浙江省桐庐县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0122刑初86号 公诉机关浙江省桐庐县人民检察院。 被告人王新丰，男,1977年11月1日出生于浙江省桐庐县，汉族，初中文化，系桐庐凯丰新型墙体材料有限公司法定代表人，住浙江省桐庐县。2004年9月10日因殴打他人被杭州市公安局江干区公安分局治安拘留15日，王新丰提出行政复议，同年12月杭州市公安局对其作出治安拘留10日的处罚；2007年10月8日因赌博被桐庐县公安局行政拘留7日，并处罚款1000元；2008年12月29日因赌博被桐庐县公安局罚款500元。2012年9月27日因职务侵占罪被本院免予刑事处罚。因本案于2018年10月22日被桐庐县公安局取保候审，2019年10月18日被桐庐县人民检察院继续取保候审。现在家。 辩护人张立新，浙**茂律师事务所律师。 浙江省桐庐县人民检察院以杭桐检公诉刑诉（2020）7号起诉书指控被告人王新丰犯非法采矿罪，于2020年3月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于5月12日公开开庭审理了本案。浙江省桐庐县人民检察院指派检察员王兵出庭支持公诉，被告人王新丰及其辩护人张立新到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2013年9月至2014年1月间，桐庐凯丰新型墙体材料有限公司法定代表人即被告人王新丰在未取得采矿许可证的情况下，对桐庐县板壁山进行开采，共开采46653.7立方米土石方，其中36653.7立方米土石方以每立方米16元人民币的价格进行销售，销赃数额为人民币586459.2元；另有10000余立方米土石方以每立方米6元的价格进行销售，销赃数额为人民币60000余元。被告人王新丰销赃数额共计人民币646459.2元。经桐庐盛强价格评估有限公司评估，建筑石料价格为人民币31.5元每立方米。 案发后，被告人王新丰被民警电话通知到案,桐庐凯丰新型墙体材料有限公司向本院退缴人民币551074.2元。 公诉人当庭宣读出示了常住人口基本信息、协议、收据复印件、会议记录、资金往来结算票据等书证；证人徐某1、徐某2、徐某3等人的证言；开采量估查报告；被告人王新丰的供述和辩解等证据。认定被告人王新丰违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，提请本院依法判处。 被告人王新丰对公诉机关的指控无异议。 辩护人提出，非法采矿行为系桐庐凯丰新型墙体材料有限公司单位实施，属单位犯罪，被告人王新丰是作为直接责任人员承担刑事责任；起诉指控认定非法开采的为建筑石料，与事实不符；被告人王新丰有自首情节；案发后，桐庐凯丰新型墙体材料有限公司退缴了违法所得，请求法庭对被告人王新丰从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明，2013年9月至2014年5月间，桐庐凯丰新型墙体材料有限公司法定代表人即被告人王新丰在未取得采矿许可证的情况下，在桐庐县板壁山开采土石方，除平整场地填方、本村填方外，将其中的36653.7立方米土石方以每立方米16元人民币的价格进行销售，得款人民币586459.2元；另有10000余立方米土石方以每立方米6元的价格进行销售，得款人民币60000余元，共计得款人民币646459.20元。被告人王新丰开采过程中，以山地土方资源费名义向村里交纳人民币95385元。 2018年10月19日，被告人王新丰经公安机关电话通知到案后，如实供述了非法采矿的犯罪行为。2020年3月24日，被告人王新丰要求以其公司名义向桐庐县人民检察院退缴赃款人民币551074.20元。 认定上述事实的证据如下： 1、被告人对指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚。 2、证人徐某1证言证明，2013年下半年，王新丰的公司扩大生产要平整土地，开始开挖板壁山上的土方，开挖的土方村里五水共治项目、洪泥塘和公墓3个地方使用过。王新丰将土方用到陈庄农居点，村里百姓投诉，村书记徐群武让我去问一下价格，后告诉徐群武每一方十五六元，后面的情况就不清楚了。 3、证人徐某2、徐某3的证言及所提供的协议、会议记录、农村集体经济组织统一收据证明，村里知悉土地承包人王新丰将板壁山的土方挖出去卖，因有人反映，村里与王新丰的公司签订了一份协议。江南镇窄溪村前村自然村收取桐庐凯丰新型墙体材料有限公司（王新丰）土方量32054.70方的资源费（单价每立方2元）；村接收（签订协议）后4599方的资源费每立方4元。2013年7月5日、2014年8月26日桐庐凯丰新型墙体材料有限公司向窄溪村前村自然村，以山地土方资源费名义缴纳人民币95385元。 4、证人徐某4、徐某5证言证明，2014年初，其代表村里记录王新丰每天运出去的土方量，村里付其每天60元工资，并有协议、收据复印件印证。 5、开采量估算报告证明2013年8月至2017年5月，采挖区开采消耗建筑用石料矿资源储量127160立方米；外录离物17236立方米。 6、公司登记基本情况、常住人口基本信息证明，桐庐凯丰新型墙体材料有限公司自然人股东为被告人及其妻子徐惠文，被告人王新丰为该公司法定代表人。 7、行政事业单位资金往来结算票据证明2020年3月24日，桐庐凯丰新型墙体材料有限公司向桐庐县人民检察院退款人民币551074.20元。 8、归案经过、被告人王新丰第1次讯问笔录证明，被告人王新丰接民警电话后到案，如实供述了自己的罪行。 上述证据，经庭审质证，相关情节能相互印证，本院予以确认。 公安行政处罚决定书、本院（2012）杭桐刑初第295号刑事判决书证明被告人王新丰前科情况。 本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 本院认为，被告人王新丰违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关的指控成立。被告人王新丰犯罪后自首，可以从轻处罚。辩护人关于单位犯罪的辩护意见，经查，桐庐凯丰新型墙体材料有限公司因迁址后平整场地、技改扩大生产，引起本案采挖土石方和就地填方平整土地，对此尚不宜认定为非法采矿，公诉机关也因此未予指控。之后，被告人王新丰擅自决定出卖土石方，且没有证据证明出卖土石方的收益全部归入公司财务，加之当时的公司财务也不规范，夫妻公司或家庭企业，与家庭财产混同，故不以单位犯罪处理为妥，公诉机关以自然人犯罪指控，本院予以支持。 辩护人请求对被告人王新丰适用缓刑。审理认为，本案事出有因，即公司迁址、技改、扩大生产过程中，被告人王新丰实施了非法采矿犯罪，且所在村集体还以山地资源费名义收取了被告人王新丰交纳的人民币95385元；案发至今间隔时间长，被告人王新丰又有自首、退赃等从轻情节；又鉴于被告人王新丰目前经营的公司企业正常运营，在统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的新形势下，宣告缓刑，对被告人王新丰所居住社区没有重大不良影响，对辩护人的该辩护意见，可予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条，最高人民法院最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，判决如下： 一、被告人王新丰犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币六万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳）。 二、退缴于桐庐县人民检察院的赃款人民币551074.20元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  林高良 人民陪审员  叶忠明 人民陪审员  夏凤乔 二〇二〇年六月十五日 书 记 员  蒋玲燕 附本案引用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑的，附加刑仍须执行。 第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。