辽河人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽7401民初810号 原告：辽河石油勘探局有限公司物资分公司，住所地盘锦市兴隆台区渤海街供应委。 负责人：郭占文，该公司经理。 委托诉讼代理人：赵琳琳、温博，辽河油海律师事务所律师。 被告：刘庆录，男，1962年2月14日出生，汉族，现住盘山县。 委托诉讼代理人：刘桂清、徐蕊，辽宁芳诚律师事务所律师。 原告辽河石油勘探局有限公司物资分公司（以下简称物资分公司）与被告刘庆录租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月12日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年6月3日公开开庭审理了本案，原告物资分公司的委托诉讼代理人赵琳琳、温博，被告刘庆录及其委托诉讼代理人刘桂清、徐蕊均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告物资分公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告按照合同约定腾退房屋，交还场地；2、判令被告支付非法占用场地期间的占用费，按合同约定租金为计费基础，计算至2020年4月30日共4340元(暂计，最终占用费计算至被告腾退房屋、交还场地之日为止）；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年，原告与被告签订租赁合同，约定将原告位于盘锦市盘山县太平镇辽河油田友谊储运公司木材市场的1#料台第18-23空场地租赁给被告，租赁期限自2019年1月1日起至2019年12月31结束，租金总计13020元。按照合同第8条之约定，租赁期满，被告应当即时腾退房屋并将场地交还原告。但迄今为止，被告依然强行占用原告场地，拒绝交还。被告拒绝交还场地的行为不但违反了双方约定，同时也违反了《中华人民共和国合同法》第二百三十五条之租赁期间届满，承租人应当返还租赁物的规定，严重损害了原告的合法权益。现原告依据《中华人民共和国民事诉讼法》及其他相关法律法规提起诉讼，恳请人民法院支持原告的诉讼请求。 被告刘庆录辩称：盘山县木材市场的背景：2005年，盘山县政府、盘山县工商局、盘山县太平镇政府五家机关为了搞活地方经济，而兴建了木材市场。当时面向全国招商，时任工商局长在会议上承诺，该市场经营20年，并形成了会议纪要。被告是在这种背景下才从事木材经营。1、被告不同意终止合同，也不同意腾退房屋，退还场地。理由是：第一，被告所有的经营活动都是按照20年经营准备的。2005年双方签订的《租赁协议》第九条第2条的约定：出租房为保障市场长期、有效运行和承租人的利益，市场运行周期为10年。而且，原告还在通知各承租户2020年继续租赁，并多次许诺没有搬迁的可能。第二，基于原告的上述承诺，被告自行建设了60平方米的办公用房，花费了3万元，如果解除合同，被告的投入无法收回。第三，自原告通知续签合同后不久就是春节，自1月24日市场大门关闭至4月21日市场开放，被告根本无法从事经营活动，积压了大量的货物，现在解除合同，无疑给被告造成巨大的损失。2、被告不同意给付逾期占地费用。按照当初的盘山县政府等部门的会议精神，租赁合同应该是20年，现在仍属于租赁合同期内，所以被告现在不属于非法占用场地。又根据最高人民法院《审理涉疫情指导意见》第六条的规定，被告作为小微企业，自2020年1月24日市场关门至4月21日疫情减轻市场开门期间，停止了一切经营活动，所以，请求法院按照该规定，免除被告自2020年以来的租金。3、如果法院判决终止合同，被告请求至少给二年的腾迁时间。理由是：第一，被告基于2019年10月28日的续租通知，被告购进巨额货物，现都积压于场地内，短期内无法进行销售活动，为了尽可能的减少被告的经济损失，请原告和法院给足时间；第二，被告还要寻找新的场地，用于存放货物，现在短时间内恐怕很难找到合适的场地；第三，如果被告迁移，还需要办理工商变更登记；第四，被告的孙子在市场附近的盘山县实验小学上学，如果搬迁，还需要办理转校手续等等。4、如果法院最终判决解除租赁合同，被告将保留向原告索取赔偿的权利。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。关于原告提交的《租赁合同》，被告对真实性无异议，予以采信；原告提交的《通知》内容及通知发放签收记录，虽然被告对其真实性有异议，但在庭审中表示其对不续签通知是知情的，而且由其儿子在签收记录上代为签字，故对该组证据予以采信；原告提交的《关于友谊木材市场停止运行的复函》是盘山县人民政府对原告的回复，无法证明原告所要证明的问题，而且，该证据与本案没有关联性，故不予采信。被告提交的他人与原告于2009年签订的租赁合同，由于该合同并非被告与原告签订的合同，而且该合同也已履行完毕，与本案没有关联性，不予采信；被告提交的2019年10月28日的《通知》，该通知中并没有体现原告还要续租的意思表示，不予采信；被告提交的营业执照及照片可以证明被告经营情况和经营场所的现状，予以采信；被告提交的暂住证、户口本与本案没有关联性，不予采信。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 盘山县友谊木材市场于2005年开办，市场运行周期为十年。原告为出租方，将市场内的场地租给被告等业主。被告为盘山县宝源木材经销处的经营者，原、被告签订了《2019年刘庆录租赁友谊大市场料场》场地租赁合同，被告租赁原告的场地用于其所经营的经销处进行木材销售的业务，租赁面积为420平方米，租赁期限自2019年1月1日至2019年12月31日止，租金为13020元。合同约定，如需要续租场地，应于租期届满前30日内提出。合同到期后，双方未续签合同，被告也未交纳占用期间的使用费。市场自2020年1月24日关闭，后因新型冠状病毒疫情原因直至2020年4月21日才重新开放。 本院认为，双方签订的场地租赁合同为双方真实意思表示，未违反法律法规定的禁止性规定，合法有效，双方均应遵守。本案中，双方约定合同于2019年12月31日届满，合同到期后原、被告并未续签新的租赁合同，原告也未收取被告租金，2019年的租赁合同终止，根据法律规定，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物，因此，被告应在合同终止后腾退并向原告交还租赁场地。被告抗辩双方最初签订合同是按照20年长期合同签订的，无证据证明，本院不予支持。 对于占用期间的使用费，根据法律规定，租赁期满，承租人逾期返还的，应当支付占有使用费。本案中，双方合同于2019年12月31日到期，被告未依约返还原告场地，而是继续占用，理应向原告支付自2020年1月1日起至实际搬迁完毕时止的使用费。但被告占用期间，全国范围内发生了新冠疫情，根据《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠疫情民事案件若干问题的指导意见》第6条规定，被告应属于该规定照顾的市场主体，可以减免疫情期间即2020年1月至4月的使用费。被告应从2020年5月1日起给付原告使用费，原告主张按2019年租金标准给付，不违反法律规定，应予支持。使用费为每日36元（13020元÷365日）。由于本案被告仍在经营，场地上堆积了大量木材，搬迁需要较多的时间，可酌情给被告二个月的搬迁时间。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，《中华人民共和国合同法》第九十一条、第二百一十二条、第二百三十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告于本判决生效后60日内将租赁场地返还原告； 二、被告从2020年5月1日起至搬迁完毕时止每日按36元给付原告占用期间的使用费； 三、驳回原告其他诉讼请求。 负有金钱给付义务的当事人如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告刘庆录负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽河中级人民法院。 审判员  余晓婷 二〇二〇年六月二十九日 书记员  蒋婷婷