吉林省敦化市人民法院民 事 裁 定 书（2019）吉2403民初2615号原告：吉林敖东鹿业有限责任公司，住所地敦化市大石头镇西鹿场。法定代表人：杨学宏，董事长。委托诉讼代理人：王桂芝，吉林省敦诚律师事务所。委托诉讼代理人：郑延平，该公司职员。被告：中铁九局集团有限公司吉图珲客专JHS-IV标项目经理部七工区，住所地沈阳市和平区胜利南街46号。被告：中铁九局集团有限公司，住所地沈阳市和平区胜利南街46号。法定代表人：赵中华，系该公司董事长。委托诉讼代理人：刘籽馨，该公司职员。委托诉讼代理人：孙艺，该公司职员。被告：敦化市铁路建设办公室，住所地敦化市交通局办公楼。法定代表人：金哲植，主任。委托诉讼代理人：葛洪刚，吉林容善律师事务所律师。原告吉林敖东鹿业有限责任公司与被告中铁九局集团有限公司吉图珲客专JHS-IV标项目经理部七工区、中铁九局集团有限公司、敦化市铁路建设办公室恢复原状纠纷一案，本院于2019年9月2日立案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。吉林敖东鹿业有限责任公司，委托诉讼代理人王桂芝、郑延平，中铁九局集团有限公司委托诉讼代理人刘籽馨、孙艺，敦化市铁路建设办公室委托诉讼代理人葛洪刚到庭参加诉讼，本案现已审理终结。吉林敖东鹿业有限责任公司向本院提出诉讼请求:一、要求中铁九局集团有限公司吉图珲客专JHS-IV标项目经理部七工区、中铁九局集团有限公司承担侵权责任，将损害吉林敖东鹿业有限责任公司的林地山林恢复原状，如果不能给予恢复，则赔偿损失，数额待定(待评估后确定具体数额)；二、敦化市铁路建设办公室承担连带保证责任；三、中铁九局集团有限公司吉图珲客专JHS-IV标项目经理部七工区、中铁九局集团有限公司、敦化市铁路建设办公室共同承担诉讼费、律师代理费。事实与理由：在2011年7月19日，中铁九局集团有限公司下设的中铁九局集团有限公司吉图珲客专JHS-IV标项目经理部七工区修建高铁占用吉林敖东鹿业有限责任公司林地，不能恢复到原貌的不足资金由中铁九局集团有限公司吉图珲客专JHS-IV标项目经理部七工区承担，并由敦化市铁路建设办公室担保，如中铁九局集团有限公司吉图珲客专JHS-IV标项目经理部七工区不付20万元以外的复垦费，由担保方承担。吉林敖东鹿业有限责任公司与中铁九局集团有限公司吉图珲客专JHS-IV标项目经理部七工区及敦化市铁路建设办公室签订了关于高铁占用林地复垦的协议之后，中铁九局集团有限公司吉图珲客专JHS-IV标项目经理部七工区、中铁九局集团有限公司没有给予复垦，中铁九局集团有限公司吉图珲客专JHS-IV标项目经理部七工区在吉林敖东鹿业有限责任公司的林地上取土，挖沙后没有恢复整理，造成水土流失，严重破坏自然、生态环境、环保部门多次要求恢复原状，并给予期限要求尽快落实，否则按照环保要求给予惩处，需要恢复整理费用约计300万元。因此，吉林敖东鹿业有限责任公司诉至法院。中铁九局集团有限公司辩称，1.吉林敖敖东鹿业有限公司的诉讼请求已超过诉讼时效三年，协议于2011年7月14日签订，案涉工程于2015年通车，本案诉讼时效起算日期应为2015年，但从2015年至起诉前，吉林敖东鹿业集团有限公司未向我单位主张权利。2.吉林敖东鹿业有限公司提供的林权证经营范围图，不足以证明涉案林地系其公司所有及经营范围，林权证的单位名称为鹿二分场，经营范围图的主体是大石头镇西鹿场，没有证据或者工商变更材料证明鹿二分厂和大石头镇西鹿场就是吉林敖东路有限公司。3.吉林敖东鹿业有限公司无法证明协议中需要恢复原貌的林地、地号、具体地点、实际面积。4.协议中针对恢复原貌的约定不清，恢复原貌无法实现。敦化市铁路建设办公室辩称：1.吉林敖东鹿业有限公司的诉讼请求不明确，恢复原状和赔偿恢复过程中发生的损失，是两项请求，不能并列，只能选择其一。2.吉林敖东鹿业有限公司主张的事实不清晰，本案林班位置、面积不明，恢复原状的方式是种树、种草、还是回填土方，也不清楚，进而无法确定恢复工程所需费用。3.