四川省绵阳市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 (2020)川07委赔再1号 赔偿请求人：任军，男，汉族，生于1970年4月13日，四川省三台县人，大专文化，住四川省三台县。 赔偿义务机关：三台县公安局，住所地四川省三台县北坝镇龙潭路9号。 法定代表人：高健，该局局长。 委托代理人：鲜东升，该局法制大队副大队长。 委托代理人：米莎莎，四川蜀仁律师事务所律师。 复议机关：绵阳市公安局，住所地四川省绵阳市涪城区解放街17号。 法定代表人：王明华，该局局长。 委托代理人:张静，该局法制支队政委。 委托代理人：刘杰，该局案件管理大队工作人员。 任军以未履行法定职责为由申请三台县公安局国家赔偿一案，本院赔偿委员会于2019年7月26日作出（2019）川07委赔8号决定，该决定已经发生法律效力。本院院长于2020年3月31日指定复查本案。2020年4月1日，本院立案复查本案。本院依法组成合议庭，于2020年4月22日进行了质证，赔偿请求人任军、赔偿义务机关三台县公安局的委托代理人鲜东升、米莎莎和复议机关绵阳市公安局的委托代理人张静参加了质证。复查后，本案经本院赔偿委员会评议，并经本院院长提交审判委员会讨论决定，本院于2020年5月18日作出(2020)川07委赔监1号决定书，决定对本案进行重新审理。 本院于2020年5月21日重新立（2020）川07委赔再1号案件交由本院赔偿委员会重新审理。本案重新审理依法采取书面审理方式进行，本案现已审理终结。 本院赔偿委员会（2019）川07委赔8号决定审理查明： 2017年3月7日20时许，任军因涉嫌强奸罪被三台县公安局刑事拘留羁押于三台县看守所一监区4号监室。当任军被管教带到监室后，在押人员王光武通过询问得知任军是因强奸一位六十余岁妇女入所后，王光武便打了任军两耳光，同监室的黄荣用布鞋甩去砸了任军头部，同监室的被告人王金立用左手打了任军左眼部一巴掌，致任军左眼部损伤。经三台县公安局物证鉴定室鉴定：任军左眼破裂之损伤程度为轻伤二级。2017年3月8日至2017年4月25日，任军在三台县人民医院住院治疗，出院诊断：左眼球破裂伤，左眼球钝伤伴前房出血，左眼外伤型瞳孔括约肌麻痹，左眼视网膜挫伤，左眼玻璃体出血，左眼外伤性葡萄膜炎。2018年2月2日，任军在绵阳市中心医院门诊治疗，用去医疗费231.60元。2018年5月31日，在成都市第七人民医院门诊治疗，用去医疗费610元。任军在三台县人民医院住院期间的医疗费已由三台县看守所支付。 以上事实的认定，有四川省绵阳市中级人民法院（2018）川07刑终376号刑事附带民事裁定书在卷佐证。 本院赔偿委员会（2019）川07委赔8号决定认为：依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第三项“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的”及《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三条“赔偿请求人认为行政机关及其工作人员实施了国家赔偿法第三条第（三）、（四）、（五）项和第四条第（四）项规定的非具体行政行为的行为侵犯其人身权、财产权并造成损失，赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，赔偿请求人可直接向人民法院提起行政赔偿诉讼”的规定，赔偿请求人任军认为赔偿义务机关三台县公安局具有《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第三项规定的情形，向赔偿义务机关三台县公安局申请赔偿。赔偿义务机关三台县公安局作出三公刑赔决字〔2019〕01号刑事赔偿决定书，决定不予赔偿。根据前述规定，赔偿请求人任军不服赔偿义务机关三台县公安局的赔偿决定书，有权直接向人民法院提起行政赔偿诉讼，而不是向本院赔偿委员会申请国家赔偿。赔偿义务机关三台县公安局及复议机关绵阳市公安局将赔偿请求人任军申请赔偿的事由归于刑事赔偿程序中，属于适用法律错误，本院赔偿委员会依法予以纠正。