湖南省湘潭市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）湘03执复28号复议申请人（异议人、被执行人）湘潭宏通置业有限公司，住所地湖南省湘潭市岳塘区书院路36号（湖南省第三工程有限公司9楼910-918室）。法定代表人李顺池，该公司经理。委托代理人张才勇、胡璐，均系湖南众擎律师事务所律师。申请执行人湘潭嘉亿典当有限责任公司，住所地湖南省湘潭市岳塘区五里堆纱厂横街92号多伦国际商贸城2单元010204号。法定代表人刘珺璘，该公司董事长。委托代理人蒋盈，湖南湘牵律师事务所律师。复议申请人（异议人、被执行人）湘潭宏通置业有限公司（以下简称“宏通公司”）因与申请执行人湘潭嘉亿典当有限责任公司（以下简称“嘉亿典当公司”）典当纠纷一案，不服湖南省湘潭市岳塘区人民法院（2020）湘0304执异7号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。湖南省湘潭市岳塘区人民法院经审查认为，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条的规定，当事人、利害关系人依据民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结前提出。本案中，案涉国有土地使用权已于2017年9月6日过户至买受人名下，拍卖执行程序已经终结，因此宏通公司于2020年1月14日就此拍卖行为提出异议，应当不予受理。立案后发现不符合受理条件的，应当裁定驳回申请。遂裁定“驳回异议人湘潭宏通置业有限公司的异议申请”。复议申请人宏通公司申请复议称，案涉国有土地使用权过户仅意味着该项具体执行措施实施完结，不等同于案件执行程序终结，本案中执行法院仍在拍卖被执行人名下房产，执行程序并未终结。此外，执行法院在对案涉国有土地使用权进行拍卖时对案外人异议不立案、不审查，在评估案涉国有土地使用权价格时采纳非事先确认的评估机构的评估意见，在对案涉国有土地使用权强制过户时不告知复议申请人，现却以已经过户、执行程序终结为由，驳回异议请求，剥夺了复议申请人通过提出执行异议、复议进行救济的权利。请求撤销岳塘区人民法院（2020）湘0304执异7号执行裁定，指令该院对复议申请人提出的执行异议进行审查。申请执行人嘉亿典当公司答辩称，宏通公司的本次异议违反一事不再理原则，属重复立案，本就不该受理。请求法院依法裁判。经审查查明，湖南省湘潭市岳塘区人民法院在执行申请执行人嘉亿典当公司与被执行人宏通公司典当纠纷一案的过程中，于2016年5月19日查封被执行人宏通公司位于岳塘区吉安路西侧土地（土地权利证书号2009-29Ｓ01572），预查封被执行人宏通公司位于岳塘区房屋共五十套。期间，宏通公司曾以该院超标的查封为由，向该院提出执行异议，该院作出（2016）湘0304执异35号执行裁定，驳回宏通公司的异议，并告知其复议权。宏通公司没有申请复议，该异议裁定已生效。2016年6月13日，岳塘区人民法院作出（2016）湘0304执319号之一执行裁定书，裁定拍卖、变卖宏通公司名下位于岳塘区吉安路西侧的土地（土地权利证书号2009-29S01572）。经两次流拍后，该院于2017年4月25日组织第三次拍卖，湘潭市霞城冶金设备修造有限公司以1850万元拍卖成交。2017年5月9日，买受人湘潭市霞城冶金设备修造有限公司将拍卖款1850万元付至该院。同日，该院作出（2016）湘0304执319号之三执行裁定书，裁定“一、湖南省湘潭市岳塘区吉安路西侧土地的国有土地使用权（地号2-17-4-302-1，图号81.60-44.25，宗地面积8913.58㎡，土地权利证书号2009-29S01572）自裁定送达买受人湘潭市霞城冶金设备修造有限公司时起转移。二、买受人湘潭市霞城冶金设备修造有限公司可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续”。2017年6月12日，该院将（2016）湘0304执319号之三执行裁定及对应的协助执行通知书送达给湘潭市不动产登记中心，后该院曾向湘潭市不动产登记中心出具暂缓过户函。同年9月6日，该院向湘潭市不动产登记中心出具（2016）湘0304执319号《继续过户函》，涉案土地遂过户至买受人湘潭市霞城冶金设备修造有限公司名下。