云南省曲靖市麒麟区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0302民初4392号原告柳玉凤，女，汉族，1968年8月13日生，麒麟区人，住曲靖市麒麟区。原告冯倩，女，汉族，1991年11月12日生，麒麟区人，住址同上，系原告柳玉凤之长女。原告冯玲，女，汉族，1997年8月3日生，麒麟区人，住址同上，系原告柳玉凤之次女。被告张耀升，男，汉族，1953年11月24日生，麒麟区人，住曲靖市麒麟区。委托代理人张庆猛，男，汉族，1981年11月3日生，麒麟区人，住址同上，系被告张耀升之子（特别授权）。委托代理人袁磊，麒麟区珠街街道法律服务所法律工作者（一般授权）。原告柳玉凤、冯倩、冯玲诉被告张耀升提供劳务者受害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告柳玉凤、冯倩、冯玲，被告张耀升及委托代理人张庆猛、袁磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：被告张耀升因加盖自家房屋，找到冯绍宝请其帮忙。2018年12月22日中午，在拆除建筑房屋外围钢模时，由于被告提供的安全措施不到位，导致冯绍宝从二层露台上摔下。现场随即有人报警和拨打了120。120到达现场后进行了急救，但告知已经无生命体征。三原告处理完后事后，多次找到被告协商解决此事，但一直协商无果。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求人民法院依法判令：1、由被告赔偿原告死亡赔偿金669760元，丧葬费52038元，精神损失费100000，共计821798元；2、由被告承担本案诉讼费用。被告辩称：一、原告所述事实与案件客观事实不符。答辩人与冯绍宝（已死亡）协商建房事宜，经商定以包工不包料的方式建盖二层房屋，单价190元／㎡，同时由冯绍宝承包建盖的还有张绍江及张雁波两家，同样以包工不包料的方式建盖，单价175元／㎡，起初因答辩人家建盖面积小，冯绍宝还不愿意帮其建盖，经他人介绍最终才同意建盖，在答辩人将建房所需材料及新农村规划图纸提供给冯绍宝后，后续建盖房屋施工的一切事宜均由冯绍宝负责。2018年12月22日，冯绍宝在拆模过程中，因前期未做好安全防护措施，不慎从二层跌落死亡，死亡后，答辩人在经济条件差的情况下，垫付冯绍宝家属安葬费2万元。以上就是本案的客观事实。二、基于以上客观事实，本案系承揽合同纠纷，并非提供劳务者受害责任纠纷。答辩人认为，答辩人虽未与冯绍宝签订书面合同，但从客观发生的事实行为，不能认定答辩人与冯绍宝之间系劳务关系。根据《中华人民共和国建筑法》第八十三条规定：“抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法”。建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》第三条第二项：对于建制镇、集镇规划区内建设工程投资额30万元以下且建筑面积300平方米以下的市政基础设施、生产性建筑、居民自建两层（含两层）以下住宅和村庄建设规划范围内的农民自建两层（不含两层）以上住宅的建设活动（以下简称限额以下工程）由各省、自治区、直辖市结合本地区的实际，依据本意见五明确的对限额以下工程的指导原则制定相应的管理办法。第（三）项：“对于村庄建设规划范围内的农民自建两层（含两层）以下住宅的建设活动，县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式”。根据以上规定，答辩人认为居民自建两层（含两层）以下建筑活动，不适用建筑法的规定，从包工不包料的方式以及建盖住房为二层房屋的客观事实，结合法律及相关规定，答辩人与冯绍宝系承揽关系，并非劳务关系。综上，根据人身损害赔偿解释第十条规定：“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任，但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任”。答辩人在选择冯绍宝为其建房过程中，并不存在指示或者选任过错，故针对冯绍宝因自身在施工过程中未做好安全防护措施，导致自身损害的损失赔偿责任，答辩人不应承担，请求依法驳回原告的诉讼请求。原告针对其诉讼请求，向本院提交证据如下：1、三原告身份证复印件、常住人口登记卡、结婚证复印件各一份，证明三原告诉讼主体资格适格及身份信息；2、接处警登记表、证明、户口注销证明复印件各一份，证明2018年12月22日因被告提供的安全措施不到位导致冯绍宝从二楼露台摔下死亡；3、证人证言一组，证明建房事实和案发时的具体情况。经质证，被告对原告所提交的证据1三性无异议，提请注意的是户口本上的职业是农业劳动者；对证据2真实性认可，但不认可证明目的；对证据3待证人出庭作证后再质证。本院认为，原告所提交的证据1、2客观真实，与本案具有关联性，能够证实案件事实，本院予以采信；证据3应待证人出庭后当庭陈述案件事实，双方当事人质证后才能作为证据。经原告申请，本院通知证人恭元勇出庭作证。证人恭元勇证言：我与原告没有亲属关系。我是负责盖房子支模的，是跟着死者冯绍宝干活的人，我们当时不想做张耀升家的活，村上出面说喊我们带着一起整掉，于是我们就去支模，冯绍宝拆掉外围，就出事了，拆模时从二楼摔下来，摔下来才几分钟就断气了，当时是冯绍宝的女儿报的警。冯绍宝建张耀升的房屋只包工不包料，多少钱我认不得，是按平方米来算的。我的工钱是260元/天。派出所出警先拉警戒线，到处瞧，然后照相，具体情况我也不清楚，天气太热，我们就用层板和砖把冯绍宝的遗体盖起来，不要给他晒到。当时安装的那三家都没有绿色防护网。