广东省深圳市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2019）粤03委赔22号赔偿请求人：曾少林，男，汉族，1964年3月20日出生，住址广东省深圳市福田区，委托代理人：徐德军，广东中意达律师事务所律师。委托代理人：钟晨，广东中意达律师事务所律师。赔偿义务机关：深圳市龙岗区人民法院，住址深圳市龙岗区龙城街道龙岗中心城德政路8号。法定代表人：汪洪，院长。赔偿请求人曾少林因二审无罪申请赔偿义务机关深圳市龙岗区人民法院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关深圳市龙岗区人民法院（2019）粤0307法赔3号赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。2019年11月26日，赔偿义务机关深圳市龙岗区人民法院作出（2019）粤0307法赔3号赔偿决定：一、赔偿曾少林被错误羁押的赔偿金人民币346270.2元；二、赔偿曾少林精神损害抚慰金人民币50000元；三、驳回曾少林的其他赔偿请求。赔偿请求人向本院赔偿委员会申请：1.赔偿义务机关支付赔偿请求人侵犯人身自由赔偿金346270.2元（2014年3月6日至2017年3月5日共计1096日，每日赔偿金按照315.94元计算）；2.赔偿义务机关对赔偿请求人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉（由赔偿义务机关法定代表人当面向请求人赔礼道歉并恢复名誉消除影响，在人民法院报进行书面赔礼道歉）；3.赔偿义务机关赔偿请求人精神损害抚慰金300万元；4.赔偿义务机关赔偿店铺损失800万元。主要事实和理由是：2014年3月6日曾少林因涉嫌诈骗被传唤，次日被执行刑事拘留，同年4月11日被执行逮捕，2017年3月5日羁押满三年后被取保候审。深圳市龙岗区人民法院于2015年12月21日作出（2014）深龙法刑初字第2904号刑事判决，判处有期徒刑三年，提起上诉后，深圳市中级人民法院于2016年6月14日作出（2016）粤03刑终928号刑事裁定，裁定撤销一审刑事判决，发回重审。深圳市龙岗区人民法院经重审，于2017年4月7日作出（2016）粤0307刑初3432号刑事判决，仍判决有期徒刑三年。提起上诉后，深圳市中级人民法院于2019年3月11日作出（2017）粤03刑终1424号刑事判决，依法改判请求人无罪。赔偿请求人是遵纪守法的公民，在深圳租赁了商铺做珠宝玉石生意，不曾想却在2014年3月被公安从商铺内抓走，由于错抓、错拘、错捕、两次错判，使无辜的人被错误羁押长达三年时间，中间申请取保候审也未被批准。不仅本人受到巨大精祌创伤，家人在外面也抬不起头来。解除羁押后，居无定所、生活无着，商铺中物品、商品去向不明，无法找回。依据《中华人民共和国国家赔偿法》规定，赔偿请求人已向赔偿义务机关申请国家赔偿，赔偿义务机关在2019年12月12日作出了（2019）粤0307法赔3号赔偿决定，但赔偿请求人对该赔偿决定有异议，特向赔偿委员会申请作出赔偿决定，请求依法处理。经审理查明，2014年3月6日，赔偿请求人曾少林因涉嫌犯诈骗罪被羁押，次日被刑事拘留，同年4月11日被逮捕，于2017年3月5日被取保候审。2015年12月21日，深圳市龙岗区人民法院以曾少林构成诈骗罪且系共同犯罪中的主犯为由，作出（2014）深龙法刑初字第2904号刑事判决，判决曾少林犯诈骗罪，判处有期徒刑三年并处罚金人民币3000元。曾少林不服该判决，提起上诉，深圳市中级人民法院于2016年6月14日作出（2016）粤03刑终928号刑事裁定，以认定事实不清、证据不足为由，裁定撤销原审刑事判决，发回重审。深圳市龙岗区人民法院经重审，经审判委员会讨论，于2017年4月7日作出（2016）粤0307刑初3432号刑事判决，认定曾少林与蒋志忠、王威、商文义结伙诈骗他人财物，构成诈骗罪，且曾少林在共同犯罪中系主犯，判处曾少林有期徒刑三年并处罚金人民币3000元。曾少林不服该判决，再次提起上诉，深圳市中级人民法院于2019年3月11日作出（2017）粤03刑终1424号刑事判决，认为无证据证明曾少林与蒋志忠、王威、商文义三人有事前的犯意联系、预谋、有事后的非法获利，认定曾少林构成诈骗罪的事实不清，证据不足，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第二项，判决曾少林无罪。曾少林自2014年3月6日被羁押至2017年3月5日被取保候审，共被羁押1096天。根据最高人民法院于2019年5月15日下发的通知，按照2018年全国在岗职工年平均工资82461元计算，2019年5月15日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日315.94元。2019年8月23日，赔偿请求人向赔偿义务机关申请国家赔偿：1.赔偿义务机关支付赔偿请求人侵犯人身自由赔偿金346270.2元（2014年3月6日至2017年3月5日共计1096日，每日赔偿金按照315.94元计算）；2.赔偿义务机关对赔偿请求人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；3.赔偿义务机关赔偿请求人精神损害抚慰金300万元；4.赔偿义务机关赔偿店铺损失800万元。2019年11月26日，赔偿义务机关深圳市龙岗区人民法院作出（2019）粤0307法赔3号赔偿决定，认为曾少林被错误羁押合计1096天，依法应予赔偿金为346270.24元（315.94元/天×1096天），根据被限制人身自由的时间并参照广东省高级人民法院《关于在国家赔偿工作中适用精神损害抚慰金若干问题的座谈会纪要》，给予精神损害抚慰金50000元，但要求公开消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的请求并未提出具体的方式与要求，且无罪判决和赔偿决定即是公开消除影响的方式和载体，实质上起到了为赔偿请求人恢复名誉的作用，因此其他精神损害赔偿要求不予支持，曾少林请求的店铺财产损失800万元依法不属于本案国家赔偿的范围，不予支持。赔偿义务机关赔偿决定：一、赔偿曾少林被错误羁押的赔偿金人民币346270.2元；二、赔偿曾少林精神损害抚慰金人民币50000元；三、驳回曾少林的其他赔偿请求。本院赔偿委员会认为，本案为二审无罪赔偿案件。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第二项、第二十一条第四款规定，赔偿义务机关深圳市龙岗区人民法院一审判决有罪，经二审改判无罪，应当承担对赔偿请求人曾少林的国家赔偿责任。