辽河人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽7401民初797号 原告：辽河石油勘探局有限公司物资分公司，住所地盘锦市兴隆台区渤海街供应委，统一社会信用代码91211100822572980Y。 负责人：郭占文，该公司经理。 委托诉讼代理人：赵琳琳、温博，辽宁油海律师事务所律师。 被告：徐万富，男，1970年10月1日出生，汉族，现住盘山县。 委托诉讼代理人：刘桂清、徐蕊，辽宁芳诚律师事务所律师。 原告辽河石油勘探局有限公司物资分公司与被告徐万富租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月12日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月8日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人赵琳琳、温博，被告徐万富及其委托诉讼代理人徐蕊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告按照合同约定腾退房屋，交还场地；2、判令被告支付非法占用场地期间的占用费，按合同约定租金为计费基础，计算至2020年4月30日共6960元(暂计，最终占用费计算至被告腾退房屋、交还场地之日为止）；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年，原告与被告签订租赁合同，约定将原告位于盘锦市盘山县太平镇辽河油田友谊储运公司木材市场的312号场地租赁给被告，租赁期限自2019年3月1日起至2019年12月31结束，租金总计17400元。按照合同第8条之约定，租赁期满，被告应当即时腾退房屋并将场地交还原告。但迄今为止，被告依然强行占用原告场地，拒绝交还。被告拒绝交还场地的行为不但违反了双方约定，同时也违反了《中华人民共和国合同法》第二百三十五条之租赁期间届满，承租人应当返还租赁物的规定，严重损害了原告的合法权益。现原告依据《中华人民共和国民事诉讼法》及其他相关法律法规提起诉讼，恳请人民法院支持原告的诉讼请求。 被告辩称，盘山县木材市场的背景：2005年，盘山县政府、盘山县工商局、盘山县太平镇政府等五家政府部门为了搞活地方经济，扶持中小企业而兴建了木材市场。当时召开招商引资会议，面向全国招商，时任工商局长在会议上承诺该市场经营20年，并形成了会议纪要。被告是在这种背景下才从事木材经营。具体答辩意见：一、被告不同意终止合同，也不同意腾退、退还场地。1、被告所有的经营活动都是按20年准备的，按照2007年第一份租赁协议相关条款约定，业户自建的生活、办公用房视为暂设，在市场正常运行内具有使用权。遇有不可抗力的原因及政府重大改革措施，出租房按自建暂设房折旧值予以补偿。因为有了上述承诺，被告自行建设了132平方米住房和26.5平方米的车库房并投入了14000元资金。租赁合同事实上是长期有效。2005年双方签订的《租赁协议》第九条规定：出租方为保障市场长期、有效运行和承租人利益，市场运行周期为十年。此后，租赁合同一年一签。直至2019年10月28日，原告还在通知各承租户2020年继续租赁。2、因为有了原告的许诺和续租通知，被告才放心地组织了大量货源，购进了大量的原木。随后就是2020年春节，1月24日市场大门关闭，直至新冠疫情过后的4月21日大门才开放。这段时间，被告根本无法营业，积压了大量货物，现在终止合同，无疑会给答辩人造成巨大损失。二、被告不同意给付逾期占地费用。按照当初的盘山县政府的会议精神，租赁合同期间应是20年，现在仍在合同期间，所以被告不属于非法占用场地。另外，根据最高法院《审理涉疫情合同、金融、破产案件23条指导意见》第六条规定，承租国有企业房屋以及政府部门等行政事业单位房屋用于经营，受疫情或疫情控制措施影响出现经营困难的小微企业、个体工商户等承租人，请求出租人按国家有关政策免除一定期限内的租金的，人民法院应予支持。被告作为小微企业，自2020年1月24日至2020年4月21日疫情减轻市场开门，停止了经营活动，请求减免2020年以后租金。三、如果法院判决终止合同，被告同意配合搬迁，请求给被告至少两年腾迁时间。理由如下：1、被告基于2019年10月28日的续租通知，购进巨额货物，现均积压在场地内，短期内无法进行销售活动。