黑龙江省东方红人民法院民 事 裁 定 书(2020)黑7526民申1号再审申请人（原审被告）：王某，男，1984年2月29日出生，汉族，住黑龙江省。被申请人（原审原告）：马某，女，1985年9月20日出生，汉族，住黑龙江省虎林市。再审申请人王某因与被申请人马某离婚纠纷一案，不服本院（2019）黑7526民初201号民事调解书，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。王某申请再审称，1.请求法院对被申请人所使用的两张共计70万元借据的笔迹时间进行司法鉴定；2.请求调查被申请人使用此借据作为财产保全依据以及申请人欠被申请人70万元债务的真实性，要求被申请人提供70万元银行转账或现金给付的相关证据；3.请求暂停该院对申请人的执行要求，重新调查后再做定论；4.请求撤销（2019）黑7526民初201号民事裁定书；5.本案诉讼费及鉴定费由被申请人承担。事实和理由：2019年2月14日晚19时许，被申请人马某（其前妻）在迎春林业局繁荣小区19号楼2单元201室以给孩子保留财产为由，谎骗诱导申请人书写不存在的借据两份，共计70万元，此借据完全不存在借款的真实性，借据中借款时间和数额均为虚假，严重不符合实际，与真实借款存在较大争议。被申请人作为检察院的司法人员，于2019年6月使用此70万元虚假借条在东方红人民法院申请对申请人名下牌照为黑Ｇ×××××白色胜达小型普通客车及位于虎林市迎春林业局繁荣小区19号楼2单元201室的房屋、繁荣小区19号楼北4号的车库进行财产保全并在离婚起诉书中编造申请人欠被申请人70万元债务的事实，进行虚假诉讼。故申请人依据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，申请至本院，请法院依法维护申请人的合法权益。马某提交意见称，1.根据民诉法第二百零一条规定，当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审，申请人没有证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律，不能提出再审申请。根据民诉法第二百零二条规定，对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书不得申请再审；2.根据民诉法第二百零五条规定，当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后6个月内提出。原调解书于2019年10月10日生效的，距申请人王某2020年5月9日提出再审，已经经过了6个月的时限，申请人无权申请再审；3.70万元借条就是一张，根本不存在申请人所说的两张，而且对于借条上的时间及真实性，在法庭审理过程中法官均已核实，被申请人举证并提供了50余万元的银行流水，另20万元是婚前以银行卡的形式借给申请人用于其还账，且申请人也当庭自认了借款数额和借条是申请人王某亲自签署。因此，债务的真实性已经得到证实，依据谁主张谁举证的原则，被申请人无需再提供其他相关证据；4.根据民事诉讼法的规定，当事人对已经发生法律效力的调解书申请再审的，不停止执行；5.申请人王某提出撤销（2019）黑7526民初201号民事裁定书，不应撤销。而（2019）黑7526民初201号民事调解书，本就是在双方自愿的原则上，被申请人放弃夫妻财产分割和孩子抚养权，申请人给被申请人70万元，因为已经过去半年多时间，夫妻财产已经灭失，如果法院认为可以撤销，请法院对夫妻财产和孩子抚养权重新进行分割；6.被申请人在原审庭审中，明确认可借据的实际签写时间为2019年2月，申请人再要求对笔迹时间进行司法鉴定，显属多此一举，若法院进行再审并依据申请人的申请进行司法鉴定，则无论被申请人胜诉与否，其费用均应由申请人承担。本院经审查认为，2019年6月6日东方红人民法院立案受理了原审原告马某与原审被告王某离婚纠纷一案，马某于2019年6月17日向本院提出财产保全申请，当日本院作出（2019）黑7526民初201号民事裁定书，裁定查封了王某所有的牌照为黑Ｇ×××××的车辆一辆；位于虎林市迎春林业局繁荣小区19号楼2单元201室的房屋及繁荣小区19号楼北4号车库。