湖南省浏阳市人民法院执 行 裁 定 书（2020）湘0181执异63号异议人（被执行人）哈尔滨市双城区供销合作社联合社。法定代表人张万明。委托代理人欧长江，湖南浏阳河律师事务所律师。申请执行人李某，男。委托代理人李仕杰，浏阳市弘扬法律服务所法律工作者。被执行人邱某某，男。被执行人李某某，女。被执行人浏阳市鑫泰花炮厂。执行事务合伙人邱某某。本院在执行申请执行人李某与被执行人邱某某、李某某、浏阳市鑫泰花炮厂、哈尔滨市双城区供销合作社联合社民间借贷纠纷一案中，被执行人哈尔滨市双城区供销合作社联合社于2020年5月9日向本院提出异议，请求撤销冻结措施。本院受理该案后，于2020年5月26日依法组成由审判员张建良担任审判长，与人民陪审员钟艺、刘淑华参加的合议庭，公开进行了听证。异议人哈尔滨市双城区供销合作社联合社的委托代理人欧长江，申请执行人李某的委托代理人李仕杰到庭参加了听证，本案现已审查终结。异议人哈尔滨市双城区供销合作社联合社称,法院在执行申请执行人李某与被执行人邱某某、李某某、浏阳市鑫泰花炮厂、哈尔滨市双城区供销合作社联合社民间借贷纠纷一案过程中，冻结了异议人在中国工商银行黑龙江哈尔滨分行哈尔滨双城支行营业室开设的35XXXX05账户和35×××96账户。异议人系政府直属事业单位，无营业收入，所有资金由财政全额拨款，受财政监督。尾数为0005账户系异议人零余额账户，尾数为3896账户系异议人基本账户。异议人单位的养老保险金、职业年金及医疗保险金均由财政拨款至零余额账户，然后由异议人单位转至基本账户，最后由人事及财务核准后划转至相关单位。受疫情影响，异议人单位未及时进行相应的对账及扣缴工作，导致各项资金未能及时划转。零余额账户中冻结的为异议人单位职工的工资中的车补、在职及退休人员的医疗保险金、职工的养老保险金退休死亡人员的丧葬费及抚恤金等；基本账户中冻结的为异议人单位与其他扣划单位之间因疫情原因未完成对账、扣划的养老保险金、职业年金、医疗保险及个人所得税等。法院对上述账户的冻结，影响了异议人单位正常运转，请求法院解除冻结。申请执行人李某辩称，异议人对外有二十多家由其投资的单位，在2019年12月3日仍在对外投资，异议人为政府直属单位与事实不符；依据最高院的批复以及相关法律规定，异议人作为被执行人应当承担生效法律文书所确定的债务，浏阳市人民法院对异议人的账户予以冻结符合法律规定，请求法院驳回异议人的申请。经审理查明，本院审理的原告李某与被告邱某某、李某某、浏阳市鑫泰花炮厂、哈尔滨市双城区供销合作社联合社民间借贷纠纷一案，于2016年2月30日作出（2016）湘0181民初282号民事判决，判决书的主要内容是：一、邱某某、李某某于本判决生效之日起五日内共同偿还李某借款本金1018000元以及资金占用期间利息和逾期利息（具体计算方式：自2016年1月14日起以448000元为基数按照年利率6%的标准计算至本判决确定的履行之日止），且相互承担连带清偿责任。哈尔滨市双城区供销合作社联合社对上述给付内容承担连带清偿责任。二、浏阳市鑫泰花炮厂对上述给付内容中邱某某、李某某欠李某借款本金570000元以及逾期利息（自2013年1月12日起以570000元为基数按照年利率24%标准计算至本判决确定的履行之日止）债务承担连带清偿责任。三、驳回李某的其他诉讼请求。如果未按判决指定期间履行金钱给付义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费27438元，财产保全申请费5000元，共计32438元，由李某负担12369元，由邱某某、李某某、浏阳市鑫泰花炮厂、哈尔滨市双城区供销合作社联合社共同负担20069元。邱某某、李某某、浏阳市鑫泰花炮厂、哈尔滨市双城区供销合作社联合社不服上述判决，向长沙市中级人民法院提起上诉。