新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新2901民初1676号   原告：阿克苏聚源农业发展有限责任公司，住所地新疆阿克苏地区阿克苏市南大街信诚大厦B座九楼。   法定代表人：艾买江·米吉提，该公司总经理。   委托诉讼代理人：赵翠芬，新疆名顺律师事务所律师。   委托诉讼代理人：杨小刚，男，1991年10月20日出生，该公司员工，现住阿克苏市。   被告：新疆阿克苏君达越生态农业发展有限公司，住所地新疆阿克苏地区阿克苏市。   法定代表人：车韦，该公司总经理。   委托诉讼代理人：车蓉，女，1970年4月14日出生，汉族，该公司员工，现住乌鲁木齐市。   原告阿克苏聚源农业发展有限责任公司（以下简称聚源公司）与被告新疆阿克苏君达越生态农业发展有限公司（以下简称君达越公司）农业承包合同纠纷一案，本院于2020年4月21日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理，原告聚源公司的委托诉讼代理人赵翠芬、杨小刚，被告君达越公司的委托诉讼代理人车蓉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告聚源公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告立即向原告支付土地承包费862800元；2、请求依法判令被告向原告支付逾期付款利息及滞纳金135431.92元；3、请求依法判令被告支付索款期间的费用35000元；4、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2016年9月8日，原告与被告签订农业承包合同，约定原告将位于阿克苏市××旗旁的阿克苏农业科技示范园区的422亩土地承包给被告，承包期限为30年，被告须在每年12月25日前一次性足额交付全年费用。同时约定2017年1月1日至2026年12月31日期间的承包费为每亩800元。合同签订后，原告依约向被告移交了承包的土地及地上附着设施，但被告在经营期间，仅向原告缴纳2017年度部分承包费用，剩余承包费及2018年、2019年承包费至今未付，原告多次催要未果，遂诉至法院。   被告君达越公司辩称，原被告签订农业承包合同属实，但原告现仅将200亩土地交予被告经营管理，原被告合同中约定，原告负责在合同签订之日起5年内将422亩土地交予被告，现其余土地原告并未收回亦未交予被告，原告的行为明显违约，被告不应向原告支付滞纳金。原告现按422亩向被告主张承包费无事实及法律依据。原被告约定的违约金过高，应以原告实际损失即银行利息损失为标准。对索款费用被告不认可，本案并不复杂，不产生其他费用。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下：   1．原告提交土地承包合同，用以证明原被告签订土地承包合同，约定将阿克苏市红旗坡314国道旁阿克苏农业科技示范园区的422亩土地以有偿的方式承包给被告，承包期30年，2017年至2026年期间的承包费为每年每亩800元，承包费每年12月25日前付清，并约定违约责任等事实。被告认可该证据。本院对该证据的真实性及证明力予以确认。   2．原告提交测绘合同、农业科技示范园区地图，用以证明原告委托测绘公司对被告承包的土地进行测量，经测量被告承包的土地面积为468.79亩的事实。被告对测绘合同不认可，认为并非与其公司签订的，对农业科技示范园区地图认可。本院对农业科技示范园区地图的真实性予以确认，对测绘合同结合其他证据综合分析后进行评定。   3．原告提交农业科技示范园区土地承包合同补充协议、农业科技示范园区承包土地及固定资产交接表，用以证明原被告签订补充合同，约定原告将承包给被告农业科技示范园区422亩土地中涉及的全部固定资产及71户承包户资料交予被告经营管理，原告不再负责相关土地收回工作及水、电费收取的事实。被告认可上述证据的真实性，但认为原被告明确约定，应以被告实际经营土地面积收取费用，故不认可原告的观点。本院对上述证据的真实性予以确认。   4．