辽宁省鞍山市千山区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)辽0311民初364号 原告：石某，男，1957年5月20日出生，汉族，住所地：鞍山市千山区。 委托诉讼代理人：贾某，女，1958年10月27日出生，汉族，住所地同上。（系石某妻子） 被告:张某，男，1954年7月9日出生，汉族，住所地：鞍山市千山区。 委托诉讼代理人：张某1，女，1979年12月4日出生，汉族，住所地：辽宁省鞍山市千山区。（系张某女儿） 原告石某与被告张某土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2019年8月25日作出（2019）辽0311民初706号民事判决，被告张某不服本院判决上诉至鞍山市中级人民法院。鞍山市中级人民法院于2019年12月17日作出（2019）辽03民终4424号民事裁定书，撤销本院（2019）辽0311民初706号民事判决书，发回重审。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告石某及其委托诉讼代理人贾某、被告张某及其委托诉讼代理人张某1到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 石某向本院提出诉讼请求：1、解除原被告签订的土地承包期转包协议书，恢复土地原貌，返还原告的承包地；2、被告给付拖欠的土地转包费1925元；3、被告承担诉讼费。事实与理由：2008年1月1日原、被告签订《土地承包期转包协议书》约定被告转包所属于原告的承包土地承包期的剩余期限（2008年1月1日至2029年12月30日止），约定每年每亩按照500元支付，协议签订时一次性交付5年的土地承包费1250元，之后约定剩余转包费于2013年1月1日和2018年1月1日分两次付清。合同中一并约定如被告违约原告收回土地使用权，不退还转包费。现原告多次找到被告要求按照合同约定履行，但是被告拒不支付剩余转包费，原告认为被告的行为已构成违约，按照合同规定及相关法律法规，原告诉至贵院，请求法院依法维护原告的合法权益，支持原告的诉讼请求，判令解除合同，返还土地，支付拖欠款项。 张某辩称，1、原告在一审期间递交法庭的《土地承包期转包协议书》并不是与我本人签订的，该协议书本人以前没有见过，上面张某的签字也是别人冒充的。该协议书上有实际承包经营投资人胡某1和陈某的签名。原告在庭审中解释该两人签名“是练笔”是欺骗法庭的行为。对出示的合同张某不知情，不认可，不发生法律效力。2、实际承包经营投资人是转包权利人（40户，包括石某）都知晓是胡某1和陈某，且原告本人直接与他们签的协议，分两次已经双方直接结清了十年的转包租金，双方在十年中频繁多次交流接触。本人只是开始起到牵线达桥作用，并没有参与经营投资，依法不承担该协议的违约责任。3、请求法院依据最高人民法院关于适用《民事诉讼法》的解释第七十三条之规定，追加实际合同的当事人胡某1和陈某为诉讼第三人。（答辩人曾于上诉开庭前两次在《千山晚报》刊登“寻人启事”告知他们两人中级法院开庭时间和地点，但他们没有露面）本案查明审清与判决执行结果与这两位当事人有直接利害关系。4、鉴于原告提供的协议书有冒充张某签名，且又有胡某1、陈某签名，并且原告向法院提交了三份内容不相同的承包合同，有虚假诉讼之嫌，请求查明事实真相。综上，鉴于原告没有明确的被告人，又与实际的当事人恶意串通，滥用诉权，虚假诉讼，扰乱公正审判，请求人民法院依据事实和法律，公正审理和判决驳回原告的一切诉讼请求，并赔偿因诉累造成的被告精神和经济损失五千元（其中律师咨询、代书、调查费2000元；误工、交通费1500元）。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、石某提供土地承包期转包协议书（原一审卷宗32页），拟证明与张某签订合同。张某认为该份协议不是其本人签名按手印，但却不申请对该份协议做司法鉴定。对该份证据本院予以确认。理由：原告提供的土地承包期转包协议书有被告张某的签名及手印，已经完成了举证责任。被告张某否认土地承包期转包协议书上的签名系其本人填写，却又不提出鉴定申请，应当承担举证不能的后果。2、石某提供照片一张（原一审卷宗35页），拟证明土地荒着的。对此本院予以采信，理由：原、被告对此无异议。3、石某提供土地承包经营权证，拟证明有五口人和2.5亩土地，对该份证据本院予以采信，理由：有权行政机关颁发。4、张某提供证明材料三份，拟证明土地是胡某1和陈某承包的，对该份证据本院不予采信，理由：证人未到庭，无法证明真实性。5、张某提供收据一份，拟证明胡某1承包方已经给付到2018年年底，对该份证据本院不予采信。理由：无法证明其真实性及关联性。6、张某提供股份权利授权书，拟证明胡某1是投资人，我是帮忙联系村民，负责调地，与他们不是合伙关系。对该份证据本院不予采信，理由：石某起诉张某依据合同相对性，与股份权利授权书无关联性。 根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：2008年1月1日，原告石某与被告张某签订土地承包期转包协议书，内容为：“为了更好的保证土地的有效利用，提高经济效益，经双方共同协商，自愿达成如下协议：1、甲方将千山风景区庙尔台村政府南承包的土地2.5亩剩余承包期转让给乙方使用。即自二〇〇八年一月一日起至二〇二九年十二月三十日止。