福建省武平县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0824民初583号 原告：福建省武平县龙发煤炭开发有限公司，统一社会信用代码913500007573791470，住所地福建省武平县岩前镇龙井村五坡子。 法定代表人：钟汝明，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：魏华生，龙岩市武平县中信法律服务所法律工作者。 被告：曾建平，男，1977年6月23日出生，汉族，农民，住福建省武平县。 委托诉讼代理人：赖宪平，福建天梁律师事务所律师。 原告福建省武平县龙发煤炭开发有限公司（以下简称龙发公司）与被告曾建平劳动争议一案，本院于2020年4月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告龙发公司法定代表人钟汝明的委托诉讼代理人魏华生、被告曾建平及其委托诉讼代理人赖宪平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 龙发公司向本院提出诉讼请求：1.判令龙发公司与曾建平自曾建平医疗终结即2019年6月19日起解除劳动关系；2.无须支付曾建平停工留薪工资44135元、一次性伤残补助金56745元、一次性医疗补助金31749.12元、一次性伤残就业补助金31749.12元，合计164378.24元。事实和理由：武平县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称武平县劳仲委）于2020年4月2日所作的武劳仲案﹝2020﹞10-1、10-2号裁决书的裁决是错误的，缺乏事实和法律依据。1.曾建平申请裁决龙发公司支付停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金、住院护理费、伙食补助费、交通费合计147297.51元，但武平县劳仲委在缺乏事实和法律依据基础上裁决168774.24元，超出曾建平提出21476.73元。根据民事案件不告不理原则，司法仲裁无权超出没有提出的部分。被告提出来的是工伤待遇，武平县劳仲委不仅裁决了一次性医疗补助金，同时以劳务受损处理方式裁决了护理费、伙食补助费、交通费4396元，属于重复裁决；2.曾建平属于灵活就业人员，其月工资根据其工班的产量来决定，多劳多得。武平县社保中心核定的职工缴纳工伤保险基数为3211元，但武平县劳仲委不顾龙发公司与曾建平签订的劳动合同中停工留薪期月工资为1800元的约定，在曾建平住院才24天，没有停工留薪期司法鉴定的情况下随意裁定7个月的停工留薪期。曾建平的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金的月工资标准应参照劳动社保部门对龙发公司工伤缴费基数标准来计算；3.龙发公司与曾建平之间不具有真实意义上的劳动关系。龙发公司的采煤工作面承包给他人，曾建平由其工班长受雇，其工资也是工班长发放。综上所述，原仲裁裁决是错误的，缺乏事实和法律依据。 曾建平辩称，一、武平县劳仲委作出的武劳仲案﹝2020﹞10-1、10-2号裁决书具有事实和法律依据，依法应予维持。1.曾建平在仲裁期间提出的各项诉求都是具有事实和法律依据的。2019年5月26日11时30分许，曾建平在巷道行走时，因一电瓶车在行驶转弯过程中，矿车跳道倾斜，致曾建平左小腿被矿车压伤，伤后被送往武平县医院住院治疗。诊断为：(1)左胫骨骨干骨折；(2)左小腿前侧皮肤挫伤。曾建平在武平县医院两次住院治疗共计24天，医疗费用已经由龙发公司支付。出院医嘱建议加强营养，注意休息，建议休息三个月。2019年10月23日，龙发公司向武平县人力资源和社会保障局（以下简称武平县人社局）申请对曾建平左下肢受伤进行工伤认定。经武平县人社局作出武人社伤认字﹝2019﹞168号认定工伤决定书，认定曾建平的左下肢受伤为工伤。2019年12月16日，龙岩市劳动能力鉴定委员会作出了福建省龙岩市劳鉴2019年1644号初次鉴定结论书，鉴定曾建平因工伤残九级。2.在此基础上，曾建平主张停工留薪工资、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金、住院护理费、住院伙食补助费、交通费等合计207080.92元具有事实和法律依据。二、曾建平与龙发公司属于事实劳动关系，在劳动仲裁期间，原告也提供了一份劳动合同，现在诉称曾建平是灵活就业人员没有事实和法律依据。曾建平在仲裁期间向仲裁庭提交了曾建平3、4、5三个月的工资凭证。其中3月12天1921元，4月29天6305元，5月26天9993元。工资单在原告处，仲裁庭也要求原告提供，但原告拒不提供。最终按照折中认定曾建平工资为每月6305元，并无不妥。龙发公司主张按照其公司工伤参保人员缴费基数3211元认定曾建平工资没有事实和法律依据。