河北省承德市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀08民终1374号 上诉人（原审原告）：姚广春，男，1942年12月22日出生，汉族，农民，住河北省兴隆县。 上诉人（原审原告）：杨玉香，女，1946年2月28日出生，汉族，农民，住址同上。 上诉人（原审原告）：姚广青，男，1948年1月8日出生，汉族，农民，住河北省兴隆县。 杨玉香、姚广青委托诉讼代理人：姚立新，男，1966年8月11日出生，汉族，农民，住北京市平谷区。 上诉人（原审原告）：姚立荣，女，1971年5月1日出生，汉族，农民，住河北省兴隆县。 上诉人（原审原告）：姚立花，女，1975年2月26日出生，汉族，农民，住河北省兴隆县。 上诉人（原审原告）：姚立新，男，1966年8月11日出生，汉族，农民，住北京市平谷区。 六上诉人委托诉讼代理人：张占群，河北张占群律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：姚立柱，男，1968年9月1日出生，汉族，农民，住河北省兴隆县。 委托诉讼代理人：刘景瑞，承德市正兴法律服务所法律工作者。 上诉人姚广春、杨玉香、姚广青、姚立新、姚立花、姚立荣因与被上诉人姚立柱共有物分割纠纷一案，不服河北省兴隆县人民法院（2019）冀0822民初2267号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月22日立案后，依法组成合议庭通过网络视频进行了审理。上诉人姚立新、姚立荣、姚立花，上诉人杨玉香、姚广青的委托诉讼代理人姚立新，上诉人姚广春等六上诉人的委托诉讼代理人张占群，被上诉人姚立柱及其委托诉讼代理人刘景瑞参加了诉讼。本案现已审理终结。 姚广春、杨玉香、姚广青、姚立新、姚立花、姚立荣上诉请求：依法撤销(2019)冀0822民初2267号民事判决，改判支持上诉人的一审诉讼请求。主要事实和理由：本案争议的土地被征收的补偿标准是每亩16万元，与是否有果树无关，也与区片地价无关，原审判决认定土地补偿款为62000元、树木及附着物补偿款为98000元没有任何根据。原审判决将被上诉人姚立柱妻子及两个子女确定为应当享受承包地补偿款的家庭成员，适用法律明显错误，严重侵害了上诉人的合法权益。原审法院判决被上诉人姚立柱享有补偿款1125020元中的615020元没有任何依据，确定上诉人姚立新、姚立荣、姚立花三人每人分得70000元和上诉人姚广春、杨玉香、姚广春每人分得100000元更是随意确定，没有任何依据。上诉人与被上诉人家的承包土地没有进行过分割，也没有将承包合同写在被告姚立柱名下，所以，被上诉人姚立柱并不是代表全家在承包合同上签字的人，虽然征占协议是被上诉人姚立柱签字，但是并不代表被上诉人姚立柱较其他成员享有更多的权利，其对土地经营较多，只能证明其多年来获利较多，与本次征占取得补偿款没有任何法律上的因果关系。六上诉人与被上诉人对家庭承包土地被征用取得的补偿款享有平等权利，共有人之间应当平均分割，即每人享有160717.14元。 姚立柱辩称，河北省人民政府下发的冀政(2008)132号文件规定:“依法征收集体土地，要按被征土地的区片价乘以被征土地的面积计算土地补偿费，任何单位和个人不得擅自提高或者降低土地补偿标准”。即按每亩6.2万元的价格对原告进行价格补偿。并且兴隆县人民法院做出的(2018)冀0822民初1518号民事判决书，已经依据该规定做出了相应的民事判决，该判决被承德市中级人民法院予以维持。因此，以区片地价计算被征收土地的土地补偿款是法律规定，并不是主观臆断。我国农村承包经营系以家庭为单位的联产承包，承包土地合同以户主为代表，但承包经营权并不属于户主个人，应属于家庭成员共有，答辩人姚立柱的妻子李金荣，儿子姚星宇、女儿姚澜君作为家庭成员，应与其他家庭成员一样平等享有家庭承包土地的经营和收益权。1990年姚立荣出嫁后、1995年姚立花出嫁后，就未再对本案争议的承包地进行过经营、管理和收益，不应再享有原居住地的承包土地的权益。1999年姚立新被招亲后，属于在新居住地取得承包土地的人，不应再享有原居住地的承包土地的权益。并且上诉人姚立荣，姚立花、姚立新均不是以现争议的承包土地为主要生活来源的，仅按区片地价给予补偿符合法律规定。而上诉人姚广春、杨玉香、姚广青三人是以该承包地为主要生活来源，应适当提高补偿数额。综上，答辩人姚立柱认为，上诉人姚广春、杨玉香、姚广青、姚立新、姚立荣、姚立花六人的上诉请求不能成立，应驳回他们上诉请求，维持一审判决。 姚广春、杨玉香、姚广青、姚立新、姚立花、姚立荣向一审法院起诉请求：要求与被告分割在被告姚立柱名下占地补偿款1,150,000.00元，原告每人分得164,285.71元。 一审法院认定事实：原告姚广春、杨玉香系夫妻关系，原告姚立新、姚立荣、姚立花与被告姚立柱均系原告姚广春夫妇的子女。姚立青与原告姚广春系兄弟关系。80年代联产承包的时候，姚广春家庭在兴隆县共取得8口人份额（包括原被告7人及姚广春的父亲姚德）的承包土地、果树，承包经营权登记在姚广春的名下。1990年姚立荣出嫁到本村。1995年姚立花出嫁到青松岭镇西湾村。1999年姚立新和张淑伶结婚到北京平谷区居住生活，至今没有享受1998年1月1日其妻子张淑伶与平谷区南独乐河镇订立的土地承包合同书中所写每十年按人口增减情况调整一次，增人户集体由机动地补给的待遇。