云南省澜沧拉祜族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2019）云0828刑初372号公诉机关澜沧拉祜族自治县（以下简称澜沧县）人民检察院。被告人杨跃琼，女，拉祜族，1970年8月2日生，中专文化，原澜沧县民委员会主任，云南省澜沧县人，户籍所在地澜沧县，现住澜沧县，因涉嫌犯贪污罪，2019年4月9日被澜沧县监察委员会决定留置，同年6月7日先行拘留，同年6月20日逮捕，现羁押于澜沧县看守所。辩护人孔梓州，云南聚哲律师事务所律师。澜沧县人民检察院以澜检二部刑诉〔2019〕48号起诉书，指控被告人杨跃琼犯贪污罪、受贿罪，于2019年12月17日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。澜沧县人民检察院指派检察员霍豫璇、李晶晶出庭支持公诉，被告人杨跃琼及其辩护人孔梓州到庭参加诉讼，本案报经普洱市中级人民法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。澜沧县人民检察院指控：一、被告人杨跃琼犯贪污罪的事实2012年3月至2018年2月，被告人杨跃琼时任澜沧县村民委员会主任，利用其申报、审核危房改造项目和爱心水窖项目的职务便利，侵吞、骗取非法占有公共财物共计119000元人民币，具体事实如下：（一）2012年2月，澜沧县建盖卫生室等附属工程项目，时任澜沧县村民委员会主任的被告人杨跃琼以工程项目资金不够为由，以澜沧县广面一组会计石老伍的名义申报危房改造扶贫专项资金，2013年6月28日，专项资金12000元人民币拨付到石老伍的账户后，石老伍将钱取出交给被告人杨跃琼，该笔资金被被告人杨跃琼占为己有用于个人开支。（二）2015年12月至2018年2月期间，时任澜沧县村民委员会主任的被告人杨跃琼与澜沧县广面二组村民李扎啊和澜沧县学堂大寨村民李某1共同商量后，以两人的名义骗取危房改造扶贫专项资金共计80000元人民币。（三）2015年11月23日，澜沧县竹塘乡人民政府与个体老板显思维签订爱心水窖建设工程合同，合同中规定在澜沧县、云山村、募乃村、战马坡村、大塘子村共27口爱心水窖由显思维施工队负责建盖。期间时任澜沧县村民委员会主任的被告人杨跃琼与显思维商量以其名义申报的爱心水窖由其自己找施工队建盖，经显思维同意后陈某1与被告人杨跃琼找到刘某1，刘某1免费帮陈某1和被告人杨跃琼建盖了一个水窖和一间简易房，后显思维将27000元人民币爱心水窖款扣除税金后剩余的24000元人民币交给被告人杨跃琼。二、被告人杨跃琼与陈某1（另案处理）共同受贿946708元人民币的事实2013年6月至2017年11月，被告人杨跃琼时任澜沧县村民委员会主任期间与丈夫陈某1利用职务便利，为澜沧县竹塘乡个体老板刘某1（另案处理）介绍工程，被告人杨跃琼和陈某1先后7次共同收受刘某1贿送的946708元人民币，并为其谋取利益。具体事实如下：（一）2013年6月8日，被告人杨跃琼与陈某1共同收受刘某1以银行转账方式贿送的50000元人民币，该笔款项被被告人杨跃琼用于购买位于澜沧县。（二）2014年1月12日，被告人杨跃琼与陈某1共同收受刘某1以银行转账方式贿送的20000元人民币，该笔款项由刘某1直接转账至陈某2账户上，后被陈某2用于个人生活开支。（三）2014年4月4日，被告人杨跃琼与陈某1共同收受刘某1以银行转账方式贿送的230000元人民币，该笔款项被被告人杨跃琼用于其母亲黄某2所住位于澜沧县傣族寨的建房开支上。（四）2014年4月4日，被告人杨跃琼与陈某1共同收受刘某1以银行转账方式贿送的296708元人民币，该笔款项同样被被告人杨跃琼用于其母亲黄某2所住位于澜沧县傣族寨的建房开支上。（五）2015年2月26日，被告人杨跃琼与陈某1共同收受刘某1以银行转账方式贿送的100000元人民币，该笔款项被被告人杨跃琼用于自家位于澜沧县自建房开支上。（六）2016年11月30日，被告人杨跃琼与陈某1共同收受刘某1以银行转账方式贿送的30000元人民币，该笔款项被陈某1、杨跃琼夫妇用于澜沧县自建房安装门窗开支上。（七）2017年11月21日，被告人杨跃琼与陈某1共同收受刘某1以银行转账方式贿送的220000元人民币，该笔款项被被告人杨跃琼用于装修澜沧县及其他生活开支上。公诉机关针对指控的事实提供了相应的证据证明，认为被告人杨跃琼行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条之规定，应当以贪污罪、受贿罪数罪并罚。同时认为被告人杨跃琼具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。被告人杨跃琼当庭认罪，对公诉机关指控的事实、罪名无异议，请求从轻处罚并适用缓刑。被告人杨跃琼的辩护人对公诉机关指控的事实、罪名无异议，提出如下辩护意见：1.被告人杨跃琼自小对身为孤儿的李扎啊和李某1进行帮扶，以李扎啊和李某1的名义骗取危房改造扶贫专项资金80000元人民币的主观故意不明显。该两笔资金申报下来后由李扎啊和李某1管理，并且李某1只给了被告人杨跃琼10×××××元人民币，被告人杨跃琼并未实际完全占有该笔资金。2.刘某1于2014年4月4日转入被告人杨跃琼账户的两笔资金是否认定为受贿金额需要结合其他证据以及另案处理的陈某1、刘某1案件的证据予以查明。3.被告人杨跃琼自愿认罪，具有自首情节，积极退赃，系初犯、偶犯，依法可以从轻或者减轻处罚。综上，希望对被告人杨跃琼判处三年以下有期徒刑。经审理查明：一、被告人杨跃琼犯贪污罪的事实2012年3月至2018年2月，时任澜沧县村民委员会主任的被告人杨跃琼，利用其申报、审核危房改造项目和爱心水窖项目的职务便利，通过骗取、套取等手段，侵吞公共财物共计119000元人民币，具体事实如下：（一）2012年2月，澜沧县建盖卫生室等附属工程项目，时任澜沧县村民委员会主任的被告人杨跃琼以工程项目资金不够为由，以澜沧县广面一组会计石老伍的名义申报危房改造扶贫专项资金，2013年6月28日，专项资金12000元人民币拨付到石老伍的账户后，石老伍按被告人杨跃琼的要求将钱取出交给被告人杨跃琼，该笔资金被被告人杨跃琼占为己有用于个人开支。（二）2015年12月至2018年2月期间，时任澜沧县村民委员会主任的被告人杨跃琼与澜沧县广面二组村民李扎啊和澜沧县学堂大寨村民李某1共同商量后，被告人杨跃琼以两人的名义骗取危房改造扶贫专项资金共计80000元人民币。（三）2015年11月23日，澜沧县竹塘乡人民政府与个体老板显思维签订爱心水窖建设工程合同，合同中规定在澜沧县、云山村、募乃村、战马坡村、大塘子村共27口爱心水窖由显思维施工队负责建盖。期间，被告人杨跃琼与显思维商量并经显思维同意，以被告人杨跃琼名义申报的爱心水窖由自己找施工队建盖。后被告人杨跃琼让刘某1免费为其建盖了一个水窖和一间简易房。被告人杨跃琼通过先让显思维向刘某1违法转包工程，又让刘某1为其免费承建的方式骗取爱心水窖扶贫款24000元人民币。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明：1.利用李某1、李扎啊名义申请的80000元人民币危房改造款和利用石老伍名义申报120000元人民币危房改造款的相关书证（1）2016年危房改造补助资金记账凭证、取款凭证及相关附件证明：2017年1月20日、2017年7月7日、2018年2月12日，澜沧县竹塘乡人民政府三次拨付给李某1危房改造补助资金共计40000元人民币，制表审核人为被告人杨跃琼。（2）2015年竹塘乡农村危房改造和抗震安居工程补助资金打款凭证及相关附件证明：2016年1月25日，澜沧县竹塘乡人民政府拨付给李扎啊2015年农村危房改造项目资金11000元人民币。2016年11月15日，澜沧县竹塘乡人民政府拨付给李扎啊2015年危房改造和抗震安居工程补助资金29000元人民币。（3）李扎啊和李某1的存折交易明细、李某1到澜沧县农村信用合作联社进行贷款的相关书证证明：2017年1月20日、7月7日、2018年2月12日李某1账户先后入账共计40000元人民币。