新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院   刑 事 裁 定 书   （2020）新22刑终79号   原公诉机关哈密市伊州区人民检察院。   上诉人（原审被告人）吴享豪，男，1964年7月19日出生，汉族，大学文化，户籍地新疆维吾尔自治区哈密市，住哈密市。2019年2月24日被哈密市监察委员会留置。因涉嫌贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、玩忽职守罪于2019年4月25日被哈密市伊州区公安局刑事拘留，同年4月29日被哈密市伊州区公安局依法执行逮捕。现羁押于哈密市伊州区看守所。   辩护人任耘，新疆君始律师事务所律师。   新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院审理哈密市伊州区人民检察院指控原审被告人吴享豪犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、玩忽职守罪一案，于2019年9月4日作出（2019）新2201刑初696号刑事判决。原审被告人吴享豪不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人吴享豪，听取检察院、辩护人的意见，认为案件事实清楚，决定不开庭进行书面审理，现已审理终结。   原审判决认定，一、贪污事实   2006年10月至2008年11月，被告人吴享豪在担任哈密市××里扶贫办主任期间，利用职务之便，指使财务人员杨某1分别从单位培训费、支付给巴里坤县某学校培训费、哈密某施工有限公司巴里坤县分公司工程款中，先后虚套7笔共计12.93万元公款后全部用于送礼、接待等支出。   认定上述事实的证据有：   1、被告人吴享豪的供述与辩解证实，吴享豪县扶贫办任主任期间，因扶贫办办公经费紧张，安排财务人员杨某1分别两次从巴里坤某学校套取资金，合计报销78859.2元，用于接待时产生的餐饮费、购买礼品费等。   2、证人王某1证实，2006年至2009年，吴享豪联系王某1要求通过巴里坤某学校套取资金，之后吴享豪安排扶贫办财务人员从学校培训费中把培训报销费任务完成后剩余的经费再给扶贫办报销无法在单位账目报销的费用。共报销了78859.2元。   3、证人马某证实，2006年至2009年，吴享豪与王某商议好。扶贫办的会计杨某1把以办公用品、代课费、餐费等名义的发票拿到培训学校进行报销。共三次，累计报销78859.2元。   4、证人杨某1证实，吴享豪在2006年至2010年期间在巴某扶贫办担任主任期间，吴享豪曾安排过杨某1通过巴里坤县某学校、哈密某公司巴里坤分公司以及单位账上套取过资金共计78859.2元用于吴享豪个人安排使用支出。杨某1本人认可报销过的票据。   5、证人湛某证实，杨某1在湛某商店让她开具了一份以办公用品名义的发票，共计6000元。   6、证人张某1证实，张某1商店处按杨某1要求为县某学校开具了6600元、743元的发票，票据是杨某1让张某1帮她虚开出来，没有实际业务的发生。   7、证人李某1证实，扶贫办会计杨某1要求李某1商店处帮忙给县某学校开具了一张1830元的办公用品票据，没有实际业务的发生。   8、证人李某2证实，吴享豪通过某公司巴里坤分公司负责人李某2的安排，从某公司巴里坤分公司套取了一笔3万元工程款。   9、证人沈某证实，2008年10月，沈某按照李某2的安排将扶贫办打入公司账户的3万元钱扣除了750元管理费，剩余的29250元钱取出后交给了杨某1，并开具了发票。   10、证人刘某1证实，刘某1对付款方名称：某扶贫办，收款方名称：刘某1，发票金额：20595元发票的事情不知情。   11、证人付某证实，扶贫办杨某1交代让付某给县某学校开具档案复印费4020元的发票和3000元的打印费   12、事业单位法人证书、记账凭证、进账单、发票等证实，吴享豪虚套7笔共计12.93万元公款后全部用于送礼、接待等。   以上证据经当庭质证，被告人及其辩护人均不持异议。公诉人出示的上述证据能相互印证吴享豪贪污的事实，且查证属实，可以作为定案根据，本院予以确认。   二、受贿事实   1、2010年至2011年，被告人吴享豪利用先后担任巴里坤县副县长、县委常委的职务之便，为个体经营户师某承揽某乡富民安居整村推进饮水工程、黄土场管道工程提供帮助，分别于2012年至2014年的春节间，先后三次非法收受师某所送现金共计6万元。   认定上述事实的证据有：   （1）被告人吴享豪的供述与辩解证实，吴享豪在2003年任县水利局局长时与师某接触认识。2010年至2011年，吴享豪任巴里坤副县长及县委常委期间，通过给县某局局长刘某2打招呼，安排、帮助师某承揽了某乡富民安居整村推进饮水工程、黄土场管道工程，师某为感谢吴享豪提供的帮助，于2012年至2014年的春节间，先后非法收受师某所送现金共计6万元。2013年收受服务管理对象师某礼金2000元。   （2）证人师某的证言证实，2012年至2014年，师某通过吴享豪的帮助，先后承揽了某乡富民安居整村推进饮水工程、黄土场管道工程，为了感谢吴享豪的帮助以及与吴享豪维系良好关系，2012年至2014年的春节间，师某先后三次前往吴享豪办公室送给吴享豪现金6万元。为搞好关系，在2013年吴享豪女儿结婚时，师某到吴享豪花园乡的房子给他搭了2000元红包。   （3）证人刘某2的证言证实，2011至2013年，师某为巴里坤本土企业家，巴里坤县委常委吴享豪通过给刘某2打招呼，让刘某2安排师某承揽了人饮安全供水工程和大部分修渠道工程。   （4）中标通知书、工程价款申请书、发票、协议书、记账凭证、收据、银行账户流水等证实，师某承揽的巴里坤某乡富民安居饮水安全工程、黄土场管道工程，及涉案工程的工程款给予明细。   