河北省平泉市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0823民初625号 原告（反诉被告）：平泉市平泉镇城北村十五组，住所地平泉市平泉镇城北村十五组。 组长：刘丰年。 委托诉讼代理人：崔玉强，河北强合律师事务所律师。 被告（反诉原告）：方桂兰，女，1955年6月3日生，满族，户籍所在地平泉市，现住平泉市。 委托诉讼代理人：孟庆臻，河北承天律师事务所律师。 原告（反诉被告，以下简称原告）平泉市平泉镇城北村十五组（以下简称城北村十五组）与被告（反诉原告，以下简称被告）方桂兰租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月16日立案后，被告方桂兰于2020年4月23日向本院递交反诉状，本院经审查后依法受理。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告城北村十五组组长刘丰年、委托诉讼代理人崔玉强，被告方桂兰的委托诉讼代理人孟庆臻到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告城北村十五组向本院提出诉讼请求：1.判决被告向原告支付2020年4月1日至2023年3月31日的租金117024.00元；2.诉讼费用由被告承担。庭审中，原告增加诉讼请求，要求被告给付自2020年4月1日至给付之日的租金利息，利息按年息24%计算。事实和理由：2008年4月5日，被告方桂兰作为承租方与原告平泉市平泉镇城北村十五组（出租方）签订《土地租赁协议》，该协议约定承租方方桂兰对位于亩土地进行租赁，租赁费用每亩每年800.00元，租赁期限为20年；租金给付方式为每三年交纳一次，交到平泉市平泉镇城北村村民委员会，再由村委会转付给出租方；第一次租金给付日期为2008年4月1日，以此类推；同时，协议第六条约定，甲方（出租方）按约定的时间和数量将土地交付给乙方（承租方）使用，乙方必须按照本协议的约定向甲方交付租赁费。现本次支付日期届满（2020年4月1日）。被告无故拖欠本周期的租赁费，系属于单方面违约，应承担相应的违约责任。本纠纷经双方协议无果，原告无奈诉至法院，请法院支持原告的诉讼请求。 被告方桂兰辩称，被告承租的土地在2016年2月1日平房征字2016第1号征收决定的范围之内，2017年9月5日，被告所承租土地上的附属物被征收，并与平泉市房征办签订了房屋土地征收拆迁安置补偿协议，因此次的政府征收行为导致原、被告所签订的土地租赁协议的合同目的无法实现，被告在政府征收行为实施后，口头向第三方提出要求退回2018年2019年两年的土地租金，当时答复是土地租金已经发放到各户村民，无法收回，被告以为合同就此解除，所以没有直接向原告方提出解除合同的主张。鉴于目前的情况，被告明确要求解除双方的土地租赁协议，考虑到目前已经错过农时，同意向原告支付一年的租金，作为给予原告方的经济补偿，基于目前市场情况，被告也同意按每亩120元的标准向原告支付土地复耕费，对于原告提出的诉讼请求，被告请求予以驳回。 反诉原告方桂兰向本院提出诉讼请求：1.判决解除反诉原告与反诉被告于2008年4月5日签订的《土地租赁协议》；2.反诉费用由反诉被告承担。事实与理由：2008年4月5日，反诉原告与反诉被告签订《土地租赁协议》，反诉原告承租反诉被告48.76亩土地用于花卉培育、种植、畜牧业建厂。该土地四置范围：东至小河沟、西至土路、南至城北村七组土地交界处、北至土地坝坎。合同约定租赁期限为20年，即自2008年4月1日起至2028年4月1日止；并约定由于不可抗力致使协议全部或部分不行履行可以变更或解除协议；同时约定了其他相关事项。反诉原告将承租的该土地用于本人设立的承德绿家乡种植有限公司的药材、苗木生产基地。因政府推进高铁站周边区域棚户区改造项目，2017年，反诉原告设立的企业及承租的土地上的房屋、种植的各种作物被政府（平泉县房屋征收办公室）征收，并于2017年9月5日签订了《高铁站周边区域棚户区改造项目房屋土地征收拆迁补偿安置协议书（企业）》，并按约定将企业的营业执照交给平泉县房屋征收办公室。至此，政府不允许反诉原告在该土地上进行任何经营，导致反诉原告与反诉被告之间签订的《土地租赁协议》无法继续履行，合同目的不能实现。反诉原告认为，政府对企业及承租的土地上的房屋、种植的各种作为的征收属于不可抗力，故双方签订的合同应予解除。