辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽01民终2828号上诉人（原审被告）：沈阳浑南新城城市管理有限公司（统一社会信用代码9121011257835549XU），住所地沈阳市东陵区上深沟村860-1号A401室。法定代表人：王庆海，该公司经理。委托诉讼代理人：闫学刚，北京市炜衡（沈阳）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：关德柱，男，1965年11月14日出生，锡伯族，住沈阳市浑南区。被上诉人（原审被告）沈阳天赐昊诚人力资源有限公司，住所地沈阳市浑南新区世纪路5-3号813室。法定代表人：孙起德，该公司总经理。委托诉讼代理人：张晶晶，女，1985年7月3日出生，汉族，住沈阳市铁西区，系该公司员工。上诉人沈阳浑南新城城市管理有限公司（以下简称“浑南新城公司”）与被上诉人关德柱、沈阳天赐昊诚人力资源有限公司（以下简称“天赐昊诚公司”）劳动争议纠纷一案，不服沈阳市浑南区人民法院（2019）辽0112民初12230号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。浑南新城公司上诉请求：撤销一审民事判决，依法改判或发回重审。驳回被上诉人关德柱的诉讼请求，改判由被上诉人天赐昊诚公司承担责任。事实和理由：一、关德柱起诉未经过劳动仲裁前置程序，一审法院审理本案违反法定程序。二、一审法院判决上诉人支付关德柱经济补偿金无事实及法律依据。上诉人与关德柱解除劳动合同的原因系根据政府要求对环卫行业进行市场化改革，属于劳动合同订立时所依据的客观环境发生重大变化，在原劳动合同无法继续履行的情况下，应属于《劳动合同法》第四十一条（四）规定的情形，不应支付经济补偿金。三、被上诉人关德柱已经与天赐昊诚公司签订2次劳动合同，其后应视为已经签订无固定期限劳动合同，不应支付未签订书面劳动合同双倍工资差额。四、天赐昊诚公司与关德柱存在劳动关系，以后未签订劳动合同的过错在于天赐昊诚公司，因此应由天赐昊诚公司承担责任。关德柱辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。天赐昊诚公司辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。原告关德柱向一审法院提出诉讼请求：1.被告给付原告解除劳动关系经济补偿金7000元；2.被告给付原告2018年5月4日至2018年9月17日未签订书面劳动合同双倍工资差额7000元；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2014年4月与沈阳天赐昊诚人力资源有限公司签订劳动合同，合同期为两年，工资每月1750元，2016年双方签订劳动合同，合同期限为2016年5月至2018年5月4日，原告实际在沈阳浑南新区城市管理有限公司工作至2018年9月。原告于2018年9月14日被沈阳市浑南新城城市管理有限公司解除劳动关系，另外，2018年3个月的高温补贴600元被告至今未向原告支付。一审法院认定事实如下：原告关德柱原系被告浑南新城公司聘用工作人员，于2014年5月5日入职，担任环卫工人，月工资1750元，双方签订的劳动合同期限为2016年5月5日至2018年5月4日，该份合同到期后，双方未续签书面劳动合同，原告继续在被告浑南新城公司处工作至2018年9月17日，2018年9月17日，原告收到被告浑南新城公司向其发出的终止劳动合同证明书。被告沈阳天赐昊诚公司与被告浑南新城公司签订有《人事代理协议》，原告的工资由被告天赐昊诚公司代理发放，保险亦由其代理缴纳。2018年2月6日，沈阳市人民政府办公厅发布沈政办发[2018]45号文件，即《沈阳市人民政府办公厅关于推进环卫行业市场化改革的指导意见》，要求劳动合同制人员转入中标企业。原告与被告浑南新城公司就解除合同事宜未达成一致，于2019年5月28日就本案诉求向沈阳市浑南区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2019年6月25日作出沈浑劳人仲字[2019]181号仲裁裁决书和沈浑劳人仲字[2019]181号（终）仲裁裁决书，沈阳市中级人民法院于2019年7月25日作出（2019）辽01民特117号民事裁定书，撤销了沈浑劳人仲字[2019]181号（终）仲裁裁决。一审法院认为，被告天赐昊诚公司与被告浑南新城公司签订有《人事代理协议》，原告关德柱的工资由天赐昊诚公司代理发放，保险由该公司代理缴纳，原告与该公司不成立劳动关系，原告所从事的工作系被告浑南新城公司的业务组成部分，在日常工作中受被告浑南新城公司管理，原告与被告浑南新城公司于2014年5月5日建立劳动关系。