江苏省淮安市淮阴区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0804民初5322号原告：淮安市某某钢结构工程有限公司，住所地淮安市清江浦区和平镇和平街17-1号，统一社会信用代码91320811557076XXXX。法定代表人：余某某，董事长。委托诉讼代理人：李宝刚，该公司员工。委托诉讼代理人：钱增干，江苏天玺律师事务所律师。被告：江苏某某胶带有限公司，住所地淮安市淮阴经济开发区淮河东路东首路南、京沪高速西侧，统一社会信用代码91320804050208XXXX。法定代表人：陈某某，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：王方林，江苏淮宁律师事务所律师。原告淮安市某某钢结构工程有限公司（以下至判决主文前简称：某某钢结构公司）诉被告江苏某某胶带有限公司（以下至判决主文前简称：某某胶带公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月21日立案后，依法适用普通程序审理公开开庭进行了审理。原告某某钢结构委托诉讼代理人李宝刚、钱增干，被告某某胶带公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告某某钢结构公司向本院提出的诉讼请求：1、依法判决被告向原告支付尚欠工程款841488.78元；2、被告向原告支付逾期付款利息319765.73元（以841488.78元为基数，自2018年1月13日起暂计算至2019年8月12日，按年利率24%计算，后续继续计算至实际付清之日止）；3、被告向原告支付违约金1897097.04元(4742742.61元×40%)；4、被告承担诉讼费用。事实与理由：2012年12月至2014年6月期间，原、被告就被告投资建设的高强力输送带2号厂房、3号厂房、2号厂房设备基础输送带混炼车间及综合车间二排水沟等工程，签订了四份建设工程施工合同和一份排水沟工程施工合同，合同总价款15961380元。合同签订后，原告按约积极履行了合同义务，但在该工程施工过程中，受被告资金不到位等非原告因素影响，该工程施工断断续续，做做停停，一直未能正常施工。该工程为当地政府招商引资项目，受各种因素影响无法正常推进。2014年12月，被告告知原告当地政府要回购该项目，要求原告全面停工，由政府部门就已完成工程量进行审计，政府审计完成后，政府的回购未能实施，被告将原告未完成的工程量直接发包给其他施工单位施工。2018年1月12日，根据政府的审理结果，双方就原告已完成的工程量进行结算，并签署了一份工程结算单，双方确定结算价款为11451738.78元，被告已付工程为10610250元，尚欠应付工程款841488.78元。加之，根据上述合同第三部分专用条款第16.1条约定：“如工程款不能按期支付，发包方需要支付承包方应付工程款的日息0.2%；如发包方自行终止工程，发包方需支付承包方未完成工程量价款40%的违约金”。因被告自行终止工程且不按期支付工程款，应当按施工合同约定承担逾期付款利息及违约金。因双方就付款事宜多次协商未果，原告提起诉讼请求支持诉讼请求。被告某某胶带公司书面辩称：一、本案案涉五个不同的建设工程合同，经结算，该组工程总工程结算价为11451738.78元，被告实际已付款10620000元（比原告诉称的付款金额多9750元），尚有工程831738.78元未支付。差额9750元系因原告于2016年2月6日实际收到490250元，又自愿承担该笔款项的利息9750元，故向被告开具了50万元的收条，故该笔款项应按50万元计算；二、被告有权拒绝原告付款请求，更不应向原告支付逾期付款的利息。根据案涉合同约定本工程付款前，必须提供工程所在地的税务发票。现原告向被告开具的发票数额合计为5441000元，而被告已付款数额为1062万元，加之案涉合同还约定预留工程竣工结算审定价的10%作为工程质量保证金，且在工程竣工验收合格交付发包人之日起1年后的14天内支付。故原告未履行在先的开具发票的义务，被告有权拒绝支付相应未开票的工程款；三、被告不应向原告支付违约金。案涉工程因被告擅自停工，至工程在政府回购时，均未达到完工状态。根据合同约定，案涉工程至迟在2014年10月26日完工，但案涉工程在2015年仍未完工，此时政府进行了回购。另，政府回购具有强制性，属于不可抗力，被告无权拒绝，不应视为终止合同。而原告在未向被告开具相应发票的情况下，无权以相应进度款不到位为由停止施工。