宁夏回族自治区永宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁0121民初2819号 原告：吴忠市建筑工程公司。 法定代表人：薛某。 委托诉讼代理人：李某。 委托诉讼代理人：陈某，上海中夏（银川）律师事务所律师。 被告：宁夏嘉屋房地产有限公司（曾用名宁夏琴岛嘉屋房地产有限公司）。 法定代表人：竺某，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：姜某，北京德恒（银川）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：朱某，系该公司永宁上河西区项目负责人。 第三人：张某，个体工商户，住宁夏回族自治区永宁县。 原告吴忠市建筑工程公司(以下简称吴忠建筑公司)与被告宁夏嘉屋房地产有限公司（以下简称嘉屋房地产公司）、第三人张某建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月8日立案后，依法适用简易程序进行审理。在审理过程中，因被告嘉屋房地产公司申请追加张某为本案的第三人参加诉讼，本院于2019年10月29日依法裁定将本案转为普通程序，于2020年5月27日公开开庭缺席进行了审理。原告吴忠建筑公司的委托诉讼代理人李某、陈某、被告嘉屋房地产公司的委托诉讼代理人姜某到庭参加了诉讼。第三人张某经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告吴忠建筑公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告支付欠付工程款200万元；2.请求判令被告支付迟延利息329506.85元（按中国人民银行同期贷款年利率4.75%，从2016年1月7日暂计至2019年6月27日，共计41个月）及至实际付款之日止的利息；3.请求判令被告向原告退还农民工工资保证金20万元，以上合计2529506.85元；4.本案案件受理费由被告承担。事实及理由：2012年9月14日，原、被告双方签订《建设工程施工合同》，约定由原告承建被告开发的××县一期工程，工程承包范围为设计图纸及合同履行中约定除去太阳能采暖设施外的所有项目。合同签订后，原告依约完成了全部施工任务，且工程通过竣工验收。原、被告双方于2015年9月23日签订《关于永宁上河西区7#、8#、9#、11#、12#、17#楼已付工程款及余额对账单》，对工程合同价款、工程增量款项及实际结算款进行了确认。然而被告签章确认工程结算书后并未按合同约定支付工程价款，也没有将抵顶的房屋全部过户到原告名下，拖延数年之久。截止原告起诉之日，被告仍欠原告方工程价款200万元未予支付，同时并未按照约定于工程竣工验收后退还原告方农民工工资保证金20万元。综上，被告拒不支付工程价款及拒不退还农民工工资保证金的行为严重侵害了原告的合法权益，故诉至贵院，请求依法判决。 被告宁夏嘉屋房地产有限公司辩称：原告的陈述与事实不符，第一、原、被告双方对涉案工程在施工完成后进行了结算，并于2015年12月10日对涉案工程的已付工程款及余额进行了对账，签字确认，经过确认被告已支付原告现金7787396.2元，抵顶房款8120853.6元，被告委托案外人朱某支付原告施工队工程款11933592.23元，支付款项合计为27841842.13元，涉案工程总造价及变更签证合计结算价为28368832.7元，减去已经支付的工程款，剩余526990.67元为质保金，故被告并不拖欠原告工程款；第二、由于涉案工程存在质量问题，被告通过张某支付工程维修费和扣除工程维修费等方式，将质保金488930.97元已经扣除，还剩38059.7元；第三、原告主张的农民工工资保证金20万元，被告已于2013年10月12日退还给原告的施工队负责人张某，综上，原告诉讼请求和事实理由，依法不应该得到支持，由于不存在欠付工程款的事实，所以其主张的利息也不应得到支持，另外，质保金当中，有部分款项为防水工程，其质保期为五年，从结算之日起至今仍未达到五年期限，所以原告的诉讼请求不能得到支持。 