湖南省洞口县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0525民初8号 原告（反诉被告）：洞口县竹市镇秀丰村村民委员会，住所地洞口县竹市镇秀丰村。 法定代表人：林小卫，该村主任。 委托诉讼代理人：曾慧凡，男，洞口县平溪江法律服务所法律工作者。 被告（反诉原告）：林亲孝，男，1956年9月8日出生，汉族，农民，住洞口县。 委托诉讼代理人：唐章豪，男，住洞口县。 原告（反诉被告）洞口县竹市镇秀丰村村民委员会（以下简称秀丰村委会）与被告（反诉原告）林亲孝土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年7月12日受理后，被告林亲孝于2019年8月3日向本院提起反诉。经审理，本院于2019年9月2日作出了（2019）湘0525民初1742号民事判决书，原告秀丰村委会不服，向邵阳市中级人民法院提出上诉。邵阳市中级人民法院于2019年12月2日作出（2019）湘05民终2423号民事裁定书，裁定撤销原判决，发回重审。本院另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，双方当事人及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告秀丰村委会向本院提出下列诉讼请求：一、解除原、被告2002年1月10日签订的《关于竹市镇巩背村园艺场承包经营权的合同》；二、判令被告向原告给付承包款11400元；三、判令被告向原告支付违约金3800元；四、判令被告拆除违章修建在园艺场的建筑物；五、判令被告在园艺场内栽植1216株次年可挂果的柑桔树。审理过程中，原告撤回了第四项、第五项诉讼请求，本院依法裁定予以准许。事实与理由：2002年1月10日，被告承包了原告（原巩背村，现秀丰村与巩背村合并为秀丰村）所有的园艺场，双方签订了合同。合同约定：“承包期自2002年1月10日至2031年12月31日；园艺场内有挂果的桔树1600株；每年的承包款为5000元，每五年交一次，每次交款的时间为每个五年的第一年的第一个月的10日前，逾期除继续履行外，按每次交纳的25000元的20%承担违约金，乙方如仍拒不履行义务，甲方有权利收回发包的园艺场；乙方如荒芜、毁坏桔园，甲方有权收回园艺场承包权；乙方如在承包区内擅自建房，甲方有权责令乙方拆除……”。合同签订后，原告依合同约定按时将园艺场的经营管理权交给了被告，被告依约向原告支付了承包款。现第四笔承包款（2017年至2022年）现已逾期三年，被告一直拒绝支付。原、被告在合同履行过程中因承包园艺场的面积发生变化，经协商将每年的承包款变更为3800元。由于被告管理不善致园内的果树全部死亡，另外，被告没经原告同意及有关部门批准，擅自在园内修建房屋。被告的行为严重违反合同约定，构成根本违约，合同已没有继续履行的意义。故依法起诉。 被告林亲孝辩称：要求继续履行合同，处理好秀丰村委会在承包期内强行将部分桔园另行发包的纠纷后，承包款该支付多少就支付多少，但合同尚未到期，不同意赔偿柑桔树，诉讼费应由原告承担。 反诉原告林亲孝的反诉请求：一、秀丰村委会继续履行2002年1月10日签订的《关于竹市镇巩背村园艺场承包经营权的合同》；二、由反诉被告秀丰村委员会赔偿反诉原告林亲孝修建机耕道费用及柑橘园收益的经济损失15000元。事实和理由：原、被告之间的承包合同期限自2002年元月10日至2031年12月31日止。在合同履行期间的2015年，秀丰村委会强行将林亲孝承包的二十多亩地（该地上由林亲孝修建的机耕道和种植的已挂果的五百多株柑桔树）发包给本村村民林立金作养殖事业用地，造成林亲孝无法在该地上生产、受益，造成了很大的经济损失。 反诉被告秀丰村委会辩称，对反诉原告的诉请及理由均不赞同，反诉原告的损失与反诉被告无关。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对双方没有异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方有异议的证据，本院认定如下：1、秀丰村委会提交的林目军、林玉社的调查记录，证明力明显高于林亲孝提交的付舒森的调查笔录，且林亲孝在本院第一次审理本案时当庭对2011年底退出了部分承包地未持异议，只是对地块上的柑橘树数目有异议，后来在核实笔录签名时又无正当理由将笔录改动，不承认退出部分承包土地，原告的代理人当场提出被告改动庭审笔录，又不能说明充分理由，根据证据规则的规定，一方自认对己方不利的行为，又无正当理由反悔，对其反悔的观点应不予采信，故对秀丰村委会提交的林目军、林玉社的调查记录予以采信。