江苏省盐城市大丰区人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0982刑初68号公诉机关盐城市大丰区人民检察院。被告人贺某某，男，1985年7月9日出生，汉族，江苏佳锦建设工程有限公司项目经理，住连云港市赣榆区。被告人贺某某因涉嫌重大责任事故罪，于2019年10月18日被盐城市大丰区公安局取保候审，2019年11月8日经盐城市大丰区人民检察院决定取保候审，次日由盐城市大丰区公安局执行取保候审。被告人蒋某某，男，1975年12月28日出生，汉族，江苏佳锦建设工程有限公司施工负责人，住盐城市盐都区。被告人蒋某某因涉嫌重大责任事故罪，于2019年1月4日被盐城市大丰区公安局取保候审，2019年11月8日经盐城市大丰区人民检察院决定取保候审，次日由盐城市大丰区公安局执行取保候审。被告人沈某某，男，1964年10月24日出生，汉族，江苏佳锦建设工程有限公司安全员，住盐城市盐南新区。被告人沈某某因涉嫌重大责任事故罪，于2019年4月30日被盐城市大丰区公安局取保候审，2019年11月8日经盐城市大丰区人民检察院决定取保候审，次日由盐城市大丰区公安局执行取保候审。盐城市大丰区人民检察院以大检诉刑诉（2020）34号起诉书指控被告人贺某某、蒋某某、沈某某犯重大责任事故罪，于2020年3月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。盐城市大丰区人民检察院指派检察员蔡蔚出庭支持公诉，被告人贺某某、蒋某某、沈某某到庭参加诉讼。审理中，本案因无法抗拒原因中止审理1次，现已审理终结。盐城市大丰区人民检察院指控：2017年11月18日，经公开招标，江苏佳锦建设工程有限公司（以下简称“佳锦公司”）被确定为“大吉环保大丰生活垃圾焚烧发电项目二期工程”的土建总承包单位。2017年11月20日，佳锦公司任命被告人贺某某为“大丰生活垃圾焚烧发电项目二期扩建工程”项目的项目经理，任命外聘被告人蒋某某为“大丰生活垃圾焚烧发电项目二期扩建工程”项目施工负责人。2018年6月13日，佳锦公司任命被告人沈某某为“大丰生活垃圾焚烧发电项目二期扩建工程”项目安全员。2018年7月初，被告人蒋某某安排工人将未经公司验收合格的电动提升机安装至冷却塔塔顶，并用沙袋压住电动提升机底座，用于吊用震动泵。被告人贺某某发现冷却塔顶有电动提升机进行作业时，未对被告人蒋某某的违规行为进行阻止、未对电动提升机进行安全验收，亦未告知相关安全检查人员。2018年7月7日、2018年7月8日，施工人员在冷却塔顶找平、找坡，被告人沈某某未按规定对施工现场进行查看，未能发现冷却塔顶有电动提升机作业的情况。2018年7月12日9时许，被告人蒋某某安排未经操作培训的张某乙、被害人沈某乙等人至高8.5米的冷却塔顶操作电动提升机吊运砂浆，被害人沈某乙在操作电动提升机的过程中，电动提升机失去重心坠落，沈某乙因后退躲避电动提升机而坠落地面，经抢救无效于当日死亡。经法医鉴定，沈某乙符合高坠死亡。被告人贺某某、蒋某某、沈某某经公安机关电话通知后，主动到案，归案后如实供述了自己的犯罪事实。案发后，佳锦公司已与被害人近亲属达成赔偿协议，并已全部履行。指控的证据有：书证、证人证言、被告人供述和辩解、盐城市大丰区公安局物证鉴定室出具的法医学尸体检验鉴定书等。公诉机关认为，被告人贺某某、蒋某某、沈某某在作业过程中，违反有关安全管理的规定，因而发生致一人死亡的重大事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款的规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人贺某某、蒋某某、沈某某犯罪以后自动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人贺某某、蒋某某、沈某某自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。庭审中，被告人贺某某、蒋某某、沈某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名未提出异议，并表示认罪认罚。经审理查明，2017年11月18日，经公开招标，江苏佳锦建设工程有限公司（以下简称“佳锦公司”）被确定为“大吉环保大丰生活垃圾焚烧发电项目二期工程”的土建总承包单位。2017年11月20日，佳锦公司任命被告人贺某某为“大丰生活垃圾焚烧发电项目二期扩建工程”项目的项目经理，任命外聘被告人蒋某某为“大丰生活垃圾焚烧发电项目二期扩建工程”项目施工负责人。2018年6月13日，佳锦公司任命被告人沈某某为“大丰生活垃圾焚烧发电项目二期扩建工程”项目安全员。2018年7月初，被告人蒋某某安排工人将未经公司验收合格的电动提升机安装至冷却塔塔顶，并用沙袋压住电动提升机底座，用于吊用震动泵。