浙江省苍南县人民法院民 事 判 决 书（2020）浙0327民初1669号原告：陈德栋，男，1986年11月16日出生，汉族，住苍南县。原告：徐文雅，女，1993年6月12日出生，汉族，住苍南县。二原告共同委托诉讼代理人：陈书兴，浙江正昌律师事务所律师。被告：温州市联达房地产开发有限公司，统一社会信用代码91330327087377336T，住所地苍南县灵溪镇城中路155号。法定代表人：郑庆湘。原告陈德栋、徐文雅与被告温州市联达房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年4月2日立案。因本案属系列案之一，该系列案为共同被告且诉讼标的系同一种类，本院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十二条的规定，并经当事人同意后决定合并审理。本院依法适用简易程序，于2020年5月8日公开开庭进行了审理。后因本案案情复杂，依法转为普通程序，并于2020年6月24日再次公开开庭进行了审理。原告陈德栋、徐文雅的共同委托诉讼代理人陈书兴到庭参加上述两次的庭审活动，被告温州市联达房地产开发有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈德栋、徐文雅向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告逾期交房违约金1520.53元（以691148元为基数，自2018年8月9日起至2018年9月21日止，按日万分之零点五计算）；2.判决被告支付原告逾期办证违约金9537.84元（以691148元为基数，自2019年3月8日起至2019年7月23日止，按日万分之一计算）；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年9月19日，原告陈德栋、徐文雅与被告温州市联达房地产开发有限公司签订合同编号为201690014390160号《商品房买卖合同》，约定：两原告向被告购买坐落于房屋，建筑面积为86.61平方米，单价为7980元／平方米，总价款为691148元，被告应于2018年8月8日前向原告交付经验收合格的商品房。被告逾期交付商品房不超过90日的，自合同第九条规定的最后期限的第二天起至实际交付之日止，按日向原告支付已付房款的万分之0.5违约金，合同继续履行；被告负责申请该商品房所有权初始登记。取得该商品房房屋所有权证，并承诺于2019年3月7日前取得并向原告交付土地、房屋权属证书。合同签订后，原告依照合同约定向被告交付了首付款并办理按揭贷款，全额交付购房款。但被告没有依照合同约定的期限向原告交付房屋权属证书。被告于2018年9月22日以短信方式通知交房。逾期时间为44天（自2018年8月9日起至2018年9月21日止）。2019年7月24日办理案涉房屋权属登记，逾期时间为138天（自2019年3月8日起至2019年7月23日止）。原告认为，被告的上述行为已构成违约，依法向原告支付违约金。为此，原告诉至本院，请求支持其诉讼请求。温州市联达房地产开发有限公司辩称，其依据苍南县工业园区提供的市政排污管网设计的幸福家园室外管线综合平面图污水接驳口位置施工，但在施工时找不到接驳口，遂于2018年3月27日就污水管网问题向苍南县工业园区管委会进行报告。苍南县工业园区管委会主任办公会议于2018年7月3日研究通过山海大道、海峡大道污水管网横穿道路工程，直至2018年10月27日园区污水主管网工程才确定与小区接口位置并开始施工，为此，幸福阳光家园项目才得以通过竣工验收。根据《商品房买卖合同》第九条第二款第二项中约定的“因政府交地延迟、市政配套不齐等非出卖人原告导致出卖人不能按照合同约定时间交房，出卖人可据实延期，相应交房时间以出卖人书面通知为准”，被告违约交房确实为市政配套不齐所致，同时非出卖人原因所致，故被告并不存在违约行为。被告已于2018年10月向苍南县自然资源和规划局申请办理不动产登记，积极履行了自身的职责，但苍南县国土局于2018年10月底到幸福阳光小区进行土地使用权初始登记复核验收时发现部分业主存在违建行为，要求我司进行督促整改。最终苍南县综合执法局对灵溪镇幸福阳光家园6幢21户业主存在背面阳台增设卫生间的集体违法建设行为向苍南县国土局发函，要求在违法建筑处置决定执行完毕前，不得为违法建筑办理不动产登记或提供供电、供水、供气等服务，致使该处不动产无法登记。双方签订的《商品房买卖合同》中只对逾期交房的免责事由作相关约定，但未对逾期办证的免责事由作任何约定，被告认为逾期交房和逾期办证之间存在因果关系，交房是办理房屋产权证书的前置条件，交房的逾期必然会导致办证的逾期，所以关于逾期交房的免责规定应同样适用于逾期办证。为此，逾期办证也系政府原因所引起的，被告不存在违约行为，请求驳回原告的诉请。原告陈德栋、徐文雅在本院指定的举证期限内提供了下列证据材料：1.身份证，用以证明原告的主体资格；2.