河北省广宗县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0531民初215号 原告：河北冶金建设集团有限公司石家庄分公司，住所地河北省石家庄高新区天山大街36号1幢502室，统一社会信用代码91130101804400560T。 主要负责人：聂士英，该公司经理。 委托诉讼代理人：贾立平，该公司员工。 被告：邢台乐神植物食用油有限公司，住所地河北省邢台市广宗县工业聚集区创业大道东侧，统一社会信用代码91130531589677451M。 法定代表人：杨盼力，该公司总经理 委托诉讼代理人：厉辉，该公司的员工。 被告：河北广宗经济开发区管理委员会，住所地河北省邢台市广宗县经济开发区富强路1号，统一社会信用代码11130531567365318B。 法定代表人：翟义琢，该管理委员会书记。 委托诉讼代理人：王夫辉，该管理委员会副主任。 委托诉讼代理人：耿树新，该管理委员会科员。 原告河北冶金建设集团有限公司石家庄分公司（以下简称河北冶建公司）诉被告邢台乐神植物食用油有限公司（以下简称邢台乐神公司）、河北广宗经济开发区管理委员会（以下简称广宗开发区管委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院2020年3月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告河北冶建公司委托诉讼代理人贾立平，被告邢台乐神公司法定代表人杨盼力、委托诉讼代理人厉辉，被告广宗开发区管委会委托诉讼代理人王夫辉、耿树新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告河北冶建公司提出诉讼请求：依法判令二被告支付拖欠原告的工程款3,574,133.25元及利息。事实和理由：2012年8月26日原告河北冶建公司、被告邢台乐神公司和被告广宗开发区管委会三方签订《合同协议书》，约定由原告承建被告邢台乐神公司年产1,800吨高档植物油项目灌装车间、成品库工程施工项目，工程总造价10,573,860.82元，施工期间2012年6月15日至2012年10月30日，支付方式是被告广宗开发区管委会依据审计局审定的决算价三个年度内付清工程款，当年拨付工程款的40%，第二年和第三年各拨付工程款的30%及相应垫付工程款利息，工程计息时间从应支付之日算起直到该笔迟延款额支付之日止，利率按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算；被告广宗开发区管委会根据原告支付申请，审核同意后，以奖励的方式拨付给被告邢台乐神公司，并监督邢台乐神公司三日内拨付原告。施工过程中原、被告洽商同意对部分工程进行变更、增项。工程完工后二被告验收合格，河北华安造价咨询公司对该工程结算初步审核，审核意见是基本建设工程审定价格10,086,636.6元，变更、增项部分审定价格3,641,496.65元，广宗县审计局对该结算审核进行复核，复核意见均予以认可。但在随后的付款环节，二被告分三次仅向原告支付工程款10,154,000元，剩余3,574,133.25元工程款拒不支付。为此原告向二被告主张要求支付剩余工程款及利息，但至今未付。原告认为，被告拒绝支付剩余款项的行为，已经构成违约，应当按照合同约定承担违约责任。为了维护原告合法权益，特提出诉讼，望依法支持原告诉请。 被告邢台乐神公司口头辩称，我们有个三方协议，三方协议第四条规定先由人民政府垫付，即由甲方广宗开发区管委会支付，我们公司投产后再返回去。工程款是审计局审计的，审计多少我们不知道，原告要求我们公司偿还3,574,133.25元，该款我们公司不支付。理由是这笔款的数额我们不清楚，即便有这笔款据三方协议我们公司也不支付。 被告广宗开发区管委会口头辩称，合同变更部分我们不予认可。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：根据变更、洽商文件及广宗县审核意见表述的变更、增项部分审定价格3,641,496.65元，可以确定二被告对原告建设合同外变更、增项工程知情。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年8月26日原告河北冶建公司、被告邢台乐神公司和被告广宗开发区管委会三方签订建设工程施工合同协议书，约定由原告河北冶建公司承建被告邢台乐神公司年产1,800吨高档植物油项目灌装车间、成品库工程施工项目，工程总造价10,573,860.82元，施工期间2012年6月15日至2012年10月30日，支付方式是被告广宗开发区管委会依据审计局审定的决算价三个年度内付清工程款，当年拨付工程款的40%，第二年和第三年各拨付工程款的30%及相应垫付工程款利息，工程计息时间从应支付之日算起直到该笔迟延款额支付之日止，利率按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。施工过程中原、被告洽商同意对部分工程进行变更、增项，工程完工后河北华安造价咨询公司对该工程结算初步审核，审核意见是基本建设工程审定价格10,086,636.6元，变更、增项部分审定价格3,641,496.65元，广宗县审计局2015年2月25日对该结算审核进行复核，后原告三次支取工程款共10,154,000元，第一次支取由被告广宗开发区管委会将款汇到被告邢台乐神公司，被告邢台乐神公司将款给付原告，第二、三次支款未通过被告邢台乐神公司。由于剩余3,574,133.25元工程款原告多次催要，被告未能支付，故形成诉讼，现原告向二被告主张要求支付剩余工程款及利息。 本院认为，原、被告三方签订建设工程施工合同协议书，约定由原告河北冶建公司承建被告邢台乐神公司年产1,800吨高档植物油项目灌装车间、成品库工程施工项目，项目建设完工后，基本建设工程审定价格10,086,636.6元，后被告分三次支付工程款10,154,000元，该事实清楚，证据充分，各方当事人不持异议；本案的争执焦点是变更、增项部分价款数额及被告是否应当支付该款，根据原告提交的变更、洽商文件全部加盖了被告邢台乐神公司公章，部分加盖了被告广宗开发区管委会公章，又根据被告广宗开发区管委会拨款申请书申请拨款工程款的数额3,574,133.25元来看，二被告对变更、增项部分及价款知情，且被告广宗开发区管委会也依据该价格申请政府拨款，故原告河北冶建公司要求被告偿还工程款3,574,133.25元的请求，应予准许，该工程款据三方协议规定，工程款由被告广宗开发区管委会将款转给被告乐神公司，被告乐神公司再给付原告河北冶建公司，实际操作是该工程支付的三笔工程款仅第一期由广宗开发区管委会将款转给被告乐神公司，后由被告乐神公司给付原告河北冶建公司，其余两笔均由被告广宗开发区管委会支付，因被告乐神公司只是名义上的付款人，且实际上仅给付一笔，由于工程的实际支款人系被告广宗开发区管委会，为了简便程序，剩余工程款应当由被告广宗开发区管委会直接支付原告河北冶建公司为妥；签订三方协议时，当时约定了如拖欠工程款应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率给付利息，因2015年2月25日核算得出变更、增项部分工程款数目，该日工程款即应当支付，因未能付款，故3,574,133.25元的利息应当从2015年2月25日开始计算，由被告广宗开发区管委会给付原告河北冶建公司；原告河北冶建公司提出利息应按工程总价款各部分逾期的期限计算，超过了本案的诉求，该请求不予支持，本案仅支持3,574,133.25元逾期的利息。 综上所述，原告的诉讼请求有事实和法律依据，应予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百六十九条之规定，判决如下： 一、被告河北广宗经济开发区管理委员会于本判决书生效后十日内给付原告河北冶金建设集团有限公司石家庄分公司工程款3,574,133.25元及利息（3,574,133.25元的利息从2015年2月25日开始计算至还清之日止，利率按照中国人民银行发布的同期同类贷款计算）； 二、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费35,393元，由被告广宗县开发区管委会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。 审 判 长  李华青 人民陪审员  吕会君 人民陪审员  李瑞芳 二〇二〇年六月十二日 书 记 员  刘志飞