黑龙江省大庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黑06民终571号上诉人(原审被告)：大庆天隆房地产开发有限公司，住所地黑龙江省肇州县肇州镇繁荣街油田北路路东。法定代表人：宋关君，该公司总经理。委托诉讼代理人：高树堃，黑龙江天地人和律师事务所律师。被上诉人(原审原告诉讼代表人)：芦凤和，男，1955年11月9日出生，汉族，住黑龙江省肇州县。被上诉人（原审原告诉讼代表人）：刘艳，女，1963年1月28日出生，汉族，住黑龙江省肇州县。被上诉人（原审原告诉讼代表人)：于淑华，女，1963年4月16日出生，汉族，住黑龙江省尚志市。被上诉人（原审原告诉讼代表人)：李凯，男，1968年6月6日出生，汉族，住黑龙江省肇州县。被上诉人（原审原告诉讼代表人)：贾忠斌，男,1958年3月8日出生，汉族，住黑龙江省肇州县。委托代理人：臧闯，黑龙江司洋律师事务所律师。委托代理人：白羽，黑龙江司洋律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：马金龙，男，1983年4月25日出生，汉族，住黑龙江省肇州县。委托代理人：梅海涛，黑龙江油城律师事务所律师。上诉人大庆天隆房地产开发有限公司(以下简称天隆公司)与被上诉人芦凤和、邢利军等93人、马金龙房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服黑龙江省肇州县人民法院（2019）黑0621民初2249号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。天隆公司上诉请求：1.请求二审法院依法撤销一审法院的（2019）黑0621民初2249号民事判决书，依法改判上诉人与被上诉人签订的《棚户区房屋动迁补偿安置合同》无效；并依法改判上诉人赔偿被上诉人芦凤和、邢利军等53户房租费按户每月300元计算合计为289,620元、房屋残值202,192元抵顶房租费。(对判决不服金额为：395,272元);2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一审法院认定上诉人与被上诉人签订的《棚户区房屋动迁补偿安置合同》有效，缺乏法律依据；其判令上诉人按月500元赔偿被上诉人的房屋租金及房屋残值202,192元分配给被上诉人，没有事实及法律依据。1.上诉人与被上诉人签订的《棚户区房屋动迁补偿安置合同》应该属于无效合同。案涉拆迁房屋是具有国有土地使用权的房屋，拆迁地块是属于棚户区改造项目，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例实施细则》第一条、第五条规定，属于为了公共利益用地需要的国有土地上房屋。依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第四条、第五条、第八条的规定，应该属于县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作。房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位。《国有土地上房屋征收与补偿条例实施细则》第二十二条明确规定，禁止建设单位参与“公共利益需要”的征收与补偿活动。从上述规定可以看出，对于属于政府征收的房屋，开发建设单位没有征收、拆迁的权利，除非得到政府房屋征收部门同意。本案涉及拆迁的房屋是为了公共利益用地需要而拆除房屋，上诉人作为建设单位，在没有得到政府房屋征收部门的许可，擅自与动迁户签订《棚户区改造房屋动迁补偿安置合同》，违反行政法规效力性强制规定，依据《合同法》第五十二条应该确认无效。2.一审法院按每月500元的标准支持被上诉人的房屋租金，没有事实及法律依据。按照肇州县2014年的棚户区改造房屋动迁补偿安置规定，拆迁房屋临时安置补偿是按每月300元，案涉房屋拆迁时间是2017年，应该执行每月300元的临时安置补偿。本案酌情按每月500元的标准支持被上诉人的房屋租金，是没有事实及法律依据的。3.案涉拆迁的房屋残值不该认定为上诉人违约给被上诉人造成的实际损失。按照合同法的相关规定，即使合同无效，给当事人造成损失应该赔偿。本案挂靠人马金龙虽然实际没有开发建设，但政府后期接管，并列入为棚户区改造项目，对被上诉人的拆迁房屋依法给予补偿，给被上诉人造成实际损失就是延期回迁，多支付租赁房屋的租金。案涉房屋残值是挂靠人马金龙雇人拆除被上诉人的房屋，出卖拆除卖房屋的土而得到的，马金龙支付了人工费，该部分残值理应归马金龙所有。一审法院认定房屋残值为上诉人违约给被上诉人造成的实际损失，没有法律及事实依据，故判令分配给被上诉人是不恰当的。综上所述，请求二审法院依法判决，维护上诉人的合法利益。被上诉人芦凤和、邢利军等93人辩称，1.上诉人与被上诉人签订的《棚户区改造房屋动迁补偿安置合同》合法有效。被上诉人为肇州县法院路北区块住户，因上诉人天隆公司建设需要，须动迁被上诉人土地使用权上的建筑物及其附着物，上诉人与被上诉人天隆公司签订《棚户区改造房屋动迁补偿安置合同》（以下简称房屋安置合同），被上诉人在自上诉人通知之日起15日内已将房屋腾空完毕并交付上诉人，上诉人天隆公司将被上诉人的房屋拆除，房屋安置合同已经实际履行，合同成立且合法有效，双方均应严格按房屋安置合同约定履行义务。