辽宁省大连市中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2020）辽02委赔27号赔偿请求人：孙文革，男，1967年1月9日生，汉族，无业，住辽宁省大连市庄河市。赔偿义务机关：庄河市人民法院，住所地庄河市世纪广场3号。法定代表人：杨全红，系该院院长。委托代理人：江世德，系该院工作人员。赔偿请求人孙文革因错误执行申请赔偿义务机关庄河市人民法院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关庄河市人民法院作出的（2020）辽0283法赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人孙文革于2020年3月12日向赔偿义务机关庄河市人民法院提出国家赔偿申请，该院于2020年4月23日作出（2020）辽0283法赔1号国家赔偿决定。该决定认定，2008年4月29日，该院对孙文革与杨开春民间借贷纠纷一案作出（2008）庄民初字第1945号民事调解书，协议由杨开春于2008年5月1日前偿付孙文革借款10万元。因杨开春未履行该调解书确定的义务，孙文革于2008年5月5日向该院申请强制执行。在执行过程中查明，杨开春因患病无经济收入，暂无财产可供执行，孙文革向该院表示此案可延期执行，该院于2008年10月26日作出（2008）庄执字第1079号民事裁定，中止对（2008）庄民初字第1945号民事调解书的执行。2009年7月2日，杨开春与赵丽英经民政部门登记离婚。2015年1月，杨开春死亡。2015年12月1日，孙文革向该院申请变更被执行人为赵丽英，该院于2016年5月30日作出（2015）庄执异字第05175号执行裁定，驳回孙文革申请变更赵丽英为被执行人的请求。孙文革不服，向大连市中级人民法院申请复议。大连市中级人民法院于2016年7月5日作出（2016）辽02执复55号执行裁定，驳回孙文革的复议申请。2017年1月6日，孙文革以杨开春已死亡，无财产及遗产可供执行，又无义务承担人为由请求终结案件的执行。该院查明，杨开春无银行存款、车辆、互联网银行、工商信息，杨开春法定继承人长期居住在国外，无法联系，该院于2017年4月24日作出（2017）辽0283执恢26号执行裁定，终结本次执行程序。2017年5月4日，孙文革再次向该院提交书面申请，要求撤销对（2008）庄民初字第1945号案件的执行申请，该院于2017年6月21日作出（2017）辽0283执恢1005号执行裁定，终结（2008）庄民初字第1945号案件的执行。2017年7月3日，孙文革以该院违法执行（2015）庄执异字第05175号案件，存在未冻结赵丽英银行存款、未查封杨开春房产等违法行为由向该院提出国家赔偿申请，要求该院赔偿1021115元。该院于2017年8月23日作出（2017）辽0283法赔3号赔偿决定，驳回赔偿请求人孙文革关于申请该院国家赔偿1021115元的国家赔偿申请。孙文革不服，向大连市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。大连市中级人民法院赔偿委员会于2017年12月7日作出（2017）辽02委赔44号国家赔偿决定，维持庄河市人民法院（2017）辽0283法赔3号赔偿决定。2019年10月21日，孙文革以该院错误执行（2008）庄民初字第1945号民事调解书，没有对杨开春的遗产、医疗事故赔偿款及房屋进行查封，应赔偿因此造成的经济损失为由向该院提起国家赔偿申请。该院于2019年11月25日作出（2019）辽0283法赔4号决定，驳回赔偿请求人孙文革的国家赔偿申请。孙文革不服该决定，向大连市中级人民法院赔偿委员会提出国家赔偿申请。大连市中级人民法院赔偿委员会于2019年12月23日作出（2019）辽02委赔40号决定，驳回赔偿请求人孙文革的国家赔偿申请。2020年3月2日，孙文革向该院邮寄申请书，请求对（2008）庄民初字1945号民事调解书恢复执行，该院于次日收到。2020年3月12日，孙文革向该院提起国家赔偿申请，认为该院存在应当恢复执行而不恢复，导致杨开春位于庄河市××街道××东××号房屋和赵丽英的银行存款流失，即本次国家赔偿申请。2020年4月7日，该院依法充分听取了孙文革的意见。2020年4月22日，该院对（2017）辽0283执恢1005号终结执行案件立案恢复执行，案号为（2020）辽0283执恢468号。当日，该院再次听取了孙文革的意见，孙文革坚持本次国家赔偿申请。庄河市人民法院（2020）辽0283法赔1号国家赔偿决定认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条第四项规定，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的。孙文革于2020年3月12日以该院存在应当恢复执行而不恢复，导致杨开春位庄河市××街道××东××号号房屋和赵丽英的银行存款流失为由申请国家赔偿。该院及大连市中级人民法院赔偿委员会就该院在（2008）庄民初字第1945号民事调解书恢复执行程序中，关于杨开春房屋产权如何变更、在执行异议案件中未查封赵丽英财产等情形均进行了实体审查和判断，孙文革提出的上述财产流失情形不存在。