2、2011年至2015年，被告人吴享豪利用担任巴里坤县委常委的职务之便，承诺为巴里坤县某养殖专业合作社法定代表人王某2提供帮助，分别于2013年年底、2015年春节前，先后二次非法收受王某2所送现金共计3万元、价值0.12万元的茅台牌白酒2瓶，合计3.12万元。被告人吴享豪在他人被查处后，为掩饰犯罪，于2015年春节后将上述财物全部退还给王某2。   认定上述事实的证据有：   （1）被告人吴享豪的供述与辩解证实，王某2是巴里坤县某养殖合作社的法定代表人，从王某手中接手经营合作社，吴享豪通过王某介绍认识王某2。吴享豪任巴里坤县副县长期间给扶贫办主任张某2打招呼让其照顾王某2的合作社，本人经常去王某2的合作社调研。于2014年年初，吴享豪非法收受王某2现金1万元。2015年春节前夕，吴享豪又非法收受王某22瓶茅台酒及现金2万元。两次非法收受现金共计3万元、价值0.12万元的茅台牌白酒2瓶，合计3.12万元，之后吴享豪因害怕被发现违纪，又将3万元及2瓶茅台酒退还给了王某2。   （2）证人王某2的证言证实，2013年王某2通过王某认识巴里坤县副县长吴享豪，为了和吴享豪拉近关系，让吴享豪帮忙照顾合作社发展，于2013年年底，王某2到吴享豪家中送了1万元。2015年春节前，第二次去吴享豪家中送了2万元现金及价值1200元的2瓶茅台酒，2次共计给吴享豪给了3万元现金和价值1200元的茅台酒。事后吴享豪多次到王某2合作社调研，没有给予实质性帮助，2015年春节过后，吴享豪将3万元现金及两瓶茅台酒退还给了王某2。   （3）牲畜养殖建议书、研究报告、营业执照、中标通知书、记账凭证、支付明细表等证实，王某2经营的某养殖专业合作社于2013年在某县扶贫办生产牛、羊采购项目中中标，获得财政扶贫资金100万元。   3、2011年6月至2015年，被告人吴享豪利用担任巴里坤县委常委的职务之便，为个体经营户王某3承揽某乡棚圈建设项目、某乡吴家庄子安居富民房建设项目提供帮助，分别于2012年春节、端午节、2013年春节，先后三次非法收受王某3的妻子赵某所送现金共计3万元。被告人吴享豪在他人被查处后，为掩饰犯罪，于2018年7月将3万元现金退还给王某3。   认定上述事实的证据有：   （1）被告人吴享豪的供述与辩解证实，2011年6月吴享豪担任巴里坤县委常委期间，其远方亲戚王某3找到吴享豪，说他想在巴里坤找些富民安居工程干，希望吴享豪能帮忙介绍一下。几天后吴享豪得知某乡有棚圈工程要启动，就把打电话给某乡党委书记张某，向张某推荐了王某3，王某3顺利承揽了棚圈工程。2013年某乡吴家庄子安居富民房的修建工程中，吴享豪第二次向张某打招呼照顾王某3，王某3承揽了安居富民房修建。在2012年2013年期间，吴享豪陆续收受了王某3及其妻子3万元感谢费。为掩饰犯罪，吴享豪以探病的名义把3万元退给了王某3妻子赵某。   （2）证人王某3的证言证实，2011年，王某3挂靠某公司通过吴享豪的帮助才承揽了某乡棚圈工程；2013年，通过吴享豪给张某打招呼，王某3还在某乡承揽了部分吴家庄子安居富民房的修建工程。为了感谢吴享豪，维持好关系，方便以后工程上可以继续提供帮助，2012年至2013年王某3安排妻子赵某去吴享豪办公室或者家里陆续送了3万元现金。2018年7月，吴享豪到王某3家中退还了3万元。   （3）证人赵某的证言证实，吴享豪在任巴里坤县委常委期间，赵某的丈夫王某3找吴享豪帮忙承揽了工程，为了感谢和维持好与吴享豪的关系，赵某多次前往吴享豪家中送钱，共计3万元。   （4）建设工程施工合同、中标通知书、对账单、发票记账联、电子银行回单等证实，巴里坤县某乡吴家庄子村安居富民安居工程的中标书季施工合同，合同价款金额共计6224900元，及该工程的相关支付凭证。   4、2006年至2009年，被告人吴享豪利用担任巴里坤县扶贫办主任的职务之便，为个体经营户董某承揽大柳沟牧民搬迁项目工程、下涝坝牧民搬迁项目工程提供帮助，分别于2007年至2009年，先后三次非法收受董某所送现金共计3万元。被告人吴享豪在他人被查处后，为掩饰犯罪，于2018年7月将3万元现金退还给董某。   认定上述事实的证据有：   （1）被告人吴享豪的证言证实，吴享豪担任巴里坤县扶贫办主任期间，董某挂靠在某公司想承揽一些工程，多次找到吴享豪，吴享豪就同意安排董某承揽了大柳沟牧民搬迁项目工程、下涝坝牧民搬迁项目工程。分别于2007年、2008年、2009年三年的春节前，收受过董某3万元，每次都是1万元。2010年收受价值1200元的2瓶剑南春酒和1条苏烟。2013年春节收受董某价值1200元的4盒驴奶粉共计2公斤。2013年8月份，吴享豪女儿结婚，董某送了3000元贺礼。吴享豪为掩饰犯罪，2018年8月，以探病名义将3万元钱退还给了董某的妻子。   （2）证人董某证言证实，2007年至2009年董某通过吴享豪的帮忙在巴里坤承揽了扶贫办的大柳沟牧民搬迁工程和一些其他小工程。为了感谢吴享豪在承揽工程上给的帮助，董某分别于2007年、2008年、2009年这三年的春节期间，一共给吴享豪送了3万元现金。2018年7月，董某住院期间，吴享豪将3万元现金退还给了董某妻子。   （3）证人杨某2证实，2013年董某在巴里坤承揽了安居富民房的修建工程，2018年7月杨某2老公董某住院期间，吴享豪探病时退还了3万元。对其他情况不知情。   （4）证明、协议书、工程质量保修书证实，董某挂靠的某公司将大柳沟村安居富民工程建设项目承包给董某。   