2.一审法院认定按照每月500元的标准支付被上诉人房屋租金，数额合理，应予以支持。按照房屋安置合同约定，上诉人应于2018年12月31日前将回迁房屋交付被上诉人，在房屋交付前，上诉人应向被上诉人提供周转房，但本案上诉人未向被上诉人提供周转房用以居住，被上诉人应获得搬迁补偿费、临时安家补助费（即租赁房屋的房租）。被上诉人已在一审中提供房屋租赁合同用以证明房屋租赁费用，大多数被上诉人的实际租房费用远超过每月500元，对于房屋租赁费用的实际损失超过其诉讼请求的部分，一审法院已综合被上诉人搬迁腾空房屋的建筑面积、家庭居住人口、租房套数、房屋租赁费用支出等，酌情支持按照500元每月的标准给付房屋租金，数额合理，被上诉人认为应对该标准予以支持。3.案涉拆迁房屋残值不属于马金龙所有，不应抵顶房租费。上诉人自拆除被上诉人房屋之日起未进行施工建设，上诉人根本没有为被上诉人开发房屋的意思及行为，致使房屋安置合同目的无法实现。根据合同法第一百零七条的规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”上诉人应赔偿被上诉人的损失，因被上诉人的住房被上诉人拆除且将房屋拆除的残值已出售，该房屋残值应属于上诉人所有，因此，应将房屋残值给付被上诉人。一审中，被上诉人提交残值分配明细表，共同对房屋残值的分配予以签字确认。因房屋残值不属于被上诉人马金龙的财产，其无权处分。因此，一审法院按照房屋残值分配表确定各被上诉人应获得的房屋残值合法合理。综上，一审法院认定事实清楚、适用法律正确，上诉人的上诉请求无事实及法律依据，请求法院驳回上诉人的上诉请求。被上诉人马金龙辩称，1.对上诉人第一项上诉请求没有异议。原审法院认定“上诉人与被上诉人签订的棚户区房屋动迁补偿安置合同中虽然约定‘此区块如有一家不同意此协议作废’，但是原告已按合同约定及被告通知将房屋交给被告，被告已将原告的房屋拆除。原告已将履行了合同的主要义务，被告也接受了原告的履行且将原告的房屋拆除，双方之间的合同已发生法律效力”，因此认定合同有效属于适用法律错误。合同无效是相对于有效合同而言的，它是指合同虽然已经成立，但因欠缺合同生效要件，其在内容和形式上，违反了法律、行政法规的强制性规定和社会公共利益，因此认定无效。无效合同是已经成立的合同，是欠缺生效要件，不具有法律约束力的合同，不受国家法律保护。无效合同自始、确定、当然无效，即自合同成立时起不具有法律的约束力，以后也不能转化为有效合同。无论当事人已经履行，或者已经履行完毕，都不能改变合同无效的状态。《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条：以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。第四十条：城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条规定,具备下列条件的民事法律行为有效：（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：违反法律、行政法规的强制性规定。天隆公司的拆迁行为没有依法得到审批,未取得建设用地规划许可及其他有关建筑许可,违反了法律强制性规定,故基于该动迁行为签订的拆迁安置补偿合同无效。一审以已履行合同主要义务认定合同有效，属于适用法律错误。2.拆迁房屋安置补偿标准为每月500元过高，且没有事实与法律依据。合同法第五十七条规定：“合同无效，被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方面的条款的效力。”该条款表明，合同中有关解决争议方法的条款具有相对独立性，不因合同无效、被撤销或者终止而失去其效力。天隆公司与被上诉人签订的所有《棚户区改造房屋动迁补偿安置合同》中，虽未全交付回迁房屋前，每月给付300元房租费，但按照部分协议可以得知，按照当年肇州的交易习惯，交付房屋前每月房租费就是300元，且按照肇州县2014年棚户区改造房屋动迁补偿安置规定，拆迁房屋临时安置补偿费是每月300元，故本案应按每月300元的标准支持被上诉人的房屋租金。3.案涉拆迁的房屋残值不该认定为给被上诉人造成的实际损失。本案虽然实际没有开发建设，但政府后期接管，并列入棚户区改造项目，对上诉人的拆迁房屋依法给予补偿，给被上诉人造成实际损失就是延期回迁，多支付租赁房屋的租金。一审法院认定房屋残值为上诉人违约给被上诉人造成的实际损失，没有法律依据及事实依据。4.一、二审诉讼费用由被上诉人于淑华等人承担，不应由马金龙承担。被上诉人芦凤和、邢利军等90人向一审法院起诉请求解除与被告天隆公司的合同，被上诉人芦凤和、邢利军等93人（53户）请求被告天隆公司按合同价值的20%赔偿原告违约金及三年房租费，马金龙承担连带赔偿责任。一审法院认定事实：原告芦凤和、邢利军等53户系肇州县建委以南至老法院路北区块的居民，该区块共有100多户居民。2016年7月至2017年3月，被告马金龙借用被告天隆公司的资质，以天隆公司的名义与原告在内的90多户居民签订了棚户区改造动迁补偿安置合同。补偿安置合同约定了产权调换的面积、楼层，拆迁还建回迁房屋交付时间为2018年12月31日前，搬迁时间为通知之日起15日内，如未在通知之日起15日内搬迁腾空房屋，按日赔偿5000元或10000元的违约金。