江苏省邳州市人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0382刑初115号公诉机关江苏省邳州市人民检察院。被告人管仪晨，男，1970年3月31日生，汉族，专科文化,中共党员，原邳州经济开发区马场社区党总支书记，住江苏省徐州市鼓楼区。2018年10月24日因涉嫌受贿被邳州市监察委员会决定采取留置措施，2018年12月17日因涉嫌犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪、挪用资金罪经邳州市人民检察院决定并由邳州市公安局执行拘留，2018年12月25日经邳州市人民检察院决定逮捕，次日由邳州市公安局执行逮捕。现羁押于邳州市看守所。辩护人任鹏，江苏争春律师事务所律师。辩护人杨红军，江苏金合律师事务所律师。江苏省邳州市人民检察院以邳检诉刑诉〔2019〕40号起诉书指控被告人管仪晨犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪、挪用资金罪一案，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邳州市人民检察院指派检察员李涛出庭支持公诉，被告人管仪晨及其辩护人任鹏、杨红军到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：(一）受贿2010年至2018年，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区居委会主任、马场社区党总支书记期间，利用协助政府从事行政管理工作的职务便利，多次收受他人所送现金、购物卡，共计价值人民币36.6万元，为高某甲、陈某甲、李某甲、管某甲等19人在违规建房、承揽工程等方面谋取利益。(二）非国家工作人员受贿2010年至2018年，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区居委会主任、党总支书记期间，利用职务便利，在处理马场社区居委会集体事务过程中，多次收受他人所送现金、购物卡，共计价值人民币11.1万元，为杨某甲、马某乙等8人在协调解决土地纠纷、租用土地、承揽工程等方面谋取利益。(三）职务侵占2011年至2018年，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用职务便利，将马场社区集体资金共计13.02万元非法占为己有。(四）挪用资金2011年9月，被告人管仪晨利用担任邳州经济开发区马场社区党总支书记的职务便利，挪用马场社区集体资金700000元归个人使用。除50000元被其非法占为己有外，2014年3月31日，被告人管仪晨将余下的650000元归还马场社区。为证明上述事实，公诉机关向法庭提交了被告人供述、证人证言、任职证明等证据。从而认为，被告人管仪晨作为社区居委会基层组织人员，利用协助人民政府从事行政管理工作的的职务便利，收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大；利用职务便利，在处理居委会集体事务过程中，收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大；利用职务便利，侵占居委会集体资金，数额较大；利用职务便利，挪用居委会集体资金，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第一百六十三条第—款、第二百七十一条第一款、第二百七十二条第一款的规定，应当以受贿罪、非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪、挪用资金罪追究刑事责任，数罪并罚。其中职务侵占部分犯罪以自首论。被告人管仪晨对公诉机关指控的罪名无异议，辩称：1、指控的受贿第十九起，其和管某甲系合伙关系，结算分得的205000元包括需要其支付的围墙涂料款和利润分成，不是受贿；2、指控的职务侵占第二起，虚增的工程款63000元是包括买苗木以及机械、后期养护的资金，其没有侵占。对指控的其余犯罪事实均无异议。辩护人任鹏的辩护意见是，1、指控的受贿部分：第十八起收受李某甲4万元应认定为非国家工作人员受贿罪；第十九起收受管某甲205000元是合伙分得利润，不应认定为受贿，即便认定该起为受贿行为，也应扣除管仪晨已支付的材料款。2、被告人管仪晨有坦白情节，非国家工作人员受贿、职务侵占、挪用资金部分犯罪有自首情节。辩护人杨红军的辩护意见是指控的受贿第十九起收受管某甲205000元事实不清、证据不足，即使构成犯罪，亦应认定为非国家工作人员受贿罪。经审理查明：(一）受贿事实2010年至2018年，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区居委会主任、马场社区党总支书记期间，利用协助政府从事行政管理工作的职务便利，多次收受他人所送现金、购物卡，共计价值人民币36.6万元（以下币种均为人民币），为他人在违规建房、承揽工程等方面谋取利益。具体事实如下：1、2010年6月份左右，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区居委会主任期间，利用协助政府从事禁违拆违（禁止和拆除违法建筑）工作的职务便利，收受辖区企业邳州市富裕食品加工厂负责人高某甲所送20000元现金，为高某甲在该厂区内违规建房提供帮助。2、2010年下半年，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用协助政府从事禁违拆违工作的职务便利，收受马场社区居民陈某甲所送2000元现金，承诺为陈某甲违规建房提供帮助。