期间，宏通公司又曾以“申请执行人的法定代表人夫妇涉嫌高利转贷罪，依据刑事优先的原则，本案应暂停执行；评估机构对案涉国有土地使用权的价格评估与实际严重不符，应当重新评估；执行法院作出的（2016）湘0304执319号之二、之三执行裁定书，没有告知被执行人有提出执行异议的救济权利，严重违法，应予撤销或改正；本案超标的查封”等为由，向该院提出执行异议，该院于2018年4月13日作出（2017）湘0304执异42号执行裁定，驳回其异议。宏通公司不服，向本院申请复议，本院于2018年8月30日作出（2018）湘03执复32号执行裁定，驳回其复议申请。该执行复议裁定书已经送达各方当事人。2020年1月2日，在岳塘区金耐社区的宏通毕加索0401001-0401025、0501001-0501025号房屋进行司法拍卖处置的过程中，宏通公司又以“对案涉国有土地使用权拍卖时抽签确定的评估机构是‘湖南新融达评估有限责任公司’，而作出评估报告的是‘湖南新融达土地评估有限责任公司’，对异议人针对评估报告提出的异议进行答复的又是‘湖南新融达房地产评估有限责任公司’，后两家公司均非依法抽签确定的评估机构，拍卖采纳的评估报告对异议人不具有法律约束力，拍卖程序违法；对案外人针对案涉国有土地使用权提出的案外人异议未予立案审查的情况下拍卖该国有土地使用权，程序违法；对案涉国有土地使用权拍卖的公告中明示‘由买受人自行到有关部门办理相关手续，委托人、拍卖人及省联交所不负责办理’，但执行法院违背该明示内容，越权为买受人办理过户手续”等为由，向该院提出执行异议，请求撤销对案涉国有土地使用权的拍卖，撤销该院（2016）湘0304执319号之三执行裁定书，将对案涉国有土地使用权返还登记于被执行人名下。同年3月9日，该院作出（2020）湘0304执异7号执行裁定，驳回其异议申请。宏通公司仍不服，向本院申请复议并提出如前所述之复议理由和请求。本院认为，宏通公司在本案提出的执行异议，不符合执行异议的受理条件，理由如下：其一，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条第一款规定，“当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理”。本案中，宏通公司针对案涉国有土地使用权的拍卖过程是否违法的问题已经提出过执行异议，被法院驳回后，又以拍卖过程中存在违法事由为由提出执行异议，依据前述司法解释的规定，对其异议应不予受理。其二，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条规定，“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出”。本案中，买受人湘潭市霞城冶金设备修造有限公司已经通过司法拍卖程序取得案涉国有土地使用权这一特定执行标的的全部权利，并已经办理了过户手续，针对案涉国有土地使用权这一特定的执行标的所进行的执行程序已经终结，对该特定执行标的的执行亦已终结，为维护司法拍卖的公信力，不应当再允许被执行人通过提出执行异议的方式来进行权利救济，对其异议应不予受理。综上所述，不论是适用民事诉讼中“一事不再理”原则进行审查，还是针对提出异议的期限进行审查，宏通公司在本案中提出的执行异议均不符合执行异议的受理条件，本应当裁定不予受理，但因本案系立案后才发现不符合受理条件，故应依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款关于“不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请”的规定，裁定驳回其异议申请。复议申请人如坚持认为在本案的执行过程中其合法权利受损，可以通过其他途径进行救济，不能再通过提出执行异议、申请复议的途径进行救济。对复议申请人宏通公司的复议申请应不予支持。岳塘区人民法院的执行异议裁定处理正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（三）项之规定，裁定如下：驳回复议申请人（异议人、被执行人）湘潭宏通置业有限公司的复议申请，维持湖南省湘潭市岳塘区人民法院（2020）湘0304执异7号执行裁定。本裁定送达即发生法律效力。审判长 崔 昊审判员 贺一农审判员 雷 阳二〇二〇年六月十三日法官助理段雄书记员庞莎附：本案适用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。