新疆维吾尔自治区阜康市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新2302民初2574号 原告：新疆昌吉建设（集团）有限责任公司，住所地：昌吉市。 法定代表人：王永江，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：玛丽娅安尼娃尔，新疆新蓝天律师事务所律师。 被告：努尔兰别克吉海达，男，1975年9月28日出生，哈萨克族。 被告：米扎提毛力达汉，女，1975年9月28日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。 委托诉讼代理人：哈特帕乃比，女，1977年12月6日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。 翻译人：阿娜尔达吾列提汗，女，1987年10月1日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市东明小区5号楼1单元302室。 被告：伊宁市正信运输有限公司，住所地：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市解放西路金帝商贸公司院内。 法定代表人：武凤彪，系该公司经理（未到庭）。 被告：中国平安财产保险股份有限公司伊犁中心支公司，住所地：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市经济合作区深圳路20号。 负责人：胡强，系该公司经理。 委托诉讼代理人：张雷，男，系该公司的工作人员。 原告新疆昌吉建设（集团）有限责任公司与被告努尔兰别克·吉海达、米扎提·毛力达汉、伊宁市正信运输有限公司、中国平安财产保险股份有限公司伊犁中心支公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年10月16日立案后，依法适用普通程序于2020年5月20日公开开庭进行了审理。原告新疆昌吉建设（集团）有限责任公司的委托诉讼代理人玛丽娅·安尼娃尔，被告米扎提·毛力达汉的委托诉讼代理人哈特帕·乃比，被告中国平安财产保险股份有限公司伊犁中心支公司的委托诉讼代理人张雷到庭参加了诉讼。被告努尔兰别克·吉海达、伊宁市正信运输有限公司经合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告新疆昌吉建设（集团）有限责任公司向本院提出诉讼请求：依法判令第一、二、三被告赔偿受损道路设施修复费用37610元，第四被告在保险合同责任范围内承担相应赔偿责任。诉讼中，原告变更诉讼标的为29620元。 事实与理由：2018年11月，由原告承建的阜康抽水蓄能电站对外公路项目交工通车（尚未竣工验收）2019年4月23日凌晨，第一被告驾驶重型自卸货车（×××）行至该项目路段K4+900处冲出路基发生侧翻，撞毁道路右侧W型防撞护栏40米，立柱8根，给原告造成直接经济损失37610元。经了解，涉事车辆（×××）系由第二被告购买，挂靠于第三被告伊宁市正信运输公司名下用作运输经营，并于2019年1月在第四被告处投保交通事故强制险和商业险。事发后，原告与被告就受损道路设施赔偿事宜未达成一致。根据《合同法》、《民事诉讼法》相关规定，特诉至贵院，请求依法支持原告全部诉讼请求。 被告米扎提·毛力达汉辩称，我是涉案事故车辆×××号车辆的实际车主，该车辆在被告中国平安财产保险股份有限公司伊犁中心支公司处投保了交强险和商业第三者险，事故发生时在保险期限内。原告的损失首先应由保险公司在保险范围内承担。评估费我愿意承担。 被告中国平安财产保险股份有限公司伊犁中心支公司辩称，对2019年4月23日发生的事故事实保险公司无异议，原告按照嘉斯特价格评估有限公司做出的26620元评估价值主张损失我公司提出异议，理由是，原告的损失应当按照新疆维吾尔自治区公路及其附属设施损坏赔偿收费标准计算。在价格评估结论书的鉴定明细表中的第八项“平板车”用了两次，我公司认为，用一次比较合理。如果原告同意我公司愿意承担扣除平板车费用4000元以外的22620元。对于间接损失即评估费用、鉴定费用不属于保险公司赔偿范围，故我公司不予承担。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。双方当事人无异议的证据有：原告提供的情况说明一份、事故照片复印件4张、波形护栏安装维修合同一份、阜康市抽水蓄能电站对外公路工程波形护栏维修工程量明细表一份、机械租赁费发票一张、新疆嘉斯特价格评估有限公司新嘉价估（2020）026号价格鉴定结论书一份、保险单抄件一份。本院对上述证据的真实性、合法性、关联性予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据和事实，本院认定如下： 被告中国平安财产保险股份有限公司伊犁中心支公司提交的证据：公路赔（补）偿通知书一份、发票一张，证实，价格评估公司鉴定明细第八项平板车用了两次，我公司认为该项费用不应当额外计算。经质证，原告对该份证据的真实性、合法性、关联性均不予认可，理由是事发地点位于阜康市××镇，全线属于山区地貌，维修段K4＋880至K4＋920段，地质为石质路基，施工难度大，所有维修材料、机械设备需要平板拉运至施工地点。被告米扎提·毛力达汉质证意见与原告一致。被告努尔兰别克·吉海达、伊宁市正信运输有限公司未到庭，视为质证权利的放弃。