湖北省浠水县人民法院行 政 判 决 书（2020）鄂1125行初46号原告姚春燕，女，汉族，1979年3月20日出生，湖北省浠水县人，住湖北省浠水县，无业，被告浠水县民政局，住所地：浠水县丽文大道老卫校内，统一社会信用代码:12421125011282189B。法定代表人陈金灿，局长。委托代理人蔡林林，湖北文海律师事务所律师，执业证号：14211201410494893，代理权限为一般代理。委托代理人张卡，浠水县民政局婚姻登记处负责人，代理权限为一般代理。第三人乐小锐，男，汉族，1981年9月15日出生，湖北省浠水县人，住湖北省浠水县，设计师，第三人乐成丰，男，汉族，1978年3月25日出生，湖北省浠水县人，住湖北省浠水县，原告姚春燕不服被告浠水县民政局及第三人乐小锐、乐成丰婚姻登记一案，于2020年5月14日向本院提起行政诉讼。本院立案后，依法组成合议庭，于2020年6月17日公开开庭审理了本案。原告姚春燕，被告浠水县民政局的负责人徐小梅、委托代理人张卡、蔡林林，第三人乐小锐等到庭参加了诉讼，第三人乐成丰经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告浠水县民政局婚姻登记处于2003年4月11日对原告姚春燕及第三人乐成丰登记结婚，颁发浠民结030731号结婚证。原告姚春燕诉称，2003年4月11日原告姚春燕与第三人乐成丰在浠水县民政局婚姻登记处登记结婚（实际结婚男方为第三人乐小锐）。因不懂法律知识，当时男方离结婚法定年龄还差5个月4天，女方己怀孕4个月，医院检查及预约生产各种手续均需要结婚证为基础，各种因素和无法律意识的情况下，借用第三人乐成丰身份身份证，当日在浠水县民政局婚姻登记处领取了结婚证（结婚证为手写文字）。2011年原告姚春燕及第三人乐小锐在武汉市购买商品房时，因需要提供网上可查结婚证信息，而2003年4月11日登记的结婚证在网上查不到，经向浠水县民政局婚姻登记处窗口咨询，原告姚春燕与第三人乐小锐于2011年10月8日再次在浠水县民政局婚姻登记处登记结婚，民政局反馈当时档案未上传，未联网，原则上当时应办理不了结婚登记，否则姚春燕会显示重婚。现因原告姚春燕与第三人乐小锐婚姻关系破裂，在浠水县民政局婚姻登记处办理离婚时系统显示姚春燕重婚，不能办理离婚；浠水县民政局婚姻登记处建议本人在法院起诉。现为维护原告合法权益，特提起诉讼，请求判令：1、请求撤销浠水县民政局于2003年4月11日对原告姚春燕与第三人乐成丰作出的浠民结030731号结婚登记；2、撤销浠水县民政局2003年4月11日姚春燕与乐成丰的结婚登记档案。被告浠水县民政局辩称，被告对姚春燕与乐成丰的结婚登记行为事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，应得到法庭支持。一、结婚登记是行政确认行为，该具体行政行为行为合法有效。根据《中华人民共和国婚姻法》第五条、第六条，《婚姻登记条例》第五条第一款、第六条的规定，结婚必须男女双方完全自愿，且必须达到法定婚龄。姚春燕、乐成丰在2003年4月11日结婚登记行为符合法律的相关规定。当时双方均达法定婚龄，姚春燕为24岁，乐成丰为25岁，双方当时婚姻状况均为未婚，双方均出于自愿行为，亲自到被告处办理婚姻登记。因此，姚春燕、乐成丰的婚姻登记行为是合法有效的。二、原告的诉求没有法律依据，恳请驳回其诉求。1、姚春燕与乐成丰的结婚登记行为没有婚姻无效情形。根据《中华人民共和国婚姻法》第十条的规定，婚姻无效只限于“重婚的、有禁止结婚的亲属关系的、婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的、未到法定婚龄的”四种情形。2003年4月11日结婚登记时，原告与乐成丰没有上述四种之一情形。因此，原告的第一项诉求不成立。2、婚姻登记是行政确认行为，原告的结婚登记资料是被告作出行政行为的依据。被告作出行政行为后，原资料就属行政案卷重要组成内容。案卷资料属档案资料。根据档案法的规定必须留存。即使原告婚姻登记行为被撤销，其资料也必须留存。综上所述，被告作出的姚春燕与乐成丰的结婚登记行为是合法行为，故请求驳回原告诉讼请求。第三人乐小锐述称，其已到被告浠水县民政局去过两次，但被告不予受理。在人民法院提起过两次民事诉讼，但都因办理不了而撤诉。因为孩子上户口需要办理相关手续，故现提起行政诉讼，请求撤销被告浠水县民政局于2003年4月11日对姚春燕与乐成丰作出的的结婚登记。而2011年，被告浠水县民政局为其与姚春燕办理的结婚登记，导致原告姚春燕重婚。第三人乐成丰经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃答辩的权利。