宁夏回族自治区固原市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁04民终447号 上诉人(原审被告)：固原市原州区住房城乡建设和交通局。 负责人：刘晓军，该局局长。 委托诉讼代理人：董宜祥，宁夏平朔律师事务所律师，代理权限为特别授权。 上诉人(原审被告)：固原市原州区公路管理段。住所地：固原市。 法定代表人：张少栋，该段段长。 委托诉讼代理人:鲁颢，男，系该单位职工。代理权限为特别授权。 被上诉人(原审原告):黄永军，男，1973年2月10日出生，汉族，初中文化，农民，住宁夏固原市。 被上诉人(原审被告)：固原市原州区水务局。 负责人：戴培义，该局局长。 委托诉讼代理人：柏斌，宁夏顺悦律师事务所律师，代理权限为特别授权。 上诉人固原市原州区住房城乡建设和交通局（以下简称原州区住交局）、固原市原州区公路管理段（以下简称原州区公路段）因与被上诉人黄永军、固原市原州区水务局（以下简称原州区水务局）财产损害赔偿纠纷一案，宁夏回族自治区固原市原州区人民法院于2019年5月15日作出(2019)宁0402民初1436号民事判决。宣判后，原州区住交局不服，向本院提出上诉。本院以事实不清发回重审。2020年3月30日固原市原州区人民法院作出(2019)宁0402民初8052号民事判决。宣判后，原州区住交局、原州区公路段不服，向本院提出上诉。本院于2020年5月18日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 原州区住交局上诉请求：1.依法撤销宁夏回族自治区固原市原州区人民法院(2019)宁0402民初8052号民事判决，依法改判上诉人不承担责任；2.本案一、二审诉讼费均由被上诉人承担。事实和理由：一、原审判决既然认定“被告水务局引水管道破裂漏水，是造成事发路段路面下陷的主要原因，亦是该起事故发生的诱因，应承担相应的责任。”再判令上诉人原州区住交局承担责任，显然存在认定事实错误。本案作为过错责任，已经查明案涉路段路面下陷原因为原审被告原州区水务局负责的饮水管道破裂漏水。该过错责任明确非上诉人因工程质量等其他原因致使被上诉人车辆受损，上诉人住交局无过错，不应再按照《中华人民共和国侵权责任法》第六条的规定，推定上诉人承担责任。原审法院适用法律错误。二、原审判决认定“被告住交局作为该路段发包方，在涉案公路未竣工验收的情况下交付使用，且对该公路具有管理职责，被告未及时检查路面下陷原因并予以处理，存在一定过错，应承担相应的赔偿责任”存在错误。本案中，该路段虽未进行竣工验收，但作为公共交通农村道路，边施工边通行已是惯例，上诉人原州区住交局不具有道路封闭职权，也指派原州区公路管理段进行日常养护，已经尽到了管理义务。被上诉人黄永军车辆受损的直接原因为饮水管道破裂致使路面下陷，并非工程质量不合格造成，该路段虽未竣工验收，但已达到正常通行条件，正常通行时间在事发前已达2年多时间。因此，原审法院认定事实不清。三、原审判决认定上诉人原州区住交局承担赔偿责任缺少事实依据。一审庭审中，被上诉人黄永军陈述在事发前2018年12月19日18时经过事发路段并未发现导致事发的大坑，12月20日早晨8点被上诉人驾车经过事发路段，由于路面塌陷导致车辆受损的事故发生。这一期间恰好是下班时间，上诉人不可能提前对此提前预知，也无法采取措施防范。故上诉人不应当承担过错责任。综上所述，本案过错责任明确，上诉人不应再承担任何责任。上诉人认为一审认定事实错误、证据不足，导致判决结果错误。上诉人为此提起上诉，望支持上诉人上诉请求。 原州区公路段辩称，对一审判决有意见，我方已提出上诉，具体理由详见我方的上诉状。对上诉人原州区住交局上诉请求及理由没有意见。 原州区水务局辩称，一、我方不是本案的适格主体，不应当承担赔偿责任；二、该事故发生的时间是2018年12月20日，我单位的维修时间是在2018年12月24日，故对涉案车辆受损我方不知情；三、被上诉人黄永军在本次事故中存在明显过错，损失应自己承担；四、受损车辆的维修时间与事故发生时间间隔一个月，无法确认维修损失系该车辆产生。综上，应依法驳回被上诉人黄永军的诉请。 黄永军辩称，一、一审判决认定事实清楚，处理结果正确。二、损害结果事实存在，上诉人予以认可，应该承担赔偿责任。 原州区公路上诉请求：1、依法撤销宁夏回族自治区固原市原州区人民法院(2019)宁0402民初8052民事判决书，依法改判上诉人不承担责任；2、本案一审、二审诉讼费均由被上诉人承担。事实与理由：一审法院认定事实不清，适用法律错误，理由如下：一、原审判决既然认定“被告水务局引水管道破裂漏水，是造成事发路段路面下陷的主要原因，亦是该起事故发生的诱因，应承担相应的责任。”再判令上诉人原州区公路段承担责任，显然存在认定事实错误。本案作为过错责任，已经查明案涉路段路面下陷原因为原审被告固原市原州区水务局负责的饮水管道破裂漏水。该过错责任明确，并非上诉人未尽注意义务，致使被上诉人车辆受损，上诉人公路段无过错，不应再按照《中华人民共和国侵权责任法》第六条的规定，推定上诉人承担责任。原审法院适用法律错误。二、原审判决认定“被告公路段的管护单位，在路面出现下陷的情况下未设置警示标志或采取其他安全防护措施，对原告在通过该路段时的受损存在过错，应承担相应的赔偿责任，存在过错，本案中上诉人受交通局指派代为管理该路段的日常养护，已经尽到的养护义务，况且出事路段在改建时段并未交工验收，也未交养护，被上诉人黄永军车辆受损的直接原因为饮水管道破裂致使路面下陷，并非上诉人疏于管理造成，因此，原审法院认定事实不清。三、原审判决认定上诉人公路段承担赔偿责任缺少事实依据。