吉林省桦甸市人民法院 行 政 判 决 书 （2020）吉0282行初3号 原告姚某，住吉林省桦甸市。 被告桦甸市公安局，所在地吉林省桦甸市桦甸大街555号。 法定代表人张某，局长。 委托代理人李某1。 委托代理人于某。 第三人李某2，户籍所在地吉林省桦甸市，现住吉林省桦甸市。 原告姚某不服被告桦甸市公安局于2019年8月21日作出的桦公（树）行罚决字[2019]258号行政处罚决定，于2020年1月19日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于同年1月20日向被告桦甸市公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于6月16日公开开庭审理了本案。原告姚某、被告桦甸市公安局委托代理人李某1、于某、第三人李某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告桦甸市公安局于2019年8月21日对原告姚某作出桦公（树）行罚决字[2019]258号行政处罚决定：2019年6月29日16时许，在桦甸市××乡太平社王利家小卖店附近，姚某与李某2因琐事发生口角，姚某将李某2殴打致轻微伤。以上事实有违法行为人的陈述和申辩、被害人陈述、证人证言、鉴定意见等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定给予姚某行政拘留五日的行政处罚。 原告姚某诉称，桦甸市公安局于2019年8月21日对原告姚某作出的拘留5日行政处罚决定事实不清，证据不足，处罚错误，依法应予撤销。具体理由如下:该处罚决定事实认定不清，事实的真实情况是姚某与丈夫去办事情的过程中与李某2相遇，在这之前双方就有过矛盾，李某2曾威胁姚某要其滚出太平村。在双方相遇后，李某2先辱骂姚某，并先拿木棒打姚某，姚某出于自卫，双方继而厮打在一起。本起事件的起因在于李某2，是她先挑起事端;本次事件中是李某2先使用工具殴打姚某，其过错程度在于李某2。本次事件中李某2轻微伤系面部划伤，划伤长度不是姚某造成，双方纠缠在一起的时间不过一分多钟，姚某主要是躲避抢夺李某2手中木棒以免打伤自己，不可能在短时间内腾出手划伤李某2且划伤距离构成轻微伤的长度。但是被告对打仗起因、过错程度、打仗细节没有详加调查，只是根据李某2构成轻微伤的鉴定就认定姚某打伤李某2的事实，对李某2挑起事端，使用工具打伤姚某致姚某轻微伤的事实不加以认定，并且对姚某处以5日拘留，对李某2却处以3日拘留，该处罚决定明显事实不清，证据不足。故根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条:“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的行政机关必须查明事实;违法事实不清的，不得给予行政处罚。”故恳请人民法院依法查明案件事实，依法撤销被告桦甸市公安局桦公（树）行罚决字[2019]258号行政处罚决定。 原告姚某未向本院提供证据。 被告桦甸市公安局辩称，2019年6月29日16时许，在桦甸市××乡太平社王利家小卖店附近，姚某与李某2因琐事发生口角，姚某将李某2殴打至轻微伤。以上事实有违法行为人陈述和申辩、被害人陈述、证人证言、鉴定意见证实。桦甸市公安局于2019年8月21日以殴打他人为由，依据《治安管理处罚法》第四十三条第一款，作出桦公(树)行罚决字[2019]258号《公安行政处罚决定书》，姚某作出行政拘留五日的处罚决定。一、本案系因原告姚某与第三人李某2间因口角引起的殴打他人案件，情节较轻，公安机关在双方当事人不同意调解的情况下，依据《治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对违法行为人姚某作出了行政处罚决定。本案事实清楚、证据确实充分，程序合法，定性准确，适用法律正确，处罚适当。二、原告姚某因与第三人李某2有积怨，相遇后故意辱骂李某2，继而互骂，矛盾升级后双方发生厮打，双方均有主动攻击他人的故意和行为，互殴中原告将李某2面部划伤，经法医鉴定损伤程度构成轻微伤。姚某对引起本次殴斗负有主要责任，且造成李某2较严重的损伤后果，故适用了较重的量罚，李某2系挨骂后与原告发生的殴斗，且对原告未造成明显外伤，因此适用了较轻的量罚。综上，我局依法作出的桦公(树)行罚决字[2019]258号《公安行政处罚决定书》是正确合法的，请求人民法院依法驳回原告姚某的诉讼请求。 被告桦甸市公安局向本院提交了以下证据、依据： 1.姚某询问笔录3份。证明姚某殴打李某2的事件起因及发生厮打的经过。 2.李某2询问笔录2份。证明姚某与李某2事件起因及发生厮打的经过。 3.证人石某笔录1份。证明姚某与李某2发生过厮打。 4.证人李某3笔录1份。证明姚某与李某2发生过厮打，李某2面部被姚某挠伤。 5.证人周某笔录1份。证明姚某与李某2发生争吵后厮打在一起，姚某与李某2有互相抓扯对方面部的行为，李某2厮打时拿过木棍。 