新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新22民终470号   上诉人（原审被告）：新疆王液酿造有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区哈密市伊州区广东工业园农副产品加工区（喀尔里克大道南侧1号）。   法定代表人：罗晓军，该公司总经理。   被上诉人（原审原告）：张霞，女，1969年6月15日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区哈密市伊州区。   委托诉讼代理人：孙利青，新疆君始律师事务所律师。   委托诉讼代理人：卫元颖，新疆君始律师事务所律师。   上诉人新疆王液酿造有限责任公司（以下简称新疆王液酿造公司）因工伤保险待遇纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院（2020）新2201民初121号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月4日立案后，依法组成合议庭，于2020年6月20日公开开庭审理了本案。上诉人新疆王液酿造公司的法定代表人罗晓军、被上诉人张霞的委托诉讼代理人孙利青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   新疆王液酿造公司上诉请求：请求撤销原审判决书第一项、第二项，发回重审或依法改判。事实和理由：一、一审判决违反了不告不理原则。张霞提出解除双方劳动关系的诉讼请求，一审法院在张霞未变更诉请的情况下判决张霞与新疆王液酿造有限责任公司于2020年2月2日解除劳动合同关系，违反了不告不理原则。二、张霞主张的权利(支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金和停工留薪期工资)已经超过仲裁时效。张霞自述2016年11月21日交通事故发生后就没有到上诉人公司上班。张霞主张劳动争议的仲裁时效时间起算点应当为2016年11月21日，至2019年10月24日张霞申请劳动仲裁，已超过法定的仲裁时效。三、不应支持张霞主张的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。首先，哈密市人力资源和社会保障局对张霞的工伤认定违法。张霞申请工伤认定，超过了一年内申请工伤认定的时限。哈密市人力资源和社会保障局在没有认定张霞与上诉人之间是否存在劳动关系的情况下直接认定张霞为工伤，故哈市人社工伤认[2018]185号工伤认定书不应当作为上诉人与张霞之间存在劳动关系的证据和本案定案的证据。其次，张霞不符合领取一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的条件。张霞是在提供劳务期间，在上班路上发生交通事故，不属于因公致残。四、张霞既没有提出停工留薪申请，也没有相关医疗机构出具的诊断证明和停止工作的休假证明，其主张停工留薪工资没有事实和法律依据，应不予支持。最后，即使法院认定本案中张霞与上诉人存在劳动关系、工伤认定合法。但本案是在第三人侵权引起工伤事故的情形，张霞已经在交通事故损害赔偿中获得了相应的赔偿，根据民法的填平原则对上述项目，不应当进行赔偿。综上所述，请求二审法院查明事实，依法支持上诉人的上诉请求。   张霞辩称，1.原审判决并未违反不告不理原则。因为劳动合同关系的解除是支持被上诉人主张的前提条件，被上诉人于2020年1月2日向上诉人邮寄解除劳动合同通知书，故双方劳动合同解除并没有违反任何原则。2.本案并未超过仲裁时效。因被上诉人2018年6月29日被认定为工伤，2019年7月30日被上诉人经初次鉴定为伤残八级，此时被上诉人主张的工伤保险待遇赔偿数额才能确定，故应从2019年7月30日起计算仲裁时效。2019年9月被上诉人提出仲裁申请，并未过一年时效。3.被上诉人的工伤认定不存在任何违法。上诉人在有效期间并未提起行政诉讼，故其该项理由不应该被支持，停工留薪期有医院的相应医嘱，应当予以支持。4.关于是否适用双赔，法律对因交通事故产生的工伤规定是可以主张双赔的，故一审判决无误，请求予以维持。   张霞向一审法院起诉请求：依法判决被告向原告支付一次性伤残就业补助金95400元、一次性医疗补助金42400元、停工留薪期工资13250元。   一审法院认定事实：2014年3月20日，张霞到新疆王液酿造公司上班，从事勤杂工，月工资2650元。王液酿造公司未给张霞缴纳社会保险，亦未与张霞签订书面劳动合同。2016年11月21日，张霞在上班途中发生交通事故。2017年10月7日，哈密市伊州区劳动人事仲裁委员会作出[2017]26号仲裁裁决书，载明：“确认申请人张霞与被申请人新疆王液酿造有限责任公司自2014年3月20日起建立事实劳动关系。”新疆王液酿造公司收到仲裁裁决书后，未向有管辖权的人民法院起诉，仲裁裁决书已发生法律效力。2018年6月29日，哈密市人力资源和社会保障局作出哈市人社工伤认[2018]185号认定工伤决定书，载明：“2016年11月21日，张霞在上班途中发生交通事故受伤。前往哈密市中心医院住院治疗（住院号：ZY0100000xxxx），根据诊断证明书结论为：1.双侧胫骨粉碎性骨折；2.双侧腓骨粉碎性骨折；3.双侧小腿挫伤；4.双踝部挫伤…张霞在上班途中受到非本人主要责任交通事故伤害的情形，符合《工伤保险条例》第十四条第六项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。”