青海省化隆回族自治县人民法院   民事判决书   （2019）青0224民初1041号   原告（反诉被告）：马某1，住青海省化隆县。   委托诉讼代理人刘某，青海河湟律师事务所律师。   被告（反诉原告）：化某。   法定代表人：韩某，理事长。   委托诉讼代理人马某2，庞某，青海升茂律师事务所律师。   原告马某1与被告化某（以下简称翔林合作社）物权保护纠纷一案，本院于2019年11月4日立案。2020年5月19日依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）马某1及其委托诉讼代理人刘某，被告（反诉原告）化某法定代表人韩某及其委托诉讼代理人马某2、庞某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告马某1向本院提出诉讼请求：1.返还被告侵占的1.2亩林地并恢复原状；2.赔偿原告侵权造成的经济损失10万元；3.保障原告的通行权；4.赔偿扣押原告装载机造成的经济损失16200元；5.承担本案的诉讼费用。事实和理由：1998年2月8日，原告与化隆县某苗圃签订《苗圃护林合同》，约定原告无偿为苗圃护林，苗圃划定其部分苗圃林地作为报酬，由原告种植、使用、收益，承包期限为30年。2012年，被告的原法定代表人韩某2与原告协商，无偿借用原告的1.2亩土地作为被告冷水鱼养殖场临时用地，借用期限为3年。原告同意后，被告借用原告承包的林地修建了冷水鱼养殖场临时用房和大门。2015年7月17日，XX县林业局依据相关法律规定，对原告的林地权属依法进行了确权登记，并向原告颁发了《林权证》，承包期限50年，面积12亩。其中不包含原告借用给被告的用于修建临时用房和大门的土地。原告《林权证》颁发后，原告要求被告归还借用原告的土地，但此时被告的法定代表人已经由韩某2变更为韩某，被告拒不承认借用土地修建临时用房和大门的事实。2016年8月22日，原告租用一台装载机到原告林地内进行经营行为时，被告将装载机予以扣押长达48小时以上，已经构成侵权，被告的行为造成原告直接经济损失16200元，应当赔偿。被告借用原告土地修建大门后，XX村村集体在该大门以内、原告承包的林地范围内的土地上以政府补贴资金修建了一条通往黄河边的道路，但被告却关闭大门，禁止原告通行，侵犯了原告的通行权。由于被告借用原告的土地在2015年已经期满，但没有将临时用房和大门拆除，已经构成侵权，应当恢复原状。由于被告阻碍原告通行权，并导致原告无法管护和使用林地及林木，造成原告承包的林地林木收益直接经济损失高达10万元以上。   被告翔林合作社辩称，原告提出判令返还被告承包的1.2亩林地并恢复原状无事实及法律依据。2012年，XX县林业局将沙加家苗圃移交XX县畜牧局管理，畜牧局与原告马某1签订了安置协议。原告承包的土地在2012年由被告借用无依据。被告承建冷水鱼合作社未使用原告土地，原告要求赔偿经济损失10万元无事实及法律依据。原告承包的土地系国有土地，原告申请取得林权证的××县与林业局的承包协议。经核实，该地为林业局管理的国有土地，已撤销原告的林权证。原告要求赔偿机械损失16200元无依据，被告无赔偿义务。请求驳回原告的诉求。   开庭审理中，原告举证如下：   1.《林权证》一份，证明原告马某1依法取得案涉12亩土地的林权。林地使用期限为50年，颁发时间2015年7月17日。林权证四至土地已在林权证载明。该土地现为被告的养殖专业合作社。   2.苗圃护林合同一份，1998年2月8日由某苗圃与马某1签订。证明马某1作为护林员有管护苗圃的义务，苗圃将未开发的荒地给原告马某1作为工资，四至已在护林合同中载明，南与黄河边为界，因此黄河边的土地系原告马某1土地。被告借用的1.2亩土地及被告的养殖合作社、修建的房屋、某村修建的道路都属于原告马某1的土地，因此需保障原告的通行权，被告借用的土地按租赁计算，合计要求给付10万元。   3.照片一组，证明被告修建的大门及房屋状况和团二村修建路的现貌，共15张。   