黑龙江省大庆市中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2020）黑06委赔2号赔偿请求人：张喜海，男，1950年2月5日出生，汉族，住黑龙江省青冈县，委托代理人张建华，黑龙江勤礼律师事务所律师。赔偿义务机关：大庆市红岗区人民法院，住所地大庆市红岗区红岗南路26号。统一社会信用代码11230605001773750X。法定代表人：刘文革，职务院长。委托代理人：周文辉，大庆市红岗区人民法院刑事审判庭庭长。张喜海因再审无罪申请大庆市红岗区人民法院（以下简称“红岗区法院”）国家赔偿一案，不服大庆市红岗区人民法院作出的（2019）黑0605法赔1号国家赔偿决定书，向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿义务机关红岗区法院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）第二条规定：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。第十七条第（三）项规定：行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形的，受害人有取得赔偿的权利。（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的。赔偿请求人张喜海在该案重审过程中被大庆市中级人民法院改判无罪，符合上述规定的情形，张喜海依法有取得国家赔偿的权利。《国家赔偿法》第二十一条第四款规定，再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作出无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。本案赔偿请求人张喜海符合上述规定，红岗区法院应是本案的赔偿义务机关。关于赔偿请求人主张的赔偿侵犯人身自由赔偿金及赔偿数额问题。根据《国家赔偿法》第三十三条：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”。之规定，赔偿请求人张喜海被刑事羁押1096天，红岗区法院作为赔偿义务机关，应当支付赔偿请求人该期间的赔偿金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定：国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度，复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。作出赔偿决定、复议决定时国家上一年度职工平均工资尚未发布的，以已经公布的最近年度职工平均工资为准。红岗区法院应按照2018年度国家职工平均工资标准计算赔偿数额。根据最高人民检察院第十监察厅下发的通知：各级人民检察院办理自身作为赔偿义务机关的国家赔偿案件时，自2019年5月15日起执行新的日赔偿标准为315.94元。赔偿请求人张喜海应当获得的赔偿金为315.94元×1096天=346270.24元。关于赔偿请求人主张的赔偿精神抚慰金54万元是否赔偿的问题。根据《国家赔偿法》第三十五条的规定，赔偿义务机关对依确认有本法第三条或第十七条规定的情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。赔偿请求人张喜海因错判被羁押，精神受到损害，应支付精神损害抚慰金。但其主张的精神抚慰金数额过高，抚慰金是一种精神上的安抚，并不是赔偿实际损失。根据《最高人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条的规定，综合考虑本案侵权事实、纠错过程、损害后果、当地居民平均生活水平等因素，红岗区法院酌情确定给付张喜海赔偿精神抚慰金35000元，其主张赔偿54万元精神抚慰金于法无据，不予支持。关于赔偿请求人主张的赔偿维权费用包括误工费141750元、律师费20000元、交通费15000元、食宿费10000元、营养费16200元是否赔偿问题。因该请求不属于《国家赔偿法》规定的赔偿范围，依法不予赔偿。关于赔偿请求人主张的给付伤残赔偿金（经依法鉴定后确定）、医药费16000元、误工费（以鉴定为准）赔偿问题。张喜海自述，2003年11月8日在看守所羁押期间，早上起床穿衣滑倒受伤，且医药费已由看守所给付，依法不属于国家赔偿范围，对此红岗区法院未予审查。综上所述，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第（三）项、第二十一条第四款、第二十二条第一款、第二十三条第一款、第三十二条、第三十三条、第三十五条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条、《最高人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条的规定，决定如下：一、红岗区法院赔偿张喜海限制人身自由1096天的赔偿金人民币346270.24元；二、红岗区法院支付张喜海精神损害抚慰金人民币35000元；三、驳回张喜海的其他赔偿请求。赔偿申请人张喜海向本院赔偿委员会申请国家赔偿的请求事项：1.请求红岗区法院赔偿申请人人身自由赔偿金346270.24元、精神抚慰金540000元、误工费141750元、律师费20000元、交通费15000元、食宿费10000元，以上合计1072704.3元；2.请求给付医药费16000元及伤残赔偿金、误工费（经依法鉴定后确定）。事实和理由：1.赔偿义务机关对赔偿申请人的精神抚慰金给付过低。