洛阳市老城区人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫0302执异19号异议人(被执行人)：南阳丹江旅游开发有限公司。住所地：南阳市淅川县香花镇宋岗。法定代表人：赵明云，该公司董事长。申请执行人：洛阳恒源隧物资有限公司。住所地：洛阳市西工区金谷园路26号。法定代表人：李永红，该公司负责人。被执行人：河南省振鹏置业有限公司。住所地：郑州市金水区商贸路8号3号楼东3单元30号。法定代表人：刘明昭，该公司经理。被执行人：河南瑞佳隆投资担保有限公司。住所地：郑州市管城区紫荆山路东、商贸路北B幢1单元26层445-451号。法定代表人：李福道，该公司董事长。本院在执行洛阳恒源隧物资有限公司（以下简称恒源隧物资公司）与河南省振鹏置业有限公司（以下简称振鹏置业公司）、河南瑞佳隆投资担保有限公司（以下简称瑞佳隆担保公司）、南阳丹江旅游开发有限公司（以下简称丹江旅游公司）买卖合同纠纷一案中，异议人丹江旅游公司对本院拍卖其名下位于淅川县丹江宋岗码头六栋房产提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人丹江旅游公司向本院提出异议请求：依法停止对洛阳市老城区人民法院（2017）豫0302执542号之一执行裁定书的执行，即停止对丹江旅游公司位于淅川县丹江宋岗码头六栋房产的拍卖行为。事实与理由：一、丹江旅游公司为南阳市万裕房地产开发集团有限公司（以下简称万裕房地产公司）的子公司，法定代表人均为赵明云。万裕房地产公司投入该项目的资金为非法集资的资金，2014年10月24日，南阳市公安局梅溪分局对万裕房地产公司（含各子公司）非法集资刑事立案，公安机关在刑事立案后，对丹江旅游公司名下的所有涉案财产进行了查封和续封，2017年5月24日，南阳市卧龙区人民法院作出一审判决万裕房地产公司犯非法吸收公众存款罪，判处罚金50万元，万裕房地产公司和丹江旅游公司的法定代表人赵明云被判有期徒刑10年，判处罚金50万元。2017年9月30日，南阳市中级人民法院作出终审裁定维持原判。万裕房地产公司（含丹江旅游公司）的所有财物由南阳市宛城区处置非法集资领导小组会同公安机关，检察机关和人民法院统一处置和兑付，按照先刑事后民事的原则，法院应对公安机关查封的涉案财物应中止执行和拍卖。二、法院对丹江旅游公司强制执行和房屋拍卖中适用法律错误。最高人民法院、最高人民检察院、公安部（以下简称两高一部）为了打击非法集资和最大限度的保护集资参与人的利益，先后于2014年1月25日和2019年1月30日发布了《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》和《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》（以下简称意见），在两高一部2014年3月25日的“意见”第七条，关于涉及民事案件的处理中规定“人民法院在审理民事案件或执行过程中，发现有非法集资犯罪嫌疑的，应该裁定驳回起诉或者中止执行，并及时将有关材料移动公安机关或者检查机关。”“公安机关、人民检察院、人民法院在侦查、起诉、审理非法集资刑事案件，发现与人民法院正在审理的民事案件属同一事实，或者被申请执行的财物属于涉案财物的，应当及时通报相关人民法院。人民法院经审查认为确属涉嫌犯罪的，依照前款规定处理。”南阳市公安局梅溪分局在侦查万裕非法集资中，认定丹江旅游公司位于淅××香花镇宋岗的房产为涉案财产和涉嫌犯罪，并予查封和续封，符合法律规定，老城区人民法院应中止执行，停止拍卖。在两高一部2019年1月30日的《意见》第九条，“关于涉案财物追缴处置问题”中规定：“退赔集资参与人的损失一般优先于其他民事债务以及罚金、没收财产的执行”，这一规定对涉嫌犯罪的涉案财物优先退赔给集资参与人，是对集资参与人利益的保护。后丹江旅游公司从网上得知法院拍卖该公司的财产后，南阳市公安局梅溪分局和南阳市宛城区处置非法集资领导小组办公室向法院通报了被拍卖的财产属非法集资的涉案财产，已被公安机关查封。法院函称，其执行和拍卖时根据“最高人民法院关于刑事裁判涉及财产部分执行的若干规定”第十三条的规定，恒源隧物资公司对6栋房产依法享有优先受偿权。丹江旅游公司认为法院适用法律错误，两高一部的两个司法解释是对非法集资刑事案件涉及民事案件的处理的特别解释，被法院拍卖的6栋房产属非法集资涉嫌犯罪的涉案财产，非法集资参与人依法享有优先受偿权。