浙江省浦江县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙0726刑初544号 公诉机关浙江省浦江县人民检察院。 被告人徐春雷，男，1968年2月5日出生于浙江省东阳市，汉族，硕士研究生，原系浙江省东阳市民政局党组书记、局长，户籍地浙江省东阳市。经金华市监察委员会批准，因本案于2019年7月19日被浦江县监察委员会依法留置，同年10月23日被浦江县公安局执行刑事拘留，同年10月31日被逮捕。现羁押于浦江县看守所。 辩护人王晓凌，浙江国翔律师事务所律师。 浦江县人民检察院以浦检公诉刑诉[2019]566号起诉书指控被告人徐春雷犯受贿罪，于2019年12月13日向本院提起公诉。本院遵照金华市中级人民法院指定管辖决定于2019年12月18日立案受理，并依法组成合议庭，适用普通程序,公开开庭审理了本案。诉讼过程中，因新冠病毒肺炎疫情防控等原因，本案中止审理，并于2020年6月29日恢复审理。浦江县人民检察院指派检察员刘宏明出庭支持公诉，被告人徐春雷及辩护人王晓凌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2008年至2019年期间，被告人徐春雷先后担任东阳市千祥镇党委副书记、镇长、党委书记，东阳市司法局局长、民政局局长。任职期间，被告人徐春雷利用职务上的便利，为他人在人大代表选举、村干部选举、工程项目承揽、政协委员推荐、电镀厂集聚入园等事情上谋取利益，非法收受他人所送的财物，共计价值人民币122.89万元，港币1万元（折合人民币0.894万元）。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述，证人证言，物证，书证等证据。 公诉机关认为，被告人徐春雷身为国家机关工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，受贿数额巨大，有坦白情节。徐春雷的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款之规定。应当以受贿罪依法追究其刑事责任，建议判处有期徒刑三年六个月至四年六个月，并处罚金。提请本院依法惩处。 被告人徐春雷对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人王晓凌对指控的事实和定性不持异议，提出的辩护意见是：1、被告人徐春雷自愿认罪，归案后能主动如实供述自己的犯罪事实，有坦白情节。2、被告人徐春雷收受财物后，主动向部分请托人员退还部分财物，在立案调查前以实际行动，降低了社会危害性，请法庭考虑其主动退款行为。案发后徐春雷积极联系家属主动退出全部赃款，体现了良好的悔罪态度。3、被告人徐春雷系初犯，无任何犯罪前科，在千祥镇任职期间勤勤恳恳、兢兢业业，为千祥镇发展做出了贡献，得到了社会认可。4、被告人徐春雷女儿年幼，母亲年迈，妻子失业在家，没有经济来源，请综合考虑家庭情况，给予宽大处理。综上，请求对被告人徐春雷从轻处罚。 经审理查明，2008年至2019年，被告人徐春雷在先后担任东阳市千祥镇党委副书记、镇长、党委书记，东阳市司法局局长、民政局局长等职务期间，利用职务上的便利，为他人在人大代表选举、村干部选举、工程项目承揽、政协委员推荐、电镀厂集聚入园等方面谋取利益，非法收受他人所送财物，共计价值人民币123.42万元、港币1万元（折合人民币0.894万元）。具体事实如下： 1、2009年至2019年期间，东阳市千祥镇三联村党支部书记兼村主任陈某1为感谢徐春雷在工作上、评优评先、承包三联制砂点、承建三联小学、承包水厂等事情上的帮忙和照顾，先后多次向徐春雷贿送硬中华香烟烟票共计3张（30条），软中华香烟烟票共计25张（250条）及支付衣物款4.9万元，共计价值人民币19.994万元。徐春雷收受后，利用走访名义退还陈某1财物共计价值人民币5.65万元。2016年6月，徐春雷调离千祥镇时退还给陈某1港币2万元。 2、2008年至2016年期间，东阳市千祥镇千南村党支部书记兼村主任陈某2为求得或感谢徐春雷在人大代表选举、村干部考核、违反计划生育被调查、企业入电镀园区、千祥菜市场及影剧院改造等诸多事项上的帮忙和照顾，先后多次向徐春雷贿送硬中华香烟烟票共计31张（310条），软中华香烟烟票共计23张（230条），共计价值人民币23.942万元。徐春雷收受后，利用走访和调离话别的名义退还陈某2财物共计价值人民币约14.8万元。徐春雷实际收受财物价值共计人民币约9.142万元。 3、2009年至2019年期间，东阳市千祥镇千二村原党支部书记吕某1为求得或感谢徐春雷在人大代表选举、村干部选举等事情上的帮忙和照顾，先后多次向徐春雷贿送硬中华香烟烟票共计6张（60条），软中华香烟烟票共计21张（210条），现金2.68万元，共计价值人民币16.588万元。