新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院   民 事 判 决 书     （2019）兵民终37号   上诉人（原审被告）：新疆地王房地产开发有限公司，住所地新疆维吾尔自治区五家渠市青湖生态经济开发区南区（阿拉尔街以北、图木舒克街以南、上海路以东）。   法定代表人：郑伊菥，该公司执行董事。   委托诉讼代理人：李晓红，女，该公司法务部经理。   委托诉讼代理人：郝新龙，男，该公司法务专员。   被上诉人（原审原告）：深圳市海洋王照明工程有限公司，住所地深圳市南山区南山街道南海大道海王大厦A座23楼AC。   法定代表人：杨志杰，该公司总经理。   委托诉讼代理人：周建国，男，该公司工作人员。   上诉人新疆地王房地产开发有限公司（以下简称地王公司）因与被上诉人深圳市海洋王照明工程有限公司（以下简称海洋王公司）商品房销售合同纠纷一案，不服新疆生产建设兵团第六师中级人民法院（2017）兵06民初3号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月25日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人地王公司的委托诉讼代理人李晓红、郝新龙，被上诉人海洋王公司的委托诉讼代理人周建国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   地王公司上诉请求：1、撤销（2017）兵06民初3号民事判决，改判驳回海洋王公司的全部诉讼请求；2、海洋王公司承担本案诉讼费用。事实与理由：1、原审判决认定双方签订的《商品房买卖合同》已经解除是错误的。双方签订的《商品房买卖合同》系真实意思表示，不违反法律的强制性规定，合法有效。双方均应按照合同约定履行各自义务。因新疆地区的特殊情况，地王公司应当在2016年3月31日前将经综合验收合格并符合合同约定的商品房交付海洋王公司。后地王公司于2016年5月31日按照合同约定以公告的形式通知海洋王公司对商品房进行验收，在合同约定的“逾期交房超过180日，买受人有权解除合同”的日期之前向海洋王公司通过合同约定方式进行了交付，积极履行了合同义务。案涉房屋已于2016年5月24日通过五方验收，海洋王公司以双方约定的综合验收合格条件未成就为由拒绝接收房屋。根据《建设工程质量管理条例》第十六条之规定，案涉房屋可以交付使用，综合验收并不是法律规定的强制性规定，且案涉房屋所在楼盘的大多数业主都办理验收交接手续，该房屋能够实现房屋使用用途。海洋王公司作为买受人未提供证据证实案涉房屋存在质量问题影响其正常使用，不能办理验收手续，海洋王公司认为该房产不具备交付条件的主张不能成立。案涉房屋在2016年5月31日地王公司向海洋王公司交付时未达到合同约定的综合验收合格条件，只能证明地王公司在履行合同约定义务时有瑕疵，而不能证明地王公司根本违约。地王公司在不能实现该交房条件的情况下，积极与海洋王公司协商，并向海洋王公司提供了协商解决方案；同时，在供电网络等合同约定的不能归责于地王公司延期交房原因的情况下，在2016年5月31日将符合法律规定的房屋交付给海洋王公司，积极履行了合同义务。《建设工程质量管理条例》第四十九条规定，工程竣工验收备案属于行政管理性法律规范，从2000年以后我国正式取消了建设工程竣工验收核准制度，政府职能部门不再对工程竣工验收享有核准权，竣工验收备案是建设单位将建设工程竣工验收合格的相关资料报建设行政主管部门备案。2004年5月19日国务院发布（2004）第16号文，国务院关于第三批取消或者调整行政审批项目的决定，该决定中涉及到建设部门的第八十三小项，“已将住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收正式取消”。因此，案涉房屋是否综合验收合格并不是商品房交付使用的必要条件，且本案房屋用途是办公楼，更无综合验收合格的交付条件，也就是说《商品房买卖合同》约定的房屋交付条件应为笔误，海洋王公司以该商品房未经综合验收合格的瑕疵要求解除合同，不应支持。