被告浠水县民政局为证明其行政行为的合法性，在法定举证期限内向本院举证如下（均为复印件）：证据1、结婚登记申请书1份（2003年4月11日）；证据2、审查处理结果1份（2003年4月11日）；证据3、乐成丰的《婚姻状况证明》1份（2003年3月28日）；证据4、姚春燕的《情况说明》1份（2003年4月10日）；证据5、姚春燕的《常住人口登记卡》1份；证据6、乐成丰的《常住人口登记卡》1份。以上证据拟证明：原告姚春燕与第三人乐成丰于2003年4月11日结婚登记行为符合法律的相关规定。原告姚春燕对被告浠水县民政局提交的证据均无异议。第三人乐小锐对被告浠水县民政局提交的证据均无异议。第三人乐成丰经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证的权利。原告姚春燕在开庭审理前向本院举证如下（均为复印件）：证据1、结婚登记申请书1份（2003年4月11日）；证据2、审查处理结果1份（2003年4月11日）；证据3、乐成丰的《婚姻状况证明》1份（2003年3月28日）；证据4、姚春燕的《婚姻状况证明》1份（2003年4月10日）；证据5、姚春燕、乐小锐、乐成丰的户籍证明各1份；证据6、结婚登记审查处理表1份(2011年10月8日)；证据7、乐小锐、姚春燕申请结婚登记声明书各1份(2011年10月8日)。以上证据拟证明：原告因为被告登记错误而重婚，被告的行政登记行为违法。被告浠水县民政局对原告姚春燕提交的证据进行了质证，对所有证据均无异议，但认为2011年的登记与本案无关，本案原告请求的是撤销2003年的婚姻登记行为。第三人乐小锐对原告所举证据均无异议。第三人乐成丰经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证的权利。第三人乐小锐未举证。依照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十四条规定，本院对上述证据认证如下：原告姚春燕、被告浠水县民政局提交的证据形式和取得过程合法，内容真实，且与本案待证事实具有关联性，本院予以采信。结合双方当事人当庭举证、质证及庭审陈述，本院确认如下法律事实：原告姚春燕与第三人乐小锐恋爱，因原告未婚先孕，双方需在2003年上半年结婚。由于当时第三人乐小锐离法定婚龄尚差几个月，第三人乐小锐遂向第三人乐成丰（同湾堂兄）商量，由第三人乐成丰出面，与原告登记结婚。第三人乐成丰及原告姚春燕所在村委会均为二人出具了婚姻状况证明，双方于2003年4月11日，在浠水县民政局婚姻登记处登记结婚，领取了结婚证。所颁发的结婚证登记照片，系原告姚春燕与第三人乐小锐合照。此后，原告姚春燕与第三人乐小锐以夫妻名义一起生活并育有子女。因婚姻登记非真实身份，给双方现实生活带来诸多困扰，双方遂于2011年共同到浠水县民政局婚姻登记处咨询，因浠水县民政局婚姻登记处电脑查询无双方的婚姻登记信息，双方遂在该婚姻登记处递交结婚申请等材料，办理了婚姻登记，于2011年10月8日领取了结婚证。此后，夫妻双方因感情出现矛盾，再次到婚姻登记处，发现原告姚春燕在登记处显示系重婚，无法办理其他登记事项，遂向本院提起行政诉讼，请求撤销2003年的婚姻登记及该婚姻登记档案。本院认为，浠水县民政局依法具有宣传、贯彻国家有关婚姻法律法规、倡导文明婚俗，负责全县婚姻登记及管理工作等法定职责。《中华人民共和国婚姻法》及《婚姻登记管理条例》均明确规定，符合法定结婚条件的男女，需持有效结婚登记材料，双方亲自到婚姻登记处办理登记。本案中，原告姚春燕欲与第三人乐小锐登记结婚，双方应当持有效登记材料，亲自到婚姻登记机关办理登记。但双方无视法律、法规规定，由第三人乐成丰冒名顶替，骗取结婚登记，该行为违反法律规定，当事人应当承担相应违法后果。浠水县民政局婚姻登记处在办理原告姚春燕与第三人乐小锐婚姻登记过程中，未尽审慎审查义务，对申请结婚登记的当事人身份未作合理、适度审查，未发现结婚登记照与身份证照片之间明显的区别，客观上产生了当事人骗取婚姻登记的后果。该婚姻登记行为应当予以撤销。原告另请求撤销婚姻登记档案，于法无据，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下：一、撤销浠水县民政局于2003年4月11日作出的浠民结030731号婚姻登记；二、驳回原告姚春燕的其他诉讼请求。案件受理费50元，由原告姚春燕负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。如在上诉期内未预交上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  胡海军人民陪审员  夏瑶瑶人民陪审员  郭 曼二〇二〇年六月二十九日书 记 员  胡崇阳