山东省夏津县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)鲁1427刑初49号 公诉机关山东省夏津县人民检察院。 被告人孟宪忠，男，1969年5月13日出生于山东省夏津县，汉族，大学本科，原中共党员，原夏津县医疗保障局局长。户籍地山东省夏津县城区，住夏津县城管局家属院3号楼1单元202室。因涉嫌严重职务违法，经夏津县监察委员会决定，于2019年11月4日被采取留置措施；因涉嫌犯受贿罪，于2020年2月10日被刑事拘留，同年2月20日被执行逮捕。现羁押于德州市看守所。 辩护人赵明福，山东金剑光律师事务所律师。 山东省夏津县人民检察院以德夏检二部刑诉（2020）3号起诉书指控被告人孟宪忠犯受贿罪，于2020年3月20日向本院提起公诉。本院于同年3月24日立案。适用普通程序，依法组成合议庭，于2020年6月11日公开开庭审理了本案。山东省夏津县人民检察院指派检察员张健出庭支持公诉，被告人孟宪忠及其辩护人赵明福到庭参加诉讼。现已审理终结。 山东省夏津县人民检察院指控，2009年6月至2016年1月，被告人孟宪忠历任夏津县房产管理局局长、夏津县住房管理中心主任。 1、2011年至2013年，被告人孟宪忠利用担任夏津县房产管理中心主任的职务便利，为淄博市临淄区城市建设综合开发公司夏津项目部在商品房预售资金监管专用账户开设、商品房预售资金使用方面谋取利益。2016年4月，孟宪忠以38.5万元的低价购得该企业开发建造的舜泉名邸小区D10#1单元202号、1-03号储藏室及1-33号车库，随后出售。经估价该楼房、储藏室及车库在2016年4月5日市场价值为52.84万元。被告人孟宪忠通过购买该楼房，从中非法获得该套楼房购买价与市场价格差价14.34万元。 2、2014年至2015年，被告人孟宪忠利用担任夏津县房产管理中心主任的职务便利，为夏津县金石置业有限公司在商品房预售资金监管专用账户开设、商品房预售资金使用方面谋取利益。2017年9月，孟宪忠以67.055万元购得该企业开发建造的福泽家园小区8#3单元301号、3-1储藏室及3-24号储藏室，经估价该楼房及两个储藏室在2017年9月24日市场价值为104.98万元。被告人孟宪忠通过购买该楼房，从中非法获得该套楼房购买价与市场价格差价37.925万元。 3、2013年至2015年，被告人孟宪忠利用担任夏津县房产管理中心主任的职务便利，为李某2在物业公司承包和经营方面提供便利。2018年春节前，孟宪忠收受李某2人民币3万元银行存单一张。 4、被告人孟宪忠利用担任夏津县房产管理中心主任的职务便利，在夏津县学府花园小区开发过程中，于2014年中秋节收受山东乐建房地产开发有限公司夏津项目部负责人霍某1中石化加油卡1张，金额为人民币1万元。 5、被告人孟宪忠利用担任夏津县房产管理中心主任的职务便利，在夏津县富康苑小区开发过程中，于2015年春节、中秋节收受德州市通泰房地产开发有限公司总经理李某3中石化加油卡2张，每张金额1万元，共计人民币2万元。 综上，被告人孟宪忠收受他人贿赂共计人民币58.265万元。 公诉机关认为，被告人孟宪忠利用职务上的便利，非法收受钱财，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。被告人到案后如实供述了自己的犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。建议在三年至四年有期徒刑范围内予以量刑。公诉机关当庭出示了中石化加油卡、存单等物证、宣读了户籍证明、任职证明等书证,证人于某、霍某1等人的证言,被告人孟宪忠的供述与辩解,房地产询价报告等鉴定意见、勘验笔录等证据予以证实。 被告人孟宪忠对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人的辩护意见：对犯罪事实及罪名无异议，量刑方面意见：1.两处房产的评估没有考虑优惠价格，应当在评估价格基础上去除各种优惠、折扣作为涉案房屋的市场价格；2.属于自首；3.被告人亲属积极为其退赃665950元，态度良好。建议对被告人判处二年六个月以下有期徒刑，并适用缓刑。 经审理查明的事实与公诉机关的指控一致。被告人孟宪忠利用其担任夏津县房产管理中心主任职务便利共计收受他人贿赂582650元。另查明，该案线索系省委第十一巡视组2019年10月27日交办，夏津县10月28日受理，同日成立专门调查组对反映孟宪忠的有关问题线索进行初核。10月27日夏津县主要领导向孟宪忠了解情况，问其有无向组织交代的违纪违法问题，并让其书写了一份家庭情况、财产情况说明，孟宪忠没有交代违纪违法问题。10月28日孟宪忠提交了一份家庭财产补充情况说明，亦未交代违纪违法问题。10月29日调查组从夏津县房管中心调取了福泽家园8号楼3单元301室的《商品房买卖合同》，10月30日从夏津胶东村镇银行查询了交纳房款记录，发现孟宪忠在福泽家园以明显低于市场价格购买房屋问题。10月31日孟宪忠向夏津县提交了自述材料一份，交代了其在福泽家园购买房屋的部分事实。2019年11月4日早晨，被告人孟宪忠接夏津县纪委县监委工作人员电话通知到案，到案后如实供述了自己的犯罪事实。 