第三人张某庭前述称：2013年6月，我以吴忠市建筑工程公司名义承建上河西区工程，我是上河西区7、8、9、10、11、12、17号楼的实际施工人，我挂靠的是吴忠建筑公司银川分公司，银川分公司的负责人是李某。这个工程款实际应由朱某来支付，因为工程的实际投资人是朱某，但对外签订合同都是以嘉屋房地产公司的名义签订的。在施工过程中，甲方嘉屋房地产公司未及时支付工程款，结算时大概是2830多万，从开工至今付了大概有2100多万，还欠我700万左右。2016年年底我因拖欠农民工工资无法支付，吴忠建筑公司垫付了工人工资大概有130万左右（具体数字我记不清了），我还欠吴忠建筑公司管理费80万，后来吴忠建筑公司一直问我要，我就和嘉屋房地产公司协商，由嘉屋房地产公司用永宁上河西区的9套房子抵顶工程款200万元，抵顶给吴忠建筑公司并于2017年9月25日签订了四方顶账协议书，实际上是两方协议，就是嘉屋房地产公司和吴忠建筑公司的事。签订之后，因朱某的那9套房子被永宁县人民法院查封，到2019年10月之前，房子还没有解封，吴忠建筑公司银川分公司责任人李某就多次找嘉屋房地产公司及朱某办理房屋过户手续，结果一直到10月都没有办成，然后李某就以吴忠建筑公司的名义起诉了嘉屋房地产公司。李某为这个房子找嘉屋和朱某找了很多次都没有办成。我们签订四方协议以后，我认为本案与我没有关系了。 原告吴忠建筑公司围绕诉讼请求提交了以下证据：1.《建设工程施工合同》一份，证明原、被告于2012年9月14日签订建设工程施工合同的事实；2.《协议书》一份，证明双方结算后，被告未履行付款义务，后双方达成一致协议，被告将上河西区9套房产办理到原告名下抵顶工程款200万元，但被告并未按照双方约定的时间办理涉案房屋的过户手续，其行为违约；3.《房屋查询回执单》一份、《不动产信息查询回执单》一份，证明被告将上河西区12-1-601、12-1-602、11-3-502、11-1-501、9-2-101、9-2-202、9-3-202、9-3-302、12-4-602室全部抵押给银行，以房抵债合同不能实现，原告要求被告继续履行工程款的事实；4.国家信息公示系统公示信息，证明嘉屋房地产公司曾用名为宁夏琴岛嘉屋房地产有限公司；5.宁夏回族自治区银川市中级人民法院（2019）宁01民终4667号民事判决书一份、银川市兴庆区人民法院（2019）宁0104民初6091号民事判决书一份，证明以房抵债房屋未办理过户登记，其原债权债务关系并未消灭，原告要求被告继续履行债权债务，其合法且应得到法院的支持。 被告嘉屋房地产公司的质证意见：对证据1的三性没有异议；对证据2《协议书》的真实性、合法性无异议，对关联性和证明目的不认可；对证据3的真实性和合法性无异议，对关联性和证明目的不认可；对证据4没有异议；对证据5真实性、合法性没有异议，对关联性和证明目的不认可。 被告嘉屋房地产公司提交了以下证据：1.《关于永宁上河西区7#、8#、9#、10#、11#、12#、17#的工程结算书》一份；2.《永宁上河西区7#、8#、9#、10#、11#、12#、17#已付工程款及余额对账单》一份，上述两份证据证明原告施工的永宁上河西区7#、8#、9#、10#、11#、12#、17#经结算工程款为28368832.7元，支付现金7787396.2元，抵顶房款8120853.6元，前期嘉屋房地产公司委托朱某支付给吴忠建筑公司施工队的张某工程款11933592.23元，合计支付款项为27841842.03元，截止到2015年12月10日尚欠质保金526990.67元；3.扣款明细单及扣款凭证十份，证明张某及原告施工的涉案工程在质保期内扣除的质保金为523381.97元；4.