内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内2921民初653号 原告：安世英，男，1972年10月23日出生，汉族，无固定职业，住内蒙古自治区。 委托诉讼代理人：邱德育，内蒙古睿华律师事务所律师。 被告：阿拉善左旗农牧区生态管理综合行政执法局。 法定代表人：王钢，男，1973年4月4日出生，汉族，系该局局长，住内蒙古自治区。 被告：斯琴巴图，男，1976年12月1日出生，蒙古族，系阿拉善左旗农牧区生态管理综合行政执法局工作人员，住内蒙古自治区。 被告1、2共同委托诉讼代理人：韩承旭，内蒙古睿华律师事务所律师。 被告：中国人民财产保险股份有限公司阿拉善盟分公司住所地内蒙古自治区阿拉善左旗巴彦浩特镇土尔扈特南路。 负责人：张伟，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：彭坤，1994年3月16日出生，汉族，系该公司职员，住内蒙古自治区。 原告安世英诉被告阿拉善左旗农牧区生态管理综合行政执法局、斯琴巴图、中国人民财产保险股份有限公司阿拉善盟分公司机动车交通事故责任纠纷一案。本院于2020年4月14日立案后。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告安世英及其委托诉讼代理人邱德育与被告阿拉善左旗农牧区生态管理综合行政执法局的委托诉讼代理人韩承旭，被告斯琴巴图及其委托诉讼代理人韩承旭，被告中国人民财产保险股份有限公司阿拉善盟分公司在举证质证阶段其委托诉讼代理人彭坤到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告安世英向本院提出诉讼请求：1、由被告公司在交强险责任限额内承担原告伤残赔偿金、医疗费36804元（120000×30.67%）元;2、不足部分由中国人民财产保险股份有限公司阿拉善盟分公司在商业第三者责任保险范围内，赔偿原告各项损失（211494.89-36804=174690.89×70%）计122283.62元；3、仍有不足部分由阿拉善左旗农牧区生态管理综合行政执法局与斯琴巴图连带承担（211494.89-36804-122283.62=52407.27×70%）36685.09元。上述合计195772.71元;4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年7月4日03时35分许，在阿左旗吉兰泰镇召素陶勒盖嘎查乡村道路7KM处，原告安世英驾驶摩托车与被告斯琴巴图在此路段停放的×××号小型客车发生碰撞，致摩托车乘车人马君珠及原告受伤，两车受损的交通事故。后经阿左旗公安局交通警察大队152921120190000069-1号《道路交通事故认定书》认定原告安世英与被告斯琴巴图对本起事故承担同等责任，乘车人马君珠无责任。事故发生后，原告被送往阿拉善盟中心医院急救，至2019年7月24日出院。经阿拉善盟中心医院司法鉴定所2019年12月14日鉴定，原告因右踝关节损伤鉴定为十级伤残。综合评定误工期180天、护理期60天、营养期90天。经与被告斯琴巴图协商，未就赔偿事宜达成一致，故向法院提起诉讼，请人民法院查明事实，依法支持原告的请求事项。 被告阿拉善左旗农牧区生态管理综合行政执法局、斯琴巴图辩称，被告一、二共同答辩。第一、被告认为本案中原告安世英应当负此次事故的全部或主要责任。2019年7月3日，我局所属吉兰泰执法中队接到吉兰泰镇召素陶勒盖嘎查护林员的举报电话，发现非法捕蝎的违法行为。我局吉兰泰执法中队立即向吉兰泰人民政府汇报，经吉兰泰镇人民政府批准，于2019年7月4日0时30分由吉兰泰镇人民政府组织镇综合执法站工作人员两名，吉兰泰派出所工作人员两名，吉兰泰森林派出所工作人员两名，吉兰泰交警中交警大队工作人员两名以及我局执法中队工作人员五名，组成联合执法组，在吉兰泰证镇召素陶勒盖嘎查乡间公路设立临时检查，观察制止非法捕蝎的违法行为。