吉林省白山市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉06民终268号 上诉人（一审原告）：赵美荣，住靖宇县。 委托诉讼代理人：金琨，吉林泉成律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：靖宇县红叶谷电力能源有限责任公司，住所：靖宇县靖宇镇。 法定代表人：孔令泉，系经理。 委托诉讼代理人：张作杰，吉林盛享律师事务所律师。 一审原告：程绪华，住靖宇县。 一审原告：位明祥，住靖宇县。 一审原告：刘君洪，住靖宇县。 一审原告：柏立军，住靖宇县。 一审原告：谭振林，住靖宇县。 一审原告：王金荣，住靖宇县。 上诉人赵美荣因与被上诉人靖宇县红叶谷电力能源有限责任公司（以下简称红叶谷公司），一审原告程绪华、位明祥、刘君洪、柏立军、谭振林、王金荣财产损害赔偿纠纷一案，不服吉林省靖宇县人民法院（2019）吉0622民初582号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 赵美荣上诉请求：依法撤销靖宇县人民法院（2019）吉0622民初582号民事判决书；依法判决被上诉人赔偿上诉人损失人民币66420元；诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：上诉人租赁案外人李某慧土地发展人参种植，未违反国家任何法律法规，是受法律保护的合法利益。被上诉人经营管理的水坝，虽为溢水坝，符合国家相关规定，但不代表其在灾害发生时没有过错。被上诉人在庭审时亦承认，上诉人所租赁的土地在其水电站的淹没区范围内，因被上诉人没有进行过征地手续，上诉人对所租赁土地在被上诉人淹没区范围内这一事实不知情。且在一审庭审时，上诉人多次要求被上诉人明确被上诉人淹没区范围四至，被上诉人均无法明确。综上所述，上诉人的利益应得到法律保护。被上诉人在经营管理期间未对淹没区范围内的土地进行征收，导致淹没区范围四至不清。发生灾害时，被上诉人未能通知在水电站淹没区范围内的土地权利人防范灾害发生，从而导致上诉人的损失发生，故请求二审法院依法判令被上诉人赔偿上诉人损失66420元（参地损失62992元，鉴定费3428元）。 红叶谷公司辩称，一审法院认定红叶谷公司不存在侵权事实正确，适用侵权责任法过错原则判决红叶谷公司不构成侵权责任正确。 程绪华等一审原告未到庭，也未提交书面陈述意见。 赵美荣及一审原告程绪华、位明祥、刘君洪、柏立军、谭振林、王金荣向一审法院提出诉讼请求：1、依法判令红叶谷公司赔偿赵美荣等7人经济损失410577元、鉴定费24000元，共计434577元；诉讼费由红叶谷公司承担。事实和理由：2018年赵美荣等7人与李某慧签订协议，租其所有的老校田地开发种植人参。2018年8月24日雨后，因红叶谷公司没有采取有效措施泄洪，导致水位过高，积水量过大，将赵美荣等7人9029.69平方米参地淹没，导致被淹没区域种植的人参绝收，损失数额为410577元。红叶谷公司所有的水坝为溢水坝，没有泄洪闸，且经过两次加高，是导致此次受灾的直接原因，应承担全部责任。 一审法院认定事实：本案涉案土地曾用名“王金礼地薛小山西怀”，现名“老校田地”，为靖宇县三道湖镇燕平村集体土地，面积173.52亩，地类为耕地，位于“红叶谷电站”水库上游。1990年张某英取得该地承包经营权，2006年流转给其女儿李某慧。2018年1月1日李某慧将该地分别流转给程绪华、位明祥、刘君洪、柏立军、谭振林、王金荣、赵美荣。2019年4月24日李某慧委托父亲李某海与程绪华、位明祥、刘君洪、柏立军、谭振林、王金荣、赵美荣补签租地协议，并在靖宇县三道湖镇燕平村村民委员会备案。 2018年8月23日至8月25日，靖宇县内连续三日降雨。2018年8月24日，水位上涨，将7人参地9029.69平方米淹没。经法院委托吉林省荣达森林资源资产价格评估有限公司对赵美荣等7人参地被淹损失价值进行评估，损失总价值为410577元。