安徽省定远县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1125民初4567号 原告：曹士奖，男，1968年7月27日出生，汉族，住安徽省合肥市蜀山区。 委托诉讼代理人：章翔，安徽同川律师事务所律师。 被告：定远县教育体育局，住所地安徽省定远县定城镇幸福东路，统一社会信用代码11341125MB0W52168G。 法定代表人：许培余，局长。 委托诉讼代理人：靳舫，安徽天定律师事务所律师。 委托诉讼代理人：熊传东，男，1977年12月22日出生，汉族，住安徽省定远县，系定远县教育体育局工作人员。 原告曹士奖诉被告定远县教育体育局劳动争议一案，本院于2019年7月11日立案后，依法适用普通程序，先后于2019年9月4日、2020年4月24日二次公开开庭进行了审理。曹士奖的委托诉讼代理人章翔，定远县教育体育局的委托诉讼代理人靳舫、熊传东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 曹士奖向本院提出的诉讼请求：1.请求人民法院判决定远县教育体育局支付解除劳动关系经济赔偿金39100元（1150元/月×17个月×2）；2.判决定远县教育体育局按照当地最低生活标准70%支付生活费86653元（2004年3月起至2019年6月止）；3.判决定远县教育体育局为曹士奖补办1994年7月份至2012年3月份期间的社会保险，向曹士奖返还其垫付的养老和医疗保险50000元【当庭变更为“为曹士奖补办自1994年7月份-2011年11月份期间的社会保险（养老、医疗、工伤）”】；4.判决定远县教育体育局承担本案的本案诉讼费。事实与理由：曹士奖于1988年7月份被分配至定远县粮食局食品厂工作，2000年9月调至定远县教委，从2000年7月份开始，工资由定远县教委发放。2001年5月25日，定远县教委下文任命曹士奖为定远县教育印刷厂（以下简称“印刷厂”，定远县教委系该厂的唯一股东）副厂长。2004年3月后，因印刷厂企业改制等原因，曹士奖一直不能上班。2008年，曹士奖多次就上班及补办社保一事与定远县教育体育局沟通，但定远县教育体育局一直以各种理由搪塞，始终没有给予明确答复。2017年10月27日，曹士奖再次向定远县教育体育局反映，2017年11月24日，定远县教育体育局对曹士奖的信访事项作出处理意见，以曹士奖己被单位除名、各项诉求没有政策依据为由，对曹士奖请求不予支持。（2018）皖11民终1147号民事裁定书已查明曹士奖与印刷厂存在劳动关系，曹士奖自始至终从未收到印刷厂或定远县教育体育局对曹士奖作出开除的通知，且定远县教育印刷厂已经注销，依据相关法律规定，定远县教育体育局作为唯一股东，其明知公司没有为曹士奖办理各项社会保险、违法解除与曹士奖劳动关系，擅自注销印刷厂，置曹士奖的利益于不顾，定远县教育体育局理应依法承担相应的责任。（当时曹士奖是因为被调动过去的，定远县教育体育局应当为曹士奖补缴自社保应当缴纳时间起的相关社保，定远县教育体育局同意接纳曹士奖所有组织关系，关于社保补缴的部分，也应当系定远县教育体育局应承担的义务）。 定远县教育体育局辩称：一、曹士奖所述不实，曹士奖因擅自离岗导致劳动关系解除。曹士奖并非企业改制原因不能上班，而是2004年3月份未经批准擅自离岗多年，严重违反了单位的规章制度，其擅自离岗后又与其他用人单位建立劳动关系，双方之间的劳动关系早已实际解除。因曹士奖擅自离岗导致劳动关系解除，其要求支付解除劳动关系经济补偿金的要求不符合相关法律规定。二、曹士奖主张权利已经超出法定仲裁时效、诉讼时效。曹士奖离岗至今已经超过15年，明显超出了一年的仲裁时效。曹士奖长达15年未上班，其应当知道自己已被单位除名。印刷厂于2006年6月20日被依法核准注销，双方的劳动关系至迟于此时终止。曹士奖未在劳动关系终止后一年内提出相关请求，人民法院应当依法驳回其诉讼请求。三、曹士奖要求支付生活费和社会保障无事实和法律依据。