江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏05民终3492号上诉人（原审被告）：金斌杰，男，汉族，1992年4月21日生，住所地江苏省苏州市吴江区。委托代理人：杨玉书，江苏李杏珍律师事务所律师。上诉人（原审原告）：刘先旺，男，1974年6月13日出生，汉族，住安徽省霍邱县。委托诉讼代理人：郭丰雷，国浩律师（苏州）事务所律师。委托诉讼代理人：陈林，国浩律师（苏州）事务所律师。被上诉人（原审被告）：吴江通达纺织有限公司，住所地江苏省苏州市吴江区盛泽镇红洲村。法定代表人：钮惠坤。被上诉人（原审被告）：钮玉美，女，汉族，1963年8月24日生，住所地江苏省苏州市吴江区。委托诉讼代理人：唐孝忠，江苏恒渊律师事务所律师，代理上述两被上诉人。委托诉讼代理人：屠骥同，江苏恒渊律师事务所律师，代理上述两被上诉人。上诉人金斌杰、刘先旺因与被上诉人吴江通达纺织有限公司（以下简称通达公司）、钮玉美财产损害赔偿纠纷一案，不服江苏省苏州市吴江区人民法院(2019)苏0509民初4523号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年4月14日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人金斌杰上诉请求：撤销原审判决，改判由金斌杰、通达公司、钮玉美对刘先旺的损失承担连带赔偿责任。事实和理由：1.一审法院以侵权责任法第十二条判决金斌杰、通达公司对本案损失分别承担70%和30%的按份责任，适用法律错误。本案中，金斌杰一方的过失行为和通达公司的过错行为，均不能独立造成本案的火灾结果，属于二人以上无意思联络共同过失产生的共同侵权，应适用侵权责任法第八条规定，认定金斌杰、通达公司共同实施侵权行为，需对涉案损失承担连带赔偿责任。2.在责任比例认定上，一审法院认定当事人承担的责任比例也不当。金斌杰车间失火并不必然导致整个火灾的发生和侵权行为的出现，而正因通达公司存在相关违反强制性法律规定的行为，导致火势的蔓延扩大，通达公司应当承担更多的主要责任。上诉人刘先旺上诉请求：撤销原审判决，改判通达公司对刘先旺损失承担80%的赔偿责任即赔偿6000400元，金斌杰承担20%的赔偿责任，保全费、鉴定费由通达公司、金斌杰按上述比例承担，钮玉美对通达公司的上述责任承担连带赔偿责任，诉讼费由通达公司、金斌杰、钮玉美承担。事实和理由：1.通达公司违反消防法律法规，不当追求租金利益，存在违章搭建和占用防火间距的过错行为，是导致本案火灾发生后，火势蔓延至刘先旺承租房屋的主要原因，通达公司应承担主要责任。2.如法院认定通达公司、金斌杰对刘先旺的损失承担连带赔偿责任，刘先旺也表示认可。通达公司、钮玉美辩称，1.根据火灾事故认定书，涉案火灾发生的原因在于金斌杰一方，理应由其承担主要责任。2.本案火灾发生前，金斌杰与通达公司不存在意思联络，亦不存在共同的故意和过失，不属于侵权责任法第八条所规定的共同侵权情形，通达公司不应与金斌杰对火灾造成的损失承担连带责任。3.刘先旺与通达公司签订的租赁合同约定涉租厂房的消防安全责任由承租人负责，刘先旺作为承租人一直占有、使用房屋，其应当承担相应责任。刘先旺向一审法院起诉请求：1.金斌杰、通达公司共同赔偿财产损失7500500元；2.通达公司返还租金及押金81250元；3.金斌杰、通达公司、钮玉美承担诉讼保全保险费9600元；4.钮玉美对通达公司的本案债务承担连带责任；5.诉讼费、鉴定费由金斌杰、通达公司、钮玉美承担。一审法院认定事实：1.2018年1月9日，通达公司作为出租人与刘先旺作为承租人签订《房屋租赁合同》一份。合同约定，通达公司将其坐落于苏州市吴江区盛泽镇立新路厂区内的房屋出租给刘先旺使用，面积680㎡，刘先旺承租该房屋的用途为仓库，房屋设施以实况为准。