海城市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0381民初1351号原告：海城市鑫宏热力有限公司，住所地：海城市东四管理区，统一社会信用代码为912103P。法定代表人：张哲源，该公司经理。委托诉讼代理人：苏宏伟，辽宁思韬律师事务所律师。被告：海城市金派隆置业有限公司，住所地：海城市东四镇后山，统一社会信用代码为9121。法定代表人：杨桂范，该公司经理。委托诉讼代理人：李高强，该公司员工。委托诉讼代理人：徐勇，辽宁日泽律师事务所律师。原告海城市鑫宏热力有限公司诉被告海城市金派隆置业有限公司供用热力合同纠纷一案，本院于2019年9月18日作出（2019）辽0381民初4615号民事判决。宣判后，被告海城市金派隆置业有限公司不服该判决，提出上诉。鞍山市中级人民法院于2019年12月23日作出（2019）辽03民终4389号民事裁定，裁定：撤销本院（2019）辽0381民初4615号民事判决，并发回本院重审。本院重审立案后，依法另行组成合议庭，于2020年5月19日公开开庭进行了审理，原告海城市鑫宏热力有限公司的委托诉讼代理人苏宏伟、被告海城市金派隆置业有限公司的委托诉讼代理人李高强、徐勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告海城市鑫宏热力有限公司诉称：原告系为海城市东四管理区提供集中供暖服务的热力有限公司，被告为接受供暖服务用热方，其在海城市东四管理区开发的逸雅金居小区，共分一、二期二处工程，其中一期工程共7栋楼，建筑面积为28436.03平方米，二期工程共4栋楼，建筑面积为19418.49平方米。原告于2015年开始为一期工程供热，2017年开始为二期工程供热。截止2019年3月31日止，被告累计欠原告配套费取暖费共计4436897.78元。此款经原告多次催讨，被告始终拖欠，不予给付，以致双方发生争议，形成本案之诉。原告认为其作为提供供暖服务的热力有限公司（供热方）在提供热力的同时，有权要求接受热力服务的用热方给付相应费用。在本案中，被告收取开发小区业主取暖费、配套费后，理应负有给付义务。其迟延履行给付义务的行为触犯了我国法律规定，同时侵犯原告合法权益，故原告诉至法院，请求法院判令：1、被告给付原告欠款4436897.78元；2、诉讼费用由被告承担。被告海城市金派隆置业有限公司辩称：被告开发建设逸雅金居小区一、二期，原告为被告提供供暖服务。一、二期供暖配套设备由被告自己完成。在此前提下2017年11月1日，原告与被被告签订了逸雅金居二期供暖合同，约定开发单位用两处门点（8#5号门市，面积145.97平方米，抵顶费用583880元；9S#1号门市，面积71.38平方米，抵顶费用428280元）及一处住宅楼（6#3-202，面积79.99平方米，抵顶费用247969元）抵顶所欠的二期配套费和一期两年取暖费。双方账款全部结清。另二期的供暖费，合同中第二项约定“按规定开发企业应向供暖公司交两年百分之百取暖费，但供暖公司考虑开发企业经营情况，按百分50收开发企业二年保持期取暖费，总平数20076.68平方米×27元（每平）=271035元×2年=542070元。现原告完全推翻双方的约定，要求被告一、二期的配套费和取暖费共计4436897.78元。根据以上事实我方提出如下意见：1、双方的约定逸雅金居二期供暖合同是真实的意思表示，该合同内容合法有效，该合同中已说明一、二期的配套费及一期两年取暖费用已全部结清合法有效。并且双方已经实际履行，原告已经领取钥匙接收该抵顶房屋并装修入住使用多年。因此该合同已经履行完毕。2、原告主张不能办理所有权登记，不能实现合同目的，要求解除合同，但原告没有向被告申请办理房屋产权证，现该抵顶房屋没有任何权利瑕疵，可以办理房屋产权证，因此原告该项主张不能成立。3、原告没有履行《合同法》第九十六条所规定的通知程序而直接起诉到法院，不符合法律规定。根据《合同法》第九十六条规定当事人一方主张解除合同的应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院确认解除合同的效力。4、原告起诉的计算依据是错误的。首先逸雅金居二期供暖合同关于二期取暖费的约定是合法有效的，并不涉及合同目的不能实现。原告的计算依据是依据和东四管理区签订的关于实施城市集中供暖收费标准的通知，该通知是行政机关的管理性规定，而不是强制性规定。