江苏省滨海县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）苏0922刑初135号 公诉机关江苏省滨海县人民检察院。 被告人刘建华，男，1977年11月23日出生，汉族，盐城滨海港经济区建设环保服务中心原主任，住滨海港经济区临淮街兴淮路。因涉嫌犯受贿罪，于2020年1月11日被滨海县监察委员会留置，同年2月12日被刑事拘留，同年2月20日被逮捕。现羁押于滨海县看守所。 辩护人梁庆忠，江苏海悦律师事务所律师。 江苏省滨海县人民检察院以滨检刑二刑诉［2020］123号起诉书指控被告人刘建华受贿罪，于2020年3月6日向本院提起公诉。本院审查后，于同年3月9日立案，依法适用简易程序，后转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省滨海县人民检察院指派检察员沈古郁出庭支持公诉，被告人刘建华及其辩护人梁庆忠均到庭参加诉讼。现已审理终结。 江苏省滨海县人民检察院指控： 被告人刘建华在任盐城滨海港经济区村建中心副主任、建设环保服务中心主任期间，利用职务之便，在小产权房建设、办理小产权证等方面为他人谋取利益，于2011年至2015年，先后多次收受程发基、吴某乙、刘某乙等人贿送的人民币合计192000元、购物卡合计6000元，合计价值人民198000元。 具体犯罪事实如下： 1.被告人刘建华利用担任盐城滨海港经济区村建中心副主任、建设环保服务中心主任的职务之便，对程发基在小产权房建设、办理小产权证等方面给予关照，于2014年上半年、2014年底，先后2次收受程发基贿送的人民币30000元、20000元。 2.被告人刘建华利用担任盐城滨海港经济区村建中心副主任、建设环保服务中心主任的职务之便，对吴某乙在小产权房建设、办理小产权证等方面给予关照，于2014年4月份左右、2014年7月份左右、2015年春节期间，先后3次收受吴某乙贿送的人民币5000元、10000元、10000元。 3.被告人刘建华利用担任盐城滨海港经济区村建中心副主任、建设环保服务中心主任的职务之便，对贾某在办理小产权证等方面给予关照，于2014年春节前、2015年春节前，先后2次收受贾某贿送的人民币10000元、20000元。 4.被告人刘建华利用担任盐城滨海港经济区村建中心副主任的职务之便，对单某在办理小产权证等方面给予关照，于2012年下半年收受杨加新代为贿送的人民币3000元。 5.被告人刘建华利用担任盐城滨海港经济区村建中心副主任、建设环保服务中心主任的职务之便，对刘某乙在办理小产权证等方面给予关照，于2011年4月份左右、2014年8月份左右，先后2次收受刘某乙贿送的人民币10000元、20000元。 6.被告人刘建华利用担任盐城滨海港经济区村建中心副主任、建设环保服务中心主任的职务之便，对黄某、戴子善在办理小产权证等方面给予关照，于2014年春节前、2015年春节前，先后2次收受黄某、戴子善贿送的人民币30000元、10000元。 7.被告人刘建华利用担任盐城滨海港经济区建设环保服务中心主任的职务之便，对张某在开具产权证明等方面给予关照，于2015年春节前收受张某贿送的人民币10000元。 8.被告人刘建华利用担任盐城滨海港经济区村建中心副主任、建设环保服务中心主任的职务之便，对岳某在办理小产权证等方面给予关照，于2014年春节前、2015年春节前，先后2次收受岳某贿送的购物卡2000元、4000元。 9.被告人刘建华利用担任盐城滨海港经济区村建中心副主任的职务之便，对王某甲、王某乙在办理小产权证等方面给予关照，于2013年上半年收受贾某代为贿送的人民币4000元。 被告人刘建华归案后如实供述了全部犯罪事实，并退出全部赃款。 公诉机关认为被告人刘建华身为国家工作人员，利用职务便利，收受他人贿赂，数额较大，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人刘建华归案后如实供述犯罪事实，并认罪认罚，可以从轻处罚；被告人刘建华退出全部赃款，可酌情从轻处罚。公诉机关建议对被告人刘建华判处有期徒刑一年十个月，并处罚金。 公诉机关提交了被告人刘建华的供述和辩解,证人颜庭广、徐某、刘某甲、吴某甲、李某、于某、吴某乙、贾某、单某、刘某乙、黄某、张某、岳某、王某甲、王某乙等人的证言，个人简历、任职情况说明、中共滨海港镇委员会文件、中共盐城滨海港经济区工作委员会文件、合同书、银行交易记录、在逃人员登记表、发破案经过、江苏省非税收收入缴款书等证据。 刘建华对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。 被告人刘建华的辩护人辩护意见：对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，认为起诉书指控的被告人收受吴某乙5000元无具体谋利事项，应该认定为非法所得；收受单某3000元已经在案发前退还，不应该认定为犯罪数额。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 关于被告人刘建华的辩护人认为起诉书指控的被告人收受吴某乙5000元无具体谋利事项，应该认定为非法所得的辩护意见，经查，证人吴某乙的证言证明其送该笔5000元的原因是：他打算开发小产权房，希望得到被告人刘建华的关照。该证言得到被告人刘建华供述的印证，故对该辩护意见不予采信。 关于被告人刘建华的辩护人认为起诉书指控的被告人收受单某3000元已经在案发前退还，不应该认定为犯罪数额的辩护意见，经查，被告人刘建华于2012收受杨加新代送的3000元，对单某在办理小产权证等方面给予关照。2015年4月份左右，因为李某、孟大鹏等人被查处，被告人刘建华害怕被查处，将该笔钱退还。故对该辩护意见，本院不予采信。 本院认为，被告人刘建华身为国家工作人员，利用职务便利，收受他人贿赂，数额较大，其行为构成受贿罪。被告人刘建华归案后如实供述犯罪事实，并认罪认罚，可以从轻处罚。被告人刘建华退出全部赃款，可酌情从轻处罚。关于被告人刘建华的辩护人提出被告人刘建华有坦白、认罪认罚、退赃等法定、酌定从轻处罚情节，可以从轻处罚的辩护意见正确，本院予以采信。 为了打击犯罪，维护国家机关的正常活动、维护国家工作人员职务的廉洁性，依据《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人刘建华犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，即自二Ｏ二Ｏ年一月十一日起至二Ｏ二一年十一月十日止。财产刑限判决发生法律效力后一个月内向本院履行。） 二、对被告人刘建华退出的赃款198000元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  王卫东 审 判 员  许 连 人民陪审员  闵红林 二〇二〇年六月二日 法官 助理  陈 超 书 记 员  程正荣 附录法律条文 1.《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。 本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 2、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。