广西壮族自治区都安瑶族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1228刑初176号 公诉机关广西壮族自治区都安瑶族自治县人民检察院。 被告人韦妙灵，女，1974年11月1日出生，壮族，大学本科文化，中共党员，原都安瑶族自治县商务局局长，户籍所在地及住址广西壮族自治区都安瑶族自治县。因涉嫌受贿罪，于2019年9月23日被都安瑶族自治县监察委员会采取留置措施；同年11月9日都安瑶族自治县人民检察院决定刑事拘留，当日由都安瑶族自治县公安局执行，同年11月11日被都安瑶族自治县人民检察院取保候审；2020年1月6日本院决定对其进行逮捕，同年1月9日都安瑶族自治县公安局执行逮捕。现羁押于河池市看守所。 辩护人韦崇林，广西皓辰律师事务所律师。 辩护人潘玉云，广西辉彪律师事务所律师。 都安瑶族自治县人民检察院以都检刑诉[2019]162号起诉书指控被告人韦妙灵犯受贿罪，于2019年12月16日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年1月16日、5月12日分别公开开庭审理了本案。都安瑶族自治县人民检察院指派检察员潘鹏程、银春出庭支持公诉，被告人韦妙灵及其辩护人韦崇林、潘玉云到庭参加诉讼。在审理过程中，公诉机关建议本院延期审理，本院决定对本案延期审理。现已审理终结。 都安瑶族自治县人民检察院指控，2017年8月，都安瑶族自治县成功申报成为2017年全国电子商务进农村综合示范县。同年8月3日，广西壮族自治区财政厅拨付2017年电子商务进农村示范县补贴资金1500万元至都安瑶族自治县财政局，都安瑶族自治县人民政府于2017年11月印发方案，方案确定都安瑶族自治县电子商务进农村综合示范项目建设计划投入资金2615万元，项目申报审核和资金拨付由都安瑶族自治县商务局实施负责。 2018年1月15日，都安瑶族自治县商务局将电子商务进农村综合示范项目分为A、B、C、D、E五个标段项目，委托广西盛元华工程造价咨询有限公司对外公开招标，都安乐村淘电子商务有限公司（以下简称乐村淘公司）中标A标段，项目资金650万元。2018年2月13日，时任都安瑶族自治县商务局局长的韦妙灵代表都安瑶族自治县商务局与都安乐村淘电子商务有限公司签订了政府采购合同。2018年2月13日至2019年2月1日，都安瑶族自治县商务局按合同约定已分三次向都安乐村淘电子商务有限公司拨付项目资金4548600元。 2017年至2019年，在实施电子商务进农村综合示范建设项目过程中，被告人韦妙灵（案发期间任都安瑶族自治县商务局局长）利用职务上便利，多次收受都安乐村淘电子商务有限公司赵某、黄某1、韦某1给予的赞助费380000元，具体犯罪事实如下： 1.2017年年底的一天，被告人韦妙灵在都安瑶族自治县金澄水岸其家楼下收受都安乐村淘电子商务有限公司法人代表赵某、副经理黄某1给予的赞助费8万元。 2.2018年春节前一天，被告人韦妙灵以单位经费紧张为由向赵某、黄某1索要5万元，2019年7月，被告人韦妙灵将5万元归还给赵某、黄某1； 3.2018年下半年，被告人韦妙灵在都安瑶族自治县安阳镇金澄水岸小区19栋803号其家中，收受赵某、黄某1给予的赞助费15万元； 4.2019年春节前一天，被告人韦妙灵在都安瑶族自治县安阳镇体育馆一家鱼店旁边收受赵某、黄某1、韦某1送给其的好处费10万元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。 公诉机关认为，被告人韦妙灵利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人韦妙灵具有坦白、积极退赃等从轻处罚情节，建议对被告人韦妙灵判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金。 