安徽省宁国市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1881刑初372号 公诉机关安徽省宁国市人民检察院。 被告人胡勇，男，1970年10月14日出生，汉族，高中文化，个体户，中共党员，安徽省宣城市宣州区人，户籍地宣州区，住宁国市。被告人胡勇因涉嫌犯污染环境罪，于2019年1月28日被宁国市公安局刑事拘留，同年3月1日经宁国市人民检察院批准逮捕，当日由宁国市公安局执行逮捕，同年5月1日经宣城市人民检察院批准延长侦查羁押期限一个月。现羁押于宁国市看守所。 辩护人钟霞、陈锦策，安徽西津律师事务所律师。 被告人胡刚，男，1972年10月23日出生，汉族，初中文化，宁国东盛耐磨材料厂实际控制人，安徽省宁国市人，住宁国市。被告人胡刚因涉嫌犯污染环境罪，于2019年1月24日被宁国市公安局刑事拘留，同年3月1日经宁国市人民检察院批准逮捕，当日由宁国市公安局执行逮捕，同年5月1日经宣城市人民检察院批准延长侦查羁押期限一个月。现羁押于宁国市看守所。 辩护人吕世辉，安徽地益律师事务所律师。 宁国市人民检察院以宁检刑诉〔2019〕380号起诉书指控被告人胡勇、胡刚犯污染环境罪，于2019年12月10日向本院提起公诉。本院受理后依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。因新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作需要，本案于2020年2月21日中止审理，于2020年6月4日恢复审理。宁国市人民检察院指派检察员许璟出庭支持公诉，被告人胡勇及其辩护人钟霞、陈锦策，被告人胡刚及其辩护人吕世辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宁国市人民检察院指控：被告人胡勇和被告人胡刚系亲兄弟关系。2018年8、9月份，被告人胡勇得知被告人胡刚经营的位于宁国市南极××杨狮村的宁国东盛耐磨材料厂因需要扩大生产购买了相邻的原顺安耐磨厂的场地，遂打电话给被告人胡刚，要求将其存放在湖北省枣阳市的一批装有化工废料的铁桶（未办理环保手续）运到宁国东盛耐磨材料厂厂房里存放，被告人胡刚表示同意。2018年12月份至2019年1月份，被告人胡勇安排货车从湖北省枣阳市将装有化工废料的375个铁桶分三次运送至宁国东盛耐磨材料厂厂房里存放。期间，被告人胡勇在与被告人胡刚聊天时得知被告人胡刚准备将原顺安耐磨厂低洼的场地进行填方，遂提议将该批装有化工废料的铁桶填埋到原顺安耐磨厂低洼的场地里，被告人胡刚表示同意。2019年1月18日左右，被告人胡刚安排工人陆续将其中288个装有化工废料的铁桶填埋在原顺安耐磨厂场地的低洼处，同年1月20日被宣城市宁国市生态环境分局查货。案发后，经称重：上述装有化工废料的375个铁桶总重量为73.09吨；经安徽合大环境监测有限公司抽样鉴定：上述化工废料属于危险废物。为此，公诉机关提供了相应证据，请求以污染环境罪追究被告人胡勇、胡刚的刑事责任。并提出被告人胡勇、胡刚均具有自首、部分犯罪未遂、自愿认罪认罚、已合法处置部分危险废物、已就附带民事公益诉讼部分达成协议的量刑情节，建议判处被告人胡勇有期徒刑一年八个月至二年八个月，并处罚金人民币10000元至30000元；建议判处被告人胡刚有期徒刑一年六个月至二年六个月，并处罚金人民币10000元至30000元。 被告人胡勇对起诉书指控的事实及罪名均没有异议，并自愿认罪认罚。其辩护人提出的辩护意见是：1、对起诉书指控的事实及罪名均无异议；2、被告人胡勇法律意识淡薄，其主观恶性小、犯罪情节轻微、社会危害性不大；3、被告人胡勇系初犯、偶犯，无犯罪前科，认罪态度好；4、被告人胡勇构成自首，登报道歉，并愿意赔偿；5、本案的发生有一定的特殊性，我国对化工废料的综合利用率较高，案涉化工废料仍可以加工使用。 