河北省赤城县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0732民初228号 原告：陈林，男，1937年10月4日出生，汉族，农民，住河北省赤城县。 委托诉讼代理人：闫玉花，赤城县龙关红河法律服务所法律工作者。 第三人：刘恩贵，男，1942年4月4日出生，汉族，农民，住河北省赤城县龙关镇窑湾村。 委托诉讼代理人：孙亮（刘恩贵之子），男，农民，住河北省赤城县龙关镇窑湾村。 第三人：孙荣，男，1957年3月25日出生，汉族，农民，住河北省赤城县龙关镇窑湾村。 第三人：韩巨生，男，1971年1月27日出生，汉族，农民，住河北省赤城县龙关镇窑湾村。 第三人：孙玉珍，女，1970年6月25日出生，汉族，农民，住河北省赤城县龙关镇窑湾村。 被告：赤城县龙关镇窑湾村村民委员会，住所地河北省赤城县龙关镇窑湾村。 负责人：孙海，村委会主任。 委托诉讼代理人：宁明山，河北包大律师事务所律师。 原告陈林与被告赤城县龙关镇窑湾村村民委员会（以下简称窑湾村委会）及第三人刘恩贵、孙荣、韩巨生、孙玉珍承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年4月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈林的委托诉讼代理人闫玉花、被告窑湾村委会负责人孙海及委托诉讼代理人宁明山，第三人刘恩贵的委托诉讼代理人孙亮、第三人孙荣、韩巨生、孙玉珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈林向本院提出诉讼请求：1、依法要求被告给付地上附着物补偿款379000元。2、诉讼费用由被告负担。事实和理由，2017年4月，新建崇礼铁路一标项目部临时占用原告承包经营的荒山荒坡，项目部给付杏树补偿款379000元。该荒山荒坡系原告一人承包经营，与第三人承包的荒山荒坡相邻,没有与第三人共同承包。原告多次找被告领取补偿款，被告以种种理由拒绝给付，现提起诉讼，请求法院依法判决被告给付补偿款379000元。 陈林向本院提交了如下证据：1、《拍卖“四荒”使用权合同书》（出自公证处），拟证明原告承包经营了涉案的荒山、荒坡，是荒山、荒坡的实际经营、收益人。2、《土地承包合同书》拟证明原告承包的集体土地中，有南沟虎头山0.25亩退耕还林土地上有300棵小杏树，补偿款为30000元。3、窑湾村委会与新建崇礼铁路一标项目部《临时用地补偿协议》（2018年5月10日）。4、《铁路调查表》，拟证明地上附着物包括600棵大山杏树、130棵中山杏树、400棵小山杏树。5、崇礼支线铁路建设项目征地、拆迁补偿费清册（四号井及便道临时占地），拟证明原告应得补偿款379000元，其中退耕还林地附着物补偿款30000元。 第三人刘恩贵、孙荣、韩巨生、孙玉珍诉称，承包合同上有我们五户的名字，荒坡是五户共同承包的。 上述第三人没有向本院提交证据（称有一份承包合同，由原告保存）。第二次开庭时，申请证人王某、梁某出庭作证，王某证言的内容为：1994年卖坡的时候，孙荣、孙全、王韩有、刘恩贵和陈林五家一起买的，且没有分开，一直是共同经营。梁某的证言内容为：荒坡是孙荣、孙全、王韩有、刘恩贵和陈林五家一起承包的，没有分开。 窑湾村委会辩称，临时占地附着物补偿款379000元打到了村委会的统管账户上是事实，但小窑湾圪塄这块约150亩的荒山荒坡，村委会在1994年拍卖及发包时，承包户除原告陈林外，还有孙荣、孙全、王韩有、刘恩贵四户，五户每年向村委会交承包费25元，陈林等五户只写了一份合同，按照村民大会通过的决定，合同上须有村委会的公章和村主任梁金贵的个人签字。并且还得经过县公证处的公证。原告以自己一户将村委会诉至法院，剥夺了另外四户的合法权益，因为该四户与原告就379000元补偿款的分割产生纠纷，村委会没用向原告发放该补偿款。作为一级组织，我们村委会要对全体村民负责，顾及所有承包户的合法利益，不能由原告独吞。我们认为，该379000元补偿款，除原告的30000元外，其余部分应该由上述五户均分，即每户分得69800元。 窑湾村委会向本院提交了七户村民自己保管的《公证书》，其中包括陈万贵（等）、陈万贵、王韩有、孙全、陈某、田生、王玉全，拟证明原告提交的拍卖“四荒”使用权合同书因没有村主任梁金贵的签字，系虚假合同。 窑湾村委会申请证人陈某和韩某出庭作证，当时任村支部书记的陈某证言内容为：1994年承包荒坡时，以陈林一个人为代表和四名第三人共同承包荒坡，签订了一个合同，合同上是否有他们四个人的名字，要看合同。后来他们分开经营，怎么分的不清楚。当时任村会计的韩某证言内容为：荒坡是原告和四个第三人五家共同包的，为了省事写了一份合同，合同上有五个人的名字。他们是否分开经营，不清楚。 