四川省宜宾市叙州区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川1521行初9号 原告熊家云，男，1984年12月18日出生，苗族，住四川省兴文县。 委托代理人朱玉霞，四川丰宜律师事务所律师，执业证号15115201911097991。 委托代理人薛偲晗，四川丰宜律师事务所实习律师，实习证号22121908120059。 被告宜宾市人力资源和社会保障局，统一社会信用代码115112005632946639，住所地四川省宜宾市叙州区南岸长江大道西段9号。 法定代表人何利明，该局局长。 出庭负责人周世辉，该局副县级领导。 委托代理人林闯，该局政策法规科科长。 委托代理人郑伦武，四川意恩律师事务所律师，执业证号15115200710824748。 第三人宜宾牛犇食品有限公司，统一社会信用代码91511527MA6AWJQRXC，住所地四川省宜宾市筠连县筠连镇海瀛农场品工业园区。 法定代表人徐秀皆。 委托代理人朱永帅，该公司总经理。 原告熊家云不服被告宜宾市人力资源和社会保障局（以下简称：宜宾市人社局）宜人社工不认字〔2019〕48号不予认定工伤决定，于2020年1月6日向本院提起行政诉讼，本院于2020年1月9日立案后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书等诉讼文书。因宜宾牛犇食品有限公司（以下简称：牛犇公司）与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，本院通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年4月21日公开开庭进行了审理。原告熊家云及委托代理人朱玉霞、薛偲晗，被告宜宾市人社局的出庭负责人周世辉及委托代理人林闯、郑伦武，第三人宜宾牛犇食品有限公司的委托代理人朱永帅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告宜宾市人社局于2019年8月22日作出的宜人社工不认字〔2019〕48号《不予认定工伤决定书》，认定：熊家云受到的事故伤害，不符合在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的情形。不符合《工伤保险条例》第十四条和第十五条的规定，属于不得认定为工伤或者视同工伤的情形。 原告熊家云诉称，原告系牛犇公司的职工，2019年正月初八到公司上班，2019年3月与牛犇公司签订劳动合同，从事网络管理、库管、机修等工作，平时居住在牛犇公司提供的员工宿舍内。2019年5月18日，牛犇公司指派原告白天参与其关联公司（清河公司）的网络维护工作，晚上原告仍然在牛犇公司参与夜班工作。2019年5月21日凌晨1时40分许，原告在牛犇公司提供的员工宿舍统计雪亮工程的设备故障情况时，发现牛犇公司的网络不通畅。作为公司网络管理人员，保障牛犇公司网络的正常运行是原告的职责，因此，原告前往5楼走廊窗户检查该处网线情况，在检查网线时，不慎从窗户处跌落至二楼水泥雨棚上受伤。 2019年6月24日，原告向筠连县人力资源和社会保障局（以下简称：筠连县人社局）提交工伤认定申请。2019年8月22日，被告作出不予认定工伤决定。原告认为被告存在事实上的认定错误，导致不予认定工伤的错误，依法请求判决：撤销被告宜宾市人社局作出的宜人社工不认字〔2019〕48号不予认定工伤决定。 原告熊家云向本院提交的证据、依据有：1.身份证复印件，证明原告身份信息及诉讼主体资格。2.情况说明，聊天记录，证明宜宾清和环保科技股份有限公司、宜宾村通网络科技有限公司、牛犇公司均有吴顺均、朱永帅，该三家公司具有关联关系；宜宾清和环保科技股份有限公司、宜宾村通网络科技有限公司均有相关费用未结算给熊家云。3.工资短信、微信转账记录，证明熊家云至少2019年2月在牛犇公司上班，早于被告提供劳动合同约定的时间；熊家云在牛犇公司的工资约为4000元，高于被告提供的劳动合同约定的工资；劳动合同系伪造的。4.员工工作群聊天记录、熊家云与陈某微信聊天记录、国家企业信息、熊家云与牛犇公司股东朱永帅工作聊天记录、熊家云的电话通话记录，证明熊家云是牛犇公司职工，其职责包括库管、网络管理、机修等；牛犇公司指派原告白天参与其关联公司的网络维护工作，清河公司的负责人与原告沟通的相关工作情况；原告在牛犇公司的工作时间不固定，经常白班、夜班都在参与工作，其在夜间12点后工作是常态，且与其它多个工作岗位有交集和联系。5.出事地点照片，证明事故发生在牛犇公司工作场所内，出事窗户上方存在原告当晚进行维护的路由器及网线。 被告宜宾市人社局辩称，原告不是因工作原因受到事故伤害。原告所称做雪亮工程的故障统计资料工作不属于牛犇公司的业务范围，而是宜宾村通网络科技有限公司的业务范围。发生事故时是在休息时间，发生地点是在员工宿舍，事发现场的网线在室内不在户外，无需爬窗外出维护，也无证据证明是牛犇公司安排原告做网络维护所致。作出的不予认定工伤决定事实清楚、程序合法、适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。 