湖北省利川市人民法院刑 事 判 决 书(2020)鄂2802刑初182号公诉机关利川市人民检察院。被告人王永名，男，1967年8月5日出生于湖北省利川市，土家族，高中文化，个体工商户，户籍所在地湖北省利川市，住利川市。因涉嫌犯串通投标罪，2019年7月31日被利川市公安局刑事拘留，2019年8月9日被利川市公安局取保候审。指定辩护人张涛，湖北利佳律师事务所律师。被告人罗锋，男，1976年4月29日出生于湖北省利川市，土家族，大专文化，系湖北全通路桥有限责任公司法定代表人，户籍所在地湖北省利川市，住利川市。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年8月1日被利川市公安局刑事拘留，2019年8月9日被利川市公安局取保候审。辩护人廖月中，湖北图盛律师事务所律师。被告人张晋玮（曾用名张伟、张玮），男，1982年11月23日出生于湖北省利川市，汉族，大专文化，企业负责人，户籍所在地湖北省利川市，住利川市。因涉嫌犯串通投标罪，2019年9月4日被利川市公安局取保候审。指定辩护人张霞，湖北宏济律师事务所律师。被告人刘韶东，男，1985年12月2日出生于湖南省株洲市攸县，汉族，中专文化，无业，住湖南省株洲市攸县。因涉嫌犯串通投标罪，2019年7月27日被利川市公安局刑事拘留，2019年8月13日被利川市公安局取保候审。指定辩护人黄样，湖北宏济律师事务所律师。被告人王振华，男，1987年12月6日出生于湖南省株洲市攸县，汉族，高中文化，无业，户籍所在地湖南省株洲市攸县，住武汉市武昌区。因涉嫌犯串通投标罪，2019年8月8日被利川市公安局取保候审。指定辩护人向仁举，湖北宏济律师事务所律师。被告人邓华，男，1987年5月11日出生于湖南省株洲市攸县，汉族，高中文化，无业，住湖南省株洲市攸县。因涉嫌犯串通投标罪，2019年8月26日被利川市公安局取保候审。指定辩护人张蓝天，湖北宏济律师事务所律师。被告人谭远盛，男，1969年8月27日出生于重庆市万州区，汉族，初中文化，经商，户籍所在地重庆市万州区，住重庆市沙坪坝区。因涉嫌敲诈勒索罪，于2019年8月17日被利川市公安局刑事拘留，2019年9月21日由利川市公安局执行逮捕；2019年9月29日被利川市公安局取保候审。辩护人吴宗宪、覃晓敏（实习），湖北丽川律师事务所律师。被告人郎正华，男，1982年9月25日出生于重庆市万州区，汉族，初中文化，自由职业，户籍所在地重庆市万州区，住利川市。因涉嫌敲诈勒索罪，于2019年8月17日被利川市公安局刑事拘留，2019年9月21日被利川市公安局执行逮捕，2020年4月30日被利川市公安局取保候审。辩护人李建伟，重庆渝万（利川）律师事务所律师。被告人谭胜优，男，1962年4月15日出生于重庆市万州区，汉族，小学文化，无业，户籍所在地重庆市万州区，住利川市。因涉嫌敲诈勒索罪，于2019年8月18日被利川市公安局刑事拘留，2019年9月21日由利川市公安局执行逮捕，2020年4月30日被利川市公安局取保候审。辩护人汪琦，湖北利佳律师事务所律师。被告人孙成全，曾用名孙权，男，1978年12月15日出生于四川省达州市通川区，汉族，大学文化，经商，户籍所在地四川省达州市通川区，住四川省达州市通川区。因涉嫌敲诈勒索罪，于2019年10月30日被利川市公安局刑事拘留，2019年11月29日由利川市公安局执行逮捕，2020年6月5日被利川市人民检察院取保候审。辩护人刘学凯，湖北丽川律师事务所律师。利川市人民检察院以鄂利检一部刑诉[2020]63号起诉书指控被告人王永名、罗锋、张晋玮、刘韶东、王振华、邓华、谭远盛、郎正华、谭胜优、孙成全犯串通投标罪，于2020年6月15日向本院提起公诉。本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。利川市人民检察院指派检察员牟玲出庭支持公诉，十被告人及各自的辩护人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。利川市人民检察院指控：2019年4月，利川市齐岳山产业公路齐跃村至店子垭口段改扩建工程（以下简称利川市齐岳山产业公路工程）在恩施州公共资源交易中心发布公开招标公告，被告人王永名、罗锋、张晋玮达成通过借用他人公司资质共同投标的合意和中标后的利润分成意向，后三人共计借用了19家公司的资质。其中，王永名以人民币135万元的价格向被告人刘韶东借用湖南省邵阳公路桥梁建设有限公司、安徽鸿宇路桥工程有限公司等10家公司的资质（刘韶东通过被告人王振华借用了安徽鸿宇路桥工程有限公司、安徽惠农建设集团有限公司等3家公司的资质）；罗锋用自己的湖北全通路桥公司和以人民币20万元的价格向谭勇购买了其借用的河北路桥有限公司、宇坤建设集团有限公司的资质；张晋玮用自己联系的恒峰工程建设有限公司、河南省光大路桥工程有限公司等4家公司和以人民币24万元的价格向被告人邓华借用了江西宏发路桥建设工程有限公司、江西省路桥隧道工程有限公司、阿拉善盟云峰路桥有限公司的资质。与此同时，被告人谭胜优、郎正华、谭远盛也决定参与该项目的投标，郎正华通过周小勇借用了福建百川建设有限公司、四川盛某建筑工程有限公司等9家公司资质参与投标。