被告人胡刚对起诉书指控的罪名没有意见，并自愿认罪认罚，请求法庭从轻处罚。其辩护人提出的辩护意见是：1、对起诉书指控的事实及罪名均无异议；2、被告人胡刚具有自首情节，且还一直做胡勇工作劝其自首；3、被告人胡刚系初犯、偶犯，自愿认罪，认罪态度好；4、被告人方积极处理废物，总共花费了20余万元，尽力将污染减小到最低限度；5、被告人胡刚是残疾人，且开办了福利企业，解决了残疾人就业，对社会有帮助；6、本案的发生，污染源不在宁国，且被告人胡刚是基于亲情被动接受，其在本案中没有获利；7、两被告人已与检察院达成了附带民事公益诉讼调解协议，且积极履行调解协议中的义务。综上，请法庭依法对被告人胡刚从轻处罚。 经审理查明：被告人胡勇和被告人胡刚系亲兄弟关系。2018年8、9月份，被告人胡勇得知被告人胡刚经营的位于宁国市南极××杨狮村的宁国东盛耐磨材料厂因需要扩大生产购买了相邻的原顺安耐磨厂的场地，遂打电话给被告人胡刚，要求将其存放在湖北省枣阳市的一批装有化工废料的铁桶（未办理环保手续）运到宁国东盛耐磨材料厂厂房里存放，被告人胡刚表示同意。2018年12月份至2019年1月份，被告人胡勇安排货车从湖北省枣阳市将装有化工废料的375个铁桶分三次运送至宁国东盛耐磨材料厂厂房里存放。期间，被告人胡勇在与被告人胡刚聊天时得知被告人胡刚准备将原顺安耐磨厂低洼的场地进行填方，遂提议将该批装有化工废料的铁桶填埋到原顺安耐磨厂低洼的场地里，被告人胡刚表示同意。2019年1月18日左右，被告人胡刚安排工人陆续将其中288个装有化工废料的铁桶填埋在原顺安耐磨厂场地的低洼处，同年1月20日被宣城市宁国市生态环境分局查获。案发后，经称重：上述装有化工废料的375个铁桶总重量为73.09吨；经安徽合大环境监测有限公司抽样鉴定：上述化工废料属于危险废物。 另查明：2019年1月23日，宁国市公安局宁墩派出所民警电话通知胡刚接受调查，被告人胡刚于次日到宁国市公安局投案并接受调查；同年1月28日，被告人胡勇在明知公安机关找其情况下主动到宁国市公安局接受调查，同时胡刚妻子黄某2将胡勇到宁国市公安局接受调查的情况电话告知宁国市公安局宁墩派出所民警。 再查明：本案在审理过程中，被告人胡勇、胡刚与刑事附带民事公益诉讼起诉人安徽省宁国市人民检察院达成一致调解协议：一、刑事附带民事公益诉讼被告人胡勇、胡刚自愿连带赔偿宣城市宁国市生态环境分局基于消除危险而采取应急措施时所支出的费用人民币439990元，上述款项于2020年1月20日前直接汇入宣城市宁国市生态环境分局账户（开户名：宁国市政府非税收入，开户银行：安徽宁国农村商业银行，账号：2000014639791030000018）。二、刑事附带民事公益诉讼被告人胡勇、胡刚于2020年1月20日前在宣城两家以上市级媒体上赔礼道歉。现调解协议中约定的款项第一项部分履行（2020年2月7日，被告人胡刚的家属代其向宣城市宁国市生态环境分局支付人民币50000元），第二项两被告人已履行。 上述事实，有控辩双方提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 一、控方证据 （一）书证 1、宁国市环境保护局案件线索移送函、受案登记表、立案决定书。证实2019年1月21日，宁国市公安局宁墩派出所接宁国市环境保护局移交的胡刚、胡勇涉嫌污染环境案，宁国市公安局于当日立案侦查的事实。 2、人口基本信息。证实被告人胡勇、胡刚的个人身份信息情况。 3、调取证据通知书、调取证据清单、危险废物转移联单复印件、危险废物经营入库管理台账复印件、危险废物经营出库管理台账复印件、危险废物经营处理管理台账复印件。