辽宁省法库县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)辽0124刑初34号 公诉机关辽宁省法库县人民检察院。 被告人高某某，男。 辩护人刘宏，辽宁鸿鹤鸣律师事务所律师。 法库县人民检察院以法检诉字刑诉〔2020〕26号起诉书指控被告人高某某犯贪污罪、受贿罪，于2020年4月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。法库县人民检察院指派检察员杜诗音、丁雪出庭支持公诉，被告人高某某及其辩护人刘宏到庭参加诉讼，现已审理终结。 经审理查明，2013年至2015年间，被告人高某某利用担任某某县某甲镇经管站站长的职务便利，与陈祥堡村村主任张某3（已判刑）共同贪污公款357762.5元，高某某分得赃款223762.5元，用于日常生活支出。2009年至2018年间，高某某利用担任某某镇经管站站长、林业站站长的职务便利，收受他人财物共计305000元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下： 一、涉嫌贪污罪的犯罪事实。 1、2013年，沈阳丰乐生态农业科技有限公司（以下简称“丰乐公司”）在秀水河子镇租用土地用于种植作物，时任经管站长的高某某得知陈祥堡村有部分集体土地也流转给了丰乐公司后，便主动找到张某3，提出将陈祥堡村的集体土地流转金以高某某儿媳孙某的名义套出，然后二人分掉，张某3表示同意。2013年8月6日，秀水河子镇经管站收到丰乐公司支付的第二批（四年期）土地流转金104862993.75元，8月21日，高某某安排时任镇经管站出纳员王某1将陈祥堡村集体土地流转金307762.5元作集体收入记入陈祥堡村账内，同日，王某1按高某某要求将307762.5元转入孙某信用社账户中。8月23日，孙某将其中的100000元转入张某3信用社账户中，张某3将该款据为己有。此后，张某3按照高某某要求，虚列陈祥堡村工程支出，伪造工程付款票据，将307762.5元在账内核销。 2、2015年1月7日至5月15日期间，秀水河子镇经管站收到上级拨付的公共服务试点村补助资金共计450000元，高某某遂与张某3商议，给陈祥堡村50000元，并示意张某3不用干活，可以直接做据核销，张某3表示同意。此后，张某3伪造陈祥堡村工程施工票据，将50000元从经管站套出，并与该村支部书记张某2携款来到高某某办公室，将50000元交给高某某，高某某自己留下16000元，余款34000元由张某3、张某2均分。 二、涉嫌受贿罪的犯罪事实。 1、2009年8月，为顺利核销村内修路工程款和所欠的招待费，秀水河子镇前秀水河子村村主任靳某到时任秀水河子镇经管站长高某某的办公室送给其现金20000元，之后，经高某某签字核销了前秀水河子村397170元工程款。 2、2012年3月，秀水河子镇长岗子村党支部书记乔某找到时任秀水河子镇经管站站长高某某，让其帮忙核销长岗子村397000元的修路工程款，高某某核销票据后，乔某来到高某某家中送给其现金20000元。 3、2013年12月，秀水河子镇许家堡村村主任罗某与秀水河子镇经管站站长高某某商议，将许家堡村修路工程承包给包家屯镇包家屯村村民侯立志，并许诺给高某某好处费，修路期间，侯立志多次向镇经管站预支修路款，工程结束后，侯立志通过罗某送给高某某现金100000元。 4、2014年4月，秀水河子镇杨家堡村会计杜某为了能将上级财政部门拨付的公共服务试点工作奖补资金争取至该村，并拉近与秀水河子镇经管站站长高某某的关系，在高某某办公室送给其现金4000元，同年5月，秀水河子镇经管站将公共服务试点工作奖补资金30000元拨付至杨家堡。 5、2015年7月，杜某为再次争取到上级财政部门拨付的公共服务试点工作奖补资金，经时任杨家堡村主任李某同意，在高某某车上送给其6000元，事后高某某将公共服务试点工作奖补资金50000元拨付给杨家堡。 6、2010年至2016年，秀水河子镇经管站站长高某某应秀水河子镇王树行子村党支部书记李树玉的请求，在给各村拨付转移支付款时，每次都多拨付给该村部分管理费，为感谢高某某的帮助，经李树玉同意，2015年6月和2016年4月，王树行子村会计裴某先后两次在高某某办公室送给高某某钱款，两次共计9000元。 7、2017年2月，秀水河子镇林业站站员王某2找到站长高某某，欲承包法库县林业局“工程化造林”项目，并许诺给高某某好处费，2018年2月，工程结算后，王某2到高某某办公室送给其现金30000元。 8、2017年10月，辽宁绿丰园农业综合开发有限公司片长魏某找到秀水河子镇林业站站长高某某，让其帮忙办理秀水河子镇马家堡村、柳树屯村林木采伐许可证，并许诺给其好处费，采伐许可证办理成功后，魏某开车到高某某家，在车上送给其现金20000元。 