陕西省吴堡县人民法院   民事判决书   (2020)陕0829民初194号   原告：薛锋，男，汉族，居民，住陕西省榆林市吴堡县。   委托诉讼代理人：李依利(原告薛锋妻子)，女，汉族，居民，住陕西省榆林市吴堡县。   委托诉讼代理人：李佳丽(原告薛锋妻妹)，女，汉族，住吴堡县。被告：吴堡冀东特种水泥有限公司。住所地：吴堡县宋家川街道王家川村。   法定代表人：张斌，该公司董事长。   委托诉讼代理人：张雪梅，陕西文星律师事务所律师。   委托诉讼代理人：薛亚丽，陕西文星律师事务所律师。   原告薛锋与被告吴堡冀东特种水泥有限公司(以下简称吴堡冀东公司)劳动争议一案，本院于2020年5月20日立案受理，依法适用简易程序，于2020年6月11日公开开庭进行了审理。原告薛锋委托诉讼代理人李依利、李佳丽、被告吴堡冀东公司委托诉讼代理人张雪梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告薛锋向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告之间的劳动合同；2、判令被告向原告支付一次性工伤医疗补助金74993元、一次性伤残就业补助金74993元，合计149986元，由被告缴纳原告全部社会保险费及住房公积金，补缴至双方解除劳动合同之日；3、判令被告支付原告经济补偿金37496.52元；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告是被告的合同工，工作岗位为煤磨巡检工。2014年11月7日，原告在工作期间被烧伤，住院治疗235天，由被告支付医疗费181396.24元。榆林市人力资源和社会保障局作出【榆人社伤险认决字(2015)14号】工伤认定决定书，认定原告属于工伤。2015年11月6日，榆林市劳动能力鉴定委员会作出【榆劳鉴字（2015）966号】初次鉴定结论为：劳动功能障碍程度捌级。2016年1月29日，陕西省劳动能力鉴定委员会作出【陕劳鉴（2015）110号】再次鉴定结论，原告的劳动功能障碍程度仍为八级。后原告向本院起诉，请求被告支付相关工伤保险待遇，并继续履行双方的劳动合同。2019年8月20日，本院作出（2019）陕0829民初185号民事判决，判令被告支付原告相关工伤保险费用，由于庭审中双方均明确表示，双方之间未解除劳动合同，故该判决仅涉及一次性伤残补助金一项，一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，以及欠缴原告的全部社会保险及住房公积金均未涉及，榆林市中级人民法院于2019年12月18日作出的（2019）陕08民终4130号民事判决中认可了该事实，并维持了一审判决。2020年5月7日，原告向吴堡县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求与被告解除劳动合同，并由被告赔偿原告相关费用。2020年5月11日，该仲裁委作出吴劳人仲字（2020）第01号不予受理案件通知书，以超出申请仲裁时限为由，决定不予受理。后原告诉至本院，依据《工伤保险条例》第三十七条、《陕西省实施办法》第二十四条的规定，解除劳动合同后，被告应支付原告一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，支付标准按照2019年度陕西省在岗职工月平均工资74993元执行；依据《工伤保险条例》《陕西省实施办法》《中华人民共和国社会保险法》《社会保险费征缴暂行条例》《住房公积金管理条例》的有关规定，被告应缴纳原告至解除劳动合同之日止的全部社会保险费用和住房公积金；依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定，被告应支付原告经济补偿金37496.52元。综上，原告的诉求事实清楚，证据确凿，合法合理，请求支持原告全部诉讼请求。   被告吴堡冀东公司辩称，1、本案系劳动争议纠纷，依法应当由劳动争议调解委员会进行裁决，非人民法院直接受理案件。根据《中华人民共和国劳动法》第79条之规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动仲裁委员会申请仲裁。对仲裁不服的，可以向人民法院提起诉讼”。由此可见，劳动争议纠纷案件应当依法先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁不服才能依法向人民法院提起诉讼，也就是说仲裁是劳动争议案件提起诉讼的前置条件。本案被答辩人诉讼请求为解除劳动关系与一次性医疗补助、一次性就业补助、社会保险等，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第一条之规定，劳动争议纠纷包括工伤保险待遇纠纷案件，在当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决后，向人民法院起诉，人民法院才能立案审理。本案被答辩人在没有申请仲裁的情况下，直接向人民法院提起诉讼没有法律依据，违反了劳动争议纠纷程序性法律规定，故答辩人认为应当依法驳回被答辩人所有诉讼请求。2、答辩人的诉请已过诉讼时效，依法应当驳回诉讼请求。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案被答辩人与答辩人签订劳动合同的时间为2014年1月1日，劳动合同到期日为2018年12月31日，受伤日期为2014年11月7日。被答辩人在受伤后，就已经知道自己的权利被侵犯，期间于2016年3月1日向其送达了到岗通知，被答辩人因工伤赔偿问题拒绝到岗，至2018年9月6日向人民法院提起了诉讼，在诉讼期间，答辩人也多次强调这一事实，现合同已到期一年半，双方劳动关系根据合同约定已解除，被答辩人在合同到期之日起1年内未就本案诉请向劳动仲裁委员会申请仲裁，法定诉讼时效已过，应当依法予以驳回。