山西省文水县人民法院   刑事判决书   （2020）晋1121刑初28号   公诉机关山西省文水县人民检察院。   被告人郭×，山西省文水县西城乡东石侯村人,捕前住交城县天宁镇平胜小区2号楼2单元16层西。2019年4月2日因涉嫌犯贪污罪、职务侵占罪被文水县监察委员会留置,同月28日被文水县人民检察院决定刑事拘留并被执行,同年5月5日被执行逮捕。现羁押于孝义市看守所。   指定辩护人许×，山西荣通律师事务所律师。   山西省文水县人民检察院以文检刑刑诉(2019)105号起诉书指控被告人郭×犯贪污罪、职务侵占罪,于2019年6月12日向本院提起公诉。本院于2019年9月6日作出（2019）晋1121刑初111号刑事判决，被告人郭×不服，提出上诉。2019年12月13日山西省吕梁市中级人民法院作出（2019）晋11刑终499号刑事裁定书，裁定撤销山西省文水县人民法院（2019）晋1121刑初111号刑事判决；发回山西省文水县人民法院重新审理。期间，因部分事实不清，本院依法向公诉机关出具补查补证建议函，后本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。山西省文水县人民检察院指派检察员张×1出庭支持公诉，被告人郭×及其指定辩护人许×到庭参加了诉讼，现已审理终结。   山西省文水县人民检察院指控：   一、贪污罪   1.贪污东石侯村危房改造款341158元   2015年与2017年间,东石侯村协助政府对88户村民的住房进行了危房改造,在此期间,被告人郭×利用职务之便，指使张×将危房改造对象的银行卡和密码予以收集,后将上级拨付东石侯村的危房改造款829158元予以截留。危房改造过程中,郭×垫付危房改造款共计488000元,余款341158元被郭×据为已有,用于其归还个人债务和生活开支。   2.贪污东石侯村煤层气占地补助款128440元   2012年,国家西气东输工程经过西城乡东石侯村域,山西燃气产业集团有限公司通过西城乡政府以现金形式拨付东石侯村348247.5元煤层气占地补偿款。被告人郭×指使东石侯村村民小组长武×1伪造了金额为101320元的《东石侯村2012年煤层气管道占地砍树补偿款》表格,并由武×1等人冒签领取人签名后交给东石侯村报账员成×1下账,从而将煤层气占地补偿款101320元据为已有。此外，郭×还指使武×1制作了金额为28020元的《西城乡东石侯2012年煤气管道整地修渠修水管工资表》,将其中的27120元虚报冒领据为已有。上述两项共计128440元，郭×将该款用于个人支出。   3.贪污东石侯村“六件实事”补助款119200元   2013年,东石侯村向文水县农业农村局提交“便民六件实事”材料时,郭×让时任东石侯小学校长陈×虚列了总计达188200元的《东石侯幼儿园2013年“便民”项目建设费用情况表》，并将该项开支计入村委与陈×的个人往来款。2015年12月24日东石侯村收到上级拨付的119200元的“便民六件实事”补助款后,郭×虚开了119200元的发票,并伪造陈×收取该119200元的收条,将上述款项从村委账中报出,并据为己有。   4.2012年下半年因东石侯小学原教学楼供暖实施老旧，东石侯小学时任校长杨×与东石侯村村委主任郭×同去教育局申请维修东石侯村供暖设施，获得教育局时任局长苏德寰批准。郭×先后为东石侯小学原教学楼供暖设施工程垫资了97566元工程款。工程完工后郭×便将该笔开支计入村委与其个人的往来款。东石侯学校工程通过相关部门验收后,郭×委托东石侯村校长杨×将相关报账手续递交给西城乡中心校报账员石振联，2013年2月5日西城乡中心校收到了上级拨付的东石侯村锅炉房修建专款60000元,随即将此款拨入郭×私自办理的武×1银行卡中，郭×将该60000元领取后隐瞒村委,未在村委与其个人的往来账目中进行核减。   5.贪污本村25000元救灾款   2011年12月9日东石侯村委收到西城乡政府下拨2011年度救灾款10000元；2012年5月2日东石侯村委收到西城乡政府下拨2012年度救灾款20000元,郭×并未将上述30000元救灾款专款专用，而是将其中的25000元私自截留用于弥补本人在2011年选举前贿选东石侯村党员、群众的开支，剩余的5000元用于发放村干部工资补助。   二、职务侵占罪   在东石侯村实施“2011年-2012年全覆盖街巷硬化工程”时，经郭×申请县交通局将东石侯小学操场硬化工程列入该村街巷硬化工程范围。2012年年底东石侯村街巷硬化工程完工并通过验收，东石侯小学操场也被验收投入使用。2012年12月,郭×指使武×1伪造了东石侯村委与武×2硬化东石侯村小学操场协议书(协议价108000元),伪造了武×2领取东石侯村操场硬化款108000元工程款的领条。以郭×代村委支付武×2硬化操场工程款的名义将该笔工程款记入了村委与郭×的往来款,将该108000元工程款通过重复报销的手段据为已有。   被告人郭×的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第二百七十一条之规定，应当以贪污罪、职务侵占罪追究其刑事责任,对其数罪并罚。并提供了相应的证据。   被告人郭×辨称，对公诉机关指控的事实没有异议，但认为其占有危房改造款、煤气管道款的行为不构成贪污罪，应当以职务侵占罪对其定罪处罚；救灾款其将其中的2万元给了张×3、成×2两名副村长，另外5000元给人们发了补助。   辩护人的主要辩护意见，对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，但被告人郭×具有如下法定或酌定从轻、减轻处罚情节：1.被告人归案后，如实供述其违法犯罪行为，认罪、悔罪态度诚恳，今天又当庭认罪，确已深刻认识到自己的错误。2.被告人是初犯，犯罪前的一贯表现良好，犯罪后的态度良好。3.被告人自担任村委主任期间，一直努力为村民办实事、办好事。综上所述，恳请合议庭能本着“宽严相济”的刑事基本原则，且综合考虑被告人的各方面从轻、减轻处罚情节，给被告人一个改过自新、重新做人的机会。   经审理查明，   一、2015年与2017年间,文水县西城乡东石侯村协助政府对该村危房进行改造，时任东石侯村委主任郭×对88户村民的住房进行了危房改造。在此期间,被告人郭×利用职务之便，指使张×将危房改造对象的银行卡和密码予以收集,后将上级拨付东石侯村的危房改造款829158元予以截留。危房改造过程中,郭×垫付危房改造款共计488000元,余款341158元被郭×据为已有。   上述事实，有经公诉机关提供并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：   （一）书证   1.微信转账记录，被告人郭×向蔚×1转款情况。   2.王×1情况说明，2014年至2016年，文水县西城乡东石侯村村危房改造期间，时任村委主任的郭×向其购买瓦的情况。   3.会议记录、危房改造对象基本情况汇总表、危房改造情况汇总表、公示名单、照片、农行交易明细清单、业务凭证、银行卡等，经会议研究确定东石侯村危房改造户并拨付补助款等情况。   4.刘永建(文水县西城乡会计委托代理中心主管会计)情况说明，经查阅2015年-2018年东石侯财务账,2015年-2017年支付交城李×1危房改造工程款、交城王×1瓦款、蔚×1铝合金门窗款、张×危房改造工资、张×4危房改造工资、成×3危房改造补助款、郭×2危房改造补助款,未在东石侯2015年-2018年财务账上报销。   5.文水县住建局村镇股说明，依据文水县农村危房改造方案,各村委要负责做好初审工作，负责收集申报资料，负责配合做好验收工作。危房补助资金要专款专用,严禁村干部以集中改扩建为由，截留、挤占、挪用、侵占危房改造补助资金。   6.韩照富机动车驾驶证信息、统计数据，危房改造户改造门窗情况。   7.文水县2015年农村危房改造工作实施方案，文水县农村危房改造的原则、补助对象、改造方式、资金使用管理等规定。   （二）证人证言   1.证人张×证言   主要内容，其按照其姐夫郭×的安排参与过东石侯村的危房改造，主要是领上工队逐户改造，协调工队与危房改造户及邻里的关系，送瓦的车到达村里时，其负责清点数量并将车领到危房改造户家中，另外，还安排给危房改造户换门窗、收集危房改造户的银行卡及密码等。换门窗的人叫蔚×1，是其介绍给郭×的，其向每户收取100元-200元的拆除门窗费用后给了蔚×1，其它人是郭×自己找的。在改造前，郭×让其与危房改造户都签订了合同，合同是张×4给其的。县里危房改造款拨到改造户的银行卡后，其拿上卡与其姐夫郭×把每户银行卡上的改造款都转到张×5的卡上。郭×给过其工资，但因为不是一次性给的，具体数额记不清了。   郭×是其姐夫,他让其招呼村里的危房改造，共结算了上万元的工钱。郭×转危房改造款到其姐姐卡上是他说要开支他主持东石侯危房改造时的各项费用。