2018年10月，高某某帮助魏某顺利解决了秀水河子镇马家堡村、柳树屯村群众阻挠造林的问题，为感谢高某某的帮助，魏某开车到高某某家，在车上送给其现金20000元。 9、2018年2月，秀水河子镇杨家堡村民李某为帮助其妻子张某1（秀水河子镇杨家堡村委会主任）完成湿地征收工作，找到秀水河子镇林业站站长高某某，请高某某在杨家堡湿地面积测量、坐标点及完善湿地流转相关手续中给予帮助，并许诺给其好处费。2018年8月，李某在家中送给高某某16000元现金。 2019年11月16日、2020年2月15日、16日，被告人高某某将上述赃款交至法库县纪律检查委员会。 上述事实，被告人高某某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证案件来源、抓捕经过、常住人口信息表、主体身份证明材料、结算票据、会计凭证、长岗子村砂石垫道车数、村民会议、施工合同、情况说明、证实材料、企业机读档案信息、专用收款收据、承诺书、2014年度会计凭证、秀水河子镇第一批土地流转资金收支明细、秀水河子镇陈祥堡村土地流转合同目录等，证人靳某、徐某1、乔某、金某1、徐某2、罗某、刘某、王某1、杜某、金某2、高某、杨某、裴某、王某2、魏某、李某、张某1、齐某、张某2、孙某、孟某、邱某、杭某、王某3等人证言，被告人高某某的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人高某某身为国家机关工作人员，与张某3勾结，利用职务上的便利非法占有公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪，应负刑事责任。故公诉机关指控被告人高某某犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人高某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应负刑事责任。故公诉机关指控被告人高某某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人高某某、张某3共同故意犯罪，系共同犯罪，应根据其在犯罪中所起的作用予以处罚。被告人高某某犯数罪，应当数罪并罚。被告人高某某到案后如实供述犯罪事实，认罪认罚，积极退赃，可以从轻处罚。关于被告人高某某及辩护人提出其犯贪污罪系自首的辩护意见，经查，张某3于2019年12月3日供述了其伙同被告人高某某贪污的犯罪事实，而被告人高某某于2020年1月6日、1月8日才供述其贪污犯罪的事实，此时办案机关已掌握了被告人高某某贪污犯罪的线索。《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定，没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。依据上述规定，被告人高某某的行为不构成自首，故对被告人高某某及辩护人提出的自首的辩护意见，不予采纳。关于辩护人提出的被告人高某某具有立功表现的辩护意见，经查，被告人高某某在被留置期间检举了两名村干部的问题线索，该线索正在进行核查，目前尚未有结论，尚未查证属实，故对辩护人的该辩护意见，不予采纳。 依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第二十五条、第六十九条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 被告人高某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币四十万元（已缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，折抵100日，即自2020年2月14日起至2023年11月5日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省沈阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王文阁 人民陪审员  丁 超 人民陪审员  陈红利 二〇二〇年六月三十日 书 记 员  高 源 本案适用的相关法律 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚； （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍需执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。