江苏省睢宁县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）苏0324刑初132号 公诉机关江苏省睢宁县人民检察院。 被告人钦明明，女，1971年9月28日出生，汉族，大学本科文化，中共党员，原睢宁县价格认证中心副主任，户籍所在地江苏省睢宁县，现住江苏省睢宁县。被告人钦明明因涉嫌犯受贿罪，于2019年11月13日被采取留置措施，2019年12月17日被刑事拘留，2019年12月24日被逮捕。现羁押于徐州市看守所。 辩护人王建军，江苏友联律师事务所律师。 辩护人刘炳杰，江苏友邦律师事务所律师。 睢宁县人民检察院以睢检二部刑诉〔2020〕3号起诉书指控被告人钦明明犯受贿罪，于2020年2月13日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。睢宁县人民检察院指派检察员徐含笑出庭支持公诉，被告人钦明明及辩护人王建军、刘炳杰到庭参加诉讼。现已审理终结。 睢宁县人民检察院指控：2011年至2019年10月,被告人钦明明在担任睢宁县价格认证中心副主任期间,利用职务便利,多次非法收受仝浩、韩某、贾某甲等人所送财物共计人民币46.5万元,为仝浩、韩某、贾某甲等多人在涉税房产价格认定、拆迁补偿价格评估等方面谋取利益。具体分述如下: l、2011年5、6月,被告人钦明明先后两次收受倪其远人民币6万元,为其在被公安机关查处的一批涉案不合格化肥残值司法评估中谋取利益。 2、2016年7、8月至2016年中秋节前后,被告人钦明明先后三次收受江苏依田乐农业发展有限公司经营者韩某人民币11万元,为其在公司拆迁补偿中谋取利益。 3、2016年2至5、6月间,被告人钦明明先后两次收受庆安镇龙集村加油站经营者贾某甲人民币1.2万元,为其在加油站拆迁补偿中谋取利益。 4、2016年6月,被告人钦明明分别收受双沟镇魏林村昌发猪业经营者梁昌宇人民币1万元、徐焕人民币0.3万元,为其在养猪场的拆迁补偿中谋取利益。 5、2016年10月,被告人钦明明先后两次收受庆安镇雅威电子厂经营者贾某乙人民币共1.5万元,为其在电子厂拆迁补偿中谋取利益。 6、2016年10月,被告人钦明明收受睢河街道付楼村养鸭场经营者朱刚购物卡0.6万元，为其在养鸭场拆迁补偿中谋取利益。 7、2017年5月,被告人钦明明收受徐州南海制袋有限公司(塑料厂)经营者丁志全人民币1万元,为其塑料厂拆迁补偿中谋取利益。 8、2019年3月,被告人钦明明收受千百度一期厂房开发商仝浩人民币8万元,为其在厂房回购中谋取利益。 9、2019年5、6月份,被告人钦明明经徐某介绍，收受张威人民币1万元，为张威在房屋买卖过程中进行的房地产涉税价格认定方面谋取利益。 10、2019年9、10月份,被告人钦明明经徐某介绍，收受魏慧敏人民币0.5万元，为魏慧敏在房屋买卖过程中进行的房地产涉税价格认定方面谋取利益。 11.2019年7月份，被告人钦明明收受陈某人民币2万元,为其在房屋买卖过程中进行的房地产涉税价格认定方面谋取利益。 12、2019年8月份,被告人钦明明收受刘东海人民币1万元,为其在房屋买卖过程中进行的房地产涉税价格认定方面谋取利益。 13、2019年9月份,被告人钦明明收受孙强人民币1.2万元,为其在房屋买卖过程中进行的房地产涉税价格认定方面谋取利益。 14、2019年10月份,被告人钦明明收受闫联合人民币5.2万元,为其在房屋买卖过程中进行的房地产涉税价格认定方面谋取利益。 15、2019年10月份,被告人钦明明收受凌祥人民币2万元,为其在房屋买卖过程中进行的房地产涉税价格认定方面谋取利益。 16、2019年3至10月间,被告人钦明明先后两次收受徐州宏达房地产评估造价咨询有限公司总经理王明成人民币3万元,为其在业务介绍和造价费拨付方面谋取利益。 被告人钦明明在睢宁县监察委员会调查其他人员涉嫌违纪违法案件时，主动交代了自己受贿的犯罪事实。 为支持上述指控，公诉机关提供了任职文件、价格认定结论书、房屋及附属物评估报告单等书证，证人仝浩、韩某、贾某乙等人的证言，被告人钦明明的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人钦明明身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。 被告人钦明明对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议。 辩护人王建军、刘炳杰的主要辩护意见为，被告人钦明明为他人提供便利，但未超出其职权范围，其受贿行为没有让行贿人谋得不正当利益，也没有给国家造成实际损失；被告人钦明明有自首情节、全部退赃，自愿认罪认罚。综上，建议对其从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明：2011年至2019年10月,被告人钦明明在担任睢宁县价格认证中心副主任期间,利用职务便利,多次非法收受仝浩、韩某、贾某甲等人所送财物共计人民币46.5万元,为仝浩、韩某、贾某甲等多人在涉税房产价格认定、拆迁补偿价格评估等方面谋取利益。具体分述如下: l、2011年5、6月,被告人钦明明先后两次收受倪其远人民币6万元,为其在被公安机关查处的一批涉案不合格化肥残值司法评估中谋取利益。 