山东省淄博市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）鲁03委赔6号 赔偿请求人：李谊，男，1975年6月11日出生，汉族，现住河北省涿州市。 委托代理人：张林，山东法来律师事务所律师。 赔偿义务机关：淄博市临淄区人民法院，住所地：山东省淄博市临淄区桓公路113号。 法定代表人：李晶，院长。 委托代理人：刘海红，淄博市临淄区人民法院工作人员。 委托代理人：郭宗威，淄博市临淄区人民法院工作人员。 赔偿请求人李谊因错误执行申请淄博市临淄区人民法院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关淄博市临淄区人民法院作出的（2019）鲁0305法赔3号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理。现已审理终结。 赔偿请求人李谊向淄博市临淄区人民法院申请国家赔偿称：2019年9月27日在淄博市临淄区人民法院淘宝网开展的“收藏品（万福佰真钞）第一套人民币”司法拍卖项目公开竞价中，以最高应价胜出，该标的物网络拍卖成交价格为652539元，淄博市临淄区人民法院于2019年9月28日出具成交确认书；后赔偿请求人通过鉴定，拍卖得来的纸币系当代仿品，请求淄博市临淄区人民法院赔偿损失652539元及相应利息。淄博市临淄区人民法院经审查认为，该院在司法拍卖“收藏品（万福佰真钞）第一套人民币”过程中，并无过错，也不存在《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条规定的违法行为情形，遂作出（2019）鲁0305法赔3号国家赔偿决定：驳回赔偿请求人李谊关于请求淄博市临淄区人民法院赔偿损失652539元及相应利息的国家赔偿申请。 赔偿请求人李谊不服该赔偿决定，向本院提出赔偿申请称：赔偿请求人通过竞买号07904于2019年9月27日在淄博市临淄区人民法院于淘宝网开展的“收藏品(万福佰真钞)第一套人民币”司法拍卖项目公开竞价中，以最高应价胜出，该标的物网络拍卖成交价格为652539元，淄博市临淄区人民法院于2019年9月28日出具成交确认书。赔偿请求人回到北京后，通过众城详评(北京)收藏品鉴定有限公司鉴定，拍卖得来的纸币系当代仿品，后赔偿请求人又查询得知赔偿义务机关委托鉴定的机构“北京世博文物鉴定中心”并没有纸币鉴定这一项资质，所以其出具的鉴定报告结论中认定“收藏品(万福佰真钞)第一套人民币”是真币不具有可信性、权威性，且在国家企业信用信息公示网中查询得知，“北京世博文物鉴定中心”在2017年7月7日至2019年8月23日之间被北京市工商行政管理局朝阳分局列入了经营异常名录名单中，而对“收藏品(万福佰真钞)第一套人民币”作出的鉴定结论系2018年10月25日作出，这个时间恰恰在经营异常名录的时间段内。赔偿请求人于2019年10月份向淄博市临淄区人民法院提出赔偿申请，但该院于2020年4月30日作出(2019)鲁0305法赔2号国家赔偿决定书，驳回了赔偿请求人的赔偿请求。并未见到“收藏品(万福佰真钞)第一套人民币”为真币的单独鉴定报告，赔偿义务机关的行为已经违反了《最高人民法院关于民事诉讼证据的若于规定》中第四十条第一款的规定，理由如下:根据《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》第二条、第十条的规定，只有中国人民银行及其授权的鉴定机构才有权和鉴定人民币的真伪，并且经中国人民银行授权的鉴定机构，应当在营业场所公示其授权证书，赔偿义务机关委托的鉴定机构“北京世博文物鉴定中心”并没有得到中国人民银行的授权，其并不具备鉴定资质，且该鉴定机构也并未在法院的委托鉴定系统目录里;至于赔偿义务机关认为具备文物鉴定资质的机构就可以鉴定人民币的真伪，明显混淆了概念，停止流通的人民币当然还是人民币，这是由中国人民银行发行的货币，只不过其由流通变为不流通，并不能改变其是人民币的物质属性，不管是真币还是假币都要受《中华人民共和国人民币管理条例》和《中国人民银行假币收、鉴定管理办法》的制约，具体到本案中，涉案货币无论是否流通、无论其是真币还是假币，再结合特别法优于一般法的规定，其鉴定方法和程序都要遵从《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》的规定。综上，要求赔偿义务机关临淄区人民法院因司法拍卖行为给赔偿请求人造成的损害依法承担和履行国家赔偿责任，共计人民币652539元，并且应按照同期中国人民银行贷款利率自2019年9月27日起支付相应的利息。 