新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新4002民初1209号 原告：岭南生态文旅股份有限公司，住所地广东省东莞市东城街道东源路东城文化中心扩建楼1号楼10楼。 法定代表人：尹洪卫，该公司董事长。 委托诉讼代理人：**，男，1982年6月8日生，汉族，该公司员工，住新疆维吾尔自治区阿拉尔市。 被告：伊宁市住房和城乡建设局，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市伊犁河路9号。 法定代表人：庞岩，该单位局长。 委托诉讼代理人：赵彩霞，新疆西创律师事务所律师。 原告岭南生态文旅股份有限公司（以下简称岭南公司）与被告伊宁市住房和城乡建设局（以下简称伊宁市住建局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告岭南公司委托诉讼代理人**、被告伊宁市住建局的委托诉讼代理人赵彩霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 岭南生态文旅股份有限公司向本院提出诉讼请求：原告岭南公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付拖欠的工程款2,752,721.17元，2.判令被告向原告支付逾期付款的违约金为406,662.06元（逾期支付进度款2,455,585.11元，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，自2016年7月12日起至实际支付之日止，截至起诉时逾期付款违约金369,733.75元；以逾期未付质保金297,136.06元，按照中国人民银行发布的同期贷款利率，自2017年1月31日起计算至实际支付之日止，截至起诉时逾期付款违约金为36,928.31元，）；3.判令被告承担本案的涉诉费用。事实与理由：2014年8月21日,原告与被告分别签订了工程名称分别为2014年老城区惠民工程景观提升第一批项目（二标段）的建设工程施工合同，合同总价为4,025,275元；2014年老城区惠民工程景观提升第一批项目（七标段）的建设工程施工合同，合同总价为1,672,870元，合同工期为2014年8月20日开工，2015年8月19日竣工，合同达到预验收标准支付工程款70%，工程竣工验收后支付至合同价款的95%，余款保修期满后支付完毕。保修期一年，从工程竣工之日起计算，发包人在质量保修期满后14天内将剩余质保金返还承包人。前述两个工程均依约定旅履行完毕合同约定义务，2016年7月12日，由原被告及监理单同日被告接受移交。2017年1月16日，伊宁市财政局投资评审中心最终复核确定，完成两项目的工程造价复核，工程结算金额为5,942,721.17元。现该项目保修期已经届满,被告应当向原告全额付清工程结算款，截至起诉日，本宫仅支付工程款合计3,190,000元,剩余2,752,721.17元未支付.字2017年以来,原告多次发函要求支付剩余工程款,但均未解决支付问题，为此诉至法院。 被告伊宁市住建局辩称:1、原告的诉请中剩余的未付金额错误，2020年1月我方向原告支付了745,781.22元，剩余欠付金额为2,006,939.95元;2、关于违约金计算错误，该工程竣工验收时间是2016年7月12日，合同约定的质保期为1年，从验收合格之日起计算，质保金额为合同价款的5%，在质保期满后14天内支付质保金，故质保金的支付时间应为2017年7月26日前支付；3、项目的资金使用是财政资金，都是专款专用，因原告逾期完工，导致项目资金无法按照原财政计划审批拨付，故导致我方未按照合同约定的时间向原告支付款项，我方只有在财政局将该款项拨付之后，才能向原告支付，希望法院在判决时考虑此情形；4、合同约定的竣工时间为2015年8月19日，但是竣工的时间为2016年7月12日，针对原告逾期竣工的违约责任，我们将另案主张。 原告举证:2014年老城区惠民工程景观提升第一批项目（二标段）《建设工程施工合同》及《中标通知书》，证明原告于2014年8月19日中标伊宁市2014年老城区惠民工程景观提升第一批项目（二标段）并于2014年8月21日签订《建设工程施工合同》，合同约定合同总价4,025,275元，合同工期为2014年8月20日开工，2015年8月19日竣工，合同总工期365天，工程进度款支付方式为工程达到预验收标准支付70%工程款，竣工验收后支付至工程总价款的95%，余款保修期满后支付完毕。