湖南省慈利县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘0821刑初7号 公诉机关湖南省慈利县人民检察院。 被告人胡学周，男，1973年2月11日出生，土家族，湖南省张家界市永定区人，大学本科文化，原系湖南省张家界市永定区水利建设项目管理中心主任、湖南省张家界市永定区政协第七届委员会委员，住湖南省张家界市永定区西溪坪街道办事处彭家巷社区时代港湾小区1Ｂ栋901号。因涉嫌受贿罪，2019年6月10日被湖南省张家界市永定区监察委员会留置。2019年8月5日经湖南省张家界市永定区人民检察院决定，同日由湖南省张家界市公安局永定分局刑事拘留，同年8月8日经湖南省张家界市永定区人民检察院决定，同日由湖南省张家界市公安局永定分局执行逮捕。现羁押于湖南省张家界市看守所。 辩护人陆清江，湖南大好律师事务所律师。 湖南省慈利县人民检察院于2020年1月1日以湘慈检职检刑诉〔2019〕6号起诉书指控被告人胡学周涉嫌犯受贿罪一案，向本院提起公诉。本院遵照湖南省张家界市中级人民法院指定管辖决定，于2020年1月1日受理本案。2020年3月23日，湖南省慈利县人民检察院建议本院延期审理，同日，本院决定延期审理。同年4月23日，湖南省慈利县人民检察院建议本院恢复审理。本院于同日决定对本案恢复审理，并依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年6月4日公开开庭审理了本案。慈利县人民检察院指派检察员谢慧出庭支持公诉，被告人胡学周及其辩护人陆清江到庭参加诉讼。现已审理终结。 湖南省慈利县人民检察院指控： 2010年下半年至2019年初，被告人胡学周先后担任张家界市永定区水利工程建设管理站（以下简称“区建管站”）站长、张家界市永定区水利建设项目管理中心（以下简称“区建管中心”）主任。期间，其多次利用职务上的便利，为田某1承揽水利工程提供帮助，收受田某1送与的现金共计人民币36.75万元，具体事实如下： 一、2011年至2016年，胡学周先后利用其担任区建管站站长、区建管中心主任的职务便利，在张家界市永定区2011年至2013年重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程招标环节，要求招标代理公司在招标公告投标人资格条件中按照张家界永定水利水电工程有限责任公司（以下简称“区水利水电公司”）的具体情况设置特定工程业绩条件，以便于区水利水电公司中标或获得中标工程的控制权，从而使田某1顺利获得中标工程施工权。此后，胡学周又在工程施工、拨付款等环节为田某1提供帮助，以便于田某1顺利施工、验收并及时获得工程款。为感谢胡学周的帮助，田某1于2013年1月至2016年2月期间，先后三次送与胡学周现金共计人民币34.75万元，胡学周均予以收受。 二、2010年至2011年期间，胡学周利用其担任区建管站站长的职务便利，在张家界市永定区供水工程的招标、工程施工、拨付款等环节为田某1提供了帮助。2011年春节前的一天，为感谢胡学周，田某1送与胡学周人民币1万元，胡学周予以收受。 三、2019年春节前后的一天，田某1在胡学周办公室送与胡学周现金人民币1万元，胡学周予以收受。 2019年7月5日，永定区监察委员会依法扣押胡学周涉案财物人民币61万元。 公诉机关当庭宣读、出示了相关证据。公诉机关据此认定被告人胡学周身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人胡学周到案后能认罪认罚，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款。提请本院依法判处。 被告人胡学周对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议，且当庭自愿认罪认罚，表示服从法院的判决，但提出以下意见：1.对公诉机关指控的第一笔犯罪事实，其在工程招标环节按照区水利水电公司的具体情况设置特定工程业绩条件，这是按照局领导的要求进行的设定，并不是其个人意思；在工程检查、验收等环节，其没有给予田某1特殊的关照；田某1给予的人民币34.75万元是其与张某、田某1、刘某1合伙承包7个水库所分得的工程利润，其为承包工程投资了人民币12万元，该款系个人投资收益。2.对公诉机关指控的第二笔、第三笔犯罪事实，其均没有为田某1谋取利益，系田某1以拜年之名送的红包礼金。 