大石桥市人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽0882刑初77号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人辽宁省大石桥市人民检察院。被告人李某某，男，1971年9月14日出生，汉族，初中文化，XXXXX有限公司法定代表人，中共党员，户籍所在地辽宁省营口市大石桥市，住大石桥市。因涉嫌污染环境罪，于2019年10月31日被大石桥市公安局取保候审。辩护人张晓晶，辽宁圆明律师事务所律师。大石桥市人民检察院以大市检检二刑诉〔2020〕3号起诉书指控被告人李某某犯污染环境罪，于2020年4月7日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人大石桥市人民检察院于2020年5月6日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，大石桥市人民检察院于2020年4月2日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大石桥市人民检察院指派检察官孙景安、杨力、助理检察官孔婷婷出庭履行职务，被告人暨附带民事诉讼被告李某某及其辩护人张晓晶到庭参加诉讼。现已审理终结。大石桥市人民检察院指控：2019年8月间，被告人李某某在大石桥市南楼经济开发区其经营的XXXXX有限公司院内，通过渗坑排放、处置煤焦油及含酚废水，共计29.88吨。经沧州科技事务司法鉴定中心鉴定，属于危险废物。针对上述指控，公诉机关提供了相应证据，认为被告人李某某利用渗坑排放、处置污染物，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以污染环境罪追究其刑事责任。附带民事公益诉讼起诉人大石桥市人民检察院向本院提出诉讼请求：被告停止侵害，赔礼道歉。事实和理由：2019年8月14日，XXXXX有限公司通过渗井、渗坑向地下排放该厂生产过程中产生的煤焦油及油水混合物共计29.88吨。经沧科技事物司法鉴定中心鉴定：该池子内物质、该公司北侧市管网井内物质均属于危险废物，废物代码900-249-08，危险我为T（毒性）、I（易燃性）。经公安机关侦查认定，该公司法定代表人李某某涉嫌通过渗井、渗坑违法排放污染物污染环境，损害社会公共利益，故依法提起附带民事公益诉讼，请求依法判决。被告人暨附带民事诉讼被告李某某辩称，其对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪认罚，并愿意承担相应的民事责任。辩护人认为根据本案事实及被告人认罪、悔罪表现，应对被告人从轻或减轻处罚，理由：一、侦查机关认定李某某在大石桥市南楼经济开发区经营的XXXXX有限公司通过渗坑排放、处置的煤焦油及含酚废水29.88吨计算方式错误，实际经称重涉案2号池存放的油水混合物29.88吨为存放数量，而不应以此认定为排放的数量；二、案涉废物不属于放射性的废物，含传染病病原体的废物、有毒物质，所以本案应当适用《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条第二项非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上，而非适用第五项通过渗坑排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质；三、被告人是初犯，在事发后为防止损害扩大、消除污染，委托有资质的机构将涉案物品全部清运，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条的规定，应当对被告人从宽处罚；四、被告人积极采取措施，最大范围的减少了对环境的污染损失，未造成损害后果，自愿认罪、悔罪，根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》及参照《辽宁省高级人民法院人民法院量刑指导意见（试行）实施细则》，应对被告人从轻或减轻处罚。经审理查明：被告人李某某系大石桥市南楼经济开发区XXXXX有限公司法定代表人，该公司主要生产设备有轻烧窑6座、雷蒙机1台、二段式煤气发生炉1座，无环保审批手续。案发前，被告人为生产所需将该公司厂区内三座埋地式储存池用于储存二段式煤气发生炉在生产使用过程中产生的废水和煤焦油，其中公司院内办公楼前的2号储存池未作任何防渗漏处理。2019年8月14日大石桥市环境监察执法人员在日常检查过程发现，该公司通过渗坑排放水污染物，并于当日对该公司作出责令立即改正违法行为决定书。2019年8月16日辽宁XXXXX有限公司分三次将XXXXX有限公司公司三座储存池内的焦油、废水抽出，并转运至该公司，经每次作业完成过磅，XXXXX有限公司院内办公楼前2号废水池抽出焦油、废水净重为29.88吨；另两处1、3号废水池抽出焦油、废水净重分别为14.38吨、7.18吨，现场危险废物处理完毕。沧州科技事务司法鉴定中心于2019年9月27日对污染现场取样所作的鉴定结论为：送检样品均属于危险废物，危险特性为T（毒性），I（易燃性）。2019年10月21日，大石桥市环境保护局将本案移送至大石桥市公安局环境安全保卫大队立案侦查。另查，大石桥市人民检察院于2020年4月2日公告了案件相关情况，在公告期内没有法律规定的机关和有关组织就本案所造成的环境污染提起民事公益诉讼，2020年5月6日大石桥市人民检察院以被告李某某通过渗井、渗坑违法排放污染物污染环境，损害社会公共利益为由，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。在案件审查起诉阶段，被告人李某某自愿向公诉机关表示认罪认罚，并签字具结。诉讼中，被告人李某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪，并主动预缴罚金人民币30000元；其愿意对其违法行为所造成的后果承担相应的民事责任。上述事实，被告人在庭审过程中亦无异议，且有相关书证，证人李某、孙某1的证言，勘验笔录及鉴定意见等证据证实，足以认定。本院认为，被告人李某某违反国家规定，利用渗坑，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，故公诉机关指控的罪名成立，应予惩处。案发后，被告人李某某在规定期间内主动将污染物处理完毕；在案件审查起诉阶段其自愿向公诉机关表示认罪认罚，并签字具结，且经被告人居所地司法行政机关调查认为其符合社区矫正条件，故可对被告人酌情从轻处罚，并依法适用缓刑。公诉机关认定被告人李某某通过渗坑排放水污染物符合案件事实，应按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条（五）项关于通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的，应认定为严重污染环境的法律规定定罪量刑；但公诉机关将被告人未做任何防渗处理的2号废水池抽出的净重为29.88吨焦油、废水认定为排放数量不当，应为尚未排放的存储数量，并作为量刑情节予以考量。辩护人提出的被告人李某某自愿认罪认罚；案发后主动处理污染物，有悔罪表现；且系初犯、偶犯，故可对其酌情从轻处罚的意见，符合审理查明的事实及相关法律规定，本院予以采纳；其认为本案从被告人企业2号废水池抽出的净重为29.88吨为存储数量，而非排放数量，故应按照上述解释第一条（二）项关于非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的，才能认定为严重污染环境的法律规定进行定罪量刑的意见与本院审理查明的事实不符，不予采纳。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求符合相关的法律规定，本院予以支持。综上，本院为维护国家对危险废物的安全管理制度，保护环境资源，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第四十五条、第五十二条、第七十二条一款、第七十三条二、三款，《中华人民共和国环境保护法》第四十二条、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第十五条、第六十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条二款之规定，判决如下：一、被告人李某某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币30000元（已缴纳）。(缓刑考验期从判决确定之日起计算)。二、限被告李某某于本判决生效后三十日内就污染环境行为向社会公众公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向辽宁省营口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  宋洪斌人民陪审员  许晓琳人民陪审员  李 威二〇二〇年六月二十三日法官助理齐浩霖书记员梅朵