江西省瑞昌市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）赣0481刑初147号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：瑞昌市人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：余成丁，男，1988年10月4日出生于湖北省武穴市，汉族，初中文化，湖北省武穴市祥云化工有限公司员工，现住湖北省武穴市。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年10月9日被瑞昌市公安局刑事拘留，同年11月13日经瑞昌市人民检察院批准逮捕，同年11月15日被瑞昌市公安局执行逮捕，2020年5月8日经本院决定取保候审。现在家。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：柯爱国，男，1979年7月10日出生于湖北省武穴市，汉族，高中文化，驾驶员，家住湖北省武穴市。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年10月9日被瑞昌市公安局刑事拘留，同年11月13日经瑞昌市人民检察院批准逮捕，同年11月15日被瑞昌市公安局执行逮捕，2020年5月8日经本院决定取保候审。现在家。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：余国平，男，1988年3月15日出生于湖北省武穴市，汉族，初中文化，电焊工，家住湖北省武穴市。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年10月9日被瑞昌市公安局刑事拘留，同年11月13日经瑞昌市人民检察院批准逮捕，同年11月15日被瑞昌市公安局执行逮捕，2020年5月8日经本院决定取保候审。现在家。 辩护人：何治宏，江西泰极律师事务所律师。 瑞昌市人民检察院以瑞检一部刑诉（2020）114号起诉书，指控被告人余成丁、柯爱国、余国平犯非法捕捞水产品罪于2020年4月28日向本院提起公诉，公益诉讼起诉人瑞昌市人民检察院以瑞检民公[2020]36048100001号起诉书于同日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，瑞昌市人民检察院于2020年3月19日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年5月29日公开开庭审理了本案。瑞昌市人民检察院指派检察员殷芳保、徐子卿出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告余成丁、柯爱国、被告人暨附带民事公益诉讼被告余国平及其辩护人何治宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2019年8月至10月，被告人余成丁、柯爱国、余国平驾驶一艘铁质船舶，船舶内非法安装柴油发电机及电耙网，多次在江西省瑞昌市码头镇长江江西段四大家鱼国家级水产种质资源保护区（特别保护期为每年4月1日至9月30日）内使用禁用的电网捕捞的方式捕鱼，共计非法获利9000余元，每人分得3000余元。2019年10月8日晚，被告人余成丁、柯爱国、余国平再次在江西省瑞昌市码头镇长江江西段四大家鱼国家级水产种质资源保护区非法电鱼时被瑞昌市公安局水上分局、瑞昌市农业农村局、瑞昌市河道管理局及鄂赣长江委水政部门联合执法时当场抓获，其非法捕获的鱼类黄丫头、鲶鱼等共计13公斤。 被告人余成丁、柯爱国、余国平到案后自愿如实供述自己的罪行。 为支持上述指控，公诉机关向本院出示了：1、物证：违法使用的船只、电网照片；2、书证：农业部办公厅文件、瑞昌市农业农村局案件移送函、证明等；3、证人李某、吴某证言；4、被告人余成丁、柯爱国、余国平供述与辩解；5、现场检查（勘验）笔录等证据。 公诉机关认为，被告人余成丁、柯爱国、余国平违反水产资源保护法律法规，在水产种质资源保护区特别保护期（禁渔期）内使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人余成丁、柯爱国、余国平认罪认罚，建议对三被告人均判处有期徒刑七个月。 附带民事公益诉讼起诉人瑞昌市人民检察院向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告柯爱国、余成丁、余国平共同承担因其非法捕捞行为对长江瑞昌市码头镇段生态环境造成的损害修复费用9330元；2、责令三被告人在县级以上媒体公开赔礼道歉。事实与理由：2019年10月8日23时至10月9日凌晨，被告柯爱国、余成丁、余国平在驾驶一艘安装柴油发电机和电耙网的铁质船舶在瑞昌市采用电网捕捞的方式电鱼，捕获黄丫头、鲶鱼等鱼类共计13公斤，价值330元。2019年8月份至10月份，三被告通过以上方式在该水域电捕鱼多次，每人获利3000元。三被告违反法律禁止性规定进行非法捕捞的行为侵害了长江渔业水产资源，破坏了长江生物多样性生态功能，破坏了长江的生态环境，损害了社会公共利益。 被告人柯爱国、余成丁、余国平对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人余国平的辩护人提出的辩护意见是：被告人余国平被动归案后，如实供述其犯罪事实，具有坦白情节，且认罪认罚，积极退赃，愿意承担生态修复费用，建议对被告人余国平从轻处罚。 被告人柯爱国、余成丁、余国平对附带民事公益诉讼起诉书提出的诉讼请求无异议。 经审理查明：2019年8月至10月，被告人余成丁、柯爱国、余国平驾驶一艘非法安装有柴油发电机和电粑网的铁质船舶，多次在江西省瑞昌市使用禁用的电网捕捞的方式捕鱼，共计非法获利9000余元，每人分得3000余元。2019年10月8日23时许，被告人余成丁、柯爱国、余国平驾驶上述船舶进入江西省瑞昌市码头镇6214厂生产码头长江水域采用禁用的电网捕捞的方式捕鱼。次日1时许，瑞昌市公安局水上分局、瑞昌市农业农村局、瑞昌市河道管理局及鄂赣长江委水政部门在长江瑞昌联合执法时将被告人余成丁、柯爱国、余国平当场抓获，缴获非法捕捞的黄丫头、鲶鱼等鱼类共计13公斤，并对铁质船、渔获物、柴油发电机、电耙网等电捕工具进行了证据保全。