2016年1月27日、11月16日李扎啊账户先后入账共计40000元人民币。（4）共同建房协议书、建房委托书证明：2015年3月25日、2016年2月13日，甲方被告人杨跃琼与乙方李某1签订建房委托、建房协议，约定李某1与被告人杨跃琼共同建盖住房，住房地点位于为民服务中心斜对面，由李某1出资40000元人民币，危房改造政策获得享受名额，其余部分由被告人杨跃琼出资，建房面积共120平方米，被告人杨跃琼得70平方米，李某1得50平方米。2014年1月18日、2016年1月25日、2015年7月11日，甲方被告人杨跃琼与乙方李扎啊签订建房委托、建房协议，约定李扎啊与被告人杨跃琼共同建盖住房，住房地点位于澜沧县内，由李扎啊出资40000元人民币，危房改造政策获得享受名额，其余部分由被告人杨跃琼出资，建房面积共110平方米，被告人杨跃琼得60平方米，李扎啊得50平方米。（5）澜沧县竹塘乡2012年危房改造工程备案表证明：2012年，澜沧县广面一组石老伍，为危房改造户，危房改造资金12000元人民币。（6）石老伍存取款流水账单证明：2013年6月28日，石老伍账户到账12000元人民币。（7）关于澜沧县改造的相关文件证明：危房改造的相关政策文件规定。澜沧县诺国一、二组共实施危房改造项目65户，建档立卡户50户，其中2014年64户，2015年1户。澜沧县大广扎组易地搬迁为91户，建档立卡户64户，非建档立卡27户，其中2016年安置86户，跨2018年度安置5户。2016年澜沧县学堂大寨李某1为危房改造对象。2015年澜沧县广面二组李扎啊为危房改造对象。（8）李某1孤儿养育监护协议书、李扎啊送澜沧儿童福利院收养的合同书及登记表证明：2011年9月5日，经澜沧县民政局确认，黄云贵与李某1是近亲属关系，系李某1的监护人。2002年3月26日，澜沧儿童福利院收养澜沧县广面二组孤儿李扎啊。2.贪污爱心水窖款27000元人民币的相关书证（1）普洱市财政局、普洱市水务局《关于下达2015年爱心水窖建设省级补助资金的通知》证明：普洱市财政局、普洱市水务局根据省级相关文件下达县2015年爱心水窖省级财政补助资金，其中澜沧县竹塘乡2015年新增爱心水窖目标数1454户，下达补助资金545250元人民币。（2）澜沧县2015年爱心水窖实施方案、建设拨款审批申请、结算业务申请、澜沧县2015年度爱心水窖省级财政补助资金分配表、普水规计（2016）14号资金分配表、普财预（2016）278号资金分配表证明：2015年1月，澜沧县水务局制定爱心水窖实施方案，规定本次爱心水窖计划建设2800口，工程总工期计划从2015年5月初开工至12月全面完成。2015年9月10日，澜沧县水务局将爱心水窖款分别汇入乡财政所，其中澜沧县竹塘乡财政所收款2015年度爱心水窖款545250元人民币，2014年度爱心水窖款346500元人民币。2015年度澜沧县竹塘乡爱心水窖补助资金分配表显示资金分别为545250元人民币、1090500元人民币、545250元人民币、810000元人民币、393000元人民币。小水窖建设的有关要求中明确规定，只要效益明显、收益农户积极配合都可以建设。（3）澜沧县竹塘乡2015年爱心水窖建设工程实施会议纪要、记账凭证、澜沧县竹塘乡专项项目资金提款审批单、澜沧县竹塘乡专户项目资金工程进度表、澜沧县竹塘乡2015年爱心水窖建设工程施工承包合同证明：2015年10月6日，澜沧县竹塘乡人民政府召开2015年爱心水窖建设实施工作会议，会议在民主讨论商议基础上，决定澜沧县竹塘乡2015年爱心水窖建设工程老炭山村14口水窖项目由雨福明施工队承包实施，澜沧县、募乃村、云山村27口水窖项目由显思维施工队承包实施，茨竹河村爱心水窖建设工程由李小龙施工队承包实施。2015年10月20日显思维工程队与澜沧县签订爱心水窖建设工程合同，工程款364500元人民币，合同规定“本工程不允许分包或转包，已经发现，立即终止合同，并处罚金3000元，资金在履约金中扣除”。澜沧县、云山村、募乃村、战马坡村、大塘子村共建设27口爱心水窖，其中爱心水窖实施花名册中澜沧县龙洞四组以被告人杨跃琼名义申报。2015年11月23日，澜沧县竹塘乡财政所拨付2015年爱心水窖项目款288000元人民币到显思维账户。（4）澜沧县竹塘乡2015年爱心水窖建设工程施工承包合同、2015年澜沧县爱心水窖建设任务明细表、记账凭证、澜沧县竹塘乡专项项目资金提款审批表、打款存根、发票、转账进账单、澜沧县竹塘乡专户项目资金工程进度表、澜沧县竹塘乡专项项目资金提款审批单、澜沧县竹塘乡专户项目资金工程进度表、竣工结算报告书、竣工验收申请、澜沧县竹塘乡项目验收签字表证明：2016年1月10日，澜沧县竹塘乡人民政府和张保昌签订2015年募乃村爱心水窖建设工程施工承包合同。由张保昌施工队承建澜沧县竹塘乡2015年募乃村27口爱心水窖工程蓄水池的浆砌石支砌及混凝土浇筑，建设资金共364500元人民币。2016年1月28日付款给张保昌288000元人民币，2018年2月8日付款给张保昌和显思维76500元人民币。（5）普洱市财政局、普洱市水务局《关于下达2015年“爱心水窖”建设市级配套资金的通知》证明：普洱市水务局根据相关文件将1750000元人民币通过市水务局账户拨付到各县水务局账户，专项用于2015年度“爱心水窖”建设。其中2015年度“爱心水窖”建设市级配套资金安排中显示，澜沧县2015年度新增“爱心水窖”建设计划2800件，计划安排市级配套资金4200000元人民币，本次下达市级配套资金2720000元人民币，受益户数2800户，受益人口9189人。（6）云农办通[2015]8号文件、云南省水利厅关于做好爱心水窖建设工作总结的通知、云财农[2015]9号文件、普财农[2015]7号文件证明：2012年至2015年云南省开展实施爱心水窖工程，2015年云南省爱心水窖建设捐款单位到账明细表显示今年筹资牵头单位为八家，筹集任务资金共计1.5亿。云南省水利厅要求各州市进行2015年度爱心水窖建设工作总结，抓紧完成爱心水窖建后登记造册工作，至少统计到县级。（7）澜沧县人民政府办公室《关于印发2012年度新增“爱心水窖”项目实施方案的通知》证明：文件中规定“爱心水窖专项资金实行专户专款专用。严防截留、挪用、挤占、浪费项目补助资金等违规违纪行为发生……确保有限的资金优先用于饮水最困难、群众最急需的地方，确实发挥最大的效益”。3.证人证言（1）证人李扎啊的证言证明：其系孤儿，儿时在其姨妈被告人杨跃琼家住了一年，后来被送到儿童福利院，部分生活费由被告人杨跃琼承担。其读大学时，被告人杨跃琼对其商量说，证人符合农村危房改造项目申报条件，就以证人名义申报了澜沧县竹塘乡农村危房改造和抗震安居工程补助资金，被告人杨跃琼称40000元人民币也盖不了房子，一起盖住资金可以整合，被告人杨跃琼答应将位于澜沧县的家的一间门面分给其。后其将申请的危房改造款40000元人民币全部取给被告人杨跃琼。建房委托书、建房协议书是被告人杨跃琼在2018年7月左右让其补签的，当时李某1也在场。其和李某1也没有想什么，就按照被告人杨跃琼说的时间补签了。（2）证人李某1的证言证明：其系孤儿，小时因无人抚养寄宿于被告人杨跃琼的母亲家，2015年中专毕业后回到澜沧县竹塘乡住在表姐被告人杨跃琼家，刚好国家有农村危房改造项目，被告人杨跃琼向其商量以证人的名义申请澜沧县改造和抗震安居工程补助资金，钱下来后一起盖房子，以后一起住。其同意了，但被告人杨跃琼没有明确分哪一间给其。危房改造资金40000元人民币申请下来后，其取出其中10000元人民币给了被告人杨跃琼，还有30000元人民币没有取。建房委托书、建房协议书是2018年下半年的一天其和被告人杨跃琼补签的。（3）证人赵某、李某2的证言证明：李扎啊系澜沧县广面二组村民，系孤儿。组长李某2抚养过李扎啊到1岁，李扎啊5岁时母亲死亡后就被送到了孤儿院，2015年赵某在被告人杨跃琼的授意下帮李扎啊申请了危房改造。2018年被告人杨跃琼曾和李某2说过李扎啊的房子在乡上街子边。