陕西省咸阳市渭城区人民法院陕西省咸阳市渭城区人民法院民事判决书 （2020）陕0404民初1043号 原告：薛XX，男，1947年7月19日出生，汉族，住陕西省西咸新区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：左XX，女，1951年2月2日出生，汉族，住陕西省西咸新区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：薛某甲，男，1986年7月20日出生，汉族，住陕西省西咸新区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：吕某某，女，1988年2月17日出生，汉族，住陕西省西咸新区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：薛某甲，女，2010年10月13日出生，汉族，住陕西省西咸新区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。法定代理人：薛某甲，系薛某甲之父。原告：薛某乙，男，2012年12月8日出生，汉族，住陕西省，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。法定代理人：薛某甲，系薛某乙之父。以上六原告共同委托诉讼代理人：贠军荣，咸阳市148法律服务所法律工作者。被告：咸阳市秦都区XX街道XX村村民委员会（现称西咸新区秦汉新城XX街道XX村村民委员会）。负责人：王二卢，系该村村支书。被告：咸阳市秦都区XX街道XX村XX村XX小组（现称西咸新区XX城XX街道XX村XX村XX小组）。负责人：王航洲，系该组组长。原告薛XX、左XX、薛某甲、吕某某、薛某甲、薛某乙与被告咸阳市秦都区XX街道XX村村民委员会（以下简称XX村村委会）、咸阳市秦都区XX街道XX村XX村XX小组（XX村XX组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告薛XX、薛某甲及六原告委托诉讼代理人贠军荣，被告XX村村委会负责人王二卢、XX村二组负责人王航洲均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：1、判令二被告共同向六原告每人支付征地补偿款6000元，共计36000元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：XX街道XX村XX组村民，具有该村组集体经济组织成员资格，应当享有该集体经济组织成员的权利。2017XX城XX村XX组的部分土地，XX村二组向每位村民分配征地补偿款6000元。但在分配过程中，XX村二组未向六原告分配分文，故六原告诉至法院。原告薛XX、左XX、薛某甲、吕某某、薛某甲、薛某乙为证明其陈述的事实，支持其主张,向法庭举证如下：一、户口登记簿，欲证明六原告具有被告村组集体经济组织成员资格。二、陕西省城乡居民社会保险费缴费专用票据、收款收据、计划生育罚款单及入社金，欲证明原告履行了村民义务，应当依法享有集体经济组织成员权益。被告XX村村委会辩称，六原告户籍如何登记在XX村二组的村委会并不清楚，村委会尊重二组及村民代表的意见。被告XX村村委会就其主张，未向本院提交任何证据材料。被告XX村二组辩称，1、原告薛XX当时要求落户时，群众不同意，后原告薛XX的哥哥薛振X承诺不享受任何村民待遇，村上才勉强给其落户。从1982年薛XX落户至今村组已经变更过四次土地，原告也要求过分地，但群众都反对，小组只能尊重群众的意见。2、秦汉新城关于村集体经济组织成员身份的界定出具了文件，XX组XX村XX组集体经济组织成员。3、收到法院的诉状后，被告在村组做了民意调查。XX组XX户，其中两户弃权，四户不在村组居住，与原告有亲戚关系的两户同意分配，其余各户均不同意分配。4、2018年6月秦汉新城并未征用XX村二组的土地，是2017年3月因北塬新城建设征用的土地，原告所述的分配时间及金额均与事实不符。5、原告的起诉超过了诉讼时效。被告XX村二组为证明其陈述的事实，支持其主张,向法庭举证如下：一、陕西省西咸新区秦汉新城农村集体产权制度改革领导小组办公室文件、村集体经济组织成员身份认定公示表、村集体经济组织成员身份认定名单表，欲证明六原告不具有被告村组集体经济组织成员资格。二、XX村二组关于薛XX一户六人是否分配公产的征求意见书，欲证明村组大多数群众不同意向原告分配征地补偿款。三、关于XX户XX村XX组的情况调查书，欲证明1982年开会时群众们不同意原告落户，若落户，则不能享受村民待遇。四、2018年的分配方案，欲证明对于原告一户的情况，被告不给其分配。经审理查明本案事实如下：薛XX，原系陕西省兴平市XX村村民。后因薛XX的哥哥薛振X与XX村村民结婚，且在XX 开办奶牛场及承包工程，XX村XX组申请将薛XX的户籍迁入该村组，1984年薛XX、左XX及两个女儿将户籍迁入XX村二组。1986年7月20日薛XX与左XX生育一子薛某甲，薛某甲出生后将户籍登记在XX村二组。2009年9月4日薛某甲与秦都区马庄镇小秩村村民吕某某登记结婚，婚后吕某某将户籍迁入XX村二组。2010年10月13日、2012年12月8日薛某甲与吕某某分别生育一女薛某甲、一子薛某乙，薛某甲与薛某乙出生后户籍亦登记在XX村二组。2017年3月因北塬新城建设XX村二组部分土地被征用，村组向每位村民分配了相应的征地补偿款。但在实际分配上述款项过程中，村组未向薛XX、左XX、薛某甲、吕某某、薛某甲、薛某乙分配分文。另，据XX村二组村民代表陈述，1982年6月就薛XX一户将户籍迁入XX村二组的事宜召开了村民会议，当时村民都不同意，但薛XX的哥哥薛振X承诺薛XX一户将户籍迁入XX村二组后，不享受任何村民待遇，所以村民才同意落户。另，2020年4月28日XX村二组就薛XX一户六人是否分配征地补偿款进行了民意调查，XX村XX组XX户村民，其中2户弃权，2户同意分配，4户不在XX村二组居住，其余97户均不同意向薛XX一户六人分配征地补偿款。以上事实有户口本、XX村二组关于薛XX一户六人是否分配公产的征求意见书、当事人陈述等证据在卷佐证。本院认为，农村集体经济组织实行村民自治，村民委员会或者村民小组有权依照民主议定程序决定本村组的内部事务。对涉及村民利益的事项需要通过村民会议或者村民代表会议讨论同意，是否接收原告一户成为本集体经济组织成员涉及全体村民的利益，XX村XX组村民会议或村民代表会议同意。而根据XX村二组向本院提交的XX村二组关于薛XX一户六人是否分配公产的征求意见书，一百零五户村民中有九十七户村民均不同意向原告一户进行分配。故对原告六人要求被告给付征地补偿款的诉讼请求，本院依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：驳回原告薛XX、左XX、薛某甲、吕某某、薛某甲、薛某乙的诉讼请求。案件受理费700元，由原告薛XX、左XX、薛某甲、吕某某、薛某甲、薛某乙负担。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于咸阳市中级人民法院。 审  判  长   李扬眉人民陪审员   何建学人民陪审员   陈明凤  二〇二〇年六月二十二日 书  记  员   袁  佳  附：相关法律条文《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条  涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及误工标准；（二）从村集体经济所获得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处理村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条 农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。