四川省达州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2020)川17民特7号申请人：四川省大路煤矿有限责任公司，住所地：四川省宣汉县天生镇一村。法定代表人：肖大贵，总经理。委托诉讼代理人：朱城，四川绥定律师事务所律师。委托诉讼代理人：王红梅，四川绥定律师事务所律师。被申请人：冉瑞只，男，1970年3月29日出生，土家族，住重庆市石柱县。委托诉讼代理人：叶海洲，四川虹信律师事务所律师。申请人四川省大路煤矿有限责任公司（以下简称大路煤矿）与被申请人冉瑞只申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2020年5月13日立案进行了审查。现已审查终结。大路煤矿申请称，请求人民法院依法撤销宣汉县劳动人事争议仲裁委员会作出的宣劳人仲案[2020]12号仲裁裁决书，由被申请人冉瑞只承担申请费。事实及理由：1.仲裁裁决认定停工留薪期为3.7个月错误，应以住院时间50天加上医嘱休养时间计算；仲裁裁决认定工资标准为4429.33元/月错误，因冉瑞只在申请人处工作时间只有一个月，故应按职工平均工资4230元/月的60%计算；被申请人第二次在山东省济宁市第一人民医院住院，但未提供主管部门批准异地就医的证据，也无证据证实第二次住院是否与工伤具有关联性。2.仲裁裁决适用法律错误。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，追索工伤医疗费适用终局裁决，但本案属于工伤保险待遇，工伤医疗费仅是其中一部分，仲裁裁决不应将全案作为终局裁决。且申请人应支付的部分赔偿项目已超过法定标准，也不应适用终局裁决。3.冉瑞只仲裁请求金额为101637.69元，但仲裁裁决金额远高于其请求金额，属于超范围裁决，违背不告不理的原则，不符合法律规定。被申请人冉瑞只答辩称，宣劳人仲案[2020]12号仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确。根据法律规定，适用一裁终局的只有小额仲裁和劳动争议。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条的规定“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”。本案应当适用终局裁决。经审查查明，2018年3月7日，冉瑞只到大路煤矿所属南矿务工，从事井下采煤作业，工资实行计件制，双方已签订书面劳动合同，但大路煤矿未在宣汉县社会保险经办机构为冉瑞只缴纳工伤保险费。2018年4月25日，冉瑞只在大路煤矿所属南矿井下k9工作面从事采煤作业时不慎受伤。当即被送到达州南方医院住院治疗至2018年6月6日出院，住院时间42天，住院治疗费由大路煤矿支付。2019年4月24日冉瑞只因取内固定到山东省济宁市第一人民医院住院治疗至2019年5月2日出院，住院时间8天，所用医疗费3113.50元由冉瑞只垫付。冉瑞只两次住院治疗期问，大路煤矿未派人护理，由冉瑞只亲属护理。2018年11月7日，达州市人力资源和社会保障局对冉瑞只受伤认定为工伤（达市人社工决［2018]宣321号）；2019年10月28日，达州市劳动能力鉴定委员会对冉瑞只劳动能力鉴定为拾级（达市劳鉴［2019]2038号）。冉瑞只受伤后，自己支付劳动能力鉴定费300元、劳动能力鉴定检查费190元、交通费226.50元；大路煤矿给冉瑞只借支1500元生活费。2017年度达州市在岗职工月平均工资4230元；2018年度达州市在岗职工月平均工资4828元。2020年3月17日冉瑞只向宣汉县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委经审理后认为：2018年3月7日冉瑞只在大路煤矿所属南矿务工，双方已签订书面劳动合同，但大路煤矿未在宣汉县社会保险经办机构为冉瑞只参加工伤保险。2018年4月25日，冉瑞只在公司所属南矿从事采煤作业时不慎受伤，被送到达州南方医院住院治疗至2018年6月6日出院，住院时间42天；2019年4月24日冉瑞只因取内固定到山东省济宁市第一人民医院住院治疗至2019年5月2日出院，住院时间8天。以上两次住院天数合计为50天。第一次住院所花住院治疗费已由大路煤矿全额支付，第二次住院所花住院医疗费3113.50元由冉瑞只垫付。冉瑞只两次住院治疗期间，大路煤矿未派人护理，由冉瑞只亲属护理。2018年11月7日，达州市人力资源和社会保障局对冉瑞只受伤认定为工伤；2019年10月28日，达州市劳动能力鉴定委员会对冉瑞只劳动能力鉴定为拾级；以上文书均已发生法律效力，故予以采信。大路煤矿未在宣汉县社会保险经办机构为冉瑞只缴纳工伤保险费，冉瑞只主张与大路煤矿终止劳动关系和工伤保险关系，由其支付工伤保险待遇的仲裁申请请求符合《中华人民共和国社会保险法》第41条“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇”的规定，予以支持。冉瑞只因工伤两次住院治疗共计50天，大路煤矿应派人护理而未派，由冉瑞只亲属护理，故大路煤矿应支付冉瑞只住院期间护理人员的护理费，其标准按60元／天计发，即住院护理费为60元／天×50天＝3000元。