广东省汕头市潮阳区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0513刑初124号公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。被告人陈泽鹏，男，1990年4月25日出生于广东省汕头市，公民身份号码440************214，汉族，初中文化，做工，住汕头市潮阳区*************。因本案于2019年10月31日被处以行政拘留十五日，因涉嫌犯污染环境罪于同年11月12日被刑事拘留，同年12月19日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。辩护人钟学庆，广东练江律师事务所律师。被告人陈德祥，男，1969年12月10日出生于四川省古蔺县，公民身份号码510************010，汉族，小学文化，做工，住古蔺县*********。因本案于2019年10月31日被处以行政拘留十二日，因涉嫌犯污染环境罪于同年11月12日被刑事拘留，同年12月19日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。被告人陈暹龙，男，1948年5月19日出生于广东省汕头市，公民身份号码440************219，汉族，小学文化，做工，住汕头市潮阳区*****************。因本案于2019年11月29日被先行羁押，因涉嫌犯污染环境罪于同年11月30日被刑事拘留，同年12月19日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。辩护人林航，广东广强律师事务所律师。汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检一部刑诉[2020]18号起诉书指控被告人陈泽鹏、陈德祥、陈暹龙犯污染环境罪，于2020年1月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派检察员吴先刚出庭支持公诉，被告人陈泽鹏、陈德祥、陈暹龙及被告人陈泽鹏的辩护人钟学庆、被告人陈暹龙的辩护人林航到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：（1）2013年开始，被告人陈泽鹏的父亲陈瑞雄以年租金80000元向被告人陈暹龙租用其位于汕头市潮阳区**********的场地开设废旧塑料粉碎工场。2018年11月，陈瑞雄将工场交由被告人陈泽鹏经营，被告人陈泽鹏接手后在没有办理环保许可证及没有任何环保设施的情况下，在工场进行废旧塑料粉碎和清洗作业。2019年5月份开始，被告人陈泽鹏雇佣被告人陈德祥在该工场内从事粉碎、清洗塑料工作，生产过程中产生的废水通过暗管排向外部环境。2019年10月31日上午该工场被查获时，汕头市生态环境局潮阳分局对工场外排废水进行抽样检测，结论为CODcr965超标9.7倍；经汕头市环境保护监测站监测，外排废水中总铜含量超标4.0倍，总锌超标6.5倍。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人陈瑞雄的证言，被告人陈泽鹏、陈德祥、陈暹龙原在公安机关的供述及辨认笔录，受案登记表，抓获经过，现场检查（勘察）笔录，扣押清单，仓库租赁合同，场地证明，监测报告，说明，疾病证明材料，认罪认罚具结书，刑事照片和户籍证明等证据。（2）2017年5月，被告人陈暹龙以年租金60000元将其位于汕头市潮阳区******华祥片区一铁棚租借给同案人黄茂（另案处理），同案人黄茂在没有危险废物经营许可证及没有配置任何环保设施的情况下，开设一废旧电器和废旧电池拆解作坊。2017年12月18日19时许，该作坊被查获时，现场查扣废旧线路板2.28吨、废旧镉镍电池2.986吨。经潮阳区环境保护局认定，该批废旧线路板和废旧镉镍电池为危险废物。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人佐华光、廖顺军、王世坤、廖明山、李向权的证言及辨认笔录，同案人黄茂、王世平的供述及辨认笔录，被告人陈暹龙原在公安机关的供述及辨认笔录，受案登记表，检查笔录，认定意见书和刑事判决书等证据。