本院于2019年6月17日受理立（2019）黑7526执保14号案。再审审查中，王某确认在法定期限未对财产保全裁定提出复议申请。本院原审经2019年7月4日、7月19日、10月9日三次开庭审理，王某均到庭参加诉讼，签名确认了相关诉讼程序文书及庭审笔录，再审申请人王某提出的案涉金额70万元的借据，在原审中马某举示的证据仅一份，并对该借据数额、形成、来源、交付事实予以了举证、质证和法庭调查。于2019年10月10日原审被告王某与原审原告马某在本院主持下自愿达成调解协议，并于当日向双方送达签收了（2019）黑7526民初201号民事调解书，调解协议确定的第三项内容为：王某于2019年10月15日偿还马某借款20万元，2020年12月31日之前偿还马某借款20万元，2021年12月31日之前偿还马某借款20万元，2022年12月31日之前偿还马某借款10万元，共计70万元。该民事调解书于2019年10月10日发生法律效力。民事调解书确定的王某向马某履行第一笔还款义务到期后，王某未自动履行，马某向本院申请强制执行，本院于2020年1月6日受理立（2020）黑7526执5号案，1月8日向被执行人王某送达了执行通知书、报告财产令。本院于6月3日作出（2020）黑7526执5号执行裁定书，裁定扣押王某名下车牌号为黑Ｇ×××××轿车一辆。上述事实有（2019）黑7526民初201号诉讼案件、（2019）黑7526执保14号案、（2020）黑7526执5号执行案件相关诉讼材料为证。再审审查中再审申请人王某未提供证据。针对再审申请人王某提出的对原审提供的70万元的借据笔迹形成时间，进行司法鉴定的申请。本院认为，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十九条关于审查再审申请期间，再审申请人申请人民法院委托鉴定、勘验的，人民法院不予准许的规定，再审审查时已向王某法律释明，因不符合法律规定，其申请依法不予准许。针对再审申请人王某提出暂时停止执行和本案诉讼费及鉴定费由被申请人负担的申请，再审审查时已向王某法律释明，因不属于再审申请审查的事由，于法无据，予以驳回。针对再审申请人王某提出的涉及对民事财产保全裁定的再审申请，因申请再审的裁定，应当是对诉讼程序具有终局效力的裁定，不包括作出财产保全的（2019）黑7526民初201号民事裁定书，其不具有终结审理诉讼程序的效力，且该裁定赋予了当事人提出复议的程序救济，对再审申请人王某提出的对该财产保全裁定的再审申请，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百八十一条关于当事人认为发生法律效力的不予受理、驳回起诉的裁定错误的，可以申请再审的规定。因于法无据，属于不可申请再审的民事裁定，本院依法予以驳回。针对被申请人马某提出的对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书不得申请再审及民事调解书于2019年10月10日生效，距再审申请人王某2020年5月9日提出申请，已过6个月期限，王某无权申请再审的意见。本院认为再审申请的审查，是审判监督程序，是一种事后的补救程序，关系到生效法律文书的稳定性和法律秩序的安定性，启动该程序应有严格的限制，必须具备法定的再审条件和事由。申请再审的客体（即申请再审的对象）是已发生法律效力的判决、裁定和调解书，且应当是以解决原审案件当事人民事争议而依诉讼程序作出的生效裁判、调解书。故再审申请人王某提出的再审申请的客体依法指向的应是（2019）黑7526民初201号民事调解书，再审审查时，已向王某释明，其也明确了再审申请的原审生效法律文书系该民事调解书。审查再审申请的法定要件分为形式要件和实质要件。形式要件是指申请再审的案件是否符合《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》规定的申请再审条件。对于再审申请案件，人民法院应当首先审查再审申请人是否适格，是否符合法定再审期限，是否可以申请再审的裁判、调解书，受理法院有无管辖权；实质要件是指再审申请人主张的再审申请事由是否成立。