辽宁省北镇市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0782民初499号原告：石鹏，女，1970年6月23日出生，满族，无业，住辽宁省。原告：李石笑，男，1994年2月15日出生，满族，无业，住辽宁省。二原告委托诉讼代理人：刘国东，北镇市法律援助中心律师。被告：北镇市高山子镇人民政府，住所地辽宁省北镇市高山子镇。法定代表人：张德龙，该镇政府镇长。委托诉讼代理人：李向飞，男，该镇政府工作人员。委托诉讼代理人：贾秀兰，辽宁德营律师事务所律师。被告：王忠成，男，1966年12月15日出生，满族，农民，住辽宁省。原告石鹏、李石笑与被告北镇市高山子镇人民政府（以下简称“高山子镇政府”）、王忠成机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年4月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告石鹏及二原告委托诉讼代理人刘国东、被告高山子镇政府委托诉讼代理人李向飞、贾秀兰、被告王忠成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告石鹏、李石笑向本院提出诉讼请求：1.要求二被告连带赔偿因交通事故给二原告造成的损失273777元；2.诉讼费及鉴定费由被告负担。事实和理由：2020年2月28日5时59分左右，李志宝驾驶摩托车由西向东行驶至中盘线14公里+600米处时，与被告王忠成驾驶的轻型自卸货车相撞，发生交通事故，致使李志宝经抢救无效死亡。经公安局交警大队认定李志宝负事故的主要责任，被告王忠成负事故的次要责任，据悉肇事车辆系被告高山子镇政府所有，没有办理任何车辆手续。因二原告与被告就赔偿问题不能自行协商解决，故提起诉讼请求支持二原告的诉讼请求。被告高山子镇政府辩称，被告高山子镇政府不是二原告诉讼的机动车交通事故责任纠纷案件的适格主体，请求依法驳回二原告对高山子镇政府的诉讼请求。第一、北镇市公安局交通警察大队作出的道路交通事故认定书认定李志宝负此事故的主要责任，王忠成负此事故的次要责任，被告在此事故中没有任何责任；第二、被告在此案中没有过错。李志宝于2020年2月28日5时59分驾驶两轮摩托车由西向东行驶至中盘线14公里+600米处发生交通事故，此时该车辆系王忠成使用期内，不在被告控制之下。被告与王忠成还约定了由王忠成雇用有驾驶资格的人员驾驶车辆等内容，被告不承担任何责任；第三，发生交通事故时，此车正停在非机动车道内清运垃圾，车上有明显随时停车的标志。李志宝驾驶摩托车应在机动车道内行驶，不应行驶在非机动车道内，损害结果是其自己的过错行为导致的；第四，此车辆系由北镇市人民政府统一采购拨付给被告，被告又拨付给王忠成归其无偿使用。此车是特种车辆，用于公共事业，承担环境卫生清运垃圾的责任；第五、按照侵权责任法第四十九条规定，因租赁、借用等情形，机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任。被告在其损害发生时没有过错，不应承担责任。被告王忠成辩称，事故发生时被告驾驶的轻型自卸货车停靠在非机动车道路边正在清运垃圾，车上有明显的作业标识，是李志宝驾驶两轮摩托车与被告车辆相撞，且李志宝视力有问题，经公安局交警大队认定李志宝负事故的主要责任，被告王忠成负事故的次要责任。事故发生后，被告曾与原告对赔偿部分进行协商，当时被告同意赔偿原告6至7万元，但未能协商解决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了当庭质证。对二原告提交的道路交通事故认定书、锦州辽希司法鉴定中心司法鉴定意见书、医疗费收据、户口本复印件等证据材料，二被告均无异议；对被告高山子镇政府提交的环境卫生清运协议，二原告及被告王忠成均无异议。本院对上述证据予以确认并在卷佐证。关于原告请求赔偿的有争议的损失认定部分。关于交通费、误工费问题。二原告请求的交通费、误工费为3000元，主张系因处理交通事故及李志宝的丧事而支出，但二原告就其主张未提供相关证据予以证明，故本院对二原告请求的交通费、误工费不予支持；关于车辆损失问题。二原告请求的车辆损失为1000元，但未能提供车辆损失的鉴定结论或维修发票来证明损失情况，同时被告高山子镇政府亦主张车辆损失应该有评估报告，否则无法确定损失数额。本院认为，二原告未提供相关证据，无法证明车辆的实际损失情况及数额，故对二原告关于车辆损失的请求不予支持；关于二原告请求的精神损害抚慰金，因受害人李志宝在此次事故中受伤经抢救无效死亡，给二原告造成了严重的精神伤害，二原告请求被告赔偿精神损害抚慰金20000元符合法律规定，本院予以支持。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定下列事实：受害人李志宝的父母在事故发生前均已过世，其与石鹏系夫妻关系，与李石笑系父子关系。2020年2月28日5时59分，受害人李志宝无证驾驶两轮摩托车由西向东行驶至中盘线14公里+600米处时，将头东尾西停在道路南侧非机动车道内的被告王忠成无证驾驶的尚未登记的轻型自卸货车撞上，发生交通事故，致使受害人李志宝受伤，车辆部分损坏。