浙江省宁波市中级人民法院刑 事 判 决 书（2020）浙02刑初21号公诉机关浙江省宁波市人民检察院。被告人柯静君，男，1973年2月19日出生于浙江省宁波市，汉族，大学文化，宁波经济技术开发区党工委原委员、管委会原副主任，户籍地宁波市鄞州区。因本案于2019年8月19日被留置，同年11月29日被刑事拘留，12月10日被逮捕。现羁押于宁波市看守所。辩护人管义江，浙江和义观达律师事务所律师。宁波市人民检察院以甬检刑诉〔2020〕35号起诉书指控被告人柯静君犯受贿罪，于2020年1月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁波市人民检察院指派副检察长吴巧森、检察官孙环宇出庭支持公诉，被告人柯静君及其辩护人管义江到庭参加诉讼。同年2月7日，因新冠疫情重大公共突发卫生事件，对本案中止审理，4月28日，因疫情有所控制，对本案恢复审理。现已审理终结。浙江省宁波市人民检察院指控：2006年至2019年，被告人柯静君利用担任宁波市北仑区小港街道党工委委员、宁波市公安局北仑分局小港派出所所长，宁波市公安局北仑分局党委委员、交通警察大队大队长，北仑区柴桥街道党工委副书记、书记、办事处主任，小港街道党工委书记，宁波经济技术开发区党工委委员、管委会副主任等职务便利，为有关企业和个人在工程承接、环保监管等事项谋取利益，收受沈某、王某1等人所送财物共计人民币258.2万元、港币5万元、价值人民币5.8809万元的加油卡，共计折合人民币268.2988万元。案发后，柯静君主动交代了办案机关未掌握的大部分犯罪事实，如实供述了全部犯罪事实，涉案赃款已全部追缴。为证明上述指控事实，公诉机关向法庭出示了书证、证人证言及被告人供述等证据，认为被告人柯静君身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。柯静君对指控的犯罪事实和证据没有异议，自愿认罪认罚。公诉机关建议对柯静君以受贿罪判处有期徒刑五年二个月，并处罚金人民币六十万元。提请本院依法判决。被告人柯静君对起诉指控的受贿事实和罪名无异议，自愿认罪认罚。其辩护人提出柯静君认罪认罚，认可公诉机关的定罪量刑建议并请求法庭对柯静君从宽处罚。经审理查明：2006年至2019年，被告人柯静君利用担任宁波市北仑区小港街道党工委委员、宁波市公安局北仑分局小港派出所所长，宁波市公安局北仑分局党委委员、交通警察大队大队长，北仑区柴桥街道党工委副书记、书记、办事处主任，小港街道党工委书记，宁波经济技术开发区党工委委员、管委会副主任等职务便利，为有关企业和个人工程承接、环保监管等事项谋取利益，非法收受沈某、朱某等人所送财物共计人民币258.2万元、港币5万元（折合人民币4.2179万元）、价值人民币5.8809万元的加油卡，共计折合人民币268.2988万元。具体如下：一、2007年至2019年，被告人柯静君利用担任小港街道党工委委员、小港派出所所长，柴桥街道、小港街道党工委书记等职务便利，为沈某及其宁波市峤山建设有限公司（以下简称峤山公司）工程承接、沥青搅拌站选址、环保监管等事项谋取利益。其间，柯静君先后在棋牌室、办公室等地多次收受沈某给予的人民币共计121.8万元及价值人民币5.8809万元的加油卡1张。上述事实，有公诉机关递交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.证人沈某的证言证实，2007年至2019年期间，柯静君应其请托，为其及峤山公司在工程承接、沥青搅拌站选址、环保监管等事项给予帮助。为感谢和得到柯静君的帮助，其先后在棋牌室、办公室等地多次送给柯静君人民币共计121.8万元。2016年10月至2019年4月期间，其送给柯静君1张加油卡并累计充值人民币5.8万余元供柯静君消费。2.证人胡某、潘某、余某、诸某、曹某等人的证言证实柯静君为峤山公司等企业在环保监管、沥青搅拌站选址、承接沥青工程等事项提供帮助。3.场地租赁协议、沥青路面分包施工合同、关于环保督查信访件的调查处理报告、峤山公司关于请求解决沥青搅拌站建设用地的申请报告、临时用地协议书、梅山湾海堤项目环境影响报告表的批复等证据证实峤山公司在小港街道××××街道等地获得沥青搅拌站用地，承包工程沥青项目及街道对峤山公司环保生产监管等情况。4.加油卡充值消费记录证实，2016年10月至2019年4月，柯静君使用该卡共计消费人民币5.8809万元。5.被告人柯静君对上述犯罪事实予以供认。二、2007年至2019年，被告人柯静君利用担任小港街道党工委委员、小港派出所所长，宁波市公安局北仑分局党委委员、交通警察大队大队长等职务便利，为宁波海港混凝土有限公司（以下简称海港公司）交通事故、违法处理等事项谋取利益，其间，柯静君先后在办公室、海港公司等地多次收受该公司法定代表人朱某所送人民币54.4万元。上述事实，有公诉机关递交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.证人朱某的证言证实，2007年至2019年期间，柯静君应其请托，为海港公司车辆事故及违章处理等事项给予帮助。为感谢和得到柯静君的帮助，其先后在柯静君办公室、海港公司等地多次送给柯静君人民币共计54.4万元。证人袁某、交通事故认定书、调解书、违章记录等证据对上述事实予以佐证。2.被告人柯静君对上述犯罪事实予以供认。三、2006年至2019年，被告人柯静君利用担任小港街道党工委委员、小港派出所所长，小港街道党工委书记等职务便利，为王某1之子被推荐为北仑区政协委员人选、王某1的宁波市北仑区小港五盟采石场（以下简称五盟采石场）、宁波市路通水泥制品有限公司（以下简称路通公司）民爆物品、环保监管等事项谋取利益。其间，柯静君先后在所住小区附近茶室等地多次收受王某1所送人民币50万元。