广东省深圳市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2019）粤03委赔17号赔偿请求人金仁斌，男，汉族，1968年11月24日出生，身份证住址:湖北省仙桃市，赔偿义务机关深圳市罗湖区人民法院，住所地:广东省深圳市罗湖区沿河北路2000号。法定代表人李久祥，院长。赔偿请求人金仁斌因违法司法拘留申请深圳市罗湖区人民法院（以下简称罗湖法院）国家赔偿一案，不服罗湖法院（2019）粤0303法赔3号国家赔偿决定，于2019年9月2日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人金仁斌向本院赔偿委员会诉称：赔偿请求人金仁斌于2019年5月16日被拘留，（2019）粤0303司惩27号拘留决定书没有事实依据和法律内容，属于违法司法拘留；深圳市中级人民法院作出（2018）粤03民终22139号民事判决后，金仁斌已向深圳市中级人民法院申请再审，并于2019年4月23日立案受理。张锦辉无权提起强制执行申请，罗湖法院强制执行属错误执行，且其在执行后于官网公开配图发文，被媒体转载，对请求人造成不良社会影响。罗湖法院的违法司法拘留行为和错误执行行为给赔偿请求人造成了极大精神损害和经济损失，应当予以赔偿。其赔偿请求为：1.支付被羁押15天的赔偿金14217.3元；2.支付因错误执行导致的拆迁安置补偿损失2438400元；3.在侵权行为影响范围内，为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。经审理查明，2018年9月18日，罗湖法院就张锦辉诉金仁斌房屋租赁合同纠纷一案作出（2018）粤0303民初20212号民事判决，判决：一、被告金仁斌应于本判决生效之日起十日内向原告张锦辉退还罗湖区罗芳村559栋C座302房屋；二、被告金仁斌应于本判决生效之日起十日内向原告张锦辉支付房屋占有使用费（自2018年5月起至退还涉案房产之日止，按1500元/月计付）；三、被告金仁斌应于本判决生效之日起十日内支付原告张锦辉支付垃圾处理费（自2018年4月起至退还涉案房产之日止，按20元/月计付）；四、驳回原告张锦辉的其他诉讼请求。金仁斌不服一审判决，上诉至本院，本院于2019年3月26日作出（2018）粤03民终22139号民事判决，驳回上诉，维持原判。判决生效后，因金仁斌未履行生效判决确定的义务，2019年4月23日，张锦辉向罗湖法院申请强制执行。根据罗湖法院提交的物流信息查询清单显示，2019年4月26日，罗湖法院通过司法专邮的形式向金仁斌身份证住址邮寄执行通知书、报告财产令及财产申报表等法律文书，金仁斌于2019年4月29日本人签收。上述法律文书要求金仁斌限期履行生效判决确定的义务，如不能在期限内履行的，须向罗湖法院报告财产状况。2019年4月28日，罗湖法院向涉案房屋使用人作出（2019）粤0303执9770号搬迁通知书，责令其在2019年5月20日前自行迁出涉案房产，逾期未搬离，该院将于2019年5月27日强制开锁并将涉案房产交与申请执行人张锦辉，室内未搬离之动产亦作为无主物处理；强制执行期间，相关人员须主动配合法院执行工作，不得以暴力或非暴力等方式抗拒生效判决的执行，否则该院将依法对妨碍执行行为的人采取罚款、司法拘留等强制措施，情节严重者依法追究刑事责任。金仁斌在指定期限内未有从涉案房产搬离。2019年5月16日，罗湖法院作出（2019）粤0303执9770号、（2019）粤0303司惩27号拘留决定书，认定在执行过程中，金仁斌拒不在生效判决书指定的期限内退还涉案房产，决定对赔偿请求人金仁斌拘留十五日。同日，该院作出执行拘留通知书，拘留时间自2019年5月16日至2019年5月31日止。金仁斌对该拘留决定不服，向本院提出复议，本院于2019年5月27日作出（2019）粤03执复211号复议决定书，查明：罗湖法院在执行过程中于2019年4月26日通过司法专邮的形式向赔偿请求人金仁斌身份证住址邮寄执行通知书、报告财产令及财产申报表等法律文书，要求其限期履行生效判决确定的义务，如不能在期限内履行的，须向该院报告财产状况。金仁斌于2019年4月29日本人签收上述法律文书。送达后，金仁斌未主动履行还款义务，亦未在执行期限内向法院申报财产。因金仁斌拒绝搬离，以恐吓方式拒绝执行，罗湖法院作出拘留决定书，并于2019年5月16日对其实际采取拘留措施。同时，本院认为金仁斌未能在指定期限内向法院申报财产且拒不履行生效判决确定的退还房屋及付款义务，罗湖法院对其采取拘留措施，符合法律规定，遂决定驳回赔偿请求人金仁斌的复议申请，维持罗湖法院（2019）粤0303司惩27号拘留决定书。2019年5月24日，罗湖法院对申请执行人张锦辉进行询问，并形成询问笔录，申请执行人张锦辉确认被执行人家属已于2019年5月23日搬离涉案房屋，其已将房屋收回并自行拆除完毕。2019年6月18日，金仁斌以罗湖法院（2019）粤0303执9770号、（2019）粤0303司惩27号拘留决定存在违法执行行为，侵害其人身和财产权益为由，向罗湖法院提出国家赔偿申请，请求：1.支付被羁押15天的赔偿金4739.1元；2.支付精神损失赔偿金20000元；3.在侵权行为影响范围内，消除影响，恢复名誉、赔礼道歉。罗湖法院于2019年7月29日作出（2019）粤0303法赔3号国家赔偿决定书，决定驳回金仁斌关于错误执行的国家赔偿申请。金仁斌不服该决定，于2019年9月2日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。此外，金仁斌就（2018）粤03民终22139号民事判决向本院申请再审，本院于2019年4月立案，5月作出了（2019）粤03民申239号民事裁定书，驳回了再审申请。本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院在民事诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，方须承担赔偿责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第一款规定：“诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（六）拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。”第二百四十一条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的，人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留。”本案赔偿请求人金仁斌系针对罗湖法院作出的司法拘留行为申请国家赔偿。根据本案已查明的事实，金仁斌在涉案民事判决生效后，未履行生效判决确定的退还房屋及付款义务。在收到罗湖法院送达的执行通知书等执行文书后，在指定期限内仍未申报财产，拒不履行生效判决确定的义务。罗湖法院据此作出（2019）粤0303执9770号、（2019）粤0303司惩27号拘留决定并采取拘留措施，符合《中华人民共和国民事诉讼法》上述规定。金仁斌以拘留决定书存在违法执行行为，侵害其人身权和财产权为由，要求罗湖法院赔偿的请求没有法律依据。罗湖法院驳回赔金仁斌关于错误执行的国家赔偿申请，认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。对于金仁斌提出的罗湖法院赔偿拆迁安置补偿损失等超出原赔偿请求范围的请求，依法应予驳回。为此，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：一、维持广东省深圳市罗湖人民法院作出的（2019）粤0303法赔3号国家赔偿决定书；二、驳回赔偿请求人金仁斌的其他赔偿请求。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年六月二日附相关法律法规规定:《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。