江苏省连云港经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0791民初1140号 原告：远大产业控股股份有限公司，住所地连云港经济技术开发区高新八路4号。 法定代表人：金波，该公司董事长。 委托诉讼代理人：顾汉训，北京市盈科（连云港）律师事务所律师。 被告：连云港味之素如意食品有限公司，住所地连云港经济技术开发区宋跳工业园区高新八路6号（新浦丁字路东）。 法定代表人：福元哲郎，该公司董事长。 委托诉讼代理人：隋新明、于春凤，江苏顺维律师事务所律师。 原告远大产业控股股份有限公司（以下简称远大公司）与被告连云港味之素如意食品有限公司（以下简称味之素公司）土地转让合同纠纷一案，本院于2019年6月13日立案后，本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人顾汉训、被告委托诉讼代理人隋新明、于春凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告远大公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付因其违反合同约定及逾期交还土地（至判决履行日期间）给原告造成的经济损失，暂计算至2019年5月31曰计875707.6元(110000÷5038平方米+365天×20351，5平方米×l73天+115000元÷5038平方米÷365天×20351.5平方米×365天+120000元÷5038平方米÷365天×20351.5平方米×l51天）;2.请求判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：1996年5月3日，原告前身连云港如意集团股份有限公司与被告签订《关于转让土地使用权的协议》，双方约定连云港如意集团股份有限公司将位于连云港经济技术开发区院内东南侧面积为20000平方米的土地使用权转让给被告，转让期限自被告取得土地使用权证之曰起20年，土地使用年限届满后,连云港如意集团股份有限公司有权无偿收回出让土地的使用权。后经原连云港市土地测量事务所测量确认，双方签订修改协议确认相关土地实际面积为20351.5平方米。1997年6月10日，被告基于双方签订的土地使用权转让协议将上述土地使用权变更登记在被告名下（土地使用期限至2017年6月10日）。20年使用期限届满后，原告多次要求被告交还土地，但被告始终未交且一直占有使用该土地，被告行为已构成违约，并给原告造成严重经济损失。为维护原告合法权益，特向贵院提起诉讼，请求贵院依法支持原告诉讼请求。 被告味之素公司辩称，1、本案所涉土地使用权目前权属尚未确定，双方存在争议，需由人民政府确定土地使用权的归属，在此前提下原告主张损失没有事实和法律依据。2、原被告所签的关于转让土地使用权的协议，其中转让期限20年与合营企业合同书不符，并非双方真实意思表示。且被告所支付的对价也并非20年土地使用权的对价，因此该约定为重大误解，且显失公平。3、土地使用权转让协议中的转让年限20年，已经被之后股东之间所签订的股权转让协议所替代和变更。因此，原告不仅无权要求被告支付所谓逾期交还土地的经济损失，反而应当依照约定将剩余三十年土地使用权配合被告办理至被告名下。 本院经审理认定事实如下：1995年12月20日，味之素株式会社（甲方）、如意集团公司（乙方）以及来福食品株式会社（丙方）三方签订的《关于建立制造·销售冷冻食品的合资经营企业合同书》，合同书中约定三方同意设立合资经营公司，公司名称为连云港味之素如意食品有限公司。合同第十五条约定：在“合营公司”建立后，乙方应立即将本合同参照附页1中记载的至2045年4月19日为止的自身的土地使用权转让给“合营公司”。该土地使用权，根据土地使用权有偿转让制度，必须是可供转让、租赁或抵押给第三者的土地使用权，有关手续在合同签订后3个月之内办理。当该土地使用权的代价及支付方法，由甲、乙、丙三方协议后另行决定。 合同附件公司章程第十六条约定：在“合营公司”建立后，乙方应立即将“合营公司”附件1中记载的至2045年4月19日为止的自身的土地使用权转让给“合营公司”。该土地使用权，根据土地使用权有偿转让制度，必须是可供转让、租赁或抵押给第三者的土地使用权，有关手续在合同签订后的3个月之内办理。当该土地使用权的代价及支付方法，由甲、乙、丙三方协议后另行决定。 