湖南省**瑶族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1129民初528号原告：唐联生，男，1972年12月13日生，汉族，湖南省**瑶族自治县人。被告：湖南省永州市**瑶族自治县沱江镇天桥村民委员会。住所地：湖南省永州市**瑶族自治县沱江镇天桥村德桥河。统一社会信用代码：54431129ME11968438。法定代表人:欧阳美东，该村村主任。委托诉讼代理人：蔡素珍，女，1970年2月5日生，瑶族，湖南省**瑶族自治县人。系该村计生专干。委托诉讼代理人：盘枫，**瑶族自治县华峰法律服务所法律工作者。原告唐联生与被告湖南省永州市**瑶族自治县沱江镇天桥村民委员会（以下简称“天桥村委会”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月7日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告唐联生，被告天桥村委会的法定代表人欧阳美东及被告委托诉讼代理人蔡素珍、盘枫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。唐联生向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判决被告给付原告管排洪渠工程余款61545元，灌排农渠工程余款10322.28元，合计71867.28元，并支付利息（利息从2019年4月份计算至工程余款给付完为止，利率以年利率6%计算）；2.被告承担本案诉讼费用。事实理由：2016年10月份，原告与被告签订了《沱江镇德桥河村灌排洪渠施工合同》和《沱江镇德桥河村大祖窝自然村灌溉渠施工合同》，按照合同的约定，原告为被告完成了全部工程施工建设，并于2018年12月15日通过村、支两委及相关部门工程验收合格，主管部门及相关领导批示，给予拨款发放。原告多次请示被告到县扶贫办为原告领取工程余款未果，为保护原告的合法权益，特此诉讼，请求人民法院支持原告的诉请求为盼！天桥村委会辩称：一、原告的诉请事实不清、理由不实、依据不足，请求依法驳回原告对被告的诉请。1、原德桥河村委会的村干部与原告签订的合同时间是2016年11月2日，一共是四份合同，分别是原德桥河村委会与唐文文签订的《沱江镇德桥河村灌排农渠施工合同》、与刘太和签订的《沱江镇德桥河村灌排农渠施工合同》、与刘太平签订的《沱江镇德桥河村灌排洪渠施工合同》、与原告签订的《沱江镇德桥河村樟树脚桥梁及二坝电闸线路施工合同》，该四份合同也是存档合同。因此，涉案相关工程并不是原告个人全部所建，原告也无唐文文、刘太和及刘太平的三人委托结算及收取工程款手续，原告诉讼主体缺失；2、原告、唐文文、刘太和及刘太平等四人与原德桥河村委会签订的上述四份合同未依法进行招投标程序，于2019年1月29日被县发改委处以罚款3640元，故能证实涉案工程存在着违规拆分发包和非法利益情形。并且，上述四人均无合法施工资质，故四人签订的一切施工合同均属无效合同；3、涉案工程是先施工后立项，其建设资金来源全部来源于县扶贫办，群众是未自筹资金的。而经最后的工程核算共计工程款为60万元，县发改委亦已发放到位。原告所诉被告仍欠原告71867.28元工程款无任何事实依据支持；4、原告要求被告支付欠款利率以年利率6%计算至工程余款给付完为止，一无事实依据，二无法理支持。二、唐联生的合同是《沱江镇德桥河村樟树脚桥梁及二坝电闸线路施工合同》，这份合同并未施工。另外三份合同已经施工，但与原告无关。三、原告老虎场到小河口200米这段排洪渠未冻底。请求人民法院驳回原告诉请。本院经审理认定事实如下：2016年10月15日，原告唐联生与原沱江镇德桥河村委会签订《沱江镇德桥河村大祖窝自然村灌溉渠施工合同》。2018年12月15日，**瑶族自治县沱江镇天桥村民委员会、**瑶族自治县沱江镇人民政府等对沱江镇天桥村灌溉渠工程进行验收，验收结果为合格。2019年4月9日，**瑶族自治县沱江镇天桥村民委员会、**瑶族自治县沱江镇人民政府对沱江镇天桥村大祖窝自然村灌溉渠进行结算，工程合价为152822.2874元，已给付142500元。2016年11月2日，沱江镇德桥河村委员分别与唐文文、刘太和、刘太平、唐联生签订《沱江镇德桥河村灌排农渠施工合同》、《沱江镇德桥河村灌排农渠施工合同》、《沱江镇德桥河村灌排洪渠施工合同》、《沱江镇德桥河村樟树脚桥梁及二坝电闸线路施工合同》。