广西壮族自治区崇左市宁明县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂1422刑初112号 公诉机关广西壮族自治区崇左市宁明县人民检察院。 被告人莫庸，男，1955年7月15日出生于广西桂林市，汉族，大专文化，退休人员，户籍所在地及现住广西南宁市青秀区。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年3月10日被崇左市森林公安局决定取保候审，同年5月11日本院决定继续取保候审，并交由南宁市公安局执行。 崇左市宁明县人民检察院以宁检刑诉〔2020〕68号起诉书指控被告人莫庸犯非法占用农用地罪，于2020年4月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。崇左市宁明县人民检察院指派检察员韦剑峰出庭支持公诉，被告人莫庸到庭参加诉讼。现已审理终结。 崇左市宁明县人民检察院指控，2018年8月，被告人莫庸经黄某2介绍，在未办理林地变更手续的情况下，在宁明县亭亮镇安农村至板下路约2公里处采石土。经鉴定，认定莫庸采石取土地块位于宁明县亭亮镇安农村5林班13小班，面积共计14.7亩。 公诉机关认为，被告人莫庸违反土地管理法规，非法占用农用地，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究刑事责任。被告人莫庸自愿如实供述自己的罪行，愿意接受刑事处罚，建议对被告人莫庸判处有期徒刑十个月，并处罚金。 被告人莫庸对指控的事实、罪名及量刑均没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中无异议。被告人莫庸未向法庭提交任何证据材料。 经审理查明，2018年8月，被告人莫庸经黄某2介绍，与黄某1达成口头协议即莫庸承包黄某1位于宁明县亭亮镇安农村安德屯“骄红”山的林地进行采石，采石取土后帮黄某1平整土地。莫庸按每立方米4元的价格向黄某1支付采石费。莫庸在未办理林地变更手续的情况下，雇请钩机到其所承包林地采挖山石，聘请黄某2和黄某1管理工地和销售石头。开采山石两个月后，莫庸被宁明县自然资源局工作人员制止。经鉴定，认定莫庸采石取土地块位于宁明县亭亮镇安农村5林班13小班，面积共计14.7亩，现场林地类属性为林业用地，被占用之前的地类（2017年）为灌木林，林种为水土保持林，林木为石山灌木，林地保护等级为Ⅲ级。 另查明，被告人莫庸于2019年2月25日经宁明县森林公安局电话通知到案询问时如实供述自己的犯罪事实。被告人莫庸于2020年6月4日主动向法院预缴罚金人民币六千元。 上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表、立案决定书、户籍证明、归案经过、认罪认罚具结书，证人黄某1、黄某2的证言，现场示意图、现场照片、现场勘验笔录、指认笔录及指认照片，鉴定文书、证明及鉴定意见通知书，被告人莫庸的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人莫庸构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。案发后，莫庸经宁明县森林公安局电话通知到案询问时如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻或减轻处罚。被告人莫庸认罪认罚，可从宽处理。公诉机关的量刑建议适当。经委托南宁市青秀区司法局调查评估，同意莫庸在居住地进行社区矫正。综合全案考虑，本院决定对莫庸从轻处罚并宣告缓刑。莫庸回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益活动，做一名有益社会的公民。据此，根据被告人莫庸的犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二项及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 被告人莫庸犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万二千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。已预缴罚金人民币六千元，剩余罚金限于本判决生效后30日内一次性缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向崇左市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘子源 人民陪审员  何海珍 人民陪审员  农玉寒 二〇二〇年六月八日 法官 助理  陈启风 书 记 员  林智伟 附法律条文及相关司法解释 《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于刑法第三百四十二条规定的犯罪行为，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金： （一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上； （二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上； （三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上； （四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。