江苏省睢宁县人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0324刑初782号公诉机关江苏省睢宁县人民检察院。被告人王猛，男，1971年10月8日出生，汉族，大专文化，中共党员，原睢宁县金城街道高塘社区党支部书记，住江苏省睢宁县。被告人王猛因涉嫌非国家工作人员受贿罪，于2019年6月17日被采取留置措施，2019年8月16日被刑事拘留，2019年8月29日被逮捕，现羁押于睢宁县看守所。辩护人王东伟，江苏金合（睢宁）律师事务所律师。被告人陈礼亚，男，1965年12月8日出生，汉族，初中文化，中共党员，原睢宁县金城街道高塘社区居委会主任，住江苏省睢宁县。被告人陈礼亚因涉嫌贪污罪，于2019年9月10日被取保候审，2020年6月1日被监视居住，2020年6月3日被逮捕。现羁押于睢宁县看守所。指定辩护人方全福，江苏千秋业律师事务所律师。被告人王敦江，男，1953年1月17日出生，汉族，初中文化，中共党员，原睢宁县金城街道高塘社区居委会会计，住江苏省睢宁县。被告人王敦江因涉嫌贪污罪，于2019年9月10日被取保候审，2020年6月1日被监视居住，2020年6月3日被逮捕。现羁押于睢宁县看守所。指定辩护人吴霜霜，江苏晋陵律师事务所律师。睢宁县人民检察院以睢检二部刑诉〔2019〕6号起诉书指控被告人王猛犯非国家工作人员受贿罪、受贿罪、贪污罪，被告人陈礼亚、王敦江犯贪污罪，于2019年10月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，睢宁县人民检察院建议本院延期审理，本院予以准许。睢宁县人民检察院指派检察员刘委出庭支持公诉，被告人王猛及其辩护人王东伟，被告人陈礼亚及其辩护人方全福，被告人王敦江及其辩护人吴霜霜到庭参与诉讼。现已审理终结。睢宁县人民检察院指控：一、贪污2014年4月至2019年3月间，王猛利用担任睢宁县金城街道高塘社区党支部书记的职务之便，在协助金城街道办事处从事计划生育、征地拆迁补偿等工作过程中，私自或与高塘社区居民委员会主任陈礼亚、会计王敦江等人计议，采取虚列工资、虚列补偿支出等方式骗取公款共计人民币119908元，其个人分得人民币48863元。陈礼亚涉嫌参与共同骗取公款93908元，其个人分得人民币21302元。王敦江参与共同骗取公款59844元，其个人分得人民币10329元。具体分述如下:1.2014年4月份的一天，王猛与陈礼亚共谋，利用协助金城街道办事处从事计划生育工作之机，以王猛、陈礼亚等十人名义虚列计划生育工作补助，骗取计划生育专项工作经费共计人民币8200元，用于私分。王猛、陈礼亚各分得4100元。2.2018年2月份的一天，王猛与陈礼亚、王敦江共谋，利用协助金城街道办事处从事自来水管网建设用地及附着物补偿发放之机，以在亲属名下虚列补偿的形式骗取补偿款计人民币9400元。王猛分得3100元；陈礼亚分得4000元；王敦江分得2300元。3.2018年8月份的一天，王猛与陈礼亚、王敦江共谋，利用协助金城街道办事处从事架设高压线路占地及附着物补偿发放之机，以虚列补偿的形式骗取补偿款计人民币21000元。王猛、陈礼亚、王敦江三人各分得3000元。4.2018年9月份的一天，王猛与陈礼亚共谋，利用协助金城街道办事处从事文明城市创建工作之机虚报实际支出，共骗取专项工作经费人民币25864元。其中王猛分得7600元、陈礼亚分得5164元。5.2019年1月份的一天，王猛利用协助金城街道办事从事高压线路占地及附着物补偿发放之机，以王冬梅、王取、李月兰等人名义虚列补偿，骗取补偿款人民币16000元，用于归还个人债务以及个人支出。6.2019年2月份的一天，王猛利用协助金城街道办事处对高塘社区辖区内违建进行拆除之机，以虚列拆违机械费用的方式骗取公款人民币数万元，并将其中10000元用于归还个人债务。7.2019年3月份的一天，王猛与陈礼亚、王敦江共谋，利用协助金城街道办事处从事环城路绿化用地及附着物补偿发放之机，以虚列补偿的形式骗取补偿款计人民币29444元。王猛分得5063元；陈礼亚分得5038元；王敦江分得5029元。二、受贿2014年2月至2019年3月，王猛在明知红光安置小区安置房系小产权房，不允许对外转卖的情况下，利用担任睢宁县金城街道红光社区党支部书记、红光安置小区上房领导小组成员的职务之便，先是允诺在王行民、王丙远、王武三人在倒卖红光小区40号楼401室及404室后帮助给予更名，后又帮助三人在房屋初次水、电、物业等登记凭据上添加购房人姓名，使得两处安置房顺利转卖。