河南省濮阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0928民初1877号原告：濮阳惠众化工总厂，地址：濮阳县梁庄乡采油四厂院内。统一社会信用代码：91410900173953838A。法定代表人：李文生，系该厂厂长。被告：张庆灵，男，1970年3月5日出生，汉族，住濮阳县。原告濮阳惠众化工总厂与被告张庆灵劳动争议纠纷一案，本院于2020年4月2日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告濮阳惠众化工总厂法定代表人李文生，被告张庆灵均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告濮阳惠众化工总厂诉称：原告前身为中原油田化工集团第十二化工厂，于1998年改制，2001年从中原油田整体分流。其时被告与中原油田解除了劳动合同，后与原告签订了劳动合同。中原油田此后给了被告经济补偿金3,700元/年，共计多少钱记不清，所以，原告与被告存在劳动关系是2001年开始，而不是濮阳县劳动人事争议仲裁委员会濮县劳人仲案字（2019）90号仲裁裁决所说的1993年开始。2001年，原告厂从油田整体分流前，被告为中原油田的职工无疑。自2001年从油田改制分流以来，被告虽与原告签订了劳动合同，但被告一直未在原告处上班。考虑到被告××疾人，原告一直给被告发放工资及缴纳社保及住房公积金，并没有因被告不上班而停止。2019年3月因原告单位经营困难，原告所在油田行业服务中心因原告账户上没钱。原告单位只要有钱就给被告发工资，给其缴纳五险一金，按照国家规定用人单位安××疾人就业规定比例的，应当缴纳残保金。由于被告的存在，使原××疾人比例达到要求，事实上减少了原告每年缴纳的金额。被××疾行动不便，原告出于善意，没有要求被告上班。原告认为被告十几年不上班，原告无需支付工资47,473.53元。原告出于善意，愿意承担支付2016年8月前所欠工资。综上，濮阳县劳动人事争议仲裁委员会在认定事实和适用法律错误，故诉至法院，请求判令原告无须向被告支付工资47,473.53元；仅支付2016年8月前所欠工资；依法判令原告与被告存在劳动关系的起始时间为2001年；本案诉讼费由被告承担。被告张庆灵辩称：被告于1993年12月参加工作，就职于中原油田采油四厂劳动服务公司化工厂。1996年油田改制为中原油田化工集团。1997年化工集团更名金朋化工厂。1999年10月金朋化工厂更名濮阳惠众化工厂至今。2001年9月中原油田改制被告与中原油田解除劳动合同。被告自1993年与原告签订劳动合同。濮阳惠众化工厂前身是采油四厂劳动服务公司化工厂。濮阳县劳动人事争议仲裁委员会对此已详细审查，自从被告参加工作以来，一直在单位正常上班。原告有义务按照合同给被告发放工资。原告欠发被告的工资，已影响到被告正常生活，而原告故意长期拖延，请求依法判令原告支付所欠工资。经审理查明：1993年12月，被告张庆灵到中原石油勘探局下属企业工作。1995年12月1日，被告张庆灵与中原石油勘探局签订书面劳动合同一份（合同编号：081195），合同期限自1995年12月1日至1998年11月31日。1997年11月24日，中原石油勘探局下属企业化工集团向该局产权改革领导小组申请中原油田化工十二厂进行股份制改造。1998年初，中原石油勘探局向濮阳市经济体制改革委员会申请对中原油田化工十二厂进行股份合作制改造。1998年5月6日，濮阳市经济体制改革委员会向中原石油勘探局产权制度改革办公室发文（濮体改字【1998】14号），同意由中原油田化工十二厂股份制改造组建濮阳金朋化工总厂，该企业经工商行政部门登记注册后，具有独立法人资格。1998年7月，中原石油勘探局安排被告张庆灵到濮阳金朋化工总厂工作。1998年10月25日，中原石油勘探局与被告张庆灵签订劳动合同续订书，双方约定在不变更1995年12月1日签订的劳动合同基础上续订劳动合同，续订双方劳动合同期限自1998年12月1日至2001年11月30日。1998年11月4日，濮阳金朋化工总厂与被告张庆灵补签劳动合同书（合同编号：205521），双方约定濮阳金朋化工总厂根据生产工作需要，安排被告张庆灵在操作、服务（门岗）生产（工作）岗位，并约定合同期限自1998年7月1日至2001年6月30日。同时约定，濮阳金朋化工总厂支付被告张庆灵工资报酬的标准和办法为参照中油局劳资（1998）372号文件执行（包括岗贴、生活补助、书报费、工龄补助）。2000年10月15日，濮阳金朋化工总厂申请将企业名称变更为濮阳惠众化工总厂。2001年7月1日，原告濮阳惠众化工总厂与被告张庆灵签订书面劳动合同（合同编号：081195）。双方约定濮阳惠众化工总厂根据生产工作需要，安排被告张庆灵在操作服务生产（工作）岗位，并约定合同期限自1998年7月1日至2001年6月30日。同时约定，濮阳惠众化工总厂支付被告张庆灵工资报酬的标准和办法为参照中油局劳资（1998）372号文件执行（包括岗贴、生活补助、书报费、工龄补助），工资超出濮阳市最低工资标准。2001年9月1日，濮阳市劳动局鉴证中原石油勘探局与被告张庆灵签订解除劳动合同协议书。该解除劳动协议书中，双方约定同意解除所签订的劳动合同（合同编号：081195），中原石油勘探局根据被告张庆灵目前所在企业属勘探局参股的企业的事实，按照每满一年工龄支付相当于1个月平均工资的经济补偿金。