山东省淄博市周村区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）鲁0306刑初583号公诉机关淄博市周村区人民检察院。附带民事诉讼原告人某公司，住所地：山东省淄博市周村区。诉讼代理人高国强、韩克良，山东三齐律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告人暨附带民事诉讼被告人赵某，因涉嫌犯重大责任事故罪于2019年6月1日被淄博市公安局周村分局刑事拘留，同年6月13日被依法逮捕。辩护人秦文霆，北京市炜衡（济南）律师事务所律师。辩护人皇甫秉信，北京市炜衡（济南）律师事务所实习律师。被告人暨附带民事诉讼被告人闫某，因涉嫌犯重大责任事故罪于2019年6月1日被淄博市公安局周村分局刑事拘留，同年6月13日被依法逮捕。辩护人胡继业，山东靖安律师事务所律师。被告人暨附带民事诉讼被告人闫某。因涉嫌犯重大责任事故罪于2019年6月1日被淄博市公安局周村分局刑事拘留，同年6月13日被依法逮捕。辩护人暨诉讼代理人张长慧，山东利公律师事务所律师。代理权限：特别授权。辩护人暨诉讼代理人梅玉亮，周村区法律援助中心实习律师。代理权限：特别授权。淄博市周村区人民检察院以周检一部刑诉[2019]316号起诉书指控被告人赵某、闫某、闫某犯重大责任事故罪于2019年12月2日向本院提起公诉，本院于同日立案。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人某公司提起附带民事诉讼，本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。淄博市周村区人民检察院指派检察员褚茜出庭支持公诉，被告人赵某及其辩护人秦文霆、皇甫秉信、被告人闫某及其辩护人胡继业，被告人闫某及其辩护人暨诉讼代理人张长慧、梅玉亮到庭参加诉讼。期间，经公诉机关建议延期、恢复审理一次。现已审理终结。淄博市周村区人民检察院指控：2019年5月31日下午14时30分许，被告人闫某、闫某在淄博市周村区的某公司厂区内粉碎机车间进行屋面防水施工作业时，二人违章动火作业，液化气喷枪引燃了无动力通风机内的纤维素醚粉尘结块，导致粉碎机车间和南成某仓库全部过火。经鉴定，涉案被烧毁精制棉、医药级纤维素、建材级纤维素损失价值共计8538913.65元。被告人赵某在郑某2（另案处理）的协助下，伪造某公司相关资质证明，且其明知被告人闫某、闫某二人不具备施工资质的情况下，仍伪造施工人员资质、劳动合同，使用这些材料与某公司签订施工合同，后又让未经安全培训的施工人员被告人闫某顶替他人参与施工。其作为工程承包方和施工人员雇佣方，在监督、管理方面亦存在重大过错，应承担事故主要责任。为证实上述事实，公诉机关提供了人口信息表等书证、证人郑某1等人证言、勘验笔录、被告人赵某等人供述等证据。公诉机关认为，被告人赵某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，造成严重后果，情节特别恶劣；被告人闫某、闫某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，造成严重后果；三被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。附带民事诉讼原告人某公司请求依法追究被告人赵某、闫某、闫某重大责任事故罪的刑事责任，同时请求判令被告人赵某、闫某、闫某共同赔偿原告人经济损失8538913.65元。被告人赵某对公诉机关指控犯罪事实及证据无异议，无辩解意见。其辩护人的辩护意见是：1、被告人赵某应在有期徒刑三年以下量刑；2、被告人赵某如实供述犯罪事实；3、被害单位在本次事故中存在一定过错；4、被告人赵某系初犯、偶犯；5、被告人赵某亲属积极赔偿被害单位损失。综上，建议对其从轻处罚。对民事赔偿部分请求依法处理。被告人闫某对公诉机关指控犯罪事实及证据无异议，无辩解意见。其辩护人的辩护意见是：1、认定结论书认定的损失价值证据不足；2、被告人闫某系自首；3、被害单位具有一定过错；4、被告人闫某系初犯、偶犯，认罪悔罪。综上，建议对其适用缓刑。对民事赔偿部分请求依法处理。