福建省宁德市蕉城区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽0902执异34号 异议人（利害关系人）：衡阳全成租赁有限公司，住所地湖南省衡阳市雁峰区。 法定代表人：华勋梅，执行董事。 申请执行人：陈兆奎，男，1953年8月23日出生，汉族，住江苏省赣榆区。 被执行人：浙江八达建设集团有限公司，住所地浙江省诸暨市。 法定代表人：周雪峰，董事长。 被执行人：福建省九龙房地产有限公司，住所地福建省宁德市蕉城区。 法定代表人：杜早治，董事长。 在本院执行申请执行人陈兆奎与被执行人浙江八达建设集团有限公司（以下简称八达公司）、福建省九龙房地产有限公司（以下简称九龙公司）建设工程合同纠纷一案中，异议人衡阳全成租赁有限公司（以下简称衡阳公司）对执行行为提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人衡阳公司称，请求：请求停止执行九龙公司对八达公司的欠付工程款，解除对九龙公司银行账户的冻结，返还扣划款项。事实和理由:2019年11月4日，贵院作出（2019）闽0902民初4380号民事判决书，判决八达公司于判决生效之日支付陈兆奎工程款1966000元及相应利息（自2019年8月30日至相应工程款付清之日止，利息按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）；九龙公司应在欠付八达公司工程款的范围内对判决第一项确定的款项承担连带责任。判决生效后，陈兆奎申请执行，贵院冻结并扣划了九龙公司的银行存款。就九龙公司欠付八达公司的工程款，衡阳市雁峰区人民法院（以下简称雁峰区法院）于2019年5月16日已经对该工程款进行了冻结，并于同年8月30日冻结了九龙公司的银行账户。九龙公司在庭审时也向法庭明确了该事实，判决书也予以载明。也就是说，在陈兆奎起诉前，九龙公司欠付八达公司的工程款已经全部被雁峰区法院冻结。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十六条“被执行人就已经查封、扣押、冻结的财产所作的移转、设定权利负担或者其他有碍执行的行为，不得对抗申请执行人。第三人未经人民法院准许占有查封、扣押、冻结的财产或者实施其他有碍执行的行为的，人民法院可以依据申请执行人的申请或者依职权解除其占有或者排除其妨害。人民法院的查封、扣押、冻结没有公示的，其效力不得对抗善意第三人”。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第44条“被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任”。鉴于雁峰区法院冻结在先，故未经雁峰区法院同意，任何人无权执行九龙公司欠付八达公司的工程款。贵院（2019）闽0902民初4380号民事判决书判决九龙公司在欠付八达公司工程款范围内承担连带责任，但是九龙公司欠付八达公司的全部工程款已经被雁峰区法院冻结，在欠付工程款范围内已无额外款项可供贵院强制执行。贵院无视雁峰区法院的冻结，擅自冻结并扣划九龙公司的银行存款，已经违反上述规定。综上，请求支持异议人的上述请求。异议人为此提交：宁德市蕉城区人民法院（2019）闽0902民初4380号民事判决书打印件一份、九龙公司及八达公司企业信用信息公示打印件一份、雁峰区法院（2019）湘0406执228号、执恢30号协助执行通知书以及履行到期债务通知书复印件各一份、雁峰区法院送达回证复印件一份、雁峰区法院（2017）湘0406民初469号民事判决书打印件一份等证据证明其主张。 本院审查查明： 本院在审理原告陈兆奎与被告八达公司、九龙公司建设工程施工合同纠纷一案中，于2019年11月4日作出（2019）闽0902民初4380号民事判决书，判决“一、八达公司应于本判决生效之日支付陈兆奎工程款1966000元及相应利息（自2019年8月30日起至相应工程款付清之日止，利息按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）；二、九龙公司应在欠付八达公司工程款的范围内对本判决第一项确定的款项承担连带责任”。