公诉机关认为，被告人陈泽鹏、陈德祥违反国家规定，通过暗管逃避监管的方式排放有害物质，严重污染环境；被告人陈暹龙提供场所供他人排放、处置污染物，严重污染环境。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和第二十五条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。鉴于被告人陈泽鹏、陈德祥自愿认罪认罚，建议判处被告人陈泽鹏有期徒刑八个月至一年二个月，并处罚金；判处被告人陈德祥有期徒刑六个月至一年，并处罚金。被告人陈泽鹏、陈德祥对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭过程中亦无异议。被告人陈暹龙辩解他不知道陈泽鹏等人在作坊内粉碎、清洗塑料，也不知道黄茂在作坊内做何事。被告人陈泽鹏的辩护人提出被告人陈泽鹏认罪认罚，有明显的悔罪表现，没有犯罪前科，属初犯，请求对被告人陈泽鹏从轻处罚并适用缓刑的辩护意见。被告人陈暹龙的辩护人提出如下辩护意见：1、关于被告人陈暹龙出租场地给陈泽鹏部分的事实。本案无客观物证，无法证实陈泽鹏存在通过暗管非法排放废水的行为，无法证实两份监测报告的真实性及关联性，即使两份报告真实有效，检测结果也均未能达到污染环境罪的刑事追诉标准。而且被告人陈暹龙在客观上没有策划、参与或实施犯罪行为，在主观上没有犯罪故意且不具备犯罪动机，在案证据无法支撑对“陈暹龙与陈泽鹏等构成污染环境罪共同犯罪”的指控，被告人陈暹龙不构成污染环境罪；2、关于被告人陈暹龙出租场地给黄茂部分的事实。本案根本没有证据能证实被告人陈暹龙构成黄茂等污染环境罪的共同犯罪，应当依法按“证据不足、指控的犯罪不能成立”宣告被告人陈暹龙无罪。即使被告人陈暹龙系黄茂等污染环境的共犯，但被告人陈暹龙在案件中起到的作用最低、最轻微，属从犯，且存在自首情节。经审理查明：（1）2013年开始，被告人陈泽鹏的父亲陈瑞雄以年租金80000元向同案被告人陈暹龙租用其位于汕头市潮阳区**********的场地开设废旧塑料粉碎工场。2018年11月，陈瑞雄将工场交由被告人陈泽鹏经营，被告人陈泽鹏接手后在没有办理环保许可证及没有任何环保设施的情况下，在工场进行废旧塑料粉碎和清洗作业。2019年5月份开始，被告人陈泽鹏雇佣被告人陈德祥在该工场内从事粉碎、清洗塑料工作，生产过程中产生的废水通过暗管排向外部环境。2019年10月31日上午该工场被查获时，汕头市生态环境局潮阳分局对工场外排废水进行抽样检测，结论为CODcr965超标9.7倍；经汕头市环境保护监测站监测，外排废水中总铜含量超标4.0倍，总锌超标6.5倍。上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证明：1、证人陈瑞雄的证言，证明2013年开始，他租用陈暹龙位于潮阳区贵屿镇华美华辉四路的铁皮屋开设废旧塑料分拣工场，当时有签订租赁协议，年租金80000元。2018年11月份后，他因身体不好便将工场转给儿子陈泽鹏经营管理。该塑料工场主要业务是塑料分拣和销售。2、被告人陈泽鹏原在公安机关和当庭的供述及辨认笔录，证明2013年4月份开始，他父亲陈瑞雄在位于潮阳区贵屿镇华美村华辉四路开设废旧塑料粉碎、清洗作坊，因陈瑞雄身体不好，至2018年12月份他开始接手其塑料生意。塑料作坊的生产设备有2台粉碎机、1台洗料机。作坊的主要业务是分拣、粉碎、清洗废旧塑料打包后销售。生产流程是先将废旧塑料运来作坊给工人分拣，然后进行粉碎，接着将粉碎好的塑料倒入事先放满水的洗料水缸，接着用漏盆将倒入洗料水缸里的塑料摇起来甩干，剩下来的废水直接倒往地面流向作坊地下的水坑里沉淀，作坊内水坑里的水满后会通过墙洞溢出墙外的另一个水坑，外面的水坑污水满后，他就用水泵将废水抽出排放到作坊外附近的水沟，没有经过环保设施处理，最后打包出售。2019年10月31日上午10时许，执法部门到该作坊进行检查，现场被检查出有污染环境行为，他和工人陈德祥被带到公安机关。该作坊的厝主是陈暹龙，其有几次到过作坊时，作坊有时在作业，有时没有作业。当庭供述他们在生产作业过程中产生的废水先存入沉淀池，然后通过塑料暗管排向外部环境。并对被告人陈德祥、陈暹龙和陈瑞雄的相片辨认无误。3、被告人陈德祥原在公安机关的供述印证被告人陈泽鹏的供述。同时供述他于2019年5月开始到作坊打工，每天工资160元。当庭供述他们在生产作业过程中产生的废水先存入沉淀池，然后通过塑料暗管排向外部环境。并对被告人陈泽鹏的相片辨认无误。