山东省威海火炬高技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1091民初133号原告：贵州和奇医疗投资管理有限公司，住所地贵州省贵阳市南明区花果园后街彭家湾花果园项目E区第E8（国际金融街2号）栋（E8）1单元33层22号房（花果园社区），统一社会信用代码91520102MA6DK0AG3Y。法定代表人：罗玉平，执行董事。委托诉讼代理人：刘清清，上海汉盛（长沙）律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴进，男，该公司员工。被告：江口县人民医院，住所地江口县双江镇杨澜桥，统一社会信用代码12522222429590349E。法定代表人：陈晓勇，院长。委托诉讼代理人：项旭，贵州泽贵律师事务所律师。委托诉讼代理人：洪雪琴，女，该单位员工。原告贵州和奇医疗投资管理有限公司与被告江口县人民医院合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。2020年2月21日，被告提出管辖权异议，本院于2020年2月25日裁定驳回后，被告提起上诉，威海市中级人民法院于2020年4月20日维持原裁定，本院恢复审理。原告贵州和奇医疗投资管理有限公司之委托诉讼代理人刘清清、吴进、被告江口县人民医院之委托诉讼代理人项旭、洪雪琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。贵州和奇医疗投资管理有限公司向本院提出诉讼请求：1．判决被告支付原告合同款项共计1426246元（其中：货款926830元、技术咨询管理服务费499416元）；2．判决被告支付每笔逾期合同款项的违约金共计95986元（金额暂计至2019年12月26日，每笔逾期合同款项的违约金计算方式为，以每笔逾期合同款项的金额为基数，按日0.03%计算，自延迟支付之日起至被告实际结清该笔合同款项之日止的违约金累计之和）；3．判令被告赔偿原告为实现上述本诉请第一项、第二项中所载明的债权而承担的费用共计10万元；4．判令被告赔偿原告合同预期利益损失2万元（金额待定，以每月2万元预期利益损失为基数，自2019年12月1日起至被告全部结清合同款项之日止的合同预期利益损失之和）；5．判令被告全部结清本诉讼请求第一项、第二项所载明的全部款项后，继续履行2016年3月10日与原告、贵州奇鼎医药开发有限公司、威海威高血液净化制品有限公司签署的《协议》；6．判令被告承担本案的诉讼费。庭审中，原告主张2019年12月27日起至被告实际支付之日止的违约金按合同约定的0.03%的标准计算。事实和理由：2014年4月29日，就被告设立的血液净化中心关于血液透析设备、耗材供应、医务人员培训、临床学术支持以及技术咨询、市场推广等事项，被告与贵州奇鼎医药开发有限公司（以下简称“奇鼎公司”）、威海威高血液制品有限公司（以下简称“威高公司”）共同签署《江口县人民医院与贵州奇鼎医药开发有限公司、威海威高血液制品有限公司血液透析设备及消耗品供应合同》（以下简称“三方合作协议”）。三方合作协议约定：由威高公司提供价值301万的血液透析系列设备及配套系统投放于被告成立的血液净化中心，给该医院提供零配件维修及长期消耗品供应；由奇鼎公司负责被告医院血液透析投放合作项目整体的规划和设计，对医院医务人员进行医疗业务技术培训，对患者提供护理咨询服务，并对医疗专家临床学术、市场开发等方面提供相关支持；被告在合作期限内每月向奇鼎公司报送病人透析次数统计表，并以威高公司每月实际发给被告医院的消耗品（耗材）套数支付给奇鼎公司技术咨询管理费；在奇鼎公司开具发票后30个工作日内被告应支付咨询费，被告每逾期一日按逾期款项金额的0.03%支付违约金；被告在威高公司就其供应的消耗品开票后30日内结清该货物款项，每逾期一日按逾期款项金额的0.03%支付违约金。三方合作协议约定被告在任何合同款项未能在约定期间内支付的情况下，则威高公司有权暂停向被告医院供应血液透析设备及消耗品，三方合作协议合同期限为十年。