襄阳市襄州区人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)鄂0607执异29号 异议人（被执行人）：王志凤，女，1959年出生，汉族，住北京市海淀区。 申请执行人：寇新国，男，1955年出生，汉族，住襄阳市襄州区。 被执行人：周在勤，男，1958年出生，汉族，住北京市海淀区。 本院在执行申请执行人寇新国与被执行人周在勤、王志凤民间借贷纠纷一案中，2019年9月16日本院冻结了王志凤在中国农业银行襄阳襄州支行开办的账号为62×××71的账户（当时存款余额为83.77元，本院要求冻结总额为233350元）。王志凤以该账户是其养老金账户，并以其在中国工商银行襄阳襄州支行开办的账号为62×××74账户是其医保账户，请求本院解除对上述两个账户冻结。针对该异议，本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 王志凤异议称，（一）其未向寇新国借过款，是周在勤向寇新国借款230000元，款用于什么地方，她根本不知道，款也没有用于家庭生活。双方调解时，周在勤委托代理人参加，王志凤未参加，也不知情，也未签字；（二）王志凤从2018年开始患腰椎间盘病至今未愈，两个儿子尚在读书；（三）一家四口在北京无房产，无其他收入，靠她1600元养老金租房维持生活。周在勤无养老金，且现在外出下落不明。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条规定对被执行人8种财产不能执行。该条第二项规定对被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用人民法院不能执行。当地有最低生活保障标准的，必要的生活费用依照该标准确定。请求本院依法对其养老金账户、医保账户给予解除冻结。 王志凤向本院递交的证据有： 一、2018年11月28日，王志凤到北京积水潭医院就医时，该医院开具的处方笺复印件两份，诊断结果为：肢体疼痛，腰椎间盘突出，肿胀。 二、2017年9月14日，北京市职业技师学院发给其长子的学生证复印件一份。 三、其次子在北京市××经纶中学读书，该校所发的学生卡复印件一份。 四、王志凤家庭的户口簿复印件一份。其长子2000年5月18日出生，与周在勤的户口登记在一起，由北京市双榆树派出所登记管理。其次子出生于2002年11月5日，与王志凤的户口登记在一起，由北京市劲松派出所登记管理。 申请执行人寇新国辩称，（一）周在勤借其230000元用于他们在北京买车、买房。被执行人在北京原有3套房屋都被转移到他们子女名下，王志凤称借款未用于家庭生活不能成立；（二）被执行人原在襄阳有3套房屋也被转移到他人名下，王志凤称无生活来源不能成立；（三）周在勤长期做生意，资金非常雄厚，把全家户口转为北京户口，把资金转到子女名下。请本院对被执行人进行执行。但寇新国没有围绕自己的答辩意见提供相关证据。 现查明，2014年3月16日，周在勤给寇新国出具借到寇新国款230000元，借款期限为1年的借条一张。因周在勤未按期履行还款义务，其二人发生纠纷。2019年7月25日，周在勤、王志凤给周在勤妹妹周秋莲出具委托书，让周秋莲作为他们的委托代理人全权参加诉讼。2019年8月5日，周秋莲、寇新国在襄州民商事纠纷诉前人民调解委员会主持下达成调解协议，调解协议约定，周在勤、王志凤欠寇新国借款230000元，于2019年8月12日前还清，寇新国自愿放弃利息请求。同日，周秋莲和寇新国向本院申请司法确认，当天本院作出（2019）鄂0607民特116号民事裁定，裁定主文为：申请人寇新国与申请人周在勤、王志凤于2019年8月5日经襄州民商事纠纷诉前人民调解委员会主持调解达成的调解协议有效。当事人应当按照调解协议的约定自觉履行义务，一方当事人拒绝履行或者未全部履行，对方当事人可以向人民法院申请执行。在裁定生效后，因王志凤、周在勤未按期履行还款义务，2019年8月13日寇新国向本院申请强制执行，同日，本院立案执行。8月20日本院向被执行人发出执行通知书，限被执行人三日内履行还款义务，但到期未履行。2019年9月16日本院通过人民法院执行案件流程信息管理系统冻结了王志凤在中国农业银行襄阳襄州支行开办的账号为62×××71的存款账户（当时存款余额为83.77元，本院要求冻结总额为233350元）。2020年3月25日王志凤以该账户是其养老金账户，请求本院解除对该账户冻结。并以其在中国工商银行襄阳襄州支行开办的账号为62×××74账户是其医保账户，请求本院同时解除对该账户冻结。 