江苏省连云港经济技术开发区人民法院 行 政 判 决 书 (2020)苏0791行初106号 原告：东海县石白新型墙体材料有限公司，住所地：江苏省东海县石榴街道姜庄村李白水库南。 法定代表人：王立桂，总经理。 委托诉讼代理人：孙会利，江苏华天人律师事务所律师。 被告：东海县人力资源和社会保障局，住所地：江苏省东海县牛山街道晶都大道北侧。 法定代表人：刘晋，局长。 出庭行政机关负责人：范圣涛，该局副局长。 委托诉讼代理人：戴燕，江苏瑞宏律师事务所律师。 第三人：王建设，男，1972年10月19日生，汉族，住江苏省东海县。 原告东海县石白新型墙体材料有限公司（以下简称东海石白公司）诉被告东海县人力资源和社会保障局（以下简称东海人社局）、第三人王建设工伤行政确认一案，于2020年3月31日向本院提起行政诉讼，本院于2020年4月2日立案后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年5月11日公开开庭审理了本案。原告东海石白公司委托诉讼代理人孙会利，被告东海人社局委托诉讼代理人戴燕参加庭审，第三人王建设经本院合法传唤无正当理由未到庭；被告东海人社局副局长范某作为被诉行政机关负责人出庭应诉。本案现已审理终结。 2019年9月24日，被告东海人社局作出东人社工认字[2019]170号《认定工伤决定书》（以下简称认定工伤决定书），载明：申请人王建设，用人单位东海石白公司。2019年7月15日受理王建设的工伤认定申请后，根据提交的材料调查核实：王建设受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。 原告东海石白公司诉讼请求：请求撤销东人社工认字[2019]170号《认定工伤决定书》；诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年7月9日，第三人以原告为被申请人向被告申报工伤，同年9月24日，被告作出东人社工认字[2019]170号《认定工伤决定书》，认定第三人系原告工作人员。2019年1月6日1时许，第三人在单位被空托盘挤伤，属于工伤认定范围，予以认定工伤。原告认为，第三人与原告之间不存在劳动关系，被告作出的涉案工伤认定事实错误、主要证据不足、违反法定程序，依法应予撤销。请求法院支持原告的诉请。 被告东海人社局辩称：被告认定第三人王建设在原告处工作时受到的伤害属于工伤认定范围的事实清楚、适用法律正确、程序合法、认定结论正确，依法有据，应予以维持。理由为：一、第三人在原告处工作时受伤是客观事实，被告予以认定第三人工伤证据确实充分。1、原告系具备用工主体资格的单位，2018年10月，第三人到原告处工作，主要操作转运砖坯。2019年1月6日，第三人在工作期间被两个空托盘挤伤。原告现场工作人员拨打120急救电话，后被原告实际经营者即王祥忠送往东海康华医院抢救，第二天又转往一四九医院住院治疗，原告已经支付了第三人部分医疗费用。2、根据第三人申请工伤认定时提交的工友孔某、解某的证人证言、被告与第三人谈话材料及第三人入院治疗的相关病历材料证实第三人是原告的员工及在原告处工作时受伤的事实。被告根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，认定第三人为工伤事实清楚、证据确实充分，应予以维持。二、被告认定第三人在工作时受伤属于工伤的认定程序合法，认定结论正确，依法有据。被告在受理第三人工伤认定申请的过程中，按照相关规定向第三人及原告发出了受理通知书、举证通知书、认定工伤决定书及相关送达文件，程序合法，应予以维持。 综上，被告作出涉案认定工伤决定书事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法，请求驳回原告的诉请。 第三人王建设未到庭，未作答辩。 经审理查明，第三人王建设于2018年10月进入原告公司工作。2019年1月6日1时许，第三人在单位工作期间，被两个空托盘挤伤，后被公司经理王祥忠安排送往东海康华医院抢救，第二天又转往一四九医院住院治疗，经一四九医院诊断：腰1椎体压缩性骨折，腰1、2、3右侧横突骨折；左膝关节内、外侧半月板损伤；左膝关节前交叉韧带损伤；左膝关节积液并软组织损伤。原告已经支付了第三人17000元的医疗费用。 2019年7月9日，第三人王建设以东海石白公司为用人单位向被告东海人社局提出工伤认定申请。被告东海人社局受理该工伤认定申请后，向第三人发出工伤认定申请受理决定书予以受理，并向原告送达了工伤认定申请举证通知书，就该工伤认定申请一事的相关举证责任事项向原告进行告知。原告在举证期限内未向被告提交证据。被告东海人社局经调查核实后，认定王建设受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告不服该决定，起诉至我院。 上述事实由原告提交的认定工伤决定书，被告提交的工伤认定申请书、第三人身份证复印件、企业信用信息表、授权委托书、第三人病案材料、工伤认定受理通知书、举证通知书及送达回执、认定工伤决定书送达回执等，以及庭审中双方的陈述予以证实。 本院认为：《工伤保险条例》第五条第二款规定：县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。本案被告东海人社局负责本行政区域内的工伤保险工作，具有依法进行工伤行政确认的法定职责。 《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，第三人王建设在原告处工作期间受伤的事实，原告予以认可，本院予以确认。《工伤认定办法》第十七条规定，职工或者近亲属认为是工伤的，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任，用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据依法作出工伤认定决定。本案原告称第三人与原告之间是雇佣关系而非劳动关系，不应当认定工伤，但原告在工伤认定程序及本案诉讼程序中并没有提供证据加以证实，应当承担举证不能的法律后果。因此，原告与第三人之间形成事实劳动关系，第三人所受伤害，符合认定为工伤的法定情形，故应当认定为工伤。 被告受理第三人的工伤认定申请后，依法向第三人送达了工伤申请受理决定书，向原告送达了工伤认定申请举证通知书，在法定期限内作出认定工伤决定书，并送达给原告，因此，被告认定工伤程序合法。 综上，被告东海人社局作出的东人社工认字[2019]170号《认定工伤决定书》事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，程序合法。原告的诉讼请求本院依法不予支持。依照《工伤保险条例》第十四条第（一）项及《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告东海县石白新型墙体材料有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元（原告已预交），由原告承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户行：江苏省连云港市农行苍梧支行营业部，账号：10×××94。 审 判 长  丁汝成 人民陪审员  刘学梅 人民陪审员  王 钢 二〇二〇年六月二十八日 法官 助理  程玲玲 书 记 员  张馨予 法律条文 [一]、《工伤保险条例》 第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： （一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； [二]、《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第八十五条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。