新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新29民终496号   上诉人（原审被告）：刘玉峰，女，1967年2月19日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   委托诉讼代理人：杨剑南（刘玉峰之女），住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   委托诉讼代理人：费小波，新疆白水河律师事务所律师。   被上诉人（原审原告）：魏勇，女，1982年6月28日出生，汉族，温宿县人社局公务员，住新疆维吾尔自治区温宿县。   委托诉讼代理人：高磊，新疆忧乐律师事务所律师。   上诉人刘玉峰因与被上诉人魏勇合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院（2019）新2901民初4221号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月6日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。   刘玉峰上诉请求：请求撤销新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院（2019）新2901民初4221号民事判决，依法驳回魏勇的诉讼请求。事实和理由：魏勇起诉要求解除合同，返还其转让款无事实和法律依据。一、刘玉峰出资设立的华龙幼儿园是具有行政主管机关颁发教学许可、安全和卫生均达标的正规民办幼儿园，手续齐全，设施完备，已经经营五年之久，有大量稳定生源。刘玉峰按照合同约定已将全部证照交付魏勇，已全面详尽告知幼儿园情况，转让后，幼儿园也正常运作。二、魏勇诉称要求解除合同，是基于刘玉峰的过错。在合同履行过程中，刘玉峰不存在任何过错，不存在隐瞒事实和未按照约定履行义务的情形。办学资质被取缔是因为魏勇方不配合教育局年检，不上报数据。且本案不存在合同法94条解除合同的条件。综上，请求撤销原判，支持刘玉峰的上诉请求。   魏勇辩称，刘玉峰的上诉请求和事实理由不能成立。一、刘玉峰隐瞒了四次有关机关发的通知和明知幼儿园不符合开办标准，刘玉峰在经营后期至少有三次被有关部门通知硬件设施不安全的问题，且没有改正。二、刘玉峰不协助变更证照导致证照超期。三、2018年4月26日阿克苏市教育局召开现场会时明确幼儿园不能在民宅中开办，面积要达到300平方米，否则将在两个月内关闭，刘玉峰并未告知此情形，以上因素造成魏勇办学目的无法实现，我方要求解除合同有事实和法律依据。综上，请求驳回上诉，维持原判。   魏勇向一审法院起诉请求：1、要求解除魏勇与刘玉峰签订的幼儿园转让协议书；2、要求刘玉峰立即返还华龙幼儿园转让费300,000元；3、要求刘玉峰赔偿经济损失9,061.91元。   一审法院认定事实：2015年，刘玉峰在所有的民主路华龙小区19号楼1单元202室开办了阿克苏市××园，于2015年8月1日由阿克苏市教育局颁发了民办学校办学许可证。办理民办学校办学许可证（有效期：2015年8月1日-2018年7月31日）；办理了税务登记证，餐饮服务许可证；经中国人民银行阿克苏地区中心支行许可办理开户许可证；2016年8月19日由阿克苏市民政局颁发民办非企业单位登记证书等，进行了经营。2018年6月2日，魏勇（受让方、乙方）与刘玉峰（转让方、甲方）签订《幼儿园转让协议书》。约定：甲方将坐落于阿克苏市××区的华龙幼儿园【其中：包括现在固定资产等（教学设备、玩具、日用品等详见附件清单）、办学资质（具体包括：幼儿园办园许可证、民办非企业证、食品药品监督局颁发的食品生产许可证、消防许可证等）、现有生源】等无偿给乙方；位于××区的房屋所有权归甲方所有，使用权归乙方所有，甲方与乙方签订房屋租赁协议（租赁期限不少于5年，具体事宜在租赁协议中另行约定），幼儿园现有的装修、装潢、设施在甲方收到乙方的转让金后归乙方管理使用，若乙方搬迁新址，该幼儿园内不动产归还甲方所有，动产归乙方所有；甲方将幼儿园作价300,000元转让给乙方（含2018年6月1日至2018年12月31日期间房租费用），甲方应将已入托幼儿在本协议签订之前缴纳的2018年6月及以后的保育费、伙食费等费用，按照实际收取金额全额支付给乙方；该幼儿园由甲方办理的相关办学许可证，甲方保证向乙方提供的证件资料的真实性、完整性。