福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0213民初902号 原告：林美娥，女，1978年1月12日出生，汉族，住厦门市翔安区。 原告：许某1，女，2009年6月5日出生，汉族，住厦门市翔安区。 法定代理人：林美娥（系许某1之母），女，住厦门市翔安区。 原告：许某2，女，2017年10月25日出生，汉族，住厦门市翔安区。 法定代理人：林美娥（系许某2之母），女，住厦门市翔安区。 上述三原告共同委托诉讼代理人：洪建宏，福建润金律师事务所律师。 上述两原告共同委托诉讼代理人：林悦，福建润金律师事务所实习律师。 被告：厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组，住所地福建省厦门市翔安区马巷镇舫阳社区溪上里100号。 负责人：林和平，组长。 原告林美娥、许某1、许某2与被告厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组（以下简称舫阳八组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月29日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林美娥、许某1、许某2的共同委托诉讼代理人洪建宏、林悦及被告舫阳八组负责人林和平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林美娥、许某1、许某2向本院提出诉讼请求：1.判令舫阳八组向林美娥、许某1、许某2支付征地补偿款共计60000元；2.判令本案诉讼费用全部由舫阳八组承担。事实与理由：林美娥自1978年1月12日出生起就随父母在厦门市翔安区居住生活，原始取得舫阳八组集体经济组织成员资格。2016年1月28日，林美娥与许传艺登记结婚，婚后户口仍在舫阳八组。许某2、许某1也随林美娥生活而落户在舫阳八组。2019年8月，舫阳八组取得舫山东二路及市政道路二期项目征地补偿款10472234元，并于2019年12月3日就上述征地补偿款制定了《舫阳社区第八居民小组“舫山东二路及市政道路二期”项目征地补偿款分配方案》，按照每人口20000元发放征地补偿款。但舫阳八组却拒绝向三原告发放。故林美娥、许某1、许某2诉至法院，请求判如所请。 舫阳八组辩称，本次征地款不分配给林美娥、许某1、许某2是根据村规民约的规定。2002年由村民小组会同党员、老人理事会召开会议制定的村规民约，舫阳八组是根据村规民约制定的分配方案，林美娥、许某1、许某2属于挂户，是为了小孩上学方便才将户口留在舫阳八组的。舫阳八组有土地出租，每年属于舫阳八组的集体经济组织成员均可以分红，但是林美娥、许某1、许某2是没有资格分红的，林美娥、许某1、许某2也是没有意见的。 本院经审理认定事实如下：林美娥于1978年1月12日出生后便落户并居住生活在舫阳八组。2016年1月28日，林美娥与厦门市翔安区内厝镇上塘社区居民许传艺登记结婚，婚后户籍未迁出舫阳八组。2017年10月25日，林美娥与许传艺生育一女即许某2，许某2出生后户籍落户于厦门市翔安区内厝镇上塘社区，于2019年8月7日因家属随迁将户籍由厦门市翔安区蔡厝口54号迁至舫阳八组，并在舫阳八组居住生活。 许某1系许传艺与前妻所生之女，于2009年6月5日出生，后落户于厦门市翔安区内厝镇上塘社区，于2019年8月7日因家属随迁将户籍由厦门市翔安区蔡厝口54号迁至舫阳八组，并在舫阳八组居住生活。 因“舫山东二路及市政道路二期”项目建设，舫阳八组部分土地被依法征收，2019年12月3日舫阳八组召开居民户主代表会，审议、表决通过了《舫阳社区第八居民小组“舫山东二路及市政道路二期”项目征地补偿款分配方案》，规定：一、……对符合本分配方案要求的居民每人发放相应的征地补偿款20000元。二、参与分配人口统计时限：自2019年5月22日（即征地补偿款发放到舫阳社区居民委员会账户时间）起至2019年12月31日止。三、具体分配细则：1.在参与分配人口统计时限内户口在本组的人口及在此期间内出生、死亡、婚嫁、离婚人口，除属于本分配方案规定不得参与分配的情况外的，均可参与本次征地补偿款的分配；……;7.