山东省阳谷县人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁1521执异48号异议人（案外人）：于凤芹，女，1962年10月20日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘慎典，男，1953年9月19日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：王玉英，女，1936年8月18日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖爱英，女，1966年8月1日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘慎荣，男，1966年3月26日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖月亮，男，1983年8月26日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘庆林，男，1944年10月13日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖之为，男，1949年10月6日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘慎忠，男，1959年9月14日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：蒿玉芝，女，1966年5月6日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：姚绪安，男，1959年7月24日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖锋，男，1976年11月4日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘金汗，男，1950年8月26日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘兰光，男，1959年1月5日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：朱香莲，女，1946年2月19日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖士公，男，1936年8月27日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：崔正勇，男，1984年7月6日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：崔永刚，男，1979年8月5日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：杜俊兰，女，1949年5月23日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖之荣，男，1964年3月4日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住，异议人（案外人）：胡文丽，女，1972年2月4日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘忠海，男，1975年12月1日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：郑春英，女，1952年8月5日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：蒲春华，女，1966年3月30日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：井春英，女，1957年1月23日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘福军，男，1974年9月20日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘慎宽，男，1943年10月11日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘武兰，男，1948年3月2日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘兰平，男，1956年7月21日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：杨洪英，女，1978年2月24日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖月堂，男，1971年2月14日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘冬生，男，1966年1月26日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：申运清，女，1946年8月7日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：高丽丽，女，1984年7月5日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘德月，男，1953年8月28日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘秀红，女，1947年9月5日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘桂昌，男，1954年1月2日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：郭俊仙，女，1974年2月28日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：张海龙，女，1983年2月1日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘兰宁，女，1951年12月24日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘金具，男，1952年8月9日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖国军，男，1985年9月10日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖之会，男，1953年4月20日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘慎修，男，1962年8月10日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖之广，男，1963年6月28日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘金波，男，1976年5月9日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖之勇，男，1958年5月11日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘庆广，男，1958年8月17日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘忠礼，男，1987年8月10日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖飞，男，1981年11月20日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘令军，男，1985年11月14日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘仲井，男，1943年1月18日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖之学，男，1946年5月25日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘金文，男，1974年4月24日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘福义，男，1969年9月28日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：高广福，男，1957年1月7日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖月来，男，1966年5月4日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘忠跃，男，1985年8月7日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘慎强，男，1974年5月9日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：张焕景，女，1962年10月10日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘兰生，男，1952年12月2日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘兰修，男，1964年3月2日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘庆锋，男，1967年2月27日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：***，女，1957年5月3日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘忠鑫，男，1972年3月10日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：张凤兰，女，1956年2月9日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：宗保荣，女，1954年10月20日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖春祥，男，1995年8月18日