河北省遵化市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0281民初744号 原告：李刚，男，1971年5月5日出生，汉族，农民，现住遵化市。 原告：陈书红，女，1970年5月21日出生，汉族，农民，现住遵化市。 二原告委托代理人：郑国帅，遵化市城关安国法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权代理。 被告：承唐高速公路唐山管理中心（曾用名：承唐高速公路唐山管理处），住所地唐山市丰润区韩城镇后辛庄路北。 法定代表人：李来民，该管理中心主任。 委托代理人：孙珊珊，代理权限为特别授权代理。 委托代理人：蔡雨君，代理权限为特别授权代理。 被告：中国人民财产保险股份有限公司唐山市分公司，住所地唐山路南区新华西道60号。 负责人：魏宝兴，该公司总经理。 委托代理人：史凤坡，该公司职员，代理权限为特别授权代理。 委托代理人：马鑫爽，该公司职员，代理权限为特别授权代理。 原告李刚、陈书红与被告承唐高速公路唐山管理中心、中国人民财产保险股份有限公司唐山市分公司（以下简称人民财险唐山公司）侵权责任纠纷一案，本院于2020年4月7日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李刚、陈书红的委托代理人郑国帅、被告承唐高速公路唐山管理中心委托代理人蔡雨君、被告人民财险唐山公司委托代理人史凤坡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李刚、陈书红向本院提出诉讼请求：1、要求被告赔偿经济损失64159.66元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：二原告系夫妻关系，2017年6月29日20时05分许，李刚驾驶自有的冀Ｂ×××××号小型越野客车，行驶到长深高速公路长春方向929ＫＭ附近（即长深高速承唐线党峪路段），李刚因躲避高速公路路面上的大车轮胎外皮，车辆失控与高速公路护栏相撞，造成乘车人陈书红受伤，车辆受损，部分路产损失的交通事故，陈书红伤后于遵化市人民医院救治，诊断3-6肋骨骨折。依据陈书红病情，医院建议回家休养，未予收住院。2017年6月30日河北省高速交警总队唐山支队遵化大队出具了事故证明。被告作为高速公路管理部门，应对高速公路及其附属设施负有经常性、及时性、周期性和预防性的养护、维修和清扫义务，以确保车辆通行安全。原告驾驶车辆正常行驶在被告管理、养护的高速公路上，突然遇到无法预见的路障，避让中造成意外事故。而该路障本应由被告及时排除，因其疏于巡查，未及时发现并清除，导致事故发生，给原告造成相应损失。经查，承唐高速公路唐山管理处在中国人民财产保险股份有限公司唐山市分公司投保了公众责任保险。二原告的损失问题，经与被告协商未果。为了维护自己的合法权益，特向人民法院起诉，请依法判准。 被告承唐高速公路唐山管理中心辩称：一、关于事故责任划分问题。本案交通事故没有公安交警部门的事故认定书，没有照片、录像，没有现场勘验等其他证据，无法确定此次事故是因为原告躲避路上障碍物而发生。关于原告提交的交警队《事故证明》，是原告事后到交警部门报案，根据其自身陈述而制作，且没有单位负责人及经手人签字。根据《民诉法解释》第一百一十五条规定：“单位向人民法院提供的证明材料，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或盖章，并加盖单位印章。”即当事人向人民法院提交的由单位出具的证明，如仅加盖单位印章，而无该单位负责人及制作证明材料的人员签名或盖章的，不符合该条关于单位证明材料形式要件的规定，该证明材料不得作为认定案件事实的根据。此外，原告本身具有安全文明驾驶义务，应当对事故承担全部或主要责任。二、关于损失承担问题。关于原告的损失数额及承担，坚持庭前质证意见。被告承唐高速公路管理中心在被告保险公司投保了公众责任险，且事故发生在保险期内，如果法院认定被告承担适当责任，那么，因该事故发生的合理合法损失，应全部由保险公司承担。 被告人民财险唐山公司辩称：关于交警部门的证明，该证明不是事故认定书，只是简单的事故证明，事故证明是按照原告陈述来做的笔录，没有现场图片，及现场勘查笔录予以佐证。关于原告躲避问题如果原告发现地面有遗留物，应提前采取安全措施予以避让，不一定必然发生安全事故，原告撞上遗留物是否车速过快造成事故发生，原告对此事故应该承担主要责任。另庭后提供保险条款证明其轮胎并不属于保险责任。根据被告承唐高速公路管理中心（原名承唐高速公路唐山管理处）投保的保险单的规定，保险标的为承唐高速公路唐山管理处责任内的车辆驾驶员乘客随身物品，本保单的保险标的对于原告提出的路损不应在赔偿范围，其他答辩意见坚持我公司的庭前质证意见。 双方对下列要素事实没有争议： 2016年10月31日，被告承唐高速公路唐山管理中心在被告人民财险唐山公司投保了公众责任保险，保险期间自2016年11月1日0时起至2017年10月31日24时止，累计责任限额为5000万元，每次事故责任限额1000万元，每次事故每人责任限额80万元，本次事故发生在保险期间内及被告承唐高速公路唐山管理中心责任路段内。 冀Ｂ×××××小型客车登记所有人为原告李刚，该车在泰山财产保险股份有限公司投保了交强险和不计免赔、责任限额30万元的第三者责任险，保险期间均为2016年9月12日至2017年9月11日。 