上述事实，有公诉机关递交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.证人王某1的证言证实，2006年至2019年期间，柯静君应其请托，为五盟采石场、路通公司在民爆物品审核、取得临时环保证以及其儿子被推荐位北仑区政协委员人选等事项给予帮助。为感谢和得到柯静君的帮助，其先后在柯静君所住的君悦花园小区附近茶室等地多次送给柯静君人民币共计50万元。2.证人潘某的证言、关于环保督查信访件的调查处理报告、行政处罚决定书、路通公司环保设施符合性调查报告表等证据证实路通公司所涉及的环保问题及柯静君要求潘某对路通公司给予关照等情况。3.爆炸器材安全员作业证审批表、爆炸物品储存许可证申请表、工程安全审批报告等证据证实小港街道、小港派出所对五盟采石场、路通公司民爆安全生产予以审核监管等情况。4.小港街道会议纪要、北仑区政协委员推荐人选名单等证据证实，2016年11月，经由柯静君主持会议决定推荐王某1之子作为北仑区政协委员候选人。5.被告人柯静君对上述犯罪事实予以供认。四、2017年，被告人柯静君利用担任小港街道党工委书记等职务便利，为宁波健丰生态农业有限公司（以下简称健丰公司）土地租赁等事项谋取利益。2019年春节，柯静君在宁波市体育中心一餐厅收受该公司法定代表人韩某所送人民币20万元。上述事实，有公诉机关递交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.证人韩某的证言证实，2017年，柯静君应其请托，为健丰公司租赁小港街道土地等事项给予帮助。为感谢和得到柯静君的帮助，2019年春节前，其在宁波市体育中心一餐厅送给柯静君人民币20万元。证人张某均的证言对上述事实予以佐证。2.小港街道会议纪要、收款收据、土地租赁协议等证据证实，2017年12月，经由柯静君主持会议决定同意健丰公司租赁街道土地等情况。3.被告人柯静君对上述犯罪事实予以供认。五、2015年至2019年，被告人柯静君利用担任小港街道党工委书记等职务便利，为陈某被推荐为北仑区政协委员人选、陈某的宁波雄发墙体材料有限公司（以下简称雄发公司）环保监管等事项谋取利益。其间，柯静君先后在陈某家中等地多次收受陈某所送人民币12万元、港币5万元（折合人民币4.2179万元），共计折合人民币16.2179万元。上述事实，有公诉机关递交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.证人陈某的证言证实，2015年至2019年期间，柯静君应其请托，为雄发公司环保监管问题及其本人被推荐为北仑区政协委员人选等事项给予帮助。为感谢和得到柯静君的帮助，其先后在自己江南一品家中、泛太平洋大酒店等地多次送给柯静君人民币共计12万元和港币5万元。2.证人潘某的证言、行政处罚决定书等证据证实雄发公司所涉及的环保问题及柯静君要求潘某给予关照等情况。3.小港街道会议纪要、北仑区政协委员推荐人选名单等证据证实，2016年11月，经由柯静君主持会议决定推荐陈某作为北仑区政协委员候选人。4.被告人柯静君对上述犯罪事实予以供认。另查明，案发后被告人柯静君主动交代了办案机关未掌握的大部分犯罪事实，如实供述了全部犯罪事实，涉案赃款已全部追缴。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.立案决定书、留置令、逮捕决定书等证据证实本案的来源、柯静君被采取留置及刑事强制措施等情况。2.案发经过、证人王某2的证言、暂扣款票据及被告人柯静君的供述等证据证实，案发后柯静君主动交代了办案机关未掌握的大部分犯罪事实，如实供述了全部犯罪事实，涉案赃款已全部追缴。此外，公诉机关还向法庭出示了下列证据，经法庭质证、认证。1.户籍证明、工商登记资料等证据证实柯静君、相关证人的身份情况及相关企业的工商登记情况。2.干部履历表、相关任职及分工文件等证据证实柯静君的任职情况。3.汇率证明证实柯静君收受港币时港币兑换人民币的最低中间价情况。4.认罪认罚具结书证实，2020年1月19日，柯静君在辩护人管义江在场的情况下自愿签署认罪认罚具结书，认可公诉机关指控其犯受贿罪及有期徒刑五年二个月，并处罚金人民币六十万元的量刑建议等情况。认罪认罚具结书内容真实、合法。本院认为，被告人柯静君身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，对柯静君应以受贿罪追究其刑事责任。柯静君到案后，主动供述了办案机关未掌握的大部分犯罪事实，自愿如实供述自己的罪行、承认指控的犯罪事实并接受处罚，涉案赃款已全部追缴，对柯静君可予从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议及辩护人提出的相关辩护意见符合法律规定，本院予以采纳。违法所得予以追缴，上缴国库。根据柯静君犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十一条、第六十七条第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人柯静君犯受贿罪，判处有期徒刑五年二个月，并处罚金人民币六十万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月19日起至2024年10月18日止。罚金限本判决生效之日起一个月内缴纳。）二、扣押在案的被告人柯静君受贿违法所得共计折合人民币二百六十八万二千九百八十八元及其孳息，予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。（此页无正文）审 判 长 孙卫华审 判 员 袁益波审 判 员 马立军二〇二〇年六月一日法官助理武敏代书记员 周雨婷