山东省乐陵市人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁1481民初1504号原告：杨明俊，男，1953年5月2日出生，汉族，住乐陵市。被告：乐陵市杨安镇小杨村民委员会，住所地乐陵市杨安镇小杨村。法定代表人：卢清平，村委会主任。被告：杨金文，男，1963年10月22日出生，汉族，住乐陵市。被告：杨金伍，男，1965年9月21日出生，汉族，农民，住乐陵市。原告杨明俊与被告乐陵市杨安镇小杨村民委员会（以下简称：小杨村委会）、杨金文、杨金伍为排除妨害纠纷一案，原告杨明俊于2019年8月12日起诉至乐陵市人民法院，2019年11月5日乐陵市人民法院作出（2019）鲁1481民初2943号民事裁定书，裁定驳回原告的起诉，原告不服该裁定，上诉于德州市中级人民法院，2020年4月10日德州市中级人民法院作出（2020）鲁14民终990号民事裁定书，裁定撤销山东省乐陵市人民法院（2019）鲁1481民初2943号民事裁定；指令山东省乐陵市人民法院审理。本院于2020年5月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨明俊、被告乐陵市杨安镇小杨村民委员会的法定代表人卢清平、杨金文、杨金伍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨明俊向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即清除种植于本村村南，四至为北邻大湾、南邻杨思同大地、东邻大沟、西邻大湾地块内的树木；2.诉讼费及其他费用均由被告承担。事实与理由：2016年3月1日原告通过向被告乐陵市杨安镇小杨村民委员会承包的方式取得位于本村村南四至为北邻大湾、南邻杨思同大地、东邻大沟、西邻大湾的3.2亩土地，承包期限从2016年3月1日至2028年3月1日止。原上述地块中种植树木的25户村民均自行将其树木清除，唯独被告杨金文、杨金武迟迟不予清除原告承包被告乐陵市杨安镇小杨村民委员会上述地块内的树木，由于两被告相互推诿，拒不清除原告承包土地地块内的树木导致原告无法实现对其承包土地的管理、使用、收益等权益，为了维护其合法权益，现依据我国《民法总则》及其《中华人民共和国农村土地承包法》有关条款之规定诉于贵院，请求依法支持原告诉讼请求。小杨村委会辩称，被告杨金文、杨金伍与杨明俊争执的这块地是三类地，也是机动地、鸡狗地。上届村委杨明花干的时候这块地没有确权登记，留用机动地。原告杨明俊当时退地退给一队集体，由我给予一队群众分配。当时原告退6口人的土地，现在原告分到的土地不到4口人。一队共有19户并且都是树地，其中27户都于2015年把树锯掉退出，现只有杨金文、杨金伍两户至今没有退出。土地归集体所有，村民只有使用权，没有所有权，而且这块机动地，没有确权登记，村委会对机动地有权调整分配。上交国家水费各项任务也是按人口地分配，一队人均1.15亩，也就是一类地9分，二类地2.5分地，小麦植补也是按1.15亩分配的。我作为一名村支部书记、村委会主任，为群众服务，为群众办事，要公正、公平，履行村干部的职能。我本人与杨金文、杨金伍兄弟两人及老人一辈没有任何矛盾和瓜葛。杨金文辩称，答辩人与村集体已经建立了事实上的土地承包关系。根据《土地管理法》，我的土地承包经营权应受到保护。村委会在土地承包期内，将土地调整给原告，程序违法，原告方未取得涉案土地的承包经营权。1.关于我家的地，1998年之前我们家一共五口人，只有三口人的土地，除去每年交掉的公粮，收获所剩无几，可以说满足不了全家人的温饱所需，农民确实不容易。