后分四次收受王行民(另案处理)、王丙远、王武所送人民币计共计7万元。三、非国家工作人员受贿2012年上半年至2016年间，王猛利用担任睢宁县金城街道高塘社区党支部书记及兼任红光社区党支部书记的职务之便，多次收受王行民等人所送现金共计人民币40万元，并为王行民等人在工程承揽等方面谋取利益。具体分述如下：1.2012年上半年至2014年1月，王猛利用担任高塘社区党支部书记的职务之便，收受王行民、刘杰所送人民币共计250000元，并在承揽开发区中心小学西侧道路管网工程、正阳路土方回填等工程为二人提供帮助。2.2014年至2016年，王猛利用担任红光社区党支部书记的职务之便，先后四次收受王行民所送人民币50000元，并为王行民在承接红光安置小区附属工程方面为其提供帮助。3.2015年，王猛利用担任高塘社区党支部书记的职务之便，将原由高塘社区居委会承接的康盛花园土方工程交由王某承揽，后王某承诺送给王猛人民币10万元作为好处费。因王某资金紧张迟迟未能兑现上述好处费。2016年1月，王猛将其承揽的白塘河湿地公园警务室工程交由王某承建。后王某免除王猛应付10万元工程款，以兑现允诺给王猛的10万元好处费。在睢宁县纪委监委调查期间，被告人王猛主动交代了监察机关尚未掌握的受贿、非国家工作人员受贿的犯罪事实；后经睢宁县纪委监委电话通知，王敦江在到睢宁县纪委监委接受询问过程中如实交代了与王猛、陈礼亚共同贪污公款的犯罪事实；陈礼亚到案后，如实供述了与王猛、王敦江共同贪污公款的犯罪事实。陈礼亚、王敦江还于审查起诉期间退还所分得的全部赃款。为支持对上述事实的指控，公诉机关向本院提供了相关证据。公诉机关认为，被告人王猛作为农村基层组织管理人员，利用职务上的便利，收受他人财物，数额较大，并为他人谋取利益；利用协助政府从事公务的职务之便，伙同他人共同骗取公款，数额较大；利用协助政府从事公务的职务之便，收受他人财物，数额较大，并为他人谋取利益，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第三百八十二条、第三百八十五条之规定，应当分别以非国家工作人员受贿罪、贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人陈礼亚、王敦江作为农村基层组织管理人员，利用协助政府从事公务的职务之便，伙同他人共同骗取公款，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人王猛、陈礼亚、王敦江共同故意实施贪污犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定，系共同犯罪，应当对共同犯罪结果承担刑事责任。被告人王猛一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当实行数罪并罚。请求法院依法判处。被告人王猛对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，未提出辩解意见。辩护人王东伟的辩护意见为，被告人王猛到案后，主动供述监察机关尚未掌握的犯罪事实，具有自首情节，其主观恶性较小，犯罪情节较轻，且自愿认罪认罚，建议对其从轻处罚。被告人陈礼亚对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，未提出辩解意见。辩护人方全福的辩护意见为，被告人陈礼亚具有坦白情节，全部退赃，并自愿认罪认罚，建议对其从轻处罚。被告人王敦江对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，未提出辩解意见。辩护人吴霜霜的辩护意见为，被告人王敦江系自首，主观恶性较小，在共同犯罪中，作用较小，个人所分得数额较少，能积极退赃，并自愿认罪认罚，建议对其从轻处罚并适用缓刑。经审理查明：一、贪污2014年4月至2019年3月间，王猛利用担任睢宁县金城街道高塘社区党支部书记的职务之便，在协助金城街道办事处从事计划生育、征地拆迁补偿等工作过程中，私自或与高塘社区居民委员会主任陈礼亚、会计王敦江等人计议，采取虚列工资、虚列补偿支出等方式骗取公款计人民币119908元，其个人分得人民币48863元。陈礼亚涉嫌参与共同骗取公款93908元，其个人分得人民币21302元。王敦江参与共同骗取公款59844元，其个人分得人民币10329元。具体分述如下：1.2014年4月份的一天，王猛与陈礼亚共谋，利用协助金城街道办事处从事计划生育工作之机，以王猛、陈礼亚等十人名义虚列计划生育工作补助，骗取计划生育专项工作经费共计人民币8200元。