河南省信阳市平桥区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1503民初1859号原告吕露，女，汉族，1972年10月2日出生，住河南省淮滨县。委托代理人李玉山，男，汉族，1968年3月3日出生，住信阳市平桥区，系原告丈夫。被告信阳利民物业服务有限公司。法定代表人吴成军。住所地：信阳市平桥区。委托代理人程锐，河南高普律师事务所律师。原告吕露诉被告信阳利民物业服务有限公司（以下简称利民公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吕露的委托代理人李玉山、被告利民公司的委托代理人程锐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2016年6月20日，原、被告双方签订《广场租赁合同》。合同约定，被告将位于平桥万象城西广场（平中大街东侧）约255平米的场地出租给原告经营儿童游乐园。合同签订后，原告向被告支付了第一年租赁费8.3万元，依照被告高标准要求投资购买游乐设备花费15.3万余元，第二年因经营萧条，经协商向被告支付租赁费4.8万元。2018年年底，该游乐场被平桥区政府责令强制拆除。为维护合法权益，原告特根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条、《信阳市城市管理办法》第五条、第二十六条、国务院《物业管理条例》第十一条、第五十五条、《合同法》第五十二条第五款、第五十八条、第四十二条，请求判令：1、确认原、被告《广场租赁协议书》自始无效；2、被告返还场地租金13.1万元及利息，赔偿原告经济损失15.3万元；3、本案诉讼费用由被告承担。被告利民公司辩称，第一，被答辩人诉请判决答辩人与被答辩人签订的《广场租赁协议书》无效，没有法律依据。因为答辩人与被答辩人签订的《广场租赁协议书》，系双方的真实意思表示，答辩人将答辩人管理的门前广场场地租赁给被答辩人使用，答辩人有《土地使用权证》和《城乡规划许可证》，出租的场地在用地及规划的范围之内。该租赁协议不违反法律、行政法规的强制规定。第二，被答辩人诉请判决答辩人返还场地租金13.1万元及利息，没有事实和法律依据。其一、退一步讲，即使《广场租赁协议书》属于无效合同，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第5条规定，被答辩人已经使用租赁场地期间的租赁费用，也应参照《广场租赁协议书》约定的租赁费标准支付，故答辩人收取的租赁费不应当退还给被答辩人。其二、答辩人与被答辩人签订《广场租赁协议书》后，被答辩人仅支付自2016年7月8日至2018年的租赁费，而被答辩人使用场地到2019年7月份，尚欠六个月的租赁费没有支付。并且，被答辩人没有按《广场租赁协议书》中约定，自第二年开始每年按5%的增长幅度支付租赁费，答辩人保留向被答辩人追索的权利。其三、被答辩人拆走游乐设备时间是2019年7、8月份，并不是被答辩人所说的2018年年底，其拆走游乐设备的原因有两个，一是：自2019年7月份以后，信阳市人民政府城市综合管理局对信阳市城区的门前广场进行治理，禁止摆摊设点经营，强行要求被答辩人自己拆走游乐设备。二是：租赁期限届满后，因政府原因，答辩人与被答辩人没有再续签租赁合同。第三，被答辩人诉请答辩人赔偿被答辩人购买游乐设备花费15.3万元，没有法律依据。被答辩人购买的设备款15.3万元，是其为经营购买，在租赁合同终止后，被答辩人已经将设备搬走，并不是租赁期间装修的附属物。答辩人与被答辩人在《广场租赁协议书》中也没有约定因政府原因或者不可抗力导致租赁合同终止或者不再续签的，答辩人应当赔偿被答辩人购买设备的经济损失。综上所述，被答辩人的起诉，没有事实和法律依据，答辩人请求人民法院查明案情后，依法驳回被答辩人的诉讼请求。经审理查明，2016年6月20日，原告吕露（乙方）与被告利民公司（甲方）签订广场租赁协议书，该协议中与本案相关的约定如下：1、甲方同意将位于平桥区万象城的停车广场的部分场地（四至及界限见附件1）（以下简称涉案场地）出租给乙方用于商业经营使用；2、乙方承租该场地仅限于经营儿童游乐园，经营品类儿童设施。乙方承诺该场地仅用于上述经营范围。3、租赁365天。自2016年7月9日起至2017年7月8日止。租金自2016年7月9日起开始计算。4、租金总额：人民币83000元；乙方须于进场后2日内将租金全额支付给甲方；5、其他约定，本合同期限三年，每年租赁费递增5%，满期后，乙方在相同价格情况下有优先承租权（政府原因及不可抗力因素除外）；合同期内，乙方西广场独家经营。合同签订后，原告在涉案场地开展儿童游乐园的经营活动，并支付了2016年7月9日至2017年7月8日的租金83000元、2017年7月9日至停止经营之日（2018年12月份）的租金48000元。2018年12月份至2019年7月份，信阳市城市管理局对市中心城区违规占用城市公共场地乱象开展集中清理整治工作，根据要求，涉案场地需要开放停车场，不得进行摆摊设点，原、被告合同不再继续履行。庭审中，原告出具郑州甜蜜村游乐设备有限公司收据、河南省恒泰华游乐设备有限公司证明，证明其购进游乐设备、充气城堡等，共计支付费用153000元。另查明，涉案场地的土地使用权人是信阳九安昌平置业有公司，涉案场地的建设取得了建设工程规划许可证，符合城市规划要求。信阳九安昌平置业公司委托被告利民公司负责涉案场地的物业管理工作。本院认为，合法成立的合同依法受法律保护。一、关于原、被告签订的广场租赁协议书的效力问题。《合同法》第五十二条第一款第五项规定：有下列情形之一的，合同无效：(五)违反法律、行政法规的强制性规定。本案中，信阳九安昌平置业有公司已经取得了涉案场地的土地使用权，被告利民公司对涉案场地依法享有管理权、处分权，被告将其管理的涉案场地租赁给原告不违反法律、法规的效力性强制性规定。原、被告签订的广场租赁协议书系双方当事人的真实意思表示，应当依法成立并生效。二、关于场地租赁费的问题。租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。合同签订后，被告将合同约定的场地提供给了原告从事儿童游乐园经营活动，被告有交付租金的义务。本案中，原告已经实际占用并使用涉案场地，应认定该合同已经实际履行，被告收取原告缴纳的场地租赁费，符合法律规定和合同约定，原告请求返还场地租赁费，没有法律依据和事实依据，本院不予支持。三、关于经济损失问题。原告为经营儿童游乐园，自行购买了充气城堡等游乐设备。该设备均属于可移动、可重复利用物品，在原、被告不再继续履行合同的情况下，原告搬离涉案场地的同时可将设备同时移出，并不影响设备的使用价值，故对原告请求被告赔偿经济损失的诉讼请求，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十一条、第九十三条、第二百一十二条之规定，判决如下：驳回原告吕露的全部诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2780元，由原告吕露负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。当事人上诉的，从递交上诉状之日起7日内交纳上诉费，并在交费后（从交纳上诉费的次日开始计算）5日内将交纳凭证交付本院一审案件承办人。上诉人未按上述规定预交上诉费并交付交纳凭证的，河南省信阳市中级人民法院将依法按自动撤回上诉处理。当事人对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费，上诉费收款单位：河南省信阳市中级人民法院，开户行：兴业银行信阳市分行，账户：46×××16。判决生效后，当事人主动履行给付金钱判决义务的，请汇入本院下列执行账户，户名：信阳市平桥区人民法院，开户行：中国银行信阳平桥支行，账号：25×××79，并在付款凭证上注明付款人、相应的法律文书案号。审判员  王晓蕾二〇二〇年六月十六日书记员  卢晓莉