四川省宜宾市翠屏区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1502民初1750号 原告：范国群，女，汉族，1953年1月18日出生，住四川省宜宾市翠屏区。 委托诉讼代理人：代钢，四川竹海律师事务所律师，执业证号：15115201310895009。 委托诉讼代理人：陈武鹏，四川竹海律师事务所律师，执业证号：15115201910100188。 被告：李维冲，女，汉族，1967年11月18日出生，住四川省高县。 委托诉讼代理人：张光甫，男，汉族，1949年10月9日出生，住四川省高县。 被告：肖力虎，男，汉族，1986年10月29日出生，住四川省高县。 被告：金财珍，女，1944年1月28日出生，汉族，住住四川省高县。 被告：肖本发，男，汉族，1938年4月6日出生，住四川省高县。 第三人：曾志鑫，男，汉族，1996年5月9日出生，住四川省高县。 原告范国群与被告李维冲、肖力虎、金财珍、肖本发劳动争议一案，本院于2020年4月2日立案后,依法追加曾志鑫为第三人参加诉讼，并依法适用简易程序进行公开开庭审理。原告范国群的委托诉讼代理人代钢，被告李维冲及其委托诉讼代理人张光甫到庭参加了诉讼，被告肖力虎、金财珍、肖本发，第三人曾志鑫经本院依法送达开庭传票后，无正当理由未到庭参加诉讼。本院依法缺席审理，本案现已审理终结。 原告范国群向本院提出诉讼请求：1.请求撤销翠劳人仲案（2019）263号仲裁裁决第一项裁决，改判驳回被告的仲裁请求；2.本案诉讼费由被告负担。 事实与理由：1.翠劳人仲案（2019）263号仲裁裁决认定事实错误。肖元生于2016年3月6日受曾志鑫雇佣，于2016年5月4日因病去世。肖元生的上班时间不足2月，即使曾志鑫按时足额为其缴纳养老保险，已缴纳的养老保险也仅有1634元（个人缴纳242.10元+单位缴纳574.90元）。故即使原告向被告支付补偿金，也仅为1634元。况且，2016年5月7日，曾志鑫（甲方）与肖元生亲属肖力虎（乙方）签订《关于垫付丧葬费的协议》，约定由曾志鑫垫付丧葬费4万元。之后，曾志鑫按约向李维冲、肖力虎、金财珍、肖本发支付了4万元丧葬费。故被告已得到足额补偿，甚至构成不当得利，其不能再向原告主张任何补偿金。2.翠劳人仲案（2019）263号仲裁裁决适用法律错误。该裁决引用的《四川省全民所有制企业固定职工病假待遇暂行规定》和《四川省全民所有制企业固定职工死亡待遇暂行规定》，系四川省人民政府于1988年所发布实施的，而《社会保险法》于2011年发布实施，其中第17条对职工非因工死亡的待遇问题作出了规定；2013年四川省财政厅发布实施《关于企业职工基本养老保险有关问题的通知》，对具体待遇问题进行细化。根据上位法优于下位法及后法优于先法的规则，应适用《保险法》及《关于企业职工基本养老保险有关问题的通知》。原告不服仲裁裁决，现依法起诉，要求判如所请。 被告李维冲辩称，原告范国群应当承担赔偿责任，赔偿金额为672300元。 被告李维冲、肖力虎、金财珍、肖本发提交书面《答辩状》，辩称，1.原告称肖元生受曾志鑫雇佣不是事实，宜宾市中级人民法院(2018)川15民终1258号民事判决，判决：肖元生死亡时与宜宾市翠屏区佳丽汽车维修服务部（以下简称佳丽汽修）之间存在劳动关系。故肖元生与曾志鑫之间不存在劳动关系，《关于垫付丧葬费的协议》与原告无关，安葬肖元生实际支出6.5万元。2.肖元生因病死亡的待遇应当由范国群支付。虽然佳丽汽修已经被注销，但范国群作为出资人，应承担肖元生死亡待遇的支付责任。3.根据相关法律规定范国群应当支付肖元生亲属肖元生因病死亡待遇为672300元（33616元×20倍）。 第三人曾志鑫未作答辩。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依法组织双方进行了质证，对当事人无异议的原告身份证复印件、被告身份证复印件、户口簿复印件、（2018）川15民终1258号民事判决书、不予认定工伤决定书、2016年宜宾市社会保险月最低缴费标准、丧葬费垫付协议、死亡证明书等证据本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告范国群系佳丽汽修（个体工商户）的经营者。佳丽汽修于2008年6月16日成立，经营范围为汽车三类维修、汽车装饰、美容服务等，经营场所为四川省宜宾市翠屏区光复街42号（该房屋系范围群与其夫共有房产）,现经营状态为注销（肖元生死亡时未注销登记）。2016年2月1日，第三人曾志鑫与岳华（范国群之子）签订《租赁合同》，约定曾志鑫租赁光复街42号的房屋，用于经营汽车美容装饰店，租赁期限为三年，自2016年2月1日至2019年2月1日，月租7000元。被告李维冲系肖元生之妻，被告金财珍系肖元生母亲，被告肖力虎系肖元生之子；被告肖本发系肖元生叔父，系五保人员。 