2014年9月被告人孟宪忠因向原夏津县委书记杨某行贿，夏津县纪委给予孟宪忠党内警告处分。2020年2月10日被告人孟宪忠被中共夏津县纪律检查委员会给予开除党籍处分，违纪资金43000元予以收缴。同日，被夏津县监察委员会给予开除公职处分。2020年2月7日其家属向县纪委退缴现金665950元。在本案审理过程中，被告人孟宪忠自愿认罪认罚，并签署了具结书，其家属积极预交纳了罚金。 上述事实有经庭审质证、确认的中石化加油卡、存单等物证，户籍证明、案发经过及到案经过、孟宪忠自书材料、调取证据通知书、舜泉名邸小区D10号楼1单元202室房屋所有权证档案资料、房屋买卖合同及购房财务凭证复印件、夏津县住房和城乡建设局在舜泉名邸小区团购材料、夏津县镇银行艾某账户开户信息及交易明细、张某1、许某1、刘凤菊账户交易明细、福泽家园购房手续一宗、物业承包合同复印件一份，夏津县安居物业管理有限公司信息一宗、夏津县房产管理中心情况说明一份、中石化销售有限公司德州石油分公司夏津销售中石化加油卡系统截图、中国石化加油卡预售款凭证、省委巡视组移交材料交接单、夏津县机关问题线索分办呈批表、夏津县监察委员会立案决定书留置决定书、中共夏津县纪律检查委员会以夏纪字【2020】5号关于给予孟宪忠开除党籍处分的决定一份、夏津县监察委员会以夏监字【2020】2号关于给予孟宪忠开除处分的决定一份、夏津县公安局城关派出所无违法犯罪证明、中共夏津县委任免通知书、干部任免审批表、干部履历表、忏悔书、夏津县监察委员会2020年5月20日出具的办案说明等书证，霍某1、刘某1、栗景田、许某1、张某1、艾某、董某、许某2、张某2、李某1、于某、许某3、王某1、孟某、王某2、王某3、任某、王某4、李某2、刘某2、梁某、李某3、张某3等证人的证言，被告人的供述与辩解，德州正元土地房地产咨询评估有限公司出具的房地产询价报告，勘察检验证、勘验笔录、夏津县监察委员会搜查证、搜查笔录等证据证实，足以认定。 关于控辩双方的意见，本院综合评析如下： 辩护人关于“被告人属自首”的辩护意见，经查，起诉书指控的福泽家园低价购房犯罪事实，在夏津县初核对被告人调查谈话了解情况时，被告人孟宪忠并未交代任何违纪违法问题，在调查组已经掌握了该起犯罪事实线索的情况下，其才在自述材料中交代的该笔事实。指控的其余犯罪事实均是在被采取留置措施之后，在监察委已掌握相关线索的情况下经提示后其如实供述的。被告人孟宪忠的行为不符合自首的认定条件。辩护人的此辩护意见不成立，本院不予采纳。 辩护人关于“两处房产的评估没有考虑优惠价格，应当在评估价格基础上去除各种优惠、折扣作为涉案房屋的市场价格”的辩护意见，没有证据予以支持，本院不予采纳。 辩护人关于“被告人亲属积极为其退赃665950元，态度良好”的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。 辩护人关于“适用缓刑”的辩护意见，经查，被告人孟宪忠曾因行贿受到党内警告处分，被告人多次受贿，综合考量被告人犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，其不符合适用缓刑的条件。此辩护意见本院不予采纳。 本院认为，被告人孟宪忠利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。被告人多次受贿，酌情从重处罚。被告人孟宪忠曾因行贿受到党内警告处分，酌情从重处罚。被告人行为虽不构成自首，但综合考虑全案情节，起诉书指控的第二笔福泽家园低价购房的事实，是在被采取留置措施之前主动供述的，被告人被采取留置措施后如实供述了本案全部犯罪事实，属坦白，依法予以从轻处罚。在被提起公诉前，被告人如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃并预缴纳罚金，依法可以从轻处罚。在本案审理过程中，被告人孟宪忠自愿认罪认罚，并签署具结书，依法从宽处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七第三款、第六十一条、第六十二条、第五十二条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十二条、第十三条、第十五条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人孟宪忠犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年11月4日起至2022年11月3日止。罚金已缴纳。） 二、非法所得582650元（其中扣押在案三万元存单一张、三张加油卡29699.28元，其余赃款522950.72元已预交纳）予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向德州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李玉双 人民陪审员  张殿明 人民陪审员  张金云 二〇二〇年六月十五日 书 记 员  张晨曦