黑龙江省双鸭山市尖山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黑0502刑初38号 公诉机关双鸭山市尖山区人民检察院。 被告人纪广信，男，1965年4月18日出生于辽宁省昌图县，汉族，专科文化，系双鸭山市正大（仁和）化工厂留守负责人，现住黑龙江省双鸭山市尖山区，2018年3月8日因涉嫌受贿罪被双鸭山市尖山区监察委员会留置，2018年4月25日被双鸭山市尖山区人民检察院依法逮捕，同日由双鸭山市公安局尖山分局执行，现羁押于双鸭山市看守所。 辩护人白晓秋，黑龙江鸿乐律师事务所律师。 双鸭山市尖山区人民检察院以双尖检刑诉[2018]127号起诉书指控被告人纪广信犯受贿罪，于2018年11月7日向本院提起公诉。本院于2019年7月18日作出（2018）黑0502刑初134号刑事判决书，纪广信不服判决，上诉至双鸭山市中级人民法院。2019年12月6日，双鸭山市中级人民法院以（2019）黑05刑终93号刑事裁定书，撤销原判发回本院重新审判。2020年1月6日双鸭山市尖山区人民检察院以双尖检刑追诉[2020]1号追加起诉决定书，追加指控纪广信犯介绍贿赂罪。本院将该案退回双鸭山市尖山区人民检察院补充侦查，2020年4月2日双鸭山市尖山区人民检察院补充侦查完毕，将该案重新移送本院。本院依法另行组成合议庭，适用普通程序并召开庭前会议后，公开开庭审理了本案。双鸭山市尖山区人民检察院指派检察员郭晓丹出庭支持公诉。被告人纪广信及其辩护人白晓秋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，一、受贿罪 1.2015年8月份开始，双鸭山市开始进行厂办大集体改革工作，双鸭山市正大化工厂下设的双鸭山市正大化工厂劳动服务公司作为参改单位参加厂办大集体改革，被告人纪广信作为原正大化工厂的企业留守负责人负责原企业资产的监督、管理人员参改并轨、退休等工作，马某（另案处理）作为原正大化工厂的留守人员负责原企业的企业制表、报表等工作，在此次活动中，负责对正大化工厂劳动服务公司参加改革的主体身份进行审核上报，并对参加改革的大集体职工身份进行认定；在此过程中，纪广信伙同马某利用二人的职务之便，与宁某（另案处理）等中间人商定，以每人2000元-5000元不等的价格将不符合参改条件的人员添加到正大化工厂劳动服务公司进行参改，通过中间人宁某介绍帮助不符合参改条件的91人参加厂办大集体改革，并收取好处费共计29万元，分给马某20万，自己留8万元，支付马某发工资1万元； 2.通过中间人宋某1（另案处理）介绍帮助不符合参改条件的21人参加厂办大集体改革，并收取好处费共计8.8万元； 3.通过中间人马某（另案处理）介绍帮助不符合参改条件5人参加厂办大集体改革，并收取好处费共计1.5万元； 4.通过中间人李某芳（另案处理）介绍帮助不符合参改条件108人参加厂办大集体改革，并收取好处费共计38.75万元。 综上，纪广信共收受他人好处费78.05万元，在办理厂办大集体改革过程中花费22万元，分给马某20万元，纪广信实际分得赃款36.05万元。 二、介绍贿赂罪 2015年，双鸭山市正大（仁和）化工厂退休工人耿某找到纪广信，让他帮忙为其女儿越某办理公益性岗位工作，并给纪广信7万元人民币。纪广信通过宁某（另案处理）及王某（另案处理）的关系，通过介绍、撮合、沟通的方式，向时任双鸭山市就业局局长赵某（另案处理）介绍贿赂4万元人民币，为耿某的女儿越某办理了公益性岗位工作。 为了证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了纪广信犯有受贿罪、介绍贿赂罪的书证、证人证言、退休档案及明细、干部人事档案及纪广信的供述等证据。 公诉机关认为，被告人纪广信作为国家工作人员，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；纪广信采取帮忙、撮合、沟通、牵线搭桥的方式，向国家工作人员介绍贿赂，帮忙不符合公益性岗位条件的人员办理公益性岗位，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十二条之规定，应以介绍贿赂罪追究其刑事责任。纪广信到案后，如实供述犯罪事实，系坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定，可对其从轻处罚。纪广信在判决宣告以前一人犯数罪的，应根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定对其处罚。纪广信到案后自愿认罪认罚，对指控的犯罪事实及证据无异议，可从轻处罚。建议判处纪广信四年以上五年六个月以下有期徒刑。因此，向本院提起公诉，提请本院依法判处。 被告人纪广信对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人提出的辩护意见是，纪广信积极主动上缴全部赃款，具有自首情节，主观恶性较小，无前科，没有社会危害性，自愿认罪认罚，依法应对其从轻处罚。请求判处纪广信四年以下有期徒刑。 经审理查明，一、受贿罪 自2015年8月始，双鸭山市开始进行厂办大集体改革工作，被告人纪广信在企业改制后担任双鸭山市仁和化工有限责任公司的留守负责人，负责原企业资产的监督管理、人员参改并轨、退休等工作，马某系双鸭山市仁和化工有限责任公司留守人员，负责原企业的制表、报表等工作。