丽水市莲都区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙1102民初420号 原告：丽水市星火机电物资有限公司。住所地：浙江丽水市星火综合批发市场C区331号。统一社会信用代码：9133110214844349XG。 法定代表人：纪耀平。 委托诉讼代理人：王平，该公司员工。 委托诉讼代理人：谢卿，浙江万申佳律师事务所律师。 被告：浙江龙源农业科技有限公司。住所地：浙江省丽水市莲都区茗人居小区4栋402室。统一社会信用代码：91331102MA28J2LR1Y。 法定代表人：高春节。 委托诉讼代理人：叶世涛，浙江元新律师事务所律师。 原告丽水市星火机电物资有限公司诉被告浙江龙源农业科技有限公司合同纠纷一案，本院于2020年1月16日立案受理。依法适用简易程序于2020年2月27日公开开庭进行了审理，原告丽水市星火机电物资有限公司的委托诉讼代理人王平、被告浙江龙源农业科技有限公司的法定代表人高春节以及委托诉讼代理叶世涛到庭参加诉讼，同年3月5日再次公开开庭进行了审理，原告丽水市星火机电物资有限公司的委托诉讼代理人王平、谢卿、被告浙江龙源农业科技有限公司的法定代表人高春节及其委托诉讼代理叶世涛到庭参加诉讼。由于案情复杂，本案转为适用普通程序于2020年4月28日公开开庭进行了审理，原告丽水市星火机电物资有限公司的委托诉讼代理人王平、谢卿、被告浙江龙源农业科技有限公司的委托诉讼代理人叶世涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告丽水市星火机电物资有限公司诉称：2019年8月29日，原告通过投标获得丽水市职业技术学院林业科技学院“温室大棚智能化改建（附工程量清单）”项目的承揽施工资格。2019年9月26日，原告与被告订立《温室大棚采购及安装协议》，将上述“温室大棚智能化改建”项目发包给被告浙江龙源农业科技有限公司承揽施工，合同约定温室大棚工期工程概况为：工程名称为联动温室，大棚面积512平方米，材料名称、规格、数量等详见《标书预算清单》，付款方式为：合同总货款173000元（不含税），签订协议后两日内支付履约定金2万元，人员进场当天支付3万元，安装一周后付5万元，修建钢结构安装完毕后2日内支付5万元，结构主体验收完毕后支付27300元，工期为：签订合同后45天；违约责任为工期每延付一天赔偿1000元，延误15天以上可解除协议，造成损失应赔偿等其他权利义务。合同签订后，原告根据约定相继履行了付款协议义务，先后支付款项共计人民币15万元，但被告仅前期对工程进行小量的安装施工，大部分工程未按合同进行采购及安装，原告自工期届满前发现大部分工程未完成，也多次催促被告及时完成安装施工，但被告一直拖延至今。无奈原告于2019年12月26日向莲城公证处申请对案涉工程现状进行证据保全，保全之后，原告自行对案涉工程剩余工程进行采购安装，通过对案涉工程量的核算，被告未完成工程量价款为100080.3元，且前期工程存在质量不合格的问题。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条的规定，当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同条件成就时，解除权人可以解除合同。原、被告在《温室大棚采购及安装协议》中约定，供方迟延交付货物15天以上，需方可解除协议。并且被告迟延履行的行为已构成实际违约，应承担违约责任。为此，请求判令：一、解除原、被告之间的《温室大棚采购及安装协议》；二、被告返还温室大棚采购及安装协议标书预算清单中未完成的采购及安装价款共计人民币100080.3元；三、被告向原告支付双倍定金共计人民币40000元；四、被告赔偿原告工期延误损失30000元（自2019年11月11日起计算延误工期暂计一个月）；五、被告向原告支付本案的律师费3000元、公证费3400元。 