辽宁省北票市人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽1381刑初74号公诉机关辽宁省北票市人民检察院。被告人邵国光，女，1967年7月16日出生于辽宁省北票市，汉族，大专文化，原系北票市医疗保障局待遇保障股股长，住辽宁省北票市。因涉嫌犯贪污罪于2019年10月21日被留置，2019年12月9日被取保候审。被告人邵某1，女，1965年11月12日出生于辽宁省北票市，汉族，中专文化，无业，住辽宁省北票市。因涉嫌犯贪污罪于2019年12月9日被取保候审。辽宁省北票市人民检察院以北检公诉刑诉[2020]57号起诉书指控被告人邵国光、邵某1犯贪污罪，于2020年3月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。辽宁省北票市人民检察院指派检察员付晓庆出庭支持公诉，被告人邵国光、邵某1到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人邵国光于2015年7月至2019年3月，身为北票市民政局老龄办宣传调研股股长期间，利用其负责城乡居民高龄补贴信息登记、审核、汇总和申报的工作便利，以各种名义骗取他人身份信息或北票市农村信用社银行卡、存折及密码，将骗取的上述人员信息编造成符合享受高龄补贴年龄的虚假身份证号码，并虚增高于补贴标准的享受金额，用于骗取高龄补贴。被告人邵国光自己或伙同被告人邵某1及孙某1（另案处理）以邵某1、李某1、于某1等73人名义骗取高龄补贴款1691950元。其中被告人邵国光非法所得1367400元，被告人邵某1非法所得284450元。被告人邵国光经传唤到案、被告人邵某1主动投案，到案后能如实供述并认罪认罚。为证实上述指控公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人李某1、刘某1、于某1等人证言、被告人邵国光、邵某1供述、视听资料、监控视频光盘等证据。公诉机关认为，被告人邵国光身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，伙同被告人邵某1骗取国家高龄补贴款，数额巨大，二被告人行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任；建议判处被告人邵国光有期徒刑四年至四年六个月，判处被告人邵某1有期徒刑三年，并适用缓刑。被告人邵国光对指控事实、罪名没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人邵某1对指控事实、罪名没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明，2015年7月至2019年3月期间，被告人邵国光利用担任北票市民政局老龄办宣传调研股股长负责城乡居民高龄补贴的工作便利，以各种名义骗取他人身份信息或北票市农村信用社银行卡、存折及密码，将骗取的上述人员信息编造成符合享受高龄补贴年龄的虚假身份证号码，并虚增高于补贴标准的享受金额，用于骗取高龄补贴。被告人邵国光自己或伙同被告人邵某1及孙某1（另案处理）以邵某1、李某1、于某1等73人名义共骗取高龄补贴款1691950元，其中被告人邵国光非法所得1367400元，被告人邵某1非法所得284450元。被告人邵国光经传唤到案、被告人邵某1自动投案，二被告人到案后能如实供述并认罪认罚。案发后，被告人邵国光、邵某1已向中国共产党北票市纪律检查委员会全额退还赃款。上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实：1、证人程某1、袁某、卢某、郝某、马某1、罗某证言证实，高龄补贴政策具体申请、发放流程。2、证人白某1、赵某1、李某2、宋某、孙某2、孙某3、严某1证言证实，核对代发清单姓名和银行卡号情况。3、证人孙某4、翟某证言证实，上报高龄补贴人员名单及未上报过125人名单情况。4、证人单某1、丁某1证言证实，上报高龄补贴人员名单及未上报过2017年126人、2018年105人名单情况。5、证人张某1、张某2、马某2证言证实，上报高龄补贴人员名单及未上报过105人名单情况。6、证人王某1、刘某2、张某3证言证实，上报高龄补贴人员名单及未上报过98人名单情况。7、证人王某2、刘某1、于某1、武某、吴某1、吴某2、杨某1、李某1、邵某1、张某4、张某5、李某3、李某4、单某2、李某5、吉某、魏某、薛某、李某6、李某12、刘某3、刘某4、孟某、白某2、邵某2、边某、王某3、平某1、平某2、杨某2、刘某5、杨某3、王某4、王某5、李某7、王某6、臧某、杜某、马某3、苏某、谭某、吴某3、赵某2、马某4、于某2、赵某3、宝某证言证实，被告人邵国光找其办理信用社银行卡或存折过程，未申报过高龄补贴，未取过卡里钱。