广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤01民终12300号上诉人（原审原告）：**峰，男，1971年7月18日出生，汉族，住河南省泌阳县。被上诉人（原审被告）：广州市宝旺运输有限公司，住所地广东省广州市白云区。法定代表人：李士军，该公司经理。委托诉讼代理人：陈国良，该公司员工。上诉人**峰因与被上诉人广州市宝旺运输有限公司（以下简称宝旺公司）合同纠纷一案，不服广东省广州市白云区人民法院（2020）粤0111民初7701号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月8日立案受理后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，本案适用普通程序，由审判员陈丹独任审理。上诉人**峰、被上诉人宝旺公司委托诉讼代理人陈国良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。**峰上诉请求：1.撤销一审判决，驳回宝旺公司的抗辩请求，支持我方一审诉请；2.本案上诉费由宝旺公司承担。事实和理由：（一）一审判决认定事实不清，适用法律错误。案涉合同履行中，宝旺公司存着故意隐瞒事实欺骗行为，**峰才起诉提出解除合同，将车辆过户到其名下。（二）宝旺公司作为受托方不知道国家政策变化，是其推托不了的责任，存在主观故意欺骗**峰，其隐瞒剥夺了**峰的知情权、处分权。在宝旺公司顽固坚持错误不改的情况下，**峰才提起诉讼。（三）一审法院违背当事人的知情权将审判程序由诉前调解小额程序转换为简易程序审理，违反了《最高人民法院关于适用程序审理民事案件的若干规定》，且开庭当天双方均未提出改程序请求。由于一审程序违法，直接影响**峰程序权利。（四）在**峰依照法律规定，向一审法院审理提交的证据申请调集书，一审法院未予释明，违反民事诉讼证据规则，导致认定本案关键事实不清。宝旺公司辩称，不同意**峰的上诉请求，同意一审判决。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求予以维持。**峰向一审法院起诉请求：1.判令将粤Ａ×××××车辆过户给**峰（解除委托合同，另返还保证金叁仟元整）由宝旺公司协助提供资料，**峰负担车管所费用；2.判令宝旺公司返还2019年多收费用2910元乘以4.25%，此费用按中国人民银行一年期贷款率计算，返还日期从起诉判决到实际履行止。（车队总费用4658元减去三项合理收费1748元，乘以年贷款利率4.35%,说明三项合理收费者有年审、管理费、车船税），其它为违约多收或国家取消项目；3.判令宝旺公司负担诉讼期间的受理费。一审法院认定事实：**峰出资购买了江淮牌货车一辆，2018年4月21日，**峰、宝旺公司经协商共同签订了《委托服务合同书》，合同约定：乙方（**峰）出资购买货车一辆，以甲方（宝旺公司）单位名称到车辆管理所登记上牌，车牌号码：粤Ａ×××××，发动机号：G8002849，车架号：LJ11KBBE501008520。乙方是该车辆的权属人，支配者，乙方必须按规定由甲方公司统一购买交通强制保险和第三者50万以上的责任保险。乙方每月15号前必须按交通管理部门的规定依时参加甲方组织的交通安全学习。如合同转让须缴纳转名费贰佰元，入册费贰佰元，并缴纳相应的保证金。如乙方迁出甲方车队，合同期内需征得甲方同意方可办理相关手续，但此车牌照指标和营运证归甲方所有。乙方如三个月内人和车都未回公司参加安全学习和办理相关的车辆业务则视为违约，甲方有权对该车辆作被盗、被抢报警处理。乙方必须按国家规定期限内提前30天回公司缴纳该车的年票、车船税、定级季审、保险、年审等费用，否则因拖延造成欠费产生的罚款或滞纳金等多出的费用均由乙方承担，而由此产生的损失，甲方有权追究乙方的全部责任。本合同书双方签署后及时生效，合同有效期陆年，双方严格遵守，双方在履行合同义务时发生争议应协商解决，如未达成一致双方约定在甲方管辖法院提起诉讼。双方签订上述合同后，**峰即将其购买的江淮牌货车登记在宝旺公司名下进行营运，车牌号码为粤Ａ×××××。