租赁期限1年，自2018年1月1日起至2018年12月31日止；年租金115600元、押金9000元。租赁合同第四条第4款约定，店面所有安全由刘先旺负责；第四条第6款约定，在租赁期间，仓库消防设备、设施由刘先旺负责。2.2017年12月29日，通达公司作为出租人与金斌杰作为承租人签订了《房屋租赁合同》1份。合同约定，通达公司将盛泽镇立新路厂区内仓库8-11出租给金斌杰使用，面积564㎡，租赁期限2017年12月26日至2018年12月25日。租赁合同第四条第4款约定，店面所有安全由承租人自己负责；第5款约定，租赁期间，仓库消防设备、设施由承租人自己负责。3.2018年4月17日，通达公司的案涉厂房发生火灾。苏州市公安消防支队吴江区大队出具了苏江公消火认字（2018）第0026号火灾事故认定书。该事故认定书记载：2018年4月17日18时26分，吴江区119指挥中心接到报警，称位于吴江区盛泽镇立新路的通达公司厂房发生火灾，吴江盛泽专职队赶赴现场处置。此次火灾造成通达公司厂房烧损、造成租户货物、设备及其他财产烧损，无人员伤亡。经调查，对起火原因认定如下：火灾起火部位位于租户金斌杰承租厂房内南面烫金机机头区域，起火原因系烫金机机头温度过热引燃周边易燃液体引发火灾所致。4.2018年4月18日，吴江区公安消防大队对火灾现场进行勘验，形成勘验笔录一份，初步勘验的内容为：进入着火厂房内，厂房顶部用钢架、木头和屋瓦混合搭建组成，顶部分为3组，呈人字型，南北走向分布。厂房被分隔为10个小厂，厂房内最西面有3个小厂，呈倒“L”型分布，由南向北依次编号（1号-3号），大门均朝西开设。1号厂已全部穿顶，北墙、南墙均开设窗户，窗户破损严重，东墙中部用彩钢板搭建。1号厂内西北角有一卫生间已烧毁。西南角有一办公室，办公室内的办公物品烧损严重。东南角有一烘房，烘房用彩钢板搭建，彩钢板已烧损弯曲，内置两台设备已全部过火，1号厂内的南、北两侧堆放的大量机器，机器均已过火。2号厂内顶部钢架仍较好保留，南侧顶部木头和屋瓦已全部烧损掉落，北侧顶部木头仍保留较多，屋瓦仍保留。南墙烟熏浓重，北面和东面用彩钢板搭建，2号厂内最东面堆放一排货架，货架上最南侧堆放的铝材已烧损软化，中间和北侧堆放的铝材，较为完好，呈现由南向北的过火趋势。西南角办公室内的办公用品已过火。3号厂内顶部东侧部分缺失，北墙和西墙较为完好，南面用彩钢板搭建，较为完好，东面用彩钢板搭建，部分烧损。3号厂的西南角办公室内物品保持完好，西北角和东南角放置的布堆和机器有部分水渍，东北角上的机器较为完整，无明显过火痕迹，机器表面和地上有部分水渍。厂房中部和东面共有7个小厂，由西向东依次编号（4号-10号），大门均朝北开设，4号厂顶部木头和屋瓦已全部掉落，南墙开设两窗户，窗户已破损，东面和西面用彩钢板搭建，烧损弯曲严重，西北角的上层办公室内办公用品过火严重，下层的厨房间内厨具完好。厂内最南侧的办公桌木板炭化严重，西侧堆放的货架已烧损倒塌，布堆炭化严重，东侧堆放的空调、文件柜等物品已全部过火。5号厂顶部钢架仍保留，西面彩钢板烧损弯曲破损严重，东面砖墙中部开设彩钢板，部分红砖裸露，厂内东、西两侧和中部堆放的货架弯曲严重，货架上的布堆均已过火。堆放于南侧的布堆烧损炭化严重，堆放于北侧的布堆保留部分原布，厂内最南面的办公室和休息室内的物品已全部烧毁。6号厂顶部已全部烧毁，钢架已全部倒塌，西墙、东墙均为砖墙，南面为彩钢板已倒塌，东北角的办公室已全部坍塌，东、西两侧堆放的布堆和机器已全部过火。7号厂顶部全部倒塌，南墙烟熏浓重，西墙已部分倒塌，东面彩钢板破损严重，厂内北门口停放的1货车和1叉车已全部过火。厂内东、西两侧、中部和南侧均堆放大量布堆，西侧布堆烧损炭化重于东侧布堆。8号厂顶部全部倒塌，东、西两侧用彩钢板分隔，南墙抹灰层脱落严重，东北角办公室已倒塌，东侧和西侧堆放的布堆烧损炭化严重，西面中间堆放两机器已烧毁。