安徽省泾县人民法院行 政 判 决 书（2020）皖1823行初3号原告：安徽省承宇信息科技有限公司泾县分公司，住所地安徽省泾县泾川镇绿阳后街5号楼116门面房，统一社会信用代码91341823MA2MQWMN8Q。负责人：穆玉芝，该公司经理。委托诉讼代理人：沐方锐，该公司城市经理。被告：泾县人力资源和社会保障局，住所地安徽省泾县桃花潭东路与同心路交叉口，统一社会信用代码113417290032580588。法定代表人：李文胜，该局局长。出庭负责人：胡隆武，该局党组成员，劳动监察仲裁股股长。委托诉讼代理人：鲍卫东，该局社保股科员。委托诉讼代理人：朱云汉，安徽桃潭律师事务所律师。第三人：汤明宝，男，1991年7月29日生，汉族，农村居民，住安徽省泾县。委托诉讼代理人：范云向,居民，住安徽省泾县。原告安徽省承宇信息科技有限公司泾县分公司（以下简称承宇信息公司）因不服被告泾县人力资源和社会保障局（以下简称泾县人社局）于2019年10月22日作出的泾县认定0097320191106号《工伤认定决定书》，于2020年3月12日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2020年3月12日向被告泾县人社局送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2020年4月28日公开开庭进行了审理。原告承宇信息公司的委托诉讼代理人沐方锐，被告泾县人社局的党组成员胡隆武、委托诉讼代理人鲍卫东、朱云汉,第三人汤明宝及其委托诉讼代理人范云向到庭参加诉讼。本案现已审理终结。泾县人社局于2019年10月22日作出的泾县认定0097320191106号《工伤认定决定书》，认定，2019年4月19日00时43分，承宇信息公司职工汤明宝在骑行电动自行车为公司送外卖的途中与他人驾驶的轿车相碰撞，导致汤明宝受伤。汤明宝所受到伤害的情形，符合《工伤保险条例》第十四条第一款第一项的规定，决定认定为工伤。承宇信息公司向本院提出诉讼请求：1、依法撤销泾县人社局作出的泾县认定0097320191106号《工伤认定决定书》；2、依法判令泾县人社局承担本案诉讼费用。事实和理由：泾县人社局所作的《认定工伤决定书》认定，2019年4月19日00时43分。承宇信息公司职工汤明宝在骑行电动自行车为公司送外卖的途中与他人驾驶的轿车相碰撞，导致汤明宝受伤。该事实的认定，与客观事实不符。首先,汤明宝于2018年11月到承宇信息公司,接受公司安排,从事外卖派送工作。但外卖派送工作有工作时间规定,并非24小时都在工作。承宇信息公司规定，每天工作截止时间是凌晨00点。而汤明宝发生交通事故的时间是00时43分,与承宇信息公司规定的工作时间相差了43分钟,汤明宝居住地在泾县城区汇金公寓,无论从城区何地下班回家也不可能需要43分钟。因此,汤明宝发生交通事故显然不是在工作时间内或下班途中。其次,承宇信息公司在员工下班后,未安排送餐工作。2019年4月19日00时后,承宇信息公司未再安排汤明宝送餐，汤明宝发生交通事故时,属于下班之后。因此,泾县人社局认定汤明宝发生交通事故系工伤缺乏事实依据。承宇信息公司在举证期限内提交了下列证据及泾县人社局、汤明宝质证意见如下：1、承宇信息公司营业执照（复印件）、法定代表人身份证明、法定代表人身份证（复印件）各1份，证明企业基本信息情况的事实。泾县人社局、汤明宝无异议。2、泾县人社局于2019年10月22日作出的泾县认定0097320191106号《工伤认定决定书》（复印件）1份，证明泾县人社局对汤明宝的工伤认定有误。泾县人社局、汤明宝均认为达不到证明目的。泾县人社局辩称，该局作出的《工伤认定决定书》程序合法，适用依据正确。2019年8月13日，承宇信息公司职工汤明宝向泾县人社局提交工伤认定申请，泾县人社局于2019年8月28日依法予以受理。2019年9月12日，将《工伤认定举证通知书》送达至承宇信息公司，该公司未提交相关举证材料。2019年10月22日，泾县人社局认定，2019年4月19日00时43分，承宇信息公司职工汤明宝在骑行电动自行车为公司送外卖的途中与他人驾驶的轿车相碰撞，导致汤明宝受伤。汤明宝所受到伤害的情形，符合《工伤保险条例》第十四条第一款第一项的规定，认定为工伤，并将泾县认定0097320191106号《认定工伤决定书》依法送达。对于承宇信息公司的诉讼理由，答辩如下：（一）关于承宇信息公司所提出的汤明宝发生交通事故不在工作时间的问题或下班途中。承宇信息公司所提出的汤明宝从事的是外卖派送工作，规定的工作时间是每天截止到凌晨00点，超过00点就不再是工作时间，泾县人社局认为，承宇信息公司该说法自相矛盾且与事实严重不符。首先，从汤明宝提交的员工微信群的通信记录来看，不仅汤明宝在送餐，其他员工也在送餐途中。其次，承宇信息公司所出具的工作证明也肯定了汤明宝在上班送外卖途中发生交通事故的事实。关于是否是下班途中的问题，不是《认定工伤决定书》中的认定事实，无须赘述。（二）承宇信息公司所提出的员工在下班后就未再安排送餐工作。泾县人社局不能认同，与事实相悖。首先，从该单位员工微信群的通信记录来看，有员工在安排工作，有员工在外卖送餐的路上。再者从汤明宝当天事发情形来看，他受伤是在送外卖途中发生的交通事故导致，他去送外卖是否是公司安排是不言自明的事实。