河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书河南省许昌市中级人民法院民事判决书（2020）豫10民终1089号上诉人（原审被告）：河南省第一建筑工程集团有限责任公司，住所地郑州市管城区航海东路246号。法定代表人：刘定国，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘会强，河南嵩州律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：蔡喜良，男，1974年8月8日出生，汉族，住河南省西华县。被上诉人（原审被告）：胡永东，男，1972年9月16日出生，汉族，住河南省睢县。上诉人河南省第一建筑工程集团有限责任公司（以下简称河南一建）因与被上诉人蔡喜良、胡永东劳务合同纠纷一案，不服河南省许昌市魏都区人民法院（2019）豫1002民初5979号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人的委托诉讼代理人刘会强、被上诉人蔡喜良到庭参加诉讼。被上诉人胡永东，经本院合法传唤未到庭参加诉讼，依法按缺席审理。本案现已审理终结。上诉人河南一建的上诉请求：驳回蔡喜良对上诉人的诉讼请求，诉讼费由蔡喜良、胡永东承担。事实与理由：一、蔡喜良的陈述与其出具的欠条存在多处有违常理的矛盾，其本人应承担欠条无法鉴定真伪的法律后果，原审应判决其败诉。关于欠条出具时间，蔡喜良先说与签注时间一致，再说系后来补的欠条，真伪难辨。关于涉案劳务费真正归属的问题，原告在诉状中陈述系讨要其个人报酬，开庭时出示所谓的考勤表用以证明其个人出勤记录，但庭审中又说涉案报酬系多人工资的总和，前后矛盾。关于为何没有向上诉人出具欠条领取部分劳务费的问题。根据蔡喜良出具的“清欠办情况说明”，胡永东2016年6月2日前一直在清欠办配合民工薪酬清欠工作，在此期间当场向民工出具欠条。在已开庭审理的十几起同类型案件中，欠条签注的时间集中在5月29日到5月31日三天之间，基本可以看出这一阶段的清欠工作是由雇主胡永东向民工出具债权凭证。原告蔡喜良出具了一张时间为5月30日的红色收据，说明原告5月30日见过胡永东且收到胡永东给付的生活补助费2000元，但原告在庭审时说没有见过胡永东。按照常理推断，如果胡永东确实欠蔡喜良劳酬，蔡喜良可以持胡永东2016年3月4日出具的欠条向清欠办登记受偿，若当时胡永东尚未向该蔡出具欠条，其可以要求胡永东出具欠条后再向清欠办登记受偿。但该蔡当时的行为是：在清欠办以干活没有欠条为由不予离开，清欠办协调上诉人向其支付1500元路费了事。二，原审判决判令上诉人承担连带清偿责任没有任何法律依据。原审判决援引使用了《中华人民共和国合同法》第六十条，第一百零七条、第二百七十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条等法条，认为上诉人将工程违法分包给胡永东存在重大过错，应承担连带支付劳务费的民事责任。但上述法条均未直接规定总承包企业违法分包时应对民工工资承担连带清偿责任。根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条第三款关于“连带责任，由法律规定或者当事人约定”的规定，连带责任是种严格的法律责任，不属于自由裁量权的范畴。具体到本案，没有法律规定工程总承包人因违法分包要与实际施工人承担欠付劳酬的连带责任，上诉人也未与任何人约定承担此种责任，故要求上诉人担责无事实和法律依据。虽然《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定了总承包企业违法分包应承担连带清偿工资的责任，但该规章第一条明确规定“本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业（以下简称企业）和与之形成劳动关系的农民工”，显然原审原告蔡喜良与上诉人不存在劳动关系，不应援引该法条要求上诉人担责。并且，该办法只是部门规章，从法律位阶而言，根据现行法律，其不能规定连带责任。最后，劳务费的数额应该扣减胡永东已支付的2000元生活补助费。综上，原审判决存在事实认定和法律适用的错误，应依法予以纠正。