湖南省岳阳市君山区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0611民初236号原告：湖南建新实业有限责任公司，住所地岳阳市君山区省道306线117公里南侧处，统一社会信用代码914306007828983361。法定代表人：康健，该公司总经理。委托代理人：朱媛媛，湖南昌言律师事务所律师。委托代理人：敖东保，系湖南建新实业有限责任公司生产科副科长。被告：李建伟，男，汉族，1972年3月14日出生，住湖南省岳阳市君山区。委托代理人：李华，岳阳楼区洞庭法律服务所法律工作者。本院于2020年4月2日立案受理了原告湖南建新实业有限责任公司（以下简称建新实业公司）与被告李建伟租赁合同纠纷一案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告建新实业公司的委托代理人朱媛媛、敖东保，被告李建伟及其委托代理人李华均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告建新实业公司向本院提出如下诉讼请求：1、请求依法判令被告腾空并恢复土地原状后，返还位于湖南建新实业有限责任公司七分公司农田面积3.3亩、林地面积4.9亩土地，并参照租金标准支付土地占用费（从2017年3月1日至2019年12月31日为1035天，共计15,113元；2020年1月1日起至被告实际返还之日止的土地占用费据实计算）；2、请求依法判令被告腾空并返还位于湖南建新实业有限责任公司七分公司原藤木家具厂200平方米的场地，并参照租金标准支付场地占用费（从2019年1月1日起至2019年12月31日止为4,000元，2020年1月1日起至被告实际返还之日止的场地占用费据实计算）；3、请求依法判令被告按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础上浮50%向原告支付违约金（以实际返还之日拖欠租金为基数计算）；4、判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：2016年9月16日，原、被告签订《湖南建新实业有限责任公司土地使用权出租合同书》，合同约定：被告承租原告建新实业公司七分公司的农田3.3亩、林地4.9亩，农田和林地均按照650元/亩/年计算，租赁期限自2015年3月1日起至2017年2月28日止。租期内租金总计为10,660元。租赁期满后，双方就合同土地未续签合同，被告也一直未返还该土地，且未支付任何费用。2018年5月8日，原、被告就《房屋场地租赁合同》，合同约定：被告承租原告建新实业公司七分公司原藤家具厂，房屋面积为200平方米，租金为每年4,000元，租期自2018年3月1日起至2018年12月31日止。合同期满后双方就该房屋未续签，原藤木家具厂已于2018年年底被君山政府拆除，但被告占用家具厂拆除后的场地至今未归还。现被告承租的上述土地及房屋场地已改造成一块整体场地，不能分割。合同到期后，原告多次书面要求被告返还上述租赁物，被告仍不予腾空并返还。现原、被告之间的所有租赁关系均已到期终止，被告拒不返还租赁物的行为损害了原告的合法权益，故诉至法院，望判如所请。被告李建伟辩称，李建伟和岳阳市共营天下农业发展有限公司承租建新实业公司七公司农田3.3亩、林地4.9亩、原藤木家具厂200平方米房屋，以及建设用地2872.5平方米。上述土地在承租前是荒废地，承租人投资两百余万元将荒芜地改造成了物流园。对于承租人投产建设后，出租人收回场地不符合法律规定。即使收回，出租人应当承担承租人改造四荒之地的相关费用。另外，承租人承租农田3.3亩、林地4.9亩时向出租人支付了土地复垦费。当事人围绕诉讼请求依法提交了下列证据：原告建新实业公司提交的证据有：1、《湖南建新实业有限责任公司土地使用权出租合同书》、收取租金凭据，拟证明农田3.3亩及林地4.9亩的租赁期限已届满，被告应当返还租赁物，并且支付自2017年3月1日至实际返还租赁物之日止的占用费；2、《房屋场地租赁合同》、收取租金凭据，拟证明200平方米场地的租赁期限已届满，被告应当返还租赁场地，并且支付自2019年1月1日至实际返还租赁物之日止的占用费；3、外租房屋场地欠款催缴和租赁合同续签通知、外租房屋场地欠款和租赁合同续签通知，拟证明原告曾多次书面通知被告缴纳租金，但被告拒不支付；4、现场照片，拟证明场地违规搭建临时建筑，该行为已构成违约，应当承担违约责任。被告李建伟提交的证据有：1、建新实业公司诉李建伟的民事起诉状，拟证明农田3.3亩、林地4.9亩、藤木家具厂200平方米房屋，以及建设用地2872.5平方米已改造成为一个整体；2、岳阳市共营天下物流园实景照片一份、物流园场地建设投资资金1746900元及明细、场地配套设施投资资金291625元及明细、场坪机械施工支付金额176100元及明细、物流园场内钢结构仓库大棚投资支付234040元及明细、场内公共厕所30平方，每平方造价320元，共计造价9000元、物流园办公室等投资121200元及明细，拟证明李建伟建设共营天下物流园投入2628185元；3、2016年9月17日原告收取被告复垦费49320元收款凭据一张（NO：0012281），拟证明李建伟投入建设经过了原告同意；4、岳阳市共营天下农业发展有限公司的营业执照副本、岳阳市共营天下物流园的照片一组，拟证明被告经原告批准，将租赁土地改造连成整体场地并开设了物流园。