新疆维吾尔自治区巩留县人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新4024民初175号     原告（反诉被告）：新疆德坤建工集团有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。   法定代表人：于兆亮，该公司总经理。   原告（反诉被告）：新疆德坤建工集团有限公司昌吉分公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市。   负责人：兰学斌，该公司经理。   委托诉讼代理人：李鹤鸣，沙依巴克区三实法律服务所法律工作者。   委托诉讼代理人：霍正英，沙依巴克区三实法律服务所法律工作者。   被告（反诉原告）：巩留县天福润农牧业发展有限公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州巩留县。   法定代表人：嵇道访，该公司经理。   委托诉讼代理人：牛宏志，男，1972年9月12日出生，该公司消防总监，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。   委托诉讼代理人：高双，新疆元正盛业（新源）律师事务所律师。   原告（反诉被告）新疆德坤建工集团有限公司、新疆德坤建工集团有限公司昌吉分公司（以下简称原告）与被告（反诉原告）巩留县天福润农牧业发展有限公司（以下简称被告）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月2日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月12日公开进行审理。原告委托诉讼代理人李鹤鸣、霍正英、被告委托诉讼代理人牛宏志、高双到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求：判令被告支付工程款140，948.4元及利息29，546.16元，合计170，494.56元。事实和理由：2015年7月，原、被告双方签订《通风空调系统、消防安装工程合同》，约定原告为被告位于巩留县牛羊屠宰加工冷藏车间安装车间通风空调系统、消防安装工程合同，合同总价为390，000元，合同签订后原告依约进入巩留县牛羊屠宰加工冷藏车间施工。2015年9月，工程全部竣工验收使用后，原告多次催要剩余工程款，被告拒不支付。   被告辩称，本案所涉的《通风空调系统、消防安装工程合同》，系招投标统工程，原告在招投标过程中口头承诺可以完成该工程，从投标文件上看原告实力雄厚，故与原告签订了施工合同。直到原告起诉时，被告才知道原告没有消防施工资质。原告不具备施工条件，该合同无效，已支付的工程款应返还。合同约定工程款为39万元，因原告施工不符合要求，被告处罚3万元，剩余为36万元，扣除双方确认已支付的工程款349，051.6元，从账面上看尚欠原告110，948.4元。原告未按合同约定时间完工，也未履行维修义务。2018年3月30日，新疆智宇消防检测维护公司出具《消防设施检测故障告知书》，对消防设施工程存在的故障列明后，被告与新疆消安电子工程有限公司签订《消防工程施工合同》，对消防进行改造。在消防改造工程施工中，发现报警主机电路板是损坏的，系统处于瘫痪状态，对损害的主机电路板等进行了更换，损失应由原告承担。至今原告施工的通风、消防系统未达到使用条件。故提起反诉请求：1、请求依法确认双方签订的《通风空调系统、消防安装工程合同》无效；2、依法判令原告返还被告已支付工程款249，051元；3、判令原告承担因违法施工给被告造成的经济损失、消防改造工程款合计123，528元。   针对被告的反诉请求，原告辩称，双方签订的是《通风空调系统、消防安装工程合同》，原告经营范围包括工程施工、空调安装等，消防包含在建筑装饰装修工程资质中。被告未对工程质量提出过异议。被告提出退还已支付的工程款及向第三方支付的工程款的反诉请求不应当支持。   原告为支持其诉讼请求，向本院提供了如下证据：   1.《通风空调系统、消防安装工程合同》，拟证明合同总价为39万元，原告按合同施工，被告验收合格，已支付249，051.6元，尚欠140，948.4元工程款。   2.施工图纸复印件，拟证明原告按图施工的事实。   经质证，被告对原告提供的合同的真实性认可，对已验收的证明目的不予认可。认为施工图纸为复印件无原件核对不予确认。   被告为支持其反诉请求，向本院提供了如下证据：   1.原告的工商登记信息，拟证明原告没有消防施工资质。   2.