湖北省团风县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂1121刑初8号公诉机关团风县人民检察院被告人汪绪斋，男，1967年11月17日出生，汉族，湖北省团风县人，初中文化程度，务工，户籍所在地湖北省团风县，现住湖北省武汉市硚口区。2018年6月29日因犯故意伤害罪被武汉市汉阳区人民法院判处有期徒刑六个月，缓刑一年。2018年3月8日因涉嫌寻衅滋事罪、敲诈勒索罪被团风县公安局刑事拘留，2018年3月22日经团风县人民检察院批准逮捕，当日由团风县公安局执行，2018年5月15日被团风县公安局取保候审。团风县人民检察院以团检公诉刑诉﹝2019﹞104号起诉书指控被告人汪绪斋犯寻衅滋事罪，于2020年1月8日向本院提起公诉，本院审查后于同日立案，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。团风县人民检察院指派检察员黄萍、范小婷出庭支持公诉，被告人汪绪斋到庭参加诉讼。现已审理终结。团风县人民检察院指控，2017年至2018年间，被告人汪绪斋在其信访事由已经处理完毕并有明确答复的情况下，多次以购买武汉至北京的火车票，准备在北京召开重大会议期间赴京上访的方式，要挟湖北省团风县但店镇人民政府工作人员，强行索要公私财物。2017年3月（北京召开“两会”前），汪绪斋购买当月6日汉口至北京的火车票，得知该情况后但店镇人民政府派工作人员与汪绪斋见面做工作。汪绪斋索要现金1万元，被拒绝后，扬言到“十九大”涨到20万元。2017年10月15日至17日（“十九大”召开前），汪绪斋购买当月18日武汉至北京的车票，在其微信朋友圈发布火车票照片及将到北京上访的消息，同时其将购票的消息告知徐某（黄冈市驻北京群众工作部工作人员）。但店镇政府孙某等工作人员得知该情况后，于2017年10月17日到武汉市硚口区艳阳天酒店与汪绪斋见面做工作，汪绪斋提出三个条件：一是政府赔偿其20万元现金；而是给其办巴河采砂证；三是让汪某（时任但店镇政府副镇长）、舒某（时任但店镇派出所副所长）下岗，只要满足其中之一，就不赴京上访。孙某等人表示无法满足上述条件并准备离开时，汪绪斋纠缠、推搡孙某等人，并拦截、追逐、踢打他们乘坐的车辆。次日，孙某等人再次到武汉与汪绪斋见面做工作，其继续以将在“十九大”期间到北京上访相要挟，孙某等人出于“十九大”期间发生本辖区人员到北京上访的事件从而受到处理的压力，被迫同意给汪绪斋18万元钱，当天付2万元现金，其余16万元由但店镇政府事后打欠条。汪绪斋拿到2万元现金后，便安排人办理退票手续。2018年3月初（北京召开“两会”前），汪绪斋通过发信息、打电话等方式，向但店镇政府的工作人员索要钱财。同时，购买当月8日武昌至北京的火车票，以去北京上访相要挟要求但店镇人民政府向其打16万元的欠条。公诉机关认为，被告人汪绪斋的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。公诉机关建议判处被告人汪绪斋免予刑事处罚。被告人汪绪斋对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，认罪认罚且签字具结。经审理查明：2017年至2018年间，被告人汪绪斋在其信访事由已经处理完毕并有明确答复的情况下，多次以购买武汉至北京的火车票，准备在北京召开重大会议期间赴京上访的方式，要挟湖北省团风县但店镇人民政府工作人员，强行索要公私财物。2017年3月（北京召开“两会”前），汪绪斋购买当月6日汉口至北京的火车票，得知该情况后但店镇人民政府派工作人员与汪绪斋见面做工作。汪绪斋索要现金1万元，被拒绝后，扬言到“十九大”涨到20万。2017年10月15日至17日（“十九大”召开前），汪绪斋购买当月18日武汉至北京的车票，在其微信朋友圈发布火车票照片及将到北京上访的消息，同时其将购票的消息告知徐某（黄冈市驻北京群众工作部工作人员）。但店镇政府孙某等工作人员得知该情况后，于2017年10月17日到武汉市硚口区艳阳天酒店与汪绪斋见面做工作，汪绪斋提出三个条件：一是政府赔偿其20万元现金；而是给其办巴河采砂证；三是让汪某（时任但店镇政府副镇长）、舒某（时任但店镇派出所副所长）下岗，只要满足其中之一，就不赴京上访。孙某等人表示无法满足上述条件并准备离开时，汪绪斋纠缠、推搡孙某等人，并拦截、追逐、踢打他们乘坐的车辆。次日，孙某等人再次到武汉与汪绪斋见面做工作，其继续以将在“十九大”期间到北京上访相要挟，孙某等人出于“十九大”期间发生本辖区人员到北京上访的事件从而受到处理的压力，被迫同意给汪绪斋18万元钱，当天付2万元现金，其余16万元由但店镇政府事后打欠条。汪绪斋拿到2万元现金后，便安排人办理退票手续。