湖南省中方县人民法院民 事 裁 定 书（2020）湘1221民再1号原审原告：向绍荣，男，1962年4月27日出生，汉族，住湖南省中方县。委托诉讼代理人：潘仁鹏，中方县明智法律服务所法律工作者。原审被告：怀化市湘能农电服务有限公司中方县分公司，住所地湖南省中方县。负责人：张大莲，该公司经理。委托诉讼代理人：洪建军，湖南诚怀律师事务所律师。原审原告向绍荣与原审被告怀化市湘能农电服务有限公司中方县分公司（以下简称湘能农电公司）合同纠纷一案，本院（2015）方民一初字第229号民事判决书已经发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，于2019年12月5日作出（2019）湘1221民监4号民事裁定书，再审本案。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。原审原告向绍荣及委托诉讼代理人潘仁鹏，原审被告湘能农电公司的委托诉讼代理人洪建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审原告向绍荣称，一、请求人民法院撤销(2015)方民一初字第229号民事判决,依法改判撤销2009年6月10日签订的《协议书》无效。二、本案的案件受理费由被申诉人承担。事实与理由：申诉人向绍荣系被申诉人公司牌楼供电所职工,从事农电工并担任班组负责人。2008年4月2日因炉亭坳乡政府背后变压器被盗造成用户用电影响,申诉人带队前往安装变压器,晩上10时40分申诉人安装好变压器螺栓起身时不慎碰触到带电高压线,被电击伤，后经医院治疗诊断:左前臂截肢,右手前臂旋转不能,右手第4、5指掌关节处缺失,右拇指挛缩于伸直位,右2、3指呈屈曲挛缩位。受伤后被申诉人未给申诉人申请工伤认定,于2008年9月18日到怀化市鹤州司法鉴定所进行司法鉴定,鉴定意见:向绍荣所受损结局已构成二级伤残。从受伤之日到2009年6月2日期间被申诉人只给申诉人实发每月491元的工资,在此期间也多次找被申诉人解决工伤事项未果。2009年6月10日被申诉人与中方县人民政府法制办、中方县安监局在申诉人未到场的情况下签订了一份《协议书》,《协议书》约定第一条、甲方将向绍荣视为单位内退休职工对待,享受单位内退休职工待遇,第二条、甲方除签订协议日之前已付给向绍荣各种费用计7万余元外,另一次性给予后期治疗补助费2万元整,第三条、本协议签订后此事一次性了结,乙方自愿放弃仲裁及诉讼权利,并不得就此事另生事端或者上访,否则,由此产生的后果自负。可被申诉人及中方县人民政府法制办、安监局不但剥夺了申诉人的工伤损害赔偿权利,还未按协议第一条履行自己的责任和义务。可申诉人自收到《协议书》后就一直与被申诉人追诉各种权益未果,于2015年6月12日以合同纠纷诉至中方县人民法院,2015年9月8日经开庭审理法院认为《协议书》约定的内容明确,系双方当事人的真实意思表示,并未违反有关法律规定,合法有效。因此(2015)方民一初字第229号判决书判决驳回原告向绍荣的诉讼请求。2015年12月21日申诉人以确认合同无效纠纷将被申诉人诉至中方县人民法院,2016年7月12日(2015)方民二初字247号判决驳回原告向绍荣的起诉。2016年9月21日申诉人对(2015)方民二初字第247号判决不服提起上诉,于2016年11月29日(2016)湘12民终1094号民事判决驳回上诉,维持原判。2017年7月10日申诉人以确认合同效力纠纷将被申诉人诉至中方县人民法院,在新的证据足以证实被申诉人与中方县人民政府法制办、安监局及他人代申诉人签订《协议书》,均认可申诉人未到场签协议书事实,2017年9月29日(2017)湘1221民初472号判决书判决被告中方县农电服务有限公司与原告向绍荣名义签订的《协议书》无效。2017年12月5日被申诉人不服(2017)湘1221民初472号判决提起上诉,2018年2月28日怀化市中级人民法院审查明本案诉争《协议书》是否有效已经过(2015)方民一初字第229号案件进行审理并作出生效判决,向绍荣在本案中又主张该协议实质上系否定前诉裁判结果,属于重复起诉。其持有新证据并对原生效判决认定事实提出异议可依法另行申请再审。2018年2月28日(2017)湘12民终1501号民事裁定书裁决：一、撤销湖南省中方县人民法院(2017)湘1221民初472号民事判决,二、驳回向绍荣的起诉。于2018年9月5日湖南省高级人民法院立案审查,2018年12月14日作出(2018)湘民申1718号民事裁定书,经高院审查,听证会及法官释明,才知悉其与被申诉人之间的争议不属于合同纠纷,实际属于劳动争议纠纷,因此裁定准许撤回再审申请的请求。综上所述,申诉人作为被申诉人单位职工,在履行工作中因工受伤,从受伤到《协议书》签订历时一年两个多月未对申诉人进行工伤认定、劳动能力鉴定,在未通知申诉人,也未有申诉人授权委托书的代理人,于2009年6月10日被申诉人与中方县人民政府法制办、安监局签订《协议书》约定双方的权益,根据几次诉讼和调查收集证据足以证明该《协议书》存在重大误解,显失公平。