河南省渑池县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1221刑初151号公诉机关渑池县人民检察院。被告人罗治洪，曾用名罗治宏，男，1972年2月4日出生，汉族，高中文化，农民，户籍所在地河南省洛阳市西工区，住洛阳市西工区。因涉嫌破坏生产经营、敲诈勒索于2010年4月13日被洛阳市公安局西工分局刑事拘留；4月23日经西工区人民检察院批准被逮捕；同年10月9日被取保候审；2011年10月8日被洛阳市公安局西工分局解除取保候审。2013年9月14日，洛阳市公安局西工分局决定对罗治洪终止侦查。因涉嫌敲诈勒索、破坏生产经营、寻衅滋事，于2019年11月29日被渑池县公安局刑事拘留；因涉嫌犯敲诈勒索罪、破坏生产经营罪于2020年1月2日被渑池县公安局执行逮捕。指定辩护人宋红芳，河南仰韶律师事务所律师。渑池县人民检察院以三渑检涉黑犯罪刑诉〔2020〕2号起诉书指控被告人罗治洪犯寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、破坏生产经营罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。渑池县人民检察院指派检察员杨珲出庭支持公诉，被告人罗治洪及其辩护人宋红芳到庭参加诉讼。现已审理终结。渑池县人民检察院指控：2008年以来，被告人李红改（已判决）网罗本村村民吴为民、刘国伟、陈同栓、罗治洪、罗治卫、李全改、温某、张同川等人，由其出资，让上述人员以每张选票400元拉拢其他村民为其投票，并雇佣当地多名光头、有纹身打扮的恶势力裹胁村民，通过贿选李红改当选为洛阳市西工区红山乡下沟村村委主任。之后将上述人员拉拢在其周围，又利用其职权拉拢汪新立、李运通、吴战和、陈利明、叶柄等人，给成员输送利益，相互呼应，壮大李红改的声势，长期把持下沟村基层组织政权、左右村组事务，架空下沟村党委组织领导权力，垄断农村资源。在工程建筑，交通运输，收取电费等项目中肆意妄为，敲诈勒索、强迫交易、巧立名目收取各种费用，非法敛聚钱财。对持有异议和反对意见的村民恐吓辱骂、随意殴打，使百姓对其敢怒不敢言。对周边企业压榨欺凌，对不服从的企业主采取围堵施工、倒垃圾堵门、拉闸限电的方式破坏生产经营，使用暴力和软暴力方式威胁企业主，致使多家企业遭受重大损失。李红改组织、领导多名成员实施多起违法犯罪活动，已形成较为稳定的犯罪组织，李红改是首要分子，吴为民、李全改、吴战和、温某、张同川、汪新立（均已判决）等为主要成员，罗治洪、李运通、刘国伟、陈同栓、罗治卫、陈利明、叶柄（后六人已判决）等为一般参加者，对当地的社会生活和经济秩序已形成非法控制和重大影响，形成恶势力犯罪集团。已涉嫌构成恶势力犯罪集团。1.罗治洪犯寻衅滋事罪（1）2008年12月份，洛阳市西工区红山乡下沟村村委换届选举前，李红改网罗罗治洪、陈利明、罗治卫、吴为民、温某、吴战和等人，由其出资，让上述人员以每张选票200-400元不等拉拢其他村民为其投票，并组织车辆将本村四百余名村民运送至洛阳市东花坛两饭店宴请，号召村民为其投票，2008年12月，李红改当选为下沟村村委主任，并排挤走原村委电工班班长刘某，安排罗治洪担任电工班班长，拉拢聘任陈同栓、温长发、叶志林，架空时任村委委员王建森、王某，把持基层权利。2015年10月份，洛阳市西工区红山乡下沟村村委换届选举前，李红改安排罗治洪、陈利明、温某、罗某、吴建成等四十余名村民代表在洛阳市马屯一饭店吃饭，以本届村委任职期限未到期为由，组织到场村民代表签署联名信，拒绝参加换届选举活动，导致本届村委换届选举无法正常进行。（2）2009年12月，下沟村民就村企业成强工贸排污问题向下沟村主任李红改、党委副书记崔某等人汇报后，李红改指使吴为民组织村民围堵成强工贸、并安排罗治洪摘取变压器令克停电来逼迫成强工贸老板出面与下沟村谈赔偿问题。2009年12月27日上午9时，吴为民纠集王世和等20余名下沟村村民到成强工贸工厂围堵大门、阻拦生产，13时左右吴为民又带领王世和等人员到成强工贸闹事，并将成强工贸电闸关闭，造成成强工贸突然停电。罗治洪安排下沟村电工班电工罗某、张某1将成强工贸厂区变压器令克摘掉，并将变压器上的令克带回电工班。造成成强工贸不能正常生产。由于停电引发铸造车间工作中的电炉冷却，导致生产中的钢材原料损毁，2010年3月25日经洛阳市西工区价格认证中心鉴定，成强工贸经济损失共计159528.2元。