广东省深圳市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2019）粤03委赔19号赔偿请求人：周涛，男。委托代理人：刘琴，女，系赔偿请求人的妻子。赔偿义务机关：深圳市龙岗区人民检察院，地址深圳市龙岗区德政路10号。法定代表人：邱伯友，检察长。委托代理人：高力力，该院工作人员。委托代理人：胡金花，该院工作人员。复议机关：深圳市人民检察院，地址深圳市罗湖区红岭北路1008号。法定代表人：王雁林，检察长。赔偿请求人周涛因无罪逮捕申请赔偿义务机关深圳市龙岗区人民检察院国家赔偿一案，不服复议机关深圳市人民检察院深检申诉赔复决〔2019〕7号刑事赔偿复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。2019年9月23日，复议机关深圳市人民检察院作出深检申诉赔复决〔2019〕7号刑事赔偿复议决定：一、赔偿义务机关深圳市龙岗区人民检察院支付赔偿请求人周涛人身自由赔偿金人民币120057.2元（315.94元／天×380天）；二、赔偿义务机关深圳市龙岗区人民检察院在侵权行为影响的范围内，为赔偿请求人周涛消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；三、赔偿义务机关深圳市龙岗区人民检察院支付赔偿请求人周涛精神损害抚慰金人民币42020.02元。赔偿请求人不服复议机关的该决定，向本院赔偿委员会申请：1.撤销深圳市龙岗区人民检察院作出的深龙检赔决〔2019〕7号刑事赔偿决定；2.撤销深圳市人民检察院作出的深检申诉赔复决〔2019〕7号刑事赔偿复议决定；3.责令赔偿义务机关深圳市龙岗区人民检察院赔偿人身自由赔偿金125112.24元（396天×315.94元／天）；4.责令赔偿义务机关深圳市龙岗区人民检察院向赔偿请求人的父亲支付失业赔偿金68638.68元（396天×173.33元／天）；5.责令赔偿义务机关深圳市龙岗区人民检察院向赔偿请求人的母亲支付失业赔偿金68638.68元；6.责令赔偿义务机关深圳市龙岗区人民检察院向赔偿请求人的妻子支付失业赔偿金68638.68元；7.责令赔偿义务机关深圳市龙岗区人民检察院向赔偿请求人支付精神损害抚慰金50万元，并在《深圳特区报》《现代快报》《南方都市报》和腾讯网等媒体向赔偿请求人公开道歉、消除影响；8.责令赔偿义务机关深圳市龙岗区人民检察院向赔偿请求人支付网店平台损失费3万元；9.责令赔偿义务机关深圳市龙岗区人民检察院向赔偿请求人支付仓库损失费18300元；10.责令赔偿义务机关深圳市龙岗区人民检察院向赔偿请求人支付律师费、诉讼费75000元。主要事实和理由是：赔偿请求人于2016年12月27日被深圳市公安局龙岗分局以涉嫌销售假冒注册商标的商品刑事拘留。经深圳市龙岗区人民检察院批准，于2017年1月25日逮捕。深圳市龙岗区人民检察院提起公诉后，于2018年1月4日决定撤回起诉，深圳市龙岗区人民法院2018年1月5日裁定准许撤回起诉。2018年1月11日，赔偿请求人被深圳市龙岗区人民检察院变更强制措施为取保候审释放。经两次补充侦查和数次核实证据，深圳市人民检察院以犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件为由，于2018年1月26日作出不起诉决定并解除取保候审决定。赔偿请求人自2016年12月27日至2018年1月26日一直被羁押和限制人身自由长达396天，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第三十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条之规定，有权取得因被侵犯公民人身自由的国家赔偿金125112.24元（396天×315.94元／天）。赔偿请求人及父亲、母亲、妻子、兄长一直以经营网店为生，因赔偿请求人被逮捕，直接断绝收入来源并背负销售假冒注册商标商品嫌疑，遭受巨大精神损害和相应经济损失。赔偿义务机关和复议机关决定赔偿的数额太少，申请赔偿委员会依法足额作出赔偿决定。经审理查明，赔偿请求人周涛（小）与其哥哥周涛（大）均叫周涛。2016年12月28日，赔偿请求人被深圳市公安局龙岗分局以涉嫌销售假冒注册商标商品为由刑事拘留，经深圳市龙岗区人民检察院批准，于2017年1月25日逮捕。深圳市龙岗区人民检察院提起公诉后，于2018年1月4日决定撤回起诉，深圳市龙岗区人民法院2018年1月5日裁定准许撤回起诉。2018年1月11日，赔偿请求人被深圳市龙岗区人民检察院变更强制措施为取保候审，予以释放。2018年1月26日，深圳市人民检察院以犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件为由，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条第四款，决定对周涛（小）不起诉，由公安机关对扣押、冻结的财物解除扣押、冻结，认定假冒注册商标的商品移送工商行政管理部门处理。2019年5月22日，赔偿请求人向赔偿义务机关申请国家赔偿：1.