河北省赤城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0732刑初25号 公诉机关河北省赤城县人民检察院。 被告人刘爱军，男，1989年6月28日出生，汉族，大专文化，原任张家口市经济开发区老鸦庄镇上小站村党总支书记，户籍所在地河北省张家口市经济开发区，捕前住经济开发区。2009年10月14日因犯敲诈勒索罪被张家口市桥东区人民法院判处有期徒刑一年，缓刑二年。2019年7月1日因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪经赤城县监察委员会决定被留置，2019年9月23日因涉嫌犯贪污罪、受贿罪被赤城县公安局刑事拘留，2019年9月30日被执行逮捕。现羁押于赤城县看守所。 辩护人金建军，河北华研律师事务所律师。 被告人李永明，男，1992年5月8日出生，汉族，初中文化，原任张家口市经 开区老鸦庄镇上小站村委会司机，户籍所在地内蒙古自治区乌兰察布市，现住河北省张家口市经济开发区。2019年7月1日因涉嫌犯贪污罪经赤城县监察委员会决定被留置，2019年8月29日因涉嫌犯贪污罪被赤城县公安局刑事拘留，2019年9月5日被取保候审。 指定辩护人李树锋，河北郭建新律师事务所律师。 河北省赤城县人民检察院以赤城县院一部刑诉〔2020〕16号起诉书指控被告人刘爱军犯贪污罪、受贿罪，被告人李永明犯贪污罪，于2020年3月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭开审理了本案。赤城县人民检察院指派检察员韩桂亮、张文出庭支持公诉，被告人刘爱军通过远程视频参加了诉讼，其辩护人金建军出庭参加了诉讼，被告人李永明及其辩护人李树锋到庭参加了诉讼，现已审理终结。 公诉机关指控：2016年至2017年间，时任张家口市经济开发区老鸦庄镇上小站村委会主任的刘爱军利用协助老鸦庄镇政府实施上小站村“城中村”改造项目征拆动迁工作职务便利，通过开具虚假证明，扩大拆迁面积，虚设、拆分回迁楼指标等手段套取国家补偿款87.3712万元。为他人谋取利益，并收受、索取他人财物94.4599万元。刘爱军在被调查期间，涉案款已全部主动退赃。 贪污犯罪事实: 被告人刘爱军在协助张家口市经济开发区老鸦庄镇政府组织本村征地拆迁工作过程中，为套取商户补偿款，于2016年7月至11月间安排被告人李永明找到王某1、肖某、杨某2、兰某等四人，利用其职务便利开具虚假房屋产权证明，以李永明、王某1、肖某、杨某2、兰某等人名义办理工商营业执照，授意李永明编撰虚假商户资料，先后与张家口市高新区城建投资集团城市房屋拆迁有限公司签订商户搬迁补偿协议书，共套取拆迁补偿款21.94万元，其中李永明得款0.68万元。2016年秋，被告人刘爱军在协助张家口市经济开发区老鸦庄镇政府实施上小站村征拆动迁工作中，发现谷存昌、程某夫妇家无宅基地手续房屋中的用地未提出补偿申请，便虚设一处94.5平方米的宅基地指标，联系到买家赵某后，授意岳某与赵某签订房屋买卖协议并办理相关交易手续。最终，刘爱军通过出具虚假房屋产权证明的方式实际套取拆迁补偿款48.6533万元，据为己有。2016年11月，被告人刘爱军与张某2达成口头协议，以100万元价格购买其父张俊家获得拆迁补偿后剩余宅基地面积，然后通过出具虚假房屋产权证明的方式，将面积虚增至189平方米，拆分为4套回迁房补偿指标（每套47.25平方米）分别出售给郝某2、郝某3、罗某、杨某3。刘爱军利用职务便利虚增宅基地面积31平方米，套取拆迁补偿款16.7779万元。 受贿犯罪事实: 2016年下半年，在上小站村征迁工作推进过程中,被告人刘爱军利用其职务上的便利，为其好友杨某1的两处临建房屋拆迁补偿谋取利益，向拆迁办提供虚假房屋产权证明，将两处临建房屋面积拆分为三处宅基地房屋,以李某、邓某名义与拆迁办签订房屋征收补偿协议，获取补偿款共计144.4599万元。之后，刘爱军将杨某1约到其家中，告知杨某1临建房获取补偿款144.4599万元，现场交给杨某190万元现金，54.4599万元余款以安顿拆迁办工作人员为由据为己有。 2016年夏，在上小站村房屋征迁过程中，被告人刘爱军为张某4、张某3二人无宅基地手续的一处房屋拆迁补偿提供帮助。获得补偿后，刘爱军在交付张某4、张某327万元征收补偿款的过程中，将其中的7万元以需要打点为由据为己有。 2016年夏，在办理上小站村民任俊明家房屋拆迁过程中,被告人刘爱军受托帮忙找征收办疏通，并为其出具房屋产权证明，帮助任俊明家(以赵义恩名义)按正常宅基地获得拆迁补偿款，事后刘爱军按约定收受现金15万元。 