冉瑞只工伤住院治疗期间,大路煤矿应支付其住院伙食补助费,其标准按冉瑞只主张的20元/天计发,即住院伙食补助费为20元/天×50天=1000元。根据冉瑞只提供的住院病历、出院医嘱,冉瑞只享受停工留薪的时间按冉瑞只主张的3.7个月计算;冉瑞只和大路煤矿均未提供冉瑞只受伤前12个月的平均工资,其停工留薪待遇和一次性伤残补助金标准按冉瑞只受伤前达州市在岗职工月平均工资(4230元/月×8个月+4828元/月×4个月)÷12个月=4429.33元计算,即停工留薪待遇为4429.33元/月×3.7个月=16388.52元、一次性伤残补助金为4429.33元/月×7=31005.31元。冉瑞只享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的标准按双方终止劳动关系时达州市上年度职工月平均工资4828元计发,即一次性工伤医疗补助金为4828元/月×4=19312元、一次性伤残就业补助金为4828元/月×6个月=28968元。冉瑞只主张由大路煤矿支付其第二次住院所花住院治疗费3113.50元的仲裁请求,经审查,有正规票据且属必要合理开支,应当由大路煤矿承担,予以支持。冉瑞只主张大路煤矿支付其劳动能力鉴定费300元的仲裁请求符合《社会保险法》第38条的规定,应当由大路煤矿承担,予以支持。冉瑞只主张由大路煤矿支付其劳动能力鉴定检查费190元、交通费226.50元的仲裁请求,经审査,符合相关法律法规的规定,应当由大路煤矿承担,予以支持。冉瑞只受伤后,大路煤矿给冉瑞只借支了1500元生活费,大路煤矿在支付冉瑞只工伤保险待遇时凭有效借据予以扣减。据此裁决:一、冉瑞只与四川省大路煤矿有限责任公司终止劳动关系和工伤保险关系。二、被申请人四川省大路煤矿有限责任公司一次性支付申请人冉瑞只第二次住院治疗费、劳动能力鉴定费、劳动能力鉴定检査费、交通费、住院护理费、住院伙食补助费、停工留薪、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等工伤保险待遇共计103503.83元(大写:壹拾万叁仟伍佰零叁元捌角叁分),分别是：1.第二次住院治疗费3113.50元；2.劳动能力鉴定费300.00元；3.劳动能力鉴定检査费190.00元;4.交通费226.50元；5.住院护理费3000元;6.住院伙食补助费1000元;7.停工留薪16388.52元;8.一次性伤残补助金31005.31元;9.一次性工伤医疗补助金19312元；10.一次性伤残就业补助金28968元。三、被申请人四川省大路煤矿有限责任公司在支付申请人冉瑞只工伤保险待遇时凭有效借据扣减其借款1500元(大写:壹仟伍佰元整)。四、驳回申请人冉瑞只其他仲裁申请请求。以上第二项、第三项由被申请人四川省大路煤矿有限责任公司在仲裁裁决书生效后十五日内一次性支付给冉瑞只。该仲裁裁决书载明系终局裁决,自作出之日起即发生法律效力。另查明，宣汉县劳动人事争议仲裁委员会作出的宣劳人仲案[2020]12号仲裁裁决书载明冉瑞只申请仲裁的请求为：1.冉瑞只与大路煤矿终止劳动关系和工伤保险关系；2.由大路煤矿支付冉瑞只所有工伤保险待遇共计107560.99元。本院认为，申请人大路煤矿申请称宣汉县劳动人事争议仲裁委员会作出的宣劳人仲案[2020]12号仲裁裁决书认定停工留薪期及工资标准错误，冉瑞只未提供证据证实其第二次在山东省济宁市第一人民医院住院是否与工伤具有关联性，上述事实认定错误，导致裁决结果显失公正，故应当予以撤销。大路煤矿申请撤销仲裁裁决的上述理由不符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销”所规定的应当撤销仲裁裁决的情形，故对其该点申请理由本院不予采纳。申请人大路煤矿称宣汉县劳动人事争议仲裁委员会做出的宣劳人仲案[2020]12号仲裁裁决书适用法律错误，应当予以撤销。2018年4月25日，冉瑞只在大路煤矿工作时所受伤害系工伤属实。宣汉县劳动人事争议仲裁委员会执行国家的劳动标准计算冉瑞只应享受的工伤保险待遇并无不当。大路煤矿的该点申请撤销理由不能成立，本院不予采纳。申请人大路煤矿称冉瑞只仲裁请求金额为101637.69元，但宣汉县劳动人事争议仲裁委员会做出的宣劳人仲案[2020]12号仲裁裁决书裁决金额远高于其请求金额，属超范围裁决，违背不告不理的原则，不符合法律规定。经查明，冉瑞只申请仲裁时要求大路煤矿支付其所有工伤保险待遇共计107560.99元，仲裁裁决由大路煤矿支付冉瑞只各项工伤保险待遇共计103503.83元。宣汉县劳动人事争议仲裁委员会并未超过冉瑞只请求范围裁决。大路煤矿的该点申请撤销理由亦不能成立，本院不予支持。综上，申请人大路煤矿申请撤销宣汉县劳动人事争议仲裁委员会作出的宣劳人仲案[2020]12号仲裁裁决书的理由均不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第九项、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十九条之规定，裁定如下：驳回四川省大路煤矿有限责任公司的申请。申请费400元，由申请人四川省大路煤矿有限责任公司负担。审判长 程 瑜审判员 胡光俊审判员 刘翠成二〇二〇年六月二十二日书记员 向 琪