黑龙江省黑河市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2020）黑11委赔1号赔偿请求人：姜维，男，1955年7月6日出生，汉族，住孙吴县。赔偿义务机关：孙吴县公安局。住所地：孙吴县孙吴镇。法定代表人：张松军，该局局长。委托代理人：乔龙，该局法制大队负责人。复议机关：黑河市公安局。住所地：黑河市爱辉区铁路街。法定代表人：邓福财，该局局长。委托代理人：陈萌，该局法制支队二级警长。赔偿请求人姜维因违法刑事拘留赔偿申请孙吴县公安局国家赔偿一案，不服赔偿义务机关孙吴县公安局于2019年12月6日作出的孙公刑赔不受字[2019]1号刑事赔偿申请不予受理决定，向黑河市公安局申请复议。2020年2月21日，黑河市公安局作出黑市公赔复决字[2019]4号刑事赔偿复议决定，决定维持孙吴县公安局作出的孙公刑赔不受字[2019]1号刑事赔偿申请不予受理决定。姜维不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。孙吴县公安局答辩称，姜维于2002年5月13日因涉嫌故意伤害罪被孙吴县公安局刑事拘留，同年5月21日被孙吴县人民检察院批准逮捕，同年7月15日孙吴县人民检察院以孙检刑诉[2002]第49号起诉书提起公诉，指控姜维犯故意伤害罪。同年7月25日孙吴县人民法院（以下简称孙吴法院）开庭审理后，作出（2002）孙刑初字第51号刑事判决，认定姜维犯故意伤害罪，判处管制二年，并于同日将姜维释放。宣判后，因姜维在法定期间没有上诉，该判决发生法律效力。姜维对判决不服，向孙吴法院提出申诉。孙吴法院于2003年11月28日作出（2003）孙申刑监字第1号驳回再审申请通知书，驳回姜维申诉。姜维不服，向黑河市中级人民法院（以下简称黑河中院）提出申诉。黑河中院于2004年4月6日作出（2004）黑中刑监字第5号驳回再审申请通知书，驳回姜维申诉。此后，姜维再次申诉，黑河中院再次立案审查，并于2018年3月28日作出（2018）黑11刑申2号再审决定书，指令孙吴法院对本案进行再审。孙吴法院于2018年9月7日作出（2018）黑1124刑再1号刑事裁定书，维持该院（2002）孙刑初字第51号刑事判决。姜维不服，向黑河中院提出上诉。2018年12月26日，黑河中院撤销了孙吴法院（2018）黑1124刑再1号刑事裁定和（2002）孙刑初字第51号刑事判决，改判姜维无罪。2019年1月21日起，姜维逐级向孙吴法院、黑河中院、黑龙江省高级人民法院申请国家赔偿，均以不属法院侵权国家赔偿的范围被驳回。2019年11月1日，赔偿请求人姜维以违法刑事拘留向孙吴县公安局申请刑事赔偿。孙吴县公安局于2019年12月6日作出孙公刑赔不受字[2019]1号刑事赔偿申请不予受理决定书，决定对赔偿请求人姜维国家赔偿申请不予受理。复议机关黑河市公安局答辩称，查明的事实与孙吴县公安局查明的事实一致。经对该案审查后，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第三款、第四款之规定，认定孙吴县公安局不是本案的赔偿义务机关。故依据《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第五十条第（一）项的规定，作出了黑市公赔复决字[2019]4号刑事赔偿复议决定，维持孙吴县公安局2019年12月6日作出的孙公刑赔不受字[2019]1号刑事赔偿申请不予受理决定。赔偿请求人姜维向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定的具体赔偿事项：1.自2002年至2020年上访的差旅费6万元及律师费、资料费3万元，合计：9万元。2.要求赔偿羁押期间的误工费（74天×315.94元×5倍）116,897.8元。3.请求赔偿误工费十年(360天×315.94元×5倍)=5,686,920.00元。4.要求赔偿精神伤害抚慰金225万元。以上4项共计：8,143,817.80元。5.要求孙吴县公安局清除一切与赔偿请求人有关的不良记录，作出书面道歉，并提供相关责任人的处理结果。6.请求为赔偿请求人买一套房屋作为安家用。事实和理由：赔偿请求人于2002年5月13日因伤害罪被刑事拘留，同年7月25日被孙吴法院以伤害罪判处管制两年，赔偿请求人不服孙吴法院的判决，就此案件几乎从未间断的上访，造成赔偿请求人妻离子散，家破人亡，现在还有十多万元的外债。2018年12月26日，黑河中院撤销了孙吴法院（2018）黑1124刑再1号刑事裁定和孙吴法院（2002）孙刑初字第51号刑事判决，宣告赔偿请求人无罪。赔偿请求人被羁押近三个月，羁押期间给赔偿请求人造成了极大的精神伤害。根据赔偿法相关规定，向赔偿义务机关提出上述赔偿请求。经审理查明，2002年5月13日，姜维因涉嫌故意伤害罪被孙吴县公安局刑事拘留，同年5月21日经孙吴县人民检察院批准，由孙吴县公安局执行逮捕。2002年7月15日，孙吴县人民检察院以孙检刑诉（2002）第49号起诉书提起公诉，指控姜维犯故意伤害罪。