2、乙方按照每年每亩（667平方米/亩）五百元的价格付给甲方种植收入。三、协议生效后，乙方即付给甲方每年每亩土地种植收入五年期费用，共计6250元，余下款项分别于二〇一三年一月一日和二〇一八年一月一日两次付清。四、转包期间内，乙方对该土地不负责其他经济责任，只对土地的现有使用、管理、收益负有责任。五、如遇国家征占，甲方享有该土地面积的土地补偿款，乙方享受该土地地上物的补偿权。六、国家征占的时间若在协议签订后的两年内，甲方返还余下转包期的转包费用，若在协议签订两年后征占转包费不退。七、甲方违约须按照乙方土地上的地上物的投资总额二倍赔偿乙方，乙方违约甲方收回土地的使用权，不退还转包费。八、双方签订协议后，按照协议中条款履行，未尽事宜双方协商解决，不得反悔、变更。本协议一式两份，甲乙双方各持一份。”在该协议中，石某在甲方处签名并按手印，张某在乙方处签名并按手印。合同签订后，张某依照约定于2008年、2013年两次给付了转包费，但张某未按照协议约定于2018年1月1日给付剩余年限的转包费。现该土地没有种植，属于撂荒状态，但在该土地上建有用水泥柱、竹竿、铁管搭建的大棚框架。 另查明，2008年张某与多名庙尔台村村民签订了类似的土地承包期转包协议书。2013年张某曾以原告的身份起诉庙尔台村的四名村民，案号为（2013）鞍千民三初字第97号、（2013）鞍千民三初字第98号、（2013）鞍千民三初字第99号。2019年共有23户村民以被告张某未履行《土地承包期转包协议书》给付承包费为由在本院起诉张某，要求解除与张某签订的《土地承包期转包协议书》。 又查明，2008年1月1日，“胡某1、陈某、黄显宾”为张某出具《股份权利授权书》，内容为：“1、授权书系股东内部协议，具有法律保障效率。2、本协议签订后，所有人必须遵守国家的有关法律规定，严格按照股权分配，并为本企业的发展负责，严禁任何损害本企业利益的语言和行为。3、张某持有本企业利润5%的股权，不负对有本企业的投资、投入，负责协调同原土地所有人之间的关系。4、股权持有人必须向全体股东负责，为本企业工作的一切行为必须经过授权后方可进行，否则视为个人行为。5、本授权书一式两份，不得擅自涂改和转让。授权人：胡某1、陈某、黄显宾”。 再查明，原告委托代理人贾某因在原一审庭审前未找到《土地承包期转包协议书》原件，在原一审庭审中出示的《土地承包期转包协议书》复印件系其根据其他村民的合同自己填写。原一审庭审结束后，原告委托代理人贾某找到《土地承包期转包协议书》原件后送至法庭，原件内容与原告诉状所诉一致，该《土地承包期转包协议书》原审未组织当事人质证。 本院认为，依法成立的合同受法律保护，原告石某与被告张某签订的《土地承包期转包协议书》系双方自愿签订，且不违反法律，本院依法予以确认。张某未按照该协议约定的2018年1月1日给付剩余年限的转包费，属于违约。原告石某要求按照协议中的约定及法律规定解除与张某签订的协议符合法律规定，本院予以准许。 关于原告石某主张被告张某给付已经拖欠的转包费1925元一节。依据《土地承包期转包协议书》的约定，被告张某应当在约定时间2018年1月1日支付原告转包费，计算至本案起诉时，共拖欠一年六个月的转包费，故本院对原告的该项诉讼请求支持1875元。 关于被告张某提出原告石某提出的《土地承包期转包协议书》不是其本人签名一节。原告在庭审中提出的《土地承包期转包协议书》原件上有被告张某的签名及手印，已经完成了举证责任。被告张某否认土地承包期转包协议书上的签名系其本人填写，却又不提出鉴定申请，应当承担举证不能的后果。原审案件上诉至二审法院后，由于被告张某提出土地承包期转包协议书上的签名不是其本人填写并提交书面鉴定申请，故该案被发回重审。本院在重新审理时，多次询问被告张某是否申请鉴定，被告张某均表示不申请鉴定，故被告需要承担举证不能的责任。原告委托代理人贾某在原一审既提交了自己填写的《土地承包期转包协议书》复印件又提交了《土地承包期转包协议书》原件，原告委托代理人贾某在原一审期间违反法庭纪律的行为不能改变《土地承包期转包协议书》原件的法律效力，在重审期间应以原件为准。 关于被告张某提出土地系陈某、胡某1实际承包一节。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”被告张某虽然提出该辩解理由，但未提出证据加以证明。张某与“胡某1、陈某”是否存在基于合伙关系的内部约定，均不影响原告与被告签订的《土地承包期转包协议书》的合同效力。依据合同相对性原则，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。原告在庭审时明确表示土地系出租给张某的，并提出《土地承包期转包协议书》原件予以证明，故被告张某的辩解理由本院不予采信。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、解除原告石某与被告张某签订的《土地承包期转包协议书》，被告张某将转包土地使用权返还原告石某； 二、被告张某于本判决生效后自行拆除其用水泥柱、竹竿、铁管搭建的大棚框架，将转包土地恢复原状； 三、被告张某于本判决生效后十日内给付原告石某1875元。 案件受理费50元，由被告张某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于鞍山市中级人民法院。 审 判 长  吴连生 人民陪审员  徐 静 人民陪审员  李 月 二〇二〇年六月十三日 书 记 员  张 欢