浙江省义乌市人民法院民 事 判 决 书（2020）浙0782民初3597号原告：陈昆宝，男，1965年1月2日出生，汉族，住义乌市。原告：斯拉仙，女，1968年8月27日出生，汉族，住义乌市。两原告委托诉讼代理人：吴黎明，浙江望朔律师事务所律师。被告：黄先洪，男，1964年9月25日出生，汉族，住义乌市。被告：郑银仙，女，1967年1月30日出生，汉族，住义乌市。被告：黄睿，男，1988年9月7日出生，汉族，住义乌市。被告：黄秀，女，1994年11月11日出生，汉族，住义乌市。上述四被告共同委托诉讼代理：陈兰琴，浙江宁邦律师事务所律师。被告：义乌市上溪镇人民政府，住所地:义乌市上溪镇兴华路17号。法定代理人：杨斌，镇长。委托诉讼代理人：王英豪、王虎华，浙江纵伸律师事务所律师。原告陈昆宝、斯拉仙诉被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀、义乌市上溪镇人民政府房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年4月1日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人吴黎明，被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀共同委托诉讼代理陈兰琴，被告义乌市上溪镇人民政府委托诉讼代理人王英豪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈昆宝、斯拉仙向本院提出诉讼请求：1、依法判令原告陈昆宝、斯拉仙与被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀于2019年2月26日签订的《关于购房协议书》合法有效。2、依法判令被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀办理位于义乌市的不动产初始登记手续。3、依法判令被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀、被告上溪镇人民政府协助原告办理位于义乌市的不动产过户至原告名下的变更登记手续。4、依法判令被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀退还多收的建造费用60353.54元。事实和理由:被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀因“异地奔小康成本价房申购”审批获得成本价房300平方米，其中80平方米一套、100平方米一套、120平方米一套。2011年11月4日，原告陈昆宝与被告黄先洪签订《房屋购买定金支付合同》，约定原告支付6万元定金，被告将审批获得的其中一套100平方米的套间以16万元的价格转让给原告。2013年10月17日原告陈昆宝、斯拉仙与被告黄先洪、郑银仙签订了《房地产买卖契约》约定：被告黄先洪、郑银仙自愿将上溪镇西苑小区100平方的套房转让给原告。原告陆续缴纳给被告所有的购房款及建造费用。2016年5月27日，经定位抽签，上述房产坐落于上溪镇西苑小区5幢2单元1802室，该房产于同年6月交付原告使用至今。2017年8月18日，上述房产产权登记在原告名下，产权证号为浙（2017）义乌市不动产权第0029690号。该小区名称变更为上溪镇塘桥雅苑。因办理产权登记的人员犯罪被追究刑事责任，办理产权登记的材料出现问题，为补正上述问题，原告与四被告就双方房屋转让事宜再次签订了《关于购房协议书》，约定前述合同均予以作废，转让总额调整为603000元，被告预收造价2475元每平方米，如政府最终决算有多余的，被告应退回多余造价部分。后政府决算价格为1875.66元每平方米。上述所有款项原告都已付清。2019年10月23日，义乌市自然资源和规划局以编号：2019-018号不动产更正登记通知书通知原告，要求原告持相关材料进行补正登记。原告遂要求被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀协助办理登记，但被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀四人均不予配合。后义乌市自然资源和规划局撤销了原告持有的（2017）义乌市不动产权第0029690号产权证，该涉案房屋产权现登记在被告义乌市上溪镇人民政府名下，产权证号为（2020）义乌市不动产权第0002394号。原告认为，虽然办理产权证的人员因提供虚假材料致使（2017）义乌市不动产权第0029690号产权证被撤销，但是原告与被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀签订的《关于购房协议书》是双方真实意思的体现，是合法有效的。原告依约交付了所有的款项且实际占有使用该涉案房屋多年，上述事实清楚。