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款“赔偿委员会收到赔偿请求，经审查认为符合申请条件的，应当在七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关；认为不符合申请条件的，应当在七日内决定不予受理；立案后发现不符合申请条件的，决定驳回申请”之规定，决定如下：一、撤销三台县公安局所作的三公刑赔决字〔2019〕01号刑事赔偿决定书；二、撤销绵阳市公安局所作的绵公赔复议字〔2019〕02号刑事赔偿复议决定书； 三、驳回任军的国家赔偿申请。 本院赔偿委员会重新审理查明的事实与（2019）川07委赔8号决定审理查明的事实一致，本院赔偿委员会予以确认。 另查明：2017年3月7日20时0分，三台县看守所向任军发放《在押人员权利和义务告知书》，告知任军在合法权益受到侵害时可以直接或者通过监室内报警装置向看守所民警报告等途径进行投诉，任军在该告知书上签名捺印。 2017年3月7日20时05分11秒，三台县看守所民警将任军带至4号监室，20时05分31秒民警离开。20时05分35秒至20时07分11秒任军在监室内看监规。20时07分14秒至20时19分06秒，在押人员王光武坐在床边，任军蹲在王光武的对面，期间：王光武询问任军并于20时08分52秒打了任军耳光，打的时间约为1秒；20时13分57秒，同监室的黄荣用布鞋甩去砸了任军，时间约为1秒；同监室的王金立于20时14分39秒用左手打了任军左眼部一巴掌，打的时间约为1秒。20时19分07秒至20时20分06秒，任军起身洗脸；20时20分07秒至20时24分49秒，任军又继续蹲在王光武的对面；20时24分50秒任军仍蹲在原地，王光武起身走动；20时26分35秒任军起身走动。任军被打后，未直接向看守所值班民警报告，也未按监室内报警装置。 2017年3月7日20时05分至20时30分期间，三台县看守所有民警值班监巡和在监控室监视各监室，监控室设置8块大屏和4块电脑显示屏进行监控，每块屏又分割为多个小屏，值班监巡和监视的民警均未发现4号监室异常。 2017年3月8日，三台县看守所发现任军受伤后，即将任军送至三台县人民医院接受治疗。 2017年3月9月，任军在接受三台县看守所民警询问时陈述，其在被打后未报告管教，是因为害怕监室里的人又继续打他。 2017年3月10日，三台县看守所向三台县公安局刑警大队作出《关于请求调查在押人员任军被同监室人员打伤的函》，请求刑警大队对任军被打伤进行调查。 2017年12月4日，三台县人民法院作出《四川省三台县人民法院取保候审决定书》，决定对任军采取取保候审的强制措施。同日，三台县人民法院向三台县公安局作出《四川省三台县人民法院取保候审执行通知书》、向三台县看守所作出《三台县人民法院释放通知书》。 2018年1月26月，三台县人民检察院以三检刑诉（2018）41号起诉书指控王金立犯故意伤害罪，向三台县人民法院提起公诉，任军作为附带民事诉讼原告人向三台县人民法院提起了刑事附带民事赔偿诉讼。任军要求王金立赔偿因其犯罪行为造成任军受伤所产生的误工费、交通费、营养费、精神抚慰金和后续医疗费、护理费等合计人民币50000元。庭审中，任军增加赔偿金额：住院营养费和出院营养费共计8000元；2018年2月2日及2018年5月31日因治疗产生的误工费及医疗费用1181元。 2018年8月17日，三台县人民法院作出《四川省三台县人民法院刑事附带民事判决书》[(2018)川0722刑初47号]，判决：一、被告人王金立犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月23日起至2019年4月14日止）。二、由被告人王金立赔偿附带民事诉讼原告人任军受伤所产生的医疗费841元、住院期间营养费960元（48天×20元/天）、误工费160元（2天×80元/天）、交通费150元。以上款项合计2111元。此款限判决生效之日起十日内付清。三、驳回附带民事诉讼原告人任军的其他诉讼请求。该判决作出后，任军对附带民事部分不服，向本院提出上诉。 