新疆维吾尔自治区阜康市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新2302民初933号 原告：南通四建集团有限公司，住所地：江苏省南通市高新区新世纪大道999号。 法定代表人：瞿羌军，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘向阳，男，该公司财务经理。 委托诉讼代理人：王雪莲，新疆星河律师事务所律师。 被告：阜康市优派能源房地产开发有限公司，住所地：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市民族巷商业街A段3楼（1区11段）。 法定代表人：王川，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：李秋玉，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：赵敏君，女，该公司员工。 原告南通四建集团有限公司（以下简称南通四建公司）与被告阜康市优派能源房地产开发有限公司（以下简称优派能源公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘向阳、王雪莲，被告委托诉讼代理人李秋玉、赵敏君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 南通四建公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除双方于2014年9月4日签订的《“优山美地”职工生活基地项目工程施工合同》；2.判令被告立即返还原告工程履约保证金款10，000，000.00元，支付利息2,875,000.00元［2014年12月11日至2017年12月10日，以10,000,000.00元为基数，按照月利率3.9583‰（即年贷款利率4.75％）计算，合计1,425,000.00元。2017年12月11日至2020年5月10日，以10,000,000.00元为基数，按照月利率5‰（即年贷款利率6％）计算，合计1,450,000.00元。]以上本息共计：12,875,000.00元。3.判令被告自2020年5月11日继续按照年息6％支付资金占用期间的利息直至履约保证金实际还清为止。事实和理由：2014年9月4日，被告优派能源公司与南通四建公司签订一份《“优山美地”职工生活基地项目工程施工合同》（以下简称施工合同），工程名称：“优山美地”职工生活基地项目工程。工程地点位于阜康市文博路以西、绿洲路以东、桃园路以北、瑞盈路以南。《施工合同》约定工程开工时间为2014年9月18日（以开工报告时间为准），工程竣工时间为2016年8月30日。《施工合同》签订后．依据《施工合同》第4.1条第（2）项之约定，原告于2014年9月11日向被告交纳10,000,000.00元的履约保证金，并积极为履行合同做前期准备。但是被告称因未能办理开工手续及图纸设计等原因造成涉案项目无法如约按期启动。后经原告多次向被告索要履约保证金，被告却至今不予返还。因被告原因导致涉案工程未能如约按期开工，双方签订的合同无法履行，合同目的无法实现，被告已构成根本违约，起违约行为给原告造成了重大损失。故双方签订的《施工合同》应当予以解除，被告应当返还原告的履约保证金并支付资金占用期间利息。 优派能源公司辩称，认可原告起诉的事实，双方确实签订了《施工合同》，我公司也收到了原告交纳的10,000,000.00元履约保证金。涉案工程因无法办理土地审批手续导致无法如期开工，我方同意解除双方签订的《施工合同》并返还履约保证金，履约保证金利息应当按照银行同期贷款利率计算，支付至合同解除之日。但现在我公司资金周转困难，短期内无法还钱。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告针对其诉讼请求向本院提交如下证据： 证据一：《施工合同》一份，证明2014年9月4日，被告与原告签订了本合同，工程项目为“优山美地”职工生活基地项目。施工合同约定开工时间2014年9月18日，工程竣工时间2016年8月30日，合同价款120,000,000.00元，《施工合同》对双方权利义务等进行了约定。《施工合同》第三部分第十一条第4.1款第2项约定：合同签订10日内向被告提交10,000,000.00元保证金，且前3个月不计利息，之后按当年人民银行同期贷款利率计息。该合同是双方当事人的真实意思表示，合同有效，双方均应全面履行。 被告质证认为：真实性、合法性、关联性均无异议。 证据二：中国建设银行单位客户专用回单一份、收据一份，证明依据施工合同第三部分第十一条第4.1款第2项约定，2014年9月11日原告向被告公司提交履约保证金10,000,000.00元，2014年9月12日被告向原告出具了收取保证金的收据。 被告质证认为：真实性、合法性、关联性均无异议。 证据三：工作联系函一份，证明被告于2015年11月5日通过该联系函表示，该项目的开工手续及图纸设计仍然要到2016年年中才能办好，并承诺该项目将于2016年6月底前取得开工手续并具备进场条件。若不能按时开工，被告将在2016年8月底前向原告返还10,000,000.00元保证金及利息。 被告质证认为：真实性、合法性、关联性均无异议。 证据四：《解除合同通知》一份、EMS邮寄快递单一份、邮政快递单号查询截图打印件一份，证明原告依据法律规定向被告送达了《解除合同通知》，解除双方于2014年9月4日签订的《施工合同》。 