云南省武定县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2329民初360号原告：胡文彪，男，1977年11月26日生，彝族，高中文化，云南省武定县人，原武定县农机化学校汽车驾驶员培训站教练，住武定县。委托诉讼代理人：李文武，男，1978年9月14日生，彝族，大学文化，云南省武定县人，武定县人力资源与社会保障局职工，住武定县。代理权限：特别授权代理。（系原告的堂弟）被告：武定县农机化学校汽车驾驶员培训站。住所地：云南省楚雄州武定县狮山镇环城西路39号。统一社会信用代码：91532329767072712M。法定代表人：张应平，系该培训站负责人。委托诉讼代理人：陆玉春，云南潘明律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。原告胡文彪诉被告武定县农机化学校汽车驾驶员培训站劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月9日受理后，依法适用普通程序于2020年6月2日公开开庭进行了审理。原告胡文彪及其委托诉讼代理人李文武、被告武定县农机化学校汽车驾驶员培训站的委托诉讼代理人陆玉春均已到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告胡文彪向本院提出诉讼请求：1、判令由被告为原告补缴2015年2月至2016年5月养老保险（共计16个月企业职工基本养老保险费单位承担部分）。2、判令由被告向原告支付因被告未为原告足额缴纳失业保险，导致原告未能领取2015年2月至2017年1月的失业保险金5400元（4个月×1350元／月）。3、判令由被告向原告支付违法解除劳动关系经济补偿金34130元（5个月×3413元／月×2倍）。4、判令由被告向原告依法支付疫情期间2020年1月至3月工资10239元（3413元／月×3个月），特殊生活补贴1000元，合计11239元。事实与理由：原告于2015年2月至2020年2月受聘于武定县农机化学校汽车驾驶员培训站，主要从事汽车驾驶员培训工作。一直以来，原告在工作中勤勤恳恳、认真负责，从未发生过任何交通案例事故。原告受聘到用人单位后，双方签订了正式的《劳动合同》。一、关于由被告为原告补缴养老保险及失业保险的法律依据和事实依据：（一）根据《中华人民共和国社会保险法》第四条、第五十八条及《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定，国家对用人单位为职工缴纳社会保险费具有强制性，并要求自用工之日起30日内为职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记，说明了缴纳企业职工基本养老保险费是用人单位的法定义务。同时，原告与被告签订的《劳动合同书》中也明确规定，用人单位要依法足额为劳动者缴纳各种社会保险，但被告未按合同约定及时、足额为原告缴纳2015年2月至2016年5月的企业职工基本养老保险、2015年2月至2017年1月失业保险，该事实可以查看社保系统缴费记录，被告也应该承认这个事实，应当由被告承担未及时、足额为劳动者缴纳社会保险引发的相关责任。（二）根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁时效期间为一年，同时，被告的《辞退通知书》中也可以看出，辞退时间为2019年12月30日，终止劳动关系时间为2020年2月1日，原告是在辞退后通过查询自己的养老、失业保险记录，才发现被告没有履行相关法律法规义务和《劳动合同书》条款，因此，原告的权益受到侵害时应该得到法律的保护。所以，请求法院依法判令由被告为原告补缴2015年2月至2016年5月企业职工基本养老保险费单位承担部分，以及因被告未及时、足额缴纳失业保险导致原告未能在社会保险经办机构领取2015年2月至2017年1月的失业保险金5400元。二、关于由被告向原告支付经济补偿金和工资的法律依据和事实依据：（一）被告的《辞退通知书》中是这样表述的：“因原告在履行合同过程中，被告发现原告不能胜任本职工作，单位决定辞退原告。”辞退的理由与《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第二款规定相悖，属于违法辞退行为（劳动者无过错情况下被辞退）。同时，需要再次说明的是被告1月份无故停发原告工资，原告主动到用人单位询问停发原因，被告还要求原告自己写离职申请书，原告不同意后，被告才出示了《辞退通知书》给原告。（二）2020年1月24日，人力资源和社会保障部办公厅发布《关于妥善处理新型冠状病毒感染的××疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电【2020】5号），要求“因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬，并不得依据劳动合同法第四十条、第四十一条与职工解除劳动合同”。被告的行为违反《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条、第八十七条的相关规定，因此，请求法院依法判令由被告向原告支付违法解除劳动关系经济补偿金34130元；1至3月的工资10239元，特殊生活补贴1000元，合计45369元。综上所述，原告作为一名普通的劳动者，依据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《关于妥善处理新型冠状病毒感染的××疫情防控期间劳动关系问题的通知》等相关法律法规和文件，依法享有法定的权利，被告的违法行为，严重侵害了原告的合法权益，要求被告赔偿诉讼请求中的补偿金合计为50769元，养老保险补缴部分以社会保险经办机构核定的为准。