1.根据《安徽省工资支付规定》第二十七条，用人单位应当劳动者支付工资的前提是非劳动者原因用人单位停工、停产。曹士奖擅自离岗未归，其离岗后印刷厂仍持续正常经营，并未停工、停产，且该规定于2007年1月1日实施时印刷厂已被注销，该规定不适用于本案。2.曹士奖擅自离岗未归是导致双方劳动关系解除的根本原因，曹士奖已认可离岗后至2011年8月前在打零工，其后与安徽瑞麟现代农业科技有限公司建立劳动关系，并由该公司为其缴纳社保，故印刷厂已无缴纳社保的义务，2006年6月20日印刷厂核准注销后，印刷厂已丧失相关主体资格。四、定远县教育体育局仅为印刷厂的出资人，与曹士奖无直接劳动关系，并且印刷厂已经经法定程序注销，故定远县教育体育局不是本案的适格诉讼主体。 曹士奖为支持其诉讼请求，当庭举证以下三组证据： 证据一，定远县劳动人事仲裁院《不予受理通知书》及《送达回证》各一份，证明：曹士奖起诉符合法定程序。 证据二，1.定远县教育印刷厂企业信一份；2.（2017）皖1125民初5880号庭审笔录、干部介绍信、定远县教育委员会文件、定远县教育体育局文件各一份；3.定远县人民法院民事裁定书、滁州市中级人民法院民事裁定书各一份，证明：曹士奖于印刷厂存在劳动关系，印刷厂一直未为曹士奖办理社保，曹士奖多次与印刷厂沟通协商，印刷厂被注销后，曹士奖又多次向定远县教育体育局反映，定远县教育体育局系印刷厂唯一股东，持股比例为100%，现印刷厂已被注销，定远县教育体育局应当承担相应的法律责任。 证据三，生活费计算方式以及安徽省历年最低工资标准16页，证明：印刷厂因企业改制等原因，致使曹士奖一直不能上班，印刷厂以及定远县教育体育局也未给曹士奖安排其他工作，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付生活费。 定远县教育体育局为反驳曹士奖的诉讼请求，当庭举证以下五组证据： 证据一，《企业基本注册信息查询单》一份，证明“印刷厂的经营期限至2005年4月5日，于2006年6月20日核准注销，至少于2006年6月20日丧失用人单位主体资格。 证据二，《肥东县社会保险政教中心证明》一份，证明：曹士奖至少于2011年已与其他单位建立劳动关系，并由该单位为其缴纳社会保险。 证据三，印刷厂2003年2月份至2004年3月份工资表一份，证明：曹士奖任职期间的工资情况以及其于2004年1月份离岗未归。 证据四，印刷厂2004年3月份至2004年10月份工资表一份，证明：曹士奖擅自离岗未归后，印刷厂仍在持续正常经营，与曹士奖诉称企业改制导致其不能上班的事实不符。 证据五，（2017）皖1125民初5880号庭审笔录一份，证明：曹士奖以请病假为由一直离岗未归，且离职后已从事其他工作，曹士奖与印刷厂劳动关系解除的原因系曹士奖个人原因导致，而非因企业改制。 本院经审理查明如下事实：曹士奖原系定远县粮食局下属食品二厂职工。2000年9月19日，定远县人事局出具介绍信，将曹士奖介绍至定远县教育委员会（现变更为“定远县教育体育局”，以下均称“定远县教育体育局”）下属企业工作。定远县教育体育局作为唯一股东，于2001年5月25日成立了定远县教育印刷厂，并于同日发出“教人[2001]4号”《关于曹士奖同志工作职务的通知》，任命曹士奖为印刷厂的副厂长。直至2004年3月份期间，曹士奖一直在印刷厂工作，期间月工资为1000元左右不等。 2004年3月份，曹士奖因身体不适，向印刷厂厂长范继华请假外出治病，后再未到印刷厂上班。印刷厂在向曹士奖支付2004年3月份的工资1130元（含基本工资、计件工资、电话费）后，再未向曹士奖支付工资。之后，曹士奖一直在外务工，并于2011年11月份入职安徽瑞麟现代农业科技有限公司。 2017年10月27日，曹士奖向定远县教育体育局反映情况，要求解决其养老保险等问题，定远县教育体育局于同年11月24日作出《关于曹士奖信访事项处理意见书》，对其相关请求未予支持。