河北省邢台市桥西区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）冀0503刑初115号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：河北省邢台市桥西区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：张某1，男，1970年10月7日出生，汉族，小学文化，务农，户籍所在地及住址河北省邢台县。2020年1月20日被抓获，2020年1月21日因涉嫌犯非法采矿罪被邢台市公安局桥西分局刑事拘留，同年2月26日被逮捕。现羁押于邢台市公安局监管病区。 辩护人暨委托诉讼代理人：耿立亮，河北正杨律师事务所律师。 河北省邢台市桥西区人民检察院以邢西检二部刑诉〔2020〕16号起诉书指控被告人张某1犯非法采矿罪，于2020年5月26日向本院提起公诉。公益诉讼起诉书邢台市桥西区人民检察院同时向本院提起附带民事公益诉讼。经查，邢台市桥西区人民检察院于2020年3月24日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年6月16日公开开庭审理了本案。邢台市桥西区人民检察院指派检察员刘明、王更有出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告张某1及其辩护人暨委托诉讼代理人耿立亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 河北省邢台市桥西区人民检察院指控，2019年10月，被告人张某1在未取得采砂许可证的情况下，雇佣铲车司机刘某和两名大车司机，擅自在邢台市桥西区南大河内盗采砂石，共计50车，约1500立方米。经鉴定，该被盗采砂坑位于国家南水北调工程保护范围内，属禁采区。被盗采砂石每立方米35元。案发后，被告人张某1于2020年1月20日被民警抓获。 公诉机关针对指控向法庭提供了被告人的供述，证人证言，现场勘验笔录及照片，指认现场笔录、照片及同步录音录像光盘，砂石方量计算报告，价格认定结论书，水文局情况说明，受、立案经过等证据。公诉机关认为被告人张某1在未取得采砂许可证的情况下，擅自采砂，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。 公益诉讼起诉人邢台市桥西区人民检察院诉称，被告人张某1在国家南水北调工程保护区内非法采砂，严重侵害社会公共利益。请求判令被告人恢复被盗采砂坑原状或承担恢复费用16587元。 被告人张某1对指控事实无异议，当庭自愿认罪认罚，愿意恢复地貌或承担修复费用。 辩护人暨委托诉讼代理人耿立亮提出的意见是，1、被告人坦白罪行，悔罪态度好。2、采砂是自用并非销售盈利，社会危害性相对较小。3、愿意恢复地貌，把环境影响降到最低。4、系初犯，偶犯，主观恶性较小，犯罪情节显著轻微，请求免予刑事处罚。 经审理查明，2019年10月，被告人张某1擅自雇佣铲车、货车，在邢台市桥西区南大河内挖砂石运出，共计50车，约1500立方米。采砂坑位于国家南水北调工程保护范围内，属禁采区。经估价，被盗采砂石每立方米35元，共计52500元。案发后被告人向河道内回填了砂石。 上述证据，有下列经庭审举证、质证的证据证实： 1、受、立案经过、抓获证明，证明公安机关于2019年12月17日在邢台市桥西区伍仲煤矿院内发现存放大量来历不明的砂石。经查系被告人张某1雇佣他人在伍仲煤矿东南侧的伍仲河道内盗采所得。邢台市公安局桥西分局于2020年1月17日立案侦查，同年1月20日在张某1家中将其抓获。 2、被告人张某1的供述，2019年9月份，其弟弟张某2租赁伍仲煤矿的场地，准备建一个水泥制品厂。10月份张某2让其平整场地，那儿有几个水泥墩子，其找钩机将水泥墩子挖出来，同时挖出来大约一千立方的石头，其把这些石头放在场地里，同时用煤矸石和土回填到坑里。其看到有人在伍仲河道里往外拉砂石，其也想拉一些弄到场地里打地基用，10月中旬一天晚上，其雇了两辆大车，并让刘某开铲车一同到伍仲煤矿××南侧约××处××伍仲村南大河，让刘某用铲车挖砂石装到大车上往场地里运，一共拉了50车左右，每车一次能拉30方左右的砂石。后来有关部门来检查，张某2才知道其从河道拉砂石的事，让其拉回去，其象征性的往河道拉了十来车回填到砂坑里，没有全部回填。 