5、2011年6月至2015年，被告人吴享豪利用担任巴里坤县委常委的职务之便，为巴里坤县某食用菌专业合作社法定代表人黄某在项目资金、扶贫贷款及食用菌大棚硬件设施建设等方面提供帮助和便利，分别于2012年至2015年的春节间，非法收受黄某所送的五粮液牌白酒2箱、“国窖1573”牌白酒2箱、软中华香烟8条、苹果5S型手机1部，上述物品价值共计2.7万元；于2013年5月，非法收受黄某所送的内存有20万元的农业银行卡1张；于2013年8月，借女儿结婚之际，非法收受黄某所送现金1万元。被告人吴享豪在他人被查处后，为掩饰犯罪，于2014年7月将内存有20万元的农业银行卡退还给黄某。   认定上述事实的证据有：   （1）被告人吴享豪的供述与辩解证实，2013年吴享豪任巴里坤县委常委期间，为巴里坤县某合作社的法定代表人黄某在其合作社食用菌种植补助资金、扶贫贷款等方面提供过帮助，2012年至2015年期间，逢年过节在家中收受黄某送的五粮液牌白酒2箱、“国窖1573”牌白酒2箱、软中华香烟8条、苹果5S型手机1部，折合人民大概有2.7万元；2013年5月份的时候，黄某为感谢吴享豪为其合作社提供的帮助，到吴享豪办公室给了吴享豪一张20万元农业银行卡；2013年8月份左右，吴享豪女儿结婚时，黄某到其家中送了1万元现金。2014年7月，吴享豪担心自己被组织发现，把黄某叫到办公室将20万元银行卡退还给了黄某，黄某给送的烟酒、手机和1万元现金吴享豪都用于日常自己消费了。   （2）证人黄某的证言证实，黄某与吴享豪于2010年因工作结识。黄某办食用菌种植合作社，通过吴享豪的帮助，黄某的合作社在项目资金扶持方面、自来水协调等方面都得到便利，吴享豪通过给相关单位打招呼，使黄某的合作社申请到更多项目资金。为了感谢吴享豪的帮助以及与吴享豪维系良好关系，以便在今后谋取更大的利益，在2012年至2015年每年春节期间，给吴享豪送过五粮液牌白酒2箱、“国窖1573”牌白酒2箱、软中华香烟8条、苹果5S型手机1部，总价值27000元，2013年5月，黄某到吴享豪办公室送给其一张20万元银行卡。此外，吴享豪女儿结婚时，黄某给吴享豪送了1万元礼金。2014年，吴享豪到黄某合作社退还了20万元的银行卡。   （3）银行卡存款凭条、营业执照、法人代表信息、收款收据证实，黄某为巴里坤县某食用菌合作社法人。给吴享豪送的20万元银行卡开卡凭证，购买苹果手机收据。   6、2012年至2013年，被告人吴享豪利用担任巴里坤县委常委的职务之便，为巴里坤县某站副站长徐某承揽水利工程提供帮助，分别于2012年和2013年的春节前，非法收受徐某所送现金2万元、价值0.29万元的五粮液牌白酒4瓶和苏烟牌香烟2条，合计2.29万元。   认定上述事实的证据有：   （1）被告人吴享豪的供述与辩解证实：吴享豪任县委常委分管水利工作期间，多次给时任某局长刘某2打招呼，让服务管理对象徐某承揽实施了一些水利上的工程，于2012年和2013年的春节前，非法收受徐某所送现金2万元、价值0.29万元的五粮液牌白酒4瓶和苏烟牌香烟2条，合计2.29万元。   （2）证人徐某证实，2012年至2013年春节，徐某为了感谢吴享豪，便于日后得到工程上的便利，徐某借拜年之际给吴享豪送了2万元现金、价值0.29万元的五粮液牌白酒4瓶和苏烟牌香烟2条，合计2.29万元。   （3）证人刘某2证言证实，吴享豪作为分管领导，在听取工作汇报时，吴享豪多次授意刘某2把一些水利工程交给徐某，徐某承揽了某镇修渠的工程、某油页岩矿的供水工程等水利工程。   （4）政府资金拨款申请表、中标通知书、记账凭证、发票、付款凭证等证实，徐某承揽水利水电工程管理站项目及资金结算情况。   7、2011年6月至2015年，被告人吴享豪利用担任巴里坤县委常委的职务之便，承诺为个体经营户安某在农业项目资金方面提供帮助和便利，于2013年8月非法收受安某所送现金1万元。   认定上述事实的证据有：   （1）被告人吴享豪的供述与辩解证实，2012年，吴享豪时任巴里坤县委常委，分管农口工作，调研工作时认识了安某。安某实施林业方面工作，表现出想与吴享豪搞好关系，得到吴享豪的帮助的意愿。2013年8月，吴享豪收受安某送的现金1万元。   （2）证人安某证言证实，安某在吴享豪考察项目时结识了他，因吴享豪是巴里坤县委常委，分管农口工作，为与吴享豪拉近关系，也为了日后吴享豪能提供更多的帮助，2013年7月，安某去吴享豪家送现金1万元。   （3）营业执照证实，安某是巴里坤县某农林开发有限公司法人代表。   8、2013年，被告人吴享豪利用担任巴里坤县委常委的职务之便，承诺为个体经营户侯某承揽巴里坤县水利工程、及在扶贫贷款方面提供帮助和便利，于2013年8月、10月，先后二次非法收受侯某所送现金共计6万元。因无法完成请托事项，被告人吴享豪于2013年底将其中5万元退还给侯某。   认定上述事实的证据有：   （1）被告人吴享豪供述与辩解证实，2013年10月，侯某为了让时任巴里坤县为常委的吴享豪帮忙承揽一些水利上工程和协调他给扶贫办提供扶贫羊及他在扶贫办贷款纠纷的事情上得到吴享豪的帮助，向吴享豪送现金5万元。后因请托的扶贫贷款纠纷事情未成功办理，吴享豪将5万元退还给了侯某。2014年，吴享豪通过向时任水利局局长刘某2打过招呼，让侯某挂靠巴里坤某水利建设有限公司通过招投标拿到了石人子乡滴灌工程项目。为感谢吴享豪的帮助，2013年吴享豪女儿结婚时，吴享豪收受了侯某1万元。   （2）证人侯某证实，2013年10月，侯某为了与时任巴里坤县委常委的吴享豪拉近关系、便于日后承揽工程和解决扶贫办贷款纠纷事情，向吴享豪送现金共计5万元。2013年，侯某为了感谢吴享豪的帮助，趁吴享豪女儿结婚之际送现金1万元。2013年年底，吴享豪将5万元退还给侯某。2014年，通过吴享豪帮忙打招呼，侯某承包了某乡滴灌工程项目，工程项目总价为577万余元。   （3）合同协议书证实，侯某挂靠巴里坤某水利建设有限公司通过招投标承包了某乡滴灌工程该项目。   