（4）证人陈某2的证言证明：其不知道母亲被告人杨跃琼和李扎啊、李某1是如何商量危房改造的，其是2018年才知道，母亲被告人杨跃琼给其看了被告人杨跃琼与李扎啊、李某1签的住房协议，被告人杨跃琼没有向其说过要将自家的哪间房分给李扎啊和李某1。（5）证人李某3的证言证明：李某1系孤儿，在澜沧县学堂大寨没有房屋，现李某1居住的房屋是盖在老电影对面，房子登记在黄某2名下。李某1的危房改造名额不是组上申报的，是被告人杨跃琼通报建房名单时，其才知道李某1享受了危房改造项目，被告人杨跃琼说李某1的房子和被告人杨跃琼盖在一起。（6）证人谢某、许某的证言证明：两位证人是被告人杨跃琼在澜沧县时候的同事，村卫生室效益最好的时候每人每年可以有4万元左右的收入。2012年至2016年期间，会有一个叫扎啊的男子和一个不知名女子来被告人杨跃琼家帮忙。（7）证人黄某1的证言证明：2012年或2013年，澜沧县卫生局给澜沧县竹塘乡每个村建盖卫生室，因为资金比较少，还整合了省民委的一些资金，由于当时建盖澜沧县的项目资金不够，被告人杨跃琼来商量是否能用募乃村集体资金建盖，经过乡党委班子讨论后，同意他们使用村集体资金建盖村卫生室，2013年卫生室建盖完成。但被告人杨跃琼未汇报过其利用危房改造款项建盖卫生室的情况，因为危房改造款必须用于村民建盖房屋。2012年、2013年澜沧县危房改造已验收，但部分农户的危房改造可能只是村上的工作人员去验收，乡上的工作人员没有直接参与验收，从2012年危房改造工程备案表上看，澜沧县广面一组石老伍已经享受12000元人民币的危房改造资金。爱心水窖工程项目申报是由乡水利部门根据各寨子的实际情况，实地调查以后上报给乡上，乡上再报给县级部门，乡政府没有实施方案，被告人杨跃琼以澜沧县龙洞四组名义申报的爱心水窖不符合政策。爱心水窖的验收是由乡上成立的项目验收领导小组进行，监管是由水利站负责质量、技术、进度。澜沧县干部分片管理小组没有文件，乡党委要求村干部要分片包干管理，具体怎么分片由村上干部内部协商。（8）证人石老伍的证言证明：2012年小组干部在村上开会，当时被告人杨跃琼宣传危房改造项目的情况，后被告人杨跃琼对其说村上盖房子的钱不够，要用其名义申报危房改造款，经其同意后申报得12000元人民币危房改造款，其按照被告人杨跃琼的要求将该笔危房改造款全部取出给了被告人杨跃琼，当时澜沧县的卫生室已经盖好，其不清楚被告人杨跃琼将该笔钱用在了什么地方。（9）证人显思维的证言证明：其于2013年3月开始做爱心水窖工程，2015年实施澜沧县的爱心水窖工程时，被告人杨跃琼找到其商量说，以被告人杨跃琼名义申报的澜沧县龙洞四组爱心水窖能不能由被告人杨跃琼找人施工，证人同意并以每口水窖12000元人民币，两口水窖共24000元人民币谈妥，后水窖验收通过，2016年4月的一天下午，其将27000元人民币扣除3000元人民币税费，剩余的24000元人民币拿给被告人杨跃琼。（10）证人陈某1的证言证明：其妻子被告人杨跃琼没有将与李扎啊、李某1商量以两人名义申请危房改造款和签订协议的事情告诉其，其是2018年巡察组反馈才知道的。2015年澜沧县龙洞四组的爱心水窖工程是妻子被告人杨跃琼以她自己的名义申报的，项目实施是在龙洞四组周某的承包地上，其和周某种植葡萄地，水池是刘某1帮免费建盖的，款项是由谁领取不知道。澜沧县诺国组爱心水窖是其指挥叫刘某1的小工做的，自己没有投钱，不知道是谁支付小工钱，材料是刘某1买的。其负责组织实施人畜饮水项目的施工，当时报的只有人畜饮水一事一议项目，大概投资300000元人民币左右，该项目实施完成后，被告人杨跃琼找到显恩维又报了爱心水窖项目。（11）证人刘某1的证言证明：2015年，陈某1找到其在澜沧县龙洞四组周某家葡萄地建盖了一个水池和一间简易房，其免费帮被告人杨跃琼夫妇建盖的，没有收钱。（12）证人刘某2的证言证明：被告人杨跃琼是募乃村村民委员会主任，分管澜沧县大广扎、那诺科、诺国一、二组，这几个地方的危房改造是刘某1做的，是被告人杨跃琼介绍给刘某1做的。申请危房改造名额是被告人杨跃琼主管，其只知道哪些寨子申请了几个名额，具体哪些人申请只有被告人杨跃琼清楚。巡察组来了以后才知道广面二组的李扎啊和学堂大寨的李某1申请了危房改造，但是村民反映钱被被告人杨跃琼拿用了，后其又听说被告人杨跃琼把她家盖的房子分给两人住。（13）证人周某的证言证明：2013年1月其担任澜沧县武干，分管澜沧县广面一、二组，广面一、二组四类人员建房施工老板叫刘某1。在建房过程中有老百姓来反映，澜沧县的李扎啊和李某1没有将房子盖在村里，但是享受了农村危房改造政策。4.被告人杨跃琼的供述、交代材料、检讨书证明：其是澜沧县村民委员会主任，负责联系澜沧县大广扎、那诺科、诺国一、二组。2012年3月至2018年2月，其利用其申报、审核危房改造项目和爱心水窖项目的职务便利，侵吞、骗取非法占有公共财物。2012年，澜沧县准备盖卫生室，因为想着盖两层钱不够，其就找到募乃村广面一组的会计石老伍，以他的名义申报危房改造资金，12000元人民币的危房改造资金进入石老伍的存折后，石老伍把钱拿给其。但此时卫生室已经盖完，钱也够用，这笔资金未用于卫生室建设，被其用于日常生活开支了。2015年11月23日，其与负责爱心水窖建设的显思维商量以被告人杨跃琼名义申报的爱心水窖由其自己找施工队建盖，经显思维同意后陈某1与其找到刘某1，刘某1免费帮建盖了一个水窖和一间简易房，后显思维将27000元人民币爱心水窖款扣除税金后剩余的24000元人民币交给其，这笔钱也是被其日常生活开支用完了。2015年12月至2018年2月期间，其与澜沧县广面二组村民李扎啊和澜沧县学堂大寨村民李某1共同商量后，以两人的名义骗取危房改造扶贫专项资金80000元人民币。二、被告人杨跃琼与陈某1（另案处理）共同受贿946708元人民币的事实2013年6月至2017年11月，时任澜沧县村民委员会主任的被告人杨跃琼与丈夫陈某1利用职务便利，为澜沧县竹塘乡个体老板刘某1（另案处理）介绍工程，被告人杨跃琼和陈某1先后7次共同收受刘某1贿送的946708元人民币，并为其谋取利益。具体事实如下：（一）2013年6月8日，被告人杨跃琼与陈某1共同收受刘某1以银行转账方式贿送的50000元人民币，该笔款项被被告人杨跃琼用于购买位于澜沧县。（二）2014年1月12日，被告人杨跃琼与陈某1共同收受刘某1以银行转账方式贿送的20000元人民币，该笔款项由刘某1直接转账至陈某2账户上，后被陈某2用于个人生活开支。（三）2014年4月4日，被告人杨跃琼与陈某1共同收受刘某1以银行转账方式贿送的230000元人民币，该笔款项被被告人杨跃琼用于其母亲黄某2所住位于澜沧县傣族寨的建房开支上。（四）2014年4月4日，被告人杨跃琼与陈某1共同收受刘某1以银行转账方式贿送的296708元人民币，该笔款项同样被被告人杨跃琼用于其母亲黄某2所住位于澜沧县傣族寨的建房开支上。（五）2015年2月26日，被告人杨跃琼与陈某1共同收受刘某1以银行转账方式贿送的100000元人民币，该笔款项被被告人杨跃琼用于自家位于澜沧县自建房开支上。（六）2016年11月30日，被告人杨跃琼与陈某1共同收受刘某1以银行转账方式贿送的30000元人民币，该笔款项被陈某1、杨跃琼夫妇用于澜沧县自建房安装门窗开支上。（七）2017年11月21日，被告人杨跃琼与陈某1共同收受刘某1以银行转账方式贿送的220000元人民币，该笔款项被被告人杨跃琼用于装修澜沧县及其他生活开支上。另查明，被告人杨跃琼因涉嫌犯贪污罪被留置期间，主动、如实供述了调查机关未掌握的部分贪污的罪行和受贿的罪行。2019年5月13日，澜沧县监察委员会依法扣押被告人杨跃琼涉案款802020元人民币（陈某2代缴）；同年5月19日，扣押被告人杨跃琼涉案款30000元人民币（显思维代缴“爱心水窖”款）；同年5月20日，扣押被告人杨跃琼涉案款200000元人民币（陈某2代缴），扣押被告人杨跃琼涉案款30000元人民币（李某1代缴）；同年5月27日扣押被告人杨跃琼涉案款30688元人民币（杨慧代缴），共计1092708元人民币。