浙江省嘉兴市南湖区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0402民初686号 原告：桐乡市阜利诺时装有限公司，住所地：浙江省桐乡市梧桐街道钱林村9幢。 法定代表人：钱建新，总经理。 被告：中企动力科技股份公司，住所地：北京市经济技术开发区盛西路1号1幢A区5层A2-501室。 法定代表人：陈鸣飞，总经理。 委托诉讼代理人：吴晓梦，公司法务。 被告：中企动力科技股份有限公司嘉兴分公司，住所地：浙江省嘉兴市南湖区城南路1539号1幢401室01-06。 负责人：陈鸣飞。 委托诉讼代理人：李忍忍，公司法务。 原告桐乡市阜利诺时装有限公司（下称“阜利诺时装公司”）与被告中企动力科技股份公司（下称“中企动力”）、中企动力科技股份有限公司嘉兴分公司（下称“中企动力嘉兴公司”）确认合同无效纠纷一案，本院于2020年1月15日受理，适用简易程序，由审判员成剑斌独任审判，于2020年3月31日公开开庭进行审理。原告法定代表人钱建新，被告中企动力委托诉讼代理人吴晓梦、被告中企动力嘉兴公司委托诉讼代理人李忍忍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告阜利诺时装公司起诉称，2014年之前，中企动力嘉兴分公司原经理朱月详与业务员沈文艳经常来原告公司吹嘘，宣传“通用网址和无线网址”是国家资源，在网上搜索了一些“通用网址、无线网址”相关宣传资料给原告看，声称“通用网址”有国家标准、值得信赖，地址资源、精准定位，中文直达、国人共享，应用广泛、推广利器，是国家推行的中文上网技术，新一代互联网络地址资源，网站访问更便捷，有效保护网上品牌名称，国家域名注册管理构提供支持，己超过22000家政府机关、事业单位注册并使用了“通用网址”;己有658000家国内外企业并保护与他们品牌相关的“通用网址”；己有超过1859000个中文词汇被注册成“通用网址”。“无线网址”是唯一开发APP对应的关键词。其实“通用网址”与其宣传的大相径庭，在网络域名地址栏输入涉案“通用网址”根本无法打开相对应的网站。朱月详和沈文艳从百度搜索点击量比较大的热门词极力向原告推荐涉案关键词，鼓吹注册成功后可以高价转卖获利，诱导原告注册，朱月详说以后升值空间很大，就这样在不知情的情况下任由他们摆布，注册了一堆分文不值的通用网址，具体如下：1、合同编号:JX1303009,通用网址:中国婚纱网，注册5年，单价2500元/年，金额12500元。2、合同编号：JX1303009,通用网址:中国婚纱礼服网，注册5年，单价2500元/年，金额12500元。3、合同编号：JX1303009，通用网址:淘宝网商城，注册3年，单价1000元/年，金额3000元。4、合同编号：ZJ08F08070043,JX1303018，通用网址:晚礼服，先注册2年，后续费3年，单价10000元/年，金额50000元。5、合同编号:JX1304005，通用网址:星级酒店用品，注册5年，单价1000元/年，金额5000元。6、合同编号:JX1304005、JX1305004，通用网址:中央空调，注册3年(其中先注册1年，续费2年)，单价10000元/年，金额30000元。以上注册”通用网址”6个关键词，总金额113000元。原告到2014年才如梦初醒，后到嘉兴新兴派出所报过案，2015年11月15曰与原告负责人钱建新母亲去过中企动力嘉兴分公司商量退款，对方置之不理。“通用网址和无线网址”是北龙中网(北京)科技有限责任公司的产品，未经工信部特许授权，以中国互联网络信息中心为旗号大肆宣传，中企动力科技股份有限公司以国家资源大力推广注册。央视、公检法说关键词是骗局。2008年9月17日，公安部经济犯罪侦查局发出预警：警惕注册名称中含有“国家”字样的网站实施诈骗。2014年8月11日，央视披露的网络关键词是骗局。2014年12月8日，浙江省公安厅明确定性，关键词买卖是普通诈骗行为。2012年8月14日很多人受害者去北龙中网(北京)科技有限责任公司退款。“通用网址”根本访问不了，2014年就不存在“通用网址”这个词。中企动力嘉兴分公司说“通用网址”已经升级为“.网址”，而“.网址”是域名，但通用网址、无线网址是基于关键词互联网寻址技术的服务类产品，不属于域名范畴，工信部未对此类业务开展行政许可或备案，明确答复这是两个不同的概念。原告对新兴的“通用网址和无线网址”运行模式及电子商务不甚了解，对关键词的价值及升值空间也容易产生错误判断。被告诱导原告签约，原告对中企动力嘉兴分公司的虚假宣传作出错误认识，存在欺诈行为。