2018年11月12日，本院作出《四川省绵阳市中级人民法院刑事附带民事裁定书》[(2018)川07刑终376号]，裁定驳回上诉，维持原判。 2018年11月13月，任军委托绵阳维益司法鉴定中心对任军的损伤按二院、三部《人体损伤致残程度分级》公告进行伤残等级鉴定，同日，任军支付鉴定费1000元。2018年11月19日，绵阳维益司法鉴定中心作出《绵阳维益司法鉴定中心法医学鉴定意见书》（绵维司[2018]临鉴字第2266号），鉴定意见为：任军左眼损伤致3级盲的伤残等级按人体损伤致残程度评定为九级伤残。 2019年2月13日，任军向三台县公安局申请国家赔偿，以三台县公安局对任军在羁押期间被王金立伤害致残的后果有未履行监管职责的违法行为为由，请求三台县公安局赔偿318272元。 2019年4月9日，三台县公安局作出《三台县公安局刑事赔偿决定书》（三公刑赔决字〔2019〕01号），认为三台县看守所及其工作人员依法履行了羁押工作职责，并且不存在刑讯逼供或者殴打、虐待以及唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为致伤申请人；申请人之损伤系王金立故意犯罪行为所致，决定对任军的国家赔偿申请不予赔偿。任军对三台县公安局作出的该决定书不服，于2019年4月29日向绵阳市公安局申请复议，请求撤销三台县公安局作出的《刑事赔偿决定书》，并责令三台县公安局向任军赔偿人民币318272元。 2019年6月25日，绵阳市公安局作出《绵阳市公安局刑事赔偿复议决定书》（绵公赔复议字〔2019〕02号），认为三台县公安局赔偿决定认定的事实清楚、适用法律正确，符合法定程序，决定维持三台县公安局不予刑事赔偿的决定。任军仍不服，于2019年7月16日向本院赔偿委员会提交赔偿申请书，请求：1.判决撤销赔偿义务机关三台县公安局三公刑赔决字〔2019〕01号《刑事赔偿决定书》和复议机关绵阳市公安局所作的绵公赔复议字〔2019〕02号《刑事赔偿复议决定书》；2.认定赔偿义务机关三台县公安局在履行监管职责过程中存在违法；3.赔偿义务机关三台县公安局依法承担赔偿责任，向赔偿请求人支付赔偿人民币318272元。（残疾赔偿金：74318元/年[国家上年度职工平均工资]×20年×20%=297272元；伤残鉴定费：1000元；精神抚慰金20000元；合计318272元）；4.本案诉讼费由赔偿义务机关承担。主要事实与理由为：2017年3月7日20时许，赔偿请求人因涉嫌强奸罪被三台县公安局刑事拘留羁押于赔偿义务机关三台县公安局看守所一监区4号监室。当赔偿请求人被监管带到监室后，在押人员王光武通过询问得知赔偿请求人是因涉嫌强奸一位五十多岁妇女入所后，便打了赔偿请求人几耳光，同监室的黄荣用布鞋甩去砸了赔偿请求人的头部，同监室的邓洪不仅打了赔偿请求人几耳光，还用布鞋打了赔偿请求人的头部；同监室的王金立[该人于2018年8月17日以（2018）川0722刑初字第47号刑事附带民事判决书被判处有期徒刑一年]用左手打了赔偿请求人左眼部一拳，致赔偿请求人左眼部损伤。经三台县公安局物证鉴定室鉴定：赔偿请求人左眼破裂之损伤程度为轻伤二级。事件发生后，赔偿请求人被送至三台县人民医院住院治疗，实际住院共48天（注：2017年3月8日至2017年4月25日）。出院诊断：左眼球破裂伤，左眼球炖伤伴前房出血，左眼外伤型瞳孔括约肌麻痹，左眼视网膜挫伤，左眼玻璃体出血，左眼外伤性葡萄膜炎。2018年2月2日，赔偿请求人在绵阳市中心医院门诊治疗。2018年5月31日，在成都市第七人民医院门诊治疗。2018年11月19日，经绵阳维益司法鉴定中心鉴定，赔偿请求人左眼损伤致3级盲的伤残等级按人体损伤致残程度评定为九级伤残。依照《中华人民共和国国家赔偿法》，赔偿请求人已向赔偿义务机关申请国家赔偿，向复议机关申请复议，但赔偿请求人认为赔偿义务机关与复议机关作出的决定与事实明显不符，且适用法律错误，赔偿义务机关三台县公安局看守所并未依法履行羁押、监管工作职责，赔偿请求人在三台县公安局看守所关押期间，受到同监室在押人员的多次辱骂和殴打的故意伤害，赔偿请求人伤害后果的发生，与赔偿义务机关三台县公安局监所监管职责失职存在法律上的因果关系。