安徽省潜山市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖0824刑初40号 公诉机关安徽省潜山市人民检察院。 被告人何某庆,男,1973年2月26日出生,汉族,中专文化程度,户籍地及住址安徽省安庆市宜秀区,系安庆市开发区鑫杰冷冻食品经营部经营者。因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪,于2019年11月26日被潜山市公安局刑事拘留;经潜山市人民检察院批准,于2020年1月2日由潜山市公安局执行逮捕。2020年5月19日被本院决定取保候审。 安徽省潜山市人民检察院以潜检刑诉[2020]38号起诉书指控被告人何某庆犯销售不符合安全标准的食品罪，于2020年4月21日向本院提起公诉并建议适用简易程序审理。本院依法适用简易程序，组成合议庭进行审理。因受不能抗拒的原因影响，本院于2020年4月23日中止本案诉讼，现恢复审理，于2020年6月11日公开开庭审理了本案。潜山市人民检察院指派检察官陶晓斌、检察官助理程操红出庭支持公诉。被告人何某庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 潜山市人民检察院指控。 2017年11月至2019年9月,被告人何某庆为牟取非法利益,多次购进明知系未经报关及检验检疫的印度牛肉及产品进行销售。期间,被告人何某庆分别通过微信、电话联系微信名为“毛毛虫（牛肉苏）”、“肉兔（微信不收款）牛肉”、“ＡＡＡ.跑得快（王某荣）”、“江南是个好地方”、“为你服务”等5名上线,多次购买印度产的“阿兰那”牛肉、“德大”牛肉、“187”牛肉,“阿拉泽呀”牛肉等。被告人何某庆购进上述产品后每件加价10元钱进行销售。据安庆鑫杰冷冻食品经营部出库单显示,何某庆销售给徐某2、徐某3、田某、徐某1、葛某等32个客户印度牛肉及产品共计104711元。根据我国《禁止从动物疫病流行国家／地区输入动物及其产品一览表》（分别更新于2016年7月6日、2017年12月22日、2019年8月8日）规定,印度偶蹄动物及产品属于国家为防病明令禁止销售的食品,不符合食品安全标准。被告人于2019年11月26日被抓获归案,到案后自愿如实供述自己的罪行。 认定上述事实的证据如下:1、立案决定书、出库单等书证;2、徐某1、徐某2等人的证言;3、被告人何某庆的供述与辩解;4、搜查、辨认等笔录;5、视听资料。 公诉机关认为,被告人何某庆销售属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的食品,足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人何某庆到案后如实供述其犯罪事实,其行为适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款,系坦白。建议判处被告人有期徒刑八个月至一年,适用缓刑,并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定,提起公诉,请依法判处。 被告人何某庆对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，自愿认罪认罚，请求从宽处罚。 经审理查明：2017年11月至2019年9月,被告人何某庆为牟取非法利益,多次购进明知系未经报关及检验检疫的印度牛肉及产品进行销售。期间,被告人何某庆分别通过微信、电话联系微信名为“毛毛虫（牛肉苏）”、“肉兔（微信不收款）牛肉”、“ＡＡＡ.跑得快（王某荣）”、“江南是个好地方”、“为你服务”等5名上线,多次购买印度产的“阿兰那”牛肉、“德大”牛肉、“187”牛肉,“阿拉泽呀”牛肉等。被告人何某庆购进上述产品后每件加价10元钱进行销售。据安庆鑫杰冷冻食品经营部出库单显示,何某庆销售给徐某2、徐某3、田某、徐某1、葛某等32个客户印度牛肉及产品共计104531元。 何某庆销售给源潭“便利店”阿兰那牛肉110元。2019年3月25日、7月3日两次销售“阿兰那”牛肉给源潭庆荣粮油店（徐某1），货款分别为800元、960元，合计1760元。2019年1月31日、2月15日、3月6日、4月24日四次销售“阿兰那”牛肉、牛肚给源潭经营菜园冻库的徐某2，货款分别为860元、910元、870元、1080元,共计3720元。2018年-2019年11次销售“阿兰那”牛肉、牛肚、“德大”牛肉给源潭葛某的“老葛卤菜”，货款共计15880元。2019年两次销售“阿兰那”牛肉、“德大”牛肉给在源潭菜市场经营八珍卤菜店的田某，货款合计1910元。2019年8月30日，销售1060元“德大”牛肉给源潭徐某3经营的群立冻库。销售2630元“阿兰那”牛肉给在源潭经营超市陈某红。销售给“大红鸭”的货款8760元。销售给黄良才的货款1460元。销售给“杨桥洪”的货款745元。销售给“江镇”的870元。销售给“月山郑”的货款2620元。销售给“月山老孙烤鸭”的货款870元。销售给“月山查”的货款1150元。销售给“月山刘”的货款231元。销售给“月山无为卤菜店”的货款1610元。销售给“石牌黑六”的货款3240元。销售给“高河马”的货款3460元。销售给“高河张老板”的货款7800元。销售给“高河谢”的货款1920元。销售给“高河宏森”的货款1700元。销售给“马庙曹”的货款1470元。销售给“兴发许”的货款分别为5688元、7584元、4740元,共计18012元。销售给“四八一二桂花坛子鸡”的货款198元。销售给“红镇吴军叔”的货款3350元。