新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新29民终613号   上诉人（原审原告）：臧新华，男，1962年6月3日出生，汉族，退休干部，住新疆维吾尔自治区玛纳斯县。   委托诉讼代理人：姜远宏，新疆赛德律师事务所律师。   被上诉人（原审被告）：阿克苏哈拉塔荣鑫农场，住所地：新疆维吾尔自治区阿克苏地区阿克苏市。   投资人：刘富荣，该农场场长。   委托诉讼代理人：刘鹏，新疆制衡律师事务所律师。   上诉人臧新华因与被上诉人阿克苏哈拉塔荣鑫农场（以下简称荣鑫农场）土地承包经营权转包合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院（2019）新2901民初4897号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月6日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。   臧新华上诉请求：1.请求撤销新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院（2019）新2901民初4897号民事判决第二项，改判荣鑫农场返还臧新华承包土地费用1,000,000元及资金占用利息375,000元（按年息6%计算2013年7月18日自2019年10月18日期间利息，后续按年息6%支付至本息偿还完毕止）；2.本案的诉讼费、鉴定费由荣鑫农场承担。事实与理由：1.2013年7月18日臧新华与荣鑫农场签订《土地承包合同书》，双方约定前期承包费用26,000,000元分四次支付，即合同签订后支付1,000,000元，合同签订后10日内支付3,000,000元，用水手续办妥后支付20,000,000元，剩余20,000,000元于荣鑫农场土地平整、道路、渠道建设完工，经双方验收后一次性付清。另约定，荣鑫农场必须保证办理土地相关用水手续。2013年7月18日臧新华给付第一笔款项1,000,000元后，发现荣鑫农场对承包土地根本无法办理用水手续，也未对土地平整、道路、渠道、过水涵、排碱涵等进行建设，基于上述客观情况，臧新华认为该项目继续投资风险太大，未再支付后期费用，臧新华不再支付后期费用的行为，是依据《中华人民共和国合同法》第六十八条之规定，行使不安抗辩权。2.荣鑫农场随后将承包给臧新华的土地交付第三方承包耕种。即使事后荣鑫农场通过信访程序解决了涉案土地的用水问题，完成了土地平整等建设，这也属于荣鑫农场在涉案土地上的投资行为，且该投入已通过从第三方收取的承包费收回。因此，臧新华在合同履行中，不存在违约行为，荣鑫农场并未将土地交付臧新华耕种，臧新华中止履行及解除合同的行为并未给荣鑫农场造成损失，荣鑫农场占有臧新华1,000,000元土地承包费无依据，理应予以退还，同时应当承担占用资金期间的合理利息。综上请求二审查明事实，依法予以改判。   荣鑫农场辩称,1.根据一审查明的事实，荣鑫农场在2013年10月28日（冬灌前）就用水问题已经与案外人签订了《干渠、水闸使用协议》，并且还支付了1,000,000元干渠、水闸使用费，此项事实也可以证明荣鑫农场已经解决了用水问题，土地也已于2013年3月8日开始进行平整，并不存在未对土地进行平整的事实，以上事实足以证明荣鑫农场并不存在未履行相关义务的情形，也不存在足以让臧新华行使不安抗辩权的情形。2.本案臧新华要求返还承包费的诉求已过诉讼时效。本案中双方签订合同时间为2013年7月18日，臧新华按照约定于当日支付第一笔款项，但第二笔款项约定期满后，臧新华未履行给付义务。假如像臧新华所称荣鑫农场没有按约履行平整土地、办理用水手续，那么臧新华此时已经发现自己的权益遭受损害，本案自2013年7月发生至今已超过六年时间，臧新华怠于行使权利，其诉讼主张已超过法律规定的诉讼时限，其主张应不予受到保护。3.荣鑫农场按照合同约定履行了其义务，为了土地能够达到合同约定的条件耗费了大量人力、物力、财力，如此大量投入如何能够认为臧新华终止履行及解除合同行为没有给荣鑫农场造成损失。综上，本案从诉讼时效及履行合同违约的情况来看，臧新华的诉讼请求不应得到支持，一审判决正确，请求予以维持。   臧新华向一审法院提出诉讼请求：1.判令解除臧新华与荣鑫农场于2013年7月18日签订的《土地承包合同书》；2．判令荣鑫农场返还臧新华承包土地费用1,000,000元，支付臧新华资金占用利息375,000元(计算公式：1,000,000元×6%÷12个月×75个月=375,000元)，利息暂计算2013年7月18日至2019年10月18日共计75个月，后续按年息6%支付至本息偿还完毕止；3.本案诉讼费用由荣鑫农场承担。   一审法院认定事实如下：阿克苏市荣鑫新垦农场土地开发项目于1997年12月9日经自治区计委批复同意建设。荣鑫农场取得喀拉塔勒镇空台里克农场开发区15666745平方米的土地国有土地使用权。2013年7月18日，臧新华、荣鑫农场签订《土地承包合同书》，约定：荣鑫农场（甲方）将阿克苏市喀拉塔勒镇空台里克农场开发区土地承包给臧新华（乙方），甲方向乙方提供的承包土地的前期费用26,000,000元（平整土地、道路、渠道、过水涵、排碱涵）。