四平市铁东区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0303民初911号 原告：闫明丽，女，汉族，1979年2月15日生，无职业，住四平市铁东区。 委托代理人：曹东新，吉林东泰律师事务所律师。 被告：四平市外贸油脂厂。住所：四平市铁东区长发路81号。 法定代表人：孙跃清，厂长。 被告：四平市商务局。住所：四平市铁西区英雄大路1596号。 法定代表人：郭晶，局长。 委托代理人：刘春阳，四平市商务局办公室主任。 委托代理人：续强，四平市商务局企业善后处理办公室科员。 原告闫明丽诉被告四平市外贸油脂厂、四平市商务局劳动争议一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2020年6月9日公开开庭进行了审理。原告闫明丽及委托代理人曹东新，被告四平市商务局的委托代理人续强到庭参加诉讼。被告四平市外贸油脂厂经本院传票传唤未到庭。本案现已审理终结。 闫明丽诉称：原告于1996年8月到四平市外贸油脂厂工作（单位位于四平市铁东区长发路81号)，从事门卫收发员工作，1997年12月单位停产，原告作为单位留守人员一直工作到2003年2月。该单位于1997年7月11日被吊销营业执照，后该单位固定职工参与了企业改制。2020年3月以来原告开始找档案，因原告所在单位已不存在且隶属于四平市商务局，所以原告依据相关法律规定向贵院提起诉讼，请求：1、依法判令原告从1996年8月至2003年2月之间与四平市商务局原下属单位四平市外贸油脂厂之间存在事实劳动关系。2、判令被告赔偿原告经济损失200元。3、诉讼费原告自愿承担。 四平市商务局辩称：原告与我局没有事实上的劳动关系，我局作为被告企业的主管局，由我局企业善后处理办公室负责企业善后工作。被告企业作为我局的下属企业，我局对原告申请确认劳动关系的事实无异议，但对原告要求我局赔偿其经济损失200元不认可，因为原告要求经济损失没有事实依据和法律依据。原告确认劳动关系后所发生的一切费用与我局无关，我局仅对原告与我局原下属企业四平市外贸油脂厂存在事实劳动关系予以认可。 被告四平市外贸油脂厂未到庭，无答辩意见。 在开庭审理时，原告为证明自己的主张，向法庭提供证据材料如下： 1、身份证复印件一张，证明原告的身份信息。 被告质证意见：无异议。 2、劳动仲裁申请书复印件1份及四平市劳动人事争议仲裁委员作出的四劳人仲（2020）33-3号不予受理案件通知书复印件1份，证明原告起诉程序符合法律规定，原告的告诉没有超过仲裁时效，不予受理决定书是以第三项理由予以驳回的。 被告质证意见：无异议。 3、企业法人登记申请书复印件1份，其中企业法人为孙跃清，经营场所地址为四平市铁东区一面城，经济性质系集体，经营方式为加工，经营期限为1992年至1994年。申请日期为1992年8月11日，出资单位系四平市铁东区城东乡一面城村民委员会、吉林省土产畜产进出口公司四平分公司，二单位在落款处加盖公章。证明1992年8月11日被告公司申请注册。 被告质证意见：无异议。 4、企业法人申请开业登记注册书复印件1份，其中组建单位为四平市铁东区城东乡一面城村民委员会、吉林省土产畜产进出口公司四平分公司，在备注一栏载明“同意冠四平市外贸油脂厂名”，四平市工商行政管理局在落款处加盖公章，从业人员120人，主要来源一面城村及土畜产公司，资金的总额为461万，主要来源于联营投资与企业积累。日期为1992年8月18日。证明1992年8月18日被告四平市外贸油脂厂注册登记，原告在被告厂一直工作，原、被告之间存在事实劳动关系。 被告质证意见：无异议。 5、四平市工商行政管理局铁东分局于1997年7月11日作出的四东工商企处定（1997）第108号处罚决定书复印件1份，其中行为人为市外贸油脂厂，经济性质为集体，法定代表人孙跃清，注册号12499195-0。载明该企业的行为违反了《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第十章第三十条第（三）款规定，根据国家工商局《企业年度检验办法》第十九条的规定，经研究决定：从即日起，吊销企业法人营业执照，四平市工商行政管理局铁东分局在落款处加盖公章。证明1997年7月11日四平市外贸油脂厂被吊销营业执照。 被告质证意见：无异议。 6、四平市外贸油脂厂一九九九年6月发放工资明细表复印件、一九九七年十二月发放工资明细表复印件、二零零二年十二月发放工资明细表复印件各一份，证明原告在被告四平市外贸油脂厂工作的事实，原、被告之间存在事实劳动关系。 被告质证意见：无异议。 7、四平市铁东区城东乡一面城村民委员会于2020年3月30日出具的证明材料一份，载明：闫明丽，女，汉族，身份证号：220303197902152221，该人于1996年8月份到四平市外贸油脂厂参加工作，在厂期间，任门卫收发员一职，一直工作到2002年12月30日离厂，情况属实，特此证明。四平市铁东区城东乡一面城村村民委员会在落款处加盖公章。 被告质证意见：无异议。 8、四平市计划委员会于1993年7月28日作出的四计字（1992）382号《关于成立“四平市外贸油脂厂”的批复》复印件1份，主要内容为：经研究同意成立“四平市外贸油脂厂”，为集体所有制独立核算企业，隶属一面城村领导。该企业具有法人资格。