2016年3月6日，肖元生经人介绍到佳丽汽修工作，工作由曾志鑫安排，工资由曾志鑫发放，并且包吃住，但未为肖元生购买社会保险。2016年5月5日晨，肖元生在该汽修服务部因疾病死亡。李维冲、肖力虎、金财珍、肖本发将肖元生遗体停放在该洗车场内，拒绝安葬。经翠屏区南城派出所、南城街道、洗车场所在的滨江社区、高县沙河镇杨柳村村委会调解，2016年5月7日，曾志鑫与肖力虎签订《关于垫付丧葬费的协议》，约定：“由曾志鑫垫付丧葬费4万元，肖力虎立即将死者运走，安葬并办理后事；双方以后不得有任何行为干扰对方正常的生活和工作。”协议签订后，曾志鑫向李维冲、肖力虎、金财珍、肖本发支付了丧葬费4万元，李维冲、肖力虎、金财珍、肖本发将肖元生遗体运走并安葬。 2016年10月10日，四被告向宜宾市翠屏区人力资源和社会保障局（以下简称翠屏区社保局）申请工伤认定，该局以其提供的材料不能证明肖元生与佳丽汽修存在劳动关系为由，向其发出工作认定时效中止通知书。 2017年4月，四被告向宜宾市翠屏区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，申请确认肖元生与佳丽汽修之间存在劳动关系。经过仲裁、一审、二审程序后，宜宾市中级人民法院于2018年9月19日作出(2018)川15民终1258号民事判决，判决：肖元生死亡时与宜宾市翠屏区佳丽汽车维修服务部之间存在劳动关系。 2018年12月12日，翠屏区社保局作出宜人社工不认字（2018）54号《不予认定工伤决定书》，决定：肖元生突发疾病死亡，不符合《工伤保险条例》第十四条和第十五条的规定，属于不得认定为工伤或者视同工伤的情形，决定不予认定为工伤或者视同工伤。 2019年，四被告以佳丽汽修、范国群为被申请人，向翠屏区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，申请裁决佳丽汽修和范国群支付四被告肖元生死亡待遇56947元。该委根据肖元生亲属自述肖元生月工资为2000元，于2020年1月10日作出翠劳人仲案（2019）263号仲裁裁决，裁决：一、佳丽汽修和范国群支付李维冲、肖力虎、金财珍丧葬费6000元及一次性抚恤金14120.4元；二、驳回肖本发的仲裁请求。原告不服该仲裁，诉至本院，请求判如所请。 庭审时，原告称，因肖元生实际是曾志鑫雇请的，即使肖元生的死亡待遇不止曾志鑫已经支付的4万元，其责任也由曾志鑫承担，与原告无关系。被告称，当时与曾志鑫达成《关于垫付丧葬费的协议》时未通知范国群是因为被告并不知道范国群的存在，只知道负责安排肖元生的人是曾志鑫，一直也以为曾志鑫是老板，肖元生死亡的第二天，范国群来主张房屋和洗车场是其所有，让我们把死者运走。 另查明，2015年度四川省城镇非私营单位在岗职工平均工资为50466元/年，即月平均工资为4205.5元/月；2015年四川省省城镇居民月人均可支配收入为26205元/年，即月平均工资为2183.75元/月。 本院认为，肖元生与佳丽汽修之间自2016年3月6日起建立劳动关系，于2016年5月5日因病死亡的事实清楚，证据充分，本院依法予以确认。根据当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为：1.肖元生死亡待遇问题；2.肖元生死亡待遇的支付主体。 1.肖元生死亡待遇问题 《中华人民共和国社会保险法》第十七条规定：“参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。”本案中肖元生的遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。 《四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅关于企业职工基本养老保险有关问题的通知》（川人社发〔2013〕54号）规定：“四、关于未达到领取基本养老金条件人员因病或非因工死亡丧葬补助金和抚恤金过渡性办法。参加我省企业职工基本养老保险但未达到领取基本养老金条件的在职职工和个体参保人员因病或非因工死亡的，从2011年7月1日起，由社保经办机构为其法定继承人或指定受益人发放丧葬补助金、抚恤金和个人账户储存额。所需资金从基本养老保险基金中支付。（一）丧葬补助金按死亡时上一年度全省城镇非私营单位职工平均工资的3个月计发。缴费年限满15年（含视同缴费年限，下同）的，抚恤金按死亡时上一年度全省城镇居民月人均可支配收入的7个月计发；缴费年限不满15年的，抚恤金按死亡时上一年度全省城镇居民月人均可支配收入×7×本人缴费年限÷15的标准计发。不足1年按1年计算。参保人员缴费不满3年的，按上述办法计发的丧葬补助金和抚恤金总额不得超过已缴纳养老保险费的总额。”本案中，在仲裁时，仲裁按肖元生亲属自述的2000元/月作为标准计算丧葬费，四被告未提起诉讼，故本院核定支持丧葬费6000元{2000元/月（在限额内）×3月}、抚恤金14120.4元{2017.2元/月（在2183.75元/月限额内）×7月}。