河北省黄骅市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）冀0983刑初423号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人河北省黄骅市人民检察院。 被告人孙某玉，男，1969年11月10日出生，汉族，初中文化，个体，沧州市南大港管理区振兴石化产品有限公司实际负责人，河北省渤海新区人，现住沧州市南大港二分区。因涉嫌犯污染环境罪，2019年2月28日被沧州市公安局渤海新区分局刑事拘留。经黄骅市人民检察院批准，同年3月15日被沧州市公安局渤海新区分局执行逮捕，同年4月30日转取保候审。 诉讼代理人戴加成，河北冀事达律师事务所律师。 黄骅市人民检察院以黄检环保刑诉〔2019〕6号起诉书指控被告人孙某玉犯污染环境罪，于2019年8月20日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人黄骅市人民检察院向本院提起附带民事诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄骅市人民检察院指派检察员高学新、任双出庭支持公诉，被告人孙某玉及诉讼代理人戴加成到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 黄骅市人民检察院指控，2014年11月份，沧州市南大港管理区振兴石化产品有限公司（以下简称振兴石化）院内油罐中储存的700吨船舶燃料油被黄骅市人民法院查封并决定由被告人孙某玉负责保管。2018年中秋节前，被告人孙某玉发现振兴石化油罐内存放的燃料油发生了泄漏，致使公司院内土地多处被大量污油覆盖，污油穿过院内西墙，流入西墙外一长约50米、宽约6米及长约20米、宽约3米的两个污油坑中。后被告人孙某玉雇佣两名临时工，通过私接一条管线，将振兴石化院内西北角油罐中10余吨燃料油继续排入公司西墙外较大的土坑中，造成周围土壤及水源被严重污染。 针对上述指控，公诉机关向法庭出示了相关证据，公诉机关认为，被告人李某林、闫某臣、王某树等人之行为已构成污染环境罪，提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，南大港产业园区生态环境分局与沧州冀环威立雅环境服务有限公司就振兴石化产品有限公司污染的区域签订了《危废处理合同》，沧州冀环威立雅环境服务有限公司于2020年1月10日入场清运，同年1月14日完成清运工作。清运危废总量1901.6836吨，发生处置费用3423030.48元，该款项已由南大港产业园区生态环境分局在2020年1月22日支付完毕。 被告人孙某玉对起诉指控其犯污染环境罪的事实供认不讳。 孙某玉及诉讼代理人答辩，对于起诉书要求其承担的3423030.48元损害修复费的主张，被告人不认可不接受。因其故意排放燃料油造成环境污染的损失没有这么多，并且其已经在庭前向办案机关缴纳了15万元的环境修复费，其余多出的费用与被告无关，请求人民法院查清事实，依法驳回15万元以外的诉讼请求。 经审理查明：孙某玉系南大港管理区振兴石化产品有限公司实际控制人（以下简称振兴石化）。2014年11月黄骅市人民法院查封了振兴石化油罐13个、地磅1台、房产20间、脱水设备1套、锅炉1台、热油炉1台、装油泵15台、化验设备1套、燃料油1000吨，由振兴石化自行保管。2018年中秋节前，被告人孙某玉发现振兴石化油罐内存放的燃料油发生了泄漏，致使公司院内土地多处被大量污油覆盖，污油穿过院内西墙，流入西墙外一长约50米、宽约6米及长约20米、宽约3米的两个污油坑中。后被告人孙某玉雇佣两名临时工，通过私接一条管线，将振兴石化院内西北角油罐中10余吨燃料油继续排入公司西墙外较大的土坑中，造成周围土壤及水源被严重污染。 认定上述事实的证据有： 1、孙某玉供述，其是振兴石化的实际控制人。之前其做石油产品生意期间欠李某和500多万元，2013年冬天，李某和就此事在黄骅市人民法院起诉了其，法院查封了振兴石化油罐13个、地磅1台、房产20间、脱水设备1套、锅炉1台、加热油炉一台、化验设备1套、燃料油1000吨，其被法院指定为查封物品的保管人。后来法院判决其以物抵债，将振兴石化的13个油罐和里面存放600多吨油判给了李某和。因为当时油价很低，李某和一直没有将存放的油卖出去。2018年5月份左右，南大港政府要拆除振兴石化这个厂子，李某和让其找施工队想法把油罐里的油抽出来并拆除油罐。其到厂子才发现，13个油罐的阀门被盗了，存在罐内的油流到了西墙厂外的土坑里。其和李某和说了这个情况，李某和让其把流出去的油收集起来卖了，但是一直没人买，所以到现在油还在那个坑里了。