被告人纪广信与马某（另案处理），通过中间人宁某（另案处理）等人为不符合参加改革条件的人员进行主体身份审核认定、申报审批，并收取好处费。其中纪广信帮助宁某介绍的81人办理，共收取29万元，纪广信分得8万元；帮助宋某1（另案处理）介绍的21人办理，共收取8.8万元；帮助马某介绍的1人办理，共收取0.5万元；帮助李某芳（另案处理）介绍的99人办理，共收取38.25万元。 综上，被告人纪广信受贿数额共计76.55万元，违法所得共计55.55万元。 另查明，被告人纪广信案发后主动上缴违法所得36.05万元。 2018年3月7日，被告人纪广信被双鸭山市尖山区监察委员会的工作人员在尖山区益寿家园传讯到双鸭山市检察院办案区。 二、介绍贿赂罪 2015年，双鸭山市仁和化工有限责任公司退休工人耿某找到纪广信，让他帮忙为其女儿越某办理公益性岗位工作，并给纪广信7万元。随后，纪广信通过宁某（另案处理）及王某（另案处理）的关系，通过介绍、撮合、沟通的方式，向时任双鸭山市就业局局长赵某（另案处理）介绍贿赂4万元，为耿某的女儿越某办理了公益性岗位工作。期间，纪广信在7万元中截留违法所得1万元。 2019年3月20日，被告人纪广信在被采取强制措施羁押在双鸭山市看守所期间主动交代办案机关尚未掌握的介绍贿赂行为。 另查明，被告人纪广信案发后主动上缴违法所得1万元。 上述事实有经庭审质证、确认的到案经过、黑龙江省政府非税收入专用收据（罚没款收据）、中国银行双鸭山尖山支行交易流水明细、中国银行双鸭山煤城支行交易流水明细、双鸭山市工业和信息化委员会的说明、企业法人营业执照、双鸭山市厂办大集体改革工作领导小组办公室文件、双鸭山市人民政府办公室文件、双鸭山市工业和信息化委员会工资发放明细表、双鸭山市工业和信息化委员会情况说明、双鸭山市化学工业公司文件、纪广信吸收录用干部审批表及纪广信干部任免呈报表、双鸭山市档案局保管一室情况说明、集体所有制工人录取汇总表、集体所有制固定工人录取证存根、劳动合同制工人录用证存根、转集体所有制工人录取登记汇总表、合同制工人录用审批汇总表、工人录取登记汇总表、双鸭山市档案局技术科情况说明（一）至（四）及查询表（一）至（四）、《厂办大集体企业职工身份认定及经济补偿金情况明细表》、证人李某芳、胡某、刘某、孙某、宁某、张某、梁某、宋某1、程某、谢某、马某、高某、耿某、赵某、宁某、王某、越某等人的证言、情况说明、银行存/取款凭条、汇款凭证、银行卡交易明细、《公益性岗位人员聘用协议》、赵某任免通知、干部任免审批表、扣押物品清单、罚没款票据、同案犯马某的供述、被告人纪广信的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人纪广信作为受双鸭山市工业和信息化委员会委派在企业中从事公务的国家工作人员，在双鸭山市进行国有企业厂办大集体改革期间，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物76.55万元，数额巨大，构成受贿罪；纪广信接受他人请托，通过介绍、撮合、沟通的方式，向国家工作人介绍贿赂并转送贿赂4万元，情节严重，构成介绍贿赂罪。公诉机关的指控成立。辩护人提出的纪广信积极主动上缴全部赃款，其主动上缴的违法所得数额与现查明的数额不符，仅属于部分退赃，因此不予采纳；提出的量刑辩护意见，与本案的事实、证据及法律规定不符，不予采纳；提出的在介绍贿赂中属于自首且认罪认罚等从轻情节，与本案的事实、证据及法律规定相符，予以采纳。纪广信在受贿中，到案后能如实供述自己的罪行，可从轻处罚；在介绍贿赂中，被采取强制措施期间，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行，以自首论，可从轻处罚。纪广信案发后积极退缴部分赃款，可从轻处罚。在判决宣告以前一人犯数罪的，应当在总和刑期以下，数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期。对纪广信的受贿违法所得55.55万元及介绍贿赂违法所得1万元予以追缴，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百九十二条第一款、第六十七条第二款、第三款、第六十四条、第六十九条第一款、第三款、第九十三条第二款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人纪广信犯受贿罪，判处有期徒刑四年二个月，并处罚金人民币20万元；犯介绍贿赂罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金10万元。决定执行有期徒刑四年四个月，并处罚金30万元。（罚金于判决生效后十日内一次性缴纳） （刑期从判决执行之日起开始计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月8日起至2022年7月7日止） 二、被告人纪广信违法所得56.55万元，予以追缴，上缴国库（双鸭山市尖山区监察委员会扣押的纪广信违法所得37.05万元，予以没收，上缴国库。剩余违法所得19.5万元继续追缴，上缴国库）。 审 判 长  田佳莹 人民陪审员  陆成伟 人民陪审员  李婷婷 二〇二〇年六月十二日 书 记 员  崔美华