浙江省武义县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0723刑初145号 公诉机关浙江省武义县人民检察院。 被告人李秀武，男，1977年8月2日出生于浙江省武义县，汉族，大专文化，住浙江省武义县。因涉嫌犯诈骗罪，于2019年12月5日被武义县公安局执行拘留，于同年12月12日被取保候审。 武义县人民检察院以武检一部刑诉〔2020〕518号起诉书指控被告人李秀武犯诈骗罪，于2020年5月11日向本院提起公诉。本院于同日受理立案后依法组成合议庭，并适用简易程序，于2020年6月3日公开开庭审理了本案。武义县人民检察院指派检察员邓蕾出庭支持公诉，被告人李秀武到庭参加诉讼。现已审理终结。 武义县人民检察院指控： 2010年，李秀武和钱某2合伙在坦洪乡“大院后”水库附近办养殖场养殖泥鳅。2011年上半年，先后在养殖场上建造砖瓦结构的房子及简易结构的鸡棚。后因养殖失败钱某2退出合伙由李秀武独自经营。2013年8月1日，武义县人民政府下发《武义县畜禽养殖禁养区限养区养殖场关停拆除补助政策意见》对全县的养殖场进行拆除，规定2010年7月1日以前建造，缴纳复垦保证金；2010年7月1日以后建造，办理过设施农用地审批及相关手续的养殖户予以拆除补助等补助标准。2014年5月，被告人李秀武为获取拆除养殖场补助款，伪造交纳复垦保证金的收款收据，虚构在2010年7月1日之前建造681.05平方米砖木结构建筑，且交过复垦保证金的事实，报坦洪乡政府。2015年2月11日，被告人李秀武获得坦洪乡政府支付李秀武户拆除养殖场建筑补助款人民币118320.20元。 2019年12月5日，被告人李秀武经传唤到案。归案后李秀武已退还赃款人民币90000元。 公诉机关向本院提交了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、辨认笔录等证据，以证实上述指控。公诉机关认为，被告人李秀武以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。 被告人李秀武对指控的事实和罪名均无异议，自愿认罪。 经审理查明： 2010年，被告人李秀武和钱某2合伙在武义县“大院后”水库附近开办养殖场，并于2011年上半年先后在养殖场建造了砖木结构与简易结构的房屋，后因养殖失败，钱某2退出合伙改由李秀武独自经营。2013年8月1日，武义县人民政府下发《武义县畜禽养殖禁养区限养区养殖场关停拆除补助政策意见》（以下简称《意见》），对全县禁养区限养区内的养殖场进行拆除。《意见》规定，对在2010年7月1日以前建造且缴纳过复垦保证金的或在2010年7月1日以后建造且办理过设施农用地审批及相关手续的，按照拆除的建筑结构和面积给予房舍拆除补助，对2010年7月1日以后建造，未办理过设施农用地审批手续的，一律不予补助，无条件拆除。《意见》同时规定，养殖场拆除补助还包括拆除复垦奖励，即对提前规定期限（规定期限为通知拆除之日起三个月内）一个月以上关停拆除复垦的给予拆除复垦奖励，砖木结构按建筑面积80元／平方米、简易结构按建筑面积30元／平方米计算。2014年，被告人李秀武在明知其不符合房舍拆除补助条件的情况下，虚构在2010年7月1日之前建造681.05平方米砖木结构建筑的事实，并伪造了缴纳复垦保证金的收款收据，向坦洪乡政府申请补助。2014年3月6日，被告人李秀武收到关停拆除复垦通知，并于当月完成拆除复垦。2015年2月11日，被告人李秀武从坦洪乡政府领取到房舍拆除补助款与拆除复垦奖励款共计人民币118320.20元。经查，被告人李秀武的养殖场位于禁养区内，其实际拆除砖木结构的房屋建筑面积为70平方米，简易结构的房屋建筑面积为576平方米，拆除复垦奖励实际为人民币22880元。 2019年12月5日，被告人李秀武主动到武义县公安局桃溪派出所投案。案发后，被告人李秀武分别向武义县公安局和本院各预交了人民币90000元、36000元。 上述事实，被告人李秀武在庭审中无异议，自愿认罪，且有书证人口基本信息、到案经过、银行账户交易明细、《意见》、《坦洪乡畜禽养殖污染防治专项行动方案》、通知书送达存根及回执、养殖场调查登记表、汇总表、现场勘测表、关停拆除验收表、关停拆除协议书、补助结算表、复垦保证金收款收据、纪委线索移交材料、执法暂扣款票据、调取证据通知书及清单等；证人王某1、胡某、程某、王某2、曾某、钱某1、钱某2、李某等人的证言；被告人李秀武的供述和辩解；辨认笔录；照片等证据证实，足以认定。 针对公诉机关的指控，根据本案事实和证据，本院作出评判意见如下：关于公诉机关指控被告人李秀武诈骗数额的问题。经查，关停拆除协议书、关停拆除补助结算表等证据，能够相互印证，被告人李秀武领取的补助款为房舍拆除补助款与拆除复垦奖励款，对房舍拆除补助款，证人钱某2的证言、被告人李秀武的供述等证据，能够相互印证，李秀武养殖场的房屋建造时间在2010年7月1日以后，且未办理过设施农用地审批手续，不符合《意见》规定的房舍拆除补助条件，该部分款项认定为诈骗款项不存在问题；对拆除复垦奖励款，根据《意见》规定，该奖励的发放不受房舍拆除补助条件的限制，仅须提前规定期限一个月以上拆除复垦即可，在案的关停拆除复垦通知书送达存根与回执、关停拆除验收表等证据，能够相互印证，李秀武接到拆除复垦通知的时间为2014年3月6日，其关停拆除复垦的时间为2014年3月，符合奖励款发放条件，李秀武可以按照拆除的建筑结构和面积领取相应的补助款，该款项应在诈骗金额中扣除。对被告人李秀武拆除的建筑结构和面积，证人钱某2、王某1的证言以及禁养区养殖场调查登记表、汇总表、现场勘测鉴定表等证据，能够相互印证，李秀武拆除的砖木结构建筑的面积为70平方米，简易结构建筑的面积为576平方米，拆除复垦奖励实际为人民币22880元。综上，本院认定被告人李秀武诈骗金额为人民币95440.2元。 本院认为，被告人李秀武以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取他人财物，数额较大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关部分指控成立，本院予以支持。被告人李秀武主动投案，在归案后和庭审中如实供述自己的罪行，系自首，且已退出违法所得，予以从轻处罚。根据被告人李秀武的犯罪情节和悔罪表现，判处缓刑应不致再危害社会，予以宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人李秀武犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币四万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金限于本判决生效后三日内缴纳）； 二、被告人李秀武退出的违法所得人民币95440.2元，由扣押单位发还被害单位。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  任 胜 人民陪审员  徐家荣 人民陪审员  胡晓斐 二〇二〇年六月三日 代书 记员  陈 晨 本案引用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。