云南省楚雄市人民法院民 事 判 决 书（2020）云2301民初195号原告（反诉被告）：中农联（楚雄）物业管理有限公司，住所地：楚雄市紫溪镇前进社区达连坝平交区1号1-2幢1-18号，统一社会信用代码：91532301MA6NJ5G59L。法定代表人：朱伟，系公司执行董事。委托诉讼代理人：李峻，云南兴彝律师事务所律师（特别授权）。委托诉讼代理人：李洁，云南兴彝律师事务所律师（特别授权）。被告（反诉原告）：云南威楚商贸有限责任公司，住所地：云南省牟定县共和镇东兴路共和工商分局一楼商铺，统一社会信用代码：91532323550135313G。法定代表人：刘华，职务：总经理。委托诉讼代理人：李胤辰，云南滇中律师事务所律师（特别授权）。委托诉讼代理人：赵婷婷，云南滇中律师事务所律师（特别授权）。原告（反诉被告）中农联（楚雄）物业管理有限公司（以下简称中农联物业公司）与被告（反诉原告）云南威楚商贸有限责任公司（以下简称威楚商贸）合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案，同年3月12日，被告威楚商贸提起反诉，本院依法适用普通程序，于2020年4月7日公开开庭进行了合并审理。原告（反诉被告）中农联物业公司的委托诉讼代理人李峻、李洁，被告（反诉原告）威楚商贸的委托诉讼代理人李胤辰、赵婷婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）中农联物业公司向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告支付原告1550000元，滞纳金7000元（大写：叁仟壹佰元整）；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年6月17日，被、原告签订《楚雄州2019年火把节商贸街暨中农联楚雄国际农产品交易中心火把节商贸街展销会承办权合同》，约定：合同签订后三日内，被告需向原告支付展销会前期广告宣传费500000元，管理费200000元及展销会活动场地建设费2900000元的50%，剩余1450000元场地建设费待被告进场布展后三日内支付；布展前被告需向原告缴纳水电押金100000元。但被告仅于同年6月18日向原告支付200000元，6月21日支付1950000元，未支付水电费押金。展销会已经结束，剩余的1450000元场地建设费及水电押金100000元。经原告多次催要，被告均不予支付。为了维护原告的合法权益，特提起诉讼，请支持原告的诉讼请求。被告（反诉原告）威楚商贸辩称，1、原告诉请的1450000元建设费是2019年火把节展销会承包金，并非实际产生的建设费用，是原告为避税如此表述。双方签订的《楚雄州2019年火把节商贸街暨中农联楚雄国际农产品交易中心火把节商贸街展销会承办权合同》实际是承包合同，被告向原告承包2019年火把节展销会的承办权，2900000元建设费用是承包金，由原告将建设好的会展场地和获得政府批文的展销会承办权一并承包给被告（合同第五条第1款、第六条第4款）。被告2019年6月21日向原告支付的1950000元款项为“2019年火把节商铺交易会承包金”，证明2900000元的性质是展销会承包金。磋商签订合同时，被告基于展销会整体举办期限（29天）综合评估出愿意支付的承包金额，若承包期限不能保证，被告不会同意承包金数额，甚至不会签订合同。2、原告未能获得与合同约定的展销会承包期限相对应的政府批文，导致合同未能完全履行，未履行期间对应的承包金不应支持。合同第三条约定“合作期限为合同签订之日至2019年8月20日”及双方联合发布的商铺展销会邀请函记载的“布展时间为7月23日-24日”、“参展商最晚可在8月20日前撤展”表明，约定的展销会活动承包期为2019年7月23日至8月20日（共29天）。