浙江省金华市婺城区人民法院民 事 判 决 书（2019）浙0702民初11309号原告：金华市婺城区东方红林场，住所地：金华市婺城区白龙桥镇后童垅。法定代表人：方新高，场长。委托诉讼代理人：顾容海、管婷婷，浙江容海律师事务所律师。被告：金华市红峰建筑陶瓷有限公司，住所地：金华市婺城区琅琊镇。法定代表人：徐红大，执行董事。原告金华市婺城区东方红林场（以下简称东方红林场）与被告金华市红峰建筑陶瓷有限公司（以下简称红峰陶瓷公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月12日立案后，依法适用简易程序，于同年11月19日公开开庭进行审理，原告东方红林场的原法定代表人尹润富及委托诉讼代理人顾容海、管婷婷，被告红峰陶瓷公司的法定代表人徐红大到庭参加诉讼，在案件审理过程中，双方当事人均申请庭外和解，后又多次要求法院组织调解，但未达成一致意见，本案现已审理终结。原告金华市婺城区东方红林场向本院提出诉讼请求：1.被告返还占有的原告位于婺城区琅琊林区登记林权证号为金政林证字（2006）第3000040号、金婺政林证字第（2006）第3000041号林地中第八林班第12、13、14、15、16小班土地计170亩；2.被告向原告支付土地承租期间应交纳的土地租赁费等各项费用127189元；3.被告向原告支付土地租赁到期后的土地占用费399500元；4.被告承担土地资产评估费5000元；5.被告承担诉讼费。事实与理由：1985年3月15日金华市琅琊区工办与东方红林场订立“关于使用东方红林场土地兴建琅琊砖瓦厂的协议书”，就兴建金华市琅琊砖瓦厂事宜达成协议，由金华市琅琊区工办租赁东方红林场琅琊林区第8林班第12、13、14、15、16小班土地面积约170亩建设琅琊砖瓦厂进行经营，合同期限25年，由建成后的琅琊砖瓦厂按年向金华市东方红林场缴纳土地租赁费6750元。此后原告每年收取取土费及土地租赁费。1996年前后，琅琊砖瓦厂改制为金华市红峰建筑陶瓷有限公司，法定代表人仍为原琅琊砖瓦厂负责人徐红大。原琅琊镇瓦厂的相关权利义务由被告承继，案涉土地由被告继续承租经营。2010年原“关于使用东方红林场土地兴建琅琊砖瓦厂的协议书”到期，被告既未向原告交回承租的土地，也未与原告签订相关协议或缴纳土地使用费用，继续使用原告上述土地进行砖瓦厂经营，直至2018年琅琊镇砖瓦厂被拆除。被告的上述行为，导致原告的合法权益受到严重侵害，也使国有资产的增值保值目标无法实现，国家利益受到损害。为此，根据相关法律规定，原告特向贵院提起诉讼，要求判如所请。被告金华市红峰建筑陶瓷有限公司答辩称，原告诉请第二项与事实不符。该费用是基于2003年3月1日由原告为甲方，尹润富为乙方，被告为丙方共同签订的《土地承包合同书》转让给被告经营的协议书而产生的土地租费和采土费，而原告未将私自变卖被告承包地上20余万元苗木价款进行核销，同时原告还多计1995年前被告改制前的历史欠款8675元，请求法院重新核算应收款项。对诉请第一、第三项与事实不符，该诉请是基于1985年3月15日金华市婺城区东方红林场签订“关于使用东方红林场兴建琅琊砖瓦厂的协议书”25年期限到期后而产生的，到期后被告实际厂房等占用原告土地30亩左右，且企业依法存续有效，并进行产业升级。土地使用到期后，被告多次要求原告依据合同第五条之约定，重新协商，另行签订续用合同，但均被原告拒绝，原告不遵守合同约定，违背相关法规，给被告造成重大经济损失。本案诉讼费、评估费要求原、被告各半承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。原告向本院提交的证据：1.（85）浙金内证字第105号协议书证明书、关于使用东方红林场土地兴建琅琊砖瓦厂协议书各1份，用以证明涉案土地经金华市公证处公证由被告前身租赁建设经营；2.金婺政林政字（2016第3000040号）、金婺政林政字（2016第3000041号）山林权属证书复印件各1份，用以证明涉案土地山林权属情况；3.琅琊砖瓦厂土地费明细表打印件1份，用以证明被告尚欠原告土地租用费明细；4.通知书复印件1份，用以证明双方处理涉案土地费用相关协议；5.资产评估委托合同复印件1份，用以证明原告就涉案土地相关土地使用费用委托第三方进行评估认定事实；6.增值税发票复印件1份，用以证明原告因评估支付5000元评估费的事实；7.资产评估报告书1份，用以证明涉案土地租用经营到期后土地使用费用情况。被告向本院提交证据：1.《土地承包合同书》复印件1份，用以证明涉案170亩中的80亩是由尹润富在1996年至2003年2月使用的，与被告无关；2.《转让协议书》复印件1份，用以证明2003年3月1日尹润富将80亩土地转让给被告使用至今。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认证如下：对原告提交的证据3，被告有异议，认为改制前的历史欠款8675元与本案无关；本院认为被告未提交相关证据证明其观点，结合被告无异议的证据4来看，被告的异议不成立，确认其证明力。证据7，被告有异议，认为对170亩土地进行评估，到期后被告实际占用30亩；本院认为被告未对其主张进行举证，确认其证明力。对被告提供的证据，原告对证据真实性均无异议，但认为与本案无关。本院认为被告提交的证据，与原告诉讼请求无关联性，不予确认其证明力。