河北省迁西县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0227民初317号 原告：迁西县自然资源和规划局。 住所地：迁西县城关景忠西街121号。 法定代表人：王立新，男，该局局长。 统一社会信用代码：11130227000220863Y。 委托诉讼代理人（一般代理）：王淑灵，女，河北燕峰律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：尹立成，男，1979年12月29日出生，汉族，迁西县自然资源和规划局收储中心副主任。 被告：唐山友利焦化有限公司。 住所地：迁西县经济开发区东区（迁西县尹庄乡忍字口村南）。 法定代表人：褚庆东，男，1967年3月9日出生，汉族，系该公司总经理。 委托诉讼代理人(特别授权)：王兴，男，河北乾伦律师事务所律师。 原告迁西县自然资源和规划局与被告唐山友利焦化有限公司（以下简称友利焦化公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于立案后，依法适用简易程序，于2020年5月20日公开开庭进行了审理。原告迁西县自然资源和规划局委托诉讼代理人王淑灵，被告友利焦化公司委托诉讼代理人王兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告迁西县自然资源和规划局向本院提出诉讼请求：1、要求判令被告给付原告工业用地国有建设用地使用权出让价款1625.44万元。二、要求判令被告支付原告以1625.44万元为基数按每日千分之一自2019年10月9日始至执行完毕之日止的违约金。三、判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2019年9月9日，原告、被告就国有工业用地出让有关事宜签订《国有土地使用权出让合同》（合同编号c13022720190025）。该合同约定：原告将坐落于河北省迁西县经开区东区新赵庄水库南侧的72109.55平方米出让给被告（合同第五条），单价为每平方米322.49元（合同第八条），宗地成交价总额2325.44万元（详见合同）。合同签订后，原告按合同约定（第六条）于2019年9月18日向被告交付了合同项下的国有建设用地使用权，但被告未按合同约定履行给付土地使用权出让价款义务。合同第十条约定：“受让人同意按照本条第一款第（一）项的规定向出让人支付国有建设用地使用权出让价款：（一）本合同签订之日起30日内，一次性付清国有建设用地使用权出让价款”。合同第三十条约定：“受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款，受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金”。2019年9月3日，被告支付了部分土地款700万元（书证二，河北省收款收据），尚欠1625.44万元。就被告拖欠的该土地出让金及违约金，原告曾多次口头及书面催缴（书记三，催缴函），被告以各种借口拖延给付，原告无奈诉诸法律。为维护原告的合法权益，依据《合同法》第八条、第一百零七条及《国有建设用地使用权出让合同》第三十条约定，特向人民法院提起诉讼，请求裁判支持原告的诉讼请求。 被告友利焦化公司辩称，1、原告诉请缺乏事实和法律根据，理由是，原告出让国有工业用地，根据闲置土地处置办法应该属于净地，净地应该符合土地权利清晰，安置补偿落实到位，涉案的出让土地在出让前的补偿由被告垫付了，被告垫付的数额远远超过本案涉案的诉讼标的。2、对于被告在原告出让土地之前说支付的土地成本包括涉案土地的村民补偿及地上附着物补偿等各基项费用均由被告垫付，被告在此过程中多次向企业所在地工业管理委员会及原告请示上述相关问题，原告及工管委也向迁西县人民政府作出报告，迁西县人民政府也同意被告所垫付的各项费用抵顶土地保证金和出让金。3、原告项目投资属于政府支持产业，在2012年迁西县县委和县政府作出2012年第5号文件，关于被告类企业土地出让金交付的方式，也就是即便被告未垫付各项费用，作为原告应收取的土地出让金也是减免的。在本案中涉案的土地出让，被告已经支付了18204219元。综上，原告诉请不应得到支持。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。 ，原告与被告就国有工业用地出让有关事宜签订《国有土地使用权出让合同》（合同编号c13022720190025）。原告将坐落于河北省迁西县经开区东区新赵庄水库南侧的72109.55平方米出让给被告，单价为每平方米322.49元，宗地成交价总额2325.44万元。合同约定付款方式为：本合同签订之日起30日内，一次性付清国有建设用地使用权出让价款。付款时间为之前。合同签订后，原告按合同第六条约定于向被告交付了合同项下的国有建设用地使用权。合同第三十条约定：“受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款，受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金”。