2、被告还需寻找新的场地，短期内难以找到合适的场地。3、被告如搬迁，还需办理工商变更登记。如果变更经营场所，被告还需一定时间逐户通知客户。4、被告的孩子在市场附近的学校上学，如果搬迁，还需要给孩子办理转校手续等等。被告是中小企业，经营亦是困难，加之现在疫情的影响，更是无法正常维持经营活动。希望原告体谅被告难处，帮助被告寻找新的场地，再给被告至少二年搬迁时间。四、如法院最终判决解除合同，被告将保留向原告索取赔偿的权利。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对于原告提交的《租赁合同》1份、《关于友谊木材市场停止运行的复函》1份，被告对于真实性没有异议，以上证据来源合法，与本案待证事实有关联性，本院予以采信。对于原告提交的《通知》1份、《通知领取记录》1份，因徐万富的签字系郭永贵代签，不能据此认定通知送达到了被告徐万富处，本院不予采信。对于被告提交的与原告在2007年签订的《租赁协议》，已经履行完毕，与本案无关联，本院不予采信。对于被告提交的2019年10月28日续签合同的《通知》复印件，不能与原件核对一致，且原告对真实性提出异议，本院不予采信。对于被告提交的营业执照1份、现场库存照片9张，原告未对真实性提出异议，仅对与本案的关联性存疑。本院认为该组证据与本案有关，可以证明被告的资质和货物库存堆积情况，因此予以采信。 根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下： 盘山县友谊木材市场于2005年开办，市场运行周期为十年。原告为出租方，将市场内的场地租给被告等业主。2015以后，租赁合同一年一签。原告与被告签订了2019年场地租赁合同，被告租赁原告的场地进行生产经营。被告租赁的场地面积为600平方米，租赁期限自2019年3月1日至2019年12月31日止，租金为17400元/10个月。合同约定，如需要续租场地，应于租期届满前30日内提出。合同到期后，双方未续签合同，被告也未交纳占用期间的使用费。市场自2020年1月24日至2020年4月21日因新型冠状病毒疫情原因关闭。 本院认为，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。关于租赁物的腾退返还，双方约定2019年的租赁合同于2019年12月31日届满，合同到期后原、被告并未续签新的租赁合同，原告也未收取被告租金，2019年的租赁合同终止，被告应在合同终止后腾退并交还租赁原告的场地。被告抗辩所称双方最初签订合同时按照20年长期合同签订无证据证明，本院不予支持。关于被告在双方租赁合同终止后占用场地期间的使用费，双方合同于2019年12月31日到期后，被告未依约返还原告场地，而是继续占用，理应向原告支付自2020年1月1日起至实际搬迁完毕时止的使用费。但被告占用期间，全国均发生了新冠疫情，根据《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第6条规定，被告应属于该规定照顾的市场主体，可以减免疫情期间即2020年1月至4月的使用费。被告应从2020年5月1日起给付原告使用费，原告主张按2019年租金标准给付，不违反法律规定，应予支持。使用费为每日58元[17400元÷（30天×10月）]。由于本案被告还在经营，场地上还堆积大量原材料和设备，搬迁需较多的时间，可给被告2个月的搬迁时间。被告在庭审时表示对原告因让其搬迁给其造成的损失另案起诉，可为被告保留诉权。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，《中华人民共和国合同法》第九十一条、第二百一十二条、第二百三十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告于本判决生效后60日内将租赁场地返还原告； 二、被告从2020年5月1日起至返还完毕时止每日按58元给付原告占用期间的使用费； 三、驳回原告其他诉讼请求。 负有金钱给付义务的当事人如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽河中级人民法院。 审判员  运佳明 二〇二〇年六月二十九日 书记员  王秀中