王猛、陈礼亚各分得4100元。2.2018年2月份的一天，王猛与陈礼亚、王敦江共谋，利用协助金城街道办事处从事自来水管网建设用地及附着物补偿发放之机，以在亲属名下虚列补偿的形式骗取补偿款计人民币9400元。王猛分得3100元，陈礼亚分得4000元，王敦江分得2300元。3.2018年8月份的一天，王猛与陈礼亚、王敦江共谋，利用协助金城街道办事处从事架设高压线路占地及附着物补偿发放之机，以虚列补偿的形式骗取补偿款计人民币21000元。王猛、陈礼亚、王敦江三人各分得3000元。4.2018年9月份的一天，王猛与陈礼亚共谋，利用协助金城街道办事处从事文明城市创建工作之机虚报实际支出，共骗取专项工作经费人民币25864元。其中王猛分得7600元、陈礼亚分得5164元。5.2019年1月份的一天，王猛利用协助金城街道办事处从事高压线路占地及附着物补偿发放之机，以王冬梅、王取、李月兰等人名义虚列补偿，骗取补偿款人民币16000元，用于归还个人债务以及个人支出。6．2019年2月份的一天，王猛利用协助金城街道办事处对高塘社区辖区内违建进行拆除之机，以虚列拆违机械费用的方式骗取公款人民币数万元，并将其中10000元用于归还个人债务。7．2019年3月份的一天，王猛与陈礼亚、王敦江共谋，利用协助金城街道办事处从事环城路绿化用地及附着物补偿款发放之机，以虚列补偿的形式骗取补偿款计人民币29444元。王猛分得5063元，陈礼亚分得5038元，王敦江分得5029元。二、受贿2014年2月至2019年3月，王猛在明知红光安置小区安置房系小产权房，不允许对外转卖的情况下，利用担任睢宁县金城街道红光社区党支部书记、红光安置小区上房领导小组成员的职务之便，先是允诺王行民、王丙远、王武三人在倒卖红光小区40号楼401室及404室后帮助给予更名，后又帮助三人在房屋初次水、电、物业等登记凭据上添加购房人姓名，使得两处安置房被转卖。后分四次收受王行民、王丙远、王武所送人民币共计7万元。三、非国家工作人员受贿2012年上半年至2016年间，王猛利用担任睢宁县金城街道高塘社区党支部书记及兼任红光社区党支部书记的职务之便，多次收受王行民等人所送现金共计人民币40万元，并为王行民等人在工程承揽等方面谋取利益。具体分述如下:1．2012年上半年至2014年1月，王猛利用担任高塘社区党支部书记的职务之便，收受王行民、刘杰所送人民币共计250000元，并在承揽开发区中心小学西侧道路管网工程、正阳路土方回填等工程方面为二人提供帮助。2．2014年至2016年，王猛利用担任红光社区党支部书记的职务之便，先后四次收受王行民所送人民币50000元，并为王行民在承接红光安置小区附属工程方面为其提供帮助。3．2015年，王猛利用担任高塘社区党支部书记的职务之便，将原由高塘社区居委会承接的康盛花园土方工程交由王某承揽，后王某承诺送给王猛人民币10万元作为好处费。因王某资金紧张迟迟未能兑现上述好处费。2016年1月，王猛将其承揽的白塘河湿地公园警务室工程交由王某承建。后王某免了王猛应付10万元工程款，以兑现上述允诺给王猛的10万元好处费。在睢宁县监委调查期间，被告人王猛主动交代了监察机关尚未掌握的受贿、非国家工作人员受贿的犯罪事实；后经睢宁县监委电话通知，被告人王敦江在睢宁县监委尚未掌握的情况下主动交代了与王猛、陈礼亚共同贪污公款的犯罪事实；陈礼亚到案后，如实供述了与王猛、王敦江共同贪污公款的犯罪事实。陈礼亚、王敦江于起诉环节退还了所分得的全部赃款。上述事实，被告人王猛、陈礼亚、王敦江在开庭审理过程中亦不持异议，且有另案处理的被告人王行民的供述，证人李某、任某、方某、王某等人证言，任职文件、相关会议记录，相关账目、相关工程施工合同，退缴违法所得票据，情况说明，发破案经过及到案经过等证据证实，足以认定。本院认为，被告人王猛作为农村基层组织管理人员，利用职务上的便利，收受他人财物，数额较大，并为他人谋取利益；利用协助政府从事公务的职务之便，伙同他人共同骗取公款，数额较大；利用协助政府从事公务的职务之便，收受他人财物，数额较大，并为他人谋取利益，其行为分别构成非国家工作人员受贿罪、贪污罪、受贿罪。被告人陈礼亚、王敦江作为农村基层组织管理人员，利用协助政府从事公务的职务之便，伙同他人共同骗取公款，数额较大，其行为均构成贪污罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，适用法律正确，本院予以采纳。