江苏省泗阳县人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏1323刑初478号公诉机关江苏省泗阳县人民检察院。被告人张业国。2019年5月31日因涉嫌犯敲诈勒索罪被刑事拘留，6月12日被逮捕，2020年5月30日被取保候审。辩护人晁德珩，江苏三理律师事务所律师。指定辩护人唐睿冉，江苏知久律师事务所律师。江苏省泗阳县人民检察院以泗检一部刑诉（2019）465号起诉书指控被告人张业国犯敲诈勒索罪，于2019年8月30日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。泗阳县人民检察院检察员刘某出庭支持公诉。被告人张业国及其辩护人晁德珩、唐睿冉到庭参与诉讼。现已审理终结。江苏省泗阳县人民检察院指控，1997年12月9日，被告人张业国与泗阳县卢集镇桂嘴村什庄组、桂嘴组签订土地承包合同，约定由被告人张业国承包土地80亩搞养殖种植，承包费每年每亩50元，承包期限自1998年1月1日起至2010年12月30日止，后被告人张业国未支付承包费。2010年年底承包到期后，被告人张业国又与桂嘴村口头约定继续承包土地，并约定承包费用为每年每亩150元，后仍未给齐承包费用。桂嘴村村民于2015年下半年将该80亩土地收回，不再给被告人张业国承包。2016年4月23日，被害人金某甲与泗阳县卢集镇桂嘴村签订土地承包合同，承包包括该80亩土地在内的170余亩土地用于养殖。被告人张业国以向被害人金某甲索要所谓“挖鱼塘埂子”等费用为借口，采用站在挖机前不让施工、打12345热线投诉、到镇政府信访等方式，使被害人金某甲无法施工，所承包的土地处于停工状态。后被害人金某甲为了能正常施工，被迫于2017年4月14日付给被告人张业国现金4万元。公诉机关为此提供相关证据，并据此认为被告人张业国的行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。被告人张业国对公诉机关指控未提出异议。被告人张业国辩护人提出辩护意见：被告人张业国不构成敲诈勒索罪。即使构成犯罪，被告人张业国具有自首、退赃情节，建议对其适用缓刑。经审理查明，1997年12月9日，被告人张业国与泗阳县卢集镇桂嘴村什庄组、桂嘴组签订《土地承包合同》，合同约定承包时间自1998年1月1日起至2010年12月30日止，承包土地面积80亩，每亩50元每年，乙方（张业国）在承包期间，可以搞开发性养殖、种植业，其开发一切费用由乙方自负，后被告人张业国未支付承包费。2010年年底，被告人张业国又与桂嘴村口头约定继续承包土地，约定承包费用每亩150元每年，并支付部分土地承包费。2015年起，被告人张业国未支付土地承包费用。2016年4月23日，卢集镇桂嘴村委会与被害人金碧签订《农村土地承包合同》，约定承包期限自2016年6月10日至2028年10月10日止，其中80亩地（原为被告人张业国承包）每亩700元每年，96.71亩地每亩800元每年。2016年6月13日，桂嘴村村民为逼迫被告人张业国退出土地将其种植的树木树皮刮掉。2016年6月21日，桂嘴村村民代表杨某甲、范某同与被告人张业国经泗阳县卢集派出所调解，约定张业国于2016年6月30日前将树木卖掉，免除张业国以前的承包费。后被告人张业国为索要其承包时“挖鱼塘埂子”等费用，以土地被被害人金某甲占用等为由，采用站在挖机前不让施工、打12345热线投诉、到镇政府信访等方式逼迫被害人金某甲停工。2017年4月，被害人金某甲因长期无法施工等原因被迫给付被告人张业国40000元，被告人张业国出具承诺保证不再为此事向上级部门反映。另查明，被告人张业国主动投案，归案后如实供述主要犯罪事实。被告人张业国退缴违法所得40000元至本院。上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据：1.被告人张业国供述证实：1999年，自己在卢集镇桂嘴组和什庄组承包80亩土地，承包费每年每亩50元，承包后，自己花5万元挖鱼塘埂子用于养殖，期间一直未给承包费。