云南省丽江市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）云07民终443号上诉人（原审被告）中国太平洋财产保险股份有限公司永胜县支公司，住所地永胜县永北镇环城西路86号，统一社会信用代码91530722662622191X。负责人徐体莲，经理。被上诉人（原审原告）冯建龙，男，1976年7月18日出生，汉族，初中文化，云南省永胜县人，农民，住云南省丽江市永胜县。委托代理人（特别授权）龚昌友，云南桑园律师事务所律师。被上诉人（原审被告）永胜县公安局，住所地永胜县永北镇环城东路87号，统一社会信用代码11533222015275453T。法定代表人木崇仁，局长。上诉人中国太平洋财产保险股份有限公司永胜县支公司（以下简称太平洋保险公司）因与被上诉人冯建龙、永胜县公安局机动车交通事故责任纠纷一案，不服云南省永胜县人民法院（2020）云0722民初144号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月18日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。太平洋保险公司的上诉请求：1、撤销永胜县人民法院（2020）云0722民初144号民事判决的第一项，并依法改判：被上诉人冯建龙的误工费不应当支持；2、一、二审案件受理费由被上诉人负担。事实和理由：根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定，侵权法对于误工费的赔偿，采用的是实际减少的损失，因受害人实际损失未减少则不应当支持。本案中，根据被上诉人永胜县公安局出具的证据显示，在交通事故发生前，公安机关已经决定对冯建龙处以行政拘留15天（2017年4月10日至2017年4月25日），并在2017年4月25日决定对其采取强制隔离戒毒二年（2017年4月25日至2019年4月24日），因身体状况不适宜强制隔离戒毒，公安机关于2017年5月2日变更为社区戒毒三年（2017年5月2日至2020年5月1日）。冯建龙在事故发生前本应去戒毒所强制隔离戒毒，不可能存在任何工作收入，又如何有减少的误工收入？误工费确实是法律规定的赔偿项目，但我国侵权法采用的是损失填补原则，只有实际收入减少才予以赔偿，因此，本案对于被上诉人冯建龙的误工损失不应支持。被上诉人冯建龙辩称：一、经云南正大法医司法鉴定中心鉴定，评定冯建龙的误工期为180日，该鉴定真实、合法、有效，是人民法院判决的参考依据。二、误工费每日标准是依照云南省高级人民法院、云南省公安厅云公交【2019】56号文件，2019年云南省道路交通事故人身损害赔偿有关费用的计算标准中，农、林、牧、渔业在岗职工年平均工资58494元，每天计160.25元标准计算，即180天乘以160.25元每天，计误工费28845.00元。三、冯建龙因交通事故受伤住院治疗，故对其拘留十五未执行。强制戒毒二年，自2017年4月25日至2019年4月24日。该决定书仍因冯建龙住院，出院后休养仍未执行。事实上，永胜县公安局在2019年2月份，才将答辩人冯建龙收容禁毒。2019年4月27日，冯建龙做第二次手续时，戒毒部门又将其放出来做第二次手续。由此可见，冯建龙的误工费应受法律保护。永胜县公安局社区戒毒决定书不影响冯建龙可以劳动、打工取得报酬。综上，冯建龙的误工费28845元，合情、合理、合法，应受法律保护。原判认定事实清楚、适用法律正确，实际处理得当，程序合法。请求二审法院驳回上诉，维持原判。被上诉人永胜县公安局辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，上诉人的上诉理由不成立，请求二审法院驳回上诉，维持原判。一、根据侵权法律法规及司法解释，误工费属于法定的赔偿项目，其具体的数额根据受害人的误工时间和收入状况确定。本案中，冯建龙系农民，其不能在举证证明其最近三年的平均收入状况，因此参照云南省相近行业上一年度职工的平均工资计算误工费，有事实和法律依据。二、冯建龙是在被送往拘留所途中发生的事故，发生事故后，该拘留没有执行。同时，冯建龙也曾被我局强制隔离戒毒二年，但正因为发生事故，该强制隔离戒毒也未实际执行。