宝旺公司为**峰车辆提供挂靠登记等服务，**峰亦向宝旺公司支付相应的服务费用及交纳保证金3000元。2019年3月4日，**峰向宝旺公司交纳车队费用4658元并继续将该车辆登记在宝旺公司名下进行营运。2019年12月5日，**峰以“本人业务量减少，需到其它地方发展，后期无法履行合同”为由向宝旺公司邮寄送达《解除合同书》，要求解除与宝旺公司签订的《委托服务合同书》，未果。故**峰向一审法院提起诉讼，要求判如所请。以上事实，有委托服务合同书、行驶证、收据、车队收费明细、录音光盘、解除合同书及当事人陈述等证据证实。一审法院认为：**峰出资购买的车牌号码为粤Ａ×××××货车，为了实现营运目的而与宝旺公司签订《委托服务合同书》，将粤Ａ×××××货车登记挂靠在**峰名下，该《委托服务合同书》是双方当事人真实的意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应恪守。关于《委托服务合同书》是否解除问题。双方于2018年4月21日签订的《委托服务合同书》，合同期限为6年。在合同期限内，**峰主张宝旺公司违法收费，有些费用国家已经取消，且宝旺公司在学习卡中没有让**峰学习，存在违约，要求解除《委托服务合同书》，并提供收据、车队收费明细等证据证明。宝旺公司抗辩称不同意**峰的诉讼请求，宝旺公司收取**峰2019年费用4658元，均是按照车队收费明细的标准进行收取，该收费金额是经过**峰认可，且国家“三检合一”后检验的项目没有减少，只是合并到一起了。一审法院认为，宝旺公司将其收费标准送达给了**峰，**峰亦支付了宝旺公司相应的费用4658元，视为双方对收费金额协商一致。**峰主张宝旺公司多收取费用，一审法院不予采纳。**峰主张宝旺公司没有组织**峰进行安全学习，存在违约，宝旺公司抗辩称有通知车主和司机进行安全学习，但宝旺公司未向一审法院提供证据证明其主张，应承担举证不能的不利后果，宝旺公司存在违约。但该违约行为并不必然导致《委托服务合同书》合同目的无法实现而解除的法律后果。**峰主张解除与宝旺公司签订的《委托服务合同书》的诉讼请求，一审法院不予支持。在合同期限内，双方均应按照《委托服务合同书》的约定履行，**峰主张宝旺公司将粤Ａ×××××货车过户至**峰名下并返还保证金3000元的诉讼请求，一审法院不予支持。宝旺公司于2019年向**峰收取了安全学习费300元，但宝旺公司未向一审法院提供证据证明其组织**峰进行安全学习的事实，宝旺公司应当退还收取**峰的学习费300元。**峰主张宝旺公司返还安全学习费300元的诉讼请求，一审法院予以支持。超出300元金额的诉讼请求，一审法院不予支持。关于利息。宝旺公司收取**峰安全学习费300元，但未组织**峰进行安全学习亦未及时将该费用返还**峰，占用**峰的资金，给**峰造成一定的经济损失，宝旺公司依法应当支付**峰相应期间的利息。**峰主张从起诉之日即2020年3月6日起按年利率4.25%的标准支付至实际清偿之日止的诉讼请求，合法合理，一审法院予以支持。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、自判决生效之日五日内，宝旺公司返还**峰安全学习费300元及利息（利息以300元为本金，自2020年3月6日始按年利率4.25%的标准计算至本息实际清偿之日止）；二、驳回**峰的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案一审受理费25元，由宝旺公司负担，并自判决生效之日起五日内向**峰迳付。二审期间，**峰向本院提交证据：1.《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第709号）。2.《交通运输部办公厅关于做好推进道路货运车辆检测检验改革工作的通知》。3.促进物流业降本增效广东出台《关于加快推进道路货运车辆检验检测改革工作的实施意见》。上述证据拟证实宝旺公司没有做相应的费用调整减少。4.（2020）粤0103民初526号民事调解书。宝旺公司质证认为，对上述证据不予确认。