江苏省淮安市淮安区人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）苏0803民初3743号 原告：伍华南，男，1968年2月16日生，汉族，住江苏省金湖县。 委托诉讼代理人：吉启标，江苏和成律师事务所律师。 被告：淮安盐化新材料产业园区范集镇大问村村民委员会，住所地淮安市盐化新材料产业园区范集镇大问村。 法定代表人：韩兵，该村委会主任。 委托诉讼代理人：郭元成，该村委会支部书记。 原告伍华南与被告淮安盐化新材料产业园区范集镇大问村村民委员会（以下简称大问村委会）代位权纠纷一案，本院于2019年6月19日受理后，依法组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理。原告伍华南及其委托诉讼代理人吉启标到庭参加诉讼，被告大问村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告伍华南向本院提出的诉讼请求为：判决被告大问村委会支付原告劳务报酬4万元并承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年至2016年，被告大问村委会根据政策实施农田复垦，将该工程发包给案外人陈小云。陈小云召集原告等十几个农民工施工。2016年2月6日，原告与陈小云结算，结欠原告4万元工程款。陈小云承诺年后被告大问村委会支付工程款后即付清原告劳务报酬。2016年2月22日，陈小云因故身逝。原告遂向被告大问村委会主张支付陈小云拖欠的劳务报酬。同年3月7日，被告大问村委会主要负责人郭元成、李春荣确认欠款事实，承诺在镇政府拨付款项后即支付原告上述费用。此后，原告多次向被告大问村委会主张给付未果。 被告大问村委会提供证据辩称，镇政府按原预测单数额将所有工程款项已拨付被告大问村委会。而被告大问村委会已将应付案外人陈小云工程款全部支付给案外人陈小云。而被告大问村委会会计与案外人陈小云结算单据也可证明案外人陈小云欠会计张在喜3.6万元。被告大问村委会并不欠原告劳务报酬，法院应驳回原告该诉讼请求。 经审理查明本院认定事实如下：2015年4月14日，案外人范集镇人民政府与被告大问村委会签订土方运输合同一份，约定案外人范集镇人民政府将该村五、八、九、十等四个村民小组境内的土地复垦中土方运输部分发包给被告大问村委会。土方单价为13元每方，具体预测为五组2100方、八组13468方、九组17413方、十组12033方，合计45014方，总价为585182元。 案外人陈小云为该运输合同实际承包人，土方运输及土地平整的具体事项实施由原告伍华南负责，运输车辆、推土机及工员工资由原告伍华南负责结算，陈小云按每辆车按700元一天等与原告伍华南结算。在原告伍华南履行合同期间，由案外人陈小云儿子陈天宇每天在原告伍华南记工册上签名确认出勤量，至2016年1月8日案外人陈小云应付原告伍华南劳务报酬约18万元。合同履行期间，案外人陈小云陆续支付原告伍华南约14万元。2016年2月6日，原告伍华南与案外人陈小云结算，案外人陈小云出具金额为4万元的欠条一份给原告伍华南。 2016年2月5日，被告大问村委会会计张在喜在淮安盐化新材料产业园区范集镇财政部门在结算凭证上签名，将585182元、10万元款项领取。同月7日，案外人陈小云在单据上签名确认收到被告大问村委会给付的款项585182元、10万元。上述凭证、单据于同年3月31日经领导审批后入账。 同年3月7日，被告大问村委会原主要负责人郭元成、李春荣在案外人陈小云出具的欠条上签名确认案外人陈小云欠原告伍华南拖土费用属实。2016年9月5日、10月24日，原告伍华南曾两次至范集镇信访称4万元工程款没有着落，找政府提供帮助。因该信访内容至今未能协商处理好，原告伍华南遂诉至本院。 以上事实，有原告陈述、原告伍华南提供的案外人陈小云出具的有被告大问村委会主要负责人签字证明的欠条一份、信访接待登记表两份，被告大问村委会提供的土方运输合同、土方预测单、支出申报单各一份与记账凭证、单据及结算凭证等，本院与大问村委会主要负责人谈话笔录四份、与陈天宇电话记录及范集镇农经站负责人谈话笔录各一份等证据经庭审审查，予以证实。 本院认为，原告伍华南要求被告大问村委会在欠付案外人陈小云合同约定的应付款范围内代为偿付原告伍华南劳务报酬4万元，即向债务人的债务人（次债务人）主张给付义务，属代位权诉讼。本案的争议焦点为原告伍华南主张代位权诉讼条件是否具备。《中华人民共和国合同法》第七十六条规定因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。代位权的行使范围以债权人的债权为限。本案原告伍华南提供车辆、人工等为案外人陈小云运输土方，双方形成承揽合同关系。向原告伍华南出具欠条、双方有债权债务关系的应为案外人陈小云。在案外人陈小云死亡后应由其法定继承人负有相应的给付义务。且，本案原告伍华南在起诉后撤回了原债务人（案外人陈小云）的其中一个法定继承人陈天宇的起诉，即表明不再向案外人陈小云的继承人主张给付劳务报酬的权利。最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）第十八条规定在代位权诉讼中，次债务人对债务人的抗辩，可以向债权人主张。本案原告要行使代位权首先应证明原债务人对次债务人有债权存在。虽本案被告大问村委会对案外人陈小云负有给付承揽款项的义务。但，本案被告大问村委会提出的证据抗辩认为被告大问村委会已履行因土方运输合同发生的约定的对案外人陈小云的全部给付义务。而原告伍华南在本院出具了调查令后仍未能提供相应证据反驳被告大问村委会提供的相关证据，应对其主张的诉讼请求承担举证不能的法律后果。本院认为，次债务人即本案被告大问村委会异议成立。债务人在代位权诉讼中对债权人的债权提出异议，经审查异议成立的，人民法院应当裁定驳回债权人的起诉。 依据《中华人民共和国合同法》第七十六条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、第一百五十四条规定，裁定如下： 驳回原告伍华南的起诉。 案件受理费800元，由原告伍华南负担。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款单位：江苏省淮安市中级人民法院收款银行：中国银行股份有限公司清江浦支行账号：62×××22）。 审 判 长  管爱军 人民陪审员  丁 燕 人民陪审员  邢雪松 二〇二〇年六月十七日 书 记 员  丁 楠 附页——裁决所依据的法律条款： 《中华人民共和国合同法》 第七十三条因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。 代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。 《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》 第十八条在代位权诉讼中，次债务人对债务人的抗辩，可以向债权人主张。 债务人在代位权诉讼中对债权人的债权提出异议，经审查异议成立的，人民法院应当裁定驳回债权人的起诉。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。