河北省衡水市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀11民终1157号 上诉人（原审被告）：中国平安财产保险股份有限公司衡水中心支公司。住所地：衡水市桃城区中华南大街699号1栋1-2层。 负责人：杜伟，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杨飞，河北人民长城律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：耿永明，男，1980年4月27日出生，汉族，现住深州市。 被上诉人（原审被告）：胡志瑞，男，1988年12月10日出生，汉族，现住衡水市桃城区。 被上诉人（原审被告）：林刚，男，1983年10月20日出生，汉族，现住冀州区。 上诉人中国平安财产保险股份有限公司衡水中心支公司（以下简称平安财险衡水支公司）因与被上诉人耿永明、胡志瑞、林刚财产损害赔偿纠纷一案，不服河北省深州市人民法院（2019）冀1182民初2580号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月20日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。上诉人平安财险衡水支公司的委托诉讼代理人杨飞、被上诉人耿永明、被上诉人胡志瑞到庭参加诉讼，被上诉人林刚经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 平安财险衡水支公司上诉请求：撤销一审判决，改判平安财险衡水支公司在商业险范围内免赔47608.62元，上诉费由被上诉人承担。事实与理由：一、对耿永明的财产损失进行鉴定的衡水鼎盛司法鉴定中心执业范围不包括财产损失鉴定，出具的鉴定报告形式不完备，不具有真实性。二、《机动车驾驶证申领和使用规定》系公安部出台的部门规章，具有权威性、约束力。该规定于2016年4月1日施行，属于《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的下位法，增加了关于增驾的相关规定，按照“新法优于旧法”、“特别法优于普通法”的原则，对于“实习期”，应按照《机动车驾驶证申领和使用规定》进行认定。三、平安财险衡水支公司提交了投保人盖章的免责说明和投保提示，可以证明平安财险衡水支公司已经就免责事项对投保人进行了充分的提示与说明。一审认定平安财险衡水支公司未尽提示和明确说明义务与客观事实不符。 被上诉人耿永明辩称，同意一审判决。 被上诉人胡志瑞辩称，林刚的实习期仅指初次申领驾驶证，不包括增驾实习期，对耿永明房屋损失的数额无异议。 被上诉人林刚未到庭亦未作答辩。 耿永明向一审法院起诉请求：房屋损失等暂计30000元，首先由平安财险衡水支公司在保险限额内赔偿，保险不赔或免赔的损失由胡志瑞、林刚赔偿并互负连带责任，由被告承担本案全部诉讼费用。 一审法院认定事实：2013年4月份，耿永明购买了村民李小叫名下的涉案房屋，房产证在办理中。林刚系胡志瑞雇佣的司机。2018年11月9日，胡志瑞所有的冀Ｔ×××××冀Ｔ×××××号车通过挂靠单位武邑衡东物流有限公司在平安财险衡水支公司投保机动车交通事故责任强制保险，财产损失赔偿限额2000元、综合商业保险第三者责任保险100万元。2019年8月4日，林刚驾驶胡志瑞名下的冀Ｔ×××××冀Ｔ×××××号车给耿永明送货，由于操作不当，将耿永明的厂区房屋撞击多处毁损。经本院委托衡水鼎盛司法鉴定中心鉴定耿永明的受损房屋修复费用为31608.62元，耿永明为了进行鉴定支付了18000元鉴定费用。林刚的驾驶证为增驾Ａ2本，实习期至2020年6月12日。 一审法院认为，林刚驾驶的涉案车辆在给耿永明卸货过程中，因操作不当撞毁其厂房，应承担全部责任。胡志瑞作为林刚的雇主，应当对撞毁耿永明房屋所产生的损失负有全部赔偿责任。平安财险衡水支公司对涉案车辆承保交强险和商业三者险，应当在交强险中赔偿耿永明2000元，在商业险中赔偿耿永明其他损失47608.62元。关于平安财险衡水支公司认为，林刚持有增驾实习期内驾驶证，驾驶牵引挂车，属保险合同的免责条款适用内容，平安财险衡水支公司不应负责对耿永明财产损失进行赔偿的抗辩，本院认为驾驶员林刚在增驾实习期内驾驶牵引挂车发生交通事故，对于增驾实习期内不得驾驶牵引挂车的机动车，应当首先区分是否属于法律、行政法规中规定的禁止性情形。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十二条第二款规定“机动车驾驶人初次申领机动车驾驶证后的12个月为实习期。