山东省泰安市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁09民终856号 上诉人（原审被告）：东平县龙山人力资源管理有限公司，住所地：东平县东平办事处龙山街21号。 法定代表人：解勇，总经理。 委托诉讼代理人：袁吉祥，山东慧哲律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：张化文，男，1970年11月8日出生，汉族，居民，住肥城市。 委托诉讼代理人:张绪金，男，1950年8月11日出生，汉族，居民，住山东省肥城市，系张化文之父。 委托诉讼代理人：孙桂玲，山东大仟律师事务所律师。 原审被告：中国电建集团核电工程有限公司，住所地：济南市历城区工业北路297号。 法定代表人：刘法书，执行董事。 委托诉讼代理人：王守和，山东齐鲁律师事务所律师。 上诉人东平县龙山人力资源管理有限公司（以下简称龙山公司）因与被上诉人张化文、原审被告中国电建集团核电工程有限公司（以下简称电建核电公司）劳动争议纠纷一案，不服东平县人民法院（2019）鲁0923民初2299号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月20日立案后，依法组成合议庭，公开进行了审理。上诉人龙山公司的委托诉讼代理人袁吉祥，被上诉人张化文及其委托诉讼代理人张绪金、孙桂玲，被上诉人电建核电公司的委托诉讼代理人王守和到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 龙山公司上诉请求：1.请求撤销东平县人民法院(2019)鲁0923民初2299号民事判决书第三项，依法改判驳回被上诉人的该项诉讼请求；2.本案诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、上诉人不应当支付被上诉人违法解除合同赔偿金，一审法院认定事实错误，适用法律错误，判决错误。自2005年8月1日起，上诉人与被上诉人存在劳动关系，实际用工单位系电建核电公司。因客观经济情况变化，2016年1月，电建核电公司对被上诉人做出退工决定，通知上诉人对被上诉人重新安排工作。上诉人接到退工通知后，立即与被上诉人联系，为其介绍新的用工单位。庭审中，被上诉人认可该事实，但被上诉人拒绝上诉人的工作安排，向东平县劳动人事仲裁委员会提起劳动仲裁，双方发生劳动争议。上诉人作为劳动派遣单位，接到用工单位退工通知后，没有解除与被上诉人的劳动关系，而是积极地为其联系用工单位，在不降低劳动报酬和劳动条件的前提下，为被上诉人提供新的工作岗位，上诉人的做法没有违反合同约定及法律强制性规定。被上诉人提起仲裁的行为，表明其不愿继续履行劳动合同，具有解除劳动合同的意思表示。上诉人多次通知被上诉人到岗，被诉上迟迟不接受上诉人的安排，严重违反劳动合同约定的劳动义务及上诉人的规章制度，被上诉人以其实际行为表明解除劳动合同。因被上诉人长时间不到岗，无故旷工，被上诉人停发其工资报酬和停缴社保费并无过错。即使存在不当，也不能以此认定上诉人单方解除与被上诉人的劳动合同。二、退一步讲，即使由上诉人支付经济补偿金或赔偿金，一审法院计算的工作年限是错误的。自2005年8月1日，上诉人与被上诉人在自愿的基础上签订了劳动合同，双方签订劳动合同之前，被上诉人与电建核电公司存在劳动关系。被上诉人与电建核电公司解除劳动合同后，后与上诉人签订劳动合同，上诉人是新的用人单位，并非劳动合同主体的变更，上诉人在签订劳动合同的过程中并无过错。一审法院依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条裁判缺乏事实依据，属于适用法律错误。综上，被上诉人单方做出了解除劳动合同的意思表示，不存在上诉人单方解除的情形，一审法院认定上诉人单方解除与被上诉人的劳动合同，从而认定为违法解除，判决上诉人支付违法解除合同赔偿金，属认定事实错误，适用法律错误，请求二审法院在查明事实的基础上依法改判。 张化文辩称，一、上诉人违法解除劳动合同，应当支付张化文违法解除合同赔偿金。（一）张化文被“退工”后，上诉人虽然为张化文安排了一次“工作”，但此次安排仅仅是将其推荐给了另一家劳务派遣单位（济南铭源人力资源管理有限公司），由其介绍工作而已。《劳务派遣暂行规定》第十五条规定，被派遣劳动者因本规定第十二条规定被用人单位退回，劳务派遣单位重新派遣时维持或者提高劳动合同约定条件，被派遣劳动者不同意的，劳务派遣单位可以解除劳动合同。被派遣劳动者因本规定第十二条规定被用人单位退回，劳务派遣单位重新派遣时降低劳动合同约定条件，被派遣劳动者不同意的，劳务派遣单位不得解除劳动合同，但被派遣劳动者提出解除劳动合同的除外。上诉人仅是将张化文推荐给另一家劳务派遣单位，没有任何证据证明其维持或提高了原劳动合同的约定条件。而张化文提交的证据证明新派遣单位给张化文的工资承诺为每月3000元，很明显重新派遣时降低了劳动合同约定的条件。因此，上诉人不能解除其与张化文之间的劳动合同。