恳请支持原告的上述诉讼请求，并及时作出公正判决，以维护法律尊严，保障劳动者的合法权益。被告武定县农机化学校汽车驾驶员培训站答辩称：一、双方劳动关系存续及劳动合同约定情况：原告于2015年2月受聘到被告处工作，工作岗位为驾驶教练，双方已依法签订《劳动合同》，签订方式为一年一签。《劳动合同》第七条约定“原告执行法定工作日（标准工时制）工作制”；第十六条约定“固定期限的劳动合同期满前30日，被告应将终止或续订劳动合同的意向通知原告，届时办理终止或续订手续”。在劳动合同关系存续期间，被告依法为原告购买了五大保险。双方间最后一份固定期限《劳动合同》的签订时间为2019年1月1日，终止时间为2019年12月31日。二、被告辞退原告终止双方间劳动关系并不违法，理由如下：1、被告与原告的劳动合同期限至2019年12月31日届满，故被告于2019年12月30日通知原告双方间劳动关系于2020年2月1日解除的辞退通知书名为辞退，实为双方间的劳动合同关系因期限届满而终止；2、在劳动合同存续期间，为加强对劳动者的管理、规范用工关系和劳动纪律，被告于2019年7月实行考勤制度。出勤表显示：自执行出勤考核以来，原告7月份仅出勤9天；8月份仅出勤3天；9月至12月份长达4个月期间出勤率为零。期间，经被告多次警示，但原告均不予理睬或改正，严重违反《劳动合同》第七条的约定；3、2019年度，原告招生学员仅为3人，培训合格学员仅为7人，与用人单位其他劳动者差距悬殊，明显不能胜任本职工作；4、退一步讲，即使是被告2019年12月30日以原告不能胜任工作为由通知与其劳动关系于2020年2月1日解除，亦符合《劳动合同法》第四十条提前30日以书面形式通知解除劳动关系的法定程序。三、原告诉请被告补缴养老保险并向其支付失业保险金的主张不属劳动争议案件的受案范围，且已超过法定仲裁申请时效，理由如下：1、《社会保险费征缴暂行条例》及《劳动保障监察条例》等行政法规赋予了劳动行政部门就用人单位为劳动者办理社会保险的专属管辖权、监察权和处罚权，劳动者、社保机构与用人单位就社保缴纳发生的争议，属行政征收和缴纳主体之间的社会管理关系，具有社会管理性质，并非单一的用人单位与劳动者之间的社保争议；同时，有关社保包括养老保险在内的缴费年限、缴费基数等事项均系由社保机构依法确定，并不以劳动者和用人单位的意志为转移，依据《劳动法》第一百条及《社会保险费征缴暂行条例》第十三条的规定，养老保险的缴费及失业保险金的支付不属于劳动争议的审理范围；2、原告诉请补缴养老保险和支付失业保险金的仲裁时效期间自2016年5月起算，至2017年4月届满，但原告直至2020年3月份方才提出仲裁申请，已明显超过《劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定仲裁时效。四、关于原告诉请的违法解除劳动关系经济补偿金支付问题：1、本案被告解除双方间劳动关系合法，不存在须支付原告违法解除合同经济补偿金问题；2、依据《劳动合同法》第四十七条的规定，结合原告自2015年2月受聘且在劳动合同终止前十二个月的月平均工资为1088元的实际，本案被告因解除劳动合同关系应支付原告的经济补偿金为1088元/月×5个月=5440元；3、劳动争议案件以仲裁为前置程序，且诉请范围不得超出仲裁申请范围和事项。本案中，原告诉请支付的34130元名为经济补偿金，但实为经济赔偿金，且其诉请的34130元经济赔偿金未经法定仲裁前置程序仲裁，该项诉请超出原告仲裁申请范围系以诉讼方式径直起诉，属违反法定程序，依法应予以驳回。五、原告诉请被告支付2020年1月至3月工资及生活补贴的请求依法不能成立：双方间劳动合同已于2019年12月31日因期限届满而终止。自终止之日，在双方未续订或存在事实劳动关系的前提下，因原告并未付出劳动对价，本着权利义务相一致的原则，原告诉请支付合同期满后且无实际用工关系期间的劳动报酬的主张无事实根据和法律依据。综上，请求法庭在查清本案争议事实的基础上，准确适用法律，并对本案作出客观、公正的判决。原、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证质证。对原告提交的证据身份证、云南省劳动合同书、辞退通知书、云南省城镇职工养老保险个人账户表、失业保险参保缴费证明、教练员证、武定县劳动人事争议仲裁委员会裁决书、云南省用人单位解除（终止）劳动合同证明书、职工工伤保险参保证明，以及被告提交的证据营业执照、法定代表人身份证明书、中共武定县农业农村局党委会会议纪要、云南省劳动合同书、云南省城镇职工养老保险个人账户表、楚雄州城镇职工基本医疗保险参保缴费情况表、证明、发放工资花名册、原告工资汇总表、2019年7月1日起至2019年12月31日止的培训站出勤表、2019年度招生学员名单、2019年度合格学员名单、劳动争议仲裁申请书、仲裁裁决书本院予以确认并在卷佐证。原告提交的《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠××疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》、人社厅明电［2020］5号人力资源和社会保障部办公厅《关于妥善处理涉新型冠状病毒感染的××疫情防控期间劳动关系问题的通知》不属于证据范畴，不能作为证据使用。本院经审理认定事实如下：原告胡文彪于2015年2月受聘于被告武定县农机化学校汽车驾驶员培训站，工作岗位为教练员，双方以一年一签的方式签订了固定期限《劳动合同》，双方间最后一份《劳动合同》的签订时间为2019年1月1日，终止时间为2019年12月31日。《劳动合同》第九条中约定，被告支付给原告的工资为2600元/月。原告于2016年6月22日参加云南省城镇职工养老保险；2017年1月1日至2019年12月31日参保并缴纳失业保险。