9、2005年至2011年，被告人吴享豪利用担任巴里坤县扶贫办主任的职务之便，为个体经营户张某3从扶贫办借款提供帮助，并承诺继续为其提供帮助和便利，于2006年至2013年间，多次非法收受张某3所送现金共计0.8万元、及结算个人餐费共计0.5万元，合计1.3万元。   认定上述事实的证据有：   （1）被告人吴享豪的供述与辩解证实：2006年至2009年期间，时任巴里坤县扶贫办主任吴享豪帮助个体老板张某3承揽了大柳沟牧民搬迁工程、某乡、海岩子乡的抗震安居房工程，还从县扶贫办给他借钱实施工程，吴享豪分三次在家中收受张某3送现金合计0.6万元，每次0.2万元；2013年8月份，张某3借吴享豪女儿结婚机会，为了感谢和便于日后得到更多帮助，到家中给吴享豪送过0.2万元，一共合计现金0.8万元。另外，在2006年至2009年期间吴享豪还让张某3帮其结算过5次个人宴请费用，合计有0.5万元。吴享豪2006年至2013年一共收受张某31.3万元，其中0.8万元现金和垫付的0.5万元均没有退还给张某3。   （2）证人张某3证言证实：2006年9月份，张某3挂靠哈密某公司巴里坤分公司承揽了某乡、海岩子乡的抗震安居房工程，没有资金垫付，通过吴享豪帮忙，张某3从扶贫办借了2万元作为工程启动资金。2006年10月份，通过吴享豪帮忙联系，张某3承揽了修建大柳沟牧民搬迁点围墙工程，同时从扶贫办借款5万元用于工程启动，同年11月，又通过吴享豪借款3万元用于发放工人工资。张某3为了维持与吴享豪的良好关系，便于日后得到更多帮助，2006年至2009年，分别前往吴享豪家中送现金0.6万元，每次0.2万元。2002年至2010年，给吴享豪结算宴请费用共计0.5万元。合计1.3万元，吴享豪没有退还。   （3）证明、协议书证实，张某3承揽大柳沟大涝坝乡牧民搬迁围墙工程，工程款1539875元。   10、2006年至2007年，被告人吴享豪利用担任巴里坤县扶贫办主任的职务之便，承诺为个体经营户鲁某和在扶贫项目工程款结算方面提供帮助和便利，于2007年初非法收受鲁某和所送现金0.2万元。   认定上述事实的证据有：   （1）被告人吴享豪的供述与辩解证实，2007年，吴享豪任巴里坤县扶贫办主任，个体老板鲁某和为在结算扶贫项目工程款时能获得帮助，到吴享豪家中送现金0.2万元，吴享豪收受的0.2万元用于自己家庭开支了。   （2）证人鲁某和证实，2007年年初，鲁某和承揽了扶贫办的北戈壁搬迁项目，为了吴享豪能在结算工程款时提供帮助，也为拉近关系承揽更多的项目工程，向吴享豪送现金0.2万元。   （3）证明、转账支票存根、收据、领条证实，鲁某和承揽了北戈壁安居富民工程建设项目及工程预付款情况。   11、2013年，被告人吴享豪利用担任巴里坤县委常委的职务之便，为个体经营户张某4承揽下涝坝乡小红柳峡村游牧民定居工程提供帮助，于2013年8月非法收受张某4所送现金2万元。   认定上述事实的证据有：   （1）被告人吴享豪的供述与辩解证实，吴享豪的外甥张某4于2013年2月左右找到巴里坤县委常委吴享豪，表示自己的承揽巴里坤富民安居工程项目的意愿，吴享豪从下涝坝乡党委书记高某处得知下涝坝乡有工程，就帮助张某4联系承揽到该项目。当年8月，张某4为了感谢吴享豪，也为了方便日后吴享豪在项目上提供更多的帮助，在办公室送钱给吴享豪100元面额的人民币现金，一共2沓，共计2万元。   （2）证人张某4的证言证实，2013年2月，张某4得知巴里坤有富民安居工程项目后，为了承揽到该地项目，张某4找到巴里坤县委常委吴享豪，表示自己的承揽项目的意愿，吴享豪帮助张某4联系承揽到该项目。张某4挂靠在某名下进行施工。为了感谢吴享豪提供的帮助、也为拉进二人关系方便日后吴享豪在项目工程上提供更多的帮助，当年夏天，张某4在吴享豪办公室送给吴享豪百元面值的现金共计2万元。   （3）证人高某的证言证实，2013年3月，时任巴里坤县委常委的吴享豪给高某打过招呼，高某按照吴享豪授意将某乡游牧民定居工程交给张某4承揽。   （4）证明、工程项目立项批复文件、中标通知书、建设工程施工合同、记账凭证、发票、电子银行交易单、银行支付凭证证实，张某4承揽了巴里坤县某乡游牧民定居工程，及承揽相关工程项目结算工程款的具体情况。   12、2012年至2013年，被告人吴享豪利用担任巴里坤县委常委的职务之便，为巴里坤县某土特产开发有限公司法定代表人魏某在农产品项目资金审批方面提供帮助和便利，于2013年分别从单位培训费、支付给巴里坤县某学校培训费、哈密某施工有限公司巴里坤县分公司工程款中，先后虚套7笔共计12.93万元公款后全部用于送礼、接待等支出。   认定上述事实的证据有：   （1）被告人吴享豪的供述与辩解证实，2012年，吴享豪时任巴里坤县委常委，分管农口工作，2013年春节期间，个体老板魏某为拉近与吴享豪的关系日后在农产品加工项目资金上获得帮助，到吴享豪家中送现金0.5万元，吴享豪收受的现金用于自己家庭开支了。   （2）证人魏某证实，2013年春节，魏某为拉近与吴享豪的关系，便于日后在农产品项目资金扶持上得到帮助，以拜年名义到吴享豪家中送给其现金0.5万元。   （3）营业执照证实，巴里坤县某土特产开发有限公司基本信息。   13、2014年，被告人吴享豪利用担任巴里坤县委常委的职务之便，承诺为巴里坤哈萨克自治县某有机食品有限公司法定代表人朱某的加工厂承揽项目和申请沼气项目资金提供帮助，于2014年春节间非法收受朱某所送现金0.2万元。因无法完成请托事项，被告人吴享豪于2014年12月将0.2万元现金退还给朱某。   认定上述事实的证据有：   （1）被告人吴享豪的供述与辩解证实，2014年，吴享豪时任巴里坤县委常委，分管农口工作，巴里坤县某有机食品有限公司朱某的加工厂想通过吴享豪承揽项目和申请沼气项目资金提供帮助，2014年春节期间，朱某到吴享豪家送给吴享豪现金2000元。