宁夏回族自治区隆德县人民法院执行裁定书（2020）宁0423执异10号异议人：宁夏隆盛建设工程有限公司。法定代表人：沈某。（未到庭）异议人：宁夏大唐房地产开发有限责任公司。法定代表人：唐某。（未到庭）二异议人委托诉讼代理人：吴某，宁夏信用律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。申请执行人：李某，住宁夏隆德县。本院在执行申请执行人李某与被执行人宁夏隆盛建设工程有限公司（以下简称隆盛公司）、宁夏大唐房地产开发有限公司（以下简称大唐公司）建设工程分包合同纠纷一案中，2020年4月26日，异议人隆盛公司、大唐公司对本院作出的（2020）宁0423执251号执行裁定书裁定冻结其存款的执行行为不服，向本院提出书面异议。2020年5月9日本院作出（2020）宁0423执异6号裁定书，驳回异议申请。异议人不服提起复议，固原市中级人民法院于2020年6月1日作出（2020）宁04执复裁定书，裁定发回重新审查。本院依法另行组成合议庭，于2020年6月29日举行了公开听证。异议人隆盛公司、大唐公司委托代理人吴某，申请执行人李某参加了听证，并提交了书面答辩意见，现已审查终结。异议人隆盛公司、大唐公司称，本案执行依据（2019）宁0423民初894、895号民事调解书确定，由异议人支付申请执行人李某工程款共计6224322.25元，其中5720236元以大唐公司开发的的位××县住宅及门店折抵，于2019年12月30日前办理房屋抵顶手续，如果未按照调解书确定的房号及日期办理过户手续，则异议人应当向申请执行人支付相应数额的工程款；剩余工程款504086.25元于2020年1月20日支付；同时，隆盛公司和大唐公司每办理一套房屋的折抵手续或支付款项时，申请执行人李某应当向该公司提供相应数额的增值税专用发票。调解书生效后，因申请执行人李某未按照约定提供增值税专用发票，也不配合办理相关手续，导致调解书确定的房屋过户手续未完成。若申请执行人李某按照约定提供增值税专用发票，大唐公司随时可以办理房屋过户手续。故我方认为，未能在调解书确定时限内完成过户手续的原因是申请执行人不按调解书确定的内容履行提供发票的义务和指定实际购房人。用房屋抵顶工程款的约定一直处于可履行状态，隆德县法院（2020）宁0423执251号执行裁定书冻结隆盛公司及大唐公司存款共6319934.25元缺乏事实依据和法律依据，该执行行为违法，请求撤销该裁定，并解除对异议人隆盛公司和大唐公司账户存款的冻结措施，终结强制执行措施。异议人委托代理人吴某称，一、（2020）宁0423执251号执行裁定书冻结异议人的执行措施违法，从生效法律文书确定的履行内容分析，导致双方房屋暂未抵顶的根本原因在于申请执行人李某而非异议人。因为李某未向异议人提供选定房屋抵顶手续的相对人并向异议人告知，也未提供相应面值的增值税专用发票。二、本案中并未发生导致房屋抵顶不能的根本违约行为，调解书确定的抵顶房屋异议人至今未做任何处分，而是静置该房屋等待申请执行人履行，因此不能机械的以双方约定的时间届满而认定应以现金方式履行相应的义务。因此，在调解书确定的金钱给付的条件未成就时，人民法院不应当对异议人的银行存款予以冻结。三、以房抵债是双方的本意，在异议人未根本违约导致协议无法履行的情况下，应首先选用调解书确定的本意即抵顶房屋的执行方式。综上，应依法撤销（2020）宁0423执251号执行裁定书，解除对异议人银行存款冻结的执行措施。申请执行人李某辩称，（2019）宁0423民初894号、895号民事调解书生效后，我曾积极要求异议人按协议履行，并指派我公司会计李宗强分别于2019年9月中旬、10月下旬到异议人公司要求其提供开具发票的公司信息，但异议人以公司换账号、换公司为由，未能提供开票信息，而且我联系的购房人到异议人公司要求签订购房合同，异议人一直以各种理由拖着没有办理。疫情过后，我多次给大唐公司隆德分公司的经理**打电话要求按协议履行，但其以需要大唐公司法定代表人同意为借口没有履行，为此我才向法院申请强制执行。