青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）青28民初75号 原告：西藏藏青工业园投资股份有限公司，住所地：西藏自治区拉萨市经济开发区琼岗路以东、广之路延仲段以南拉萨市国家经济开发区孵化园区办公楼6层6号，统一社会信用代码:9154000006468443XQ。 法定代表人：张国宏，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘军，江苏义行律师事务所律师。 被告：西藏中磊实业有限公司，住所地：青海省格尔木藏青工业园区，统一社会信用代码：91540000095771827U。 法定代表人：李水平，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：郑淑蓓，青海岿然律师事务所律师。 被告：江西省山海建筑有限公司，住所地：江西省新余市分宜县工业园区，统一社会信用代码：91360521727782787T。 法定代表人：黄海，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：郑淑蓓，青海岿然律师事务所律师。 委托诉讼代理人：简奇锋，江西三江合律师事务所律师。 原告西藏藏青工业园投资股份有限公司与被告江西省山海建筑有限公司、西藏中磊实业有限公司买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告西藏藏青工业园投资股份有限公司的委托诉讼代理人刘军，被告西藏中磊实业有限公司委托诉讼代理人郑淑蓓、江西省山海建筑有限公司委托诉讼代理人郑淑蓓、简奇锋均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 西藏藏青工业园投资股份有限公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告对存在质量问题的71栋厂房承担维修、加固义务并达到符合国家和地方标准；2.诉讼费、保全费、鉴定费等所有诉讼费用被告承担。事实和理由：2015年10月21日，原、被告签订了《西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司与西藏中磊实业江西省山海建筑有限公司有关清算事项协议书》一份；2015年11月5日，原、被告又签订了《西藏藏青工业园投资股份有限公司与西藏中磊实业江西省山海建筑有限公司有关清算事项协议书》一份，上述协议签订后，原告履行了全部合同义务，被告向原告就协议约定的资产进行了移交，但是，在员工使用过程中发现移交的资产存在大量质量问题，后多次发函要求被告进行维修、整改，但被告对质量问题一直未能解决，原告委托第三方专业机构对上述资产进行了质量鉴定，经第三方专业机构检测发现，在移交资产中的83栋厂房中，有12栋厂房鉴定结果为B级，有59栋厂房鉴定结果为C级，有12栋厂房鉴定结果为D级，根据建筑行业相关规范，鉴定结果为C级、D级的厂房属不合格工程，需要对质量不合格的71栋厂房主体结构进行加固，鉴定结果出来后，原告又发函给被告要求进行维护和加固，但被告仍未予以解决。 西藏中磊实业有限公司辩称，一、应当直接驳回原告的起诉，原告诉讼请求不明确，原告的起诉应当有明确的诉求，本案属于给付之诉，本案诉讼请求不明确；二、原告要求被告承担维修加固没有事实依据和法律依据：1.案涉工程项目为被告在原告处的投资项目，二被告是工程建设方而非承包方，是在建工程项目转让；2.原告向被告主张权利没有事实依据和法律依据；3.原告没有向被告发函。原告诉讼请求不明确，请求驳回原告的诉求。 江西省山海建筑有限公司辩称，一、原告必须有明确的诉讼请求；二、厂房存在质量问题与事实不符；验收过程中，原告认为质量不达标，原告单方扣除了转让款，且没有证据证实工程存在质量问题；三、原告的诉讼请求不明确，要求承担维修义务没有事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 2014年7月11日原告藏青工业园管理委员会与被告西藏中磊实业有限公司、江西省山海建筑有限公司签订《关于在藏青工业园新建工业标准厂房（孵化园）的合作协议》，与被告江西省山海建筑有限公司签订《关于在藏青工业园动力储能电池产业园的合作协议》，由二被告按上述协议在藏青工业园区承建案涉项目，在履行合作协议过程中因案涉工程资金及拖欠农民工工资问题无法继续履行，西藏自治区人民政府驻格尔木办事处成立工作组进驻藏青工业园处理相关事宜，并与被告西藏中磊实业有限公司、江西省山海建筑有限公司商谈清算回购事宜。 