云南省河口瑶族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2532民初343号原告：杨昆，男，1986年10月24日生，苗族，河口县村民，住。委托代理人：杨家立，云南诚鸽律师事务所律师。代理权限：一般授权代理。被告：黄作富，男，1974年10月10日生，苗族，河口县村民，住该村。原告杨昆诉被告黄作富土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年4月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨昆及其委托代理人杨家立，被告黄作富到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨昆向本院提出诉讼请求：1.判令被告停止侵权，将原告坐落于河口县戈刁河龙潭山（地块代码：5325321022031201594）的承包土地归还原告经营管理使用。2.请求人民法院判令被告承担本案诉讼费用。事实及理由：原告的父亲于1986年1月在本村小组的地盘上戈刁河龙潭山开垦一片地，并种植多年。后因父亲年纪大病多，加上哥哥上门、姐姐出嫁、二哥分家、原告还小等原因，被告将原告的这块土地占去栽种香蕉至今。1999年牛场村二组将这块土地承包给原告家，2007年政府登记在册，也是承包给原告家，2018年政府再次登记发证给原告。双方为土地产生的纠纷，村干部、镇政府多次调解未果，建议诉讼。无奈，原告只有向人民法院提起诉讼，提出前列诉讼请求，恳求人民法院判准原告的诉讼请求。被告黄作富辩称，被告于1997年入住南溪镇龙堡村委会坝吉五队，就在戈刁河王闯地界上方开垦一片四荒地耕种至今，原来政府向被告发放过四荒地证，但后来又被政府收回了。对这块土地被告多次申请办理土地使用证，但得到回复是该土地属于大围山自然保护区范围内，不可以办理土地使用证。在被告使用争议土地过程中，因修路被河口县森林公安局下发处罚通知书，交纳罚款后一直种植土地至今。原告将被告辛辛苦苦开垦土地中的其中一部分登记在自己名下，与事实不符，希望法院向南溪镇政府和林业部门调查核实。原告杨昆向本院提交五组证据材料：第一组证据是原告的身份证复印件一份，证实原告的身份信息。第二组证据：1.农村土地承包经营权证合同书一份；2.登记簿一份。该组证据是原告到河口县农经站调取的，证实原告争议地使用权限时间是自1999年1月1日起到2030年12月31日止，原告享有承包经营权。案涉争议地叫龙潭半山，四至界限是东到山头、南到周保明、西到路口、北到李志新。第三组证据是农村土地承包经营权证（代码为532532102203120006Ｊ），证实：原告有权经营管理尾号为1594的案涉争议土地。第四组证据：1.2019年12月26日南溪镇人民调解委员会制作的《人民调解受理登记表》一份；2.2020年3月13日南溪镇人民调解委员会制作的《人民调解记录》一份。证实原、被告对案涉争议土地进行调解未果，被告的户籍在桥头乡，不在龙堡村委会，被告不享有对该地区土地承包的资格。第五组证据是现场照片五张，证实争议土地的现状，争议土地上端叫龙潭山，争议土地在半山，叫龙潭半山，下端才叫戈刁河。经质证，被告黄作富对原告提交的上述证据提出以下质证意见：第一组证据的三性无异议。第二、三组证据地名不叫龙潭山，是叫戈刁河，四至界限也不对。第四组证据符合事实，土地一直是被告种植，原告擅自办理了农村土地承包经营权证，所以被告不愿意调解，调解书上的名字是被告签的。第五组证据无异议。被告黄作富向本院提交四组证据，第一组证据是王闯的农村土地承包经营权证，证实因王闯的土地位于案涉争议地的下方，王闯办理的土地承包经营权证上的地块名字叫戈刁河地。第二组证据是现场照片三张，证实争议地周边属于大围山自然保护区的范围，上面还写着护林防火的牌子，应该是不能够办理农村土地承包经营权证。第三组证据是河口县公安局作出的《鉴定意见告知书》、《责令停止违法行为、限期恢复通知书》、《林业行政处罚决定书》，证实被告现种植的土地属于大围山国家级自然保护区范围内，是不能够办理农村土地承包经营权证的。第四组是证明人员名单一份，证实该材料上写的证人能够证实被告在1997年就在争议土地上开荒且长期种植作物。