人身自由损害赔偿金125112.24元；2.赔偿申请人的父亲失业赔偿金68638.68元；3.赔偿申请人的母亲失业赔偿金68638.68元；4.赔偿申请人的妻子失业赔偿金68638.68元；5.精神损害抚慰金50万元；6.网店平台使用损失费3万元；7.仓库损失费18300元；8.律师费、诉讼费75000元；9.物品损失费2888104.3元。以上共计人民币3842432.58元。2019年7月5日，赔偿义务机关作出深龙检赔决〔2019〕7号刑事赔偿决定，决定赔偿人身自由损害赔偿金120057.2元，精神损害抚慰金20685元。赔偿请求人不服，向复议机关深圳市人民检察院申请复议，复议机关于2019年9月23日作出深检申诉赔复决〔2019〕7号刑事赔偿复议决定：一、赔偿义务机关深圳市龙岗区人民检察院支付赔偿请求人周涛人身自由赔偿金人民币120057.2元（315.94元／天×380天）；二、赔偿义务机关深圳市龙岗区人民检察院在侵权行为影响的范围内，为赔偿请求人周涛消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；三、赔偿义务机关深圳市龙岗区人民检察院支付赔偿请求人周涛精神损害抚慰金人民币42020.02元。本院赔偿委员会认为，本案为无罪逮捕赔偿案件。《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的”，赔偿请求人被批准逮捕后，因不起诉终止追究刑事责任，自刑事拘留至释放共被羁押380天，应由赔偿义务机关深圳市龙岗区人民检察院承担国家赔偿责任。赔偿义务机关对人身自由赔偿金的赔偿正确，但其他赔偿项目未充分赔偿，复议机关深圳市人民检察院根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条、第三十五条规定的赔偿标准，按照人身自由赔偿金数额的35%确定精神损害抚慰金数额，并增加为赔偿请求人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉的赔偿项目，刑事赔偿复议决定已依法予以充分赔偿。赔偿请求人提出的其父亲、母亲和妻子失业赔偿金和其他财产损失，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条、第三十六条规定应由赔偿义务机关承担侵犯财产权赔偿责任的情形，相应赔偿请求缺乏法律依据，复议机关未予支持符合法律规定。综上，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一项的规定，决定如下：维持复议机关深圳市人民检察院作出的深检申诉赔复决〔2019〕7号刑事赔偿复议决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年六月二日附相关法律条文《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。第十八条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；（二）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。第三十六条侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产；（二）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿；（三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；（五）财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金；（六）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；（七）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息；（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条赔偿请求人因行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员行使职权的行为侵犯其人身权、财产权而申请国家赔偿，具备国家赔偿法第十七条、第十八条规定情形的，属于本解释规定的刑事赔偿范围。第五条对公民采取刑事拘留措施后终止追究刑事责任，具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第十七条第一项规定的违法刑事拘留：（一）违反刑事诉讼法规定的条件采取拘留措施的；（二）违反刑事诉讼法规定的程序采取拘留措施的；（三）依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限。违法刑事拘留的人身自由赔偿金自拘留之日起计算。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。