新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新43民终326号 上诉人（原审原告）：高玉善，男，1956年12月20日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区福海县。 委托诉讼代理人：邵敏，新疆新北律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：福海县喀拉玛盖镇喀拉布依拉村委会，住新疆维吾尔自治区福海县喀拉玛盖镇喀拉布依拉村。 法定代表人：李永全，该村委会主任。 委托诉讼代理人：李晓龙，新疆克兰律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：郭义明，男，1984年7月21日出生，汉族，新疆维吾尔自治区福海县喀拉玛盖镇党委委员、武装部部长，住新疆维吾尔自治区福海县。 上诉人高玉善因与被上诉人福海县喀拉玛盖镇喀拉布依拉村委会（以下简称喀拉布依拉村委会）、郭义明农村土地承包合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区福海县人民法院（2019）新4323民初1194号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月1日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人高玉善的委托诉讼代理人邵敏，被上诉人福海县喀拉玛盖镇喀拉布依拉村委会法定代表人李永全及其委托诉讼代理人李晓龙到庭参加诉讼，被上诉人郭义明经传票合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 高玉善的上诉请求：依法撤销（2019）新4323民初1194号民事判决，支持高玉善一审的诉讼请求。事实和理由：1．高玉善与喀拉布依拉村委会双方签订的《机动地承包合同》，2018年8月就向福海县人民法院递交了起诉书，一审法院迟迟未予立案，本人一再催促下，福海县法院2019年8月立案。高玉善在一年内行使了撤销权，未在一年内立案的原因和责任在一审法院；2.2003年起先后多次与喀拉布依拉村委会签订了《土地承包合同》，高玉善按照合同约定缴纳了土地承包费。2018年喀拉布依拉村委会找到本人，又要增加土地承包费，遭到拒绝后，高玉善4月初按照2016年签订的合同缴纳承包费，喀拉布依拉村委会不收取。2018年4月27日，喀拉布依拉村委会强行将高玉善的多部机械拉走，高玉善报案后得知机械被扣押在喀拉布依拉村委会处，喀拉布依拉村委会趁机胁迫高玉善重新签订承包合同，无奈之下，高玉善只好被迫与喀拉布依拉村委会签订了承包土地内的道路、林地、渠道及不能耕种的面积共计为1700亩，每亩地承包费增加至100元的《土地承包合同》，高玉善交了10万元的承包费，喀拉布依拉村委会才将机械还给高玉善，5月2日又交了72000元，比原合同增加了60亩，多收取承包费128000元。一审法院仅凭高玉善在合同上签字，缴纳了承包费就确认合同有效并驳回高玉善的诉讼请求，请求二审公正判决。 喀拉布依拉村委会辩称，《机动地承包合同》是高玉善与喀拉布依拉村委会双方真实意思的表示，不存在胁迫。可撤销合同的除斥期间为1年，高玉善起诉时已经超过了1年的除斥期间，一审法院认定高玉善在1年内没有行使撤销权，超过了1年的除斥期间是正确的，应予以支持。关于扣取农业机械的事，是因为缴纳承包费的问题，与签订本合同没有关系。对于高玉善诉求返还128000元的承包费没有事实和法律依据。土地承包亩数是签订合同时双方进行丈量确定的面积，请求法院依法驳回高玉善的诉讼请求。 高玉善向一审法院起诉请求：一、依法确认高玉善与喀拉布依拉村委会2018年4月29日签订的《新疆维吾尔自治区农村集体机动地承包合同》无效，继续履行双方原1660亩土地承包合同及补充合同；一审庭审中，高玉善将第一项诉讼请求变更为撤销高玉善与喀拉布依拉村委会签订的《机动地承包合同》。二、依法判令喀拉布依拉村委会、郭义明返还多收取高玉善土地承包费128000元； 一审法院认定事实：2003年1月1日，赛序兰、高玉善夫妇与喀拉玛盖镇十二队签订了《福海县农村土地租赁承包经营合同书》（以下简称《机动地承包合同》），约定土地承包面积400亩，承包期限30年（2003年1月1日起至2032年12月31日止），承包费每亩每年10元。2006年4月12日高玉善与喀拉玛盖镇十二队签订《合同》，约定十二队提供960亩土地，承包期限为25年，实际能使用面积为700亩，以每亩30元承包给高玉善经营，（2006年至2031年止）。2006年4月14日，高玉善与喀拉玛盖镇十二队签订《补充合同》，约定2006年4月12日签订的承包土地25年内不增加承包费。2018年4月27日，高玉善报警称承包地里的打药机、播种机不见了，110警情信息处理结果载明“2018年4月27日17时05分民警到达现场联系报警人，经过调查发现因报警人未按时交纳土地使用费，打药机被农12队村委会扣留，已通知其联系司法部门协调”。2018年4月29日，高玉善与喀拉布依拉村委会签订《机动地承包合同》，约定土地承包面积为1720亩，每亩土地承包费100元，一年一交，承包期限为2018年1月1日起至2020年12月10日止。