辽宁省盘锦市大洼区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）辽1104行初39号 原告高玲，女，1955年3月15日出生，汉族，退休工人，住盘锦市双台子区。 被告盘锦市人力资源和社会保障局，住所地盘锦市辽东湾新区。 负责人王贺广，该局局长。 委托诉讼代理人王立平，盘锦市人力资源和社会保障局科长。 委托诉讼代理人孙秀华，辽宁辽河律师事务所律师。 原告高玲因认为被告盘锦市人力资源和社会保障局不履行给付原告一次性工亡补助金法定职责一案，于2020年5月12日向本院提起行政诉讼。本院于2020年5月12日立案后，于2020年5月13日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年6月10日公开开庭审理了本案。原告高玲，被告盘锦市人力资源和社会保障局的委托诉讼代理人王立平、孙秀华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2020年4月13日，原告高玲向被告盘锦市人力资源和社会保障局提出申请，要求被告盘锦市人力资源和社会保障局给付一次性工亡补助金，被告盘锦市人力资源和社会保障局于2020年4月22日对原告高玲作出《关于潘德胜家属申请工伤待遇的处理意见》，认定的理由和处理结果如下：潘德胜于1970年在华锦集团参加工作，1992年在工作期间发生工伤，2003年8月在盘锦市劳动局鉴定为工伤三级，部分护理；2003年8月-2018年12月，潘德胜在市工伤保险基金中享受伤残津贴、护理费、旧伤复发等工伤保险待遇；2018年12月13日，潘德胜去世。根据《工伤保险条例》第三十九条第三款的规定，被告已如期支付潘德胜的丧葬补助金，由于潘德胜无供养亲属，所以无供养亲属抚恤金。因此，被告不欠潘德胜任何工伤保险待遇。 原告高玲诉称，1.判令被告按照法律规定给付原告一次性工亡补助金89,604.00元及利息；2.判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告丈夫潘德胜1951年出生，1970年参加工作，1992年发生工伤，2003年8月在盘锦市劳动局鉴定为工伤三级，2018年因工伤病在沈阳去世，一次性补助金至今无人支付。原告起诉北方华锦化学工业集团有限公司要求其给付潘德胜死亡一次性补助金37,000.00元，盘锦市双台子区法院依据《工伤保险条例》第三十九条第三款的规定，认定潘德胜的死亡发生在三级伤残工伤认定且退休之后，原告作为潘德胜的直系亲属依法不应享受一次性工亡补助金的待遇，判决驳回原告诉讼请求。原告不服提起上诉，盘锦市中级人民法院审理认为，原告丈夫潘德胜系工伤，其应按照法律规定享受工伤待遇。关于一次性工亡补助金，法律规定该笔费用属于工伤保险基金支付范畴，原告向北方华锦化学工业集团有限公司主张给付该笔费用于法无据，不予支持，判决驳回原告该项诉讼请求。现原告提起诉讼，要求被告按《工伤保险条例》的相关规定，给付原告一次性工亡补助金89,604.00元及利息。 原告高玲为证明自己的主张向本院提交了以下证据： 1、《工伤保险条例》、《企业职工工伤保险试行办法》等相关法规。证明原告丈夫潘德胜属于工亡，被告应当支付一次性工亡补助金。 2、职工工伤、职业病致残程度鉴定申请表，盘锦市医务劳动鉴定委员会文件盘医鉴委（2011）5号。证明原告丈夫于2003年5月30日被认定为工伤，于2003年8月31日被鉴定为三级伤残，部分护理。 3、居民死亡医学证明（推断）书。证明原告丈夫于2018年12月13日去世，死亡原因为乳腺癌。 4、盘锦市中级人民法院民事判决书（2020）辽11民终322号。证明一审法院判决原告不享受一次性工亡补助金，二审法院判决原告享受一次性工亡补助金。 5、申请书、《关于潘德胜家属申请工伤待遇的处理意见》。证明原告要求被告支付一次性工亡补助金，被告答复不予支付，原告提起诉讼。 被告盘锦市人力资源和社会保障局辩称，1、原告不享受一次性工亡补助金的待遇。原告丈夫潘德胜在1992年发生工伤，其工伤待遇按照当时的规定享受。潘德胜于2011年退休，于2018年去世，其死亡原因不属于因工死亡，因此不符合《工伤保险条例》第三十九条的规定，不享受一次性工亡补助金的待遇。2、原告对法律规定理解有误。原告诉状中提到的1996年《企业职工工伤保险试行办法》已被2004年1月日起施行的《工伤保险条例》（375号）替代，而2010年12月8日国务院第136次常务会议通过《国务院关于修改的决定》（中华人民共和国国务院令第586号）取代原《工伤保险条例》，并于2011年1月1日起施行。