该项目开标后，王永名、张晋玮、罗锋借用的安徽鸿宇路桥工程有限公司排名第一，该公司作为中标候选人被进行了公示，郎正华、谭胜优、谭远盛借用的四川盛某建筑工程有限公司排名第二。在公示期内，谭胜优安排郎正华通过网上查询和到安徽实地查看安徽鸿宇路桥工程有限公司之前所做工程，得知该公司存在业绩造假，三人为获取利川市齐岳山产业路工程的施工权，商议以中标候选人业绩造假为由，向利川市交通局举报安徽鸿宇路桥工程有限公司。为避免与被举报方产生直接矛盾，三人决定从外地另请他人进行举报，后谭远盛便邀约四川籍被告人孙成全赴利川进行此事。同年5月6日，孙成全以四川盛某建筑有限公司委托律师的身份，以投诉人罗羽名义向利川市交通局提交了举报安徽鸿宇路桥工程有限公司存在业绩造假的质疑书。因孙成全无法提供有效证件和交通局不接受自然人举报，交通局未受理。为达到举报目的，谭远盛、郎正华经过商议，聘请法律工作者彭某，由彭某作为孙成全同行人员田某的委托人出面再次举报。同年5月7日，利川市交通局受理了田某的举报质疑书。同日王永名、罗锋等人在得知自己借用的安徽鸿宇路桥工程有限公司被举报质疑，遂打电话给郎正华确认是否是郎正华举报，准备与其谈判。因郎正华否认举报事项，只承认将借来的资质卖给了谭远盛，让王永名等人与谭远盛联系，后某正华、谭胜优在王永名的要求下，以中间人的身份参与谈判。当日下午，王永名与谭远盛、孙成全在利川维也纳酒店房间进行谈判，郎正华、谭胜优假装中间人从中撮合。经过商谈，谭远盛出面表示如果要撤回举报，对方必须要补偿其投标支出的费用。因双方在金额上未达成一致，当日的谈判以失败告终。首日谈判失败后，王永名、张晋玮等人仍怀疑举报质疑是郎正华、谭胜优在背后操作。王永名、罗锋、张晋玮通过多方关系，希望谭远盛等人将举报质疑书撤回，郎正华一方也担心跟对方结下恩怨。5月8日，经过双方协商，王永名一方同意补偿谭远盛一方投标损失120万元。为规避法律，在孙成全的提议下，双方签订协议，由谭远盛以张文建的名义与王永名签订了《投标补偿协议》，王永名向对方出具了120万元的欠条。协议达成后，谭远盛安排田某到利川市交通局以“举报不实”为理由撤回了举报质疑书，致使王永名、张晋玮、罗锋借用的安徽鸿宇路桥工程有限公司作为中标候选人顺利中标。事后，罗锋一方先后支付给谭远盛等人80万元，期间，孙成全在谭远盛、郎正华、谭胜优不知情的情况下，又要求罗锋支付了20万元。后因王永名、罗锋等人串通投标事发，谭远盛、郎正华、谭胜优经过商议，将80万元退还给罗锋。公诉机关认为，被告人王永名、罗锋、张晋玮、刘韶东、王振华、邓华、谭远盛、郎正华、谭胜优、孙成全互相串通投标标价，损害招标人及其他投标人利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，应当以串通投标罪追究刑事责任。分别对被告人王永名提出判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币六万元；对被告人罗锋提出判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元；对被告人张晋玮提出判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元；对被告人刘韶东提出单处罚金人民币五万元；对被告人王振华提出单处罚金人民币三万元；对被告人邓华提出单处罚金人民币三万元；对被告人谭远盛提出判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元；对被告人郎正华提出有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元；对被告人谭胜优提出判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元；对被告人孙成全提出判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币四万元的量刑建议。公诉机关提交了受案登记表、到案经过、银行交易流水、欠条、投资补偿协议、质疑书、承诺书、借条、户籍证明、谅解书、情况说明、羁押证明等书证；证人于某、胡某1、胡某2、辛某、付某、刘某1、魏某、张某1、张某2、易某、谭某1、刘某2、刘某3、吴某1、王某、吴某2、汪某、刘某4、谭某2、黄某等人的证言；重庆市科信电子数据司法鉴定所[201910]鉴字第024号鉴定意见；被告人王永名、罗锋、张晋玮、刘韶东、王振华、邓华、谭远盛、郎正华、谭胜优、孙成全的供述和辩解等证据证实。被告人王永名对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，同意适用简易程序，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1.被告人王永名一贯遵纪守法，表现良好，系初犯，请酌情从轻处罚。2.其到案后如实供述犯罪事实，系坦白，可依法从轻处罚。3.其认罪态度较为端正，且签署认罪认罚具结书，请求法院对其适用缓刑。