证实未发现胡勇经营的毛氏化工公司的车间的危险废物流入或流出枣阳市科立环保科技有限公司，未发现有2018年10月13日神龙二厂的废有机溶剂流入枣阳市科立环保有限公司。 4、营业执照、危险化学品生产单位登记证、淮安市淮安区化工集中区“关、退、转”奖补协议、化工园企业综合验收、资产实物移交表。证实淮安毛氏化工有限公司于2006年4月20日注册成立，法定代表人为毛新华的儿子毛少中，2010年取得危险化学品生产资格。2018年7月10日，淮安经济开发区资产经营有限公司与淮安毛氏化工有限公司签订“关、退、转”奖补协议，淮安经济开发区资产经营有限公司补偿淮安毛氏化工有限公司搬迁费用共计1479万余元，并于2019年1月22日对毛氏化工公司进行了综合验收和资产实物移交。 5、宁国市环保局关于南极××杨狮村胡刚危险废物填埋点填埋的危险废物相关情况说明、关于生态环境损害程度评估报告的情况说明、关于生态损害评估工作进度的说明、关于应急处置费用的说明、危险废物委托处置合同书、危险废物转移处置交接单、关于危险废物应急处置重量的说明、芜湖海创环保科技有限责任公司客户发票签收表、发票、芜湖海创公司的营业执照、危险废物经营许可证、危废处置证明。证实2019年1月20日案发时，除堆放于东盛耐磨厂房内87桶装有危险废物的铁桶，其余装有危险废物的铁桶均为从掩埋现场清理出来堆放的，因掩埋和清理过程中使用挖机，导致部分铁桶破损，部分固体沾染物也清理装桶后暂存放于车间内待处置；监测机构对全部装有危险废物的铁桶按照技术规范的比例进行了抽样检测。2019年1月20日至1月23日，对危险废物掩埋现场进行了清理，本次共清理出装有危险废物的铁桶为212个。2019年3月20日，宁国市环保局以及黄某2分别与芜湖海创环保科技有限责任公司签订危险废物委托处置合同，对该批危险废物进行了水泥窑协同处置，共应急处置装有危险废物铁桶299个，另处置装有危险废物沾染物铁桶23个，其中，被告人胡刚家属处置装有危险废物的铁桶211个，共计43.14吨，花费150990元，宁国市环保局代处置装有危险废物的铁桶88个，装有沾染物的铁桶23个，合计26.8吨，花费93800元。2019年6月17日至6月20日，环保局委托芜湖海创公司对2019年1月份清理出的剩余37.56吨的沾染物进行了处置。2019年8月17日至19日、8月22日，海创公司转移装有危险废物的73个整桶、3个碎桶，共计11.56吨，转移11个装有沾染物的桶，共计4.82吨。 6、宣城市宁国市生态环境分局关于是否具备危险废物处置及跨省转移资质情况的说明。证实经核查，被告人胡勇、胡刚及宁国市东盛耐磨材料厂未依法取得危险废物经营许可证，不具备危险废物处置资质。 7、抓获经过。证实2019年1月23日，宁国市公安局宁墩派出所办案民警通知胡刚到宁墩派出所接受调查，次日，被告人胡刚来到宁国市公安局投案并接受调查；2019年1月28日，宁国市公安局宁墩派出所民警接到胡刚妻子黄某2的电话，称胡勇到宁国市公安局接受调查。 8、前科查询记录。证实被告人胡勇、胡刚此前无违法犯罪记录。 9、宁国市环保局关于南极××杨狮村胡刚危险废物填埋点危险废物应急处置费用的说明。证实被告人胡刚家属处置装有危险废物的铁桶211个，共计43.14吨，花费150990元。 （二）证人证言 1、证人缑元国的证言。证明：2018年12月14日、2019年1月1日、1月14日，其驾驶自己用于跑货物运输的半挂货车先后三次从湖北省枣阳市运货到安徽省宁国市，是一个叫胡勇的人说他在枣阳火车站附近仓库到期了，让其将货物运到宁国老家弟弟胡刚的厂房。货物都是用铁桶装的，胡勇说是一些化工产品，不是危险品。这些化工品用铁桶装的，有的是白色液体，有的是黑色固体，有的是一些白色的像结块的盐，其觉得不是危险品。其把货运到宁国杨狮里面的厂房的车间里，卸完货其就走了。胡勇没有说要填埋这些化工品，其也不知道他会这么做。 