辽宁省鞍山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽03民终877号上诉人(原审原告)：朱志勇，男，1961年3月25日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：高丽华，女，1978年11月10日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：李德成，男，1962年11月1日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：黄海英，女，1970年11月30日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：**，女，1970年5月30日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：宋立伟，男，1966年6月18日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：张斌，男，1970年4月1日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：张利娟，女，1974年3月4日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：孙丽红，女，1973年7月22日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：王金生，男，1967年12月28日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：王金玉，男，1966年8月27日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：张胜利，男，1973年1月4日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：孟庆宏，男，1965年5月21日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：王金斗，男，1970年2月20日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：张春艳，女，1971年4月19日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：王金荣，女，1971年11月9日出生，汉族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：吴强，男，1959年6月7日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：王连刚，男，1965年10月20日出生，汉族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：高丽民，女，1976年3月24日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：刘正涛，男，1974年8月13日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：王殿波，男，1972年7月4日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：李景波，男，1965年11月28日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：王丽敏，女，1975年3月14日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：杨胜友，男，1972年2月16日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：刘政江，男，1972年8月17日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：于福军，男，1973年5月13日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：刘文成，男，1968年10月10日出生，汉族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：李茂财，男，1963年7月11日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：王晶，女，1972年12月13日出生，汉族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：宋华，女，1975年5月21日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：谷俊龙，男，1973年11月1日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：肖振文，男，1974年2月1日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：刘乃仁，男，1964年12月7日出生，汉族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：彭喜国，男，1973年4月2日出生，汉族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：李晓东，男，1975年6月19日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：孟伟，男，1970年12月31日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：王日，男，1970年3月1日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：李文波，男，1968年10月16日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。上诉人(原审原告)：李尊生，男，1973年3月7日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。诉讼代表人：朱志勇，男，1961年3月25日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。诉讼代表人：李德成，男，1962年11月1日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。三十九位上诉人委托诉讼代理人：蔡广福，男，1954年8月23日出生，满族，住所地：岫岩满族自治县。系辽宁省合同法研究会工作人员。被上诉人(原审被告)：岫岩满族自治县公路管理段养护站。住所地：岫岩满族自治县岫岩镇南门外4栋4号。法定代表人：高明旭，该站站长。委托诉讼代理人：邱岳崎，该站工作人员。委托诉讼代理人：李杭，辽宁德奎律师事务所律师。上诉人朱志勇等三十九人因与被上诉人岫岩满族自治县公路管理段养护站（以下简称公路养护站）劳动合同纠纷一案，不服岫岩满族自治县人民法院（2018）辽0323民初1263号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月13日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人朱志勇等三十九人的上诉请求：一、请求撤销一审法院（2018)辽0323民初1263号的错误判决。二、判决被上诉人支付给上诉人的劳动报酬每人12990元(壹万贰仟玖佰玫拾元整）。