山东省郯城县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1322民初2992号原告：石春祥，男，1973年3月1日生，汉族，住郯城县。被告：郯城县庙山镇庙山社区村民委员会。法定代表人：魏艾玲，社区主任。委托诉讼代理人：孙建荣，郯城郯北法律服务所法律工作者。原告石春祥与被告郯城县庙山镇庙山社区村民委员会（以下简称庙山社区村委）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告石春祥、被告庙山社区村委委托诉讼代理人孙建荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告石春祥向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告石春祥支付剩余工程款710000元及欠付工程款迟延利息；2.本案诉讼费等全部费用由被告承担。事实和理由：2014年6月，原告石春祥受被告庙山村委的委托，由原告为庙山村的硬化水泥路及下水道等工程施工，完工后工程双方据实核算总价款1213070.10元，被告仅于当年向原告支付了工程款400000元，剩余813070.10元未支付。此后，原告每年都向被告催要欠付工程款，但被告总以没有钱为由，不再向原告支付。直到2020年3月，在清理村内“三资”的要求下，经庙山镇政府协调，被告才不得不同意支付所欠工程，但要求将所欠工程款减为780000元，然后将欠款列入镇上村委账目，原告为了能够尽快要回工程款，无奈同意。这样，被告庙山村委会才于2020年4月份向原告支付了70000元，至今尚欠710000元未付。被告村委拖欠原告工程款长达6年，已经给原告造成了重大经济损失。为了尽快要回拖欠多年的工程款，原告特依法向贵院提起诉讼，请贵院依法查明事实并支持原告的诉讼请求，以维护原告的合法权益。被告庙山社区村委辩称，一、被告下欠原告的710000元已由工程款变更为借款，不再是工程款。二、原告已同意被告自2020年6月1日起，每三年归还100000元，直至款项付清。双方已于2020年4月1日达成还款协议，2020年4月28日又经郯城县庙山镇人民调解委员会达成了两份人民调解协议书，对欠款性质、数额、还款额度和方式等问题进行了明确约定，上述协议系双方的真实意思表示，不违反有关法律规定，不损害国家集体和他人的合法权益，符合民法总则第136条、第143条和人民调解法第31条的规定，对原被告具有法律约束力，原被告双方应当按约定履行。综上所述，原被告之间达成的协议合法有效，符合有关法律规定，依法应予维持。未经双方协商一致，不得擅自变更，被告第一期还款截止时间为2023年6月1日，原告提起诉讼的行为违反了双方的约定，于法无据，于理不通，请法院驳回原告的诉讼请求，维护法律的权威和被告的合法权益。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方当事人有争议的事实和证据，本院结合当事人庭审陈述、举证、质证等情况，认定事实如下：1、2014年6月原告石春祥承包了庙山社区四组村村通道路硬化工程、修建自来水、下水道等工程项目，下欠部分款项。2020年4月1日，原被告达成还款协议，内容为：还款协议因村委于2014年6月由乙方修建硬化水泥路及下水道两项工程，合计工程款896140.30元，已支付给乙方财政一事一议资金40万元，余款496140.10元还未支付，施工期间乙方为村修建涵桥一座，挖土方、垫料、工程机械费、人工费及下水道维修费，共计316930元，以上两项费用合计813070.10元，由于款项高于实际预算村委未给入账，现经村委三资领导小组协调将工程款余款813070.10元降为78万元，因村级财政紧张，以借其款的方式付清其工程款78万元。经召开村支两委及党员群众代表会表决一致通过同意，甲乙方均无异议。一、2014年原村委指定给乙方用于抵还工程款的64亩承包地，乙方实际种植18亩。乙方将实际种植的土地承包费45000元交清并完善合同，村委入账后必须把此款项用于支付乙方工程款。二、按照党委“三资”清理小组指导意见，村集体承包地需重新发包并完善合同。自2020年6月1日起，乙方种植村承包地，需重新丈量，以实际亩数为准，价格定为每亩每年700元，如有别的村民低于700元的，可以按照实际价格计算，并完善合同，合同期限为三年。到期后乙方继续承包，承包费按当年市场价格定价。三、村集体承包地每三年发包一次，每三年根据土地市场价格承包后，拿出不少于10万元的土地承包收入，用于支付乙方借款。如村委未按照约定还款，村委有义务协助收回其余46亩土地用于抵还乙方余款。四、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，镇经管站留存一份。甲方：庙山镇庙山村（郯城县庙山镇庙山社区村民委员会公章）李海波（签名、捺印）乙方（签名、捺印）：石春祥村三资清理小组及党员群众代表（签字捺印）李焕才李焕金李海波---2020年4月1日。2、2020年4月28日，原告石春祥与庙山村村委会四组申请人民调解委员会确认，达成人民调解协议书，该协议书内容为：人民调解协议书当事人姓名：石春祥-----被申请人姓名：庙山村村委会四组-----经调解，自愿达成如下协议:1、庙山村委会四组认可石春祥为庙山村委会四组“村村通”道路硬化工程和修建自来水、下水道等工程项目剩余款项81.3万元（大写捌拾壹万叁仟圆）。2、还款方式以2020年4月1日石春祥于庙山村委四组签订的还款协议为准，直至剩余款项付清为止。3、本协议为一次性终结处理协议，双方当事人应以此为断，全面切实履行协议，石春祥与李海波达成谅解不得因此事产生任何纠纷，也不得再以任何理由和借口纠缠庙山村委会四组主张自己权利。履行方式、时限自协议产生之日起生效。本协议一式四份，当事人、人民调解委员会各持一份。当事人（签名盖章或按指印）石春祥当事人（签名盖章或按指印）李海波人民调解员（签名）孙建刚记录人（签名）范尊磊郯城县庙山镇人民调解委员会（公章）2020年4月28日。3、2020年4月28日，被告给原告出具山东省村级集体经济组织收款收据一张，写明村借石春祥款用于硬化水泥路下水道、涵桥等工程（2014年工程款）2020年4月28日已还柒万元下欠71万元（柒拾壹万元整）加盖了被告公章，当时的庙山村村委会四组负责人李海波在复核人处签字经办人李焕峰签字该收据上加盖前场村民主理财小组专用章。本院认为，本案争议的焦点：1、原被告签订的还款协议是否有效。2、是否达到被告应支付原告款项的条件。对于焦点1、根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有系列情形之一的，合同无效：（一）乙方采取欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违法法律、行政法规的强制性规定。本案中，原被告签订的还款协议，具体明确，且经过人民调解委员会的确认，原告虽然提出了异议，但在本院指定期限内未提交证据证明，因此，该还款协议应系当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。对于焦点2、根据相关法律规定，债权人可以要求债务人提前履行义务，一般应符合当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的；有确切证据证明，能够行使不安抗辩权等，才可以要求提前履行义务。本案中，现原告在本院指定期限内，未提交证据证明被告存在法律规定在履行期限未到的情况下，其可以行使权利的情形，故对被告以应按合同约定，欠款尚未到履行期限，暂不予履行的抗辩理由成立，本院予以支持。综上所述，对于原告的诉讼请求，证据不足，无事实和法律依据，不予支持。《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第六十八条、第一百零八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回原告石春祥的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费元10900元，由原告石春祥负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于临沂市中级人民法院。审 判 长  陈兰峰审 判 员  徐 琳人民陪审员  杜玉林二〇二〇年六月二十九日书 记 员  郑安丽