9号厂顶部仍保留钢架，屋瓦已全部掉落，该厂内东、西两面用彩钢板分隔，西面彩钢板已全部倒塌，东面彩钢板靠北侧部分已缺失，厂内东北角的厨房间和办公室已烧损倒塌，厂内最南面堆放的西侧机器过火较重，东侧机器过火较轻，机身烤漆仍保留。厂内中部堆放的布堆仍有部分保留。10号厂顶部保留钢架，西面彩钢板靠北侧部分已缺失，南墙和东墙烟熏浓重，东业角彩钢板搭建的办公室已过火倒塌，室内办公用品过火较轻。东南侧堆放的机器已过火，机器烤漆有部分保留。5.2018年4月17日，苏州市吴江区公安局盛泽分局对金斌杰进行了询问，主要内容如下：问：讲一下事情经过?答：2018年4月17日下午17时20分，我在厂里离开回家吃饭，我到了家里后接到客户电话，于是我没有吃饭，就到园区路中艺水洗厂里，后来我在中艺水洗厂办好事后，准备见另一个客户，我到了红洲大桥金涛染厂那里等待客户时，我接到我妈妈张惠英电话说厂里着火了，于是我就打厂里工人的电话，那时大概是在18时半左右，当时厂里工人跟我说厂里着火了，于是我就抓紧赶向我自己的张杰烫金厂，在开车的路上我就打了119火警电话，后来我到了现场后，看到我厂里车间里面靠东边的位置着火了，这个地方放置着烫金机器、还有一些烫金机上的材料，另外在机器的东面还有半桶胶水的样子。当时我到了后看到火势很大，并且有明火，还伴随着黑色浓烟，当时我的三个工人也在用水灭火，我看到火势较大没有办法扑灭，于是我就让工人跟我一起撤出车间里了。我们撤出来后，火势就向门口这面蔓延了，后来119到了，后我母亲也到了，到了后她看到这个情况一下就晕过去了，于是我家里人就送我母亲去医院诊治，我还是留在现场那里的，当时我是在亚太木业那里的。问：着火的具体时间？答：因为我没有在现场，我也是接到我母亲电话后知道着火了，于是我就联系我厂里的工人，知道着火后，我就向厂里赶的，当时大概的时间是18时30分这样子。问：你厂里车间的布局情况？答：我的车间是东西向的，门是在西面，机器是在东面的靠车间中间还要向里面一点，我们与东面的车间中间是用铁皮隔断的。这个是房东出租时已经隔好的。问：具体的起火部位？答：当时我到车间时看到的着火的地方就是我的烫金机器那里。2018年4月17日，苏州市吴江区公安局盛泽分局对孟鲁海进行了询问，主要内容如下：问：讲一下事情经过？答：2018年4月17日下午18时20分左右，我和同事在厂里准备下班，当时我们洗好手出来后就发现厂里的车间里有很大的烟，于是我就看到是在机器东面一点的地方在冒黑烟的，我们发现情况不对后，于是我就报警了，报警后，我又打了老板的电话讲说厂里着火了，之后我们就拿了厂里的灭火器去灭火：我们将灭火器喷过后，火还是没有灭，于是我们就去接水灭火，我们泼了几盆水后老板就到了。他也在打电话的，后来由于火烧起来，我们灭不掉，于是老板就叫我们撤出现场了。6.2018年4月19日，苏州市公安消防支队吴江区大队对通达公司发出了《责令限期改正通知书》，记载的内容有：经对通达公司消防监督检查，发现通达公司部分厂房、办公楼未进行竣工消防备案，厂房之间搭建顶棚、占用防火间距，厂房内未设置室内消火栓。2018年5月23日，苏州市公安消防支队吴江区大队对通达公司作出了苏江公（消）行罚决字（2018）0444号行政处罚决定书，记载的内容为：2018年4月18日，我大队消防监督员在位于吴江区盛泽镇立新路738号的通达公司进行检查，发现该单位2栋厂房、2栋办公楼未进行消防备案，该行为违反了《中华人民共和国消防法》第十三条第一款第二项的规定。2018年5月23日，苏州市公安消防支队吴江区大队对通达公司作出了苏江公（消）行罚决字（2018）0445号行政处罚决定书，记载的内容有：2018年4月18日，我大队消防监督员在位于吴江区盛泽镇立新路738号的通达公司进行检查，发现该单位厂房之间搭建顶棚，占用防火间距，该行为违反了《中华人民共和国消防法》第二十八条的规定。