原告李刚与原告陈书红系夫妻关系。2017年6月29日20时05分许，李刚驾驶冀Ｂ×××××小型客车行驶到长深高速长春方向929ＫＭ附近发生交通事故，造成冀Ｂ×××××小型客车乘车人原告陈书红受伤，车辆受损及部分路产损失的交通事故。原告陈书红伤后被送至遵化市人民医院治疗，其伤情诊断为3-6肋骨骨折，医院建议回家休养，随时复诊；后原告陈书红进行了检查复诊。 对于双方当事人没有争议的事实，本院予以确认。 双方争议的要素为：1、医疗费；2、营养费；3、误工费；4、护理费；5、鉴定费；6、交通费；7、车辆损失；8、施救费；9、赔偿路产损失费；10、本次事故的起因。 本院结合庭审举证、质证，对上述争议要素确定为： 1、医疗费（含复查费384元）。原告提交的门诊病历、门诊收费票据、费用清单、诊断证明具有真实性，本院予以采信；故认定为1629.66元。 2、营养费。原告陈书红营养期经法医评定为60天，本院予以采信，可参照伙食补助费40元/天标准计算；故认定为2400元（40元/天×60天）。 3、误工费。原告的误工期经法医评定为120天，本院予以采信；原告为农村居民，未提交固定收入证明或最近三年平均收入证明，可参照2019年河北省农、林、牧、渔业年平均工资23461元计算；故认定为7716元（64.3元/天×120天）。 4、护理费。原告陈书红的护理期经法医评定为60天，本院予以采信；原告未提交护理人员固定收入证明或最近三年平均收入证明，可参照2019年河北省居民服务、修理和其它服务业年平均工资39947元计算；故认定为6564元（109.4元/天×60天）。 5、鉴定费。原告提交唐山华北法医鉴定所出具的发票予以证实，本院予以采信；且该项费用属于必要开支；故认定为1600元。 6、交通费。原告治疗、检查等必然开支交通费，结合本案实际，酌定为500元。 7、车辆损失。原告提交配件及修理费发票、维修清单能够证明车辆损失情况，本院予以采信；故认定为38060元。 8、施救费。原告提交施救费发票，能够证实该项费用的开支情况，本院予以采信；故认定为830元。 9、赔偿路产损失费。根据该保险条款保险责任部分第三条第（一）项“第三者人身伤亡或财产损失”的约定，原告主张的赔偿路产损失费系被保险人所控制的财产不属于第三者的财产损失，即不属于公众责任险赔偿范围。原告提交路损民事赔偿协议、河北省损坏（占用）公路路产赔（补）偿费专用收据具有真实性，该项损失费用确系原告所开支，本院予以采信；故认定为4860元。 10、本次事故的起因。原告方提交的河北省高速交警总队唐山支队遵化大队的事故证明系该有权机关依法出具的证明文书，本院予以采信。 综上，原告的公众责任险责任范围内损失合计为59299.66元，公众责任险责任范围外赔偿路产损失4860元。 本院认为，被告承唐高速公路唐山管理中心在被告人民财险唐山公司投保了累计责任限额为5000万元，每次事故责任限额1000万元，每次事故每人责任限额80万元的公众责任保险。本次事故发生在保险期间内及被告承唐高速公路唐山管理中心责任路段内，致原告陈书红受伤，车辆损坏及路产损失。另因原告方提交的河北省高速交警总队唐山支队遵化大队的事故证明中载明“李刚驾驶冀Ｂ×××××小型客车行驶到长深高速长春方向929ＫＭ附近，躲避路面遗留物（大车轮胎外皮）撞高速护栏，造成冀Ｂ×××××小型客车乘车人原告陈书红受伤，车辆受损及部分路产损失的交通事故”；故被告承唐高速公路唐山管理中心未及时进行公路巡查，并清理遗留于路面的障碍物（大车轮胎外皮），未能保障高速公路良好畅通，是造成本次事故发生的重要原因，对本次事故造成原告方损失应承担80%的赔偿责任为宜；原告李刚未尽到合理范围内的安全驾驶的注意义务，对本次事故损失亦应承担20%的责任。故对于原告在公众责任险责任范围外的赔偿路产损失4860元，在扣除交强险财产损失限额2000元后，应按上述比例承担，即被告承唐高速公路唐山管理中心应返还原告赔偿的路产损失2288元［（4860元-2000元）×80%］。另因被告承唐高速公路唐山管理中心在被告人民财险唐山公司投保了公众责任险，故应由被告人民财险唐山公司在公众责任险范围内赔偿原告各项损失合计47439.73元（59299.66元×80%）。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十六条，《中华人民共和国保险法》第六十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条之规定，判决如下： 一、被告承唐高速公路唐山管理中心于本判决生效后十日内返还原告李刚、陈书红赔偿的路产损失费2288元。 二、被告中国人民财产保险股份有限公司唐山市分公司于本判决生效后十日内赔偿原告李刚、陈书红损失合计47439.73元。 三、驳回原告李刚、陈书红其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付延期履行期间的债务利息。 案件受理费1751元，减半收取875.5元，由原告李刚、陈书红负担332.5元，被告承唐高速公路唐山管理中心负担50元，被告中国人民财产保险股份有限公司唐山市分公司负担493元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  白桂敏 二〇二〇年六月二十九日 书记员  万秋红