河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民终5804号上诉人（原审被告）：河南易升合置业有限公司，住所地荥阳市豫龙镇槐西村。法定代表人：贾建丽，该公司董事长。委托诉讼代理人：卜松涛，河南见地律师事务所律师。委托诉讼代理人：王俊强，河南见地律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张志辉，1989年10月15日出生，汉族，住河南省汝州市。上诉人河南易升合置业有限公司（以下简称易升合公司）因与被上诉人张志辉房屋买卖合同纠纷一案，不服河南省荥阳市人民法院（2020）豫0182民初368号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月14日立案后，依法独任开庭进行了审理。上诉人易升合公司的委托诉讼代理人卜松涛，被上诉人张志辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。易升合公司上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判驳回张志辉的诉讼请求。2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一审认定上诉人未提供证据证明在约定的时间内向相关部门提交办理房地产权属证书的相关材料即构成违约系认定不当。合同约定出卖人应当在商品房交付使用后365日内，持办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第2项处理：2、买受人不退房，出卖人按已付房价款的0.5%向买受人支付违约金。该约定系附条件的约定，亦即“因出卖人的责任”致使张志辉不能在规定期限内取得房地产权属证书的，上诉人才承担相应的违约责任。本案中，未能在规定期限内办理房地产权属证书系因不动产登记管理部门及房地产权属登记政策发生变化，致使上诉人未能按照合同约定期限报送资料到产权登记机关备案，不应承担违约责任。综上，一审判决认定事实不当。张志辉主张的迟延办证违约金不应得到支持，请求二审法院依法予以改判，驳回张志辉的全部诉讼请求。张志辉辩称：一、上诉人以未在规定期限内办理房权属证书系因不动产登记管理部门及房地产权属登记政策发生变化，致使上诉人未能按照合同约定期限报送资料到产权登记机关备案，不应承担违约责任不成立。原因：一是不动产登记施行办法试行的时间早于合同签订时间，同时国家有明确的要求，不动产登记有过渡期，并没有说不动产登记有停滞期。对上诉人提出的上诉请求，不但不能够成立，而且是对法律的公然对抗。二是若上诉人认为是政策原因导致的不能够按要求提交房屋权属的相关材料而导致违约。上诉人应该追究是房屋产权登记相关部门的责任，而不是被上诉人来承担违约责任。至今上诉人未能提供给被上诉人房屋产权相关登记材料，已构成违约，这是客观事实。三是被上诉人得知上诉人在2020年1月22日对涉案房屋的初始登记办理完毕。交房时间为2017年5月20日，合同上规定的办证时间应该是2018年5月20前。2020年1月22日上诉人才将涉案房屋的初始登记办理完毕，违约事实清晰。望二审判令上诉人继续履行合同，并限期（2020年7月1日前）上诉人无条件交付被上诉人房屋合法手续。二、依照《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条，当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额；以此为依据要求增加违约金数额。双方所签订的《商品房买卖合同》关于产权登记的约定第15条第2项处理：买受人不退房，出卖人按已付房价款的0.5%向买受人支付违约金。违反了合同法的公平合理原则，请求二审判今上诉人因延期给被上诉人办理房屋权属登记带来的损失按违约期间银行贷款利率执行计算。自2018年5月20日应交付房屋权属登记最后日期开始计算至今，24个月零12天，请求二审重新核算违约金赔偿方式。三、请求二审判令本案包含诉讼费在内的一切相关费用由上诉人承担。上诉人与被上诉人系商品房买卖合同关系。2015年5月12日，被上诉人与上诉人签订《商品房买卖合同》，同时与上诉人交付了120元的代办房屋权属证书相关手续（有盖章收据），上诉人将位于荥阳市××与××路交叉口槐西锦龙华苑小区的商品房（10号楼2单元503）出售给被上诉人，房屋单价为4161.86元每平方米，面积125.61平方米，总价522771元。被上诉人在上诉人的通知下，2017年5月20日集中办理入户手续。《商品房买卖合同》第13页合同约定：上诉人应当在商品房交付使用后365日内，持办理权属登记需由被上诉人提供的资料到产权登记机关备案。至今上诉人没有给予提供办理房产合法手续的相关材料，房产合法手续至今没有明确的办理日期。