广东省阳山县人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1823刑初58号公诉机关广东省阳山县人民检察院。被告人黄桂林，男，1983年出生，广东省阳山县人，汉族，高中文化，户籍地广东省阳山县，住广东省阳山县阳城镇。2011年1月至2012年5月任阳山县小江动物卫生监督分所负责人；2012年5月至案发前，任阳山县小江动物卫生监督分所所长。2019年10月21日因涉嫌受贿罪被阳山县监察委员会采取留置措施，2019年11月27日因涉嫌受贿罪被刑事拘留，2019年12月12日被依法逮捕。现羁押于阳山县看守所。辩护人梁志坚、范胜森，广东雄博律师事务所律师。阳山县人民检察院以阳检诉刑诉〔2020〕35号起诉书指控被告人黄桂林犯受贿罪，于2020年3月25日向本院提起公诉。本院审查后于2020年3月31日立案，并依法组成合议庭，于2020年4月30日公开开庭审理了本案，阳山县人民检察院指派检察员陈海敏出庭支持公诉，被告人黄桂林及其辩护人范胜森到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2015年5月至2019年1月期间，被告人黄桂林利用其担任阳山县小江动物卫生监督分所所长的职务便利，在人员招聘、证照办理等方面为他人谋取利益，先后28次收受潘某某、张某某、赵某某等16人给予的贿赂款共计人民币461430元。2019年12月2日，被告人黄桂林退出赃款人民币6万元，暂扣于阳山县监察委员会。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人黄桂林的供述与辩解，证人潘某某、张某某、赵某某等人的证言，立案决定书、银行流水单、微信截图、任职证明、到案经过、户籍证明等书证。公诉机关认为，被告人黄桂林身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。鉴于被告人黄桂林承认指控的犯罪事实，且愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。建议对被告人黄桂林判处三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。被告人黄桂林对指控罪名、事实及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人黄桂林的辩护人提出的辩护意见是：1.对指控被告人黄桂林的罪名无异议；2.被告人黄桂林收受毛某1、毛某2叔侄的金额应为33500元。毛某1为上任防治员送给黄桂林13500元，后因其违反计生政策无法当选，推荐了叔叔毛某2。毛某2先后2次共送了20000元给黄桂林，另帮黄桂林退了13500元给毛某1,因黄桂林实际收取毛某2、毛某1金额共33500元。故毛某1已收回的13500元，不应再作为被告人黄桂林的受贿金额；3.指控被告人黄桂林收受挂靠黄自然执业兽医师资格证书费用不应计为受贿金额。理由是黄桂林收受此款项无利用职务上的便利，而是利用其与黄自然属父子的亲属关系，不管挂靠和收取挂靠费用是否合法，此款项不应以受贿罪论处；4.2017年7月收受胡某某等四人18000元，其中2000元属猪场制度牌费用，是被告人黄桂林先行垫付的实际支出,不应计入受贿金额；5.被告人黄桂林积极配合调查，如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚和积极退赃。综上，请求法庭对其从轻或减轻处罚。经审理查明：1.被告人黄桂林利用担任阳山县小江动物卫生监督所分所所长职务上的便利，为潘某某办理《动物防疫条件合格证》等业务提供帮助，收受潘某某贿赂款共计人民币33000元。具体事实如下：（1）2015年10月16日，被告人黄桂林收受潘某某以网银转帐方式所送的人民币20000元；（2）2016年1月28日，被告人黄桂林收受潘某某以网银转帐方式所送的人民币10000元；（3）2016年春节前后，被告人黄桂林在南粤农业发展有限公司收受潘某某所送的人民币3000元。2.被告人黄桂林利用担任阳山县小江动物卫生监督所分所所长职务上的便利，为胡某某、张某某、杨某、唐某某4人办理《动物防疫条件合格证》、逾期年检手续等业务提供帮助，收受胡某某、张某某等4人所送的贿赂款共计人民币306300元。具体事实如下：（1）2016年10月份的一天，被告人黄桂人在阳山县花溪加油站附近收受胡某某、张某某等4人所送的人民币43000元；（2）2016年10月份的一天，被告人黄桂林人在阳山县花溪加油站附近收受胡某某、张某某等4人所送的人民币35000元；（3）2016年年底的一天，被告人黄桂林在阳山县小江镇小江街收受胡某某、张某某等4人所送的人民币20000元；（4）2017年7月份的一天，被告人黄桂林在张某某的猪场收受胡某某、张某某等4人所送的人民币18000元；（5）2018年1月份的一天，被告人黄桂林在张某某的猪场收受胡某某、张某某等4人所送的人民币20000元；（6）2018年6月份的一天，被告人黄桂林在张某某的猪场收受胡某某、张某某等4人所送的人民币22000元；（7）2018年6月份的一天，被告人黄桂林在阳山县阳鸣豪庭楼下的农信社路边收受胡某某、张某某等4人所送的人民币130000元；（8）2018年6月25日，被告人黄桂林以微信转账的方式收受胡某某、张某某等4人所送的人民币2300元；（9）2018年8月份的一天，被告人黄桂林在阳山县宜居一号楼下收受杨某所送的人民币16000元。3.被告人黄桂林利用担任阳山县小江动物卫生监督所分所所长职务上的便利，收受了阳山县小江镇养殖户邱某某、陈某1、蔡某某等7人所送的贿赂款共计人民币72330元。