2017年2月7日，天隆公司通知原告于2017年2月25日前全部搬出。原告搬迁后，被告马金龙组织将原告的房屋拆掉，处理房屋残值获利23.5万元。被告将原告的房屋拆除后，未按约定开发回迁房屋，致使原告租房居住，原告因此多次上访，肇州县人民政府已将该区块列入棚改项目。原告除郭森、毕兵两户外，自2018年4月至2019年9月，相继与大庆育欣房地产开发有限公司（以下简称育欣公司）签订了房屋置换补偿安置协议，约定由育欣公司为原告开发建设房屋。2019年9月27日，房屋被拆迁的63户经对马金龙处理房屋残值获利的23.5万元协商达成具体分配协议。一审法院认为，一、关于原告与被告签订的棚户区房屋动迁补偿安置合同是否有效问题。原告与被告签订的棚户区房屋动迁补偿安置合同中虽然约定“此区块如有一家不同意此协议作废”，但是原告已按合同约定及被告通知将房屋交给被告，被告已将原告的房屋拆除。原告已经履行了合同的主要义务，被告也接受了原告的履行且将原告的房屋拆除，双方之间签订的合同已发生法律效力。被告天隆公司、马金龙关于合同无效的抗辩不符合法律规定，不予支持。二、关于被告马金龙与天隆公司之间的关系问题。《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第十一条规定，存在下列情形之一的，属于挂靠：（一）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；（五）施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的。本案中，马金龙作为自然人，借用天隆公司的资质承揽工程，与天隆公司没有劳动关系，却以天隆公司名义与原告签订棚户区房屋动迁补偿安置合同，参照上述规定，马金龙与天隆公司成立挂靠关系。被告马金龙及其代理人关于马金龙与天隆公司属于代理关系，马金龙是受彭某与天隆公司的委托负责拆迁项目，天隆公司出借资质给彭某合作进行棚户区项目开发，相应责任应由彭某和天隆公司承担的意见，经查，根据证人彭某、付某、曲某的证言及马金龙出具的欠条，能够证实是马金龙借用天隆公司资质与原告谈房屋拆迁补偿事宜并签订合同，每份合同上均盖有马金龙印章，且具体负责、组织实施房屋拆迁工作，故以上抗辩意见不符合法律规定，不予支持。三、关于本案的责任承担问题。被告将原告的房屋拆除后，未按约定补偿回迁给原告房屋，致使合同目的不能实现，已构成根本违约，原告要求解除合同符合法律规定，应予支持。因原告郭森、毕兵、候德龙未要求解除合同，故其与被告签订的合同不予解除。原告要求被告按合同价值的20%赔偿违约金，没有法律和事实依据，不予支持。原告庭审中要求按照协商确认的分配金额对被告拆除原告房屋残值获利的23.5万元进行分配，该23.5万元属于因被告违约给原告造成的实际损失，按原告协商确认的分配金额予以分配符合法律规定，应予支持。原告庭审中要求按照统一标准即从2017年2月25日开始，每月按600元赔偿3年房屋租金，综合本案的实际情况，应从2017年2月25日开始酌情按每月500元的标准支持房屋租金，到原告与育欣公司签订合同之日止。对于不满一个月的情形，按照四舍五入的计算规则，不满15日的忽略不计，15日以上不满30日的，按一个月计算。其中，按照原告诉讼请求及提供的房屋租赁合同，房租费的数额计算超过原告诉讼请求的实际租金损失的，按照诉讼请求的实际租金数额支持，故原告辛坤、辛永生房租费5400元，原告张思维、高淑英房租费10500元，原告邵晓峰房租费8800元。关于原告郭森、毕兵至今未与育欣公司签订合同的房租费计算截止日期，本案中原告共计53户的房屋被拆除后，导致居无定所，多次上访，肇州县人民政府为解决原告的住房问题已确定原告所在区块为棚户区改造项目，且已安排育欣公司开发此区块，原告应团结一致，积极与育欣公司签订合同，争取早日有房居住，切实解决生活实际困难，而原告郭森、毕兵至今仍未与育欣公司签订合同，房屋租赁损失不应按其请求3年赔偿，应支持到本案其他原告与育欣公司签订合同的最晚时间即2019年9月10日。被告关于应按“原告与被告签订的棚户区房屋动迁补偿安置合同”多数约定，每月按300元标准赔偿房租费的抗辩意见，经查，本案原告与被告签订的53份合同中，只有金帮才、刘艳，黄立兵、楚艳丽，董志永，陈兴旺，李亮亮、高井丽5份合同约定“如未能在2018年12月31日前交付回迁房屋，每月给付300元房租费”，且原告芦凤和、邢利军的合同约定“如未能在2018年12月31日交付回迁房屋，每月给付600元房租费”，按照双方的意思表示，每月给付300元或600元房租费的违约责任，是在被告正常开发建设房屋未能按时回迁的前提条件下延期交房后的责任承担，而本案被告在与原告签订合同并将原告的房屋拆除后一直未动工，根本没有为原告开发房屋的意思及行为，致使原告的合同目的不能实现，已构成根本违约，不应按每月300元标准赔偿原告房租费，且约定延期交房每月给付300元房租费的5户与育欣公司签订合同的时间均在2018年12月31日前。原告芦凤和、邢利军家的合同虽然约定了“如未能在2018年12月31日回迁房屋每月给付600元房租费”，但其与育欣公司签订合同时间为2018年4月18日，故不应按每月600元标准支付。