一直熬到1998年政府分地，也就是对村里的所有耕地重新调整，这次分地我家分到了五亩半土地(一类，二类，三类)，因为是人口地，一直也没什么合同，这也是村里的惯例，政府的土地政策是三十年不变；对于像我们家得这种情况，内心是非常感谢政府的；同年，原告杨明俊也参与了这次的分地过程，分到了他们该分到的五口人的口粮地，在那几年还没有政府对农民种地的补贴，还是要交公粮的，在我们村里种地用不上河水，都是井水灌溉，产量也没之前高，算下来种地还是挣不到什么钱，这时候杨明俊便放弃了他应分到的土地，而后搬到县城生活；这种状态一直持续到前几年，政府出台了各种实实在在的惠农政策，据了解杨明俊又开始向村里要地，其要求被前任村领导搁置，直到现任村长芦清平上任后，他又回来要求分地，村长从中协调，听说之前他们想从二类地下手，不知道什么情况他们后面怎么又看中本案所涉及的这块地，这块地不大(属于三类地)，我们种着树有些年了，忽然有一天杨明俊和我们提出要求我家砍掉正在生长的树木，并气急败坏的在大庭广众辱骂我的家人，后来也发生过现任村长间接威胁的事情，即使这样我仍觉得我们没有义务向杨明俊贡献属于我们的土地，于是原告就通过诉讼程序前后三次将我们起诉，以上就是关于该次事件的大概陈述；2.我们没得到村里要求收回这些土地并承包给杨明俊的正式通知；3.另外我们种植林木，正是生长期，不是说砍就砍，个人觉得如果村里真的要对外承包这些土地要提前通知本人征用该块土地的可行方案并经本人同意，而不是在本人不知情的情况下，私下把我的土地分给本案原告杨明俊，然后直接通知我们砍树，说这块土地分给杨明俊了，一直没听提过所谓承包的事情；4.他们的这种行为严重违反了国家关于土地的相关法律法规；现在是法制社会，土地是国家的，是集体的，同样也是严肃的，国家需要时，要收回我们义不容辞，而不是满足个人私欲的个人行为，总之请求法院驳回原告杨明俊诉讼请求。杨金伍辩称，答辩人与村集体已经建立了事实上的土地承包关系。根据《土地管理法》，我的土地承包经营权应受到法律保护。村委会在土地承包期内，将土地调整给原告，程序违法，原告未取得涉案土地的承包经营权。我家四口人，在1997年冬季农村土地二次大调整时，村委会分给了我们家包括现在种植杨树的地块，并和村委会签了三十年不变的土地承包合同，当时卢清鹏和卢清平主持村里工作，合同没发到村民手中，这是当时的实际情况。1997年土地二次大调整时，村委会也给本案原告杨明俊分了全家的承包土地，程序一样。当时要交纳农业税，后来本案原告杨明俊便退耕，还给了我们小杨第一生产队，当时卢清平主持一队工作。我们家没有分到本案原告杨明俊所退的土地。2006年农业税取消，农民种地有补贴，后又二次延包。本案原告杨明俊便回村向村委会要回违约弃耕不种的土地，遭村委会拒绝。原告杨明俊遭拒后，2016年3月1日本案原告杨明俊又和现任村委会主任卢清平在我们不知情并不同意退出所争议地块我们合同没到期的情况下，两人又私下签了争议地块的2016至2028年的承包合同，为抢占我们的树地造理由。原告杨明俊要我们去除树木把地给他种的无理要求遭我家拒绝后，先后三次用诉讼方式起诉我们到人民法庭，这就是此次事件的大概情况。现在是法治社会，土地是国家和集体的。如果村委会依法给每家没地种的人都分配土地，国家和集体合法征用我们没意见。我们有合法的经营权，本案原告用这种虚拟合同，强迫要我们合法的土地，锯掉在生长期的树木，我们不接受，不答应，为了维护我们的合法权益，请求法院在深入调查的基础上，从实际出发尊重历史面对现实。依法驳回原告杨明俊的无理诉求，还我们公平与正义。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告杨明俊为证明自己的诉讼请求，提供以下证据：1.合同书，2.地形图，3.德州市中级人民法院作出的（2020）鲁14民终990号民事裁定书。经被告小杨村委会质证，对原告提交的证据无异议，经被告杨金文质证认为：证据1合同书是违法的，是假的，涉案土地不是机动地，合同是随便写的，对证据2.无异议，就是涉案土地，对证据3.无异议。经被告杨金伍质证认为：对证据2、3.无异议，对证据1.合同书是不符合法律的，涉案土地是村集体的，应当按照法律规定的流程签订合同，涉案土地尚未确权，自2003年机动地已经取消，现在没有机动地。被告小杨村委会为证明自己的主张，提供农村土地承包经营权证书两份，一份承包方代表为杨金文、另一份为杨金伍，发证时间为2015年9月22日，承包期限为2018年9月30日至2028年9月30日，证明被告杨金文、杨金伍承包的土地，不包括涉案土地。经原告杨明俊、被告杨金文、杨金伍质证，均对被告小杨村委会提交的证据无异议。为证明自己的主张，被告杨金文提供以下证据：证据1.农业税契税证，证据2.山东农业卡，证据3.农业税通知书，证据4.水费单据，证据5.证明一份。