河北省迁西县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0227民初455号 原告：乔继辉，女，1986年2月1日出生，汉族，住河北省迁西县。 被告：迁西济德医院，住所地：迁西县城关东北环路东侧。 法定代表人：马殿英，男，该院院长。 委托诉讼代理人：孟凌珂，女，该院办公室主任。 原告乔继辉与被告迁西济德医院劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告乔继辉、被告迁西济德医院的委托诉讼代理人孟凌珂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告乔继辉向本院提出诉讼请求：1．判令被告返还原告就业保障金20000元和利息（利息计算方式：以20000元为基数自2014年6月26日起至就业保障金还清之日止利率按照年息6%计算）；2．判令被告返还原告2018年1月-7月已被扣除的个人缴付的社会保险费1655.5元（其中职工基本养老金1595.65元，失业保险金59.85元）；3．判令被告返还原告垫付的2018年1-7月份应当由单位缴付的社会保险费用4128.74元，支付欠缴社会保险费发生的滞纳金1194.1元，以上合计：26978.34元。事实和理由：原告与被告劳动争议纠纷一案，原告于2020年5月7日向迁西县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，因超过仲裁时效作出迁劳人仲不字［2020］第17号不予受理案件通知书是错误的，理由如下：原告于2014年6月25日与被告签订《迁西济德医院护理人员培训协议》，双方建立了劳动关系，同日交纳就业保障金20000元，协议约定按年利率6%计算利息。原告签订培训协议后，在被告从事护士工作。2015年11月1日原告与被告签订为期3年的书面劳动合同。工作期间被告经常拖欠原告的劳动报酬，也未依法为原告缴纳2018年1月-7月份的社会保险费。针对被告未及时足额支付原告劳动报酬和未依法为原告缴纳社会保险费，根据《劳动合同法》第三十八条，原告于2018年7月14日向被告提交辞职申请，依法解除了与被告的劳动关系，但被告拒绝返还原告就业保证金20000元和利息；拒绝返还原告2018年1月-7月已被扣除的个人缴付的社会保险费1655.5元；拒绝返还原告垫付的2018年1-7月份应当由单位缴付的社会保险费用4128.74元，支付欠缴社会保险费发生的滞纳金1194.1元。原告在辞职以后一直在找被告要求返还培训保证金和利息以及给原告上社会保险费，但被告以各种理由推脱，不予理会，为了避免自己的社会保险权益受到损害，2019年12月9日，原告就被告拖欠的单位和个人的社会保险费以及因单位欠缴社会保险费的滞纳金自己全部给垫付，就该笔垫付的费用，原告在缴纳后自己多次找到被告以及于2020年4月29日又同被告迁西济德医院原职工宋莲花等人员到被告办公室就要求返还就业保证金和返还垫付的社会保险金等费用事宜进行协商、登记，2020年5月7日原告同宋莲花等人员去迁西县信访局就上述问题进行上访。综上所述，迁西县劳动争议调解仲裁委员会作出的不予受理案件通知书是错误的，为维护自己的合法权益，依据《劳动争议调解仲裁法》第五十条规定，特诉至贵院，请求依法支持诉请。 被告迁西济德医院辩称：关于培训保障金事项实际上符合民间借贷的法律特征，不应在劳动案件中进行审理。关于利息部分医院于2016年3月31日前发放过一部分利息，由原告亲笔签字领取，提交利息支付明细证据。关于已被扣除的社会保险费，原告主张将社会保险中应当由原告个人承担的部分直接支付给原告是不合法、不合理的，原因是社会保险法第60条规定，用人单位有权利有义务从原告工资中代扣代缴社会保险费，我方欠缴的社会保险费用和滞纳金是医院与迁西县税务局的问题。由于原告自己将社会保险费及滞纳金全部缴纳完成，关于原告个人被扣除的社会保险费用归还给原告个人无异议，认可将1655.5元归还给个人。 原告乔继辉围绕诉讼请求向法庭提交如下证据：第一组证据：1．原告的身份证复印件、2．被告迁西济德医院基本信息复印件，证明原告和被告具有诉讼主体资格；第二组证据：1．迁西县劳动人事争议调解仲裁委员会不予受理案件通知书、2．迁西县劳动人事争议调解仲裁委员会送达回执，证明原告劳动争议案件已经过劳动前置程序；第三组证据：济德医院员工证明，证明原告在与被告解除劳动关系后一直在主张权利，并未超过1年的诉讼时效期；第四组证据：1．迁西济德医院护理人员培训协议、2．就业保证金收据，证明：1．原告于2014年6月25日到被告处“报到”并签订了《迁西济德医院护理人员培训协议》，约定此协议作为《劳动合同》附件，具有同等法律效力，协议签字后生效，并安排原告从事护士工作，交纳2万元的培训保障金，按年利率6%计息，利息按年支付，同日原告向被告交纳2万元的培训保证金，至今未还，利息也未按照合同约定支付，现要求被告返还2万元培训保证金，并以2万元为基数自2017年1月17日起至培训保障金还清之日止利率按照年息6%计算；2．原、被告于原告“报到”之日2014年6月25日建立劳动关系，受被告管理和支配，但未签订正式书面劳动合同；第五组证据：1．张家口银行迁西县支行和邮政储蓄银行迁西县支行对账单、2．参保人员个人账户确认表，证明1．原告因被告未及时足额支付劳动报酬和未按时缴纳社会保险的事实；2．被告向原告发放的2018年1月-7月份工资时，在工资中已扣除个人负担的社会保险费的事实，但被告并未将该笔款向迁西县社会保险管理局缴纳；3．