河北省康保县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0723民初1358号 原告：刘爱军，男，1970年8月22日出生，汉族，住康保县。 委托诉讼代理人：刘振谦，康保县工商业联合会推荐代理人，男，1960年7月1日出生，汉族，住康保县。 委托诉讼代理人：刘占龙，河北震河律师事务所律师。 被告：段志悦，男，1968年8月3日出生，汉族，老年公寓负责人，住康保县。 原告刘爱军与被告段志悦房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月27日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告刘爱军的委托诉讼代理人刘振谦、刘占龙，被告段志悦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘爱军向本院提出诉讼请求：1.判令被告段志悦腾退并返还原康保县院内的全部房屋；2.判令被告段志悦赔偿我经济损失8万元（暂定8万元，待鉴定后确定数额）；3.本案诉讼费用由被告段志悦全部承担。事实和理由：2006年8月8日，被告段志悦与康保县签订《房屋租赁合同》，该合同第一条规定：“房屋及庭院坐落在康保县白龙山民兵训练基地院内（房屋九间及院内一切设施），东至机井西墙（机井由甲乙双方共同使用），南至菜园南墙（菜园地归乙方种植），北至后排房后墙，西至大门（大门由甲乙双方共同使用）。”第二条规定：租期十年，自2006年8月8日至2016年8月7日。2011年11月份，我通过竞拍的方式取得康保县7788平方米土地使用权及其地上建筑物所有权，2012年6月，康保县人民政府给我颁发了该幅土地的使用权证书，使用权类型为出让。被告租赁的房屋和院落均在原告取得使用权的7788平方米土地范围内。被告段志悦与康保县签订的《房屋租赁合同》规定的租期届满至今，已有三年多。期间我多次告知被告让他腾退返还房屋，被告均拒绝，严重地侵犯了我的物权和出租人权利，严重地影响了该幅土地的开发利用，给我造成巨大经济损失。 被告段志悦辩称，一、原告所称2011年11月通过竞拍方式取得原康保县7788平方米土地使用权及其地上建筑物所有权，存在明显违规违法操作：1.挂牌竞拍不实，查无痕迹，无法提供挂牌报纸原件。2.故意模糊拍卖标的物。3.拍卖随意突破县政府常务会议决定。4.浑水摸鱼，趁机侵占近3亩土地。5.故意使段志悦不能及时获得竞拍信息。二、原告刘爱军非房屋租赁合同的甲方主体，无权直接对段志悦提出房屋租赁合同的相关诉讼请求。三、国家鼓励和支持民办养老机构事业，在同等条件下，养老机构用地优先于商业开发用地。康保县志悦老年公寓是康保县唯一一家依法注册的民办福利机构，从2006年始即租用原康保县的部分土地（2.7亩）及其地上建筑物，其后经县政府领导同意，在上级主管部门的支持下投入大量资金进行了改扩建；县政府常务会议在研究土地出让时还为公寓留下土地，一旦该宗土地变更使用权，优先由志悦老年公寓获得公益使用权。无论从实际使用情况看，还是从政策支持方向看，在获得该宗土地使用权上，康保县志悦老年公寓相较于以商业开发为目的的原告刘爱军，都应占优先地位。四、县国土局在老年公寓对该宗土地以从事非盈利性活动为目的而申请获得使用权的过程中，一直采取拖延、否定的态度，故意偏向以商业开发为目的的刘爱军。今天正式在法庭上暂提一项反诉请求：依法撤销该宗土地的拍卖结果，依法重新拍卖，拍卖时附加补偿志悦老年公寓投入的改扩建资金，由拍得方给予志悦老年公寓补偿。 原告提交了段志悦与康保县签订的《房屋租赁合同》、康国用（2012）第0056号土地使用权证书、被告占用房屋图片、康保县国土资源局出具的证明、康保法院（2013）康民初字第371号民事判决书。 被告提交了《拍卖成交确认书》、〔2011〕3号康保县人民政府第五十四次常务会议纪要、《土地登记审批表》、《刘爱军宗地图》、《国有土地使用证》、《康保县住建局关于原民兵训练基地弹药库西片的用地规划条件》、《房屋租赁合同》、《康保县志悦养老院关于新建志悦养老院的请示》、《康保县志悦老年公寓建设用地申请》、康国土资［2013］54号《康保县国土资源局关于康保县志悦老年公寓供地的意见》、《康保县民政局关于志悦老年公寓的情况说明》、冀国土资发〔2011〕40号《河北省国土资源厅、河北省民政厅关于做好建设养老机构用地工作的通知》、张国土资字〔2011〕146号《张家口市国土资源局、张家口市民政局关于转发的通知》。 本院经审理认定事实如下：2016年8月8日，段志悦与康保县签订《房屋租赁合同》，租期十年（2006年8月8日至2016年8月7日）、租金三万元，段志悦在房屋租赁期内开办了康保县志悦老年公寓。2011年11月原告通过竞拍方式取得康保县7788平方米土地使用权及其地上建筑物所有权，2012年6月29日，原告取得该宗土地的使用权证。被告开办的志悦老年公寓用地在原告取得的土地范围内。 本院认为，被告与案外人康保县签订的房屋租赁合同系双方真实意思表示，不违反法律规定，应认定合法有效。在租赁期限内，原告通过拍卖取得涉案土地使用权和地上建筑物所有权，并于2012年6月29日取得涉案土地的《国有土地使用证》，根据合同法规定，租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力，在涉案土地使用权和地上建筑物被拍卖后，被告应按其与康保县之间的《房屋租赁合同》的约定向买受人（即本案原告）履行合同义务。关于被告的反驳意见：1.认为原告取得涉案土地的程序存在明显违规违法的操作；2.认为县国土局拖延、否定非盈利性活动的用地申请；3.提出撤销涉案土地的拍卖结果。前述反驳的理由，均不属于民事案件审理范围，被告可以另行通过其他途径解决。被告称原告侵害了自己的优先购买权，根据最高法司法解释，优先购买权不得对抗房屋买卖合同的效力，如果被告认为优先购买权被侵害，可另行向原出租人主张赔偿。根据原租赁合同约定，2016年8月7日租期届满，被告应当腾退房屋。原告庭后申请撤回评估鉴定申请，仅要求按照原租赁合同支付租金损失，符合法律规定，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条、第二百三十五条、《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十九条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二十一条规定，判决如下： 一、被告段志悦于本判决生效之日起十五日内腾退涉案房屋交还给原告刘爱军； 二、被告段志悦于本判决生效之日起十五日内向原告刘爱军支付逾期租金8500元（租金计算至2020年6月7日，从2020年6月8日至实际腾退房屋之日的租金按照每月250元计算）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费900元，由原告负担750元，由被告负担150元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审 判 长  马清波 人民陪审员  王小丹 人民陪审员  樊利梅 二〇二〇年六月十五日 书 记 员  邢 曼 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 《中华人民共和国物权法》 第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。 第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。 《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第二十一条出租人出卖租赁房屋未在合理期限内通知承租人或者存在其他侵害承租人优先购买权情形，承租人请求出租人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。但请求确认出租人与第三人签订的房屋买卖合同无效的，人民法院不予支持。