1995年12月27日，味之素公司经相关部门批准成立，经营年限为20年。 1996年5月3日，如意集团公司（甲方）作为出让方，味之素公司（乙方）作为受让方，签订了一份《关于转让土地使用权的协议》，协议约定：根据《关于建立制造·销售冷冻食品的合资经营企业合同书》相关条款，经连云港市土地测量事务所测量确认，将位于甲方院内东南侧面积为20000㎡的（附宗地图）土地使用权转让给乙方。本协议项下的土地使用权出让年限为20年，自乙方取得《中华人民共和国国有土地使用证》之日起算。该宗地的土地使用权出让金为每平方米89.96元人民币，总额为1799100.45元人民币。甲方在乙方支付全部出让金后按规定办理土地登记手续，领取《中华人民共和国国有土地使用证》交给乙方。本协议规定的土地使用年限届满，甲方有权无偿收回出让土的使用权。其他事项按《关于建立制造·销售冷冻食品的合资经营企业合同书》中条款执行。 1997年1月13日，味之素株式会社（甲方）和如意集团公司（乙方）、来福食品株式会社（丙方）、味之素（中国）有限公司（丁方）、长江农业开发有限公司（戊方）签署了《连云港味之素如意食品有限公司章程》，章程中约定根据“关于连云港味之素如意食品有限公司的合资事业合同的有关修改合同”对“合资合同”进行的修改，在此制定修改章程。该章程第十六条约定：土地使用权的转让，乙方在‘合资公司’成立后，应立即将‘合资合同’附页1中记载的截止到2045年4月19日的自己的土地使用权对‘合资公司’进行有偿转让。该当土地使用权是根据土地使用权有偿转让制度的土地使用权，必须是能够依法向第三者进行转让、租赁或提供抵押。乙方及‘合资公司’要在成立之日起的3个月以内完成该当土地的转让手续。该当土地使用权的代价及支付方法由甲、乙、丙、丁、戊各方之间另行协商决定。 1997年6月11日，如意集团公司（甲方）与味之素公司（乙方）签订一份《“关于转让土地使用权的协议”的修改协议》，协议约定，对1996年5月3日签订的《关于转让土地使用权的协议》进行修改，将原协议中转让土地的面积由20000㎡修改为20351.5㎡，土地转让金总额由1799100.45元修改为1830820.94元。 1997年6月，味之素公司取得连某用（1997）字第D0037号国有土地使用证。该国有土地使用证载明面积为20351.5（平方米），使用期限：1997年6月11日起，2017年6月10日止。1997年8月25日，味之素公司在该土地上建设的10幢房屋取得了房屋所有权证。 2006年7月8日，如意集团公司与味之素冷冻食品株式会社签订一份《股权转让合同》，合同约定，如意集团公司（甲方）、味之素冷冻食品株式会社（乙方）、来福食品株式会社、味之素（中国）有限公司分别持有味之素公司（以下简称对象公司）25%、55%、10%、10%的股权，甲乙双方就乙方受让甲方在对象公司中的全部股权事宜订立本合同。甲方股权是指在对象公司550万美金的注册资本金中所持有的25%的股权的全部。该合同第5条权利义务（1）甲方的权利和义务如下：⑦甲方保证，已经按照原合资合同第15条的规定完成了对对象公司有效合法地转让原合资合同附件1记载的土地（以下简称本件土地）的使用权的手续，以及本件土地不受任何第三方的抵押权和扣押的效力，并且土地管理局不因归责于甲方的事由而回收本件土地的使用权；同时保证使对象公司在本合同签订日起的2个月内，就从2017年6月10日至2045年4月19日之间的本件土地的使用权取得国有土地使用权。 2007年3月7日，连云港经济技术开发区管理委员会批准味之素公司经营期限调整为50年，自营业执照初次签发之日起算。 另查明，1995年4月20日，如意集团公司取得位于连云港市㎡的国有土地使用证（连某用[1995]24号），使用期限1995年4月20日至2045年4月19日。2008年9月18日，连云港市国土资源局在《连云港日报》刊登注销公告，公告内容：连云港如意集团股份有限公司：因你公司将我局核发给你司的《国有土地使用证》（连某用[1995]24号）中的部分土地使用权转让。根据土地登记的有关规定，现公告注销该土地证书，请你公司见本公告后，立即来我局办理相应的变更登记手续。 2016年10月20日，如意集团公司变更工商登记更名为远大公司。 关于案涉土地在2017年6月10日之后的使用权归属问题，味之素公司、远大公司都曾向连云港市国土资源局主张权利。