山东省肥城市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）鲁0983刑初124号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人山东省肥城市人民检察院。被告人刘云，男，1986年4月5日出生于山东省肥城市，汉族，中专文化，泰安六合食品有限公司职工，户籍地肥城市，住肥城市。2015年2月6日因饮酒后驾驶机动车被肥城市公安局罚款一千元、暂扣驾驶证六个月；2016年5月20日因再次饮酒后驾驶机动车被泰安市公安局交警支队岱岳区大队行政拘留五日、罚款一千元、吊销驾驶证；2018年5月16日因妨碍交通工具正常行驶被肥城市公安局行政拘留七日、罚款五百元。因涉嫌犯危险驾驶罪于2018年10月11日被肥城市公安局刑事拘留，同年10月14日被取保候审，因涉嫌犯非法占用农用地罪于2019年3月13日被肥城市森林公安局刑事拘留，因涉嫌犯非法采矿罪于同年4月19日经肥城市人民检察院批准被肥城市森林公安局执行逮捕。现羁押于肥城市看守所。辩护人暨委托代理人尹逊辉，山东同成律师事务所律师。山东省肥城市人民检察院以肥检公刑诉〔2019〕116号起诉书指控被告人刘云犯危险驾驶罪，于2019年3月11日向本院提起公诉并建议适用简易程序进行审理。本院受理后，因被告人存在其他正在侦查中的犯罪事实，于2019年3月19日裁定中止审理。肥城市人民检察院以肥检一部刑追诉〔2019〕2号追加起诉决定书指控被告人刘云犯非法采矿罪，于2019年9月27日向本院追加起诉，本院于同日裁定恢复审理，并于2019年9月29日决定适用普通程序审理本案。2019年12月18日，肥城市人民检察院建议对本案延期审理，本院于2019年12月24日决定延期审理一个月。因新冠肺炎疫情，本案于2020年2月24日再次中止审理，同年5月22日恢复审理。审理期间，肥城市人民检察院作为附带民事公益诉讼起诉人向本院提起附带民事公益诉讼，本院予以合并审理，于2020年5月27日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。肥城市人民检察院指派检察员郑秀娟、陈秀荣出庭支持公诉，指派检察员秦伟、李思然出庭担任刑事附带民事公益诉讼起诉人。被告人刘云及其辩护人暨委托代理人尹逊辉到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：一、2018年9月5日21时许，被告人刘云酒后无证驾驶鲁Ａ×××××号小型轿车沿肥城市仪过路由西向东行驶至肥城市仪阳街道办事处胡台村路段时，被民警当场查获。经抽血检验，被告人刘云上肢静脉血中检出乙醇成分，含量为142.3mg/100ml。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人刘云供述和辩解、检验报告、证明等证据。二、2018年6月至2019年3月，被告人刘云以修建泰安市岱岳区夏张镇荣华村防火通道的名义，在未办理采矿许可证的情况下在肥城市仪阳街道办事处上三合村北山、南北土路东侧非法开采山石，并将开采山石部分对外出售。经鉴定，开采的山石原石为灰岩。经勘测，现场遗留灰岩原石共计10202.92吨，石子3845.4吨，经肥城市物价中心鉴定，灰岩毛石（统货）场地单价为每吨35元，现场遗留灰岩及石子的价值共计人民币491691.2元。2018年6月，被告人刘云将此处开采的灰岩原石销售给许某，销售金额为人民币70000元。2018年9月，被告人刘云将此处开采的灰岩原石销售给孟某，销售金额为人民币41130元。2018年9月，被告人刘云将此处开采的灰岩原石销售给刘某2，销售金额为人民币107370元。2018年10月至2019年1月被告人刘云将此处开采的灰岩原石销售给李某，销售金额为人民币688457元。综上，被告人刘云开采的灰岩原石总价值为人民币1398648.2元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人刘云供述和辩解、手机等物证、证人刘某1等70人证言、岩矿鉴定、指认笔录、户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人刘云在道路上醉酒驾驶机动车，应当以危险驾驶罪追究其刑事责任，其系坦白，依法可从轻处罚，系无驾驶资格驾驶机动车，且曾因酒后驾驶机动车受过行政处罚，应从重处罚，建议判处其三至四个月拘役，并处罚金。被告人刘云违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采山石对外销售，情节特别严重，应当以非法采矿罪追究其刑事责任，建议判处其三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金，依法实行数罪并罚。被告人刘云对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1、被告人系坦白，依法可从轻处罚；2、被告人认罪认罚，可依法从宽处理；3、确有悔罪表现；4、愿意积极退缴违法所得并交纳罚金；5、被告人及其家人愿意修复造成的环境损失。附带民事公益起诉人诉称：2018年6月至2019年3月，刘云以修建泰安市岱岳区夏张镇荣华村防火通道的名义，在肥城市仪阳街道办事处上三合村北山、南北土路东侧非法开采山石，致使5406.7平方米市级公益林地遭受破坏，破坏了生态环境，严重损害了社会公共利益。该5406.7平方米市级公益林地至今未得到修复，社会公共利益仍处于受损害状态。经山东圣地规划设计院有限公司规划设计，刘云破坏的5406.7平方米市级公益林地生态环境修复费用为669538.70元。请求法院依法判令：1、被告刘云对其破坏的5406.7平方米市级公益林地按照修复方案予以修复，并承担规划设计费6万元；2、如被告刘云不履行修复义务，判令其承担生态环境修复费用669538.70元。被告人刘云表示愿意承担修复责任。经审理查明：一、危险驾驶的事实2018年9月5日21时许，被告人刘云酒后无证驾驶鲁Ａ×××××号小型轿车沿肥城市仪过路由西向东行驶至肥城市仪阳街道办事处胡台村路段时，被民警当场查获。