事后，吴享豪将钱退给了朱某。   （2）证人朱某证言证实，2014年，吴享豪任巴里坤县委常委，分管大农口工作，朱某在做农副产品深加工生意，为了和吴享豪搞好关系，通过吴享豪获得一些项目资金上的扶持，在2014年春节期间朱某去吴享豪家给他送了2000元钱。之后，吴享豪叫朱某到其办公室退还了2000元钱。   （3）营业执照证实，巴里坤县某有机食品有限公司基本情况。   14、2010年至2011年，被告人吴享豪利用担任巴里坤县副县长的职务之便，为个体经营户刘某3承揽巴里坤县海子沿乡牧民搬迁工程提供帮助，于2011年春节间非法收受刘某3所送现金0.5万元、价值0.06万元的剑南春牌白酒2瓶，合计0.56万元。   认定上述事实的证据有：   （1）被告人吴享豪的供述与辩解证实，2010年至2011年，吴享豪担任巴里坤县副县长，2010年的时候通过向海子沿乡党委书记张某5打打招呼，推荐刘某3在巴里坤承揽了海子沿乡整村推进项目工程，刘某3为感谢吴享豪，2011年借拜年名义送了5000元钱和价值600元的两瓶剑南春酒。   （2）证人刘某3证言证实，2010年，刘某3在巴里坤承揽了海子沿乡整村推进项目工程。所承揽的该工程是吴享豪帮忙推荐拿到的，为感谢吴享豪，刘某3于2011年春节送给吴享豪5000元钱和价值600元的两瓶剑南春酒。   （3）证人张某5的证言证实，2010年，张某5任海子沿乡党委书记时，吴享豪打电话推荐刘某3承揽海子沿乡富民安居工程。按照吴享豪授意，张某5招投标时推荐了刘某3所挂靠哈密某公司，后来顺利中标，刘某3承揽了该工程。   （4）证明、建设工程施工合同证实，刘某3承揽巴里坤县海子沿乡牧民搬迁工程。   15、2006年至2009年，被告人吴享豪利用担任巴里坤县扶贫办主任的职务之便，为个体经营户杨某3承揽八墙子乡北戈壁定居兴牧工程提供帮助，分别于2006年底、2007年春节、2009年春节，先后三次非法收受杨某3所送现金共计2.2万元。   认定上述事实的证据有：   （1）被告人吴享豪的供述与辩解证实，2006年，吴享豪时任巴里坤县水利局局长，为杨某3承揽到八墙子乡北戈壁牧民搬迁工程，2006年年底，杨某3到吴享豪家探病，给吴享豪给了2000元现金。为感谢吴享豪的帮助，杨某3于2007年春节、2009年春节，先后给吴享豪送2万元现金。2006年底、2007年春节、2009年春节，吴享豪先后三次非法收受杨某3所送现金共计2.2万元。   （2）证人杨某3的证言证实，2006年6月左右，八墙子乡北戈壁牧民搬迁工程，是吴享豪给杨某3介绍的，杨某3为感谢吴享豪，分二次到吴享豪家中送现金2万元，每次1万元。另外吴享豪在2006年年底住院期间，杨某3还给吴享豪送过0.2万元现金，一共2.2万元。   （3）情况说明、证明、收据、发票、记账凭证、进账单等证实，杨某3承揽八墙子乡北戈壁牧民搬迁工程的情况。   以上证据经当庭质证，被告人及其辩护人均不持异议。公诉人出示的上述证据能相互印证吴享豪受贿的事实，且查证属实，可以作为定案根据，本院予以确认。   三、挪用公款事实   1、2006年9月8日，被告人吴享豪利用担任巴里坤县扶贫办主任的职务之便，将2万元扶贫资金借给个体经营户张某3用于某乡、海子沿乡抗震安居房工程项目。2007年1月9日，张某3通过哈密某施工有限公司巴里坤分公司归还该本款项。   2、2009年10月21日、11月17日，被告人吴享豪利用担任巴里坤县扶贫办主任的职务之便，分两次将8万元扶贫资金借给个体经营户张某3个人使用，案发后该笔款项仍未归还。   认定上述事实的证据有：   （1）被告人吴享豪供述与辩解证实，吴享豪任巴里坤县扶贫办主任期间，安排县扶贫办财务给张某3借过3笔钱，合计10万元。第一次，2006年9月份的时候，张某3承揽了某乡、海子沿乡的抗震安居房工程，因没有资金垫付，吴享豪就安排财务给张某3借款2万元。第二次，2009年的10月份，吴享豪通过给时任巴里坤县副县长刘某4打招呼，帮助张某3借款5万元。第三次，2009年11月，张某3因没有资金支付工人工资，吴享豪自己做主借给张某33万元。2009年10月、11月借给张某3的8万元未归还。   （2）证人张某3的证言证实，张某3一共从县扶贫办借过3笔钱，合计10万元。2006年9月份，通过吴享豪借款2万元钱作为工程的启动资金；2009年的10月，吴享豪帮忙签批5万元钱用于大柳沟牧民搬迁点围墙工程的前期垫付资金使用；2009年11月，找吴享豪向扶贫办借了3万元钱用于工人工资发放。2007年1月9日，张某3通过哈密某施工有限公司巴里坤分公司归还2万元。剩余两次的8万元没有偿还。   （3）证人杨某1的证言证实，吴享豪在担任巴里坤县扶贫办主任期间，张某3承揽工程时没有资金，就通过吴享豪的同意从扶贫办违规将扶贫资金借给个体老板张某3使用。杨某1按照吴享豪的授意从县扶贫办给张某3借过3笔合计10万元钱：分别是2006年9月8日借款2万元、2009年10月21日借款5万元、2009年10月17日借款3万元。张某3于2007年1月9日还款2万元，剩余8万元未偿还。   （4）证人刘某4的证言证实，吴享豪帮助张某3用扶贫办单位账上的借款。   （5）借款单、记账凭证、进账单、转账支票证实，张某3从扶贫办借款情况。   3、2009年4月28日、6月26日，被告人吴享豪利用担任巴里坤县扶贫办主任的职务之便，分两次将33万元扶贫资金借给个体经营户刘某5个人使用。2010年4月2日，哈密某施工有限公司巴里坤分公司以票据冲抵账目。   认定上述事实的证据有：   （1）被告人供述与辩解证实，吴享豪任巴里坤县扶贫办主任期间，因与刘某5交好，刘某5承包工程时缺少资金，遂吴享豪帮助刘某5从扶贫办财务上借款3笔钱，合计33万元：第一笔是在2009年6月26日借款8万元，第二笔于2009年4月28日借款两笔分别是10万元、15万元。