而中国楚雄彝族火把节组委会秘书处2019年7月2日出具给原告的“火把节名特优精品展销活动”的批复显示，原告获得的火把节活动时间为2019年7月24日至8月5日（共15天），导致展销会不得不提前结束。原告在合同签订和履行过程中存在明显的欺诈和恶意。原告明知展销会举办时间未获批到8月20日，未及时与被告协商变更或解除事宜，最大限度避免各方损失，而是采取欺瞒的方式，直至2019年8月6日，原告按政府要求必须按期及时撤展，未提前告知被告及参展商，对展销会现场采取停水、停电、停公交的非正常手段，被告才从政府方面得知展销会期限于8月5日届满。原告从政府无偿取得2019年火把节展销会举办权，服务火把节的同时提高其品牌形象和知名度。原告收取被告高额承包金，实际投入会展建设不足500000元，导致现场展位、通道塌陷积水，泥泞不堪，商户自行购买碎石铺垫展位才能使用。原告严重违约，是被告对商家进行赔付、安抚和劝离，展销会才能在政府规定的时间内撤展。原告违反了合同约定，在其未履行全部合同义务的情况下，要求被告支付全部合同价款于法无据，请驳回原告关于1450000元建设费的诉请。关于水电费押金，被告愿按实际用量及合同价格支付会展期间的水电费。反诉原告（本诉被告）威楚商贸向本院提出反诉请求：1.判令反诉被告返还反诉原告600000元；2、判令反诉被告赔偿反诉原告直接经济损失300000元；3、判令反诉被告支付反诉原告奖金400000元；4、诉讼费由反诉被告承担。事实和理由：2019年6月17日，反诉原、被告签订《楚雄州2019年火把节商贸街暨中农联楚雄国际农产品交易中心火把节商贸街展销会承办权合同》，约定：反诉被告负责办理楚雄2019年火把节展销会报批手续，获得合法举办文件，负责提供场地（含平整、硬化工程），反诉原告负责展销活动策划、展台搭建及招商，展销会期限为7月23日至8月20日（共29天）。7月2日，楚雄火把节组委会秘书处作出《关于同意中农联（楚雄）建设开发有限公司举办“火把节名特优精品展销活动”的批复》，同意反诉被告举办展销会的时间为2019年7月24日至8月5日（共13天），导致合同自8月6日后不能履行，反诉被告应返还反诉原告600000元。合同约定，反诉被告应于7月5日前完成展销活动场地的土方平整、碎石回填、展台人行道的硬化，但截至7月23日商家开始布展仍未完工，已完成部分不能满足使用要求。反诉被告在合同第四条第17款承诺保证反诉原告的投资利益，要求政府对未经审批的展销活动予以取缔，但同期楚雄城区有超过5个的同类型展销会举办；反诉被告收取反诉原告展销会前期广告宣传费500000元后未履行宣传义务。反诉被告的严重违约行为，导致反诉原告196个建好的展台未能顺利招商，应承担赔偿责任。合同第七条约定，反诉原告满足反诉被告设定的考核条件，反诉被告应兑现考核奖励400000元。特提起诉讼，请支持反诉原告的诉请。反诉被告（本诉原告）中农联物业公司辩称，一、反诉原、被告按照合同约定合作至2019年8月20日，反诉被告履行了合同义务，反诉原告要求返还600000元于法无据：合作期限为合同签订之日起至8月20日止，包括火把节商贸街活动的准备期、布展期及收尾期。反诉原告发布的邀请函明确展销活动的布展期为2019年7月26日至8月9日共15天，并注明延长另行收费。中国楚雄彝族火把节组委会秘书处于2019年7月2日发布的关于同意反诉被告举办火把节名特优精品展销活动的批复，载明活动时间为2019年7月24日至8月5日。经反诉被告协调，反诉原告实际布展至8月9日才开始撤场，8月20日完成后期收尾工作。因反诉原告未按约定支付相应款项，经多次催要仍拒绝付款，反诉被告未与政府协调布展延期。二、反诉原告支付了500000元的前期广告宣传费，反诉被告对火把节商贸街展销活动进行广告宣传支付的费用已超过500000元。三、反诉原告支付的2900000元展销会活动场地建设费，反诉被告已用于场地平整。场地施工于7月5日前完工，7月6日将场地移交给反诉原告的现场工地负责人李立军，验收合格后接收。