湖南省宁远县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）湘1126刑初26号 公诉机关及附带民事公益诉讼起诉人湖南省宁远县人民检察院。 附带民事诉讼原告人李陶社，男，汉族，小学文化，湖南省宁远县人，户籍地湖南省宁远县舜陵镇九嶷中路，住宁远县舜陵街道九嶷中路。 被告人李国强，男，汉族，湖南省蓝山县人，小学文化，务农，户籍和住所地均在湖南省蓝山县祠堂圩乡XXX村。因涉嫌失火罪，于2019年1月31日被宁远县森林公安局刑事拘留，于2019年2月2日经宁远县人民检察院批准逮捕，同日由宁远县森林公安局执行逮捕。现羁押在宁远县看守所。 附带民事公益诉讼被告人曾庆富，男，汉族，湖南省蓝山县人，初中文化，务农，户籍和住所地均在湖南省蓝山县祠堂圩乡XXX村。 附带民事公益诉讼被告人曾玉忠，男，汉族，湖南省蓝山县人，初中文化，务农，户籍和住所地均在湖南省蓝山县祠堂圩乡XXX村。 二附带民事公益诉讼被告人的委托诉讼代理人蒋小燕，湖南谭青生律师事务所律师。 湖南省宁远县人民检察院以湘宁检环诉刑诉（2019）7号起诉书指控被告人李国强犯失火罪，于2019年6月11日向本院提起公诉。本院当日受理后，在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人李陶社向本院提起刑事附带民事诉讼。附带民事公益诉讼起诉人湖南省宁远县人民检察院以宁检民公[2019]43112600001号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本案依法由审判员邓宏清担任审判长，与人民陪审员过海鹰、欧春慧组成合议庭，代理书记员欧阳中丽担任庭审记录，适用普通程序于2019年5月11日在第一审判庭公开开庭合并审理了本案。二零二零年九月九日作出（2019）湘1126刑初141号刑事附带民事判决：一、被告人李国强犯失火罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即2019年1月31日起至2021年1月30日止。）；二、限被告人李国强和附带民事公益诉讼被告人曾庆富、曾玉忠于2023年10月前对被毁坏的181亩国家级公益林进行补植复绿；如不补植复绿，则由被告人李国强和附带民事公益诉讼被告人曾庆富、曾玉忠在补植复绿期满后一个月内一次性赔偿附带民事公益诉讼起诉人公益林损失人民币143302.25元；三、驳回附带民事诉讼原告人李陶社的诉讼请求。附带民事诉讼原告人李陶社、附带民事公益诉讼被告曾庆富、曾玉忠不服判决，分别于2019年9月15日、2019年9月16日提起上诉，2019年11月29日永州市中级人民法院作出（2019）湘11刑终686号刑事附带民事裁定，认为原审审判组织组成不合法，违反法定的程序，依法裁定撤销原判，发回原审法院重审。本院于2020年1月7日另行立案。由于新冠肺炎疫情防控期，被告人无法到庭，本院于2020年3月6日决定中止对本案的审理，2020年5月11日本案中止原因消失，即日本院决定恢复对本案的审理，依法由审判员周友义担任审判长，与审判员陈智勇、欧明春，人民陪审员江为民、李苏娟、黄万清、彭杲云组成合议庭，代理书记员张芊芊担任庭审记录，适用普通程序于2020年5月11日在本院第一审判庭公开开庭进行了审理。宁远县人民检察院指派副检察长蒋艳出庭支持公诉及刑事附带民事公益诉讼，附带民事诉讼原告人李陶社、被告人李国强、附带民事公益诉讼被告人曾庆富、曾玉忠及其委托诉讼代理人蒋小燕均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宁远县人民检察院指控： 2018年3月24日17时许，被告人李国强与曾庆富、曾玉忠商议后在蓝山县祠堂圩镇大井头村塘头源自然村“鲤鱼冲”山场的荒田里拉电网猎捕野猪，三人分工明确，曾庆富在山下路边看守，曾玉忠负责看守电机和升压器，李国强用燃放爆竹的方法驱赶“鲤鱼冲”山场荒田里的野猪。