辽宁省营口市中级人民法院 民事判决书 （2020）辽08民终1285号 上诉人（原审原告）：营口钢铁有限公司，住所地营口市老边区嘉晨大道1号。 法定代表人：田喜库，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：张家宽，辽宁百运律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：任苹，男，1987年10月15日出生，汉族，现住辽宁省鞍山市台安县黄沙坨镇黄沙坨村。 委托诉讼代理人：赵卫星，辽宁元盛律师事务所律师。 上诉人营口钢铁有限公司因与被上诉人任苹劳动争议纠纷一案，不服辽宁省营口市老边区人民法院（2019）辽0811民初2065号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月10日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 营口钢铁有限公司上诉请求：1.请求撤销一审判决，改判上诉人不向被上诉人支付工伤待遇。2.二审案件受理费由被上诉人承担。事实和理由：一、被上诉人自己放弃缴纳社会保险，出现工伤，应由自己承担损失，原审判决让上诉人赔偿被上诉人工伤待遇与法不通。上诉人在被上诉人入职之初，提出为被上诉人缴纳社会保险。被上诉人自己书写自愿放弃社会保险说明，写道：“原单位有保险，不愿放弃原保险”。为此，上诉人尊重被上诉人的意见，没有为其缴纳社会保险（工伤保险包括在社会保险之中，不能单独缴纳）。被上诉人不需要上诉人为其缴纳社会保险，是被上诉人对自己民事权利的处分，符合法律的规定。被上诉人出现工伤后，却要求上诉人支付其工伤待遇，这种做法不仅坑害上诉人，而且明显违反诚实信用原则，请求二审法院改判上诉人不承担被上诉人工伤待遇。二、被上诉人超过仲裁时效申请仲裁，原审判决却让上诉人支付其工伤待遇，是错误判决。被上诉人伤残八级的鉴定结论作出时间是2018年2月2日，鉴定结论作出后，鉴定机构既没通知上诉人去取，也没向上诉人邮寄，而在辽宁法制报上登报送达。公告载明：“本鉴定结论书自公告发布日起视为送达。”公告时间为2018年7月6日，双方在公告发布后15日内均未提出再次鉴定申请，故该鉴定结论自2018年7月22日已经生效。被上诉人在2019年7月31日才申请劳动仲裁，根据《劳动法》第82条、《劳动争议调解仲裁法》第27条，被上诉人申请仲裁已经超过一年的仲裁时效。原审判决无视被上诉人超过仲裁时效的事实，判决上诉人支付被上诉人一次性工伤医疗补助金45606元、一次性伤残就业补助金39621.28元实为不妥。综上，请求二审法院查明被上诉人自愿放弃社会保险和被上诉人超过仲裁时效申请仲裁的事实，改判被上诉人不支付被上诉人一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。 任苹辩称，原判对案件事实认定清楚，据以定案的证据确实充分，上诉人上诉请求的事实与理由没有事实根据和法律依据，请法庭驳回上诉人上诉请求，维持原判。 营口钢铁有限公司向一审法院起诉请求：1.请求撤销营口市老边区劳动人事争议仲裁委员会营边劳人仲案字[2019]第66号仲裁裁决书，判决原告不向被告支付工伤待遇。2.被告承担案件受理费。 一审法院认定事实：2013年12月1日，原告与被告签订了期限为34个月的劳动合同。劳动合同约定被告在原告炼钢厂岗位从事操作工工作，月工资标准不低于2000元。合同到期后，2016年11月1日，原、被告双方又签订了一份期限为1年的劳动合同。2016年12月1日，原告在工作中受伤，并住院治疗，在营口瑞林医院住院6天；2016年12月9日至2017年2月9日在台安县恩良医院住院62天。2017年5月22日，被告被认定为工伤，2018年2月2日，营口市劳动能力鉴定委员会认定被告为劳动能力障碍八级。按照法律规定，被告依法应享受的一次性工伤医疗补助金金额为45606元、一次性伤残就业补助金金额为39621.28元。被告住院治疗后，一直未到原告公司上班。双方劳动合同于2017年10月31日期满后未续签劳动合同。被告已从中国人寿保险股份有限公司报销餐补及其他补助6800元。 一审法院认为，本案系劳动争议纠纷。被告作为劳动者，其所受伤害被评定为工伤，依法应当享受相应工伤待遇。原告作为用人单位未为被告缴纳工伤保险，应按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案争议的焦点在于被告向劳动仲裁机构提起的仲裁请求是否超过诉讼时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。关于一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，其金额只有在伤残等级评定后才能确定。