湖南省醴陵市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘0281刑初237号 公诉机关醴陵市人民检察院。 被告人杨某，男，1971年7月24日出生，汉族，初中文化,务农，群众。因涉嫌犯非法占用农用地罪，2019年4月2日被醴陵市森林公安局刑事拘留，2019年4月4日被醴陵市森林公安局决定取保候审。2019年8月8日被本院决定取保候审。 辩护人李雅纯，湖南省金州律师事务所律师。 醴陵市人民检察院以醴检公诉刑诉〔2019〕244号起诉书指控被告人杨某犯非法占用农用地罪，于2019年8月8日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法适用普通程序,组成合议庭，因被告人杨某向本院申请重新鉴定，本院于2019年10月16日决定延期审理，于2020年6月10日公开开庭进行了审理。醴陵市人民检察院指派检察员王剑出庭支持公诉，被告人杨某及其辩护人李雅纯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 醴陵市人民检察院指控，2009年6月份，陈某某在办理了相关证照后在醴陵市板杉镇八步桥村淡湾组开办了“醴陵市板杉乡淡湾石矿”，以露天开采的方式开采建筑用花岗岩。2013年8月，因证照到期，该矿停止开采。至2016年上半年，原淡湾石矿生产期间用于采石的几处山岭长出了东茅草、灌木等，植被得到了一定程度的自然恢复，并在继续恢复中。此时，被告人杨某看到这几处山岭的泥土中含沙量较高，为了获利，在未办理任何手续的情况下，雇请本镇村民陈某等人在原淡湾石矿推平的山岭上（鉴定意见书5号小班）安装机械设备，设备安装好以后，2017年年初被告人杨某雇请本村村民王某某等人开始利用原淡湾石矿堆土区的废土开始规模洗沙，并在原淡湾石矿边上土质较好的山岭处（鉴定意见书7号小班）取土用于洗沙，致使这两处得到一定程度自然恢复的山岭遭受了二次破坏。2017年下半年开始，被告人杨某雇请了本村村民朱某某使用挖机在八步桥村淡湾组“对旧坡”处山岭上（鉴定意见书1、2、3、4号小班）开岭取土，用于修筑尾沙坝堤坝，导致取土区山岭植被被破坏，尾沙坝堤坝修筑好后淹没了山岭边的杉树等植被。在此期间，板杉镇政府联合相关部门对被告人杨某非法洗沙场进行过多次取缔，并摧毁了其洗沙设备，但每次取缔后不久被告人杨某继续安装机械设备进行取土洗沙，逐次扩大了占用及毁坏林地面积。被告人杨某在洗沙场架设设备、在山岭取土、修筑尾沙坝取土导致山岭上原有植被被破坏或影响植被再生长的自然条件，造成了被占用林地的大量毁坏。经醴陵市林业调查规划设计队鉴定，被告人杨某非法占用林地总面积（鉴定意见书1、2、3、4、5、7号小班）0.6904公顷（10.4亩）。案发后，在公安机关二次传唤下，被告人杨某于2019年4月2日到醴陵市森林公安局配合调查。 为证明上述事实，公诉机关向本院提交了以下证据：1、书证：归案经过、户籍证明、非法占用农用地的现场照片、醴陵市板杉乡淡湾石矿组织机构代码证、水土保持方案合格证、采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证等、醴陵市林业局案件移交材料等、醴陵市林业局停止非法占用、毁坏林地的通知及行政处罚决定书、情况说明；2、证人杨某某、梁某某、陈某、朱某某、王某某等人的证言；3、被告人杨某的供述与辩解；4、醴陵市林业调查规划设计队鉴定意见书；5、现场勘验笔录。 公诉机关认为，被告人杨某为了获利，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，并造成被占用林地大量毁坏，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。