经审查，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院另查，二审期间，本院询问**峰起诉解除的理由？**峰回答：乱收费，我们的车辆是4.5吨以下的车辆。本院再询问，如果宝旺公司规范收费的话，你方是否愿意继续挂靠对方名下？**峰回答：不愿意再挂靠。现在国家有政策，不需要我们再挂靠了，我们不需要再挂靠。再查，2019年3月2日修订的《中华人民共和国道路运输条例》第二十四条第三款规定：“使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需按照本条规定申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证。”本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十三条关于“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理”的规定，二审案件的审理应当围绕当事人上诉请求的范围进行。综合双方的诉辩意见，就本案争议的焦点问题，本院分析认定如下：一、本案《委托服务合同书》是否应予解除。首先，二审期间，经本院询问**峰起诉解除的理由？**峰回答：乱收费，我们的车辆是4.5吨以下的车辆；即使宝旺公司规范收费其也不愿意再挂靠，现在国家有政策不需要再挂靠，故不愿意再挂靠。结合**峰二审期间提交了新修订的《中华人民共和国道路运输条例》，本院认定**峰主张解除《委托服务合同书》的真实意思在于，因政策变化，其无需再挂靠宝旺运输公司，且收费不合理，故诉请解除合同。对此，本院认为，**峰与宝旺运输公司签订《委托服务合同书》，将其所有的4.5吨以下货车挂靠在宝旺运输公司，其目的是欲通过挂靠行为获得道路运输经营许可证和车辆营运证，以便进行运营。在合同履行过程中，根据新修订的《中华人民共和国道路运输条例》，**峰已无需取得道路运输经营许可证和车辆营运证。据此，**峰继续挂靠宝旺运输公司已无实际意义，只能增加挂靠人营运成本，与国家放开市场准入，激发市场活力，减少行政许可的政策导向不符。故**峰诉请解除合同，应予准许。其次，《中华人民共和国合同法》第一百二十四条规定：“本法分则或者其他法律没有明文规定的合同，适用本法总则的规定，并可以参照本法分则或者其他法律最相类似的规定。”第四百一十条规定：“委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。”双方通过签订《委托服务合同书》，形成委托服务合同关系。参照上述规定，**峰诉请解除合同，亦应予以准许。因此，**峰与宝旺运输公司之间的《委托服务合同书》于**峰一审起诉之日即2020年3月6日解除，宝旺运输公司应退还收取的保证金3000元，并协助将涉案车辆过户至**峰名下，相应的费用由**峰自行承担。二、**峰主张宝旺运输公司退还部分费用是否应予支持的问题。一审法院处理正确，本院予以确认，具体不予赘述。综上所述，**峰的上诉请求部分成立，应予相应支持；一审判决查明事实清楚，但处理欠妥，应予相应纠正，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：一、维持广东省广州市白云区人民法院（2020）粤0111民初7701号民事判决第一项；二、撤销广东省广州市白云区人民法院（2020）粤0111民初7701号民事判决第二项；三、**峰与广州市宝旺运输有限公司之间的《委托服务合同书》于2020年3月6日起解除；四、广州市宝旺运输有限公司在本判决生效之日起十日内协助**峰将车牌号码为粤Ａ×××××的江淮牌货车过户至**峰名下，过户产生的费用由**峰承担；五、广州市宝旺运输有限公司在本判决生效之日起五日内退还**峰保证金3000元；六、驳回**峰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费25元，由广州市宝旺运输有限公司负担14元，**峰负担11元。二审案件受理费50元，由广州市宝旺运输有限公司负担27元，**峰负担23元。本判决为终审判决。审判员 陈 丹二〇二〇年六月二十八日书记员 蔡嘉瑜华章玮