2、证人吕某的证言，证明：2012年其和胡勇、卢学饶一起在淮安市投资办了个化工厂，化工厂租用毛氏化工有限公司的厂房，投资设备进行生产。化工厂主要是再加工生产甲醇和乙二醇的。生产甲醇和乙二醇的原料是以毛氏化工有限公司的名义向河南永金集团投标买进来的，买进来的原料是他们在生产甲醇、乙二醇过程中产生的杂醇，这些杂醇最初是浑浊的无色液体，在与氧气长时间接触后，会氧化变成红棕色，然后时间再长会变成黑色。化工厂在再加工这些杂醇时，进行物理加工能提炼甲醇和乙二醇，然后产生的废料就是黑色的。其在与胡勇合伙搞化工厂的期间，主要就是给胡勇开开车子，生产方面的事其不参与。毛氏化工公司负责管理的是毛清华，胡勇是以毛氏化工有限公司的增设项目向当地政府申报的，确保公司的合法生产。2014年9月10日在进行试生产期间，毛氏化工公司其他的承租户出问题了，导致整个毛氏化工被查封停止生产了，2016年厂区面临拆迁，涉及到评估问题，胡勇讲要把危废（黑色胶状物）和半成品（边角料）处理掉，当时其去指出了要拉走的东西让胡勇安排的两辆半挂车拉走，一共有200多个不到300个铁桶，每个铁桶高约80公分，直径约50公分，每个铁桶装满东西有100多公斤重，铁桶当时拉到枣阳去了，并放在枣阳胡勇安排的地方2年。2016年其到胡刚的耐磨厂上班，主要是开车送货。2018年12月20几号，其去南极××杨狮村胡刚的东盛耐磨厂拉货，看到厂里堆放许多铁桶，胡刚说胡勇让人拉过来的，其不知道填埋的事情，其知道这些废料是有害的，也知道处理成本是4000元／吨，铁桶上的标签其不知道怎么回事。 3、证人胡某、毛某、黄某1、陈某、汤某、李某的证言，证明：2019年1月19日上午，胡刚安排人员将存放于南极××杨狮村东盛耐磨厂里的铁桶进行填埋，铁桶里装的是黑色粘稠状的，闻起来有点刺鼻，后来被政府工作人员发现制止的事实。 4、证人张某的证言，证明：其住在原东盛耐磨厂门口，耐磨厂从2012年开始就没有经营了，厂老板叫胡刚，2018年下半年这个厂重新翻盖，现在生产水泵阀门。2019年1月19日，其经过厂区，看到有叉车从厂房里面运送一桶桶的铁桶到门口废弃的老厂房屋废物处，旁边有挖机挖土放到卡车上，然后开车开到铁桶堆放处倒土掩埋，18号其就听到挖机在工作了。胡刚说铁桶下面厂区的废渣，大多数是泥巴，填埋不要紧，不会污染环境。1月20日早上晨跑时，其经过这个地方，看到厂区里面有污水往河里流，有刺激性味道。其向政府反应了这个情况。铁桶有的生锈了，有的破破烂烂，数量不是很清楚。 5、证人赵某的证言，证明：其平时给秦恒亮照看仓库，秦恒亮的仓库是烟草公司的老仓库，位于湖北枣阳火车站以南的地方。在一、二年前的时候，秦恒亮给其打电话说要去把九号仓库门开一下，然后其就过去把仓库打开了，当时仓库外面停着一辆大货车，对方人就把车上的铁桶搬到仓库西南角地方，桶里装的什么其就不知道了，其只知道对方有个姓胡的五十多岁的男的，对方总共运来了两次的铁桶。后来到了2018年年底，秦恒亮打电话让对方把货拉走，然后没过多久对方先后用了三趟把东西全部拉走了。 6、证人杨某的证言，证明：2017年7月初，其自己找到港口镇一矿里面一个加工厂去做工，一直做到7月底就没做了，因为做事环境不好，弄得身上皮肤痒。其离开没几天，还遇到徐仕勇，他说准备把这个加工厂承包下来，让其去做工，其没有答应。 7、证人周某1的证言，证明：其是枣阳市科力环保科技有限公司的法人代表，其经营的这个公司从1997年到2010年期间主要做的是将酒精厂的下脚料（杂醇油）生产成异戊醇，2010年3月，其办理了危险废物经营许可证开始做危险处置再利用的业务，主要是收集废有机溶剂，经过蒸馏回收利用，生产出有机溶剂和油漆、防水卷材填充剂，然后向市场销售，废有机溶剂回收蒸馏过程中会产生残渣，这些残渣是黑色的有刺鼻的味道，因为属于有毒有害物质，所以会交给有资质的危废处理单位进行专业的处置，其公司处置的危险废物都有记录台账。