辽宁省鞍山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽03民终933号上诉人（原审原告）：鞍山胜利宾馆。住所地：辽宁省鞍山市铁东区南胜利路47号。法定代表人：潘高峰，该宾馆总经理。委托诉讼代理人：杜宏姝，辽宁天博律师事务所执业律师。上诉人（原审被告）：宋涛，男，1974年3月29日出生，汉族，住辽宁省鞍山市铁东区。上诉人鞍山胜利宾馆因与上诉人宋涛劳动争议一案，不服鞍山市铁东区人民法院（2020）辽0302民初211号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月13日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。鞍山胜利宾馆上诉请求：一、依法改判（2020）辽0302民初211号民事判决书主文，改判确认上诉人不承担任何返还及给付责任，二审不服金额为1492.86元。二、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：一、原审判决认定事实错误从而导致适用法律错误，二审应改判。上诉人因企业发展的需要有权取消工作岗位，取消工作岗位是企业的权利不需要与职工协商，而因取消工作岗位因此必须对原岗位职工调岗，而该种工作岗位的调整无需与职工协商一致。故，本案原审判决适用《中华人民共和国劳动合同法》第35条第一款的规定，“用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容”系适用法律错误。二审应予以改判。二、上诉人根据合法程序制定的《企业规章制度》对全体职工均有效，上诉人依据生效的《企业规章制度》，对被上诉人进行扣罚，是依法行使企业的管理权，属合法行为，依法应予以保护，不存在返还罚款500元事项。原《企业职工奖惩条例》第十一条“对于有下列行为之一的员工，经批评教育不改的，应当分别情况给予行政处分或经济处罚”，可见国家赋予了企业一定的经济处罚权。虽然，该条例已经被《劳动合同法》取代，《劳动合同法》对企业的奖惩权规定的更为宽泛，只要是合法建立的企业规章制度，企业均可遵循。依据《劳动合同法》第四条“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度……经职工代表大会或全体职工讨论……确定，……用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”可见只要是经过合法程序制定的企业规章，对全体职工均有效，企业可以遵照执行。本案上诉人制定的《员工手册》及《胜利宾馆奖惩条例细则》为企业内部规章制度，全体员工均认同该规章制度，且每名员工均签字确认，保证遵守规章制度。被上诉人也签了《保证书》（该《保证书》己在一审阶段向法院提供），故上诉人依据生效的规章制度行使企业管理权，应予以认可。企业规章制度是保障企业有序发展及管理员工必备文本。同时依据最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释第十九条“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并己向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”综上，上诉人依据《员工手册》第七章第八条凡下列行为之一者，视为特别严重违纪，第八款“不执行上级指令，不服从工作调动……”及第九三款“对特别严重违纪的员工……给予罚款、即时辞退……”、《胜利宾馆奖惩条例细则》第七条第五项“不服从上级指令，不服从工作调动……，各扣罚500元……”上述，上诉人根据合法有效的企业规章制度对被上诉人进行扣罚属合法行为，二审应改判。三、上诉人多次为被上诉人重新安排工作岗位，但，被上诉人均不服从，处于待岗状态，按待岗薪金标准支付工资没有任何违法行为，不存在差额补偿。上诉人多次调整了被上诉人的工作岗位，但被上诉人均拒不服从，因此处在待岗状态，待岗工资应按鞍山市最低工资标准发放生活费（1420*70%=994元）。上诉人考虑被上诉人的实际情况，依据鞍勤集团《薪酬分配制度改革方案》第二十一条，2019年7月上诉人给予被上诉人待岗工资1876.96元，扣除各项保险后1146元。该工资高于法律规定的标准，符合法律规定。宋涛辩称，我方意见同上诉状。宋涛上诉请求：1、请求人民法院撤销鞍山市铁东区人民法院（2020)辽0302民初211号民事判决书；2、改判被上诉人返还上诉人罚款500元，支付工资差额2901.65元，共计3401.65元；3、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一审判决认定事实不清，请二审法院依法改判。上诉人认为一审法院判决被上诉人返还上诉人罚款500元是正确的，但是工资差额计算有误。上诉人2019年7月16号工资为2978.24元，8月21号工资为2360.04元，被上诉人薪酬改革是2019年6月末通过的，从2019年7月开始实施，补差工资应以下半年工资为准，即应以9月至12月份平均工资为标准。一审判决参照2019年1月至6月工资标准是错误的。上诉人9月至12月工资分别为4234.61元、4106.61元、4106.61元、4032.03元，合计16479.86元，平均工资为4119.97元。故应补发工资差额为(4119.97×2-2978.24-2360.04)元=2901.65元。综上所述，请二审法院查明事实，依法改判被上诉人返还上诉人罚款500元，支付工资差额2901.65元，共计3401.65元。鞍山胜利宾馆辩称，我方意见同上诉状。鞍山胜利宾馆向一审法院起诉请求：1、请求法院对鞍东劳人仲字（2019）第342号仲裁裁决书第一、二项予以纠正，判决鞍山胜利宾馆不返还500元罚款、不支付工资差额3800元，共计4300元；2、判决由宋涛承担诉讼费。