2018年3月初（北京召开“两会”前），汪绪斋通过发信息、打电话等方式，向但店镇政府的工作人员索要钱财。同时，购买当月8日武昌至北京的火车票，以去北京上访相要挟要求但店镇人民政府向其打16万元的欠条。同时查明，案发后，被告人汪绪斋已将非法所得的2万元现金退还但店镇政府。被告人汪绪斋犯故意伤害罪，于2018年6月29日被湖北省武汉市汉阳区人民法院判处有期徒刑六个月，缓刑一年。上述事实，有公诉机关当庭提供的以下证据予以证实：一、书证（1）抓获经过，证实2018年3月8日公安机关在武汉将汪绪斋抓获到案。（2）承诺书及领条复印件，证实2017年10月18日，经但店镇政府做工作，汪绪斋在但店镇政府同意赔偿18万元现金（付现金2万，打欠条16万）给他后，承诺不再以与汪某、刘某发生纠纷被打及被行政拘留的事进京上访，同时证实汪绪斋领到2万元现金的事实。（3）收条，证实2018年5月14日，汪绪斋退还2017年10月18日匡某付款2万元的事实。（4）团风县但店镇政府办公室出具的说明证实：2017年10月18日，汪绪斋索要的2万元，是由但店镇政府办公室当日汇款至在武汉劝访的匡某。2018年5月14日，汪绪斋的儿子与民警一起将2万元钱退还给但店镇政府办公室。（5）关于调解汪某、汪绪斋殴打他人案的情况说明，证实但店镇派出所就汪某、汪绪斋殴打他人案件多次进行调解，分别作出不予处罚的决定并已复议。汪绪斋对处理结果不服，并多次扬言要以汪某、刘某殴打他以及其被公安机关拘留的事进京上访。（6）汪某殴打他人案件案卷相关资料复印件，证实2015年11月29日,汪某与汪绪斋发生纠纷,公安机关多次调解无果,后于2016年4月12日作出对双方不予处罚的决定。（7）情况说明，证实2015年11月29日，接汪绪斋报警后出警情况及后期处理情况。（8）汪绪斋阻碍执行职务案件案卷相关材料复印件、团风县公安局出具的《前科记录查询》，证实2015年2月7日,汪绪斋因阻碍执行职务被行政拘留八天。（9）关于到北京接访汪绪斋的情况说明，证实2015年郭某到北京接访汪绪斋两次。2016年4月到北京接访一次。（10）附件1-8，证实自2006年起，汪绪斋以其妻子方某计划生育后遗症、户籍注销、土地承包权取消问题多次上访，但店镇和卫生部门尽力解决问题，与汪绪斋签了一些协议，解决了户籍问题，并给予危房补贴18000元和计划生育相关费用（2013—2014年每年7000元，2015—2020年每年10000元）。（11）训诫书及信访事项受理告知书复印件，证实2012年3月12日，汪绪斋在北京上访被训诫以及2013年12月12日但店镇政府就汪绪斋进京上访反映计划生育后遗症、土地承包权等有关问题予以受理。（12）汪绪斋购票信息，证实2013年-2017年，汪绪斋多次在“两会”和敏感时期往返北京。（13）团风县群众信访接待中心2017年10月27日出具的《关于汪绪斋近年来县上访情况的说明》，证实自1999年以来，汪绪斋重复到各级行政机关反映其妻子方某计划生育后遗症、户籍注销、土地承包权取消问题，2015年后上访要求撤销行政处罚决定。但店镇及县计生局对其信访事项多次进行处理，但汪绪斋仍然坚持越级访，自2011年以来，未到县信访接待中心反映情况。（14）团风县但店镇政府2017年5月24日出具的《关于汪绪斋信访问题的调查处理情况报告》，证实信访人汪绪斋关于信访的计划生育后遗症、户籍注销、土地承包权问题已处理的事实。（15）团风县县委办公室、县政府办公室《关于进一步加强异常上访处置工作的意见》，证实针对异常上访的处理制度和政策。（16）关于汪绪斋、方某夫妇领取计生部门补偿款的相关书证，证实但店镇计生办于2019年6月17日说明汪绪斋、方某就计划生育后遗症问题已经与相关部门达成协议：2015—2020年每年补偿10000元汪绪斋、方某夫妇，汪绪斋自2015年-2018年每年领取了1万元并写了领条。（17）认罪悔过书，证实汪绪斋2019年7月11日表示认罪悔罪，并出具悔过书。（18）刑事判决书，证实汪绪斋因犯故意伤害罪，于2018年6月29日，被武汉市汉阳区人民法院判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（19）团风县公安局活体损伤检验证明书004516号，证实2013年7月17日晚上,汪某所受伤为轻微伤。二、鉴定意见团风正昂法医司法鉴定所司法鉴定意见书：团正昂【2012】临鉴字第144号，证实：汪绪斋妻子方水姣右侧输卵管切除伤残程度属九级。三、视听资料、电子数据（1）派出所出警视频，证实2017年10月17日，汪绪斋在武汉市硚口区艳阳天酒店门口对政府工作人员实施推打，用脚踹车，用拳打车，阻扰车辆离开的事实。（2）匡某提交的录音文件，证实2017年10月18日，汪绪斋以十九大期间到北京上访相威胁，向政府索要钱财的情况。