3、证人张某2（张某1弟弟）证言，2019年9月份其和伍仲煤矿签订了土地租赁合同，准备建厂加工水泥制品，平整场地时从地里挖出点砂石。2019年10月份其哥哥张某1在伍仲砂坑拉砂石的事当时其在外地不知道，后来环保检查才知道。其问张某1，他说见有人从河道里拉砂石，就自作主张找车拉了砂石，大约有一千多立方米。其知道在河道里拉砂石是违反规定的，就让张某1找车往回填，赶紧恢复砂坑地貌；再后来公安机关来调查后，其问张某1才知道回填了十六七车，没有回填完。 4、证人刘某（铲车司机）证言，2019年10月份张某1雇其在伍仲煤矿场地里开铲车，开始是挖水泥墩子，一共挖出来三个，同时挖出砂石就用煤矸石填进去了。后来张某1让其开铲车到煤矿东南角500米处挖砂石，然后分别装到两辆大车上，干了两个晚上，一共拉了五十来车，一车大约能放30方。把砂石都拉到伍仲煤矿场地里了。张某2是张某1的弟弟，挖砂石的时候在现场没有见过张某2。 5、证人何某、陈某证言，其二人在伍仲煤矿院内帮张某2平整过场地，当时场地内有水泥块、煤矸石之类的东西。当时挖水泥墩子时挖出点砂石就堆到场地东边了，挖出的坑用煤矸石填上了。 6、证人贾某证言、租赁协议，其是伍仲煤矿矿长，2019年9月1日其代表公司与张某2签订了土地租赁协议，租赁土地面积134.88亩，地点在伍仲村村南伍仲煤矿矿区内。张某2说租这片地是想弄一个水泥制品厂，租给他时场地上有没有堆放砂石，地里几个水泥墩子，有三个现在已经被挖出来了。场地里的砂石其不知道是谁拉来的，也不知道是什么时间拉来的。 7、现场勘验笔录、现场照片、指认现场笔录、照片及同步录音录像光盘，证明案发后对现场进行勘验的情况以及被告人张某1、证人刘某对现场指认的情况。 8、伍仲煤矿院内堆放砂石方量计算报告、砂石价值价格认定结论书，经对伍仲煤矿院内堆放的砂石进行方量计算，合计2612.8立方米。经认定，2612.8立方米砂石价值共计人民币91448元。 9、邢台市桥西区水务局情况说明，经对非法采砂的砂坑进行取证定位，该采坑在南水北调工程保护范围内。《中华人民共和国水法》第四十三条规定，在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。《南水北调工程供用水管理条例》第四十三条规定，禁止在南水北调工程保护范围内实施影响工程运行、危害工程安全和供水安全的爆破、打井、采矿、取土、采石、采砂、钻探、建房、建坟、挖塘、挖沟等行为。 10、河北嘉泽房地产资产评估有限公司所作估价报告，需回填砂坑总占地面积4114.7平方米，经测算将采坑恢复原地貌所需的修复费共16587元。 上述证据，本院予以确认。 本院认为，被告人张某1在未经许可，在水利工程保护范围内内擅自开采砂石，破坏了环境资源，情节严重，其行为符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》规定情形，构成非法采矿罪。公诉机关指控事实及罪名成立。鉴于被告人张某1到案后如实坦白罪行，并积极恢复盗采砂石坑原貌，且采挖砂石价值与起诉规定数额相较不大，予以从轻处罚。刑事附带民事公益诉讼起诉人请求判令被告人恢复原状或承担恢复费用的诉请，符合法律规定，应予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十七条第三款，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条、第六十七条规定，判决如下： 一、被告人张某1犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年1月20日起至2020年7月19日止，罚金已缴纳）。 责令被告人张某1恢复被盗采砂坑原状；如在判决生效后十日内未取得有关部门验收，应承担恢复费用16587元，交付邢台市财政局环境损害赔偿资金专用账户，户名：邢台市财政局。开户行：沧州银行股份有限公司邢台分行。账号：64×××00。（备注：生态环境赔偿资金）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  巩子兵 审 判 员  李 元 审 判 员  邓延敏 人民陪审员  耿宏炜 人民陪审员  孟令培 人民陪审员  陶 菲 人民陪审员  闫建阳 二〇二〇年六月二十二日 书 记 员  王灿钊