根据原告的申请，本院调取了赤城县公证处调取了龙关镇窑湾村1994年拍卖“四荒”时陈万贵（等）、陈万贵、王韩有、孙全、陈某、田生、王玉全七户村民的公证档案，经和窑湾村委会提交的七户村民自己保管的《公证书》比对，公证处档案中，该七户村民的《拍卖“四荒”使用权合同书》均没有村主任梁金贵的签字。 本院组织双方当事人进行了当庭质证，被告及第三人对原告提交的证据2—5没有异议，对证据1即出自公证处的《拍卖“四荒”使用权合同书》，因为没有村主任梁金贵的签字，对其真实性有异议。为此，被告提交了陈万贵（等）、陈万贵、王韩有、孙全、陈某、田生、王玉全七户村民自己保管的《公证书》，本院调取了该七户村民在公证处的档案资料，经比对发现，七户村民在公证处的公证档案中的《拍卖“四荒”使用权合同书》同样没有村主任梁金贵的签字，和原告提交的出之于公证处的《拍卖“四荒”使用权合同书》形式一致，故本院认为，被告及第三人对原告提交的证据1的异议不成立，原告提交的证据1真实、合法，为有效证据，本院予以采信，该合同书能够证实原告在1994年4月承包了被告窑湾村委会的荒坡。证人陈某、韩某、王某、梁某出庭作证的，韩某、王某、梁某与本案第三人有亲属关系，按照证据规则规定，其证言内容不能作为证据使用。陈某的证言没有其他证据相佐，孤立的证据本院无法确认其证明目的。 根据以上有效证据及当事人当庭陈述，本院经审理认定事实如下：1994年4月“四荒”拍卖时，原告与被告签订了《拍卖“四荒”使用权合同书》一份，购买了地名为“小夭湾地埂”的荒山荒坡一处，四至为：东至外口交界、西至杨林、南至大路、北至西油葫芦路。2017年4月，修建崇礼支线铁路，新建崇礼铁路一标项目部临时占用原告承包经营的部分荒山荒坡，签订了《临时用地补偿协议》，经实地勘查，户主陈林、施工单位及村委会签字，《铁路调查表》确认损坏原告荒山、荒坡内大杏树600棵，中杏树130棵，小杏树100棵，另损坏原告退耕还林地小杏树300棵，《崇礼支线铁路建设项目征地、拆迁补偿费清册》确定，新建崇礼铁路一标项目部共计给付原告补偿款379000元，该款打入被告的统管账户。 另查，第三人刘恩贵、孙荣、韩巨生、孙玉珍主张，该荒山、荒坡系和原告共同购买，共同经营管理，补偿款349000元应该平均分配。但是，第三人未提交书面合同及其他充分证据证实。 本院认为，原告与被告窑湾村委会以家庭承包方式之外的其他方式签订的《拍卖“四荒”使用权合同书》，确定了双方的权利和义务，原告依据该合同取得了荒山、荒坡的使用权。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六规定，土地补偿费应该归村集体经济组织所有，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。所以，原告以家庭承包方式之外的方式承包的荒山、荒坡的地上附着物的补偿费应当归实际经营权人即原告。本案第三人刘恩贵、孙荣、韩巨生、孙玉珍主张涉案荒山、荒坡系和原告共同购买，共同经营管理，补偿款应当平均分配，但未能提交充分证据证实，故对第三人刘恩贵、孙荣、韩巨生、孙玉珍的主张，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十六条第一款第二项，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院 一、被告赤城县龙关镇窑湾村村民委员会于本判决生效后十五日内将中铁隧道集团二处有限公司新建崇礼铁路一标项目部出口分部给付的地上附着物补偿费379000元支付给原告陈林。 二、驳回第三人刘恩贵、孙荣、韩巨生、孙玉珍要求平均分配涉案补偿款之诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6985元，减半收取计3492.5元，由被告赤城县龙关镇窑湾村村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审判员  徐广 二〇二〇年六月二十八日 书记员  王蕊 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国物权法》 第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三条国家实行农村土地承包经营制度。 农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。 第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。 承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。