新疆维吾尔自治区精河县人民法院民 事 判 决 书（2020）新2722民初560号 原告：芦学志，男，1967年8月23日出生，汉族，住新疆维吾尔至自治区博尔塔拉蒙古自治州精河县。委托诉讼代理人：邰英，精河县城镇法律服务所法律服务工作者。被告：新疆精河县第二建筑工程公司，住所地新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州精河县伊犁路35号。法定代表人：张奎，该公司经理。委托诉讼代理人：杨其慧，精河县城镇法律服务所法律服务工作者。原告芦学志诉被告新疆精河县第二建筑工程公司（以下简称二建公司）保险待遇纠纷一案。本院于2020年5月12日立案受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告芦学志及其委托诉讼代理人邰英，被告二建公司及其委托诉讼代理人杨其慧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告芦学志诉称:2013年7月10日16时左右，原告在正常施工过程中，因壳子板固定铁丝断裂，导致原告严重摔伤致残，给原告造成了严重的身体伤害和经济损失。2015年11月17日新疆高级人民法院（2015）新审二民提字00215号民事判决书最终确定原告和被告之间关系为劳动关系。2017年3月14日，新疆维吾尔自治区人民检察院新检民（行）监（2016）65000000020号不支持监督申请决定书确认了新疆高级人民法院的判决书认定的事实。2017年4月11日，博州人力资源和社会保障局做出了博州人社工伤认（2017）50号工伤认定决定书，认定原告为工伤。2018年5月25日，新疆维吾尔自治区劳动能力鉴定委员会做出自治区（再）劳鉴2018年第018097号工伤职工鉴定结论书，最终认定原告的伤残程度为6级。2018年9月5日，精河县劳动争议仲裁委员会做出（2018）第6号仲裁裁定书，裁决被告依法承担对原告进行部分工伤赔偿责任。2019年2月3日，精河县人民法院（2019）新2722民初1778号、1779号民事判决书，判决被告应当承担赔偿责任。2019年9月28日，博州中级人民法院（2019）新27民终472号民事判决书最终确认了被告的赔偿。精河县人民法院和博州中级人民法院向原告释明、建议，原告要求被告给付原告伤残津贴、安排工作，买养老保险的诉讼请求。根据《工伤保险条例》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》及相关规定，应当先申请劳动仲裁。根据《工伤保险条例》第三十六条、《中华人民共和国劳动法》第一百条和《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定。原告于2019年12月向精河县劳动争议仲裁委员会申请仲裁请求如下：1、按博州地区最低统筹工资标准从2013年7月至2019年10月70个月，12个月停工留薪58个月伤残津贴；2、按照博州地区2018年平均统筹工资标准为申请人安排工作；3、为申请人按国家规定购买社会保险。2019年11月30日，原告依法向精河县劳动争议仲裁委员会申请进行劳动争议仲裁。精河县劳动争议仲裁委员会和博州劳动争议仲裁委员会以（经人民法院判决后的劳动争议）无权处理为由，拒绝接受该仲裁申请，申请人无奈。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条、第十二条和该司法解释（四）第一条第（二）项：“经审查认为该劳动人事争议仲裁委员会有管辖权的，应当告知当事人申请仲裁，并将审查意见书面通知该劳动人事争议仲裁委员会，劳动人事争议仲裁委员会仍不受理，当事人就该劳动争议事项提起诉讼的，应予受理。”的规定和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十九条：“劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未做出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。”的规定。原告请求精河县人民法院依法受理本案，查清事实，依法公正裁判。原告请求法院依法判令：1、被告按国家规定给付原告伤残津贴53610元（从2019年2月至2020年5月共15个月，2019年博州地区统筹平均工资5956元×60%×15个月）；2、被告按照国家规定为原告安排实际工作；3、被告按国家规定为原告补缴自2013年至原告退休止单位应当交的社会保险费。被告二建公司辩称：1、博州中级人民法院的判决书生效后，原告芦学志拒绝与二建公司签订劳动合同。原告的工伤伤残鉴定时间为2018年，而原告本人自始至终没有在二建公司上过一天班。本案自原告确认劳动关系至（2019）新27民终472号民事判决书发生法律效力后，2019年10月14日，二建公司总经理助理梁克江给原告做了一份谈话笔录，原告当时对二建公司安排的工作岗位表示同意，然后要求其与公司签订劳动合同，被原告多次无端拒绝。同年10月22日，二建公司积极履行了向原告支付医疗费、护理费、停工留薪工资、一次性伤残赔偿金等149501.95元。在以后的时间里，二建公司多次与原告电话联系，原告口头承诺愿意服从公司的安排，却拒绝与公司签订劳动合同，2020年1月8日，二建公司在多次与原告沟通无果的情况下，向劳动监察大队汇报了情况，并给劳动监察大队递交了书面《上访问题报告》，并到社保局联系为原告办理缴纳社会保险的事实，被社保局的工作人员告知，要求二建公司提供与原告签订的《劳动合同》，否则不能缴费，同时告知自2018年12月31日前可以办理补缴，之后一律不得补缴。二建公司无奈，不知道企业面对这样的情况如何维护自身的合法权利。原告的伤残鉴定时间是2018年，现原告拒绝与二建公司签订劳动合同，拒绝二建公司为其安排的工作岗位，也没有在岗位工作过，那么二建公司理解的伤残津贴领取前提是工伤职工与企业保留劳动关系，并在岗工作，否则，原告要求二建公司向其支付伤残津贴没有事实和法律依据的。2、二建公司为原告安排的工作岗位是保安岗位，原告虽同意，但拒绝与二建公司签订书面劳动合同，其法律责任应当由其个人自行承担。3、原告要求二建公司为其缴纳社保，精河县人民法院（2018）新2722民初1735号、1778号民事判决书非常明确，原告的该项诉讼请求在上述诉讼中已经提出，且该项请求属于有关行政部门的职责范围，并不属于人民法院受理民事诉讼的范围。经审理查明：2013年案外人郑高升挂靠被告二建公司承建精河县国家中储粮储备库的马槽仓改造工程，并将该工程中改建加高墙体的工程以19000元的价格口头转包给芦学志及案外人崔光本、卢彦良建设。同年7月10日，芦学志在施工过程中摔伤。