新疆维吾尔自治区阜康市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新2302民初343号 原告：新疆鑫源吉利劳务派遣有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区西虹东路南六巷10号2栋1号。 法定代表人：钟名金，该公司总经理。 委托诉讼代理人：段俊杰，新疆新途律师事务所律师。 被告：新疆凯万森建设工程有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区苏州东街255号百商太阳城小区三期A1、A2、A3综合楼A3-C单元2407室。 法定代表人：黄雪，该公司总经理。 委托诉讼代理人：马勇，男，该公司监事。 委托诉讼代理人：姚轩，男，该公司职员。 原告新疆鑫源吉利劳务派遣有限公司（以下简称鑫源吉利公司）与被告新疆凯万森建设工程有限公司（以下简称凯万森公司）装饰装修合同纠纷一案，本院于2019年8月23日作出（2019）新2302民初629号民事判决。宣判后，凯万森公司不服该判决向新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院提起上诉。新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院审理后于2019年12月13日作出（2019）新23民终1995号民事裁定，发回重审。本院于2020年3月31日立案后，另行组成合议庭，于同年5月20日公开开庭进行了审理。原告鑫源吉利公司的委托诉讼代理人段俊杰、被告凯万森公司的委托诉讼代理人马勇、姚轩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 鑫源吉利公司向本院提出诉讼请求：1．确认原、被告签订的《工程装修工施工内部合作协议》无效；2．判令被告赔偿原告损失210480元。事实和理由：2016年10月8日，被告与新疆中天银投房地产开发有限公司阜康分公司签订《工程装修施工合同》，新疆中天银投房地产开发有限公司阜康分公司将其开发的阜彩贵都项目装修工程发包给被告施工。2016年10月，被告与原告签订《工程装修工施工内部合作协议》，将阜彩贵都项目装修工程交由原告具体实施。原告收到被告交付的新疆中天银投房地产开发有限公司阜康分公司发出的进场通知书后，于2016年10月31日与水磨沟区南湖北路盛宏远建材设备租赁部签订《吊篮租赁合同》，租用机械设备并实施了进场安装。设备安装完毕后，遭新疆中天银投房地产开发有限公司阜康分公司无故拖延施工。2017年7月，新疆中天银投房地产开发有限公司阜康分公司另行寻找的施工队进驻工地，原告才确认合同无法履行。因被告原因造成原告的窝工损失应由被告承担赔偿责任。原告为维护自身合法权益，特诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。 凯万森公司辩称，原、被告之间签订的《工程装修工施工内部合作协议》系无效协议，协议自始至终没有履行，损失系因原告自行进场造成，原告要求被告赔偿损失没有法律依据，被告不承担赔偿责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：原告提交的《工程装修施工合同》《工程装修工施工内部合作协议》，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 原告提交的证据： 1.进场通知书、承诺书各一份、照片十张，证明原告在收到进场通知书后进场，被告作出不损坏外墙防水承诺，系被告的原因造成协议不能继续履行，其后因别的施工队进场，原告于2017年7月将设备撤离施工现场。经质证，被告对进场通知书的真实性无异议，对原告所要证明的问题有异议，该进场通知书是新疆中天银投房地产开发有限公司阜康分公司交给被告的，但被告并未将该通知书交给原告，按照双方合同约定，应当是由被告向原告出具进场通知书；对承诺书的真实性无异议，对关联性有异议，该承诺书是被告向新疆中天银投房地产开发有限公司阜康分公司作出的承诺；对照片的真实性、合法性、关联性均有异议，无法确认来源于案涉工程的施工现场。因被告对进场通知书、承诺书的真实性无异议，故本院对进场通知书、承诺书的真实性予以确认。因结合本案其他证据能够证实原告租赁设备进场的事实，故本院对照片的真实性予以确认。 2.吊篮租赁合同、电动吊篮进场清单各一份、吊篮租金结算单两份、收条一张、收据两张，证明2016年10月至2017年7月期间，原告租赁吊篮支付租赁费127920元。经质证，被告对该组证据的真实性、合法性、关联性均有异议，认为被告并未参与合同签订及履行，该组证据无法证明是原告收到被告的进场通知书需要进场施工后租赁产生的费用，收条及收据上亦无被告的签字确认。因结合本案其他证据以及原告为履行合同进行必要准备确需租赁设备进场的事实，故本院对该组证据的真实性予以确认。 3.临时用工协议两份、身份证复印件一份、收条五份、收据一份，证明原告聘用李帅为案涉工程项目负责人，聘用时间为2017年3月15日至2017年10月30日，月工资14000元，李玉为技术人员，聘用时间为2017年3月15日至2017年10年31日，月工资8000元。经质证，被告对该组证据的真实性、合法性、关联性均有异议，认为协议系原告与案外人签订，收条及收据不能证实原告为案涉工程支出人工工资，若产生相关人工工资，原告应当出示相关缴税证明。因结合本案其他证据以及原告为履行合同进行必要准备确需聘任人员开展工作的事实，故本院对该组证据的真实性予以确认。 