综上，曾建平与龙发公司存在劳动关系，在作业过程中受伤，经认定属于工伤，并且经过工伤鉴定程序鉴定为九级工伤，曾建平在仲裁庭提出的仲裁请求具有事实和法律依据。武平县劳仲委作出的武劳仲案﹝2020﹞10-1、10-2号裁决书具有事实和法律依据，依法应予维持。 龙发公司提交以下证据：1.武劳仲案﹝2020﹞10-1、10-2号裁决书，证明起诉的原因；2.《工伤、生育保险个人参保信息》，证明龙发公司职工工伤缴费基数为3211元；3.营业执照与说明，证明曾建平与龙发公司不具有真实意义上的劳动关系。 曾建平对龙发公司提交的证据1真实性、关联性无异议，对证据2真实性无异议，关联性有异议，参保人员中无曾建平参保信息，龙发公司没有为曾建平投保工伤保险，对证据3证据形式、关联性有异议，若曾建平是属于曾小宁劳动力经营部员工，应提供劳动合同关系或雇佣关系的证明。 曾建平提交以下证据：1.出院小结和疾病证明书，证明曾建平工作过程中受伤并接受治疗的情况；2.工伤认定书，证明武平县人社局对曾建平受伤认定为工伤的情况；3.初次鉴定结论，证明曾建平经过鉴定为工伤九级；4.工资发放情况登记表，证明曾建平在工作期间三个月的工资发放情况。 龙发公司对曾建平提交的证据1、2、3真实性无异议，对证据4有异议，认为工资不是龙发公司发放的，是曾小宁按工作量平均分配发放的工资。 经质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.龙发公司提供的证据2仅能证明该公司为职工缴纳工伤保险的工资基准，参保人员中无曾建平的参保信息，不能作为认定曾建平工资的证据，本院不予认定；2.龙发公司提供的证据3不能证明曾建平与曾小宁劳动力经营部有劳动关系，本院不予认定；3.曾建平提交的证据4与本案具有关联性，本院予以确认。 本案争议的焦点有：一、关于双方是否存在劳动关系；二、关于曾建平是否为灵活就业人员；三、关于曾建平停薪留工期限；四、关于曾建平停工留薪期和一次性伤残补助金的月缴费平均工资基数；五、关于武平县劳仲委是否超出诉请进行仲裁。下面一一评述： 一、关于双方是否存在劳动关系。是否存在劳动关系应以《劳动法》、《劳动合同法》规定的劳动关系实质要件为依据来进行审查,即根据劳动者是否实际接受用人单位的管理、指挥或者监督,劳动者提供的劳动是否是用人单位业务的组成部分,用人单位是否向劳动者提供基本劳动条件,以及向劳动者支付报酬等因素综合判定。曾建平于2019年3月18日开始在龙发公司305主井六水平工作面从事采掘工作，龙发公司为其提供基本劳动条件，接受龙发公司的管理、指挥或者监督,煤炭采掘工作亦是龙发公司生产经营业务的组成部分，庭审中，龙发公司亦承认与曾建平签订《劳动合同书》，因此，龙发公司与曾建平之间存在劳动关系。 二、关于曾建平是否为灵活就业人员。灵活就业人员是指非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员。如前所述，龙发公司与曾建平之间存在劳动关系，因此曾建平不属于灵活就业人员。 三、关于曾建平停薪留工期限。根据《福建省工伤职工停工留薪期管理办法》规定，胫骨折的停工留薪期为6-10个月。曾建平被诊断为左胫骨骨干骨折和左小腿前侧皮肤挫伤，经鉴定为因工伤残九级，结合曾建平伤情，武平县劳仲委确认停工留薪期为7个月并无不妥，本院予以认定。 四、关于曾建平停工留薪期和一次性伤残补助金的月缴费平均工资基数。根据《工伤保险条例》第三十三条的规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗费，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付”。第六十四条的规定：“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。”龙发公司提供的《工伤、生育保险个人参保信息》仅能证明该公司为职工缴纳工伤保险的工资基准，参保人员中无曾建平的参保信息，并不能证明该工资标准为曾建平的受伤前12个月的平均工资。2019年度曾建平实际在龙发公司工作3个月，3月工资1921元，4月工资6305元，5月工资9993元，武平县劳仲委折中认定曾建平停工留薪期和一次性伤残补助金的月缴费平均工资基数为6305元，庭审中曾建平表示对武平县劳仲委计算月缴费平均工资基数为6305元没有意见，属于对自身权利的合法处分，不违反法律强制性规定，本院予以认定。 五、关于武平县劳仲委是否超出诉请进行仲裁。武平县劳仲委作出的武劳仲案﹝2020﹞10-1、10-2号裁决书申请人诉称的事实与理由部分载明：曾建平申请龙发公司应支付包括护理费、停工留薪期工资、一次性医疗补助金、一次性就业补助金等各项费用合计207080.92元。