徐春雷收受后，利用走访及调离话别的名义退还吕某1财物共计价值人民币7万元。徐春雷实际收受财物价值共计人民币9.588万元。 4、2009年至2019年期间，东阳市定达皮具有限公司老板吕某2为求得或感谢徐春雷在其姐夫丁雄鹰参选东阳市政协委员、相关人员异地社区矫正等事情上的帮忙和照顾，先后多次向徐春雷贿送硬中华香烟烟票共计50张（500条），现金1.8万元，共计价值人民币20.016万元。徐春雷收受后，利用走访及调离话别的名义退还吕某2财物共计价值人民币约12万元。徐春雷实际收受财物价值共计人民币约8.016万元。 5、2009年至2016年期间，东阳市千祥镇千二村党支部书记吕某3为求得徐春雷在工作及村级换届选举等诸多事情上的帮忙和照顾，先后多次向徐春雷贿送硬中华香烟烟票共计27张（270条）及现金6800元，共计价值人民币10.508万元。徐春雷收受后，利用走访和调离话别的名义退还吕某3财物共计价值人民币约6.3万元。徐春雷实际收受财物价值共计人民币约4.208万元。 6、2009年至2016年期间，东阳市曙光电镀有限公司的法人代表李某为求得徐春雷在电镀厂集聚入园等事情上的帮忙和照顾，先后多次向徐春雷贿送硬中华香烟烟票共计20张（200条）及6800元的现金红包，共计价值人民币7.945万元。徐春雷收受后，利用走访和调离话别的名义退还给李某财物共计价值人民币约3.6万元。徐春雷实际收受财物价值共计人民币约4.345万元。 7、2009年至2016年期间，东阳市雄风皮具有限公司法人代表吕某4为求得徐春雷在企业发展及工业用地指标等事情上的帮忙和关照，先后多次向徐春雷贿送硬中华香烟烟票共计11张（110条），共计价值人民币3.982万元。徐春雷收受后，利用走访的名义退还吕某4财物共计价值人民币约1.6万元。徐春雷实际收受财物价值共计人民币2.382万元。 8、2009年至2016年期间，东阳市星晖皮具有限公司法人代表黄某1为感谢徐春雷在企业发展、市人大代表选举上的帮忙和照顾，先后多次向徐春雷贿送硬中华香烟烟票共计8张（74条）、现金2万元，共计价值人民币4.686万元。徐春雷收受后，利用走访的名义退还给黄某1财物共计价值人民币约1.28万元。徐春雷实际收受财物价值共计人民币约3.406万元。 9、2009年至2019年期间，东阳市千祥镇东一村党支部书记兼村主任、浙江省东阳市民亮园工艺有限公司总经理黄某2为求得徐春雷在公司业务及村内道路硬化拓宽等诸多事项上的帮忙和照顾，先后多次向徐春雷贿送硬中华香烟烟票共计3张（30条），软中华香烟烟票共计4张（40条），和天下香烟烟票共计2张（20条），现金人民币1万元，总计价值人民币5.976万元。徐春雷收受后，利用走访及调离话别的名义退还黄某2财物共计价值人民币约1.4万元。徐春雷实际收受财物价值共计人民币约4.576万元。 10、2009年至2019年期间，东阳市千祥镇敬老院院长黄金海为了与徐春雷搞好关系，求得徐春雷在敬老院扩建、“四边三化”工程等事项中的帮忙和照顾，先后多次向徐春雷贿送现金红包，共计人民币13.5万元，徐春雷均予以收受。 11、2012年至2019年期间，浙江新东阳建设集团有限公司董事叶某1为求得徐春雷在千祥车站不搬迁等事情上的帮忙和关照，先后多次向徐春雷贿送软中华香烟烟票共计11张（110条），现金红包2万元，共计价值人民币8.281万元，徐春雷均予以收受。 12、2010年至2019年期间，浙江省东阳市盛名箱包有限公司法人代表马某为求得徐春雷在企业发展、市人大代表换届选举等事情上的帮忙，先后多次向徐春雷贿送硬中华香烟烟票共计11张（110条），共计价值人民币4.046万元。徐春雷收受后，利用走访的名义退还马某财物共计价值人民币约1.6万元。徐春雷实际收受财物价值共计人民币约2.446万元。 13、2014年至2019年期间，东阳市画水镇明焕村村民钟某为求得徐春雷在其因容留他人吸毒被判刑、女儿入读东阳市外国语学校事情上的帮忙，先后多次向徐春雷贿送现金人民币6万元、港币3万元，徐春雷均予以收受。 14、2016年至2019年期间，东阳市画溪伦忠塑料厂、东阳市振磊塑胶有限公司法人代表蒋某为感谢徐春雷在其孙女、孙子入读东阳市外国语学校和东阳市实验幼儿园上的帮忙，先后多次向徐春雷贿送软中华香烟烟票1张（10条）、现金人民币7万元，共计价值人民币7.583万元，徐春雷均予以收受。 15、2012年至2016年期间，东阳市千祥镇千一村党支部书记叶某2为求得徐春雷在工作上、千祥车站不搬迁等事情上的帮忙，先后多次向徐春雷贿送硬中华香烟烟票共计5张（42条）、1万元的自选烟票1张，共计价值人民币2.534万元，徐春雷均予以收受。 16、2011年至2017年期间，东阳市绿中绿蔬菜配送有限公司经营人黄某3为求得徐春雷在其被推荐为东阳市政协委员及推销海鲜产品事项上的帮忙和照顾，先后多次向徐春雷贿送硬中华香烟烟票共计7张（70条），共计价值人民币2.563万元，徐春雷均予以收受。 