本院依职权询问水磨沟区南湖北路盛宏远建材设备租赁部负责人孙英玉关于原告租赁设备及租赁费支付情况，形成询问笔录一份。经质证，原告对该询问笔录的真实性、合法性、关联性均无异议。被告对该询问笔录的真实性无异议，但认为该询问笔录只能证明原告与水磨沟区南湖北路盛宏远建材设备租赁部之间存在租赁合同关系并产生租赁费，不能证明原告租赁的吊篮用于案涉工程，原告要求被告承担租赁费没有依据。因原、被告对询问笔录的真实性无异议，故本院对询问笔录的真实性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年10月8日，被告与新疆中天银投房地产开发有限公司阜康分公司签订《工程装修施工合同》，约定：由被告承包新疆中天银投房地产开发有限公司阜康分公司开发的阜彩贵都项目装修工程，被告在收到该工程进场通知书后组织相关人员进场做开工准备工作。2016年10月21日，被告与原告签订《工程装修工施工内部合作协议》，约定：被告将其承包的上述装修工程整体转包给原告。2016年10月28日，新疆中天银投房地产开发有限公司阜康分公司向被告发出进场通知书，阜彩贵都室内外装修项目施工合同已具备履行条件，通知被告于2016年10月28日进场施工。2016年10月31日，原告与水磨沟区南湖北路盛宏远建材设备租赁部签订《电动吊篮租赁合同》。2016年11月4日，被告向新疆中天银投房地产开发有限公司阜康分公司作出阜彩贵都外墙装修工程施工过程中不损坏防水，如有损坏，负责维修并自行承担维修费用的承诺。其后，原告持进场通知书进场并安装了电动吊篮。2016年11月5日，原告与李帅签订《临时用工协议》，约定：协议期限自2017年3月15日起至2017年10月30日止，李帅为项目负责人，每月工资14000元。2017年3月10日，原告与李玉签订《临时用工协议》，约定：协议期限自2017年3月15日起至2017年10月31日止，李玉为技术员，每月工资8000元。原告分别向李帅、李玉支付了2017年3月至2017年7月的工资56000元、32000元。2017年7月25日，原告与水磨沟区南湖北路盛宏远建材设备租赁部经结算，吊篮租赁费为127920元，原告支付了120000元。至2017年施工期，被告与新疆中天银投房地产开发有限公司阜康分公司因图纸设计产生冲突，原告一直未能施工。2017年7月，新疆中天银投房地产开发有限公司阜康分公司另行寻找施工队进驻工地施工。 本案的争议焦点为：原告要求被告赔偿损失有无事实及法律依据。 本院认为，装饰装修工程属于建设工程的一种，根据《中华人民共和国建筑法》的相关规定，承包工程的施工人必须为具有相应工程施工资质的单位，该单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级的业务范围内承揽工程。原告的经营范围虽然包括装饰装修工程施工，但原告并不具备装饰装修工程施工资质，其于2016年10月21日与被告签订的《工程装修工施工内部合作协议》因违反法律、法规的强制性规定，应当认定为无效。合同无效的，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，原告作为劳务派遣公司，显然不具有工程施工资质，被告在承包了新疆中天银投房地产开发有限公司阜康分公司开发的阜彩贵都项目装修工程后，违反法律法规的强制性规定，将其承包的工程整体转包且转包给不具备施工资质的原告存在过错，原告明知其不具备装饰装修工程施工资质仍然转包案涉工程亦存在过错。由此，原、被告双方均存在过错，根据双方过错程度，对双方的过错比例，本院划分为4﹕6，即原告承担40%的过错责任，被告承担60%的过错责任。 关于本案原告的损失，因原、被告双方缔结的《工程装修工施工内部合作协议》违反法律、法规的强制性规定而被认定为无效，由此产生相应的缔约过失责任，原告在接到进场通知书后进场并做了租赁设备、聘任工作人员等必要施工准备工作，原告由此产生的设备租赁费以及人工工资系为准备履约和实际履约所支付的合理费用，该费用系原告因双方签订的协议而产生信赖利益造成的损失，即缔约付出的成本，该损失应当限定在实际损失的范围内。结合原告提交的证据以及本院依职权对水磨沟区南湖北路盛宏远建材设备租赁部负责人孙英玉所作的询问笔录，可以证明原告为履行合同支出租赁费120000元、人工工资共计88000元。据此，本案原告的损失应当为租赁费120000元、人工工资88000元，共计208000元。根据原、被告责任划分比例，原告应当承担40%的过错责任即83200元（208000元×40%），被告应当承担60%的过错责任即124800元（208000元×60%）。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、原告新疆鑫源吉利劳务派遣有限公司与被告新疆凯万森建设工程有限公司签订的《工程装修工施工内部合作协议》无效； 二、被告新疆凯万森建设工程有限公司于本判决生效后十日内向原告新疆鑫源吉利劳务派遣有限公司赔偿损失124800元； 三、驳回原告新疆鑫源吉利劳务派遣有限公司的其他诉讼请求； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4457元，由原告新疆鑫源吉利劳务派遣有限公司负担1814元，由被告新疆凯万森建设工程有限公司负担2643元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。 审 判 长  李 薛 审 判 员  谢召涧 人民陪审员  林新春 二〇二〇年六月二十六日 书 记 员  金莉梅