陕西省彬州市人民法院   刑事判决书                                    (2019)陕0482刑初2号   公诉机关彬州市人民检察院。   被告人朱某利，男。因涉嫌贪污、受贿罪，经彬州市监察委员会决定，于2018年8月22日被采取留置措施；经彬州市人民检察院决定，于2018年9月7日被依法执行逮捕。现羁押于彬州市看守所。   辩护人张宝社，陕西彬州律师事务所律师。   彬州市人民检察院以彬检公诉刑诉[2018]107号起诉书指控被告人朱某利犯贪污罪、受贿罪，向本院提起公诉。本院于2019年01月02日受理后依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。彬州市人民检察院指派检察员王某戊进依法出庭支持公诉。被告人朱某利及其辩护人张宝社到庭参加了诉讼。期间补充侦查二次，延长审限一次，因疫情中止审理一次。本案现已审理终结。   彬州市人民检察院指控，1、2012年10月，被告人朱某利利用职务之便，采取虚报资料等手段给该村不符合条件的赵长军、王某已等34户群众成功申报危房改造项目，但实际该34户没有按照政策进行危房改造建设，朱某利从该项目中套取补助款42.16万元。   2、2012年12月，被告人朱某利利用职务便利，伪造南乙方村赵家沟修路工程承包合同，骗领咸阳市扶贫部门拨付的专项资金10万元。   3、2015年3月份，被告人朱某利利用职务之便，再一次伪造南乙方村赵家沟修路工程承包合同，骗领咸阳市财政部门拨付的专项资金10万元。   4、2012年至2014年期间，被告人朱某利利用职务之便，在南乙方村新农村建设工程结算时，采用工程加价、抬高工程造价的方式，要求工程承包人贺某甲出具4万元、胡某某多出具13.7万元（其中11.7万元为工程加价）工程款领条后，朱某利将以上两笔款共计15.7万元在村账报销后用于个人支出。   5、2012年至2014年期间，被告人朱某利任南乙方村党支部书记期间，利用职务之便，在该村新农村建设工程发包时，收受贺某甲2万元、王某乙3万元、胡某某3万元，帮助其承揽工程。后因担心别人举报，将收受贺某甲的2万元和王某乙的3万元于2016年8、9月份退还。   公诉机关针对指控，提供了书证、证人证言、被告人供述及辩解、视听资料、电子数据等证据，证实被告人朱某利已构成贪污罪、受贿罪，其中贪污数额巨大，受贿数额较大，提请对被告人依据犯罪数额及情节依法追究其刑事责任。   被告人朱某利辩称，对公诉机关指控的罪名无异议,对指控的犯罪事实，认为其做这些都是为了集体，其为村上事务出力不少，愿意接受处罚，请求从轻处罚。   辩护人认为，对本案指控被告人的犯罪事实无异议。但认为被告人朱某利不具备国家工作人员身份或者其他依照法律从事公务的人员身份，不构成受贿罪。被告人的贪污行为是集体行为，应当对朱某利从轻或者减轻处罚。被告人能如实供述自己的罪行，认罪态度好，属坦白。请求对被告人从轻处罚。   经审理查明，被告人朱某利于1992年8月至2001年1月任原彬县小章镇南堡村村主任、党支部书记；2001年1月至2008年12月任原彬县小章镇南乙方村党支部书记；2011年6月再次担任该村党支部书记至案发。期间小章镇并入新民镇，该村成为新民镇南乙方村。   一、承包实施南乙方村四组（即南乙方村赵家沟）34户“三告别”工程后，套取危房改造资金421600元、套取扶贫开发工程项目款100000元、套取咸阳市财政部门拨付的专项资金100000元，以及三笔款项的支付情况。   彬县小章镇人民政府根据“三告别”工程扶贫政策，经过摸排、筛选、公示、镇政府领导会议研究，于2009年11月20日以彬小政发【2009】116号文件向彬县扶贫办将该镇南乙方村赵家沟34户上报为“三告别”工程特困户。   2010年8月4日，彬县小章镇人民政府（甲方）和以被告人朱某利为受托人的陕西同舟建设工程有限公司（乙方）签订《“三告别”工程施工合同》，对南乙方赵家沟村34户中的23户“三告别”工程进行施工建设。该《施工合同》约定内容为：内容：三告别工程；地点：小章镇南乙方村赵家沟组；质量及技术要求：合格工程；工程造价：每户48000元。23户计1104000元；付款方式：分三期付款。工程基础完工经验收合格后，甲方向乙方每户付10000元。主体封顶经验收合格后，甲方向乙方每户付10000元。剩余每户28000元待项目到位后由甲方一次性付给乙方。安全责任：施工期间的一切安全责任均由乙方负责；工程保修期限：保修期一年；施工工期：45天。南乙方村赵家沟34户中的剩余11户“三告别”工程由池某某进行施工建设。   期间小章镇人民政府于2010年9月15日付该项目工程款300000元，于2010年9月27日付该项目工程款40000元。上述款项，朱某利分两次领取210000元、20000元，合计230000元；池某某分两次领取90000元、20000元，合计110000元。   2010年11月25日，小章镇以彬小政发【2009】134号《“三告别”自查自验报告》报彬县扶贫开发办公室，认为各项建设项目符合工程建设要求，已完全竣工。2010年12月22日，经彬县扶贫开发办公室对该村34户“三告别”工程特困户搬迁建房验收合格。并经2010年12月22日-12月28日公示期满，按照每户20000元标准向该村34户发放补助。