山东省济南市市中区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0103民初3483号原告：马光华，男，1960年9月24日生，汉族，济南市人民政府外事办公室调研员，住济南市高新区。委托诉讼代理人：王英，山东鲁泉律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘昊，山东鲁泉律师事务所律师。被告：王泽浩，男，1952年12月30日生，汉族，济南市人民政府外事办公室退休人员，住济南市市中区。原告马光华与被告王泽浩不当得利纠纷一案,本院于2020年4月30日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月26日公开开庭进行了审理。原告马光华及其委托诉讼代理人王英、刘昊，被告王泽浩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告马光华向本院提出诉讼请求：请求判令被告返还增值房款40804.89元，返还2006年5年1月24日至今13多年来的利息5万元。事实和理由：根据市发改委、市监察局、市房管局济房改字[2001]12号文件精神，2004年11月原济南市人民政府侨务办公室对已经购买了卧龙花园经济适用房的职工，需将之前房改房进行腾退，办分房小组从市房管局取回“退房”表格开始进行再分配购房工作。被告极力反对，以收回自己的房改房（市中区七里山路X号X号楼X单元X）钥匙和房产证相威胁，迫使办领导走“换购”程序，为了尽快完成分房和房改工作，办领导让经办人员将“退房”表格退回房管局，拿回“换购”表格，使单位按“换购”程序进行购房和房改，因而产生了“增值款”问题。2005年市侨办按照原退房户的要求，按照“换购”程序，根据济南市第三期房改政策参加了房改。被告2006年1月24日收取了原告“换购增值款”40804.89元。2005年12月份被告从济南市公房管修处拿回原房改房缴款13810.30元，2016年被告购买了卧龙花园经济适用房参加了房改，并取得了房产证。2016年8月，同事赵某告诉我，单位同事张某在为已购买卧龙花园经济适用房的单位职工办理房产证，当时原侨办主任朱某已将原换购增值款5万余元退给李某。我随即与王泽浩进行沟通商议退还购房增值款事宜，但其概不退回，于是，我跟与我情况相同的另外两名同事向单位领导写出报告，请求单位出面解决退还增值款问题，但由于时间久远、单位变更、领导更换，一直未曾得到解决。2018年初，原告二次到市住房保障和房产管理局咨询“换购增值款”问题，房改办认为：房改政策涉及职工的切实利益，职工一生只有一次享受机会，不应出现偏差，不论时间多久出现的问题都应该彻底纠正。原市侨办职工腾退房是济南市公房处的公房，原市侨办职工2000年购买（卧龙花园经济适用房）腾退房，后购房职工应该按“退购”程序，不应该走“换购”程序。被告拿到了公房处的13810.30元原房改缴款，就不应该再收“换购增值款”，应该双方协商将“增值款”退回。2018年4月12日，原告给被告以挂号信形式发出《退回卧龙花园增值款告知商量书》，请求被告理解原告的困难（父母在农村，父亲1993年偏瘫，后又食道癌胃癌二年，2013年12月去世。2005年原告工资不足2000元，母亲88岁心梗脑梗、白内障，只能借债给被告增值款），尽快退回增值款，以体现同事之心和被告的良心。被告拒不收信件。2018年7月4日，原告将邮局退回件当面交给被告，被告依旧拒不退款。原告告诉被告“你不退款我以后会起诉你”，被告说“你起诉我什么”，原告说“我起诉你胁迫单位领导改变房改‘程序’（‘退购’改为‘换购’）不当得利、拒不退款”，被告说“法院传我，我也不会到场，我有几个地方住，你找不到我”，原告说“你不到场，缺席判决更好，省的丢你王处长的面子”。（原告手机陈旧2018年10月换了手机，内容丢失，微信聊天内容可以恢复）。请求法院伸张正义，让被告尽快将“增值款”40804.89元退回，并赔偿2006年1月24日至今13多年来的利息5万元。被告王泽浩辩称，一、我的换购住房和获得返售住房价款是依法按规定程序的合法行为。原告在诉状中说我迫使办领导对我原房改房市中区七里山路X号X号楼X单元X房由“退房”改为“换购”程序,诉我“不当得利”。这是该案的核心内容,原告在诉状中偷换了“退房”和“已购”概念。济房改办(2001)12号文(见附件1,以下简称12号文)第二条规定:“已购或承租的公有住房必须返售或腾退给售、租房单位”。此规定很明确,一是已购的必须返售,二是承租的必须腾退。原告混淆了这两点,错误认为我的房屋是承租房,以“退房”的理由诉我“不当得利”。实际上该房是我的己购私有房产,必须走返售的程序,以下事实证明该房是已购,并且证明按已购必须返售的程序执行,是完全合法的:1、1998年10月26日,我经房改已购全权获得了该房产权，2005年03月03日,按照12号文第二条规定,办理了退还产权手续。有“房改购房退还产权呈批表”(见附件3)为证。此表载明我于1998年10月26日领取了济房权证中字第××号房屋所有权证,属私有房产。2、2005年04月25日,根据12号文第七条和2002年12月28日济南市住房制度改革办公室《市直机关职工购房(换购)经济适用住房的政策规定及操作程序》(见附件2)使用表格的规定填制了“济南市职工住房返售住房价款计算表”(以下简称计算表),此表由济南市房管局,济南市房改办,济南市公房管修处,济南市人民政府侨务办公室等五个单位盖了公章,表中显示济南市人民政府侨务办公室(以下简称济南市侨办)为购房单位,表中显示该房实付价款(即返售价款)为54615.19元。