被告人罗锋对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，同意适用简易程序，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：对公诉机关指控的罪名和事实均无异议。1.被告人罗锋自动投案，如实供述自己的罪行，系自首。2.中标工程没有给国家造成重大损失，该工程需要垫付大量的资金，该工程进展良好，得到了政府的肯定，为利川的经济发展和复工复产做出了贡献。3.其签署了认罪认罚具结书。希望法院对其从轻判处。被告人张晋玮对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，同意适用简易程序，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1.对公诉机关指控的罪名和事实均无异议。2.被告人张晋玮系初次犯罪，构成自首，当庭认罪认罚，庭前签订了认罪认罚具结书，且预缴了罚金。请求法院对其从轻处罚。被告人刘韶东对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，同意适用简易程序，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：对公诉机关指控的罪名和事实均无异议。被告人刘韶东构成坦白，系初犯，能够自愿认罪认罚，签订认罪认罚具结书并预缴了罚金，建议对其从轻或者减轻处罚。被告人王振华对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，同意适用简易程序，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1.对公诉机关指控的罪名和事实均无异议。2.被告人王振华之前无犯罪前科，系初犯，且认罪态度较好，请法庭酌情从轻处罚。3.其犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，构成自首，可以从轻或减轻处罚。4.其在值班律师的见证下，自愿与公诉机关签订了认罪认罚具结书，且按照量刑建议积极缴纳了罚金，请求法庭在量刑时从轻处罚。被告人邓华对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，同意适用简易程序，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1.对公诉机关指控的罪名和事实均无异议。2.被告人邓华主动投案并如实供述自己的犯罪事实，构成自首。3.其自愿认罪认罚，并缴纳了罚金，可以从宽处理。4.无违法犯罪记录，系初犯，请求酌情从轻处罚。被告人谭远盛对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，同意适用简易程序，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1.对公诉机关指控的罪名和事实均无异议。2.被告人谭远盛在共同犯罪中起到从属地位，在整个犯罪过程中都是受他人指派，应按照其在共同犯罪中的作用进行定罪量刑。3.其认罪态度好，如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法应从轻处罚。4.其在侦查阶段就认罪认罚，认罪态度好，其签署了认罪认罚具结书，预缴了罚金，有明确的悔罪表现。请法院在量刑时予以充分考虑。被告人郎正华对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，同意适用简易程序，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1.对公诉机关指控的罪名和事实均无异议。2.被告人未能中标，没有给招标人造成经济损失。3.其到案后认罪认罚，预缴了罚金。4.其无犯罪前科，系初犯，并构成坦白。请法院对其从轻处罚。被告人谭胜优对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，同意适用简易程序，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1.对公诉机关指控的罪名和事实均无异议。2.谭胜优在本案中，到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，依法应当从轻处罚。3.其签署了认罪认罚具结书，已经预缴了罚金，说明其认罪态度良好。4.无犯罪前科，应酌情从轻处罚。被告人孙成全对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，同意适用简易程序，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1.对公诉机关指控的罪名和事实均无异议。2.被告人孙成全有主动投案的事实，到案后能如实供述自己的罪行，构成自首。3.