陕西省武功县人民法院民事判决书                               （2019）陕0431民初1398号 原告：郭小利，女，1966年出生，汉族，住陕西省武功县苏坊镇瓦子腰村吴家组。委托诉讼代理人：何艳，陕西科俊律师事务所律师。委托诉讼代理人：李晓燕，陕西科俊律师事务所律师。(缺席)被告：华丰食品（咸阳）有限公司，住所地咸阳市武功县台资工业园区。委托诉讼代理人：刘小明，陕西五功律师事务所律师。委托诉讼代理人：寇俊，系该公司员工。原告郭小利与被告华丰食品（咸阳）有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年12月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郭小利及委托诉讼代理人何艳，被告华丰食品（咸阳）有限公司委托诉讼代理人寇俊、刘小明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告郭小利向本院提出诉讼请求：1.被告为原告补交2006年12月—2013年3月期间的养老保险费用或赔偿因未能补交养老保险费用而造成的原告自行缴纳养老保险费用损失56994.68元及自2021年12月3日起按月支付原告养老金，期限为6年4个月；2.被告支付原告因劳动合同期满终止经济补偿金31320元（2008年1月1日—2019年7月1日）。事实和理由：原告于2006年12月3日与被告建立劳动关系，2006年12月至2009年2月在被告生产车间工作，2009年2月后被告安排原告从事办公楼保洁工作。被告至2013年4月开始为原告开立养老保险账户及交纳养老保险费用，欠缴养老保险费用6年4个月。2019年7月1日双方劳动合同终止，原告被迫离开工作岗位。劳动合同解除前12个月原告的月平均工资为2610元，截止到劳动合同终止，原告已在被告处连续工作12年零7个月。按照劳动合同法及社会保险法的相关规定，为劳动者交纳社会保险费用是用人单位的法定义务，对于欠交部分，作为用人单位的被告有补交义务。且由于被告拖延为原告开立养老保险账户及交纳养老保险费用，导致原告无法正常享受退休待遇领取养老金，造成原告损失，该损失包括被告按灵活就业人员交纳养老保险费用（依2018年度陕西省社平工资60%的标准计算）56994.68元、迟延退休6年4个月的养老金损失，因此被告应向原告赔偿原告自行缴纳的养老保险费56994.68元、同时应自2021年12月3日起按月支付原告养老金，期限为6年4个月。2019年7月1日被告通知劳动合同解除时，原告虽达法定退休年龄但未享受退休待遇，被告终止劳动合同而拒绝向原告支付经济补偿金于法无据，明显侵犯了原告作为劳动者的合法权益，被告依法负有向原告支付经济补偿金的义务。恳请人民法院查清事实，依法裁决，维护原告的合法权益。被告华丰食品（咸阳）有限公司辩称，原告诉讼请求补交养老保险不属于人民法院受理民事案件的范围，应当依法裁定驳回原告的起诉。本案事实是原告2006年12月3日入职被告公司，2018年6月30日原告达到法定退休年龄，双方协商一致终止了劳动合同关系，但被告从2013年至劳动合同终止之日为原告缴纳了养老保险金。原告现诉讼主张补交2006年12月至2013年养老保险金，有悖法律规定。依据《劳动法》第一百条“用人单位无故不交纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金”的规定以及《保险法》第六十三条第一款“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险征收机构责令其限期缴纳或补足”的规定可知，征缴社会保险费是社会保险部门的法定职责。据此，原告在本案中提出的此项主张属于有关行政机关的行政职责范围，而不属于人民法院。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”所规定的审理涉及社会保险劳动争议案件的受案范围。同时依据最高人民法院关于补缴社会保险问题的答复（法研2011-31号），最高人民法院认为：征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。因此，原告诉讼请求被告为其补交养老保险金，不属于人民法院受理民事案件的范围，应当依法裁定驳回原告起诉。原告请求答辩人支付因劳动合同期满终止经济补偿金31320元，缺乏事实依据和法律依据，应当依法驳回其请求。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定：用人单位有下列情形之一的，迫使劳动者提出解除劳动合同，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：（一）未按照劳动合同约定支付劳动报酬的；（二）克扣或者无故拖欠劳动者报酬的；（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。