3、2011年8月份左右，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用协助政府从事禁违拆违工作的职务便利，收受马场社区居民王某甲所送2000元现金，为王某甲违规建房提供帮助。4、2012年4月份左右，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用协助政府从事禁违拆违工作的职务便利，收受杨某乙5000元现金，为杨某乙违规建设仓库提供帮助。5、2012年11月份左右，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用协助政府从事禁违拆违工作的职务便利，收受马场社区居民蔡某甲所送5000元现金，为蔡某甲违规建房提供帮助。6、2012年12月份左右，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用协助政府从事禁违拆违工作的职务便利，收受王某乙10000元现金，为王某乙违规建房提供帮助。7、2015年8月份左右，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用协助政府从事禁违拆违工作的职务便利，收受杨某丙代邳州市青山银杏制品有限公司负责人孟某送的10000元现金，为孟某甲在该公司内违规建设钢结构大棚提供帮助。8、2016年上半年，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用协助政府从事禁违拆违工作的职务便利，收受邳州经济开发区马场社区天源钢模厂负责人陈某乙所送4000元现金，为陈某乙在厂区内违规建房提供帮助；2017年春节前，陈某乙房屋建成后，再次送给管仪晨2000元现金。9、2016年7月份左右，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用协助政府从事禁违拆违工作的职务便利，收受管某乙代李某乙送的10000元现金，为李某乙违规建厂房提供帮助。10、2016年9月份左右，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用协助政府从事禁违拆违工作的职务便利，收受管銮乙代徐州华浩工程机械配件有限公司负责人石某甲送的20000元现金，为石某在公司内违规建设钢结构大棚提供帮助。11、2017年5月份左右，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用协助政府从事禁违拆违工作的职务便利，收受管某丙代李某丙送的3000元现金，为李某丙违规建房提供帮助。12、2017年7月份左右，被告人管仪晨在任邳州市经济开发区马场社区党总支书记期间，利用协助政府从事禁违拆违工作的职务便利，收受管某丁代刘某甲送的3000元现金，为刘某甲违规建房提供帮助。13、2018年初，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用协助政府从事禁违拆违工作的职务便利，收受马场社区居民蔡某乙所送价值4000元超市购物卡，为蔡某乙违规建房提供帮助。14、2018年，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用协助政府从事禁违拆违工作的职务便利，收受马场社区居民刘某乙所送价值4000元徐州金鹰商场购物卡，为刘某乙违规建房提供帮助。15、2018年6月份左右，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用协助政府从事禁违拆违工作的职务便利，收受马场社区居民刘某丙所送10000元现金，为刘某丙违规建房提供帮助。16、2018年6月份左右，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用协助政府从事禁违拆违工作的职务便利，收受马场社区居民马某甲所送2000元现金，为马某甲违规建房提供帮助。17、2018年7月份左右，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用协助政府从事禁违拆违工作的职务便利，收受马场社区居民马某乙所送5000元现金，为马某乙违规建房提供帮助。18、2015年6月份左右，被告人管仪晨在担任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，在协助邳州经济开发区选定刘庄安置房项目（尚景杉城小区）围墙工程承包方的过程中，利用职务上的便利，收受李某甲所送现金30000元，将该围墙工程安排给李某甲承包。该工程结束后，李某甲为表示感谢再次送给管仪晨现金10000元。上述第1-18起受贿事实，有经庭审举证、质证的被告人管仪晨供述，证人高某甲、陈某甲、杨某乙、黄某等证言，会议纪要，施工协议，银行交易明细，安置资金拨付审批单等证据予以证实，足以认定。19、2016年8月份，被告人管仪晨在担任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，在协助邳州经济开发区创建国家卫生城市实施外墙粉刷工作过程中，利用职务上的便利，将其负责的马场社区外墙粉刷工程交给管某甲承包，管某甲承诺给与管仪晨好处费。该外墙粉刷工程结束后，管某甲于2017年1月至10月，两次送给管仪晨钱款共计205000元。以上事实，有经庭审举证、质证的以下证据予以证实：（1）证人管某甲证言，证明2016年8月，马场社区书记管仪晨和其联系，将城管局粉刷墙的工程交给其做。