河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0191民初3874号原告薛林增，男，1969年6月23日出生，汉族，住郑州市金水区。委托代理人魏春林，上海市海华永泰（郑州）律师事务所律师。被告河南卓越建设工程有限公司，住所地郑州市郑东新区商鼎路70号河南省煤田科技中心信息处理中心内，统一社会信用代码：91410100699960610Y。法定代表人王国宝,总经理。委托代理人马志刚，河南麟格律师事务所律师。被告张洪涛，男，1980年8月29日出生，汉族，住河南省长葛市。被告中国水利水电第十一工程局有限公司，住所地三门峡市黄河路中段147号，三门峡产业集聚区园通路1号创业中心409室，统一社会信用代码：9141120017474494XT。法定代表人张玉峰，董事长。委托代理人屈伊强、李丰现，系公司员工。原告薛林增诉被告河南卓越建设工程有限公司（以下简称“卓越公司”）、张洪涛、中国水利水电第十一工程局有限公司（以下简称“中国水利水电公司”）建设工程分包合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员李建涛适用简易程序公开开庭进行了审理。原告薛林增及其委托代理人魏春林、被告卓越公司委托代理人马志强、被告中国水利水电公司委托代理人李丰现、屈伊强到庭参加诉讼，被告张洪涛经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告薛林增诉称，2016年9月28日河南卓越建设工程有限公司授权委托张洪涛与中国水利水电公司郑州市贾鲁河综合治理工程第四标段项目经理部办理郑州市贾鲁河综合治理工程第四标段（桩号42+400-43+400）土方工程施工的合同谈判、签订、结算及履约事宜，签订了《土方工程专业承包合同》，张洪涛受委托期限为2016年9月28日起至《土方工程专业承包合同》履约完毕止。土方工程开始施工，张洪涛将土方工程的土方内盘、外运、回填碾压、拉砖渣垫路交原告薛林增完成，双方结算工程款的方式是：（1）中国水利水电公司将工程款通过其对公账号转入卓越公司的对公账户，卓越公司将工程款交给张洪涛，张洪涛转给薛林增；（2）卓越公司委托中国水利水电公司从其结算支付金额代付给薛林增。截止2017年6月27日，卓越公司完成全部工作任务退场，经原告与被告张洪涛及现场经理崔凯、出纳张冰在工程量单上签名确认，工程量共计2005366.43元。被告卓越公司和张洪涛欠原告2017年4月1日以前的扬尘管理费、机械台班费，按市场价计算为712175.7元。在土方工程施工期间，因工程项目需要，被告张洪涛向原告借款10万元至今未还。经原告多次催要，被告至今仍未履行付款义务，为维护原告合法权益，特起诉至法院，请求法院依法判令:一、请求判令被告河南卓越建设工程有限公司和张洪涛支付工程款1685442.13元，被告中国水利水电第十一工程局有限公司在未支付被告河南卓越建设工程有限公司的结算支付金额、历次结算扣留的安全保证金、履约保证金、农民工工资保证金及质量保证金范围内承担责任；二、本案诉讼费用等费用由被告承担。被告卓越公司辩称，原告所述并非事实，被告卓越已将涉案工程款259万支付给了被告张洪涛，涉案工程款应由张洪涛支付给原告。经原告与被告卓越公司结算，工程款数额为2005366.43元，被告卓越公司委托被告水利水电公司支付给原告60万元，张洪涛向被告卓越公司汇报给原告转账95万，被告卓越公司向原告转款5万元。另，原告尚欠被告卓越公司2005366.43元税票未开具。被告张洪涛辩称，我并未欠原告任何工程款，我在此项目派驻了11名管理人员，开展了近七个月的工作，本工程结束后，薛林增扣押了我方货柜集装箱8个，每个24000元。由于原告没有施工管理经验，我方经常受到总包单位安全措施的罚款，累计罚款近15万元。施工过程中由于原告方的推土机过失将当地夏庄的一家坟头削平，我方去处理并支付了35000元赔偿并道歉。由于业主单位资金拨付不急时，原告多次私自停工聚众闹事堵门，造成我方无法展开工作受到总包单位20万元的罚款。我方支付给原告方的工程款，原告方没有提供任何成本票据。被告中国水利水电公司辩称，一、我公司与原告之间不存在任何合同关系，我公司作为被告主体不适格。2016年9月26日我公司与被告卓越公司签订了《土方工程专业承包合同》，将郑州市贾鲁河综合治理工程第四标段部分土方工程合法分包给卓越公司进行施工。2017年4月27日卓越公司退场并于2017年6月27日签订了退场协议，确定了卓越公司已完成工程量且已全额结算，无遗留工程量未予结算。我公司与原告没有签订过任何合同。双方不存在合同关系，根据合同相对性原则，我公司不是本案适格被告，不应承担责任。二、我公司已按照合同约定将工程款支付完毕，不应当在未付工程款范围内承担法律责任。经审理查明：2016年9月26日，被告中国水利水电公司作为甲方、被告卓越公司作为乙方签订了《土方工程专业承包合同》，将郑州市贾鲁河综合治理工程第四标段土方工程分包给被告卓越公司，合同内容为桩号（42+400-43+400）内土方开挖、运输、回填等，开工期限为2016年9月28日至2017年1月31日，并对合同单价、总价、双方权利义务、结算及支付方式等进行约定。后，被告卓越公司又将该工程分包给原告薛林增进行施工。