《工程款顶房协议》两份，证明原、被告双方于2015年11月20日就涉案的永宁上河西区工程款抵顶达成协议，分别抵顶房屋13套价款是3359879元，18套价款是4760975元，合计31套8120854元。 原告的质证意见是：对证据1的三性认可；对证据2的真实性、合法性认可，对证明目的不认可，被告并未向张某施工队支付该工程款，同时被告并未将以房抵债的房屋过户到原告指定的人员名下；对证据3的三性均不予认可；证据4系复印件，无法核实真实性，不符合证据规则。 第三人张某没有向法庭提供证据。 对原、被告双方提供的证据，经本院审查认定如下：原告提供证据1-4来源合法、内容真实，且与本案有关联，本院予以采信；证据5与本案没有关联性，本院不予采信，仅供参考。被告提供的证据1、2及证据3中朱某支付给第三人张某的20万元农民工工资保证金与本案相关联，能够证明案件事实，本院予以采信，其余证据与本案无直接的关联性，且原告不予认可，本院不予采信。 本院经审理认定事实如下：2012年9月14日，原、被告双方签订《建设工程施工合同》，约定，由原告承建被告开发的××县一期工程，工程承包范围为设计图纸及合同履行中约定除去太阳能采暖设施外的所有项目。签订合同时，原告的代表人是其下属银川分公司的负责人李某，被告的代表人是樊晓光。该工程的项目经理是案外人朱某，他也是该工程的投资人，其挂靠被告嘉屋房地产公司对外承包工程。第三人张某是原告吴忠市建筑工程公司下属施工队的负责人,也是该工程的实际施工人。合同签订后，原告依约完成了全部施工任务，且工程通过竣工验收。2013年10月12日，被告委托朱某向原告施工队负责人张某支付农民工工资保证金20万元。原、被告双方于2015年12月10日签订了《关于永宁上河西区7#、8#、9#、10#、11#、12#、17#楼工程结算书》和《关于永宁上河西区7#、8#、9#、10#、11#、12#、17#楼已付工程款及余额对账单》，结算单和对账单有被告的委托人朱某和原告吴忠建筑公司银川分公司的负责人李某的签字，并加盖双方公司的印章。对账单载明：本项工程结算款项共计28368832.7元，被告支付现金7787396.2元，以31套房抵顶工程款8120853.6元，被告还委托朱某支付给吴忠建筑公司银川分公司张某施工队工程款11933592.23元，剩余质保金为526990.67元。对账单签订后，被告并未按照约定全部履行付款或抵顶房屋的义务，原告于2017年8月25日向本院起诉被告，要求被告支付工程款1274364.67元及利息133808元。因在施工过程中，朱某欠张某的工程款、张某又欠原告吴忠建筑公司银川公司的垫付款和管理费约210万元，为解决相互间的债权债务关系，原告（乙方）、被告（甲方）及朱某（丙方）、张某（丁方）四方于2017年9月25日签订了《协议书》一份，载明：现因乙方作为甲方永宁上河西区工程总承包人，丙方作为工程建设方项目经理人，丁方作为施工方实际施工人，相互之间存在债权债务纠纷，经四方协商一致，特签订本协议进行约定：1.甲方同意丙方以上河西区8套房屋（12-1-601、12-1-602、11-3-502、11-1-501、9-2-101、9-2-201、9-3-202、9-3-302），另包括12-4-602同时办理，为丁方给乙方抵顶债务，共计200万元；2.房屋抵顶后，形成丁方和丙方的债权债务关系由其双方解决；3.甲方与丙方的财务关系按照规范的财务账目处理，所抵顶房屋仍然按照销售程序记账，由甲方和丙方在内部核算时进行账目处理；4.上述房产由甲方和丙方在2017年12月30日前办理到乙方指定人员名下，买卖双方各自承担国家规定的税费；5.本协议为乙方与丁方之间债权债务关系一揽子解决，双方自签订本协议后，不再就上河西区工程有任何纠结事项；6.乙方于2017年8月在永宁县人民法院起诉甲方工程款一事与本协议约定事项一并解决，以后不再存在工程款方面任何纠纷，乙方予以撤诉。