福建省武平县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0824民初508号 原告：钟雄昌，男，1972年11月7日出生，汉族，居民，住福建省武平县。 委托诉讼代理人：林红东，龙岩市武平县中信法律服务所法律工作者。 被告：钟国茂，男，1969年10月21日出生，汉族，农民，住福建省武平县。 委托诉讼代理人：危金志，龙岩市武平县中信法律服务所法律工作者。 原告钟雄昌与被告钟国茂建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告钟雄昌及其委托诉讼代理人林红东、被告钟国茂及其委托诉讼代理人危金志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告工程款12,287.2元及该款自2018年7月15日起至款付清日止按月利率2%计算的违约金；2.诉讼费由被告负担。事实和理由：武平县水电站库区移民开发局（下称武平县移民局）为了推进2017年度大中型水库移民后期扶持项目，对福兴村石黄峰移民安置区房屋进行房屋立面修缮。2017年9月18日，原、被告签订《外墙装饰施工合同》。合同约定：被告将其房屋外墙装饰施工（包工包料）承包给原告施工，工程量按图纸实际面积计算，工期为2个月及质量标准，付款方式，双方的责任等内容。合同还约定：工程完工后甲方（被告）即结清全部工程款额，若无故拖延，则从完工之日起向乙方（原告）支付每日1%的违约金。2018年7月15日，工程经验收合格并结算，被告的房屋立面改造施工工程款计37,287.2元，扣除移民补助资金25,000元，被告仍欠原告工程款12,287.2元。原告多次向被告催要，被告拒付。综上，为维护原告合法权益，请求依法裁判。 被告辩称，对2017年9月18日，原（乙方）、被告（甲方）签订《外墙装饰施工合同》的事实无异议，但《外墙装饰施工合同》第五条约定：“乙方承包该房外墙装修的全部工作即包工包料，甲方不提供任何工具及材料，乙方提供装修材料和辅料并负责施工，具体施工内容详见附件，承包费用人民币33,118元”。该工程款由武平县移民局支付25,000元，甲方支付8,118元；《外墙装饰施工合同》第九条第一项约定每日1%的违约金过高，应按年利率6%计算。多处工程质量不合格是引起本次纠纷的主要原因，工程中存在严重不合格地方有：1.屋面屋脊沟漏水严重，屋面木骨架未做防虫蛀处理；2.北面墙、南面墙粉刷体裂缝；3.北面部分外墙瓷板部分勾缝不合格，渗水严重。4.天沟未做防水等。另验收意见是为了争取上级的扶持资金下拨，其形式要件或具体内容均不符合建设工程施工验收规范，该验收意见无效。原告提供的《项目结算表》，未经被告签字，且本案结算方式是固定总价承包。综上，请求依法裁判。 原告围绕诉讼请求向本院提供如下证据： 1.《外墙装饰施工合同》一份，证明2017年9月18日，原、被告签订了一份《外墙装饰施工合同》，合同约定：被告将其房屋外墙装饰施工（包工包料）承包给原告施工，工程量按图纸实际施工面积计算，工期为2个月，并约定质量标准、付款方式、双方的责任等内容。合同还约定：工程完工后被告应立即结清全部工程款额，若无故拖延，则从完工之日起向原告支付每日1%的违约金。经被告质证，真实性无异议，但合同约定是固定包工包料，承包总价为33,118元，而不是按面积结算。 2.从武平县移民局提取的《2018年福兴村房屋立面改造项目结算表》、《验收单》各一份，证明2018年7月15日，工程经验收合格，并经结算被告房屋立面改造施工工程款计37,287.2元，扣除移民补助资金25,000元，被告仍欠原告工程款12,287.2元。经被告质证，真实性无异议，但《验收单》中两处“钟国茂”不是我被告本人签字，仅在移民局的验收单中签了字。《2018年福兴村房屋立面改造项目结算表》中无被告签名，被告未参与结算。 3.武平县移民局提供给原告的涉案工程的《单项工程造价汇总表》一份，以证明《单项工程造价汇总表》中的建安工程总金额与原、被告签订的《外墙装饰施工合同》中所定的金额不一致。经原告质证，真实性无异议，但不能证明按面积计算工程款。 本院认为，原告提供的上述证据，经被告质证真实性无异议，真实性本院予以采信。 被告围绕答辩意见提供《关于我村钟国茂等移民房屋装修验收情况的证明》一份和现场照片七张，以证明原告完成的装修工程多处工程质量不合格。经原告质证，真实性无异议，但武平县下坝乡福兴村委会是没有资质评定质量不合格结论，被告提供的照片七张亦不能证明装修工程质量不合格。 本院认为，被告提供的上述证据，真实性经质证无异议，真实性本院予以确认。 综上对原、被告提供的证据分析与认定，结合原、被告陈述意见，本案事实认定如下：2017年6月，武平县移民局下达武平县2017年度大中型水库移民后扶项目福兴村房屋立面修缮工程《实施方案》，对含被告在内的下坝乡福兴村14户石黄峰移民安置区房屋（三层）进行立面装修。2017年9月18日，原（乙方）、被告（甲方）签订了一份《外墙装饰施工合同》，合同主要内容：“承包内容外墙装修，按图纸实际施工面积计算，合同工期自2017年9月18日至同年11月17日（按实际进场日期开始计算）。