内蒙古自治区苏尼特左旗人民法院   民事判决书   （2020）内2523民初32号   原告：何某，男，蒙古族，个体工商户，住内蒙古锡林郭勒盟。   被告：鲁某，男，汉族，个体工商户，住内蒙古呼和浩特市。   被告：河南诚宸建设工程有限公司，住所地河南省林州市横水镇中心大街。   法定代表人：李某，董事长。   被告：苏尼特左旗教育局，住所地内蒙古锡林郭勒盟苏尼特左旗满都拉图镇达日罕街。   法定代表人：胡某，局长。   原告何某与被告鲁某、被告河南诚宸建设工程有限公司（以下简称诚宸公司）、被告苏尼特左旗教育局（以下简称苏左旗教育局）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告何某到庭参加诉讼，被告诚宸公司、被告苏左旗教育局经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。被告鲁某经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何某向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判决被告鲁某支付原告劳务费共计39064元及按中国人民银行同期同类贷款利率计算相应的利息，要求诚宸公司、苏左旗教育局承担连带偿还责任（诉讼期间原告何某申请追加诚宸公司、苏左旗教育局为本案共同被告）；2.请求人民法院判决被告承担本案诉讼费。事实与理由：2014年-2016年期间鲁某雇佣何某自带装载机到苏尼特左旗满都拉图镇小学施工。双方口头约定按小时和车辆计算报酬。具体如下：2014年9月15日回填教学楼从外倒土大车8车，每车200.00元，小车10车，每车150.00元，合计3100.00元。2014年9月28日餐厅开槽土、教学楼开槽土、塔吊基坑6659m×7元/m=46613.00元；2015年6月13日机械开槽宿舍楼和实验综合楼9231m×7元/m=64617元；2015年10月15日30辆装载机回填土6.5小时，每小时200元，合计1300元；2016年10月倒沙子10小时，每小时260.00元，合计2600.00元。上述工作由鲁某的会计池某和工程负责人刘某写下欠款收据及证明为我佐证。原告何某按照约定完成工作后被告鲁某先后支付了部分报酬，现尚欠39064元，因无钱支付，写下了欠款收据和施工证明。后原告多次追讨无果，无奈为了维护自己的合法权益向贵院提起诉讼，请求人民法院判决被告支付原告劳务费39064元及相应利息，望依法作出判决。   被告鲁某、被告诚宸公司在举证期限内未发表和提交答辩意见及相关证据材料。   被告苏左旗教育局提交的书面答辩状称，原告追加苏左旗教育局为被告没有法律依据。本案是劳务纠纷，不是建设工程施工合同，劳务费应由雇佣者支付。目前苏尼特左旗满都拉小学工程已经完成了合同约定的全部义务，被答辩人主张要求答辩人支付工程款的主张不能成立。   本院经审理认定事实如下：苏尼特左旗满都拉图镇小学建设工程施工期间，原告何某为满都拉图镇小学工地提供土方工程开槽、回填等劳务分包工程施工。由何某自带装载机到工地施工，按小时和车辆计算报酬。何某按照施工方要求完成土方施工工程。施工单位以“河南诚宸建设工程有限公司满都拉小学项目部”名义为原告开具《机械开槽工程量单》《开槽土方量单》等结算文件，部分结算文件盖有项目部印章，另有施工中工地负责人刘某签证的用时、用工量的提供劳务证明。劳务完成后，施工单位向原告何某支付了部分施工款，现尚欠39064元未结清。双方对欠款支付没有约定给付时间和欠付期间计息方式。   另查明，苏尼特左旗满都拉小学建设工程的发包方是被告苏左旗教育局，承包方是被告诚宸公司。   本院认为，原告何某持有“河南诚宸建设工程有限公司满都拉小学项目部”名义开具的《机械开槽工程量单》等结算文件，可以证明其提供劳务服务的对象是苏尼特左旗满都拉小学建设工程。当事人之间虽然没有订立书面合同，但原告何某已实际实施了满都拉小学建设工程土方开槽、回填等工程项目，工程总承包方诚宸公司以项目部名义出具结算文件和支付部分工程款的行为，应视为对原告何某实际施工内容的认可，故原告何某在满都拉小学建设工程中具备实际施工人的地位。原告何某与工程总承包方已经形成了满都拉小学建设工程事实上的劳务分包合同关系，该民事法律关系合法有效，与其相关的权利义务应受法律保护。   关于被告鲁某承担本案民事责任的问题。原告何某向法庭提供的证据中，没有直接证明被告鲁某承担本案案涉款项给付责任的直接证据，也无其他证据佐证。仅以原告何某陈述理由作为单一证据，不具有证明被告鲁某应当承担劳务费给付责任的证明力。原告何某因不能提供足以证明其事实主张成立的证据，应对相关诉讼请求承担举证不能的不利后果。因此，对原告何某请求被告鲁某承担本案给付责任的诉讼请求，本院不予支持。   关于被告诚宸公司、被告苏左旗教育局承担本案民事责任的问题。一般情形下，某项工程的项目部都属于承包方临时设立的工程施工管理部门，项目部在工程项目结束后即可自行撤销。因此，这类工程项目部不是法律规定的具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的法人机构，只能视为法人（工程承包人）的分支机构。本案中，原告何某持有的结算文件用印“河南诚宸建设工程有限公司满都拉小学项目部”，且有施工负责人签字，说明承包人诚宸公司以“河南诚宸建设工程有限公司满都拉小学项目部”印章名义对外从事民事活动。《中华人民共和国民法总则》第七十四条规定“法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定”。