因此，冯建龙在受伤住院及康复期间，没有被实际限制人身自由，产生误工费用符合本案的实际情况。被上诉人冯建龙向一审法院起诉请求：一、判令被告永胜县公安局赔偿其伤残补助费43072.00元、误工费28845.00元、护理费14422.50元、住院伙食补助费3800.00元、营养费2700.00元、交通费500.00元、鉴定费1800.00元，合计95139.50元。二、上述费用首先由被告保险公司在座位险限额范围内承担责任，不足部分由被告永胜县公安局承担。一审法院认定事实：2017年4月10日，原告冯建龙因吸食毒品被永胜县公安局查获，永胜县公安局作出永公（仁）行罚决字（2017）第35号《行政处罚决定书》决定给予原告冯建龙行政拘留15日。同日，被告永胜县公安局民警杨帅青驾驶云P0506警小型专用客车，车载原告冯建龙及案外人郑志明、罗华、欧阳刚沿香南线由期纳派出所驶往永胜县城方向，欲将原告冯建龙送至永胜县拘留所执行拘留决定。当车行驶至香南线K250+800米处，车辆驶入路外田地，造成云P0506警小型专用客车受损，原告冯建龙及车上其他人员不同程度受伤的道路交通事故。经永胜县公安局交通警察大队认定：驾驶人杨帅青承担该事故全部责任，原告冯建龙无责任。原告受伤后，被送至永胜县人民医院住院治疗，住院治疗21天，出院诊断为：第12胸椎椎体爆裂性骨折并脊髓损伤。支出住院医疗费58356.73元。2019年4月27日，原告再次入住永胜县人民医院，行胸腰椎内固定物取出术，住院治疗16天，支出住院医疗费9084.55元。住院医疗费共计67441.28元，均由被告永胜县公安局支付。另外，被告永胜县公安局还支付了原告住院期间的护理费8400元。事故车辆云P0506警小型专用客车在被告太平洋保险公司投保了机动车车上人员责任保险，保险金额为每座20万元。事故发生后，被告太平洋保险公司理赔付被告永胜县公安局65662.4元，其中原告的损失为57955.99元。2019年5月18日，永胜县公安局交通警察大队委托了云南正大法医司法鉴定中心对原告伤情进行鉴定，其出具的鉴定意见书认为原告冯建龙伤残等级为九级，误工期、护理期、营养期分别评定为伤后180日、90日、90日。原告支付鉴定费1800.00元。另查明，原告住院治疗期间，被告永胜县公安局于2017年4月25日作出永公（禁）强戒决字（2017）第55号《强制隔离戒毒决定书》，决定对违法行为人即原告强制隔离戒毒二年（自2017年4月25日至2019年4月24日）。因原告冯建龙健康状况不适宜执行强制戒毒，2017年5月2日，被告永胜县公安局作出永公（仁）社决字（2017）第5号《社区戒毒决定书》，决定责令原告社区戒毒三年。一审法院认为：公民的生命健康权受法律保护。被告永胜县公安局民警在驾驶单位车辆执行工作任务时发生交通事故，致原告受伤，承担事故的全部责任，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任”的规定，原告要求被告永胜县公安局赔偿损失，具有事实及法律依据，依法应予以支持。被告永胜县公安局投保了车上人员责任保险，其主张原告的损失首先应由被告太平洋保险公司先行赔付，不足部分再由其赔偿，该主张被告太平洋保险公司无异议，本院予以支持。本案中，双方主要争议的是原告受伤后的损失如何确定的问题。对此，本院逐一认定如下：一、医疗费。医疗费根据医疗机构出具的住院医疗收费收据结合出院证明予以认定，经审查，原告的医疗费合计67441.28元；二、残疾赔偿金。依据云南正大法医司法鉴定中心出具的《鉴定意见》，原告的伤残等级为九级，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，原告系农村居民，残疾赔偿金按受诉法院所在地上一年度农村居民人均纯收入（10768元）计算，赔偿20年，赔偿系数为20%，残疾赔偿金为43072元（20年×10768元/年×20%）；三、误工费。被告方认为如不发生交通事故，原告应被强制隔离戒毒，不会产生误工费用。本院认为，若不发生事故，则所有损失都不会产生，既已发生事故，其损失即应按法律规定予以判处，误工费是法定赔偿项目，其要求赔偿误工费符合法律规定，予以支持，经鉴定原告的误工期为180日，误工费标准为每天160.25元，误工费为28845元；四、护理费。