蔚×1的工队提出割旧门窗,其大约收了十几户两千不到三千的割旧门窗钱,将钱给了郭×了,有些五保户、低保户的就没有收。村委跟危房改造的协议是张×4给其的,然后经其手与各危房改造户签订了协议,甲方是东石侯村委,乙方是交城李×1工队,丙方是危房改造对象,也有施工完成后签的。在做工程前,其姐夫让其跟每家每户签订一个合同,合同是由张×4给其的,张×4弄的合同,合同签订了其就给了郭×,银行卡是让危房户申报并让张×4办理的,但卡是其收起来的,并把密码跟他们要下,由其统一保存,等钱拨到卡上后,其拿的卡跟其姐夫有一次在文水农行把每户银行卡上的钱转到张×5的卡上，后将银行卡给了其姐夫。   2.证人张×4证言   （1）2019年4月12日询问笔录   主要内容，其是东石侯村党支部副书记，东石侯村危房改造总共验收了两批,第一批是2011年、2012年、2013年、2015年的,第二批是2017年的。针对危房改造工程村里开过会,其记得当时还有会议记录,会上只说村委主任郭×担任改造的主要负责人,确定危房改造名单、跑手续这些都由他负责。其当时是做了一个数据统计工作,具体数据由张×提供过来,其他两委人员有没有参与过其不清楚。第一批危房改造工程验收完后,其还按照郭×的意思起草过一个合同,合同的具体时间其记不清楚了,好像是第二批改造时起草的合同。当时合同的甲方是一个交城的工队,起草完后郭×没有让其找村民签合同,其将合同复印一些后都交给了张×了。2015年左右验收了第一批工程后,郭×给了其2000元的工资,没有出手续,第二批的时候他也答应给其几千元工资,但因未验收完成没有给其。另外，当时确定好名单后公布了一下,拍了张照片就撤下来了。   （2）2019年4月16日询问笔录   主要内容，关于危房改造村两委开过相关会议,郭×会上说上级有危房改造政策,但没有细讲政策要求,支部书记张×6说让村委安排专人按要求进行,郭×没有指定村干部中的专人负责,其是统计员,做些统计填表事项。东石侯村申报是郭×向城建局协调的,其记得2015年、2016年进行了施工,但工队及原料等事情都是郭×联系操作的,验收了两次,第一次验收前郭×让其将那几家放在2011年,那几户放在2012年,那几户放在2013年,然后其按他要求填表,这样做是为了避免这些指标放在同一年不好验收,第二次验收他没有要求其如此做。   3.证人安×证言   主要内容，其担任城建局村镇股股长,主要负责村镇规化管理、农村危房改造等工作,对东石侯村实施过危房改造。东石侯村在2011年、2012年、2013年、2015年都有危房改造,都集中在2015年施工是因为各村都有不符合标准的改造工程。危房改造工程按规定应由改造对象自主施工,对个别特殊有困难的才允许村或乡推荐组织工队实施,做什么项目,由改造对象自己决定,自已和工队协商。这些补偿款2015年以后都是往改造户的个人银行卡里汇。城建局不规定改造项目,验收工作是由城建局、财政、民政、乡镇和村委联合进行验收的。在危房改造过程中村委协助乡政府宣传政策和方案、收集资料、评选确定改造对象,另外还办理各种审批手续。   4.证人李×1证言   主要内容，郭×是东石侯村委主任,其曾在东石侯村给村民铺过瓦,当时他是代表村委雇佣的其。其带了7个人的工队在2016年、2017年的农历9月至10月做的,工期就是3个月左右。工队只负责撤换旧瓦,更换新瓦的施工,有些人家的房顶椽子坏了,工人也负责更换,但是这就得另外加价。瓦是郭×联系的交城一个女老板送到危房改造户家门口的。工队每天能铺100平方米左右,一平米13元。郭×派小名军儿的人,他代表村委负责跟危房户及其邻里协调,施工完成以后量平方米,确定工钱。危房改造中有户主自己出钱的项目,他们负责自己拉土,拉白灰,然后给工人管一顿中午饭,并给一条烟。工人们共给100余家铺过瓦,基本上一户一天的样子。郭×分多次共支付给其不到100000元的工钱,最迟的一笔是2017年腊月才给清，每次都不出具收据。其当初有记工账本,工钱结算清就没有了。施工时有一个工人从房顶上掉下来受伤了,郭×给了1500元让检查。   5.证人蔚×1证言   主要内容，大约2015年，经郭×的小舅子介绍，郭×让其给危房改造户做门窗,郭×是代表村委用的其,其和五六个工人直接把原料拉到东石侯进行危房改造的人家,然后把该户人家旧的门窗给拆下来,量完尺寸后,制定新的铝合金门窗，然后安装好，郭×的小舅子带着工人到各家各户去施工。2015年冬天其做了三个月左右。拆旧门窗其约定不论拆几个门窗均按每户200元收费,到现在拆除旧门窗的钱还欠着没给。其和工人们一共做了40多户，其和郭×约定他们包工包料,每平米铝合金门窗是145元,大约做了不到九百平,算下来大约13万元左右,当时他们把所有人家的门窗做完以后,由郭×派军儿等一起测量的平方米。2016年郭×给其大舅哥韩照富农行卡上转账70000元,2017年腊月在交城加油站又给了其5000元现金,2018年他分三次微信转给其5000元,在今年1月份分两次微信转给其3000元,截止现在他给其83000元,还欠不到50000元。   6.证人王×1证言   主要内容，其认识郭×,东石侯村危房改造需要用瓦,2016年、2017年郭×买过他家的瓦。郭×购买他家的瓦和麦壳,由他们负责送到各危房改造户门口,两年都如此。郭×用的瓦质量好,单价较高,当时每个瓦九毛五分左右,总共用了他家二十一万元至二十二万元的瓦。截止目前还欠其76906元。   7.证人成×3证言   主要内容，他家的房屋进行过危房改造,是2015年申请的,房屋改造是集体找工队改造的,当时就是房顶换瓦,没有抖杉,门窗换成铝合金。铝合金门窗折价4000元至5000元,在改造中其自己出钱拉土、白灰。房顶的旧瓦都扔掉了。他家是2016年冬天验收的,其办过危房改造款的银行卡,郭×让其办的,密码也告诉他了,办下银行卡,郭×就一直拿着,至今没有给其。改造前村委或工队没有和其签过协议。申请国家危房改造村委没有收取费用,危房验收后,郭×给了其2000元的现金,说是国家补贴的危房改造款。其知道国家危房改造款至少12000元。   8.证人郭×2证言   主要内容，他家2015年进行过危房改造,是其个人改造的,工队是贾寨的,其申请危房改造是其找的郭×,郭×说给其1万元,不够的部分让其自己出,当时连工带料26000元左右,他家是2016年验收的,验收后,郭×先给其4500元,剩下的5500元以后再给,到现在还没有给。郭×让其办过一张银行卡,办下后就把银行卡和密码给了他,至今没有给其。改造前其没有和村委或工队签订过协议。   9.证人武×3证言   主要内容，武吉高是其二叔,他有智力残疾。2015年的时候其二叔家进行过危房改造,郭×让其给其二叔修一间新房,建好以后他向上级申报,给补助一万元钱,当年其就自己出资给其二叔建起一间新房,中间郭×的小舅子张×还采集过照片，到2016年的时候,郭×从其二叔农行卡里取出一万多元的现金给了其二叔。   10.证人成×4证言   主要内容，他家是建档立卡贫困户,2017年在村南他家的宅基地上以建档立卡贫困户的名义新建的房屋,其家房屋新建验收后,上级把改造款直接打到他卡上,刚打了13000元,后来又打了1000元,一共补给他14000元,他全部给了建房的工队了。   11.证人成×5证言   主要内容，其申请过危房改造,其和军儿说的,换了瓦、铝合金门窗,工钱、瓦钱、门窗工钱、门窗都是村委出的,其自己拉的土、石灰,请工人吃了饭,其没领到钱,其办了银行卡后给了军儿,其记得和军儿签过协议,村委没有向其收过费用。   12.证人成×6证言   主要内容，其于2015年进行危房改造,村集体改造的,张军儿带工人来的,屋顶换瓦、门窗套铝合金的钱、工钱都不是其出的,其没领到钱,其办了银行卡后给了军儿,其没签过协议,村委没有向其收过费用。   13.证人刘×1证言   主要内容，他家的房屋是2011年申请危房改造,2016年验收的,是村委集体改造的,主要是房顶重新换瓦,改了铝合金门窗。改造前没有和村委、工队签过协议，危房改造结束后其没有领取危房改造款。当时郭×的小舅子军儿问其要了门窗钱三百元。   14.证人成×2证言   主要内容，其从2017年9月至今任石候村的党支部副书记兼纪检书记,村委没有制定过改造方案和标准。   15.证人张×7证言   主要内容，其现任东石侯村的第四小组组长,其于2015年向国家申请过国家农村危房改造,是村集体为改造的。当时是换了房屋的瓦片、门窗套芯、换了四扇门、三扇窗户,都是合金的,改造过程中其拉了一车土,给工人买了一条烟,请工人吃了饭,共花了200元整。换瓦的钱和工钱、铝合金窗户都不是其出的,验收过后其没有领取过钱,也不知道补助多少钱,银行卡是其和成×3去交城办理的,办理下后其就把银行卡和银行卡的账号和密码都给了郭×。其没有和村委或者工队签过签协议。   16.证人郭×3证言   主要内容，他家因房屋漏雨于2016年申请过危房改造,是集体改造的，工队是交城的人有八九人,后来军儿来到他家就说换瓦,他个人出钱拉了三车土、扣瓦、熟灰,给工队的人每人一盒烟,请工队的人吃过饭。