湖北省十堰市张湾区人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0303刑初41号公诉机关湖北省十堰市张湾区人民检察院。被告人喻超，男，汉族，1979年4月5日出生于湖北省十堰市，初中文化，系十堰市张湾区方滩乡喻家湾村委会聘用干部，住十堰市张湾区。曾因犯交通肇事罪，2013年2月4日被十堰市张湾区人民法院判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年。因涉嫌犯贪污罪，2020年1月7日经十堰市张湾区人民检察院决定取保候审。指定辩护人梁建国，湖北立丰（十堰）律师事务所律师。十堰市张湾区人民检察院以十张检公诉刑诉（2020）19号起诉书指控被告人喻超犯贪污罪，于2020年2月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年5月26日适用普通程序公开开庭审理了本案，十堰市张湾区人民检察院指派检察员陈浙云出庭支持公诉，被告人喻超及其指定辩护人梁建国到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2018年8月至10月，被告人喻超在担任方滩乡喻家湾村临时负责人期间，趁该村安全饮水项目使用扶贫款物之机，利用经手采购管材的便利，采取虚报方式骗取扶贫专项资金46726元，尔后将其中26531元非法占为己有。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了以下证据：1.户籍证明、聘用干部会议纪要、聘用合同、安全饮水资金记账凭证、管材批发单、扣押决定书、情况说明、银行查询、个人垫资记录等书证；2.证人夏昌明、何某、李某1等人的证言；3.被告人喻超的供述与辩解。公诉机关认为，被告人喻超利用职务上的便利，侵吞扶贫资金26531元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。建议对被告人喻超判处六个月至九个月有期徒刑，并处罚金10万元。被告人喻超对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1、被告人喻超具有自首情节，认罪认罚、真诚悔罪。2、被告人喻超贪污数额较小，事后全部退赃，希望法院考虑以上情节和检察院量刑建议，在刑罚适用时对其判处缓刑。经审理查明，2018年8月至10月，被告人喻超在担任方滩乡喻家湾村临时负责人期间，趁该村安全饮水项目使用扶贫款物之机，利用经手采购管材的便利，采取虚报方式骗取扶贫专项资金46726元，尔后将其中26531元非法占为己有。2019年7月30日，十堰市张湾区监委工作人员与喻超谈话了解喻家湾村2018年安全饮水项目情况，喻超主动交代了其虚报套取安全饮水项目资金的问题。2019年9月24日，喻超将其违法所得上缴十堰市张湾区纪委监委。上述事实有经庭审质证、确认的1.户籍证明、聘用干部会议纪要、聘用合同、安全饮水资金记账凭证、管材批发单、扣押决定书、情况说明、银行查询、个人垫资记录等书证；2.证人夏昌明、何某、李某1、李某2等人的证言；3.被告人喻超的供述与辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人喻超在担任方滩乡喻家湾村临时负责人期间，利用其协助人民政府从事行政管理的职务便利，采用虚报方式套取国家扶贫专项资金并非法占有26531元，其行为构成贪污罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人喻超在尚未受到讯问、未被采取强制措施时主动如实供述了自己的罪行，具有自首情节，并将其违法所得上缴，自愿认罪认罚，可对其从轻处罚。其辩护人提出“喻超具有自首情节，认罪认罚、真诚悔罪，贪污数额较小，事后全部退赃”的辩护意见成立，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第一项、第十八条、第十九条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条规定，判决如下：一、被告人喻超犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，罚金人民币10万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；罚金限本判决生效后三十日内缴纳。）二、扣押在案的赃款人民币26531元，由扣押机关负责处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向十堰市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。审判长  刘晓静审判员  饶 玮审判员  白小凤二〇二〇年六月三日书记员  武慧慧附：本（判决）裁定所适用的法律（法规、司法解释）规定《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》一、关于自首的认定和处理根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。单位犯罪案件中，单位集体决定或者单位负责人决定而自动投案，如实交代单位犯罪事实的，或者单位直接负责的主管人员自动投案，如实交代单位犯罪事实的，应当认定为单位自首。单位自首的，直接负责的主管人员和直接责任人员未自动投案，但如实交代自己知道的犯罪事实的，可以视为自首；拒不交代自己知道的犯罪事实或者逃避法律追究的，不应当认定为自首。单位没有自首，直接责任人员自动投案并如实交代自己知道的犯罪事实的，对该直接责任人员应当认定为自首。对于具有自首情节的犯罪分子，办案机关移送案件时应当予以说明并移交相关证据材料。对于具有自首情节的犯罪分子，应当根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合自动投案的动机、阶段、客观环境，交代犯罪事实的完整性、稳定性以及悔罪表现等具体情节，依法决定是否从轻、减轻或者免除处罚以及从轻、减轻处罚的幅度。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。