中原石油勘探局根据被告张庆灵的工龄，认定被告张庆灵的工龄时间为8年，月平均工资为1,480元；中原石油勘探局向被告张庆灵支付6个月经济补偿金，共计人民币8,880元；剩余2个月共计2,960元的经济补偿金提留到企业作为减员分流专项资金。2002年7月1日，原告濮阳惠众化工总厂与被告张庆灵签订书面劳动合同（合同编号：081195）。双方约定濮阳惠众化工总厂根据生产工作需要，安排被告张庆灵在计算机岗位（工种）工作，并约定合同期限自2002年7月1日至2003年7月1日。同时约定，濮阳惠众化工总厂支付被告张庆灵工资报酬不低于当地政府规定的最低工资标准。2003年6月25日，原告濮阳惠众化工总厂与被告张庆灵续签书面劳动合同（合同编号：081195），双方约定合同期限自2003年7月1日至2003年12月30日；该合同双方增加补充条款，经协商被告张庆灵在此合同期间月工资650元。2003年12月30日，原告濮阳惠众化工总厂与被告张庆灵续签书面劳动合同（合同编号：081195），双方约定合同期限自2004年1月1日至2004年12月30日；该合同双方增加补充条款，经协商被告张庆灵在此合同期间月工资628元。2005年12月30日，原告濮阳惠众化工总厂与被告张庆灵续签书面劳动合同（合同编号：081195）。双方约定合同期限自2006年1月1日至2006年12月30日；双方约定被告张庆灵在此合同期间月工资960元。2010年12月20日，原告告濮阳惠众化工总厂与被告张庆灵续签书面劳动合同（合同编号：081195）。双方约定被告张庆灵工作岗位为管理，每月工资为1,280元；合同期限自2011年1月1日至2011年12月31日。2012年12月30日，原告濮阳惠众化工总厂与被告张庆灵签订签书面无固定期限劳动合同（合同编号：081195）。双方约定被告张庆灵工作岗位为管理，每月工资为1,480元；合同自2013年1月1日生效，合同期限为无固定期限劳动合同。自2016年1月，原告濮阳惠众化工总厂拖欠被告张庆灵工资。经被告张庆灵催要，原告濮阳惠众化工总厂于2017年4月28日向被告张庆灵银行转账工资款1,415.51元，于2017年9月22日向被告张庆灵银行转账工资款2,788.80元。后又经被告张庆灵催要，原告濮阳惠众化工总厂法定代表人李文生于2018年7月26日向被告张庆灵银行转账工资款1,500元，于2019年2月24日向被告张庆灵银行转账工资款1,000元。2019年7月，被告张庆灵因工资拖欠问题向濮阳县劳动保障监察大队投诉。2019年11月，被告张庆灵向濮阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求依法确认张庆灵与濮阳惠众化工总厂从1993年12月至今存在劳动关系；请求裁令濮阳惠众化工总厂缴纳2019年3月至今欠缴的失业、住房、养老、医疗等社保费用，并保证以后不拖欠；请求依法裁令濮阳惠众化工总厂支付从2016年1月至2019年11月拖欠的工资款51,656.73元及利息；请求依法裁令濮阳惠众化工总厂向张庆灵支付拖欠工资的赔偿金30,994.038元。2019年12月30日，濮阳县劳动人事争议仲裁委员会作出濮县劳人仲案字【2019】90号仲裁裁决书，裁决张庆灵自1993年12月与濮阳惠众化工总厂存在劳动关系；裁决生效后10日内濮阳惠众化工总厂支付张庆灵工资47,473.53元；驳回张庆灵其他仲裁请求。裁决后，2020年3月18日向濮阳惠众化工总厂送达。原告濮阳惠众化工总厂不服该裁决，于2020年4月2日诉讼来院。另查明，2013年10月18日，濮阳市人力资源和社会保障局发布《关于调整濮阳市最低工资标准的通知》（濮人社【2013】252号），从2013年1月1日起濮阳市调整月最低工资标准，市城区（含华龙区、高新区）月最低工资标准调整为1,100元/月，濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前月最低工资标准调整为960元/月。2015年7月28日，濮阳市人力资源和社会保障局发布《关于做好2015年濮阳市最低工资标准贯彻实施工作的通知》（濮人社【2015】134号），从2015年7月1日起濮阳市调整月最低工资标准，市城区（含华龙区、高新区）月最低工资标准调整为1,450元/月，濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前月最低工资标准调整为1,300元/月。2017年9月11日，濮阳市人力资源和社会保障局发布《关于贯彻落实濮阳市最低工资标准的通知》（濮人社【2015】134号，自从2017年10月1日起濮阳市调整月最低工资标准，市城区（含华龙区、高新区）月最低工资标准调整为1,570元/月，濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前月最低工资标准调整为1,420元/月。2018年9月14日，自从2018年10月1日起濮阳市调整月最低工资标准，市城区（含华龙区、高新区）月最低工资标准调整为1,700元/月，濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前月最低工资标准调整为1,500元/月。上述事实有原、被告庭审陈述，濮县劳人仲案字［2019］90号仲裁裁决书、劳动合同、解除劳动关系协议书等证据在卷予以证实，本院足以认定。