事实和理由：根据“鞍委办法（2018）93号”中共鞍山市委办公厅文件，鞍山胜利宾馆企业进行改革，在企业改革中，宋涛原工作岗位被撤销，鞍山胜利宾馆先后三次为宋涛重新安排工作岗位均遭到拒绝，宋涛在未上岗期间多次擅自脱岗、违反企业管理规定，拒不执行上级指令，故此鞍山胜利宾馆根据企业规章制度对宋涛进行罚款500元处理。同时，因宋涛拒绝服从工作调动，鞍山胜利宾馆按改革后的薪酬制度方案为宋涛发放工资。综上，鞍山胜利宾馆对宋涛的处罚及工资发放标准均符合规定，鞍东劳人仲字（2019）第342号仲裁裁决书第一、二项应予以纠正。一审法院认定事实：宋涛系鞍山胜利宾馆职工，2019年5月31日，鞍山胜利宾馆将宋涛由原来的工程部调到车场做收费员，该做法未得到宋涛的认可，同日，鞍山胜利宾馆作出《关于对工程部员工宋涛处理的决定》，该决定主要内容为：宋涛拒不服从宾馆工作调动，即日起对宋涛停止工作，停止工作期间按照鞍山市最低工资标准发放生活费；并下发《关于对工程部员工宋涛处罚的通知》，该通知主要内容为：宋涛在工作期间，严重违反宾馆管理规定。给予宋涛扣罚500元并记大过处分。2019年6月3日，鞍山胜利宾馆作出《关于对宋涛同志处理的决定》，该决定主要内容为：宋涛于5月31日下午，再次拒不服从工作调动，工作时间擅自脱岗，态度恶劣，影响极坏。根据《员工手册》和《胜利宾馆奖惩条例细则》的规定，决定6月4日停止宋涛同志工作，停止工作期间按照鞍山市最低工资标准发放基本生活费，每天到人力资源部报道，并在指定地点学习《员工手册》和《胜利宾馆奖惩条例细则》，根据本人认识态度和考核结果决定是否恢复工作。另查明，依据当事人双方提供的工资单，2019年6月鞍3山胜利宾馆扣罚宋涛公司500元。宋涛2019年1月至2019年6月共计实发工资18993.44元(含前述500元)。宋涛2019年7月、2019年8月实发工资分别为2978.24元、2360.04元。另查明，2019年9月23日，宋涛向鞍山市铁东区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该仲裁委于2019年11月15日做出鞍东劳人仲字[2019]第342号仲裁裁决书，裁决如下：一、被申请人返还申请人500元罚款；二、本申请人支付申请人强制学习工资差额3800元；三、驳回申请人的其他申诉请求。一审法院认为：原案的争议焦点为：鞍山胜利宾馆是否应当支付宋涛已扣罚款500元，以及工资差额3800元。《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条第一款规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。”本案中，鞍山胜利宾馆因工作需要撤销宋涛原工程部内勤岗位，双方就此应当协商一致，而鞍山胜利宾馆对宋涛工作岗位进行调整，在宋涛不同意之后，鞍山胜利宾馆以宋涛不服从公司安排为由，对宋涛进行罚款500元，停止工作并按鞍山市最低工资标准发放基本生活费，不符合法律规定。另外，结合原案现有证据，也不足以认定宋涛存在严重违反单位规章制度的行为，且鞍山胜利宾馆作为用人单位，不具备实施经济处罚权的主体资格，对宋涛经济处罚无法律依据，应当予以返还。关于工资差额一节，宋涛2019年1月至2019年6月平均工资18493.44元6=3165.57元，故鞍山胜利宾馆应补发宋涛工资差额为(3165.572-2978.24-2360.04)元=992.86元。综上，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第三十五条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：鞍山胜利宾馆于本判决生效之日起十日内返还宋涛罚款500元，支付宋涛工资差额992.86元，共计1492.86元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由鞍山胜利宾馆负担。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求和主张所依据的事实,有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案的争议焦点为：上诉人鞍山胜利宾馆是否应当返还上诉人宋涛已扣罚款500元，以及上诉人宋涛2019年7、8月的工资额应为多少，鞍山胜利宾馆是否应支付差额。关于上诉人鞍山胜利宾馆是否应当返还上诉人宋涛已扣罚款500元一节。上诉人鞍山胜利宾馆作出了《关于对工程部员工宋涛处罚的通知》，给予上诉人宋涛扣罚500元并记大过处分。但一、二审期间上诉人鞍山胜利宾馆提供的证据均不足以证明上诉人宋涛存在严重违反单位规章制度的行为。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”之规定，上诉人应承担举证不能的法律后果，故一审法院认定上诉人鞍山胜利宾馆对宋涛经济处罚无法律依据，并据此判令500元罚款予以返还并无不当，本院予以维持。关于上诉人宋涛2019年7、8月的工资额应为多少，鞍山胜利宾馆是否应支付差额一节。上诉人宋涛2019年7、8月停止工作期间，虽然没有具体工资岗位，但上诉人宋涛仍然遵守上诉人鞍山胜利宾馆的工作作息时间，按照用人单位的要求，每天到人力资源部报道，并在指定地点学习《员工手册》和《胜利宾馆奖惩条例细则》，为其此后继续工作积极做准备，故上诉人鞍山胜利宾馆要求按照最低工资标准，为宋涛发放基本生活费无事实和法律依据。而2019年7、8月期间，上诉人宋涛除学习外并无具体工作岗位，其在此期间的工资标准亦无法参考具体岗位予以确认，故一审法院认定以宋涛2019年1月-6月的平均工资3165.57元（18493.44元÷6个月）为标准，确定鞍山胜利宾馆应补发宋涛工资差额为992.86元(3165.57元×2-2978.24元-2360.04元)正确，本院予以维持。综上所述，鞍山胜利宾馆、宋涛的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元，由上诉人鞍山胜利宾馆承担10元、宋涛承担10元。本判决为终审判决。审判长 罗 林审判员 闫相夷审判员 吴红娜二〇二〇年六月二十八日法官助理于仁美书记员王天琪