1999年承包土地果树再延包30年的时候该承包土地果树的承包经营权登记在姚立柱名下，就承包土地原、被告没有分割没有进行过分割。姚立荣、姚立花、姚立新结婚后没有对所有承包土地进行过管理活动。2004年姚德去世。姚广春夫妇年岁较大之后，上述承包土地、果树主要由被告姚立柱进行经营管理，姚立柱在该家庭承包土地上陆续栽植了梨树、核桃树、栗子树、红果树等树木，并按规定缴纳了当时的两税一费，姚立柱家庭成员包括妻子李金荣、儿子姚星宇、女儿姚澜君。2018年4月3日，被告姚立柱（作为乙方）与青松岭镇西湾村村民委员会（甲方）订立协议书，将家庭承包经营的7.047亩土地承包权交回，土地及地上树木补偿款合计1125020.00元（扣除地上他人树木补偿款2500.00元），补偿标准为平地（含树木）每亩16万元。2015年5月29日河北省人民政府发布关于修订征地片价的通知，兴隆县青松岭镇的征地区片价为62000.00元。 2019年5月6日，本院对本案原告姚立新、姚立花、姚立荣申请认定本案原告姚广青为无民事行为能力或限制行为能力人一案立案，于2019年5月8日作出（2019）冀0822民特17号民事判决书，因申请人未能提供证据证明姚广青为无民事行为能力或限制民事行为能力的医学鉴定等法律依据，驳回了申请人姚立新、姚立花、姚立荣的申请。 一审法院认为，原、被告虽均已单独立户生活，但承包地、树仍延续第一轮联产承包时的方式，登记在一人名下，未进行过分割，因此原、被告双方的每一成员对所承包的土地、果树均享有平等的承包经营权，相应的征占补偿款亦应由原、被告双方及姚立柱的家庭成员共同享有。鉴2018年4月3日，被告姚立柱与青松岭镇西湾村村民委员会订立协议书中明确约定涉及本案的土地及地上树木补偿款为1,125,020.00元，补偿标准为平地（含树木）每亩16万元，存在扣除该承包土地上他人林木补偿款2500.00元的情况。参考2015年5月29日河北省人民政府发布关于修订征地片价的通知确定兴隆县青松岭镇的征地区片价为62,000.00元的事实，如果将地上林木及附着物补偿款确定为98,000.00元每亩，致使林木及附着物补偿款高于土地补偿款，有悖常理，参考《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定：征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。结合本案案情，原告姚立荣、姚立花、姚立新结婚后没有对所有承包土地进行过管理活动，原则上在婚后的新居住地已经取得了所在集体经济组织的成员资格，分割上述征收耕地的补偿费适当予以少分。原告姚广春、杨玉香、姚广青因年龄较大对承包土地经营相对较少，分割上述征收耕地的补偿费也适当予以少分。被告姚立柱及其家庭成员对所承包的土土地、果树经营较多，经营期间陆续在承包土地栽植了梨树、核桃树、栗子树、红果树等树木的实际其情况，分割上述征收耕地的补偿费应适当予以多分。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款、第二款，《中华人民共和国物权法》第九十九条及《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第九十条的规定，判决如下：一、本案土地、树木补偿款1,125,020.00元由原告姚立新、姚立荣、姚立花每人分得70,000.00元，原告姚广春、杨玉香、姚广青每人分得100,000.00元、被告姚立柱分得615,020.00元；二、驳回原告姚广春等六人的其他诉讼请求。 二审中，当事人没有提交新证据。本院审理查明，一审法院认定的事实属实，本院予以确认。 本院认为，征地补偿费是指因国家征收农村集体所有的土地对土地所有者和土地使用者的补偿。征地补偿价款中包含土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。因此，在分配承包土地征收补偿费时不能按照家庭一般共有财产平均进行分配。我国施行的是以家庭为单位的联产承包经营责任制，在承包过程中遵从“增人不增地，减人不减地”原则，承包户家庭成员对家庭所承包的土地享有平等的经营权，姚立柱作为第二轮土地延包时的承包户，其家庭成员妻子李金荣、儿子姚星宇、女儿姚澜君也应享有承包土地的经营权。本案中，姚立荣1990年出嫁、姚立花1995年出嫁、姚立新1999年与张淑伶结婚后，均已离开原籍家庭到其他地方单独立户生活，对1999年第二轮土地延包时登记在姚立柱名下的土地和果树没有进行过经营管理。姚广春、杨玉香、姚广青因年龄较大对承包土地经营相对较少。承包土地和果树主要由姚立柱及其家庭成员经营管理，并在承包土地上栽植了梨树、核桃树、栗子树、红果树等果树。本案的征地补偿款中确实含有果树补偿款。一审法院综合考虑到上述情形，酌情确定的当事人分配数额并无不当。 综上所述，姚广春、杨玉香、姚广青、姚立新、姚立花、姚立荣的上诉请求不能成立。一审判决认定事实清楚，判决并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费15150.00元，由上诉人姚广春、杨玉香、姚广青、姚立新、姚立花、姚立荣负担。 本判决为终审判决。 审判长  张小健 审判员  于相成 审判员  吴国庆 二〇二〇年六月五日 书记员  郭绍辰