湖南省浏阳市人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘0181刑初1080号公诉机关浏阳市人民检察院。被告人陈柏材，曾用名“陈纯政”，男，1956年11月9日出生于湖南省浏阳市，汉族，初中文化，原浏阳市永安镇坪头村村委主任，住浏阳市。因本案，2019年6月13日被浏阳市公安局刑事拘留，同年6月20日被浏阳市公安局决定取保候审。辩护人刘洪、刘凤，湖南声威律师事务所律师。浏阳市人民检察院以浏检公诉刑诉[2019]973号起诉书指控被告人陈柏材犯挪用资金罪，于2019年11月21日向本院提起公诉并建议适用简易程序审理。本院依法适用简易程序，组成合议庭，于2019年12月25日公开开庭审理了本案。审理过程中，被告人陈柏材向法庭提供新证据，本院认为不宜再适用简易程序，于2020年1月3日转为普通程序审理，浏阳市人民检察院于2020年4月3日向本院提出延期审理建议，本院于同日决定延期审理，同年4月28日恢复审理，2020年6月2日再次公开开庭进行了审理，浏阳市人民检察院先后指派检察员黎茂东、陈刘阳晖出庭支持公诉，被告人陈柏材及其辩护人刘洪、刘凤均到庭参加诉讼。现已审理终结。浏阳市人民检察院指控，2015年10月以来，被告人陈柏材利用其担任本市永安镇坪头村主任的职务便利，将长沙市上善园园陵股份有限公司支付给本村集体的土地征收款合计96.1万元挪用归个人使用，偿还个人债务。公诉机关针对上述指控向本院提交了相关书证、证人证人、被告人供述和辩解等证据证明，认为被告人陈柏材的行为已构成挪用资金罪，且具有自首、认罪认罚、退赃等从轻处罚情节，提请本院依法判处刑罚。被告人陈柏材对指控的事实和罪名均无异议，自愿认罪认罚。辩护人对指控的事实和罪名均无异议，请求对被告人陈柏材从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明，被告人陈柏材自2008年4月至2017年5月担任本市永安镇坪头村主任。2011年，长沙市上善园园陵股份有限公司（简称上善园公司）通过浏阳市永安镇政府在本市永安镇坪头村考察征收物流仓储用地时，就胡佳、华山村民小组共计约15亩的土地征收问题，征得了原坪头村委主任被告人陈柏材及小组村民的同意后，浏阳市发改局于2012年4月26日以浏发改投（2012)38号文件立项核准上善园公司在本市永安镇坪头村建设物流仓储，将该项目用地面积由15亩变更为21.88亩，村组当时对扩增用地6.8781亩不知情。2013年10月，上善园公司通过竟标以556万元竟得该宗国有建设用地的使用权，后因该宗用地扩增影响坪头村民道路出行，致其征地施工受阻。被告人陈柏材在政府领导协调处理下与坪头村民协商，并向上善园公司提出打包征收或租赁被隔断土地的要求（即“一并租用公共道路”）。为此，上善园公司决定将该宗21.88亩土地征收的同时，全权委托被告人陈柏材作为办理坪头村华山组、胡佳组征地及相关工作的负责人，负责所有征地相关事项。2015年10月以来，被告人陈柏材遂利用其担任坪头村主任的职务便利，在上善园公司与永安镇坪头村华山、胡佳组村民之间关于征收补偿价格的问题，未经被征村民同意，对村民隐瞒土地征收实际价格，并在坪头村会计李某1等人认为“走村账麻烦”的情况下，被告人陈柏材要求上善园公司按照商谈约定的6.045万元／亩、5.765万元／亩、7.545万元／亩和房屋补偿1800元／平米、400元／平米不等的价格结算，将征收款220.18万元打到被告人陈柏材的浏阳农商银行账号为80×××11的个人账户上。后被告人陈柏材在未经胡佳组会计雷某3、组长陈某2等人同意情况下，采用私开收据、私自签名、盖章等方式，将冒名签订的收据、协议等交给上善园公司，造成征收款已支付到位的假象，而实际被告人陈柏材是按华山组5.22万元／亩、胡佳组3.23万元／亩、迁坟0.36万元／亩不等的价格与华山组、胡佳组、房屋拆迁鱼塘果树迁坟补户村民进行结算，应付款为178.90377万元。综上，被告人陈柏材实收补偿款220.18万元，应付村民178.90377万元，实际支付村民刘新元、陈肯堂（均已死亡）、陈某1、雷某1、陈某3文、雷某2等人124.0818万元，剩余96.0982万元被告人陈柏材自2016年4月以来挪归个人使用，偿还个人债务。