根据被告人杨某的犯罪情节，认罪态度，悔罪表现，建议法院对被告人杨某单处罚金二万元。 被告人杨某对起诉书指控其犯非法占用农用地罪的罪名无异议，但对起诉书指控的犯罪事实有异议，辩称其非法占用的林地面积小于醴陵市林业调查规划设计队鉴定的面积。在审理阶段，被告人杨某向本院申请重新鉴定，本院对外委托株洲市林业调查规划设计队对被告人杨某非法占用的林地面积、地类、森林类别、林种、树种进行重新鉴定，该队于2019年10月23日作出株林调［2019］鉴字025号鉴定意见书。被告人杨某的辩护人的辩护意见是：1、对醴陵市林业调查规划设计队醴林调鉴［2018］第117号鉴定意见书提出如下异议：（1）鉴定机构和人员不具备鉴定资质，醴陵市林调队及其鉴定人员均未列入鉴定机构或鉴定人名册；（2）鉴定结论所依据的鉴定方法未落实到位，导致鉴定结论缺乏客观性和真实性，鉴定意见书上所载明的指定界限的人未全部在见证人一栏签名，无法确定是否到场；（3）鉴定程序违反《司法鉴定程序通则》第二十七条的规定，不具有合法性；（4）鉴定意见所依据的事实不是客观事实，见证人王子义、钟定龙并不清楚被告人杨某占用林地的真实情况，参与指界缺乏客观性。综上，该份鉴定意见已被审判阶段作出的鉴定意见推翻，不能作为定案依据。2、应当采信重新鉴定结果，认定被告人杨某非法占用农用地的面积为3.3亩，未达到定罪量刑的法定标准，依法宣告被告人杨某无罪；3、鉴定意见中7号班所涉及林地并非被告人杨某毁坏的，应在被告人杨某非法占用林地的总面积中予以扣减；4、如辩护人的无罪辩护意见未被采纳，法院最终要将被告人杨某认定为有罪，也请法院考虑被告人杨某具有自首并如实供述犯罪事实、认罪悔罪态度好，系初犯、偶犯等情节，对其免予处罚。被告人杨某的辩护人向本院提交了以下证据：1、一份刑事谅解书，拟证实被告人杨某在占用林地以后积极向本村赔礼道歉，并植树造林，取得了村民谅解；2、两本林地使用权证，拟证实杨某侵占的林地属于淡湾组的山林和自家山林；3、现场照片，拟证实被告人杨某占用林地后采取了积极复绿措施使林地得到一定程度的恢复。 公诉机关针对被告人杨某的辩护人提出的异议，答辩如下：一、侦查机关的鉴定意见书的鉴定人资格、鉴定程序、鉴定方法均符合法律规定。据此作出的法律意见书是客观公正的，由于被告人杨某的不配合，该份鉴定意见书中没有被告人杨某方代表的签字并不会影响该份法律意见书的效力。而且该鉴定意见只是就被占用农用地的刑事毁坏程度和面积作出了专业性的意见，并没有指明是何人所为。在审查起诉阶段，公诉机关已综合其他证据对该鉴定意见书中的6号小班不予认定为被告人杨某非法占用的，足见公诉机关对该案客观公正全面的认定。二、重新鉴定作出的株林调［2019］鉴字025号鉴定意见书存在以下错误：1、计算方法不科学，用勾绘方法计算面积不够准确；2、作出超越职权的结论，如明确指出2、6、7号小班不是杨某使用；3、鉴定内容不客观：（1）5号小班的面积，被告人杨某本人及证人陈某所作出的供证有一亩，2013年对此区被毁坏作出行政处罚的面积也为600平方米，因此该5号小班被毁坏的面积至少在600平方米以上，而该鉴定意见书认定的结果为386.4平方米。（2）7号小班的被毁坏有被告人杨某多次供述承认，还有多名证人证实被告人杨某在此取土，而该鉴定意见书却认定被告人杨某未使用，与本案事实和证据不符。（3）两名员工王双辉、王某某作为指界人员，因其未自始至终参与被告人杨某非法占用农用地的整个过程，对被告人杨某非法占用农用地的面积不能全部知晓，导致其指界的面积与本案的其他证据不符，故是不客观的。