云南省福贡县人民法院民 事 判 决 书（2020）云3323民初10号原告：福贡县农村信用合作联社，住所地怒江傈僳族自治州福贡县上帕镇福兴路5号，统一社会信用代码：91533323219340683B。法定代表人：和向伟，该联社理事长。委托诉讼代理人：谢鑫，云南杨柏王律师事务所律师。特别授权代理。委托诉讼代理人：杨沐钧，男，1983年1月6日出生，白族，住大理白族自治州大理市，特别授权代理。被告：福贡县文化和旅游局，住所地怒江傈僳族自治州福贡县上帕镇文化路7号，统一社会信用代码：11533323MB0X995149。法定代表人：王碧，该局局长。被告：王妈博，女，1952年3月8日出生，傈僳族，住怒江傈僳族自治州福贡县。被告：霜晨松，男，1972年3月28日出生，傈僳族，住怒江傈僳族自治州福贡县。被告王妈博、霜晨松委托诉讼代理人：邓四叶，男，1979年8月4日出生，傈僳族，住怒江傈僳族自治州福贡县，一般授权代理。被告：霜晨云，男，1979年7月28日出生，傈僳族，住怒江傈僳族自治州福贡县。原告福贡县农村信用合作联社（以下简称信用社）与被告福贡县文化和旅游局（以下简称文旅局）、王妈博、霜晨松、霜晨云金融借款合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告信用社的委托诉讼代理人谢鑫、杨沐钧，被告文旅局的法定代表人王碧，被告王妈博、霜晨松的委托诉讼代理人邓四叶，被告霜晨云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。信用社向本院提出诉讼请求：⒈判决文旅局向信用社偿还借款本金118973.87元，并按双方签订的借款合同约定年利率9.45%计算至还清本金之日止的利息，截止2019年11月26日的利息91462.05元（2015年6月14日至2019年11月26日共欠利息60974.70元、罚息30487.35元）及律师代理费30000.00元，以上款项合计240435.92元；⒉判决王妈博、霜晨松、霜晨云在遗产继承范围内对上述债务承担连带担保责任；⒊本案诉讼费用由文旅局、王妈博、霜晨松、霜晨云承担。事实和理由：文旅局系福贡县文化局与福贡县旅游局的合并单位。霜现月系文旅局的债务担保人，王妈博、霜晨松、霜晨云系霜现月的法定继承人。2002年11月5日，文旅局向信用社借款250000.00元，2004年11月5日贷款到期后，文旅局未能还款，在结清全部利息后，文旅局于2007年12月30日向信用社提出提出借款申请，信用社为文旅局办理了“借新还旧”的借款手续，双方于2007年12月31日签订了借款合同，合同编号为农信借字（2007）第635号，合同约定：文旅局向信用社借款250000.00元，借期三年，即从2007年12月31日起至2010年12月31日止；借款用途为建设民族文化村点及流动资金周转；借款利率实行固定利率，年利率为9.45%，结息方式为按季结息，到期还本；如借款人未按照合同约定期限归还本金的，贷款人对逾期借款自逾期之日起按合同约定利率的水平上加收50%的利率计收罚息，并对未支付的利息按合同利率加收50%的利率计收复利。同日，抵押人霜现月、文旅局与信用社签订了一份抵押合同，合同编号为农信抵字（635）号，合同约定：抵押人霜现月自愿用其名下的一块位于福贡县的国有土地（建设用地使用权）〔证书编号福国用（2000）字第86号〕为文旅局向信用社的250000.00元贷款提供担保，抵押人保证范围为：主债权本金、利息、罚息、复利、违约金、实现债权、抵押权而发生的费用等，保证方式为连带责任保证，保证人签署了声明书、抵押物清单等文书，然后将抵押物原件交给信用社保管。合同签订后，双方都未到相关部门作不动产抵押物登记。借款合同到期后，信用社多次找到文旅局、抵押人霜现月催收借款，但文旅局以前局长赵福炳犯贪污罪、挪用公款罪使用了该款项，该款项应由赵福炳赔还为由拖延还款。抵押人霜现月于2012年去世，遗产由其妻子王妈博及其子霜晨松、霜晨云继承，包括但不限于位于福贡县的国有土地。信用社认为，与信用社签订借款合同的是文旅局，文旅局应按期履行还款义务，前局长赵福炳将借款贪污或挪用并不影响双方间的借款关系成立。抵押人霜现月自愿用其拥有合法使用权的一块国有土地使用权为文旅局的借款提供抵押担保，并与信用社签订了抵押合同，虽然双方未办理抵押登记，但担保义务已经设立，抵押人仍然要在抵押物价值范围内对债务承担连带清偿责任。