江西省德兴市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）赣1181刑初11号公诉机关江西省德兴市人民检察院。被告人董德宝，男，1977年3月23日出生，汉族，初中文化，个体，江西省德兴市人，住江西省德兴市；曾因犯故意伤害罪，于2005年8月12日被江西省婺源县人民法院判处有期徒刑十一年，减刑五年一个月，于2011年2月16日刑满释放；2019年8月15日因犯故意伤害罪被江西省上饶市中级人民法院判处有期徒刑十个月，同年9月3日刑满释放。现因涉嫌犯非法采矿罪于2019年9月4日被德兴市人民检察院取保候审，2020年1月7日被本院取保候审，现在家。江西省德兴市人民检察院以德检公诉刑诉（2020）1号起诉书指控被告人董德宝犯非法采矿罪，于2020年1月6日向本院提起公诉，同时又以德检民公（2019）36233300010号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼，请求判令被告人董德宝支付资源赔偿金四万三千元。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江西省德兴市人民检察院指派检察员蒋盛龙、徐国华出庭支持公诉及参加附带民事公益诉讼，被告人董德宝到庭参加诉讼。在审理过程中，因新型冠状病毒感染的肺炎疫情暴发，致使本案在较长时间内无法继续审理，本案于2020年1月24日中止审理，同年5月28日恢复审理。现已审理终结。公诉机关指控：2017年至2018年10月间，被告人董德宝未取得采砂许可证，擅自组织工人在德兴市渔塘小组河道内采砂，非法开采的砂石被堆放于其经营的渔塘沙场内加工、销售。2018年11月19日，渔塘沙场因在河道内采砂，被德兴市水利局罚款一万元。案发之后，上饶市公安局委托江西光兴测绘有限公司对董德宝在渔塘沙场内堆放的现存砂石进行测量。经测量，现存砂石共计5711.5426立方米。董德宝指认该砂石中约2700立方米为其非法在河道内采砂所得。经德兴市价格认定监测管理局认定，该砂石每立方米价值82.5元。经计算，董德宝非法开采的砂石价值约22.3万元。针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了被告人董德宝的人口信息、刑事判决书、刑满释放证明、证明、测量报告等书证；证人邓某、董某1、董某2等人的证言；被告人董德宝的供述与辩解；德兴市价格认定监测管理局《关于对原料砂石的价格认定结论书》；检查笔录；被告人父母患病材料、村委会证明等证据。公诉机关认为，被告人董德宝未取得采砂许可证，擅自在河道内采砂，情节严重，被告人的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。董德宝归案后能如实供述自己的罪行，系坦白，且认罪认罚，可以从轻、从宽处罚，公诉机关建议对其判处有期徒刑一年至一年二个月，罚金三万元。同时向本院提起附带民事公益诉讼，请求判令被告人董德宝支付资源赔偿金四万三千元。被告人董德宝辩称，其对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，且认罪认罚。并自愿缴纳资源赔偿金四万三千元（于庭后履行完毕）。被告人董德宝未提交相关证据。经审理查明：被告人董德宝曾办理海口黄渡村渔塘沙场采砂许可证，有效期至2016年年底。2017年至2018年10月间，被告人董德宝未继续补办采砂许可证，擅自组织工人在德兴市渔塘小组河道内采砂，非法开采的砂石被堆放于其经营的渔塘沙场内加工、销售。2018年11月19日，渔塘沙场因在河道内未经许可违法采砂，被德兴市水利局责令停止违法行为，并处罚款人民币一万元整。案发之后，上饶市公安局委托江西光兴测绘有限公司对董德宝在渔塘沙场内堆放的现存砂石进行测量。经测量，现存砂石共计5711.5426立方米。董德宝指认该砂石中约2700立方米为其非法在河道内采砂所得。经德兴市价格认定监测管理局认定，该砂石每立方米价值82.5元。经计算，董德宝非法开采的砂石价值约22.3万元。