吉林省白河林区基层法院 刑 事 判 决 书 （2020）吉7503刑初35号 公诉机关吉林省白河林区人民检察院。 被告人聂鹏，男，1973年10月29日出生，汉族，硕士研究生学历，原长白山金控投资有限公司党委副书记、董事长，户籍所在地吉林省白山市浑江区。因涉嫌职务违法犯罪，经长白山保护开发区纪检监察工作委员会决定，于2019年8月1日被长白山保护开发区纪检监察工作委员会采取留置措施；因审查调查中发现重要问题进一步核查，经长白山保护开发区纪检监察工作委员会决定，延长留置时间一次；因涉嫌犯国有公司、企业人员滥用职权罪、贪污罪，经白河林区人民检察院决定，于2020年2月2日被白河森林公安局执行刑事拘留；因涉嫌犯国有公司、企业人员滥用职权罪、贪污罪，经白河林区人民检察院决定，于2020年2月17日被白河森林公安局执行逮捕。 辩护人黄志红，吉林创一律师事务所律师。 辩护人黄鹏，吉林创一律师事务所律师。 白河林区人民检察院以白林检一部刑诉〔2020〕5号起诉书指控被告人聂鹏涉嫌犯国有公司、企业人员滥用职权罪、贪污罪，于2020年4月1日向本院提起公诉，由于本案为指定管辖案件，本院按照程序依法逐级请示获得审批后,于2020年5月20日立案并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。白河林区人民检察院指派检察员刘广会出庭支持公诉。被告人聂鹏及其辩护人黄志红、黄鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2013年被告人聂鹏在委托吉林远大资产评估有限公司评估长白山北景区门票价格过程中，以“处理费用”为名，授意吉林远大资产评估有限公司实际控制人曹某，将实际为15万元的评估费虚增为25万元，并从中获取8万元人民币。 2016年6月，吉林省长白山开发建设（集团）公司下属蓝景坊生态产品开发公司为建设厂房设施，拟收购长白山公路养路中心附近的安图县永祥土特产有限公司所有土地使用权和紧邻的陈某所有土地使用权。被告人聂鹏作为吉林省长白山开发建设（集团）公司副总经理负责此项工作，王某1（另案处理）作为吉林省蓝景坊生态产品开发有限公司总经理负责此项工作具体实施。吉林远大房地产评估咨询公司预评估该两宗土地使用权总价格为2730.8383万元，聂鹏得知后接受王某2指示及该两宗土地使用权实际所有人田某1的请托，授意曹某提高评估价格，并安排王某1和评估公司接洽，并通过王某1汇报得知可以在万某处获取评估公司需要的参考案例，并与万某联系最终获取三份带印章的商业地块房屋征收成本情况说明，王某1取得后提供给评估公司。2016年9月5日，吉林远大房地产评估咨询公司依据上述三份说明违法将该两宗土地使用权预评估价格虚增至9126.9373万元。2016年10月10日，吉林远大房地产评估公司根据上述三份地块房屋征收成本情况说明，正式出具了三份提高价格的评估报告。后安图县蓝景坊人参产业园发展有限公司在收购陈某所有土地使用权过程中，以吉远房评报字[2016]第57-1号房地产评估报告进行谈判，双方以665万元价格成交；吉林省长白山开发建设（集团）公司收购安图县永祥土特产有限公司股权过程中，以吉远评报字[2016]第55号资产评估报告进行谈判，双方以5298万元价格成交。 公诉机关认为，被告人聂鹏的行为构成贪污罪，国有公司、企业人员滥用职权罪，应依法予以惩处。 经审理查明，一、2013年7月，被告人聂鹏在担任长白山开发建设（集团）有限责任公司（国有独资公司）党委委员、副总经理期间，在委托吉林远大资产评估有限公司评估长白山北景区门票价格过程中，以“处理费用”为名，授意吉林远大资产评估有限公司实际控制人曹某（另案处理），将实际为15万元的评估费虚增为25万元，长白山开发建设（集团）公司支付评估费后，曹某将虚增的10万元扣除税费2万元，剩余8万元人民币取现交给聂鹏，聂鹏据为己有。 案发后，涉案赃款已全部上缴。 二、2016年6月，吉林省长白山开发建设（集团）公司下属蓝景坊生态产品开发公司为建设厂房设施，拟收购长白山公路养路中心附近的安图县永祥土特产有限公司（无实业，资产仅土地使用权）所有土地使用权和紧邻的陈某所有土地使用权。被告人聂鹏作为吉林省长白山开发建设（集团）公司副总经理负责此项工作，王某1（另案处理）作为吉林省蓝景坊生态产品开发有限公司总经理负责此项工作具体实施。2016年8月29日，吉林远大房地产评估咨询公司预评估该两宗土地使用权总价格为2730.8383万元（工业用地和设施农用地），评估公司将该结果反馈给王某1，王某1将该结果向聂鹏汇报后，聂鹏接受王某2指示及该两宗土地使用权实际所有人田某1的请托，授意吉林远大房地产评估咨询公司实际控制人曹某（另案处理）提高评估价格，并安排王某1就提高评估价格具体和评估公司接洽，评估公司反馈需要提供参考案例，王某1向聂鹏汇报其认识长白山管委会池北区管委会房屋征收经办中心主任万某（另案处理），可以从万某处获取案例，聂鹏同意。