本院结合双方质证意见，对双方证据认定如下：对于原告提交的证据1、2、3、4，均具有证据的真实性、关联性、合法性，本院予以采信。对于被告提供的证据，本院认为证据1、证据3、证据4不能达到其证明目的，证据2属于被告单方面提供的清单，且无第三方的评估鉴定报告予以确认，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年9月16日，原告建新实业公司与被告李建伟签订了《湖南建新实业有限责任公司土地所有权出租合同书》，约定建新实业公司将其所有的七分公司农田3.3亩、林地4.9亩租赁给李建伟，租赁时间从2015年3月2日起至2017年2月28日止，租期内租金总计为10660元，租赁期间的租金已付清。租赁期满，李建伟应按合同约定负责承租地内建筑物及设施等的拆除工作并恢复土地原状。合同期满后，双方未续签合同，李建伟也未按照合同约定拆除承租地内的建筑物及设施并恢复土地原状。2018年5月8日，原告建新实业公司与被告李建伟签订《房屋场地租赁合同》，合同约定：李建伟承租建新实业公司七分公司原藤家具厂，房屋面积为200平方米，租金为每年4000元，租期自2018年3月1日起至2018年12月31日止，租赁期间的租金已经付清。合同期满后双方就该房屋未续签，原藤木家具厂已于2018年年底被君山区人民政府拆除。现李建伟承租的土地及房屋场地已改造成一块整体场地，并搭建了构筑物。合同到期后，建新实业公司分别于2018年6月11日、2019年4月22日向被告送达《外租房屋场地欠款催缴和租赁合同续签通知》，书面通知被告支付拖欠租金。另查明，原藤木家具厂200平方米的场地在2018年年底由岳阳市君山区人民政府使用至今。农田3.3亩和林地4.9亩的土地一直由李建伟占用至今。本院认为，本案争议焦点如下：一、李建伟是否应当返还农田3.3亩、林地4.9亩及原藤木家具厂200平方米的场地；二、建新实业公司是否应承担李建伟的土地改造费用；三、建新实业公司是否应当退还被告李建伟复垦费49320元。关于焦点一，原被告签订的两份租赁合同系双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方当事人均应按照合同约定履行义务。对于农田3.3亩和林地4.9亩的土地，双方签订的租赁合同已于2017年2月28日到期，承租人李建伟在未与原告续签的情况下占用原告拥有合法使用权的土地，其行为侵害了原告合法权益已构成违约，故本院对原告要求被告返还占用的农田3.3亩和林地4.9亩的土地及支付占用费的诉讼请求予以支持。同时，原告请求两被告按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础上浮50%支付违约金，本院认为违约金过高，予以适当调整。对于湖南建新实业有限责任公司七分公司原藤木家具厂200平方米的场地，该场地合同期内租金已足额交清，且合同期满后由岳阳市君山区人民政府使用，李建伟未占用原藤木家具厂200平方米的场地，故本院对原告要求被告腾空并返还位于湖南建新实业有限责任公司七分公司原藤木家具厂200平方米的场地并支付占用费的诉讼请求不予支持。关于焦点二，根据《湖南建新实业有限公司土地所有权出租合同书》约定，承租人如确需要在承租地搭建临时构筑物及设施，须经出租人同意，报岳阳市监狱国土基建科审批。承租期满，承租人应负责承租地内建筑物及设施等的拆除并恢复土地原貌，费用自付。依照《中华人民共和国合同法》第二百二十三条规定，承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人人恢复原状或者赔偿损失。故李建伟要求建新实业公司赔偿改造费用两百余万元缺乏事实依据和法律依据，本院不予支持。关于焦点三，原告在签订租赁合同之时向被告收取复垦费，系为防止被告改变土地性质或被告在未经过原告同意的情况下违法搭建临时建筑物。实际上，被告在承租土地后对土地进行了改造，并搭建了大面积的临时建筑物，且被告在合同履行完毕后不能依约恢复租赁场地的出租状态。故李建伟要求返还复垦费用缺乏法律依据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告李建伟于判决生效后六十日内将所承租的建新实业公司七分公司所有的3.3亩农田、4.9亩林地腾空后返还给原告建新实业公司；二、被告李建伟于本判决发生法律效力后十日内支付原告建新实业公司土地占用费，按照租金标准（650元/亩）从2017年3月1日计算至实际返还之日止；三、被告以实际返还之日拖欠的费用为基数，按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率向原告支付违约金；四、驳回原告湖南建新实业有限责任公司的其他诉讼请求；本诉案件受理费277元，减半收取139元，由被告李建伟负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审判员 刘 平二〇二〇年六月十八日书记员 巫家锴附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。