有计算表为证(见附件4)。3、济南市侨办回购此房并负责返还差价款。12号文第八条规定:“返售价款与原售房款的差价由回购住房单位负责返还”,此规定中的原售房款13810.30元已由原售房单位返还,原告起诉书中已说明。此规定中的差价款即增值款,12文规定的很明确由济南市侨办负责返还。2006年1月24日,济南市侨办电话通知我到市政府侨务办公室领取差价款,并书写了并列收款人为济南市侨办和王泽浩的收据。此收据落款有两个,一是“济南市侨办”,二是“王泽浩”。为什么说收据落款不是指我一个人呢？因为我于2001年12月离开了济南市侨办的工作岗位,书写收据时,我已离开四年多。我在职时可以书写“济南市侨办王泽浩”代表我个人,但离岗后我只能书写“王泽浩”代表我个人。此收据的落款有“济南市侨办”字样,恰恰证明济南市侨办是第一收款人,并同时完成了"负责返还返售价款与原售房款差价"(即增值款)的责任。需要说明的是,济南市侨办领导素质高,政策性强,对此事是一丝不苟按政策办理的。结论:我的换购住房和获得返售住房差价(即增值款)完全是合法行为。二、原告的诉讼主体不对。我与原告在此案中没有民事法律关系,其理由:一是我退还产权房后是由济南市侨办经房改办同意回购的，济南市侨办回购后与后购房人如何协商,有何约定和承诺,与我一点关系也没有,二是增值款按照12号文规定是由回购单位济南市侨办负责返还,至于这笔款项济南市侨办决定由谁出,是怎么决定的,与我也没有关系，因此,原告把我作为被告是错误的。三、原告的诉求无任何有效的证据,只是陈述了个人的意愿和想法。1、原告说我迫使办领导走换购程序。当时我已离开侨办四年多,“迫使”的说法纯是无中生有。2、原告说原侨办主任已退增值款。那是他们的私下交易,没有法律依据,与本案无关。3、原告说房改办认为腾退的是公房,后购房职工应该按退购程序不应该走换购程序。明明退还的是已购私有产权房,怎么能是公房呢？4、原告说家庭困难。据我所知,原告2005年获得这套房产,现在市场价百万以上,增值十多倍,法律原则是“以事实为根据,以法律为准绳”。请问原告:你在起诉书中说这些欺骗法官立案,你的事实和证据在哪里？综上所述,济南市侨办按照12号文政策规定负责返还给我的差价款,即“收据”中的增值款40804.89元,是完全合法的,完全合乎政策规定的。我没有不当得利。以上事实清楚,证据确凿。我请求法院驳回原告诉我“返还增值款40804.89元,返还2006年01月24日至今13年来的利息5万元”的无理诉求。并要求法院判决原告承担此次诉讼产生的一切费用。我同时请求法院判决原告赔偿我因此案产生的打印复印文书费180元,收集证据等产生的交通费300元,误工费1500元和律师费2000元,共计3980元整。考虑到方便执行,我只要求原告当庭支付200元即可。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：马光华与王泽浩原均系济南市人民政府侨务办公室的工作人员。1998年，王泽浩通过房改购买位于济南市市中区房屋，实际支付房改购房款13810.30元。1998年10月26日，王泽浩取得该房屋的所有权证。2005年，王泽浩因换购卧龙花园市直机关统建经济适用房，将济南市市中区房屋返售，经有关部门审核的返售价款为54615.19元。2005年，马光华通过房改购买位于济南市市中区房屋。2006年1月24日，马光华向王泽浩支付40804.89元，王泽浩向马光华出具收据一张，内容为：“今收到马光华同志济南市七里山路X号院X号楼X单元X室房屋换购增殖（此处应为“增值”，本院注）款肆万零捌佰零肆元捌角玖分（40804.89）。济南市侨办王泽浩2006年元月24日”。2006年3月18日，马光华取得该房屋的所有权证。2001年7月5日，济南市发展计划委员会、济南市监察局、济南市住房制度改革办公室联合发布济房改办字[2001]12号文“关于购买市直机关统建经济适用住房有关政策问题的通知”，该通知第二条规定：凡购买统建经济适用住房的职工，一律按省、市房改政策规定的住房控制标准执行，已购或承租的公有住房必须返售或腾退给售、租单位。第八条规定：换购住房时，原购住房原则上返售给原售房单位，由原售房单位按规定计算返售价款，实施回购。如原售房单位不愿回购的，可由职工所在单位回购，职工原交的购房款由原售房单位负责返还，返售价款与原售房款的差价由回购住房单位负责返还。本院认为，《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条规定：因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。本案中，王泽浩所收取的40804.89元，系济南市七里山路X号院X号楼X单元X室房屋的返售价款与原售房款的差价（54615.19元－13810.30元），王泽浩收取该差价款符合济房改办字[2001]12号文的规定，并不属于不当得利。故原告马光华的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。因被告王泽浩在本案中未提出反诉，故对其所主张的要求原告马光华赔偿相关费用，本案中不予处理。依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条之规定,判决如下:驳回原告马光华的诉讼请求。案件受理费2070元，减半收取计1035元，由原告马光华负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  姜光军二〇二〇年六月一日书记员  况磊磊