证明1992年8月份四平市外贸一面城联营植物油厂分家，经审核同意成立四平市外贸油脂厂。 被告质证意见：无异议。 9、企业登记注册资金申报表复印件、企业法人负责人登记注册资金审验证明复印件各一份，验资报告复印件两份，证明四平市外贸油脂厂经验资，符合成立条件。同时证明一面城村村民委员会系该单位的出资人。 被告质证意见：无异议。 10、证人魏淑杰出庭证言：我是四平市外贸油脂厂的原财务人员，我主要想证明杨占才、闫明丽、许凤江、魏忠成在我厂工作的事实。上述4个人大约在1992年左右入职，其中杨占才是保管员，魏忠成是上料工，许凤江是车间主任，闫明丽是门卫收发员。我于1987年就到该厂工作了，在我工作期间他们4个人都是我同事。我能证明上述4人与四平市外贸油脂厂存在事实劳动关系。 被告质证意见：无异议。 四平市商务局没有证据材料向法庭提交。 四平市外贸油脂厂未到庭，对原告提供的上述证据材料没有质证意见，也无证据材料向法庭提交。 经审理查明：1992年8月四平市铁东区城东乡一面城村民委员会与吉林省土产畜产进出口公司四平分公司共同出资组建四平市外贸油脂厂，并于1992年8月18日在四平市工商行政管理局注册登记。四平市外贸油脂厂成立之日原告就到该厂从事门卫收发员工作，由该厂发放工资。单位停产后，原告作为留守人员在该厂连续工作至2002年12月30日。 另查明：1997年7月11日，四平市外贸油脂厂因未参加年检被四平市工商行政管理局铁东分局吊销营业执照。四平市商务局系四平市外贸油脂厂的行政主管部门，四平市外贸油脂厂停产善后事宜均由其下设的企业善后处理办公室负责处理解决。 再查明：为办理社保事宜，原告从2020年3月开始查找个人档案，未果。2020年4月7日原告向四平市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认原告与被告之间从1996年8月至2003年2月期间存在事实劳动关系，并要求被告赔偿其经济损失200元。仲裁委员会于2020年4月8日作出四劳人仲（2020）33-3号不予受理案件通知书。原告不服仲裁裁决，诉至本院。 认定上述事实的证据有：原告提供的劳动仲裁申请书、四平市劳动人事争议仲裁委员作出的四劳人仲（2020）33-3号不予受理案件通知书、企业法人登记申请书、企业法人申请开业登记注册书、四平市工商行政管理局铁东分局作出的四东工商企处定（1997）第108号处罚决定书、职工工资明细表、四平市铁东区城东乡一面城村民委员会出具的证明、证人魏淑杰的证人出庭证言、四平市计划委员会作出的关于成立“四平市外贸油脂厂”的批复、企业登记注册资金申报表、企业法人负责人登记注册资金审验证明、验资报告及原、被告在庭审笔录中的陈述在卷为凭。 本案诉讼争议的焦点是：1、原告要求确认与被告四平市商务局原下属单位四平市外贸油脂厂从1996年8月至2003年2月期间存在事实劳动关系是否有事实依据及法律依据？2、原告要求二被告赔偿经济损失200元是否合法？ 根据原告陈述，被告答辩及原告举证、被告质证情况，结合卷中现有的证据材料，针对本案争议的焦点，本院综合评判如下： 一、原告闫明丽与被告四平市商务局原下属企业四平市外贸油脂厂于1996年8月至2002年12月30日期间存在事实劳动关系事实清楚、证据充分，本院予以确认。 本院认为：原告举证的工资表、四平市铁东区城东乡一面城村民委员会出具的证明材料及证人魏淑杰的出庭证言，能够证明1996年8月至2002年12月30日期间，原告在四平市外贸油脂厂从事门卫收发员工作，并由四平市外贸油脂厂发放工资,双方存在事实劳动关系。庭审时，被告四平市商务局承认其系四平市外贸油脂厂的行政主管部门，四平市外贸油脂厂停产善后事宜均由其下设的企业善后处理办公室负责处理解决。并当庭表示对原告与我局原下属企业四平市外贸油脂厂存在事实劳动关系无异议。由于原告仅向法庭提供其1996年8月至2002年12月30日期间与四平市外贸油脂厂存在事实劳动关系的证据，而未提交其于2002年12月30日至2003年2月期间与外贸油脂厂存在事实劳动关系的相关证据。本着谁主张，谁举证的原则，原告应当就其主张提供相应证据予以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。据此，本院仅确认原告与被告从1996年8月至2002年12月30日期间存在事实劳动关系。对原告主张的2002年12月30日至2003年2月期间与被告存在事实劳动关系，因原告证据不足，本院不予支持。 二、原告闫明丽要求被告四平市商务局赔偿其经济损失200元证据不足，本院不予支持。 本院认为：原告概括要求被告四平市商务局赔偿其经济损失200元，既没有陈述具体的支付理由，也没有提出明确的计算依据，因此该诉请具有不确定性，证据不足，本院不予支持。诉讼过程中原告表示自愿承担本案诉讼费用，本院予以确认。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、原告闫明丽与被告四平市商务局原下属企业四平市外贸油脂厂于1996年8月至2002年12月30日期间存在事实劳动关系。 二、驳回原告其他诉讼请求。 案件受理费5元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。 审判员  郑学文 二〇二〇年六月二十二日 书记员  张芷毓