2016年9月28日，被告卓越公司向中国水利水电公司出具一份授权委托书，载明“本人王国宝今委托张洪涛办理郑州市贾鲁河综合治理工程第四标段（桩号42+400-43+400）土方工程施工的合同谈判、签订、结算及履约事宜。委托期限自2016年9月28日起至合同履约完毕之日止，委托代理人无转委托权。”委托人处由被告卓越公司其法定代表人签字并加盖公章予以确认，委托代理人处由被告张洪涛签字确认。2017年6月27日，中国水利水电公司与卓越公司签订《退场协议》，协议中写明，截止2017年6月27日，卓越公司已完成合同约定的工程内容，中国水利水电公司已就此全额结算，并无遗留工程量未予结算，双方已结清除保证金之外的一切工程款，卓越公司保证所欠当地材料款、劳务费和周转材料租金、餐费、房屋等杂项费用由卓越公司自行负责支付，并承诺已按约定支付完毕，与中国水利水电无任何关系。根据被告中国水利水电公司出具的结算清单显示，被告中国水利水电公司尚欠卓越公司365321.09元工程款未支付，其中质量保证金包含质量保证金231766.05元、履约保证金70325.86元，工程款63229.18元。2017年8月3日，原告薛林增与被告张洪涛对原告施工的工程量进行结算，总金额为2005366.43元。2016年11月29日，被告张洪涛向原告出具借条一张，载明“今借薛林增现金拾万元整”。2018年1月17日，被告张洪涛出具情况说明“现场施工中，薛林增产生的扬尘治理费用和部分机械台班费应与甲方中电建协商解决。2017年4月1日前我方已移交中止在贾鲁河的施工管理工作，后由项目部与薛、赵二人对接……。”经原告与被告卓越公司在庭审中一致确认，被告卓越公司委托中国水利水电公司支付给原告60万元，被告张洪涛支付给原告95万元，被告卓越公司支付给原告5万元，共计160万元。原告称被告张洪涛支付的95万元中只有50万元是土方工程款，剩余40万是其他工程的劳务费。经法庭询问，被告卓越公司称，中国水利水电公司不欠付其工程款，但有36万元的保证金未退。被告张洪涛系其公司的项目负责人。本院受理该案后，经调解未果。以上事实由《贾鲁河上游土方工程工作量表》、情况说明、借条、《土方工程专业承包合同》、退场协议、授权委托书、结算清单及庭审笔录在案佐证。本院认为，当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。实际施工人以发包人为被告提起诉讼的，人民法院必须追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，被告卓越公司的委托代理人张洪涛与原告薛林增口头约定由原告对贾鲁河上游土方工程进行施工，且双方于2017年8月3日对原告完成的工程量进行结算，结算金额为2005366.43元。经查，被告卓越公司已经支付原告工程款共计160万元，对此金额，原告予以认可，但原告称其中40万为其他工程的劳务费，并不是涉案工程的工程款，但原告未提供证据予以证明，故被告卓越公司应支付原告剩余工程款405366.43元。被告张洪涛系被告卓越公司的员工，同时有被告卓越公司的授权委托，其前述行为系职务行为，故原告要求被告张洪涛承担责任无法律依据，本院不予支持。对于原告主张的扬尘治理费、临时指派人员及机械台班费712175.7元、房屋租金18000元，因原被告双方未签订合同或书面文件对该两项款项进行约定，原告亦未提供证据证明该两项费用的计算依据或双方对此事后进行过确认，故原告主张的扬尘治理费、临时指派人员及机械台班费712175.7元、房屋租金18000元，证据不足，本院不予支持。对于原告主张的借款10万元，根据原告提供的借条显示，该借款系被告张洪涛个人借款行为，与本案不属于同一法律关系，本院不予处理，原告可以另行通过合法途径解决。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定，被告中国水利水电公司作为发包人，应在欠付被告卓越公司的工程款范围内对实际施工人薛林增承担责任，经查，被告中国水利水电尚欠被告卓越公司365321.09元工程款未支付，且涉案工程已过合同约定的质保期，故被告中国水利水电公司应在欠付被告卓越公司365321.09元工程款范围内对原告薛林增承担责任。被告张洪涛经法院传票传唤未到庭，视为对诉讼权利的放弃。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：被告河南卓越建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告薛林增支付工程款405366.43元；被告中国水利水电第十一工程局有限公司在欠付河南卓越建设工程有限公司365321.09元工程款范围内对原告薛林增承担责任。三、驳回原告薛林增其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9985元，由原告薛林增负担7584元，被告河南卓越建设工程有限公司负担237元，被告河南卓越建设工程有限公司和中国水利水电第十一工程局有限公司共同负担2164元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状十一份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  李建涛二〇二〇年六月十五日书记员  樊丽霞