重庆市南岸区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0108民初27198号原告:四川景星环境科技有限公司，住所地成都市金牛区人民北路一段12号科研一号楼K303-308，统一社会信用代码915100005697030428。法定代表人：蒋加洪，董事长。诉讼委托代理人：陈义均，四川法典（彭州）律师事务所律师。被告：重庆市登峰环境治理有限公司，住所地重庆市九龙坡区石桥铺石杨路23-10-6号，统一社会信用代码91500107784244192E。法定代表人：张渝，执行董事。诉讼委托代理人：刘映旭，男，汉族，1964年9月出生，公司员工，住重庆市江北区。诉讼委托代理人：杨炯利，女，汉族，1973年10月出生，公司员工，住重庆市南岸区。原告四川景星环境科技有限公司（以下简称“景星公司”）诉被告重庆市登峰环境治理有限公司（以下简称“登峰公司”）服务合同纠纷一案，本院于2019年11月6日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告景星公司的诉讼代理人陈义均，被告登峰公司的诉讼代理人刘映旭、杨炯利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告景星公司向本院提出诉讼请求：判令被告登峰公司支付原告景星公司环评咨询费19800元及逾期付款的资金占用利息（从2017年12月7日起，以19800元为基数按照年利率6%的标准计算至付清之日止）。事实与理由：2017年6月2日，原告与被告签订《探矿权环境影响评价咨询合同》，约定：1、项目名称：四川省理塘县濯桑金铜多金属矿普查项目；2、合同时限：2017年6月20日前提交环评报告送审稿；3、合同金额及付款方式：本项目环评咨询费为一次性包干价33000元，支付方式：由被告分三次支付给原告，即合同签订项目启动后3日内支付项目启动款（合同总额的40%）、环评报告通过评审后3日内支付合同项下第二笔款项（合同总额的30%）、环评报告取得批复文件后3日内支付合同项下尾款（合同总额的30%）。合同签订后，原告按照合同约定提供服务，而被告并未按合同履行全部的义务，只支付了合同启动款13200元（合同总额的40%），余款198000元至今未付，原告多次催收未果，遂起诉至法院。被告登峰公司提出答辩意见，原告未按照合同约定向被告提交环评报告及相关的成果，未取得环评批复，所以不应支付后期的费用；被告也没有委托其他公司和机构另行进行编制环评报告。经审理查明：2017年6月2日，原告景星公司（乙方）与被告登峰公司（甲方）签订《探矿权环境影响评价咨询合同》，被告委托原告承担四川省理塘县濯桑金铜多金属矿普查项目探矿权环境影响评价工作，主要约定：项目地点：四川省甘孜藏族自治州理塘县；合同时限：本项目环评报告表送审稿提交时限为2017年6月20日前；责任与义务：甲方应按本合同约定金额、时间及方式支付乙方咨询服务费，甲方应为乙方进行调查工作提供方便条件，乙方交付报告表后，甲方应尽快上报。乙方必须严格按照相关规范及要求编制环评报告表，如无特殊原因和正当理由，应在本合同规定时限内向甲方提交资料，非乙方原因，环评报告表未能通过专家评审，乙方不承担主要责任，且甲方应全额支付合同价款；合同金额及付款方式：本项目环评咨询费为一次性包干价33000元（即乙方需按照相关要求通过环保局评审、备案并取得备案手续前的一切费用），支付方式：由甲方分三次支付给乙方，自合同签订3日内支付项目启动款（合同总额的40%）13200元，环评报告表通过评审后3日内支付合同项下第二笔款项（合同总额的30%）9900元，环评报告表取得批复文件后3日内支付合同项下尾款（合同总额的30%）9900元，若探矿权处于保护区内，则于环评报告表提交甲方3日内一次性支付尾款（合同总额的60%）19800元；违约责任：在合同履行期间，如果因项目取消而导致本合同无法履行，甲方已支付的经费乙方不予退还。合同生效后，乙方无故要求终止或解除合同，乙方应向甲方支付相对于首付款2倍的违约金。合同签订后，登峰公司向景星公司支付了项目启动款13200元。景星公司即着手开展环评咨询工作。2017年7月20日，景星公司通过员工的QQ邮箱向四川省理塘县环境保护和林业局（以下简称理塘县环林局）工作人员姚伟发送名为“理塘县濯桑环评报告表”的邮件。2017年12月7日,理塘县环林局召开专家组评审会，对《四川省理塘县濯桑金铜多金属矿普查项目环境影响评价报告表》进行专家评审，并出具专家组审查意见。经评审认为：（一）报告表编制较规范，环境现状评价基本符合实际，评价技术路线和方法符合相关技术导则的要求，提出的污染防治措施基本可行，但仍需根据评审组修改意见进行修改完善。