江苏省南京市栖霞区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0113民初7347号 原告：南京茂华建筑安装工程有限公司，统一社会信用代码913201166637509298，住所地江苏省南京市六合区雄州街道峨嵋路300号2009室。 法定代表人：张华杰，该公司总经理。 委托诉讼代理人：贺华俊，江苏天择律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蒋伟平，男，1967年1月20日出生，汉族，该公司项目经理，住江苏省金坛市。 被告：南京汉融石油化工集团有限公司，统一社会信用代码91320192762107592N，住所地江苏省南京市经济技术开发区仙新路97号。 法定代表人：胡客满，该公司董事长。 委托诉讼代理人：高勋，江苏德擎律师事务所律师。 原告南京茂华建筑安装工程有限公司（以下简称茂华公司）与被告南京汉融石油化工集团有限公司（以下简称汉融公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月19日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告茂华公司的委托诉讼代理人贺华俊、蒋伟平，被告汉融公司的委托诉讼代理人高勋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告茂华公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付原告工程款408341.62元；2、判令被告承担违约金，计算标准以408341.62元为基数、按月利率2%自2016年12月20日起至实际付清之日止计算；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年，原被告就仙新路加油站站房施工达成协议。双方签订合同后，原告按约进行了施工。2016年12月，案涉工程施工完毕，原告已组织验收并交付被告使用，但被告仅支付了部分工程款，余款至今未付，故原告诉至法院，请求判如所请。 被告汉融公司辩称，第一，原告诉请中对剩余工程款计算有误，被告已支付原告75万元工程款。根据双方于2015年签订的《协议》约定项目总承包价为85万元，于2016年12月20日确定的加油站增加工程量的工程款为208341.65元，共计1058341.65元。而被告于2015年11月、2016年3月、2016年9月和2017年1月分四次支付原告75万元，且原告出具的收据可以证明。第二，原告未为被告办理相关的产权证，剩余工程款的付款条件尚未成就，被告有权根据合同约定在取得产权证前拒绝支付剩余工程款。双方于2015年就仙新路加油站站房建设签订了《协议》，该协议是双方当事人真实意思表示，合法有效，双方均应按合同约定履行各自义务。根据协议第一条、第二条第二款第（三）项约定乙方主要工作内容“新建站房322平方米并办理合法的房屋产权证书”，第六条第二款乙方义务及责任“乙方不但要完成本协议的一幢站房工程建设，同时要完成加油站整个附属工程，办理产权证前的各种手续申报、资料等，最终将合法的房屋产权证书交给甲方”等可知，原告除了建设案涉工程外，另一主要合同义务是为被告办理案涉站房和已建成投入使用的辅助用房一并办理房屋产权证。协议第四条约定当甲方拿到合法的房屋产权证书后，三日内（乙方提交了85万元建筑安装发票）甲方付清余款30万元。但原告从被告处领取了办理合法产权证所需的相关材料原件后，至今未将案涉加油站及辅助用房的合法产权证书交给被告，其行为已构成违约，被告保留追究其违约责任的权利。