2015年11月17日新疆维吾尔自治区高级人民法院做出（2015）新审二民提字00215号民事判决，判决确认芦学志与二建公司之间存在劳动关系。2017年4月11日，博州人力资源和社会保障局做出博州人社工伤认（2017）50号工伤认定决定书，认定芦学志为工伤。2018年5月25日，新疆维吾尔自治区劳动能力鉴定委员会做出自治区（再）劳鉴2018年第018097号新疆维吾尔自治区工伤职工鉴定结论书，鉴定芦学志的伤残级别为六级。2018年8月，芦学志向精河县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，提出以下工伤赔偿申请：1、医疗费59892元、护理费9588元（188元×51天）、住院生活补助费1260元（60元×21天）、交通费2000元、鉴定费679.61元；2、停工留薪工资72000元[6000元×12个月（2013年7月10日至2014年7月10日）]；3、伤残赔偿金108000元（6000元×18个月）；4、停工期间补助132480元[4600元×48个月（2014年7月10日至2018年7月10日）×60％]；5、要求被申请人为申请人安排适当工作，或者从2018年7月10日起按月为申请人发60％的工资伤残补贴；6、要求被申请人为申请人买养老保险。2018年9月5日，精河县劳动人事争议仲裁委员会于2018年9月5日做出精劳仲裁字（2018）第6号仲裁裁决书，裁决:（一）保留芦学志与二建公司的劳动关系，由二建公司安排适当工作，享受各项待遇。难以安排工作的，由二建公司按月发给伤残津贴，发放标准是六级伤残为本人工资的60％，并由二建公司按照规定为其缴纳应缴纳的养老保险费（由芦学志缴纳部分由用人单位代扣代缴）。（二）二建公司应依法向芦学志支付以下费用：1、医疗费：59615.95元；2、住院伙食补助费：378元（21天×18元/天）；3、住院护理费：6204元（3102元/月×2个月）；4、停工留薪期工资：17622元（2937元/月×6月）；5、交通费：1380元；6、一次性伤残补助金：46992元（2937元/月×16个月）；以上六项计132191.95元；（三）驳回芦学志的其他申请请求。原、被告均不服该仲裁裁决，起诉至本院。本院于2019年2月3日做出（2018）新2722民初1735号、1778号民事判决书。判决：“一、新疆精河县第二建筑工程公司于本判决发生法律效力后十日内向芦学志支付医疗费、护理费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、伙食补助费、交通费共计149501.95元；二、芦学志与新疆精河县第二建筑工程公司保留劳动关系；三、驳回芦学志的其他诉讼请求；四、驳回新疆精河县第二建筑工程公司的其他诉讼请求。”二建公司不服本院（2018）新2722民初1735号、1778号民事判决书上诉至新疆博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院，新疆博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院于2019年9月28日做出终审判决：驳回上诉，维持原判。2019年10月14日，二建公司为芦学志安排保安工作，月工资2500元，芦学志至今未在二建公司上班。上述事实，有原告提供的（2015）新审二民提字00215号民事判决书、（2018）新2722民初1735、1778号民事判决书、（2019）新27民终472号民事判决书、新检民（行）监（2016）6500000020不支持监督申请决定书、工伤认定书、工伤职工鉴定结论书；被告提交的2019年10月14日谈话笔录、（2014）精民二初字第197号民事判决书及原、被告当庭陈述，在案予以证实，本院予以确认。本院认为，根据《工伤保险条例》第三十六条第一款第（二）项：“职工因公致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：……（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70％，六级伤残为本人工资的60％，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。……”的规定，关于芦学志主张补发2019年2月至2020年5月期间的伤残津贴，因芦学志在二建公司受工伤后，至今未再回到二建公司上班，且无证据证明二建公司难以安排工作，因此，芦学志主张伤残津贴，无证据证明符合法定支付条件，不能成立，本院不予支持。芦学志可待双方关于芦学志是否在该单位从事劳动确定后，再依法主张相关权利。芦学志要求二建公司按国家规定安排工作的问题，二建公司提交的2019年10月14日谈话笔录证明：二建公司已为芦学志安排工作，故原告该请求本院不予支持。对于具体工作的工资问题应由芦学志与二建公司协商确定。芦学志要求二建公司为其办理社会保险问题，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。……”，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《最高人民法院关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”人民法院民事诉讼的受案范围为用人单位没有为劳动者办理社会保险手续且不能补办，导致劳动者无法享受社会保险待遇所产生的损失。本案中，芦学志要求二建公司为其缴纳社会保险费的请求，属于有关行政部门职责范围，并不属于人民法院受理民事诉讼的范围。对芦学志的该项请求，本院不予审理。当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。本案芦学志诉请主张的是2019年2月至2020年5月期间的伤残津贴、补缴社会保险及安排工作，与（2018）新2722民初1735、1778号案件中芦学志诉请主张的2013年7月至2018年9月期间的伤残津贴、补缴养老保险诉讼请求不相同，故被告二建公司辩称本案属重复诉讼的抗辩理由本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《工伤保险条例》第三十六条第一款第（二）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定,判决如下:驳回原告芦学志的诉讼请求。案件受理费10元，由原告芦学志负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。审  判  员   付媛媛二 〇 二 〇 年 六 月 二 日书  记  员   蔺 莉