沈阳市和平区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0102民初3408号原告：沈阳市和平区浑河站西街道办事处前进朝鲜族村民委员会，住所地沈阳市和平区浑河站西街道前进朝鲜族村，统一社会信用代码：54210102ME00030770。法定代表人：金海浩，该村村主任。委托诉讼代理人：刘文婷，系辽宁昊清律师事务所律师。被告：王俊，男，1964年3月5日出生，汉族，住沈阳市东陵区。委托诉讼代理人：朱春军，系辽宁欣合律师事务所律师。原告沈阳市和平区浑河站西街道办事处前进朝鲜族村民委员会（以下简称浑河站村委会）与被告王俊物权保护纠纷一案，本院于年月日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告浑河站村委会的法定代表人金海浩及其诉讼代理人刘文婷，被告王竣及其诉讼代理人朱春军均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。浑河站村委会向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告返还5.5亩土地及地上物；2、依法判令被告赔偿非法占用土地损失90000元；3、判令被告承担诉讼费用。事实和理由：2018年9月25日原告与案外人辽宁中山建筑设计开发公司签订的《转让土地使用协议书》到期后，原告要求被告腾出土地及交换土地证照，但被告拒绝。因此，原告起诉被告要求确认原告、被告及王淑清于2012年9月18日签订的《土地转让协议书》无效。2020年1月20日和平区人民法院作出（2019）辽0102民初14528号民事判决书判决原告、被告及王淑清于2012年9月18日签订的《土地转让协议书》无效。被告在原协议已经到期，仍拒不腾出土地，故诉至法院请求被告返还土地及地上物，并赔偿原告损失90000元。本案在审理中，浑河站村委会撤回第一项诉讼请求。王俊辩称：原告沈阳市和平区浑河站西街道办事处前进朝鲜族村民委员会（下简称“村委会”）诉答辩人王俊物权保护纠纷一案，答辩人王俊答辩如下：一、已经不存在返还案涉5.5亩土地及地上物的问题,案涉5.5亩土地及地上物已经由原告村委会占有。1、该5.5亩土地上的其中约450平米土地及其上的老年活动室（两层，建筑面积约1000平方米），在2012年9月20日开始，被告王俊就已经不再占有不再使用，该老年活动室由原告村委会管理中。该约450平米土地及其地上的老年活动室不存在返还的问题。关于该事实在沈阳市和平区人民法院（2019）辽0102民初14209号案中已经查明，见该判决书第19页第1行到5行内容为证。2、关于案涉其他土地，答辩人在2020年4月1日起就已经开始交给原告村委会，原告村委会已经在2020年4月10日接收，并在2020年4月10日签订了“交接协议书”，交接协议书里提到的水电费结清、后院仓库物资清空也在2020年5月6日前全部完事。已经不存在返还土地及地上物的问题。二、1998年9月25日至2018年9月25日前，答辩人占有案涉土地及建筑物属于在合同约定的租赁期内，答辩人占有案涉土地及建筑物属于合法合理占有。关于原告提到的原告诉被告王俊、王淑清土地承包合同纠纷一案（案号：沈阳市和平区人民法院2019辽0102民初14528号案），答辩人王俊已经上诉，至今该案在二审审理阶段，尚未生效，该案一审查明的事实及判决结果尚不能作为本案审理的依据。三、答辩人王俊与原告村委会存在经济纠纷，2018年9月26日以后至2020年4月10日期间，答辩人王俊占有部分案涉土地及地上物，是因为原告至今没有按照2012年9月20日原告、与被告及第三人石银国签订的《协议书》履行相应的义务，因为原告没有赔偿给被告王俊造成的租金等损失至少288000元，被告为了维护权益被迫占有案涉部分土地地上物。原告村委会与被告王俊的经济纠纷全部与案涉土地的租赁使用有关。被告被迫占有案涉部分土地地上物的原因是原告村委会导致的，案涉土地地上物的占地损失应该由原告自行承担。另外,案涉土地地上物房屋都是被告王俊出资建设的，使用权收益权当然归被告王俊；原告村委会自身又存在重大过错，2018年9月26日至2020年4月10日的案涉土地及地上物使用损失应该由原告承担。被告王俊是合法合理占有部分案涉土地及地上物。