镇江市丹徒区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏1112民初3379号 原告：张伟，男，1968年4月8日生，汉族，户籍地江苏省涟水县，现住江苏省涟水县。 委托诉讼代理人：卞文，镇江市丹徒区正和法律服务所法律工作者。 被告：南通淦高建设工程有限公司，住所地江苏省海安市高新区黄海大道（中）165号。 法定代表人：孙小波，该公司总经理。 被告：孙小波，男，1987年2月7日生，汉族，住江苏省海安市。 第三人：袁欣生，男，1976年12月2日生，汉族，住江苏省常州市金坛区。 原告张伟与被告南通淦高建设工程有限公司（以下简称淦高公司）、孙小波及第三人袁欣生建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月12日立案，后依法适用简易程序进行了审理，因案情复杂转为普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张伟及其委托诉讼代理人卞文、被告淦高公司法定代表人孙小波、被告孙小波到庭参加诉讼。第三人袁欣生未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张伟向本院提出诉讼请求：1.判令两被告退还履约保证金60000元；2.判令两被告赔偿原告损失120700元；3.诉讼费由两被告承担，事实和理由：2019年4月10日，原、被告签订工程单包工程合同一份，约定被告淦高公司将位于镇江市丹徒区农村污水改造工程发包给原告，双方还对价款、支付方式、保证金等进行了约定……合同签订后，原告按约向两被告交付保证金60000元，并组织人员进场施工，后由于两被告的原因，致使原告未能继续施工，造成原告各项损失。为维护自身的合法权益，故原告诉至法院。 被告淦高公司、孙小波共同辩称，1.涉案工程的总承包方为江苏润祥建设集团有限公司，后该公司将工程发包给沈培峰，沈培峰将工程发包给孔金林，孔金林将工程发包给李定龙，李定龙将工程发包给袁欣生，孙小波和袁欣生系合作关系，借用淦高公司的资质进行施工；2.淦高公司只收取了原告保证金50000元，另外10000元，淦高公司没有收取，应该是袁欣生收取的，但原告实际进场施工了，所以保证金不同意退还；3.原告主张的其他各项损失，均不予认可。 第三人袁欣生未作答辩。 本院经审理查明如下事实：2019年4月10日，原告（乙方，承包人）与被告淦高公司（甲方，发包人）签订工程单包工程合同一份，承包方式：包工、包料，乙方提供施工所需的材料等；工程名称：镇江市丹徒区农村污水工程（污水处理站）；工程地点：镇江市丹徒区各农村（具体根据甲方的图纸为准）；承包价款：工程数量200处，单价48000元／处；付款方式：甲方按照5处污水池结算一次的方式向乙方支付40%承包款，50处污水池全部完成验收合格付款55%，剩余5%作为维修金；合同签订后，乙方按照1000元／处向甲方支付合同履约保证金，逾期不交的，本合同无效，工程全部验收完工退还保证金（合同签订后乙方先交60000元保证金，在乙方每次收到工程款后补缴40000元，以此类推直至补齐本合同约定保证金的总额为止）；如因当地人员干扰，甲方不作为，造成乙方停工，甲方应当承担乙方的损失，按实际停工天数，每人每天补偿乙方200元／天……第三人在甲方处签名，并加盖被告淦高公司的印章。 合同签订后，原告组织人员进场施工。由于两被告及第三人的原因，造成原告停工。原告陈述，停工是因为李定龙与被告方有矛盾，被告让我干活，李定龙不让我干，所以我就不敢干活，后来江苏润祥建设集团有限公司就直接找到我，让我把活干完，工程款直接跟他们结算，我就继续施工，施工结束后跟江苏润祥建设集团有限公司结算款项。 2019年4月10日至2019年4月28日，第三人袁欣生作为项目经理，分别向原告出具施工单位工程量签证单19份（停工19天）。原告陈述，上述期间停工造成原告损失每天5300元（300元／人×15人+200元／人×4人，其中管理人员3人，大工12人，小工4人），共计19天，合计100700元（5300元／天×19天）；两被告陈述，伙食费每人每天20元无异议，但不认可窝工损失。 2019年4月8日，原告与张玉梅签订租房协议一份，约定原告租赁张玉梅的房屋9间，租金一年40000元，租用时间1年，未满1年自动离开按1年计算房租，租金概不退还。2019年9月15日，张玉梅向原告出具收条一份，载明：“经多次协商退还房屋租金20000元，实收租金20000元”。 又查明，被告淦高公司为有限责任公司（自然人独资），被告孙小波系该公司的唯一股东。 另查明，2019年4月10日，第三人向原告出具收条，载明：“今收到张伟丹徒区污水总池合同质量保证金（现金）60000元”。原告陈述，交付两被告及第三人履约保证金60000元，其中50000元系交给被告淦高公司，还有10000元是微信转账给第三人；两被告共同陈述，50000元属实，但10000元不清楚。 上述事实有工程单包工程合同、收条、施工单位工程量签证单、租房协议及当事人陈述等在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，是双方当事人意思自治的表示，但不得违反法律、行政法规的强制性规定。本案中。 