镇江市润州区人民法院行 政 判 决 书（2020）苏1111行初29号原告丹阳镇威汽配有限公司，住所地丹阳市界牌镇大成桥工业园区。法定代表人张传枝，该公司董事长。委托代理人成骏，江苏律威律师事务所律师。委托代理人王叶芬，该公司员工。被告丹阳市人力资源和社会保障局，住所地丹阳市开发区凤凰路85号。法定代表人施云峰，该局局长。出庭行政负责人庞红武，该局副局长。委托代理人张伟，江苏恒闻律师事务所律师。第三人鲁锦贵，男，汉族，1966年5月22日生，户籍住址云南省临沧市永德县。委托代理人黄红霞，江苏丹凤律师事务所律师。原告丹阳镇威汽配有限公司诉被告丹阳市人力资源和社会保障局、第三人鲁锦贵劳动和社会保障行政确认一案，本院于2020年1月20日立案后，于法定期限内向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书等材料。本院依法组成合议庭，于同年4月28日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人成骏、王叶芬，被告的出庭行政负责人庞红武及委托代理人张伟，第三人及委托代理人黄红霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告丹阳市人力资源和社会保障局于2019年8月1日作出丹人社工［2019］认定工伤决定书，认定鲁锦贵受到伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一款第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告诉称，第三人是原告橡胶课员工，第三人受伤实际就诊时间是2019年1月6日，与其自述的受伤日期相差11天（2018年12月25日），因此本案不能证明第三人受伤是因工作时间内工作原因造成，不符合工伤认定的情形。此外，第三人于2020年4月1日辞职，未提出工作中发生事故伤害请求，遂至本院，请求撤销被告作出的《认定工伤决定书》并负担本案诉讼费用。原告为证明其主张向本院提交的证据材料及证明目的：1、工伤认定书及收件信封复印件，证明原告起诉未超过时限，原告不认可被告作出的工伤认定；2、第三人的丹阳人民医院就诊病历复印件，证明第三人的病情与原告无关，被告作出的工伤认定缺乏事实依据；3、辞职信、离职申请单复印件，证明第三人离厂从未向原告提过工作中受伤，且办理完毕薪资结算双方再无纠葛；4、考勤表复印件，证明第三人从2018年12月24日至2019年1月6日出勤情况，证明12月25日受伤到1月6日就诊不合理；5、2019年1月丹阳市日出日落时间表复印件，证明如果1月1日到新桥医院就诊，系鲁锦贵本人的话，其就诊时间也不合常理（18:11），冬季工作时间下午13：00-17：00，且鲁锦贵当天休息，其完全可以用休息时间就诊，证明其受伤与原告无关；6、原告在庭审中当庭提交第三人书写的《诉求》一张，证明第三人离职后单方向原告陈述过骨折的情况并且还有其他疾病，也不能证明是在原告处发生的伤害。被告辩称，第三人于2019年5月27日就其于2018年12月25日在原告处工作时受伤，向被告提出工伤认定申请，并提交了相关材料。经审查，被告于同年6月4日受理，并向原告发出《工伤认定限期举证通知书》。经调查核实，被告于同年8月1日作出《认定工伤决定书》并送达当事人。原告诉请缺乏依据，请求判决驳回其诉讼请求。被告为证明其主张向本院提交的证据材料及证明目的：1、工伤认定决定书复印件、更正通知书复印件，证明被告认定第三人所受伤害为工伤；2、工伤认定申请表复印件，证明第三人依法向被告申请工伤认定；3、第三人身份证复印件，证明第三人的身份情况；4、用人单位企业登记查询表复印件，证明原告是合法的用工主体；5、工作证复印件、社保缴费情况一览表复印件，证明原告与第三人存在用工关系；6、医疗票据、检查报告单、病历等复印件，证明第三人受伤与治疗的相关信息；7、答辩状复印件、信封复印件，证明原告通过邮寄方式提出书面意见认为第三人所受伤害不应认定为工伤；8、劳动合同书、证明、请假单、辞职信、离职申请单、出勤明细表等复印件，证明原告工伤认定程序中为证明其观点提交的材料；9、工伤认定调查笔录复印件及相应工作人员的工作证复印件，证明被告对相关人员进行调查核实，结合双方提交的证据材料用于认定相关的事实；10、工伤认定申请受理决定书复印件，证明被告依法受理第三人工伤认定申请；11、工伤认定期限举证通知书复印件，证明被告依法通知原告限期举证；12、工伤文书送达回证、信封及挂号信号收据及查询结果等复印件，证明工伤认定程序中相关法律文书已经送达给当事人；13、法律依据摘录，证明被告作出工伤认定的法律依据。第三人述称，第三人于2018年12月25日因堆放产品时被下滑产品撞伤，撞伤后向当班班长刘国建要了云南白药服用。因属内伤，初诊未能确诊。初期服药，但因疼痛剧烈，至次年1月6日拍片确诊。原告逼迫第三人于2019年4月1日辞职。被告认定第三人工伤，认定事实清楚，适用法律准确。请求依法驳回原告诉讼请求。第三人未向本院提交证据。经庭审质证，被告对原告提交证据的质证意见为：被告对证据1、2真实性无异议，但不认可原告的证明目的；证据3、4与原告证明目的无关；证据5与本案不具有关联性；证据6的内容恰恰证明第三人辞职时其骨折受伤没有处理完毕。第三人对原告提交证据的质证意见为：对证据1无异议；对证据2真实性无异议，但不能反映原告的证明目的；对证据3真实性无异议，关联性有异议；对证据4真实性无异议，不能反映原告证明目的；证据5无关联性，原告不能苛求第三人就诊时间；证据6证明第三人骨折是在原告处工作时受伤，并向原告提出赔偿。