呼和浩特市中级人民法院赔偿委员会国家赔偿决定书（2020）内01委赔2号赔偿请求人:孙瑞杰，男，住湖北省安陆市。委托代理人：褚中喜，北京市万博律师事务所律师。赔偿义务机关:呼和浩特市回民区人民法院。住所地呼和浩特市回民区海拉尔西路。法定代表人：王利平，该院院长。赔偿请求人孙瑞杰申请呼和浩特市回民区人民法院(以下简称回民区法院)二审无罪国家赔偿一案，不服回民区法院作出的（2019）内0103法赔2号国家赔偿决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。2019年9月9日，孙瑞杰以二审无罪为由，向赔偿义务机关回民区法院提出国家赔偿申请，请求：1.赔偿因错误拘留侵犯人身自由899天的赔偿金284030.06元；2.赔偿精神损害抚慰金100万元；3.依法追究作出“（2018）内0103刑初247号”有罪判决的合议庭成员白成、张钰、岑巧娥及书记员的党纪和政纪责任；4.在国家级媒体上公开赔礼道歉，消除影响，恢复名誉。2019年11月7日，赔偿义务机关回民区法院作出（2019）内0103法赔2号国家赔偿决定书，认为赔偿请求人孙瑞杰经二审改判无罪，依法应当获得国家赔偿。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的。第二十一条第四款规定：“二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”最高人民法院、最高人民检察院《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定：“国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定的上一年度；”根据以上规定，孙瑞杰被羁押907天的赔偿金应为286557.58元。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”鉴于孙瑞杰被羁押两年有余，正常的家庭生活和公司经营也因此受到影响，应认定精神损害后果严重，对孙瑞杰主张的精神损害抚慰金，根据赔偿请求人的实际情况确定为5万元。鉴于回民区法院已向孙瑞杰以口头方式赔礼道歉，故对于孙瑞杰要求在国家级媒体上公开赔礼道歉，消除影响，恢复名誉的请求不予支持。对于孙瑞杰要求追究原合议庭成员及书记员的法律、党纪、政纪责任的请求，不属于国家赔偿案件的审查范围，不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条的规定，决定：一、呼和浩特市回民区人民法院向赔偿请求人孙瑞杰支付被侵犯人身自由907天的赔偿金286557.58元；二、呼和浩特市回民区人民法院向孙瑞杰支付精神损害抚慰金50000元；三、驳回孙瑞杰的其他赔偿请求。孙瑞杰不服，向本院申请作出赔偿决定，请求:1.撤销回民区法院（2019)内0103法赔2号决定书；2.赔偿因错误拘留侵犯人身自由907天的赔偿金286557.58元；3，赔偿精神损害抚慰金100万元；4.依法追究原作出（2018）内0103刑初247号“有罪判决”的合议庭成员白成、张钰、岑巧娥的法律、党纪和政纪责任；5，在国家级媒体上公开赔礼道歉，消除影响，恢复名誉。赔偿请求人认为：由于赔偿义务机关一审错误有罪判决，致使赔偿请求人遭受非法羁押时间长达907天，经计算，侵犯人身自由的赔偿金为286557.58元。错误判决，给身为外地民营投资者的赔偿请求人的名誉带来严重损害，致使赔偿请求人在呼市投入的巨额款项因非法羁押极有可能被黑恶势力侵吞、抢夺。被错误追究刑事责任事件，让兄弟、妻子、儿子、女儿等近亲属遭受不明真相的人之非议，名誉同样受到重挫。赔偿请求人和赔偿义务机关跨越两省区，赔偿义务机关必须依法赔偿精神抚慰金，并在国家级媒体上公开赔礼道歉，恢复名誉，方能在一定程度上消除影响。在赔偿义务机关审理本案过程中，辩护律师数次提出取保候审，不予同意。尤其是2018年12月24日赔偿义务机关在作出(2018)内0103刑初247号有罪刑事判决当天，主审法官张钰拒不听取辩护律师关于继续取保候审之建议，蛮横固执地决定逮捕，并称：“判错抓错关错以后有《国家赔偿法》。”一起不复杂的案件，证据一清二楚，在赔偿义务机关先前审判委员会已作出无罪判决的情况下，作为(2018）内0103刑初247号刑事判决的合议庭成员白成、张钰、岑巧娥，明知赔偿请求人无罪，仍然施展司法“技术”绕开审判委员会，故意作出有罪判决，使无罪的赔偿请求人遭至错误刑事追究。