大连市中级人民法院赔偿委员会于2017年12月7日作出（2017）辽02委赔44号国家赔偿决定书，维持该院作出的（2017）辽0283法赔3号驳回孙文革国家赔偿申请的赔偿决定。该院于2020年3月3日收到孙文革恢复执行的申请，于2020年4月22日决定对（2017）辽0283执恢1005号终结执行案件立案恢复执行。在收到其执行申请到立案恢复执行期间是否造成被执行财产流失，现有证据不足以证明孙文革的主张。综上，孙文革国家赔偿申请的理由不能成立，不予国家赔偿。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条、第三十八条，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条第四项之规定，决定：驳回赔偿请求人孙文革关于申请该院赔偿1708440元的国家赔偿申请。赔偿请求人孙文革的申请事项为，请求赔偿义务机关赔偿本金100000元，利息286000元，迟延履行金821325元，诉讼费1115元，精神损失费500000元，合计1708440元。其所依据的事实和理由为，孙文革在2020年3月2日向庄河市人民法院邮寄恢复执行（2008）庄民初字1945号案件的申请，该院至今未对该案依法立案恢复执行。孙文革曾于2019年12月申请国家赔偿，大连市中级人民法院认为属于重复申请，现孙文革重新立案，恢复执行。因本案执行案件被执行人己死亡，根据民事诉讼法解释第475条规定，应执行其遗产。在2017法赔3号案审理中，庄河市人民法院调查了遗产情况，被执行人于2009年将其财产转移给他的妻子（有决定书为证）。庄河市人民法院于2020年4月22日突然恢复立案，孙文革发现立案立刻要求终结，已将申请书交到该院。本案在同年4月7日已开庭，庄河市人民法院违反国家赔偿法第38条规定，孙文革现依据国家赔偿法2016法释20号第五条第四项的司法解释，对应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的情形，要求追究本案涉案人员的刑事责任。申请大连市中级法院赔偿委员会作出公正的决定。本院赔偿委员会经审理查明的事实与庄河市人民法院（2020）辽0283法赔1号国家赔偿决定认定的事实基本一致。本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条的规定，人民法院在民事诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人有权要求赔偿。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第八条规定，赔偿请求人认为人民法院有修正的国家赔偿法第三十八条规定情形的，应当在民事、行政诉讼或者执行程序终结后提出赔偿请求，但人民法院已依法撤销对妨害诉讼采取的强制措施的情形除外。本案赔偿请求人孙文革以错误执行为由申请庄河市人民法院国家赔偿，案涉（2020）辽0283执恢468号执行案件正在执行过程中，执行程序尚未终结。依上述法律规定，孙文革的国家赔偿请求应在执行程序终结后提出，因本案所涉执行程序尚未终结，本院赔偿委员会对孙文革提出的国家赔偿申请依法应予驳回。赔偿义务机关庄河市人民法院以（2020）辽0283法赔1号国家赔偿决定驳回孙文革的国家赔偿申请，属适用法律错误，本院赔偿委员会应予撤销。综上，根据《国家赔偿法》第三十八条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国国家赔偿法＞若干问题的解释（一）》第八条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条、第十九条第二项之规定，决定如下：一、撤销庄河市人民法院（2020）辽0283法赔1号国家赔偿决定；二、驳回赔偿请求人孙文革的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年六月十六日附相关法律条文：《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第八赔偿请求人认为人民法院有修正的国家赔偿法第三十八条规定情形的，应当在民事、行政诉讼或者执行程序终结后提出赔偿请求，但人民法院已依法撤销对妨害诉讼采取的强制措施的情形除外。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条赔偿委员会收到赔偿申请，经审查认为符合申请条件的，应当在七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关；认为不符合申请条件的，应当在七日内决定不予受理；立案后发现不符合申请条件的，决定驳回申请。前款规定的期限，自赔偿委员会收到赔偿申请之日起计算。申请材料不齐全的，赔偿委员会应当在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容，收到赔偿申请的时间应当自赔偿委员会收到补正材料之日起计算。第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。