2010年，自己找到村干部和老百姓说要继续承包土地，双方口头约定继续承包，每亩承包费150元每年，自己给付了2011、2012、2014年承包费。2015年，自己带金某甲来承包鱼塘，她说每年每亩承包费700元。老百姓就不想把土地承包给自己，并把自己种植的树木树皮刮掉。后经过派出所、司法所协调，自己不追究树的事情，之前的承包费老百姓不要，土地被老百姓收回。2016年，金某甲与桂嘴村签订承包土地合同。自己称家里的三亩多地不承包给她，如果承包，三亩地按4000元每年计算，还向金某甲要之前挖鱼塘埂子的80000元钱，金某甲不同意给。自己便阻碍她施工，打12345政府热线投诉。村书记桂某甲、土管所左某所长从中协调，金某甲同意给40000元。自己收到钱后，不再阻碍施工，也不去告状。2019年年底，知道金某甲承包土地超出合同上的面积，自己再次反映，想要赔偿钱。被告人张业国曾于2016年6月14日供述自己的树木树皮于2016年6月13日被刮掉，自2015起未支付租金。2.被害人金某甲陈述证实：2016年4月23日，自己与桂嘴村签订土地承包合同。自己在施工过程中，张业国阻止施工，并称承包的土地中有几亩是他的，如果承包每亩每年给4000元租金，自己未同意。因张业国家地在承包地边上，自己将该地空出来，在其他地方施工。但张业国还阻止施工，说自己多占地，并去政府告状，打12345投诉。桂嘴的村书记桂某甲联系自己称张业国让给他十几万元钱，给钱就不告状了。因索要钱款过多，自己先后找到桂嘴村书记桂某甲和卢集镇土管所左所长帮忙协调看能不能少要一点。后经过协调，张业国要四万元补偿款，补偿后就不去告状，也不阻止施工。自己考虑到土地已承包，不施工的话就会亏钱，自己同意并给4万元给张业国。几个月后，张业国又开始告状。3.证人金某乙证言证实：1997年，张业国承包村里约80亩土地，约定承包到期为2010年12月31日，期间张业国交纳2-3年承包费，后来未交纳。承包到期后，张业国占着土地。2016年左右，村委会与金某甲签订承包合同，将包括张业国承包的80亩地共计约200亩土地承包给金某甲。张业国多次到施工现场阻挠施工，经镇国土所调解，金某甲给张业国4万元作为和解。4.证人陈某证言证实：2016年，金某甲承包卢集镇桂嘴村的土地，其中部分原是张业国承包。张业国称他承包土地时做了围坝，要金某甲给他补偿，双方协商好金某甲补偿他4万元。2018年下半年，张业国又到镇政府和村委会反映金某甲承包实际使用土地面积大于金某甲签订合同的面积，并要求金某甲补偿他五万元，否则就继续告金某甲。5.证人左某证言证实：2017年3月左右，张业国反映金某甲承包土地中有他家地，金某甲未经同意使用他家土地。并称之前承包鱼塘有损失，要找金某甲要损失，否则不给她施工。金某甲找自己帮忙协调，少给点钱给张业国。自己跟金某甲说请书记桂某甲先协调，协调好了再过来。过一段时间，桂某甲找自己说张业国同意要4万元。金某甲和张业国都到自己办公室，他们说内容，让自己用电脑打出来，双方签字。6.证人杨某乙证言证实：自己开挖机为金某甲干活时，张业国阻止施工。7.证人桂某乙证言证实：1997年左右，张业国签订承包合同承包村里约80亩土地，约定每亩每年50元，但一直未给承包费。2010年底承包到期后，张业国找杨某甲要求继续承包土地，口头约定承包费每年每亩150元，给了三年承包费后不再给承包费。2016年，因为张业国不给承包费，村民自发不再把土地承包给张业国。村里将土地承包给金某甲。张业国称金某甲承包的土地中有他地，阻止挖机施工。金某甲为了能生产，协商给张业国4万元。2017年底左右，张业国又去政府告状称金某甲承包的土地亩数大于合同约定的亩数。8.证人桂某甲证言证实：十几年前，张业国承包桂嘴村几十亩地。2016年4月23日，村里与金某甲签订土地承包合同。张业国称其和哥哥土地在金某甲承包范围内，不让金某甲施工，还到政府去告状。金某甲提出不承包张业国家地，但张业国还阻止施工。镇里让自己处理，张业国以之前挖鱼塘等为由提出要金某甲补偿6万元，金某甲说张业国不给她施工就是想要钱的，但要的钱太多，请自己和左所长帮忙协助看张业国能否少要一点钱。