江苏省东台市人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）苏0981民初738号之一 原告：汤国良，男，1963年8月2日出生，汉族，居民，住东台市。 被告：东台市人力资源和社会保障局，统一社会信用代码11320981014396886W，住所地东台市北海中路8号。 负责人：许学军，该单位局长。 委托诉讼代理人：崔卫国，男，该单位工作人员。 委托诉讼代理人：王丹，女，该单位工作人员。 被告：东台市东台镇人民政府，统一社会信用代码11320981014397336J，住所地东台市宁树路199号。 负责人：汪振鹏，该单位镇长。 委托诉讼代理人：韩志勇，江苏文爵律师事务所律师。 原告汤国良与被告东台市人力资源和社会保障局（以下简称东台人社局）、东台市东台镇人民政府（以下简称东台镇政府）名誉权纠纷一案，本院于2020年2月14日立案后，依法适用简易程序，于2020年4月7日公开开庭进行了审理，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2020年6月12日再次公开开庭进行了审理。原告汤国良，被告东台人社局的诉讼代理人崔卫国、王丹，被告东台镇政府的诉讼代理人韩志勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 汤国良向本院提出诉讼请求：1.依法判决东台人社局、东台镇政府恢复确认汤维贤的名誉权、荣誉权；2.本案诉讼费用由东台人社局、东台镇政府负担。审理中，汤国良明确第1项诉讼请求为判令东台人社局、东台镇政府恢复确认汤维贤的离休荣誉权。事实和理由:汤维贤（系汤国良父亲）生前曾参加淮海战役、渡江战役、上海战役，历任中国人民解放军战士、副班长、班长、副排长、排长，荣立三等战功10次，四等功4次。1952年，汤维贤以正排级干部转业，被东台县委组织部安置为城东区三灶乡人民政府治安员，后任乡队长，行政级别26级。1957年，全国第一次机构改革撤区并乡时，汤维贤响应国家号召，被安置转入农社工作，负责并乡后的三灶乡人民政府人武治安工作，兼任新联社党支部书记。1959年7月，因他人诬告，汤维贤被原东台县监委会以县管干部处分程序，开除党籍，并以国家工作人员违法乱纪，移送原东台县人民检察院提起公诉，原东台县人民法院以贪污及妨碍家庭罪判处有期徒刑三年，交公社（单位）执行。1979年，拨乱反正时期，汤维贤被原东台县人民法院予以平反，撤销原判决，免予刑事处分。1983年，汤维贤经组织部门恢复了公职和干部身份，并确定了建国前干部参加革命工作时间，在未达到法定离退休年龄时，由原东台县人事局审批，领取乡干部困难补助，享受公费医疗。2011年，汤维贤发现其名誉、荣誉受到侵害，2013年留下公证书，由其子汤国良依法维权。汤国良认为东台人社局、东台镇政府否定历史、政治迫害、侵害老革命、老英雄、老干部汤维贤的名誉，事实清楚，证据确凿，故具状起诉，要求支持如前所请。 东台人社局辩称，1.汤国良的诉讼请求不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第119条第3项的起诉条件；2.汤国良诉称东台人社局侵害汤维贤名誉权、荣誉权不是事实，东台人社局针对汤维贤办理退休事项作出的答复仅是指导、释明和回复，不存在诽谤、侮辱和侵害汤维贤名誉权和荣誉权；3.汤国良的起诉已超过诉讼时效。请求驳回汤国良的起诉。 东台镇政府辩称，一.本案不属于人民法院民事案件的受理范围。1.民法调整平等主体之间的人身关系和财产关系，汤国良主张恢复汤维贤的离休荣誉权是基于政治性和隶属性的纵向管理关系而产生的社会管理，不属于平等主体之间的人身关系和财产关系范畴；2.国家干部身份和离休待遇不属于民法意义上的名誉或荣誉的范畴，名誉权来自于社会的评价，荣誉权为已获得的荣誉，而国家干部身份来自于相关行政机关的任命，离休待遇来自社会保障制度的审查、确认并给予，二者均不具有社会性，不属于民法意义上的荣誉或名誉；3.东台镇政府从未实施侵害汤维贤老人所获得的客观社会评价（即名誉权），也从未实施侵害其已获得的荣誉（即荣誉权）；4.