2018年5月23日，苏州市公安消防支队吴江区大队对通达公司作出了苏江公（消）行罚决字（2018）0446号行政处罚决定书，记载的内容有：2018年4月18日，我大队消防监督员在位于吴江区盛泽镇立新路738号的通达公司进行检查，发现该单位厂房内未设置室内消火栓，该行为违反了《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第二项的规定。7.本案审理过程中，一审法院根据刘先旺的申请，委托苏州市中冠房地产土地评估咨询有限责任公司对刘先旺因本案火灾事故遭受的财产损进行评估。该公司出具了资产评估咨询报告，咨询结论为：在评估咨询基准日2018年4月17日，委估资产（即因火灾遭受的财产损失）评估咨询值为7500500元。刘先旺为此支出评估费22000元。8.2018年5月7日，通达公司股权发生变动，变更后的股东为钮玉美、钮惠坤；变更前，通达公司为一人公司，钮玉美为该公司的唯一股东。9.刘先旺与通达公司就返还租金、押金已达成一致意见。10.刘先旺为本案诉讼保全支出保险费9600元。以上事实，有房屋租赁合同、火灾事故认定书、资产评估咨询报告、公安机关的询问笔录、火灾现场勘验笔录、行政处罚决定书、责令限期改正通知书、企业信用信息公示报告、发票以及当事人的陈述等证据在卷佐证。一审法院认为，本案的争议焦点为：一、金斌杰、通达公司是否应当对火灾事故造成刘先旺的财产损失承担侵权赔偿责任；二、如承担责任，金斌杰、通达公司承担的侵权责任范围如何认定；三、刘先旺的财产损失范围如何确定；四、钮玉美对通达公司的债务应否承担连带责任。一、金斌杰、通达公司是否应当对火灾造成刘先旺的财产损失承担侵权赔偿责任（一）金斌杰应当承担侵权责任公安消防机构对案涉火灾事故起火原因，经调查，认定为：该起火灾起火部位于承租的厂房内南面烫金机机构区域，起火原因系烫金机机头温度过热引燃周边易燃液体引发火灾。根据上述调查认定，金斌杰承租的厂房内的机器温度过热引燃周边易燃液体是案涉火灾事故发生的根本原因，金斌杰对该起火灾事故造成的财产损失应当承担赔偿责任。金斌杰辩称，张惠英系该承租厂房的实际经营者，但与通达公司签订租赁合同的主体为金斌杰，公安机关询问笔录中金斌杰和孟鲁海陈述的内容，亦可证实金斌杰系经营者，故应当认定金斌杰为承租厂房的经营者。（二）通达公司应当承担侵权责任公安消防机构认定案涉火灾事故的起火部位位于金斌杰承租的厂房内、起火原因系机器温度过热引燃周边易燃液体引发火灾所致，但上述认定仅限于起火部位和起火原因，并非对起火之后造成财产损失的侵权责任认定。案涉火灾事故不仅造成了起火部位的财产损失，起火之后火势蔓延，其他区域的房屋以及房屋内的财产均因火势蔓延遭受了损失。根据公安消防机构调查认定的事实，通达公司存在在厂区内搭建顶棚、占用防火间距的行为，上述行为客观上会造成起火之后火势蔓延，造成更大范围的财产损失。此外，通达公司厂区内还存在建筑物未进行竣工消防备案的违法情形。通达公司在厂区内未设置室内消火栓，违反了消防法的规定，导致在火灾发生后，相关人员无法及时进行施救，从而扩大了财产损失的范围。消防安全事关人身、财产安全，属于社会公共利益，确保建筑物消防安全是建设单位的法定义务。租赁合同中的约定，并不能免除通达公司自身的法定责任。二、金斌杰、通达公司的责任应如何认定根据公安消防机构的认定，承租人金斌杰厂区内的机器温度过热引燃周边易燃液体是导致火灾发生的主要原因。通达公司违章搭建顶棚、占用防火间距，室内未设置消火栓致使在起火后无法及时施救，导致火势扩大、蔓延是损失发生的过程。即本案的火灾造成的财产损失是多因一果的结果，侵权行为、致害原因前后接继而非叠加。金斌杰、通达公司对火灾造成的财产损失均有过失，但均非故意追求损害后果，通达公司的过错并不足以造成全部财产损失，不应对受害人全部损失承担赔偿责任，毕竟并非通达公司主动积极的行为导致刘先旺财产受损，通达公司亦不应承担主要责任。