贵州省清镇市人民法院民 事 判 决 书(2020)黔0181民初86号原告：李光华，男，1963年9月20日生，汉族，住贵州省。原告：杨孝莲，女，1962年4月20日生，汉族，住贵州省。二原告共同委托诉讼代理人：李家文，男，1990年3月15日生，汉族，系二原告之子，代理权限为特别授权代理。被告：贵州鼎益房地产开发有限公司，住所地贵州省贵阳市清镇市云岭大街电信大楼13层，统一社会信用代码9152018166696587XT。法定代表人杭大海，董事长。委托诉讼代理人：马浩钟，贵州红枫律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。原告李光华、杨孝莲诉被告贵州鼎益房地产开发有限公司（以下简称鼎益房开）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告杨孝莲及两原告共同委托诉讼代理人李家文、被告鼎益房开的委托诉讼代理马浩钟到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。原告李光华、杨孝莲向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院判令被告支付原告2016年3月6日至2019年6月5日期间的超期临时安置过渡费差额186746.48元及2019年6月6日至2019年12月5日未发放超期临时安置过渡费40450.5元，共计227196.98元；二、请求人民法院判令被告自2019年12月6日起按照每月6741.75元支付原告超期临时安置过渡费，直至双方2012年2月29日签订的《房屋拆迁安置补偿协议》约定的140.39平方米门面房交付原告之日止；三、请求人民法院判令被告承担本案所有诉讼费用。事实及理由：原告在清镇市原竹木市场有砖混结构房屋一栋，其中住宅101.49平方米，门面89.89平方米，加工用房90平方米。被告获清镇市人民政府批准，在清镇市建国路南侧进行项目建设，修建道路和商住楼。原告的房屋位于被告的拆迁范围需要拆迁，经双方协商，2012年2月29日，达成书面《房屋拆迁安置补偿协议》，约定原告于2012年3月6日前搬迁完毕将房屋交与被告处理。被告对原告的拆迁安置补偿为：住房和加工房实行货币补偿，门面房实行产权调换，被告以清镇市新修后门面54号21.83平方米、55号16.95平方米，前门面37号51.96平方米，商场门面57号49.65平方米，共计140.39平方米与原告进行产权调换，原告不支付被告任何费用，被告支付原告门面、住房、加工户（房）搬迁费3924.15元，原告自行周转过渡，过渡期多层18个月（高层24个月），被告按原告原房屋建筑面积，付给原告临时安置补助费，支付方式为先付6个月8090.1元，后每6个月支付一次。双方同时约定，被告不按协议约定期限安置原告房屋应按《贵阳市房屋拆迁管理办法》第十九条第三款的规定增发原告过渡费。协议签订后，被告迟迟未按照拆迁安置补偿协议约定向原告交付约定的门面房，且拒不按照合同约定向原告支付超期临时安置过渡费。无奈之下，2016年原告将被告诉至人民法院，清镇市人民法院、贵阳市中级人民法院先后作出（2016）黔0181民初第311号和（2016）黔01民终3387号民事判决，判令被告支付原告2014年3月6日至2016年3月5日期间的超期临时安置过渡费差额47079.94元。判决生效后，经过多次沟通，被告履行了生效判决确定的义务，向原告支付了差额过渡费。但是之后，被告仍不按照约定支付原告超期临时安置过渡费，每个月每个平方仅支付20元，原告多次找被告要求按照约定协商支付未果，故提起诉讼。被告鼎益房开辩称：原告的诉请无事实和法律依据，双方签订的安置协议是真实合法有效的，被告也是按协议约定的内容履行了安置过渡费支付义务，一直支付到了2020年3月份，不存在欠付情况，国家2020年1月19日颁布了房屋征收补偿条例，实施时废止了之前的城市房屋征收管理条例，原告依据该条例要求5倍赔偿，现贵州省执行的法律条例中没有明确规定有5倍的赔偿标准，清镇市政府制定了补偿文件，要求按照20元/平方的标准实行，原告的诉请无法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证,根据当事人陈述及提供的证据，本院查明事实如下：2012年2月29日，被告鼎益房开（甲方、拆迁人）与原告李光华、杨孝莲（乙方、被拆迁人）签订《房屋拆迁安置补偿协议》，约定：被告对原告位于清镇市砖混结构住宅101.49平方米、门面89.89平方米、加工房90平方米进行拆迁，原告于2012年3月6日搬迁完毕；住房和加工房采取货币补偿，门面房采取产权调换方式拆迁，被告以清镇市新修后门面54号21.83平方米、55号16.95平方米，前门面37号51.96平方米，商场门面57号49.65平方米，共计140.39平方米与原告进行产权调换，原告不支付被告任何费用；原告同意在建设期间自行周转过渡，过渡期为多层18个月高层24个月，被告按原告原房屋建筑面积，付给原告临时安置补助费8090.1元（先计发6个月8090.1元，以后每6个月发放一次）；双方结算后，被告应支付原告各项拆迁补偿费用合计1009888元（含第一期临时安置补助费8090.1元）；同时，双方还约定被告如未按协议约定的期限安置原告房屋，应按《贵阳市房屋拆迁管理办法》第十九条第三款的规定增发过渡费。2012年3月6日，原告将被拆迁房屋交被告拆除。2013年7月1日，被告决定从即日起门面房过渡费标准从15元/平方米/月提高到20元/平方米/月。