渭南市临渭区人民法院民事判决书 （2019）陕0502民初3347号原告（被告）：刘耀平，男，汉族，农民，住陕西省华县。委托诉讼代理人：魏建录，陕西省渭南市华州区华州法律服务所法律工作者。被告（原告）：西北电力建设第一工程有限公司，住所地：陕西省渭南市临渭区。法定代表人：李春军，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：张润红，陕西迪德律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘婷婷，陕西迪德律师事务所实习律师。原告刘耀平与被告西北电力建设第一工程有限公司（以下简称西北电建一公司）劳动争议纠纷一案[（2019）陕0502民初3347号]以及原告西北电力建设第一工程有限公司与被告刘耀平劳动争议纠纷一案[（2019）陕0502民初3439号]，本院受理后依法对上述两案进行并案审理，将（2019）陕0502民初3439号案件并入(2019)陕0502民初3347号案件审理，并依法组成合议庭公开开庭进行了审理。刘耀平及其委托诉讼代理人魏建录，西北电建一公司委托诉讼代理人张润红到庭参加诉讼，西北电建一公司委法定代表人李春军及委托诉讼代理人潘婷婷经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。刘耀平向本院提出诉讼请求：1.依法撤销临渭区仲裁委渭临劳人仲案字[2019]18号裁决书；2.判令西北电建一公司立即支付刘耀平因其违法解除劳动合同的经济补偿金37200元；3.西北电建一公司未和刘耀平签订劳动合同，依法应向刘耀平支付双倍工资744000元； 4.判令西北电建一公司为刘耀平补交1997年10月至2018年9月的社会保险；5.本案案件受理费由西北电建一公司负担。事实与理由：1997年10月，刘耀平应聘至西北电建一公司工作，期间一直按照该公司的安排从事锅炉工、物业、维修等项目内部工作，并先后于1999年10月到西北电建一公司宝鸡项目部、2002年调往公司韩城项目部工作至2006年（在此期间，刘耀平岗位在锅炉房，负责人是该公司干部李颖、班长是任文正）。2006年，刘耀平被西北电建一公司调至平凉项目部担任司炉工及生活区维修工，直至2009年工程结束。后西北电建一公司又将刘耀平调至黄陵项目部工作至2014年工程结束，随即又将其调至铜川美鑫项目部，直至2018年8月被西北电建一公司单方辞退，工作期间，西北电建一公司为刘耀平办理了工作证件，并以公司名义为刘耀平申办了司炉操作证。2018年9月3日，刘耀平在渭南市华州区人力资源社会保障局调取的证明显示：“兹证明刘耀平，男，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXX4613，在申报‘178’工龄补助政策时，由异地审批后，转工龄补助年限16年（1998年至2013年）”。直至刘耀平被西北电建一公司辞退时，其月工资为3100元。2018年8月，刘耀平要求西北电建一公司为其缴纳社会保险，遭到拒绝后，西北电建一公司单方面解除了与刘耀平的劳动关系，在与西北电建一公司协商未果的情况下，刘耀平于2019年4月10日向渭南市临渭区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁（以下简称临渭区仲裁委），请求：“1、被申请人向申请人支付经济补偿金65100元。2、被申请人向申请人支付未签订固定期限劳动合同双倍工资的差额34100元。3、被申请人为申请人补缴1997年10月至2018年9月的社会保险。”临渭区仲裁委裁决：“1、被申请人西北电力建设第一工程有限公司向申请人刘耀平支付经济补偿金3100元×4.5月=13950元。2、驳回申请人其他仲裁请求”。刘耀平不服该仲裁裁决结果，遂诉至法院。西北电建一公司辩称，1、西北电建一公司工程项目的锅炉、物业等工作多是第三方签订协议，由第三方公司提供劳动人员完成，刘耀平即第三方提供的劳务人员，其与西北电建一公司不存在劳动关系。2、刘耀平与西北电建一公司之间不存在劳动关系，而经济补偿金与双倍工资、补交社会保险的主张根据法律关系必须基于劳动关系，故刘耀平要求西北电建一公司支付经济补偿金、双倍工资、补交社会保险无事实和法律依据。