福建省古田县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0922民初875号 原告：黄珠妃，女，1960年5月13日出生，汉族，住福建省古田县。 被告：古田县鹤塘镇后彰村村民委员会，住所地：福建省宁德市古田县鹤塘镇后彰村。 法定代表人：张穗金，村主任。 委托诉讼代理人：余争鸣（，男，1959年12月8日出生，汉族，住福建省古田县。 原告黄珠妃与被告古田县鹤塘镇后彰村村民委员会（以下简称“后彰村委会”）民间借贷纠纷一案，本院于2020年5月6日立案后，依法适用简易程序，二次公开开庭进行了审理。原告黄珠妃、被告后彰村委会的法定代表人张穗金均到庭参加诉讼；被告后彰村委会的委托诉讼代理人余争鸣于第一次开庭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄珠妃向本院提出诉讼请求：判令后彰村委会偿还借款101657.66元。事实和理由：2014-2015年期间，因后彰村需建造学校征用了黄珠妃位于后彰村的自留地（地点俗称“黄土穴”）。后彰村自愿支付补偿款58400元，但因村集体经济困难无法及时支付该款，经双方协商一致同意将该补偿款转化为借款。2017-2018年期间后后彰村累计欠余泽强路灯修理费25629元及欠黄美玉材料打印费17628.66元未能及时偿还，二人催讨无果欲向法院提起诉讼，时任后彰村委会主任的黄珠妃迫于无奈只得先出借现金43257.66元给村集体用于解决该两笔债务。以上借款101657.66元后彰村委会至今未偿还给黄珠妃，黄珠妃多次催讨无果。 后彰村委会辩称，其仅认可欠黄珠妃自留地补偿款58400元，对其余43257.66元借款不予认可。一方面，黄珠妃的儿子、儿媳已于同期向法院起诉要求后彰村委会偿还借款，既然后彰村委会已向该二人借了不少钱无法偿还，却在黄珠妃即将离任的时候又向黄珠妃借了不少钱，有悖常理；另一方面43257.66元的款项来往违反文件规定：“现金实行限额管理，一般不得超过3000元，超限额的资金要存入开户行。日常开支现金应从本村库存现金中支付或从开户行银行提取，原则上超过1000元的支出事项应从开户行转账支付”，未通过村集体账户对外支付，实属违规。 本院经审理认定事实如下：黄珠妃围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，另本院向古田县鹤塘镇村级会计委托代理中心调取了2016年4月30日、2018年8月31日《记账凭证》、2013年7月16日后彰村委会与黄珠妃的征用自留地协议及领（借）款凭证2张、2015年12月4日《村两委及村民代表大会会议记录》、2017年5月22日《古田县鹤塘镇党政班子会议记录》及对余养兴（黄珠妃任职期间聘请的出纳）制作了《询问笔录》。后彰村委会对黄珠妃诉称的“后彰村委会征用黄珠妃自留地及双方达成将补偿款转化成借款”事实无异议，且有黄珠妃提交的证据：2015年9月28日《福建省村集体专用收款票据》和本院调取的2016年4月30日《记账凭证》、协议、领（借）款凭证2张、会议记录予以印证，本院予以确认，并依据调取的材料查明58400元中50000元为补偿款、8400元为黄珠妃2014年度村干部工资补贴。另经查明黄珠妃系后彰村上一届村主任（任职时间2015年年底-2018年9月）。对当事人双方提交的其他证据，本院作如下分析：黄珠妃提交的证据1.2018年8月3日《福建省村集体专用收款票据》、2.2018年7月27日《后彰村两委及村民代表会议记录》、3.报账材料（来源于古田县鹤塘镇村级会计委托代理中心的存档）。证据1记载“向黄珠妃借还余泽强25629元还黄美玉17628.66合计43257.66”，加盖了村委会公章，亦有会计、出纳、经手人的签章，具有真实性，可视为债权凭证。证据2会议内容记载了“因村账户被冻结，欠村民的钱催得很紧，由黄珠妃垫付给鹤英印刷部17628元、余泽强修理路灯材料费25629元，合计43627元”，参会人数及表决同意人数符合《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十六条第二款“村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。”之规定，具有真实性。证据1-2可以相互佐证，具有关联性，予以采信，可证实黄珠妃出借现金43257.66元给后彰村委会用于清偿余泽强、黄美云（经查鹤英印刷部的经营者为黄美云）的欠款。余养兴陈述“余泽强是一家灯具店的老板；后彰村因工作需要常年固定在鹤塘镇政府门口的文印店消费，先由办事人员签字赊欠，然后半年或者是年底结算账目”，经查鹤英印刷部地址为鹤塘镇政府附近，即余养兴的陈述可佐证后彰村委会与余泽强、黄美云之间存在发生欠款的基础关系。证据3来源合法，其中含有以古田县鹤塘镇鹤英印刷部（即“鹤英印刷部”）、余泽强为收款人、以后彰村委会为付款人开具的福建增值税普通发票联和其他作为入账需要的领（借）款凭证、收据、清单等，正式发票联及其他收据记载的金额与证据1、2体现的欠款数额相符，具有真实性、关联性，予以采信。另证据3可体现后彰村委会欠余泽强、黄美云的款项数额系2015-2018年期间累积而成。本院调取的2018年8月31日《记账凭证》可印证黄珠妃出借的周转金43257.66元已记入村集体财务账目。经查后彰村委会账户（账号：90×××47）于2016年11月9日被本院冻结、于2017年9月4日解除冻结；于2018年7月19日再次被本院冻结，于2018年10月17日解除冻结。证据1—3体现的黄珠妃出借现金43257.66元用于后彰村委会清偿欠余泽强、黄美云（即鹤英印刷部）款项的时间确在后彰村委会账户被法院冻结的期间内。后彰村委会提交的证据4.2014年8月11日古委办［2014］42号《中共古田县委办公室古田县人民政府办公室关于印发 综上所述，本院认为，合法的借贷关系受法律保护。后彰村与黄珠妃达成了将自留地征用补偿款及2014年度村干部工资补贴共计58400元全部转化为借款的协议，该协议不违反强制性法规规定，不损害第三人利益，且已记入村集体财务账目，同时后彰村委会因需资金周转向黄珠妃借款43257.66元并出具了债权凭证，也召开了村民代表会议予以公开告知，黄珠妃已实际履行出借义务并记入村集体财务账目，双方之间成立合法有效的民间借贷关系。黄珠妃诉请后彰村委会偿还借款本金101657.66元，有事实及法律依据，予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条第二款、第九十条和《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条第一款规定，判决如下： 古田县鹤塘镇后彰村村民委员会应于本判决生效之日起十五日内偿还黄珠妃借款101657.66元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2333元，减半收取计1166.5元，由古田县鹤塘镇后彰村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。 审判员  魏振惠 二〇二〇年六月二十九日 法官助理余枫 书记员郑振华 附注：义务人必须在指定的期限内履行义务，未及时履行的，权利人可以向本院申请执行。申请执行的期限为二年。申请期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第八十四条第二款债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。 第九十条合法的借贷关系受法律保护。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第一条第一款本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。