辽宁省沈阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）辽01执异622号案外人：沈阳首创新资置业有限公司，住所地：辽宁省沈阳市浑南区沈营大街28号1号楼A座24层。法定代表人：曹越，该公司董事长。委托代理人：周晓伟、曹艳杰，辽宁良友律师事务所律师。申请执行人：高侠（王同军继承人），女，1970年3月31日出生，汉族，住址：云南省昆明市官渡区。申请执行人：孙淑芝（王同军继承人），女，1936年6月19日出生，汉族，住址：辽宁省东港市。申请执行人：王琳（王同军继承人），女，1994年8月1日出生，汉族，住址：云南省昆明市官渡区。被执行人：沈阳巨臣房屋开发有限公司，住所地：沈阳经济技术开发区七号街21号。法定代表人：王成俊，该公司董事长。被执行人：沈阳华强建设集团有限公司，住所地：沈阳市和平区文化路57号。法定代表人：周世超，该公司董事长。被执行人：沈阳华强建设集团华贵建筑工程有限公司，住所地：沈阳市于洪区太湖街15号。法定代表人：左洪贵，该公司经理。在本院执行原申请执行人王同军与被执行人沈阳巨臣房屋开发有限公司、沈阳华强建设集团有限公司、沈阳华强建设集团华贵建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案中，案外人沈阳首创新资置业有限公司对执行标的提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。上列当事人建设工程施工合同纠纷一案，依据辽宁省高级人民法院（2013）辽民一终字第1号民事判决书，本院于2013年2月22日立案执行，执行案号为（2013）沈中执字第102号。在执行中，本院于2015年11月9日向沈阳市浑南新区质量监督站送达（2013）沈中执字第102号民事裁定书及协助执行通知书，请其协助冻结由被执行人沈阳华强建设集团有限公司所签订合同并施工的所有项目在沈阳市浑南新区质量监督站的到期质量保修金，并继续查封、冻结未到期的质量保修金。另，沈阳巨臣房屋开发有限公司不服（2013）辽民一终字第1号民事判决，向最高人民法院申请再审。最高人民法院于2013年12月27日作出（2013）民申字第2331号民事裁定，驳回其再审申请。沈阳巨臣房屋开发有限公司仍不服，向辽宁省人民检察院提出监督申请，该院于2015年2月12日作出辽检民（行）监（2014）21000000368号检察建议书，建议辽宁省高级人民法院再审。辽宁省高级人民法院于2015年11月6日作出（2015）辽审一民监字第1号民事裁定，由该院再审。辽宁省高级人民法院再审后于2016年7月8日作出（2016）辽民再10号民事裁定，撤销该院（2013）辽民一终字第1号民事判决和本院（2012）沈中民二初字第91号民事判决，发回本院重审。本院重审后于2017年11月19日作出（2016）辽01民再78号民事判决。沈阳巨臣房屋开发有限公司、沈阳华强建设集团有限公司均不服向辽宁省高级人民法院提出上诉。该院于2018年11月23日作出（2018）辽民再125号民事裁定，撤销本院（2016）辽01民再78号民事判决，发回本院重审。本院重审过程中，因王同军于2019年9月9日死亡，本院依法追加其法定继承人高侠、孙淑芝、王琳参加诉讼，并于2020年4月24日作出（2019）辽01民再2号民事判决书。案外人请求：1、确认质保金中应由建设单位缴纳部分归案外人所有；2、不得强制执行首创国际城四期质保金，并解除对质保金的冻结措施。理由：贵院在办理申请执行人王同军与被执行人沈阳华强建设集团有限公司强制执行案件过程中,依据辽宁省高级人民法院作出的(2013)辽民一终字第1号判决书，冻结申请人向沈阳市浑南区质监站缴纳的花国际城四期1#-4#、A、B座、商业街、地库工程质保金1953453.32元，现因该项质保金中有976717.66元系属案外人作为建设单位缴纳的质保金，非施工单位所有。另976717.66元为案外人代施工单位缴纳的质保金(其中华强公司有608347.53元;鸿佳公司有368370.13元)。首创公司与华强公司签订的备案建设工程施工合同工程总造价为60834753.00元。首创公司与鸿佳公司签订的备案建设工程施工合同的工程总造价为36837013.22元。根据沈阳市城乡建设委员会沈建发[2012]137号文件第二十四条规定，住宅工程保修抵押金存入标准按工程总造价的3%标准存入，建设单位与施工单位应依据该标准按1:2的比例承担保修抵押金，建设单位存入的保修抵押金不得转为支付施工单位的工程价款。经施工单位与质监站协调后，质监站同意施工单位按工程总造价的1%缴纳质保抵押金，故建设单位和施工单位实际交纳比例为1:1(可与质监站核实)。鸿佳公司为总包单位的国际城四期标段工程应交纳质保抵押金为36837013.22元的2%即:736740.26元，其中案外人作为建设单位应缴纳的部分占50%，即368370.13元，鸿佳公司作为施工单位应缴纳的部分占50%，即:368370.13元。华强公司为总包单位的国际城四期标段工程应缴纳质保抵押金为60834753.00元的2%，即:1216695.06元。