4.土地平整协议一份，证明原告雇佣装载机去平整土地，但被告阻挡不让装载机司机前往平整，但原告已给付装载机费用16200元，因此要求被告进行赔偿。   被告质证如下：1.原告已失去对该土地的合法使用权。该土地现为国有土地，原告无权使用。2.护林合同主体虽为某苗圃，但盖有林业局印章，因此该合同为林业局与马某1之间的合同。马某1为护林员，合同约定做好护林工作才有权获得部分未开荒土地。原告无法对此进行证明。该合同无法律效力，不能作为相关依据。3.原告提交的照片无法确认被告侵权。4.原告与马某3签订的土地平整协议，不能证明原告在土地平整期间被告阻挡，不能证实被告侵权。   开庭审理中，被告举证如下：   1.XX县林业局下发的注销该林权证的通知。证明原告持有的林权证已被相关部门注销。   2.2011年3月16日化隆县畜牧局与马某1签订的安置协议。该协议第一条确定该协议签订前与马某1签订的所有合同无效。原告所持护林合同已终止。   3.（2016）青0224民初457号庭审笔录一份，原告在该案卷第124页中要求被告返还1.2亩土地，后因无合法承包经营权而放弃。   4.原告要求被告赔偿机械损失16200元，已请求人民法院向XX县国土资源局调取相关证据。   原告质证称，1.林权证于2020年3月13日才注销，为该案立案之后。林权证错误为申请主体错误，该土地性质改变为国有土地，但该土地使用权人未改变，并且林权证正在办理中；2.对安置协议真实性无异议，该协议是在签订护林合同后三年所做的，只终止了苗圃护林合同，但护林员工资未补发，因此依旧与未开荒的土地相抵，该协议不能代表土地使用权被收回；3.该案当时第一被告为马某4（本案原告马某1的父亲）、第二被告是马某1，所说的话是马某4的代理人为马某5所述，该证据不能否认该土地于1998年交与马某1开荒的事实。   本院依被告申请，向XX县国土资源管理局调取了2016年8月22日的《责令停止违法行为通知书》。该通知书载明：   马某1：你未经批准，擅自在团结二村集体土地砍伐树林的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国土地管理法》第十六条第四款的规定，现责令你立即停止上述违法行为。   原告质证称，通知仅为告知书，并无处理结果，不能说明被告与装载机停用无关。   被告质证称，通知书证明并非被告阻挡致装载机停止平整，原告马某1因违法后，相关部门责令停止的。   反诉原告向本院提出诉讼请求：1.判令反诉被告对反诉原告合法使用的涉案土地立即停止非法侵害；2.反诉被告赔偿反诉原告因侵权造成的经济损失20000元；3.反诉被告向反诉原告公开赔礼道歉，消除影响，恢复名誉；4.本案诉讼费用由反诉被告承担。事实与理由：反诉原告系合法成立的集体经济组织，自成立以来一直诚信经营，业内取得了良好的口碑和影响。反诉被告无任何原因的屡次将反诉原告告至法庭，且每次起诉后撤诉，反复无常。反诉被告现以侵犯其土地使用权为由将反诉原告诉至贵院，涉案土地使用权系反诉原告合法取得使用，反诉被告无任何事实及法律依据要求返还所谓的1.2亩土地使用权及赔偿损失，其应当立即停止对反诉原告合法使用的涉案土地的非法侵害。反诉被告颠倒事实、恶意污蔑，虚构事由对反诉原告造成声誉损失，并造成了恶劣的影响，严重侵犯了反诉原告的合法权益，依据我国相关法律规定提出反诉，请求贵院查明事实，判决驳回本诉请求并支持反诉请求。   反诉被告辩称，1.反诉请求合法使用涉案土地缺乏事实依据。事实上，涉案土地是原告依法使用的土地。但在2012年，被告的原法定代表人韩某2与原告协商，无偿借用1.2亩土地作为冷水鱼养殖临时用地，借用期限为3年。原告同意后，被告还修建了冷水鱼养殖场临时用房和大门。2015年7月17日，XX县林业局向原告颁发了《林权证》，承包期限为50年，面积12亩。但不包含原告借用给被告用于修建临时用房和大门的土地。因此，被告至今没有合法使用的事实依据和法律依据，该项反诉主张依法不能成立；2.