辽宁省抚顺市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽04执复46号复议申请人（被执行人）：抚顺市华盛建筑工程有限公司，住所地：抚顺市顺城区永城街1-1号楼3号门市。法定代表人：王海峰，该公司董事长。委托诉讼代理人：张丽，女，1963年5月22日出生，汉族，住抚顺市顺城区。申请执行人：王金杰，男，1972年2月29日出生，汉族，住抚顺市新抚区。被执行人：抚顺市金源科技机械制造有限公司，住所地：清原满族自治县清原镇马前寨村。法定代表人：司贵成，该公司总经理。复议申请人抚顺市华盛建筑工程有限公司（以下简称“华盛建筑公司”）不服清原满族自治县人民法院（以下简称“清原县法院”）（2020）辽0423执异12号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。清原县法院在执行申请执行人王金杰与被执行人华盛建筑公司、抚顺市金源科技机械制造有限公司（以下简称“金源科技公司”）合同纠纷一案中，异议人华盛建筑公司对法院冻结其设立于中国建设银行抚顺市新抚支行账户不服，向该院提出书面异议。该院受理后于2019年8月12日作出（2019）辽0423执异68号执行裁定书，驳回异议。华盛建筑公司不服，向本院申请复议，本院于2019年12月12日作出（2019）辽04执复78号执行裁定书，撤销（2019）辽0423执异68号执行裁定，发回清原县法院重新审查。清原县法院依法重新组成合议庭进行审查。华盛建筑公司称，请求解除异议人设立于建设银行抚顺新抚支行的企业基本养老保险账户的查封（银行账号21×××53）。事实与理由：1、异议人与王金杰建设工程施工合同纠纷一案，清原县法院于2019年2月21日向异议人下达（2019）辽0423执131号执行通知书，并于2019年7月29日将异议人设立于建设银行抚顺新抚支行的企业基本养老保险账户冻结。因该账户只能用于缴纳社会保险费使用，不能用于企业经营。目前我公司共有参保人员68人，每月需向社保账户缴纳保险费79,040.24元。根据《最高人民法院关于在审理和执行民事经济纠纷案件时不得査封、冻结、扣划社会保险基金的通知》的相关规定，异议人向清原县法院提出执行异议申请，但清原县法院已经查明该账户交易明细信息显示该账户用于交纳社会保险费、基本医疗保险费、失业保险费企业基本养老保险费，未用于企业经营。华盛建筑公司财务人员张丽每月都向该账号存入个人应缴纳的固定参保费用，而清原县法院却错误的将其视为发生了账户用途混同的情形，异议人已对此进行了说明，而清原县法院仍以此为由，不顾68名职工的切身利益，驳回异议人的执行异议，应予以纠正。2、2019年7月29日，清原县法院针对异议人在中国建设银行股份有限公司抚顺新抚支行（账号为21×××53），作出（2019）辽0423执131号之二执行裁定书，裁定冻结上述账户存款5,426,710.24元，冻结期限为一年，实际控制金额为198.85元，从该账户余额也可看出，该账户非企业经营用途，也不像68号裁定书所述发现异议人在该账户有存款可供执行，所以冻结该账户并没有实际意义。3、华盛建筑公司针对该案的执行依据，原告王金杰与被告抚顺市华盛建筑工程有限公司、抚顺市金源科技机械制造有限公司建设工程合同纠纷一案，案号为（2016）辽0423民初1673号民事判决和（2018）辽04民终920号民事判决，省高院已经作出（2019）辽民申1677号裁定书，撤销原判，中止原判决的执行。但清原县法院仍继续执行异议人，不同意解除冻结，法院实际上已经失去执行依据，执行行为明显错误，应予以撤销。综上所述，为了维护社会稳定，维护职工个人利益，现向贵院提出申请，请求立即撤销清原县法院做出的（2019）辽0423执异68号执行裁定书，解除对异议人社保账户的冻解，支持异议人的请求。申请执行人王金杰未提出答辩意见。被执行人金源科技公司未提出答辩意见。清原县法院查明，2016年9月27日，王金杰与华盛建筑公司、金源科技公司建设工程施工合同一案在该院立案审理，2018年2月13日，该院作出（2016）辽0423民初1673号民事判决书，判决：“一、被告抚顺市华盛建筑工程有限公司于本判决生效后十日内给付原告王金杰工程款5,263,319.29元及利息，利息按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，从2012年1月20日起至本判决确定给付之日止。