广西壮族自治区北海市银海区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0503刑初89号 公诉机关广西壮族自治区北海市银海区人民检察院。 被告人江展华，男，1981年8月9日出生，汉族，初中文化，无业，户籍地及住所地广东省广宁县。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年12月2日被刑事拘留，同年12月14日被逮捕，2019年1月20日变更为取保候审。 辩护人袁记平，江西秉志律师事务所律师。 北海市银海区人民检察院以北银检刑诉〔2020〕43号起诉书指控被告人江展华犯污染环境罪，于2020年3月13日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。北海市银海区人民检察院指派检察员苏意出庭支持公诉，被告人江展华及其辩护人袁记平到庭参加诉讼。现已审理终结。 北海市银海区人民检察院指控： 2017年10月，被告人江展华在其承租杨某位于北海市银海区平阳镇平阳村的睿涛养殖场内进行铝锭加工。该加工生产场地没有办理任何手续，所产生的冲渣废水排入无防渗透措施的水池，最后通过渠道排入外环境。2018年1月18日该加工场地被北海市环境保护局查获。经对排放的废水进行检测，废水中的氨氮浓度为37.2mg/L、PH值为9.10，均超过了《污水综合排放标准》的一级排放标准限值要求，废水中重金属总铬、总汞、总砷浓度分别为0.O2mg/L、0.08ug/L、1.2ug/L。被告人江展华的行为造成当地环境严重污染。 对上述指控事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人江展华违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。建议判处被告人江展华有期徒刑一年六个月至二年六个月。提请本院依法判处。 被告人江展华对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，自愿签署认罪认罚具结书，但辩称:养殖场是杨某开的，其只是租赁杨某的场地和设备，杨某称机器设备有环保证其才租赁的。 被告人江展华的辩护人对公诉机关指控的事实及均罪名无异议，提出：1.关于重金属超标问题，杨某之前生产过，而江展华实际生产时间不长，无法证实是江展华的生产行为导致的重金属污染，且重金属的含量没有达到三倍以上，未达到严重程度；2.池塘的倒塌并不是江展华导致的，是杨某造成；3.杨某承诺相关环保材料是齐备的，江展华是租用杨某的厂，租用过程中证件应该由杨某办理；4.江展华认罪态度较好，自愿认罪认罚，是初犯，主观恶性不大；5.江展华身体不好，家庭经济困难，请求对其从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明： 2017年10月，被告人江展华在其承租杨某位于北海市银海区平阳镇平阳村的睿涛养殖场内进行铝锭加工。该加工生产场地没有办理任何手续，所产生的冲渣废水经管道排入一个无防渗透措施的水池里，后经该水池东北角渠道流入另一个无防渗透措施的坑塘，最后通过渠道排入外环境。2018年1月18日该加工场地被北海市环境保护局查获。经对排放的废水进行检测，废水中的氨氮浓度为37.2mg/L、PH值为9.10，均超过了《污水综合排放标准》的一级排放标准限值要求，废水中重金属总铬、总汞、总砷浓度分别为0.O2mg/L、0.08ug/L、1.2ug/L。被告人江展华的行为造成当地环境严重污染。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1.受案登记表、抓获经过、办案说明、人员信息、嫌疑人信息登记表、北海市环境保护局涉嫌环境违法适用刑事处罚案件移送书、移送材料清单、北海市环境监测支队《关于江展华铝锭加工点涉嫌通过渗坑排放水污染物案的调查报告》、北海市环境保护局证据保存登记、提取笔录、《北海市环境保护局查封决定书》、现场照片等书证；2.证人杨某的证言；3.被告人江展华的供述与辩解；4.现场检查（勘察）笔录、辨认笔录；5.环境保护行政机关在查获现场拍摄到的铝锭加工点污水排放情况。 本院认为，被告人江展华违反国家规定，通过渗坑方式排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控的罪名成立。辩护人提出被告人江展华租用杨某的场地和设备进行铝锭加工，证件应该由杨某办理，无法证实是江展华的生产行为导致的重金属污染，且重金属的含量没有达到三倍以上，未达到严重程度的意见。经查，被告人江展华租用杨某的场地进行铝锭加工，应由被告人江展华依法办理相关手续，被告人江展华将铝锭加工所产生的冲渣废水排入无防渗透措施的水池，最后通过渠道排入外环境。经检测，排放的废水中重金属总铬、总汞、总砷浓度分别为0.O2mg/L、0.08ug/L、1.2ug/L，属于通过渗坑方式排放有毒物质，应适用《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项，而不是适用第一条第（三）项中关于“排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的”的规定，故对辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。被告人江展华归案后能够如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人江展华自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。对辩护人关于从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。 依照《中华人民共和国刑法》第二百三十八条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项、第十五条第（三）项及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 被告人江展华犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月,并处罚金五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，刑期应扣减先行羁押的50日；罚金在判决生效之日起一个月内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广西壮族自治区北海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  严碧璐 人民陪审员  叶永兴 人民陪审员  念友才 二〇二〇年六月五日 法官 助理  钟倩倩 书 记 员  曾恒敏 附本判决书引用的法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”： （一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物； （二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质； （三）含重金属的污染物； （四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。 3.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。