山西省吕梁市中级人民法院民事判决书（2020）晋11民终1248号上诉人（原审被告）：孝义市胜溪湖街道办事处西尉庄村民委员会。法定代表人：张×。委托诉讼代理人：翟×，山西仁睿成律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：孙×1，现住本市。委托诉讼代理人：孙×2，现住本市，系被上诉人之子。上诉人孝义市胜溪湖街道办事处西尉庄村民委员会因与被上诉人孙×1农村土地承包合同纠纷一案，不服山西省孝义市人民法院（2020）晋1181民初121号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月1日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人孝义市胜溪湖街道办事处西尉庄村民委员会的委托诉讼代理人翟×与被上诉人孙×1及其委托诉讼代理人孙×2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。孝义市胜溪湖街道办事处西尉庄村民委员会上诉请求：1、依法撤销山西省孝义市人民法院（2020）晋1181民初121号民事判决书，发回重审或改判驳回被上诉人的的诉讼请求；2、被上诉人承担诉讼费用。事实与理由：1、原审认定被上诉人提供的2008年1月8日30000元的条据，是被上诉人支付的本案西征地承包费用错误；2、本案2016年的土地补偿款超过了诉讼时效。补充理由：上诉人与被上诉人签订的土地流转合同是无效的，因为当时签订没有经过合法程序确定的协议内容，而是当时村委主任利用自己职务签订的，损害了村民的利益。孙×1辩称，1、在民事诉讼活动中，当事人主张事实进行辩论不能空口无凭，而应提供证据加以证明。对方在上诉状中提出的承包费收据不是对本案所涉及的承包地出具的收据，应当提出客观证据，而非主观臆断；2、根据我国法律规定，双方2011年签订的《土地流转协议书》形式合法，内容明确具体，属于受法律保护的有效合同；3、根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第四条、第五条规定，结合本案事实，对方提出的时效抗辩显然不能成立。孙×1向一审法院起诉请求:1、判令被告支付原告2016年至2020年的占地补偿款共计196000元；2、判令被告支付迟延履行利息13375元；3、本案的诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2000年9月1日，原告孙×1作为承包方与被告孝义市胜溪湖街道办事处西尉庄村民委员会的前身，即孝义市白壁关乡西尉庄村村民委员会签订《土地承包合同》一份，合同约定：原告向孝义市白壁关乡西尉庄村村民委员会承包村集体所有的位于该村“西征地”的土地92.85亩，原告每年上交村委承包费3000元，承包使用期限为叄拾年，从2000年9月1日起至2030年9月1日止。双方还对各自的权利义务、违约责任等事项进行了约定。原告孙×1在合同上签字捺印，孝义市白壁关乡西尉庄村村民委员会的代表人褚建新在合同上盖章并加盖村委印章，孝义市白壁关乡合同管理委员会作为鉴证机关加盖鉴证专用章。之后合同一方当事人，即孝义市白壁关乡西尉庄村村民委员会更名为孝义市高阳镇西尉庄村村民委员会。2002年7月，原告为响应国家退耕还林政策，在承包的土地上栽种了树木，并签订了《孝义市退耕还林实施合同书》，合同签订后，原告分别于2003年1月23日、2008年1月8日共计向孝义市高阳镇西尉庄村村民委员会上交承包费33000元，孝义市高阳镇西尉庄村村民委员会给原告出具收据两支，载明：“收到孙×1承包西征地款叁仟元整。收款人：陈长荣。2003.元.23号。”、“08年1月8日今收到孙×1交来树地款叁万元30000元。”，其中2008年的收款凭证上有孝义市××镇经济合作社的财务专用章及孝义市××镇的收款监督章。之后孝义市高阳镇西尉庄村村民委员会更名为孝义市胜溪湖街道办事处西尉庄村民委员会，即本案被告。2011年，孝义市人民政府决定在被告集体所有的“西征地”修建山体公园北侧路，依法对原告承包的部分承包地予以统一收回。经协商，双方于2011年7月16日，以原告孙×1作为乙方，被告孝义市胜溪湖街道办事处西尉庄村民委员会作为甲方签订《土地流转协议书》一份，协议约定，被告将原告承包“西征地”49亩承包地统一收回，被告负责向原告支付占地补偿费1000元/年/亩，共计每年支付4.9万元，支付时间从2011年7月16日起至2030年7月16日，支付方式采用逐年支付，补偿款于每年7月底前支付完毕等事项。原告孙×1在协议上签字，被告的法定代表人陈晓莹在协议上签字并加盖被告的印章，孝义市胜溪湖办事处财政经济服务中心作为鉴证单位加盖印章。