被告人韦妙灵辩称，1.2018年春节前一天的5万元是借款，不是受贿款；2.收受的款项和上述借款都是用于单位工作经费，目的是为了推动都安县电商事业发展，并非用于个人支出。 辩护人韦崇林辩称，1.被告人收受贿赂的原因是单位经费严重不足的情形下而不得已为之，且每次收受财物都是以单位名义收受，收受款项均用于单位支出，因此被告人收受贿赂属于单位意志，本案应属于单位受贿；2.2018年春节索要的5万元是借款，不是受贿款；3.被告人自动投案，并如实供述自己的罪行，构成自首，应当减轻或从轻处罚；4.被告人如实供述自己的罪行，认罪态度好，建议从轻处罚并适用缓刑。 辩护人潘玉云同意辩护人韦崇林的辩护意见，未发表新的辩护意见。 辩护人潘玉云在法庭上提交的证据如下： 1.被告人韦妙灵自书情况说明，证明2017-2019年间，其均是用私家车开展扶贫、农产品展销会等工作，车辆油费均由其本人垫付。 2.蓝某1的情况说明，证明韦妙灵于某天（具体时间已记不清）到其办公室提到关于春节和中秋慰问的事情，其因工作忙随口回复“随便你，我不管”，其不清楚具体慰问对象和数目。当时，韦妙灵还提到是由企业赞助，其就提醒说注意廉政方面的问题，韦妙灵说不要紧，由她负责。 3.李某的情况说明，证明其于2015年8月至2019年3月，借调到都安县商务局工作，其与蓝某1同在一个办公室。期间，其共收到8000元加班费。其中，2017年底，其收到韦妙灵给予的5000元加班费；2018年底，韦妙灵再次给其3000元加班费。2019年11月中旬，韦妙灵说发放给其的加班费是企业赞助款，她已将收取到的企业赞助款如数上缴纪检部门。其意识到用企业赞助款发放加班费的行为不妥，于2019年11月22日晚将上述加班费退还韦妙灵。此外，其曾先后3次帮韦妙灵充值加油卡，共计11000元，充值费用均由韦妙灵交给其。其曾听到过韦妙灵找蓝某1谈节日慰问的事情，但其不清楚具体慰问对象和慰问品。 4.都安县商务局发放加班费清单两份，证明蓝某1、梁某于2017年底、2018年底先后两次收到8000元驻村工作补贴。其中，蓝某1于2019年11月15日将上述款项退还韦妙灵；梁某于2019年11月25日将上述款项退还韦妙灵。 5.吴炳枝的情况说明及购物清单和付款凭证，证明其是粤兴商行的老板。2017年至2018年的春节和中秋节期间，韦妙灵先后在其商店购买酒类、香烟等物品，金额大概为18余万元，结算方式为转账和现金支付。其只记得，其曾在装货时问过韦妙灵要这么多货做什么，韦妙灵说是慰问，除此之外，其不清楚其他情况。 6.赞助款使用清单，证明被告人韦妙灵所收受的贿赂款，主要是用于购买烟酒礼品、接待支出、发放加班费和私车公用加油等，目的是为了更好的开展工作，而非个人挥霍。梁某在清单上注明清单物品情况属实，但不清楚实际用途。 经审理查明：2017年8月，都安瑶族自治县成功申报成为2017年全国电子商务进农村综合示范县。2017年8月3日，广西壮族自治区财政厅拨付2017年电子商务进农村示范县补贴资金1500万元至都安瑶族自治县财政局。2017年11月7日，都安瑶族自治县人民政府印发方案，确定都安瑶族自治县电子商务进农村综合示范项目建设计划投入资金2615万元，由都安瑶族自治县商务局负责项目申报审核和资金拨付，被告人韦妙灵时任该局局长。2018年1月15日，都安瑶族自治县商务局将电子商务进农村综合示范项目分为五个标段项目，并对外公开招标，其中，都安乐村淘电子商务有限公司（以下简称乐村淘公司）中标A标段，项目资金650元，赵某为该公司法定代表人、黄某1和韦某1均为该公司副经理。2018年2月13日，被告人韦妙灵代表都安瑶族自治县商务局与乐村淘公司签订政府采购合同。