根据执法经验和相关法律规定，在执法过程中为防止违法当事人提前发现并撤离现场，联合执法组采取关闭危险警报、闪光灯，执法人员根据现场执法车辆位置，在来车方向前100米分裂道路两侧，在违法当事人驾驶车辆到达执法人员20-30米时，采取手电灯光进行喊话警示措施，要求当事人停车接受相关部门检查。2019年7月4日3时40分许，原告安世英驾驶一辆摩托车向联合执法组设卡处行驶，在距离临时执法观察100米左右。执法人员打开手电向其喊话示意，要求其停车接受检查，但原告安世英在看到执法人员发出的要求其停车的指令后先做短暂减速，在执法人员向安世英靠近的过程中其拒绝配合检查，并不顾执法人员人身安全加速实施冲卡行为，致使检查人员无法进行有效拦阻。使得摩托车获得一定的加速时间进行加速，最后导致安世英驾驶摩托车与我局停放在路边的小型客车发生碰撞。我局当时停放在路边的车牌号为×××的小型普通客车，虽未开启危险报警闪光灯，但执法人员在距离车辆100米左右的地方向原告以手电灯光及喊话方式要求停车，已经起到了明显的警示作用。那么安世英存在无证驾驶和车辆行驶证不按规范操作安全驾驶和不文明驾驶行为，所以我们认为在此次交通事故中，安世英应当负全部或主要责任;第二，本案被告斯琴巴图不应当承担任何责任。根据之前所述，斯琴巴图是我局吉兰泰执法中队的工作人员，其在发生事故现场是受我局指派进行综合执法的职务行为。依照法律规定，其行为应当由我局承担。斯琴巴图不应当承担任何责任;第三，肇事车辆×××系我局公务车辆购买了交强险和第三者责任险，我局已经依法申请追加中国人民财产保险股份有限公司阿拉善盟分公司作为本案被告要求保险公司在其保险赔偿范围内承担赔偿责任。 中国人民财产保险股份有限公司阿拉善盟分公司在答辩时并未到庭参加诉讼，亦未发表答辩意见。 本院经审理认定事实如下，2019年7月4日03时35分许，安世英在外捕捉蝎子，步行回家时，遇到同为捕捉蝎子驾驶二轮摩托车的马君珠，安世英请求搭乘马君珠的摩托车，马君珠不会乘车带人，随即让安世英驾驶自己的摩托车，自己搭乘。安世英未佩戴安全头盔，无机动车驾驶证驾驶无号牌红色豪爵牌普通二轮摩托车，车上乘坐马君珠，沿阿拉善左旗吉兰泰镇召素陶勒盖嘎查乡村道路由南向北行驶至该路段7KM处路段时，适遇阿拉善左旗吉兰泰镇人民政府临时组织的执法联合组在此进行检查，安世英驾驶的摩托车撞在了阿拉善左旗农牧区生态管理综合行政执法局的职工斯琴巴图停放在此的×××号小型普通客车，两车发生碰撞，造成安世英、马君珠受伤，两车受损的一般道路交通事故。阿拉善左旗公安局交警大队于2019年7月18日作出第152921120190000069号《道路交通事故认定书》，认定安世英承担主要责任，斯琴巴图承担次要责任，马君珠无责任。安世英接到该责任认定后，向阿拉善盟公安局交通警察支队申请复议。阿拉善盟公安局交通警察大队认为阿左旗公安局交警大队作出的第152921120190000069号《道路交通事故认定书》事实不清，主要证据不足，划分责任不公正，要求重新调查，认定。阿拉善左旗公安局交通警察大队于2019年8月8日作出了第152921120190000069-1号《道路交通事故认定书》重新划分了责任，认定安世英与斯琴巴图在本次事故中承担同等责任。事故发生后，安世英被送往阿拉善盟中心医院进行救治，该院诊断为：踝关节骨折，指骨骨折，皮肤裂伤，高血压，慢性丙型病毒性肝炎，原告即入住该院，进行治疗。原告于2019年7月24日出院，共计住院20天。原告向该院结算住院费27256.77元。原告于2019年8月19日在阿拉善吉兰泰医院检查花费96元。原告于2019年12月13日在阿拉善盟中心医院复制胶片花费95元。 阿拉善左旗公安局交通警察大队于2019年12月12日委托阿拉善盟中心医院司法鉴定所对原告的致残程度、后续治疗项目费用、误工期、护理期、营养期进行鉴定评估。该鉴定所出具阿医司鉴所【2019】临鉴字第63号鉴定意见书，鉴定意见为：1、被鉴定人安世英目前右踝关节功能丧失62.5%，鉴定为十级伤残。2、后续治疗费为8000元。3、误工期评定为180日，护理期限评定为60日，营养期评定为90日。