上述事实有下列证据予以证实：1、被告人董德宝的供述与辩解，证实其大概是2012年开始经营海口黄渡村渔塘沙场，采砂许可证2016年年底到期，沙场老板就其一人；2018年其总共挖了大概2000多方沙石，2018年6月至7月间沙子110元每立方米，八九月份为150元每立方米；其请人从河道非法开采砂石的总量大概在2600多方左右，其开采上来的砂石卖出去了一些，其对砂石价格鉴定意见无异议。2、证人邓某的证言，证实其于2014年在董德宝经营的渔塘沙场记账，沙子最低卖过90元每立方米，最高卖过170元每立方米，除了靠马路边山上那堆质量不太好的沙子是2016年挖上来的，沙场里现在堆放的其他沙子都是2018年挖上来的。3、证人董某1的证言，证实其2013年左右开始帮董德宝挖沙，2017年、2018年沙场一直在经营，每天挖多少沙子、多少石子是董某5的老婆记账，2018年其以5万元的价格将船卖给了董德宝，现在沙场堆放的沙子都是今年挖上来的。4、证人董某2的证言，证实其从2013年左右开始帮董德宝在海口挖沙，2017年至今董德宝没有办理相关手续。5、证人董某3的证言，证实其于2018年6月在渔塘沙场负责开船，沙场有1条挖沙船、2条运沙船、2条运石子的船，共有6个人做事，沙场现在堆放的沙石是2018年挖上来的。6、证人程某1的证言，证实其在董德宝的沙场买过2次沙子，价格分别是165元每立方米和140元每立方米，其都是付现金的。7、证人董某4的证言，证实董德宝大概是2014年开始经营沙场，他办理了采沙许可证，有效期是到2016年年底；2017年开始，董德宝还是在渔塘桥头高铁桥附近的河道非法采沙，这条河道只有他一个人在开采，现在沙场堆放的沙石都是2018年开采上来的。8、证人王某的证言，证实董德宝挖沙没有经过相关部门或者村里同意，挖上来的沙子全部卖掉了，现在堆放的沙石是2018年挖上来的。9、证人董某5的证言，证实2013年左右董德宝在黄渡村渔塘村桥头经营了一个沙场，办理的采沙许可证是到2016年年底到期；2017年沙场仍在经营，其在沙场没有股份，沙场老板就董德宝一人。10、证人董某6的证言，证实其曾帮董德宝开船挖过沙石，一直到2017年6月至7月间，2017年董德宝一共给其五个人三十多万元钱，挖上来的沙石都被董德宝卖掉了，沙场堆放的沙石都是2018年挖上来的。11、证人叶某的证言，证实其从大概2013年8月开始帮董德宝挖沙，直到2017年的时候；2018年4月把船以5万元的价格卖给了董德宝。12、证人程某2的证言，证实其曾帮董德宝挖过沙，沙子按卖价计算，其五个人拿45%，董德宝拿55%；2017年其五个人大概分了七、八万元钱，后来将船以5万元的价格卖给了董德宝。13、证人汪某的证言，证实董德宝系姚家沙场的老板之一，渔塘沙场的沙子一部分是董德宝从河道里挖了料上来加工，一部分是从姚家沙场拉了料过来加工；2018年5月至8月，共拉了5609方料，一方料大概能加工出0.7方沙子。14、证人董某7的证言，证实2018年6月至7月间，董德宝叫其到海口的姚家沙场拉砂石原材料，运了一天的砂石原材料，共500多方。15、证人方某的证言，证实大概2018年7月份，其帮董德宝在海口黄渡村从上面的沙场拉混合料到下面的渔塘沙场加工。16、证人苏某的证言，证实董德宝平常就是经营渔塘桥头沙场，2017年全市要求砂场停止采砂时，董德宝的砂场还在偷偷摸摸地采砂；2012年董德宝承建了渔塘的新农村建设点；2013年董德宝私自将渔塘尾虎洲一片闲置的洼地转让给了“南昌佬”取砂；2016年董德宝打过董某12；2018年11月3日，董德宝砍伤了董某13。17、证人董某8的证言，证实其曾负责渔塘附近的高铁桥的安全工作，2018年7月至8月间，董德宝的挖沙船开到了高铁桥下面不允许挖沙的范围，其发现后，告诉董德宝这里不能挖沙，他就把船开走了。18、证人江某的证言，证实2018年其曾帮董德宝挖沙，时间约两个月，就一条船在渔塘大桥的上游附近挖沙。19、证人董某9、董某10、董某11因的证言，证实2018年其曾帮董德宝挖过沙，平时都是一边修船一边挖。主要在渔塘大桥的上游附近挖，沙场查获的沙石有一部分是董德宝从外面买来的。20、检查笔录，证实董德宝指认其非法开采的砂石。21、扣押清单，证实上饶市公安局水警支队扣押董德宝原料砂石4360立方米。