济南铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2020）鲁71行终54号 上诉人（原审原告）管学磊，男，1991年4月11日出生，汉族，住青岛市黄岛区。 委托代理人国丰华，山东海利丰律师事务所律师。 委托代理人宋颖，山东海利丰律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）青岛市崂山区人力资源和社会保障局，住所地青岛市崂山区仙霞岭路18号行政大厦。 负责人姜海，局长。 委托代理人李庆忠，该局工作人员。 委托代理人胡保刚，山东齐鲁（青岛）律师事务所律师。 原审第三人山东鑫建物业发展有限公司，住所地青岛市崂山区东海东路87号10号楼。 法定代表人周志，总经理。 委托代理人张佳林，山东齐鲁（青岛）律师事务所律师。 委托代理人万彤，山东齐鲁（青岛）律师事务所律师。 上诉人管学磊因诉被上诉人青岛市崂山区人力资源和社会保障局（以下简称崂山区人社局）工伤行政确认一案，不服青岛铁路运输法院（2020）鲁7102行初3号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条之规定进行了审理。本案现已审理终结。 本案行政争议形成的过程如下：崂山区人社局于2019年11月20日作出青崂人社伤不认决字［2019］第LS000386号《工伤不予认定决定书》，其主要内容为：本机关于2019年10月14日受理管延树工伤申请后，根据提交材料调查核实情况如下，2019年5月19日晚21：00左右，管延树因病死亡。经调查该死亡未发生在工作岗位上，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条视同工伤的情形，决定不予视同工伤。管学磊不服，向原审法院提起行政诉讼，请求：1.依法撤销崂山区人社局作出的青崂人社伤不认决字［2019］第LS000386号《工伤不予认定决定书》；2.诉讼费用由其承担。 原审法院经审理查明，管延树系第三人山东鑫建物业发展有限公司职工，受指派到青岛建发国际货运代理有限公司青岛物流中心昆仑山北路仓库从事保安服务工作。2019年5月19日晚，青岛市黄岛区中医医院接120急救电话，于21时57分到达青岛建发国际货运代理有限公司青岛物流中心昆仑山北路仓库，确认管延树已死亡，××分类为猝死。管延树之子管学磊，于2019年9月25日向崂山区人社局提起工伤认定申请，崂山区人社局于2019年10月14日受理了管学磊的工伤认定申请。经崂山区人社局调查核实，××急性发作导致死亡，死亡诱因为管延树于上班时间在保安室发生嫖娼行为后产生身体不适倒地不起后死亡。崂山区人社局认为管延树的死亡未发生在工作岗位上，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条视同工伤的情形，于2019年11月20日作出了涉案《工伤不予认定决定书》，决定不予视同工伤，并向管学磊及山东鑫建物业发展有限公司进行了送达。管学磊不服，遂提起本案行政诉讼。 原审法院认为，首先，根据《工伤保险条例》第十七条第二款规定，本案中，管延树与山东鑫建物业发展有限公司存在劳动关系，崂山区人社局系第三人所在地统筹地区社会保险行政部门，对管延树之子管学磊提出的工伤认定申请具有调查处理的法定职权。根据第十四条，职工应当认定为工伤第（一）项及第十五条视同认定工伤的规定，本案中，管延树系第三人职工，受指派到涉案地点从事保安服务工作。2019年5月19日21时许，管延树在涉案保安室猝死，经查系非因工作原因，其死亡后果不符合上述法律规定应当认定为工伤的情形。该死亡后果虽发生在工作时间，是因管延树在发生嫖娼行为后引发身体不适而造成，故该行为与履行职责无关，不属于在工作岗位上发生的死亡，亦不符合视同认定工伤的情形。因此，崂山区人社局认定不予视同工伤，事实清楚，证据充分，适用法律正确。其次，工作岗位与工作场所不同，包含地点要求，履职要求，管延树虽死亡于工作岗位保安室内，但死前行为与职责无关。崂山区人社局在法定期限内受理、调查、作出决定，向当事人进行送达，程序合法。再次，对工伤职工的保障应以职工尽职履责为前提，管延树的死亡与其本职工作无关，崂山区人社局作出的被诉《工伤不予认定决定书》符合《工伤保险条例》的立法本意，亦符合社会主义核心价值观的要求。综上所述，崂山区人社局作出的被诉《工伤不予认定决定书》事实清楚，程序合法，适用法律正确。管学磊主张管延树的死亡符合视同工伤的情形，应当依法认定为工伤的诉讼请求，没有法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，驳回管学磊的诉讼请求。 管学磊不服，向本院提出上诉，请求：撤销（2020）鲁7102行初3号行政判决书，并依法改判。事实与理由如下：根据被上诉人提供的证据可以得出，管延树的死亡原因是冠心病急性发作。即使管延树存在嫖娼行为，原审法院也未查明嫖娼时间与死亡时间，无法证明管延树就是在嫖娼时死亡的，是否与上述因素有因果关系，被上诉人未提供证据举证证明，否则不能排除是管延树自身身体原因导致。××例显示，120到场时死者是穿戴整齐的，并没有直接证据证明死亡是直接由嫖娼行为所导致的，无法证明二者存在关联性。退一步讲，管延树在嫖娼后，并没有离开保安室，从逻辑上考虑，可以推断其就是在自己的工作岗位上，就是在履行其保安的岗位职责，原审法院对此认定事实不清。