法院对于合法有效的房屋买卖合同，只有在两种情况下才能判决解除合同，第一是合同已经无法履行，比如善意第三人已经取得了房屋所有权或者买受人因经济情况恶化已经无力支付购房款等。第二是经协商，守约方同意解除合同，本案中不存在这两种情形，法院应当依法判决合同继续履行。2、本案的焦点是合同约定的“综合验收”是否有效，是否能够实际履行。地王公司认为按照法律规定及现实条件，合同约定的“综合验收”根本无法实际履行。国家有关“综合验收”的规定已经在2018年被废止，原有关于“综合验收”的条文中，明确规定“综合验收”的对象是“大型住宅小区”（20000平方米以上），而不是本案的办公商品房。废止前的国务院条例中“综合验收”是指由政府组织的各级相关单位（工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或单位）对大型住宅小区进行验收。由于对办公商品房没有“综合验收”的规定，即便地王公司向政府机构提出“综合验收”申请，也没有人组织进行，合同约定的“综合验收”根本无法实际履行。按照实际履行的条件，应当以“五方验收”为交房条件。一审法院也不知道对办公商品房进行“综合验收”如何履行。恳请二审法院到争议房产的当地政府部门调查，对于办公商品房有没有“综合验收”的程序，政府部门在接到申请后是否组织 “综合验收”。3、一审法院对于违约金的认定明显过高，地王公司认为应当予以降低。   海洋王公司辩称，1、案涉房屋是否合格、何时合格、交付条件、期限以及合同解除是否合法等事项的争议，均已在双方确认合同效力一案中经三级法院裁判，裁判确认地王公司履行合同不符合合同约定及法律规定，海洋王公司解除合同符合合同约定及法律规定，该事项不再是本案争议和调查内容，地王公司的上诉理由与主张没有事实和法律依据。2、一审判决对于违约金的认定符合法律法规的规定及合同约定。根据合同约定以及地王公司的实际违约情况，解除合同违约金的计算方法可确定违约金的金额，地王公司在签署合同时应对违约金的金额有确定的预期，应当能预料到违反约定应当承担的后果。根据诚信原则和有约信守的基本合同精神，“按买受人已付款的15%向买受人支付违约金”的约定并不明显过高。3、地王公司涉嫌恶意诉讼，企图滥用诉权，恶意拖延本案正常审理，请求法院按照相关法律规定追究地王公司及相关责任人恶意诉讼的法律责任，并尽快审结本案，维护海洋王公司的合法权益。   海洋王公司向一审法院起诉请求：1、判令地王公司向海洋王公司退还购房款10 474 360元及预告费3850元，并支付同期贷款利息830 911.48元（计算至该款项付完结清之日，暂计至2016年9月28日）；2、判令地王公司向海洋王公司支付解除合同违约金1 571 154元；3、判令地王公司向海洋王公司支付迟延交房违约金1 277 871.92元（计算至该款项付完结清之日，暂计至2016年10月31日）；4、判令地王公司退还代收的税费319 537元；5、判令地王公司承担本案的诉讼费用。   一审法院认定事实：2015年1月12日，地王公司与海洋王公司签订《商品房买卖合同》7份，除房号、面积差别外，其他合同内容均一致。《商品房买卖合同》的主要内容有：海洋王公司购买地王公司开发的位于五家渠青经开南区，按建筑面积计算，单价4572元／平方米；建筑面积共2290.98平方米，房款总额为10474360元；第六条付款方式及期限：买受人签订商品房买卖合同后10个工作日内，即2015年1月26日前一次性支付总房款，买受人支付购房款后，出卖人应开具发票。如买受人逾期付款出卖人有权解除合同；第八条交付期限约定：出卖人应当在2015年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备经综合验收合格条件，并符合合同约定的商品房交付买受人使用。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期；因国家政策调整，市政停水停电、自来水、电力热力、天然气等部门配套工作等非出卖人所能控制的因素造成的工期延误或不能按时交房，出卖人可据实予以延期。