宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2020）宁0104民初2722号原告：宁夏龙甲金建工贸有限公司，住所地宁夏回族自治区吴忠市利通区。法定代表人：李俊海，该公司总经理。委托诉讼代理人：李雪，女，该公司副经理。委托诉讼代理人：徐利锋，宁夏观德律师事务所律师。被告：北京城建深港建筑装饰工程有限公司，住所地北京市门头沟区。法定代表人：段天明，该公司董事长。原告宁夏龙甲金建工贸有限公司与被告北京城建深港建筑装饰工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，2020年4月2日，本院根据原告诉前财产保全申请，裁定保全被告名下价值205万元财产。2020年4月16日立案后，本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宁夏龙甲金建工贸有限公司的委托诉讼代理人李雪、徐利锋到庭参加诉讼，被告北京城建深港建筑装饰工程有限公司经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宁夏龙甲金建工贸有限公司向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告工程款5558577元及利息（利息自2018年8月起至2019年7月30日按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月起按照全国银行间同业拆借中心贷款利率计息至款项付清时止）；2.本案诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：2017年11月，宁夏回族自治区政务服务中心与被告签订《房屋建筑和市政基础设施工程施工合同》，将自治区政务大厅维修维护和改造项目发包给被告施工，工程内容为地上一至四层的全部方案设计、原有室内全部装饰装修的拆除、地上一至四层的地面、墙面、顶面的装修（含水电消防改造）、空调机地上一层至三层的扶梯以及招标代理费等，合同采用固定总价合同，金额为17133053.14元。同月，被告与原告签订《委托施工经营协议书》，将上述工程委托给原告施工，负责工程从开工到竣工验收及保修全过程的施工生产经营管理，原告按总工程造价的3%向被告交纳管理费。合同签订后，原告组织施工。2018年8月31日，工程竣工验收合格并交付使用。经决算，工程审定金额为17003514.91元。被告只支付原告11195645元，尚欠5558577元未付。综上，上述工程被告总计拖欠原告工程款5558577元，原告多次催要未果。为维护原告的合法权益，故诉至法院。北京城建深港建筑装饰工程有限公司未作答辩。根据原告的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年11月21日，被告中标《宁夏回族自治区政务服务中心自治区政务大厅维修维护和改造项目》。2017年11月30日，宁夏回族自治区政务服务中心与被告签订《房屋建筑和市政基础设施工程施工合同》，宁夏回族自治区政务服务中心将宁夏回族自治区自治区政务大厅维修维护和改造项目发包给被告，工期自2017年12月8日至2018年5月1日，工程内容为地上一至四层的全部方案设计、原有室内全部装饰装修的拆除、地上一至四层的地面、墙面、顶面的装修（含水、电、消防改造）、空调及地上一层至三层的扶梯以及招标代理费用等，合同采用固定总价合同，金额为17133053.14元，工程完工并经发包人验收合格后一个月内办理完工程结算，结算后10日付款至结算总价款的97%，暂留3%作为质保金，待工程竣工验收合格一年后无质量问题，承包人提供两年期的质保函后一次性返还。后，原、被告签订《委托施工经营协议书》，约定被告将宁夏回族自治区政务服务中心自治区政务大厅维修维护和改造工程设计施工一体化标段转包给原告，原告按工程总造价的3%向被告交纳管理费，工程内容为地上一至四层的全部方案设计、原有室内全部装饰装修的拆除、地上一至四层的地面、墙面、顶面的装修（含水、电、消防改造）、空调及地上一层至三层的扶梯以及招标代理费用等，工程造价17133053.14元。协议签订后，原告进场施工。2018年8月31日，涉案工程竣工验收。2019年9月25日，涉案工程结算并制作《建筑（安装）工程预决（结）算审定表》，载明涉案工程审定金额为17003514.91元。该审定表的施工单位处加盖“北京城建深港建筑装饰工程有限公司”字样印章。原告称被告已支付原告工程款11195645元，剩余工程款至今未付，故原告诉至本院。本院认为，依法成立的合同受法律保护。被告将其中标工程《宁夏回族自治区政务服务中心自治区政务大厅维修维护和改造项目》转包给不具备资质的被告，违反法律规定，故原、被告签订的《委托施工经营协议书》应属无效。但原告施工工程已于2018年8月31日交付宁夏回族自治区政务服务中心，原告的投入已物化在涉案工程中，其有权参照《房屋建筑和市政基础设施工程施工合同》进行结算，向被告主张工程款，被告依法应当承担支付工程款义务。原告提交的《建筑（安装）工程预决（结）算审定表》，可以证明涉案工程经结算确定工程总价款为17003514.91元。参照《房屋建筑和市政基础设施工程施工合同》约定：“结算后10日付款至结算总价款的97%，暂留3%作为质保金，待工程竣工验收合格一年后无质量问题，承包人提供两年期的质保函后一次性返还”，涉案工程于2018年8月31日竣工验收合格并移交，于2019年9月25日结算，故被告应于2019年10月5日向原告支付工程总价款17003514.91元。被告已支付原告工程款11195645元，扣除原告应支付被告工程总价款3%的管理费（即510105.44元），故被告还应支付原告剩余工程款5297764.47元。因被告付款不符合约定，构成逾期付款，故被告应支付原告逾期付款利息（以5297764.47元为基数，自2019年10月5日起至本判决生效之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。被告北京城建深港建筑装饰工程有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为对其诉讼权利的放弃。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》第十六条第二款规定，判决如下：被告北京城建深港建筑装饰工程有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告宁夏龙甲金建工贸有限公司支付下欠工程款5297764.47元及利息（利息以下欠工程款5297764.47元为基数，自2019年10月5日起至本判决生效之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50710元，由原告宁夏龙甲金建工贸有限公司负担2379.35元，由被告北京城建深港建筑装饰工程有限公司负担48330.65元；保全费5000元，由被告北京城建深港建筑装饰工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 王 娜 二〇二〇年六月九日法官助理 李文雯书记员 林 敏附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出入境；4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施；5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。