赔偿义务机关作出的赔偿决定，对于人身自由赔偿金的决定符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条的规定，应予维持。对于精神损害赔偿的决定，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，未依法决定为赔偿请求人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，应予纠正；决定赔偿的精神损害抚慰金数额过低，予以纠正，酌定按人身自由赔偿金35%的比例确定精神损害抚慰金数额，为人民币121194.57元，赔偿请求人过高的精神损害赔偿请求于法无据。赔偿义务机关未侵犯赔偿请求人财产权，赔偿请求人提出的商铺损失不属于赔偿义务机关的赔偿范围，赔偿义务机关不予支持正确。综上，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一项、第二项的规定，决定如下：一、维持赔偿义务机关深圳市龙岗区人民法院（2019）粤0307法赔3号赔偿决定第一项；二、撤销赔偿义务机关深圳市龙岗区人民法院（2019）粤0307法赔3号赔偿决定第二项、第三项；三、赔偿义务机关深圳市龙岗区人民法院应自收到本决定书之日起三十日内为赔偿请求人曾少林消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；四、赔偿义务机关深圳市龙岗区人民法院应自收到本决定书之日起三十日内支付赔偿请求人曾少林精神损害抚慰金121194.57元；五、驳回赔偿请求人曾少林的其他国家赔偿请求。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年六月二日附相关法律条文《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。第十八条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；（二）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。第三十六条侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产；（二）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿；（三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；（五）财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金；（六）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；（七）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息；（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条赔偿请求人因行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员行使职权的行为侵犯其人身权、财产权而申请国家赔偿，具备国家赔偿法第十七条、第十八条规定情形的，属于本解释规定的刑事赔偿范围。第十二条一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：（一）原审人民法院改判无罪并已发生法律效力的；（二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的；（三）人民检察院在重审期间撤回起诉超过三十日或者人民法院决定按撤诉处理超过三十日未作出不起诉决定的。依照审判监督程序再审后作无罪处理的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。第二十一条国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。作出赔偿决定、复议决定时国家上一年度职工平均工资尚未公布的，以已经公布的最近年度职工平均工资为准。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》六、正确适用“消除影响，恢复名誉，赔礼道歉”责任方式人民法院赔偿委员会适用精神损害赔偿条款，要注意“消除影响、恢复名誉”与“赔礼道歉”作为非财产责任方式，既可以单独适用，也可以合并适用。其中，消除影响、恢复名誉应当公开进行。人民法院赔偿委员会可以根据赔偿义务机关与赔偿请求人协商的情况，或者根据侵权行为直接影响所及、受害人住所地、经常居住地等因素确定履行范围，决定由赔偿义务机关以适当方式公开为受害人消除影响、恢复名誉。人民法院赔偿委员会决定由赔偿义务机关公开赔礼道歉的，参照前述规定执行。赔偿义务机关在案件审理终结前已经履行消除影响、恢复名誉或者赔礼道歉义务，人民法院赔偿委员会可以在国家赔偿决定书中予以说明，不再写入决定主文。人民法院赔偿委员会决定由赔偿义务机关为受害人消除影响、恢复名誉或者向其赔礼道歉的，赔偿义务机关应当自收到人民法院赔偿委员会国家赔偿决定书之日起三十日内主动履行消除影响、恢复名誉或者赔礼道歉义务。赔偿义务机关逾期未履行的，赔偿请求人可以向作出生效国家赔偿决定的赔偿委员会所在法院申请强制执行。强制执行产生的费用由赔偿义务机关负担。七、综合酌定“精神损害抚慰金”的具体数额人民法院赔偿委员会适用精神损害赔偿条款，决定采用“支付相应的精神损害抚慰金”方式的，应当综合考虑以下因素确定精神损害抚慰金的具体数额：精神损害事实和严重后果的具体情况；侵权机关及其工作人员的违法、过错程度；侵权的手段、方式等具体情节；罪名、刑罚的轻重；纠错的环节及过程；赔偿请求人住所地或者经常居住地平均生活水平；赔偿义务机关所在地平均生活水平；其他应当考虑的因素。人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，还应当注意体现法律规定的“抚慰”性质，原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。受害人对精神损害事实和严重后果的产生或者扩大有过错的，可以根据其过错程度减少或者不予支付精神损害抚慰金。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。