新疆生产建设兵团第十师中级人民法院   民 事 判 决 书     （2020）兵10民终14号   上诉人（原审被告）：新疆正茂源房地产开发有限责任公司，住所地北屯市文化路音像品广场二层1号，统一社会信用代码91659005085359302E。   法定代表人：李再春，董事长。   委托诉讼代理人：李常青，新疆北屯律师事务所律师。   被上诉人（原审原告）:李新海，男，1963年11月23日出生，住第十师一八八团。   被上诉人（原审原告）：黄玉梅，女，1966年6月8日出生，住址同上。   共同委托诉讼代理人：郑思婷，新疆瑞合律师事务所律师。   上诉人新疆正茂源房地产开发有限责任公司（以下简称正茂源公司）因与被上诉人李新海、黄玉梅商品房销售合同纠纷一案，不服新疆生产建设兵团北屯垦区人民法院（2018）兵1001民初428号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年4月9日立案受理后，依法组成合议庭开庭进行了审理。上诉人正茂源公司的法定代表人李再春及其委托诉讼代理人李常青，被上诉人李新海、黄玉梅共同委托的诉讼代理人郑思婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   正茂源公司上诉请求，依法撤销一审判决第一项即“被告新疆正茂源房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告李新海、黄玉梅支付违约金17 516.1元”，驳回两被上诉人要求上诉人承担违约金的诉讼请求。事实和理由：一审认定事实错误导致判决错误。上诉人逾期交房系政府行为导致，符合《中华人民共和国合同法》规定的不可抗力法定免责事由，上诉人不应承担逾期交房的违约责任。   李新海、黄玉梅答辩称，一审判决正确，上诉人主张逾期交房的原因系政府行为导致，未提供充分证据证实。   李新海、黄玉梅向一审法院起诉请求：1.判令正茂源公司支付逾期交房违约金29 500.8元；2.判令正茂源公司履行房屋买卖合同办理房屋权属证书的义务；3.该案诉讼费由正茂源公司承担。一审庭审中，李新海、黄玉梅自愿放弃第二项诉讼请求，并变更第一项违约金的金额为27 933.57元。   一审法院认定的事实：2016年8月17日，李新海、黄玉梅与正茂源公司签订商品房买卖合同，约定李新海、黄玉梅购买正茂源公司开发的位于北国之春（北国春城）小区2幢2单元301室房屋一套，面积114.66㎡，房屋总价款307 289元，李新海、黄玉梅使用公积金贷款方式分期支付房款，正茂源公司应于2016年9月30日前向李新海、黄玉梅交付经综合验收合格的房屋，如逾期交付，自合同约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，正茂源公司按日向李新海、黄玉梅支付已交付房款万分之三的违约金。李新海、黄玉梅于2016年8月17日向正茂源公司支付房款52 289元，于2016年9月1日向正茂源公司支付房款12 000元，于2017年1月20日通过公积金贷款向正茂源公司支付房款243 000元。该房屋于2016年8月23日在北屯市房产交易中心登记备案。正茂源公司于2017年7月29向李新海、黄玉梅交付房屋。   2016年10月21日，北屯市住房和城乡建设局对正茂源公司出具《关于对北国春城小区的处罚决定》，载明“由于北国春城小区项目外立面未按审批过的效果图进行施工，根据上级领导的要求，对北国春城项目停工，但是发现此项目没有彻底停工，且多次制止未果，还在继续施工。为此，建议对建设单位新疆正茂源房地产开发有限责任公司处以30 000元处罚。”   一审法院认为，李新海、黄玉梅与正茂源公司签订的商品房买卖合同未违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，应予保护。正茂源公司作为开发商应当按照合同约定履行如期交付房屋的义务，未如期交房应当依约承担违约责任，李新海、黄玉梅主张正茂源公司支付逾期交房违约金，符合双方合同约定，但李新海、黄玉梅于2017年1月20日付清剩余房款，应自2017年1月20日起至2017年7月28日止，按已付房款307 289元的万分之三计算逾期交房违约金为17 516.1元，故对李新海、黄玉梅主张逾期交房违约金中的17 516.1元予以支持，对李新海、黄玉梅计算错误的部分不予支持。正茂源公司认可逾期交房的事实，但辩称涉案房屋逾期交付是因政府规划部门要求正茂源公司改变房屋外立面规划所致，正茂源公司不存在过错。