3.即使是双方存在劳动关系，支付双倍工资的仲裁时效已经过了，双倍公司及经济补偿金的计算数额均有误，经济补偿金工资应按照渭南市最低工资标准1650元计算，但双方不存在劳动关系，不应支付经济补偿金。西北电建一公司向本院提出诉讼请求：1.判令西北电建一公司不应当向刘耀平支付经济补偿金；2.案件受理费由刘耀平承担。事实与理由：其应业主要求，为了便于管理，作为总承包方为项目建设人员（包括劳务分包公司、分部工程建设公司）统一办理司炉证，均显示单位为西北电建一公司，胸牌及操作证与是否为西北电建一公司的员工没有必然联系，不能以此证明双方存在劳动关系。其次，西北电建一公司提供的《劳务借用工协议》、结算等证据，能够证明锅炉工作是由西安海荣机电公司（以下简称海荣机电）提供零星借用工完成，刘耀平是第三方提供的借用工，故裁决书依据司炉证认定双方存在劳动关系显属不当。刘耀平与西北电建一公司不存在劳动关系，而经济补偿金支付的基础是基于劳动关系，故西北电建一公司不应支付经济补偿金。刘耀平辩称，1、不认可西北电建一公司的诉讼请求，仲裁裁决书认定双方存在劳动关系正确，西北电建一公司应该提供证据证明刘耀平是聘任人员，西北电建一公司未提供相应的员工工资档案；2、西北电建一公司在仲裁期间提供证据的真实性不认可，《劳务借用工协议》上没有填写时间，上面的签名不是刘耀平本人所写，与刘耀平无关；3、原告在仲裁和本案诉讼过程中提供的证据均能证明双方存在劳动关系。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对刘耀平提供的渭临劳人仲案字[2019]18号裁决书、司炉操作证、黄陵项目部及美鑫项目部工作牌中国建设银行工资明细的真实性西北电建一公司无异议，故对其真实性予以确认并在卷佐证。刘耀平提供的书面证人证言证人未到庭，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十九条的规定，对三份书面证人证言不予认定，证人吕某某的证言仅能证明刘耀平曾在西北电建一公司工作过，无法证明其工作的具体时间。渭南市华州区人力资源和社会保障局出具的证明不能证明刘耀平与西北电建一公司的劳动关系，故对其证明目的不予认定。西北电建一公司提供的劳务借用工协议原件及复印件不一致（原件由签订日期、复印件无签订日期），不予认定。工程进度结算书上也未载明刘耀平的工作性质，故对其证明目的不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：刘耀平于2014年6月3日取得司炉操作证，登记的工作单位是“西北电建一公司”，记载的聘用单位是“西电一公司”， 在西北电建一公司从事司炉工工作。西北电建一公司黄陵项目部、美鑫动力站项目部在项目建设期间分别向刘耀平发放了注有其单位名称的工作证件，并写明了部门、岗位、姓名及编号。2018年8月刘耀平要求西北电建一公司为其缴纳社会保险费，西北电建一公司认为其与刘耀平不存在劳动关系不同意为其缴纳社会保险费，后刘耀平被通知离开西北电建一公司再未上班。2019年4月10日，刘耀平向临渭区仲裁委提起劳动仲裁申请，临渭区仲裁委于2019年5月29日作出渭临劳人仲案字[2019]18号裁决书。现因刘耀平与西北电建一公司均不服渭临劳人仲案字[2019]18号裁决书向本院提起诉讼。另查，刘耀平工作期间，自2017年1月17日起由西北电建一公司陕西美鑫动力站项目部向其发放工资，工资发放至2018年8月。    审理中，刘耀平于2019年11月6日对西北电建一公司提供的2014年10月16日、2015年10月1日两份《劳动用工协议书》尾部乙方处“刘耀平”签名是否为其本人所签申请司法鉴定，本院组织双方当事人举证质证后，于2019年11月28日对外委托西北政法大学司法鉴定中心进行鉴定。2020年4月21日，西北政法大学司法鉴定中心向我院出具“补充样本的说明”，要求当事人补充提供“刘耀平”与检材时间相近的签名笔迹材料（原件）3-5份。本院告知刘耀平和西北电建一公司后，刘耀平补充提供2013年3月工资条复印件一份，本院再次组织双方当事人举证质证后，将补充证据委托至西北政法大学司法鉴定中心。