双方所签订的《商品房买卖合同》关于产权登记的约定第15条第2项处理：买受人不退房,出卖人按已付房价款的0.5%向买受人支付违约金，依照《最高人民法院关于审理商品房买合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额；以此为依据要求增加违约金数额。自2018年5月21日至2020年6月2日的违约金以银行贷款利率核算。张志辉向一审法院起诉请求：1.请求判令被告向原告支付逾期办理房地产权属证书违约金2613.855元；2.本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2015年5月12日，原告与被告易升合公司签订《商品房买卖合同》，购买被告开发的位于荥阳市××与××路交叉口××西××小区××商品房××套。双方签订的合同中约定出卖人应当在2017年5月20日前交付房屋。第十五条关于产权登记的约定为：出卖人应当在商品房交付使用后365日内，持办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，买受人不退房，出卖人按已付房价款的0.5％向买受人支付违约金。合同签订后，原告支付购房款522771元。被告现已向原告交付房屋，且已办理初始登记。但被告未提交证据证明其就涉案房屋何时到产权登记机关进行备案。一审法院另查明，郑州市住房保障和房地产管理局于2016年8月20日起不再办理房屋所有权初始登记业务，由郑州市不动产登记中心对不动产进行首次登记。一审法院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》及附件系双方当事人真实意思表示，且不违反法律法规，为合法有效的合同。合同约定被告应当在商品房交付使用后365日内，持办理权属登记需由被告提供的资料到产权登记机关备案，如因被告的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，原告不退房的，被告按已付房价款的0.5％向原告支付违约金。房地产权属证书的办理程序虽在2016年8月20日发生变化，但被告未提供证据证明其在约定时间内向相关部门提交办理房地产权属证书的相关资料，被告已构成违约。原告要求被告支付违约金2613.86元的诉讼请求，该院予以支持。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：被告河南易升合置业有限公司于判决生效之日起十日内分别支付原告张志辉违约金2613.86元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取25元，由被告河南易升合置业有限公司负担。本院二审期间，易升合公司未提交新的证据。张志辉提交代收办证费收据打印件一份，证明张志辉需要代办房产证的资料已经提交完毕。易升合公司质证称：张志辉在二审开庭时提交新的证据，违反了最高人民法院关于新实施的证据规则的要求。对该证据的真实性和关联性有异议，该份收据系拍照的打印件，真实性无法核实。另外该份证据与本案中张志辉的诉讼请求以及二审中上的人的上诉请求没有关联。商品房买卖合同附件中约定的涉案房屋产权转移登记流程是张志辉可自行办理，上诉人予以配合。现在疫情期间，上诉人正积极与不动产登记部门预约，按照全部业主的顺序有序进行。本院经审查认为，张志辉提交的证据与本案无关联，对其提交的证据不予采信。本院经审理查明的事实同一审法院认定的事实。本院认为，双方签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方均应全面履行各自的义务。合同签订后，张志辉支付了全部购房款，易升合公司于2017年5月20日交付了案涉房屋。根据双方合同约定，出卖人应当在商品房交付使用后365日内，持办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，买受人不退房，出卖人按已付房价款的0.5%向买受人支付违约金。本案中，易升合公司应于2018年5月19日前持办理权属登记需由其提供的资料到产权登记机关备案。易升合公司逾期办理备案登记，应当依据合同约定承担违约责任。易升合公司上诉称，因政府职能部门及权属登记政策发生变化，致使易升合公司未能按照合同约定期限报送资料到产权登记机关备案，不应承担违约责任。但在2017年5月20日易升合公司交付案涉房屋时，产权登记政策早已变更，易升合的上诉理由不足，不予支持。综上所述，易升合公司的上诉理由依据不足，证据不充分，其上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由河南易升合置业有限公司负担。本判决为终审判决。审判员 陈 涛二〇二〇年六月十二日书记员 柴涵博