2016年7月，被告人刘爱军应张某5之求，通过与征收办工作人员沟通并出具房屋产权证明，将张建（张某5之父）家无房产证的南房和车库按正常房屋进行认定,最终认定张建家宅基地面积为22Ｏ.77平方米，获得拆迁补偿款114.50万元。事后，刘爱军以疏通关系为名收受张某5现金15万元。2019年2月份，市纪委监委针对上小站村信访问题介入调查，刘爱军分别安排李永明、杨某1将15万元退还给张某5。 2016年秋天，被告人刘爱军接受程永健请托,找征收办工作人员将程永健家的房屋改成精装修，并扩大地窖面积，程永健、冯玉琴(程永健妻子)获得拆迁补偿款193.494万元，多于原计算价格。拆迁补偿款到位后，刘爱军以打点征收办工作人员为名向程永健索要、收受现金3万元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了中共张家口市纪律检查委员会、中共张家口市监察委员会指定管辖决定书、张家口市赤城县人民检察院报请指定管辖的请示、张家口市人民检察院关于刘爱军贪污、受贿案、李永明贪污案指定管辖的批复、赤城县监察委员会立案决定书、赤城县监察委员会留置决定书、赤城县监察委员会涉案款物登记表;刘爱军户籍证明信、李永明户籍信息、刘爱军入党资料档案、中共老鸦庄镇委员会关于同意刘爱军辞去上小站村党内职务的批复、农村（社区）干部履历表（刘爱军）、上小站村“两委”换届材料及老鸦庄镇党委的有关批复、情况说明、老鸦庄镇人民代表大会主席团公告;张家口市桥东区人民法院刑事判决书（2009）东刑初字第101号;中共老鸦庄镇人民政府关于上小站村棚户区改造村“两委”职责的情况说明、中共老鸦庄镇上小站村委会关于“城中村”改造的实施方案、中共老鸦庄镇人民政府对上小站村“城中村”改造安置方案及对村民名单公示的批复、张家口市人民政府关于印发《张家口市高新区“城中村”改造实施意见》的通知、《张家口市高新区“城中村”改造实施方案》;张家口市南新区农村集体土地征用和拆迁补偿意见、张家口市高新区管委会关于调整集体土地地上物、农村房屋及附属设施拆迁货币补偿标准的通知（高管字［2012］56号）、张家口经开区管委会关于印发《经开区集体土地上地上物、农村房屋及附属设施征收货币补偿标准（暂行）》的通知（张经管字［2016］33号）、《经开区上小站村城中村改造项目房屋征收补偿安置方案》、《张家口市人民政府关于经开区上小站村城中村改造项目房屋征收补偿安置方案》、《张家口市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》、张家口市高新区上小站“城中村”改造房屋征收范围公告;《张家口经开区房屋征收管理办公室关于停办征拆范围内相关业务的函》（张经征函字（2015）8号、张经征函字（2015）14号）、经开区棚改项目名单暂停证明;李永明、王某1、杨某2、兰某、肖某5人个体工商户登记档案、房屋征收补偿协议书及相关凭证、银行流水等;赵某、谷存昌房屋征收补偿协议书及相关凭证、岳某中国建设银行取款凭条、张家口银行流水等;郝某2、郝某3、罗某、杨某3房屋征收补偿协议书及相关凭证、银行流水、张新光笔记记录、银行流水等;李某、邓某房屋征收补偿协议书及相关凭证、银行流水等;张某4、张某3拆迁补偿相关财务资料;赵义恩房屋征收补偿协议书及相关凭证、任某1、任某2河北农村信用社银行流水等;张某5房屋征收补偿协议书及相关凭证、银行流水等；证人的证言、被告人的供述等证据。 公诉机关认为，被告人刘爱军利用职务上的便利，骗取、套取国家拆迁补偿款，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，建议以贪污罪追究其刑事责任。被告人刘爱军利用职务上的便利，未他人谋取利益，索取、收受他人财物，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，建议以受贿罪追究其刑事责任。被告人刘爱军犯有数罪，应当数罪并罚。被告人刘爱军在被调查期间，如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，减少对国家造成的经济损失，依法可以从轻处罚。被告人李永明与被告人刘爱军相勾结，伙同贪污，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，建议以贪污罪追究其刑事责任。被告人李永明在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，应当从轻处罚。