四川省江安县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1523民初1027号 原告李康全，又名李炳中、李丙忠，男，1971年8月20日出生，汉族，居民，住四川省江安县。 委托诉讼代理人王晓刚，四川泰昌律师事务所律师，执业证号：15115200810964759。 委托诉讼代理人李寿昌，男，1949年4月22日出生，汉族，居民，住四川省江安县，系原告之父。 被告江安县蟠龙乡大步跳电站。住所地：四川省江安县蟠龙乡联合村大步跳。统一社会信用代码：91511523MA62A01HXM。 法定代表人曾小波，站长。 被告江安县夕佳山镇人民政府。住所地：四川省江安县夕佳山镇底蓬环城路205号。统一社会信用代码：11511223008717567Q。 法定代表人贺勇，镇长。 原告李康全诉被告江安县蟠龙乡大步跳电站（简称大步跳电站）、江安县夕佳山镇人民政府（简称夕佳山镇政府）劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告李康全及其委托诉讼代理人王晓刚、李寿昌,被告大步跳电站的法定代表人曾小波到庭参加了诉讼，被告夕佳山镇政府经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席开庭进行了审理。本案现已审理终结。 原告李康全诉称，原告系被告大步跳电站职工，1992年12月1日因工受伤，被鉴定为一至四级伤残，完全丧失劳动能力。2017年10月30日，宜宾市中级人民法院作出（2017）川15民终1749号民事判决，判决被告大步跳电站每月支付原告致残补助费1940元、生活护理费1533元，被告夕佳山镇政府在收取的承包费范围内对上述债务承担连带责任。该判决所依据的数据为四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅《关于2018年调整工伤人员相关待遇的通知》，而四川省人力资源和社会保障厅针对工伤人员的相关待遇每年都作了相应调整，伤残津贴、生活护理费待遇逐年增加。因原告要求二被告对该费用进行相应增加未果，特诉至法院请求判决：1、被告大步跳电站支付原告2018年1月1日至2018年12月31日增加的伤残津贴2160元（180元/月×12月）、生活护理费8692.80元[（2258元-1533.60元）/月×12月]、2019年1月1日至2019年12月31日增加的伤残津贴4464元（180元+192元）/月×12月、生活护理费12664.80元[（2589元-1533.60元）/月×12月]，被告夕佳山镇政府在收取的承包费范围内对上述债务承担连带责任；2、被告大步跳电站以2019年致残补助费2312元/月、生活护理费2589元/月为基数从2020年1月起按《四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅关于每年调整工伤人员相关待遇的通知》支付原告以后每年应增加的伤残津贴、生活护理费待遇，被告夕佳山镇政府在收取的承包费范围内对上述债务承担连带责任。 被告大步跳电站辩称，大步跳电站与原蟠龙乡政府签订了承包协议，约定由蟠龙乡政府承担责任，现因机构改革，蟠龙乡政府并入夕佳山镇政府，原告的请求应当由夕佳山镇政府赔偿。 被告夕佳山镇人民政府未作答辩。 原告李康全向本院提交了下列证据：1、原告身份证复印件、被告的法人登记信息；2、江劳人仲案（2019）217号仲裁裁决书及送达证明、（2017）川1523民初609号民事判决书、（2017）川15民终1794号民事判决书、医疗鉴定书；3、《四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅关于2018年调整工伤人员相关待遇的通知》[川人社办发（2018）160号]、《四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅关于2019年调整工伤人员相关待遇的通知》[川人社办发（2019）105号]。被告大步跳电站对原告提交的证据的真实性、合法性、关联性无异议；被告夕佳山镇政府经合法传唤后放弃了质证的权利。被告大步跳电站提交了承包经营合同书。原告对该证据的真实性无异议；被告夕佳山镇政府经合法传唤后放弃了质证的权利。本院对上述证据依法予以采信并在卷佐证。 本院根据采信的证据认定以下事实：原告系被告大步跳电站职工，1992年12月1日因工受伤，被鉴定为一至四级伤残，完全丧失劳动能力，生活完全不能自理。2017年原告以江安县蟠龙乡大步跳电站、江安县蟠龙乡人民政府为共同被告向本院提起劳动争议诉讼，本院于同年8月7日作出（2017）川1523民初609号民事判决后，原告提出上诉。2017年10月30日，宜宾市中级人民法院作出（2017）川15民终1749号民事判决，判决被告大步跳电站每月支付原告致残补助费1940元、生活护理费1533.60元，江安县蟠龙乡人民政府在收取的承包费范围内对上述债务承担连带责任。此后至今，江安县蟠龙乡人民政府按该判决标准每月向原告履行了义务。2019年9月，因机构改革，江安县蟠龙乡人民政府并入被告夕佳山镇政府。2019年11月，原告向江安县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求增加伤残津贴及生活护理费，2020年1月27日，江安县劳动人事争议仲裁委员会作出江劳人仲案（2019）217号仲裁裁决书，部分支持了原告的请求。