在实习期内驾驶机动车的，应当在车身后部粘贴或者悬挂统一式样的实习标志。机动车驾驶人在实习期内不得驾驶公共汽车、营运客车或者执行任务的警车、消防车、工程救险车以及载有爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒或者放射性等危险物品的机动车；驾驶的机动车不得牵引挂车。”该条例二十二条规定的实习期仅指初次申领驾驶证后的12个月，并不包括增驾实习期。《机动车驾驶证申领和使用规定》第七十四条规定“机动车驾驶人初次申领机动车驾驶证和增驾准驾车型后的12个月为实习期。”该规定并非全国人大及其常委会制定的法律，以及国务院制定的行政法规，因此“增加实习期内不得驾驶牵引车挂车的机动车”并不属于法律、行政法规中的禁止性规定情形。平安财险衡水支公司将其设置为保险合同的免责条款依法应当对该免责声明进行提示和明确说明，但平安财险衡水支公司所提交的证据不足以说明其对胡志瑞或者武邑衡东物流有限公司尽到了提示和明确说明的义务。故平安财险衡水支公司的抗辩理由不成立，本院不予支持。平安财险衡水支公司对耿永明的财产损失负有赔偿责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条和《中华人民共和国保险法》第十七条、第六十五条、第六十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决：于本判决生效十日内，平安财险衡水支公司在交强险内赔偿耿永明财产2000元，在商业险内赔偿耿永明财产损失47608.62元。案件受理费275元，由胡志瑞负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。 当事人对一审认定的事实均无异议，本院予以确认。 本院认为，关于衡水鼎盛司法鉴定中心出具的鉴定意见应否作为认定案涉房屋损失的依据的问题。一审法院委托衡水鼎盛司法鉴定中心对案涉房屋的损失进行评估，衡水鼎盛司法鉴定中心经现场调查、勘验、估算，出具了案涉房屋修复费用评估鉴定值为31608.62元的鉴定意见。根据《中华人民共和国资产评估法》第二条规定，资产评估是指评估机构及其评估专业人员根据委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具评估报告的专业服务行为。本案中，一审法院委托衡水鼎盛司法鉴定中心对案涉房屋的损失进行评估，该委托事项系对不动产损失进行评定、估算，属于资产评估。衡水鼎盛司法鉴定中心业务范围包括资产评估司法鉴定，故该鉴定机构具备相应资质。平安财险衡水支公司虽主张衡水鼎盛司法鉴定中心不具备相应资质，且鉴定意见形式不完备、不具有客观真实性，但其未提供证据予以证明，故本院对其该项上诉理由不予采信。一审依据衡水鼎盛司法鉴定中心出具的鉴定意见认定案涉房屋的损失并无不当，本院予以维持。 关于平安财险衡水支公司应否在商业三者险限额范围内承担赔偿责任的问题。《中华人民共和国保险法》第十七条规定：“订立保险合同，采用保险人提供的格式条款的，保险人向投保人提供的投保单应当附格式条款，保险人应当向投保人说明合同的内容。对保险合同中免除保险人责任的条款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明；未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力。”本案中，平安财险衡水支公司主张林刚在增驾实习期内驾驶牵引挂车属于商业三者险条款约定的免责情形。上述约定属于减轻保险人责任的格式条款，且并不属于法律、行政法规中的禁止性规定情形，故平安财险衡水支公司应当在订立合同时向投保人进行明确说明。平安财险衡水支公司提供的《机动车综合商业投保单》的投保人声明处仅有武邑衡东物流有限公司的印章，未填写具体日期，亦无投保人具体工作人员签字；《投保人声明》和《机动车保险投保提示》未载明具体承保车辆，无法证实与案涉车辆具有关联性，故平安财险衡水支公司提供的证据不足以证实其已向投保人尽到了明确说明义务，相应免责条款不产生效力。一审判令平安财险衡水支公司在商业三者险责任限额内承担赔偿责任并无不当，本院予以维持。 综上所述，中国平安财产保险股份有限公司衡水中心支公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费990元，由上诉人中国平安财产保险股份有限公司衡水中心支公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  高树峰 审判员  刘万斌 审判员  关春富 二〇二〇年六月二十四日 书记员  王洁蕾 ——