贵州省仁怀市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0382民初629号原告：仁怀市喜头镇人民政府，住所地贵州省仁怀市喜头镇喜头社区建设组，统一社会信用代码11520382009855531P。负责人：熊凯锋，镇长。委托诉讼代理人：杨明松、张春玲，贵州仁致律师事务所律师。被告：饶庆得，男，1968年12月25日出生，汉族，住浙江省衢州市衢江区。第三人：贵州省遵义市仁怀市喜头镇卫星村村民委员会，住所地贵州省遵义市仁怀市喜头镇卫星村村民委员会，统一社会信用代码54520382ME1584387Q。法定代表人：张兴，村民委员会主任。原告仁怀市喜头镇人民政府（以下简称喜头政府）与被告饶庆得、第三人贵州省遵义市仁怀市喜头镇卫星村村民委员会（以下简称卫星村村委会）合同纠纷一案，本院于2020年1月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告喜头政府的委托诉讼代理人张春玲，被告饶庆得，第三人卫星村村委会法定代表人张兴到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告喜头政府向本院提出诉讼请求：1.解除原告、被告、第三人于2017年7月1日签订的《喜头镇卫星村林下养殖场及附属设施承包经营管理合同书》；2.判决被告立即支付原告承包费120000元、贷款资金100000元、破坏养鸡场设备损失费26150元，共计246150元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年7月1日，原告、被告、第三人共同签订《喜头镇卫星村林下养殖场及附属设施承包经营管理合同书》，该合同书约定被告承包喜头镇卫星村林下养殖场及相关配备设施，被告每年支付原告承包费120000元，被告应当保障该养殖场所有设备设施的使用安全，所有附属设施的维修责任由被告自行负责，如被告使用不当造成养殖场及设施损坏的，被告负责修复或赔偿经济损失。另，在承包期间，原告以自己的名义为被告贷款100000元，被告损毁养鸡场设备设施价值26150元。2018年6月13日，因被告未按时向原告支付上述费用，经三方协商，被告承诺以其在肉鸡养殖场的建设项目款项归还原告，并向原告出具了汇款委托书。现因长岗镇财政所拒绝付款，原告多次要求被告向原告支付上述费用遭被告拒绝。原告认为，被告的行为已构成根本违约，直接导致合同目的不能实现，特提起诉讼，请求人民法院判决支持原告的诉讼请求。被告饶庆得辩称：1.应承担违约责任的是原告，原、被告签订了一年的合同，原告在合同期内将场地另行承包给他人，且没有通知被告。2.贷款资金100000元，被告同意支付。3.关于损失的问题，原告违约将场地另行租给他人，设备损失不是被告造成，被告不承担责任。4.被告同意解除合同，但因原告违约在先，被告拒绝支付承包费。第三人述称：原告主张的损失费用主要是养殖场租用百姓的土地产生的租金12000元／年，加工坊租金3000元／年，养殖场的自动消毒设备被被告搬到仁怀市，价值约7000-8000元。2017年，原告、被告、第三人签订合同将养殖场租赁给被告。2018年4月，原告通知被告到喜头政府进行座谈协调，协调时被告出具了委托书，座谈后，喜头政府将养殖场另行租赁给他人。本院经审理认定事实如下：2017年7月1日，原告作为甲方，被告作为乙方，第三人作为丙方，签订《喜头镇卫星村林下养殖场及附属设施承包经营管理合同书》（以下简称合同）。该合同约定，甲方（原告）将位于喜头镇卫星村红星组的林下养殖场及场内圈舍、消毒、信息化设备、脱温室、合作社办公室等设施设备承包给乙方经营使用（不包括加工饲料房，如乙方要使用自行与房主洽谈），承包内容为：卫星村林下养殖场基地60亩及基地内圈舍、脱温室480平方米、合作社办公室160平方米、消毒设备及信息化设施等相关附属设施。承包期限为2017年7月1日至2023年6月30日。合同第五项约定乙方须履行以下义务：……7.乙方按照200元/亩/年支付农民养殖场林地流转费用，每年7月以前交于丙方支付给林地流转群众；……10.确保项目合规合法运营并产生效益，如乙方在合同期限内停产或停业，仍需继续向丙方支付承包费，乙方不履行该义务的，甲方有权解除本合同,并由乙方全部退还甲方投入的固定资产和资金，并退还群众林地。……七、承包费用：1.项目合同签订后，前三年承包费用12万元，后三年承包费15万元，每年7月和12月给支付50%，承包费用由乙方按时存入甲方指定账户。……八、违约责任：如乙方未按合同约定期限支付承包费超过30日，甲方有权单方终止合同，乙方应按照年承包费用的30%作为逾期违约金，并在一个月内支付。2018年4月15日，第三人作为甲方，原告作为丙方，与案外人仁怀市百乐园种植专业合作社签订《喜头镇卫星村林下养殖场及附属设施承包经营管理合同书》，将上述承包内容承包给案外人承包经营管理。