2、林亲孝提交的洞口县人民政府关于坚决制止非法开采煤矸石的通告，与本案无关，不予采信。3、林亲孝提交的付舒森的调查笔录，证人证言所反映的有争议的事实部分系听林亲孝所说，证明力弱，不能证实拟证明的观点。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2002年1月10日，甲方洞口县竹市镇巩背村民委员会（现与洞口县竹市镇秀丰村民委员会合并为洞口县竹市镇秀丰村民委员会）与乙方被告林亲孝签订《关于竹市镇巩背村园艺场承包经营权的合同》，合同约定承包期限为2002年1月1日至2031年12月31日。乙方承包甲方的柑桔树1600株，乙方保证在合同终结之日返还甲方挂果的成林橘树1600株。乙方每年的承包费为5000元，交纳时间为每五年一次，本次交纳时间为2002年元月10日前，以后均为每个五年期的第一年的1月10日前交纳。逾期除继续履行外，应按每次交纳的25000元的20%承担违约金，乙方如仍拒不履行义务，甲方由权收回发包的园艺场，乙方如故意荒芜，毁坏桔园，甲方有权收回园艺场的承包权。乙方如在承包区内擅自建房，甲方有权责令乙方拆除……。合同签订后，秀丰村委会依约将园艺场的承包经营权交给了林亲孝，林亲孝也依约交了两期的承包款。2011年底，林亲孝退出部分承包地，秀丰村委会将每年承包费由原来的5000元降低为3800元。2012年1月4日，林亲孝交纳了第三期承包费19000元（2012年至2017年）。之后，因林亲孝擅自在园艺场修建房屋，加之柑桔树因经营不善基本灭绝，双方发生争执，林亲孝在2017年之后便不再缴纳承包费，原告秀丰村委会便要求解除合同而酿成本案纠纷。本案经本院组织调解，因双方分歧较大，未能达成一致意见。 本院认为，本案系土地承包经营权纠纷。2002年1月10日，原、被告签订的《关于竹市镇巩背村园艺场承包经营权的合同》，系双方真实意思表示，且未违背法律规定，应为合法有效合同，双方应依约严格履行合同。当事人双方在合同中明确约定了“逾期除继续履行外，应按每次交纳的25000元的20%承担违约金，乙方如仍拒不履行义务，甲方有权收回发包的园艺场，乙方如故意荒芜，毁坏桔园，甲方有权收回园艺场的承包权”，现林亲孝不仅荒芜园艺场，还拒不交纳承包款，符合解除合同的条件，应当依法解除合同，被告林亲孝应承担违约责任，即由林亲孝支付拖欠的三年的承包款及违约金。林亲孝要求继续履行合同的反诉请求，系对本诉的答辩，不是独立的反诉请求，依法支持了原告解除合同的诉请，对被告此观点，不予采纳。被告林亲孝修建的机耕道并不在其承包地内，而是其为生产经营的便利而修建的便道，又不能提供修建便道的证据，对此诉请不予支持。2011年，林亲孝将部分桔园荒芜，双方协商退出了部分桔园，每年减少了承包款1200元，自2012年开始每年只交3800元。而林亲孝认为减少承包款的理由系秀丰采石场造成园艺场的损失而减少的，因采石场系部分村民的股份企业，不是村办企业，即使采石场造成了园艺场的损失，也应由采石场来承担，因此，林亲孝的观点不予采纳。此后，林亲孝对全部桔园放弃管理，导致桔园全部荒芜，造成的损失秀丰村委会无关，林亲孝要求秀丰村委会承担放弃管理的损失的诉请应予驳回。综上所述，对秀丰村委会的诉讼请求，本院予以部分支持，对林亲孝的反诉请求，本院不予支持。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第四十九条、第五十九条，《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条、第一百一十四条的规定，判决如下： 一、解除原告洞口县竹市镇秀丰村村民委员会与被告林亲孝2002年1月10日签订的《关于竹市镇巩背村园艺场承包经营权的合同》； 二、由被告林亲孝在本判决生效后十日内向原告洞口县竹市镇秀丰村村民委员会支付2017年1月至2019年12月的承包款11400元，并支付违约金2280元； 三、驳回原告洞口县竹市镇秀丰村村民委员会的其他诉讼请求； 四、驳回反诉原告林亲孝的全部反诉请求。 如果未按本判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案诉讼费402元，反诉费402元，由被告林亲孝负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。 审 判 长  曾小柏 审 判 员  杨爱国 人民陪审员  罗露露 二〇二〇年六月十八日 法官助理肖和志 书记员黄家源