17、2009年至2013年期间，时任东阳市千祥镇下东陈村村主任的陈某3为求得徐春雷在工作开展、推荐东阳市政协委员等事项上的帮忙和照顾，先后多次向徐春雷贿送硬中华香烟烟票共计5张（50条），软中华香烟烟票1张（10条），现金人民币2万元，共计价值人民币4.35万元，徐春雷均予以收受。 18、2010年至2016年期间，东阳市千祥镇麻田村党支部书记陈某5为求得徐春雷在村级换届选举、请托出面协调矛盾等事宜上的帮忙和照顾，先后多次向徐春雷贿送价值5000元的自选烟票1张，现金人民币5万元，共计价值人民币5.5万元，徐春雷均予以收受。 19、2014年至2019年期间，东阳市千祥镇下东陈村党支部书记、村主任陈某4，为求得徐春雷在工作上的帮忙和照顾，先后多次向徐春雷贿送硬中华香烟烟票共计6张（54条），现金人民币6800元，共计价值人民币2.706万元。徐春雷收受后，利用走访及调任的名义退还陈某4财物共计价值人民币约0.8万元。徐春雷实际收受财物价值共计人民币约1.906万元。 20、2012年春节前，东阳市千祥镇四友村原党支部书记卢某为感谢徐春雷在支部书记竞选、东阳市人大代表选举上的帮忙，向徐春雷贿送现金人民币2万元。2015年春节前，向徐春雷贿送现金人民币1万元。徐春雷均予以收受。 21、2015年4月30日，厉子金投资经营的东阳市神木锯业有限公司发生工人操作不当致死的事故，厉子金求得徐春雷帮忙，通过千祥镇政府出面得以调解解决。为感谢徐春雷的帮忙，厉子金向徐春雷贿送软中华香烟烟票共计5张（50条），共计价值人民币2.75万元，徐春雷均予以收受。 22、2013年，东阳市千祥镇开展“三改一拆”活动，千祥镇南王坑村村民陈伟忠家的违章厂房拆除无法进行，时任南王坑村村主任的陈某6请求徐春雷予以支持，徐春雷直接作出工作部署，陈伟忠家的违章厂房于2014年年底被拆除。陈某6为表示感谢，于2015年春节之前向徐春雷贿送现金人民币1万元，徐春雷予以收受。 23、2015年8月，东阳市千祥镇千一村村民叶某3为感谢徐春雷在其儿子叶非凡参军入伍一事上的帮助，向徐春雷贿送1万元自选烟票，徐春雷予以收受。 24、2014年至2015年期间，东阳市千祥镇千一村村民叶某4为了其侄子叶静进解决违章建房问题，通过叶某2求得徐春雷帮忙，叶某4委托叶某2向徐春雷贿送1万元自选烟票，徐春雷予以收受。 案发后，被告人徐春雷家属向浦江县监察委员会退出全部赃款。 证明上述事实的证据有：被告人徐春雷的供述和辩解，证人陈某1、陈某2、吕某1、吕某2、吕某3、李某、吕某4、黄某1、黄某2、黄金海、叶某1、马某、钟某、蒋某、叶某2、黄某3、陈某3、陈某4、陈某5、卢某、厉子金、陈某6、叶某3、叶某4、徐某等人的证言，任职文件，干部任免审批表，东阳市人大常委会文件，扣押清单，发还清单，相关卷烟价格明细，相关公司、企业营业执照，工商登记基本情况，东阳市人民政府（办公室）文件，千祥镇人民政府文件，千祥镇三联小学迁建工程相关材料，千祥镇三联小学附属工程相关材料，相关会议记录，千祥镇制砂点场地招标材料，千祥镇自来水厂相关材料，入伍证明，四边三化绿化工作施工承包合同，土地使用权出让合同，电镀行业整治提升汇总表，相关表彰文件，东阳市第十五届人大代表名册，相关村干部换届选举文件，东阳市外国语小学新生名单，被告人徐春雷的户籍证明及归案经过等，经庭审举证、质证，本院予以确认。 本院认为，被告人徐春雷身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。被告人徐春雷归案后能如实供述自己的犯罪事实，系坦白且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。被告人徐春雷已退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。辩护人提出被告人徐春雷自愿认罪认罚，有坦白情节且已退出赃款等，请求从轻处罚的辩护意见，予以采纳。综上，根据被告人徐春雷的犯罪事实、性质、情节以及社会危害性等，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人徐春雷犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月19日起至2023年7月18日止。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳。） 二、被告人徐春雷已退出的赃款，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省金华市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  蒋寒冰 人民陪审员  赵盛创 人民陪审员  何 丽 二〇二〇年六月三十日 代书 记员  石勇志