反诉被告已积极履行协调取缔楚雄市城区范围内未经审批的类似火把节商品展销活动的义务。7月12日，反诉被告发现彝海公园、太阳历公园出现类似的火把节展销活动后，立即向市政府报告协调相关部门进行取缔。反诉原告诉请的直接经济损失300000元，未售出的196个展位系经营风险，应由其承担，要求反诉被告承担无事实与法律依据。反诉原告发布的邀请函布展时间为2019年7月26日至8月9日，8月9日商户提前撤场不是反诉被告造成的，反诉原告要求反诉被告承担提前撤展赔付参展的180000元与合同约定不符。四、反诉被告向反诉原告提供的展位为791个，布展期间，展位的消防用电治安保证等方面未达到地方法规及反诉被告的要求，楚雄市消防救援大队、楚雄市应急管理局、楚雄市鹿城供电局、楚雄市紫溪派出所要求反诉原告进行整改。反诉被告于7月17日向反诉原告发出整改通知。在反诉原告布展期间发生群发事件，多户商家到反诉被告办公场所聚集，严重影响反诉被告的正常经营。反诉原告未达到奖励条件，反诉被告不应向其支付奖励。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。原告（反诉被告）中农联物业公司针对其诉讼请求，向本院提交如下证据：1、原告营业执照复印件、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件；2、被告云南威楚商贸有限责任公司企业信息公示报告；3、《楚雄州2019年火把节商贸街暨中农联楚雄国际农产品交易中心火把节商贸街展销会承办权合同》；4、农村信用社来账凭证2张。被告（反诉原告）威楚商贸针对其辩解理由及反诉请求向本院提交以下证据：1、《楚雄州2019年火把节商贸街暨中农联楚雄国际农产品交易中心火把节商贸街展销会承办权合同》；2、《关于同意中农联（楚雄）建设开发有限公司举办“火把节名特优精品展销活动”的批复；3、现场照片64张；4、展销会邀请函；5、告知函；6、收条8份；7、展位搭建协议1份、收条1份、展位搭建材料购买付款凭证4份；8、抽签展位签号公示表；并在举证期限内申请证人文某、常某、陈某到庭作证。原告（反诉被告）中农联物业公司针对反诉辩解意见，向本院提交如下证据：1、交接检查记录表；2、楚雄农联办字（2019）07号文件；3、《广电高清数字电视广告发布业务合同》、宣传验收单、发票2张、网上银行电子回单、记账凭证；4、《公交车外车身广告发布合同》、公交车车身广告验收单、发票、网上银行电子回单；5、照片；6、授权委托书；7、整改通知；8、广告业务发布合同、网上银行电子回单；9、商业庆典服务合同3份；10、高炮户外广告发布代理合同（补充协议）、广告发布验收报告、发票；11、电子银行回单、发票、记账凭证；12、告知函；13、火把街水电费结算单；14、工程最终结算协议；15、水电费付款凭证2份，场地平整工程款付款凭证。对双方当事人无异议的证据，本院予以确认。对有争议的证据，本院认定如下：原告（反诉被告）中农联物业公司针对本诉提交的证据3证实了双方当事人签订《楚雄州2019年火把节商贸街暨中农联楚雄国际农产品交易中心火把节商贸街展销会承办权合同》，约定合作期限、费用及双方的权利义务的事实；本院予以采信。被告（反诉原告）威楚商贸司提交的证据2证实了政府批准中农联物业公司2019年楚雄火把节名特优精品展销活动的时间为2019年7月24日至8月5日（共13天）的事实；证据3证实了威楚商贸举办的2019年火把节的场地及商家反映问题的情况；证据4证实了中农联物业公司、威楚商贸共同发出的邀请函注明展销时间为2019年7月26日至8月9日（共15天），参展商家务必在8月20日前撤离现场的事实；本院予以采信。证人文某、常某、陈某证言与其他证据相印证的部分；本院予以采信。证据8未提交原件；本院予以参考。证据6不能证实威楚商贸赔付商家款项的情况；本院不予采信。