湖南省邵阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘05民终634号 上诉人（原审被告）：邵阳县某镇中心幼儿园。 法定代表人：姜叶青，该幼儿园园长。 被上诉人（原审原告）：杨辉。 委托诉讼代理人：肖志明，邵阳县蔡桥法律服务所法律工作者。 上诉人邵阳县某镇中心幼儿园因与被上诉人杨辉劳动争议一案，不服湖南省邵阳县人民法院于二○二○年一月八日作出的（2019）湘0523民初2485号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月31日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 邵阳县某镇中心幼儿园上诉请求：撤销原判，改判邵阳县某镇中心幼儿园无需向杨辉支付经济赔偿金34200元、无需为杨辉办理社会保险及缴纳相应的社会保险费用；本案一、二审诉讼费用全部由杨辉承担。事实和理由：一、杨辉在一审诉讼中将其第二项诉讼请求已经变更为“由邵阳县某镇中心幼儿园赔偿杨辉因未为其办理各种社会保险而造成的经济损失100000元”，一审法院却仍按其原诉请判令邵阳县某镇中心幼儿园为杨辉办理相应的社会保险及缴纳相应的社会保险费用，属于超诉请判决，程序违法；再者当事人要求办理社会保险及缴纳相应的社会保险费用，也不属于人民法院民事案件的受理范围。二、邵阳县某镇中心幼儿园提供了证据证明出纳张某某通过微信通知杨辉领取工资，是杨辉自己迟迟不来领取工资，原判认定邵阳县某镇中心幼儿园逾期不支付工资而判令加付赔偿金1900元是认定事实错误。三、邵阳县某镇中心幼儿园与杨辉解除劳动合同是因为杨辉违反规章制度，不能胜任工作，并不是因为杨辉拒绝签署承认书，根据相关法律规定，邵阳县某镇中心幼儿园是依法解除劳动合同而非违法解除劳动合同，因此无需支付经济赔偿金。 杨辉答辩称，原判认定事实清楚，适用法律和处理正确。请求驳回上诉，维持原判。 杨辉向一审法院起诉请求：1、确认邵阳县某镇中心幼儿园解除与杨辉的劳动关系违法，由邵阳县某镇中心幼儿园支付杨辉经济赔偿金32300元（1900元X8.5X2=32300元）；2．判令邵阳县某镇中心幼儿园为杨辉补缴2011年9月1日至2019年11月1日的养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费。一审庭审中变更为：由邵阳县某镇中心幼儿园赔偿因未为杨辉缴纳社会保险而给杨辉造成的经济损失100000元；3．判令邵阳县某镇中心幼儿园支付拖欠杨辉2019年9月份、10月份的工资3800元和逾期不支付工资加付赔偿金1900元。 一审法院认定事实：1、杨辉主张自2011年9月1日起受聘到邵阳县某镇中心幼儿园从事幼师教育工作，直至2019年11月1日邵阳县某镇中心幼儿园以杨辉不能胜任工作为由违法解除劳动合同，针对其主张提供了教师资格定期注册申请表、辞退通知书等证据；邵阳县某镇中心幼儿园主张杨辉是2012年2月在其单位开始工作，因杨辉要参与评定职称，故在教师资格定期注册申请表上提前半年，并提供了2012年某镇中心幼儿园职工花名册，同时承诺在庭审结束后三日内提供2011年邵阳县某镇中心幼儿园教师职工花名册；一审法院认为，邵阳县某镇中心幼儿园提供的职工花名册证据，只能证明杨辉2012年在邵阳县某镇中心幼儿园工作，不能证明杨辉具体参加工作的时间，且邵阳县某镇中心幼儿园在庭审结束后三日内未提供2011年邵阳县某镇中心幼儿园教师职工花名册，故杨辉的工作年限可以认定为2011年9月至2019年11月；2．杨辉主张2019年工资发放标准为1900元/月，邵阳县某镇中心幼儿园尚拖欠其两个月工资3800元，并要求邵阳县某镇中心幼儿园承担逾期不支付工资加付赔偿金1900元；邵阳县某镇中心幼儿园主张杨辉因被其他人投诉，应罚款50元，故杨辉9、10月份工资为3750元。邵阳县某镇中心幼儿园的出纳张某某发微信通知杨辉来领取工资，杨辉迟迟不来领取；一审法院认为，邵阳县某镇中心幼儿园对杨辉罚款50元，没有事实和法律依据，故杨辉2019年9月和10月份工资可确定为3800元；3．邵阳县某镇中心幼儿园解除与杨辉的劳动合同是否违法？杨辉提交了毕业证书、幼儿园教师资格证书、普通话证书、承诺书、辞退通知书、微信聊天记录、教师资格定期注册申请表、吴某某等五人的书面证词等证据，证明杨辉具备幼师资质且工作年限较长，在工作期间积极勤奋，成绩出色，邵阳县某镇中心幼儿园解除与杨辉的劳动合同是因为杨辉拒绝签署承诺书，并不是杨辉违反双方签订的劳动合同第六条规定不能胜任工作；邵阳县某镇中心幼儿园主张解除与杨辉的劳动合同，是因为杨辉多次被学生家长投诉，不负责任，给邵阳县某镇中心幼儿园造成严重影响；一审法院认为，杨辉是否能胜任该工作，应当由邵阳县某镇中心幼儿园提供证据证明杨辉的行为严重违反单位的规章制度，给邵阳县某镇中心幼儿园造成了严重经济损失，但邵阳县某镇中心幼儿园提供的证据不足以证明杨辉工作能力欠缺，不能胜任该工作，不符合单方解除劳动合同的法定条件，故邵阳县某镇中心幼儿园属于违法解除劳动合同。 一审法院认为：本案属劳动争议。双方的争议焦点是：一、关于邵阳县某镇中心幼儿园是否应当向杨辉支付相应的经济赔偿金？如上所述，邵阳县某镇中心幼儿园违法解除与杨辉的劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条关于“用人单位违反本法规定解除或终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金”的规定，邵阳县某镇中心幼儿园应当依法向杨辉支付经济补偿标准二倍的赔偿金，同时，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条关于“经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”的规定，杨辉在邵阳县某镇中心幼儿园工作年限为自2011年9月至2019年11月，已有八年零两个月，杨辉在邵阳县某镇中心幼儿园2019年度工资发放标准为1900元/月，故邵阳县某镇中心幼儿园应当向杨辉支付违法解除劳动合同的赔偿金1900元/月×8.5月×2=32300元。二、关于邵阳县某镇中心幼儿园是否应当为杨辉补缴有关社会保险？若补缴不成是否应当赔偿100000元经济损失？根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”的规定，作为用人单位的邵阳县某镇中心幼儿园依法应为杨辉办理社会保险参保手续并缴纳相应的保险费用，另外，劳动者的社会保险依法应由社会保险基金经办机构办理，所涉费用的计算及收取也系该部门的职责，故只依法确定用人单位的相应责任，而不宜确定所涉费用具体数额，邵阳县某镇中心幼儿园理应为杨辉办理相应的社会保险及缴纳相关费用；在邵阳县某镇中心幼儿园为杨辉办理有关社会保险的情况下，对杨辉要求邵阳县某镇中心幼儿园赔偿其100000元经济损失的诉讼请求，不予支持。三、根据《劳动保障监察条例》第二十六条“用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50％以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；（二）支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；（三）解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的”规定，邵阳县某镇中心幼儿园逾期不支付杨辉工资，应当加付赔偿金，故对杨辉要求邵阳县某镇中心幼儿园加付赔偿金1900元的诉讼请求，予以支持。