新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院   行 政 判 决 书   （2020）新2901行初6号   原告：新疆阿克苏地区腾兴建设工程有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏市民主路15号。   法定代表人：江淮，该公司董事长。   委托诉讼代理人：田海龙，新疆和远律师事务所律师。   被告：新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏市北京路25号为民服务中心2楼。   法定代表人：帕尔哈提·麦合木提，该局局长。   委托诉讼代理人：魏凌云，男，1970年11月11日出生，汉族，新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局养老失业工伤保险科科长，住新疆维吾尔自治区。   委托诉讼代理人：段玉强，男，1986年10月16日出生，汉族，新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局养老失业工伤保险科科员，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   第三人：胡维成，男，1985年5月26日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区温宿县。   委托诉讼代理人：魏建东，新疆姑墨律师事务所律师。   原告新疆阿克苏地区腾兴建设工程有限责任公司（以下简称腾兴建设公司）与被告新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局（以下简称地区人社局）、第三人胡维成社会保障行政确认一案，本院于2020年1月13日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告腾兴建设公司委托诉讼代理人田海龙、被告地区人社局委托诉讼代理人魏凌云、哈斯也提·吾守尔、段玉强、第三人胡维成及委托诉讼代理人魏建东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   被告地区人社局于2019年7月21日作出（阿地）人社工伤认［2019］313号《认定工伤决定书》，该决定书载明：胡维成于2019年5月22日向社会保险行政部门提出工伤认定申请。述：他父亲胡某于2019年2月14日起，到该公司承建的阿克苏市幸福路华能夜市工地工作，2019年2月28日，在工地工作时因心肌梗死猝死（阿克苏市公安局刑事科学技术室死亡证明阿公刑字2019第194号）。经调查核实，胡某所受伤害是在工作时间及工作场所内突发疾病，并在四十八小时之内经抢救无效死亡的，情况属实。依据《工伤保险条例》第三章第十五条第一项的规定，认定胡某于2019年2月28日受到的伤害，符合视同工亡认定范围，现认定为工亡。原告腾兴建设公司不服该决定书，向本院提起行政诉讼。   被告地区人社局在法定期限内向本院提交了书面答辩意见及作出行政行为的证据：1.第三人在向被告申请工伤认定时提交的相关材料（包括：工伤认定申请材料清单一份、工伤认定申请表一份、胡某及胡维成身份证复印件各一张、新疆新医司法鉴定所鉴定意见书一份、腾兴建设公司企业信息一份、阿克苏市公安局刑事侦查大队询问笔录两份）；2.原告向被告提交的举证材料（包括：腾兴建设公司营业执照一份、法定代表人身份证明书一份、江维身份证复印件一张、工伤（亡）举证回复函一份、申请书一份）；3.工伤认定申请受理决定书一份；4.工伤（亡）举证通知书一份；5.EMS专递邮件详情单一张；6.（阿地）人社工伤认[2019]313号《认定工伤决定书》一份。   原告腾兴建设公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决撤销被告于2019年7月21日作出的（阿地）人社工伤认(2019)313号决定书；2.请求判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：被告于2019年7月21日作出的（阿地）人社工伤认[2019]313号决定书，认定第三人父亲胡某于2019年2月28日死亡为工亡，没有任何法律及事实依据。1、被告认定第三人父亲在原告单位工地死亡的主体不适格，因为原告收到被告工伤举证函后，积极组织人员到该工地进行调查核实，虽然该工地挂有原告单位的工程亮相牌。但是原告单位至收到工伤举证函时没有承建阿克苏市幸福路华能夜市的任何相关工程及业务，更没有该工程任何招投标信息；2、从第三人向被告提供其父亲胡某的身份信息可以看出，其事故发生时已经62周岁。根据《劳动法》的规定，其已经达到国家法定退休年龄，达到国家法定退休年龄的城镇居民依法享受国家养老保险待遇，达到国家法定退休年龄的农村居民依法享受新型农村社会养老保险待遇，这是法定权利。根据《最高人民法院审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第7条规定：用人单位与其招用的已经享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按照劳务关系处理。因此，原告认为胡某即使在该工地务工突发疾病死亡，也只能够按照劳务关系的相关法律处理，不能按照《工伤保险条例》的规定享受工伤保险待遇。综上所述，被告认定事实不清，适用法律错误，依法应予撤销，恳请支持原告的诉讼请求。   被告地区人社局辩称，首先，根据阿克苏市公安局刑事科学技术室对闫某、郜某两名证人所做的询问笔录均可以证明，第三人父亲于2019年2月28日幸福路华能夜市建筑工地工作时突发疾病死亡。阿克苏市公安局刑事科学技术室阿公刑字2019第194号《死亡证明》可以确定第三人父亲是在该工地工作时因心肌梗塞猝死；其次，按照最高人民法院行政审判庭《关于超过法定退休年龄的进城务工农民工因工伤亡应否适用工伤保险条例的请示的答复》中明确：“用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间因工作原因伤亡的应当适用工伤保险条例的有关规定进行工伤认定。”