上诉人将张化文推荐给另一家劳务派遣单位的行为，不是一次重新派遣，不符合《劳务派遣暂行规定》关于重新派遣的规定。事实上，这次所谓的安排是上诉人意图与张化文解除劳动合同，将其劳动关系转移至济南铭源人力资源管理有限公司，实质上是对张化文劳动关系的一次再转移。张化文提交的其与济南铭源人力资源管理有限公司孙经理的通话录音可以证实。（二）张化文被解除劳动合同时，正值病假期间及法定医疗期内，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条第（三）项规定，职工患病或非因工负伤在规定的医疗期内，用人单位不得与其解除劳动合同。张化文提交的病假条及通话录音可以证明医院给张化文开具的假条病休时间截止到2016年2月29日。上诉人于2016年1月份起停发了张化文的工资，并停缴了张化文的社会保险，按照原国家劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第三条规定，根据张化文实际工作年限及本单位工作年限，张化文应享有的医疗期为十二个月。另根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条第（三）项规定，职工患病或非因工负伤在规定的医疗期内，用人单位不得与其解除劳动合同。因此，上诉人于2016年1月起停发了张化文的工资，并停缴了张化文的社会保险，实际上解除了张化文的劳动合同，上诉人显然属违法解除劳动合同。（三）上诉人一直否认与张化文解除劳动合同，自称是因为张化文的无故旷工，所以才停发其工资、停缴其社会保险，并未与张化文办理解除劳动合同手续。对此，我方认为，所谓旷工的说法，根本就是子虚乌有。上诉人停发张化文工资、停缴社会保险的时间，正是在张化文的病假期内，对此上诉人是明知的。所谓旷工的说法，根本就是在推卸责任，掩盖事实。张化文曾在2018年前往上诉人处和东平县社会保险处查询张化文被停缴社会保险的原因，但上诉人和东平县社会保险处拒绝为张化文提供相关资料。2019年5月14日，张化文再次去东平县社会保险处和龙山公司查询，上诉人才出具了减员证明。该证明可以证实龙山公司早在2016年7月就为张化文办理了减员。尽管上诉人提供的减员证明是2016年7月份办理的，但其停发张化文工资、停缴社会保险的时间均为2016年1月。由此可以证实，上诉人违法解除劳动合同的时间是2016年1月。张化文的证据和上述事实足以证明上诉人违法解除劳动合同的事实。事实证明“减员”就是解除劳动合同。上诉人主张减员的原因是“停薪留职”，所谓“停薪留职”，是在原国家劳动人事部《关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》【劳人计（1983）61号】、《关于企业职工要求“停薪留职”问题的补充通知》【劳人计（1984）39号】中提出的，是针对原国有企业的富余的固定职工进行安置的政策性规定。该规定所适用的对象仅指原国有企业的固定职工，不适用合同制职工。原国家劳动部在1997年《关于处理劳动争议案件几个问题的复函》【劳部发（1997）15号】进一步明确，劳动合同制职工不适用此规定。此外，按照上述文件规定办理“停薪留职”，需要由职工首先提出申请，经单位行政领导批准后，签订“停薪留职”协议书，并报企业主管部门和当地劳动人事部门备案。办理“停薪留职”是有严格的程序规定的。并且“停薪留职”作为特定时期的政策性规定，已经于2000年6月2日被山东省人民政府办公厅《转发省劳动和社会保障厅省财政厅关于处理企业下岗职工劳动关系有关问题的意见的通知》【鲁政办发（2000）61号】文件明令停止执行。综上，上诉人使用“停薪留职”这种虚假的、被停止使用的形式办理企业职工减员，其目的无非就是规避法律规定的支付劳动者经济赔偿金的责任。上诉人的这种主观上的恶意和形式上的虚假本身就已经构成了违法解除劳动合同的行为。（四）上诉人解除劳动合同程序违法。《劳动合同法》第五十条明确规定，用人单位解除职工劳动合同，应当出具解除或终止劳动合同证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险转移手续。2016年1月，上诉人解除其与张化文的劳动合同，截止今天开庭，在长达四年多时间，上诉人未向张化文出具任何解除劳动合同证明，更没有给张化文办理档案和社会保险关系转移手续，上诉人解除劳动合同程序违法。（五）上诉人解除劳动合同实体违法。上诉人在张化文因病休假医疗期内与张化文解除劳动合同，违反了《劳动合同法》第四十二条规定，属明显违法行为。上诉人在上诉状中称因张化文不服从分配、旷工违纪从而解除张化文的劳动合同，上诉人自始至终均未向法院提交张化文旷工违纪的任何证据，也没有提交上诉人以旷工违纪为由与张化文解除劳动合同的登记备案手续及征求工会意见的相关材料。根据《劳动合同法》第四十三规定，用人单位单方解除劳动合同，应事先通知工会并将处理结果通知工会。张化文提交的上诉人出具的减员申报表中张化文被减员的理由是“停薪留职”而不是“旷工违纪”，由此可以看出，上诉人主张因旷工违纪与张化文解除劳动合同自相矛盾，上诉人解除劳动合同实体违法。（六）上诉人解除劳动合同没有任何法律依据。