山东省烟台市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2020)鲁06行终198号 上诉人(原审原告）吕志，男，1955年10月26日出生，汉族，住山东省烟台市芝罘区。 被上诉人(原审被告）烟台市公安局芝罘分局，住所地：山东省烟台市芝罘区市府街78号。 法定代表人杨国峰，局长。 委托代理人张涛，烟台市公安局芝罘分局法制大队民警。 委托代理人王学涛，烟台市公安局芝罘分局凤凰台派出所民警。 原审第三人高占芳，男，1946年10月16日出生，汉族，住河北省衡水市景县。 上诉人吕志因与被上诉人烟台市公安局芝罘分局（以下简称公安局芝罘分局）治安行政处罚一案，不服山东省烟台市芝罘区人民法院（2019）鲁0602行初20号行政判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 原审审理查明，2018年7月25日9时许，原告吕志和第三人高占芳在芝罘区××××街南头垃圾桶处争抢废纸壳，导致二人均倒地。经烟台芝罘医院诊断，第三人高占芳左桡骨远端骨折、左尺骨茎突骨折、腰部及多处挫伤等。同日上午11时30分，原告吕志在公安机关询问笔录中称“我过去就一把将垃圾箱里的纸壳拿到我的右手里，这个老头（第三人）也跑了过来，就要上来抢我拿在右手里的纸壳，我就用左手顺手朝老头的右胳膊上推了一下，那个老头和我就都仰面躺在地上”，在公安机关询问“当时那个老头是否动手打了你”时，原告回答称没有；在公安机关询问“当时你是否动手打了那个老头？”原告称“没有，我当时只是用左手顺手朝老头右胳膊上推了一下，我和那个老头就都仰面倒在地上”。同日上午10时，第三人高占芳在公安机关询问笔录中称：“我一个人走到烟台市××凤凰××街南头的垃圾箱处的西南面时，我看见垃圾箱里有一个被人丢弃的纸壳，我就跑过去，这时东面也跑过来一个老头，他跑的比我快，我快到垃圾箱那里后，这个老头也到了，我刚要上去用手去拿垃圾箱里的纸壳时，这个老头就用左手朝我右胳膊上推了一下，我就左胳膊先着地仰面倒在了地上，后来我就什么也不知道了”；办案民警问：“当时那个老头用手推在你身体的什么位置？”，第三人称：“当时他用左手推在我的右胳膊上，我就左胳膊先着地仰面躺在了地上”；办案民警问：“当时那个推你的老头是否动手打了你？”，第三人称“只是将我推倒了，他没有打我”。2018年8月10日14时，第三人高占芳在公安机关的询问笔录中称其对伤势不提出进行法医学人体损伤程序鉴定的申请，其和原告家属已经私下达成谅解，不追究原告人的刑事责任，所以不申请对其伤势进行法医学鉴定，对今后有什么后果及法律责任由第三人个人承担。同日，第三人签署声明一份，载明“我收到吕志的家属赔偿医药费及其他损失共计人民币叁万两仟元，我不申请作法医鉴定，我不再要求追究吕志的任何法律责任，今后如果有什么后果法律责任，我自愿自己承担”。 另查，根据被告提交的位于凤凰××××楼东的监控显示，垃圾箱位于人行道上，与地面有一定的高度落差。当身着白色衣服案外人将纸壳扔进垃圾箱后，在第三人向垃圾箱内伸出右臂要取纸壳时，原告自西向东跑过来，并抬起其左胳膊撞向第三人的右臂，致使第三人左臂先着地，并仰面躺在地上，原告亦倒在地上。根据被告提供的位于凤凰××××楼西北的监控显示，在第三人伸手去拿垃圾箱纸壳时，原告自西向东冲向第三人，并用胳膊推了第三人，第三人倒地后捂着左胳膊未起身，原告自行起身。 原审法院认为，被告市公安局芝罘分局作为本行政区域内治安行政管理机关，对违反治安管理的行为进行查处，是其履行法定职责的行为。 《中华人民共和国行政处罚法》第四十三条第二款规定，有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。本案中，原告和第三人的陈述及现场监控视频，足以证明原告为抢夺纸壳用胳膊推搡第三人致使第三人受伤的事实，第三人高占芳出生于1946年1月16日，在涉案争议发生时（2018年7月25日）已经年满72周岁，故被告对原告处以行政拘留十五日并罚款壹仟元，认定事实清楚，适用法律正确。本案中，被告市公安局芝罘分局对原告作出了较重的处罚，但本案中情节较为简单，原告的违法行为轻微，不需经行政机关负责人集体讨论决定。因此被告在履行了传唤、询问、调查取证、处罚告知等程序后，作出的涉案的行政处罚，程序合法。