4、同案被告人陈暹龙原在公安机关的供述及辨认笔录，证明2013年开始，他将位于潮阳区贵屿镇华美村华辉四路一面积约1000平方米的铁皮屋出租给陈瑞雄开设废旧塑料分拣、粉碎工场，年租金80000元。2018年11月后，陈瑞雄因身体不好而将工场交由其儿子陈泽鹏管理经营。陈泽鹏接手工场后，他去过工场四、五次。并对被告人陈泽鹏和陈瑞雄的相片辨认无误。5、“受案登记表”、“抓获经过”和“现场检查（勘察）笔录”，证明2019年10月31日上午，汕头市公安局潮阳分局治安管理大队环境犯罪侦查中队联合汕头市生态环境局潮阳分局、贵屿镇政府对贵屿镇华美村华辉四路陈泽鹏粉碎、清洗塑料作坊进行突击检查。现场正在生产，生产过程中产生的废水未经法定排污口排向外部环境。现场抓获陈泽鹏、陈德祥并带至办案中心接受调查。经进一步审查，查清陈泽鹏经营的废旧塑料工场的场地是向陈暹龙租借的，遂对陈暹龙进行传唤。2019年11月29日下午，陈暹龙到该局投案配合调查。6、扣押清单，证明公安机关扣押被告人陈暹龙的仓库租赁合同一份。7、仓库租赁合同，证明被告人陈暹龙出租华美华辉四路铁皮厂房给陈瑞雄的情况。8、汕头市潮阳区贵屿镇华美社区*民委员会出具的“场地证明”，证明位于潮阳区贵屿镇华美华辉四路尾的厂房，面积3000平方米，该房地产权属陈暹龙。9、汕头市环境保护监测站出具的（汕市）环境监测ES字（2019）第201************101号监测报告、（潮阳区）环境监测SC字（2019）第113号监测报告和关于监测报告【（汕市）环境监测ES字（2019）第201************101号】的说明，证明涉案作坊的废水化学需氧量超标9.7倍，外排废水中总铜含量超标4.0倍，总锌超标6.5倍。10、疾病证明材料，证明被告人陈暹龙身患左锁骨上窝脂肪瘤的情况。11、认罪认罚具结书，证明2020年1月9日，被告人陈泽鹏、陈德祥在值班律师林楚涛的见证下，分别签署了《认罪认罚具结书》。12、刑事照片，证明涉案作坊拍照的情况。13、户籍证明材料，证明被告人陈泽鹏于1990年4月25日出生，公民身份号码440************214；被告人陈德祥于1969年12月10日出生，公民身份号码510************010。上述证据，均经当庭质证核实，对能够相互印证部分，本院予以确认，作为定案的依据。（2）2017年5月，被告人陈暹龙在明知同案人黄茂（已判刑）租用场地开设废旧电器和废旧电池拆解作坊的情况下，仍以年租金60000元将其位于汕头市潮阳区******华祥片区一铁棚租借给同案人黄茂，同案人黄茂在没有危险废物经营许可证及没有配置任何环保设施的情况下，开设一废旧电器和废旧电池拆解作坊。2017年12月18日19时许，该作坊被查获时，现场查扣废旧线路板2.28吨、废旧镉镍电池2.986吨。经潮阳区环境保护局认定，该批废旧线路板和废旧镉镍电池为危险废物。2019年11月29日，被告人陈暹龙到公安机关投案。上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证明：1、证人佐华光的证言及辨认笔录，证明2017年9月，他经老乡王世平介绍到贵屿镇华美村华祥片区黄茂经营的一废旧电池拆解作坊做拆解工，负责废旧电器和废旧电池的拆解，他用小刀、铁锤等工具将废旧手机进行拆解，拆解后再将线路板、锂电池和塑料进行分类，拆解出来的线路板、锂电池和塑料储存在作坊里，数量多了由管工王世平安排人上门收走。他一天拆解废旧电器和废旧电池100多斤，他们作坊每天能拆解500多斤废旧电器和废旧电池。直至2017年12月18日下午6时多，公安机关、贵屿环保局、贵屿镇执法队、华美村干部到该作坊进行检查，现场查获管工王世平及工人王世坤、李向权、廖明山、廖顺军和他本人，并现场查扣废旧电路板一批，经过磅共计5266公斤，后公安机关将他们五人带至金浦办案中心接受调查。该工场的老板是黄茂，工场主要是王世平在管理。厂房的厝主有到过拆解工场。并对同案人黄茂、王世平及其他工人和出租场地的被告人陈暹龙的相片辨认无误。2、证人廖顺军、王世坤、廖明山、李向权的证言均印证证人佐华光的证言。并均对同案人黄茂、王世平及其他工人和出租场地的被告人陈暹龙的相片辨认无误。3、同案人黄茂的供述及辨认笔录，证明2017年5月，他在潮阳区贵屿镇华美村华祥片区开设了废旧电池、废旧电器仓库，仓库里主要存放拆解的废旧电池。2017年6月，他在五百亩循环经济产业园开了一个工厂进行拆解废旧电池。