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘桂生，男，1962年8月19日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：李静娴，女，1987年1月17日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖茹景，女，1982年9月21日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖月云，男，1984年11月12日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖月红，男，1956年7月4日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘慎达，男，1954年10月11日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖月亭，男，1970年5月8日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖之海，男，1950年9月25日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘慎坤，男，1966年2月2日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘金方，男，1955年4月20日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖士洪，男，1943年7月15日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖见，男，1984年10月11日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：陈风华，女，1964年9月24日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：崔瑞华，女，1965年4月29日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：崔英华，女，1952年12月6日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖之旺，女，1945年10月25日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖月民，女，1955年11月30日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住该村，身份证号码：372522195511303104。肖之千，男，1952年5月4日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住该村，身份证号码：372522195205043113。异议人（案外人）：刘德亮，男，1948年9月24日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘慎厚，男，1963年1月25日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：刘慎俭，男，1955年6月13日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：肖月生，男，1964年2月28日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人（案外人）：王西焕，女，1964年5月13日出生，汉族，住该村阳谷县，住。异议人（案外人）：刘兰新，男，1967年9月7日出生，汉族，住该村阳谷县，住。异议人（案外人）：肖之文，男，1958年7月5日出生，汉族，住该村阳谷县，住。异议人（案外人）：刘金修，男，1970年5月15日出生，汉族，住该村阳谷县，住。异议人（案外人）：刘普中，男，1975年8月11日出生，汉族，住该村阳谷县，住。异议人（案外人）：刘德明，男，1964年2月1日出生，汉族，住该村阳谷县，住。异议人（案外人）：胡永海，男，1966年10月13日出生，汉族，住该村阳谷县，住。异议人（案外人）：来凤兰，女，1953年12月2日出生，汉族，住该村阳谷县，住。异议人（案外人）：刘镇旺，男，1979年2月13日出生，汉族，住该村阳谷县，住。异议人（案外人）：崔保敬，男，1954年11月19日出生，汉族，住该村阳谷县，住。异议人（案外人）：刘慎法，男，1981年8月10日出生，汉族，住该村阳谷县，住。异议人（案外人）：刘兰俊，男，1972年3月4日出生，汉族，住该村阳谷县，住。异议人（案外人）：刘兰义，男，1946年12月29日出生，汉族，住该村阳谷县，住。异议人（案外人）：肖月林，男，1956年11月23日出生，汉族，住该村阳谷县，住。异议人（案外人）：刘金奎，男，1968年6月26日出生，汉族，住该村阳谷县，住。异议人（案外人）：崔保文，男，1951年9月29日出生，汉族，住该村阳谷县，住。异议人（案外人）：姚绪安，男，1959年7月24日出生，汉族，住该村阳谷县安乐镇刘品村居民，住该村，身份证号码：3725221959072431X。异议人（案外人）：刘庆伦，男，1957年12月24日出生，汉族，住该村阳谷县，住。异议人代表（案外人）：肖之文，男，1958年7月5日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。异议人代表（案外人）：刘德月，男，1953年8月28日出生，汉族，阳谷县安乐镇刘品村居民，住。申请执行人：聊城市鑫海建安装饰有限公司。住所地：聊城市振兴西路9号楼1单元301室。社会统一信用代码：913715026619506289。法定代表人：唐衍刚，总经理。委托代理人：王在旭，山东荣法律师事务所律师。被执行人：阳谷县安乐镇刘品村村民委员会。住所地：阳谷县安乐镇刘品村。社会统一信用代码：54371521ME063432XY。法定代表人：刘忠鑫，主任。本院在执行申请执行人聊城市鑫海建安装饰有限公司（以下简称聊城鑫海建安公司）与被执行人阳谷县安乐镇刘品村村民委员会（以下简称刘品村委会）建设工程施工合同纠纷一案中，案外人肖之文、刘德月等108户刘品村村民对本院冻结刘品村委会银行账户中54000元的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院立案后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人肖之文等人称，请求解除（2020）鲁1521执845-1号执行裁定冻结刘品村委会银行账户中54000元的执行。事实与理由：2020年4月26日，刘品村委会因与聊城鑫海建安公司建设工程施工合同纠纷一案收到阳谷县法院的（2020）鲁1521执845-1号执行裁定书。安乐镇三资中心负责“煤改气”专项资金的发放到村，2020年5月15日，安乐镇三资中心将54000元打入刘品村委会银行账户。“煤改气”专项资金系国家补贴的专项资金，属于刘品村参与“煤改气”的村民所有，与执行案件无关，与刘品村无关。为维护村民的正当权益，请求解除（2020）鲁1521执845-1号执行裁定冻结刘品村委会银行账户中54000元的执行。申请执行人聊城鑫海建安公司辩称，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第三款规定，对案外人的异议，人民法院应按照下列标准判断是否是权利人：银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断。案涉5.4万元在被执行人的银行账户中应认定为被执行人所有。另外，煤改气是由村集体开展煤改气工作，支配相关费用，可以说村委会占有使用该笔资金，根据占有即所有的原则也应认定案涉5.4万元为被执行人所有。综上，我公司请求法院予以执行并无不当，异议人的异议无事实和法律基础，请法院予以驳回。被执行人刘品村委会辩称，煤改气的专项补贴资金是由镇三资账户转给村三资账号，再由村三资账号将该款支付给奥德公司，再由奥德公司给刘品村这108户村民。案涉5.4万元是上级专项补贴资金，与村委会无关。本院查明：本院在审理原告聊城鑫海建安公司与被告刘品村委会建设工程施工合同纠纷一案中，于2019年9月20日作出（2019）鲁1521民初3269号民事判决，判决刘品村委会支付聊城鑫海建安公司工程款2400000元及利息。刘品村委会不服该判决，向聊城市中级人民法院提起上诉，聊城市中级人民法院于2020年3月6日作出（2020）鲁15民终123号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。2020年4月8日，聊城鑫海建安公司向本院申请强制执行，本院于2020年4月16日立案执行，案号为（2020）鲁1521执845号。当日，本院作出（2020）鲁1521执845-1号执行裁定，裁定冻结扣划被执行人刘品村委会的银行存款310万元或查封其相应价值的财产，并于2020年4月27日根据该裁定冻结了刘品村委会的银行账户（阳谷农商行：9150115030742050000842），已冻结金额为478.8元。另查明，2020年5月13日，阳谷县住房和城乡建设局向安乐镇财政所拨付煤改气惠农补贴资金545500元，其中含刘品村54000元（108户，每户500元）。5月15日，安乐镇农村集体三资委托代理服务中心通过其银行账户（阳谷农商行：91×××09）向刘品村委会银行账户（阳谷农商行：9150115030742050000842）拨付该补贴资金54000元。2020年5月21日，刘品村108户村民以系专项补贴资金的所有权人为由，向本院提出异议。本院认为，异议人提交的阳谷县住房和城乡建设局出具的证明和安乐镇农村集体三资委托代理服务中心的银行转账回单、记账凭证，足以证明案涉54000元系煤改气专项补贴资金。依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第一款第（八）项的规定，该专项补贴资金法院不得冻结。异议人的异议请求符合法律规定，应予以支持。依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第一款第（八）项，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项之规定，裁定如下：解除对阳谷县安乐镇刘品村村民委员会银行账户中54000元的冻结。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可自本裁定书送达之日起十五日内，向本院提起诉讼。审 判 长  张保山人民陪审员  李道恩人民陪审员  王振安二〇二〇年六月四日法官助理王艳书记员闫广丽