安徽省安庆市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖08民终1005号 上诉人（原审原告）：太湖县金塘湾种植农民专业合作社，住所地：太湖县北中镇吕河村地平组。 法定代表人：谢海霞，该社经理。 委托诉讼代理人：陈默，太湖县城西乡法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：太湖县乌牛石林业开发有限责任公司，住所地：太湖县北中镇明珠村。 法定代表人：杨世清，该公司经理。 委托诉讼代理人：杨慧，该公司员工。 委托诉讼代理人：王胜华，太湖县百里镇法律服务所法律工作者。 上诉人太湖县金塘湾种植农民专业合作社（以下简称金塘湾合作社）与被上诉人太湖县乌牛石林业开发有限责任公司（以下简称乌牛石公司）合同纠纷一案，因不服安徽省太湖县人民法院（2019）皖0825民初3456号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月14日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 金塘湾合作社上诉请求：依法撤销一审判决，改判被上诉人给付上诉人现代农业奖补资金200000元或将本案发回重审，并由被上诉人承担本案诉讼费用。事实和理由：1、一审判决认定事实不清。依据上诉人与被上诉人2016年10月6日签订的《合作协议》的约定，“上级给予的造林补助，在首期补助款的每亩600元中，除甲方提存10%外，其余全部归乙方所有，作为乙方的造林补助款；除首期补助款外，后期四年的补助款全部归乙方所有，作为乙方的补助款”，2017年12月10日，以被上诉人的名义申报的安庆市2017年促进现代农业发展奖补资金20万元，实际上就是造林奖励补助款，被上诉人申报材料中的853亩，有605亩是上诉人的造林面积，一审法院认定该笔资金的性质不属于造林补助款，不符合本案的事实；2、上诉人获得的2017年安庆市促进现代农业发展奖补资金，是上诉人自己单独在其他地方造林所申请的，与一审诉争的造林奖补资金无关，上诉人并不是重复获得奖补资金，故一审判决适用法律错误。 乌牛石公司辩称：1、按交易习惯，奖补资金应归答辩人所有。尽管双方签订了《合作协议》，但至2021年10月5日，双方之间是承包关系，承包期5年，期满后上诉人交付抚育造林成果双方合作才开始，答辩人作为发包人和土地使用权人申请立项，申报项目及奖补等事务与上诉人无关；2、按公平原则，奖补资金应归答辩人所有。答辩人将承包流转过来的土地通过立项交给上诉人造林抚育，土地流转、附属设施等费用均由答辩人承担，而造林补助款1000元/亩（分五年支付）归上诉人所有，上诉人是无本取利，若再分得奖补资金对答辩人来说显失公平；3、答辩人是造林大户，奖补资金是对造林大户的奖励；4、奖补资金是30万元而不是20万元，上诉人在领取造林项目第一年造林补助款363000元时，林业部门工作人员错将奖补资金10万元也打入上诉人账户，该笔奖补资金也应返还给答辩人。 金塘湾合作社向一审法院起诉请求：1、请求人民法院依法判决被告立即给付原告现代农业奖补资金20万元；2、请求人民法院依法判决被告承担本案诉讼费用。 一审法院认定事实：原告系从事毛竹等林产品种植、加工等项目的农民专业合作经济组织。被告系从事林、农产品种植、销售、加工等项目的有限责任公司。2015年5月6日，被告与太湖县北中镇沙河村村民委员会签订合同，合同约定被告承包该村部分村民小组农户享有承包经营权的林地用于发展竹、木林业。承包期限为50年，自2015年5月6日至2065年5月6日。承包的土地取得经济效益后，由被告与太湖县北中镇沙河村村民委员会按纯利润六四分成。双方还对其他事项进行了约定。2016年10月6日，原、被告签订合作协议，协议约定为完善经营规模，被告将其已承包的坐落在北中镇沙河村余家中屋后山的荒山进行毛竹开发，由原、被告双方合作经营。山场四界、面积以被告于2015年5月6日与太湖县北中镇沙河村民委员会签订的《承包合同书》为准。合作期限从2016年10月6日至2065年5月6日止。出资方式、盈余分配和债务承担的内容为:(1)开始的五年，即从2016年10月6日至2021年10月5日期间内，由原告全权负责种植抚育毛竹，并由原告经营管理。所需费用由原告承担，被告概不负责。被告与该合作项目有关的债权债务，与原告无关，由被告自行承担。原告要保证上级主管部门验收，如验收不合格，造成的损失与被告无关，由原告自行承担；(2)在2016年10月6日至2021年10月5日期间以及前期内造林验收合格后，合作各方共同经营、共同劳动，共担风险、共负盈亏。即在2021年10月6日至2065年5月6日期间内，由原、被告双方共同经营管理，种植抚育毛竹的所需费用，由原、被告双方按各50%比例支付承担；(3)在2021年10月6日至2065年5月6日期间内该山场的毛竹收益问题，双方约定在以被告与太湖县北中镇沙河村民委员会签订的《承包合同书》第四条约定的基础上，原、被告双方的合作利益按各50%比例分配。