（二）本项目符合国家产业政策和相关规划要求。项目建设和运行过程中有效落实报告表及评审组提出的各项环节保护措施后，对环境可能造成的不利影响将得到有效缓解。从缓解保护角度分析，项目建设可行。评审组同时提出7项修改意见，后附专家组人员名单，其中包括环林局综合办主任姚伟。2017年12月20日，景星公司通过QQ邮箱将名为“理塘濯桑（12.20）”的电子邮件发送给姚伟。2017年12月26日，姚伟回复邮件，提出修改意见，并表示“需要出具进场勘探同意证明材料才会下批复”。2020年1月9日，四川省甘孜州理塘生态环境局（原理塘县环境保护和林业局）出具情况说明：2017年7月，登峰公司委托景星公司编制《四川省理塘县濯桑金铜多金属矿普查项目环境影响评价报告表》并提请我局审批，我局依法受理该项目，并于2017年12月7日组织专家对报告表进行审查。根据专家审查意见，编制单位修改完善后于2017年12月底提交了《四川省理塘县濯桑金铜多金属矿普查项目环境影响评价报告表（报批稿）》（通过电子邮件发送）。在拟审批过程中发现该项目在2016年12月由广州市环境保护工程设计院有限公司编制报告表并取得我局批复，且原报告表建设内容与景星公司编制的《四川省理塘县濯桑金铜多金属矿普查项目环境影响评价报告表》一致，未发生重大变更。根据《环评法》第二十四条建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或放置污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。综上，我局对景星公司编制的《四川省理塘县濯桑金铜多金属矿普查项目环境影响评价报告表》不予出具建设项目环境影响评价报告表批复。上述事实，有原告举示的建设项目环境影响评价资质证书、《探矿权环境影响评价咨询合同》、银行回执单、《四川省理塘县濯桑金铜多金属矿普查项目环境影响评价报告表》专家组审查意见及专家组人员名单、QQ邮件、《情况说明》以及双方当事人陈述等证据在卷为凭，足以认定。本院认为，景星公司与登峰公司签订的《探矿权环境影响评价咨询合同》，是双方当事人真实意思表示，合同内容不违反法律的禁止性规定，合法有效。双方应当按照合同约定履行权利义务。根据合同约定，景星公司的主要合同义务为按照相关规范及要求编制环评报告表，并按期向登峰公司提交环境影响评价报告表的送审稿。景星公司已于2017年7月将《四川省理塘县濯桑金铜多金属矿普查项目环境影响评价报告表》提交理塘县环林局并提请审批，理塘县环林局组织专家评审认为该报告表编制较规范，环境现状评价基本符合实际。景星公司再次于2017年12月20日将送报告表送审稿发送给理塘县环林局。基于上述事实，本院认定景星公司已完成了合同约定的环境咨询服务义务。合同约定“非乙方原因，环评报告表未能通过专家评审，乙方不承担主要责任，且甲方应全额支付合同价款”。四川省甘孜州理塘生态环境局（原理塘县环境保护和林业局）出具的情况说明载明，因登峰公司已委托其他公司进行该项目环境影响评价并已取得批复，理塘县环林局未向景星公司出具建设项目环境影响评价报告表批复。环境影响评价报告未取得批复并非景星公司的原因，登峰公司应按照合同约定向景星公司足额支付全部服务费用。故原告要求被告支付剩余服务价款19800元，本院予以支持。原告还要求被告支付逾期付款的资金占用利息。根据查明事实，被告未按照合同约定期限支付服务费，构成违约，应当承担违约责任。原告系2017年12月20日向理塘县环林局发送报告表送审稿，视为完成合同义务，按照合同约定，被告应在3日内支付合同款项，故应以2017年12月24日作为逾期付款的资金占用利息起算点。故对原告主张的资金占用利息，本院在以19800元为基数，按照年利率6%的标准，自2017年12月24日起计算至全部款项付清为止的范围予以支持，超出部分不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告重庆市登峰环境治理有限公司于本判决生效后十日内向原告四川景星环境科技有限公司支付环评咨询服务费19800元，并支付资金占用利息（以19800为基数，从2017年12月24日起，按照年利率6%的标准计算至全部款项付清之日止）。二、驳回原告四川景星环境科技有限公司的其他诉讼请求。若被告四川景星环境科技有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取147.5元，由被告重庆市登峰环境治理有限公司负担（此款已由原告垫付，被告于本判决生效后十日内一并付给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  余伶俐二〇二〇年六月一日书记员  张 翼