湖北省十堰市郧阳区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0304民初469号原告：焦昌芬，女，1966年6月25日出生，汉族，住湖北省十堰市郧阳区,委托诉讼代理人：张庆勇，十堰市郧阳区城关镇法律服务所法律工作者，代理权限：特别授权，包括代为承认、放弃、变更诉讼请求，有权进行举证、质证、调解、代领诉讼文书等权利。被告：十堰市石井扶贫开发有限公司，住所地：湖北省十堰市郧阳区大柳乡十字沟村。统一社会信用代码：91420304MA493NYN6W。法定代表人：李玉龙，该公司经理。原告焦昌芬与被告十堰市石井扶贫开发有限公司（以下简称：石井公司）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2020年4月13日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年6月15日公开开庭进行了审理。原告焦昌芬的委托诉讼代理人张庆勇，被告石井公司的法定代表人李玉龙到庭参加了诉讼。经合议庭评议，本案现已审理终结。焦昌芬向本院提出诉讼请求：1、判令被告在承包工程中因违法转包赔偿原告务工过程中受伤产生的医疗费等各项经济损失857449.9元中的20%的赔偿责任，即171489.98元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年郧阳区大柳乡人民政府要求对辖区内符合“三改两加强”的旧房户进行改造。2018年5月29日，原大柳乡十字沟村委会主任夏军代表十字沟村委会与居住在该村二组的村民黄国财签订了一份《村“三改两加强”旧房改造工程协议书》。而后，十字沟村委会又将该工程交给被告石井公司进行施工。之后石井公司又将符合“三改”政策的农户的房屋重建及外墙亮化工程发包给孙朝社进行施工。孙朝社在施工过程中雇佣焦昌芬为其务工，每天工资100元。2018年6月21日14时左右，原告在对黄国财家房屋屋面进行平整时，不慎从屋面上掉落并受伤。随后原告被送往郧阳区人民医院救治，因伤势严重又转入十堰市太和医院住院治疗46天。后原告又分别在郧阳区人民医院和十堰市太和医院住院治疗39天。支付医疗费用22万余元，除保险公司支付5万元和孙朝社支付大约3万元外，其余费用全部由原告自己垫付。2019年5月21日，原告的损伤经湖北医药学院法医司法鉴定所鉴定为一处玖级伤残，两处拾级伤残。2019年6月26日，原告就赔偿事宜向十堰市郧阳区人民法院提起诉讼。十堰市郧阳区人民法院于2019年11月1日作出（2019）鄂0304民初1494号民事判决，认定石井公司对于原告的损失应当承担20%的赔偿责任，即171489.98元。由于原告起诉时遗漏了石井公司，庭审中也未申请追加，现依法起诉，请求判如所请。石井公司辩称：原告焦昌芬将石井公司作为被告要求赔偿20%的费用不当，因当时石井公司已经将工程转包给孙朝社，由孙朝社雇请焦昌芬为他干活，出现任何纠纷应由孙朝社处理，与石井公司无关。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年2月22日，十堰市郧阳区精准扶贫工作指挥部印发《郧阳区新农村“三改两加强”到户工作方案》[郧扶指发（2018）2号]，其中内容有：“。三、目标任务（一）推进三改到户，建设生态宜居家园1、改房。拆除危旧房，鼓励农户进城入镇购房，或者在人口相对集中区域建房，共享基础设施和配套公共服务，彻底消除农村住房安全隐患。按照统一建筑风格，统一改造标准，统一质量要求，统一组织施工的模式加固改造土坯房，做到危险点全消除、屋面全换瓦、墙体四面全粉刷、墙裙整齐划一、阶沿水泥抹平、封檐板美观耐用。鼓励农户在改房的过程中同步改造厨房，达到干净整洁卫生、管线安全可靠的“清洁厨房”标准。四、实施对象及操作办法（一）改房工程4.实施办法。区住建局负责聘请专家制定全区危房改造维修技术导则；以乡镇为主体，进一步细化改房实施方案；以村为单位组织实施，以组为作战单元，镇驻村干部为第一责任人，驻村工作队参与，村“两委”组织成立监事会和理事会，统一组织能工巧匠实施；乡镇组织能工巧匠在区住建规划局指导下组织集中培训，督办落实，检查验收。改造维修前要“五方签订协议”，即户主、工匠、理事会、监事会、村委会等五方签订改造协议、改造维修要达到“六防”标准，即屋顶防漏、墙体防裂、构件防腐、四周防涝、室内防潮、房屋防震。……”同时该工作方案后附有《郧阳区农村改房改厕工作实施细则》中载明：“3、实施办法及责任。