四川省平武县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川0727刑初30号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人平武县人民检察院。 被告人冯某某，男，生于1963年4月26日，汉族，高中文化，农民，四川省平武县人，住四川省平武县响岩镇。因涉嫌犯失火罪，于2020年4月30日被平武县森林公安局刑事拘留，同年5月12日被平武县森林公安局取保候审；同年5月26日平武县人民检察院决定对其继续取保候审。 平武县人民检察院以平检一部刑诉[2020]14号起诉书指控被告人冯某某犯失火罪，于2020年6月24日向本院提起公诉，并于同日以平检二部刑附民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，由审判员谢冬泉担任审判长，与人民陪审员姚晓丽、马菊组成合议庭，于2020年6月30日公开开庭进行了合并审理。平武县人民检察院指派检察员陈蓉莉出庭支持公诉及刑事附带民事公益诉讼，被告人冯某某到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。 平武县人民检察院指控，2020年4月29日上午8时至12时许，被告人冯某某在平武县响岩镇涪江村二社水井湾自家核桃林内除草的过程中，使用明火燃烧蜂窝、抽烟，不慎引发森林火灾。经鉴定，有林地过火面积为2.3公顷，直接损失36460元。 案发后，被告冯某某与被烧林地所有权人协商赔偿事宜，并获得对方谅解。 指控事实有物证、书证、证人证言、被告人供述、现场勘验笔录等证据证实。公诉机关认为，被告人冯某某过失引发火灾，危害公共安全，情节较轻，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任。归案后能如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，且自愿认罪认罚，建议判处被告人有期徒刑六个月，缓刑一年。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，特诉请本院依法判处。 刑事附带民事公益诉讼起诉人平武县人民检察院诉请被告人冯某某按照恢复方案在原林区内补植复绿。 被告人冯某某对指控事实、罪名及量刑建议无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，对刑事附带民事公益诉讼部分亦表示愿意按照恢复方案补种树木。 经审理查明的事实与公诉机关的指控一致。另查明，经平武县人民检察院委托，平武县林业开发公司于2020年6月5日对案涉过火林地进行了植被恢复实施方案暨造林作业设计，需在案涉火烧迹地通过人工点播造林的方式，在2020年秋季全面完成补种马尾松35亩。 上述事实，有物证半盒格调牌香烟、打火机一个、华为手机一部，书证《受案登记表》《立案决定书》《户籍证明》《冯某某归案情况说明》《扣押决定书》《扣押清单》《发还清单》《平武县响岩镇实时气象监测数据》《情况说明》《平武县响岩镇涪江村二组冯某某火灾过火林地实测面积报告》《平武县人民政府关于森林防火期内禁止在森林防火区野外违规用火的通告》《平武县响岩镇人民政府关于辖区内部分林地属性变更的请示》《林权勘查外业调查表》《林权证》《谅解书》《公告》及其网络发布截图照片《随案移送赃证款物品清单》《响岩镇涪江村二组（冯某某）火灾过火林地植被恢复实施方案暨造林作业设计》《认罪认罚具结书》，证人王某甲、王某乙、强某某、白某某、汪某甲、汪某乙、汪某丙、汪某丁、汪某戊、杜某某、李某甲、李某乙、刘某某、徐某某、唐某、廖某某、郑某的证言，现场勘验笔录、现场图、现场照片、指认笔录、电子证物检查工作记录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人冯某某过失引发森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，情节较轻，其行为已构成失火罪。公诉机关指控被告人冯某某犯失火罪的事实和罪名成立，本院予以支持；对被告人冯某某判处有期徒刑六个月，缓刑一年的量刑建议适当，本院予以采纳。刑事附带民事公益诉讼起诉人平武县人民检察院关于判令被告人冯某某按照恢复方案在原林区内补植复绿的诉讼请求成立，被告人冯某某亦无异议，本院予以支持。被告人冯某某归案后能够如实供述自己的犯罪事实，属坦白，依法可以从轻处罚；取得谅解并自愿认罪认罚，酌定从轻处罚。据此，根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条、第一百五十六条、第一百六十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人冯某某犯失火罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、扣押在案的物证格调牌香烟半盒、打火机一个，依法予以没收，随案存查，华为手机一部，依法发还被告人冯某某； 三、责令被告人冯某某在本判决生效后，于2021年3月31日前按平武县林业开发公司出具的《响岩镇涪江村二组（冯某某）火灾过火林地植被恢复实施方案暨造林作业设计》的要求对过火林地受损面积35亩进行补植复绿。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  谢冬泉 人民陪审员  姚晓丽 人民陪审员  马 菊 二〇二〇年六月三十日 书 记 员  王斯瑶 附: 《中华人民共和国刑法》 第一百一十五条（第二款）过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第六十七条（第三款）犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《最高人民法院关于适用的解释》（法释〔2012〕21号） 第一百四十二条国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。 人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。被告人非法占有、处置国家财产、集体财产的，依照本解释第一百三十九条的规定处理。 第一百五十六条人民检察院提起附带民事诉讼的，人民法院经审理，认为附带民事诉讼被告人依法应当承担赔偿责任的，应当判令附带民事诉讼被告人直接向遭受损失的单位作出赔偿；遭受损失的单位已经终止，有权利义务继受人的，应当判令其向继受人作出赔偿；没有权利义务继受人的，应当判令其向人民检察院交付赔偿款，由人民检察院上缴国库。 第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。