吉林省蛟河市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0281民初881号 原告：楚某，住吉林省蛟河市。 委托诉讼代理人：王某，蛟河市黄松甸镇法律服务所法律工作者。 被告：蛟河市新站镇人民政府。 法定代表人：刘某，镇长。 委托诉讼代理人：赵某。 委托诉讼代理人：李某。 原告楚某与被告蛟河市新站镇人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告楚某及其委托诉讼代理人王某、被告蛟河市新站镇人民政府委托诉讼代理人赵某、李某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 楚某向本院提出诉讼请求：1.蛟河市新站镇人民政府立即给付拖欠工程款的利息款1484647.00元；2.案件受理费由蛟河市新站镇人民政府负担。2002年至2006年期间，楚某与蛟河市新站镇政府签订了水泥栓路、桥梁修建等工程施工承包合同。楚某已按照合同约定按期完成工程施工，上述工程现已使用多年，蛟河市新站镇人民政府出具了欠付工程款说明，并对工程质量均为优良予以了肯定。但蛟河市新站镇人民政府多年来因各种原因未能及时给付相关施工款项，所欠工程款共计人民币陆佰万零捌仟贰佰伍拾玖元陆角（6,008,259.60元）。根据合同约定，发包方未按合同约定期限支付工程款的，承担同期贷款利息。根据2002年-2006年同期人民银行贷款利率及被告欠工程款总额进行核算，截止至2019年3月蛟河市新站镇人民政府应给付欠款利息1484647.00元。 蛟河市新站镇人民政府辩称，楚某诉称未按合同约定期限支付工程款与事实不符，关于立即给付工程款利息的诉讼请求，于法无据。楚某自2003年起承建新站辖区内水泥路及大桥建设工程，大小工程项目共计11项，经档案室查阅，工程项目承包合同书为3项，剩余8项工程未查找到工程施工合同。11项工程总造价为6008259.60元。截止到目前为止，蛟河市新站镇政府在自身财力紧张的前提下，为尽早给付工程款，积极以资产变现、资产抵债、向市政府借款等多种形式支付楚某工程款5988415.78元，现尚欠工程款19843.82元。当时，由于工程建设时间紧且连续，为方便债务管理和如期履约，先后结清各个小工程项目的工程款，该部分工程款均在合同约定期限内结算。楚某根据工程款总额6008259.60元进行核算利息的方式，既不合法，也不合理，于法无据。蛟河市新站镇政府认为，应本着实事求是的原则，根据签订工程合同和未签订工程合同，履行合同情形，对已付款金额进行重新核定，在此基础上，明确双方债权债务，有书面合同的按照约定计算利息，没有书面合同的不支付利息，驳回楚某的部分诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：蛟河市景富道路工程处系个体工商户，负责人为楚某，蛟河市景富道路工程处已于2015年6月30日注销登记。2003年5月14日，蛟河市景富道路工程处与蛟河市新站镇政府签订《公路建设工程施工承包合同》，约定蛟河市景富道路工程处承包新站至龙凤水库水泥砼路面工程，工程价款为1740000.00元，工程价款支付方式为分二年支付，2004年1月31日前支付总合同价款的60%，2005年1月31日支付剩余部分工程款，发包方未按合同约定的期限支付承包方工程价款的，应承担未支付部分工程款项的银行同期贷款利息的违约责任。2004年8月1日，蛟河市景富道路工程处与蛟河市新站镇政府签订《龙凤大桥建设工程施工承包合同》，约定蛟河市景富道路工程处承包龙凤大桥工程，工程价款为498000.00元，工程价款支付方式为，工程主体完工后支付工程款70%，工程竣工验收合格后支付全部余款。2004年5月15日，蛟河市景富道路工程处与蛟河市新站镇政府签订《公路建设工程施工承包合同》，约定蛟河市景富道路工程处承包蛟河市通胜路桥工程，工程价款2125000.00元，工程价款支付期限为2005年1月31日前，支付合同价款40%，06、07年1月31日前剩余工程款1275000.00元全部结清。发包方未按合同约定的期限支付承包方工程价款的，应承担未支付部分工程款项的银行同期贷款利息的违约责任。2002年5月30日，蛟河市景富道路工程处与蛟河市新站镇政府签订《新站镇水泥路施工协议书》，约定蛟河市景富道路工程处承包三所学校周边路面，工程价款为380000.00元，蛟河市新站镇政府于2002年12月31日前付清全部工程款。由蛟河市景富道路工程处承包的其他工程龙凤水库线、康医门前、桥涵钢筋、龙凤林场倒水泥、铲车56小时、建筑材料由龙凤林场倒门前、广场四周、铁路桥左右水泥路、朝阳六家子线、东大水泥路、新鲜大街、新滨街，双方未签订书面建设工程施工合同，未签订书面合同的工程总价款为1265259.60元。2013年3月6日，蛟河市新站镇政府与楚某对工程款进行结算后，蛟河市新站镇政府向楚某出具欠付工程款说明，证实楚某自2003年起承包蛟河市新站镇政府工程，工程建设验收均为优良工程，尚欠工程款2101500.00元。2013年9月24日，蛟河市新站镇政府给付楚某工程款10000.00元，2014年6月30日，蛟河市新站镇政府给付楚某工程款10000.00元，2015年9月11日，蛟河市新站镇政府给付楚某工程款20000.00元，2015年2月24日，蛟河市新站镇政府给付楚某工程款500000.00元，2016年2月12日，蛟河市新站镇政府给付楚某工程款350000.00元，2016年1月30日，蛟河市新站镇政府给付楚某工程款50000.00元，2017年1月24日，蛟河市新站镇政府给付楚某工程款150000.00元，2017年8月23日，蛟河市新站镇政府给付楚某工程款100000.00元，2018年2月13日，蛟河市新站镇政府给付楚某工程款200000.00元，2019年2月1日，蛟河市新站镇政府给付楚某工程款200000.00元，2019年3月7日，蛟河市新站镇政府给付楚某工程款20000.00元，2019年3月15日，蛟河市新站镇政府给付楚某工程款250000.00元,2020年1月22日，蛟河市新站镇政府给付楚某工程款10000.00元。