出卖人在接到相关文件后十日内书面告知买受人并提交延期相关证据；第九条出卖人逾期交付的违约责任：因新疆地区特殊天气原因（雨雪较多）允许出卖人在合同约定交付日期基础上延迟3个月交房，出卖人非因本合同约定原因逾期交房的，每逾期一日，出卖人按买受人已付房款的万分之四支付违约金。逾期交房超过180日，买受人有权解除合同，出卖人应退回买受人已缴纳房款及中国人民银行同期贷款利息，并按买受人已付款的15%向买受人支付违约金，违约金不足以补偿买受人实际损失的，出卖人应补偿其差额；第十一条交接：商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示本合同第八条规定的证明文件，并签署房屋交接单。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。由于买受人原因，未能按期交付的，双方同意按以下方式处理：自出卖人通知的交付日期起（此通知方式包括但不限于电话通知、公告通知、张贴通知书、书面通知、报纸公告等，以出卖人向买受人合法经营地址或授权人书面通知为准），如买受人合法经营地址或授权人有变更应在10个工作日内书面告知出卖人。买受人收到出卖人交付的书面通知之日起10日内对该商品房进行验收，如买受人收到出卖人交付的书面通知之日起10日内未对该商品房进行验收，则视为出卖人已交房。买受人应承担暖气费、物业管理费以及出卖人已承担的垫资费用等相关费用。如买受人认为该商品房不符合交付标准或条件，有权向出卖人提出异议。出卖方在接到买受人异议后，应在10日内对异议部分做出书面答复和处理意见。逾期不予答复及处理的，视为买受人异议事实成立，该商品房视为未交付；第十四条出卖人关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺：出卖人承诺与该商品房正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：1.房屋交付时，住宅内水电暖投入正常使用，物业服务公司进入正常工作，住区内道路、绿化等设施基本完善，住区内有线电视电话由出卖人协助国家相关单位统一施工；2.如在规定日期内未达到使用条件，双方同意按以下方式处理：缺项的基础设施、公共配套建筑的相关费用无需缴纳，待具备正常使用条件后开始缴纳，该商品房不符合交付标准，买受人按照本合同第十一条的约定主张权利。   海洋王公司于2015年1月26日以银行转账方式向地王公司支付购房款8 474 360元，2015年2月2日以承兑汇票方式向地王公司支付购房款2 000 000元。地王公司于2015年3月12日、2015年3月28日、2015年4月17日，分三次向海洋王公司出具《销售不动产统一发票》21张，发票金额总计10 474 360元。2015年5月20日，海洋王公司向地王公司支付预告费3850元。   2016年3月25日，地王公司向海洋王公司发《致歉函》载明：“…原定于2015年12月31日前交付使用，我们抱歉的通知您，交房日期预订于2016年5月30日前。…我们不会把外部客观条件作为导致我们延误交房的申辩，对新疆总部基地二期的延迟交房，我公司不会推卸责任。”   2016年5月24日，涉案房屋建设工程由建设、监理、设计、施工、勘察单位五方验收。   2016年5月24日，新疆生产建设兵团第六师建设工程质量安全监督站(以下简称质监站)向建设方地王公司及施工承包方发《建设工程质量安全整改(停工)通知书》，主要内容为：含案涉的63号楼等办公楼建设项目工程竣工，经抽查存在七方面(略)质量及安全问题，存在问题整改完毕，并经复检合格方可交付用户使用。6月13日，地王公司及施工承包方、设计、监理单位向质监站提交《建设工程质量整改情况回执单》，称已按《建设工程质量安全整改(停工)通知书》要求进行了整改，请核查。   2016年5月31日，地王公司发的交房公告称，含案涉房屋已通过相关部门验收，定于2016年5月31日起正式交付。2016年6月15日，海洋王公司向地王公司提出交房《异议函》，认为涉案房屋仅通过内部五方验收，不符合合同约定的综合验收条件以及法律规定的房屋交付条件。