本工程保修期1年，从工程实际竣工之日起算，发包人在质量保修期满后14天内，将剩余质保金返还承包人。 被告质证意见：对证据的真实性无异议。 原告举证：2014年老城区惠民工程景观提升第一批项目（二标段）《工程开工报告》、《竣工报告》、《竣工验收证书》、《移交书》。证实2014年老城区惠民工程景观提升第一批项目（二标段）项目工程开工日期为2014年8月21日，完工日期为2015年8月19日，竣工验收日期为2016年7月12日，工程质量综合评定为合格工程；原告已完成合同范围内的绿化种植、养护及管网的安装（完成合同约定的质量保修义务），被告同意接受工程移交。 被告质证意见：对竣工报告的三性不认可，没有我局的盖章确认，对竣工验收证书的真实性认可，证实二标段的验收合格时间为2016年7月12日，存在逾期竣工的情形。对移交书的三性认可，对开工报告没有异议。 原告举证：2014年老城区惠民工程景观提升第一批项目（二标段）《工程造价审核确认表》，证明2014年老城区惠民工程景观提升第一批项目（二标段）项目于2017年1月16日经伊宁市财政局投资评审中心最终复核审核确定，工程造价4,196,939.95元。 被告质证意见：无异议。 原告举证：2014年老城区惠民工程景观提升第一批项目（七标段）《建设工程施工合同》及《中标通知书》，证实原告于2014年8月19日中标伊宁市2014年老城区惠民工程景观提升第一批项目（七标段），并于2014年8月20日签订《建设工程施工合同》。合同约定合同总价为1，672，870元，合同工期2014年8月20日开工，2015年8月19日竣工，合同总工期365天，合同约定的工程进度款支付方式为工程达到预验收标准支付70%工程款，竣工验收后支付至工程总价款的95%，余款保修期满后支付完毕。本工程保修期1年，从工程实际竣工之日起算，发包人在质量保修期满后14天内，将剩余质保金返还承包人。 被告质证意见：对证据认可。 原告举证：2014年老城区惠民工程景观提升第一批项目（七标段）《工程开工报告》、《竣工报告》、《竣工验收证书》、《移交书》。证实2014年老城区惠民工程景观提升第一批项目（七标段）项目工程开工日期为2014年8月21日，完工日期为2015年8月19日，竣工验收日期为2016年7月12日，工程质量综合评定为合格工程。原告已完成合同范围内的绿化种植、养护及管网的安装（完成合同约定的质量保修义务），被告同意接受工程移交。 被告质证意见：对竣工验收证书和移交书认可，证实原告存在逾期竣工的情形，竣工验收报告没有我方的盖章。 原告举证：2014年老城区惠民工程景观提升第一批项目（七标段）《工程造价审核确认表》，证明2014年老城区惠民工程景观提升第一批项目（二标段）于2017年1月16日经伊宁市财政局投资评审中心最终复核审核确定，该工程造价1,745,781.22元。 被告质证意见：对证据认可。 原告举证：《岭南园林股份有限公司对账明细表》、银行收款回单及税务发票、《工作联系单》、《律师函》、对账单一份（2019年12月份），原告于2014年9月16日、2014年10月14日、2015年5月13日分别收到被告支付的工程进度款209万元、100万元、10万元并已向被告开具相应发票，以上款项中2014年老城区惠民工程景观提升第一批项目（二标段）被告已付款为219万元，欠付款为2,006,939.95元；2014年老城区惠民工程景观提升第一批项目（七标段）被告已付款为1,000,000元，欠付款为745,781.22元。以上合计欠付工程款2,752,721.17元。2016年7月12日项目移交及2017年1月16日完成结算审核后截至起诉时，被告仍未支付以上欠付工程款，为此原告多次发函要求支付，被告不予理会。 被告质证意见：对账明细表认可，我认可的未付的金额为2,006,939.95元。 被告举证：2017年3月15日原、被告双方签署的对帐明细一份，项目资金支付审批表一份，广东增值税电子普通发票一份，证实经双方确认，至2017年3月15日，被告在2020年1月向原告支付了七标段的剩余全部工程款745,781.22元，二标段有2,006,939.95元未付。 原告：我方对付款的数字认可，但是对数字的意义需要进一步说明，只能说明被告将七标段的工程尾款付清，但是被告在履行过程中有违约行为，没有按照约定的时间支付。 