文书内容重庆市合川区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0117民初2337号原告：重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司，住所地重庆市大足区。法定代表人：刘毅，该公司董事长。委托诉讼代理人：冉建红，男，1971年9月9日出生，汉族，该公司员工，住重庆市渝北区。被告：重庆竣洲置业有限责任公司，住所地重庆市合川区合阳办瑞山西路2号H幢都市花园1层11号11-1号，统一社会信用代码91500117565620549E。法定代表人：刘亚，该公司董事长。委托诉讼代理人：李小松，重庆百君（合川）律师事务所律师。原告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司（以下简称翔宇公司）与被告重庆竣洲置业有限责任公司（以下简称竣洲公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告翔宇公司的法定代表人刘毅及其委托诉讼代理人冉建红，被告竣洲公司的委托诉讼代理人李小松均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告翔宇公司向本院提出诉讼请求：一、判决原告对被告开发的合川区白鹿山西片区“新加坡风情园4号地块D区工程”之变卖或拍卖价款，在工程欠款16968831.2元范围内享有优先受偿权；二、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年9月13日，被告将其开发的合川区白鹿山西片区“新加坡风情园4号地块D区工程”发包给原告承建，双方就此签订了施工合同。该工程在施工中因故停建，原告已退场。就原告已完工程的结算事宜，原、被告于2019年10月21日签订了《工程结算协议》，无争议工程款金额16968831.2元，争议部分另行解决。被告虽承诺付款但因其正在重组等原因至今未付，而原告的工程价款优先受偿权行使期限即将届满，鉴此，依据《合同法》第286条及《民诉法》第119条之规定，原告特请求人民法院判决原告对被告开发的合川区白鹿山西片区“新加坡风情园4号地块D区工程”之变卖或拍卖价款，在工程欠款16968831.2元范围内享有优先受偿权。被告竣洲公司辩称，1、原被告于2016年9月13日签订了建设工程施工合同，被告将其开发的新加坡风情园4号地块D区建设工程，包括D1、D2、D3、D4、D5发包给原告施工，但该施工合同第18.1.1约定案涉工程由原告全额垫资修建至达到交付条件，施工过程中由于原告资金不足导致现场停工造成合同无法继续履行，据此，被告在2017年11月27日向原告发出关于解除新加坡风情园4号地块D区建设工程施工合同和施工合同补充协议，故本案双方签订的合同因原告的违约已经予以解除，施工场地原告已于2019年12月31日移交给了被告；2、对双方工程价款，根据施工合同24.3.1条约定，如果因承包方原因导致合同解除，发包方按承包方已完工程价的60%结算工程价款，被告认为本案工程款的结算应当按照原告实际已完工程量价款的60%计算；3、原告是否对案涉工程享有建设工程价款优先受偿权由法院依法判决。本院经审理认定事实如下：原告翔宇公司与被告竣洲公司于2016年9月13日签订了《重庆竣洲置业有限责任公司新加坡风情4#地块D区建设工程施工合同》，合同协议书约定，被告将合川区白鹿山西片区新加坡风情园4#地块D区建设工程发包给原告竣洲公司承建，签约合同价暂按950元/㎡计价，最终按竣工决算书执行。合同第二部分通用合同条款第18.1.1约定：承包方即原告带资垫资承包修建本工程达到交付条件（本合同约定的交付条件为符合办理《建设工程竣工验收备案证》，下同）待工程达到预售条件时，双方同意对已完成工程量的造价暂按建安造价1500元/㎡（含本合同承包范围所有内容）用本项目在建房屋以双方确认的各种业态综合成本价抵付工程款（不含车库），工程款总额最终以双方确认的结算总额为准，结算后已抵付工程款的房源进行多退少补。合同还约定了其他相关条款。同时，原被告双方还签订了《施工合同补充协议》。合同履行中，因涉案项目土地被法院查封，原告未继续施工。2017年11月27日被告向原告发出《关于解除和的通知》，2018年9月2日，原告（乙方）、被告（甲方）签订了《解除施工合同遗留问题处理协议》，该遗留问题处理协议约定：一、乙方应出具书面委托书派专人负责与甲方在2018年8月底前对施工现场的工程量进行核对、办理工程结算，对乙方代为甲方垫付的款项和借款进行核对确认，并代表乙方处理相关现场的遗留问题。......三、甲方对双方确认的工程款和代为甲方垫付的款项及借款，按照款项70%额度支付现金，两年内付清，30%用项目建成的商业用房抵偿，物业价格另行商定。