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1985年3月15日，金华市琅琊区工办与原告签订《关于使用东方红林场土地兴建琅琊砖瓦厂的协议书》一份，就兴建金华市琅琊砖瓦厂事宜达成协议，约定由金华市琅琊区工办租赁东方红林场琅琊林区第八林班第12、13、14、15、16小班，土地面积约170亩建设琅琊砖瓦厂进行经营，合同期限25年，由建成后的琅琊砖瓦厂按年向金华市东方红林场缴纳土地及房屋租赁费6750元，在每年年终（阳历十二月底前）一次性付清，逾期未交每月按拖延款20%追加罚金等事项。协议签订后，原告按约交付170亩土地及房屋给琅琊砖瓦厂使用。后琅琊镇瓦厂改制，其相关的权利义务由被告承继，案涉土地由被告继续承租经营。2010年原“关于使用东方红林场土地兴建琅琊砖瓦厂的协议书”到期，但被告既未向原告缴纳土地使用费，未交回承租的土地，也未与原告重新签订相关租赁协议，继续使用原告的土地进行砖瓦厂经营。2018年9月7日，原告发通知书给被告，内容如下：1985年3月15日被告与原告签订“关于使用东方红林场土地兴建琅琊砖瓦厂的协议”一份，合同协议已到期，请被告接到本通知后，务必于2018年12月31日前自行处理好一切地表物及建筑物，将土地移交原告统一管理。合同到期后的土地占用费，由上级主管部门决定后再另行通知。根据协议的相关条款及2003年3月1日由原告、尹润富、被告三方签订的协议书结合原告财务账内的记账情况，被告在合同期内尚拖欠原告承包款共计人民币146139元，具体如下：2009年及以前年度账内登记欠款119939元（详见附件清单）；2007年、2008年按合同少每年提250元，两年合计500元；2009年土地费6750元；脐橙地土地费2003年3月至2018年3月1日共计欠款18950元。收到本通知后请在7天内，到原告场部缴清所有欠款，逾期后果自负。被告的法定代表人徐红大于2018年9月30日盖章、签字确认。但至今被告未按通知履行，一直占用该土地。另原告自行委托金华汇金资产评估事务所对涉案170亩土地在合同到期后的市场租赁价格进行评估，金汇评报字（2019）102号资产评估报告书载明：2010年2月1日起至2019年5月31日的土地租赁价格为399500元，花去评估费5000元。本院认为：1.金华市琅琊区工办与原告签订《关于使用东方红林场土地兴建琅琊砖瓦厂的协议书》，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，对双方当事人均具有法律约束力，原告所属的第八林班第12、13、14、15、16小班，土地面积170亩由琅琊砖瓦厂进行使用，后琅琊镇瓦厂改制，其相关的权利义务由被告承继，案涉土地由被告继续承租经营，事实清楚，租赁协议于2010年到期终止，后原、被告未办理任何续租事宜，也没有签订新的租赁合同。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定：“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”，原、被告之间已经形成不定期租赁关系，现原告要求被告支付租金，并返还租赁土地170亩，事实清楚，合法合理，本院予以支持。2.关于合同期内土地租赁费问题，2018年9月7日原告发通知给被告，被告收到通知后未提出异议，且盖章、签字确认，扣除原告自认不属本案争议的从2003年3月至2018年3月1日的脐橙地土地费欠款18950元，故被告应支付原告合同期内土地承租期间应交纳的土地租赁费等各项费用127189元。3.被告在合同到期后，仍占用涉案170亩土地，原告按评估机构评估的标准向被告催收土地租赁费，合同到期后截至2019年5月31日的土地租赁价格为399500元，被告未提出异议，本院采信评估数据，据此支持原告的该项诉讼请求。4.原告为处理涉案纠纷，自行委托评估，被告未提出异议，本院采信评估数据，原告要求被告承担土地资产评估费5000元，合情合法合理，本院亦予以支持。综上，原告的诉讼请求合法合理，本院予以支持。被告的抗辩理由，依据不足，本院不予采信。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款等之规定，判决如下：一、被告金华市红峰建筑陶瓷有限公司于本判决生效之日起十日内将位于金华市婺城区琅琊林区登记林权证号为金政林证字（2006）第3000040号、金婺政林证字第（2006）第3000041号林地中第八林班第12、13、14、15、16小班土地计170亩土地返还原告金华市婺城区东方红林场；二、被告金华市红峰建筑陶瓷有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告金华市婺城区东方红林场土地承租期间应交纳的土地租赁费等各项费用127189元；三、被告金华市红峰建筑陶瓷有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告金华市婺城区东方红林场土地到期后的土地占用费399500元；四、被告金华市红峰建筑陶瓷有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告金华市婺城区东方红林场土地资产评估费5000元；本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4558元（原告已预交，已减半收取），由被告红峰陶瓷公司负担（于案件生效之日起7日内向法院缴纳应负担的诉讼费，逾期法院将强制执行）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。审 判 员  王 莺二〇二〇年六月二十九日代书记员  周彩娟