22、测量报告，证实经现场勘查测量，海口黄渡村渔塘沙场现存砂石料5711.5426立方米。23、德兴市价格认定监测管理局《关于对原料砂石的价格认定结论书》，证实价格认定基准日的德兴市区域原料砂石价格为82.5元每立方米，4360立方米原料砂石价格为35.97万元。24、德兴市水利局出具的证明，证实海口黄渡砂场（法人代表董德宝）从2017年度至今未办理采砂许可证。25、刑事判决书、刑满释放证明，证实2005年8月12日，被告人董德宝因犯故意伤害罪，被江西省婺源县人民法院判处有期徒刑十一年，于2011年2月16日刑满释放；2019年8月15日因犯故意伤害罪，被江西省上饶市中级人民法院判处有期徒刑十个月，于2019年9月3日刑满释放。26、谈话笔录，证实董德宝愿意赔偿非法采矿导致国家资源遭受的损失。27、病历及出院小结、村委会证明，证实董德宝父亲患肺癌，母亲在做胃癌手术。28、关于资源赔偿金情况说明，证实董德宝非法采砂的部分砂石被雨水冲刷掉，剩余非法采砂量为1050立方米，认定资源赔偿的价格是董德宝从乐安河内非法采砂的石子价格为41.25元每立方米。29、被告人的户籍证明，证实被告人董德宝出生于1977年3月，犯罪时具备完全刑事责任能力。以上证据充分证明了被告人董德宝非法采矿的时间、地点和经过。被告人董德宝的人口信息、刑事判决书、刑满释放证明、证明、测量报告等书证；证人邓某、董某1、董某2等人的证言；被告人董德宝的供述与辩解；德兴市价格认定监测管理局《关于对原料砂石的价格认定结论书》、检查笔录等证据能够相互印证，公诉机关当庭宣读和出示的证据，经庭审质证，来源合法，内容真实客观，能够证明本案事实，可以作为定案的依据。本院认为，被告人董德宝在采砂许可证到期的情况下，未继续办理采砂许可证，擅自在河道内采砂，情节严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人董德宝归案后能如实供述自己的犯罪事实，是坦白，依法可从轻处罚。被告人自愿承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，积极主动缴纳罚金和资源赔偿金，可依法从宽处理。被告人具有前科，可酌情从重处罚。公诉机关举证证明被告人父母患病材料、村委会证明及德兴市司法局提供的同意以被告人董德宝适用社区矫正的调查评估意见书，本院酌情予以考虑。综上，本院对被告人董德宝从轻处罚。被告人董德宝认罪、悔罪态度较好，对其适用缓刑不致对其所居住社区造成重大不良影响，可适用缓刑。被告人董德宝非法采矿的违法行为构成犯罪，本院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。被告人董德宝的犯罪行为对国家的环境资源造成了相应的破害，因此，被告人董德宝不仅应当承担刑事责任，还应当承担修复被破坏的生态环境的民事责任。公诉机关提出的附带民事公益诉讼请求成立，本院予以支持。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款，《中华人民共和国民法总则》第一百八十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款之规定，判决如下：一、被告人董德宝犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币六万元整。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。二、被告人董德宝被依法扣押原料砂石二千七百立方米，由扣押机关依法处理。三、判令被告人董德宝支付资源赔偿金人民币四万三千元整，以修复被破坏的生态环境（资源赔偿金已支付）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省上饶市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张 兴审 判 员  祝文锋审 判 员  江彦瑾人民陪审员  程金容人民陪审员  张慧珍人民陪审员  余水莲人民陪审员  詹炳海二〇二〇年六月八日书 记 员  汪大为