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明：1.一事一议工程方面的书证（1）澜沧县竹塘乡人民政府关于给予帮助解决澜沧县南京洼三、四组公益事业建设一事一议财政奖补项目道路硬化建设资金预算报告、澜沧县南京洼三、四组公益事业建设一事一议财政奖补项目议事会议记录、会议人员名册、云南省村级公益事业一事一议财政奖补项目（申报审批表、筹资捐资筹劳登记表、村民以物折资登记表、项目完工情况表、资金使用情况公示、验收清算报告表、建设图片、工程验收报告书）、澜沧县南京洼三、四组公益事业一事一议财政奖补道路硬化建设项目验收表、一事一议固定资产移交报告、澜沧县南京洼三、四组水泥路管护制度、记账凭证、发票联、打款存根、村现金取款通知单、领条证明：2012年9月26日，经村两委会研究，决定召开村内道路硬化及附属工程建设村民民主议事会议，项目建设提议人中有被告人杨跃琼，参加会议人员均同意建设项目。项目建设资金预算报告资金于2012年10月8日经被告人杨跃琼签字后上报，12月12日验收表中的验收人员有被告人杨跃琼，2013年1月21日和3月21日经审批后，澜沧县竹塘乡委托代理中心将150000元人民币和2140元人民币款项转账给刘某1，取款通知单上有被告人杨跃琼签字审批。同时证明被告人杨跃琼协助政府从事公务，具有受贿罪的主体身份。（2）关于澜沧县那诺科小组公益事业建设一事一议财政奖补项目道路硬化建设资金预算报告、澜沧县那诺科公益事业建设一事一议财政奖补项目议事会议记录、会议人员名册、项目申报审批表、筹资捐资筹劳登记表、以物折资登记表、项目完工情况表、资金使用情况公示、项目验收清算报告表、项目建设图片、项目工程验收报告书、澜沧县南京洼四村民小组公益事业一事一议财政奖补道路硬化建设项目验收表、一事一议固定资产移交报告、澜沧县那诺科村民小组环境卫生管理制度、澜沧县那诺科水泥路管护制度、记账凭证、发票联、打款存根、村现金取款通知单、领条证明：2012年5月2日，经村两委会研究，决定召开村内道路硬化及附属工程建设村民民主议事会议，项目建设提议人被告人杨跃琼及胡某、李扎努、张某、张扎戈，有85人参加会议，均同意建设项目。项目建设资金预算报告资金共需307140元人民币，2012年5月10日，经村民委员会被告人杨跃琼签字后上报，2012年6月1日验收表中的验收人员有被告人杨跃琼，2013年3月29日，澜沧县竹塘乡人民政府将200000元人民币和6220元人民币款项转账给刘某1，两份取款通知单上有被告人杨跃琼签字审批。建设项目验收表中有陈某1签字。（3）澜沧县竹塘乡人民政府关于澜沧县龙洞五组公益事业建设一事一议财政奖补项目道路硬化建设资金预算报告、澜沧县龙洞五组公益事业建设一事一议财政奖补项目议事会议记录、会议人员名册、项目申报审批表、筹资捐资筹劳登记表、以物折资登记表、项目完工情况表、资金使用情况公示、项目验收清算报告表、项目建设图片、项目工程验收报告书、项目验收表、一事一议固定资产移交报告、澜沧县龙洞五组村民小组环境卫生管理制度、澜沧县龙洞五组水泥路管护制度、记账凭证、发票联、工程施工合同、打款存单、村现金取款通知单、领条、澜沧县财政局关于下达2012年县本级社会福利彩票公益金的通知、2012年澜沧县本级福彩公益金资助项目资金表、澜沧县竹塘乡人民政府关于给予帮助解决澜沧县龙洞五组文化活动室建设资金的请示及文化活动室建设打款凭证、专项资金工程进度表、工程合同、验收报告证明：2013年2月22日，经村两委会研究，决定召开村内道路硬化及附属工程建设村民民主议事会议，项目建设提议人被告人杨跃琼及蒋某、李娜莫、蒋海平，有27人参加会议，均同意建设项目。项目建设资金预算报告资金共需334840元人民币，2013年3月5日，经村民委员会被告人杨跃琼签字后上报，7月1日验收表中的验收人员有被告人杨跃琼，5月20日，刘某1领取100000元人民币项目资金，12月19日，刘某1领取2280元人民币项目筹资款和80000元人民币项目资金，三份取款通知单上有被告人杨跃琼签字审批。2012年12月31日，澜沧县财政局将1790000元人民币本县本级福利彩票公益金进行分配，其中澜沧县龙洞五组文化活动室建设资金有100000元人民币。2012年6月20日，澜沧县竹塘乡人民政府向县财政局请示帮助解决澜沧县龙洞五组文化活动室建设资金缺口100000元人民币。2013年12月19日，澜沧县竹塘乡财政所记账凭证显示支出澜沧县活动场所附属配套（含龙洞五组）资金100000元人民币，于当日将100000元人民币福利彩票项目资金打给刘某1。其中澜沧县竹塘乡财政支农专项资金工程进度表中有被告人杨跃琼签字。刘某1与澜沧县竹塘乡人民政府签订的建设工程施工合同协议条款中甲方驻工地代表为被告人杨跃琼。工程竣工验收报告中有被告人杨跃琼签字。（4）澜沧县竹塘乡人民政府关于澜沧县龙洞七组公益事业建设一事一议财政奖补项目道路硬化建设资金预算报告、澜沧县龙洞七组公益事业建设一事一议财政奖补项目议事会议记录、会议人员名册、项目申报审批表、筹资捐资筹劳登记表、以物折资登记表、项目完工情况表、资金使用情况公示、项目验收清算报告表、项目建设图片、项目工程验收报告书、项目验收表、一事一议固定资产移交报告、澜沧县龙洞七组村民小组环境卫生管理制度、澜沧县龙洞七组水泥路管护制度、记账凭证、发票联、工程施工合同、打款存单、村现金取款通知单、领条证明：2013年2月21日，经村两委会研究，决定召开村内道路硬化及附属工程建设村民民主议事会议，项目建设提议人被告人杨跃琼及蒋某、李克妹、李正大，有23人参加会议，均同意建设项目。项目建设资金预算报告资金共需253420元人民币，2013年3月5日，经村民委员会被告人杨跃琼签字后上报，2013年7月1日验收表中的验收人员有被告人杨跃琼，12月19日，刘某1领取100000元人民币项目资金和2020元人民币项目筹资款、5月20日，刘某1领取100000元人民币项目资金，三份取款通知单上有被告人杨跃琼签字审批。（5）澜沧县竹塘乡人民政府关于募乃村龙洞一至三村民小组公益事业建设一事一议财政奖补项目道路硬化建设资金预算报告、澜沧县饮用水的管护制度、记账凭证、发票联、工程施工合同、打款存单、村现金取款通知单、领条证明：2013年2月22日，经村两委会研究，决定召开澜沧县龙洞一、二、三村民小组人蓄饮水工程项目村民民主议事会议，项目建设提议人被告人杨跃琼及蒋某、石冬全、李小松、刘石保，有50人参加会议，均同意建设项目。项目建设资金预算报告资金共需132060元人民币，2013年3月5日，经村民委员会被告人杨跃琼签字后上报，7月1日验收表中的验收人员有被告人杨跃琼，12月19日，刘某1领取50000元人民币项目资金和4020元人民币项目筹资款，二份取款通知单上有被告人杨跃琼签字审批。（6）澜沧县活动场所附属配套资金打款凭证、澜沧县竹塘乡财政支农专项资金工程进度表、提款申请表、工程合同、验收报告、2012年省民委特困民族跨越澜沧县活动室记账凭证、打款存根、澜沧县竹塘乡行政事业单位提款申请表、澜沧县竹塘乡财政支农专项资金工程进度表、工程合同、工程结算报告等证明：2013年2月15日，澜沧县竹塘乡人民政府与刘某1签订澜沧县民委员会文化活动场所建设项目工程施工合同、澜沧县竹塘乡2012年度特困民族跨越发展示范建设项目澜沧县民委员会文化活动室工程，建筑面积为224平方米，合同价款为100000元人民币和130000元人民币，甲方澜沧县竹塘乡人民政府的驻工地代表为被告人杨跃琼，2014年4月3日，澜沧县竹塘乡财政所支付刘某1澜沧县活动场所附属配套资金100000元人民币和支付2012特困民族跨越式募乃村活动室资金130000元人民币。其中2014年2月10日两份澜沧县竹塘乡财政支农专项资金工程进度表中有被告人杨跃琼签字。