湖南省芷江侗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1228民初540号原告：芷江侗族自治县总工会，住址地：湖南省芷江侗族自治县芷江镇伞巷1号，统一社会信用代码：13431228501736972A。负责人：王艺，系该单位负责人。委托诉讼代理人：吴日岗，湖南杰达律师事务所律师。被告：黄金城，男，汉族，1972年7月1日出生，住湖南省芷江侗族自治县。委托诉讼代理人：胡群宏，芷江县凯旋法律服务所法律工作者。原告芷江侗族自治县总工会与被告黄金城房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告芷江侗族自治县总工会的负责人王艺及其委托诉讼代理人吴日岗与被告黄金城及其委托诉讼代理人胡群宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。芷江侗族自治县总工会向本院提出诉讼请求:1、判令被告立即将承租原告的房屋（工人文化宫大楼第二层楼）腾空退还给原告；2、判令被告按照每年33800元的标准向原告支付2019年1月1日起至房屋退还之日止期间的房屋使用费；3、案件受理费由被告承担。事实与理由：2013年2月9日，原、被告签订《房屋租赁合同》一份，由被告承租工人文化宫大楼第二层，期限五年，合同到期后，原、被告于2018年1月5日续签《房屋租赁合同》，约定租赁期限自2018年2月10日起至2018年12月31日止，年租金为33800元。合同到期后，根据上级要求，原告决定收回出租的房屋自用，多次要求被告退还承租的房屋，但因各种原因，被告一直没有退还。2020年3月16日，原告依法向被告送达《解除合同及限期退回房屋通知书》，告知被告解除了双方的租赁合同，并要求被告在接到通知书后15日内清空物品，退回承租房屋，但被告至今仍未退还承租的房屋。上述事实属实，原告认为：根据我国《合同法》第236条、第232条及第96条的规定，原、被告之间的租赁合同自2020年3月16日已经解除，被告未在通知的期限内清空物品退回房屋，侵害了原告的合法权益。为此，特依法提起诉讼。被告黄金城答辩，1、双方签订的《房屋租赁合同》合法有效，双方应该按照合同履行;2、原告提出解除双方签订的《房屋租赁合同》，既无约定解除事由，也无法定解除事由，合同期为5年，本诉未届满，在除斥期间;3、损失必须依法作出鉴定，黄金城于2020年5月8日已向法院提交鉴定申请书，如果不鉴定不符合法定程序。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的证据3.行政事业单位往来结算收据，双方当事人均无异议，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的证据1.原、被告2013年2月9日签订的《房屋租赁合同》，被告质证认为该合同已经失效，到期了自然终止，不能达到原告证明的目的，并于2018年元月5日签订的合同为准。被告投入的装修不能属于原告所有，全方面的承继转移到第二份合同所有。对该证据的真实性合法性没有异议，但是不能达到原告的证明目的。本院经审查认为该证据符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信。原告提交的证据2.原、被告2018年1月5日签订的《房屋租赁合同》，被告质证认为对该证据的三性没有异议，但是不能达到原告的证明目的，该合同的第一点与第三点相互矛盾，属于约定不明，约定不明的时候，应该对乙方作出有利的解释，因为甲方属于利益掌控者。本院经审查认为该证据符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信。原告提交的证据4.解除合同及限期退回房屋通知书，被告质证认为对该证据三性均有异议，解除合同不合法，违背了法律规定。违背双方的真实意思，签收人黄金城当场写下与事实不符，证明其不同意解除该合同。本院经审查认为该证据符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信。原告提交的证据5.中华全国总工会关于加强和规范工人文化宫管理的意见1份，被告质证认为对该证据三性有异议。该文件系总工会的内部文件，不是法律规定，不能对抗合同，也不能违背法律规定的。而且文件规定不能一刀切，该文件已经明确了缺失无法解除的合同，该房屋应该从文化宫剥离。所以不能达到原告的证明目的。本院经审查认为该证据不符合证据关联性，本院不予采信。黄金城未提交证据。根据当事人陈述和本院审查确认的证据，本院认定如下事实：2013年2月9日，芷江侗族自治县总工会与黄金城签订《房屋租赁合同》一份，合同约定由黄金城承租工人文化宫大楼第二层，租期五年，约定了租金、交付方式及双方的权利义务，同时约定合同期满后黄金城装修后的产权属芷江侗族自治县总工会所有。该合同到期后，原、被告于2018年1月5日重新签订《房屋租赁合同》，该合同照搬原2013年2月9日合同内容，仅做出少部分更改，导致合同第一条与第三条中的租赁期限产生了矛盾，合同第一条中约定租赁期间为2018年2月10日起至2018年12月31日止，合同第三条却出现了“五年合同期满后”的内容。同时该合同新增了一条约定为：乙方因经营需要对房屋进行重新装修时需征得甲方同意。故原、被告对合同租赁期间产生了纠纷，芷江侗族自治县总工会遂提起诉讼。本院认为，本案争议的焦点为芷江侗族自治县总工会与黄金城于2018年1月5日签订《房屋租赁合同》的租赁期限问题，因该合同第一条约定的“时间从2018年2月10日起至2018年12月31日止”与合同第三条约定的“五年合同期满后”产生了矛盾。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定：当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。故本案中芷江侗族自治县总工会与黄金城于2018年1月5日签订《房屋租赁合同》应该视为对租赁期限约定不明的不定期租赁，当事人可随时解除合同。黄金城在庭审中对芷江侗族自治县总工会提交的证据2质证认为该合同的第一点与第三点相互矛盾，属于约定不明，约定不明的时候，应该对乙方作出有利的解释，因为甲方属于利益掌控者的意见，与法律规定不符，本院不予采纳。芷江侗族自治县总工会已经在合理期限之前通知承租人解除合同，符合法律规定，故对芷江侗族自治县总工会要求黄金城立即将承租原告的房屋（工人文化宫大楼第二层楼）腾空退还给原告的诉讼请求予以支持。对黄金城提出的要求对其损失进行鉴定的申请，因其在2013年2月9日签订的《房屋租赁合同》中约定合同期满后黄金城装修后的产权属芷江侗族自治县总工会所有，故该合同届满后该房屋的装修产权属芷江侗族自治县总工会。双方又在2018年1月5日签订的《房屋租赁合同》中约定乙方因经营需要对房屋进行重新装修时需征得甲方同意，芷江侗族自治县总工会表示对黄金城后续是否进行了装修不知情。故本院认为黄金城提出损失鉴定的申请并无必要，为了避免浪费司法资源，减轻当事人诉累，已口头答复不准许该申请。对依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中，芷江侗族自治县总工会已履行了将租赁房屋交付黄金城使用的义务，黄金城应当按合同约定履行支付房屋租金的义务，故对芷江侗族自治县总工会要求黄金城按照每年33800元的标准向原告支付2019年1月1日起至房屋退还之日止期间的房屋使用费的诉讼请求，本院予以支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第五项、第九十六条、第九十七条、第二百一十二条、第二百二十七条、第二百三十二条之规定，判决如下：一、限黄金城于本判决生效之日起十五日内将承租芷江侗族自治县总工会的房屋（工人文化宫大楼第二层楼）腾空退还给芷江侗族自治县总工会；二、黄金城按照每年33800元的标准向芷江侗族自治县总工会支付2019年1月1日起至房屋退还之日止期间的房屋使用费。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费645元，依法减半收取322.5元，由黄金城负担。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。审判员  韩连周二〇二〇年六月十二日法官助理郑晨书记员郑晨