辽宁省锦州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2020)辽07民特2号申请人：锦州市青藤教育咨询有限公司，住所地辽宁省锦州市凌河区洛阳路五段17号。法定代表人：王家晨，该公司董事长。委托诉讼代理人：高帅，北京市环球律师事务所律师。被申请人：刘波，男，1963年8月29日出生，汉族，个体业者，现住辽宁省锦州市古塔区。委托诉讼代理人：赵本国，辽宁言之鼎律师事务所律师。申请人锦州市青藤教育咨询有限公司与被申请人刘波申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年4月16日立案后进行了审查。现已审查终结。锦州市青藤教育咨询有限公司称，1、请求撤销锦州仲裁委员会作出的锦仲裁字（2020）第005号裁决书；2、本案申请费由被申请人承担。事实与理由：申请人认为锦仲裁字（2020）第005号该仲裁裁决书存在以下应予撤销的情形：一、仲裁的程序违反法定程序。根据《锦州仲裁委员会仲裁规则》规定，仲裁庭应当在仲裁庭组成后四个月内作出仲裁裁决。锦州仲裁委员会于2018年8月受理立案，于2020年1月20日作出裁决，期间用时超过18个月才作出裁决，严重违反法定程序，侵害申请人的法益。仲裁程序具有简便快捷的普遍优势，对于商事主体来说能够快速解决纠纷、有利于减少诉讼成本、提升商业效率。正基于此，本案申请人和被申请人选择仲裁的争议解决方式。但是锦州仲裁委员会严重超期裁决，甚至是普通一审审限的3倍，完全背离选择仲裁的目的。期间，首席仲裁员多次表示希望申请人与被申请人和解，这说明被申请人动用了关系，仲裁员压力很大，这说明仲裁庭受到了不当干扰。拖延审理期限越长，被申请人退回申请人的租金就越晚，严重侵害申请人的合法利益。二、对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据。《房屋租赁合同》第九条约定，1.甲方（被申请人）如未按照本合同约定的时间交付房屋供乙方（申请人）使用，则每逾期一天，甲方应按乙方支付的租赁保证金的千分之一向乙方支付逾期交房违约金。逾期超过30天的，乙方有权单方解除本合同，甲方应双倍返还乙方己支付的租赁保证金。事实上被申请人从2018年4月23日《房屋租赁合同》签署日至2018年8月进入仲裁程序都没有向申请人交付房屋，逾期超过30天，申请人完全有权解除合同。但对于没有交付房屋的事实及证据，被申请人完全隐瞒了。这导致申请人从原本有权解除合同变成了没有依据，足以影响公正裁决。三、仲裁庭不顾客观事实，逻辑矛盾，存在偏袒行为，并做出枉法裁决。仲裁庭不顾申请人根本没有接收房屋，一天也没有使用房屋，2018年8月即进入仲裁程序的客观事实，裁决房屋租赁合同在2019年5月1日起解除，这显然违反了公平合理原则，是对被申请人的明显偏袒。房屋租赁合同明确约定从2018年7月1日计租（2018年7月1日至2019年6月30日租金为40万元），即使按2019年5月1日起解除房屋租赁合同计算，租赁履行期限实际为10个月，多支付的2个月租金也应当退还给申请人，保证金5万元应当退还给申请人。裁决不仅仅是逻辑矛盾，没有道理，更是明显地偏袒被申请人，枉法裁决，严重损害申请人的利益，更损害仲裁的公信力。综上所述，根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，该裁决应当予以撤销。恳请人民法院依法做出判决，以维护申请人的合法利益以及法律的尊严。刘波称，申请人所提诉求不符合仲裁法的相关规定，理由如下：一、仲裁不存在程序违法情况。锦州仲裁委员会之所以没有做出仲裁结果，是因为政府相关的职能部门改制所导致，原锦州仲裁委员会现归属锦州市法律服务中心，并且由原来的所在地锦州市政府院内搬到锦州市凌河区紫东大厦附近，在此过程中锦州仲裁委员会长时间不对外办公，请法庭依法核实。并且在仲裁过程中被申请人对于房屋损失提出鉴定申请，涉及鉴定问题，仲裁庭也进行了相关的商议和讨论，以上是仲裁长时间未作出结果的主要原因，与申请人说的程序违法是两回事；二、当事人并没有隐瞒相关的仲裁证据，租赁房屋已经交付，并且已经在仲裁书第15页清楚表明其交付的结果，是申请人要求被申请人收回房屋，如果没有交付哪来的收回，所以仲裁委员会的事实审查正确；三、仲裁不存在枉法裁判。申请人与被申请人房屋租期是有两个月的装修期，正常履约的情况下，是从7月1日起算，但因申请人毁约在先，不应当将装修期计算到被申请人的租期内。