天津市宝坻区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0115民初7680号原告：天津市宝坻区牛道口镇人民政府，住所地天津市宝坻区牛道口镇牛道口村。法定代表人：于普迎，镇长。委托诉讼代理人：苏桂祥，天津天衡律师事务所律师。被告：天津华今集团有限公司，住所地天津市宝坻区牛道口镇华今路1号。法定代表人：陈宗敏，总经理。被告：浙江恒昌远大商贸有限公司，住所地浙江省杭州市下城区嘉汇大厦A幢25层3室。法定代表人：陈顺水，经理。原告天津市宝坻区牛道口镇人民政府（以下简称牛道口镇政府）与被告天津华今集团有限公司（以下简称华今公司）、被告浙江恒昌远大商贸有限公司（以下简称恒昌公司）借款合同纠纷一案，本院于2019年9月19日立案后，因华今公司、恒昌公司下落不明，本院依法公告送达诉讼材料，公告期满后，依法适用普通程序，于2020年6月9日公开开庭进行了审理，牛道口镇政府委托代理人苏桂祥到庭参加诉讼。被告华今公司、恒昌公司经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。牛道口镇政府向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告偿还借款本金250万元，并按年利率24%支付利息至付清为止（截止2019年5月31日利息为525万元，本息合计775万元）；2、诉讼费由被告承担。事实及理由：原天津华今塑业有限公司于2012年10月10日变更名称为天津华今集团有限公司。二被告于2010年5月18日向原告借款，被告华今公司与原告订立借款协议，约定向原告借款100万元，2010年9月1日前偿还，如到期不能偿还，须向原告缴纳借款违约金20%，且每延迟一日需缴纳借款3%的滞纳金。2010年5月20日，二被告再次向原告借款，由华今公司与原告订立借款协议，约定借款150万元，银行贷款到账后五个工作日内偿还，如不能到期偿还，须向原告缴纳违约金20%，且每延迟一日需缴纳借款3%的滞纳金。上述两笔借款协议订立后当日，原告通过银行转账和支票形式将款支付给了华今公司。二被告共同给原告出具了收款收据。综上，因缴纳税款和倒贷二被告向原告借款，并订有借款协议，该协议合法有效，现借款期限届满二被告未依约偿还借款，虽经多次催要，但至今未付，故提起诉讼。二被告未提交答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告当庭提交的下列证据：1、2010年5月18日，牛道口镇政府与天津华今塑业有限公司订立的《借款协议》一份，约定甲方（牛道口镇政府）向乙方（天津华今塑业有限公司）提供借款100万元，用于乙方交纳税款，此借款务于2010年9月1日前还交甲方，如不能到期还款，乙方须向甲方缴纳20%违约金，且每迟延一日需缴纳借款3%的滞纳金…。2、2010年5月20日，牛道口镇政府与天津华今塑业有限公司订立的《借款协议》一份，约定甲方（牛道口镇政府）向乙方（天津华今塑业有限公司）提供借款150万元，用于厂房二期扩建，乙方接到此款后，即还清原贷款办理新贷款，新贷款到账后，即偿还甲方此借款，并偿还较之前乙方所欠甲方所有款项，乙方贷到款五个工作日内将此款还交甲方，如不能到期还款，乙方须向甲方缴纳借款20%的违约金，且每延迟一日须缴纳借款3%的滞纳金…。3、2010年5月18日，天津华今塑业有限公司为牛道口镇政府出具的收据一份，内容为：收到牛道口镇政府借款100万元。该收据加盖天津华今塑业有限公司财务专用章和恒昌公司公章。4、2010年5月20日，天津华今塑业有限公司为牛道口镇政府出具的收据一份，内容为：收到牛道口镇政府暂借款150万元。该收据加盖了恒昌公司公章，未加盖天津华今塑业有限公司任何印章。5、天津市鹏程工贸发展有限公司出具的证明书一份，内容为：牛道口镇政府曾委托我公司向天津华今塑业有限公司付款，于2010年5月18日付款100万元，于2010年5月20日付款150万元；6、2010年5月19日，天津市鹏程工贸发展有限公司向天津华今塑业有限公司转账100万元的交易明细一份，以此证明借款100万元实际交付；7、天津市鹏程工贸发展有限公司通过农业银行赵各庄营业所向天津华今塑业有限公司转账150万元结算业务申请书一份，以此证明借款150万元实际交付；8、工商档案一份，证明2013年1月15日，天津华今塑业有限公司变更为天津华今集团有限公司。