湖南省泸溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘3122民初230号 原告：张显榜，男，湖南省泸溪县人，住湖南省泸溪县。 委托诉讼代理人:向宏军，泸溪县兴沙法律服务所法律工作者。 被告：泸溪县汇金资源综合利用有限公司，住所地泸溪县。 法定代表人：傅杰，该公司董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：陈树强，男，湖南省泸溪县人，系被告公司职员，住湖南省泸溪县。 委托诉讼代理人：张恩胜，湖南弘睿律师事务所律师。 原告张显榜与被告泸溪县汇金资源综合利用有限公司（以下简称泸溪汇金公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月1日立案受理，决定依法适用简易程序进行审理。原、被告双方同意先进行庭外协商，但未达成一致意见。本院于2020年6月16日依法对本案进行了公开开庭审理，原告张显榜及委托诉讼代理人向宏军到庭参加诉讼。被告泸溪汇金公司法定代表人傅杰未到庭，其委托诉讼代理人陈树强、张恩胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张显榜向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即支付拖欠原告的工程款971528.94元及利息492561.13元；2、本案诉讼费用由被告负担。在审理过程中，原告张显榜将欠付工程款的利息诉讼请求变更为要求被告支付欠付工程款利息至实际付清之日止。事实与理由：2014年4月29日原、被告双方依法订立了一份《原硫酸厂电解锰尾矿库闭库治理工程施工合同》，乙方按该《合同》约定于当年9月底即按期保质保量安全施工完成全部施工任务，工程质量验收合格，目前甲方已投入使用多年。工程造价经审计部门审定为2651528.94元（原、被告均认可），被告在分期分批支付了原告1680000元工程款后就一直以该工程主管单位是泸溪县安监局（现泸溪县应急管理局）和账上没有钱为由拒绝付原告工程款。经原告与民工多次讨要无果，故原告诉至法院。 被告泸溪汇金公司辩称，一、本案遗漏被告即泸溪县应急管理局；二、原告完成的工程结算及送审资料系泸溪县应急管理局与县安监局，所以县安监局为工程发包方；三、工程资金来源及产权主体不是被告，被告不具备本案的诉讼主体资格；四、原告与被告签有合同，应以合同价款进行结算，合同中没有约定工程款利息；五、原告诉请工程款利息不符合法律规定。综上应驳回原告的诉讼请求。 被告泸溪汇金公司未向本院提供证据材料。 本院组织双方当事人对原告提供的证据进行了庭审交换和质证。被告对原告提供的《原硫酸厂电解锰尾矿库闭库治理工程施工合同》的真实性无异议，认为原告提供的工程结算明细为被告出具。本院认为，该两份证据拟证明内容与本案事实具有关联性，对其证明效力依法予以确认；被告对原告提供的利息计算清单有异议，本院对其证明效力依法不予确认；对原告提供的求助报告，因拟证明内容与本案不具有关联性，本院对其证明效力依法不予确认。 根据原、被告的陈述及采信的证据确认如下案情事实：原告张显榜作为承包方（合同中简称乙方），被告泸溪汇金公司（合同中简称为甲方）作为发包方，双方于2014年4月29日订立了一份《原硫酸厂电解锰尾矿库闭库治理工程施工合同》，《合同》主要内容：被告将原硫酸厂电解锰尾矿库闭库治理工程即砌石挡土墙、排水明渠、坝体排水暗沟、山皮土护坡、干砌石护坡、碎石滤水层等工程全包给原告施工；工程造价以2447820为基准价。工程结算以审计部门评审的结果为准；施工工期为150日历天，自2014年4月27日开工（基础破土动工算起）至2014年9月27日完工，如遇重大设计变更、施工中停电天水8小时以上或连续间歇性停电、天水三天以上（每次连续四小时以上）影响正常施工、非乙方原因而监理签证或检查验收不及时，不能进行下一道工序施工、未按合同规定拨付工程预付款、进度款、不可抗力影响施工的，经发包方现场代表签字后，工期相应顺延；本项目工程质量由泸溪县质监站进行监督检查，必须达到中标通知书规定的合格质量等级；本工程不实行预付款，工程价款的拨付：完成本工程量的25%，付工程造价的20%，累计完成本工程量的50%，付工程造价的15%，累计完成本工程量的70%，付工程造价的15%。工程竣工经验收合格后，扣除3%的质量保修金后由甲方根据资金筹措到位情况及时兑现。工程竣工验收合格交付后6个月内，甲方不能支付工程尾款时，则按中国农业银行同期贷款利率计息；本工程在整个施工过程中，甲方所支付给乙方的一切工程款都必须进至公司账户上，或经公司财务开支收据加盖公司财务专用章方可有效，特殊情况以公司开出授权委托书为准，以保证款项直接用于该工程；质量保修金退回办法：保修金按工程总造价3%执行，保险期限1年，自工程竣工验收达到约定质量等级之日算起，不计息；合同签订后，任何方违反合同约定条款，都必须向对方支付合同价款的2%为违约金。