因原告要求按照统一标准给付房租费，根据本案的实际情况，房租费起始时间和每月给付的金额可以统一。根据原、被告提供的证据情况及举证责任承担规则，将有瑕疵的房屋租赁合同去掉，按照房屋租金的平均价格，对于涉及租住2套以上房屋的户，按照签订合同的当事人提供的符合规定的房屋租赁平均租金计算该户租金。对于租住楼房的，扣除适当数额的取暖费。综上，酌情按每月500元标准支持原告的房租费用。因马金龙挂靠天隆公司与原告签订合同，故马金龙应赔偿原告的房租费及房屋残值，天隆公司承担连带责任。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十七条、第一百零七条、第一百二十三条第一款，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五十四条的规定，判决：一、解除原告芦凤和、刘艳、于淑华、李凯、贾忠斌等90人与被告天隆房公司签订的棚户区房屋动迁补偿安置合同;二、被告马金龙于本判决生效后十日内赔偿原告芦凤和、邢利军等93人（53户）房租费482,700元、房屋残值202,192元，共计684,892元(分别列明按户赔偿具体数额);三、被告天隆公司对上述赔偿款承担连带清偿责任;四、驳回原告的其他诉讼请求。二审中，双方当事人均未提交新证据。一审认定的事实与二审查明的一致，本院予以确认。本院认为，肇州县住房和城乡建设局信访事项处理意见书载明“该项目属于未经批准擅自签约及拆除房屋……县政府已将该区块棚改项目，马上启动房屋征收程序”，上述内容说明马金龙挂靠天隆公司与芦凤和、邢利军等53户居民签订棚户区改造动迁补偿安置合同时，肇州县政府并未启动征收程序，亦未批准马金龙及天隆公司开发，无从体现当时案涉区块拆迁属于《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定的人民政府因公共利益需要而进行征收的情形。上诉人天隆公司主张案涉房屋拆迁目的是为了公共利益需要，因此签订的合同违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》及实施细则而无效无事实及法律依据，不能成立。马金龙挂靠天隆公司擅自拆迁，造成芦凤和、邢利军等53户居民居无定所，至肇州县人民政府为解决众居民住房问题安排育欣公司开发该区块，时间持续三年之久，一审法院充分考虑芦凤和、邢利军等53户居民不同情况，酌情按每月500元标准支持房租费用并无不妥。关于案涉拆迁房屋残值问题，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”本案双方当事人所签合同包含拆除旧房，建设新房两项内容，马金龙挂靠天隆公司虽已将案涉旧屋拆除完毕，却未能完成建设新房内容，履行合同义务不符合约定，芦凤和、邢利军等53户居民有权要求赔偿损失。房屋残值系旧房本身的价值，在马金龙挂靠天隆公司根本违约的情形下，应作为损失赔偿给旧房所有权人。2019年2月28日肇源县公安局对马金龙的询问笔录载明，案涉房屋残值23.5万元系马金龙将旧房拆除整体包给案外人的净利润，不存在天隆公司上诉所主张的马金龙拆除成本问题。综上所述，上诉人天隆公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费7,229元，由上诉人大庆天隆房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  臧国燕审判员  王东辉审判员  金 玉二〇二〇年六月八日法官助理俞舒书记员王子强附相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百三十四条原判决、裁定认定事实或者适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确的，第二审人民法院可以在判决、裁定中纠正瑕疵后，依照民事诉讼法第一百七十条第一款第一项规定予以维持。附其余被上诉人名单：被上诉人（原审原告）：邢利军，女，1953年9月24日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街一委7组45号。被上诉人（原审原告）：金帮才，男，1960年11月15日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组51号。被上诉人（原审原告）:于金水，男，1967年5月2日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇建设街七委47组54号。被上诉人（原审原告）:王桂英，女，1959年4月23日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组54号。被上诉人（原审原告）:贾奎，男，1984年4月13日出生，汉族，住哈尔滨市南岗区和谐大道355号F栋1单元1105室。被上诉人（原审原告）:周海成，男，1968年5月7日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组32号。被上诉人（原审原告）:周晓，男，1976年1月13日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组32号。