原告向该鉴定中心交纳鉴定费4070元。斯琴巴图驾驶的×××号轻型客车在中国人民财产保险股份有限公司阿拉善盟分公司投保了交强险，保险期为2018年8月19日至2019年8月18日。及50万元的不计免赔第三者责任险，保险期为2019年6月7日至2020年6月6日。双方当事人对上述事实无异议，本院对以上事实予以确认。 本院认为，本案系机动车交通事故责任纠纷。责任人应当根据相应的过错承担民事责任。阿拉善左旗公安局交警大队作出的第152921120190000069-1号《道路交通事故认定书》，认定事实清楚，程序合法，本院依法予以采信。该责任认定虽明确认定当事人斯琴巴图负本次事故的同等责任，但依据侵权责任法第34条之规定，用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。根据本案查明事实，被告斯琴巴图系阿拉善左旗农牧区生态管理综合行政执法局的工作人员，其在履行职务时造成原告人身损害，其民事责任应由用人单位即阿拉善左旗农牧区生态管理综合行政执法局承担。斯琴巴图驾驶的×××号轻型客车在中国人民财产保险股份有限公司阿拉善盟分公司投保了交强险及50万元的不计免赔第三者责任险。被告中国人民财产保险股份有限公司阿拉善盟分公司辩称发生保险事故时被保险机动车行驶证、号牌被注销的，或未按规定检验或检验不合格的，保险公司在三者险的责任范围内不赔偿。鉴于前述条款系免责条款，而保险公司不能向本院提交证据证明投保人在投保时保险公司已就相关免责条款尽到了提示说明义务，故保险公司的该抗辩理由，本院不予采纳。故被告中国人民财产保险股份有限公司阿拉善盟分公司应在交强险及三者险的限额内承担赔偿责任，不足部分由被告阿拉善左旗农牧区生态管理综合行政执法局承担。 对原告主张的各项费用，本院确认如下： 一、原告诉请赔偿的医疗费。医疗费根据原告提供的门诊费、住院费票据，结合医疗机构出具的诊断证明及医嘱予以确定，可以确认原告的医疗费为27447.77元； 二、原告诉请赔偿的住院伙食补助费。标准参照2019年内蒙古自治区国家机关一般工作人员的出差伙食补助中区外每天100元计算，原告住院20天，住院伙食补助费共计2000元； 三、原告诉请赔偿的营养费。根据鉴定结论，原告的营养期为90日，但原告的出院医嘱中并未有加强营养的医嘱，故本院对原告出院后的营养费不予支持，原告的营养费确定为2000元； 四、原告诉请赔偿的误工费。原告的误工时间根据鉴定机构出具的鉴定结论确定为180天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或相近行业上一年度职工的平均工资计算。原告的工资标准应按居民服务、修理和其他服务业的标准计算。故原告的误工费为23341元（47330元/年÷365天×180天）； 五、原告诉请赔偿的护理费。依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿适用法律若干问题的解释》第二十一条“护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定；护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。”的规定，经过鉴定，原告的护理期限为60天，标准应按居民服务、修理和其他服务业的标准计算，护理费共计7780元（47330元/年÷365天×60天）； 六、原告诉请的残疾赔偿金。残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收货或者农村居民人均纯收入标准计算，原告构成十级伤残，伤残系数为10%。本院确认残疾赔偿金为77610元（38305元×20年×10％）； 七、原告诉请赔偿的后续治疗费。根据鉴定结论，原告的后续治疗费为8000元； 八、原告诉请赔偿的精神抚慰金。原告在本次驾驶车辆的行为中受伤、致残，但其受伤的原因系其无证驾驶摩托车，违法捕捉蝎子后，没有及时配合检查人员的检查，而导致交通事故发生，其主观存在过错，对其精神抚慰金不应支持； 九、原告诉请的鉴定费。