浙江省温岭市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）浙1081刑初483号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人温岭市人民检察院。 被告人陈兆金，男，1969年4月7日出生于浙江省温岭市，汉族，小学文化，农民，住温岭市。2019年10月15日因无证驾驶机动船舶被温岭市公安局行政拘留十二日并处罚款五百元。因本案于2019年10月15日被温岭市公安局刑事拘留，同年11月22日被温岭市公安局依法逮捕。现羁押于温岭市看守所。 辩护人江君彬，浙江左源律师事务所律师。 辩护人陈玲珠，浙江红大律师事务所律师。 温岭市人民检察院以台温检七部刑诉（2020）186号起诉书指控被告人陈兆金犯重大责任事故罪、非法捕捞水产品罪，于2020年4月26日向本院提起公诉。同时以台温检民公（2020）33108100023号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。温岭市人民检察院指派检察员程勇明、徐和斌出庭支持公诉，被告人陈兆金及其辩护人江君彬、陈玲珠到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明： 一、重大责任事故 2019年10月13日13时许，浙岭渔12122船在216海区4小区从事桁杆拖虾作业时因违规使用禁用渔具电脉冲引发火灾，造成船员赵松林、候春营、谢建武死亡，轮机长刘金祥（另案处理）及船员陈某均受轻伤的严重后果。经查，被告人陈兆金作为浙岭渔12122号船船长，违法使用禁用渔具电脉冲惊虾仪从事拖虾作业，同时在生产、作业中违反有关安全管理规定，在日常安全监管中主体责任履行不到位，招募无证人员上岗作业，事故过程中未有效组织人员撤离，未尽力救助遇险人员，导致3名船员死亡。经台州市人民政府批转市港航口岸和渔业管理局关于温岭“10·13”浙岭渔12122船火灾事故调查报告的通知认定，被告人陈兆金对本次事故负有主要责任。案发后，被告人陈兆金方分别与死者候春营、谢建武、赵松林家属达成一次性赔偿调解协议，并取得死者家属谅解。 上述事实，被告人陈兆金在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人陈兆金的供述与辩解，同案犯刘金祥的供述与辩解，证人吕某、陈某、严某、饶某的证言，“10.13”浙岭渔12122船火灾事故调查报告，调查情况的补充说明，死亡证明存根，被害人家属的谅解书，伤情鉴定文书，尸体鉴定文书，现场勘验笔录，辨认笔录等证据证实，足以认定。 二、非法捕捞水产品 2019年9月6日，被告人陈兆金向郭其标（已判决）购买了一套电脉冲，后被告人陈兆金与其雇佣的刘金祥、严某、饶某、陈某（均已判决）等人驾驶浙岭渔12122号船到海面上使用禁用渔具电脉冲进行捕捞。2019年9月6日至2019年10月13日期间，被告人陈兆金参与非法捕捞鱼货价值达人民币298683.5元。期间，被告人陈兆金非法获利人民币176308元。 2019年10月13日事故发生后，被告人陈兆金委托他人代为报案，船靠码头后被温岭市公安局石塘镇派出所民警传唤到案，并如实供述其非法捕捞水产品犯罪事实。 同时公诉机关向本院提起附带民事公益诉讼，认为被告人陈兆金非法捕捞水产品行为损害了社会公共利益，应承担相应的民事责任。故向本院提出诉讼请求，1.判令被告人陈兆金赔偿渔业生态资源修复费用896050.5元。2.判令被告人陈兆金在温岭市级以上媒体公开赔礼道歉。 上述事实，被告人陈兆金在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人陈兆金的供述与辩解，同案犯刘金祥、郭其标、陈某、严某、饶某的供述与辩解，证人吕某、郭某、刘某、范某的证言，通话记录照片，转账记录照片，账本复印件，记录纸照片，浙江省海洋与渔业局通告，温岭市港航口岸和渔业管理局出具的意见书，情况说明，鱼货价格认定结论书，生态损失评估及修复建议，行政处罚决定书，辨认笔录，户籍证明及侦查人员出具的抓获经过等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人陈兆金在生产、作业中违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故，致三人死亡，情节特别恶劣，对本次事故负主要责任；同时又与人结伙，违反保护水产资源法规，使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成重大责任事故罪、非法捕捞水产品罪，其中非法捕捞水产品罪系共同犯罪。公诉机关指控罪名成立。被告人陈兆金一人犯二罪，应实行数罪并罚。被告人陈兆金使用禁用的工具、方法捕捞水产品，破坏了国家水产品资源，损害了社会公共利益，除应负刑事责任外，对其犯罪行为造成的损失，依法应承担民事责任。附带民事公益诉讼起诉人要求被告人陈兆金承担民事责任的请求于法有据，应当予以支持。鉴于被告人陈兆金犯非法捕捞水产品罪主动投案并如实供述其犯罪事实，系自首；犯重大责任事故罪归案后如实供述犯罪事实，已赔偿被害人家属经济损失并取得谅解，决定依法予以从轻处罚。辩护人提出对被告人陈兆金从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第三百四十条、第二十五条第一款、第六十九条、第六十七条第一、三款、第六十四条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条及最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人陈兆金犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年二个月；犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑十一个月，决定合并执行有期徒刑三年七个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月15日起至2023年5月14日止。） 二、追缴被告人陈兆金违法所得人民币176308元，依法予以没收，上缴国库。 三、被告人陈兆金于判决生效后十日内赔偿渔业生态资源修复费用896050.5元。 四、被告人陈兆金于判决生效后十日内在市级以上媒体公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  郭定勇 人民陪审员  赵彬彬 人民陪审员  颜丹丹 二〇二〇年六月十七日 代书 记员  陶礼礼 附件： 本案判决所依据的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。