河南省商水县人民法院民 事 判 决 书(2020)豫1623民初2205号原告程云云，女，1989年7月3日出生，汉族，住商水县。委托代理人王军辉、王玉连，河南碧轩律师事务所律师，代理权限：一般代理。被告商水县城市管理局。地址：商水县健康路中段。统一社会信用代码：12411723679471473U。法定代表人：何四良，职务局长。委托代理人冉麦礼、刘旭如，河南睿东律师事务所律师，代理权限：一般代理。被告某某有限公司。统一社会信用代码：91410581562465694W。地址：林州市桂林镇行政街一号。法定代表人陈某某，职务总经理。委托代理人朱留涛，河南陈州律师事务所律师，代理权限：特别授权。原告程云云与被告商水县城市管理局、被告某某有限公司（以下简称某某公司）公共道路妨碍通行责任纠纷一案，原告于2020年6月1日向本院提起诉讼，本院立案后，依法适用简易程序，于2020年6月19日公开开庭进行了审理。原告程云云及其委托代理人王军辉、王玉连、被告商水县城市管理局委托代理人刘旭如、被告某某公司委托代理人朱留涛到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告程云云向本院提出诉讼请求：请求法院判被告赔偿给原告造成损失100154.19元，诉讼费用由二被告承担。事实与理由：2019年10月1日晚8店20分左右，原告在下班回家的路上，途径商水县阳城大道与激川大道东南角，由南向北按交通规则正常行驶，行驶过程中，由于对面来车开启远光灯，造成原告突然视线不清，栽倒在未设任何保护措施和警示信息的周商路改造的路边沟中，致使原告门牙摔掉四颗，唇部上下有两处伤口，身上多处软组织损伤，后原告拨打110，到医院治疗，经了解该路段改造工程属于被告商水县城市管理局的市政工程，由被告某某公司承建。被告某某公司承建该市政工程挖沟后没有设置警示标志和采取安全措施，致使原告造成损害，应当承担赔偿责任，该工程属被告商水县城市管理局，应承担连带责任。上述事实：有原告损害后的现场照片及现场未设明显标志的证据证明。综上所述：原告受到伤害与被告施工未设置明显标志和未采取安全措施有直接因果关系，应当承担民事责任，因该工程被告商水县城市管理局管理，其应当承担连带责任，为此，原告根据《中华人民共和国民法通则》一百二十五条规定：在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条规定：在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。特向贵院起诉，请依法公正处理。被告商水县城市管理局辩称：1、商水县城市管理局不应当承担赔偿责任，被告作为周商路改造工程发包方，并不是工程的实际施工人，被告商水县城市管理局将工程分包给被告某某公司施工，如果本次事故是发生在周商改造工程在工程未经竣工验收之前，应当由施工方承担赔偿责任；2、本案原告存在严重过错，应当承担绝大部分责任。本案原告系成年人，具有完全民事行驶能力，其诉状中陈述在下班路上，摔倒于周商路改造工程十字路口，该路线是下班必经路线，对于该路是否进行施工能否顺畅通行应当知道，在路过该路段时，应当谨慎驾驶，其在诉状中称，是由于对方远光灯而造成视线原因造成，应当自行承担本次事故的结果。另一部分应当由开启远光灯的司机进行承担；3、原告要求的数额过高，其清单中列明的各项费用均不符合法律规定。而本案鉴定程序不合法，未通知被告选取鉴定机构，也未对本案病历进行质证，该鉴定程序所依赖的病历未经质证不得作为证据，鉴定数额明显过高；4、地面施工属于过错推定责任，首先原告应当证明被告存在过错，被告才应当承担赔偿责任。而本案中被告不存在任何过错，不应当承担赔偿责任。被告某某有限公司辩称，一、原告程云云所主张的事实理由不能成立，某某公司不应当承担任何赔偿责任。理由如下：一、原告程云云诉称其于2019年10月1日晚8点20分左右，下班回家路上，途径商水县阳城××与××大道东南角，由南向北正常行驶，行驶过程中，由于对面来车开启远光灯，造成原告突然视线不清，栽倒在未设任何保护措施和警示信息的周商路改造的路边沟中。某某公司于2019年上半年承包周商路二路辅路修复工程，在施工过程中严格按照施工工程安全要求，在各个路口设置明显施工公示牌，路门设立隔离桩并拉了警戒绳，这是众所周知的事情。按原告程云云所诉，其是在周商路由南向北按交通规则正常行驶,作为正常成年人在正常行驶时掉入工程施工的现场，这完全违背常理；根据某某公司的施工合同及现有和以前的涉案施工工地现场可知，在该路段施工只是改造原有的绿化带，设计一新的右转弯路口，对于该路段正常行驶的非机动车车道没有任何改造施工，一直在正常使用供非机动车行驶。原告程云云如果按照交通规则正常速度正常行驶，作为正常的成年人，不可能随便拐弯进入施工工地，况且某某公司在施工工地现场均设有警戒锥等。所以原告即使真的拐进施工工地现场造成其受伤，原告本人在本案中也应负很大的责任；3、在原告的诉状中明确写出：行驶过程中，由于对面来车开启远光灯，造成原告突然视线不清。