辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽14民终940号上诉人（原审被告）：绥中瀚坤矿业有限公司，住所地辽宁省绥中县加碑岩乡政府院内，统一社会信用代码：912114216866404153。法定代表人：刘嘉川，系该公司总经理。委托诉讼代理人：晏洪亮，系辽宁兴连律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：朱长海，男，汉族，1962年11月15日生，住黑龙江省齐齐哈尔市建华区。上诉人绥中瀚坤矿业有限公司（以下简称瀚坤公司）因与被上诉人朱长海合同纠纷一案，绥中县人民法院作出（2017）辽1421民初4353号民事判决书。朱长海不服，上诉至我院，我院将本案发回绥中县人民法院重审。绥中县人民法院于2019年12月25日作出（2018）辽1421民初3692号民事判决，瀚坤公司不服，向本院提起上诉，本院于2020年4月7日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。瀚坤公司上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判，驳回被上诉人在一审中的诉讼请求。2.被上诉人承担一、二审诉讼费用。事实与理由：一审判决认定事实和适用法律错误。一审判决第二项“原告朱长海向被告瀚坤公司交付符合合同约定的勘查工程报告后，被告在收到报告五日内向原告支付12万元”是错误的。被上诉人朱长海起诉状中主张其已于2016年6月向上诉人提交了“报告”，并起诉要求被告（上诉人）支付余款。在2018年1月31日原一审庭审中，因其不能证明已经提交报告的事实。当庭提交了两份报告和相应图纸。这是其所自认的“勘查工程报告”。即是其为履行合同而提交的最终工作成果。在2019年7月25日，发回重审后的一审中，朱长海认可其所提交的上述“报告”，并且没有（也不可能）另行提交新的“报告”。正是因为被上诉人所提交的“报告”不符合双方合同约定的“乙级资质”，上诉人才拒绝支付价款。而实际上，被上诉人根本不可能提交出乙级资质的勘查报告。因为朱长海在原审中自认其是黑龙江省齐齐哈尔矿产开发总院的技术职工，并自认其“是干私活，不是以单位名义”。也就是说朱长海作为一个自然人，即使履行了勘查活动也不可能提交乙级资质的勘查报告。一审法院无视上述自认事实的存在，作出判决第二项，继续为被上诉人保留重新提交勘查报告的权利，是错误的。一审判决第一项要求“被告瀚坤矿业有限公司向原告朱长海支付37万元”是错误的。上诉人与被上诉人签订地质勘查合同的目的是寻找和评价勘查区域内可供开发利用的特定种类（金铜矿）矿产资源。被上诉人（受托方）的义务就是根据其勘查工作出具能够体现其科学技术实力的矿产地质勘查工作报告，提交矿产地质勘查作业成果。那么，如前所述，在被上诉人不可能提交符合合同约定的勘查工程报告的情况下，即使其实施了勘查工作，也无权要求上诉人付款。更何况，上诉人在合同签订并支付了11万元之后，没有收到过来自于被上诉人的关于“施工队伍进场”的通知、“施工结束”的通知。被上诉人也没有提供证据证明其实际完成了“勘查作业”并履行了通知义务，同时也没有证明双方核对实际发生工作量、确定价款数额的事实（因为合同中也约定了“款额按实际发生工作量计算执行”）。上诉人有理由依法抗辩，拒绝付款。关于上诉人在一审中提出的“合同无效”的抗辩，一审法院认为“因相关法规已经失效，且双方合同已经实际履行”不予支持，是错误的。上诉人认为合同无效，是依据《矿产资源法》第三条“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记”、“国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏”、“从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件”的规定，以及《地质勘察资质管理条例》第二条从事地质勘查活动的单位，应当取得地质勘察资质证书的规定。本案合同违反了法律强制性规定主要是两项内容。一是朱长海从事地质勘察活动没有取得相应的资质证书；二是，合同约定的勘查面积15平方公里超出了《勘查许可证》上登记的勘查面积9.37平方公里，被上诉人的勘查行为没有取得相应面积的探矿权。本案合同所违反的上述两项规定，属于法律、行政法规的效。力性强制性规定。根据最高人民法院2019年11月《全国法院民商事审判工作会议纪要》第30条的意见，强制性规定涉及金融安全、市场秩序、国家宏观政策等公序良俗的应当认定为效力性强制性规定。本案中合同所涉及的超范围勘查即是“影响和破坏了勘查作业区的生产秩序、工作秩序”，无资质勘查则破坏了勘查市场秩序。两项均涉及到公共公序。所以本案当事人双方签订的合同应属无效。虽然，2017年9月22日《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》取消了地质勘查资质审批，《地质勘查资质管理条例》也于2018年3月19日失效。但是，《矿产资源法》的相关规定依然是现行有效的。并且，根据法不溯及既往的原则，民事行为应适用当时的法律。又根据《合同法》第五十六条“无效的合同自始不具有法律约束力。”的规定，本案《地质勘查项目合同书》自始无效。被上诉人无权依据无效的合同主张权利。综上所述，一审判决应予撤销，被上诉人的诉讼请求应当依法驳回。朱长海二审书面答辩称：一审判决正确，应予维持。朱长海向一审法院起诉称：1.要求被告给付尚欠原告的地质勘查费用490,000.00元；2.