河北省保定市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀06民终1975号 上诉人（原审原告）：穆明江，男，1949年9月11日出生，汉族，住保定市曲阳县。 上诉人（原审原告）：许二桃，女，1948年12月9日出生，汉族，住保定市曲阳县。 上诉人（原审原告）：穆琳，女，1990年10月5日出生，汉族，住保定市曲阳县。 上诉人（原审原告）：穆超，男，1992年11月1日出生，汉族，住保定市曲阳县。 上述四上诉人委托诉讼代理人：杨少朋，河北佳篷律师事务所律师。 上述四上诉人委托诉讼代理人：李达，河北佳蓬律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：苟胜利，男，1976年8月8日出生，汉族，住保定市满城区。 委托诉讼代理人：连福瑞，河北满星律师事务所律师。 原审第三人李红，女，出生，汉族，住保定市曲阳县。 上诉人穆明江、许二桃、穆琳、穆超因与被上诉人苟胜利、原审第三人李红案外人执行异议之诉纠纷一案，不服河北省保定市满城区人民法院（2019）冀0607民初1104号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月14日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 穆明江、许二桃、穆琳、穆超上诉请求：一、一审法院程序违法、未对穆征欣提出的为其保留涉案财产份额的异议请求和诉讼请求，以及四上诉人提出的为其保留财产份额的诉讼请求进行审理：2019年1月21日，穆征欣向保定市满城区人民法院提交了《案外人执行异议申请书》请求依法解除被查封财产（曲阳县【房产证号2009-××5】）的查封或在执行拍卖过程中保留一审原告的份额。2019年5月15日，保定市满城区人民法院作出案号为：（2019）冀（0607）执异2号裁定，驳回穆征欣解除对被查封财产的异议请求，未对穆征欣要求保留被查封财产份额的请求进行审理。2019年6月，穆征欣向保定市满城区人民法院提交了《案外人执行异议之诉起诉状》请求依法终止对涉案财产的执行，对涉案财产作出保留穆征欣份额的裁定。在庭审过程中，穆征欣再次明确诉讼请求，请求依法撤销（2019）冀（0607）执异2号裁定，中止保定市满城区人民法院对涉案房屋的评估拍卖。在案件审理过程中，原告穆征欣于2019年10月25日去世，2019年11月7日四上诉人以继承人的身份作为原告参加诉讼，并明确诉讼请求为：依法撤销满城区人民法院对位于曲阳县的执行，并作出保留四上诉人份额的裁定。2019年12月26日，保定市满城区人民法院作出案号为（2019）冀0607民初1104号的民事判决书，驳回四上诉人的诉讼请求，但未对四上诉人要求保留涉案财产份额请求进行审理。综上所述，一审法院未对四上诉人提出的为其保留涉案财产份额的诉讼请求进行审理，属于程序违法。二、一审法院应依法支持四上诉人提出的为其保留涉案财产份额的诉讼请求：《民事诉讼法司法解释》第321条规定，对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：（一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的；（二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。《全国法院民商事审判工作会议纪要》第119条规定，案外人既提出确权、给付请求，又提出排除执行请求的，人民法院对该请求是否支持、是否排除执行，均应当在具体判项中予以明确。根据上述规定，案外人在执行异议之诉中提出确权请求的，人民法院应予以审理并作出裁判。在本案中，穆征欣提出的为其保留涉案房屋份额的异议请求和四原告提出的为其保留涉案房屋份额的诉讼请求，本质上就是对涉案房屋的确权的诉讼请求，根据上述规定，一审法院应予以审理并作出裁判。涉案房屋为穆征欣和李红的夫妻共同财产，两人于2017年5月27日离婚，但未对涉案房屋进行分配。2017年8月30日，保定市满城区人民法院作出的案号为：（2016）冀0607民初1484号的民事判决书仅要求第三人李红承担偿还债务的责任，并未要求穆征欣承担偿还债务，因此，穆征欣无需与第三人共同承担还款义务，另外，四上诉人为穆征欣的全部法定继承人有权继承穆征欣对涉案房屋拥有的财产份额。综上所述，贵院应该依法支持穆征欣和四上诉人提出的为其保留涉案财产份额的异议请求和诉讼请求。三、涉案房屋未缴纳出让金，不符合交易条件，如拍卖，则会造成国有资产流失。《土地管理法》第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。第五十四条规定，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得；（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。第五十五条规定，以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。《房地产管理法》第三十八条规定，下列房地产，不得转让：（一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的；……第三十九条规定，以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件:（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书……。根据上述规定，除了乡镇企业、村民建设住宅和乡（镇）村公共设施和公益事业建设外，其他建设项目必须依法申请国有土地，并交纳土地出让金后，方可使用土地进行建设、交易。在本案中，涉案房屋为商业性用房，根据上述规定得知，涉案房屋所占用的土地应为国有土地，并在缴纳相应的土地出让金后，方可进行建设、交易。