河北省滦南县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0224民初569号 原告：黑龙江龙煤矿山建设有限公司。住所地：黑龙江省鸡西市鸡冠区西山办和平北大街43号。统一社会信用代码：912303006952189968。 法定代表人：肖广智，该公司董事长。 委托诉讼代理人：方汉友，该公司职工。代理权限为一般授权代理。 委托诉讼代理人：杨玉荣，北京大成（哈尔滨）律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。 被告：中国华冶科工集团有限公司。统一社会信用代码：91110000105520551M。住所地：北京市北京经济技术开发区康定街1号1幢B2座 法定代表人：刘玉军，该公司董事长。 委托诉讼代理人：朱振华，该公司职工。代理权限为一般授权代理。 委托诉讼代理人：杨爽，该公司职工。代理权限为一般授权代理。 原告黑龙江龙煤矿山建设有限公司（以下简称龙煤矿山有限公司）与被告中国华冶科工集团有限公司（以下简称华冶科工有限公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告龙煤矿山有限公司委托诉讼代理人方汉友、杨玉荣，被告华冶科工有限公司委托诉讼代理人朱振华、杨爽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告龙煤矿山有限公司向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付原告工程款142.0821万元，以及延期支付工程款的利息81.431086万元，已付工程款的利息按银行同期贷款利息自2015年8月15日起计算至实际支付日止，未付工程款的利息计算至实际支付之日；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2012年签订《施工协议》，合作实施了大贾庄铁矿进风井掘砌工程，由于工程款不到位、工程技术参数变更等诸多原因，双方决定终止合作，并于2015年2月15日就撤场及结算达成《撤场协议书》，协议第八条明确了被告共欠原告工程款项1767.4853文员；第九条约定，甲方即被告一次性支付890万元，原告撤出施工现场；第十条约定，剩余款项877.4853万元6个月内，分次由被告付给原告。协议还约定，“双方必须遵守本协议规定，否则承担一切法律责任”。协议签订后，原告按约撤场，工程交付被告。但被告并未在约定的6个月期限如约履行付款义务，经原告再三催促，被告才于2017年2月20日支付工程款300万元，2017年12月20支付工程款283.8035万元，至今仍有142.0821万元未付。原告多次催要款项，被告均不回复。根据双方签订的协议，被告行为已经构成违约。 被告华冶科工有限公司辩称，1、原、被告所签订的撤场协议应属无效。2015年2月15日中国华冶科工集团有限公司天津第三分公司大贾庄项目部（以下简称大贾庄项目部）与黑龙江龙煤矿山建设有限公司特凿工程处（以下简称特凿工程处）签订撤场协议，协议第十条第二款规定，大贾庄铁矿进风井井筒冻结、井筒掘砌工程分包合同解除，此条款是无效的。首先原告与被告之间签订的《施工协议》，也就是原合同，原合同签订的主体是原告龙煤矿山有限公司与被告华冶科工有限公司，而撤场协议的签订主体甲方大贾庄项目部没有被告的授权委托，乙方特凿工程处也没有原告的授权委托，作为下属机构，无权撤销公司签订的合同。其次，签订撤场协议的代表人田俊生无被告的授权委托书，《施工协议》7.1.1条约定田俊生的授权中无签订协议该项权利，故其不能行使签订撤场协议的职权，无权解除原合同。2、根据《施工协议》约定，被告不欠付原告工程款及利息等任何费用。首先，原告欠付被告票据，未达到被告方工程款支付条件。被告与原告签订的《施工协议》第6条第6.2.2款规定，凡乙方不能提供发票的，甲方有权停止付款，因此影响本合同履行的责任全部由乙方承担。工程款结算金额是含税的，原告未能向被告提供工程款142万元的票据，故被告未达到工程款支付条件，更不应该承担利息等任何费用。其次，根据《施工协议》第6.3条第6.3.3款约定，业主河北钢铁集团矿业有限公司未全额支付被告工程款，被告有权按业主支付工程款的比例调减对原告工程款的支付。第6.3.4款在资金结算中，被告未能及时获得业主支付的工程款，原告应自行承担资金垫付的风险，不能因此停工，并放弃向被告索要利息，否则属于被告违约。业主河北钢铁集团矿业有限公司欠付被告大量工程款，根据该协议约定，因业主未能将全部工程款支付被告，所以被告不欠付原告工程款，原告无权向被告索要工程款及利息。