2017年12月6日，曹士奖向定远县劳动（人事）争议仲裁院申请仲裁，该院于12月8日作出“定劳仲不字（2017）69号”不予受理通知书，对曹士奖的仲裁申请不予受理。收受不予受理通知后，曹士奖向本院提起诉讼，本院于2018年3月13日作出（2017）皖1125民初5880号民事裁定书，驳回了曹士奖的起诉。曹士奖因对该裁定不服提出上诉，安徽省滁州市中级人民法院于2018年7月31日作出（2018）皖11民终1147号民事裁定书，驳回了曹士奖的上诉请求。随后，曹士奖又于2019年7月1日再次向定远县劳动（人事）争议仲裁院申请仲裁，同日该院作出“定劳仲不字（2019）43号”不予受理通知书，曹士奖遂向本院提出本案诉讼。 另查明：2006年6月20日，涉案印刷厂经核准被注销。 本院认为，权利人向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，自其知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。本案中，曹士奖经定远县教育体育局介绍，担任印刷厂的副厂长，其与印刷厂之间成立合法、有效的劳动关系。现曹士奖以其劳动权利受到侵害为由，要求作为印刷厂唯一股东的定远县教育体育局承担相应责任。定远县教育体育局认为曹士奖提出的相关请求，已经超出申请仲裁时效和诉讼时效。 1.关于仲裁时效期间。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，当事人应当在知道或者应当知道其权利被侵害之日起一年内向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请。2004年年初，曹士奖因故请假离岗后，一直未回印刷厂上班；印刷厂在支付2004年3月份的工资后，再未向曹士奖支付工资，亦未要求曹士奖回印刷厂上班，故曹士奖至少自2004年4月份即应当知道其权利受到侵害。曹士奖于2017年12月6日才提出首次提出仲裁申请，明显已超出一年仲裁时效期间的规定。曹士奖不能提供证据证明存在仲裁申请时效中止或者中断的情形，故对定远县教育体育局认为曹士奖相关请求超出仲裁申请时效期限的辩解，本院予以采信。 2.关于诉讼时效期间。《中华人民共和国和民法总则》施行以前，《中华人民共和国民法通则》规定的二年诉讼时效期间已经届满的，应当适用二年诉讼时效期间。曹士奖至少自2004年4月份即应当知道其权利受到侵害，但是直至2017年12月份，曹士奖才向劳动争议仲裁委员会首次提出仲裁，并依法向人民法院提起诉讼。曹士奖自权利受到侵害之日至提起诉讼之日，明显超出二年诉讼时效，且该诉讼时效期间届满时《中华人民共和国民法通则》尚未实施，故应当适用二年诉讼失效期间的规定。定远县教育体育局关于曹士奖超出诉讼时效期间的辩解，符合法律规定，本院予以采信。 综上所述，曹士奖在本案中提出的相关诉讼请求，超出二年的诉讼时效期间，本院均依法不予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于适用》诉讼时效制度若干问题的解释》第三条之规定，判决如下： 驳回原告曹士奖的诉讼请求。 案件受理费10元，由原告曹士奖负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审 判 长  刘 伟 人民陪审员  胡炳胜 人民陪审员  李 辉 二〇二〇年六月七日 书 记 员  黄 荣 附1.本案适用的相关法律、法规条文 《中华人民共和国民法通则》 第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。 第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 《最高人民法院关于适用》诉讼时效制度若干问题的解释》 第三条民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。