山东省临沭县人民法院 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）鲁1329法赔5号 赔偿请求人：于志峰。 于志峰于2020年6月2日以本院错误判决使其本人及家人精神上和经济上造成巨大的损失为由，向本院申请国家赔偿。本院国家赔偿小组调阅了所涉及的相关刑事案件原审、重审卷宗，向刑事案件审判人员了解案件审理的情况，并对于志峰进行调查询问。本案现已审查终结。 赔偿请求人于志峰请求：1、赔偿申请人（即赔偿请求人）因羁押729日的损失252780.75元，精神抚慰金及其他经济损失1000000元，聘请律师相关费用60000元，共计1312780.75元；2、在本镇范围内为申请人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。 理由：2017年12月29日，临沭县公安机关以申请人因涉嫌犯寻衅滋事罪为由进行了刑事拘留，2018年2月2日被逮捕。临沭县人民检察院以起诉书指控提起公诉，临沭县人民法院于2018年11月5日作出了(2017)鲁1329刑初225号刑事判决，判处申请人有期徒刑三年，并退赔经济损失46650元。申请人不服提出上诉，临沂市中级人民法院于2019年2月15日作出(2018)鲁13刑终705号刑事裁定，以原判决认定事实不清、证据不足为由，裁定撤销原判，发回重审。临沭县人民法院于2019年4月24日重审立案，并进行了公开开庭审理。2019年12月25日，临沭县人民检察院以临沭县公安局认定的犯罪事实不清，证据不足为由作出了沭检刑不诉[2019]28号不起诉决定书，并于当日向临沭县人民法院提出撤销对申请人的起诉，临沭县人民法院于当日作出了(2019)鲁1329刑初178号刑事裁定书，准许临沭县人民检察院撤诉。2019年12月27日，申请人在经历了729日的漫长羁押后，才得以释放并重新获得自由。临沭县人民法院在认定事实不清、证据不足的情况下作出一审判决，致使申请人不得已再提起上诉，承受了漫长的羁押过程，并遭受了长期的心理折磨和严重的精神挫伤，对家人也造成了无比的精神恐惧，故临沭县人民法院在此案中负有主要责任，应为赔偿义务机关。按照最高人民法院于5月18日下发的通知，公布了自2020年5月18日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日346.75元，申请人被限制人身自由非法羁押729日，应赔偿损失252780.75元，同时赔付精神抚慰金及其他经济损失1000000元，聘请律师相关费用60000元。本案发生后，临沭县人民法院对申请人作出的有罪判决在该镇范围内引起了轰动，特别是判处有期徒刑三年对申请人和家人的名誉造成了恶劣的影响，故应在全镇范围内公开对申请人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。 综上所述，赔偿请求人认为在事实不清、证据不足的情况下被非法羁押达二年之久，给本人及家人造成了巨大的精神损害和经济损失，根据国家赔偿法的有关规定特申请给予国家赔偿。 经审查查明，赔偿请求人于志峰因涉嫌犯寻衅滋事罪于2017年12月29日被刑事拘留，2018年2月2日被逮捕。2018年11月5日，本院作出（2018）鲁1329刑初225号刑事判决书，判决：于志峰犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年（刑期自2018年10月22日起至2019年7月21日止）；责令于志峰于判决生效十日内退赔经济损失46650元。于志峰不服提起上诉，2019年12月15日，临沂市中级人民法院作出（2018）鲁13刑终705号刑事裁定书，以“原审判决认定事实不清，证据不足”为由，裁定撤销原判，发回重审。 本院依法另行组成合议庭，在重审期间，临沭县人民检察院于2019年12月25日作出沭检刑不诉[2019]28号不起诉决定书，决定对于志峰不起诉。同日，本院根据临沭县人民检察院提出的撤回对于志峰起诉的要求，作出（2019）鲁1329刑初178号刑事裁定书，裁定准许临沭县人民检察院撤诉。2019年12月27日对于志峰予以释放。 赔偿请求人于志峰自2017年12月29日被刑事拘留，至2019年12月27日予以释放，被羁押时间729天。 本院认为，（一）关于赔偿主体和是否应该赔偿问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。……再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条:“一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关:……（二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的；……”结合本案可以看出，于志峰系一审判决有罪，二审发回重审后，在重审期间检察院作出不起诉决定，符合上述情形，属于重审无罪赔偿，因此，于志峰的合法权益受到损害有取得赔偿的权利，本院系作出一审有罪判决的法院即为赔偿义务机关，应该依法给予其赔偿。 （二）关于赔偿范围及如何赔偿问题。1、《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工平均工资计算。”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条：“国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；…。”按照国家统计局公布的2019年城镇单位就业人员年平均工资标准，最高人民法院2020年5月18日下发通知，公布了自2020年5月18日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日346.75元。赔偿请求人于志峰自2017年12月29日被刑事拘留，至2019年12月27日被取保候审，实际被羁押729天，赔偿金为346.75元×729=252780.75元。2、《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”赔偿请求人于志峰被羁押729天，身心遭受痛苦，能够认定致其精神损害，且损害后果严重，应当在侵权行为影响的范围内，为其消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，并支付相应的精神损害抚慰金。《最高人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条第二款规定“人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，还应当注意体现法律规定‘抚慰’性质，原则上不超过国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元”，结合本案的实际情况，支付给于志峰精神损害抚慰金60000元较妥。 （三）关于律师费用及其他经济损失等应否赔偿问题。赔偿请求人被羁押期间，司法机关并未对其财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施，不存在侵犯其财产权的情形，不符合国家赔偿法第十八条规定；赔偿请求人在诉讼过程及被羁押期间是否聘请律师，是其自行作出的选择，不在国家赔偿范围内。故于志峰要求赔偿律师费用及其他经济损失等无事实根据和法律依据，不应予以支持。 综上所述，对赔偿请求人于志峰申请的被羁押729天赔偿金252780.75元，在侵权行为影响的范围内，为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，以及给予精神损害抚慰金60000元部分，予以支持。对其他请求，缺乏事实和法律依据，理由不成立，不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十二条、第二十三条、第二十四条的规定，决定如下： 一、赔偿于志峰人身自由赔偿金252780.75元； 二、赔偿于志峰精神损害抚慰金60000元； 三、在侵权行为影响的范围内，为于志峰消除影响、恢复名誉、赔礼道歉； 四、驳回于志峰关于赔偿律师费用及其他经济损失等国家赔偿申请。 如不服本决定，可在决定书送达之日起三十日内向临沂市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇二〇年六月二十八日