经审查查明：2018年8月16日，申请人锦州市青藤教育咨询有限公司向锦州仲裁委员会提出仲裁申请，请求如下：1、裁决解除《房屋租赁合同》；2、裁决被申请人退回申请人支付的保证金5万及预交的房租40万元；3、裁决被申请人支付延迟交房违约金800元；4、裁决被申请人按同期银行贷款利率支付资金占用费用，直至退赔申请人全部款项；5、仲裁费由被申请人承担。被申请人刘波提出反请求，请求如下：1、裁决申请人向被申请人支付损失暂定1万元；2、裁决申请人支付2018年4月27日到2018年5月16日的租金21918元；3、裁决申请人承担本案一切费用。2020年1月22日，锦州仲裁委员会作出锦仲裁字（2020）第005号裁决书，裁决如下：一、解除申请人锦州市青藤教育咨询有限公司与被申请人刘波签订的《房屋租赁合同》，解除时间为2019年5月1日。二、驳回申请人要求被申请人退还40万元年租金及5万元租赁保证金请求。三、驳回申请人要求被申请人支付延迟交房违约金800元的请求。四、驳回申请人要求被申请人按同期银行贷款利率支付资金占用费2574元直至退赔全部款项为止的请求。五、驳回被申请人的仲裁反请求。六、本案仲裁费用11636元（其中申请人预交的仲裁费用10444元，被申请人预交的仲裁费用1192元），由双方各自承担。2020年4月16日，申请人锦州市青藤教育咨询有限公司以仲裁程序违法，对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据为由，向本院提出申请，请求撤销锦州仲裁委员会作出的锦仲裁字（2020）第005号裁决书。上述事实，有申请人提交的锦仲裁字（2020）第005号裁决书及双方当事人陈述载卷为凭，上述证据经质证及本院审查，可以采信。本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定：当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决:（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。本案中，申请人请求撤销案涉裁决的法律依据是上述法律的第一款第三项和第五项。申请人主张根据《锦州仲裁委员会仲裁规则》规定，仲裁庭应当在仲裁庭组成后四个月内作出裁决，本案仲裁委员会用时超过18个月才作出裁决，严重违反法定程序，侵害了申请人的法益。锦州仲裁委员会于2018年8月受理立案，2020年1月20日作出裁决，期间被申请人提出仲裁反请求，仲裁庭对案件进行了四次开庭审理，足见案情复杂。而且，有关部门的规范性文件规定审理期限是为了对仲裁委员会的仲裁行为加以规范，并不会触及当事人的实体权利。《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第三项规定的仲裁程序违法应当是指涉及送达、回避等足以损害当事人权益的程序违法，而审理期限过长并不属于足以损害当事人权益的程序违法，因为审理期限过长与否并不会对当事人的权益产生影响。影响当事人权益的是仲裁结果，并非审理期限。申请人主张对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据，裁决应当撤销。申请人主张被申请人没有向申请人交付房屋，申请人有权解除合同。对于没有交付房屋的事实和证据，被申请人隐瞒了。申请人主张对方当事人隐瞒了证据，但并不能明确阐述该证据的名称及详细信息，而且是否存在上述证据及证据是否由被申请人持有，申请人都没有证据证明。至于双方当事人在仲裁过程中针对自己的主张是否提交了充分证据，仲裁委员会对于证据是否采信，对于事实如何认定，仲裁委员会是否存在逻辑矛盾等等，都不是上述法律规定的裁决应当撤销的法定事由，都不属于撤销仲裁裁决案件应当审理的范畴。综上，虽然仲裁委员会存在的审理期限过长，但审理期限过长并不属于上述法律规定的程序违法，且申请人未能提供证据证明对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据，故申请人主张案涉裁决应当撤销的请求缺乏事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁费》第六十条规定，裁定如下：驳回锦州市青藤教育咨询有限公司的申请。申请费400元，由锦州市青藤教育咨询有限公司负担。审判长  周天颖审判员  赵济伟审判员  赵洪全二〇二〇年六月十二日书记员  周明媚