云南省通海县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0423民初473号原告：李绍宏，男，1968年6月4日生，汉族，住通海县。委托诉讼代理人：李秀珍（系原告李绍宏妻子），女，1972年4月14日生，汉族，住通海县。代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：解娟，云南云之策律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告：谭兆满，男，1948年9月12日生，汉族，住通海县。被告：谭红刚，男，1984年3月19日生，汉族，住通海县。被告谭兆满、谭红刚共同委托诉讼代理人：颜慧，女，通海县秀山法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权代理。被告：通海县河西镇解家营村民委员会第七村民小组。负责人：李应华，任组长。原告李绍宏与被告谭兆满、谭红刚、通海县河西镇解家营村民委员会第七村民小组（以下简称：解家营村七组）土地承包经营权纠纷一案，本院2020年4月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李绍宏及其委托诉讼代理人李秀珍、解娟，被告谭红刚及被告谭兆满、谭红刚委托诉讼代理人颜慧到庭参加诉讼，被告解家营村七组的负责人经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：判令被告谭兆满、谭红刚将地块代码为姚冲河5304231042070700930的土地征收补偿及安置补助费52,420.4元、青苗补偿费1,807.6元返还被告解家营村七组，并判令被告解家村七组将以上补偿款按集体决定的分配方案依法分配给原告享有。在诉讼中，原告将诉讼请求中的“土地征收补偿”改为“土地租用补偿”。事实与理由：被告谭兆满、谭红刚系父子关系。原告与被告谭兆满、谭红刚均系解家营村七组的村民。1983年第一轮土地承包时，解家营村七组将姚冲河的一块山地承包给原告母亲苗桂秀，原告结婚后于1994年分户并与其母亲分家另吃。原告的母亲就将姚冲河处的山地分给原告。1998年第二轮土地承包时，解家营村七组就将该山地承包给原告。而被告谭兆满、谭红刚家也在姚冲河处也承包了另一块山地。两家为了便于耕种，2005年左右，原告家与被告谭兆满家达成口头协议：被告谭兆满家用其承包的位于王家大地的一块山地与原告家承包的位于姚冲河的山地互换。两家互换耕种至2015年左右后便互相交还对方经营管理。由于原告忙于田里的蔬菜种植，自被告谭兆满将姚冲河的山地交还给原告至今，原告未在该山地上种植农作物。2018年第三轮土地承包时，解家营村七组仍然将姚冲河的山地承包给原告，并经重新测量，该山地面积为1.37亩，地块代码为姚冲河5304231042070700930，同时通海县人民政府向原告颁发了滇（2018）通海县农村土地承包经营权第023917号农村土地承包经营权证。2019年，“滇中引水”项目征收了原告承包的姚冲河的山地，经测量征收面积为：0.9038亩，并按580,00元/亩的土地征收补偿及安置补助标准，以及2,000元/亩的青亩补偿标准向土地所有人、承包经营权人进行补偿。而被告谭兆满、谭红刚以其与原告家互换山地为由欲将被征收的姚冲河山地的土地征收补偿及安置补助费52,420.4元、青苗补偿费1,807.6元占为己有，且已在相关的滇中引水工程（通海段）项目土地征收补偿统计表等文件上作为被补偿农户签字确认。原告得知该情况后向三被告提出补偿款不应由被告谭兆满、谭红刚领取，但三被告却对此置之不理。原告是该被征收山地的承包经营权人，将征收补偿款分配给被告谭兆满、谭红刚于法无据，故原告诉至法院。被告谭兆满、谭红刚辩称，原告诉状中所主张的土地征收补偿款的地块代码为5304231042070700930，而被告谭兆满、谭红刚未拥有该地块的征收补偿款，而是拥有地块代码为5304231042070700932的补偿款，两块承包山地不是同一块。原告在诉状中陈述的双方互换山地是事实，但互换时间是1995年，而不是2005年，不存在2015年双方将山地互换回来的事实。综上，请求驳回原告的诉讼请求。被告解家营村七组未到庭，也未提交书面答辩意见。在诉讼中经本院向组长进行询问，其答辩称，李绍宏家与谭兆满家因补偿费发生争议的案件与组上无关，姚冲河处的补偿款只应给谭兆满、谭红刚家，因为他们两家已经互换多年，谭兆满家互换给李绍宏家的山地被征用后，补偿款是由李绍宏家领取。本院经审理认定事实如下：李绍宏与谭兆满、谭红刚系解家营村七组村民。谭兆满与谭红刚系父子关系。约2005年，为了便于耕种，李绍宏提出与谭兆满家互换山地，双方口头达成调换承包山地的协议，约定：李绍宏家位于姚冲河的山地（1998年集体土地承包经营权证上记载的面积为0.75亩，2018年土地承包经营权证上记载的面积为1.37亩，地块代码5304231042070700930）与谭兆满家位于老王家大地约0.6亩的山地进行互换，但未明确约定互换的期限。互换后，双方各自耕种换到的承包田。