被告人胡学周的辩护人陆清江对公诉机关指控被告人胡学周犯受贿罪没有异议，但对受贿数额提出异议：1.胡学周在小Ⅱ型病险水库除险加固工程中投资了人民币12万元，应当将该12万元投资的相应获利部分从受贿金额中扣除；2.2011年收受的春节红包依据田某1于2019年7月6日所作的证言应认定为0.5万元；3.2019年收受的春节红包没有具体的请托事项，不应认定为受贿金额。同时，辩护人提出被告人胡学周有以下量刑情节：1.如实供述，且当庭自愿认罪认罚；2.积极退赃；3.一贯表现良好，没有再犯罪风险。综上，建议对被告人胡学周从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明： 2010年下半年至2019年初，被告人胡学周先后担任张家界市永定区水利工程建设管理站（以下简称“区建管站”）站长、张家界市永定区水利建设项目管理中心（以下简称“区建管中心”）主任。期间，被告人胡学周多次利用职务上的便利，为田某1（已判决）承揽水利工程提供帮助，收受田某1送与的现金共计人民币35.75万元，具体事实如下： 一、2011年5月，张家界市重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程项目计划实施。时任张家界市水利局副局长的张某、时任区水利水电公司副经理的田某1（已判决）与被告人胡学周共同商议，由张某给永定区水利局领导打招呼让田某1拿工程，被告人胡学周负责在提供信息、招投标、拨付款等方面给予帮助，田某1负责管理资金、协调关系以及资料整理，包工头刘某1负责施工，利润四人平均分配。 2011年-2013年，被告人胡学周利用其担任业主代表的职务便利，设置“工程业绩”条件，减少区水利水电公司的竞争对手，使得区水利水电公司顺利中标或通过“围标”而取得中标项目的控制权。之后，通过张某打招呼，田某1先后从区水利水电公司优先获得李家湾、李家峪、杜天垭、丫果山等7个病险水库除险加固工程施工权。此后，被告人胡学周又在工程施工、拨付款等环节为田某1提供帮助，以便于田某1顺利施工、验收并及时获得工程款。为感谢胡学周的帮助，2013年1月底，田某1在被告人胡学周办公室送与被告人胡学周现金人民币10万元，2015年1月26日，田某1在建设银行张家界分行送与被告人胡学周现金人民币18.25万元，2016年2月，田某1在其办公室送与被告人胡学周现金人民币6.5万元，被告人胡学周均予以收受。 上述事实，有经庭审质证、认证，本院予以确认的下列证据证明： 1．湖南省慈利县人民法院刑事判决书、湖南省张家界市中级人民法院刑事裁定书。证明：2020年3月22日，田某1因犯行贿罪、受贿罪，被本院判处有期徒刑二年十个月，并处罚金人民币二十万元，违法所得人民币116.75万元予以追缴。田某1不服，提出上诉，湖南省张家界市中级人民法院于2020年5月20日作出驳回上诉，维持原判的终审裁定。 2.2011-2013年重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程招投标资料：施工招投标公告、施工项目报名汇总表、中标候选人公示公告、中标通知书、建设工程招标代理合同等。证明：2011年小Ⅱ型病险水库除险加固工程招标公告中有包括李家湾、李家峪、岩门口在内的9座水库，设置了投标人近三年有900万元以上的工程业绩条件。2011年10月，区建管站委托湖南省正源招标代理公司进行招标代理，同年12月，湖南省开源水电建筑工程有限公司中标。2012年小Ⅱ型病险水库除险加固工程招标公告中，有两个标段，包括杜天垭、丫果山在内的17座水库，设置了投标人近五年有不小于1000万元的水利工程类似项目业绩条件。区建管站委托张家界信立招标代理有限公司进行招标代理。2012年8月，区水利水电公司中标第一标段，怀化市水利水电工程总队中标第二标段。2013年小Ⅱ型病险水库除险加固工程招标公告中，有两个标段，包括朝阳、下黄鱼溪在内的13座水库，设置了投标人近五年有不小于1000万元的水利工程类似项目业绩条件。区建管站委托张家界信立招标代理有限公司进行招标代理。2013年3月，区水利水电公司中标第一标段，湖南省德利建设工程有限公司中标第二标段。 3．2011-2013年重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程施工合同。证明：2011年12月，发包人区建管站与承包人湖南省开源水电建筑工程有限公司签订张家界市永定区2011年小Ⅱ型病险水库除险加固工程合同，胡学周作为发包人的法定代表人在合同上签字。