原告提交阿克苏市常景园艺场营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件、土地承包合同、收款收据、发票、收据，用以证明在农业科技示范园区内的阿克苏市常景园艺场的土地承包期限自2003年至2018年，原告将农业科技示范园区的全部资产移交给被告后，被告按照补充协议的约定向常景园艺场收取土地承包费及其他费用的事实。被告对上述证据的真实性无异议，但认为上述证据不能证明原告的观点。本案对上述证据的真实性予以确认。   5．原告提交关于缴纳土地承包费的通知二份、关于缴纳土地承包费的回函，用以证明原告向被告发出缴纳土地承包费的通知，被告至今未缴纳土地承包费的事实。被告认可上述证据的真实性，但认为该证据表明其公司仅经营管理200亩土地的事实。本院对上述证据的真实性予以确认。   6．原告提交新疆维吾尔自治区发展和改革委员会、新疆维吾尔自治区律师服务收费管理办法的通知、收费协议、发票、网上银行电子回单，用以证明原告为索款支出律师费34938.12元的事实，依据合同约定该费用应由被告负担的事实。被告不认可该证据，认为原告并未按约交付全部土地。本院认为，被告不认可该证据，但未提交证据证明上述证据系虚假的，故对上述证据的真实性，本院予以确认。   7．原告提交中共阿克苏地委协调会会议纪要，用以证明原告向被告实际承包土地的亩数，被告应当向原告缴纳费用的事实。被告认可该证据的真实性，但认为原告并未实际交付全部土地，被告应按实际经营管理的土地缴纳承包费。本院对该证据的真实性予以确认。   被告君达越公司未提交证据。   根据原被告的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年9月8日，原被告签订土地承包合同，约定原告将位于阿克苏市××旗旁的阿克苏农业科技示范园区的土地以有偿的方式承包给被告使用，面积为422亩。因项目所涉及部分土地承包期尚未到期，原告负责相关土地的回收工作并保证在本合同签订之日起，五年内将上述全部土地交付给被告，上述土地无论交付时间，均以本合同约定承包期限为准。承包期限30年，自2016年9月8日至2045年12月31日止，承包金每年支付一次，以银行转账方式支付，被告须在每年12月25日前一次性足额交付全年费用。鉴于项目前期投入及建设要求，承包费自2017年1月1日起开始缴纳，2017年1月1日至2026年12月31日期间每亩上交800元，2027年1月1日至2036年12月31日每亩上交1000元，2037年1月1日至2045年12月31日，每亩上交1300元。注：因本合同中尚有部分土地承包期限未届满及土地拆迁等问题，故原告按土地实际交付面积收取相应租金。被告在承包经营期间的用水、用电、税费及其他与承包土地有关的所有费用，由其自行缴纳。自本合同签订之日起一个月内原告将条件成熟的土地按现状交付被告使用。在本合同履行过程中，若发生双方不可抗力或者其他导致本合同不能顺利履行的事项，经双方协议一致，可另订补充协议对本合同的部分或全部条款进行变更。原告在签订合同后不按合同约定的期限交付土地，应当承担当年承包费20%的违约金，若原告逾期交付土地使用权超过90天的，被告有权单方面解除合同。若被告未按期足额缴纳承包费，原告有权按银行同期贷款利息收取逾期利息，并收取银行同期贷款利息三倍的滞纳金，超过三个月未能足额缴纳承包金的，原告有权解除合同，收回土地，重新发包，并不承担任何赔偿责任。若一方违约发生诉讼的，则违约方应承担守约方为维护自己权利支出的包括但不限于诉讼费、保全费、保全担保费、调查取证费、律师费等因诉讼产生的一切费用……。合同落款处原被告加盖公章。   2016年12月29日，原被告签订《农业科技示范园土地承包合同补充协议》，约定双方经友好协商，依据实际情况，在原合同基础上补充部分内容，一、原告于2016年12月29日给被告交接农业科技示范园全部固定资产和承包户合同资料由被告经营管理（具体见附表一、二、三）；二、原告已于2016年11月30日之前将农业科技示范园用电账户变更到被告名下，相关费用由被告承担；三、2017年1月1日起，农业科技示范园内所有固定资产、土地承包户均由被告负责管理，所有土地承包费用和相关水、电费用，均由被告负责收取。