四川省乐山市沙湾区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1111民初227号 原告：季全进，男，汉族，1969年8月5日出生，住四川省乐山市沙湾区。 委托诉讼代理人：杨琳，乐山市沙湾区踏水法律服务所法律工作者。 被告：尚海，男，汉族，1966年9月15日出生，住四川省乐山市五通桥区。 原告季全进与被告尚海建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月23日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月14日、6月4日、6月17日公开开庭进行审理。原告季全进及其委托诉讼代理人杨琳到庭参加三次庭审诉讼，被告尚海到庭参加两次庭审诉讼。本案现已审理终结。 原告季全进向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决解除原、被告双方于2018年4月25日签订的《沙湾区谭坝乡道路砼班组协议》；2、请求依法判决被告退还原告因签订此协议向被告支付的现金6,000.00元并按照合同约定承担违约责任10,000.00元；3、本案诉讼费用由被告承担。 事实和理由：原告系民间小包工头（专做劳务）、被告系民间包工头。2018年4月，原告所在村上的道路扩建，被告找到原告称该道路的扩建工程路砼班组系自己承包的，需要做民工劳务外包，原告也想挣点劳务费，随即二人便洽谈此事。2018年4月24日，原、被告再次协商该劳务外包事项，双方达成了初步共识，该路段砼班组劳务施工交与原告做。原告随即到沙湾区农村信用社取了6,000.00元现金交被告，被告即向原告出具了收条一份：“今收到季全进现金6,000.00元正，此据，尚海，时间2018年4月24日。”。双方约定于2018年4月25日在沙湾签拟协议。2018年4月25日，经原、被告双方平等协商拟定的《沙湾区谭坝乡道路砼班组协议》(以下简称“涉案合同”)，对具体内容、价格、质量、付款方式、工期、事故责任、违约责任等均作了详细约定，该协议经双方签字后成立并生效。2018年6月，该协议路段开建施工，施工方是四川裕远建设工程有限公司，原告找到施工方说此路段的砼班组劳务是自己承包了的，并出具协议，施工方说不清楚情况，没有人接到通知，更不知道原、被告之间的协议情况。原告联系尚海讨要说法，想要回所交的6,000.00元钱并要求被告承担违约责任，被告不接原告电话，有时接了电话也搪塞了事。直至工程结束，被告都没有给原告妥善处理此事。原告于2018年国庆节前后期间以被告诈骗为由向沙湾区公安局刑警队报案，该局接到报警后分别通知原、被告到局里询问了解并做了笔录，最后告知原告该案不以诈骗处理，让原告以民事纠纷案件处理。现原告为维护其合法权益，起诉来院，诉请如前。 被告尚海辩称：原告诉求的涉案合同是原、被告签订的。被告与原告之前不认识，工程是真实的，被告也向发包方缴纳20,000.00元的保证金。涉案合同没有履行是因为发包方要求在一个时间内把工程需要的装备准备好，但是到了时间原告并没有达到发包方的要求，就被清退出场地。后来原告向公安机关报案说被告诈骗，被告向公安机关陈述后，公安机关认为这不是诈骗。违约是原告的责任，被告不存在违约，被告也愿意退还原告6,000.00元保证金。 本院经审理认定事实如下： 2018年4月24日，原告向被告缴纳涉案工程保证金6,000.00元,同日，尚海出具收条一张，载明：“今收到季全进现金陆仟元（6,000.00），此据：尚海，2018、4、24”。2018年4月25日，原告（甲方）与被告（乙方）签订“涉案合同”，合同主要约定：“一、承包范围：乙方负责道路砼路面铺设和垫层，以及路尖砼工程所需的机具、模板、以及临时电。甲方负责施工场地堆场和搅拌场地及所需三相电和水；二、质量要求：乙方必须做到安全文明施工，不按操作工程施工出现安全事故由乙方自行负责，所有工程必须做到国家道路工程规范要求达到合格；三、承包价格：砼垫层8.00元/㎡，砼路面16.00元/㎡，路尖砼115.00元/立方米，下水管（水泥管）安装40.00元/m（机械配合），浆砌砖堡坎100.00元/立方米；四、付款方式：每月工程完工合格后，付每月工程量的80%，全部竣工付工程总量的90%，余10%验收合格后一次付清；五、责任：乙方必须按甲方要求施工个，保证工程质量，如不按要求施工生产质量事故，造成的损失由乙方全部负责。安全事故，5,000.00元以内由乙方自行解决，5,000.00元以上通知甲方，由甲方和公司出面解决。乙方工人必须要有200,000.00元以上保险单；七、工程工期：总工程进场后，三个月内完成，除人力不可抗拒因素；八、违约责任：如一方违约，另付一方损失（10,000.00元）；九、本合同一式两份，双方签字生效”。合同签订后，原告进场施工几天后因搅拌机型号与被告发生争议退出施工场地。 以上事实，有原告的陈述，被告的答辩，双方当事人提供且无异议的涉案合同、收条等证据予以证实。本院认为，装载机转让协议及陈某出具的收条为原告单方提供，且没有其他证据予以佐证，不予采信；被告申请的证人证言，因证人在第一次庭审时参与法庭审理，故对其证人证言不予采信。 本院认为，涉案合同为原告季全进与被告尚海签订，虽系双方的真实意思表示，但原告作为个人不具有相应建筑施工企业资质，故原、被告签订的涉案合同违反了《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项的规定，应依法认定为无效合同。 本案主要的争议焦点及对争议焦点的分析如下： 一、涉案合同是否应当解除，被告是否应按照约定支付违约金10,000.00元的问题。 根据以上分析，本案的涉案合同为无效合同，据《中华人民共和国合同法》第五十二条及第五十八条的规定，合同无效，应当以返还原物、折价补偿、赔偿损失的方式处理，而原告要求解除涉案合同应以涉案合同有效为前提，现经审理查明涉案合同为无效合同，对原告主张解除涉案合同的诉请不予支持；同理，经本院一再释明涉案合同为无效合同，应当按照无效合同的原则处理，询问原告是否变更诉讼请求，原告表示不予变更诉讼请求，其要求被告承担违约金10,000.00元的诉讼请求无事实和法律依据，且原告主张违约金10,000.00元实际上为损失赔偿的费用，但所提供证据不能证实具体的损失组成及金额，故本院不予支持。 二、原告季全进据涉案合同给付被告的涉案工程保证金6,000.00元是否应当退还的问题。 根据庭审查明，原、被告签订的涉案合同系无效合同，被告收取原告的6,000.00元保证金没有事实和法律依据，应当返还给原告。为此，原告要求被告退还保证金6,000.00元的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告尚海于本判决生效之日起十日内一次性支付原告季全进保证金6,000.00元人民币； 二、驳回原告季全进的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100元（已减半收取），由被告尚海承担（被告于本判决生效后十日内向本院缴纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审 判 员 干吉沫 二〇二〇年六月十七日 法官助理 杨 英 书 记 员 程 静 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 附本案适用的法律： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条由下列情形之一的，合同无效： （五）违法法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。