从此可以看出，原告即使栽倒受伤，责任也不在某某公司，而是因为对面来车开启的远光灯造成其视线模糊不清，更主要责任还是在原告本人自己，其在灯光恍惚视线不清时，应当第一时间暂停行驶，保护自己的人身安全。另在正常情况下，即使在非常平整的道路上行驶，因对面汽车大灯导致视线不清时还容易栽倒呢，所以本案中原告没有尽到保护自己的义务，对其受伤自己应当承担绝大部分责任，其余责任应当有对面开启远光灯的车承担。二、根据《中华人民共和国侵权责任法》规定：地面施工属于过错推定责任，该过错的构成要件必须符合地面施工致人损害民事责任的归责原则，是过错责任原则，并采取推定过错的方式，即受害人必须证明施工人没有设置明显的警示标志和采取安全措施并因此造成损害结果。而在本案中原告程云云应提交证据证明某某公司的施工工地就是其受伤的第一现场，及证明某某公司在施工工地现场没有设置明显的警示标志和采取安全措施，所以原告程云云的起诉不符合《中华人民共和国侵权责任法》的法律规定。退一步说，即使认定了某某公司应当承担侵权责任，在本案中也不能认定某某公司承担全部责任，也只是补偿责任。原告程云云作为正常的成年人，其上下班每天都要走周商路，只要来往商水周口之间走周商路的每一个人都知道周商路正在施工改造二路，那么就应当认定原告程云云明知周商路辅路在施工，而其在阳城××与××大道的非机动车道正常行驶时骑行进施工工地受伤，应当承担本次受伤的绝大部分责任，而不应要求某某公司承担侵权责任。综上所述，某某公司呈请贵院查明案件事实，驳回原告程云云对某某公司的诉请。原告向本院提交的证据材料有：1、110指挥中心出具的报警记录一份，接处警登记表一份，身份证复印件一份，电话报警记录截图四份，照片8张证明事故发生经过和原、被告主体资格，五张为事发现场照片，现场没有防护措施和警示标志，10月3日照片一张显示设置了护栏，10月28日照片两张，现场仍然没有任何防护措施和警示标志；2、商水县人民医院住院病历、住院证、诊断证明书、用药总清单、医疗费票据各一份，证明原告住院治疗经过和为此支出的医疗费用；3、郑州义齿听力康复辅助器具鉴定有限公司鉴定报告书一份，鉴定费票据一张，证明原告所受伤害的牙齿总修复费用为8.3万元和鉴定费用8000元；被告某某有限公司向本院提交任何证据材料有：2019年9月20日、9月29日照片2张，证明9月20日某某有限公司已经开始挖绿化带，一直保留有警示标志，9月29日某某有限公司已经开始平整现场。被告商水县城市管理局向本院提交任何证据材料有：1、商水县阳城大道综合升级改造工程设计施工承包总合同1份；证明被告商水县城管局作为发包方，某某公司作为承包方，对于涉案工程一标段项目签订合同，并约定第72页第三部分专用合同条款第六条第一款约定在工程施工期间，应当杜绝一切人身伤亡和重大安全事故，如因承包人原因发生事故，应当由承包人承担全部损失。承包方应当做到文明施工。经庭审质证，本院对上述证据材料综合分析认证如下：被告某某公司对原告提交的证据1真实性无异议，但不能证明原告受伤是在被告某某公司施工工地；虽然加盖有派出所印章，但该登记表报警时间有更改，也不能证明原告受伤的第一现场是某某有限公司施工工地。报警记录，不能说明报警电话是在某某公司工地受伤，且报警记录与接处警登记有矛盾，现场照片真实性有异议，该6张照片只能显示一女性在路边坐着捂着腿，无法证明是否受伤，也无法证明摔倒在某某公司工地。也没有拍摄时间，并不能证明原告受伤的具体日期。被告某某施工的工地并没有影响非机动车车道的正常行驶。10月28日的照片，是手写时间，第一组证据无法达到原告证明目的，也不能证明原告受伤第一现场在被告某某公司施工工地。且是10月1日受伤；对医疗发票真实性有异议，该发票并不是正规的医疗费发票，原告所提供的病历，真实性无异议，但该病历原纪录可以看出是2019年10月2日11点37分住院，距离事故时间较长，原告无法证明其受伤的地点就是某某公司的施工现场。报告单显示说明最后的诊断意见是三颗牙齿需要治疗，其中病历中有会诊记录，该会诊记录显示的并不是原告本人。部分药物治疗的是感冒发烧、脑神经药物；3、鉴定报告真实性有异议，该鉴定报告与原告所提供的病历显示不相同，说明该鉴定报告是鉴定公司私自作出并没有参考原诊病历，本院确认为有效证据使用。被告商水县城市管理局对原告提交的证据的异议除同被告某某公司意见外，对于病历住院医师并未签字，而且病历中显示一颗牙齿损失，到诊断报告三颗牙齿，不符合常理。对于第三组证据鉴定报告，被告商水县城市管理局并未参与选鉴定机构，也并未对鉴定报告所依赖的病历进行质证，根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定，未经质证的证据不得被采纳，该鉴定报告也不应当被采纳，病历报告中存在明显错误，原告受伤三颗牙齿鉴定四颗牙齿，具有明显错误。原告对某某公司提交的证据真实性无异议，但从2019年9月20日照片显示被告在施工当中仅设置了警示标志但是没有安装任何防护措施。