新疆维吾尔自治区和田县人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新3221民初248号   原告：李进兵，男，1976年12月26日出生，汉族，无固定职业，户籍地新疆维吾尔自治区塔城地区裕民县。   委托诉讼代理人：刘琦，新疆玉带律师事务所律师。   被告：和田县中恒西部砂石料有限公司，住所地新疆维吾尔自治区和田地区和田县罕艾日克镇巴勒玛斯村。   法定代表人：李纹龙，执行董事。   委托诉讼代理人：解铭，新疆沐言律师事务所律师。   委托诉讼代理人：毕蕾，新疆沐言律师事务所律师助理。   原告李进兵与被告和田县中恒西部砂石料有限公司（下文简称中恒公司）合同纠纷一案，本院于2020年5月31日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告李进兵及其委托诉讼代理人刘琦、被告中恒公司委托诉讼代理人解铭、毕蕾到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告李进兵向本院提出诉讼请求：1.要求判令被告退还多支付的资源费（承包经营费）720000元；2.要求依法判令被告赔偿原告经济损失2006026.7元；3要求判令被告向原告支付违约金1000000元；4.本案的诉讼费、保全费、保全担保费、邮寄费、送达费等由被告承担。事实和理由：2018年12月12日，原被告签订了《砂石料开采合作协议》，约定原告向被告缴纳资源费（承包经营费）4000000元，原告共向被告缴纳4720000元资源费（承包经营费），并且多支付720000元。双方签订的《砂石料开采合作协议》中明确了违约相关事宜，被告未向原告提供电，导致原告租用发电机发电生产，并延迟开工，以及因被告管理不当，导致原告被行政执法部门勒令停业整顿，已经构成违约，进而导致原告发生直接损失1450081.2元，故原告诉至法院，望判令所请。   被告中恒公司辩称，原告李进兵未向被告中恒公司实际缴纳资源费，只是给了时任公司法人梁波所指定的他人，且我方有确凿的证据证明其与时任公司法人梁波存在私下勾结，并实施侵害公司利益的行为，对于原告李进兵所述的违约事实不认可，公司不存在违约事实，且不存在因公司管理不善导致被告李进兵被停工以及政府回填的事实。   当事人围绕诉讼请求依法提交了如下证据，原告李进兵提供证据8份：证据一，合伙协议一份、打款明细5份、民事判决书2份；证据二《砂石料开采合作协议》一份；证据三，柴油发电机租赁合同一份、收条一张；证据四，2019年2月22日至2019年5月9日，房屋租赁、车辆租赁、工程机械租赁、供货单、打井费、施工费单据。证据五，因生产需要，挖坑支付的相关款项单据，2019年10月14日至2020年4月30日，因被告原因政府回填原告生产所挖的坑，导致原告直接损失1450081.2元；证据六，保全费及保险公司保单发票两张；证据七，和田县自然资源【2019】001号《关于催缴建筑砂矿补缴玉石采挖费用通知书》一份；证据八和田县自然资源局对政府回填行为的说明。被告中恒公司：证据一，合作协议一份；证据二，判决书两份及录音；证据三，微信聊天记录及视频照片；证据四和田县自然资源局2019年3月1日出具的采矿证及变更矿区的县政府批复。   对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据认定如下：   原告李进兵提交是证据一至证据四、证据六、证据七本院予以认定，证据五仅为原告单方计算结果，本院对其三性不予认可；证据八无法证明系被告原因导致政府回填，本院对此证据关联性不予认定。被告中恒公司提交的证据一至证据三份证据的真实性予以认可，对其证明事项不予认定，证据四三性予以认定。   经审理查明，原被告签订《砂石料开采合作协议》约定原告2019年3月20日进场，被告保证一番进场前，水、电、道路等正常使用。原告实际进场时间系2019年5月9日，且一直使用发电机发电生产，被告以原告未支付资源费为由至今未给被告拉电，导致被告租用发电机生产经营，直至2020年5月20日左右原告自己拉电进矿区使用，2019年7月10日和田县自然资源局向被告中恒公司下发通知书，勒令其未缴纳相关费用及办理相关手续前不得进行任何采挖活动。原告按照被告法人要求，已实际支付472万元资源费（承包经营费）。2019年10月左右政府回填行为系政府所为非原被告双方原因所致。被告向原告租赁的区域从始至终均具有合法的开采手续。   