云南省陇川县人民法院民 事 判 决 书(2020)云3124民初387号原告：蒲云香，女，汉族，1963年6月7日出生。原告：普玉香，女，汉族，1964年12月8日出生。原告：蒲展鸿，女，景颇族，1996年7月7日出生。三原告共同委托诉讼代理人：李培鼎，云南泰恒律师事务所律师，代理权限为：特别授权代理。被告：普绍华，男，汉族，1968年4月20日出生。委托诉讼代理人：蒲洁蓉，曾用名：普洁蓉，系被告普绍华之女，1992年12月4日出生。第三人：陇川县人力资源和社会保障局，负责人：尚正实，副局长官维波出庭。原告蒲云香、普玉香、蒲展鸿诉被告普绍华，第三人陇川县人力资源和社会保障局共有物分割纠纷一案，本院于2020年3月25日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年5月20日公开开庭进行了审理。原告蒲云香、普玉香、蒲展鸿的委托诉讼代理人李培鼎，被告普绍华及其委托诉讼代理人蒲洁蓉，第三人陇川县人力资源和社会保障局副局长官维波均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蒲云香、普玉香、蒲展鸿向本院提出诉讼请求：一、依法判令杨金莲死亡丧葬补助费8853.27元由原告蒲云香所有；二、依法分割杨金莲死亡一次性抚恤费32461.99元，确认原告蒲云香应得19167.295元，原告普玉香应得4431.565元，原告蒲展鸿应得4431.565元；三、依法判令被告普绍华承担本案全部诉讼费用。事实及理由：被继承人杨金莲与蒲连兴（于2003年逝世）系夫妻关系，共生育长女蒲云香、次女普玉香、长子普绍华、次子普绍永（于2018年病逝）四名子女。2020年2月24日，被继承人杨金莲因病离世，未留下遗嘱，其生前为陇川县农场管委会光相社区三组退休工人，根据相关政策规定其遗嘱应领取丧葬补助费8853.27元和一次性抚恤费32461.99元。原告蒲云香为被继承人杨金莲办理丧葬事宜支出23589元，因三原告与被告就上述款项分配未能协商一致，第三人陇川县人力资源和社会保障局拒绝发放上述款项。原告认为，丧葬补助费不属于遗产，用于办理丧葬事宜，谁实际支出则由谁所得。关于一次性抚恤费也不属于遗产，是被继承人去世后其生前工作单位按政策规定给予其直系亲属的带有经济补助和精神抚慰性质的抚恤待遇，由于8853.27元丧葬补助费不足以支付实际发生的丧葬费用23589元，应从抚恤金32461.99元中予以扣减14735.73元补助原告蒲云香，剩余部分17726.26元由各被继承人参照法定继承予以平均分割。根据《中华人民共和国继承法》第十一条之规定，被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。代位继承人一般只能继承其父亲或者母亲有权继承的遗产份额。故原告蒲展鸿可以参与分割。基于上述事实及理由，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼。被告普绍华答辩称：母亲杨金莲生育两女两子，长女蒲云香，次女普玉香，长子普绍华，次子普绍勇（2018年4月27日去世），因1986年办理第一代身份证时生产队会计疏忽，错将蒲字写成普，少字写成绍，四人姓音同字不相同。母亲杨金莲过世后其遗产四人各自按《中华人民共和国继承法》继承四分之一，被告普绍华表示同意，有异议的是三原告隐瞒了母亲杨金莲的其他遗产，分别是：丧葬礼金收入、房产、地产、医保卡余额、养老金余额、存款等项各存在多少，原告均未在起诉书中一并提出，被告认为依据《民事诉讼法》第一百四十六条第三款的规定，本案延期开庭，三原告重写诉状，丧葬礼金总收入是多少，医保卡及养老金余额是多少，有无存款（如有，是多少），房产及地产交有资质的合法的评估公司进行评估，弄清楚上述事情后三原告再具状至陇川县法院起诉。第三人陇川县人力资源和社会保障局述称：一、第三人不能违规发放丧葬补助费和一次性抚恤费。第三人发放丧葬补助费和一次性抚恤费是根据《基本养老保险经办业务规程（试行）》[劳社险中心函(2003）38号]第六十六条规定，要求亲属填写《供养直系亲属待遇核定表》，并提供以下证件和资料：（一）离退休人员死亡证明；（二）供养直系亲属身份证件及死者关系证明；（三）供养直系亲属经济收入情况；（四）省、自治区、直辖市社保机构规定的其他证件材料。另根据《云南省人力资源和社会保障厅关于转发的通知》（云人社发﹝2019﹞37号）附件2第21条，取消供养直系亲属与死者关系证明，取消后办理方式改为告知承诺制办理，通过部门间数据共享核查。即将《基本养老保险经办业务规程（试行）》第六十六条第一款第二项的证明内容修改为死者亲属承诺制。在原告三月到第三人处申请办理杨金莲丧葬补助费和一次性抚恤费时未按规定提供完整的材料，承诺书签字不完整，故第三人暂未受理。二、第三人依法依规发放丧葬补助费和一次性抚恤费。2019年11月29日前，第三人是根据《基本养老保险经办业务规程》第六十六条的规定办理丧葬补助费和一次性抚恤费。2019年11月29日，云南省人力资源和社会保障厅下发《云南省人力资源和社会保障厅关于转发的通知》（云人社发﹝2019﹞37号）后，将《基本养老保险经办业务规程（试行）》第六十六条第一款第二项的证明内容修改为死者亲属承诺制。自此第三人就按照上述两份文件的要求办理丧葬补助费和一次性抚恤费，无一例外。只要原告提供完整的材料，第三人立即予以受理并发放。