根据原告提交的上述证据，本院认证如下：原告提交的上述借款协议均加盖有借贷双方公章，并有法定代表人签字确认，该合同体现了借贷双方的合意，且不违反法律规定，对其真实性、合法性、有效性本院予以认定。收款收据、代付款证明及转账凭证，能够相互印证借款的数额、代付单位，代付数额且有银行转账记录和转账凭证为据，对其真实性、合法性本院予以认定。综合上述证据及认证意见，本院认定事实如下：2010年5月18日，牛道口镇政府与天津华今塑业有限公司订立《借款协议》一份，约定甲方（牛道口镇政府）向乙方（天津华今塑业有限公司）提供借款100万元，用于乙方交纳税款，约定此借款务于2010年9月1日前还交甲方，如不能到期还款，乙方须向甲方缴纳20%违约金，且每迟延一日需缴纳借款3%的滞纳金…。2010年5月20日，牛道口镇政府与天津华今塑业有限公司再次订立《借款协议》一份，约定甲方（牛道口镇政府）向乙方（天津华今塑业有限公司）提供借款150万元，用于厂房二期扩建，乙方接到此款后，即还清原贷款办理新贷款，新贷款到账后，即偿还甲方此借款，并偿还较之前乙方所欠甲方所有款项，乙方贷到款五个工作日内将此款还交甲方，如不能到期还款，乙方须向甲方缴纳借款20%的违约金，且每延迟一日须缴纳借款3%的滞纳金…。上述两笔借款牛道口镇政府均委托天津市鹏程工贸发展有限公司向华今公司进行交付。天津市鹏程工贸发展有限公司分别于2010年5月19日和5月20日向华今公司支付了100万元和150万元。此后华今公司未按约定时间还本付息。恒昌公司虽然在两份借款收据上盖有公章，但未明确其共同借款人身份。本院认为，合法的借贷关系受法律保护。华今公司为交纳税款和扩建厂房向原告两次借款，且借款已经实际交付给华今公司，该借贷关系合法有效。华今公司未在约定期限内偿还本金及利息构成违约，应承担违约责任。原告要求华今公司偿还借款本金250万元具有事实依据和法律依据，其请求本院予以支持。2010年5月18日的借款协议既约定了违约金，又约定了滞纳金，依据法律规定，借贷双方既约定利息，又约定违约金、滞纳金的，以年利率不超过24%为限。该协议约定2010年9月1日前偿还借款，华今公司未依约履行，原告有权自2010年9月2日向其主张利息。双方约定的利息已经高于年利率24%，对此本院按照年利率24%计算支持。2010年5月20日订立的《借款协议》虽然约定了违约金和滞纳金，但起算时间不确定，属于约定不明确，依据法律规定，对于利息约定不明确的视为不支付利息。因此原告要求华今公司就该笔借款偿还利息的请求本院不予支持。恒昌公司虽然在借款收据上加盖了公章，但借款协议中没有明确恒昌公司是共同借款人或担保人，借款也未打入恒昌公司账户，原告以恒昌公司为共同借款人要求承担共同还款义务的主张缺乏证据支持，其主张本院不予支持。被告华今公司、恒昌公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院将依法缺席审判。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百一十一条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第一款、第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、天津华今集团有限公司于判决生效后10日内偿还天津市宝坻区牛道口镇人民政府借款本金2500000元；二、天津华今集团有限公司于判决生效后向天津市宝坻区牛道口镇人民政府支付借款1000000元的利息（自2010年9月2日起至实际付清日止，以年利率24%计算）；三、驳回原告其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费66050元、公告费800元，合计66850元，由天津华今集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  于德新审 判 员  刘建宝人民陪审员  纪 军二〇二〇年六月十六日书 记 员  侯佳婕附本判决依据的法律、法规条文：中华人民共和国合同法》第二百零六条：借款人应当按照约定的期限返还借款…。第二百一十一条：自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第一款：借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。第三十条：出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。