关于原告提出的“参保人员缴费不满3年的，按上述办法计发的丧葬补助金和抚恤金总额不得超过已缴纳养老保险费的总额”的辩解意见，该处的“参保人员缴费不满3年的”，应结合该通知全文“未达到领取基本养老金条件人员”及“缴费年限满15年（含视同缴费年限，下同）”，理解为其参加工作的全部年限而不是死者实际在佳丽汽修处工作社会保险缴费的年限，故本院对原告的该意见不予采纳。 《因工死亡职工供养亲属范围规定》第二条规定：“本规定所称因工死亡职工供养亲属，是指该职工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹。本规定所称父母，包括生父母、养父母和有抚养关系的继父母。”第三条规定：“依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源，并有下列情形之一的，可按规定申请供养亲属抚恤金：（一）完全丧失劳动能力的；（二）工亡职工配偶男年满60周岁、女年满55周岁的；（三）工亡职工父母男年满60周岁、女年满55周岁的。”仲裁时，以“李维冲未满55周岁，肖力虎已满18周岁，无证据证明金财珍主要生活来源于肖元生，肖本发不属于亲属范围”为由未予以支持，又因四被告未规定的期限内提起诉讼，故本院对该笔费用不予支持。 综上，本案中，肖元生的遗属为李维冲、肖力虎、金财珍，其可以领取肖元生的死亡待遇丧葬费6000元、抚恤金14120.4元，共计20120.4元。 2.肖元生死亡待遇的支付主体 《中华人民共和国社会保险法》第二条规定：“国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。”用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，既是法律赋予劳动者的权利，也是用人单位和劳动者应尽的义务，社会保险费征缴具有强制性。 本案中，肖元生在佳丽汽修处工作，与佳丽汽修建立劳动关系，因佳丽汽修未给肖元生购买养老保险，导致被告不能从社会保险经办机构领取丧葬补助金和抚恤金，其责任在用人单位，故遗属可以向佳丽汽修主张相关待遇。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十九条规定：“在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息。营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的，以登记的经营者和实际经营者为共同诉讼人。”在本案中，因佳丽汽修已经注销登记，故本院以登记的经营者范国群和实际的经营者曾志鑫为本案共同诉讼人。本案中，肖元生在佳丽汽修处工作时的实际经营者为曾志鑫，死者提供劳动的实际受益人为实际经营者，故其应对肖元生的死亡待遇承担责任。 《个体工商户条例》第十条规定：“个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。家庭经营的个体工商户在家庭成员间变更经营者的，依照前款规定办理变更手续。”因个体工商户具有较强的人身依附性，只能转让财产权，不能转让其经营权。范国群作为佳丽汽修的工商登记经营者，其于2016年将营业场所租赁给曾志鑫使用，曾志鑫继续使用佳丽汽修字号进行经营，范国群未及时办理工商变更登记或者注销，实际上系范国群将佳丽汽修的经营权转让给曾志鑫。因范国群仍系佳丽汽修的工商登记经营者，该登记事项对外具有公示效力，故其应对肖元生死亡待遇承担连带责任。 综上，被告李维冲、肖力虎、金财珍因肖元生死亡应获得的丧葬费6000元、抚恤金14120.4元，共计20120.4元，由范国群和曾志鑫连带支付。又因曾志鑫已支付了丧葬费4万元，故曾志鑫还应给付一次性抚恤金14120.4元，范国群对该费用承担连带清偿责任。 据此，依照《中华人民共和国社会保险法》第二条、第十七条，《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第三款，《个体工商户条例》第十条，《最高人民法院关于适用的解释》第五十九条、九十条之规定，判决如下： 一、第三人曾志鑫于本判决生效之日起十日内向被告李维冲、肖力虎、金财珍支付一次性抚恤金14120.4元； 二、原告范国群对本判决第一项确定的债务承担连带清偿责任。 如果上述义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由原告范国群、第三人曾志鑫共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审 判 员  侯 旭 二〇二〇年六月二十二日 法官助理  蒋晓艳 书 记 员  陈 洁