经吉林市博信测绘有限公司对被淹参地现场及大坝等高线进行测量鉴定，受灾淹没线高程为614.25m，滚水坝溢流高程为612.33m。另查明，红叶谷电站水库（原名靖宇县花园水库）1996年竣工，为小（2）型水库，水坝为溢水坝。2011年12月15日至2012年7月15日对该水库进行除险加固工程施工，2012年10月20日进行验收，结论：花园水库除险加固工程已按照合同规定完成了合同项目，经现场检查，局部抽检，均与设计施工图纸基本相符，各建筑物几何尺寸、标高符合设计标准，施工质量达到设计标准，可以投入使用。无征地补偿及移民安置。 一审法院认为：本案系财产损害赔偿纠纷，本案被淹参地为靖宇县三道湖镇燕平村村民李某慧承包经营后将该地流转给赵美荣等7人，并在村委会备案，该流转不违反法律规定，故赵美荣等7人为本案适格主体。关于赵美荣等7人称红叶谷公司所有的水坝为溢水坝，没有泄洪闸，且经过两次加高，是导致此次受灾的直接原因，请求红叶谷公司赔偿财产损失。《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担民事责任。”经审理查明红叶谷电站水库1996年竣工，水坝为溢水坝，2011年12月15日至2012年7月15日对该水库进行除险加固工程施工，2012年10月20日进行验收，结论为“花园水库除险加固工程已按照合同规定完成了合同项目，经现场检查，局部抽检，均与设计施工图纸基本相符，各建筑物几何尺寸、标高符合设计标准，施工质量达到设计标准，可以投入使用。”可见该水库、水坝设计、使用符合国家标准。因赵美荣等7人未能提供相关有效的证据证明红叶谷公司存在过错，故赵美荣等7人的诉讼请求法院不予支持。综上，依据上述法律及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：“驳回原告程绪华、位明祥、刘君洪、柏立军、谭振林、王金荣、赵美荣的诉讼请求。案件受理费，因本案系合并审理，故由各原告各自负担个案案件受理费。程绪华负担3710元、位明祥负担1170元、刘君洪负担1025元、柏立军负担1100元、谭振林负担1100元、王金荣负担1145元、赵美荣负担2693元。” 本院二审时，各方当事人均未提交新证据。 本院另查明，一审法院审理时，关于案涉土地承包经营权问题，赵美荣等7人向法院提交了靖宇县三道湖镇燕平村村民委员会出具的书面证明材料，证明案涉土地原承包人张某学是张某英的亲叔叔，在1990年张振学把承包地转给张某英。2006年由张淑英转包给亲生女儿李某慧，李某慧系承包经营权人。 目前，该土地没有发放土地承包经营权证书，当事人亦未举出张某英与燕平村村委会签订的土地承包合同书。本院二审查明的其他事实与一审法院查明的事实一致。 本院认为，案涉水库是一座以防洪为主，结合发电、养鱼等综合利用的小（2）型水库，水坝由挡水坝、溢流坝、土坝组成。该水库虽由红叶谷公司运行管理，但水库除险加固工程是由政府财政投资，立项、设计批复、工程建设、验收均是由政府水利主管部门组织完成。根据白山市水务局印发的该水库除险加固工程验收鉴定书，可以认定水库的水坝设计、使用均符合国家标准。赵美荣的人参参地虽因连日降雨，水位上涨被淹，但赵美荣没有举出充分证据证明红叶谷公司在此期间存在运营管理不当等过错行为，不能证明其人参参地被淹所造成的财产损失是因红叶谷公司的过错行为所致，一审法院驳回其诉讼请求并无不当。 综上，上诉人赵美荣的上诉理由不成立，本院不予支持。原判认定基本事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1461元，由上诉人赵美荣负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 綦家通 审 判 员 朱济生 审 判 员 林 梅 二〇二〇年六月十二日 法官助理 何姗姗 书 记 员 刘思辰