安徽省枞阳县人民法院刑 事 判 决 书（2020）皖0722刑初75号公诉机关安徽省枞阳县人民检察院。被告人左凌峰，曾用名左春娥，男，汉族，1967年2月16日出生于安徽省枞阳县，中专文化，枞阳县白梅乡一青村卫生室医生，住枞阳县。因涉嫌犯诈骗罪，于2019年9月10日经枞阳县公安局决定被取保候审。辩护人钱旭轩，安徽枞城律师事务所律师。被告人朱明霞，女，汉族，1971年10月25日出生于安徽省枞阳县，中专文化，原枞阳县白梅乡一青村妇联主任，住枞阳县。因涉嫌犯诈骗罪，于2019年9月10日经枞阳县公安局决定被取保候审。指定辩护人甘务成，安徽枞杨律师事务所律师。枞阳县人民检察院以枞检刑诉〔2020〕62号起诉书指控被告人左凌峰、朱明霞犯诈骗罪，于2020年4月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年5月27日、6月18日公开开庭审理了本案。枞阳县人民检察院指派检察员章某出庭支持公诉，被告人左凌峰及其辩护人钱旭轩、被告人朱明霞及其辩护人甘务成到庭参加诉讼。现已审理终结。枞阳县人民检察院指控：2010年12月1日，被告人左凌峰承包枞阳县白梅乡一青村凤基洼林场，注册“安徽省枞阳县波尔山羊养殖有限责任公司”（以下简称枞阳波尔山羊公司），与其妻子即被告人朱明霞从事山羊养殖。2014年11月，两人获悉申报安庆市农业产业化市级龙头企业，如考核通过可得奖励资金，两人明知经营的公司不符合龙头企业标准，商定并虚构固定资产、年销售收入等数据，向枞阳县农业委员会提供虚假资料申报市级龙头企业并获得通过，骗取国家奖励资金五万元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了申报材料等相关书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。公诉机关起诉书及当庭发表的公诉意见认为：左凌峰、朱明霞采取虚构申报资料的方式，骗取国家奖励资金五万元，数额巨大，应当以诈骗罪追究二人的刑事责任。在共同犯罪过程中，左凌峰系主犯，朱明霞系从犯，对朱明霞应当从轻或减轻处罚；左凌峰、朱明霞经电话通知到案，并如实供述自己的罪行，属自首，可从轻处罚；左凌峰、朱明霞主动退出赃款，自愿认罪认罚，可以从宽处理。建议判处左凌峰有期徒刑二年至三年，并处罚金，可以适用缓刑；建议判处朱明霞拘役六个月，并处罚金，可以适用缓刑。被告人左凌峰对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出左凌峰的犯罪情节较轻，且具有自首情节，建议对左凌峰减轻处罚。被告人朱明霞对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出朱明霞系从犯，具有自首、积极退赃、认罪认罚等法定从轻、减轻或者免除处罚的情节，建议对朱明霞减轻处罚并适用缓刑或对其免予刑事处罚。经审理查明：2010年12月1日，被告人左凌峰从枞阳县白梅乡一青村民委员处承包了凤基洼林场从事山羊养殖，并于2011年9月28日注册成立安徽省枞阳波尔山羊养殖有限责任公司（以下简称“波尔养殖公司”），公司性质为自然人投资或控股的有限责任公司，左凌峰任法定代表人，左凌峰与其妻子即被告人朱明霞共同经营。2014年11月12日，安庆市农业产业化工作指导委员会办公室下发关于开展2014年农业产业化市级龙头企业考核调整工作的通知，确定新一轮市级龙头企业的考核标准，其中要求畜牧类企业年销售收入6000万元以上、固定资产600万元以上等标准。同月下旬，左凌峰、朱明霞获悉若认定为农业产业化市级龙头企业则可获得5万元奖励资金后，虽明知其经营的波尔养殖公司不符合上述文件规定的市级龙头企业考核标准，仍共同商定以虚报数据的方式申报市级龙头企业。之后，左凌峰填写了安庆市农业产业化市级龙头企业申报表，虚构年销售收入6200万元、固定资产650万元等龙头企业考核指标，并与朱明霞提供虚构的年销售收入等情况让会计师事务所制作审计报告，后左凌峰将申报表、审计报告等申报材料提供给枞阳县农业委员会申报农业产业化市级龙头企业。2015年2月28日，经安庆市农业产业化工作指导委员会认定，波尔养殖公司为2015年农业产业化市级龙头企业。2016年8月15日，枞阳县农业农村局将2015年市级龙头企业奖补资金5万元转账至波尔养殖公司对公账户。另查明：2019年9月10日，枞阳县公安局横埠责任区刑警队民警电话通知左凌峰、朱明霞到案，左凌峰、朱明霞到案后均如实供述了诈骗事实。2020年4月16日，左凌峰、朱明霞退出违法所得5万元，由枞阳县人民检察院予以扣押。证明上述事实的证据有：枞阳县公安局受案登记表、立案决定书、传唤证、取保候审决定书，凤基洼林场承包经营协议书，调取证据清单、对公活期账户交易明细，枞阳县农业农村局出具的情况说明，接受证据材料清单、枞阳县人民政府枞政[2013]21号文件、枞阳县委办公室[2016]2号文件、枞阳县农业委员会[2014]21号文件、安庆市农业农村局庆农产办[2014]13号文件、安庆市农业产业化工作指导委员会庆农指[2015]1号文件、安庆市农业产业化市级龙头企业考核表、波尔养殖公司2013年审计报告等申报材料，枞阳县农业委员会2014年农业产业化市级龙头企业申报材料审核报告，户籍证明，前科查询证明，归案经过，扣押决定书，证人阮某、邹某、吴某的证言，被告人左凌峰、朱明霞的供述与辩解。所列证据均经当庭举证、质证，证据之间相互印证，足以认定本案事实，本院予以确认。本院认为：被告人左凌峰、朱明霞以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取农业产业化市级龙头企业奖励资金5万元，数额巨大，其行为均构成诈骗罪，且系共同犯罪，应依法惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，予以支持。在共同犯罪中，左凌峰起主要作用，系主犯；朱明霞起次要作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。左凌峰、朱明霞均经电话通知到案并如实供述自己的罪行，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚。左凌峰、朱明霞积极退赃，并自愿认罪认罚，亦可从宽处理。综合衡量左凌峰、朱明霞具备的量刑情节，决定对二人减轻处罚，结合社区矫正适用前调查评估意见，可对二人适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当,予以采纳。二辩护人所提辩护意见中于法有据的部分亦予以采纳。据此，对左凌峰依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，对朱明霞依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下：一、被告人左凌峰犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币四万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人朱明霞犯诈骗罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元;（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人左凌峰、朱明霞退出的违法所得人民币五万元予以没收，由枞阳县人民检察院上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省铜陵市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张 勇审 判 员  钱程玲人民陪审员  方海燕二〇二〇年六月十八日法官助理李金娟书记员邱琦附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人，怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外:（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的；(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。