要求地王公司回复项目通过综合验收达到交付条件的具体时间并书面回复关于逾期交房的处理计划。2016年7月21日，地王公司向海洋王公司回函，主要内容为：1.63栋2单元于2016年5月25日通过五方认证，针对五方认证过程中质监站提出整改的问题，地王公司已于2016年6月17日将整改意见报送至质监站；2.由于五家渠市市政管网设施不配套，天然气滞后等原因，影响了房屋综合验收时间，符合合同约定的据实予以延期的条件。2016年9月28日，海洋王公司向地王公司发出《解除合同通知书》，主要内容为：地王公司不能如约交房，不向海洋王公司全面客观的通报工期、竣工、验收、交房等有关进展情况，无视海洋王公司合法权益。鉴于地王公司的严重违约行为，海洋王公司通知地王公司解除双方之间就新疆总部基地第63幢2单元所签订的《商品房买卖合同》（含网签合同），并要求地王公司收到通知五天内全额退还海洋王公司已支付的房款及利息，并承担违约责任。2016年10月8日，地王公司收到海洋王公司发出的《解除合同通知书》。   2016年11月28日，地王公司向海洋王公司发《关于妥善解决贵我双方履行的函》，主要内容为：一、海洋王公司购买的房屋已通过五方验证（房屋验收合格），于2016年6月达到交付条件，海洋王公司是唯一一例以综合验收为交付条件，其他公司都是以五方认证（房屋验收合格）为交付条件，新疆地区的房产公司均是以五方认证作为交付条件，希望海洋王公司核实、理解；二、2016年6月13日，地王公司已按照质监站的要求整改到位，并于6月底配套设施全部完善，有部分企业已经办理入驻；三、针对海洋王公司提出的相关意见和诉求，地王公司为表示延期交付房屋的歉意，提出补偿海洋王公司物业费和停车位等解决方案；四、对于提出解除《商品房买卖合同》的补偿方案如下：1.海洋王公司交纳的总房款为10 474 360元(其中：2015年1月27日交纳房款8 474 360元；2015年3月11日交纳房款500 000元；2015年3月26日交纳房款500 000元；2015年4月10日交纳房款500 000元；2015年4月16日交纳房款500 000元)；2.根据2016年9月28日发来的《解除合同通知书》的日期为限，并按照分期交纳的房款日期，按银行同期贷款利息计算，应承担的利息为830 911.48元；本息合计11 305 271.48元。根据地王公司目前的资金状况，提出退款计划如下：1、2017年2月中旬前退回3 000 000元；2、2017年4月中旬前退回4 000 000元；2017年6月底退还全部余款(即：4 305 271.48元)。   2016年10月9日，涉案房屋所在的新疆总部基地园区通过燃气工程验收。2017年11月1日，涉案房屋在通过环保、消防、规划等部门验收后取得竣工验收备案登记表。2017年12月，涉案房屋在第六师不动产登记局办理了不动产权登记。2017年11月5日，涉案房屋规划地域的输电线路工程尚在建设中。   2018年11月23日，该院已经生效的(2018)兵06民终289号民事判决中认为：双方当事人在《商品房买卖合同》中明确约定了交付时间及地王公司逾期交房超过180天，海洋王公司有权解除合同。海洋王公司根据地王公司逾期交房超过180日的实际情况，于2016年9月28日向地王公司发出《解除合同通知书》，符合合同约定，该《解除合同通知书》到达地王公司时双方当事人签订的《商品房买卖合同》解除。   一审法院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，地王公司与海洋王公司签订的7份《商品房买卖合同》是双方当事人真实、自愿的意思表示，合同内容不违反法律、法规的强制性规定，是合法有效的合同。海洋王公司已向地王公司支付全部购房款，地王公司在2015年12月31日前向海洋王公司交付经综合验收合格的房屋是地王公司的主要义务。虽然，《商品房买卖合同》中约定的“经综合验收合格”所包含的交付内容比“经五方验收合格”所包含的交付内容严苛，但是，根据民事合同“约定大于法定原则”及《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”的规定，该约定为有效约定。