在1998年第二轮土地承包时，李绍宏家的土地承包经营权证上载明：发包人：解家营村七组，承包人：李绍宏，承包地面积：1.85亩，其中水田1.1亩，旱地（山地）0.75亩。承包期限30年。本合同有效期为1998年8月31日至2028年8月31日止。2018年6月17日重新确权时，通海县人民政府向李绍宏户颁发了滇（2018）通海县农村土地承包经营权第023917号土地承包经营权证，发包方：解家营村七组，户内成员3人（李绍宏及其两个儿子），承包地确权总面积3.78亩，共六处地块，其中华沙沟0.93亩、小文碧两处共0.71亩、老王家大地0.63亩、秧田0.14亩、姚冲河1.37亩（地块代码：5304231042070700930）。谭兆满户在1998年的土地承包合同书登记簿上记载：承包面积4.55亩，其中田3.15亩，山地1.4亩。2018年6月17日重新确权时，通海县人民政府向谭红刚户颁发了滇（2018）通海县农村土地承包经营权第023954号土地承包经营权证，发包方：解家营村七组，户内成员3人（谭红刚及其妻子和长子），承包地确权总面积6.82亩，共八处地块，其中三樽坟0.86亩，井沟1.01亩，双胞塘0.4亩，小文碧三处共1.56亩、秧田0.41亩，姚冲河2.58亩（地块代码：5304231042070700932）。2019年云南省滇中引水工程（通海段）临时租用谭红刚在姚冲河的山地，与谭红刚签订了《云南省滇中引水工程（通海段）建设征地（临时用地）土地租用补偿兑付协议书》，该协议书主要内容为：甲方：解家营村七组，乙方：谭红刚，租地范围：乙方愿把位于河西镇解家营村委会第七村民小组共计1.9948亩旱地租给建设方使用，租用年限按7.7年计算。谭红刚上述被租用的土地包括李绍宏互换给其父亲谭兆满在姚冲河处的山地（地块代码：5304231042070700930），该山地的面积按解家营村七组会议记录确认的标准进行丈量为0.9038亩，土地补偿及安置补助费52,420.4元，青苗及其他农作物补偿1,807.6元，合计54,228元。谭红刚在云南滇中引水工程建设征（租）地实物补偿补助兑付花名册及登记确认表（存根）上签字确认。现补偿款未实际兑付。闭庭后，本院到通海县农业局调取李绍宏及谭红刚家在姚冲河处的山地示意图，两家在2018年确权时登记的姚冲河处的山地不重叠。在2018年确权时，李绍宏家互换给谭兆满家在姚冲河的山地仍然登记在李绍宏家名下(面积1.37亩、地块代码：5304231042070700930），而谭兆满家互换给李绍宏家的老王家大地的山地也登记在李绍宏家名下。老王家大地的山地因国家修建弥玉高速被部分征用，补偿款由李绍宏领取。本院认为，原告起诉时的案由为承包地征收补偿费用分配纠纷，经本院审理后查明双方是因租地补偿款产生的纠纷，经本院向当事人释明后，当事人均同意以法院查明的法律关系确定案由，故本案的案由应确定为土地承包经营权纠纷。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条规定：“土地承包经营权采取互换、转让方式流转的，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。”第四十条规定：“承包方之间为了方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的承包经营权进行互换。”本案中，原告与被告谭兆满属于同一集体经济组织成员，在承包期限内，双方为了方便管理对属于其承包范围内的山地进行互换，原告家将其在姚冲河处的山地互换给被告谭兆满家，被告谭兆满家将其在老王家大地的山地互换给原告家，双方互换承包耕种多年。未经发包方备案并不影响合同的效力，自双方达成互换协议之日起，原告家与被告谭兆满家之间的互换协议成立并生效。双方未约定互换期限，互换期限为剩余承包期限内。原告辩称两家已于2015年将互换的山地又重新换回来，对此被告谭兆满、谭红刚均不予认可，且原告也未提交证据证实其主张，应承担举证不能的法律后果，故对原告的该抗辩主张，本院不予采信。现被告谭兆满家因与原告互换后取得了双方争议的姚冲河处山地的承包经营权，并享有因山地被租用获得的补偿，故原告以其系姚冲河处山地的承包经营权人而主张享有租地补偿款的诉讼请求，无事实依据，本院不予支持。被告解家营村七组经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃答辩和质证的权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第十条、第二十五条、第四十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十八条、第四十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告李绍宏的诉讼请求。案件受理费1,160元，减半收取计580元，由原告李绍宏负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于玉溪市中级人民法院。审判员  朱亚芹二〇二〇年六月十五日书记员  陈晓萌