河南省镇平县人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫1324执异20号异议人：镇平县菩提路区域棚户区改造工程指挥部。住所地：镇平县雪枫路自来水东向北120米路东。法定代表人：闫天佑，任指挥部主任。委托代理人：梁海龙，河南宛平律师事务所律师。特别授权。申请执行人：河南镇平农村商业银行股份有限公司。住所地：南阳市镇平县工业路40号。统一社会信用代码：91411300MA44UFX535。法定代表人：王群秋，任该公司董事长。被执行人：郭向多，男，生于1977年3月9日，汉族，住河南省镇平县。被执行人：郭丰勤，女，生于1970年4月25日，汉族，住河南省镇平县。被执行人：骆韶勇，男，生于1989年9月12日，汉族，住河南省镇平县。被执行人：杨清会，女，生于1994年3月16日，汉族，住河南省镇平县。在本院执行河南镇平农村商业银行股份有限公司与郭向多、郭丰勤、骆韶勇、杨清会为金融借款合同纠纷一案中，异议人镇平县菩提路区域棚户区改造工程指挥部对本院（2019）豫1324执1262号之一、之二执行裁定书及协助执行通知书不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人称，（1）法院扣留、冻结划拨被征收的的房产归郭向国、史秀娥所有，经异议人2017年5月份开始入户调查，进行土地、房屋测量、附属物登记等工作时，该房产都是郭向国、史秀娥夫妇提供的相关资料，郭向国向异议人作出书面承诺保证该房产归其本人所有，史秀娥也现场拍照确认，四邻亦无异议，并经组、村、办事处三级确认，异议人已尽到审查义务。在调查过程中郭、史未能提供有效的房产证件，但郭、史一直在该房屋居住，因此异议人按无证房屋作出认定。2019年5月6日，双方签订了《征收补偿安置协议书》，异议人已于2019年5月9日支付被征收人郭向国、史秀娥房产补偿款各项总计832497元。异议人对被征收房产登记在杨国刚名下、郭丰勤作为共有人的信息一无所知，（从异议人对该房产的调查情况看）该房产不能证实归杨国刚、郭丰勤所有。（2）是否是郭丰勤出售给郭、史二人、是否存在郭丰勤为逃避债务恶意转移财产，郭、史怎样取得该房产、取得的房产是否有效，在法院未作出审查、没有任何裁判文书确定的情况下，直接执行史秀娥的财产显然错误。（3）异议人已支付补偿款，如查实郭、史取得房产违法，法院可执行郭、史二人财产，且史秀娥现仍有已交纳的55万元的房款可供执行。（4）作为异议人没有过错，法院于2020年5月19日将异议人在邮政银行开设的“镇平县涅阳街道办事处棚户区改造指挥部”账户上的41.5万元予以冻结划拨，该款不能证实归房产登记人杨国刚和被执行人郭丰勤所有，且（该房产补偿款）已付清，造成异议人二次支付，导致国有棚改资金损失，应予以退还。请求法院停止支付、退还划拨款项，维护国家利益。异议人提供《菩提路北段棚户区改造拆迁户情况登记表》（表1、表2）、《菩提路北段棚户区改造拆迁附属物登记表》（表3）、《结婚证》（郭向国与石秀娥）、《常住人口登记卡》（郭向国、史秀娥、郭林杰、郭林倩、郭瀚升、郭瀚文）、《镇平县菩提路区域棚户区改造拆迁对象家庭基本情况登记表》、《证明》（镇平县涅阳街道办事处北关村第三村民小组）、《镇平县菩提路区域棚户区改造项目被征收房屋三级认定单》、《菩提路区域棚户区改造项目补偿安置协议草签表》、《房屋拆迁申请书》（史秀娥）、照片、《镇平县菩提路区域棚户区改造征收补偿安置协议书》、《企业网上银行电子回单》，用于证实被征收房产属于郭向国、史秀娥所有，该拆迁补偿款共计832497元已支付郭向国、史秀娥。本院调取（2019）豫1324执1262号执行案件相关材料，用于证明相关事实。