河南省周口市中级人民法院国 家 赔 偿 决 定 书（2020）豫16法赔1号赔偿请求人：朱文华，男，汉族，1966年3月28日生，住浙江省宁波市鄞州区。赔偿请求人朱文华于2020年5月13日以错误执行为由，向本院申请国家赔偿。本院于2020年5月13日立案，并于2020年6月2日依法对本案组织了听证。现已审理终结。赔偿请求人朱文华述称：2007年2月7日,周口市中级人民法院作出(2006)周民初字第79号民事判决书,判决河南姿雅纺织有限公司(以下简称:“姿雅公司”)于本判决生效之日起七日内支付原告欠款972146元及利息(利息自2006年8月22日起计至判决履行之日止,按同期银行贷款利率计算)。2008年3月7日,河南省高级人民法院作出(2007)豫法民一终字第221号民事判决书,判决维持原审判决。后因姿雅公司不履行判决确定的义务,申请人向周口市中级人民法院申请强制执行。2010年9月29日,周口市中级人民法院作出(2010)周恢字第4号民事裁定,查封姿雅公司的财产。并于2010年11月5日查封了姿雅公司的厂房、东面车间、及东面车间内的机器设备2万2千锭,查封期限是1年。2011年4月29日,在姿雅公司没有提出异议的情况下,周口市中级人民法以“被执行人无财产可供执行,将机器设备已经抵偿给其他债权人并被其他法院查封为由”作出（2010)周恢字第4-2号民事裁定,裁定中止河南省高级人民法院(2007)豫法民一终字第221号民事判决的执行。并将查封的厂房及设备解封交于姿雅公司处置,致使申请人执行的财产灭失。现执行程序已经终结,申请人的972146元及利息已经无法要回,给申请人造成了极大的损失。根据《国家赔偿法》第四条“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权的情形下之一的,受害人有取得赔偿的权利”第四项“造成财产损害的其他违法行为”,第三十六条第(二)项“查封、扣押、冻结财产的,解除对财产的查封、扣押、冻结,造成财产损坏或者灭失的,依据本条第三项、第四项的规定赔偿”;第三项应当返还的财产损坏的,能够恢复原状的恢复原状的恢复原状,不能恢复原状的,按照损坏程度给付相应的赔偿金;第(四)项应当返还的财产灭失的,给付相应的赔偿金的规定,赔偿义务机关周口市中级人民法院应当对申请人的损失给以赔偿。请求赔偿义务机关赔偿申请人损失972146元及利息。朱文华提供了以下证据：1、周口市中级人民法院（2010）周执恢字第4-7号执行裁定书。2、浙江省桐乡市人民法院（2020）浙0483执恢549号号执行裁定书。证明案件执行已经终结。经审查查明：赔偿请求人朱文华与河南姿雅纺织有限公司债务纠纷一案，经本院一审、河南省高级人民法院二审审理，分别作出（2006）周民初字第79号民事判决和（2007）豫法民一终字第221号民事判决，判决河南姿雅纺织有限公司于判决生效之日起七日内支付朱文华欠款972146元及利息。上述判决生效后，河南姿雅纺织有限公司未能按时履行判决,朱文华向本院申请强制执行。本院于2008年7月9日立案执行。2009年5月13日，本院以“该公司现有财产已被项城市人民法院、周口市中级人民法院另案查封，现无财产可供执行及申请人朱文华申请终结本次执行程序”为由，作出（2008）周执字第71号民事裁定，裁定终结本次执行程序。2010年9月29日，本院作出（2010）周执恢字第4号民事裁定，裁定查封河南姿雅纺织有限公司的财产。并于2010年11月5日查封了河南姿雅纺织有限公司的厂房、东面车间及东车间内的机器设备2万2千锭，查封期间为一年。2010年11月18日，案外人庞玉海到本院反映，姿雅纺织有限公司东车间及机器设备已经抵偿给他了，并提供了签订日期为2009年12月8日的抵偿协议书复印件。2011年4月29日，本院以“被执行人法定代表人下落不明，机器设备已抵偿给其他债权人并被其他法院查封”等为由作出（2010）周执恢字第4-2号民事裁定，裁定中止河南省高级人民法院（2007）豫法民一终字第221号民事判决的执行。2016年11月1日，朱文华以被执行人无财产可供执行及以该公司股东注册不实提起诉讼为由，申请终结本次执行程序。2016年11月7日，本院以“被执行人无可供执行的财产及申请人申请终结执行本次执行程序”为由作出（2010）周执恢字第4-6号民事裁定，裁定：终结本次执行程序。执行申请人发现被执行人有可供执行财产时，可以再次申请执行。另查明，朱文华与王建林股东损害公司债权人利益责任纠纷一案，浙江省桐乡市人民法院于2016年12月28日作出（2016）浙0483民初6254号民事判决，判决王建林对河南姿雅纺织有限公司所欠朱文华债务972146元及利息承担连带清偿责任。该判决认定：河南姿雅纺织有限公司原法定代表人王建林，作为该公司实际控制人，王建林于2006年10月20日将公司15台套生产设备虚假抵押给王建明（系王建林姐姐），抵押价值13581000元。现河南姿雅纺织有限公司为吊销状态。