原告（反诉被告）中农联物业公司针对反诉提交的证据2证实了中农联物业公司向政府报告要求取缔火把节期间彝海公园、太阳历公园的展销活动的事实；证据3、4、8-11证实了中农联物业公司进行火把节宣传活动的事实；证据12证实了中农联物业公司于2019年8月5日向威楚商贸发函要求其两天内支付1550000元，否则要求商户8月8日前全部退场的事实；证据14、15中的场地平整工程款付款凭证实了中农联物业公司支付火把节场地平整费用的情况；本院予以采信。证据1、5不能证实其真实性，证据7不能证实威楚商贸已经收到，本院不予采信。证据13、15中的水电费凭证只能证实中农联物业公司支付火把节展销会水电费的情况，本院予以参考。根据庭审和质证，本院认定法律事实如下：2019年6月17日，原告（反诉被告）中农联物业公司（甲方）与被告（反诉原告）威楚商贸（乙方）签订《楚雄州2019年火把节商贸街暨中农联楚雄国际农产品交易中心火把节商贸街展销会承办权合同》，约定：一、合作项目：楚雄州2019年火把节商贸街暨中农联楚雄国际农产品交易中心火把节商贸街展销会承办。二、合作形式：1、甲方将公司所属待开发的空地提供给乙方作为举办场地。2、乙方负责展销会的策划、场地的规划、展台的设计及搭设、招商运作、营运及管理，自负盈亏。3、展位合计760个，其中收费展位610个，由乙方负责联系；免费展位为170个，由甲方负责联系。三、合作期限：合同签订之日起至2019年8月20日止。四、费用收取和支付：乙方在合同签订后三日内向甲方提供展销会前期广告宣传费500000元，管理费200000元，展销会活动场地建设费2900000元的50%，剩余1450000元场地建设费待乙方进场布展后三日内支付。五、甲方权利、责任和义务：1、甲方报请市政府及相关部门批准同意举办楚雄2019年火把节商贸展销活动的相关手续，乙方配合甲方办理并提供必要的协助......3、甲方按活动必备场地进行土方平整、回填碎石、展台人行通道的硬化（于2019年7月5日前完成）、提供临时用水用电接驳点、临时停车场及公共厕所灯硬件条件建设......11、若因场地工程质量问题发生场地塌陷，造成展棚垮塌给商家造成的经济损失及相关责任由甲方承担......13、火把节期间，难免会出现城区有未经审批类似火把节商品展销活动的单位或个人自发举办的情况发生，为确保乙方投资利益，甲方应向政府提出要求协调相关部门给予取缔。六、乙方权利、责任和义务：1、火把节商贸展销活动的承办权归乙方所有，并承担活动实施过程中的一切经营风险与安全管理责任，乙方缴纳活动相关费用后，展销活动的收益给乙方所有......12、乙方按甲方提供的水电接驳点自行接驳，安装经水务公司、电力公司检验合格的水表、电表进行计量，费用由乙方承担。水5元／吨，电1元／度，按实际读数计算交付甲方。布展前乙方需转账缴纳水电押金10万元至甲方指定账户，结算按实际用量多退少补......14、乙方提供的展位数量须达到合同要求，为政府部门提供的免费展位必须达到要求，活动期间不得收费或转租。七、违约责任和协议终止赔偿措施：......3、甲乙双方在展销活动过程中如因对方原因造成双方无法正常经营，所带来的损失由责任方承担，并负责损失的赔偿......5、乙方必须按合同约定时间及金额支付甲方相关费用，若延期支付，甲方按应付金额的2‰收取滞纳金......八、特别约定：1、总展位不超过760个以上、收费展位不超过590个以上，且收费展位均价不高于10000元／个，奖励20万元。2、展会在消防、安全、交通、保洁等公共方面投入费用及措施满足地方法规及甲方标准要求，奖励10万元。3、在展会期间，若参展商治安事件不超过4次、客户投诉不超过4次、商户纠纷不超过4次、无群发事件、无上访事件及在展会结束后按时、有序撤场等，奖励10万元。4、考核奖励金额于展会结束5个工作日内兑现......合同签订后，威楚商贸于2019年6月18日向中农联物业公司支付200000元，6月21日支付1950000元（注明：2019火把节商品交易行承包金）；威楚商贸开始招商。