安徽省蚌埠市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）皖03民终1736号上诉人（原审原告)：胡绍义，男，1940年5月1日出生，汉族，现住安徽省蚌埠市，户籍地安徽省蚌埠市蚌山区。委托诉讼代理人：肖永宁，安徽东石律师事务所律师。委托诉讼代理人：孟兆喜，安徽东石律师事务所律师。被上诉人（原审被告)：蚌埠经济开发区胜利街道办事处，住所地安徽省蚌埠市营市街一巷号，统一社会信用代码11340300K162783280。负责人：陈斌，该办事处副主任。委托诉讼代理人：席永利，该办事处副主任。委托诉讼代理人：段琼，安徽易润律师事务所律师。被上诉人（原审被告)：蚌埠经济开发区管理委员会，住所地安徽省蚌埠市东海大道2595号大学科技园1号楼，统一社会信用代码113403007373405797。法定代表人：任林，该委员会主任。上诉人胡绍义因与被上诉人蚌埠经济开发区胜利街道办事处、蚌埠经济开发区管理委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服安徽省蚌埠市蚌山区人民法院（2019）皖0303民初227号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月18日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。胡绍义上诉请求：一审判决事实不清、证据不足、适用法律错误，请二审法院撤销一审判决，改判支持胡绍义的一审请求事项。事实和理由:一、本案事实和证据证明,蚌埠经济开发区胜利街道办事处至今没有将还原安置房交付给胡绍义,延期交付一直在持续状态。众所周知,房屋交付一是要符合交付条件,二是将房屋的钥匙交给产权人。这是一个房屋交付具备的基本条件。蚌埠经济开发区胜利街道办事处通知房屋交付时,所交的房屋还是毛坯状,室内未装内门，卫生间、厨房无生活必需的设施。由于未达还原安置房屋设计标准,不符合交付条件。蚌埠经济开发区胜利街道办事处为了继续完成合同约定的装饰义务,至今未将房屋钥匙交给胡绍义。对于上述事实,一审庭审中蚌埠经济开发区胜利街道办事处也自认:房屋室内需进行装饰安装、至今未将房屋钥匙交付给上诉讼人。以上事实和证据证明,胡绍义一审主张交付还原安置房屋的诉讼请求应当获得法庭支持。同理由于蚌埠经济开发区胜利街道办事处延期交付房屋一直在持续,还应当继续支付超期安置过渡费。二、被征收房屋交接期届满日就是约定的给付补偿补助费之日。2014年1月6日是协议第七条被征收房屋交接届满日。胡绍义由被征收房屋交付人转为补偿补助费领取人;同时,蚌埠经济开发区胜利街道办事处由被征收房屋接收人转为补偿补助费给付人。至此时,协议第四条项下已产生的补偿补助费为18835元。对于交接期届满前已产生的补偿补助费,依约胡绍义到蚌埠经济开发区胜利街道办事处处按期领取,蚌埠经济开发区胜利街道办事处应当无理由全额给付。先补偿后拆迁是国家强制规定,为规范地方政府征收行为保证补偿费用及时给付,协议(格式)上单列条款执行。对被征收房屋交接期届满前已产生的补偿补助费,双方须按期清结。所以说,被征收房屋交接期届满日就是约定的给付补偿补助费之日。三、胡绍义主张扩购面积的市场价格应当以2016年1月为标准,是征收补偿协议予以确认的。征收补偿协议第八第条一项及第六条明确约定:安置回迁时间是2016年1月6日。这一时间节点是确定扩购面积市场价格对双方均是公平、公正的。而一审判决则支持蚌埠经济开发区胜利街道办事处单方面确定的开盘时间2017年7月这一时间市场价格。诸不知,开盘时点是被上诉延期交房时间,是违约时间。一审实际等于认定蚌埠经济开发区胜利街道办事处违约行为为合法。一审判决对时间节点的认定,使胡绍义无端的承担房价上涨而增加的价款。综上所述,胡绍义一审的诉讼请求均有征收协议等证据佐证,其合法权益应当获得法庭支持。为此,请二审法院查明案件事实,依法改判支持胡绍义一审的诉讼请求。蚌埠经济开发区胜利街道办事处辩称，一审认定事实清楚，法律适用正确，胡绍义上诉理由不成立。一、涉案房屋已于2019年7月9日交付，胡绍义称房屋至今未交付与事实不符。