王某1和万某联系后，万某出具了没有印章的商业地块房屋征收成本情况说明，王某1向评估提供后，评估公司反馈内容可以，但是需要带印章的正式案例，王某1向聂鹏汇报后，聂鹏联系长白山管委会池北区房屋经办中心，获取了三份带印章的商业地块房屋征收成本情况说明，王某1取得后提供给评估公司。2016年9月5日，吉林远大房地产评估咨询公司依据上述三份说明违法将该两宗土地使用权预评估价格虚增至9126.9373万元。2016年10月10日，吉林远大房地产评估公司根据上述三份地块房屋征收成本情况说明，正式出具了总价格为7180.9161万元的房地产评估报告（吉远房评报字[2016]第57号）、总价格为716.0937万元的陈某所有土地房地产评估报告（吉远房评报字[2016]第57-1号）、总价格为5485.35万元的安图县永祥土特产有限公司股权资产评估报告（吉远评报字[2016]第55号）。后安图县蓝景坊人参产业园发展有限公司在收购陈某所有土地使用权过程中，以吉远房评报字[2016]第57-1号房地产评估报告进行谈判，双方以665万元价格成交，吉林省长白山开发建设（集团）公司先期支付332.5万元；吉林省长白山开发建设（集团）公司收购安图县永祥土特产有限公司股权过程中，以吉远评报字[2016]第55号资产评估报告进行谈判，双方以5298万元价格成交，吉林省长白山开发建设（集团）公司支付5298万元。经吉林省长白山保护开发区管理委员会经济发展局鉴定，上述两宗土地中工业用地使用权单价为146.58元人民币/m2，工业用地使用权总价值为1093.2255万元人民币。被告人聂鹏的行为给国有公司造成3773.9311万元人民币的经济损失（扣除设施农用地价值）。 以上事实，有公诉机关提供并经庭审质证的如下证据证实： 1.关于对聂鹏职务犯罪案件指定管辖的通知、职务证明、记账凭证、公安局相关书证、土地使用权及资产转让合同、股权转让协议、营业执照、土地手续、国家企业信用信息报告、三重一大”决策制度实施办法、党委会议事规则、录音记录、三生石邮箱截图、资产评估报告书、存款明细账、房地产估价报告、内部招标管理办法、人参产业园财务账。 2.曹某询问笔录、讯问笔录、赵某询问笔录、李某1询问笔录、朱某谈话笔录、田某2询问笔录、王某1询问笔录、情况说明、自述材料、田某1讯问笔录、何某询问笔录、鲍某询问笔录、朴某询问笔录、白某询问笔录、万某讯问笔录、自述汇报、胡某讯问笔录、李某2讯问笔录、杜某谈话笔录、宋某讯问笔录、梁某讯问笔录、庞某询问笔录、吴某询问笔录、王某2讯问笔录、李某3询问笔录、马某谈话笔录、孙某谈话笔录。 3.聂鹏悔过书、聂鹏讯问笔录。 4.价格认定结论书。 5.扣押财物、文件清单、扣押通知书、收据。 6.曹某与吴某通话录音。 7.户籍信息、到案经过、无犯罪记录证明、关于聂鹏、王某1关于收购永祥公司股权职责情况说明、情况说明等。 以上证据经庭审质证，被告人及其辩护人对证据的真实性无异议。本院认为，各证据间能够相互印证吻合，形成完整的证据链条，可以作为定案依据，足以认定。 本院认为，被告人聂鹏身为国有公司、企业人员，违反《公司法》规定的忠实履职义务，为了徇私，超越权利行使职权，造成国有公司、企业严重损失，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为已构成国有公司、企业人员滥用职权罪；被告人聂鹏利用职务上的便利，虚构评估费骗取公共财物非法占为己有，数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控准确，罪名成立，应予支持。其辩护人辩称被告人聂鹏犯贪污罪系自首，犯国有公司、企业人员滥用职权罪系从犯与事实不符，不予采纳；辩护人提出被告人聂鹏认罪认罚，有悔罪表现，应从轻处罚的观点成立，本院予以采纳。被告人聂鹏到案后能够自愿认罪认罚，并积极退赃，本院酌定从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款、第三百八十二条第一款、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第四十七条及《中华人民共和国监察法》第四十四条之规定，判决如下： 被告人聂鹏犯国有公司、企业人员滥用职权罪，判处有期徒刑三年两个月；被告人聂鹏犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金100，000.00元；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金100，000.00元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,即从2019年8月1日起至2023年1月31日止；罚金限本判决生效后十日内缴纳） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省延边林区中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  任彦林 审判员  姜增民    审判员赵晓丽                二〇二〇年六月二十九日 书记员丁明杨