经查询，涉案房屋目前所占用的土地仍为集体建设用地，涉案房屋在建设时未缴纳土地出让金，不符合房地产交易的条件。如果贵院将涉案房屋进行拍卖，使得涉案房屋在未缴纳出让金的情况下，便进行了交易，不仅违反了上述规定，而且致使政府无法收取土地出让金，从而造成了国有资产流失。综上所述，一审法院程序违法，撤销河北省保定市满城区人民法院2019年12月26日作出的案号为：（2019）冀0607民初1104号判决，并依法支持四上诉人的全部诉讼请求 苟胜利辩称：一、上诉状中所述一审法院程序违法，我认为一审程序不违法。二、四上诉人提出的保留份额的请求与本案执行行为无关联性，且上诉人未提供充分证据证实其准确的权利份额情况，且提出的请求也不能排除法院的执行行为，同时上诉状的理由不明确，不属于执行异议的审理范围。三、根据最高院（2012）151号规定的精神，关于无证房产、依据等有关问题的函。本案被执行的房产有房产登记证，不影响法院的执行，其土地问题完全可以按照土地政策依法执行，不会造成国有土地流失问题，涉案房屋土地不属于国有土地。我方认为一审判决合法、适用法律正确，请求二审法院维持一审判决。 穆明江、许二桃、穆琳、穆超向一审法院提出诉讼请求：依法撤销满城区人民法院对位于曲阳县（房产证号2009-××5）的执行，并做出保留四原告份额的裁定。 一审法院认定事实：（2016）冀0607民初1484号案件是苟胜利诉谷倍弛、高菱、谷高兆、高云飞、李红、曲阳县金达丰天然气有限公司、河北正润能源投资集团有限公司民间借贷纠纷一案，该案在审理过程中，依苟胜利申请，于查封李红位于曲阳县（房产证号2009-××5），查封期间不得为查封财产设立权利负担。保定市满城区人民法院于作出（2016）冀0607民初1484号判决：谷倍弛、高菱于判决生效后十日内给付苟胜利借款本金324万元及利息（利息从至付清之日止，利率按年利率24%计算，已付息63万元），谷高兆、高云飞、李红、河北正润能源投资集团有限公司负连带清偿责任；驳回苟胜利的其他诉讼请求。执行过程中，案外人穆征欣以曲阳县正阳街路东369号商业用房是其与李红夫妻共同财产，涉案债务不是案外人穆征欣与李红的共同债务，案外人穆征欣无还款义务，人民法院的查封行为侵犯到案外人对房屋合法处分权为由提出执行异议，请求解除查封。保定市满城区人民法院于作出（2019）冀0607执异2号裁定：驳回申请人穆征欣申请解除对被查封财产（曲阳县正阳街路东369号商业用房）查封的异议请求。案外人穆征欣不服（2019）冀0607执异2号裁定，在法定期间提起诉讼，要求依法撤销满城区人民法院对位于曲阳县（房产证号2009-××5）的执行；并做出保留穆征欣份额的裁定。庭审过程中，穆征欣再次明确诉讼请求：依法撤销（2019）冀0607执异2号裁定，中止保定市满城区人民法院对涉案房屋的评估拍卖。后穆征欣于2019年10月25日去世，四原告作为穆征欣的继承人，拥有了曲阳县（房产证号2009-××5）的份额，并要求参加诉讼。 一审法院认为，穆征欣提出执行异议及执行异议之诉均针对保定市满城区人民法院对曲阳县正阳街路东369号商业用房的查封，故本院执行异议之诉的审理范围为穆征欣和四原告提供的证据是否足以排除法院的查封行为。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十四条对被执行人与其他人共有的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结，并及时通知共有人。共有人协议分割共有财产，并经债权人认可的，人民法院可以认定有效，查封、扣押、冻结的效力及于协议分割后被执行人享有份额内的财产，对其他共有人享有份额内的财产的查封、扣押、冻结，人民法院应当裁定予以解除。曲阳县（房产证号2009-××5）的登记所有人是穆征欣、李红，穆征欣去世后，李红作为生效判决的被执行人在没有与四原告协议分割该房产，并经债权人苟胜利认可的情况下，人民法院裁定查封曲阳县（房产证号2009-××5）并无不当，四原告提供的证据不足以排除法院的查封行为。另，案外人提起执行异议之诉，必须是案外人的执行异议申请已经被人民法院裁定驳回，四原告无证据证明其主张的“中止保定市满城区人民法院对涉案房屋的评估拍卖”已经提出异议申请且被人民法院裁定驳回，故该项诉讼请求不是本案审理范围，不予审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、第二百四十一条、第三百零五条，判决：驳回原告穆明江、许二桃、穆琳、穆超的诉讼请求。案件受理费300元，由原告穆明江、许二桃、穆琳、穆超负担。 二审期间，当事人没有提交新证据。二审查明的事实与一审法院查明的事实相同。 本院认为，本案中，据以执行的生效法律文书为（2016）冀0607民初1484号民事判决，该判决内容为谷倍弛、高菱于判决生效后十日内给付苟胜利借款本金324万元及利息，李红等为其担保之债承担连带清偿责任。本案涉案债务不是穆征欣与李红的夫妻共同债务，案外人穆征欣并不承担还款义务。涉案房产登记在穆征欣与李红名下，属于其夫妻共同财产。现在穆征欣已经去世，其名下的房产份额应由上诉人继承。即涉案房产应属于上诉人与李红的共同财产，因此，河北省满城县人民法院查封、执行该房产并无不当。上诉人要求撤销满城区人民法院对位于曲阳县（房产证号2009-××5）的执行理据不足，本院不予支持；涉案房产有上诉人应该享有的份额，执行中应保留上诉人对该房产享有的份额，但保留份额并不能阻却执行法院对涉案房产的拍卖，故执行法院判决驳回上诉人的诉讼请求于法有据。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费300元，由穆明江、许二桃、穆琳、穆超承担。 本判决为终审判决。 审判长  张亚男 审判员  赵春林 审判员  刘 斌 二〇二〇年六月十八日 书记员  裴晶晶