四、原告村委会与王俊、王淑清于2012年9月18日签订的《土地转让协议书》的效力问题，直接关系到案涉土地地上物占地损失由谁承担，该如何承担的问题。故在原告村委会与王俊、王淑清于2012年9月18日签订的《土地转让协议书》的效力未明确前，本案应该中止审理。五、原告村委会存在重大过错，导致案涉土地在申请人王俊占有期间不能得到合理的适用，给申请人王俊造成了重大损失。沈阳市和平区人民法院（2019）辽0102民初14209号案已经将有关事实查明。六、关于原告要求赔偿非法占用地损失9万元，缺少事实和法律依据，不应该支持。1、自2018年9月26日至2020年4月10日期间，被告占有的案涉部分地上物房屋，租赁给外地民工，地上物房屋条件非常简陋，有照片和视频为证，平均每月租金合计1200元，被告实际取得租金收入合计仅22000元。2、原告出具的调查表上的租金收入与事实不符，实际上每间房的租金标准平均是200元一个月。3、宽且，造成案涉土地及地上物损失的责任应该由原告承担；原告向被告主张赔偿非法占地损失9万元明显缺乏依据。七、原告村委会是恶意提起的本案诉讼，本案诉讼费应该由原告承担。被告早在2020年3月1日前，就向原告村委会表示要在2020年4月1日前将案涉被告占有的土地及地上物交给原告，原告村委会还坚持向法院起诉，明显是故意给被告增加不必要的起诉费损失，原告明显是在恶意诉讼。本案纠纷发生的全部或主要责任在原告村委会，而且本案案涉土地及地上物已经由原告占有，故本案诉讼费应该由原告村委会承担。综上，申请人，本案应中止审理，或者判决驳回原告诉讼请求，本案诉讼费应该由原告村委会承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1998年9月25日，沈阳市东陵区浑河乡前进朝鲜族村民委员会（甲方）与辽宁中山建筑设计开发公司（乙方）签订《转让土地使用协议书》一份，约定甲方将原中澳经济发展促进会的仓库、四周围墙及围墙内的地上建筑物、土地使用权转让给乙方二十年，转让费13万元，有效期自1998年9月25日至2018年9月25日。协议签订后，乙方向甲方支付了转让费并实际占用使用房屋及土地。2001年，辽宁中山建筑设计开发公司工商登记营业执照吊销。沈阳市东陵区浑河乡前进朝鲜族村民委员会更名为沈阳市和平区浑河站西街道办事处前进朝鲜族村民委员会（本案原告）。2012年9月18日，原告浑河站村委会与辽宁中山建筑设计开发公司法定代表人王淑清、被告王俊三方签订《土地转让协议书》一份，约定王淑清将本案争议的土地转让给被告王俊，转让期限从2012年9月18日至2018年9月15日。被告王俊系王淑清的外甥，原告浑河站村委会在该《土地转让协议书》上盖章确认，被告王俊及王淑清签字确认。2019年7月16日，原告浑河站村委会以被告王俊及案外人王淑清为被告向本院提起土地承包合同纠纷诉讼，要求确认三方于2012年9月18日签订的《土地转让协议书》无效。本院于2020年1月20日做出（2019）辽0102民初14528号民事判决书，认为辽宁中山建筑设计开发公司的法定代表人王淑清以个人名义将涉案土地转让给王俊，属于无权处分，判决三方于2012年9月18日签订的《土地转让协议书》无效。该案宣判后，被告王俊不服向沈阳市中级人民法院提起上诉，现该案正在审理中。2020年4月10日，原告浑河站村委会（接收单位）与被告王俊（交接人）签订《交接协议书》一份，其上标注“交接人王俊将占有的沈阳市和平区浑河站西街道前进朝鲜族村辖区内紫来浴浴池对面5.5亩土地及所有地上建筑物返还给前鲜村委会”，原告浑河站村委会在“接收单位”处盖章确认，被告王俊在“交接人”处签名并捺手印。另查明，2019年7月16日，原告浑河站村委会以王俊及案外人石银国为被告向本案提起土地承包经营权纠纷一案，要求确认三方于2012年9月20日签订的《土地承包合同书》无效，并要求王俊返还所占的3552平方米土地及占地450平方米土地上所加盖的房屋，赔偿逾期占用的损失60000元等项诉讼请求。被告王俊提起反诉请求，要求浑河站村委会及案外人石银国赔偿损失288000元。