浙江省衢州市衢江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0803民初1594号 原告：衢州兴隆生态农业开发股份有限公司，住所地衢州市衢江区横路乡横路村，统一社会信用代码：9133080069125931X3。 诉讼代表人：毛宗慧，衢州兴隆生态农业开发股份有限公司管理人负责人。 委托诉讼代理人：刘银志，浙江中桥律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张宜雪，浙江中桥律师事务所律师。 被告：衢州市衢江经济开发有限公司，住所地衢州市衢江区凤栖路6号810室，统一社会信用代码：913308035985019339。 法定代表人：何海洋，职务董事长。 委托诉讼代理人：徐耀山，浙江诚源律师事务所律师。 委托诉讼代理人：阮文慧，浙江诚源律师事务所律师。 第三人：浙江衢州衢江农村商业银行股份有限公司，住所地衢江区信安东路37号，统一社会信用代码：91330800147752813B。 法定代表人：洪辉发，职务董事长。 委托诉讼代理人：留文毅，该公司职工。 委托诉讼代理人：王本琦，该公司职工。 原告衢州兴隆生态农业开发股份有限公司（以下简称“兴隆生态公司”）与被告衢州市衢江经济开发有限公司（以下简称“衢江经济开发公司”）、第三人浙江衢州衢江农村商业银行股份有限公司（以下简称“衢江农商行”）对外追收债权纠纷一案，本院于2020年6月10日引调立案登记，次日即6月11日正式立案，依法由审判员郑利军适用简易程序，于2020年6月29日公开开庭审理了本案并当庭宣告判决。原告委托诉讼代理人刘银志、张宜雪，被告衢江经济开发公司委托诉讼代理人徐耀山、阮文慧，第三人衢江农商行委托诉讼代理人王本琦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告兴隆生态公司向本院提出诉讼，主张：1.要求被告支付原告土地补偿余款3903000元及逾期付款损失(自2014年2月1日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至付清时止)；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：因衢州绿色产业集聚项目东港区块(二)开发二期建设，需要征用原告农场部分土地(位于衢江区横路乡，征收土地面积104.03亩)。原被告于2013年10月30日签订了《国有土地回收补偿协议》(草签)，就土地征收、预付补偿款事宜达成协议，约定由被告预付原告土地补偿款6500000元，原告在收到预付款后一个月内腾空土地，交付被告进场施工。补偿余款由被告在2014年1月底前支付。此后，原告依约交付土地，并多次与被告协商补偿余款支付事宜。但因双方对土地价值评估事宜未能达成一致，剩余补偿款至今未付。2019年5月17日，衢州市中级人民法院裁定受理了债权人廖丹提起的对原告破产清算申请，并指定浙江中桥律师事务所和浙江东昊律师事务所为该公司联合管理人。后该案经衢州中院报省高院批准后裁定由衢江区人民法院审理。管理人了解到原告被征收地块邻近位置土地征收价格约为每亩10万元，与被告多次协商确定土地补偿款金额及土地补偿余款支付事宜未果。另案涉土地已抵押给第三人，故本案的处理与第三人有法律上的利害关系。为此，原告特依据我国相关法律之规定提起诉讼。在诉讼过程中，原告将第一项诉请变更为：要求被告支付原告土地补偿余款3206000元及逾期付款损失(自2014年2月1日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至付清时止)。 被告衢江经济开发公司辩称：1.关于诉讼请求，需要说明本案是历史遗留问题，该诉争款项属于土地补偿安置款，该地块属于国有，被告方也是国有企业，被告是受经济开发区管委会的委托，基于国家建设的需要，代表政府实施收回国有土地并进行补偿安置事务的前期工作，该收回土地的行为是经过省政府批准的；2.原告所主张的逾期付款损失或者说利息的起算时间，被告方认为不符合双方之间的合同实际履行的客观事实。依据实际履行情况，2015年10月9日双方就地上建筑物协议拆除并补偿，10月19日实施拆除，兴隆生态公司才将地块交付于被告开发，就占用土地而言，自该日起利息方可开始计算；3.关于原告所述称的第三人抵押权问题，被告在抵押之前已经与原告达成协议征收，原告在协议后又将土地抵押给第三人，且至今未交付房产证土地证，阻碍了征收协议的履行，被告认为原告存在违约行为，故利息不应计取。 第三人衢江农商行述称，涉案土地，经原告与第三人双方协商一致，用作贷款抵押并已经办理抵押登记，且第三人对原被告之间的协议并不知情，属于善意，故第三人有权对该地块处置的价款享有优先受偿权，该权利应得到保障。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院出示衢州广泽资产评估事务所出具的评估报告一份。该评估报告系因双方在庭前证据交换及质证过程中对涉案土地价值意见不一致，经被告申请，三方同意由本院依法委托第三方评估机构对原告安置地块价值进行依法评估，最终确定讼争地块土地使用权评估价为9706000元，产生评估费用10000元。