小章镇人民政府于2011年01月21日向朱某利、池某某付款340000元，其中朱某利领取230000元，池某某领取110000元。   2011年8月24日小章镇政府支付朱某利该工程款30000元。   2011年8月20日，赵某甲移交朱某利的三告别工程款收支一览表载明，南乙方村委会支付朱某利工程款189600元、支付池某某工程款40000元。   综上，截止2011年8月24日，小章镇政府支付朱某利南乙方村赵家沟23户“三告别”工程款490000元，南乙方村赵家沟23户支付朱某利“三告别”工程款189600元。根据《“三告别”工程施工合同》约定，尚余23户“三告别”工程款424400元未付。   1、为南乙方村赵家沟34户套取危房改造资金421600元后分配情况。   2011年6月，被告人朱某利再次担任该村党支部书记。   按照陕西省财政厅、陕西省发展和改革委员会、陕西省住房和城乡建设厅陕财办社[2012]102号关于印发《陕西省农村危房改造补助资金管理暂行办法》的通知所规定的：农户自愿申请、村民评议、乡（镇）审核、县级审批的程序，2012年6月11日，彬县住房和城乡建设局以彬建发[2012]110号《关于分配2012年农村危房改造任务的通知》，确定原小章镇南乙方村50户为农村危房改造户；2012年9月26日，彬县住房和城乡建设局以彬建发[2012]176号《关于分配2012年第二批农村危房改造任务的通知》，确定原小章镇南乙方村22户为农村危房改造户，以上共计72户。其中，2009年11月20日已经以彬小政发【2009】116号文件上报，并已经实施了“三告别”工程的该镇南乙方村赵家沟的34户再次确定为危房改造户。   2013年3月27日，经彬县住房和城乡建设局、彬县财政局、彬县小章镇人民政府、南乙方村委会对该村2012年危房改造竣工验收合格。   2014年01月14日，彬县住房和城乡建设局向彬县小章镇人民政府转移支付了2012年度的危房改造资金。   2014年01月14日，南乙方村赵家沟34户“三告别”工程项目户在得知其被确定为危房改造户，将来补助的危房改造补助款将用于抵顶其“三告别”工程自己应负担的部分款项后，均出具了收到危房改造款12400元的领条，并将各自的身份证复印件交给了朱某利和时任该村四组组长的王某已。   经过南乙方村委会申领及小章镇主要领导审批，彬县小章镇人民政府账户于2014年01月27日向彬县财政局小章镇村财政监督户转账支付其中的421600元，   按照《陕西省农村危房改造补助资金管理暂行办法》的规定，彬县农村信用合作联社小章信用社于2014年2月19日按照每户12400元标准，向南乙方村赵家沟该34户通过“一卡通”账户分别存入对应的危房改造补助款。   2014年2月20日，池某某从朱某利处领到赵家沟灾后重建工程款136400元，同日朱某利实际分到赵家沟灾后重建工程款285200元。2016年6月24日，池某某又从朱某利处领到赵家沟建房款1000元。    2、以承建原彬县小章镇南乙方村新农村街道硬化工程，从彬县扶贫开发办公室骗取工程项目款100000元。   2012年7月18日，小章镇人民政府以彬小政发【2012】61号《关于申请解决赵家沟道路硬化所需资金的报告》，向彬县扶贫开发办公室以2010年该村“三告别”工程搬迁群众34户，共投入1530000元其中群众自筹250000元，资金缺口700000元，导致街道硬化、亮化、排水工程不能如期完成为由，申请解决资金缺口。被告人朱某利以甲方为彬县小章镇南乙方村村委会，乙方为彬县小章镇南乙方村村民朱某利，伪造了南乙方村新农村街道硬化工程施工合同。该合同的落款签订时间为：2012年9月16日。2012年11月4日，彬县小章镇人民政府以彬小政发【2012】103号文件《关于南乙方村新农村街道铺筑工程的自查自验报告》，报请彬县扶贫开发办公室检查验收。彬县扶贫开发办公室于2012年11月18日进行验收，并载明财政扶贫资金100000元。   2012年12月4日，被告人朱某利向彬县扶贫开发办公室出具了收到小章镇南乙方村新村道路硬化款100000元的收据，彬县扶贫开发办公室零余额账户转给被告人朱某利农村推进工程款100000元。   3、以伪造其承建原彬县小章镇南乙方村赵家沟新村主街道排水施工合同方式，套取咸阳市财政部门拨付的专项资金100000元。   咸阳市财政局于2012年11月16日以咸财经建专【2012】38号文件，对彬县小章镇南乙方村配套拨付道路硬化资金100000元。2012年12月4 日，彬县财政局以彬财发[2012]192号《关于小章镇南乙方村道路建设所需资金的报告》，申请咸阳市财政局给予部分配套资金帮助。   2013年3月初，彬县小章镇政府收到彬县财政局依据咸财经建专【2012】38号文件转移支付的小章镇赵家沟村庄道路建设项目专项资金100000元。   2013年3月2日，被告人朱某利套用南乙方村村委会于2011年2月20日与陕西同舟建设工程有限公司签订的赵家沟新村主街道排水施工合同相关条款，伪造了该村村委会与陕西同舟建设工程有限公司签订的赵家沟新村主街道排水施工合同。该合同上盖有彬县小章镇南乙方村民委员会和陕西同舟建设工程有限公司的公章。   2013年3月4日，被告人朱某利从彬县小章镇南乙方村委会借到赵家沟新村道路建设工程款两笔，分别为45000元，共计90000元。