江苏省盱眙县人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏0830执异105号案外人(利害关系人)：金湖县国云房地产开发有限公司盱眙分公司，统一社会信用代码9132083056533450XX，住所地江苏省盱眙县。法定代表人：李永禄，该公司负责人。委托诉讼代理人：韦刚、刘红圳（实习），江苏衡胜律师事务所律师。申请执行人：刘品国，男，1957年9月6日出生,汉族，住江苏省淮安市淮阴区。被执行人：盱眙双兴涂料原料经营部，住江苏省盱眙县。经营者：张吕干，男，1951年9月26日出生,汉族，住江苏省盱眙县。被执行人：张金来，男，1978年8月1日生,汉族，住江苏省盱眙县。本院在执行刘品国申请执行盱眙双兴涂料原料经营部、张金来买卖合同纠纷一案过程中，案外人金湖县国云房地产开发有限公司盱眙分公司向本院提出书面异议，本院于2020年6月22日立案受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。经审查查明，2017年12月5日，本院对刘品国诉盱眙双兴涂料原料经营部、张金来买卖合同纠纷一案作出（2017）苏0830民初5649号民事判决：盱眙双兴涂料原料经营部、张金来于本判决发生法律效力之日起20日内给付刘品国214000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。根据刘品国的申请，本院于2018年8月3日立案强制执行，案号为（2018）苏0830执2139号。在本案执行过程中，本院于2019年5月31日作出（2018）苏0830执2139号执行裁定：查封被执行人张金来所有的盱眙县××·盛世××单元××室房屋，查封期限为三年。同日，本院向盱眙县住房和城乡建设局送达了执行裁定书及协助执行通知书。2019年9月27日，本院作出（2018）苏0830执2139号之一执行裁定：冻结被执行人张金来在金湖县国云房地产开发有限公司盱眙分公司22万元工程款，冻结期限为三年。同日，本院向金湖县国云房地产开发有限公司盱眙分公司送达了执行裁定书及协助执行通知书。金湖县国云房地产开发有限公司盱眙分公司提出异议称，1、请求解除对异议人盱眙县××·盛世××单元××室房屋的查封；2、请求撤销对被执行人张金来在其单位22万元工程款的冻结。事实与理由：2014年5月8日被执行人张金来购买异议人开发的位于盱眙县马坝镇世纪大道西侧金莺·盛世佳园13栋1单元401室房屋一套并签订商品房买卖合同，合同约定该商品房总价款284100元，支付方式一次性付款，合同同时约定买受人逾期90日付款的，出卖人有权解除合同。后因张金来未按商品房买卖合同约定付清房款，该房屋所有权并未发生转移，产权登记人非被执行人。2019年贵院因张金来与刘品国买卖合同纠纷一案，误将本单位上述房屋列为被执行标的，现提出以下异议：1、不动产物权变动以登记为生效要件。贵院将非被执行人房屋列为被执行标的予以查封，侵犯本单位财产权益。《物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外”。被执行人张金来与本单位虽办理金莺·盛世佳园13栋1单元401室房屋买卖合同网管登记，但并不具有不动产物权变动性质。后因张金来个人原因未能将上述房屋价款付清，该套房屋产权登记人并非被执行人，被执行人对于该套房屋不享有物权。贵院查封上述房屋行为已侵犯本单位合法权益；2、贵院以工程款作为执行本单位财产无相应执行依据。贵院于2019年9月作出的（2018）苏0830执2139号执行裁定书和协助执行通知书阐述“冻结被执行人张金来在本单位22万元工程款，冻结期限为三年。”本单位认为工程款属于本单位与盱眙双兴涂料原料经营部另案争议，并非执行裁定所依据的刘品国与盱眙双兴涂料原料经营部、张金来买卖合同纠纷一案；且工程款争议金额尚未经合法程序最终确认，协助执行金额有待商榷；3、贵院查封的房屋市场价值与涉案债权请求额差距过大，房屋现市场价值已达50多万元，而执行依据所涉及的债权请求额只有20多万元。对异议人房屋的查封无论是从法律还是经济考虑，都是对异议人不公的行为。综上所述，贵院将本单位房产列为执行标的予以查封明显错误，特依《民事诉讼法》相关规定提出异议，请立即解除对上述房屋的查封，切实维护异议人的合法权益。本院认为，异议人既基于所有权对涉案房屋提出排除执行异议，又对本院要求其协助执行冻结被执行人工程款的执行行为提出异议，应分别按民事诉讼法第二百二十五条、二百二十七条规定进行审查。根据《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协作执行若干问题的通知》第十五条、第十八条规定，对被执行人购买的已办理了商品房预售合同登记备案的房屋，虽未进行房屋所有权登记，人民法院也可以进行预查封。预查封效力等同于正式查封。