2015年10月21日西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司与西藏中磊实业有限公司、江西省山海建筑有限公司签订《西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司与西藏中磊实业江西山海建筑有限公司有关清算事项协议》约定“一、西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司（以下简称园区投资公司）与西藏中磊实业、江西省山海建筑有限公司（以下简称中磊、山海公司）清算依据以双方共同委托的青海五联工程造价咨询有限公司出具的《藏青工业园区建设项目工程造价核实报告》为基础，确定双方的清算金额。二、园区投资公司与中磊、山海公司清算过程中若出现不同意见由双方协商解决。三、园区投资公司与中磊、山海公司清算金额确定后，中磊、山海公司同意先行从中扣除中磊、山海公司向园区投资公司的所有借款。四、中磊、山海公司保证目前在标准型厂房（工业孵化园）、酸锌电池厂、标准型厂房5条市政道路、标准型厂房（工业孵化园）和酸锌电池厂公共区域内附属工程施工的施工队和工作人员在2015年10月25日无条件撤离园区。五、园区投资公司与中磊、山海公司双方签订清算协议后，由中磊、山海公司负责完成与施工队的结算。由园区投资公司监督中磊、山海公司兑付工程和民工工资。六、中磊、山海公司按照最后清算价格的10％用作履行本协议的保证金，交由园区投资公司保管，协议履行后，若再未出现债权债务全额返还履约保证金。七、中磊、山海公司对外签订的标准厂房出售、出租，合同协议自清算完成之日把全部已签订的出售、出租合同，合同协议的原件及相关资料全部移交园区投资公司，并协助园区投资公司办理相关合同、协议变更手续。出售收入从结算款当中扣除，出租收入从清算完成之日转给园区投资公司承接。八、本协议是双方真实意思表示，双方须基于诚信原则履行本协议，否则，依据相关法律、法规承担违约责任。在履行本协议的过程中，若需要完善本协议的，在不违背本协议原则的前提下，由双方另行签订协议。九、本协议一式六份，双方各执三份，具有同等法律效力。本协议自双方签字盖章之日起生效”。该协议有西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司盖章，田福利签字，西藏中磊实业、江西山海建筑有限公司签字盖章；2015年11月5日西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司与西藏中磊实业有限公司、江西省山海建筑有限公司签订《西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司与西藏中磊实业江西山海建筑有限公司有关清算事项协议》（补充协议一）约定“根据甲乙双方2015年10月21日签订的《西藏藏青工业园投资股份有限公司与西藏中磊实业江西山海建筑有限公司有关清算事项协议》及西藏有关部门和藏青工业园管委会的要求，结合协议履行情况，双方补充以下条款：一、乙方承诺乙方投资和承建的藏青工业园标准厂房及附属工程建设项目全部资产无任何债权债务及抵押、担保，并出具书面承诺书。二、乙方移交资产时，应一并移交建设项目所有资料，并出具关于藏青工业园标准厂房及附属工程建设项目相关资料真实合法有效和齐全的承诺书。三、根据青海五联工程造价咨询有限公司出具的《藏青工业园建设项目工程造价核实报告》和乙方申报的未计入《藏青工业园建设项目工程造价核实报告》内的工程清单，双方商定的清算金额为79000万元(含规划及工程设计费、工程监理费等所有费用)。四、乙方对移交资产有保护责任，直至全部移交给甲方为止。五、乙方移交的所有建设项目保修期为一年，质量保修金按总清算金额的5％计取，质保期满无质量问题后与乙方结算。六、甲乙双方同意不再履行藏青工业园管委会与乙方此前签订的所有合作协议，并以2015年10月21日签订的《西藏藏青工业园投资股份有限公司与西藏中磊实业江西山海建筑有限公司有关清算事项协议和本补充协议作为双方最终清算依据。七、未尽事宜，双方本着友好协商的原则处理”。该协议有西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司盖章，田福利签字，西藏中磊实业有限公司、江西省山海建筑有限公司签字盖章；2015年11月6日《工程项目验收组工作小结》“根据10月24日姜杰副主席在《关于西藏中磊实业有限公司、江西山海建筑公司建设项目初步验收方案》批示，藏青工业园区管委会、自治区工作组按照《西藏中磊实业有限公司、江西山海建筑公司建设项目初步验收方案》于11月6日对中磊、山海公司标准厂房及附属工程开展了项目初验。