认罪认罚山东省青岛市即墨区人民法院刑 事 判 决 书（2020）鲁0282刑初51号公诉机关山东省青岛市即墨区人民检察院。被告人国杰，男，1982年3月8日出生于山东省青岛市即墨区汉族，高中文化，个体工商户，住青岛市即墨区。因涉嫌犯污染环境罪于2019年10月5日被取保候审。辩护人李吉垠，山东海政律师事务所律师。青岛市即墨区人民检察院以即检一部刑诉〔2019〕830号起诉书指控被告人国杰犯污染环境罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序于2020年6月19日公开开庭审理了本案。青岛市即墨区人民检察院指派检察员李文超出庭支持公诉，被告人国杰及辩护人李吉垠到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人国杰违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究刑事责任。因系自愿认罪认罚，建议对其判处有期徒刑六个月，可适用缓刑，并处罚金人民币15000元。并提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见、辨认笔录、视听资料等证据予以证实。被告人国杰对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是，被告人为初犯，系坦白，自愿认罪认罚，积极缴纳罚金，请求对其从轻处罚，并宣告缓刑。经审理查明，2017年3月份以来，被告人国杰在没有办理营业执照、排污许可证及环境影响评估报告的情况下，租赁位于青岛市即墨区某某街道办事处某某村厂房使用色浆和胶浆进行布片胶浆印花生产，生产过程中将冲刷印花版上废浆料的废水通过暗管直接排入污水管道。青岛市生态环境局即墨分局根据《国家危险废物名录》（2016版）认定，该印花过程产生废印花浆料属于危险废物。另查明，2019年10月4日，青岛市公安局即墨分局民警在检查消防工作过程中发现该违法排污行为，并于当日将被告人国杰传唤到案。经本院委托青岛市即墨区司法局对被告人国杰是否适合社区矫正进行评估调查，结论是适合纳入社区矫正。上述事实被告人国杰在庭审过程中亦无异议，且有在案的经庭审举证、质证的受案登记表、抓获证明、发、破案经过，证人吕某证言，现场勘查笔录、辨认笔录及照片，青岛市生态环境局即墨分局认定书，青岛市即墨区司法局调查评估意见书，常住人口基本信息等证据予以证实。本院认为，被告人国杰违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为构成污染环境罪，应予惩处。公诉机关的指控成立，本院予以支持。鉴于被告人国杰系坦白，且自愿认罪认罚，犯罪情节较轻，有悔罪表现，经判前社会调查，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，本院对其从轻处罚并宣告缓刑。公诉机关的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。其辩护人的辩护意见合理合法，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第七十五条、第七十六条、第五十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项、第十五条之规定，判决如下：一、被告人国杰犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万五千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、禁止被告人国杰在缓刑考验期限内从事与排污或者处置危险废物有关的经营活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省青岛市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张 涛人民陪审员  胡思连人民陪审员  江志美二〇二〇年六月十九日书 记 员  卢 敏附：相关法律规定《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻的；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第七十五条被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：（一）遵守法律、行政法规，服从监督；（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；（三）遵守考察机关关于会客的规定；（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。