河南省郑州市金水区人民法院民 事 判 决 书(2020)豫0105民初4995号原告：许昌市住房公积金中心，住所地：河南省许昌市竹林路与龙兴路交叉口许昌市创业服务中心C座8楼，统一社会信用代码：12411000767821461N。法定代表人：李喜华，职务：主任。委托诉讼代理人：付红丽，河南君志合律师事务所律师。委托诉讼代理人：王玉佳，河南君志合律师事务所律师。被告：王琳，女，1972年9月23日出生，汉族。委托诉讼代理人：秦华，河南修谨律师事务所律师。委托诉讼代理人：王文豪，河南修谨律师事务所实习律师。被告：河南省东汇实业有限公司，住所地：郑州市金水区纬五路3号顶层D-01号，统一社会信用代码：914101057440864177。法定代表人：王中，职务：董事长。委托诉讼代理人：王平，河南都林律师事务所律师。第三人：长葛市汇锦置业有限公司，住所地：长葛市锦绣路南侧育英路北侧，统一社会信用代码：91411082066495114G。法定代表人：陈爱华，职务：董事长。委托诉讼代理人：王平，河南都林律师事务所律师。原告许昌市住房公积金中心诉被告王琳、河南省东汇实业有限公司、第三人长葛市汇锦置业有限公司案外人执行异议之诉纠纷一案。本院于2020年4月28日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年6月4日公开开庭进行了审理。原告许昌市住房公积金中心的委托诉讼代理人王玉佳到庭参加诉讼，被告王琳的委托诉讼代理人秦华，被告河南省东汇实业有限公司、第三人长葛市汇锦置业有限公司的共同委托诉讼代理人王平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告许昌市住房公积金中心向本院提出诉讼请求：1.不得对第三人长葛市汇锦置业有限公司在中原银行长葛支行开立的41×××04账户内款项执行，解除对该保证金账户的查封、冻结措施；2、涉诉费用由被告承担。事实与理由：原告为符合《住房公积金管理条例》规定的购买第三人长葛市汇锦置业有限公司“汇锦伊顿公馆”的购房人提供住房公积金贷款，为保证公积金资金安全，依据许昌市住房管理委员会（2014）3号文件第五条、许昌市住房公积金管理中心（2014）21号文件第五条规定，2015年9月9日，原告与第三人长葛市汇锦置业有限公司签订了2015年第长024号《公积金个人住房贷款合作协议》。协议第七条规定：第三人长葛市汇锦置业有限公司应在本协议生效之日起5日内，在受托银行开立公积金保证金账户，自愿接受原告及受托银行对保证金账户的监督、管理。按照双方签订的合作协议，第三人长葛市汇锦置业有限公司在公积金贷款受托银行中原银行股份有限公司长葛支行开设了住房公积金个人住房贷款保证金账户，账号为41×××04。2015年11月16日，长葛市汇锦置业有限公司将开设账户情况通知原告。根据《公积金个人住房贷款合作协议》第八条规定：第三人长葛市汇锦置业有限公司应于公积金贷款发放前，按原告对借款人发放公积金贷款金额的5﹪将保证金足额存入保证金账户，并将相关保证金银行凭证随受托银行《住房公积金委托贷款资金核准申请书》一并递交原告，如第三人长葛市汇锦置业有限公司未能及时足额存入保证金，原告可暂不予发放住房公积金贷款，待第三人长葛市汇锦置业有限公司将保证金足额存入保证金账户后，再行发放。该协议第九条约定，借款人在办妥抵押房产的他项权证之前连续三（含）次未按照《借款合同》约定归还公积金本息时，第三人长葛市汇锦置业有限公司同意原告书面授权受托银行从保证金账户内先行扣划保证金，用于偿还借款人所欠的本金利息（含复利和罚息）；借款人在办妥抵押房产的他项权证之前连续六（含）次未按《借款合同》约定归还公积金贷款本息时，第三人长葛市汇锦置业有限公司同意原告书面授权受托银行从保证金账户内先行扣划保证金，用于清偿借款人所剩余的全部公积金贷款本金、利息（含复利和罚息）。第三人长葛市汇锦置业有限公司应在保证金扣划后5日内补齐被扣划的保证金，并将相关补齐保证金银行凭证送达原告。该账户内的资金由原告实际控制占用。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第八十五条的规定，保证金账户的资金已被质押，原告对保证金账户内的资金享有优先受偿权。另保证金账户有别于第三人长葛市汇锦置业有限公司非保证金业务的日常借款账户，且公积金贷款非商业行为，受国家的住房保障法规和政策调整。综上，第三人长葛市汇锦置业有限公司已经开设了专门的保证金账户，且原告与第三人长葛市汇锦置业有限公司订立了书面的质押合同条款，该账户内资金也由原告实际控制占用，有别于其他非保证金业务的日常结算账户，原告对此账户享有质押的优先权，望贵院判如所请。