本院认为：原告濮阳惠众化工总厂、被告张庆灵对双方存在劳动关系的事实均无异议，该事实双方均认可且有提供的书面劳动合同予以证实，本院对双方存在劳动关系予以认定。双方存在的争议在于自何时双方存在劳动关系，原告濮阳惠众化工总厂主张双方自2001年建立劳动关系，被告张庆灵主张自1993年双方建立劳动关系。根据被告张庆灵提供的中原石油勘探局与其签订的劳动合同书、续签劳动合同书，以及根据被告张庆灵陈述，1993年12月，被告张庆灵到中原石油勘探局下属企业就知，且于1995年与中原石油勘探局签订书面劳动合同，后又续签劳动合同将期限延长至2001年11月30日。虽濮阳金朋化工厂与被告张庆灵签订了自1998年7月1日至2001年6月30日的劳动合同，但被告张庆灵在2011年与中原石油勘探局签订了解除劳动合同协议书，对中原石油勘探局认定被告张庆灵在其下属企业工作8年的事实予以了确认，即认可自1993年12月1日至2001年11月31日与中原石油勘探局存在劳动关系。则在该时期内，被告张庆灵不可能同时与两个用工主体同时存在劳动合同关系，本院予以认定被告张庆灵与原告濮阳惠众化工总厂自2001年12月1日其存在劳动关系。被告张庆灵向濮阳县劳动人事争议仲裁委员会请求裁令濮阳惠众化工总厂支付从2016年1月至2019年11月拖欠的工资款51,656.73元及利息。原告濮阳惠众化工总厂对拖欠被告张庆灵自2016年1月至2019年2月工资的事实予以认可，但主张被告张庆灵身患××未到公司上班，不应向其发放工资。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得可扣或者无故拖欠劳动者的工资。原告濮阳惠众化工总厂主张被告张庆灵为上班未提供劳动，被告张庆灵不予认可，原告应对其主张事实提供证据，原告未提供被告张庆灵长期未提供劳动的证据，对其主张事实不予认定。原告濮阳惠众化工总厂应按照双方约定的工资标准按月向被告张庆灵支付工资报酬。2012年12月30日，双方订签书面无固定期限劳动合同约定每月工资为1,480元。根据濮阳市人力资源和社会保障局发布的通知，2016年1月至2017年9月，濮阳县最低工资标准为1,300元/月；2017年10月至2018年9月，濮阳县最低工资标准为1,420元/月，双方合同约定的月工资1,480元不低于最低工资标准，符合法律规定，原告应按照约定标准向被告张庆灵支付自2016年1月至2018年9月的工资报酬，则应支付数额为48,840元（1,480元/月×33月）。自2018年10月至2019年11月，濮阳县最低工资标准为15,000元/月，双方合同约定的月工资1,480元低于最低工资标准，不符合法律规定，应按照最低标准支付工资，则应支付数额为21,000元（1,500元/月×14月）。原告濮阳惠众化工总厂应支付被告张庆灵自2016年1月至2019年11月的工资总额为69,840元，扣除原告四次通过银行转账已支付的工资数额6,704.31元，原告濮阳惠众化工总厂应支付拖欠工资数额为63,135.69元，被告张庆灵主张51,656.73元，系被告张庆灵对自身权益的处分，本院予以支持。对被告张庆灵要求支付利息的要求，没有事实和法律依据，本院不予支持。对被告张庆灵要求原告濮阳惠众化工总厂补缴社会保险费用的请求。《中华人民共和国社会保险法》第八十六条，《社会保险保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）、《劳动保障监察条例》国务院令（423号）等行政法规赋予了劳动行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险的专属管理权、监察权和处罚权，用人单位、劳动者和社会保险机构就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷：属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议。已经由用人单位办理了社会保险手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者劳动者对缴费年限、缴费基数有异议等发生的争议，应由社会保险费管理部门解决处理，不属于人民法院的的受案范围。综上，故依据《中华人民共和国劳动法》第三条、第十六条、第四十八条、第五十条，《中华人民共和国社会保险法》第八十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第七条、第十八条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告濮阳惠众化工总厂与被告张庆灵自2011年12月1日存在劳动关系。二、原告濮阳惠众化工总厂于本判决生效之日起十日内向被告张庆灵支付拖欠工资款51,656.73元。三、驳回原告濮阳惠众化工总厂的其他诉讼请求。四、驳回被告张庆灵请求补缴社保费用的请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告濮阳惠众化工总厂有限公司承担。如不服本判决，可在收到本判决书之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按当事人的人数提供副本，上诉于濮阳市中级人民法院。审判员 薛 利二〇二〇年六月二十九日书记员 **阳