具体事实如下：（1）2017年春节前的一天，被告人黄桂林以微信转账的方式收受养殖户邱某某所送的人民币1000元；（2）2017年6月9日，被告人黄桂林以微信转账的方式收受养殖户邱某某所送的人民币3000元；（3）2017年6月13日，被告人黄桂林以微信转账的方式收受养殖户邱某某所送的人民币10000元；（4）2017年6月13日，被告人黄桂林在阳山县小江煤场收受养殖户陈某2所送的人民币10000元；（5）2017年7月份的一天，被告人黄桂林在阳山县小江镇动监所门口收受养殖户梁某某所送的人民币10000元；（6）2017年8月份的一天，被告人黄桂林在阳山县宜居一号收受养殖户陈某1所送的人民币10000元；（7）2018年春节前的一天，被告人黄桂林以微信转账的方式收受养殖户邱某某所送的人民币500元；（8）2018年10月份或11月份的一天，被告人黄桂林在小江镇沙寮桥桥头附近收受养殖户伍某某所送的人民币10000元；（9）2018年12月份的一天，被告人黄桂林在阳山县小江镇动监所门口收受养殖户毛某3所送的人民币5000元；（10）2019年春节前的一天，被告人黄桂林在其家中收受养殖户邱某某所送的人民币5000元；（11）2019年1月14日，被告人黄桂林在蔡某某的猪场收受养殖户蔡某某所送的人民币7830元；4．被告人黄桂林利用担任阳山县小江动物卫生监督所分所所长职务上的便利，收受应聘小江镇村级动植物防治员黄某某、毛某1、毛某2和赵某某贿赂款共计人民币49800元。具体事实如下：（1）2015年下半年的一天，被告人黄桂林收受赵某某所送的人民币1000元;（2）2016年9月份，被告人黄桂林在其家里分三次共收受毛某1所送的人民币共13500元；（3）2017年3月份的一天，被告人黄桂林在其家里收受毛某甲所送的人民币14000元；（4）2017年3月份的一天，被告人黄桂林在其老婆的服装店收受毛某甲所送的人民币6000元；后又叫毛某甲帮其出资向毛某1退还人民币13500元。即合计收受人民币19500元。（5）2017年6月12日，被告人黄桂林以微信转账的方式收受黄某某所送的人民币1800元。综上，被告人黄桂林共收受潘某某、胡某某、张某某、杨某、毛某1、毛某2、赵某某、邱某某等16人贿赂款共计人民币461430元。2019年12月2日，被告人黄桂林家属代其退出赃款人民币6万元，存放于阳山县监察委员会账户。上述事实有经庭审质证、确认的立案决定书、留置决定书、留置通知书，被告人黄桂林的供述与辩解，行贿人潘某某、胡某某、张某某、杨某、唐某某、黄某某、毛某1、毛某2、赵某某、邱某某、陈某1、蔡某某、陈某2、梁某某、伍某某、毛某3的供述，证人蒋某、冯某某、陈某3、陈某4的证言，关于划转乡镇动物卫生监督分所人员的通知、关于黄桂林的任免文件，关于招聘动植物防治员的文件，微信截图，关于阳山县畜牧兽医管理体制方面的相关文件，关于畜禽养殖的文件，证明，户籍证明、无犯罪记录证明，到案经过等证据证实，足以认定。对于控辩双方的意见，根据本案的事实和证据，本院评判如下：1.关于辩护人提出被告人黄桂林收受毛某113500元不应计入受贿款的意见。经查，毛某1为当选村级防治员村级动植物防治员送给了被告人黄桂林贿赂款13500元，黄桂林收受毛某113500元贿赂款的行为已既遂。至于黄桂林叫毛某2将13500元款项直接“退还”给毛某1，上述款项属黄桂林收受毛某2贿赂款的一部分，黄桂林将收受毛某2的贿赂款用于“退还”给另一行贿人毛某1，并不影响其已受贿毛某113500元的事实。故对辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。2.关于辩护人提出被告人黄桂林收受挂靠黄自然执业兽医师资格证书费用、2017年7月收受胡某某等4人的18000元中有2000元属猪场制度牌费用，上述款项均不应计入受贿金额的意见。经查，一方面，行贿人胡某某、张某某、潘某某等人的供述均证实，被告人黄桂林利用职务之便，以挂靠费、制度牌费用、“跑腿费”等名义收取各项费用，行贿人均是慑于被告人黄桂林职权才给付上述费用的，该费用实质并不是的挂靠费、制度牌费用、“跑腿费”；另一方面，收取的上述费用属挂靠费、猪场制度牌费，只有黄桂林的辩解，并无其他证据印证。故对辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。3.关于辩护人提出被告人黄桂林有坦白情节，自愿认罪认罚，退出部分赃款，可以从轻处罚的辩护意见。经查属实，本院予以采纳。本院认为，被告人黄桂林身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币461430元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，数额巨大，依法应予惩处。公诉机关的指控成立。被告人黄桂林案发后如实供述自己受贿的事实，有坦白情节，且愿意接受处罚，主动退出部分赃款，依法可对其从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第三款、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款的规定，判决如下：一、被告人黄桂林犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月21日起至2023年10月20日止；罚金应自本判决生效第二日起十日内缴纳。）二、责令被告人黄桂林继续退出赃款人民币401430元；被告人黄桂林已退出的赃款人民币60000元（存放于阳山县监察委员会账户），依法予以没收，由阳山县监察委员会直接上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  汤杏君审 判 员  黄扬林人民陪审员  梁俊婷二〇二〇年六月十一日法官 助理  余伟业书 记 员  张敏琦附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。