二、被告抚顺市金源机械制造有限公司只在欠付被告抚顺市华盛建筑工程有限公司工程款内对原告王金杰承担责任。”宣判后，华盛建筑公司不服提起上诉。抚顺市中级人民法院于2018年12月17日作出（2018）辽04民终920号民事判决书，判决“一、维持辽宁省清原满族自治县人民法院（2016）辽0423民初1673号民事判决书第二项及案件受理费负担部分；二、撤销辽宁省清原满族自治县人民法院（2016）辽0423民初1673号民事判决书第一项；三、抚顺市华盛建筑工程有限公司于本判决生效后十日内给付王金杰工程款5263319.29元及利息，利息按中国人民银行的同期同类贷款利率计算，从2012年8月11日起至付清之日止。”判决生效后，因被执行人华盛建筑公司未按判决履行给付义务，王金杰向法院申请执行。2019年1月23日，清原县法院立案执行申请执行人王金杰与被执行人华盛建筑公司、金源科技公司合同纠纷一案。2019年7月29日，该院通过网络查控系统冻结了华盛建筑公司名下显示有余额的所有账户，其中（2019）辽0423执131号之二执行裁定书，裁定：冻结被执行人抚顺市华盛建筑工程有限公司在中国建设银行21×××53-1账户内存款人民币5426710.24元，冻结期限为十二个月。协执单位反馈信息显示，该账户类别为活期。另查明，清原县法院执行人员每月对案涉账户进行解冻操作，让华盛建筑公司办理社会保险缴费业务。异议人华盛建筑公司于2020年3月16日向清原县法院提交异议申请，请求撤销辽宁省清原满族自治县（2019）辽0423执异68号执行裁定书，解除其设立于建设银行抚顺新抚支行的企业基本养老保险账户的查封（银行账号21×××53），并提交证据材料如下：1、社会保险缴费申报表复印件；2、中国建设银行电子缴付款凭证（2019.5-2019.7）复印件；3、中国建设银行股份有限公司活期存款明细账（2019.5-2019.7）复印件；4、抚顺市中级人民法院（2019）辽04执复78号执行裁定书复印件；5、辽宁省高级人民法院（2019）辽民申1677号民事裁定书复印件；6、最高法［2000］119号通知。清原县法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条第一款规定：被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款规定，人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。本案中，清原县法院在华盛建筑公司未履行生效判决确定义务的情况下冻结该公司名下的银行账户存款，符合上述法律规定。关于华盛建筑公司在异议中依据《最高人民法院关于在审理和执行民事经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》的规定主张不得冻结其21×××53账户内存款的异议请求。因上述通知中的“社会保险基金账户”开户主体为社会保险机构，而本案案涉账户开户主体为华盛建筑公司，二者存在明显区别，华盛建筑公司设立的账户只是普通活期存款账户，其提交的社会保险缴费申报表、缴税付款凭证、账户存款明细等证据仅能证明该账户在2019年5月至2019年7月之间发生了社会保险缴费业务，无法证明该账户仅能办理社会保险缴费业务，是专门账户。华盛建筑公司也未向该院提交银行、社保局等专业部门出具的案涉账户系不能从事其他业务往来的异议人所称养老保险专门账户的相关证据。而且，该院执行人员为让华盛建筑公司办理社会保险缴费业务，每月对案涉账户进行解冻操作，既保证了华盛公司每月为职工办理社会保险缴费业务，又防止了该账户用于其他业务往来。实际上该院并未冻结案涉账户中的社会保险缴纳费用，并未影响华盛建筑公司职工利益，故异议人华盛公司提出的异议请求缺乏法律依据，该院不予支持。关于华盛建筑公司在异议中以辽宁省高级人民法院已经作出（2019）辽民申1677号裁定书，撤销原判、中止原判决的执行为由主张本院已经失去执行依据、执行行为明显错误应予以撤销一节。