被告人闫某对公诉机关指控犯罪事实及证据无异议，无辩解意见。其辩护人的辩护意见是：1、被告人闫某经培训合格后上岗，因防水施工不要求特定资质，其已尽注意义务，对事故的发生起次要作用；2、被害单位在本次事故中具有一定过错；3、被告人闫某具有自首情节；4、被告人闫某亲属积极赔偿被害单位损失。综上，建议对其适用缓刑。被告人闫某及其诉讼代理人对民事赔偿部分请求依法处理。经审理查明：2019年5月31日下午14时30分许，被告人闫某、闫某在淄博市周村区某公司厂区内粉碎机车间进行屋面防水施工作业时，二人违章动火作业，液化气喷枪引燃了无动力通风机内的纤维素醚粉尘结块，导致粉碎机车间和南成某仓库全部过火。经鉴定，涉案被烧毁精制棉、医药级纤维素、建材级纤维素损失价值共计人民币8538913.65元。被告人赵某在郑某2（另案处理）的协助下，伪造某公司相关资质证明，且其明知被告人闫某、闫某二人不具备施工资质的情况下，仍伪造施工人员资质、劳动合同，使用这些材料与某公司签订施工合同，后又让未经安全培训的施工人员被告人闫某顶替他人参与施工。其作为工程承包方和施工人员雇佣方，在监督、管理方面亦存在重大过错，应承担事故主要责任。另查明，本案系公安机关在工作中发现。被告人赵某、闫某均系经公安机关口头传唤到案，被告人闫某自动投案。被告人赵某、闫某、闫某到案后均如实供述犯罪事实。在本案审理过程中，被告人赵某亲属赔偿被害单位损失人民币680000元,以对被害单位享有的债权抵顶人民币264793.81元，被告人闫某、闫某亲属各赔偿被害单位损失人民币25000元、23000元，被害单位对被告人赵某、闫某、闫某均予以谅解。上述事实，有控辩双方提交并经当庭质证、认证的下列证据予以证实：1、书证（1）人口信息查询，证实被告人赵某、闫某、闫某身份情况，其犯罪时均已达完全刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力，无违法犯罪记录。（2）吸毒现场检测报告，证实被告人赵某、闫某、闫某毒检情况。（3）劳动合同，证实闫某、闫某劳动合同签订情况。（4）施工合同、安全作业合同，证实被害单位某公司与潍坊某公司签订车间屋面防水施工合同及安全作业合同，约定了双方权利义务。被告人赵某作为代表人在合同上签字。（5）授权委托书，证实被告人赵某系受潍坊某公司委托与被害单位就屋面防水工程进行招投标、签署合同等。（6）营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证，证实潍坊某公司注册登记、建筑资质、安全生产许可情况。（7）证明，证实潍坊某公司向被害单位出具被告人赵某、闫某、闫某已经其公司三级安全教育培训证明的事实。（8）施工人员安全生产承诺书及考试试卷，证实被告人赵某、闫某、闫某向被害单位出具安全生产施工承诺及被害单位对其进行安全教育考试情况。（9）培训效果评估分析表、签到表、成绩单，证实被害单位对被告人赵某、闫某、闫某所作的培训效果评估分析等情况。（10）谈话记录，证实某公司“5·31”一般火灾事故责任调查组对被告人赵某、闫某、闫某等相关人员就涉案劳动合同、安全培训、动火作业票办理、授权委托书、施工合同、考试、事故经过、原因等所作的记录。（12）企业信息，证实潍坊某公司企业注册登记情况。（13）公司印章，证实公安机关调取潍坊某公司公章、财务章样本情况。（14）投标文件，证实潍坊某公司在2017年10月25日投标某公司二期屋面防水工程的事实。（15）办案说明、发破案说明、抓获说明，证实本案案发及各被告人到案情况。（16）赔偿、证明、谅解材料一宗，证实各被告人亲属赔偿被害单位损失并取得谅解情况。（17）某公司“5·31”火灾事故调查报告及淄政字[2019]72号批复，证实经事故调查，事故调查组对事故发生的经过、原因、性质、责任认定、处理建议等作出结论并由淄博市人民政府予以批复。2、证人证言（1）证人郑某1证言，证实他是潍坊某公司法定代表人。某公司有三套备案公章，公司没有给郑某2公章、财务章，也没有授权使用。2017年郑某2借用公司资质，公司还给赵某出具了授权委托书，用于山东赫达二期屋面防水工程投标活动。公司与赵某、闫某、闫某无劳动合同、雇佣关系，未给三人出具社保证明、三级安全教育培训证明等。