发现贴有其公司危险废物标签的铁桶流入市场应该没有这种情况，其公司里只会有熟悉人需要用铁桶装危废，到其这来买两个，其公司会把铁桶洗干净，以干净的铁桶流向社会，不会把装有危废的铁桶流入社会。 8、证人卢某的证言，证明：其曾在淮安毛氏化工有限公司上班，主要负责地方协调事宜工作的。毛氏化工有限公司的老板叫毛新华，企业从事甲缩醇产品，当地老百姓不让毛新华生产，所以也没怎么生产过，也没什么废物。2013年前后，安徽来的一个叫胡勇的男的到毛新华的公司里租场地，并且在公司的场地里搭起了一个钢结构的厂房，后来胡勇买进来了一套化工线设备，有一套叫精馏塔，做出来的东西叫乙二醇。他当时在生产时有铁桶装的东西，这个铁桶就是俗说的油桶。高约一米，直径约五十公分。胡勇使用的是旧的铁桶，从哪儿搞来的不知道，看起来不在少数。另外他还有那种能装上百吨重东西的铁罐子。2014年9月份，我们公司因为有车间里的人制毒被公安机关查封了，包括胡勇当时的化工生产设备以及生产原料和产品都被查封在园区里没有出去。到了2016年政府部门有让其去公司园区里包括胡勇的所有设备进行了登记，登记时园区里该运走的东西都运走了，当时就没有铁桶放在那了。 9、证人周某2的证言，证明：其系宁国市环保局中溪分局副局长。2019年1月份，胡刚在南极××杨狮村原顺安耐磨厂内用土方非法填埋了一批危险物质，被环保局查货，后环保局责令胡刚对危险物质进行清理，胡刚安排了挖掘机把他填埋的危险物质挖出来了，当时胡刚指认的填埋地点，上面填埋的土方比较松散，在填埋现场有一处土方比较紧实，当时问了胡刚那里面有没有填埋危险物质，当时胡刚说那块比较紧实的土方，本来是原来厂房修建的锅炉的地方，锅炉被拆了，就剩下当时那样的地面了，我们当时从胡刚指认的地点开始挖被填埋的危险物质，挖好之后，我们还把那块紧实的土方挖了一截，当时没有发现里面也填埋了危险物质。2019年6月27日上午，我们为了对填埋现场的清理做准备，我们让挖掘机对填埋现场挖出过危险物质的土方重新进行了翻挖一遍，同时我们也对那块紧实的土方进行了开挖，没想到挖了没多长时间，就从里面挖出了铁桶，有的铁桶是完整的，而且非常沉重，有的铁桶挖出来时破损了，铁桶里流出来了黑颜色的流状物，有的稀有的稠，现场散发出来的味道很刺鼻，而且与1月份被查获的那批危险物质的味道很相似。经过一天的工作，把里面的铁桶都挖出来了，摆放在原顺安耐磨厂的厂区里，摆放的地方有三处，一处在厂棚外侧，有31个铁桶和2个半截的碎桶，第二处摆放在考厂棚里面一点的油布上，有一边是6个铁桶，另一边是18个铁桶和1个半截的碎桶，第三处摆放防渗的房间里有18个铁桶，一共清理出来了73个铁桶和3个半截的铁桶，约有10吨的样子，具体多重还要经过称重才能确定的。 10、证人方某、章某的证言，证明：2019年6月26日，南极乡政府工作人员方某安排章某的挖掘机到杨狮村的胡刚的耐磨厂去做事，第二天，挖掘机到施工现场，这个耐磨厂有两处厂房，环保局的人让章某将进厂区大门左手边的位置的一处土方挖开，一直挖到一堵墙的地方，挖掘机在挖开土方的过程中，不断的有铁桶被挖出来，挖了一天才结束，这种铁桶高约一米二，直径约60公分，铁桶里面有黑色液态的、白色固体的粉末以及黑色胶状的物质，在开挖的时候，这些物质已经有渗漏出来的，散发出来的味道刺鼻难闻，除了铁桶还有5个蓝色塑料桶，装的也是同样的东西，尺寸与铁桶差不多。 11、证人黄某2、黄某1的证言，证明：黄某2系胡刚的妻子，黄某1系黄某2的哥哥。2019年1月份，胡刚把一批化工废料埋在南极××杨狮村的耐磨厂被环保局查到后，环保局联系的第三方处置公司芜湖海创处置公司到杨狮村耐磨厂来转运处置化工废料的具体情况。3月15日到3月20日这段时间内转运走的化工废料是黄某2处置的，一共有43.14吨。 