四、工程资料和场地移交，4.1约定，双方在签订本协议后，乙方及时派员对工程进行计量核对，办理结算；安排人员在2018年9月15日前清理承包工程的场地，拆除相关施工设备，完成清场工作并将场地全部移交给甲方，当日由甲方或第三人支付工程款200万元给乙方。......七、本协议一式四份，双方各执二份，具有同等法律效力。本协议经双方盖章后成立；在甲方与合作投资方达成联合开发协议后且在向乙方支付工程款300万元暨资料移交及退场费用后立即生效。但该遗留问题处理协议所约定的生效条件即支付300万元暨资料移交及退场费用一直未支付。2019年10月21日，原告（乙方）、被告（甲方）及丙方雷徽签订《工程结算协议》，协议约定：一、甲方认可乙方已完工程价款为16968831.2元。依据为帝座造价[2018]合第180号《新加坡风情园项目（4号地块D区工程）阶段性结算编制报告》。乙方另为甲方垫付规费等共计65万（以财务核实确认为准）。二、乙方对甲方确认的工程价款16968831.2元持有异议，还需双方再核量，并计价确认。三、为顾全大局，推进甲方和中财鑫达海建设集团有限公司（或其他合作单位）签订的《项目合作协议》的顺利履行，甲、乙双方同意工程欠款按甲方认可的16968831.2元计算及价款转让。四、结算争议的解决方法：本协议签订后10日内，双方立即安排造价等相关人员再次对量计价，在5天内确定工程造价。若届期仍有争议，双方可共同到重庆市住建委造价信息总站咨询解决，或直接提交重庆市住建委仲裁委员会裁决。若经前述程序确认的工程结算价款大于16968831.2元，超过部分由甲方支付给乙方。审理中，双方就工程款达成协议，最终确认原告施工的工程款为16968831.2元，无其他异议部分。2019年12月31日，原告将其施工的“新加坡风情园4号地块D1、D2、D3、D4、D5工程及施工场地移交给了被告，原告退场。还查明，本案所涉项目被告现一直未取得建设工程规划许可证。上述事实，有原、被告陈述，原告提交的《重庆竣洲置业有限责任公司新加坡风情园4#地块D区建设工程施工合同》、工程结算协议、工程移交确认书、帝座造价[2018]合第180号《新加坡风情园项目（4号地块D区工程）阶段性结算编制报告》，被告提交的解除合同遗留问题处理协议等证据证实，经当庭质证，本院予以确认。本院认为，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。《最高人民法院建设工程施工合同司法解释（二）》第二条规定：当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持。但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。本案被告与原告签订的《重庆竣洲置业有限责任公司新加坡风情园4#地块D区建设工程施工合同》所涉项目，被告并未取得建设工程规划许可证，故该合同无效。合同所涉项目已停工，原、被告双方曾签订了《解除施工合同遗留问题处理协议》，对工程款的结算及支付进行了协商，但该协议因约定的生效条件一直未成就而未生效。现原告中途已退场，原告将已施工的工程交付给了被告，且原被告双方于2019年10月21日进行了结算，双方签订了《工程结算协议》，双方确认工程价款无争议部分为16968831.2元，有争议部分另行解决，审理中，原告放弃了争议部分的工程款数额，双方最终确认工程款为16968831.2元。《最高人民法院建设工程施工合同司法解释（二）》第十九条规定：建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。第二十二条规定：承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。现被告欲处分案涉项目，原告请求对其承建项目的工程价款享有优先受偿权，符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《最高人民法院建设工程施工合同司法解释（二）》第十九条、第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：原告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司对其承建的被告重庆竣洲置业有限责任公司开发的合川区白鹿山西片区“新加坡风情园4号地块D区工程”之折价或拍卖的价款，在被告重庆竣洲置业有限责任公司的工程欠款16968831.2元范围内享有优先受偿权；案件受理费80元，减半收取40元，由被告重庆竣洲置业有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员 周 毅二〇二〇年六月二日书记员 邱玉洁