本院查明：原告河南镇平农村商业银行股份有限公司与被告郭向多、骆韶勇、杨清会（郭丰勤女儿）、郭丰勤为金融借款合同纠纷一案，本院于2017年9月26日立案，经审理查明，2015年5月20日，被告郭向多向原告申请借款，并签订借款合同，郭向多之妻签订了借款人配偶承诺书，双方借款合同约定：贷款金额为300000元，期限自2015年5月20日至2016年5月9日，月利率为8.7‰，逾期加收50%罚息，被告骆韶勇、杨清会为郭向多提供保证担保，被告郭丰勤为郭向多提供抵押担保，并签订抵押合同，约定将杨国刚(已于2013年2月11日死亡)和郭丰勤所有的位于镇平县××××号的房产（房屋所有权证号镇00××32）一座作抵押，已办理抵押登记（证号：镇房他证字××号），贷款到期后，被告未偿还，2018年3月23日，本院作出（2017）豫1324民初3108号民事判决书，判决：“一、限被告郭向多于判决生效后十日内偿还原告河南镇平农村商业银行股份有限公司借款本金人民币300000元及利息（按月利率8.7‰自2015年5月20日起计算至2016年5月9日；逾期利息按月利率8.7‰的基础上上浮50%自2016年5月10日起计算至该款付清之日止）。被告骆韶勇、杨清会承担连带清偿责任。二、原告河南镇平农村商业银行股份有限公司对抵押房产中归郭丰勤所有的部分享有优先受偿权。三、驳回原告河南镇平农村商业银行股份有限公司的其它诉讼请求。”判决送达后，郭向多、郭丰勤提起上诉，南阳中院于2018年10月23日作出（2018）豫13民终3793号民事判决书，认定二审查明的事实与一审认定事实相一致，判决：驳回上诉，维持原判。二审判决于2018年12月8日生效。2019年6月21日，依当事人申请，本院立案执行（执行案号（2019）豫1324执1262号），同日向被执行人郭向多、骆韶勇、杨清会、郭丰勤发出执行通知书、报告财产令，逾期被执行人未履行义务。执行过程中，本院于2020年5月9日作出（2019）豫1324执1262号之一执行裁定书，裁定扣留登记在杨国刚名下的和被执行人郭丰勤共有的位于镇平县城××房屋××座（房权证号：00××32）及土地使用权的拆迁补偿款42万元，同日，作出（2019）豫1324执1262号之二执行裁定书，裁定冻结并划拨镇平县涅阳街道办事处棚户区改造指挥部在中国邮政储蓄银行股份有限公司镇平县城区支行的拆迁补偿款41.5万元（账户94×××17），同时向镇平县涅阳街道办事处棚户区改造指挥部发出协助通知书。2020年6月10日，本院将划拨款41.5万元交付申请执行人河南镇平农村商业银行股份有限公司。2020年6月9日，镇平县菩提路区域棚户区改造工程指挥部向本院提出执行异议。异议人所提交的证据材料显示：2019年5月6日，郭向国以房屋户主名义，与异议人签订了征收补偿安置协议，2019年5月9日，异议人将拆迁补偿及附属物补偿费用825301元、奖励补助费用7196元合计832497元支付史秀娥。本院认为，我国实行的是房屋产权登记制度，当事人之间的产权转移协议的效力，不能对抗房屋产权登记或有权机关的产权转移裁决的效力，杨国刚(已于2013年2月11日死亡)和郭丰勤所有的位于镇平县××××号的房产经过产权登记（房屋所有权证号镇00××32）及抵押登记，异议人以虽没有获取该房产登记信息但郭、史本人认可、四邻认可、组村办事处三级确认且郭、史一直居住该房为由，认定该房产为属于郭、史二人所有的无证房产，显然与本院查明的事实及上述相关法律规定相悖。本院所作出的（2019）豫1324执1262号之一、之二执行裁定书及协助执行通知书，已说明冻结并划拨的是该房产登记人杨国刚和共有人郭丰勤的拆迁款，并非史秀娥或异议人的款项，因此，本院冻结并划拨该房产登记人名下的拆迁款并无不当，异议人在未审核清楚该房产产权登记所有人的情况下，未经产权登记机构出具的认定证明或有权机关出具的产权认定裁决即自行认定房产所有人并予以支付，显属不当，其支付行为应自行负责，与本院无关，且因本院并未扣划异议人的财产，其称该款不能证实归房产登记人杨国刚和被执行人郭丰勤所有、导致国有棚改资金损失，没有依据，综上，异议人的异议不能成立，其请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定如下：驳回异议人镇平县菩提路区域棚户区改造工程指挥部的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内向南阳市中级人民法院申请复议。审判长  郭亚海审判员  刘江辉审判员  安振宇二〇二〇年六月十七日书记员  徐 泱