新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新43民终279号 上诉人（原审原告）：新疆有色金属工业集团稀有金属有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区富蕴县。 法定代表人：胡春德，该公司董事长。 委托诉讼代理人：葛新英，新疆克兰律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：章仁国，男，1970年10月12日出生，住浙江省临海市。 委托诉讼代理人：刘力华，新疆博通律师事务所律师。 上诉人新疆有色金属工业集团稀有金属有限责任公司（以下简称有色金属公司）因与被上诉人章仁国渔业承包合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区富蕴县人民法院（2019）新4322民初951号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月7日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人有色金属公司的委托诉讼代理人葛新英，被上诉人章仁国的委托诉讼代理人刘力华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 有色金属公司上诉请求：撤销一审判决，改判解除双方签订的《可可托海海子口水库渔业捕捞承包合同》；章仁国承担一、二审诉讼费。事实与理由：一、双方虽未约定交纳承包费的时间，但根据交易习惯，应当在承包期间开始或者至少一年承包期结束之时交纳。但章仁国自2011年至2019年都是断断续续交纳，有色金属公司不催交，章仁国一直予以拖延。有色金属公司一审时提交了11份章仁国支付承包费的银行收款凭证，证明章仁国自2011年签订合同以来，一直拖欠承包费，但一审对该组证据不予确认，以其在合理期间将承包费支付完毕为由，否认章仁国拖欠承包费的事实，不符合事实与法律规定。二、章仁国未按合同约定引进渔业的专项项目；将每年捕捞量的20%交由明珠公司销售；向水库投放三个品种的鱼苗；提供相关房产作为担保，也未举证证明其履行过以上合同义务。三、章仁国的违约行为导致有色金属公司开展与渔业相关的经济业务、承包费收益、参与鱼类销售、发展渔业类项目、促进水库鱼苗生长等合同目的无法实现。四、章仁国利用承包水库期间进行非法淘沙，并受到相关部门的行政处罚，已构成违约。一审认定章仁国的违约行为可另行解决，不会导致合同目的不能实现，将守约方有色金属公司置于不利地位，与公平裁判的原则不符。综上，一审判决认定事实错误，裁判理由不当，请依法改判。 章仁国辩称，一、有色金属公司称章仁国一直拖欠承包费与事实不符，没有合同依据。双方的合同中没有约定交纳承包费的时间，章仁国与有色金属公司沟通后，均在合理期限内交纳了承包费。2011年5月承包水库以来，即使受到禁渔等情况的影响，章仁国仍足额交纳之前年度的承包费，没有发生欠费情况，不构成根本违约，本案尚不存在约定和法定解除合同的情形。二、章仁国于2011年6月2日全额交纳风险抵押金20万元，该抵押金可以抵偿应交纳的承包费，确保有色金属公司能够正常实现其合同目的。三、关于20%捕捞量交明珠公司的问题，章仁国并未违约。按照合同约定捕捞量需双方签订协议，商定价格，并不是单方供应行为。本案没有证据显示章仁国不愿签订协议或未达成供应协议是章仁国的原因造成，事实上是有色金属公司从未向章仁国提出此项要求。如果将捕捞量出售给明珠公司对章仁国更有利，章仁国没有理由不出售。四、由于连续三年禁渔，经章仁国聘请专家探查，水库中的鱼密度很高，不宜再投放鱼苗，对此不能视为违约。五、双方签订合同的承包期为15年，章仁国还享有6年承包期，解除合同会使章仁国受到重大损失，并且造成聘用人员失业，产生社会问题。综上，请求驳回有色金属公司的上诉请求。 有色金属公司向一审法院起诉请求：1.解除双方签订的《可可托海海子口水库渔业捕捞承包合同》；2.章仁国支付有色金属公司拖欠的2018年、2019年承包费及逾期利息208,541元；3.章仁国支付有色金属公司自2019年5月1日至合同解除之日的承包费；4.章仁国支付有色金属公司自2019年10月1日至章仁国实际支付2018年、2019年承包费的逾期利息；5.章仁国承担本案诉讼费用。一审中章仁国将2018年、2019年承包费200,000元支付给有色金属公司，有色金属公司放弃第2、3、4项诉讼请求。 一审法院认定事实：2011年5月1日，双方签订《可可托海海子口水库渔业捕捞承包合同》，约定有色金属公司将可可托海海子口水库承包给章仁国；承包期限为2011年5月11日起至2025年4月30日止；承包费为前六年每年8万元，第七年开始至2025年每年10万元；章仁国向有色金属公司缴纳20万元风险抵押金；每年捕捞量的20%双方议价后交由有色金属公司销售；章仁国每年向水库投放三个品种每个品种10万尾的鱼苗。2011年6月2日，章仁国将风险抵押金20万元给付有色金属公司。2019年11月20日，章仁国将2011年5月1日至2019年5月1日的承包费缴纳完毕。章仁国未将每年捕捞量的20%通过协议价交由有色金属公司出售，未完成每年投入三个品种每个品种10万尾鱼苗的投放量。一审法院认为，2011年5月1日双方签订的《可可托海海子口水库渔业捕捞承包合同》是双方真实意思表示，亦不违反相关法律规定，该合同合法有效。