6月18日，中农联物业公司出具委托书，就举办2019年火把节商贸街展销会一事，委托中农联（楚雄）建设开发有限公司（以下简称中农联建设公司）处理以下事宜：一、对指定地点进行场地平整；二、以中农联建设公司的名义对外签订广告宣传活动，进行广告宣传。中农联建设公司（承办单位）、威楚商贸（执行单位）共同发布的楚雄2019彝族火把节商贸活动邀请函载明：布展时间：2019年7月23日-24日，25日试营业，展销时间为2019年7月26日至8月9日（共15天，延长时间另行收费）。郑重声明第九条：请各位参展商家务必在8月20日前撤离现场，超过8月20日场地单位每天按伍万元进行处罚，由责任人分担。中农联物业公司于2019年6月17日出具给威楚商贸的《证明》（威楚商贸为楚雄2019火把节商贸街暨中农联楚雄国际农产品交易中心商贸街展销会承办单位）附在邀请函后。7月2日，楚雄火把节组委会秘书处作出《关于同意中农联（楚雄）建设开发有限公司举办“火把节名特优精品展销活动”的批复》，同意中农联建设公司举办“火把节名特优精品展销活动”时间为2019年7月24日至8月5日（共13天）。中农联建设公司将展销会场地承包给楚雄州雄业建筑安装有限公司进行施工，支付工程款1453419.28元。7月12日，中农联建设公司向楚雄市政府报告，请求政府采取措施，制止和取缔火把节期间在彝海公园、太阳历公园的各类商品展销活动。7月15日，中农联建设公司与楚雄市城乡建设投资有限公司签订《广告发布业务合同》，发布户外媒体广告85块，价款85500元，已付34200元。中农联建设公司与云南唯诺庆典设备租赁有限责任公司（以下简称唯诺公司）签订《商业庆典服务合同》，将中农联·楚雄火把节开街仪式项目、楚雄国际农产品交易中心项目的路演委托唯诺公司承办，费用为145775元。中农联建设公司与楚雄创优印图文有限公司签订《高炮户外广告发布代理合同》，发布高炮广告三张，价款7182元，已付。7月15日，中农联建设公司与云南广电网络集团楚雄分公司签订《广电高清数字电视广告发布业务合同》，约定在2019年7月15日至8月14日期间发布数字电视开机画面广告，宣传费为70000元，已付。中农联建设公司与楚雄太阳女城市一卡通科技有限公司签订《公交车外车身广告发布合同》，约定2019年7月21日至8月20日期间在12辆公交车上发布车身广告，广告费37200元，已付。7月14日，威楚商贸与文某签订《展位搭建协议》，约定：7月11日开始，7月21日搭建完毕。方管架展位449个，每个400元；建筑钢筋架展位97个，每个480元；合计226160元。7月23日完成搭建，收费展位共546个，商户开始布展，因场地有积水，商户有自行拉沙石垫场地的情况。7月24日，楚雄州2019年火把节商贸街暨中农联楚雄国际农产品交易中心火把节商贸街展销会开始营业。8月5日，中农联物业公司向威楚商贸发出告知函，认为威楚商贸以中农联物业公司违反合同第四条第13项约定，拒绝支付剩余的1550000元（含水电押金100000元），中农联物业公司已协调支付取缔楚雄市其他地区的商品展销活动。要求在二日内支付余款，否则要求威楚商贸的参展商户于8月8日前全部退场。但被告未支付余款。8月6日，中农联建设公司对展销会现场停水停电，商户开始撤场。另查明，火把节期间，中农联物业公司支付了展销会的水电费109865元（威楚商贸招商的商户及中农联物业公司提供的免费展位的商户共同使用），庭审中，中农联物业公司表示无法区分各使用多少。威楚商贸表示火把节的水电费一般在6-7万元，愿意在该范围内支付。因场地及停水停电问题，商户两次到中农联建设公司反映情况。本院认为，依法成立的合同，对双方当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行义务。本案中原告（反诉被告）中农联物业公司与被告（反诉原告）威楚商贸签订的《楚雄州2019年火把节商贸街暨中农联楚雄国际农产品交易中心火把节商贸街展销会承办权合同》，系双方真实意思表示，不违反法律规定。