河北省赵县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0133民初142号 原告：郭荣岗，男，1974年4月29日出生，汉族，住宁晋县。 委托代理人：张磊森，河北长征律师事务所律师。 被告：田庆良，男，1970年9月21日出生，汉族，现住藁城市贾市。 委托代理人：刘庆华，河北冠宇律师事务所律师。 被告：潘江子，男，1963年1月14日生，汉族，现住赵县。 被告：河北华存房地产开发有限公司，住所地石家庄市长安区建设北大街48号。 法定代表人：高志华，经理。 统一企业代码：91130105824137014。 被告：赵县谢庄乡常信二村村委会，住所地：赵县谢庄乡常信二村。 法定代表人：安京锁，该村村委会主任。 原告郭荣岗与被告田庆良、潘江子、河北华存房地产开发有限公司、赵县谢庄乡常信二村村委会建设工程合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郭荣岗及委托代理人、被告田庆良及委托代理人、被告潘江子到庭参加诉讼，被告河北华存房地产开发有限公司、被告赵县谢庄乡常信二村村委会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郭荣岗向本院提出诉讼请求：一、要求被告支付欠原告的劳务工程款276085元；二、诉讼费由被告承担。事实与理由：被告河北华存房地产开发有限公司承包了被告赵县常信二村商品楼工程。被告华存房地产开发有限公司将工程转包给被告潘江子，被告潘江子将工程又转包给被告田庆良，被告田庆良在2017年10月3日将该工程交原告郭荣岗进行施工，被告田庆良为甲方，原告郭荣岗为乙方订立了工程施工协议，协议第三条第一款规定，木工程包工不包料，原告只按工程量计算报酬。原告按照协议约定完成了大部分工程量，但被告并未按照协议约定，按工程量支付给原告劳务工程款，截止目前被告尚欠原告劳务工程款276085元，原告为了让被告支付劳务报酬工程款，经常奔波四被告之问，但四被告相互推资，到目前还没有结果，被告常信二村村委会是受益方，被告华存房地产开发有限公司是原承包方，但又将工程转包给被告潘江子，潘江子又转包给被告田庆良，田庆良找到原告为其安排劳动力，原告已经为其工程投入大量人力。四被告均是受益方，原告的劳务工程款应由四被告共同支付，互付连带责任，故具状起诉，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告田庆良辩称，1、本案遗漏了当事人，法院应依法追加王福旺为本案的被告。因为和原告签订的工程施工协议书，是我和王福旺与原告共同签订的，原告只诉我程序违法。只诉我没有法律依据，法院应依法追加王福旺为本案的被告再进行审理才合乎法律规定；2、在履行合同过程中，我方已经严格按照合同履行了，可是原告严重违约，主体工程没有封顶。合同约定主体封顶80%，验收完毕付剩余的17%。在履行中，原告主体工程没有封顶，就撤离工地，造成我方重大损失，原告应承担违约责任。在本案中，我方保留要求原告赔偿损失的要求；3、原告的诉求无事实依据，应依法驳回原告的诉求。原告只做了一部分清工，以下工程未做：第一、1、2号楼6、7层。建筑面积与图纸不符，建筑面积应是1030平方米，外墙保温不含在建筑面积之内。外墙保温也不是原告做的，所以不应按1046.82平方米的建筑面积计算。二次结构未做，二次结构包括：阳台栏板、厕所1、2墙未到位、架眼未堵、涨模未剔凿、所有室内模仿、模板钢管、材料、垃圾未清理、飘窗未做等。6、7层的外架未做，外架是他人完成每平方米4元；第二、1号楼7层：原告对4个电梯机房未做、女儿墙未做。