浙江省浦江县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙0726刑初543号 公诉机关浙江省浦江县人民检察院。 被告人王鹤群，女，1976年8月26日出生于浙江省东阳市，汉族，在职研究生学历，原系浙江省东阳市商务局党组书记、局长，曾任浙江省东阳市千祥镇镇长、党委书记等职，户籍地浙江省东阳市，现住浙江省东阳市。经金华市监察委员会批准，因本案于2019年8月21日被浦江县监察委员会依法留置，同年10月23日被浦江县公安局执行刑事拘留，同年10月31日被逮捕。现羁押于浦江县看守所。 辩护人王俊乔，浙江国翔律师事务所律师。 浦江县人民检察院以浦检公诉刑诉[2019]564号起诉书指控被告人王鹤群犯受贿罪，于2019年12月12日向本院提起公诉。本院遵照金华市中级人民法院指定管辖决定于2019年12月18日立案受理，并依法组成合议庭，适用普通程序,公开开庭审理了本案。诉讼过程中，因新冠病毒肺炎疫情防控等原因，本案中止审理，并于2020年6月29日恢复审理。浦江县人民检察院指派检察员于彦出庭支持公诉，被告人王鹤群及辩护人王俊乔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2011年至2019年，被告人王鹤群在担任浙江省东阳市千祥镇党委副书记、镇长、党委书记、东阳市商务局局长等职务期间，利用职务上的便利，为相关个人或企业在人大代表选举、基层换届选举、工程项目承揽、企业经营等事项上谋取利益，非法收受他人财物，共计价值人民币54.3万余元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述，证人证言，书证等证据。 公诉机关认为，被告人王鹤群身为国家机关工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，受贿数额巨大，有坦白情节。王鹤群的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款之规定，应当以受贿罪依法追究其刑事责任，建议判处有期徒刑三年至三年六个月，并处十万元至二十万元的罚金。提请本院依法惩处。 被告人王鹤群对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人王俊乔对指控的事实和定性不持异议，提出的辩护意见是：1、被告人王鹤群在千祥镇工作期间，企业一开始就送烟票，其不收就是不给企业面子，工作就会不配合，其考虑实际情况，收下了烟票，春节也进行了回礼，以这种方式融入了千祥镇，其受贿情节相比其他人较轻。2、被告人王鹤群全身心投入工作，多次受到表彰，在地方口碑较好。3、被告人王鹤群自愿认罪认罚，其家庭困难，但家属仍为其积极退赃。综上，请求对被告人王鹤群从轻处罚。 经审理查明，2011年至2019年，被告人王鹤群在担任浙江省东阳市千祥镇党委副书记、镇长、党委书记、东阳市商务局党组书记、局长等职务期间，利用其职务上的便利，为相关个人或企业在人大代表选举、基层换届选举、工程项目承揽、企业经营等方面谋取利益，非法收受他人财物，共计价值人民币54.27万余元（以下币种均为人民币）。具体事实如下： 1、2012年至2019年期间，东阳市千祥镇三联村党支部书记兼村主任陈某1及其子陈剑烽为求得或感谢王鹤群在人大代表选举、村干部换届选举、承揽工程、企业经营等方面的帮忙和照顾，先后多次向王鹤群贿送硬中华香烟票共计22张（220条）、软中华香烟票共计13张（130条）等财物，合计价值15.5万余元。王鹤群收受上述财物后，利用春节走访回礼形式返还陈某1财物共计价值9万余元。王鹤群实际收受财物价值共计6.5万余元。 2、2012年至2019年期间，东阳市千祥镇千南村党支部书记兼村主任、千祥五金电镀厂经营人陈某2为求得或感谢王鹤群在人大代表选举、小城镇建设项目、企业经营等方面的关照，先后多次向王鹤群贿送现金6万元、购物卡3万元、硬中华香烟票共计18张（180条）、软中华香烟票共计15张（150条）等财物，共计价值24.31万余元。王鹤群收受后，利用春节走访回礼形式返还陈某2财物共计价值5.2万余元。王鹤群实际收受财物价值共计19.11万余元。 3、2012年至2019年期间，东阳市定达皮具有限公司、东阳市梓皓贸易有限公司法定代表人吕某1为求得或感谢王鹤群在人大代表选举、企业经营等方面的关照，先后多次向王鹤群贿送硬中华香烟票共计28张（280条），共计价值10.51万余元。王鹤群收受后，利用春节走访回礼形式返还吕某1财物共计价值5.9万余元。王鹤群实际收受财物价值共计4.61万余元。 4、2012年至2019年期间，东阳市千祥镇千二村书记兼村主任吕某2为求得或感谢王鹤群在人大代表选举、村干部工作考核、车站搬迁等方面的关照，先后多次向王鹤群贿送硬中华香烟票共计22张（220条），共计价值8.24万余元。王鹤群收受后，利用春节走访回礼形式返还吕某2财物共计价值3万余元。