且根据《中华人民共和国国家赔偿法》和《最高人民法院行政审判庭关于犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯在看守所羁押期间，被同仓致残而引起的国家赔偿如何处理的答复》（[2006]行他字第7号）文件中明确关于犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯在看守所羁押期间，被同仓室人致残引起的国家赔偿应当适用行政赔偿程序处理，而非按照刑事赔偿程序处理，赔偿义务机关三台县公安局和复议机关绵阳市公安局存在故意混淆刑事赔偿和行政赔偿程序差异，企图通过刑事赔偿程序关于赔偿适用范围的有限性，将赔偿义务机关的侵害行为排除在赔偿适用范围之外，以达到不予赔偿的目的。综上，赔偿请求人为维护自身的合法权益，提出国家赔偿申请，请求法院予以支持。 2019年7月26日，本院赔偿委员会作出《四川省绵阳市中级人民法院赔偿委员会决定书》[（2019）川07委赔8号]，决定：一、撤销三台县公安局所作的三公刑赔决字〔2019〕01号刑事赔偿决定书；二、撤销绵阳市公安局所作的绵公赔复议字〔2019〕02号刑事赔偿复议决定书；三、驳回任军的国家赔偿申请。 2020年3月31日，本院院长指定复查本案。2020年4月1日，本院立案复查本案，并于2020年4月22日进行了质证。 2020年4月22日，任军质证时提出，2018年国家赔偿标准已发生变化，请求变更赔偿请求金额为351054元。 2020年4月22日，赔偿义务机关三台县公安局在质证时陈述其答辩意见为：一、三台县看守所是羁押被依法逮捕、刑事拘留犯罪嫌疑人的执行机关。三台县看守所对原告的羁押是依照《中华人民共和国刑事诉讼法》规定进行的合法羁押，看守所对犯罪嫌疑人予以羁押监管，就是执行拘留、逮捕刑事强制措施，三台看守所设计建造符合《看守所建筑设计规范》。二、三台县看守所对任军的羁押行为程序合法，在羁押过程中严格履行了管理职责，依法依规对羁押过程进行了巡防，24小时有人值班监控，无违法行为，也不存在申请人所说的有教唆放纵他人殴打的事实，发现任军受伤后进行了救治，也依法对王金立追究了刑事责任，有生效的法律文书予以佐证。根据监控录像，王金立故意伤害的行为突发且短暂，事件发生后，王金立等人有的蹲在地上，有的坐在床上，有的趴在床上与原告聊天，王金立突然袭击原告，持续时间大约1秒钟，又回到原位，原告未按铃报告管教民警，也没有作出回击等大幅度动作，其整个过程与一般生活行为相同，不足以引起监控人员的注意。民警在监控室也是采用不断对每个监室巡视的方式进行监视，要兼顾各个监室的情况，而上述全部行为均在一眨眼、一回头之间就已经结束，三台县看守所已经尽到监管职责，而不应苛求民警24小时不眨眼盯着4号监室。2017年3月8日，看守所得到汇报后及时将原告送医救治，并通知三台县公安局刑警大队立案侦查，对该事件的后续处置均符合法律的规定，正确履行了法定职责，维护了原告的合法权益，也已尽到正常认知范围内的合理、及时注意义务，不存在履行监管职责违法的情况。三、任军的受伤系王金立故意伤害行为所致，与三台县看守所无直接因果关系，依法应由王金立承担赔偿责任，这一点已由人民法院生效判决予以确认。四、本案应适用刑事赔偿的范围，根据国家赔偿法第十七条的规定，如果有侵犯人身权的行为，应当适用刑事赔偿，三台县公安局作出赔偿决定书程序正确，应予以维持。任军所说的应适用行政赔偿范围，系对法律认识错误，本案根据看守所管理条例，应属于刑事司法行为。五、任军九级伤残的鉴定意见是任军自行委托鉴定的，结论不具有科学性，对该鉴定报告不予认可。 2020年4月22日，复议机关绵阳市公安局在质证时陈述其意见为：国家赔偿法第十七条已明确规定侵犯人身权利的情况下可以获得赔偿的情形，任军因涉嫌犯罪，羁押中被同监室人员伤害，是王金立伤害他而不是看守人员唆使纵容情况下造成的，其不属于国家赔偿法规定的应当调整的刑事赔偿范畴。 2020年5月12日，任军提交《关於三台县公安局出示的任军住院的相关费用的质证意见和个人陈述》，请求按照2019年度的职工年平均工资标准计算其残疾赔偿金。 又查明：三台县看守所支付任军在三台县人民医院住院期间的医疗费12768.28元、护理费5820元。 