新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2020）新27民终351号  上诉人（原审原告）：赵卫军，男，汉族，住新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州精河县。委托诉讼代理人，宋虹，新疆天地合律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：布·保尔，男，蒙古族，住新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州精河县。被上诉人（原审被告）：邱自力，男，汉族，住新疆维吾尔自治区。上诉人赵卫军与被上诉人布·保尔、邱自力土地承包经营权纠纷一案，上诉人赵卫军不服精河县人民法院(2019)新2722民初1811号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月7日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人赵卫军及委托诉讼代理人宋虹、被上诉人布·保尔、邱自力到庭参加诉讼。上诉人赵卫军上诉请求：依法撤销精河县人民法院(2019)新2723民初1811号民事判决第二项，依法改判被上诉人履行合同并承担相应的赔偿责任。二、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一审判决认定事实不清，证据不足。1、原审遗漏必须参加诉讼的当事人，程序违法；2、一审法院并未审查被上诉人布·保尔与滴灌带场签订的土地承包合同是否合法；二、滴灌带场在涉案土地上建设厂房，布·保尔与滴灌带场签订的租地合同违反法律规定，合同无效；三、邱自力应赔偿5万元经济损失。被上诉人布·保尔答辩称：该地的草原证、土地证上的亩数是45亩，我愿意交付该45亩地，2018年我把地交给上诉人了，但是上诉人自己不种植。地里建滴管带场是事实，是经过政府部门同意建的。被上诉人邱自力答辩称：按照三方签的协议，2018年我的土地承包期到期，把地交出不再种植了，故我不承担5万元经济损失。赵卫军向一审起诉请求：一、请求确认2006年6月20日被告与原告签订《土地承包合同书》有效；二、要求被告布·保尔积极履行2006年6月20日被告与原告签订《土地承包合同书》，将上述合同中约定62.5亩土地承包经营权及该地上相应附着物交付给原告；三、要求被告邱自力将争议62.5亩土地经营权按《协议书》约定交付给原告，且承担未交付给原告62.5亩土地承包经营权应支付5万元的经济损失。原审经审理查明事实如下：2006年6月20日，原告赵卫军作为甲方与被告布·保尔作为乙方签订《土地承包合同书》，合同中约定：“为加快牧民定居点草料基地建设，在发展经济、增加牧民收入的前提下，经村委会同意，乡合同管理委员会，现双方达成如下土地承包合同。一、草场土地地理位置：东面：排水渠；南面：李来草场界限；西面：向阳队与巴音那木村界线公路；北面：82团与巴音那木村界限公路。（详见：《草原使用证》、《国有土地使用证》、《草场土地承包合同书》）二、土地实测面积62.5亩(增加的面积在合同履行期内，以甲乙双方共同丈量面积62.5亩为准，归乙方所有，甲方不得收回。)三、土地承包年限为27年（贰拾柒年）。四、2018年12月30日至2045年12月31日，土地承包费为人民币贰万伍仟元（25000元）。五、土地有关上交的费用由乙方承担（如草场管理费、草场补偿费等），时间为2018年12月30日至2045年12月31日。九、违约责任：土地承包合同自2006年6月20日双方签字生效。贰万伍仟元（25000元）土地承包费一次性给甲方付清，因本合同从签字之日至合同开始履行，中间长达12年，为保证合同能正常履行，乙方少担风险，甲方愿意在15日内给乙方赔偿土地承包费及12年（如银行利息、滞纳金所产生的一切费用共计人民币30万元整，如果甲方在15日内不能赔偿乙方经济损失，由担保人赔偿给乙方现金30万元，有关法律问题必须在精河县人民法院解决。如乙方违约，甲方保证退给乙方3万元现金）。…”合同另约定了其他条款。该合同上甲方处被告布·保尔签字捺印，乙方处原告赵卫军签字捺印，有精河县茫丁乡农村土地承包合同管理委员会以及茫丁乡巴音那木村民委员会盖章，另有两名担保人的签字捺印。2006年6月20日，原告赵卫军作为丙方，被告布·保尔作为甲方，被告邱自力作为乙方，签订一份《协议书》，约定：“为保证二0一八年十二月三十日土地承包到期后，土地能完整有序地移交给丙方赵卫军，经三方协商达成如下协议：…甲方保尔与乙方邱自力签订草场改良承包合同，到2018年12月30日到期后，乙方邱自力本人将完整地将座落在巴音那木村草场土地：东：排水渠南：李来西：排水渠北：排水渠，现测面积62.50亩，如数交于丙方赵卫军，在当天丙方将接管这块土地，从2018年12月30日至2045年12月31日土地使用权归属赵卫军，赵卫军将接有关土地手续行使种植权。