证明该地块不是机动地，是口粮地，涉案土地也包含在证据记载的土地中。经原告杨明俊质证，对被告杨金文提交的证据认为：涉案土地不交各项费用，是用于种树，村里90%的村民已砍树，就两被告没有砍树。对证据5.证明，该证明没有公章，不能证明什么，证明无效。经被告小杨村委会质证认为：对农业税地税证中显示的5亩半地，是5口人的地，村里分地是每人1亩1分半，不包括涉案土地，土地分一、二类地，一类地是每人9分，二类地是每人2分，三类地记不清是几分了，因涉案土地是剩余的三类地，分给村民进行种树。对证据5.该证明说的三类地、每人1.1亩不错，该证明没有日期，没有任何效力。经被告杨金伍质证，对被告杨金文提交的证据无异议。被告杨金伍为证明自己的主张，提供录音一份。经原告杨明俊、被告杨金文质证，对被告杨金伍提交的证据无异议。经被告小杨村委会质证认为：因为当时杨清元和杨明俊的土地退给村集体了，村里新出生人口都没有分地，因为杨清元和杨明俊没有一分地，所有给他两家分的土地。本院经审查认为，1.对原告提交的3份证据的真实性予以确认，能证明涉案土地的状况；2.对被告小杨村委会提交的2份证据，原、被告均无异议，本院予以认定；3.对被告杨金文提交的证据1、2、3、4真实性予以认定，对证据5不予采信；4.对被告杨金伍提交证据的真实性予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1997、1998年间，被告小杨村委会将村内的一、二类地，按照每人1.15亩，一类地每人9分，二类地每人2分，平均分给村民，并将剩余的包括涉案土地在内的共9亩地，平均分给村内一队的29户村民，均未签订土地承包合同。与此同时，被告小杨村委会与被告杨金文、杨金伍口头约定，将诉争的土地（3.2亩中的一小块）承包给杨金文、杨金伍种植树木，至今有20余年。原告杨明俊从小杨村委会分的6口人的地，后因身体原因，将该6口人的地退给了小杨村委会。2016年3月1日，原告杨明俊与小杨村委会签订了合同书一份，合同约定：小杨村委会将湾南3.2亩机动地以承包的方式分给杨明俊耕种，期限为12年，自2016年3月1日起至2028年3月1日止。合同签订后，原告要求杨金文、杨金伍清除其承包土地内的树木无果。该合同书签订前，1998年，被告杨金文从小杨村委会承包5口人的地，共计5.68亩，有被告小杨村委会提交的土地承包经营权证为证。被告杨金伍从小杨村委会承包4口人的地，共计4.59亩，有被告小杨村委会提交的土地承包经营权证为证。该两份土地承包经营权证记载的土地均不包括涉案土地。本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条的规定：发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地承包经营权的，按照下列情形，分别处理：（一）已经依法登记的承包方，取得土地承包经营权；（二）均未依法登记的，生效在先合同的承包方取得土地承包经营权；（三）依前两项规定无法确定的，已经根据承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包经营权，但争议发生后一方强行先占承包地的行为和事实，不得作为确定土地承包经营权的依据。本案被告杨金文、杨金伍与小杨村委会就诉争土地虽未签订书面土地承包合同，但杨金文、杨金伍实际承包至今，已形成事实上的土地承包合同关系，并已履行多年，双方的土地承包合同履行在先。被告小杨村委会提供现有证据不能证实与杨金文、杨金伍按照法定程序解除该合同。在小杨村委会未与杨金文、杨金伍解除承包合同，将诉争土地交回村委会的前提下，就一块土地又与原告签订承包合同不妥，于法无据。据此，原告杨明俊要求被告杨金文、杨金伍清除诉争土地上的树木，证据不足，本院不予支持。综上所述，原告的诉讼请求本院不予支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：驳回杨明俊的诉讼请求。案件受理费50元，由原告杨明俊负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。审 判 长  曹振锋人民陪审员  田纯合人民陪审员  董建鲁二〇二〇年六月二十三日书 记 员  崔金莲