其行为符合《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》中“徇私枉法”部分第（5）项“在刑事审判活动中故意违背事实和法律，作出枉法判决、裁定，有罪判无罪、无罪判有罪，或者重罪轻判、轻罪重判”之规定和《国家赔偿法》第三十一条第二款“构成犯罪的，应依法追究刑事责任”及《刑法》第三百九十九条“司法工作人员徇私枉法……在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役”之规定，应当依法追究原作出（2018)内0103刑初247号有罪判决的合议庭成员白成、张钰、岑巧娥的法律、党纪和政纪责任。本院赔偿委员会查明：2016年7月1日，孙瑞杰因涉嫌职务侵占罪被呼和浩特市公安局回民区分局刑事拘留，2016年8月2日，被执行逮捕。2017年4月17日，呼和浩特市回民区人民检察院指控孙瑞杰犯挪用资金罪、职务侵占罪向呼和浩特市回民区人民法院提起公诉，2018年5月25日，呼和浩特市回民区人民法院作出（2017）内0103刑初100号刑事判决，判决孙瑞杰无罪，同日孙瑞杰被取保候审。宣判后，呼和浩特市回民区人民检察院提出抗诉，2018年8月9日，呼和浩特市中级人民法院作出（2018）内01刑终78号刑事裁定，撤销原判，发回回民区人民法院重新审判。2018年12月24日，呼和浩特市回民区人民法院作出（2018）内0103刑初247号刑事判决，判决孙瑞杰犯挪用资金罪，判处有期徒刑三年，同日孙瑞杰被逮捕。宣判后，孙瑞杰不服提出上诉，2019年7月23日，呼和浩特市中级人民法院作出（2019）内01刑终17号刑事判决，判决撤销呼和浩特市回民区人民法院（2018）内0103刑初247号刑事判决，孙瑞杰无罪。2019年7月24日，孙瑞杰被释放。孙瑞杰被羁押时间共计907天。2019年11月5日，该案合议庭审判人员拨通孙瑞杰的移动电话，代表回民区法院向孙瑞杰进行了赔礼道歉。最高人民法院于2019年5月15日下发通知，自2019年5月15日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯人身自由权的赔偿金标准为每日315.94元。以上案件事实，有（2017）内0103刑初100号刑事判决书、回民院公诉诉刑抗（2018）1号刑事抗诉书、（2018）内01刑终78号刑事裁定书、（2018）内0103刑初247号刑事判决书、（2019）内01刑终17号刑事判决书等材料予以证实。本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项“行使侦查、检察，审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的。”和第二十一条第四款“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”的规定，本案赔偿请求人孙瑞杰二审改判无罪，有依法取得国家赔偿的权利，原作出生效刑事判决的回民区法院为赔偿义务机关，应承担国家赔偿责任。1.关于赔偿人身自由赔偿金的请求事项。赔偿义务机关回民区法院根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条以及《最高人民法院关于作出国家赔偿决定时适用2018年度全国职工日平均工资标准的通知》的规定，按照孙瑞杰被限制人身自由907天，决定赔偿孙瑞杰人身自由赔偿金286557.58元（907天×315.94元/天），符合法律规定。赔偿请求人孙瑞杰对此亦无异议。2.关于精神损害抚慰金的请求事项。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条以及相关文件的规定，精神损害抚慰金体现的是法律“抚慰”性质，赔偿义务机关回民区法院综合考虑孙瑞杰被羁押的期限、造成精神损害的程度及侵权行为的违法、过错程度等因素，决定赔偿孙瑞杰精神损害抚慰金50000元，并无不当，应予维持。3.关于追究合议庭成员法律、党纪和政纪责任的请求事项，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的审查范围，对该项请求不予支持。关于在国家级媒体上公开赔礼道歉，消除影响，恢复名誉的请求，由于赔偿义务机关已经以适当方式向受害人进行了赔礼道歉，故该项请求不予支持。综上，回民区法院作出赔偿孙瑞杰人身自由赔偿金、精神损害抚慰金共336557.58元并驳回孙瑞杰其他赔偿请求的决定正确，依法应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：维持呼和浩特市回民区人民法院（2019）内0103法赔2号国家赔偿决定。本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年六月十日