浙江省台州市路桥区人民法院民 事 判 决 书（2020）浙1004民初275号原告：王福康，男，1956年11月15日出生汉族，住浙江省温岭市。原告：王珊珊，女，1988年11月23日出生汉族，住温岭市。被告：浙江省台州市温岭市泽国镇双峰村村民委员会，住所地台州市温岭市泽国镇双峰村。村长：王丹江。委托诉讼代理人：张小兵，浙江红大律师事务所律师。原告王福康、王珊珊与被告浙江省台州市温岭市泽国镇双峰村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年1月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王福康、被告浙江省台州市温岭市泽国镇双峰村村民委员会村长王丹江及委托诉讼代理人张小兵到庭参加诉讼，原告王珊珊经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王福康、王珊珊向本院提出诉讼请求：被告应赔偿原告共计四块土的865平方面积应给予110447元补偿费支付给原告。事实和理由：原告家住泽国镇联树双峰村。在2017年5月8日温岭市城东高架桥路边双峰村村户三块承包土地和自留山共四块被征收，至今未得到应有的土地赔偿和树木青苗损失费。其中第一块有52平方（原地有桑树、竹木、槐魄树约各2、3棵，第二块和第三块承包地无种植，有种植树的承包地在2019年3月15日被砍伐，同天村干部来过，跟原告说可以去跟被告解决，他同意了。3月17日被挖土机挖掉。第二块无种植的承包地46平方，第三块面积无种植的承包地39平方，三块地共计面积137平方，第四块广珠寺后山脚的自留山面积728平方在2019年3月22日被施工队挖土机砍伐损失，因此原告要求被告给予第一块、第二块、第三块承包地加第四块广珠寺后山脚的自留山赔偿总面积共计865平方的补偿。综上所述，原告的承包地已征用，按被告规定80000元/亩，青苗费1300元/亩，理应得到赔偿金，计算出有16440元的土地补偿费加桑树、竹木、槐魄树损失费1980元、承包地青苗267元，合计18687元和另加广珠寺后山脚的自留山728平方的补偿金87360元、山青苗补偿费1420元，大小树木损失2980元，共计865平方面积应给予总合计110447元的赔偿费支付给原告。期间，原告讨说法，被告一直不予理睬。综上，请求支持原告的诉讼请求。被告浙江省台州市温岭市泽国镇双峰村村民委员会辩称，被告没有侵害原告土地补偿款的分配权利。被告收到征用款后，由于征地补偿款村民没有达成统一分配，相关款项留存在被告账户。2019年11月20日村民代表会议决议，同意按6.8万元一亩发放征地补偿款，被告将款项汇给了14队村民小组的账户，故被告不是适格主体。14队村民小组取得款项后也多次通知原告来领取，但是原告拒不领取。请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告王福康户籍所在地为温岭市泽国镇双峰村。1998年10月17日，原告王福康以户主身份（户内成员有：原告王福康母亲吴凤姐、女儿王珊珊）与被告签订温岭市农村集体土地承包合同，约定：原告户共承包土地1.17亩，用途系粮田，承包期限自1998年10月10日至2028年10月9日止等内容。2016年11月，温岭市国土资源局征收了被告集体所有土地面积0.7838公顷（11.757亩）。2017年5月8日，被告收到了温岭市国土资源局支付的征地补偿费用、青苗补助费用合计897146元。2019年11月20日，温岭市泽国镇双峰村召开村民代表会议，议题是研究14队收回土地事项，主要内容“2019.10.18经双峰村14队村民强烈要求，村集体收回该山下地块，经双方商议，往后14队任何村民对此事有异议的，若与村民和村集体发生纠纷，由14队全体村民负责处理解决，与村集体无关，商定给予王福康相应经济补偿，如他不同意，可与14队其他地块进行调剂。经村两委会商量，确定征用该地块，面积按实丈量为14亩，每亩按照6.8万元计算，一次性付清。此协议双方永远不得反悔。”2019年11月5日，被告将山下区块14队西边路泽太一级旁征用土地款172224元、山下区块14队路东征地款952000元汇入王伯方账户。上述事实有原告提供的原告身份证、被告提供的双峰村村民代表会议记录、法院依职权调取的温岭市农村集体土地承包权证审批表、农村集体土地承包合同、征地补偿安置协议、征收征地费结算单、进账单、台州市农村集体经济组织统一收据、领款凭单、发放清单及原、被告的陈述所证实。本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。原告具有依法登记的温岭市泽国镇双峰村常住户口，被告对原告的温岭市泽国镇双峰村集体经济组织成员资格并无异议，也就表明原告具有温岭市泽国镇双峰村集体经济组织成员的资格。被告收到征地补偿款后，经过村民代表大会讨论，本案所涉的征地补偿费，按照72000元每亩支付给双峰村14队。双峰村14队收到征地补偿款后计算得出，原告可得土地补偿费24600元，该款项原告未领取。原告认为，其有三块承包地共计137平方米和728平方米的自留山被征收，应得的土地补偿费104067元及青苗补助费6380元,合计110447元，原告提供的照片不能证明照片中的地块系其的承包地及自留山，该照片亦不足以证实此次其被征收的土地面积为865平方米以及青苗的损失情况。原告要求按80000元每亩计算土地补偿费，而案涉土地征收补偿款分配方案已经过村民代表大会讨论并通过，被告按72000元每亩计算发放给双峰村14队的村民，原告可得征地补偿款24600元。依据相关法律规定，村集体经济所得收益的使用以及征地补偿费的分配首先应当充分尊重村民自治，且村集体作出的决定如果不为现行法律所禁止,人民法院应当予以尊重。故原告诉请要求被告支付征地补偿费110447元，其中要求被告支付征地补偿费24600元，合理合法，本院依法予以支持，不合理部分，本院依法不予支持。被告辩称，其已将征地补偿款支付至村14队账户，其不是适格主体，本院认为，本案所涉征收土地系被告集体所有的土地，分配方案亦由村民代表大会作出，其将村14队村民的征地补偿款汇至村14队王伯方个人账户，只是让其代为发放，不能以此认定本案的责任主体既为村小组，故本院对该辩称不予采信。原告王珊珊未到庭，亦未放弃权利，其不参加诉讼，不影响本院对本案的审理和依法作出判决。依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告浙江省台州市温岭市泽国镇双峰村村民委员会于判决发生法律效力之日起十日内支付原告王福康、王珊珊征地补偿费24600元。二、驳回原告王福康、王珊珊的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币2510元，依法减半收取1255元，由原告王福康、王珊珊负担975元，由被告浙江省台州市温岭市泽国镇双峰村村民委员会负担280元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。本判决生效后，义务人应在判决确定的履行期限内自动履行。如义务人不履行本判决确定义务的，权利人可自履行期限届满之日起两年内申请法院强制执行。执行期间人民法院有权依法采取查封、扣押、冻结、搜查、拍卖、变卖义务人的财产等强制措施；依据情节限制义务人高消费、纳入失信名单，向社会公布并通报征信机构，依法予以信用惩戒；对拒不履行的义务人，人民法院可以采取罚款、拘留等措施，直至依法追究刑事责任。审 判 员 胡月二〇二〇年六月十日代书记员 陈惠附相关法律条文《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。