黑龙江省肇源县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黑0622民初872号 原告：谢长江，男，汉族，1962年08月15日出生，农民，住黑龙江省肇源县。 被告：肇源县肇源镇四方山村村民委员会，住所地黑龙江省肇源县肇源镇四方山村。 法定代表人：潘希友，职务村主任。 第三人：罗文章，男，汉族，1963年02月28日出生，农民，住黑龙江省肇源县。 第三人：董长全，男，汉族，1952年05月07日出生，农民，住黑龙江省肇源县。 第三人：于中锋，男，汉族，1979年08月16日出生，农民，住黑龙江省肇源县。 第三人：潘春江，男，汉族，1950年12月05日出生，农民，住黑龙江省肇源县。 第三人：何凤奎，男，汉族，1970年10月17日出生，农民，住黑龙江省肇源县。 委托诉讼代理人：杨玉玲（何凤奎妻子），女，满族，1970年01月20日出生，农民，住黑龙江省肇源县。 第三人：罗文清，男，汉族，农民，1962年11月12日出生，住黑龙江省肇源县。 委托诉讼代理人：蒋玉贤（罗文清妻子），女，汉族，1964年06月03日出生，农民，住黑龙江省肇源县。 原告谢长江与被告肇源县肇源镇四方山村村民委员会（简称四方山村）、第三人罗文章、董长全、于中锋、潘春江、何凤奎、罗文清土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年04月14日立案受理，依法适用简易程序,两次公开开庭进行审理，第一次开庭原告谢长江、被告四方山村的法定代表人潘希友、第三人罗文章、董长全、于中锋、潘春江、何凤奎的委托诉讼代理人杨玉玲、罗文清的委托诉讼代理人蒋玉贤到庭参加诉讼。第二次开庭原告谢长江、被告四方山村的法定代表人潘希友、第三人罗文章、董长全、潘春江、何凤奎的委托诉讼代理人杨玉玲、罗文清的委托诉讼代理人蒋玉贤到庭参加诉讼，第三人于中锋、潘春江经传票传唤无正当理由拒不到庭参加第二次庭审,本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告谢长江向本院提出诉讼请求：1.要求依法判令被告给付原告油田占地复垦费13,131元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：第三人罗文章与其他五位第三人于2011年01月01日签订土地承包合同约定将其承包的东风村口粮田5.2亩转包给罗文章，为期15年。罗文章当年将该土地转包给原告，转包期为10年。原告经营该土地期间，大庆油田采油十厂打井于2019年春季临时占用该地，给付复垦费3.786元/平方米，该款已经打到被告村委会账户。被告以该款存在争议为由不给付原告。 被告四方山村辩称，因原告与第三人就该款项存在争议，所以没有下发该笔款项，其对罗文章与其他五位第三人签订的土地承包合同以及罗文章和原告签订的土地承包合同均不知情。2019年春季大庆油田采油十厂施工压裂的案涉耕地的确权人是除了罗文章之外的其他五位第三人。给付复垦费的标准是按照确权土 地面积的一半在乘以3.786元/平方米。 第三人罗文章述称，其是承包其他五位第三人的耕地，并已经全额交付承包费，后来其又将案涉地块转包给谢长江，2019年4月份大庆油田采油十厂将地压裂，2019年该地块也是由谢长江经营。 第三人董长全述称，其承包给罗文章的耕地是0.7亩，这0.7亩的复垦费应该由其领取。 第三人于中锋述称，其承包给罗文章的耕地是2.8亩，这2.8亩的复垦费应该由其领取。 第三人潘春江述称，其承包给罗文章的耕地是3亩，这3亩的复垦费应该由其领取。 第三人何凤奎述称，其承包给罗文章的耕地是2.3亩，这2.3亩的复垦费应该由其领取。 第三人罗文清述称，其承包给罗文章的耕地是1.6亩，这1.6亩的复垦费应该由其领取。 根据当事人在庭审中的陈述及提供的证据，本院经审理认定事实如下：2011年01月01日，第三人董长全、于中锋、潘春江、何凤奎、罗文清与罗文章签订土地承包合同，将其承包的四方山村东风屯四队后山下梢井台路南的0.7亩、2.8亩、3亩、2.3亩、1.6亩耕地承包给罗文章，承包期限均至大队收回为止。同日，罗文章（甲方）与原告谢长江（乙方）签订土地承包合同，合同中约定：“甲方拥有土地40亩承包给乙方。