吉林省公主岭市人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）吉0381执异14号 申请人（申请执行人）：黄有林，男，1967年10月16日生，汉族，住吉林省公主岭市。 被执行人：公主岭市十屋镇跃进村村民委员会。 法定代表人：高振伟，系该村村委会主任。 委托诉讼代理人：黄佰阳，系吉林辩法律师事务所律师。 第三人：麻旭，男，1984年12月12日生，汉族，住吉林省公主岭市。 第三人：常国发，男，1963年2月26日生，汉族，住吉林省公主岭市。 本院在执行申请执行人黄有林与被执行人公主岭市十屋镇跃进村村民委员会（以下简称跃进村委会）建设工程施工合同纠纷一案中，申请人（申请执行人）黄有林提出追加麻旭、常国发为被执行人的申请。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 申请人（申请执行人）黄有林称，公主岭市人民法院在执行（2017）吉0381执432号执行案件过程中，依法对被执行人跃进村委会法定代表人高振伟采取司法拘留措施后，在公主岭市人民法院调解过程中，麻旭、常国发向法院提出自愿替跃进村委会承担偿还欠款的义务，法院以调解结案，并告知黄有林可以向麻旭、常国发另诉追偿。后黄有林对麻旭、常国发提起诉讼，2019年3月29日公主岭市人民法院判决麻旭给付黄有林20万元及利息，常国发对上述款项承担连带给付责任。后麻旭、常国发提起上诉，四平市中级人民法院以（2019）吉03民终747号民事裁定书撤销了公主岭市人民法院的民事判决书，裁定书中表明具体原因为，依据《最高人民法院民事执行过程中、变更、追加当事人若干问题的规定》第二十四条，“执行过程中，第三人向执行法院书面承诺自愿代被执行人履行生效法律文书确定的债务，申请人申请变更、追加该第三人为被执行人，在承诺范围内承担责任的，人民法院应予以支持。”根据上述规定，欠款人麻旭、担保人常国发对欠条（一）20万元、欠条（二）15万元，共计35万元及利息具有还款责任。故此，向你院提出申请，申请追加常国发、麻旭为本案被执行人，并向你院申请恢复执行该案件。 被执行人跃进村委会称，2015年黄有林父亲黄中国已经向公主岭市人民法院提起诉讼，黄中国是以鸿通路桥有限公司名义承包十屋镇政府村级公路建设，中标的是33标段及112标段，其中33标段包含跃进村所修的路，跃进村村委会与黄有林签订合同早在镇政府就已经与黄中国签订了村级公路修建合同，而且黄中国是挂靠了鸿通路桥有限公司，这一点从公主岭市人民法院(2015)公民二初字第1044号判决书可以体现，而且十屋镇政府一直在履行给付义务。义务和责任的关联性不存在，麻旭、常国发、高振伟不是(2015)公民二初字第1044号判决案件的被告人，与直接被执行人十屋镇政府没有义务关联关系，与直接被执行人十屋镇政府没有共同承担履行法律文书所确定的义务和责任。(2015)公民二初字第1044号判决书,没有确定常国发、麻旭、高振伟、村委会与十屋镇政府共同承担法律文书所确定的义务和责任。直接被执行人十屋镇政府正在履行偿还义务，贵局已经在执行中,执行额度,贵局有记载。高振伟不是被执行人,不应承担责任。(2015)公民二初字第1044号判决,没有判决高振伟与直接被执行人十屋镇政府共同承担履行法律文书所确定的义务和责任。(2019)吉03民终747号民事裁定书对(2019)吉0381民初785号民事判决进行了否定性评价，麻旭、常国发提供书面材料时,正是高振伟被错误羁押之时,错误羁押已被(2019)吉03民终747号民事裁定书予以认定。关于麻旭、常国发出具的书面材料的法律效力问题，麻旭、常国发在法官的说服下,为了让高振伟早一天释放,只能违心答应法官提出的苛刻条件，不是真实意思表示。另外,执行法官没有弄明白高振伟是不是被执行人，是否构成被执行主体，也没有向麻旭、常国发释明签字的法律后果,这样,导致了黄有林追加常国发、麻旭为被执行人的诉讼案件的产生。麻旭、常国发出具的书面材料,不是为十屋镇政府偿还债务的“承诺”，是为高振伟提前“释放”提出的所谓的“承诺”。十屋镇政府才是本案的被执行人。麻旭、常国发出具的“书面材料”不具有法律效力。请申请人仔细研读法律的规定，第二十四条:执行过程中,第三人向执行法院书面承诺自愿代被执行人履行生效法律文书确定的债务,申请执行人申请变更、追加该第三人为被执行人,在承诺范围内承担责任的,人民法院应予支持。这条法律规定,基本含义如下:承诺自愿，高振伟被羁押,让高振伟提前释放,只能答应法官提出的条件,麻旭、常国发的签字能是自愿的吗？哪个个人无缘无故自愿从自己腰包里掏出35万元给没有血缘关系、亲缘关系、利益关系的人呢？因此,常国发、麻旭的签字,不是真实意思表示；没有一份证据证明高振伟是被执行人；生效法律文书，到目前为止,没有一份生效的法律文书判决高振伟是被执行人。综上所述,高振伟不是被执行人，被执行人是十屋镇政府；麻旭、常国发的签字,不是真实意思的表示；在被执行人主体不合法的前提下,麻旭、常国发签字的材料,不具有法律效力。 第三人常国发称，我当时是在公安局出的欠条，黄有林和执行法官王海亮都在场，让我给担保，可以让高振伟早日释放，对于追加我为被执行人我不同意，我代表村委会签的欠条，并不是代替高振伟还款，欠条上我也表明了我代表的村上，不是我个人。 