本院对该份证据的真实性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告新疆昌吉建设（集团）有限责任公司承建阜康抽水蓄能电站对外公路项目，该项目已于2018年11月交工通车，未进行项目竣工验收。2019年4月23日凌晨5时许，被告努尔兰别克·吉海达驾驶车牌号为×××重型自卸货车行驶至该项目路段K4+920处时货车冲出右侧路基发生侧翻，造成了右侧W型防撞护栏40米，立柱8根的损坏。后原告委托昌吉市净达市政园林工程有限责任公司对该损毁的波形护栏进行维修，给原告造成了37610元损失。 另查明，事故车辆×××号重型自卸货车的实际车主为被告米扎提·毛力达汉，被告努尔兰别克·吉海达系雇佣驾驶员，该车辆登记在被告伊宁市正信运输有限公司名下从事营运。该车辆在被告中国平安财产保险股份有限公司伊犁中心支公司投保了交强险和商业三者险。交强险保险责任限额：122000元。商业险保险责任限额：1000000元。本次事故发生在保险期间内。 本院认为，本案的争议焦点为：1.案涉评估报告的效力问题。2.各被告应如何承担民事赔偿责任的问题。 1.案涉评估报告的效力问题。申请鉴定评估，属于当事人举证责任的内容，系当事人为了支持自己的诉讼主张行使自己的诉讼权利的行为。人民法院依据当事人的申请，委托具有相应资质的鉴定评估机构进行鉴定评估。鉴定机构接受人民法院的委托，按照法定程序和方法做出的评估报告，如果当事人在诉讼过程中没有提供相应的证据用以证明该评估报告存在法定无效的情形，故该评估报告的有效性，人民法院依法应当予以认定。本案中，被告中国平安财产保险股份有限公司伊犁中心支公司对案涉评估报告所涉及的第八项内容“平板车”使用次数提出了异议，认为该路段平板车用一次较为合理。对于该项评估内容，评估机构依据市场平均价进行了计算，被告中国平安财产保险股份有限公司伊犁中心支公司在本案的诉讼过程中没有提供证据证明该评估报告该项内容无效的证据，也没有依法申请重新进行鉴定评估，因此本院认为，案涉评估报告鉴定程序合法、鉴定结论科学，可以作为本案定案依据，本院对该份评估报告予以认定。 2.各被告应如何承担民事赔偿责任的问题。《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二款规定，损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据阜康市交通运输局出具的情况说明能够确认被告努尔兰别克·吉海达未尽到谨慎驾驶的安全注意义务，驾驶车辆冲出路基造成防护栏损坏的事故发生，对该起交通事故的发生存在过错，本院认为，被告努尔兰别克·吉海达应承担事故的全部责任。根据《最高人民法院〈关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》的规定，原告的损失应先由承保交强险的保险公司承担赔偿责任。不足部分根据保险合同在商业第三者险责任限额内予以赔偿，仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。本案中，被告努尔兰别克·吉海达所驾驶的事故车辆×××号重型自卸货车的实际车主为被告米扎提·毛力达汉，被告努尔兰别克·吉海达系被告米扎提·毛力达汉雇佣驾驶员。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，雇员在从事雇佣活动中致人损害造成他人损失的，雇主应当承担赔偿责任。被告米扎提·毛力达汉作为雇主应当承担赔偿责任，被告努尔兰别克·吉海达在本案中不承担民事赔偿责任。被告伊宁市正信运输有限公司作为挂靠公司，应对被告米扎提·毛力达汉承担的责任限额负连带赔偿责任。因案涉车辆×××号重型自卸货车在被告中国平安财产保险股份有限公司伊犁中心支公司投保了交强险和第三者责任险，故作为承保方的中国平安财产保险股份有限公司伊犁中心支公司应在交强险限额内承担2000元。不足部分24620元由承保方的中国平安财产保险股份有限公司伊犁中心支公司在商业三者险限额内予以赔偿。评估费3000元由被告米扎提·毛力达汉承担。被告伊宁市正信运输有限公司对被告米扎提·毛力达汉应承担部分负连带赔偿责任。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、《最高人民法院〈关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告中国平安财产保险股份有限公司伊犁中心支公司于本判决生效后十日内在交强险责任限额范围内向原告新疆昌吉建设（集团）有限责任公司赔偿经济损失2000元。 二、被告中国平安财产保险股份有限公司伊犁中心支公司于本判决生效后十日内在商业三者险限额内向原告新疆昌吉建设（集团）有限责任公司赔偿经济损失24620元。 三、被告米扎提·毛力达汉于本判决生效后十日内向原告新疆昌吉建设（集团）有限责任公司赔偿评估费3000元。被告伊宁市正信运输有限公司对被告米扎提·毛力达汉应承担部分负连带赔偿责任。 四、被告努尔兰别克·吉海达在本案中不再承担民事赔偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费740元，其他诉讼费用320元，合计1060元由被告米扎提·毛力达汉负担，伊宁市正信运输有限公司对被告米扎提·毛力达汉应承担部分负连带赔偿责任。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。 审 判 长 巴合扎提 人民陪审员 林 新 春 人民陪审员 阿 扎 提 二〇二〇年六月三日 书 记 员 阿尔达克