二被告人自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚，建议对被告人刘爱军判处有期徒刑五年，并处罚金人民币50万元，对被告人李永明判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币10万元。 被告人刘爱军对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭过程中亦无异议。 辩护人的辩护意见是：1、被告人刘爱军积极主动交代犯罪事实；2、被告人刘爱军家属能够为其积极退赃，为国家消除损失；3、被告人刘爱军认罪悔罪，在公诉机关签订了认罪认罚具结书，请求法庭对被告人刘爱军从轻处罚。 被告人李永明对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭过程中亦无异议。 指定辩护人的辩护意见：1、被告人李永明能够如实供述；2、被告人李永明自愿认罪认罚，悔罪态度好；3、被告人李永明没有犯罪前科劣迹，属初犯、偶犯；4、被告人李永明系从犯，恳请法庭在量刑时对被告人李永明从轻处罚。 经审理查明，2016年至2017年间，时任张家口市经济开发区老鸦庄镇上小站村委会主任的刘爱军利用协助老鸦庄镇政府实施上小站村“城中村”改造项目征拆动迁工作职务便利，通过开具虚假证明，扩大拆迁面积，虚设、拆分回迁楼指标等手段套取国家补偿款87.3712万元。为他人谋取利益，并收受、索取他人财物94.4599万元。刘爱军在被调查期间，涉案款已全部主动退赃。 贪污犯罪事实: 被告人刘爱军在协助张家口市经济开发区老鸦庄镇政府组织本村征地拆迁工作过程中，为套取商户补偿款，于2016年7月至11月间安排被告人李永明找到王某1、肖某、杨某2、兰某等四人，利用其职务便利开具虚假房屋产权证明，以李永明、王某1、肖某、杨某2、兰某等人名义办理工商营业执照，授意李永明编撰虚假商户资料，先后与张家口市高新区城建投资集团城市房屋拆迁有限公司签订商户搬迁补偿协议书，共套取拆迁补偿款21.94万元，其中李永明得款0.68万元。2016年秋，被告人刘爱军在协助张家口市经济开发区老鸦庄镇政府实施上小站村征拆动迁工作中，发现谷存昌、程某夫妇家无宅基地手续房屋中的用地未提出补偿申请，便虚设一处94.5平方米的宅基地指标，联系到买家赵某后，授意岳某与赵某签订房屋买卖协议并办理相关交易手续。最终，刘爱军通过出具虚假房屋产权证明的方式实际套取拆迁补偿款48.6533万元，据为己有。2016年11月，被告人刘爱军与张某2达成口头协议，以100万元价格购买其父张俊家获得拆迁补偿后剩余宅基地面积，然后通过出具虚假房屋产权证明的方式，将面积虚增至189平方米，拆分为4套回迁房补偿指标（每套47.25平方米）分别出售给郝某2、郝某3、罗某、杨某3。刘爱军利用职务便利虚增宅基地面积31平方米，套取拆迁补偿款16.7779万元。 受贿犯罪事实: 2016年下半年，在上小站村征迁工作推进过程中,被告人刘爱军利用其职务上的便利，为其好友杨某1的两处临建房屋拆迁补偿谋取利益，向拆迁办提供虚假房屋产权证明，将两处临建房屋面积拆分为三处宅基地房屋,以李某、邓某名义与拆迁办签订房屋征收补偿协议，获取补偿款共计144.4599万元。之后，刘爱军将杨某1约到其家中，告知杨某1临建房获取补偿款144.4599万元，现场交给杨某190万元现金，54.4599万元余款以安顿拆迁办工作人员为由据为己有。 2016年夏，在上小站村房屋征迁过程中，被告人刘爱军为张某4、张某3二人无宅基地手续的一处房屋拆迁补偿提供帮助。获得补偿后，刘爱军在交付张某4、张某327万元征收补偿款的过程中，将其中的7万元以需要打点为由据为己有。 2016年夏，在办理上小站村民任俊明家房屋拆迁过程中,被告人刘爱军受托帮忙找征收办疏通，并为其出具房屋产权证明，帮助任俊明家(以赵义恩名义)按正常宅基地获得拆迁补偿款，事后刘爱军按约定收受现金15万元。 2016年7月，被告人刘爱军应张某5之求，通过与征收办工作人员沟通并出具房屋产权证明，将张建（张某5之父）家无房产证的南房和车库按正常房屋进行认定,最终认定张建家宅基地面积为22Ｏ.77平方米，获得拆迁补偿款114.50万元。事后，刘爱军以疏通关系为名收受张某5现金15万元。2019年2月份，市纪委监委针对上小站村信访问题介入调查，刘爱军分别安排李永明、杨某1将15万元退还给张某5。 2016年秋天，被告人刘爱军接受程永健请托,找征收办工作人员将程永健家的房屋改成精装修，并扩大地窖面积，程永健、冯玉琴(程永健妻子)获得拆迁补偿款193.494万元，多于原计算价格。