签订合同后乙方付款1,000,000元；合同签订后10日内乙方再付300万元；待用水手续办妥后，乙方再付20,000,000元；剩余20,000,000元待甲方土地平整、道路、渠道、过水涵、排碱涵建设完工，经甲乙双方验收后一次性付清；甲方必须在2013年冬灌前办完用水手续及完成平整土地、道路、渠道、过水涵、排碱涵工程项目，否则乙方给甲方支付的款项，甲方加倍退还乙方，甲方上述项目完成后，经双方按工程布置图验收合格后，3日内一次性付清剩余20,000,000元人民币，否则甲方有权收回土地，前期付款不退。该合同签订当日，臧新华向荣鑫农场支付1,000,000元，剩余款项至今未付。荣鑫农场于2013年冬灌前解决了土地用水问题并平整发包土地。一审法院认为，签订合同的当事人应当及时全面履行合同义务。臧新华、荣鑫农场对于双方自愿签订《土地承包合同书》及臧新华于合同签订之日向荣鑫农场支付1,000,000元的事实无异议，且双方现同意解除该合同。本案争议的焦点在，荣鑫农场是否存在违约行为并导致合同无法履行。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定：“当事人对于自己提出的主张有责任提供证据”。臧新华虽主张荣鑫农场未按约平整土地、解决浇灌用水，但未提交证据予以证实，且根据荣鑫农场提交的证据可证实，荣鑫农场按约在2013年冬灌前办理完用水手续及完成平整土地，故荣鑫农场不存在违约行为。另因臧新华未按照约定时间缴纳承包土地前期费用，其行为构成违约，根据双方的约定，荣鑫农场有权对于臧新华支付的前期费用不予退还。综上，臧新华要求荣鑫农场退还1,000,000元并支付资金占用利息的诉求，无事实及法律依据不予支持。现依据《中华人民共和国合同法》第九十三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、解除臧新华、荣鑫农场于2013年7月18日签订的《土地承包合同书》；二、驳回臧新华的其他诉讼请求。   二审期间，双方当事人未提交新证据。本院二审查明的事实及证据与一审法院认定事实证据一致。   本院认为，本案的争议焦点为荣鑫农场是否应当退还臧新华承包土地费用1,000,000元及是否应当支付资金占用利息。2013年7月18日臧新华与荣鑫农场签订《土地承包合同书》，双方约定荣鑫农场负责土地平整、道路、渠道建设及办理土地相关用水手续。2013年7月18日臧新华给付荣鑫农场第一笔合同项下的1,000,000元后，得知荣鑫农场对承包土地用水手续的办理存在纠纷，荣鑫农场亦未对土地平整、道路、渠道、过水涵、排碱涵等进行建设，臧新华遂再未支付双方合同约定的后期费用。之后荣鑫农场虽通过信访程序解决了涉案土地的用水问题，但在2014年春荣鑫农场将承包给臧新华的土地交付第三方承包耕种，荣鑫农场并未将土地交付臧新华耕种，双方的合同目的无法实现，荣鑫农场应予以退回臧新华交付的1,000,000元土地承包费。荣鑫农场虽抗辩称臧新华中止履行合同的行为给其造成损失，但荣鑫农场提交的证据不足以证明损失数额达到了1,000,000元，并且该1,000,000元的荣鑫农场占用期间亦产生相应的利息，根据公平原则，故荣鑫农场理应将1,000,000元本金予以退还，对臧新华主张的利息损失本院不予支持。   综上所述，臧新华的部分上诉请求成立，本院予以支持。一审判决查明事实清楚，但处理不当，本院予以纠正，依照根据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百一十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：   一、维持新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院（2019）新2901民初4897号民事判决第一项即“解除臧新华、阿克苏哈拉塔荣鑫农场于2013年7月18日签订的《土地承包合同书》”；   二、撤销新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院（2019）新2901民初4897号民事判决第二项即“驳回臧新华的其他诉讼请求”；   三、阿克苏哈拉塔荣鑫农场于本判决生效后十日内一次性向臧新华返还土地承包费1,000,000元；   四、驳回臧新华其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   一审案件受理费17,175元，减半收取8,588元，二审案件受理费17,175元,合计25,763元，由阿克苏哈拉塔荣鑫农场负担18,806.99元，臧新华负担6,956.01元。   本判决为终审判决。   审  判  长   阿迪力·阿布都热依木   审  判  员   李   伟    力   审  判  员   高        静   二 ○ 二 ○ 年 六 月 二 十 二 日   法 官 助 理   赵   培    培   书  记  员   吕        雯