宁波市北仑区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0206民初416号 原告：中国三冶集团有限公司，住所地：辽宁省鞍山市立山区建材路105号，统一社会信用代码：91210300241443582K。 法定代表人：代贵雪，该公司董事长。 委托诉讼代理人：伊明，该公司职工。 委托诉讼代理人：刘德新，浙江金道（宁波）律师事务所律师。 被告：刘博银，男，1992年8月7日出生，汉族，住辽宁省本溪市平山区。 原告中国三冶集团有限公司（以下简称三冶公司）与被告刘博银劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月17日立案受理后，依法适用简易程序于2020年4月9日公开开庭进行了审理。原告三冶公司委托诉讼代理人伊明、刘德新、被告刘博银到庭参加诉讼。诉讼中，原、被告申请庭外和解，但未达成和解协议。本案现已审理终结。 原告三冶公司向本院提出诉讼请求：一、判令原告无需向被告支付2018年9月至2019年10月的伙食补贴12600元（900元/月×14个月）；二、判令原告无需向被告支付2019年7月至2019年9月的工资差额1800元（600元/月×3个月）；三、判令原告无需向被告支付解除劳动合同经济补偿金26466元〔（68777元＋1800元）÷12个月×4.5个月）〕。事实与理由：2019年12月31日宁波市劳动人事争议仲裁委员会作出的浙甬劳人仲案（2019）747号仲裁裁决书，以原告未提供同等福利待遇、降低工资待遇为由，裁决原告应支付被告伙食补贴12600元、工资差额1800元、解除劳动合同经济补偿金26466元。但原告认为，该裁决认定事实有误。其一，按照公司规章制度，被告作为工程项目管理人员，已在食堂就餐的情况下，原告无需向其发放伙食补贴。其二，在前一工程项目结束后，原告安排并已通知被告到新的工程项目工作，同时根据新的工程项目金额计发工资，符合劳动合同和项目管理人员薪酬管理办法，不属于调整工作岗位、降低工资待遇的情形。现原告对该仲裁不服，故提起诉讼。 被告刘博银答辩称，其一，被告作为项目综合管理人员，在与机关员工共同就餐情况下，原告却仅给机关员工发放伙食补贴，违反法律规定，但其同意扣除休假期间的伙食补贴。其二，自2017年8月至离职前，其一直在三冶公司宁波分公司宁钢脱硫项目综合管理工作岗位工作，因此不应降低月基本工资。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。同时，结合当事人陈述，认定相关案件事实如下：被告于2015年7月10日入职原告单位，双方并签订书面劳动合同，合同期限为2015年7月17日至2020年7月16日，工资按照原告单位依法制定的工资分配制度确定，相关福利待遇也按相关文件执行。根据原告相关文件规定，项目部管理人员的薪酬管理制度主要有：1.薪酬由基本工资、流动施工津贴、绩效工资、年终奖励、项目履约兑现、福利等构成；2.基本工资为工资基数1000元×岗位系数，一般管理人员的岗位系数按项目规模确定，其中10000万元以上的民用建筑工程、一般的工业建筑工程、专业单一的工程，5000万元以上的多专业的结构复杂、技术密集型冶金、化工行业的项目等特大、大型工程的岗位系数为3.0，项目规模分别在5000万元-10000万元、2000万元-5000万元的中型项目岗位系数为2.4，小型项目岗位系数为2.2；3.合同工期少于6个月（含6个月）的项目，按合同金额确定其项目规模，其中大修、维检、补充合同等类型的项目均视为小型工程，合同工期大于6个月的施工合同，按年合同额确定项目规模；4.福利（取暖费、“五险二金”等）、津贴（工龄、职称、注册津贴等）和补贴（值班、电话、伙食补贴等），按公司有关规定执行。 2017年8月1日前被告在原告新疆分公司工作，此后被分配至宁波分公司工作。在宁波分公司工作期间，被告从事技术管理岗位，具体为位于宁波市北仑区宁钢烧结机活性焦烟气净化工程制酸系统土建工程项目（宁钢脱硫项目）的综合管理员，主要从事工程资料、档案整理等综合管理工作。工资由宁波分公司发放，月基础工资为3000元，另加各类奖金和津贴。2019年6月15日，原告宁波分公司向原告请示，要求成立宁钢工程项目经理部，负责老高炉拆除及风动送样移位工程、高转炉煤气冷凝水回收项目工程、石灰区域新建澡堂项目工程及后续签订的小型项目管理，项目经理部拟定员4人（项目经理吴毅、被告等四人），由原宁钢脱硫项目管理人员调入。2019年6月21日，原告发文决定成立该项目部。上述三项工程及焦化厂煤储备区域消防水改造工程合同金额为550余万元。 2018年11月至2019年10月，被告的实际应发工资为68777元，发放周期为上月26日至本月25日。2019年7月起，原告将被告的月基础工资由3000元调整为2400元。2019年11月6日，被告以原告单方调岗降薪和未按同工同酬原则支付伙食补贴为由，提出解除劳动合同。同日，被告向宁波市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2019年12月31日，宁波市劳动人事争议仲裁委员会作出如下裁决：原告应支付被告2018年9月至2019年10月的伙食补贴12600元（900元/月×14个月）；原告应支付被告2019年7月至2019年9月的工资差额1800元（600元/月×3个月）；原告应支付被告解除劳动合同经济补偿金26466元〔（68777元＋1800元）÷12个月×4.5个月）〕。现原告不服裁决，诉至法院。 另，2018年10月-2019年10月，被告休假天数总计97天。 