153四川省巴中市巴州区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1902民初1539号 原告：余海平，男，汉族，生于1970年，居民，初中文化，住四川省巴中市巴州区。 被告：巴中市巴州区城市综合开发公司。住所地：四川省巴中市巴州区巴州镇南池北街2号。 法定代表人：曹目张，系该公司总经理。 委托（特别授权）代理人：鲜爱萍，四川九朝律师事务所律师。 被告：刘光远，男，汉族，生于1969年，农民，初中文化，住四川省巴中市巴州区。 原告余海平诉被告巴中市巴州区城市综合开发公司（以下简称“城市开发公司”）、刘光远合同纠纷一案，本院立案受理后。依法由审判员杨青适用简易程序公开开庭进行了审理。原告余海平、被告城市开发公司的委托代理人鲜爱萍、被告刘光远到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告余海平诉称：原告与被告城市开发公司于2013年6月26日签订水电安装合同，合同约定由原告承包位于巴州区君福尚岛，该项目由于政府水源保护调整停工待拆。于2014年2月停工，原告多次催促甲方办理结算，被告以各种原因推拖，最终被告与原告在2017年2月7日对原告承包工程量已完工的进行结算。确认共计80000.00元，结算书签订后原告多次催促被告支付下欠材料及人工工资，被告以多种理由推拖，严重损害了原告的合法经济利益。故请求人民法院依法判令：1、被告支付材料及工资80000.00元及停工以来政府认可的欠款利息（当庭明确为：自2014年2月底以欠款金额为基数，按照月息两分计算至付清之日止）。2、被告承担本案受理费和诉讼活动费。 被告城市开发公司辩称：原告起诉开发公司是诉讼主体错误，请求人民法院驳回对开发公司的诉讼请求，事实及理由为，2011年2月刘光远、赵均等合伙投资开发君福尚岛项目挂靠于城市开发公司，城市开发公司也给刘光远出具了自主经营自负盈亏独立投资的委托书，2014年9月3日巴中市城市开发公司根据赵均、李建、宋忠平、杨春明等向公司提交的申请，撤销刘光远项目负责人的委托书，并在报纸上公告，2015年3月3日城市开发公司向赵均出具了授权委托书，委托赵均全权负责开发巴州区化成镇王家湾车站项目（系君福尚岛项目）的一切事宜，2015年7月30日城市开发公司向赵均发出通知解除与赵均的委托关系，2015年8月1日赵均等人由重新挂靠在龙腾公司，进入君福尚岛项目；龙腾公司向赵均出具了项目开发委托书，原告诉称2017年2月7日刘光远等人对他承包的工程量进行结算，开发公司不知情，也未参与结算，此时城市开发公司以与刘光远、赵均解除了关系，他们重新挂靠了龙腾公司，因此公司不应该承担责任，应当由龙腾公司及赵均等人承担责任，与我司无关，请求人民法院驳回原告对城市开发公司的诉讼请求。 被告刘光远辩称：该项目在2011年2月由我在城市开发公司全球委托自负盈亏进行该项目拆迁修建，我向该公司缴纳了37000元的管理费，签订了内部承包合作协议书，从2011年至2014年2月停工都是我全权在负责并自筹资金，原告的水电合同是2013年6月签订的，城市开发公司撤销我的授权委托书是在2014年9月3日，在我不知情的情况下进行的撤销，应该视为无效，而且到现在为止，更没有解除我与城市开发公司签订的内部的承包协议书，化成镇君福尚岛项目的所有建设资料和对拆迁户的还房合同与对外的购买合同都是加盖了城市开发公司的印章，包括在2015年杨波区长对该项目的拆迁文件都是巴州区城市开发公司的名称，城市开发公司的一切资料并没有转交龙腾公司，所以龙腾公司与该项目无关，并未对该项目进行实际管理和投资，在以前的该项目的生效判决中都是城市开发公司负主要责任，我作为该项目在停工前的管理负责人，当然也应当负连带责任。 经审理查明，2011年被告城市开发公司开发建设巴中市巴州区化成镇君福尚岛工程，2011年2月11日，被告城市开发公司给被告刘光远出具《法人授权委托书》，授权刘光远全权负责巴州区化成镇奇章路王家湾旧房危改及车站工程建设一切事务（项目资金自筹，独立核算，自负盈亏），有限期为该工程全面完工。2011年10月11日，被告城市开发公司与成镇奇章路王家湾旧房危改及车站工程项目开发部的被告刘光远签订了《开发项目内部承包协议书》。2012年4月5日成立“巴州区化成镇君福尚岛项目部”，并任命被告刘光远为该项目的负责人。由于开发该工程的合伙投资人之间发生分歧，2014年9月3日，君福尚岛小区合伙投资人书面承诺取消刘光远为该项目的负责人资格，凡由此给公司造成的一切经济等责任由合伙人赵钧、宋中平、杨春明、李健负责承担。2014年9月3日，被告城市开发公司给被告刘光远发出公告，撤销刘光远为该项目的负责人资格，撤销于2011年2月11日出具给刘光远的项目负责人委托书。2015年8月1日，被告城市开发公司出具法人授权委托书，授权赵钧全权负责开发巴州区化成镇王家湾车站项目（君福尚岛小区）的一切事宜。有限期为2017年8月1日。后该工程转为胧腾公司继续开发，现工程处于停工状态。 2013年6月26日，原告余海平与二被告签订了《水电安装合同》，约定：发包方：城市开发公司，以下简称甲方。承包方：巴州区中城街57号余海平，5130271970××××××××,138××××4765，以下简称乙方。