2019年8月6日，黄某2和派出所民警一起去了宁墩镇的新鑫薪型建筑材料有限公司，当时宁国市环保局的人也在。环保局要称重的铁桶是摆放在这个公司厂房外面的空的旧铁桶。铁桶的封口是带一个拧盖阀的那种，称重的旧铁桶是旧空铁桶，每个铁桶的高约90公分，直径约60公分。与胡刚掩埋化工废料的铁桶差不多。环保局的人在每个铁桶上面贴了号码，测量了每个铁桶的规格。后对5个铁桶进行了称重，称重使用的秤是做生意用的电子秤，在称重之前，先用两个不同重量的秤砣对电子秤的准确性进行了测试，对电子秤的准确性没有异议。然后环保局的人对这五个铁桶分别进行了称重，也做了记录。这五个铁桶，有两个的重都是17.3公斤，一个是17.2公斤，一个是17.4公斤，一个是17.6公斤。第二次挖出来的危废铁桶也是由芜湖海创处置公司处置的，73个整桶和3个碎桶的危废铁桶进行了转运和过磅，总重量11.56吨，还有11桶沾染物也进行了转运和过磅，沾染物总重量4.82吨。转运的时候，海创公司和宁国市环保局的人以及黄某2这边的人都在场。 （三）被告人的供述与辩解 1、被告人胡勇的供述和辩解，证明起诉书指控的犯罪事实。2013年，其与吕某、卢学饶、陈为民四人合伙在淮安毛氏化工有限公司租了一个车间做化工产品的蒸馏业务，客户将化工原料运过来加工提炼，提炼后的成品归客户自己所有，客户支付其一定的加工费，提炼过程中剩下不少化工副产品，装进铁桶。其只要做乙二醇的提炼。运到胡刚耐磨厂的铁桶主要装的是黑色的粘稠状的液体还有白色颗粒状的固体。铁桶里面装的都是生产乙二醇、甲醇等工业品产生的化工废料。2014年底车间停产时已经存放了300桶化工副产品、半成品和没来得及提炼的原料，这些东西闻着有股刺鼻的味道。2016年8月，毛氏公司通知其厂房要拆迁，车间设备都能得到赔偿，但需把300桶东西拖走。其找到湖北省枣阳市老烟草公司的仓库秦老板，将铁桶存放他仓库中。2018年8、9月份，其想将铁桶放到胡刚的耐磨厂去，胡刚碍于兄弟情面便同意了。12月中旬左右，胡勇将存放在秦老板仓库里的300个铁桶分三次全部运到了胡刚的耐磨厂。后来其知道胡刚要将原顺安耐磨厂的厂房重建，准备把一块地势比较低的场地垫起来，其就跟胡刚提议将那些原料和废料埋在垫方的下面，胡刚就说他来埋，要其给2万元，其同意了，但钱目前还没给胡刚。其当时没跟他说怎么埋，要注意什么，胡刚在处理中还拍了照片给其，照片显示有液体漏出来流到围墙外面去了，其就叫他把厂房里面堵起来，不要再漏出来了。在把这些化工废料运到宁国之前，其去仓库检查发现有的铁桶被腐蚀比较严重了，不能运输，于是其就在枣阳买了十几个铁桶，然后把仓库里腐蚀严重的铁桶里面的东西转装到买的铁桶里，铁桶高度1米左右，直径60公分左右，都是一样标准的，能装140公斤-150公斤左右，近300个铁桶总重50-60吨左右，全部运到胡刚的耐磨厂。 2、被告人胡刚的供述和辩解，证明起诉书指控的犯罪事实。其在南极××××经营东盛耐磨厂，在东盛耐磨厂旁边还有一个顺安耐磨厂，两个耐磨厂之间没有隔断，2018年9月份左右，其买下了顺安耐磨厂的厂房。2018年12月中旬，胡勇打电话来说毛氏厂房要拆迁了，淮安的几车化工废料没有地方放了，就要把这些铁桶运到其这边来，其碍于兄弟情面就同意了，当时没说要处置的事情。后胡勇就安排了大货车把他的化工废料往宁国运，运输车上装了2层铁桶，用油布盖着，桶的高度一米左右，直径50-60公分左右，每桶重量150-200公斤左右。共运了三趟，都用铁桶装着，一开始全部堆放在东盛耐磨厂的车间存放。在2019年1月15日前后几天时间里，其安排工人去了原顺安耐磨厂把不能用的厂房拆掉，在拆厂棚时，胡勇说要把那些铁桶在耐磨厂里埋掉，其当时想想就同意了，后来垫拆掉的厂棚的低洼地时，就安排工人把装化工废料的铁桶搞到低洼的地方掩埋了。