葫芦岛市连山区人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽1402刑初30号公诉机关葫芦岛市连山区人民检察院。被告人陆云胜，男，1966年6月12日出生，汉族，小学文化，农民，系群众，户籍所在地及现住址葫芦岛市连山区。曾于2019年5月17日被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫；同年9月12日被葫芦岛市公安局连山分局行政拘留10日，同年10月21日被北京市。因本案于2019年12月13日被葫芦岛市公安局连山分局刑事拘留，同年12月26日被依法逮捕。现羁押于葫芦岛市看守所。葫芦岛市连山区人民检察院以葫连检公诉刑诉[2020]31号起诉书指控被告人陆云胜犯寻衅滋事罪，于2020年3月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，在看守所公开开庭进行了审理。葫芦岛市连山区人民检察院指派检察员张孝金、董洪光出庭支持公诉，被告人陆云胜到庭参加诉讼，本案现已审理终结。公诉机关指控，被告人陆云胜于1987年9月11日为葫芦岛市住宅建筑公司临时工，在施工过程中受伤。1997年5月22日经公证，同葫芦岛市住宅建筑公司达成事故补偿处理协议。2017年10月30日，陆云胜起诉葫芦岛市住宅建筑公司到葫芦岛市连山区人民法院，因超过诉讼时效被驳回诉讼请求。2018年3月9日上诉至葫芦岛市中级人民法院后被驳回上诉，维持原判。此后被告人陆云胜仍就同一诉求继续越级多次到北京中南海周边上访，并先后于2019年5月17日、10月21日被北京市公安局西城分局训诫两次，于2019年9月11日被葫芦岛市公安局行政拘留一次。2019年8月15日葫芦岛市连山区信访工作联席会议办公室对陆云胜信访问题进行公开评议，结论为陆云胜信访事项已通过诉讼解决，不在受理范围内。被告人陆云胜于2019年11月24日以上访为要挟，向刘某索要人民币2100元，后又于2019年12月4日到北京越级上访。为指控上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据，并据此认为，被告人陆云胜上访诉求被认定为无理诉求情况下，仍多次去北京、中南海等地上访，扰乱公共场所秩序，其行为触犯了《刑法》第二百九十三条之规定，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人陆云胜对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均有异议，辩称自己到北京上访属正当上访行为，没扰乱公共场所秩序，没寻衅滋事。不知道哪里是中南海，在北京自己只是在路上走，没想去中南海上访。自己没向刘某索要钱财，不认识刘某，2100元钱是因自己生活困难村书记给解决的买煤钱。不构成犯罪。经审理查明，被告人陆云胜系连山区寺儿堡镇南丰村村民。1987年9月11日在葫芦岛市住宅建筑公司做临时工时，在施工过程中受伤。1997年5月22日，被告人陆云胜作为乙方与葫芦岛市住宅建筑公司（甲方）签订《陆云胜事故补偿处理协议书》一份，该协议主要内容为：住宅公司临时工陆云胜于1987年9月11日下午协助机械工维修搅拌机时，机械传动时将陆云胜踩在齿轮边上的左脚带进齿轮，造成脚后跟撕裂。事故发生后住宅公司立即将陆云胜送至天津等多地医院治疗。在长达十年的治疗过程中，陆云胜病情已趋于稳定。现陆云胜向公司提出一次性处理申请，公司经多次研究同意陆云胜请求，达成如下协议：1、住宅公司付给陆云胜本人工资、医药费、补助、护理等一切费用33000元整人民币，分两次支付。2、协议签署公证后一次性付给20000元整，八月末一次付给13000元整。3、本协议1、2条逾期不付按建设银行贷款利率计算。4、本协议双方签字盖章后有效，协议双方终生不得反悔。同日，葫芦岛市公证处以（1997）葫证民字第39号公证书对上述协议予以公证。