该条第二款规定“分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担”。原告何某作为一般劳动者，在客观认知和主观判断上，已经尽到了考察对方主体资格的义务，何某有足够的理由相信自己为该项工程服务，就是为工程承包人诚宸公司服务，其起诉诚宸公司的理由能够成立。故河南诚宸建设工程有限公司满都拉小学项目部的民事行为所产生的民事责任应由被告诚宸公司承担。综上，原告何某要求被告诚宸公司承担工程劳务费给付责任的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。被告苏左旗教育局作为苏尼特左旗满都拉小学建设工程的发包方，应当按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条的规定，在查明欠付被告诚宸公司关于苏尼特左旗满都拉小学建设工程价款的数额后，在欠付被告诚宸公司建设工程价款范围内对实际施工人何某承担责任。未查明前或已查明无欠付工程款则被告苏左旗教育局没有支付本案案涉款项的义务。   关于原告主张的利息问题。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。被告诚宸公司作为工程承包方，对已经完成的劳务分包未及时结算，已构成违约，应承担违约赔偿责任。本案中，双方当事人没有约定工程劳务费给付日期，也没有约定欠款利息计付标准，故本案应参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，以当事人主张支付工程价款之日，即本案起诉之日（2020年1月9日）为欠款起息之日，以中国人民银行发布的同期同类贷款利率为计息标准，由被告诚宸公司承担利息支付责任。   本案审理中，原告何某向法庭出示了《机械开槽工程量单》《开槽土方量单》、施工中的劳务用时证明、收款收据等书证原件，该组证据是证明本案原被告双方民事法律关系成立事实的直接原始证据，以上证据来源合法，证明事项清楚明确，证据与本案诉讼请求有直接关联，可全面、客观、直接支持原告的部分诉讼请求。被告鲁某、被告诚宸公司未到庭质证，不影响本院对上述证据及事实做出的认定。被告鲁某经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼；被告苏左旗教育局只提交了书面答辩，经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼；被告诚宸公司在举证期限内未提出书面答辩意见及证据材料，经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。三被告均未到庭参加诉讼，视为放弃本案抗辩、举证、质证的权利，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，本院依法缺席判决。   综上所述，对原告何某的部分诉讼请求本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条、第一百七十六条、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：   被告河南诚宸建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告何某工程施工劳务费39064元并支付自2020年1月9日起到实际给付之日止按照中国人民银行发布的同期贷款利率计算的利息。   被告苏尼特左旗教育局在查明欠付被告河南诚宸建设工程有限公司关于苏尼特左旗满都拉小学建设工程价款的数额后，在欠付建设工程价款范围内对原告何某承担责任。   驳回原告何某的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费388.3元，由被告河南诚宸建设工程有限公司负担，于本判决生效之日起七日内交纳。   如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人人数提出副本，上诉于锡林郭勒盟中级人民法院。   审 判 长 孟 军   审 判 员 星 星   人民陪审员 郭卫东     二〇二〇年六月三十日   书 记 员 呼斯勒   附本判决适用的相关法条：   《中华人民共和国民法总则》   第七十四条法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。   分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。   第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。   《中华人民共和国合同法》   第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》   第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。   实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。   《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》   第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   《最高人民法院关于适用的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。