抵押人霜现月在世时，担保责任已设立，抵押人霜现月去世后，其妻子王妈博及其子霜晨松、霜晨云继承了遗产，故王妈博及霜晨松、霜晨云应当在继承遗产的范围内承担担保责任。文旅局仍欠信用社贷款本金118973.87元，利息及罚息也未还清，自2015年6月14日至2019年11月26日共欠利息60974.70元、罚息30487.35元，本息共计210435.92元，根据合同约定，文旅局、王妈博、霜晨松、霜晨云还应支付实现债权产生的费用，律师代理费30000.00元，以上费用合计240435.92元。债务到期后，信用社多次向文旅局、王妈博、霜晨松、霜晨云催收贷款本息，但文旅局、王妈博、霜晨松、霜晨云总以各种理由拖延还款，不按合同约定履行义务，其行为损害了信用社的合法利益，现依法提起诉讼。文旅局辩称，文旅局有义务承担福贡县文化局的责任。抵押物的价值不足以为250，000.00元贷款作担保，该贷款不合法。该贷款是文旅局前局长赵福炳以单位名义向信用社借得，赵福炳已将贷款挥霍使用，根据福贡县人民法院（2009）福刑初字第26号刑事判决第二项内容“被告人赵福炳违法所得16850元，依法予以追缴，所挪用的公款935371.07元，责令在判决生效后十日内予以退赔。”，故该贷款应由赵福炳个人偿还。王妈博、霜晨松、霜晨云辩称，霜现月于2007年12月31日为文旅局贷款一事和信用社签订了一份抵押担保合同，借款到期时限为2010年12月31日止，信用社从借款到期至2019年7月8日为止长达九年未向王妈博、霜晨松、霜晨云传递过一次催款通知书，也未向王妈博、霜晨松、霜晨云商量续签合同问题，也没有向福贡县人民法院提起诉讼，也没有向有关部门申请仲裁。根据《中华人民共和国担保法》第二十六条的规定，连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期限届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。故王妈博、霜晨松、霜晨云的抵押担保时效已过，王妈博、霜晨松、霜晨云不再承担担保责任。其次，抵押合同第十一条约定本合同自双方签章并进行抵押物登记之日起生效至主合同项下借款本金、利息、罚息、复利、违约金、实现债权的费用和所有其他应付费用全部清偿完毕之日终止，并没有明确承担担保责任的具体期限。根据法律规定，保证合同约定担保人承担担保责任直至主债务本息还清时为止等类似内容的，视为约定不明，保证期间为主债务履行期届满之日起二年，故信用社的诉讼时效已过，所以信用社的诉讼请求不能成立，应依法驳回。另，王妈博于2019年8月15日状告信用社归还抵押物，福贡县人民法院于2019年10月29日判决支持了王妈博的诉讼请求，说明信用社的诉讼请求明显不能成立，应依法驳回。请求判决信用社与霜现月之间的担保合同失效，并归还王妈博、霜晨松、霜晨云未进行过抵押登记的国有土地使用证。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。信用社为证明其诉讼主张依法向本院提交以下证据：⒈二份贷款申请书复印件及抵押担保借款合同书复印件、福贡县文化局组织机构代码证复印件、赵福炳身份证复印件、授权书复印件、受委托人高晓黎身份证复印件、借款合同复印件、借款借据复印件、福贡县人民法院（2019）云3323民初207号民事判决书复印件、福贡县人民法院（2009）福刑初字第26号刑事判决书复印件各一份，欲证明2002年11月5日，文旅局向信用社借款250，000.00元，2004年11月5日贷款到期后，文旅局未能还款，在结清全部利息后，文旅局于2007年12月30日向信用社提出借款申请，信用社为文旅局办理了“借新还旧”的借款手续；文旅局与信用社于2007年12月31日签订了借款合同，合同约定：文旅局向信用社借款250，000.00元，借期三年，即从2007年12月31日起至2010年12月31日止；借款用途为建设民族文化村点及流动资金周转；借款利率实行固定利率，年利率为9.45%，结息方式为按季结息，到期还本；如借款人未按照合同约定期限归还本金的，贷款人对逾期借款自逾期之日起按合同约定利率的水平上加收50%的利率计收罚息，并对未支付的利息按合同利率加收50%的利率计收复利；信用社已按照合同约定向文旅局支付借款。⒉抵押合同复印件、国有土地使用权抵押声明书复印件、房地产抵押物清单复印件、国有土地使用权证复印件各一份，欲证明霜现月自愿用其拥有合法使用权的一块土地为文旅局的借款提供担保；保证范围为：主债权本金、利息、罚息、复利、违约金、为实现抵押权债权支付的律师费等，保证方式为连带责任保证。