被告浙江龙源农业科技有限公司辩称：第一,原、被告双方签订的《温室大棚采购及安装协议》系无效合同。原告承接的工程是通过招投标中标获得，且原告所提供的证据中明确注明案涉工程不能进行转包，现原告把案涉的改建工程全部转包给被告施工，违反合同的约定。根据《中华人民共和国招投标法》第五十八条的规定，通过招标方式中标的工程项目，中标人不得将项目转包给他人，如果转让的，该转让行为无效，并应承担相应的行政责任。为此，原告将案涉项目转包给被告施工的《温室大棚采购及安装协议》无效。第二,原告认为被告未完成的采购及安装项目的价款为100080.3元的金额是错误的。被告目前已完成的工程量包括两大部分，第一部分是标书当中除温室物联网工程未完工，其他的项目均已完成施工。另外部分是被告还完成了标书项目之外的新增项目，这部分的工程量价款已经超过原告诉称的已经完成的工程价款。第三,、因为案涉的合同是无效合同，为此合同约定的违约条款也是无效的。根据合同法第五十八条的规定，我方应当按照过错责任来进行赔偿损失。除物联网项目没完成，其他项目及新增加工程我方均已完成施工。关于律师费的问题，原告代理人是公司的员工，未产生律师费，不应当予以支持。公证费不是必要的诉讼支出，也不应予以支持。第四,造成工期延误主要是由于原告的原因所导致，具体理由如下：1.原告多次迟延付款，导致工期延后；2.原告未按照合同约定保证现场通电，且未提供相应线路图纸导致温室物联网工程无法施工；3.案涉工程在施工的11月份、12月份期间，雨天较多，依照合同约定应扣除15天不计入工期。综上，被告方不存在违约行为的情形，请求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，2019年8月29日，原告通过投标获得丽水市职业技术学院林业科技学院的温室大棚智能化改建（附工程量清单）项目的承建资格。2019年9月26日，原告（需方）与被告的前身丽水龙源农业科技有限公司（供方）订立《温室大棚采购及安装协议》，订立协议后，丽水龙源农业科技有限公司的企业名称变更为浙江龙源农业科技有限公司。约定原告将温室大棚智能化改建项目工程发包给被告浙江龙源农业科技有限公司承揽施工，合同约定的温室大棚工期工程概况为：工程名称为联动温室，大棚面积为512平方米，材料名称、规格、数量等详见《标书预算清单》；约定的付款方式为：合同总货款为173000元（不含税），签订协议后两日内需方支付履约定金2万元，在人员进场当天需方支付3万元，安装一周后需方付5万元，修建钢结构安装完毕后2日内需方支付5万元，结构主体验收完毕后需方支付27300元；验收和结算约定中规定：若验收不合格，由双方共同确认质量问题，若属货物质量问题或工程安装指导技术有误导致的工程质量问题，由供方负责解决问题直至验收合格。工期约定为45天，阴雨天和不可抗力因素除外。违约责任的约定有：供方未按合同约定发货造成需方工期延误应赔偿需方损失，每延付一天赔偿1000元，延误15天以上的，需方可解除协议，因此导致需方损失的，由供方承担，因一方违约而产生的实现债权费用，由违约方承担，包括但不限于差旅费、误工费、律师费、诉讼费、公证费、鉴定费等；因任一方违约行为导致本协议无法继续履行的，非过错方可主张定金罚则，定金无法弥补损失的，可继续主张损失赔偿，协议还就工程相关的其他事项进行了约定。合同签订后，原告于当天支付定金2万元，收取定金后，被告开始组织人员及物资开始进场施工，原告于2019年10月16日支付工程款3万元，于同月23日支付5万元，于11月22日支付5万元。2019年11月下旬，被告认为其在施工过程中增加施工了标书约定范围之外的工程，要求原告方予以确认，原告认为标书内的工程都还没施工完成，需等全部工程完工后再行结算，因双方未达成一致意见，被告为此将工作人员撤离施工现场。撤离现场后，被告的工作人员至今未进场。 