根据《工伤保险条例》第十四条、第二十一条、第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十五条的规定应享受工伤赔偿待遇,另根据《劳动争议调解仲裁法》第二条规定应属劳动人事争议委员会管辖范国,不应私下剥夺申诉人的权益,再根据《合同法》第五十二条、第五十四条的规定应认定申诉人与被申诉人之间签订的《协议书》无效并予以撤销。而申诉人几次诉讼都因不懂法,而多次诉讼中不断有新证据足以证实《协议书》存在重大误解,显失公平。根据《民事诉讼法》第二百条第一款第(一)、(三)项的规定予以申诉,请求人民法院准许申诉人的申诉请求。原审被告湘能农电公司辩称，一、被答辩人受伤不是因公负伤,受伤原因是因其私下购买高速公路完工后使用的变圧器,私下拆卸时触电所致,并不属于工伤,双方事发后对此定性均无异议,鉴于原告受伤较重,答辩人从关怀职工角度出发,签订协议，视其为单位内退职工对待,享受单位内退职工待遇,对其进行帮扶。二、答辩人已经按《协议书》约定给予原告享受単位内退职工的全部待遇,不存在克扣原告工资的情况。原告要求补发工资无事实和法律依据。三、原告要求享受退休职工待遇,差额部分由答辩人补是没有合同依据和法律依据,退休职工待遇依法由社保部门发放,不应由答辩人承担。四、原告要求补发护理费用没有合同依据,双方签订的合同中所支付的7万余元包含了各种费用,且已经履行完毕,一次性了结。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。原审原告向绍荣向本院起诉请求：1、依法判决被告按协议约定给予原告享受单位内退职工待遇；2、依法判决被告补发原告住院期间2008年4月2日至2009年6月2日工资14123元，从2009年6月2日算至补发完毕止，现暂算至2015年6月2日的工资169386元，总计补发183094元；3、依法判决原告享受被告退休职工的待遇，差额部分由被告补足；4、被告向原告补发按政策规定的护理费用；5、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告系被告处的牌楼供电所职工，从事农电工并担任班组负责人。2008年4月2日晚10时40分左右炉亭坳乡政府背后变压器被盗，影响到炉亭坳业主用电，在这种紧急情况下，原告作为农电工兼班组负责人，马上去安装被盗的变压器，在变压器上安装好螺栓，起身时不慎碰到带电的高压线，被电击伤，经鉴定已构成二级伤残，原告住院期间实发491元工资，应发1500元，从2008年4月2日算至2009年6月2日补发工资（1500元-491元）×14个月=14126元。本次事故应按工伤处理，但被告未给原告缴纳工伤保险基金。后经中方县人民政府法制办、中方县安监局调解达成协议约定被告将原告视为单位内退职工对待，享受被告单位内退职工待遇，现按国家政策规定工资水平逐年上调，被告单位内退职工工资也逐年上调。原、被告双方自2009年6月10日签订协议以来，被告从未按协议约定给予原告享受单位内退职工待遇，至今为止被告发入原告工资为2009年505元、2010年554元，2011年544元，2012年804元，2013年742元，2014年747元，2015年879元。远远低于被告内退职工工资，应还补发原告工资169368元；原告几次住院费用也未给予报销；凡是被告的内退职工享受一切福利待遇均不给予原告享受，期间原告多次找被告协商，被告均以各种理由不予理睬，被告行为已严重违反原、被告双方签订的协议约定。综上所述，原告在履行本职工作时受伤，本应按工伤处理，被告用以上协议换取了原告的工伤待遇，但被告仍不履行签订的协议，其行为已严重侵犯了原告的合法权益，为了保护原告的合法权益不受侵犯，根据法律规定，向贵院提起诉讼。本院原审认定事实：原告向绍荣系被告中方县农电服务有限责任公司的合同制职工，在被告中方县农电服务有限责任公司牌楼供电所从事农电并担任班组负责人工作。2008年4月2日晚10时40分许在中方县炉亭坳乡政府背后变压器被盗，影响炉亭坳业主的用电，原告前去安装被盗变压器时，被带电高压线击伤。经鉴定已构成二级伤残。经与被告中方县农电服务有限责任公司协商，并在县政府相关部门及人员主持下于2009年6月10日达成《协议书》一份，约定：“一、甲方将向绍荣视为单位内退职工对待，享受本单位内退职工待遇；二、甲方除鉴定协议之前已付给向绍荣各种费用计7万余元之外，另一次性给予后期治疗补助费贰万元整（20000元）；三、本协议签订后，此事一次性了结，乙方自愿放弃仲裁及诉讼权利，并不得就此事另生事端或上访，否则，由此产生的后果自负；四、本协议自双方签字盖章之日起生效。”协议签订后，被告中方县农电服务有限责任公司依据其主管部门湖南省怀化电业局湘怀电农（2006）244号文件规定给予原告向绍荣及公司其他退休职工按月发放工资待遇，均按应发工资的60%予以发放，并扣除养老保险及医保等应当缴纳的相关费用。为此，原告向绍荣认为被告中方县农电服务有限责任公司未按相关规定给予其相应的待遇，双方发生争议，经多次协商未果，而诉来本院要求被告中方县农电服务公司按协议约定按单位内退职工待遇补足相关工资待遇。被告中方县农电服务有限责任公司则认为其完全按照双方所签订的协议履行，对原告向绍荣亦系按本单位内退职工待遇发放工资，并未与单位其他内退职工待遇有别。请求驳回原告向绍荣的诉讼请求。