被告人李国强在“鲤鱼冲”山场往矮岭山顶方向驱赶野猪的时候，将爆竹丢在了“鲤鱼冲”山场西面山下的干枯茅草中，引发森林火灾，烧毁了蓝山县的“鲤鱼冲”山场，宁远县的“牛轧岭”等山场。经鉴定，此次山火过火总面积40.78公顷，其中有林地面积34.63公顷，荒田荒土无林地6.15公顷。 2019年1月31日，被告人李国强主动向宁远县森林公安局投案。 为证明上述事实，公诉机关提供了书证，鉴定意见，勘验、指认笔录，证人证言，被害人的陈述，被告人的供述和辩解等证据证实。据此认为，被告人李国强的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人宁远县人民检察院请求：1、判令被告人李国强、曾庆富、曾玉忠对被毁坏的181亩国家级公益林补植复绿；2、如果拒不补种或补种不符合国家有关规定，判令李国强、曾庆富、曾玉忠赔偿公益林损失人民币143302.25元。 附带民事诉讼原告人李陶社诉请：1、依法从重从严追究被告人李国强犯失火罪的刑事责任。2、依法判决被告人李国强赔偿附带民事诉讼原告人的经济损失200万元。 被告人李国强对公诉机关指控的犯罪事实无异议，且当庭认罪。对附带民事公益诉讼起诉人宁远县人民检察院请求没有异议。 附带民事诉讼原告人李陶社辩称：“被告人李国强为了逃避处罚，给我造成了更多的经济损失，没有诚意赔偿我的经济损失，请求法院从严判处。” 附带民事诉讼被告人曾庆富、曾玉忠的诉讼代理人辩称：1、宁远县人民检察院无诉讼主体资格；2、对灾后山林、林地的补绿义务人是李陶社，而不是曾庆富、曾玉忠；3、本案公益林的生态环境损失，缺乏证据支持，根据“谁主张，谁举证”的原则，宁远县人民检察院应当承担举证不能的法律后果。 经审理查明：2018年3月24日17时许，被告人李国强与曾庆富、曾玉忠商议后在蓝山县祠堂圩镇大井头村塘头源自然村“鲤鱼冲”山场的荒田里拉电网猎捕野猪，三人分工明确，曾庆富在山下路边看守，曾玉忠负责看守电机和升压器，李国强用燃放爆竹的方法驱赶“鲤鱼冲”山场荒田里的野猪。被告人李国强在“鲤鱼冲”山场往矮岭山顶方向驱赶野猪的时候，将爆竹丢在了“鲤鱼冲”山场西面山下的干枯茅草中，引发森林火灾，烧毁了蓝山县的“鲤鱼冲”山场，宁远县的“牛轧岭”等山场。经鉴定，此次山火过火总面积40.78公顷，其中有林地面积34.63公顷，荒田荒土无林地6.15公顷。 2019年1月31日，被告人李国强主动向宁远县森林公安局投案。 上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据予以证实： 一、书证 1、户籍证明，证实被告人李国强案发时已达完全刑事责任年龄；曾庆富出生于XXXX年XX月XX日、曾玉忠出生于XXXX年XX月XX日。 2、到案经过，证实2019年1月31日，被告人李国强主动到公安机关投案。 3、宁远县林业局出具的《证明》、宁远县2018年生态公益林管护补助发放花名册，证实被告人李国强烧毁的国家级公益林为181亩的事实。 4、承包“牛轧岭”山场造林绿化合同及公证书，证实宁远县冷水镇神下村神东村“牛轧岭”山场由村民李陶社承包经营、植树造林，承包期为1999年8月1日至2045年8月30日。 二、勘验笔录、指认笔录及照片 1、勘验笔录及照片，证实此次森林火灾的起火原因是私拉电线的人为活动引起的，山火自下而上顺西南风方向往宁远县“牛扎岭”山场上蔓延从而引发的森林火灾。 