东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁0112民初1309号 原告：赵元海，男，1961年5月6日出生，汉族，住济南市。 委托诉讼代理人：徐士臣、于茂孟，均系北京市盈科（济南）律师事务所律师。 被告：济南市民委员会，住所地济南市。统一社会信用代码：xx。 法定代表人：杜明山，主任。 委托诉讼代理人：张继海，山东海扬律师事务所律师。 委托诉讼代理人：孙潍平，山东卓荦律师事务所律师。 原告赵元海与被告济南市民委员会（以下简称大辛庄村委会）租赁合同纠纷一案，本院于2020年2月12日立案受理。本院依法适用简易程序，于2020年3月26日公开开庭进行了审理，原告赵元海及其委托诉讼代理人徐士臣、于茂孟，被告大辛庄村委会的委托诉讼代理人张继海、孙潍平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赵元海向本院提出诉讼请求：1.??依法判令被告向原告赔偿经济损失1565446元；2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告系被告辖区内村民。2002年4月20日，原、被告签订《承包合同》，被告将其位于大辛庄村西南、大辛河以东的土地一宗承包给原告使用，约定必须由原告建厂房在十五间以上，随后原告在承包土地上自建厂房。2004年11月19日，被告向原告出具证明一份，证明原告对在该处的自建厂房享有产权。上述承包合同到期后，2013年3月21日，原、被告签订《临时承租合同》，合同期限20年，原告按照合同约定每年向被告支付承包费。2017年6月5日，济南市历城区人民政府王舍人街道办事处在未进行书面告知及出示合法手续的情况下，将原告自建厂房拆除，经济南市历城区人民法院和济南市中级人民法院判决认定济南市历城区人民政府王舍人街道办事处对原告房屋实施的拆除行为违法，但原告未得到任何补偿或赔偿。被告作为基层群众性组织及发包人有义务告知原告办理建房的相关审批手续，或在自建厂房建成后，告知原告补办相关手续，而被告在收取承包费的同时一直未履行告知义务，导致原告自建厂房因系违法建筑得不到赔偿或补偿。被告的行为违反了合同约定及法律规定，应当承担赔偿责任。综上，为维护原告合法权益，特诉至贵院，望判如所请。 大辛庄村委会辩称，原告的诉讼请求没有事实及法律依据，请求法院依法予以驳回，具体理由如下：1、没有法律法规规定答辩人有告知原告办理产权登记的义务，根据房屋登记办法第十二条规定，因合法建造房屋取得房屋权利的，可以由当事人单方申请，答辩人是否告知在原告自建房屋符合法律规定的前提条件下，对其申请房屋登记没有任何影响。2、双方的合同中也没有约定原告办理产权登记必须由答辩人告知。因此，无论是基于法定还是约定，答辩人都没有告知义务，原告的自建房因被认定为违法建筑而被拆除，与答辩人没有任何关系，所以原告的诉讼请求没有事实及法律依据，请求法院依法驳回。 本院经审理认定事实如下： 2002年4月20日，大辛庄村委会(发包方，甲方)与赵元海（承包方，乙方）签订《承包合同》一份，合同主要内容为：“甲方将位于大辛村西南、大辛河以东土地一宗承包给乙方使用，土地面积为东西47米、南北45米、计3.172亩，承包费为先交款后使用，每年每亩1500元，共3.172亩，每年交承包费4758元，逾期按日加收5‰的滞纳金。承包时间为2002年2月8日至2012年2月7日，合同期满一切建筑物无偿归甲方所有。建厂房必须在拾伍间以上，水、电由乙方自理，在合同期间，如国家占用此地，按国家规定标准处理，如集体占用，按年折旧率计算，甲、乙双方协商解决，提前三个月通知乙方。”赵元海在合同尾部签字加摁手印，大辛庄村委会在合同尾部加盖公章。 合同签订后，赵元海按合同约定向大辛庄村委会支付承包费。2002年4月27日，赵元海向大辛庄村委会支付承包费4758元、2003年12月8日支付1000元、2004年1月6日支付600元、2004年5月28日支付210元、2004年9月15日支付885元。 