昆明市盘龙区人民法院刑 事 判 决 书（2019）云0103刑初556号公诉机关昆明市盘龙区人民检察院。被告人王十慷，曾用名王诗康，男，1982年2月18日出生，汉族，初中文化，无职业，户籍所在地云南省昭通市巧家县。因犯非法占用农用地罪，2016年6月2日被昆明市盘龙区人民法院判处有期徒刑二年，缓刑二年。因涉嫌非法占用农用地，2018年7月11日被取保候审；因涉嫌寻衅滋事，2019年7月20日被刑事拘留。现羁押于昆明市盘龙区第一看守所。委托辩护人严大才，云南盾甲律师事务所律师。委托辩护人孔凡聪，云南团锦律师事务所律师。被告人张松才，男，1970年8月20日出生，汉族，高中文化，系昆明市盘龙区龙泉街道中坝社区雨树村集体资产管理小组副组长，户籍所在地云南省昆明市盘龙区。因涉嫌非法占用农用地，2018年7月11日被取保候审。经本院决定，2020年5月27日被逮捕，因身患疾病，昆明市盘龙区，2020年5月28日被取保候审。委托辩护人尧宗梁、李彦波，泰和泰（昆明）律师事务所律师。被告人李雄，男，1977年7月5日出生，白族，高中文化，无职业，户籍所在地云南省昆明市五华区。因涉嫌非法占用农用地，2018年7月11日被取保候审。经本院决定，2020年5月27日被逮捕。现羁押于昆明市盘龙区第二看守所。委托辩护人田旺明，云南众力律师事务所律师。昆明市盘龙区人民检察院以盘检刑诉（2019）551号起诉书指控被告人王十慷、张松才、李雄犯非法占用农用地罪，于2019年5月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年7月3日公开开庭审理了本案。昆明市盘龙区人民检察院指派检察员董仕强出庭支持公诉。被告人王十慷及其委托辩护人严大才，被告人张松才及其委托辩护人尧宗梁、李彦波，被告人李雄及其委托辩护人田旺明到庭参加诉讼。2019年12月19日，昆明市盘龙区人民检察院以盘检刑追诉（2019）15号追加起诉决定书，对被告人王十慷犯危险驾驶罪追加起诉。本院于2020年2月18日第二次公开开庭进行了审理。昆明市盘龙区人民检察院指派检察员董仕强出庭支持公诉。被告人王十慷及其委托辩护人孔凡聪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。昆明市盘龙区人民检察院指控：2017年10月，被告人王十慷、李雄合伙承揽云南云桥建设股份有限公司北京路北端连接西北绕城高速立交项目土石方工程，因工程要倾倒弃土，经王十慷、李雄同被告人张松才合谋后，将工程弃土倾倒于李会祥向昆明市盘龙区回龙村租赁的五号卡点林地上。其间，由张松才向王十慷、李雄出售土牌并安排其姐夫邹彪在倒土现场收土牌。经鉴定，被非法占用的土地面积共计14.729亩。2019年1月21日19时许，王十慷涉嫌饮酒后驾驶云Ａ×××××“开利星空Ｘ6”牌小型越野客车在昆明市交叉口东口被公安人员当场查获。经鉴定，王十慷血液中乙醇含量为167.71ｍｇ／100ｍｌ。针对上述指控事实，公诉机关当庭宣读并出示了到案经过说明，现场勘验笔录及照片，司法鉴定意见书，土地租赁合同、工程施工劳务合同、授权委托书等书证，证人证言，查获经过说明，指认照片，法医毒物鉴定意见书，被告人王十慷、张松才、李雄的供述等证据。公诉机关认为，被告人王十慷、张松才、李雄非法占用农用地的行为已构成非法占用农用地罪，应依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定追究刑事责任；被告人王十慷酒后驾驶机动车，其行为已构成危险驾驶罪，应依据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一的规定追究刑事责任。庭审中，被告人王十慷对公诉机关指控其危险驾驶的事实和罪名没有异议，对指控其非法占用土地的数量为14.729亩提出异议；被告人张松才针对公诉机关指控的犯罪事实提出，其与被告人王十慷、李雄共同商议倒土的价格属实，其收取了王十慷、李雄购买土牌的15万元，其认罪认罚；被告人李雄针对公诉机关指控的犯罪事实提出，倒土办证方面的事情是由王十慷负责，其并不清楚，其他未提出异议。被告人王十慷的辩护人提出：一、本案占用土地数量中，新开挖的道路4.178亩应当予以扣减，该道路是由案外人李会祥安排挖机开挖的；二、堆土区占用的面积中，对未破坏的部分没有计算面积，扣除未破坏的部分后实际占用的面积是多少不清楚，请求重新进行鉴定。被告人张松才的辩护人提出：一、被告人张松才没有非法占用农用地的主观故意；二、涉案土地上堆放的大量是有利于林业种植的红色土壤，未造成林业种植条件的严重毁坏或严重污染，客观结果不符合非法占用农用地的客观构成要件；三、被告人张松才具有自首情节。被告人李雄的辩护人提出：一、被告人李雄与被告人王十慷并非合伙人；二、占用土地面积认定错误；三、被告人李雄系从犯；四、被告人李雄有自首情节。经审理查明：2017年10月，被告人王十慷、李雄共同承揽云南云桥建设股份有限公司北京路北端连接西北绕城高速立交项目土石方工程，因工程要倾倒弃土，王十慷、李雄找到被告人张松才后，经共同商议，由王十慷、李雄将工程弃土倾倒于李会祥向昆明市盘龙区回龙村租赁的五号卡点林地上，每车价格150元，王十慷、李雄向张松才支付了15万元用于购买土牌。后在倒土期间，张松才的姐夫邹彪在倒土现场收土牌。经鉴定，盘龙区龙泉街道办事处上坝社区回龙村小组实际占用土地合计14.729亩，其中堆土区占用土地面积（已扣除中间未破坏区域和原有道路）10.551亩，包括林地9.63亩（0.343亩地类为纯林，林地类别为生态公益林地，亚林种为环境保护林；1.713亩地类为纯林，林地类别为商品林地，亚林种为其他用材林；7.574亩地类为其他无立木林地，林地类别为生态公益林地）、非林地0.921亩。