公司对施工有具体的安全规定、要求，应当培训等。郑某2从未拿着资料或合同到公司盖过章，也未授权刻过公司的公章。公司在2014年更换过公章和财务章，但之后未再更换过。公司与某公司没有关系，有关系也就是郑某2为了平公司的账。2019年五月份他未授权郑某2、赵某与某公司合作。（2）证人王某1证言，证实他在某公司销售部工作，郑某2与公司老板很好，与公司是业务关系。他没有给郑某2或赵某提供过某公司的营业执照、安全生产许可证、建筑业企业资质证书、相关劳动合同、社保证明等复印件。公章有老板管着，盖章需经批准，公司应该有备案公章。（3）证人刘某1证言，证实他是个体司机，2016年时他给周村的郑某2送货，认识了郑某2，其他的就不清楚了。（4）证人刘某2证言，证实他是某公司员工，2019年5月31日早上班后发现粉碎车间着火，参与了救火，现场有两个未穿赫达工作服的人在救火。后来他撤出了救火。（5）证人徐某证言，所证与证人刘某2证言基本一致。（6）证人王某2证言，证实他是某公司安全员，2019年5月31日下午公司二车间起火，原因是车间顶部作防水引起的，施工负责人是赵某，之前他曾经对赵某等三人进行过安全培训。同时还证实了其他内容。（7）证人郑某2证言，证实他经营某材料店，材料是从某公司进的，赵某从他这里进过材料。（8）证人杨某证言，证实他是某公司采购部经理。防水施工的招标系由动力科、采购科实施的，选择赵某是具有某防水公司的施工资质，质量有保证，合同是赵某签订的。合同上的公章是赵某盖完章拿回来的。之前赵某干过公司的工程。对企业资质的审查主要是营业执照、安全生产许可等。对施工人员资质的审核由安全部门审核。（9）证人王某3证言，证实他是山东某公司纤维素醚事业部分部经理，2019年5月31日下午原进口粉碎机车间发生火灾，原因是屋面防水引起的。外包单位是潍坊某公司，负责人是赵某，防水是2019年5月28日开始的。施工需要办理动火票，由李某1负责，这种施工不需要特定的资质。公司对施工人员进行了培训和考核。他是发生火情后知道的。（10）证人马某证言，证实他是某公司纤维素醚事业部采购部采购员，2019年5月份，他按杨某要求联系三家防水施工单位对车间顶部防水施工，后确定潍坊某公司赵某施工，当月17日他和赵某签订了施工合同和安全作业合同，签完合同后他让赵某联系董宪武，其他的事情就不知道了。（11）证人李某1证言，证实他任山东某公司纤维素事业部分部车间主任，负责车间生产、安全，对施工单位负责日常施工动火作业票的办理、风险告知、安全技术交底、现场施工条件的确认，安排专门现场监护人员现场监护。他有二个助理，由秀丽分管粉碎车间。起火是赵路明在粉碎车间屋顶作防水处理时引起的，赵某使用潍坊某公司的资质跟他公司签订的合同。公司安全部负责审核施工公司、人员的资质及施工方案、安全。赵某的防水作业需要办理动火作业票，是5月28日开始办理动火作业票施工的，5月31日他不知道赵某在公司内施工。这次失火公司损失大约800万元左右。(12)证人王某4证言，证实他负责山东某公司纤维素醚事业部分部安全工作，对外来施工队伍进行资质审查、培训、考试，签订安全作业承诺书。2019年5月31日发生事故是粉碎车间，外来施工某公司防水作业造成的。某公司5月28日开始施工，28、29、30日都办理了动火作业票，31日赵某的施工人员未办理动火审批手续，他以为没有施工。事发当日黄金宝、王某2都巡视过，没有发现施工。赵某的施工队伍不属于特种作业人员，不需要办理特种作业操作证。3、鉴定意见（1）淄公（司）鉴（文）字[2019]32号印章印文鉴定书，证实经鉴定，JC1/2/3/6/9/10/15/16,JC4/11/12/13/14，JC7/8,JC/5分别为不同的印章盖印。（2）淄公（司）鉴（文）字[2019]26号印章印文鉴定书，证实经鉴定，JC1至JC9分别与YB1、YB3均不是同一印章盖印；JC10至JC25分别与YB2、YB4均不是同一印章盖印；YB1与YB3不是同一印章盖印；YB2与YB4不是同一印章盖印。（3）淄周价认定[2019]56号关于涉嫌重大责任事故案涉案被烧毁精制棉、医药级纤维素、建材级纤维素损失价值认定结论书，证实经鉴定，损失价值为人民币8538914.00元。