2、指认笔录及照片，证实指认人曾玉忠于2018年3月29日在见证人谢家声的见证下指认了失火现场，与现场勘验一致；指认人李国强于2019年1月31日在见证人谢家声的见证下指认了失火现场，与现场勘验一致。 三、鉴定意见，宁林（刑）技鉴字[2018]第10号鉴定意见书，证实认定此次火灾过火总面积40.78公顷，其中有林地面积34.63公顷（宁远县冷水镇神下村神东村“牛轧岭”山场33.57公顷，“鲤鱼冲”山场1.06公顷），荒田荒土无林地6.15公顷。 四、证人证言 1、证人曾某1的证言，证实2018年3月24日上午七点钟左右，我起来开红色面包车接起水头自然村的民工十余人，到冷水镇上山脚村做事。大概是七点半左右，曾庆富打电话给我约好后，我和李国强三人下午就一起去牛轧岭山场下面的荒田里猎捕野猪。等到了当天下午四点半左右，曾庆富又打电话来，问我怎么还没到，讲野猪已经在“牛皮岭”山场下面的水田里面了，我问了他水田里的水有多深，还跟他说我现在没有空，白天就搞野猪，出了事故怎么办，还是不搞为好，要搞，我要晚点才会过去，曾庆富告诉了我水田的水有一米多深，说我们把响炮丢在里面把野猪赶出来就可以了，现在这个时候不搞野猪也可以。又过了一会，李国强又打电话告诉我他已经在去“牛皮岭”山场荒田那里的路上了，要我马上过去，野猪要跑脱了。然后我就开车过去了，到了“牛轧岭”山场脚下荒田边的马路边以后，李国强还没有到位，曾庆富在路边守着那个野猪，说李国强马上来的，李国强就在电话里头说他是骑摩托车过来的，叫我去“富仔”家里拿电瓶机和升压器，然后我开车到曾庆富家去，当时只有他老婆在家里，我到他家里以后，找到电瓶机跟升压器，装上车就过去了。我返回来以后，过了三四分钟，李国强就过来了。他过来以后，我们在周围看了下周围有没有人，然后在“宁远-郴州”老路，在塘头源自然村到倒脚牛自然村拐弯的坡上面接好电瓶机、升压器，李国强可以直接用手机控制升压器开机。李国强遥控升压器开启以后，“富仔”就到靠牛轧岭大岭脚下的土路上守着，我就守在升压器边上，李国强穿胶桶鞋从升压器这边的马路下到荒田里五十米远的距离，放响炮赶野猪。然后我顺着马路往回走看李国强赶野猪，十多分钟的时间里，我看到他前后往水沟里丢了十一二个响炮。在赶野猪的时候，一个楠市姓李的开了一台五菱路过，在路边看味道，李国强在那里赶了十五六分钟都没有赶出野猪来，我就讲：“野猪赶不出哦，停机子了。”李国强就讲：“我到山顶（矮岭：牛皮岭）方向去赶一下。”我告诉他：“那上面你就不放的啦，那上面都是茅草，一放响炮准会起火”，我叫他不要搞了。我讲完以后，我就把升压器关了。他又在荒田里往山顶方向赶了三四米远的距离，并在牛皮岭山脚下的一块荒田茅草里丢了一、两个响炮，丢完以后，我就将电瓶机和升压器收上车，等他往回走了一段距离，我就看见李国强丢响炮那个位置冒火烟了，然后我就喊了句：“起火了！起火了！”我喊了以后，也不清楚李国强听到没有，只看到他一个人从荒田茅草里往回走（只看到草在动，看不到他人，都是一人多高的茅草），与他距离十多丘田远。我脚不方便，又没穿胶鞋，山脚下面整片荒田都是成人高浓密的干茅草，起火以后，根本没法打。然后我就直接开车到山上脚村去接民工去了。在上山脚村的时候，肖解玉就讲：“那里在起大火了。”我走到边上坡子上一看，牛丫岭山脚下面我们赶野猪那里确实在烧起大火了。然后我就打电话给曾庆富：“我们打野猪是不是搞起大火了？”他没有作声。我又问：“你在哪里啦？”他讲：“我在神下的田土里面，在这天水沟边上。”然后我就没有讲什么，接了民工就回水头自然村了。回到村里以后，过了不久，李国强打了电话给我，要我们不要将这件事情说出去，我就知道是李国强在往“牛皮岭”山顶方向驱赶野猪的时候，将引爆的响炮丢在旁边荒田里高浓密的茅草中，加上风大茅草又深，引燃的茅草火很快就蔓延到“牛轧岭”山场上去了，从而引发了这次森林火灾。 