上述事实，经开庭审理，原、被告双方当庭举证、质证、辩论，本院对下列证据予以认定：一、原告向绍荣提供的证据：对证据1，系原、被告的身份信息证明，被告无异议，该证据来源合法，本院予以采信；对证据2，系原、被告签订的劳动合同，仅证明原告与被告的劳动合同关系，被告在庭审中并未予否认，故该劳动合同本院予以采信；对证据3的真实性，被告未提出异议，证明原告已收到被告按月发放的工资情况，本院予采信。对于原、被告于2009年6月10日签订的协议书，系双方当时真实意思的表示，且未违反相关法律规定，本院予以采信。原告提交的其余证据与本案无关联性，本院不予采信。二、被告中方县农电服务有限责任公司提供的证据：证据1，协议书系双方当时真实意思的表示，未违反相关法律规定，且双方均无异议，本院予以采信；证据2系被告中方县农电服务有限责任公司给其公司退休职工按月发放的工资表，在诉讼中原告提出异议，认为低于怀化市最低工资标准，但其未能向本院提供怀化市最低工资标准的相关证据予以证明，故对该证据所证明的目的及真实性，本院予以采纳；证据3，系被告中方县农电服务有限责任公司的主管部门颁发的文件，且被告亦按该文件精神对其单位所有退休职工发放相关待遇，并未有对原告差别对待的情况，故对被告按该文件发放原告工资待遇的证明目的，本院予以采纳。本院原审认为，本案系合同纠纷。原告因触电受伤，经有关部门协调后双方在自愿的基础上签订了《协议书》，该协议约定的内容明确，且系双方当事人真实意思的表示，并未违反有关法律规定，合法有效，原、被告均应按协议约定履行。被告中方县农电服务有限责任公司在履行该协议中严格按照协议约定履行，并依据主管部门的相关文件规定，对其单位退休职工发放工资，对原告向绍荣亦按规定按月发放工资待遇，并没有歧视原告的行为，且在审理过程中原告亦未能向本院提交确实充分的证据证明被告对原告有与其他退休职工不同待遇的事实。故原告向绍荣的诉讼请求，无充分的证据予以支持，其请求本院不予支持。本院原审判决：依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十条、第六十五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告向绍荣的诉讼请求。案件受理费3969元，因原告向绍荣系二级残废，且生活较困难，故依法予以免交。本院再审认定案件事实如下：2018年6月21日，怀化市湘能农电服务有限公司吸收合并中方县农电服务有限责任公司，成立怀化市湘能农电服务有限公司中方县分公司。2015年6月12日原审原告向绍荣向本院起诉前，未向劳动仲裁部门申请仲裁。本院再审认为，本案案由系劳动争议。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条，发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。本案原审原告向绍荣对2009年6月10日与原审被告湘能农电公司签订的《协议书》的履行有争议，应当向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁是诉讼的前置程序，而原审原告向绍荣2015年6月12日向本院起诉前，未向劳动仲裁部门申请仲裁，故应驳回原审原告向绍荣的起诉。根据《最高人民法院关于适用的解释》第四百零五条规定，人民法院审理再审案件应当围绕再审请求进行。当事人的再审请求超出原审诉讼请求的，不予审理。原审原告向绍荣再审请求依法改判撤销2009年6月10日签订的《协议书》无效的诉讼请求，超出原审诉讼请求，故本院不予审理。原审适用法律错误，应予以撤销并驳回起诉。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条、第二百零七条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款、第四百零五条、第四百零七条第二款规定,裁定如下:一、撤销中方县人民法院（2015）方民一初字第229号民事判决；二、驳回原审原告向绍荣的起诉。本案原一审案件受理费3969元，已予以免交。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。审 判 长 韩 芳人民陪审员 丁 杰人民陪审员 周铁金二〇二〇年六月五日书 记 员 石 宁附相关法条：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。第四百零五条人民法院审理再审案件应当围绕再审请求进行。当事人的再审请求超出原审诉讼请求的，不予审理；符合另案诉讼条件的，告知当事人可以另行起诉。被申请人及原审其他当事人在庭审辩论结束前提出的再审请求，符合民事诉讼法第二百零五条规定的，人民法院应当一并审理。人民法院经再审，发现已经发生法律效力的判决、裁定损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的，应当一并审理。第四百零七条人民法院经再审审理认为，原判决、裁定认定事实清楚、适用法律正确的，应予维持；原判决、裁定认定事实、适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确的，应当在再审判决、裁定中纠正瑕疵后予以维持。原判决、裁定认定事实、适用法律错误，导致裁判结果错误的，应当依法改判、撤销或者变更。