乙方邱自力本人将该地62.50亩完整合法地移交给丙方赵卫军，邱自力本人在地头所建房屋和种植树木，可以作价给赵卫军使用，如赵卫军不需要，本人邱自力将自行拆除。树木可按有关手续处理。绝不影响土地正常移交。如耽误2019年开春种植，乙方将承担这块面积62.50亩土地一年产生的一切经济损失（伍万元整）。此协议一经三方签字生效，任何一方不得擅自变更协议内容，否则视为违约，违约方将按照《中华人民共和国合同法》有关规定承担所有经济责任。此协议一式三份,甲、乙、丙三方各执一份，签字后生效。”协议书尾部原告以及两被告在各自签字处签名并捺印。另查明，本案涉案土地系被告布·保尔的姥爷当曾的草场地，草原使用证上登记的面积为45亩。被告布·保尔对涉案土地进行管理，自2001年开始被告布·保尔将涉案土地发包给被告邱自力，承包之后被告邱自力对土地进行部分开荒、种植，直至2018年10月底。2018年春天，被告布·保尔将大约10亩土地（位于涉案土地中间位置）租赁给了滴灌带厂负责人，被告布·保尔从滴灌带厂负责人处已收取租赁费21.5万元。滴灌带厂在涉案土地中间修建了滴灌带生产厂房，在厂房外面堆放了回收的旧滴灌带以及生产出来的新成品。庭审中，被告布·保尔表示同意向原告赵卫军交付45亩地，经询问，原告不同意被告布·保尔交付45亩地，要求其按照诉讼请求的主张交付62.5亩地。原审认定上述事实，有原告赵卫军提交的《土地承包合同书》、《协议书》、被告布·保尔与邱自力承包合同书的公证书、照片及原、被告当庭陈述在案佐证，本院予以确认。原审法院认为，2006年6月20日原告赵卫军与被告布·保尔签订的《土地承包合同书》，系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，为合法有效的合同。原告请求确认原告与被告布·保尔之间的土地承包合同书有效，本院予以确认。被告布·保尔抗辩双方合同系无效合同，未提供证据证实其主张，本院不予采纳。《中华人民共和国合同法》第一百一十条规定：“当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：（一）法律上或者事实上不能履行；（二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；（三）债权人在合理期限内未要求履行。”原告赵卫军现要求被告布·保尔履行交付62.5亩土地承包经营权的合同义务，因被告布·保尔在向原告赵卫军履行交付土地的合同义务之前已将涉案土地的部分土地租赁给了滴灌带厂，2018年滴灌带厂在涉案土地上建设完毕并投入使用，被告布·保尔表示可以交付45亩土地，原告表示不同意被告布·保尔交付45亩地，原告赵卫军现要求被告布·保尔履行交付62.5亩土地承包经营权的合同义务，事实上已不能履行，故驳回原告赵卫军要求被告布·保尔交付62.5亩土地承包经营权及地上附着物的诉讼请求。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”现被告布·保尔已无法全面履行交付土地的合同义务，原告可以另行向被告布·保尔主张没有履行合同义务的相应违约责任。被告邱自力从被告布·保尔处承包土地到期之后已不再种植和管理涉案土地，合同无法全面履行而导致土地不能交付的责任不在被告邱自力，原告要求被告邱自力交付62.5亩土地并赔偿损失5万元的诉讼请求，不予支持。据此，判决：一、确认原告赵卫军与被告布·保尔于2006年6月20日签订的《土地承包合同书》有效；二、驳回原告赵卫军的其他诉讼请求。本院二审期间，当事人未提交新的证据。二审查明的事实与一审认定的一致，本院予以确认。本院认为，2006年6月20日赵卫军与布·保尔签订的《土地承包合同书》，系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，为合法有效的合同。因布·保尔在向赵卫军履行交付土地的合同义务之前已将涉案土地的部分土地租赁给了滴灌带厂，2018年滴灌带厂在涉案土地上建设完毕并投入使用，布·保尔表示可以交付45亩土地，布·保尔已无法全面履行交付土地的合同义务，赵卫军要求布·保尔履行交付62.5亩土地承包经营权的合同义务，事实上已不能履行，原审驳回赵卫军要求布·保尔交付62.5亩土地承包经营权及地上附着物的诉讼请求并无不当。同时，原审已释明，赵卫军可以另行向布·保尔主张没有履行合同义务的相应违约责任。故上诉人赵卫军及其委托诉讼代理人提出的相关上诉理由不能成立，本院不予支持。被上诉人邱自力从布·保尔处承包土地到期之后已不再种植和管理涉案土地，合同无法全面履行而导致土地不能交付的责任不在被上诉人邱自力，上诉人赵卫军要求被上诉人邱自力交付62.5亩土地并赔偿损失5万元的上诉请求不能成立，本院不予支持。综上所述，上诉人赵卫军的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1050元，由上诉人赵卫军负担。本判决为终审判决。                            审判长 再那甫古丽努尔买提审判员 阿勒腾别克努斯别克审判员 莫俊华 二 〇 二 〇 年 六 月 十 七 日 书记员 席亚茹 1