原被告已经就一、二期的配套费和取暖费作出了协议约定，因此应该按协议约定的数额计算此笔费用。综上，被告认为逸雅金居二期供暖合同不存在解除的理由，原告对逸雅金居小区的配套费和取暖费计算依据错误，应按合同约定给付。因此请法院查明事实，依法判决。经审理查明：原告海城市鑫宏热力有限公司系经营供暖、管网连接及维修的有限责任公司。原告于2013年9月28日与海城市东四管理区签订集中供暖合同书，约定原告自筹资金，在海城市东四管理区境内新建集中供暖项目，负责海城市东四管理区高铁新城高速公路西规划区域及周边地区可供半径内的供热。海城市东四管理区要求原告按照海城市政府的有关文件，收取供暖区域内的住宅小区及企事业联网单位配套费，每平方米60元标准执行，取暖费执行政府文件。被告海城市金派隆置业有限公司在海城市东四管理区开发逸雅金居小区一、二期工程。原告为逸雅金居小区一、二期工程提供供暖服务。原告于2015年开始为逸雅金居小区一期工程供热，一期工程共7栋楼，总建筑面积为28436.03平方米，其中住宅面积18330.49平方米，门市面积10105.54平方米。原告于2017年开始为逸雅金居小区二期工程供热，二期工程共4栋楼，总建筑面积19418.49平方米，其中住宅面积14375.78平方米，门市面积5042.71平方米。另查，2017年11月1日，原、被告签订了逸雅金居二期供暖合同，主要内容为“本小区二期四栋楼，共计20076.68平方米配套费和一期配套费及15年-16年两个供暖期取暖费。开发单位用两处门点及一处住宅楼抵顶所欠的配套费和二年一期取暖费，双方账款以全部结清。本小区二期现以开始进户了，为了双方更好的履行职责，开发单位和供暖单位双方达成合同如下：一、开发单位同意本小区二期业主进户，必须向供暖公司一起交二年取暖费。二、按规定开发企业应向供暖公司交两年百分之百取暖费，但供暖公司考虑开发企业经营情况，按百分之50收开发企业二年保质期取暖费，总平数20076.68平方米×27元（每平）=271035元（贰拾柒万壹仟零叁拾伍元）×2年=542070元（伍拾肆万贰仟零柒拾元）。三、本小区二期开始供暖所有设施都有开发企业维护，如有漏水，供暖设施损坏给业主造成损失和影响都由开发企业承担一切后果并且改换配件。四、开发企业不按百分之50交取暖费，供暖公司不予对二期供暖。供暖公司2017年11月份对本小区进行供暖，开发公司在2017年11月1日后销售楼房时业主必须到供暖公司交取暖费。五、如二期不能达到百分之70的进户率，影响供暖温度，供暖公司不负任何责任”。原、被告约定用于抵顶一、二期配套费及一期两年取暖费的三处房产（包括：8#5号门市，面积145.97平方米，抵顶费用583880元；9S#1号门市，面积71.38平方米，抵顶费用428280元；6#3-202号住宅楼，面积79.99平方米，抵顶费用247969元）因被告未到不动产登记部门办理落宗手续，现均无法办理不动产产权登记。庭审中，原告提出逸雅金居二期供暖合同因被告违约导致不能取得房屋所有权，无法实现合同目的，要求予以解除。再查，2008年10月16日，海城市人民政府下发海政发[2008]91号关于调整城市集中供暖收费标准的通知，其中第二项“城市居民集中供暖的收费标准由22元/平方米调整到27元/平方米；公用、商业门点集中供暖收费标准由27元/平方米调整到32元/平方米”。2013年9月16日，海城市东四管理区下发东管发[2013]19号关于实施集中供热的通知，其中第二条规定“集中供热企业按供暖面积收取入网费，原有分散锅炉房（2013年1月前投入使用的）入网费由原供热企业缴纳，标准为30元/平方米，居民小区可以用已有场地、房屋及供暖设备合理作价顶替部分入网费；新建项目由建设单位交纳，标准为60元/平方米”。又查，逸雅金居一期管网线部分工程由被告自行施工，原告对被告施工的部分作价抵顶配套费100万元。2017年4月12日，原、被告双方签订了逸雅金居小区二期联网情况说明，主要内容为“逸雅金居二期建筑面积为20071.68平方米，其中包括住宅、门点、物业用房。2016年供暖公司以对该小区二期进行联网工作。开发单位应交施工联网费25万元，2016年交以10万元，2017年4月交7万元，尚欠8万元，开发单位必须在2017年5月份交齐”。