“通用网址、无线网址”根本没有授权，更何况说是“国家”资源，虚假宣传。 中企动力的资质来看，信部电函[2005]253号批复只允许提供注册服务中文域名：.CN/.中国/.公司/.网络；英文域名.CN/.COM/.NET/.ORG/.BIZ/.INFO/.CC。朱月详和沈文艳抓住原告对互联网的不懂，采用诱导欺诈行为，令原告产生错误认识，致使原告受损。按照相关法律法规的规定，国家对经营性互联网信息服务实行许可制度。两被告违反国家限制经营、特许经营规定的合同无效。同时两被告在与原告订立合同时扰乱了社会公共秩序，损害社会公共利益，以合法形式掩盖非法目的，恶意扩大宣传令原告产生错误认识，损害了原告利益，属于无效合同。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，请求判令：一、确认《通用网址服务合同》（JX1303009,ZJ08F08070043,JX1303018，JX1304005，JX1305004)无效，二、两被告返还原告通用网址注册费113000元，并承担自注册至今的同期贷款利息。 被告中企动力、中企动力嘉兴公司答辩称，不同意原告的全部诉讼请求。一、涉案合同的订立基于双方真实意思表示，合同依法成立并生效，现已履行完毕，不存在合同无效的理由。北龙中网（北京）科技有限责任公司是经过国家相关部门注册许可的通用网址注册管理机构，在工信部电管函【2014】575号中可查询到北龙中网（北京）科技有限责任公司是获得工信部许可的“域名注册管理机构”。被告经过北龙中网（北京）科技有限责任公司合法授权代理该公司的通用网址业务。在双方签订《通用网址合同》后，被告已按约为原告提供了通用网址注册服务，从原告提供的证据来看，原告已经取得了中国互联网络信息中心注册证书，涉案通用网址已经注册成功，并且原告也支付了合同约定的服务费用，合同已经履行完毕。二、被告认为原告在合同签订过程中存在欺诈行为，没有任何证据，被告并不存在欺诈行为。《通用网址合同》1.4明确约定，“客户系自主选择并自愿申请注册本合同规定的域名及/或通用网址”，且被告提交的涉案合同中包含了《通用网址资料提交表》，所有的通用网址系原告自行选择，合同亦为其本人亲自书写签名，不存在原告在起诉书中所称的受诈骗签订涉案合同的情形。三、原告自2013年被列入经营异常名录，自2018年被列入严重违法失信企业名单。自2013年起未公布企业年度报告，且原告提供的营业执照自2013年起未年检，被告合理怀疑原告非适格的当事人。四、原告提供的证据材料显示案涉合同均已经超过诉讼时效，请求驳回原告诉请。 针对自己的主张，原告提供了下列证据： 1.中企动力公司营业执照一份；2.中企动力嘉兴分公司营业执照一份；3.域名/通用网址合同（附通用网址资料提交表）五份；4.服务费发票九份、收据一份；5.互联网域名注册证书六份；6.通用网址宣传资料一组；7.国家标准化管理委员会关于通用网址、无线网址标准问题信访事项的回复（标委综合函【2017】20号）一份；8.北京市通信管理局关于依申请公开政府信息回复的函（依复字【2016】05号）一份；9.工业和信息化部《政府信息公开申请答复告知书》（工信公开【2017】405号、【2015】207号、【2015】160号）共三份；10.人民法院报2015年8月6日第3版（广西审结首例“关键词”服务合同纠纷案）一份；11.工业和信息化部关于关键词转让有关问题的声明一份；12.北京市工商行政管理局来信来访处理意见告知单（京工商信字2009-0719号）一份；13.通用网址退款证明一份；14.信息产业部《关于同意中企动力科技股份有限公司成为域名注册服务机构的批复》（信部电函【2005】253号）一份；15.浙江省通信管理局《政府信息公开申请答复告知书》（【2016】5号）一份；16.工业和信息化部《行政处罚决定书》（工信电管罚第【2011】118号）一份；17.中企动力前员工因诈骗罪被判死缓的网页截图一份；18.通用网址注册证书一份。 被告未提供证据。 本院认证：对原告证据1至5，被告无异议，本院予以确认。对原告证据6，宣传资料属于网络观点，与案件处理无关。对原告证据10与本案无关，不予确认。对原告证据13，系其他企业与个人之间的纠纷处理，与本案无关，不予确认。对原告证据17涉及被告某员工犯罪问题，与本案无关，不予确认。对原告证据18，注册者并非原告，与本案无关；证据7、8、9、11、12、14、15、16的真实性可以认定，但本案所涉内容为通用网址交易，从上述证据内容来看并不涉及通用网址的注册许可、限制经营等，因此对原告主张的事实不具有证明效力。 