连云港市赣榆区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0707民初3283号原告:连云港市赣榆区青口镇贺岗村村民委员会，统一社会信用代码54320707ME23692830。住所地：连云港市赣榆区青口镇贺岗村。负责人：许恩杰。委托诉讼代理人：杨军，江苏衡信达律师事务所律师。被告：刘传山，男，1956年10月17日出生，汉族，住连云港市赣榆区。委托诉讼代理人：陈建勋，连云港市赣榆区赣马法律服务所法律工作者。原告连云港市赣榆区青口镇贺岗村村民委员会（以下简称贺岗村委会）与被告刘传山排除妨害纠纷一案，本院于2020年5月15日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贺岗村委会的委托诉讼代理人杨军，被告刘传山的委托诉讼代理人陈建勋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告贺岗村委会向本院提出诉讼请求：1.请求排除妨害，依法判令被告让出侵占原告的土地2亩（四至为：东至四队老板地、西至王某、南至渠边，北至路），并判令被告交纳2016年至2019年四年占用期间的土地使用费4800元，并计算至被告让出土地之日止（每亩按600元计算）；2.判令被告交纳占用土地的四年公摊水费1908元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由:自2016年起至今，被告未经原告许可，私下强行占用原告土地2亩（四至为东至四队老板地、西至王某、南至渠边，北至路），也未向原告交纳任何使用费。与被告占用土地相同地块的承包费为每年每亩600元，四年共计4800元。另按照村里统一规定，占用土地每年每亩公摊水费60元，被告本身承包地为5.95亩，加上私自占用的2亩，共计7.95亩，四年欠公摊水费1908元。经原告多次催促，被告至今拒不让出私自占用的2亩土地，也不交纳任何费用。原告为了维护集体的合法财产不受侵犯，现具状诉至法院，请求依法支持原告的诉请。被告刘传山辩称：1.案涉2亩土地系零星地，是村民宋某不愿意耕种后转让给答辩人的，并非答辩人私自侵占。答辩人与宋某没有签订转让合同，宋某与村委会也没有签订承包合同。2.答辩人之所以没有交纳土地使用费及公摊水费，是因为在此之前原告欠答辩人的钱，具体情况如下：2007年，国家修建连临高速公路，答辩人应得的征地补偿款被村和镇政府截留，至今没有发放给答辩人；连临高速公路旁边修建的绿化带，占用答辩人一亩土地，国家规定按1000元每亩标准补偿，但补偿款给村里截留，五年不予发放给答辩人；2016年11月，因答辩人不同意土地流转，村负责人许恩杰强行侵占答辩人秧板田0.92亩，并无偿白种四年，国家的惠某款、粮种补贴也全部被其私吞；答辩人在村里承包了桃树地，承包期间在该地上搭建的临时养殖设施也被村负责人许恩杰带人强拆。根据国家政策，承包地里搭建的临时养殖设施不属于违建，强拆必须赔偿，但村里至今分文不赔；答辩人在村里担任队长职务时，村里还欠答辩人的工资没有付。综上，请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：被告刘传山系连云港市赣榆区青口镇贺岗村村民。自2016年起，被告在未与原告签订承包合同或交纳承包费的情况下，擅自占用村集体土地2亩，土地四至为东至四队老板地、西至王某、南至渠边，北至路。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交收据存根复印件一份，证明与被告占用土地类似土地的承包费为每亩每年600元。收据载明交款人为许某，承包费为600元，收款事由为二队承包地。但未有注明土地面积，亦未加盖村委会印章。2.原告提交村委会议记录一份，证明经村委研究决定，土地公摊水费每亩为60元。会议记录中没有参会人员签名。被告认为证据1系复印件，未载明地亩数，亦没有加盖村委会公章，对其真实性不予认可。对证据2，被告认为村委的决定没有效力，且水费每亩60元不公平，因为地与地都是不一样的。本院经审查认为，原告提交的证据1系复印件，且未载明土地面积，亦未加盖村委会印章，即使收据真实存在，亦是孤证，不足以证明与案涉土地类似土地的承包费为每年每亩600元，因此，对其真实性及原告的证明目的本院均不予采信。证据2未有参会人员签名确认，对其真实性本院不予采信。即使会议记录内容系真实，该决议也是村民委员会内部管理事务，在村委会与村民之间不产生民事权利义务关系。本院认为，集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。属于村集体所有的土地，由集体经济组织或村民委员会代表集体行使所有权。被告刘传山在未取得承包经营权的情况下，擅自占用村集体所有的土地，损害了集体利益，原告贺岗村委会作为村民自治组织，依法有权代表集体行使所有权，因此，原告请求排除妨害，要求被告让出案涉土地的诉讼请求成立，本院依法予以支持。原告提供的证据不以证明案涉地块的承包费为每年每亩600元的事实，因此，对原告要求被告给付占用费的诉讼请求，本院依法不予支持。原告主张的公摊水费问题系村民委员会内部事务，在村委会与村民之间不产生民事权利义务关系，即使村民未按村委会决定交纳公摊水费，亦不属于民事案件处理范围，因此，对原告的该部分请求，本院依法不予处理。综上所述，对原告诉讼请求中成立的部分，本院依法予以支持，不成立的部分，本院依法不予支持。被告辩称其与原告之间存在的其他纠纷，与本案并非同一法律关系，本案不予一并处理，被告可另行主张。依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第六十条第（一）项、第六十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条第（四）项之规定，判决如下：一、被告刘传山应于本判决生效之日起十日内将占用的2亩土地（土地四至为：东至四队老板地、西至王实林、南至渠边，北至路）交还原告连云港市赣榆区青口镇贺岗村村民委员会。二、驳回原告连云港市赣榆区青口镇贺岗村村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费130元，减半收取65元，由被告刘传山负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》，同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费130元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：10×××94。审 判 员  李 虎二〇二〇年六月十六日法官助理  杨海宁书 记 员  金媛媛法律条文及上诉须知附录一、法律条文《中华人民共和国物权法》第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。第六十条对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；（三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。