（7）澜沧县委会地板附属工程款、村现金取款通知单、澜沧县公厕建设项目工程结算报告、工程竣工验收报告、建设工程施工合同、澜沧县修缮建设项目工程结算报告、施工合同、澜沧县舞台建设项目施工合同、结算报告、澜沧县回填土方建设项目工程施工合同、验收报告、工程结算报告、澜沧县围墙建设项目工程合同、澜沧县混泥土地板建设项目工程合同、澜沧县挡墙建设项目工程施工合同证明：2013年2月15日澜沧县与刘某1签订澜沧县公厕建设项目工程合同、澜沧县舞台建设项目工程合同、澜沧县回填土方建设项目工程合同、澜沧县围墙建设项目工程合同、澜沧县混泥土地板建设项目工程合同、澜沧县挡墙建设项目工程合同、2013年8月20日签订澜沧县修缮建设项目工程合同。2014年4月3日，澜沧县竹塘乡财政所支付刘某1募乃村委会混泥土地板、围墙、挡墙等附属工程款296708元人民币。村现金取款通知单、工程验收报告、施工合同中有被告人杨跃琼签字。（8）普洱市财政局、普洱市民宗局关于下达2012年度解决少数民族特殊困难项目计划并拨付资金的通知及资金分配表、2012年省民委特困募乃村坝子社公厕、浴室、垃圾池记账凭证、打款存根证明：2012年11月13日，普洱市财政局和普洱市民宗局下发文件将2012年度解决少数民族特殊困难项目资金拨付给各县，其中澜沧县文化活动及活动场地资金130000元人民币，澜沧县竹塘乡坝子社资金100000元人民币。2013年3月25日，澜沧县竹塘乡人民政府和刘某1签订2012年跨越式发展示范建设募乃村坝子社公厕、浴室、垃圾池项目工程施工合同，工程价款为100000元人民币，2014年11月2日项目资金工程进度表中有被告人杨跃琼签字。2014年11月5日澜沧县竹塘乡财政所打款给刘某1100000元人民币。（9）澜沧县竹塘乡项目验收签字表证明：刘某1施工的诺国彩票公益金建盖的项目，由杨跃琼、陈某1及其他成员签字验收。（10）记账凭证、打款凭证、发票、领条、工程施工合同、工程竣工报告、工程结算报告、项目验收表证明：2012年5月15日，刘某1与澜沧县竹塘乡战马坡村小哈嘎别组签订合同，整治小组村容村貌，工程价款303360元人民币，乡财政所支付100000元人民币。2013年1月22日，刘某1领取款项100000元人民币。验收表中有陈某1签字验收。（11）记账凭证、电子银行转账凭证、发票、澜沧县竹塘乡专项项目资金提款审批表、澜沧县竹塘乡专户项目资金工程进度表、建设工程施工合同、建设项目验收表、项目完工情况报告、验收清算报告表、验收报告书证明：2014年5月15日，刘某1与澜沧县竹塘乡人民政府签订澜沧县竹塘乡老炭山村一事一议财政奖补道路硬化及附属项目工程合同，工程价款201040元人民币，有启动资金101040元人民币。（12）记账凭证、打款凭证、发票、澜沧县竹塘乡单位提款申请表、工程进度表、工程合同、工程竣工验收报告、结算报告证明：2012年5月15日，刘某1和澜沧县竹塘乡人民政府签订澜沧县竹塘乡茨竹河村达的一、二组人畜饮水工程合同，工程价款140000元人民币。2013年8月4日，刘某1领取140000元人民币工程款。验收报告中有陈某1签字。（13）记账凭证、打款凭证、转账进账单、澜沧县竹塘乡单位提款申请表、工程进度表、发票、预算报告、结算报告、建设工程施工合同、验收报告证明：2012年6月25日，澜沧县竹塘乡人民政府和刘某1签订澜沧县竹塘乡茨竹河村冬瓜林一、二小组的人畜饮水工程合同，工程价款150000元人民币。2014年3月26日，刘某1领取工程款150000元人民币。（14）记账凭证，打款凭证、发票、提款申请表、工程进度表、施工合同、验收报告、结算报告证明：2014年1月14日，刘某1与澜沧县竹塘乡人民政府签订澜沧县竹塘乡云山村山岔河小寨的工程合同，工程价款100000元人民币。2014年6月24日，刘某1领取工程款100000元人民币。（15）记账凭证、零余额账户资金提款审批单、打款凭证、转账进账单证明：2014年12月26日，刘某1领取21927元人民币和8073元人民币两笔费用，是乡财政所用公用经费支付老体协活动室的资金。（16）记账凭证、电子银行转账凭证、发票、资金提款审批表、工程进度表、建设工程施工合同、项目结算报告、竣工验收报告证明：2014年5月2日，澜沧县竹塘乡人民政府与刘某1签订澜沧县竹塘乡水泥厂社区科技文化活动室附属工程项目排水沟，工程款5000元人民币。2015年2月6日将钱转账到刘某1账户中。（17）记账凭证、打款凭证、转账进账单、资金提款审批单、发票、建设工程施工合同、工程竣工结算报告、验收报告、验收签字表、工程进度表证明：2016年12月1日澜沧县竹塘乡人民政府与刘某1签订竹塘乡水泥厂老年活动中心道路硬化工程项目，工程价款50000元人民币。2016年12月21日，刘某1领取款项50000元人民币。验收表中有陈某1的签字验收。（18）记账凭证、电子银行转账凭证、资金提款审批单、发票、工程进度表、建设工程施工合同、结算报告、验收签字表、刘某1的存折账号和身份证复印件、打款凭证、转账进账单证明：2014年12月15日，刘某1与澜沧县竹塘乡人民政府签订澜沧县南京洼努罗三面观沟渠修复项目合同，合同价款110000元人民币，有50000元人民币的启动资金，2015年7月23日，澜沧县竹塘乡财政所支付刘某1104500元人民币工程款。2018年11月16日支付刘某15500元人民币工程款。有被告人杨跃琼的签字验收。（19）记账凭证、打款凭证、转账进账单、澜沧县竹塘乡零余额账户报账审批表、发票、建设工程施工合同、工程竣工验收报告、澜沧县竹塘乡人民政府关于给予返还实用2015年度竹塘乡上缴往年结余资金的请示、澜沧县竹塘乡零余额账户报账审批单、发票、工程竣工结算报告证明：2012年5月20日刘某1与澜沧县竹塘乡人民政府签订澜沧县竹塘乡人民政府车库钢棚建设项目工程合同，工程价款15680元人民币。2016年3月2日，刘某1领取工程价款。2015年12月8日刘某1与澜沧县竹塘乡人民政府签订澜沧县竹塘乡国土所篮球架安装建设项目，工程价款13600元人民币。2016年3月2日，刘某1领取工程款。（20）记账凭证、打款凭证、转账进账单、竹塘乡零余额账户报账审批表、发票、竹塘乡项目验收签字笔、工程竣工验收报告、资金工程进度表、建设工程施工合同证明：2016年11月28日刘某1和澜沧县竹塘乡人民政府签订澜沧县委会大门及附属设施建设项目工程合同，工程价款32100元人民币。2016年12月22日，刘某1领取该笔款项。（21）记账凭证、打款凭证、转账进账单、发票、建设工程施工合同证明：刘某1和澜沧县竹塘乡人民政府签订南本村厨房建设及村组织活动室装修，工程价款50000元人民币。2017年12月20日，刘某1领取20000元人民币。（22）记账凭证、打款凭证、转账进账单、资金提款审批单、发票、证明、建设工程施工合同、验收签字表证明：2016年7月2日，刘某1和澜沧县竹塘乡人民政府签订2016年度竹塘乡募乃村一事一议财政奖补诺国二组附属设施建设项目工程合同，工程价款200000元人民币。2017年8月19日，刘某1领取工程款100000元人民币、96000元人民币，2018年11月16日，刘某1领取4000元人民币质保金。项目验收签字表有陈某1和被告人杨跃琼签字。2.被告人杨跃琼经手危房改造，利用职务便利为刘某1谋取利益方面的证据（1）澜沧县大广扎组、那诺科组建房交款明细花名册证明：澜沧县大广扎组、那诺科组91户村民危房改造建房，建房总金额应为10809764元人民币，已交9247900元人民币，欠款1561864元人民币。（2）记账凭证、转账进账单、竹塘乡专项项目资金提款审批单、澜沧县竹塘乡2014年农村危房改造及抗震安居工程项目实施方案、澜沧县竹塘乡2014年农村危房改造及地震安居工程项目初验报告、澜沧县竹塘乡项目验收表、澜沧县竹塘乡2014年危房改造工程备案表证明：2015年12月16日，澜沧县竹塘乡财政所拨付2014年危房改造项目资金2475000元人民币。提款审批单中有陈某1签字。澜沧县竹塘乡2014年危房改造工程备案表中显示澜沧县诺国一组危房改造户为31户、诺国二组为33户，共计64户。（3）2016年安居工程第一批整合资金打款凭证（含那诺科）证明：澜沧县竹塘乡财政所记账凭证、农户签字花名册支付2016年扶贫安居第一批整合资金3470000元人民币。