四川省会东县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川3426刑初75号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：四川省会东县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：肖永国，男，1970年3月10日出生，汉族，四川省会东县人，小学肄业，村民，户籍所在地：四川省会东县。因涉嫌放火罪，2020年3月8日被会东县森林公安局指定居所监视居住，2020年3月10日被会东县森林公安局刑事拘留，同月18日经会东县人民检察院批准，同日由会东县森林公安局执行逮捕，现羁押于会东县看守所。 四川省会东县人民检察院以东检诉刑诉[2020]165号起诉书指控被告人肖永国犯放火罪，并于2020年5月6日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人以东检民行刑附民公诉[2020]1号起诉书于2020年5月20日以被告人肖永国的犯罪行为造成民事损失为由向本院提起附带民事公益诉讼。经查，会东县人民检察院于2020年4月8日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用简易程序于2020年6月9日公开开庭合并审理了本案。会东县人民检察院指派检察员赵宗荣出庭支持公诉，附带民事公益诉讼起诉人指派检察员李永健、书记员王富波出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告肖永国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关四川省会东县人民检察院指控，2020年3月6日20时许，被告人肖永国因未能成功申报并享受低保补贴之故，出于报复村社干部的目的，故意分别在会东县的“大毛坡、硫磺厂、青石老堡、大老堡”（小地名），某村的“四级电站、滑石板、小青杠林”（小地名）等地林区草原故意多次纵火引发森林火情。经会东县林业和草原局工程师测算，过火有林地面积为62.62亩，其中灌木林地50.24亩，有林地12.2亩，林地权属为集体林，森林类别为商品林，优质树种为栎树。 另查明，被告人肖永国于2020年3月9日在放火案中向会东县森林公安局举报他人非法持有枪支，会东县森林公安局于2020年3月23日将该情况反馈给会东县公安局铅锌派出所，会东县公安局铅锌派出所经审查于当日立案为“2020.3.23非法狩猎案”。 公诉机关认为，被告人肖永国多次故意纵火，引发林区火情，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十四条之规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分，应当以放火罪追究其刑事责任。肖永国揭发他人犯罪行为，查证属实，系立功，依据《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，可以从轻或者减轻处罚；其到案后如实供述自己纵火的事实，系坦白，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。建议在有期徒刑三年至四年六个月的幅度内对其科处刑罚。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，2020年3月6日20时许被告人肖永国故意放火的行为，经会东县林业和草原局《对新街镇某村火烧迹地森林植被恢复评估报告》确定，共需恢复资金11297元。请求依法判令被告人肖永国赔偿恢复金11297元及对损害社会公共利益的行为公开赔礼道歉。 被告人肖永国对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人对附带民事公益诉讼起诉人诉请的赔偿恢复资金及赔礼道歉，当庭表示愿意赔偿及道歉，但其现在无赔偿能力，并当庭提交了公开致歉书请求公布。 经审理查明的事实与公诉机关的指控一致。 另查明，会东县森林公安局于2020年3月10日扣押了红白相间印有“玉溪”字样的一次性气体打火机一个。被告人提交的公开道歉信，本院已予以张贴公布。 上述事实，被告人肖永国在庭审过程中无异议，并有受案登记表、立案决定书、被告人基本情况登记表、户籍证明、到案经过、扣押决定书及扣押清单、火灾损失测算报告、公告等书证；证人韦某、李某、黄某、肖某、陈某的证言；被告人肖永国的供述与辩解；鉴定意见、现场勘验笔录、指认笔录、图及照片、会东县林业和草原局出具的对新街镇增产村、坪田村火烧迹地森林植被恢复评估报告等经公诉机关及附带民事公益诉讼起诉人当庭出示，并经庭审质证、认证的证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人肖永国出于报复的目的，多次故意纵火，引发林区火情，其行为已构成放火罪，公诉机关指控被告人肖永国犯放火罪的犯罪事实及罪名成立。被告人肖永国到案后认罪态度好，如实供述自己纵火的事实，系坦白，可以从轻处罚；其归案后揭发他人犯罪行为，查证属实，系立功，可以从轻或者减轻处罚。被告人虽签字具结，但无能力赔偿附带民事公益诉讼起诉人提出的植被修复费，量刑时予以考虑。公诉机关量刑适当，本院予以采纳。扣押在案的打火机，系作案工具、物证，应当予以没收，由扣押机关依法处理。被告人的犯罪行为造成国家森林资源损失，应依法承担法律责任，附带民事公益诉讼起诉人提出的承担植被恢复费用及赔礼道歉的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告人提交的公开致歉书，本院已予以张贴公布。被告人指定居所监视居住的二日的期限应当折抵刑期一日。综合本案犯罪事实、性质、情节，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条，第四十五条，第四十七条，第六十七条第三款，第六十八条，第七十六条，第三十六条，第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，第十五条第一款第六、七项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第二百零一条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百四十二条，第一百六十三条，《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二条，第二十条之规定，判决如下： 一、被告人肖永国犯放火罪，判处有期徒刑四年。 （有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。扣除指定监视居住二日折抵刑期一日，剩余刑期即自2020年3月10日起至2024年3月8日止。） 二、由被告人肖永国按照会东县林业和草原局出具的《对新街镇某村火烧迹地森林植被恢复评估报告》，承担植被恢复费人民币11297元。（此款于本判决生效之日起10日内给付） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  冯林华 人民陪审员  王科友 人民陪审员  赵会业 二〇二〇年六月十二日 书 记 员  孙涵雯 附：本判决适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百一十四条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条的规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第七十六条指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。被判处管制的，监视居住一日折抵刑期一日；被判处拘役、有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： (一)停止侵害 (二)排除妨碍 (三)消除危险 (四)返还财产 (五)恢复原状 (六)赔偿损失 (七)赔礼道歉 (八)消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》 第一百四十二条国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。 人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。 被告人非法占有、处置国家财产、集体财产的，依照本解释第一百三十九条的规定处理。 第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。 《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二条人民法院、人民检察院办理公益诉讼案件主要任务是充分发挥司法审判、法律监督职能作用，维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家利益和社会公共利益，督促适格主体依法行使公益诉权，促进依法行政、严格执法。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。