赔偿申请人服刑期间身体受伤害，至今行动不便，无法正常劳动，刑罚执行完毕后，在和配偶维权的过程中，配偶患病去世，配偶的死亡与赔偿义务机关对赔偿申请人的刑事判罚有一定关系，赔偿义务机关的错误刑事判罚，使得赔偿申请人的社会评价明显降低，因此赔偿义务机关决定给付赔偿申请人35000元的精神抚慰金明显过低，与赔偿申请人的主张数额差距过大，无法达到抚慰的效果，请求予以调整；2.赔偿申请人维权过程中所发生的费用，赔偿义务机关也应予以给付；3.赔偿申请人在服刑期间股骨头摔断，此损伤所造成的损失应由赔偿义务机关予以承担，虽然损失数额须经鉴定结论确定，但受伤至今已发生的医药费16000元，应予以赔偿，赔偿义务机关认为赔偿申请人服刑期间身体所受伤害不属于国家赔偿范围的理由不成立，赔偿申请人的身体伤害与赔偿义务机关的错误刑事判决之间具有因果关系。经审理查明，赔偿请求人张喜海涉嫌犯过失致人死亡罪于2002年7月10日被大庆市公安局红岗分局刑事拘留，同月26日被逮捕。大庆市红岗区人民检察院于2002年10月22日以黑庆红检公刑诉（2002）187号起诉书指控张喜海犯过失致人死亡罪，向红岗区法院提起公诉。红岗区法院于2002年12月26日作出（2002）红刑初字第224号刑事附带民事判决，认定张喜海犯过失致人死亡罪，判处有期徒刑三年，张喜海赔偿杨森岭经济损失21959元。宣判后，张喜海不服，提出上诉。2003年3月11日大庆市中级人民法院作出（2003）庆刑一终字第20号刑事附带民事裁定，撤销原判，发回重审。红岗区法院于2003年6月27日作出（2003）红刑初字第70号刑事附带民事判决，认定张喜海犯过失致人死亡罪，判处有期徒刑三年，张喜海赔偿杨森岭经济损失21959元。宣判后，张喜海、杨森岭不服，提出上诉。2003年10月15日大庆市中级人民法院作出（2003）庆刑一终字第52号刑事附带民事裁定，维持刑事部分，撤销民事部分，发回重审。红岗区法院于2003年12月4日作出（2003）红刑初字第221号刑事附带民事判决，认定张晓东赔偿杨森岭经济损失22259元，在赔偿损失后可向张喜海追偿。宣判后，张喜海、杨森岭均未上诉。后张喜海对判决不服向大庆市中级人民法院提出申诉，2017年8月31日该院作出（2017）黑06刑申7号再审决定书，进行再审。同年11月1日作出（2017）黑06刑再4号刑事附带民事裁定，撤销大庆市中级人民法院（2003）庆刑一终字第52号刑事附带民事裁定、红岗区法院（2003）红刑初字第70号刑事附带民事判决及（2003）红刑初字第221号刑事附带民事判决，发回重审。红岗区法院于2018年11月23日作出（2018）黑0605刑初25号刑事附带民事判决，认定张喜海犯过失致人死亡罪，判处有期徒刑三年，张喜海、张晓东连带赔偿杨森岭22259元。宣判后，张喜海仍不服，提出上诉。2019年3月28日大庆市中级人民法院作出（2019）黑06刑终1号刑事附带民事判决，撤销红岗区法院（2018）黑0605刑初25号刑事附带民事判决，判决张喜海无罪，张喜海、张晓东不承担民事赔偿责任。该判决已于2019年5月22日送达，判决已生效。本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款之规定，再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作出无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。即只要再审作出无罪判决或者作出无罪处理的，之前原审按一、二审程序审理并作出的有罪判决便是错误的。之前作出的有罪判决是否经过了二审则决定了哪一级法院为赔偿义务机关，如果之前原审经过上诉或抗诉引发二审，则二审法院作出维持原判的裁定或者改判罪名、刑罚但仍认定有罪的判决即为生效判决，二审法院为赔偿义务机关。本案中，赔偿请求人张喜海涉嫌犯过失致人死亡罪刑事案件中，大庆市中级人民法院作出的（2003）庆刑一终字第52号刑事附带民事裁定为原审的生效判决，大庆市中级人民法院为本案再审无罪国家赔偿案件的赔偿义务机关。赔偿请求人应先向赔偿义务机关大庆市中级人民法院提出再审无罪国家赔偿申请。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十二条第二款、第二十七条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（二）项的规定，决定如下：一、撤销大庆市红岗区人民法院（2019）黑0605法赔1号国家赔偿决定；二、驳回张喜海的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年六月十八日附相关法律条文：《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作出无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。第二十七条人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，采取书面审查的办法。必要时，可以向有关单位和人员调查情况、收集证据。赔偿请求人与赔偿义务机关对损害事实及因果关系有争议的，赔偿委员会可以听取赔偿请求人和赔偿义务机关的陈述和申辩，并可以进行质证。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：(一)赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；(二)赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；(三)赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；(四)赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。