山东省聊城市东昌府区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1502民初4970号原告：聊城兴农绿色农业发展有限公司，住所地山东省聊城市东昌府区花园北路与艾科路交叉口西北角。法定代表人：黄性运，董事长。委托诉讼代理人：史曾辉，男，该公司员工。委托诉讼代理人：李青，山东遐迩律师事务所律师。被告：山东红苹果园林工程有限公司，住所地山东冠县崇文街道振兴路76号。法定代表人：崔月伟，总经理。委托诉讼代理人：张庆涛，山东舜翔（聊城）律师事务所律师。原告聊城兴农绿色农业发展有限公司（以下简称兴农公司）与被告山东红苹果园林工程有限公司（以下简称红苹果公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告兴农公司的委托诉讼代理人史曾辉、李青，被告红苹果公司的委托诉讼代理人张庆涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告兴农公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法解除原被告于2017年3月25日签订的《建设工程施工合同》；2.判令被告返还原告超额支付的工程款约70万元（具体数额以鉴定作出后确定）。事实与理由：2017年3月，原告以招标形式对聊城农产品物流交易中心商铺(A-C区）室外绿化铺装施工工程进行对外招标，被告经过投标中标。双方于2017年3月25日签订了《建设工程施工合同》,合同约定“被告承包座落在聊城农产品物流交易中心兴农路南、农博路东商铺（A-C区）室外绿化铺装施工工程，承包范围：施工图纸、图集及清单内包含的绿化铺装、照明等项目，含各种风险、开工至竣工验收前的所有明确及未明确内容；包死价格3396600元；未按图纸及清单施工的部分结算时按投标报价价款扣除”。合同签订后，被告进入场地施工，由于聊城农产品交易中心H1、H2、B1、B2号楼地块主楼未进行建设，被告先对完工楼周围绿化铺装工程进行施工。2017年6月6日,双方对被告先行施工完的铺装工程进行了验收，对聊城农产品交易中心H1、H2、B1、B2号楼未完工的建设工程待后期铺装工程完工另行验收。2019年7月，聊城农产品交易中心H1、H2、B1、B2号楼建设工程基本完工，绿化铺装工程达到施工条件，经原告工作人员多次以电话、书面等方式通知被告继续施工，被告以工程竣工验收为由至今未进场施工。经原告核算以及合同约定的支付节点，原告超额支付绿化工程款。综上，原告认为，被告以实际行为表明不履行合同义务至今，致使双方签订的合同目的无法实现，符合《合同法》第九十四条规定，应当予以解除，超额支付的工程款应当返还。综上，请求法院依法支持原告的诉讼请求。被告红苹果公司辩称：一、原告所诉与事实不符，报告中标标段工程已全部完工并验收合格。原告诉求解除合同，不符合《中华人民共和国合同法》以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条的情形，不应得到支持。案涉工程已经建设单位、监理单位、施工单位三方验收通过，并出具了验收报告，验收报告明确载明了工程名称、类别、地点、验收项目和结论，与双方签订的《建设工程施工合同》约定的内容一致，根本不存在未完工情况，否则一定会注明。二、根据双方合同约定，工程全部验收合格后工程款要支付至合同额的80%,案涉工程于2017年6月6日验收合格后，原告分别于2017年6月13日和2017年7月10日两次向被告支付工程款共计2717280元，恰恰为合同约定的包死价格的80%。无论是竣工验收报告还是工程款的支付时间与数额均可以说明原告的起诉于理于法无据，根本不存在超额支付情况。对于剩余工程款，被告会向原告继续主张给付权利。三、案涉施工合同约定的是包死价格，也就是明确了工程结算价款的依据，合同中出现的“审计”只是付款的节点，并没有明确约定以审计结论作为结算依据，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条的规定以及最高人民法院的批复意见，应当按照约定结算工程价款，以包死价格作为判决的依据。涉案工程都是按照合同的约定施工，不存在工程量变化的情况，也不需要审计。四、根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条的规定，约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十二条也规定，已经对工程价款结算达成协议，诉讼中一方当事人申请对工程造价进行鉴定的，人民法院不予准许。综上所述，原告的起诉于理于法无据，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提交了招标文件、中标通知书、建设工程施工合同、银行支付凭证、工程预审表、报价汇总表、工作联系函和公证书等证据，被告提交了营业执照、建设工程施工合同、工程竣工验收报告、网上银行电子回单等证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年2月22日,原告作为招标人对聊城农产品物流交易中心商铺（A-C区）、创业路临街楼、水产楼、北环三区室外绿化铺装施工发布招标公告。