湖南省怀化市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘12民终801号上诉人（原审被告）：中国人寿财产保险股份有限公司怀化市沅陵县支公司，住所地沅陵县辰州东街27号国寿股份沅陵支公司办公楼1-2楼。负责人：张祥生，该公司总经理。委托诉讼代理人：汤棚，该公司职工。被上诉人（原审原告）：李宏武，男，1966年7月30日出生，土家族，农民，住湖南省沅陵县。被上诉人（原审被告）：沅陵县七甲坪镇人民政府，住所地湖南省沅陵县七甲坪镇。法定代表人：佘凯，该镇镇长。委托诉讼代理人：全辉，该镇司法所所长。委托诉讼代理人：孙科周，湖南天宇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：舒钢，男，1974年6月6日出生，汉族，沅陵县七甲坪镇人民政府司机，住湖南省沅陵县。上诉人中国人寿财产保险股份有限公司怀化市沅陵县支公司（以下简称人寿财保沅陵支公司）因与被上诉人李宏武、沅陵县七甲坪镇人民政府、舒钢机动车交通事故责任纠纷一案，不服湖南省沅陵县人民法院（2019）湘1222民初1025号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月20日立案后，依法组成合议庭审理对本案。本案现已审理终结。人寿财保沅陵支公司上诉请求：1、撤销一审判决第一项，核减上诉人61737元保险赔偿责任；2、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审判决认定事实不清，证据不足且适用法律存在错误。本次事故中环卫车已经停车，不属于通行状态，不属于交强险责任范围；本案车辆无行驶证驾驶证准驾车型不符，判决上诉人在交强险责任范围内赔偿明显错误。李宏武辩称，一审判决是正确的，请求维持原判。沅陵县七甲坪镇人民政府辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉人的上诉，维持原判。舒钢辩称，一审判决是正确的，请求二审法院维持原判。李宏武向一审法院起诉请求：一、判决被告沅陵县七甲坪镇人民政府、舒钢共同赔偿原告的住院治疗费16553元，误工费38410元、护理费15486元、营养费1800元、住院伙食补助费4000元，车旅费2555元。住宿费652元，伤残赔偿金84000元，法医鉴定费3000元，精神抚慰金3000元，合计169456元；二、判决人寿财保沅陵支公司在其保险限额内承担责任；三、判令三被告承担原告为此花费的代理费3000元；四、本案诉讼费及其他费用由三被告共同承担。一审法院认定事实：2018年1月23日15时许，被告舒钢驾驶环卫车在原告李宏武租住房门口停车装收垃圾时，由于舒钢操作不当，导致正在倾倒垃圾的李宏武左手前臂严重压伤，当日晚上，原告被救护车送往怀化市第一人民医院治疗，怀化市第一人民医院疾病诊断书诊断：左前臂压砸伤、左桡神经、左正中神经损伤、左前臂血肿。因临近春节，原告于2月11日未愈出院，住院10天，2018年3月6日再次在怀化市第一人民医院治疗，3月27日出院，住院21天，花费治疗费16553元，车旅费2555元，2018年11月5日经怀化市四方鉴定所鉴定为10级伤残，误工期330天，护理期120天，营养期60天。原告李宏武系农民，长期从事农业生产。原告受伤后，一直由女儿李梅负责护理，李梅系农民，长期从事农业生产。肇事车辆车牌号码为湘Ｎ×××××，归沅陵县七甲坪镇人民政府所有，并由其管理使用，舒钢系该肇事车辆的驾驶员，与沅陵县七甲坪镇人民政府存在劳动关系，该车辆在人寿财保沅陵支公司投保了强制保险和第三者责任险。在庭审中，人寿财保沅陵支公司对原告的伤残等级有异议，不愿意承担原告的伤残赔偿金。沅陵县七甲坪镇人民政府对原告的伤残等级无异议，愿意承担原告交强险医疗赔偿金限额以外的医疗费用、伤残赔偿金、营养费、鉴定费、精神抚慰金。原告受伤后，沅陵县七甲坪镇人民政府已支付原告赔偿金20000元。一审法院认为，涉案肇事环卫车在作业过程中，由于舒钢操作不当造成原告受伤，依据《机动车强制保险条例》立法目的和精神，原告系该次事故的第三者，人寿财保沅陵支公司应当依照《机动车强制保险条例》的规定在交强险限额内承担原告的赔偿责任。