2、证人曾某2的证言，证实2018年3月22日下午，我去牛皮岭去装冬毛老鼠的夹子，我看到两个三四十斤左右的野猪在山边的沟里寻吃。我就打电话给曾玉忠和李国强两个人，告诉他们这里有野猪，喊他们来看下，并准备搞倒这两个野猪。我们约好第二天上午到牛皮岭的田边看的。第二天下午两三点钟的样子我们约到一起去牛皮岭去看野猪还在不在那里。曾玉忠还带了用来拉线的桩子走。我们到了后发现野猪还在那沟边寻吃。于是我们三个人就一起定桩子接线，我们一共拉了大约三四百米长的电网。搞好后，我们三个人去转了下看野猪还在不在我们接线的范围里，我们发现野猪已经跑出去了，所以当天网上就没有拖电瓶来搞野猪了。2018年3月24日，我们三人又约好去看野猪，如果有就下午就动手把野猪搞到。我家离现场比较进，就是几百米远，我走路过去的，我带了一把刀走。曾玉忠开红色的面的车去的，他拖起他那个电瓶和升压器去的，李国强是骑摩托车去的。我们三个人五点左右在拉线的地方看有没有人，同时看一下野猪有没有动静，也就是讲我负责电网的外围。曾玉忠负责装机、开机及在哪路上看野猪的动静和看洞中间有没有人，曾玉忠将电瓶装在靠到角牛村的马路边。李国强负责到牛皮岭靠马路方向的荒田和岭边去看野猪的动静，如果发现有野猪就喊两声或拿东西赶野猪，也就是讲李国强负责电网内围。大约是下午五点二十左右，李国强打电话问我有没有动静，我告诉他没有看到野猪的动静。过了几分钟大约是下午五点半的样子，我听到曾玉忠在马路上喊燃火了燃火了，我就跑到起火那个位置时，我看到火烧起蛮大已经打不倒了，大约有一亩到两亩左右宽了。火的位置正好在牛皮岭有坟的荒田那里，火刚刚烧上牛皮岭的位置。当时李国强在哪里我没有看到，不晓得他去哪里了。一会儿曾玉忠也走了。五点半左右，李国强打电话问我：“那火打不打得倒了？”我告诉他打不倒了。我看到火打不倒了，我就弯起走株木山村子那边回家了。又过了十多分钟，曾玉忠打电话问我走了没有，我告诉他已经走了。 3、证人黄某1的证言，证实今年2018年3月24日下午3点多钟，我家在蓝山县楠市镇上租的两个门面到期，房主要加租，我们就没有继续租那两个门面了，我从那两个门面那里装了一车货拉到宁远县冷水镇神下村去，我把货卸到神下村我家租的门面之后，我就开车从神下村往楠市返回。到当天下午4点多钟时，我开车到去楠市的公路“倒解”路段时，我感觉有点内急，我就停车靠边解手，我停车的地方刚好是宁远株木山有条路去蓝山楠市的公路交汇的地方，在这里我看见了二个人，一个人站在公路上，这个人我认识他，他是我们蓝山县祠堂圩乡水头村的人，他的右眼是残废的，但我叫不出名字，还有一个人在路下的荒田里，是个男人，但因为有百把米的距离，我认不得这个人，荒田里的人在用鞭炮往草里丢，不知道在搞什么，处于好奇，我还和公路上水头村的那个人讲了话，我问他们在干什么，水头村的那个人告诉我他们在用鞭炮赶野猪，在打猎野猪。 4、证人曾某3的证言，证实我们村书记黄海兵打电话给我讲：“快点，燃火了，火会烧到我们后龙山，快来救火。”2018年3月24日下午5点多钟的时候我赶到了现场，我看见神下的村民在打火，我就和他们一起救火。当时烧毁有神下村和我们村牛皮岭、烧毁了荒田、茅草，山上大部分的杉树，神下村种的有樟树，樟树有人那么高了。 5、证人黄某2的证言，证实2018年3月24日下午5点多钟，我在我家的大门口发现有烟火，我就叫上我村护林员的父亲黄生庭，拿起勾刀一起一路查看，到塘头源自然村上面点发现发生火灾，我就打电话通知宁远县神下村李陶社和他讲他承包的山岭失火了，叫他喊人来救火，又打电话通知我们村的干部和村民，上山救火。