再查明：2020年5月18日，最高人民法院公布2019年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资数额为90501元。 以上事实，有当事人的陈述、《在押人员权利和义务告知书》、《监巡记录》、监控视频、三台县看守所监控室照片、《三台县看守所出所就医审批表》、《讯（询问）笔录》、《关于请求调查在押人员任军被同监室人员打伤的函》、《四川省三台县人民法院取保候审决定书》、《四川省三台县人民法院取保候审执行通知书》、《三台县人民法院释放通知书》、《四川省三台县人民法院刑事附带民事判决书》[(2018)川0722刑初47号]、《四川省绵阳市中级人民法院刑事附带民事裁定书》[(2018)川07刑终376号]、《绵阳维益司法鉴定中心法医学鉴定意见书》（绵维司[2018]临鉴字第2266号）、《三台县公安局刑事赔偿决定书》（三公刑赔决字〔2019〕01号）、《绵阳市公安局刑事赔偿复议决定书》（绵公赔复议字〔2019〕02号）、《四川省绵阳市中级人民法院赔偿委员会决定书》[（2019）川07委赔8号]、四川省医疗卫生单位住院费用结算票据、领条等证据在案佐证。 本院赔偿委员会认为：一、关于三台县公安局是否应当赔偿的问题。 根据《中华人民共和国看守所条例》第三条“看守所的任务是依据国家法律对被羁押的人犯实行武装警械看守，保障安全；对人犯进行教育；管理人犯的生活和卫生；保障侦查、起诉和审判工作的顺利进行”、第十六条“看守所实行二十四小时值班制度。值班人员应当坚守岗位，随时巡视监房”之规定，看守所对在押人员的人身安全负有法定的监管职责。本案赔偿请求人任军在被羁押当天即被同监人员王金立伤害，其受伤的结果虽是由致害人王金立的加害行为直接导致，但任军进监室后蹲在同监在押人员王光武对面的时间达十余分钟，而三台县看守所值班人员未发现任军在该期间内被打并予以制止，三台县看守所监管上存在一定程度的疏漏，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的”及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条“看守所及其工作人员在行使职权时侵犯公民合法权益造成损害的，看守所的主管机关为赔偿义务机关”之规定，本案属于刑事赔偿的范围，赔偿请求人任军有取得赔偿的权利，赔偿义务机关三台县公安局作为三台县看守所的主管机关，应当承担相应赔偿责任。 二、关于任军损失的认定。 《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条规定“侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：（一）造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；（二）造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必须的费用，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费……”。据此，本案任军的损失认定如下： 1.医疗费。三台县公安局已提交医疗费发票以证明三台县看守所已支付任军在三台县人民医院住院期间的医疗费为12768.28元，本案予以认定，对刑事附带民事诉讼中已判决由王金立承担部分，不再重复计算。 2.护理费。三台县公安局已提交收条以证明三台县看守所已支付任军在三台县人民医院住院期间的护理费5820元，本案予以认定。 3.残疾赔偿金。任军经绵阳维益司法鉴定中心鉴定左眼损伤致3级盲的伤残等级为九级伤残，故依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条“造成公民身体伤残的赔偿，应当根据司法鉴定人的伤残等级鉴定确定公民丧失劳动能力的程度，并参照以下标准确定残疾赔偿金：……（二）按照国家规定的伤残等级确定公民为五级至十级伤残的，视为部分丧失劳动能力。