山东省海阳市人民法院 行 政 判 决 书 （2020）鲁0687行初15号 原告崔明星，男，1974年10月18日出生，汉族，住烟台市芝罘区 委托代理人徐永宁，山东润富律师事务所律师。 被告海阳市人力资源和社会保障局，住所地海阳市济南路91号。 法定代表人于文刚，局长。 委托代理人朱伟，海阳市人力资源和社会保障局工作人员。 委托代理人姜玮，海阳市人力资源和社会保障局工作人员。 第三人海阳市亚琦纺织有限公司，住所地海阳市工业园区南京路18号。 法定代表人刘炳国，经理。 原告崔明星不服被告海阳市人力资源和社会保障局作出的海人社工伤案字[2015]05-364号不予认定工伤决定书，于2010年1月14日向本院提起行政诉讼。本院于2020年1月14日立案后，于2020年1月20日向被告海阳市人力资源和社会保障局及第三人海阳市亚琦纺织有限公司送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年4月8日公开开庭审理了本案。原告崔明星委托代理人徐永宁，被告海阳市人力资源和社会保障局行政机关负责人王永波、委托代理人朱伟、姜玮到庭参加诉讼。第三人海阳市亚琦纺织有限公司经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉。本案现已审理终结。 被告海阳市人力资源和社会保障局于2019年9月6日作出海人社工伤案字[2015]05-364号不予认定工伤决定书认定，2014年9月17日中午，崔立香向公司请假三天半。2014年9月19日5时许，崔立香驾驶普通两轮摩托车于202省道150KM+800M、海阳市二十里店镇姜家庄村北处发生交通事故，当场死亡。崔立香受到事故伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，决定不予以认定或者视同工伤。 原告崔明星诉称，原告为崔立香的直系亲属。被告不予认定工伤理由是崔立香请假三天。事实是当时根本没有请假。被告作出不予认定工伤决定是错误的。请求依法撤销海阳市人力资源和社会保障局作出的海人社工伤案字[2015]05-364号不予认定工伤决定书。 原告提供如下证据：1.原告身份证复印件；2.原告与崔立香关系证明；3.海人社工伤案字[2015]05-364号不予认定工伤决定书；4.第三人企业信息公示报告；5.我院作出的（2014）海民初字第2417号民事判决书及开庭笔录；6.电话录音记录。 被告海阳市人力资源和社会保障局辩称：崔某第三人海阳市亚琦纺织有限公司工人，工作岗位是食堂厨师。平时常驻单位宿舍，偶尔有事回家。经调查崔立香生前单位食堂工作班长刘文波和行政后勤主管迟爱华及崔立香2014年9月份上班考勤记录和工资流水，2014年9月17日中午，崔立香因家中有事向单位请假共三天半，请假时间是17日下午半天、18日、19日、20日共三天半。2014年9月19日，崔立香发生事故伤害时，正是其请假在家期间。崔立香受到事故伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，决定不予以认定或者视同工伤。我局作出的不予认定工伤决定事实清楚，证据确凿，适用法律正确。请求依法驳回原告诉讼请求。 被告海阳市人社局在法定期间向本院提交如下证据：1.工伤认定申请表、崔立香身份证复印件、户口本复印件、小纪镇大刁家村委会证明、授权委托书；2.原告企业信息；3.我院作出的（2014）海民初字第2417号民事判决书、原告申请劳动仲裁决定书、我院作出的（2015）海民初字第909号民事裁定书；4.崔立香工资银行流水记录；5.涉案事故认定书、死亡医学证明、火化证明；6.迟爱华、刘文波证人证言及调查笔录，被告对原告调查笔录；7.崔立香工资表、打卡记录；8.烟台市中级人民法院（2015）烟民四终字第1558号民事调解书；9.工伤认定中止通知书、恢复工伤认定申请、工伤认定恢复通知书、限期举证通知书、第三人海阳市亚琦纺织有限公司答复意见、不予认定工伤决定书及送达回证。 2、提交相关法规：《工伤保险条例》。 第三人海阳市亚琦纺织有限公司未提出答辩。 