江苏省连云港经济技术开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）苏0791行初127号 原告：东海县佳腾照明电器有限公司，住所地：江苏省东海县牛山街道贯庄村256号。 法定代表人：周杨，总经理。 委托诉讼代理人：周景宝，江苏恒旭律师事务所律师。 被告：东海县人力资源和社会保障局，住所地：江苏省东海县牛山街道晶都大道北侧。 法定代表人：刘晋，局长。 出庭行政机关负责人：范圣涛，该局副局长。 委托诉讼代理人：戴燕，江苏瑞宏律师事务所律师。 第三人：高巧云，女，1972年8月3日生，汉族，住江苏省东海县。 委托诉讼代理人：平鑫乐，江苏田湾（东海）律师事务所律师。 原告东海县佳腾照明电器有限公司（以下简称佳腾公司）诉被告东海县人力资源和社会保障局（以下简称东海人社局）、第三人高巧云工伤行政确认一案，于2020年4月24日向本院提起行政诉讼，本院于2020年4月28日立案后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年6月15日公开开庭审理了本案。原告佳腾公司委托诉讼代理人周景宝，被告东海人社局委托诉讼代理人戴燕，第三人高巧云及其委托诉讼代理人平鑫乐参加庭审；被告东海人社局副局长范某作为被诉行政机关负责人出庭应诉。本案现已审理终结。 2019年11月13日，被告东海人社局作出东某2社工认字[2019]233号《认定工伤决定书》（以下简称认定工伤决定书），载明：申请人高巧云，用人单位佳腾公司。2019年9月27日受理高巧云的工伤认定申请后，根据提交的材料调查核实，高巧云受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。 原告佳腾公司诉讼请求：1、请求撤销东人社工认字[2019]233号《认定工伤决定书》；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：第三人高巧云系原告的职工，从事冲床工作。2019年3月31日17时许，第三人在下班后，擅自开动车间内卷板机，造成自身受伤。原告认为第三人所受的伤害既不是发生在工作时间，也不是因工作原因，被告作出的认定工伤决定书认定事实和适用法律均存在错误，请求法院支持原告的诉请。 被告东海人社局辩称：被告认定第三人高巧云在原告处工作时受到的伤害属于工伤认定范围的事实清楚，适用法律正确，程序合法，认定结论正确，依法有据，应予以维持。理由为：一、第三人在原告处工作时受伤是客观事实。1、原告系具备用工主体资格的单位，第三人系原告的员工，已在原告处工作8、9年时间。事发当日，第三人在车间工作期间，在剪板机截铁皮时，不慎被卷入机器受伤，后被单位安排送往东海利民医院住院治疗。2、根据第三人申请工伤认定时提交的同单位同事李某的证人证言、被告与第三人的谈话笔录及第三人的病案材料等相关材料均能证实第三人是在原告处工作时受伤的事实。3、根据工伤认定举证通知书的说明，职工认为是工伤的，用人单位认为不是工伤的，由用人单位承担举证责任。但原告放弃举证，充分证实原告认可第三人在其处工作时受到伤害属于工伤的客观事实。二、被告认定第三人在工作时受伤属于工伤的认定程序合法，认定结论正确，依法有据。被告在受理第三人工伤认定申请的过程中，按照相关规定向原告及第三人发出了受理通知书、举证通知书、认定工伤决定书及相关送达文件，程序合法，应予以维持。 综上，被告作出涉案工伤认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法，请求驳回原告的诉请。 第三人高巧云述称：被告作出的工伤认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序正当合法，依法应予维持。2019年3月31日17时许第三人在原告车间工作时，在剪板机截铁皮时不慎被机器卷入受伤，根据《工伤保险条例》第十四条规定，第三人符合构成工伤的全部法定条件。请求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，第三人高巧云系原告公司职工。2019年3月31日17时许，第三人在原告车间工作时，在剪板机截铁皮时不慎被机器卷入受伤，后被单位安排送往东海利民医院检查救治。经东海利民医院诊断：1、左肱骨干中上段骨折；2、左上肢挤压伤、左臂丛神经损伤；3、双侧肋骨多发性骨折；4、腰部外伤；5、全身多处软组织损伤。 2019年9月27日，第三人高巧云以佳腾公司为用人单位向被告东海人社局提出工伤认定申请。被告东海人社局受理该工伤认定申请后，向第三人发出工伤认定申请受理决定书予以受理，并向原告送达了案件受理决定书、工伤认定申请举证通知书，就该工伤认定申请一事的相关举证责任事项向原告进行告知。原告在举证期限内未向被告提交证据。被告东海人社局经调查核实后，认定高巧云受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告不服该决定，起诉至我院。 上述事实由原告提交的照片，被告提交的工伤认定申请书、第三人身份证复印件、企业信用信息表、证人李某及王某的证人证言、谈话笔录、第三人病案材料、工伤认定受理通知书、举证通知书及送达回执、认定工伤决定书送达回执、第三人申请的证人李某的证人证言等以及庭审中双方的陈述予以证实。 本院认为：《工伤保险条例》第五条第二款规定：县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。本案被告东海人社局负责本行政区域内的工伤保险工作，具有依法进行工伤行政确认的法定职责。 《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。原告对第三人在单位车间被剪板机所伤的事实无异议，只是辩称第三人开动剪板机不在其工作范围内且不在工作时间。根据原告提供的作息时间的照片显示，原告单位下午的下班时间是17时，而第三人受伤的时间是17时许，两者的时间并不冲突，且根据证人李某的证言原告单位有时间会加班，事发当时她与第三人正在上班相互印证，能够证明第三人受伤是在工作时间。原告称第三人开动剪板机不是其工作内容，第三人受伤是其擅自开动造成的，但原告并没有证据予以佐证，应当承担举证不能的法律后果。原告称第三人受伤不是在其工作场所，本院认为，工作场所包括用人单位能够对从事日常生产经营活动进行有效管理的区域，剪板机所在的车间为原告所管理的区域，第三人在剪板时受伤，应当理解为在工作场所内受伤。因此，第三人所受伤害，符合认定为工伤的法定情形，故应当认定为工伤。 被告受理第三人的工伤认定申请后，依法向第三人送达了工伤申请受理决定书，向原告送达了工伤申请受理决定书、工伤认定申请举证通知书，在法定期限内作出认定工伤决定书，并送达给原告，因此，被告认定工伤程序合法。 综上，被告东海人社局作出的东人社工认字[2019]233号《认定工伤决定书》事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，程序合法。原告的诉讼请求本院依法不予支持。依照《工伤保险条例》第十四条第（一）项及《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告东海县佳腾照明电器有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元（原告已预交），由原告承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户行：江苏省连云港市农行苍梧支行营业部，账号：10×××94。 审 判 长  丁汝成 人民陪审员  王敏成 人民陪审员  王 钢 二〇二〇年六月十九日 法官 助理  程玲玲 书 记 员  张馨予 法律条文 [一]、《工伤保险条例》 第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： （一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； [二]、《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第八十五条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。