2017年12月18日晚，他接到公安民警电话告诉他说他在贵屿镇华美村华祥片区的废旧电池仓库涉嫌非法处置危险物资，要求他到公安机关配合调查。他因害怕被法律制裁，一直到2018年3月23日才到汕头市公安局潮阳分局治安管理大队投案自首。该仓库主要进行拆解，储存废旧电池和线路板，地点是向陈暹龙租用的，作坊平时由王世平在管理，作坊没有营业执照和危险废物处置许可证，也没有环保设施。并对被告人王世平及其他工人和出租场地的被告人陈暹龙的相片辨认无误。4、同案人王世平的供述及辨认笔录，证明2017年5月，他开始在潮阳区贵屿镇华美村华祥片区废旧电池作坊打工，拆解废旧电池，每月工资5000元。2017年12月18日19时，政府工作人员到该作坊进行突击检查，他被公安机关带到办案中心调查。他在该作坊负责拆解废旧电池和废旧电器及管理日常事务，主要是安排工人工作、发工资。在作坊管理的还有老板黄茂。该作坊没有营业执照和危险废物处置许可证，也没有环保设施。作坊的场地是一名70岁的男子提供的，他在作坊中有见过该厂房的主人。并对同案人黄茂及其他工人和出租场地的被告人陈暹龙的相片辨认无误。5、被告人陈暹龙原在公安机关的供述及辨认笔录，证明2017年5月，他将位于潮阳区贵屿镇华美华祥片区约200平方米的铁棚租给黄茂用于存放废旧电器和废旧电池拆解工场，年租金60000元。至2017年12月中旬，该工场被执法部门查处。并对同案人黄茂的相片辨认无误。6、“受案登记表”和“检查笔录”，证明2017年12月18日19时许，汕头市公安局潮阳分局治安管理大队第五中队联合贵屿环保分局、环保执法队、华美社区干部对华美社区华祥片区黄茂废旧电池拆解作坊进行突击检查，现场抓获王世平、佐华光、李向权、廖明山、王世坤、廖顺军等六人，扣押废旧电路板及镉镍电池各一批（经过磅，共计5266公斤）。经潮阳环保局对照《国家危险废物名录》认定，该批废旧电路板及镉镍电池为HW49其他废物，属列入《国家危险废物名录》的危险废物。经审查，王世平、佐华光、李向权、廖明山、王世坤、廖顺军等人对其被黄茂雇佣，在该作坊从事废旧镉镍电池拆解工作的事实供认不讳。7、汕头市潮阳区环境保护局出具的“认定意见书”，证明2017年12月18日，区环境犯罪侦查中队、贵屿环保分局、环保执法队、华美社区干部在位于潮阳区贵屿镇华美华祥片区黄茂经营的废旧电池作坊进行检查。经查，该作坊没有办理建设项目环境影响评价及环保审批手续。作坊现场储存有废旧电路板和废旧镉镍电池一批，经贵屿循环经济园区集中交易场地地磅过磅确认数量共计2280公斤。经对照《国家危险废物名录》，该批废旧线路板属“废电路板（包括废电路板上附带的元器件、芯片、插件、贴脚等）”，废物类别为HW49其他废物，废物代码900-045-49，危险特性T，属列入《国家危险废物名录》的危险废物。该批废旧的镉镍电池属“废弃的铅蓄电池、镉镍电池、氧化汞电池、汞开关、荧光粉和阴极射线管”中的废弃镉镍电池，废物类别为HW49其他废物；行业来源：非特定行业；废物代码900-044-49，危险特性T，属列入《国家危险废物名录》的危险废物。8、本院（2018）粤0513刑初293号刑事判决书，证明同案人黄茂、王世平因本案被定罪判刑的情况。9、户籍证明材料，证明被告人陈暹龙于1948年5月19日出生，公民身份号码440************219。上述证据，均经当庭质证核实，对能够相互印证部分，本院予以确认，作为定案的依据。关于被告人陈泽鹏的辩护人提出的辩护意见。经查，提出对被告人陈泽鹏适用缓刑的辩护意见缺乏充分的理由依据，不予采纳。其余辩护意见均有一定事实和理由依据，可予采纳。关于被告人陈暹龙及其辩护人提出的辩解、辩护意见。经查：1、指控被告人陈暹龙明知陈泽鹏等人在作坊内粉碎、清洗塑料仍出租场地的事实，根据当庭举证的证据，虽然被告人陈泽鹏供述被告人陈暹龙几次到过作坊，被告人陈暹龙也供述其几次到过作坊，但被告人陈暹龙从公安机关至当庭均供述其不知陈泽鹏等人在作坊内粉碎、清洗塑料的事实，故指控被告人陈暹龙明知陈泽鹏等人在作坊内粉碎、清洗塑料仍出租场地事实不清，证据不足，依法不予认定；2、认定被告人陈暹龙明知同案人黄茂租用场地开设废旧电器和废旧电池拆解作坊的情况下仍出租场地的事实，有证人佐华光、王世坤、廖明山、李向权、王世平证实他们在拆解废旧电器和废旧电池时，被告人陈暹龙到过该作坊的事实，被告人陈暹龙原在公安机关也供述他将位于潮阳区贵屿镇华美华祥片区约200平方米的铁棚租给黄茂用于存放废旧电器和废旧电池拆解工场的事实，证据确实、充分，足以认定；3、被告人陈暹龙明知同案人黄茂租用场地开设废旧电器和废旧电池拆解作坊的情况下仍出租场地，其行为构成污染环境罪的共同犯罪，视其在共同犯罪中起次要作用，可作从犯认定；4、被告人陈暹龙虽有投案情节，但其当庭否认明知同案人黄茂租用场地开设废旧电器和废旧电池拆解作坊的主要犯罪事实，依法不能认定为自首。