湖南省娄底市中级人民法院 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）湘13法赔1号 赔偿请求人周烨，男，汉族，1981年9月4日出生，户籍地湖南省益阳市赫山区。 委托代理人唐武斌，湖南天隆律师事务所律师。 赔偿请求人周烨以执行错误为由，向本院申请国家赔偿。本院依法对本案进行了审理，并经院长决定，现已审理终结。 赔偿请求人周烨向本院请求称，其与谢建胜、湖南鹏宇房地产开发有限公司（以下简称“鹏宇公司”）股权纠纷转让一案，株洲市中级人民法院于2015年2月4日作出（2015）株中法民二初字第20号民事裁定书，裁定查封、扣押或冻结谢建胜、鹏宇公司存款500万元或同等价值的财产及利益，并于同年2月6日向株洲市芦淞国有资产投资发展集团有限公司（以下简称“芦淞公司”）发出协助执行通知书，对鹏宇公司在其处的工程项目保证金500万元予以冻结。但涟源市人民法院已于2014年1月26日向芦淞公司发出协助执行通知书冻结了该笔保证金，故株洲市中级人民法院系第二顺序轮候查封。2015年7月15日，株洲市中级人民法院作出（2015）株中法民二初字第20号民事判决书，判决谢建胜、鹏宇公司一次性返还周烨股权转让款220万元、投资款188万元及利息。2014年8月6日，娄底市中级人民法院作出（2014）娄中民三初字第7号民事判决书，判决谢建胜在判决生效之日起十日内偿还谢买华本金300万元及利息139.9125万元（利息计算至判决之日止）；鹏宇公司对谢建胜的上述债务不能清偿部分承担二分之一的赔偿责任。在该案的执行过程中，娄底市中级人民法院对保证金500万元全部予以提取并支付给了谢买华。2015年10月28日，娄底市中级人民法院作出（2015）娄中执字第262-1号执行裁定书，裁定变更（2015）娄中执字第262号执行裁定书和协助执行通知书的主文为：提取被执行人鹏宇公司在芦淞公司的履约保证金2269485.5元至本院；由申请执行人谢买华立即返回被执行人鹏宇公司2730514.5元。截止到2017年9月27日，娄底市中级人民法院共执行回转1703199.95元，仍有1027314.55元无法追回，给赔偿请求人周烨造成了巨大的经济损失。2018年12月11日申请作出国家赔偿决定,但中院与2019年4月23日，以执行程序尚未终结为由决定如下：驳回赔偿申请。2019年11月6日中院又作出（2019）湘13执恢46号执行裁定书，终结了（2015）娄中执字262号案的执行程序，现赔偿请求人已符合提出赔偿请求条件。特申请国家赔偿，请求娄底市中级人民法院赔偿周烨债权本金损失1027314.55元及利息损失1241755.49元(2015年8月18日起算至2019年11月30日)。 经审理查明，谢买华与谢建胜、鹏宇公司民间借贷纠纷一案，在涟源市人民法院立案并申请诉前财产保全，涟源市人民法院于2014年1月26日作出（2014）涟民保字第10号民事裁定书，冻结谢建胜、鹏宇公司的银行存款500万元或查封、扣留价值相当的其他财产。同日，涟源市人民法院向芦淞公司发出协助执行通知书，对鹏宇公司在其处的工程项目保证金500万元予以冻结。后因管辖权问题，该案由本院审理。因周烨与谢建胜存在股权转让纠纷，周烨以鹏宇公司股东身份申请参加诉讼，本院同意其作为第三人参加诉讼。2014年8月6日，本院作出（2014）娄中民三初字第7号民事判决书，判决谢建胜在判决生效之日起十日内偿还谢买华本金300万及利息139.9125万元（利息计算至判决之日止）；鹏宇公司对谢建胜的上述债务不能清偿部分承担二分之一的赔偿责任。周烨不服，上诉至湖南省高级人民法院，湖南省高级人民法院于2015年5月13日作出（2015）湘高法民一终字第40号民事裁定书，裁定驳回周烨的上诉。谢买华向本院申请强制执行，本院于2015年8月18日作出（2015）娄中执字第262号执行裁定书，提取鹏宇公司在芦淞公司的履约保证金500万元。并于次日向芦淞公司发出协助执行通知书，提取该笔履约保证金。本院于2015年8月31日、9月6日，分别向谢买华支付了450万元、50万元，合计共支付500万元。