江苏省镇江市润州区人民法院行 政 判 决 书（2019）苏1111行初173号原告镇江浙商装饰工程有限公司，住所地镇江市京口区健康路50号1幢，统一社会信用代码×××ＮＸ3。法定代表人欧阳传明，该公司总经理。委托代理人徐正平，丹阳市云阳法律服务所法律工作者。被告句容市人力资源和社会保障局，住所地句容市政务服务中心C幢3楼。法定代表人蔡家红，该局局长。委托代理人陈忠宝，该局社会保险科科长。委托代理人章春源，江苏汇瑞律师事务所律师。第三人王守平，男，汉族，1969年10月生，住安徽省临泉县。原告镇江浙商装饰工程有限公司因不服被告句容市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政确认，于2019年12月30日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因王守平与本案被诉行政行为有利害关系，经原告申请，本院依法准许其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年5月27日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人徐正平，被告的出庭应诉负责人陈健及委托代理人陈忠宝、章春源到庭参加诉讼，第三人王守平经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告于2019年7月9日作出句工伤认字[2019]第116号《认定工伤决定书》,该工伤认定：“王守平于事故时间事故地点工作期间不慎摔倒受伤，受伤后经句容市黄梅社区卫生服务中心治疗。王守平因事故受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，予以认定工伤”。原告诉称，原告从未安排第三人到句容碧桂园科技新城项目部1号楼6层工地进行过门窗安装，第三人与原告之间不具有劳动关系，被告作出的工伤认定明显错误。遂诉至法院，请求判令：1.撤销句工伤认字[2019]第116号《认定工伤决定书》；2.本案诉讼费由被告承担。原告为支持其诉称，向本院提交了如下证据：1.《室内装修工程承包施工合同》、肇庆市现代筑美家居有限公司营销中心出具的《证明》，证明句容碧桂园华东科技城一期1号、2号楼室内装修安装工程是由肇庆市现代筑美家居有限公司发包给南京朗思威环境科技有限公司（以下简称“朗思威公司”），并不是发包给本案原告。2.证人姚某,4、韩某,4证言，证明第三人是为朗思威公司工作，第三人与原告不存在劳动关系。被告辩称，被告依据相关法律法规作出工伤认定决定，该决定认定事实清楚、证据确凿、适用法律、法规准确。被告在法定举证期限内向本院提交了《工伤保险条例》摘录、第三人的身份证复印件、《工伤认定申请表》、《工伤认定申报登记表》、句容市人民医院检查报告、韩某,4、韩恩华于2019年4月10日出具的《工友证言》、第三人的建设银行活期账户交易明细单、王铃（第三人的女儿）的建设银行收入交易明细、被告对第三人的调查笔录、原告的企业信息、送达地址确认书、授权委托书、《申请工伤认定补正材料告知书》、第三人的门诊病历、《工伤认定申请受理决定书》、《工伤认定限期举证通知书》及送达回执、被告于2019年6月12日对欧声祥所作的调查笔录、《认定工伤决定书》及送达回执、被告于2019年12月26日对欧阳传明所作的调查笔录，证明工伤认定决定认定事实清楚、程序合法，适用法律正确。其中，韩某,4、韩恩华在《工友证言》中均陈述第三人于2018年6月到原告处上班，从事木工工作，2018年10月15日下午在句容碧桂园科技新城1号楼6层安装木门时跌倒受伤。欧声祥在调查中陈述，其是原告的管理人员，是公司监事，监管工地项目。公司法定代表人欧阳传明在山东不方便来处理，安排其来处理这件事。王守平是一名木工，在其公司承建碧桂园科技新城1号楼做木门安装。2018年10月15日，第三人在工作时不慎摔倒受伤，受伤后医药费都是公司垫付的。欧阳传明在调查中陈述，欧声祥系原告的管理人员，当时其在山东不方便，安排欧声祥先来反映情况。朗思威公司承接碧桂园科技新城1号楼做木门安装工程，他们施工时人手不够，其与朗思威公司达成口头协议，安排公司的韩某,4带几个人去做事了，其中就有第三人，第三人就是这个工程受伤的。原告提供的第三人提交的建设银行交易明细显示2018年10月12日原告向第三人支付劳务安装费5000元，2018年9月28日、10月12日原告向王铃支付劳务安装费3500元、5000元。第三人向本院提交的书面答辩状述称，第三人在原告处上班，受原告管理，服从原告的安排和分工，原告支付劳动报酬足以证明双方存在劳动关系。