四川省攀枝花市东区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0402刑初58号 公诉机关四川省攀枝花市东区人民检察院。 被告单位成都青氏劳务有限公司，组织机构代码：91510107069771014L，单位地址：成都市武侯区磨子桥科华路24号附10号1层42号，法定代表人林莉。 诉讼代表人林某，女，1987年9月18日出生。 被告人青华福，男，1978年5月22日出生于四川省南充市，汉族，高中文化，成都青氏劳务有限公司实际控制人，户籍所在地四川省南充市嘉陵区，现住四川省攀枝花市仁和区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年12月6日被四川省攀枝花市公安局仁和区分局立案侦查，2019年8月20日被刑事拘留，同年8月26日被取保候审。 辩护人赖金洋，四川卓乐律师事务所律师，执业证号：15104201611275929。 辩护人陈俊，四川南商律师事务所律师，执业证号：15104201511231497。 四川省攀枝花市东区人民检察院以攀东检公诉刑诉[2020]411号起诉书指控被告单位成都青氏劳务有限公司、被告人青华福犯非法采矿罪，于2020年3月24日向本院提起公诉。本案由四川省攀枝花市中级人民法院指定本院审理。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员郭俊宏出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人林莉、被告人青华福及其辩护人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 四川省攀枝花市东区人民检察院指控：2017年9月至11月期间，成都青氏劳务有限公司在为四川中航路桥国际贸易有限公司提供攀大高速建设所用碎石的过程中，因金沙江涨水导致其购买的堆放于攀枝花市仁和区太平乡江边村江边组张某1家附近的原石料被淹没，为保障攀大高速建设所用碎石的供应，被告人青华福作为成都青氏劳务有限公司的实际控制人，在未取得采矿许可证的情况下，在攀枝花市仁和区太平乡江边村江边组金沙江河道外南岸边组织人员利用挖机和大型货车开采连砂石，然后将开采的连砂石运至附近的砂石料加工厂加工成碎石予以销售。经四川华胜地矿勘测有限责任公司实测，攀枝花市仁和区太平乡江边村江边组金沙江河道外南岸边非法开采建筑用连砂石动用资源量12213立方米，其矿产资源经济价值为549585元。经四川省矿产资源储量评审中心审查确认，攀枝花市仁和区太平乡江边村江边组金沙江河道外南岸边非法采点动用的建筑用连砂石（原矿）资源量12213立方米，其价值549585元。经四川省自然资源厅认定：（1）攀枝花市仁和区太平乡江边村江边组金沙江岸边，组织人员和机具开采连砂石矿产资源从未办理采矿许可证，属于未取得采矿许可证擅自采矿的非法采矿行为；（2）本案非法采矿直接造成矿产资源破坏价值549585元。 对上述事实，公诉机关提供了相关的证据证实，诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，对被告单位成都青氏劳务有限公司、被告人青华福以非法采矿罪定罪处罚。 庭审中，被告单位诉讼代表人和被告人对公诉机关指控的事实和罪名无异议。被告人青华福的辩护人发表以下辩护意见：1.青华福有自首情节，是初犯，且认罪悔罪；2.成都青氏劳务有限公司积极修复了环境；3.成都青氏劳务有限公司积极赔偿了矿产资源的经济损失549,585元，建议本院对被告人青华福单处罚金。 本院经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。另查明，2019年1月18日，公安民警电话通知后，被告人青华福到案接受调查，如实供述了上述事实。案发后，成都青氏劳务有限公司主动退赔了矿产资源的经济损失549585元，并对攀枝花市仁和区太平乡江边村江边组砂石场岸坡进行了治理，经攀枝花市自然资源和规划局仁和分局、攀枝花市仁和区太平乡人民政府验收合格。 上述事实，有公诉机关和辩护人出示，并经庭审质证、认证的下列证据证实： （1）受案登记表，证实本案的案件来源。 （2）户籍证明，证实被告人青华福的身份情况。 （3）营业执照，证实成都青氏劳务有限公司成立的时间、法定代表人、公司住址等情况。 （4）拘留证、取保候审决定书，证实被告人青华福被采取强制措施的情况。 （5）抓获经过，证实2019年1月18日，公安民警电话通知后，被告人青华福到案接受调查。 （6）租赁合同、临时用地补偿协议等，证实2016年3月，张某1将自己的房子和土地租给成都青氏劳务有限公司使用。 （7）砂石买卖合同，证实2016年6月7日，四川中航路桥国际贸易有限公司与成都青氏劳务有限公司签订了砂石买卖合同。 （8）攀大地材销售合同，证实四川公路桥梁建设集团有限公司攀大高速公路项目经理部与四川中航路桥国际贸易有限公司签订了攀大地材销售合同。 （9）证人陈某的证言，证实他是四川中航路桥国际贸易有限公司攀大高速项目经理。四川中航路桥国际贸易有限公司是四川公路桥梁建设集团有限公司的子公司，在攀大高速公路建设项目上，四川中航路桥国际贸易有限公司作为部分材料供应商，与四川公路桥梁建设集团有限公司进行合作。四川中航路桥国际贸易有限公司将攀大高速公路建设项目用砂石料承包给了成都青氏劳务有限公司，由成都青氏劳务有限公司生产出来直接运输到攀大高速的标段上。他们凭攀大高速各标段的收料单和青华福结算。 （10）证人张某1的证言，证实2016年3月，青华福从谢青林手里取得了砂石场的经营权，从金沙江里面捞砂石加工，后运输到攀大高速。青华福租用了他家的土地建立了砂石加工厂，并以成都青氏劳务有限公司名义与他签订了租赁合同。之后，青华福在土地上堆放了一些砂石的原材料，还在这片土地上采挖砂石。因为观音岩电站开始蓄水，青华福他们堆放的砂石原材料在江边被水淹没了，为了赶工程进度，青华福他们提出在他家旁边的斜坡上采挖砂石料，并与他签订了合同，后共计支付他4.8万元。国土局工作人员来检查以后青华福他们就没有挖了。 （11）证人谢某的证言，证实她是张某1的老婆。2016年3月，成都青氏劳务有限公司租赁她家的房子，后又租了他们几家的地用于堆料和安装机器。2017年下半年因为他们堆放的原料涨水被淹，就从她家旁边的坝子和斜坡上挖了一些石头，后国土局来检查就没有挖了。 （12）证人张某2的证言，证实他是张某1的儿子，在帮青华福运输砂石。青华福于2017年10月左右，因为从外面购买的原料被淹，在他家旁边的桉树林里面就地采挖砂石进行加工。青华福挖的时候和他父亲张某1商量的。 （13）证人李某的证言，证实2016年7月，他经朋友介绍到青华福的采矿场工作，2018年3、4月采矿场就停工了。原料来源一部分是购买的，一部分是就地采挖的。2017年9月，从外面购买的原材料跟不上供应，他们和张某1签订了购买砂石原材料的协议，就从现场开始挖砂石了。国土和环保部门叫他们复耕以后他们就没有继续挖了。他们挖出砂石加工后销售给攀大高速建设工地。购买砂石是通过攀枝花晨宏工贸公司帮忙向张某1转款4.8万元。 （14）证人钟某的证言，证实他从2016年11月进入青氏劳务有限公司担任会计，该公司在2017年下半年雨季的时候从江边的山坡上挖了一些鹅卵石碎石后运输到工地。 （15）证人毛某的证言，证实他是开挖机的，从2017年10月开始至过年，在青华福的工地挖砂石料，有时挖的地面上的，涨水时青华福就安排他到堆料场下方的土坡那里挖。2017年11月左右，有关部门下达停业通知他们就没有挖了，后来他们又恢复填平。 （16）证人张某3的证言，证实他是江边村村委会主任，青氏劳务有限公司租地他们是同意的。青华福他们在张某1家旁边金沙江右岸采挖砂石，会造成江水浑浊，影响居民的生产和生活。 （17）证人杨某1的证言，证实他是江边村江边组村民小组长。斜坡的土地属于江边村江边组集体的，斜坡上的树木是张某1的，矿产资源应该属于国家的。 （18）证人张某4的证言，证实他是江边村江边组社长。2016年3月，青氏劳务有限公司和社上签订了一个租地合同。一二个月后，青氏劳务有限公司就开始挖砂石，一直持续到2018年过完春节。青氏劳务有限公司非法采砂是从2017年9月开始持续了2、3个月左右。 （19）证人杨某2的证言，证实2013年、2014年，张某1的儿子陆续从谢清林沙场拉砂料，堆放在张某1家的坝子里。这些属于弃料，需要设备碎石后使用。 （20）被告人青华福的供述，证实2013年他成立了青氏劳务有限公司，2016年该公司法定代表人变更为林莉，他负责管理公司，林莉只是挂名，公司股东陈维强也不参与公司的经营和管理。2016年3月，成都青氏劳务有限公司和张某1签订了租地协议，租用张某1家附近的土地用于建设砂石加工厂。2016年5月，四川中航路桥国际贸易有限公司和四川公路桥梁建设集团有限公司签订了向攀大高速项目供应砂石的合同，因为青氏劳务有限公司和四川中航路桥国际贸易有限公司是合作关系，所以青氏劳务有限公司就开始购买砂石料进行加工出售给攀大高速项目部。