该案经本院审理，于2020年1月19日做出（2019）辽0102民初14209号民事判决书，认为上述三方签订的《土地转让协议书》虽加盖了浑河站村委会印章及原领导签名，但所涉450平方米土地属于事关涉及村民利益的重大事项，浑河站村委会在未召开村民会议讨论研究的情况下，签订《土地转让协议书》约定了450平方米土地使用方式的行为，已超越了法律赋予的权利范畴，判决三方当事人于2012年9月20日签订的《土地转让协议书》无效。现该案已生效。本院认为，原告浑河站村委会于本案提起两项诉讼请求，一是要求被告王俊返还5.5亩土地及地上物，二是要求被告王俊赔偿非法占用土地损失90000元。本案在审理中，被告王俊向法庭提交《接收协议书》一份，以证明争议的土地及地上物已返还原告浑河站村委会，原告浑河站村委会对该证据的真实性未提出异议，并于审理中撤回第一项诉讼请求，故本案审理的主要争点问题，即为被告王俊是否应赔偿原告浑河站村委会损失以及如应赔偿具体数额的问题。其一，对于被告王俊是否应予赔偿损失的问题。在原告浑河站村委会与案外人辽宁中山建筑设计开发公司签订的《转让土地使用权协议书》中，约定的土地转让期限为1998年9月25日至2018年9月25日止。在原告浑河站村委会与案外人王淑清及被告王俊三方签订的《土地转让协议书》中，约定的使用期限亦截止至2018年9月15日。由此可见，虽然被告王俊对于本院另案判决上述三方签订的《土地转让协议书》无效不服，向沈阳市中级人民法院提起上诉，但无论该《土地转让协议书》的最终效力如何认定，时至今日，当事人在协议中约定的涉案土地转让期限业已届满，被告王俊无论是及于该《土地转让协议书》约定的土地转让期限，或是该《土地转让协议书》被依法确认无效的情况下，被告王俊于2018年9月15日之后占有本案争议的土地，均缺少法律依据。依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十一条：“因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益”的规定，被告王俊应向原告浑河站村委会赔偿因其无权占有涉案土地而导致原告浑河站村委会产生的损失，故对于原告浑河站村委会该项诉讼请求，本院予以支持。其二，对于损失赔偿数额问题。审理中，原告浑河站村委会要求被告赔偿损失共计90000元，按每月土地承包费5000元，自2018年9月26日起至2020年4月10日期间共计18个月计算。但对于其主张的上述赔偿数额，原告浑河站村委会在本案审理中未提交有效证据佐证，依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果”的规定，原告浑河站村委会应为其主张的损失数额承担举证证明责任，故在其未提交有效证据证明其主张的情况下，应由原告浑河站村委会承担由此产生的不利后果，故对于其主张的赔偿损失90000元的诉讼请求，因证据不足，本院不予采信。因本案在审理中，被告王俊自认其在转让期间届满后租金收入为22000元，应属于其取得的不当利益，且与原告浑河站村委会主张的损失具有法律上的因果关系，被告王俊应将该利益返还给原告浑河站村委会，故对于该数额，本院予以认定。综上所述，依据《中华人民共和国民法总则》第一百二十一条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决如下：一、被告王俊于本判决生效后十五日内赔偿原告沈阳市和平区浑河站西街道办事处前进朝鲜族村民委员会损失22000元；如果被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，向原告加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告沈阳市和平区浑河站西街道办事处前进朝鲜族村民委员会其他诉讼请求。案件受理费5100元，退还原告沈阳市和平区浑河站西街道办事处前进朝鲜族村民委员会3050元；2050元由原告沈阳市和平区浑河站西街道办事处前进朝鲜族村民委员会承担1700元，被告王俊承担350元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  盛 雯人民陪审员  刘世颜人民陪审员  雷中贤二〇二〇年六月二十九日书 记 员  费 杨本案判决依据的相关法律规定《中华人民共和国民法总则》第一百二十一条因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。