根据相关有权组织的确认，汤维贤老人在年满六十周岁时因不具有国家干部身份，不符合相关条件，从未享有离休待遇。汤国良主张要求东台镇政府恢复汤维贤的待遇不符合逻辑，也没有事实和法律依据，同时东台镇政府也不具有相关确认的行政权力；二.退一步讲，即使汤国良的论点正确，根据《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解释》（法释1998第26号）第四条“国家机关、社会团体、企事业单位等部门对其管理的人员作出的结论或处理决定，当事人以其侵害名誉权向人民法院提起诉讼的，人民法院依法不予受理。”的规定，本案亦不属于人民法院受理民事诉讼的范畴；三.汤国良提起本案诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，已过诉讼时效；四.《中华人民共和国英雄烈士保护法》第22条、24条、25条的请求权依据不适用于本案，根据《中华人民共和国英雄烈士保护法》第2条的规定，对本法所指的英雄烈士有明确的规定，指“近年以来为争取民族独立和人民解放，实现国家富强和人民幸福，促进世界和平和人民进步而毕生奋斗、英勇献身的英雄烈士”，但汤维贤不属于烈士。综上，请求依法驳回汤国良的起诉。 经审理查明，汤维贤于1924年7月出生，1946年参加工作，1947年6月参加中国人民解放军，历任战士、副班长、班长、副排长、排长。1952年5月后，汤维贤作为回乡转业建设军人，曾任原东台县城东区三灶乡治安员、乡队长。1957年11月，汤维贤响应国家号召，参加生产建设社会主义。1959年7月1日，原东台县东台公社新联大队支部《党员登记名册》载明，汤维贤的社会职业为职员。1959年7月23日，《中共东台县监察委员会关于开除汤维贤党籍的处分决定》载明，汤维贤当时职务为东台公社新联大队支部副书记，因严重违法乱纪，决定开除党籍。1959年10月13日，原东台县人民法院（59）刑字第611号刑事判决书以汤维贤犯贪污暨妨害家庭罪被判处有期徒刑3年，交公社执行。1979年9月1日，经汤维贤申诉，原东台县人民法院作出东法刑申（79）288号刑事判决书，撤销（59）刑字第611号刑事判决，对汤维贤免予刑事处分。1983年7月，经原东台县人事局批准，汤维贤享受1957年撤区并乡动员回乡生产的部分乡干部生活困难补助14元。2011年11月28日，汤国良向东台市人社局提出申请，要求落实退休政策，为汤维贤办理退休手续。东台市人社局于2012年2月6日作出《关于汤国良要求为汤维贤办理退休事项的答复意见》，汤维贤不服，提起行政诉讼。2012年12月4日，本院作出（2012）东行初字第0072号行政判决，撤销上述答复意见。后东台人社局不服，提起上诉，2013年5月8日盐城市中级人民法院作出（2013）盐行终字第0036号行政判决，驳回上诉，维持原判。2013年5月,汤维贤去世。现汤国良诉至本院，要求东台人社局、东台镇政府恢复确认汤维贤的离休荣誉权。本案审理中，汤国良称其已收到东台人社局通过东台镇政府交付的信访维稳经费合计500000元。 本院认为,《中华人民共和国民法总则》第二条规定，民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。荣誉权指公民、法人所享有的，因自己的突出贡献或特殊劳动成果而获得的光荣称号或其他荣誉的权利。本案中，汤国良主张恢复汤维贤的离休荣誉权，综合其诉状内容及庭审中的陈述，其请求实质为要求国家有关机关授予汤维贤离休荣誉，故不属于人民法院民事案件受案范围，依法应裁定驳回起诉。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回原告汤国良的起诉。 原告汤国良已交纳的案件受理费80元，待本裁定生效后，由本院予以退还。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。 审 判 长  杨为民 审 判 员  王跃华 人民陪审员  张冬琴 二〇二〇年六月十三日 法官 助理  潘佳文 书 记 员  冯芸芸