武平县劳仲委裁决龙发公司应支付曾建平住院护理费、伙食补助费、交通费合计4396元，停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金等费用合计164387.24元，各项费用合计168774.24元。因此，武平县劳仲委并未超出曾建平的诉请范围，也未超出曾建平的诉请金额，符合法律规定，本院予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 曾建平于2019年3月18日开始在龙发公司305主井六水平工作面从事采掘工作，同年5月26日11时30分许，曾建平在巷道行走时，因一电瓶车在行驶转弯过程中，矿车跳道倾斜，致其左小腿被矿车压伤，伤后被送往武平县医院住院治疗。诊断为：(1)左胫骨骨干骨折；(2)左小腿前侧皮肤挫伤。曾建平在武平县医院两次住院治疗共计24天，医疗费用已经由龙发公司支付。出院医嘱建议休息三个月。龙发公司未为曾建平缴交社会保险。工资按量计算，3月份工资1921元，4月份工资6305元，5月份工资9993元。 2019年10月23日，武平县人社局作出武人社伤认字﹝2019﹞168号工伤认定决定书，认定曾建平的左下肢受伤为工伤。2019年12月16日，龙岩市劳动能力鉴定委员会作出了福建省龙岩市劳鉴2019年1644号初次鉴定结论书，鉴定曾建平因工伤残九级。 2020年1月13日，曾建平向武平县劳仲委提出仲裁申请，次日，武平县劳仲委立案受理。武平县劳仲委于2020年4月2日作出武劳仲案﹝2020﹞10-1《仲裁裁决书》：龙发公司支付曾建平住院护理费3816元、伙食补助费480元、交通费100元，三项费用合计4396元。武劳仲案﹝2020﹞10-2号《仲裁裁决书》：1.曾建平与龙发公司自2020年1月6日起解除劳动关系；2.龙发公司向曾建平支付停工留薪期工资44135元、一次性伤残补助金56745元、一次性医疗补助金31749.12元、一次性伤残就业补助金31749.12元，四项合计164378.24元；3.驳回申请人曾建平的其他仲裁请求。2020年4月15日，龙发公司不服武劳仲案﹝2020﹞10-2号《仲裁裁决书》，诉至本院。 本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：…（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的”。本案中，曾建平提出自2020年1月6日起解除与龙发公司的劳动关系，符合法律规定，本院予以支持。根据《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十四条规定，工伤职工接受工伤治疗的，在停工留薪期内用人单位不得与其解除或终止劳动关系，龙发公司提出医疗终结起即2019年6月19日解除与曾建平的劳动关系违反法律规定，本院不予支持。 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定，武平县劳仲委作出的武劳仲案﹝2020﹞10-1号裁决书为终局裁决。龙发公司作为用人单位，如认为该裁决确有错误，应向龙岩市中级人民法院申请撤销裁决，该裁决书对此亦在其中进行了告知，故对其该项诉请，本院不予支持。 职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。本案中，曾建平在龙发公司上班时受伤，武平县人社局认定曾建平的左下肢受伤为工伤，龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定曾建平因工伤残九级，依法应当享受工伤保险待遇。龙发公司未为曾建平缴纳工伤保险，工伤保险待遇应由龙发公司支付。依据曾建平伤情，根据《工伤保险条例》第三十三条第一、二款和《福建省工伤职工停工留薪期管理办法》规定，认定曾建平停工留薪期为7个月，工资为6305元/月，龙发公司应支付曾建平停工留薪期工资为7个月×6305元/月=44135元。根据《工伤保险条例》第三十七条第一款规定，职工因工致九级伤残的，一次性伤残补助金标准为9个月的本人工资，龙发公司应支付曾建平一次性伤残补助金为9个月×6305元/月=56745元。根据《工伤保险条例》第三十七条第二款、《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十七条，并结合龙岩市2018年度职工平均工资及曾建平申请仲裁时的诉请，龙发公司应支付曾建平一次性医疗补助金（71.8－43）×0.2个月×5512元/月＝31749.12元，一次性伤残就业补助金（71.8－43）×0.2个月×5512元/月＝31749.12元。 综上，龙发公司应支付曾建平停工留薪期工资44135元、一次性伤残补助金56745元、一次性医疗补助金31749.12元、一次性伤残就业补助金31749.12元，合计164378.24元。 