江苏省南京市鼓楼区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0106民初2910号原告：吴军，男，1983年11月19日出生，汉族，住南京市雨花台区。委托诉讼代理人：张井魏，江苏裕和律师事务所律师。被告：南京建工集团有限公司，住所地南京市雨花台区阅城大道26号。法定代表人：朱承胜，该公司董事长。原告吴军与被告南京建工集团有限公司（以下简称南京建工公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴军的委托诉讼代理人张井魏到庭参加诉讼。被告南京建工公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告吴军向本院提出诉讼请求：被告向原告支付工程款2095952.47元，并自2019年2月14日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期贷款利率向原告支付工程款利息47106.53元，自2019年8月20日起至实际支付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付工程款利息（暂计至起诉之日为59137.89元）。事实和理由：2013、2014年间，原、被告先后签订四份《内部承包协议》，约定由原告对被告承接的南京中医药大学科技园一期工程中的28号、17号、34号、27号楼的外墙面、室内外改造装饰等项目进行承包施工。上述工程于2014年全部完工。原、被告于2017年、2019年进行了工程款结算，最终确定上述工程决算价为27930261元。截至原告起诉之日，上述工程质保期早已届满，但被告仅支付了25834308.53元（含500万元幕墙工程款），原告多次催要余款未果，故诉至本院，请求判如所请。被告南京建工公司未到庭应诉、答辩。本院经审理认定事实如下：2013年，原告（乙方）与被告（甲方）签订了一份《内部承包协议》，约定乙方承包由甲方承接的南京中医药大学科技园一期工程28号楼室内装饰项目（以下简称28号楼项目）；承包方式：包工包料；承包范围：室内装饰（除地砖、大理石饰面项目）、水电安装、部分外墙装饰及配套工程；本工程于2013年8月1日开工，至2013年11月30日竣工；合同价款暂定1000万元；工程款按每月完成工程量的60%支付，工程竣工验收合格后付至单位工程总价的75%，竣工后乙方将竣工资料完整移交甲方后审计结束后7个工作日内付到工作总价（扣除甲供材）的95%，留5%质保金，待竣工验收合格两年后无质量遗留问题后开始结算等等。原、被告签订的《工程质量保修书》，约定质量保修期从整个大楼开始交付使用起算，其中屋面及地下室防水工程、有防水要求的卫生间、房屋和外墙面的防渗漏质量保修期为5年，其余为2年；竣工验收，分项保修期满后或交付后二年内按规定付清5%余款等等。2017年6月8日，原、被告经结算确定28号楼原告施工工程项目工程款结算审定价为21382750.94元，原告称此审定价包含了500万元的幕墙工程。2014年3月20日，原、被告签订了一份《内部承包协议》，约定原告承包被告承接的南京中医药大学科技园一期工程17号楼外墙面及屋面防水、2号配电房装饰工程（以下简称17号楼项目），承包方式为包工包料，工期分别为30天、20天等等。关于工程款支付的约定与前述28号楼项目内部承包协议约定内容一致。2019年1月29日，原、被告经结算确定17号楼项目工程款结算审定价为1084832元。2014年3月20日，原、被告另行签订了一份《内部承包协议》，约定原告承包被告承接的南京中医药大学科技园一期工程34号楼室内外改造装饰工程（以下简称34号楼项目），承包方式为包工包料，工期30天，自2014年3月5日开工，至2014年4月5日竣工，工程款支付进度同此前内部承包协议约定内容一致。2019年1月29日，原、被告经结算确定34号楼项目工程款结算审定价为4870591.06元。2014年7月26日，原、被告签订了一份《内部承包协议》，约定原告承包被告承接的南京中医药大学科技园一期工程27号室内装饰项目（以下简称27号楼项目），承包方式为包工包料，工期30天，自2014年7月1日开工，至2014年7月30日竣工，工程款支付进度同此前内部承包协议约定内容一致。2019年1月29日，原、被告经结算确定27号楼项目工程款结算审定价为592087元。上述内部承包协议大部分条款均沿用《建设工程施工合同》范本（GF-1999-0201）中《第二部分通用条款》，协议中无对被告进行绩效考核、工资发放等内容。原告承接上述工程项目后，自行组织人员进行施工。上述工程项目施工地点均位于南京市鼓楼区内，均于2014年竣工验收，并交付使用至今。截至一审法庭辩论终结前，被告共计向原告支付了25834308.53元，尚欠余款2095952.47元未付。另，原告称其与被告存在劳动关系，社保等费用由被告代为缴纳。本院认为，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，原、被告虽然签订的是《内部承包协议》，原告系由被告代为缴纳社保。但从《内部承包协议》的内容以及原告采取包工包料的承包方式自行组织人员施工等事实，可以认定原告实为借用被告资质进行实际施工，双方存在建设工程施工合同关系。但因原告系无施工资质的个人，故其与被告签订的上述《内部承包协议》应认定为无效。虽然上述协议无效，但上述工程项目均竣工验收，交付使用至今，应视为施工质量合格，故原告请求参照合同约定支付工程价款，本院予以支持。经原、被告结算，上述工程项目总结算价为27930261元，被告已支付了25834308.53元，尚欠余款2095952.47元未付。根据协议约定，被告应在审计结束后7个工作日内支付至工程总价的95%。原、被告最终审计结算的日期为2019年1月29日，此时质量保证期已届满，故原告主张被告支付余款2095952.47元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告未按约支付款项，原告从2019年2月14日起主张逾期利息，符合协议约定及法律规定，本院亦予以支持。被告经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，应视为其放弃相应的诉讼权利。综上，本院依照《中华人民共和国合同法》第六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条第一项、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告南京建工集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告吴军支付工程款2095952.47元及逾期利息（按照中国人民银行同期同类贷款利率，从2019年2月14日计算至2019年8月19日；按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，从2019年8月20日计算至实际给付之日止）。如当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24418元，减半收取12209元，保全费5000元，合计17209元，由被告南京建工集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审判员  周磊二〇二〇年六月二十八日书记员  杨艳履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施：1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出境；4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施；5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取。希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。