湖南省永州市冷水滩区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）湘1103执异111号 异议人（被执行人）：邱海蓉，女，1975年10月25日出生，汉族，住湖南省永州市冷水滩区。 异议人（被执行人）：欧阳训，男，1966年12月10日出生，汉族，住湖南省永州市冷水滩区。 申请执行人：章维，女，1987年1月6日出生，汉族，住湖南省永州市冷水滩区。 在本院执行申请执行人章维与被执行人邱海蓉、欧阳训民间借贷纠纷一案中，异议人邱海蓉、欧阳训对本院裁定查封其财产以及网络询价不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人称，请求执行法院：1.撤销（2019）湘1103执1590号之一执行裁定；2.立即中止对异议人房产的网络询价、拍卖、变卖或处置，以免造成异议人利益受损。事实与理由：1.（2019）湘1103执1590号之一执行裁定违法。该裁定于2019年8月26日作出，但异议人直到2020年5月28日才收到，该执行裁定剥夺了异议人提出执行异议的权利，该裁定未生效。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条规定，该裁定书在异议人收到前不发生法律效力；2.执行法院查封异议人的财产系超标的查封。①异议人邱海蓉位于长沙市开福区商业门面是异议人于2011年8月22日购买的，面积109.92平方米，当时购买价248万元，加上交易手续费、税费，总价款265万元，现仅欠10多万元银行按揭没有偿还。邱海蓉位于长沙市芙蓉区的住房，系异议人于2010年10月30日购买的，面积83.62平方米，购买价90.986万元，加上交易手续费、房屋维修基金2.8203万元，总价款93.8063万元，该房屋在购买时虽有抵押按揭，但在该财产被查封前二年，异议人已经还清贷款，只是至今没有到房产部门办理取消抵押登记手续。②根据（2018）湘1103民初4692号民事调解书，异议人应当负担的债务本金为40万元。而在2019年2月2日前，异议人已经转账支付章维10万元，但法院在下达（2019）湘1103执1590号执行通知书时，仍然要求异议人偿还借款本金40万元及利息。后异议人向执行法官进行了释明。按照调解书，异议人至2019年8月26日仅欠申请执行人利息及财产保全费23.8万元，就算是计算至2020年5月28日，本息也不过26.5万元，合计56.3万元；3.执行法院的网络询价无效，应当立即终止。①执行法院在（2019）湘1103执1590号之一执行裁定书未送达异议人的情况下就启动网络询价程序，严重损害了异议人作为中国公民的合法权利。②法院启动网络询价，事先没有征得当事人同意，也未告知当事人。法院未按照《最高人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二条、第四条、第五条的规定办理，在采取网络询价前，从未召集双方当事人协商采取何种方式确定财产处置参考价，也从未下达询价通知书给异议人。这种行为违反了《最高人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》的位阶顺序，违反了异议人的意愿。 本院查明，原告章维与被告邱海蓉、欧阳训民间借贷纠纷一案，本院于2019年1月30日作出的（2018）湘1103民初4692号民事调解书确认了双方当事人达成的如下协议：一、被告邱海蓉、欧阳训下欠原告章维借款本金40万元及自2016年6月以后的利息，于2019年2月2日前偿还本金10万元，于2019年6月30日偿还下余本金30万元，于2019年12月31日前付清自2016年6月后的利息（1.以借款本金40万元为基数，自2016年6月16日起至2017年1月15日止的利息按月利率2%计算，自2017年1月16日起至2018年1月15日止的利息按月利率1.5%计算，自2018年1月16日起至2019年2月2日止的利息按月利率1%计算；2.自2019年2月3日起的利息以下余借款本金为基数按月利率1%计算至本金还清之日止）；二、案件受理费10280元，减半收取5140元，诉前财产保全费2520元，合计7660元，由二被告负担。 申请执行人章维认为被执行人邱海蓉、欧阳训未履行民事调解书确定的义务，向本院申请执行。本院于2019年7月25日作出（2019）湘1103执1590号执行通知书，告知二被执行人在本执行通知书送达之日起三日内履行民事调解书确定的偿还借款本金40万元及利息的义务。 2019年7月26日，本院查询到被执行人邱海蓉名下有房产。