被上诉人（原审原告）:董文发，男，1956年7月8日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇民主街一委2组40号。被上诉人（原审原告）:王秀兰，女，1958年10月17日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇民主街一委2组40号。被上诉人（原审原告）:迟树林，男，1953年3月1日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委28组70号。被上诉人（原审原告）:王淑芳，女，1954年3月18日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委28组70号。被上诉人（原审原告）:刘金雕，男，1967年4月21日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街一委1组113号。被上诉人（原审原告）:李会霞，女，1968年10月30日出生,汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街一委1组113号。被上诉人（原审原告）:张林，男，1953年2月23日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街一委5组140号。被上诉人（原审原告）:邢昌红，男，1969年1月15日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组5号。被上诉人（原审原告）:辛坤，男，1942年2月3日出生，汉族，住黑龙江省州县肇州镇奋斗街六委31组37号。被上诉人（原审原告）:辛永生，男，1972年11月2日出生，汉族，住沈阳市铁西区绣工东街28号4-6-3。被上诉人（原审原告）:刘浪，男，1967年10月26日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委29组85号。被上诉人（原审原告）:杨淑文，女，1963年6月9日出生，汉族，住黑龙江省肇州县丰乐镇生活村杨太窝棚屯。被上诉人（原审原告）:刘会臣，男，1967年11月27日出生,汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇奋斗街四委20组19号。被上诉人（原审原告）:刘艳运，男，1972年4月20日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委29组35号。被上诉人（原审原告）:刘艳芬，女，1965年2月12日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委32组57号。被上诉人（原审原告）:刘会生，男，1969年12月10日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委29组37号。被上诉人（原审原告）:李国辉，男，1977年10月6日出生,汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇民主街八委15组27号。被上诉人（原审原告）:张力娟，女，1975年12月4日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇民主街八委15组27号。被上诉人（原审原告）:郝立新，男，1964年8月7日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组42号。被上诉人（原审原告）:张付华，女，1961年3月5日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组42号。被上诉人（原审原告）:张立学，男，1964年11月12日出生,汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委29组59号。被上诉人（原审原告）:沙井芝，女，1962年1月1日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委29组59号。被上诉人（原审原告）:吴清江，男，1955年8月24日出生,汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组11号。被上诉人（原审原告）:邹继英，女，1955年2月7日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组11号。被上诉人（原审原告）:崔传学，男，1948年11月6日出生,汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组13号。被上诉人（原审原告）:黄立兵，男，1979年9月10日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组126号。