云南省玉龙纳西族自治县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）云0721刑初40号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人玉龙纳西族自治县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：单春龙，男，1972年1月18日出生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地：云南省丽江市玉龙纳西族自治县，住云南省丽江市玉龙纳西族自治县，因涉嫌非法采矿罪，于2019年8月5日被玉龙纳西族自治县公安局刑事拘留，2019年8月16日被执行逮捕，2019年11月1日被玉龙纳西族自治县人民检察院取保候审。辩护人暨委托诉讼代理人：和建国，云南云勇律师事务所律师。附带民事公益诉讼部分的代理权限为特别授权代理。玉龙纳西族自治县人民检察院以玉检公诉刑诉〔2020〕37号起诉书指控被告人单春龙犯非法采矿罪，于2020年3月19日向本院提起公诉。附带民事公益诉讼起诉人玉龙纳西族自治县人民检察院于2020年3月19日以玉检民公〔2020〕53072100001号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起对被告人单春龙的附带民事公益诉讼。经查，玉龙纳西族自治县人民检察院于2020年2月11日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年5月12日公开开庭合并审理了本案，玉龙纳西族自治县人民检察院依法指派检察员刘海峰出庭支持公诉，同时指派检察员王波出庭支持刑事附带民事公益诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告单春龙及其辩护人暨委托诉讼代理人和建国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关玉龙纳西族自治县人民检察院指控：2014年4月至2018年间，被告人单春龙未办理采矿许可证，在玉龙县“去落”（地名）非法开采砂石。经云南省有色地质局三一0队勘测，单春龙非法采砂31812.3立方米，经玉龙县发展和改革局价格认证中心认定，上述31812.3立方米砂石料的价格为481320.10元。公诉机关认为，被告人单春龙未办理采矿许可证非法采矿，造成矿产资源破坏价值人民币481,320.10元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人单春龙到案后如实供述了自己的犯罪行为，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人单春龙自愿认罪认罚，可以从宽处理。建议对被告人单春龙判处一年六个月有期徒刑，缓刑二年，并处罚金八千元。附带民事公益诉讼起诉人玉龙纳西族自治县人民检察院向本院提出诉讼请求：请求判令附带民事公益诉讼被告单春龙支付因其非法采矿致使生态环境被破坏需要修复费用共计189,600元。事实和理由：2013年至2019年，玉龙县大具乡头台村委会头台村村民单春龙在未取得采矿许可证的情况下，擅自在头台三组“去落”（地名）集体土地上开采砂石资源，2019年8月1日，玉龙县发展和改革局对单春龙非法开采的31,812.3立方米砂石进行价格认定，价值为481,320元人民币；玉龙县自然资源局委托云南省有色地质局三〇六队对涉案土地编制《生态修复治理方案》，单春龙非法采矿造成的生态环境破坏所需恢复治理费用共计人民币189,600元。被告人暨附带民事公益诉讼被告单春龙对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及量刑建议均没有异议，认罪认罚签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，对公益诉讼起诉人的诉讼请求表示愿意承担侵权赔偿责任。辩护人暨委托诉讼代理人提出：1.对公诉机关指控的罪名及量刑建议均无异议；2.被告人单春龙确实在未取得采矿许可证的情况下进行了非法采矿，但实际上被告人单春龙采的砂石主要是用于本村村民的房屋建设以及村道建设，其为村民采沙是有大具乡国土资源所批准的；3.被告人单春龙到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；4.被告人单春龙积极提前向法院预交了罚金8,000元，主动赔偿了治理修复费用189,600元，认罪悔罪态度较好。综上，请求法庭结合以上情节对被告人单春龙从轻处罚，判处被告人单春龙一年以下有期徒刑并宣告缓刑。经审理查明，2014年4月至2018年间，被告人单春龙未办理采矿许可证，在玉龙县“去落”（地名）非法开采砂石。