贵州省三都水族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔2732民初1663号原告：白东林，男，1956年11月17日生，布依族，小学文化，贵州省三都水族自治县（以下简称三都县）人，农民，住三都县。委托诉讼代理人：刘兴发，男，1953年12月17日生，布依族，住贵州省都匀市。委托诉讼代理人：白胜秋，男，系原告儿子。被告：贵州路桥集团有限公司，住址：贵州省贵阳市云岩区中华中路117号，统一社会信用代码：91520000214414348U。法定代表人：吴飞，系该公司董事长。委托诉讼代理人：程平，男，贵州公达律师事务所律师。原告白东林诉与被告贵州路桥集团有限公司（以下简称贵州路桥公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年10月15日立案后，依法适用普通程序，于2019年11月26日公开开庭进行审理，原告白东林的委托诉讼代理人刘兴发、白胜秋，被告贵州路桥公司的委托诉讼代理人程平到庭参加诉讼。2019年12月16日原告白东林申请对房屋的损害进行鉴定评估，评估期间依法不计入审理期限。本案现已审理终结。原告白东林向本院提出诉讼请求：一、贵州路桥公司修建公路经原告房背后，原告197平方米住房及财产垮坡被冲毁，要求被告赔偿壹拾贰万元（120000元）。二、本案诉讼费用应由该公司承担。事实及理由：原告家一共有六口人居住在197平方米的木制结构瓦房内，房屋四周砖混结构。房屋建稳，没有不安全和危险存在。2018年4月2日下午四点左右，原告房背后一声巨响，路旁边的一百多米高的泥石垮坡，冲进原告的房屋内，瞬间房屋堆积泥石，房屋偏倒，幸运没有伤人，事情发生后，被告不知所措，急找村委、镇政府无法说出解决的办法，原告找到路桥指挥部，指挥部又推原告到路桥项目部，该项目部负责人杨国宏和原告前往事故发生地进行一番询问和登记。之后项目部负责人杨国宏又多次到现场察看照像，离时没有与原告协商赔偿事宜，也不给原告作出是否有愿意赔偿的态度，原告多次到被告贵州路桥公司项目部找到杨国宏沟通赔偿一事，每次杨国宏都说正在与公司协商研究赔偿。2019年8月原告向被告打电话催促被告来协商解决赔偿问题，被告接到电话后就关机了，无法联系被告，原告无奈之下，只有依法起诉被告赔偿，请求人民法院依法按财产损害的相关规定，判令被告赔偿原告的财产损失。被告贵州路桥公司辩称：原告针对本案主张的损失缺乏事实依据，首先根据谁主张谁举证的原则原告应该举证证明房屋的合法性、价值以及受损的具体情况，其次本案房屋的损害已经由政府部门多次调解，并且经过政府部门的合法核算，本案的损失金额为4858元。因此，请求法院依法查清案件，对原告不适当的主张依法驳回。本院经审理认定事实如下：原告白东林的兄弟白亮林在三都县有砖木混合结构房屋1栋，建筑面积194.5平方米，2008年白亮林需用原告使用的土地建新房，双方私下口头协议，白亮林用在三都县的砖木混合结构房屋与原告使用的土地进行交换。交换之后，房屋一直归原告白东林使用至今。2016年被告承建三都至独山高速公路路段工程。在施工过程中，2016年11月13日，三都县三独高速公路建设协调指挥部，委托广东保顺检测鉴定有限公司对施工周边原告白东林的房屋安全进行鉴定，2017年4月5日广东保顺检测鉴定有限公司作出保顺鉴字【2016】ＳＷ1032-572号房屋安全鉴定报告，鉴定报告分析认为：1、经现场检查，该房屋未发现有因地基变形而引起的上部结构构件出现明显的变形及侧移等异常现象，此外，由倾斜观测结果得知，该房屋所抽检各竖向构件的倾斜率不满足标准限值要求；2.1、经现场检查，该房屋基础与各柱、墙脚连接处基本完好，未发现明显的开裂及下沉现象，亦未发现有因基础的不均匀沉降而导致上部结构构件出现明显的变形和开裂现象；2.2、经现场检查，该房屋现时损坏的状况主要表现在：该房屋整体老化严重。上述损坏现象部分构件构成危险点。鉴定结论：依照《危险房屋鉴定标准》（ＪＧＪ、125-2016），评定贵州省三都县白亮林房屋的等级为Ｄ级：承重结构已不能满足安全使用要求，房屋整体处于危险状态，构成整幢危房。处理建议：该房屋承重结构已不能满足安全使用要求；若条件许可，建议拆除处理。鉴定作出之后，2018年4月2日，被告在施工过程中，进行爆破作业时导致山体滑坡造成原告等群众房屋受损。2018年11月30日三都县三独高速公路建设协调指挥部委托广东保顺检测鉴定有限公司对原告白东林房屋进行鉴定，2018年12月10日广东保顺检测鉴定有限公司作出保顺鉴字【2018】ＳＷ2908号房屋安全鉴定报告，鉴定报告分析认为：1、经现场检查，该房屋未发现有因地基变形而引起的上部结构构件出现明显的变形及侧移等异常现象，此外，由倾斜观测结果得知，该房屋所抽检各竖向构件的倾斜率不满足标准限值要求。依照保顺鉴字［2016］ＳＷ1032-572号对比未发现地基出现新生损坏现象但发现倾斜率出现明显扩大现象；2.1、经现场检查，该房屋基础与各柱、墙脚连接处基本完好，未发现明显的开裂及下沉现象，亦未发现有因基础的不均匀沉降而导致上部结构构件出现明显的变形和开裂现象。依照保顺鉴字［2016］ＳＷ1032-572号对比未发现基础出现新生损坏现象；2.2、经现场检查，该房屋现时损坏的状况主要表现在：该房屋整体老化严重、倾斜严重；个别墙体出现开裂现象；局部木构件出现严重腐朽、虫蛀及变形倾斜现象；屋面个别瓦片出现错位、脱落滑移现象。