本院经审理认定事实如下,2014年8月21日,原告与被告签订名称分别为2014年老城区惠民工程景观提升第一批项目（二标段）的建设工程施工合同，合同总价为4,025,275元；第二份合同2014年老城区惠民工程景观提升第一批项目（七标段）的建设工程施工合同，合同总价为1,672,870元，合同工期均为2014年8月20日开工，2015年8月19日竣工，合同达到预验收标准支付工程款70%，工程竣工验收后支付至合同价款的95%，余款保修期满后支付完毕。保修期为一年，从工程竣工之日起计算，发包人在质量保修期满后14天内将剩余质保金返还承包人…在通用条款第24条约定，实行工程预付款,双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额,开工后按约定的时间和比例逐次扣回.预付时间应当不迟于约定的开工日期前7天,发包人不按约定预付,承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付通知,发包人收到通知后仍不能按要求预付,承包人可在发出通知后7天停止施工,发包人应从约定给付之日起向承包人支付应付款的贷款利息,并承担违约责任。第33.3条发包人收到竣工验收结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工验收结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程的利息，并承担违约责任。约定工程质量保修金为施工合同价款的3%。原告施工的前述两个工程均在2016年7月12日进行了竣工验收，由原告及监理单位等将工程移交给被告，被告接受移交。2017年1月16日，伊宁市财政局投资评审中心最终复核确定工程价款，完成两个项目的工程造价复核，工程结算金额5,942,721.17元。2014年9月16日、2014年10月14日、2015年5月13日被告分别向原告支付的工程款209万元、100万元、10万元，原告向被告出具相应发票，2020年1月22日，被告向原告支付745,781.22元。截至起诉时，被告尚欠付原告的工程款为2,006,939.95元。 本院认为，原告与被告签订的建设工程施工合同，系双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律行政法规的强制性规定，应为有效，各方均应按照合同约定履行。对于原告要求被告支付剩余工程款的意见，由于双方已对工程总价款进行了决算，且均对剩余未付的工程款无异议，故被告应当承担履行给付剩余工程款的义务。对于原告要求被告支付逾期付款利息的诉请，由于双方在合同中对逾期给付款项进行了明确约定，在被告未按期履行付款的情况下，在该合同中约定了质保金的给付期限的条款,应按照被告总的工程款数额5,942,721.17元作为质保金的计算基数,按照3%计算,经计算为178,281元按照年利率4.75%支付利息。应在质保期满一年后的14天支付,即在2017年7月26日前支付,而对于剩余的未按期支付的工程款1,828,658.95元（2,006,939.95元－178,281元），根据约定应在结算后28天内支付,则应从2016年8月11日起开始按照年利率4.75%支付利息。 综上所述，对于原告要求被告给付剩余工程款及支付逾期利息的诉请应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决如下： 一、被告伊宁市住房和城乡建设局于本判决生效之日起十日内向原告岭南生态文旅股份有限公司支付剩余工程款2,006,939.95元； 二、被告伊宁市住房和城乡建设局向原告岭南生态文旅股份有限公司支付逾期付款利息，以应付工程款1,828,658.95元为基数，按照年利率4.75%计算利息（自2016年8月11日至实际给付之日止）； 三、被告伊宁市住房和城乡建设局向原告岭南生态文旅股份有限公司支付逾期支付质保金的利息，以应付质保金数额178,281元为基数，按照年利率4.75%计算利息（自2017年7月26日至实际给付之日止）； 四、驳回原告岭南生态文旅股份有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16,037.53元，由原告岭南生态文旅股份有限公司负担4609.27元，被告伊宁市住房和城乡建设局负担11，428.26元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。 审  判  员  刘连平 二〇二〇年六月九日 书  记  员  祁飞艳