故只有符合《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》规定的再审申请条件，人民法院才能受理，并对再审事由进行审查。综上所述，原审（2019）黑7526民初201号马某与王某离婚纠纷案件是以调解方式结案，作出了民事调解书，当事人就财产分割问题申请再审的，应仅适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零一条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百八十四的规定进行审查。故再审申请人王某提出再审申请，因系原审被告，虽主体适格，也属本院管辖，但（2019）黑7526民初201号民事调解书于2019年10月10日作出并送达签发给双方当事人，于当日即发生法律效力，而再审申请人王某于2020年5月9日向本院提出书面申请，已超过法定再审申请期限6个月。在再审审查程序中，本院向再审申请人王某释明了该申请再审的期限及相关法律规定，对此听取了王某的意见，其所述在2019年10月底或11月初本院执行程序中对其作询问笔录时，其提出70万元的债务是虚假的，认为权益受到侵害，之后因工作忙，后来又发生新冠××疫情，2020年3月20日左右到过本院，法院锁门。4月份在本院看到了在外张贴的网上立案公告，其按流程操作未成功，即扫了二维码也关注了本院微信公众号，之后去咨询委托律师书写了再审申请书，于5月9日到本院提交。再审审查中向双方当事人出示在新冠××疫情发生后，本院坚持开展一系列便民、利民的办案、办公方式的文宣资料（黑龙江省人民政府办公厅发布《黑政办明传【2020】6号》关于全省机关事业单位临时实行灵活工作方式或AB角制的通知；2020年2月1日东方红人民法院和迎春法庭在诉讼服务中心外门张贴“东方红人民法院疫情防控期间诉讼服务公告”；东方红人民法院微信公众号从2020年1月30日至2020年2月3日连续五天，推送本院关于疫情防控期间诉讼活动事宜的公告和@当事人及东方红人民法院教您如何用手机立案等措施），经当庭说明，双方均无异议。综上，再审申请人王某在新冠××疫情发生前，其有充足的3个月时间申请再审，但其未提出，新冠××疫情发生后，本院实行AB角制轮流到岗工作，在本院和迎春法庭诉讼服务中心外门张贴“疫情防控期间诉讼服务公告”，告知可以通过黑龙江诉讼服务网、黑龙江移送微法院微信小程序、人民法院调解平台、12368诉讼服务热线等线上渠道进行网上立案或以邮寄方式递交材料，并公布了审判、立案等业务部门办公电话、诉讼材料接收邮箱、邮寄地址及本院微信公众号（二维码）推送关于疫情防控期间诉讼活动事宜的公告，并教当事人如何用手机立案等一系列立案、审判工作的方式和措施。因王某居住在迎春地区，此区域有本院的迎春法庭，迎春到东方红又相距不远，即便居家，还有近3个月的时间可以通过网上立案或者邮寄诉讼材料等方式提出再审申请，经再审审查王某确认新冠××疫情发生后未向本院公布的立案、审判部门的办公电话打过电话，也未到迎春人民法庭办理过申请再审的事宜，然而王某却超过六个月提出再审申请，系自身原因导致申请再审超过法定期限，应由其承担不利后果。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百八十四条规定，当事人对已经发生法律效力的调解书申请再审，应当在调解书发生法律效力后六个月内提出，该法定的申请再审期限系除斥期间，不适用中止、中断、延长，也不适用从知道或者应当知道之日起算申请再审期限的规定。法律之所以规定当事人申请再审期限，一方面是为了维护民事调解书的拘束力，避免经民事调解书所确定的法律权利义务关系长期处于可能被提起再审的不安定状态，从而维护社会关系的稳定；另一方面是为了督促当事人及时行使申请再审的权利，避免影响对方当事人对生效民事调解书稳定性的信赖利益。综上所述，王某的再审申请已超过《最高人民法院关于适用的解释》第三百八十四条关于当事人对已经发生法律效力的调解书申请再审，应当在调解书发生法律效力后6个月内提出的申请再审期限。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：驳回王某的再审申请。审判长  范爱东审判员  王金锋审判员  刘 阳二〇二〇年六月二十九日法官助理黄静书记员辛战