该两笔款项均通过彬县农村信用联社小章信用社彬县小章镇南乙方村委会镇管账户转账至被告人朱某利的个人账户。   3月19日，朱某利从彬县小章镇南乙方村委会领到赵家沟新村道路建设工程款10000元。该笔款项均通过彬县农村信用联社小章信用社彬县小章镇南乙方村委会镇管账户转账至被告人朱某利的个人账户。朱某利提供了完成赵家沟道路硬化100000元的完税税务统一发票。   综上1、2、3宗指控，被告人朱某利实际占有该部分资金485200元。比照“三告别”工程欠款424400元，超领60800元。扣除2016年6月24日代付池某某的1000元工程款，实际超领59800元。   以被告人朱某利为受托人的陕西同舟建设工程有限公司实施的南乙方村赵家沟村“三告别”工程施工建设项目欠款424400元，未载入原小章镇人民政府应付账款账户。池某某实施的南乙方村赵家沟村“三告别”工程施工建设项目欠款亦未载入原小章镇人民政府应付账款账户。上述欠款账务在彬县小章镇并入彬县新民镇时未移交。   二、实施受贿、贪污犯罪：   4、利用原彬县小章镇南乙方村新农村建设基础设施工程项目发包收受贿赂计80000元。   2012年至2014年期间，被告人朱某利任南乙方村党支部书记期间，在实施人民政府新农村建设、扶贫搬迁、以工代赈等工程项目过程中，利用受委托发包该村新农村建设工程基础设施项目的职务之便，收受贺某甲20000元、王某乙30000元、胡某某30000元后，帮助其承揽到工程项目。后因担心别人举报，于2016年8、9月份将收受贺某甲的20000元、收受王某乙的30000元分别退还其本人。   5、在原小章镇南乙方村新农村建设工程结算时，采用工程加价、抬高工程造价的方式骗取157000元。   2012年至2014年期间，被告人朱某利任南乙方村党支部书记期间，在实施人民政府新农村建设、扶贫搬迁、以工代赈等工程项目过程中，利用受委托实施该村新农村建设工程基础设施项目的职务之便，在工程结算时，采用工程加价、抬高工程造价的方式，要求南乙方社区基础设施建设施工方贺某甲出具虚假从朱某利处领款40000元工程款领条，要求南乙方社区基础设施建设施工方胡某某多出具137000元工程款领条，其中的117000元属于工程加价，20000元属于村上其他开支的财务处理。之后，朱某利将以上两笔工程加价款中的157000元在村务账上予以报销，所得赃款用于个人支出。   上述事实，有公诉机关提供的证据，并经举证、质证、认证的下列证据证实： （一）书证：1、立案决定书、强制措施相关法律文书，证明案件来源以及对被告人采取的强制措施情况；2、朱某利忏悔书，证明其承认有伪造文件套取补贴款、专项资金的事实；3、朱某利户籍资料，证明被告人已达刑事责任年龄；4、朱某利任职文件，证明被告人任职情况；5、南乙方村会计凭证、住建局危房改造相关程序、相关领条复印件、南乙方村工程款收支资料、南乙方村“三告别”工程资料，证明朱某利领取“三告别”工程款有关情况；6、原小章镇新农村建设专户会计凭证、南乙方村会计凭证、银行交易凭证，证明朱某利伪造赵家沟修路承包合同，套取咸阳市扶贫部门拨付该村专项资金100000元；7、彬县扶贫办财政扶贫资金专账会计凭证、项目申报相关材料，证明朱某利伪造赵家沟修路承包合同，套取彬县扶贫办专项资金100000元；8、南乙方村会计凭证、贺某甲施工合同、南乙方村会计凭证、南乙方村新农村基础设施工程收支表、贺某甲领条复印件、胡某某领条复印件，证明朱某利利用职务之便利，要求工程承包人贺某甲出具40000元、胡某某多出具137000元（其中117000元是工程加价）工程款领条后，朱某利将以上两笔款共计157000元在村上报销后用于个人支出；9、中共彬州市纪检委关于给予朱某利开除党籍的决定，证明朱某利于2018年8月31日被开除党籍；10、彬州市监察委员会关于朱某利案件补充调查情况说明，证明朱某利在2013年-2015年送礼调查核实情况；11、彬小政发【2012】110号《关于申请小章镇2013年移民搬迁项目的报告》、彬扶办发[2013}23号《关于下达2013年财政专项扶贫资金项目计划的通知》、彬小政发【2013】24号《关于2013年移民搬迁项目实施方案》、彬小政发【2013】89号《关于上报2013年扶贫搬迁自查自验的报告》，证明南乙方村的新农村工程建设项目系人民政府列入计划的扶贫项目；12、彬州市新民镇人民政府情况说明，证实原小章镇人民政府支付朱某利赵家沟“三告别”工程款490000元，朱某利承揽赵家沟“三告别”工程发票未入账。原小章镇人民政府对赵家沟“三告别”工程剩余工程款未作挂账处理；13、咸阳市财政局咸财经建专【2012】38号文件、彬县财政局彬财发[2012]192号文件，证明咸阳市财政局配套审批给小章镇南乙方村道路建设资金100000元的报批、审批过程等。（二）证人证言：1、证人王某甲的证言，证明其和胡某某共同承包南乙方村新农村管道铺设工程以及行贿的事实等；2、证人胡某某的证言，证明在修建南乙方村新农村管道铺设工程时给了朱某利30000元，以及其打了137000元的领条没有拿钱的情况；3、证人王某乙的证言，证明工程时间，具体工程情况，以及其经过安某某中间牵线，行贿30000元，后来朱某利将所得30000元退还的事实过程等；4、证人李某甲的证言，证明其承建南乙方村新农村道路硬化及道路两侧水沟工程，工程款是390000元。