湖南省衡阳市珠晖区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘0405刑初73号 公诉机关湖南省衡阳市珠晖区人民检察院。 被告人彭强,男,1972年11月6日出生于湖南省衡阳市,汉族,中专文化,个体经营户，户籍地衡阳市珠晖区，住所地衡阳市珠晖区。因涉嫌犯消防责任事故罪于2018年9月16日被衡阳市公安局珠晖分局刑事拘留，同年10月16日被衡阳市公安局珠晖分局决定取保候审于住所。因本案于2020年4月27日被本院决定取保候审于住所。 辩护人李刚，湖南湘达律师事务所律师。 被告人文勤富,男,1976年10月26日出生于湖南省衡阳市,汉族,初中文化,个体经营户，住所地衡阳市珠晖区。因涉嫌犯消防责任事故罪于2018年9月16日被衡阳市公安局珠晖分局刑事拘留,同年10月16日被衡阳市公安局珠晖分局决定取保候审于住所。因本案于2020年4月27日被本院决定取保候审于住所。 衡阳市珠晖区人民检察院以珠检公诉刑诉〔2020〕45号起诉书指控被告人彭强、文勤富犯消防责任事故罪，于2020年4月27日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2020年5月28日适用简易程序公开开庭审理了本案。衡阳市珠晖区人民检察院指派检察员廖建平出庭支持公诉。被告人彭强、文勤富及彭强的辩护人李刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 衡阳市珠晖区人民检察院指控，被告人彭强、文勤富系亲戚关系。自2004年开始两家合伙在衡阳市珠晖区某批发市场做鞋子生意。2013年9月,两家在珠晖区某里18号某花苑B栋购买了603号、604号两套商品房屋,并将该房屋用来当仓库储存货物,由彭强、文勤富两人共同管理。2018年4月16日,衡阳市公安局珠晖分局民警与某里社区工作人员对某花苑居民住宅进行消防隐患排查,发现603、604号住房作为仓库使用,向彭强下达配置消防器材和下班后关闭电源的整改意见，要求二被告人按照仓库消防规定进行整改。事后彭强与文勤富未按要求实施整改。2018年9月15日0时许,某花苑B栋603室发生火灾,致603室内的货物全部烧毁,703号房屋地板烧穿的火灾事故。经衡阳市价格认证中心评估认定火灾造成他人经济损失价值为人民币778710元。经调查,603房间内价值70余万元的货物全部被烧毁。火灾直接经济损失共140余万元。火灾发生当日,公安人员接到报案后赶至现场，将被告人彭强、文勤富带至公安机关接受调查。2018年10月10日,衡阳市珠晖区公安消防大队对火灾事故进行认定:起火部位为该栋603室阳台处,排除雷击、人为、遗留火种、电器等原因,不排除外来火源引燃室内货物的原因。案发后,二被告人积极配合相关机关对火灾事故的调查、处理，并积极赔偿。上述事实，公诉机关提供了相应证据予以证明。公诉机关认为，被告人彭强、文勤富违反消防安全规定，擅自将住宅房屋改成仓储使用,经消防监督机构通知整改后,仍未按消防技术标准执行整改,造成严重后果。两被告人行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十九条、第二十五条第二款规定,应当以消防责任事故罪追究二被告人的刑事责任。二被告人到案后如实供述犯罪事实,案发后已赔偿部分损失,有自愿认罪认罚的从宽处理情节，提请依法判处。建议法院依法分别判处被告人彭强、文勤富拘役三个月，如满足社区矫正条件,可适用缓刑。 被告人彭强对指控的犯罪事实及罪名没有异议，自愿认罪认罚，请求从轻处罚。 辩护人李刚提出，被告人彭强自愿认罪认罚，且赔偿了被害人的经济损失，取得了被害人的谅解，可以从轻处罚。被告人彭强系初犯、偶犯，且被告人主观恶性较小，建议对被告人彭强适用缓刑。 被告人文勤富对指控的犯罪事实及罪名没有异议，自愿认罪认罚，请求从轻处罚。 经审理查明，被告人彭强、文勤富系亲戚关系，自2004年起两家合伙在衡阳市珠晖区某批发市场经营鞋子。2012年4月，分别购买了位于衡阳市珠晖区商品住宅房屋,随后擅自改变房屋用途，将所购买的商品住宅房屋当作仓库用于储存货物。2018年4月16日,衡阳市公安局珠晖分局民警与某里社区工作人员在消防隐患排查中发现某花苑Ｂ栋603号、604号住宅房屋被改作仓库使用,存在消防安全隐患，便向彭强下达了消防隐患排除整改意见，要求彭强按照仓库消防规定进行整改。当天，被告人彭强签订了承诺书，承诺按消防规定要求进行整改。事后彭强与文勤富未按要求进行消防整改。2018年9月15日0时许,衡阳市珠晖区某里18号某花苑Ｂ栋住宅楼6楼发生火灾,造成603号房屋内的货物全部被烧毁,703号房屋地板被烧穿,503号、504号等房屋不同程度受损的后果。2018年10月10日,衡阳市珠晖区公安消防大队认定:起火部位为衡阳市珠晖区某路某里某花苑Ｂ栋603室前阳台东侧；起火点某路某里某花苑Ｂ栋603室前阳台东侧地面往上1.7米处；起火原因排除雷击、人为纵火、遗留火种、电器线路等原因，不排除外来火源引燃室内货物的原因。