在被告工作人员退场后，原告于2019年12月18日委托丽水市莲城公证处对工程现场情况进行了视频公证，原告为此支付公证费3400元。 在本案审理过程中，被告自认其按合同约定已完成施工的工程价款为85501.3元。经核对，被告自认已完工的托网线项目未施工，对应的工程价款为1200元；落水管项目未施工，对应的工程价款为570元；弯头项目未施工，对应的工程价款为70.8元，上述价款合计1840.8元，应予以扣除；合同约定的遮阴网项目数量为825.6平方米，被告实际施工512平方米，约定的每平方米的价款为6.9元，应扣工程款金额为2432.8元（×6.9）。为此，被告在标书内已完工的工程价款为81227.7元。在合同约定的施工项目之外，被告应业主要求增加了施工项目，经原、被告双方核对，双方确认增加部分工程的价款为9604元。综上，被告已完成施工的工程价款总计为90831.7元，原告已支付工程价款150000元，扣除已完成的工程价款，原告多付的工程款为59168.3元。 另查明，在本案审理过程中，原、被告曾共同到工程现场核对工程状况，在核对过程中，丽水职业技术学院负责案涉项目的工作人员也在场，该工作人员认为已施工的工程存在下列问题需整改：1.卷帘电机无铭牌；2.焊接处均无处理；3.内遮阴网未按要求施工；4.外膜破损，外遮阴网未安装到位；5.内膜未安装牢固；6.内沿沟卡槽不平，搭接不到位。上述项目截至目前，尚未整改。 本院据以认定上述事实的证据有原告提供的原、被告企业信息资料、中标通知书、原、被告签订的《温室大棚采购及安装协议》、公证书及现场视频资料、被告出具的收款收据、银行业务凭证、销货清单、托运单、交易凭证、销货清单、合同书、银行回执、被告提供的已施工完毕清单、与原告工作人员微信聊天记录、物流单、在审理过程中原、被告共同签署的新增工程账单以及原、被告的庭审陈述。 本院认为：原告通过投标获得丽水市职业技术学院林业科技学院的“温室大棚智能化改建”项目的承揽施工资格后，又与被告订立《温室大棚采购及安装协议》，将上述“温室大棚智能化改建”项目转包给被告浙江龙源农业科技有限公司施工，该《温室大棚采购及安装协议》违反相关法律、法规的强制性规定，协议无效。因协议自始无效，故无需解除。被告按协议约定已获得工程价款150000元，由于被告未完成案涉项目的全部施工工作，仅完成价款为90831.7元的施工任务，存在超额领取工程款的情形，其超额领取的工程款59168.3元，应予退还原告。由于被告未能在约定的期限内完成案涉工程的施工，致使工程工期超期，存在过错，从而引发本案诉讼，原告为此所支付的代理费及公证费用，系已实际发生的损失，原告要求被告支付上述费用6400元的诉请，本院予以支持。因案涉的协议无效，为此，原告要求被告双倍返还定金、支付工程延误损失的诉请，无合同依据，本院不予支持。由于案涉工程处于未完工状态，尚未进行完工验收，如原告因被告延期完工或者工程质量存在问题所产生的损失，应待损失实际发生后另行主张。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条的规定，判决如下： 一、被告浙江龙源农业科技有限公司于本判决生效后十日内退还原告丽水市星火机电物资有限公司支付的工程款59168.3元； 二、被告浙江龙源农业科技有限公司于本判决生效后十日内支付原告丽水市星火机电物资有限公司实际损失6400元； 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息； 案件受理费3830元，由原告丽水市星火机电物资有限公司负担1030元，由被告浙江龙源农业科技有限公司负担2800元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。 审 判 长 蒋    俊    伶 人民陪审员 王小芬人民陪审员潘敏敏 二〇二〇年六月二十二日 代书 记员 莫    一    帆