云南省楚雄市人民法院民 事 判 决 书（2020）云2301民初315号原告：楚雄市紫溪镇源通汽车修理厂，住所地：楚雄市紫溪镇前进村委会达连坝村老达连坝收费站，统一社会信用代码：92532301MA6MGGMLOY。法定代表人：周从明，系该公司总经理。委托诉讼代理人：周婷，云南荣楚律师事务所律师（特别授权）。委托诉讼代理人：张薇英，云南荣楚律师事务所实习律师（特别授权）。被告：楚雄创优印图文有限公司，住所地：楚雄市开发区永安路华府世家2幢2号商铺，统一社会信用代码：92532300MA6N2R8DOR。法定代表人：叶超，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：段光华，云南精益律师事务所律师（特别授权）。原告楚雄市紫溪镇源通汽车修理厂（以下简称源通汽车修理厂）与被告楚雄创优印图文有限公司（以下简称创优印图文公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告源通汽车修理厂的委托诉讼代理人周婷、张薇英，被告创优印图文公司的法定代表人叶超及委托诉讼代理人段光华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告源通汽车修理厂向本院提出诉讼请求：一、判令解除原、被告签订的《高炮户外广告发布代理合同》，归还广告牌；二、判令被告支付2018年6月1日至2019年12月31日的租金137500元及至合同解除之日的租金；三、依法判令被告支付原告违约金34000元；四、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告源通汽车修理厂与被告创优印图文公司于2018年6月1日签订《高炮户外广告发布代理合同》，约定:原告将位于楚雄市老达连坝老收费站21米×6米×3面的户外单立柱三面广告牌租赁给被告；合同期限三年，自2018年6月1日至2021年5月31日止，第一年租金为100000元，第二年租金为115000元，第三年租金为125000元；租金每年一付，第一年租金在签订合同后支付租金的20%(即20000元）作为定金，余下80000元在2018年8月1日前一次性付清，每年广告费于到期前三月内付下一年租金，原告需提供正式付款证明票据；同时对广告牌结构的设计、建造、维护、保养及违约责任进行了约定。合同签订当日，被告向原告支付了20000元定金。依据合同约定，2018年8月1日，原告向被告催要第一年租金剩余款项80000元，被告以各种理由推脱，直至起诉之日原告多次通过电话、律师函等方式向被告催要租金，但被告却置之不理，并用各种理由搪塞。被告创优印图文公司辩称，一、双方签订的《高炮户外广告发布代理合同》因违反法律强制性规定而无效。原告没有租赁标的户外单立柱三面广告牌的有效产权手续，原告是否是合法产权人不得而知。《高炮户外广告发布代理合同》第七条第四款中明确约定原告具有保证该广告通过相关部门的审批的义务，但原告没有提交有关的任何审批手续。《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第三十三条规定：城乡规划区内户外广告的设置，应当经城市管理综合执法机构或者乡（镇）人民政府批准，按批准的地点、形式、高度、规格及期限设置。根据该条规定，户外广告的设立前提是要有合法的行政批建强制程序，广告牌的使用期限由相关部门设定，被告申请调取广告牌在楚雄市城市综合管理执法局审批的手续，楚雄市城市管理综合行政执法局答复该单立柱户外广告未办理过合法手续。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，《高炮户外广告发布代理合同》违反法律、行政法规的强制性规定而无效。二、被告没有差欠原告137500元租金。《高炮户外广告发布代理合同》约定租期为三年，第一年租金是100000元（每月8333元）,第二年租金是115000元（每月9583元）,除了合同签订时支付的20000元外，被告还于2018年11月2日支付50000元。另外，2018年被告与原告还有广告业务合作，原告至今仍有58173元广告费用没有支付。因为双方互负债务，并且双方也曾口头约定进行抵销，所以被告没有差欠原告137500元租金。三、原告主张的违约金34000元没有事实依据。原告称被告未按时支付租金，延付租金经双方口头约定，基于双方互负债务，在没有发生诉讼之前，原告同意用未付的广告费用抵扣租金，被告未按时支付租金是基于上述事实，并不属于合同中约定的恶意不履行行为。原告在本案中存在违约行为，违反合同第九条约定，在被告将广告牌租赁给中农联过程中，原告私自与中农联联系，透露低价，导致被告与中农联无法续租，中农联不按时支付租金。被告保留追究原告违约责任的诉讼权利。原告源通汽车修理厂为证明其诉讼请求及所依据的事实和理由，向本院提交了下列证据：1.原、被告营业执照复印件；2.《高炮户外广告发布代理合同》；3.收据；4.照片3张；5.《楚雄市滇西物流建设项目落地服务协议》、楚雄亿鑫物流有限公司营业执照、单立柱广告牌租赁协议。被告创优印图文公司针对其辩解，向本院提交了下列证据：1.《高炮户外广告发布代理合同》；2.中国工商银行客户回单、电子回单、银行流水；3.广告制作未付款清单；4.电子证据（微信聊天记录、录音）；5.户外广告牌工程施工合同。本院组织当事人进行了证据举证和质证，被告对原告提交的证据1、3无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据2，能证明原、被告于2018年6月1日签订《高炮户外广告发布代理合同》及合同对双方权利义务的约定，本院予以采信；证据5，能证明楚雄亿鑫物流有限公司承建楚雄市滇西物流建设项目后将位于老达连坝收费站单立柱三角广告牌出租给原告管理经营的事实，本院予以采信。被告提交的证据1，与原告提交的证据2一致，本院予以采信；证据2、3，被告不认可，与本案无关联性，本院不予采信；证据4，能证明被告曾与金学先商量租金支付事宜的事实部分，本院予以采信。根据庭审调查和经过审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年5月20日，原告源通汽车修理厂与被告创优印图文公司签订《高炮户外广告发布代理合同》，约定：广告地点为楚雄市老达连坝老收费站，规格21米×6米×3面，形式：户外单立柱三面广告牌。