2002年7月25日，孙吴法院经开庭审理，作出（2002）孙刑初字第51号刑事判决，认定姜维犯故意伤害罪，判处管制二年，并于同日将姜维释放。判决生效前，赔偿请求人姜维被羁押74天。宣判后，因姜维在法定期间没有上诉，该判决发生法律效力后，姜维不服，向孙吴法院提出申诉。孙吴法院于2003年11月28日作出（2003）孙申刑监字第1号驳回再审申请通知书，驳回姜维申诉。姜维不服，向本院提出申诉。本院于2004年4月6日作出（2004）黑中刑监字第5号驳回再审申请通知书，驳回姜维申诉。此后，姜维再次申诉，本院再次立案审查，并于2018年3月28日作出（2018）黑11刑申2号再审决定书，指令孙吴法院对本案进行再审。孙吴法院于2018年9月7日作出（2018）黑1124刑再1号刑事裁定书，维持该院（2002）孙刑初字第51号刑事判决。姜维不服，向本院提出上诉。2018年12月26日，本院作出（2018）黑11刑再1号刑事判决书，改判姜维无罪。2019年1月21日，姜维向孙吴法院申请国家赔偿。2019年3月15日，孙吴法院作出（2019）黑1124法赔1号国家赔偿决定，驳回赔偿请求人姜维的国家赔偿申请。2019年5月22日，黑河中院作出2019黑11委赔1号国家赔偿决定书。维持孙吴法院作出（2019）黑1124法赔1号国家赔偿决定。姜维不服向黑龙江省高级人民法院赔偿委员会提出申诉。2019年9月3日，黑龙江省高级人民法院赔偿委员会作出（2019）黑委赔监字51号驳回申诉通知书。驳回姜维的申诉申请。2019年11月1日，赔偿请求人姜维因违法刑事拘留向孙吴县公安局申请刑事赔偿。2019年12月6日孙吴县公安局作出孙公刑赔不受字[2019]1号刑事赔偿申请不予受理决定书，决定对赔偿请求人姜维申请不予受理。姜维不服该刑事赔偿申请不予受理决定，向黑河市公安局申请复议。2020年2月21日，黑河市公安局作出黑市公赔复决字[2019]4号刑事赔偿复议决定书，决定维持孙吴县公安局于2019年12月6日作出孙公刑赔不受字（2019）1号刑事赔偿申请不予受理决定书。上述事实有以下证据予以证实：1．孙吴法院（2002）孙刑初字第51号判决书、（2003）孙申刑监字第1号驳回再审申请通知书、（2018）黑1124刑再1号裁定书；2．黑河中院（2004）黑中刑监字第5号驳回再审申请通知书、（2018）黑11刑申2号再审决定书、（2018）黑11刑再1号刑事判决书；3．刑事案件立案报告表；4.孙吴县公安局孙公捕字（2002）100号提请批准逮捕书；5.姜维、于纯学的询问笔录；6.拘留证；7．批准逮捕决定书；8．释放通知书；9．孙吴法院（2019）黑1124法赔1号国家赔偿决定书；10.黑河中院2019黑11委赔1号国家赔偿决定书；11.黑龙江省高级人民法院（2019）黑委赔监51号驳回申诉通知书；12.孙吴县公安局孙公刑赔不受字[2019]1号刑事赔偿申请不予受理决定书；13.黑河市公安局黑市公赔复决字[2019]4号刑事赔偿复议决定书。本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（一）项的规定，行使侦查职权的机关在行使职权时违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利。本案中，孙吴县公安局对姜维刑事立案后,根据其供述、被害人陈述和相关证人证言等证据，认定姜维涉嫌故意伤害罪，依据原《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十一条规定，于2002年5月13日对姜维采取刑事拘留强制措施，2002年5月14日向孙吴县人民检察院提请批准逮捕书，符合法律规定的条件和程序。赔偿请求人姜维被孙吴县公安局刑事拘留至孙吴县人民检察院批准逮捕，不存在拘留时间超过刑事诉讼法规定时限的情形。为此，孙吴县公安局不是本案的赔偿义务机关。本案不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（一）项规定的应当给予赔偿的情形。故对赔偿请求人姜维提出的国家赔偿请求，本院赔偿委员会不予支持。综上，孙吴县公安局对姜维作出的孙公刑赔不受字[2019]1号刑事赔偿申请不予受理决定，认定事实清楚，适用法律正确。黑河市公安局作出黑市公赔复决字[2019]4号刑事赔偿复议决定正确。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十七条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项、第二十条的规定，决定如下：维持孙吴县公安局作出的孙公刑赔不受字[2019]1号刑事赔偿申请不予受理决定书和黑河市公安局作出的黑市公赔复决字[2019]4号刑事赔偿复议决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年六月九日