湖南省永州市零陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1102民初817号 原告：零陵区菱角塘镇梁木桥村门内组，住所地：零陵区菱角塘镇梁木桥村门内组。 法定代表人：吕保兵，系该组组长。 委托诉讼代理人：彭鑫，男，1971年7月18日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人。 被告：永州市零陵区鸿运页岩砖厂，经营场所：永州市零陵区菱角塘镇梁木桥村。 经营者：伍鸣，系该厂厂长。 被告：伍鸣，男，1983年4月20日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人。 被告：蒋建军，男，1962年9月15日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人。 委托诉讼代理人：蒋超元，永州市冷水滩区方圆法律服务所法律工作者。 原告零陵区菱角塘镇梁木桥村门内组（以下简称门内组）与被告永州市零陵区鸿运页岩砖厂（以下简称鸿运砖厂）、伍鸣、蒋建军租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月19日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告门内组的法定代表人吕保兵、委托诉讼代理人彭鑫，被告鸿运砖厂的经营者伍鸣，被告伍鸣，被告蒋建军的委托诉讼代理人蒋超元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告门内组向本院提出诉讼请求：一、判令被告鸿运砖厂、伍鸣、蒋建军向原告门内组支付租金182,000元；二、判令本案的诉讼费由被告鸿运砖厂、伍鸣、蒋建军承担。事实与理由：2009年8月5日，原告与被告鸿运砖厂签订了一份《山地承包合同书》，约定：原告将领域内的周家岭、无名岭租赁给被告鸿运砖厂建厂生产页岩砖，租赁期为20年，每年的租金为60,000元。2015年8月15日及2018年10月5日，被告伍鸣、蒋建军向原告出具了《出租付款约定书》，确认被告方欠原告租金182,000元。2016年，被告鸿运砖厂停止生产。原告多次向被告方追讨欠付的租金，但被告方始终在相互推脱还款责任。综上所述，为维护自身的合法权益，原告起诉至法院，请求法院判如所请。 被告鸿运砖厂、伍鸣、蒋建军口头辩称：被告方租赁了原告的山是事实。但是，零陵区政府砖厂搬迁小组于2016年10月9日向被告鸿运砖厂下发了通知，要求被告鸿运砖厂于2016年12月31日前正式停止生产。被告鸿运砖厂2015年8月15日前下欠原告的租金已经全部付清。根据政府的通知，被告鸿运砖厂已经停止生产，因此原告与被告方之间的合同已经解除，被告方不存在欠付原告租金的事实。因此，原告的诉讼请求不能成立，应当被依法予以驳回。 经审理本院查明以下事实：2009年8月5日，原告与被告鸿运砖厂签订了一份《山地承包合同书》，约定：一、由被告鸿运砖厂承租原告位于零陵区菱角塘镇梁木桥村门内组周家岭、无名岭的地块用于取石建厂制造页岩砖；二、租赁物的租赁经营期限为20年，从2009年8月5日起至2028年8月4日止；三、每年的租赁费用为60,000元，被告鸿运砖厂应当于当年度的8月8日通过现金支付；四、建厂不满十年，由被告鸿运砖厂按十年的租金付齐；五、合同履行期间，如果国家政策与合同签订时发生较大变化时，受影响的一方可以提出变更或解除合同。2015年8月15日，被告伍鸣、蒋建军出具了一份《山租付款约定》，表示：鸿运砖厂欠原告三年租金180,000元及占田费2,000元在8月30日前交清。2015年8月31日，被告伍鸣向原告支付租金费用50,000元。2015年9月8日，被告伍鸣向原告支付山租款108,000元。2016年10月9日，零陵区人民政府向被告鸿运砖厂发出一份《通知》，表示：为保证零陵区环境质量及经济可持续发展，区政府决定在2016年12月31日前对中心城区440平方公里的建筑用砖厂实施关停、拆迁和搬迁。被告鸿运砖厂应当立即停止采购原材料及相关机械设备，处理好与工人之间的劳务关系。否则，人民政府将依法强制关停和拆除相关设备。被告方接到通知后，于2017年6月8日同第三方评估机构签订了评估委托合同，委托专业机构对砖厂的资产进行评估。2018年10月5日，被告伍鸣、蒋建军（由被告伍鸣代签字）出具了一份《山租付款约定》，约定2015年8月16日起至2018年8月15日止的三年租金及占田费共计182,000元在10月31日付清。2018年10月8日，被告鸿运砖厂将厂内的现有机械设备等全部出售给他人，指定收款人为吕保仁。本院另查明，本案被告鸿运砖厂的性质为个体工商户，该厂至原告起诉之日已经注销。被告伍鸣、蒋建军二人系合伙开办鸿运砖厂。 以上事实有原告提供的土地承包合同书、付款约定，被告伍鸣、蒋建军提供的政府通知、评估委托合同、收条、废旧物资买卖合同及当事人陈述等证据予以证明，本院予以确认并在卷佐证。 本院认为：根据《中华人民共和国民法总则》第一百五十八条，《中华人民共和国合同法》第九十三条之规定，当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。民事法律行为可以附条件。