经审理查明，2018年9月5日，淄博市临淄区人民法院委托北京世博文物鉴定中心对涉及李乐书非法吸收公众存款一案中1156件收藏品价值进行委托鉴定评估，2018年9月11日，北京世博文物鉴定中心受邀鉴定专家：故宫博物院研究员、玉器鉴定专家、央视“一锤定音”栏目专家张广文；首都博物馆原副馆长、杂项鉴定专家、央视“一锤定音”栏目专家邓丁三；首都博物馆青铜器、玉器、杂项鉴定专家、央视“一锤定音”栏目专家杨宝杰；北京世博文物鉴定中心作人员金玉喜、孙明旭一行五人，于2018年9月11日至2018年9月13日历时三天，对所有的扣押收藏品进行了现场鉴定与评估，其中编号604的万福佰真钞第一套人民币，评估价格肆佰万元（4000000.00元）。淄博市临淄区人民法院2019年9月27日在淘宝网开展的“收藏品（万福佰真钞）第一套人民币”司法拍卖项目公开竞价中，赔偿请求人李谊以最高应价胜出，该标的物网络拍卖成交价格为652539元，淄博市临淄区人民法院于2019年9月28日出具成交确认书，并将拍品交付赔偿请求人李谊。后，众城详评(北京)收藏品鉴定有限公司根据赔偿请求人李谊的申请，提供鉴定证书，认为李谊提供的该四张纸币为当代仿品。李谊向淄博市临淄区人民法院提出国家赔偿申请，淄博市临淄区人民法院驳回了其申请。李谊遂向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请。 上述事实，由相关执行案件卷宗和本院赔偿委员会质证笔录佐证。 本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院在民事诉讼过程中，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，应当承担国家赔偿责任。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十四条规定：实施网络司法拍卖的，人民法院应当在拍卖公告发布当日通过网络司法拍卖平台对下列事项予以特别提示：（一）竞买人应当具备完全民事行为能力，法律、行政法规和司法解释对买受人资格或者条件有特殊规定的，竞买人应当具备规定的资格或者条件；（二）委托他人代为竞买的，应当在竞价程序开始前经人民法院确认，并通知网络服务提供者；（三）拍卖财产已知瑕疵和权利负担；（四）拍卖财产以实物现状为准，竞买人可以申请实地看样；（五）竞买人决定参与竞买的，视为对拍卖财产完全了解，并接受拍卖财产一切已知和未知瑕疵；（六）载明买受人真实身份的拍卖成交确认书在网络司法拍卖平台上公示；（七）买受人悔拍后保证金不予退还。赔偿义务机关淄博市临淄区人民法院通过淘宝网多次发布拍卖公告，特别提醒：标的物以实物现状为准，本院不承担本标的瑕疵保证。有意者请亲自实地看样，未看样的竞买人视为对本标的实物现状的确认，责任自负。赔偿请求人李谊在2019年9月27日正式拍卖前已到淄博市临淄区人民法院对涉案收藏品进行了实地看样，未提出异议并参与网络竞拍。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十五条规定，人民法院已按本规定第十三条、第十四条的要求予以公示和特别提示，且在拍卖公告中声明不能保证拍卖财产真伪或者品质的，不承担瑕疵担保责任。因此，淄博市临淄区人民法院对于涉案收藏品的网络拍卖不存在过错。 赔偿请求人李谊虽主张其自行委托众城详评（北京）收藏品鉴定有限公司鉴定意见竞买的“收藏品（万福佰真钞）第一套人民币”为仿品，但依据现有事实，赔偿请求人李谊到赔偿义务机关淄博市临淄区人民法院实地看样并参与网络竞拍成交后，如果认为该竞拍物质量有瑕疵应及时通知淄博市临淄区人民法院进行现场封存，但赔偿请求人李谊在2019年9月28日拍卖成交后直至其自行委托鉴定时并未通知淄博市临淄区人民法院，因此，无法确认赔偿请求人李谊自行委托鉴定的收藏品与其从淄博市临淄区人民法院实际竞拍的为同一收藏品。赔偿请求人李谊的国家赔偿申请也无相应事实依据。 综上，赔偿义务机关淄博市临淄区人民法院在本案中的拍卖行为不存在《中华人民共和国国家赔偿法》、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定的错误执行国家赔偿的法定情形。淄博市临淄区人民法院作出的(2019)鲁0305法赔2号国家赔偿决定，认定事实清楚，适用法律正确，本院赔偿委员会依法予以维持。据此，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下： 维持淄博市临淄区人民法院作出的(2019)鲁0305法赔2号国家赔偿决定。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年六月二十八日