拆迁补偿款到位后，刘爱军以打点征收办工作人员为名向程永健索要、收受现金3万元。 上述事实有庭审质证、确认的1、中共张家口市纪律检查委员会、中共张家口市监察委员会指定管辖决定书、张家口市赤城县人民检察院报请指定管辖的请示、张家口市人民检察院关于刘爱军贪污、受贿案、李永明贪污案指定管辖的批复、赤城县监察委员会立案决定书、赤城县监察委员会留置决定书、赤城县监察委员会涉案款物登记表;刘爱军户籍证明信、李永明户籍信息、刘爱军入党资料档案、中共老鸦庄镇委员会关于同意刘爱军辞去上小站村党内职务的批复、农村（社区）干部履历表（刘爱军）、上小站村“两委”换届材料及老鸦庄镇党委的有关批复、情况说明、老鸦庄镇人民代表大会主席团公告;张家口市桥东区人民法院刑事判决书（2009）东刑初字第101号;中共老鸦庄镇人民政府关于上小站村棚户区改造村“两委”职责的情况说明、中共老鸦庄镇上小站村委会关于“城中村”改造的实施方案、中共老鸦庄镇人民政府对上小站村“城中村”改造安置方案及对村民名单公示的批复、张家口市人民政府关于印发《张家口市高新区“城中村”改造实施意见》的通知、《张家口市高新区“城中村”改造实施方案》;张家口市南新区农村集体土地征用和拆迁补偿意见、张家口市高新区管委会关于调整集体土地地上物、农村房屋及附属设施拆迁货币补偿标准的通知（高管字［2012］56号）、张家口经开区管委会关于印发《经开区集体土地上地上物、农村房屋及附属设施征收货币补偿标准（暂行）》的通知（张经管字［2016］33号）、《经开区上小站村城中村改造项目房屋征收补偿安置方案》、《张家口市人民政府关于经开区上小站村城中村改造项目房屋征收补偿安置方案》、《张家口市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》、张家口市高新区上小站“城中村”改造房屋征收范围公告;《张家口经开区房屋征收管理办公室关于停办征拆范围内相关业务的函》（张经征函字（2015）8号、张经征函字（2015）14号）、经开区棚改项目名单暂停证明;李永明、王某1、杨某2、兰某、肖某5人个体工商户登记档案、房屋征收补偿协议书及相关凭证、银行流水等;赵某、谷存昌房屋征收补偿协议书及相关凭证、岳某中国建设银行取款凭条、张家口银行流水等;郝某2、郝某3、罗某、杨某3房屋征收补偿协议书及相关凭证、银行流水、张新光笔记记录、银行流水等;李某、邓某房屋征收补偿协议书及相关凭证、银行流水等;张某4、张某3拆迁补偿相关财务资料;赵义恩房屋征收补偿协议书及相关凭证、任某1、任某2河北农村信用社银行流水等;张某5房屋征收补偿协议书及相关凭证、银行流水等；2、证人古某、田某、高某、郝某1、王某1、杨某2、兰某、肖某、张某1、程某、岳某、赵某、张某2、郝某2、郝某3、罗某、王某2、杨某3、杨某1、李某、邓某、于昌栋、吕某、张某3、张某4、任某1、任某2、张某5、程永健的证言；3、被告人刘爱军、李永明的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人刘爱军利用职务上的便利，骗取、套取国家拆迁补偿款，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人刘爱军利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取、收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人李永明与被告人刘爱军相勾结，伙同贪污，其行为已构成贪污罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人刘爱军犯有数罪，应当数罪并罚。被告人刘爱军在被调查期间，如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，减少对国家造成的经济损失，依法可以从轻处罚。被告人李永明在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人刘爱军辩护人提出的被告人积极主动交代犯罪事实、自愿认罪认罚、其家属能够为其积极退赃，为国家减少损失，建议对其从轻处罚的辩护意见，与庭审查明的事实相符，本院予以采纳。被告人李永明辩护人提出的被告人如实供述、自愿认罪认罚、属初犯、偶犯、在共同犯罪中系从犯，建议对被告人从轻处罚的辩护意见，与庭审查明的事实相符，本院予以采纳。二被告人认罪认罚，依法可以从宽处罚。公诉机关的量刑建议适当。