合同生效后，被告按照三方合作协议约定的结算方式支付给了奇鼎公司和威高公司合同款项。2015年6月24日被告与威高公司就新增的高通血液透析耗材价签署了《江口县人民医院合作合同补充协议》，于2016年3月10日被告与奇鼎公司、威高公司以及原告等四方共同签署了《协议》，由原告承受奇鼎公司、威高公司关于上述协议以及三方合作协议中的所有权利义务，原告也为此花巨资购买了合作项目中投放设备及其配套系统，并按三方合作协议约定由原告直接向被告供应货物和提供维持合作项目运营的技术咨询管理服务和技术服务支持等，被告按原三方合作协议的约定支付给原告货款和咨询费。自原告接手后，此合作项目两年多来双方合作良好，虽被告曾因内部付款不规范不及时等因素，在合作期间也偶尔曾存有过拖欠过原告合作项目合同款项的现象，但最终被告也依据合同约定全部支付给了原告货款和咨询费用。但自2018年4月份至2019年10月份期间，原告已经按照被告的要求及时并全部提供了货款发票和咨询费发票，共计1426246元，被告至今仍未支付任何合同款项以及违约金。原告曾十余次派员工前去被告医院催收款项事宜，但被告总以医院领导换届需要审计或被告临时资金周转等等为由拖欠合同款项。在被告多次违约未按约定时间支付拖欠款项后，原告通知被告后，被告也无明确计划在短期内全部支付合同款项，原告不得已根据三方合作协议的约定于2019年11月中下旬采取暂停供货手段，这已经构成了对原告预期投资利益损害，并不得不为此支付律师费用维护权益。被告延迟支付合同款项的行为，已经严重违约，应立即支付原告所有合同款项及其累计的违约金、赔偿原告为此承担的开支和费用，并赔偿原告在合作项目中合同预期利益的损失。原告作为民营企业，在合作项目上投资成本巨大，而长期供货既占用资金且货款利润极其微薄，在短期内也无法收回成本。在合作项目中，原告本身也需要依靠被告严格履行合同的约定才可能有所回报。现为避免自身权益损失进一步扩大，故诉至法院，请求法院判如所请。江口县人民医院辩称，1、请求法院依法判决驳回原告要求技术咨询管理费、违约金、实现债权产生的费用及预期利益损失的诉讼请求；2、请求法院依法判决解除被告与奇鼎公司、威高公司签署的《血液透析设备及消耗品供应合同》及被告与奇鼎公司、威高公司、原告签署的《协议》；3、诉讼费的承担请求法院依法判决。答辩事由:一、被告只认可欠货款926830元，对技术咨询管理服务费499416元不予认可。合同中收取技术咨询管理服务费的约定不合理，原告并未向被告提供相关的技术咨询行为，原告仅仅是依据被告消耗的消耗品套数来收取技术咨询管理服务费，明显不合理，不提供技术咨询服务反而根据消耗品套数的消耗来计算，显而易见属于捆绑消费的模式，这显然违背了交易习惯，属于不公平的交易行为。二、不存在因技术咨询管理服务而产生的违约金，同时该合同是因为政策性原因导致不能继续履行，属于不可抗力，对于货款违约金不予认可。三、相关合同均未约定因合同产生的债权，债权人向债务人实现债权时，可以向债务人要求支付实现债权花费的费用，故被告对此不予认可。四、根据国家卫生计生委、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、税务总局、工商总局、食品药品监管总局九部委出台的《关于印发2017年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点的通知》中第二条第一款中阐明了：加强对医疗机构耗材及配套使用设备采购行为的监督检查，严肃查处假借租赁、捐赠、投放设备等形式、捆绑耗材和配套设备销售的涉嫌商业贿赂不正当竞争行为。被告严格执行九部委文件精神，为防止因捆绑耗材从而从源头上遏制商业贿赂不正当竞争行为，经医院院务会、党支部研究决定取消与原告合作，这也是原始合同中第七页（f）条涉及到的内容，根据上述规定，被告不属于恶意违约导致合同无法继续履行，而是因为政策因素导致合同无法继续履行，这属于不可抗力，故被告对于原告要求的赔偿合同预期利益损失不予认可。