湖南省东安县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1122民初1030号原告：熊雪元，男，1956年1月7日出生，汉族，湖南省东安县人，农民，住湖南省东安县。被告：东安县井头圩镇满竹村村民委员会。法定代表人：蒋建华，该村村主任。委托诉讼代理人（特别授权）：陈湘湘，男，1978年7月24日出生，汉族，湖南省东安县人，农民，住湖南省东安县，系被告东安县井头圩镇满竹村村支部副书记。原告熊雪元与被告东安县井头圩镇满竹村村民委员会（以下简称满竹村村委会）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2020年5月20日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告熊雪元，被告满竹村村委会法定代表人蒋建华及其特别授权委托诉讼代理人陈湘湘到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告熊雪元向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告立即发放拖欠工资共计人民币29,172元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告1996年担任村调解主任，领取了村干部工资，从2002年开始少发和不发工资越来越严重。2002年—2009年，每年应发工资1200元，这8年应发工资9600元，实际只发给原告4900元，欠原告4700元，原告多次讨要，当时李明虎是支书，蒋建华任会计兼出纳，他们两人说村里没钱，等卖了学校以后补给原告，一直没有补。现在镇里文件答复，说原告当时属于计工计酬，没有完成任务，纯粹说假话，原告一直负责一二三组的新农合社保基金收取，与蒋建华一个组，原告比他还收的多（村里有账目记录），说原告没有完成任务不是胡说吗。2009年—2011年，上级文件给村干部加工资，村支书每年8160元，村副干按50%享受，每年应发4080元，实际每年发给原告2000元，三年共计欠原告6240元，理由也是村里没钱，以后再补，一直就没补。2011年—2013年，村里换届选举，原告当选村会计，李明虎因儿子违反计划生育没有参选，后来镇里研究要李明虎代理村会计，将原告调整为代理村主任，并下达了红头文件，镇书记唐振宇还找原告谈了话，说原告是老干部了，应努力工作，不要辜负领导的期望，不要使政府领导听话。原告信心很足，收社保基金更卖力，与卿淑娟负责组配合得很好，但是，当选村支书蒋建华认为原告不该跟他竞选，矛盾很大，挟私报复，从此不给原告发工资。每年应发工资7344元，三年合计22,032元，实际一分没给，原告多次交涉，被告不理，只在2013年底，原告负责的三个组里有几人在广州没回来，欠缴社保基金3800元，蒋建华说村里先垫交，你收到就算你的工资。这三年工作，原告就只得到这3800元钱。至此，村里一共欠原告工资29,172元，另外，2004年、2005年共在原告家开餐三次（参加人为村干民政所长老藤、农科站蒋站长，还有两个村民），伙食费300元没给，当时原告找村里报账。为此原告多次找唐振宇、文远告、张一波、李建华反映，他们对其中的缘故太清楚了，只是不愿得罪蒋建华，一直推托，直到2016年12月，张一波已经当了副县长，委托李伟要村里先支付原告一万元，村支书、会计和妇女主任都在领条上签了字，后来村支书蒋建华又以张一波没签字为由，拒绝到镇财政支取。2003年政府驻村领导蒋海平同志，为了早完成村上交农税，村5位干部去兰家村信用社借款，每人5000元，他们4位的贷款，村里还清，只有760元没有完成，2014年请示村会计员李明虎，同意还清贷款，几个月后他打电话跟原告说，贷款已结清，2015年原告问信用社陈锡林主任说贷款，他说没有还清。他和村支书两人只是看过书没有结清，原告请求政府领导文远告书记，镇长李建华，组织部部长胡滔三位领导同意贷款还清现在还没有得到解决，无奈之下请求上级领导解决，不胜感激。作为一个农村基层干部，含辛茹苦，勤勤恳恳，就因为得罪了村支书，长期领不到工资，这么明显不公道的事，竟然久拖不决，个别人如此无法无天，一手遮天，恳请上级领导主持公道。原告要求：1.支付拖欠原告的全部工资，支付拖欠款的利息3000元；2.清查村里的财务，让村民知道公款的来龙去脉。被告满竹村村委会辩称，2002年至2009年原告担任村调解主任是事实，但是原告的工资是按误工工资计算，已经付清了原告2002年至2011年的工资；2011年至2013年原告担任村委委员，没有负责具体事务，按误工工资已经支付原告3800元工资，不存在下欠原告工资。原告熊雪元为支持其诉讼请求，在本院指定的举证期限内向本院提交了以下证据：1．身份证（复印件），拟证明原告的诉讼主体资格；2．满竹村村委会证明（复印件），拟证明熊家村与满足村于2016年4月并村为满竹村，负责人是蒋建华；3．