上述事实，除原、被告的当庭陈述外，原告提供的证据：逸雅金居二期供暖合同、辽宁省城市供热条例、海城市人民政府文件“海政发（2009）91号”、海城市东四管理区文件“东管发（2013）19号”、逸雅金居二期联网情况说明各1份；住宅楼销售面积平面示意图、逸雅金居商品房购买协议、专用收款收据各2份；被告提供的证据：供暖换热站外网工程合同、转帐记录、逸雅金居小区二期联网情况说明、逸雅金居小区二期供暖合同、领取钥匙证明、禁售房源解禁申请、承诺书、解冻申请书、委托书、禁售房屋附表各1份，备案信息照片2张，付据、房屋照片各4张。以上证据，经庭审质证及本院审查，所证事实足资认定，本院予以采信。本院认为：依法成立的合同受法律保护。原告海城市鑫宏热力有限公司与被告海城市金派隆置业有限公司之间存在供用热力合同关系。依照《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”原告已全面履行了供热服务义务，被告应交纳逸雅金居小区一、二期配套费及取暖费。关于原告主张的配套费及取暖费的金额，原告提供了海城市人民政府下发海政发[2008]91号关于调整城市集中供暖收费标准的通知以及海城市东四管理区下发东管发[2013]19号关于实施集中供热的通知，能够证明配套费及取暖费的计算标准为配套费60元/平方米，住宅取暖费为27元/平方米、门市取暖费为32元/平方米，故被告开发的逸雅金居小区一期工程的配套费为1706161.8元（28436.03平方米×60元/平方米），逸雅金居小区一期2015年度与2016年度两年取暖费为1636601.02元（18330.49平方米×27元/平方米×2年+10105.54平方米×32元/平方米×2年），逸雅金居小区二期工程的配套费为1165109.4元（19418.49平方米×60元/平方米），逸雅金居小区二期2017年度与2018年度两年取暖费为1099025.56元（14375.78平方米×27元/平方米×2年+5042.71平方米×32元/平方米×2年）。综上，逸雅金居小区一期配套费、2015年度与2016年度两年取暖费及二期配套费、2017年度与2018年度两年取暖费共计5606897.78元（1706161.8元+1636601.02元+1165109.4元+1099025.56元）。另因逸雅金居一期管网线部分工程由被告自行组织施工，被告提供了供暖换热站外网工程合同、转帐记录及付据等能够证明，原告对此事实予以认可，并自认对被告施工的部分作价抵顶100万元，故应在被告应付原告配套费及取暖费中扣除100万元。另原、被告均提供的逸雅金居小区二期联网情况说明，能够证明被告已给付原告二期施工联网费17万元，应在被告应付原告配套费及取暖费中扣除17万元。综上，被告应给付原告配套费及取暖费4436897.78元（5606897.78元-100万元-17万元）。关于被告提出的已用房屋抵顶配套费及一期两年取暖费，并应按照约定50%交纳逸雅金居二期取暖费的辩解，原、被告双方签订的逸雅金居二期供暖合同中约定被告用两处门点及一处住宅楼抵顶原告一、二期配套费和一期两年取暖费，上述房屋虽均无除本案保全以外的抵押，亦未处于禁售状态，但因被告未到海城市不动产登记部门办理落宗手续，无法办理不动产权登记。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”的规定，被告抵顶给原告的三处房屋因被告原因均不能办理不动产登记，致使原告不能取得房屋所有权，不能从法律意义上确定产权归属，原、被告签订的逸雅金居二期供暖合同不能实现，故对原告要求解除原、被告签订的逸雅金居小区二期供暖合同的主张予以支持，对被告的上述辩解不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定判决如下：被告海城市金派隆置业有限公司于本判决生效后10日内给付原告海城市鑫宏热力有限公司配套费及取暖费4436897.78元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费42296元，保全费5000元，共计47296元，由被告承担，此款原告已垫付，被告在履行本判决义务时加付47296元给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。并预交上诉案件受理费。审 判 长 陈 妍人民陪审员 崔 杰人民陪审员 解亚群二〇二〇年六月十六日书 记 员 杨 松