辽宁省桓仁满族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0522民初588号原告：鲁金波，男，1968年7月4日出生，满族，系农民，住桓仁满族自治县。原告：仇春英，男，1969年11月16日出生，汉族，无业，住桓仁满族自治县。二原告共同委托诉讼代理人：宋立军，系本溪市桓仁满族自治县诚德法律服务所法律工作者。被告：马振海，男，1959年9月17日出生，满族，无业，住桓仁满族自治县。被告：初桂荣，女，1958年5月9日出生，满族，无业，住桓仁满族自治县。被告：盖洪利，男，1970年11月12日出生，汉族，无业，住桓仁满族自治县。原告鲁金波、仇春英与被告马振海、初桂荣、盖洪利合同纠纷一案，本院于2019年8月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告鲁金波、仇春英及二原告共同委托诉讼代理人宋立军，被告马振海、盖洪利到庭参加诉讼。被告初桂荣经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告鲁金波、仇春英向本院提出的诉讼请求：1、要求三被告立即给付我投资上述房屋各项款20万元（或以二原告申请评估为准）；2、诉讼费由三被告全部承担。事实与理由：被告马振海与被告初桂荣系夫妻关系，被告初桂荣与被告盖洪利系同母异父姐弟关系。三被告均是桓仁参茸场职工。2010年春天，原告鲁金波经武老四（大名：武玉发）介绍，认识被告盖洪利。当时，被告盖洪利称他们参茸场要盖平房，如果盖上房子，扶贫办给每户补助18000元整。当时，被告盖洪利称：自己没钱盖房子，如果谁能给盖上房子，就同意将房子产权过户给谁，但提出扶贫办补助的18000元整归登记的房屋所有人，另外索要5000元款项。这样，我俩给付三被告5000元款项后，三被告同意让我俩投资盖房，房屋盖完后经清算，我俩共投资20余万元。当我俩要求三被告配合我俩办理房屋过户时，得知我俩投资所盖的房屋，实际登记名头为二被告马振海、初桂荣，且扶贫办补助的18000元也由二被告马振海、初桂荣领取。为此，我俩多次要求三被告配合我俩办理房屋过户事宜，但被告盖洪利违背诚实信用原则，还继续向我俩索要5万元现金，如果不给，就不让二被告马振海、初桂荣配合我俩过户。后经我俩到三被告参茸社区了解核实，三被告所盖房屋的土地性质，实际是参茸社区集体所有，房屋只能在本集体内部转让，而我俩不是本参茸社区成员，根本实现不了房屋过户之目的。依据《中华人民共和国合同法》第94条4款的规定：“当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同”。再依据《中华人民共和国合同法》第98条的规定：“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力”。本案中，我俩投资所盖的上述房屋，因无法实现房屋过户之目的，为此，我俩要求三被告立即给付我俩投资上述房屋各项款20万元（或以二原告申请评估为准），望贵院支持。被告马振海辩称，我分得房号没有钱，我把房号转让给盖洪利，剩下的事我都不知道。被告盖洪利辩称，马振海房号给我了，我不认识鲁金波、仇春英，他们怎么去盖的房子我不知道，谁让他们去盖的让他们自己说。说扶贫办给18000元不属实，我没收到二原告给付的5000元。后期说我要5万元没有那事，2019年仇春英为这个房子的事给我骗到他店里给我打了，是鲁金波指示他做的事，我要求二原告还我房号，房屋扒掉。被告初桂荣缺席未答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告马振海与被告初桂荣系夫妻关系，被告盖洪利与被告马振海、初桂荣系亲属关系，三被告均是桓仁满族自治县参茸社区居民。被告马振海、初桂荣在参茸社区分得一个地号，建房的每户国家发放扶贫补贴款17500元，被告马振海、初桂荣因无钱盖房，将该地号给了被告盖洪利。原告鲁金波、仇春英并不是桓仁满族自治县参茸社区居民，不具有分得地号的资格。2010年春天，二原告出资在上述地号建房，房屋坐落在，建筑面积为93.24平方米，建成后被告马振海领取上述房屋的国家扶贫补贴款17500元。2018年12月24日，桓仁满族自治县人民政府关于对桓仁满族自治县荒沟参茸场划拨国有建设用地使用权的批复（桓政地字[2018]43号），内容为：“1、同意将位于参茸场的10302.74平方米国有建设用地使用权划拨给你单位，作为国有农场危房改造建设项目用地，土地用途为住宅用地（用地范围见上报图件所示）。2、该范围内的土地未经批准，不得擅自转让、出租和改变用途。3、庆你单位接到本批复后，及时到县国土资源局办理不动产登记手续，并依据农场危房改造政策，制定职工建房用地分配方案。县国土资源局不动产登记中心依据该方案办理职工建房土地变更登记手续，变更后职工建房土地使用权性质为划拨。”桓仁满族自治县荒沟参茸场危房改造职工建房用地分配方案名单中包括被告马振海、盖洪利等20人。2019年2月20日，被告马振海、初桂荣办理了本案诉争房屋的不动产权证书（共同共有）。2020年6月8日，经本院勘察现场，本案诉争房屋为毛坯房，室内未装修，亦无人居住使用。本院认为，（一）桓仁满族自治县荒沟参茸场在危房改造职工建房用地分配时，分给被告马振海一个地号（参茸社区），主要目的是解决职工住房问题，未经批准，不得擅自转让、出租和改变用途。而被告马振海、初桂荣以无资金盖房为由，通过被告盖洪利与他人沟通，擅自允许非本社区居民原告鲁金波、仇春英在自己的地号上出资建房，房屋建成后，被告马振海领取国家扶贫补贴款。经本院勘察现场，本案诉争房屋为毛坯房，室内未装修，亦无人居住使用，原、被告双方存在恶意串通，套取国家扶贫补贴款的行为，损害了国家、集体利益。（二）本案原告鲁金波是西关村居民，原告仇春英是东关村居民，二原告既非参茸社区居民，又非桓仁满族自治县荒沟参茸场的职工，二人均不具有在参茸社区享受住房待遇的资格，作为成年人，二原告应该知道该基本事实，其二人自愿出资在他人地号上建房，应承担相应的不利后果。综上所述，二原告要求三被告立即给付房屋投资款的诉讼请求，无事实及法律依据，本院予以驳回。依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、第九十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告鲁金波、仇春英的诉讼请求。案件受理费4300元（原告鲁金波预交），由原告鲁金波、仇春英负担。如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。审 判 长  姜 帆人民陪审员  宋国强人民陪审员  房 瑜二〇二〇年六月十六日书 记 员  赵 鹤附：本案所适用的法律条文最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。