河北省遵化市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0281民初262号 原告：遵化市长兴铝合金门窗加工部，住所地遵化市石门镇石门四村，统一社会信用代码92130281MA096QF39J。 经营者：刘玉东，男，1972年8月24日出生，满族，个体工商户，现住遵化市石门镇石门四村。 委托诉讼代理人：陈玉双，女，1974年12月26日出生，满族，农民，现住遵化市石门镇石门四村，代理权限为特别授权代理，系刘玉东之妻。 被告：周贺明，男，1971年12月27日出生，汉族，农民，现住遵化市。 原告遵化市长兴铝合金门窗加工部与被告周贺明承揽合同纠纷一案，本院于2020年1月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告遵化市长兴铝合金门窗加工部的经营者刘玉东及委托诉讼代理人陈玉双、被告周贺明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告遵化市长兴铝合金门窗加工部向本院提出诉讼请求：1.要求被告给付门窗款及工时费2513元；2.要求被告给付滞纳金4653元;3.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2019年5月29日，被告找到原告做门窗及安装，原告与被告在当天签订了门窗协议，到被告家进行了丈量，门窗款及工时费合计15513元。2019年6月3日，被告交纳定金3000元，约定80%工程款在原告将大框安装完毕给付。但被告以没钱为由，给付原告部分工程款。后原告将被告的门窗及玻璃等全部工程完工，找到被告索要门窗款及工时费时，被告给付了部分工程款，下欠2513元。原告多次找到被告催要，但被告无理拖延至今。由于被告不履行给付义务，已构成违约，应承担违约责任。为保护原告的合法权益，特向法院起诉，请人民法院依法判决。 被告周贺明辩称，对于欠款数额2513元有异议，还没有核实平米数。原告给我干的活存在质量问题，而且拖到现在一直没有解决。当时我们有一个口头协议先不给80%，原告答应等安装完毕再给钱。门做小了，多处未打胶，另外颜色也不一样，有部分窗户缝隙太大，当时干活师傅说可以给我调整，但到最后也没调整。 本院经审理认定事实如下：2019年5月29日，被告周贺明（甲方）与原告遵化市长兴铝合金门窗加工部（乙方）签订门窗协议，约定“今有石门镇提举坞村周贺明在遵化市长兴门窗厂订购55断桥铝香槟木纹型材门窗，每平米双玻350元，单玻铝合金窗180元，交定金3000元。为使甲乙双方遵守承诺，现以协议为证：一、铝料为原厂材料，各种型材的厚度以实际看到的为基本参考（包括大小料）,气密窗的扇轮为厂家配套的尼龙轮，胶条用优绿的，可用门窗专用胶，纱窗用尼龙纱布。二、大框料到达甲方验收后，给付乙方80%的门窗款（其中包括定金在内），门窗大框安装完毕后，如甲方不能按时支付门窗款，乙方有权停止安装，或采取收全款方式安装，一切损失由甲方自负。三、甲方现场监督质量，当日检验，如有问题当时提出，安完大框后，若有人为损坏，概不负责（特注：在镶砖前，发现大框若有移动，或其他事件，必须马上通知乙方给予纠正处理）。四、乙方按照一般安装标准为甲方安装完毕后，甲方不得以任何理由拖欠门窗款，甲方付款凭证以乙方法定代表人刘玉东签字和盖本厂公章为凭证，否则，概不生效。完工当天甲方必须清帐，如未付清帐的，乙方以后将不负责维修，且每拖欠一天门窗款，乙方可加收甲方10%的滞纳金，及加收按国家标准数的合同违约金，无论发生任何事件，到乙方所在地法院解决。五、甲乙双方签字后协议生效，具有约束力，双方按照协议认真履行，任何一方不得擅自变更或解除协议。六、本公司还备有订尺单据，计尺寸、画图所用，用户认可后签字生效”。协议签订当日，被告周贺明向原告支付定金3000元。 2019年5月30日，原告出具订尺单一份，共计款项为15513元，被告周贺明妻子在该订尺单中代周贺明进行签字确认。 2019年6月4日，原告将断桥铝、合金铝大框送达被告周贺明处，并于当日安装完毕。 另查，被告周贺明于2019年7月13日曾向原告支付门窗款5000元。 上述事实有原被告双方当庭陈述、门窗协议、长兴门窗订尺单等证据予以证实，本院予以确认。 本院认为：承揽合同是指承揽方按照定作方的要求完成一定工作，并将工作成果交付定作方，定作方接受工作成果并支付约定报酬的协议。被告周贺明与原告遵化市长兴铝合金门窗加工部签订门窗安装协议，由原告为其安装断桥铝、香槟木纹型门窗，由其向原告支付报酬，故原被告双方之间形成了承揽合同关系。 关于本案合同价款问题，在原告遵化市长兴铝合金门窗加工部出具的订尺单中，已对门窗尺寸进行测量，并对价款进行了计算，总价款为15513元，该价款由周贺明的妻子在订尺单中签字确认，故合同总价款应按照15513元计算。 原被告双方均认可，被告周贺明于2019年5月29日和2019年7月13日分别向原告支付门窗款3000元和5000元，本院对上述事实予以确认。