综上，被告人陈暹龙及其辩护人提出的辩解、辩护意见，除被告人陈暹龙辩解他不知道陈泽鹏等人在作坊内粉碎、清洗塑料及其辩护人提出关于被告人陈暹龙出租场地给陈泽鹏部分的事实，被告人陈暹龙不构成污染环境罪及被告人陈暹龙出租场地给黄茂部分的事实属从犯的辩护意见有一定依据，可予采纳外，其余辩解、辩护意见均与查明的事实不符，且缺乏理由依据，不予采纳。本院认为，被告人陈泽鹏、陈德祥无视国家法律，结伙在经营废旧塑料粉碎、清洗作坊的生产过程中，违反国家规定，通过暗管等逃避监管的方式排放含有毒物质的污染物，严重污染环境，侵犯国家对自然环境的保护和安全管理制度，其行为均已构成污染环境罪。属共同犯罪。其中被告人陈泽鹏在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人陈德祥在共同犯罪中起次要作用，是从犯。被告人陈暹龙无视国家法律，在无危险废物经营许可证的情况下，提供场地结伙非法处置危险废物，严重污染环境，侵犯国家对自然环境的保护和安全管理制度，其行为已构成污染环境罪。属共同犯罪。被告人陈暹龙在共同犯罪中起次要作用，是从犯。公诉机关指控被告人陈泽鹏、陈德祥犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。指控被告人陈暹龙出租场地给同案人黄茂进行拆解废旧电器和废旧电池的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，但指控被告人陈暹龙出租场地给被告人陈泽鹏作为废旧塑料清洗工场的事实不清，证据不足，指控的罪名不能成立。鉴于被告人陈泽鹏、陈德祥到案后能如实供述自己的罪行，并自愿认罪认罚；被告人陈德祥、陈暹龙是从犯；被告人陈暹龙有主动投案情节，故依法均可予从轻处罚。公诉机关提出对被告人陈泽鹏、陈德祥的量刑建议适当，可予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第（五）项、第六条第一款、第十五条第（三）项和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人陈泽鹏犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月31日起至2020年6月30日止。罚金应于本判决生效后十日内缴纳。）二、被告人陈德祥犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月31日起至2020年5月30日止。罚金应于本判决生效后十日内缴纳。）三、被告人陈暹龙犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月29日起至2020年5月28日止。罚金应于本判决生效后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  郭汉隆人民陪审员  郑汉初人民陪审员  郑铭郁二〇二〇年五月二十五日书 记 员  李晓斌附：相关法律条文一、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的。（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的。第六条第一款无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动,严重污染环境的,按照污染环境罪定罪处罚;同时构成非法经营罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（三）含重金属的污染物。三、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的;(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。