他不知道是哪一年验收的,但是验收后他没有收到过钱，军儿让他去银行办卡,办下卡以后他连同银行卡、密码都给军儿了,改造前其和工程队、村委没有签过协议，村委没有向他收过钱。   17.证人王×2证言   主要内容，其于2015年申请过国家农村危房改造,老房子漏雨了,是村委集体改造的,找的交城的工队。主要是换了瓦片,其不知道是那一年验收的,其没有领取国家农村危房改造款,银行卡不在其手中,刚开始办下银行卡就给了郭×的小舅子军儿。其改造前没有签过协议,村委没有向其收取过钱,也没有给过其钱，现在银行卡里面没有钱。   18.证人郭×4证言   主要内容，他家是2016年进行危房改造的,是村集体改造的,当时给瓦了瓦,其个人买了沙、砖、水泥等修了墙壁,连同烟钱花了大概一千多,2017年上门验收的,其没有领过钱,银行卡是郭×的小舅子军儿让其办的,其发现银行卡里曾有一笔钱,上面标注的是农村危房改造,多少钱其不记得了,改造前工队和村里没有和其签过协议。改造危房国家没有向其收取过钱。   19.证人刘×2证言   主要内容，他家是2016年进行危房改造的,是村集体改造的,危房改造结束后,2016年当年验收,其没有领取过补助款,银行卡也不再其手上,其办下银行卡后村长郭×的小舅子军儿就向其拿上了,现在也没有给其。改造前村委和工队没有和其签过协议。其申请改造时村委没有向其收取费用。   20.证人郭×5证言   主要内容，他家是2016年进行危房改造的,是村集体改造的,改造时村委给瓦了瓦,其个人买了土、石灰，还给了工人们烟和饭钱,一共花了二三百元。危房改造结束后,是2017年验收的，军儿带上五六个人来他家拍照,其没有领取过补助款,不知道有多少补助款,银行卡也不再其手上,其办下银行卡后村长郭×的小舅子军儿就拿走了,现在也没有给其。改造前村委和工队没有和其签过协议。其申请改造时村委没有收取费用。   21.证人石×证言   主要内容，她家是2016年进行危房改造的,改造时村委给瓦了瓦,其个人买了石灰、土、出檐、砖、水泥等修了前面墙，连同工人的烟饭花了五六百元，2017年6月1日验收的。其没有领过危房改造的钱,发放危房改造款的银行卡是郭永军的小舅子军儿让其儿子办的,卡现在郭拥军手上,现在还没有给其。改造前村委和工队没有和其签过协议。其申请改造时村委没有收取费用。   22.证人张×8证言   主要内容，他家是2015年进行危房改造的,村集体改造的,其记得是军儿领的工人给换的瓦。军儿是郭×的小舅子,村集体给屋顶瓦了瓦,门窗换成了铝合金的,改造过程中屋顶换瓦的工钱和瓦钱不是其出的,换铝合金自己花了100元,窗户没有花钱。改造前村委和工队没有和其签过协议。申请改造时村委没有向其收取费用，也没有给过其钱。   23.证人成×7证言   主要内容，其于2016年申请危房改造,当时是找的郭×的小舅子军儿办理的,军儿领的工队给重新换瓦,换瓦的工钱和瓦钱都是工队出的钱,其修房屋前墙是自己花了1000元左右,改造前村委和工队没有和其签过协议。申请改造时村委没有收取费用，也没有给过其钱。   24.证人成方证言   主要内容，其于2016年秋天因为房子年久失修进行改造,房屋改造是村集体改造的，用的本村的工队,工头是圆头,姓张是张×6的儿子,村集体统一给房顶瓦的瓦,其个人又买了砂、砖、水泥等修了墙壁,连同工人的烟钱、饭钱,大概花了一千多。改造前村委和工队没有和其签过协议。申请改造时村委没有向其收取费用，也没有给过钱，卡是郭×的小舅子让其办理的。   25.证人成×8证言   主要内容，其于2017年自己找的村里的工队改造的房屋,当年上级部门验收后其领过13000元,卡是村委主任郭×让其办理的。村委和其签过协议,协议在那里其不记得了,其申请危房改造,村委没有向其收过费用。   26.证人王×3证言   主要内容，其于2016年申请危房改造,房屋改造是村集体改造的,当时是村集体给找的工队给屋顶瓦了瓦,其个人出了三车土、熟灰,给工队的人每天每人一盒烟,请工人吃饭花了有一千三百元,其自己又去武良村买房顶的杉板花了470元,清理旧瓦用三轮车花了40元,还找了三根房梁,吊了一间房的房顶,花了700元。房屋是2017年验收的,其没有领取过危房补助款,其听村里人说有12000元,改造危房的时候郭×的小舅子军儿让其办了一张农业银行的卡,办了之后就一直在军儿手上了。房屋改造前村委和工队没有和其签过协议。其申请改造时村委没有收取费用，也没有给过其钱。   27.证人梁×1证言   主要内容，他家在2016年进行的危房改造，是村集体改造的,改造过程中村委和工队没有和其签过协议。申请改造时村委没有收取费用。也没有给过其钱。他家的房屋改造了屋顶换瓦,门窗改为铝合金。   28.证人成×9证言   主要内容，其于2016年申请危房改造,是村集体雇的交城的工队改造的,2016年验收的,改造过程中村委和工队没有和其签过协议。其申请改造时村委没有收取费用，也没有给过其钱。当时房顶换瓦、门窗改为铝合金门窗。   29.证人郭×6证言   主要内容，其于2016年申请改造,是自己改造的,村里没有收过费用,其不知道卡里有没有钱。   30.证人郭×7证言   主要内容，他家是2017年申请的危房改造,是村委统一改造的,其知道是郭×高利贷一分五或二分利息给人们买的瓦和麦壳，他家只换了瓦。其没有领过钱，不知道国家是否给补助钱,卡现在在其手里,其记得改造前早一年村治保人员张×向其要了银行卡和密码,第二年改造完就给了其卡,不知道里面有没有钱,村委没有向其收取过费用。   31.证人文×1证言   主要内容，其于2016年申请的危房改造,是村委统一找的工队,房顶换了瓦,门窗换成铝合金的,2017年秋天验收。其没有领取国家的补助钱,银行卡是村主任的小舅子拉其去银行办理的,卡不在其手中,村委没有收过费用,改造结束之后也没有给过其钱，没有和村委,工队签过协议。   32.证人成×10证言   主要内容，危房改造是以其母亲刘×1的名义申报的,是村里统一改造的,就是屋顶重新瓦了瓦,原来是木头窗户,现在是铝合金的窗户，其和改造队、村委没有签过协议。2017年时候验收的,军儿让其办的银行卡，卡在军儿手中,到现在还没有给其,其不知道里面有没有钱。军儿收过两扇门的钱300块,土钱、石灰钱、工人们的烟钱、饭钱都是其出的,大约是一千多元。   33.证人成×11证言   主要内容，其于2016年冬天进行房屋改造,村委统一给换了瓦,其自己拉的土、白灰、房屋前墙的沙、水泥、房顶的木板，修前墙的工钱都是其自己出的,危房改造的手续是村委统一给办理的。2016年验收后其没领过补助款,银行卡不在其手中,其没有和村委或工队签过协议，村委没有向其收取过钱。   34.证人任×证言   主要内容，2016年秋天她家的房子被烧后,其就自己请工程队来修,在其修的过程中,村干部来到他家看后给了石棉瓦,工队是其自己雇的,村主任让工队把石棉瓦盖到房顶上去了。郭×还让军儿找其去照相。申请手续是其儿子郭瑞明办理的,其没领过补助款,其没有和村委或工队签过协议，村委没有向其收取过钱。   35.证人张×9证言   主要内容，他家是2016年或者是2017年进行改造的,村委无偿帮其换新瓦,让其办了一张银行卡。银行卡办下就交给了军儿,村委给房顶换了瓦,还给了工钱,其他的概不管,其请工队的人吃了饭,危房改造的手续是其办理好之后就给了军儿,其没领过补助款,其没有和村委或工队签过协议。村委没有向其收取过钱。   36.证人张×10证言   主要内容，他家是2015年进行危房改造,村集体找的工队,给房顶换瓦,换铝合金门窗,换瓦的钱和工钱不是其出的,换门窗的钱记不得了,其没领到补助款,其不知道危房改造款有多少钱,银行卡在郭×手中,至今没有给其,其没有和村委或工队签过协议，村委没有向其收取过钱。   37.证人梁×2证言   主要内容，他家是在2015年进行危房改造的,是郭×小舅子军儿带过来的工队,房顶换了瓦,换了一扇门,其个人没花钱,改造的费用其不知道怎么算的，其请工人吃过饭。其没领过补助款,没有和村委或工队签过协议，村委没有向其收取过钱。   38.证人张×11证言   主要内容，其于2016年进行的危房改造,村集体给屋顶瓦了瓦,其个人买屋顶用的梁、椽、柳木主梁、麦壳、土、工人的烟,共花了一万两千元,至今欠人家5000元整，没有验收,其记得也没有办卡,其没有领过钱,没有和村委或工队签过协议，村委没有向其收取过钱。   39.证人成×12证言   主要内容，其是因房子漏雨才进行的危房改造,是军儿带的工程队来做的,瓦了瓦,换了一扇门,两扇窗户，都是铝合金的,其自已拉的土、白灰、连同吃饭花了200元,换瓦的钱和换瓦的工钱不是其出的,铝合金的钱出了100元。其没有领过钱,没有和村委或工队签过协议，村委没有向其收取过钱。军儿让其办银行卡,办下之后就给他了,密码也告诉他了。   40.