截至2019年2月1日，都安瑶族自治县商务局分三次向乐村淘公司拨付项目资金人民币454.86万元。 上述时间内，被告人韦妙灵多次收受赵某、黄某1、韦某1给予的赞助费人民币38万元，具体犯罪事实如下： 1.2017年年底的一天，被告人韦妙灵在都安瑶族自治县金澄水岸其家楼下收受都安乐村淘电子商务有限公司法人代表赵某、副经理黄某1给予的赞助费8万元。 2.2018年春节前一天，被告人韦妙灵以单位经费紧张为由向赵某、黄某1索要5万元，2019年7月，被告人韦妙灵将5万元归还给赵某、黄某1； 3.2018年下半年，被告人韦妙灵在都安瑶族自治县安阳镇金澄水岸小区19栋803号其家中，收受赵某、黄某1给予的赞助费15万元； 4.2019年春节前一天，被告人韦妙灵在都安瑶族自治县安阳镇体育馆一家鱼店旁边收受赵某、黄某1、韦某1送给其的好处费10万元。 另查明，被告人韦妙灵先后于2017年底、2018年底向蓝某1、梁某、李某等三人发放加班费每人8000元，共计24000元；案发后，蓝某1等人已将上述款项退还被告人韦妙灵。2019年10月22日，韦某3代被告人韦妙灵向都安瑶族自治县监察委员会退赃33万元；2020年1月17日，韦某3代被告人韦妙灵向本院退赃5万元。 上述事实，公诉机关提交下列经庭审举证、质证的证据证实： （一）书证 1.立案决定书，证实2019年8月19日，都安瑶族自治县监察委员会决定对韦妙灵涉嫌职务违法问题予以立案调查。 2.韦妙灵户籍证明，证实被告人韦妙灵于1974年11月1日出生，作案时已达到完全刑事责任年龄。 3.干部任免审批表、都政干[2012]16号关于韩德渺等同志任免职的通知、都政干[2019]3号关于周宇洋等同志任免职的通知，证实被告人韦妙灵于2012年10月20日起任都安瑶族自治县商务局局长，2019年3月28日起都安瑶族自治县卫生计生监督所主任科员、都安瑶族自治县市场服务中心副主任，属于国家公职人员。 4.都安瑶族自治县电子商务进农村综合示范县项目的请示、通知、实施方案、采购合同、中标通知书、项目进度核验报告，证实都安瑶族自治县电子商务进农村综合示范项目相关请示、审批、实施等基本情况。 5.用款申请书、支付审批表、资金拨付凭证复印件各一份，证实经都安瑶族自治县商务局审批，都安瑶族自治县财政局向都安乐村淘电子商务有限公司先后拨付专项补助款195万元、129.9万元、129.96万元，共计454.86万元。 6.都安乐村淘电子商务有限公司营业执照、赵某身份证复印件各一份，证实都安乐村淘有限公司的基本情况和法定代表人赵某的身份信息。 7.退款凭证、扣押通知书，证实2019年19月22日，韦某3代被告人韦妙灵向都安瑶族自治县监察委员会退款330000元，都安瑶族自治县监察委员会对上述款项予以扣押。 8.电汇凭证，证实2020年1月17日，韦某3代被告人韦妙灵向本院退赃5万元。 9.到案经过，证实侦查机关于2019年8月19日决定对被告人韦妙灵立案调查；同年9月23日侦察机关电话通知被告人韦妙灵到案接受调查，被告人韦妙灵于当天到案后被送到河池市监察委员会德胜留置基地进行留置；当晚，被告人韦妙灵主动承认了部分收受贿赂的事实，并在随后的问话过程中主动如实交代收受其它贿赂的事实。 10.监察委起诉意见，证实监察委针对韦妙灵在本案中被指控的犯罪事实向公诉机关已送审查起诉，并认为韦妙灵在检察机关对其进行第一次讯问时，全部供述其收受贿赂的犯罪事实，依法具有自首情节。 11.情况说明，证实经都安瑶族自治县监察委员会补充调查，无法查实韦妙灵所供述的受贿款项真实用途，韦某2也没有收到韦妙灵所述的用于解决单位差旅报销等开支的3万元。同时，蓝某1、李某、梁某承认收取被告人韦妙灵给予的加班费，其余商务局成员则否认收到任何加班费。 （二）证人证言 1.