被告人贺某某发现冷却塔顶有电动提升机进行作业时，未对被告人蒋某某的违规行为进行阻止、未对电动提升机进行安全验收，亦未告知相关安全检查人员。2018年7月7日、2018年7月8日，施工人员在冷却塔顶找平、找坡，被告人沈某某未按规定对施工现场进行查看，未能发现冷却塔顶有电动提升机作业的情况。2018年7月12日9时许，被告人蒋某某安排未经操作培训的张晓明、被害人沈某乙等人至高8.5米的冷却塔顶操作电动提升机吊运砂浆，被害人沈某乙在操作电动提升机的过程中，电动提升机失去重心坠落，沈某乙因后退躲避电动提升机而坠落地面，经抢救无效于当日死亡。经法医鉴定，沈某乙符合高坠死亡。被告人贺某某、蒋某某、沈某某经公安机关电话通知后，主动到案，归案后如实供述了自己的犯罪事实。案发后，佳锦公司已与被害人近亲属达成赔偿协议，并已全部履行。上述事实，被告人贺某某、蒋某某、沈某某在开庭审理过程中亦无异议，且有常住人口基本信息、受案登记表、立案决定书、案发经过暨归案情况说明、任命通知、情况说明、劳动合同、施工组织设计材料、施工方案、安全技术交底、开工报告报审、安全生产管理制度、建设工程施工合同、建设工程施工工程标准化资料、建设工程施工安全标准化管理资料、安全隐患及整改材料、盐城市大丰区人民政府关于江苏佳锦建设工程有限公司“7.12”一般高处坠落事故调查报告的批复、江苏佳锦建设工程有限公司出具的关于大丰生活垃圾发电项目二期工程安全生产事故责任追究办法、赔偿协议书等书证；证人沈某甲、张某甲、宋某甲、朱某、苏某、张某乙、丁某、宋某乙、陈某甲、陈某乙、田某的证言；被告人贺某某、蒋某某、沈某某的供述和辩解；盐城市大丰区公安局物证鉴定室出具的法医学尸体检验鉴定书，盐城市大丰区公安局制作的辨认笔录等证据证实，足以认定。本院认为，被告人贺某某、蒋某某、沈某某在作业过程中违反有关安全管理的规定，因而发生致一人死亡的重大事故，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控被告人贺某某、蒋某某、沈某某犯重大责任事故罪的事实清楚，证据确实、充分，应予支持。被告人贺某某、蒋某某、沈某某犯罪以后自动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。佳锦公司已与被害人近亲属达成赔偿协议，并已全部履行，受害人近亲属表示谅解，可对被告人酌情从轻处罚。被告人贺某某、蒋某某、沈某某自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。综合被告人贺某某、蒋某某、沈某某的犯罪情节，案发后的认罪、悔罪表现，对被告人贺某某、蒋某某、沈某某可以适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第二款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条第一款第（一）项、第十六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人贺某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。二、被告人蒋某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。三、被告人沈某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年。（上述被告人的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、被告人贺某某、沈某某在缓刑考验期间，禁止从事与安全生产相关联的活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  朱剑媚人民陪审员  张 琴人民陪审员  徐瑞娟二〇二〇年六月二十八日书 记 员  王素琴附录法律条文1、《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大安全事故”，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故”，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。第十六条对于实施危害生产安全犯罪适用缓刑的犯罪分子，可以根据犯罪情况，禁止其在缓刑考验期限内从事与安全生产相关联的特定活动；对于被判处刑罚的犯罪分子，可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起三年至五年内从事与安全生产相关的职业。3、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。