在工期充足的情况下，因原告擅自停工，原告应向被告支付未完工工程价款的40%，作为补偿被告的损失，并承担工程拖延的违约责任。综上，请求判决驳回原告诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织了当事人进行了证据交换及质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，并认定如下：2012年12月28日，被告将其公司年产1000万层平方米高强力输送带2#厂房发包给原告施工，并签订建设工程施工合同一份，约定工程期间2012年12月18日至2013年7月18日，合同价款854万元，专用条款13条规定按进度支付工程款，其中13.6条规定本工程付款前，必须提供工程所在地的税务发票。16.1约定双方约定的发包人其他违约责任：（1）如工程款不能按期支付，发包方需支付承包方没按约定应付工程款的日息0.2%。承包方有权自行停工，给承包方造成损失的还应赔偿损失。因国家或政府政策原因造成工程延期或停工，发包方不承担由此造成的一切损失；（2）如发包方自行终止工程，发包方需要支付承包方未完工程量价款的40%的违约金，给承包方造成损失的还应赔偿损失。16.2约定本合同通用条款第14.2款约定承包人违约应承担的违约责任（工期违约）：如因承包方原因造成工期拖延，每延迟一天，处以承包人合同价款的0.01%。给发包方造成损失的还应赔偿损失。双方约定的承包人其他违约责任：如承包方违反约定自行终止工程，承包方需支付发包方未完成工程量价款的40%，作为补偿发包方的损失，发包方有权不再支付剩余工程款。合同第四部分工程质量保修书第四条约定本工程约定的工程质量保修金为工程竣工结算审定价的10%。第五条约定在工程自竣工竣工验收合格交付给发包人之日起1年的14天内，支付给承包人。2013年9月10日，双方签订第二份建设工程施工合同，工程名称为被告公司年产1000万层平方米高强力输送带3#厂房，工程期限2013年9月10日至2013年12月30日，工程价款4580730元，关于违约责任的约定及工程质量保证金的约定同2#厂房合同约定。2013年12月18日，双方签订第三份建设工程施工合同，工程名称：被告公司年产1000万层平方米高强力输送带2#厂房设备基础。工程期限2014年2月14日至2014年3月31日，工程价款1050000元，关于违约责任的约定及工程质量保证金的约定同2#厂房合同约定。2013年12月24日，双方签订第四份建设工程施工合同，工程名称：被告公司年产1000万层平方米高强力输送带混炼车间，工程期限2013年12月28日至2014年4月28日，工程价款1128000元，关于违约责任的约定及工程质量保证金的约定同2#厂房合同约定。2014年6月份，双方签订第五份建设工程施工合同，工程名称：被告公司综合车间二排水沟，工程期限2014年10月16日至2014年10月26日，工程价款16万元。2018年1月12日，双方对案涉总工程进行了结算，双方签字确认的工程结算单载明：工程合同总价15961380元，政府审核未完成工程款4742742.61元，甲方核减工程款285092.06元，吊车梁工程款518193.45元，工程结算价：11451738.78元。合同签订后，原告于2013年4月1日开具金额为128.1万元的税务发票，2013年7月9日开具金额为256万元的税务发票，2013年12月12日开具金额为60万元的税务发票，2013年12月13日开具金额为50万元的税务发票，2015年3月23日分别开具了金额为9.9万元的税务发票27张，2015年3月24日分别开具了金额为3.1万元税务发票1张、金额为9.9万元的税务发票5张，2015年3月30日开具了金额为9999.99元税务发票8张、金额为9990元税务发票1张。以上税务发票票面金额合计8229989.92元。对于结算工程款除已开具发票金额外的余款发票，本院限期原告开具相关发票，原告于2020年5月15日开具增值税发票33份，合计金额3221748.86元。在原告向本院提交该组发票后，本院将案涉结算所涉发票已交由被告进行质证。现本院确认原告已开具发票金额为11451738.78元。另，诉讼过程中，原告向本院提交被告付款明细表一份，显示2013年3月30日至2013年12月31日十一次合计付款514万元，2014年1月6日至2014年10月13日十二次合计付款300万元；2015年2月17日至2016年6月16日四次合计付款161万元；2016年2月6日至2017年9月30日四次合计付款640250元（不包括开50万收据中的9750元利息）；2018年2月28日付款10万元，2019年4月24日至2019年9月22日三次合计付款12万元。