吉林省白山市浑江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0602民初328号 原告：赵志华，男，1987年8月22日生，汉族，吉林省白山市浑江区六道江镇张家村农民，住吉林省白山市浑江区。 委托诉讼代理人：赵连君（系赵志华的父亲），1963年10月8日生，汉族，住吉林省白山市浑江区。 委托诉讼代理人：高云，吉林瀛盈律师事务所律师。 被告：吉林东圣焦化有限公司。住所：吉林省白山市浑江区六道江镇张家村。统一社会信用代码：912206017742115301。 法定代表人：张迎亮，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李明亮，男，1982年7月29日生，汉族，该公司企管部部长，住吉林省白山市浑江区。 委托诉讼代理人：陈旭，吉林荆卫华律师事务所律师。 原告赵志华与被告吉林东圣焦化有限公司劳动争议一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵志华的委托诉讼代理人高云、赵连君、被告吉林东圣焦化有限公司的委托诉讼代理人陈旭、李明亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赵志华向本院提出诉讼请求：1.撤销吉林东圣焦化有限公司作出的解除劳动合同的决定，恢复吉林东圣焦化有限公司与赵志华之间的劳动关系；2.补发赵志华从2018年12月至2019年11月的工资18,960元；3.诉讼费由吉林东圣焦化有限公司负担。事实与理由：2005年赵志华到吉林东圣焦化有限公司工作，2012年7月13日赵志华在工作中眼部受伤，2012年9月14日被认定为工伤，2013年6月20日被评为玖级伤残。2015年8月吉林东圣焦化有限公司开始停产放假。2018年10月，赵志华眼睛经常出血，遂于2018年10月16日至吉林大学第一医院就诊。因病情严重恶化，赵志华要求吉林东圣焦化有限公司重新进行伤残鉴定，但公司对此未予回应。2018年12月6日，吉林东圣焦化有限公司以登报公示的形式，以赵志华身体有疾病不能胜任工作的名义，单方解除了与赵志华的劳动合同。2019年1月9日，经吉林大众司法鉴定所鉴定赵志华为六级伤残。该鉴定报告送给吉林东圣焦化有限公司后，吉林东圣焦化有限公司仍旧决定与赵志华解除劳动关系，赵志华为此提起劳动仲裁。2019年12月16日，劳动仲裁以无证据证明赵志华属于部分丧失劳动能力为由未支持赵志华的请求。综上，赵志华认为吉林东圣焦化有限公司违法解除劳动关系，望法院依法支持赵志华诉讼请求。 吉林东圣焦化有限公司辩称：不同意恢复吉林东圣焦化有限公司与赵志华之间的劳动关系，不同意补发工资。赵志华自2015年8月吉林东圣焦化有限公司停产之日起至今未上班，吉林东圣焦化有限公司于2018年9月30日通知赵志华1个月内回单位上班，赵志华没有上班，严重违反单位出勤制度，符合《劳动合同法》第三十九条第二款之规定，吉林东圣焦化有限公司通过民主程序单方面解除与赵志华劳动关系，合法有效。 经审理查明：赵志华于2005年5月30日到吉林东圣焦化有限公司工作，先后从事维修、上煤、放焦等岗位工作。2012年7月13日下午1点30分左右，赵志华与工友去换1#捣固站6#气动开关空气炮阀芯，在拆卸空气炮阀芯后侧压盖时，煤粉崩入赵志华眼内。回到班组后，赵志华用清水清洗眼睛后，仍感觉眼睛不舒服，遂于2012年7月14日到白山市中心医院住院治疗，于2012年8月14日出院，出院诊断为：眼挫伤（右）、角膜深层异物伤（右）、右眼角膜浅层裂伤、右眼外伤性角膜炎、双眼视网膜色素变性、黄斑出血（双）。赵志华出院后回到吉林东圣焦化有限公司继续工作。2012年9月14日，白山市人力资源和社会保障局作出[2012]第229号《认定工伤决定书》，认定赵志华受到的事故伤害为工伤。同年12月，赵志华被调至司炉上煤工岗位工作，后于2013年5月被调至皮带工岗位工作。2013年6月20日，白山市劳动鉴定委员会作出白山劳鉴字[2013]0252号《工伤人员劳动能力鉴定结论通知书》，赵志华所受工伤被评残玖级。 2014年1月1日，吉林东圣焦化有限公司与赵志华签订《劳动合同书》，就合同类型和期限、工作内容和工作地点、工作时间和休息休假、劳动报酬、社会保险福利待遇等事项进行了约定，同时约定“不重新签订劳动合同，按公司考勤管理制度执行”、“岗变薪变”等合同条款。2014年7月，赵志华又被调至放焦工岗位工作。吉林东圣焦化有限公司于2015年8月开始停产放假，放假后至今，赵志华未再回公司上班。 吉林东圣焦化有限公司从2018年9月末开始恢复生产。同年12月7日，吉林东圣焦化有限公司在长白山日报刊登公告，公告主要内容为：王长江等21人，公司已于2018年9月30日下发通知并分别告知你们在10月30日前返岗工作，续签劳动合同，现已超过时限，公司要求你们在公告之日起30日内返岗工作，否则按相关法律法规规定，视同你们个人原因离职，解除劳动合同关系；赵志华等11人，由于你们个人身体有疾病等原因不能胜任工作，按相关法律法规规定，请在公告之日起30日内到公司办理解除劳动合同关系相关手续。 2019年4月25日，吉林东圣焦化有限公司制作《解除（终止）劳动合同证明书》，记载与赵志华解除（终止）劳动合同日期为2019年4月25日，但该证明书中本人签字栏显示为空白，赵志华未在其上署名。 