就当事人争议的事项，本院结合其举证、质证意见，认定如下： 一、原告是否单方调整被告工作岗位及未足额支付基础工资。对此，原告提供：1.宁波钢铁有限公司430㎡烧结机活性焦烟气净化工程《建设施工合同》及《交工验收证书》、宁波钢铁有限公司老高炉拆除及风动送样移位工程、焦化厂煤储备区域消防水改造工程、高、转炉煤气冷凝水回收项目工程、石灰区域新建澡堂项目工程施工合同开工审批表、开工报告及部分竣工报告，用以证明原工程项目已于2019年5月27日交工验收，该项目部已解散，并于2019年6月21日成立宁钢工程项目经理部，被告应到新项目部上班的事实。2.仲裁申请书、付款申请表，用以证明其已于2019年6月通知被告调整工作岗位，7月被告已到新岗位上班，根据新岗位项目的合同金额，其基础工资应为2400元/月。经质证，被告对原告提供的证据的真实性无异议，但主张原告未告知岗位调整具体情况，其实际仍从事原岗位工作，并提供通话录音、考勤记录、报工单，用以证明其主张的事实。经质证，原告认为被告在2019年10月未出勤，故报工单内容与实际情况不符，对被告提供的其他证据的真实性无异议。 本院认为，虽被告提供的报工单反映的2019年10月的出勤天数与实际情况不符，但该报工单系原告统计员工考勤的资料，并非被告自行制作，故对该报工单反映的除出勤天数的其他事实予以认定。同时，结合当事人之质证意见，对上述其他证据的真实性予以认定，但是否可以证明其主张的事实，应结合证据的内容及法律规定进行综合分析。首先，原告在庭审中认可在2019年5月27日以后，被告仍有继续从事原项目工程档案资料整理工作，与原告提供的原项目交工验收资料未有档案部门意见、盖章的事实相符。其次，原告提供的员工请（休）假申请表和被告提供的考勤记录、报工单均表明被告在2019年10月的工作部门仍为宁钢脱硫项目部。最后，虽原告项目部经理口头通知被告调整工作岗位，但又认为在公司未书面调整工资系数的情况下，基础工资应按原标准执行。因原告仅规定项目管理人员基本工资的岗位系数计算标准，但未明确计算的起止时间，因此，在被告仍从事原岗位工作的情况下，应按原岗位系数计算基本工资。 二、原告是否应支付伙食补贴。对此，原告提供《中国三冶集团有限公司宁波分公司员工福利补贴管理办法》，用以证明因分公司已成立食堂且被告在食堂就餐，因此无需发放伙食补贴，至于原告为办公室人员每月发放900元的伙食补贴，主要是考虑其收入与项目管理人员差距较大，而用发放伙食补贴的形式适当提高待遇。经质证，被告对该证据无异议，但主张虽分公司建有食堂，但办公室工作人员却每月发放了900元的伙食补贴，故根据平等取得劳动报酬和享有福利待遇的原则，对其亦应发放伙食补贴。被告提供《关于印发中国三冶集团有限公司工资总额构成规定的通知》〔三冶人字（2012）35号〕，用以证明单位按月发放的伙食补贴属工资总额组成部分。经质证，原告认为该文件已失效，不应适用。本院认为，虽原告认为该文件已失效，但未提供相应证据，故不予采信，该证据应予认定。该文件主要规定：1.工资总额由计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴等六部分组成；2.津贴主要包括特色或额外劳动消耗的津贴及岗位津贴等其他津贴，其中其他津贴包括支付个人的伙食津贴（含单位按月发放的伙食补贴、补助或提供的工作餐等）、交通补贴等。同时根据劳动合同之约定，其工资薪酬方面的规定应为劳动合同之内容，故原告应按照该规定和相关法律规定向劳动者支付报酬。即使办公室人员与项目管理人员存在收入差距，主要也是两者工作内容、职责不同及对员工的要求不同，原告可通过相应的规章制度进行规范和调整，其关于为分公司办公室人员发放伙食补贴的辩解和主张，与公司规定不符，亦违反劳动者可平等取得劳动报酬和享有福利待遇的原则。在原告为同属宁波分公司的办公室人员发放了伙食补贴的情况下，应按照相同标准向被告支付伙食补贴。被告同意自愿扣除休假期间的伙食补贴，系对权利的自由处分，应予准许。据此本院认定原告应支付被告伙食补贴9693元（900元/月×10.77个月）。 本院认为，用人单位未依劳动合同及相关法律规定足额支付劳动报酬的，劳动者可依法解除劳动合同，并要求支付经济补偿。本案中，原告一方面未足额支付被告基础工资，另一方面，在原告与被告约定伙食补贴亦为工资总额组成部分的情况下，原告未按同等标准向被告发放伙食补贴，亦属未足额发放工资的情形，故原告应支付被告解除劳动合同经济补偿金。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）项、第四十六条第（一）项之规定，判决如下： 一、驳回原告中国三冶集团有限公司的诉讼请求； 二、原告中国三冶集团有限公司应支付被告刘博银2018年9月至2019年10月的伙食补贴9693元（900元/月×10.77个月）； 三、原告中国三冶集团有限公司应支付被告刘博银2019年7月至2019年9月的工资差额1800元（600元/月×3个月）； 四、原告中国三冶集团有限公司应支付被告刘博银解除劳动合同经济补偿金26466元〔（68777元＋1800元）÷12个月×4.5个月）〕； 上述第二、三、四项付款义务，应在本判决发生法律效力之日起十日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。 如本判决生效后，义务人拒绝履行，权利人可在本判决确定的履行期间的最后一日起二年内向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 审 判 员 方指挥 二〇二〇年六月九日 代书记员 谢晓霞