福建省龙海市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0681刑初295号 公诉机关龙海市人民检察院。 被告人林美毅，男，1988年12月1日出生于福建省龙海市，汉族，初中文化，住福建省龙海市。因犯危险驾驶罪，于2016年9月22日被长泰县人民法院判处拘役一个月十五天，缓刑二个月，并处罚金八千元。因本案于2019年9月30日被龙海市公安局刑事拘留，同年11月7日被逮捕。现羁押于龙海市看守所。 辩护人林文军、**芳，福建鹭锴律师事务所律师。 被告人尹胜利，男，1988年12月30日出生于安徽省淮南市田家庵区，汉族，初中文化，户籍所在地安徽省淮南市田家庵区，现住福建省龙海市。因本案于2019年11月20日被龙海市公安局刑事拘留，同年12月12日被逮捕。现羁押于龙海市看守所。 辩护人曾茂通，福建闽灵律师事务所律师。 龙海市人民检察院以龙检六部刑诉（2020）4号起诉书指控被告人林美毅、尹胜利犯污染环境罪，于2019年4月17日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。在案件审理中，本院发现本案不宜适用简易程序，于2019年5月6日转为适用普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙海市人民检察院指派检察员曾某、杨某出庭支持公诉，被告人林美毅及其辩护人林文军、被告人尹胜利及其辩护人曾茂通到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2019年6月，被告人尹胜利因担心其经营的龙海市颜厝胜恒金属制品加工场擅自从事电解加工被环保部门查处，与被告人林美毅商议，将其加工场的电解设备搬到被告人林美毅处，由被告人林美毅负责从事电解作业，被告人尹胜利将其加工场的金属制品交由被告人林美毅进行电解加工。2019年6月至2019年8月16日期间，被告人林美毅向他人借用位于龙海市紫泥镇南书村港西66号一处简易厂房，在未办理工商营业执照、环保审批手续和未安装污水处理设备的情况下，擅自开办经营电解加工厂，在从事电解作业过程中，将生产废水通过排水沟和PVC管道直接外排至电解加工厂厂外的土壤里，严重污染环境，直至2019年8月16日被环保部门查获。经检测，该电解加工厂厂内PVC管连接厂外雨水沟的管口水坑处废水中含总铬82.4mg/L、六价铬1.34mg/L、总镍12.5mg/L、总铜52.5mg/L，分别超出《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）规定的标准值81.4倍、5.7倍、24倍、104倍。 案发后，被告人林美毅于2019年9月30日主动向公安机关投案。 针对上述指控，公诉机关提供的证据有发破案报告、到案经过、户籍证明等书证、证人证言、被告人的供述与辩解、司法鉴定意见书、现场勘验笔录及照片等证据。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，以污染环境罪追究其刑事责任。同时认定被告人林美毅、尹胜利在共同犯罪中均起主要作用，均是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；林美毅在案发后能自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚，但有犯罪前科，应酌情从重处罚；尹胜利在案发后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；在本案中两被告人均自愿认罪认罚，应从宽处理。建议对林美毅、尹胜利分别在有期徒刑九个月至十个月量刑幅度内判处刑罚，并处罚金。 被告人林美毅、尹胜利福对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无意见，并自愿认罪认罚，签署认罪认罚具结书，请求从轻处罚。 经审理查明，2019年5月，环保部门到被告人尹胜利经营的位于龙海市颜厝镇巧山村的“胜恒门花加工厂”检查时，发现有电解设备，当场提出要配套完整的废水处理设备，否则不能生产。同年6月，尹胜利因担心其经营的加工场擅自从事电解加工会被环保部门查处，与被告人林美毅商议转移，后将其加工场的电解设备及剩余的磷酸搬到林美毅处，由林美毅负责从事电解作业，尹胜利将其加工场的金属制品提供给林美毅进行电解加工。林美毅向他人借用位于龙海市紫泥镇南书村港西66号一处简易房，于2019年6月至8月16日期间，在未办理工商营业执照、环保审批手续和未安装污水处理设备的情况下，擅自从事电解作业，并将生产废水通过排水沟和PVC管道直接外排至电解加工厂外的土壤里，严重污染环境，直至被环保部门查获。经检测，该电解加工厂厂内PVC管连接厂外雨水沟的管口水坑处废水中含总铬82.4mg/L、六价铬1.34mg/L、总镍12.5mg/L、总铜52.5mg/L，分别超出《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）规定的标准值81.4倍、5.7倍、24倍、104倍。 本院认为，被告人林美毅违反国家规定，未经环保部门审批，擅自经营电解加工厂，并在生产过程在通过暗管排放重金属污染物，严重污染环境；被告人尹胜利明知他人的生产经营行为会严重污染环境，仍为其提供电解设备和业务，其行为已构成污染环境罪。林美毅、尹胜利在共同犯罪中均起主要作用，均是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。案发后，林美毅能自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚，但有犯罪前科，应酌情从重处罚；归案后，尹胜利能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。两被告人自愿认罪，并签署《认罪认罚具结书》，可从宽处理。辩护人提出对各自被告人从轻处罚的辩护意见，可以采纳。希望林美毅、尹胜利能认识自身行为的社会危害性，吸取教训，要严格遵守国家法律法规，不能以破坏环境为代价换取个人私利。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第三款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）、（四）项的规定，判决如下： 一、被告人林美毅犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金5000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月30日起至2020年6月29日止。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳。） 二、被告人尹胜利犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金5000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月20日起至2020年8月19日止。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  柯经辉 审 判 员  许祥华 审 判 员  蔡日升 人民陪审员  蔡艺良 人民陪审员  张乐宽 人民陪审员  卢妙玲 人民陪审员  陈志娟 二〇二〇年六月五日 书 记 员  韩英燕 【相关法条】 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；