福建省诏安县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0624刑初165号 公诉机关福建省诏安县人民检察院。 被告人黄松宾，男，1985年7月29日出生于福建省诏安县，汉族，初中文化，农民，住福建省诏安县。因涉嫌犯非法采矿罪于2020年2月26日被诏安县公安局取保候审。 福建省诏安县人民检察院以诏检四部刑诉（2020）6号起诉书指控被告人黄松宾犯非法采矿罪，于2020年5月26日向本院提起公诉,本院于次日立案，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。诏安县人民检察院指派检察官沈木长、沈文贞出庭支持公诉，被告人黄松宾到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2017年5月份，黄玲聪（已判刑）挂靠福建XXXX工程有限公司中标诏安县梅岭镇东门村旅游大道土方整理工程。黄玲聪中标该工程后叫黄松宾帮忙管理现场并约定给其股份，后黄玲聪雇佣田某等人在诏安县梅岭镇东门村旅游大道土方整理工程项目施工时，发现该村“十八蚝桶”地表下存在大量海砂，在未取得采矿许可证的情况下，即擅自进行开采，并由黄松宾负责管理现场和记账，将开采的海砂出售给沈某5等人。经鉴定，至2017年7月21日案发时，被开采的海砂共计7219.2立方米，造成矿产资源破坏价值人民币137164.8元。案发后，黄玲聪已退赔诏安县国土资源局经济损失共计人民币137164.8元。 2020年2月26日，被告人黄松宾主动到诏安县公安局投案,并能如实供述自己的罪行。 公诉机关向法庭了相关的证据。 公诉机关认为，被告人黄松宾违反矿产资源法的规定，未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证，擅自采挖海砂，造成矿产资源破坏价值人民币137164.8元，情节严重，其行为应以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人黄松宾属自首，且自愿认罪认罚，可以从轻处罚。建议判处被告人黄松宾拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金。 被告人黄松宾的供述与辩解：对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均无异议。 经审理查明，2017年5月份，黄玲聪挂靠福建XXXX工程有限公司中标诏安县梅岭镇东门村旅游大道土方整理工程。黄玲聪中标该工程后叫黄松宾帮忙管理现场并约定给其股份，后黄玲聪雇田某阳等人在诏安县梅岭镇东门村旅游大道土方整理工程项目施工时，发现该村“十八蚝桶”地表下存在大量海砂，在未取得采矿许可证的情况下，即擅自进行开采，并由黄松宾负责管理现场和记账，将开采的海砂出售沈某5钦等人。经鉴定，至2017年7月21日案发时，被开采的海砂共计7219.2立方米，造成矿产资源破坏价值人民币137164.8元。案发后，黄玲聪退赔诏安县国土资源局经济损失人民币137164.8元。 2020年2月26日，被告人黄松宾主动到诏安县公安局经侦大队投案,并能如实供述自己的罪行。 2020年5月22日，由公诉机关主持，被告人黄松宾在值班律师的见证下，自愿签署《认罪认罚具结书》。 经福建省诏安县司法局审前社会调查并评估，认为被告人黄松宾可适用社区矫正。 另查明，2017年11月17日，同案人黄玲聪因犯非法采矿罪，被本院判处拘役四个月，并处罚金人民币1万元;责令黄玲聪退赔被害单位诏安县国土资源局经济损失人民币137164.8元（已退赔）。 上述事实，被告人黄松宾在开庭审理过程中亦无异议，并有诏安县国土资源局涉案犯罪移送书等材料及说明、户籍证明、嫌疑人信息核查登记表、到案经过证明、购砂入库凭证、诏安县国土资源局情况说明、机动车行驶证、梅岭镇东门村旅游大道土方整理工程材料、认罪认罚具结书、接受证据材料清单，扣押决定书、扣押清单、发还清单、诏安县公安局鉴定意见通知书、刑事判决书、行政处罚决定书及审前社会调查评估报告等书证；证人沈某5、沈某1、沈某2、吴某、李某、黄某1、许某、田某等人的证言；同案人黄玲聪的供述；现场勘验笔录、现场图及现场照片、现场勘验情况分析报告、辨认笔录及照片、诏安县国土资源局现场笔录和矿产资源破坏价值技术鉴定报告等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人黄松宾违反矿产资源法的规定，未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证，采挖海砂，开采的矿产品价值为人民币137164.8元，情节严重，其行为符合非法采矿罪的犯罪构成要件，公诉机关指控的罪名成立，被告人黄松宾的行为构成非法采矿罪，应予刑事处罚，且属共同犯罪。被告人黄松宾犯罪之后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚；被告人黄松宾自愿认罪认罚，可酌情从轻处罚。公诉机关的上述公诉意见符合事实和法律，本院予以采纳。 鉴于被告人黄松宾犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，且宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，本院依法对其予以宣告缓刑，被告人黄松宾必须接受社区矫正。 依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第七十六条及最高人民法院《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第五条第一款、第十二条第一款，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 被告人黄松宾犯非法采矿罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币8000元（已预缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  胡东荣 审 判 员  王廷学 人民陪审员  郑静燕 二〇二〇年六月十八日 法官助理徐慧颖 书记员沈伊琳 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 …… 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 …… 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 …… 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 …… 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 …… 《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； …… 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； …… 第五条未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证，采挖海矿，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚。 …… 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 …… 最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。 …… （二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 …… 第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。