综上所述，请法院支持反诉原告的反诉请求。 反诉被告城北村十五组辩称，1、本案双方签订的租赁合同不具备合同解除条件，不同意解除。2、涉案土地虽然被政府列在征收范围之内，但该地块截止到今天庭审，并未被实际征收，该土地是否能被征收、何时征收均处于或然状态。3、反诉原告租赁反诉被告土地后，刚开始要进行碳厂经营，并进行基础建设，后将基础予以掩埋，进行农作物种植，现在耕地里仍然有大量建筑垃圾，严重损坏了土地的土壤良性，无法继续耕种。4、合同约定了反诉原告有义务交付1年的租金作为恢复押金，恢复之后返还，原告说的120元的复耕费太低，我们不同意。综上所述，不同意解除合同，按照合同的内容继续履行，继续缴纳地租，应驳回反诉原告的的反诉请求。 本院经审理认定事实如下：2008年4月5日，方桂兰（承租方）与平泉市平泉镇城北村十五组（出租房）及平泉市城北村村民委员会（第三方）签订了土地租赁协议，协议书主要内容有：1、租赁土地位于城北村十五组，地名40亩地，土地四至：东至小河沟，西至土路，南至城北村七组土地交界处，北至土地坝坎，亩数为48.76亩。2、租赁期限为20年，自2008年4月1日起至2028年4月1日止。土地租赁费为每亩每年800.00元。租金缴纳方式为每三年交纳一次，每三年第一年的4月1日前交纳三年的租金。3、租赁期满乙方应恢复土地种植功能，土地做深翻耙轧，使土地能够种植。最后一次即2026年4月1日应交纳两年租金，实际交纳三年租金，其中多交纳一年的租金作为恢复土地的押金，此押金在土地恢复后返还给承租方。4、有下列情形之一者，本协议可以变更或解除，（1）甲乙双方协商一致；（2）由于不可抗力致使协议全部或者部分不能履行；（3）甲乙双方中的一方没有履行本协议的约定；（4）法律、法规、政策规定的其他形式。协议还对其他权利义务及违约责任进行了约定。租赁协议签订后，被告方桂兰在该租赁土地上设立承德绿家乡种植有限公司，进行花卉种植、畜牧业养殖等经营。2020年以前的租金承租方已经交纳。2016年2月1日，平泉县人民政府发布平房征字（2016）第1号房屋及附属物征收决定，决定对高铁新区区域内的房屋及附属物实施征收，案涉土地在征收范围内。2017年9月5日，以平泉市房屋征收办公室为甲方，承德绿家乡种植有限公司（方桂兰）为乙方，签订“高铁站周边区域棚户区征收改造项目房屋土地征收拆迁补偿安置协议书（企业）”，方桂兰得到了拆迁补偿款，其所承租土地上的附属设施已被拆除。2018年至今，案涉土地无人耕种经营。 本院认为，2008年4月5日原、被告双方签订的土地租赁协议，是双方当事人的真实意思表示，合法有效。政府征收行为是出于双方当事人之外的原因致使租赁土地协议不能继续履行。2017年9月5日，方桂兰与平泉市房屋征收办公室签订拆迁安置补偿协议后，应及时与原告城北村十五组告知并协商终止履行协议的相关事宜，因被告方桂兰未及时告知，致使案涉土地2020年过了农时，原告城北村十五组要求被告方桂兰支付土地租金的诉讼请求其合理部分本院应予支持，被告方桂兰应支付2020年租金39008.00元（800.00×48.76）。方桂兰已经与平泉市房屋征收办公室签订拆迁安置补偿协议，无法继续履行合同，反诉原告方桂兰要求解除土地租赁协议的诉讼请求本院应予支持。土地租赁协议解除后，被告方桂兰应该按照合同约定，对案涉土地进行复耕。因原告的诉讼请求未能得到全部支持，原告应承担相应的案件受理费用。 综上所述，为维护当事人的合法权益，保护正常的交易秩序，依照《中华人民共和国合同法法》第五条、第六十条第一款、第九十七条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条的规定，判决如下： 一、解除2008年4月5日平泉市平泉镇城北村十五组与方桂兰签订的土地租赁协议。 二、被告方桂兰于本判决生效后七日内，给付原告平泉市平泉镇城北村十五组2020年土地租金39008.00元。 三、被告方桂兰于本判决生效后三十日内，将平泉市平泉镇城北村十五组原租赁土地复耕。 本诉案件受理费2640.00元，减半收取计1320.00元，由原告平泉镇城北村十五组负担883.00元（已交纳），由被告方桂兰负担436.00元。反诉案件受理费40.00元，由反诉被告平泉镇城北村十五组负担。限于本判决生效后七日内交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判员  纪宪新 二〇二〇年六月十日 书记员  尹佳宾