山东省聊城市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）鲁15行初65号 原告：蒋春山等十八人（名单附后）。 原告暨诉讼代表人：蒋春山，男，1979年10月21日出生，汉族，住莘县。 原告暨诉讼代表人：蒋松良，男，1971年8月12日出生，汉族，住山东省莘县。 原告暨诉讼代表人：蒋滨，男，1985年10月1日出生，汉族，住山东省莘县。 原告暨诉讼代表人：蒋文波，男，1981年10月18日出生，汉族，住山东省莘县。 原告暨诉讼代表人：蒋红刚，男，1981年9月23日出生，汉族，住山东省莘县。 委托代理人：杨亮，北京梵清律师事务所律师。 被告：莘县人民政府，住所地莘县政府街3号。 法定代表人：高志国，县长。 出庭负责人：弓巍，党组成员。 委托代理人：宋言东，莘县司法局干部。 委托代理人：张鹏，莘县司法局干部。 原告蒋春山等十八人因诉被告莘县人民政府政府信息公开一案，于2020年4月21日向本院提起诉讼。本院于2020年4月30日受理后依法由审判员孟庆杰适用简易程序公开开庭进行了审理。原告暨诉讼代表人蒋春山、蒋松良、蒋文波、蒋红刚及其委托代理人杨亮，被告莘县人民政府出庭负责人弓巍及委托代理人宋彦东、张鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告莘县人民政府于2020年2月23日作出【2019】第25-1号政府信息公开告知书，内容为：蒋春山等18人申请的信息内容描述为该项目涉及到的蒋庄村所有村民征收补偿、补助费用发放、使用情况的明细。经查，该宗地原为蒋庄村集体土地，蒋春山等18户中只有16户有承包土地（王存喜、王存银不涉及承包地），自2018年至今领取长期土地补偿款。土地征收补偿款于2018年5月23日已经拨付蒋庄村委会，有银行转账支票为证（见附件1）。后因蒋庄村大部分群众不同意每亩6万的征地补偿，而改为以长期补偿的方式给予补偿。从2018年7月9日起每半年发放一次补偿款，直接转至蒋庄村委会账户，现已发放四次（见附件2）。同时附转账支票及收据五张。 原告蒋春山等十八人诉称：原告在莘县××蒋庄村拥有合法承包地，从事农作物种植。2016年起不断有自称村委会和办事处的人员到原告家中以“租用耕地”为由，要求原告将土地交出。为核实涉及的村民分户补偿是否公平、公正，原告向被告申请政府信息公开，被告作出【2019】第25号政府信息公开告知书，聊城市人民政府作出复议决定撤销了该告知书，并责令被告重新答复，被告重新作出的答复与第一次答复内容基本一致。请法院依法撤销被告作出的政府信息公开告知书，责令被告依法公开原告所申请的公开材料，并给予原告书面答复。 被告莘县人民政府辩称：原告申请公开莘县甘泉路与蒋庄街交叉口西北角地块所涉项目涉及到的蒋庄村所有村民征收补偿、补助费用发放、使用情况的明细。被告作出答复后原告不服申请行政复议，复议机关撤销被告的告知书并责令被告限期重新答复，被告收到复议决定后法定期限内重新进行了答复，并按照原告指定的邮寄方式向原告提供了所申请公开的政府信息。涉案被征收土地补偿款发放、使用情况明细属于蒋庄村委会公开范畴，原告已向蒋庄村委会申请公开上述信息，莘县人民政府也已督促莘亭街道办事处监督蒋庄村委会依法公开。综上，被告已依法完全履行了政府信息公开的法定职责，原告诉求没有事实根据和法律依据，请法院依法驳回原告诉讼请求。 经审理查明：2019年10月14日，原告蒋春山等十八人通过EMS邮寄方式向被告申请政府信息公开，申请内容为：申请人系山东省莘县莘亭街道蒋庄村村民组一队和二队的土地使用权人，因所承包耕种的甘泉路与蒋庄街交叉口西北角地块被征收。为核实该项目涉及的分户补偿是否公平、公正，特申请公开该项目涉及的蒋庄村所有村民征收补偿、补助费用发放、使用情况的明细。2019年10月29日被告作出【2019】第25号政府信息公开告知书，内容为：该地块确被依法征收，土地征收补偿款于2018年5月23日已经拨付蒋庄村委会，有银行转账支票为证（见附件1）。后因蒋庄村大部分群众不同意每亩6万的征地补偿，而改为以分期补偿的方式给予补偿。从2018年7月9日起每半年发放一次补偿款，直接转至蒋庄村委会账户，现已发放三次，发放证明见附件2。