经过协商，张业国同意要4万元，以后就不阻止施工。2017年4月14日，自己将金某甲和张业国叫到土管所左所长处，左所长打好协议让他人签字。张业国收到钱后出具保证书保证不再告状。几个月后，张业国又以金某甲用地面积大于合同承包面积为由开始告状。9.证人周某甲证言证实：2016年左右，金某甲承包桂嘴村四组约170亩地，其中有80亩原来是张业国承包。金某甲施工时，张业国称其中有他家地，不让施工。村委会出面协调时，张业国又提出承包土地时花钱打一条堆，要求金某甲给补偿，当时双方未协调好。金某甲只要施工，张业国就阻碍。后来听说桂某甲出面将双方调解好。10.证人杨某甲证言证实：1998年，张业国承包桂嘴村80亩地，但未给承包费。2016年，村里把张业国承包的80亩地和另一块90多亩地承包给金某甲。金某甲施工时，张业国称金某甲承包地中有4亩多地是他家的，不同意施工，其实张业国没有土地，金某甲承包地中有张业国父母、哥哥、弟弟的地。还说承包地的围坝是他打的，要金某甲给补偿。金某甲找村里协调，张业国提出给六七万元，双方僵持一段时间后，金某甲同意给4万元。给过钱后，张业国安稳一段时间。2018年下半年，张业国又到镇里告状，称金某甲承包土地的实际面积大于签订合同的面积。11.证人范某同证言证实：1998年，张业国承包80亩地用于种植和养殖，承包费每年每亩50元，承包至2010年，期间未给承包费。2010年，张业国口头约定承包费涨至每年每亩150元，并给付两年半的承包费，之后不再给钱。期间，张业国在租赁的土地上打埂子建鱼塘。2016年，村民同意将土地承包给金某甲，自己代表签字。金某甲施工时，张业国阻止，称自家土地不承包给金某甲，并到政府告状，造成金某甲无法施工，其实张业国没有地，金某甲承包地中有张业国哥哥张业军家三口人地、弟弟张某甲两口人地、父母两口人地。政府让桂嘴村书记桂某甲出面协调，张业国提出要四万元补偿，金某甲给钱后张业国不再阻碍施工。2019年，张业国又去告金某甲，说他承包地的面积比合同约定的大。12.证人桂某丙证言证实：1998年，张业国承包桂嘴村80亩地，约定每年每亩50元，承包至2010年12月30日。张业国未给付承包费。承包到期后，村里同意以每年每亩150元继续承包给张业国，张业国给部分承包费。2016年，老百姓不把地包给张业国，又包给金某甲。金某甲施工时，张业国称承包地中有他的地，其实张业国根本没有地，并到政府上访，向金某甲要4万元补偿。金某甲给过补偿后，张业国又到政府告状，称金某甲多占土地。13.证人周某乙供述证实：九几年的时候，张业国承包桂嘴村80亩地，但未给承包费。2015年，老百姓不把地包给张业国，将地收回。2016年，老百姓将土地收回承包给金某甲。金某甲施工时，张业国阻止施工，称金某甲承包地中有他一大家子的地，不同意承包给他，并且到卢集政府告状。政府安排桂嘴书记桂某甲找张业国协商。张业国提出他家地的承包费、之前承包地上种的树、自己种的水稻损失等向金某甲要损失费。经过协商，双方同意给4万元，张业国不再上访，也不阻止施工。2018年底，张业国又去上访，说金某甲承包地多占面积。14.证人张某乙证言证实：自己与张业国是兄弟，大家庭共有7口人的地都由张业国使用，金某甲来承包地，张业国不同意承包给他，自己是同意张业国的。金某甲承包地之前是张业国承包的，他在那挖了鱼塘，花费不会低于5万元。15.证人高某之证言证实：1998年，张业国承包村里80亩地，其中有自己的1亩多地。2010年，张业国又通过口头协议继续承包，后收到两年承包费后未再收到承包费。2016年，金某甲来村里承包土地，出价700元每亩每年，老百姓听说就想把地承包给金某甲。后来地收回后就承包给金某甲。金某甲开始施工后，张业国阻止挖机施工，听说金某甲给了4万元，张业国不再阻止施工。16.证人杨某丙证言证实：1998年，张业国承包村里80亩地，约定每年每亩50元，其中有3亩多地是自己家，但未收到承包费。后来张业国又与村里口头约定以150元每年每亩承包，给了两年承包费。