原被告双方对2019年6月6日已给付的门窗款数额产生争议，被告周贺明主张其在2019年6月6日已向原告支付门窗款6000元，并向本院提交了由冯某、李某共同出具的书面证明予以证实，但原告仅认可收到5000元，证人冯某、李某未能在本院指定的期间内出庭作证并接受原被告双方质询，故本院对证人冯某、李某共同出具的书面证明不予采信。审理中，原告方负责安装的工人张建生出庭作证，证实周贺明于2019年6月6日给付的门窗款由其收取，给付数额为5000元。被告周贺明虽主张其于2019年6月6日给付的门窗款为6000元，但未提交有效证据予以证实，故本院对其主张不予支持。被告周贺明于2019年6月6日向原告支付的门窗款数额应按5000元计算。原告遵化市长兴铝合金门窗加工部主张由被告周贺明给付门窗款及工时费2513元（15513元-3000元-5000元-5000元），于法有据，本院予以支持。被告周贺明虽主张原告为其安装的门窗存在颜色不一致，有部分窗户缝隙太大等质量问题，但未在本院指定的期间申请质量鉴定，故本院对其主张不予采信。 根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条关于“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行，采取补救措施或者赔偿损失等违约责任之规定”，原、被告双方签订的门窗协议约定“完工当天甲方必须清帐，如未付清帐的，乙方以后将不负责维修，且每拖欠一天门窗款，乙方可加收甲方10%的滞纳金，及加收按国家标准数的合同违约金”，滞纳金是指因行政管理相对人违反法律规定的缴费义务，由国家行政管理部门依法向行政管理人采取的一种惩罚性措施。滞纳金由国家法律、法规明文规定，具有国家强制性，任何个人或者其他团体都无权私自设立。故原告主张由被告支付滞纳金理据不足，本院不予支持。通过原被告双方的合同约定，双方对滞纳金的约定本意应为违约金。参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条关于“当事人对欠付工程款利息给付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利息率计息”之规定，原被告双方合同约定“完工当天甲方必须清帐，如未付清帐的，加收按国家标准数的合同违约金”，被告周贺明应以所欠门窗款为基数按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率向原告支付利息，自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率已经取消。因此，自此之后的贷款利息标准应改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。根据原被告双方签订的门窗协议约定，大框料到达甲方验收后，付给乙方80%门窗款。原告于2019年6月4日将大框送达并安装完毕，故被告周贺明应在2019年6月4日向原告支付门窗款的80%，计12410.4元，而被告周贺明至2019年6月4日仅向原告累计付款8000元（含定金3000元），剩余4410.4元未付，后于2019年7月13日再次付款5000元，故被告周贺明应自2019年6月4日起至2019年7月13日止以4410.4元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率向原告支付利息。根据原被告双方签订的门窗协议约定，完工当天甲方必须清帐，原告主张于2019年7月13日已完工，但未能提交相关证据证实，本院不予采信。但原告向法庭提交的2019年12月13日的录像中，安装工人张建生在完工后向周贺明询问“完活了吧？”，被告周贺明未提出异议，应视为该工程于2019年12月13日已完工。故被告周贺明应于2019年12月13日支付全额门窗款15513元，但至2019年12月13日，被告周贺明仅支付门窗款13000元，剩余2513未支付，故被告周贺明应自2019年12月13日起以所欠2513元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告支付利息。 为维护原被告双方的合法权益，故依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百五十一条、第二百五十二条、第二百六十三条之规定，判决如下： 一、由被告周贺明于本判决生效后十日内给付原告遵化市长兴铝合金门窗加工部门窗款、工时费2513元及利息（利息自2019年6月4日起至2019年7月13日止以4410.4元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算；自2019年12月13日起以2513元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 二、驳回原告遵化市长兴铝合金门窗加工部其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取计25元，由被告周贺明负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  韩国栋 二〇二〇年五月二十六日 法官助理石璨 书记员张铮