胡绍义以蚌埠经济开发区胜利街道办事处未将房屋钥匙交付胡绍义作为涉案房屋未交付的依据系其对房屋交付方式的错误认知，现行商品房交付规则是业主持交房手续到物业公司领取钥匙、接受房屋。2019年7月9日，蚌埠经济开发区胜利街道办事处已将交付手续出具给胡绍义。二、胡绍义称被征收房屋交接期满就是约定的给付补偿补助之日无依据。三、胡绍义称应依2016年1月6日确定扩购面积市场价没有依据，且该部分市场价应由胡绍义与蚌埠市万象广场置业有限公司确认。蚌埠经济开发区胜利街道办事处系出于对包括蚌埠经济开发区胜利街道办事处在内的安置户利益维护，要求蚌埠市万象广场置业有限公司需按2017年5月首期销售市价结算，不同意其要求按2019年6月份市场价结算。四、2019年7月9日，蚌埠经济开发区胜利街道办事处与胡绍义就涉案房屋需支付的款项结算完毕，房屋交付手续履行完毕，双方对此皆无异议。即双方于2013年12月20日签署的《蚌埠市国有土地上房屋征收补偿协议》已履行完毕。综上，依法应驳回胡绍义的上诉请求。蚌埠经济开发区管理委员会未作答辩。胡绍义向一审法院起诉请求：1、判决蚌埠经济开发区胜利街道办事处、蚌埠经济开发区管理委员会立即向胡绍义交付万象幸福里广场1幢一单元2604室还原安置房并支付2019年7月始未交房产生的超期过渡费至房屋交付胡绍义时止；2、判决蚌埠经济开发区胜利街道办事处、蚌埠经济开发区管理委员会给付协议第4条中补偿协议的补偿补助费产生的违约金11357.5元；3、判决蚌埠经济开发区胜利街道办事处、蚌埠经济开发区管理委员会按协议第6条过渡期止时（即2016年1月）为时点，确定胡绍义扩购6.99平方米面积的市场价格；4、由蚌埠经济开发区胜利街道办事处、蚌埠经济开发区管理委员会承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：2013年12月20日胡绍义与蚌埠经济开发区胜利街道办事处签订了《蚌埠市国有土地上房屋征收补偿协议》，协议第四条约定了蚌埠经济开发区胜利街道办事处应支付给胡绍义的各项费用，并约定款项由胡绍义到胜利街道办事处按期领取，支付时间和支付方式一栏处空白；协议第五条约定胡绍义要求扩购建面10平方米，按照市场价乘以安置房楼层系数乘以95折，市场价处价格空白。2015年12月28日胡绍义、蚌埠经济开发区胜利街道办事处、蚌埠市万象广场置业有限公司签订了《建国路14号大院项目安置房扩购确认书》，原告交纳了扩购面积的预付款项。2019年6月20日蚌埠经济开发区胜利街道办事处向蚌埠市万象广场置业有限公司发《关于万象幸福里项目安置有关事项的函》，明确涉案安置房扩购价格应按照2017年5月首期销售均价每平方米8620元结算。2019年7月9日胡绍义与蚌埠经济开发区胜利街道办事处签订了“万象幸福里安置房产权调换结算单”，双方对房屋各项款项进行了结算；同日，胡绍义办理了“万象幸福里广场房屋交接书”，内容为：“咨有万象幸福里广场1幢1单元2604室，业主已结清安置房屋所有款项，现双方予以房屋交接确认。请物业公司办理后续相关费用”。蚌埠经济开发区胜利街道办事处在交接书盖章确认。一审法院认为，胡绍义与蚌埠经济开发区胜利街道办事处签订的《蚌埠市国有土地上房屋征收补偿协议》、《建国路14号大院项目安置房扩购确认书》、万象幸福里安置房产权调换结算单、房屋交接书系双方真实意思表示，合法有效，双方应全面履行各自的权利义务。现双方对房屋各项费用已结算完毕，且已完成房屋交付手续，故胡绍义要求交付万象幸福里广场1幢一单元2604室还原安置房并支付2019年7月始未交房产生的超期过渡费没有事实和法律依据；胡绍义主张给付补偿协议的补偿补助费产生的违约金11357.5元，因协议未约定给付时间，且胡绍义在领取时也未提出异议，而是进行了签字确认，故胡绍义该主张没有依据；胡绍义主张以2016年1月为时点，确定胡绍义扩购6.99平方米面积的市场价格，协议约定是以市场价确认扩购价格，蚌埠经济开发区胜利街道办事处是以涉案小区首期销售均价确定扩购价格，胡绍义未提出异议且已缴纳扩购面积费用，现胡绍义又主张以2016年1月为时点，也未提供事实和法律依据，不予支持；胡绍义提出房屋设备安装装修2019年9月还在进行，仅凭照片无法证实，且该纠纷系与房屋开发公司之间发生，系另一法律关系。