安徽省宣城市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)皖18执复14号 复议申请人（利害关系人）：宣城市皖东南置业投资有限责任公司，住所地安徽省宣城市宣州区状元北路136号，统一社会信用代码913418005592335181（1—1）。 法定代表人：杨珉，该公司董事长。 申请执行人：宣城市巨鑫建材有限公司，住所地安徽省宣城市宣州区沈村镇丁店村，统一社会信用代码91341802586146145F。 法定代表人：卢映红，该公司董事长。 被执行人：中城投集团第六工程局有限公司，住所地安徽省蚌埠市经济开发区东海大道3107号4楼，统一社会信用代码913403001498971433（13-15）。 法定代表人：周海瑞，该公司董事长。 被执行人：中城投集团第六工程局有限公司宣城分公司，住所地安徽省宣城市宣州区叠嶂中路46号，统一社会信用代码91341800588856087D。 负责人：裴传奇，该公司经理。 复议申请人宣城市皖东南置业投资有限责任公司（以下简称宣城皖东南公司）不服宣城市宣州区人民法院(以下简称宣州区法院)（2020）皖1802执异6号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 宣州区法院在执行申请执行人宣城市巨鑫建材有限公司（以下简称宣城巨鑫公司）与被执行人中城投集团第六工程局有限公司(以下简称中城投第六公司）、中城投集团第六工程局有限公司宣城分公司（以下简称中城投第六公司宣城分公司）买卖合同纠纷一案过程中，于2019年6月4日作出（2019）皖1802执1254号执行裁定：冻结（划拨）中城投第六公司、中城投第六公司宣城分公司银行存款6666096.4元或冻结、查封、扣押、提取其等值财产。于当日向宣城皖东南公司送达该裁定书及协助执行通知书，冻结两被执行人在该公司的工程款6666096.4元。2019年10月10日宣州区法院作出通知书，通知宣城皖东南公司收到通知后十五日内向申请执行人宣城巨鑫公司履行对两被执行人的到期债务6666096.4元，不得向被执行人清偿，10月15日向该公司送达。2019年11月6日宣州区法院作出责令协助单位追款通知书，责令宣城皖东南公司自通知书送达之日起10日内追回擅自支付的款项，并按协助执行通知书的要求将款项交存法院。该公司不服，向宣州区法院提出执行异议。 宣州区法院查明，宣城巨鑫公司与中城投第六公司、中城投第六公司宣城分公司买卖合同纠纷一案，该院作出的（2018）皖1802民初4496号民事判决已经发生法律效力，因两被执行人未按期履行生效判决确定的义务，宣城巨鑫公司向该院申请强制执行，要求两被执行人立即支付剩余货款4085192.4元及逾期付款违约金（其中2010304.68元自2016年2月18日起、691629.24元自2016年3月18日起、1383258.48元自2016年6月18日起，均按日万分之五计算至实际给付之日止）、律师代理费120000元、保全申请费5000元，承担案件受理费53380元、执行费60428元，加倍支付迟延履行期间的债务利息。宣州区法院于2019年5月28日立案执行，为防止发生转移财产等妨碍执行行为，该院于2019年6月4日裁定冻结（划拨）两被执行人银行存款6666096.4元或冻结、查封、扣押、提取其等值财产。 2019年6月4日，宣州区法院向宣城皖东南公司送达（2019）皖1802执1254号执行裁定书及协助执行通知书，要求该公司协助冻结两被执行人在该公司的工程款6666096.4元。2019年10月15日，该院向宣城皖东南公司送达（2019）皖1802执1254号限期履行通知书，要求其自收到通知书十五日内向宣城巨鑫公司履行对两被执行人的到期债务6666096.4元，不得向被执行人清偿。2019年11月5日，宣城皖东南公司向宣州区法院提交2019年6月后支付两被执行人的工程款明细表，载明该公司自2019年6月4日至2019年10月23日陆续向两被执行人支付工程款11604325.6元。2019年11月11日，宣州区法院向宣城皖东南公司送达责令追款通知书，责令其在收到通知书十日内追回擅自支付的款项，并按协助执行通知书的要求将该款交存法院，该公司不服，提出书面执行异议。 