每年每亩承包费6500元，承包期为10年，承包费一次性交齐。另付如下条件：1、国家征用土地或其他占地甲方给乙方按年期退款；2、乙方承包期间，国家所有土地补偿费归乙方所有；3、甲乙双方不得擅自终止合同，如违约给对方造成经济损失需给予补偿；4、乙方在承包期间，如发生自然灾害甲方不负责退还乙方承包费；5、乙方包地期间，如有个人干扰由甲方负责。”合同签订后谢长江经营该地块至今。 2019年春大庆油田采油十厂压裂地块为四方山村东风屯四队后山下梢总面积11,788平方米，按照3.786元/平方米计算，复垦费合计44,629.37元。被压裂的地块涉及实际种植者谢长江耕种地块中的8,780平方米，其中包括确权人为董长全、于中锋、潘春江、何凤奎、罗文清的耕地10.4亩，即6,933.37平方米（可领取复垦费的面积应为3,466.68平方米），复垦费共计13,124.85元（3,466.68×3.786元/平方米）。 另查明，董长全、于中锋、潘春江、何凤奎、罗文清承包给罗文章的耕地为旱田，罗文章转包给谢长江后，谢长江将旱田改为水田。罗文章承包的案涉地块因被改为水田，其中的耕地地头部分其与案外人罗文举的其他地块进行互换，罗文举取得经营权后又发包给案外人潘希坤。 潘希坤出具证明一份：“潘希坤在2017年01月20日至2022 年12月20日承包罗文举四队后山北水田地24亩。经双方协商国家和油田占地以及复垦费款归罗文举所得，因为在油田占地时没交承包款，12月02日交款”。罗文举出具证明一份：“罗文举种的董长全、于中锋、潘春江、何凤奎、罗文清地头的地，油田给的复垦费不要，他们家地东头油田给的复垦费款归谢长江所得”。 以上事实有当事人陈述、土地承包合同、四方山村出具的证明、潘希坤及罗文举出具的证明、调查笔录等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为，第三人罗文章与董长全、于中锋、潘春江、何凤奎、罗文清，及罗文章与原告谢长江签订的土地承包合同均是双方当事人的真实意思表示，且合同内容不违反法律、行政法规的强制性、禁止性、效力性规定，均属合法有效的合同。谢长江依照合同取得案涉地块的承包经营权，并于合同签订后经营该地块至今。因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费。2019年春大庆油田采油十厂压裂地块为四方山村X屯四队后山下梢地块，包括案涉地块，后大庆油田采油十厂将复垦费交付被告四方山村。在土地承包过程中，就复垦费作出明确约定的，双方当事人应当按照合同约定履行；合同中没有约定的，复垦费应当给付对土地进行复垦的一方。谢长江就压裂的地块进行平整修复后进行耕种，在平整修复耕地中造成一定实际损失，另庭审中罗文章作为合同的一方当事人同意案涉复垦费归谢长江所有。因该地块原是旱田后改为水田，本案中第三人董长全、于中锋、潘春江、何凤奎、罗文清中的耕地中的部分地头由案外人潘希坤耕种，罗文举与潘希坤的约定，所涉及的复垦费归罗文举所得，罗文举就该部分所享有的权力让与给谢长江。故四方山村应给付谢长江复垦费13,124.85元,就原告主张的超出13,124.85元的部分，本院依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国土地管理法》第四十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条规定，判决如下： 一、被告肇源县肇源镇四方山村村民委员会于本判决生效后立即给付原告谢长江复垦费13,124.85元； 二、驳回原告谢长江的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费128元，减半收取计64元，由被告肇源县肇源镇四方山村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省大庆市中级人民法院。 审判员  何莉莉 二〇二〇年六月十二日 书记员  李芳芳 附：《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 《中华人民共和国土地管理法》 第四十二条因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。