鼎益房开按照面积89.89平方米、20元/平方米，1797.8元/月的支付标准于2017年5月8日向李光华付款10786.8元，用于支付2017年3月6日至2017年9月5日过渡费；2018年2月11日，鼎益房开按照前述标准支付2017年9月6日至2017年12月5日的过渡费5393.4元；2018年5月30日，鼎益房开按照前述标准支付三笔过渡费共计48540.6元，三笔过渡费包括：2016年3月6日至2016年9月5日的过渡费10786.8元；2016年9月6日至2017年3月5日的过渡费10786.8元；2017年12月6日至2019年3月5日的过渡费26967元；2019年3月4日，鼎益房开按照前述标准支付2019年3月6日至2019年9月5日的过渡费10786.8元；2019年9月19日，鼎益房开按照前述标准支付2019年9月6日至2019年12月5日的过渡费5393.4元；2020年1月22日，鼎益房开按照前述标准支付2019年12月6日至2020年3月5日的过渡费5393.4元。另查明，2016年2月16日，李光华、杨孝莲因鼎益房开未足额支付渡费诉至本院，本院于2016年6月30日作出（2016）黔0181民初311号民事判决书，认定被告应当按照《贵阳市房屋拆迁管理办法》第十九条第三款的规定增发过渡费，2012年3月6日，李光华、杨孝莲将被拆迁房屋交鼎益房开拆除，过渡期应从当日起算，至18个月后为2013年9月5日，自2013年9月6日起为超期过渡期。判决鼎益房开支付李光华、杨孝莲2014年3月6日至2016年3月5日期间的超期临时安置过渡费差额49079.94元。鼎益房开不服一审判决，上诉后，贵州省贵阳市中级人民法院作出（2016）黔01民终3387号民事判决书维持了一审判决，鼎益房开向贵州省高级人民法院申请再审，贵州省高级人民法院作出（2017）黔民申1933号民事裁定书驳回了鼎益房开的再审申请。2018年，鼎益房开向李光华、杨孝莲支付了49079.94元。又查明，2001年11月23日公布的《贵阳市房屋拆迁管理办法》第十九条第三款的规定为：拆迁人不能按约定期限安置的，应发给被拆迁人或房屋承租人超期临时安置补助费。被拆迁人或房屋承租人自行过渡的，从逾期之日起，每超1个月，超期临时安置补助费按临时安置补助费标准递增10%，递增后的月超期临时安置补助费最多不超过月临时安置补助费标准的5倍；拆迁人提供周转房过渡的，从逾期之月起，应对周转房的使用人付给临时安置补助费。该《贵阳市房屋拆迁管理办法》于2003年3月30日修正，现已失效。本院认为：被告鼎益房开与原告李光华、杨孝莲签订的《房屋拆迁安置补偿协议》系双方真实意思表示，不违反相关法律、法规的规定，应为有效合同，对双方均具有拘束力。双方在《房屋拆迁安置补偿协议》中明确约定如果鼎益房开未能按协议约定期限安置李光华、杨孝莲房屋，应按《贵阳市房屋拆迁管理办法》第十九条第三款的规定增过过渡费。民事活动遵循意思自治原则，因此，对于鼎益房开公司《贵阳市房屋拆迁管理办法》已效，不应适用的答辩意见不予采纳。对于过渡费的计算，自2013年9月6日起为超期过渡期，至2016年3月5日为超期30个月，该部分的超期过渡费已结清；至2016年4月5日为超期31个月，按临时安置补助费标准递增4.1倍计算。案涉安置补助费标准为8090.1元÷6个月=1348.35元/月。鼎益房开2016年3月6日至2016年12月5日应逐月按照0.1倍的增幅计算超期支付标准，即鼎益房开2016年3月6日至2016年12月5日应支付超期过渡费为54338.18元，鼎益房开实际已付1797.8元×9个月=16180.2元，鼎益房开仍应支付2016年3月6日至2016年12月5日的过渡费差额38427.98元；自2016年12月6日起，鼎益房开应按临时安置补助费标准1348.35元/月的5倍计算过渡费为6741.75元/月。鼎益房开按1797.8元/月支付2016年12月6日至2020年3月5日的过渡费，则鼎益房开仍应支付2016年12月6日至2020年3月5日过渡费差额为（6741.75元/月-1797.8元/月)×39个月=192814.05元；从2020年3月6日起，按6741.75元/月标准支付过渡费至约定的门面房交付原告之日止。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”、第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，判决如下：一、被告贵州鼎益房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李光华、杨孝莲2016年3月6日至2016年12月5日期间的超期临时安置过渡费差额38427.98元；2016年12月6日至2020年3月5日期间的超期临时安置过渡费差额192814.05元；自2020年3月6日起按照6741.75元/月标准支付超期临时安置过渡费至双方于2012年2月29日签订的《房屋拆迁安置补偿协议》约定的置换房屋交付给原告李光华、杨孝莲之日止；二、驳回原告李光华、杨孝莲的其他诉讼请求。案件受理费4708元，由被告贵州鼎益房地产开发有限公司负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力，原告可在二年内向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请强制执行。审 判 长  黄国芬人民陪审员  陈忠玉人民陪审员  杨国敏二〇二〇年六月十一日法官助理徐莉书记员孙成娟