本案中，上诉人不但没有说明是按照哪条法律规定或内部规章制度解除其与张化文的劳动合同，也没有提供任何证据证实其解除劳动合同的合法性，反而在张化文医疗期内、病假期、合同有效期内解除合同，违反了《劳动合同法》第四十二条规定。（七）《劳动合同法》第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿金标准的二倍向劳动者支付赔偿金。综上，上诉人违法解除其与张化文的劳动合同，上诉人应当支付张化文违法解除劳动合同赔偿金。二、一审法院认定上诉人支付经济赔偿金的工作年限是正确的。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（四）》第五条规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；……。该规定并不以签订合同是否有过错为前提，只要符合该规定并且原工作单位未赔偿，在计算工作年限时就应合并计算。本案中，张化文先与电建核电公司建立劳动关系，后与上诉人建立劳动关系，但张化文仍在电建核电公司工作且工作岗位也未发生变化。一审法院依据该规定在计算张化文赔偿金时将在电建核电公司的工作年限合并计算是正确的。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求。 电建核电公司辩称，电建核电公司同意上诉人的上诉意见。 张化文向一审法院起诉请求：1.依法确认两被告之间签订的《劳务派遣协议》无效；2.依法确认被告东平县龙山人力资源管理有限公司与原告签订的劳动合同无效；3.依法判令两被告连带偿付病假工资25200元（6000元×70%×6个月）；偿付工资损失18000元（6000元×3个月）；偿付年休假工资39724.14元（6000÷21.75×72天×200%）；偿付加班工资128000元；4.依法判令两被告连带偿付违法解除劳动合同赔偿金276000元（6000元×23年×2倍）；5、诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：一、张化文与电建核电公司存在劳动关系的时间。原告主张其于1993年进入电建核电公司，原告提交的工作证最早的是1995年6月21日的“山东电力二公司高空作业证”，原告未提交证据证实在1995年6月21日之前在电建核电公司工作的证据，故对原告主张自1993年进入电建核电公司工作证据不足，综合案件事实，一审法院认定原告入职电建核电公司的时间为1995年6月1日，双方于1995年6月建立劳动关系。2005年8月1日，原告与龙山公司签订劳动合同并建立劳动关系，原告与电建核电公司的劳动关系解除，故一审法院认定原告与电建核电公司于1995年6月至2005年7月期间存在劳动关系。二、原告张化文（乙方）与东平县龙山职业介绍所（甲方）于2005年6月签订合同，期限为一年，合同约定，自合同生效之日起，乙方为甲方职工，确立双方劳动关系。同年8月23日，东平县劳动争议仲裁委员会对该合同进行了鉴证。合同到期后原告张化文于2006年8月、2007年7月续签了劳动合同，续签至2008年7月31日。2008年7月，张化文（乙方）与龙山公司（甲方）签订劳动合同，自2008年8月1日起至2010年7月31日止。后又分别续签合同至2016年7月31日。合同约定：甲方委托用工单位按时发放劳动报酬。甲方按照社会保险的规定为乙方缴纳社会保险，个人承担部分由用工单位从乙方工资中代扣代缴。2015年9月18日，原告因病住院治疗，2016年1月，电建核电公司将原告退工。龙山公司为原告张化文缴纳了2005年8月至2016年1月的社会保险费。2016年3月1日，张化文向东平县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，2016年5月27日，东平县劳动人事争议仲裁委员会作出东劳人仲案字[2016]30号裁决：“一、龙山公司7日内一次性支付张化文病假工资19462.672元，年休假工资4955.55元。二、补交社会保险金73653.84元的请求不予受理。三、驳回其他仲裁请求”。三、2005年，东平县龙山职业介绍所与电建二公司签订劳务协议书及补充协议，分别于2006年6月26日、2007年7月26日同意继续履行2005年6月26日签订的劳务协议各项条款。2008年2月27日，东平县劳动就业办公司申请注销其出资设立的东平县龙山职业介绍所，并于2008年3月2日决定成立龙山公司。电建二公司与龙山公司分别于2008年7月26日、2010年6月26日、2012年7月16日签订劳务协议续签书，同意继续履行2005年6月26日签订的劳务协议各项条款，后电力二公司与龙山公司又签订了劳务派遣协议，协议有效期分别约定为2013年1月1日至2014年12月31日，2015年1月1日至2016年12月31日。电建二公司于2016年8月16日更名为电建核电公司。 一审法院认为，关于原告张化文的第一项诉讼请求，要求确认电建核电公司与龙山公司签订的《劳务派遣协议》无效，该协议系电建核电公司与龙山公司签订，原告并非协议当事人，不具有诉讼主体资格，因此对原告该项起诉予以驳回。