对该证据原、被告及第三人均无异议。 本院经审理认定无争议事实如下：2013年4月23日、6月4日，浙江省人民政府批准衢州市低丘缓坡开发利用试点市绿色产业集聚项目东港区块（二）第五批次建设用地转用，所转用土地为衢江经济开发区用于道路及其他建设用地使用。该项目的实施涉及原告农场土地范围内的部分土地(位于衢江区横路乡，土地面积104.03亩，性质为国有农业用地)，采用土地补偿安置的方案征用建设地块，经协商原、被告于2013年10月30日签订了《国有土地回收补偿协议》(草签)，就土地征收、预付补偿款事宜达成协议，约定由被告预付原告土地补偿款6500000元，原告在收到预付款后不得阻碍被告进场施工，2014年1月底前双方达成土地回收价格并签订正式协议，被告支付补偿余款。原告于2013年11月1日收到土地补偿安置预付款6500000元。后原、被告双方于2014年9月30日签订《房屋拆迁补偿协议》，约定就征收土地上的房屋及附属物被告补偿原告方481263元，该款项签约后已一次性支付。2015年10月9日，双方又就金凤路一幢房屋单独签订《房屋拆迁补偿协议》，约定由被告拆除房屋并支付补偿款337600元，该款原告一直未领取。后原、被告双方多次就补偿与安置地块具体补偿与安置标准、额度协商但未能达成一致意见，剩余土地补偿款至今未付。 另，涉案土地自2014年12月3日开始因原告为案外人衢州市方圆房地产开发有限公司借款担保，抵押于第三人衢江农商行。2015年7月10日，衢州市衢江区人民法院作出（2015）衢商初字第217号民事判决书，确认了第三人对原告名下土地享有优先受偿权。衢州市中级人民法院于2019年5月17日裁定受理对原告兴隆生态公司的破产清算申请，并依法指定浙江中桥律师事务所和浙江东昊律师事务所联合担任兴隆生态公司破产管理人，后于2019年8月7日指定该案由衢州市衢江区人民法院审理。管理人接管破产企业后就土地补偿安置余款与被告衢江经济开发公司协商未果，纠纷成讼。 本院认为，依法成立的合同具有法律效力，合同各方应当按照约定及时履行合同义务。本案原、被告双方对因土地征收而签订的相应三份合同订立、履行的基本事实及被告尚欠原告土地补偿安置款项未付的事实并无争议，争议的焦点仅为涉案土地价值及被告应承担的逾期付款或利息损失如何计算问题。依土地征用与补偿安置具体事实的实施，其拟征用或安置地块的评估事务为征用方即被告方之合同义务，故评估费用应由被告承担。作为本案系解决原、被告之间土地补偿与安置余款之争，故涉及第三人之权益本案不作审查。而就第一个争议而言，双方对本院依法委托第三方评估机构对涉案土地价值重新进行评定无异议。最终经评估确定土地价值为9706000元，本院认为该评估报告真实合法有效，故原、被告双方讼争土地与安置补偿款余额扣除被告已经支付的预付款6500000元后应为3206000元。就第二个争议即被告应承担的逾期付款利息损失而言，虽然原、被告双方合同约定补偿余款被告应在2014年1月底前支付，但土地征收交付必然涉及地上建筑物、附着物的处理，从后两份协议来看，双方直至2014年9月30日方就讼争地块地上建筑物、附着物等补偿达成一致，应认为该协议的履行期限届满即2014年10月20日才实现移交。另，2015年10月9日双方虽就金凤路一幢房屋又单独达成补偿协议，但该协议涉及范围较小，对合同义务履行不构成重大影响。故自2014年10月20日起计算被告应承担的逾期付款利息损失更为合理。至于被告所提出的签订协议后原告就土地另行设置抵押且至今未交付产权证书故影响协议履行应属违约的意见，因原告的该行为实际并未对土地回收造成影响，证书的交付属于合同的附随义务，故其意见本院不予支持，但后续原告仍应配合被告完成相应手续。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百六十七条之规定，判决如下： 被告衢州市衢江经济开发有限公司自本判决生效之日起十日内向原告衢州兴隆生态农业开发股份有限公司支付土地补偿与安置款本金3206000元，并支付相应利息损失（利息按照中国人民银行同期同类贷款基准利率或全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2014年10月20日计算至实际清偿之日止，暂计算至2020年6月29日为936557.2元）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费32448元，减半收取计16224元，评估费10000元，共26224元，由被告衢州市衢江经济开发有限公司负担，于本判决生效后十日内支付。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省衢州市中级人民法院。 审判员  郑利军 二〇二〇年六月二十九日 法官助理任质意 书记员周超嫦 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百六十一条买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。