事实及理由：一、一审法院的定案依据未经庭审质证，认定的事实错误，适用法律错误，违反了《劳动人事争议仲裁办案规则》，第55条确定的“当事人对裁决不服向人民法院提起诉讼的，按照调解仲裁法有关规定处理。”不适用民事诉讼法的不相关规定。适用法律错误。二、一审法院认定劳动者上诉人没有足够证据证明其追索劳动报酬之诉，违反了《劳动争议调解仲裁法》第六条确定的因减少劳动报酬之诉用人单位负举证责任。违背了《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条针对减少劳动报酬之诉，用人单位负举证责任。三、关于一审法院的定案依据，企业改制，与上诉人的诉讼请求无关，上诉人的请求事项由改制后的法人组织承担法律责任。定案事由为被上诉人掌握管理的工资表。四、一审的判决是以被撤销的判决同一个事实和理由作出的重复审判行为，违法无效。综上，一审法院的（2018)辽0323民初1263号判决符合《民事诉讼法》第170条一款（二）项的规定，上诉人请求鞍山市中级人民法院撤销一审判决，依法支持上诉人的追索劳动报酬的上诉请求。被上诉人公路养护站二审辩称：服从一审判决。朱志勇等三十九人向一审法院提出诉讼请求：全体原告均属在劳动局档案的企业职工，被告把原告划分为“三产职工”又称“大集体”的用工类型，原告始终没有停止追索劳动报酬中的四项，即职业年金、绩效工资、津贴补发、靠档工资。被告在2016年12月13日作出违背客观事实的书面复函《关于三产职工就职业年金等问题咨询的回复》，是不存在其虚构的债务，是国家财政已足额下拨的原告已付出劳动的劳动报酬。其中职业年金是被诉的全民所有制事业单位执行国家标准，为适应物质涨价、利率上调等因素，平衡职工退休后的社会保障强制性措施，直接下拨给在岗原告职工的职业年薪；绩效工资是特指原告以付出劳动的养护里程顺利通过年终考核及验收，以绩取酬的原则发给原告本人的劳动报酬款项的效益工资；津贴补发是人社部的文件明文规定要求直接下拨给劳动者本人的在室外工作风吹日晒专款专用的劳动报酬；靠档工资是指国家财政已足额下拨给原告后，被告利用职务之便，非法占有了原告的工资，造成原告不能足额领取的劳动报酬。综上，原告不服被告非法截留、非法占有原告的劳动报酬的行为，不服被告同工不同酬、专款不专用和虚构债务的行为，请求依法判决被告支付给原告2015年8月至2016年12月止的四项劳动报酬，每人为12990元。一审法院认定事实：原告李茂才、孟庆宏、王晶、张丽娟、张春艳、**、朱志勇、高丽华、黄海英、李德成为岫岩满族自治县公路段劳动服务公司（以下简称公路段劳服公司）退休职工，其余为公路段劳服公司在职职工。被告公路养护站为事业单位法人，公路段劳服公司是被告公路养护站的下属单位，原为集体所有制企业，2004年12月30日岫岩满族自治县人民政府作出岫政发[2004]87号“岫岩满族自治县经营服务类事业单位机构改革实施意见”，规定“对从事生产经营活动，资源配置以市场为主，并已经具备市场化条件的县皮革站等69个经营服务类事业单位实行转企改制，退出事业单位管理序列，收回事业编制2516个（见附表）。对转企改制的经营服务类事业单位要一次性划出事业单位管理序列，划出时间从2004年12月31日算起，其人事管理、工资福利等问题一律按企业有关规定办理。”公路段劳服公司在转企事业单位名称中。机构改革后，原告与被告公路养护站签订了养护用工合同书。在2015年养护用工合同中，约定养护期1年，根据养护路段里程不同，约定的原告的劳动报酬在2200元至2600元。原告的工资自2015年8月开始上调，高于养护用工合同的约定。但原告对被告的工资标准有异议，认为被告拖欠其职业年金、绩效工资、津贴补发、靠档工资四项劳动报酬。2016年12月12日，原告向岫岩满族自治县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，岫岩满族自治县劳动人事争议仲裁委员会以原告的仲裁申请不属于受理范围为由作出岫劳人仲不[2016]第16号《不予受理通知书》,同年12月13日被告就原告职工的开资标准、职业年金、绩效工资、津贴补发、靠档工资发放时间等问题作出了《关于三产职工就职业年金等问题咨询的回复》，认为按国家规定企业职工无职业年金、无津贴,靠档工资因三产职工工资一直没有明文规定上调，局段领导考虑三产职工的切身利益，于2015年7月执行靠档工资标准。原告对被告的回复不同意，遂诉至该院，请求依法判决被告支付原告2015年8月至2016年12月止的四项劳动报酬，每人为12990元。一审法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告请求被告给付2015年8月至2016年12月止的职业年金、绩效工资、津贴补发、靠档工资，每人合计为12990元,关于原告请求职业年金一节，《机关事业单位职业年金办法》第二条“本办法所称职业年金，是指机关事业单位及其工作人员在参加机关事业单位基本养老保险的基础上，建立的补充养老保险制度”，其适用范围是机关事业单位及其工作人员，不适用于原告等人所在的企业；关于绩效工资一节，依据辽政办发（2011）42号“辽宁省事业单位实施绩效工资工作的意见”第二条“除义务教育和公共卫生与基层医疗卫生事业单位外，按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的单位正式工作人员，自2010年1月1日起实施绩效工资”，其适用范围是事业单位。虽然从工资表上看原告等人与事业单位职工相比每月少50元，但因原告等人系公路段劳服公司人员，要求与事业单位人员享有相同绩效工资，没有法律依据；津贴补发一节，依据辽政发（2006）40号“辽宁省人民政府关于印发《辽宁省机关事业单位人员工资制度改革实施意见》的通知”规定，该工资制度适用于事业单位人员，不适用企业人员，而原告单位公路段劳服公司已经实行了转企改制，其要求与事业单位职工享有同样的津贴补发没有法律依据；原告请求支付靠档工资一节，工资制度中并没有靠档工资的规定，且从2015年7月及以后的工资表体现，原告自2015年8月以后所领取的工资均有所增长，高于养护用工合同约定的金额。因原告提供的证据不足以证明其主张，故对原告的上述请求均不予支持。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。案件受理费10元，由原告负担。本院二审期间，各方当事人均没有提交新证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。关于上诉人主张一审法院适用法律错误，减少劳动报酬之诉应由用人单位负举证责任，上诉人的请求事项应由改制后的法人组织承担一节。本案中，三十九位上诉人请求被上诉人给付2015年8月至2016年12月止的职业年金、绩效工资、津贴补发、靠档工资，每人合计为12990元。关于职业年金、绩效工资、津贴补发的请求，一审法院已详细论述该三项工资待遇适用于事业单位的工作人员，上诉人在二审期间亦对该三项请求适用于事业编制人员予以认可。现上诉人主张其为被上诉人单位的事业编制工作人员，但并未提供能够证明其具有事业编制的相关证据，故一审法院未支持上诉人关于职业年金、绩效工资、津贴补发的诉讼请求并无不当。关于上诉人主张靠档工资的请求，由于我国工资制度中并没有靠档工资的相关规定，用人单位应依照劳动合同的约定向劳动者支付劳动报酬，被上诉人在一审期间提供了工资表等证据证明其已向劳动者支付了高于劳动合同约定的工资，完成了应由用人单位承担的举证责任，而上诉人主张被上诉人应支付靠档工资但并未提供证据予以证明靠档工资的性质及用人单位应支付的法律依据，故一审法院未支持上诉人关于靠档工资的诉讼请求并无不当。综上，上诉人的上诉主张无事实依据和法律依据，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人朱志勇等三十九人负担。本判决为终审判决。审判长 罗 林审判员 吴红娜审判员 闫相夷二〇二〇年六月二十二日法官助理单琬甜书记员徐彤