三、两份鉴定意见书中对3、4号小班面积认定是一致的，对1、2号小班面积的认定，两份鉴定均没有充分的证据相互否认，请合议庭结合本案其他证据予以综合认定。 经审理查明，2009年6月份，陈某某在办理了相关证照后在醴陵市板杉镇八步桥村淡湾组开办了“醴陵市板杉乡淡湾石矿”，以露天开采的方式开采建筑用花岗岩。2013年8月，因证照到期，该矿停止开采。至2016年上半年，原淡湾石矿生产期间用于采石的几处山岭长出了东茅草、灌木等，植被得到了一定程度的自然恢复，并在继续恢复中。此时，被告人杨某看到这几处山岭的泥土中含沙量较高，为了获利，在未办理任何手续的情况下，雇请本镇村民陈某等人在原淡湾石矿推平的山岭上安装机械设备，设备安装好以后，2017年年初被告人杨某雇请本村村民王某某等人开始利用原淡湾石矿堆土区的废土开始规模洗沙，并在原淡湾石矿边上土质较好的山岭处取土用于洗沙，致使这两处得到一定程度自然恢复的山岭遭受了二次破坏。2017年下半年开始，被告人杨某雇请了本村村民朱某某使用挖机在八步桥村淡湾组“对旧坡”处山岭上开岭取土，用于修筑尾沙坝堤坝，导致取土区山岭植被被破坏，尾沙坝堤坝修筑好后淹没了山岭边的杉树等植被。在此期间，板杉镇政府联合相关部门对被告人杨某非法洗沙场进行过多次取缔，并摧毁了其洗沙设备，但每次取缔后不久被告人杨某继续安装机械设备进行取土洗沙，逐次扩大了占用及毁坏林地面积。被告人杨某在洗沙场架设设备、在山岭取土、修筑尾沙坝取土导致山岭上原有植被被破坏或影响植被再生长的自然条件，造成了被占用林地的大量毁坏。 对被告人杨某非法占用林地的情况，醴陵市林业调查规划设计队作出的醴林调鉴［2018］第117号鉴定意见书，鉴定结论为：占用林地总面积为0.7945公顷（11.9亩），1号小班面积0.1582公顷，2号小班面积0.0831公顷，3号小班面积0.0604公顷，4号小班面积0.0313公顷，5号小班面积0.2208公顷，6号小班面积0.1041公顷，7号小班面积0.1366公顷，其中1、2、3、4号小班为一般商品林，5、6、7号小班为重点公益林。基于被告人杨某提出的重新鉴定申请，株洲市林业调查规划设计队作出的株林调［2019］鉴字025号鉴定意见书，鉴定结论为：1、占用林地总面积2215.9平方米（3.3亩），其中1号小班912.5平方米、3号小班604平方米、4号小班313平方米、5号小班386.4平方米，2、6、7号小班不是被告人杨某使用的；3、占用林地地类为乔木林地1829.5平方米（2.7亩）和宜林地386.4平方米（0.6亩）；4、占用林地森林类别为商品林1829.5平方米（2.7亩），林种为一般用材林，树种为国外松。国家级公益林386.4平方米（0.6亩），林种为水源涵养林，无树种。被告人杨某非法占用林地5.69325亩，其中重点公益林2.949亩、其他林地2.74425亩。 对被告人杨某的辩护人对本案的两份鉴定意见提出的质证意见及公诉机关相应的答辩意见，本院经审查两份鉴定意见并结合全案证据，综合评述如下：1、林业调查规划设计队不属于司法鉴定机构，所作出的鉴定意见并不同于司法鉴定机构所作出的司法鉴定意见，故醴陵市林业调查规划设计队及其鉴定人员当然不会被录入司法鉴定机构、人员名册，二者所属的鉴定类别是不相同，《司法鉴定程序通则》相应的不适用于林业调查规划设计队的鉴定工作，本案中醴陵市林业调查规划设计队的林业调查规划设计资质证书上载明其业务范围包含森林资源调查监测和评价等，资质等级为乙级，其业务范围和资质等级与株洲市林业调查规划设计队相一致，故辩护人的1、3项质证意见不能成立。2、结合被告人杨某的供述及相关证人证言，可以认定被告人杨某非法占用了三处林地用于开设非法洗沙厂，对应鉴定意见中的1、2、3、4、5、7号小班。