原告补缴的2018年1月-7月份应由单位交付的基本养老保险、失业保险费合计4128.74元，原告因被告欠缴职工基本养老保险和失业险交纳的滞纳金1194.1元，该笔款项应当由被告承担，原告代为垫付，被告应当返还给原告；4．被告未将在发放给原告2018年1月-7月份的工资中代为扣缴个人应负担的社会保险费按时向迁西县社保局交纳，原告再次补缴个人应当负担的社会保险费1655.5元（其中职工基本养老保险1595.65元，失业险保金59.85元），就该笔原告垫付的金额被告应当返还原告。 被告迁西济德医院为证明自己的主张向本院提交以下证据：迁西济德医院员工保证金付息明细，证明被告给付过原告部分利息。 本院经审理认定事实如下：2014年6月25日，被告迁西济德医院（甲方）与原告乔继辉（乙方）签订了《迁西济德医院护理人员培训协议》，协议约定：根据甲方需求，推荐乙方去医院进修培训，此协议与劳动合同具有同等法律作用……三、甲乙双方约定：1、培训期满合格工作年满一年后，甲乙双方签订劳动合同。甲方给乙方提供适应的工作岗位。2、乙方培训前交纳培训保证金贰万元。甲方按年息6%计算付给乙方，每年到期支付利息，2年后甲方将本息返还给乙方……。同日，原告向被告交纳了20000元就业保证金，在被告处从事护士工作。2015年11月1日，原告与被告签订书面劳动合同。2018年7月14日，原告向被告提交辞职申请，依法解除了与被告的劳动关系。2019年12月19日，原告向迁西县税务局第一分局补缴了2018年1月至7月的养老保险和失业保险费，其中企业基本养老保险单位应缴费额3989.09元、个人应缴费额1595.65元和滞纳金1153.71元；失业保险单位应缴费额139.65元、个人应缴费额59.85元和滞纳金40.39元。2020年5月7日，原告向迁西县劳动争议调解仲裁委员会提出仲裁申请，请求被告返还原告就业保证金及利息、2018年1月至7月已扣除个人缴付的社会保险费用、支付2018年1月至7月应由被告支付的社会保险费和滞纳金等费用。迁西县劳动争议调解仲裁委员会以申请人提交的仲裁申请超过仲裁时效为由作出迁劳人仲不字［2020］第17号不予受理案件通知书，原告不服，向本院提起诉讼。 本院认为，原、被告双方自2014年6月25日签订《迁西济德医院护理人员培训协议》之日即确立劳动关系，受我国劳动合同法调整。因原告辞职，被告无异议，双方劳动关系已解除。对双方争议的就业保证金及利息问题，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条的规定：“劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物产生的争议……经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。”本案中，原告乔继辉按双方签订的《迁西济德医院护理人员培训协议》约定，向被告交纳了培训保证金20000元，因原、被告已于2018年7月14日解除了劳动关系，故原告要求被告返还培训保证金及利息，应在本案中一并解决。对原告要求被告返还就业保证金20000元并按年息6%计算自2014年6月26日起至还清之日止支付利息的诉讼请求，本院予以支持。根据被告提交的迁西济德医院员工保证金付息明细，2014年6月25日至2016年3月31日的利息被告已付清，故利息起算时间应自2016年4月1日始。 关于原告要求被告返还2018年1月至7月已扣除的个人缴付部分的养老保险和失业保险费问题，被告庭审过程中对原告该部分诉请予以认可，故对原告诉请要求被告返还2018年1月至7月扣除的个人缴付的养老保险和失业保险费1655.5元予以支持。对原告要求被告返还2018年1月至7月应当由被告缴付的养老保险、失业保险及欠缴该两项保险产生的滞纳金的诉讼请求，被告有异议，根据《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费”和第四十四条“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费”的规定，被告迁西济德医院作为用人单位，有义务为原告申请参加社会保险，缴纳基本养老保险费用和失业保险费。本案中，被告未为原告缴纳2018年1月至7月的养老保险和失业保险的单位应缴费部分，而由原告本人垫付了该部分的养老保险费3989.09元、失业保险139.65元、滞纳金1194.1元，被告应当予以返还。为维护当事人的合法权益，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条，《中华人民共和国社会保险法》第二条、第十条第一款、第十二条、第四十四条、第八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告迁西济德医院于本判决生效之日起十日内返还原告乔继辉培训保证金20000元，并自2016年4月1日起至履行完毕之日止按年利率6%支付利息； 二、被告迁西济德医院于本判决生效之日起十日内返还原告乔继辉2018年1月至7月已被单位扣除的个人应缴费部分的养老保险和失业保险费1655.5元； 三、被告迁西济德医院于本判决生效之日起十日内返还原告乔继辉已缴付的2018年1月至7月单位应缴费部分的养老保险和失业保险费4128.74元、滞纳金1194.1元； 四、驳回原告乔继辉的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告迁西济德医院负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  韦凤侠 二〇二〇年六月二十四日 书记员  王豆豆