证人张×12证言   主要内容，其于2016年进行的危房改造,是军儿带来的工程队,房顶瓦了瓦,4个房间的门窗全部换成铝合金,自己修了前墙,修墙的时候自己出钱买了砂、水泥、瓷砖,共花了1000元,换瓦的工钱、瓦钱、铝合金钱全是村委出的钱,其就是请工队的钱吃了碗面,当年就验收了,其没有领过钱,没有和村委或工队签过协议，村委没有向其收取过钱。   41.证人郭×8证言   主要内容，其不记得是那一年申请危房改造的,其记得是军儿带的工队去的,当时瓦了瓦,门窗换成铝合金的了,不记得铝合金的钱是谁出的了,其没有领过钱,没有和村委或工队签过协议，村委没有向其收取过钱。   42.证人郭×9证言   主要内容，其于2015年或者是2016年进行危房改造的,军儿带的工程队有五六个人,屋顶换了瓦,铝合金门窗,换瓦的工钱、瓦钱是村委出的，两个铝合金门其出了200元,换窗户没有出钱。其自己拉的土、熟灰,给工人吃饭,买烟,大概花了200多元。其没有领过钱,没有和村委或工队签过协议，村委没有向其收取过钱。   43.证人张×13证言   主要内容，其大约2014年或2015年申请的危房改造,自已找的工队,把老房子拆了重新修的,所有的钱都是其出的,包括基地、装修花了20万,后来验收通过后,其领了12500元。郭×让其办了一张银行卡,卡一直是其拿的,没有和村委或工队签过协议，村委没有向其收取过钱。   44.证人蔚×2证言   主要内容，他家是2016年进行危房改造的,村集体为其找的工队瓦的瓦,其自己把房前檐抖杉,换瓦的钱、工钱、麦壳钱是村委出的,他家里买了杉板,拉了土、熟灰,花了多少钱不知道,2017年验收的。军儿让其办了一张银行卡,卡一直是军儿拿的，其没有和村委或工队签过协议，村委没有向其收取过钱   45.证人武×4证言   主要内容，他家是2016年申请危房改造的,村集体给找的工队瓦了瓦,其自己把房屋前檐抖杉,换瓦的工钱和瓦钱、麦壳钱,都是村委出的,其自己拉的土,熟灰,给工人吃面,花了150元左右。军儿让其办了一张银行卡,卡一直是军儿拿的，其没有和村委或工队签过协议，村委没有向其收取过钱。   46.证人张×14证言   主要内容，其于2016年申请房屋改造,村集体给其瓦了瓦，其自己把房屋的前墙修了下,换瓦的工钱和瓦钱、麦壳钱是村委出的,其自己拉的土,请工人吃了饭。办的银行卡一直是军儿拿的，其没有和村委或工队签过协议。村委没有向其收取过钱。   47.证人张×15证言   主要内容，其于2015年秋天申请危房改造,村集体改造的,军儿带的工队,村委找的工队给瓦了瓦,换了两个房梁,两个铝合金门,换瓦的工钱和瓦钱都是村委出的,土钱、熟灰钱也是其找村委要的,200元铝合金门窗是其自己出的,还请工人吃饭花了共300多元，房屋是2015年验收的。其没有和村委或工队签过协议，村委没有向其收取过钱。   48.证人张×16证言   主要内容，他家2015年进行危房改造,村委给瓦了瓦,门窗套了铝合金,自己修了前墙,工钱和瓦钱、铝合金的钱都是村委出的,其自己修墙花了400元,给工人的烟钱、饭钱共150元。其记得和军儿签过协议,2015年验收的,卡和密码给了军儿,村委没有要过钱。   49.证人张×7证言   主要内容，其和其儿子张福元住一个院子,但是两个户,所以申报时候是报了两家,军儿让按户报的。   50.证人成×13证言   主要内容，其于2015年申请危房改造，郭×让将改造前后分别照了相,其自己把正房拆了重新修建,花了9万,军儿让其办了一张银行卡,卡一直是军儿拿的，其没有和村委或工队签过协议，村委没有向其收取过钱，其也没领过补助。   （三）被告人供述与辩解   主要内容，东石侯村在2011年、2012年、2013年、2015年、2017年危房改造中主要是宣传相关政策、组织改造户的评审、确定工作、协助政府收集信息资料、协助验收危房改造工程,该村大概有100家左右进行了危房改造。是其本人主持进行的,村两委讨论危房改造,张×6不赞成先进行危房改造再等候验收拨款,他担心该款无法拨回,其想给村民做好事,就告了村委委员文×2、村委副主任张×3、村妇女主任郭×0等村干部,村干部积极性不高,又不愿意垫钱做这事,于是其就着手给村民进行危房改造,其让张×4和其的小舅子张×两个人具体操办申报、照相等工作。   具体工程包括码面、换瓦、换门窗。但是2017年的危房改造户没有换门窗。危房改造中工人们的中午饭钱,割自家的门窗的费用(150-200元)、拉土、买灰的钱这都是村民自费项目。施工人员是其找的交城县会立乡的老李,老李组织的十来个人,铺一平米瓦13元,连抹面的是一平米17元。做完以后老李带村委的人量平方后结算工钱,老李的工钱是每年给付，老李工钱年前给了10万元左右结清了。瓦是其联系交城瓦窑堡的一个女老板买的,当时每个瓦0.95元,由她直接送到村民家，钱给了十几万,现在还有七万多没给。门窗是其雇武良村的蔚老三做的铝合金门窗,每平米是150元左右,门窗款给了一部分,现在还欠七万多。   危房改造户通过验收后,2016年和2018年城建局把危房改造补偿款打到各户农行卡上,其小舅子张×提前把各农户的农行卡和密码收起来给了其,然后其妻子张×5或者其本人把农户卡中的补偿款转账到其妻子的农行卡上,交城县农行的转账、提现业务大部分是其妻子张×5操作的,少部分是其自己在农行操作的,文水的转账业务是其自己操作的。其在安排张×4操办危房改造事宜时,明确告诉他进每家每户的门一定跟人家把合同签了以后再进行施工,可是到纪委调查张×4才把合同给了其。   其总共收到危房改造款约70万元左右,为该村危房改造共开支488000元，在危房改造工程中共计获利341158元。这部分钱其有的还了其以前的欠款,另外其个人生活开支了一部分。割门窗钱、土钱、白灰钱、工人的饭钱由各户出,这些开支应该给老百姓,但其没有给,这件事其做的不对,其愿意把这些多贪多占钱退给政府。   二、2012年,国家西气东输工程经过文水县西城乡东石侯村域,山西燃气产业集团有限公司通过西城乡政府以现金形式拨付东石侯村348247.5元煤层气占地补偿款。被告人郭×指使东石侯村村民小组长武×1伪造了金额为101320元的《东石侯村2012年煤层气管道占地砍树补偿款》表格,并由武×1等人冒签领取人签名后交给东石侯村报账员成×1下账,从而将煤层气占地补偿款101320元据为已有。此外，郭×还指使武×1制作了金额为28020元的《西城乡东石侯2012年煤气管道整地修渠修水管工资表》,将其中的27120元虚报冒领据为已有。上述两项共计128440元。   上述事实，有经公诉机关提供并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：   （一）书证   1.文水县人民政府办公室关于成立太原至离石煤气层气输气管道工程文水段建设协调领导组的通知、项目基建专户函，太原至离石煤气层气输气管道工程文水段建设协调领导组成员及项目基建专户的情况。   2.东石侯村记账凭证，东石侯村委开支煤气层占地砍树、整地工资、管理补助等共计3482475元的情况。   3.张×17证明材料、永久性占地协议、领条，其于2013年1月4日在文水县西城乡政府领取了煤气管道占地补偿款12427元，共占地0.43亩。   4.宋马宁证明材料，2012年因天然气管道经过东石侯村，当时村委主任郭×让其与武×1、成×1去地里丈量占地亩数与要砍的树木，后来郭×给了其一千元工资。   5.文水县西城乡东石侯村民委员会证明，该村村民郭光全于2014年农历9月23日因病死亡；成建忠常年在山东务工，郭艳军常年在新疆务工。   （二）证人证言   1.证人张×4证言   主要内容，其没有领取过西城乡东石侯村2012年煤气管理补助款名单中的1000元,占村集体渠道和路面,这部分补偿由村集体所有。   2.证人武×1证言   主要内容，2012年12月31日西城乡东石侯村财务资料第2号记账凭证中准支永明这四个字不是其写的,盖章处:成×6等七个签名不是其签的,剩下这张表中所有的字都是其按照郭×指示写的,盖章处的玉明、常儿、武×5、郭喜、三栋、张×18六个人的签名也是其写的。当时村委主任让其造这样的表,其碍于面子、法律意识也淡薄就编造了这样的表。2012年管道占地没有占其的地,当时也不存在给其补偿梨树款,其没领过18400元。   3.证人成×6证言   主要内容，他家所有地的名字都是以其父亲成×9的名字登记,在2012年因为安装天然气占地,砍树给过他家补偿款,具体领了多少钱记不清了。2012年煤气管道占地砍树补偿款显示成×6领取17820元的补偿款和父亲成×9领取5130元的补偿款,其没有领过,表上其的签字和其父亲的签字都不是其签的,其也没听说过父亲领过这笔钱。明细表上的513元、6000元、102元，还有姚占有的390元，共7005元是其领取的。   4.