株洲市林业调查规划设计队所作出的鉴定意见直接将2、7号小班不予界定为被告人杨某所占用的，未列入鉴定范围，与在案的其他证据相矛盾。3、关于见证人签名，鉴定意见中参与指界的人员不同于见证人，醴陵市林业调查规划设计队的鉴定意见书中所附林场鉴定现场记录表已经载明到场人员有执法大队3人、北片区林业站1人、乡政府及村组4人，且有两个见证人签名，足见该份鉴定意见是具备客观性和真实性的，故辩护人的第2项辩护意见不能成立。4、被告人杨某非法占用的5、7号小班为重点公益林，5号小班所涉林地曾被行政处罚的面积为600平方米，故被告人杨某非法占用的公益林面积为2.949亩（600平方米+1366平方米）；被告人杨某非法占用的1、3、4号小班为其他林地，面积为2.74425亩（912.5平方米+604平方米+313平方米）。综上，结合在案的全部证据，从有利于被告人的角度，应当认定被告人杨某非法占用林地的总面积为5.69325亩。 案发后，被告人杨某于2019年4月2日主动到醴陵市森林公安局投案，并能如实供述自己的犯罪事实。 另查明，在审查起诉阶段，被告人杨某主动到公诉机关自愿签署《认罪认罚具结书》，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的以下证据予以证实： 1、户籍信息、违法犯罪记录查询情况说明、到案经过，证实被告人杨某已达刑事责任年龄，无犯罪记录，被告人杨某于2019年4月2日到醴陵市森林公安局投案自首。 2、2019年1月28日对被告人杨某的询问笔录，证实被告人杨某于2016年下半年开始在醴陵市板杉镇八步桥村淡湾组开办沙场洗沙，但沙场没有进行工商登记，为开办沙场其一共占用了三处地方的山岭，第一处是原淡湾石矿推平的地方，用于安装机械设备；第二处是原淡湾石矿东面，用于取土；第三处是本组“对旧坡”处山岭，用于修筑尾沙坝。雇请了陈某安装机械设备、王某某开装载机装土、王双辉看守洗沙设备。其开办的沙场一直生产至2018年，期间沙场被相关部门依法取缔了三次。 3、2019年4月2日对被告人杨某的讯问笔录，证实其于2016年开始占用醴陵市板杉镇八步桥村淡湾组原淡湾石矿边上的山岭处以及淡湾组“对旧坡”山岭处私自架设洗沙设备，取土洗沙。 4、证人杨某某的证言，证实其系被告人杨某的叔叔，现住醴陵市板杉镇八步桥村淡湾组，被告人杨某在未办理采沙手续的情况下在其所在村组私设洗沙厂取土洗沙，一共占用了三处山岭，其中一处是原淡湾石矿范围内，被告人杨某在此处安装了机械设备洗沙，另外两处是本组“对旧坡”处山岭，即被告人杨某修筑尾沙堤坝的两边，被告人杨某在此两处取土。 5、证人梁某某的证言，证实其系原醴陵市板杉镇八步桥村淡湾组组长，被告人杨某占用本组3处山岭开办洗沙厂洗沙，第一处是“易山冲”山岭上原石矿堆放废土的地方，被告人杨某在此处安装了设备洗沙；第二处是在原石矿堆放废土的下方不远处，被告人杨某在此处开挖了一小块；第三处是本组“对旧坡”的山岭，被告人杨某在此处取土并将尾沙池的堤坝加高了。被告人杨某所占用的山岭植被都遭到了破坏。 6、证人陈某的证言，证实被告人杨某一共请其安装过三次洗沙设备，第一次是2016年下半年，第二、三次是2018年被告人杨某的沙场因非法洗沙被政府取缔之后，设备被毁坏了，被告人杨某又请其重新安装了洗沙设备。洗沙设备安装的地点是“易山冲”原来那个老石矿上面100米处。 7、证人朱某某的证言，证实2016年年底被告人杨某雇请其用挖机修筑尾沙矿的堤坝，由被告人杨某在现场指挥在原堤坝两边的山岭上取土加高堤坝。 8、证人王某某的证言，证实2018年6月份至11月份期间，被告人杨某雇请其开装载机装泥土去洗沙设备上洗沙，被告人杨某所开设的洗沙厂在醴陵市板杉镇八步桥村淡湾组原石矿上面约100米处。 