原告对被告提交证据的质证意见为：原告认可证据7与证据8；对其他证据真实性无异议，但不认可被告的证明目的。第三人对被告提交证据的质证意见为：第三人对证据7不予认可；对证据8真实性无异议；证据9中证人程某,4没有如实陈述，另刘国建、鲁锦贵的陈述受伤之后的事实完全一致。对其他证据材料无异议。本院对上述证据认证如下，本院对上述证据认证如下，原告提交的证据1系本案审查的具体行政行为，不是证据；证据2合法性、真实性、关联性认可，证明目的不予认可。3、4合法性、真实性认可，关联性不予认可，证据5真实性、合法性认可，关联性不予认可，证据6真实性、合法性、关联性均予认可。被告提交的证据1系本案审查的具体行政行为，不是证据，证据8中的刘国建的证明与被告对其的谈话笔录相互矛盾，对刘国建的证明不予认可。证据13系法律条文，不属于证据，不予质证。对被告的其他证据均予以认可。经审理查明：第三人原系原告橡胶课员工。2018年12月25日凌晨2时许，第三人在处理车间堆放产品时，被下滑的产品撞伤。第三人报告橡胶课班长刘国建，刘国建让第三人去医院看看。后第三人自行使用有关药物，症状缓解。2019年1月1日，因疼痛加重，第三人去丹北镇新桥卫生院就医，拍片未发现骨折，开止痛药服用。同月6日，病情加重，去丹阳市人民医院就诊，经CT检查，发现肋骨骨折。原告提供的第三人每日出勤明细表载明，2018年12月24日至12月31日第三人在夜班中（20：00至次日8：00）均正常打卡。2019年1月1日第三人打卡空缺，1月2日至5日白班正常打卡。2019年4月1日，第三人向原告提出辞职，原告于同月2日批准。2019年4月14日，第三人向原告提出诉求，要求原告报销上班期间骨折的前期费用和赔偿后期的一切手术治疗费用及相关费用。2019年6月4日，第三人向被告提出的工伤认定申请，被告于当日受理后向原告发出《工伤认定限期举证通知书》。原告在举证期限内向被告提交答辩状，对相关情况提出异议，但未能提供有效证据证明第三人受伤不是工伤。2019年8月1日，被告作出丹人社工[2019]985号《认定工伤决定书》，认定第三人系原告员工，认为第三人受到的事故伤害，符合工伤认定范围，予以认定工伤。本案争议焦点：被告作出的认定第三人工伤的决定是否符合《工伤保险条例》规定的应当认定工伤的情形。本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，因此，被告具有本案工伤认定的法定职责；《工伤保险条例》第十四条第一项规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。第三人自述在工作中被堆放的产品撞伤后及时向当班班长刘国建进行了报告，第三人的自述与被告在工伤认定过程的对刘国建询问笔录中的陈述基本吻合;第三人称受伤后坚持工作直至2019年1月1日就医，与第三人在原告处的考勤记录吻合;与第三人在新桥卫生院拍摄X线全胸片未见明显错位骨折、丹阳市人民医院胸部CT平扫发现左侧肋骨骨折一致。说明第三人受伤骨折并不明显，相关症状较轻。据此，被告在《认定工伤决定书》中就第三人受伤的事实予以认定，并无不当。《工伤保险条例》第十九条规定，职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，用人单位承担举证责任。人力资源和社会保障部《工伤认定办法》第十七条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。本案原告未能提交相应的证据证明第三人受到的伤害不属于工伤，应由原告承担举证不能的法律后果。因此，第三人受伤符合《工伤保险条例》中认定工伤的情形，被告认定事实清楚，适用法律正确，在法定期限内受理、调查并作出案涉《认定工伤决定书》，程序合法。原告认为第三人并非工作原因受伤，缺乏证据证明，本院不予采信。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告丹阳镇威汽配有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告丹阳镇威汽配有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。审 判 长  孙国根人民陪审员  伍长华人民陪审员  葛锦玉二〇二〇年六月二十九日法官 助理  方一之书 记 员  马贞珍附1：本案适用的法律条款《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。附2：上诉须知一、当事人提出上诉，应在法定期限内向我院相关审判庭提交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，以便连同案卷移送镇江市中级人民法院。二、对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费。上诉时未预交的，最迟在上诉状提交后七日内交纳，逾期不交纳又未提出诉讼费缓交、减交、免交申请的，第二审法院不再催交，直接裁定按自动撤回上诉处理。三、当事人交纳上诉费用，应向我院承办法官要取虚拟子账号（针对每个上诉案件的一案一账号），汇款至该账号；或凭判决书和上诉状直接到镇江市中级人民法院诉讼服务大厅交费，直接交费不方便的，也可汇款至镇江市中级人民法院，开户行：中国工商银行股份有限公司镇江永安路支行，帐号：11×××61，请勿以现金存款的方式交费。交费后，应在三日内将交费凭证递送我院，以便及时将案件材料移交镇江市中级人民法院。四、当事人提起上诉未书面变更送达地址的，其在一审程序中确认的送达地址可以作为第二审程序的送达地址。