河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民终7541号上诉人(原审原告)：秦邵森，男，2000年6月16日出生，汉族，住郑州市高新技术开发区。委托诉讼代理人：叶延芳，河南剑澜律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵丽婷，系秦邵森之母。被上诉人(原审被告)：王新菊，女，1964年8月27日出生，汉族，住郑州市高新技术开发区。上诉人秦邵森因与被上诉人王新菊共有物分割纠纷一案，不服河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2020）豫0191民初4571号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月18日立案后，依法独任审理了本案。本案现已审理终结。秦邵森上诉请求：1、请求撤销一审判决,并依法改判支持上诉人一审的全部诉讼请求。2、本案的一、二审诉讼费用全部由被上诉人承担。事实与理由：一、关于本案安置房具体位置问题,一审法院以上诉人没有证据证明安置房的具体位置,该项请求不予支持的理由错误。第一、在本案举证期限内,上诉人依法向一审法院提交了调取证据申请书,申请法院向郑州高新技术开发区梧桐办事处调取该证据。梧桐办事处没有向上诉人出具。第二、在本案举证期限内,上诉人依法向一审法院提交申请,要求控制该证据的被上诉人提交分配安置房的具体位置,但一审法院并未进行实质审理。第三、根据《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》,控制书证的一方拒不提供的,应当承担不利的法律后果。但一审法院却对该规定不予适用,而是让上诉人承担不利法律后果,导致上诉人的权利无法得到保护。二、关于上诉人的一审第二项诉讼请求要求被上诉人返还过渡费43200元的请求,一审法院以没有证据证明该过渡费已发放到被上诉人的名下,据此驳回了上诉人的请求,更是错误。第一、本案的安置协议是由被上诉人代表上诉人二人所签订,在安置协议中明确规定的有过渡费的发放金额。在上诉人提供的政府信息公开答复书中也明确所在家庭户包含两人即上诉人与被上诉人。上诉人本人享受的安置过渡费,自2014年10月至2017年9月计36个月发放过渡费21600元,自2017年10月至2019年3月计18个月发放过渡费21600元。以上共计43200元,从以上证据中可以明确得出上诉人的过渡费已发放至被上诉人名下,而一审法院仍以上诉人并提供相关证据已发放至被上诉人名下,这样的认定明显属于错误。第二、在一审开庭时,被上诉人也明确自认已领取过渡费43200元,但不确定该43200元是应发给被上诉人的,还是应发放给上诉人及被上诉人的。并在一审开庭时还仍明确表示是该过渡费应当退回梧桐办事处。从上诉人的陈述中也可明确得出其收到了该过渡费,而一审法院仍以上诉人没有证据证明该过渡费已发放至被上诉人名下为由,驳回上诉人的诉讼请求,明显属于错误。三、被上诉人在一审庭审时的陈述明显自相矛盾,但一审法院对此却置若罔闻,仍作出对上诉人不利的判决。王新菊辩称，上诉人称分105平方，是没有事实根据的。我们村是按照拆迁方案每人70平方，加上在拆迁期间内补助20平方，剩余的是宅基地一百多平方，共计210平方。根据我们村的村规民约公告空挂户口不在分房范围之内。后来分房的时候，村委会又出了个公告。我有两份公告，还有一个我自己的分房明细表，分了是我一人，没有子女，210平是一人一宅的。当初上诉人户口报我这的时候，是赵丽婷和一个叫邵国有的说为了孩子上学把户口报到我名下，不影响我任何利益。上诉人不是我亲生的，也做了亲子鉴定，跟我没有任何血缘关系，属于空挂户口。在我们村的公告上空挂户口不分房。况且现在是我要求上诉人三个月内把户口迁走他不迁走。我是双女户，以后没人养活，按双女户可以享受一个女儿跟着父母养活你后半生。现在上诉人户口不迁走影响了四个人的户口，四个人就是360平方。上诉人如果再不迁走，他要把双女户四人的360平方赔偿我。按照我们村公告空挂户口有过渡费的问题。当时分房没有分上诉人的房，过渡费发放我也不知道。上诉人说他没见过过渡费，我去村上问了过渡费应该退还梧桐办事处。发过渡费原来按户口本发过，可是原来的空挂户口分的过渡费应该退还办事处。秦邵森向一审法院起诉请求：1、请求对分配在被告名下的秦庄村住宅安置用房总建筑面积210平方米及实行集体经营与管理的商业总建筑面积40平方米依法分割，原告享受其中的二分之一即住宅安置房105平方米（约630000元）；商业用房总建筑面积20平方米。一审法院认定事实：2014年9月9日，中共郑州高新区梧桐办事处秦庄村支部委员会、郑州高新区梧桐办事处秦庄村村民委员会、郑州高新区梧桐办事处秦庄村拆迁改造指挥部做出《秦庄自然村关于改造拆迁补偿安置方案的通告》，载明：安置政策：村民选择回迁房安置：住宅用房按以下标准进行安置：每人免费安置70平方米的住宅用房，在规定时间段内拆迁的，每人再免费安置20平方米的住宅用房，超过规定时间拆迁的，取消其再免费享受安置20平方米住宅用房的资格。