湖南省耒阳市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘0481刑初152号 公诉机关耒阳市人民检察院。 被告人蒋某某，男，1967年9月29日出生于湖南省耒阳市，汉族，小学文化，农民，住湖南省耒阳市。因本案于2019年9月17日被耒阳市公安局取保候审。 指定辩护人刘仁儒，湖南惠湘律师事务所律师。 指定辩护人谭恒，湖南惠湘律师事务所实习律师。 耒阳市人民检察院以耒检公诉刑诉〔2020〕109号起诉书指控被告人蒋某某犯污染环境罪，于2020年5月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年6月24日公开开庭进行了审理。耒阳市人民检察院指派检察长刘永忠、检察员盛琪出庭支持公诉，被告人蒋某某及其指定辩护人刘仁儒、谭恒到庭参加诉讼。现已审理终结。 耒阳市人民检察院指控：2017年5月至12月间，被告人蒋某某从他人手中接手经营耒阳市仁义镇十里村16组舂陵江边一无名洗锰厂，并进行非法生产。该厂占地面积约2亩，该厂周边堆积锰原矿约300立方左右，洗出的锰矿约100吨，该锰厂没有办理相关的环保审判手续，也没有采取任何的排污防治措施，将洗锰的废水直接排入舂陵江，导致江水被污染，经耒阳市环境监测站对该洗锰厂排出的废水进行取样检测，发现废水中的锰超过排放标准达54倍以上。 公诉机关为支持上述指控，当庭提交了相关的证据。该院认为，被告人蒋某某的行为已构成污染环境罪，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人蒋某某系自首，可以从轻或减轻处罚；被告人蒋某某自愿认罪，可以依法从宽处理。若被告人蒋某某通过社区矫正评估，建议判处被告人蒋某某有期徒刑十一个月以上一年以下，罚金一万元，缓刑二年。提请本院依法判处。 被告人蒋某某辩称：对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，自愿认罪认罚。 指定辩护人的辩护意见：1、对公诉机关指控的犯罪事实及罪名，均无异议；2、被告人蒋某某系自首，自愿认罪认罚，可依法减轻或从轻处罚，认为公诉机关的量刑建议过重，建议对被告人蒋某某在有期徒刑六个月以下量刑，并适用缓刑。 经审理查明，公诉机关指控被告人蒋某某犯污染环境的犯罪事实与本院审理查明的事实一致，对其指控本院予以确认。 另查明，被告人蒋某某于2019年9月17日上午9时30分，到耒阳市投案，并如实供述了自己的犯罪事实，系自首。 上述事实，有下列经过庭审质证查证属实的证据证实： 1、抓获经过，证实了被告人蒋某某于2019年9月17日上午9时30分，到耒阳市投案，并如实供述了自己的犯罪事实，系自首。 2、接报案登记表，证实了该案的接报案情况。 3、户籍证明，证实了被告人蒋某某达到刑事责任年龄具有完全刑事责任能力。 4、案件移送函、《行政处罚事先（听证）告知书》、《行政处罚决定书》、《责令停止建设（生产）决定书》、关于对舂陵江耒阳仁义沿河非法排污情况的汇报、蒋某某非法洗锰超标准排放废水案件综合调查材料，证实了被告人蒋某某因非法排污被耒阳市环保局行政处罚的相关情况。 5、现场检查（勘验）笔录，证实了案发现场的基本情况。 6、《耒阳市环境监测站监测报告》{耒环监字【2017】WT第（168）号}、现场照片、检验检测机构资质认定证书，证实经耒阳市环境监测站监测，被被告人蒋某某污染的仁义乡十里村16组舂陵江地表水监测结果为：锰含量5.435mg/L。 7、证明，证实被告人蒋某某的洗锰厂没有办相关环保审批手续。 8、证人谢某、蒋某的证言，证实被告人蒋某某办洗锰厂，向舂陵江非法排污污染环境的事实。 9、被告人蒋某某的供述及辩解，证实被告人蒋某某污染环境的全过程。 10、辨认笔录，证实证人蒋某辨认出被告人蒋某某的过程。 11、《认罪认罚具结书》，证实被告人蒋某某于2020年4月29日在值班律师的见证下自愿签署了认罪认罚具结书。 12、《调查评估意见书》，证实经本院委托，耒阳市司法局于2020年5月12日至5月15日对被告人蒋某某进行了调查评估，评估意见为建议适用社区矫正。 本院认为，被告人蒋某某违反国家规定，向河水直接排放污水，其锰含量5.435mg/L，已超过国家标准0.1mg/L50多倍，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人蒋某某犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人蒋某某主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，具有依法可以从轻或者减轻处罚情节；被告人蒋某某自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。对公诉机关建议判处被告人蒋某某有期徒刑十一个月以上一年以下，罚金一万元，缓刑二年的量刑建议及指定辩护人提出的对被告人蒋某某从轻处罚的辩护意见，本院均予以采纳。对指定辩护人提出对被告人蒋某某在有期徒刑六个月以下量刑的辩护意见，本院不予采纳。根据被告人蒋某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度及悔罪表现，参考耒阳市司法局社区矫正评估意见，对被告人蒋某某宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，综合全案，本院决定依法对被告人蒋某某从轻处罚，并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项之规定，判决如下： 被告人蒋某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。 审 判 长 王    文    良 人民陪审员 周瑞红人民陪审员王小红 二〇二〇年六月二十八日 代理书记员 邓    燕    妮 校对责任人：王文良印刷责任人：邓燕妮 附：本案法律适用 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； …… 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,承认指控的犯罪事实,愿意接受处罚的,可以依法从宽处理。