再查明，2019年8月16日，赔偿请求人朱文华以错误执行为由，向本院申请国家赔偿。2019年10月8日，本院作出（2019）豫16法赔2号国家赔偿决定书，该决定书认为，本院在执行过程中，不存在错误执行应当予以估价赔偿的情形，也不存在因错误执行给赔偿请求人造成损害的事实为由，决定驳回赔偿请求人朱文华的国家赔偿申请。朱文华不服，向河南省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。2020年3月25日，河南省高级人民法院作出（2019）豫委赔36号决定书，认为涉案执行程序均未执行终结，朱文华是否因周口市中级人民法院的执行行为遭受损失及损失后果尚无法确定，尚不具备提出国家赔偿申请的法定条件，决定：一、撤销河南省周口市中级人民法院（2019）豫16法赔2号国家赔偿决定；二、驳回朱文华的国家赔偿申请。再查明，2020年4月9日，浙江省桐乡市人民法院作出（2020）浙0483执恢549号执行裁定书，该裁定书查明，被执行人王建林现生活困难且疾病缠身，丧失劳动能力，无收入来源，平时靠国家救济为生，已无实际履行能力，裁定终结（2020）浙0483执恢549号案件的执行。2020年4月28日，本院作出（2010）周执恢字第4-7号执行裁定书，该裁定书查明，河南姿雅纺织有限公司实际已不存在，无财产可供执行。申请执行人朱文华于2020年4月9日向本院递交了撤销执行申请书。经审查，该撤销申请不违反法律的禁止性规定。裁定终结（2010）周执恢字第4号案件的执行。本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。最高人民法院《关于审理民事、行政诉讼申请司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条规定：“对判决裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：（一）执行未生效法律文书的；（二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；（三）对已经发现的被执行人的财产、故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的；（四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的；（五）违法执行案外人财产的；（六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的；（七）违法对抵押物、质物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或者留置权人的优先受偿权无法实现的；（八）对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的；（九）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取执行措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的；（十）对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依法评估，违法变卖或者以物抵债的；（十一）其他错误情形。”本案中，赔偿请求人朱文华申请执行生效判决的案件立案后，本院进行了相关工作，虽然在执行过程中本院也对被执行人的财产进行了查封，但因存在被查封财产已经抵押等情形，最终在被执行人无财产可供执行及朱文华本人申请终结执行的情况下，本院作出（2010）周执恢字第4-7号执行裁定书，裁定终结案件执行程序并无不妥。赔偿请求人朱文华所称“在河南姿雅纺织有限公司没有提出异议的情况下,竟以河南姿雅纺织有限公司提出异议为由裁定中止执行，并将所查封的厂房及设备解封并交于河南姿雅纺织有限公司处置”与审理查明的事实不符，其本人也没有提交相关证据证实其主张，也不能证明系本院错误执行导致本案执行不能。况且，朱文华的债权本可以通过申请对浙江省桐乡市人民法院（2016）浙0483民初6254号民事判决的执行来实现，但由于被执行人王建林无实际履行能力而导致该案的终结执行，其原因也并非本院所造成。综上，本院在执行过程中，不存在错误执行应当予以国家赔偿的情形，也不存在因错误执行给赔偿请求人造成损害的事实，故赔偿请求人的国家赔偿请求没有事实依据和法律依据，依照《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第十四条之规定，决定如下：对赔偿请求人朱文华的国家赔偿请求不予赔偿。如不服本决定，可在本决定送达之日起三十日内向河南省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇二〇年六月二十九日