湖北省广水市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）鄂1381刑初84号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人湖北省广水市人民检察院。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告人高明，男，1969年12月19日出生，汉族，初中文化，务农，户籍所在地湖北省广水市，住广水市。因涉嫌滥伐林木罪，于2018年4月4日被广水市公安局刑事拘留，2019年12月12日被取保候审。指定辩护人：李芸，湖北印台律师事务所律师，广水市法律援助中心指派。指定辩护人：肖恒，湖北印台律师事务所实习律师，广水市法律援助中心指派。湖北省广水市人民检察院以鄂广检一部刑诉【2020】40号起诉书指控被告人高明犯滥伐林木罪，于2020年5月11日向本院提起公诉。本案在审理过程中，刑事附带民事公益诉讼起诉人湖北省广水市人民检察院以广检民公【2020】42138100001号起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。湖北省广水市人民检察院指派检察员徐敏出庭支持公诉，助理检察员李凯参加刑事附带民事公益诉讼，湖北省广水市法律援助中心指派湖北印台律师事务所律师李芸、实习律师肖恒为被告人高明辩护，被告人高明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。湖北省广水市人民检察院指控：2018年4月20日至2018年6月9日期间，被告人高明带领高某等六名砍伐工人在广水市办事处芦兴社区戴某山场林木采伐许可证上规定范围大量砍伐松树，采伐四界：东至山脊、南至水库梢、西至冲边、北至戴某。2019年11月1日广水市林业调查规划设计队技术人员在广水办事处芦兴社区戴某山场采伐现场进行勘测，得出高明在广水办事处芦兴社区戴某山场范围内实际采伐松树林蓄积85.11立方米，采伐株数1001株，高明在戴某山场林木采伐许可证上规定范围内超数量采伐松树林木26.41立方米。针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据予以证实。并据此认为，被告人高明违法国家森林法规，滥伐林木26.41立方米，数量较大，其行为已触犯我国刑法，应当以滥伐林木罪追求其刑事责任。被告人高明主动投案，如实供述自己的犯罪事实，且签署了认罪认罚具结书，建议对其判处有期徒刑六个月至一年六个月，并处一千元至三千元罚金。如果被告人高明同意按照规定修复该林地的生态环境，可以适用非监禁刑。刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称：被告人高明违反森林法的规定，未严格按照林木采伐许可证的规定，超数量采伐毁坏林地，致使涉案林地遭受严重破坏，损害了社会公共利益。请求判令被告人高明对遭其毁坏的林地采取修复措施，恢复林地生态环境状态和功能；同时确定在限期内不履行修复义务时，被告人明应承担林地清理、整地、植被恢复及后期管理费用共计10.33万元。判令被告人高明对其破坏林地行为公开向社会公众赔礼道歉。被告人高明对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，并同意刑事附带民事公益诉讼起诉人的全部诉求请求。辩护人提出以下辩护意见：对公诉人在起诉书中指控被告人高明的犯罪事实和罪名无异议。但被告人高明具有自首情节，依法可以对其从轻或减轻处罚；被告人高明签署了认罪认罚具结书，可以依法从宽处理。被告人高明犯罪的主观恶性较轻，并无滥伐林木的故意且被告人真诚悔罪，曾主动出资出力在采伐地点补种了大量树苗，因采伐地点发生大火导致其新种植的树苗被烧毁。被告人高明身患重病，需要人搀扶才能行动，其在村里表现良好，且是初犯、偶犯。被告人高明同意按照规定修复该林地的生态环境，具备适用非监禁刑的条件。经审理查明，2018年3月26日，广水市广水办事处芦兴社区为清理戴某山场雪压折倒林木，经广水市林业局审批，办理了在戴某山场，以择伐方式，采伐强度5%，采伐蓄积58.70立方米马尾松的林木采伐许可证。采伐期限自2018年3月26日至2018年6月26日。2018年4月19日，该社区与被告人高明签订了采伐协议，约定采伐蓄积不能超过林业局批准的58.70立方米，采伐树木为折倒的松树，不得砍伐活的松树，采伐超过林业局批准蓄积面积或砍伐活的松树，由高明承担法律责任。次日，高明向芦兴社区支付5000元倒塌树木处理费。2018年4月20日至2018年6月9日，被告人高明雇佣高某等六名砍伐工人在戴某山场砍伐松树。2019年11月1日广水市林业调查规划设计队对广水办事处芦兴社区戴家寨山场采伐现场勘测得出高明在广水办事处芦兴社区戴某山场范围内实际采伐松树林蓄积85.11立方米，采伐株数1001株。被告人高明超出采伐许可砍伐林木26.41立方米。另查明，广水市林业局组织广水市林业调查规划设计队专业技术人员编制了《广水市广水办事处芦兴社区戴某滥伐林木案采伐迹地更新造林方案》。根据该方案，为恢复该林地的生态功能，本次造林总面积44.2亩，按45亩计算，造林总投资10.33万元。