经审理，本院认定事实如下： 2008年7月以及2013年3月至5月期间，原告作为甲方、被告中企动力作为乙方、案外人北京中企网动力数码科技有限公司作为丙方签订《域名/通用网址合同》五份，约定甲方向乙方及丙方购买“中国婚纱网”等六个通用网址，甲方支付注册费用合计113000元。中企动力嘉兴公司出具了项目为“互联网服务费”的增值税发票。中企动力先后出具了《互联网域名注册证书》六份，均载明注册者为原告，通用网址分别为：中国婚纱网、中国婚纱礼服网、淘宝网商城、晚礼服、星级酒店用品、中央空调；其中，通用网址“中国婚纱网”、“中国婚纱礼服网”的有效日期为2013年3月11日至2018年3月11日；通用网址“淘宝网商城”的有效日期为2013年3月11日至2016年3月11日；通用网址“晚礼服”的有效日期为2013年3月14日至2017年3月14日；通用网址“星级酒店用品”的有效日期为2013年3月20日至2018年3月20日；通用网址“中央空调”的有效日期为2013年3月20日至2016年3月20日。 另查明：根据中国互联网络信息中心于2010年制定的《通用网址注册办法》，北龙中网（北京）科技有限责任公司为通用网址注册管理机构，中国互联网络信息中心为通用网址稳定运行提供技术支持。2013年，北龙中网（北京）科技有限责任公司与中企动力签订《通用网址注册服务认证协议》一份，约定北龙中网（北京）科技有限责任公司认证中企动力公司为通用网址注册服务机构，中企动力面向用户提供通用网址注册服务，中企动力在全国范围内（广东、香港、澳门、福建等独家区除外）面向注册用户提供通用网址注册服务。另查，根据工商登记信息，中企动力经营范围为：企业信息化软件应用；管理信息咨询；技术服务；计算机软硬件开发；技术转让；技术咨询；销售自行开发的软件产品。中企动力嘉兴分公司经营范围为：企业信息化软件应用；管理信息咨询；技术服务；计算机软件开发；技术转让；技术咨询；销售自行开发的软件产品。 本院认为，双方争议的焦点是案涉《域名/通用网址合同》的法律效力，即是否构成法律规定的合同无效的情形。判断本案所涉合同的效力应以《中华人民共和国合同法》第五十二条等规定作为标准。该条规定合同无效的理由有：一、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；二、恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；三、以合法形式掩盖非法目的；四、损害社会公共利益；五、违反法律、行政法规的强制性规定。原告主张无效的理由主要有：一、被告超越其经营范围，违反了国家有关限制经营、特许经营的规定；二、被告在签订合同时存在欺诈行为。 关于原告理由一，根据《通用网址注册办法》，北龙中网（北京）科技有限责任公司是通用网址注册管理机构，其于2013年与中企动力公司签订了《通用网址注册服务认证协议》，认证中企动力为通用网址注册服务机构，中企动力可在除独家区以外的全国范围内面向注册用户提供通用网址注册服务。可见中企动力是经认证的通用网址注册服务机构，其可以自己名义与注册用户签订相应合同。根据原告提供的有关国家机关对于通用网址、无线网址标准问题的回复函，通用网址不属于需要行政许可或者备案的范围。因此本案中并没有证据显示中企动力提供通用网址注册服务违反国家限制经营、特许经营的规定。原告另认为中企动力系超越其经营范围与原告签订合同，但根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第十条之规定，当事人超越经营范围订立合同并不导致合同无效。原告主张的无效理由不能成立。 关于原告理由二，根据《中华人民共和国民法总则》第一百四十八条之规定，一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，属于可撤销的民事行为。同时行使撤销权应当遵守有关除斥期间的规定。该规定事由并不属于合同无效的情形之一，原告据此主张无效理由亦不能成立。 综上，原告与被告中企动力均具有民事行为能力，双方签订《域名/通用网址合同》，合同不存在法律规定的无效情形。原告主张确认《域名/通用网址合同》无效，并基于合同无效要求返还注册费的请求缺乏依据，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下： 驳回原告桐乡市阜利诺时装有限公司的诉讼请求。 案件受理费减半收取1880元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。 审判员  成剑斌 二〇二〇年六月九日 书记员  沈英子