辽宁省沈阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）辽01执异249号案外人：鸿佳集团有限公司（原名称江苏鸿佳建设有限公司），住所地江苏省泰州市姜堰区双登科工园18号。法定代表人：钱善和，该公司总经理。委托代理人：张从文，北京隆安律师事务所沈阳分所律师。申请执行人：高侠（王同军继承人），女，1970年3月31日出生，汉族，住址云南省昆明市官渡区。申请执行人：孙淑芝（王同军继承人），女，1936年6月19日出生，汉族，住址辽宁省东港市。申请执行人：王琳（王同军继承人），女，1994年8月1日出生，汉族，住址云南省昆明市官渡区。被执行人：沈阳巨臣房屋开发有限公司，住所地沈阳经济技术开发区七号街21号。法定代表人：王成俊，该公司董事长。被执行人：沈阳华强建设集团有限公司，住所地沈阳市和平区文化路57号。法定代表人：周世超，该公司董事长。被执行人：沈阳华强建设集团华贵建筑工程有限公司，住所地沈阳市于洪区太湖街15号。法定代表人：左洪贵，该公司经理。在本院执行原申请执行人王同军与被执行人沈阳巨臣房屋开发有限公司、沈阳华强建设集团有限公司、沈阳华强建设集团华贵建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案中，案外人鸿佳集团有限公司对执行标的提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。上列当事人建设工程施工合同纠纷一案，依据辽宁省高级人民法院（2013）辽民一终字第1号民事判决书，本院于2013年2月22日立案执行，执行案号为（2013）沈中执字第102号。在执行中，本院于2015年11月9日向沈阳市浑南新区质量监督站送达（2013）沈中执字第102号民事裁定书及协助执行通知书，请其协助冻结由被执行人沈阳华强建设集团有限公司所签订合同并施工的所有项目在沈阳市浑南新区质量监督站的到期质量保修金，并继续查封、冻结未到期的质量保修金。另，沈阳巨臣房屋开发有限公司不服（2013）辽民一终字第1号民事判决，向最高人民法院申请再审。最高人民法院于2013年12月27日作出（2013）民申字第2331号民事裁定，驳回其再审申请。沈阳巨臣房屋开发有限公司仍不服，向辽宁省人民检察院提出监督申请，该院于2015年2月12日作出辽检民（行）监（2014）21000000368号检察建议书，建议辽宁省高级人民法院再审。辽宁省高级人民法院于2015年11月6日作出（2015）辽审一民监字第1号民事裁定，由该院再审。辽宁省高级人民法院再审后于2016年7月8日作出（2016）辽民再10号民事裁定，撤销该院（2013）辽民一终字第1号民事判决和本院（2012）沈中民二初字第91号民事判决，发回本院重审。本院重审后于2017年11月19日作出（2016）辽01民再78号民事判决。沈阳巨臣房屋开发有限公司、沈阳华强建设集团有限公司均不服向辽宁省高级人民法院提出上诉。该院于2018年11月23日作出（2018）辽民再125号民事裁定，撤销本院（2016）辽01民再78号民事判决，发回本院重审。本院重审过程中，因王同军于2019年9月9日死亡，本院依法追加其法定继承人高侠、孙淑芝、王琳参加诉讼，并于2020年4月24日作出（2019）辽01民再2号民事判决书。案外人请求解除对其在质保站的736，740.26元质保金的冻结，理由为：沈阳首创新资置业有限公司开发建设的首创花苑（首创国际城、居住、商业）四期二标，建设规模共计93024.5平方米，施工合同总价款共计97,671,766.14元。质保金为施工合同总价款的5%，其中向沈阳首创新资置业有限公司缴纳的质保金为施工合同总价款的3%，共计2,930,152.98元；向质保站缴纳的质保金为施工合同总价款的2%，共计1,953,435.32元。首创国际中标的施工单位共有两家，一是被执行人沈阳华强建设集团有限公司，施工范围为首创国际1#-3#、6#、7#及CK1地下室，面积为59024.50平方米，施工合同总价款为60,834,752.92元。质保金为其施工合同总价款的5%，其中向沈阳首创新资置业有限公司缴纳的质保金为其施工合同总价款的3%，共计3,041,737.65元；向质保站缴纳的质保金为其施工合同总价款的2%，共计1,216,695.06元。二是案外人鸿佳集团有限公司，施工范围为首创国际4#、5#及CK1地下室（部分），面积为34000平方米，施工合同总价款为36,837,013.22元。质保金为其施工合同总价款的5%，其中向沈阳首创新资置业有限公司缴纳的质保金为其施工合同总价款的3%，共计1,105,110.40元；向质保站缴纳的质保金为其施工合同总价款的2%，共计736,740.26元。首创国际项目共计向质保站缴纳质保金为施工合同总价款97,671,766.14元的2%，共计1,953,435.32元。其中沈阳华强建设集团有限公司向质保站缴纳的质保金为其施工合同总价款60,834,752.92元的2%，共计1,216,695.06元。案外人向质保站缴纳的质保金为其施工合同总价款36,837,013.22元的2%，共计736,740.26元。法院冻结的首创国际项目在质保站缴纳的质保金1,953,435.32元中有736,740.26元系案外人所缴纳，并非被执行人沈阳华强建设集团有限公司的财产。为证明其主张，案外人提供如下证据：（一）《中标通知书》中记载：招标人为沈阳首创新资置业有限公司，中标人为江苏鸿佳建设有限公司，工程标段名称为首创国际城（居住、商业）四期工程第二标段，中标内容为工程施工总承包，楼号为4#、5#及CK1#地下室部分，中标金额为36,837,013.22元。（二）《建设工程施工合同》附件3中记载：本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的5%。