2012年9月、2013年3月，发包人区建管站与承包人区水利水电公司先后签订张家界市永定区2012、2013年度重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程第一标段合同，田某2作为2012年、2013年承包人的法定代表人在合同上签字。 4.2011-2013年重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程资金支付资料：记账凭证、电子转账凭证、发票、工程预付款付款证书等。证明：2011年至2013年度张家界市永定区重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程资金支付时，胡学周均在发票和付款证书上签署同意付款的意见。 5.田某1的银行交易明细。证明：田某1账号为43×××88的中国建设银行账户于2013年1月30日支取现金10万元。田某1卡号为62×××88的中国建设银行账户于2015年1月26日支取现金26.5万元，于2016年2月16日支取现金43万元。 6.胡某的银行交易明细。证明：胡某账号为60×××21的中国邮政储蓄银行账户于2015年1月26日存入现金21.6万元。 7.胡学周的银行交易明细。证明：胡学周账号为43×××55的中国建设银行账户于2012年9月21日、2013年1月11日、2013年1月12日向刘某1的账户分别转入4万元、5万元、3万元，2013年2月6日，刘某1向该账户转入8万元；2015年8月27日，胡某向该账户分两笔转入10万元，2015年11月16日，胡某向该账户转入10万元。 8.证人田某1的证言。证明：2011年5、6月左右，张某、胡学周和田某1商定，在2011-2013年的重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程中，由张某负责给永定区水利局局长欧跃元打招呼拿工程，田某1负责管理资金、协调关系及资料整理，刘某1负责实际施工，胡学周负责在提供消息、招投标、拨付款等方面帮助田某1和刘某1，最终获得利润由张某、胡学周、田某1及刘某1分，当时张某是让按照每个水库10万元的标准给张某和胡学周，田某1答应并告诉了刘某1。后来张某讲水库利润还是平分。同年年底，2011年的工程中标后，区水利水电公司总经理田某2就把田某1先前选定的李家湾、李家峪、岩门口三个水库交给田某1做。2012年12月底，三个水库同时完工，总利润约为58万元。2013年1月底，田某1经过与张某商量，这次每人先分10万元，余下利润再分。之后，田某1到胡学周办公室，给胡学周送了黑色塑料袋装的10万元现金，并讲是2011年水库的利润。又过几天，田某1在自己的车上把黑色塑料袋装的10万元现金给了张某。之后田某1分两次给了刘某110万元。2012年底，刘某1因工地需要付款等原因找田某1拿钱，当时田某1手头没钱，便叫刘某1先找胡学周借点钱。田某1以工地差钱为由提议胡学周先拿点钱出来周转，胡学周表示同意，并通过银行给刘某1转账12万元。大概过了1个多月，工程款拨付到位，刘某1将12万元借款归还给胡学周。这12万元是向胡学周借的钱，用于了工地的临时周转，胡学周和张某没有在2011-2013年重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程项目上参股，给他们分钱是因为他们对工程提供的帮助。2012年8月，2012年的工程招投标完成后，田某1选了杜天垭和丫果山二个水库，还是和刘某1合伙承包。2013年8月，二个水库同时完工，总利润约为40万元。2013年2月，2013年工程（第一标段）招投标完成后，田某2就把田某1选定的朝阳、下黄鱼溪水库交给田某1施工。2014年12月，二个水库完工，总利润约57万元。2014年底至2015年初左右，田某1又给张某、胡学周、刘某1分了一次钱，包括2011年工程没分完的17.79万元利润、2012年工程没分的40万元和2013年工程扣除质保金的利润15万元，直接按每人18.25万元平分的。其中，2015年1月底，田某1从北街建行取了26.5万元，约胡学周到银行，给了胡学周18.25万元；同年2月，田某1从北街建行取了10万元，加上前面剩余的凑齐18.25万元，约张某到银行把钱给了张某。