一审庭审中，被上诉人黄永军陈述在事发前2018年12月19日18时经过事发路段并未发现导致事故的大坑，12月20日早晨8点被上诉人驾车经过事发路段，由于路面塌陷导致车辆受损的事故发生。这一期间恰好是下班时间，上诉人不可能提前对此预知，也无法采取措施防范。故上诉人不应当承担过错责任。综上所述，本案过错责任明确，上诉人不应再承担任何责任。上诉人认为一审认定事实错误、证据不足，导致判决结果错误。上诉人为此提起上诉，望支持上诉人上诉请求。 原州区住交局辩称，对一审判决我方已提出上诉，对公路段的上诉理由我方没有意见。 原州区水务局辩称，意见和对原州区住交局的答辩意见一致。 黄永军辩称，我的车辆受损与原州区公路段有因果关系，其应该承担赔偿责任。 黄永军向一审法院起诉请求：1.判令被告向原告赔偿车辆损失23070元；2.判令被告向原告支付乘车人刘某2因乘车受伤后原告因此垫付的医疗费1000元；3.案件受理费由被告负担。 一审法院认定事实，2018年12月20日早晨，原告黄永军驾驶×××号起亚牌小轿车行使至原州区彭堡镇王民庄高速公路桥下面时，因路旁的饮水管道破裂，造成路面下陷，且周围没有任何防护及提示措施，原告通行时掉入下陷的路面后又向前滑行39.7米后停止，造成原告车辆受损的单方事故。后原告支出维修费用23070元。另查明，被告交通局为事发路段建设的发包方，该公路未进行竣工验收，但已交付使用。被告公路管理段对事发路段进行日常巡查及养护，事发前该处就存在水管漏水现象，被告用河沙进行填埋处理。事发当晚水管破裂造成路面下陷，事故发生后被告再次进行了维修。同年12月24日，被告水务局对事发路段的饮水管道进行了维修。一审法院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中，被告水务局负责的饮水管道破裂漏水，是造成事发路段路面下陷的主要原因，亦是该起事故发生的诱因，应承担相应的赔偿责任；被告公路管理段作为事发路段的管理养护单位，在路面出现下陷的情况下未设置警示标志或采取其他安全防护措施，对原告车辆在通过该路段时的受损存在过错，应承担相应的赔偿责任；被告交通局作为该路段发包方，在涉案公路未竣工验收的情况下交付使用，且对该公路具有管理职责，被告未及时检查路面下陷原因并予以处理，存在一定过错，应承担相应的赔偿责任。原告在驾驶车辆过程中，对通行路面未尽观察注意义务，未能及时发现路面塌陷并避开绕行且车速较高，导致车辆受损，其自身也存在过错，应承担相应责任。故结合本案的实际情况及各方的过错程度等因素综合考虑，对于原告的损失，本院酌定由被告水务局承担30%的赔偿责任，被告公路管理段、交通局各承担20%的赔偿责任，原告自行承担30%的责任。综上所述，对于原告的车辆维修损失23070元，由被告水务局赔偿6921元，被告交通局赔偿4614元，被告公路管理段赔偿4614元。对于原告诉请的支付乘车人刘某2受伤的医疗费1000元的证据不足，本院不予支持。对三被告辩称的车辆维修时间与事故发生时间间隔一个月，无法确认维修损失系该车辆产生的理由，原告提供的事发时车辆受损照片及维修清单能够相互印证，且三被告未能提供证据佐证其抗辩理由成立，由其承担举证不能的不利后果，故对三被告的抗辩理由，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第十五条第（六）项、第十九条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决，一、由被告固原市原州区水务局于本判决生效之日起十日内向原告黄永军赔偿车辆维修费6921元；二、由被告固原市原州区住房城乡建设和交通局于本判决生效之日起十日内向原告黄永军赔偿车辆维修费4614元；三、由被告固原市原州区公路管理段于本判决生效之日起十日内向原告黄永军赔偿车辆维修费4614元；四、驳回原告黄永军的其他诉讼请求。 二审中，当事人均未向法庭提交新证据。 二审查明的事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。 本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。上诉人原州区住交局、原州区公路段未尽到公路的养护和管理职责，在路面下陷的情况下未设置任何警示标志或采取其他安全防护措施继续放行车辆通行，二上诉人的不作为致使被上诉人黄永军车辆行径该路段时受损。其损害结果与二上诉人的不作为具有因果关系，二上诉人应当对黄永军的车辆造成的损失承担相应的赔偿责任。被上诉人原州区水务局在公路上埋设的饮水管道破裂漏水，致事发路段路面下陷，造成黄永军车辆受损，路面下陷与损害结果具有直接的因果关系，亦应承担相应的赔偿责任。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”。被上诉人黄永军在驾驶车辆过程中，对通行路面未尽观察注意义务且车速较快，自己对车辆受损也存在一定过错，应承担相应责任。原审综合该案案情，确定各方当事人的责任比例正确。一审判决原州区住交局、原州区公路段、原州区水务局按责任承担赔偿，并无不当。 综上所述，上诉人固原市原州区住房城乡建设和交通局、固原市原州区公路管理段的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，上诉人固原市原州区住房城乡建设和交通局负担50元，上诉人固原市原州区公路管理段负担50元。 本判决为终审判决。 审判长  吴俊良 审判员  王喜军 审判员  李凤玲 二〇二〇年六月十六日 书记员  侯 荣