本工程双方约定承包人发包人支付工程质量保修金额为1,841,850.66元。（三）《建筑工程施工许可证》中记载：建设单位为沈阳首创新资置业有限公司，工程名称为首创花苑（首创国际城、居住、商业）四期二标段、4#、5#及CK1#地下室（部分），施工单位为鸿佳集团有限公司。（四）《建筑工程质量保修抵押金收款凭证》中记载：沈阳市浑南区国库收付中心（质监站）于2015年4月10日收到沈阳首创新资置业有限公司质量保修抵押金1,953,435.32元，并注明工程名称为首创国际四期1#-7#及地库。（五）《泰州市姜堰工商行政管理局公司准予变更登记通知书》中记载：鸿佳集团有限公司的原企业名称为江苏鸿佳建设有限公司。（六）（2013）沈中执字第102号协助执行通知书（注：落款日期处未填写年份，仅填写6月1日；主送部分的协助执行义务人处空白）中记载：冻结沈阳华强建设集团有限公司在你站的工程质保金（工程项目中包括首创国际城四期1#-4#，A、B座，商业街，售楼处，地库）。在本院审查期间，沈阳首创新资置业有限公司于2019年6月28日向本院出具《质保金权属情况说明》，其中记载：沈阳首创新资置业有限公司开发建设的首创国际城项目四期工程的总承包人分别为江苏鸿佳建设有限公司和沈阳华强建设集团有限公司。该项目质保金的权属人分别为沈阳首创新资置业有限公司、江苏鸿佳建设有限公司、沈阳华强建设集团有限公司。根据沈阳市城乡建设委员会沈建发[2012]137号文件第二十四条规定，住宅工程保修抵押金存入标准按工程总造价的3%标准存入，建设单位与施工单位应依据该标准按1:2的比例承担保修抵押金，建设单位存入的保修抵押金不得转为支付施工单位的工程价款。第二十六条规定，抵押金的本金和利息按存入标准和比例分别退还建设单位和施工单位。沈阳首创新资置业有限公司与江苏鸿佳建设有限公司签订的备案建设工程施工合同的工程总造价为36,837,013.22元。沈阳首创新资置业有限公司与沈阳华强建设集团有限公司签订的备案建设工程施工合同工程总造价为60,834,753.00元。经施工单位与质监站协调后，质监站同意施工单位按工程总造价的1%缴纳质保抵押金，故建设单位和施工单位实际交纳比例为1:1(可与质监站核实)。江苏鸿佳建设有限公司作为总包单位的国际城四期标段应交纳质保抵押金为36,837,013.22元的2%即:736,740.26元，其中沈阳首创新资置业有限公司应缴纳的部分占50%，即368,370.13元，江苏鸿佳建设有限公司应缴纳的部分占50%，即368,370.13元。沈阳华强建设集团有限公司作为总包单位的国际城四期标段应缴纳质保抵押金为60,834,753.00元的2%，即:1,216,695.06元。其中沈阳首创新资置业有限公司应缴纳部分占50%，即608,347.53元，沈阳华强建设集团有限公司应缴纳部分占50%，即608,347.53元。沈阳首创新资置业有限公司于2015年4月10日以转账支票的形式一次性将首创国际城四期全部质保抵押金转账给沈阳市浑南区国库收付中心（质监站），质保抵押金共计1,953,453.32元。其中代江苏鸿佳建设有限公司、沈阳华强建设集团有限公司缴纳的部分已计入工程款，其中沈阳华强建设集团有限公司交纳金额为608,347.53元，江苏鸿佳建设有限公司交纳金额为368,370.13元，沈阳首创新资置业有限公司缴纳金额共计976,717.66元。根据沈阳市城乡建设委员会沈建发[2012]137号文件规定，建设单位缴纳的质保抵押金不得转为支付施工单位的工程款，建设单位缴纳的质保抵押金应退还建设单位。故沈阳首创新资置业有限公司缴纳的质保抵押金976,717.66元的权属归沈阳首创新资置业有限公司所有，第三方无权申请扣划。首创国际城四期竣工验收时间为2014年12月31日，质保期限截止至2019年12月31日，现江苏鸿佳建设有限公司与沈阳华强建设集团有限公司的质保期限尚未届满。目前存在已发生且尚未维修的质量问题，第三方申请扣划工程质保金损害了沈阳首创新资置业有限公司利益，应当依法终止执行并退还质监站。2019年7月9日，沈阳首创新资置业有限公司向本院提出书面异议，本院予以受理，案号为（2019）辽01执异622号。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十七条第一款规定：“人民法院冻结被执行人的银行存款的期限不得超过一年，查封、扣押动产的期限不得超过两年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过三年。”第二款规定：“申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定的期限。”据此，人民法院的查封、扣押、冻结措施以及续行查封、续行扣押、续行冻结措施均依法存在期限方面的限定。本案中，本院执行机构提供的其向沈阳市浑南新区质量监督站送达的（2013）沈中执字第102号协助执行通知书（回证）的日期为2015年11月9日，相应民事裁定书的作出日期亦为2015年11月9日。而案外人鸿佳集团有限公司提供的上述证据（六）的协助执行通知书中并未载明落款年份，亦未载明相关协助执行义务人签收该份协助执行通知书的具体时间。因案外人提供的上述证据尚无法证明其所主张的案涉质保金仍处于本院（2013）沈中执字第102号案件冻结状态之中，故案外人在本次程序中针对案涉质保金提出实体异议的条件尚不具备。综上，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第三款的规定，裁定如下：驳回案外人鸿佳集团有限公司的异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向辽宁省高级人民法院申请复议。审判长  史永成审判员  郑竹玉审判员  钟 洁二〇二〇年六月十八日书记员  金婷婷