工商登记信息，用以证明被告的主体资格；3.商品房买卖合同，用以证明原告向被告购买商品房及约定房屋交付和办证等权利义务的事实；4.购房发票，用以证明原告已全额支付购房款的事实；5.交房短信通知，用以证明被告于2018年9月22日具备交房条件的事实；6.不动产权证书，用以证明房屋实际建筑面积的事实。对原告提供的上述证据，被告温州市联达房地产开发有限公司提出书面质证意见：对原告提供的证据1、2、3、4、5、6的三性均无异议。但证据3，不能证明被告违约是事实；对证据5的证明对象有异议，逾期交房屋的原因是由于市政配套设施不齐所致；对证据6，应以取得大证时间为准。被告温州市联达房地产开发有限公司在本院指定的举证期限内提提供下列证据材料：1.商品房买卖合同，用以证明逾期交房系市政配套不齐导致不能按合同约定时间交房，办证适用交房，逾期交房，办证非被告原因引起，应免责；2.苍南工业园区管理委员会主任办公会议抄告单，用以证明逾期交房系市政配套不齐导致不能按合同约定时间交房；3.关于幸福阳光家园接市政污水管网接驳口位置变更的申请报告，用以证明逾期交房系市政配套不齐导致被告不能按照合同约定时间交房；4.情况说明，用以证明逾期交房系市政配套不齐导致被告不能按照合同约定时间交房；5.苍南县综合行政执法局函，用以证明幸福阳光家园6幢21户业主北面阳台增设卫生间的集体违建行为，造成无法办理不动产权证书；6.温州市网络问政平台关于“房产证问题”苍南县政府的答复，用以证明被告在合同约定期限前已经向相关部门申请办理不动产登记，积极的履行自己的义务的事实；7.不动产权证书，用以证明被告已于2019年7月25日取得不动产权登记。对被告提供的上述证据，经庭审出示质证，原告对被告提供的证据7三性无异议，对证据1、4的三性无异议，但不能证明待证事实；证据2、3的真实性由法庭核实，但不能证明待证事实；对证据5的真实性、合法性无异议，但与本案没有关联性；对证据6三性没有异议，但与本案没有关联性。原告陈德栋、徐文雅在第二次庭审时，没有提供证据材料。温州市联达房地产开发有限公司在第二次庭审时补充提交以下证据：1.情况说明，用以证明2018年3月27日被告向园区提交“关于幸福家园接市政污水管网接驳口位置变更的申请报告”，另园区“污水横穿道路工程”实际开工时间从2018年9月11日开始的事实；2.照片，用以证明照片拍摄时间为2018年9月28日，说明园区“污水横穿道路工程”2018年9月28日正在施工的事实。对被告提供的上述证据，经庭审出示质证，原告对被告提供的证据1的三性有异议，该份证据不符合证据的基本特征，其内容与事实不符，不能证明其待证事实；对证据2的三性有异议，不能证明待证事实。审理过程中，本院依职权向苍南县工业园区管委会调取了建设工程竣工验收意见表、工程开工报审表、工程施工合同，并调查核实苍南工业园区山海大道、海峡大道污水管网横穿道路工程施工建设等情况，制作了谈话笔录。对原、被告提供的上述证据，本院认证如下：被告对原告提供的证据1、2、3、4、5、6的真实性、合法性、关联性无异议，对此，本院予以确认；原告对被告提供的证据1、4、5、6、7的真实性无异议，本院予以确认；对被告提供的证据2、3，本院认为，该两组证据与本案具有关联性，并结合本案实际情况及系列案的相关事实，对该两组证据的真实性，予以确认。对被告在第二次庭审时提供的证据1，本院认为，结合现有证据材料，该份证据与被告在第一次庭审时提供的证据2相互印证，能够证明本案的相关事实；对证据2，本院认为，该照片的真实性无法核实，不能证明与本案具有关联性，本院不予确认。对于本院经调查核实形成的谈话笔录，本院认为，该谈话笔录内容能够与会议纪要相吻合，可信度较高，能够证实涉案工程施工建设情况。至于本院依职权调取的建设工程竣工验收意见表、工程开工报审表、工程施工合同，本院认为，鉴于上述证据记载内容与污水管网横穿道路工程实际施工情况存有出入，故本院不予认定。经审理本院认定事实如下：2016年9月19日，原告陈德栋、徐文雅作为买受人与被告温州市联达房地产开发有限公司作为出卖人签订一份《商品房买卖合同》（合同编号：201690014390160），合同约定：原告向被告购买坐落于苍南县第1幢605室房屋，建筑面积为86.62平方米，单价为7980元／平方米，总价款为691228元。合同约定面积与产权登记面积有差异的，面积误差比绝对值在3%以内的，据实结算房价款；双方对交付期限及条件、逾期交房的违约责任、产权登记等约定如下：“第九条交付期限及条件：出卖人应当在2018年8月8日前将符合各项条件的商品房交付买受人使用：1.建设工程经竣工验收合格，并取得建设工程竣工验收备案证明；2.取得法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件……；但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2.