中农联物业公司将火把节商贸街展销会的场地交给了威楚商贸使用，威楚商贸已接收了场地进行了展位搭建及招商，开展火把节展销活动，双方应按照合同的约定履行义务。虽然双方合同约定为场地建设费，但实际系火把节展销会的承包金。合同约定的合作期限为2019年6月17日至8月20日，楚雄火把节组委会秘书处同意中农联建设公司举办“火把节名特优精品展销活动”时间为2019年7月24日至8月5日（共13天），双方共同发布的邀请函约定的展销时间为2019年7月26日至8月9日（15天），本院确认双方约定的展销时间为15天。火把节展销会于7月24日开始，因承包金问题，中农联物业公司于8月6日对展销会现场停水停电，实际展销了13天，威楚商贸应支付中农联物业公司承包金2513333元（2900000元÷15天×13天），扣除已付的1450000元，还应支付1063333元。威楚商贸举办火把节期间使用了中农联物业公司提供的水电，但中农联物业公司不能明确参展商户使用的数额，本院按威楚商贸自认的70000元予以支持，威楚商贸应按合同约定支付中农联物业公司2267元滞纳金（1133333元×2‰）。对原告（反诉被告）中农联物业公司的本诉请求，本院予以部分支持。关于被告（反诉原告）威楚商贸提出的反诉诉请，由于中农联物业公司进行了相应的火把节宣传，故对威楚商贸的第一项反诉请求中返还50万元前期广告费的请求本院不予支持。威楚商贸应支付中农联物业公司管理费173333元（200000元÷15天×13天），威楚商贸已付200000元，中农联物业公司应返还威楚商贸26667元。威楚商贸不能举证证明系中农联物业公司的原因导致其已搭建的展位不能售出，其提交的证据不能证明因展销会不能举办到8月20日对商户举行了赔付及赔付的数额，对威楚商贸要求赔偿30万元经济损失的诉请本院不予支持。中农联物业公司不能举证证实威楚商贸未到达合同约定的奖励标准，中农联物业公司应支付威楚商贸奖励400000元。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条、第一百一十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由被告（反诉原告）云南威楚商贸有限责任公司支付原告（反诉被告）中农联（楚雄）物业管理有限公司承包金1063333元；二、由被告（反诉原告）云南威楚商贸有限责任公司支付原告（反诉被告）中农联（楚雄）物业管理有限公司水电费70000元；三、由被告（反诉原告）云南威楚商贸有限责任公司支付原告（反诉被告）中农联（楚雄）物业管理有限公司滞纳金2267元；四、由原告（反诉被告）中农联（楚雄）物业管理有限公司返还被告（反诉原告）云南威楚商贸有限责任公司管理费26667元；五、由原告（反诉被告）中农联（楚雄）物业管理有限公司支付被告（反诉原告）云南威楚商贸有限责任公司奖励400000元；六、驳回被告（反诉原告）云南威楚商贸有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费18814元，由被告（反诉原告）云南威楚商贸有限责任公司负担13722元（未交），原告（反诉被告）中农联（楚雄）物业管理有限公司负担5092元（已交）；反诉案件受理费8250元，由原告（反诉被告）中农联（楚雄）物业管理有限公司负担2708元（未交）；被告（反诉原告）云南威楚商贸有限责任公司负担5542元（已交）。上述应由原告（反诉被告）中农联（楚雄）物业管理有限公司、被告（反诉原告）云南威楚商贸有限责任公司应履行的款项，限于判决生效之日起三十日内履行，款交本院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。审 判 长  高文娟人民陪审员  李 俊人民陪审员  刘应德二〇二〇年六月十二日书 记 员  汪海芸