安徽省阜阳市颍州区人民法院行 政 判 决 书（2020）皖1202行初97号原告阜阳市益德水泥有限公司，住所地安徽省阜阳市临泉县工业园区，统一社会信用代码91341221799837660W。法定代表人王博，该公司总经理。委托代理人宋厚水，该公司员工。委托代理人侯飞，山东华师律师事务所律师。被告阜阳市人力资源和社会保障局，住所地阜阳市颍州区清河东路579号，统一社会信用代码11341200553261059Q。法定代表人桂超，该局局长。委托代理人范志伟，临泉县人力资源和社会保障局工作人员。第三人柏孝伟，男，1973年11月26日出生，汉族，住山东省枣庄市山亭区。委托代理人刘廷法，安徽文瑞律师事务所律师。原告阜阳市益德水泥有限公司（以下简称益德水泥公司）不服被告阜阳市人力资源和社会保障局﹙以下简称阜阳市人社局﹚工伤行政确认一案，于2020年3月23日向临泉县人民法院提起行政诉讼，该院认为本案应由本院管辖，于2020年4月7日作出（2020）皖1221行初43号行政裁定书，将本案移送本院审理。本院于2020年4月20日立案后，于2020年4月23日向被告邮寄送达了起诉状副本及应诉通知书。因柏孝伟与本案的处理结果有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年6月16日公开开庭审理了本案。原告益德水泥公司的委托代理人宋厚水、侯飞，被告阜阳市人社局副局长董晓红及该局委托代理人范志伟，第三人柏孝伟的委托代理人刘廷法均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。2019年8月2日，被告阜阳市人社局作出临201900000101号认定工伤决定，认定柏孝伟于2018年7月21日晚上，在工厂干活时不慎被传送带绞伤左手，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告益德水泥公司诉称：第三人因与原告工伤认定纠纷一案向被告处提交了工伤认定申请，被告于2019年8月2日作出认定工伤决定书，认定第三人受到的事故伤害为工伤。原告认为被告作出的工伤认定书事实不清，证据不足，第三人遭受的伤害不能被认定为工伤。请求依法撤销被告于2019年8月2日作出的临201900000101号《认定工伤决定书》；本案诉讼费用由被告承担。原告益德水泥公司在举证期限内向本院提交两份包装、装车协议书，证明第三人柏孝伟与原告之间不存在劳动合同关系，原告不承担该起事故的工伤保险责任。被告阜阳市人社局辩称：我局作出的认定工伤决定事实清楚、证据确实充分。2018年7月21日晚9时许，柏孝伟在原告处工作时左手受伤，造成左手指开放性伤口伴有指甲损害，左手环指近指间关节脱位。后原告用周兴船的身份信息为柏孝伟办理入院治疗手续，故柏孝伟的入院诊疗登记身份信息为周兴船。7月23日，原告提供劳动合同、诊疗病例和证人证言申请认定周兴船为工伤。8月6日我局作出临20180012《认定工伤决定书》。2019年2月，我局发现该事件受伤工人是柏孝伟，立即告知原告，因原告原因造成《认定工伤决定书》有误，需撤销。原告于2月18日提交撤回（销）认定工伤申请，称实际受伤工人为柏孝伟，原告慌忙中报错受伤工人为周兴船。我局查明事实后于2月27日作出临（撤）20190001《撤销工伤认定决定书》。2019年6月14日，柏孝伟个人申请认定工伤，并提交相关证据材料，结合原有证据和柏孝伟提供的证据材料，我局认为，柏孝伟在工作时间、工作地点、因工作原因受伤。2019年8月2日，我局作出临201900000101号《认定工伤决定书》，故我局作出的认定工伤决定程序合法，适用法律、法规正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。阜阳市人社局在法定举证期限内向本院提供了作出被诉行政行为的证据、依据：1、统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明，证明被告主体适格。