8、证人王某7、马某5、鞠某、盛某、李某8、朱某、程某2、马某6、李某9、李某10、孙某5、丛某证言证实，被告人邵某1找其办理信用社银行卡或存折过程，未申报过高龄补贴，从未取过卡里钱。9、证人孙某6、付某、唐某1、唐某2，杨某3，李某11、刘某6、侯某、徐某证言证实，孙某1找其办卡情况。10、证人孙某1证言证实，认识邵国光经过及邵国光为其母亲、亲属孙某7、孙某6、梁某等人办理高龄补提的具体过程，补贴钱均由孙某1领取。11、被告人邵国光供述证实，其在负责老龄工作，发放高龄补贴的过程中，虚报高龄补贴人员领取补贴金的具体过程，以及具体的相关人员情况。12、被告人邵某1供述证实，邵国光让其办卡，领取高龄补贴的经过，借用李某9、马某6、陈某、王某7、马某5、鞠某、盛某、李某8、程某2、朱某、丛某、孙某8、李某10、孙某5、王某8等15人身份证或银行账户，用他们的名义领取高龄补贴的过程。13、北票市农村信用社提供的部分人员取款监控视频、北票市农村信用社提供的128人开户凭条和支款凭条清单光盘、北票市社保局提供的城乡居民、机关事业单位、企业职工高龄补贴电子数据光盘、北票市社保局提供的机关事业调证清单电子数据光盘证明，开卡及取款情况。14、北票市民政局关于高龄老人生活补贴资金发放情况的说明证明，高龄老人生活补贴资金发放程序。15、北票市社会保险局转给北票市农村信用合作社的高龄补贴款支票复印件、辽宁省农村信用社单位存款账户交易对账单，社保局、财政局拨付高龄补贴资金凭证证明，高龄补贴发放人数、金额等。16、2016年6月、2017年6月北票市80周岁以上人员补贴支付审批表、2016年上半年高龄补贴发放表、新农保80周岁高龄老人补发高龄补贴发放表、2019年1月90周岁以上新农保高龄补贴发放表、2019年2月90周岁以上新农保高龄补贴发放表、2019年3月90周岁以上新农保高龄补贴发放表、财政局拨付人社局养老金与高龄补贴资金凭证、娄家店乡、三宝营乡、章吉营乡、哈尔脑乡申报高龄补贴明细表证明，领取高龄补贴实际人员情况。17、孙某1、被告人邵国光、邵某1自书交代材料证明，骗取高龄补贴款的经过及认罪情况。18、被告人邵国光户籍证明、身份证明、干部人事档案公务员登记表等证明，邵国光系国家工作人员。19、邵某1户籍证明、相关个人信息证明，系退休工人。20、辽宁省罚没款收据证明，被告人邵国光、邵某1向中国共产党北票市纪律检查委员会全额退还赃款。21、到案经过证明，被告人邵某1自动投案情况。上述证据经庭审质证、认证，证据之间相互印证，足资认定本院查明的事实。本院认为，被告人邵国光身为国家工作人员，利用职务上的便利单独或伙同他人以骗取的手段非法占有公共财物，数额巨大；被告人邵某1伙同国家工作人员骗取公共财物，数额巨大，其行为均构成贪污罪，且系共同犯罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人邵国光到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚；被告人邵某1犯罪后自动投案，并能如实供述其罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人邵某1有悔罪表现，对其宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院关于贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第二条、第十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人邵国光犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金250000元。刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月19日起至2024年4月29日止；罚金自本判决生效后立即缴纳。二、被告人邵某1犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金200000元（已缴纳）。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省朝阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  李 圆人民陪审员  刘东影人民陪审员  朱明义二〇二〇年六月十九日书 记 员  于天奇