经云南省有色地质局三一0队勘测，单春龙非法采砂31812.3立方米，经玉龙县发展和改革局价格认证中心认定，上述31812.3立方米砂石料的价格为481320.10元。玉龙县自然资源局委托云南省有色地质局三〇六队对涉案土地编制《生态修复治理方案》，认定被告人单春龙非法采矿造成的生态环境破坏所需恢复治理费用共计人民币189,600元。另查明，在诉讼过程中，被告人单春龙主动缴纳了生态修复治理费用189,600元，用于修复被其破坏的生态环境。以上查明的事实，有公诉机关当庭宣读和提交的下列证据材料予以证实：1.受立案手续、抓获经过；2.被告人身份证明；3.检查笔录；4.现场指认笔录及照片；5.开采现状勘测报告；6.价格认定意见书；7.扣押决定书及清单；8.证明材料；9.委托书；10.证人证言；11.被告人供述与辩解；12.玉龙县大具乡头台三组单春龙采砂场生态修复治理方案；13.公告等。以上证据经当庭举证、质证，被告人暨附带民事公益诉讼被告单春龙及其辩护人暨附带民事公益诉讼代理人均未提出实质性异议，本院认为，以上证据取得程序合法、内容客观真实，证据之间能够相互印证，本院依法予以确认以上证据合法、有效。被告人单春龙的辩护人当庭宣读和提交了以下证据：1.中国建设银行单位结算凭证；2.单位资金往来结算票据。证明被告人单春龙开庭前已将罚金8,000元和涉及本案附带民事公益诉讼部分的生态修复治理费用189,600元积极预交至法院，请法庭在量刑上予以从轻处罚。公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人对被告人单春龙的辩护人提交的两组证据的三性均不持异议，并可以认定被告人暨附带民事公益诉讼被告单春龙认罪悔罪态度良好，积极预交罚金并支付生态修复治理费用，法庭可以从轻处罚。本院认为，被告人单春龙的辩护人提交的两组证据真实、合法，与本案有关联性，本院予以确认。庭审结束后，被告人单春龙向本院提交了大具乡头台村委会出具的证明一份，拟证明在本案中被公安机关扣押在案的装载机系被告人单春龙与家庭成员通过借贷和种植收入共同购买，是一家人主要经济来源的依托，希望法院能返还给被告人单春龙，从而维持其家庭的正常生产生活。本院认为，被告人暨附带民事公益诉讼被告单春龙违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人单春龙犯非法采矿罪的事实清楚、证据确实充分，指控罪名成立，本院依法予以确认。民事公益诉讼被告单春龙非法采矿的行为，侵犯了国家对矿产资源的所有权，同时破坏了生态环境，损害了国家利益和社会公共利益，属于对国家资源的侵权行为，依法应承担赔偿国家矿产资源破坏价值损失及其他必要的合理费用的责任，刑事附带民事公益诉讼起诉人向本院请求判令被告人单春龙支付因其非法采矿致使生态环境被破坏需要修复费用189,600元的请求，有在案认定的相关证据予以佐证且符合法律规定，本院予以支持。被告人单春龙在被公安机关传唤到案后如实供述了自己的犯罪行为，依法可以从轻处罚。被告人单春龙自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人单春龙积极主动赔偿因其非法采矿造成生态环境被破坏所需恢复治理费用共计人民币189,600元以及主动交纳罚金8,000元，依法可以酌情从轻处罚。鉴于被告人单春龙在案发后，能认识其行为的违法性和危害性，认罪态度较好，具有悔罪表现，对辩护人提出的从轻处罚的辩护意见予以采纳。对公安机关扣押在案但未随案移送的型号为ZL50G的装载机一台，经查系被告人单春龙与家庭成员共同所有的家庭共同财产，不宜予以没收。据此，本院为惩罚非法采矿犯罪，保护国家地质生态环境，维护社会公共利益，根据被告人单春龙的犯罪事实、犯罪情节和对社会的危害程度及其认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第三条第一款第（一）项，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条之规定，判决如下：一、被告人单春龙犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期为二年，并处罚金人民币八千元(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已交纳)。二、被告人单春龙应于本判决生效后十日内赔偿因其非法采矿致使生态环境被破坏需要修复的费用十八万九千六百元（已交纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接上诉于云南省丽江市中级人民法院，书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  彭 丽审 判 员  赵泽荣审 判 员  汪绍明人民陪审员  朱家能人民陪审员  洪长龙人民陪审员  颜星宝人民陪审员  杨益茹二〇二〇年六月四日书 记 员  杨耀瑛