证人成×1证言   主要内容，其没有做过这张合计为101320元的东石侯2012年煤气管道占地砍树补偿款明细表,当时郭×拿着东石侯村煤气层占地所有手续让其做账务处理,这些手续中就包含这张表,其看上面有永明准支字样就上账了。103550元表格,还有东石侯村2012年农户天然气占地补偿花名表这两张表都不是其做的。28020元西城乡东石侯2012年煤气管道整地修渠修水管工资款,这张表不是其做的,郭×签了准支后,让其下账。西城乡东石侯2012年煤气管道管理补助款名单5000元这个也不是其做的，但其领过1000元的管理补助。   5.证人武×5证言   主要内容，2012年天然气管道建设工程经过东石侯村占用其的土地,其只领取了当时砍伐树木的赔偿款，土地本身是村里的,占地赔偿款发放表上的6650元，其没有签过字。   6.证人成×3证言   主要内容，其没有从村委领取过关于安装煤气管道的钱。   7.证人张×7证言   主要内容，2012年东石侯村好像有个煤气层占地的事情,没有占其的地,也没有领过补偿金。   8.证人武×1证言   主要内容，2012年煤气管道整地修渠修水管工资款和2012年煤气管道管理补助款名单这两张表都是其制作的,当时是按照郭×的要求做的表,其它的不清楚。   9.证人王×2证言   主要内容，东石侯2012年煤气管道占地砍树补偿款2980元一事不属实,其自己没有领取过该款,签字不是其本人签的。   10.证人郭×证言   主要内容，东石侯2012年煤气管道占地砍树5320元补偿款,这笔其没有领过,签字也不是其本人签的。   11.证人王×4证言   主要内容，2012年煤气管道占地砍树补偿款12000元不属实,村里也没有占过那么多地,其自已也没有领取过这笔款,签字不是其签的。   12.证人郭×2证言   主要内容，2019年东石侯村煤层气占地时其给村委帮忙干过活,村委没有给过其劳动补助,其没有领取过900元。   13.证人张×19证言   主要内容，其没有领取过煤气管道整地、修水渠900元工资款。   14.证人成×14证言   主要内容，2012年煤气管道修渠修水管工资款发放表中显示其领取过8000元的工资,其没有领过,也没有签过字   15.证人文×3证言   主要内容，2012年东石侯村铺设煤气管道占过他家种的柳树地,领了9197元。第2号凭证中领取赔偿款5600元不是其的签字。   16.证人张×18证言   主要内容，2012年煤气管道占地树补偿款发过7220元一事不属实,村里没有占过其那么多地,其没有领取过该款,签字不是其本人签的。   17.证人武×6证言   主要内容，2012年煤气管道整地修渠修水管工资款上面的11520元钱,其没有收到过,签字不是其签的。   18.证人刘×3证言   主要内容，2012年煤气管道占地补偿款5890元不是其领取的,其也没有收到过这笔钱,表中的字不是其本人签的。   19.证人张×0证言   主要内容，2012年煤气管道整地修渠修水管工资款900元的工资其没有领取过,也不是其签的字。   20.证人成×15证言   主要内容，郭二喜是其丈夫,他根本不会写字,其没有领取过2012年12月31日煤气管道占地树补偿款中的4370元。   21.证人郭×4证言   主要内容，东石侯2012年煤气管道占地砍树补偿款显示给其发放了4940元的补偿款,其没有领取过，也没有签过字。   22.证人张×17证言   主要内容，其于2018年8月开始接管村里的水电费,第二年村里吃水井坏了就不再负责了。东石侯村一年的水费约15000元左右。   23.证人成×3证言   主要内容，东石侯2012年煤气管道整地修渠修水管工资款显示其领取了4000元,这笔钱其没有领取过。   24.证人成×1证言   主要内容，在郭×当村委主任之前该村是使用井水浇地,2009年以后是使用河水浇地,只有在河水浇不到的地方使用井水作为补充。2009年到2013年是郭×承包,承包了五六年。   25.证人张×6证言   主要内容，其于1996年至今任东石侯村党支部书记,2006年-2008年任东石侯村委主任，自2009郭×担任村委主任开始,河水浇地就承包给个人,开始郭×承包了五六年,后来一直是成×3和张×3承包,承包人自负盈亏,村委不再参与。   26.证人武×1证言   主要内容，东石侯村浇地是用河水,承包给个人，2009年后是郭×承包的,承包了五六年,其作为小组长也给郭×个人作工向村民收水费,郭×给其个人开工资。   27.证人王×5证言   主要内容，其于2010年8月至2013年1月担任西城乡乡长。2012年西城乡实施过煤层气管道工程,其中涉及西城乡等乡镇领导为组成人员。他们组织东石侯村、西城村、武良村支部书记和村委主任召开过会议,安排协助配合施工队等工作。东石侯村由郭×负责。补偿资金是由太原国有公司把钱转到文水成立的领导组专户上,再拨到西城乡政府账上,他们把钱发放给占地的农民，占用的集体土地,补偿款就拨给村集体了。   （三）被告人郭×供述与辩解   主要内容，东石侯村2012年12月31日2号凭证所附材料“今收到西城乡政府煤气层占地补偿款348247.5元”的收条,是2012年煤气公司铺管道要经过东石侯村时,煤气公司给该村的补偿款。东石侯村2012年煤气管道占地砍树补偿款表上准支永明是其本人签的,这个表是其让武×1虚列的表。这张表上的101320元钱除了开支部分费用外，剩下的一部分钱当时垫资交了东石侯村当时的水费、电费了。这笔开支票回来后其又让会计以其垫资为由计入了其与村委的往来。   其的行为属于虚列开支,其对自己虚列开支的行为十分后悔,这是违法行为,101320元中有71820为村委开支,但其又把这些开支以其垫资为由上了其个人往来。   东石侯村委2012年12月31日2号凭证中28020元的整地工资除武×1领取900元外，其它都是虚列的。   三、2013年,东石侯村向文水县农业农村局提交“便民六件实事”材料时,郭×让时任东石侯小学校长陈×虚列了总计达188200元的《东石侯幼儿园2013年“便民”项目建设费用情况表》，并将该项开支计入村委与陈×的个人往来款。2015年12月24日东石侯村收到上级拨付的119200元的“便民六件实事”补助款后,郭×虚开了119200元的发票,并伪造陈×收取该119200元的收条,将上述款项从村委账中报出,并据为己有。   上述事实，有经公诉机关提供并经当庭举证.质证的下列证据予以证实：   （一）书证   1.吕梁市方便农民五件实事验收表、预算核实表，文水县人民政府办公室关于印发文水县落实方便农民六件实事实施方案的通知，文水县落实“方便农民六件实事”实施方案，东石侯村六件实事上报材料，根据文水县落实“方便农民六件实事”实施方案的要求，东石侯村上报相关材料，经相关部门验收、预算核实情况。   2.记账凭证、收款收据、收条、文水县村级财务单据报账审批单、会议记录等，东石侯村便民六件实事收支情况。   3.文水县便民六件实事领导组办公室关于下达2012年“方便农民五件实事”第二批补助资金和2013年“方便农民六件实事”补助资金的通知，东石侯村获得补助资金11.92万元。   （二）证人证言   1.证人郭×3证言   主要内容，2013年其在自己的厂房里修建了便民理发店、红白理事厅、便民澡堂,花了12万多。过了一年多,其儿子郭×在给了其11万多现金。其没有承包过村集体的地,也没有欠过承包费。   2.证人陈×笔录证实   主要内容，其当时还担任东石侯村小学校长,兼任幼儿园园长。当时的村委主任郭×过来幼儿园跟其说县里和市里有政策,叫添置一些东西,具体有1台电视机、一个四五十平米的跳舞地毯、大中小托班和办公室共添置5个饮水机、幼儿园的小滑梯、玩具运动器材、30套钢木桌凳。其记得幼儿园没有申报过六件实事,至于村里报过没有记不清了。东石侯学校没有花钱,其拉了这份单子给郭×,是他置办的,所以学校也没有入账,置办的东西都在学校。   2015年12月30日“领到六件实事工程款壹拾壹万玖仟贰佰元整"票据,这不是其的签字,其也没有领过该钱，委托书及协议上面的签名也不是其签的。   其在回答西城乡纪委工作人员的谈话时有说谎的内容。郭×找到其说让出个预算费用表,郭×可以为东石侯幼儿园向上级申请一些东西,其就按照他的要求列了一张总额十几万的表格。表上头“以上用具全部安放在东石侯幼儿园,校长陈×,13.10.29”这几个字是按照郭×的要求签署的。在西城乡纪委当时笔录中的表述不属实,当时其出于个人感情想为郭×挡一下,就向组织说了谎。   3.证人成×6证言   主要内容，关于东石侯村“六件实事”其就是开会的时候去一下,其负责的是澡堂,但具体是由郭×3操作的。“便民六件实事”东石侯村委与经营者的协议,是其本人签的字,但具体操作人是郭×3,其没购置过东西。澡堂在村委主任郭×的油厂里，刚开始的时候村民使用过。“六件实事”中东石侯村的红白理事厅的工作其记得是张×4负责。这个红白理事厅也是在郭×的油厂，“六件实事”中的理发店、磨房不知道谁负责,其没有参与过。