湖北省通城县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂1222刑初40号公诉机关通城县人民检察院。被告人皮亮斌指定辩护人金燕，通城县法律援助中心指派律师。通城县人民检察院以鄂隽检刑诉（2019）378号起诉书指控被告人皮亮斌犯受贿罪，于2020年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。通城县人民检察院指派检察员吴四兵出庭支持公诉。被告人皮亮斌及其指定辩护人金燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。通城县人民检察院指控：2016年5月，通城县政府成立“四城同创指挥部”启动禁麻工作，为配合禁麻工作，时任该指挥部综合协调组办公室副主任即被告人皮亮斌接受其同学杜某邀请，与杜某、通城客运个体户汪某及湖北宝龙兄弟汽车服务有限公司实际控制人饶某共同成立出租车公司，同年6月一天，四人在江西修水县就出租车成立前期的股权分配进行商议并达成口头约定，皮亮斌占股10%、杜某占股20%、汪某占股15%、饶某占股40%，剩余15%四人无需出资，作为干股由杜某支配，用于打点将来对公司提供帮助的相关人员。当日在修水返回通城的途中，杜某私下对皮亮斌承诺日后送予其3%的干股。2016年7月5日，四人合伙创办的通城县路某出租车有限公司（以下简称路某公司）成立，被告人皮亮斌因身份限制以其妻子罗某名义持股。在公司成立过程中，杜某个人为公司垫付采购办公设施、订购车辆等费用共计近17万元，四人按照之前口头约定的股权分配比例进行出资，皮亮斌出资2万元。后因公司投入运营后收益较好，四人未再出资。2016年10月18日，四城同创指挥部与路某公司签订《出租车试运营协议》，同年11月9日，通城县政府决定，对巡游出租车及车辆运营管理进行公开招标。为确保路某公司能够中标，皮亮斌将参与有关招投标工作的会议精神和领导意图告诉杜某、饶某，同时在调任县旅游局局长后，利用其工作便利打听投标报名信息并反馈给杜某、饶某，二人得知上述信息后，通过串通投标手段使路某公司中标，中标后公司名称变更为湖北路某运输有限公司（以下简称路某运输公司）。2017年4月17日，被告人皮亮斌与杜某，饶某，汪某等人就杜某个人持有的15%的干股重新分配进行协商，杜某提出其已将干股中的3%送给皮亮斌，2%送给汪某，对饶某转让的每股价值，按照杜某估算路某运输公司当时利润400余万元总价值进行计算，合4万元每股，因杜某提出其前期还有费用支出，要每股补偿1万元，饶某表示同意并受让5%的干股，共计支付杜某25万元。随后四人重新签订了股权协议，皮亮斌以其岳母罗东芳名义在股权协议书签字，占股13%。至案发，皮亮斌未向杜某或路某运输公司支付3%干股的对价12万元，只对杜某的前期费用补偿2万元。2017年7月，被告人皮亮斌先后分两次将其持有13%的路某运输公司股权委托杜某转让，以7万元每股转让8%、以6.9万元每股转让5%，另路某公司以货币形式补偿5万元出租车辆款，合计95.5万元，扣除对杜某的前期费用补偿，皮亮斌共计获利93.5万元。案发后，被告人皮亮斌向通城县监察委退回全部赃款。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了干部任免审批表、通城县监察委暂予扣留、封存涉案款物登记表、到案经过、通城县巡游出租车运营服务采购代理资料汇编、招标文件、投标文件、通城县路达出租车有限公司运营出租车可行性报告、通城县人民政府常务会议材料、出租车试运营报告和试运营协议、户籍信息等书证；证人饶某、杜某、汪某、胡某、罗某等人的证言；通城通正会计师事务有限公司出具的湖北路某运输有限公司财务收支审计报告；被告人皮亮斌的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人皮亮斌身为国家工作人员，利用职务上便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条，应当以受贿罪追究其刑事责任；建议判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金。被告人皮亮斌对起诉指控的犯罪事实及罪名无异议，并当庭自愿认罪认罚。其辩护人提出的辩护意见是被告人皮亮斌到案后积极坦白、认罪认罚；被告人系初犯，全部退回了违法所得，没有造成社会危害，恳请从轻判处。