加固改造以农户自建为主，农户自建确有困难的，村“两委”组织成立监事会和理事会，组织能工巧匠进行统一施工，五方签订协议（即户主、工匠、理事会、监事会、村委会），让农户全程参与质量监管，以农户满意为标准。由工匠按照统一建筑风格、统一改造标准、统一质量要求、统一组织施工。村委会负责调处危房改造户的邻里纠纷，督促农户、监（理）事会、工匠通力配合，及时组织竣工验收和协助申请补助资金；改房农户要及时提交相关资料，配合村委会组织改造方案的拟定、危险点加固和基础验槽验收，配合资金的申请，补助资金到位后要及时兑付工匠工资；工匠要严格执行国家安全生产、工程施工政策法规，服从村委会管理，并接受监（理）事会现场监督，负责施工质量和房屋安全；监（理）事会要对工程质量、现场安全及经常材料进行把关负责，对危险点消除和重建房屋的基础验收、主体结构进行监管验收，督促改房农户兑付工匠工资。”2018年6月8日，十字沟村委会（甲方）与黄国财签订《十字沟村“三改两加强”旧房改造工程协议书》，合同约定：“乙方代表本户与甲方充分协商，自愿就乙方在本村的旧房改造事宜达成如下协议：一、甲乙双方一致自愿同意，按照郧办发【2018】7号文件规定的标准对乙方房屋进行改造，双方均认可并同意按本协议附件（附后）的全部内容执行。二、乙方同意甲方统一委托施工队，统一施工、统一结算兑付。三、乙方改造的主要项目包括以下1、3项。四、改造房屋费用及奖补资金兑付：1、本协议房屋改造费用由乙方全额承担；经初步核算为16208元，最终以实际工程量核算为准结算。”后十字沟村委会将黄国财旧房改造工程交由十堰市石井扶贫开发有限公司施工。十堰市石井扶贫开发有限公司又将改房工程转包给孙朝社施工。孙朝社请焦昌芬、方长顺、王春莲等人为其承包的旧房改造工程干活并约定工资为一个人100元/天。2018年6月21日，焦昌芬在清除旧房墙土过程中从房屋上摔下受伤被送往十堰市郧阳区人民医院救治，因伤势严重又转到十堰市太和医院治疗。前后住院共计85天，花费医疗费232973.31元。其中自费227573.55元，报销5399.76元。后经焦昌芬申请，湖北医药学院法医司法鉴定所出具鄂湖医药法鉴[2019]临鉴字第669号法医临床鉴定意见书，根据《人体损伤致残程度分级》标准之规定，焦昌芬第11胸椎爆裂性骨折并脊髓损伤遗留双下肢全瘫、大小便功能障碍评定为二级伤残；第2、3、12胸椎压缩性骨折评定为九级伤残；颅脑损伤（临床行手术治疗）评定为十级伤残；6根以上肋骨骨折评定为十级伤残。后续医疗费（胸椎内固定物取出术）约需人民币17000元。本次损伤误工损失共计24个月，加强营养时限自受伤之日起为12个月。为生存期大部分护理依赖。另查明，焦昌芬曾于2019年7月1日以同一事实向本院提起诉讼，请求十堰市郧阳区大柳乡人民政府（以下简称大柳乡政府）、十堰市郧阳区大柳乡十字沟村村民委员会（以下简称十字沟村委会）和孙朝社赔偿其相关经济损失。经本院释明后，焦昌芬明确表示不追加十堰市石井扶贫开发有限公司为本案被告。本院经审理于2019年11月1日作出（2019）鄂0304民初1494号民事判决，认定焦昌芬各项损失共计857449.9元。焦昌芬受孙朝社雇请在为黄国财的房屋实施旧房改造工程时受伤，孙朝社既是“三改两加强”工程实施人，亦是焦昌芬雇主，在焦昌芬施工过程中未提供相应的安全防护措施，未尽到相应的施工安全管理责任，存在过错，应对焦昌芬受伤造成的损失承担主要赔偿责任。依据《建设部关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》规定虽然对于建设工程投资额30万元以下且建筑面积300平方米以下的农民自建房屋不是必须由有施工资质的单位进行承建，但是因为石井公司作为工程的承包方将涉案工程发包给孙朝社施工并收取部分管理费，其未尽到施工安全管理职责，对事故的发生应当承担责任。焦昌芬作为完全民事行为能力人，在施工过程中应当预见到高空作业存在危险性，其在无任何安全防护措施情形下贸然施工，未尽到谨慎注意义务，自身存在过错，也应对自己受伤造成的损失自担部分责任。黄国财虽系本案改房工程的户主，但其仅需提供相应的协助义务，不承担相应的监督管理职责，对焦昌芬受伤事故的发生也没有过错，因此，黄国财不承担赔偿责任。大柳乡政府、十字沟村委会虽然对“三改两加强”工作有组织实施职责，但经庭审查明，依据十堰市郧阳区精准扶贫工作指挥部文件及郧阳区住建规划局文件，对于改房工程，村两委应组织成立监事会与理事会，签订五方协议，监（理）事会要对工程质量、现场安全及材料进行把关负责，对危险点消除和重建房屋的基础验收、主体结构进行监管验收。故依据上述规定对于工程质量、现场安全负责的主体为监（理）事会，而非大柳乡政府或十字沟村委会。