被上诉人（原审原告）:楚艳丽，女，1978年1月13日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组126号。被上诉人（原审原告）:王亚州，男，1954年10月10日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇奋斗街三委17组975号。被上诉人（原审原告）:边兴国，男，1962年10月4日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委29组33号。被上诉人（原审原告）:王淑珍，女，1950年3月25日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组48号。被上诉人（原审原告）:王淑霞，女，1946年11月7日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组44号。被上诉人（原审原告）:李井斌，男，1954年6月15日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委28组35号。被上诉人（原审原告）：王秀芳，女，1957年8月22日出生,汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委28组35号。被上诉人（原审原告）:王晓溪，男，1964年8月1日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇民主街三委21组41号。被上诉人（原审原告）:王小北，男，1967年2月28日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇建设街四委24组24号。被上诉人（原审原告）:杨光，男，1958年10月1日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组53号。被上诉人（原审原告）:张思维，男，1970年1月28日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街三委20组726号。被上诉人（原审原告）:高淑英，女，1969年9月19日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街三委20组726号。被上诉人（原审原告）:董志永，男，1972年4月13日出生，汉族，住黑龙江省肇州县托古乡大沟村王家岗子屯15-15室。被上诉人（原审原告）:邵晓峰，男，1971年1月19日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委28组51号。被上诉人（原审原告）:付洪伟，男，1972年11月20日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇爱国街一委2组81号。被上诉人（原审原告）:宫会玲，女，1974年2月15日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇奋斗街一委1组6号。被上诉人（原审原告）:张立生，男，1964年10月1日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委29组55号。被上诉人（原审原告）:刘淑波，女，1964年5月15日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委29组55号。被上诉人（原审原告）:周德芝，女，1951年10月24日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委28组30号。被上诉人（原审原告）:李有付，男，1939年9月8日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组59号。被上诉人（原审原告）:于天龙，男，1951年5月19日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇万宝村对青山屯。被上诉人（原审原告）:徐丽艳，女，1973年1月10日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组38号。被上诉人（原审原告）:赵达，男，1968年8月21日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组38号。被上诉人（原审原告）:胡连友，男，1937年9月14日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组40号。被上诉人（原审原告）:胡得全，男，1968年10月10日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组40号。被上诉人（原审原告）:宋金生，男，1970年3月9日出生，汉族，住黑龙江省肇州县新福乡集中村圣水泉屯。被上诉人（原审原告）:张志芬，女，1969年3月20日出生，汉族，住黑龙省肇州县新福乡集中村圣水泉屯。