关于原告张化文的第二项诉讼请求，要求确认龙山公司与原告签订的劳动合同无效，依照《合同法》第五十二条，该协议并不存在无效情形，且签订合同时原告张化文作为完全民事行为能力人，应该知道签订合同即受该合同约束的法律后果，故对原告的该项诉讼请求予以驳回。关于原告的第三项诉讼请求中要求依法判令两被告连带偿付病假工资25，200元[6000元×70%×6个月（从2015年9月18日开始至2016年3月18日）]，原告非因公受伤，龙山公司应该按照规定支付原告病假期间的工资，庭审过程中，原告陈述“从2015年9月1日-11月30日请了病假……又续病假至2016年2月29日”。根据原告提交的证据，无法证实请假至2016年2月26日，电建核电公司自认原告病假截止2016年1月，一审法院认定原告的病假期应从2015年9月18日算至2016年1月。原告主张工资由工资+奖金+工地补贴组成，仲裁时没有把工地补贴算进去，计算了工地补贴后，月均工资应为6700元，但是原告提交的证据无法计算出月均工资为6700元。依据山东省劳动厅转发劳动部《关于发布的通知》（鲁劳[1995]67号）第1条规定，企业职工因病或非因工负伤，在医疗期内，停工累计不超过180天的，由企业发给本人工资70%的病假工资;累计不超过180天的，发给本人工资60%的疾病救济金。张化文病假期不超过180天，应该由龙山公司发给其本人工资70%的病假工资，张化文病假前月平均工资是5389.16元，龙山公司应该补发给张化文病假工资16584.26元[5389.16×70%×5-（770+451+441+451+164.80）]。关于原告第三项诉讼请求中要求偿付工资损失18000元（6000元×3个月），包括2015年8月份的工资，2016年4月和5月份的工资。原告在仲裁时认可2015年8月份领取工资894元，庭审中陈述8月请了探亲假，但是未提交证据，故对原告要求的2015年8月工资损失不予支持。被告电建核电公司辩称，原告2016年4、5月份的工资因已于2016年1月已退工，不应发放。依照《劳务派遣暂行规定》第十二条第二款“被派遣劳动者退回后在无工作期间，劳务派遣单位应当按照不低于所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。”同时一审法院认为被告龙山公司为原告张化文缴纳保险至2016年1月，2016年2月起未再履行与原告之间的劳动合同，且被告龙山公司明确表示其公司已口头通知原告解除劳动合同，应认定其劳动关系解除，故原告要求的2016年4月和5月的工资不应支持。关于原告张化文要求被告偿付加班工资128000元，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任，原告没有证据证实其被安排加班，应承担举证不能的法律后果，对原告此项诉讼请求不予支持。关于原告张化文要求偿付年休假工资39724.14元（6000÷21.75×72天×200%），自2008年1月1日至起诉前。两被告均未举证证实已经安排原告休带薪年休假，亦未举证证实已经发放带薪年休假工资，应承担对其不利的法律后果。《职工带薪年休假条例》自2008年1月1日起施行，依据《职工带薪年休假条例》第三条，“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天”，第四条，“职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：……（四）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的”。原告的病假期从2015年9月18日至2016年1月，超过3个月，因此原告不再享受2015年度年休假。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。而张化文要求被告支付2008年至2014年度的年休假工资的请求，于2016年3月向东平县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁时，已经超过法律规定的仲裁申请期限，且张化文并未就期间是否存在不可抗力或其他法定事由提供合法有效的证据，故对其要求支付2008年至2016年的年休假工资的诉讼请求，一审法院不予支持。关于张化文的第四项诉讼请求，要求被告偿付违法解除劳动合同赔偿金276000元（6000元×23年×2倍），张化文与龙山公司的合同期限截止至2016年7月31日，2016年1月，电建核电公司将原告退工，原告自认龙山公司给其介绍新的工作单位，但并未接受，依照原告与被告龙山公司签订的劳动合同约定，用工单位为被告核电公司，在原告并未表示同意更换用工单位的情况下被告龙山公司停止为原告缴纳社会保险费及支付基本生活费，应视为其单方解除了与原告的劳动合同，因此原告要求其支付违法解除劳动合同赔偿金应予支持，原告的工资数额应以仲裁机构认定的数额5839.16元/月计算。