综上，法院对丹江旅游公司的房产强制执行和拍卖，属适用法律错误，根据两高一部2019年3月25日《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第七条之规定和2019年1月30日《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》第九条规定，请求中止对丹江旅游公司房产的执行和停止拍卖。本院查明，恒源隧物资公司诉振鹏置业公司、瑞佳隆担保公司、丹江旅游公司买卖合同纠纷一案，洛阳市中级人民法院于2016年3月10日作出（2014）洛民一初字第23号民事判决书，判决：一、被告河南省振鹏置业有限公司于本判决生效后十日内向原告洛阳恒源隧物资有限公司支付货款5460万元。二、被告河南省振鹏置业有限公司于本判决生效后十日内向原告洛阳恒源隧物资有限公司支付违约金，违约金数额计算如下：以5460万元为基数自2013年10月31日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率的130%计算至本判决确定的履行期限届满之日止。三、被告河南瑞佳隆投资担保有限公司在5500万元的最高额保证范围内本判决一、二项承担连带清偿责任，待其清偿后，可向被告河南振鹏置业有限公司追偿。四、被告南阳丹江旅游开发有限公司应对其位于南阳市淅川县香花镇宋岗房产证号为淅川县房权证香花镇第00026678、00××79、00××80、00××83、00××84、00026985的房产在实际抵押额4017万元的范围内向原告洛阳恒源隧物资有限公司优先清偿，待其清偿后，可向被告河南省振鹏置业有限公司追偿。五、驳回原告洛阳恒源隧物资有限公司的其他诉讼请求。判决生效后，恒源隧物资公司于2016年8月16日向洛阳市中级人民法院申请执行。此后，洛阳市中级人民法院将该案指定本院执行，本院于2017年7月10日立案执行，案号为（2017）豫0302执542号，因振鹏置业公司、瑞佳隆担保公司、丹江旅游公司未履行生效法律文书确定的义务，本院作出（2017）豫0302执542号之一执行裁定书，裁定：拍卖被执行人丹江旅游公司位于南阳市淅川县香花镇宋岗的6栋房产（房产证号：淅川县房权证香花镇字第××、00××79、00××80、00××83、00××84、00××85号）。另查明，位于南阳市淅川县香花镇宋岗的6栋房产（房产证号：淅川县房权证香花镇字第××、00××79、00××80、00××83、00××84、00××85号）登记在丹江旅游公司名下，2012年11月恒源隧物资公司与丹江旅游公司签订《房产抵押合同》并办理了他项权证，抵押房产为上述6栋房产，抵押权人为恒源隧物资公司。洛阳市中级人民法院于2016年6月29日将上述涉案房产查封。2018年12月3日，南阳市公安局梅溪分局在侦查赵明云等人涉嫌非法吸收公众存款案件中作出查封决定书，查封丹江旅游公司所有资产。现丹江旅游公司提出执行异议。本院认为，一、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条第一款规定，被执行人丹江旅游公司未按执行通知履行法律文书确定的义务，本院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。二、关于异议人丹江旅游公司提出集资参与人依法享有优先受偿权的问题。根据《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十三条的规定，“被执行人在执行中同时承担刑事责任、民事责任，其财产不足以支付的，按照下列顺序执行：（一）人身损害赔偿中的医疗费用；（二）退赔被害人的损失；（三）其他民事债务；（四）罚金；（五）没收财产。债权人对执行标的依法享有优先受偿权，其主张优先受偿的，人民法院应当在前款第（一）项规定的医疗费用受偿后，予以支持”，本案中，申请执行人恒源隧物资公司对涉案房产享有优先受偿权，受偿顺序居于人身损害赔偿中的医疗费用之后受偿，优先于退赔被害人的损失。综上，异议人南阳丹江旅游公司的异议请求，于法无据，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十四条第一款，《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十三条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下：驳回异议人南阳丹江旅游开发有限公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向洛阳市中级人民法院申请复议。审判长 谢 黎审判员 许丽飞审判员 余 薇二〇二〇年六月二十二日书记员 张蕴华