之前其只是偶尔去看看厂子，2016年雇了张某明帮其看厂子，到了2017年底他就不干了。2018年初又雇了高某奎看厂子，因为其拖欠他工资，干了两个月就不干了，一直到现在厂子始终没人看管。厂子西墙外两个土坑小的大约10平米，大坑约60平米。在没有流进油的时候，坑的深度大约有半米深，流到土坑的都是油罐里存的渣油和燃料油。在厂区西墙靠北有个出水口，在北墙下也有一个出水口，油是从那两个出水口流出去的。2016年五一左右其发现泄漏之后，就只是把阀门关上，没有做别的事情。2018年5月份泄漏之后，其雇佣了一辆挖掘机，将厂外流进油的土坑用土围起来，防止再流到别处。当时厂区里面都是油，其就雇了工人在西墙铺设了一条通往西墙外的管道，将厂子里地上的污油排到了墙外土坑里。因为之前就有污油流出，其铺设管道后排了十多吨，雇的工人是其在市场上找到的，其并不了解具体情况。发现泄漏其没有报过警，也没和环保局说。第二次发现泄漏之后其想找危废处理厂赶紧采取补救措施，但是其没有钱，李某和也不愿意出钱补救，所以这个事就一直拖着没有采取任何措施。 2、李某和证言证实，因为之前孙某玉做生意欠其钱，其就起诉了他。经过法院判决，孙某玉炼油厂里的油料及其附属设施都判给了其，当时其和孙某玉经法院调解协商，厂子暂时由振兴石化负责人孙某玉保管，等他卖了厂子、油料和设施后把钱还给其。振兴石化西墙外的污染情况其并不清楚，因为协商的是其只要钱，具体孙某玉怎么处理与其无关，而且孙某玉也没和其说过污染的情况。 3、沧科司鉴（2018）环字第195号司法鉴定意见书，鉴定意见，涉案现场的黑色油状物属于危险废物，废物代码为900-249-08，危险特性为T（毒性，Toxicity），I（易燃性，Ignitability）。 4、关于振兴石化产品有限公司危废处置项目资料：沧州渤海新区南大港产业园区生态坏境分局与沧州冀环威立雅环境服务有限公司签订的《废物处理合同》；《危险废物转移联单》；电汇凭证1页及增值税发票31份，计3423030.48元。 5、河北省行政事业单位资金往来结算票据证实及说明，被告人孙某玉缴纳环境修复保证金21万元。 另查明，法院查封且由振兴石化负责保管的油罐内储存的燃料油泄漏及被告人孙某玉非法排放罐内燃料油的行为造成振兴石化周围土壤及水源被严重污染，环境修复损失费用共计3423030.48元。 认定上述事实证据有：被告人供述、现场勘验、被污染环境已经修复的相关证明材料及被告人孙某玉已缴纳环境修复保证金21万元相关票据等。 本院认为，被告人孙某玉在发现由其保管的振兴石化油罐内存放的燃料油发生泄漏，致使公司院内土地多处被大量污油覆盖，污油穿过院内西墙流入污油坑后，在无任何危险废物处置资质的情况下，又继续私接管线，将油罐中10余吨燃料油排入公司西墙外土坑中，造成周围土壤及水源被严重污染，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立。被告人孙某玉检举他人并提供犯罪线索，系立功，依法对其从轻处罚。到案后，被告人孙某玉如实供述，认罪认罚，振兴石化周围被污染土壤及水源也已由南大港产业园区生态环境分局修复完成，被告人孙某玉交纳环境修复保证金21万元，综上酌情对被告人孙某玉从轻处罚。 另查明，法院查封且由振兴石化负责保管的油罐内储存的燃料油泄漏及被告人孙某玉非法排放罐内燃料油的行为造成振兴石化周围土壤及水源被严重污染，环境修复损失费用共计3423030.48元由被告人孙某玉承担。孙某玉及诉讼代理人关于造成环境污染原因众多，孙某玉只应对其故意排放的10多吨燃料油造成的污染承担赔偿责任的辩论意见无证据支持，亦与查明事实不符，本院不予采纳。如确有证据证实因第三人的过错污染环境造成损害的，污染者赔偿后，有权向第三人追偿。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十八条、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第（二）项《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条、第六十八条之规定，判决如下： 一、被告人孙某玉犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币五千元。 （缓刑考验期自判决生效之日起计算，罚金限本判决生效之日起五日内缴清） 二、生态环境修复费用共计3423030.48元由被告人孙某玉承担。（已缴纳26万元生态环境修复费，其中21万元已缴纳至检察机关） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  夏丽萍 审 判 员  龚长华 人民陪审员  贾启安 二〇二〇年六月十八日 书 记 员  刘 媛