在2021年10月6日至2065年5月6日期间内，该山场的毛竹亏损问题，亦按各50%比例承担。原、被告还约定：根据县委县政府关于进一步加大竹类造林扶持力度的文件精神，开始的五年，即从2016年10月6日至2021年10月5日期间内，如果通过上级主管部门验收合格，上级部门给予的造林补助，在首期补助款的每亩600元中，除被告提成10%外，其余全部归原告所有，作为支付原告垫付的造林投资款；除首期补助款外，后期4年的补助款全部归原告所有，作为支付乙方垫付的造林投资款(具体亩数以林业站丈量数据为准)。如后期争取到道路补助政策，被告应考虑补助原告修路费用。双方还对入伙、退伙、合作事务的执行安全责任承担等事项进行了约定。协议签订后，原告按协议履行造林义务。2017年，被告出具委托书委托原告法定代表人的丈夫陈发海从县林业部门领取合作造林项目第一年造林补助款463000元（含县政府奖补资金10万元）。2017年，被告在北中镇沙河村两个造林小班605亩（即原、被告合作造林地块）和被告在北中镇明珠村一个造林小班248亩通过林业部门核查验收。2017年12月，被告以该公司上述新增造林相对集中连片面积达853亩，符合安庆市2017年促进现代农业发展若干政策文件规定要求为由，向太湖县林业局申请造林大户奖励20万元。2018年10月16日，太湖县财政部门将20万元奖补资金打入被告公司账户。另查明:1、原、被告除上述合作造林项目外，双方在北中镇境内均有各自独立的造林项目。原告因独立造林项目在500亩以上，同批获得2017年度造林大户奖励20万元；2、根据安庆市2017年促进现代农业发展若干政策文件规定要求，同一项目不得重复申报和享受专项资金；3、根据太湖县的林业政策规定，双方在合作协议中约定的造林补助款的支付标准为验收合格后每亩补助1000元，分5年支付，第一年为600元，后四年每年各支付100元。 一审法院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。合同生效后，当事人对合同没有约定或约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。本案中，原、被告签订的协议合法有效，对双方具有约束力。双方讼争的焦点是原告的请求是否有合同依据和事实依据。首先，讼争的20万元资金性质为双方合作项目2017年度现代农业发展项目奖补资金，而非合作协议中约定的造林补助款，不能适用造林补助款分配条款确定归原告所有。其次，在该资金的分配在协议中没有约定的情况下，应对该笔现代农业发展项目奖补资金的来源和享有条件进行综合分析以确定其归属。奖补资金系被告双方合作造林的两个小班和被告独自造林一个小班共同申报所得，并非由双方合作项目单一所得。同时，原告在已获得2017年度造林奖补资金的情况下，主张该笔奖补资金，不符合相关政策文件规定要求。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，判决驳回原告太湖县金塘湾种植农民专业合作社的诉讼请求。案件受理费4300元，减半收取2150元，由原告太湖县金塘湾种植农民专业合作社负担。 二审期间，上诉人向本院递交了《安庆市2017年促进现代农业发展奖补资金申报材料》、《协议书》、领条、《林地承包经营合同书》二份，证明上诉人获得的2017年安庆市促进现代农业发展奖补资金是上诉人自己单独在其他地方造林所申请的，与一审诉争的造林奖补资金无关，上诉人并不是重复获得奖补资金。 依据上述证据，本院查明：2017年上诉人在太湖县北中镇元畈村、浮丘村单独造林525亩，符合造林大户奖补政策，向政府申报奖补资金20万元。 对一审认定的其他事实，二审亦予以确认。 本院认为：依据上诉人与被上诉人2016年10月6日签订的《合作协议》，上诉人享有造林补助款，而首期补助款每亩600元共计363000元已全额由上诉人领取，其后四年每亩每年100元也应由上诉人享有。2017年太湖县林业局对造林大户（造林500亩以上）实行奖励，上诉人以单独造林525亩申报了奖补资金20万元，被上诉人以合作造林605亩和单独造林248亩共计853亩申报了奖补资金20万元，由于双方签订的《合作协议》对奖补资金的归属没有约定，而奖补资金并非造林补助款，故上诉人要求该20万元归上诉人所有没有合同依据。同时,《安庆市2017年促进现代农业发展若干政策》文件规定，同一项目不得重复申报和享受专项资金，上诉人已获得造林大户奖补资金，不应再获得诉争的20万元奖补资金，上诉人的主张也不符合相关政策文件规定的要求。 综上所述，太湖县金塘湾种植农民专业合作社的上诉理由不能成立，应予驳回。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费4300元，由上诉人太湖县金塘湾种植农民专业合作社承担。 本判决为终审判决。 审判长  潘洪水 审判员  董华敏 审判员  陈澜竞 二〇二〇年六月十六日 书记员  毕雅茹