建昌县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1422民初76号原告：姜庆涛，男，1974年10月8日出生，汉族，辽宁省建昌县人，工人，住辽宁省建昌县。委托诉讼代理人：陈明辉，系辽宁凯阳律师事务所律师。执业证号：12114201610690574。被告：建昌县通信分公司劳动服务公司。住所地建昌县建昌镇朝阳路光明街。统一社会信用代码：91211422701785584W。法定代表人：叶鸿玮，系该公司经理。委托诉讼代理人：张巍，系辽宁震微律师事务所律师。执业证号：12101200020676746。委托诉讼代理人：高宏，系北京盈科（沈阳）律师事务所律师。公民身份证号码：211402197702201437。原告姜庆涛诉被告建昌县通信分公司劳动服务公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人陈明辉，被告委托诉讼代理人张巍、高宏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、要求解除与被告之间的劳动关系；2、被告支付原告经济补偿金98550元；3、被告支付原告未签订劳动合同的二倍工资80300元；4、被告支付原告放假期间的生活费23265元；5、被告支付社会保险款40000元。事实和理由：原告于1993年到被告单位工作，系被告员工，但未签订劳动合同。原告月工资3650元。2015年6月1日，被告通知原告放假，但放假期间未支付工资，也未给付生活费。现原告没有工作岗位，没有工资收入，没有社会保险，生活困难。原告提起劳动争议仲裁后，建昌县劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决，但该仲裁裁定书事实部分认定错误，严重损害了原告的合法权益，故提起诉讼，请法院支持原告的诉讼请求。被告未作书面答辩，在庭审中辩称，答辩人对仲裁裁决书认定的事实、适用的法律法规及裁决结果均没有异议，仲裁裁决是正确的，请法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告姜庆涛于1974年10月8日出生。被告建昌县通信分公司劳动服务公司是于1980年1月1日成立的集体所有制企业，经营期限自1980年1月1日至2020年6月30日，经营范围为：通讯器材、日用百货、建筑材料、五金、交电。通讯设备安装、房屋租赁。原告自1993年起至2015年5月31日期间，始终在被告单位从事通信工程施工工作，期间双方没有签订书面劳动合同，但原告接受被告的管理，所从事的工作是被告单位业务的组成部分，被告每月支付原告工资3650元。2015年6月1日，被告通知原告从即日起放假，并于2015年6月25日给原告补发了2014年11月至2015年5月的工资。自2015年6月1日起被告未支付原告工资，也未给付生活费。原告被通知放假后，向建昌县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求仲裁裁决：1.恢复申请人与被申请人的劳动关系；2.被申请人与申请人签订无固定期限的劳动合同；3.被申请人给付从2014年11月起至今的工资；4.被申请人为申请人依法补缴五险一金；5.被申请人因违法解除劳动合同应补偿申请人二倍的赔偿金。建昌县劳动争议仲裁委员会于2015年8月14日作出了建劳仲字（2015）第18号仲裁裁决书，裁决：一、申请人与被申请人自1993年至今的劳动关系依法成立。二、被申请人应与申请人订立无固定期限劳动合同。三、被申请人应向申请人支付2015年6月的工资人民币3650元。四、对申请人的其他仲裁请求，本委不予支持。该仲裁裁决作出后，被申请人认为：因被申请人临时工程较多，公司人手不够，故临时将部分工程劳务外包，申请人等人每完成一项工程经结算和上级批准后，支付工程款（劳务费）。申请人等人不受被申请人的规章制度所约束，与被申请人不存在行政隶属关系，无从属性，未建立劳动合同关系，于2015年8月28日诉至建昌县人民法院，请求法院驳回申请人对被申请人主张的劳动赔偿。2015年11月23日，建昌县人民法院作出了（2015）建民初字第00930号民事判决，判决：驳回原告建昌县通信分公司劳动服务公司的诉讼请求。该判决作出后，建昌县通信分公司劳动服务公司不服一审判决，向葫芦岛市中级人民法院提起上诉。2016年3月1日，建昌县通信分公司劳动服务公司撤回上诉，葫芦岛市中级人民法院于2016年3月2日作出了（2016）辽14民终253号民事裁定书，裁定：准许上诉人建昌县通信分公司劳动服务公司撤回上诉。