根据《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的规定：“在工作时间和工作岗位，××死亡或在48小时之内经抢救无效死亡的”，应当视同工伤；且不属于第十六条的排除情形。关于管延树是否存在嫖娼一事，倘若存在这一行为，确实违反了《治安管理处罚法》，但并不属于犯罪行为，不符合第十六条的排除情形。因此，管延树的死亡符合第十五条、第十六条的情形，应当认定为工伤。 被上诉人崂山区人社局答辩称，原审判决认定其死亡不属工伤事实清楚、适用法律正确，管延树猝死并非发生在工作岗位上。答辩人在原审期间提交的《视频说明》、《情况说明》及《关于前往黄岛区红石崖派出所调查管延树死亡一事的情况说明》三份证据，足以证明管延树死亡并非发生在工作岗位。三份证据相互佐证，共同证明死者管延树于工作时间擅离职守，在保安室从事嫖娼行为，与卖淫女马林莲发生不正当关系后引发身体不适导致死亡。管延树死前未履行看守职责，其嫖娼致死并非发生在工作岗位，依法不应认定工伤。原审判决认定事实清楚。管延树在保安室从事嫖娼行为引发身体不适导致死亡，其死亡明显不是工作原因所致，并非履行工作职责时发生的伤亡，其死亡并非发生在工作岗位上，因此不符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项“因工作原因受到伤害”的规定，更不属于被答辩人上诉状中所主张的第十五条第一款第（一）项规定的“在工作时间和工作岗位，××死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡”的视同工伤的情形。因此，原审判决认定管延树死亡不予认定工伤适用法律正确。请求二审法院依法予以驳回上诉。 原审第三人山东鑫建物业发展有限公司答辩称，上诉人管学磊之父管延树系第三人职工，受指派到青岛建发国际货运代理有限公司青岛物流中心昆仑山北路仓库从事保安服务工作。2019年5月19日晚，青岛市黄岛区中医医院接120急救电话后，于21时57分到达昆仑山北路仓库，确认管延树已死亡，××分类为猝死。但管延树系于上班时间在保安室发生嫖娼行为后产生身体不适倒地不起后死亡，其死亡虽在工作时间但其从事的活动与履行其保安岗位职责无关，且非因工作原因以及未发生在工作岗位上，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条视同工伤的情形，管延树的死亡与本职工作无关，被上诉人做出的被诉《工伤不予认定决定书》符合《工伤保险条例》的立法本意与社会主义核心价值观的要求。因此，恳请法院依法驳回上诉人的请求，维持原判。 各方当事人在原审中提交的证据和依据已制作电子卷宗移送到本院。上述证据在原审庭审中已经质证。二审期间上诉人没有提出新的事实、证据及理由。经审查，本院同意原审法院对上述证据分析认证意见及据此查明的案件事实，二审查明的案件事实与原审一致。 本院认为，本案争议的焦点问题是管延树的死亡是否符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项视同工伤的法定情形。经查，第一，关于管延树死亡是否因工作原因在工作岗位上造成的问题。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条之规定，职工在工作时间和工作场所内受到伤害，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的，可以认定为工伤。工伤认定“三工”要素中，工作原因是核心要件，是认定工伤的充分条件。本案中，原审法院查明的事实认定管延树于上班时间在工作岗位保安室内发生嫖娼行为后因身体不适倒地死亡。认定这一事实有经庭审查证的，被上诉人经调查取证的《情况说明》、《视频说明》、《关于前往黄岛区红石崖派出所调查管延树死亡一事的情况说明》书面证据予以证实：管延树在上班期间，在发生死亡结果前曾与女性当事人马林莲在其工作地点保安室发生了不正当两性关系。在发生死亡结果后120急救车赶到事发现场前，管延树的同事杨学忠及女性当事人马林莲均在现场并实施了简单救助。上述证据取证程序合法，具有证明力且能够形成互相印证。原审法院认定管延树虽死亡于工作岗位保安室内但非因工作原因造成，死前行为与职责无关且该行为违背社会主义核心价值观的要求，事实清楚，证据充分。第二，关于管延树的死亡与其发生性行为是否存在因果关系的问题。根据被上诉人提供的相关证据材料可以证实，管延树与女性当事人马林莲发生完性行为后欲要提裤，突然倒地，面部朝下，口喘粗气，尚未离开现场的马林莲遂即给杨学忠打电话让其赶来帮忙。这一事实可以证实管延树的死亡与其事前发生性行为之间存在一种客观联系，××例和法医解剖结论的诊断，且事发现场有杨学忠和马林莲二人目击。足以证实管延树死亡原因与发生性行为之间存在着直接的因果关系，二者具有关联性。 综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审判决正确，审判程序合法，适用法律得当，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由管学磊负担。 本判决为终审判决。 审判长  窦玉康 审判员  王小鲁 审判员  王维东 二〇二〇年六月二十九日 法官助理赵飞 书记员贾若羿