2016年2月，田某1、张某、胡学周、刘某1第三次分钱，分的是2013年工程质保金42万元，因开支已提前扣除，所以这42万元都是利润，按照约定每人应分10.5万元，但分的时候，田某1决定让自己和刘某1多分2万，但给胡学周分钱时又少给了2万元，所以最后一次分钱实际上田某1得到14.5万元，刘某1得12.5万元，张某得8.5万元，胡学周得6.5万元。 田某1给胡学周送钱的原因有两个：一是胡学周和张某的关系较好，开始商量小Ⅱ型病险水库除险加固工程时，张某就有意拉胡学周入伙，主动提出要给胡学周分钱，所以算了胡学周一份；二是胡学周是区建管站站长，是业主单位的法定代表人，小Ⅱ型病险水库除险加固工程的招投标以及工程款的拨付都归胡学周负责。因为从中得了好处，胡学周在招投标和工程款拨付方面，尤其是工程款的拨付上提供了帮助，使得田某1每次拿钱都很顺利，而且进度快。 9.证人张某的证言。证明：2011年上半年，湖南省水利厅启动全省重点小Ⅱ型病险水库除险加固工作。同年7月，张某、田某1、胡学周商量，由张某打招呼给田某1、刘某1安排水利工程做，胡学周负责项目的招标和资金拨付，田某1和刘某1负责具体施工，并最后商定四人平分工程利润。张某是市水利局分管水利工程的副局长。期间，张某通过向永定区水利局党组书记、局长欧跃元打招呼，让区水利水电公司总经理田某2安排田某1、刘某1做了2011-2013年重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程中岩门口、李家峪等7个水库。2013年2月上旬，田某1在他自己的车上将2011年度小Ⅱ型病险水库除险加固的10万元现金给了张某。2015年2月，田某1告知2011至2013年重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程的工程款已经到位，并在北正街建行给了张某18.25万元现金。2016年2月，田某1在银行给张某分了2013年重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程最后一笔钱8．5万元现金。张某三次共计分得36.75万元，对于刘某1、田某1、胡学周各自分了多少钱，张某不知情，是田某1负责分配的。田某1、刘某1承包的2011年至2013年重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程，张某和胡学周都没有出钱。 10.证人刘某1的证言。证明：田某1让刘某1施工了2011-2013年小Ⅱ型病险水库除险加固工程的李家湾、李家峪、岩门口、杜天垭、丫果山、朝阳、下黄鱼溪水库工程，工程前期由田某1垫资，之后则按照工程进度拨付了工程款，无须再垫资，刘某1在施工过程中没有垫付过资金。2012年下半年，因工地上需要付款，刘某1找田某1拿钱，田某1以手头无钱为由要刘某1向胡学周借钱，刘某1找了胡学周，胡学周通过银行给刘某1转账12万元。大概一个月之后，工程款拨付到位，刘某1通过银行给胡学周转账8万元，另4万元是归还的现金。田某1给刘某1分了三次钱，分别是在李家湾、李家峪、岩门口完工后的2013年初，田某1给其分了10万元；2015年初，田某1给刘某1分了杜天垭、丫果山水库的工程款，本应分18万左右，但还扣除了一些账；2016年左右，2013年工程的质保金发下来了，田某1又给其分了10多万元。田某1这三次还给张某和胡学周都分了钱。 11.证人刘某2的证言。证明：刘某2在2011-2013年重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程项目的招投标环节为了帮助区水利水电公司中标项目，减少其竞争对手，三次都同意胡学周、田某2等在招标公告中设置的工程业绩条件。 12.证人田某2的证言。证明：田某2系区水利水电公司经理。2011年至2013年期间，只要有小Ⅱ型病险水库除险加固工程项目下来，张某就会直接给田某2说，让田某2把其中哪些水库给田某1做。田某2还证明：在2011-2013年小Ⅱ型病险水库除险加固工程中，胡学周每次都会征求田某2的意见，尽量按照区水利水电公司的业绩和资质拟定招标文件和招标公告，减少区水利水电公司竞争对手。另，2011年工程的中标单位是湖南省开源水电建筑工程有限公司，开源公司是区水利水电公司喊来围标的，并给开源公司交了管理费，实际上工程还是区水利水电公司控制。 13.证人朱某的证言。证明：2011年、2012年两次重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程项目招标过程中，招标代理公司将拟好的招标公告及招标文件送到胡学周处初审时，胡学周均联系田某2查看招标公告、文件，征求田某2意见，并要求招标代理公司在招标公告的投标人资格要求中设置工程业绩条件，以便于区水利水电公司中标。 