山东省淄博市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）鲁03执复73号 复议申请人（第三人）:天津工程机械研究院有限公司，住所地天津市北辰区天津北辰经济技术开发区北辰科技园区华实道91号，统一社会信用代码911200004013607872。 法定代表人:郑尚龙，经理。 申请执行人：淄博华健机械设备有限公司，住所地山东省淄博市博山开发区蕉庄村，统一社会信用代码91370304788461266K。 法定代表人:周绍民，经理。 被执行人:天津市卷扬机厂，住所地天津市河东区张贵庄路80号，统一社会信用代码91120102103200339P。 法定代表人:孙佩亮。 复议申请人天津工程机械研究院有限公司不服淄博市博山区人民法院（以下简称博山法院）（2019）鲁0304执异109号执行裁定，向博山法院申请复议。博山法院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 博山法院查明，淄博华健机械设备有限公司与天津市卷扬机厂买卖合同纠纷一案，山东省淄博市中级人民法院于2018年5月16日作出（2018）鲁03民终1340号民事调解书，调解内容为:“上诉人天津市卷扬机厂分两次支付被上诉人淄博华健机械设备有限公司货款共计210104.76元，分别于2018年9月10日前支付货款110104.76元、于2018年12月10日前支付剩余货款100000.00元（支付账号:90×××87，开户行:博山农村商业银行开发区支行，公司名称:淄博华健机械设备有限公司）；二、上诉人支付上述货款后，被上诉人放弃在本案的其他诉讼请求。三、若上诉人未按上述第一项约定，逾期支付任何一期款项，被上诉人有权按照一审判决向人民法院申请强制执行。……”。调解书生效后，被执行人未履行生效法律文书确定的义务，淄博华健机械设备有限公司依法向博山法院申请执行，博山法院于2019年1月8日立案执行。本案第三人天津工程机械研究院有限公司为天津市卷扬机厂的股东，被执行人的企业资产于2003年12月30日依据国资产权函【2003】455号《关于天津市卷扬机厂等5户企业资产划转问题的批复》被无偿划转给本案第三人，经评估，划转时被执行人的净资产为1619.96万元。 博山法院认为，执行程序中追加被执行人，是指不经审判程序直接确定由生效法律文书列明的被执行人以外的人承担实体责任，会对各方当事人的实体权利和程序权利产生重大影响，因此，追加被执行人必须遵循法定主义原则，应当仅限于法律和司法解释明确规定的追加范围，不能超出法定情形进行追加。根据相关法律规定，作为被执行人的法人或其他组织，被注销或出现被吊销营业执照、被撤销、被责令关闭、歇业等解散事由后，其股东无偿接收其财产，致使该被执行人无遗留财产或遗留财产不足以清偿债务，申请执行人申请变更、追加该股东为被执行人，在接受的财产范围内承担责任的，人民法院应予支持。本案第三人为被执行人的股东，被执行人的企业资产于2003年12月30日依据国资产权函【2003】455号《关于天津市卷扬机厂等5户企业资产划转问题的批复》被无偿划转给本案第三人，经评估，划转时被执行人的净资产为1619.96万元，该批复致使该被执行人无遗留财产，无法偿还债务，申请执行人请求追加该第三人为被执行人，在接受的财产范围内承担责任，人民法院应予支持。综上所述，本案申请执行人要求追加本案第三人为本案被执行人的请求，符合法律规定，博山法院予以支持。依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条之规定，裁定如下:一、追加天津工程机械研究院有限公司为本案被执行人。二、天津工程机械研究院有限公司应在本裁定生效之日起在1619.96万元出资的范围内立即向淄博华健机械设备有限公司清偿债务。 天津工程机械研究院有限公司向本院复议称，请求依法撤销博山法院作出的（2019）鲁0304执异109号执行裁定。理由:一、执行裁定认定事实错误。国有产权管理权无偿划转行为并不导致被执行人偿债资产降低，更不会导致被执行人无遗留资产，无法偿还债务，博山法院作出该裁定无事实依据。