经衡阳市价格认证中心评估认定此次火灾造成的损失共计人民币778710元，其中503号、504号、403号、505号、506号、704号房屋的损失合计为人民币297293元,支撑及加固费费用合计人民币481417元。经调查,603号房间内价值70余万元的货物在火灾中全部损毁。此次火灾造成的直接经济损失为人民币140余万元。 案发后,被告人彭强、文勤富积极赔偿，经衡阳市珠晖区某路街道职能部门调解处理，被告人彭强、文勤富用604号房屋与受损的703号房屋户主谢某进行房屋置换赔偿,赔偿503号房屋户主周某1人民币24万，赔偿504号房屋户主凌某1人民币4万元，赔偿704号房屋户主凌某2人民币1万元，赔偿506号房屋户主罗某人民币6000元，赔偿403号房屋户主邓某1人民币1.8万元。珠晖区某路街道办事处收到二被告人火灾受损房屋加固费用人民币50000元。二被告人分别取得了403号、504号、506号、704号房屋户主的谅解。 2018年9月15日,火灾发生后，公安民警接到报警后将被告人彭强、文勤富传唤至公安机关接受调查，到案后，二被告人如实供述自己的犯罪事实。 另查明，二被告人在审查起诉阶段自愿认罪认罚，并于2020年4月20日分别签署了认罪认罚具结书。 上述事实，二被告人在开庭审理过程中无异议，另有户籍材料，到案经过，证人文某、何某、欧某、苗某、陈某、王某、周某2、刘某的证言，被害人谢某、周某1、邓某1、凌某1、郭某、凌某2、罗某、邓某2、谭某的陈述，被告人彭强、文勤富的供述与辩解，辨认笔录，消防隐患排查情况登记表、仓储物流场所消防安全承诺书、通知，火灾事故鉴定书、火灾事故认定书、火灾现场勘验笔录，方位图、照片、受灾住户明细、价格认定结论书、商品房屋买卖合同，收条、人民调解协议书收据，谅解书等证据予以证明，经庭审质证核实，足以认定。 本院认为，被告人彭强、文勤富擅自改变房屋用途，将住宅房屋改成仓储，违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，从而引发火灾，造成严重后果，二被告人的行为已构成消防责任事故罪。公诉机关指控被告人彭强、文勤富犯消防责任事故罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。二被告人到案后能如实供述自己的罪行，具有坦白情节，且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。二被告人积极赔偿被害人的损失，配合相关部门对此次火灾事故的处理，且取得了被害人的谅解，可以酌定从轻处罚。被告人彭强的辩护人提出的从轻处罚意见与查明的事实相符，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。衡阳市珠晖区司法局社区矫正调查认为，被告人彭强、文勤富认罪态度良好，再犯罪的风险较低，建议对其适用社区矫正。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十九条、第二十五条第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款第（二）项、第十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，判决如下： 一、被告人彭强犯消防责任事故罪，判处拘役三个月，缓刑六个月； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人文勤富犯消防责任事故罪，判处拘役三个月，缓刑六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  蒋才茂 人民陪审员  唐 文 人民陪审员  唐 蓉 二〇二〇年六月十五日 法官助理胡洪葵 书记员段佳丽 附适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第一百三十九条违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役： （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的； （二）造成直接经济损失一百万元以上的； （三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。 实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。 实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大安全事故”，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故”，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第十三条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。