依照保顺鉴字［2016］ＳＷ1032-572号对比发现上部结构局部木构件及屋面出现损坏扩大现象。此类破损现象局部结构构件构成危险点。鉴定结论：依照《危险房屋鉴定标准》（ＪＧＪ125-2016），评定贵州省三都县白东林房屋的等级为Ｄ级：承重结构已不能满足安全使用要求，房屋整体处于危险状态，构成整幢危房。处理建议：鉴于该房屋年代久远，且局部结构构件损坏严重，应立即对该房屋停止使用并对该房屋进行整体加固处理；如加固费用过高，适修性差，若条件允许可选择拆除重建。2018年6月4日三都县人民政府出台三府专议【2018】65号《三都水族自治县人民政府关于调整三独高速公路炮损补偿指导标准的会议纪要》，《会议纪要》参照《关于全省高速公路施工炮损赔付处理的指导意见》作出了《三都至独山高速公路建设项目调整炮损补偿指导标准参考依据》，要求根据调整后的炮损补偿标准，逐户逐项落实炮损补偿。2019年2月28日，广东保顺检测鉴定有限公司现场勘查记录表上记载：燕高四组白东林房屋损坏部位，单眼砖灶一个完全损坏；偏房损坏椽皮10根；损坏檩条3根；大面积梭瓦现象（4间房）；外墙贯穿裂缝8ｍ；外墙新增裂缝3ｍ。原告白东林儿子白胜秋在现场勘查记录表业主栏上签字确认。被告根据勘验情况，作出对原告受炮损的单眼砖灶一个补偿500元；偏房损坏椽皮10根，单价为42元／根，金额为420元；损坏檩条3根，单价为110元／根，金额为330元；大面积梭瓦现象（4间房），单价为300元／间，金额为1200元；外墙贯穿裂缝8ｍ，测量数值0.1-0.2ｍｍ，单价为286元／米，金额为2288元；外墙新增裂缝3ｍ，测量数值0.1-0.3ｍｍ，单价为40元／米，金额为120元，对原告房屋炮损共计补偿金额为4858元。但原告不同意该赔偿金额。此后，原告因与被告协商受损房屋赔偿不能达成一致，由此酿成本案纠纷，诉至本院。另查明，在审理中，原告为支持其诉讼请求，于2019年12月16日提出评估鉴定申请，请求对原告位于三都县的受损房屋作出评估、评价，经本院委托皓天评估集团有限责任公司对原告所诉受损房屋进行房屋受损价值评估，2020年3月12日，皓天评估集团有限责任公司向本院出具《关于白东林位于三都县混合结构房屋一栋的价格评估报告》（以下简称评估报告）（2020）皓评012号。评估结果确定：经过测算，取整确定评估标的在评在基准日2016年的评估总价格为￥55736.00元。因该报告未对原告房屋受损价值作出评估，本院于2020年4月10日发函要求皓天评估集团有限责任公司对原告白东林房屋受损贬值损失的价值进行评估，2020年4月13日皓天评估集团有限责任公司向本院出具《补充报告说明》：3、房屋受损后价格的确定，根据三法涵（2020）6号评估委托函，经测算房屋受损贬值损失的价值为37157.00元。在质证中，原被告双方对《评估报告》和《补充报告说明》评估结果均不认可，2020年5月27日原告向本院申请重新鉴定，本院经审查，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第27条规定，作出（2019）黔2732民初1663-1号贵州省三都水族自治县人民法院通知书，对原告重新评估的申请不予准许。2020年6月1日被告向皓天评估集团有限责任公司发函要求重新评估或补充评估，2020年6月3日皓天评估集团有限责任公司复函向被告作出了书面回复。再查明，在庭审中，原告提出如果被告方对涉案房屋不赔偿，要求恢复房屋原状，后在法庭辩论阶段提出只要求对原告作出赔偿。本院认定的上述事实，有双方当事人的陈述，原被告身份证明材料、房屋受损照片、房屋安全鉴定报告、现场勘查记录表、评估报告、评估费发票等证据在卷佐证，上述证据已经庭审举证质证完毕，经本院审查，真实、合法且与本案具有关联性，本院予以采信。本院认为，公民的合法财产受法律保护。被告在施工中，实施爆破作业对原告房屋造成损害，依法应予赔偿。经评估，原告的房屋因炮损受到的损失为37157.00元，被告应予赔偿。原告因进行房屋损害评估鉴定，花鉴定费6000元，属于损失的范围，亦应由被告承担赔偿责任。原告在重新鉴定申请中提出“如能按评估价执行赔付，就按评估价赔付，如不能按评估价赔付，请求责令被告恢复原状”的请求，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十四条“当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出”的规定，原告在法庭辩论结束前已明确表示要求被告赔偿损失，之后在申请重新鉴定中又提出责令被告恢复原状的请求属于诉讼请求的变更，故对原告该项请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（六）项和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、限被告贵州路桥集团有限公司于判决书生效十日内赔偿原告白东林房屋损失费37157元，评估费6000元，共计43157元：二、驳回原告白东林的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费2700元，由原告白东林承担1971元，被告贵州路桥集团有限公司承担729元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  包汉琼人民陪审员  杨 琳人民陪审员  王泽平二〇二〇年六月十八日法官助理张琳琳书记员周俊宏