本院查明，2017年3月1日，公主岭市人民法院作出（2017）吉0381民初32号民事判决书，判决：“被告公主岭市十屋镇跃进村村民委员会于本判决生效后立即给付原告黄有林所欠工程款35万元”。2017年3月21日，黄有林依据（2017）吉0381民初32号民事判决书向公主岭市人民法院申请强制执行，执行过程中，2017年5月5日，在执行人员的主持下达成执行和解，高振伟、麻旭、常国发、黄有林在执行笔录中签字，和解笔录中载明：“经双方自愿协商达成如下和解:一、麻旭自愿为跃进村村委会提（供）法律担保，并承担跃进村村委会与黄有林之间的债务共计373800元，黄有林可以向麻旭个人追偿373800元，麻旭已明确表示其为自愿替跃进村村委会承担373800元；二、黄有林向法院申请撤销执行申请，若麻旭未能向黄有林支付373800元，黄有林可另起诉麻旭进行索要，也可在两年内再向法院提出申请继续执行跃进村村委会，二者只可选其一；三、（略）。”同日，麻旭、常国发向黄有林出具欠条（一）、欠条(附加协议)（二），麻旭、常国发分别在两欠条欠款人处、担保人处签字。后黄有林以麻旭与担保人常国发拒不按已生效的法律文书和双方约定的协议进行还款为由，向公主岭市人民法院提起诉讼，2019年3月29日公主岭市人民法院作出（2019）吉0381民初785号民事判决书，判决：“一、被告麻旭自本判决生效之日起三日内向原告黄有林支付欠款200000元及利息（利息按年利率6%自2019年1月1日起计算至欠款全部付清之日止）；二、被告常国发对上述第一项中的欠款及利息承担连带给付责任；三、驳回原告黄有林的其他诉讼请求。”麻旭、常国发不服该判决，向四平市中级人民法院提起上诉，四平市中级人民法院作出（2019）吉03民终747号民事裁定书，裁定：“一、撤销吉林省公主岭市人民法院（2019）吉0381民初785号民事判决书；二、驳回黄有林的起诉。” 本院认为，本案争议的焦点是黄有林申请追加麻旭、常国发为被执行人是否符合法定条件。四平市中级人民法院作出（2019）吉03民终747号民事裁定书中认定，黄有林因欠付工程款问题已有法院生效的民事判决予以确认，麻旭、常国发在执行程序中自愿代为偿还债务，不属于法律规定的债务承担，依据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十四条的规定“执行过程中，第三人向执行法院书面承诺自愿代被执行人履行生效法律文书确定的债务，申请人申请变更、追加该第三人为被执行人，在承诺范围内承担责任的，人民法院应予以支持。”麻旭、常国发在执行过程中自愿代公主岭市十屋镇跃进村村民委员会承担债务，黄有林作为债权人，其权利应通过执行程序实现。本案的情形是办理执行案件过程中，当事人各方参与达成执行和解，和解笔录中约定“麻旭自愿替跃进村村委会承担373800元”，该约定应视为麻旭代被执行人跃进村委会履行生效法律文书确定的债务，结合《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十四条的规定及（2019）吉03民终747号民事裁定书中认定的上述内容，申请人黄有林请求追加麻旭为被执行人的请求，本院予以支持。申请人黄有林请求追加常国发为被执行人的请求，通过和解笔录与当日各方签订的欠条（一）、欠条（附加协议）（二），确定常国发实际为执行和解中的保证人（担保人），依据《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第十八条规定，“执行和解协议中约定担保条款，且担保人向人民法院承诺在被执行人不履行执行和解协议时自愿接受直接强制执行的，恢复执行原生效法律文书后，人民法院可以依申请执行人申请及担保条款的约定，直接裁定执行担保财产或者保证人财产。”本案中常国发作为保证人，申请人黄有林可以在执行过程中提出申请，由法院在执行中直接裁定执行保证人常国发的财产，而不应提出申请追加常国发为被执行人。故申请人黄有林请求追加常国发为被执行人的请求，本院不予支持。被执行人跃进村委会提出的（2017）吉0381民初32号判决书确定的义务与（2015）公民二初字1044号判决书确定的义务有重复的意见，该意见涉实体争议，非执行审查类（执行异议）审查范围，若有异议，应通过诉讼程序另行解决。申请人提出申请恢复执行案件的请求，应通过执行实施程序单独提出恢复执行申请，而不应在执行审查类申请中一并提出。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十四条、《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第十八条规定，裁定如下： 追加第三人麻旭为申请执行人黄有林与被执行人公主岭市十屋镇跃进村村民委员会［（2017）吉0381执432号］建设工程施工合同纠纷执行案件的被执行人,第三人麻旭在373800元承诺范围内承担给付责任。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向吉林省四平市中级人民法院申请复议。 审判长  李青鹤 审判员  郝建委 审判员  张 鑫 二〇二〇年六月二日 书记员  苗 全