即使不是原告承建的工地，第三人受原告安排进入工地工作而受伤，原告应承担相应的责任。第三人向本院提交了其本人及王铃的建设银行交易明细，韩恩华、韩某,4、韩磊磊于2019年12月6日出具的书面证言，该三份书面证言均陈述第三人在原告单位上班期间，于10月15日下午在安装门时摔伤。经庭审举证质证，原告对被告提交的工友韩某,4、韩恩华的《工友证言》不予认可，认为不能证明第三人与原告之间存在劳动关系；对建设银行交易明细不予认可，认为第三人的工资支付到10月12日，认为其后与第三人之间没有劳动关系；对欧声祥的调查笔录不予认可，认为欧声祥不了解情况；对欧阳传明的调查笔录不予认可，认为相关工程有朗思威公司承接；原告对被告提交的其他证据无异议。原告对第三人提交的银行交易明细不予认可，认为其中2018年11月6日的4800元虽是欧阳传明支付给第三人，但该笔款系欧阳传明代朗思威公司转交；对韩恩华、韩某,4、韩磊磊出具的书面证言不予认可，认为王守平与原告不具有劳动关系。被告对原告提交证据1不予认可，认为真实性无法核实，且达不到证明目的；对两位证人的证言不予认可，认为证人均系原告的员工，且证言不符合常理。被告对第三人提交的证据没有异议。本院对上述证据认证如下，被告提交的《工伤保险条例》摘录系明确法律规定，本院予以确认；被告提交的其他证据系受理第三人的工伤认定申请后，依法履行受理、发送举证通知书、调查取证、作出工伤认定决定并送达各方当事人的客观反映，具有证据的真实性、合法性、关联性，本院予以确认。原告提交的证据、证人证言，与被告对欧声祥的调查笔录、对欧阳传明的调查笔录、与韩恩华、韩某,4最初在第三人工伤申请时出具的《工友证言》、第三人向本院提交的韩恩华、韩某,4、韩磊磊书面证言反映的事实不相一致，且相关建设银行交易明细显示原告存在向第三人支付劳务安装费的事实，故本院对原告提交的证据、证人证言不予确认，对原告的相关质证意见不予采信。第三人提交的证据，与被告提交的证据能相互印证，本院予以确认。经审理查明，原告的经营范围为室内外装修、建筑劳务分包、建筑材料的销售及安装服务等。2018年10月15日，第三人受原告指派在句容市碧桂园科技新城1号楼6层安装木门时跌倒受伤，经句容市黄梅社区卫生服务中心治疗，诊断为：左侧胸部外伤，左侧第3-11肋骨骨折。2019年4月10日，第三人向被告申请工伤认定，并提交了相关建设银行交易明细、工友韩某,4、韩恩华的《工友证言》、检查报告单等，被告随即对第三人的申请材料进行审查并发出《申请工伤认定补正材料告知书》。后第三人补充材料后，被告于2019年5月30日受理了第三人的工伤认定申请。2019年6月12日，被告向原告送达了《工伤认定限期举证通知书》，告知了逾期举证的法律后果。当日，被告向原告的工作人员欧声祥进行了询问并制作调查笔录。2019年7月9日，被告作出句工伤认字[2019]第116号工伤认定决定并于2019年7月17日送达原告。另，被告于2019年12月26日对欧阳传明所作的调查笔录，对案涉相关问题做了进一步核实。本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款的规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。被告作为句容市的社会保险行政部门，具有作出工伤认定的法定职权。《工伤保险条例》第十四条第一款第一项规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，第三人受原告指派至句容碧桂园科技新城1号楼从事木门安装受伤的事实，由被告提交的证据证实，被告基于上述调查的事实作出的工伤认定适用法律正确，并无不当。原告认为其与第三人之间不存在劳动关系的诉称缺少证据支持，本院不予采信。被告受理第三人的工伤认定申请后，依法履行了相应的受理、调查取证、发送举证通知书等程序，并在法定期限内作出工伤认定决定并送达各方当事人，工伤认定程序符合法律规定。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告镇江浙商装饰工程有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告镇江浙商装饰工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。（附法律条文及上诉须知）审 判 长  曹东升人民陪审员  史曙光人民陪审员  丁红梅二〇二〇年六月十八日法官 助理  孙智博书 记 员  顾荷凤附法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。