云南省龙陵县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）云0523刑初76号 公诉机关龙陵县人民检察院。 被告人杨赵有，男，1972年9月15日出生，汉族，云南省保山市隆阳区人，初中文化，工程建筑商，身份证住址为隆阳区，现住保山市隆阳区。因涉嫌行贿罪，2019年12月25日被龙陵县监察委员会留置，2020年3月9日被龙陵县人民检察院取保候审。 辩护人李建富，云南春裕律师事务所律师。 龙陵县人民检察院以龙检二部刑诉（2020）4号起诉书指控被告人杨赵有犯行贿罪，于2020年4月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。龙陵县人民检察院指派检察员钟天赐、代理检察员邓有静出庭支持公诉，被告人杨赵有及其辩护人李建富到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2014年至2019年期间,被告人杨赵有为与时任保山市隆阳区杨柳乡党委书记、后任隆阳区农业农村局党组书记、局长的罗某（另案处理）搞好关系,希望能在工程建设过程中得到照顾，以过节、拨付工程款和照顾工程项目为由，四次将现金人民币20万元，四次将不同品牌的香烟17条（参照龙陵县发展和改革局价格认证中心鉴定单价，香烟价值人民币1.545万元），共计折合人民币21.545万元送给罗某。 （一）向罗某行贿现金人民币共计20万元 1.2018年春节前，在隆阳区杨柳乡罗某的办公室内，给予罗某现金人民币5万元。 2.2018年中秋节前，在隆阳区罗某家中，给予罗某现金人民币5万元。 3.2019年春节前，在隆阳区罗某家中，给予罗某现金人民币5万元。 4.2019年中秋节前，在隆阳区农业农村局院场，给予罗某现金人民币5万元。 （二）向罗某行贿香烟17条，价值人民币1.545万元 1.2014年3月，在隆阳区罗某家门口，给予罗某5条软礼印象香烟，价值人民币0.425万元。 2.2017年11月，在隆阳区杨柳乡政府罗某办公室内，给予罗某5条大重九香烟，价值人民币0.5万元。 3.2018年3月，在隆阳区杨柳乡政府罗某办公室内，给予罗某5条大重九香烟，价值人民币0.5万元。 4.2019年6月，在隆阳区罗某家中，给予罗某2条黑金刚印象香烟，价值人民币0.12万元。 公诉机关认为，被告人杨赵有身为工程建筑人员，为在工程建设中得到照顾从而谋取竞争优势，给予国家工作人员现金人民币共计20万元和17条香烟（价值人民币1.545万元）。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人杨赵有到案后能如实供述自己的罪行，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。 被告人杨赵有对公诉机关指控的罪名及事实无异议，其辩护人提出的辩护意见是:1、被告人杨赵有能够坦白如实地交代罪行，可以减轻或者免除处罚；2、被告人杨赵有自愿认罪认罚，可以从轻处罚；3、被告人杨赵有属初犯，主观恶性小，犯罪对社会危害性相对较轻；4、被告人杨赵有具有悔罪表现，符合适用非监禁刑的条件，建议对被告人从轻减轻处罚并适用缓刑。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致，并有经庭审举证质证的书证指定管辖决定书、被告人杨赵有户籍证明、立案决定书（附立案通知书、留置决定书、留置通知书、被调查人权利义务告知书、询问通知书、证人权利义务告知书、查封扣押通知书、查封扣押财务清单）、《公务员登记表》、中共保山市隆阳区委（通知）《关于邓有荣等九十名同志任免职务的通知》（党组字）【2014】94号、《关于张锁柱等同志任免职务的通知》（隆委【2019】57号）、隆阳区人大常委会文件（隆人干【2019】10号）《隆阳区第五届人民代表大会常务委员会决定任免名单》、干部任免审批表、杨柳乡党委文件《关于调整领导班子成员分工的通知》（杨党发【2018】72号）、《关于领导班子成员分工调整的请示》（杨党发【2017】105号）、《杨柳乡领导班子成员分工拟调整方案》、《关于调整领导班子成员分工的通知》（杨党发【2016】190号）、《中共杨柳乡委员会、杨柳乡人民政府关于调整领导班子成员分工的通知》（杨党发【2015】33号）、云南浩阳建筑工程有限公司营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、分公司负责人任命书、隆阳区杨柳乡人民政府与浩阳建筑工程有限公司签订的合同协议书、浩阳建筑工程有限公司增值税发票、隆阳区杨柳乡人民政府拨付给浩阳建筑工程有限公司工程款网上银行电子回执、浩阳建筑工程有限公司拨付给杨赵有工程款网上银行电子回执、云南保山宏勘建筑工程有限责任公司营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、隆阳区杨柳乡人民政府与云南保山宏勘建筑工程有限公司签订的合同协议书、杨赵有项目工程款清单、支付结算综合业务系统专用凭证、电子银行凭证、杨柳乡联合村委会综合楼建设项目材料、杨柳乡阿东村大坟墓自然村活动场所建设项目材料、杨赵有工程款拨付材料；证人罗某、孙某、张某、赵某、杨某、李某的证言；被告人杨赵有的供述与辩解；电子数据勘验检查笔录、电子证据固定清单、图片记录表、龙陵县发展和改革局龙发改价认（2020）01号《价格认定结论书》、杨赵有个人银行开户及交易明细等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人杨赵有为在工程建设中得到照顾从而谋取竞争优势，给予国家工作人员现金人民币共计20万元和17条香烟（价值人民币1.545万元），其行为已触犯刑律，构成行贿罪，对被告人杨赵有应处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人杨赵有到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；被告人杨赵有自愿认罪认罚，有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人杨赵有犯行贿罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认；所提对被告人杨赵有判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金十万元的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人的辩护人所提第1、2、4点辩护意见与庭审查明的事实和法律规定相符，本院予以采纳，其余辩护意见，本院不予采纳。据此，为保障国家工作人员职务的廉洁性，维护国家经济管理活动秩序，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人杨赵有犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省保山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘兴荣 人民陪审员  杨家科 人民陪审员  赵远志 二〇二〇年六月八日 书 记 员  杨连达 附：《中华人民共和国刑法》相关法律条文 第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条【行贿罪的处罚规定】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任： （一）向三人以上行贿的； （二）将违法所得用于行贿的； （三）通过行贿谋取职务提拔、调整的； （四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的； （五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的； （六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。