本案原告是2016年6月30日已达到法定退休年龄，由其自愿提出，并经双方友好协商，2018年7月1日签订了《劳动合同终止协议书》，协议内容没有违反管理强制性规定，符合意思自治原则，合法有效。并非原告诉状所称“被告于2019年7月1日单方强行解除了与原告的劳动关系”。原告与被告实际上是协商终止了劳动关系，即协议解除劳动关系，按照法律规定无需支付经济补偿金。原告请求被告支付因劳动合同期满终止经济补偿金31320元，缺乏事实依据和法律依据，应当依法驳回其该项诉讼请求。原告诉讼请求超过了法定的诉讼时效，不应得到法律支持，应当依法驳回。依据《中华人民共和国劳动争议仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定仲裁时效的期间的限制；但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。原告2018年7月1日与被告劳动关系终止，现原告提出各项诉讼请求，已超过法定的诉讼时效，应当依法驳回其诉讼请求。综上所述，原告请求被告补交养老保险金不属于人民法院受理民事案件的范围，请求被告支付因劳动合同期满终止经济补偿金31320元，缺乏事实依据和法律依据，并且已经超过了法定的诉讼时效，因此，应当依法驳回原告起诉或诉讼请求。原告提供的证据有：1、（2019）第28号裁决书一份，证明原告郭小利自2006年12月3日至2019年6月30日在被告处工作；2018年7月1日在被告要求下，原、被告在签订《劳动关系终止协议书》的当日签订《劳务协议》，原告在原工作岗位继续工作，因原告虽达法定退休年龄（原告出生于1966年XX月XX日）但未享受退休待遇，原告依法不存在与被告建立劳动关系的法律障碍，在2018年7月1日至2019年6月30日期间，被告仍为原告缴纳养老保险费用，该劳务协议名为劳务协议，实为劳动合同，2018年7月1日至2019年6月30日，原、被告之间仍为劳动关系。经被告方质证，被告方对该证据予以认可。本院认为，由于被告方对证据无异议，且该证据客观真实，故予以认定。2、养老保险参保缴费证明及农业银行交易明细清单各一份，证明被告自2013年4月才为原告开立基本养老保险账户，缴纳职工基本养老保险费，没有依法为原告缴纳2006年12月至2013年3月期间的职工基本养老保险费用；原告与被告劳动关系终止前12个月的月平均工资为2610元。经被告方质证，被告方对真实性无异议，对证明目的有异议，证明不了2006-2013年期间未补交养老保险费，原告起诉超过诉讼时效，反而证明符合最高法关于审理劳动争议第3条，用人单位实际办理了相关手续，不属于法院审理的范围。本院认为，由于被告方对证据真实性无异议，且该证据客观真实，故予以认定。3、陕人社函（2019）324号一份，证明2018年度全省在岗职工平均工资为74993元；因被告对原告欠缴6年4个月的基本养老保险费用，姑且以陕西省2018年在岗职工平均工资的60%为基数，原告以灵活就业人员身份自行缴纳6年4个月养老保险费用，须支出74993/12*60%*20%*76=56994.68元，该损失依法应由被告承担。经被告方质证，被告方对真实性无异议，但认为与本案无关。本院认为，该证据客观真实，但与本案无关联性，故不予认定。4、劳务协议一份，证明原、被告劳动关系并未终止。经被告方质证，被告方认为该证据不能证明原告的证明目的，劳动合同协议终止后，原、被告达成的是劳务协议，前提是甲方雇佣乙方提供劳务服务，乙方超过了法定退休年龄，签订的是劳务协议。本院认为，该证据客观真实，故对证据予以认定。被告提供的证据有：劳动合同终止协议书一份，证明原、被告协商一致终止劳动合同关系，依法不应支付经济补偿金；原、被告终止劳动合同关系时间为2018年7月1日，原告的诉求超过法定诉讼时效期间。经原告方质证，原告方对真实性认可，对证明目的均不认可，2018年7月1日在被告威胁下双方签订合同终止协议书，不签这个没有任何补偿，不是平等自愿行为，是原告保证维持基本的生活而工作，双方劳动关系并未在2018年7月1日终止，应是2019年7月1日终止。本院认为，该证据客观真实，故予以认定。本案争议焦点：原告的诉请是否应当得到支持。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2006年12月3日原告入职被告处工作。