河南省济源市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫9001民初27号原告：河南省济源市坡头镇马场村民委员会。法定代表人：杜立祥，该村委会主任。委托诉讼代理人：杨杰，河南朗齐律师事务所律师。被告：李向阳，男，1977年4月14日出生，汉族，住济源市。委托诉讼代理人：卫伟，济源市众智法律服务所法律工作者。原告河南省济源市坡头镇马场村民委员会（以下简称马场村委会）与被告李向阳农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马场村委会的委托诉讼代理人杨杰，被告李向阳的委托诉讼代理人卫伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马场村委会向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付2019年承包金16350元并支付违约金（以16350元的每日万分之四从2018年5月2日计算至2019年的5月1日计365天，合计2387.1元）；2、判令被告向原告支付2020年的承包金16350元并支付违约金（以16350元的每日万分之四从2019年5月2日计算至2020年的1月1日计244天，合计1595.76元；剩余违约金按照每天6.54元计算到实际支付之日止）；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年4月11日，原、被告签订土地承包合同，合同约定被告租用原告集体土地32.7亩，每亩每年承包金为500元，共计承包金为每年16350元，并约定合同起始日期为2013年5月1日，同时合同第九条约定了应付未付部分万分之四的违约责任。原告依约向被告交付土地，被告按照合同约定实际使用土地至今。目前，被告拖欠原告2018年5月1日至2020年5月1日两年承包金不予交纳，原告多次与被告协商未果。故诉至法院。被告李向阳辩称：1、原、被告所签订土地承包合同属实，但在合同履行中存在着原告未按合同履行的情况，被告在合同履行过程中已向原告提出相关与合同不符的情况，原告一直未予以解决，且加上天灾等情况致使被告合同目的不能实现，造成被告出现巨额亏损，无力支付相应租金。被告已于2019年8月18日向原告送达书面解除合同通知，因此，原、被告的相关租赁合同已于2019年8月18日予以解除。被告愿意支付在合同解除前所应支付的租金，之后租金不应当计算。合同签订后被告在实际经营过程中发现合同约定的亩数与事实不符。据被告测量，双方签订的几份承包合同总误差为70亩左右，原告实际交付的土地与合同中相比少70亩。根据原、被告对合同约定亩数与实际使用亩数不一致情况，被告申请对土地使用亩数重新测量，并以实际亩数计算租金。原告应将从签订合同之日所多交付的租金退还给被告或冲抵未交付的租金。2、合同签订后有部分土地用来修建公路，该公路系公共使用，不应由被告独自承担，该部分已交费用也应退还或冲抵。3、合同签订时被告向原告交纳了部分保证金，该保证金因合同解除应退还给被告或冲抵租金。4、根据政府相关文件精神，每年对农村土地都有种地补偿资金，该补偿资金均已交付给原告，根据谁种地谁受益原则，被告对上述土地进行了承包经营，该部分补偿资金应补偿给被告，但该部分资金现由原告实际占有，因此应冲抵被告应交纳租金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定案件事实如下：2013年4月11日，马场村委会（甲方）和李向阳（乙方）签订《土地承包合同》，约定将马场村三组面积32.7亩土地（其中瓦窑地24.68亩、苇园地8.2亩），东起坡跟河边，西至三组地西头，北至渠北山坡，南至瓦窑坡路下承包给乙方，土地用途为经营果林种植和养殖及相关农业科技开发、推广、培训、服务、开发等。承包期限为50年，自2013年5月1日至2063年5月1日，承包金每亩每年500元，共计16350元。乙方向甲方首次全额交纳两年承包金合计32700元，以后逐年缴纳年度承包金。在合同履行期间，任何一方违反本合同之以上约定，即视为违约。如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金并退还乙方所付的全额承包费；如乙方违约，甲方不予退还乙方的承包费，并解除此合同。乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如超期缴交承包款，则按应付未付部分的日万分之四交付逾期付款违约金给甲方，直至付清应交的承包款为止，如超过6个月尚未付清应交的承包款，则视为乙方违约。被告李向阳于当年交纳押金16350元。该部分承包地2018年5月1日之后的承包金被告未交纳，之前的承包金已经交清。