⒊贷款催收通知书复印件、一份督促履行担保责任通知书复印件、一份贷款账复印件、一份福贡县文化局结欠本息说明原件，欲证明2009年7月28日，信用社向抵押人霜现月发放催收通知书1次；2012年11月13日、2013年2月1日、2017年11月28日、2018年7月20日先后4次向文旅局发放催收通知书；2012年霜现月去世后，信用社于2019年7月9日向王妈博发放催收通知书1次；截止2019年11月26日，文旅局仍欠信用社贷款本金118，973.87元，自2015年6月14日至2019年11月26日共欠利息60，974.70元、罚息30，487.35元，本息共计210，435.92元。⒋民事委托合同、授权委托书、发票复印件各一份，欲证明文旅局、王妈博、霜晨松、霜晨云应承担信用社为实现债权和相关权利而产生的律师费30，000.00元。经质证，文旅局对信用社提交的证据1提出抵押物的价值不足以为250，000.00元贷款提供担保，贷款不合法，以及贷款使用不合法的质证意见；对证据2、3、4无异议。王妈博、霜晨松、霜晨云对信用社提交的证据1、2、4无异议；对证据3提出借款到期时限为2010年12月31日止，信用社从借款到期至2019年7月8日为止长达九年未向王妈博、霜晨松、霜晨云发放过一次催款通知书的质证意见。文旅局、王妈博、霜晨松、霜晨云未向本院提交证据材料。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：信用社提交证据1中的福贡县人民法院（2019）云3323民初207号民事判决书，因该判决并未生效，对其合法性，本院不予确认，其他证据来源合法、内容真实客观，且与本案具有关联，本院予以确认。信用社提交的证据3来源合法、内容真实客观，且与本案具有关联，本院予以确认。本院认定的事实如下：2002年10月20日，文旅局以建设民族接待点为由向信用社申请贷款300000.00元。文旅局与信用社于2002年11月5日签订抵押担保借款合同，信用社向文旅局贷款250000.00元，贷款期限为2002年11月5日至2004年11月5日止，霜现月自愿以房地产土地使用权证为贷款作担保。贷款期限届满后，文旅局未依约偿还本金及利息，经协商，信用社在文旅局付清利息后为文旅局办理了“借新还旧”的借款手续，并于2007年12月31日签订了农信借字（2007）第0635号借款合同，合同约定：文旅局向信用社借款250000.00元；借款期限为2007年12月31日起至2010年12月31日止；借款利率为年利率为9.45%，结息方式为按季结息，到期还本；借款人未按合同约定的还款时间归还借款本金又未获准展期，从贷款逾期之日起改按在本合同载明的贷款利率水平上加收50%的罚息利率计收利息，直至清偿本息为止；对贷款期限内不能按期支付的利息，借款人应按本合同约定利率向贷款人支付复利；对违约使用的贷款，在违约使用期间改按在本合同载明的贷款利率水平上加收50%的罚息利率计收利息，直至清偿本息为止。双方还就其他权利、义务在合同中作出约定。霜现月自愿用其拥有合法使用权的一块国有土地为文旅局的借款提供担保，土地位于福贡县，面积为390.17平方米。霜现月、文旅局与信用社于2007年12月31日签订抵押合同，约定抵押人抵押担保范围为主合同项下的贷款本金、利息、复利、罚息、借款人违约金、抵押权人实现抵押权而发生的费用及其他应付费用；主合同履行期届满，借款人未依约归还借款本金、利息及其他费用的，抵押权人有权处分本合同项下的抵押物。三方当事人还就其他权利、义务在合同中作出约定，抵押合同未办理抵押登记手续。霜现月于2012年去世，王妈博、霜晨松、霜晨云为其遗产合法继承人。借款期限届满后，文旅局未依约偿还借款，信用社于2009年7月28日、2012年11月13日、2013年2月1日、2017年11月28日、2018年7月20日、2019年7月9日向文旅局发出贷款催收通知书，2019年7月9日，信用社向王妈博发出贷款催收通知书。截止2019年11月26日，文旅局尚有本金118973.87元、利息91462.05元（利息60974.70元、罚息30487.35元）未偿还。文旅局前局长赵福炳于2009年7月16日被本院以犯贪污罪、挪用公款罪判处15年有期徒刑，其中包括向信用社贷款250000.00元中的118973.87元被赵福炳挪用，判决还责令赵福炳在判决生效后十日内退赔所挪用的公款。