（三）泾县人社局向承宇信息公司送达《工伤认定举证通知书》后，该公司未提交任何举证材料，包括公司的规章制度和上下班时间的规定，根据《工伤保险条例》第十九条和《工伤认定办法》第十七条之规定，用人单位承担举证责任，拒不举证的，工伤保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据，依法作出工伤认定决定。综上所述，泾县人社局对汤明宝的认定工伤决定，事实清楚、证据充分，适用法律正确。故请求依法驳回承宇信息公司的请求，维持泾县人社局作出的认定工伤决定。泾县人社局在举证期限内提交了下列证据、依据及承宇信息公司、汤明宝质证意见如下：1、工伤认定举证通知书、泾县认定0097320191106号《工伤认定决定书》（复印件）各1份，证明泾县人社局受理汤明宝申请后，根据双方提供的证据材料作出了工伤认定。承宇信息公司、汤明宝无异议。2、EMS邮寄底单及送达回执（复印件）2份，证明泾县人社局依法向承宇信息公司送达了工伤认定举证通知书、认定工伤决定书。承宇信息公司、汤明宝无异议。3、工伤认定申请表（复印件）1份，证明汤明宝向泾县人社局提出工伤认定申请。承宇信息泾县分公司、汤明宝无异议。4、汤明宝身份证、单位营业执照（复印件）各1份，证明申请人的身份信息及用人单位是合法用工主体的基本信息。承宇信息公司对证据的真实性无异议；汤明宝无异议。5、劳动合同、工作证明（复印件）各1份，证明汤明宝与该公司存在劳动关系。承宇信息公司、汤明宝无异议。6、泾县公安局交通管理大队第341823420190000292号道路交通事故认定书（复印件）1份，证明汤明宝发生交通事故，汤明宝无责任。承宇信息公司、汤明宝无异议。7、美团外卖工作群的通信记录（复印件）1份，证明汤明宝受伤时的工作上的基本情况。承宇信息公司认为，工作群是存在的，但是在里面讲话讲的比较杂，什么话都在里面说，不具有可信性。公司有个专门的工作通知群，有什么事都是在这个群里讲的。汤明宝对证据无异议，对当时的事实讲述的很清楚。8、泾县中医院疾病诊断证明书（复印件）1份，证明汤明宝受伤后的诊断结果。承宇信息公司质证认为，知道汤明宝受伤的事情。汤明宝无异议。9、法律依据（1）《工伤保险条例》第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……（2）《工伤认定办法》第十七条职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。适用理由：汤明宝是在工作中受到伤害，故泾县人社局认定事实清楚，符合认定工伤的事实。承宇信息公司认为，汤明宝受伤时不属于上班时间，泾县人社局认定错误。汤明宝无异议。汤明宝述称，同意泾县人社局答辩意见。汤明宝未举证。本院认证如下：对于当事人均无异议的证据，因符合证据的真实性、合法性和关联性，本院对其证明效力均予以认定。泾县人社局所举的证据7，本院审查认为，该证据符合证据的真实性、合法性和关联性，承宇信息公司虽提出异议，但未提供有效证据予以反驳，故对该证据证明效力予以认定；证据9系法律依据，可适用于本案，具体理由在本院认为中阐明。经审理查明，汤明宝系承字信息公司职工。从事骑手工作。2019年4月19日00时43分，汤明宝在骑行电动自行车为公司送外卖的途中与他人驾驶的轿车相碰撞，导致汤明宝受伤，经泾县公安局交通管理大队认定，汤明宝无责任。2019年8月13日，汤明宝向泾县人社局提交工伤认定申请，泾县人社局于2019年8月28日依法予以受理。2019年9月12日，将《工伤认定举证通知书》送达至承宇信息公司。2019年10月22日，泾县人社局作出泾县认定0097320191106号《工伤认定决定书》，认定，2019年4月19日00时43分，承字信息公司职工汤明宝在骑行电动自行车为公司送外卖的途中与他人驾驶的轿车相碰撞，导致汤明宝受伤。汤明宝所受到伤害的情形，符合《工伤保险条例》第十四条第一款第一项的规定，决定认定为工伤。承宇信息公司不服，遂提起行政诉讼。本院认为，泾县人社局是主管本辖区内工伤认定的行政管理部门。汤明宝作为承宇信息公司职工，在工作中受伤，因此向泾县人社局申请工伤认定，符合法律规定。泾县人社局以汤明宝在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，属于工伤的认定范围，依据《工伤保险条例》第十四条第一款第一项的规定，作出泾县认定0097320191106号《工伤认定决定书》，对汤明宝予以认定为工伤，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。承宇信息公司诉称汤明宝发生交通事故不是在工作时间内或下班途中,以及承宇信息公司在员工下班后,未安排送餐工作、汤明宝发生交通事故时间,属于下班之后的意见，因其未提供任何证据证明，故不能成立，因此，本院对其诉讼请求依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告安徽省承宇信息科技有限公司泾县分公司的诉讼请求。案件受理费50元（原告已预交），由被告安徽省承宇信息科技有限公司泾县分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。审 判 长  汤建华人民陪审员  潘善华人民陪审员  翟光春二〇二〇年六月二日书 记 员  钟惠倩附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决原告的诉讼请求。