二层楼板、浇筑未做，7层檐子支模不合格，我们重新做的，室内支模部分未加固，二次结构未做，包括阳台栏板、厕所1、2墙未到位、架眼未堵、涨模未剔凿、所有室内模仿、模板、钢管、材料、垃圾未清理、飘窗未做等；第三、2号楼7层：原告只制作四个单元的构造柱，只立了两个单元的构造柱，其他活未做；第四、1、2号楼6、7层的外架都未做，我找人做的，每平方米4元；4、工程未做完不能按每平方米132元结算；5、按装预埋未在原、被告合同范围内，与原告、被告无关。 被告潘江子辩称，第一、我和原告没有施工合同关系。原告起诉我没有事实依据。我只和田庆良有合同关系，原告和田庆良到底是怎么签订的合同我不知情；第二、田庆良承包后，原告只做了一部分，剩余工程都是我找人做的。我找人做的工程如下：1、2号楼6、7层：二次结构，包括阳台栏板、厕所1、2墙、堵架眼、涨模剔凿、所有室内模方、模板、钢管、材料、垃圾的清理、飘窗工程。6、7层的外架是我找人完成的，每平方米4元；1号楼7层：我找人做的4个电梯机房、女儿墙。二层顶板、浇筑，7层檐子支模不合格，我们重新做的。室内支模部分加固，二次结构，包括阳台栏板、厕所1、2墙、堵架眼、涨模剔凿、所有室内模方、模板、钢管、材料、垃圾的清理；2号楼7层：原告只制作四个构造柱，只立了两个单元的构造柱，其他活都是我找人做的；1、2楼6、7的外架原告未做，我找人做的，每平方米4元；第三、2017年腊月29日晚上11点，原告的木工班组将我的大众2000开走，原告应当归还我的汽车，并赔偿损失；第四、我在做剩余工程时，原告多次阻止施工，并雇佣他人爬塔吊和我们闹事，还将我妻子打伤，后派出所赶到才制止，原告也应赔偿损失；第五、剩余工程由我高价找人建设的。 被告河北华存房地产开发有限公司经合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未提交答辩意见。 被告赵县谢庄乡常信二村村委会经合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未提交答辩意见。 经审理查明，本案案涉的居民楼建设工程位于赵县谢庄乡常信二村。被告华存房地产开发有限公司承包了该工程。被告华存房地产开发有限公司在承包后，其将该工程的施工承包给了被告潘江子，被告潘江子又将该转让给了被告田庆良。被告田庆良、王福旺又将该工程承包给原告郭荣岗并与原告郭荣岗于2017年10月3日签订了该工程施工协议，协议载明：“甲方田庆良、王福旺乙方郭荣岗为高质量、高标准完成所承包工程，公平、诚信的原则，双方就工程施工事项协商一致，达成协议如下：一、工程名称：---；二、工程地点：常信二村；三、主体工程：1、本工程包工不包料，包括（砌砖、外架、支模板、钢筋、混凝土及二次结构、专模板钢筋），甲方提供大型机械及工具，以外所有施工、管理、维修由甲方负责。建筑每平方米（132元）、抹灰（60元）；2、水暖电按图施工，如有变动，双方协商。每平方米28元计算”。四、付款方式一层打完灰给生活费100000元，主体封顶结80%，验收完毕7个工作日结剩余的17%。甲方要将工资如约付清，如出现工资纠纷，由甲方负责。如工程质量出现问题有乙方全权负责。乙方应遵守甲方规章制度，不按规章制度出现所有的后果由乙方负责。该工期为一个月，如有自然灾害不可抗拒，工期顺延。甲方田庆良、王福旺乙方郭荣岗17年10月3日。该协议签订后，原告郭荣岗及组织人员进行施工。原告完成了大部分工程，该工程现没有竣工。原告已支取工程款152000元，剩余的工程款，被告田庆良、王福旺未给付原告，为此原告提起了诉讼。在诉讼过程中，因被告对原告已完成的工程量存在争议，原告申请对已完成的工程量进行了鉴定。在鉴定前，本院通知被告华存房地产开发有限公司、被告赵县谢庄乡常信二村村委会、被告潘江子、田庆良对原告提供的要求鉴定工程量的材料进行质证，但被告河北华存房地产开发有限公司、被告赵县谢庄乡常信二村村委会未到庭参加质证；被告潘江子、田庆良到庭对鉴定的材料及鉴定的工程进行了质证。被告潘江子、田庆良对原告提供的工程量中的第四项中的砌砖钢筋即2号楼7层的砌砖158000块×0.25元=39500元及捆钢筋施工、放线1030平方米×10元=10300元有异议，对其他无异议。