江苏省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）苏执复22号 复议申请人（被执行人）：南京蓝燕石化储运实业有限公司，住所地江苏省南京市栖霞区。 法定代表人：梁金达，该公司执行董事。 申请执行人：中国石化销售有限公司江苏镇江石油分公司（原名中国石油化工股份有限公司江苏镇江石油分公司），住所地江苏省。 负责人：吴春鸣，该公司总经理。 复议申请人南京蓝燕石化储运实业有限公司（以下简称蓝燕公司）因不服江苏省镇江市中级人民法院（以下简称镇江中院）（2019）苏11执异92号执行裁定，向本院申请复议。本院立案受理后，依法组成合议庭对本案进行审查，现已审查终结。 经审查查明，中国石化销售有限公司江苏镇江石油分公司（以下简称中石化镇江分公司）与蓝燕公司企业兼并合同纠纷一案，本院于2016年1月7日作出（2015）苏商再终字第00001号民事判决：一、撤销本院（2013）苏商终字第0052号民事判决、镇江中院（2012）镇商初字第0074号民事判决第二项；二、维持镇江中院（2012）镇商初字第0074号民事判决第一项，即蓝燕公司于判决生效后一个月内将句容市××镇沿江快速通道南侧地块三（06号地块）的国有建设用地使用权证办理到中石化镇江分公司名下并交付给中石化镇江分公司；三、《加油站资产收购合同》继续履行（蓝燕公司将集体土地使用权租赁协议变更至中石化镇江分公司名下的内容除外）。 该判决生效后，中石化镇江分公司向镇江中院申请强制执行，该院于2016年3月9日立案执行，案号为（2016）苏11执92号。该院在执行过程中，于2019年2月15日作出（2016）苏11执92号通知书，载明：经查蓝燕公司于2014年8月将句容市××镇沿江快速通道南侧地块三（06号土地）抵押给了中国民生银行股份有限公司南京分行（以下简称民生银行南京分行）并办理了相应的抵押权登记手续，抵押登记金额合计为1154720元，因蓝燕公司未将该抵押权予以注销，故上述土地使用权暂无法办理过户登记，现申请执行人中石化镇江分公司向该院申请，要求代为清偿该抵押对应债权（范围为抵押登记金额1154720元），以消灭抵押权并办理土地使用权过户手续，该院认为中石化镇江分公司的申请符合法律规定，应予以支持，为此，中石化镇江分公司在抵押登记金额1154720元范围内代为清偿抵押债权后，该院将强制涤除句容市××镇沿江快速通道南侧地块三（06号地块）土地使用权上的抵押权，并将该土地使用权过户至中石化镇江分公司名下。 蓝燕公司向镇江中院提出书面执行异议，称：本案所涉的句容市××镇沿江快速通道南侧地块三（06号地块）设定抵押时的评估价值只有1154720元，所以土地管理部门要求抵押金额只能登记为1154720元，但蓝燕公司是以该地块的全部价值向中国民生银行股份有限公司南京分行（以下简称民生银行南京分行）提供担保，根据蓝燕公司与民生银行南京分行签订的抵押合同，担保金额系2亿元，且民生银行南京分行实际向借款人发放借款2亿元，要涤除该财产的抵押权，应还清民生银行南京分行2亿元借款，而非仅偿还1154720元。《中华人民共和国物权法》第一百九十一条第二款规定“抵押期间，抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外”，该规定适用于抵押人与受让人在设定抵押后达成抵押财产转让协议的情形，其立法目的是为了解决抵押财产转让合同的效力认定问题，而本案双方当事人签订的加油站资产转让合同形成于抵押登记之前，且对抵押财产即句容市××镇沿江快速通道南侧地块三（06号地块）土地使用权的转让双方当事人并未单独约定，故中石化镇江分公司基于该规定，要求涤除该财产的抵押权，于法无据。贵院（2016）苏11执92号通知书强制涤除该财产的抵押权并强行过户该土地使用权，无事实和法律依据，将严重侵犯蓝燕公司的合法权益，造成更大的问题和矛盾，请求贵院撤销该通知书。 镇江中院查明，1、2014年抵押人蓝燕公司与抵押权人民生银行南京分行、借款人南京航油实业有限公司（以下简称航油公司）签订编号为公委抵字第DB1400000112603号《委托贷款抵押合同》，载明本合同项下被担保的主债权本金数额692832元，主合同债务人履行债务的期限为五年，自2014年8月1日至2019年8月1日，抵押担保的范围为主债权本金692832元及其利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金、实现债权和担保权利的费用和所有其他应付合理费用，蓝燕公司提供的抵押权财产为句容市××镇沿江快速通道南侧地块三的土地，该抵押财产的评估价值为1649600元。2014年8月14日蓝燕公司与民生银行南京分行签订编号为句土他项[2014]字第504号《国有土地使用权抵押合同》，载明蓝燕公司将国有土地使用权抵押给民生银行南京分行，作为蓝燕公司为航油公司偿还债务的保证，该宗土地坐落于句容市××镇沿江快速通道南侧地块三，经评估并由句容市国土资源局确认（备案）使用权总价值为1649600元，许可抵押限额为692832元，抵押率为42%，蓝燕公司根据许可抵押的限额，将上述土地使用权抵押给民生银行南京分行，担保价值692832元，设定抵押之土地使用权担保范围为被担保债务的本金、利息、罚息、违约金及有关税费，抵押期限为五年，自2014年8月1日起至2019年8月1日止。