五、要求解除被告与奇鼎公司、威高公司签署的《血液透析设备及消耗品供应合同》及被告与奇鼎公司、威高公司、原告签署的《协议》，被告与原告不能继续履行合同。原告从合作到现在一直没有专人主动过问被告设备使用情况，导致了被告设备维修过程延长，增加了透析中临时停机风险及水质污染的几率。原告从未向被告提供检测费和技术支持。原告在三年的合作过程中，从未对血液净化中心患者履行过提供护理咨询服务义务。综上所述，被告对于原告提出的继续履行合同的请求，不予认可，并要求解除合同。请求法院依法支持被告的答辩请求。本院经审理认定事实如下：2014年4月29日，被告（甲方）、贵州奇鼎医药科技开发有限公司（乙方）与威海威高血液净化制品有限公司（丙方）签订《血液透析设备及消耗品供应合同》，约定，合同签订后一次性投入血液透析机器DBB-27C四台，血滤机DBB-07一台，20床双级反渗水处理系统1套，搅拌桶2个，满负荷后根据临床需求陆续投入设备，每增加5个病人追加投放1台机器；在本合同有效期内，丙方负责所供应血液透析设备的零配件供应、设备维修及技术支持；合同有效期内，丙方供应的血液透析设备的所有权归属丙方，本合同有效期届满且甲方已完全履行其合同义务的，则血液透析设备的所有权归属甲方所有；合同有效期内，若甲方满负荷后计划扩大和更新原有设备，和乙方及丙方协商一致并签订补充合同后，由丙方提供需要增加的血液透析设备；在合同有效期内丙方负责所提供设备的正常运行使用，保证运行状态符合相关规范和政策，不得因所投入设备原因影响甲方治疗工作；在本合同有效期内，甲方/乙方承诺：丙方作为甲方唯一血液透析消耗供应商按照本合同所规定的条款和条件向甲方供应相关血液透析消耗品，并提供相关技术支持；本合同有效期内，甲方血透中心消耗品由丙方作为唯一供货商，按照国家法律法规向丙方采购；甲方应根据每月发生的透析治疗次数向丙方订购治疗所需消耗品并向乙方/丙方提供统计表；严格控制医疗服务质量水平，对净化中心的运作及向患者提供的医疗服务承担全部责任，并负责与之有关之病人安全、卫生、环境及其它受政府部门监管的事项，并负责处理因违反与病人安全、卫生、环境及其它受政府部门监管事项有关要求而发生的相关事件，包括但不限于医疗事故等；在本合同有效期内，除用于净化中心向患者提供的医疗服务外，甲方无权对丙方提供的血液透析设备进行处理，该处理包括转让（包括有偿或无偿）、抵押、出租、设立任何其他债务负担或权利限制等；乙方负责血液透析项目的规划和设计，并向医院提供技术咨询管理服务；乙方承诺威海威高血液制品有限公司供应的血液净化设备及相关消耗品符合国家相关法律、法规之规定/标准，并协助相关物资的调配；乙方对甲方血液净化中心的医务人员进行医疗业务技术培训，确保甲方血液净化中心提供的相关医疗服务符合国家相关法律之规定；对血液净化中心的医疗管理提供技术咨询服务；对血液净化中心患者提供护理咨询服务；在本合同有效期内，丙方负责本合同中所提供的血液透析设备的维修及零部件的更换，非因甲方原因（即血液透析设备正常损耗）造成的零部件更换费用，甲方不需另行支付；如因甲方原告造成的零部件损坏而更换产生的费用应按照丙方当时对外公布的适用于甲方所在地区的市场价格由甲方承担，丙方应保证2小时内响应，48小时内到院，壹周内维修到位，如超过壹周，提供备用机；丙方保证相关血液透析消耗品对甲方的正常供应，提供产品合格证，并提供质量保证和相关技术支持；丙方如未及时向甲方提供备用机或维修，如逾期1天，需全额支付甲方该天本应收到的费用；承担甲方因丙方产品质量原因导致的医疗纠纷，医疗事故的实际赔偿金额，并配合甲方参与医疗纠纷调解；甲方每月向乙方报送病人透析次数统计报表，并且以丙方每月实际发给甲方的消耗品套数收取技术咨询管理服务费；甲方每次血液透析向乙方支付技术咨询管理服务费64元；甲方每次血液透析滤过向乙方支付技术咨询管理服务费75元；乙方开票后，甲方三十个工作日内向乙方支付，甲方逾期向乙方支付技术咨询服务费，每天按0.03%向乙方支付违约金；收款人名称：贵州奇鼎医药科技开发有限公司，开