采购项目编号KFQGK2017-GC-012。采购项目分四个标段：一标段，聊城农产品物流交易中心商铺（A-C区）室外绿化铺装施工；二标段，创业路临街楼室外绿化铺装施工；三标段，水产楼室外绿化铺装施工；四标段，北环三区室外绿化铺装施工。2017年3月16日，被告中标一标段即聊城农产品物流交易中心商铺（A-C区）室外绿化铺装施工，该项目位于兴农路以南，运通路以西，农博路以东，承包范围A/B/C区范围内。中标金额：￥339.660066万元，工期：接到进场通知后30天内完成，质量标准：合格。2017年3月25日,原告(甲方)与被告(乙方)签订建设工程施工合同，主要内容如下：“一、工程概况，工程名称：聊城农产品物流交易中心商铺（A-C区）室外绿化铺装;工程地点：聊城农产品物流交易中心兴农路南、农博路东。工程内容：清单、图纸、图集中包含的所有施工项目及竣工验收前的所有内容。资金来源：财政资金。二、工程承包范围：施工图纸、图集及清单内包含的绿化铺装、照明等项目，含各种风险、开工至竣工验收前的所有明确及未明确内容。三、合同工期,接到进场通知后30天内完工，含冬、雨季施工，合同工期已充分考虑可能出现的各种形式的检查、雨雪、冰包、高温天气、停水、停电、节假日、扰民和非征地拆迁原因民扰、道路施工影响、场地影响等不利因素,每延误一天交工施工单位承担合同总额的1%的违约金。四、质量标准，工程质量标准：合格。经验收若达不到标准要求，返工达到合格工程，乙方承担所有费用，并罚乙方总造价5%的违约金。五、合同价款及支付:包死价格3396600.66元，该价款为包死价格，施工过程中不再产生其他费用。履约担保金额为合同价款的5%,在发中标公告后2个工作日内以非现金形式交至招标人指定账户。无履约保证金将不予以签订合同，逾期不交视为放弃中标资格。中标人按合同规定完成履约，施工期间视履约配合情况无息返还3%,剩余2%竣工验收合格后返还。全部场地平整完毕，路面及铺装完成30%,支付合同额的20%,铺装工程施工完毕，支付至合同额的50%;工程全部验收合格支付至合同额的80%,审计完出具审计报告后，甲方支付至结算额的90%,剩余10%为质保金。质保期满（自竣工验收合格之日起三年）无质量问题，一次性无息付清。乙方向甲方提供税务机关认可的正式发票且经甲方审核无误后，甲方按照合同约定付款。采用包死价+有效签证，签证内容包括设计变更及其他有效签证内容。有效签证必须按发包人规定程序签证（设计变更需设计单位相关人员签字认可）,否则不予认可，不得进入结算。结算时合同签订后有关政策性调整文件不再执行，未按图纸及清单施工的部分结算时按投标报价价款扣除”。建设工程施工合同签订后，被告于2017年5月1日开工建设，2017年5月30日工程竣工。2017年6月6日原告、被告以及监理单位山东天柱建设监理咨询有限公司艾科监理部三方出具工程竣工验收报告，内容如下：项目名称，聊城农产品交易中心商铺A-C区绿化铺装项目；工程类别，绿化铺装；工程地点，兴农路以南，运通路以西，农博路以东；验收项目，聊城农产品交易中心商铺A-C区绿化铺装；验收记录，经建设单位、监理单位、施工单位三方验收通过；验收结论，合格。原告于2017年6月13日向被告支付工程款679320元，于2017年7月10日向被告支付工程款2037960元，总计2717280元。本院认为：原告与被告签订的建设工程施工合同，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定履行义务。合同签订后，被告进行了施工。2017年6月6日，原告、被告与监理单位共同签署了工程竣工验收报告，根据该验收报告的内容，应认定原告已认可涉案工程聊城农产品交易中心商铺A-C区绿化铺装项目验收合格。同时，原告截止到2017年7月10日支付被告的工程款2717280元也达到了合同总价款3396600.66元的80%（2717280元÷3396600.66元×100%），与建设工程施工合同“工程全部验收合格支付至合同额的80%”的付款节点一致，也能印证涉案工程已经验收合格且原告也按照合同约定的时间、金额履行了付款义务。被告施工的工程已经验收合格，履行了自己的合同义务，原告也履行了支付相应工程款义务，原告要求解除建设工程施工合同，既无约定事由也无法定事由，对其该项诉讼请求本院不予支持。同理，原告要求被告返还超额支付的工程款约70万元，本院也不予支持。如被告在合同履行过程中存在违约行为，原告可另行主张权利。综上，根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，判决如下：驳回原告聊城兴农绿色农业发展有限公司的诉讼请求。案件受理费5400元，由原告聊城兴农绿色农业发展有限公司负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。审判员  周爱军二〇二〇年六月二十八日书记员  苏金法