剩余工程款案发时未结清，还在村里账上挂着；5、证人贺某甲的证言，证明其给朱某利送钱的过程等，以及朱某利将其给他的20000元退回给其的过程等；6、证人安某某的证言，证明2013年的一天，王某乙一起去朱某利送20000元。后来朱某利将钱退回王某乙的情况等；7、证人郑某甲的证言，证明胡某某找其借钱的情况；8、证人李某乙的证言，证明“三告别”工程是镇上负责，资金也是镇上负责，南乙方村将工程发包的事实。以及朱某利、池某某承包该项工程有关情况等；9、证人石某某的证言，证明“三告别”工程是朱某利负责承建的，但是当时镇上没有钱，朱某利来要钱时，其没有给。南乙方村2012年上报危房改造项目其不清楚。后来该项目资金转到村账户上，也没人汇报过资金使用情况。还有100000元项目资金，到了之后他就拨给了村上，具体用途其不清楚等。其在任小章镇镇长期间，朱某利没有给其说过工程具体项目，镇上面只是出文件；10、证人王某丙的证言，证明其负责“三告别”项目工程，领导让其将工程对半分给朱某利和池某某等；11、证人贺某乙的证言，证明其是小章镇会计。其给了朱某利两笔钱，给朱某利经手支付230000元，给池某某经手支付110000元等；12、证人王某丁的证言，证明危房改造项目，每一户补助12400元。以及危房改造项目的流程等；13、证人池某某的证言，证明其在危房改造项目中建了11户，其中10户每户45000万元，另外一户只建部分，议价30000元，总工程款480000元。后来要钱的时候，按照每户20000元的标准，他领了200000元。2014年其根据镇某某的安排，从朱某利手里拿了11户的存单，每户12400元，后来领到款130000元多。他拿存单时给朱某利打了领条。2016年3月，他找朱某利要剩余的工程款，朱某利给了他1000元，其出具了借条等；14、证人赵某甲、李某丙、李某丁、文某芳、孙某某、李某戊、赵某乙的证言，证明三告别工程每人交了21000元，其中10000元地皮费，11000元是建房费用。上述证人证言内容基本一致；15、证人韩某某的证言，证明南乙方村实施过三告别工程，项目一般是村镇自己跑的等；16、证人潘某某的证言，证明项目没有投标，其知道时项目已经完成了；17、证人王某戊的证言，证明三告别项目的流程，与朱某利仅有工作往来。其没有收受过朱某利的好处；18、证人叱干龙涛的证言，证明南乙方村的镇管帐大部分是其签的字、以及流程等；19、证人张某某的证言，证明其系彬州市发改局局长。其在任期间朱某利到其单位申报过项目，主要是以工代赈移民搬迁项目，包括道路、饮水等基础设施项目。其没有带朱某利去过咸阳跑项目等；20、证人李某已的证言，证明新农村建设项目开始的时间、建设情况，以及村上做了危房改造的项目情况等；21、证人郑某乙的证言，证明南乙方村建设输电塔时从中获得9000元，以及朱某利、李某已和郑某乙三人平分的事实；22、证人王某已的证言，证明三告别工程项目2010年实施，对象是原赵家沟34户。每户交建设费11000元，不是南乙方村一组的还需要交10000元地皮费。2014年朱某利让其收集34户的身份证复印件，其还让群众打收条，打收条的时候才知道危房改造项目每户补助了12400元等；23、证人高某某、袁某某、王某庚的证言，证明其不认识朱某利，没有业务往来等情况；24、证人赵某丙的证人证言，证明两个修路项目的钱都是按照程序进行的等情况。（三）被告人朱某利的供述与辩解，证明其2012年找镇某某要其承建南乙方村“三告别”项目工程款，镇某某表示镇上没有办法，并提出通过跑项目解决工程欠款的问题。后来申办赵家沟村34户危房改造项目，套取补助款后分配情况。到县扶贫办申办项目申领100000元，领取市财政专项建设资金100000元的情况等。以及其收受他人贿赂的情况等。（四）视听资料，电子数据：讯问朱某利光盘2张，证明讯问过程的合法性。   经质证，被告人认为胡某某出具的137000元的领条，胡某某拿了20000元，实际上是117000万元；对石某某的证言不认可，当时是石某某不给钱，把其拉着跑项目的；“三告别”工程里面向群众收取的21000元里面有10000元的地皮款不算在48000元的工程款里；对证人证言中说不认识其的部分，其不认可；其余证据无异议。辩护人对王某甲的证言不认可，王某甲称给朱某利送了50000元，实际上是40000元；其余证据的质证意见和朱某利意见一致。   经审查，上述证据来源合法，形式规范，证据之间能够相互印证，证据确实充分，足以认定。   本院认为，被告人朱某利为南乙方村赵家沟23户实施“三告别”工程后，在受人民政府委托从事原小章镇南乙方村新农村建设、扶贫搬迁、救灾等工程项目过程中，利用职务便利，虚报项目，套取危房改造资金421600元、套取扶贫开发工程项目款100000元、套取咸阳市财政部门拨付的专项资金100000元，扣除原小章镇人民政府拖欠其南乙方村赵家沟23户“三告别”工程欠款424400元、支付给池某某的南乙方村赵家沟11户“三告别”工程欠款136400元、以及2016年6月24日支付给池某某的南乙方村赵家沟11户“三告别”工程欠款1000元后，超出的59800元，其利用经手的职务便利予以侵吞；其在受人民政府委托从事原小章镇南乙方村新农村建设、扶贫搬迁、以工代赈、救灾等工程项目结算过程中，利用管理的职务便利，采取工程加价、抬高工程造价的方式骗取157000元，并予以侵吞。