被告对于2016年2月6日开具收据中的9750元是否应计算工程款提出异议，原告在诉讼过程中表示认可9750元利息，同意工程款按50万元计算，故本院确认2016年2月6日被告付款金额为50万元，被告合计支付工程款数额为1062万元，尚欠工程数额为831738.78元。本案的争议焦点为：一、原告主张的逾期付款利息能否支持及计算期间、计算标准是否应当调整；二、原告主张的违约金1897097.04元能否支持。关于争议焦点一，双方于2018年1月12日经结算，确认被告应当支付工程款11451738.78元，扣减被告已支付工程款1062万元，尚欠工程数额为831738.78元未支付。因双方在结算时并未约定结算工程款给付期限，原告主张自结算之日起支付欠付工程价款利息，本院予以支持。之于利息计算标准，由于双方在结算时并未约定计付标准,故应自双方结算之日起，以未支付工程款为基数，按照法定利息计算标准计算，直至实际给付之日止。原告主张以双方合同约定日息0.2%为基础下调，按年利率24%计算，本院认为，该利息约定是针对发包方未按进度款支付工程款所产生的法律后果，并非是对结算后逾期利息标准的约定，结合原告亦存在未及时履行开具税务发票的先履行义务，原告主张按后履行义务产生的违约责任标准计算逾期利息，应当不宜支持。对于利息计算基数，因至双方结算之日，被告支付工程款为1040万元，结算后又支付合计22万元后，现原告主张自结算之日起按被告总支付工程款后的尚欠款项831738.78元为基数计算逾期利息，不违反法律规定，本院予以支持。关于争议焦点二，原告主张的违约金1897097.04元，由于双方在案涉合同除排水沟合同外，均约定的发包人、承包人自行中止工程，违约方需要支付守约方未完工程量价款的40%的违约金。现根据查明事实，原告在2014年12月份即已获知当地政府回购案涉工程所涉项目，原告如对该事实存有异议，应当及时提出异议并向被告主张权利，然而原告并提出异议，也未主张权利，反而在2018年1月份以当地政府的审核结果为依据进行了案涉工程的结算，应当视为原告对该不可抗力事实上的确认，故案涉工程终止履行并非原、被告任何一方自行终止所致，故原告该诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，本案调解未果。依照《中华人民共和国合同法》第十条、第四十四条、第六十条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告江苏某某胶带有限公司于本判决发生法律效力之日起三十日内向原告淮安市某某钢结构工程有限公司支付尚欠的工程款831738.78元及利息（以831738.78元为基数，自2018年1月13日至2019年8月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回原告淮安市某某钢结构工程有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费31267元，公告费300元，合计31567元，由原告淮安市某某钢结构工程有限公司负担15783.5元，被告江苏某某胶带有限公司负担15783.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。（户名：江苏省淮安市中级人民法院，开户行：中国银行淮安市清江浦支行，账号：62×××49）。审 判 长  彭德宝人民陪审员  朱东建人民陪审员  丁春荣二〇二〇年六月一日书 记 员  胡 静附：相关法律条文及相关司法解释1、依照《中华人民共和国合同法》第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。2、依照《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。3、依照《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。4、依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。5、依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。6、《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。