冯绍宝是老板，我是小工，我帮冯绍宝干了三年的活了，当时建盖的张绍江、张耀升、张光标三家，建盖房屋价格都是按照平方面积计算的，当时我们是在支模。经质证，原、被告对证人证言无异议。本院认为：证人系在现场人员，其证言客观真实，原被告对证人证言无异议，本院予以采信。被告针对其答辩意见，向本院提交如下证据：1、被告身份证复印件一份，证明被告的诉讼主体资格；2、照片两张，证明被告家建盖房屋的层数是两层；3、收条一份，证明被告垫付死者冯绍宝丧葬费20000元，由原告冯倩书写的收条；4、收条一份，证明案外人张绍江家支付给死者家属的工程尾款30000元。经质证，原告对被告提交的证据1-4均无异议。本院认为，被告所提交的证据1-4客观真实，原告无异议，本院予以采信。根据庭审与质证，本院确认如下法律事实：原告柳玉凤系死者冯绍宝之妻，冯倩、冯玲系死者冯绍宝之女。死者冯绍宝为张绍江、张耀升、张光标三家建盖房屋，口头约定包工不包料，按平方面积支付死者冯绍宝工程款。2018年12月22日，冯绍宝在为被告张耀升建盖房屋拆模过程中，从二层露台跌落，经曲靖市公安局麒麟分局珠街派出所出警到达现场进行勘察，形成《接处警登记表》，载明：“冯绍宝，男，汉族，家住曲靖市麒麟区，与其妻柳玉凤在，在拆模过程中从二楼房顶上摔下，120到达现场急救，但无生命体征，公安局刑侦技术人员到达现场勘验，死者家属对死者的死因无异议，不需要法医对冯绍宝尸体作任何检验”。当日，被告张耀升支付原告冯倩人民币20000元，原告冯倩出具《收条》，内容为：“经收到张耀升垫付20000元（贰万元整）安葬费用。收款人：冯倩”。死者冯绍宝为被告张耀升建盖房屋为二层。另查明，原告柳玉凤、冯倩、冯玲系麒麟区沿江乡庄家圩社区居委会人，柳玉凤职业为粮农，冯倩职业为农业劳动者，已婚；冯玲职业为不便分类的其他劳动者，已婚。系农村户口。本案争执的焦点是：该案是提供劳务者受害责任纠纷还是承揽合同纠纷，建房安全防护是被告应尽职责还是死者冯绍宝的职责。《中华人民共和国合同法》第二百五十一条规定：承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人交付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。提供劳务者受害责任纠纷，是指个人之间形成劳务关系，提供劳务一方与接受劳务一方，在劳务的提供者因劳务活动自身受到损害时，由双方根据各自的过错程度承担相应的民事责任所引发的纠纷。因此，该案应属提供劳务者受害责任纠纷。建房安全防护是被告应尽职责还是冯绍宝职责，被告张耀升作为建盖房屋的房主，应适当尽到注意施工安全提醒和施工安全监督的义务，而冯绍宝作为建房方，应当在施工前进行必要的安全防护，保障和避免自己及施工人员在施工过程中出现不必要的损害后果发生。本院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条规定：“个人之间形成的劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任”。本案中冯绍宝承建被告家的房屋建设工程，冯绍宝在提供劳务活动中死亡，被告应当承担赔偿责任。被告属于在村庄进行的房屋建设，其是否可以发包给无资质的人员承建，根据《中华人民共和国建筑法》第八十二条第三款规定：“抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的活动，不适用本法。”及建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》中规定：“对于村庄建设规划范围内的农民自建二层（含二层）以下住宅的建设活动，县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式。”由此可以确定农民自建二层住宅不需要建筑从业资质的。冯绍宝承建被告张耀升家的房屋建设工程过程中，未进行必要的安全防护，在拆模时未尽到审慎和安全防范义务，导致其不慎摔亡，其应负主要责任，被告张耀升作为建盖房屋的房主，未尽到注意施工安全提醒和施工安全监督的义务，应承担一定责任。综合以上，对原告的损失赔偿，由冯绍宝承担70%的赔偿责任，被告张耀升承担30%的赔偿责任。对原告的各项损失，本院确认如下：原告主张的死亡赔偿金，依照2018《云南省道路交通事故人身损害赔偿有关费用计算标准》确认为197240元（9852元×20年）；丧葬费按建筑业在岗年平均工资75817元÷12个月×6＝37908.48元。合计235148.48元。原告主张的精神损失费，因冯绍宝承担主要民事责任，故本院不予支持。被告张耀升承担30%的赔偿责任，为235148.48元×30%＝70544.54元，扣除被告张耀升已支付丧葬费20000元，被告张耀升还应赔偿原告50544.54元。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条，《最高人民法院＜关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释＞》第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：一、由被告张耀升于本判决生效后十五日内赔偿原告柳玉凤、冯倩、冯玲各项损失费共计50544.54元。二、驳回原告柳玉凤、冯倩、冯玲的其他诉讼请求。案件受理费100元(原告已预交)，由被告张耀升承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决书即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审 判 长  钱瑞鑫人民陪审员  王德清人民陪审员  官忠亚二〇二〇年六月十四日书 记 员  周长虹