现将项目初验工作情况江报如下：一、工作开展情况项目验收组按《西藏中磊实业有限公司、江西山海建筑公司建设项目初步验收方案》确定验收组成人员、验收步骤开展工作。由于前期标准厂房及附属工程造价报告审核、工程量核实、标准厂房质量检测等多项工作均包含现场实地踏勘，项目验收组参与人员对现场情况较为熟悉，因此项目初验未再安排现场实地踏勘步骤。此次初验主要是在前期现场踏勘的基础上开展，结合在前期工作中发现的问题及隐患提出整改意见，并对项目需完善的行政许可文件、工程质保资料等提出意见。二、项目初验结果考虑项目的特殊性及园区下步健康发展需要，为确保中磊、山海公司标准厂房及附属工程项目能够顺利清算、移交，综合前期工作成果，本次项目初验结果同意确定为“合格”。但对于需要整改完善的工程子项在项目终验前必须整改到位，需要完善补齐的工程验收资料必须补正到位。三、下步工作建议（一）管委会要高度重视消防专项验收工作，对室内部分消防安全设施要按照工程造价核实报告逐一梳理，纳入造价报告内的消防设施要在项目终验前确保整改到位，对未纳入造价报告内存有消防安全隐患的项目及园区室外消防系统要尽快制定消防系统整改完善实施方案，依法依规报批后及早实施，确保园区消防安全。（二)针对多层框架结构厂房存在混凝土强度达不到设计要求的向题，管委会对框架结构厂房使用功能要结合招商引资工作逐项逐栋论证，并制定相应的使用要求和管理措施，确保结构荷载与企业安全生产相适应。（三)接照项目竣工验收计术规范要求，督促中磊、山海公司以及项目监理单位尽快补齐、完善项目验收所需工程资料，在项目资产移交前针对各个结构类型项目能确保提交一套完整的工程验收资料。（四）高度重视项目前置审批工作，各工程项目的行政许可文件必须补正完备；避免因行政许可文件不齐影响园区后期的资产处置”。藏青工业园项目验收组组长田福利签字，副组长易湘辉签字；2015年11月16日被告方与接收单位西藏藏青工业园投资股份有限公司、监督单位西藏自治区藏青工业园管理委员会签订《西藏藏青工业园投资股份有限公司资产接收表》，并于2015年11月23日由青海省格尔木市公证处出具(2015)格证字第1040号公证书对《西藏藏青工业园投资股份有限公司资产接收表》签名及印鉴进行公证。2015年11月20日双方在《标准性厂区、酸锌车间及附属工程项目结算收购核实汇总表》盖章签字，确认移交全部案涉在建工程，并确定收购价款为790000000元。 另查明，2015年第26号《西藏自治区人民政府驻格尔木办事处（自治区藏青工业园管理委员会）办公会议纪要》“2015年11月5日，自治区工作组赵辉年同志主持召开专题会议，研究藏青工业园投资公司与中磊、山海公司标准厂房及附属工程清算事宜，现纪要如下：会议通报了2015年10月30日格办（管委会）、自治区工作组与中磊、山海公司就工程量核实结果谈判情况，中磊、山海公司对五联公司工程造价报告核实总价75173万元予以认可，对酸锌电池车间、孵化区车间两项工程核实审减的5582万元也予以认可，实际认可工程造价总额为80755万元。但不同意扣减我方提出的“工程造价中的住房公积金956万元、安全文明施工费639万元和混凝土C30标准调整为C20标准的差价873万元”三项费用。在谈判当中对方还提出2项需要增加的工程款：一是部分机电设备已在运输途中，虽未安装但设备款需要计入工程造价总量中；二是涉及82栋厂房的前期工作费、工程设计费、监理费等需要计入工程总造价中。中磊、山海公司提供了《藏青工业园区合同明细表》，费用金额共计1340万元。会议通报了2015年11月5日上午，格办（管委会）、自治区工作组再次与中磊、山海公司就最终清算总价进行谈判的情况。经过反复谈判，中磊、山海公司同意了我方审减的三项费用，我方认可了部分前期费用713万元，拟定以79000万元达成最终清算价格。会议认为，格办（管委会）与自治区工作组核对了五联公司18册工程造价报告内约10万个数据，对所涉及82栋厂房、车间、办公楼等主体建筑和道路、给排水、暖通、电气等附属设施赴现场踏勘、测量核实。在与中磊、山海公司谈判中，格办（管委会）、自治区工作组依法依规，坚持原则，妥善处理了争议问题，达成了协议。