因为雨季金沙江里涨水以后他们堆放的原材料被淹没，如果再重新联系购买就会耽误工程进度。2017年7月，他们和张某1签订了购买砂石料的协议。2017年8月开始在原地采挖。他们用挖掘机在土坡上挖原材料，挖出以后筛选，把泥土回填，再把筛选出来的砂石进行加工，加工好以后运输到攀大高速的建设工地上。他们没有办理采砂许可证。他向张某1支付了4万元购买砂石的费用。仁和区国土局下达了责令停止的通知书以后就没有继续开采了。 （21）辨认现场笔录及照片，证实张某1、青华福辨认了成都青氏劳务有限公司采挖砂石的地方。 （22）四川华胜地矿勘测有限责任公司实测调查报告，证实攀枝花市仁和区太平乡江边村江边组金沙江河道外南岸边非法开采建筑用连砂石动用资源量12213立方米，其矿产资源经济价值为549585元。 （23）技术审查报告，证实经四川省矿产资源储量评审中心审查确认，攀枝花市仁和区太平乡江边村江边组金沙江河道外南岸边非法采点动用的建筑用连砂石（原矿）资源量12213立方米，其价值549585元。 （24）非法采矿造成矿产资源破坏价值认定书，证实经四川省自然资源厅认定：攀枝花市仁和区太平乡江边村江边组金沙江岸边，组织人员和机具开采连砂石矿产资源从未办理采矿许可证，属于未取得采矿许可证擅自采矿的非法采矿行为；本案非法采矿直接造成矿产资源破坏价值549585元。 （25）结算票据，证实成都青氏劳务有限公司主动退赔了矿产资源的经济损失549,585元。 （26）情况说明、项目设计方案、项目验收单、项目移交清单等，证实成都青氏劳务有限公司对攀枝花市仁和区太平乡江边村江边组砂石场岸坡进行了治理，经攀枝花市自然资源和规划局仁和分局、攀枝花市仁和区太平乡人民政府验收合格。 本院认为，被告单位成都青氏劳务有限公司违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，被告人青华福作为成都青氏劳务有限公司的实际控制人，负责组织、指挥人员非法采矿，造成矿产资源破坏价值549585元，情节严重，被告单位和被告人均已构成非法采矿罪，依法应予以刑事处罚。公诉机关指控被告单位和被告人犯罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。对于被告人青华福的辩护人提出青华福有自首情节，是初犯，且认罪悔罪的辩护意见，经查证属实，该辩护意见本院予以采纳。对于被告人青华福的辩护人提出成都青氏劳务有限公司积极赔偿了矿产资源的经济损失549585元，并积极修复了环境的辩护意见，经查，案发后成都青氏劳务有限公司主动将退赔款549585元交到了本院，并对攀枝花市仁和区太平乡江边村江边组砂石场岸坡进行了治理，因此上述辩护意见本院予以采纳。鉴于被告人青华福有自首情节，其所控制的公司退赔了经济损失，积极修复了环境，依法对被告单位和被告人从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第三百四十六条，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条，第六十一条之规定，判决如下： 一、成都青氏劳务有限公司犯非法采矿罪，判处罚金人民币十万元(罚金限在本判决生效后三日内向本院缴纳）； 二、被告人青华福犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限在本判决生效后三日内向本院缴纳）； 三、对成都青氏劳务有限公司退赔的矿产资源损失549,585元，上交国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份,副本二份。 审 判 长  程 渝 审 判 员  徐坤林 人民陪审员  陈小兰 二〇二〇年六月八日 法官 助理  杨会茗 书 记 员  何伟炘 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 …… 第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 …… …… 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条…… 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 …… 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。