综上，被告的付款条件尚未成就，有权拒绝支付工程余款，请求法院在查明事实的基础上依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下： 原告茂华公司（乙方、承包单位）和南京元通物资服务有限公司（以下简称元通公司，甲方、发包单位）签订一份《协议》，第一条约定甲方将仙新路加油站站房一幢（建筑面积322平方米）的任务交给乙方实施，甲方要求乙方对新建站房以及甲方已建成投入使用的辅助用房一幢（建筑面积为350.5平方米）一并办理合法的房屋产权证书交给甲方，甲方还要求乙方对加油站已建成的罩棚一座办理相关手续及资料；第二条乙方主要工作内容约定：1、已建成的辅助用房及罩棚：（1）办理质量检验合格等相关手续，（2）与新建筑体融为一体的验收合格的相关手续，（3）罩棚一座办理规划方面的验收合格相关手续；2、新建站房（322平米）：（1）按图施工（图纸以外的工程量按2014定额计算，不让利，与竣工验收付款时同步付清），（2）按建筑规范施工及完成各个环节的检验手续，至全面验收合格，（3）办理合法的房屋产权证书；第四条价格及付款方式约定：1、项目总承包价为人民币捌拾伍万元整，2、项目总承包价为包干价，该项目所涉及相关部门收取的各项正常规费以及设计单位所涉及费用由甲方负责支付，3、付款方式：乙方拿到施工许可证并与甲方确认施工日期后，乙方进场围挡开始，甲方付款25万元，项目各种资料齐全，竣工验收合格后三日内甲方付款30万元，当甲方拿到合法的房屋产权证书后，三日内（乙方提交了85万元建筑安装发票）甲方付清余款30万元；第五条甲方义务及责任约定：1、按本协议向乙方拨付工程款，2、提供乙方临时用水入口、临时用电接入箱，由乙方自行备材，按节约用水、安全用电的原则接入施工现场，同时安装水表、电表计量，水电费由乙方支付，3、积极配合乙方在办理相关手续时，提供资料及支付正常的相关规费；第六条乙方义务及责任约定：1、乙方对新建的站房工程质量、进度、安全等负责进行监督检查，处理日常相关事宜，确保本工程施工的安全、稳定，2、乙方不但要完成本协议的一幢站房工程建设，同时要完成加油站整个附属工程，办理产权证前的各种申报手续、资料等，最终将合法的房屋产权证书交给甲方；第八条工程验收约定：乙方应以施工图纸、施工方案、建筑工程质量验收标准等规范、规定为依据，组织安排工作验收，如果一次验收不合格，乙方负责无偿整改、修复直至通过验收且达到合格为止；第九条双方违约责任约定：1、甲方应按本协议约定及时支付工程款，若有逾期，甲方应向乙方支付违约金（工程总金额的百分之一），2、因非甲方或政府相关部门原因、人力不可抗拒的原因，乙方未按期完成新建工程，每逾期一日，乙方应向甲方支付本工程总金额百分之一的违约金，逾期超过三十天，甲方有权单方面解除合同，拒付项目余款，并要求乙方赔偿甲方损失人民币拾伍万元，3、由于乙方原因，导致甲方无法领取产权证书，甲方除拒付项目余款外，并要求乙方赔偿甲方人民币拾伍万元；……。2015年11月16日，原告办理了建筑工程施工许可证。12月15日，原告组织施工。2016年6月15日，原告完成了案涉加油站站房及增项部分建设施工，同年12月办理了新建站房及已建成辅助用房质量检验及验收合格手续。2016年12月20日，双方对仙新路加油站增加的工程量进行了结算，确认增加工程款208341.65元。 另查明，被告已向原告提供了中标通知书、规划许可证、建设工程委托监理合同、勘查合同、设计合同、竣工验收报告、排水工程规划许可证、给水工程规划许可证、电力工程规划许可证、测绘勘查资料、测量成果报告等资料，还陆续支付原告共计75万元，分别为2015年11月16日付25万元、2016年3月9日付10万元、2016年8月15日付30万元、2017年1月24日付10万元。其中对于2016年3月9日支付的10万元，原告于2016年3月14日向被告出具一份付款说明，内容为：贵公司预付我公司拾万元人民币用于十月东阳加油站办理产权证相关手续费用，如果我公司办理不到十月东阳加油站产权证，贵公司可在仙新路加油站工程款中扣除拾万元人民币。 再查明，被告原名称为南京元通物资服务有限公司，2018年12月3日变更为现名称。 庭审中，原告陈述案涉站房已施工完毕，经质监站验收后，被告已将案涉房屋投入使用两年多，因没有消防验收资料，如需办理产权证，被告将面临处罚，不接受罚款，产权证就办不下来，故产权证办不下来的原因在于被告；关于罩棚规划方面的验收合格手续，因被告未配合提供任何资料，故无法办理。被告则表示双方签订的是一揽子合同，由原告负责工程设计、施工及产权证办理事宜，所有资料均已提供给原告，原告并未向被告说明缺少消防资料，且案涉工程款为85万元，按照当时价格计算，原告施工内容工程款达不到85万元，该数额是包括建设费用和办证费用。 