故对地王公司辩称国家并未对案涉楼盘应经综合验收合格做出规定，建设工程经五方验收即具备交付条件的辩解意见，该院不予采纳。   合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。本案中，该院作出的(2018)兵06民终289号民事判决已经生效，在该判决中已经明确“双方当事人在《商品房买卖合同》中明确约定了交付时间及地王公司逾期交房超过180天，海洋王公司有权解除合同。海洋王公司根据地王公司逾期交房超过180日的实际情况，于2016年9月28日向地王公司发出《解除合同通知书》，符合合同约定，该《解除合同通知书》到达地王公司时双方当事人签订的《商品房买卖合同》解除。”故海洋王公司按《商品房买卖合同》已经解除，要求地王公司返还已经交纳的购房款1 0474 360元、退还预告费3850元、承担违约责任的请求，该院予以支持。   当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院予以适当减少。本案中，双方当事人签订的《商品房买卖合同》第九条约定“逾期交房超过180日，买受人有权解除合同，出卖人应退回买受人已缴纳房款及中国人民银行同期贷款利息，并按买受人已付款的15%向买受人支付违约金，违约金不足以补偿买受人实际损失的，出卖人应补偿其差额。”解除合同违约金的计算方法可确定违约金的金额，地王公司在签署《商品房买卖合同》时对该违约金的金额应当有预期，应当预料到违反约定要承担的后果。地王公司未举证证明因其违约造成合同解除给海洋王公司造成的损失情况，该院结合本案合同的履行情况，当事人的过错程度及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则，对海洋王公司依据约定向地王公司主张解除合同违约金1 571 154元的请求，予以支持；对地王公司要求减少该违约金的意见，该院不予采纳。   当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。本案中，《商品房买卖合同》第九条约定解除合同后，出卖人应退回买受人已缴纳的房款及按中国人民银行同期贷款利率计算的利息，该利息是对购房款理应享有的法定孳息的保值增值约定，其与解除合同违约金的计算方式和计算标准均不相同，故对海洋王公司要求地王公司按中国人民银行同期贷款利率支付应退还的房款利息的主张，该院予以支持，但该利息的起算时间应自地王公司接到海洋王公司《解除合同通知书》的2016年10月8日起算至付清时止，对海洋王公司自交付起算的意见，该院不予采纳。双方当事人签订的《商品房买卖合同》已经解除，不发生交付房屋的事实。延迟交房违约金是针对逾期交房的行为而生的违约责任，其与解除合同违约金系发生原因不同的违约金约定，在房屋未交付即解除合同的情况下，交房行为不会发生，亦不存在迟延交房违约金。故对海洋王公司要求地王公司承担迟延交房违约金1 277 871.92元的主张，该院不予支持。   当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。本案中，海洋王公司主张地王公司退还代收的税费319 537元，未提交证据证明其向地王公司交纳了该款项。故对海洋王公司要求地王公司退还代收的税费319 537元的主张，该院不予支持。   综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十六条、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条，最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告新疆地王房地产开发有限公司于本判决生效后十日内退还原告深圳市海洋王照明工程有限公司购房款1 0474 360元、预告费3 850元，合计10 478 