根据二被告的犯罪事实，情节、危害后果，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第九十三条、第六十九条、第二十七条、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十四条、第六十一条、全国人民代表大会常务委员会《关于＜中华人民共和国刑法＞第九十三条第二款的解释》规定、最高人民法院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下： 一、被告人刘爱军犯贪污罪、受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币50万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月1日起至2024年6月30日止。罚金于本判决生效后三十日内缴纳。） 二、被告人李永明犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币10万元； （缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后三十日内缴纳。） 三、被告人刘爱军贪污受贿赃款181.8311万元予以追缴，被告人李永明贪污赃款0.68万元予以追缴。（二被告人的赃款由办案单位追缴后上交国库） 如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  刘 勇 审 判 员  强秀清 人民陪审员  张小飞 二〇二〇年六月二十九日 书 记 员  王 晓 附相关法条 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第九十三条：本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十九条：判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第二十五条：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条：在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 全国人民代表大会常务委员会《关于＜中华人民共和国刑法＞第九十三条第二款的解释》规定，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律公务的人员”： （一）、救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物的管理和发放； （二）、社会捐助公益事业款物的管理和发放； （三）、土地的经营、管理和宅基地的管理； （四）、土地征用补偿费用的管理和发放； （五）、代征、代缴税款； （六）、有关计划生育、户籍、征兵工作； （七）、协助人民政府从事的其他行政管理工作。 村民委员会等村基层组织人员在从事前款规定的公务时，利用职务的便利，非法占有公共财物，构成犯罪，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。 最高人民法院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条:贪污或者受贿额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二条：贪污或者受贿额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万以下的罚金：判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万以下犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条：对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《中华人民共和国监察法》第四十四条：对被调查人员采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当；立即通知被留置人员所在单位和家属。 检察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录有被讯问人员阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。