原、被告双方在合同中就与工程相关的其他事项进行了约定。《合同》签订后，原告组织人员以湖南省泸溪县五星建安有限责任公司的名义进行施工，乙方按该《合同》约定于当年9月底完成全部施工任务，工程质量经相关部门验收合格，已交付使用多年。原告完成的工程量，按合同约定工程造价经审计部门审定为：2651528.94元。被告于2014年4月、2015年12月、2016年12月、2018年5月通过银行账户分别向原告账户转款640000元、640000元、200000元、200000元，四次合计支付原告工程款1680000元，对余欠原告工程尾款971528.94元至今未支付。 本院认为,本案案由为建设工程合同纠纷。本院认为，被告将原硫酸厂电解锰尾矿库闭库治理工程发包给无建筑施工企业资质的自然人张显榜并与签订了《原硫酸厂电解锰尾矿库闭库治理工程施工合同》，双方的行为违反了我国《建筑法》的相关规定，根据我国《合同法》第五十二条第（五）项规定，双方签订的《原硫酸厂电解锰尾矿库闭库治理工程施工合同》应为无效合同。但原告负责组织施工的工程，已经被告方进行竣工验收，认定为合格工程。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”原告完成的工程量按照合同约定经相关审计部门审定为：2651528.94元，据此，被告应当按照审定的工程造价向原告支付工程款。因被告未按合同约定期限向原告付清工程余款，已构成违约，被告应承担继续向原告支付所欠工程款并按中国农业银行执行的同期贷款利率计付所欠工程款利息的违约责任。所欠工程款的利息按照合同约定即2014年9月底工程竣工验收合格交付后6个月内不能支付工程尾款，应自2015年4月开始以不同时间段所欠工程款数额为基数计付利息。但工程质量保修金：2651528.94元×3%＝79545.87元按照合同约定保修期一年不计利息。原告要求按月利率0.65%计付所欠工程款利息，因未提供相关证据佐证该贷款利率为中国农业银行同期贷款利率，本院对此不予确认，对被告应支付给原告的工程款利息，应以中国农业银行执行的同期贷款利率计付为准。对被告辩解原告不具有本案诉讼主体资格及遗漏被告诉讼主体的观点，因与本院审理查明的即合同由原告、被告双方签订、工程款由被告向原告直接支付的事实不相符，本院不予采纳。 综上，本院对原告张显榜要求被告继续支付所欠工程款的诉讼请求依法予以支持。对原告张显榜要求被告原按月利率0.65%计付所欠工程款利息的诉讼请求，依法不予支持。所欠工程款利息应按合同中约定的以中国农业银行执行的同期贷款利率计付为准。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定判决如下： 一、被告泸溪县汇金资源综合利用有限公司于本判决生效后十日内一次性支付所欠原告张显榜余下工程款971528.94元及应支付的工程款利息【应付利息按照中国农业银行执行的同期贷款利率计付，2015年4月至9月以尚欠工程款：1931983.07元（工程总造价2651528.94元-2015年4月支付工程款640000元-质保金79545.87元）为基数计付利息；2015年10月至12月以尚欠工程款：2011528.94元（2651528.94元-2015年4月支付工程款640000元）为基数计付利息，2016年1月至12月以尚欠工程款：1371528元（2011528.94元-2015年12月支付工程款640000元）为基数计付利息；2017年1月至2018年5月以尚欠工程款：1171528元（1371528元-2016年12月支付工程款200000元）为基数计付利息；2018年5月以后尚欠工程款：971528.94元（1171528元-2018年5月支付工程款200000元）自2018年6月开始按前述利率计息至实际付清之日止）】； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、驳回原告张显榜的其诉讼请求。 案件受理费17977元，减半收取8988.50元，由原告张显榜负担800元，被告泸溪县汇金资源综合利用有限公司负担8188.50元。此款限本判决生效后七日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。 审判员  印家武 二〇二〇年六月十六日 书记员  石 羽 附相关法条: 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效： (一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； (二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； (三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。