阜新蒙古族自治县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）辽0921刑初95号 公诉机关辽宁省阜新蒙古族自治县人民检察院。 公益诉讼机关辽宁省阜新蒙古族自治县人民检察院。 被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告宋某，男，1972年6月15日出生，汉族，小学文化程度，农民，户籍所在地辽宁省阜新蒙古族自治县）苍土乡。被告人宋某因涉嫌失火罪，于2020年3月28日被阜新市森林公安局取保候审。 阜蒙县人民检察院以阜县检刑检刑诉〔2020〕63号起诉书指控被告人宋某犯失火罪，于2020年5月18日向本院提起公诉。在诉讼过程中，阜蒙县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼，本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。阜蒙县人民检察院指派检察员张彪、检察官助理秦露源出庭支持公诉，公益诉讼机关阜蒙县人民检察院指派检察员岳桂红、检察官助理塔美出庭参加诉讼，被告人宋某到庭参加诉讼。现已审理终结。 阜蒙县人民检察院指控，2020年3月28日上午10时许，被告人宋某到阜蒙县东山林地南边自家祖坟上坟，被告人宋某在其爷爷坟前用自己的打火机将烧纸点燃后，风将烧着的纸吹向其爷爷坟的右侧，引起火灾。火灾发生后，被告人宋某在现场救火并及时报警。经阜蒙县林业发展服务中心鉴定，苍土乡大北村东山失火现场，测量过火面积5.828公顷（87.4亩），过火林地面积5.828公顷（87.4亩）。其中：过火油松树530棵，过火皂角幼树3399棵，受灾率25%，受灾株树849棵，位于大巴林区，森林类别公益林。经阜蒙县价格认证中心鉴定，苍土乡大北村大北营子东山失火案中被烧毁的849株皂角幼树价值人民币8490元。2020年3月28日被告人宋某到阜蒙县公安局苍土派出所投案自首。为指控上述犯罪事实，检察机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人宋某因过失引起火灾，造成严重后果，危害公共安全，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任。适用《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，被告人宋某属自首。因其具有自首、同意适用认罪认罚制度的量刑情节，建议判处被告人宋某三年有期徒刑，可以适用缓刑。提起公诉，请依法判处。 公益诉讼机关阜蒙县人民检察院请求判令被告于2020年10月1日前，按国有阜蒙县大板林场出具的《苍土乡大北村大北营子东山失火项目直接工程费用概算报告》标准补植林木，恢复植被并通过林业主管部门验收。如被告在2020年10月1日前未恢复林木植被或恢复的植被未被林业主管部门验收，则承担被毁坏林地植被的恢复费用人民币10612元。 被告人宋某对阜蒙县人民检察院指控的犯罪事实及罪名均无异议，并当庭表示愿意缴纳植被恢复费用人民币10621元。 经审理查明，2020年3月28日上午10时许，被告人宋某到阜蒙县东山林地南边自家袓坟上坟，被告人宋某在其爷爷坟前用自己的打火机将烧纸点燃后，风将烧着的纸吹向其爷爷坟的右侧，引起火灾。火灾发生后，被告人宋某在现场救火并及时报警。经阜蒙县林业发展服务中心鉴定，苍土乡大北村东山失火现场，测量过火面积5.828公顷（87.4亩），过火林地面积5.828公顷（87.4亩）。其中：过火油松树530棵，过火皂角幼树3399棵，受灾率25%，受灾株树849裸，位于大巴林区，森林类别公益林。经阜蒙县价格认证中心鉴定，苍土乡大北村大北营子东山失火案中被烧毁的849株皂角幼树价值人民币8490元。2020年3月28日被告人宋某到阜新蒙古族自治县公安局苍土派出所投案自首。 国有阜蒙县大板林场出具的《苍土乡大北村大北营子东山失火项目直接工程费用概算报告》，宋某失火案件补种树木直接工程费用为10612元。被告人宋某于2020年6月1日向国有阜蒙县大巴林场缴纳林地植被恢复费用10612元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据加以证明：1.物证：光盘1张，打火机1个、铁锹1把、烧纸1袋；2.证人刘某1、齐某的证言；3.被告人宋某的供述与辩解；4.现场勘验笔录、现场示意图、现场照片、现场指认笔录、现场指认照片；5.勘测报告、价格认定结论书；6.项目材料、验收报告、林地状况登记表；7.阜蒙县消防大队接警记录、情况说明；8.案件来源、到案经过、户籍证明信、无犯罪记录证明、扣押清单、情况说明等其他证明材料。上述证据来源合法，内容客观真实，且相互印证，足资认定，本院予以确认。 本院认为，被告人宋某过失引起火灾,且造成严重后果,危害公共安全,其行为已构成失火罪。被告人犯罪后主动到公安机关投案,并如实供述其犯罪事实,属自首,依法对其从轻处罚。被告人宋某事发后留在现场救火并及时报警,庭后被告人宋某又积极缴纳植被恢复费用，可酌情从轻处罚。阜蒙县司法局社区矫正管理办公室社会调查报告说明被告人宋某平时表现良好。对其适用缓刑不致再危害社会。公诉机关建议判处被告人宋某有期徒刑三年，可适用缓刑的意见合理，本院予以采纳。被告人宋某过失行为造成了森林资源损失，依法应承担民事赔偿责任，现被告人宋某已向阜蒙县林业主管部门缴纳林地植被恢复费用，由国有阜蒙县大巴林场负责恢复。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条二款、第六十七条一款、第六十一条、第七十二条一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人宋某犯失火罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。（缓刑考验期自判决确定之日起计算） 二、被告人宋某缴纳林地植被恢复费用人民币10612元（已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省阜新市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  朱云峰 审 判 员  张 义 人民陪审员  刘丽佳 二〇二〇年六月九日 书 记 员  李 欣 附法律条款 《中华人民共和国刑法》第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼,依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利,履行相应的诉讼义务,但法律、司法解释另有规定的除外。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。