成都市双流区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川0116民初2865号 原告：江油市科达建筑劳务有限责任公司，住所地四川省绵阳市江油市城区太白中路金鹏现代城1栋6楼17、18号。 法定代表人：徐勇，董事长。 委托诉讼代理人：李晓斌，系公司员工。 被告：唐方富，男，1973年6月6日出生，汉族，住四川省中江县。 委托诉讼代理人：**，男，1969年2月10日出生，汉族，住成都市天府新区，系唐方富妹夫。 委托诉讼代理人：杨洪，四川蜀航律师事务所律师。 原告江油市科达建筑劳务有限责任公司（以下简称江油科达公司）与被告唐方富工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年5月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告江油科达公司的委托诉讼代理人李晓斌，被告唐方富的委托诉讼代理人**、杨洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 江油科达公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令唐方富支付因唐方富违反《安全生产管理制度》所处罚的罚金200元；2、依法判令唐方富支付赔偿公司经济损失104494.70元（其中包含：工伤待遇99475.70元、停工留薪经济补偿金3560元，单位派人参与劳动仲裁、调解等差旅费1459元）。3、本案诉讼费由唐方富承担。事实与理由：唐方富曾任职于江油科达公司，在成都市双流区华府项目文施班组（**班组）员工；唐方富于2018年4月8日进入成都双流华府项目部，2018年4月14日于江油科达公司签订书面劳动合同、安全协议书；在岗期间出勤请款林月24.2天（含加班），5月份31.4天（含加班），6同月份31天（含加班），7月22.8（含加班）；2018年7月出勤天数22.8天后就一直旷工（也没有向项目任何管理人员请假），于2018年8月20日私自与其妹夫古小辉（本项目木工班工人）协商到其妹夫工作的班组（木工班杨学海班组）干活，于2018年8月21日因违反操作规程、违章作业、拒不服从管理导致唐方富本人足部受伤。唐方富因违章操作受伤后唐方富个人在成都市双流区社保局工伤科提起了工伤认定、鉴定；同时唐方富向成都市双流区劳动仲裁委提起了仲裁，仲裁委依法裁决江油科达公司支付唐方富工伤赔偿金99475.70元，经济补偿金3560元。综上，为维护自身合法权益，江油科达公司诉至法院，请求判如所请。 唐方富辩称，1、本案江油科达公司不是对成都市双流区劳动人事争议仲裁委员会做出的双劳人仲委裁字（2020）第108号仲裁裁决书不服提起诉讼，而是认为劳动者在劳动关系存续期间违反操作规程、违章作业给公司造成经济损失向劳动者主张赔偿和罚金。虽然这种情况不属于劳动者提供劳动、用人单位支付劳动报酬等典型意义上的劳动争议，但员工是在与公司存在劳动关系的基础上，工作期间出现了公司认为的“违规操作”，导致公司的财产损失。所以，损害赔偿的事实源于劳动者的职务行为，不同于平等民事主体间的损害赔偿纠纷。如何承担责任不属于一般的侵权案件，应属于劳动争议案件审理范畴。因此，是无论是劳动者在履行职务过程中直接造成用人单位财产损失的，还是用人单位对于劳动者职务侵权行为在对外承担赔偿责任后向劳动者追偿的，都应作为劳动争议案件审理。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第6款的规定，该案案由本质上系劳动争议，应属于劳动仲裁前置，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。根据民事诉讼法相关规定，应当裁定不予受理；若受理了，应当裁定驳回起诉。2、退一步讲，即便贵院有权受理该案件，江油科达公司行使追偿权的权利的前提是江油科达公司承担了经济损失才能向劳动者行使追偿权。成都市双流区劳动人事争议仲裁委员会做出的双劳人仲委裁字（2020）第108号仲裁裁决书业已生效，但江油科达公司在履行期内未履行该裁决书规定的金钱给付义务，江油科达公司所称的经济损失尚未成都，行使追偿权的条件并未成就。因此，江油科达公司的诉请唐方富赔偿经济损失既无事实依据，有无法律依据，应予驳回。再者，江油科达公司属于企业，非行政机关，无权对劳动者罚款，因此其诉请的200元罚金既无事实依据又无法律依据，应予驳回。