被告淦高公司在承接工程后，将涉案工程违法分包给不具有相应建筑施工资质的原告，违反了相关的法律规定，故原告与被告淦高公司签订的工程单包工程合同无效。 关于履约保证金退还问题。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。本案中，被告淦高公司收取原告交纳的履约保证金60000元，应退还给原告。被告淦高公司辩称，只收到原告缴纳的保证金50000元，另外10000元应该是袁欣生收取的，但原告实际缴纳的款项系60000元，与袁欣生出具的借条和工程单包工程合同（合同约定合同签订后原告先交60000元保证金）相互印证，且两被告证实孙小波与袁欣生系合作关系，共同借用被告淦高公司的资质进行施工，故袁欣生按照合同约定收取款项的法律后果应由被告被告淦高公司承担。 关于损失认定问题。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，被告淦高公司将涉案工程违法分包给原告，且原告无相应建筑施工资质，双方均有过错。对于原告的损失认定如下： 1.窝工损失问题。原告与被告淦高公司签订的工程单包工程合同时间为2019年4月10日，但原告提供的窝工损失的签证单开始时间却是2019年4月10日，该项证据与常理不符，另原告后来实际进行了施工，并非未实际施工，且原告提供的签证单中的损失数额与工程单包工程合同相矛盾，因为签证单中约定的管理人员、大工的工资每天300元，工程单包工程合同约定的窝工损失按每人每天补偿200元。现原告根据签订单中记载的数额来主张自己的窝工损失100700元，但其提供的证据不足以证明上述主张，考虑到窝工损失的客观存在，结合原告后来实际进行施工的事实，参照窝工损失的市场标准、双方的合同约定及施工单位工程量签证单，根据双方的过错程度，本院酌定窝工损失40460元（17人×200元／人·天×17天×70%）； 2.房屋租金损失。原告与被告淦高公司合同约定污水池200处，原告根据双方的合同约定，租赁了房屋，租期1年，但因被告方的原因，原告实际并未施工污水池200处，后原告为了减少损失，将房屋退租，损失租金20000元，考虑上述情况，结合原告后来实际部分施工的事实，根据双方的过错，本院酌定由被告淦高公司承担9000元。 上述损失合计49460元。 关于孙小波的责任承担问题。一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。被告孙小波系被告淦高公司的唯一股东，未能提供证据证明被告淦高公司独立于自己的财产，应对被告被告淦高公司上述两项债务承担连带责任。 综上，被告淦高公司应返还原告保证金60000元，支付原告损失49460元，被告孙小波对被告淦高公司的上述两项债务承担连带责任。至于两被告与袁欣生之间的纠纷，双方可另行处理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二第一款第（五）项、第五十八条、第一百零七条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条、《中华人民共和国公司法》第六十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告南通淦高建设工程有限公司于本判决生效后十日内返还原告张伟履约保证金60000元； 二、被告南通淦高建设工程有限公司于本判决生效后十日内支付原告张伟损失49460元； 三、被告孙小波对被告南通淦高建设工程有限公司的上述两项债务承担连带责任； 四、驳回原告张伟的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费3914元，由原告张伟承担914元，由被告南通淦高建设工程有限公司、孙小波承担3000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交相应上诉案件受理费，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。 审 判 长  陈文勇 人民陪审员  凌江虹 人民陪审员  凌木兰 二〇二〇年六月二十八日 法官 助理  沈 陈                                                                                                          书记员     凌婷婷 附法律条文： 1.《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： (一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益; (二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益; (三)以合法形式掩盖非法目的; (四)损害社会公共利益; (五)违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 3.《中华人民共和国公司法》 第六十四条一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。