2015年，金某甲到村里承包土地，出价700元每年每亩，老百姓就想把地包给金某甲，张业国赖着不走，老百姓没办法就把他树皮刮了，张业国看老百姓确实不让他，就把树卖了把土地退给老百姓。2016年，村里把土地承包给金某甲。金某甲在施工时，张业国以他家地不包给金某甲为由阻止挖机施工。后来听说金某甲给了4万元，张业国同意施工。17.证人郑某证言证实：金某甲承包村里的土地，张业国阻止施工。金某甲找自己帮忙协调。张业国称自己家的二亩多地，金某甲要承包就按14000元每年每亩承包。另外还要把之前承包塘口花费的机械费10余万元给他。金某甲不同意。双方未谈拢，张业国继续阻止施工，还打12345政府热线投诉。后来村干部参与调解，金某甲给张业国4万元。2018年底，张业国又反映金某甲承包的土地面积超出实际承租的面积。18.证人张某丙证言证实：张业国到卢集镇政府信访金某甲承包土地超出合同约定面积。19.公安机关办理行政案件谈话笔录证实：张业国种植的树木树皮于2016年6月13日被刮掉，双方经派出所协调，张业国承诺于2016年6月30日将树卖掉，村民代表不再要求张业国支付租金。20.政府热线材料证实：2016年10月3日、12月16日、2017年4月8日、12月11日，张业国投诉土地被金某甲占用；2018年12月27日、2019年1月6日、2月19日，张业国投诉称村委会将230亩土地以176.71亩承包给金某甲。21.协议书、收条、保证书证实：张业国与金某甲签订协议书，收到4万元，张业国出具保证书。22.行政事业单位资金往来结算票据证实：张业国退缴4万元至本院的情况。23.农村土地承包合同证实：金碧与卢集镇桂嘴村委会签订承包合同的情况。24.发破案及到案经过、户籍信息等证实：本案发破案，被告人归案及涉案人员身份等情况。上述证据，证据间相互印证，本院予以确认。被告人张业国辩护人提出辩护意见：被告人张业国不构成敲诈勒索罪。经查：被告人张业国在租赁土地期间挖埂修鱼塘，根据双方合同约定：在承包期间，被告人可以搞开发性养殖、种植业，其开发一切费用由乙方自负。故被告人张业国挖梗子的花费应由其自行承担。即使双方在合同上出现纠纷，根据合同相对性原则，也应向合同相对方即村民主张权利。而被害人金某甲与被告人张业国并无民事法律关系，被告人张业国向被害人金某甲索要钱财，主观上有非法占有被害人金某甲财物的故意，客观上采用阻止挖机施工，打电话及到政府投诉等方式，导致被害人金某甲无法施工，造成损失，被害人金某甲为避免更大的损失才被迫同意支付被告人张业国所谓的损失。故被告人张业国的行为符合敲诈勒索罪的犯罪构成。辩护人此辩护意见不能成立，本院不予采信。本院认为，被告人张业国以非法占有为目的，敲诈勒索公私财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控被告人张业国犯敲诈勒索罪，指控罪名成立，本院予以支持。被告人张业国主动投案，归案后如实供述主要犯罪事实，系自首；认罪认罚；退缴违法所得，故对其从轻处罚。辩护人的相关辩护意见，本院予以采信。被告人张业国辩护人建议对其适用缓刑。经查，被告人张业国的行为不符合适用缓刑的条件，故辩护人的相关辩护意见不能成，本院不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，第六十七条第一款，第六十四条之规定，判决如下：一、被告人张业国犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，并处罚金一万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月31日起至2020年5月30日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）。二、责令被告人张业国退赔被害人相关经济损失。（已缴纳至本院）。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张 雷人民陪审员  郑法东人民陪审员  张应龙二〇二〇年六月二十八日书 记 员  陈竹青