结合票据和鉴定结论可确认为4070元； 十、原告诉请赔偿的住宿费、交通费。因原告未出示证据，本案不予支持； 十一、原告诉请赔偿的被扶养人生活费。被告辩称原告安世英的孩子安祖望由其妻抚养，并且原告不需要支付抚养费，虽然原告与其妻其后又达成了原告支付抚养费的协议，但是该协议不能对抗法院的调解书中确定的原告不支付抚养费的协议。对此本院认为该协议只是离婚后父母双方对子女的内部抚养费如何支付的约定，并不排除子女向不支付抚养费一方主张的权利，故安世英对其子仍然由抚养的义务，故对原告主张的该扶养费，本院予以支持。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿适用法律若干问题的解释》第二十八条规定“：被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁……;”本案中安祖望的被扶养人生活费2443.7元（24437元/年×2年÷2人×10%）； 综上，截止起诉时，确定原告的各项损失为153692.5元。在交强险中，医疗费用赔偿限额为10000元，其项下负责赔偿医药费、诊疗费、住院费、住院伙食补助费，必要的、合理的后续治疗费、整容费、营养费；死亡伤残赔偿限额为110000元，其项下负责赔偿丧葬费、死亡补偿费、受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费用、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、护理费、康复费、交通费、被扶养人生活费、住宿费、误工费等；财产损失赔偿限额为2000元。 医疗费用10000元赔偿限额项下：本案原告安世英医药费安世英医疗费为27447.77元、营养费为2000元、住院伙食补助费2000元、后续治疗费8000元，合计39447.77元；另案原告马君珠的医药费174013.77元、营养费6900元、住院伙食补助费6900、后续治疗费12000元，合计199813.77元；保险公司应赔偿的限额，已经赔偿给另案原告马君珠。 死亡伤残赔偿限额110000元的赔偿限额项下：本案原告安世英的残疾赔偿金77610元、护理费7780元、误工费23341元、被扶养人生活费2443.7元，合计111174.7元；另案原告马君珠残疾赔偿金160881元、护理费15560.5元、误工费32286.8元，合计208727.3元，在此项限额内赔偿原告安世英38228元〔111174.7元÷（208727.3元+111174.7元）×110000元〕； 原告未获得赔偿的费用尚有116464.5元（154692.5元-38228元），由被告中国人民财产保险股份有限公司阿拉善盟分公司按照50%的责任比例在商业三者险的保险限额内赔偿，即58232.3元。据此，依据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款（二）项，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下： 一、由被告中国人民财产保险股份有限公司阿拉善盟分公司于本判决发生法律效力之日起十五日内在交强险限额内赔偿原告安世英38228元；对不足部分，由被告中国人民财产保险股份有限公司阿拉善盟分公司于本判决发生法律效力之日起十五日内在第三者责任险的限额内向原告安世英赔偿58232.3元，合计96460.3元； 二、驳回原告安世英的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2108元，由被告阿拉善左旗农牧区生态管理综合行政执法局负担1039元，原告安世英负担1069元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿拉善盟中级人民法院。 审判员  王立东 二〇二〇年六月四日 书记员  胡丽娜