被告友利焦化公司于向原告缴纳涉案土地出让金700万元。至起诉之日被告尚欠原告土地使用权出让金1625.44万元。 对当事人双方有争议的事实认定如下： 原告迁西县自然资源和规划局围绕诉讼请求向本院提交如下证据： 证据1、《国有建设用地使用权出让合同》1份（合同编号：c13022720190025）。用以证明原告将坐落于河北省迁西县经开区东区新赵庄水库南侧的72109.55平方米出让给被告。宗地成交总价23254400元。被告应于2019年10月9日之前付清该笔土地出让金。 证据2、河北省非税收入统一票据1张。用以证明被告于2019年9月5日缴纳涉案土地出让金700万元，尚欠1625.44万元。 证据3、地价欠款紧急催缴函1份。用以证实原告于2019年10月14日向被告催要尚欠的土地出让金1625.44万元。经原告催要后，被告仍未履行给付涉案土地出让金的义务。 被告友利焦化公司对原告提交的证据发表质证意见：对原告提交证据的真实性没有意见，但被告支付给原告的款项为18204219元。 被告友利焦化公司为证实自己的抗辩主张向本院提交如下证据： 证据1、迁西县委县政府（2012）5号文件。用以证明被告企业在缴纳土地出让金时应当按照50%予以返还。证据2、县政府2015年8月5日1252号文件。用以证实作为原告经审核已经同意将涉案土地前期垫付的土地补偿款2000.4402万元抵顶土地出让金，并且经县政府同意。证据3、县政府2019年2月1日132号文件。证明内容一证2相同。证据4、交款凭证10页。被告及被告下属的中盛能源向迁西县财政集中支付中心和迁西县公共交易管理办公室共支付18204219元。 原告迁西县自然资源和规划局对被告友利焦化公司提交的证据发表质证意见：对被告提交证据的真实性没有异议。对被告的证明目的有异议。根据国务院办公厅100号文件通知，被告垫付的相关费用不能抵顶出让金，只能采取收支两条线的方式处理。对第四份证据的关联性有异议。该份证据无法证明被告的证明目的。第四份证据是被告缴纳的竞买保证金，成交后转为出让金。被告的土地涉及两宗，本案缴纳的保证金是700万元。 本院经庭审质证、审查，对以上原、被告提交证据作如下证据分析：1、对于原告提交的证据1、证据2、证据3，该组证据从形式上和来源上符合法律规定，内容上具有真实性、合法性、关联性，具有证明力，本院确认为有效证据予以采信，并作为本案的定案依据。2、对于被告友利焦化公司提交的证据，该组证据不具有关联性，本案不作处理。被告友利焦化公司提交的交款凭证未能证实所交款项为土地出让金，故，本院对此不予采信。该款本案不作处理，可由相关权利人另案主张权利。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。依法成立的合同自成立时生效。原、被告双方签订的《国有建设用地使用权出让合同》系双方真实意思表示，且没有违反国家法律、行政法规强制性规定，为有效合同，对合同双方具有约束力。原告已按合同第六条约定于2019年9月18日向被告交付了合同项下的国有建设用地使用权，完成了合同约定的义务。被告友利焦化公司已于该日按土地现状实际接收了该宗土地，被告在接收土地时并未提出异议，故被告主张原告交付给被告的土地不符合合同约定和法律规定的抗辩理由不予采信。合同约定被告应于2019年10月9日之前付清该笔土地出让金。被告于2019年9月5日缴纳700万元涉案土地出让金，至起诉之日被告尚欠原告土地使用权出让金1625.44万元。合同第三十条约定自滞纳之日起每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金。被告抗辩提出前期垫付了款项，已支付18204219元，被告友利焦化公司提交的交款凭证未能证实所交款项为土地出让金，故，本院对此不予采信。该款本案不作处理，可由相关权利人另案主张权利。综上，原告要求被告支付商业住宅国有建设用地使用权出让金、利息及违约金的诉讼请求，本院予以支持。 综上，为维护双方当事人合法权益，依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十七条、第一百零六条第一款、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第三十二条、第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告唐山友利焦化有限公司于本判决生效之日起十日内一次性给付原告迁西县自然资源和规划局国有建设用地使用权出让金人民币16254400元，并支付自2019年10月10日起至履行完毕之日止以16254400元为基数按日1‰标准计算的违约金； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费119326元，减半收取计59663元，由被告唐山友利焦化有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  韩国柱 二〇二〇年六月三十日 书记员  张家齐