（3）汪绪斋手机上微信朋友圈截图，证实2017年10月15日至19日期间，汪绪斋在微信朋友圈上发送要到北京上访的内容。（4）孙某手机截图，证实汪绪斋在微信朋友圈中发布的要上访相关内容，以及去北京的火车票照片。（5）胡文中手机截图，证实汪绪斋向胡文中索要几万元钱的事实。（6）贺某1手机短信信息，证实2017年12月4日汪绪斋向贺某1发信息索要几万元钱。2017年2月6日，向贺某1发消息要来政府要钱。2018年3月7日向贺某1发送到北京火车票照片两张。四、证人证言（1）匡某、贺某1、孙某、贺某2的证言，共同证实：1、2017年10月17日，匡某、贺某1、孙某、贺某2等人到武汉劝阻汪绪斋上访，其提出“给其20万元现金”、“办巴河的采砂证”、“让汪某、舒某下岗”三个条件满足其一，就不上访。当日双方未谈妥，临走时汪绪斋拦住不让孙某走并报警，后汪绪斋推耸孙某、用脚踢车、用拳头砸车，抢车钥匙。次日孙某等人又到武汉劝访，汪绪斋仍然坚持他的三个条件，镇政府被迫给其2万现金，其余16万回但店再办手续。（2）贺某1的证言，证实：1、2018年3月7日，汪绪斋联系贺某1称政府没有兑现承诺要到北京上访，让贺某1给他16万元，并将购买的火车票照片发彩信给贺某1。2、2018年春节前夕，汪绪斋打电话、发短信向贺某1要钱。（3）胡文中2018年3月7日的证言，证实：1、2017年10月份党中央召开十九大，汪绪斋以要去北京上访，要政府给他20万元，政府被迫给其2万元，剩下的到政府打欠条，后来没有打欠条他，他多次找政府要钱。2、2018年中央召开两会，他又购买火车票，并打电话贺某1，要政府给钱，不给钱就去北京上访。（4）刘某2018年4月13日的证言，证实：2013年夏天，汪绪斋因其妻子计划生育后遗症问题到计生办要钱，与汪军发生冲突，被汪军殴打。后经熊某调解，双方和解的事实。（5）汪某2017年10月20日、2018年4月25日的证言，证实：1、2013年7月17日晚上，汪某到武汉劝阻汪绪斋上访，其认为汪某没有帮其说话，安排儿子将汪某打伤，经鉴定为轻微伤。2、2015年2月初，汪某听村民说汪绪斋将村委会的铁牌子扔到河里，就打电话报警，派出所出警时，汪绪斋将民警的警号扯掉，被行政拘留八天。3、2015年11月29日下午，汪绪斋带两个人到汪某家，要汪某赔他拘留八天损失费，双方发生肢体冲突，汪绪斋便报警，后汪某按汪绪斋的要求赔礼道歉，派出所作出互不处罚的决定。4、2017年上半年，汪绪斋要求汪某赔10万，汪某没有答应，汪绪斋就找镇里要，镇里没有答应他。2017年10月18日，汪绪斋以去北京上访威胁镇政府给其两万元现金。5、汪绪斋在但店镇计生办把垃圾桶踢到刘某的面前，刘某打汪绪斋，后双方在熊某的办公室调解了。（6）郭某2017年10月26日的证言、熊某2017年10月26日的证言、徐某2017年10月31日的证言，共同证实：1、郭某、熊某、徐某在北京多次接访汪绪斋，汪绪斋是以其妻计划生育后遗症、房子倒了没有地方住、户口被注销、计划生育后遗症补贴太少等问题到北京上访。2、汪绪斋因上访被北京当地公安机关训诫过。3、2017年10月16日，汪绪斋买票准备到北京上访，提出“要处理打他的人”，“要政府赔钱”两个要求，至少赔10万，明年两会涨到20万。后但店镇政府迫于维稳工作压力，被迫给汪绪斋2万元。五、被告人的供述和辩解被告人的汪绪斋于2018年3月8日、2018年3月9日、2018年4月23日的供述，证实起诉书指控的事实。上述证据，均经控辩双方当庭质证、辩论、认证予以证实，足以认定。本院认为：被告人汪绪斋强拿硬要公私财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人汪绪斋到案后如实供述自己的罪行，属坦白，依法可以从轻处罚。被告人汪绪斋自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。同时，被告人汪绪斋积极将其非法所得的2万元现金退还给但店镇政府，其认罪悔罪态度良好，犯罪主观恶性较轻，可对其免予刑事处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。本院为了打击刑事犯罪，保护公私财产不受侵犯，维护社会秩序之安定。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第三十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：被告人汪绪斋犯寻衅滋事罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  程晓华审判员  万国正审判员  邹松林二〇二〇年六月九日书记员  汪 甜