福建省三明市三元区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)闽0403刑初75号 公诉机关三明市三元区人民检察院。 被告人张乃钦，男，1978年6月11日出生。2010年12月18日，因非法使用危险物质被大田县公安局处以行政拘留十五日。因涉嫌犯重大责任事故罪于2020年1月16日被三明市公安局三元分局取保候审，2020年2月24日经三明市三元区人民检察院决定取保候审。2020年5月28日经本院决定取保候审。 辩护人邱杰，福建枫桦律师事务所律师。 三明市三元区人民检察院以元检一部刑诉〔2020〕87号起诉书指控被告人张乃钦犯重大劳动安全事故罪，于2020年5月22日向本院提起公诉，本院于当月28日立案，依法适用简易程序，并组成合议庭，依照认罪认罚从宽制度，公开开庭审理了本案。三明市三元区人民检察院指派检察员张某出庭支持公诉，被告人张乃钦及其辩护人邱杰到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明： 2019年10月底，三明市三元区华兴萤石矿矿长被告人张乃钦为获取经济利益，在明知一废弃矿硐未在其开矿许可的矿界范围内，该废弃矿硐没有安全生产设施、不符合安全生产条件，且未按相关规定履行安全生产管理职责，未配备安全生产管理人员、未对矿山建设项目进行安全评价及未进行安全设施设计的情况下，擅自安排被害人郭某１和被害人普某打开已封闭多年的废弃矿井，并非法进入巷道作业，企图非法盗采矿产资源。2019年11月25日下午，被害人郭某１和被害人普某在该废弃矿硐巷道作业时，巷道底板发生坍塌，导致被害人郭某１与被害人普某随坍塌的石头一同掉入约16米深的下一层巷道采空区内死亡。 2019年12月25日，经三元区“11.25”事故专项调查组认定，发生在岩前镇星桥村化坑的已封堵废弃矿井内的2人死亡事故，是一起在非法盗采矿产资源行为过程中导致2名人员死亡的事故。 2019年11月29日，三明市三元区华兴萤石矿与被害人郭某１家属、被害人普某家属达成赔偿协议，约定赔偿给被害人郭某１家属106万元，赔偿给被害人普某家属111万元，且已按协议约定支付全部赔偿款，取得被害人郭某１家属、被害人普某家属的谅解。2020年1月2日，被告人张乃钦经公安机关传唤到案。 另查明，2020年5月19日，被告人张乃钦在辩护律师的见证下，签署了《认罪认罚从宽制度告知书》、《认罪认罚具结书》，公诉机关提出以下量刑建议：判处被告人张乃钦有期徒刑一年二个月，并适用缓刑。 上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证的下列证据证实：人员基本信息表、到案经过、违法犯罪经历查询情况表、大田县公安局公安行政处罚决定书、接受证据清单、营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、主要负责人资格证、劳动合同书、居民死亡医学证明（推断）书、土地违法案件调查报告、违法案件处理决定呈批表、岩前镇星桥村化坑“11.25”事故调查材料、三元区废弃矿井事故勘察报告、照片、事故矿井示意图、关于三元区岩前镇星桥村化坑“11.25”事故废弃矿硐的说明、关于岩前镇星桥村化坑“11.25”事故调查报告、死亡赔偿协议书、谅解书等书证；证人詹某、赖某、郭某２、林某的证言；被告人张乃钦的供述和辩解；勘验、检查笔录等证据。 被告人张乃钦及其辩护人对公诉机关指控的罪名及事实无异议。被告人张乃钦的辩护人针对量刑提出如下辩护意见：1.被告人张乃钦具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚；2.被告人张乃钦系初犯，此前没有犯罪前科，人身危险性相对较小，具有较强的可塑性和可改造性；3.被告人张乃钦具有较好的悔罪表现，案发后能够积极妥善地协助被害人亲属处理善后事宜，且已经与二被害人亲属达成了赔偿协议并支付了全部赔偿款，取得二被害人亲属的谅解；4.被告人张乃钦自愿认罪认罚，依法可以从宽处理；5.被告人张乃钦曾经在广东省深圳市福田区年，曾经为国家的边防事宜做出过一定的贡献。综上所述，建议对被告人张乃钦从轻、减轻处罚。 本院认为，被告人张乃钦作为三明市三元区华兴萤石矿直接负责的主管人员，在安全生产设施和安全生产条件不符合国家规定的情况下，组织工人进行非法探矿，企图非法盗采矿产资源，造成二人死亡的后果，其行为已构成重大劳动安全事故罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人张乃钦曾因非法使用危险物质被行政处罚，酌定从重处罚。被告人张乃钦犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚，本院予以从轻处罚。被告人张乃钦案发后与被害人郭某１家属、被害人普某家属达成赔偿协议，并已按约支付全部赔偿款，取得被害人家属的谅解，酌定从轻处罚。被告人张乃钦自愿认罪认罚，并签署认罪认罚具结书，予以从宽处罚。根据被告人张乃钦的犯罪情节和悔罪表现,对其适用缓刑没有再犯罪的危险,对所居住社区没有重大不良影响,依法可适用缓刑。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。被告人张乃钦的辩护人提出的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第七十五条、第七十六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 被告人张乃钦犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 ` 审 判 长  林凤明 审 判 员  吴永宁 人民陪审员  陈梅青 二〇二〇年六月二十三日 书 记 员  盖 歆 附主要法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻的； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所、接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十五条被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定： （一）遵守法律、行政法规，服从监督； （二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况； （三）遵守考察机关关于会客的规定； （四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 2.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。