而在株洲市中级人民法院审理的周烨与谢建胜、鹏宇公司股权转让纠纷案中，株洲市中级人民法院也于2015年2月4日作出（2015）株中法民二初字第20号民事裁定书，裁定查封、扣押或冻结谢建胜、鹏宇公司存款500万元或同等价值的财产及利益，并于同年2月6日向芦淞公司发出协助执行通知书，对鹏宇公司在其处的工程项目保证金500万元予以冻结。2015年7月15日，株洲市中级人民法院作出（2015）株中法民二初字第20号民事判决书，判决谢建胜、鹏宇公司一次性返还周烨股权转让款220万元、投资款188万元及利息。该判决生效后，周烨向株洲市中级人民法院申请强制执行，对本院提取鹏宇公司在芦淞公司的500万元履约保证金提出执行异议。2015年10月28日，本院作出（2015）娄中执字第262-1号执行裁定书，裁定：一、变更（2015）娄中执字第262号执行裁定书和协助执行通知书的主文为：提取被执行人湖南鹏宇公司房地产开发有限公司在株洲芦淞国有资产投资发展集团有限公司的履约保证金2269485.5元至本院。二、由申请执行人谢买华立即返回被执行人湖南鹏宇公司房地产开发有限公司2730514.5元。拒不返还的，本院依法强制执行。三、冻结（划扣）申请执行人谢买华的银行存款2730514.5元，或查封、冻结、扣押谢买华价值相当的其他财产。后谢买华就（2014）娄中民三字第7号民事判决，向湖南省高级人民法院申请再审，湖南省高级人民法院指令本院再审，后在本院再审过程中，谢买华撤诉。2015年11月5日，本院对周烨所提的执行异议作出（2015）娄中执异字第60号执行异议审查通知书，本院在其提出异议前已启动纠错程序，并作出（2015）娄中执字第262-1号执行裁定书。本院认为周烨所提异议成立，但其异议主张已在（2015）娄中执字第262-1号执行裁定书中得到落实。次日，执行异议审查通知书送达给了周烨。2015年12月14日，本院启动执行回转程序，以（2015）娄中执字第398号对（2015）娄中执字第262号案执行回转，至2016年4月18日，本院共执行回转867600元（10万+11.76万+17万+8万+2万+38万），2015年11月24日，从执行回转款中转付株洲市中级人民法院47万元。2017年7月7日转付株洲市中级人民法院38万元，2017年9月25日，长沙市市政工程有限责任公司将谢买华的工程款853197.95元支付至本院账户。以上合计执行回转1720797.95元，仍有1009716.55元没有追回。因为（案外人）与周烨等的民间借贷纠纷案，株洲市芦淞区人民法院向株洲市中级人民法院发出（2015）芦法民一初字第645-2号协助执行通知书，对周烨基于（2015）株中法民二初字第20号案件所享有权益中的300万元予以冻结，故株洲市中级人民法院将本院向其支付的执行回转款项分三次支付给了株洲市芦淞区人民法院，金额分别为470000元、380000元、853197.95元。另株洲市中级人民法院从鹏宇公司账户划扣到执行款66800元，以上株洲市中级人民法院合计为周烨执行到位1769997.35元。因车为对周烨享有债权，后株洲市芦淞区人民法院将株洲市中级人民法院支付的四笔款项支付至车为的委托代理人陈微利的账户。2016年10月24日，株洲市中级人民法院作出（2015）株中法执字第426-1号执行裁定书，终结（2015）株中法民二初字第20号民事判决书的本次执行程序。 2015年12月17日，本院作出（2015）娄中执字第262-2号执行裁定书，裁定查封谢建胜出资购买的登记在谢昱诚名下、坐落于长沙市天心区波波天下城2栋、部位描述为2705、产权证号为713301490房产，但在案卷材料中未发现该房产已被处置的记录。2017年2月14日，本院作出（2015）娄中执字第398-2号执行裁定书，以谢买华对执行回转标的款涉嫌刑事犯罪，已被检查机关依法采取刑事强制措施，该案须以刑事案件的审判结果为依据才能决定是否继续执行为由，终结本院（2015）娄中执字第262-1号执行裁定书的本次执行程序；终结本次执行程序的情形消失后，恢复本案执行。赔偿请求人周烨认为，本院在（2015）娄中执字第262号执行案件中违法执行，影响了其对谢建胜、鹏宇公司债权的实现，对其财产利益造成了损失，于2018年12月11日向本院申请作出国家赔偿决定，请求赔偿本金损失1027314.55元及利息损失995200元。