合同解除分为协议解除、约定解除和法定解除。本案中双方并未协议解除合同，故需考查是否具备约定或法定的解除条件。关于约定解除，双方签订的《可可托海海子口水库渔业捕捞承包合同》中甲方的权利和义务第6条甲方有权利在乙方管理出现重大责任事故，无力进行日常捕捞工作时，有权决定合同的履行。在合同履行过程中，章仁国未发生重大责任事故，无力进行日常捕捞工作的情形，故约定解除的条件不能成立。关于法定解除，《中华人民共和国合同法》第九十四条规定,有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。本案中，章仁国履行合同期间，已将2011年5月1日至2019年5月1日间的承包费支付完毕，目前不存在根本违约情形；本合同的目的是开发可可托海海子口水库，未将每年捕捞量的20%通过协议价交由有色金属公司出售、未完成每年投入三个品种每个品种10万尾鱼苗的投放量的违约行为可另行解决，不会导致合同目的不能实现。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定,判决：驳回新疆有色金属工业集团稀有金属有限责任公司诉讼请求。本案案件受理费4,428元，减半收取计2,214元，由新疆有色金属工业集团稀有金属有限责任公司负担。 本院二审期间，有色金属公司、章仁国对一审中的证据没有新的举证、质证意见，二审中有色金属公司未提交新证据。章仁国提供以下证据： 第一组证据：1.2019年11月20日，有色金属公司出具的20万元承包费收据；2.2020年5月11日，有色金属公司出具的10万元承包费收据。证明章仁国交纳了2019年承包费，并在合理期限内补交了2018年承包费；2020年5月11日又交纳了2020年承包费，章仁国并未违约，双方都在继续履行合同。 第二组证据：2013年至2018年有色金属公司给乌鲁木齐永强伟业商贸有限公司开具的增值税发票44张。证明有色金属公司与章仁国实际控制的乌鲁木齐永强伟业商贸有限公司有经营往来，有色金属公司欠章仁国公司的货款更多。双方在经营中是有色金属给乌鲁木齐永强伟业商贸有限公司结算欠款后，章仁国又转给有色金属公司交纳承包费。 有色金属公司质证意见：对第一组证据的真实性、合法性、关联性予以认可，对证明目的不予认可。章仁国是在有色金属公司多次催交承包费无果，提起诉讼后才予以交纳。章仁国消极、被动履行合同义务，违背了诚信原则，双方已经没有合作基础。对第二组证据中发票号码为02371371、02371372、02371375、00132698、02371373、02371374，01110590、01110569、00016402、00016401、00016400、00016399票据的真实性、合法性予以认可，对其他发票的真实性、合法性无法确定，对第二组证据的关联性、证明目的不予认可，与本案无关。 本院认证意见：对第一组证据的真实性、合法性、关联性予以认定。第二组证据与本案无关，对关联性不予认定。 除一审查明的2019年章仁国将2011年5月1日至2019年5月1日的承包费交纳完毕外，二审查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。 另查明，章仁国2018年6月8日之前交纳承包费58万元，已将2011年5月11日至2018年5月10日的承包费交纳完毕。2019年11月20日，章仁国向有色金属公司交纳2018年5月11日至2020年5月10日的承包费20万元。2020年5月11日，章仁国向有色金属公司交纳2020年5月11日至2021年5月10日的承包费10万元。 本案争议焦点，双方签订的《可可托海海子口水库渔业捕捞承包合同》应否解除。 本院认为，双方签订的《可可托海海子口水库渔业捕捞承包合同》约定：“甲方有权利在乙方管理出现重大责任事故，无力进行日常捕捞工作时，有权决定合同的履行”；“乙方在一定时间引进相关渔业专项项目；乙方每年捕捞量的20%交由明珠公司销售，双方签定协议价；乙方每年必须向水库投入三个品种各类鱼尾鱼苗……”等内容，但对章仁国不履行以上合同义务承担何种违约责任未进行明确约定，亦未对章仁国交纳承包费的期限，以及逾期交纳承包费的违约责任进行约定。有色金属公司认为章仁国在承包期内淘沙，对水电站存在安全隐患，章仁国没有完全履行引进渔业项目、每年投放鱼苗、将捕捞量20%交明珠公司等合同义务。但有色金属公司提供的证据不足以证实章仁国在承包水库期间发生了安全事故，合同中亦没有约定解除合同的内容，故约定解除的条件不成立。从章仁国历次交纳承包费的时间看，章仁国确实存在过了承包期间才交费的情况，但诉讼中章仁国将承包费交纳至2021年5月10日，有色金属公司为其出具收据，说明双方的合同仍在继续履行的状态，目前不存在合同目的无法实现的情况，亦不存在法定解除合同的情形，故，对有色金属公司主张解除双方合同的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，有色金属公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元（已交4,428元），由上诉人新疆有色金属工业集团稀有金属有限责任公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 孟      蕾 审判员 黄   清   明 审判员 努尔古丽吾伦别克 二〇二〇年六月十二日 书记员 叶   敬   楠