综上，案涉侵权各方没有共同故意或共同过失，是各方在不同时期的数个行为密切结合，使火灾造成了刘先旺的财产损失。《侵权责任法》第十二条规定，两人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应责任，故一审法院酌定金斌杰、通达公司对刘先旺的财产损失分别承担70%、30%的赔偿责任。刘先旺对火灾的发生以及由此造成的财产损失，并无过错，不应承担责任。三、刘先旺的财产损失范围如何确定刘先旺因案涉火灾事故遭受的财产损失，评估机构已出具咨询意见，根据咨询意见，财产损失的金额为7500500元，一审法院予以认定。各原审被告虽对财产损失金额的合理性提出异议，但未提供相反证据予以推翻，一审法院不予采信。四、钮玉美对通达公司的债务应否承担连带责任《中华人民共和国公司法》第六十三条规定，一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。案涉火灾事故发生于2018年4月17日，此时钮玉美仍为通达公司的唯一股东。刘先旺的财产损失在火灾发生时即已客观存在，此时通达公司对刘先旺即负有法律上的赔偿责任。钮玉美未提供证据证实在火灾发生时，通达公司与钮玉美之间财产相互独立，故应当对通达公司的本案债务承担连带责任。通达公司的股权在2018年5月7日虽发生了变动，但该股权变动时间发生在本案债务产生之后，不能免除钮玉美的法定责任。综上，刘先旺因火灾事故遭受财产损失7500500元，金斌杰、通达公司应当分别承担70%、30%的赔偿责任，故金斌杰应赔偿5250350元，通达公司应赔偿2250150元。刘先旺因诉讼保全支出的保险费9600元，由金斌杰、通达公司按照责任比例承担。刘先旺要求通达公司返还租金及押金的诉讼请求，双方已自行达成协议，故本案中不予理涉。钮玉美对通达公司的本案债务应承担连带责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十二条、第十九条，《中华人民共和国公司法》第六十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：一、金斌杰赔偿刘先旺财产损失5250350元、诉讼保全保险费6720元，合计5257070元，于判决生效后十日内履行。二、吴江通达纺织有限公司赔偿刘先旺财产损失2250150元、诉讼保全保险费2880元，合计2253030元，于判决生效后十日内履行。三、钮玉美对吴江通达纺织有限公司的上述债务承担连带责任。四、驳回刘先旺的其它诉讼请求。当事人未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费64940元、保全费5000元，合计69940元，由金斌杰承担48958元，由吴江通达纺织有限公司、钮玉美承担20982元，于判决生效之日起十日内交至法院。刘先旺预交的诉讼费用，一审法院于判决生效之日起十五日内退还。鉴定费22000元，由金斌杰承担15400元，由吴江通达纺织有限公司、钮玉美承担6600元，于判决生效后十日内直接给付刘先旺。二审查明事实与一审查明事实相一致。二审中，各方当事人就一审认定火灾事故造成刘先旺的损失金额均表示无异议。二审中，当事人未提交新证据。本院认为，金斌杰承租涉案厂房在生产经营过程中因机器使用不当导致火灾的发生，通达公司在厂区内搭建顶棚、占用防火间距，火势因此而蔓延扩大，最终导致刘先旺所在房屋起火产生损失，应认定金斌杰与通达公司分别实施侵权行为，造成刘先旺因火灾事故引发损失，侵权人根据各自过错承担相应的按份责任。金斌杰上诉认为其与通达公司系共同侵权，与事实不符，本院不予采纳。金斌杰系直接造成火灾发生的责任方，应承担主要责任，通达公司的厂房不符合消防安全标准致火势扩大，应承担次要责任，一审酌定由金斌杰、通达公司分别承担70%、30%的责任，并无不当。