广西壮族自治区百色市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂10民终26号 上诉人（原审被告）：广西地大建设工程有限公司，住所地广西南宁市衡阳东路衡秀里19号。统一社会信用代码：914501001994520464(9-3)。 法定代表人：林伟，董事长。 委托诉讼代理人：林世强，该公司员工。 委托诉讼代理人：冯贵鹏，该公司员工。 被上诉人（原审原告）：谭乐勉，男，1970年11月1日出生，汉族，农民，住广西乐业县。 委托诉讼代理人：田宗新，广西桂百（田林）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：朱朝文，男，1967年9月11日出生，汉族，个体户，住广西凤山县。 原审被告：乐业县扶贫开发办公室，住所地乐业县同乐镇同乐路迎宾大道32号（罗妹莲花洞旁）。 法定代表人：马天祥，主任。 委托诉讼代理人：张宏念，乐业县扶贫开发办公室干部。 原审被告：王世科，男，1987年8月21日出生，汉族，个体户，住广西凌云县。 原审被告：广西南宁顺程劳务有限公司，住所地：南宁市科园大道68号南宁软件园二期13号楼十二层1206号房。统一社会信用代码：9145010056678510X6。 法定代表人：韦凌华，职务经理。 上诉人广西地大建设工程有限公司（以下简称“地大公司”）因与被上诉人谭乐勉、朱朝文、原审被告乐业县扶贫开发办公室（以下简称乐业扶贫办）、王世科、广西南宁顺程劳务有限公司（以下简称顺程公司）劳务合同纠纷一案，不服乐业县人民法院（2017）桂1028民初874号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年1月6日立案受理后，依法组成合议庭进行审理，于2020年3月16日传唤当事人到庭询问。上诉人地大公司的委托诉讼代理人冯贵鹏、林世强，被上诉人谭乐勉及其委托诉讼代理人田宗新，原审被告乐业扶贫办的委托诉讼代理人张宏念到庭参加法庭询问。本案现已审理终结。 地大公司上诉请求：撤销一审判决，改判上诉人不应对工程款在欠付范围内承担连带责任。事实与理由：本案工程转款经过地大公司南宁第八分公司的账户，乐业扶贫办共向地大公司南宁第八分公司转账4585249.93元，然后，地大公司南宁第八分公司将该款转给顺程公司及顺程公司的出纳韦凌华，不存在欠付工程款的问题。谭乐勉主张的工程欠款（农民工工资）和利息是朱朝文个人行为引起的，应向朱朝文主张，上诉人不应当对工程款重复支付，也不应在欠付范围内承担连带责任。原判认定事实不清，证据存在重大疑问。谭乐勉提供的《欠条》证实的是谭乐勉和朱朝文之间的个人借贷纠纷，不是建设工程纠纷。欠条中“朱朝文”的签名字样与（2017）桂1028民初862号案件中陈鸿才、陈鸿陆提供的证据中“朱朝文”签字字样存在明显差异，常人可以识别出来不是同一个人书写。本案不排除伪造证据进行虚假诉讼的可能性。谭乐勉提供的《欠条》是孤证，不能单凭一张欠条就能证明欠付工程款的事实。 谭乐勉答辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确。上诉人法定代表人林伟为朱朝文出具《授权委托书》，在10月份朱朝文找答辩人等农民工时曾说让答辩人放心，其有公司的委托书，可代表公司行为，工钱没问题。即便不能认定是职务代理，也可以推定为表见代理。上诉人违法将工程转包给朱朝文，朱朝文雇请答辩人等16位民工施工是无可争议的事实。一审基于地大公司与朱朝文之间的违法转包关系，认定双方承担连带责任符合法律规定。请求二审维持一审判决。 朱朝文未作答辩。 乐业扶贫办未陈述意见。 王世科提交书面意见述称，其与本案工程不具有法律上的关系，与被上诉人不存在合同关系，不应承担支付义务，一审判决驳回被上诉人对其的诉讼请求符合法律规定，请维持一审判决。 谭乐勉向一审法院起诉请求：1、判令被告连带向原告支付工程欠款（农民工工资）153250元；2、判令被告连带向原告支付工程欠款（农民工工资）利息（从2017年12月10日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清为止）。 一审法院认定事实如下：2015年9月28日，乐业县扶贫开发办公室与被告广西地大建设工程有限公司签订乐业县2015“美丽广西.生态乡村”屯级硬化工程（GXBSZC2015-G2-226-TJ）的施工合同书，被告广西地大建设工程有限公司为承包方，即系乐业县逻西乡卡伦村至母里屯级道路硬化工程的施工单位；之后被告地大公司又将乐业县逻西乡卡伦村至母里屯级道路硬化工程转包给被告朱朝文。朱朝文在负责施工过程中，找到原告让其负责倒水泥路工作。之后原告组织民工从2015年11月至2016年3月进行施工顺利完成了乐业县逻西乡卡伦村至母里屯级道路硬化工程，并验收合格交付使用。被告朱朝文支付部分工钱后就以发包人乐业县扶贫开发办公室没有支付完工程款为由拒不支付剩余工钱，要求民工按领工的方式推荐原告为代表与其结算工钱。通过双方结算，至2016年10月8日，朱朝文尚欠原告等民工工资153250元，被告朱朝文出具欠条给原告。但之后被告朱朝文未履行付款义务。