湖北省武穴市人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂1182刑初66号公诉机关武穴市人民检察院。被告人肖文清，男，1969年8月20日出生于湖北省武穴市，汉族，大专文化，中共党员，武穴市人力资源和社会保障局职工，住武穴城区。因涉嫌犯伪造、买卖国家机关公文、证件罪于2019年6月17日被刑事拘留，2020年1月19日经本院决定取保候审。辩护人周起胜，湖北文信律师事务所律师，执业证号14211199710449507。被告人范海辉，男，1976年9月26日出生于湖北省武穴市，汉族，大学本科，个体工商户，户籍地武穴市。因涉嫌犯伪造、买卖国家机关公文、证件罪于2019年6月21日被刑事拘留，2019年7月24日被逮捕，现羁押于武穴市看守所。辩护人陈诗珺，湖北文信律师事务所律师，执业证号14211200711406131。武穴市人民检察院以武检刑诉[2020]13号起诉书指控被告人肖文清犯伪造、买卖国家机关公文、证件罪，被告人范海辉犯伪造、买卖国家机关公文、证件罪、非法经营罪，于2020年1月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武穴市人民检察院指派检察员游欣玲出庭支持公诉，被告人肖文清及其辩护人周起胜，被告人范海辉及其辩护人陈思军均到庭参加诉讼。受疫情影响，本案于2020年1月23日至2020年3月31日中止审理。现已审理终结。公诉机关指控，被告人肖文清、范海辉伪造、买卖国家机关公文、证件，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，应当以伪造、买卖国家机关公文、证件罪追究其刑事责任。被告人范海辉违反烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，非法经营烟草专卖品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，应当以非法经营罪追究其刑事责任。被告人肖文清认罪认罚，建议判处有期徒刑七个月至八个月，并处罚金。并提供相应证据。被告人肖文清对指控的事实、罪名及量刑建议无异议且自愿签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人辩护意见是，被告人肖文清在本案中是从犯；有自首情节；自愿认罪，并签署了认罪认罚具结书；已积极退还赃款。建议免予刑事处罚。被告人范海辉对公诉机关指控的犯罪事实和证据均无异议。其辩护人辩护意见是，一、范海辉在伪造、买卖国家机关公文、证件罪中是从犯；二、范海辉在非法经营罪中，犯罪情节轻微，应免予刑事处罚。经审理查明，一、伪造国家机关公文、证件2015年2月，湖北华泰监理有限公司广东分公司总监陈某红委托刘某1找人办理19个建筑类中级工程师资格证书，并将19人（刘某2、饶某1、饶某2、何某1、何某2、蒋某1、万某、蒋某2、徐某、温某1、肖某1、肖某2、彭某、温某2、何兵权、王某1、王某2、朱某、伍建忠）的个人资料邮寄给刘某1。接受陈某红的委托后，刘某1找时任武穴市人社局人事考试中心副主任的被告人肖文清帮忙办理此事。经协商，刘某1将需办证的刘某2、饶某1、何兵权等19人的身份证、学历证书、照片等资料提供给肖文清，由肖文清去操作办理这19人的建筑类中级工程师资格证书，但要求证书真实有效，能从网上查询。刘某1以每个4000元的价格向肖文清支付办证费用，总共76000元。因从正规渠道不能办理，被告人肖文清便联系在武汉工作的被告人范海辉办理这19人的建筑类中级工程师资格证书。范海辉明确告知肖文清按照正常途径申报肯定办理不了，只能通过非正规渠道操作。肖文清表示只要办理的这些资格证书能在网上查询到、有配套的呈报资料(评审表)、有上会文件(职称任职资格的通知文件)就可以。当时双方约定，肖文清以每个1800元的价格向范海辉支付这19人的办证费用。范海辉自己无法办理这19人的建筑类中级工程师资格证书，便通过QQ联系网上办假证的贩子，以每个800元的价格找贩子办理伪造的资格证书及相关配套资料。伪造的19份《专业技术资格证书》、《专业技术职务任职资格评审表》及《关于毛星星等128人工程技术中级职务任职的通知》办好后，贩子由快递寄给范海辉。后范海辉将以上公文、证件交给肖文清。肖文清再将以上证件交给刘某1。案发后，公安机关扣押了9本《专业资格技术证书》、4份《资格评审表》、1份仙桃市职称改革工作领导小组办公室文件仙职改办[2015]123号《关于毛星星等128人任职资格通知》复印件。经仙桃市职改办证实，无仙职改办[2015]123号文件。且未查询到刘某2等19人工程师中级职称。经湖北省人力资源和社会保障厅办公室证实，查扣的9本中级《专业技术资格证书》非湖北省人力资源和社会保障厅发放。经仙桃市人才服务中心证实，4份《专业技术职务任职资格评审表》上面的“仙桃市人才交流开发中心”的公章非其中心所盖。经仙桃市职称改革工作领导小组办公室证实，9本中级《专业技术资格证书》非其中心印制发放。4份《专业技术职务任职资格评审表》上面的“湖北省仙桃市工程技术中级专业技术职务资格评审委员会”和“仙桃市职称改革工作领导小组办公室”的公章非其中心所盖。经黄冈市公安司法鉴定中心鉴定，9本《专业技术资格证实》上的“湖北省人力资源社会保障厅”、“仙桃市职称改革工作领导小组办公室”印章与样本印章不是同一枚印章盖印形成。评审表上“湖北省仙桃市工程技术中级专业技术职务资格评审委员会”、“仙桃市职称改革工作领导小组办公室”印章与样本印章不是同一枚印章盖印形成。