会议就园区投资公司与中磊、山海公司标准厂房及附属工程清算总价进行了认真研究讨论，工作组成员单位一致同意以79000万元为最终清算价格进行结算，园区投资公司与中磊、山海公司签订《西藏藏青工业园投资股份有限公司与西藏中磊实业、江西山海建筑有限公司有关清算事项协议（补充协议一）》……”；2015年第28号《西藏自治区人民政府驻格尔木办事处（自治区藏青工业园管理委员会）办公会议纪要》“根据10月24日姜杰副主席在《关于西藏中磊实业有限公司、江西山海建筑公司建设项目初步验收方案》批示，藏青工业园区管委会、自治区工作组按照《西藏中磊实业有限公司、江西山海建筑公司建设项目初步验收方案》（藏工管[2015]113号)于2015年11月6日上午，召开了中磊、山海公司标准厂房及附属工程项目的初验会议。现就会议决定事宜纪要如下：……三、存在的问题及意见（一）存在问题1、上述项目均未履行项目基本建设程序，勘察、设计、施工资料不全，且无工程质量保证资料，工程的结构安全性无法确定；2、部分建筑物的混凝土强度达不到设计要求；3、消防、防雷、建筑节能未进行施工图纸审核及验收；4、外墙体裂缝较多，墙面污染严重，外墙伸缩缝处理不到位；5、部分屋面、卫生间防水有漏水现象；6、部分外墙保温材质不符合防火要求；7、钢结构防火涂料施工不到位；8、部分门、窗未按规范施工，达不到保温、节能要求；9、钢筋混凝土厂房部分框架柱弯曲、不垂直，一层梁下挠较多；10、给排水管道安装不规范，未进行压力试验；11、强、弱电未按规范施工；12、室外道路工程未做垫层及水稳层；13、消防系统施工不完善等。（二）验收意见与会专家、领导对验收存在的问题及下步工作建议提出了宝贵意见。会议决定，考虑项目的特殊性及园区下步健康发展需要，为确保中磊、山海公司标准厂房及附属工程项目能够顺利清算、移交，综合前期工作成果，本次项目初验结果同意确定为“合格”。但对于需要整改完善的工程子项在项目终验前必须整改到位，需要完善补齐的工程验收资料必须补正到位。（三）下步工作建议1、由于时间紧，本次工程资料的移交分两步进行，一是按工程的结构类型及工程资料的整理规范，先整理一套工程资料进行当前的移交。二是后续再逐一按规范完善每个单体工程的工程资料。2、上述项目的消防工程验收为专项验收。后续单体工程的消防施工图报审，可按房屋所有权属及入驻企业的特性，另行做消防专项设计后报送格尔木消防支队审核。园区管委会做好室外总体消防系统的完善工作。3、由于上述工程质量的不确定性，在每个单体建筑使用前根据入驻企业的特性，原则上对每栋建筑物的结构安全进行鉴定后方可使用。4、园区管委会要在自治区工作组专家的指导下，督促西藏中磊实业有限公司、江西山海建筑公司做好各项整改工作，达到使用要求。5、对上述工程存在的质量问题、质量缺陷，西藏中磊实业有限公司、江西山海建筑公司必须按设计及施工规范的要求整改完成。否则，将按《西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司与西藏中磊实业江西山海建筑有限公司有关清算事项协议》的约定，扣除相关费用。……”；2015年第31号《西藏自治区人民政府驻格尔木办事处（自治区藏青工业园管理委员会）办公会议纪要》“……同意藏青工业园投资公司与中磊、山海双方达成的一致意见，由投资公司以7.9亿元总价清算移交双方协议所列的中磊、山海公司所有资产。二是西藏自治区政府姜杰副主席在《关于西藏藏青工业园投资股份有限公司接收中磊、山海公司资产及资金拨付方式的请示》上的批示：“同意进行交接。双方的交接要进行公证，对外兑付的工程款要根据实物工程量认真核实”。会议指出，自治区党委、政府高度重视此次藏青工业园投资股份有限公司与西藏中磊实业有限公司和江西山海建筑有限公司资产移交工作，批准由西藏自治区人民政府驻格尔木办事处（藏青工业园管委会）党委副书记、主任田福利代表西藏藏青工业园投资股份有限公司全面接收西藏中磊实业有限公司和江西省山海建筑有限公司移交的总额7.9亿资产……会议通过了财政局提交的《关于西藏藏青工业园投资股份有限公司接收中磊、山海公司资产及资金拨付方式的请示》，拟定了资产交接仪式于2015年11月20日20时在××园会议室举行”。 原告西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司收购的案涉工程部分已投入使用，其对使用情况当庭亦无法明确。 本院认为，西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司与西藏中磊实业有限公司、江西省山海建筑有限公司签订的《西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司与西藏中磊实业江西山海建筑有限公司有关清算事项协议》、《西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司与西藏中磊实业江西山海建筑有限公司有关清算事项协议》（补充协议一）系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，应合法有效。