大火烧毁的树种有杉树、松树、樟树。 6、证人黄某3的证言，证实2018年3月24日下午5点多钟我在田里面做事回到家，站在家门口，书记黄海兵骑摩托车到我家门口，叫我和他一起去塘头源方向冒烟的地方去看下。我和黄海兵赶到现场后，看见火已经烧到了山上面去了，下面的田烧了三分之二，下面的还没有烧，被烧毁的树种有杉树。 7、证人黄某4的证言，证实2018年3月24日下午5点多钟的时候，我们村村书记黄海兵打电话给我讲:“快点，神下这个岭起火了，怕烧到塘头源来，你快点组织人员来打火。”我接到电话后，就马上组织人员去打火，我赶到起火地点杉木冲时看见村书记黄海兵，村护林员黄生庭已经在打火了,被烧毁的树种有杉树等。 8、证人李某某的证言，证实2018年3月24日下午2点多钟，我一个人去犁田，5点30分的样子，蓝山县大井头村塘头源自然村村民曾红生到我犁田的那位置耍，他对我讲，你们的山场在燃火了，火好大，我听到他这样讲，我回头看了一下，看见火正在大井头村塘头源自然村的后山场烧，后来火就烧到我村“牛轧岭”上场去了。 五、被害人李陶社的陈述，证实昨天（2018年3月24日）下午5点40分左右，我接到大井头村支部书记黄海兵的电话，告诉我我承包的山起火了。我接到电话后，马上就从县里面开车回来了，等我赶到“鲤鱼冲”的时候，火在防火线上方坟墓方向的山顶上烧，当时火柱往“牛轧岭”的方向蔓延，有林场里面几个做事的人在现场打火了，我在上山打火的途中遇到了黄海兵，他告诉我，已经有人进去打火了，后来，镇里面的和县里面的打火队员也过来打火了，山火直到凌晨一点才被打熄。 六、被告人李国强的供述及辩解，证实在2018年3月22日下午，我们镇大井头村的曾庆富打电话告诉我和曾玉忠两个人，他在“牛轧岭”山场装冬毛老鼠夹子的时候，发现了两头三四十斤左右的野猪在山边的沟里觅食，要我和曾玉忠两个人一起去看下，我当时就答应了他，并约好第二天下午就动手搞倒这两头野猪。到了2018年3月23日下午两、三点钟的样子，我和曾玉忠、曾庆富三个人就在“鲤鱼冲”山场的路边汇合了，曾玉忠过来的时候，带了一些木桩子，汇合以后我们发现野猪还在沟边觅食，于是我们三个人就一起钉桩子，牵电网，准备放电搞倒野猪。我们那天一共拉了大约三四百米的电网。钉桩拉线完以后，我们三个人再去转了一下，看野猪还在不在接线的范围里面，我们发现野猪已经跑出去了，所以当天晚上我们就没有拖电瓶来搞野猪。 2018年3月24日上午的时候，曾庆富打电话喊我当天下午5点钟以后一起去把野猪搞倒算了，因为我们一般搞野猪到时候都会选在天黑，怕被别人发现，不安全，我讲要得。到了下午4点多钟的时候，曾玉忠打电话给我，叫我马上过去，电瓶机、升压器、爆竹等以一些搞野猪的东西都已经准备好了，我讲可以，等下就过去。到了5点钟左右，曾庆富又打电话告诉我，荒田里的野猪已经在我们的拉线范围里面了，我还不过去的话野猪就要跑脱了，我听了以后，从家里带了把镰刀，马上骑摩托车就赶过去了，我到达“鲤鱼冲”山场“宁远-郴州”老路上的时候，曾玉忠和曾庆富已经在等我了，曾玉忠还带了十几二十个“战神爆竹”，曾庆富手里当时拿了一把割草的镰刀，我们会合以后，就简单地分了下工，我负责在我们拉线的范围里面驱赶野猪，曾庆富负责在“牛轧岭”山场下的土路边上守着，不让野猪跑出去，顺便看下有没有其他人过来，曾玉忠负责守在电瓶机和升压器旁边，来人就好及时关电机，反正升压器和电瓶机都是曾玉忠来管，等他装好升压器和电瓶机之后，我带着镰刀和从曾玉忠车上拿的十一二个爆竹，从放电机的位置，从“鲤鱼冲”山场的翻背里面走，准备从那里开始驱赶野猪。走到“鲤鱼冲”山场和“牛轧岭”山场之间的山坳位置，我往水沟里面丢了三四个爆竹，爆竹响了之后，没有发现野猪。