辽宁省本溪市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）辽05民终1823号 上诉人（原审被告）：本溪华厦（集团）有限公司，住所地辽宁省本溪市明山区。 法定代表人：杨乃彦，该公司董事长。 委托诉讼代理人：司成军，该公司工作人员。 委托诉讼代理人：王忠生，辽宁湘辉律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：本溪嘉业建筑有限公司，住所地辽宁省本溪市明山区。 法定代表人：景殿忠，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘守峰，该公司员工。 委托诉讼代理人：李游，辽宁平正律师事务所律师。 上诉人本溪华厦（集团）有限公司（以下简称华厦公司）因与被上诉人本溪嘉业建筑有限公司（以下简称嘉业公司）合同纠纷一案，不服辽宁省本溪市明山区人民法院（2019）辽0504民初515号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。华厦公司的委托诉讼代理人司成军、王忠生，嘉业公司的委托诉讼代理人刘守峰、李游到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 华厦公司上诉请求：1.撤销原审判决，驳回嘉业公司的诉讼请求。2.嘉业公司承担诉讼费。事实及理由：一、本案系企业改制引起的诉讼，华厦公司与嘉业公司之间不存在改制（合同）关系，嘉业公司不具有诉讼主体资格。二、华厦公司与企业购买者（景殿忠等人）、本溪华厦第一建筑有限责任公司产权转让合同书》（以下简称产权转让合同），将原本溪华厦建筑有限责任公司（以下简称华建公司）转让给购买方，华厦公司按照当时转制规定，为每个转制人员配置了规定资产，不存在配置资产缺口问题。同时合同第四条规定，华建公司转制所涉及全体职工由丙方企业（嘉业公司）全员安置，离退休人员由丙方企业接收和管理，丙方企业按固定为退休人员办理医疗保险，今后，凡是国家省市出台提高离退休职工待遇政策，丙方企业必须按规定执行，所需费用全部由丙方企业承担，合同第五条对资产审计、评估师未列入的债务如何处理作出规定，即发现华建公司有虚列资产和漏报债务，由丙方企业无条件承担。三、关于补提医疗保险问题，按当时转制政策固定：因华厦集团已经参加职工医疗保险，故改制企业不补提医疗保险费用，这是当时国家转制政策所明文规定的。嘉业公司带走的313名退休职工已经参加了华厦集团医疗保险统筹，故在转制安置时，无需再为其补提医疗保险。综上，请求二审法院依法改判驳回嘉业公司的诉讼请求。 嘉业公司辩称：不同意华厦公司的诉讼请求。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，华厦公司提到的上诉理由与本案没有关系。1.本案并非企业改制所引起的，国企改制只是华厦公司自己的事，与嘉业公司无关。嘉业公司是买受华厦公司改制结果后成立的新企业，新企业并没有参与华厦公司的改制过程，改制中出现的问题与嘉业公司无关。2.嘉业公司是依据产权转让合同提起本案诉讼，另外，嘉业公司也是接受退休职工委托，对华厦公司提起诉讼，所以，无论从哪个角度，嘉业公司具备本案的诉讼主体资格。3.庭前嘉业公司也认真看了华厦公司请求，提到的风险调剂金与医疗保险无关，华厦公司与嘉业公司这一次诉讼要解决的是为嘉业公司职工争取趸交医疗保险的案件。请求法庭驳回华厦公司的上诉请求，维持原判。 嘉业公司向一审法院起诉请求：一、判令华厦公司为其改制前255名原退休职工趸交每人1.5万元基本医疗保险费，合计382.5万元；二、诉讼费由华厦公司负担。 一审法院认定事实：2004年4月30日，华夏公司在《辽宁日报》上刊登企业国有产权转让公示，拟对其所属的本溪华厦建筑有限责任公司（以下简称华建公司）国有产权整体竞价转让，景殿忠（代表现经营群体5人）报名登记。2004年7月10日，景殿忠（丙方）与华夏公司（甲方）、本溪华夏第一建筑有限责任公司（乙方，简称华夏第一建筑公司）签订《产权转让合同》，将原属于华厦公司和华夏第一建筑公司的华建公司转让给景殿忠（代表经营群体5人）。合同书约定：“原华建公司总资产15384.8万元，减去负债13550.4万元，企业净资产1834.4万元，产权转让方将华建公司作价1834.4万元转让给景殿忠方，扣除职工安置费1593.7万元后，景殿忠方应交价款240.7万元，价款分二次支付，首付款72.2万元在产权转让经市有关部门审批生效后支付，余款168.5万元半年内付清。企业转制涉及职工1155人，其中在籍职工842人，退休职工313人。离退休人员由丙方企业接收和管理，待实行社会化管理后，按有关规定办理。景殿忠企业按规定为退休人员办理医疗保险，支付取暖费，水费补贴等相关费用。”景殿忠（代表经营群体5人）接收企业后，将华建公司更名为嘉业公司，法定代表人为景殿忠，当时接收的313名退休职工，现为255名。 