东石侯幼儿园在办理“六件实事”的过程中,其没有参与过也没有给东石侯村幼儿园买过器材，知道上级验收后“六件实事”有补助款，但其没有得到补偿款。   2015年12月21日代码114001511301发票“付款方文水县东石侯村委,收款方成×6,金额119200元”票据,这张票据其没有亲自办过。2015年12月30日成×6委托陈×代领六件实事工程款壹万玖仟贰佰元的委托书,这个委托书不清楚。   4.证人武×1证言   主要内容，其参加过东石侯村“六件实事”项目,“六件实事”是由谁具体负责记不清了。红白理事厅在郭×父亲郭×3的厂里，“便民六件实事”东石侯村委与经营者的协议不是其的签字。其知道当时买了桌子、凳子、碗筷,具体数目不清楚,现在东西在红白理事厅放着。以前使用过,现在其不清楚。其见过理发的东西、洗澡堂的东西。理发店和洗澡堂以前用过,现在不清楚是否使用。关于上级验收之后有“六件实事”的补助款,听说来,但是其没有得到。   5.证人成×1证言   主要内容，其是东石侯村报账员，2013年10月份左右,郭×拿着“西城乡东石侯幼儿园内外墙粉刷、窗帘费”等幼儿园建设的相关费用条据过来让其做账务处理,其看上面有“永明准支”的字样,其就将这些条据加起来算了一下是188200元,但是因为村里没这么多钱,就将这188200元按郭×的要求上了东石侯村与陈×的个人往来账上，意思是东石侯村委欠下陈×188200元。“借郭×3六件实事108846元”这是2013年10月左右,郭×拿着“交城电子门市王伟领到东石侯村洗澡用具款”收条等六件实事的相关票据找其做账务处理,其看上面有“永明准支”的字样,其就将这些条据加起来算了一下是108846元,同样也是因为村里没这么多钱,就将这108846元按郭×的要求上了东石侯村与郭×3的个人往来账上来。   2016年2月5日,上级拨回来六件实事工程款,郭×将“今取到六件实事工程款款119200元,落款为陈×的领条”交给其过账,郭×拿着其开好的票据去西城乡信用社将上级拨回来的119200元现金取回来，其把陈×的领条和119200元”的收据记账联一起下了账。   6.证人张×4证言   主要内容，其在两委班子里边分管组织、统计和监委,两委开会的会议记录基本上是其记录的。该村的六件实事参加过当时的验收。关于六件实事郭×没给两委成员开会。做过红白理事会、澡堂、理发店和幼儿园修缮六件实事，红白理事会、澡堂、理发店都是在郭×本人的油厂内,把郭×的油厂厂房修缮了一下,配备了点设施,红白理事厅有桌子,澡堂配备了太阳能热水器。幼儿园修缮在东石侯村学校内,其记得就是给了些桌椅。便民六件实事领导组的组成人员以及职责是郭×一个人捏造的,验收通过以后红白理事厅挂牌,其被列为理事长，除了幼儿园，澡堂、理发店、红白理事厅几乎没有运转,资产都在郭×油厂里边锁着。   （三）被告人郭×的供述与辩解   主要内容，2013年西城乡政府让村里申报便民六件实事,实际做了红白理事厅、理发店、洗澡堂，都是其父亲郭×3和其二姑夫成×6具体负责施工的,总共开支108846元,其父亲把这部分开支票给了其,其签字后让会计记了其父亲与村委的往来。陈×实施的东石侯村幼儿园2013年便民项目幼儿园建设项目是假的，当时其让陈×虚列幼儿园开支,是为了申请上级拨款。   2015年12月14日东石侯村收到上级119200元的便民六件实事款项。其以陈×的名义领出来了,然后全部给了其父亲郭×3和其姑父成×6。其又找人虚写了成×6委托陈×领取六件实事119200元款项的委托书,又让武×1代写了陈×领取119200元的领条。   其指使陈×虚列幼儿园项目188200元开支骗取上级拨款这是违法的,另外又让会计把该笔开支上了陈×的往来,为村委增加了债务负担。此外,其父亲的108846元六件实事的工程款已经计入他的往来,119200元的六件实事拨款回来后不应再给他,再给就是重复支付了。   （四）视听资料   照片，东石侯村六件实事相关管理制度、组织机构及设施情况。   四、2012年下半年因东石侯小学原教学楼供暖实施老旧，东石侯小学时任校长杨×与东石侯村村委主任郭×同去教育局申请维修东石侯村供暖设施，获得教育局时任局长苏德寰批准。郭×先后为东石侯小学原教学楼供暖设施工程垫资了97566元工程款。工程完工后郭×便将该笔开支计入村委与其个人的往来款。东石侯学校工程通过相关部门验收后,郭×委托东石侯村校长杨×将相关报账手续递交给西城乡中心校报账员石振联，2013年2月5日西城乡中心校收到了上级拨付的东石侯村锅炉房修建专款60000元,随即将此款拨入郭×私自办理的武×1银行卡中，郭×将该60000元领取后隐瞒村委,未在村委与其个人的往来账目中进行核减。   上述事实，有经公诉机关提供并经当庭举证、质证的下列证据予以证实   （一）书证   1.记账凭证、校舍工程支出报账单、审批单、入库单、发票、收据、会议记录、协议书、交易明细、取款凭条等，东石侯小学修建锅炉房等费用的支出、拨付、领取情况。   2.张×6证明材料，其从1995年至今任东石侯村支部书记，期间，郭×没有说过东石侯小学曾收到过教育局拨付60000元改造学校锅炉房的事情。   3.文水县教育体育局、文水县财政局关于上报2012年中小学校舍维修改造工程建设项目的报告，东石侯学校锅炉房、锅炉维修、改造项目项目上报情况。   4.原文水县委常委、常务副县长**明在全县中小学校舍安全工程建设动员会议上的讲话，各乡镇长是本乡镇中小学校舍安全工程的第一责任人，全面负责工程的各项工作，相关村的村长是具体责任人，对工程的整体实施负全责。   （二）证人证言   1.证人杨×证言   主要内容，东石侯村小学修建锅炉是在2012年下半年,其和东石侯村村委主任郭×一起找到教育局局长苏德寰反映此事,苏局长答应给拨款维修。其做了六万元的预算，郭×就找人施工,修了两间锅炉房,添置了一个锅炉和其他配套设施,又对原来的部分供暖管道进行了改造维修。2013年夏天其调离,不知道锅炉房后来什么情况，郭×承办的此事。经决算这个工程最后报下来60000元全部打入武×1个人账户。   2.证人武×1证言   主要内容，2012年郭×让其给学校垫资修建锅炉房,其就联系了西石侯包工的武×7给郭×修，是其在现场招呼的。经其手总共为修建锅炉房花了18200元，郭×分了两三次以现金形式结清的。其没有给他打领条,但是关于整个锅炉房的修建、锅炉安装等其给郭×代写过领条。   其和成×3为东石侯学校修建锅炉房、安装锅炉及其附属设施与村委签订过协议。领条是郭×当时让其代写的,内容是“今领到东石侯村委修建学校锅炉房、吃水井款七万伍千元正”,上面还有两处“武×1”签字,不是其本人的签字。   文水农村信用合作社西城信用社支付系统专用凭证显示文水县财政局付给武×1六万元,其没有收到该款,也没有办过这张卡。郭×没说过教育局给拨款6万元的事。   3.证人武×7证言   主要内容，其认识东石侯村的武×1,经武×1介绍给东石侯村做过锅炉房的工程。当时其跟武×1约定做这个工程只跟他说话,不和东石侯村委打交道,并且只做工不包料。其没给武×1或者东石侯村委出具过领条,武×1或者东石侯村委在没给清工钱以前也没给其出具过欠条，其只是与玉明结算。   4.证人成×3证言   主要内容，2012年冬天修东石侯的锅炉房时,其参加施工来。2012年冬天,东石侯小学的旧锅炉坏了,师生们都在挨冻,郭×找到其说学校要安装新锅炉,让其在学校协助武×1把锅炉安装好,顺便做点工,给其算工钱，当时武×1负总责。郭×给工钱时记不清了打领条没有,写过一个协议,该工程做完后,郭×把其叫到他家的油厂,让其在一份修建学校锅炉房协议上签字。《修建学校锅炉房安装管道协议书》是当时其和村委之间签订的协议，协议上约定的甲方签字人是郭×、张×3、文×2、郭×0,甲方加盖的村委公章,其当时是最后一个签字的,在现场没见其他签字人。   5.证人张×4证言   主要内容，东石侯村修建学校锅炉房安装管道维修协议“张×4”两个字是其签的字，东石侯村学校院里确实修建了锅炉房,其就在这张协议下面签了“张×4”两个字。不知道是谁承包的，具体花了多少钱和上级拨了多少钱其不知道。锅炉房协议是学校锅炉房建好以后郭×让其补签的名字,没有提起过拨款,教育局对东石侯修建锅炉房配套设施凭证显示教育局从县国库拨付过6万元的款,但郭×没有说过这回事。   6.证人张×3证言   主要内容，东石侯村学校确实更换过锅炉也修建过锅炉房，但没有召开过村两委会议，其没有参加过该工程，不知道是村委出资还是上级部门拨款。关于学校锅炉房和吃水井修建的开支情况,金额为75000元,后面附的协议,签字是其本人签的,但是这是村长郭×拿过来让其签字的。其觉得虽然不知道这件事的具体情况,但是其知道村委确实给学校更换了锅炉和修建了锅炉房,就在协议上面签字了。   7.证人文×2证言   主要内容，其自2002年至2017年一直任东石侯村村委委员，后来才知道学校的锅炉房修建一事,修之前没有开会告知,其不知道是谁修的。