原告西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司要求被告西藏中磊实业有限公司、江西省山海建筑有限公司对存在质量问题的71栋厂房承担维修、加固义务并达到符合国家和地方标准的意见，经查，首先，依据《西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司与西藏中磊实业江西山海建筑有限公司有关清算事项协议》（补充协议一）第五条“乙方移交的所有建设项目保修期为一年，质量保修金按总清算金额的5％计取，质保期满无质量问题后与乙方结算”，双方对质保期及保修金额约定明确；其次，原告西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司系对被告西藏中磊实业有限公司、江西省山海建筑有限公司承建的藏青工业园未完工全部工程进行收购，并达成了790000000元的收购合意，其出示的2015年第28号《会议纪要》中对案涉工程存在的质量问题予以列明，初验同意确定为“合格”工程，该《会议纪要》第三项第三条第五点“对上述工程存在的质量问题、质量缺陷，西藏中磊实业有限公司、江西山海建筑公司必须按设计及施工规范的要求整改完成。否则，将按《西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司与西藏中磊实业江西山海建筑有限公司有关清算事项协议》的约定，扣除相关费用”，对未履行维修义务的责任承担亦有明确约定；再次，原告西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司按照2015年第31号《会议纪要》内容，于2015年11月16日与被告西藏中磊实业有限公司、江西省山海建筑有限公司签订《西藏藏青工业园投资股份有限公司资产接收表》，接受全部案涉资产，质保期应自2015年11月16日起至2016年11月15日止，在此期间原告西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司未提供证据证实其在质保期内向被告西藏中磊实业有限公司、江西省山海建筑有限公司主张保修义务而二被告未予维修的事实；最后，原告西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司称应依据其提交的对71栋案涉房屋鉴定报告内容由二被告承担维修加固义务，庭前本院已向原告西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司释明应当明确其诉求，至本案庭前证据交换及开庭时其均未明确，其应当承担相应的法律责任。故原告西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司要求被告西藏中磊实业有限公司、江西省山海建筑有限公司对存在质量问题的71栋厂房承担维修、加固义务并达到符合国家和地方标准的诉求不明确，且双方已对质保责任承担方式有明确约定，原告亦无证据证实其在质保期内向被告西藏中磊实业有限公司、江西省山海建筑有限公司主张质保义务，二被告未履行的事实，对其主张本院不予支持。 综上所述，原告西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司的诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予采纳。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百三十条、一百三十一条、一百三十三条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》一百四十二条之规定，判决如下： 驳回原告西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司的诉讼请求。 案件受理费100元，由原告西藏自治区藏青工业园投资股份有限公司承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省高级人民法院。 审 判 长 彭 建 玉 审 判 员 吕 福 成 审 判 员 哈斯朝鲁 二〇二〇年六月十九日 法官助理 罗 丽 娟 书 记 员 马 绍 颖  李 永 娟