被上诉人蔡喜良辩称，欠条是胡永东亲自给我写的，2005年9月-10月到年底做工，年底没有算账，有一部分钱拖欠了，过了年之后我带着家属找胡永东写白色欠条，到收麦时候，我提前回来去工地找胡永东，当时找胡永东的人很多，我们去许昌市政府两次，东城区管委会两次，而且中间胡永东给我们开了一个红条，说让公司以红条为准百分之三十付工资，当时人太多，我把红色欠条给胡永东了，欠条给胡永东之后又说不行了，百分之三十的钱发不了，且红条又没给我，我向胡永东要红条，他说找不到了，我后来找胡永东以白条为准要我的血汗钱。蔡喜良向一审法院起诉请求：1.二被告给付原告劳务费27050元；2.诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2015年10月10日，被告胡永东与被告河南一建公司签订二次结构劳务承包合同一份，约定由被告胡永东承包被告河南一建公司承建的瑞贝卡和天下22#楼的砌墙、构造柱、圈（过）梁等砼工程。施工过程中，被告胡永东实际承包20#、21#、22#、32#楼的砌墙、构造柱、圈（过）梁等砼工程。原告蔡喜良受被告胡永东雇佣，在该工地做木工。因欠原告劳务费，被告胡永东向原告出具欠条一份，内容为：“今欠蔡喜良工资20#、32#总工资28550元，贰万捌仟伍佰伍拾元正胡永东2016.3.4号”。2016年5月30日，就生活补助费，被告胡永东向原告出具红色的收款收据一张，内容为：“2016年5月30日今收到20#楼包工生活费补助2000元正贰仟元正甲胡永东乙蔡喜良”。因被告胡永东未按约定完成工程量，且未与被告河南一建公司进行结算，造成多名工人上访。后原告等多名工人与被告河南一建公司达成协议，约定被告河南一建公司支付工人30%的工资。因原告未能提供出红色收款收据的欠款凭证，未领取30%的工资，原告等三人从被告河南一建公司每人领取了500元，共计领取了1500元。现下余劳务费27050元未付，原告于2019年8月5日诉至本院。一审法院认为：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告为被告胡永东提供劳务后，被告胡永东作为接受劳务一方未支付全部劳务报酬是造成本案纠纷的主要原因，应当承担相应的责任。原告要求被告胡永东给付劳务费27050元的诉讼请求合法，本院予以支持。关于被告河南一建公司应否承担本案还款责任的问题。工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人。被告河南一建公司作为工程总承包方,明知被告胡永东作为个人不具备建设资质及用工主体资格，仍将工程分包给被告胡永东,其违法分包行为存在重大过错,应对被告胡永东欠付原告蔡喜良的劳务费承担连带责任。故原告要求被告河南一建公司连带给付劳务费27050元的诉讼请求合法，本院予以支持。被告河南一建公司辩称理由不足，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告胡永东于本判决生效之日起十日内给付原告蔡喜良劳务费27050元；二、被告河南省第一建筑工程集团有限责任公司对上述欠款承担连带清偿责任。二审期间双方当事人均未提供新证据。二审经查明的事实与一审认定的事实一致。本院认为，关于一审让上诉人承担涉案欠款的连带清偿责任是否妥当的问题，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二项规定，由于胡永东为自然人，不具备劳务分包作业资质，河南一建将工程分包给胡永东的行为违反了法律强制性规定，应认定双方签订的施工合同为无效合同。河南一建和胡永东对合同的无效均存在过错，应承担相应的过错责任。另依据《保障农民工工资支付条例》第三十六条第一款之规定：“建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包单位清偿”，上诉人作为总承包单位，应当承担本案拖欠劳务报酬的清偿责任。综上所述，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费477元由上诉人河南省第一建筑工程集团有限责任公司负担。本判决为终审判决。审判长  杨天兰审判员  尤 薇审判员  连红举二〇二〇年六月十七日书记员  杨 冰执行催告通知书履行义务人：根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口