（4）2016年危房改造补助资金取打款凭证（含那诺科）证明：澜沧县竹塘乡人民政府代发工资（2016年危房改造资金）3763630元人民币。（5）澜沧县竹塘乡2016年农村危房改造及抗震安居工程项目初验报告、澜沧县竹塘乡人民政府关于成立农村危房改造和抗震安居工程项目工作领导小组的通知、打款花名册证明：预拨2016危房改造户数845户，下达资金3763630元人民币，平均每户补助4454元人民币。（6）澜沧县2016年农村危房改造和抗震安居工程补助资金农户花名册证明：花名册中有被告人杨跃琼签字审核。（7）2016年异地搬迁危房改造打款凭证（含大广扎组）证明：澜沧县竹塘乡人民政府代发2016年异地搬迁危房改造款1376000元人民币。澜沧县竹塘乡财政所支付异地扶贫搬迁项目资金4256400元人民币。澜沧县竹塘乡人民政府拨付2016年异地扶贫搬迁新项目补助资金4391320元人民币。澜沧县竹塘乡人民政府代发2016年异地扶贫搬迁建房补助资金2189400元人民币。（8）澜沧县大广扎组易地扶贫搬迁危房改造花名册证明：花名册中有被告人杨跃琼签字审核。（9）澜沧县诺国一、二组29户农户所提交的收据、被告人杨跃琼的笔记本一本证明：周某帮经手收过诺国一、二组村民的建房款，收款时间为2015年4月6日、4月27日、4月28日、4月29日、4月30日、5月7日、5月15日，被告人杨跃琼所记录的收款时间为2015年4月21日、4月28日、4月29日、4月30日。3.被告人杨跃琼和刘某1之间借贷关系和转账情况的书证（1）借条和领条证明：被告人杨跃琼和刘某1之间的借贷情况。（2）云南省农村信用社银行凭证复印件证明：2019年5月13日，刘某1已对转账到被告人杨跃琼账户上的银行流水凭证签名确认：2013年6月8日50000元人民币，2014年4月4日230000元人民币和296708元人民币，2015年2月26日100000元人民币，2016年11月30日30000元人民币，2017年11月21日220000元人民币，共计926708元人民币。2014年1月12日转账给陈某220000元人民币。（3）被告人杨跃琼与刘某1银行转账明细单、储蓄取存款凭证、刘某1取款凭证、陈某2存款凭证证明：2013年至2017年期间，刘某1分6次向被告人杨跃琼转账共计926708元人民币。另，2014年1月12日，刘某1从农村信用社取款20000元人民币后存入陈某2账户。（4）被告人杨跃琼与刘某1银行转账明细单、储蓄取存款凭证、回单、杨某1银行明细账、杨某1取款凭证、刘某1存款凭证证明：2015年至2019年期间，被告人杨跃琼分7次向刘某1转账共计2070000元人民币。2016年7月20日，杨某1从其账户向刘某1银行卡转账2600000元人民币。（5）被告人杨跃琼银行流水明细账，取款及转账进账单、杨某1银行明细账凭证证明：2014年，被告人杨跃琼分3次向澜沧盛源建筑有限责任公司转账共计280000元人民币。2015年2月15日，杨某1从其银行卡向澜沧盛源建筑有限责任公司转账40000元人民币。（6）调取证据通知书及回执，记账凭证及转账进账单回单证明：澜沧盛源建筑有限责任公司对被告人杨跃琼转入公司3笔金额及杨某1转入40000元人民币，共320000元人民币记账情况。（7）被告人杨跃琼银行流水明细账、储蓄取存款凭证证明：2014年，被告人杨跃琼分3次向张文福转账共计304000元人民币。（8）杨某1银行流水明细账、调取证据通知书、东朗信用社储蓄取存款凭证、建房施工合同复印件证明：2014年，杨某1分2次向张文福转账共计173000元。2013年12月23日，甲方张文福与乙方澜沧盛源建筑有限责任公司朱某签订建房施工合同，甲方将位于澜沧县傣族寨居民小组住宅楼（陈某2住宅楼）承包给乙方建盖的相关情况。（9）被告人杨跃琼银行流水明细账、调取证据通知书、相关购房资料、商品房销售合同、不动产登记资料查询结果证明：2013年6月9日，被告人杨跃琼向澜沧浙商房地产开发有限公司转账273327元人民币购买华庭5-1-2502商品房，房款为363327元人民币。4.证人证言（1）证人陈某3的证言证明：其没有见过被告人杨跃琼家人来向刘某1找钱用，刘某1向被告人杨跃琼借过300000元人民币，其中200000元人民币是被告人杨跃琼银行贷款给刘某1的未还，另100000元人民币已经还了。刘某1给陈某1做点工一段时间，刘某1盖澜沧县诺国组房子的时候，其和刘某1去过两次，盖澜沧县大广扎房子的时候其几乎每次都去帮刘某1收钱，听刘某1说盖这两处房子的时候被告人杨跃琼跟去过。（2）证人李扎拉（41岁）的证言证明：澜沧县诺国一组2014年、2015年危房改造时，村主任被告人杨跃琼和陈某1、刘某1一起来寨子开会商量说，房子给刘某1建盖，900元人民币一平方，盖房子农户家的一折通被被告人杨跃琼拿去了两次，部分老百姓反映房子漏雨。该证言与李扎袜（39岁）的证言相互印证。（3）证人代扎朵的证言证明：澜沧县诺国二组2014年危房改造的房子，是刘某1建盖的。2014年的一天，被告人杨跃琼和陈某1、刘某1到寨子开会商量说，国家给补贴建盖房屋，房子让刘某1来盖，900元人民币一平方。好多老百姓反映说房子漏雨。该证言与证人李扎拉（38岁）、李扎袜（44岁）的证言相互印证。另证明，刘某1转账到其账户的128700元人民币是帮刘某1拉工程材料的运费，电话给弟弟代真宝核实，刘某1转账到代真宝账户上的80000元人民币是从刘某1处转包建房的建房尾款。2014年澜沧县诺国组危房改造的项目，杨跃琼、刘某1、周某来收过钱。（4）证人李扎阿的证言证明：其是澜沧县大广扎小组组长，2016年的一天，被告人杨跃琼和陈某1、刘某1来寨子开会说国家项目来了，国家给4万元钱盖房子，并说房子给刘某1盖，因被告人杨跃琼是村主任，她说哪个来盖就哪个来盖，组上的人没有反对，寨子的房子都交给刘某1盖。该证言与证人李扎朵、李某4、李扎拉、李扎思、王某1的证言相互印证。（5）证人李扎丕的证言证明：2016年4月份的一天，被告人杨跃琼、陈某1和刘某1来寨子说国家有项目，村民可以盖房子，国家补给40000元人民币，自己家人盖自己的房子可以，不准包给其他老板盖，包给刘某1盖1400元人民币一平方，后73户村民同意给刘某1盖，其余10户自己盖，2019年房子盖好，73户村民每家拿了80000元人民币给被告人杨跃琼，房屋建好后普遍出现了墙体开裂、漏雨的情况。该证言与证人张某、李某5、王某2、李扎嘿、李扎母的证言相互印证。（6）证人张文福的证言证明：其系被告人杨跃琼妹妹杨慧的丈夫，2014年被告人杨跃琼委托其帮建傣族寨的房子，其请了澜沧盛源建筑有限责任公司的朱某来建盖房屋，签订建房合同，总共花费了70多万元人民币（包括装修费），被告人杨跃琼转账3笔共304000元人民币和杨某1转账的173000元人民币都是建房款。其不清楚房款的资金来源。（7）证人杨某1的证言证明：2016年7月20日转账到刘某1卡内的2600000元人民币是被告人杨跃琼称老百姓的钱先转到其卡上，后转给刘某1的，记不得老百姓转账的是什么钱，记不得卡内的钱是如何转给刘某1的。2015年2月15日转账到澜沧盛源建筑有限责任公司的40000元人民币不是其转的，凭证也不是自己签的，有的时候自己的银行卡会给被告人杨跃琼或其他人使用。（8）证人杨某2的证言证明：朱某2007年至今挂靠澜沧盛源建筑有限责任公司，朱某应该是建盖傣族寨黄某2家房子，被告人杨跃琼转账到公司的钱应该是朱某的建房款。（9）证人朱某的证言证明：其不认识被告人杨跃琼和杨某1，2014年其帮张文福在澜沧县傣族寨建盖房屋，房屋款是张文福支付的。（10）证人陈某2的证言证明：2014年1月份，因其和女朋友想换手机，就和母亲杨跃琼找钱，后母亲打电话称打给其20000元人民币，其不知道该笔钱是通过刘某1的账户转账给自己的，一直以为是杨跃琼转的。该笔钱其用于买手机11000元，剩余的用于路费和日常开销。（11）证人蒋某、杨某3、胡某、刘某2、周某、辛某、王某3的证言证明：被告人杨跃琼分管澜沧县大广扎组、诺国一、二组、那诺科组的危房改造项目，协助政府从事公务。