综上所述，对龙发公司的诉讼请求，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项；《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第一款；《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条；《工伤保险条例》第三十三条第一款、第二款，第三十七条；《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十四条，第二十七条；《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定，判决如下： 一、驳回福建省武平县龙发煤炭开发有限公司的诉讼请求； 二、福建省武平县龙发煤炭开发有限公司与曾建平自2020年1月6日起解除劳动关系； 三、福建省武平县龙发煤炭开发有限公司应于本判决生效之日起三十日内向曾建平支付停工留薪期工资44135元、一次性伤残补助金56745元、一次性医疗补助金31749.12元、一次性伤残就业补助金31749.12元，合计164378.24元。 案件受理费10元（已预缴），减半收取计5元，由福建省武平县龙发煤炭开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  吴国文 二〇二〇年六月十五日 法官助理曾文强 书记员陈燕青 附注： 本判决主要法律依据 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条第一款第（三）项用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； 《中华人民共和国社会保险法》 第四十一条第一款职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第四十七条下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力： （一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议； （二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。 《工伤保险条例》 第三十三条第一款职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 第二款停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。 一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》 第二十四条工伤职工接受工伤治疗的，在停工留薪期内，用人单位不得与其解除或终止劳动（聘用）关系，但职工依法自愿提出解除或者终止劳动（聘用）关系的除外。 第二十七条五级至十级工伤职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金分别计算。其标准分别按照所在统筹地区最后一次公布的人口平均预期寿命与解除或者终止劳动关系时年龄之差以及解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：（一）一次性工伤医疗补助金为：。九级，每满一年发给0.2个月。 （二）一次性伤残就业补助金为：。九级，每满一年发给0.2个月。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》 第十七条劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。 执行提醒 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 根据法律及相关司法解释的规定，发生法律效力的民事判决、裁定、调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。如不履行可能面临下列后果： 1.被执行人在生效法律文书确定的义务未履行完毕之前，限制其乘坐飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位等高档交通工具和使用高档通讯工具，以及购房、旅游、对外投资等行为。 2.被执行人具有履行能力而不履行法律文书确定的义务，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其信用惩戒。 3.诉讼参与人或者其他人拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4.对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。