刘某5的借款通过给某公司结算工程款时用发票冲账处理，未偿还。   （2）证人刘某5证实，刘某5从扶贫办财务上借款3笔钱，合计33万元：第一笔是在2009年6月26日借款8万元，第二笔于2009年4月28日借款两笔分别是10万元、15万元。   （3）证人杨某1的证言证实，吴享豪在担任巴里坤县扶贫办主任期间，因与刘某5关系交好，吴享豪就同意将扶贫资金借给刘某5用于他承揽工程的垫付资金，杨某1按照吴享豪吩咐从县扶贫办给刘某5借过3笔钱，合计33万元，第一笔是在2009年6月26日借款8万元，第二笔于2009年4月28日借款两笔分别是10万元、15万元共计33万元。用哈密某公司巴里坤分公司开具给扶贫办的发票冲减了刘某5在扶贫办的借款。   （4）证人李某2的证言证实，刘某5会用挂靠公司的资质签订施工合同，从挂靠公司开具发票，挂靠公司收到扶贫办的预付工程款后会把扣除管理费后把剩余资金打款给刘某5。   （5）记账凭证、借款单、借条、扶贫资金提款申请表、资金审批单、发票、转账支票等证实，刘某5在扶贫办的借款情况。   （6）情况说明、盛建公司支付工程款相关票据、收据、发票等证实，哈密某公司将工程款打给刘某5情况。   以上证据经当庭质证，被告人及其辩护人均不持异议。公诉人出示的上述证据能相互印证本起事实，且查证属实，可以作为定案根据，本院予以确认。   四、玩忽职守的事实   2011年至2013年，被告人吴享豪先后担任巴里坤县副县长、县委常委，分管扶贫开发等相关工作，因其对工作严重不负责任，对该县扶贫领域具体工作不履行或者不正确履行职责，导致该县扶贫领域出现塌方式腐败，严重影响巴里坤县脱贫攻坚工作，造成恶劣的社会影响。被告人吴享豪明知县扶贫办在发放互助资金贷款和国开行贷款过程中，审批程序形同虚设，存在严重问题，仍不认真履行监管职责，造成57笔1717.84068万元贷款至立案时逾期未还，致使扶贫资金遭受重大经济损失，经司法程序追缴，其中297.42万元贷款本金已无法收回，严重侵害了国家和人民的利益。   认定上述事实的证据有：   （1）被告人吴享豪的供述与辩解证实，2011年至2013年，吴享豪先后担任巴里坤县副县长、县委常委，分管扶贫开发等相关工作期间，明知巴里坤县扶贫办发放互助资金、扶贫基金、国开行贷款的程序及流程，依然对该县扶贫领域具体工作不履行或者不正确履行职责，对扶贫办胡作为、乱作为问题不纠正。在互助资金、扶贫基金操作流程上不严格把关，存在几类问题：1、在身份审查上，没有严格按照流程进行，存在一些公职人员冒用农民名义贷款问题；2、存在担保人未到场签字和抵押物造假问题，一些人用假房产证进行抵押。在分管巴里坤县扶贫工作期间，吴享豪严重失职造成县扶贫办违规发放互助资金、扶贫基金、国开行贷款，存在公职人员冒用他人名义贷款、担保人未到场签字和抵押物造假的情况，截止2013年8月，导致贷款逾期18208602元未收回，其中部分贷款甚至无法通过司法程序收回，给国家和人民利益造成重大损失。经司法程序裁定也无法收回的贷款有6笔2974285元。   （2）证人玉某的证言证实，玉某在县扶贫办任副主任期间，没有严格按照程序发放各类扶贫资金。未对贷款的发放对象以及合作社的经营状况进行严格的审批，造成大量的互助资金无法收回，还有国开行的贷款资金逾期无法收回。干部自身胡作为、乱作为，吴享豪作为主要领导对扶贫办的工作不重视，不抓监督落实。   （3）证人钱某的证言证实，财政扶贫资金、互助资金、扶贫基金、国开行的贷款资金发放未按规定执行，存在贷款人冒用他人身份证贷款情况，贷款资料弄虚作假。未按期归还的贷款张某2就将互助资金的款项用于垫付偿还贷款。由于监管不力，存在大部分贷款已发放，审批表还未签批的问题。   （4）证人聂某的证言证实，扶贫贷款分别是互助资金贷款、扶贫基金贷款、国开行贷款三类；巴里坤县扶贫办没有严格按照《巴里坤哈萨克自治县贫困村村级发展互助资金示范章程》办理贷款发放业务，存在好多违规行为：一是给非会员及合作社发放大额贷款违规行为；二是存在审核把关不严问题，有抵押物造假行为，有些贷款人用假房产证进行抵押；三是存在互助资金发放贷款后监督不到位，未严格按照章程、制度执行；四是存在有些互助资金贷款无担保人或者存在担保人未到场签字问题，五是存在公职人员冒用他人名义贷款问题；六是很多贷款借款金额超过章程规定；2013年8月，聂某将扶贫办的30万元贷款任务分别贷给了爱人单位领导吴某的朋友任某、任某，每人15万元，已还清。2010年6月，聂某以婆婆向某名义贷款2万元，以辜负李某3名义从互助金贷款3万元，均已还清。   （5）证人张某2证实，作为扶贫办主任，对违规发放贷款情况不监管，借款合同签订不完善：1、借款人的担保人不在场，仅提供了身份证明和工资证明；2、抵押物造假。张某2本人还有其他失职失责行为（另案处理）；实际签订贷款合同过程中，贷款人骗取担保人工资证明和身份证明，提供假房产证作为抵押物，大概有30本；张某2放松管理，不严格把关，未严格按照扶贫贷款流程操作。   （6）证人周某证实，扶贫办违规给非会员及合作社发放大额贷款；违规用互助资金挪用给他人借款；互助资金发放贷款后监督不到位，未按章程、制度执行；违规挪用互助资金；借款重置违规发放。吴享豪分管扶贫办工作，没有监管过贷款合同签字；县扶贫办工作人员违规申请扶贫基金贷款，领导随意性大，不严格把关，周某本人于2013年通过苏吉养殖合作社名义申请了40万元贷款用于买房。杨某1等人还有套取资金情况。   （7）证人任某证实，扶贫办贷款人员多、金额大，只要提供工资证明，就可以贷款，还可以办假房产证作抵押贷款；011年至2013年期间，分次在扶贫办办过贫困村级互助资金贷款，分贝贷过30万、20万、18万、15万；2012年办过国开行金融扶贫贷款，分别是40万元和80万元。