分配人口统计时限内的外嫁女，可参与分配，分配人口统计时限前已经出嫁，无论户口是否在本组，该外嫁女及其子女均不参与分配。不符合招纳入赘女婿条件的女方以外嫁女论处，登记结婚后男方户口迁入本组的，以寄户论处，该户均不参与分配；……。2020年1月22日，舫阳八组按照前述分配方案向该组居民每人发放了征地补偿款20000元，但认为林美娥、许某1、许某2属于挂户，拒绝向林美娥、许某1、许某2发放征地补偿款。 另查明，2019年1月9日，林美娥出具一份声明：“本人林美娥（身份证号码3502211978××××××××）承诺，从未取得在厦门市翔安区的集体土地承包权和集体收益分配权。若将来发现本人在上述地区取得集体土地承包权或集体收益分配权，本人将无条件退出厦门市翔安区马巷镇舫阳社区集体经济组并承担相应责任。”同日，厦门市翔安区内厝镇人民政府、厦门市翔安区内厝镇上塘社区居民委员会共同出具证明：“致：厦门市翔安区舫阳社区居委会，兹证明林美娥（身份证号码：3502211978××××××××）从未取得厦门市翔安区的集体土地承包权和集体收益分配权。” 2020年6月3日，厦门市翔安区内厝镇上塘社区居民委员会出具两份证明，分别证明许某2，身份证：3502132017××××××××、许某1，身份证：3502132009××××××××，未在该社区取得集体土地承包权及集体组织经济权益，经本人声明申请，自愿放弃该社区农村集体经济组织成员身份，该社区同意其声明申请，不再确认为该社区集体经济组织成员。 本院认为，本案主要争议焦点为林美娥、许某1、许某2有无分配此次征地补偿款的资格问题。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。林美娥自出生后就落户在舫阳八组，其原始取得舫阳八组的集体经济组织成员资格，虽然其于2016年1月28日与厦门市翔安区内厝镇上塘社区居民许传艺登记结婚，但其婚后未将户籍迁出舫阳八组，且从未在其夫家处享受集体经济组织成员待遇，因此，应认定林美娥仍是舫阳八组集体经济组织成员，有权享受与其他村民同等的待遇，其主张分得征地补偿款20000元的诉讼请求，本院予以支持。许某1系许传艺与前妻所生之女，其在许传艺与林美娥再婚后，与林美娥形成继母女关系，继子女与婚生子女享有同等的权益。2019年8月7日许某1因家属随迁将户口迁至舫阳八组，并在舫阳八组居住生活，根据厦门市翔安区内厝镇上塘社区居民委员会出具的证明，其非原户籍地集体经济组织成员，因此可以认定许某1是舫阳八组的集体经济组织成员，有权享受与其他集体经济组织成员同等的权利，且其落户日期在分配方案确定的参与分配人口统计时限内，符合分配本次征地款的条件，故许某1主张分得征地补偿款20000元的诉讼请求，本院予以支持。许某2系林美娥与许传艺的婚生女，2019年8月7日因家属随迁将户口迁至舫阳八组，并在舫阳八组居住生活，根据厦门市翔安区内厝镇上塘社区居民委员会出具的证明，其非原户籍地集体经济组织成员，因此，可以认定许某2系舫阳八组的集体经济组织成员，有权享受与其他集体经济组织成员同等的权利，且其落户日期在分配方案确定的参与分配人口统计时限内，符合分配本次征地款的条件，故许某2主张分得征地补偿款20000元的诉讼请求，本院予以支持。 据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组应于本判决生效之日起十日内向林美娥支付征地补偿款20000元，向许某1支付征地补偿款20000元，向许某2支付征地补偿款20000元，合计60000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1300元，减半收取计650元，由厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 （李婧雯） 二〇二〇年六月十九日 代书记员（ 林惠 梅） 附：本案所适用法律条文 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。 集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。