2018年5月3日，高玉善缴纳了《机动地承包合同》中约定的2018年土地承包费172000元。另查明，喀拉布依拉村在2006年到2017年年底期间曾合并到喀尔乌提克勒村为喀尔乌提克勒村三组。喀拉布依拉村又称喀拉玛盖镇12队或12村。再查明，2018年郭义明被任命为喀拉布依拉村包村干部。2018年8月27日高玉善向福海县人民法院递交过其与喀尔乌提克勒村、福海县喀拉玛盖镇喀拉布依拉村村民的诉讼材料。一审法院认为，关于高玉善、喀拉布依拉村委会于2018年4月29日签订的《机动地承包合同》是否应当撤销的问题。高玉善与喀拉布依拉村委会双方签订的《机动地承包合同》是双方真实意思的表示，未违反法律规定，《机动地承包合同》合法有效。根据《中华人民共和国合同法》第五十五条第一项“有下列情形之一的，撤销权消灭：具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权”的规定，高玉善在一审庭审当庭从诉求确认合同无效变更为诉求撤销合同时，已经超过1年的除斥期间。故对高玉善要求撤销2018年4月29日签订的《机动地承包合同》的诉讼请求不予支持。关于喀拉布依拉村委会是否多收取高玉善的土地承包费及具体金额的问题。因《机动地承包合同》合法有效，根据《中华人民共和国合同法》第六十条的规定，“合同双方应当按照合同约定履行合同”。高玉善根据合同约定缴纳了172000元的土地承包费，喀拉布依拉村委会未多收取承包费，故对于高玉善要求喀拉布依拉村委会返还多收取的128000元土地承包费的诉讼请求，不予支持。郭义明经传票合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃答辩、质证等相关诉讼权利。综上所述，高玉善的诉讼请求不成立。依照《中华人民共和国合同法》第五十五条第一项、第六十条、第七十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、第一百四十四条的规定，判决：驳回高玉善的诉讼请求。案件受理费2860元，由高玉善负担。 本院二审期间，双方当事人对一审中的证据没有新的证明目的和新的质证意见。 经本院审理，对一审法院查明的事实予以确认。 本案争议的焦点是，1．高玉善要求撤销2018年4月29日签订的《新疆维吾尔自治区农村集体机动地承包合同》的诉讼请求应否得到支持；2．喀拉布依拉村委会是否应向高玉善返还土地承包费128000元。 本院认为，依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律效力。2018年4月29日高玉善与喀拉布依拉村委会签订的《新疆维吾尔自治区农村集体机动地承包合同》，合同约定：喀拉布依拉村委会将其预留的机动地1720亩承包给高玉善从事生产经营。承包期限为三年，即自2018年1月1日起至2020年12月10日止。承包费采用现金支付方式一年一交。第一年每亩每年由高玉善支付给喀拉布依拉村委会承包费100元，每年共计172000元。该合同不仅有高玉善的签字还有其儿子高明的签名，是双方真实意思的表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，内容合法有效。2018年5月3日、2019年4月25日，高玉善按2018年4月29日双方签订的《新疆维吾尔自治区农村集体机动地承包合同》中的约定分别缴纳了2018年的土地承包费172000元和2019年的土地承包费172000元。2018年4月29日高玉善与喀拉布依拉村委会签订的《新疆维吾尔自治区农村集体机动地承包合同》已经履行2年，高玉善在一审庭审中当庭从诉求确认合同无效变更为诉求撤销合同时，已经超过1年的除斥期间。故根据《中华人民共和国合同法》第五十五条第一项“有下列情形之一的，撤销权消灭：（一）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权”的规定，高玉善要求撤销2018年4月29日与喀拉布依拉村委会签订的《新疆维吾尔自治区农村集体机动地承包合同》的诉讼请求，本院不予支持。 高玉善根据2018年4月29日双方签订的《新疆维吾尔自治区农村集体机动地承包合同》中的约定分别缴纳了2018年和2019年的土地承包费172000元，本案在作出判决前，高玉善未能提供证据证明喀拉布依拉村委会多收取其承包费128000元的事实主张，应承担举证不能的后果。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。没有证据或者证据不足以证明当事人事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果”。故，本院对上诉人高玉善的上诉请求不予支持。 庭审中，高玉善虽然将郭义明列为被上诉人，但当庭只要求福海县喀拉玛盖镇喀拉布依拉村委会承担返还土地承包费128000元的责任。故本案中郭义明不承担责任。 综上所述，上诉人高玉善的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2860元，由上诉人高玉善负担。 本判决为终审判决。 审判长 马   维   红 审判员 王   淑   云 审判员 巴  燕  叶  留 二〇二〇年六月二十八日 书记员 吾赛尔玛合买提吾拉 1