新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新2901民初358号   原告：翟云新，男，1965年9月25日出生，汉族，个体工商户，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   原告：袁小林，男，1975年1月19日出生，汉族，个体工商户，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   两原告共同委托诉讼代理人：田乐，新疆聚公律师事务所律师。   两原告共同委托诉讼代理人：古宁川，新疆聚公律师事务所律师。   被告：新疆阿克苏华润置地有限公司，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏市。   法定代表人：王新旺，该公司总经理。   委托诉讼代理人：李立，北京市京诚律师事务所律师。   原告翟云新、原告袁小林与被告新疆阿克苏华润置地有限公司（以下简称华润置地公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告翟云新、原告袁小林及委托诉讼代理人田乐、古宁川、被告华润置地公司的委托诉讼代理人李立到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告翟云新、原告袁小林向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告签订的《房屋使用权（租赁权）合同》；2.判令被告返还原告已缴纳的租赁费共计4000000元；3.判令被告赔偿原告资金占用损失共计822706.85元；4.判令被告赔偿原告已支付的律师费115754元；5.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年10月24日原告与被告签订《房屋使用权（租赁权）合同》，买断租赁了被告开发的阿克苏阳光新城小区内的配套幼儿园用房，买断租赁期限为50年，租金为7538943.75元。合同签订后，原告向被告支付了部分租金共计4000000元，但被告一直未能交付房屋。此后原告得知，被告于2019年8月20日将幼儿园移交给了政府，被告不再享有该房屋的任何权利。因此，原告与被告签订的《房屋使用权（租赁权）合同》已无法继续履行，合同应当解除，被告应向原告返还已支付的购房款，并赔偿资金占用损失。综上，为维护原告的合法权益，现诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。   被告华润置地公司辩称，同意解除原、被告双方签订的《房屋使用权（租赁权）合同》，双方之间的合同不是租赁合同，不存在返还租赁费，原告共支付3000000元买断费用被告同意返还。对原告其他诉讼请求不同意支付。双方签订的合同中没有租赁及期限50年的意思表示，合同中仅约定了房屋使用年限按照国家有关规定执行。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：   1.原告提交《房屋使用权（租赁权）合同》一份，证明原、被告双方的法律关系是房屋租赁关系，50年租赁权共计租赁费是7538943.75元；合同第七条约定违约方应承担总价5%的违约金，还应赔偿各项损失，此约定作为被告应承担违约金、赔偿损失和律师费的依据。被告对证据的真实性予以认可，证明观点不予认可，认为从合同的名称和内容不能确定原、被告是租赁关系。涉案房屋是由于政策原因不能履行，按照合同约定被告不存在违约行为，且原告未按合同约定的付款时间支付对价，仅支付了3000000元，原告构成根本违约；本院对证据的证明效力予以确认；   2.原告提交银行转账凭证4张、收据1张，证明原告向被告转款4000000元，2016年10月24日被告向原告出具3600000元收据，收据中注明是原告交纳A-B区幼儿园款项。被告对证据的真实性予以认可，但认为2016年10月24日黄梅向罗明转款1000000元备注为还款，该款是黄梅支付另一幼儿园款项，原告实际支付3000000元；本院对证据的证明效力予以确认；   3.原告提交阿克苏市城镇小区配套幼儿园移交协议一份，证明涉案幼儿园于2019年8月20日已移交给阿克苏市住房和城乡建设局及阿克苏市教育和科学技术局，原、被告双方签订的合同已无法履行。被告对证据的真实性予以认可；本院对证据的证明效力予以确认；   4.原告提交委托代理合同一份，证明原告因诉讼产生律师费115754元。被告对证据的真实性不予认可，认为律师费应以票据确定数额，且律师费与被告无关；因委托代理合同不能证明律师费实际产生数额，故本院对证据的真实性予以认可，证明观点不予认可；   5.被告提交《房屋使用权（租赁权）合同》一份，证明涉案合同实际是买断使用权合同，原告没有按照合同约定支付款项，构成违约。合同约定政府政策和行为的原因导致违约，被告不承担相关责任。原告对证据的真实性予以认可，证明观点不予认可，认为涉案房屋的用地性质是划拨用地，不能买卖，在合同中写明是租赁权。合同签订时房屋尚未交工，已支付4000000元是与被告协商后支付的，被告未在约定时间向原告交付房屋；本院对证据的证明效力予以确认；   6.