关于吴建德等同志任职的通知（复印件），拟证明2011年任命原告熊雪元为熊家村党支部副书记；4．2013年1月15日工资表（复印件），拟证明村支书、村主任、会计、专干的工资标准，副主任工资按村支书的50%计算；5．东劳监不受字2020[02]号东安县劳动保障监察不予受理通知书（复印件），拟证明原告就工资问题向东安县劳动保障监察大队提出申请，东安县劳动保障监察大队作出不予受理通知书，原告遂向法院起诉；6．收据（复印件），拟证明原告在2003年完成了村里面交给的收农业税款工作；7．收新农保名册（复印件），拟证明原告2013年完成了村里面交给的收新农保费的工作；8．2013年2月25日给井头圩镇党委政府报告（复印件），拟证明要求井头圩镇党委政府处理被告下欠原告2011年下半年到2013年3月份的工资；9．2018年4月10日再次给井头圩镇政府报告（复印件），拟证明要求解决2002年到2013年3月24日所欠原告工资26,722元；10．东安县井头圩镇人民政府给原告的答复（复印件），拟证明东安县井头圩镇人民政府给原告所欠工资的答复，原告不服该处理意见；11．2019年4月28日原告请求解决拖欠工资的请求报告（复印件），拟证明原告一直向有关部门反映要求被告给付下欠2002年至2013年的工资。被告满竹村村委会在本院指定的举证期限内未提供证据。经庭审举证、质证，现对原告提供的证据认证如下：被告对1、2、4、5号证据均无异议，本院予以采信；对3号证据有异议，认为该份文件是红头文件，应当加盖党委会印章，本院认为，该证据虽系中共井头圩镇委员会红头文件，但是没有加盖中共井头圩镇委员会印章，该证据存在瑕疵，原告没有提供其他证据予以佐证，且东安县井头圩镇人民政府给原告的信访事项答复意见书中对原告2011年任命为熊家村党支部副书记的事实没有确认，因此本院对该证据不予采信；对6号证据真实性无异议，对关联性有异议，只能证明原告完成了村里面交付的部分工作任务，本院对该证据的真实性予以采信；对7号证据真实性无异议，对关联性有异议，原告收了新农保费是事实，但是没有全部上交村里，从中扣留了3800元作为原告的工资，本院对该证据的真实性予以采信；对8、9、11号证据有异议，被告已经付清了原告工资，本院认为，该三份证据仅能证实原告就工资问题曾向有关部门提出过解决请求，与本案被告是否应当支付原告工资的争议焦点无关，因此本院对该三份证据不予采信；对10号证据真实性无异议，对证明目的有异议，被告说明了不欠原告工资，政府已作了处理，本院对该证据的真实性予以采信。本院经审理认定事实如下：原告熊雪元自2002年至2011年担任熊家村调解主任一职，工资计工计酬，根据当年的工作表现，熊家村村委会每年支付其600-1000元不等的工资，2002年至2011年共支付工资10,900元。2011年至2013年，熊家村换届选举，蒋建华任熊家村村支书兼主任，李明虎任村会计，卿淑娟任计生专干，熊长俄和原告熊雪元任村委委员，熊雪元的工资按误工计工。2012年，因原告熊雪元在代收新农合保险费的过程中，将存根联与收据联搞错，导致熊家村的新农保资金不能及时结账，村委会支付熊雪元工资共2000元，但原告未领取。2013年，原告熊雪元从其收取的新农合保险资金中自行扣除3800元，后经熊家村村委会集体开会研究决定，该3800元抵扣原告2012年至2013年的工资。2016年4月，熊家村与满足村并村，并村后为满竹村。原告熊雪元认为其工资存在少发和不发的问题，自2013年以来，多次向东安县井头圩镇人民政府、东安县信访局等单位请求解决其工资问题，均未得到支持，遂诉至法院，请求依法判决。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求，有责任提供证据加以证明，没有证据或证据不足的，由当事人承担不利后果。本案中原告认为自己2002年至2009年的工资应该按每年1200元的标准计算,但是没有提供证据予以证明；原告请求2009年至2011年的工资按照村副干的标准,即村支书的50%计算,其提供了《鲤鱼村2012年度村干部转移支付工资明细表》，但该证据系普通打印件，并无相关单位的印章或证明材料予以佐证；原告称2011年至2013年换届选举后，其工作岗位调整为代理村主任，请求被告支付拖欠的工资，但是原告提供的红头文件系复印件，落款没有相关单位盖章，且无其他证据予以佐证，因此，原告请求被告支付拖欠工资29,172元的诉讼请求，缺乏法律和事实依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告熊雪元的诉讼请求。案件受理费530元，减半收取265元，由原告熊雪元负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审判员  欧阳钦二〇二〇年六月二十二日法官助理杨利云书记员蒋楚纯附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。