上述事实，有经庭审举证、质证的以下证据予以证实：户籍信息、受案登记表、到案说明、湖北省医疗机构门（急）诊通用病历材料、芦兴社区出具的情况说明、林木采伐许可证、砍伐协议、湖北省农村集体经济组织统一收款票据、森林林地、林木林权四至界线图、森林、林木、林地状况登记表、申请书、广水市林业局出具的《广水市广水办事处芦兴社区戴某滥伐林木案采伐迹地更新造林方案》、广水市司法局调查评估意见书、鉴定意见通知书、认罪认罚具结书等书证；证人梅某、王某1、高某、王某2、殷某、黄某、王某3的证言；现场勘验笔录、现场勘测报告、现场照片、鉴定聘请书；被告人高明的供述与辩解。上述证据客观、真实，证据来源合法，各方诉讼参与人均无异议，足以认定。本院认为，被告人高明违反《中华人民共和国森林法》的规定，超过林木采伐许可证规定的数量，超伐林木蓄积26.41立方米，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控罪名成立。被告人高明在公安机关走访调查时，主动交代自己的罪行，应当视为犯罪以后自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人高明自愿认罪认罚，可以依法从宽处理；被告人高明曾主动采取一定的修复措施并同意按照《广水市广水办事处芦兴社区戴某滥伐林木案采伐迹地更新造林方案》规定，恢复采伐林地生态环境，且主动缴纳罚金，亦可酌情从轻处罚。辩护人关于对被告人高明从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以支持。综合考虑本案的事实、性质、情节及社会危害程度，结合广水市司法局建议对被告人高明适用非监禁刑的调查评估意见书，本院决定对被告人高明判处刑罚，并适用缓刑。被告高明违反森林法的规定，未严格按照林木采伐许可证的规定，超数量砍伐，毁坏了林地，致使涉案林地遭受严重破坏，损害了社会公共利益，其在依法承担刑事责任的同时还应承担民事侵权责任，其应当根据《中华人民共和国侵权责任法》等法律规定，采取科学、合理的方式修复被其犯罪行为破坏的生态环境。广水市人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼的诉讼请求，与法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款，《中华人民共和国森林法》第三十九条第三款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款、第六条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条第二款、第三款之规定，判决如下：一、被告人高明犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三千元（已缴纳）。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）二、被告高明于2021年1月31日前，按照《广水市广水办事处芦兴社区戴家寨滥伐林木案采伐迹地更新造林方案》，对戴家寨山场破坏的林地进行修复；逾期未履行修复义务，被告高明应承担林地清理、整地、植被恢复及后期管理费用共计10.33万元，用于植被修复。三、本判决生效后一个月内，被告人高明对其破坏林地行为向社会公众赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省随州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。高明回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。审 判 长  秦 立人民陪审员  刘武昌人民陪审员  夏 平二〇二〇年六月十七日书 记 员  阳 雯本案相关法条：《中华人民共和国刑法》第三百四十五条……违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。……第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。……第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……第七十三条……有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：……《中华人民共和国森林法》第三十九条……拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。……第十五条承担侵权责任的方式主要有：(一)停止侵害；(二)排除妨碍；(三)消除危险；(四)返还财产；(五)恢复原状；(六)赔偿损失；(七)赔礼道歉；(八)消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚：……（二）超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。……第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利，履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十条……人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。