湖北省荆州市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂10民终530号上诉人（原审被告）：湖北万福圆物业管理有限公司。住所地：荆州市荆州开发区江津东路168号（柯罗恩）信息大厦B座。法定代表人：郭华，该公司总经理。委托诉讼代理人：龚运中，男，1974年9月2日出生，汉族，住公安县，系该公司员工。委托诉讼代理人：陈飞，湖北天典律师事务律师。被上诉人（原审原告）：周良清，男，1964年11月3日出生，汉族，住公安县。被上诉人（原审原告）：洪丹，女，1989年5月15日出生，汉族，住公安县。二被上诉人的委托诉讼代理人：张炎辉、胡月，湖北荆辉律师事务所律师。上诉人湖北万福圆物业管理有限公司因与被上诉人周良清、洪丹物业服务合同纠纷一案，不服湖北省公安县人民法院（2019）鄂1022民初1919号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭,对本案进行了审理。本案现已审理终结。湖北万福圆物业管理有限公司上诉请求：一、依法撤销湖北省公安县人民法院（2019）鄂1022民初1919号民事判决，判令湖北万福圆物业管理有限公司不承担任何法律责任，驳回周良清、洪丹原审全部诉讼请求；二、判令周良清、洪丹承担本案一、二审全部诉讼费用。事实及理由：一、本案是合同纠纷不是侵权纠纷，湖北万福圆物业管理有限公司没有实施侵权行为，一审判决赔礼道歉，属于适用法律错误。二、周良清、洪丹对07-012车库的权利存在瑕疵，而且湖北万福圆物业管理有限公司对随意停放影响周良清、洪丹车辆出入的事宜均采取了及时的管理，应认定履行完毕了合同义务。湖北万福圆物业管理有限公司不应承担任何法律责任。三、物业服务合同没有约定监控全覆盖，一审判决认定监控设施未全覆盖，湖北万福圆物业管理有限公司构成轻微违约事实不清证据不足。四、是公安县凤凰花园业主委员会委托湖北万福圆物业管理有限公司收取小区业主前期欠付的物业管理费，一审判决认定应返还物业服务费，事实不清证据不足。五、周良清、洪丹的部分诉讼请求一审判决没有支持，判决由湖北万福圆物业管理有限公司承担全部案件受理费错误。周良清、洪丹陈述答辩称：一、周良清、洪丹车库门前多次发生违规停放车辆堵门，至今仍未解决，湖北万福圆物业管理有限公司未履行《物业管理服务合同》中约定的车辆管理义务构成违约，应承担责任。二、依合同约定湖北万福圆物业管理有限公司负有小区内监控设施安装和管理义务，然而湖北万福圆物业管理有限公司签订服务合同后三个月才安装，明显超过合理的期限，湖北万福圆物业管理有限公司构成违约。三、湖北万福圆物业管理有限公司违规收取的是2018年12月31日至2019年4月1日前物业公司的物业费，一审判决认定其返还588.33元，事实清楚证据确实充分。四、一审判决湖北万福圆物业管理有限公司向周良清、洪丹赔礼道歉，并赔偿违约金人民币1元，并非是以惩罚为目的，此举意在激励物业服务企业加强服务管理意识。综上，一审判决事实清楚，适用法律正确，依法应驳回湖北万福圆物业管理有限公司的上诉请求。周良清、洪丹向一审法院起诉请求：1、判令湖北万福圆物业管理有限公司排除妨碍，履行对凤凰花园小区车辆的管理义务，避免车辆堵塞周良清、洪丹07-012号车库的事实发生，并登报赔礼道歉；2、判令湖北万福圆物业管理有限公司返还其多收取的物业管理费588.33元；3、判令湖北万福圆物业管理有限公司支付其违约未安装小区监控和未履行小区车辆管理义务的违约金3万元。一审法院认定的事实：湖北万福圆物业管理有限公司于2019年4月1日与周良清、洪丹居住的公安县凤凰花园业主委员会签订《物业管理服务合同》并正式接管该小区的物业管理，《物业管理服务合同》共分十一章：第一章物业基本情况；第二章服务内容与质量；第三章服务费用；第四章双方的权利义务；第五章管理与服务；第六章物业的经营；第七章物业的承接资料的验收；第八章物业的使用与维护；第九章合同的解除和终止；第十章违约责任；第十一章其它事项。