根据施工的需要，本着互利互惠的原则，经甲、乙双方协商达成一致意见，特订立以下合同：一、工程概况。1、工程名称：君福尚岛。2、工程地点：巴州区化成镇奇章路王家湾。3、建设面积：40000.00平方米左右（按实际面积计算）。4、承包内容：图纸设计内或甲方要求内的水电工程安装。5、承包方式：全承包（包工包料）。6、工期：随房建工程进度同步进行。二、工程承包价格及付款方式。1、本工程实行一次性的包干价，按三十元／㎡的实际竣工面积计算工程价款。（不含税金）。2、任何因素不得调整包干价格。3、工程款支付方式：主体完工支付已完合格工程50%的工程款，剩余部分待全部工程完工验收合格结算后一个月结清。工程款可以现金或房屋作价偿付。三、工程施工内容。……六、违约责任。1、如甲方未履行职责，除赔偿乙方自合同签订后的损失外，还应按10%的违约金赔付给乙方。2、如乙方未履行自己的职责，甲方有权责令其退场，并追回乙方给甲方造成的一切损失，同时承担10%的违约金。七、本合同一式四份，自双方签字盖章之日起生效。甲方：城市开发公司加盖公司印章，委托人签字：刘光远签名。乙方负责人签字：余海平签名，2013年6月26日。合同签订后原告进场施工，2014年2月涉案项目因城市规划调整停工，原、被告合同约定的工程项目实际并未完工。 2017年2月7日，由开发方代表赵均、杨春明、宋中平向原告出具《巴州区化成镇君福尚岛项目水电安装工程结算书》，载明：化成镇“君福尚岛”项目因政府水源保护规划调整，已被巴州区政府确定为被征迁项目，停工待拆，现依据水电工程安装合同，结合现场实际情况，经双方核算同意，达成以下结算结果：巴州区化成镇“君福尚岛”项目部应付水电安装工程款共捌万元正（80000.00元），此款待政府处理结束该项目还房户、购房户补偿款时优先支付。特此结算。开发方代表：赵均签名并捺印、杨春明签名并捺印、宋中平签名并捺印。水电安装负责人：余海平签名并捺印。2017年2月7日。 上述事实，有原告的陈述，被告的答辩，有原、被告身份信息、水电安装合同、水电安装工程结算书、巴州区化成镇政府提交的5号文件复印件、法人授权委托书复印件、内部承包协议复印件、巴州区化成镇2011年12号文件复印件、（2019）川1902民初3473号民事判决书复印件、等证据及庭审笔录在卷佐证。本案事实清楚，证据充分。足以认定。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。二被告与原告签订了《水电安装合同》，原告按照合同约定履行了部分施工的义务，因政府规划变更导致工程停工待拆，后经原、被告对工程结算，被告向原告余海平出具了工程结算单，原告主张按照合同约定支付结算的工程价款，本院予以支持。 本案中，被告城市开发公司开发建设巴中市巴州区化成镇君福尚岛工程，给被告刘光远出具《法人授权委托书》，授权刘光远全权负责巴州区化成镇奇章路王家湾旧房危改及车站工程建设一切事务（项目资金自筹，独立核算，自负盈亏），有限期为该工程全面完工；并任命被告刘光远为“巴州区化成镇君福尚岛项目部”的负责人，应当认定被告刘光远挂靠在被告城市开发公司从事项目开发，项目资金自筹，独立核算，自负盈亏。合同具有相对性，故原告的工程款应当由被告城市开发公司支付，被告刘光远承担连带责任。另由于开发该工程的合伙投资人之间发生分歧，君福尚岛小区合伙投资人书面承诺取消刘光远为该项目的负责人资格，凡由此给公司造成的一切经济等责任由合伙人赵钧、宋中平、杨春明、李健负责承担。被告城市开发公司给被告刘光远发出公告，撤销刘光远为该项目的负责人资格，撤销于2011年2月11日出具给刘光远的项目负责人委托书。2015年8月1日，被告城市开发公司出具法人授权委托书，授权赵钧全权负责开发巴州区化成镇王家湾车站项目（君福尚岛小区）的一切事宜。故原告提供的2017年2月7日由赵均签名并捺印的工程结算单，应当认定系赵均的职务行为，其参与的结算应当由被告城市开发公司承担付款义务。 关于原告主张的资金利息的问题。原告主张二被告支付资金占用利息，当庭明确为：自2014年2月底以欠款金额为基数，按照月息两分计算至付清之日止。但双方签订《水电安装合同》和结算时双方并未明确约定资金利息，且双方签订结算书时原告同意此款待政府处理结束该项目还房户、购房户补偿款时优先支付，故原告主张计算资金利息，缺乏依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条，《最高人民法院关于适用民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告巴中市巴州区城市综合开发公司在本判决生效后十日内支付原告余海平工程款80000元；被告刘光远承担连带清偿责任。 二、驳回原告余海平的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案件受理费900元，由被告巴中市巴州区城市综合开发公司负担，被告刘光远承担连带责任。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 员  杨 青 二〇二〇年六月八日 法官助理  喻 彪 书 记 员  龙长江