2018年7月1日，作为乙方的原告与作为甲方的被告签订了《劳动合同终止协议书》，在该协议书中明确列明鉴于原告已达到法定退休年龄，按照法律规定原告与被告签订的劳动合同也应自然终止，现经原告提出，双方经友好协商，根据法律法规，达成如下协议：“1、甲、乙双方同意，甲方与乙方的劳动合同将于2018年6月30日终止。甲方将继续按照劳动合同的规定向乙方支付工资直至终止日为止；2、鉴于乙方为已达到法定退休年龄的员工，现鉴于该员工向公司提出希望甲方为其解决养老保险问题，经双方协商一致，在乙方全部履行了本协议第7条项下的义务之后，甲方同意不晚于2018年8月10日一次性向乙方支付一笔补助款项作为其自行参加城乡居民养老保险的保险费，根据乙方在甲方公司的服务年限其甲方支付乙方补助款总计人民币5200元；3、乙方承认且同意，补助款项是甲方基于劳动/劳务关系所应当向乙方支付的所有款项，包括但不限于社会保险和其它所有的补偿，除此补助款项之外，甲方不再有任何义务或责任向乙方支付因劳动/劳务关系的建立或终止所产生的及/或有关的任何款项，补助款项的支付，是乙方在协议中做出的各项承诺以及本协议下的免责条款为对价的，乙方将承诺自愿因签订本协议而产生的一切法律后果且绝不会因本条款社保等及其他任何项目与甲方产生任何纠纷；……”，随后被告向原告支付了5200元。同日原、被告双方又签订了《劳务协议》，劳务期限截止2019年6月30日，期限一年。2019年11月15日原告向武功县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求被驳回。本院认为，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案原、被告签订的《劳动合同终止协议书》、《劳务协议》属双方真实意思表示，同时该两份协议书均已履行完毕，已产生法律效力。对于原告提出要求被告补交2006年12月至2013年3月期间养老保险费用或赔偿因未能补交养老保险费用而造成的原告自行缴纳养老保险费用损失56994.68元及自2021年12月3日起按月支付原告养老金，期限为6年4个月的诉请，因补交事项属于社会保险征缴部门的法定职责，因此不属于人民法院受理民事案件的范围，本院不予处理，对于赔偿的诉请，因原告未提供证据证明社会保险机构不能补缴，故本院不予处理，对于原告要求被告从2021年12月3日起按月支付原告养老金，期限为6年4个月的诉请，于法无据，本院不予支持。2018年7月1日原、被告签订《劳动合同终止协议书》时已经对补偿达成了协议，加之原告在签订协议书时已达到法定退休年龄，劳动合同终止，亦不符合支付经济补偿金的法定情形和事由。随后于同日原、被告签订的《劳务协议》时，双方已经建立起劳务关系，而非劳动关系。原告于2019年11月15日向武功县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，已经超过一年仲裁时效，且未提供时效中止或者中断的证明，故驳回原告的诉讼请求。综上所述，对于原告的诉讼请求，其提供的证据不能证明其主张，故本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三》第一条、第七条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告郭小利的诉讼请求。案件受理费10元，由原告郭小利负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。                          审  判  长  屈    亚                         审  判  员  李    涛                         人民陪审员  王 景 华 二〇二〇年六月一日                          书  记  员  宋 欣 艳   《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条  劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条  劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三》第一条  劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。第七条  用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院起诉的，人民法院应当按劳务关系处理。 第十条  劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款  当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。1