210元；二、被告新疆地王房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告深圳市海洋王照明工程有限公司解除合同违约金1 571 154元；三、被告新疆地王房地产开发有限公司以10 478 210元为基数，自2016年10月8日起按中国人民银行同期贷款利率向原告深圳市海洋王照明工程有限公司支付利息至付清时止；四、驳回原告深圳市海洋王照明工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费108 666元(深圳市海洋王照明工程有限公司预交)，由原告深圳市海洋王照明工程有限公司负担14 570元，被告新疆地王房地产开发有限公司负担94 096元。   本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对一审法院查明的事实，各方当事人均无异议，本院予以确认。   地王公司除了复述一审证据外，还向法庭提交了如下证据：   1、质监站《新疆总部基地一期（第二批）50#-53#、62#、63#、65#办公楼建设项目建设工程质量监督报告》，证明案涉的63#楼已由质监站在2016年6月15日验收合格，并非一审判决认定的2017年11月1日竣工验收备案表登记的时间。经质证，海洋王公司对该证据的三性均不认可，认为该证据不是新证据，在2016年已经形成，质监站向一审法院反馈质检过程中并没有出具任何书面材料给地王公司。该报告中单位工程竣工验收监督是观感质量验收，工程于2016年5月24日由建设单位组织五方责任主体进行竣工验收，该证据明显与5月24日质监站整改通知书要求整改复检之前不得交付使用的意见不一致。且该报告落款日期是2016年6月15日，地王公司《关于对的回函》中确认2016年6月17日地王公司将整改意见报送给质监站，质监站在2016年6月15日不会给地王公司出具合格的意见。该证据只是安全质量的检测，不包括消防等其他职能部门的检测，即使材料客观真实，也不能认为交房符合合同约定。本院认证认为，该证据并没有载明案涉房屋经过综合验收，不能证明地王公司的主张。   2、张某某、赵某某、王某的《交付物品清单》和宋某某、赵某某、雷某的《领房流转单》，证明自2016年6月16日已有部分商户办理入驻，项目房产已达到正常使用条件。经质证，海洋王公司对该证据的三性不予认可，认为合同具有相对性，每个当事人之间约定交付条件和交付期限均不同，不能因其他人收房，就认定海洋王公司应该收房。本院认证认为，《交付物品清单》和《领房流转单》上签名的均不是本案当事人海洋王公司，与本案不具有关联性。   3、2017年1月24日《关于做好五家渠区域内电网建设存在问题解决方案的函》、2017年2月4日《关于做好五家渠区域内电网建设存在问题解决方案的复函》（复印件）、2017年3月13日《关于协调解决220千伏红星变电站110千伏出线线路廊道的报告》、2017年3月28日《国网乌鲁木齐供电公司关于征求红星至四工110千伏线路工程线路路径意见的函》、2017年5月22日《关于国网乌鲁木齐供电公司征求乌鲁木齐蔡家湖110千伏输变电工程站址及线路路径意见的复函》（复印件）、2017年6月2日《关于乌昌750千伏变电站220千伏送出工程路径方案意见的函》、2017年10月24日《关于红星220千伏变10千伏配出工程线路路径意见的复函》、2017年8月14日新疆五家渠青湖经济开发区规划建设局《报告》和2019年9月10日《关于新疆总部基地用电情况的说明》（复印件），证明双方合同约定如果政府或者国家政策原因造成的电力、热力、天然气、配套工期延误，可以据实延期，单电力这块综合验收应当延期到2019年11月。经质证，海洋王公司对证据是原件的真实性予以认可，证据是复印件的真实性不予认可，认为该组证据不是新证据，在诉讼过程中已经客观存在，该组证据与工期项目进程、交房条件和延期责任没有必然因果关系，也不能确认该电网的区域覆盖总部基地。且双方合同约定，因市政水电等配套工作等非出卖人所能控制的因素造成工期延期或不能交房，出卖人应当接到相关证明文件10日内书面告知买受人，并提供延期的相关证明，地王公司的操作不符合合同约定。