综上，请求法院查明事实，驳回江油科达公司的起诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年4月8日，唐方富进入江油科达公司上班，担任文施岗位工作，日工资为160元/天，双方签订《劳动合同书》及《安全协议》。2018年8月21日10时左右，唐方富在江油科达公司承包的双流区华府项目1号地2标段2号楼西段负二层递钢管时，不慎被钢管砸伤左足，被送往四川现代医院住院治疗18天，出院诊断为：左足第4趾挤压离断伤。 2019年8月23日，成都市人力资源和社会保障局作出编号为（2019）15-0663号的《认定工伤决定书》，载明：唐方富同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。2019年11月5日，成都市劳动能力鉴定委员会作出成劳鉴字【2019】9701号鉴定结论书，鉴定结论为：工伤致残程度拾级。唐方富支付了鉴定及检查费459元。 2019年2月19日，唐方富向成都市双流区劳动人事争议仲裁委申请仲裁，要求：确认唐方富与江油科达公司从2018年4月起存在劳动关系。2019年6月11日，成都市双流区劳动人事争议仲裁委员会作出双劳人仲委裁字（2019）第111号仲裁裁决书，裁决：确认唐方富与江油科达公司于2018年4月8日起存在事实劳动关系。 2019年12月9日，唐方富向江油科达公司发出了《解除劳动关系通知书》，载明：我系你公司杂工唐方富，2018年4月8日与你公司建立事实劳动关系，日工资标准为160元。2018年8月21日，我在成都市双流区华府项目1号地2标段2号楼地下室上班期间被钢管砸伤左足，经医院诊断为：左足第4趾挤压离断伤。经本人向成都市人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局于2019年8月22日做出了编号为［2019］15-0663号的《认定工伤决定书》。2019年11月5日，经成都市劳动能力鉴定会委员鉴定为工伤致残程度十级。本人入职以来，看你公司从未与本人签订书面劳动合同，从未购买社会保险，已严重违法。在本人停工留薪期间，你公司无故停发工资；工伤认定后，你单位未支付工伤保险待遇，已经严重违法。依据《劳动合同法》38条之规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的”，（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的……本人现正式向你公司发出解除劳动合同通知，同时向你公司主张工伤保险待遇及解除劳动关系相关权益。江油科达公司认可唐方富受伤后就没有上班的事实，同时认可于2019年12月10日收到上述《解除劳动关系通知书》。 2019年12月9日，唐方富向成都市双流区劳动人事争议仲裁委申请仲裁，要求：1.确认唐方富与江油科达公司于2019年12月10日解除劳动关系，江油科达公司向唐方富出具解除劳动关系书面证明手续；2.停工留薪期工资14400元（4800元×3个月），一次性伤残补助金33600元（4800元×7个月），一次性工伤医疗和伤残就业补助金59416.67元（71300元/12个月×10个月）；3.2018年5月8日至2018年8月21日期间的二倍工资16800元；4.经济补偿9600元（4800元×2个月）；５.鉴定费300元及检查费159元；6.补缴2018年4月至2019年12月的社会保险。仲裁中，江油科达公司认可唐方富的月平均工资为3960元，并认可唐方富享有３个月的停工留薪期。2020年4月27日，成都市双流区劳动人事争议仲裁委员会作出双劳人仲委裁字（2020）第108号仲裁裁决书，裁决：1、确认唐方富与江油科达公司于2019年12月10日解除劳动关系，江油科达公司于本裁决生效之日起十日内为唐方富出具解除劳动合同的证明；2、江油科达公司于本裁决书生效之日起十日内，一次性支付唐方富工伤待遇合计99475.70元；3、江油科达公司于本裁决书生效之日起十日内，一次性支付唐方富经济补偿3560元；四、驳回唐方富的其他仲裁请求。江油科达公司不服该裁决，向本院提起诉讼，唐方富未就该裁决提起诉讼。 另查明，江油科达公司未为唐方富购买工伤保险。2020年5月6日，江油科达公司向唐方富做出一份《处罚决定书》载明：唐方富，男，汉族，家庭住址：四川省中江县，身份证号：5106231973××××××××.曾任职于江油市科达建筑劳务有限责任公司成都市双流区华府项目文施班组（**班组）员工；唐方富于2018年4月8日进入成都市双流华府项目部，2018年4月14日于江油市科达建筑劳务有限责任公司签订书面劳动合同、安全协议书；在岗期间出勤情况：4月24.2天（含加班）。