青海省都兰县人民法院   民事判决书   （2020）青2822民初457号   原告：李善萍，女，1978年10月14日出生，汉族，公民身份号码×××，系青海省湟中县居民。   被告：都兰现代农业产业园管理委员会，统一社会信用代码12632822MB0T56852E，地址：青海省都兰县。   法定代表人：刚巴特尔，管理委员会办公室副主任。   第三人：马顺虎，男，1965年10月12日出生，汉族，公民身份号码×××，系青海省都兰县居民，现住青海省西宁市。   原告李善萍与被告都兰现代农业产业园管理委员会、第三人马顺虎买卖合同纠纷一案，本院于2020年5月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李善萍、被告都兰现代农业产业园管理委员会法定代表人刚巴特尔、第三人马顺虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   李善萍向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告支付原告苗木款400000元；2.请求法院判令本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年4月20日，原告与被告（原名都兰县枸杞产业园区管理委员会办公室）就苗木供应达成协议，并签订《苗木采购合同》，第三人马顺虎受被告委托代表被告与原告沟通运作具体事宜，原、被告在《合同》中约定：被告向原告采购圆柏等五类苗木，苗木总价款为400000元，约定原告于2016年4月25日前交付苗木，被告在合同签订后10日内向原告支付货款总额的30％作为预付款，余款于当年8月底全部付清。合同签订后原告按约履行交付合格苗木，苗木经第三人马顺虎与都兰现代农业产业园管理委员会职工吴永春清点并验收，但被告种植后并未支付苗木货款，经原告多次讨要被告均拒绝支付苗木款，侵害了原告的合法权益，恳请法院依法保护当事人的合法权益。   都兰现代农业产业园管理委员会法定代表人刚巴特尔辩称：本人于2018年任职都兰现代农业产业园管理委员会办公室副主任一职，对原告所称购买苗木一事并不知情，此前都兰现代农业产业园管理委员会主任是红星，购买原告苗木一事是2016年发生的事，认可所购买的苗木种植在都兰现代农业产业园管理委员会产业园内，经询问前任主任红星，红主任表示对此事并不知情，称当时实施的人均为都兰县农牧局枸杞办工作人员。合同上虽有都兰县枸杞产业园区管理委员会办公室的盖章，但该机构实际是都兰现代农业产业园管理委员会临时成立的机构，都兰现代农业产业园管理委员会正式成立于2016年6月21日，并有海西州机构编制管理办公室6月21日印发的批复性文件，购买苗木是都兰现代农业产业园管理委员会没有成立之前的事情，当时该办公室是都兰现代农业产业园管理委员会成立的临时机构，项目是由都兰县农牧局枸杞办的人在实施，所以原告诉讼错误，且被告账户上并没有这部分资金，因此要求驳回原告对被告的诉讼请求。   第三人马顺虎述称，当时第三人以个人身份受都兰现代农业产业园管理委员会委托联系苗木，当时该委员会主任是红星，第三人在整个买卖过程中只是负责联系、压价等事项，价款由主任确定。原被告签署的合同是该管委会职工吴永春所起草并由红星主任盖章后交由马顺虎带至原告签字。按照合同约定，原告将苗木送达合同约定点时，第三人与吴永春均在场清点验收。对于原告提出的苗木数量、单价、总额均认可，主张应由被告承担支付责任。   原告李善萍为证实其主张的事实，向法庭提交下列证据：   《苗木采购合同》原件一份。拟证实该合同是由第三人马顺虎联系被告与原告签订的，合同主体为都兰县枸杞产业园区管委会办公室，原告与都兰县枸杞产业园区管委会办公室的苗木买卖合同关系真实存在，合同中也详细规定了苗木名、规格、数量、单价以及相应的责任义务。   被告都兰现代农业产业园管理委员会对原告李善萍提交的证据《苗木采购合同》真实性、合法性、关联性不予认可，其认为合同是2016年签订的，2018年原告来被告公司询问苗木款一事时，原告所持合同与被告所持合同虽内容方面一致，但被告所持的《苗木采购合同》上有当事人的捺印，原告当庭提交的合同并无当事人捺印。   第三人马顺虎对原告李善萍提交的证据《苗木采购合同》真实性、合法性、关联性均无异议，其称《苗木采购合同》是当时被告所在单位红星主任亲自盖章，当时第三人也在场，盖完章后将合同交由第三人并转交原告签字。   被告都兰现代农业产业园管理委员会向法庭提供以下证据：   证据一：都兰县枸杞产业园区管委会办公室成立批复的文件，拟证实公司成立时间与签订合同的时间不一致，被告不应承担责任。   证据二：在公安局查询的都兰现代农业产业园管理委员会单位的印章数量截图，拟证实办公室的印章有两枚，一枚已经丢失，丢失时间不详。   证据三：《苗木采购合同》复印件一份，拟证实原告与被告手持的合同有出入，合同不真实。   原告李善萍对被告都兰现代农业产业园管理委员会提供的证据一、二无异议，均认可，对证据三不予认可，称当时签订了三份协议，均没有捺印，但对合同内容认可。   第三人马顺虎对被告都兰现代农业产业园管理委员会提供的证据一、二无异议均认可，对于证据三表示并不知情，当时原告李善萍签订完合同后交由其转交被告时任主任红星时合同均没有捺印。   第三人马顺虎向法庭提供以下证据：   证据一：都兰县枸杞产业园管理委员会办公室文件（都园字〔2016〕第10号）一份，拟证实合同实施后被告向第三人出示的请示报告，证明所购买苗木已向上级部门申请资金。   