合同中与本案有关联的内容为：第二条“服务内容包括车辆行驶、停放及场所管理；公共秩序维护、安全防范等事项的管理”；第六条“物业管理区域秩序维护（含监控设施设备）费用”；第八条“乙方（湖北万福圆物业管理有限公司）只能收取合同期以内的物业管理服务费用，不允许收取本物业服务合同规定期限以外的物业费和其它费用”；第十八条“乙方（湖北万福圆物业管理有限公司）应与停车车位使用人签订书面的停车管理服务协议，明确双方在车位使用及管理服务等方面的权利义务”；第三十三条第二款“乙方（湖北万福圆物业管理有限公司）的管理服务达不到本合同及其附件约定的服务内容和质量标准的，应向甲方（公安县斗湖堤镇凤凰花园业主委员会）、业主支付违约金3万元”。周良清、洪丹在其居住的公安县凤凰花园小区有一车库07-012号。湖北万福圆物业管理有限公司自2019年4月1日接管公安县凤凰花园小区的物业管理后，多次发生周良清、洪丹车库门前被违规停放车辆堵门的事件（有记录的10次，本案诉讼中仍有发生），周良清、洪丹也多次向湖北万福圆物业管理有限公司负责人反映，但至今没有得到妥善解决，为此周良清、洪丹与湖北万福圆物业管理有限公司发生争执。湖北万福圆物业管理有限公司接管公安县凤凰花园小区的物业管理后没有按照《物业管理服务合同》约定，及时安装监控设施，致使小区内部分管理不到位，湖北万福圆物业管理有限公司于2019年7月1日与公安县蓝星电脑信息有限公司签订《凤凰花园高清数字安防系统施工合同》，开始安装监控设施，至今未达到全覆盖。湖北万福圆物业管理有限公司于2019年4月1日进驻公安县凤凰花园小区，于2019年8月2日向周良清、洪丹收取了2018年12月31日至2019年12月31日的物业管理费，2018年12月31日至2019年4月1日，湖北万福圆物业管理有限公司尚未与公安县凤凰花园业主委员会签订物业管理服务合同，也没有提供物业服务，湖北万福圆物业管理有限公司多收取合同期以外的费用588.33元。2019年5月22日，公安县凤凰花园业主委员会在凤凰花园小区内张贴了《关于不准已经离开小区的前物业公司向业主收取物业费等费用的告知函》，函告业主“等待（前）两个物业公司与业主委员会财务账目结算清楚以后，由现在合法在小区服务的万福圆物业公司收取，再按照结算协议向相关物业公司结算”。一审法院认为，“业主委员会”由全体业主共同选举产生，有权代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同，故公安县凤凰花园业主委员会与被告签订的《物业管理服务合同》合法有效。业主有权“监督业主委员会的工作”、有权“监督物业服务企业履行物业服务合同”、“对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权”。本案中，周良清、洪丹车库07-012号多次发生车库门前被违规停放车辆堵门的事件，而且在诉讼过程中还在发生，周良清、洪丹多次向湖北万福圆物业管理有限公司反映，但至今没有得到妥善解决。周良清、洪丹车库向湖北万福圆物业管理有限公司交纳了物业费，湖北万福圆物业管理有限公司理应保障周良清、洪丹车库的正常使用，《物业管理服务合同》明确规定了小区的车辆行驶、停放及场所管理、公共秩序维护、安全防范等事项的管理属湖北万福圆物业管理有限公司的服务内容，故排除周良清、洪丹车库门前堵门车辆，保障车库的正常使用是湖北万福圆物业管理有限公司义不容辞的合同义务。湖北万福圆物业管理有限公司未尽到服务管理责任，属合同违约，应该承担相应的违约责任。周良清、洪丹要求湖北万福圆物业管理有限公司排除妨碍，履行对凤凰花园小区车辆的管理义务，避免车辆堵塞原告07-012号车库的事实发生，并登报赔礼道歉、承担违约金30000元，其理由成立，但见于湖北万福圆物业管理有限公司也实行了部分管理，酌定湖北万福圆物业管理有限公司严格履行对小区车辆的管理义务、避免车辆再次堵塞周良清、洪丹车库、承担违约金1000元，并在凤凰花园小区公示栏张贴向周良清、洪丹赔礼道歉告示；关于湖北万福圆物业管理有限公司未安装小区监控，构成违约的问题，湖北万福圆物业管理有限公司已于2019年7月1日与公安县蓝星电脑信息有限公司签订《凤凰花园高清数字安防系统施工合同》，监控设施已安装，只是至今未达到合同要求的全覆盖，构成轻微违约，湖北万福圆物业管理有限公司应该进一步完善监控设施，这也是合同规定的义务，全体业主都有权监督；关于湖北万福圆物业管理有限公司多收取合同期以外的费用588.33元，湖北万福圆物业管理有限公司虽然提供了业主委员会张贴的《关于不准已经离开小区的前物业公司向业主收取物业费等费用的告知函》，但并没有提供业主委员会委托其收取合同前期物业费的证据，业主委员会与（前）两个物业公司是否进行了财务结算也不清楚，且《物业管理服务合同》明确规定湖北万福圆物业管理有限公司“不允许收取本物业服务合同规定期限以外的物业费和其它费用”，故湖北万福圆物业管理有限公司应该退还周良清、洪丹588.33元。