2019年6月27日，吉林东圣焦化有限公司向赵志华在吉林银行白山广场支行、账号为203XXXXXXX号的账户汇款33,764.32元，该33,764.32元包含解除劳动合同经济补偿款20,540元、一次性伤残就业补助金11,060元、2018年1月至3月和2018年5月至10月的工资总额2,164.32元。 赵志华得知被解除劳动关系后，向白山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求撤销吉林东圣焦化有限公司作出的单方解除劳动合同的决定并要求补发赵志华2018年12月至2019年11月的工资。2019年12月16日，白山市劳动人事争议仲裁委员会作出白劳人仲字（2019）107号裁决书，裁决驳回赵志华的仲裁请求。赵志华不服该裁决，诉至本院。 另查，吉林东圣焦化有限公司停产放假后，从2016年11月开始向全体未在岗职工支付放假工资480元（含应扣除的社会保险、医疗保险个人应当承担部分的金额）。 上述案件事实，有当事人陈述及当事人所举的白山市中心医院住院病案、《认定工伤决定书》、《工伤人员劳动能力鉴定结论通知书》、白劳人仲字（2019）107号《裁决书》、支款单、吉林银行电子银行凭证、赵志华工资明细、《个人账户明细对账单》、员工工资发放明细表、长白山日报、《劳动合同书》等证据在卷为凭，经本院审核，足资认定。 本院认为：赵志华从2005年5月开始到吉林东圣焦化有限公司工作，一直工作至2015年8月吉林东圣焦化有限公司停产放假之时。庭审中，吉林东圣焦化有限公司称公司于2018年9月末恢复生产后，已通知赵志华上班，但赵志华不回公司上班违反单位规章制度，故解除了双方的劳动合同关系。赵志华对此不予认可，称公司未通知其上班。对此，本院认为吉林东圣焦化有限公司未提供证据证明已就返岗复工事宜通知到赵志华本人，且2018年12月7日吉林东圣焦化有限公司是以赵志华个人身体有疾病等原因不能胜任工作为由，登报解除双方的劳动合同关系，此公告中记载的已通知返岗复工而未返岗人员中不包含赵志华，故吉林东圣焦化有限公司于2019年4月25日作出的解除与赵志华的劳动合同关系的决定，缺乏事实和法律依据。而且，根据吉林东圣焦化有限公司庭审陈述，赵志华从事的工作存在患职业病风险，在解除双方劳动合同前未进行职业病健康检查。根据《中华人民共和国职业病防治法》规定，在解除劳动合同之前必须对从事接触职业病危害作业的劳动者进行离岗前职业病健康检查，否则不能解除劳动合同。综上，吉林东圣焦化有限公司解除与赵志华的劳动合同系属违法解除。因吉林东圣焦化有限公司目前正处于正常生产经营之中，不存在致使合同无法继续履行的情况，故对赵志华要求撤销吉林东圣焦化有限公司作出的解除劳动合同的决定，恢复赵志华与吉林东圣焦化有限公司之间的劳动关系的诉讼请求，本院予以支持。对赵志华要求吉林东圣焦化有限公司按最低工资每月1,580元的标准补发其2018年12月至2019年11月期间工资18,960元的诉请，因支付最低工资是以劳动者能够在法定工作时间内履行正常劳动义务为前提条件的，在劳动者未提供正常劳动的情况下，以本地城市居民最低生活保障标准计付工资较为合理。因赵志华在该期间未提供正常劳动，吉林东圣焦化有限公司决定在停产放假期间为所有未在岗职工发放最低生活保障工资480元，并无不当，故对赵志华要求按每月1,580元的标准补发工资的诉请，本院不予支持。结合赵志华的工资明细、银行转账记录，可认定吉林东圣焦化有限公司按每月480元标准支付赵志华工资至2019年4月份，2019年5月至2019年11月期间的工资未支付，故吉林东圣焦化有限公司应支付赵志华工资3,360元（480元/月×7个月）。本案审理过程中，赵志华申请对其工伤等级及丧失劳动能力程度进行鉴定，根据《工伤保险条例》第二十三条“劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。”的规定，申请劳动能力鉴定应向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，赵志华的该项鉴定申请不符合法律规定，本院不予准许。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。”、《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条“劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。”、第四十八条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。”、《中华人民共和国职业病防治法》第三十五条第一款第二款“对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，判决如下： 一、撤销吉林东圣焦化有限公司作出的解除与赵志华的劳动合同关系的决定； 二、恢复吉林东圣焦化有限公司与赵志华之间的劳动关系； 三、吉林东圣焦化有限公司于本判决发生法律效力后立即支付赵志华工资3,360元。 四、驳回赵志华的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由吉林东圣焦化有限公司负担5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。 审判员  孙玉霞 二〇二〇年六月九日 书记员  石 磊