本院认证认为，对该组证据中证据是原件的真实性予以确认，证据是复印件的真实性不予确认。根据双方合同第八条的约定，因国家政策调整、市政停水停电、自来水、电力热力、天然气等部门配套工作等非出卖人所能控制因素造成的工期延误或者不能按期交房，出卖人可据实予以延期，出卖人在接到相关文件后十日内书面告知买受人并提交延期相关证据。地王公司二审庭审中认可该组证据系2017年形成，在海洋王公司发出《解除合同通知书》前，地王公司并没有按照合同约定向海洋王公司提交延期的相关证据，故该组证据不能证明综合验收可以延期到2019年11月。   海洋王公司除了复述一审证据外，还向法庭提交了如下证据：（2019）兵民申88号民事裁定书，证明法院驳回地王公司合同效力确认之诉的再审请求，确认2016年10月8日解除合同合法有效。经质证，地王公司对该证据的真实性认可，对内容不认可。本院认证认为，该文书系本院生效的法律文书，对该证据的三性予以确认。   本院认为，针对上诉人的上诉请求及理由以及被上诉人的答辩意见，本案的争议焦点：一、地王公司是否应当返还海洋王公司购房款10 474 360元、预告费3 850元；二、地王公司是否应当支付违约金及数额；三、地王公司是否应当支付利息及数额。   关于争议焦点一，地王公司是否应当返还海洋王公司购房款10 474 360元、预告费3 850元的问题。地王公司与海洋王公司签订的7份《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应按照合同约定履行各自的义务。合同中约定，出卖人地王公司应当在2015年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将综合验收合格并符合合同约定的商品房交付买受人海洋王公司使用。地王公司与海洋王公司选用的合同文本为2000年国家工商行政管理总局《商品房买卖合同（示范文本）》，该文本第八条交付期限中对商品房交付条件规定了五种选择：1、该商品房经验收合格。2、该商品房经综合验收合格。3、该商品房经分期综合验收合格。4、该商品房取得商品住宅交付使用批准文件。5、空白。地王公司与海洋王公司选择的是第2种条件即该商品房经综合验收合格，并在第5种条件空白处打叉，地王公司上诉主张《商品房买卖合同》约定的房屋交付条件是笔误，但是地王公司2016年7月21日出具的《关于对的回函》载明，“因五家渠市市政管网设施不配套，天然气滞后等原因，影响了房屋综合验收时间”，可以看出,地王公司在回函时是认可双方约定的交房条件是综合验收合格，故其上诉主张笔误的理由不予采纳，双方签订的合同中对于综合验收合格的约定应系双方当事人真实意思表示，合法有效。依据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十七条和《城市房地产开发经营管理条例》（2011年修订）第十七条、第十八条的规定，房屋综合验收应是对涉及公共安全的内容，组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收。案涉房屋于2016年5月24日进行了竣工验收，但当日质监站向地王公司发出《建设工程质量整改通知书》，直至2017年11月1日涉案房屋才通过环保、消防、规划等部门验收后取得竣工验收备案登记表，地王公司上诉主张综合验收实际不能履行的理由不予采纳。   根据合同约定，地王公司应当在2015年12月31日前交房，因新疆地区特殊天气原因可以延迟3个月交房，逾期交房超过180日，海洋王公司即有权解除合同。地王公司于2016年5月30日通过登报方式通知案涉房屋业主2016年5月31日起正式交付房屋，但此时房屋尚未完成双方合同中约定的经综合验收合格的交付条件，海洋王公司于2016年9月28日向地王公司发出《解除合同通知书》，地王公司亦认可于2016年10月8日收到《解除合同通知书》。且在地王公司与海洋王公司确认合同效力纠纷一案中，新疆生产建设兵团第六师中级人民法院作出(2018)兵06民终289号民事判决，驳回地王公司请求确认海洋王公司2016年10月8日发出的《解除合同通知书》无效及判令海洋王公司继续履行《商品房买卖合同》的诉讼请求。