我就穿着黑色胶桶鞋从“宁远-郴州”马路上下到荒田里头，继续通过燃放爆竹来驱赶野猪，过了十多分钟都没有把野猪赶出来，曾玉忠问：“野猪赶不出来哦，停机子了。”我就讲：“我到矮岭鲤鱼冲山顶方向去赶一下。”曾玉忠告诉我：“那里不要放，那上面都是干的茅草，一放准会起火。”没有听进去，我在去“鲤鱼冲”山场矮岭的时候，往山下荒田的茅草里面丢了一两个点燃的爆竹，谁知道过了一两分钟，我就发现刚丢这两个爆竹的地方在起火了，当时火已经有两三个平方米宽，我认为是我把燃放的爆竹丢在荒田的茅草里面之后，燃着的爆竹就接燃了旁边的茅草。看着茅草火很快就往“牛轧岭”山场方向开始蔓延了，我马上就去打火，打了几下火，但是荒田里的茅草太深了，有米把高，风又特别大，火已经打不熄了，火就越烧越大。起火之后，心里害怕，我就骑摩托车准备回家，在路边上遇到曾玉忠，我跟曾玉忠说了，要不要报个火警，同样时因为曾庆富在土路那边，看不到他人，我也打了电话给他，要他赶紧通知村干部，是不是要赶紧找人来把这个火救一下，但是他们都没有做，后来我回到家中之后，我们三个人之间就没联系了。 附带民事公益诉讼起诉人提供了下列证据： 1、宁调评咨字[2019]001号宁远县冷水镇神下村公益林“牛轧岭”山场火灾损失评估咨询报告书，证实该山场火灾中181亩公益林赔偿价值结果为176726.76元，其中公益林火灾间接损失（灾后恢复、生态环境资源损失）为143302.25元。 2、关于涉林刑事案件技术鉴定工作意见。 3、林业调查规划设计资质证及关于2018年林业调查规划设计单位申报有关事项的通知林建协{2018}9号。 上述2、3号证据，证实宁远县林业调查规划设计队具有鉴定资质，证书合法有效，没有超期。 4、情况说明，证实对被告人李国强失火案出现两份林业技术鉴定意见书的情况说明。 5、司法鉴定补正书，对原火灾损失评估咨询报告书遗漏的签名进行补正、说明。 6、林业调查规划设计资质证书及鉴定人资质证书，证实火空损失评估咨询报告书的鉴定主体合法，鉴定人资质合法。 上述证据，经庭审举证、质证，证据之间能相互印证，本院予以采信。 本院认为，被告人李国强违反森林防火条例，在森林防火期内用火不慎引发森林火灾，烧毁有林地面积34.63公顷，其行为已构成失火罪。因此，公诉机关指控被告人李国强犯失火罪罪名成立，本院予以支持。被告人李国强主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚，本院决定对其适用从轻处罚。被告人李国强和附带民事公益诉讼被告人曾庆富、曾玉忠的失火行为烧毁国家公益林，依法应当补种复绿或赔偿损失，且被告人李国强表示愿意对被毁坏的181亩国家级公益林进行补植复绿，但是附带民事公益诉讼被告人曾庆富、曾玉林的诉讼代理人提出：“宁远县人民检察院无诉讼主体,双方达成赔偿协议，对灾后山林、林地的补植义务人是李陶社，不是自己以及本案公益林的生态损失，缺乏证据支持。”的答辩意见，本院认为本案中附带民事公益被告人曾庆富、曾玉林与被告人李国强共同围猎，因被告人李国强失火烧毁宁远县冷水镇神下村公益林“牛轧岭”山场事实清楚，证据也是充分的。有被告人李国强以及附带民事公益诉讼被告人曾庆富、曾玉林的供述与辩解，也有被害人李陶社的陈述，以及李陶社领取公益林补偿款的收据及《宁远县2018年生态公益林管护补助发放花名册》予以证实。关于烧毁的181亩国家级公益林，有林业技术鉴定意见及附图，还有宁远县林业局出具的说明，火灾损失评估咨询报告予以证实。 