14.证人欧某的证言。证明：2011年重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程项目招标代理业务中，胡学周邀请了田某2一起商议投标人资格，田某2提出加设900万元的工程业绩条件，胡学周表示同意。 15.证人符某的证言。证明：2012年、2013年重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程项目招标代理业务中，代理公司均按照胡学周等人的要求，在招标公告的投标人资格要求中设置“近五年内实施过两个单个中标价不小于1000万元的水利工程类似项目的施工业绩”的条件，以便于区水利水电公司中标。 16.证人胡某的证言。证明：2015年1月26日，胡学周在张家界市永定区中国邮政储蓄银行门口将现金21.6万元交给胡某，胡某将21.6万元存入户名为“胡某”的中国邮政储蓄银行账户。2015年8月27日，胡某通过建行向胡学周分两笔转账10万元。2015年11月16日，胡某通过建行向胡学周转账10万元。胡学周还有1万元存于胡某处。 17.证人龚某的证言。证明：2013年初的一天，胡学周交给龚某8万元，称是打牌所赢，2013年5月31日，该款被用于购买大众朗逸汽车。2016年2月的一天，胡学周交给龚某现金6万元，称是攒的私房钱，该款被龚某用于装修房屋。 18.被告人胡学周的供述和辩解。证明：2011年重点小Ⅱ型病险水库除险加固项目准备启动时，时任张家界市水利局分管项目的副局长张某、时任区水利水电公司副经理田某1到胡学周办公室商量，由张某出面向时任永定区水利局局长欧跃元打招呼拿到水库的施工权，胡学周作为水库除险加固工程业主单位的法定代表人，在项目的招标、检查、验收、资金拨付方面提供帮助，田某1熟悉工程的施工业务，刘某1擅长施工现场的组织管理工作，由田某1、刘某1具体施工，赚钱了大家分，今后的重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程仍按照这个模式操作。 2011年重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程项目启动后，2011年10月，区建管站委托湖南省正源招标代理公司进行招标代理。胡学周审核招标材料时，征求了时任区水利水电公司经理田某2的意见，并按照田某2的意见要求招标代理公司修改招标公告，在投标人资格要求中设置“投标人近三年内有1个及以上类似工程业绩（指单项合同金额在900万元及以上的新建水库枢纽工程或小Ⅱ型及以上水库除险加固工程）”的条件。区水利水电公司是永定区水利局的二级单位，局领导要求胡学周尽可能创造条件让区水利水电公司中标。只有区水利水电公司中标，才能通过局长打招呼让田某1、刘某1获得水库工程的施工权，张某、胡学周才好从项目利润中分钱。同年12月，湖南省开源水电建筑工程有限公司中标，田某1选择了李家湾、李家峪、岩门口三个水库的施工权。 2012年重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程项目进行招标，招标代理业务由胡学周推荐的张家界信立招标代理公司实施。在审核招标文件及招标公告时，胡学周将招标材料拿给刘某2、田某2、朱某过目，并按照田某2的意见要求招标代理公司修改招标公告，在投标人资格要求中设置“近5年内成功实施两个单个中标价不小于1000万元的水利工程类似项目的施工业绩”的条件。经过评标，第一标段的中标单位是区水利水电公司，田某1选择了丫果山和杜天垭二个水库的施工权。 2013年重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程项目进行招标，招标代理业务仍由张家界信立招标代理公司实施。在审核招标文件及招标公告时，胡学周将招标材料拿给刘某2、田某2过目，符某在招标公告的投标人资格要求处已经设置了“近5年内成功实施两个单个中标价不小于1000万元的水利工程类似项目的施工业绩”的要求。经过评标，第一标段的中标单位是区水利水电公司，田某1选择了朝阳和下黄鱼溪二个水库的施工权。 在2011-2013年重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程项目中，胡学周应田某1的安排，出资了12万元作为工程的投资款，田某1以分工程利润的名义给胡学周分了3次钱，共计34.75万元。