另查明，2012年6月8日，马场村委会及河南省济源市坡头镇大庄村民委员会十六组（甲方）和李向阳（乙方）签订《土地承包合同》，将位于马场村××（××坡××镇××）面积30亩东起八亩地，西至纺纱寨，北至砚瓦河边，南至山坡的土地承包给乙方。承包期限50年，自2012年6月30日至2062年6月30日止。承包金为每亩每年800元。合同签订后，被告李向阳交纳押金24000元。2012年12月12日，原告马场村委会（甲方）和天仙寨公司、李向阳（乙方）签订《协议书》，约定将甲方五组杜立照西临废窑坡地45m×35m，四组竹园上坡处48×10m、西南废窑坡地115m×8m，承包给乙方开发使用。每亩每年前叁拾年为300元，后贰拾年为肆佰元，使用期限为伍拾年，从2013年至2063年。承包费从2016年开始上交。2014年1月1日，马场村委会（甲方）和李向阳（乙方）签订《马场村土地承包合同》，约定将位于马场村苇园洼土地及其间的河沟、荒坡等，面积约53亩，东起坡根，西至七组地下根，北至地边有界，南至地里路外边，承包给乙方，承包用途为果林种植业、养殖业观光农业开发等行业。承包经营期限为50年，从2014年元月1日起至2063年12月31日止。合同签订后，被告李向阳交纳押金27000元。2014年10月1日，马场村委会（甲方）和李向阳（乙方）签订《土地承包合同》，约定将马场村二、四、五、七组、白土坡1.5亩，面积185.21+12.28亩土地，承包给李向阳，土地用途为：果林种植业、养殖业及相关观光农业开发等，承包期限为30年，自2014年10月1日至2044年10月1日。另外，被告从2013年起承包了马场村六组的土地，每年承包金3000元。在合同履行期间，在被告承包的土地上，被告对原有的路基进行扩建，由政府出资对路面进行了建设，占用了部分承包地。本院认为，原告马场村委会和被告李向阳签订的《土地承包合同》，系当事人真实意思表示，且不违反法律的禁止性规定，本院予以确认。双方均应按合同约定履行自己的义务。被告辩称，其已于2019年8月18日向原告送达书面解除合同通知，双方承包合同已经解除，原告对此不认可。《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”；第九十四条规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”；第九十六条规定“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认合同的效力。”。本案中，原、被告双方并未约定被告方解除合同的条件，其也不能证明存在法定的解除合同的情形，所以被告方并不享有约定或者法定的解除权，其即使向原告送达书面解除合同通知，也不发生合同解除的效果，故双方的合同并未解除，仍应继续履行。按双方合同约定，被告每年应交纳承包金16350元，被告2018年5月1日之后的承包金未交纳。现原告要求被告支付2018年5月1日至2020年5月1日两年的承包金，本院予以支持。原告另要求被告支付逾期交纳承包金的违约金，但根据双方签订的合同，双方对于承包金的具体交纳时间约定不明确，故对于原告的该请求，本院不予支持。被告辩称，双方签订的几份承包合同约定的土地与实际交付的土地总误差为70亩左右，应按实际交付的土地亩数计算租金，原告应将从签订合同之日起所多交付的租金退还给被告或充抵未交付的租金。但原告对此不认可，因合同中对土地亩数及范围明确进行了约定，双方已经确认且已经按照合同履行几年，现被告未提交初步证据证明其主张，本院对此不予采纳。被告辩称，合同签订后，有部分土地用来修建公路，该公路系公共使用，不应由被告单独承担，该部分占用土地的租金也应予以退还或者冲抵。但被告方在承包期间为自己利益，在承包的土地上拓宽原有路基，并由政府出资修建公路，虽客观上使他人受益，但也不能因此减免自己应支付的租金。被告辩称政府每年对农村土地都有种地补偿资金，该补偿资金均已交付给原告，根据谁种地谁受益原则，被告对上述土地进行了承包经营，该部分补偿资金应补偿给被告。但本院认为，被告是基于双方承包合同占有、使用原告土地，在双方合同中对此没有明确约定的情况下，被告的该主张无依据，本院不予支持。因双方合同尚未解除，故暂不能以被告交纳的保证金冲抵承包金或者退还给被告。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百二十六条规定，判决如下：一、被告李向阳于本判决生效之日起十日内支付原告河南省济源市坡头镇马场村民委员会承包金32700元；二、驳回原告河南省济源市坡头镇马场村民委员会其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费717元，减半收取358.5元，由原告河南省济源市坡头镇马场村民委员会负担50元，被告李向阳负担308.5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省济源中级人民法院。审判员  王苗苗二〇二〇年六月十日书记员  吴小磊