2019年4月23日，本院作出（2018）湘13法赔20号国家赔偿决定书，以“终结本次执行程序”，属于执行程序尚未终结的情形为由，驳回周烨的赔偿请求。2019年8月29日，本院对湖南鹏宇房地产开发有限公司与被执行人谢买华民间借贷纠纷一案恢复执行，对被执行人发起了总队总网络财产查控，对其银行存款、工商、证券、车辆信息、房产信息、公积金缴存信息、保险理财信息进行了查控、查询，均未发现被执行人有可供执行财产，2019年11月6日作出（2019）湘13执恢46号执行裁定书，裁定：终结本次执行程序。赔偿请求人周烨认为，本院在（2015）娄中执字第262号执行案件中违法执行，影响了其对谢建胜、鹏宇公司已经冻结的债权的实现，对其财产利益造成了损失，现本院2019年11月6日作出（2019）湘13执恢46号执行裁定书，终结了（2015）娄中执字262号案的执行程序，赔偿请求人已符合提出赔偿请求条件。于2019年12月16日向本院申请作出国家赔偿决定，请求赔偿本金损失1027314.55元及利息损失1241755.49元。 本案在审理期间，本院于2020年5月27日对（2015）娄中执字第262-1号裁定书立案恢复执行，案号为：（2020）湘13执恢27号。5月28日,本院向谢买华发出了执行通知书和报告财产令，目前此案正在执行中。 本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第八条规定，赔偿请求人认为人民法院有修正的国家赔偿法第三十八条规定情形的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出赔偿请求，但人民法院已依法撤销对妨害诉讼采取的强制措施的情形除外。”本案中，本院发现（2015）娄中执字第262号案件违法执行后，启动纠错程序，于2015年10月28日作出（2015）娄中执字第262-1号执行裁定书，裁定由申请执行人谢买华立即返回被执行人湖南鹏宇公司房地产开发有限公司2730514.5元。但由于谢买华涉嫌刑事犯罪，2017年2月14日，本院作出（2015）娄中执字第398-2号执行裁定书，以谢买华对执行回转标的款涉嫌刑事犯罪，已被检查机关依法采取刑事强制措施，该案须以刑事案件的审判结果为依据才能决定是否继续执行为由，终结本院（2015）娄中执字第262-1号执行裁定书的本次执行程序；终结本次执行程序的情形消失后，恢复执行。2019年8月29日本院立案恢复执行，因被执行人尚在服刑，无可供执行财产，于2019年11月6日作出（2019）湘13执恢46号执行裁定书，裁定：终结本次执行程序。现本院于2020年5月27日对（2015）娄中执字第262-1号裁定书又立案恢复执行，案号为：（2020）湘13执恢27号，目前该案正在执行中。根据前述规定，（2015）娄中执字第262-1号案件“终结本次执行程序”，属于执行程序尚未终结的情形，且该案件正在恢复执行中，执行程序并未终结。故赔偿请求人周烨现阶段提出赔偿请求，理由不能成立，依法应予以驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第八条之规定，决定如下： 驳回赔偿请求人周烨的国家赔偿申请。 如不服本决定，可在收到本决定之日起三十日内向湖南省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇二〇年六月二十四日 附相关法律条文： 第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。 《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》 第八条赔偿请求人认为人民法院有修正的国家赔偿法第三十八条规定情形的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出赔偿请求，但人民法院已依法撤销对妨害诉讼采取的强制措施的情形除外。