综上所述，胡绍义的诉讼请求，没有事实和法律依据，不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回胡绍义的诉讼请求。案件受理费340元，减半收取170元，由胡绍义负担（已缴纳）。二审中，当事人没有提交新证据。胡绍义、蚌埠经济开发区胜利街道办事处对一审法院认定的案件事实均无异议，本院予以确认。本院认为，综合当事人的举证、质证和诉辩意见，本案二审的争议焦点是：一、蚌埠经济开发区胜利街道办事处是否已向胡绍义交付案涉房屋及应否支付自2019年7月起至房屋实际交付时止未交房产生的超期过渡费；二、蚌埠经济开发区胜利街道办事处应否给付违约金11357.5元；三、胡绍义扩购面积6.99平方米能否以2016年1月为时点来确定市场价格。本案系房屋拆迁安置补偿合同纠纷,胡绍义与蚌埠经济开发区胜利街道办事处就被征收房屋价值补偿方式、补偿的各项费用、房屋产权调换差价结算、临时过渡与安置、被征收房屋的搬迁交接、逾期安置的违约责任、逾期支付相关补偿补助费用的违约责任等事项签订了《蚌埠市国有土地上房屋征收补偿协议》，该协议系双方真实意思的表示,内容不违反法律、行政法规的强制性规定,合法有效。关于争议焦点一，2013年12月20日,蚌埠经济开发区胜利街道办事处（甲方）与胡绍义（乙方）签订了《蚌埠市国有土地上房屋征收补偿协议》，约定甲方提供给乙方的安置房屋应当符合国家质量安全标准，但协议对办结安置手续后相应的交房手续并未进行约定。双方于2019年7月9日办理了涉案房屋产权调换计算单、交接书，已结清安置房屋所有款项并进行房屋交接确认。胡绍义上诉认为蚌埠经济开发区胜利街道办事处未向其交付房屋钥匙且房屋未达还原安置房屋设计标准不符合交付条件，也未支付自2019年7月起至房屋实际交付时止未交房产生的超期过渡费。该项主张与上述事实不符，且胡绍义也未提供案涉房屋不符合国家质量安全标准的证据，故其要求蚌埠经济开发区胜利街道办事处交付案涉房屋及支付自2019年7月起至房屋实际交付时止未交房产生的超期过渡费，无事实和法律依据。关于争议焦点二，蚌埠经济开发区胜利街道办事处（甲方）与胡绍义（乙方）签订补偿协议时，并未对“第四条甲方应支付乙方的各项费用”中“支付时间支付方式”进行约定，且胡绍义于2019年7月9日签订《万象幸福里安置房产权调换结算单》、《万象幸福里广场房屋交接书》时已对上述费用进行了结算，并确认已结清安置房屋所有款项。综合以上证据事实,蚌埠经济开发区胜利街道办事处经胡绍义签字确认的上述结算给付行为已履行合同义务，并未构成违约,不应承担违约赔偿责任。故，胡绍义主张蚌埠经济开发区胜利街道办事处给付违约金11357.5元的上诉请求，本院不予支持。关于争议焦点三、2015年12月28日胡绍义、蚌埠经济开发区胜利街道办事处、蚌埠市万象广场置业有限公司签订了《建国路14号大院项目安置房扩购确认书》，已对扩购面积的价格进了约定，即“市场价9.5折购买”；2019年6月20日蚌埠经济开发区胜利街道办事处签章的《关于万象幸福里项目安置有关事项的函》明确案涉房屋的价格按照该项目2017年5月份首期销售均价9074元/平方米的95%计8620元/平方米结算；2019年7月9日胡绍义签字确认的《万象幸福里安置房产权调换结算单》上明确载明扩购面积6.99平方米的单价为8620元。故，胡绍义主张按2016年1月为时点来确定市场价格，无事实和法律依据，其上诉理由不成立。综上，胡绍义与蚌埠经济开发区胜利街道办事处自愿协商订立民事合同,双方应遵循民事活动诚实信用的基本原则,依约履行合同。胡绍义主张蚌埠经济开发区胜利街道办事处不履行补偿协议约定义务的上诉理由均不成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚,适用法律正确,应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。一审案件受理费340元，减半收取170元，由胡绍义负担。二审案件受理费340元，由上诉人胡绍义负担（已交纳）。本判决为终审判决。审判长  洪增余审判员  耿 杰审判员  罗正环二〇二〇年六月二十九日法官助理梅莹书记员孟昕亚附本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。