户行：贵州银行乌当支行营业部，账号：10×××62；本合同有效期内，丙方按每月实际发给甲方的货物数量及约定的价格向甲方开具发票，甲方应在收到丙方发票后30天向丙方结清发票所载款项，以人民币电汇支付至丙方指定的如下账户：收款人名称：威海威高血液净化制品有限公司上海分公司，开户行：工商银行上海金陵东路支行，账号：10×××56；甲方每次血液透析：消耗品每套支付丙方156元，甲方每次血液透析滤过：消耗品支付丙方235元；如果任何款项未能在约定的期间内支付，则丙方有权：暂停向甲方供应血液透析设备及消耗品；甲方须就逾期款项向丙方支付违约利息，违约金为每迟延一天按逾期未付款项的0.03%计算，计算期间为到期应付之日至实际收款之日；采取其他丙方认为适当的措施；如果丙方未能在约定的期间内向甲方供货，则甲方有权：丙方须就逾期交货向甲方支付违约金，违约金为每迟延一天按该批货款的0.03%计算，计算期间为到期应交货之日至实际交货之日；本合同期限为10年，自2014年4月29日（以下称“生效日”）起至2024年4月29日止，本合同经三方签署后自生效日起生效，在本合同有效期届满前2个月内，三方可讨论延长本合同的期限，若合同三方同意续期，则签订新合同；除非三方另有约定，本合同可因发生下述情形之一而终止或解除：本合同有效期届满，且三方未就合同期限的延续达成一致，则本合同在有效期届满时自动终止；本合同有效期内，如丙方收到通知或合理相信第三方向法院申请对甲方包括血液透析设备和消耗品在内的财产采取保全或执行措施，或者其它第三方成为甲方血液透析消耗品的供应商，则丙方有权（但无义务）发生通知，解除本合同并要求甲方赔偿丙方损失；本合同有效期内，甲方未根据本合同的规定向乙方支付技术咨询服务费及向丙方支付消耗品货款超过3个月，经乙、丙方书面合理催告后，在三十（30）天内仍未能补救或纠正其违约行为，则乙方及丙方可发出通知，解除本合同并要求甲方赔偿乙方及丙方损失；甲方有义务在本合同终止或解除后十五（15）个工作日内向乙方及丙方支付本合同下其应向乙方及丙方支付的所有款项；本合同有效期届满且甲方完全履行本合同约定，则丙方供应的设备所有权无偿归甲方所有，本合同有效期未满，因乙、丙方未履行本合同约定，则甲方有权终止合同；因国家卫生行政主管部门或者相关政策调整导致本合同无法履行，甲、乙、丙三方另行协商解决；甲乙丙三方应遵守本合同约定，任何一方违反本合同约定需承担损害赔偿责任，凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，三方应首先通过友好协商解决，若三方未能在协商开始后十五（15）日内通过协商解决有关争议，则任何一方均可提交原告方所在地人民法院诉讼解决；对本合同的任何修改、补充或变更需在三方授权代表或法人代表人签署加盖公章后方生效；若一方（违约方）违反本合同规定而导致另一方（守约方）遭受损失（包括但不限于利润损失或利息）或承担任何费用和责任，除本合同其他条款规定的其他违约责任外，违约方应就守约方的损失、费用或责任依法承担赔偿责任；本合同附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力；附件，内容为单次血液透析治疗消耗品包括：威高聚砜血液透析器F12/13/14/16一支140元、威高血液透析用管路一套45元、穿刺针一副10元、透析用A粉/B粉1人份45元；单次血液透析滤过治疗消耗品包括：威高聚砜高通量血液透析器HF18一支240元、穿刺针一副10元、透析用A粉/B粉1人份45元、微粒子过滤器1支（使用150次更换）1500元、血液滤过用体外循环及补液管路1套165元；培训及市场支持：每年至少安排甲方一人次技术人员免费培训；每年赞助甲方医护各1名分别参加全国血液净化年会或省血液净化年会；至少一次透析病人宣教活动；医生护士外院免费专科进修学习；每年至少1次国内肾脏病知名专家义诊活动；净化中心的宣传，赞助印刷宣传手册；工程师进阶培训；中心设计、品质分析、管理服务；患者满意度调查、自我招呼指导等肾友活动，每年至少1次。