2017年10月26日，陆云胜向葫芦岛市劳动人事争议仲裁委申请仲裁，要求住宅公司补发其1997年以来工资400000.00元，支付工伤待遇800000.00元。葫芦岛市劳动人事争议仲裁委于当日作出【2017】第592号不予受理案件通知书后，被告人陆云胜于2017年10月30日将葫芦岛市住宅建筑公司起诉到葫芦岛市连山区人民法院，要求葫芦岛市住宅建筑公司支付其1997年以来工资400000.00元，支付工伤待遇及治疗费800000.00元。2018年2月1日，连山区人民法院以陆云胜诉讼请求超过诉讼时效为由驳回其诉讼请求。被告人陆云胜不服连山区人民法院一审判决，上诉至葫芦岛市中级人民法院，2018年3月30日，葫芦岛市中级人民法院作出（2018）辽14民终532号判决书，判决驳回陆云胜上诉，维持原判。2019年1月14日开始，被告人陆云胜多次去北京国家信访局登记上访其受伤问题，要求给其看病，补发工资，继续开工资。2019年5月17日，被告人陆云胜因去中南海周边非上访区上访被北京市公安局西城分局予以训诫。2019年9月11日，因涉嫌扰乱公共场所秩序，被葫芦岛市公安局行政拘留一次。期间，2019年8月15日葫芦岛市连山区信访工作联席会议办公室对陆云胜信访问题进行公开评议，评议结论为：陆云胜信访事项已通过诉讼解决，不在受理范围内。关于陆云胜生活困难问题，请属地政府予以相应的帮助，请区委区政府加强疏导。2019年10月21日，被告人陆云胜又因去中南海周边非上访区上访被北京市公安局西城分局予以训诫。2019年11月24日，为阻止被告人陆云胜再次去北京上访，解决其生活困难，被告人所在南丰村村书记陆某1经请示镇领导刘某后，陆某1在村部给付被告人买煤款2100元。被告人陆云胜收到该款后于2019年12月6日再次到北京信访局登记越级上访。上述事实，有下列证据予以证实：1、证人王某证言证实，我是寺儿堡南丰村村主任，陆云胜是我村上访人员。2019年11月17日晚和2019年11月24日上午对陆云胜做过稳控工作。11月17日晚上，具体时间记不清了，我在家接村书记陆某1电话说陆云胜要进京上访，让我赶紧给劝回来，接电话后我和陆洋一起去火车站找陆云胜，在车站我对陆云胜说没事上啥访呀，陆云胜说领导总拖着不办事，我劝一会没劝住，出车站给村书记打电话，陆书记还让我劝，我又回到陆云胜身边，这时陆云胜说入冬了，给他2吨煤就跟我们回去，不去北京上访了，我说那得向领导汇报，我给陆某1打电话把陆云胜要煤的是说了一下，然后陆某1把电话挂了，没几分钟又给我打回来说他肯定不去北京上访就答应他，然后我们一起回的南丰村。11月24日我在村上干活，陆某1给陆云胜打电话得知陆云胜在锦西（市内）要去上访，就对陆云胜说你赶紧回来，给你解决煤的事，过一会陆云胜来了，陆某1和陆云胜说给他2吨煤和运费钱（2100元）让他自己去买，并告诉陆云胜别去上访了，陆云胜打了收条，说7天后再去北京上访。2、证人陆某1证言证实，我是南丰村村书记。陆云胜是我村上访人，因为工伤的事上访。2019年11月17日我接到刘某书记的电话说陆云胜要在当晚去北京上访，让我做稳控工作，我立即派村主任王某去车站，过一会王文红打电话说劝不住，我让他尽力劝住。过一会王文红打电话说陆云胜说入冬了需要两吨煤，给他两吨煤他就不去北京了，我经请示刘某书记，答应陆云胜给他2吨煤，陆云胜就和王文红回家了。23号我正准备怎么给陆云胜买煤时，我接通知说陆云胜又买了24号去北京车票。我给陆云胜打电话说你还上什么访，陆云胜说你们总拖我，答应的事不办，我让陆云胜第二天到村上来。24日我给陆云胜打电话让他来村上，他来村上后我们唠一会闲嗑，我给陆云胜2100元钱，是2吨煤钱和100元运费钱，给完钱我说你别去北京上访了，他说给我7天面子，7天后还去北京上访。2100元钱是刘某出的，我当时垫付的。3、证人刘某证言证实，我是寺儿堡镇政府政工书记，我来报案，我被上访人陆云胜敲诈了2100元钱。2019年11月17日晚上我接到陆云胜坐晚上11点多火车去北京上访的通知，之后我联系南丰村书记陆某1让他去做稳控工作，大概当晚8、9点钟，陆某1向我汇报陆云胜要2吨煤，不给就去北京上访，因为信访压力大，为稳住陆云胜我跟陆某1说不行就答应给陆云胜二吨煤，之后陆云胜就回去了。