上述两份合同签订后，当事人办理了抵押财产的抵押登记手续；2、2014年抵押人蓝燕公司与抵押权人民生银行南京分行、借款人江苏金翔石油化工有限公司（以下简称金翔公司）签订编号为公委抵字第DB1400000112604号《委托贷款抵押合同》，载明本合同项下被担保的主债权数额为461888元，主合同债务人履行债务的期限为五年，自2014年8月1日至2019年8月1日，抵押担保的范围为主债权本金461888元及其利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金、实现债权和担保权利的费用和所有其他应付合理费用，蓝燕公司提供的抵押财产为句容市××镇沿江快速通道南侧地块三的土地，该抵押财产的评估价值为1649600元。2014年8月14日蓝燕公司与民生银行南京分行签订编号为句土他项[2014]字第505号《国有土地使用权抵押合同》，载明蓝燕公司将国有土地使用权抵押给民生银行南京分行，作为蓝燕公司为金翔公司偿还债务的保证，该宗土地坐落于句容市××镇沿江快速通道南侧地块三，经评估并由句容市国土资源局确认（备案）使用权总价值为1649600元，许可抵押限额为461888元，抵押率为28%，蓝燕公司根据许可抵押的限额，将上述土地抵押给民生银行南京分行，担保价值为461888元，设定抵押之土地使用权担保范围为被担保债务的本金、利息、罚息、违约金及有关税费，抵押期限为五年，自2014年8月1日至2019年8月1日止。上述两份合同签订后，当事人办理了抵押财产的抵押登记手续。 镇江中院认为，本案的争议焦点为：1、中石化镇江分公司要求涤除句容市××镇沿江快速通道南侧地块三（06号地块）土地的抵押权，本院强行涤除该土地的抵押权，是否违反法律规定；2、应如何确定中石化镇江分公司涤除上述土地抵押权所涉债权的范围。关于第一个争议焦点，该院认为，虽然《中华人民共和国物权法》第一百九十一条第二款规定“抵押期间，抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外”，但法律并未规定抵押财产抵押前抵押人转让抵押财产，在抵押权设定之后受让人不可以代为清偿债务，以消灭抵押财产的抵押权，故本案蓝燕公司虽在涉案土地抵押前，将该土地使用权转让给中石化镇江分公司，但中石化镇江分公司作为受让人要求涤除该土地的抵押权，并不违反法律规定，该院在本案执行中强行涤除该土地的抵押权，亦无不当。关于第二个争议焦点，该院认为，根据涉案的抵押合同，2014年蓝燕公司以上述土地向抵押权人民生银行南京分行提供抵押担保所涉的两笔主债权本金分别为692832元、461888元，合计为1154720元。该土地抵押登记中记载的抵押担保金额692832元、461888元是两笔主债权的本金金额，根据涉案抵押合同双方当事人的约定，抵押担保的范围为主债权本金及利息、罚息等，故中石化镇江分公司应以涉案抵押合同约定的抵押担保范围代为清偿主债务，涤除该土地的抵押权。该院（2016）苏11执92号通知书确定中石化镇江分公司代为清偿抵押债权的范围为在该土地抵押登记金额1154720元范围内，存在不当，应予纠正。据此裁定，将该院（2016）苏11执92号通知书中中石化镇江分公司代为清偿债务的范围变更为涉案抵押合同中载明的借款本金1154720元及其利息、罚息等，中石化镇江分公司应在此范围内代为清偿所欠中国民生南京分行的债务。 蓝燕公司向本院申请复议，请求：一、撤销镇江中院（2019）苏11执异92号执行裁定；二、撤销镇江中院（2016）苏11执92号通知书。事实与理由：一、申请人与被申请人之间没有签订过任何转让句容市××镇沿江快速通道南侧地块三（06号地块）的协议。二、蓝燕公司与中国民生南京分行抵押合同担保金额为2亿元。三、强制过户土地使用权的不仅涉嫌违法，还将导致案涉加油站不能合法存续，使矛盾加剧。 本院对镇江中院查明的事实予以确认。 本院认为，一、生效判决是人民法院的执行依据。本院于2016年1月7日作出（2015）苏商再终字第00001号民事判决，该判决第二项明确为，维持镇江中院（2012）镇商初字第0074号民事判决第一项，即蓝燕公司于判决生效后一个月内将句容市××镇沿江快速通道南侧地块三（06号地块）的国有建设用地使用权证办理到中石化镇江分公司名下并交付给中石化镇江分公司。因此，镇江中院依据上述判项予以执行，有事实与法律依据。二、由于句容市××镇沿江快速通道南侧地块三（06号地块）已被民生银行镇江分行设定了抵押权，抵押权为本金1154720元，抵押合同约定抵押担保范围为主债权本金及利息、罚息等，镇江中院在查明事实之后，变更该院（2016）苏11执92号通知书中中石化镇江分公司代为清偿债务的范围变更为涉案抵押合同中载明的借款本金1154720元及其利息、罚息等，中石化镇江分公司应在此范围内代为清偿所欠中国民生南京分行的债务，有事实与法律依据，本院予以支持。根据镇江中院已查明的事实，蓝燕公司要求申请人执行代为还清2亿元借款，没有事实与法律依据，本院不予支持。 综上，复议申请人蓝燕公司的复议请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。镇江中院（2019）苏11执异92号执行裁定，认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项规定，裁定如下： 驳回南京蓝燕石化储运实业有限公司的复议申请，维持江苏省镇江市中级人民法院（2019）苏11执异92号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 李 晶 审判员 赵建华 审判员 苏 峰 二〇二〇年六月一日 书记员 王莹莹