湖南省郴州市北湖区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）湘1002执异77号 异议人（利害关系人）：彭冰，女，1979年9月12日出生，汉族，住湖南省郴州市苏仙区。 申请执行人：刘碧玲，女，1964年7月16日出生，汉族，现住湖南省郴州市北湖区。 委托代理人：刘纯，湖南众望归律师事务所律师。 委托代理人：谭建强，湖南众望归律师事务所律师。 被执行人：郴州市新世纪园林景观工程有限公司，住所地湖南省郴州市北湖区香雪西路7-1号。 法定代表人：刘自强，该公司董事长。 被执行人：刘自强，男，1958年10月29日出生，汉族，现住湖南省郴州市北湖区香雪西路7-1号。 在本院执行刘碧玲与刘自强、郴州市新世纪园林景观工程有限公司（以下简称新世纪园林公司）民间借贷纠纷一案，异议人彭冰对本院向郴州市中级人民法院送达扣划郴州市公安局交警支队（以下简称市交警支队）关于郴州市驾校段南侧挡土墙建筑郴州市新世纪园林景观工程有限公司获得的门面被收回和装修补偿款3136105.89元《工作联系函》执行行为不服，要求将该拆迁补偿款裁定为其所有，向本院提出书面异议。本院于2019年4月29日作出（2019）湘1002执异65号执行裁定，彭冰不服申请复议，郴州市中级人民法院于2020年2月5日作出（2020）湘10执复1号执行裁定，裁定发回本院重新审查。本院受理后，依法另行组成合议庭重新进行审查。现已审查终结。 彭冰称：在申请执行人刘碧玲与被执行人新世纪园林公司、刘自强民间借贷纠纷案执行过程中，你院错误将郴州市中级人民法院、市交警支队当作协助执行人，将与被执行人新世纪园林公司签订收回工程抵款门面的合同付款义务人郴州市城市建设投资发展集团有限公司（以下简称市城投公司）的财政拨付补偿款3136105.89元扣划，致使市城投公司不能履行与新世纪园林公司签订的《拆迁合同》，而异议人作为新世纪园林公司被执行的首次采取查封、冻结执行行为的债权人，因你院错误协助执行行为将直接导致债权难以实现。请求事项：1、请求北湖区人民法院裁定撤销对郴州市中级人民法院下发的扣划市交警支队关于郴州市驾校段南侧挡土墙建筑郴州市新世纪园林景观工程有限公司获得的门面被收回和装修补偿总款3136105.89元《工作联系函》执行行为。2、请求将此款执行给异议申请人。 刘碧玲答辩称：答辩人与被执行人新世纪园林公司一案采取冻结拆迁款的执行措施在先，依法应当先行受偿。被答辩人没有冻结被执行人的拆迁款，其要求先行受偿，没有法律依据。被答辩人案件的查封行为存在严重瑕疵，查封已过期且失效。答辩人案件的保全合法有效，并两次办理了续期手续。北湖区法院发了工作联系函，要求郴州市中级人民法院将错误扣划的拆迁款，转存至北湖区法院指定执行账户符合法律规定。郴州市中级人民法院以唐拥军案从市交警支队扣划的被执行人新世纪园林公司应获得的拆迁款3136105.89元的执行行为错误，已由郴州市中级人民法院、湖南省高级人民法院作出执行裁定书，予以纠正。被答辩人提出“郴州市北湖区法院对郴州市中级人民法院发出工作联系函，是错误的将郴州市中级人民法院、市交警支队当作了协助义务人”的观点，是错误的理解了北湖区法院的执行行为。无论是郴州市中级人民法院作出的（2018）湘10执异46号、湖南省高级人民法院作出的（2018）湘执复178号裁定书，都认定了被扣划走的310余万元，属于市城投公司应支付给被执行人的拆迁安置款。 本院查明：一、彭冰在其与新世纪园林公司民间借贷纠纷一案中申请财产保全，本院于2013年6月6日作出（2013）郴北民诉保字第100、101、102号民事裁定，并于2013年6月8日向市城投公司下发协助执行通知书，查封了新世纪园林公司在城投公司工程款580万元。该案审结后，彭冰依本院已经发生法律效力的（2013）郴北民二初字第1332、1333号民事调解书于2013年8月30日向本院申请强制执行。本院作出（2013）郴北执字第555号执行裁定，于2014年1月13日现场查封新世纪园林公司位于郴州市挡土建筑101、102、103、201等共12间房屋，并张贴了查封公告，制作了查封、扣押财产笔录。此后，本院于2017年4月18日、2018年1月4日先后向市城投公司下发了（2013）郴北执字第556号、（2013）郴北执字第555-1号协助执行通知书，要求将新世纪园林公司在市城投公司处的拆迁款2117859元及3480600元扣划至本院，市城投公司均未履行协助义务。 二、刘碧玲与新世纪园林公司、刘自强、任建文民间借贷纠纷三案，本院依据已经发生法律效力的（2013）郴北民二初字第1626、1644、1646号民事判决，于2014年1月15日立案执行。2014年3月27日，本院向市城投公司送达协助执行通知书，对刘自强、新世纪园林公司名下位于郴州市南侧驾校挡土建筑101、102、103、201等共十二间房屋及该上述房屋的拆迁款进行了查封、冻结。 三、因香雪西路与南岭大道交界处市交警支队与市城投公司合约共建的门面和房屋需要整体拆除，根据郴州市人民政府2012年11月13日第219期专题会议纪要精神，市城投公司于2017年12月20日与新世纪园林公司签订《协议书》，确定市城投公司应向新世纪园林公司支付相关补偿费用共计345.62万元。 四、郴州市中级人民法院在执行唐拥军与新世纪园林公司、刘自强民间借贷纠纷一案中，于2015年8月3日向市交警支队发出（2013）郴民执字第130号协助执行通知书，要求停止支付市城投公司应支付给新世纪园林公司、刘自强的拆迁款1500万元（以最终结算款为准），将此款转入该院账户。市交警支队于2018年3月14日将应支付给市城投公司的房屋拆迁款3136105.89元划转至郴州市中级人民法院账户。2019年1月23日，本院向郴州市中级人民法院执行局送达《工作联系函》，请该院将上述房屋拆迁款3136105.89元转存至本院账户，现该款已划入本院账户。 本院认为，本案系执行行为异议，本案争议焦点为：一、彭冰要求撤销本院向郴州市中级人民法院执行局送达的《工作联系函》的请求能否支持；二、案涉房屋拆迁款3136105.89元如何支付。 关于争议焦点一。彭冰、刘碧玲均向本院申请了对新世纪园林公司的执行，郴州市中级人民法院从高效执行的角度出发，基于本院送达的《工作联系函》将案涉房屋拆迁款3136105.89元划入本院进行处置，并无不当。故本院对彭冰要求撤销《工作联系函》的请求不予支持。 关于争议焦点二。房屋拆迁款3136105.89元系属新世纪园林公司所有，本院并未向刘碧玲支付，亦未作出分配方案，彭冰在执行行为发生前便提出执行行为异议，不符合法律规定，本院不予支持。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条、第十七条之规定，裁定如下： 驳回异议人彭冰的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向湖南省郴州市中级人民法院申请复议。 审 判 长  罗文林 人民陪审员  袁英婷 人民陪审员  李 立 二〇二〇年六月十二日 书 记 员  肖 隽 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第五条有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议： （一）认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押、冻结的债权受偿的； （二）认为人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价的； （三）认为人民法院的拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其对执行标的的优先购买权的； （四）认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定的； （五）认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的。 第十七条?人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。