原告认为该裁决书的部分内容错误，遂诉至本院提出上述诉讼请求。 本院认为，依法订立的的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。对于原告提出的由被告大步跳电站支付原告2018年1月1日至2018年12月31日增加的伤残津贴2160元（180元/月×12月）、生活护理费8692.80元[（2258元-1533.60元）/月×12月]、2019年1月1日至2019年12月31日增加的伤残津贴4464元（180元+192元）/月×12月、生活护理费12664.80元[（2589元-1533.60元）/月×12月]，被告夕佳山镇政府在收取的承包费范围内对上述债务承担连带责任的诉讼请求，根据《四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅关于2018年调整工伤人员相关待遇的通知》[川人社办发（2018）160号]第二条“伤残一至四级（含完全丧失劳动能力）的工伤人员，每月增加伤残津贴180元”、第四条“享受生活护理费待遇的工伤人员，其月生活护理费按照生活完全、大部分、部分不能自理3个等级，分别调整为2017年统筹地区职工月平均工资的50%、40%、30%”、《四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅关于2019年调整工伤人员相关待遇的通知》[川人社办发（2019）105号]第二条“伤残一至四级（含完全丧失劳动能力）的工伤人员，每月增加伤残津贴192元”、第四条“享受生活护理费待遇的工伤人员，其月生活护理费按照生活完全、大部分、部分不能自理3个等级，分别调整为2018年统筹地区职工月平均工资的50%、40%、30%”的规定，参照宜宾市统计局的公告，2017年宜宾市城镇全部单位就业人员平均工资为54195元，2018年宜宾市城镇全部单位就业人员平均工资为62126元，故2018年1月1日至2018年12月31日增加的伤残津贴为2160元（180元/月×12月）、生活护理费为8692.80元{[（54195元/年÷12月×50%）-1533.60]=2258元/月×12月}，2019年1月1日至2019年12月31日增加的伤残津贴为4464元[（180元/月+192元/月）×12月]、生活护理费为12664.80元{[（62126元/年÷12月×50%）-1533.60]=1055.40元/月×12月}，本院对原告的该项诉讼请求依法予以支持。对于原告提出的由被告大步跳电站以2019年致残补助费2312元/月、生活护理费2589元/月为基数从2020年1月起按《四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅关于每年调整工伤人员相关待遇的通知》支付原告以后每年应增加的伤残津贴、生活护理费待遇，并由被告夕佳山镇政府在收取的承包费范围内对上述债务承担连带责任的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条“伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。调整办法由省、自治区、直辖市人民政府规定”的规定，原告的该项诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。被告大步跳电站以其与被告夕佳镇政府签订的合同作为不履行义务的抗辩，但被告大步跳电站提交的承包合同的约定并不能免除其依法对外应承担的赔偿责任，故对于被告大步跳电站的辩解意见，本院依法不予采纳。为此，依照依照《工伤保险条例》第四十条、第五十四条“职工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照处理劳动争议的有关规定处理”、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”之规定，判决如下： 一、被告江安县蟠龙乡大步跳电站于本判决生效之日起十日内支付原告李康全2018年1月1日至2018年12月31日增加的伤残津贴2160元、生活护理费8692.80元，2019年1月1日至2019年12月31日增加的伤残津贴4464元、生活护理费12664.80元，共计27981.60元；被告夕佳山镇政府在收取的承包费范围内对上述债务承担连带责任； 二、被告江安县蟠龙乡大步跳电站以2019年致残补助费2312元/月、生活护理费2589元/月为基数从2020年1月起按《四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅关于每年调整工伤人员相关待遇的通知》支付原告以后每年应增加的伤残津贴、生活护理费待遇；并由被告夕佳山镇政府在收取的承包费范围内对上述债务承担连带责任； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元（已依法减半收取），由被告江安县蟠龙乡大步跳电站、江安县夕佳山镇人民政府共同承担；此款原告李康全已预交，由二被告在向原告支付上述款项时内直接向原告支付。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审判员  方明强 二〇二〇年六月二十二日 书记员  何正群