4、勘验笔录周公（刑）勘[2017]K3703061000002017060020号现场勘查检验卷，证实案发现场勘查情况。5、被告人供述与辩解被告人赵某、闫某、闫某供述，所供均与本院认定事实一致。综上，本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。关于本案各被告人法定刑应否处三年以下有期徒刑的问题，经查，在卷事故调查报告、损失价值认定结论书等证据证实火灾事故发生的直接原因是施工人员闫某、闫某违章动火作业，液化气喷枪引燃了屋顶无动力通风机内的纤维素醚粉尘结块，导致粉碎机车间和南成某仓库全部过火，从而造成经济损失800余万元。赵某伪造某公司相关资质证明及施工人员资质、劳动合同，让未经安全培训的闫某顶替他人施工等，在监督、管理方面存在重大过错。赵某、闫某、闫某的行为与损害后果的发生具有刑法上直接的因果关系，均应负事故主要责任。故，综合全案事实、证据，被告人赵某、闫某、闫某依法均应认定为情节特别恶劣，法定刑处三年以上七年以下有期徒刑。关于辩护人提出的认定结论书认定的损失价值证据不足的辩护意见，经查，公安机关委托鉴定机构进行鉴定时提供了价格认定标的明细表、某公司王村工厂损失明细、货物事故前车间物料存放情况明细、精制棉、医药级纤维素、建材级纤维素入库单、原材料（精制棉）及成某（医药级纤维素、建材级纤维素）成本明细，询问笔录复印件及调查资料等材料，鉴定机构收集了价格调查资料、现场查验获取的相关资料，故鉴定依据充分，并非依据不足。对辩护意见，本院不予采纳。本院认为，被告人赵某、闫某、闫某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，造成严重后果，情节特别恶劣，其行为均已构成重大责任事故罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人赵某、闫某、闫某均构成自首，依法均可对其从轻或减轻处罚。被害单位已获得部分赔偿，并对被告人予以谅解，对被告人均可酌情从轻处罚。辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。被害单位主张的经济损失，符合法律规定，本院予以支持，但应扣除被告人亲属已支付的部分，即992793.81元。本案对被告人的量刑，应当根据事故发生的原因，综合被告人在引发事故中所起作用大小、过失程度、安全管理职责、赔偿情况等确定。据此，综合本案事实、性质、情节和对于社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第六十一条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害安全生产刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第七条第一款第（一）项、第十三条、第十六条、《最高人民法院关于处理自首和立功若干问题的意见》第一条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十一条、第一百五十五条第一款之规定，判决如下：一、被告人赵某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年,缓刑二年。二、被告人闫某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年。三、被告人闫某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。）四、禁止被告人赵某、闫某、闫某在缓刑考验期限内从事与安全生产相关联的活动。五、被告人赵某、闫某、闫某于本判决生效之日起三十日内赔偿附带民事诉讼原告人某公司经济损失人民币7546119.84元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。六、驳回附带民事诉讼原告人某公司的其他诉讼请求。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  郑泽利人民陪审员  吕厥莲人民陪审员  王 春二〇二〇年六月二十五日代理书记员  辛 婕