按人均建筑面积20平方米建设配套商业用房，实行集体管理与经营。过渡补助费：对被安置的村民，按每人每月600元发放。过渡补助费从交验空房、验收合格并签定补偿协议之日起计发，每半年统一发放一次。过渡期原则上不超过36个月，实际过渡期不足36个月的，过渡补助费按照实际过渡期计算。交房完成之日起再发放2个月的过渡补助费作为安置房装修期的过渡费用。过渡补助费的增减：过渡期间，政策内新生儿和新娶媳妇凭入户证明自次月起，开始享受每人每月600元的过渡补助费；户口迁出或去世人员，自户口迁出或销户之日起，下次过渡补助费不再发放。生活补贴：村民过渡期间，按每人每月200元的标准发放生活补贴，生活补贴随过渡补助费同时发放，每半年统一发放一次。2014年10月14日，王新菊（乙方）、梧桐办事处秦庄村村民委员会（甲方）、郑州高新区梧桐办事处秦庄村拆迁改造指挥部（监督方）签订《郑州高新区梧桐办事处秦庄自然村合村并城拆迁补偿回迁安置协议》一份。约定：王新菊房屋位于秦庄壹组63号。王新菊宅基地证号007988，宅基地记载的面积为203㎡，三倍面积为609㎡，现有证内房屋面积为609㎡。过渡补助费与生活补贴：过渡期内，过渡补助费每人每月600元，生活补贴每人每月200元。本户共有贰口人，先期过渡费和生活补贴发放从签订协议之日起至2015年3月31日共柒个月，需支付王新菊过渡费和生活补贴11200元（以后每半年发放一次，增减变化按补偿安置方案有关条款执行）。安置方法：王新菊应安置人口贰人（详见附件：秦庄村宅基地户家庭情况及新房安置情况表），给予每宅140平方米的安置住宅用房；王新菊应安置人口贰人，且已在2014年9月30日完成了宅院的拆迁，按照“补偿安置方案”，再免费安置70平方米的住宅用房；王新菊应安置人口贰人，按人均建筑面积20平方米建设配套商业用房40平方米，实行集体经营与管理。以上合计：安置住宅用房总建筑面积210平方米、人均20平方米实行集体经营和管理的商业用房总建筑面积40平方米。王新菊签字按手印，梧桐办事处秦庄村村民委员会（甲方）、郑州高新区梧桐办事处秦庄村拆迁改造指挥部盖章确认。2019年11月27日，郑州高新技术产业开发区梧桐办事处出具梧桐开[2019]第4号郑州高新技术产业开发区梧桐办事处政府信息公开答复告知书一份，载明：秦邵森，我单位于2019年11月27日收到你现场提交的政府信息公开申请。申请内容：1、秦邵森本人名下应享受的安置房面积（含住宅和商用房）；2、秦邵森应享受的安置过渡费金额。经查，你所申请的内容的第1项，你所在的家庭户包含两人即王新菊、秦邵森，享受的安置住宅用房总建筑面积210平方米，人均20平方米实行集体经营与管理的商业用房总建筑面积40平方米。你所申请的第2项，你本人享受的安置过渡费，自2014年10月至2017年9月计36个月发放过渡费21600元，自2017年10月至2019年3月计18个月发放过渡费21600元。郑州高新技术产业开发区梧桐办事处盖章确认。庭审中，原告称其不清楚涉案的210平方米房屋的具体位置及40平方米商业房具体位置。庭审中，被告称210平方米房屋是针对其本人所分，位于郑州高新区雪松路与冬青路交叉口××××，但未说明具体位置。被告还称已领取过渡费43200元，但不确定该43200元是应发放给被告本人的，还是应发放给原告及被告的。一审法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明，没有证据或证据不足以证明当事人的主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告请求对分配在被告名下的秦庄村住宅安置用房总建筑面积210平方米及实行集体经营与管理的商业总建筑面积40平方米进行依法分割，原告享受其中的二分之一即住宅安置房105平方米（约630000元）；商业用房总建筑面积20平方米，但不清楚上述房屋的具体位置，故原告该项诉请，原审法院不予支持。原告要求被告返还原告过渡费43200元，但未提供相关证据证明该43200元过渡费已发放至被告名下，故对原告该项诉讼请求，原审法院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告秦邵森的诉讼请求。案件受理费10532元，减半收取计5266元，由原告秦邵森负担。本院二审期间，被上诉人认可已分配两套住房，其余事实与一审查明的事实一致。本院认为，秦庄村拆迁补偿安置的对象是户口在本村且享受村民待遇、履行村民义务的人员，秦邵森仅是户口落在秦庄村，未享受村民待遇、履行村民义务，不属于秦庄村拆迁补偿安置的对象，当然也不能分配王新菊拆迁补偿安置的房屋和要求返还过渡费。综上所述，秦邵森的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10532元，由秦邵森负担。本判决为终审判决。审判员  陈启辉二〇二〇年六月二十九日书记员  于建飞