2018年12月26日，经渑池县价格认证中心鉴定，2009年12月27日成强工贸直接经济损失共计13102元。2.罗治洪犯破坏生产经营罪、敲诈勒索罪2007年1月份，罗治洪伙同罗治卫先后2次到洛阳市超韧特钢厂区内要求该厂的经理于某2增加房租，遭到于某2的拒绝后，该兄弟二人就故意将超韧特钢厂区内变压器上的令克给摘掉，致使超韧特钢厂区的生产车间两次停电，导致该厂正在生产的产品报废，经洛阳市西工区价格认证中心鉴定，损失共计为24840元，直接经济损失为22800元。后来，罗治卫又打电话给于某2，约其到下沟村的涧河北桥说事，于某2到后，罗治卫又纠集其他人员对于某2进行威胁，要求涨房租，于某2出于害怕，同意增加房租。在签订协议当日，罗治卫、罗治洪以给纠集人员发放费用为名逼迫于某2多交5000元，罗治卫接到5000元后用于个人消费。针对上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证户籍证明，破案报告、租赁协议、补充协议、收到条、刑事判决书、洛阳市公安局西工分局刑事侦查卷宗及相关法律文书、证据材料、户籍证明等；证人赵某、崔某、罗某、张某1、张某2、崔某、李某、温某等的证言；被害人于某2、杨某1、杨某2的陈述；被告人罗治洪、同案犯罗治卫等人的供述与辩解；洛阳鑫正法医临床司法鉴定所鉴定意见、价格鉴定结论等证据。据此指控认为，被告人罗治洪伙同李红改等人实施寻衅滋事、敲诈勒索、破坏生产经营犯罪活动，已形成较为稳定的犯罪组织，对当地的社会生活和经济秩序已形成非法控制和重大影响，形成恶势力犯罪集团。李红改是首要分子，罗治洪为一般参加者，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二十六条、第二十七条、第二百九十三条、第二百七十四条、第二百七十六条之规定，应当以寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、破坏生产经营罪追究其刑事责任。被告人罗治卫一人犯数罪，应数罪并罚。提起公诉，请依法判处。庭审中，被告人罗治洪对指控破坏生产经营的事实与罪名没有异议，辩称自己没有参与2008年李红改贿选，2015年选举时自己参与吃饭并在联名信上签字，但不构成寻衅滋事；摘取成强工贸变压器令克一场事先该公司已处于停电状态；指控敲诈于某2一场自己是去说房租的事，事后才知道5000元，自己也未分钱。其辩护人认为，罗治洪具有坦白情节，在敲诈勒索、寻衅滋事共同犯罪中系从犯，建议从宽处罚。经审理查明：1.2007年1月，被告人罗治洪伙同弟弟罗治卫先后二次到洛阳市超韧特钢厂区内要求该厂经理于某2增加房租，遭到于某2的拒绝后，该兄弟二人将该厂变压器令克摘掉，致使超韧特钢生产车间两次停电，造成产品报废。经鉴定，直接经济损失为22800元。后罗治卫打电话约于某2到下沟村涧河北桥说事，于某2到后，罗治卫纠集他人对其进行威胁，于某2被迫同意增加房租。在签订协议时，罗治卫、罗治洪以给纠集人员发放费用为名逼迫于某2多给罗治卫5000元，罗治卫将该款用于个人消费。2.2008年12月，洛阳市西工区红山乡下沟村村委换届选举前，李红改（已判决）纠集罗治洪、陈利明、罗治卫、吴为民、温某、吴战和（后五人均已判决）等人，由李红改出资，让上述人员以每张选票200-400元不等拉拢其他村民为其投票，并组织车辆将本村四百余名村民运送至洛阳市东花坛两饭店宴请，号召村民为其投票，当月李红改当选为下沟村村委主任。后李红改利用其职权拉拢罗治洪、汪新立（已判决）、李运通（已判决）、吴战和、陈利明、叶柄（已判决）等人，并排挤走原村委电工班班长刘某，安排罗治洪担任电工班班长，拉拢聘任陈同栓（已判决）、温长发等人，架空时任村委委员王建森、王某，把持基层政权、控制村组公共事务，架空下沟村党委组织领导权力，垄断农村资源；在工程建筑，交通运输，收取电费等项目中肆意妄为，敲诈勒索、强迫交易、巧立名目收取各种费用，非法敛聚钱财。对持有异议和反对意见的村民恐吓辱骂、随意殴打，使百姓对其敢怒不敢言。对周边企业压榨欺凌，对不服从的企业主采取围堵施工、倒垃圾堵门、拉闸限电的方式破坏生产经营，使用暴力和软暴力方式威胁企业主，致使多家企业遭受重大损失，逐渐形成了以李红改是首要分子，温某、李全改、张同川（后二人已判决）等为重要成员，被告人罗治洪、李运通、陈同栓、罗治卫、陈利明、叶柄等为一般成员的恶势力犯罪集团，严重扰乱当地经济社会秩序，在下沟村及周边区域造成较为恶劣的社会影响。