2019年7月30日，哈密市劳动能力鉴定委员会作出哈市劳鉴字2019年395号初次鉴定结论书，鉴定结论为伤残等级八级。新疆王液酿造公司在法定时间内对张霞被认定为工伤和鉴定结论均未提出异议。2019年9月，张霞向哈密市伊州区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求新疆王液酿造公司向张霞支付一次性伤残补助金26500元、一次性就业补助金95400元、一次性医疗补助金42400元、停工留薪期工资13250元、鉴定费300元，共计177850元。2019年11月28日，哈密市伊州区劳动人事争议仲裁委员会作出伊区劳人仲字[2019]52-2号仲裁裁决书，载明：“驳回申请人要求支付一次性伤残就业补助金、一次性医疗补助金的仲裁请求。驳回申请人要求支付停工留薪期工资的仲裁请求。”张霞对仲裁裁决不服，向原审法院提起诉讼。另查，2020年1月2日，张霞通过中通快递向新疆王液酿造公司邮寄解除劳动合同通知书，邮寄单载明收件人信息为罗小军0902-2581188，新疆维吾尔自治区新疆维吾尔自治区哈密市××区南侧，邮寄内容解除劳动合同通知。同时张霞向法庭提交的快递查询单显示，2020年1月3日19：46快件由本人签收，签收后未作答复。经质证，新疆王液酿造公司对上述证据真实性不予认可，认为新疆王液酿造公司的法定代表人为罗晓军，而邮寄单上的收件人为罗小军，邮寄单无法反应邮寄的是解除劳动合同通知书且与本案没有关联性，但认可邮寄单上的地址系该公司地址。再查，新疆王液酿造公司向法庭提供2016年3月至6月财务会计凭证，证明张霞不是新疆王液酿造公司的员工，双方之间不存在劳动关系。经质证，张霞对其真实性认可，对证明问题不认可，认为张霞的工资是新疆王液酿造公司通过财务人员张晓颖中国农业银行账户以转账方式发放，且在哈密市伊州区劳动人事仲裁委员会作出的[2017]26号仲裁裁决书中，新疆王液酿造公司对此也是认可的。   一审法院认为，张霞在新疆王液酿造公司从事勤杂工作，月工资2650元，新疆王液酿造公司未给张霞缴纳社会保险，亦未与张霞签订书面劳动合同。根据已生效的哈密市伊州区劳动人事仲裁委员会作出的［2017］26号仲裁裁决书，裁决张霞与新疆王液酿造公司自2014年4月20日起建立事实劳动关系。2016年11月21日，张霞因工受伤，哈密市人力资源和社会保障局依法认定其工伤且被哈密市劳动能力鉴定委员会认定伤残等级八级并均已发生法律效力。以上事实，有仲裁裁决书、认定工伤决定书、初次鉴定结论书及双方庭审中的陈述相互印证，原审法院予以确认。张霞受伤后再未到新疆王液酿造公司上班，且2020年1月2日张霞以邮寄方式向新疆王液酿造公司提交书面解除劳动合同通知书。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条：“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。”的规定，新疆王液酿造公司于2020年1月3日收悉后三十日即2020年2月2日内未作答复，原审法院确认双方于2020年2月2日解除劳动合同关系。根据《工伤保险条例》第六十二条第二款规定：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”的规定，新疆王液酿造公司未依法为张霞缴纳工伤保险费，张霞主张的一次性就业补助金、一次性医疗补助金、停工留薪期工资这三项工伤待遇应当由新疆王液酿造公司作为责任主体来支付。关于一次性就业补助金95400元和一次性医疗补助金42400元的问题。根据《工伤保险条例》第三十七条第二项规定：“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”和《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第二十九条规定：“七级至十级伤残职工劳动（聘用）合同期满终止劳动（聘用）合同或者本人提出解除劳动（聘用）关系时所在州、市（地）上年度职工月平均工资为基数，由用人单位为其支付一次性伤残就业补助金，并由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金…八级伤残职工分别按18个月和8个月计发…”。2020年1月3日双方解除劳动关系。哈密市上年度（2019年度）职工月平均工资尚未出台，应当按照2018年度职工月平均工资76709元÷12个月=6392元为基数进行计算，所以张霞主张按月平均工资5300元计算，符合法律规定，原审法院予以确认。张霞伤残等级为八级，故新疆王液酿造公司应当向张霞支付一次性伤残就业补助金5300元×18个月=95400元，一次性工伤医疗补助金5300元×8个月=42400元。关于停工留薪期工资13250元的问题。根据《新疆维吾尔自治区工伤职工停工留薪期管理试行办法》第四条：“对于多个部位、多组织器官受到伤害的，以对应的各停工留薪期中最长的期限作为该工伤职工的停工留薪期。各受损部位停工留薪期的时间不得累加。停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或情况特殊，经劳动能力鉴定机构确认后可以适当延长，但延长期不得超过12个月”之规定以及自治区停工留薪期分类目录（试行）有关规定，并结合张霞的受伤部位，确定张霞的停工留薪期工资为10个月。张霞主张停工留薪期按5个月计算，符合法律规定，原审法院予以确认。故新疆王液酿造公司应当向张霞支付停工留薪期工资2650元×5个月=13250元。关于新疆王液酿造公司抗辩张霞起诉超过法律规定的劳动争议申请仲裁时效期间一年的问题。因2018年6月29日张霞被认定为工伤，2019年7月30日张霞经初次鉴定伤残八级，此时张霞主张的工伤保险待遇赔偿数额才能确定。