五至六级的，残疾赔偿金幅度为国家上年度职工年平均工资的五倍至十倍;七至十级的，残疾赔偿金幅度为国家上年度职工年平均工资的五倍以下”之规定，本案按照2019年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资的2倍认定任军残疾赔偿金为90501元×2=181002元。三台县公安局虽对任军的伤残等级鉴定有异议，但三台县公安局并未举证证明该鉴定存在违法的情形，故对三台县公安局的该意见不予采纳。 4.鉴定费。任军已提交鉴定费发票佐证产生鉴定费1000元，本案予以认定。 5.精神损害抚慰金。《中华人民共和国家赔偿法》第三十五条规定“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”三台县看守所因监管上的疏漏行为已对任军造成精神损害，三台县公安局应向任军支付精神损害抚慰金，根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》的有关规定，本案酌情确定三台县公安局向任军支付精神损害抚慰金5000元，对超出部分不予支持。 综上，任军医疗费、护理费、残疾赔偿金、鉴定费损失共计为200590.28元（12768.28元+5820元+181002元+1000元），精神损害抚慰金5000元。 三、关于三台县公安局应当承担的责任比例及数额计算。 三台县看守所在监管上存在疏漏，但任军的受伤实际系同监的王金立犯罪行为直接所致，且伤害的行为持续时间短暂，而任军受伤后既未向看守所值班民警报告，也未按监室内报警装置，加之事发时三台县看守所确有民警值守，事发后三台县看守所亦及时向三台县公安局刑警大队致函请求进行调查，故本案确定三台县公安局按30%的比例承担赔偿责任为宜，则三台县公安局应承担赔偿的数额为200590.28元×30%=60177.08元，加上精神损害抚慰金5000元，合计65177.08元，对任军赔偿请求中超出部分不予支持。 综上，本案依法属于刑事赔偿范围，赔偿请求人任军不服赔偿义务机关三台县公安局的赔偿决定及绵阳市公安局的复议决定，有权向本院赔偿委员会申请国家赔偿，本院赔偿委员会（2019）川07委赔8号决定适用法律错误，依法应予撤销。三台县公安局所作三公刑赔决字〔2019〕01号《三台县公安局刑事赔偿决定书》和复议机关绵阳市公安局所作绵公赔复议字〔2019〕02号《绵阳市公安局刑事赔偿复议决定书》认定事实不清，适用法律有误，处理不当,应予纠正。故依照《中华人民共和国看守所条例》第三条、《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第四项、第三十四条第一款第一、二项、第三十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十七条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条“（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定”和《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第二十一条“案件经重新审理后，应当根据下列情形分别处理：（三）原决定认定事实、适用法律错误，导致决定结果错误的，应当撤销、变更、重新作出决定”之规定，经本院赔偿委员会评议并经本院审判委员会讨论，决定如下： 一、撤销本院赔偿委员会（2019）川07委赔8号决定； 二、撤销三台县公安局所作的三公刑赔决字〔2019〕01号《三台县公安局刑事赔偿决定书》； 三、撤销绵阳市公安局所作绵公赔复议字〔2019〕02号《绵阳市公安局刑事赔偿复议决定书》； 四、三台县公安局支付任军医疗费、护理费、残疾赔偿金、鉴定费60177.08元，精神损害抚慰金5000元，以上共计支付65177.08元（扣减三台县看守所已支付的医疗费12768.28元、护理费5820元后，实际还应支付46588.80元）； 五、驳回任军的其他赔偿请求。 本决定为发生法律效力的决定。 审 判 长 马春梅 审 判 员 姬小兵 审 判 员 陈 幽 二〇二〇年六月十九日 法官助理 冯小娇 书 记 员 陈 莹