在本溪清华会计师事务所有限责任公司2004年5月27日出具的审计报告中记载：华建公司截止2004年4月30日，欠职工保险费11506077.96元，其中养老保险费10191139.10元，在企业财务账内3149626.10元，账外7041513.00元；失业保险费825356.00元，在企业财务账内233268.57元，账外592087.43元；工伤保险费489582.86元，本金359296.37元，利息130286.49元，均为账外欠款。关于华夏公司所属华建公司补提保费的情况说明中记载：96年后华建公司欠社保保费814万元，华建应补进保费负债476万元（814-338万元）。本溪市社会保险管理局出具的华建公司（参与改制842人）从1996年1月至2004年4月，养老保险企业欠缴6956803.63元、工伤保险企业欠缴359296.37元、失业保险企业欠缴825356元，总计金额为8141356元。在华建公司职工安置方案中记载：企业实际欠社会保险金475.8万元（账外）。2016年7月19日，本溪市社会保险事业管理局向嘉业公司下达《关于缴纳改制前退休人员医疗保险费的通知》，通知中明确写明：现根据我市企业改制相关政策，改制时解决退休人员医疗保险的资金或资产预留在你公司，请你公司及时为改制前退休人员一次性缴纳医疗保险费；若未预留在你公司，请你公司协调改制前企业及时为改制前退休人员一次性缴纳医疗保险费，于2016年7月底前为改制前退休人员每人趸缴1.5万元参加基本医疗保险，实行社会统筹与个人账户相结合的医疗保险模式。经255名退休职工同意，嘉业公司起诉华厦公司，要求华厦公司给付改制前255名原退休职工趸交每人1.5万元基本医疗保险费，合计382.5万元，诉讼费由华厦公司负担。 一审法院认为：景殿忠与华厦公司、华建公司签订的产权转让合同，不违反法律法规的强制性规定，合法有效。嘉业公司、华厦公司产生纠纷的原因是企业转制时华厦公司是否对其所属的华建公司原255名退休职工预留每人应趸交1.5万元基本医疗保险费用。合同约定离退休人员由景殿忠接收和管理，待实行社会化管理后，按有关规定办理。景殿忠以审计、评估报告所确定的资产享受权利承担责任。本溪市社会保险管理局为嘉业公司下达的缴纳改制前退休人员医疗保险费的通知，为实行社会化管理后的通知，嘉业公司应在审计、评估报告所确定的资产享受权利承担责任。综合庭审及证据，在华建公司职工安置方案中记载的企业实际欠社会保险金475.8万元（账外）费用应包含在本溪市社会保险管理局出具的华建公司（参与改制842人）中企业欠缴养老保险、工伤保险、失业保险总金额8141356元中，其中未包含基本医疗保险费用，在审计报告中亦未体现中欠缴基本医疗保险费的数额，故可认定改制时华厦公司未给嘉业公司预留退休人员的基本医疗保险费用。嘉业公司提出的诉请的255名退休职工基本医疗保险费应由华厦公司承担给付义务。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决：华厦公司于判决发生法律效力后立即为嘉业公司承接的原企业255名退休职工每人按1.5万元缴纳基本医疗保险费，共计382.5万元承担给付义务。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费37400元，由华厦公司负担。 本院经审理查明的事实与一审认定的事实一致。 本院认为：255名退休职工已由嘉业公司接收，嘉业公司应为该部分职工医疗保险费用缴纳主体。2016年7月19日，本溪市社会保险事业管理局向嘉业公司下达《关于缴纳改制前退休人员医疗保险费的通知》及本溪市社会保障局解答亦如此。根据《中华人民共和国劳动法》及其司法解释规定，用人单位已经办理了社会保险手续，但是用人单位欠缴、拒缴社会保险费的争议，不属于人民法院受案范围，应由社会保险管理部门解决。用人单位未办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致劳动者无法享受社会保险待遇，要求用人单位赔偿损失的，人民法院应予受理。故本案争议退休人员欠缴的医疗保险费用应由谁缴纳的问题，不属于民事案件审理范围。缴费应由有权征缴部门向用人单位嘉业公司催缴并确认应缴费总额，嘉业公司在承担责任后，如认为根据合同应由华厦公司承担，可再向华厦公司追偿。故嘉业公司起诉华厦公司要求其直接缴纳，本院不予审理。 综上所述，华厦公司的上诉请求成立，应予支持。一审判决认定事实清楚，但适用法律错误，应予纠正。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条规定，裁定如下： 一、撤销辽宁省本溪市明山区人民法院（2019）辽0504民初515号民事判决。 二、驳回被上诉人本溪嘉业建筑有限公司的起诉。 被上诉人本溪嘉业建筑有限公司预交的一审案件受理费三万七千四百元、上诉人本溪华厦（集团）有限公司预交的二审案件受理费三万七千四百元，予以退还。 本裁定为终审裁定。 审判长  周明辉 审判员  许 晶 审判员  孙 燕 二〇二〇年六月四日 书记员  刘莎莎 附：本案所适用的法律条文 《最高人民法院关于适用的解释》 第三百三十条人民法院依照第二审程序审理案件，认为依法不应由人民法院受理的，可以由第二审人民法院直接裁定撤销原裁判，驳回起诉。