四川省凉山彝族自治州中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2020)川34民特18号 申请人：四川省合众明生科技有限公司。住所地：四川省成都崇州经济开发区。 法定代表人：何少明，该公司总经理。 委托诉讼代理人（一般代理）：刘艳梅，四川迪扬律师事务所律师。 被申请人：罗明敏，男，1985年1月12日出生，汉族，四川省甘洛县人，村民，住四川省甘洛县。 被申请人：四川新锐电源有限公司。住所地：四川省甘洛县新市坝镇。 法定代表人：冯永春，该公司经理。 委托诉讼代理人（一般代理）：肖方菊，四川润坤律师事务所律师。 申请人四川省合众明生科技有限公司(以下简称合众明生公司)与被申请人罗明敏、四川新锐电源有限公司（以下简称新锐公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年5月8日立案后进行了审查。现已审查终结。 合众明生公司称，请求法院依法裁定：1.撤销甘洛县劳动人事争议仲裁委员会甘劳人仲案[2019]26号仲裁裁决书；2.驳回罗明敏的仲裁请求；3.本案申请费由罗明敏、新锐公司承担。事实及理由：仲裁裁决认定事实不清，适用法律错误。一、仲裁裁决未查明案件事实。1.仲裁审理过程中，甘洛县劳动人事争议仲裁委员会为查明案件事实，将合众明生公司追加为仲裁案件第三人。在罗明敏仅举证证明其与新锐公司存在劳动关系的情况下，仲裁裁决由第三人合众明生公司承担责任无相应依据。2.崇州崇庆蓄电池厂（以下简称崇庆厂）既非仲裁案件当事人，也未参与仲裁案件审理，仲裁裁决却认定罗明敏与崇庆厂建立了劳动关系。3.新锐公司自2019年7月开始为罗明敏缴纳社会保险并用公司账户为罗明敏发放工资，甘洛县劳动人事争议仲裁委员会认定罗明敏与合众明生公司建立了劳动关系属于认定事实错误。二、仲裁裁决适用法律和程序错误。1.罗明敏要求公司购买社保（包括养老保险、医疗保险、失业保险、生育险、工伤险）的请求不属于劳动仲裁事项，适用法律错误。根据法研[2011]31号《最高人民法院关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复》，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，因此也不属于劳动仲裁的受案范围。甘洛县劳动人事争议仲裁委员会无管辖权。2.甘洛县劳动人事争议仲裁委员会违背了法定程序。合众明生公司虽作为第三人参加仲裁，但在罗明敏未要求合众明生公司承担责任的情况下被裁决承担责任，违背了“不告不理”原则。同时，甘洛县劳动人事争议仲裁委员会在未追加崇庆厂参加仲裁的情况下裁决认定罗明敏与崇庆厂存在劳动关系，严重违反了法定程序。综上，甘洛县劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决违反了法定程序，适用法律法规明显错误，对罗明敏请求仲裁的事项无管辖权。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，为了维护合众明生公司的合法权益，请求人民法院支持合众明生公司的申请事项。 罗明敏称，请求人民法院依法裁判，维护劳动者个人的合法权益。 新锐公司称，仲裁裁决认定事实清楚，仲裁程序合理合法，应当依法驳回合众明生公司的申请。 经审查查明：甘洛县劳动人事争议仲裁委员会于2019年9月19日受理了罗明敏与新锐公司补缴社会保险争议一案，并于2019年11月20日作出甘劳人仲案[2019]26号仲裁裁决书，裁决：一、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”的规定，罗明敏入职至2010年2月期间工作时间中断两次，2010年3月至2013年5月31日的劳动关系是与新锐公司建立，2013年6月1日至2018年5月31日的劳动关系是与崇庆厂建立，罗明敏要求补缴2004年12月至2018年5月31日的社会保险请求超过仲裁时效，甘洛县劳动人事争议仲裁委员会不予支持。二、根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。”第六十条“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。”的规定，裁决合众明生公司到甘洛县社会保险经办机构为罗明敏补缴2018年6月至2019年6月的社会保险。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条“当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。”的规定，当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，期满不起诉的，仲裁裁决书发生法律效力。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。 罗明敏向甘洛县劳动人事争议仲裁委员会提出书面仲裁申请，请求裁决：购买缴纳2004年12月至2006年3月、2007年11月至2009年2月、2010年3月至2019年7月养老保险、医疗保险、失业保险、生育险、工伤险。仲裁查明事实：罗明敏分别于2004年12月至2006年3月、2007年11月至2009年2月、2010年3月至2019年7月期间在新锐公司工作，新锐公司从2019年7月起为罗明敏缴纳了社会保险。新锐公司提交的《设备租赁协议》及《厂房租赁协议》可以确认其在2018年6月1日至2019年12月31日期间将设备及厂房租赁给了合众明生公司，协议第十三条载明了由合众明生公司自主用工；新锐公司提交的《企业租赁工厂协议》可以确认其在2013年6月1日至2018年5月31日期间将厂房及设备租赁给了崇庆厂，协议第十三条载明了由崇庆厂自主用工。仲裁认为，新锐公司将厂房及设备先后租赁给崇庆厂和合众明生公司，按协议约定租赁期间两家公司自主用工，因此，罗明敏入职至2013年5月31日的劳动关系是与新锐公司建立；2013年6月1日至2018年5月31日的劳动关系是与崇庆厂建立；2018年6月1日至申请劳动仲裁之日的劳动关系是与合众明生公司建立。甘洛县劳动人事争议仲裁委员会依照《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、第六十条和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，作出前述裁决。 本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。”第二十二条第一款“发生劳动争议的劳动者和用人单位为劳动争议仲裁案件的双方当事人。”和《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”的法律规定，结合国务院《社会保险费征缴暂行条例》第十三条“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。”第二十六条“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”的行政法规规定，发生劳动争议的用人单位和劳动者才属于劳动争议仲裁案件的双方当事人，而补缴社会保险费用问题涉及到用人单位、劳动者和征缴单位三方主体，且社会保险费的征缴属于征缴单位的行政主管职责，不属于发生在用人单位与劳动者之间的劳动争议。根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款、第二款“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决:（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。”的规定，由于罗明敏申请仲裁的事项不属于发生在用人单位与劳动者之间的劳动争议，甘洛县劳动人事争议仲裁委员会对此无权仲裁。合众明生公司以仲裁委员会无管辖权为由申请撤销仲裁裁决的理由成立，甘洛县劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决应予撤销。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第二十二条第一款和《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款、第二款、第五十九、第六十条的规定，裁定如下： 撤销甘洛县劳动人事争议仲裁委员会甘劳人仲案[2019]26号裁决。 申请费400.00元，由申请人四川省合众明生科技有限公司负担200.00元，由被申请人罗明敏负担200.00元。 审判长 赵 娜 审判员 陈慧玲 审判员 马 俊 二〇二〇年六月八日 书记员 马 亚 附本裁定适用的法律条文： 《中华人民共和国劳动法》 第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法： （一）因确认劳动关系发生的争议； （二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； （三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； （四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议； （五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； （六）法律、法规规定的其他劳动争议。 第二十二条发生劳动争议的劳动者和用人单位为劳动争议仲裁案件的双方当事人。 劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动争议的，劳务派遣单位和用工单位为共同当事人。 《中华人民共和国仲裁法》 第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决: （一）没有仲裁协议的； （二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的； （三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的； （四）裁决所根据的证据是伪造的； （五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的； （六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。 人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。 人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。 第五十九条当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起六个月内提出。 第六十条人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。