信用社为本案诉讼产生律师费30000.00元。信用社向本院提出诉讼请求：⒈判决文旅局向信用社偿还借款本金118973.87元，并按双方签订的借款合同约定年利率9.45%计算至还清本金之日止的利息，截止2019年11月26日的利息91462.05元（2015年6月14日至2019年11月26日共欠利息60974.70元、罚息30487.35元）及律师代理费30000.00元，以上款项合计240435.92元；⒉判决王妈博、霜晨松、霜晨云在遗产继承范围内对上述债务承担连带担保责任；⒊本案诉讼费用由文旅局、王妈博、霜晨松、霜晨云承担。本院认为，信用社与文旅局签订借款合同，系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规强制性规定，合同合法有效，双方应依照合同严格履行合同约定的义务。信用社已依约履行了合同义务，合同约定还款期限届满后，文旅局未如约偿还借款及利息，故信用社要求文旅局偿还借款本金118973.87元、截止2019年11月26日的利息91462.05元及还清本金之日止按年利率9.45%计的利息的诉求，本院予以支持。抵押物的价值是否与借款对等，并不影响借贷关系的成立及借贷合同的合法性，故文旅局的该项答辩意见，本院不予采纳。文旅局的借贷行为并非文旅局前局长赵福炳个人行为，118973.87元借款是文旅局从信用社借出后被赵福炳挪用，刑事判决中亦明确责令赵福炳退赔该笔款项，故文旅局提出借款为赵福炳个人行为，应由其个人偿还的答辩意见，本院亦不予采纳。信用社与霜现月、文旅局签订的抵押合同，系各方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规强制性规定，合同合法有效，各方应依照合同严格履行合同约定的义务。因未进行抵押登记，抵押权未设立，未办理抵押登记的抵押人应当承担违约责任，在债权人不能清偿的范围内承担赔偿责任，故霜现月对文旅局不能清偿债务的范围内以位于福贡县的国有土地使用权的价值为限承担赔偿责任，王妈博、霜晨松、霜晨云作为霜现月的遗产继承人，应承担赔偿义务，故王妈博、霜晨松、霜晨云的答辩理由不成立，本院不予采纳。信用社、文旅局、霜现月在抵押合同中约定抵押人在抵押担保范围内为主合同项下的贷款本金、利息、复利、罚息、借款人违约金、抵押权人实现抵押权而发生的费用及其他应付费用，故文旅局应向信用社支付因诉讼产生的律师费30000.00元，王妈博、霜晨松、霜晨云在以位于福贡县的国有土地使用权价值范围内承担责任。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第三十三条、第四十三条、第四十六条之规定，判决如下：一、被告福贡县文化和旅游局于本判决生效之日起三十日内向原告福贡县农村信用合作联社偿还借款118，973.87元，支付律师费30，000.00元，并支付截止2019年11月26日的利息91，462.05元及还清借款本金之日止按年利率9.45%计的利息。二、被告王妈博、霜晨松、霜晨云应对上述第一项中的借款、利息、律师费在被告福贡县文化和旅游局不能清偿的范围内以位于福贡县的国有土地使用权的价值为限承担赔偿责任。三、驳回原告福贡县农村信用合作联社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4907.00元，由被告福贡县文化和旅游局、王妈博、霜晨松、霜晨云负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省怒江傈僳族自治州中级人民法院。审 判 长  李建忠人民陪审员  邱开兵人民陪审员  丰 妹二〇二〇年六月八日书 记 员  燕利华附：与判决相关的法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。《中华人民共和国担保法》第三十三条本法所称抵押，是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押物。第四十三条当事人以其他财产抵押的，可以自愿办理抵押物登记，抵押合同自签订之日起生效。当事人未办理抵押物登记的，不得对抗第三人。当事人办理抵押物登记的，登记部门为抵押人所在地的公证部门。第四十六条抵押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用。抵押合同另有约定的，按照约定。