具体情况分述如下：1、2014年5月27日，长沙市雨花区胡某要被告人陈柏材帮忙筹借周转资金。被告人陈柏材便以个人名义，按月息1分5厘从刘某3手中借款50万元给了胡某。后因胡某无钱偿还，被告人陈柏材分别于2016年4月16日、4月26日、4月29日分别从自己经管的坪头村征地款中抽取资金还给刘某3，共还本息65.75万元。2、2015年4月2日，被告人陈柏材按月息1分5厘以个人名义从长沙县春华镇石塘铺村彭某手中借款26万元给胡某，后因胡某无钱偿还债务，被告人陈柏材于2016年4月16日从自己经管的坪头村征地款中转账还给彭某本息合计29.12万元，因算错利息，被告人陈柏材又补给彭某现金5000元。上述挪用资金共计29.62万元。2017年12月，上善园公司因被告人陈柏材未将补偿款交予坪头村委用于补偿村民而向本院起诉要求被告人陈柏材返还相关款项，本院经审查后认为被告人陈柏材可能涉嫌职务犯罪，裁定不予受理。2019年5月，浏阳市永安镇纪委根据上善园公司的反映于5月22日对被告人陈柏材谈话调查，被告人陈柏材如实交待了自己的罪行。同年6月3日，浏阳市纪委、监委以涉嫌诈骗犯罪等问题将被告人陈柏材案件线索移送浏阳市公安局处理。同年6月13日，浏阳市公安局以被告人陈柏材涉嫌职务侵占罪立案侦查。同日，被告人陈柏材主动向公安机关投案，并如实交待了上述犯罪事实。案发后，被告人陈柏材分别于2019年6月16日、25日向永安镇坪头村委会退缴违法所得人民币90万元、6.8万元。另外，经进行社情民意及监管环境考察，被告人陈柏材所在的基层组织证实被告人陈柏材平时一贯表现良好，再犯罪风险性较小，愿意对其进行监管、帮教，建议适用社区矫正。被告人陈柏材及其辩护人在开庭审理过程中对指控的罪名、事实、量刑建议和适用程序均无异议，且被告人陈柏材自愿认罪认罚，并有浏阳市纪委监委线索移送函与《关于陈柏材相关问题的初核报告》、上善园公司《请求协调上善物流仓储项目用地纠纷的报告》、公安接报案登记表、立案决定书、身份证明、到案经过、上善园公司委托书证明、承诺书、价格表、资金流向图、《土地征用及临时房屋拆迁补偿补充协议》、《土地承包使用协议》、《山塘土地承包协议》、个人业务存款凭证、被告人陈柏材的银行账户流水、胡某借据、被告人陈柏材收款、付款、还款收据、退赔转账记录、坪头村委会证明、村民小组公章雕刻使用情况证明、会议记录、浏阳市发改局《关于核准浏阳市上善物流仓储建议项目变更立项的批复》、民事裁定书、办案情况说明、户籍证明、征地现场图纸、领条、收条等书证；证人于均孝、李某1、李某2、刘某1、王某、陈某1、刘某2、陈某2、雷某1、陈某3、雷某2、雷某3、刘某3、彭某、胡某、陈某4、陈某5、陈某6、雷某4、雷某5等人证言；被告人陈柏材供述与辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人陈柏材利用担任村委会主任的职务便利，擅自挪用村集体财产归个人使用，用于偿还个人债务，数额较大，超过三个月未归还，其行为已构成挪用资金罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人陈柏材主动向公安机关投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，且自愿认罪认罚，可以从轻处罚。被告人陈柏材退赔了挪用的村集体资金，可以酌情从轻处罚。辩护人提出被告人陈柏材具有上述从轻处罚情节的辩护意见，与查明事实相符，本院予以采纳。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。被告人陈柏材具备实施社区矫正条件，可对其适用缓刑，并责令其服从所在基层矫正组织的管理教育。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款,第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款之规定，判决如下：被告人陈柏材犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 粟 畅人民陪审员 周 亮人民陪审员 张克梅二〇二〇年六月二日法官助理刘方可书记员刘方可(兼)附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。