陕西省延川县人民法院 行 政 判 决 书 (2020)陕0622行初26号 原告：周静，男，1980年10月6日出生，汉族，高中文化，子长市采油厂职工，现住陕西省子长市张家沟油苑小区五号楼。 被告：子长市公安局，住所地：子长市瓦窑堡镇石窑坪村。 法定代表人：王银更，系该局局长。 委托代理人：贺军山，系子长市公安局法制大队民警。 委托代理人：栾峰，系子长市公安局新城派出所副所长。 第三人：刘二小，男，汉族，1989年10月13日出生，高中文化，出租车司机，陕西省延安市子长市史家畔乡冯家咀头村84号村民，现住子长市西门坪村24号。 原告周静与被告子长市公安局及第三人刘二小治安行政处罚一案，本院于2020年3月11日立案后，向被告及第三人送达了相关法律文书，并依法组成合议庭于2020年4月21日公开开庭进行了审理。原告周静，被告子长市公安局委托代理人贺军山、栾峰，第三人刘二小到庭参加了诉讼。现已审理终结。 2019年8月2日，原告周静与第三人刘二小因琐事发生争吵，后周静用肩膀和手将刘二小碰倒在地，致使刘二小受伤住院治疗。2019年8月14日，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出子公（新）行罚决字[2019]320号行政处罚决定，对原告周静作出行政拘留五日的行政处罚，原告不服向本院提起诉讼。 原告周静向本院提出以下诉讼请求：一、撤销子公（新）行罚决字[2019]320号对周静的行政处罚决定书；二、对原告周静本人的精神损失、名誉损失，误工费用给予补偿。事实与理由：2019年8月2日21时许，原告在子长县齐家湾铁楼桥下乘坐出租时因看到熟人让其停车发生口角争吵，随后下车不再乘坐，出租车驾驶员刘二小不让离开，发生肩膀与肩膀的推搡，有视频为证，刘二小在与原告推搡的过程中向后倒退，靠在路边停放的车辆边上，并打电话叫来数十人，将原告围堵在路边的巷子内，110接警人员正好赶到，将原告带离至新城派出所五警区。在这个办案的过程中，该警区警长赵伟在未了解清楚事情真相就让原告出钱，原告不出钱将原告关押14小时多，随后进行谈话。2019年8月14日，将原告叫至新城派出所五警区，让原告出钱处理事情，原告不承认打人，办案人员拿出视频，认定原告同时用手将刘二小推倒，认定原告是殴打他人住院。没有出具任何的相关住院证明、住院手续、出院诊断证明。在原告要求看旁证材料的时候，却无法出具旁证，称无需旁证，视频就是证据，那么当时发生该事件的时候边上有10多家商家，几十人围观，为什么不采取旁证资料就认定殴打他人？在出狱后，原告第一时间就去问了在场的商家都说原告没有打人，只是一个肩膀与肩膀的推搡。而且该出租车驾驶员刘二小用类似的方法已经多次向别人讹取钱财。原告是一个老百姓普通的工人，只想讨个公道，在多次向警长赵伟要行政处罚决定书时屡次不给原告，在2020年1月中旬才给原告一个复印件，而这个时候离行政诉讼时效不足一个月，又出现疫情这么严重，起诉材料无法送达。恳请人民法院公正判决。 被告子长市公安局辩称，一、原告所述事实与实际不符。1、2019年8月2日21时许，在子长市瓦窑堡镇清水园小区路口，周静与其朋友谢明明、杨锐等人喝完酒后，周静、谢明明、杨锐一块乘坐刘二小出租车行驶一段距离后，周静因看见车外路边有两名朋友孙建军、强亚华走在前面，周静随即让司机刘二小将其二人拉上车，刘二小因五人坐车超载遂拒绝让孙建军、强亚华上车，周静随即与司机刘二小发生争吵，（刘二小称周静将其左下巴处打了一拳），后刘二小与周静等人在子长市御指天堂门口一同下车后，刘二小报警后挡住周静不让其离开，周静遂用身体将刘二小往前顶，后将刘二小顶倒在地并碰到旁边的车上，后被周围的人拉开，随后110接警民警赶到现场询问情况后将周静、刘二小等人带至新城派出所进行调查。以上事实有在场的目击证人、受害人的询问笔录、及现场视频为证，上诉人称刘二小叫来数十人将其围在路边巷子里，根据视频监控显示并没有人将周静围住。2、周静称办案民警将其关押14小时后才进行谈话。因其周静被带至新城派出所后发现周静处于醉酒状态，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第五十八条之规定，民警将其带至新城派出所办案区约束至2019年8月3日10时许酒醒后遂对周静进行询问。3、周静称办案民警没有采取旁证资料，案发后民警第一时间进行取证，根据对现场视频监控调取及周围取证，当时刘二小将其出租车停在路上后导致现场道路拥堵，监控显示刘二小将周静挡住不让离开后，周静故意用身体将刘二小往前顶，后将刘二小顶倒身体碰在路边的车上。