2、2016年7、8月至2016年中秋节前后,被告人钦明明先后三次收受江苏依田乐农业发展有限公司经营者韩某人民币11万元,为其在公司拆迁补偿中谋取利益。 3、2016年2至5、6月间,被告人钦明明先后两次收受庆安镇龙集村加油站经营者贾某甲人民币1.2万元,为其在加油站拆迁补偿中谋取利益。 4、2016年6月,被告人钦明明分别收受双沟镇魏林村昌发猪业经营者梁昌宇人民币1万元、徐焕人民币0.3万元,为其在养猪场拆迁补偿中谋取利益。 5、2016年10月,被告人钦明明先后两次收受庆安镇雅威电子厂经营者贾某乙人民币共1.5万元,为其在电子厂拆迁补偿中谋取利益。 6、2016年10月,被告人钦明明收受睢河街道付楼村养鸭场经营者朱刚购物卡0.6万元，为其在养鸭场拆迁补偿中谋取利益。 7、2017年5月,被告人钦明明收受徐州南海制袋有限公司(塑料厂)经营者丁志全人民币1万元,为其塑料厂拆迁补偿中谋取利益。 8、2019年3月,被告人钦明明收受千百度一期厂房开发商仝浩人民币8万元,为其在厂房回购中谋取利益。 9、2019年5、6月份,被告人钦明明经徐某介绍，收受张威人民币1万元，为张威在房屋买卖过程中进行的房地产涉税价格认定方面谋取利益。 10、2019年9、10月份,被告人钦明明经徐某介绍，收受魏慧敏人民币0.5万元，为魏慧敏在房屋买卖过程中进行的房地产涉税价格认定方面谋取利益。 11.2019年7月份，被告人钦明明收受陈某人民币2万元,为其在房屋买卖过程中进行的房地产涉税价格认定方面谋取利益。 12、2019年8月份,被告人钦明明收受刘东海人民币1万元,为其在房屋买卖过程中进行的房地产涉税价格认定方面谋取利益。 13、2019年9月份,被告人钦明明收受孙强人民币1.2万元,为其在房屋买卖过程中进行的房地产涉税价格认定方面谋取利益。 14、2019年10月份,被告人钦明明收受闫联合人民币5.2万元,为其在房屋买卖过程中进行的房地产涉税价格认定方面谋取利益。 15、2019年10月份,被告人钦明明收受凌祥人民币2万元,为其在房屋买卖过程中进行的房地产涉税价格认定方面谋取利益。 16、2019年3至10月间,被告人钦明明先后两次收受徐州宏达房地产评估造价咨询有限公司总经理王明成人民币3万元,为其在业务介绍和造价费拨付方面谋取利益。 被告人钦明明在睢宁县监察委员会调查其他人员涉嫌违纪违法案件时，主动交代了自己受贿的犯罪事实。 另查明，被告人钦明明在审查起诉阶段签署了认罪认罚具结书，自愿认罪认罚。被告人钦明明亲属主动代为退缴全部赃款人民币46.5万元。 上述事实，被告人钦明明在开庭审理过程中亦不持异议，且有任职说明、价格认定结论书等书证，证人仝浩、韩某、贾某甲、陈某、徐某等人的证言，发破案经过及到案经过等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人钦明明身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。关于辩护人王建军、刘炳杰提出被告人钦明明受贿行为并没有为他人谋取不正当利益，建议从轻处罚的辩护意见，经查认为，被告人钦明明明知他人有具体的请托事项而收受其财物，视为承诺为他人谋取利益，至于为他人谋取的利益是否正当，不影响受贿罪的认定；故上述辩护意见，于法无据，不予采纳。被告人钦明明犯罪后主动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法予以从轻处罚。被告人钦明明自愿认罪认罚、主动退缴全部赃款，依法予以从宽处理。综合本案犯罪事实，被告人钦明明具有自首情节及认罚情况，综合考虑对被告人钦明明予以从轻处罚。故对辩护人关于被告人钦明明系自首、自愿认罪认罚、主动退缴全部赃款，建议对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。关于辩护人提出建议法庭对被告人钦明明适用缓刑的辩护意见，经查认为，被告人钦明明身为价格认定中心的国家工作人员，利用职务便利，多次收受财物，并在涉税房产价格认定、拆迁补偿价格评估、司法鉴定程序等方面为他人谋取利益，其行为严重侵犯了职务行为的廉洁性，综合考虑其犯罪数额、犯罪情节及社会影响，不宜对其适用缓刑；故对该辩护意见不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人钦明明犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年11月13日起至2022年11月12日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳。） 二、对被告人钦明明退缴的违法所得人民币四十六万五千元，依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  倪泗娟 审 判 员  张新娟 人民陪审员  何艳秋 二〇二〇年六月十一日 法官 助理  朱梦云 书 记 员  王 慧 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物的，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。