山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0112民初1301号 原告：张茂海，男，1954年6月14日出生，汉族，住济南市。 被告：济南市历城区唐王镇小郭家村民委员会，住所地济南市,统一社会信用代码：54370112307103792X。 法定代表人：程仔贞，村主任。 委托诉讼代理人：程仔会，男，1978年3月15日出生，汉族，该村支部书记（特别授权代理）。 原告张茂海与被告济南市历城区唐王镇小郭家村民委员会（简称小郭家村委）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年2月12日立案后，依法适用简易程序，于2020年4月16日公开开庭进行了审理。原告张茂海，被告法定代表人程仔贞及委托诉讼代理人程仔会到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张茂海向本院提出诉讼请求：1.依法判令小郭家村委拆除擅自在张茂海土地上的建造物，恢复原状；或按照征地补偿标准进行补偿；2.判令小郭家村委向张茂海赔偿自2017年9月至实际恢复土地之日止的土地费用（按照小郭家村承包标准每亩1150斤小麦的价格计算，共0.6亩）；3.判令小郭家村委向张茂海赔偿树木损失3600元；4.判令小郭家村委支付张茂海及三证人误工费共计1050元；5.判令小郭家村委向张茂海赔偿精神损失费5000元；6.诉讼费由小郭家村委承担。事实与理由：张茂海系小郭家村村民，2017年9月，小郭家村委在张茂海不知情的情况下，擅自破坏张茂海承包的土地，将张茂海种植的60棵杨树私自砍伐，后在张茂海的土地上建造各种物品，破坏耕地0.6亩左右。张茂海知道以后多次找小郭家村委要求恢复原状并赔偿相关损失，小郭家村委一直以各种理由拖延，直到2018年5月6日，小郭家村委出具书面证明，承认占用土地并且赔偿损失，并且承诺在2019年9月30日前处理妥善，否则承担赔偿责任。到期后，张茂海找到小郭家村委要求解决，但小郭家村委仍然以各种理由拖延拒绝。为维护自己的合法权益，张茂海诉至法院，望判如所请。 小郭家村委辩称，1999年至2003年张茂海在村北有2.4亩承包地，2003年历城区修荷花路占用十几户村民的土地，包括张茂海其中的6分地，唐王镇政府赔偿了村民一年的青苗补偿费，每亩400元，此后土地及赔偿再没有处理过。张茂海在荷花路路沟内种了杨树，数量、大小不清，路沟属于公路局管理，不属于村民个人，张茂海在路沟内种树不合法，2017年因小郭村打造齐鲁样板村，需要绿化荷花路路沟，张茂海在荷花路路沟中种的杨树被砍伐，但不是小郭家村委砍的。因实施齐鲁样板村绿化工程，2019年9月30日前，小郭家村委找张茂海协商将张茂海的2.4亩土地流转，但张茂海不予同意。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。据此，认下事实如 一、张茂海系济南市历城区唐王镇小郭家村民，1999年在村内承包土地3.2亩，其中包括北坡地2.4亩。2003年，因镇政府修建荷花路，占用张茂海北坡地6分。当时唐王镇政府按每亩400元标准支付被占土地村民一年的青苗补偿费。张茂海认可其收到了240元（400元/亩×0.6亩）的青苗补偿费，称当时村民原本不同意占地修路，后为拥护政府决策而同意，镇政府当时承诺于2003年9月30日将所占土地补齐，但至今未予补齐，遂张茂海认为原6分土地仍是他本人的，就于2015年在荷花路路沟内栽了一些树，2017年因打造齐鲁样板村，小郭家村内实施绿化30米工程，荷花路路沟内的杨树被推倒，现沟内设立有村牌并种植有绿化带，张茂海要求小郭家村委拆除该地上的建造物，或按征地补偿标准补偿。小郭家村委称2003年张茂海位于北坡的土地因修建荷花路被占6分，已支付了张茂海的青苗补偿费，河沟内的土地属国家所有，故张茂海无权要求拆除该地上的建造物；张茂海无权在河沟内种植树木，该30米绿化带工程不是小郭家村委的工程，不是小郭家村委将沟内的树木推倒，张茂海无权要求小郭家村委赔偿树木损失。 二、2018年8月6日，小郭家村委给张茂海出具证明一份，内容为：我村小郭家村张茂海因土地问题，经村两委研究，答复方案如下：一、张茂海土地面积2.4亩（北坡），我村土地流转完成以后，村委按土地面积2.4亩支付流转费用。二、由于本村还有部分土地未流转，村委研究决定，对部分承包地实行催交承包费，承包费收齐后，村委按张茂海的土地面积给予补齐。三、村委在今后工作中，将积极主动化解张茂海的土地纠纷问题。