湖北万福圆物业管理有限公司辩称的所谓“《物业管理服务合同》中没有明确规定业主机动车辆不能任意停放及任意停放后湖北万福圆物业管理有限公司可以采取的管理措施，湖北万福圆物业管理有限公司无权制止及处理；任何一名业主都可以用自己具有使用权的土地来停放车辆，物业公司无权制止；物业公司没有强制措施，没有必须杜绝和根治小区乱停车的义务，也没有权利阻止机动车停放影响原告车库车辆进出”，全是推脱之词，于法无据，于理不合，更违反合同的宗旨，不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条、第一百三十四条第一款第（十）项，《物业管理条例》第六条第二款第（六）、（七）、（八）项，最高人民法院《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决：一、湖北万福圆物业管理有限公司严格履行对公安县凤凰花园小区车辆的管理义务、避免车辆再次堵塞周良清、洪丹07-012号车库；于本判决书生效之日起十日内赔偿周良清、洪丹违约金人民币1元，并在凤凰花园小区公示栏张贴向周良清、洪丹赔礼道歉告示。二、湖北万福圆物业管理有限公司于本判决书生效之日起十日内退还周良清、洪丹588.33元。本院二审查明的事实与一审认定的事实一致。本院认为，物业服务合同是物业服务企业在服务区域内为业主提供建筑物及其附属设施的维修养护和相关秩序的管理维护服务性合同。湖北万福圆物业管理有限公司与周良清、洪丹居住的公安县凤凰花园的业主委员会签订了《物业管理服务合同》，湖北万福圆物业管理有限公司就应当依照物业管理服务合同的性质和合同约定，管理维护好凤凰花园小区内的基本秩序。本案中，周良清、洪丹车库门前多次发生违规停车堵塞，阻碍了周良清、洪丹车辆正常出行，湖北万福圆物业管理有限公司虽采取了一定的措施，但并没有解决周良清、洪丹车库被堵塞问题，湖北万福圆物业管理有限公司并未完全尽到服务管理职责。一审判令湖北万福圆物业管理有限公司严格履行对公安县凤凰花园小区车辆的管理义务、避免车辆再次堵塞周良清、洪丹07-012号车库并赔偿周良清、洪丹违约金人民币1元，并无不当。湖北万福圆物业管理有限公司是2019年4月1日签订物业管理服务合同正式接管该小区，湖北万福圆物业管理有限公司收取周良清、洪丹588.33元物业费却是2018年12月31日至2019年4月1日前物业公司的物业费，本案没有证据证明前物业公司与业主委员会进行过财务结算，湖北万福圆物业管理有限公司没有依据收取该费用，应当退还给周良清、洪丹。《诉讼费用交纳办法》第二十九条规定：诉讼费由败诉方承担，部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。本案中，周良清、洪丹的诉讼请求没有得到全部支持，应承担部分诉讼费用。赔礼道歉主要适用于人身权受到侵害后弥补精神损害的一种责任形式。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案是物业服务合同纠纷，一审判决适用赔礼道歉不适当。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、变更湖北省公安县人民法院（2019）鄂1022民初1919号民事判决第一项为：湖北万福圆物业管理有限公司严格履行对公安县凤凰花园小区车辆的管理义务，避免车辆再次堵塞周良清、洪丹07-012号车库；于本判决书生效之日起十日内赔偿周良清、洪丹违约金人民币1元；二、湖北万福圆物业管理有限公司于本判决书生效之日起十日内退还周良清、洪丹588.33元。三、驳回周良清、洪丹其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费275元，由湖北万福圆物业管理有限公司负担200元，周良清、洪丹负担75元。二审案件受理费275元，由湖北万福圆物业管理有限公司负担200元，周良清、洪丹负担75元。本判决为终审判决。审判长  万冀松审判员  徐 凯审判员  刘国平二〇二〇年六月二十二日书记员  徐 芬