安徽省阜阳市颍东区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1203民初1496号 原告:郭勇，男，1960年10月16日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍东区。 委托诉讼代理人：于固成，颍东区插花法律服务所法律工作者。 被告：吕宽新，男，1964年2月16日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍东区。 原告郭勇与被告吕宽新土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年4月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭勇及其委托诉讼代理人于固成、被告吕宽新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郭勇向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令被告停止侵权，退还侵占原告的承包地；2.赔偿原告经济损失1000元；3.诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告在有承包地10.89亩，其中“宅基地”一块承包地是0.97亩，四邻为东邻吕培汉、西邻许良义、南邻桥一组居民地、北邻沟渠，有确权证书佐证。但被告在无任何手续的情况下，强行在原告承包地上种上小麦，于是原告找村委会处理，板桥村委会于2019年11月10日下发处理意见，但被告对其置之不理，其行为严重侵犯原告合法权益，原告遂诉至法院。 被告吕宽新辩称，行政村不允许确权土地，故原告确权证书不真实，其不予认可，且原告的确权证上载明四邻中有三邻存在错误。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：原、被告的身份证，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.原告提交的土地承包经营权证以及插花镇农村土地承包经营权确权登记颁证农户档案，被告提出异议，认为该证不真实，且四邻存在错误，本院认为，该土地承包经营权证由颍东区人民政府颁发，清晰地载明了发包方、承包方、承包期限等信息，合法有效，且两份证据能够相互印证，本院依法予以确认，虽其四邻存在记载上的偏差，但经现场勘察，涉案土地和东邻、西邻的土地与记载大致相同，仅是在两块地之间存在一条两米宽的道路，不影响对土地位置的确认，庭审中，原、被告双方亦承认该村民组仅一块“老宅基”地即涉案土地，对该地的位置并无异议，被告还称档案没有生产队长签章，但该证据上有发包方板桥村民委员会及其工作人员的签章，故对被告上述意见不予采信；2.插花镇板桥村民委员会于2019年11月10日出具的处理意见及其于2019年10月出具的证明，被告提出异议，认为没有事实依据，本院认为，第一份意见对涉案土地的归属作出了证明，第二份意见明确载明“吕宽新老宅基分给郭勇”，两份意见均加盖有村委会公章，客观真实，而村委会作为土地的发包方，理应清楚涉案土地的发包情况，故本院对上述证据依法均予以认定，对被告上述意见不予采信；3.被告提交的老宅基账本及证明4份，原告提出异议，认为老宅基账本只能证明1977年当时土地的情况，现在则应以确权证书为准，2020年6月4日的证明与事实不符，2020年6月15日证明无实际意义，2019年12月4日证明不真实，不能对抗确权证书的效力，本院认为，上述老宅基账本虽载有涉案土地的划分情况，但没有相关人员和村委会的签章，而4份证明实质上系证人证言，不能单独作为定案依据，且被告向本院提交的上述证据均不足以推翻土地承包经营权证及村委会作出的处理意见，本院不予采信。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：插花镇板桥村桥一组于2016年11月10日与原告郭勇签订农村土地（耕地）承包合同，将插花镇板桥村10.89亩土地发包给郭勇耕种，其中包括0.97亩的名为“老宅基”的承包地，承包期限为1994年10月31日至2024年10月31日，该地东邻吕培汉、西邻许良义、南邻桥一组居民地、北邻沟渠，阜阳市颍东区人民政府下发农地承包权（颍东插花）第010768号农村土地承包经营权证，对上述事实予以确认。现该土地南部有约2分地被被告吕宽新耕种。 本院认为，国家实行农村土地承包经营制度,合法的土地承包经营权依法受法律保护。本案中，根据原、被告提交的证据及双方在庭审中的陈述，涉案0.97亩“老宅基”的承包经营权系由原告郭勇享有，现原告诉请被告停止侵权、归还土地，本院予以支持。原告虽诉请被告赔偿1000元损失，但未能提交证据对其损失加以证明，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十二条、第三十四条、第一百一十七条、第一百二十四条、第一百二十五条、第一百二十七条、第二百四十三条,《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第二十二条,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条,判决如下: 一、被告吕宽新于本判决生效之日起十日内返还原告郭勇“老宅基”地； 二、驳回原告郭勇的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费25元，由被告吕宽新负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  张慧 二〇二〇年六月二十八日 法官助理孙伟荣 书记员刘冰洁 附一：相关主要法条： 《中华人民共和国物权法》 第三十二条物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。 第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。 第一百一十七条用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。 第一百二十四条农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。 第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。 第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。 县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。 第二百四十三条不动产或者动产被占有人占有的，权利人可以请求返还原物及其孳息，但应当支付善意占有人因维护该不动产或者动产支出的必要费用。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。 第二十二条发包方应当与承包方签订书面承包合同。 承包合同一般包括以下条款： （一）发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所； （二）承包土地的名称、坐落、面积、质量等级； （三）承包期限和起止日期； （四）承包土地的用途； （五）发包方和承包方的权利和义务； （六）违约责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理： （一）承包合同纠纷； （二）承包经营权侵权纠纷； （三）承包经营权流转纠纷； （四）承包地征收补偿费用分配纠纷； （五）承包经营权继承纠纷。 集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。 集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。