被告王琳辩称，被告王琳因与第三人长葛市汇锦置业有限公司民间借贷纠纷一案已于2019年3月申请金水区人民法院执行，该院于2019年4月10日冻结了第三人长葛市汇锦置业有限公司账户处的存款2733386元，实际冻结359401.6元，被告王琳申请扣划第三人在原告处的存款具有事实及法律依据；根据《中华人民共和国担保法》的规定，质押合同成立并生效需符合两个条件，一是签订书面的质押合同，二是完成质押物的交付，而金钱作为特殊的动产质押则需具备以下条件，一是双方当事人要签订书面质押合同，有将金钱作为质押的意思表达，二是要对质押物的金钱进行特定化，并已交债权人所有。本案中，第三人与原告签订的是合作协议，并非质押合同，整个合同文书中没有质押条款，并无将金钱作为质押物的意思表示；且协议中虽约定由第三人在约定账户中存入一定金额的保证金，但没有约定原告就该保证金享有优先受偿权，故该笔保证金不构成出质，仅是作为一种保证方式，原告对该笔保证金不享有优先受偿权；另保证金账户系以第三人名义设定，该笔款项仍属于第三人占有，合作协议中的约定只是对第三人使用该笔资金加以限制，并不表明占有已经转移，不符合法定的移交债权人占有的成立要件；涉案保证金账户多次有进出账的情形，账户内的资金数额不断变动，不符合特定性的要件。综上，应驳回原告的诉讼请求。被告河南省东汇实业有限公司辩称，被告河南省东汇实业有限公司认为第三人长葛市汇锦置业有限公司已经在银行开设了专门的保证金账户，该行为已经使该账户的金钱特定化，并且原告依据其与第三人之间的协议可以对保证金账户的资金实际占有并控制，该保证金已具备设立金钱质权的法定要件。该权利属于担保物权的一种，相对于一般债权具有优先受偿权，故原告享有优先受偿权。第三人长葛市汇锦置业有限公司述称，第三人长葛市汇锦置业有限公司已经在银行开设了专门的保证金账户，该行为已经使该账户的金钱特定化，并且原告依据其与第三人之间的协议可以对保证金账户的资金实际占有并控制，该保证金已具备设立金钱质权的法定要件。该权利属于担保物权的一种，相对于一般债权具有优先受偿权，故原告享有优先受偿权。当事人围绕诉讼请求依据提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：中共许昌市委机构编制委员会于2019年7月19日下发许编【2019】7号文件即《中共许昌市委机构编制委员会关于调整规范部分处级事业单位名称的通知》，该通知载明许昌市住房公积金管理中心更名为许昌市住房公积金中心。2015年9月9日，许昌市住房公积金管理中心（协议甲方）与第三人长葛市汇锦置业有限公司（协议乙方）签订《公积金个人住房贷款合作协议》（协议编号：2015年第长024号），该协议约定：“。二、乙方同意甲方对所开发建设、销售坐落于长葛市溢水路以东、学苑路北侧‘汇锦伊顿公馆’商品房住宅小区进行公积金贷款贷前调查、核实；。六、乙方自愿同意自借款人申请的公积金贷款发放之日起，直至乙方协助借款人办妥房产抵押手续，并将所抵押房产的他项权利证等相关抵押手续交受托银行核对无误、收执之日止，为借款人提供连带责任保证；七、乙方应在本协议生效之日起5日内，在受托银行开立公积金贷款保证金账户（以下简称保证金账户），并自愿接受甲方及受托银行对保证金账户的监督、管理；合作期间乙方更换受托银行时应在新受托银行重新开立保证金账户；八、乙方应于公积金贷款发放前，按甲方对借款人发放公积金贷款金额的5%将保证金足额存入保证金账户，并将相关保证金银行存款凭证随受托银行《住房公积金委托贷款资金核准申请书》一并递交甲方。如乙方未能及时、足额存入保证金，甲方可暂不予发放公积金贷款，待乙方将保证金足额存入保证金账户后，再行发放；九、借款人在办妥抵押房产的他项权利证之前连续三（含）次未按《借款合同》约定归还公积金贷款本息时，乙方同意甲方书面授权受托银行从保证金账户内先行扣划保证金，用于偿还借款人所拖欠的公积金贷款本金、利息（含复利和罚息）；借款人在办妥抵押房产的他项权利证之前连续六（含）次未按《借款合同》约定归还公积金贷款本息时，乙方同意甲方书面授权受托银行从保证金账户内先行扣划保证金，用于清偿借款人所剩余的全部公积金贷款本金、利息（含复利和罚息）。乙方应在保证金扣划后5日内补齐被扣划的保证金，并将相关补交保证金银行凭证送达甲方；。”，许昌市住房公积金管理中心在该合同上加盖印章，第三人亦在该合同上加盖印章。2015年11月16日，第三人向许昌市住房公积金管理中心出具《住房公积金个人住房贷款保证金账户开设通知》，载明：“许昌市住房公积金管理中心：按照我公司与贵中心签订的2015年第长024号协议要求，我公司已于2015年4月10日在中原银行股份有限公司长葛支行开设住房公积金个人住房贷款保证金账户，账户名称：长葛市汇锦置业有限公司，账号：41×××04；。”