《修建学校锅炉房安装管道协议书》是其自己的签字，其没仔细看就在协议上头签了字，协议中提到的“甲方将南环路南吃水井的修建委托给乙方”不属实,该村南环路南压根就没有水井,但是该村村民文学理曾给村委在那里修建了个高两米多,占地15平米的配水房。修建上述工程的资金来自于哪里其不清楚,郭×没有说过。   8.证人郭×0证言   主要内容，2011年至2014年其任东石侯村村委委员，2017年至今任东石侯村委委员，分管计生工作，《修建学校锅炉房安装管道协议》是其本人的签名,记得有一年郭×告诉其说年底结账,需要办理一些手续,其就去了他家的油厂,去了时其他干部也在,大家都签了,签了好几份协议书,具体内容没看,就跟着大伙签字了。其不知道锅炉房改造过程中,是村委修建还是有其他的拨款。   9.证人张×1证言   主要内容，文水县教育体育局在2013年给东石侯小学拨付过6万元用于修建锅炉房及购买锅炉。东石侯小学修建锅炉房是由村委主任郭×和校长杨×一起负责。   （三）被告人供述与辩解   主要内容，东石侯村2012年12月31日21号记账凭证显示该村修建学校锅炉房一套75000元,这75000元不是全给了武×1,是大家把开支核算清后由武×1代大家打了个总条子。算下来该村修建锅炉房、换锅炉更新管道和其他配件连同修建村南吃水井房共计花费了97266元。这些钱是其代村委陆续支付给了武×1、成×3等人了,然后其把这些开支让成×1上了其的往来。西城乡中心校给拨付60000元锅炉款是在修建锅炉房前其和校长杨×向教育局苏德寰局长申请的，该款拨到武×1卡里了,一部分用于锅炉房开支，剩下的武×1给了其本人。教育局的拨款回来后，除了张×6外，其都告过拨回款的事,但没告下账,也没有让报张员将其的个人往来款核减60000元。   （四）视听资料   照片，东石侯小学锅炉房情况。   五、2011年12月9日东石侯村委收到西城乡政府下拨2011年度救灾款10000元；2012年5月2日东石侯村委收到西城乡政府下拨2012年度救灾款20000元,郭×并未将上述30000元救灾款专款专用，而是将其中的25000元私自截留用于弥补本人在2011年选举前贿选东石侯村党员、群众的开支，剩余的5000元用于发放村干部工资补助。   上述事实，有经公诉机关提供并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：   （一）书证   1.宋马宁、武×5、郭鼎证明材料，灾民补助发放表上的签名不是自己签的,没有领过相应的钱。   2.武×1证明材料，2013年春节的时候郭×给其村委的工作人员发过300元还是500元,当时其没有签字。   3.成×1证明材料，2012年底2013年年初的时候郭×给过其300元还是500元,当时其没有签字。   4.记账凭证、财务单据报账审批表、灾民补助金发放表、收款收据，东石侯村自然灾害补助金30000元的拨付及发放情况。   5.文水县财政局、文水县民政局关于下拨自然灾害生活补助资金的通知、补助资金分配表、情况说明，自然灾害生活补助资金的分配情况。   （二）证人证言   1.证人成×1证言   主要内容，2013年前半年的时候,郭×拿着灾民补助金花名表及收到救灾款10000元的收据，让其上了村里的账,“永明取”是当时郭×说西城乡政府回来一批救灾款让其给先开一张收据,郭×拿上这个收据去西城政府领了10000元补助款。后郭×把收据和补助花名表一起拿过来的，发放表中成×1不是其写的,其没有领过补助金500元，郭×没有安顿过其给这张表上的人发放救灾补助款,每人领取200元，共计壹万元的救灾款发放表是其做的,但具体表格的数字、姓名、领取人都不是其写的,不过发放表中涉及其本人的200元的签字是其本人签写的,200元也是其领取的,从账面这壹万元是用于发放救灾,救灾款领取人都是该村的党员,实际情况是当时正是2011年村委换届选举,郭×给200元并不是救灾款,就是为了村委换届选举拉票。这张票就是2011年东石侯村委换届时,他给部分党员每人发放200元,这张表是为了处理这些开支,其当时让他签准发后下账的,类似的情况还有2012年账中20000元救灾款其中15000元处理选举发的钱。5000元是给村里的干部发放补助了。   2.证人武×1证言   主要内容，救灾款发放表中的武×1的签名不是其的签字,其没有领过救灾款，其妻子王彩仙也没有领过救灾款。东石侯村灾民补助救助金发放表是郭×让其做的,是郭×让其制好表格并代签了部分人的名字,这些人没有领过这些救灾款。   3.证人成×2的证言   主要内容，东石侯村灾民补助救助金发放表中其没有领取300元救灾款,也没有签名。   4.张丽安的证人证言   主要内容，东石侯村灾民补助救助金发放表中的签字不是其签的,其也没有领取过这300元，其也没有领200元补助款。   5.证人张×4证言   主要内容，其于1995年至今担任东石侯村党支部副书记。期间党支部没有召开过关于救灾款的会议,其没有领取过救灾款300元，也没有领取过补助款200元。   6.证人成×3、文×2证人证言   主要内容，东石侯村灾民补助救助金发放表中的签字不是其签的,其没领取过救灾款，也没有委托别人代领过。   7.证人成×6证言   主要内容，东石侯村灾民补助救助金发放表中的签字不是其签的,其没有领取过这500元，2012年郭×给过其500元，是承包村内硬化道路工程做的平水工钱，其也没有领取过200元补助款。   8.证人张×7证言   主要内容，2011年郭×竞选村委主任前郭×给过其100元还是200元，让其选举时支持他,投他一票。东石侯村灾民补助救助金发放表中的签字不是其签的,没有领取过这300元，也没有委托别人代领过。   9.证人郭×2证言   主要内容，2011年郭×、武二刚竞选村委主任前,二人各给了其100元，郭×竞选成功,武二刚就将钱要了回去。   10.证人文×3证言   主要内容，2011年郭×和武二腊竞选村委主任前,二人都给过其钱，郭×竞选成功。   11.证人王×2证言   主要内容：2011年郭×和武二腊竞选村委主任前,二人都给过其钱，后来武二腊没有选成，把钱要回去了，其没有领取过救灾款。   12.证人郭×证言   主要内容，郭×和武二刚竞选村委主任前,二人各给了其100元,后郭×竞选成功,武二腊要钱，其没有给。   13.证人刘×3证言   主要内容，2011年郭×竞选村委主任前,给了其200元,让其在换届时投他一票。   （三）被告人供述与辩解   主要内容，2011年救灾款发放表上登记的每人200元的救灾款是2011年东石侯村委主任选举前给了该村党员及村里边部分群众了,其发放了4万元左右。其给这些党员和群众钱是为了让他们在选举中投票。到2011年至2012年救灾款到了村委账后,其就拿了2011年1万元和2012年的15000元,用于弥补其给每人200元的窟窿,剩下的5000元是发给了村里的治保人员郭艳军、陈建忠、郭二宽等人。   六、在东石侯村实施“2011年-2012年全覆盖街巷硬化工程”时，经郭×申请县交通局将东石侯小学操场硬化工程列入该村街巷硬化工程范围。2012年年底东石侯村街巷硬化工程完工并通过验收，东石侯小学操场也被验收投入使用。2012年12月,郭×指使武×1伪造了东石侯村委与武×2硬化东石侯村小学操场协议书(协议价108000元),伪造了武×2领取东石侯村操场硬化款108000元工程款的领条。以郭×代村委支付武×2硬化操场工程款的名义将该笔工程款记入了村委与郭×的往来款,将该108000元工程款通过重复报销的手段据为已有。   上述事实，有经公诉机关提供并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：   （一）书证   1.情况说明，文水县西城乡东石侯村原设计街道10215米,巷道4393米,后设计变动,实际折合里程为10621.4米.巷道折合里程为3330.4米，场地折合里程为571.4米,现已付224.6812万元，还欠23.6434万元。   2.记账凭证、入库单、单据报账审批单、协议书、收条、工程竣工图、发票、情况说明、证明、联签报销汇总单、验收表等，东石侯村街巷硬化情况。   3.文水县交通运输局文交发[2012112号文件，该局对西城乡街巷硬化施工图设计的批复。   4.合同、协议书，文水县交通局公路工程公司同文水县西城乡人民政府签订道路改造、与武×2签订2012年街巷硬化全覆盖(东石侯村)的情况。   （二）证人证言   1.证人杨×证言   主要内容，2009年9月至2013年7月，其任东石侯小学校长，2010年或者2011年,当时东石侯村正在进行村村通项目硬化村内大街小巷,郭×当时说顺便把东石侯村小学教学楼前的空地也就是操场给硬化了,其就同意了。十几天后操场就投入使用了，是郭×联系的。其不清楚硬化操场哪里拨的款。   2.