新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新29民终851号   上诉人（原审被告暨反诉原告）：吴义民，男，1966年7月15日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区阿拉尔市。   被上诉人（原审原告暨反诉被告)：阿依夏木·达吾提，女，1967年6月1日出生，维吾尔族，农民，住新疆维吾尔自治区阿瓦提县。   委托诉讼代理人：阿不都热西提·达吾提，男，1958年5月17日，维吾尔族，农民。   上诉人吴义民因与被上诉人阿依夏木·达吾提农村土地承包合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区阿瓦提县人民法院（2020）新2928民初296号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月3日立案后，依法组成合议庭进行了审理。经阅卷，调查和询问双方当事人，听取代理意见，决定书面审理。本案现已审理终结。   上诉人吴义民的上诉请求：请求改判上诉人不承担19920元违约金，一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1、前期大队调解阶段被上诉人愿意免100亩盐碱地费用60000元，但未形成书面协议。事后被上诉人不让上诉人种地，被上诉人构成违约，应支付违约金。2、原审违约金19920元没有法律依据。   被上诉人阿依夏木·达吾提辩称：原判决正确，请求维持。   阿依夏木·达吾提向一审法院的诉讼请求：1.请求判令解除原告与被告签订的土地承包合同；2.请求判令被告给付2019年度承包费99600元；3.要求被告支付合同违约金120000元；4.本案诉讼费用被告承担。事实与理由：2019年3月28日，原告与被告签订书面合同，原告将从阿瓦提县天宏财产经济管理有限公司承包的位于在阿瓦提县叶南管委会拜什喀夏提村3组管辖的416亩耕地以每亩地600元发包给被告。合同约定：每年承包费249600元，被告按照协议于每年10月30日前给付当年承包费。被告吴义民签订合同时，按照合同条款给原告预付50000元押金。2019年，被告种植该承包土地后，秋天将棉花出售收入一百多万，但仅支付原告承包费100000元。被告没有打埂，且没有进行秋灌，未准备2020年的耕地事宜，将土地放弃。原告多次要求被告给付剩余土地承包费，但被告拒绝给付。故依法诉至法院请求解除原告与被告签订的土地承包合同，被告给付的50000元押金和给付的100000元折算成为2019年度的承包费，被告应给付剩余99600元承包费，支付合同约定的违约金120000元。   吴义民向一审法院的反诉请求：依法判令反诉被告支付反诉原告违约金60000元。事实与理由：反诉被告单方提出解除合同，违反了合同约定的两年承包期，属于违约，应当按照合同约定承担违约责任。   一审法院认定的事实：1.2019年3月28日，阿依夏木·达吾提与吴义民签订《土地承包合同书》，合同约定与本案有关的内容为：1.甲方（阿依夏木·达吾提）将位于××县亩土地承包给乙方（吴义民）。承包期为3年（2019年3月28日至2021年12月30日为止）；2.每年每亩土地承包费为600元（陆佰元整），416亩土地的一年承包费共计249600元，双方本合同签字当天乙方向甲方付清50000元，2019年11月10日再100000元（壹拾万元整）押金款，此150000元（壹拾伍万元整）押金款最后一年的承包费里算。每年的承包费每年10月20日乙方向甲方一次性付清。如果乙方按时不交承包费，甲方有权解除合同；3.承包地应交国家的一切费用由甲方承担。承包地保险费由乙方自己承担，如果保险公司赔给自然救灾款由乙方享受......10.本合同经双方签字手印后生效，如果哪一方违约合同，违约方向对方赔偿120000元（壹拾贰万元整）违约金（其他内容详见合同）。2.合同签订后，阿依夏木·达吾提将416亩土地交付吴义民耕种，吴义民于2019年3月28日向阿依夏木·达吾提支付押金50000元，2019年11月8日支付承包费100000元。3.2019年，吴义民按照合同约定应当向阿依夏木·达吾提给付承包费249600元。扣除吴义民已经交纳的押金50000元，承包费100000元，吴义民现应向阿依夏木·达吾提给付承包费99600元。   一审法院认为：本案争议焦点为：1.阿依夏木·达吾提要求解除与吴义民签订《土地承包合同书》的诉讼请求，有无法律依据；2.阿依夏木达吾提要求吴义民给付承包费99600元的诉讼请求，有无法律依据；3.阿依夏木·达吾提要求被告吴义民支付违约金120000元的诉讼请求，有无法律依据；4.吴义民要求阿依夏木·达吾提支付违约金60000元的诉讼请求，有无法律依据。   焦点：1.