关于其计算时间，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（四）》第五条规定，劳动者非因本人原因从原单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿金或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把原用人单位的工作年限合并计算到新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；……。根据上述规定，原告先是与核电公司建立劳动关系，后又与龙山公司建立劳动关系，但原告仍在核电公司工作，工作岗位亦未发生变化，故应认定2005年8月1日原告到龙山公司工作系非因本人原因从原单位被安排到新用人单位工作。现核电公司未提供证据证明其向原告支付了赔偿金，原告有权要求龙山公司在向其支付赔偿金时，将其在核电公司的工作年限合并计算，故龙山公司应按照每月5389.16元的标准支付原告张化文1995年6月至2016年1月期间的解除劳动关系赔偿金226344.72元（5389.16元/月×21个月×2）。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《职工带薪年休假条例》第三条、第四条第四项、第五条第三款、《劳务派遣暂行规定》第十二条第二款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、确认原告张化文自1995年6月1日至2005年7月期间与被告中国电建集团核电工程有限公司存在劳动关系，自2005年8月1日至2016年1月期间与被告东平县龙山人力资源管理有限公司存在劳动关系；二、被告中国电建集团核电工程有限公司支付原告张化文病假工资16584.26元；三、被告东平县龙山人力资源管理有限公司支付原告张化文违法解除劳动合同赔偿金226344.72元；四、驳回原告其他诉讼请求。上述款项于本判决生效后十日内付清。案件受理费10元，由被告东平县龙山人力资源管理有限公司负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院经审理查明的事实与一审审理查明的事实一致。 本院认为，本案第一个争议焦点为上诉人是否存在违法解除劳动合同的行为。本案中，根据双方签订的劳动合同，上诉人龙山公司与张化文的劳动合同终止日期为2016年7月31日。2015年10月，张化文在山东大学齐鲁医院手术治疗腰椎间盘突出症，术后向用工单位电建核电公司请病假。2016年2月29日，山东大学齐鲁医院为张化文出具自2016年2月29日起全休30天的病假证明。2016年1月，用工单位电建核电公司对张化文做出退工决定，将张化文退回到用人单位龙山公司。张化文一审中提交的上诉人龙山公司出具的企业职工减员变化申报表证实上诉人龙山公司于2016年1月对张化文作减员处理，并且上诉人龙山公司在一审中认可口头通知张化文解除劳动合同。上诉人龙山公司通知张化文解除劳动合同系违法解除。张化文提交的山东大学齐鲁医院为张化文出具的病假证明可证实张化文当时正处于医疗期内，上诉人龙山公司未提交充分证据证实张化文存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定的用人单位可以解除劳动合同的情形，也未提交充分证据证实上诉人龙山公司事先将解除合同的理由通知工会，因此，上诉人龙山公司在本案中单方解除劳动合同系违法解除。 本案第二个争议焦点为上诉人龙山公司应支付张化文赔偿金的数额问题。张化文自1995年6月至2005年7月与电建核电公司存在劳动关系，自2005年8月至2016年1月期间与上诉人龙山公司存在劳动关系。1995年6月至2016年1月期间，张化文劳动关系虽然发生变化，但工作岗位没有变化，一直在电建核电公司工作。张化文与电建核电公司劳动关系解除时，电建核电公司未向张化文支付经济补偿。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（四）》第五条规定，劳动者非因本人原因从原单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿金或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把原用人单位的工作年限合并计算到新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；……。据此，一审法院将张化文在核电公司的工作年限合并计算赔偿金并无不当。 综上，上诉人龙山公司的上诉请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由东平县龙山人力资源管理有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  王安广 审判员  李 健 审判员  刘增凯 二〇二〇年六月七日 书记员  李丹丹