9、证人王双辉的证言，证实被告人杨某在醴陵市板杉镇八步桥村淡湾组原石矿上面约100米处开办了一个洗沙厂，2017年下半年至2018年11月份，其受被告人杨某雇请，在洗沙厂看守洗沙设备，2018年政府取缔非法沙厂，被告人杨某的沙厂被取缔过两次。 10、证人付**的证言，证实其系醴陵市林业局北片区林业站站长，被告人杨某违规开办了洗沙厂在其所在林业站片区管辖范围内，其参与了对醴陵市林业调查规划设计队对被告人杨某的沙厂占用林地面积的鉴定，鉴定结果是11.9亩。被告人杨某开办沙场所占用的林地有4块区域，第一块是原淡湾石矿上方被告人杨某安装机械设备的区域；第二块是其安装机械设备南面淡湾组“对旧坡”山岭处，被告人杨某在此处山岭处毁林取土修筑了尾沙坝；第三块是原淡湾石矿采矿区右后方山顶处；第四块是原淡湾石矿采矿区东南面50米处山岭。四块被被告人杨某占用的区域原本有东茅草、杉树、松树等植被覆盖。2017年至2018年期间，醴陵市林业局联合板杉镇政府等部门多次联合执法对被告人杨某的沙厂进行了取缔。 11、证人王罗平的证言，证实其系醴陵市板杉镇八步桥村村书记，被告人杨某系八步桥村村民，被告人杨某自2017年开始在未办理林地使用审批许可的情况下，在原淡湾石矿边上的山岭处架设设备开办洗沙厂，该洗沙厂在原石矿后方设置取土区，在原石矿对面右上方架设洗沙设备，设备后面建了尾泥坝。被被告人杨某占用的区域原有东茅草、杉树、松树等植被，后被被告人杨某的洗沙厂毁坏了。 12、证人钟定龙的证言，证实其系醴陵市板杉镇人大副主席，从2017年开始分管大农业（林业）工作，其任职期间对被告人杨某开设的非法洗沙厂取缔了三次。该洗沙厂位于醴陵市板杉镇八步桥村淡湾组原淡湾石矿边上的山岭处，一共占用了四处林地，以原石矿为中心，架设设备在正对石矿的上方山岭处，取土分别在石矿进口处及石矿后方，尾泥处理在架设设备后面的“对旧坡”山岭处，尾泥坝处原有的杉树、松树被被告人杨某毁坏。 13、证人宋许平的证言，证实其自2017年5月份当选醴陵市板杉镇八步桥村的支委，负责村上的党建工作。被告人杨某系其本村村民，被告人杨某在醴陵市板杉镇八步桥村淡湾组原石矿上面约100米处开办了一个洗沙厂，一共占用了三块山岭，其中一块安装机械设备、一块修筑尾沙坝、一块用于取土，被告人杨某修筑尾沙坝处山岭有杉树、杂树被淹没。 14、证人王启华的证言，证实其于2017年下半年、2018年下半年时曾在原醴陵市淡湾石矿采矿区边上取土运送到被告人杨某的沙厂用于洗沙，一共运了二十几车，每车7吨多。 15、醴陵市林业调查规划设计队醴林调鉴［2018］第117号鉴定意见书，证实经鉴定，被告人杨某占用林地总面积为0.7945公顷（11.9亩），1号小班面积0.1582公顷，2号小班面积0.0831公顷，3号小班面积0.0604公顷，4号小班面积0.0313公顷，5号小班面积0.2208公顷，6号小班面积0.1041公顷，7号小班面积0.1366公顷，其中1、2、3、4、5号小班为一般商品林，5、6、7号小班为重点公益林。 16、采矿许可证、个体工商户营业执照，证实被告人杨某拥有采矿权的醴陵市八步桥乡大屋垅村的八步桥淡湾石矿采矿权许可时间自2004年10月至2005年10月，矿区面积0.0069平方公里。2009年8月25日至2013年8月24日期间，醴陵市板杉乡淡湾石矿的经营者系陈某某，采矿许可证自2009年6月18日至2011年6月18日，矿区面积0.0095平方公里；2011年6月21日至2013年6月21日，矿区面积0.0078平方公里。 17、行政处罚决定书、停止非法占用、毁坏林地的通知、停止乱砍乱采乱挖行为的通知，证实2013年7月17日杨立江（被告人杨某的哥哥）擅自改变其责任山上的林地用途建采沙厂，非法占用林地面积600平方米被给予罚款六千元、限于2013年8月31日前恢复林地原状的处罚。