证人赵某的证言，证实2016年，其和黄某1、韦某1一起创办了都安乐村淘电子商务有限公司，其担任法定代表人，黄某1是副总经理，韦某1负责材料和技术工作。2017年，其三人又创办了广西都安千山万弄养生食品有限公司。2017年底的一天，其公司承包的一个项目验收后，韦妙灵打电话给其要求见面，见面后韦妙灵向其索要8万元，第三天，其和黄某1就按照韦妙灵的要求，到韦妙灵所住的，将8万元钱交给韦妙灵。2018年春节期间，商务局通知其三人到单位汇报工作，其、黄某1和韦某1汇报完工作后，韦妙灵以单位经费不足为由向其借5万元。其就让黄某1、韦某1凑了5万元钱，交给了韦妙灵单位的财务小韦，其当时想让财务小韦写一张欠条，但是小韦某4问韦妙灵，其不敢去找韦妙灵，于是就离开了。第二笔是第一笔过后的几天，韦妙灵打电话给其要求见面，见面后韦妙灵以需要工作经费为由向其索要15万元。其就和黄某1、韦某1凑了15万元，然后其就拿到韦妙灵所住的给韦妙灵。2019年腊月二十八左右，韦妙灵打电话给其要求其到办公室，其到韦妙灵办公室后，办公室只有韦妙灵一个人，韦妙灵又以需要工作经费为由向其索要了30万元。随后，其和黄某1商量，但是因为公司资金紧张没有这么多钱，最后只凑到了10万元，由黄某1、韦某1一起到交给韦妙灵。其担心韦妙灵在其承包项目的资金拨付时为难其公司，所以不得不满足韦妙灵的要求。2019年8月份公休结束后一两天左右，韦妙灵拿了5万元钱到其公司办公室，说是还2018年向其借的5万元借款。 2.证人黄某1的证言，证实2016年，其和赵某、韦某1合伙创建了都安乐村淘电子商务有限公司，赵某是法定代表人，其是副总经理，韦某1负责材料和技术工作。2017年，其三人又创办了广西都安千山万弄养生食品有限公司。2017年底的一天，赵某说，韦妙灵让公司给8万元钱作为工作经费，并问要不要给。其和赵某等人商量后觉得，韦妙灵是局长，其在都安农产品加工中心的一个项目归韦妙灵管，如果不给以后会为难公司。于是就凑了8万元钱，由其和赵某开车去找韦妙灵，并由赵某下车拿给韦妙灵。2018年春节前，商务局通知其三人到单位汇报工作，其三人工作汇报完之后，韦妙灵以单位经费不足为由向其和赵某等人借5万元。当时其三人身上的钱不够，赵某就说在办公室等，让其和韦某1出去凑钱。其和韦某1凑齐5万元后，就和赵某一起将钱交给韦妙灵单位的财务小韦，当时其三人想让小韦写个欠条，但是小韦说要找韦妙灵，其三人不敢找韦妙灵，于是就离开了。2018年8月份一天，赵某说韦妙灵要15万元作为工作经费，并问要不要给。当时，其和赵某等人商量了好久，最后还是因为担心韦妙灵在项目资金拨付上为难公司，就凑够了15万元，由其和赵某一起开车到金澄水岸后，赵某下车交给韦妙灵。2019年春节前，赵某说韦妙灵要30万元作为工作经费。其和赵某等人商量后，觉得太多了，而且公司资金很紧张，决定只能给10万元，这次因为韦某1资金紧张，就由其和赵某凑了这10万元。凑齐后，其和韦某1开车到，由韦某1将钱拿给韦妙灵。因为都安县商务局是其公司所承包项目的主管单位，韦妙灵是商务局的局长，其和赵某等人担心韦妙灵为难其公司的项目，所以不得不在上述时间段内满足韦妙灵的要求。2019年8月21日早上，韦妙灵和韦某2到其公司找到其和赵某，在韦某2的见证下，韦妙灵将之前借的5万元还给其和赵某等人。 3.证人韦某1的证言，证实2016年，其和赵某、黄某1合伙创办了都安乐村淘电子商务有限公司，赵某是法定代表人，黄某1是副总经理，其负责材料和技术工作。2017年，其三人还创办了广西都安千山万弄养生食品有限公司。2017年底的一天，赵某对其和黄某1说韦妙灵让公司给8万元作为工作经费，并问其和黄某1给不给。其三人商量后，觉得韦妙灵是商务局的局长，如果不给韦妙灵肯定会在项目上为难其三人，最后决定一起凑8万元给韦妙灵，并由赵某和黄某1开车送过去。