在政府相关部门通知要求进行产权更正的情形下，基于原被告签订的购房协议书，原告请求被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀予以配合，但上述四被告拒绝签字配合，后该产权证被撤销，该产权证现转移登记至被告义乌市上溪镇人民政府名下，被告义乌市上溪镇人民政府不具有取得该涉案房产的权属资格，应予以配合原告办理过户登记。为维护原告之合法权益，故诉诸贵院，望判如所请。被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀答辩称，1、签订购房协议书是事实，四被告一直都愿意配合过户给原告，且为此多次去上溪镇人民政府相关部门签字，但签字前原告提出要返还给其8万元购房款，四被告不同意，遂产生纠纷。涉案房产证被撤销是因为原告利用关系没有通过四被告直接把证做到其名下。2、根据购房协议书，被告预收原告造价2475元，如政府最终决算造价有多余的，由被告返还原告。现政府公布的造价2345.06，因此被告同意退给原告的建造费用为12994元。3、原告作为普通购房主体不享受农户优惠造价1875.66元。被告义乌市上溪镇人民政府答辩称，四被告是参加宅基地换住房，异地奔小康对象，有购买成本房资格，镇政府按规定向四被告结算收取房款。至于四被告与原告间的房屋买卖价款属于相互约定，与镇政府无关。建好成本房后，由镇政府初次登记，后农户凭相关材料进行产权分割，办理不动产登记，该登记行为镇政府与农户发生关系，与买受人无关。涉案房屋已由四被告登记，但因村里产权分割的相关材料作假，经办人涉嫌犯罪，因此涉案房屋的不动产登记被撤销，恢复到初次登记状态，只要是四被告向镇政府提出要求及相关材料就可办理不动产登记。原告将镇政府列为被告错误，请求驳回对我方的起诉。原告为证明自己的主张，向本院提供如下证据：1、证明，证明原告系义乌市上溪镇上山村村集体经济组织成员。2、异地奔小康成本价房申购审批表核对件，证明被告一、二、三、四审批获得套房三套，分别为80平方米、120平方米。100平方米。3、公证书2份，证明涉案房屋定位在上溪西苑小区5幢2单元1802室。4、房屋购买定金支付合同复印件、房地产买卖契约复印件、关于购房协议书，证明被告一、二、三、四将涉案房屋转卖给原告及被告收到全部款项的事实。5、媒体报道打印件，证明原告所在的上山村与被告所在的五坪山村同时参与上溪“异地奔小康项目”。6、审批表2份（其中1份为打印件），证明上溪“异地奔小康项目”申购决算成本为1875.66元每平方米。7、存款分户明细查询单、水电费明细打印件，证明原告已实际占有使用涉案房屋的事实。8、浙（2017）义乌市不动产权第0029690号、不动产更正登记通知书，证明登记于原告名下的涉案房产浙（2017）义乌市不动产权第0029690号产权证被撤销的事实。9、浙（2020）义乌市不动产权第0002394号复印件，证明涉案房产现登记于被告上溪镇人民政府名下。被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀质证意见：证据1、2、3、的三性均无异议。证据4的三性均无异议，购房款为603000元，四被告给原告的收条应该是有663000元，其中6万元为重复出具，是由四被告的朋友楼富春写给原告的购房定金6万元。证据5真实性、合法性没有异议，恰可证明农户可享受80%优惠。证据6真实性、合法性没有异议，证明目的有异议，决算成本1875.66元是享受各种补助后的价格，原告已有260平方审批面积享受了1875.66元的优惠价。证据7三性无异议，房屋交付后由原告在用。证据8不动产更正登记通知书可证明因原告提供虚假材料导致资格审批和实际安置人与登记权利人不符。证据9三性无异议。被告义乌市上溪镇人民政府质证意见：证据1、2、3、5、6、8、9的三性均无异议.证据4、7我方不知情，以原告与四被告意见为准。被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀向本院提供证据：西苑小区一期工程结算情况总结。证明涉案房屋的建造价格为2345.06元，农户在享受政府补助后的价格1875.66元的事实。原告质证意见：真实性没有异议。原告认为原、被告间应按1875.66元/平方作为结算凭据。被告义乌市上溪镇人民政府质证意见:无异议。本院认证意见：原告提供的证据真实性本院予以认定。本院对本案事实认定如下：2011年11月4日，原告陈昆宝与被告黄先洪签订房屋购买定金支付合同，该合同载明：黄先洪将享受下乡脱贫政策安置房其中100平方的套间以16万元转让陈昆宝，陈昆宝支付定金6万元等内容。2013年10月17日，原告陈昆宝、斯拉仙（乙方）与被告黄先洪、郑银仙（甲方）签订房地产买卖契约，该契约载明：一、甲方将坐落于上溪镇西苑小区100平方的房地产出售给乙方。二、甲乙双方议定成效价为16万元。建筑成本甲方代收的形式分批支付给当地政府。三、乙方分三期付清房款等内容。2016年5月27日，经抽签定位，上述房产坐落于上溪镇西苑小区5－2－1802室。