而且胡勇说工人做事、请挖机的费用都会由他来，出做事的工人毛某也是他点名的，其就同意了他的提议。其知道胡勇当初在淮安办化工厂的事情，以及后来化工厂停产，其基本上都知道，这些化工废料是胡勇、吕某他们开的化工厂里面剩下来的东西。胡勇和吕某在江苏淮安的毛氏化工厂租了个厂房生产化工用品，胡勇是负责人，吕某是合伙人。掩埋的事情吕某不知情，由其和胡勇直接商量，其知道这些化工废料是不能埋到土里的，埋到土里会对环境有破坏，碍于兄弟情面就这样了。 填埋化工废料是从1月18日开始的，其安排工人把放在东盛耐磨厂车间里装着化工废料的铁桶搬运到外面原顺安耐磨厂那块场地去，在掩埋的过程中，有一些铁桶被弄破了，里面的东西流出来了，呈黑色液体，挥发出刺鼻的味道，还有些辣眼睛，另一些铁桶流出了些白色颗粒状固体。后被村民举报。工人在那里从18号搞到20号上午，搬出来埋到那个场地里一共有180多个铁桶了，有100多个铁桶被土方盖住了，还有一些露在土方外面没有盖住，没有搬运出来的放在车间的铁桶还有87个。20号上午，乡政府和环保局的人先后到现场，制止了我们的事情。掩埋位置在宁国市南极××杨狮村叶家湾，掩埋深度约一米，低洼面积大概200多个平方，铁桶把低洼基本都填满了，就填了一层。 （四）鉴定意见 安徽合大环境检测有限公司检测报告、检测委托合同、技术咨询专家意见、检验检测机构资质认定证书两份，证明：经安徽合大环境检测有限公司检测，本案所涉化工废料属于危险废物。 （五）现场勘验、检查、辨认笔录 1、宁国市公安局制作的现场勘验笔录、现场图及照片，证实：2019年1月23日9时45分，宁国市公安局刑事侦查大队对宁国市南极××杨狮村原顺安耐磨厂进行勘查，南侧为东盛耐磨厂，原顺安耐磨厂厂房已拆，北侧仅见部分院墙，无厂门。原顺安耐磨厂中间地面可见散落的砖块和泥土，泥土散发出刺激性气味。在原顺安耐磨厂南侧的东盛耐磨厂厂房内见堆放大量铁桶，厂房内弥漫着刺激性的气味。厂房东侧堆放了大量的铁桶，铁桶呈封闭状，铁桶大小一致，铁桶高约90ＣＭ，直径约60ＣＭ，部分铁桶上可见贴有危险废物标签；厂房中间堆放的铁桶呈破损状，铁桶外沾满污渍；厂房西侧堆放的为蓝色铁桶，无盖，铁桶内装有泥土，泥土散发刺激性气味。 2、宁国市环境保护局制作的现场检查笔录，证实：2019年1月20日，宁国市环保局接南极乡政府电话，反映在该乡杨狮村一厂房内正在填埋废弃物，部分铁桶内装有黄色固体结晶，散发刺激性气味，部分铁桶内装黑色液体，部分铁桶因填埋过程中挖机倾轧破裂，部分黑色粘稠状液体流入外环境，后宁国市环保局于2019年1月20日-1月22日，共对现场进行了五次检查。 3、宣城市宁国市生态环境分局现场检查笔录，证实：2019年6月27-28日，宣城市宁国市生态环境分局现场使用一台挖掘机对案发现场原掩埋场位置覆土进行清理挖掘，再次挖掘出掩埋废铁桶共计73个整桶，3个碎桶，后使用叉车将挖出废铁桶转运至原顺安耐磨厂及小库房中，现场被沾染的泥土已用竹粉处理后用包装袋包装后转移至原顺安耐磨厂棚下。清理完成后，用彩条布将坑位置重新覆盖。 2019年8月17日-8月22日，宣城市宁国市生态环境分局对宁国市南极××杨狮村胡刚废桶填埋点进行现场检查，芜湖海创公司对装有危险废物的73个桶、3个碎桶和11个装有沾染物的桶陆续进行了转运。 4、宣城市宁国市生态环境分局检查笔录及照片，证实：2019年8月6日，宣城市宁国市生态环境分局根据涉案铁桶的规格，对5个与涉案铁桶规格相同的空铁桶进行了称重，空铁桶的平均重量为17.36公斤。 5、宁国市公安局宁墩派出所制作的现场勘验笔录、方位图及照片，证实：2019年6月27日，宁国市公安局宁墩派出所对南极××杨狮村原顺安耐磨厂进出现场勘查，发现该厂南侧的空置厂棚里堆放着73只铁桶，铁桶高约90ＣＭ，直径约60ＣＭ，部分铁桶呈破损状，铁桶内装的黑色胶状液体散发出刺激性气味。 