2013年1月底，田某1在胡学周办公室送给胡学周现金人民币10万元，2015年1月26日，田某1在建设银行张家界分行送给胡学周现金人民币18.25万元，2016年2月，田某1在其办公室送给胡学周现金人民币6.5万元。 二、2010年至2011年期间，被告人胡学周利用其担任区建管站站长的职务便利，在张家界市永定区供水工程招标环节，在招标公告投标人资格确定过程中征求区水利水电公司负责人意见，以便于区水利水电公司中标，从而使田某1顺利获得中标工程的施工权。此后，被告人胡学周又在工程施工、拨付款等环节为田某1提供帮助，以便于田某1顺利施工、验收并及时获得工程款。为感谢被告人胡学周的帮助，2011年春节前的一天，田某1于在被告人胡学周办公室送给被告人胡学周现金人民币1万元，被告人胡学周予以收受。 上述事实，有经庭审质证、认证，本院予以确认的下列证据证明： 1.2010年沅古坪镇集镇供水工程中标通知书、施工合同、工程预付款付款证书、工程价款月付款证书、工程完工/最终付款证书等。证明：2010年10月9日，区水利水电公司中标沅古坪镇集镇供水工程项目，并与区建管站签订施工合同。胡学周作为发包人代表在所有付款证书上签署了同意付款的意见。 2.证人田某1的证言。证明：2009年5月，胡学周叫田某1去时任永定区水利局局长的周金升办公室，周金升告知田某1，张某要田某1去做沅古坪镇的供水工程。后区水利水电公司中标，田某1取得了沅古坪镇集镇供水工程的实际施工权，在工程完工后，田某1得到25万元的利润。2010年过年的时候，为了感谢张某、周金升和胡学周在沅古坪镇供水工程上的帮助，田某1给张某拜年送了1万元红包、给胡学周拜年送了1万元红包、给周金升拜年送了0.5万元红包。 3.证人田某2的证言。证明：2010年，市水利局分管供水工程的张某明确给田某2打过招呼，让田某2把沅古坪镇供水工程交给田某1具体实施。为便于区水利水电公司中标，在招投标过程中，招标代理公司和胡学周就招标文件、招标公告征求了田某2的意见。最终该工程由区水利水电公司中标，并由田某1实际施工。 4.证人符某的证言。证明：2010年下半年，沅古坪镇集镇供水工程招标工作由张家界信立招标代理公司实施，符某将拟好的招标文件送胡学周审核，胡学周将刘某2、田某2叫到办公室查看招标文书，征求田某2意见，以便于设置有利于区水利水电公司中标的条件。 5.被告人胡学周的供述和辩解。证明：2010年下半年，沅古坪镇集镇供水工程启动，该工程的招标代理业务交由符某的张家界信立招标代理公司实施。符某将招标公告和招标文件拿给胡学周审核，胡学周将招标资料交给刘某2和田某2查看，并征求了田某2的意见。该工程由区水利水电公司中标，实际施工人是田某1。在施工过程中，胡学周多次到工地现场查看，并要求沅古坪镇水管站和供水站的工作人员积极配合田某1的工作。2011年春节前，为感谢胡学周在沅古坪镇集镇供水工程中的帮助，田某1在胡学周办公室给胡学周拜年送了1万元红包，后胡学周将这1万元用于个人开支。 另查明：被告人胡学周自2010年至案发时，先后担任区建管站站长、区建管中心主任。2019年6月10日，被告人胡学周被张家界市永定区监察委员会留置后，如实供述了收受田某135.75万元的事实。 2019年7月15日，被告人胡学周的家属代其向张家界市永定区监察委员会退缴财物人民币61万元。 上述事实及本案其他事实，有经庭审质证、认证，本院予以确认的下列证据证明： 1．指定管辖决定书。证明：湖南省张家界市中级人民法院指定由本院管辖胡学周受贿罪一案。 2．立案决定书、线索来源及到案经过、关于本人违法犯罪行为的说明。证明：2019年5月14日，张家界市永定区纪委监委在调查永定水利水电工程有限责任公司副经理田某1涉嫌行贿罪一案时，发现张家界市永定区水利建设项目管理中心主任胡学周涉嫌受贿犯罪线索。同年5月30日，决定对胡学周一案立案调查，次日，决定对胡学周采取留置措施。同年6月10日，胡学周被留置。胡学周到案后，如实供述了收受田某136.75万元的事实。 3．户籍资料。证明：胡学周出生于1973年2月11日，其作案时已达到完全刑事责任年龄。 4.《关于陈初胜等同志职务任免的通知》、《关于设立张家界市永定区水利建设项目管理中心的通知》、《组织机构代码证》、《事业单位法人证书》、《张家界市永定区人民政府关于赵金平等同志职务任免的通知》、《张家界市永定区人民政府关于满兴来等同志职务任免的通知》。证明：2003年4月8日，胡学周任区建管站站长。