江西省吉安市青原区人民法院刑 事 判 决 书（2020）赣0803刑初86号公诉机关吉安市青原区人民检察院。被告人胡某某，男，1973年12月7日出生于江西省吉安市青原区，汉族，初中文化，江西顺瀚建设有限公司股东，住江西省吉安市青原区。因本案于2018年12月17日被取保候审，2019年12月16日被吉安市青原区人民检察院重新取保候审。现取保在家。被告人孟某某，男，1965年12月20日出生于江西省吉安市吉州区，汉族，小学文化，工程承包商，户籍所在地江西省吉安市吉州区，现住江西省吉安市吉州区。因本案于2018年12月17日被取保候审，2019年12月16日被吉安市青原区人民检察院重新取保候审。现取保在家。被告人匡某某，男，1966年5月26日出生于江西省吉安市青原区，汉族，初中文化，江西省吉安市青原区值夏镇定点屠宰场法人代表，住江西省吉安市青原区。因本案于2018年12月17日被取保候审，2019年12月16日被吉安市青原区人民检察院重新取保候审。现取保在家。吉安市青原区人民检察院以吉青检刑诉（2020）88号起诉书指控被告人胡某某、孟某某、匡某某犯串通投标罪，于2020年6月1日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。吉安市青原区人民检察院检察员张昌兴，被告人胡某某、孟某某、匡某某到庭参加诉讼。现已审理终结。吉安市青原区人民检察院指控，2014年，被告人胡某某、孟某某、匡某某在一起商量约定，各自或者通过他人要请一些具有工程建设资质的公司来参与串通投标，只要是被邀请参与串通投标的其中一家公司中标，那么该中标工程则由三人施工建设并赚取利润。施工完后，纯利润按照各自持有股份的比例分成，其中，被告人胡某某占48%的股份，被告人孟某某占32%的股份、被告人匡某某占20%的股份。2015年2月至2017年9月间，被告人胡某某、孟某某、匡某某通过串通投标，共中标了江西省青原抗旱应急水源引调堤水工程、青原项目县2016年农田水利建设工程等8个工程，工程总金额为59695007.37元。具体犯罪如下:1、2015年2月份，江西省青原抗旱应急水源引调堤水工程在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人胡某某、孟某某、匡某某邀请了江西天丰建设集团有限公司等共计约3家公司参与串通投标，最终江西天丰建设集团有限公司以2546339.75元中标该工程1标段。2、2015年8月份，青原区枫边水山洪治理工程在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人胡某某、孟某某、匡某某邀请了江西省群力建设有限公司等共计约6家公司参与串通投标，最终江西省德安县水利水电建筑工程公司以10471935.11元中标该工程。3、2015年9月份，青原区白珠庙等水库除险加固工程在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人胡某某、孟某某、匡某某邀请了江西省新宇建设工程有限公司、吉安市华诚水电工程有限公司等共计约3家公司参与串通投标，最终江西省新宇建设工程有限公司以5607111.58元中标该工程3标段。4、2015年10月份，青原区2015年度高标准农田小农水重点县工程在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人胡某某、孟某某、匡某某邀请了江西力源水电工程有限公司、江西欣语水利工程有限公司、江西金业建设工程有限公司等共计约20家公司参与串通投标，最终江西力源水电工程有限公司以3278312.18元中标该工程2标段。5、2016年2月份，青原项目县2016农田水利建设工程在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人胡某某、孟某某、匡某某邀请了江西珠珊建设集团有限公司、江西中安建设工程有限公司、江西翔烽建设有限公司等共计约30家公司参与串通投标，最终江西珠珊建设集团有限公司以2917885.77元中标该工程3标段。6、2016年7月份，青原区富水河流域文陂段水环境治理工程在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人胡某某、孟某某、匡某某邀请了萍乡市水利水电建设有限公司、江西鑫豪建设工程有限公司、江西宗豪建设有限公司等共计约25家公司参与串通投标，最终萍乡市水利水电建设有限公司以10480033.16元中标该工程。7、2016年8月份，江西省五河治理防洪工程青原区芳洲堤农田防护工程在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人胡某某、孟某某、匡某某邀请了金光道环境建设集团有限公司、江西昌乐建设工程有限公司、江西鑫豪建设工程有限公司、江西省绿巨人生态环境股份有限公司等共计约30余家公司参与串通投标，最终金光道环境建设集团有限公司以7985657.81元中标该工程1标段，江西昌乐建设工程有限公司以,9844095.89元中标该工程2标段。