事故发生后受害人李志宝被送往北镇市人民医院抢救治疗，支出医疗费308元，后经抢救无效死亡。2020年2月28日经北镇市公安交通警察大队委托，锦州辽希司法鉴定中心以辽希司法鉴定中心[2020]尸鉴字第022号司法鉴定意见书出具鉴定意见：李志宝符合交通事故致颅脑损伤，脑疝死亡。经北镇市公安局交通警察大队作出的道路交通事故认定书认定，受害人李志宝负此事故的主要责任，被告王忠成负此事故的次要责任。因肇事车辆没有投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险，二原告要求二被告首先在交强险责任限额范围内予以赔偿，不足部分由二被告按照事故责任承担赔偿责任。另查明，肇事车辆为轻型自卸货车，该车辆系由北镇市人民政府拨付给被告高山子镇政府，期间被告高山子镇政府未到相关部门为该车办理登记手续。2019年10月1日被告高山子镇政府作为甲方与乙方被告王忠成签订环境卫生清运协议，将该车作为垃圾清运车交付给被告王忠成使用，期限为2019年10月1日起至2020年10月1日止，协议还约定：由乙方安排有驾驶资格人员从事驾驶车辆工作，车辆所需费用（燃油、维修、保险、人工费等）由乙方负责，在使用期限内所涉及肇事、赔偿等费用由乙方承担。综上，本院认定二原告因交通事故导致的合理损失如下：医疗费308元、死亡赔偿金594020元（29701元/年×20年）、丧葬费34546.50元、精神损害抚慰金为20000元，合计648874.50元。本院认为，本案属于机动车交通事故责任纠纷，本次事故的责任已由北镇市公安局交通警察大队做出认定，该事故认定书应当作为本院确认事故双方在本案中承担责任的依据，本院确认受害人李志宝负此次事故的主要责任，即70%，被告王忠成负此次事故的次要责任，即30%。本案发生的机动车交通事故，导致受害人李志宝受伤经抢救无效死亡，二原告作为受害人李志宝的第一顺序继承人依法享有请求赔偿义务人赔偿经济损失的权利。该事故认定书认定被告王忠成未取得机动车驾驶证驾驶尚未登记的机动车临时停车妨碍了其他车辆的通行，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八条：国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。《机动车交通事故责任强制保险条例》第二条规定：在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车的所有人或者管理人应当依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定投保机动车交通事故责任强制保险。本案肇事车辆系由北镇市人民政府拨付给被告高山子镇政府，被告高山子镇政府作为该车辆的所有人或管理人理应及时到交通管理部门办理登记并投保机动车交通事故责任强制保险等保险，现被告高山子镇政府将尚未登记的车辆作为垃圾清运车交由被告王忠成使用，虽然在二被告签订的环境卫生清运协议中约定该车的所需费用包括保险由被告王忠成负责，但因该车辆尚未登记，无法投保机动车交通事故责任强制保险，故对二原告请求二被告在交强险责任限额范围内承担连带责任的主张本院予以支持。因被告高山子镇政府与被告王忠成签订环境卫生清运协议时对其驾驶资格已进行审查，并在协议中明确约定由被告王忠成安排有驾驶资格人员从事驾驶车辆工作，被告高山子镇政府已尽到审查义务，对本起事故的发生不存在过错，故被告高山子镇政府对于超出交强险部分不应承担赔偿责任。被告王忠成在无驾驶资格的情况下仍驾驶肇事车辆上道行驶且肇事车辆的停车位置妨碍了其他车辆的通行，故对超出交强险部分应由被告王忠成按事故责任比例承担30%的赔偿责任。据此，被告高山子镇政府、王忠成应在交强险限额内连带赔偿二原告：医疗费308元、死亡赔偿金55453.50元、精神损害抚慰金为20000元、丧葬费34546.50元，合计110308元；超出交强险限额的部分，由被告王忠成按30%的责任赔偿二原告：死亡赔偿金538566.50元（594020元-55453.50元）的30%即161569.95元。综上所述，二原告因此事故造成的各项损失，请求被告方赔偿，符合法律规定的部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条、第四十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条的规定，判决如下：一、被告北镇市高山子镇人民政府、王忠成于本判决生效之日起十日内在交强险责任限额范围内连带赔偿原告石鹏、李石笑经济损失110308元；二、被告王忠成于本判决生效之日起十日内赔偿原告石鹏、李石笑经济损失161569.95元；三、驳回原告石鹏、李石笑的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5410元，由原告石鹏、李石笑负担32元，由被告王忠成负担5378元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审 判 长 杜 鸿人民陪审员 刘 虹人民陪审员 王志新二〇二〇年六月九日法官助理祖德琨书记员陈傲傲