（12）证人刘某1的证言证明：2012年澜沧县、球场、舞台、龙洞一队球场项目，2013年澜沧县的公厕、龙洞五队和七队的道路硬化、募洛河大沟、澜沧县竹塘乡大塘子村大塘子下寨道路硬化、澜沧县竹塘乡老炭山村老炭山下寨道路硬化、澜沧县竹塘乡战马坡村大哈嘎别和小哈嘎别道路硬化项目是陈某1做的，其做带班，合同是其签的。陈某1给其每天100至200元人民币不等的工钱。工程的钱财政直接打到其账户，其用来购买材料及支付工人工资，陈某1没有出着钱。其单独做的工程有2013年澜沧县诺国村民小组63家危房改造的项目、2015年澜沧县大广扎易地搬迁安置点房子建设项目、2017年澜沧县那诺科73户危房改造项目、2018年澜沧县广面二组10户危房改造项目、2018年募乃村朱石长小组3户危房改造项目、2019年澜沧县阿云寨一队15户、二队2户、三队2户危房改造项目、2019年澜沧县咸菜街会议室项目。以上项目，均是被告人杨跃琼带其到寨子召集村民开会，被告人杨跃琼和村民商量说让其做的。危房改造、易地搬迁点建房项目的资金是其用国家财政补给老百姓的资金做本子以及收回来盖房子的老百姓自己支付的资金。其给陈某1和被告人杨跃琼钱是因为陈某1从2012年开始帮其找一事一议项目做，要不是陈某1其也找不到那些一事一议项目做。被告人杨跃琼对其说“做得么搭伙分吃”。从澜沧县诺国组的危房改造项目开始，其就自己找项目做了，虽然是其自己找，实际上还是其跟陈某1、被告人杨跃琼找的项目，不管是一事一议项目也好，危房改造也好，别人都是看在他们两个的面子上给其做的。所以陈某1、被告人杨跃琼两人向其找钱，其就拿给他们了。其能有今天，全部是他们两口子帮出来的。其拿钱给被告人杨跃琼和陈某1具体是：2013年6月份，其在被告人杨跃琼家时，被告人杨跃琼说她要在澜沧县城买一套房子还差一点钱，其就说把卡拿来，其转给她，其于2013年6月8日转给被告人杨跃琼50×××××元人民币。2014年1月的一天，其在陈某1家，被告人杨跃琼对陈某1说:“你儿子读书钱没有了”，说完她就出去了，接着陈某1让其打给他儿子陈某220000元人民币，其把陈某2的卡号告诉其，其于2014年1月12日将20000元人民币转到陈某2的账户。2014年4月份，有两笔钱共230000元人民币进了其账户，陈某1知道后，在澜沧县门口问其钱有没有下来，其说下来了，后陈某1打电话让其到陈某1家里，被告人杨跃琼也在，陈某1说老岳母在澜沧县城傣族寨盖房子要用钱，其说刚好工程款拨了230000元人民币，其先转给陈某1夫妇用着，其向被告人杨跃琼拿了银行卡于2014年4月4日将230000元人民币转账到被告人杨跃琼账户上。就在转了230000元人民币的当天，被告人杨跃琼问其29万多这笔整合资金是否拨下来了，当日11时许其得知这笔钱已经进来，就打电话告诉被告人杨跃琼，并说“你们盖房子急用钱么，我把这笔钱也转给你们”，过一会被告人杨跃琼来到银行，其就将拨下来的296708元人民币全部转给被告人杨跃琼，转账后其和被告人杨跃琼回去她家，陈某1也在家，我跟陈某1说“之前这些项目是你找来给我做的，你找给我的我情愿做，现在最后一笔尾款也拨下来了，一共296708元人民币，我全部打给你们，以后我想自己找项目做，你们帮我找，我还是愿意继续做”。2015年2月份，被告人杨跃琼说她妈妈在傣族寨盖房子，其说之前其盖房子的时候陈某1夫妇帮着其，现在陈某1夫妇整房子其转点钱给他们，2015年2月26日，其和被告人杨跃琼一起去信用社转了100000元人民币到被告人杨跃琼账户。2016年11月份，其在被告人杨跃琼家时，陈某1说没有钱买门窗，其告诉被告人杨跃琼，其卡里有2、3万元钱，其去转。被告人杨跃琼就把卡拿给其，其于2016年11月30日到信用社转了30000元人民币给被告人杨跃琼。2017年11月份，其去陈某1家，被告人杨跃琼也在，陈某1对其说盖房子要装修，其就说装修钱不够其转给，其于2017年11月21日向被告人杨跃琼找了银行卡并到信用社转了220000元人民币到被告人杨跃琼账户。以上从其账户转到被告人杨跃琼账户上的926708元人民币不是其向被告人杨跃琼借的钱，和借款没有关系。从其银行转账记录上看，从被告人杨跃琼名下转到其名下1870000元人民币全部是其做澜沧县诺国小组危房改造、2015年澜沧县大广扎易地搬迁安置点房子建设项目、2017年澜沧县那诺科73户危房改造项目、2018年澜沧县广面二组10户危房改造项目、2018年澜沧县朱石长小组危房改造项目、2019年澜沧县阿云寨危房改造项目时候，其盖房子的钱，其不在的时候老百姓会拿现金给被告人杨跃琼，其和杨跃琼一起收过钱，被告人杨跃琼从老百姓那里收的钱又转给其。2019年1月30日因为其盖房子钱不够用，找被告人杨跃琼帮其贷过200000元人民币的款，目前贷款期限还没有到，所以还没有还。2018年2月份的一天，其向被告人杨跃琼借了100000元人民币的产业发展滚动资金，当时被告人杨跃琼说扣下4000元人民币的利息，只给了其96000元人民币，该款2019年3月份已还被告人杨跃琼。（13）证人陈某1的证言、交代材料、悔过书、思想认识证明：其于2012年起陆续帮刘某1找工程，一事一议项目的合同是刘某1签，2015年一事一议项目没有了，其也找不到了，由刘某1自己找工程做。刘某1来其家里找其和被告人杨跃琼商量把澜沧县诺国组的危房改造给他做时，被告人杨跃琼对刘某1说“苦得吃么分给吃点”，其也对刘某1说“这回你自己做了，苦得吃么不要忘了我”，刘某1也同意其和被告人杨跃琼的说法。因为其是乡政府的，又是脱贫攻坚站和项目验收组的人，老百姓相信，被告人杨跃琼又是村主任，刘某1做的澜沧县那诺科、大广扎、诺国组等地方的危房改造都是其妻子被告人杨跃琼联系的地方，老百姓也听她的话。刘某1做的危房改造和易地搬迁的建房项目有澜沧县诺国一、二组农村危房改造、澜沧县大广扎易地搬迁建房工程、澜沧县那诺科危房改造工程、澜沧县广面小组、阿云寨、朱石长的几个散户的危房改造项目，是被告人杨跃琼带刘某1到寨子召集村民开会，被告人杨跃琼和村民商量说给刘某1做的，其跟着去过澜沧县诺国一、二组、大广扎、那诺科。2014年1月，因为当时儿子陈某2打电话说用的钱没有了，让其打点钱用，被告人杨跃琼也在，刘某1刚好在其家中，其就把陈某2的卡号给了刘某1，让刘某1转账给陈某220000元人民币。2013年的一天，其家在澜沧拉祜广场旁华庭小区购买房子支付房款时，其妻子被告人杨跃琼告诉其“房子的钱不够点，刘某1转给我们5万元”。2014年，被告人杨跃琼经常说澜沧傣族寨房子盖着，工钱和材料钱要支付，钱不够用。2014年4月的一天，其在澜沧县门口问刘某1，澜沧县、堡坎、舞台等工程整合项目的钱有没有下来，刘某1说已经下来。回到家后被告人杨跃琼又说起傣族寨盖房子差钱的事，其就打电话让刘某1过来家中，对刘某1说，傣族寨盖房子工钱和材料钱差着很多，刘某1听后说，刘某1那里刚好下来230000元人民币，既然盖房子急用钱，先拿去用，其和被告人杨跃琼没有说什么，被告人杨跃琼把银行卡给刘某1，刘某1去银行转账。其想着工程经常介绍给刘某1做，刘某1那里的澜沧县诺国一、二组农危改项目工程款已经拨得一笔，支援给其家里一点，让其家先拿去急用。转完230000元人民币当天，澜沧县、堡坎、舞台等工程整合项目的工程款又拨下来一笔，刘某1知道其家盖县城傣族寨的房子急用钱，当天就也把这笔钱转到其妻子被告人杨跃琼账户上了，这笔钱当时刘某1告诉其一共29万多元。2015年初的一天，其在家中对刘某1说“老房子破破烂烂的，你帮我好好规划一下”。刘某1说“怎么做我来谋划，过多不要操心”。后来被告人杨跃琼对其说，谋划建盖房子的事情，刘某1转了100000元人民币到被告人杨跃琼账户上，让其二人拿这个钱盖房子。2016年底的一天，刘某1到其家中玩，正好其夫妇二人在说安门窗的事，刘某1说，安门窗也要不了多少钱，3万块钱差不多就搞定了，其也没有说什么，他让被告人杨跃琼把卡拿给他就走了。2017年的一天，其家在澜沧华庭的房子装修钱不够，刘某1来其家中玩时，其对刘某1说起这件事，刘某1说他那里还有些钱，装修房子钱不够的话转给其二人一点，其也没有说什么，后来刘某1说，刘某1转了220000元人民币到被告人杨跃琼账户上。