辽宁省丹东市振安区人民法院行 政 裁 定 书（2020）辽0604行审9号申请执行人丹东市振安区人民政府，住所地丹东市振安区九连城大街678号。法定代表人张远辉，该区区长。委托代理人李刚，男，1978年4月5日出生，汉族，丹东市振安区人民政府工作人员，住丹东市元宝区。委托代理人翟学艺，辽宁圣权律师事务所律师。被执行人丹东市振安区珍珠俊影照相馆，住所地丹东市振安区珍珠街128号。经营者梁洪俊，男，1957年4月13日出生，汉族，住丹东市振安区。申请执行人丹东市振安区人民政府（以下简称振安区政府）依据丹安征补决定[2018]5号房屋征收补偿决定向本院提交强制执行申请书。本院于2020年6月8日立案并进行了审查。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开听证，本案现已审查终结。申请执行人称，请求人民法院对丹东市振安区人民政府丹安征补决定（2018）5号《房屋征收补偿决定》准予强制执行。事实及理由：申请执行人依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，依据丹东市振安区国民经济与社会发展规划和年度计划、丹东市土地利用总体规划、丹东市城乡总体规划和专项规划，于2018年6月15日作出《征收决定公告》，对振安区灯泡厂周边地块改建项目未完成征收区域的国有土地上房屋实施征收。被执行人在征收区域内有建筑面积112.22平方米的二层房屋一处，用途为照相馆。登记的房屋所有权人是丹东市振安区珍珠俊影照相馆，系个体工商户，经营者为梁洪俊。另有一处接建的一层建筑物面积为68.8平方米。该接建建筑物未经登记，经评估单位实测面积为52.69平方米。经依法选定的评估机构丹东国信房地产土地评估有限公司对被执行人的房屋进行了评估，评估总价格为1409405元。按照《珍珠街道灯泡厂周边地块改造项目房屋征收补偿方案》（以下简称《房屋征收补偿方案》）的补偿标准计算，被征收房屋补偿价值高于评估价格。房屋征收部门与被执行人在征收补偿方案确定的签约期限内未达成补偿协议。为此，房屋征收部门报请申请执行人作出房屋征收补偿决定。申请执行人于2018年12月24日作出并送达丹安征补决定（2018）5号《房屋征收补偿决定》，被执行人在法定期限内没有申请行政复议，也没有提起行政诉讼，并拒绝按照《房屋征收补偿决定》自行迁出征收标的物。2019年7月25日，申请执行人作出并送达振安房征催字（2019）《履行房屋征收补偿决定催告书》，催告被执行人履行义务。催告书送达十日后被执行人仍未履行义务，申请执行人依法向人民法院申请强制执行，要求被执行人从被征收房屋中迁出，对被征收房屋依法进行强制拆迁（被征收房屋为：1、房屋所有权人丹东市振安区珍珠俊影照相馆，房屋坐落振安区珍珠街××号，房屋总层数2，建筑面积112.22平方米，设计用途照相馆；2、工程名称丹东市振安区珍珠俊影照相馆，建设地址为振安区珍珠街××号，建设性质接建，建筑面积68.8平方米，建设层数为一层）被执行人辩称，评估报告到现在已经过期了，而且评估结果低于市场价格，所以征收决定不合理。经审查查明：依据丹东市振安区国民经济与社会发展规划和年度计划、丹东市土地利用总体规划、丹东市城乡总体规划和专项规划，振安区政府于2018年6月15日作出《征收决定公告》，对振安区灯泡厂周边地块改建项目未完成征收区域的国有土地上房屋实施征收。被执行人丹东市振安区珍珠俊影照相馆所有的坐落于振安区珍珠街××号房屋位于征收范围内，其中一处为有照房屋，建筑面积112.22平方米的二层房屋，用途为照相馆。登记的房屋所有权人是丹东市振安区珍珠俊影照相馆，系个体工商户，经营者为梁洪俊。另一处房屋有丹东市规划和国土资源局《私房建筑工程规划许可证副本》（许可证编号20020316），其中注明：工程名称为丹东市振安区珍珠俊影照相馆，建设地址为振安区珍珠街××号，建设性质为接建；建筑面积68.8平方米；建设层数为一层。批准日期为2002年10月11日；施工期限自2002年10月11日至2002年11月22日；竣工验收期限自2002年11月22日至2002年12月21日。该接建建筑物未经登记（以下简称无照房屋），经评估单位实测面积为52.69平方米，被执行人自认该无照房屋用于住人。