经抽血检验，被告人刘云上肢静脉血中检出乙醇成分，含量为142.3mg/100ml。上述事实有经庭审质证、确认的被告人刘云供述，乙醇成分检验报告，查获现场及抽血照片，肥城市公安局受案登记表、立案决定书，发破案经过，血样提取登记表，驾驶人、机动车信息查询结果单，违法记录文书，被告人身份证明、户籍证明等证据证实，足以认定。二、非法采矿的事实2018年6月至2019年3月，被告人刘云以修建泰安市岱岳区夏张镇荣华村防火通道的名义，在未办理采矿许可证的情况下在肥城市仪阳街道办事处上三合村北山、南北土路东侧非法开采山石，并将开采山石部分对外出售。经鉴定，开采的山石原石为灰岩。经勘测，现场遗留灰岩原石共计10202.92吨，石子3845.4吨，经肥城市物价中心鉴定，灰岩毛石（统货）场地单价为每吨35元，现场遗留灰岩及石子的价值共计人民币491691.2元。2018年6月，被告人刘云将此处开采的灰岩原石销售给许某，销售金额为人民币70000元。2018年9月，被告人刘云将此处开采的灰岩原石销售给孟某，销售金额为人民币41130元。2018年9月，被告人刘云将此处开采的灰岩原石销售给刘某2，销售金额为人民币107370元。2018年10月至2019年1月被告人刘云将此处开采的灰岩原石销售给李某，销售金额为人民币688457元。综上，被告人刘云开采的灰岩原石总价值为人民币1398648.2元。审理过程中，被告人退缴违法所得人民币30万元。上述事实有经庭审质证、确认的被告人刘云供述，证人刘某1等40人证言，指认现场笔录及照片，现场勘验笔录、现场方位示意图及现场照片，河北省区域地质矿产调查研究所实验室出具的岩矿鉴定报告及相关资质，肥城市森林公安局立案决定书、发破案经过，肥城市仪阳街道办事处关于转交“盘龙山破坏生态公益林进行采石”问题的函，测绘报告，岱岳区采石场土地勘测定界图及卫星对照图，仪阳街道办事处上三合村北山违法使用林地示意图，采石场权属说明及对比图，国土资源部关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函，上三合村北山区域采矿权设置情况说明，夏张镇荣华村山林修建防火通道相关材料及示意图，上三合村北山现状勘测函、示意图及地块照片，肥城市价格认证中心认定结论书，账户交易明细，微信记录，被告人身份证明、户籍证明等证据证实，足以认定。另查明，被告人刘云的犯罪行为致使5406.7平方米市级公益林地遭受破坏，损害了生态环境及社会公共利益，被告人应当予以修复。经山东圣地规划设计院有限公司规划设计，该5406.7平方米市级公益林地生态环境修复费用为609538.7元。规划设计费用6万元。上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：被告人刘云的供述及指认现场照片，肥城市林业局出具的《仪阳街道办事处上三合村北山违法使用林地示意图》7份，肥城市自然资源和规划局出具的《关于仪阳街道办事处上三合村北山区域采矿权设置有关情况的说明》，山东圣地规划设计院有限公司出具的《仪阳街道办事处上三合村北山毁坏林地恢复林地生产条件及植被恢复方案》及规划设计费发票。本院认为，被告人刘云在道路上醉酒驾驶机动车，构成危险驾驶罪，应予依法惩处；被告人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，构成非法采矿罪，亦应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人一人犯数罪，依法应数罪并罚。被告人归案后如实供述其罪行，系坦白，且愿意接受处罚，依法可从轻处罚。被告人曾因酒后驾驶机动车受过行政处罚，且本案中系无驾驶资格驾驶机动车，应从重处罚。被告人退缴非法采矿犯罪行为部分违法所得，可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。辩护人的相关辩护意见，予以采纳。被告人非法采矿的犯罪行为破坏了生态环境资源，损害了社会公共利益，依法应承担相应民事责任。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一第一款第（二）项、第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条、第三十六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第二百零一条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条第一款、第一百五十六条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人刘云犯危险驾驶罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币四千元；犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十万元；决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币十万四千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，折抵刑期四天，即自2019年3月13日起至2022年3月8日止。）（罚金限判决发生法律效力第二日起十日内缴纳。）二、违法所得人民币30万元依法予以没收，上缴国库。继续追缴剩余违法所得人民币606957元。三、被告人刘云于本判决发生法律效力后五个月内按照山东圣地规划设计院有限公司出具的《仪阳街道办事处上三合村北山毁坏林地恢复林地生产条件及植被恢复方案》对其破坏的5406.7平方米市级公益林地予以恢复，逾期不能恢复，承担恢复林地生产及植被恢复预算费用共计人民币609538.7元。四、规划设计费用人民币6万元由被告人刘云负担。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泰安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本五份。审判长  张昊旭审判员  董慧芳审判员  霍玉君二〇二〇年六月二日法官助理王树梅书记员李娜