被告宜宾市人社局向本院提供的证据、依据有：1.认定工伤决定书，证明作出的工伤认定决定。2.工伤认定申请材料清单、工伤认定申请表，熊家云曾经务工的三家公司的关系情况、牛犇公司登记信息、袁秋和熊家云身份证、结婚证、律师函、授权委托书、熊家云工作牌、工资流水、病历、事故现场照片、牛犇食品微信群聊天记录、电话通话记录、关于领取熊家云前期工程款的情况说明和微信记录、银行付款单和手机短信记录、员工入职明细、熊家云材料说明，牛犇后勤群聊天记录、朱永帅指派微信记录、熊家云宿舍和坠落现场照片，证明原告提交的工伤申请材料符合受理条件，不能证明熊家云是在为牛犇公司工作，在工作时间、工作地点、因工作原因受伤。3.资料目录、熊家云于2019年5月17日与牛犇公司正式解除劳动关系的事实及相关证据、劳动合同、证人应某、陈某、詹某、何某、文某、贾某、郑某、杜某的证言，微信记录、股东会决议补充记录、**的情况说明、微信聊天记录、销售出库单、电话记录、监控照片、宿舍照片、夜班统计工作的情况说明、考勤表、员工刷卡记录表、授权委托书，证明熊家云在发生工伤事故前已经没有在牛犇公司工作，在做村通网络工作。4.筠连县人社局调查周书强、詹术均、何某、朱永帅、熊家云、陈某、袁秋、涂绵先的笔录，宿舍和事故现场查勘照片，证明人社局核实熊家云工作和受伤情况。5.筠连公安局调查熊家云受伤情况材料，证明原告的事故伤害不是违法行为。6.受理决定书、举证通知书、送达证明，证明认定程序合法。7.《工伤保险条例》第十四条、第十五条，认定不属工伤法律依据。 第三人牛犇公司述称，原告熊家云是2019年3月来公司，前期是网管，后期是库管，后来承包雪亮工程的维护，5月14日在牛犇公司打卡完后再也没有上过班，有单位监控和员工证明，即5月14日后不再是牛犇公司员工，牛犇公司与熊家云解除了劳动合同。牛犇公司晚上不需要处理网络。 经庭审质证，本院对上述证据认证如下：对原告、被告、第三人相互无异议的证据本院予以确认，对原告、被告、第三人相互有争议的证据，本院将结合本案对证据的真实性、关联性、合法性予以综合评定。 经审理查明，原告熊家云于2019年2月12日到第三人牛犇公司上班，2019年3月1日熊家云与牛犇公司正式签订劳动合同，合同期限为3年，自2019年3月1日起至2022年2月28日止，其中：2019年3月1日至2019年5月31日为试用期3个月，工作岗位为车间技工。熊家云的具体工作为负责牛犇公司统计员工作，工作时间为晚上20时30分至次日凌晨3时，工作地点是牛犇公司车间内。熊家云的宿舍在牛犇公司办公楼五楼。 2019年5月20日晚上21时左右，熊家云回到牛犇公司办公楼五楼宿舍。5月21日凌晨，熊家云不慎从五楼宿舍的窗户外跌落至二楼的水泥平台上。凌晨3时半左右，熊家云的同事何某、文某、罗许等人下夜班，经过办公大楼时发现了熊家云躺在二楼的水泥平台上，头部、脚部都是血。熊家云受伤后，被送往筠连县人民医院等医院医治。 2019年6月24日熊家云的妻子袁秋向筠连县人力资源和社会保障局提交工伤认定申请，同日筠连县人社局作出工伤认定受理决定，6月27日、7月26日向牛犇公司发出工伤认定举证通知书，牛犇公司按期向筠连县人社局提供了相关材料，公司认为熊家云曾经是牛犇公司员工，因试用期表现不合格，于2019年5月17日与牛犇公司正式解除劳动合同。被告宜宾市人社局经调查审核，于2019年8月22日作出宜人社工不认字（2019）48号《不予认定工伤决定书》，原告不服，诉至本院，主张判如所请。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款、第十七条第一款的规定，被告市人社局具有对宜宾市行政区域内的职工伤亡性质作出相应工伤认定结论的法定职权，系本案适格的行政主体。《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；…”本案中，熊家云是否在工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，是本案争议的焦点。本院认为，熊家云不是在工作场所内，因工作原因受到事故伤害。其理由，第一、熊家云担任的具体工作为负责牛犇公司统计员工作，且统计工作在牛犇公司车间内完成。并非是熊家云称其工作为网络管理、库管、机修等工作。熊家云跌落的地点为公司办公楼的宿舍，不是熊家云的工作场所。第二、熊家云当天晚上并非是因工作原因而受到伤害。熊家云称当天凌晨为检查网络而跌落，庭审中，熊家云没有提供证据证明检查网络是接受公司领导的指派，而且在办公楼的宿舍检查网络也不是熊家云的职责范围。 综上事实和理由，原告的诉讼主张不能成立，本院不予支持。被告作出的认定工伤决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告熊家云的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告熊家云负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审 判 长  张 涛 审 判 员  李文财 人民陪审员  唐德毅 二〇二〇年六月一日 书 记 员  杨 婷