被告人王猛、陈礼亚、王敦江共同故意实施贪污犯罪，应当对所参与的共同犯罪结果承担刑事责任。被告人王猛在接受调查期间，主动交代了监察机关尚未掌握的受贿、非国家工作人员受贿的犯罪事实，对公诉机关指控的受贿罪、非国家工作人员受贿罪系自首，依法可以对其从轻处罚。被告人王敦江在监察机关尚未掌握的情况下主动交代了与他人共同贪污公款的犯罪事实，系自首，依法可以对其从轻处罚。被告人陈礼亚到案后，如实供述了与他人共同贪污公款的犯罪事实，系坦白，依法可以对其从轻处罚。被告人王猛、陈礼亚、王敦江自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。被告人陈礼亚、王敦江主动退缴所分得的全部违法所得，酌情予以从轻处罚。故对被告人王猛的辩护人提出的被告人王猛系自首、自愿认罪认罚，建议法庭对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。对被告人陈礼亚的辩护人提出的被告人陈礼亚系坦白、自愿认罪认罚、主动退缴赃款，建议法庭对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。对被告人王敦江的辩护人提出的被告人王敦江系自首、自愿认罪认罚、主动退缴赃款，建议法庭对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。对被告人王敦江的辩护人提出的被告人王敦江在共同犯罪中所起的作用较轻的辩护意见，经查，被告人王敦江身为居委会会计，虽然系受王猛的安排，但是其具体从事账目的上报和制表等工作，属于贪污行为的重要一环，所起的作用并非较轻，故对辩护人的该辩护意见，本院不予采纳，但被告人王敦江在共同犯罪中所分得金额较少，可以酌情对其从轻处罚。关于被告人王敦江的辩护人提出的建议对被告人王敦江适用缓刑的辩护意见，经查，被告人王敦江身为农村基层组织管理人员，利用协助政府从事公务的职务之便，伙同他人共同骗取公款，严重违反了职务的廉洁性，不宜对其适用缓刑，故对辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。被告人王猛一人犯数罪，应当实行数罪并罚。对被告人王猛、陈礼亚、王敦江的违法所得，依法应予追缴。依据《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十九条第一款、第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人王猛犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年九个月；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币二十五万元。二、被告人陈礼亚犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十二万元。三、被告人王敦江犯贪污罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币十万元。（上述三被告人的刑期均从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人王猛的刑期自2019年6月17日起至2022年6月16日止；被告人陈礼亚的刑期自2020年6月3日起至2021年1月2日止；被告人王敦江的刑期自2020年6月3日起至2020年10月2日止。罚金均于判决生效后三十日内缴纳。）四、对被告人王猛收受他人的违法所得四十七万元，依法予以追缴，上缴国库。五、对被告人王猛、陈礼亚、王敦江尚未退缴的共同贪污所得八万八千二百七十七元，依法予以追缴，上缴国库（其中王猛与陈礼亚、王敦江共同退缴37477元、王猛与陈礼亚共同退缴24800元、王猛退缴26000元）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  金传会审 判 员  陈晓红人民陪审员  王 丽二〇二〇年六月九日法官 助理  宁斐然书 记 员  陈 宇附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十五条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第一百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。