辽宁省鞍山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽03民终1318号上诉人（原审原告）：王兴亮，男，1957年10月31日出生，汉族，住海城市。上诉人（原审原告）：赵长亮，男，1955年5月11日出生，汉族，住海城市。委托诉讼代理人：李永昶，辽宁一鑫律师事务所律师。上诉人（原审原告）：宋连财，男，1966年3月22日出生，汉族，住海城市。委托诉讼代理人：李永昶，辽宁一鑫律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：海城市感王镇人民政府，住所地海城市感王镇金辉南路。负责人：孙大光，该镇镇长。委托诉讼代理人：戚峰，辽宁海清律师事务所律师。上诉人王兴亮、赵长亮、宋连财因与被上诉人海城市感王镇人民政府劳动争议纠纷一案，不服海城市人民法院（2019）辽0381民初7314号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月21日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。王兴亮、赵长亮、宋连财上诉请求：1、撤销海城市人民法院（2019）辽0381民初7314号民事判决，并依法改判支持三名上诉人的原审全部诉讼请求；2、本案的诉讼费用由被上诉人负担。事实与理由：原审判决认定事实不清，适用法律错误。2018年12月22日，被上诉人解除三名上诉人劳动关系时，上诉人王兴亮及赵长亮均已超过法定退休年龄。而在三名上诉人与被上诉人劳动关系存续期间，被上诉人从未给三名上诉人开立过养老保险账户或者缴纳过养老保险费用。对于超出法定退休年龄且未建立过养老保险账户的职工，是无法办理补办养老保险手续的，更无法享受社会保险待遇。依据《人力资源和社会保障部、财政部关于进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理的通知》（人社部发[2016]132号）的规定，各地不得违反国家规定采取一次性缴费的方式将超过法定退休年龄等不符合条件人员纳入职工基本养老保险参保范围。因此，上诉人王兴亮及赵长亮均己无法补办养老保险手续且已无法享受社会保险待遇。而原审法院无视上述法律规定，驳回上诉人的原审诉请，属于适用法律错误。被上诉人与上诉人宋连财劳动关系存续期间，被上诉人未给宋连财办理过养老保险手续，故对于宋连财未开始建立养老保险账户之前的其在被上诉人实际工作年限的养老保险费用是无法补缴的。依据《社会保险法》第十六条规定，宋连财达到法定退休年龄时其缴费年限己无法满足15年，故至宋连财达到法定退休年龄时其亦无法享受基本养老保险待遇。另外，对于劳动者能否补办基本养老保险，均系用人单位应承担的法定责任。因此，对于如果能够补办养老保险费用的事实，应由被上诉人承担举证证明责任。综上所述，从法律规定及事实上来看，被上诉人对于三名上诉人未建立基本养老保险账户之前的工作期限所对应的养老保险费用已无法进行补办或者补缴，三名上诉人无法享受社会保险待遇。故而被上诉人应对三名上诉人存在劳动关系且未交纳基本养老保险费用期间给上诉人所造成的损失承担赔偿责任。海城市感王镇人民政府辩称：服从一审判决，不同意上诉人的上诉请求。王兴亮、赵长亮、宋连财向一审法院诉称：王兴亮于1989年2月调入感王镇民政办下属的殡葬管理服务站，任主管会计、稽查队长等工作。2018年12月22日，被告违法解除了其与原告王兴亮的劳动合同，在解除劳动合同之前，王兴亮的月工资收入为2100元。原告赵长亮于1987年5月从海城市建筑工程公司调入到海城市感王镇人民政府民政办下属的殡葬管理服务站工作，负责管理收费等工作。2018年12月22日，被告违法解除了其与原告赵长亮的劳动合同，在解除劳动合同之前，赵长亮的月工资收入为2100元。原告宋连财于2006年5月到海城市感王镇人民政府民政办下属的殡葬管理服务站工作，负责管理收费等工作。2018年12月22日，被告违法解除了其与原告宋连财的劳动合同，在解除劳动合同之前，宋连财的月工资收入为2100元。上述原告工作期间，被告未给原告开立社会保险账户。现三原告已达到法定退休年龄，但至今无法享受基本养老保险待遇，现三原告基本养老保险均已无法补办补缴。2019年8月26日，三原告因上述事宜向海城市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。