综上所述，金斌杰、刘先旺上诉请求不成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。金斌杰缴纳的二审案件受理费36802元，由金斌杰负担，金斌杰多缴纳的案件受理费12156元，本院予以退还。刘先旺缴纳的二审案件受理费36840元，由刘先旺负担。本判决为终审判决。审 判 长 杨恩乾审 判 员 徐 辉审 判 员 杨 兵二〇二〇年六月十九日法官助理 赵 俊书 记 员 杨舒静法律文书履行提示人民法院依法作出的生效法律文书，具有国家权威性和强制执行力，当事人应当依法自觉履行生效法律文书所确定的义务，否则人民法院将根据对方当事人的申请依法强制执行，被执行人将面临以下执行风险：一、被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其名下财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施，并有权对被执行人及其住所、经营场所进行搜查。二、被执行人未按生效法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，未按生效法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行费用由被执行人承担。三、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对被执行人或者其法定代理人、有关单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员采取限制出境措施。四、被执行人拒绝报告、虚假报告财产的，人民法院有权根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人、直接责任人及实际控制人予以罚款、拘留。五、被执行人以暴力、威胁或者其他方法阻碍执行人员执行公务或者拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院有权对被执行人或者其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其采取限制消费措施。被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等座以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必须车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组一等以上座位等其他非生活和工作必须的消费行为。七、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，或者通过伪造证据、暴力、威胁等方法抗拒执行，以虚假诉讼、虚假仲裁或者隐匿、转移财产等方法规避执行的，人民法院有权将其纳入失信被执行人名单，通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏、电子显示屏、新闻发布会等方式向社会公布，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒；向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。八、被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，或者与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪依法追究刑事责任。