本案查封的涉案房屋系被执行人购买并已登记备案，故本院查封涉案房屋有法律依据。参照《江苏高院执行局关于执行工作若干疑难问题的解答》第十六条规定，对被执行人、第三人的未到期债权，执行法院应当向第三人送达执行裁定书及协助执行通知书，进行冻结或查封，待到期参照到期债权予以执行。据此,本院冻结被执行人与异议人未结算工程款并无不当。本案异议人认为其与被执行人的工程款未确认，不影响本院的查封。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条、第二百二十七条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第四百六十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条第二款、第十七条第一项之规定，裁定如下：一、驳回案外人金湖县国云房地产开发有限公司盱眙分公司要求中止执行盱眙县金莺·盛世佳园13栋1单元401室房屋的异议请求；二、驳回利害关系人金湖县国云房地产开发有限公司盱眙分公司要求撤销对被执行人张金来在其单位22万元工程款冻结的异议请求。如对本裁定书中第一项裁定内容不服，可以自本裁定书送达之日起十五日内，向本院提起诉讼。如对本裁定书中第二项裁定内容不服，可以自本裁定书送达之日起十日内，向本院递交申请复议书,并按对方当事人的人数提出副本,向江苏省淮安市中级人民法院申请复议。审判长  贾晓红审判员  徐 静审判员  周立新二〇二〇年六月二十八日书记员  万 芳附相关法律条款：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项裁定适用于下列范围：（十一）其他需要裁定解决的事项。第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条案外人对执行标的提出的异议，经审查，按照下列情形分别处理：（一）案外人对执行标的不享有足以排除强制执行的权益的，裁定驳回其异议；（二）案外人对执行标的享有足以排除强制执行的权益的，裁定中止执行。驳回案外人执行异议裁定送达案外人之日起十五日内，人民法院不得对执行标的进行处分。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条第二款案外人既基于实体权利对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出与实体权利无关的执行行为异议的，人民法院应当分别依照民事诉讼法第二百二十七条和第二百二十五条规定进行审查。第十七条第一项人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协作执行若干问题的通知》第十五条下列房屋虽未进行房屋所有权登记，人民法院也可以进行预查封：（一）作为被执行人的房地产开发企业，已办理了商品房预售许可证且尚未出售的房屋；（二）被执行人购买的已由房地产开发企业办理了房屋权属初始登记的房屋；（三）被执行人购买的办理了商品房预售合同登记备案手续或者商品房预告登记的房屋。第十八条预查封的效力等同于正式查封。预查封期限届满之日，人民法院未办理预查封续封手续的，预查封的效力消灭。《江苏高院执行局关于执行工作若干疑难问题的解答》16、如何有效执行第三人到期债权以及未到期债权？答：在执行中，对被执行人在第三人处的到期债权，应当向第三人送达履行到期债务通知书，并做好执行笔录，告知相关后果。第三人在履行通知指定的期间内没有提出异议，后来又反悔，提出异议的，不予支持。债务人对第三人享有的到期债权，法院在诉讼阶段已采取保全措施，要求第三人不得对本案债务人清偿且交待了异议权，第三人当时对其到期债务没有异议，但在执行程序中又提出异议的，不予支持，且在执行阶段无需再次向其送达履行到期债务通知书，仅送达协助执行通知书即可。如果在诉讼阶段未交待异议权，应当允许第三人在执行阶段提出异议。第三人未在法定时间内提出执行异议，事后主张行使对被执行人到期债权的抵销权的，不能对抗执行案件债权人，第三人不按照履行到期债务的通知履行义务的，执行法院可以直接执行第三人的财产。第三人在法院执行之后可以另行向被执行人主张权利。关于被执行人对第三人的未到期债权，执行法院应当向第三人送达执行裁定和协助执行通知书，进行冻结或查封，待债权到期后参照到期债权予以执行。此时第三人的地位是协助执行义务人，第三人提出的执行异议，如果针对的是查封、冻结、扣押、提取等执行措施，依照民诉法第二百二十五条处理。执行法院对到期债权或未到期债权采取强制执行措施，不应当超出履行到期债务通知或者查封（冻结）未到期债权裁定确定的第三人债权价值。例如被执行人在第三人处有未到期债权150万元，甲法院冻结其中的100万元，乙法院随后冻结其中的50万元，甲法院不能在扣划的时候超出100万元的范围。