陕西省咸阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕04民终694号 上诉人（原审被告）：永寿县马坊镇川湾村第二村民小组。 代表人：张新民，系该村村民。 代表人：晋志愿，系该村村民。 委托诉讼代理人：杨从有，男，汉族，退休教师，住陕西省永寿县。 委托诉讼代理人：严东升，男，汉族，村民，住陕西省永寿县。 被上诉人（原审原告）：张小桃，女，汉族，1972年9月13日生，村民，住所地：永寿县，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 委托诉讼代理人：周小兵，男，汉族，1969年2月15日生，住永寿县，系张小桃丈夫。 被上诉人（原审原告）：张凯，（曾用名宋布浩），男，汉族，2000年5月12日生，住址同上，系张小桃之子，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 委托诉讼代理人：周小兵，男，汉族，1969年2月15日生，住永寿县，系张凯之父。 原审被告：永寿县马坊镇川湾村村民委员会。 法定代表人：贠俊仁，系该村党支部副书记，现主持村委会工作。 上诉人永寿县马坊镇川湾村第二村民小组（以下简称川湾村二组）因与被上诉人张小桃、张凯、原审被告永寿县马坊镇川湾村村民委员会（以下简称川湾村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，永寿县人民法院2018年作出（2018）陕0426民初690号民事判决。川湾村委会不服，提起上诉。本院经过审理，裁定撤销原审判决，发回永寿县人民法院重审。永寿县人民法院经过重审审理，作出（2019）陕0426民初709号民事判决，川湾村二组不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 川湾村二组上诉请求：1、撤销原审判决，依法改判或指定其他基层人民法院依法审理；2、一二审诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：一、原审判决认定事实不清，证据不足。被上诉人将户籍迁回川湾村时，川湾村委会和川湾村二组不知情。被上诉人一直未在该村居住，未参加生产，未耕种土地。原审仅凭违规办理的户口认定被上诉人是川湾村二组集体经济组织成员，应当享受二次土地流转费的分配错误。被上诉人办理户口时存在弄虚作假的情形。被上诉人提交的选举证只能证明有选举权，不能证明有收益分配权。被上诉人提交的土地证已被撤销。二、本案系土地流转费分配纠纷。根据川湾村二组与温氏集团签订的土地流转协议，流转费应当在当时具有流转协议的家庭中分配。被上诉人迁回户籍未经全组成员同意，不具有二组村民资格，不享受流转费分配的权利。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、第三款，被上诉人的起诉应驳回。原审判决适用《中华人民共和国妇女权益保护法》第三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条、第三十九，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条错误。 张小桃、张凯辩称，一、张小桃离婚后，于2007年将自己和孩子张凯的户口迁回川湾村娘家，至今户口在川湾村。上诉人仅凭证人证言不能否定该事实。二、村民无权否定其他人的村民资格。他们在村中有选举权，参与了2013年的选举，他们的村民资格事实上已得到认可。村民行使权利不能与法律抵触。本案不存在土地承包经营权的争议，也不存在对用于分配的土地流转费数额的争议，原审判决适用法律正确。三、上诉人主张他们在办理户口时存在弄虚作假的情形应提供证据证明。上诉人提供的证人与本案有利害关系，证言客观性存疑，不应采纳。 张小桃一审请求：1.由被告分配二原告村集体经济组织征地补偿款约12000元。2.案件诉讼费由被告承担。 一审法院经审理查明：原告张小桃原系川湾村村民，结婚后将户口迁出，后因离婚于2007年9月28日将自己与孩子张凯户口迁回本村二组，与其父母同在一户。 因土地流转，2013年6月被告川湾村二组会议确定了温氏集团流转土地款分配方案，每5年兑现一次。刘金梅名下土地流转2.36亩。此后全组村民对土地重新调整，对剩余土地重新分配承包。 2010年9月28日，张小桃与周小兵再婚。因周小兵系城镇户口，2015年9月3日，张小桃将户口转出，与其子张凯同为一户，原告张凯现在外上学。 2018年川湾村二组第二次分配土地流转费，现尚未兑付。