原告误认为潘德胜2003年8月份做的工伤认定，应该适用修改前的《工伤保险条例》即375号。但不管适用哪个《工伤保险条例》或者96年《企业职工工伤保险试行办法》，原告均不享受一次性工亡补助金的待遇。因为一次性工亡补助金享受的前提是“职工因工死亡”，潘德胜于2011年退休，2018年死亡，不存在因工死亡的前提。 被告盘锦市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据： 1、《工伤保险条例》。证明原告不符合享受一次性工亡补助金的条件。 2、《企业职工工伤保险试行办法》。证明《企业职工工伤保险试行办法》已经废止了，其中的23条、24条、25条与本案没有关联性，原告不符合享受一次性工亡补助金的条件，本案应当适用最新的法律规定。 经庭审质证，被告盘锦市人力资源和社会保障局对原告高玲提交的证据质证如下： 被告质证认为，1号证据的真实性、关联性无异议，但原告对法条理解有误，原告主张一次性工亡补助金的前提是其丈夫因工死亡或者视同工伤48小时之内死亡，原告丈夫不符合该条件；2号证据无异议；3号证据无异议；4号证据无异议；5号证据无异议。 原告高玲对被告盘锦市人力资源和社会保障局提交的证据质证如下： 原告质证认为，1号证据不适用本案，本案适用1996年《企业职工工伤保险试行办法》；2号证据没有异议。 本院对上述证据认证如下：原告提供的证据1、2、3、4、5，具有真实性、合法性、关联性，本院予以确认。被告提供的证据1、2，具有真实性、合法性、关联性，本院予以确认。 经审理查明，原告高玲系退休工人。原告丈夫潘德胜于1951年5月1日出生，1970年在华锦集团参加工作，1992年6月在工作中受伤，2003年5月30日被盘锦市安全生产监督管理局认定为工伤，2003年8月31日被盘锦市医务劳动鉴定委员会鉴定为三级伤残、部分护理。2003年8月-2018年12月，潘德胜一直享受工伤保险待遇。 2018年12月13日，潘德胜因病去世，死亡原因为乳腺癌。 潘德胜去世后，原告起诉华锦集团要求其给付潘德胜一次性工亡补助金37,000.00元，盘锦市双台子区法院认定潘德胜的死亡发生在三级伤残工伤认定且退休之后，原告作为潘德胜的直系亲属依法不应享受一次性工亡补助金的待遇，判决驳回原告的诉讼请求。原告不服提起上诉，盘锦市中院审理认为，潘德胜系工伤，其应按照法律规定享受工伤待遇。关于一次性工亡补助金，法律规定该笔费用属于工伤保险基金支付范畴，原告向华锦集团主张给付该笔费用于法无据，不予支持，判决驳回原告该项诉讼请求。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，故被告盘锦市人力资源和社会保障局具有履行给付一次性工亡补助金的法定职权。根据《工伤保险条例》第三十三条第二款规定，停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长期限不得超过12个月。根据《工伤保险条例》第三十九条规定，职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬费补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬费补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、五劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡后，其近亲属可以享受本条第一款第（一）项、第（二）项规定的待遇。本案中，原告丈夫潘德胜于2003年5月30日被鉴定为工伤，于2003年8月31日被鉴定为伤残三级，部分护理，但潘德胜于2018年12月13日病逝，死亡原因为乳腺癌，故原告作为潘德胜的妻子不符合享受一次性工亡补助金待遇的条件。原告要求被告支付一次性工亡补助金无事实及法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告高玲的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告高玲负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于盘锦市中级人民法院。 审 判 长  毛永铁 审 判 员  佟会权 人民陪审员  闫海明 二〇二〇年六月十二日 书 记 员  闫艺文 附：法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务不成立的，人民法院判决驳回原告诉讼请求。