被告的广告画面文字内容应符合广告法等相关法律法规，被告负责办理本合同所涉及的当地工商等报批手续及费用，原告负责本广告牌的产权。发布期限三年，从2018年6月1日至2021年5月31日止。广告费：第一年租金10万元，第二年租金11.5万元，第三年租金12.5万元；租金每年一付；第一年租金在本合同签订后被告付广告费的20%（即2万元）给原告作为定金，余下8万元在2018年8月1日前一次性付清。每年的广告费于到期日前三月内付下一年租金，原告须提供正式付款证明票据。广告牌（架）结构的设计、建造、维护、保养：1.原告负责广告牌（架）结构的设计、施工、建造。原告保证前述广告牌在安全、质量、用途等方面均符合国家有关规定、标准。如果原告违反前述保证义务，因设计、施工建造原因造成的工伤事故及人员、车辆等安全事故，由原告负法律责任及承担由此引起的经济损失。2.发布期间，被告负责广告画面的维修、原告负责本广告牌的维修、保养、管理费用。3.发布期间，原告须自行对本广告发布质量和效果进行检查。4.原告确保广告的清洁、完整，确保广告牌及附属设施的安全并承担由此产生的侵权行为之责任。原告应保证该广告通过相关部门的审批，并保证该广告如期发行。5.发布期间或发布期后，如遇市政、规划及其他原因需拆除本广告牌（架）,恢复场地原貌的，由原告负责（包括所有费用）按有关规定执行，一切事项与被告无关。被告在租期内有权将广告位转租给第三方，原告不得干预，不得私自联系第三方，原告未及时适当履行或不履行、部分履行合同约定义务的，应向被告支付合同总额的10%作为违约金，并应继续履行合同，因此造成被告损失的，原告应予赔偿。因政府行为、自然灾害等不可抗力因素使本广告不能继续正常发布，双方互不承担违约责任，广告费按年度未使用天数计算退还给被告，有关费用，双方必须在5个工作日内结（付）清。被告承租上诉广告牌后将广告牌出租给中农联，租赁期限于2019年9月24日届满。被告于2019年12月12日将广告牌拆除。本院认为，当事人对自己提出的事实主张或反驳对方所依据的事实，应当提供证据加以证明，否则应承担不利的法律后果；依法成立并生效的合同对合同双方当事人有约束力，双方当事人应当按照合同约定履行义务。关于《高炮户外广告发布代理合同》效力问题。被告主张《高炮户外广告发布代理合同》因原告未取得户外广告的批准建设手续，违反《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》第三十三条的强制性规定而无效，该理由不属于《中华人民共和国民法总则》第四十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的情形。原告与被告签订的《高炮户外广告发布代理合同》系合同双方当事人的真实意思表示，内容亦不违反相关法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，双方应遵循诚实信用原则，按照合同约定全面履行各自的义务。关于《高炮户外广告发布代理合同》解除问题。《高炮户外广告发布代理合同》约定租赁期限自2018年6月1日至2021年5月31日止，原告起诉要求解除《高炮户外广告发布代理合同》。《中华人民共和国合同法》第二百二十七条规定“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同”。根据《高炮户外广告发布代理合同》的约定，被告应于2018年8月1日支付租金8万元，被告未按时支付，原告同意延迟至2019年9月底支付，但被告亦未支付租金，原告有权解除合同。且被告于2019年12月12日自行拆除广告牌，《高炮户外广告发布代理合同》的合同目的亦不能实现，故本院认定《高炮户外广告发布代理合同》自2019年12月12日解除，被告应向原告返还广告牌。关于租金问题。原告要求被告支付自2018年6月1日起至2019年12月31日期间的租金137500元，《高炮户外广告发布代理合同》自2019年12月12日解除，故本院支持自2018年6月1日起至2019年12月12日期间的租金。自2018年6月1日起至2019年5月31日期间的租金为10万元，2019年6月1日至2019年12月12日的租金为51680元。被告于《高炮户外广告发布代理合同》签订当日支付了20000元，故被告还应向原告支付的租金为131680元。关于违约金问题。原告要求被告按《高炮户外广告发布代理合同》第九条的约定支付违约金34000元。《高炮户外广告发布代理合同》第九条约定的是原告未及时适当履行或不履行、部分履行合同约定义务的违约责任。被告未按时足额支付租金，原告同意延迟至2019年9月底支付，但被告亦未支付租金；《高炮户外广告发布代理合同》约定合同期限自2018年6月1日至2021年5月31日，被告于2019年12月12日提前拆除广告牌，被告的上述行为构成违约，因被告欠付的租金原告同意延迟至2019年9月底支付，根据被告违约情况以及《高炮户外广告发布代理合同》对双方违约责任的约定，对于原告主张的违约金本院支持10000元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第一百一十七条、第二百一十二条、第二百二十六条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告楚雄创优印图文有限公司于本判决生效之日起十日内向原告楚雄市紫溪镇源通汽车修理厂支付2019年度的租金131680元;二、被告楚雄创优印图文有限公司于本判决生效之日起十日内向原告楚雄市紫溪镇源通汽车修理厂支付违约金10000元；三、驳回原告楚雄市紫溪镇源通汽车修理厂的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计1865元，由被告楚雄创优印图文有限公司负担1567元（未交，于本判决生效之日起三十日内交纳），由原告楚雄市紫溪镇源通汽车修理厂负担298元（已交）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。审 判 长 孙 燕人民陪审员 李 俊人民陪审员 刘应德二〇二〇年六月二十四日书 记 员 李 悦