另备注处理时间：2019年9月30日，如到期处理不完，按2018年9月30号始支付补齐的费用，如果已处理完毕，将不予补齐1年的费用。小郭家村委在该证明上加盖公章，村主任程仔会、村支部书记程仔贞均签名确认。 对上述证明的出具经过，小郭家村委陈述，2018年历城区扶贫办要在小郭家村建光伏发电厂，选址在张茂海家附近，张茂海在该附近村集体土地上种了一些树，遂要求张茂海将树木砍伐，张茂海提出树木补偿并要求将2.4亩土地进行流转，为了光伏发电厂的顺利建设，小郭家村委给张茂海支付了树木补偿并出具了该证明；又为实施美丽乡村建设，小郭家村有绿化30米的绿化工程，2019年9月30日前，小郭家村委找到张茂海协商将其2.4亩土地流转，但张茂海不同意；如果不能流转的话，只能从村里其他承包地里给张茂海补齐6分地。 张茂海对上述经过基本无异议，认可其在村集体土地上种了一些树，但为了光伏发电厂的建设，张茂海将树木砍伐了，未收到树木补偿；2019年9月30日前，小郭家村委确实找到张茂海说将其2.4亩土地进行流转，但是从土地实际流转之日起计算补偿费，之前的补偿费不予支付，张茂海要求从2017年9月起支付补偿费用，双方未达成一致致使2.4亩土地未实际进入流转；张茂海称其不同意从村内其他承包地里给其补齐6分地。 另，张茂海认为村内同样于2003年因修建荷花路被占土地的村民自2015年按每亩1150斤小麦的标准领取了土地费用，其要求自2017年9月按此标准领取土地费用。小郭家村委认可2003年因修路所占土地的几十户村民在2015年之前除青苗补偿费外均没有任何补偿，2015年小郭家村东的土地开始流转，所以流转范围内的原2003年被占土地的村民对被占土地开始有了补偿，因为张茂海和少数其他村民的土地不在该次土地的流转范围内，所以没有得到补偿。张茂海称2015年不给其按此标准补偿合理，但2017年9月村里因打造齐鲁美丽乡村又将荷花路路沟占了，将其栽种的树木也砍伐了，所以自此时应按2015年的标准给付张茂海土地补偿费用。 三、张茂海认为其将该案诉至法院，立案、到法院领取传票、交纳申请证人出庭作证申请书及开庭，共计误工4天，要求小郭家村委按每天150元的标准支付其误工费计600元；申请三位证人出庭作证，要求按每天150元的标准支付证人误工费450元共计1050元。小郭村委认为张茂海到法院起诉并申请证人出庭，是他自己的事情，即使有误工损失也应自行承担。 本院认为，2003年，张茂海的原北坡6分地因修建荷花路被占用，张茂海同意并收取了6分土地的青苗补偿费，故该6分土地已不再是张茂海与小郭家村委之间的承包土地，张茂海无权就该6分土地以土地承包合同纠纷为由要求小郭家村委承担责任。张茂海也没有证据证明该土地上的建造物是小郭家村委所设，故对张茂海要求小郭家村委拆除荷花路沟内的建造物、恢复原状的诉讼请求，本院不予支持。张茂海无权在荷花路的路沟内种植树木，张茂海也无证据证明路沟内的树木是小郭家村委所推倒，对其要求小郭家村委赔偿杨树损失3600元的主张，本院不予支持。2018年8月6日，小郭家村委给张茂海出具证明，承诺2019年9月30日前处理张茂海的土地纠纷，但张茂海不同意用村内其他承包地来补齐其6分地，在2019年9月30日前，小郭家村委向其提出将其2.4亩北坡地一并流转时，亦是张茂海不予同意而未能成功，故不利后果不应由小郭家村委承担；土地未能实际流转，张茂海要求小郭家村委自2017年起支付6分土地的流转费用，无事实依据，本院不予支持。张茂海起诉至法院，立案、领取及交纳相关法律文书是其诉讼中的必要行为，其要求小郭家村委支付误工费，无法律依据，本院不予支持。证人因履行出庭作证义务而支出的交通、住宿、就餐等必要费用以及误工损失，由败诉一方当事人负担；当事人申请证人作证的，由该当事人先行垫付。本案中，张茂海申请张奎乙、张茂福、张茂山出庭作证，以证明其在荷花路沟内种树的事实，张茂海要求小郭家村委赔偿其树木损失未获支持，其先行支付的证人误工费应由张茂海自行承担。张茂海主张精神损害抚慰金5000元，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第七十四条规定，判决如下： 驳回张茂海的诉讼请求。 案件受理费50元，减半收取25元，由张茂海负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及上诉费，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员 高凤英 二〇二〇年六月十二日 法官助理 李雅楠 书 记 员 彭 鹏