截止2020年1月22日，蛟河市新站镇政府现给付工程款共计5988415.78元，尚欠工程款19843.22元。 认定上述事实的证据有：工程合同书、债务清理明细表、还款时间及金额、当事人陈述等。 本院认为，蛟河市景富道路工程处与蛟河市新站镇政府签订建设工程承包合同，部分承包工程未签订建设工程承包合同，所建工程均已竣工，并验收合格交付使用，双方之间形成建设工程施工合同关系。蛟河市新站政府应按合同约定给付蛟河市景富道路工程处工程款。因蛟河市景富道路工程处系个体工商户，该商户于2015年6月30日注销登记，楚某作为其权利义务的承继者，有权向蛟河市新站镇政府请求给付工程款利息。因自双方签订合同后，双方之间存在十余个大小工程，蛟河市新站镇政府自2003年1月17日开始支付工程款，双方并未约定给付工程款是给付哪个工程的价款，原告亦未提供证据证明欠付工程款的节点及数额，本院无法确定具体工程所欠付工程款数额及起算时间。但因双方在2013年3月6日对所建设工程进行结算，确定蛟河市新站镇政府尚欠工程款2101500.00元，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条的规定，利息应从应付工程价款之日计付，因此，蛟河市新站镇政府应自2013年3月6日起给付尚欠工程款的利息。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，双方对欠付工程价款利息计付标准约定不明，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，并按调整的时间分段计算。 综上所述，楚某的诉讼请求，合理部分，本院予以支持。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，判决如下： 一、被告蛟河市新站镇人民政府于本判决生效后立即给付原告楚某欠付工程款利息443431.64元（以2101500.00元为基数，自2013年3月6日起计算至2013年9月23日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；以2091500.00元为基数，自2013年9月24日起计算至2014年6月29日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；以2081500.00元为基数，自2014年6月30日起计算至2015年2月23日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；以1581500.00元为基数，自2015年2月24日起计算至2015年9月10日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；以1561500.00元为基数，自2015年9月11日起计算至2016年1月29日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；以1511500.00元为基数，自2016年1月30日起计算至2016年2月11日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；以1161500.00元为基数，自2016年2月12日起计算至2017年1月23日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；以1011500.00元为基数，自2017年1月24日起计算至2017年8月22日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；以911500.00元为基数，自2017年8月23日起计算至2018年2月12日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；以711500.00元为基数，自2018年2月13日起计算至2019年1月31日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；以511500.00元为基数，自2019年2月1日起计算至2019年3月6日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；以491500.00元为基数，自2019年3月7日起计算至2019年3月14日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；以241500.00元为基数，自2019年3月15日起计算至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；以241500.00元为基数，自2019年8月20日起计算至2020年1月21日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 二、驳回原告楚某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9081元，由被告蛟河市新站镇人民政府负担3976元，由原告楚某负担5105元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。 审判员  赵丽娜 二〇二〇年六月三十日 书记员  高 杉