福建省三明市三元区人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）闽0403刑更3号 罪犯罗志玉，男，汉族，成年，户籍地福建省永安市，现住福建省三明市三元区。 2015年1月15日，本院作出了（2014）元刑初字第57号刑事判决书，以被告人罗志玉犯污染环境罪，判处有期徒刑三年,缓刑五年，三明市中级人民法院于2015年6月23日以（2015）三刑终字第41号刑事判决书维持了该判决结果。判决生效后，罗志玉交付三明市三元区司法局社区矫正，缓刑考验期限自2015年7月1日至2020年6月30日止。社区矫正机关三明市三元区司法局现书面建议本院撤销对社区服刑人员罗志玉的缓刑，本院于2020年5月26日立案，并依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。 社区矫正机关三明市三元区司法局提出：社区服刑人员罗志玉于2015年7月1日起至三明市三元区司法局城关司法所接受社区矫正，在缓刑考验期限内有违反社区矫正管理规定的行为，具体事实如下：社区矫正人员罗志玉2019年3月5日因未经批准擅自外出至云南朋普、湖南长沙、张家界等地，经三元区司法局建议后，罗志玉被三明市公安局三元分局治安管理处罚。经教育后仍不改正，于2019年12月4日至2019年12月5日期间未经批准擅自外出至福州。根据《中华人民共和国刑法》第七十七条、《社区矫正实施办法》第二十五条第（三）项之规定，建议本院对社区服刑人员罗志玉撤销缓刑。 经审查查明：本院作出的（2014）元刑初字第57号刑事判决书及三明市中级人民法院作出的（2015）三刑终字第41号刑事判决书发生法律效力后，于2015年7月1日将罪犯罗志玉交付三明市三元区司法局依法实施社区矫正。罪犯罗志玉在接受社区矫正期间，于2019年2月22日至2019年2月25日未经批准擅自外出至云南朋普、湖南长沙、张家界等地，经三元区司法局建议后，三明市公安局三元分局于2019年3月5日对罪犯罗志玉处以行政拘留三日（2019年3月8日至2019年3月11日）并处罚款五百元的行政处罚。之后，罪犯罗志玉仍不改正，于2019年12月4日至2019年12月5日未经批准外出至福州。 另查明，罪犯罗志玉于2016年1月8日因多次未按规定携带、使用定位手机，多次抽查无人接听，被社区矫正机关三明市三元区司法局处以书面警告；2016年7月至2017年7月期间，罪犯罗志玉存在6次定位手机基站定位异常、无人接听的情况；2019年5月27日未按要求参加集中教育学习，罪犯罗志玉被三元区城关司法所训诫谈话一次；罪犯罗志玉于2019年1月17日、1月19日、3月3日未经请假至三明北（动车站）、厦门及福州。2020年4月3日，社区矫正机关三元区司法局向三元区人民检察院发出《拟提请撤销缓刑征求意见函》，三元区人民检察院于2020年4月10日向三元区司法局发出《收监执行检察意见书》，认为社区矫正对象罗志玉的行为已经违反社区矫正监督管理规定，情节严重，符合收监的条件，同意对社区矫正对象罗志玉提请撤销缓刑。另外，三元区人民检察院在审查核实罪犯罗志玉社区矫正情况的过程中，发现罪犯罗志玉已多次违反社区矫正日常监管规定，而三元区司法局城关司法所作为社区矫正机关未严格依照《社区矫正实施办法》及《福建省社区矫正实施细则（试行）》的相关规定，依法给予社区矫正对象罗志玉警告，存在应当给予警告而未给予警告的不当行为，于2020年4月13日向三元区司法局发出《纠正违法通知书》，提出纠正意见，并要求三元区司法局在十五日内书面反馈。 上述事实，有三明市三元区司法局出具的撤销缓刑建议书及提请撤销缓刑、提请撤销缓刑收监执行审核表、三元区社区矫正奖惩委员会会议记录、拟提请撤销缓刑征求意见函、福建省三明市三元区人民检察院元检三部收提意[2020]1号《收监执行检察意见书》、《关于罗志玉2019年期间存在四次未经批准擅自外出的情况说明》、三元区司法局城关司法所出具的《罗志玉社区矫正期间综合表现情况》、三元区司法局城关司法所第一次调查笔录、第二次调查笔录、福建公安勤务综合平台调取资料、元司矫处罚[2019]7号《治安管理处罚建议书》、三明市公安局三元分局三公三（城关）行罚决字[2019]00035号《行政处罚决定书》、《社区服刑人员训诫记录表》、