沈阳市人民政府推进环卫行业市场化改革，为政府行为，被告浑南新城公司按照要求安置包括原告在内的环卫工人，此情形应属因客观情况发生重大变化致使劳动合同无法继续履行的情形，双方就解除劳动合同事宜未达成一致，被告浑南新城公司依法应向原告支付解除劳动合同经济补偿金，按照原告的工作年限及工资标准，被告浑南新城公司应支付补偿金7,875元（1,750元/月×4.5个月），原告主张7,000元，该院予以支持。2018年5月4日，双方的劳动合同到期，但双方未解除劳动关系，原告继续在被告浑南新城公司处工作，被告浑南新城公司未依法及时与原告签订书面劳动合同，应当自2018年6月5日起向原告支付双倍工资，至2018年9月17日，被告浑南新城公司应支付双倍工资差额5974元（1750元/月×3个月+1750元/月÷21.75天×9天）。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第四十条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：“一、被告沈阳浑南新城城市管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告关德柱支付解除劳动关系经济补偿金7,000元；二、被告沈阳浑南新城城市管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告关德柱支付未签订书面劳动合同双倍工资差额5974元。如果被告沈阳浑南新城城市管理有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告沈阳浑南新城城市管理有限公司负担。”本院二审查明的事实与一审一致。本院认为，被上诉人关德柱已于2019年5月28日就本案诉求向沈阳市浑南区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2019年6月25日作出沈浑劳人仲字[2019]181号仲裁裁决书和沈浑劳人仲字[2019]181号（终）仲裁裁决书。故上诉人浑南新城公司主张本案未经仲裁前置程序，违反法定程序没有事实依据，本院对上诉人浑南新城公司该项上诉主张不予支持。关于上诉人浑南新城公司主张不应支付被上诉人关德柱解除劳动关系经济补偿金的问题。本案中，上诉人浑南新城公司因市场化改革，无法继续向被上诉人关德柱提供工作岗位，属于客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的情形，符合用人单位支付经济补偿金的条件。一审法院依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条之规定判决上诉人浑南新城公司支付被上诉人关德柱经济补偿金并无不当。关于上诉人浑南新城公司主张不应支付被上诉人关德柱未签订书面劳动合同双倍工资差额问题。本院认为，我国《劳动合同法》第八十条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”劳动合同到期后，被上诉人关德柱仍在上诉人浑南新城公司工作，上诉人浑南新城公司没有与被上诉人关德柱签订书面劳动合同。虽然被上诉人关德柱符合签订无固定期限劳动合同条件，但上诉人浑南新城公司未与被上诉人关德柱签订无固定期限书面劳动合同，一审法院判决上诉人浑南新城公司向被上诉人关德柱给付未签书面劳动合同双倍工资差额是妥当的，本院对上诉人浑南新城公司的该项上诉主张不予支持。关于浑南新城公司主张应由被上诉人天赐昊诚公司承担责任问题。本案中，根据上诉人浑南新城公司与被上诉人天赐昊诚公司签订的《人事代理协议》及补充《协议书》约定，二者之间系人事代理关系。被上诉人关德柱系与上诉人浑南新城公司存在劳动关系。被上诉人关德柱未签订书面劳动合同不是被上诉人天赐昊诚公司的过错。且《协议书》约定：“派遣制人员发生的法律纠纷问题，涉及到的所有经济赔偿责任，均由浑南新城公司承担，与天赐昊诚公司无任何关系”。故一审法院判决由上诉人浑南新城公司承担给付未签订书面劳动合同双倍工资差额并无不当，本院对上诉人浑南新城公司的该项上诉主张不予支持。综上所述，浑南新城公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人沈阳浑南新城城市管理有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  徐文彬审判员  马晨光审判员  丛凤钢二〇二〇年六月十五日法官助理杨多多书记员唐娜本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。