6.证人郝某笔录1份。证明姚某与李某2发生厮打，姚某与李某2有互相抓挠对方的行为，李某2面部受伤出血。 7.法医鉴定书1份。证明李某2面部损伤程度构成轻微伤。 8.电话查询记录2份。证明姚某及李某2案发前无违法犯罪经历。 9.常住人口基本信息2份。证明原告及第三人身份。 10.受案登记表及受案回执。证明公安机关依法履行了受案登记。 11.呈请行政处罚报告书。证明对姚某及李某2的行政处罚依法履行了审批程序。 12.行政处罚决定书。证明对姚某及李某2的违反治安管理行为依法制作了行政处罚决定书，并向被处罚人送达。 13.行政处罚告知笔录。证明公安机关作出行政处罚之前依法向姚某及李某2告知拟作出处罚的事实、理由和依据。 14.被拘留人家属通知书。证明公安机关对拘留姚某及李某2并依法通知了家属。 15.行政拘留执行回执。证明公安机关依法对姚某及李某2进行了拘留。 16.法医鉴定送达回执。证明公安机关依法对双方当事人进行了送达。 17.拘留决定书送达回执。证明公安机关拘留姚某及李某2向对方依法进行了送达。 法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。” 第三人李某2述称，第三人李某2对桦公（树）行罚决字[2019]258号行政处罚决定没有意见。 第三人李某2未向本院提供证据、依据。 经庭审质证，原告、第三人对被告证据1姚某询问笔录、证据7法医鉴定书、证据8电话查询记录、证据9常住人口基本信息、证据10受案登记表及受案回执、证据11呈请行政处罚报告书、证据13行政处罚告知笔录、证据14被拘留人家属通知书、证据15行政拘留执行回执、证据16法医鉴定送达回执证据、证据17拘留决定书送达回执无异议。原告对被告证据2李某2询问笔录有异议，认为笔录中没有体现李某2用木棒打姚某，李某2曾用木棒将王利的胳膊打伤了，将我头部打伤。当时我做完手术海扶刀，正在恢复当中。第三人对被告证据2无异议。原告对被告证据3证人石某笔录无异议。第三人对被告证据3有异议，认为证人是原告姚某的儿子，与原告有利害关系。原告对被告证据4证人李某3笔录有异议，证人与第三人李某2有利害关系。第三人对被告证据4无异议。原告对被告证据5证人周某笔录无异议。第三人对被告5有异议，认为证人周某与原告有利害关系且不提供现场监控录像，证言不可信。原告对被告证据6证人郝某笔录有异议，认为第三人的抓伤不是我形成的，如果是我形成的不可能只有一条伤痕。第三人对被告证据6无异议。原告对被告证据12行政处罚决定书有异议，理由同原告起诉意见一致。第三人对被告证据12无异议。 本院对上述证据认证如下：原告、第三人对被告提交的证据1姚某询问笔录、证据7法医鉴定书、证据8电话查询记录、证据9常住人口基本信息、证据10受案登记表及受案回执、证据11呈请行政处罚报告书、证据13行政处罚告知笔录、证据14被拘留人家属通知书证据、15行政拘留执行回执、证据16法医鉴定送达回执证据、17拘留决定书送达回执无异议，本院对被告提交证据1、7-11、13-17予以确认。被告提交的证据2李某2询问笔录、证据3证人石某笔录、证据4证人李某3笔录、证据5证人周某笔录、证据6证人郝某笔录能够证明原告姚某与第三人李某2发生冲突的原因、经过及第三人李某2受伤的事实，与本案有关联性，本院对被告提交的证据2、3-6的真实性予以确认。证据12行政处罚决定书是本案审查的行政行为，本院在此不予评述。 经审理查明，2019年6月29日16时许，在桦甸市××乡太平社王利家小卖店附近，姚某与李某2因琐事发生口角，姚某将李某2殴打致轻微伤。2019年8月21日，桦甸市公安局作出的桦公（树）行罚决字[2019]258号行政处罚决定，因姚某殴打他人，决定给予姚某行政拘留五日的行政处罚。原告姚某不服来院提起行政诉讼。 本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，原告姚某与李某2因琐事发生争吵并撕扯，在撕扯过程中，姚某动手将李某2殴打，致李某2轻微伤。桦甸市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对姚某作出行政拘留五日的处罚。桦公（树）行罚决字[2019]258号行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，符合法定程序。原告姚某主张桦甸市公安局对其行政处罚决定事实不清，证据不足，处罚错误，但未能提供证据佐证，其主张无事实和法律上的依据，本院依法不予支持，故原告的诉讼请求依法应予驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告姚某的诉讼请求。 案件受理费50.00元由原告姚某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。 审 判 长  王冰茹 审 判 员  毛长斌 人民陪审员  陈凤清 二〇二〇年六月十八日 书 记 员  王瑞雪