因为征地补偿款的纠纷，原告曾于2015年向孝义市人民法院提起民事诉讼，要求判令被告支付原告2012年至2015年的占地补偿款共计196000元及支付迟延履行利息13375元，被告对该事实不持异议。孝义市人民法院（2015）孝民初字第2417号民事判决书已经发生法律效力，原告表示该判决书已经与被告协商履行完毕。庭审过程中，被告表陈述经向原村委书记和会计核实，签订土地承包合同后原告并未按照合同的约定按时足额上交承包费，而且2008年1月8日原告上交村委的30000元也不是“西征地”的承包费，而是原告承包的集体其他土地的承包费，双方之间也签订了承包合同，但被告对其主张除当庭陈述外未能提供证据予以证明。因被告未能按照流转协议的约定支付2016年至2020年的占地补偿款196000元，故原告再次提起诉讼。一审法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十三条规定，下列事实，当事人无须举证证明：(五)已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实。本案中，原告主张的自2016年至2019年占地补偿费所依据的事实是原告孙×1与被告孝义市胜溪湖街道办事处西尉庄村民委员会于2011年7月16日签订的《土地流转协议书》，该协议书的效力，本院于2016年12月10日作出（2015）孝民初字第2417号民事判决书已经确认属于合法有效的协议，被告应当按照协议确定的义务，按时足额支付原告占地补偿费（49000元/年），但该判决书作出后，被告也未提出上诉，该判决书已经发生法律效力，现原告再次就2016年至2019年占地补偿费的问题提起诉讼，该主张合理合法，本院依法予以支持，被告应支付原告自2016年至2019年的占地补偿费196000元。原告诉请被告支付迟延履行利息13375元，因双方在协议书中对此并无明确约定，本院依法不予支持。庭审中被告辩称原告于2008年1月8日上交村委的30000元不是诉争的“西征地”的承包费，而是原告承包的集体其他树地的承包费，但被告在2015年的诉讼中未对该费用提出异议，在本次诉讼中除当庭陈述外未能提供证据予以证明，故本院对其辩解，依法不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院《关于适用的解释》第九十三条之规定，判决如下：一、被告孝义市胜溪湖街道办事处西尉庄村民委员会支付原告孙×1自2016年至2019年的占地补偿费196000元，于判决书生效后十五日内付清；二、驳回原告孙×1的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4440元，减半收取2220元，由原告孙×1负担142元，被告孝义市胜溪湖街道办事处西尉庄村民委员会负担2078元。二审查明的事实与一审基本一致，本院予以确认。本院认为，本案二审的争议焦点是上诉人是否应当支付被上诉人2016年到2019年的占地补偿费196000元。上诉人孝义市胜溪湖街道办事处西尉庄村民委员会与被上诉人孙×1签订之《土地流转协议书》是双方当事人真实意思表达，内容明确、形式合法，属有效协议。上诉人实际流转被上诉人西征地49亩用于修路，属公益性用地，且孝义市人民法院于2016年12月10日作出的（2015）孝民初字第2417号民事判决书已经发生法律效力，判令孝义市胜溪湖街道办事处西尉庄村民委员会支付孙×12012年至2015年的占地补偿费196000元，已协商履行完毕。故应依约支付被上诉人自2016年至2019年占地补偿费196000元。孝义市胜溪湖街道办事处西尉庄村民委员会村委主任作为村委的法定代表人，有对外签订合同的权利，且协议加盖公章，故被上诉人有理由相信签订该协议系上诉人真实意思表示。依据《中华人民共和国合同法》第四十九条：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。”之规定，对上诉人该主张本院不予支持。上诉人称该案超过诉讼时效，依据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第四条：“当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。”之规定，本院不予支持。综上所述，上诉人孝义市胜溪湖街道办事处西尉庄村民委员会的上诉请求不成立，本院不予支持。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4220元，由上诉人孝义市胜溪湖街道办事处西尉庄村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长 刘雅婷审判员 李艳丽审判员 李云峰二〇二〇年六月二十二日（法官助理 薛志海书记员 王雅莉