山东省枣庄市薛城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0403民初1510号 原告：宋宜芹，女，汉族，1967年7月27日出生，居民，住枣庄市薛城区。 委托诉讼代理人：陈孝东（特别授权），山东鲁拓律师事务所律师，执业证号：13704201510828752。 被告：枣庄市薛城舜耕中学，住所地枣庄市薛城区长江路东首，统一社会信用代码：52370403MJE243007F。 法定代表人：胡涛，该校党委书记。 委托诉讼代理人：施广勇（特别授权），山东德衡（枣庄）律师事务所律师，执业证号：13704201110081721。 原告宋宜芹与被告枣庄市薛城舜耕中学（以下简称舜耕中学）劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宋宜芹及委托诉讼代理人陈孝东，被告舜耕中学的委托诉讼代理人施广勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宋宜芹向本院提出诉讼请求：1．依法裁决被告支付原告寒暑假工资40,300元（2011年4月至2019年9月，共计26个月，按最低工资标准1,550元计算，1,550元*26个月)）2.依法裁决被告支付违约解除劳动合同赔偿金共计13,950元（原告工作9年，按最低工资标准1,550元计算，1,550元*9个月）；3.依法裁决被告支付原告生活费用8,680元（2019年10月至2020年4月，为7个月，按照最低工资标准1,550元的80%计算，1,550元*7个月*80%）；4.依法裁决被告支付防暑降温费6,400元（按8年计算，每年4个月，每月200元计算，200元*4个月*8年）。以上共计69,335元；5.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2011年4月27日，原告到被告处工作，一直在该校餐厅工作。自工作之日起，原告认真地履行工作任务，服从学校的各项管理规定。但是被告自用工之日起至今未与原告签订书面劳动合同，也未为原告缴纳各项社会保险。2019年9月初，被告违法解除与原告的劳动关系。另外，在原告工作期间被告也未能支付生活费用和防暑降温费。薛城区劳动人事仲裁委员会因本劳动争议于2020年5月7日作出不予受理通知书。原告为维护自身的合法权益，特向法院依法提起诉讼，请求依法判如所请。 舜耕中学辩称：1.原被告双方不存在劳动关系，原告相关请求不能成立。首先，被告属于公益类事业单位，实施义务教育，经费来源为财政拨款，招聘原告等人员从事后勤工作形成的是雇佣关系。其次，双方没有签订书面合同，双方认可有活就干，没活就歇的劳务习惯，应按雇佣关系处理。因此，原告要求支付经济补偿金、基本生活费等请求没有依据。2.双方口头约定，按日发放劳务费，非工作日无劳务费。学校餐厅属于非营利单位，学校也没有额外的财政拨款。为保障学校工作的正常开展，按双方口头约定，寒暑假等非工作日不发放劳务费，原告请求支付寒暑假的劳务报酬没有依据。3.相关请求超过了法定一年的诉讼时效。综上，原告的请求没有事实基础和法律依据，应依法驳回原告的起诉。 原告为证明其主张向法庭提交了如下证据：1.不予受理通知书原件一份，证明原告已提请仲裁，现提起诉讼符合法院的受案范围。2.出入证原件一份、银行流水原件一份（共15页），证明原告的工作单位系被告单位，双方已形成事实的劳动关系。被告是按月支付工资，从银行交易明细中可以体现出工资的具体数额。工资明细也可以证明原告的工作时间从2011年4月至2019年7月。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于2011年4月27日起到被告处工作,原告的工作岗位是餐厅工作。被告未与原告签订书面劳动合同，也未按法律规定为原告缴纳各项社会保险费用。在原告工作期间,被告未向原告支付寒暑假期间的基本生活费，原告也未向被告提供劳动。2019年9月1日，被告通知原告不用上班，至此原告离职。原告在离职前的12个月的平均工资为1,526.97元。 另认定，原告于2020年5月7日向枣庄市薛城区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于2020年5月7日以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围为由作出薛劳人仲案字〔2020〕第90号不予受理通知书。原告对该通知书不服，在法定期限内向本院提起诉讼。 上述事实，有当事人陈述、出入证原件、工资银行流水原件、不予受理通知书等证据在卷佐证，依法可以认定。 本院认为，原告于2011年4月至2019年9月1日在被告处从事餐厅工作，原被告双方虽未签订书面劳动合同，但从被告向原告发放的出入证及被告向原告发放工资的《银行交易明细》上能够证明原被告存在事实上的劳动关系。被告作为用人单位没有为原告缴纳社会保险费，亦未向原告支付寒暑假期间的基本生活费，均违反了相关法律、法规的规定，被告依法应当承担相应的民事责任。关于原告的各项具体诉讼请求是否支持和如何支持：1.原告主张的寒暑假工资40,300元的请求，本院认为，根据《山东省企业工资支付规定》第三十一条之规定，非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，超过一个工资支付周期的，企业没安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。被告每年暑假为2个月，寒假为1个月，每年共计3个月的法定假期，被告未安排原告其他工作，原告未有提供劳动。故自2011年至2019年被告应当按照当地每年的最低工资标准的70%向原告支付基本生活费。具体为：2011年为1,120元（800元*2个月*70%）、2012年为1,995元（950元*3个月*70%）、2013年为2,268元（1,080元*3个月*70%）、2014年为2,520元（1,200元＊3个月*70%）、2015年为2,730元（1,300元*3个月＊70%）、2016年为2,919元（1,390元*3个月*70%）、2017年为3,087元（1,470元＊3个月*70%）、2018年为3,255元（1,550元*3个月*70%）、2019年为3,255元（1,550元*3个月＊70%），以上共计23,149元。2.原告主张的由被告支付解除劳动合同经济补偿金13,950元,本院认为,原告在被告处工作期间,被告未为原告办理并缴纳社会保险费,存在违法用工的情形，原告主张的按最低工资标准计算解除劳动合同经济补偿金13,950元的请求符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条之规定，本院予以支持。3.原告主张的由被告支付原告2019年10月至2020年4月生活费用8,680元,鉴于原告自认于2019年9月1日起，因被告通知不让其上班，原告即离职，双方劳动关系至此应当解除，故对原告请求被告支付2019年10月至2020年4月生活费用8,680元，本院不予支持。4.原告主张的由被告支付防暑降温费6,400元，鉴于被告每年有2个月的暑假，在暑假期间原告亦未提供劳动，故对原告请求被告支付防暑降温费6,400元的主张，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告枣庄市薛城舜耕中学于本判决生效后10日内向原告宋宜芹支付寒暑假期间基本生活费23,149元； 二、被告枣庄市薛城舜耕中学于本判决生效后10日内向原告宋宜芹支付解除劳动合同经济补偿金13,950元； 三、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告枣庄市薛城舜耕中学负担。于本判决生效后7日内交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。 审判员  李玉梅 二〇二〇年六月二十八日 书记员  王 欣