2015年6月24日，被告（甲方）与威高公司（乙方）签订《江口县人民医院合作合同（补充协议）》，约定江口县人民医院与威海威高血液净化制品有限公司已于2014年4月29日签订血液透析设备及消耗品供应合同，为配合甲方临床治疗需求现增加血液高通透析治疗收费，甲方每次高通血液透析：消耗品每套支付乙方176元；单次血液高通透析治疗消耗品包括：威高聚砜血液透析器HF15/HF18一支、威高血液透析用管路1套、穿刺针1副、透析用A粉/B粉1人份、微粒子过滤器1支（150次）（单价可根据市场情况自由分拆）；经双方协商，现就血液透析设备及消耗品供应事宜达成本合作合同（补充协议），本合作合同（补充协议）经双方签字盖章后起生效；本协议其他约定遵照双方于2014年4月29日签订的合作合同执行。2016年3月10日，被告（甲方）与奇鼎公司（乙方）、威高公司（丙方）、原告（丁方）签订《协议》，约定在甲乙丙三方于2014年4月29日签署的《血液透析设备及消耗品供应合同》及甲丙方2015年6月24日签署的《江口县人民医院合作合同（补充协议）》【《血液透析设备及消耗品供应合同》及《江口县人民医院合作合同（补充协议）》以下合称“原合同”】基础上，现就乙方、丙方权利义务转移事宜经四方协商一致，达成本协议：原合同有效期限为10年，自2014年4月29日起至2024年4月29日止，原合同丙方已投入血透机9台、血虑机1台、搅拌桶2台、水处理1台；现经四方协商一致，同意乙方、丙方将原合同中约定的权利义务转让给丁方，丁方同意承接原合同乙方、丙方的权利并履行该双方的相关义务；本协议四方签署生效后且丁方按照丙丁方另行签署的设备转让协议支付全部转让价款后，丙方投入的设备所有权归属丁方所有，设备转让协议和价款由丙丁双方另行约定；本协议签署生效后，丙方的耗材将由丁方直接配送并开票给甲方，甲方应于本协议签订后一个月内结清甲方应付丙方货款和乙方费用，自本协议签订后由甲方与丁方按原合同约定结算货款和费用，为了进一步明确本协议签署后甲丁双方的合作关系，甲丁双方可在原合同的原则基础上重新签订协议；本协议经四方盖章后生效；一式四份，四方各执一份；本协议只有与2016年3月10日签订的补充协议同时履行时才能生效。2016年3月10日，被告（甲方）与原告（乙方）签订《补充协议》，约定现经双方协商一致，就本协议签订补充协议，同本协议一同生效；如乙方提供的产品出现质量问题，乙方负责退换货，由此产生的一切损失，由乙方负责；乙方应优化服务流程，指定专人负责处理甲方血液透析中心，运转过程中出现的问题（包括透析设备、透析耗材、水机等），不得要求甲方自行联系相关产品厂家；甲方血液透析中心设备、耗材等出现问题后乙方需在最快时间内解决问题，保证甲方血液透析中心正常营运，如乙方不能履行本职责，由此产生的一切损失，由乙方负责；乙方负责反渗水水质化验每年一次的费用；甲方根据临床需求，选择要一次性护理包或者穿刺针，一对穿刺针换一次性护理包一套，乙方应满足甲方要求；乙方根据临床需求，免费提供肝素帽，原则上不超过每人次每对；内毒素及电解质检测费由乙方提供，并提供技术支持；由乙方免费更换血液透析滤过用微粒子过滤器（150次治疗后更换）；协助甲方血液净化中心的经营推广计划的制定和相关制度、流程的设计；在本合同有效期内，如果国家有相关政策、法律发生变化，导致血液透析治疗费用发生增加或者减少达到原收费标准的20%，甲、乙双方协商一致，可对甲方向乙方支付服务费进行调整；甲方从事血液透析的医护人员参加由甲方派遣与血液相关的培训、会议产生费用由乙方承担，但甲方须事先与乙方进行沟通；本补充协议经双方盖章后生效，一式两份，双方各执一份；甲方所用盐与柠檬酸消毒液由乙方提供（标准：每人次45ml柠檬酸或每人次每公斤盐）。原告提供四张中国工商银行业回单，证明被告分别于2017年10月19日两次、2017年11月30日两次、2018年2月2日通过其在该行账户24×××69向原告同行账户24×××64支付咨询款78384元、卫材款205296元、咨询款39192元、卫材款100398元、咨询款61440元。