在我准备给陆云胜煤的时候，陆云胜又在22日买了24日去北京的票，我又指派陆某1做陆云胜稳控工作，23日陆某1跟陆云胜沟通时，陆云胜称没给他落实二吨煤的事，所以要再次去北京。24日白天的时候，陆某1在村上给陆云胜2100元买煤钱，这2100元钱是陆某1垫付的，因为我管信访，所以我得把这钱给陆某1。4、证人陆某2证言证实，2019年11月17日和村长王文红一起在火车站做的陆云胜稳控工作，在火车站，村长对陆云胜做劝返工作，我在边上帮忙劝说，刚开始怎么劝都不行，后来陆云胜说天冷了，现在家里连煤都买不起，咋地得给家里拉两吨煤呀，然后村长用电话请示了一下，请示完答应给陆云胜1000元，陆云胜说不行，现在二吨煤咋地也得2000块钱，1000块钱不够。村长又用电话请示了一下，然后答应陆云胜了，陆云胜一听答应了，就跟我们离开火车站回家了。陆云胜是因为工伤的事去上访的，村上怎么解决的陆云胜要二吨煤的事我不清楚。5、证人杜某证言证实，我是寺儿堡镇司法所长，2019年对陆云胜做过4次劝返工作。最近两次接访情况是，2019年10月13日接到陆云胜去北京上访的消息，我当天去北京，陆云胜一直躲我，我17日返回。10月21日我给陆云胜打电话问他啥时回来，陆云胜说他到中南海上访被北京警方控制了，我知道这消息后向刘某书记汇报并于当天去北京，在车上我给陆云胜打电话劝他回葫芦岛，他在电话中表示生活困难，给他3000元钱就返回，我说向领导汇报再答复他。当晚7点我和信访局董局长到北京对陆云胜劝说，陆云胜答应我们暂时和我们返回，然后我们就返回葫芦岛了。12月4日，陆云胜又去北京上访，他手机始终关机我们联系不上他，直到2019年12月8日才与陆云胜取得联系，得知他已返回葫芦岛。陆云胜在北京被训诫两次，训诫书都是我带回来的。6、被告人陆云胜在公安机关的供述：我上访的原因是我受雇于葫芦岛市住宅建筑公司，1987年9月11日在水产楼建筑时，被搅拌机砸伤，在住院期间没有痊愈，公司不给出药费，我住不起院就出院了，造成我四级残疾，我去北京上访就是要求补发我受伤至今的工资，住院期间的护理费、补助费，还有一部分医药费。2019年我去北京4次，2019年5月17日9点多，为了催促葫芦岛市政府给我解决问题给政府施加压力，我去了中南海周边上访，被府右街派出所训诫，被送至马家楼。5月27日我又去中南海周边上访被府右街派出所发现被送至马家楼。7月22日我去天安门附近上访，被天安门派出所送至马家楼。我去中南海周边上访是因为我的上访诉求葫芦岛不给我解决，为了引起葫芦岛当地政府重视。解决诉求。我去北京上访四次葫芦岛政府接访人员给我两次钱，每次500元，2019年连山政府接访人员说我生活困难可以申请救助，问我需要多少钱，我说住旅店的钱是借的，然后给我500元钱。9月9日寺儿堡派出所工作人员把我从北京接回来，我说快过节了，我家里困难节都过不去了，然后派出所工作人员给我500块钱。2019年9月12日我因扰乱公共场所秩序被连山分局行政拘留十日。我10月13号去的北京，10月21日被连山区政府接回。我因为工伤的事去北京上访，10月13日到21日期间，我在北京分别去了国家信访局、中纪委、最高法院、最高检察院、公安部分别反映诉求，10月21日我被北京府右街派出所民警发现，对我进行了训诫，然后送到马家楼。我是因为在北京中南海周边被警察检查时发现身上有上访材料被训诫的。这次还去中南海周边上访，是因为我认为我可以去那个地方上访。我因为工伤至今不能劳动，没生活来源，所以我就上访要求住宅公司给我解决看病的钱和工资问题。最近两次去北京时间是2019年12月4日和10月份一次，12月4日这次我去的国家信访局、公安部、最高院和劳动部，10月份那次去的国家信访局。5月被训诫的时候警察告诉我上访人不能在中南海周边上访。10月份时候，我去天安门附近邮局准备往各个国家部门投信访材料时，没等投呢就被北京警察查获了，并被训诫了。