被告质证认为：真实性、合法性、关联性均无异议。 被告未向本院提交证据。 本院认证认为：被告对原告提供的以上四组证据均予认可，本院对该四组证据予以采信。 本院经审理查明：2014年9月4日，原告与被告签订《施工合同》，该合同约定：工程项目为“优山美地”职工生活基地项目，开工时间为2014年9月18日，工程竣工时间为2016年8月30日，合同价款为暂估价120,000,000.00元，并对双方权利义务等进行了约定。该合同第三部分第十一条第4.1款第2项约定：“合同签订后10日内向甲方（即被告）提交1000万元人民币保证金，且前3个月内不计利息，之后按当年人民银行同期贷款利率计息。”2014年9月11日原告通过中国建设银行向被告转账支付履约保证金10,000,000.00元，2014年9月12日被告向原告出具收取履约保证金10,000,000.00元的收据一份。2015年11月5日被告向原告出具《致南通四建集团有限公司的工作联系函》告知：“该项目的开工手续及图纸设计仍然要到2016年中旬才能办好”并承诺：“1、该项目将于2016年6月底前取得开工手续并具备进场条件。2、如若不能按时开工，我公司将在2016年8月底前返还贵公司壹仟万元履约保证金（含利息，利率按人民银行同期贷款利率）。”2020年5月6日被告向原告出具《解除合同通知》并通过邮寄送达方式于2020年5月13日送达至被告，由被告公司员工赵敏君签收。另查明，涉案项目因被告相关手续缺失，其中土地审批手续无法办理，该项目至今没有开工手续，不能开工。 本院认为，2014年9月4日，原告与被告签订《施工合同》系双方当事人真实意思表示，且不违反法律强制性规定，该合同合法有效，因此双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。现涉案项目因无法办理土地审批等相关手续，双方签订的《施工合同》目的无法实现，亦无继续履行可能，且被告同意解除《施工合同》。故双方签订的《施工合同》应当予以解除，原告根据《施工合同》约定向被告支付的10,000,000.00元履约保证金，被告应当予以返还。 关于利息问题本院认为，双方签订《施工合同》后，因被告原因导致涉案项目至今不能开工，其行为已构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”以及双方签订的《施工合同》第三部分第十一条第4.1款第2项约定：“合同签订后10日内向甲方（即被告）提交1000万元人民币保证金，且前3个月内不计利息，之后按当年人民银行同期贷款利率计息。”被告应当按照当年人民银行同期贷款利率向原告支付履约保证金占用期间给原告造成的利息损失。在本院审理期间，原告自愿将利息计算方式变更为：以10,000,000.00元为基数，2014年12月14日至2015年2月28日按年利率6.15%计息129833.33元、2015年3月1日至2015年5月10日按年利率5.90%计息116361.11元、2015年5月11日至2015年6月27日按年利率5.65%计息75333.33元、2015年6月28日至2015年8月25日按年利率5.40%计息88500.00元、2015年8月26日至2015年10月23日按年利率5.15%计息84402.78元、2015年10月24日至2020年5月10日按年利率4.90%计息2229500.00元，以上利息合计2723930.56元，2020年5月11日至履约保证金还清之日按年利率4.90%计息。其变更后的利息计算方式符合双方当事人的约定，亦不违反法律规定，本院予以支持。关于被告主张利息应计算至合同解除之日，本院认为，被告在履约保证金还清之前，其占用原告履约保证金的行为都会给原告造成实际的利息损失，因此自合同解除之日至履约保证金还清之日止原告的利息损失亦应当由被告承担。 综上所述，原告的诉讼请求成立。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款规定，判决如下： 一、解除原告南通四建集团有限公司与被告阜康市优派能源房地产开发有限公司之间于2014年9月4日签订的《“优山美地”职工生活基地项目工程施工合同》； 二、被告阜康市优派能源房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内返还原告南通四建集团有限公司履约保证金10,000,000.00元人民币； 三、被告阜康市优派能源房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告南通四建集团有限公司支付2014年12月11日至2020年5月10日履约保证金占用期间给原告造成的利息损失2723930.56元人民币，并自2020年5月11日继续按照年利率4.9%计付利息至履约保证金还清之日止； 四、驳回原告南通四建集团有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费99050元，由原告南通四建集团有限公司负担1162.21元，被告阜康市优派能源房地产开发有限公司负担97887.79元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。 审 判 长  李 薛 审 判 员  谢春梅 人民陪审员  杨雪贞 二〇二〇年六月二十日 书 记 员  郭苗苗