再次，根据原告与被告签订的《施工协议》第6.3.8条，质量保修金按被告确认的原告竣工结算造价的5%预留，保修期满后，待业主支付甲方质量保修金总额后的30天内支付乙方，保修金不计利息。目前，业主尚未支付被告质保金，根据本条约定，原告无权向被告索要工程款及利息。最后，工程未进行竣工验收，未达到付款条件。《施工协议》第13条13.1款规定，施工协议具备竣工验收条件，乙方应在10天内向甲方提供竣工验收报告和资料。原告与被告并未进行工程竣工验收，不排除存在工期超期、质量问题，所以未达到付款条件。三、原告项目负责人不排除存在挂靠行为。按照我国建筑法规定，禁止建筑施工企业超出本企业资质登记许可的业务范围，不得已其他建筑施工企业的名义从事任何形式的工程。四、2015年2月15日之后，被告向原告进行了7次付款，付款金额共计16291205.78元，并不是原告所述的2笔付款，而且，付款时间有差别。为查明本案事实，被告申请追加业主河北钢铁集团矿业有限公司为本案被告。综上，根据合同法第57条，第98条规定，合同解除，合同中有关解决争议的条款以及结算和清理条款仍然有效，原告无法律和事实根据向被告索要任何款项，被告也不欠付原告任何款项，请求法院依法驳回原告对被告的全部诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2012年11月30日，原、被告签订了《大贾庄铁矿进风井井筒冻结、井筒掘砌工程分包合同》，该协议约定的工程范围和内容：工程地点为河北省唐山市滦南县大贾庄，工程范围为大贾庄铁矿进风井第四系表土段冻结工程，满足第四系冻结段掘砌施工的全部工作；进风井第四系冻结段、基岩段及马头门掘砌工程完成施工所需的井上、井下全部工序工作费用。乙方（即原告，下同）负责井上、井下自行购置施工所需设备、机具，并负责维修和保养，场地生活设施及生产大临设施。乙方负责人员、设备的进出场费用、劳动保险、社会统筹等全部费用。合同开工日期为2012年7月1日。总日历工作天数为850天。乙方结算执行按施工进度进行按月度预结算，竣工验收后进行工程总结算，分包工程的各种税费及地方政府规定应缴纳的费用全部由乙方承担，乙方征得主管税务机关同意可以委托甲方（被告，下同）代扣代缴，否则由乙方须提供发票，凡乙方不能提供发票的，甲方有权停止付款，因此影响本合同履行的责任全部由乙方承担，若乙方提供假票据，甲方有权停止付款，甲方按税务机关的有关规定对乙方进行双倍处罚，乙方承担相应法律责任。该合同约定工程款支付均采用承兑汇票支付。2015年2月15日，被告下属机构中国华冶科工集团有限公司天津第三分公司大贾庄项目部与原告下属机构黑龙江龙煤矿山建设有限公司特凿工程处签订了《撤场协议书》，该协议内容为，甲乙方于2012年8月1日合作施工河北钢铁集体矿业公司大贾庄铁矿进风井掘砌工程，由于业主（即发包人河北钢铁集团矿业有限公司）工程款不到位、工程技术参数变更造成施工合同与招标价格的出入较大、以及复杂的地质情况等因素，造成在施工期间甲乙双方发生一系列的意见分歧，致使进风井工程于2014年8月31日完工后停止施工近5个月，经双方测算，就乙方完工撤场事宜，充分协商后达成一致意见如下：1、甲方根据乙方进风井井筒地质条件注浆及井筒强掘变更签证，甲方给予乙方合同变更结算工程款320万元；2、甲方根据乙方提出的一期工程乙方让利等一系列问题，甲方一次性结算工程款200万元，乙方不得再提出任何索赔和增加合同价款的要求；3、甲方退还给乙方贴息费用1.9556万元；4、根据以上条款合同内及合同变更工程结算总额为4551.6264万元，目前共欠付工程款1624.4033万元（其中质量保证金146.0652万元）；5、进风井乙方留存材料及设备，经双方共同清点测算总价为169.0633万元（原值），双方协商以总价80万元转给甲方；6、进风井新增排水设备、设施，乙方以总价62.08208万元转给甲方；7、甲方需要置换、租赁乙方的设备见置换、租赁协议；第8条，根据以上条款甲方共计欠乙方工程款及购买设备实施费用共计1767.4853万元；第9、甲乙双方协商确定，甲方一次性支付乙方890万元工程款，乙方必须撤出进风井施工场地，不得干扰施工；第10、剩余费用877.4853万元6个月之内，分次由甲方付给乙方；其中质量保证金待期满后支付乙方。该协议还约定本协议自签订日期起生效，本协议生效之日，同时《大贾庄铁矿进风井井筒冻结、井筒掘砌工程分包合同》解除。《撤场协议书》签订后，被告陆续以银行承兑汇票的方式向原告付款16288205.78元，以银行转账的方式向原告支付现金3000元，合计给付工程款16291205.78元（包含质保金），尚欠原告工程款1420820元。被告给付原告最后一张中国建设银行托收凭证载明：委托日期为2017年10月18日，金额为283.82057万元。诉讼过程中，被告称欠付工程款数额为1420820元，原告无异议。