玉某和张某2称办40万元贷款，必须提供40人的身份证复印件，故用了40人的身份证件贷款40万元。抵押人是合作社法人木某和岳父郑某。抵押物是木某的集体土地使用证。   （8）证人刘某1证实，刘某1负责扶贫办的扶贫基金专户和基本户工作。县扶贫办存在公职人员贷款或冒用他人名义贷款情况；扶贫办内部工作人员存在冒用贫困户身份证明从扶贫基金中借款使用现象。刘某1本人提通过张某2审批贷款15万元，之后归还。此外，张某2还安排集体公费旅游。吴享豪做为分管领导没有严格追责。   （9）证人加某、贝某、加某、巴某、胡某、张某、吴某、陆某证实，通过巴里坤扶贫办违规办理扶贫贷款，后无力偿还。   （10）证人陈某、吴某1、闫某、吴某2的证言证实，提供身份证明和工资证明为陆远成担保贷款。   （11）证人李某3、向某、杨某1、屈某、郭某、赛某、王某4、加某、加某、努某证实，用别人名义办理互助贷款的详细情况。   （12）扶贫资金贷款损失统计表、起诉书、执行材料、失信决定书、互助资金借款合同、身份证件复印件、结婚证复印件证实，张某2担任巴里坤县扶贫办主任期间，不认真履行职责，利用职务便利，为个体老板发放贷款和资金补贴、以单位名义私分国有资产。   （13）国开银行扶贫贷款合同、记账凭证、借款单、结算票据、合作社营业执照、借款抵押人工资证明证实，2012年7月陆远成借款15万元，2012年12月借款30万元，担保人为陈某等人。   （14）巴里坤县村级发展互助资金示范章程、扶贫基金章程、借款合同证实，扶贫办违规办理贷款发放业务。   （15）互助资金贷款逾期人员统计表、资金贷款损失统计表、刑事判决书证实，违规发放贷款相关人员因工作失责，已被追究刑事责任。   （16）借款合同、自助扶贫资金借款申请书、借款单、身份证复印件、工资证明等证实，巴里坤县扶贫办工作人员冒用他人名义办理扶贫贷款。   （17）国开行金融扶贫贷款合同、房产证、资产抵押清单、记账凭证、借款单证实，王某4以王学云名字办理房产证通过扶贫办审核，签订贷款合同，担保人为王学云。   （18）扶贫资金项目管理办法、贷款流程、资金发放、回收管理细则、基金使用章程证实，互助资金贷款、扶贫基金贷款、国开行贷款的使用有明文规定。   （19）吴享豪分管巴里坤扶贫办期间发放国开行贷款、互助资金贷款预期情况统计表、互助资金贷款逾期情况统计表证实，扶贫贷款金额及逾期贷款金额。   （20）巴里坤县纪律检查委员会的情况说明及文件证实，涉及本案的国家公职人员因违纪被给予党纪政纪处分。   综合证据：   1、公务员登记表、入党志愿书、户籍证明证实，被告人吴享豪的身份情况，已达完全刑事责任年龄，系完全刑事责任能力人。   2、到案经过证实，吴享豪不具备主动投案情节及自首情节。   3、干部任免相关文件、干部任免审批表证实，2001年2月23日，吴享豪被免去县花园乡乡长，党委书记职务，任命为巴里坤县某局长。2005年6月22日，吴享豪被任命为巴里坤县某办主任。2017年4月20日，吴享豪被任命为新疆哈密市某局党组成员、副局长。2018年9月，吴享豪撤职。   4、领导分工相关文件证实，2010年3月5日文件，自治县副县长吴享豪主抓农业工作，分管农业、林业、水利、农机、科技（科协）、畜牧兽医、农业综合开发、扶贫开发、供销社、气象局、新农村建设、农区劳动力转移、水土草场纠纷、粮食、农业保险、土地管理等工作。   2010年12月20日文件，吴享豪主抓农业工作，分管农业、林业、水利、农机、科技（科协）、畜牧兽医、农业综合开发、扶贫开发、供销社、气象局、新农村建设、农区劳动力转移、水土草场纠纷、粮食、农业保险、土地管理等工作。   2011年9月16日文件，吴享豪主管农业农村工作，主抓农办、安居富民和定居兴牧等工作。   2014年3月25日文件，吴享豪主管农业农村工作，主抓农办、安居富民和定居兴牧等工作。   2018年8月21日文件，吴享豪留党察看二年处分。   2018年8月21日文件，吴享豪政务撤职处分。   5、扣押、移送物品清单证实，董某向市监委退案款3万元；王某3向市监委退案款3万元；李慧娟向市监委退案款20.7万元；朱某向市监委退案款2000元；王某2向市监委退案款3.12万元。   以上证据经当庭质证，被告人及其辩护人均不持异议。公诉人出示的上述证据能相互印证在案事实，且查证属实，可以作为定案根据，本院予以确认。   原审法院认为，被告人吴享豪身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物共计12.93万元，其行为构成贪污罪；被告人吴享豪利用职务上的便利，非法收受他人财物55.07万元，为他人谋取利益，犯罪数额巨大，其行为构成受贿罪；被告人吴享豪利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，超过三个月未还，数额较大，其行为构成挪用公款罪；被告人吴享豪玩忽职守，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为构成玩忽职守罪。公诉机关的指控成立，予以支持。吴享豪挪用5万元公款虽然请示分管领导，但该公款长期未还，其未及时采取措施和汇报，仍应由其承担法律责任，该辩解意见不成立，不予采纳。吴享豪挪用扶贫款归个人使用，从重处罚。吴享豪归案后，如实供述监委未掌握的其贪污和挪用公款的犯罪事实，是自首；如实供述监委不掌握的本人受贿的主要事实，符合坦白的规定；有退赃情节；当庭自愿认罪；依法对其从轻处罚。吴享豪及其辩护人的相关辩护意见成立，予以采纳。辩护人提出吴享豪玩忽职守罪，截至开庭有关机关已收回411.2万元经济损失的意见；根据有关法律规定，不予扣减，可以作为酌定从轻处罚的情节，在量刑时予以考虑。