在施工过程中如果发生因其他原因造成的重复施工而增加工程量，应按现场签证计量；乙方承包该房屋外墙装修的全部工作即包工包料，甲方不提供任何工具及材料，乙方提供装修材料和辅助料并负责施工，具体施工内容详见附件，承包费用人民币33,118元，付款方式在房屋斜板装饰完后移民农户自筹资金一半即人民币4,000元，主体外墙装修一半后，移民农户自筹资金付清即人民币4,118元；工程完工后，移民户申请上级移民局工程验收，移民局补助资金到账一天内付清，即人民币25,000元。工程完工后甲方即结清全部工程款，若无故拖延，则从完工之日起向乙方支付每日1%的违约金”等内容。合同签订后，原告进场施工。2018年7月15日，由福兴村房屋立面修缮移民后扶项目设计单位、武平县下坝乡人民政府、武平县下坝乡福兴村委组织人员作施工验收后，经申报武平县移民局，原告取得政府扶持款25,000元。余款因原、被告对合同价款结算方式，施工质量问题产生争议，双方引起纠纷，原告诉至本院。诉讼期间，被告在法庭上明确表示放弃对施工质量的鉴定申请。 综上查明事实，本院认为，根据《福建省农村村民住宅建设管理办法》第二十八条“农村住宅施工质量和安全由建房村民和参与建设各方共同负责。农村住宅建设一定规模以上（四层及四层以上或者集中统建的），应由具备相应资质的施工企业承接施工”，案涉房屋建筑层数为三层，各农户单独发包，属于“农民自建低层住宅”，据此，原、被告之间的建设工程施工合同意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，该建设工程施工合同成立并具有法律效力。对于合同工程价款问题，《外墙装饰施工合同》第二条第一项虽约定按图纸实际施工面积计算，但未约定面积单价，且合同第五条约定承包费用为人民币33,118元，结合第六条付款方式约定被告支付8,118元，武平县移民局支付25,000元。足以认定原、被告签订的《外墙装饰施工合同》为固定总承包价33,118元计算工程款，扣除政府资金下拨25,000元，被告仍应支付原告8,118元。涉案工程经设计单位、武平县下坝乡人民政府、武平县下坝乡福兴村委组织人员作施工验收，并经申报取得政府扶持资金25,000元，据此，验收日期即2018年7月15日应认定为工程完工日期，依合同约定，被告应支付工程款8,118元自2018年7月15起至款清日止计算的逾期付款违约金。合同约定逾期付款违约金按日1%计算，明显过高，酌情按月利率10‰计算。原告提供的《2018年福兴村房屋立面改造项目结算表》，虽经案外人审核，但未经被告签字确认，属于原告单方结算，不能证明涉案工程价款为37,287.2元。原告提供的《单项工程造价汇总表》，属于武平县移民局就“武平县2017年度大中型水库移民后扶项目福兴村房屋立面修缮工程”预算方案，不能证明涉案工程价款为37,287.2元。被告提供的《关于我村钟国茂等移民房屋装修验收情况的证明》及现场照片七张，不能证明原告完成的装修工程质量不合格。被告在庭审中，明确表示放弃对工程质量鉴定，据此，被告以质量不合格并拒付工程款的辩解，本院不予支持。 综上，原告的诉讼请求依法予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条，第二百六十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、钟国茂应于本判决生效之日起十日内支付钟雄昌房屋装修工程款8,118元，并支付以8,118元为基数从2018年7月15日起至款清日止按月利率10‰计算的逾期付款违约金。 二、驳回钟雄昌的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费234元，减半收取计117元，由钟雄昌负担52元，钟国茂负担65元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  兰银芳 二〇二〇年六月五日 书记员  林 静 附注： 主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》 第二十七条当事人通过反诉或者抗辩的方式，请求人民法院依照合同法第一百一十四条第二款的规定调整违约金的，人民法院应予支持。 第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。 当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 执行提醒 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 根据法律及相关司法解释的规定，发生法律效力的民事判决、裁定、调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。如不履行可能面临下列后果： 1．被执行人在生效法律文书确定的义务未履行完毕之前，限制其乘坐飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位等高档交通工具和使用高档通讯工具，以及购房、旅游、对外投资等行为。 2．被执行人具有履行能力而不履行法律文书确定的义务，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其信用惩戒。 3．诉讼参与人或者其他人拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4．对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。