山东省平阴县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0124民初2763号原告：张金坤，男，1973年9月16日出生，汉族，住山东省平阴县。委托诉讼代理人：马文福，平阴谷城法律服务所法律工作者。被告：临清市鲁水建设工程有限公司，住所地山东省聊城市。法定代表人：王睿，经理。委托诉讼代理人：徐洪杰，临清宏宇法律服务所法律工作者。被告：王传国，男，1971年2月27日出生，汉族，住山东省济南市。委托诉讼代理人：桂友德，山东海那律师事务所律师。被告：平阴县洪范池镇人民政府，住所地山东省平阴县。法定代表人：董德祥，镇长。委托诉讼代理人：孟广敏，山东光敏律师事务所律师。委托诉讼代理人：张祥坤，山东光敏律师事务所律师。被告：王延庆，男，1983年7月28日出生，汉族，住山东省新泰市。原告张金坤与被告临清市鲁水建设工程有限公司（以下简称鲁水公司）、王传国、平阴县洪范池镇人民政府（以下简称洪范池镇政府）建筑设备租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月22日立案后，依法适用简易程序，于2019年11月21日公开开庭进行了审理。诉讼过程中，张金坤于2019年11月27日申请追加王延庆作为本案被告参加诉讼，本院经审查准许张金坤的申请，并于2019年12月5日向王延庆送达参加诉讼通知书、起诉状副本等应诉手续。因双方当事人均同意继续适用简易程序审理本案，经本院院长批准，本案延长审限三个月。本院又于2019年12月20日、2020年1月9日公开开庭审理了本案。原告张金坤的委托诉讼代理人马文福，被告鲁水公司的委托诉讼代理人徐洪杰，被告王传国的委托诉讼代理人桂友德，被告洪范池镇政府的委托诉讼代理人孟广敏、张祥坤到庭参加诉讼，被告王延庆经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。因王延庆举报张金坤涉嫌村霸黑恶势力，本院于2020年1月20日将该线索移送平阴县扫黑办审查处理。平阴县扫黑办于2020年5月13日作出核查报告，核查结论为该线索查否。本案现已审理终结。原告张金坤向本院提出诉讼请求：1.判令被告鲁水公司支付张金坤所欠工程款164440元及利息（以164440元为基数，自2018年8月1日起至实际给付之日止，按年利率6%计算），洪范水利管理处在欠付鲁水公司工程款内承担清偿责任，被告王传国与鲁水公司承担连带清偿责任，被告洪范池镇政府与洪范水利管理处承担连带清偿责任；2.案件受理费、保全费及保险费由被告承担。诉讼过程中，经本院释明，张金坤将第一项诉讼请求变更为：请求依法判令被告支付张金坤设备租赁费54660元及利息（以54660元为基数，自2018年8月1日起至实际给付之日止，按年利率6%计算）。事实和理由：2017年，鲁水公司承包了洪范水利管理处南张塘坝维修整治工程，由王传国等组织施工，并由王传国向张金坤出具手续，欠张金坤工程款、房屋租赁费、人工费、占地补偿款等共计164440元。洪范池镇政府为洪范水利管理处的主管机关。现张金坤诉至本院，诉求同前。被告鲁水公司辩称，鲁水公司并未委托王传国组织施工，也不欠张金坤任何款项，请求驳回张金坤对鲁水公司的诉讼请求。被告王传国辩称，1.王传国与张金坤之间不存在合同关系，不是合同相对方，更不是欠款主体。王传国在项目中并没有组织施工，事实为2018年5月份，王传国在鲁水公司项目部干了三个月的清工，鲁水公司尚欠王传国人工费272640元。鲁水公司项目经理王延庆让王传国接收材料并清点数量，将清点结果报给项目部后，项目部认可王传国出具的欠条。2.本案不存在关于连带责任的约定或法定事由，不应当承担连带责任。3.结合张金坤提供的证据，本案涉及房屋租赁、供水供电等不同法律关系，不应在本案中一并处理。4.张金坤作为项目所在地的村支部书记，向施工单位出售材料、出租房屋涉嫌违法，且张金坤拒绝项目部向除其之外的任何个人或单位购买材料。5.张金坤向项目部出租房屋、场地，应当出具其合法所有或使用房屋场地的证件。被告洪范池镇政府辩称，1.张金坤认可鲁水公司承包了平阴县洪范池镇南张塘坝维修整治工程，故张金坤与鲁水公司形成合同关系，洪范池镇政府并非该合同的当事人，故洪范池镇政府的被告主体不适格。2.结合张金坤的起诉状及提交的证据，本案案由定为建设工程施工合同纠纷不妥。请求驳回张金坤对洪范池镇政府的起诉。被告王延庆辩称，1.王延庆作为被告主体不适格。王延庆系鲁水公司委派至涉案工程的项目经理，王延庆所有行为均代表鲁水公司，所产生的行为后果应由鲁水公司承担。2.关于张金坤所提交的欠条，王传国当时在工地干清工，王延庆让其负责清点物资等，张金坤找到王传国逼迫其打条时，王传国曾告知王延庆里边有一些其不知情的款项。