原告为了维护其合法权益，特向人民法院起诉，提出上述请求。 另查明，地大公司中标承建的乐业县2015年“美丽广西.生态乡村”屯级道路硬化工程项目的合同价款为5731688元，工程竣工结算审计价款为5670294元，扶贫开发办公室通过转账支付给地大公司工程款为4585249.93元，被法院扣划该项工程款为923645.25元（其中2018年10月10日被法院扣划支付花坪检查站至龙坪工程款25万元，2018年12月12日被法院扣划支付该项工程款443645.25元，2019年4月10日被法院扣划支付该项工程款23万元），现尚有该项工程款161398.82元未支付地大公司。 一审法院认为，工程承包人不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担拖欠劳动报酬的连带责任。本案中，被告乐业县扶贫开发办公室是涉案工程的发包人，被告地大公司是涉案工程的承包人，作为承包方的地大公司把涉案工程转包给不具备资质条件的朱朝文。朱朝文在实施过程中找到原告负责倒水泥工作，之后原告组织民工为被告朱朝文承包的工程具体施工，原告谭乐勉等民工完成施工后，被告朱朝文要求谭乐勉代表民工与其结算，由被告朱朝文支付相应的劳务费，即被告朱朝文有义务按照双方结算及时支付原告谭乐勉的劳务费。故原告谭乐勉提起诉讼要求被告朱朝文支付尚欠劳务费153250元，符合法律规定，该院予以支持。关于原告要求被告从2017年12月10日支付利息的问题。本案中，从原告提供的欠条上来看，原告与朱朝文未约定利息也未约定付款时间，故该院确定被告应从受理案件之日（2017年12月12日）起按中国人民银行同期同类贷款计算利息至付清欠款为止。本案中，乐业县扶贫开发办公室作为涉案工程的发包人，并尚有161398.82元工程款未付被告地大公司；被告地大公司作为涉案工程的承包方把工程转包给不具备资质条件的朱朝文，且未能提供证据证实其与朱朝文实际结算并付清全部工程款给被告朱朝文。综上所述，由被告朱朝文承担支付尚欠原告劳务费及其利息的责任。被告地大公司在欠付被告朱朝文工程款范围内承担连带支付责任，被告扶贫开发办公室在尚欠被告地大公司工程款161398.82元范围内承担支付责任。对于原告诉请被告顺程公司、被告王世科承担支付责任，从本案现有证据和各方当事人陈述来看，被告顺程公司、王世科与本案涉案工程无法律关系，故不应承担支付责任。本案被告地大公司申请该院对《授权委托书》中林伟笔迹和公司印章进行鉴定，是其行使举证反驳原告的权利，其产生的鉴定费，因被告地大公司未向法庭主张一并处理，故该院不宜处理。被告朱朝文、王世科经该院合法传唤未到庭参加诉讼，该院依法缺席判决。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条第一款、第二款、《中华人民共和国建筑法》第二十九条第一款、第二款、第三款、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百七十二条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、被告朱朝文支付原告谭乐勉劳务费153250元及利息（按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准从2017年12月12日起计付至付清劳务费之日止）；二、被告广西地大建设工程有限公司在欠付被告朱朝文工程款范围内对上述劳务费及利息承担连带付款责任；三、被告乐业县扶贫开发办公室在欠付被告广西地大建设工程有限公司工程款161398.82元内对被告朱朝文所欠的上述劳务费及利息承担付款责任；四、驳回原告谭乐勉的其他诉讼请求。案件受理费3365元，公告费900元，共计4265元，由被告朱朝文和被告广西地大建设工程有限公司负担。 本院二审期间，上诉人提交了新证据，本院依法组织当事人进行证据交换和质证。本院查明事实与一审一致。 本院认为，《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”从上述规定看，如建筑企业将其承包的工程违法分包给没有用工资质的个人，对实际施工人拖欠的农民工工资承担连带责任。本案中，乐业扶贫办将涉案工程发包给上诉人地大公司后，地大公司作为工程总承包企业，违法将工程转包给朱朝文，朱朝文招用了谭乐勉等农民工进场施工。因朱朝文不具有用工主体资格，根据上述法律规定，地大公司应当对朱朝文拖欠谭乐勉等农民工工资承担连带清偿责任。地大公司主张其不欠付工程款不应承担本案债务的理由于法无据，本院不予采纳。地大公司主张谭乐勉提交的朱朝文出具的工资欠条是否朱朝文本人出具存疑，但未能提交证据证明，本院对其主张不予采纳。 综上所述，地大公司的上诉理由不成立，予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费3365元，由上诉人广西地大建设工程有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  邓梅君 审判员  何双安 审判员  白凤艳 二〇二〇年四月二日 书记员  罗 丹