山东省东营市河口区人民法院刑 事 判 决 书(2020)鲁0503刑初47号公诉机关东营市河口区人民检察院。被告人张玉福，男，汉族，1970年6月14日出生于山东省东营市河口区，初中文化，东营市河口区农民，住该村。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2019年6月17日被东营市公安局河口分局刑事拘留，同年7月22日被逮捕，同年12月24日被河口区人民检察院取保候审，2020年3月19日被本院取保候审。被告人步现连，男，汉族，1962年9月7日出生于山东省东营市河口区，初中文化，东营市河口区农民，住该村。2009年11月23日因阻拦他人施工被行政拘留十日。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2019年5月11日被东营市公安局河口分局刑事拘留，同年6月14日被逮捕，2020年1月22日被河口区人民检察院取保候审，同年3月19日被本院取保候审。被告人韩俊贵，男，汉族，1949年1月17日出生于山东省东营市河口区，初中文化，东营市河口区农民，住该村。2009年11月23日因阻拦他人施工被行政拘留十五日；2019年4月17日因本案所涉事实被行政拘留七日（因年满70周岁未送拘留所执行）。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2019年5月11日被东营市公安局河口分局刑事拘留，同年6月14日被逮捕，2020年1月22日被河口区人民检察院取保候审，同年3月19日被本院取保候审。被告人李红民，男，汉族，1962年3月23日出生于山东省东营市河口区，高中文化，东营市河口区农民，住该村。2009年11月23日因阻拦他人施工被行政拘留十五日；2019年4月17日因本案所涉事实被行政拘留七日。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2019年5月22日被东营市公安局河口分局刑事拘留，同年6月14日被逮捕，2020年1月22日被河口区人民检察院取保候审，同年3月19日被本院取保候审。被告人李丙兰，女，汉族，1970年10月4日出生于山东省东营市河口区，初中文化，东营市河口区农民，住该村。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2019年10月11日被东营市公安局河口分局取保候审，同年10月12日被河口区人民检察院取保候审，2020年3月19日被本院取保候审。被告人陈好永，男，汉族，1952年6月19日出生于山东省东营市河口区，小学文化，中共党员，东营市河口区农民，住该村。2009年11月23日因阻拦他人施工被行政拘留十三日。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2019年10月11日被东营市公安局河口分局取保候审，同年10月12日被河口区人民检察院取保候审，2020年3月19日被本院取保候审。被告人岳佩希，男，汉族，1954年3月2日出生于山东省东营市河口区，小学文化，东营市河口区农民，住该村。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2019年12月27日被东营市公安局河口分局取保候审，2020年3月19日被本院取保候审。被告人岳佩祥，男，汉族，1962年4月1日出生于山东省东营市河口区，高中文化，中共党员，东营市河口区农民，住该村。2009年12月7日因阻拦他人施工被行政拘留十五日。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2019年12月27日被东营市公安局河口分局取保候审，2020年3月19日被本院取保候审。东营市河口区人民检察院以东河检一部刑诉[2020]40号起诉书指控被告人张玉福、步现连、韩俊贵、李红民、李丙兰、陈好永、岳佩希、岳佩祥犯破坏生产经营罪，于2020年3月19日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河口区人民检察院指派检察员殷红出庭支持公诉，上述被告人到庭参加了诉讼，现已审理终结。东营市河口区人民检察院指控：1.2014年年底，被告人张玉福组织其村河口区河口街道办事处裕民村村民阻拦东营丰泽水产有限公司（以下简称丰泽水产）修建生产用水渠，致使水渠未能建成，丰泽水产为此支付挖掘机相关费用1.2万元。2.2016年9月21日,被告人张玉福组织其村村民百余人到河口区草桥沟附近阻挠被害人徐某2等人在其承包的土地上施工，被告人步现连、韩俊贵等人在现场将施工的一辆挖掘机强行运走，并扣押在裕民村村委会大院77天，徐某2因挖掘机被扣向机主王某4支付费用2万元。3.2019年4月份左右，被告人张玉福、步现连、韩俊贵、李红民、岳佩希等人多次商议在虾苗等投产季对丰泽水产、东营振宇水产资源开发有限公司（以下简称振宇水产）进行堵路阻挠其生产经营，以达到给政府施压获取利益的目的，并起草《全体村民决议书》、《全体群众事务管理规定制度》，确定参与阻挠人员的报酬、不参与的村民不能获得相关经济利益。期间，被告人陈好永、岳佩祥参与商议两次，被告人李丙兰参与商议一次。2019年4月14日，张玉福、步现连、韩俊贵、岳佩祥等人组织村民签字。2019年4月15日至5月13日，被告人张玉福、步现连、韩俊贵、李红民、陈好永、李丙兰、岳佩希、岳佩祥积极参与或带领该村几十名村民每天24小时不间断以板房或车辆堵路、将道路挖开、设置土堆等方式围堵丰泽水产和振宇水产进出道路，拦截两公司及其他养殖户与生产相关的车辆，致使虾苗、沙蚕等不能正常投放、销售，生产经营被严重影响，期间，振宇水产两个进出路口先后被放开。在此过程中，公安机关接报警后出警8次，4月17日给予8名现场人员行政处罚，裕民村村民仍不听劝阻持续堵路。同年5月14日，该村村民相继撤离丰泽水产进出路口。