2019年6月17日，被告人肖文清被传唤到案。同年6月20日，被告人范海辉被抓获到案。案发后，肖文清退还被害人刘某126000元，向公安机关退赃款5万元。刘某1对肖文清的行为予以谅解。二、非法经营2018年1月份至2019年6月份，被告人范海辉多次通过微信联系销售假烟的人购买假冒香烟，其中以100元至130元每条购进硬盒中华牌香烟、以120元每条购进黄鹤楼1916和硬盒芙蓉王牌香烟、以每条100元至120元购进钻石荷花牌等各类香烟。购买假烟共计60090元，其中通过微信付款44990元、二维码扫码支付15100元。被告人范海辉购买假烟后，将其中一部分假烟用于在武汉送礼及人情往来，另一部分假烟通过开车从武汉带至武穴或邮寄快递至武穴后，放在其父范某1家中，以高于购买价格、低于正常市场价格出售给自家亲戚从中获利。其中，范海辉通过范某1卖给范某433条硬盒荷花香烟、1条硬中华香烟，收取6800元，非法获利2710元；卖给向某5条香烟（中华、硬盒荷花），收取1000元，非法获利350元；卖给范某510条中华、37条芙蓉王，收取8600元，非法获利2860元；卖给范某78条香烟，收取1000元。共计获利5920元。案发后，公安机关在范某1处扣押了49条硬盒中华香烟、14条软盒中华香烟、28条硬荷花香烟、9条硬黄鹤楼1916香烟、1条软玉溪香烟。经湖北省烟草质量监督监测站检验，以上香烟均为假冒注册商标且伪劣卷烟。经湖北烟草专卖局涉案烟草专卖品价格证明：钻石（荷花）400元/200支，中华（硬）450元/200支，中华（软）700元/200支，玉溪（软）230元/200支，黄鹤楼（硬1916）1000元/200支。以上被扣押的香烟市场价值为52280元。案发后，范海辉已退清赃款5920元。上述事实有经庭审质证、确认的户籍证明、政治面貌情况证明、武穴市人力资源和社会保障局政工科证明、前科查询情况证明、抓获经过、湖北省非税收入一般缴款书、线索移送函、农村商业银行汇款回执、中国建设银行网上银行电子回执、武穴市公安局情况说明、仙桃市职称改革工作领导小组办公室的仙职改办[2015]123号复印件文件、9本《专业技术资格证书》扫描照片、4份《专业技术职务任职资格评审表》、湖北省人力资源和社会保障厅办公室证明、仙桃市职称改革工作办公室关于对武穴市监察委员会查询函的回复、仙桃市人才服务中心证明、仙桃市职称改革工作领导小组办公室证明、记账凭证、聊天记录截图、扣押清单、微信转账记录、微信账单截图等书证；证人刘某1、杨某、范某1、范某2、范某3、范某4、向某、范某5、范某6、范某7、梅某、余某的证言；湖北省烟草专卖局涉案烟草专卖品价格证明、湖北省烟草质量监督检测站检验报告等鉴定意见；扣押香烟照片5张、快递照片8张；5.被告人肖文清、范海辉的供述及辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人肖文清、范海辉伪造国家机关公文、证件，其行为构成伪造国家机关公文、证件罪。被告人范海辉违反烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，非法经营烟草专卖品，情节严重，其行为构成非法经营罪。公诉机关指控二被告人的罪名成立。关于二辩护人提出被告人肖文清、范海辉在共同犯罪中均是从犯的意见。经查，被告人肖文清提出犯意，被告人范海辉联系假证贩子，共同实施伪造国家机关公文、证件的犯罪行为，在共同犯罪中只是分工不同，作用地位相当，不宜划分主从犯，故此辩护意见，均不予采纳。关于辩护人提出肖文清系自首的意见，经查，被告人肖文清是办案人员到其单位传唤到公安机关，不具有自动投案的情节，不能认定为自首，辩护人此辩护意见，不予采纳。关于辩护人提出应对肖文清免予刑事处罚的意见。经查，被告人肖文清签署了认罪认罚具结书，公诉机关提出的量刑意见，已考虑到从宽原则，公诉机关的量刑建议适当，本院应予采纳，辩护人提出的此辩护意见，不予采纳。关于辩护人提出范海辉非法经营罪情节轻微，应免予刑事处罚的意见。经查，被告人范海辉多次购买假冒香烟，价值达到60090元，且将其中部分变卖用于营利，不属于情节轻微的情形，故此辩护意见，不予采纳。被告人肖文清、范海辉赃款已退清，予以从轻处罚，辩护人此辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二百二十五条、第二十五条第一款、第六十九条第一款、第三款之规定，判决如下：一、被告人肖文清犯伪造国家机关公文、证件罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币三千元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限于本判决生效后一月内缴纳。）二、被告人范海辉犯伪造国家机关公文、证件罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币三千元；犯非法经营罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币七千元，决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月21日起至2020年6月20日止。罚金已预缴。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  钟 强人民陪审员  余凌燕人民陪审员  程晓祥二〇二〇年六月八日书 记 员  陈 媛