3、被答辩人并非一次性医疗补助金赔偿主体。根据《工伤保险条例》第三十七条第二款之规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金...”。答辩人在被答辩人签订合同后，就为其购买了工伤保险，一次性工伤医疗补助金应当依法由工伤保险基金支付，非答辩人支付。4、经济补偿金的支付，是在合同期内双方解除合同，用人单位给予劳动者的经济补偿，本案为合同到期终止，支付经济补偿金的基础事实不存在。根据劳动合同法规定，劳动者主动提出解除劳动合同，且未有劳动合同法第三十八条规定情形的，用人单位依法不支付经济补偿金。5、答辩人在合同期间内已为原告购买了五险一金，无需在为其补交五险一金。综上，应依法驳回被答辩人的诉讼请求，望依法查明事实，维护答辩人的合法权益。   本院经审理认定事实如下：原告在被告吴堡冀东公司的工作岗位为煤磨巡检工。2014年11月7日，原告在巡检时发现窑头烧粉仓有火星，拿灭火器灭火并通知了调度，突然起火，火势较大因躲闪不及导致全身着火受伤。2014年11月28日，被告向榆林市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，2015年1月28日，榆林市人力资源和社会保障局作出[榆人社伤险认决字(2015)14号]工伤认定决定书，认定原告属于工伤。2015年11月6日，榆林市劳动能力鉴定委员会作出[榆劳鉴字（2015）966号]初次鉴定结论书，鉴定结论为：原告的劳动功能障碍程度捌级。2016年1月29日，陕西省劳动能力鉴定委员会作出[陕劳鉴（2015）110号]再次鉴定结论书，原告劳动功能障碍程度：八级。2019年8月20日，本院对原告薛锋与被告冀东公司工伤保险待遇纠纷一案，作出（2019）陕0829民初185号民事判决书，判决：一、在本判决生效后五日内，被告吴堡冀东特种水泥有限公司一次性支付原告薛锋一次性伤残补助金、停工留薪期工资、停工留薪期护理、住院伙食补助费等各项工伤保险费用，共计144570元（其中被告吴堡冀东特种水泥有限公司已支付原告33343.2元）；二、驳回原告薛锋的其他诉讼请求。被告冀东公司提出上诉。榆林市中级人民法院于2019年12月18日作出（2019）陕08民终4130号民事判决书，确认一审法院查明的事实。   另查明，原告薛锋与被告冀东公司于2014年1月1日签订了劳动合同，合同中载明：薛锋入公司时间为2012年7月10日，合同期限自2014年1月1日起至2018年12月31日止。但在2019年5月7日原告薛锋诉被告冀东公司工伤保险待遇纠纷一案的庭审中，双方均确认未解除劳动关系。2020年5月7日，原告薛锋向吴堡县劳动争议仲裁委员会，提出解除与被告冀东公司的劳动关系，并由被告支付相关赔偿项目的申请。吴堡县劳动争议仲裁委员会于2020年5月11日作出吴劳人仲字(2020)第01号不予受理案件通知书，认为已超过仲裁时效，不符合仲裁申请受理条件。原告薛锋于2020年5月20日向本院起诉。   再查明，陕西省2018年度全口径城镇单位就业人员平均工资62412元(2019年度数据尚未公布)。2014年1月至2016年2月，原告在被告吴堡冀东水泥公司处的每月平均工资为2140.39元。   上述事实，有当事人的陈述和经审查确认的本院(2019)陕0829民初185号民事判决书、榆林市中级人民法院（2019）陕08民终4130号民事判决书、吴堡县劳动争议仲裁委员会吴劳人仲字（2020）第01号不予受理案件通知书、薛锋2016年3月份-2019年12月份社保缴费明细表、劳动合同1份在卷佐证，足以认定。   本院认为，本案的争议焦点如下：一、本案所涉原、被告之间的劳动争议事项，是否经仲裁前置程序处理？是否超过诉讼时效？二、原告请求与被告解除劳动合同，应否予以解除？合同解除时间应如何确定？合同解除后，被告应否向原告支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金和经济补偿金？支付的标准和数额如何确定？三、原告诉请被告补缴社会保险费及住房公积金是否属民事案件的处理范围？   关于争议焦点一，原告薛锋于2020年5月7日就本案所涉劳动争议事项向吴堡县劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，吴堡县劳动争议仲裁委员会于2020年5月11日作出吴劳人仲字(2020)第01号不予受理案件通知书，故本案所涉劳动争议事项经仲裁前置程序处理。又本案的劳动争议是因原、被告解除劳动合同以及合同解除后支付相关赔偿项目引发的争议。该劳动争议与原告的工伤有关，但并不是因工伤必然会引发的劳动争议，应属于双方新发生的劳动争议。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第二项、第三项的规定：“（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。”原告薛锋因解除劳动关系，与被告冀东公司发生劳动争议的时间，应以原告薛锋主张权利之日确定。劳动关系解除后的相关争议，应以解除劳动关系之日为发生劳动争议之日。本案中，原告薛锋于2020年5月7日向吴堡县劳动争议仲裁委员会，提出解除与被告冀东公司的劳动关系的仲裁申请，视为其主张权利。2020年5月7日应为原、被告因解除劳动合同产生劳动争议的时间。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”故原告于2020年5月7日向吴堡县劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，并未超过仲裁时效。