共同侵权造成他人损失，应当依法承担连带赔偿责任，尽管对被告人李国强的失火行为，附带民事公益诉讼被告人曾庆富、曾玉林曾进行了劝阻，但是并没有有效地阻止损害结果的发生，故不能免除共同侵权的责任，对于附带民事公益诉讼被告人曾庆富、曾玉林提出失火是被告人李国强造成，各人承担各人的责任无法律依据，故对其答辩理由，本院不予采纳；依照最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二条、第二十条的规定，宁远县人民检察院可以提起公益诉讼，其起诉的主体资格具有法律依据；附带民事公益诉讼被告人曾庆富、曾玉忠与李陶社达成调解赔偿损失的协议，只是林木被烧毁承担人李陶社遭受的林木财产损失，国家公益林对国土生态安全、生物多样性保护等属于社会公共利益，侵害的主体是社会公众而不是李陶社，因此，不能与李陶社和解。对烧毁林地补植复绿，修复被破坏生态的责任是侵权人，至于之后由谁来补种，只是一个执行问题；关于案卷中出现两份林业技术鉴定的问题，第一份鉴定没有送达给被告人及被害人，程序不合法，该鉴定未发生法律效力，第二份鉴定是在第一份鉴定依据不足的情况下进行的重新鉴定，在原鉴定不足的情况下，可以委托原鉴定机关重新鉴定，因此第二份鉴定合法有效，故对附带民事公益被告人曾庆富、曾玉林的意见不予采纳，对宁远县人民检察院的附带民事公益诉讼的请求，本院予以支持。附带民事诉讼原告人李陶社因未提供证据证明自己的具体损失，应承担举证不力的责任。如有证据可另行提起民事诉讼。对附带民事诉讼原告人李陶社提出：“被告人李国强为了逃避处罚，给我造成了更多的经济损失，没有诚意赔偿我的经济损失，请求法院从严判处。”的辩论意见，经查，与事实相符，本院予以采纳。综合本案的事实和情节，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款，第三十六条，第六十七条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（五）、（六）项，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二条、第二十条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十三条之规定，判决如下： 一、被告人李国强犯失火罪，判处有期徒刑二年。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即2019年1月31日起至2021年1月30日止。） 二、限被告人李国强和附带民事公益诉讼被告人曾庆富、曾玉忠于2023年10月前对被毁坏的181亩国家级公益林进行补植复绿；如不补植复绿，则由被告人李国强和附带民事公益诉讼被告人曾庆富、曾玉忠在补植复绿期满后一个月内一次性赔偿附带民事公益诉讼起诉人公益林损失人民币143302.25元。 三、驳回附带民事诉讼原告人李陶社的诉讼请求。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长 周  友  义 审 判 员 陈  智  勇 审 判 员 欧  明  春 人民陪审员 江  为  民 人民陪审员 李  苏  娟 人民陪审员 黄  万  清 人民陪审员 彭  杲  云 二〇二〇年六月八日 法官 助理 张  芊  芊 代理书记员 张芊芊（兼） 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二条人民法院、人民检察院办理公益诉讼案件主要任务是充分发挥司法审判、法律监督职能作用，维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家利益和社会公共利益，督促适格主体依法行使公益诉权，促进依法行政、严格执法。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。