2011年11月28日，张家界市永定区水利建设项目管理中心设立，职责为：负责全区各类公益性和准公益性中小型水利工程建设项目的管理工作，为项目建设的责任主体，行使工程建设期项目法人职责，对项目建设的质量、安全、进度和资金管理负总责。2012年3月5日，胡学周任张家界市永定区人潮溪水库管理所所长。2013年1月31日，胡学周任区建管中心主任。2015年3月至案发前，区建管中心法定代表人为胡学周。 5.扣押决定书、扣押款物文件清单、湖南省非税收入一般缴款书。证明：2019年7月15日，龚某向张家界市永定区监察委员退缴财物人民币61万元。 本院认为：被告人胡学周身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币35.75万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人胡学周犯受贿罪，事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。但对公诉机关指控的第三笔犯罪事实，即2019年春节前后被告人胡学周收受田某11万元红包，本院认为，该1万元红包虽然是田某1交与胡学周的，但田某1证实该1万元是其受胡柏清的委托转交给胡学周的，而胡柏清否认通过田某1给胡学周送过钱，依据现有的证据，实际出钱人这一事实无法确认，据此，对公诉机关的该笔指控不予支持。其辩护人提出的该1万元应从受贿数额中扣除的辩护意见，本院予以采纳。 对于被告人胡学周提出的第1笔犯罪事实收受田某134.75万元系个人投资收益的辩解意见，本院认为，通过庭审举证质证认证的证据来看，有刑事判决书、银行交易记录等书证，有证人刘某1、田某1、张某等人的证言，还有被告人胡学周在侦查机关的数次供述及亲笔自书材料，能够充分证明被告人胡学周在2011年-2013年重点小Ⅱ型病险水库除险加固工程项目中收受田某1的34.75万元系贿赂款，并非个人投资收益，故上述辩解意见不予采纳。对辩护人提出的投资收益应从受贿金额中扣除的辩护意见，亦不予采纳。 对于辩护人提出的第2笔犯罪事实依据田某1于2019年7月6日的证言应认定受贿金额为0.5万元的辩护意见，本院认为，通过庭审采信的证据来看，认定受贿金额为1万元的事实，有被告人胡学周的供述及亲笔自书材料，还有证人田某1的证言，能够相互印证，故该辩护意见不予采纳。 被告人胡学周在留置调查期间能如实供述自己所犯受贿罪行，可从轻处罚。归案后，被告人胡学周能积极退清全部违法所得，可酌情从轻处罚。被告人胡学周的辩护人提出的被告人胡学周能认罪认罚，且积极退赃，可从轻处罚的辩护意见，与审理查明的事实相符，且符合法律规定，本院予以采纳。被告人胡学周违法所得的一切财物，应予以追缴。为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第二项、第二款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条，第六十七条第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十三条，第十八条，第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人胡学周犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 二、被告人胡学周违法所得人民币三十五万七千五百元，予以追缴，上缴国库。 （有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行留置或者羁押的，留置或者羁押一日折抵刑期一日。即被告人胡学周的刑期自2019年6月10日起至2022年6月9日止。被判处的罚金，限本判决生效后三十日内一次性缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省张家界市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  屈平 审 判 员  刘俭 人民陪审员  罗英 二〇二〇年六月二十二日 法官助理杨芳 书记员陈芬芳 附相关法律规定： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事 案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。