福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0212民初1467号 原告：陈美真，女，1965年1月10日出生，汉族，住厦门市同安区。 原告：洪琳，女，1995年11月27日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 委托诉讼代理人：俞琳林，福建同翔律师事务所律师。 被告：厦门市同安区新民镇禾山社区第七居民小组，住所地福建省厦门市同安区新民镇禾山村新桥里9-1号。 负责人：曾树林，小组长。 委托诉讼代理人：陈景杭，林志军，福建君守律师事务所律师。 原告陈美真、洪琳与被告厦门市同安区新民镇禾山社区第七居民小组（以下简称禾山社区七组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月27日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈美真、洪琳之共同委托代理人俞琳林，被告禾山社区七组之委托代理人陈景杭均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈美真、洪琳向本院提出诉讼请求：1.禾山社区七组支付陈美真、洪琳征地补偿款43296.12元；2.本案诉讼费用由禾山社区七组承担。事实和理由：陈美真自小居住新桥里，户口也一直在禾山社区七组处，并且其有参与禾山社区第七居民小组的集体土地承包、享受选举权及社保等村民权利及履行村民义务，故陈美真是禾山社区七组小组的成员。1995年，陈美真与洪德乾结婚。1995年11月27日，陈美真的女儿洪琳出生，洪琳出生后随母亲陈美真落户禾山社区第七居民小组。洪琳成年后享受享受选举权及社保等村民权利及履行村民义务，故洪琳室禾山社区七组小组的成员。2018年，禾山社区七组的集体土地因官浔西路项目用地被政府征收，2019年12月，禾山社区七组对征地补偿款进行分配，每人21648.06元，陈美真、洪琳曾多次要求禾山社区七组向原告分配征地补偿款，禾山社区七组以陈美真已经出嫁为由拒绝向陈美真、洪琳支付征地补偿款。陈美真、洪琳认为，陈美真、洪琳属于禾山社区七组小组的集体经济组织成员，依法有权参与分配征地补偿款。禾山社区七组拒绝支付征地补偿款的行为侵犯了陈美真、洪琳的合法权益。为此根据我国的有关规定，为保护自身的合法权益，陈美真、洪琳向法院起诉，请求判令禾山社区七组支付陈美真、洪琳征地补偿款43296.12元。 禾山社区七组辩称：陈美真并非禾山社区七组集体经济组织成员，其生产生活保障基础并不依附于禾山社区七组，依法不享有权益。出嫁女按传统习惯应在夫家生活，陈美真婚后若在夫家享有经济组织成员权益和分配承包地，将不能再参与禾山社区七组小组的集体经济组织成员权益分配。陈美真对土地承包经营权的确权未提出异议，陈美真有两哥哥，其家庭不属于有女无儿的情形，其哥哥享有集体经济组织成员权益，陈美真丧失享有集体经济组织成员权益权利；陈美真、洪琳一直在外居住生活，只是将户口寄放在禾山社区七组处，其生产生活并未在禾山社区七组的集体土地上，且不依赖于禾山社区七组集体经济组织，故陈美真、洪琳不具备禾山社区七组小组集体经济组织成员的身份。 经审理查明，陈美真出生于1965年1月10日，其户籍自出生起就落户在厦门市同安区新民镇禾山村新桥里，至今一直没有变动，其生产、生活关系也一直依附于该小组。1996年2月14日，陈美真与户籍为福建省南安市英都镇芸林村乌石66号的洪德乾登记结婚。1995年11月27日，生育一女洪琳。洪琳自出生后即申报出生户籍登记在厦门市同安区新桥里。2018年，禾山社区七组的集体土地官浔西路项目被征收，该小组召开户主大会，通过了《官浔溪路项目征地土地款分配》。方案内容为“禾山七组于2019年11月22日号在曾树林厝内召开户主会议，研究官浔路口项目征地20.916亩土地分配事宜：经户主议定决定分配以上项目100%土地款（其中再扣除8%村管理费），发放金额：1385475.84元；不留集体公积公益金。发放的分配方案：1、官浔溪路项目征地土地款分配对象统计确认时间自2017年1月1日零时起至2019年3月6日24时止，在此期间出生、死亡、嫁娶（依据结婚证）的等户口须已登记在本组的常住人员及因特定原因须将户口迁移的人员：如现役军人、监狱服刑人员、就学人员等；...3.在分配时限前有以下情形的人员不予分配：①国家明文规定不得享受的公务员、事业单位人员、国企双职工及其子女等人员不予分配；②女儿嫁出去的，户口并没有迁移出去的不予分配；4、在分配时限前有以下情形的人员予以分配：③家里一儿一女的，儿子如果是弱智，女方嫁出去也可享受补偿分配但不包括其丈夫与孩子；④男方入赘的，若女方有兄弟则女方及其丈夫均不享受补偿分配，若无兄弟的，则女方及其丈夫孩子均可享受补偿分配。根据分配方案，官浔溪路项目征地补偿款本次分配人口数：61人，每人分配21648.06元，独子女2户、二女1户，每户多享受21648.06元，分配总金额1385475.84元”。根据上述分配方案，禾山社区七组向其小组成员发放征地补偿款，但以二原告不具备《官浔溪路项目征地土地款分配》分配资格，拒绝向其发放土地补偿款。 另查明，福建省南安市英都镇芸林村民委员会出具《证明》一份，载明：“兹有陈美真，系我村村民洪德乾的妻子，陈美真婚后未将户籍迁入我村，也未取得我村土地承包权和集体收益分配权...兹有洪琳，系我村村民洪德乾的女儿，洪琳自出生起未将户籍入户我村，也未取得我村土地承包权和集体收益分配权。” 本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。陈美真、洪琳能否参与禾山社区七组的征地补偿款分配，关键在于陈美真、洪琳是否为该集体组织成员。集体组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。陈美真、洪琳均在出生后就落户于禾山社区七组处，属原始取得禾山社区七组集体经济组织成员资格，系禾山社区七组的集体经济组织成员，亦有权参与禾山社区七组集体组织讼争的征地补偿款分配。庭审中，禾山社区七组抗辩其系按照《官浔溪路项目征地土地款分配》分配补偿款，但根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。因此陈美真、洪琳并不因禾山社区七组制定的《官浔溪路项目征地土地款分配》就丧失其合法权益，其二人要求被告支付征地补偿款合计人民币43296.12元的诉讼请求，本院应予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第一百三十五条、第一百三十七条、第三十三条第一款、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 被告厦门市同安区新民镇禾山社区第七居民小组应于本判决生效之日起十五日内支付陈美真、洪琳征地补偿款各21648.06元，合计43296.12元； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费822.4元，适用简易程序减半收取411.2元，由被告厦门市同安区汀溪镇禾山社区七组负担，款均限于本判决生效之日交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审判员  王兴安 二〇二〇年六月二十日 书记员  蔡青曲 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条第一款任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。