原告不服申请行政复议，2020年1月13日聊城市人民政府作出聊政复决字（2019）第245号行政复议决定书，认定被告在政府信息公开告知书中的答复内容为土地征收补偿款的发放方式和补偿款总额，明显与原告申请公开的信息不相符，属于认定事实不清、证据不足，决定予以撤销并责令被告重新作出答复。2020年2月23日被告重新作出被诉政府信息公开告知书，原告不服提起行政诉讼。 本院认为，《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第二款规定，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。本案中，被告在收到原告政府信息公开申请后作出了【2019】第25号政府信息告知书，聊城市人民政府作出复议决定认为被告答复内容与原告申请公开的信息不相符，决定撤销被告作出的告知书并责令被告重新答复。被告重新作出的答复内容与被复议机关决定撤销的答复内容基本相同，不符合上述法律规定，依法应予撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项之规定，判决如下： 一、撤销被告莘县人民政府于2020年2月23日作出的【2019】第25-1号政府信息公开告知书； 二、限被告莘县人民政府于本判决生效后法定期限内对原告蒋春山等十八人提出的申请重新予以答复。 案件受理费25元，由被告莘县人民政府负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。 审判员  孟庆杰 二〇二〇年六月十二日 法官助理高明明 书记员任义凡 附：原告名单 原告：蒋春山，男，汉族，1979年10月21日出生，身份证号372523197910210816，住莘县莘亭街道蒋庄村270号。 原告：蒋松良，男，汉族，1971年8月12日出生，身份证号372523197008120856，住山东省莘县莘亭街道蒋庄村080号。 原告：蒋滨，男，汉族，1985年10月1日出生，身份证号371522198510010871，住山东省莘县莘亭街道蒋庄村393号。 原告：蒋文波，男，汉族，1981年10月18日出生，身份证号37252319811018081X，住山东省莘县莘亭街道蒋庄村79号。 原告：蒋红刚，男，汉族，1981年9月23日出生，身份证号372523198109230859，住山东省莘县莘亭街道蒋庄村126号。 原告：蒋合珍，男，汉族，1964年2月8日出生，身份证号372523196402080811，住山东省莘县莘亭街道蒋庄村051号。 原告：王存银，男，汉族，1949年12月25日出生，身份证号372523194912250818，住山东省莘县莘亭街道蒋庄村261号。 原告：蒋福贵，男，汉族，1948年2月19日出生，身份证号372523194802190834，住山东省莘县莘亭街道蒋庄村251号。 原告：渠玉明，男，汉族，1957年5月30日出生，身份证号37252319570530083X，住山东省莘县莘亭街道蒋庄村265号。 原告：王东生，男，汉族，1971年11月10日出生，身份证号372523197111100813，住山东省莘县莘亭街道蒋庄村045号。 原告：渠敬国，男，汉族，1961年8月14日出生，身份证号37252319610814081X，住山东省莘县莘亭街道蒋庄村263号。 原告：蒋合修，男，汉族，1963年11月8日出生，身份证号372523196311080859，住山东省莘县莘亭街道蒋庄村255号。 原告：蒋松峰，男，汉族，1985年10月10日出生，身份证号371522198510100834，住山东省莘县莘亭街道蒋庄村273号。 原告：蒋喜行，男，汉族，1968年1月8日出生，身份证号372523196801080819，住山东省莘县莘亭街道蒋庄村060号。 原告：王新泽，男，汉族，1982年10月12日出生，身份证号372523198210120814，住山东省莘县莘亭街道蒋庄村370号。 原告：盛冬焕，男，汉族，1951年9月29日出生，身份证号372523195109290823，住山东省莘县莘亭街道蒋庄村039号。 原告：蒋清堂，男，汉族，1955年10月11日出生，身份证号372523195510110817，住山东省莘县莘亭街道蒋庄村063号。 原告：王存喜，男，汉族，1965年6月3日出生，身份证号372523196506030819，住山东省莘县莘亭街道蒋庄村351号。