四、被告对农业科技示范园内的固定资产原则上不许拆除，如因发展确需要拆除或重建，需征得原告书面同意。五、合同期满后，被告使用的原告固定资产应完好无损交还原告，被告投资建设的固定资产，被告自行处理。协议生效后即成为原合同不可分割的组成部分，与原合同具有同等的法律效力。除本协议中明确所作修改的条款外，原合同的其余部分应完全继续有效。若本协议与原合同部分条款出现冲突，以本协议为准。同日，原被告在农业科技示范园承包土地及固定资产交接表上加盖印章并由法定代表人签名，该表中载明，土地位置为314国道986公里处，承包合同总数71，总土地面积422亩，现土地用途温室大棚、苗木、枣园、耕地、实际耕地面积422亩，林带权属人科技示范园、建筑物权属人科技示范园。后被告即开始经营管理本案涉案土地。2018年、2019年原告向被告发出关于缴纳土地承包费的通知，要求被告缴纳2017年、2018年度的土地承包费。2020年1月13日，被告向原告回函，表明其现在实际使用土地面积不足200亩，其余部分土地未收回，现严重影响公司经营，希望原告尽快确认实际交付土地面积，并对善后问题协商出相关办法。后原告索要土地承包费无果，遂诉至法院。   另查，阿克苏市常景园艺场在农业科技示范园内承包71.8亩土地，承包期限15年，自2003年3月30日至2018年3月30日，土地承包费前三年每亩每年180元，从第四年起每亩每年300元（不含水、电、税费），生产经营费自理。2017年2月22日，被告向阿克苏市常景园艺场出具收款收据，载明收到土地承包费21540元，水费3590元。2018年6月3日，被告向阿克苏市常景园艺场出具收款收据，载明收到阿克苏市常景园艺场一张30000元的转账支票，用于缴纳土地承包费，待支票进账及全额结清后同意开具正式发票。2018年6月4日，被告中国银行账户收到阿克苏市常景园艺场支付的30000元。2018年被告向原告缴纳承包费150000元。原告为索款支出律师费34938.12元。   本院认为，原被告签订的土地承包合同，系双方真实意思表示，内容不违反法律规定，应属有效，被告应按合同约定时间及数额向原告履行上交承包费的义务，现被告未能按约缴纳承包费，实属违约，应承担相应的违约责任，故对原告要求被告支付2017年、2018年、2019年土地承包费862800元，逾期付款利息及滞纳金135431.92元、律师费34938.12元的诉讼请求，本院予以支持。被告虽辩称其现实际经验土地面积为200亩，依据合同约定原告应按土地实际交付面积收取相应租金，但2016年12月29日原被告签订补充协议，原告已将农业科技示范园范围内的所有承包户及固定资产交由被告管理，移交土地面积为422亩，被告在资产交接表上签字，且2017年、2018年期间被告亦收取农业科技示范园原承包户缴纳的土地承包费，其辩称意见与本案查明事实不符，故对该辩称意见，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百零八条和《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第七条、第六十四条第一款之规定，判决如下：   一、被告新疆阿克苏君达越生态农业发展有限公司于本判决生效后十日内向原告阿克苏聚源农业发展有限责任公司支付2017年、2018年、2019年土地承包费862800元；   二、被告新疆阿克苏君达越生态农业发展有限公司于本判决生效后十日内向原告阿克苏聚源农业发展有限责任公司支付逾期付款利息及滞纳金135431.92元；   三、被告新疆阿克苏君达越生态农业发展有限公司于本判决生效后十日内向原告阿克苏聚源农业发展有限责任公司支付律师费34938.12元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费14099元，已减半收取7050元，由被告新疆阿克苏君达越生态农业发展有限公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。   审  判  员   张璐   二 〇 二 〇 年 六 月 四 日   书  记  员   钱燕