6、辨认笔录及照片，证实：2019年8月7日，胡刚对位于南极××杨狮村东盛耐磨厂东侧的填埋化工废料的现场进行了辨认。 （六）电子数据 电子证据检查笔录（附光盘二张），证实：宁国市公安局网络安全保卫大队对吕某使用的蓝色ＯＰＰＯ手机进行检查，提取到“微信”账号一个，微信昵称：朦胧的回忆，共提取相关记录信息46808条；对胡刚使用的金色华为手机进行检查，提取到通话记录2000条，短信息992条，“微信”账号一个，微信昵称：不锈钢钳件，共提取相关记录信息242620条，该手机拍摄的视频文件10个。 二、辩方证据 1、汇款凭证复印件一份，证明被告人胡刚的家属按照民事公益诉讼调解协议款项的第一项代其向宣城市宁国市生态环境分局支付人民币50000元。 2、安徽日报、宣城日报各一份，证明两被告已履行民事公益诉讼调解协议款项的第二项。 3、宁国市皖南健身材料有限公司营业执照副本一份、社会福利企业证书复印件一份、残疾证复印件十五份，证明被告人胡刚系残疾人，并开办了福利企业，解决残疾人就业。 三、本案审理过程中形成的证据 刑事附带民事公益诉讼调解协议、公告、刑事附带民事公益诉讼调解书、报纸，证实：本案在审理过程中，被告人胡勇、胡刚与附带民事公益诉讼起诉人安徽省宁国市人民检察院达成一致调解协议，被告人胡勇、胡刚连带赔偿宣城市宁国市生态环境分局基于消除危险而采取应急措施时所支出的费用人民币439990元；并在宣城两家以上市级媒体上赔礼道歉。 以上控、辩双方证据，均经庭审举证、质证，证据来源合法、有效，所证内容客观、真实，本院予以确认。本案审理过程中形成的证据，来源合法、有效，所证内容客观、真实，本院予以确认。 本院认为，被告人胡勇、胡刚违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪，公诉机关指控罪名成立。被告人胡勇主动到案，被告人胡刚接电话通知后到案，二被告人到案后均如实供述其犯罪事实，系自首，且认罪认罚，依法可从轻处罚。被告人胡勇、胡刚部分犯罪未遂，依法可从轻处罚。被告人胡勇、胡刚当庭自愿认罪，均系初犯、偶犯，与附带民事公益诉讼起诉人安徽省宁国市人民检察院就刑事附带民事公益诉讼达成一致调解协议，并已部分履行，危险废物已得到合法处置，具有一定的悔罪表现，酌情予以从轻处罚。综上，对被告人胡勇、胡刚依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十三条、第二十五条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第（二）项之规定，判决如下： 一、被告人胡勇犯污染环境罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币30000元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年1月28日起至2020年9月27日止。罚金于判决生效后十日内向本院缴纳。） 二、被告人胡刚犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币15000元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年1月24日起至2020年7月23日止。罚金15000元已交纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  阮成霞 人民陪审员  肖道祥 人民陪审员  张保良 二〇二〇年六月九日 书 记 员  汪惠云 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。