证人成×1证言   主要内容，2000年至今任东石侯村报账员，2013年12月3日武×2“今领到东石侯村委硬化学校操场工程款壹拾万零八千元整”的领条是该村的村委主任郭×给其的,给其这张领条时说这是硬化该村小学操场的工程款108000元整,这部分钱他个人先垫资付给武×2了,让其做一下财务处理。等村委有了钱时再还他。其就按郭×的要求把这些票据做了财务处理,把这108000元上了村委与郭×往来的账。现在其村村委欠郭×00多万元呢。郭×没有告诉过其有其他资金来源和其他上级拨款,他只说修操场的工程款是他垫资的。   3.证人武×1证言   主要内容，2012年12月3日武×2“领走东石侯村委硬化学校操场工程款壹拾万零捌仟元正”的领条,落款的武×2三个字是其写的,东石侯学校操场硬化协议书是郭×口授,由其书写的，乙方落款的武×2三个字是其写的。协议上甲方的签字都是他们本人签的,张沾满当时是村委副主任,文×2当时是村委委员,张×4是村支付副书记,郭×0是村妇女主任，写这个协议他们都在场。   4.证人李×2证言   主要内容，2011年农村街巷进行硬化,东石侯村大约在八、九月份前后进行施工,工程顺利验收后资金也在陆续拨付。东石侯村的街巷硬化工程由文水县交通局公路工程公司承建的。东石侯村小学操场2000平米折合巷道计571.4米。验收后就可以按照规定拨付包括操场场地在内的街巷硬化工程资金。   5.证人张×3证言   主要内容，操场硬化花了多少钱其不知道。2012年12月31日第21号凭证中签字是其本人签的,但是这也跟学校锅炉的事情一样,也是村长郭×拿过来让其签字的,他说这是村委给学校操场硬化了下账需要补充手续了。其知道村委确实给学校操场硬化了,所以就在协议上面签了字。其他的概不知道。其签字时上面只有郭×的签字,没有其他人的签字,审批经手人签字也是郭×拿过来让其签字的,也是要上账需要让其签字。郭×说让其当经手人,其觉得无所谓就给他签字了,但是其确实不是经手人。   6.证人文×2证言   主要内容，东石侯村《东石侯学校操场硬化协议书》记录了(甲方)东石侯村委与(乙方)武×2签订的硬化东石侯村小学1800平方米操场的协议。这份协议是其自己的签字,这份协议其没仔细看就在协议上头签字了。签字时候就其一个人在,郭×叫他们签字通常是一个个的过去给他签字,其签字时协议上头已经有郭×和张×3的签字了。硬化操场花了多少钱其不知道,郭×没有说过,其不认识武×2,2013年7月22日会议记录显示郭×、张×4、张丽安、郭×0和其出席了村委关于该村学校操场硬化、重建锅炉房，还有按照要求为村民办六件实事,并决定上述三项事项都由郭×负责组织实施，但是这个会议其并没有参加。   7.证人张×4证言   主要内容，“东石侯学校操场硬化协议书”下“张×4”两个字是其签的，郭×拿着这张“东石侯学校操场硬化协议书”说这是修建学校操场的协议,现在下账需要手续,其想了一下东石侯村硬化村里道路时,学校院里确实也硬化了一块操场,其就在这张协议下签了“张×4”两个字，其他情况不知道。关于硬化操场和重建锅炉房的“会议记录”是其本人写的，具体情况和上面提到的“东石侯学校操场硬化协议书”一样，郭×说现在下账需要补充一些材料,其就写了一份会议记录。   8.证人武×2证言   主要内容，其认识郭×，其只是给他做工,不管料,料是由人家郭×自己负责了，两年合计硬化了5万多平方米，合计37万多元钱。每次都是郭×亲自给其现金,记得在硬化完工以后给过6万元现金。其只出过一次收据,是他陆续给了其18万元后,其给他总的出了张18万元收据,再以后就没有出过任何收据。截止现在欠其10万元钱。其没有跟文水县交通局的工程公司签订合同,“东石侯村学校操场硬化协议书”上不是其签名,其给东石侯村委学校硬化来,就是包括在街巷硬化工程里面了。领取操场硬化工程款108000元的领条不是其出具的。这些交通局工程公司的协议上的签字和领条的出具和签字也都不是其本人出具和签的字,其就是从郭×手里领取工钱。   （三）被告人供述与辩解   被告人郭×供述与辩解   主要内容，2012年东石侯村收到西城乡政府硬化街巷的通知,然后该村也报了硬化街巷的项目,工程后期就申请将本村小学土操场纳入硬化范围。其贷款一百五十多万后,又找了交城的武×2工队施工。当初其连工带料都负责的了,后来交通局验收完毕以后直接把工程款拨付给武×2。其让把工程款打给武×2，武×2再把工程款给其,其记得武×2跟工程公司还有个协议,操场大约1800平米,折合道路570余米,工程款县里还没有结清,还欠30多万元钱。当初害怕县交通局拨不下来钱,然后其就让村民小组长武×1写了东石侯村与武×2挂靠的交城县中西工程建筑队之间的协议。由武×2给其出具108000元的领条,并让会计成×1把这个钱上了村委账，挂了其的往来账。   共同证据有：   1.户籍证明，郭×出生于1974年10月28日，居民身份证号码：×××。   2.立案审批表、立案决定书、留置决定书、吕梁市党纪教育培训基地管理中心回执等，本案于2019年3月25日由文水县监察委员会立案，该委员会于2019年4月2日对郭×决定采取留置措施，并于当日送吕梁市党纪教育培训基地管理中心执行。   3.被告人郭×忏悔书，在其主持危房改造工程期间,采取统一施工截留危房改造款的方式,将东石侯危房改造款中的341158元据为已有；2012年利用发放东石侯村煤气层占地补助款的便利,将128440元采取虚列开支的方式据为已有；2013年利用重复报销手段将东石侯村“六件实事”补助款119200元据为己有；2011年、2012年将东石侯村救灾款25000元用于弥补自己在贿选时的开支。其愿意将非法占有的613798元国家资金如数退还,将非法侵吞的108000元集体资金从村委与其个人往来款中核减。   4.东石侯村村民委员会员当选情况登记表、东石侯村第十一届村民委员会选举结果报告单，被告人郭×当选东石侯村民委员会主任情况。   5.证人张×5(郭×妻子)证言   主要内容，其的农行卡的尾号为9377,2016年2月至2018年2月都有汇款入账,其不清楚是什么业务,其丈夫郭×用过该卡,该卡一直是其丈夫拿着。   被告人的辩护人提供的证据：   1.协议书，主要内容：成×5等危房改造户在协议上签有自己的名字，但无其他方的签名、无时间。   2.文水县2015年农村危房改造工作实施方案，主要内容：农村危房改造原则、补助对象、基本原则、改造方式、审批程序、资金使用管理等。   3.文水县落实“方便农民六件实事”实施方案，主要内容：方便农民六件实事的指导思想、基本原则、组织机构、建设标准、验收办法等。   4.会议记录，主要内容：东石侯村关于农村危房改造、五件实事的会议研究情况。   5.危房改造工程验收表、危房改造补助资金发放表、五件实事验收表，主要内容：危房改造后验收情况、五件实事验收情况及资金发放情况。   6.证明，主要内容：危房改造户同意由郭×对其房屋进行改造，并同意将改造款归郭×所有。   7.账务资料、情况说明、证明，主要内容：东石侯村账面对被告人郭×欠款情况。   本院认为,被告人郭×身为农村基层组织人员,在协助政府从事公务期间，侵吞危房改造、补助款、救灾款等公款共计673798元,数额巨大；其利用担任村委主任的职务之便,采用重复报销的手段，将本村集体资金108000元非法占为已有,公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，被告人郭×的行为确已构成贪污罪和职务侵占罪，应当对其实行数罪并罚。其如实供述自己的罪行，可从轻处罚。辩护人的辩护意见，与本院查明事实一致，且有证据证实部分，本院予以采纳，其它意见本院不予采纳。据此，综合被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度及悔罪表现等,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第二百七十一条、第六十九条、第六十一条、第六十四条、第五十二条、第五十三条之规定,判决如下：   一、被告人郭×犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金500000元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月；决定执行有期徒刑四年三个月，并处罚金500000元；   （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月2日起至2023年7月1日止，罚金限本判决生效后30日内缴纳）   二、赃款781798元，继续追缴。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。     审判长    马德峰   人民陪审员    孙嘉悦   人民陪审员    胡俊杰   二〇二〇年六月十日   书记员      张伟