1、被执行人原股东为中国对外建设总公司，依照2003年12月22日国务院国资委作出的《关于天津市卷扬机厂等5户企业资产划转问题的批复》，将被执行人股权由中国对外建设总公司划转复议申请人管理，该次转让系转让方与受让方上级主管部门依照国务院国资委《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》的规定进行的国有产权管理权转让行为，该股权管理权转让行为并不导致转让标的企业（被执行人）无遗留资产，无法偿还债务。因此，博山法院作出该裁定无事实依据。2、上述国有产权管理权无偿划转行为针对转让方与受让方之间对被执行人股权管理权的让渡，转让方向复议申请人转让管理权的标的为转让方在被执行人处所持有的100％股权，该股权对应的净资产价值为1619.96万元，复议申请人受让股权管理权后并不导致被执行人资产减少，偿债能力降低，更不会导致被执行人无遗留资产，无法偿还债务。3、复议申请人作为被执行人国有产权主管上级单位与被执行人均属独立法人机构，复议申请人在受让被执行人股权管理权后并无任何抽逃出资的行为，因此裁定书所述“经评估、划转时被执行人的净资产为1619.96万元，该批复导致被执行人无遗留财产、无法偿还债务”无任何事实依据，更对国有产权无偿划转行为无基本的法律认识。二、博山法院作出的（2019）鲁0304执异109号执行裁定适用法律错误。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题规定》第二十二条规定，作为被执行人的法人或其他组织，被注销或出现被吊销营业执照、被撤销、被责令关闭、歇业等解散事由后，其股东、出资人或主管部门无偿接受其财产，致使该被执行人无遗留财产或遗留财产不足以清偿债务，申请执行人申请变更、追加该股东、出资人或主管部门为被执行人，在接受的财产范围内承担责任的，人民法院应予支持。在本案中，工商登记信息显示被执行人目前仍处于存续状态，且未出现“被注销或出现被吊销营业执照、被撤销、被责令关闭、歇业等解散事由”，且国务院国资委《关于天津市卷扬机厂等5户企业资产划转问题的批复》系2003年12月22日作出，复议申请人亦从未无偿取得被执行人资产，因此该裁定适用法律存在严重错误。综上所述，请求淄博市中级人民法院依法撤销淄博市博山区人民法院作出的（2019）鲁0304执异109号执行裁定。 本院查明的事实与博山法院查明的事实一致。 另查明，国资产权函【2003】455号《关于天津市卷扬机厂等5户企业资产划转问题的批复》第一条内容为，根据企业国有资产办理无偿划转手续的有关规定，同意自2003年10月1日起，将天津市卷扬机厂等4户企业国有资产和天津天工建设机械有限公司95.37%股权由中国对外建设总公司划归天津工程机械研究院管理。 再查明，2017年1月13日，天津工程机械研究院变更名称为天津工程机械研究院有限公司。 上述事实有执行和异议卷宗材料在卷为证。 本院认为，本案争议焦点为，复议申请人的复议理由是否成立。根据上述查明的事实，复议申请人根据国资产权函【2003】455号《关于天津市卷扬机厂等5户企业资产划转问题的批复》无偿接受了被执行人天津市卷扬机厂等4家企业的国有资产，而非他人对企业持有的股权。国有产权无偿划转，应当处理企业债务和职工问题。申请执行人申请追加复议申请人为被执行人应当适用《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十五条规定。该规定内容为，作为被执行人的法人或其他组织，财产依行政命令被无偿调拨、划转给第三人，致使该被执行人财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加该第三人为被执行人，在接受的财产范围内承担责任的，人民法院应予支持。根据该规定，复议申请人符合被追加为被执行人的条件。博山法院适用上述规定第二十二条，属于适用法律错误，在此予以纠正，对于追加复议申请人为本案被执行人并由其在接受财产范围内承担责任的的结果，本院予以支持。综上，根据《最高人民法院关于办理执行异议和复议若干问题规定》第二十三条第（一）项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人的复议申请，维持淄博市博山区人民法院（2019）鲁0304执异109号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  张洪胜 审判员  卫雁冰 审判员  邢 菲 二〇二〇年六月二十七日 书记员  高梦琪