其中位于长沙市芙蓉区房屋的所有权证号为xxx号，房屋建筑面积83.0平方米，抵押权证号513005301号，被担保主债权数额63万元，债务履行期限于2011年2月1日起至2016年2月1日止；位于长沙市开福区房屋所有权证号为xxx号，房屋建筑面积109平方米，抵押权证号511046976号，被担保主债权数额80万元，债务履行期限于2011年9月1日起至2021年9月1日止。 2019年8月26日，本院作出（2019）湘1103执1590号之一执行裁定书，裁定如下：一、查封被执行人邱海蓉所有的位于长沙市开福区（所有权证号为：xxx）、被执行人邱海蓉所有的位于长沙市芙蓉区（所有权证号为：xxx）两套房产；二、查封期限为三年。2019年9月5日，长沙市不动产登记中心协助本院查封了上述房产，并告知本院上述房产均有抵押。该裁定书于2020年5月28日送达了被执行人。 2020年5月25日，申请执行人章维以按照民事调解书二被执行人应于2019年6月30日前偿还本金30万元，2019年12月31日前偿还剩余所有利息，但二被执行人至今未偿还分文为由，向本院提出申请，请求执行二被执行人在长沙市芙蓉区。 2020年4月29日，本院就被执行人邱海蓉位于长沙市芙蓉区房屋向京东大数据评估询价平台、阿里拍卖大数据询价平台、中国工商银行融ｅ购电商平台进行了网络询价。三个网络询价平台均出具了网络询价报告，询价结果分别为61.9676万元、79.9788万元、86.5702万元。2020年5月26日，本院向被执行人送达了网络询价报告。 另查明，本院于2019年8月19日和2019年9月9日执行了被执行人的银行存款共计3.837264万元，于2019年9月11日转付了申请执行人章维。 本院认为，二被执行人未履行生效法律文书确定的金钱给付义务，本院对被执行人名下的房产裁定予以查封，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条的规定，但《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定，查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权数额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。本院查封的被执行人邱海蓉位于长沙市芙蓉区的房屋价额与被执行人应当履行的债务数额已基本相当，故对于超标的查封的位于长沙市开福区（所有权证号为：xxx）应予解除查封。 异议人认为本院作出的（2019）湘1103执1590号之一执行裁定在送达异议人前不具有法律效力。因此观点不符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条的规定，本院不予采纳。 异议人认为本院对拟拍卖的房产采取网络询价的方式，此执行行为违法，应当按照当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估的先后顺序确定财产处置参考价。本院认为，《最高人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二条规定，“人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式”，但结合本规定第四、五、七条，以及第十四条来看，四种定价方式具有一定的位阶顺序。当事人之间协商议价为最优先，定向询价为次优先，再次为网络询价，最后才是选择委托评估，当事人一致要求选择某种方式的，不受上述次序限制，原则上尊重当事人意愿，但依据法律、行政法规规定必须委托评估的，应当直接委托评估。本案在确定被执行人财产处置参考价时直接进行网络询价，违法了上述位阶顺序的规定。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项、第二项规定，裁定如下： 一、解除对异议人邱海蓉位于长沙市开福区（所有权证号为：xxx）房屋的查封； 二、撤销本院于2020年4月29日向京东大数据评估询价平台、阿里拍卖大数据询价平台、中国工商银行融ｅ购电商平台提起的对被执行人邱海蓉位于长沙市芙蓉区的房屋（所有权证号为：××号）的网络询价； 三、驳回异议人邱海蓉、欧阳训的其他异议请求。 如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内，向本院递交复议申请书，并按照对方当事人的人数提出副本，复议于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 长  李文忠 审 判 员  刘爱华 审 判 员  莫端剑 二〇二〇年六月八日 代理书记员  全秋纯