因双方签订的劳动合同期限届满，2019年12月30日，被告以《辞退通知书》《云南省用人单位解除（终止）劳动合同证明书》书面通知原告，双方的劳动合同于2020年2月1日终止。经原告申请，2020年5月6日武定县劳动人事争议仲裁委员会作出武劳仲案字[2020]2号《裁决书》，支持由被告支付原告2020年1月份工资2600元，驳回原告要求被告为其补缴2015年2月至2016年5月期间职工基本养老保险费单位承担部分、由被告向原告支付违法解除劳动关系经济补偿17061元、由被告向原告支付因被告未为原告足额缴纳失业保险导致原告未能领取2015年2月至2017年1月的失业保险金5400元的主张。原告不服仲裁裁决遂提起诉讼。本院认为，原告与被告签订的固定期限劳动合同已于2019年12月31日到期。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的”。最高人民法院《关于审理劳动合同案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：“劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同，一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。”2019年12月30日，被告以《辞退通知书》《云南省用人单位解除（终止）劳动合同证明书》书面通知原告，双方的劳动合同于2020年2月1日终止。据此，双方之间的劳动合同属于合同期满终止，被告应支付原告2020年1月份一个月的工资。对原告要求被告支付其2020年2月份、3月份的工资及特殊生活补贴1000元的诉讼请求，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的。”依照该条规定，被告应向原告支付经济补偿。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；……”第三款规定：“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”原告的工作年限计算为五年，劳动合同终止前十二个月的平均工资按双方签订的《劳动合同》约定的每月2600元计算，被告应支付原告解除劳动合同的经济补偿为13000元。劳动者要求用人单位缴纳社会保险费，缴纳的对象是案外人社会保险机构，劳动者与用人单位因基本养老保险等保险引起的争议，不属于劳动争议案件，不属于本案审理范围。据此，对原告要求被告为其补缴2015年2月份至2016年5月份16个月的养老保险费单位承担部分、由被告向原告支付因被告未为原告足额缴纳失业保险导致原告未能领取2015年2月至2017年1月的失业保险金5400元的诉讼请求，本院不予支持。原告要求被告支付2020年2月份、3月份工资的主张，因双方劳动合同已于2020年2月1日终止，本院不予支持。人社厅明电【2020】5号《关于妥善处理新型冠状病毒感染的××疫情防控期间劳动关系问题的通知》的内容为：“一、对新型冠状病毒感染的××患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬，并不得依据劳动合同法第四十条、第四十一条与职工解除劳动合同。在此期间，劳动合同到期的，分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。”最高人民法院《关于依法妥善审理涉新冠××疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》相关内容为：“四、依法处理劳动争议案件，加强与政府及有关部门的协调，支持用人单位在疫情防控期间依法依规采用灵活工作方式。审理涉疫情劳动争议案件时，要准确适用《中华人民共和国劳动法》第二十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十条等规定。用人单位仅以劳动者是新冠××确诊患者、疑似新冠××患者、无症状感染者、被依法隔离人员或者劳动者来自疫情相对严重的地区为由主张解除劳动合同关系的，人民法院不予支持。就相关劳动争议案件的处理，应当正确理解和参照适用国务院有关行政主管部门以及省级人民政府等制定的在疫情防控期间妥善处理劳动关系的政策文件。”本案不存在以上通知和指导意见规定的情形，且本案中双方之间的劳动合同属于合同期满终止，被告不存在违法解除劳动合同的情形。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”原告不能提交证据证明被告与其终止劳动合同的行为违法，故，原告要求被告支付违法解除劳动关系双倍补偿金的请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一项、第四十六条第五项、第四十七条第一款、第三款、最高人民法院《关于审理劳动合同案件适用法律若干问题的解释》第十六条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、由被告武定县农机化学校汽车驾驶员培训站支付原告胡文彪2020年1月份的工资人民币2600元。二、由被告武定县农机化学校汽车驾驶员培训站支付原告胡文彪终止劳动合同的经济补偿金人民币13000元。（以上一、二项，被告武定县农机化学校汽车驾驶员培训站应支付原告胡文彪合计人民币15600元，限本判决生效之日起三十日内支付。）三、驳回原告胡文彪的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10元，由被告武定县农机化学校汽车驾驶员培训站承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省楚雄彝族自治州中级人民法院。审判长  马飞艳审判员  仲银燕审判员  江曜鑫二〇二〇年六月十六日书记员  毛继磊