。自2015年12月22日至2016年7月11日止，购买第三人开发建设坐落于长葛市××水路以东、××路北侧‘××伊××公馆’商品房住宅小区××32户业主办理了个人公积金贷款，总贷款金额为711.3万元，第三人共汇入户名为中原银行保证金-长葛市汇锦置业有限公司355650元，截止至2020年6月3日，户名为中原银行保证金-长葛市汇锦置业有限公司（账号为41×××04）金额为360681.73元。另查明一：王琳诉河南省东汇实业有限公司、长葛市汇锦置业有限公司民间借贷纠纷一案，本院于2018年3月16日作出（2017）豫0105民初23374号民事判决书，判决：一、河南省东汇实业有限公司、长葛市汇锦置业有限公司于判决生效后十日内偿还王琳借款本金300万元及利息518400元（暂计至2017年9月1日，之后按月息1.6%计算至实际偿还完毕之日）；二、驳回王琳的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费34960元，由王琳负担13元，其余案件受理费34947元、保全费5000元，由河南省东汇实业有限公司、长葛市汇锦置业有限公司负担。判决送达后，河南省东汇实业有限公司不服判决提起上诉，郑州市中级人民法院于2018年7月17日作出（2018）豫01民终6398号“驳回上诉、维持原判”的终审判决，该判决已于2018年7月25日发生法律效力。上述判决生效后，王琳作为申请执行人申请强制执行河南省东汇实业有限公司、长葛市汇锦置业有限公司，2019年4月10日，本院冻结长葛市汇锦置业有限公司在中原银行长葛支行41×××04-502内的存款2733386元，实际冻结359401.16元。执行过程中，原告提出书面执行异议，请求撤销本院所作出的（2019）豫0105执7584号协助执行通知书中关于将长葛市汇锦置业有限公司账号为41×××04内金额为2733386元的资金予以控制的内容，对长葛市汇锦置业有限公司开立的公积金个人住房贷款保证金账户41×××04予以解冻。本院于2020年4月11日作出（2020）豫0105执异84号执行裁定书，以原告是否享有质押权属于实体权利义务判断，在执行异议程序中直接予以认定，缺乏程序保障，当事人可通过诉讼程序予以确认为由裁定“驳回许昌市住房公积金中心的异议请求”。原告于2020年4月15日签收该民事裁定书，其于2020年4月26日起诉至本院，本院于2020年4月28日立案受理。本院认为，许昌市住房公积金管理中心于2019年7月19日更名为许昌市住房公积金中心，故原告参加诉讼主体适格。根据相关法律规定，债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。金钱质押作为特殊的动产质押，应当符合金钱特定化和移交债权人占有两个要件，本案的争议焦点为诉争账户的资金是否具备金钱质押的生效条件。根据《中华人民共和国物权法》第二百一十条规定：“设立质权，当事人应当采取书面形式订立质权合同。质权合同一般包括下列条款：（一）被担保债权的种类和数额；（二）债务人履行债务的期限；（三）质押财产的名称、数量、质量、状况；（四）担保的范围；（五）质押财产交付的时间”。同时，根据《中华人民共和国物权法》第二百一十二条规定：“质权自出质人交付质押财产时设立。”本案原告所提交的其与第三人签订的《公积金个人住房贷款合作协议》，原告未提交证据证明其所诉称的有关各笔公积金贷款的借款存在以户名为中原银行保证金-长葛市汇锦置业有限公司的账户进行质押的专门约定，该保证金账户内的资金并不能满足保证金特定化的要求。综上，原告诉称的上述保证金账户的资金并不符合金钱质押的生效条件，原告对诉争保证金账户的资金不享有优先受偿权，亦不享有可以排除强制执行的民事权益。故原告诉请，证据不足，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第二百一十条、第二百一十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第八十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十二条之规定，判决如下：驳回原告许昌市住房公积金中心的诉讼请求。案件受理费6691元，由原告许昌市住房公积金中心负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式十五份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 长  吴俊鸣审 判 员  郭喜珂人民陪审员  南 帆二〇二〇年六月二十二日书 记 员  张 焱