河北省丰宁满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0826民初640号 原告：赵福龙，男，1958年9月1日出生，汉族，农民，住河北省承德市丰宁满族自治县。 委托诉讼代理人：康玉国，河北飞雁律师事务所律师。 被告：丰宁满族自治县五道营乡三道营村民委员会。 法定代表人：庞海洲，职务：村委会主任。 第三人：丰宁满族自治县五道营乡三道营村第九村民组， 负责人：刘永林，职务：第九村民组组长。 委托诉讼代理人：付桂荣，河北付桂荣律师事务所律师。 原告赵福龙与被告丰宁满族自治县五道营乡三道营村民委员会（以下简称三道营村委会）、第三人丰宁满族自治县五道营乡三道营村第九村民组（以下简称三道营村九组）土地承包合同纠纷一案，本院于2019年5月27日作出（2019）冀0826民初1153号民事判决。原告赵福龙对判决不服，向河北省承德市中级人民法院提起上诉。河北省承德市中级人民法院于2019年4月29日作出（2019）冀08民终2121号裁定，发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2020年6月9日公开开庭进行了审理。原告赵福龙及其委托诉讼代理人康玉国、第三人三道营村九组组长刘永林及委托诉讼代理人付桂荣到庭参加诉讼，被告三道营村委会法定代表人庞海洲、本案现已缺席审理终结。 原告赵福龙向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告将发包给我的土地28.5亩交付给我继续承包；2、要求被告顺延承包期9年或由第三人与被告共同赔偿9年的经济损失；3、诉讼费及其他费用由被告承担。事实和理由：2007年我为三道营村建村部，完工后因被告不能给付工程款，三道营村用自有的土地28.5亩发包给我22年抵顶工程款119000.00元，承包期限为2008年5月10日至2030年5月日。合同签订后由我对承包的土地经营管理四年，至2012年第三人三道营村九组组织人员对我承包的土地抢种，引发纠纷。被告三道营村委会发包给我的28.5亩土地，是孙喜民占地垫地补偿后剩余的土地，归三道营村委会所有。被告三道营村委会和第三人三道营村九组因土地所有权纠纷，经丰宁满族自治县人民政府丰政[2014]40号处理决定，将涉案的28.5亩土地所有权确定为三道营村委会所有。综上，请求被告三道营村继续履行土地承包合同，顺延九年承包期限或由被告与第三人共同赔偿九年的经济损失。 原告赵福龙庭审中提供以下证据： 1、2008年5月10日三道营村委会与赵福龙签订的土地承包合同，内容为赵福龙2007年为三道营村委会建办公室九间，建房费用140000.00元，已给付21000.00元，欠119000.00元不能给付。三道营村委会将土地28.5亩承包给赵福龙耕种，每亩承包费200.00元，承包期为22年，自2008年5月10日至2030年5月10日。承包期限22年内赵福龙不向三道营村委会交纳承包费，抵顶三道营村委会欠赵福龙工程款119000.00元。 2、丰宁满族自治县人民政府丰政［2014］40号文件，丰宁满族自治县人民政府关于五道营乡××与××村民组集体土地所有权争议的处理决定，决定五道营乡××与××村民组争议的28.5亩土地所有权归五道营乡三道营村所有，由该集体经济组织管理和使用。 3、河北省丰宁满族自治县人民法院（2012）丰民初字第1049号民事裁定书，证明原告赵福龙于2012年就向被告主张权利。 4、丰宁满族自治县公安局2012年5月14日对赵福龙的询问笔录一份，丰公刑技2012法损鉴字第174号法医学人体损伤程度鉴定书，证明2012年三道营村九组村民抢种原告承包的土地发生纠纷，致原告受伤。 5、三道营村各村民组组长联名签字的证明一份，对于2015年5月3日村委会主任杜明录与第九村民组签订协议，将争议的28.5亩土地归第九村民组所有，没有经过村民或村民代表会议讨论决定，各组组长不知情。 被告三道营村委员会未行辩称。 第三人三道营村九组述称，本案争议的28.5亩土地根据1984年村里台帐记载，系第三人三道营村九组所有，而非原告诉称的是孙喜民占地垫地补偿后剩余的土地。被告三道营村委会无权对九组的土地发包，原被告之间签订的土地承包合同属无效合同，原告的诉讼请求无事实和法律依据，应驳回原告的诉讼请求。 