该房产于同年6月交付原告使用至今。2017年8月18日，上溪镇西苑小区名称变更为上溪镇塘桥雅苑，原告取得上述房屋的产权证，产权证号为浙（2017）义乌市不动产权第0029690号。2019年2月26日，黄先洪（甲方）与陈昆宝（乙方）签订《关于购房协议书》，该协议书载明：由于乙方过错，通过乙方诚恳认错，取得甲方原谅，原先5－2－1802总房款45万元，现乙方追加上溪镇塘桥雅苑5－2－1802房款15.3万元。甲方承诺不再追究乙方作任何责任，乙方承诺不反悔。同时以前购房合同和定金合同作废，不具法律效益。现黄先洪向陈昆宝预收造价2475元/平方，如政府最终决算还需补缴造价的由陈昆宝负责，如2475元/平方有多余，由黄先洪退回多余造价给陈昆宝。甲方一栏有黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀签名，乙方一栏有陈昆宝、斯拉仙签名。该协议书并备注“房款已全部收到45万+15.3万黄先洪”。因原告申报案涉房屋的产权证材料造假，2019年10月23日，义乌市自然资源和规划局撤销了原告持有的浙（2017）义乌市不动产权第0029690号产权证。现案涉房屋的产权证登记在义乌市上溪镇人民政府名下，产权证号为（2020）义乌市不动产权第0002394号。另查明，根据金华市盛业会计师事务所出具西苑小区一期工程结算情况总结记载：水平套房单价2345.06元/平方，农户结算水平套房价格1875.68元/平方。根据义乌市上溪镇人民政府编制的五坪山退款明细汇总记载：被告黄先洪户享受下乡脱贫政策安置房申购面积为300平方，套数为3套，决算单位成本1875.68元/平方。本院认为：原告陈昆宝、斯拉仙与被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀签订的《关于购房协议书》系真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，本院认定为合法有效。双方应履行协议约定的义务，否则应承担违约责任。根据规定被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀应向义乌市上溪镇人民政府提出申请，将案涉房屋的产权证登记于自己名下，然后协助原告将案涉房屋的产权证转移登记至原告名下。原告诉请要求被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀先将涉案房屋产权证登记在自己名下，然后将涉案房屋产权证转移登记在原告名下于法有据，本院予以支持。原告诉请要求被告义乌市上溪镇人民政府履行协助义务于法无据，本院不予支持。关于原告诉请要求被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀退还多收的建房费用60353.54元问题。根据双方签订的《关于购房协议书》，对涉案房屋造价结算双方约定“如政府最终决算还需补缴造价的由陈昆宝负责，如2475元/平方有多余，由黄先洪退回多余造价给陈昆宝”，因义乌市上溪镇人民政府与黄先洪间关于涉案房屋造价最终结算价为1875.68元/平方，故被告黄先洪与原告对涉案房屋造价最终结算价应为1875.68元/平方，被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀应退回原告多收取建房费用59932元。综上，原告合法的诉请本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条的规定，判决如下：一、原告陈昆宝、斯拉仙与被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀于2019年2月26日签订的《关于购房协议书》合法有效；二、被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀于判决生效后十日内向义乌市上溪镇人民政府提出申请将涉案的位于义乌市产权证过户登记至其名下；三、被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀于判决生效后十五日内协助原告陈昆宝、斯拉仙将涉案的位于义乌市产权证转移登记至原告名下；四、被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀于判决生效后十日内返还原告陈昆宝、斯拉仙建房款59932元；五、驳回原告陈昆宝、斯拉仙其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4915元，由原告陈昆宝、斯拉仙负担100元，由被告黄先洪、郑银仙、黄睿、黄秀负担4815元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。审判员  何小甫二〇二〇年六月二十二日书记员  杨巧珍