据此，依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十条、第四十七条、第四十八条、第八十七条、国务院《劳动保障监察条例》第二十六条规定，判决：一、邵阳县某镇中心幼儿园解除与杨辉的劳动关系违反法律规定，邵阳县某镇中心幼儿园应当于判决生效之日起十日内向杨辉支付经济赔偿金32300元；二、邵阳县某镇中心幼儿园应当在判决生效之日起三个月内为杨辉办理相应的社会保险及缴纳相应的社会保险费用；三、邵阳县某镇中心幼儿园应当于判决生效之日起十日内支付杨辉2019年9月份和10月份工资3800元并加付赔偿金1900元；四、驳回杨辉的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由邵阳县某镇中心幼儿园负担。该受理费已由杨辉预交，邵阳县某镇中心幼儿园应在判决生效后十日内一并付至邵阳县人民法院案款专户。 二审中，当事人均未提交新证据。本院经审理查明的事实与一审查明的一致，对原判认定的事实，本院予以确认。 本院认为，本案二审的争议焦点是：邵阳县某镇中心幼儿园是否需要向杨辉支付违法解除劳动合同的赔偿金32300元？是否需要向杨辉支付拖欠工资的加付赔偿金1900元？一审判令邵阳县某镇中心幼儿园为杨辉办理相应的社会保险及缴纳相应的社会保险费用是否正确？根据查明的案件事实，邵阳县某镇中心幼儿园解除与杨辉的劳动合同，但并未提供确凿证据证明其解除劳动合同符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十六条规定的情形，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条之规定，邵阳县某镇中心幼儿园应当向杨辉支付违法解除劳动合同的赔偿金32300元。《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条及《劳动保障监察条例》第二十六条所规定的是用人单位拖欠劳动者报酬，在劳动行政部门责令用人单位限期支付劳动报酬，而用人单位逾期不支付时，劳动行政部门可以责令用人单位按相应金额的比例标准向劳动者加付赔偿金。本案中，杨辉并未向劳动行政部门投诉，而劳动行政部门也没有作出相应的行政行为。因此杨辉依照上述条款主张加付赔偿金1900元是不能成立的，邵阳县某镇中心幼儿园无需向杨辉支付拖欠工资的加付赔偿金1900元。征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，原判根据杨辉的诉请，判令邵阳县某镇中心幼儿园为杨辉办理相应的社会保险及缴纳相应的社会保险费用明显不当，应予撤销。至于杨辉提出若补缴不成应当赔偿其因未缴纳社会保险所造成的经济损失100000元，但杨辉就此未提供所遭受损失的具体事实依据，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，杨辉应承担举证不能的法律后果。 综上所述，邵阳县某镇中心幼儿园的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第八十五条、第八十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下： 一、维持湖南省邵阳县人民法院（2019）湘0523民初2485号民事判决第一项； 二、撤销湖南省邵阳县人民法院（2019）湘0523民初2485号民事判决第二项、第三项、第四项； 三、邵阳县某镇中心幼儿园在本判决书送达之日起十日内支付杨辉2019年9、10月份工资3800元； 四、驳回杨辉的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案一审受理费5元，由邵阳县某镇中心幼儿园负担；二审案件受理费10元，由邵阳县某镇中心幼儿园负担5元，杨辉负担5元。 本判决为终审判决。 审 判 长  罗 松 审 判 员  申 杰 审 判 员  李 鹏 二〇二〇年六月四日 代理书记员  龙良璐 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： (一)在试用期间被证明不符合录用条件的; (二)严重违反用人单位的规章制度的; (三)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的; (四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的; (五)因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的; (六)被依法追究刑事责任的。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： (一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的; (二)用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的; (三)用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的; (四)用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的; (五)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的; (六)依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的; (七)法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行;劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。 第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分;逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金： (一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的; (二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的; (三)安排加班不支付加班费的; (四)解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。 第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 …… 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： …… (二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更; 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