成都市武侯区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0107民初4863号 原告：周起，男，1980年12月22日出生，汉族，住成都市高新区。 委托诉讼代理人：唐鸿海，四川润方律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王开欣，四川润方律师事务所律师。 被告：四川信诚房地产开发有限公司，住所地营山县城三星路A幢5号。 法定代表人：兰兴国，董事长。 委托诉讼代理人：刘洪帅，四川斌鼎律师事务所律师。 原告周起与被告四川信诚房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告周起的委托诉讼代理人唐鸿海，被告四川信诚房地产开发有限公司的委托诉讼代理人刘洪帅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周起向本院提出诉讼请求：判令被告向原告支付逾期交房的违约金13200元（按照每月2200元的标准计算6个月）。事实与理由：原、被告签订《四川省商品房买卖合同（预售）》，原告向被告购买位于成都市武侯区房屋一套，合同约定房屋交付期限为2017年12月31日。被告至2018年7月才通知原告办理交房及房屋权证手续。被告逾期交房给原告造成经济损失，应承担相应违约责任。合同约定的违约金计算标准过低，请求法院予以调整。 被告四川信诚房地产开发有限公司辩称，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告未有违约行为，因为不可抗力导致逾期交房，不应承担违约责任；即使构成违约，原告主张的违约金过高，应按照合同约定进行处理。 本案经审理认定事实如下：2017年4月21日，原、被告签订《商品房买卖合同（预售）》，原告向被告购买位于成都市武侯区的房屋（面积45.21平方米、房屋类型住宅）一套，购房价为587820元。合同同时约定，被告在2017年12月31日前向原告交付涉案商品房；除不可抗力外，被告未按照约定时间向买受人交付涉案商品房的，逾期在365工作日之内，被告按日计算向原告支付全部房价款万分之一的违约金，但违约金总额不得超过全部房价款的千分之二。合同签订后，原告按约向被告支付了购房款。庭审中，原、被告均认可被告未实际交房，约定交房时间为2018年7月。 另查明，1.成都市住房和城乡建设局主办的成都住房租赁交易服务平台登载的《2017年成都市住房市场平均租金水平信息》显示，成都市武侯区红牌楼街道板块平均租金水平为每月每平方米31元。 2.成都市人民政府办公厅于2013年12月31日颁布的《成都市重污染天气应急预案（试行）》和2017年11月6日颁布的《成都市重污染天气应急预案（2017年修订）》的规定，根据重污染天气形成特点，按照重污染天气发展趋势和严重性，将预警分级统一划分为由低到高四个等级，采取相应的健康防护引导、倡议性和强制性减排措施；其中四级响应措施（蓝色）包括中心城区停止大型商业建筑、市政工程产生挥发性有机物的喷涂作业；三级响应措施（黄色）、二级响应措施（橙色）和一级响应措施（红色）均包括中心城区停止室外产生扬尘和挥发性有机物的喷涂、粉刷、切割、建筑拆除作业，停止除市政府批准的重点工程及应急工程外其他施工工地土石方作业（包括开挖、回填、场内倒运），停止建筑工程配套道路和管沟开发作业。据成都市重污染天气应急指挥部办公室发出的成气应办[2017]1、2、3、5、6、7、8、11、13、14、15、16、17、18、21号文件，成都市于2017年1月有9天启动重污染天气黄色预警，2天启动重污染天气橙色预警；2017年2月有3天启动重污染天气黄色预警；2017年11月有9天启动重污染天气黄色预警，3天启动重污染天气蓝色预警；2017年12月有6天启动重污染天气黄色预警，1天启动重污染天气蓝色预警，3天启动重污染天气橙色预警。 以上证据，由《商品房买卖合同（预售）》、《2017年成都市住房市场平均租金水平信息》、《成都市重污染天气应急预案（试行）》、《成都市重污染天气应急预案（2017年修订）》等证据材料及当事人庭审陈述收集在案予以佐证。 本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同（预售）》系双方真实意思表示，合法有效，各方均应按照其约定执行。被告逾期交房6个月，应当承担相应的违约责任。考虑到逾期交房对购房者不能如期占有使用房屋的影响，本院认为应参考购房者所购房屋同期、同地段、同类型房屋租金标准来判断买卖合同约定的违约金是否存在过高或过低的情形。本案中，《商品房买卖合同（预售）》对逾期交房的违约金限定在购房款的千分之二的范围内，但根据《2017年成都市住房市场平均租金水平信息》显示与涉案商品房同板块的房屋平均租金水平为每月每平方米31元，若按照合同约定计算违约金，则违约金金额不足涉案商品房同期、同地段、同类型房屋的一月租金，而被告逾期达6个月，故本院认为《商品房买卖合同（预售）》中对被告逾期交房的违约金的约定过低。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十八条“当事人依照合同法第一百一十四条第二款的规定，请求人民法院增加违约金的，增加后的违约金数额以不超过实际损失额为限。增加违约金以后，当事人又请求对方赔偿损失的，人民法院不予支持”的规定，本院按照违约金以补偿性为主，惩罚性为辅的基本原则，综合被告的违约情况、原告的实际损失以及涉案商品房的面积、位置、类型等因素，确定被告应当向原告支付的违约金标准为每月1200元，故本院对原告主张被告支付违约金的诉讼请求在7200元（1200元×6个月）范围内予以支持。 关于被告抗辩其迟延交房系受施工地段及成都市重污染天气应急措施影响的意见，本院认为，一方面，2017年成都市启动重污染天气预警的时间集中在1月、2月、11月、12月，且预警时间仅有30余天，被告逾期则达6个月，被告现有证据难以证明其在相应时间段内恰需实施对应的强制性减排措施，不能证明成都市重污染天气应急措施的启动给被告施工造成的实际影响。另一方面，案涉合同签订时间在2017年1月至2017年11月之间，期间成都市关于重污染天气应急预案已经颁布，且已启动过对应预警级别的减排措施，但合同约定的交房日期为2017年12月31日，由此可推定被告自认为成都市所出现的重污染天气对涉案商品房施工进度不会产生影响。本院认为，被告在从事房地产开发及销售过程中，应当对施工环境进行合理评估，从节约资源，保护环境的角度关注开发地域的生态环境与施工状态的关系，合理安排开发进度并理性确定房屋买卖合同所涉及的履行期间，若确实出现不可抗力或其他免责事由，则应加强自身系统管理避免损失扩大，而非采取放任态度，给房地产交易市场的良性发展带来负面影响。综上，本院对被告上述抗辩意见不予采纳。 依照《中华人民共和国民法总则》第九条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十八条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百六十二条规定，判决如下： 一、被告四川信诚房地产开发有限公司本判决生效之日起十日内向原告周起支付违约金7200元； 二、驳回原告周起的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费130元，减半收取计65元，由被告四川信诚房地产开发有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判员 闵 筱 二〇二〇年六月五日 书记员 李仕芳