经查，2016年10月21日北屯市住房和城乡建设局因北国春城小区项目对正茂源公司作出处罚决定，且处罚决定载明正茂源公司之所以被规划部门责令停工，是由于正茂源公司“北国春城小区项目外立面未按照审批过的效果图施工”所致，与其辩解意见相互矛盾，故对正茂源公司的辩解意见不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第一百三十八条、第六十条、一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定判决：一、新疆正茂源房地产开发有限责任公司于判决生效之日起十日内向李新海、黄玉梅支付逾期交房违约金17 516.1元；二、驳回李新海、黄玉梅的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费537.52元，减半收取268.76元（李新海、黄玉梅已预交），由李新海、黄玉梅负担109.17元，新疆正茂源房地产开发有限责任公司负担159.59元。   二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人正茂源公司提供的证据：1.2017年7月25日北屯市住房和城乡建设局出具的《关于北国春城一期业主朱道建等人反映情况的回复》复印件一份；2.2020年4月29日第十师住房城乡建设局出具的《关于北屯市北国春城小区（二期）建设情况的说明》一份。上述两份证据拟证实由于第十师城市管理部门要求上诉人对开发的北屯春城小区外立面颜色进行变更，导致上诉人迟延交房，该行为系政府行为，属于不可抗力。经质证，被上诉人对上述两份证据均不予认可。提出证据1系复印件，证据2与上诉人在一审中出示的2016年10月21日北屯市住房和城乡建设局《关于对北国春城小区的处罚决定书》内容自相矛盾。因证据1系复印件，内容反映的是北国春城小区一期项目情况，证据2反映的是北国春城小区二期项目情况，且上诉人在一、二审提供的同是出自第十师住房城乡建设局的处罚决定书和情况说明内容互相矛盾，本院对上述两证据不予确认。   被上诉人李新海、黄玉梅未提交新证据。   二审查明的其他事实与一审法院认定的事实一致，本院予以确认。   本院认为，根据当事人上诉、答辩意见，双方对上诉人正茂源公司逾期交房的事实无异议。本案二审争议焦点为：上诉人正茂源公司逾期交房行为是否系政府行为所致，是否符合不可抗力法定免责事由。   《中华人民共和国民法通则》第一百五十三条规定，不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。经审理查明，2016年5月8日上诉人向北屯市领导递交的承诺书显示，上诉人承诺“抓紧时间与设计单位沟通，修改成具有中国元素的外立面效果图，并报师市领导及城乡住建局批准后进行实施。”师市领导批复，“主体完工前按师长要求，一是外立面图要通过师批准……”可见，上诉人对其开发的北国春城小区房屋外立面进行变更且变更后的效果图必须经师市相关部门批准是明知的。上诉人与被上诉人于2016年8月17日签订商品房买卖合同，合同约定交房时间为同年9月30日。签订合同时，该房屋变更后的外立面效果图未通过师市相关部门审批，师市相关部门也未向上诉人明确审批时间范围。上诉人在庭审中亦称述从2016年5月至合同签订时，其所设计的房屋外立面效果图先后多次变更，但审批一直未获通过。故上诉人在与被上诉人签订商品房买卖合同时，对所售房屋的外立面效果图未获批准是明知的，对由此可能产生的逾期交房法律后果是可预见、可避免、可克服的。本案政府行为发生在双方签订合同之前，且上诉人对政府行为明知且一直在积极配合，对因政府行为可能导致逾期交房的法律后果完全可以通过延长交房时间等合理措施避免和克服，但上诉人却因疏忽大意或过于盲目自信，从签订合同到约定交房时间仅43天。双方签订的商品房买卖合同第八条亦对延期交房作了约定，“遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的”可据实予以延期。但上诉人无论在一审还是二审，均未提供证据证实其因遭遇不可抗力，在合同约定的时间内向被上诉人履行了通知义务。上诉人逾期交房是其自身原因所致，与政府行为无关，不符合法律规定的不可抗力免责事由。一审法院认定上诉人违反合同约定逾期交房构成违约事实清楚，判决上诉人承担逾期交房的违约责任正确。上诉人上诉请求无事实和法律依据，本院不予支持。   综上所述，上诉人新疆正茂源房地产开发有限责任公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费237.9元，由上诉人新疆正茂源房地产开发有限责任公司负担。   本判决为终审判决。           审  判  长  蓝 文 瑜   审  判员  徐雷   审  判  员  刘 文 胜       二〇二〇年六月二十二日       法  官  助  理  毛 文 冰   书  记员  宗  琦   1