本协议签订后，相应的许可证（即办学许可证、民办非企业证书、税务登记证、食品生产许可证、消防合格许可证等必备资质）无偿给乙方使用，甲方应协助乙方提供幼儿园房屋竣工验收合格证及法人身份证，乙方对甲方的证件资料负有保密义务；乙方应在证件年检时，在规定时限内办理年检登记，乙方使用期间，导致证件作废时，甲方不承担任何责任。乙方应保证甲方向已入托实际人数幼儿的一切服务承诺，应妥善处理好经营权变更后所产生的一切问题。甲方应在6月1日前结清员工在岗期间工资，并将员工缴纳的工作保证金800元交由乙方管理；幼儿园原有员工乙方将继续接收留用，后续不遵守工作纪律、对幼儿园造成恶劣影响的乙方有权随时开除，且不承担安置补偿责任；自2018年6月1日乙方从接手之日起，乙方负责幼儿园内全部工作，但甲方应协助乙方做好交接期间的过渡工作；本协议签订之日当日内，乙方须将转让费足额付清，若因甲方资质有假或未如实告知幼儿园学员信息、设备情况、未处理完全的事故责任等问题发生的，乙方不承担违约责任；本协议签订之日起该转让合同即生效，后续甲方配偶及其他继承人、未成年子女不得在任何时间以任何理由收回该幼儿园管理经营权；本协议未尽事宜，甲乙双方本着互谅互让、诚实信用的原则友好协商解决，并签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力；本协议一式两份，甲乙双方各持一份，甲乙双方签字之日起生效；附件：办学资质原件、固定资产清单。同日，双方又签订《免责协议》。约定：甲方将其经营管理的幼儿园阿克苏市××园以30万元转让给乙方。自2018年6月1日起该幼儿园管理经营权归属乙方。协议生效之后未办理资质变更登记之前，乙方在经营期间产生的所有债权债务、所有老师、幼儿的人身安全事故、房屋内外财产损失均与甲方无关，甲方不承担任何连带责任；协议生效之前，该幼儿园及许可证上所载企业所欠的一切债务均由甲方负责偿还，乙方不承担任何连带责任；在政策允许时，乙方需在约定时间内办理变更手续，超时甲方有权注销一切资质，变更登记费用由乙方负责支付；乙方在经营期间，导致该幼儿园一切债务及纠纷，甲方被起诉，造成的一切损失均由乙方全额支付。两份协议签订同日，魏勇向刘玉峰支付幼儿园转让费300,000元，刘玉峰向魏勇出具收条，同时将幼儿园、幼儿园内相关物品、民办学校办学许可证正副本（有效期2015年8月1日至2018年7月31日）、民办非企业单位登记证书正副本、税务登记证正副本、开户许可证、餐饮服务许可证（有效期限：2015年7月2日至2018年7月1日）、消防监督检查意见书、记录等、公章一枚，协议约定的退幼儿费等移交魏勇，双方在证件移交清单、固定资产清单上签名确认，同时双方签订房屋租赁合同，双方在出租房固定资产清单上签名确认。之后，魏勇即进行经营和管理，双方未办理变更登记，相关证照负责人、法定代表人仍为刘玉峰。2018年7月2日，上述幼儿园在办理民办非企业单位年检时，因办园条件不达标，不同意年检，遂后魏勇通过短信方式向刘玉峰告知不能年检的情况及解除转让协议，未果后，魏勇遂诉至一审法院。另，2018年8月26日，阿克苏市教育局作出阿市教字【2018】183号取缔通知书，通知阿克苏市民办华龙幼儿园因师资、园务管理、卫生、消防等方面均不符合国家和自治区相关管理规定，存在严重安全隐患，决定即日取缔办园资格，收回民办学校办学许可证，许可证相关信息也自即日起废止，不得再使用；同日，该局向阿克苏市民办华龙幼儿园学生家长发出一封信，建议将孩子送往附近具备办学资格的民办幼儿园或公办幼儿园就读。2017年3月5日，阿克苏市公安消防大队向阿克苏市民办华龙双语幼儿园发出责令改正通知书，内容为：“2017年2月23日对你单位（场所）进行消防监督检查，发现存在下列消防安全违法行为：……；具体问题：1．住宅楼改造幼儿园；2．部分电器线路未穿管；（3）……；（4）一处安全出口疏散宽度不足；……；责令于2017年3月5日前改正”。2017年3月9日，阿克苏市公安消防大队向阿克苏市教育局发出《关于对阿克苏市辖区教育机构消防安全隐患进行排查的函》，载明：“阿克苏市民办华龙双语幼儿园，（1）派出所办理消防手续；（2）两套住宅楼改造幼儿园；（3）……；（4）一处安全出口疏散宽度不足；……；”。