河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫10民终3452号上诉人（原审原告）：宋朝军，男，1976年2月10日出生，汉族，住许昌市建安区。被上诉人（原审被告）：国网河南省电力公司许昌供电公司，住所地许昌市莲城大道288号。负责人：吴加新，该公司总经理。委托诉讼代理人：李春彦，河南世纪通律师事务所律师。委托诉讼代理人：马忠良，河南君志合律师事务所律师。上诉人宋朝军因与被上诉人国网河南省电力公司许昌供电公司（以下简称许昌供电公司）供用电合同纠纷一案，不服魏都区人民法院（2019）豫1002民初1934号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人宋朝军，被上诉人许昌供电公司的委托诉讼代理人马忠良、李春彦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宋朝军上诉请求：1、撤销原判，发回重审或者依法改判；2、一、二审诉讼费由许昌供电公司承担。事实与理由：宋朝军家庭用电几十年来，一直是先用电，后缴费。2016年来，许昌供电公司私自改变用电交费规则，前置先交费后用电，预存电费因存在利息关系而造成宋朝军经济损失。电力法规定电力供应应与使用者双方根据平等自愿、协商一致的原则，按照国务院制定的电力供应与使用办法签订供用电合同，确定双方的权利和义务。供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费。许昌供电公司故意违反法律规定，在不签订供电合同情况下，强制先交费后用电。根据宋朝军电表显示，约4年已用电12159度，自2016年至今，估算预交度数为6000度，预交费用为3360元，以贷款利息计算，供电公司应赔付利息618元（实际当中宋朝军每次预存几百元，但无账单支持，该账单存于供电公司，应依实际数据赔偿）。许昌供电公司应当停止先交费后用电的违法行为，以贷款利息支付宋朝军预交费用的利息，并对其违法行为公开道歉。许昌供电公司辩称，许昌供电公司自2016年后之所以提出电费缴纳新模式，是为了执行国家建设智能电网的统一规划，采用了全国统一的行业规范、标准，逐步、分批为用户配备了智能电表，并推广预存电费、用后扣款的电费缴纳新方式。宋朝军与许昌供电公司存在事实上的供用电合同关系，电费缴纳新方式属于双方合同变更的内容，宋朝军通过实际履行方式与许昌供电公司达成电费缴纳新方式变更合意。符合合同法关于当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。许昌供电公司不存在违约行为。宋朝军主张的所谓500元损失不存在。按照宋朝军上诉状理由和计算方法，宋朝军满一个月应缴电费约141.8元，预存电费相当于提前交纳电费141.8元，最多影响宋朝军一个月存款利益3分钱，三年时间也就1.26元，故宋朝军主张赔偿500元没有事实根据。请求驳回上诉请求，维持原判。宋朝军向一审法院起诉请求：1.许昌供电公司赔偿宋朝军500元；2.诉讼费由许昌供电公司负担。一审法院认定事实：宋朝军与许昌供电公司之间一直存在事实上的供用电合同关系。用电的交费方式是先用电后交费。自2017年起，许昌供电公司将用电方式改为先预存电费后用电。宋朝军认为许昌供电公司改变电费交费方式给其造成了损失，从而诉至该院。一审法院认为，当事人对自己提出的主张有责任提供证据予以证明，没有证据或证据不足的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。无论许昌供电公司是否应对宋朝军进行赔偿，宋朝军有义务证明其损失数额。庭审中，宋朝军仅举证其于2018年6月20日交电费200元，转预存283.41元。自2017年至今，宋朝军已预存电费多少，宋朝军使用的电量是多少，宋朝军预存款给其造成利息损失的时间是多长时间，该院均无法查明，导致宋朝军预存电费的利息损失是多少无法认定。对此，宋朝军应自担不利后果，故宋朝军要求许昌供电公司赔偿损失500元的诉讼请求证据不足。且先交费后用电属于现代消费新的大众接受的管理模式。综上，宋朝军的诉讼请求，该院不予支持。判决驳回宋朝军的诉讼请求。案件受理费50元，由宋朝军负担。二审中，许昌供电公司提供以下新证据：1、2015年国家能源局下发的通知文件。证明目的：普及安装智能电表是国务院和供电局的统一安排。2、国家电网公司智能电能表供电规范，证明目的：智能电表与普通电表的区别就是智能电表采用了费控制。3、新闻报道一份，证明目的：许昌供电局实施电网改造，变更电费收缴模式，是为了有效保证用电安全性，响应国家政策里有现金科学技术服务人民群众。宋朝军质证认为，1、普及智能电表，但不能违反电力法。2、智能电表完全可以调整功能，不能以此就先收费。3、报纸报道内容公布时间2017年6月，宋朝军起诉时间是2016年，许昌供电公司先侵权后声明。二审中，宋朝军提供网络文章一篇，证明目的：广大网友对宋朝军的报道内容是认可和支持的。许昌供电公司质证认为，报道违背事实，吸人眼球，有违急着严谨、客观报道的职业操守，误导大众，干扰司法审判权。本院审查认为，许昌供电公司和宋朝军提供的证据材料，与宋朝军的具体诉讼请求缺乏关联性，并非认定具体损失数额的依据，故本院不予采信。二审审理查明事实与原审一致。本院认为，根据双方诉辩意见，二审争议焦点是：宋朝军的诉讼请求有无事实依据，证据和理由是否充分。本案系供用电合同纠纷，宋朝军的诉讼请求为许昌供电公司赔偿其500元，事由是许昌供电公司安装了智能电表，改变为先预存电费后用电的模式。首先，宋朝军请求赔偿500元的数额是如何计算出来的，从宋朝军上诉状来看，是估算而来，然而宋朝军究竟预存多少电费而不用，且导致其利息损失是多少，根据宋朝军提供的证据，本院确实无法确定。预存电费和使用电，本身是动态过程，预存多少电费也是由宋朝军自身把握，故宋朝军请求因预存电费导致其损失500元，没有事实依据，本院不予支持。其次，智能电表的安装普及，是智能科技、信息、管理规范的必然趋势。用电人保证电表预存有费，符合民事主体从事民事活动应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。综上，宋朝军的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人宋朝军承担。本判决为终审判决。审判长 李 杰审判员 张 靖审判员 肖永强二〇二〇年六月十一日法官助理彭志勇书记员杨甜甜执行催告通知书履行义务人：根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口