西北政法法学司法鉴定中心认为该案样本为案后实验样本，不具备比对条件，补充的样本为复印件且对方不予认可，无法作为样本使用，于2020年5月11日作出退案说明，将本案的鉴定材料退回我院。本院认为，刘耀平虽未与西北电建一公司签订书面劳动合同，但刘耀平提供的司炉操作证上注明的工作单位是西北电建一公司，西北电建一公司黄陵项目部及美鑫项目部向刘耀平发放的工作牌上注明了刘耀平的部门、岗位及姓名，西北电建一公司亦向刘耀平发放工资，故刘耀平自2014年6月3日起与西北电建一公司建立事实劳动关系。西北电建一公司辩称其与刘耀平之间是劳务借用工关系，对此提供有西安海荣机电设备工程有限公司与刘耀平签订的两份《劳动用工协议书》，刘耀平申请对该两份《劳动用工协议书》上“刘耀平”签名是否为其本人所签进行司法鉴定，但因鉴定样本不具备比对条件，鉴定材料被西北政法大学司法鉴定中心退回，刘耀平和西北电建一公司对该鉴定退回均无异议，故对西北电建一公司提供的两份《劳动用工协议书》不予认定，进而对其辩称与刘耀平系劳务借用工关系的意见不予采信。关于刘耀平主张的经济补偿金请求应否予以支持，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”根据前述法律规定，刘耀平自2014年6月起在西北电建一公司工作直至2018年8月再未上班，双方劳动关系于2018年8月终止，刘耀平在西北电建一公司的工作年限为四年两个月，故西北电建一公司应支付刘耀平4.5个月工资的经济补偿。根据刘耀平提供的其中国建设银行交易明细，刘耀平离职前十二个月的工资为：2018年8月3100元、2018年7月3100元、2018年6月3000元、2018年5月3100元、2018年4月3000元、2018年3月2900元、2018年2月300元、2018年1月3100元、2017年12月3300元、2017年11月3200元、2017年10月3300元、2017年9月3200元，故本院认为刘耀平在劳动合同终止前十二个月的平均工资为2883.33元，西北电建一公司应支付刘耀平经济补偿金12974.99元（2883.33元×4.5个月）。关于刘耀平主张西北电建一公司因未与其签订劳动合同，应支付双倍工资744000元的请求是否应予支持。因为劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。刘耀平在庭审时称西北电建一公司自2002年之后再未与其签订过劳动合同，故刘耀平该项诉讼请求已经超过仲裁时效，对其此节诉讼请求依法不予支持。关于刘耀平主张西北电建一公司缴纳社会保险费的请求是否应予支持。根据《中华人民共和劳动法》第一百条的规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴纳的，可以加收滞纳金”。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费的、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴”，故劳动者请求用人单位补缴社会保险费的纠纷不属于人民法院劳动争议案件的受理范围，故对刘耀平的该项请求不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条第一项、第四十七条，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：一、西北电力建设第一工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付刘耀平经济补偿金12974.99元。二、驳回刘耀平的其余诉讼请求；三、驳回西北电力建设第一工程有限公司的诉讼请求。两案案件受理费各10元、共计20元，由西北电力建设第一工程有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。审 判 长   马  荣  审 判 员   王  格人民陪审员   孙晓萍 二0二0年六月九日 书 记 员   李  甜 1