湖南省新化县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）湘1322刑初41号 公诉机关湖南省新化县人民检察院。 附带民事诉讼原告人刘某1，男，66岁，汉族，农民，住本县。 被告人刘本初，男，1974年10月26日出生于湖南省新化县，汉族，小学文化，农民，现住本县。因涉嫌挪用特定款物罪、寻衅滋事罪，于2019年7月3日被抓获，次日被刑事拘留，于2019年8月8日被逮捕，现羁押在新化县看守所。 辩护人曾斌，湖南如顺律师事务所律师。 湖南省新化县人民检察院以新检公诉刑诉［2019］513号起诉书指控被告人刘本初犯挪用特定款物罪、寻衅滋事罪，于2020年1月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。新化县人民检察院员额检察官方东恩、检察员助理曾燕翔出庭支持公诉，被告人刘本初及其辩护人曾斌、附带民事诉讼原告人刘某1均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湖南省新化县人民检察院指控： 一、挪用特定款物罪 被告人刘本初于2011年至2014年担任新化县温塘镇徒桐村村主任，在任职期间，违反国家法律，村支两委集体商议，采取虚报的手段，套取国家扶贫资金5000元，截留移民后期扶持项目资金15490元，刘本初对此负有主要责任。具体犯罪事实如下： 1、2010年新化县扶贫办拨付给徒桐村5000元产业开发资金，专项用于发展花菇种植。2011年刘本初等村干部决定虚构5名农户购买白术种子的花名册，于2012年1月24日套取该5000元资金用于村务开支。 2、2011年至2012年，新化县移民局拨付给徒桐村4、5组500立方米蓄水池新建项目移民后扶项目资金44100元。刘本初等村干部商议截留项目资金的10%共计4410元，用于村务开支。 3、2011年新化县移民局拨付给徒桐村8、9、10组公路改建项目移民后扶资金30000元，刘本初等村干部商议截留2850元，用于村务开支。 4、2013年1月，新化县移民局拨付给徒桐村500立方米饮水工程新建项目移民后扶资金43500元，刘本初等村干部商议截留总项目资金的10%共计4350元，用于村务开支。 5、2014年1月，新化县移民局拨付给徒桐村500立方米饮水工程新建项目移民后扶资金43300元。刘本初等村干部商议截留总项目资金的10%共计4330元，用于村务开支。 二、寻衅滋事罪 被告人刘本初等村干部商议套取专项资金用于村务开支，在群众中造成恶劣影响，导致村民刘某1和刘建时反映上访。刘本初多次要求他们不要上访，但刘某1和刘建时等人仍不听劝阻。刘本初决定教训刘某1和刘建时两人。 2017年3月9日凌晨，被告人刘本初等人先后到新化县温塘镇徒桐村五组刘某1、二组刘建时家里，将刘某1、刘建时家的门窗打烂后逃离现场。 2017年3月18日凌晨，被告人刘本初放置一个花圈到刘某1家坪里，并点燃一挂鞭炮后逃离现场。经新化县价格认定中心认证：刘某1家被损坏物品价值人民币1105元、刘建时家被损坏物品价值人民币1012元。 2019年7月3日，被告人刘本初被民警抓获归案，并如实供述了犯罪事实。 认定上述事实的证据如下：1、账本、任命通知书、户籍资料等书证；2、证人李某1、李某2、刘某3等人的证言；3、被告人刘本初的供述与辩解；4、勘验笔录。 公诉机关认为，被告人刘本初在担任村主任期间，违反国家专款专用资金管理制度，将专项扶贫资金、移民资金挪作他用，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损失，系直接责任人员；两次任意毁损他人财物、一次恐吓他人，情节严重，应当以挪用特定款物罪、寻衅滋事罪追究其刑事责任。在挪用特定款物、寻衅滋事的共同犯罪中，被告人刘本初均系主犯；在判决宣告前被告人刘本初还系一人犯数罪；被告人刘本初到案后如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，建议以寻衅滋事罪判处被告人刘本初有期徒刑一年，以挪用特定款物罪判处其拘役三个月，合并执行有期徒刑一年。 附带民事诉讼原告人刘某1诉称，要求被告人刘本初赔偿其房屋维修费25万元，精神损失费及其他费用30万元。 被告人刘本初及其辩护人曾斌对公诉机关指控的犯罪事实与罪名均无异议，自愿认罪认罚，对于附带民事诉讼原告人刘某1的损失，愿意赔偿人民币一万元。 经审理查明，一、挪用特定款物事实 被告人刘本初于2011年至2014年担任新化县温塘镇徒桐村村主任，在任职期间，违反国家法律规定，经村支两委集体商议，决定采取虚报的手段，套取国家扶贫资金5000元，截留移民后期扶持项目资金15490元，刘本初对此负有主要责任。具体犯罪事实如下： 1、2010年新化县扶贫办拨付给徒桐村5000元产业开发资金，专项用于发展花菇种植。2011年刘本初等村干部决定虚构5名农户购买白术种子的花名册，于2012年1月24日套取该5000元资金用于村务开支。 2、2011年至2012年，新化县移民局拨付给徒桐村4、5组500立方米蓄水池新建项目移民后扶项目资金44100元。刘本初等村干部商议截留项目资金的10%共计4410元，用于村务开支。 3、2011年新化县移民局拨付给徒桐村8、9、10组公路改建项目移民后扶资金30000元，刘本初等村干部商议截留2850元，用于村务开支。 4、2013年1月，新化县移民局拨付给徒桐村500立方米饮水工程新建项目移民后扶资金43500元，刘本初等村干部商议截留总项目资金的10%共计4350元，用于村务开支。 5、2014年1月，新化县移民局拨付给徒桐村500立方米饮水工程新建项目移民后扶资金43300元。刘本初等村干部商议截留总项目资金的10%共计4330元，用于村务开支。