2019年9月26日原告撤诉。该案撤诉后，协议中约定的9套房屋中的4套（9-2-101、9-2-201、9-3-202、9-3-302）因被告给其他公司提供担保被宁夏高级人民法院于2015年9月14日予以查封，加之原告未找到接受房屋的买主，被告未履行交付房屋的义务，故原告向本院提起诉讼。 另查明，上述协议书中约定9套房屋在永宁县房产交易中心和不动产登记中心均无产权备案登记。2019年9月20日上述9套房屋中被宁夏高级人民法院查封的4套已被本院解除查封（宁夏高级人民法院指定永宁县人民法院执行另一案）。解封后本院征求原告的委托诉讼代理人李某是否同意继续接受上述9套房屋，李某明确表示不同意接受这9套房屋。 本院认为，根据原、被告及案外人朱某、第三人张某四方之间签订的《协议书》第1、5条的内容来看，主要是丙方朱某拿9套房屋抵顶给乙方吴忠建筑公司，目的是为了替丁方张某偿还其欠乙方吴忠建筑公司的债务，抵顶价款是200万元，从此张某与吴忠建筑公司之间的债权债务关系一揽子解决，但从《协议书》第6条的内容来看，并结合当时是在原告已经起诉被告的前提下，也是为了解决原、被告之间的债权债务关系，因朱某是挂靠被告嘉屋房地产公司进行投资建房，而第三人张某又是原告吴忠建筑公司银川分公司的施工队负责人，也是实际施工人，故本院认为该《协议书》既是解决朱某与张某之间的债权债务关系、张某与吴忠建筑工程公司之间的债权债务关系，同时也是为了解决原、被告之间的债权债务关系，理由是被告没有完全履行2015年12月10日签订的对账单中约定的31套房的抵顶义务，导致原告于2017年8月向本院起诉要求被告支付尚欠工程款127万余元。该《协议书》实质上也是原、被告双方对工程欠款的一次重新结算，该《协议书》约定的内容不违反法律规定，是协议签订方真实意思表示，属合法有效的合同。协议书签订方均应遵守诚实信用原则，按照协议书约定的时间即2017年12月30日前履行房屋过户登记手续，但因涉案房屋中的4套房屋被法院查封，原告也没有在约定的时间内找到接受房屋的指定人员，导致房屋抵顶义务未能履行。根据相关法律规定，该《协议书》属以房抵债协议，以房抵债协议为实践性合同，除双方达成抵顶合意外，还需完成房屋过户登记、交付的履行行为，仅有抵顶合意，未完成物权转移，原金钱债务不能消灭。双方虽然达成用9套房屋抵顶工程款200万元的合意，但至今未履行房屋的过户登记、交付的行为，合同的目的未能实现，200万元的债务不能消灭，故原告要求被告支付工程款200万元的诉讼请求本院予以支持。对于原告要求被告支付迟延付款利息，因《协议书》中未进行约定，且导致房屋未过户登记、交付，原告亦有一定责任，故本院不予支持。对于原告要求被告退还农民工工资保证金20万元的诉讼请求，因被告提供证据证明被告委托朱某于2013年10月12日已支付给实际施工人即第三人张某，故该诉讼请求本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告宁夏嘉屋房地产有限公司于本判决生效后三十日内支付原告吴忠市建筑工程公司工程款200万元； 二、驳回原告吴忠市建筑工程公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费27037元，由被告宁夏嘉屋房地产有限公司负担22800元，由原告吴忠建筑工程公司负担4237元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审 判 长 董  波 人民陪审员 唐 淑 兰 人民陪审员 朱 光 东 二〇二〇年六月十八日 书 记 员 丁陈凡凡 附：本按所适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十五条人民检察院有权对民事执行活动实行法律监督。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。