2004年11月19日，大辛庄村委会向赵元海出具证明一份，内容为：“我村赵元海同志在位于大辛村西南处自建厂房一处，面积600平方米，产权归属该同志。” 2004年12月8日赵元海向大辛庄村委会支付承包费6821元、2004年12月9日支付283元、2005年8月25日支付840元、2007年3月23日支付4758元、2011年7月21日支付4758元、2012年4月1日支付500元、2012年4月6日支付4258元。 上述合同到期后，2013年3月21日，大辛庄村委会(甲方)又与赵元海（乙方）就上述土地续签《临时承租合同》一份，合同主要内容为：“甲方将大辛村西南、大辛河以东院落一处，临时承租给乙方，使用具体事宜如下：一、时间：不定期，自2013年2月8日计算使用时间。二、面积：3.172亩，每亩每年6000元，年交19032元。三、承租费：先交款后使用，逾期按日加收承租费的5‰违约金。四、乙方无任何条件的配合并服从大辛村旧村改造实施计划。在合同正常履行期间，如遇国家开发和村集体占用此地时，甲方提前一个月通知乙方，并退还乙方提前交纳的部分承租费，乙方必须将房屋完整无损的交给甲方，并及时无条件搬出，同时解除合同。乙方按现有房屋使用，不允许乙方在增加和扩建建筑物，否则不予赔偿。”赵元海与其配偶魏兆冬在合同尾部签字加摁手印，大辛庄村委会在合同尾部加盖公章。 2013年3月21日,赵元海向大辛庄村委会支付承包费19032元、2015年2月12日支付19032元、2016年6月3日支付19032元。 上述支付的承包费，大辛庄村委会均向赵元海出具加盖村委会财务章的收据，其中2004年1月6日、2004年9月15日、2005年8月25日的收据均写明“扣粮款”，2012年4月1日的收据载明“-生活费”。 2017年6月5日，赵元海在涉案土地上所建房屋被济南市历城区人民政府王舍人街道办事处（以下简称王舍人街道办事处）下设的执法中队拆除。 2017年，大辛庄村委会向赵元海退还其多交的承包费13057元，赵元海在退费清单上签字认可，清单载明退还的承租费时间为2017年6月1日至2018年2月7日。 2017年6月9日，大辛村拆迁领导小组张贴公告，公告主要内容为：“对建材厂以西我村地块内的非住宅地上物拆除，自通知之日到2017年6月30日前拆除所属地上物的按赔偿总金额的20%奖励；自2017年7月1日至2017年7月10日（含）拆除所属地上物的按赔偿总金额的10%奖励；2017年7月11日（含）以后拆除完毕的没有任何奖励，自今日起每拖延十天扣除拆迁补偿总金额的5%作为处罚。” 2018年8月23日，赵元海向本院起诉要求确认王舍人街道办事处强拆其房屋行为违法，并要求王舍人街道办事处赔偿其房屋建筑损失及附属物损失，2019年2月18日，本院经审理作出（2018）鲁0112行初245号判决书，判决确认王舍人街道办事处对赵元海房屋实施的拆除行为违法，但对赵元海主张的房屋建筑及附属物损失未予支持。赵元海不服提起上述，济南市中院于2019年6月26日作出（2019）鲁01行终431号判决书，维持原判。 本院认为，合法的民事权益应当受到法律保护,违法的民事权益不应当受到法律保护。本案赵元海要求大辛庄村委会赔偿其财产损失的法理基础在于其受损害的财产为合法财产,经本院查明的事实表明,涉案房屋系违章建筑，未取得相应的建设审批手续。且赵元海作为一个完全民事行为能力人，其在和大辛庄村委会签订承租合同时应审查涉案土地建设房屋时是否需履行建设审批手续或在签订合同后在得知房屋没有取得建设审批手续时应申请办理相关手续，大辛庄村委会没有告知赵元海履行审批手续的义务，其要求大辛庄村委会赔偿其房屋被拆除的损失没有依据。综上，赵元海的诉讼请求没有法律依据，本院不予支持。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告赵元海的诉讼请求。 案件受理费18890元，减半收取计9445元，由原告赵元海负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  高立学 二〇二〇年六月八日 书记员  王成婷