2019年1月21日19时许，王十慷涉嫌饮酒后驾驶云Ａ×××××“开利星空Ｘ6”牌小型越野客车在昆明市交叉口东口被公安人员当场查获。经鉴定，王十慷血液中乙醇含量为167.71ｍｇ／100ｍｌ。2018年7月11日，被告人王十慷、张松才、李雄经公安人员电话通知后到案接受调查。另，被告人王十慷因犯非法占用农用地罪，2016年6月2日被昆明市盘龙区人民法院判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币50000元。缓刑考验期限从2016年6月24日至2018年6月23日，罚金已缴纳。上述事实，有经庭审举证、质证的到案经过说明，现场勘验笔录及照片，现场指认笔录及照片，林权证，土地租赁合同，工程施工劳务合同，司法鉴定意见书，证人证言，查获经过说明，指认照片，法医毒物鉴定意见书，被告人王十慷、张松才、李雄的供述等证据证明，足以认定。本院认为，被告人王十慷、张松才、李雄违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成土地大量毁坏，三人的行为符合非法占用农用地罪的构成要件，构成非法占用农用地罪；被告人王十慷无视国家法律，在道路上醉酒驾驶机动车，其行为符合危险驾驶罪的构成要件，构成危险驾驶罪。公诉机关指控被告人王十慷、张松才、李雄新挖道路占用土地4.178亩的证据不足，本院予以扣除，其他指控非法占用农用地及王十慷犯危险驾驶罪的犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。被告人王十慷在缓刑考验期限内又犯罪，依法应当撤销缓刑，对新犯的罪作出判决，与前罪所判处的刑罚实行数罪并罚。被告人王十慷、张松才、李雄经公安人员电话通知后主动到案，并如实供述自己的罪行，依法应当认定为自首，可以从轻处罚。被告人王十慷、张松才、李雄的辩护人对鉴定意见书提出的异议，本院认为，本案鉴定意见书系有资质的鉴定机构根据公安机关现场勘验确定的现场情况及GPS坐标定位确定的范围，依鉴定程序所做，对鉴定的过程和方法已予以说明，鉴定意见明确，形式要件完备，应作为本案据以定案的依据；鉴定意见书中明确堆土区占用的土地面积，在扣除中间未破坏区域和原有道路、非林地后共计9.63亩，其中7.917亩林地类别为生态公益林，1.713亩林地类别为商品林地。根据《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，“非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上”的，属于“数量较大”，本案被占用的林地已达到该条规定的数量标准；本案占用行为是倒土，属于在占用的林地上进行非林业生产建设，已造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏。被告人王十慷、张松才、李雄在共同犯罪中，互有分工，相互配合，每人对于倒土的顺利实施均起重要作用，不宜区分主从犯。故对被告人李雄的辩护人提出其系从犯的辩护意见，本院不予采纳。各辩护人其他有关辩护意见，本院已予以充分注意。根据被告人张松才、李雄的犯罪事实、情节，认罪态度及悔罪表现，本院认为对二人宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。被告人王十慷因该倒土行为被昆明市盘龙区城市管理综合行政执法局处以罚款人民币28000元，应当在罚金中予以抵扣。综上，本院为保护国家对耕地、林地等农用地的管理制度、社会公共安全和国家交通管理秩序不受侵犯，打击刑事犯罪活动，综合考虑各被告人的犯罪事实、悔罪表现及犯罪行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第一百三十三条之一、第二十五条、第六十七条第一款、第七十七条、第六十九条、第四十七条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：一、撤销昆明市盘龙区人民法院（2016）云0103刑初43号刑事判决书对被告人王十慷宣告缓刑二年的执行部分；二、被告人王十慷犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币50000元；犯危险驾驶罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币15000元；原判有期徒刑二年，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币65000元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月20日起至2022年1月19日止。已缴纳的罚款28000元予以抵扣，剩余罚金人民币37000元自本判决生效后十日内缴纳。）三、被告人张松才犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币50000元；（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）四、被告人李雄犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币50000元。（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  申开勇人民陪审员  普兴明人民陪审员  曾穗玲二〇二〇年六月五日书 记 员  李锐飞张翔