被告提交2019年6月13日告知单一份、国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知一份、新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件一份，证明涉案幼儿园因原告未按约定支付价款而闲置不用，导致政策原因无偿移交。原告对证据的真实性予以认可，证明观点不予认可，认为小区规划配套幼儿园是全体居民共有，而不是开发商所有，被告开发的小区中有三个幼儿园，但被告只把涉案幼儿园移交；本院对证据的证明效力予以确认。   本院通过对原、被告所提供证据及法庭庭审调查结果进行分析、认证后，确定以下案件事实：   2016年10月24日原、被告双方签订《房屋使用权（租赁权）合同》，约定由乙方（原告）买断甲方（被告）坐落在阿克苏市××队的房屋使用权（租赁权），层级三层，建筑面积为2551.25平方米。为框架结构，毛墙毛地、无室内内门、水电暖天然气消防设施齐全，土地使用权性质为划拨；房产使用权（租赁权）的交易总价款为：7538943.75元，房屋使用权的年限按照国家有关规定执行；乙方在签订本合同时向甲方支付总价60%即4523366.25元，待本工程幼儿园交工之日乙方向甲方支付总价30%即2261683.13元；甲方在向乙方交付该房屋房产证，房产证产权人为甲方，该房屋没有土地证3日内付清全部余款；甲方除承担该房屋质量责任外，不承担包括但不限于政府政策、政府行为等方面对乙方购买该房屋使用权（租赁权）所造成损失及相关责任；甲方将在2016年12月20日将本期幼儿园交付乙方使用，否则每逾期一天，应向乙方赔付违约部分房产款0.05%的违约金；合同还对其他事宜进行了约定。   2016年10月24日原告通过银行转账的方式向被告支付3600000元，被告向原告出具收据一份，载明“今收到翟云新、袁小林交来（A-B区）幼儿园使用权款3600000元。”2016年11月21日原告通过银行转账的方式向被告支付400000元。2019年6月13日，阿克苏市住房和城乡建设局及阿克苏市教育和科学技术局下发告知单，要求被告将阳光新城（4-6期）配套幼儿园无偿移交给政府教育主管部门。2019年8月20日，被告与阿克苏市住房和城乡建设局及阿克苏市教育和科学技术局签订《阿克苏市城镇小区配套幼儿园移交协议》，并将涉案幼儿园移交。原、被告双方就所签订的《房屋使用权（租赁权）合同》产生纠纷，原告遂诉至法院。   本院认为，原告要求解除原、被告双方签订《房屋使用权（租赁权）合同》的诉讼请求，因政策原因涉案房屋已移交政府相关部门，合同目的已不能实现，且被告同意解除该合同，故本院对原告该项诉讼请求予以支持。合同解除后，被告理应将收取原告的款项予以退还，被告辩称原告交纳款项中有1000000元系支付另一幼儿园费用，但从原告提交的转账凭证、收据可证实被告共收取原告4000000元，且收据注明是收取涉案幼儿园款项，故本院对被告的辩称意见不予采信。本案中，被告未按合同约定在2016年12月20日将涉案房屋交付乙方使用，原告亦未按合同约定将第一笔款全额向被告付清，直至2019年6月13日政府相关部门通知被告将涉案房屋移交教育主管部门。原、被告双方在合同履行过程中均存在过错，且过错程度相当，故本院酌定双方各承担50%责任。原告所交纳款项资金占用利息损失为822707元[（3600000元×6%/年×1254天=742093元，2016年10月25日至2020年3月31日）+(400000元×6%/年×1226天=80614元，2016年11月22日至2020年3月31日)]，原、被告各自承担411353.5元。原告要求被告承担律师代理费115754元的诉讼请求，因其提交的证据仅能证明原告与新疆聚公律师事务所对律师费数额进行了约定，无其他证据证明律师费已支付，故本院对该诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》九十三条第一款、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第七条、第六十四条第一款之规定，判决如下：   一、解除原告翟云新、原告袁小林与被告新疆阿克苏华润置地有限公司于2016年10月24日签订的《房屋使用权（租赁权）合同》；   二、被告新疆阿克苏华润置地有限公司于本判决生效后十日内向原告翟云新、原告袁小林返还4000000元、支付资金占用利息损失411353.5元，合计4411353.5元；   三、驳回原告翟云新、原告袁小林的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间，履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费46308元，由原告翟云新、原告袁小林负担4943元，由被告新疆阿克苏华润置地有限公司负担41365元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。   审  判  长   马 亮   审  判  员   刘 涛   人民 陪 审员   郝 芸   二 〇 二 〇 年 六 月 二 日   书  记  员   刘卓英