江苏省镇江市京口区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏1102民初1302号 原告：孙继前，男，1969年8月21日出生，汉族，住安徽省蚌埠市五河县。 被告：欧明春，男，1961年7月3日出生，汉族，住镇江市。 委托诉讼代理人：王剑彬，江苏东方之光律师事务所律师。 原告孙继前与被告欧明春建设工程施工合同纠纷一案，本院2020年5月6日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年6月23日公开开庭进行了审理。原告孙继前以及被告欧明春人的委托诉讼代理人王剑彬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告孙继前向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付原告工程款人民币3万元，并赔偿原告利息损失（利息损失自2016年4月16日起，按年利率6%计算至实际付清款项之日止）；2.被告承担本案诉讼费。事实和理由：2012年10月20日，被告将镇江市中山东路393号九鼎轩火锅店玻璃幕墙工程分包给原告，双方签订《协议书》一份。协议承包方式为包工包料。付款方式为主料进场付总价的30%，骨架安装成功付总价的20%，玻璃进场付总价的15%，工程结束付总价的30%，余款为质保金，一年内付清。该工程当年交付后一直使用至今。2018年2月15日，双方经对账，被告尚欠原告3万元。该款被告至今一直未付，根据《合同法》第107条的规定，被告除应当立即支付3万元款项外，还应赔偿原告利息损失，即自2020年4月20日始，按年息6%标准计算至实际付清款项之日止。故诉来法院。 被告欧明春辩称，本案所涉工程系江苏九鼎轩餐饮管理有限公司（以下简称九鼎轩公司）发包给被告，被告再分包给原告施工。原告施工存在质量问题，但拒不修理，由此工程款未能结付给被告，导致被告也未能结付给原告，其责任应由原告自行承担。为查明事实，原告应当追加九鼎轩公司为本案共同被告或第三人。原被告虽订有协议，但因建筑工程承包依法必须具有相应资质，故该协议书应认定无效。案涉工程存在严重质量问题即为不合格，应由原告修复并达到合格标准后，方可参照合同约定结算工程款。本案工程总价经结算为21万余元，被告已付给17.7万元，原告依法应当出具税点为13%的增值税发票。 原告为支持其诉讼请求依法提交了协议书和对账单，被告未提交证据材料。本院依法开庭组织双方进行了质证，被告对原告所提交证据的真实性无异议。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2012年10月20日，原、被告双方签订协议书一份，约定：将九鼎轩玻璃幕墙工程以包工包料的方式由原告施工，合同价款以每平米630元，按实量平方量计算。付款方式为：主料进场付总价的30%，骨架安装成功付总价的20%，玻璃进场付总价的15%，工程结束付总价的30%，余款为质保金，一年内付清。 协议签订后，原告依约施工并于年底前施工完毕。工程交付使用后，2013年1月30日，原告的工作量与九鼎轩公司进行了核算。 此后，被告向原告陆续支付了部分款项。为催讨所欠款项，2018年2月15日，经对账，双方确认：原告所作工程总价为215460元，被告已支付17.7万元。再抵销相关费用后，被告尚欠原告3万元。 因被告一直再未向原告支付上述确定的欠款，2020年5月6日，原告诉来本院。 审理中，经本院释明，被告未能提交其与九鼎轩公司相关的施工合同，也未能就其抗辩事由提交任何证明材料。 本院认为，债务应当清偿。本案纠纷源于被告发包给原告的工程款项尚未结清。虽然被告提出工程存在质量问题，但涉案工程2013年起即交付实际使用，现被告无证据可证实存在工程质量问题，故被告关于工程存在质量问题的抗辩理由，本院不予采信。 原、被告于2012年10月20日签订的协议，系双方真实意思的体现，合同成立。鉴于被告未能提交其与九鼎轩公司的相关合同，而该合同应由被告所持有，导致本院无法判断案涉工程的性质和资质问题，故被告应承担于已不利的法律后果。即便因资质问题导致施工合同无效，但法律同时也规定工程经竣工验收合格的，可参照合同约定支付工程价款。如未验收发包人擅自使用后，又以质量不符合约定为由主张权利的不予支持。本案所涉工程已交付使用多年，现并无相反证据可证明工程不合格，故原告有权要求被告按双方结算确定的款项履行给付义务，原告关于被告给付3万元的诉请，本院予以支持。 至于原告主张的利息损失问题。根据法律规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。利息从应付工程价款之日计付。本案中，双方未约定欠付工程款利息的交付标准，应按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。但自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准予以取消。因此，从2019年8月20日起，应按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息。此外，虽然双方在施工协议中就付款方式进行了约定，但同时还约定是按实计算价款。现有证据显示，施工于2012年底完成交付后，双方直至2018年2月15日才完成最终结算，但双方仍未约定具体还款期限。现原告诉状中就利息的计算存在两种不同的起算时间，综合本案实际，本院以原告在诉状陈述中主张的2020年4月20日为利息起算之日，计算至3万元实际履行之日止。 关于开具发票的问题。本案中，无证据证实双方就开具发票进行过约定。我国税收征收管理法规定，税务机关是发票的主管机关，对拒不开具发票的行为，权利遭受侵害的一方可向税务部门投诉，由税务部门依照税收法律法规处理。同时发票管理办法也规定，对拒不开票的义务人，税务管理机关可责令开票义务人限期改正等。鉴于此，请求开具发票应属于税务部门的行政职权范畴，当事人可自行到税收行政管理部门寻求行政救济。故被告所称的开具发票问题，本案中不予涉理。 依据《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十三条、第十六条第一款、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十五条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下： 一、被告欧明春于本判决发生法律效力之日起七日内给付原告孙继前3万元； 二、被告欧明春于本判决发生法律效力之日起七日内给付原告孙继前相应利息损失（以3万元为基数，自2020年4月20日起，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至3万元实际履行之日止）。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费550元，减半收取275元，由被告欧明春负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本及副本各一份，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省镇江市中级人民法院预交相应上诉案件受理费,并在预交后三日内将交费凭证复印件提交本院。未按期交纳上诉案件受理费的，人民法院将按照有关规定裁定按自动撤回上诉处理。 本判决发生法律效力后，在判决确定的期限内，如被告仍未主动履行完毕判决所确定的义务，则原告可在本判决所确定履行期间的最后一日起二年内向本院申请强制执行。 审 判 员  杨 毅 二〇二〇年六月二十八日 法官助理  魏晓虹 书 记 员  陈 香 附：1、相关法律条文 2、上诉须知 附： 1、相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《中华人民共和国民法总则》 第一百一十八条民事主体依法享有债权。 债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。 《中华人民共和国民法通则》 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 。 第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。 。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 2、上诉须知 一、当事人提出上诉，应在法定期限内向我院相关审判庭提交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，以便连同案卷移送镇江市中级人民法院。 二、对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费。上诉时未预交的，最迟在上诉状提交后七日内交纳，逾期不交纳又未提出司法救助申请的，二审法院不再催交，直接裁定按自动撤回上诉处理。 三、当事人应凭判决书和上诉状直接到镇江市中级人民法院立案大厅交费。直接交费不方便的，可汇款至江苏省镇江市中级人民法院，开户行：工商银行镇江市永安路分理处，账号11×××611；请勿以现金存款的方式交费。交费后，应在三日内将交费凭证递送我院，以便及时将案件材料移交中级人民法院。 四、上诉人不另预留送达地址的，上诉人住所地即为法律文书送达地，法院按住所地邮寄法律文书，即使退回，也视为送达。