福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0213民初446号 原告：郭某，男，2018年10月27日出生，汉族，住厦门市翔安区。 法定代理人：蔡春晓（系郭某之母），女，住厦门市翔安区。 法定代理人：郭栋梁（系郭某之父），男，住厦门市翔安区。 被告：厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会第六居民小组，住所地福建省厦门市翔安区新店镇浦边村山头。 负责人：郭垂情，组长。 原告郭某与被告厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会第六居民小组（以下简称浦边六组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年3月18日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭某的法定代理人蔡春晓到庭参加诉讼，被告浦边六组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 郭某向本院提出诉讼请求：1.判令浦边六组立即向郭某支付征地补偿款22800元；2.判令浦边六组承担本案所有费用。事实与理由：2018年10月27日，郭某出生，户口落户在福建省厦门市翔安区，并在浦边六组处生活。2019年3月份，因建设需要，郭某户籍所在地的部分承包地被征收。浦边六组制定《石厝组团征地款山头小组分配方案》，确定征地补偿款分配方案为:1.按被征地各户实际耕种面积每亩补偿5000元青苗款;2.山头小组征地人口数补偿人口基数份（下片每人0.38亩，中片每人0.19亩，上片每人0.15亩，龙眼片每人0.13亩）每亩60000元，郭某户籍所在地的部分承包地分配方案为现有家庭户人口数×0.38亩／人×60000／亩，即郭某应予分配22800元。浦边六组没有任何理由却拒绝发放给郭某征地补偿款22800元，侵害了郭某的合法权益，故郭某诉至法院，请求判如所请。 浦边六组未到庭参加诉讼，亦未向本院提交任何答辩意见。 郭某提供户口簿、石厝组团征地款山头小组分配方案、石厝组团人口基数份、石厝组团人口份每口31095元、征地面积示意图、石厝组团青苗份、2017年9月27日浦边山头小组厦门实验小学翔安校区、翔安新城配套道路工程、被征地荒山增减人口分款表、浦边社区居民委员会出具的三份证明等作为证据，浦边六组未到庭质证，亦未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃举证质证等诉讼权利。对郭某提交的上述证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：郭某的父亲郭栋梁系浦边六组的居民，与蔡春晓登记结婚后于2018年10月27日生育了郭某，并于2018年10月30日将郭某户口申报落户在浦边六组。 因翔安南部新城石厝组团征地需要，浦边六组部分土地被依法征收，浦边六组于2019年9月30日召开户代表会议制定了《石厝组团征地款山头小组分配方案》，规定：“三、本次被征地款分三部分补偿，①按被征地各户实际耕种面积每亩补偿伍仟元青苗款，184.743亩，923715元。②按山头小组征地村规民约认定人口数补偿人口基数份（下片每人0.38亩中片每人0.19亩上片每人0.15亩龙眼片每人0.13亩）自留地每亩包青苗六万五仟元，136.77亩，8206200元。③按山头小组征地村规民约认定人口（458人）人均31315元分配，14342270元。余55元。四、本次征地公示日期：2019年3月5日。” 2020年4月23日，浦边社区居民委员会出具一份证明：“家庭承包土地是以户为单位。我社区居民郭某（身份证号码：3502132018××××××××）所在集体在第一次分田到户时是将土地发包给以我社区居民郭裕（身份证号码：3502211963××××××××）为户主的家庭户的。郭某作为所在集体的新增成员与以郭裕为户主的家庭户的其他成员共同经营原承包地。郭裕在2019年6月‘翔安南部新城石厝组团’征地中合计被征收2个片区土地1.366亩，分别为下片0.508亩、龙眼片0.858亩。郭某作为该家庭户的成员之一，有资格分配下片和龙眼片的征地补偿款。截止至今，郭某已领取龙眼片的征地补偿款7800元（0.13亩／人×60000元／亩），下片的征地补偿款22800元（0.38亩／人×60000元／亩）未发放。” 本院认为，农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有。土地补偿款是国家征用集体所有土地后对失地农民的补偿费用，功能在于保障农民的基本生存。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础等作综合考量。农村征地补偿款的分配应遵照民主议定、平等性及合法性原则，征地补偿分配方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额地应予支持。本案中，郭某出生时，其父母均为浦边六组的居民，且其户籍在出生后亦申报落户在浦边六组处，其自然取得浦边六组集体经济组织成员资格。至于郭某是否能取得讼争的下片征地补偿款，根据浦边社区居委会的证明，郭某作为郭裕家庭户的成员之一，有资格分配下片和龙眼片的征地补偿款，其已领取龙眼片的征地补偿款，下片征地补偿款22800元（0.38亩／人×60000元／亩）未发放，故郭某主张浦边六组向其支付下片征地补偿款22800元的诉讼请求，本院予以支持。浦边六组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，应视为其自愿放弃抗辩和质证的权利，依法可缺席审理和判决。 据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会第六居民小组应于本判决生效之日起十日内向郭某支付征地补偿款22800元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费370元，减半收取计185元，由厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会第六居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 （李婧雯） 二〇二〇年六月三日 代书记员（ 林惠 梅） 附：本案所适用法律条文 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。 集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。