签署了认罪认罚具结书，并且预交了罚金。4.违法所得已退还了60万元，剩下的10万元将在本判决生效后及时退还。经审理查明的事实、证据与公诉机关指控的一致。另查明，被告人谭远盛、郎正华于2019年8月16日分别被办案民警在重庆市沙坪坝区和利川市五星公馆C栋抓获；被告人谭胜优于2019年8月17日经办案民警电话通知后主动到案；被告人刘韶东于2019年7月26日被办案民警在湖南省株洲市攸县抓获；被告人王永名于2019年7月30日经办案民警电话传唤后在利川市坪信用社被抓获；被告人罗锋于2019年7月31日被办案民警电话传唤后主动到案；被告人张晋玮、王振华、邓华分别于2019年8月1日、2019年8月8日、2019年8月23日主动到公安机关投案，被告人孙成全于2019年10月24日主动到达州市公安局达川区公安局投案，十被告人到案后均如实供述了犯罪事实。十被告人均按量刑建议预缴了罚金。本院认为，被告人王永名、罗锋、张晋玮、刘韶东、王振华、邓华、谭远盛、郎正华、谭胜优、孙成全均构成串通投标罪。公诉机关的指控成立。被告人谭远盛的辩护人提出的被告人谭远盛在共同犯罪中起到从属地位，在整个犯罪过程中都是受他人指派的辩护意见，本院不予采纳，对其提出的其余辩护意见和其余被告人的辩护人提出的各被告人具有从轻处罚情节的辩护意见成立，本院均予以采纳。被告人张晋玮、王振华、邓华、孙成全主动投案，并如实供述，构成自首，依法可以从轻或减轻处罚；被告人罗锋、谭胜优经办案民警电话通知后主动到案，并如实供述，可以视为自首，依法可以从轻或减轻处罚；被告人王永名、刘韶东、谭远盛、郎正华到案后如实供述，系坦白，依法可以从轻处罚；被告人王永名、罗锋、张晋玮、刘韶东、王振华、邓华、谭远盛、郎正华、谭胜优、孙成全均自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。根据十被告人各自的犯罪情节、悔罪表现，以及宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，本院决定对被告人王永名、罗锋、张晋玮、谭远盛、郎正华、谭胜优、孙成全宣告缓刑，对被告人刘韶东、王振华、邓华单处罚金。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，第五十二条，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款、第二款，第七十三条第二款、第三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，判决如下：一、被告人王永名犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币6万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所处罚金已缴纳）。二、被告人罗锋犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币5万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所处罚金已缴纳）。三、被告人张晋玮犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币5万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所处罚金已缴纳）。四、被告人谭远盛犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币5万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所处罚金已缴纳）。五、被告人郎正华犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币5万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所处罚金已缴纳）。六、被告人孙成全犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币4万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所处罚金已缴纳）。七、被告人谭胜优犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币2万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所处罚金已缴纳）。八、被告人刘韶东犯串通投标罪，单处罚金人民币5万元。（所处罚金已缴纳）。九、被告人王振华犯串通投标罪，单处罚金人民币3万元。（所处罚金已缴纳）。十、被告人邓华犯串通投标罪，单处罚金人民币3万元。（所处罚金已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  龚秀娟二〇二〇年六月三十日书记员  何 雷