王鹤群实际收受财物价值共计5.24万余元。 5、2012年至2019年期间，东阳市千祥镇千二村党支部委员（原千二村支部书记）、东阳市祥丰实业有限公司法定代表人吕某3为求得或感谢王鹤群在人大代表选举、企业经营等方面的关照，先后多次向王鹤群贿送软中华香烟票共计16张（160条），共计价值9.09万余元。王鹤群收受后，利用春节走访回礼形式返还给吕某3财物共计价值4.1万余元。王鹤群实际收受财物价值共计4.99万余元。 6、2012年至2017年期间，原东阳市曙光电镀有限公司法定代表人李某为求得或感谢王鹤群在其电镀企业进入园区及退还入园区保证金等方面的关照，先后多次向王鹤群贿送硬中华香烟票共计7张（70条），共计价值2.58万余元。王鹤群收受后，利用春节走访回礼形式返还李某财物共计价值0.48万余元。王鹤群实际收受财物价值共计2.1万余元。 7、2012年至2018年期间，浙江省东阳市雄风皮具有限公司法定代表人吕某4为求得或感谢王鹤群在企业经营、工业用地审批等方面的关照，先后多次向王鹤群贿送硬中华香烟票共计7张（70条），共计价值2.58万余元。王鹤群收受后，利用春节走访回礼形式返还吕某4财物共计价值0.8万余元。王鹤群实际收受财物价值共计1.78万余元。 8、2014年至2018年期间，东阳市千祥镇大路村党支部书记史某为求得或感谢王鹤群在人大代表选举、村干部考核、企业经营等方面的关照，先后多次向王鹤群贿送硬中华香烟票共计3张（32条）、软中华香烟票共计2张（20条），共计价值2.34万余元。王鹤群收受后，利用春节走访回礼形式返还史某财物共计价值0.62万余元。王鹤群实际收受财物价值共计1.71万余元。 9、2016年至2019年期间，浙江新东阳建设集团有限公司董事叶某1为求得或感谢王鹤群在人大代表选举、陈士橹故居保护等方面的关照，先后多次向王鹤群贿送定额烟票（每次面值1万元）共计价值4万元，王鹤群均予以收受。 10、2017年至2019年期间，东阳市千祥镇千一村党支部书记叶某2为求得或感谢王鹤群在汽车站搬迁、小城镇建设等方面的关照，先后多次向王鹤群贿送硬中华香烟票共计3张（30条），共计价值1.14万余元，王鹤群均予以收受。 11、2017年至2019年期间，东阳市绿中绿蔬菜配送有限公司经营人黄某为感谢王鹤群在人大代表选举方面的帮忙和关照，先后多次向王鹤群贿送硬中华香烟票共计2张（20条）、软中华香烟票共计4张（40条），共计价值3.09万余元，王鹤群均予以收受。2019年7月份左右，陈某1案发后，王鹤群因害怕被查处，委托陈某2退给黄某软中华香烟票4张（40条）。 案发后，被告人王鹤群家属向浦江县监察委员会退出全部赃款。 证明上述事实的证据有：被告人王鹤群的供述和辩解，证人陈某1、陈某2、吕某1、吕某2、吕某3、李某、吕某4、史某、叶某1、叶某2、黄某、马某、许某、申某等人的证言，任职文件，干部任免审批表，东阳市人大常委会文件，扣押清单及交款凭据，相关卷烟价格明细，相关公司企业营业执照，工商登记基本情况，东阳市人民政府（办公室）文件，千祥镇人民政府文件，千祥镇三联小学迁建工程相关材料，千祥镇三联小学附属工程相关材料，相关会议记录，千祥镇制砂点场地招标材料，千祥镇自来水厂相关材料，东阳市第126届广交会分配名单，国有建设用地使用权出让合同，关于陈士橹故居情况的说明，千祥镇人民政府情况说明，相关表彰文件，东阳市第十五届人大代表名册，相关村干部换届选举文件，被告人王鹤群的户籍证明及归案经过等，经庭审举证、质证，本院予以确认。 本院认为，被告人王鹤群身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。被告人王鹤群归案后能如实供述自己的犯罪事实，系坦白且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。被告人王鹤群已退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。辩护人提出被告人王鹤群自愿认罪认罚，有坦白情节且已退出赃款等，请求从轻处罚的辩护意见，予以采纳。综上，根据被告人王鹤群的犯罪事实、性质、情节以及社会危害性等，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人王鹤群犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月21日起至2022年10月20日止。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳。） 二、被告人王鹤群已退出的赃款，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省金华市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  蒋寒冰 人民陪审员  姚侃侃 人民陪审员  朱欢欢 二〇二〇年六月三十日 代书 记员  石勇志