原告分别于2018年4月10日、2018年5月7日、2018年5月29日、2018年7月23日、2018年9月11日、2018年10月11日、2018年10月29日、2018年11月22日、2018年12月13日、2019年2月18日、2019年3月20日、2019年4月19日、2019年5月29日、2019年6月19日、2019年7月25日、2019年8月27日、2019年9月26日、2019年10月29日为被告开具咨询费发票，金额分别为17688元、24768元、21768元、18696元、22296元、22296元、16896元、23568元、82200元、28440元、26640元、26640元、26640元、28176元、28176元、28176元、28176元、28176元，共计499416元，原告分别于2018年12月13日三次、2019年3月20日、2019年4月19日、2019年5月29日、2019年6月19日、2019年7月25日、2019年8月27日、2019年9月26日、2019年10月29日为被告开具耗材费发票，金额分别为23960元、98020元、115800元、81050元、81550元、81550元、97634元、96454元、83604元、83854元、83354元，共计926830元，两项费用合计1426246元。原告主张被告应按合同约定支付咨询款499416元、耗材费926830元，共计1426246元，原告已为被告出具发票，但被告一直未付款，故按合同约定被告还应支付原告违约金95986元（金额暂计至2019年12月26日）。2019年12月5日，原告向被告发出催款函，被告于2019年12月7日收到该催款函。2019年12月16日，湖南银联律师事务所刘清清、王三槐律师向被告发出律师函，被告于2019年12月18日收到该律师函。被告对货款、咨询费、违约金不予认可，认为违反了咨询管理规定。原告提供中国工商银行客户存款对账单，证明被告曾在2017年10月1日至2018年2月28日期间按合同约定履行咨询款、卫材款的支付义务，被告应按合同约定方式支付拖欠款项；被告认可上述证据的真实性，但认为原告没有提供实际的咨询服务，是捆绑在医疗器械之中，是提供了医疗器材就认为系提供咨询，原告是按照货款套路进行销售的。原告提供《合作项目供应货物利润说明》、出库单四页、原告为案外人出具的货物采购发票及辅助货物发票六张，证明原告每期供应给被告的耗材等货物几乎没有利润空间，并为维持合作项目的实施提供了大量的技术服务和支持，被告长期拖延支付合同款项（咨询费和货款）造成原告巨大的损失，并占用了原告垫付货款的资金利息；原告提供《连续三年度合作项目原告的收入》，证明被告拖延合同款项属严重违约导致合作项目停止供货，应赔偿给原告的预期利益损失，按每月2万元，直至被告结算所有拖欠合同款项之日止。被告对上述证据的三性均有异议，认为系原告单方制作。原告提供三份《技术服务报告》、《贵州省中西医结合学会血液净化专业委员会成立大会暨国家级名老中医王玉林经验传承交流会邀请函》、《中华医学会肾脏病学分会武汉学习计划出行方案》、两份《咨询服务记录表》、《聘请血液透析医学顾问合作协议书》、三份《巡检/保养确认记录》，证明原告已经根据被告批准的服务项目和双方合同约定实际履行了技术咨询管理服务的合同义务，原告提供的技术管理咨询服务，既提升了被告关于血液透析整体医疗临床水平，也是合作项目能够在过去顺利实施的关键因素，更是合作项目在未来能够继续维持和实施的重要保障。被告对该证据无异议，但认为根据合同约定，原告提供培训是免费的。原告提供《委托代理合同》、律师费发票、律师费及律师办案费支付凭证，证明被告拖延款项一年多时间，原告为此承担了巨额费用，仅律师费和律师办案费用一项开支即7万元，原告维护权益的其他费用3万元，在合作合同第10.2条中有约定，系必要支出，其他费用未提供证据，请求法院酌情考虑。