同日，本院还对审理的原告张坤红与被告八达公司、被告九龙公司建设工程施工合同纠纷一案作出（2019）闽0902民初4385号民事判决书，判决“一、八达公司应于本判决生效之日支付张坤红工程款1135000元及相应利息（自2019年9月2日起至相应工程款付清之日止，利息按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）；二、九龙公司应在欠付八达公司工程款的范围内对本判决第一项确定的款项承担连带责任”。上述两份判决生效后，陈兆奎、张坤红均向本院申请强制执行，本院于2020年1月2日立案执行上述两案。立案后，本院依法向俩被执行人发出执行通知书、财产报告令。并于2020年1月8日通过两案的网络查控系统冻结九龙公司在中国建设银行宁德蕉城支行账户（账号35×××33）存款合计2531821元。同年1月14日，本院从九龙公司上述银行账户扣划存款合计2531821元至本院执行标的款暂存账户，之后本院解除了对上述银行账户的冻结。 另查明，雁峰区法院于2019年4月9日作出（2019）湘0406执228号、执恢30号执行裁定书，裁定“冻结、划拨被执行人八达公司的银行存款469934元、6829338元，或扣留、提取其469934元、6829338元的其他等额合法收入，或查封、扣押其同等价值的财产”。该院于2019年5月16日九龙公司送达（2019）湘0406执228号、执恢30号协助执行通知书，该通知书载明“扣留你单位应付给被执行人八达公司相关款项7299272元。该款未经本院许可不得擅自支付，否则应承担相应的法律责任”，以及（2019）湘0406执228号、执恢30号履行到期债务通知书，该通知书载明“......收到本通知书三日内把你公司对被执行人八达公司所负的到期债务7299272元直接汇入本院账户，并不得向八达公司清偿......。” 本院认为，衡阳公司以案外人身份提出执行异议，但根据其陈述的事由来看，应该是针对本院冻结、扣划案涉银行账户存款这一执行行为提出的异议，属于利害关系人的执行异议，因此，本院应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条进行审查。本案的争议焦点在于本院是否有权冻结、扣划九龙公司银行账户存款。本院注意到雁峰区法院向九龙公司送达的是协助执行通知书以及履行债务通知书。而两份法律文书的法律后果并不相同。根据民事诉讼法的规定，第三人收到到期履行债务通知书后，法律后果是不得向被执行人清偿债务，第三人如未在15日内提出执行异议的，人民法院可以强制对该第三人采取冻结与扣划等执行强制措施。如果该第三人擅自向被执行人履行的，人民法院可以对第三人采取拘留、罚款乃至追究刑事责任；造成已向被执行人履行财产不能追回的，除在已履行的财产范围内与被执行人承担连带责任外，还可以追究其妨害执行的责任。而有关单位收到人民法院协助执行通知书后，擅自向被执行人或者他人支付的，人民法院有权责令限期追回；逾期未追回的，应当裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任。但人民法院不能直接对协助单位采取冻结、扣划等强制执行措施。所以九龙公司在雁峰区法院的执行案件中存在双重身份。其作为被通知履行债务的第三人，逾期未提出执行异议的，雁峰区法院可依法对九龙公司采取强制执行措施，冻结并扣划该公司的银行账户存款。但本案中从本院顺利冻结、扣划案涉银行账户存款的事实来看，雁峰区法院并未实际对案涉银行账户采取了强制执行措施。同时九龙公司又是雁峰区法院执行案件的协助执行义务人，人民法院也不能直接冻结、扣划其名下银行账户存款。综上所述，雁峰区法院发出案涉协助执行通知书以及履行债务通知书并不自然产生冻结案涉银行账户存款的法律效力。而九龙公司系本院执行案件的被执行人，本院对其名下的银行账户中存款进行冻结、扣划，并无不当。故该款实际上是本院首先冻结并扣划的，本院有权进行处置。异议人衡阳公司所提异议申请，均无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下： 驳回异议人衡阳全成租赁有限公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内，向福建省宁德市中级人民法院申请复议。 审判长  黄常凯 审判员  缪拯民 审判员  刘 颖 二〇二〇年六月八日 书记员  徐丽梅 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。