本院经审理认定事实如下：1.洪范水利管理处系洪范池镇政府为加强该镇水利工程项目的建设管理，按照《山东省水利建设项目法人管理办法》组建的内设机构，负责该镇水利工程项目的前期立项、规划设计、招标投标、建设质量、工程安全、进度、资金管理以及竣工验收工作。但洪范水利管理处未经上级机关批准或登记备案。2.洪范水利管理处（甲方）与鲁水公司（乙方）于2017年签订《合同协议书》，约定洪范水利管理处将平阴县洪范池镇南张塘坝维修整治工程（二标段）发包给鲁水公司施工；开工日期为2017年3月17日，竣工日期为2017年4月25日。3.王传国出具欠款条四份，分别载明：（1）……装机班28×800=22400元（贰万贰仟肆佰元正），洒水车8×120=960元（玖佰陆拾元正），临清市鲁水水利工程有限公司，由王延庆让王传国代理；（2）挖机12天×1800=21600元（贰万壹仟陆佰元正），南张塘坝，临清市鲁水水利工程有限公司，由王延庆让王传国代理；（3）小挖机19700元，以付10000元下欠9700元，2017年乔安东、牛成伟，王元庆让王传国打条；（4）拉渣子运费18300元，以付10000元，18年王传国付3000元，下欠5300元，17年乔安东、牛成伟，小铲车700元×2=1400元，合计6700元，王元庆让王传国打条。王传国分别在该四份欠条落款处签字、捺印。王传国另出具证明条一份，载明：洪范池镇南张村工程用土：欠60车×80=4800元，经办人王传国（项目负责）。上述事实由双方当事人陈述及张金坤提交的合同协议书、欠款条及证明条等证据在卷佐证。本院认为，关于本案案由如何确定问题，根据张金坤陈述及其提交的证据显示，本案系因张金坤出租洒水车、挖掘机等建筑设备，承租方欠付其租赁费而引起的纠纷，故本案案由应确定为建筑设备租赁合同纠纷。关于洪范水利管理处的诉讼主体资格问题，张金坤在诉讼中将洪范水利管理处列为本案被告，因洪范池镇政府陈述洪范水利管理处并未经上级机关批准或登记备案，不具有独立法人资格，故洪范水利管理处的权利义务应由洪范池镇政府承担。因此在本案诉讼中不再列洪范水利管理处为当事人。关于欠付租赁费数额问题，本院认为，根据张金坤提交的欠款条记载，对于租赁装机班费用22400元、洒水车费用960元、挖机费用21600元、下欠小挖机费用9700元，合计54660元，系因出租建筑设备产生的费用，本院予以确认。对于利息，因双方未有明确约定利息计算方式，张金坤主张自2018年8月1日起按年利率6%计算，无合同及法律依据，本院不予支持。对于利息，本院调整为自起诉之日即2019年10月22日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。对于张金坤主张的拉渣子运费5300元、用土运费4800元，系因运输合同产生的费用，与本案不属于同一法律关系，且鲁水公司不同意与本案合并审理，故本案不予处理。张金坤可自行与合同相对人协商解决或另案诉讼解决。对于张金坤主张的诉讼保全保险费,因双方未有明确约定实现债权的有关费用应由债务人承担，且张金坤亦未提交保险费发票加以佐证，故本院不予支持。关于责任主体如何认定问题，本院认为，王延庆在答辩状中认可其让王传国在涉案工地负责清点物资等工作，王传国以王延庆代理人的身份向张金坤出具欠条、证明条，相应的行为后果应由委托人王延庆承担，故王延庆应对张金坤主张的欠付租赁费承担付款责任。张金坤主张王传国、鲁水公司共同承担付款责任，洪范池镇政府在欠付鲁水公司工程款范围内承担付款责任，无合同及法律依据，对其主张本院不予支持。王延庆辩称其是鲁水公司在涉案工程的项目经理，因鲁水公司不予认可，且王延庆亦未提交充分证据加以佐证，故对其答辩意见本院不予采纳。综上所述，张金坤的诉讼请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第五十三条、第九十条规定，判决如下：一、被告王延庆于本判决生效后十日内支付原告张金坤欠付租赁费54660元；二、被告王延庆于本判决生效后十日内支付原告张金坤欠付租赁费利息：以54660元为基数，自2019年10月22日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；三、驳回原告张金坤的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费583元，保全申请费1370元，共计1953元，由被告王延庆负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  安自强二〇二〇年六月十八日书记员  程 欢