工程完工、造价出来后，管仪晨问其工程造价多少，其说实际开支13、14万之后，管仪晨就说给其19万元，其就明白了其能拿的就是这19万了，剩下的20多万都是管仪晨的了。而且在其收到19万后，其余工程款一打到其卡上，管仪晨就给其银行账户让给转过去了。管仪晨是马场社区书记，安排其承揽工程让其挣到钱，为表示感谢其才把这些钱送给他的。（2）被告人管仪晨供述，证明2016年下半年，邳州市进行创文创卫城市建设，在8、9月份，由开发区城管局牵头，对辖区内的外墙进行粉刷，工程价格由城管局决定，工程款由开发区统一拨付。城管局将马场社区的外墙粉刷工程安排其找人施工，其就联系了管某甲，管某甲说到时爷俩一块，其就明白他是要在工程结束后给其表示一下，要和其平分的。后管某甲对马场社区的外墙粉刷工程完工了，工程造价是39万多元。2017年1月，其将管某甲喊到办公室，算了工程成本在10多万元，其就安排村里转给管某甲19万元。在后期的205000元到账后，其分两次安排村会计转到管某甲账户，然后又安排管某甲将205000元转到其提供的账户中。这205000元被其用于投资建厂房、归还个人欠款了。（3）证人王某甲证言，证明其系开发区城管局负责人。2016年8月，因邳州市开展创文创卫工作需要，经区党工委决定，由城管局负责墙体立面粉刷，涉及社区的由社区负责联系施工队进行粉刷施工，工程款由开发区以工作经费的名义拨付到村里。马场社区是其中之一社区，由马场社区书记管仪晨负责落实这项工作。工程结束后，经测量和验收，马场社区墙体粉刷工程款在30多万元，工程款也经开发区财政局拨付到了马场社区。（4）记账凭证，证明墙体粉刷工程款的拨付情况。（5）银行转账、取款凭证及银行流水，证明管某甲将205000元分别取款、转账情况。（6）邳州市委、经济开发区工作委员会文件、开发区城管局项目情况汇报，证明邳州市经济开发区为创建国家卫生城市成立指挥部，市财政设立创建专项经费和工作经费，指挥部下设办公室负责创建经费的保障和落实，村（居）创卫工作责任到人。开发区城管局负责该区250省道以南主次干道和村级建筑物墙体立面粉刷及外墙涂料项目。(二）非国家工作人员受贿事实2010年至2018年，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区居委会主任、党总支书记期间，利用职务便利，在处理马场社区居委会集体事务过程中，多次收受他人所送现金、购物卡，共计价值人民币11.1万元，为他人在协调解决土地纠纷、租用土地、承揽工程等方面谋取利益。具体事实如下：1、2010年春节至2011年春节，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区居委会主任、党总支书记期间，利用职务便利，两次收受辖区企业徐州赛夫特矿山安全设备有限公司负责人许某所送超市购物卡共计价值2000元，帮助许某协调解决许某与马场社区居民之间土地补偿纠纷问题。2、2011年5月份左右，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用职务便利，收受邳州市平安机动车检测有限公司合伙人纪某甲5000元现金，帮助协调解决该检测公司与马场社区居民之间的土地纠纷问题；2017年7月左右，纪某甲为继续租用马场社区土地，通过其儿子纪某乙送给管仪晨5000元现金，被告人管仪晨承诺为纪某甲续租土地提供帮助。3、2011年5月份左右，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用职务便利，收受李某代徐州市飞虹彩色印务有限公司负责人冯某送的30000元现金，为冯某租用马场社区土地提供帮助；2018年6月份左右，冯某为续租马场社区土地，送给管仪晨价值2000元超市购物卡。4、2014年7月份左右，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用职务便利，收受李某20000元现金，为李某承揽马场社区紫檀苑小区项目部分围墙工程提供帮助。5、2014年8月份左右，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用职务便利，为杨某甲承揽马场社区紫檀苑小区项目部分围墙工程提供帮助。杨某甲为表示感谢，免除管仪晨欠其的17000元债务。6、2016年9月份左右，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用职务便利，为马某乙承揽马场社区饮水安全工程（农改水工程）提供帮助，收受马某乙20000元现金。7、2018年4月份左右，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用职务便利，为管某戊承揽马场社区路灯维修工程提供帮助，收受管銮峰人民币5000元。8、2018年6月份左右，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用职务便利，收受马场社区居民杨某丙所送5000元现金，为杨某丙不向马场社区支付树木分成款提供帮助。上述非国家工作人员受贿事实，有经庭审举证、质证的被告人管仪晨供述，证人许某、纪某甲、冯某等证言，记账凭证、合同书、工程结算审定单及发票、会计凭证、施工协议等证据予以证实，足以认定。(三）职务侵占事实2011年至2018年，被告人管仪晨在任邳州经济开发区马场社区党总支书记期间，利用职务便利，将马场社区集体资金共计13.02万元非法占为己有。具体事实如下：1、2011年9月，被告人管仪晨利用担任邳州经济开发区马场社区党总支书记的职务便利，挪用马场社区集体资金700000元归个人使用，后将其中的50000元非法占为己有。