根据被告人吴享豪犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十四条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百九十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一款、第六条、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人吴享豪犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币20万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币30万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑六年；决定执行有期徒刑十一年，并处罚金人民币50万元。二、被告人吴享豪退赔的赃款人民币33.897万元，哈密市监察委员会追缴的赃款34.32万元，予以没收，由哈密市监察委员会上缴国库。   判后，原审被告人吴享豪不服，提出上诉称：一、其在本案中认罪态度好，如实供述全部罪行，积极退赃，有悔罪表现，玩忽职守罪中截止一审开庭已收回411.2万元的经济损失。贪污的全部公款都用于了送礼、接待等无法报销的公务支出。根据有关法律规定，此行为与一般意义上的贪污行为相比，社会危害性是明显偏小，但在量刑时以上情节的作用没能体现。二、其挪用5万元公款经请示分管领导同意后挪用，虽有挪用故意，但分管领导的同意行为实际上强化了其挪用犯意。综上，其具有从轻、减轻情节，但原审判决对上诉人以上情节在量刑时没有充分予以考虑。希望二审法院在充分考虑案情、核实案件事实的基础上，依法改判。   其辩护人提交书面辩护意见称：原判玩忽职守罪事实中认定，造成1717.84068万元贷款未予追回的金额认定有异议。因该案尚在执行过程中，执行到位金额尚不能确定。因此，上诉人吴享豪玩忽职守罪的法律后果不应当承担完全责任。其他意见与上诉状一致。   哈密市人民检察院在二审中提交书面意见认为：原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律准确，量刑适当，上诉人吴享豪提出的上诉理由不能成立，建议二审法院依法驳回上诉，维持原判。   经审理查明：本院二审审理查明的事实与一审相同，相关证据经一审庭审举证质证，查证属实，本院审核予以确认。   本院认为，上诉人吴享豪身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物共计12.93万元，其行为构成贪污罪；上诉人吴享豪利用职务上的便利，非法收受他人财物55.07万元，为他人谋取利益，犯罪数额巨大，其行为构成受贿罪；上诉人吴享豪利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，超过三个月未还，数额较大，其行为构成挪用公款罪；上诉人吴享豪玩忽职守，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为构成玩忽职守罪。上诉人吴享豪及其辩护人提出，其在本案中认罪态度好，如实供述全部罪行，积极退赃，有悔罪表现，玩忽职守罪中截止一审开庭已收回411.2万元的经济损失。但在量刑时以上情节的作用没能体现。经查，原审量刑时充分考虑上诉人吴享豪认罪、悔罪表现、积极退赃、追回部分经济损失等情节，并在量刑幅度内对其量刑，并无不当。故该上诉理由辩护意见，不予采纳。上诉人吴享豪及其辩护人提出，贪污的全部公款都用于了送礼、接待等无法报销的公务支出。根据有关法律规定，此行为与一般意义上的贪污行为相比，社会危害性是明显偏小，一审法院未充分考虑此情节。根据法律规定：国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物，将赃款财物用于单位公务支出或社会捐赠的，不影响贪污罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。本案中，上诉人吴享豪将公款全部用于送礼、接待等支出只是对赃款的处分问题，赃款的去向不影响贪污罪的成立，根据上述法律规定量刑时可以酌情考虑，并不是应当，且原审量刑时充分考虑吴享豪自首情节，犯罪事实、性质和对社会的危害程度，在量刑幅度内对其量刑，并无不当。故该上诉理由辩护意见，不予采纳。上诉人吴享豪及其辩护人提出，其挪用5万元公款经请示分管领导同意后挪用，虽有挪用故意，但分管领导的同意行为实际上强化了其挪用犯意。经查，上诉人吴享豪挪用5万元公款虽然请示分管领导，但该公款长期未还，其未及时采取措施和汇报，仍应由其承担法律责任。故该上诉理由辩护意见，本院不予采纳。上诉人吴享豪的辩护人提出，原判玩忽职守罪事实中认定造成1717.84068万元贷款未予追回的金额认定有异议。因该案尚在执行过程中，执行到位金额尚不能确定。因此，上诉人吴享豪玩忽职守罪的法律后果不应当承担完全责任的意见于法无据，不予采纳。   综上，原判认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，审判程序合法，量刑适当，上诉人吴享豪及其辩护人提出，请求二审依法改判的意见，本院不予采纳。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：   驳回上诉，维持原判。   本裁定为终审裁定。   审  判  长   张         军   审  判  员   依 玛 尔 玉  素甫   审  判  员   马         睿   二 〇 二 〇 年 六 月 二 十 日   书  记  员   阿地里阿不都吉力