2018年春节前，县商务局让其三人到单位汇报工作，汇报完工作后，韦妙灵就要求其三人拿5万元作为单位的工作经费。赵某就让其和黄某1去凑这个钱，凑齐之后，其三人九一起将钱交给单位的财务小韦。当时，其三人想让财务小韦写个欠条，但是小韦某4三人去找韦妙灵，其三人不敢找韦妙灵，于是就离开了。几天后，赵某又说韦妙灵让公司赞助15万元作为工作经费，并问要不要给，当时三人经过商量，最终还是决定满足韦妙灵的要求。三人凑齐15万元后，由赵某和黄某1一起开车将钱拿给韦妙灵。2019年春节期间，赵某对其和黄某1说，韦妙灵想让工资赞助30万元工作经费，当时三人都觉得有点多，而且公司资金也紧张，最终决定只给10万元，但是其家里有事，资金紧张，赵某和黄某1就没让其一起凑这个钱。随后，赵某让其和黄某1拿钱给韦妙灵，但是黄某1临时有急事，最后是由其一个人在体育馆旁边的一家鱼店附近，将钱给韦妙灵。 4.证人蓝某1证言，证实2017年1月至2019年3月，其任都安县商务局副局长；2019年4月至今任都安县商业服务中心正科级干部。乐村淘公司的负责人是赵某，副总经理是黄某1，乐村淘公司中标了都安县商务局负责的其中一个项目。2017年底的一天，韦妙灵因为单位工作经费紧张，想向乐村淘公司借5万元，韦妙灵问其意见，其就回答随便，此后其不知道钱怎么拿过来、谁保管、怎样使用和是否还款。2018年中秋节前，单位给贫困户每户送4斤月饼，但其不知道购买月饼的款项来源。此外，其于2017年底、2018年底先后收到韦妙灵发放的5000元、3000元加班费，并于2019年11月15日退还给韦妙灵。 5.证人韦某2的证言，证实其是都安县商务局的工作人员，从2016年1月1日起负责财务工作。其担任财务期间，商务局的每年经费为4万至5万元，每年均不够单位开支，不足部分均是先拖欠，待第二年经费到位后再处理，年年如此。2018年初的一天，乐村淘公司的赵某、黄某1、韦某1到商务局办公室，当时韦妙灵、蓝某1、陆某、李某、蓝某2和其都在场。随后，黄某1和韦某1一起递了一袋资料给其，赵某则在旁边说是否可以打个借条，其接过袋子但没有打开看里面是什么，并说等向韦妙灵请示。于是，其就将这带东西拿到韦妙灵办公室和请示打借条的事情，韦妙灵说不用打借条，其将东西交给韦妙灵之后就离开韦妙灵的办公室。出来后，其就告诉赵某等三人不打借条，三人听到后就走了。2019年7月或8月份，韦妙灵打电话给其，让其抽时间陪韦妙灵去乐村淘公司还钱。过后不久的一天，其就陪韦妙灵一起去到乐村淘公司见到了赵某和黄某1，由韦妙灵将5万元钱还给黄某1，黄某1清点后就交给赵某。此后，双方又聊了一些电商项目的事情，其和韦妙灵就离开了乐村淘公司。其并未收到任何韦妙灵发放的加班费或者用于处理单位差旅费、贫困户慰问金等经费。此外，因为单位经费年年短缺，所以其认为根据单位经费情况，单位不可能有能力偿还5万元借款。 6.证人蓝某2的证言，证实2017年8月，其开始到都安县商务局上班，任办公室秘书一职，负责收发、处理文件和接听办公室电话等工作，2019年4月开始负责扶贫驻村工作。2018年临近中秋节，其收到梁某送给其的两盒月饼，但其不知道月饼的来源。除此之外，其没有收到其他东西，也没有听说过企业赞助单位资金或物品等事情。其并未收到任何韦妙灵发放的加班费。 7.证人梁某的证言，证实2015年8月，其被借调到都安县商务局工作，主要负责驻村扶贫工作。2017年年中，其在乡下驻村时接到韦妙灵的电话，叫其回县城到粤兴商行拉东西后送其和蓝某1到市商务局开会。其回到县城后，就开韦妙灵的车到粤兴商行拉东西。其到粤兴商行后直接打开尾箱，商行的人直接将东西拿到尾箱，因为其没有下车，所以其不清楚装了什么东西，随后，其就去接韦妙灵和蓝某1到市商务局开会。到市里后，韦妙灵让其自由活动，其就将车钥匙交给韦妙灵，就独自去逛街，晚上八点或九点接到韦妙灵的电话，才和韦妙灵汇合，然后开车回都安。