浙江省东阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0783民初2707号 原告：浙江宏信建设有限公司，住所地浙江省东阳市白云街道望江社区建工新村48幢。 法定代表人：杜忠平。 委托诉讼代理人：孙兰（系该公司员工），女，1990年6月29日出生，汉族，住浙江省东阳市。 被告：东阳市城东街道办事处，住所地浙江省东阳市工人路90号。 行政负责人：赵健，主任。 委托诉讼代理人：王凯，浙江国翔律师事务所律师。 被告：东阳市城东街道和堂村村民委员会，住所地浙江省东阳市城东街道和堂村。 负责人：楼标云，村民委员会主任。 原告浙江宏信建设有限公司（以下简称“宏信公司”）为与被告东阳市城东街道办事处（以下简称“城东街道”）、东阳市城东街道和堂村村民委员会（以下简称“和堂村委会”）建设工程施工合同纠纷一案，于2020年4月14日诉至本院。本院于同日受理后，依法决定由适用简易程序，于2020年5月14日、2020年6月8日两次公开开庭进行了审理。原告宏信公司的委托诉讼代理人孙兰，被告城东街道的委托诉讼代理人王凯，被告和堂村委会的负责人楼标云两次均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告宏信公司起诉称，原告依法承建两被告投资建设的东阳市城东街道和堂农村污水治理工程，双方于2016年4月19日签订了建设工程施工合同，就工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款等相关内容进行约定。原告按合同约定进行施工并如期完工，现已通过竣工验收合格且早已交付使用。该工程由两被告委托浙江宏誉工程咨询有限公司审核，审定工程造价为3360894元（其中包括甲供材料费1122425元），原告施工完成的工程造价为2011518元，现两被告已支付工程款1726000元，尚欠285518元工程款至今未付，原告屡催未果，故诉至法院，要求判令：一、两被告立即支付原告工程款285518元；二、两被告按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计付利息，其中以质保金93892.35元为基数按年利率4.25%从2019年7月28日起暂计至2020年4月30日止为3015元（应付至实际付清之日），以未付工程款191625.65元为基数按年利率4.25%从2017年12月12日起暂计至2020年4月30日止为19633元（应付至实际付清之日）。 被告城东街道答辩称，整个污水治理工程的资金来源分为财政拨款和自筹两部分，现在被告城东街道已经足额支付了政府财政拨款的部分，剩余部分应当由被告和堂村委会中的各个村民自筹来进行支付。原告利息部分的主张应该根据中国人民银行发布的同业间拆借利率进行分段计算。 被告和堂村委会答辩称，当时村两委开会时对于工程款的资金来源说是全部财政拨款的，现在原告起诉才知道当时签合同时写明有一部分是自筹的。从法律上来说，因为是工程款，也就是农民工工资，这肯定是要付的，但是因为村里面财务制度是很严格的，村里的程序上走不出来，所以无法调解，尊重法院的判决，请法院依法裁判。 经审理，本院认定如下事实： 2016年4月19日，原告宏信公司与被告城东街道、被告和堂村委会签订《建设工程施工合同》一份，约定工程名称为东阳市城东街道和堂村和堂农村生活污水治理工程，工程地点为东阳市城东街道和堂村和堂自然村，资金来源为财政拨款与自筹，承包范围为图纸设计合同工期为150日历天，合同价款为1877847元，《建设工程施工合同》第三部分专用条款第12.1：本工程造价以审计为准；14.2合同价款的支付：（1）工程完成60%，付合同价（不含甲供材料）的30%；本次工程款由城东街道办事处用本次污水工程补助款支付；（2）竣工验收合格后，付合同款的30%，本次工程款城东街道和堂村村民委员会支付；竣工验收合格且东阳市政府补助资金全部到位的情况下，城东街道将上级剩余补助款（即扣除第一次支付的施工合同款、管材及配套设施、化粪池、终端设施等甲供材料费、项目审核费）下拨给相关村。（3）审计报告出具后，剩余工程款由东阳市城东街道和堂村村民委员会壹年内支付，其中5%工程保修金在竣工验收合格后贰年满，并按规定履行保修责任后由城东街道和堂村村民委员会支付。