反诉请求赔偿经济损失20000元没有事实依据和法律依据。反诉状中，并没有罗列该项请求的具体事实和理由，也无相关证据予以证实，故该项反诉请求依法不能成立。3.反诉请求赔礼道歉等缺乏事实依据和法律依据。撤诉不仅是民事权益，也是人民法院释明之后为了正确维权而采取的诉讼措施，不存在损害反诉原告名誉的行为及后果。因此该项反诉请求依法不能成立。请求人民法院驳回反诉请求。   反诉原告未向本院提交反诉证据。   反诉被告称本诉证据即为反诉证据。   本院经审理认定事实如下：1998年2月8日，甲方XX县林业局下林场沙家台苗圃与乙方马某1签订苗圃护林合同。乙方马某1的义务是保护好树木。合同约定，甲方不给乙方工资，在乙方护好树木的情况下，苗圃给乙方划分一片没有开荒的土地，耕种用于生活。2011年3月16日，甲方XX县畜牧局与马某1签订安置协议，约定“终止乙方马某1与县林业局签订的所有护林合同”。依据该安置协议，马某1获得了搬迁补助费、住宅地、菜地、农田、耕地补偿费等安置款物。2016年8月15日，马某1在已终止的《苗圃护林合同》所确定的范围内平整土地时，XX县国土资源管理局于2016年8月22日对其下发了《责令停止违法行为通知书》。   2015年7月17日，XX县林业局向马某1颁发了化林证字（2015）第002号《林权证》。2020年3月13日，该《林权证》被注销。   上述事实，有原被告的陈述、举证等证据在卷佐证，本院予以认定。   本院认为，《中华人民共和国物权法》第一百二十七条第二款规定：“县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权”。土地使用权作为以登记为必要要件的用益物权，未经登记且取得相应证照，依法不能认定行为人具有相应的使用权。   原告马某1向本院提出返还侵占的1.2亩林地并恢复原状的诉讼请求，经查，原告马某1并无1.2亩林地的《林权证》，只以《苗圃护林合同》主张权利。但《苗圃护林合同》已于2011年3月16日终止。合同终止之日即为双方权利义务解除之日。原告马某1提交的《林权证》，于2020年3月13日被相关行政部门注销，该《林权证》已失去证明效力。原告马某1诉称，被告翔林合作社原法定代表人韩某2在冷水鱼养殖初期给其三年的土地承包费5000元。经本院向时任村委主任查证，5000元并非土地承包费，而是移动树木款。依据业已查明的事实，可以认定该林地属国家所有。原告马某1无权流转土地并收取承包费。其以韩某2已给付自己5000元为由，主张土地使用权归自己，不符合法律规定。原告提交的照片，只能呈现修建的大门及房屋状况，以及团二村的路貌，不能证明被告有侵权事实。因此，原告马某1的第一项诉讼请求，本院不予支持。原告马某1对诉争林地不享有权利，赔偿侵权造成的经济损失10万元和保障通行权的诉讼请求，无法律依据，本院不予支持。   原告马某1主张赔偿扣押装载机造成的经济损失16200元的诉讼请求，原告并无证据证明被告有扣押原告装载机的行为。本院调取的《责令停止违法行为通知书》证明了马某1行为的违法性。因此，原告的该项诉讼请求，本院不予支持。   综上所述，被告主张驳回原告诉讼请求的意见，符合案件事实和法律规定，本院予以采纳；反诉被告主张驳回反诉请求的意见，符合案件事实和法律规定，本院予以采纳。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十七条第二款、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条之规定，判决如下：   一、驳回原告马某1的诉讼请求。   二、驳回反诉原告化某的诉讼请求。   案件受理费100元，由原告负担。反诉费100元，由反诉原告负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海东市中级人民法院。   审判长 马忠贤   审判员 马小梅   人民陪审员 张永承     二〇二〇年六月二十九日   书记员 孟瑞娟