海城市劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月26日作出了海劳人不字（2019）第506号、507号、508号不予受理通知书。综上所述，被告作为用人单位在与原告劳动关系存续期间，应按国家建立养老保险制度开始之时或者实际用工之日为三原告依法缴纳基本养老保险费用，由于被告未给原告开立社会保险账户且已无法补缴，故被告因上述行为给三原告所造成的损失应进行赔偿，用人单位应将其应缴纳承担的社会保险费用赔偿给三原告。为此，三原告依据《劳动法》以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条等规定提起诉讼，请求法院判令：1.被告赔偿原告王兴亮因未依法缴纳养老保险所造成的损失113820元（2100×20%×12×22+2100×20%×7个月）；2.被告赔偿原告赵长亮因未依法缴纳养老保险所造成的损失101220元（2100×20%×12×20+2100×20%×1个月）；3.被告赔偿原告宋连财因未依法缴纳养老保险所造成的损失63420元（2100×20%×12×12+2100×20%×7个月）。在庭审中，3原告对王兴亮的赔偿额增加金额为118860元；赵长亮的赔偿额增加金额为106680元。一审法院认定事实：王兴亮于1989年2月调入感王镇民政办下属的殡葬管理服务站，任主管会计、稽查队长等工作。2018年12月22日，被告违法解除了其与原告王兴亮的劳动合同，在解除劳动合同之前，王兴亮的月工资收入为2100元。原告赵长亮于1987年5月从海城市建筑工程公司调入到海城市感王镇人民政府民政办下属的殡葬管理服务站工作，负责管理收费等工作。2018年12月22日，被告违法解除了其与原告赵长亮的劳动合同，在解除劳动合同之前，赵长亮的月工资收入为2100元。故三原告于2019年8月26日向海城市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。海城市劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月26日作出了海劳人不字（2019）第506号、507号、508号不予受理通知书，3原告不服仲裁裁决，故诉至法院。一审法院认为：公民的合法权益应受法律保护。本院认为：原告以被告没有为其缴纳养老保险导致不能补办为由要求被告赔偿损失一节，因原告未提供证据证明社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇，故依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，对原告的诉讼请求，该院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：驳回原告王兴亮、赵长亮、宋连财的诉讼请求。案件受理费5元，由被告王兴亮、赵长亮、宋连财承担。二审中，被上诉人向本院提交保证书、财政性资金支付凭证、收据三组，上诉人对此承认，本院予以采纳。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院二审另查明：宋连财于2006年5月到感王镇政府民政办下属的殡葬管理服务站工作，月工资2100元。2018年12月22日，感王镇政府将宋连财调整到其他岗位，宋连财不同意转岗安排。本院认为，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中，三上诉人始终未提供充分证据证明其没有社会保险账户，且因社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇。同时，三上诉人于2020年1月22日均签下保证书，其中均载明“感王镇政府将劳动关系补偿金支付到位后我保证不再因工资待遇和养老保险问题到信访部门、法院进行上访和诉讼。”因此，三上诉人与被上诉人就养老保险问题已经达成一致，三上诉人签字确认后，应对此承担相应的后果。故三上诉人的上诉请求，本院不予支持。综上，王兴亮、赵长亮、宋连财的上诉请求不能成立，应予驳回。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由王兴亮、赵长亮、宋连财负担。本判决为终审判决。审判长 朱 安审判员 秦长虹审判员 于 淼二〇二〇年六月二十三日法官助理郑熙哲书记员谢姝娅