湖南省桂东县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）湘1027刑初19号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人湖南省桂东县人民检察院。 被告人暨刑事附带民事诉讼被告黄稳山，男，1974年11月19日，住桂东县。因涉嫌滥伐林木罪，于2018年10月19日被桂东县森林公安局取保候审,2019年10月19日被桂东县森林公安局解除取保候审，2020年2月24日被桂东县人民检察院取保候审,2020年4月2日被桂东县森林公安局刑事拘留,2020年4月14日经桂东县人民检察院决定被逮捕，2020年5月28日被本院取保候审。现在家。 刑事附带民事诉讼被告李慧权，男，1987年12月6日，住湖南省郴州市桂东县。因犯滥伐林木罪，现羁押于桂东县看守所。 湖南省桂东县人民检察院以桂检林刑诉〔2020〕4号起诉书指控被告人黄稳山犯滥伐林木罪，于2020年5月9日向本院提起公诉，本院于同年5月11日立案。2020年5月11日桂东县人民检察院以桂检民公[2020]43102700002号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法适用普通程序公开开庭审理了本案。湖南省桂东县人民检察院指派检察员黄竞颉出庭支持公诉，被告人李慧权到庭参加诉讼。桂东县人民检察院委派检察员陈文芳出庭参加刑事附带民事公益诉讼，刑事附带民事诉讼被告黄稳山、李慧权到庭参加诉讼。现已审理终结。 桂东县人民检察院指控：2017年7月，被告人黄稳山得知桂东县寨前镇山田村松岗组为筹集修路资金准备将集体公山上的林木变卖的消息后，拟将上述林木买下采伐后牟利。因李慧权（另案处理）从事过林木采伐与买卖行业，懂得林业方面的政策，且还欠黄稳山的钱未还，被告人黄稳山便叫其帮忙一起做事，并说卖树挣钱后不会亏待。之后，被告人黄稳山与松岗组签订了《林木转让协议》，以30000元的价格，将松岗组包括“长垅脑”山场、“大坳”山场、“马口倒”山场在内的集体公山上的全部林木买下，并与李慧权一起去山上看了界至，同时从护林员处得知公山上的林木系生态公益林无法办理采伐许可证。签订《林木转让协议》后不久，被告人黄稳山与李慧权在明知未经林业行政主管部门批准并核发林木采伐许可证的情况下，亲自并组织人员将买下的林木进行采伐。采伐下来的林木，大部分由被告人黄稳山与李慧权一起分次卖到江西，一部分卖给了黄某2及当地村民，共得款一万余元，李慧权未分得钱；另有3.755立方米杉原木被依法扣押。经鉴定，涉案林木蓄积为51.7立方米，林木价值为26775元。 针对上述指控，公诉机关当庭举交了书证、证人证言、鉴定意见、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录、被告人的供述与辩解等证据予以证明。公诉机关认为被告人黄稳山违反森林管理法规，未经林业行政部门批准并核发林木采伐许可证，擅自采伐林木，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人黄稳山认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处被告人黄稳山有期徒刑六个月以上、十个月以下，可以适用缓刑。 刑事附带民事公益诉讼起诉人桂东县人民检察院诉称：为牟取利益，2017年7月29日，黄稳山在向山主支付山价，征得山主同意，但未经林业行政主管部门批准并核发林木采伐许可证的情况下，2017年8月左右，黄稳山雇请李慧权、陈某2、陈某3、黄某1到寨前镇山田村松岗组采伐杉木349株，断成两米长杉原木后分多次大部分用黄稳山所有湘L86005车辆装运变卖，另有部分木材变卖给黄某2及当地村民，另有3.755立方米杉原木被予以扣押（后因不便保管已先行变卖，木材变价款3257元扣押在案）。经鉴定，黄稳山在寨前镇山田村松岗滥伐林木案中滥伐林木的蓄积为51.7立方米，林木价值为26775元。2020年4月14日，桂东县自然资源局作出的关于寨前镇山田村松岗组滥伐的林木案补种林木的预算。证实补种树木总造价为13960元，其中种苗费用5235元、整地挖穴费用1745元、栽植费用2617.5元、抚育费用2617.5元、管护费用1745元。 桂东县人民检察院认为：黄稳山、李慧权在未经林业行政主管部门批准并核发《林木采伐许可证》的情况下，在寨前镇山田村松岗组采伐杉木349株的行为，破坏该片生态公益林所承载的维护和改善生态环境、保持生态平衡、保护生物多样性等生态功能，严重侵害社会公共利益。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条和《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第八条、第十五条规定，黄稳山、李慧权应承担生态环境修复的民事责任，请求判令被告黄稳山、李慧权承担补种滥伐林木株数5倍即补种1745株树木或缴纳植被修复费用13960元的损害赔偿责任。 为支持其诉讼请求，刑事附带民事公益诉讼起诉人向本院提供了证明被告黄稳山、李慧权诉讼主体资格，黄稳山、李慧权实施了破坏生态环境行为及该行为造成社会公共利益受到损害的一系列证据。 被告人暨刑事附带民事诉讼被告黄稳山对指控的罪名及量刑建议无异议，自愿认罪认罚，对刑事附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求无异议，并表示愿意赔偿。 刑事附带民事诉讼被告李慧权对刑事附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求无异议。 经审理查明：2017年7月，被告人黄稳山得知桂东县寨前镇山田村松岗组为筹集修路资金准备将集体公山上的林木变卖的消息后，拟将上述林木买下采伐后牟利。因李慧权（另案处理）从事过林木采伐与买卖行业，懂得林业方面的政策，且还欠黄稳山的钱未还，被告人黄稳山便叫其帮忙一起做事，并说卖树挣钱后不会亏待。之后，被告人黄稳山与松岗组签订了《林木转让协议》，以30000元的价格，将松岗组包括“长垅脑”山场、“大坳”山场、“马口倒”山场在内的集体公山上的全部林木买下，并与李慧权一起去山上看了界至，同时从护林员处得知公山上的林木系生态公益林无法办理采伐许可证。