福建省连江县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）闽0122民初1829号 原告：吴明振，男，1973年3月28日出生，汉族，住福建省连江县。 被告：中国人民财产保险股份有限公司连江支公司，住所地：福建省连江县凤城镇816北路58号。 主要负责人：林桂福，经理。 委托诉讼代理人：张国贤，福建汇成律师事务所律师。 被告：中国人民财产保险股份有限公司福建省分公司，住所地：福建省福州市五四路233号。 法定代表人：骆少鸣，副总经理。 原告吴明振与被告中国人民财产保险股份有限公司连江支公司（以下简称“人财保连江支公司”）、中国人民财产保险股份有限公司福建省分公司（以下简称“人财保福建省分公司”）保险纠纷一案，本院于2020年5月11日立案后，依法进行审理。 吴明振向本院提出诉讼请求：1.依法判令定损未经确认签字无效；2,依法判令人财保福建省分公司于2018年6月25日网络转账给吴明振11789.3元的行为违法，应收回款11789.3元；3.依法判令人财保连江支公司履行保险监督管理机构《机动车辆保险理赔管理指引》保监发【2012】15号第五十二条、第五十九条、第六十条、第七十二条规定；4.依法判令人财保连江支公司侵犯吴明振个人信息行为违法。事实和理由：2018年5月15日约11点左右，吴明振驾驶自已所有的东风日产闽Ａ×××××小车行驶在连江县凤城镇104国道、连江县电力公司对面时，闽0121797拖拉机追尾闽Ａ×××××小车，闽Ａ×××××小车又追尾吴明振闽Ａ×××××小车。事故发生后，交通事故责任认定，闽0121797车主承担全部赔偿责任。人财保连江支公司未履行保险监督管理机构《机动车辆保险理赔管理指引》保监发【2012】15号第五十二条、第五十九条、第六十条规定，侵犯吴明振合法权益，于2018年6月20日至22日，人财保连江支公司与吴明振双方拟订理赔协议，拟订协议经保险公司二次修改后于2018年6月22日晚上18：08点由人财保连江支公司工作人员微信转给吴明振，人财保连江支公司称因星期五已下班时间，星期一可以签协议。结果星期一人财保福建省分公司在未经吴明振同意，由人财产保福建分公司私自向吴明振建行账上转入11789.3元。人财保连江支公司协议也不签。吴明振知情后向人财保连江支公司表示不接受，并声明转入11789.3元违法，要求人财保连江支公司收回转入款项，按规定履行定损确认程序。人财保连江支公司无视吴明振的要求。吴明振向中国人民保险监督管理委员会投诉。2018年9月25日，中国保险监督管理委员会福建监管局《保险消费投诉处理决定告知书》：“二、人保产险公司违反《机动车辆保险理赔管理指引》保监发【2012】15号第五十二条第二款规定。三、经查情况查属实，人保产险公司违反《机动车辆保险理赔管理指引》保监发【2012】15号第六十条规定。四、人保产险公司在吴明振未提出索赔申请的前提下向吴明振支付保险金，经查情况查属实，该行为未违反保险监管规定属于公司内控问题”。人财保连江支公司未履行《机动车辆保险理赔管理指引》保监发【2012】15号第五十二条第二款规定：“查勘人员应向客户递交书面“索赔须知”，并进行必要讲解，提示客户及时提出索赔申请。“索赔须知”至少应包括：索赔程序指引、索赔需提供的资料、理赔时效承诺、理赔投诉电话、理赔人员信息、理赔信息客户自主查询方式方法以及其他注意事项等”。人财保连江支公司蒙敝吴明振，侵犯吴明振应知情的权力与义务。人财保连江支公司未履行《机动车辆保险理赔管理指引》保监发【2012】15号第六十条规定：“定损人员应及时向客户说明损失情况，并就定损项目、修复方式、配件类型、维修金额等向客户耐心细致解释。核损通过后的损失确认书，应由客户签字确认。对客户自行承担的损失，应明确告知客户并做好解释说明”。人财保连江支公司未履行定损确认，证实吴明振与人财保连江支公司未完成定损程序。就如同人财保连江支公司所称2018年6月22日发给吴明振的协议未签字，不能算数，属于无效协议。而定损未经确认、签字，不能算数，属于无效定损。人财保连江支公司与吴明振未完成定损确认、签字相关程序，吴明振未提出索赔申请的和材料提交前提下，人财保福建省分公司私自向吴明振账上转入11789.3元款项违法。吴明振未提出索赔申请，未交有关材料，未将银行账号等信息提供给人财保福建省分公司和人财保连江支公司，人财保福建省分公司能够私自向吴明振账上转入11789.3元，人财保福建省分公司非法获取和非法使用吴明振信息，人财保福建省分公司侵犯公民个人信息。人财保连江支公司理赔人员涉嫌内外勾结采取人为扩大损失等非法手段骗取赔款，如同闽保监所称，属于人财保公司内控问题，或者称人财保公司内控腐败问题。不履行《机动车辆保险理赔管理指引》保监发【2012】15号第五十二条、第六十条，蒙敝吴明振，但吴明振车辆被非法扣押，被迫已经同意并已与人财保连江支公司拟订理赔协议，协议条款第一条，吴明振同意并授权人财保连江支公司将款项支付到东风日产福州汇京金山专营店账户，满足人财保连江支公司腐败需求。“直赔”也附合《机动车辆保险理赔管理指引》保监发【2012】15号相关规定。吴明振不愿意未定损确认款项，并涉嫌扩大损失等非法手段骗取赔款，通过吴明振银行账户，被违法利用。且吴明振车辆损坏实际赔偿方并不是人财保连江支公司或人财保福建省分公司，而是追尾事故闽0121797车主承担全部责任，涉嫌扩大损失等非法手段骗取赔款属实，保险公司工作人员存在涉嫌变相敲诈勒索。 本院经审查认为，依照《保险法》第九条第一款“国务院保险监督管理机构依法对保险业实施监督管理”、第一百一十六条第（十三）项“违反法律、行政法规和国务院保险监督管理机构规定的其他行为”，以及第一百六十一条“保险公司有本法第一百一十六条规定行为之一的，由保险监督管理机构责令改正，处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，限制其业务范围、责令停止接受新业务或者吊销业务许可证”规定，本案双方当事人之间的纠纷应属于由保险监督管理机构处理的争议，吴明振应向保险监督管理机构申请解决，因此，本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，依法应驳回吴明振的起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百二十四条第（三）项、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回吴明振的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。 审判员  吴卫东 二〇二〇年六月九日 书记员  詹 颖 附：本案适用的主要法律条文 1、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉； （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 2、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。