原告要求赔偿护理费于法有据，予以支持。护理费每天为160.25元，护理期经鉴定为90日，护理费合计为14422.5元；五、营养费。营养期鉴定为90日，原告要求赔偿每天30元，予以支持，营养费为2700元；六、住院伙食补助费。原告住院治疗37天，住院伙食补助费每天100元，共计3700元；七、鉴定费。因评定伤残等级及误工期限等，原告支出鉴定费1800元，予以支持；八、交通费。原告要求赔偿交通费，但未提交交通费票据，考虑到原告确有支出交通费的实际，酌情支持交通费200元。综上，原告冯建龙的损失合计162180.78元，该损失由被告太平洋保险公司在车上人员责任险限额内赔偿，被告太平洋保险公司已通过被告永胜县公安局赔付原告57955.99元，被告永胜县公安局赔偿原告17885.29元，共计赔偿原告75841.28元。被告方已赔偿的款项在赔偿额中予以扣减。被告永胜县公安局主张其已赔偿原告的费用应由被告太平洋保险公司按保险合同理赔，对此，被告太平洋保险公司无异议，予以支持。据此，本院依据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十六条、第三十四条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，判决：一、原告冯建龙受伤后的损失：住院医疗费67441.28元、残疾赔偿金43072元、误工费28845元、护理费14422.5元、住院伙食补助费3700元、营养费2700元、交通费200元、鉴定费1800元，合计162180.78元，扣除被告永胜县公安局、中国太平洋财产保险股份有限公司永胜县支公司已赔偿的75841.28元，被告中国太平洋财产保险股份有限公司永胜县支公司于本判决生效后十五日内赔偿原告冯建龙人民币86339.5元。二、被告中国太平洋财产保险股份有限公司永胜县支公司于本判决生效后十五日内赔付被告永胜县公安局17885.29元。案件受理费2178元，减半收取1089元，由被告中国太平洋财产保险股份有限公司永胜县支公司负担。二审期间，上诉人太平洋保险公司，被上诉人冯建龙、永胜县公安局均未向本院提交新证据。本院经审理查明，原审查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，本案争议的焦点是被上诉人冯建龙主张的误工费28845元是否应予支持。在本案中，2017年4月10日，被上诉人冯建龙因吸食毒品被被上诉人永胜县公安局作出永公（仁）行罚决字（2017）第35号《行政处罚决定书》，决定给予被上诉人冯建龙行政拘留15日；2017年4月25日，被上诉人永胜县公安局作出永公（禁）强戒决字（2017）第55号《强制隔离戒毒决定书》，决定对被上诉人冯建龙强制隔离戒毒二年；2017年5月2日，因被上诉人冯建龙健康状况不适宜执行强制戒毒，被上诉人永胜县公安局于2017年5月2日又作出永公（仁）社决字（2017）第5号《社区戒毒决定书》，决定责令原告社区戒毒三年。但被上诉人永胜县公安局于2017年4月10日送被上诉人冯建龙至永胜县拘留所执行拘留决定途中发生道路交通事故，导致被上诉人冯建龙受伤，造成九级伤残的损害结果，使永公（仁）行罚决字（2017）第35号《行政处罚决定书》及永公（禁）强戒决字（2017）第55号《强制隔离戒毒决定书》没有执行，而永公（仁）社决字（2017）第5号《社区戒毒决定书》责令被上诉人冯建龙社区戒毒，并未限制被上诉人冯建龙的人身自由，不影响其正常生产劳动。故被上诉人冯建龙主张的误工费28845元符合本案的事实，亦符合法律规定，本院应予支持。上诉人太平洋保险公司关于被上诉人冯建龙在事故发生前本应去戒毒所强制隔离戒毒，不可能存在任何工作收入，其误工损失不应支持等的上诉理由缺乏事实依据和法律依据，本院不予支持。综上所述，中国太平洋财产保险股份有限公司永胜县支公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2178元，由上诉人中国太平洋财产保险股份有限公司永胜县支公司负担。本判决为终审判决。审判长  王康元审判员  薛淑华审判员  马 昕二〇二〇年六月十六日书记员  杨 磊