附解除条件的民事法律行为，自条件成就时失效。即，合同的约定解除包括两种情形：一、约定解除权。该情形下约定条件的达成仅导致当事人享有约定解除权，要达成合同解除的后果仍需当事人行使约定解除权；二、约定解除条件。该情形下只要达成当事人约定的合同解除条件，合同即告解除。本案中，《山地承包合同书》中约定：政策发生较大变化时，受影响的一方可以提出变更或解除合同。因此，原、被告在合同中约定的是合同解除权而非合同解除条件。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条之规定，当事人行使约定解除权解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。本案中，被告方提交的证据并不能证明该方曾通知原告解除合同。因此，本案的《山地承包合同书》并未解除。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条之规定，通过情势变更解除或变更合同的，应当向人民法院主张。但本案中，被告方并未通过起诉或反诉的方式向法院主张过解除或变更合同的形成权，因此《山地承包合同书》至2018年仍然有效且未经变更。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百二十六条之规定，承租人应当按照约定的期限支付租金。当事人一方履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行等责任。本案中，虽然被告鸿运砖厂已向原告支付了租金费用158,000元，但被告鸿运砖厂仍欠原告多年的租金未付，应当承担继续向原告支付租金的违约责任。根据《中华人民共和国民法总则》第六条之规定，民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。本案中，被告鸿运砖厂在2016年12月31日之后被政府关停，导致了租赁物在很长一段时间能并不能得到充分利用，原告因被告鸿运砖厂施工生产所遭受的不利影响也大大减少。因此，根据合同的公平原则，本院将本案中被告鸿运砖厂应付原告的租金酌情调整为140,000元。根据《中华人民共和国民法总则》第五十六条、第一百零四条之规定，个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担。非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人承担无限责任。由于本案中被告伍鸣、蒋建军系合伙开办鸿运砖厂，且被告鸿运砖厂已经被依法注销，因此本案的租金债务应当由被告伍鸣、蒋建军负担。综上所述，对原告请求被告伍鸣、蒋建军支付租金140,000元的诉讼请求，本院予以支持；对原告诉请的其余部分，本院予以驳回。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第五十六条、第一百零四条、第一百五十八条，《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十六条、第一百零七条、第二百二十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、限被告伍鸣、蒋建军于本判决生效之日起十五日内向原告零陵区菱角塘镇梁木桥村门内组支付租金140,000元； 二、驳回原告零陵区菱角塘镇梁木桥村门内组的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3,940元，减半收取1,970元，由原告零陵区菱角塘镇梁木桥村门内组负担455元，由被告伍鸣、蒋建军负担1,515元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 本判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人应向本院书面申请执行。申请执行的期限为二年。该期限自法律文书规定履行期间的最后一日起计算，逾期不申请执行的，视为放弃权利。 审 判 员  柏 松 二〇二〇年六月一日 法官助理  董凌冰 书 记 员  尹 倩 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。 第五十六条个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担。 农村承包经营户的债务，以从事农村土地承包经营的农户财产承担；事实上由农户部分成员经营的，以该部分成员的财产承担。 第一百零四条非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任。法律另有规定的，依照其规定。 第一百五十八条民事法律行为可以附条件，但是按照其性质不得附条件的除外。附生效条件的民事法律行为，自条件成就时生效。附解除条件的民事法律行为，自条件成就时失效。 《中华人民共和国合同法》 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》 第二十六条合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。