河南省漯河市郾城区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1103民初485号原告：漯河市银丰起重有限公司，住所地：漯河市源汇区汉江路龙祥家园5号楼5幢303号，统一社会信用代码91411100721812383B。法定代表人：闫德川，该公司董事长。委托诉讼代理人：陈松芳，男，汉族，1958年6月10日生，住河南省舞阳县，该公司副经理。委托诉讼代理人：王春雨，男，汉族，1941年1月7日生，住漯河市郾城区，系该公司员工。被告：赵彦宾，男，汉族，1985年1月24日生，住漯河市源汇区。委托诉讼代理人：魏玉瑾，河南汇恒律师事务所律师。原告漯河市银丰起重有限公司（以下简称银丰公司）诉被告赵彦宾劳动争议纠纷一案，本院受理后，于2019年1月30日作出（2019）豫1103民初208号民事判决书，原告漯河市银丰起重有限公司不服向漯河市中级人民法院提起上诉，二审按撤回上诉处理，（2019）豫1103民初208号民事判决书生效后，被告赵彦宾不服，向漯河市中级人民法院申请再审，漯河市中级人民法院经过再审，作出（2019）豫11民再142号民事裁定书，撤销本院（2019）豫1103民初208号民事判决书，发回重审。本院另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告银丰公司的委托诉讼代理人陈松芳、王春雨，被告赵彦宾的委托诉讼代理人魏玉瑾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告银丰公司向本院提出的诉讼请求为：1、撤销漯河市郾城区劳动人事争议仲裁委员会（2018）漯郾劳人仲裁字0272号仲裁裁决书；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：漯河市郾城区劳动人事争议仲裁委员会作出的（2018）漯郾劳人仲裁字0272号仲裁裁决书，仲裁程序违法，认定事实不清，裁决结果错误。一、仲裁程序违法。申请人与被申请人双方存在劳动关系争议，劳动人事仲裁庭必须先认定申请人与被申请人存在劳动关系后，才能裁决用人单位缴纳经济补偿金及失业保险金。本案中，原、被告双方未签订书面劳动合同，存在劳动关系争议，漯河市郾城区劳动人事争议仲裁委员会在不审理认定诉辩双方劳动关系存在与否，就直接裁决被申请人（本案原告）支付申请人（本案被告）经济补偿金及失业保险金，程序违法。二、仲裁裁决认定事实不清，裁决结果错误。原、被告双方未签订劳动合同。没有劳动合同入职的工人不受劳动期限与时间的制约，随时可以离岗，来去自由，是不固定的劳动时间。在原、被告双方未确定存在劳动关系之前，不存在办理劳动关系解除与解除劳动合同。本案被告系未签劳动合同自动离岗，不存在劳动合同解除。漯河市郾城区劳动人事争议仲裁委员会以本案被告提出与原告解除劳动关系为由，裁决原告支付被告经济补偿金及失业保险费，认定事实不清，裁决错误。综上，漯河市郾城区劳动人事争议仲裁委员会作出的（2018）漯郾劳人仲裁字0272仲裁裁决书，仲裁程序违法，认定事实不清，裁决结果错误，请求法院依法撤销漯河市郾城区劳动人事争议仲裁委员会（2018）漯郾劳人仲裁字0272号仲裁裁决书。被告赵彦宾辩称：在劳动仲裁案件中，银丰公司均认可双方存在劳动关系，因该公司拖欠工资未缴纳职工社保，被告要求解除劳动关系符合获得补偿金、享受失业待遇的情形，原告的诉请不能成立。依据当事人提交的证据，本院确认本案的事实如下：2002年7月1日被告赵彦宾进入原告银丰公司工作。2008年3月1日起在被告公司年终享受80吨副队长待遇。从2017年1月起原告银丰公司出现拖欠被告赵彦宾工资情况至2018年6月共拖欠被告赵彦宾工资22637元。2018年7月4日被告赵彦宾向原告公司送达了《解除劳动合同通知书》。2018年6月27日被告赵彦宾向漯河市郾城区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。请求:1、依法裁决被申请人向申请人支付拖欠的工资及奖金共计62600元（19000元+12000元+31600元）；2、依法裁决被申请人向申请人支付经济补偿金48000元（16个月×3000元/月）；3、依法裁决被申请人向申请人支付失业保险金30720元（24个月×1280元/月）。2018年10月16日漯河市郾城区劳动人事争议仲裁委员会作出（2018）漯郾劳人仲裁字0272号仲裁裁决书，裁决：1、银丰公司自本裁决生效之日起7日内支付赵彦宾工资22637元，奖金（借款）31600元；2、银丰公司自本裁决生效之日起7日内支付赵彦宾经济补偿金29088元；3、银丰公司自本裁决生效之日起7日内协助赵彦宾办理失业保险手续，如不能办理，支付相关失业保险损失。银丰公司对该裁决书不服，向本院提起诉讼。在本次审理期间原告银丰公司提供证据证明2019年10月4日向被告赵彦宾支付工资22658元，对此被告认可。本院认为：《中华人民共和国劳动合同法》第七条：用人单位自用工之日起，即与劳动者建立劳动关系。第十条：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。2002年7月1日被告赵彦宾进入原告银丰公司工作。2008年3月1日起在被告公司年终享受80吨副队长待遇。在被告赵彦宾提起的仲裁庭审中，原告银丰公司对被告提交的证据均予以认可，证明原告银丰公司事实上认可其与被告赵彦宾存在劳动关系，因此本院对原告银丰公司与赵彦宾之间自2002年7月1日起存在劳动关系的事实予以认定。对被告赵彦宾要求原告银丰公司支付拖欠工资及奖金工资22637元，奖金（借款）31600元的请求。在被告赵彦宾申请劳动仲裁期间，双方认可拖欠赵彦宾工资22637元，奖金（借款）31600元。在本次审理期间原告银丰公司提供证据证明2019年10月4日向被告赵彦宾支付工资22658元，对此赵彦宾认可，对此本院予以采信。原告银丰公司仍欠被告赵彦宾奖金（借款）31600元。对被告赵彦宾要求原告银丰公司支付16个月经济补偿金48000元的请求。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动在支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市，设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付的经济补偿的限最高不超过十二年。2002年7月1日被告赵彦宾进入原告银丰公司工作，2018年7月4日被告赵彦宾向原告公司送达了《解除劳动合同通知书》，已满16年，原告银丰公司应向被告赵彦宾支付12个月工资标准的经济补偿金。被告赵彦宾申请解除劳动合同前18个月工资为2424元【（29600元＋14037元）÷18个月】。经济补偿金的金额为29088元（2424×12个月）。对被告要求原告支付失业保险金的请求，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条:“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”办理失业保险手续，失业人员享受失业保险待遇是行政权力的范畴，因此原告的该项请求不符合法律规定，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第四十七条；最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：一、原告漯河市银丰起重有限公司于本判决生效后十日内支付被告赵彦宾奖金（借款）31600元。二、原告漯河市银丰起重有限公司于本判决生效后十日内支付被告赵彦宾经济补偿金29088元。三、驳回原告漯河市银丰起重有限公司的诉讼请求。四、驳回被告赵彦宾的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费10元，由原告漯河市银丰起重有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或诉讼代表人人数提交副本，上诉于漯河市中级人民法院。审 判 长  罗文学人民陪审员  靳泽林人民陪审员  陈素霞二〇二〇年六月十八日书 记 员  康有为