因政府交地延迟、市政配套不齐等非出卖人原因导致出卖人不能按照合同约定时间交房，出卖人可据实延期，相应交房时间以出卖人书面通知为准；3.施工中遇到重大技术问题而导致开发建设期延长的情况，需温州市建设主管部门出示的书面证明为依据；第十条出卖人逾期交房的违约责任除本合同第九条规定的特殊情况以外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第1中方式处理：1.按逾期时间，分别处理（不作累加）。（1）逾期不超过90日，自本合同第九条规定的最后期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.5的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过90日，买受人有权解除合同……。第十六条关于产权登记的约定：…出卖人负责办理土地使用权初始登记，取得《土地使用权证书》或土地使用权证明。出卖人负责申请该商品房所有权初始登记，取得该商品房《房屋所有权证》。出卖人承诺于2019年3月7日前，取得前款规定的土地、房屋权属证书，交付给买受人。买受人自行办理该商品房转移登记。出卖人不能在前款约定期限内交付权属证书，双方同意按照下列约定处理：1.约定日期起180日内，出卖人交付权属证书或登记证明的，按已付房款的每日万分之一承担违约责任。”双方还对其他权利义务做出约定并签订了补充协议。后原告按约向被告履行了款项支付义务。后原告依合同约定支付购房款691148元。2018年8月15日，苍南工业园区管理委员会作出的主任办公会议抄告单显示，因幸福阳光小区污水管网未纳入工业园区污水主管网，小区难以通过环保及竣工验收，幸福阳光曾多次向管委会报告希望能尽快启动市政污水管网工程，会议同意委托温州华拓建设工程有限公司实施苍南工业园区山海大道、海峡大道污水管网横穿道路工程，并于2018年9月份开始施工。幸福阳光小区接市政污水总管道于2018年9月份接通。被告于2018年9月22日通知原告交付案涉房屋。涉案房屋于2019年7月25日办理了不动产权初始登记。本院认为，原、被告双方签订的《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律法规的禁止性规定，应当认定为合法有效，对双方均具有约束力。根据合同约定，被告应当于2018年8月8日前向原告交付房屋，但现有证据表明涉案商品房因该苍南县工业园区山海大道、海峡大道污水管网横穿道路工程施工原因导致延期，上述延期事由符合合同第九条关于被告可据实延期之约定，且综合上述污水管网横穿道路工程施工工期，被告于2018年9月22日通知原告交付房屋并不构成违约，现原告主张被告承担逾期交房违约责任，于法无据，本院不予支持。合同约定，出卖人承诺于2019年3月7日前，取得前款规定的土地、房屋权属证书，交付给买受人，而本案案涉房屋于2019年7月25日办理了不动产权初始登记。原告主张被告存在逾期办证，本院予以支持。对被告辩称，逾期办证系幸福阳光小区6幢21户业主集体违建造成。本院认为，本案原告购买的涉案房屋坐落在幸福阳光小区第1幢605室，与6幢部分业主违建导致无法办理不动产权证书不存在因果关系，对其抗辩意见，本院不予采纳。被告认为市政配套不齐所延误的时间，应对办证期限予以相应的延长。对此，本院认为，被告于2018年9月22日交房，而双方约定的办证期限为2019年3月7日前，已经给予被告合理的办证期限且双方在合同中对此并未进行与逾期交房相类似的可据实延期的约定，因此，被告这一辩解依据不足，本院不予采纳。关于逾期办证违约金，应自2019年3月8日起计算至2019年7月23日止的违约金为9537.84元（138日×691148元×0.0001），理由正当，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、温州市联达房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付陈德栋、徐文雅逾期办证违约金9537.84元；二、驳回陈德栋、徐文雅的其他诉讼请求。若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费76元，由陈德栋、徐文雅负担26元，温州市联达房地产开发有限公司负担50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审 判 长  陈诗意人民陪审员  吴圣潘人民陪审员  金 璇二〇二〇年六月二十八日代书 记员  黄 栋相关法律条文链接：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额外的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。……《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。-12-