山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁0112民初157号 原告：青岛名巨商贸有限公司，住所地青岛即墨市，统一社会信用代码9137028277680134XM。 法定代表人：姜宝莲，总经理。 委托诉讼代理人：杨国营、张富洲，均系山东元序律师事务所律师。 被告：贵州众品建设工程有限公司，住所地贵州省贵阳市南明区，统一社会信用代码91520100761366963Q。 法定代表人：周林鹤，总经理。 委托诉讼代理人：杨超，山东环周律师事务所律师。 原告青岛名巨商贸有限公司（以下简称名巨公司）与被告贵州众品建设工程有限公司（以下简称众品公司）买卖合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案。众品公司于2020年1月21日提出管辖异议申请，本院于2020年2月24日作出裁定，驳回众品公司对本案管辖权提出的异议。众品公司对本院作出的裁定不服，于2020年3月3日向济南市中级人民法院提起上诉，济南市中级人民法院于2020年4月22日作出裁定，驳回上诉，维持原裁定。本院依法适用简易程序，于2020年6月4日公开开庭进行了审理。原告名巨公司的委托诉讼代理人杨国营、张富洲，被告众品公司的委托诉讼代理人杨超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 名巨公司向本院提出诉讼请求：1.依法确认名巨公司、众品公司于2019年7月25日签订的《资产买卖合同》解除(庭审中变更该项诉讼请求为：确认合同无效)。2.判令众品公司返还名巨公司500万元及利息(利息以500万元为基数按同期银行贷款利率计算自2019年11月28日起至众品公司实际支付之日止)；3.诉讼费、保全费用由众品公司承担。事实与理由：2019年7月25日，众品公司与案外人山东钢铁集团济钢板材有限公司签订《资产交易合同》，合同约定案外人将自己持有中3资产包(300m高炉区域，位于历城区石河西岸与大高炉西路之间)以1.392亿元的转让价格转让给众品公司。同日，名巨公司、众品公司签订《资产买卖合同》，合同约定众品公司将从案外人获得的上述项目以1.392亿元转让给名巨公司，名巨公司另行支付其他费用。名巨公司已向众品公司支付了共计500万元。2019年8月13日，案外人发布信息，称案外人与众品公司签订的《产权交易合同》解除，案外人中3资产包项目终止交易，现名巨公司、众品公司签订的合同无法继续履行。涉案资产包系通过招投标的方式取得，根据招投标法规定，中标人将中标项目转让给他人的无效，且在签订合作协议时存在欺诈行为，所以在此基础上签订的《资产买卖合同》应为无效合同。双方就返还款项事宜协商未果，故诉至法院。 众品公司辩称，一、名巨公司严重违反双方于2019年7月17日签订的《合作协议》及7月25日签订的《资产买卖合同》约定，未支付约定款项。二、名巨公司严重违约，应按照合同约定承担违约责任，现其要求返还保证金500万元及利息，不符合合同约定，没有事实和法律依据。综上，请求法院依法驳回名巨公司的诉讼请求，维护众品公司的合法权益。 本院经审理认定事实如下： 2019年6月20日，山东钢铁济团济钢板材有限公司（以下简称济钢板材公司）的中3资产包由山东产权交易中心有限公司（以下简称山东产权交易中心）在网络挂牌出让。 2019年7月10日至11日，众品公司向山东产权交易中心缴纳交易保证金3180万元，参与竞价。 2019年7月17日，众品公司与名巨公司签订《合作协议》，约定：名巨公司同意由众品公司参与济钢板材公司中3资产包的招投标，名巨公司指导众品公司参与竞标价格，无论最终众品公司的中标价是多少，名巨公司均同意出全资（最终中标价格）收购该标，含各种投标签约产生的费用。现名巨公司已向众品公司支付了保证金人民币500万元，如名巨公司违约，名巨公司转入众品公司的保证金全额不予退还，名巨公司同时须承担众品公司中标价（最终）50%的资金作违约金，在10日历天内支付给众品公司，如延期支付违约金，还需承担未支付总金额同期银行贷款利率的4倍直至全款及利息付清为止。协议下方有名巨公司的盖章及委托代表人黄京涛的签名，众品公司的法定代表人亦在下方签名确认。 2019年7月17日至18日，名巨公司向众品公司支付保证金500万元。 2019年7月25日，众品公司以139200000元竞价成功。同日，众品公司与济钢板材公司签订《资产交易合同》。合同约定济钢板材公司将持有的中3资产包转让给众品公司。合同第三条第1小条约定：众品公司自本合同签订之日起5各工作日内，将全部转让价款139200000元及转让价款所涉及的增值税税金17222487.81元，共计156422487.81元一次性汇入山东产权交易中心在银行开立的交易资金结算专户，济钢板材公司、众品公司双方按本合同资产交割事项约定签署交割手续，济钢板材公司向山东产权交易中心提交资产交割手续后，由山东产权交易中心将总交易价款支付给济钢板材公司。众品公司缴纳的交易保证金3180万元抵交易价款。合同第三条第3小条约定：众品公司自本合同签订之日起5个工作日内，一次性向济钢板材公司指定账户支付636万元履约保证金、资产包边界施工围挡费7.938万元（该费用不予退还）。为简化手续、便于管理，前述保证金、围挡费由济钢集团有限公司统一代收、代扣、代付，汇款时请注明汇款事由。