因第二次分配方案中无原告张小桃、张凯分配份额，故原告提起诉讼。 2015年村上土地确权，原任村干部私自提供虚假信息给测绘单位，测绘单位未严格审核，误将川湾村二组集体用地确权到张小桃名下，颁发了编号为610426107226020020Z的《农村土地承包经营权证》。在本案重审期间永寿县农村农业局研究决定将该土地证收回。 一审法院认为：2007年张小桃离婚后将自己和儿子张凯户口迁回川湾村父母家，并不违反法律法规之规定，川湾村二组不应对户口迁回本村人为设定不得分配承包地、不得分配流转费等条件。二原告落户于张小桃之母刘金梅名下，已经成为川湾村二组的集体经济组织成员，且作为本组村民承担村民义务享受村民权利，二原告应当享有二次土地流转款分配权。鉴于土地承包经营权三十年不变，原告未能合法取得承包土地进行耕种的实际情况，对二原告土地流转款分配标准可按照其他村民所分数额的一半执行，对原告的诉讼请求部分予以支持。被告川湾村二组作为有独立财产的非法人组织应当单独承担民事责任，对原告请求被告川湾村委会承担民事责任的诉讼请求不予支持。被告辩称，原告落户其不知情、不同意，故二原告无权参与第二次流转费的分配，因不符合保护妇女儿童权益以及民事活动公平原则，不予采纳。因第二次分配数额尚未确定，故对具体数额不予涉及。依照《中华人民共和国妇女权益保护法》第三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条、第三十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条的规定，判决：一、被告川湾村二组在温氏集团流转土地款第二次分配时，应给原告张小桃、张凯按照其他村民分配标准的一半进行分配。二、驳回原告的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由原告张小桃、张凯承担50元、被告川湾村二组承担50元。 二审期间，川湾村二组向法庭提交了下列证据： 1、川湾村二组会议记录，证明张小桃没有村民资格； 2、统计表，证明永寿县农村农业局已将张小桃的《土地承包证》收回，张小桃、张凯没有土地证，没有分配的资格。 张小桃、张凯质证表示，她没有参加2019年12月16日的会议，不知道证据1是否真实；对证据2不认可。 本院审查认为，川湾村二组提交的证据1客观真实，但该证据只能反映：一审宣判后，川湾村二组集体开会研究决定上诉，并不能证明张小桃、张凯没有村民资格。证据2是川湾村二组制作的表格，缺乏其他证据印证，客观性不足，不予认定。 二审经审理查明，一审查明的事实属实，予以确认。 本院认为，张小桃离婚后，难以在原先的村组继续生活，将其和儿子的XX村XX组娘家合情合理，也不违反法律规定，川湾村二组不应对其设置障碍。张小桃、张凯早在川湾村二组流转土地之前的2007年就将XX村XX组，只是因土地承包长期不变未分到土地，现依靠养殖业作为生活来源，未取得其他基本生活保障，故属于川湾村二组集体经济组织成员。川湾村二组辩称，土地流转时参与土地流转户的成员才有资格参与分配，张小桃、张凯入户，川湾村二组不知情，故不应参与分配。由于川湾村二组在第二次分配集体收益时，向7位新增加的人口也进行了分配，说明已改变了之前的分配方案，张小桃、张凯也属于新增加的成员，故也应享有分配的权利。 本案是因分配集体经济组织收益产生的纠纷，并非土地承包经营权纠纷，双方对用于分配的流转费数额也没有争议，故不适用《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、第三款。张小桃作为妇女，在集体经济组织收益分配等方面享有与男子平等的权利。原审判决适用《中华人民共和国妇女权益保护法》第三十二条，《中华人民共和国土地承包法》第三十八条、第三十九，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条正确。 综上所述，上诉人川湾村二组上诉理由不能成立，对其上诉请求不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由上诉人永寿县马坊镇川湾村第二村民小组负担。 本判决为终审判决。 审判长  张宇童 审判员  魏永锋 审判员  赵建辉 二〇二〇年六月五日 书记员  张 越 附相关法律： 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 执行提示： 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 1