本案争议焦点为：杨金莲的死亡丧葬补助费8853.27元及死亡一次性抚恤费32461.99元如何分割？当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告蒲云香、普玉香、蒲展鸿围绕其诉讼主张，向本院提交三组证据：1、原告身份证复印件、家庭成员关系证明原件共三页，欲证明原告身份情况及主体适格。2、居民死亡医学证明原件、证明原件、火化证原件、户口注销证明原件、城镇企业职工领取养老待遇证明复印件各一份，欲证明：被继承人杨金莲于2020年2月24日因病逝世并已经火化的事实；被继承人杨金莲已经办理户口注销手续的事实；根据政策被继承人杨金莲家属可以领取丧葬补助费8853.27元和一次性抚恤费32461.99元的事实。3、发票及收据复印件共6页，欲证明从被继承人杨金莲病危到逝世的费用23589元都由原告浦云香一人先行垫付。经质证，被告对原告提供的第1、2、3组证据认可。第三人对原告提供的第1、2组证据认可，对第3组证据认为与其无关联性。被告普绍华针对其辩论主张，向本院提交一组证据：照片打印件4页（原件存于手机），欲证明照片中的房产是杨金莲生前的财产的事实。经质证，原告对被告提交的该组证据真实性、合法性、关联性不认可，因为照片未按证据规则规范注明来源及拍摄时间，与本案无关，而且没有房产证和其他证据予以佐证，无法确定杨金莲是所有权人。第三人认为与其无关联性，不认可。第三人陇川县人力资源和社会保障局向本院提交以下二组证据：1、统一社会信用代码证书、身份证复印件共2页，欲证明陇川县人力资源和社会保障局、法定代表人的身份。2、《关于印发的通知》、《云南省人力资源和社会保障厅关于转发的通知》复印件共40页，欲证明办理丧葬补助费和一次性抚恤费的程序和需要提交的材料。经质证，原告及被告对第三人提交的第1、2组证据真实性、合法性、关联性认可。本院认为，原告提交的证据第1组、第2组，具备证据真实性、合法性及关联性，能够证实原告欲证明之内容，本院予以确认；证据第3组，被告认可，本院对其真实性、合法性及关联性予以确认。被告提交的证据1组，真实性本院予以确认，但与本案审理无直接关系，本院不予认定。第三人提交的证据第1组、第2组具备证据真实性、合法性及关联性，本院予以确认。根据庭审和质证，本院确认如下事实：死者杨金莲生前与丈夫生育普绍华、蒲云香、普绍永、普玉香四个孩子，次子普绍永于2018年4月27日去世，生前生育一女蒲展鸿。杨金莲于2020年2月24日去世，其生前为陇川农场管委会光相社区三组退休工人，其去世后，根据相关政策规定，其亲属享有丧葬补助费8853.27元和一次性抚恤费32461.99元。杨金莲生前与普绍永（即原告蒲展鸿之父）一家生活，其死后的丧葬费用开支由原告蒲云香垫付。本院认为，本案系共有物分割纠纷。死亡抚恤金及丧葬费是死者生前所在单位按照国家有关规定在死者死后给予死者家属发放的具有精神安慰和物质补偿性质的金钱给付，不属于遗产范围。对于丧葬补助费8853.27元由谁享有的问题，因本案中，原、被告双方对原告蒲云香垫付杨金莲丧葬事宜开支的情况均未提出异议，因此，该笔丧葬费应当由原告蒲云香享有。对于死亡抚恤金权利人的确定，因我国法律没有明确规定，本院参照《中华人民共和国继承法》第十条“遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承......”,第十一条“被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。代位继承人一般只能继承他的父亲或者母亲有权继承的遗产份额。”之规定予以确定，《中华人民共和国民法通则》第五条“公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯”。依据上述法律规定，本案原告蒲云香、普玉香、蒲展鸿及被告普绍华作为死者杨金莲的子女及孙女，系杨金莲的第一顺序继承人，对杨金莲的死亡抚恤金32461.99元均共同享有权利。对于该笔抚恤金的分配问题，本院结合原、被告与杨金莲生前亲疏远近、共同生活的紧密程度等相关因素，确定本案三原告以及被告均等享有杨金莲的死亡抚恤金，即各享有8115.4975元（32461.99元÷4）。对于原告蒲云香诉请其垫付的23589元丧葬费用，超过丧葬补助费的14735.73元应当在死亡抚恤金中扣除的主张，因死亡抚恤金系对死者近亲属的补偿，非死者生前财产，且根据庭审死者杨金莲尚有遗产未分配，原告蒲云香可以在分割死者杨金莲遗产时另行主张。对于被告主张本案应当将杨金莲的遗产一并处理的意见，因本案涉及的死亡抚恤金非遗产，该案的处理与遗产处理非同一法律关系，被告应当另案主张。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第五条、参照《中华人民共和国继承法》第十条、第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认杨金莲死亡丧葬补助费8853.27元由原告蒲云香享有。二、确认杨金莲死亡一次性抚恤费原告蒲云香、普玉香、蒲展鸿、被告普绍华各享有8115.4975元。本案案件受理费833元，由原告蒲云香、普玉香、蒲展鸿、被告普绍华各承担208.25元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于德宏州中级人民法院。审 判 长  赵丽红审 判 员  罗永宁人民陪审员  王润海二〇二〇年六月三日法官助理陈佳雯书记员梁桥富