上述行为共计侵吞216800元，数额巨大，其行为符合《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，已构成贪污罪。其在受人民政府委托从事原小章镇南乙方村新农村建设、扶贫搬迁、以工代赈等工程项目发包过程中，利用管理的职务便利，为他人谋取利益后，非法收受他人财物80000元，数额较大，其行为符合《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条的规定，已构成受贿罪。公诉机关指控被告人朱某利犯贪污罪、受贿罪的罪名成立，应予支持。   但公诉机关指控被告人朱某利为南乙方村赵家沟23户实施“三告别”工程后，在受人民政府委托从事原小章镇南乙方村新农村建设、扶贫搬迁、以工代赈、救灾等工程项目过程中，利用职务便利，虚报项目，套取危房改造资金421600元、套取扶贫开发工程项目款100000元、套取咸阳市财政部门拨付的专项资金100000元的行为构成贪污罪，因证明被告人朱某利对该三笔专项资金中561800元具有非法占有目的的证据不足，该部分犯罪指控的罪名不能成立，不予支持。   被告人系在协助人民政府从事新农村建设、扶贫搬迁、以工代赈等救灾、扶贫、移民过程中贪污特定款216800元、受贿80000元，依法应从重予以处罚。被告人归案后，能如实供述主要犯罪事实，属坦白，依法可从轻处罚。案发前，被告人能主动退赃50000元，有悔罪表现，可酌情从轻予以处罚。被告人一人犯数罪，应实行数罪并罚。   辩护人认为被告人朱某利不具备国家工作人员身份、或者其他依照法律从事公务的人员身份，不构成受贿罪。到案的证据表明，原小章镇南乙方村新农村建设、扶贫搬迁、以工代赈、救灾等工程项目均系人民政府立项或批准实施的惠民工程，参与该类工程的落实的管理、组织实施行为属于公务行为。被告人朱某利身为原小章镇南乙方村党支书，协助人民政府落实原小章镇南乙方村新农村建设、扶贫搬迁、以工代赈、救灾等工程项目的工作属于协助人民政府从事公务活动的行为，其本人就属于依据《中华人民共和国刑法》第九十三条规定的“其他依照法律从事公务的人员”，应当以国家工作人员论处。故辩护人的该辩护意见理由不能成立，不予采纳；认为被告人的贪污行为是集体行为，无相关证据证明，不予采纳；认为被告人能如实供述自己的罪行，认罪态度好，属坦白，与本案查明事实与认定情节一致，予以采纳。   依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条、《最高人民法院 最高人民检察院 关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十四条、第十五条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：   一、被告人朱某利犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币200000元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民100000元；数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币300000元。   （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押1日折抵刑期1日，实际刑期即自2018年8月22日起至2022年8月21日止。罚金限本判决生效后10日内缴纳）。   二、对被告人的贪污犯罪所得216800元、受贿犯罪所得30000元予以追缴，并上缴国库。         如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。   （此页无正文）                                      审判长  杨彬志                            审判员  苏向丽                            人民陪审员  席丽丽                               二〇二〇年六月十五日     法官助理  刘 敏                           书记员  ***                         附本案适用的主要法律规定：《刑法》    第三百八十二条 【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。   受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。   与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。     第三百八十三条 【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：   (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。   (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。   (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。   对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。   犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。   犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。     第三百八十五条 【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。   国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。     第三百八十六条 【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。   第四十五条 【有期徒刑的期限】有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。   第四十七条 【有期徒刑刑期的计算与折抵】有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。     第五十二条 【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。     第五十三条 【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。   由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。     第六十四条 【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。     第六十七条 【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。   被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。   犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。     第六十九条 【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。     数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。     数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。   《最高人民法院 最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》   第二条 贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。     贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。     受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。        第十四条 根据行贿犯罪的事实、情节，可能被判处三年有期徒刑以下刑罚的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“犯罪较轻”。     根据犯罪的事实、情节，已经或者可能被判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“重大案件”。     具有下列情形之一的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“对侦破重大案件起关键作用”：     (一)主动交待办案机关未掌握的重大案件线索的；     (二)主动交待的犯罪线索不属于重大案件的线索，但该线索对于重大案件侦破有重要作用的；   | (三)主动交待行贿事实，对于重大案件的证据收集有重要作用的；     (四)主动交待行贿事实，对于重大案件的追逃、追赃有重要作用的。     第十五条 对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。     国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。      第十八条 贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。     第十九条 对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。     对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。                1