4、周静称办案民警屡次不给行政处罚决定书与实际不符。2019年8月14日民警在对周静做出行政处罚决定后，周静签名捺印后,当场就将处罚决定书交于周静，并不存在屡次不给的情况，后周静于2020年一月中旬前来索要处罚决定书，因处罚决定书一式三份，一份附卷、一份交被处罚人周静、一份交执行机关，无多余处罚决定书原件，故民警将处罚决定书复印件交于周静。 综上所述，被告依法作出子公（新）行罚决字[2019]320号行政处罚决定,事实清楚，证据确实充分，程序合法，故此，请求贵法院予以维持为盼。 被告子长市公安局向法庭提供以下证据（均为复印件）：案情说明表、卷内制卡人物登记表、行政处罚决定书、行政处罚审批表、延长办案期限审批表、受案登记表、受案回执、办案区登记表、人身安全检查笔录、询问笔录、诊断证明、行政处罚告知笔录、暂缓执行行政处罚告知笔录、行政拘留执行通知书、行政拘留执行回执、被拘留人家属通知书、户籍信息、QW核查表、案件跟踪监督卡、涉案财物处理记录、卷内备考表、视频光盘一份。证明被告作出的子公（新）行罚决字[2019]第320号行政处罚决定，认定事实清楚、程序合法、证据确凿、内容适当。 第三人刘二小述称，子长市公安局作出的处罚事实清楚，证据确实充分，应驳回原告的诉讼请求。 经庭审质证，原告对被告提供的刘二小的讯问笔录及诊断证明的真实性有异议，对其他证据的合法性、证明目的没有异议。原告没有在刘二小的左下巴上打过，刘二小只有诊断证明没有住院手续，就诊时间2019年8月3日至2019年8月12日，诊断证明多处挫伤，属于外伤，诊断证明不应该在当天开出，诊断证明签字是神精科医师签字而不是外科医师签字。在拘留当天不给原告看诊断证明。第三人对被告的证据无异议。本院认为，被告子长市公安局提供的证据来源合法，客观真实，与本案具有关联性，依法予以采信，可作定案依据。 经审理查明，2019年8月2日21时许，原告周静与其朋友谢明明、杨锐、孙建军、强亚华五人喝完酒后，周静与谢明明、杨锐在子长市瓦窑堡镇清水园小区路口，一块乘坐刘二小出租车刚行驶一段距离后，周静看见车外路边有两名朋友孙建军、强亚华走在前面，周静随即让司机刘二小将其二人拉上车，刘二小以五人坐车超载遂拒绝让孙建军、强亚华上车，周静随即与司机刘二小发生争吵，后刘二小与周静等人在子长市御指天堂门口一同下车后，刘二小报警后挡住周静不让其离开，周静遂用身体将刘二小往前顶，后将刘二小顶倒在地并碰到旁边的车上，后被周围的人拉开，随后110接警民警赶到现场将周静、刘二小等人带至新城派出所进行调查。因周静被带至新城派出所后处于醉酒状态，民警将其带至新城派出所办案区约束至2019年8月3日10时许，酒醒后遂对周静进行询问。后办案民警调取当日视频监控，监控显示刘二小将周静挡住不让离开后，周静故意用身体将刘二小往前顶，后将刘二小顶倒，身体碰在路边的车上，致刘二小受伤，后刘二小到子长市人民医院就诊，诊断为:多处挫伤（左面部、胸部、腰部）。2019年8月14日，被告依据上述事实作出子公（新）行罚决字[2019]320号行政处罚决定，对原告周静作出行政拘留五日的行政处罚，原告不服向本院提起诉讼。 本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关法律规定，被告子长市公安局作为治安管理机关，具有作出治安行政处罚的法定职权。本案中原告周静与第三人刘二小发生争执，原告周静故意用身体将刘二小往前顶，后将刘二小顶倒，身体碰在路边的车上，致刘二小受伤。原告周静的违法事实清楚，证据确凿，其行为构成违反治安管理的行为，其行为应当处罚，被告子长市公安局作出的子公（新）行罚决字[2019]320号行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序，处罚适当，应予维持。原告的诉讼主张不能成立，其诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告周静的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告周静负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。 审 判 长  高 辉 人民陪审员  刘秋祥 人民陪审员  马彩玲 二〇二〇年六月二日 书 记 员  高 娜