我认为（2020）宁0423执251号执行裁定书的冻结措施是正确的，现在应该按照金钱给付方式执行该案。为证明自己的主张，异议人提供了隆兴明瑞花园1号商业楼、5号至7号住宅楼的房屋预售许可证，用以证明调解书确定的房屋均可销售的事实。申请执行人提供了李宗强出具的证明、李某与**分别于2020年1月6日至2020年4月23日8次短信截屏、2020年1月8日李某与**的电话录音，证人袁某、田某证言，用以证明其在调解书确定的履行时间范围内，多次要求异议人按照协议履行，但异议人拒不履行的事实。对于以上证据，申请执行人对证人袁某、田某证言没有异议，认为异议人提供的房屋预售许可证与本案无关。异议人认为李宗强证明不具有证据的三性，且系申请执行人公司原任会计，有利害关系，不具有客观真实性；与**的短信截屏及电话录音，只能说明李某索要金钱给付内容的事实，并不能证明抵顶房屋时异议人拒不办理的事实；对证人袁某、田某的证言没有异议，该证言能够证明申请执行人没有提供增值税发票而导致不能签订购房合同的事实。对于以上证据，能够证实双方当事人在调解书生效后，申请执行人曾指定具体买受人要求签订购房合同及异议人要求申请执行人提供增值税发票的事实，对此证明效力本院予以认定。本院查明，（2019）宁0423民初894、895号民事调解书于2018年8月8日生效，确定由异议人支付申请执行人李某工程款共计6224322.25元，其中5720236元以大唐公司开发的的位××县住宅及门店折抵，于2019年12月30日前办理房屋抵顶手续，如果未按照约定的房号、面积及时间向李某或李某指定的购房人办理房屋折抵手续，则异议人应当向李某支付相应数额的工程款；剩余工程款504086.25元于2020年1月20日前支付；同时，隆盛公司和大唐公司每办理一套房屋的折抵手续或支付款项时，申请执行人李某应当向该公司提供相应数额的增值税专用发票。在履行过程中，李某指定的购房人与异议人签订购房合同时，异议人以李某未提供发票为由未办理，致使该协议未能在约定期限内履行，为此李某于2020年4月21日向本院提出强制执行申请，要求异议人支付其工程款共计6224322.25元，本院于2020年4月22日作出（2020）宁0423执251号执行裁定书，裁定冻结了隆盛公司及大唐公司银行账户存款共计6319934.25元。本案争议的焦点为：（2020）宁0423执251号执行裁定冻结隆盛公司及大唐公司存款共计6319934.25元的行为是否违法。本院认为，在本院作出的（2019）宁0423民初894、895号民事调解书生效后，双方当事人应当按照调解书确定的协议内容积极履行各自义务，但在实际履行过程中因开具税票、如何办理房屋抵顶手续等问题意见分歧，导致双方未能在调解书确定的期限内履行各自相应义务，为此申请执行人向本院申请强制执行。本院在执行过程中，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人存款、债务…等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人财产”的规定，为确保该案顺利执行，依法裁定冻结异议人银行存款的执行行为并无不当，应予维持。对于双方当事人争议的最终应该以金钱给付还是以物抵债执行的问题不属本案审查范围，且（2020）宁0423执251号执行裁定书仅裁定对异议人账户存款予以冻结，尚未实施对该存款处分的执行措施，因此，异议人的请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定如下：驳回异议，维持隆德县人民法院作出的（2020）宁0423执251号执行裁定冻结宁夏隆盛建设工程有限公司、宁夏大唐房地产开发有限责任公司存款6224322.25元的执行行为。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向固原市中级人民法院申请复议。审判长 杨水鱼审判员 杨天惠审判员 张志凯 二〇二〇年六月三十日书记员 陈慧娟