2019年11月13日，申请人姜庆涛又向建昌县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求解除与被申请人之间的劳动关系，被申请人支付申请人解除劳动合同的经济补偿金98550元，被申请人给付未签订劳动合同的二倍工资80300元，被申请人给付放假期间的生活费23265元，被申请人给付社会保险款40000元。建昌县劳动人事争议仲裁委员会于2019年12月24日作出了建劳人仲案字（2019）第229号裁决书，裁决：一、申请人与被申请人双方之间的劳动关系，自2019年11月13日起，依法解除。二、被申请人向申请人支付1993年至2007年期间的经济补偿金54750元。三、对申请人的其他仲裁请求，不予支持。2020年1月6日，原告以建昌县劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书认定事实错误为由诉至法院，要求解除与被申请人之间的劳动关系，被申请人支付申请人解除劳动合同的经济补偿金98550元，被申请人给付未签订劳动合同的二倍工资80300元，被申请人给付自2015年6月1日起放假期间45个月、每月517元的生活费23265元，被申请人给付社会保险款40000元。被告称对仲裁裁决书认定的事实、适用的法律法规及裁决结果均没有异议，仲裁裁决是正确的，请法院驳回原告的诉讼请求。庭审中，被告认可于1993年至2015年6月1日每月给付原告工资3650元，并认可于2015年6月1日通知原告放假，放假之后，未给原告发放工资，也未给付生活费，原告在工作期间，未给原告办理社会保险手续，也未缴纳劳动保险费用。本案经调解未能达成协议。本院认为，根据2015年原、被告之间因劳动争议进行仲裁和诉讼形成的法律文书可以认定：原告姜庆涛自1993年至2015年5月31日，从事被告安排的通信工程施工工作，接受被告的管理，被告按时发放工资，原、被告虽未签订书面劳动合同，但是形成了事实上的劳动关系。在劳动关系履行过程中，2015年6月，被告通知原告放假至2019年11月，期间又未给原告提供有报酬的劳动责任在于被告。因此放假期间应计算为原、被告劳动关系的存续期间。根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同，原告以此为由要求解除与被告的劳动合同，符合法律规定，依法予以支持。原、被告解除劳动合同后，被告应当向原告支付经济补偿，经济补偿按原告在被告单位的工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向原告支付，即27年（1993年至2019年）、按27个月、月工资3650计算为98550元。原告要求被告支付未签订劳动合同的未支付工资两倍的赔偿金，因原告要求被告支付经济补偿，现又要求赔偿金，不符合《中华人民共和国劳动合同法实施条例》的规定，依法不予支持。原告要求被告支付放假期间的生活费，因2015年6月1日，被告通知原告放假，原告虽未能正常提供劳动，但原、被告之间的劳动关系存在，被告应当支付劳动报酬，原告要求按每月517元的标准给付生活费，未超过当地最低工资标准，故此请求，依法予以支持，被告给付自2015年6月1日起45个月的生活费23265元。原告要求被告支付社会保险款40000元，因原告在被告单位工作期间，被告未能办理劳动保险手续，其保险手续的办理涉及社保部门等国家机关的职责职权，该项争议不属于人民法院劳动争议受案范围，且原告又未达到退休年龄，故此请求，依法不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第三十二条（三）项，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条一款（二）项、第四十六条一款（一）项、第四十七条一款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第一条（三）项之规定，判决如下：一、原告姜庆涛与被告建昌县通信分公司劳动服务公司的劳动关系，自2019年11月13日解除。二、被告建昌县通信分公司劳动服务公司于本判决生效之日起十日内向原告姜庆涛支付经济补偿金98550元（给付时限自1993年1月至2019年11月，按27个月、每月3650元计算）。三、被告建昌县通信分公司劳动服务公司给付原告姜庆涛自2015年6月1日放假之日起45个月的生活费23265元。四、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省葫芦岛市中级人民法院。审 判 长  弓志平人民陪审员  雷秀云人民陪审员  孙东亮二〇二〇年六月二十八日书 记 员  陈 越