8、2017年9月份，青原区2017年度农田水利项目县建设工程施工在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人胡某某、孟某某、匡某某邀请了江西省永捷水利工程有限公司、江西兴邦建设工程有限公司、江西椿林建设工程有限公司等共计约30余家公司参与串通投标，最终江西省永捷水利工程有限公司以6563636.12元中标该工程3标段。以上中标工程均由被告人胡某某、孟某某、匡某某施工建设，工程总金额59695007.37元。通过以上工程的施工建设，被告人胡某某非法获利144万元；被告人孟某某非法获利96万元；被告人匡某某非法获利60万元。案发后，被告人胡某某、孟某某、匡某某到公安机关投案自首，如实供述了自己的犯罪事实，并在公安机关共同退赃300万元。公诉机关认为被告人胡某某、孟某某、匡某某的行为均已构成串通投标罪，被告人胡某某、孟某某、匡某某均具有自首情节，积极退赃，均签署了认罪认罚具结书，建议对被告人胡某某判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币50万元；对被告人孟某某判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币40万元；对被告人匡某某判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币30万元。被告人胡某某、孟某某、匡某某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，希望法院对其从轻处罚。经审理查明，2014年，被告人胡某某、孟某某、匡某某在一起商量约定，各自或者通过他人要请一些具有工程建设资质的公司来参与串通投标，只要是被邀请参与串通投标的其中一家公司中标，那么该中标工程则由三人施工建设并赚取利润。施工完后，纯利润按照各自持有股份的比例分成，其中，被告人胡某某占48%的股份，被告人孟某某占32%的股份、被告人匡某某占20%的股份。2015年2月至2017年9月间，被告人胡某某、孟某某、匡某某通过串通投标，共中标了江西省青原抗旱应急水源引调堤水工程、青原项目县2016年农田水利建设工程等8个工程，工程总金额为59695007.37元。具体犯罪事实如下:1、2015年2月份，江西省青原抗旱应急水源引调堤水工程在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人胡某某、孟某某、匡某某邀请了江西天丰建设集团有限公司等共计约3家公司参与串通投标，最终江西天丰建设集团有限公司以2546339.75元中标该工程1标段。2、2015年8月份，青原区枫边水山洪治理工程在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人胡某某、孟某某、匡某某邀请了江西省群力建设有限公司等共计约6家公司参与串通投标，最终江西省德安县水利水电建筑工程公司以10471935.11元中标该工程。3、2015年9月份，青原区白珠庙等水库除险加固工程在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人胡某某、孟某某、匡某某邀请了江西省新宇建设工程有限公司、吉安市华诚水电工程有限公司等共计约3家公司参与串通投标，最终江西省新宇建设工程有限公司以5607111.58元中标该工程3标段。4、2015年10月份，青原区2015年度高标准农田小农水重点县工程在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人胡某某、孟某某、匡某某邀请了江西力源水电工程有限公司、江西欣语水利工程有限公司、江西金业建设工程有限公司等共计约20家公司参与串通投标，最终江西力源水电工程有限公司以3278312.18元中标该工程2标段。5、2016年2月份，青原项目县2016农田水利建设工程在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人胡某某、孟某某、匡某某邀请了江西珠珊建设集团有限公司、江西中安建设工程有限公司、江西翔烽建设有限公司等共计约30家公司参与串通投标，最终江西珠珊建设集团有限公司以2917885.77元中标该工程3标段。6、2016年7月份，青原区富水河流域文陂段水环境治理工程在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人胡某某、孟某某、匡某某邀请了萍乡市水利水电建设有限公司、江西鑫豪建设工程有限公司、江西宗豪建设有限公司等共计约25家公司参与串通投标，最终萍乡市水利水电建设有限公司以10480033.16元中标该工程。