醴陵市林业局等部门于2018年4月24日、2018年12月24日向被告人杨某下达停止毁林行为、接受处理的通知。 18、现场勘验笔录、现场照片，证实2019年1月14日醴陵市森林公安局民警根据醴陵市林业局林业执法大队移送的案件情况，对被告人杨某涉嫌非法占用农用地罪进行了现场勘查，勘查地点系醴陵市板杉镇八步桥村淡湾组“易山冲”山岭处和板杉村新塘组“对旧坡”山岭处，此处山岭的植被有不同程度的破坏。 19、醴陵市森林公安局办案说明，证实被告人杨某所占用的林地中有600平方米（醴林调鉴［2018］第117号鉴定意见书中5号小班位置）曾于2013年被行政处罚过，但是当时的被处罚人杨立江（被告人杨某的哥哥）仅缴纳罚款，未履行恢复林地原状的处罚，且未到林业主管部门办理林地使用审批同意书。 20、株洲市林业调查规划设计队株林调［2019］鉴字025号鉴定意见书，证实：（1）占用林地总面积2215.9平方米（3.3亩），其中1号小班912.5平方米、3号小班604平方米、4号小班313平方米、5号小班386.4平方米；（2）占用林地地类为乔木林地1829.5平方米（2.7亩）和宜林地386.4平方米（0.6亩）；（3）占用林地森林类别为商品林1829.5平方米（2.7亩），林种为一般用材林，树种为国外松。国家级公益林386.4平方米（0.6亩），林种为水源涵养林，无树种。 21、醴陵市板杉镇八步桥村村民委员会、淡湾组村民代表出具的刑事谅解书，证实被告人杨某积极向八步桥村赔礼道歉、积极复绿，取得了八步桥村村民的谅解。 本院认为，被告人杨某违反土地管理法规，非法占用林地5.69325亩，其中重点公益林2.949亩、其他林地2.74425亩，根据《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款（四）项的规定，属于数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人杨某犯非法占用农用地罪的罪名成立，本院予以确认。对辩护人提出的7号小班并非被告人杨某毁坏，应当在其非法占用林地的总面积中予以扣减的辩护意见，经查，被告人杨某在讯问笔录中供述其曾在7号小班处取土用于洗沙，另有相关证人证言证实其在此处取土，即使证人王启华证实其曾在原淡湾石矿边上取土卖给被告人杨某，也不能否认被告人杨某在此处取土的事实，且被告人杨某明知王启华毁林取土仍购买其取的土用于洗沙，被告人杨某的购买行为对该部分林地被毁坏亦有重要影响，故对辩护人提出的该项辩护意见不予支持。案发后，被告人杨某主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以减轻处罚，被告人杨某对鉴定面积提出的异议不影响自首的成立。被告人杨某自愿认罪认罚，可依法从宽处理。被告人杨某系初犯，犯罪情节较轻，且主动恢复案发地的植被，具有悔罪表现，取得了当地村民的谅解，并且通过了社区矫正调查评估，可以对被告人杨某单处罚金。根据被告人杨某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，判决如下： 被告人杨某犯非法占用农用地罪，单处罚金二万元。（罚金二万元已缴纳） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  晏宇清 人民陪审员  张家纯 人民陪审员  骆 强 二〇二〇年六月二十四日 法官 助理  马虹颖 书 记 员  江雨欣 附法律条文原文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。