本案在审理过程中，承办人于2020年4月7日前往南京市新港开发区消防大队调查得知，生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站新建、扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）的建设工程，建设单位应当申请消防设计审查。4月22日，又前往南京市栖霞区建设工程质量安全监督站调查，工作人员告知办理案涉房屋产权证需要提供消防验收手续。经查，案涉工程至今无消防设计审查资料及验收资料。 本院认为，原被告签订的《协议》，是双方真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，当事人应当按照合同约定履行。本案争议焦点主要为：一、原告是否已经全面履行协议约定的义务；二、协议约定的工程款支付条件是否成就，若未成就，原因是什么。 针对争议焦点一，首先，原被告双方签订的协议第二条、第六条明确约定乙方茂华公司的合同义务，即：1、完成新建站房（322平方米）建设施工直至验收合格并办理产权证书，2、办理已建辅助用房（350.5平方米）质量检验合格手续并与新建站房一并验收合格，3、办理罩棚规划方面的验收合格相关手续。经庭审确认，茂华公司已完成案涉加油站站房及增项部分建设施工，也已完成新建站房及已建成辅助用房质量检验及验收合格手续，有关新建站房的产权证书及罩棚规划方面的验收合格手续至今未完成。 针对争议焦点二，根据双方的举证、当事人陈述及本院调查取证可知，无法办理产权证的原因是案涉工程未通过消防设计审查及验收，无法提供消防设计审查资料及验收资料。原被告双方签订的协议书虽未明确约定有关案涉工程的消防设计审查及验收由谁负责，但综合本案事实，案涉工程涉及加油站内新建站房等，根据相关规定，该工程应当申请消防设计审查，而原告与被告签订的是一揽子协议，即原告不止负责工程施工、验收直至办理完产权证止，且原告自述双方签订协议后，有关案涉工程的设计、施工、监理等全部事项均由原告负责，故原告作为案涉工程的承包方，其在承接案涉工程时，应对协议约定的对价以及合同义务知悉并有相应的预判，现因无消防设计施工及验收致使无法办理房屋产权证书，应由原告承担相应的责任。协议约定“当甲方拿到合法的房屋产权证书后，三日内（乙方提交了85万元建筑安装发票）甲方付清余款30万元”，现原告主张的工程款尚未达到协议约定的工程款支付条件，被告不应支付原告剩余30万元工程款。经核算，案涉工程款合计为1058341.65元，被告已付65元，扣除未达到支付条件的30万元，被告还应支付108341.65元。关于被告于2016年3月9日支付的10万元，在3月14日预付款说明中明确该款项是用于十月东阳加油站办理产权证相关手续费用，而十月东阳加油站产权证是否能办理到尚无定论，也非本案处理范围，故被告主张将该10万元在本案工程款中予以扣除，本院不予支持，被告可就该10万元工程款另行向原告主张。原告还主张按照月利率2%支付自2016年12月20日起至实际付清之日止的利息，结合双方签订的协议约定了合同内85万元工程款的支付时间，被告并不存在逾期付款，而对增项部分工程款，双方并未明确付款时间，故本院认定以108341.65元为基数、自起诉之日即2019年11月19日起至实际付清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 被告南京汉融石油化工集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告南京茂华建筑安装工程有限公司剩余工程款108341.65元及逾期利息（以108341.65元为基数、自2019年11月19日起至实际付清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7425元，减半收取3712元，由原告南京茂华建筑安装工程有限公司负担2509元，被告南京汉融石油化工集团有限公司负担1203元，被告南京汉融石油化工集团有限公司于本判决生效之日起十日内向本院缴纳（开户银行：中国农业银行南京尧化支行，开户名称：南京市栖霞区人民法院，账号：62×××64），逾期不缴本院将依法强制执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。 审判员 陈 培 二〇二〇年六月十一日 书记员 吴菲菲