济钢集团有限公司账户信息：开户行：工商银行济南X支行，账号：X。合同落款处有济钢板材公司、众品公司的盖章及法定代表人（授权代理人）的签名，山东产权交易中心盖章确认。 2019年7月25日，众品公司与名巨公司签订《资产买卖合同》，合同约定众品公司将通过竞标的方式获得的济钢板材公司中3资产包（3200m?高炉区域）转让给名巨公司。合同第二条约定：本协议约定的转让价款分为四个独立的部分合计构成，分别为项目交易价款及标的物所有费用、众品公司已付保证金和众品公司应得利润及众品公司管理费，该费用按众品公司与济钢板材公司签订资产交易合同约定支付给众品公司指定账户，若名巨公司不能按时支付造成违约，后果由名巨公司承担。1.项目交易全部转让价款：众品公司标的物竞拍不含税价139200000元（壹亿叁仟玖佰贰拾万元整）及转让价款所涉及的增值税税金17222487.81元，共计156422487.81元（人民币大写：人民币壹亿伍仟陆佰肆拾贰万贰仟肆佰捌拾柒元捌角壹分（扣除众品公司已付保证金人民币叁仟壹佰捌拾万元（31800000元），履约保证金人民币：陆佰叁拾陆万元整（6360000）；资产包边界施工围挡费79380万元（柒万玖仟叁佰捌拾元整）该费用不予退还，打到济钢集团有限公司统一代收、代扣、代付，汇款时请注明汇款事由。济钢集团有限公司账户信息：开户行：工商银行济南X支行，账号：X。2.众品公司已付保证金（该费用由众品公司在竞价时支付给了出让方；名巨公司应向众品公司支付该费用），支付人民币参仟壹佰捌拾万元整（31800000元），该费用由名巨公司支付给众品公司指定账户。3.众品公司应得利润：名巨公司为获得标的，向众品公司支付人民币大写捌佰万元整（不含税）（人民币8000000元），该费用由名巨公司支付给众品公司指定账户。4.众品公司管理费：名巨公司获得标的应向众品公司支付人民币不含税大写伍佰陆拾万元整（不含税，人民币5600000元），该费用由名巨公司支付给众品公司指定账户。合同第四条第1小条约定：名巨公司付清本合同约定的所有款项后3个工作日内，名巨公司向山东产权交易中心或济钢板材公司申请办理资产受让方变更登记申请手续，众品公司提供必要的协助义务。合同下方加盖有众品公司、名巨公司的公章及授权代表人周林鹤、黄京涛的签名。但此后名巨公司并未向众品公司支付合同约定的款项。 2019年8月13日，山东产权交易中心在网上发布通知，通知内容为：“济钢板材公司中3资产包（3200m?高炉区域）项目（X）由于受让方未履行《产权交易合同》（2019年331号）约定的相关义务。根据转让方的意见，济钢板材公司与众品公司签订的《产权交易合同》解除，济钢板材公司中3资产包（3200m?高炉区域）项目终止交易。” 本院认为，一、关于双方签订合同的效力：名巨公司主张，根据《合作协议》及《资产买卖合同》约定，涉案资产包系通过招投标的方式取得，根据招投标法规定，中标人将中标项目转让给他人的无效。而《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。”第四十八条规定：“中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。”本案的中3资产包挂牌转让，为国有资产处置，并非《中华人民共和国招标投标法》第三条规定的范围，不适用于该法。双方签订的《合作协议》及《资产买卖合同》，有“竞标”、“招投标”、“中标”等用词，但并不能改变涉案资产包系通过网络公开挂牌转让、并非招投标的事实。涉案资产包公开挂牌转让，符合国有资产交易的相关规定，也未发现其他违法行为。名巨公司通过网络竞价方式取得涉案资产包，加价转让给众品公司，并不违反相关法律规定。名巨公司主张众品公司违反招投标法转让涉案标的，理由不成立，本院不予采信。 名巨公司另主张，众品公司有欺诈行为，但对此并未提交证据证明，应承担举证不能的不利后果。故名巨公司主张众品公司存在欺诈的理由，本院亦不予采信。 综上，名巨公司与众品公司签订的《合作协议》及《资产买卖合同》，均系双方真实意思的表示，且不符合《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效的法定情形，应为合法、有效。故名巨公司主张双方签订的《资产买卖合同》为无效合同的请求，本院不予支持。 二、关于众品公司是否应返还名巨公司500万元及利息：双方签订的《资产买卖合同》合法、有效，应按合同履行，但名巨公司未按约定及时向济钢板材公司付款。2019年8月13日，山东产权交易中心已在网上发布通知，济钢板材公司与众品公司签订的《资产交易合同》解除，双方签订的《资产买卖合同》也已无法履行，依照《合作协议》“如名巨公司违约，名巨公司转入众品公司的保证金全额不予退还”的约定，名巨公司无权要求众品公司返还500万元及利息，故对该项请求，本院亦不予支持。 依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条，《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 驳回青岛名巨商贸有限公司的诉讼请求。 案件受理费23400元，财产保全费5000元，由青岛名巨商贸有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员 王文芳 二〇二〇年六月二十三日 法官助理 李祺祺 书 记 员 孙树贞