因此，胡某的死亡符合《工伤保险条例》第十五条第一项应当视同为工亡的情形；最后，根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定：职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。根据人力资源和社会保障部令第8号《工伤认定办法》第十七条规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”原告收到《工伤举证通知书》后，虽在法定期限内提交了举证材料称，我单位幸福路华能夜市的相关工程，该工地冒挂我单位施工亮相牌。但未提供任何证据予以证明。因此，被告根据第三人所提交的证据材料及阿克苏市公安局所做的调查笔录，作出了该行政决定。综上所述，第三人父亲胡某在原告所承建的工地工作时，在工作时间和工作岗位，突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡的情况属实，符合《工伤保险条例》第三章第第十五条第一项的规定，应当是视同工亡认定范围。因此，被告工伤认定程序合法，认定事实清楚，依据法律正确。请依法驳回原告的诉讼请求，维持被告的决定。   第三人胡维成述称，第三人与原告之间存在劳动关系，事实清楚，原告主张与第三人没有任何劳动关系，与事实不符。工程施工工地悬挂有原告公司的施工牌，该工程系原告施工，现原告也在补办手续。第三人父亲没有领取退休金，每月只领取100多元的补贴。被告作出的认定工伤决定书认定事实清楚、适用法律正确，依法应予维持，并驳回原告的诉讼请求。   原告腾兴建设公司在诉讼中提交以下证据：   通话录音一份，证明死者胡某从2018年4月份至今一直在领取养老保险金，其死亡应当按照劳务关系处理。   第三人胡维成在诉讼中未提交证据。   经质证，对被告用于证实其行政行为合法所提交的证据，原告的质证意见是：对证据的真实性予以认可，证明观点不予认可；第三人的质证意见是：对证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。对原告提交的证据，被告的质证意见是：对证据的真实性、合法性、关联性均不予认可，认为录音中的人应出庭作证，此项保险金就是生活补贴；第三人的质证意见与被告的质证意见一致。   被告提交的证据经当庭质证，对被告所提交证据中，原告及第三人无异议的证据本院予以确认。对被告提交的其他证据和原告提交的证据是否采信及被告的行政行为是否合法，本院将综合全案予以认定，并在本院认为部分予以阐述。   为进一步查明案情，经原告申请，本院向阿克苏市住房和城乡建设局调取了如下证据：   1.关于协助调查阿克苏市幸福路华能夜市相关事宜的复函一份；   2.情况说明一份。   经质证，原、被告及第三人对上述证据的真实性、合法性、关联性均予以认可；本院对上述证据予以认定。   通过原、被告、第三人诉辩陈述，举证、质证，本院认定本案基本事实如下：   第三人胡维成父亲胡某在原告承建的阿克苏市幸福路华能夜市工地工作。2019年2月28日，胡某在工地工作时因心肌梗死猝死（阿克苏市公安局刑事科学技术室死亡证明阿公刑字2019第194号）。第三人胡维成于2019年5月22日向地区人社局提出工伤认定申请，并提交了相关材料，地区人社局于当日受理第三人胡维成的申请，于2019年5月23日向原告腾兴建设公司送达了《工伤举证通知书》，原告在法定时限内提交相关材料。2019年7月21日被告地区人社局根据查明的事实作出（阿地）人社工伤认[2019]313号《认定工伤决定书》，认定胡某于2019年2月28日受到的伤害，符合视同工亡认定范围，认定为工亡。被告地区人社局向双方当事人送达该决定后，原告腾兴建设公司不服，于2020年1月13日向本院提起行政诉讼。   本院认为，根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”被告新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局依法具有作出本案被诉行政行为的法定职权。本案中，原告腾兴建设公司辩称未承建阿克苏市幸福路华能夜市工程，其不应承担工伤保险责任。但从阿克苏市住房和城乡建设局调取的相关证据及工程项目亮相牌均可证实涉案工程系原告承建，故本院对原告的该辩称意见不予采信。根据《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用《工伤保险条例》请示的答复》规定：“用人单位聘用的超过法定退休年龄伤亡务工农民，在工作时间和工作场所内，因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。”本案第三人胡维成父亲胡某在工作时间、工作场所内突发疾病，在48小时内经抢救无效死亡，其虽已超过国家法定退休年龄，也应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。综上，被告地区人社局作出的（阿地）人社工伤认[2019]313号《认定工伤决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用法律、行政法规正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：   驳回原告新疆阿克苏地区腾兴建设工程有限责任公司的诉讼请求。   案件受理费50元，由原告新疆阿克苏地区腾兴建设工程有限责任公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。   审  判  长   马     亮   审  判  员   祖米热·艾麦尔   人民 陪 审员   周  江  慧   二 〇 二 〇 年 六 月 十 六 日   书  记  员   李  冬  冬