地王公司不服向本院申请再审，本院（2019）兵民申88号民事裁定驳回地王公司的再审申请，已有生效法律文书认定海洋王公司发出《解除合同通知书》符合合同约定，《解除合同通知书》到达地王公司时双方当事人签订的《商品房买卖合同》解除，故地王公司上诉主张应当判决合同继续履行的理由不能成立。   地王公司二审庭审中提交2016年6月15日质监站出具的《新疆总部基地一期（第二批）50#-53#、62#、63#、65#办公楼建设项目建设工程质量监督报告》证明案涉的63#楼已由质监站于2016年6月15日验收合格，不是一审判决认定的2017年11月1日竣工验收备案表登记的时间，因该报告并非是对案涉工程进行消防、配套设施、环保等综合验收，不能证明地王公司的主张。地王公司二审庭审中提交的第二组七份证据，证明如果政府或者国家政策原因造成的电力、热力、天然气、配套工期延误，可以据实延期，单电力这块综合验收应当延期到2019年11月。根据双方合同的第八条约定，因国家政策调整、市政停水停电、自来水、电力热力、天然气等部门配套工作等非出卖人所能控制因素造成的工期延误或者不能按期交房，出卖人可据实予以延期，出卖人在接到相关文件后十日内书面告知买受人并提交延期相关证据。地王公司二审庭审中认可该组证据系2017年形成，在海洋王公司发出《解除合同通知书》前，地王公司并没有按照合同约定向海洋王公司提交延期的相关证据，故地王公司二审中提交的该组证据亦不能证明综合验收可以延期。   因双方合同约定，“逾期交房超过180日，买受人有权解除合同，出卖人应退回买受人已缴纳房款及中国人民银行同期贷款利息”，故海洋王公司按照合同约定要求地王公司返还已经交纳的购房款1 0474 360元、退还预告费3850元的请求，一审法院予以支持，并无不当。   关于争议焦点二，地王公司是否应当支付违约金及数额的问题。如前所述，因地王公司未按照合同约定交付房屋，海洋王公司《解除合同通知书》到达地王公司时，双方当事人签订的《商品房买卖合同》解除，海洋王公司要求地王公司承担违约责任并支付违约金的请求符合合同约定，一审法院予以支持正确。双方当事人签订的《商品房买卖合同》约定，逾期交房超过180日，买受人有权解除合同，出卖人应退回买受人已缴纳房款及中国人民银行同期贷款利息，并按买受人已付款的15%向买受人支付违约金，违约金不足以补偿买受人实际损失的，出卖人应补偿其差额。地王公司上诉主张违约金数额过高，从合同约定可以看出，签订合同时地王公司对于解除合同应承担的违约金数额是能够预料的，且地王公司未能举证证明因其违约行为给海洋王公司造成损失的数额，故一审法院结合合同履行情况，当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则，认定地王公司支付违约金1 571 154元正确。故地王公司的该项上诉主张不能成立。   关于争议焦点三，地王公司是否应当支付利息及数额的问题。双方当事人签订的《商品房买卖合同》约定，逾期交房超过180日，买受人有权解除合同，出卖人应退回买受人已缴纳房款及中国人民银行同期贷款利息，并按买受人已付款的15%向买受人支付违约金，违约金不足以补偿买受人实际损失的，出卖人应补偿其差额。双方合同中既约定了利息，又约定了违约金。利息是对购房款理应享有的法定孳息的保值增值约定，与解除合同违约金的计算方式和计算标准均不相同，故一审法院支持海洋王公司要求按中国人民银行同期贷款利率支付应退还房款利息的主张并无不当。因地王公司于2016年10月8日收到《解除合同通知书》，一审法院计算利息自2016年10月8日起算至付清时止正确。   综上所述，地王公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费94 096.19元（上诉人新疆地王房地产开发有限公司已预交），由上诉人新疆地王房地产开发有限公司负担。   本判决为终审判决。     审判长  徐丽丽   审判员  罗婷婷   审判员  苟振强       二〇二〇年六月八日       书记员  罗燕莉      1