（4）工程变更价款在审计结束后与工程款一并支付。同日，原、被告签订《工程质量保修书》一份，约定保修金为合同价的5%，保修期满二年，并按规定履行保修责任后，在一个月内付清（不计利息）。涉案工程于2017年6月26日竣工验收合格。被告城东街道委托浙江宏誉工程咨询有限公司对涉案工程造价进行审核，浙江宏誉工程咨询有限公司于2017年12月7日出具结算审核报告书，内容为：本工程合同价1877847元（不包含甲供材料），送审造价2238469元，审定工程结算造价2011518元，净核减226951元，甲供材料费1122425元，总造价3133943元。2017年11月11日，原告与两被告均在工程造价审定单中对审定造价进行盖章确认。 另查明，被告城东街道分别于2016年7月19日、2017年1月20日、2018年2月13日、2019年2月1日向被告和堂村委会转账共计157700元用于支付涉案污水处理工程款。被告和堂村委会分别于2016年7月19日、2017年1月22日、2018年2月14日、2019年2月3日通过银行转账方式将上述1577000元工程款支付给原告；被告城东街道分别于2017年1月25日、2018年2月9日向通过银行转账方式直接向原告支付款项187000元，双方一致确认其中149000元用于支付工程款，其中38000元用于退还工程保证金。被告城东街道自认已于2016年4月6日收到原告支付的工程保证金38000元。 以上事实由原、被告提供的建设工程施工合同、竣工验收报告、工程造价审定单、浙江增值税普通发票、银行客户专用回单、入账通知书、扣款通知书、收据及原、被告的当庭陈述等证据证实。 本院认为，根据原、被告提供的证据及双方在庭审中的陈述，涉案工程的总造价为2011518元，两被告已经支付的工程款为1726000元，尚欠工程款金额为285518元。本案的主要争议焦点为尚欠工程款是否应当由两被告共同支付？原、被告签订的《建设工程施工合同》中约定，被告城东街道应支付的工程款比例为60%，剩余工程款在审计报告出具后由被告和堂村委会在壹年内支付，其中5%工程保修金在竣工验收合格后贰年满，并按规定履行保修责任后由被告和堂村委会支付。由于两被告一致确认已付的1726000元工程款实际上全部系由被告城东街道拨款支付，故被告城东街道的已付工程款金额已经达到了合同中约定的支付比例，剩余未付款项应由被告和堂村委会承担支付义务。涉案工程于2017年6月23日竣工验收合格，于2017年12月11日出具工程造价审定单，按照双方约定，5%工程保修金即93892.35元的支付期限应为2019年7月22日前，其余工程款即191625.65元的支付期限应为2018年12月10日前，原告主张保修金从2019年7月28日起计算逾期付款利息损失，本院予以支持，但剩余工程款的逾期付款利息损失应从2018年12月11日起计算。关于利息的计算标准，原告的主张合理，本院予以支持，经计算，截至2020年4月30日止的逾期付款利息损失共计14596.64元。综上所述，原告的诉请，合理部分，本院予以支持，不合理部分，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百一十四条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下： 一、被告东阳市城东街道和堂村村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付原告浙江宏信建设有限公司工程款285518元，并支付逾期付款利息损失14596.64元（已计算至2020年4月30日止，此后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行之日止）。 二、驳回原告浙江宏信建设有限公司的其他诉讼请求。 如果被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5922元，减半收取2961元，由原告浙江宏信建设有限公司负担77元，由被告东阳市城东街道和堂村村民委员会负担2884元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审判员  吕丹萍 二〇二〇年六月八日 书记员  郑晓俏