原告在行政处罚决定书的“行政处罚决定书已向我宣告并送达”处已经签字摁印，是其真实意思表示，故其主张被告未送达行政处罚决定书与事实不符，不予采信。第三人高占芳经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，不影响本案的审理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告吕志的诉讼请求。 上诉人吕志不服上述判决，向本院提起上诉，请求：一、依法撤销原审判决；二、上诉人的一切损失由被上诉人承担；三、本案的一审、二审诉讼费全由被上诉人承担。事实和理由： 上诉人于2018年7月25日在芝罘区××农贸市场南十字路口东南方位垃圾箱处与原审第三人高占芳抢纸箱时，上诉人先到并拿纸箱，原审第三人后到，并先用右手扒拉推阻上诉人。上诉人本能自保推原审第三人一下。原审第三人先坐地然后躺下翻身仰卧不起，后120将其抬走。上诉人由二民警传唤到派出所，接警说原审第三人手腕断了，医院说做手术得2万，让上诉人先拿1万。（先要钱，后询问）。第一，上诉人没打原审第三人（原审第三人在笔录中也承认上诉人没打他）。殴打他人、故意伤害是指行为人故意实施的损害他人身体健康的打人行为，行为人一般采用拳打脚踢或者用棍棒等器具殴打他人。第二，上诉人没打，只推下胳膊腕骨就断了，怎排除不是自伤、原审第三人是否碰瓷欺诈呢。疑点如下几方面：1、芝罘医院仅住一天就强烈要求出院、不作手术（有出院记录小结）。2、私自住进烟台山医院，未做手术，而做全身拍片检查，20多次CT等，结果是肋骨、胸椎、腰椎、肺气肿结核、结石、钙化、胸膜炎、慢性支气管炎、退行性变（有影像CT报告为凭）。3、事发后仅十几天就推其老婆满街窜、捡垃圾。伤筋动骨，不在家静养，严重违背常理。第三，被上诉人办案人在本案中枉法不正，上诉人提供有四人在现场也没采用，以殴打他人罪名施压上诉人及其家人，要钱逐升到3万5，结果原审第三人共拿到4万元后，于7月10日左右拒接传票，他老婆说离婚了，找不到原审第三人了。第四，被上诉人办案民警王学涛未到现场传唤，出去回来指挥小民警查找、截取监控，（缺少关联性）。辅警让上诉人照决定书括号内的内容签写不申诉不申辩，共让上诉人写了两份。处罚决定书当时未送达上诉人，而是上诉人申诉到芝罘分局，接待人让拿决定书找法制科，上诉人说没给我，说去要，才给了复印件，并且扫不出二维码。 被上诉人公安局芝罘分局未向本院提交书面答辩意见。 原审第三人高占芳未向本院提交书面意见。 各方当事人在原审中提供的证据已随原审电子卷宗移送本院，上述证据在原审庭审中已经质证，本院同意原审判决对证据的认证意见及据此确认的案件事实。 本院二审查明事实与原审查明事实一致。 本院认为，上诉人吕志在与原审第三人高占芳争抢纸箱时，用手推了时年72周岁的高占芳一下，致高占芳倒地，经医院检查，出院诊断载明，高占芳左胳膊桡骨远端骨折，骨萃突、腰椎骨折、胸椎骨折，多处挫伤，这是上诉人吕志致伤原审第三人高占芳的基本事实。据此，被上诉人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款（二）项的规定，对上诉人作出行政拘留15天、罚款1000元的行政处罚适用法律正确。上诉人称只是推了一把，并非殴打；第三人骨折是由其自身年龄大骨质疏松引起，不排除第三人受伤属于“碰瓷”的行为，只住院一天就出院，违背常理等的上诉理由因无证据证实，依法不能成立。本案中上诉人故意推开原审第三人高占芳致其左胳膊、腰椎、胸椎多处受伤，属于造成了较为严重的伤害后果，被上诉人提供的证据能够证明其办案过程中履行了受案登记、调查取证、告知、处罚审批、作出决定、送达等法定程序，办案程序合法。故被上诉人作出的烟公芝（凤）行罚决字[2018]2368号行政处罚决定认定事实清楚，适用法律得当，程序合法。 综上，上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求依法应予驳回。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十七条和第八十九条第一款（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人吕志负担。 本判决为终审判决。 审判长  鲁晓辉 审判员  杨金勇 审判员  纪晓静 二〇二〇年六月八日 书记员  付 帅