而在2019年9月29日不但没有任何防护措施，也没有任何警示标志。被告没有尽到法定义务，应当承担侵权责任。被告商水县城市管理局对被告某某公司提交的证据异议为：因为该施工地点位置每天都有巡查，所以被告某某公司不能不设立警示标志，照片中没有警示标志是因为影响施工，只能先放在一边。原告对商水县城管局提交的证据无异议，某某公司对商水县城管局提交的证据无异议，但该施工现场已经严格按照发包方的要求进行安全施工，发包方也经常检查施工，即使原告就是在施工现场受伤，某某公司也尽到了安全警示义务，受伤也并非是某某公司原因造成的。依据上述有效证据及双方当事人一致部分的陈述，本院认定以下案件事实：2019年10月1日晚，原告骑电动车沿商水县城关镇阳城大道北段由南向北行驶至纬一路交叉口时，由于对面来车开启远光灯，原告视线不清，掉入被告商水县城市管理局发包给被告某某公司承包施工的周商路二路辅路修复工程工地施工现场，致使原告受伤。原告受伤后于2019年10月2日入住商水县人民医院住院治疗，住院22天，花费医疗费2671.32元，医保报销实际支出医疗费1919.66元。原告的牙齿修复费用和更换周期经郑州义齿听力康复辅助器具鉴定有限公司作出【2020】第58号报告书显示鉴定意见为：程云云牙齿总修复费用为人民币捌万叁仟元整（83000元），支出鉴定费8000元。另查明：①河南省2019年度城镇居民人均可支配收入标准34200.97元；②河南省2019年居民服务业和其他服务业为45677元。本院认为，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零五条之规定“道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当承担赔偿责任。”《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第一款规定“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任”。在本案中，被告某某有限公司作为道路施工作业单位，应加强施工管理，消除安全隐患，采取切实有效的安全防范措施，认真履行谨慎的安全注意义务，在自己力所能及的范围内确保社会公众的安全。在施工路段未按照规定采取防护措施、设置明显警示标志，存在明显的安全隐患，尤其是行人晚间行至该施工路段时，因灯光影响视距，令人猝然间难以防备，无法及时作出安全有效的反应，即被告采取的措施不足以防止事故的发生，故对此事故的发生存在过错。且该过错与原告受伤存在因果关系，因此，原告的损害，被告某某公司应当承担依法承担侵权责任。另外，根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条，“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”。原告程云云作为完全民事行为人，在对面来车开启远光灯视线不清时，应停下来及时采取措施，且疏于注意路面情况，对自己的人身安全未尽到谨慎驾驶、安全注意的义务，对自身损害后果的发生存在重大过失，应当依法减轻被告某某公司的责任。综合考虑上述情况，本院酌情确定被告某某有限公司承担30%的责任。本次损害给原告程云云造成如下损失：医疗费1919.66元、住院伙食补助费1100元（22天×50元／天)、营养费440元（22天×20元／天）、误工费2061.43元（34200.97元/年÷365天×22天）、护理费2753.13元（45677元/年÷365天×22天）、交通费440元（22天×20元／天）、鉴定费8000元，牙齿修复费用为83000元，以上共计99714.22元。被告某某有限公司应承担30%的责任，即29914.27元（99714.22元×30%）。被告商水县城市管理局作为发包人，不应承担赔偿责任。依据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第一款、第六条、第十六条、第二十六条、《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零五条之规定，判决如下:一、被告某某有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告程云云医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、护理费、交通费、鉴定费、牙齿修复费用等共计29914.27元；二、被告商水县城市管理局不承担赔偿责任；三、驳回原告程云云的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。减半收取的案件受理费1150元，由原告程云云负担800元，被告某某有限公司负担350元。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  訾连国二〇二〇年六月二十二日书记员  张 一