2017年底的一天早上，韦妙灵电话给其，叫其开韦妙灵的车送韦妙灵和陆某到自治区商务厅开会，随后，其就开车送两人到南宁。到南宁后，韦妙灵仍旧是叫其自由活动，等开完会了再和他们两人汇合，然后帮开车回都安。2018年中秋节前两三天左右，韦妙灵打电话给其讲单位在中秋节时要慰问贫困户，让其开韦妙灵的车到建兴机械厂后面的一个月饼店领月饼。其就按韦妙灵的要求，到指定的店中将月饼装车后领回单位，随后其就和单位里的其他人一起直接下队发放给贫困户。因其是驻村工作队员，其也分得了4斤月饼，但其不知道是谁订购的月饼和购买月饼的款项来源。随后，其将这些月饼转送给了蓝某1，并出钱另买了两盒月饼送给蓝某2。此外，其于2017年底、2018年底先后收到韦妙灵发放的5000元、3000元加班费，并于2019年11月25日退还给韦妙灵。 8.证人陆某的证言，证实2015年11月，其被调到都安县商务局担任办公室主任。2018年春节后，其上班时听说单位跟企业借了5万元，但其不知道具体是向哪个公司借款，也不知道何时还款。2018年中秋节，单位给贫困户每户发4斤月饼，发完后月饼还有剩余，其也随之分得一份。其在商务局工作期间，只记得有一次是梁某开车送其和韦妙灵到自治区商务厅电商处咨询电子商务的事情。其并未收到任何韦妙灵发放的加班费。 9.证人黄某2的证言，证实2017年6月，其调到都安县商务局工作，担任副主任科员，但于2018年5月起，其担任驻村工作队员之后，就很少参与单位里的工作，其不知道企业赞助单位的事情。其只记得2018年临近中秋节时，梁某打电话给其，让其到办公室领慰问贫困户的月饼，但其不知道月饼的来源。其并未收到任何韦妙灵发放的加班费。 10.证人李某的证言，证实2015年8月，其被借调到都安县商务局工作，主要负责行政审批制度改革、双随机、报告材料等工作。其不知道单位向企业借款或接受赞助的事情，后来其听说韦妙灵拿了5万元还给乐村淘公司，其才知道单位向企业借款的事情，但是其不知道这些款项的作用。其的贫困户是市场服务中心安排的，不是商务局安排的，所以其不知道商务局慰问贫困户的事情。此外，其于2017年底、2018年底先后收到韦妙灵发放的5000元、3000元加班费，并于2019年11月22日退还给韦妙灵。 （三）被告人的供述与辩解 被告人韦妙灵的供述与辩解，证明其于2013年初开始任都安县商务局局长，由其主管商务局全面工作。此外，李某、梁某任办事员，韦某2、陆某于2016年开始分别任商务局会计和办公室主任；2017年，蓝某1任商务局副职，黄某2任报账员。2017年，都安县成功申报全国电子商务进农村综合示范县，获得上级拨付资金1500万元。该项目分5个标段公开招标，乐村淘公司中标其中1个标段，金额为648万元，其担任局长期间，已向乐村淘公司拨付75%的资金。 2017年12月底的一天，乐村淘公司在创业园的一个项目通过验收后，赵某问其是否需要送点什么，其就说能不能赞助一些经费让其用于商务厅汇报工作和请教专家一些关于电商项目的情况，赵某当场表示同意。过后几天，赵某和黄某1两人开车送其回金澄水岸，其下车时赵某递给其一个黑色塑料袋，袋子里面装有8万元钱。其收到该笔款项后，由其保管，用于2017年底单位向上级汇报工作和购买烟酒、接待宴请等费用支出。 2018年春节前一天，赵某、黄某1到其办公室汇报工作，并提到将安阳和澄江合并为一个点，但是否能合并需到上级请教专家确定，然后双方提到请教专家的经费。其就叫会计韦某2到其办公室询问办公经费的问题，韦某2说没有经费了。于是，其就向赵某、黄某1说向他们借5万元钱作为请教专家的经费，但一直没有确定明确的还款时间。当天，赵某和黄某1就将5万元现金交给韦某2，其吩咐韦某2保管。2019年7月份，县委主要领导找其谈话，问其在商务进农村项目过程中有没有违规或者借钱不还的问题，其就如实回答了上述情况。