堵路过程中，丰泽水产4.92万元虾苗因不能及时投放而倒掉；刘某4的手机被损坏，经鉴定，价格为1600元。2019年6月17日被告人张玉福自动投案；2019年5月22日被告人李红民自动投案；2019年10月11日被告人李丙兰、陈好永自动投案；2019年12月27日被告人岳佩祥、岳佩希自动投案。针对上述指控事实，公诉机关当庭向法庭出示、宣读了书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述和辩解、辨认笔录、鉴定意见、视听资料等证据，指控被告人张玉福、步现连、韩俊贵、李红民、李丙兰、陈好永、岳佩希、岳佩祥的行为均构成破坏生产经营罪，建议对被告人张玉福、步现连、韩俊贵、李红民判处有期徒刑三年至四年，可以适用缓刑；对被告人李丙兰、陈好永、岳佩希、岳佩祥判处有期徒刑一年至一年零六个月，可以适用缓刑。被告人张玉福、步现连、韩俊贵、李红民、李丙兰、陈好永、岳佩希、岳佩祥对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，对当庭出示、宣读的证据不持异议，并在审查起诉阶段自愿签署了认罪认罚具结书。经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。另查明，丰泽水产、振宇水产出具书面谅解书，建议对八名被告人从轻处罚并适用缓刑。上述事实，被告人张玉福、步现连、韩俊贵、李红民、李丙兰、陈好永、岳佩希、岳佩祥在开庭审理过程中亦无异议，且有出警照片，刘某4提供的被堵路的现场照片、丰泽水产示意图、购买虾苗的收据、营业执照、滩涂使用证、国有农用地和未利用地租赁合同补充协议，商某提供的土地租赁协议、沙蚕合作养殖经营协议，东营市国土资源局河口分局关于草桥沟下游土地情况的说明、关于河口街道裕民村步现连反映信访事项土地情况的说明，东营市自然资源局河口分局关于草桥沟西岸地块土地权属及性质的说明，河口区水利局关于草桥沟河滩承包相关情况的说明，东营市河口区河口街道办事处关于李红民等反映土地补偿信访事项答复意见，东营市人民政府关于步现连、李红民信访事项复核意见书，张玉福提供的全体村民决议书及全体群众事务管理规定制度，笔记本五册，河口区草桥沟闲置河滩开发协议及协助管理协议，虾苗款收据，河口公安分局行政处罚决定书、抓获经过，谅解书，八名被告人户籍证明，证人柳某1、韩某1、范某、孙某1、李某1、刘某1、韩某2、王某1、徐某1、韩某3、乔某、柳某2、李某2、商某、王某2、魏某、刘某2、刘某3、张某1、刘某4、李某3、刘某5、卢某、孙某2、薛某、李某4、步某1、陈某、张某2、杜某、步某2、李某5、杨某、英某某、孙某3、马某1、刘某6、刘某7、张某3、张某4、毕某、王某3、王某4、吴某、徐某2、何某、王某5、闫某证言，证人商某辨认被告人步现连、陈好永照片笔录，证人马某1辨认被告人韩俊贵照片笔录，证人张某1辨认被告人李红民、韩俊贵照片笔录，东营市河口区价格认证中心价格认定结论书，河口公安分局治安管理大队现场勘查笔录等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人张玉福、步现连、韩俊贵、李红民、李丙兰、陈好永、岳佩希、岳佩祥为达到给政府施压的目的，以堵路等方式破坏他人生产经营，情节严重，其行为均已构成破坏生产经营罪。在共同犯罪中被告人张玉福、步现连、韩俊贵、李红民起主要作用，系主犯，被告人李丙兰、陈好永、岳佩希、岳佩祥起次要作用，系从犯，对后四名被告人应减轻处罚。被告人步现连、韩俊贵被抓获到案后如实供述犯罪事实，系坦白，被告人张玉福、李红民、李丙兰、陈好永、岳佩希、岳佩祥主动投案并如实供述犯罪事实，系自首，八名被告人均自愿认罪认罚，均可从轻处罚。八名被告人取得丰泽水产、振宇水产的谅解，均可酌情从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十七条第一、三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人张玉福犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年(缓刑考验期限自判决确定之日起计算)；二、被告人步现连犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年(缓刑考验期限自判决确定之日起计算)；三、被告人韩俊贵犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年(缓刑考验期限自判决确定之日起计算)；四、被告人李红民犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年(缓刑考验期限自判决确定之日起计算)；五、被告人李丙兰犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年(缓刑考验期限自判决确定之日起计算)；六、被告人陈好永犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年(缓刑考验期限自判决确定之日起计算)；七、被告人岳佩希犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年(缓刑考验期限自判决确定之日起计算)；八、被告人岳佩祥犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年(缓刑考验期限自判决确定之日起计算)。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省东营市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  韩安民审 判 员  袁延涛人民陪审员  赵金雨二〇二〇年六月十九日书 记 员  张冬梅