7、2016年8月份，江西省五河治理防洪工程青原区芳洲堤农田防护工程在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人胡某某、孟某某、匡某某邀请了金光道环境建设集团有限公司、江西昌乐建设工程有限公司、江西鑫豪建设工程有限公司、江西省绿巨人生态环境股份有限公司等共计约30余家公司参与串通投标，最终金光道环境建设集团有限公司以7985657.81元中标该工程1标段，江西昌乐建设工程有限公司以9844095.89元中标该工程2标段。8、2017年9月份，青原区2017年度农田水利项目县建设工程施工在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人胡某某、孟某某、匡某某邀请了江西省永捷水利工程有限公司、江西兴邦建设工程有限公司、江西椿林建设工程有限公司等共计约30余家公司参与串通投标，最终江西省永捷水利工程有限公司以6563636.12元中标该工程3标段。以上八个中标工程均由被告人胡某某、孟某某、匡某某施工建设，工程总金额59695007.37元。通过以上工程的施工建设，被告人胡某某非法获利144万元；被告人孟某某非法获利96万元；被告人匡某某非法获利60万元。案发后，被告人胡某某、孟某某、匡某某均于2018年11月23日主动到公安机关投案，均向公安机关如实供述了其实施串通投标的犯罪事实。被告人胡某某在公安机关退缴非法所得144万元，被告人孟某某在公安机关退缴非法所得96万元、被告人匡某某在公安机关退缴非法所得60万元；以上共计退缴非法所得300万元。上述事实,被告人胡某某、孟某某、匡某某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人胡仁武、胡小芳、刘宝、谢木林、张迎志、张远、叶发炯、黄小华、丁小燕、肖广群、刘洋、何佳、肖群英、李琳、李国勇、夏廷礼、张小年、郭小辉、汤承鹏、张祥理、江小明、曹毅、饶婷婷、郭众晟、匡德彬、李敏、葛俊云、敖文辉、刘光华、陈鹏、胡超、何婷、钟明祥、朱秋梅、谢亨兵、陈家辉、张彬、罗克钢、刘学旬、肖蕾、朱何明、王忠华、蔡国亮、刘铁、曾庆斌、彭益民、文丽环、占双虎、刘义、刘志文、刘文轩、聂金华、涂俊、邓丽萍、申水云、王承树、杨福明、刘吉赣等人的证言，建设银行账户交易明细清单，赣州市审计局审计移送处理书及相关证据材料，青原区水利局有关项目资金拨付情况清单及相关证据材料，江西省行政事业单位资金往来结算票据复印件，认罪认罚具结书，吉安市公安局青原分局审讯视频、关于被告人胡某某、孟某某、匡某某的归案情况说明及被告人胡某某、孟某某、匡某某的身份证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人胡某某、孟某某、匡某某以营利为目的，共同商定采取串通多家投标单位进行投标报价，最后由其进行工程建设施工，串通投标工程总金额为59695007.37元，损害招标人的利益，违法所得为300万元，情节严重，其行为均已构成串通投标罪。公诉机关指控被告人胡某某、孟某某、匡某某犯串通投标罪的罪名成立，且量刑建议适当，予以采纳。鉴于被告人胡某某、孟某某、匡某某案发后能主动到公安机关投案并如实供述了其实施串通投标的犯罪事实，均系自首；同时能积极退赃和缴纳罚金；且均能自愿认罚，有悔罪表现；故对三被告人均予以从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，第二十五条第一款、第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人胡某某犯串通投标罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币500000元。（所处罚金限本判决生效之日缴纳至本院。）（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）被告人孟某某犯串通投标罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币400000元。（所处罚金限本判决生效之日缴纳至本院。）（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）被告人匡某某犯串通投标罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币300000元。（所处罚金限本判决生效之日缴纳至本院。）（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  谢 力人民陪审员  孙心瑎人民陪审员  罗宛青二〇二〇年六月二十九日法官助理袁娟书记员曾文琪附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。