2017年5月15日，长沙市中级人民法院作出（2017）湘01民终1873号民事判决，驳回上诉，维持原判。2017年7月10日，李某向本院申请强制执行，本院立案执行，执行案号为（2017）湘0181执2221号。2017年7月10日，本院向被执行人邱某某、李某某、浏阳市鑫泰花炮厂、哈尔滨市双城区供销合作社联合社送达执行通知书，责令其于2017年7月17日前履行生效判决所确定的义务，但被执行人未予履行。2017年8月14日，本院作出（2017）湘0181执2221号执行裁定，冻结、划拨被执行人邱某某、李某某、浏阳市鑫泰花炮厂、哈尔滨市双城区供销合作社联合社银行存款1713849元（迟延履行期间债务利息未计算在内）或者查封、扣押其相当价值的财产。因被执行人暂无财产可供执行，本院于2017年10月17日裁定终结本次执行程序。2020年2月28日，李某向本院申请恢复强制执行，本院立案执行，执行案号为（2020）湘0181执恢123号。2020年4月14日，本院向被执行人邱某某、李某某、浏阳市鑫泰花炮厂、哈尔滨市双城区供销合作社联合社送达执行通知书，责令其于2020年4月21日前履行生效判决所确定的义务，但被执行人未予履行。2020年4月14日，本院冻结了哈尔滨市双城区供销合作社联合社在中国工商银行黑龙江哈尔滨分行哈尔滨双城支行营业室开设的35XXXX05账户和35×××96账户，实际冻结金额分别为84172.64元和80957.35元。2020年5月9日，哈尔滨市双城区供销合作社联合社向本院提出异议，请求解除冻结。另查明，哈尔滨市双城区供销合作社联合社系事业单位法人，宗旨和业务范围为供销系统直属企业基层供销社提供服务，负责供销社的管理、指导、协调，经费来源为全额拨款，开办资金693.4万元，举办单位为哈尔滨市双城区人民政府。哈尔滨市双城区供销合作社联合社在中国工商银行黑龙江哈尔滨分行哈尔滨双城支行营业室开设的35XXXX05账户和35×××96账户，系该单位设立的零余额账户和基本账户。哈尔滨市双城区供销合作社联合社系财政全额拨款单位，财政拨款拨付至零余额账户后，全部拨款再转入基本账户，然后将相应款项转入相关部门和职工个人账户。本院冻结的上述两个账户内的资金，包含财政拨付的养老保险金、职业年金、医疗保险金、抚恤金等。以上事实，有异议人、申请执行人陈述，有民事判决书、执行通知书、执行裁定书、事业单位法人证书、银行流水凭据等证据证明，经质证核实，足以认定。本院认为，哈尔滨市双城区供销合作社联合社系财政全额拨款事业单位，财政拨款拨付至其开设的35XXXX05零余额账户和35×××96基本账户，上述账户内包含单位职工养老保险金、职业年金、医疗保险金、抚恤金等资金。上述资金专款专用，用于保障职工基本生活需要。依据相关法律规定，人民法院不得冻结上述资金。哈尔滨市双城区供销合作社联合社申请解除冻结的理由成立，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二款的规定，裁定如下：对哈尔滨市双城区供销合作社联合社在中国工商银行黑龙江哈尔滨分行哈尔滨双城支行营业室开设的35XXXX05账户和35×××96账户解除冻结。如不服本裁定，异议人、当事人可以自本裁定送达之日起十日内向长沙市中级人民法院申请复议。（此页无正文）审 判 长  张建良人民陪审员  钟 艺人民陪审员  刘淑华二〇二〇年六月十二日书 记 员  李红俐附相关法律条文：1、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。2、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。