《通风空调系统、消防安装工程合同》，拟证明本案涉案工程为包工包料、包验收工程。   3.2016年11月15日被告向原告出具的处罚通知书，2016年12月19日施工现场调试情况纪要，2017年1月7日原告向被告出具的同意支付140，000元，保证解决工人工资的保证书。拟证明原告施工存在严重质量问题，消防设施未完全调试运行，因质量问题处罚30，000元，工程总款下调30，000元。该工程未竣工验收，原告同意支付140，000元，原告施工现场人员为阿玉甫。   4.2018年3月30日新疆智宇消防检测维护有限公司出具《消防设施检测故障告知书》、《检测故障反馈意见》复印件，拟证明原告消防施工项目缺失，无法验收。   5.2018年8月13日被告与新疆消安电子工程有限公司签订《新疆消防工程施工合同》、《工程质量保证修书》、《承诺书》，拟证明原告的消防施工质量不合格，被告与他人另行签订消防修复合同，已向消安公司支付41，240元消防维修款。消安公司驻工地代表阿玉甫与原告的施工代表为同一人。   6.2019年9月6日消安公司出具的《主机更换证明》，拟证明原告施工的消防工程系统处于瘫痪状态，消防报警主机需全部更换，产生费用53，778元。   7.施工图纸，拟证明消安公司施工的应急照明、疏散指示灯、消防配电等均为图纸上要求的项目。   8.工程支付申请表、工程付款审批表，拟证明被告按合同约定支付工程款58，500元。   9.2016年11月12日申请表、2017年1月4日工程付款审批表，拟证明原告自认工程已竣工验收，申请支付工程款312，000元，但未达到竣工验收标准，故被告支付140，000元。结合证据三中原告2017年1月7日出具的保证书，可以证明原告认可工程没有竣工验收，对仅支付140，000元工程款是认可的。   10.证人邓洪文的证人证言、收款收据、转账回单，拟证明原告施工工程质量存在问题，造成吊灯损坏，被告与他人达成维修协议，维修完毕，并支付维修费用28，500元。   11.2018年2月7日工程付款审批表、记账财务凭证、汇款电子回单，拟证明原告施工的工程仍未竣工验收，被告在审批单上注明该事实，并酌定再付50，551.6元工程款。   经质证，原告对证据1的真实性认可，对被告的证明目的不予认可，认为消防施工资质包含在建筑装修装饰工程资质中；证据2的真实性认可，对证明目的不认可，认为原告按照被告移交的图纸进行施工完毕；证据3的真实性不认可，其中处罚通知为被告自行出具，现场情况纪要无原告签章，原告出具的保证书仅针对保证工人不上访的承诺。证据4的真实性、合法性、关联性不认可，认为消防设施检测为被告单方委托，且时间在2018年3月，原告于2015年9月交付该工程，已过质保期。证据5的真实性、合法性、关联性不认可，原告交付工程的时间是2015年9月，被告与第三方签订的消防合同时间是2018年8月，被告并没有通知原告对施工的工程进行施工和整改。证据6、7的真实性不认可，被告单方行为。证据8、9、11真实性认可，认为通过审批表能够证明原告已施工完成。证据10的证人证言的关联性不予认可，认为证人维修的是装饰装修工程，与原告施工的通风、消防工程无关。   本院经审理认定事实如下：2016年8月10日被告巩留县福润德农牧业发展有限公司名称变更为巩留天福润农牧业发展有限公司。原告的经营范围：房屋建筑工程施工总承包贰级、建筑装修装饰工程专业承包叁级、空调安装等。2015年，原告新疆德坤建工集团有限公司昌吉分公司与被告签订《巩留县福润德农牧业发展有限公司牛羊养殖屠宰加工（冷藏）销售一体化项目通风空调系统、消防安装工程合同》，约定原告以包工包料、包验收的形式承建被告位于巩留县的牛羊屠宰加工冷藏车间通风、消防施工。承包范围：牛羊屠宰加工冷藏车间通风、消防施工、设备供货安装、招标文件及招标图纸内的安装工程内容。开工和竣工时间未约定，工期为35天。合同包干总价390，000元，包含劳保统筹和民工保证金以及税金，为不可调整固定总价，即交钥匙工程。完成工程量50%，支付已完成工程量30%的进度款，全部工程调试并竣工验收合格后支付总价95%，留5%的质量保证金，2年保修期满后无质量问题后一次性无息付清。组成合同文件包括本合同、投标书及其附件、图纸。庭审中，双方均未提供合同组成部分的投标书及其附件、图纸。   对被告付款情况认定如下：一、2015年原告以完成工程量50%，申请按合同约定支付58，500元工程款，2015年8月31日被告制作《工程付款审批单》，认为原告已完成形象进度，材料已进场；通风管道安装80%、供暖管道、消防栓管道安装完毕、风机盘管安装50%、配电系统完成50%，同意支付58，500元。