2、2018年5月份左右，被告人管仪晨利用担任邳州经济开发区马场社区党总支书记的职务便利，在马场社区苗木绿化工程中，通过安排工程承包方张某虚增工程款的方式骗取马场社区集体资金63000元，被管仪晨非法占为己有。3、2018年5月至10月间，被告人管仪晨利用担任邳州经济开发区马场社区党总支书记的职务便利，在马场社区河道清淤工程中，通过安排工程承包方董明明虚增工程款的方式骗取马场社区集体资金17200元，被管仪晨非法占为己有。上述职务侵占事实，有经庭审举证、质证的被告人管仪晨供述，证人张某、管某己等证言，记账凭证、银行交易明细，施工合同等证据予以证实，足以认定。(四）挪用资金事实2011年9月，被告人管仪晨利用担任邳州经济开发区马场社区党总支书记的职务便利，挪用马场社区集体资金700000元归个人使用。除50000元被其非法占为己有外，2014年3月31日，被告人管仪晨将余下的650000元归还马场社区。上述挪用资金事实，有经庭审举证、质证的被告人管仪晨供述，证人管某庚、丁某、沈某等证言，银行交易明细、记账凭证、存取款凭条等证据予以证实，足以认定。2018年7月，邳州市监察委员会接举报线索后对管仪晨进行初核。2018年10月24日，被告人管仪晨被留置调查，后如实供述办案机关未掌握的职务侵占犯罪事实。另查明，被告人管仪晨有检举他人犯罪线索行为，目前尚未经查证属实。上述事实及本案综合事实，有被告人刑事责任年龄证明，邳州经济开发区党群工作部出具的证明，邳州市监察委员会出具的发破案经过、情况说明等证据予以证实，足以认定。关于被告人及辩护人的辩解、辩护意见，结合本案事实及证据，本院综合评判如下：1、关于被告人管仪晨及辩护人提出指控的受贿第19起中收受管某甲的205000元系合伙分得利润，不应认定为受贿的辩解、辩护意见。经查认为，被告人管仪晨在侦查机关的供述与证人管某甲证言相互印证，均证实管某甲是基于被告人管仪晨将马场社区外墙粉刷工程交给其承包，为表示感谢而送给管仪晨好处费205000元。被告人管仪晨没有实际出资、参与工程实施等合伙行为，其关于合伙分得利润的辩解无事实依据和证据支持。被告人管仪晨利用职务便利，非法收受财物，为他人谋取利益，其行为符合受贿罪的构成要件。该辩解、辩护意见，不予采纳。2、关于辩护人提出指控的受贿第18起收受李某财物、第19起收受管某甲财物应认定为非国家工作人员受贿罪的辩护意见。经查认为，被告人管仪晨系在协助邳州经济开发区选定刘庄安置房项目围墙工程承包方、创建国家卫生城市外墙粉刷承包方的过程中，利用职务上的便利，收受贿赂，其作为基层组织人员协助人民政府从事行政管理工作，系依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论，其利用职务上的便利，收受贿赂，应以受贿罪定罪。该辩护意见，不予采纳。3、关于被告人提出指控的职务侵占第2起，虚增的工程款63000元是包括买苗木以及机械、后期养护的资金，不构成职务侵占的辩解意见。经查认为，被告人管仪晨辩解用于公务开支，无相关证据予以支持。该辩解意见，不予采纳。4、关于辩护人提出被告人管仪晨有坦白情节，非国家工作人员受贿、职务侵占、挪用资金部分犯罪有自首情节的辩护意见。经查认为，被告人管仪晨归案后，未如实供述司法机关已掌握的受贿、非国家工作人员受贿、挪用资金行为，不符合坦白的成立要件。后被告人管仪晨主动供述司法机关尚未掌握的职务侵占犯罪事实，职务侵占犯罪部分以自首论。该辩护意见，不予采纳。本院认为，被告人管仪晨作为社区居委会基层组织人员，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大；利用职务便利，在处理居委会集体事务过程中，收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大；利用职务便利，侵占居委会集体资金，数额较大；利用职务便利，挪用居委会集体资金，数额较大，其行为分别构成受贿罪、非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪、挪用资金罪。公诉机关指控的事实、罪名成立，本院予以确认。被告人管仪晨一人犯数罪，应数罪并罚；归案后如实供述司法机关尚未掌握的职务侵占犯罪事实，以自首论，职务侵占行为可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第一百六十三条第一款、第二百七十一条第一款、第二百七十二条第一款、第六十七条第一款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人管仪晨犯受贿罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币二十五万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑八个月；犯职务侵占罪，判处有期徒刑八个月；犯挪用资金罪，判处有期徒刑八个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币二十五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前留置、先行羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月17日起至2023年4月23日止。原留置54日已折抵。罚金于判决生效后三十日内缴纳。）二、对被告人管仪晨违法所得予以追缴。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 刘    雪    梅审 判 员 程冬冬人民陪审员汤元明二〇二〇年六月十一日法官助理 曹         瑞书 记 员 曹    艺    莲