销售给“望江加兵”的货款3775元。销售给“望江岳老板”的货款2220元。销售给“望江朱老板”的货款8200元。销售给“医专刘”的货款840元。销售给“毛纺厂”的货款1050元。销售给“来安”的货款760元。销售给“北正街八珍”的货款1150元。以上销售印度牛肉及产品合计104531元。 潜山市市场监督管理局2019年7月9日对徐某1经营的庆荣粮油店进行检查时，查获冷冻牛肉47斤，冷冻牛肉为印度农产品，根据《禁止从动物疫病流行国家／地区输入的动物及其产品一览表》（分别更新于2016年7月6日、2017年12月22日、2019年8月8日），印度偶蹄动物及其产品属于国家为防控疾病明令禁止经营的食品,不符合食品安全标准，我国禁止从印度进口“偶蹄动物及产品”，徐某1销售的牛肉系印度偶蹄动物产品。2019年9月6日，该局以徐某1涉嫌销售不符合安全标准的食品罪向公安机关移送。潜山市公安局于当日立案侦查。2019年11月26日，潜山市公安局到安庆市刘纪工业园内的鑫杰冷冻食品经营部将何某庆传唤到案。何某庆到案后自愿如实供述自己的罪行。 潜山市市场监督管理局在查办徐某1涉嫌销售国家为防病明令禁止经营的食品一案，因该案涉及的上游供应商“安庆市开发区鑫杰冷冻食品经营部”在安庆市，遂于2019年9月4日将该线索移交至安庆市市场监督管理局。安庆市市场监督管理局经过调查取证，认定：安庆市开发区鑫杰冷冻食品经营部经营者何某庆经营未按规定进行检疫的肉类（猪肚），货物价值3120元，于2019年11月14日作出庆市监食罚【2019】45号行政处罚决定书，处罚：1.警告；2.没收壹拾贰箱未按规定检疫的进口猪肚；3.罚款人民币三万元。 2020年4月15日，被告人何某庆在律师见证下签署《认罪认罚具结书》，内容如下：自愿认罪、同意公诉机关提出的量刑建议及适用简易程序审理。 上述事实有侦查机关依法收取，经过法庭举证、质证，被告人没有异议的下列证据予以佐证。受案登记表、立案决定书、拘留证、批准逮捕决定书、逮捕证、传唤证、到案经过、户籍资料信息、认罪认罚承诺书、搜查证、扣押清单、扣押决定书、潜山市市场监督管理局调查终结报告等材料、接受证据清单及安庆市市监局行政处罚决定书、何某庆从上线处购买印度牛肉情况、何某庆从上线小苏处购买冷冻食品一览表、何某庆从上线王某荣处购买冷冻食品情况、何某庆从上线宋某青处购买冷冻食品情况、何某庆从上线陈某处购买冷冻食品情况、何某庆从上线“肉兔”处购买冷冻食品情况、何某庆销售印度牛肉情况、何某庆库存状况表、情况说明、《禁止从动物疫病流行国家／地区输入动物及其产品一览表》（分别更新于2016年7月6日、2017年12月22日、2019年8月8日）等书证。证人徐某1、徐某3、葛某、董某、徐某2、田某、胡某等证人证言。被告人何某庆的供述与辩解。搜查、辨认等笔录。视听资料、电子数据。 本院认为，被告人何某庆销售属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的食品,足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病,其行为构成销售不符合安全标准的食品罪，公诉机关指控的罪名成立,应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人何某庆到案后如实供述其犯罪事实,其行为适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款,系坦白，可以从轻处罚。积极预缴了罚金，酌情予以从轻处罚。根据被告人何某庆的犯罪情节、对社会的危害程度以及认罪、悔罪表现，结合公诉机关的量刑建议及其社区矫正的调查评估意见，本院决定对其从轻处罚并适用缓刑，并处罚金。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十七条、第十八条规定，判决如下： 一、被告人何某庆犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二十一万元（罚金已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 二、禁止被告人何某庆在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  黄盛青 审 判 员  胡晓红 人民陪审员  张晓斌 二〇二〇年六月二十八日 法官助理李石开 书记员余佩 附本案适用法律相关条文： 《中华人民共和国刑法》 第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”： （一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的； （二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的； （三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的； （四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的； （五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。 第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。 第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。