其中，2009年12月，下沟村村民就村企业成强工贸排污问题向下沟村委主任李红改、党委副书记崔某等人汇报后，李红改指使吴为民组织村民围堵成强工贸、并安排罗治洪摘取变压器令克逼迫成强工贸老板出面与下沟村谈赔偿问题。2009年12月27日9时许，吴为民纠集王世和等20余名下沟村村民到成强工贸围堵大门、阻拦生产。当日13时许，吴为民又带领王世和等人员到成强工贸闹事并将该厂电闸关闭，造成成强工贸突然停电。罗治洪安排下沟村电工班电工罗某、张某1将成强工贸厂区变压器令克摘掉并带回电工班，造成成强工贸不能正常生产。因停电等引发铸造车间工作中的电炉冷却，致生产中的钢材原料损毁。经鉴定，成强工贸直接经济损失共计13102元。2015年10月，洛阳市西工区红山乡下沟村村委换届选举前，李红改安排罗治洪、陈利明、温某、罗某、吴建成等四十余名村民代表在洛阳市马屯一饭店吃饭，以本届村委任职期限未到期为由，组织到场村民代表签署联名信，拒绝参加换届选举活动，导致村委该届换届选举无法正常进行。另查明，被告人罗治洪系被公安机关抓获归案；审理期间，公诉机关出具书面建议：认为罗治洪不符合寻衅滋事罪构成要件，建议对该罪名予以变更。上述事实，有书证公安机关受案登记表，起诉意见书，联名信，租赁协议，补充协议，抓获经过，破案报告及户籍证明、李红改、罗治卫等人的刑事判决；证人李红改、吴某、张某2、崔某、李某、王某、温某、张某1、罗某、于某1、赵某、刘某等人的证言，被害人杨某1、于某2的陈述，被告人罗治洪在侦察机关的供述与辩解，渑池县价格认证中心鉴定意见等证据证实，足以认定。针对控辩双方所提相关主要控辩意见。经查，1.（1）关于2008年12月李红改贿选，有崔某、李某等人的证言证实罗治洪参与，足以认定；2015年下沟村选举，罗治洪接收李红改宴请并在要求停止选举的联名信上签字，致选举无法正常进行，已妨害选举秩序，故罗治洪的相关辩解不能成立。（2）关于2009年12月27日破坏成强工贸生产经营一场，虽罗治洪辩解摘令克前电闸已关闭、停电，但该不足以导致成强工贸再打开电闸正常生产，正是由于罗治洪受他人指使安排张某1等人摘取变压器令克的行为导致该场危害后果的发生，且其作为电工班长直接指使安排实施，起主要作用，故相关辩解与辩护意见理由不足，不予采纳。对于该场指控罪名，结合相关事实、证据，罗治洪等人的行为符合破坏生产经营罪构成要件，且检方在审理期间建议变更罪名，故予以变更。但可认定罗治洪参与贿选、破坏选举的违法事实。2.关于指控罗治洪敲诈于某2一场，其辩解事先不知情，但被害人于某2陈述、证人于某1的证言与罗治卫的前期供述能够相互印证，证实罗治洪、罗治卫事先预谋后以给纠集人员发放费用为名敲诈于某25000元的事实存在，事后是否分钱是对赃款的处理，不影响该共同犯罪既遂的成立，且二人作用相当，不予区分主从犯，罗治洪及其辩护人的该辩解与辩护意见亦理由不足，不予采纳。本院认为，被告人罗治洪伙同他人破坏生产经营，其行为已构成破坏生产经营罪；被告人罗治洪伙同他人以非法占有为目的，敲诈勒索公私财物，数额较大，其行为又构成敲诈勒索罪。公诉机关指控罪名成立。在以李红改为首要分子的本案恶势力犯罪集团共同犯罪中，被告人罗治洪系一般成员，其参与该犯罪集团一场破坏生产经营犯罪、二场违法活动及集团犯罪之外的破坏生产经营犯罪、敲诈勒索犯罪各一场。鉴于其归案后能够如实供述部分犯罪事实，结合其在本案犯罪集团中的地位、作用，量刑时予以考虑。其辩护人建议从宽处罚的辩护意见理由正当，予以采纳。被告人罗治洪犯数罪，应当数罪并罚。结合本案事实、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二百七十四条、第二十五条第一款、第二十六条、第六十九条之规定，判决如下：被告人罗治洪犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年八个月；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑九个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月29日起至2021年6月1日止）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三门峡中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。审判长 赵 峰审判员 刘韶兴审判员 韩 鑫二〇二〇年六月二十四日书记员 王 辉