2017年1月17日，连云港市国土资源局给远大公司作出答复，主要内容为1、1997年发放给味之素公司的连某用[1997]字第D0037号《国有土地使用权证》是依据如意集团公司和味之素公司共同申请，依照申请双方真实意思受理和依法办理的。2、2016年初至今，远大公司和味之素公司先后多次对连某用[1997]字第D0037号《国有土地使用权证》土地使用权到期后的归属问题提出要求，主张土地使用权。因两公司就土地协议履行发生分歧，无论味之素公司单方申请续期，还是远大公司单方申请登记，均属于不予登记的情形，建议双方协商，如协商达不成一致意见，可通过司法途径解决。之后，远大公司与味之素公司曾就案涉土地使用权进行多次协商，并曾就土地租赁合同进行过多次磋商。但最终未能达成一致意见。 后远大公司曾于2018年4月11日向本院对味之素公司提起建设用地使用权转让合同纠纷，请求判令被告味之素公司支付2017年6月11日至搬离日期间的位于连云港经济技术开发区院内东南侧面积为20351.5平方米的土地的占有使用费，暂计算至2018年4月11日，共计387128元。 味之素公司于2018年5月18日向本院对远大公司提起国有土地使用确权纠纷一案，1、请求人民法院依法确认连某用（1997)字第D0037号《国有土地使用证》项下，位于连云港市宋跳工业区丁字路东20351.5㎡的土地自2017年6月10日到2045年4月19日之间国有土地使用权归原告所有。本院判决驳回味之素公司的诉讼请求。味之素公司不服本院判决，上诉至连云港市中级人民法院，连云港中级人民法院认为：就本案性质而言属于土地使用权争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理，故本案不属于人民法院民事诉讼的受案范围。故对上诉人味之素公司要求确认案涉国有土地使用权归其所有的上诉请求，本院依法不予支持，对其起诉应予驳回。遂裁定：一、撤销江苏省连云港经济技术开发区人民法院（2018）苏0791民初824号民事判决。二、驳回上诉人连云港味之素如意食品有限公司的起诉。 随后远大公司撤回了对味之素公司的起诉。 上述事实有《关于转让土地使用权的协议》和《关于转让土地使用权的修改协议》，《关于建立制造·销售冷冻食品的合资经营企业合同书》，《连云港味之素如意食品有限公司章程》，《连云港味之素如意食品有限公司章程修改补充协议书》及修改后的《连云港味之素如意食品有限公司章程》，《股权转让合同》，远大公司工商准予变更登记通知书，味之素公司企业信用信息公示报告，外商投资企业批准证书，连云港市中级人民法院民事裁定书、连云港市国土资源局土地登记信息等证据予以证实，本院予以确认。 本院认为，原、被告之间系土地转让合同关系，原告远大公司主张被告味之素公司违反土地转让合同约定，未在合同到期后返还转让的土地，要求被告味之素公司赔偿违约损失。根据已查明的事实，原告原有的案涉土地使用权证已被注销，被告持有的案涉土地使用权证已到期。原、被告对案涉土地使用权归属存在争议。原、被告应先解决案涉土地使用权归属问题。在目前对案涉土地使用权权属存在争议情况下，远大公司主张案涉土地占有使用费缺乏法律依据。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 驳回原告远大产业控股股份有限公司的诉讼请求。 案件受理费12558元（原告已预交），由原告负担。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时应向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费（根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。江苏省连云港市中级人民法院开户行：江苏省连云港市农行苍梧支行，账号10×××94（汇款后将汇款凭证交本院随卷移送）。 审 判 长  张坤瑞 人民陪审员  李彩花 人民陪审员  刘丙河 二〇二〇年六月二十三日 书 记 员  陈婉玥 法律条文上诉须知附录 一、法律条文 [一]、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 二、上诉须知 根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院，逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。