原告提出仲裁后，吴堡县劳动争议仲裁委员会于2020年5月11日作出吴劳人仲字（2020）第01号不予受理案件通知书，原告又于2020年5月20日向本院起诉，原告在收到仲裁决定书十五日内向本院起诉，未超出法定期间。   关于争议焦点二，原告薛锋与被告冀东公司签订的劳动合同期限至2018年12月31日，但在2019年5月7日原告薛锋诉被告冀东公司工伤保险待遇纠纷一案的庭审中，双方均表示未解除劳动关系，且被告冀东公司也为原告薛锋缴纳了2019年度的社会保险费用，说明在签订的劳动合同到期后，双方的劳动关系实际并未终止，继续存续。原告薛锋因工伤构成八级伤残，根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，原告可以向被告提出解除劳动合同。因原告未提交证据证明其向被告提出解除劳动合同的具体时间，应以其向吴堡县劳动争议仲裁委员会提出申请的日期，作为提出解除劳动合同的日期，即2020年5月7日。原告解除劳动合同符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第六项的规定，故自2020年5月7日起双方的劳动合同解除。合同解除后，按照《工伤保险条例》第三十七条的规定，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。被告作为用人单位，应向原告支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金不应由被告向原告支付。支付的标准以解除劳动关系时所在地上年度职工月平均工资为基数，八级12个月。陕西省2018年度全口径城镇单位就业人员平均工资62412元(2019年度数据尚未公布)，以此为基数，被告应向原告支付一次性伤残就业补助金62412元（62412元÷12个月×12个月）。关于经济补偿金，因原告是依据《工伤保险条例》第三十七条的规定，与被告解除的劳动合同，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第六项规定的情形。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项的规定，被告应当向原告支付经济补偿金。原、被告的劳动关系实际存续期间为2012年7月至2020年5月，原告的平均月工资为2140.39元，按照每满一年支付一个月工资（六个月以上不满一年的，按一年计算）的支付标准，被告应向原告支付经济补偿金17123.12元（2140.39元×8）。   关于争议焦点三，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的由劳动行政部门责令其限期缴纳;逾期不缴的可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定:“用人单位未足额缴纳社会保险费的由社会保险征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户;并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产以拍卖所得抵缴社会保险费。”《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定:“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。”《住房公积金条例》第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”根据上述法律、法规的规定征缴社会保险费、住房公积金属于社会保险费征缴部门和住房公积金管理中心的法定职责不属于人民法院受理劳动争议案件的范围故对原告的该诉请本院依法不予处理。   综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条、第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第六项、第四十六条第一项、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条第一款、《工伤保险条例》第三十七条第二项、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条、《住房公积金条例》第三十八条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第一条第二项、第三项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：   一、原告薛锋与被告吴堡冀东特种水泥有限公司的劳动关系于2020年5月7日解除；   二、在本判决生效之日起五日内，被告吴堡冀东特种水泥有限公司一次性支付原告薛锋一次性伤残就业补助金62412元、经济补偿金17123.12元，合计79535.12元；   三、驳回原告薛锋的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10元，减半收取5元，由被告吴堡冀东特种水泥有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。     审  判  员   王继武     二〇二〇年六月二十四日                                                                                         法官助理    苏敬宗   书  记  员   贾晶晶          1