河北省张家口市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀07民终1296号 上诉人（原审原告）：徐树文，男，1960年8月11日出生，汉族，住张家口经济开发区。 委托诉讼代理人：侯志强，河北诉健律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：张家口职业技术学院，住所地张家口经济开发区马路东59号。 法定代表人：王立军，院长。 委托诉讼代理人：张永宏，河北海龙律师事务所律师。 上诉人徐树文因与被上诉人张家口职业技术学院劳动争议一案，不服河北省张家口经济开发区人民法院（2019）冀0791民初2369号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月7日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人徐树文及其委托诉讼代理人侯志强，被上诉人张家口职业技术学院委托诉讼代理人张永宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人徐树文上诉请求：请求撤销河北省张家口经济开发区人民法院（2019）冀0791民初2369号民事判决，改判支持被上诉人支付上诉人因未签订劳动合同的经济补偿金19800元、加班费259435.26元、夜餐补助费36000元、电话费6000元，上诉人徐树文增加诉讼请求为：请求被上诉人支付保安保洁的工资214800元，2019年10月至今工资，每月1800元，诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：2009年8月上诉人到被上诉人处工作，被上诉人安排上诉人负责体育场馆管理、冬天暖气管理、体育组库房、办公室安全等工作。2019年8月24日被上诉人通知上诉人离岗并停发工资。具体请求：1、经济补偿金19800元。上诉人在被上诉人处工作十年，被上诉人并未与上诉人签订劳动合同，根据劳动法的规定，被上诉人应当支付上诉人11个月的双倍工资，共计19800元。2、加班费259435.26元。被上诉人的体育场管理规定显示，对外开放的时间为夏季6点到7点，16:30到18:30，冬季6:30到7:30，16点到18:30。其他是学校的正常上课时间。上课时间的器材发放和体育场馆管理都是由上诉人完成的。据此，上诉人每天的工作时间至少在十小时，减去法律规定的八个小时，被上诉人每天应支付上诉人两小时的加班费，被上诉人的体育场管理规定显示周六日及寒暑假全天开放，期间都是上诉人打扫卫生及管理。根据劳动法规定，被上诉人应当支付上诉人节假日的加班费。3、夜餐补助费36000元。因上诉人在体育场的值班室住，其实上诉人是24小时负责体育场的安全管理，被上诉人的原后勤科长和上诉人口头协议，被上诉人每天给付上诉人夜餐补助费10元。4、电话费6000元。因被上诉人的体育场周六、周日、节假日对外开放，经常有外面的人用体育场训练比赛，上诉人需用电话向被上诉人的管理人员沟通汇报，因此产生费用。被上诉人原后勤科科长和上诉人口头协议，被上诉人每月给付上诉人电话费50元。5、保安保洁的工资。因上诉人管理的是体育场并对外开放，每天产生大量的垃圾，尤其卫生间特别脏乱，需要上诉人用大量的时间打扫，而且上诉人需日夜看管体育场，故被上诉人应当支付上诉人的保安保洁工资。请求二审法院支持上诉人的上诉请求。 被上诉人张家口职业技术学院答辩称，徐树文的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。 徐树文向一审法院起诉请求：一、请求人民法院判决解除原、被告劳动关系；二、请求判决被告给付原告经济补偿金37800元、工资10300元、加班费259435.26元、夜班补助费36000元、电话补助费6000元、未缴纳社会保险费造成的经济损失145658.19元、失业金待遇损失25000元、未签订劳动合同的另一倍工资19800元。 一审法院认定事实如下：原告于2009年9月到被告处工作，原、被告未签订书面劳动合同。被告未为原告缴纳工作期间社会保险费，原告以此为由于2019年9月要求与被告解除劳动关系。原告2009年9月至2014年9月工资900元/月，2014年10月至今工资1800元/月。2019年9月20日，原告向张家口市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请。2019年11月21日，张家口市劳动人事争议仲裁委员会作出了张劳仲案字（2019）第475号仲裁裁决书，裁定：一、原、被告于2019年9月劳动关系解除。二、被告支付原告2009年9月至2019年9月经济补偿1800元/月×10.5月=18900元。