5月份31.4天（含加班），6月份31天（含加班），7月22.8（含加班）；2018年7月出勤天数22.8天后就一直旷工（也没有向项目任何管理人员请假），于2018年8月20日私自与其妹夫古小辉（本项目木工班工人）协商到其妹夫工作的班组（木工班杨学海班组）干活，于2018年8月21日因违反操作规程、违章作业、拒不服从管理导致唐方富本人足部受伤。根据公司《安全生产管理制度》、《安全协议书》、《奖惩管理制度》，现决定对唐方富做出处罚、赔偿公司遭受的经济损失。具体处罚如下：1、因违反《安全生产管理制度》处罚金：200元；2、赔偿公司经济损失：104494.70元；望公司其他同志引以为戒，加强对安全工作的开展。重视安全！重视自身及他人的生命财产安全，提高自身的安全意识。以此告示，望以戒止。 庭审中，江油科达公司明确其第二项诉讼请求为：不服仲裁裁决江油科达公司支付唐方富工伤待遇以及经济补偿金，并要求唐方富支付江油科达公司参加仲裁及调解的差旅费。 本院认为，江油科达公司未就仲裁裁决第一项“确认唐方富与江油科达公司于2019年12月10日解除劳动关系，江油科达公司于本裁决生效之日起十日内为唐方富出具解除劳动合同的证明”，本院予以确认。本案中，唐方富所受伤害，已经成都市人力资源和社会保障局作出[2019]15-0663号《认定工伤决定书》认定为工伤，且经成都市劳动能力鉴定委员会作出成劳鉴字[2019]9701号《成都市劳动能力鉴定结论书》鉴定工伤致残程度为拾级，因江油科达公司未为唐方富购买工伤保险，江油科达公司应当承担唐方富工伤待遇的赔付责任。关于唐方富的工资标准问题，本院认为，双方认可唐方富的日工资为160元/天,经核算月工资应为3480元（160元/天×21.75天），但江油科达公司认可唐方富的月工资为3960元，本院予以确认。本案中，江油科达公司应向唐方富支付的工伤待遇为：1、停工留薪期工资11880元（3960元/月×3个月）；2、一次性伤残补助金27720元（3960元/月×7个月）；3、一次性工伤医疗补助金23766.68元（5941.67元×4个月）；4、一次性伤残就业补助金35650.02元（5941.67元/月×6个月）；5、鉴定费及检查费459元，上述费用总计99475.70元。 关于经济补偿金，唐方富以江油科达公司未为其缴纳社会保险为由提出离职，因唐方富在停工留薪期满之日至2019年12月10日离职已超过12个月，唐方富均未上班，且也没有证据证明唐方富在该期间领取过工资，故依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条“劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算”的规定，故江油科达公司应向唐方富支付经济补偿金3560元（1780元×2个月）。 关于江油科达公司主张唐方富向其支付违反《安全生产管理制度》所处罚的罚金200元的问题，未经仲裁，本案中不予处理。关于江油科达公司主张唐方富向其支付参加仲裁、调解的差旅费1459元，但未提交任何证据予以证明，且没有法律依据，故对江油科达公司的该项诉讼请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第五十条、《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十二条以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、确认原告江油市科达建筑劳务有限责任公司与被告唐方富于2019年12月10日解除劳动关系，原告江油市科达建筑劳务有限责任公司于本判决生效之日起十日内为唐方富出具解除劳动合同的证明； 二、原告江油市科达建筑劳务有限责任公司于本判决生效之日起十日内一次性支付被告唐方富各项工伤保险待遇共计99475.70元； 三、原告江油市科达建筑劳务有限责任公司于本判决生效之日起十日内一次性支付被告唐方富经济补偿金3560元； 四、驳回原告江油市科达建筑劳务有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，由原告江油市科达建筑劳务有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 员 夏颜 二〇二〇年六月二十九日 法官助理 刘蔓 书 记 员 李莹