2018年5月15日，被告喜头政府组织委员饶红主持对案涉养殖场承包经营管理项目进行会议审议，被告饶庆得、第三人法定代表人张兴、案外人仁怀市百乐园种植专业合作社法定代表人田尚坤均参加了该次会议，并形成了《喜头镇人民政府项目内审会专题会议纪要》，明确：修订卫星村林下养殖项目的养殖合同，监督方（丙方）为原告喜头政府，管理方（甲方）为仁怀市百乐园专业合作社，具体合同内容不变。该会议纪要还明确，被告饶庆得差欠卫星村村集体经济12万元（打印字体显示“6”，后将“6”修改为“12”），村集体帮助饶庆得在银行贷款发展资金10万元、饶庆得经营期间损坏养鸡场设备实施2.615万元，共计24.615万元（打印字体显示“18.615”，后将“18”修改为“24”），由饶庆得本人写委托打款书，喜头政府将饶庆得差欠款委托书，函请长岗镇财政所将差欠卫星村村集体款项合计24.615万元（打印字体显示“18.615”，后将“18”修改为“24”）汇入仁怀市喜兴经果林种植农民专业合作社专户，返还村集体。2018年6月13日，被告饶庆得向长岗镇财政所出具《委托书》，载明：因业务需要，兹委托贵单位将长岗镇太阳城肉鸡养殖场建设项目款项中的24.615万元，打入仁怀市喜兴经果林种植农民专业合作社账户，被告饶庆得在《委托书》中的金额、被告姓名、被告身份证号码上捺印。另：1.庭审中，被告饶庆得陈述，同意支付设备费用8000元，并同意承担贷款100000元。2.为进一步核实相关事实，本院限期原告提供关于仁怀市长岗镇人民政府拒绝支付相关费用的证据以及贷款100000元情况的证据，原告逾期未提交。上述事实，有原告举证的《喜头镇卫星村林下养殖场及附属设施承包经营管理合同书》、《喜头镇人民政府项目内审会专题会议纪要》、《委托书》、原告与案外人仁怀市百乐园种植专业合作社《喜头镇卫星村林下养殖场及附属设施承包经营管理合同书》，当事人当庭陈述等证据在卷佐证，经庭审质证和本院审查，可以认定。本院认为，原告主张解除原告、被告、第三人于2017年7月1日签订的《喜头镇卫星村林下养殖场及附属设施承包经营管理合同书》，2018年5月15日，原告、被告、第三人已就案涉养殖场承包经营管理项目进行会议审议，终止了三方签订的合同，各当事人对此均无异议，故该合同已于2018年5月15日解除。因此，对原告要求解除合同的主张，本案不作审查。原告依据《喜头镇人民政府项目内审会专题会议纪要》和被告饶庆得向长岗镇财政所出具的委托书主张被告应向原告支付承包费120000元、贷款资金100000元、设备损失26150元，共计246150元。本院认为，《喜头镇人民政府项目内审会专题会议纪要》中关于被告饶庆得差欠原告及第三人的资金金额存在明显修改痕迹且无其他证据佐证，被告饶庆得出具的《委托书》虽载明有“24.615万元”，但未说明该“24.615万元”的组成及由来，亦未注明该费用系给付原告的承包费用，故该两份证据不能作为认定被告饶庆得差欠原告及第三人相关款项的结算依据。但是，经本院审查，被告饶庆得按合同实际承包时限为9.5个月（2017年7月1日至2018年4月15日），根据合同第七项约定，被告饶庆得应向原告支付承包费95000元。关于原告主张的贷款100000元，原告未提供证明贷款的相关情况（包括贷款金额、贷款人、担保人等），且该贷款涉及债权人利益，本案中不作处理，权利人可另案主张权益。关于设备损失费用，原告未提供其他证据予以佐证事实成立，被告饶庆得同意支付设备费用8000元，本院从起所愿。综上，被告饶庆得应支付原告承包费及设备费用103000元（95000元+8000元）。超过部分，本院不予支持。原告要求被告支付土地流转费用，根据合同第五项第八款的约定，土地流转费用的权利义务主体为被告、第三人以及土地承包经营权人，而非本案原告，原告未获得权利人的同意主张该费用于法无据，本院不予支持。权利人认为其权利受到侵害，可另案主张。被告的辩解理由与本院审理查明事实不符的部分，或不符合法律规定，或未提供相应证据佐证，本院不予采信。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第一百零八条的规定，判决如下：一、被告饶庆得在本判决生效后三十日内支付原告仁怀市喜头镇人民政府承包费和设备损失费共计103000元；二、驳回原告仁怀市喜头镇人民政府的其余诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，还应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2496元（已减半计收），原告仁怀市喜头镇人民政府承担1300元，被告饶庆得负担1196元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审判员  张元亮二〇二〇年六月一日书记员  赵 雪