2020年3月31日本院到中国农业银行襄阳襄州支行调取了王志凤开办的账号为62×××71账户的交易明细，经查，该账户是王志凤的养老金账户,从2019年1月至7月每月的养老金为1537.23元，从2019年8月起至今每月的养老金为1627.29元。同日，本院到中国工商银行襄阳襄州支行要求该行提供王志凤开办的账号为62×××74账户的交易明细，该行回复称该账户未启用。 还查明，本院在执行此案过程中，通过人民法院执行案件流程信息管理系统向银行、互联网银行（支付宝、微信、京东）、证券机构、工商部门、车辆登记部门、不动产登记机构、保险公司、民政部门等相关机构对被执行人周在勤的财产状况进行了查询。财产查询反馈汇总表显示周在勤名下无可供执行的财产。通过该系统对被执行人王志凤的财产状况进行查询，财产查询反馈汇总表显示王志凤除在中国农业银行襄阳襄州支行开办的账号为62×××71账户上有一定数额资金外，王志凤名下无其他可供执行的财产。 2020年5月7日本院向申请执行人寇新国发出答辩通知后，寇新国至今没有向本院提供被执行人周在勤、王志凤可供执行的财产及财产线索。 另查明，从2019年至今北京市最低生活保障标准为家庭月人均1000元。 本院认为，第一，2017年2月28日最高人民法院发布的《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》第一条规定，执行过程中，申请执行人应当提供被执行人的财产线索。本院在执行寇新国与周在勤、王志凤民间借贷纠纷一案中，申请执行人寇新国未向本院提供两位被执行人的财产线索。本院在执行中，通过人民法院执行案件流程信息管理系统对两位被执行人的财产状况进行查询，经查，被执行人周在勤名下无可供执行的财产，被执行人王志凤除在中国农业银行襄阳襄州支行开办的账号为62×××71账户每月有1627.29元养老金收入外，无其他可供执行的财产。现在被执行人王志凤与申请执行人寇新国争议的焦点是王志凤每月的养老金收入人民法院能否进行执行。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第二项规定，对被执行人进行执行时，应当保留被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。保留标准，如果当地有最低生活保障标准的，必要的生活费用依照该标准确定。2019年12月16日，最高人民法院发布的《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》第3条中强调“执行过程中，人民法院应当为被执行人及其扶养家属保留必需的生活费用”。对于被执行人的养老金收入，在预留被执行人及其所扶养家属必需的生活费用后，对下余部分人民法院可以执行。就本案而言，被执行人王志凤出生于1959年3月，今年已61岁。其次子出生于2002年11月5日，尚未成年，还在高中读书，靠父母供给才能生活和完成学业。根据上述规定，本院在执行此案时，应当保留王志凤及其次子必需的生活费用。从2019年至今，北京市最低生活保障标准为家庭月人均1000元，如果按照该标准确定，王志凤及其次子每月的最低生活保障费用应为2000元。而王志凤目前每月的养老金收入为1627.29元，该收入低于2000元。故本院不能对王志凤每月1627.29元养老金进行执行。王志凤请求解除对其养老金账户的冻结理由成立，本院应予以支持。第二，由于王志凤在中国工商银行襄阳襄州支行开办的账号为62×××74账户尚未启用，本院也没有对该账户采取冻结措施，故王志凤不能要求本院解除对该账户的冻结。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二条第一款规定，在本院受理该项异议申请后，应裁定驳回该项申请。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第二项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二条第一款、第十二条、第十六条第一款、第十七条第（二）项之规定，裁定如下： 一、解除对被执行人王志凤在中国农业银行襄阳襄州支行开办的账号为62×××71账户的冻结。 二、驳回王志凤要求本院解除对其在中国工商银行襄阳襄州支行开办的账号为62×××74账户冻结的申请。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向湖北省襄阳市中级人民法院申请复议一次。 审判长  刘建刚 审判员  程雪峰 审判员  唐应忠 二〇二〇年六月四日 书记员  王饶姣