2017年6月6日，阿克苏市人民政府教育督导室作出《关于对城区幼儿园进行督查的通报》，其中：“华龙幼儿园：家用住房开办幼儿园、无值班室，室内未安装监控……”。2018年9月17日，阿克苏市教育局作出《校外培训机构专项治理工作方案》，其中：整治重点，……，2办学场地为平房、D级危房；办学场地达不到300平方米以上的；面积狭小，人员密集，安全通道不足、不畅，消防安全无保障，办学场地无法进行消防验收，存在严重安全隐患的；在住宅楼、小区等非商业用地开办培训机构的。2018年4月26日，阿克苏市教育局开展教育系统民办幼儿园安全管理工作现场会，并观摩阿克苏市民办弘乐幼小衔接机构，刘玉峰参加了现场会，该会议明确要求住宅不允许开办幼儿园，现场如有幼儿园是不符合办园要求的及时进行整改或选择新地址，两个月内没有进行选址和整改的，将取消幼儿园办园资格等等。   一审法院认为，《合同法》规定，当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。本案魏勇、刘玉峰针对刘玉峰经营的阿克苏市华龙双语幼儿园先后签订《幼儿园转让协议书》、《免责协议》，转让的内容既包括幼儿园的固定资产、现有生源，亦包括幼儿园的办学资质。双方在签订合同之后，对固定资产、办学资质等办理了移交手续，魏勇亦进行了经营和管理，但相应的办学资质双方并未到相关部门办理变更登记。2018年7月2日，魏勇办理幼儿园年检时，阿克苏市教育局以“因办园条件不达标，不同意年检”，2018年8月26日阿克苏市教育局向幼儿园发出取缔通知书，取缔办园资格，收回民办学校办学许可证，许可证相关信息也自即日起废止，不得再使用，致使魏勇受让的幼儿园因无相应的资质被停办。刘玉峰在双方签订转让协议之前的2018年4月26日，参加了由阿克苏市教育局组织的民办幼儿园安全管理工作现场会，“现场会”明确要求住宅不允许开办幼儿园，现场如有幼儿园不符合办园要求及进行整改或选择新地址，两个月内没有进行选址和整改的，将取消幼儿园办园资格。刘玉峰在会后未进行整改或重新选址，而是于2018年6月2日就上述幼儿园与魏勇达成转让协议，将幼儿园转让与魏勇，造成魏勇在进行幼儿园年检时被告知办园条件未达标，不同意年检，进而被教育主管部门取缔幼儿园的办学许可证，该幼儿园设立在住宅，这一事实一直延续至刘玉峰受让之前后，致使魏勇受让幼儿园的合同目的不能实现。因此魏勇因办学许可证被取缔通知刘玉峰解除转让协议，一审法院依法予以支持；魏勇在与刘玉峰签订转让协议前未能审慎考量幼儿园是否符合办园条件，加之受让后亦已实际经营，故应承担一定的过错责任。综上所述，一审法院判决：一、解除魏勇与刘玉峰于2018年6月2日签订的《幼儿园转让协议书》；二、刘玉峰于本判决生效后十日内向魏勇返还华龙幼儿园转让费270,000元；三、驳回魏勇其他诉讼请求。   本院二审期间，当事人未提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。   本院认为，本案的争议焦点为：刘玉峰与魏勇签订的《幼儿园转让协议书》是否应当解除。根据双方签订的幼儿园转让协议书，转让标的包含固定资产、办学资质和现有生源。刘玉峰作为出让方，要保证相关的办学许可证在其有效期内真实、合法、有效，不能因其经营期间的原因导致作废。刘玉峰隐瞒了在其经营期间，阿克苏市民办华龙幼儿园存在消防、卫生等不达标问题，亦隐瞒了教育局要求住宅不允许开办幼儿园，如两个月内没有进行选址和整改的，将取消幼儿园办园资格的事实，导致魏勇接手幼儿园一个月年检无法通过，两个月被取缔办学资质。幼儿园办园资质取缔原因发生在幼儿园转让之前，刘玉峰隐瞒上述情况，将幼儿园转让给魏勇，违反了合同中如实告知义务，亦违背了合同法诚实信用原则，导致魏勇合同目的不能实现。刘玉峰应当承担合同不能履行的主要过错责任，一审判决合同解除，刘玉峰返还魏勇转让费270,000元并无不当。   综上所述，刘玉峰的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费5,350.00元，由刘玉峰负担。   本判决为终审判决。   审  判  长   何 玲   审  判  员   孟世敏   审  判  员   曹燕燕   二 〇 二 〇 年 六 月 十 九 日   （法 官 助 理   刘 婷   书  记  员   李昱娇