转到杨跃琼账户上的这6笔钱是因为其之前给刘某1找工程做，加上从澜沧县诺国一、二组危房改造项目开始，其和刘某1商量过工程做得吃分给吃点。被告人杨跃琼也是知道的，其帮刘某1找工程做她也知道。其和刘某1之间没有借贷关系，其没有和他借过钱，他也没有和其借过钱。刘某1送钱给其夫妇二人，是因为其和被告人杨跃琼先后都找了好多项目给刘某1做，正好家里开销也大，所以有些钱虽然没有直接开口要，但还是和刘某1把意思说出来了，刘某1也比较灵，不用说开他就懂得意思，所以刘某1才拿那么多钱给其夫妇二人。5.被告人杨跃琼的供述、交代材料、检讨书证明：2013年6月至2017年11月，其在时任澜沧县村民委员会主任期间与丈夫陈某1利用职务便利，为澜沧县竹塘乡个体老板刘某1介绍工程项目，并联系诺国一组、诺国二组、大广扎、那诺科等寨子村民，召开大会和村民商量工程由刘某1做，村民也同意。其告诉过刘某1“做得吃分给我和我老公陈某1吃点”，其会在工作和工程问题上关照刘某1。其和陈某1先后7次共同收受刘某1贿送946708元人民币并用于购买位于澜沧县、其儿子陈某2个人生活开支、其母黄某2所住位于澜沧县自建房开支及其他生活开支上。此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：1.立案决定书、留置决定书、权利义务告知书、留置通知书证明：澜沧县监察委员会于2019年4月3日对澜沧县委民委员会主任被告人杨跃琼涉嫌严重违纪违法问题予以立案，同年4月9日对被告人杨跃琼因涉嫌犯贪污罪决定留置。2.线索来源、到案经过、情况说明证明：被告人杨跃琼涉嫌违纪违法问题线索系中共澜沧县委巡查组于2018年11月6日移交澜沧县纪委监察委员会，反映澜沧县民委员会主任被告人杨跃琼套取危房改造资金问题。2019年4月3日决定对被告人杨跃琼违纪违法问题立案审查和监察调查，并于同年4月9日对其采取留置措施，期间，被告人杨跃琼主动交代调查机关未掌握的部分贪污的犯罪事实和受贿的犯罪事实。3.被告人杨跃琼的户口证明、个人基本情况、澜沧县第六届村民委员会选举计票结果报告单、事业单位财政统一发放工资花名册、单位工资信息查询表、调取证据通知书、澜沧县第十五届人大代表大会代表资格审查登记表证明：被告人杨跃琼的身份和履历、工资等情况，行为时已达刑事责任年龄。4.扣押通知书、查封（扣押）财物文件清单、云南省行政事业单位资金往来结算票据证明：2019年5月13日，澜沧县监察委员会依法扣押被告人杨跃琼涉案款802020元人民币（陈某2代缴）；同年5月19日，扣押被告人杨跃琼涉案款30000元人民币（显思维代缴“爱心水窖”款）；同年5月20日，扣押被告人杨跃琼涉案款200000元人民币（陈某2代缴），扣押被告人杨跃琼涉案款30000元人民币（李某1代缴）；同年5月27日，扣押被告人杨跃琼涉案款30688元人民币（杨慧代缴）。以上共计1092708元人民币。5.情况说明证明：2013年村“两委”换届结束后，澜沧县新班子于2013年7月口头上做了班子成员分片联系小组，但没有形成规范文件和会议纪要。本院认为，被告人杨跃琼身为国家工作人员，以非法占有为目的，利用职务上的便利，通过骗取、套取等手段，侵吞公共财物，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。被告人杨跃琼贪污扶贫专项资金共计119000元人民币，根据《最高人民法院、最高人民检察院》第二条的规定，属于《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项规定的“有其他严重情节”的情形。被告人杨跃琼身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计946708元人民币，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控被告人杨跃琼犯贪污罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。被告人杨跃琼和陈某1共同受贿，系共同犯罪，其二人在共同犯罪中的地位、作用相当，不宜区分主从犯。被告人杨跃琼一人犯数罪，应当以贪污罪、受贿罪数罪并罚。被告人杨跃琼在被留置期间，主动、如实供述调查机关未掌握的受贿罪行，系自首，本院依法从轻处罚。被告人杨跃琼在犯贪污罪中具有坦白情节，本院依法从轻处罚。被告人杨跃琼贪污、受贿犯罪所得1065708元人民币，依法予以追缴。被告人杨跃琼积极退缴赃款，本院酌情予以从轻处罚。关于被告人杨跃琼的辩护人提出被告人杨跃琼自小对身为孤儿的李扎啊和李某1进行帮扶，以李扎啊和李某1的名义骗取危房改造扶贫专项资金80000元人民币的主观故意不明显。该两笔资金申报下来后由李扎啊和李某1管理，被告人杨跃琼并未实际完全占有该笔资金的辩护意见。经查，被告人杨跃琼以李扎啊和李某1的名义套取危房改造扶贫专项资金80000元人民币后并未按照扶贫专项资金文件规定用于扶贫危房改造，而是非法占有，符合贪污罪的构成要件，故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。关于被告人杨跃琼的辩护人提出刘某1于2014年4月4日同一天转进被告人杨跃琼账户的两笔资金230000元人民币和296708元人民币是否为受贿数额的辩护意见。经查，该两笔资金系刘某1的工程款，非双方借贷资金，陈某1及被告人杨跃琼也未在该工程中投入任何资金，该两笔资金系被告人杨跃琼及陈某1为刘某1谋取利益，而在被告人杨跃琼家盖房子需要用钱时非法收受刘某1的财物，该事实有证人刘某1、陈某1的证言与被告人杨跃琼的供述相互印证，能够认定为被告人杨跃琼与陈某1共同受贿数额，故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。关于被告人杨跃琼的辩护人提出被告人杨跃琼自愿认罪，具有自首情节，积极退赃，系初犯、偶犯，依法可以从轻处罚的辩护意见与庭审查明事实相符，本院予以采纳。对于被告人杨跃琼提出对其适用缓刑以及辩护人提出对被告人杨跃琼判处三年以下有期徒刑的辩护意见，本院认为，被告人杨跃琼不符合缓刑的适用条件，且对被告人杨跃琼进行数罪并罚后也达不到判处三年以下有期徒刑的程度，故该辩护意见，本院不予采纳。根据本案事实、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十九条第一款和第三款、第六十七条第二款和第三款、第四十七条、第六十四条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款和第二款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人杨跃琼犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元人民币；犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金二十万元人民币。决定执行有期徒刑五年，并处罚金四十万元人民币。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前留置、先行羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月9日起至2024年4月8日止，罚金限于判决生效后十日内缴纳）二、澜沧县监察委员会扣押的1092708元人民币，1065708元人民币属于赃款，予以追缴；27000元人民币用于抵缴罚金。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省普洱市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张 航审 判 员  雷 蕾人民陪审员  罗联华二〇二〇年六月十五日书 记 员  张 载