故应从2019年7月30日起计算仲裁时效。2019年9月张霞提出仲裁申请，2019年10月30日仲裁委予以受理，所以申请仲裁并未超过一年时间时效。故对于新疆王液酿造公司的辩称，原审法院不予支持。遂判决：一、原告张霞与被告新疆王液酿造有限责任公司于2020年2月2日解除劳动关系；二、被告新疆王液酿造有限责任公司于判决生效之日起五日内向原告张霞支付一次性伤残就业补助金95400元、一次性工伤医疗补助金42400元、停工留薪期工资13250元，以上合计151050元。   本院二审期间，被上诉人张霞提交了哈密市中心医院《诊断证明书》，证明张霞住院22天，医嘱建议休息三个月。新疆王液酿造公司对该证据予以认可。本院二审审理查明，一审法院审理查明的事实属实，本院予以确认。   本院认为，双方争议的焦点是，一、本案是否超过法律规定的仲裁时效期间；二、新疆王液酿造公司是否应当向张霞支付停工留薪期工资、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金；三、一审判决双方解除劳动关系是否超出了张霞的诉讼请求。   关于焦点一，本案是否超过法律规定的仲裁时效期间。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。张霞主张工伤保险待遇，其于2018年6月29日被认定为工伤，伤残等级鉴定结论作出时间是2019年7月30日，故张霞于2019年9月提出仲裁申请未超过法律规定的仲裁时效期间。   关于焦点二，新疆王液酿造公司是否应当向张霞支付停工留薪期工资、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金。《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月……”《新疆维吾尔自治区工伤职工停工留薪期管理试行办法》第四条规定：“对于多个部位、多组织器官受到伤害的，以对应的各停工留薪期中最长的期限作为该工伤职工的停工留薪期……”的规定，结合自治区停工留薪期分类目录（试行）有关规定，以及张霞的受伤部位和医嘱，一审法院根据张霞的主张确认其停工留薪期工资按5个月计算，符合法律规定。新疆王液酿造公司上诉认为不应向张霞支付工伤保险待遇的理由有二，一是认为哈密市人力资源和社会保障局在未确认张霞与新疆王液酿造公司之间是否存在劳动关系的情况下直接认定工伤，且张霞申请工伤认定，已经超过了一年的期限。二是认为张霞在上班途中因交通事故受伤，不属于工伤。本院认为，张霞与新疆王液酿造公司之间存在劳动关系已经哈密市伊州区劳动人事仲裁委员会作出[2017]26号仲裁裁决确认并已生效。哈密市人力资源和社会保障局作出哈市人社工伤认[2018]185号认定工伤决定书认定张霞受到的事故伤害为工伤。新疆王液酿造公司在法定的期限内未对该工伤认定提起行政复议或行政诉讼，该工伤认定已经生效。现新疆王液酿造公司以生效仲裁裁决的内容和工伤认定决定有误为由，请求不予支付张霞的相关工伤保险待遇，缺乏法律依据，本院不予支持。张霞因第三者侵权造成伤害，但工伤保险待遇请求权与因第三人侵权享有的人身损害赔偿请求权属不同法律关系，张霞被认定工伤后，有权依法享受工伤保险待遇。新疆王液酿造公司认为张霞已在交通事故人身损害案件中获得赔偿，不应再重复主张的上诉理由无法律依据，本院不予采信。   关于焦点三，一审判决双方解除劳动关系是否超出了张霞的诉讼请求。张霞在起诉时未请求解除双方劳动关系，但在《起诉状》中称于2020年1月2日向新疆王液酿造公司邮寄了《解除劳动合同通知书》，双方劳动合同已解除，明确表示与新疆王液酿造公司解除劳动关系，该邮件已被签收。一审法院对该事实予以确认，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条，劳动者提起三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同的规定。故张霞与新疆王液酿造公司之间的劳动关系已于2020年2月2日解除。因张霞并未将解除劳动关系作为诉讼请求，一审法院判决双方解除劳动关系确有不妥，应予以纠正。   综上所述，新疆王液酿造有限责任公司的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：   一、维持新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院（2020）新2201民初121号民事判决第二项，即：“二、被告新疆王液酿造有限责任公司于判决生效之日起五日内向原告张霞支付一次性伤残就业补助金95400元、一次性工伤医疗补助金42400元、停工留薪期工资13250元，以上合计151050元。”；   二、撤销新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院（2020）新2201民初121号民事判决第一项，即“一、原告张霞与被告新疆王液酿造有限责任公司于2020年2月2日解除劳动关系。”   如未按本判决书指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，均由新疆王液酿造有限责任公司负担。   本判决为终审判决。   审  判  长   姚           洪        斌   审  判  员   周         丽        敏   审  判  员   阿不都如苏力达尔古西   二 〇 二 〇 年 六 月 三 十 日   书  记  员   马         怡        冉