第三人丰宁满族自治县五道营乡三道营村第九村民组在庭审中提供以下证据： 1、1981年分地台账、孙占生土地承包合同、杜志军土地承包合同、2015年2月3日三道营村委会出具的证明、2003年11月2日三道营村委会与第九村民组签订的协议，证明争议土地归三道营村九组所有。 2、丰宁满族自治县人民政府丰政[2014]40号处理决定、行政复议申请书，证明三道营村九组不服丰政[2014]40号处理决定，向承德市人民政府申请复议。 3、2015年5月3日三道营村委会与第九村民组签订的协议、承德市人民政府行政复议终止决定书，证明三道营村委会与第九村民组签订协议，三道营村委会与第九村民组争议的28.5亩土地所有权归三道营村第九村民组所有，由该组管理使用，村不再追究。双方不再执行《丰宁满族自治县人民政府关于五道营乡××与××村民组土地所有权争议的处理决定》。三道营村第九村民组自动收回行政复议申请。承德市人民政府准予撤回行政复议申请。 4、王海峰的证明一份，证明2006年-2008年王海峰任三道营村党支部书记，第九村民组多次找过王海峰，要求解决土地纠纷。 本院经审理认定事实如下：原告赵福龙2007年为三道营村委会建办公室九间，建房费用140000.00元，已给付21000.00元，欠119000.00元工程款未给付。2008年5月10日三道营村委会与赵福龙签订土地承包合同，三道营村委会将28.5亩土地发包给赵福龙，土地四至：西至小五道沟车道，南至大坝，北至瓦窑沟车道。双方约定每亩土地承包费200.00元，承包期限为22年，自2008年5月10日至2030年5月10日。承包期限22年内赵福龙不向三道营村委会交纳承包费，抵顶三道营村委会欠赵福龙工程款119000.00元。合同签订后原告赵福龙对承包的土地进行经营管理。2012年春第三人三道营村九组认为对赵福龙承包的土地具有所有权，组织人员对赵福龙承包的土地进行抢种而引发纠纷。后被告三道营村委会申请丰宁满族自治县人民政府对争议的28.5亩土地进行确权，2014年12月8日丰宁满族自治县人民政府作出{2014］40号处理决定，决定五道营乡××与××村民组争议的28.5亩土地所有权归五道营乡三道营村所有，由该集体经济组织管理和使用。三道营村九组不服该处理决定，向承德市人民政府申请复议。2015年5月3日三道营村委会与三道营村九组签订协议：三道营村委会与第三道营村九组争议的28.5亩土地所有权归三道营村第九村民组所有，由该组管理使用，村不再追究，双方不再执行《丰宁满族自治县人民政府关于五道营乡××与××村民组土地所有权争议的处理决定》。三道营村九组自动收回行政复议申请，承德市人民政府准予撤回行政复议申请。 本院认为：被告三道营村委会对欠原告赵福龙工程款119000.00元未给付的事实没有异议，本院予以确认。三道营村委会将权属有争议的土地发包给原告赵福龙后，在确定土地所有权过程中，三道营村委会对发包给赵福龙的28.5亩土地所有权与第三人三道营村九组达成协议，土地所有权归第三人三道营村第九村民组所有，因此三道营村委会对发包的土地不具有所有权；2008年5月10日三道营村委会与赵福龙签订的土地承包合同侵害了他人权益，为无效合同；原告赵福龙请求被告三道营村继续履行土地承包合同的诉请不能支持。被告三道营村委会应继续履行给付原告赵福龙工程款119000元的义务。被告三道营村委会将不具有所有权的土地发包给原告，致使合同无效，应赔偿欠原告工程款迟延履行期间的利息，利息按资金占用期间的利息年息6%计算。在原告承包经营期间产生的权利义务，不在本案处理范围。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第一百零七条的规定，判决如下， 一、2008年5月10日原告赵福龙与被告丰宁满族自治县五道营乡三道营村委会签订的土地承包合同为无效合同。 二、被告丰宁满族自治县五道营乡三道营村民委员会于本判决生效后十日内给付原告赵福龙工程款119000.00元，并自2012年5月10日起至判决确定之日止按年息6%支付利息。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2780.00元，减半收取1390.00元由被告丰宁满族自治县五道营乡三道营村民委员会承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 长  史冬梅 人民陪审员  宗天瑞 人民陪审员  刘阁生 二〇二〇年六月十一日 书 记 员  马艳欣