虽然伤残等级评定时间为2018年2月2日，但原告并无证据证明被告何时获知其伤残等级，亦无证据证明伤残等级评定的结论何时生效，故原告关于被告提起劳动仲裁时一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的请求超过仲裁时效的主张证据不足，本院不予支持。关于伙食费等费用，该费用发生时被告即已知道或应当知道其权利受到侵害，而被告提起劳动仲裁时明显已经超过一年仲裁时效，故对原告主张不支付被告伙食费等费用的诉讼请求于法有据，本院予以支持。关于住院期间的工资的仲裁时效，应当以双方劳动关系终止时起算。双方劳动合同于2017年10月31日期满，双方劳动关系终止，而被告直到2019年才提起劳动仲裁，亦超过了法律规定的仲裁时效，故对原告主张不支付被告住院期间的工资的诉讼请求于法有据，本院予以支持。关于已经从保险公司报销的相关费用，视本案实际情况宜以被告超过仲裁时效的自然债务相应扣除，本案中不再从未过仲裁时效的债务扣除。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《工伤保险条例》三十七条、第六十二条之规定，判决如下：原告营口钢铁有限公司于本判决生效后十日内向被告任苹支付一次性工伤医疗补助金45606元、一次性伤残就业补助金39621.28元。如果未在本判决指定的期限内履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告营口钢铁有限公司负担。 二审中，上诉人向本院提交了如下证据：送达公告一份，证明：自公告发布之日2018年7月6日起，被上诉人的初次鉴定结论书就已经向各方当事人送达，从该日计算仲裁时效，被上诉人提起仲裁时间超出了法定的一年仲裁时限，应驳回被上诉人仲裁裁决结果，我单位也不支付工伤保险待遇。 被上诉人质证意见为上诉人提交的公告不属于新证据，法院不应采信，另外，上诉人和被上诉人是劳动关系。上诉人与被上诉人并没有解除劳动关系，劳动关系一直在延续，换句话说是被上诉人仍然是上诉人单位的职工。那么上诉人不能仅以公告生效之日作为认定被上诉人向仲裁机关提起仲裁的节点，用人单位还应当用其他证据证明超过时效。 本院认为，因上诉人提交的该份公告系2018年7月6日发布，不属于二审期间新发现的证据，因此上诉人提交的该份证据本院不予采信。 另，本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，关于上诉人提出被上诉人自愿放弃上诉人为其缴纳保险，其工伤损失应由本人承担的上诉理由。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十三条“职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。”及第四十一条“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付”。用人单位为劳动者缴纳工伤保险是用人单位的法定义务，属于法律强制性规定，因此用人单位与劳动者自行签订《自愿放弃社会保险说明》约定不缴纳工伤保险的行为无效，上诉人以此为由要求不承担工伤损失于法无据，上诉人该项上诉理由本院不予支持。 关于上诉人提出被上诉人申请劳动仲裁已经超过仲裁时效的上诉理由，本院认为，《工伤保险条例》第三十七条，“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”。被上诉人已经被营口市劳动能力鉴定委员会鉴定为八级伤残，因此应在与上诉人解除劳动关系后享有一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金。而本案中，上诉人在一审时向本院提交的《关于解除任苹同志劳动关系的通知》当中并无任苹本人签字，无法证明已经向上诉人送达，上诉人与被上诉人实际解除劳动关系的时间应以营边劳人仲案字[2019]第66号仲裁裁决书生效时间为准，故上诉人对于一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金申请仲裁，并未超过仲裁时效。另外，上诉人未为被上诉人缴纳工伤保险，故应由上诉人向被上诉人支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，原审认定并无不当，上诉人的该项上诉理由本院不予支持。 综上所述，营口钢铁有限公司上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件审理费10元，由营口钢铁有限公司承担。 本判决为终审判决。 审 判 长 孟宪云 审 判 员 姚 望 审 判 员 徐 丹 二〇二〇年六月十七日 法官助理 **华 书 记 员 徐鹏媛