被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2016年4月21日原、被告双方签订《地质勘查项目合同书》，双方约定：“1、原告（乙方）为被告（甲方）提供物探工作，各项费用共计600,000.00元。2、付款方式为：合同签订后付款20%，即120,000.00元；施工队伍进场付款30%，即180,000.00元；施工结束付款30%，即180,000.00元；报告提交付款20%，即120,000.00元”。该工程原告已经履行完毕。合同履行过程中被告给付原告110,000.00元，一直到2016年6月份原告提交报告至今，被告一直未给付剩余款项，原告多次向被告方索要该笔款项，被告均以各种理由拒绝。原告为了维护自己的合法权益，特诉至贵院要求被告给付剩余的勘查费用490,000.00元及承担本案的诉讼费用。请贵院支持原告的诉讼请求。一审法院查明事实：2016年4月21日，被告瀚坤公司为甲方、原告朱长海为乙方，双方签订了《地质勘查项目合同书》，合同约定：“瀚坤公司（以下称为甲方）就甲方矿区金铜普查项目中的物探、化探勘查工程承包给朱长海团队（以下称为乙方），双方就相关事宜达成协议如下：甲方责任义务：1、为乙方提供工作区坐标参数，住宿地点等。2、如果施工地是出现青苗补偿问题由甲方负责解决并承担相应费用。3、给乙方及时提供生产费用。乙方责任义务：1、按照甲方要求施工。2、化探采样要求：山坡上覆土不超过40cm处要求采到基岩，若覆土超过40cm采到40cm为止。3、尽快提供文字资料，以利于甲方下一步工作的展开。4、遵守职业道德，做好保密工作。5、保证外业和化验资料准确、可靠，避免差错，保证质量。6、施工中乙方人员如出现任何人身、安全事故与甲方无关，全部由乙方自己承担法律责任。7、施工结束后，乙方提供乙级资质的探物、化探勘查工程报告。费用计算：(网度100×20m)。经双方协商物探工作投入2种方法，即激电中梯测量和激电测深测量。取费按照协议价执行，激电中梯每平方公里1.5万元，设计工作量15平方公里，计1.5×15=22.5万元；激电测探30个点，每个点1,000.00元，计30×0.1=3万元，化探15平方公里共计7500个化学样品，按照每个样品42.00元计算（包括取样；碎样；金、铜、银三种化学元素的化验费），计7500×42=31.5万元，总计22.5+3+31.5=57万元。另外增加其他费用3万元，共计60万元整。付款方式：1、合同签订后付款20%，即12万元。2、施工队伍进场付款30%，即18万元。3、施工结束付款30%，即18万元。4、提交报告付款20%，即12万元。说明：现场遇到问题及增加工作量等双方再议。款额按照实际发生工作量计算执行。”2016年5月3日，被告瀚坤公司向原告朱长海支付11万元。一审另查明，2014年11月27日，被告瀚坤公司取得了绥中县刘家沟-葛条沟地区金铜矿探矿权期限为2014年12月13日至2016年12月12日，勘查单位辽宁省化工地质勘察院。2016年12月27日，被告瀚坤公司再一次取得了探矿许可证，期限为2016年12月13日至2018年12月13日，勘查单位为辽宁省地质勘查院。一审法院认为，原、被告双方在合同中约定“施工结束后，乙方提供乙级资质的探物、化探勘查工程报告……付款方式：1、合同签订后付款20%，即12万元。2、施工队伍进场付款30%，即18万元。3、施工结束付款30%，即18万元。4、提交报告付款20%，即12万元。”原告朱长海已完成勘查工程，在原告提交报告之前，被告瀚坤公司应按合同约定付款48万元，被告已支付11万元，还应支付37万元。该合同为双务合同，原、被告双方互负合同履行义务，故原告朱长海向被告交付符合合同约定的勘查工程报告后，被告瀚坤公司向原告支付剩余工程款12万元。关于被告提出的双方签订的合同违反了国家法规强制性规定因而无效的抗辩，因相关法规已失效，且双方合同已经实际履行，故被告抗辩法院无法支持。综上所述，原告朱长海合理的诉讼请求，法院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决：一、被告绥中瀚坤矿业有限公司于判决生效后十日内向原告朱长海支付37万元；二、原告朱长海向被告绥中瀚坤矿业有限公司交付符合合同约定的勘查工程报告后，被告绥中瀚坤矿业有限公司在收到报告次日起五日内向原告支付12万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本诉案件受理费8,650.00元，邮寄送达费120.00元，由被告绥中瀚坤矿业有限公司负担。本院二审查明的事实与一审一致。本院认为，瀚坤公司作为专业的矿业公司在与朱长海签订《地质勘查项目合同书》时，对朱长海地质勘查的技术能力及实践经验应当是了解的。合同签订后，朱长海依约履行了合同义务，提交了《刘家沟-葛条沟地区钢金普查激电工作报告》、《刘家沟-葛条沟地区钢金普报告》。故一审法院判令瀚坤公司按照合同约定向朱长海支付合同款项并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费8,650.00元，由绥中瀚坤矿业有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 康永杰审判员刘亚伟审判员 郭   逸   群二〇二〇年六月二十四日书记员 贾       霄本判决书援引的相关法律条款：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项：原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。