被告对该证据的真实性、合法性无异议，对关联性及证明目的有异议，认为原告签署的所有合同中，并没有约定律师费的项目，应不予支持。原告提供2020年5月25日的确认函，证明原告已经全部履行了技术咨询管理所必备的义务，被告应该全额支付技术咨询管理服务费。被告认为该证据系原告单方制作，且被告之前未收到该函，故该证据与本案无关。被告提供《2017年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点》、铜仁市卫生健康局转发国家卫生健康委等九部委《2018年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作要点》的通知、江口县人民医院2018年医药购销廉洁约谈会议签名册，证明被告不属于恶意违约导致合同无法继续履行，而是因为政策因素导致合同无法继续履行，属于不可抗力。原告认为上述证据材料与本案事实无关联性，该三份证据材料形成于2017年、2018年，本案诉争标的合同形成于2014年，并于2019年11月之前依然在正常履行，该三份材料不属于强制性规范，系倡导性文件，三方合作合同成立于2014年，四方协议及补充协议成立于2016年，即便是国家法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章等，也不能溯及既往，三份材料均不符合有关不可抗力的规定。本院认为，原、被告签订的合作协议，系双方真实意思表示，不违背法律及行政法规的强制性规定，为有效合同，双方均应依约履行。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。被告认可尚欠货款926830元，本院予以确认。被告要求解除合同及协议、不同意原告主张的技术咨询管理服务费499416元及原告的其他诉讼请求，其理由为九部委出台的《关于印发2017年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点的通知》，导致涉案合同不具备继续履行条件。本院认为，此通知非强制性规范，系九部委为整治医药购销和医疗服务过程中出现的不正之风而出台的行业规范，非履行合同过程中出现的不可抗力，被告此项抗辩理由不成立，本院不予采纳，双方的合同及协议继续履行。原告主张的技术咨询管理服务费系合同约定内容，被告应按合同约定履行，应予支付。被告未按合同约定履行义务，构成违约，应承担违约责任，按合同约定支付违约金。原告计算的违约金数额，符合合同约定和法律规定，本院予以支持，即截止到2019年12月26日，违约金共计95986元，之后的违约金以1426246元为基数，按合同约定的日0.03%计算至被告履行义务之日止。原告主张的关于律师费等损失10万元，合同未具体约定律师费损失由被告承担，其他3万元损失系原告估算，对此项诉讼请求，本院不予支持。关于逾期利益损失2万元，亦系原告估算，依据不足，本院亦不予支持。综上，本院对原告诉讼请求合理部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条之规定，判决如下：一、原、被告继续履行2016年3月10日签订的四方协议；二、被告江口县人民医院于本判决生效之起十日内支付原告贵州和奇医疗投资管理有限公司货款926830元、技术咨询管理服务费499416元，共计1426246元；三、被告江口县人民医院于本判决生效之起十日内支付原告贵州和奇医疗投资管理有限公司截至2019年12月26日的违约金95986元；2019年12月27日之后的违约金以1426246元为基数，按日0.03%计算至被告履行义务之日止；四、驳回原告贵州和奇医疗投资管理有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取为9790元，由原告负担715元，被告负担9075元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。审判员  高爱华二〇二〇年六月十二日书记员  张爱晓