本院认为，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条第六款“已为人民法院发生法律效力的判决所确认的基本事实”规定，原告李进兵已向被告中恒公司缴纳472万元资源费（承包经营费）的事实已经过和田县人民法院作出的（2019）新3221民初203号判决书、和田地区中级人民法院作出的（2020）新32民终18号判决书确认的事实，且被告未提供足以推翻此事实的证据，本院对于原告李进兵诉求的被告中恒公司退还多缴纳72万元资源费的诉求本院予以支持。   被告中恒公司以原告李进兵未实际缴纳资源费（承包经营费）唯由，拒绝向原告履行双方签订《砂石料开采合作协议》约定的提供生产用电，导致原告迟延进场以及使用柴油发电机生产至2020年5月20日左右，由原告李进兵自行拉电的以供生产的事实，并因此产生实际损失，按照双方签订的《砂石料开采合作协议》，原告李进兵已按约定履行付款义务，被告中恒公司未提供生产用电已经构成违约，且被告中恒公司非客观事实导致履行不能，而系主观而为之，属于故意违约，并且导致原告李进兵因此产生了实际的经济损失。故本院对于原告李进兵诉求被告中恒公司支付违约金1000000元的诉求予以支持。   对于原告李进兵提出的要求被告中恒公司赔偿直接经济损失2006026.7万元的诉求，因原告无法证明政府回填行为系被告导致，且双方签订的《砂石料开采合作协议》中明确约定违约金1000000元，如不足以赔偿守约方的损失，守约方可根据实际损失要求违约方进行赔偿，现本院对原告第三项支付1000000元违约金的诉求已经支持，且原告李进兵所列举的各项损失共计2006026.7元，其中1450081.2元系生产用坑被填所造成的损失，剩余损失不足1000000元，故本院对原告此项诉求不予支持。   对于案件根据《诉讼费用交纳办法》第六条第二项关于“当事人应当向人民法院交纳的诉讼费包括：（二）申请费”及第十条第二项关于“当事人依法向人民法院申请下列事项，应当交纳申请费：（二）申请保全措施”的规定，李进兵申请财产保全需要向法院交纳申请保全费，该费用属于诉讼费用的范畴。根据《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款关于“诉讼费用由败诉方负担”的规定，被告中恒公司负担保全费并无不当，本院对原告李进兵要求被告中恒公司承担保全费的诉求予以支持。   根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条第二款关于“人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请”的规定以及《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第八条关于“金融监管部门批准设立的金融机构以独立保函形式为财产保全提供担保，而非必须以自己的财产或他人财产担保。”因中恒公司违约引起本案诉讼，李进兵为此向保险公司缴纳的诉讼保全担保保险费系李进兵支出的合理必要费用，属于李进兵的损失部分，理应由中恒公司支付，现本院对原告第三项支付1000000元违约金的诉求已经支持，诉讼保全担保保险费包含其中，故本院对原告此项诉求不予支持。   综上所述，本院对原告李进兵诉求返还多支付的资源费720000元、支付违约金1000000元、保全费的诉求予以支持，其他诉求不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》一百一十二条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条第二款、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条之规定，判决如下：   一、被告和田县中恒西部砂石料有限公司于本判决生效后七日内返还原告李进兵资源费720000元；   二、被告和田县中恒西部砂石料有限公司于本判决生效后七日内支付原告李进兵违约金1000000元；   三、驳回原告李进兵的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费18304.11元，由李进兵负担9839.51元，和田县中恒西部砂石料有限公司负担8474.6元；保全费5000元由和田县中恒西部砂石料有限公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区和田地区中级人民法院。   审  判  员   吕江江   二 〇 二 〇 年 六 月 二 十 四 日   书  记  员   王芝梅