甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）甘01民终1207号上诉人（原审原告）：二十一冶建设集团有限公司，住所地兰州市城关区定西路211号。法定代表人：鲍晶，公司董事长。委托诉讼代理人：袁林民，男，汉族，1965年6月5日出生，二十一冶建设集团有限公司员工，住甘肃省兰州市城关区。委托诉讼代理人：王九康，男，汉族，1989年6月13日出生，二十一冶建设集团有限公司员工，住甘肃省白银市。被上诉人（原审被告）：王宁，男，汉族，1982年4月10日出生，住址甘肃省永登县。委托诉讼代理人：王岳，甘肃吉庆律师事务所律师。上诉人二十一冶建设集团有限公司（以下简称二十一冶）因与被上诉人王宁劳动争议一案，不服甘肃省兰州市城关区人民法院（2019）甘0102民初9689号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。二十一冶上诉请求：1、请求依法撤销原审判决第一项，改判上诉人不向被上诉人支付经济补偿金31356元或将本案发回重审。2、本案一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决认定客观情况发生重大变化属于认定事实不清。1、上诉人此次影响劳动合同履行地变更为政府性行为，是基于政府统一规划而产生的公司经营地点变更，且公司搬迁后并未搬离兰州市行政区域，仅是由西固区迁至兰州新区，同时也是响应政府出城入园的相关政策搬迁，此种搬迁仅属于企业迁移，但该迁移并不是客观情况发生“重大”变化。2、根据上诉人系建筑施工企业，职工与企业签订劳动合同时明知会随着施工任务长期变更工作地，异地工作生活。且上诉人与被上诉人本就没有明确约定合同工作地点，合同工作地点本就会依据上诉人的经营情况发生变化，该事实也可以证实，本案合同订立时所依据的客观情况并未发生变化。3、本案中根据政府规划上诉人已经开始在兰州新区，同时上诉人为解决职工生活不便问题，也先行筹建了职工宿舍、食堂等设施，并计划购置通勤车解决职工通勤问题。被上诉人是近10年入职的新职工，家虽在兰州安宁区但因交通不便只能周末通勤，平时在厂里住单身宿舍。现厂址迁入新区从通勤时间上未有大的区别。而此次厂址搬迁对生活真正有影响的应该是祖辈都在河口的老职工，这部分老职工都已去新区工作了。因此上诉人具备继续履行劳动合同的条件，并非判决书认定的造成劳动合同无法履行。二、原审判决适用法律错误。认定事实不清，必然导致适用法律错误。综上所述，原审判决认定事实错误，适用法律错误。厂址搬迁，员工不愿意去新厂址工作，企业搬迁是政府行为，新厂址也在兰州市，而且也有职工食堂和通勤车，其中张海林原来就是兰州新区的，经济补偿金不应当享受。请求二审法院依法查明事实，判令所请。王宁辩称，请求二审法院依法驳回上诉人的诉讼请求，维持原判，一审法院适用法律正确，审查事实清楚，跟一审的答辩意见一致。二十一冶向一审法院起诉请求：1、判令王宁继续履行与二十一冶的劳动合同；2、判令二十一冶不向王宁支付解除劳动合同的经济补偿金总计31356元；3、判令二十一冶不为王宁办理档案及社会保险关系转移手续；4、本案诉讼费由王宁承担。一审法院认定的事实：2013年2月1日，二十一冶与王宁建立劳动关系，王宁在二十一冶处担任会计。二十一冶、王宁共签订三份劳动合同，合同期限分别为：2013年2月1日至2015年12月31日；2016年1月1日至2018年12月31日；2019年1月1日至2021年12月31日。二十一冶为王宁办理了社会保险手续并交纳社会保险费用至2019年7月。王宁在二十一冶处上班至2019年5月，二十一冶给王宁的工资发放至2019年5月。王宁的月平均工资为4824元/月。2019年7月3日，王宁以二十一冶为被申请人向甘肃省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，其仲裁请求是：1、裁决与被申请人解除劳动关系，办理人事档案和社会保险关系转移手续；2、裁决被申请人支付经济补偿金6231.88*6.5个月=40507.22元；3、裁决被申请人结清拖欠本人2019年5个月的工资6334.84元。现二十一冶、王宁之间的劳动关系基于王宁在劳动仲裁时提出要求解除劳动关系，故二十一冶于2019年8月14日做出解除劳动关系的通知，双方解除劳动关系。二十一冶已于2019年10月初为王宁办理了档案及社会保险关系转移手续。王宁当庭陈述：二十一冶已于2019年7月17日结清拖欠王宁2019年5个月的工资6334.83元。