本院在2019年7月29日委托河北军梦工程项目管理有限公司对案涉的工程量进行了鉴定，案涉的工程量金额为435342.68元。原告已支取了工程款152000元，被告有异议的工程量的金额为49800元（39500元+10300元=49800元），扣除原告已支取的152000元及被告有异议的数额49800元，被告欠原告工程款233542.68元（435342.68元-15200元-49800元=233542.68元）。原、被告没有提交建设工程施工资质及劳务分包资质。 以上事实，由原、被告签订的施工协议、工程量清单、原、被告对鉴定材料的质证意见、河北军梦工程项目管理有限公司出具的工程造价鉴定报告书、庭审笔录等证据证实。 本院认为，本案中，由于原、被告无建设工程施工资质及劳务分包资质，原告与被告田庆良签订的工程施工协议书违反了法律、行政法规的强制性规定，该协议应属无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予以支持”。根据该条规定并不能得出无竣工验收的工程承包人就无权请求发包人给付相应价款的结论。因此，在本案中，虽然案涉工程无竣工验收，但原告要求被告田庆良支付工程款，不违反法律规定，对此本院予以支持。虽然原、被告签订的施工协议无效，但在该协议中，双方对工程单价款有约定，可以参照此约定确定本案工程单价款。本院在委托河北军梦工程项目管理有限公司对原告所完成的工程量进行鉴定时，河北军梦工程项目管理有限公司以原、被告双方约定的工程单价款来确定原告完成的工程量的金额，应予以支持。对原告提供的工程量清单中的第四项即2号楼7层的砌砖158000块×0.25元=39500元及捆钢筋施工、放线1030平方米×10元=10300元，被告田庆良有异议，原告未提交证据证实该工程由其完成，因此，该工程量的价款，应从鉴定报告中鉴定的金额中予以扣除。再扣除原告已支取的152000元，被告田庆良欠原告工程款233542.68元，该欠款被告田庆良应给付原告。关于被告田庆良在答辩中提出的本案应追加王福旺为本案的被告问题。本院认为，王福旺与被告田庆良同为合同一方的当事人，由于被告田庆良未提供王福旺的任何身份信息（住址、身份证号码等，）本院无法通知其参加诉讼。被告田庆良和王福旺作为合同的一方当事人与原告签订的合同，对其二人在履行合同中所形成的债务，应为其二人的共同债务，对此债务，其二人应承担连带责任。被告田庆良在给付原告的工程款后，对其给付的工程款超过自己应承担的数额，被告田庆良有权向王福旺追偿。 关于本案中，被告河北华存房地产开发有限公司、被告赵县谢庄乡常信二村村委会、被告潘江子的被告身份是否适格问题。本院认为，由于本案中，签订涉案工程施工协议书双方当事人为郭荣岗与田庆良、王福旺。根据合同的相对性原则，河北华存房地产开发有限公司、赵县谢庄乡常信二村村委会、潘江子而非该合同当事人。原告郭荣岗将河北华存房地产开发有限公司、赵县谢庄乡常信二村村委会、潘江子作为被告进行诉讼，违背了合同相对性，不符合法律规定，该三被告不适格。因此，对原告要求被告河北华存房地产开发有限公司、被告赵县谢庄乡常信二村村委会、被告潘江子承担民事责任的诉讼请求，应予以驳回。 综上所述，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告田庆良于本判决生效之日起七日内给付原告郭荣岗工程款233542.68元； 二、驳回原告郭荣岗的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5441元，由被告承担5053元，原告承担388元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  卜玉辉 人民陪审员  邢献敏 人民陪审员  曹立存 二〇二〇年六月十日 书 记 员  刘德洋