经依法选定的评估机构评估，被征收房屋评估价值为有照房屋1346640元，无照房屋50719元，构筑物及其他辅助设施12046元，共计1409405元。房屋征收部门与被执行人在征收补偿方案确定的签约期限内未达成补偿协议。振安区政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条的规定，于2018年12月24日作出丹安征补决定[2018]5号《房屋征收补偿决定书》，内容为：一、被征收房屋价值的补偿，按货币补偿方式补偿，补偿费为1409405元。非住宅选择货币补偿方式安置的再按补偿费的10%，即140941元予以补助。补偿与补助共计为1550346元。按产权调换方式补偿，在征收范围内安置与原房屋相近建筑面积的非住宅房屋，按照原房屋和安置房屋的评估价格，结算差价。二、搬迁、临时安置的补偿（一）按照评估机构的评估，补偿搬迁费3960元；（二）过渡期临时安置补助费：1、选择产权调换安置方式的，按从业人员每月每人3520元标准发给，至安置房屋入户为止；2、选择货币补偿安置方式的，按从业人员每月每人3520元的标准三个月一次性支付，共计31680元。三、停产停业损失的补偿按房屋评估价1409405元的8%，即112752元补偿；四、被征收人应当自本决定书送达之日起15日内自行迁出，并按照《房屋征收补偿方案》的规定办好交接手续。被征收人如不服本决定，可在本决定送达之日起60日内依法向丹东市人民政府申请行政复议，或者在本决定书送达之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼；被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在本决定书规定的期限内又不搬迁的，征收人将依法申请人民法院强制执行。该决定作出后，申请执行人于2018年12月25日向被执行人进行送达，被执行人拒收，由振安社区两名工作人员见证。被执行人丹东市振安区珍珠俊影照相馆在法定期限内未申请行政复议，也未向人民法院提起行政诉讼，经催告仍未履行房屋征收补偿决定书所确定的内容，现申请执行人振安区政府向本院申请强制执行。本院认为，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第二十六条、第二十八条的相关规定，申请执行人具有作出涉案房屋征收补偿决定的法定职权。申请执行人振安区政府所申请执行的征收补偿决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确、补偿合理，应准予强制执行。且申请执行人振安区政府已向本院提交足以充分补偿被执行人的专项资金，并提供了过渡房等保障了被执行人的实体权益。本案被执行人的权益已得到合法、合理维护。对于被执行人提出的评估价格过低的问题，根据《国有土地上房屋征收评估办法》第二十条的规定，被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。被执行人主张该评估报告对其被征收财产的价值认定不合理，但未在法定期限内依法申请复核，对于该主张，本院不予支持。关于被执行人提出申请执行人应当适用丹政发（2015）20号文件的规定对其进行补偿，涉案被征收区域的房屋征收与补偿方案是依据该文件及《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定制定的并已进行公告，申请执行人依据房屋征收与补偿方案对被执行人给予补偿符合法律规定，对被执行人该主张，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条、《最高人民法院关于办理申请执行人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条之规定，裁定如下：准予强制执行申请执行人丹东市振安区人民政府作出的丹安征补决定[2018]5号房屋征收补偿决定。由丹东市振安区人民政府组织实施。审 判 长 孙 彤人民陪审员 吴 君人民陪审员 毕克玉二〇二〇年六月二十四日法官助理尚丽君书记员夏慧恬