阿依夏木·达吾提与吴义民签订合同后，在合同约定的给付承包期限届满后，吴义民未按照合同约定交纳承包费，且自2019年棉花采摘结束至今未对争议土地进行管理，也未对春耕进行准备工作，阿依夏木·达吾提已放春水，现阿依夏木·达吾提要求解除合同，吴义民亦同意解除合同，故阿依夏木·达吾提要求解除与吴义民签订《土地承包合同书》的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。   焦点：2.阿依夏木·达吾提与吴义民签订的《土地承包合同书》合法有效，双方应按照约定严格履行义务。合同约定的承包费为每年249600元，故阿依夏木·达吾提在扣除押金及已经交纳的承包费后要求吴义民给付剩余承包费99600元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告吴义民辩称，土地承包费过高且收入不好，要求减免土地承包费的意见，因吴义民是在了解土地现状的情况下与阿依夏木·达吾提在合法自愿的情况下签订的合同，且不存在威胁恐吓的情形，故其辩称意见，无法律依据，本院不予采纳。   焦点：3.《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，给对方造成损失的，损失赔偿额应相当于因违约所造成的损失，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到因违反合同可能造成的损失”。合同签订后，吴义民未按照合同约定交纳承包费，其行为已构成违约，但阿依夏木·达吾提并未提交合法有效的证据证明其损失。吴义民辩称即便其行为构成违约，阿依夏木·达吾提主张的违约金过高，应当按照未付款20%计算。本院对吴义民的该辩称意见予以采纳，吴义民支付阿依夏木·达吾提违约金19920元（99600元×20%）。   焦点：4.合同签订后，吴义民未按照合同约定向阿依夏木·达吾提交纳承包费，阿依夏木·达吾提按照合同约定要求解除《土地承包合同书》，系吴义民违约在先，且吴义民同意解除合同。现吴义民又以阿依夏木·达吾提要求解除合同为由主张违约金60000元，无法律依据，本院不予支持。   一审法院依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零八条、第一百一十三条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：一、解除原告（反诉被告）阿依夏木·达吾提与被告（反诉原告）吴义民于2019年3月28日签订的《土地承包合同书》；二、被告（反诉原告）吴义民给付原告（反诉被告）阿依夏木·达吾提2019年土地承包费99600元，此款于本判决生效后三日内付清；三、被告（反诉原告）吴义民给付原告（反诉被告）阿依夏木·达吾提违约金19920元，此款于本判决生效后三日内付清；四、驳回被告（反诉原告）吴义民要求原告（反诉被告）阿依夏木·达吾提支付违约金60000元的诉讼请求。   本院二审期间各方当事人没有新证据提交。   二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。   本院认为，本案争议焦点为违约责任在谁？原判违约金认定是否妥当？经查，阿依夏木·达吾提与吴义民就土地承包事宜达成一致协议并签订《土地承包合同》，阿依夏木·达吾提实际向吴义民交付了土地，吴义民在土地上进行了耕种活动，应当按约定向阿依夏木·达吾提支付土地承包费。根据《土地承包合同》约定：每年承包费每年10月20日乙方向甲方一次性付清，如乙方按时不交承包费，甲方有权解除合同。本案中，在合同约定的承包期内吴义民未按约定经营管理承包土地及进行春耕准备，未在约定时间向阿依夏木·达吾提支付剩余土地承包费99600元，吴义民存在违约行为，应当承担相应违约责任。因双方合同约定的违约金过高，原审法院依法按照实际损失为基础，兼顾合同履约情况及双方的过错程度和预期利益等综合因素，基于公平原则，以未支付的土地承包费99600元的20%确定违约金符合法律规定，本院予以确认。关于上诉人吴义民称前期双方经村大队调解阿依夏木·达吾提愿意减免60000元承包费的主张，因双方未形成书面协议，亦未实际履行，不具有法律约束力，上诉人要求阿依夏木·达吾提支付60000元违约金的诉讼请求不成立，本院不予支持。   综上，原审判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，审理程序合法，应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费298元，由上诉人吴义民负担。   本判决为终审判决。   审  判  长   马   文    涛   审  判  员   吾买尔江  ·司马义   审  判  员   严   成    玲   二 〇 二 〇 年 六 月 二 十 四 日   （法 官 助 理   热西旦木·阿不都外力   书  记  员   赵        霞