其中案外人作为建设单位应缴纳部分占50%，即608347.53元，华强公司作为施工单位应缴纳部分占50%，即608347.53元。案外人于2015年4月10日以转账支票的形式一次性将首创国际城四期全部质保抵押金转账给沈阳市浑南区国库收付中心(质监站),质保抵押金共计1953453.32元。其中代华强公司交纳金额为608347.53元，代鸿佳公司交纳金额为368370.13元，首创公司缴纳金额为976717.66元。根据沈阳市城乡建设委员会沈建发[2012]137号文件规定，建设单位缴纳的质保抵押金不得转为支付施工单位的工程款,建设单位缴纳的质保抵押金应退还建设单位。故首创公司缴纳的质保抵押金976717.66元的权属归首创公司所有，第三方无权申请扣划。因首创国际城四期竣工验收时间为2014年12月31日，质保期限截止至2019年12月31日，现鸿佳公司与华强公司的质保期限尚未届满，目前存在尚未维修的质量问题，第三方申请扣划工程质保金损害了案外人及首创国际城业主的合法利益,应当依法确认该冻结质保金中97677.66元归案外人所有，另施工单位缴纳的50%质保金97671766元因质保期尚未届满，应当依法停止执行，并解除对质保金的冻结措施。为证明其主张，案外人提供如下证据：（一）《建设工程施工合同》中记载,发包方沈阳首创新资置业有限公司与承包方江苏鸿佳建设有限公司于2013年6月29日签订。工程名称为首创国际城（居住、商业）四期工程第二标段，工程地点为沈阳市东陵区沈营路28号，工程内容为施工总承包4#、5#及CK1#地下部分，承包范围为土建、水暖、电气、安装工程，开工日期为2013年7月5日，竣工日期为2014年12月31日，合同价款为36,837,013.22元。（二）《建设工程施工合同》中记载,发包方沈阳首创新资置业有限公司与承包方沈阳华强建设集团有限公司于2013年6月29日签订。工程名称为首创国际城（居住、商业）1#、2#、3#、6#、7#、CK1#地下室，工程地点为沈阳市东陵区沈营路28号，工程内容为施工总承包，承包范围为土建、安装工程，开工日期为2013年7月5日，竣工日期为2014年12月31日，合同价款为60,8374,0753元。（三）《建筑工程质量保修抵押金收款凭证》中记载：沈阳市浑南区国库收付中心（质监站）于2015年4月10日收到沈阳首创新资置业有限公司质量保修抵押金1,953,435.32元，并注明工程名称为首创国际四期1#-7#及地库。（四）《中国农业银行沈阳南湖支行对账单》及《中国农业银行转账支票存根》记载，案外人于2015年4月15日支出736,740.26元、1,216,695.06元，共计1,953,435.32元。支票存根记载的收款人为沈阳市浑南新区国库收付中心。（五）《辽宁省房屋建筑工程竣工验收备案书》记载，首创国际城（四期）1#楼及CK1地下室（局部）、2#、3#楼、4#楼及CK1地下室（局部）、5#楼、6#、7#楼已于2015年4月30日获得沈阳市浑南区城乡建设局出具的《辽宁省房屋建筑工程竣工验收备案书》。（六）（2013）沈中执字第102号协助执行通知书（注：落款日期处未填写年份，仅填写6月1日；主送部分的协助执行义务人处空白）中记载：冻结沈阳华强建设集团有限公司在你站的工程质保金（工程项目中包括首创国际城四期1#-4#，A、B座，商业街，售楼处，地库）。在本院审查期间，鸿佳集团有限公司（原名称江苏鸿佳建设有限公司）向本院提出书面异议，本院予以受理，案号为（2019）辽01执异249号。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十七条第一款规定：“人民法院冻结被执行人的银行存款的期限不得超过一年，查封、扣押动产的期限不得超过两年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过三年。”第二款规定：“申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定的期限。”据此，人民法院的查封、扣押、冻结措施以及续行查封、续行扣押、续行冻结措施均依法存在期限方面的限定。本案中，本院执行机构提供的其向沈阳市浑南新区质量监督站送达的（2013）沈中执字第102号协助执行通知书（回证）的日期为2015年11月9日，相应民事裁定书的作出日期亦为2015年11月9日。而案外人沈阳首创新资置业有限公司提供的上述证据（六）的协助执行通知书中并未载明落款年份，亦未载明相关协助执行义务人签收该份协助执行通知书的具体时间。因案外人提供的上述证据尚无法证明其所主张的案涉质保金仍处于本院（2013）沈中执字第102号案件冻结状态之中，故案外人在本次程序中针对案涉质保金提出实体异议的条件尚不具备。综上，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第三款的规定，裁定如下：驳回案外人沈阳首创新资置业有限公司的异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向辽宁省高级人民法院申请复议。审判长 钟 洁审判员 郑竹玉审判员 史永成二〇二〇年六月二十四日法官助理陈倩书记员李春蕊