证据二：证明单据一张，拟证实该合同于红主任退休时向公司财务核实对于该部分苗木款未到账的事实。   原告李善萍对第三人马顺虎提交的证据一、二均无异议表示认可。   被告都兰现代农业产业园管理委员会对第三人马顺虎提交的证据有异议，称自己并不知情，需和单位进一步核实。   上述证据中，原告出示的《苗木采购合同》与被告出示的《苗木采购合同》经本院审查认为，两份合同内容一致，只是合同落款签字捺印不一致，是合同形式的不同，同时被告认可《苗木采购合同》中的苗木已由被告种植在其园区内，从而印证该内容客观真实，故本院对两份《苗木采购合同》予以采信；被告向法庭出示的证据一、证据二两份证据，原告及第三人均无异议本院予以采信；第三人向法庭提交的两份证据被告不予认可，经本院核实，与被告存档的文件一致，均客观真实，本院予以采信。   根据当事人的陈述和出示的证据，本院认定事实如下：   2016年4月20日，第三人马顺虎受被告都兰现代农业产业园管理委员会委托与原告李善萍签订《苗木采购合同》，合同约定原告为被告提供苗木并对苗木规格、数量及价格以及交货地点方法和期限、付款方式等作了约定，合同签订后原告李善萍依据合同要求向被告都兰现代农业产业园管理委员会提供价值400000元的苗木，并将苗木运送至都兰现代农业产业园管理委员会园区内，由第三人马顺虎及被告公司财务人员吴永春现场清点验收后种植于被告产业园区内，但苗木款至今未付。   本案的争议焦点为：一、该树苗价款总额400000元被告都兰现代农业产业园管理委员会是否承担支付责任；二、第三人马顺虎是个人行为还是单位指派行为？   本院认为，买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。本案中，原、被告签订《苗木采购合同》，是双方在自愿平等互利的基础上签订的合同，合同内容不违反法律、行政法规的规定，合法有效，本院予以确认。被告向原告采购圆柏等总价款为400000元的苗木，原告于2016年4月25日前完成了苗木交付，并经第三人马顺虎与本单位职工吴永春验收合格后种植在其园区内。原告完成合同中标的物的交付义务，已形成事实上的买卖合同关系。双方当事人应按约定全面履行自己的义务，被告理应在收到苗木后按约支付苗木款，但被告至今未向原告付清全部苗木款，原告主张被告支付苗木款的诉求，事实清楚、证据充分、理由正当、于法有据，本院予以支持。被告都兰现代农业产业园管理委员会法定代表人刚巴特尔抗辩认为，其任职较晚，对原告所称购买苗木一事并不知情，经询问前任主任红星，红主任表示对此事也不知情，对此被告并未向法庭提交相应的证据加以证明，故被告都兰现代农业产业园管理委员会的辩解意见不能成立。   关于被告都兰现代农业产业园管理委员会与第三人马顺虎是否存在委托关系的问题。根据《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条“代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。”之规定，委托代理法律行为系代理人独立实施法律行为，其效果直接或间接归属于被代理人承担，直接或间接约束被代理人的法律行为，系一种归属规范。（一）本案中被告都兰现代农业产业园管理委员会与马顺虎在庭审时均未提交证据证明双方存在口头或书面委托协议，因此在都兰现代农业产业园管理委员会与马顺虎之间并不成立委托关系；（二）由于委托代理权的授予具有单方性、独立性及无因性，所以授权行为系单方法律行为，即无委托合同也不影响委托代理权的授予。委托合同的订立系为双方确定相应权利义务，在对方不履行合同义务时便于追究其违约责任，因此是否订立委托合同并不影响委托代理权的授予。本案中，由于被告都兰现代农业产业园管理委员会与马顺虎任职时存在工作联系，所以马顺虎在接到都兰现代农业产业园管理委员会委托授权，让马顺虎代为其联系苗木并就苗木种类及价格方面进行洽谈并及时和被告都兰现代农业产业园管理委员会时任主任红星联系沟通，并最终签订《苗木采购合同》。该事实虽无其他书证等证据证明，但原告与被告签订的苗木采购合同有被告都兰现代农业产业园管理委员会临时机构办公室的盖章，第三人出示的证据同时印证了买卖合同的相对方为被告，第三人只是起着中间协调作用，虽然合同公章为管委会办公室，管委会成立于2016年，但管委会未正式成立前由办公室代为其履行职责，之前办公室的行为为该单位的行为。因此，本院认为被告都兰现代农业产业园管理委员会对马顺虎进行了委托授权，双方之间存在委托法律关系，受委托人行使的民事行为产生的民事责任应由委托人承担。   据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百五十九条、第一百六十一条，《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条、第一百七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条之规定，判决如下：   被告都兰现代农业产业园管理委员会支付原告李善萍苗木款400000元，于本判决发生法律效力之日起三十日内支付。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费7300元（原告已预交6350元），减半收取计3650元由被告都兰现代农业产业园管理委员会负担。   如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。   审判员 王海泉     二〇二〇年六月十日   法官助理 田志强   书记员 马心莉