我收到信访事项处理意见后就去葫芦岛市信访局上访了。1997年公证处出具的（1997）葫证民资第39号公证书的签字是我本人签的。陆某1给我的2100元钱是买煤钱，当时我准备去北京上访，我们村主任王文红到火车站劝我别去上访，王文红问我有啥困难，咱给你解决，我就和王文红说给我整两吨煤，我就跟你回去，不然我去北京上访去，王文红请示了一下就答应我了，我跟王文红回家了，回家大概呆了一星期，我看没给我解决煤的事，我就又买了去北京的票，陆某1知道我买票了就给我打电话说别去了，给我解决煤，我从锦西回到村部，陆某1给我拿点钱让我自己去买煤，我拿了钱在收条上签字，之后回家了。我上访的诉求是：1、给我看病。2、把工资给我补上。3、以后继续给我开工资。我上访之前去连山区法院、中级法院解决过此事，连山法院判我超过诉讼时效，中级法院维持原判。我没寻衅滋事，我正常因工伤去上访。我两次被训诫都是在天安门附近被北京的警察发现身上有上访材料。7、陆云胜国家信访局上访情况统计表，证实被告人陆云胜于2019年1月1日至12月12日到国家信访局登记上访10次及上访概况。8、葫芦岛市连山区信访工作联席会议办公室2019年12月13日出具的《关于陆云胜信访事项情况说明》及关于对信访重点人进行依法处置的移交函（12月11日），证实陆云胜信访事项已通过诉讼解决，不在信访受理案件范围之内，应视为无理访。因该人经常到北京市重点地区进行信访活动，拟将案件移交嫌疑人户籍地公安机关调查处理。9、葫芦岛市连山区住房和城乡建设局2019年8月20日出具的《关于落实陆云胜信访问题评议结论的报告》、信访事项处理意见书（2017年8月1日）、信访事项不予受理告知书（2019你5月22日）。10、葫芦岛市信访工作领导小组办公室关于对信访人陆云胜信访案件评议认定结论书的审核报告，认定对陆云胜信访事项评议结论准确，评议过程公开公正。11、连山区信访工作联席会办公室关于陆云胜信访事项评议申请、评议人员名单、评议会议记录、签到簿，信访事项评议结论书证实对陆云胜信访案件评议情况。12、葫芦岛市连山区人民法院（2017）辽1402民初3498号民事判决书、葫芦岛市中级人民法院（2018）辽14民终532号民事判决书，证实被告人劳动争议案件判决情况。13、葫芦岛市公证处（1997）葫证民资39号公证书。14、北京市公安局西城分局训诫书两份，证实被告人受训诫情况。葫芦岛市公安局连山分局（2019）455号行政处罚决定书，证实因于2019年5月到中南海周边上访，扰乱公共场所秩序被行政拘留十日15、被告人陆云胜的户籍证明、现实表现，证实被告人陆云胜具有刑事责任能力。16、受案登记表、案件来源及抓捕经过，证实案发经过。上述证据经开庭质证，本院审查，本院采信作为定案的依据，予以确认。本院认为，被告人陆云胜在上访诉求被认定为无理诉求的情况下，仍多次越级到北京登记上访，并两次因到中南海非上访区上访被北京公安机关训诫，扰乱公共场所秩序，其行为已构成寻衅滋事犯罪。公诉机关指控被告人的主要犯罪事实及罪名成立，公诉意见本院予以采纳。对公诉机关指控被告人陆云胜以上访为要挟向刘某索要人民币2100元钱事实，因证据不足，本院不予认定。对被告人辩称其不构成犯罪的辩解意见，不予采纳。综上，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，判决如下：被告人陆云胜犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑八个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年12月13日起至2020年8月12日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省葫芦岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。审 判 长  王 丹人民陪审员  马玉伟人民陪审员  秦宝坤二〇二〇年六月二十三日书 记 员  李玉鹏