2、《工伤保险条例》第十四条第（一）项，证明被告适用政策法规正确；3、工伤申请人柏孝伟提供的工伤认定申请材料；4、原告阜阳市益德水泥有限公司提供的以周兴船名义提供的工伤认定申请材料；5、原告阜阳市益德水泥有限公司提交的撤回（销）工伤认定申请；6、工伤认定询问笔录，以上证据3-6条证明被告认定事实清楚、证据充分。7、临20180012《认定工伤决定书》及送达回证；8、《撤销工伤认定决定书》存根；9、《工伤认定受理决定书》（存根）；10、《工伤认定举证通知书》（存根）；11、《工伤认定审批表》；12、临201900000101号《认定工伤决定书》及送达回证，以上证据7-11证明被告处理程序合法。第三人柏孝伟述称：原告的诉讼请求不能成立，依法应予驳回。第三人柏孝伟向本院提交了身份证复印件，证明其身份信息和主体资格。经庭审质证，原告益德水泥公司及第三人柏孝伟对被告阜阳市人社局提交的证据均无异议。被告阜阳市人社局及第三人柏孝伟对原告益德水泥公司提交的两份包装、装车协议书均有异议，该协议载明第三人柏孝伟所在的包装装车队是李井银、项宝亮承包的原告的包装装车业务，而李井银、项宝亮并不具备用工主体资格。对第三人提交的身份证明，原、被告均无异议。经庭审质证，本院对当事人提交的证据认证如下：被告阜阳市人社局提交的证据真实合法，原告及第三人均无异议，本院予以确认。原告提交的两份包装、装车协议书证明原告已将该车间承包给了李井银、项宝亮，柏孝伟与原告没有劳动合同关系，不应承担该起事故的责任，对此，被告及第三人均有异议，认为该起事故应由具备用工主体资格的发包方即本案原告承担责任。根据安徽省实施工伤保险条例办法的相关规定，原告的该两份证据不能达到其证明目的，对该两份证据，本院不予确认。经审理查明：2018年7月21日晚9时许，第三人柏孝伟在原告益德水泥公司处工作时左手受伤，造成左手指开放性伤口伴有指甲损害，左手环指近指间关节脱位。后原告用周兴船的身份信息为柏孝伟办理入院治疗手续，故柏孝伟的入院诊疗登记身份信息为周兴船。同年7月23日，原告提供劳动合同、诊疗病例和证人证言申请认定周兴船为工伤。同年8月6日被告阜阳市人社局作出临20180012《认定工伤决定书》。2019年2月，该局发现受伤工人是柏孝伟，立即告知原告，原告于2月18日提交撤回（销）认定工伤申请，被告阜阳市人社局查明事实后于2月27日作出临（撤）20190001《撤销工伤认定决定书》。2019年6月14日，柏孝伟个人申请认定工伤，并提交相关证据材料。同日，被告向柏孝伟送达了《工伤认定受理通知书》，向原告送达了《工伤认定举证通知书》，2019年8月2日，被告阜阳市人社局作出临201900000101号《认定工伤决定书》，认为柏孝伟受到的事故伤害属于工伤认定范围，认定为工伤。本院认为：阜阳市人社局负责本市行政区域内的工伤保险工作，具有工伤认定的法定职责。本案中，第三人柏孝伟在原告益德水泥公司处工作时左手受伤，原告虽提供两份包装、装车协议书证明原告已将该车间承包给了李井银、项宝亮两人，但根据安徽省实施工伤保险条例办法第三十三条的规定，具备用工主体资格的单位将业务转包给不具备用工主体资格的组织或个人，该组织或者个人雇佣的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的单位承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任，故本案该起事故应由原告承担工伤保险责任。阜阳市人社局提交的证据能够证明柏孝伟在工作时间和工作场所，因工作原因受到伤害的事实，其所作出的工伤认定决定书，认定事实清楚、证据确凿，适用法规正确，符合法定程序。故原告的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告阜阳市益德水泥有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告阜阳市益德水泥有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审 判 长  曹 阳审 判 员  闫 宁人民陪审员  李彩云二〇二〇年六月二十九日书 记 员  李晓影附：本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。