谈话后几天，其从家里凑了5万元后，和韦某2一起到乐村淘公司，将钱还给赵某、黄某1等人。 2018年下半年，赵某和黄某1找到其，送给其一件水果、一件饮料和一个黑色熟料袋，说是对其在往常工作上的帮助予以感谢。赵某、黄某1走后，其打开黑色塑料袋，发现里面装有15万元钱。其收到该笔款项后，部分拿来支付其在都安接待以往认识的一些朋友所欠下的费用，还有5万元由其个人保管后用于退还单位向赵某、黄某1借款的5万元，其余用于个人生活开支。 2019年春节前一天，赵某到其办公室汇报工作，问其年底是否需要给单位同事送点什么，其就说能不能赞助一些资金用于解决单位经费紧张和处理一些烟酒欠账，赵某当场同意。临近过年前，韦某1找到其，放了一件水果和一个黑色袋子到其车尾箱，其打开黑色袋子后发现是10万元钱。其收到钱后，将3万元钱交给韦某2，处理单位所欠差旅费和慰问贫困户的钱（每户200元及大米支出），约5万元用于处理粤兴商行烟酒欠款，5000元用于其私家车油卡充值，余款其个人保管。 其在决定收受上述款项后，都会和蓝某1商量。同时，除了5万元借款，其余33万元均是其接收、管理并由其决定支出，其支出上述款项后也会告知蓝某1。 控辩双方提供上述证据来源合法，内容客观、真实，并经庭审举证、质证属实，证据之间相互印证，形成了完整的证据链，本院予以确认，将结合全案证据予以综合评判。 本院认为，被告人韦妙灵身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币38万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控被告人韦妙灵犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人韦妙灵在本案中存在索贿5万元的犯罪情节，酌情从重处罚。被告人韦妙灵到案后如实供述自己的罪行，是坦白，依法可从轻处罚；被告人韦妙灵主动退缴全部赃款，酌情从轻处罚；被告人韦妙灵家属代被告人预缴全部罚金，视为被告人韦妙灵主动预缴全部罚金，有悔罪表现，酌情从轻处罚。经社区矫正社会调查，被告人韦妙灵符合适用社区矫正的条件，对被告人韦妙灵宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法适用缓刑。被告人韦妙灵向司法机关退缴的38万元违法所得，予以没收，由扣押机关上缴国库。公诉机关关于判处被告人韦妙灵有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金的量刑建议适当，本院予以采纳；被告人韦妙灵及其辩护人关于被告人韦妙灵符合宣告缓刑的辩护意见，本院予以采纳。 根据被告人韦妙灵犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人韦妙灵犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元； (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、被告人韦妙灵向都安瑶族自治县监察委员会退缴的违法所得人民币33万元，予以没收，由都安瑶族自治县监察委员会上缴国库；向本院退缴的违法所得人民币5万元，予以没收，由本院上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。 审 判 长 谭 丽 审 判 员 王 镇 人民陪审员 韦 剑 二〇二〇年六月十九日 法官 助理 覃乃夫 书 记 员 韦婕梅 附法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。