安徽省桐城市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖0881刑初91号 公诉机关安徽省桐城市人民检察院。 被告人秦仁发，男，汉族，1955年3月23日出生，安徽省桐城市人，小学文化，从事加工业，家住安徽省桐城市。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年8月27日被桐城市公安局取保候审。 辩护人索纪红，安徽正维律师事务所律师。 安徽省桐城市人民检察院以桐检一部刑诉（2020）55号起诉书指控被告人秦仁发涉嫌犯污染环境罪于2020年4月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安徽省桐城市人民检察院指派检察员王佩出庭支持公诉，被告人秦仁发及其辩护人索纪红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2012年至2019年8月份，被告人秦仁发承租桐城市新渡镇xx村xx组黄某家房屋经营磨版加工点，在没有环保手续的情况下，非法给新渡镇制版厂姚某1等人，利用盐酸清洗47000余根铜版，并将清洗的废水直接排放至加工点院子土壤里。被告人秦仁发清洗每根铜版收取1至1.5元不等加工费，共收取7万余元加工费，用于生活开支。 2019年5月24日，安庆市桐城市生态环境分局环境监测人员对被告人秦仁发的磨版加工现场进行检查，当场查封该加工点生产水源并采样监测，同时对秦仁发下达了《责令改正违法行为决定书》（宜桐环责盖字[2019]23号），责令当事人立即停止违法排污行为。后经桐城市环境监测站对在秦仁发磨版加工点低洼处取样的废水监测：水样铜离子浓度为66.8mg/L，超过《污水综合排放标准》一级标准十倍以上（一级标准为0.5mg/L）。 公诉机关认为：被告人秦仁发违反国家规定，排放、倾倒、处置含铜的污染物，超过国家污染物排放标准十倍以上，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。建议对被告人秦仁发判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金。特提起公诉，请本院依法判处。 被告人秦仁发对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，且自愿认罪认罚。 被告人秦仁发辩护人提出辩护意见如下：1、被告人系五保户口，其家庭相当贫困，生活困难，看见清洗铜版可以获得收入，就效仿，其主观上无犯罪意识，属于过失犯罪。2、被告人归案后如实供述，且自愿认罪认罚。3、被告人经济困难，建议对被告人酌情减少罚金数额。综上，建议对被告人从轻或者减轻处罚。 经审理查明：自2012年至2019年8月份，被告人秦仁发承租桐城市新渡镇xx村xx组黄某家房屋经营磨版加工点，在没有环保手续的情况下，非法利用盐酸给姚某1、姚某2等人清洗铜版47847根，并将清洗的废水直接排放至加工点院子内土壤里。被告人秦仁发清洗每根铜版收取1至1.5元不等加工费，共收取7万余元加工费，用于生活开支。 2019年5月24日，安庆市桐城市生态环境分局环境监测人员对被告人秦仁发的磨版加工点现场进行检查，当场查封该加工点生产水源并采样监测，同时对秦仁发下达了《责令改正违法行为决定书》（宜桐环责改字[2019]23号），责令当事人立即停止违法排污行为。后经桐城市生态环境监测站对在秦仁发磨版加工点低洼处取样的废水监测：废水中水样铜离子浓度为66.8mg/L，超过《污水综合排放标准》一级标准132.6倍（一级标准为0.5mg/L）。 另查明：2019年8月27日，桐城市环保局将被告人秦仁发涉嫌环境违法一案移送桐城市公安局，该局于由同日立案侦查，并将被告人秦仁发抓获归案。 上述事实，有下列证据予以证实。 一、被告人的供述与辩解。 被告人秦仁发对污染环境的犯罪事实供认不讳，供述其自2012年起为了生活来源，租了黄某家三间瓦房，在后面小院子里利用盐酸为他人清洗铜版子，收取加工费，每根收取1至1.5元不等，共获利7万余元。 二、证人证言。 1、证人姚某1、刘某、姚某2、胡某、程某的证言，证实其将铜版子给秦仁发加工清洗的事情经过。 三、鉴定意见。 桐城市环境监测中心站监测报告，证实被告人秦仁发非法清洗铜版所生产的污水中铜离子浓度为66.8mg/L，超出国家规定的标准十倍以上。 四、现场检查、搜查笔录。 1、桐城市环保局现场检查笔录及照片，证实了秦仁发磨版加工点在没有任何环保手续，将清洗铜版的污水直接排到院里，另外在现场提取了污水水样。 2、搜查笔录，证实桐城市公安局从被告人秦仁发磨版加工点扣押带字铜版子一个及11本账本。 五、相关书证。 1、环境问题监察决定、查封决定书，证实了桐城市环保局对被告秦仁发的工厂查处情况。 2、归案经过，证实了被告人秦仁发是被动到案。 3、户籍证明，证实被告人秦仁发基本身份信息。 4、受理案件登记表，证实本案由安庆市桐城市生态环境分局移送至桐城市公安局。 5、2019年秦仁发加工磨版数量统计，证实了秦仁发加工磨版的数量为47847元。 6.桐城市新渡镇新安渡村村民委员会出具的一份报告和一份证明，证实该村村民秦仁发因无其他技术特长，无法到企业打工，就为他人清洗铜版。秦仁发于2014年被列为建档立卡贫困户，由于收入较低，正常生活无法维持，是一个单身汉，于2016年列为五保户。 7、特困人员复印件。 8、桐城市生态环境分局责令改正违法行为决定书。 9、桐城市生态环境分局调查报告。 六、视听资料（现场勘查的录音录像），证实了被告人秦仁发指认清洗铜版现场及排放污水地方。 上述证据，均经庭审质证，足以认定。 本院认为：被告人秦仁发违反国家规定，在未办理任何环保手续且未采取任何环保防治措施情况下，直接排放含铜的污水，超过国家规定标准十倍以上，属严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关对其指控的罪名成立。被告人秦仁发明知直接排放清洗铜版的污水行为是违法的，并知道这种行为对环保有损害，却放任危害结果的发生，其主观上是故意，而非过失，故对被告人秦仁发辩护人提出的被告人主观上是过失犯罪的辩护意见不予采纳。被告人秦仁发归案后，如实供述犯罪事实，属坦白，依法可从轻处罚。被告人秦仁认罪认罚，可以从宽处理。被告人秦仁发积极缴纳罚金，可以酌情从轻处罚。综上所述，结合本案被告人秦仁发的认罪、悔罪表现及其所在社区对其社会影响评价，可以对被告人适用非监禁刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第四十五条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百条第（一）项之规定，判决如下： 一、被告人秦仁发犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。 （缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳） 二、继续追缴被告人秦仁发违法所得人民币七万元，上缴国库。 三、扣押在案的11本账本予以没收，上缴国库；扣押在案的一根带字铜版由扣押机关桐城市公安局依法予以处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  黎俊秀 审 判 员  赵文生 人民陪审员  孙俊忠 二〇二〇年六月十日 书 记 员  鲍黎蕾 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 中华人民共和国刑事诉讼法 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决： （一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决； （二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决； （三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。