庭审中，原告称涉案工程款已扣除了税费，被告已代扣、代缴了税款，不需要原告提供票据，但未向本院提交证据，被告否认。被告称涉案工程款未扣除税费，按照施工协议的约定，工程款包含税款。 另查，原告未向被告提供涉案工程款票据。 以上事实，有原、被告陈述，双方签订的《大贾庄铁矿进风井井筒冻结、井筒掘砌工程分包合同》复印件、《撤场协议书》、转账凭证、银行承兑汇票复印件、收款收据等证据予以证实。 本院认为，原、被告签订的《大贾庄铁矿进风井井筒冻结、井筒掘砌工程分包合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，本院予以确认，双方应按照合同约定履行各自的义务。黑龙江龙煤矿山建设有限公司特凿工程处与中国华冶科工集团有限公司天津第三分公司大贾庄项目部签订的《撤场协议书》，被告虽提出异议，但因中国华冶科工集团有限公司天津第三分公司大贾庄项目部系被告的下属机构，且除涉案工程款外，被告已经依照该《撤场协议书》内容履行，应视为被告对该《撤场协议书》的认可，该《撤场协议书》本院予以认定。被告对该《撤场协议书》提出的异议，本院不予支持；诉讼过程中，原、被告均认可被告欠付原告工程款数额为1420820元，本院予以确认；关于工程款票据，双方签订的《大贾庄铁矿进风井井筒冻结、井筒掘砌工程分包合同》约定“乙方结算执行按施工进度进行按月度预结算，竣工验收后进行工程总结算，分包工程的各种税费及地方政府规定应缴纳的费用全部由乙方承担，乙方征得主管税务机关同意可以委托甲方代扣代缴，否则由乙方须提供发票，凡乙方不能提供发票的，甲方有权停止付款，因此影响本合同履行的责任全部由乙方承担，若乙方提供假票据，甲方有权停止付款，甲方按税务机关的有关规定对乙方进行双倍处罚，乙方承担相应法律责任。”，依据该条款，涉案工程的工程款只有在乙方征得主管税务机关同意的情况下，可以委托甲方代扣代缴，否则乙方须提供发票，本案庭审中，原告称涉案工程款已扣除了税费，被告已代扣、代缴了税款，不需要原告提供票据，但未向本院提交证据，被告又否认，被告称涉案工程款未扣除税费，按照施工协议的约定，工程款包含税款，故被告在给付原告工程款时应按照合同约定，向被告提供相应的工程款票据。关于原告主张的工程款利息，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定“当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”。关于工程款利息的计付时间，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定，“利息从应付工程款价款之日计付”。本案中，双方签订的《撤场协议书》第十条约定，“剩余费用877.4853万元6个月之内，分次由甲方付给乙方”，被告欠付原告工程款的利息本应从签订《撤场协议书》约定的给付期限届满之日，即从2015年8月16日起核算，但考虑到双方在签订《撤场协议书》时未约定利息，后被告给付原告的工程款时，原告也未向被告主张利息，原告又未向被告提供相应工程款票据，故原告要求被告给付签订《撤场协议书》后被告已给付的工程款的利息的主张，本院不予支持，被告应从2015年8月16日起，以尚欠原告工程款数额1420820元为基数，给付原告利息。被告与业主河北钢铁集团矿业有限公司之间的纠纷，依据合同的相对性原则，可另案处理。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十二条、第四十四条、第二百六十九条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条的规定，判决如下： 一、被告中国华冶科工集团有限公司于判决生效十日内给付原告黑龙江龙煤矿山建设有限公司工程款1420820元，并自2015年8月16日起，以1420820元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算给付原告黑龙江龙煤矿山建设有限公司利息至2019年8月19日，自2019年8月20日起至实际履行之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息； 二、驳回原告黑龙江龙煤矿山建设有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费246810元，减半收取计12340.5元，由被告中国华冶科工集团有限公司负担，判决生效十日内交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  王彦军 二〇二〇年五月二十七日 书记员  魏 杰