其中唐文文、刘太和、刘太平与沱江镇德桥河村委员签订的三份灌排渠施工合同（沱江镇天桥村排洪渠工程）都是由原告唐联生施工完成，唐联生承包的《沱江镇德桥河村樟树脚桥梁及二坝电闸线路施工合同》未施工。2018年12月15日，唐联生施工的沱江镇天桥村排洪渠工程经天桥村委会等验收，验收结果为验收合格，工程总额为511545元，已给付450000元。另查明：2015年，**瑶族自治县沱江镇德桥河村民委员会与**瑶族自治县沱江镇大山寨村民委员会合并，更名为湖南省永州市**瑶族自治县沱江镇天桥村民委员会。原告唐联生未取得本案的建设施工资质。因原、被告在2016年11月组织实施沱江镇天桥村德桥河自然村灌排渠工程中，未依法招标核准，2019年1月29日，**瑶族自治县发展和改革委员会作出江发改罚字[2019]02号行政处罚决定书，对天桥村委会处以人民币3640元的行政罚款。该罚款由原告唐联生捐助，被告天桥村委会缴纳。上述事实，有原告提供《沱江镇德桥河村大祖窝自然村灌溉渠施工合同》、《沱江镇德桥河村樟树脚桥梁及二坝电闸线路施工合同》、农业财政专项资金项目工程竣工验收单，被告提供的三份沱江镇德桥河村灌排渠施工合同、行政处罚决定书及庭审笔录在卷证实，可以认定。本院认为：本案应定性为建设工程施工合同纠纷。**瑶族自治县沱江镇德桥河村民委员会已更名为湖南省永州市**瑶族自治县沱江镇天桥村民委员会，故本案中的被告应为天桥村委会。关于本案工程款的给付。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。本案中，唐文文、刘太和、刘太平分别与沱江镇德桥河村委员签订的三个排洪渠工程合同的实际施工人是原告唐联生，虽然原告唐联生无施工资质，但其完成竣工的沱江镇德桥河村大祖窝自然村灌溉渠施工工程和沱江镇天桥村排洪渠工程，均经被告**县沱江镇天桥村委会验收，且验收合格，故原告唐联生请求被告天桥村委会支付工程价款的诉讼请求，理由正当，于法有据，本院予以支持。涉案《沱江镇德桥河村大祖窝自然村灌溉渠施工合同》工程经被告验收结算，工程合价为152822.28元，已给付142500元，尚欠10322.28元；天桥村排洪渠工程经被告天桥村委会验收合格，工程总额为511545元，已给付450000元，尚欠61545元，故被告天桥村委会所欠工程款合计为71867.28元，应由被告按约定给付给原告唐联生。原告唐联生所施工的合同系由被告签订，工程受益人为被告天桥村委会，被告天桥村委会以工程列入了贫困扶贫项目，应由扶贫资金进行支付，村里没有义务进行群众自筹资金支付工程款，超出部分应由原告自行承担的抗辩理由，无事实和法律依据，本院不予采纳。关于本案利息的计算。根据相关法律规定，利息从应付工程价款之日计付，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。本案原、被告未对拖欠的工程款利息进行约定，对欠付工程款利息的计算方式可按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。原告唐联生要求被告支付利息的时间从2019年4月9日起计算至工程款付清为止，不违反法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款、第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：限被告湖南省永州市**瑶族自治县沱江镇天桥村民委员会于本判决生效之日起十日内一次性给付原告唐联生工程款71867.28元及支付利息（利息从2019年4月9日起，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息计算至工程款付清之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1596元，减半收取计798元，由被告湖南省永州市**瑶族自治县沱江镇天桥村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。当事人应当在规定期限内履行生效法律文书确认的义务，如果承担义务的当事人没有按期履行，享有权利的当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条、第二百三十九条的规定向人民法院申请强制执行。本案申请执行的期限为二年。审 判 员  陈 正二〇二〇年六月八日法官助理  何雪辉书 记 员  郑 然附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。