经质证，原告杨昆对被告提交的证据提出以下质证意见：第一组证据无异议，因为戈刁河范围很大，与原告土地证上的龙潭山和龙潭半山并不矛盾，实际争议的土地就是双方去现场查看的范围。第二组证据不符合事实，不只是原告办理了农村土地承包经营权证，被告举证的第一组证据的王闯也办理了农村土地承包经营权证，被告的观点不能作为定案的依据。第三组证据与本案没有关联，被告被处罚是擅自修路，而不是被告说的1997年开荒被处罚。第四组证据的形式不符合法律规定，内容不认可。本院到争议地现场制作原告要求被告退出其农村土地承包经营权证上地籍尾号为01594号土地现状图二份及拍摄的十张现场照片，证实争议土地的现状、四至及被告使用土地的情况。经质证，原、被告到达现场签名确认，庭审中双方对上述证据均无异议。本院认为，原告向本院提交的五组证据材料：被告无异议的第一、四、五组证据，本院予以采信。原告提交的第二、三组证据，虽然被告不认可，但经查实，该证据内容与本院实地查看的情况基本一致，能够证实原告的证明目的，该两组证据的来源、形式符合法律规定，内容客观、真实与本案具有关联性，故对该两组证据及本院实地查看的土地现状图二份、十张现场照片予以采信。被告提交的四组证据的效力不能对抗原告持有的《农村土地承包经营权证》，对被告的证明目的不予采信。根据庭审，本院确认如下法律事实：河口县龙堡村民委员会坝吉牛场第二村民小组将位于龙塘半山（地块名称）的东至山头，南至周保明地，西至路口，北至李志新地的一片土地（农业用地）以家庭承包的方式发包给以杨昆为承包方代表（家庭成员还包括陶金兰、杨天文、杨斌）的农户承包使用，发包方与杨昆签订了《农村土地承包合同书》后，向杨昆发放了编号为53251305031006的《农村土地承包经营权证》，承包期限为1999年1月1日至2030年12月31日止；土地使用面积登记为5亩。该土地使用权证经过1999年颁发给原告后，于2007年换发，2007年颁发的《农村土地承包经营权证》于2018年再次被政府收回后于同年8月27日，河口瑶族自治县人民政府向杨昆（承包方代表）另行颁发了代码为532532102203120006Ｊ的《农村土地承包经营权证》，发包方是河口瑶族自治县南溪镇龙堡村民委员会牛场村民二小组，承包方家庭成员为杨昆（户主），杨天文（父亲），陶金兰（母亲），杨佳羽（长女）；承包期限为1999年1月1日至2028年12月31日止；案涉争议地块代码为5325321022031201594，坐落（四至）为东至地坎、南至地坎、西至地坎、北至地坎；面积为28.35亩；该证上附有案涉争议地块示意图。案涉争议地块被被告管理使用（种植香蕉），被告没有案涉争议土地的土地使用权证。本院认为，河口瑶族自治县人民政府向原告杨昆颁发《农村土地承包经营权证》，将地块代码为5325321022031201594的土地确定发包给原告杨昆为承包户代表的家庭承包经营，原告杨昆依法享有对该地块的经营管理和收益权，依照《中华人民共和国土地管理法》第十二条第二款的规定：依法登记土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。被告在未取得土地使用权的情形下擅自占用原告的土地耕种多年，已构成了侵权，应当承担相应的侵权责任。原告要求被告停止侵权，返还土地的诉讼请求符合事实和相关法律规定，予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十五条第（一）和第（四）项的规定，判决如下：被告黄作富于判决生效三日内停止侵权，并将原告杨昆[滇（2018）河口瑶族自治县农村土地承包经营权第000991号]《农村土地承包经营权证》中的地块代码为5325321022031201594的土地（享有使用权，面积为28.35亩）返还原告杨昆（家庭户）经营管理。案件受理费100元，减半收取50元，由被告黄作富负担；另50元退还原告杨昆。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行的期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为二年。审判员  张跃兰二〇二〇年六月二十四日书记员  朱 彤