甘肃省榆中县人民法院民 事 判 决 书(2020)甘0123民初449号原告：甘肃安居建设工程集团有限公司，住所地:兰州市城关区滩尖子258号。统一社会信用代码:91620000710201157J。法定代表人:刘俊，男，汉族，系该公司董事长。委托诉讼代理人：胡鑫，男，汉族，1982年10月30日出生，住兰州市西固区。系该公司职员。被告:兰州市公安局，住所地:兰州市城关区武都路482号。统一社会信用代码：11620100013898200M。负责人:王立朝，系该局局长。委托诉讼代理人：高飞，甘肃东方人律师事务所律师。委托诉讼代理人：樊新亭，甘肃东方人律师事务所律师。原告甘肃安居建设工程集团有限公司与被告兰州市公安局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月19日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告甘肃安居建设工程集团有限公司的委托诉讼代理人胡鑫，被告兰州市公安局的委托诉讼代理人高飞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告甘肃安居建设工程集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付剩余工程款人民币307400元。2.诉讼费用由被告承担。事实和理由:原告与被告于2013年11月，依据兰州建设工程施工招标通知书(中标编号:SG6201131022101)，签订了兰州市戒毒康复医院扩建项目《建设工程施工合同》，约定工程地点:榆中县三角城乡戒毒所院内开发区，工程内容:经审查合格的施工图范围及附件二(详见合同后)内容的土建及安装工程，建筑面积2936.98平方米。合同开工日期2013年11月12日，竣工日期2014年8月10日，合同工期总日历天数272天，合同价款人民币7013972元。该项目于2013年11月12日，开工建设，2014年11月26日进行竣工验收，自被告于2019年11月6日，最后一次向申请人付款后，仍拖欠原告工程款人民币307400元尚未支付。为维护原告的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同法》之规定，特向贵院提起诉讼，望贵院判如所请。被告兰州市公安局辩称，2013年10月29日，甘肃安居建设工程集团有限公司中标兰州市戒毒所康复医院扩建项目，根据中标通知书要求，甘肃安居建设工程集团有限公司应于2013年11月28日前来答辩人处商签合同事宜。2013年11月29日双方就中标项目施工签订《建设工程施工合同》，约定开工日期为2013年11月12日，竣工日期为2014年8月10日，总日历天数为272天。鉴于本项目的根本目的是解决戒毒人员的康复等事宜，具有社会公益性，故双方对工期及施工质量等要求较为严格。后甘肃安居建设工程集团有限公司又承接了该项目的室外工程施工部分，最终该项目于2014年11月26日竣工验收。因甘肃安居建设工程集团有限公司承建的项目超出原建设施工范围，故所涉工程款有所变化，自工程竣工验收至今，答辩人一直积极与甘肃安居建设工程集团有限公司协商处理相关事宜。甘肃安居建设工程集团有限公司于2019年向答辩人提供剩余工程款足额发票，答辩人在可以支付范围内亦向答辩人支付了85%左右的款项，剩余款项正在与相关主管审批部门协商付款事宜。本院经审查认定事实如下：2013年10月29日，原告甘肃安居建设工程集团有限公司通过兰州市公共资源交易中心公开招标了被告兰州市公安局关于兰州市戒毒康复医院扩建项目（施工）。2013年11月，发包人兰州市公安局与承包人甘肃安居建设工程集团有限公司签订了兰州市公安局戒毒康复医院扩建项目建设工程施工合同，双方约定：工程内容：经审查合格的施工图范围及附件二（详见合同后）内容的土建及安装工程，建筑面积为2936.98㎡。合同工期：开工时间：2013年11月12日，竣工日期2014年8月10日，合同工期总日历天数272天。合同价款7013972元。……工程款（进度款）支付，双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：工程款支付方式为按月进度支付，支付金额为工程师与承包人核定的月完成量支付金额为70%，至工程具备竣工验收条件时，工程款支付至合同总价的80%时暂停支付。工程竣工验收合格后扣除质量保证金（5%）半年内付清余额。质量保证金分二次支付：在工程竣工验收合格1年后30日内支付保修金的80%，工程竣工验收合格2年后30日内支付保修金的20%（均不计利息）。工程款支付时间：监理工程师接到承包人的申请报告后7日内审核完毕，并经发包人批准开具工程款支付凭证；发包人接到监理工程师签发的工程款支付证书后7日内支付。2014年，原、被告双方就兰州市公安局戒毒所康复医院室外工程签订补充协议，工程内容：戒毒所康复医院室外工程图纸以内的全部内容，合同工期：计划开工日期2014年9月10日，计划竣工日期2014年11月20日，工日总日历天数82天。合同价款：1180000元。该协议书中未尽事宜执行戒毒所康复医院扩建项目施工合同中的相关条款。2014年11月26日，工程竣工验收并交付使用。2015年12月10日，四川开元工程项目管理咨询有限公司受兰州市公安局委托，对原告完成的兰州市公安局戒毒康复医院扩建项目工程以及兰州市公安局戒毒所康复医院室外工程的价款结算进行了审核，并作出了开元审核字【2015】第367号审核报告书，工程造价审计结果为：该工程送审金额为9838211.44元，审定金额为7907153.86元，核减金额为1931057.58元，审减率19.63%。同时，四川开元工程项目管理咨询有限公司作为工程造价咨询机构、甘肃安居建设工程集团有限公司作为施工单位（签证人）、兰州市公安局作为建设单位（签证人）在政府建设项目工程造价审定表中签字盖章予以确认了上述审核报告结果。另查明，2014年5月4日，被告兰州市公安局向原告甘肃安居建设工程集团有限公司付款4000000元。2016年9月27日，被告兰州市公安局向原告甘肃安居建设工程集团有限公司付款1700000元。2019年11月6日，被告兰州市公安局向原告甘肃安居建设工程集团有限公司付款1899753.86元。以上共计付款7599753.8元。本院认为，甘肃安居建设工程集团有限公司与兰州市公安局签订的建设工程施工合同及补充协议是双方当事人的真实意思表示，其内容不违反国家法律和行政法规的强制性规定，应认定为合法有效。合同签订后，双方均应按合同约定享有权利，承担义务。原告已经履行了工程施工义务，所建工程已经被告组织进行竣工验收并交付使用，原告的工程价款经被告委托四川开元工程项目管理咨询有限公司，对已完成的兰州市公安局戒毒康复医院扩建项目工程以及兰州市公安局戒毒所康复医院室外工程的价款结算审核，核定工程造价审计结果为：该工程送审金额为9838211.44元，审定金额为7907153.86元，核减金额为1931057.58元，审减率19.63%。被告兰州市公安局在政府建设项目工程造价审定表中签字确认，理应按照该审定表支付工程款。自2014年11月26日至2019年11月6日，兰州市公安局已向甘肃安居建设工程集团有限公司给付工程款7599753.8元。现尚欠307400元未予支付。庭审中，被告亦认可拖欠原告工程款307400元，并愿与相关主管审批部门协商付款事宜。故对原告的诉讼请求本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条、第一百七十九条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百七十九条、第二百八十六条之规定，判决如下：被告兰州市公安局给付原告甘肃安居建设工程集团有限公司工程款307400元，于判决生效后十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，双倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5912元，减半收取2956元（已减半收取），由被告兰州市公安局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  李名庆二〇二〇年六月四日书记员  张 梅