签订《林木转让协议》后不久，被告人黄稳山与李慧权在明知未经林业行政主管部门批准并核发林木采伐许可证的情况下，亲自并组织人员将买下的林木进行采伐。采伐下来的林木，大部分由被告人黄稳山与李慧权一起分次卖到江西，一部分卖给了黄某2及当地村民，共得款一万余元，李慧权未分得钱；另有3.755立方米杉原木被依法扣押（后因不便保管由桂东县森林公安局先行委托拍卖，木材拍卖价款3257元已由桂东县森林公安局扣押）。经鉴定，涉案林木蓄积为51.7立方米，林木价值为26775元。被告人黄稳山、李慧权采伐的山场林地属于国家公益林，补种树木总造价为13960元，其中种苗费用5235元、整地挖穴费用1745元、栽植费用2617.5元、抚育费用2617.5元、管护费用1745元。 另查明，2020年1月22日、2020年2月13日黄稳山分两次共退缴26775元违法所得到桂东县森林公安局。2020年5月28日，黄稳山向本院预缴20000元用于赔偿滥伐林木的植被修复费用及缴纳罚金。 上述事实，有书证接处警案件登记表、受案登记表、林业行政转刑事审批表各、到案经过、桂东县森林公安局沙田派出所在公安大数据平台查询的常住人口基本信息及证明、先行登记、扣押决定书、处理物品、文件清单及缴款书、桂东县林业局行政审批股出具的证明、退款说明及缴款书、桂东县林业分类经营办公室出具的证明、中国移动桂东分公司出具的被告人黄稳山2018年9月至2020年3月27日的通话记录、桂东县价格认证中心出具的桂价认定[2020]11号价格认定结论书、寨前镇山田村松岗组林权证复印件及林木转让协议、认罪认罚具结书、桂东县寨前镇山田村“松岗”山场滥伐林木案补种树木资金预算表、桂东县林业局2013年营林生产定额标准（桂林字[2013]41号文件）、中国建设银行现金交款单，提取笔录、现场勘验笔录（附现场位置图、现场勘验检尺码单、现场勘验照片、现场指认图片、辨认笔录，郴州市旭鸿司法鉴定所出具的郴旭鸿司鉴所[2017]林鉴字第207号鉴定意见书（附滥伐林木案调绘地形图、林分立木调查检尺登记表、司法鉴定许可证复印件、司法鉴定人执业证复印件，证人陈某1、陈某2、陈某3、黄某1、黄某2、陈某4、黄某3、李慧权的证言，被告人黄稳山的供述及辩解等证据证实，且被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告黄稳山、刑事附带民事公益诉讼被告李慧权当庭均无异议，足以认定。 本院认为，被告人黄稳山伙同李慧权（另案处理）违反森林法的规定，未经林业行政主管部门批准并核发林木采伐许可证，擅自采伐其购买山场上的林木蓄积51.7立方米，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控被告人黄稳山犯滥伐林木罪的罪名成立。被告人黄稳山与李慧权共同采伐寨前镇山田村松岗组林木，两人构成共同犯罪，黄稳山出资购买山场林木，召集李慧权参与伐木，且林木变卖款由黄稳山一人所得，黄稳山在共同犯罪中起主要作用，是主犯。被告人黄稳山认罪认罚，可以从宽处理；在本案审理前退缴了全部违法所得，并积极预缴罚金，可酌情从轻处罚。桂东县司法局向本院出具调查评估意见书，建议对被告人黄稳山适用社区矫正。 关于刑事附带民事公益诉讼部分，被告黄稳山、李慧权滥伐林木349株，破坏了生态环境，损害了社会公共利益，被告黄稳山、李慧权应当依法承担补种滥伐林木株数5倍即1745株树木或赔偿相应植被修复费用的责任。被告在庭审中表示愿意赔偿植被修复费用，根据桂东县自然资源局出具的补种树木资金预算表，被告黄稳山、李慧权需赔偿13960元。 综上所述，根据本案事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第六十四条，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第一项、第六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百条第一项，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下： 一、被告人黄稳山犯滥伐林木罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（缓刑考验期，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）； 二、桂东县森林公安局扣押的本案被伐杉原木（3.755立方米）拍卖款3257元，以及被告人黄稳山退缴的违法所得23518元，均予以没收，上缴国库； 三、附带民事公益诉讼被告黄稳山、李慧权赔偿植被修复费用13960元（已缴纳赔偿款）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 员  方伯文 人民陪审员  郭志军 人民陪审员  郭喜娟 二〇二〇年六月三十日 法官 助理  黄海澜 书 记 员  张 舫 附：本判决书适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。 违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚： （一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的； （二）超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。 林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥伐林木罪论处。 第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决： (一)案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决； (二)依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决； (三)证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。