天津市南开区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0104民初16054号原告：李振成，男，1945年7月26日出生，汉族，天津市开发区管委会退休职工，住天津市南开区。被告：天津市南开区万兴街道风荷园社区居民委员会，住所地天津市南开区西湖道深兰公寓9号楼后小二楼。负责人：祁翔，主任。原告李振成与被告天津市南开区万兴街道风荷园社区居民委员会（以下简称风荷园居委会）业主知情权纠纷一案，本院于2019年12月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李振成、被告天津市南开区万兴街道风荷园社区居民委员会负责人祁翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李振成向本院提出诉讼请求：1.诉请被告立即在风荷园小区南、北两个大门内住宅楼墙山处的“公示栏”或公共区域公布自2019年1月24日至2020年3月28日所有的业主委员会，业主大会的“会议记录”及决定。2.本案全部诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2019年12月6日就业主知情权起诉小区业主委员会。因被告自身原因以及疫情之影响延期后，该被告“业主委员会”到期，将公章交由社区居委会保存。2020年4月11日现被告社区居委会发布公告。原告后悉，社区居委会于2020年3月28日收回该业委会公章并代行其职责。故为本案被告，故应依法公布2019年1月24日至2020年3月28日业委会及业主大会历次的会议记录及作出的相关决定，故起诉。风荷园业委会辩称，不同意原告的全部诉讼请求。第一，风荷园业委会于2020年3月28日到期，我们按照万兴街物业办的指导，依据相关规定，为了避免可能的纠纷，将业委会的公章代为保管，其职责由被告暂为代行。风荷园党群服务中心其实就是我居委会，2020年3月28日党群服务中心出具了一份说明，上面就是我刚才所述的内容，也加盖了公章。第二，针对原告的诉请，我们居委会与业委会都是群众自治组织，业委会受我们指导和监督。我方认为居委会和业委会的法律权利义务不是继承的关系，且原告所要求公布的会议记录及相关规定为业委会仍履行其职责期间，我居委会不掌握上述材料。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。依据上述证据及当事人陈述，本院认定事实如下：原告居住于天津市南开区，系该房屋业主。被告风荷园业委会自2015年5月29日备案，任期为5年，此为第三届风荷园业主委员会。上述事实亦被本院作出的（2018）津0104民初9790号民生判决书确认。后，风荷园党群服务中心于2020年3月28日出具《说明》，该说明载明“2020年3月28日，风荷园业主委员会本届到期，公章由社区党群服务中心收回暂管，目前无业主委员会阶段，由社区党群服务中心按照《天津市物业管理条例》相关规定，由社区党群服务中心代行职责。特此说明。”该《说明》上加盖有被告公章。被告又于2020年4月11日张贴《公告》，该《公告》载明“风荷园全体业主：风荷园社区业主委员会已到期，目前业委会按照程序已将公章交由居委会保存，待疫情形势解除后，将依照《天津市物业管理条例》依法选举新业委会继续为小区业主服务。”该《公告》上加盖有被告公章。另查，本院于2018年11月7日作出（2018）津0104民初9790号民生判决书，判决“本判决生效后三十日内，天津市南开区风荷园业主委员会在小区公告栏内或公共区域内张贴自2015年成立以来的业主大会及业主委员会决定及会议记录”，后原告上诉至天津市第一中级人民法院，该院于2019年1月23日作出（2019）津01民终33号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。本院认为，业主对小区公共事务和物业管理的相关事项享有知情权，可以向业委会、物业公司要求公布、查阅，业委会、物业公司应当依法向业主公开确由其掌握的情况和资料。原告作为业主，可以向被告主张公布由被告掌握的情况和资料。根据最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条之规定，业主有权请求公布、查阅以下资料：(一)建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；(二)管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；(三)物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；(四)建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；(五)其他应当向业主公开的情况和资料。同时根据《业主大会和业主委员会指导规则》第五十八条之规定，因客观原因未能选举产生业主委员会或者业主委员会委员人数不足总数的二分之一的，新一届业主委员会产生之前，可以由物业所在地的居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下，代行业主委员会的职责。现未有证据证明天津市南开区风荷园业主委员会公布了2019年1月24日至2020年3月28日所有的业主委员会，业主大会的会议记录及决定，故原告要求被告公布上述材料，于法有据，本院予以支持。至于风荷园居委会抗辩不掌握上述天津市南开区风荷园业主委员会的会议记录及决定，属于其内部管理问题，故对被告此节抗辩主张本院不予认可。综上所述，依照最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条、住房和城乡建设部《业主大会和业主委员会指导规则》第五十七条、第五十八条的规定，判决如下：本判决生效后三十日内，被告天津市南开区万兴街道风荷园社区居民委员会在风荷园小区公告栏内或风荷园公共区域内张贴自2019年1月24日至2020年3月28日止天津市南开区风荷园业主委员会、业主大会所有的会议记录及决定。案件受理费80元，减半收取计40元，由被告天津市南开区万兴街道风荷园社区居民委员会负担，被告负担部分于本判决生效后十五日内直接给付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  郑博涵二〇二〇年六月三日书记员  杜 远附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条业主有权请求公布、查阅以下资料：(一)建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；(二)管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；(三)物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；(四)建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；(五)其他应当向业主公开的情况和资料。《住房和城乡建设部业主大会和业主委员会指导规则》第五十七条业主委员会在规定时间内不组织换届选举的，物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府应当责令其限期组织换届选举；逾期仍不组织的，可以由物业所在地的居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下，组织换届选举工作。第五十八条因客观原因未能选举产生业主委员会或者业主委员会委员人数不足总数的二分之一的，新一届业主委员会产生之前，可以由物业所在地的居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下，代行业主委员会的职责。宣判后当事人权利义务告知书一、上诉权的行使。当事人不服我院第一审判决、裁定，有权在判决、裁定书指定的期限内提出上诉。逾期不上诉，我院作出的判决书、裁定书即发生法律效力。当事人提出上诉的，应在上诉期内，将天津市第一中级人民法院上诉费缴费凭证及上诉状正副本一并交至本院诉讼服务中心。逾期不提交，经对方当事人申请，该案件即有可能进入人民法院执行程序。由此产生的后果，由上诉人承担。二、申请再审权的行使。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向我院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。三、主动履行。判决书书发生法律效力后，负有履行义务的当事人应当主动向对方当事人履行判决书确定的义务，也可与主审法官联系主动履行事宜。四、申请执行权的行使。发生法律效力的判决书、裁定书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行人逾期申请执行的，人民法院不予受理。