咸阳市秦都区人民法院民事判决书                       （2020）陕0402民初2835号原告：姜某，女，XXXX年X月XX日生，汉族，陕西咸阳人，中专文化，住咸阳市秦都区，系该村村民，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX。原告：许某，男，XXXX年X月XX日生，汉族，河南信阳人，户籍地为河南省X市X区，现住址同上，自由职业者，系原告姜某丈夫，身份证号：411XXXXXXXXXXXXXXX。原告：许某某，男，XXXX年X月X日生，汉族，住址同上，系原告姜某，许某儿子，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX。法定代理人：姜某，女，XXXX年X月XX日生，汉族，陕西咸阳人，中专文化，住址同上，系原告许某某母亲。三原告共同委托诉讼代理人：王馨，系咸阳市秦都区人民法律服务所法律工作者。被告：咸阳市秦都区XX街道办事处XX村XX村XX小组。负责人：姜某某，系该组村民代表。委托诉讼代理人：杨维娜，系咸阳市“148”法律服务所法律工作者。原告姜某、许某、许某某诉被告咸阳市秦都区XX街道办事处XX村XX村XX小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告姜某及三原告共同委托诉讼代理人王馨、被告负责人姜某某及委托诉讼代理人杨维娜到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：原告姜某自出生后至今户籍一直登记在被告处，在被告处分配有土地，也一直履行着村民义务。2011年10月26日，原告姜某与原告许某登记结婚，2013年8月5日双方生育一子即原告许某某，原告许某某自出生时起户籍也一直登记在被告处。原告姜某、许某某均系被告合法的集体经济组织成员。2016年12月26日，三原告领取独生子女证。2018年被告处土地被征用，被告给每位村民分配了征地款35148元，仅向原告许某某分配一半征地补偿款，并将三原告的独生子女户份额减半，对原告许某某和三原告独生子女户的另一半的征地补偿款，被告没有向原告支付。被告的行为已经严重损害了原告的合法权益，故诉至法院，请求：1、判令被告立即支付三原告征地补偿款17574元，支付原告许某某征地补偿款17574元，共计35148元；2、诉讼费用由被告承担。被告辩称：因土地被征用于2019年被告向本组每位村名分配了征地补偿款35148元属实，按照村民代表大会决定的分配方案，出嫁女的子女户籍在本组的，只分配一半的征地补偿款，独生子女户某某父母有一方户籍在外的，该户独生子女份额的征地补偿款也只分配一半，故本次只给原告许某某分配了17574元，按户给三原告分配了独生子女户征地补偿款17574元。征地款分配方案是经过村民代表大会及全体村民决定的，没有违反国家规定，都是村民真实的意思表示，故原告的起诉于法无据，请法院依法驳回原告的诉讼请求。原告当庭举证如下：一、姜某及许某某的户籍登记信息资料、姜某与许某的结婚证、身份证。证明：1、原告的身份情况；2、原告许某某的户口登记在被告村组，系被告村组合法的集体经济组织成员，应与被告村组其他村民享有同等的村民待遇。二、被告村组证明。证明：被告认可原告许某某应与被告村组其他村民一样，享有同等的村民待遇。三、独生子女证。证明：原告属于独生子女家庭，应当分配多一人份的土地补偿款。四、XX村XX村XX小组分配方案。证明：1、2019年11月15日被告给每位村民分配征地款35148元；2、被告村组没有给原告许某某分配另一半征地款，没有给原告家庭分配独生子女户多一份土地补偿款的事实。被告当庭举证了2016年4月27日、2019年8月14日关于姜家村征地款现行分配方案。证明：被告村组制定的分配方案中第二条规定，给外嫁女的子女分配一半的补偿款份额；第四条规定，独生子女户某某，有父母一方户口在外的，不在本村户口册上的，只分给一半。该分配方案是经过村民代表大会决议的，也是全体村民的意思表示，该分配方案并未违反国家法律法规，也未违反国家强制性规定，并且独生子女父母光荣证本身就是对独生子女父母的奖励，而只有在父母均在该村组参与生产生活时，才能认定为具有分配征地补偿款的资格，现在只有姜某的户口在被告村组，许某并非被告村组的合法经济组织成员，有权利享受村民权益的只有姜某，所以独生子女父母的奖励也只能是给姜某作为独生子女母亲的奖励，故只能分配本次补偿款一半的份额是符合法律规定的。对于原告所举证据的真实性被告均认可，证明目的均有异议。被告认为，许某某属于外嫁女的子女，分配方案明确规定只分配一半的征地补偿款；证据二是在2019年被告村组拆迁时为了给许某某争取65个平方米的住房面积才开具的证明，该证明只针对住房面积的补贴享有权利，并不能说明许某某可以享受其他村民同等的收益分配权；证据三是给独生子女的父母发的荣誉证，只有原告姜某一人在被告村组；分配征地补偿款应按照分配方案分配，原告不应多分。被告所举证据中的2016年的征地款分配方案的真实性原告认可，对2019年的征地款分配方案真实性和证明目的原告均不认可，称其没有见过该分配方案。合议庭评议后认为，原告所举证据客观、真实，能够证明其举证目的。被告所举证据中的2016年征地款分配方案，与本案无关联性，2019年征地款分配方案不符合证据的形式要件，故不予确认。经审理查明：原告姜某自出生后至今户籍一直登记在被告处，2011年10月26日原告姜某与原告许某登记结婚，2013年8月5日双方生育一子即原告许某某，原告许某某自出生至今户籍一直登记在被告处。2016年12月26日原告姜某与原告许某领取了《独生子女父母光荣证》。原告许某与原告姜某登记结婚后至今其户籍一直登记在河南省X市X区XX乡XX村XX号。2019年被告因土地被征用向本组每位村名分配了征地补偿款35148元，原告许某某少分配了17574元，原告姜某、许某某作为独生子女户，少分配了17574元。本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的征地补偿费，但村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。本案原告许某某户籍登记在被告处，系被告处的合法村民及集体经济组织成员，应享有与其他村民及集体经济组织成员同等的待遇，被告在分配征地补偿款时，以原告系出嫁女的子女为由未足额向原告分配，侵犯了原告许某某的合法权益，故原告许某某的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。原告姜某系被告处的合法村民及集体经济组织成员，其与原告许某某作为独生子女户，被告在分配征地补偿款时，应当按照规定向该户多分配一人份额的补偿款，但被告在分配征地补偿款时以原告许某户籍不在被告处为由未足额向该户多分配一人份额的补偿款，侵犯了二原告的合法权益，故对原告姜某、许某某的诉讼请求本院予以支持。原告许某户籍不在被告处，故其诉讼请求无法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第七十五条、第一百三十七条、《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条之规定，判决如下：一、被告咸阳市秦都区XX街道办事处XX村XX村XX小组于本判决生效后十五日内支付原告许某某征地补偿款17574元.二、被告咸阳市秦都区XX街道办事处XX村XX村XX小组于本判决生效后十五日内支付原告姜某、许某某征地补偿款17574元。三、驳回原告许某的诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费678元（原告已预交），由原告许某承担200元，由被告咸阳市秦都区XX街道办事处XX村XX村XX小组承担478元。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。   审  判  长   杨国强人民陪审员   张梅菊人民陪审员   贺向英 二〇二〇年六月二十八日 书  记  员   姜  鑫 1