二、2016年11月12日，原告以安装调试完毕、竣工验收，申请95%工程进度款，扣减已支付的58，500元，申请312，000元工程款，随后被告制作《合同款支付审批单》，认为合同总价款360，000元（原合同390，000元，扣30，000元），申请140，000元，申请事由（工程进度、付款方式）认为：施工完成，按合同约定，工程竣工验收合格后，支付至工程结算总价的95%；2017年1月17日审批通过支付140，000元。三、2018年年初被告再次制作《合同款支付审批单》，认为巩留县冷藏车间通风、消防施工已付工程款198，500元，合同实际金额为355，788元，申请金额50，551.6元，申请事由（工程进度、付款方式）认为：工程竣工验收合格后，应支付至合同总价款95%，被告现场负责人张文中在申请事由一栏书写建议支付至结算总价的70%；2018年2月12日审批通过支付50，551.6元。被告已支付249，051.6元工程款。   本院认为，本案的争议焦点：一、双方签订的《通风空调系统、消防安装工程合同》的效力；二、被告欠付原告工程款金额。三、原告是否应当退还被告已支付的工程款，并支付被告经济损失。   本院认为，一、原告无消防施工资质，其与被告签订的《通风空调系统、消防安装工程合同》中的消防安装工程部分应属无效。合同部分无效，不影响其他部分的效力，其他部分仍然有效。   二、根据被告制作并于2017年1月7日审批通过的《合同款支付审批单》中载明涉案工程已验收合格；在2018年2月12日审批通过的《合同款支付审批单》中同样载明工程竣工验收合格，被告的现场负责人书写建议支付至结算总价的70%，从被告制作《合同款审批单》的内容可以得出被告认可原告施工的工程竣工验收合格，并进行了结算的结论。现原告要求被告按合同约定支付剩余工程价款的诉讼请求，应予支持。被告2018年2月12日审批通过的《合同款支付审批单》中载明合同实际金额为355，788元，原告对该审批单的真实性认可，应视为原告结算金额的确认，故认定被告尚欠原告剩余工程款106，736.4元。   三、对于被告提出双方签订的施工合同无效，已支付的工程款应返还的诉讼请求，被告已认可原告施工的工程竣工验收合格，并结算，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条“建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款，应予支持”的规定，驳回被告的此项反诉请求。被告提出原告施工的消防工程存在质量问题，与他人签订维修、改造合同，并支付维修、更换费用，经济损失应由原告承担。本院认为，被告已认可原告施工的工程完工验收合格，若确有维修事宜，在质保期内可要求原告维修，若原告不予维修，可自行维修，并从质保金内扣除维修费用。但被告并未提供证据证明就原告施工的工程确有维修事宜发生，并已通知原告要求其在质保期内进行维修。故对被告要求原告支付维修事项产生的经济损失123，528元的反诉请求不予支持。   综上所述，综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：   一、原告（反诉被告）新疆德坤建工集团有限公司昌吉分公司与被告（反诉被告）巩留县天福润农牧业发展有限公司签订的《通风空调系统、消防安装工程合同》中消防安装部分无效。   二、被告（反诉原告）巩留县天福润农牧业发展有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）新疆德坤建工集团有限公司、新疆德坤建工集团有限公司昌吉分公司剩余工程款106，736.4元及利息（计算方式：以106，736.4为基数，从2018年2月12日至付清之日，2019年8月20日前的利率按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日之后的利率按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；   三、驳回被告（反诉被告）巩留县天福润农牧业发展有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1855.00元，反诉费1385.28元，由被告（反诉原告）巩留县天福润农牧业发展有限公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。         审判员 陈小燕         二 〇 二 〇 年 六 月 十 二 日     书记员 凌    丹