经审理查明，2016年5月，通城县政府成立“四城同创指挥部”启动禁麻工作，为配合禁麻工作，时任该指挥部综合协调组办公室副主任即被告人皮亮斌接受其同学杜某邀请，与杜某、通城客运个体户汪某及湖北宝龙兄弟汽车服务有限公司实际控制人饶某共同成立出租车公司，同年6月一天，四人在江西修水县就出租车成立前期的股权分配进行商议并达成口头约定，皮亮斌占股10%、杜某占股20%、汪某占股15%、饶某占股40%，剩余15%四人无需出资，作为干股由杜某支配，用于打点将来对公司提供帮助的相关人员。当日在修水返回通城的途中，杜某私下对皮亮斌承诺日后送予其3%的干股。2016年7月5日，四人合伙创办的通城县路某出租车有限公司（以下简称路某公司）成立，被告人皮亮斌因身份限制以其妻子罗某名义持股。在公司成立过程中，杜某个人为公司垫付采购办公设施、订购车辆等费用共计近17万元，四人按照之前口头约定的股权分配比例进行出资，皮亮斌出资2万元。后因公司投入运营后收益较好，四人未再出资。2016年10月18日，四城同创指挥部与路某公司签订《出租车试运营协议》，同年11月9日，通城县政府决定，对巡游出租车及车辆运营管理进行公开招标。为确保路某公司能够中标，皮亮斌将参与有关招投标工作的会议精神和领导意图告诉杜某、饶某，同时在调任县旅游局局长后，利用其工作便利打听投标报名信息并反馈给杜某、饶某，二人得知上述信息后，通过串通投标手段使路某公司中标，中标后公司名称变更为湖北路某运输有限公司（以下简称路某运输公司）。2017年4月17日，被告人皮亮斌与杜某，饶某，汪某等人就杜某个人持有的15%的干股重新分配进行协商，杜某提出其已将干股中的3%送给皮亮斌，2%送给汪某，对饶某转让的每股价值，按照杜某估算路某运输公司当时利润400余万元总价值进行计算，合4万元每股，因杜某提出其前期还有费用支出，要每股补偿1万元，饶某表示同意并受让5%的干股，共计支付杜某25万元。随后四人重新签订了股权协议，皮亮斌以其岳母罗东芳名义在股权协议书签字，占股13%。至案发，皮亮斌未向杜某或路某运输公司支付3%干股的对价12万元，只对杜某的前期费用补偿2万元。2017年7月，被告人皮亮斌先后分两次将其持有13%的路某运输公司股权委托杜某转让，以7万元每股转让8%、以6.9万元每股转让5%，另路某公司以货币形式补偿5万元出租车辆款，合计95.5万元，扣除对杜某的前期费用补偿，皮亮斌共计获利93.5万元。另查明，案发后，被告人皮亮斌向通城县监察委如实供述了组织已经掌握的其涉嫌违法犯罪问题，还主动交代了组织尚未掌握的相关人员向其行贿的其他违法犯罪问题，系自首。被告人皮亮斌案发后向通城县监察委积极退回了全部赃款。上述事实有经庭审质证、确认的干部任免审批表、通城县监察委暂予扣留、封存涉案款物登记表、到案经过、通城县巡游出租车运营服务采购代理资料汇编、招标文件、投标文件、通城县路达出租车有限公司运营出租车可行性报告、通城县人民政府常务会议材料、出租车试运营报告和试运营协议、户籍信息等书证；证人饶某、杜某、汪某、胡某、罗某等人的证言；通城通正会计师事务有限公司出具的湖北路某运输有限公司财务收支审计报告；被告人皮亮斌的供述与辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人皮亮斌身为国家工作人员，利用职务上便利，非法收受路某运输公司支付3%干股的对价12万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为构成受贿罪，应予依法处罚。公诉机关的指控成立。被告人皮亮斌主动交代了组织尚未掌握的犯罪事实，系自首，可对其从轻或者减轻处罚。被告人积极退还全部赃款，可对其从轻处罚。被告人皮亮斌当庭自愿认罪认罚，对其可从宽处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人皮亮斌犯受贿罪，判处免予刑事处罚。二、扣押机关扣押在案的赃款依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省咸宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  金雄文人民陪审员  吴广元人民陪审员  熊诗国二〇二〇年六月十九日书 记 员  杨 洋附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三十七条【非刑罚性处置措施】对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。