的劳动报酬，造成严重后果，但在宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以酌情从宽处罚。第七条不具备用工主体资格的单位或者个人，违法用工且拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，应当依照刑法第二百七十六条之一的规定，以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。