本院在审理过程中，对原、被告提交的证据当庭进行了质证： 1、原告对被告海阳市人力资源和社会保障局提交证据6提出异议，认为两证人系烟台亚琦纺织有限公司职工，不是海阳市亚琦纺织有限公司职工。对证据7提出异议，认为是第三人事后伪造，没有单位盖章，也没有相关出具记录和调查笔录。对其他证据无异议。被告反驳称，对证人调查按照法定程序进行的，证人未陈述是烟台市亚琦纺织有限公司工人。对崔立香考勤记录是我局两名工作人员在第三人单位现场依法调取的，合法有效。原告认为工资表造假是主观臆断。第三人向我局提交八月份、九月份工资表能够和原告在工伤认定期间向我局提交的崔立香工资卡、流水相吻合，能够证明第三人提交工资表是真实的。 2、被告对原告提交证据无异议。 结合当事人的质证意见，本院对原告、被告提供的证据认证如下：各方当事人质证无异议的证据与案件待证事实具有关联性，本院予以采信。被告提交证人证言及调查笔录与打卡记录、工资表等证据相互吻合，相互印证，具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。原告异议理由不成立，本院不予支持。 根据上述予以采信的证据，本院确认如下事实：原告崔明星与死者系父子关系。死者崔某第三人海阳市亚琦纺织有限公司职工。2014年9月17日中午，崔立香请假三天半。2014年9月19日5时许，崔立香驾驶普通两轮摩托车于202省道150KM+800M、海阳市二十里店镇姜家庄村北处发生交通事故，当场死亡。2015年9月16日，原告向被告就其父亲崔立香事故死亡向被告申请工伤认定。被告收到原告工伤认定申请当日作出中止通知书。2019年5月30日，原告向被告提交恢复工伤认定申请。被告于2019年6月10日作出工伤认定恢复通知书。依法向第三人海阳市亚琦纺织有限公司送达工伤认定调查限期举证通知书。第三人在规定时间内予以答复。被告依照法定程序进行调查、取证。2019年9月6日作出海人社工伤案字[2015]05-364号不予认定工伤决定书认定。 本院另查明，2014年原告及其母亲纪奎凤以海阳市亚琦纺织有限公司为被告，对崔立香伤害死亡提起提供劳务者受害责任纠纷提起民事诉讼，被我院判决驳回诉讼请求。原告及其母亲提起上诉。2015年11月6日，烟台市中级人民法院主持调解，双方达成调解协议，海阳市亚琦纺织有限公司补偿原告及其母亲人民币50000.00元，其他事项双方互不追究。2015年，原告及其母亲向海阳市劳动人事争议仲裁委员会申请确认崔立香与海阳市亚琦纺织有限公司劳动关系，2015年9月17日海阳市劳动人事争议仲裁委员会作出不予受理决定。原告及其母亲对仲裁决定不服，向海阳市人民法院提起民事诉讼。2015年11月2日，原告及其母亲申请撤回起诉。 本院认为，本案的争议焦点是原告之父崔立香受到事故伤害是否为工伤。根据被告海阳市人力资源和社会保障局调查笔录，依法调取的崔立香考勤记录，八月份、九月份工资表、原告提交银行卡流水记录等证据来看，2014年9月19日5时许，崔立香驾驶普通两轮摩托车于202省道150KM+800M、海阳市二十里店镇姜家庄村北处发生交通事故是在休假期间发生的，不符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定。被告海阳市人力资源和社会保障局作出不予认定工伤决定证据确凿，符合法定程序，适用法律、法规正确。原告起诉理由不成立，本院不予支持。 本院需要指出的是，崔立香受到事故伤害死亡后，原告及其母亲先是提起提供劳务者受害责任纠纷民事诉讼，烟台市中级人民法院经审理主持达成调解协议。第三人海阳市亚琦纺织有限公司也按照协议履行义务。后针对崔立香受到事故伤害死亡，原告又申请工伤认定。也就是说，崔立香与海阳市亚琦纺织有限公司之间同时存在劳务关系和劳动关系，显然不符合逻辑，也不符合法律、法规规定。 依照《中人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告崔明星的诉讼请求。 案件受理费50元,由原告崔明星负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。 审 判 长  范 平 人民陪审员  王立亮 人民陪审员  刘树彦 二〇二〇年六月三日 书 记 员  李开慧