辽宁省本溪市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）辽05执复17号 复议申请人（申请执行人）：王洪月，女，1970年5月1日出生，汉族，现住本溪市明山区。 被执行人：刘军，男，1966年7月25日出生，汉族，现住本溪市溪湖区。 利害关系人：江苏黄河建设有限公司，住所地江苏淮安经济技术开发区。 法定代表人张伟峰，该公司经理。 委托诉讼代理人，章万芹，该公司工作人员。 委托诉讼代理人：王兴权，辽宁盛恒律师事务所律师。 第三人：太平洋建设第十一集团，住所地本溪市。 复议申请人王洪月不服本溪市明山区人民法院（2020）辽0504执异3号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 本溪市明山区人民法院受理申请执行人王洪月与被执行人刘军民间借贷纠纷执行一案，在执行程序中，该院于2020年1月2日作出（2019）辽0504执恢381号《责令协助单位追款通知书》，江苏黄河建设有限公司对该通知书提出执行异议。本溪市明山区人民法院于2020年3月13日作出（2020）辽0504执异3号执行裁定。 本溪市明山区人民法院（2020）辽0504执异3号执行裁定认定，该院在执行申请执行人王洪月与被执行人刘军民间借贷纠纷一案中，经申请执行人申请及相关规定，该院于2014年5月27日作出（2014）明执字第346号履行债务通知书并向太平洋建设第十一集团进行送达，要求太平洋建设第十一集团在接到本通知15日内履行债务或向该院提出异议。太平洋建设第十一集团在法定期限内未履行债务又未向该院提出异议。2014年6月18日，该院作出（2014）明执一字第00346号执行裁定书并向江苏黄河建设有限公司本溪开发区汇辽路项目部送达，主要内容为，强制执行刘军在江苏黄河建设有限公司本溪开发区汇辽路项目部到期债权中的719100元。江苏黄河建设有限公司对（2014）明执一字第00346号执行裁定书不服，向该院提出执行异议申请。2014年7月14日，该院作出（2014）明执一字第00346-1号执行裁定书，以该院之前向太平洋建设第十一集团送达履行债务通知书，现应当向太平洋建设第十一集团送达强制执行裁定书而不是向江苏黄河建设有限公司送达执行裁定书为由，要求撤销该院（2014）明执一字第00346号执行裁定书。2014年11月18日，该院作出（2014）明执字第00346-2号执行裁定书，冻结被执行人刘军在江苏黄河建设有限公司本溪开发区汇辽路项目部应付工程款八十万元并要求其协助执行。2020年1月2日，该院作出（2019）辽0504执恢381号责令协助单位追款通知书，主要内容为，江苏黄河建设有限公司，该院在执行王洪月与刘军民间借贷纠纷案件中，于2014年3月19日冻结了刘军在你公司本溪开发区汇辽路项目经理部的工程款695000元，后你公司却擅自向被执行人刘军支付超过冻结额度的款项，依据相关规定，责令你单位自本通知书送达之日起3日内追回擅自支付的款项。逾期拒不追回，该院将依法追究相关人员的法律责任。 另认定，2014年3月19日，该院作出（2014）民诉前保66号民事裁定书，江苏黄河建设有限公司本溪开发区汇辽路项目经理部停止对刘军支付工程款69.5万元，期限为2014年3月19日至2014年9月19日。 还认定，2015年2月12日，本溪高新技术产业开发区管理委员会信访局出具关于解决汇辽路工程上访民工工资问题的通知，主要内容为：江苏黄河建设有限公司，辽宁药都发展有限公司系该工程的业主（发包方），你司系总承包方，你司将部分工程发包给刘军，现上访的民工系刘军雇佣的，刘军拖欠的农民工工资合计六十万元。我局协调汇辽路工程业主从你司应收工程款中划款六十万元至我局，由我局现场发放给农民工，业主方可在你司工程结算款中扣除该款，你司必须无条件配合。2017年10月21日，本溪高新技术产业开发区劳动监察大队出具证明载明：江苏黄河建设有限公司支付刘军66万元均用于农民工的工资发放。 本溪市明山区人民法院认为，该院曾于2014年7月14日作出（2014）明执一字第00346-1号执行裁定书将2014年6月18日作出的（2014）明执一字第00346号执行裁定书撤销。该院未向江苏黄河建设有限公司送达履行债务通知。因此，江苏黄河建设有限公司并非本案的被执行人，其只是与被执行人刘军具有债权债务关系。其债权债务并未得到确认，故冻结其名下款项显系不妥，责令其追缴款项亦不当。异议人江苏黄河建设有限公司请求撤销该院（2019）辽0504执恢381号责令协助单位追款通知书具有事实证据及法律依据。据此依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，裁定：撤销该院（2019）辽0504执恢381号责令协助单位追款通知书。 王洪月复议称，2014年3月19日，在本溪市明山区人民法院审理其与刘军借款案件中，提出保全申请，明山法院保全裁定江苏黄河建设有限公司本溪开发区汇辽路项目经理部停止对刘军支付工程款69.5万元，期限为2014年3月19日至2014年9月19日。在保全期限内，江苏黄河建设有限公司多次向刘军付款，故明山法院作出《责令协助单位追款通知书》正确，请求撤销明山法院（2020）辽0504执异3号执行裁定。 被执行人刘军称，保全期间，江苏黄河建设有限公司确曾向其支付工程款。 利害关系人江苏黄河建设有限公司称，（2020）辽0504执异3号执行裁定正确，应予维持。 本院认为，本案所涉执行异议系因执行法院发出《责令协助单位追款通知书》所引起，对执行行为的审查指向明确，即应审查江苏黄河建设有限公司是否违反保全裁定要求，存在擅自支付行为以及执行法院作出的《责令协助单位追款通知书》是否具有事实及法律依据等问题，而执行法院偏离审查方向，围绕是否向江苏黄河建设有限公司送达履行债务通知问题进行审查，并撤销《责令协助执行单位追款通知书》，执行法院的执行异议审查存在不当。另外，执行异议卷宗内材料记载，在执行法院诉讼保全期间，被执行人刘军曾收到多笔太平洋建设集团给付工程款，此节事实属于案件基本事实，执行法院未予审查，存在不当。综上，执行法院执行异议裁定认定基本事实不清，应予撤销。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项规定，裁定如下： 一、撤销本溪市明山区人民法院（2020）辽0504执异3号执行裁定； 二、发回本溪市明山区人民法院重新审查。 审判长  赵丽梓 审判员  张 路 审判员  谢添禛 二〇二〇年六月十二日 书记员  叶芷君 附：本裁定适用的相关法律规定 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。