《违反社区矫正规定警告决定书（存根）》、本院（2014）元刑初字第57号刑事判决书、三明市中级人民法院（2015）三刑终字第41号刑事判决书、本院执行通知书、社区矫正人员罗志玉基本信息表、罪犯罗志玉身份证复印件、三元区司法局提供的由罪犯罗志玉本人签字确认的《接受社区矫正保证书》、《社区矫正人员手机管理使用须知》、《社区矫正宣告书》、福建省社区矫正监管平台录入的罪犯罗志玉请销假记录、接受社区矫正人员多次谈话教育记录、2016年7月至2017年7月三元区司法局对社区矫正人员定位手机抽查情况记录、罪犯罗志玉2015年至2020年请销假情况及请假手续、三元区人民检察院询问笔录、《纠正违法通知书》等证据予以证实。 本院认为，罪犯罗志玉在缓刑考验期限内，因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正，继续未经批准擅自离开所居住的市区、县域，另存在多次违反社区矫正日常监管的行为，其行为已违反《社区矫正实施办法》的规定，情节严重，应当撤销缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第七十七条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发的通知》第二十五条第（三）项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第四百五十八条第一款第（三）项的规定，裁定如下： 一、撤销本院（2014）元刑初字第57号刑事判决书刑事判决中第二项对罪犯罗志玉宣告缓刑五年的执行部分。 二、对罪犯罗志玉收监执行原判有期徒刑三年（刑期自收监之日起计算至刑满之日止，判决执行以前先行羁押九十九日，折抵刑期九十九日）。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  姚 伟 审 判 员  郭秀娣 人民陪审员  张 燕 二〇二〇年六月五日 书 记 员  邓 娴 附相关法条： 1.《中华人民共和国刑法》 第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。 被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。 2.《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发的通知》 第二十五条缓刑、假释的社区矫正人员有下列情形之一的，由居住地同级司法行政机关向原裁判人民法院提出撤销缓刑、假释建议书并附相关证明材料，人民法院应当自收到之日起一个月内依法作出裁定： （一）违反人民法院禁止令，情节严重的； （二）未按规定时间报到或者接受社区矫正期间脱离监管，超过一个月的； （三）因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正的； （四）受到司法行政机关三次警告仍不改正的； （五）其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的。 司法行政机关撤销缓刑、假释的建议书和人民法院的裁定书同时抄送社区矫正人员居住地同级人民检察院和公安机关。 3、《最高人民法院关于适用的解释》 第四百五十八条罪犯在缓刑、假释考验期限内，有下列情形之一的，原作出缓刑、假释判决、裁定的人民法院应当在收到执行机关的撤销缓刑、假释建议书后一个月内，作出撤销缓刑、假释的裁定： (一)违反禁止令，情节严重的; (二)无正当理由不按规定时间报到或者接受社区矫正期间脱离监管，超过一个月的; (三)因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正的; (四)受到执行机关三次警告仍不改正的; (五)违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的其他情形。 人民法院撤销缓刑、假释的裁定，一经作出，立即生效。 人民法院应当将撤销缓刑、假释裁定书送交罪犯居住地的县级司法行政机关，由其根据有关规定将罪犯交付执行。撤销缓刑、假释裁定书应当同时抄送罪犯居住地的同级人民检察院和公安机关。