宣州区法院认为，宣城皖东南公司在该院向其送达执行裁定书及协助执行通知书后，将已被该院依法冻结的涉案工程款全额支付给两被执行人的行为，系擅自处分已被人民法院冻结的财产，人民法院有权责令其限期追回财产或承担相应赔偿责任。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第四十四条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条、第十七条之规定，裁定：驳回宣城皖东南公司的异议申请。 宣城皖东南公司向本院申请复议称，1、涉案工程系宣城市保障性住房项目，被列为国家审计署审计和省委巡视重点限时整改工程项目，涉及面广、影响巨大，推动该项目复工责任重大，有限的国有项目资金必须保障该工程项目复工后的工程推进，不得挪作他用。2、该公司收到宣州区法院执行裁定书及协助执行通知书后，已明确提出待工程款审计结束，按照合同付款时，再协助法院执行。通过这种方式，能在保证工程顺利推进的情况下，又协助法院执行，实现双赢。后经多方协调，已将2060428元汇入宣州区法院账户。3、为保障涉案工程顺利进行且避免引发安置户群体性上访事件发生，该公司支付了部分农民工工资和材料款，两被执行人并未领取工程款，其所领取的款项全部用于工程施工。4、宣州区法院要求该公司按照协助执行通知书足额交存于法无据。2020年1月22日，该公司在得到宣州区法院及案件双方当事人的认可后，向宣州区法院支付两被执行人在该公司的工程款2060428元，余下部分待工程完工审计决算后，属于两被执行人的款项将协助法院予以执行。现并不知晓两被执行人在该公司的款项具体数额，即要求其按照协助执行通知书足额交存于法无据。5、该公司如不支付农民工工资和工程材料款，会导致涉案工程全面停工，更无法达到竣工验收交付决算的条件，法院执行案件，不能影响该公司正常施工。请求：1、撤销（2020）皖1802执异6号执行裁定；2、撤销（2019）皖1802执1254号限期履行通知书和责令追回通知书。 本院查明，宣州区法院作出（2019）皖1802执1254号通知书，通知宣城皖东南公司收到通知后十五日内向申请执行人宣城巨鑫公司履行对两被执行人的到期债务6666096.4元，不得向被执行人清偿。并告知：如有异议，应当自收到通知后的十五日内向本院提出；若擅自向被执行人履行，造成财产不能追回的，除在已履行的财产范围内与被执行人承担连带清偿责任外，本院将依法追究你单位妨害执行的法律责任。逾期不履行又不提出异议的，法院将强制执行。2019年10月15日向宣城皖东南公司送达。该公司向宣州区法院提出的书面执行异议书落款日期为2019年11月18日。其余查明事实与宣州区法院查明事实无异，本院予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第44条规定：“被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任。”本案执行过程中，宣州区法院已明确告知宣城皖东南公司对协助执行内容如有异议，可提出异议的时间，并告知其擅自处分法院已冻结债权的法律后果。但该公司未在指定期间内向法院提出书面执行异议，而随即将法院已冻结的款项向外付款，系擅自处分已被人民法院冻结的财产，人民法院有权责令其限期追回或承担相应的赔偿责任。该公司提出为保证涉案工程顺利施工及避免群体性信访事件发生的理由，并非其拒不协助执行的法定理由，本院不予采信。宣州区法院作出的（2019）皖1802执1254号限期履行通知书及责令追回通知书并无不当。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回宣城市皖东南置业投资有限责任公司复议申请；维持宣城市宣州区人民法院（2020）皖1802执异6号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  陈钢新 审判员  芮征兵 审判员  叶丽芸 二〇二〇年六月十一日 法官助理杨伟 书记员魏梦辰 附：本裁定适用的相关法条 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； ……