福建省厦门市集美区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0211民初2639号 原告：沈某，男，2019年11月28日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。 法定代理人：陈某（系原告沈某的母亲），住福建省厦门市集美区。 委托诉讼代理人：邹丽娜，福建方与圆律师事务所律师。 被告：厦门市集美区灌口镇陈井村村民委员会第三村民小组，住所地福建省厦门市集美区灌口镇陈井村。 负责人：陈志平，小组长。 原告沈某与被告厦门市集美区灌口镇陈井村村民委员会第三村民小组（以下简称“陈井村三组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年5月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告沈某的委托诉讼代理人邹丽娜到庭参加诉讼，被告陈井村三组经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告沈某向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付原告支付土地征用补偿费用26000元；2.本案全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告沈某的母亲陈某自出生以来即获取厦门市集美区集体经济组织的成员资格，原告母亲于2019年11月28日生育原告，原告出生后户籍即落在厦门市集美区处。原告认为，原告出生以来是厦门市集美区村民，理应与其他村民享有农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收征用补偿费用以及宅基地使用等当面平等待遇。 2019年年底，陈井村三组马銮湾旱地项目用地需要征用被告集体土地。被告依法向无地人员发放土地补偿款项，对于没有分到土地的增加人口进行土地补偿款项的发放，因原告作为出嫁女的子女，未被认定为可以领取土地补偿款项的发放对象。2020年4月9日，根据被告张贴公示的《灌口镇陈井村三组马銮湾旱地项目无地人口征地款分配清单》其他第三小组无地增加人员领到了每人26000元的土地补偿款项，将原告排除在外，已经严重侵犯了原告依法应当享有的集体经济权益。 根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“……征地补偿安置方案确定时，已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。原告认为原告系出生以来即获得厦门市集美区集体经济成员资格，应列入陈井村第三小组自然增加人口，被告应当按与其他村民同等待遇支付相应征地补偿款项，被告的行为已经侵犯了原告的合法权益，恳请法院支持原告的诉讼请求。 被告陈井村三组未作答辩。 本院经审理认定事实如下： 沈某的母亲陈某于1992年2月25日出生。2015年6月12日，陈某与沈进福登记结婚，结婚后未曾迁出户籍。2019年11月28日沈某出生，并随母亲陈某落户于陈井村三组，户籍未曾迁出过。 2020年4月25日，陈井村委会制定《陈井村旱地无地人口土地补偿分配方案》，确定：“经陈井村两委及各小组代表会议，结合村的具体情况研究制定了陈井村旱地无地人口土地补偿款分配方案，具体内容如下：一、以2020年2月29日作为本次土地补偿款分配人口基准日……”2020年4月9日，陈井村三组以26000元／人标准发放了马銮湾旱地项目无地人口征地款。陈井村三组已向沈某母亲陈某发放了上述款项，但未向沈某发放。 上述事实有原告沈某提交的户口簿、结婚证、《陈井村旱地无地人口土地补偿款分配方案》、《灌口镇陈井村三组马銮湾旱地项目无地人口征地款分配清单》，以及本案庭审笔录与原告委托诉讼代理人的当庭陈述予以佐证，本院依法予以确认。 本院认为，本案系因征地补偿款的分配主体问题所引发的侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案的焦点在于原告沈某是否具有陈井村三组的集体经济组织成员资格，进而是否享有参加征地补偿款分配的权利。对于农村集体经济组织成员资格的判断，应重点考察其生活保障基础，即以是否形成较为固定的生产、生活关系为基本考虑因素，并结合是否依法取得集体组织所在地常住户口等因素综合考量。本案中，原告沈某的母亲是陈井村三组的集体经济组织成员，原告沈某自出生，应认定其自出生的集体经济组织成员资格，与其他村民享有同等的村民待遇，故原告沈某要求被告陈井村三组支付征地补偿款26000元，有事实及法律依据，本院予以支持。被告陈井村三组经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其主动放弃诉讼权利，本院在查明事实后，可依法迳行判决。 综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十八条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 被告厦门市灌口镇陈井村村民委员会第三村民小组应于本判决生效之日起十日内向原告沈某支付征地补偿款26000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费450元，减半收取225元，由被告厦门市集美区灌口镇陈井村村民委员会第三村民小组负担。被告厦门市集美区灌口镇陈井村村民委员第三村民小组应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于厦门市中级人民法院。 审判员  王玉静 二〇二〇年六月二十四日 法官助理刘馨 书记员张茵茵 附：相关法律法规 《中华人民共和国土地管理法》 第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。 征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。 征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。 征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。 县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示:《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。