三、被告支付原告2011年至2014年养老保险费单位应缴部分6463.2÷20%×12%+7236÷20%×12%+7910.4÷20%×12%+8508÷20%×12%=18070.56元。四、被告为原告补缴2015年1月至2017年6月养老保险费，原告缴纳个人部分，具体数额以张家口市社会保险事业管理局计算为准。原告要求被告补缴工作期间医疗保险的诉请，依据相关政策办理。五、被告支付原告失业金1050元/月×12月+940元/月×6月=18240元。六、驳回原告其他仲裁请求。原告对该仲裁裁决书不服，在法定期限内向本院提起诉讼。 一审法院认为，一、原告在被告处工作期间被告未为原告缴纳社会保险费，据此原告提出解除与被告劳动关系，被告应支付原告2009年9月至2019年9月经济补偿1800元/月×10.5月=18900元。二、原告2011年至2014年以灵活就业人员缴纳养老保险费，2015年1月至2017年6月被告未为原告缴纳社会保险费，被告应支付原告2011年至2014年养老保险费单位应缴纳部分6463.2÷20%×12%+7236÷20%×12%+7910.4÷20%×12%+8508÷20%×12%=18070.56元。三、原告主张被告为其补缴养老保险费及医疗保险的请求，不属于法院审理范围。四、原告主张被告支付失业金1050元/月×12个月+940元/月×6个月=18240元，符合法律规定，本院予以支持。五、原告主张被告支付2011年7月至2014年9月低于最低工资差额10300元。本院认为劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，不受诉讼时效的限制。2011年7月1日至2012年11月30日，张家口市最低工资标准为1040元，2012年12月1日至2014年11月30日，张家口市最低工资标准1260元，原告主张数额合理，本院予以支持。六、原告主张被告支付加班费，但原告提交的证据均无单位公章，证明力度不足，本院不予支持。七、原告主张夜班费、电话费，无法律依据，本院不予支持。八、原告在仲裁时并未主张未签订劳动合同的另一倍工资，诉讼时增加的该项请求，可一并审理，但已过诉讼时效，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第七十二条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条的规定，判决：一、原告徐树文与被告张家口职业技术学院于2019年9月解除劳动关系；二、被告张家口职业技术学院于本判决书生效之日起十日内支付原告徐树文2009年9月至2019年9月经济补偿金1800元/月×10.5月=18900元；三、被告张家口职业技术学院于本判决书生效之日起十日内支付原告徐树文2011年至2014年养老保险费单位应缴部分6463.2÷20%×12%+7236÷20%×12%+7910.4÷20%×12%+8508÷20%×12%=18070.56元；四、被告张家口职业技术学院于本判决书生效之日起十日内支付原告徐树文失业金1050元/月×12月+940元/月×6月=18240元；五、被告张家口职业技术学院于本判决书生效之日起十日内支付原告徐树文2011年7月至2014年9月低于最低工资差额17月×（1040-900）元+22月×（1260-900）元=10300元；六、驳回原告徐树文其他诉讼请求。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。 本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日起计算双倍工资，该条规定具有惩罚性，目的是为了促进用工单位及时与劳动者建立书面劳动关系，具有时效性，上诉人徐树文2009年9月到被上诉人处工作，未签订劳动合同，应支付自2009年10月至2010年8月的双倍工资，共计11个月，仲裁时效为一年，故，上诉人应在2011年8月之前提起仲裁，要求未签订书面劳动合同的双倍工资，上诉人提起仲裁的时间为2019年9月20日，已超过仲裁时效；关于加班费，由于上诉人没有提供加班的证据，本院不予支持；关于夜班费、电话费，上诉人主张和单位后勤科长有口头约定，但没有证据予以证实，本院不予支持；在二审中上诉人增加的诉讼请求（保安保洁的工资及2019年10月之后的工资），根据法律规定，本院可以组织调解，但被上诉人不同意调解，对此上诉请求本院不予支持，上诉人可以另行主张。 综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人徐树文负担。 本判决为终审判决。 审判长  赵景献 审判员  姜 兵 审判员  赵 亮 二〇二〇年六月十日 书记员  李 琦