另，审理中，二十一冶陈述因二十一冶、王宁已于2019年8月14日解除劳动关系，故二十一冶当庭撤回其第一项诉讼请求，即判令王宁继续履行与二十一冶签订的劳动合同。王宁陈述其现在的请求为：要求二十一冶向王宁支付经济补偿金31356元。一审法院认为，本案争议焦点为：1、二十一冶的各项诉讼请求是否合法有据？2、王宁的各项仲裁请求是否合法有据？对二十一冶主张的判令二十一冶不向王宁支付解除劳动合同的经济补偿金总计31356元之诉讼请求，及王宁主张的二十一冶支付经济补偿金31356元之请求，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条（三）项、第四十六条（三）项之规定，“……（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”“……（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的……”；“客观情况”是指履行原劳动合同所必要的客观条件因不可抗力或者其他，比如地震、海啸、台风等自然灾害，以及企业搬迁等人为因素，致使劳动合同不能履行的情况的综合考虑。本案中，二十一冶办公地点由原来的兰州市西固区迁往六十公里外的兰州新区，该情形属于劳动合同履行的客观情况发生重大变化，造成原劳动合同无法履行。同时经二十一冶和王宁协商，双方就继续履行劳动合同未达成一致意见，且王宁也因无法继续履行劳动合同向二十一冶提出了解除劳动关系，故根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款之规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”因此，对于王宁要求二十一冶支付经济补偿金31356元（4824元/月×6.5年＝31356元）的请求有事实和法律依据，予以支持，对二十一冶该项诉讼请求不予支持。关于二十一冶主张的判令二十一冶不为王宁办理档案及社会保险关系转移手续之诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条之规定，“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位按照本法有关规定向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。”本案中，由于二十一冶、王宁当庭均确认二十一冶已于2019年10月初为王宁办理了档案及社会保险关系转移手续，因此，二十一冶的该项诉讼请求有事实依据，而王宁的该项请求无事实依据。综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条（三）项、第四十六条（三）项、第四十七条第一款、第五十条之规定，判决如下：一、二十一冶建设集团有限公司于判决生效后十五日内一次性给付王宁经济补偿金31356元；二、二十一冶建设集团有限公司不再为王宁办理档案及社会保险关系转移手续；三、驳回二十一冶建设集团有限公司的其他诉讼请求；四、驳回王宁的其他请求。案件受理费10元，由二十一冶建设集团有限公司负担。二审经审理查明的案件事实与原审判决认定案件事实一致，本院予以确认。本院认为，关于上诉人二十一冶主张不应向被上诉人王宁支付经济补偿金的上诉请求，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条（三）项及第四十六条（三）项之规定，在劳动合同的履行过程中，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，应经当事人协商，变更劳动合同，结合本案案件事实，上诉人二十一冶公司地址由兰州市西固区迁移至兰州新区，该工作地点的变动对劳动者的生活以及劳动关系的内容造成实质性的影响，致使劳动合同无法履行，经上诉人与被上诉人协商不能就变更劳动合同达成协议，且基于被上诉人在劳动仲裁时提出要求解除劳动关系，二十一冶已做出解除劳动关系的通知，原审法院据此确认上诉人与被上诉人已解除劳动关系，并由上诉人二十一冶支付被上诉人经济补偿金并无不妥，应予以认定。上诉人二十一冶的上诉请求无事实及法律依据，不予支持。综上所述，上诉人二十一冶建设集团有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉人二十一冶建设集团有限公司预交的二审案件受理费10元，由上诉人二十一冶建设集团有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  邵云和审判员冯诚审判员周瑞芹二〇二〇年六月十日书记员夏菁菁