大柳乡政府、十字沟村委会与焦昌芬并不存在雇佣关系或其他法律关系，亦不对黄国财旧房加固改造工程存在管理职责，故其对焦昌芬受伤不存在任何责任或过错。综合此次事故各方的过错及过错对受伤结果的原因力大小，本院酌定，焦昌芬因本案事故造成的损失，由孙朝社承担50%的赔偿责任，即428724.95元（857449.9元×50%），减去前期孙朝社已支付的25658.2元，还应支付420066.75元；由石井公司承担20%的赔偿责任，即171489.98元（857449.9元×20%）；剩余30%责任由焦昌芬自负；大柳乡政府、十字沟村委会不承担赔偿责任。但因为经本院释明后，焦昌芬明确表示不追加十堰市石井扶贫开发有限公司为被告，故对此部分本院在此不予处理。据此判决：一、孙朝社于本判决生效之日起15日内赔偿焦昌芬420066.75元；二、驳回焦昌芬的其它诉讼请求。目前该判决已发生法律效力。本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任，但被侵权人有过错的，可减轻行为人的侵权责任。本案中，十字沟村委会将黄国财旧房改造工程交由石井公司施工，石井公司又将工程转包给孙朝社施工，焦昌芬受孙朝社雇请在为黄国财的房屋实施旧房改造工程时受伤。依据《建设部关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》规定虽然对于建设工程投资额30万元以下且建筑面积300平方米以下的农民自建房屋不是必须由有施工资质的单位进行承建，但是因为石井公司作为工程的承包方将涉案工程发包给孙朝社施工并收取部分管理费，其未尽到施工安全管理职责，对事故的发生应当承担责任。现焦昌芬依据生效判决认定的事实和理由，另案请求石井公司承担20%的赔偿责任，本院应予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法总则》第一百一十条第一款，第一百二十条，《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条、第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条，第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第三十二条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告十堰市石井扶贫开发有限公司于本判决生效之日起15日内赔偿原告焦昌芬经济损失171489.98元；二、驳回原告焦昌芬的其它诉讼请求。负有金钱给付义务的当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费957元，由被告十堰市石井扶贫开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书指定履行期间的最后一日起计算。审判长  孙培勇审判员  王 瑜审判员  罗远贵二〇二〇年六月十七日法官助理涂娇书记员龚震附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定1、《中华人民共和国民法总则》第一百一十条第一款自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。2、《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。3、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条第一款医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。第二十六条残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配制机构的意见确定相应的合理费用标准。辅助器具的更换周期和赔偿期限参照配制机构的意见确定。第三十二条超过确定的护理期限、辅助器具费给付年限或者残疾赔偿金给付年限，赔偿权利人向人民法院起诉请求继续给付护理费、辅助器具费或者残疾赔偿金的，人民法院应予受理。赔偿权利人确需继续护理、配制辅助器具，或者没有劳动能力和生活来源的，人民法院应当判令赔偿义务人继续给付相关费用五至十年。第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。