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证质证和查证属实的书证被告人刘本初的户籍信息、中共新化县温塘镇委员会文件温发［2011］46号文件、新化县水库移民开发管理局出具《证明》、抓获经过、新化县扶贫开发领导小组办公室出具的《关于温塘镇徒桐村财政专项扶贫资金用途的说明》、账本复印件及收据、付款凭证，证人李某1、刘某4、李某3、李某4、李某2、刘某5的证言，共同作案人李雄光的供述，被告人刘本初的供述等证据证实，足以认定。 二、寻衅滋事事实 被告人刘本初等村干部商议套取专项资金用于村务开支，在群众中造成恶劣影响，导致村民刘某1和刘建时反映上访。刘本初多次要求他们不要上访，但刘某1和刘建时等人仍不听劝阻，刘本初为此决定教训刘某1和刘建时两人。 2017年3月9日凌晨，被告人刘本初等人先后到新化县温塘镇徒桐村五组刘某1、二组刘建时家里，将刘某1、刘建时家里的门窗打烂后逃离现场。 2017年3月18日凌晨，被告人刘本初放置一个花圈到刘某1家坪里，并点燃一挂鞭炮后逃离现场。 经新化县价格认定中心认证：刘某1家被损坏物品价值人民币1105元、刘建时家被损坏物品价值人民币1012元。 2019年7月3日，被告人刘本初被民警抓获归案，并如实供述了犯罪事实。 在庭审中，附带民事诉讼原告人刘某1没有向法庭提供证据。被告人刘本初自愿赔偿附带民事诉讼原告人刘某1的损失一万元。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证质证和查证属实书证照片11张，证人李某5、李某6的证言，被害人刘某1、刘某2的陈述，现场勘验笔录，被告人刘本初的供述，新化县价格认证中心价格认定书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人刘本初在担任村主任期间，违反国家专款专用资金管理制度，将专项扶贫资金、移民资金挪作他用，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损失，系直接责任人员；又两次任意毁损他人财物，一次恐吓他人，情节严重，其行为已构成挪用特定款物罪、寻衅滋事罪，应当以挪用特定款物罪、寻衅滋事罪追究其刑事责任。公诉机关的指控成立。在挪用特定款物、寻衅滋事的共同犯罪中，被告人刘本初起主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人刘本初系一人犯数罪，依法应当数罪并罚；被告人刘本初到案后如实供述自己的罪行，有坦白情节，且认罪认罚，依法可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。关于附带民事赔偿部分，被告人刘本初因其行为所造成的附带民事诉讼原告人刘某1的经济损失，依法应当根据实际情况承担赔偿责任。被告人刘某1要求赔偿各项经济损失共计55万元未向法庭提供证据，过高部分本院不予支持，但被告人刘本初自愿赔偿附带民事诉讼原告人刘某1损失人民币10000元，不违反法律规定，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十三条、第二百九十三条第一款第（二）、（三）项，第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、第六十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第一百五十五条第三款之规定，判决如下： 一、被告人刘本初犯挪用特定款物罪，判处拘役三个月；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑一年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月3日起至2020年7月2日止。） 二、责令被告人刘本初赔偿被害人刘某1损失人民币一万元。 三、驳回附带民事诉讼原告人刘某1的其他诉讼请求。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  段文新 人民陪审员  李卫平 人民陪审员  罗巧稚 二〇二〇年六月十九日 法官 助理  康兰玉 代理书记员  刘雨青 附：本判决适用的相关法律条文 一、对《中华人民共和国刑法》的适用： 第二百七十三条挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： (一)随意殴打他人，情节恶劣的； (二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的； (三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； (四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 二、对《中华人民共和国刑事诉讼法》的适用 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 三、对《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》的适用： 第一百五十五条对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额。 犯罪行为造成被害人人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支付的合理费用，以及因误工减少的收入。造成被害人残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费等费用；造成被害人死亡的，还应当赔偿丧葬费等费用。 驾驶机动车致人伤亡或者造成公私财产重大损失，构成犯罪的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定确定赔偿责任。 附带民事诉讼当事人就民事赔偿问题达成调解、和解协议的，赔偿范围、数额不受第二款、第三款规定的限制。