《最高人民法院关于原生效判决被再审撤销并发回重审后执行程序中查封的财产如何续封问题的答复》答复意见：“经再审裁定撤销原判决发回重审的，因当事人之间的权利义务关系尚未由新的生效法律文书最终确定，故依据原判决所采取的执行查控措施的效力并不当然消灭，而可视为自动转化为再审中的财产保全措施。但进入重审程序后，应当由审判部门依据财产保全的相关规定，对原执行程序中的查控措施是否继续维持、是否需要由当事人提供担保、是否应当解除查控措施等问题，作出处理决定。为了维护当事人的合法权益，执行部门应当做好查控措施的衔接工作，在原查封、扣押、冻结期限将届满的情况下，根据当事人的申请，执行部门应当先行办理续行查封、扣押、冻结手续，之后移交审判部门处理。”故清原县法院（2019）辽0423执131号之二执行裁定书冻结了账户存款，应视为自动转化为再审中的财产保全措施，异议人该项主张不能成立。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定：驳回华盛建筑公司的异议请求。复议申请人华盛建筑公司不服异议裁定，向本院申请复议，请求撤销清原县法院（2020）辽0423执异12号执行裁定，解除其设立于建设银行抚顺新抚支行的企业基本养老保险账户的查封。理由与异议理由一致。本院对清原县法院查明的事实予以确认。另查明，本院于2019年12月25日作出（2019）辽04民再47号民事裁定书，裁定：“一、撤销本院（2018）辽04民终920号民事判决及清原满族自治县人民法院（2016）辽0423民初1673号民事判决；二、本案发回清原满族自治县人民法院重审。”发回重审后，清原县法院于2020年3月6日立案，案号为（2020）辽0423民初387号。再查明，2019年12月27日，清原县法院作出（2019）辽0423执131号执行裁定书，裁定：“终结辽宁省抚顺市中级人民法院（2018）辽04民终920号民事判决书，清原满族自治县人民法院（2016）辽0423民初1673号民事判决书的执行。”本院认为，本案的争议焦点为，华盛建筑公司开设于建设银行抚顺新抚支行的账户是否应当解除冻结。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十七条第（二）项之规定，据以执行的法律文书被撤销的，人民法院应裁定终结执行。本案执行过程中，本院于2019年12月25日作出（2019）辽04民再47号民事裁定，撤销本院（2018）辽04民终920号民事判决及清原县法院（2016）辽0423民初1673号民事判决，发回清原县法院重审。依据上述规定，据以执行的清原县法院（2016）辽0423民初1673号民事判决被撤销，清原县法院裁定终结该院（2016）辽0423民初1673号民事判决执行。再审裁定撤销原判决发回重审的，因当事人之间的实体权利义务关系尚未由新的生效法律文书最终确定，故依据原判决所采取的执行查控措施的效力并不当然消失，而可视为自动转化为再审中的财产保全措施。此外，执行裁定发生法律效力后，并不因据以执行的法律文书的撤销而撤销。如果新的执行依据改变了原执行内容，需要执行回转的，则人民法院作出执行回转的裁定；如已执行的标的额没有超出新的执行依据所确定的标的额，则人民法院应继续执行。本案中，新执行依据尚未确定，因此原执行程序中执行措施在王金杰与华盛建筑公司、金源科技公司合同纠纷案件中自动转化为财产保全措施。清原县法院在本案再审中，执行部门应做好与审判部门诉讼保全的衔接。关于华盛建筑公司提出其账户系社保账户，冻结后影响职工利益的复议理由，经查，虽然华盛公司案涉银行账户具有与社会保险机构基金账户相同的功能，但执行法院并未冻结案涉账户中的社会保险费用，且在其为职工缴费时对该账户进行解封处理，确未影响华盛建筑公司职工利益。原审法院重审认定理由适当，本院予以认可。综上所述，华盛建筑公司的异议理由不成立，复议请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回复议申请人抚顺市华盛建筑工程有限公司的复议申请，维持清原满族自治县人民法院（2020）辽0423执异12号异议裁定。本裁定为终审裁定。审判长 殷 健审判员 谢 鑫审判员 何福苍二〇二〇年六月二十三日书记员 敦奎松