被上诉人（原审原告）:马宝强，男，1966年9月15日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组47号。被上诉人（原审原告）:王云杰，女，1966年8月11日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组47号。被上诉人（原审原告）:王立文，女，1945年5月23日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇民主街六委42组2号。被上诉人（原审原告）:邢艳玉，女，1969年11月21日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇繁荣街三委13组78号。被上诉人（原审原告）:邢艳佳，女，1970年4月10日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇民主街六委42组2号。被上诉人（原审原告）:陈兴旺，男，1972年8月27日出生，汉族，住黑龙冮省肇州县肇州镇和平街五委29组77号。被上诉人（原审原告）:张有山，男，1951年5月5日出生,汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组27号。被上诉人（原审原告）:张铁军，男，1977年4月8日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组27号。被上诉人（原审原告）:张铁钢，男，1979年10月4日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组27号。被上诉人（原审原告）:王柏平，男，1975年2月1日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委29组68号。被上诉人（原审原告）:谢亚杰，女，1981年7月8日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委29组68号。被上诉人（原审原告）:于晓波，女，1958年11月18日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组72号。被上诉人（原审原告）:于海滨，男，1962年3月26日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组73号。被上诉人（原审原告）:于颖，女，1970年9月4日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组66号。被上诉人（原审原告）:于丽洋，女，1986年12月6日出生，汉族，住哈尔滨市平房区东海路52-11号11号楼1单元702门。被上诉人（原审原告）:于海龙，男，1967年10月12日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组71号。被上诉人（原审原告）:靳晓东，男，1974年7月8日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委28组77号。被上诉人（原审原告）:靳小伟，男，1971年10月27日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街三委20组785号。被上诉人（原审原告）:李亮亮，男，1987年6月24日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委28组41号。被上诉人（原审原告）:高井丽，女，1964年7月10日出生,汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委28组41号。被上诉人（原审原告）:马德宝，男，1960年9月18日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇和平街五委30组20号。被上诉人（原审原告）：杨树海，男，1964年9月26日出生，汉族，住黑龙江省肇州县托古乡宜林村西三家子屯4-10室。被上诉人（原审原告）：蒲金英，女，1966年1月7日出生,汉族，住黑龙江省肇州县托古多宣林村西三家子屯4-10室。被上诉人（原审原告）：康运波，女，1962年3月5日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇民吉村太平山屯。被上诉人（原审原告）:苏小亮，男，1980年10月27日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇民吉村太平山屯。被上诉人（原审原告）:郭森，男，1978年4月13日出生,汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇奋斗街三委17组235号。被上诉人（原审原告）:毕兵，男，1972年12月3日出生，汉族，住黑龙江省肇州县肇州镇奋斗街三委17组545号。被上诉人（原审原告）:侯德龙，男，1952年1月11日出生，汉族，住黑龙江省肇州县永乐镇新路村赵五秧子屯。