本案合同履行已超过诉讼时效，合同约定铁路建成后开始履行恢复地貌的义务，所以合同履行的诉讼时效从吉珲高铁建成开始计算诉讼诉讼时效，至今已超过三年的诉讼时效。4.本案已经超过担保期间六个月，吉林敖东鹿业有限公司丧失向我单位主张担保责任的权利。本案争议焦点为：一、本案是否超过诉讼时效；二、本案是否超过担保期间；三、吉林敖东鹿业有限公司的诉讼请求应是否明确，应否得到法院支持。经审理查明，2011年7月14日，甲方中铁九局集团有限公司吉图珲客专JHS-IV标项目经理部七工区与乙方吉林敖东鹿业有限责任公司签订关于高铁占用林地复垦的协议，约定：甲、乙双方高铁占用敖东鹿业林地复垦事宜达成如下协议，一、甲方占用乙方林地修建高铁，铁路建成后由甲方复垦为原貌；二、甲方向乙方交复垦定金20万元，分两次付清，每次付10万元，第一次付款时间为2011年7月18日，第二次付款时间为2011年9月18日，甲方恢复原貌后押金退回，如恢复不到原貌，乙方扣留押金；三、如甲方不能恢复到原貌，由乙方继续恢复，不足资金由甲方承担，并由敦化市铁路建设办公室担保，所需资金按实际发生量计算，并由甲方乙方、担保方共同监督施工，直至复垦结束；四、如甲方不付20万元以外的复垦费，由担保方承担；五、甲方占用乙方草原地和被国家征用以外的林地另行收费；六、本协议一式三份，甲、乙、担保方各执一份，每份具有同等法律效力。协议下方，有甲方加盖中铁九局集团有限公司吉图珲客专JHS-IV标项目经理部七工区印章，并有代表人李光签字，乙方加盖吉林敖东鹿业有限责任公司公章，并由乙方代表人芦成长签字，担保方加盖敦化市铁路建设办公室公章，并由代表人赵铁军签字。2020年6月4日，敦化市大石头镇林业站出具说明，载明：大石头镇吉林敖东鹿业有限公司山场总面积121.5公顷，此山场面积正在等待换发新证。原林权证编号0110413。据以认定上述的事实的证据有：吉林敖东鹿业有限公司提供的营业执照、身份证复印件、法定代表人证明、复垦协议、敦化市大石头镇林业站的证明材料。吉林敖东鹿业有限公司还提供了说明，因系其单方陈述，故不作为本案认定事实的依据。赵铁军的证明材料，因证人未到庭，故不作为认定事实的依据。林权证系复印件，故不能作为认定林地权属的依据。照片不能确定与本案有关联性，不作为本案认定事实的依据。本院认为，本案吉林敖东鹿业有限公司主张其为诉争林地的所有权人，以中铁九局集团有限公司（下属吉图珲客专JHS-IV标项目经理部七工区）在施工期间损害其林地为由，要求恢复原状，根据《中华人民共和国物权法》第六条关于“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付”之规定，涉案林地为不动产，应当按照林权证来确定权属。目前，涉案林地林权证尚在换证办理过程中，本院暂无确定涉案林地权属的依据。吉林敖东鹿业有限公司虽然提供了林业站的证明及换发前林权证复印件，但本院不能以此推定吉林敖东鹿业有限公司为诉争林地的所有权人。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条关于“起诉必须符合下列条件:（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；……”之规定及《最高人民法院关于适用的解释第二百零八条关于“人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉”之规定，因吉林敖东鹿业有限公司所提供证据不能证明其为本案适格诉讼主体，故本院裁定驳回起诉。吉林敖东鹿业有限公司可待取得诉争林地的林权证之后，再行主张权利。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条之规定，裁定如下：驳回吉林敖东鹿业有限公司的起诉。案件受理费300元，退还吉林敖东鹿业有限公司。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。审 判 长 刘 晶人民陪审员 彭 博人民陪审员 孙慧玲二〇二〇年六月十六日书 记 员 金 兰