经确认原告的医疗费为16553元，误工费为：2018年度湖南省农、林、牧、副、渔业年平均工资收入38944元÷12个月×10个月（从受伤之日到评残之日共计10个月）共计32450元、护理费为：2018年度湖南省农、林、牧、副、渔业年平均工资收入38944元÷12个月×4个月（司法鉴定确定的护理期4个月）共计12980元、住院伙食补助按照当地公职人员出差伙食补助标准100元每天×31天（住院31天）共计3100元、营养费酌定30元一天×60天（司法鉴定确定的营养日60天）共计1800元，车旅费2555元，住宿费652元，伤残赔偿金按照2018年度湖南省农村居民纯收入14093元×20年×10%=28186元，鉴定费用3000元，精神抚慰金酌定3000元，以上损失共计104276元。鉴于在庭审中沅陵县七甲坪镇人民政府愿意承担原告的伤残赔偿金、交强险医疗费限额外的费用、营养费、鉴定费、精神抚慰金。法院予以确认，沅陵县七甲坪镇人民政府判决前已支付原告李宏武20000元应予以抵扣。依照《机动车交通事故责任强制保险条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，人寿财保沅陵支公司在交强险医疗费赔偿限额内赔偿原告医疗费10000元、在死亡伤残赔偿金限额项下赔偿原告误工费32450元、护理费12980元、住院伙食补助费3100元、交通费用2555元、住宿费652元。舒钢在执行职务时造成原告受伤，其行为的民事责任应由用人单位沅陵县七甲坪镇人民政府承担。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、三十四条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第二款，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条之规定，判决：一、人寿财保沅陵支公司在判决生效后5日内赔偿李宏武经济损失共计61737元；二、沅陵县七甲坪镇人民政府在判决生效后5日内赔偿李宏武经济损失共计42539元（包括已经支付的20000元）；三、舒钢不承担赔偿责任；四、驳回李宏武的其他诉讼请求；如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费3690元，减半收取1845元，由沅陵县七甲坪镇人民政府承担。双方当事人在二审中均未提交新的证据。本院对一审判决认定的事实予以认可。本院认为：本案争议的焦点是关于涉案装运垃圾的环卫车造成的损害赔偿是否适用于交强险问题。本案中涉案装运垃圾的环卫车是特种作业车辆，投保有交强险以及第三者责任险。人寿财保沅陵支公司上诉认为本案不是交通事故，不属于交强险责任范围，其在交强险范围内不应承担赔偿责任。关于本案交强险赔偿责任范围问题。首先，交强险设立的目的是以强制性责任保险保障受害人能及时从保险公司得到经济赔偿，具有社会保障性。其次，《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条规定的交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件；《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十三条规定：“机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡、财产损失的赔偿，比照适用本条例。”虽然该条文表述中为“通行时”，但具体到本案，涉案装运垃圾的环卫车属于特种机动车辆，其主要用途既包括装收垃圾作业，也包括在道路上行驶。停车装收垃圾是特种车辆通行的前后延伸状态和功能，保险公司对此应当是明知的，如果认定涉案环卫车仅仅在通行过程中才适用交强险，明显降低了保险公司设定该险种应有的保险责任，其与《机动车交通事故责任强制保险条例》立法本意不符，故“通行时”的概念在本案中宜作扩大解释，结合装运垃圾的环卫车作业场所的特殊性，其功能不应限于通行，而应当包括特种作业，故涉案装运垃圾的环卫车在装运垃圾作业中造成的人身损害赔偿应当适用于交强险。一审判决人寿财保沅陵支公司在交强险责任限额范围内对李宏武承担赔偿责任并无不当。综上所述，人寿财保沅陵支公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1343元，由上诉人中国人寿财产保险股份有限公司怀化市沅陵县支公司负担。本判决为终审判决。审判长 唐 琳审判员 王文利审判员 武春毅二〇二〇年六月九日法官助理李炜书记员潘佰炬