经瑞昌市价格认证中心鉴定，该13公斤渔获物价值人民币330元。因13公斤渔获物全部死亡，不符合放生要求，执法部门就地进行了销毁。被告人余成丁、柯爱国、余国平被动归案后，自愿如实供述自己的罪行，并均向公安机关退赃3000元。 另查明：1、2015年12月23日，农业部以《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》（农业部通告[2015]1号）对禁渔区、禁渔期进行了规定。农业部于2015年11月17日发布第2322号公告，公布了第九批国家级水产种质资源保护区名单。农业部办公厅于2016年8月31日下发农办渔[2016]60号《关于公布第九批国家级水产种质资源保护区面积范围和功能分区的通知》。根据上述文件，长江江西段四大家鱼国家级水产种质资源保护区水域属禁渔区范围之内。 2、被告人余成丁曾于2015年6月因涉嫌犯挪用资金罪被武穴市检察院决定相对不起诉，被告人柯爱国曾于2010年8月份因吸食毒品被武穴市公安局决定强制隔离戒毒二年，于2018年11月份因无证驾驶被武穴市公安局行政拘留七日，罚款1000元。 上述事实有经庭审质证、确认的书证：瑞昌市农业农村局现场勘查笔录、询问笔录、渔获物现场称重确认书、证据登记保存清单、渔获物处理证明、查获现场照片、称重照片，执法工作证及工作证明，抓获经过，瑞昌市农业农村局案件移送函，江西省行政事业单位资金往来结算票据，《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》（农业部通告［2015］1号），农业部2015年11月17日第2322号公告，农业部办公厅农办渔［2016］60号《关于公布经九批国家级水产种质资源保护区面积范围和功能分区的通知》，农业部2011年第1号令《水产种质资源保护区管理暂行办法》，公告,未有社会组织提起诉讼的函,现场检测报告书及尿液检测结果告知笔录，行政处罚决定书，强制戒毒决定书，相对不起诉证明，无违法犯罪记录证明，异常户口注销证明,被告人余成丁、柯爱国、余国平的户籍证明；证人李某、吴某的证言；被告人余成丁、柯爱国、余国平的供述；瑞昌市价格认证中心瑞价认字［2020］08号价格认定结论书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人余成丁、柯爱国、余国平违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的电捕方法捕捞水产品，且系在水产种质资源保护区内非法捕捞水产品价值五百元以上，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，应予依法惩处。公诉机关指控的罪名成立。关于公诉机关指控被告人余成丁、柯爱国、余国平在水产种质资源保护区特别保护期（禁渔期）内使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重的意见，经查，根据《中华人民共和国渔业法》的规定，禁渔期、禁渔区应由国务院渔政行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。2015年12月23日，农业部以《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》（农业部通告[2015]1号）对禁渔区、禁渔期进行明确规定，其中禁渔期为每年的3月1日至6月30日。根据农办渔[2016]60号《关于公布第九批国家级水产种质资源保护区面积范围和功能分区的通知》规定，长江江西段四大家鱼国家级水产种质资源保护区特别保护期为每年的4月1日至9月30日，该特别保护期不应界定为禁渔期，公诉机关对禁渔期的法律认定不准确，本院不予支持。被告人余成丁、柯爱国、余国平在长江江西段四大家鱼国家级水产种质资源保护区实施非法捕捞水产品的犯罪行为侵害了长江水生生物资源，破坏了长江水域生态环境，损害了社会公共利益，应承担相应的民事侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人要求被告人余成丁、柯爱国、余国平承担损害修复费用9330元及在县级以上媒体上进行赔礼道歉的诉讼请求应予支持。关于公诉人及辩护人提出的三被告人被动归案后如实供述其犯罪事实，具有坦白情节，认罪认罚，依法可以从轻处罚的意见，与本案事实相符，本院予以确认。关于公诉人及辩护人提出的三被告人积极退赃，酌情予以从轻处罚的意见，与本案事实相符，本院予确认。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第八条、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条,《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人余成丁犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月； 二、被告人柯爱国犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月； 三、被告人余国平犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月； 四、被告人余成丁、柯爱国、余国平使用的柴油发电机、电耙网等电捕工具予以没收。 五、附带民事公益诉讼被告余成丁、柯爱国、余国平共同承担生态修复费用人民币9330元。 六、附带民事公益诉讼被告余成丁、柯爱国、余国平在本判决生效后一个月内在县级以上媒体上刊登公告，向社会公众赔礼道歉。 （有期徒刑刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵有期徒刑刑期一日，即被告人余成丁、柯爱国、余国平的刑期均自2019年10月9日起至2020年5月8日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  漆晓君 审 判 员  雷 琴 审 判 员  董泽涵 人民陪审员  方 力 人民陪审员  汪 丽 人民陪审员  段生瑞 人民陪审员  徐丽红 二〇二〇年六月五日 书 记 员  张 娅