贵州省清镇市人民法院刑 事 判 决 书（2020）黔0181刑初144号公诉机关贵州省贵阳市云岩区人民检察院。被告人朱某某，女，1976年2月10日出生于贵州省织金县，穿青人，小学文化，无业，户籍所在地贵州省毕节市织金县，现住贵阳市云岩区。因非法储存危险物质废机油，于2019年9月24日被贵阳市公安局云岩分局决定行政拘留九日；因涉嫌犯污染环境罪，于2019年10月3日被贵阳市公安局云岩分局刑事拘留，2019年11月7日经贵阳市云岩区人民检察院批准逮捕，次日被执行逮捕，现羁押于贵阳市女子看守所。指定辩护人吴银，贵州浩辩律师事务所律师。贵阳市云岩区人民检察院以云检一部刑诉（2020）第420号起诉书指控被告人朱某某犯污染环境罪，于2020年5月6日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2020年6月3日公开开庭对本案进行了审理。贵阳市云岩区人民检察院指派检察员曾艳娟出庭支持公诉，被告人朱某某及其辩护人吴银到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。贵阳市云岩区人民检察院指控：2019年9月24日，被告人朱某某因非法储存废机油，在贵阳市云岩区场地内被公安机关查获，公安机关当场扣押废机油36.6吨，经贵州省分析测试院司法鉴定中心鉴定，现场查获储油罐内疑似废矿物油属于危险废物。案发后，贵阳市公安局云岩分局已委托贵州快联华恒石化有限公司进行危险废物集中处置。庭审中，公诉机关当庭出示并宣读了扣押的作案工具电子秤、水泵等物证、被告人朱某某的身份户籍信息、查获经过、行政处罚决定书、情况说明、危险废物处置凭证等书证、证人杨某2等人的证言、被告人朱某某的供述、司法鉴定意见书、现场勘查笔录及照片、辨认现场笔录及图片等证据材料，用以证实起诉所指控的犯罪事实。公诉机关认为被告人朱某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。针对公诉机关的指控，被告人朱某某对起诉书所指控的罪名、犯罪事实及提交的证据均无异议，其辩护人吴银以“1、对起诉书指控的罪名、主要事实、证据均不持异议；2、被告人朱某某有坦白情节，依法应从轻处罚；3、系初犯，且认罪认罚，故请求对其从轻处罚”为内容发表了辩护意见。被告人朱某某及辩护人吴银未向本院提供证据材料。经审理查明：2019年9月，被告人朱某某在贵阳市云岩区场地，在未取得危险废物经营许可证等相关证件的情况下，将其在修理店等回收的废机油用电泵抽取后装入大油罐内露天存放于该场地，带有罐装的废机油油、水分离后，用抽水泵将油罐下部的废水抽出后任意排放，未设置危险废物识别标志，亦未采取任何安全防护措施，导致油污、废水等渗透到外环境中，严重污染环境。2019年9月24日，经被告人朱某某联系后前来该场地转运废机油的油罐车在装运时被公安机关当场查获。经贵州省分析测试研究院司法鉴定中心鉴定，从蓄油罐内提取的疑似油品为矿物油，属危险废物。另查明，案发后，贵阳市公安局云岩分局已委托相关单位对查扣的废机油等危险废物进行了无害化处理；在公诉机关审查起诉阶段，被告人朱某某自愿认罪认罚，并签署认罪认罚具结书，公诉机关对其提出判处八个月至一年有期徒刑、并处罚金的量刑建议。上述事实，有公诉机关当庭出示、宣读的以下证据证实：（一）物证1.扣押决定书、扣押物品清单，证实公安机关依法扣押了被告人朱某某涉嫌污染环境犯罪的涉案物品废旧机油36.6吨、五菱牌面包车1辆、电子秤1台、KDM型可调控电热套1台、汽油机水泵1台、电动机1台、齿轮泵1台、自吸水泵1台、单向自吸水泵1台；（二）书证2.被告人朱某某的身份户籍信息，证实其在犯罪时已成年，具有完全刑事责任能力；3.行政处罚决定书、立案决定书，证实人朱某某于2019年9月24日因非法储存危险废物被贵阳市公安局云岩分局决定行政拘留九日，该局于2019年10月3日决定对被告人朱某某涉嫌污染环境案立案侦查；4.查获经过，证实被告人朱某某于2019年9月24日由贵阳市公安局云岩分局民警从其储存废机油的场地传唤到案接受调查；5.委托书、情况说明、危险废物转移联单、营业执照、危险废物经营许可证，证实案发后公安机关已委托相关单位对查扣的废机油进行了无害化处理；6.办案情况说明，证实证人扈某、张某现已无法到案接受调查；7.检材提取情况说明，证实侦查人员在被告人朱某某、证人杨某1的见证下，从被告人朱某某储存废机油的油罐内提取样品后送检；（三）证人证言8.证人杨某2的证词，证实2019年9月与其妻朱某某到修理厂回收废机油后储存在云岩区214号的场地里，购买了两个储水罐来装收来的废机油；9.证人杨某1的证词，证实2019年9月，朱某某在云岩区一个租来的场地内囤放从周边小型修理厂收购的废旧机油，用两个大铁桶装，放置一段时间等油水分离后用水泵把污水抽出来装在塑料桶里，污水怎么处置的不知道，抽漏出来的机油朱某某用海绵和卫生纸擦后就烧了，其帮朱某某装油，每车给其200元报酬；10.证人扈某、张某的证词，证实2019年9月24日，一个男子打电话联系来贵阳装“燃料油”，并到贵阳西站接到其二人，就到他储存废机油的地方，正在用油泵抽油装车时就被公安民警查获了；11.证人李某1的证词，证实2018年12月，其将云岩区金惠办事处大凹村三组的场地租给杨某2，他说是用来囤放货物的；12.证人桑某的证词，证实2019年5月其认识了收购废旧机油的朱某某，6月30日、7月2日，其两次运了1至2吨废旧机油到大凹村燕子岩大桥处的场地上卖给她；13.证人李某2的证词，证实2019年4月，其认识了在在云岩区燕子岩大桥处长期回收废旧机油的“杨胖子”，后来其卖过几次废旧机油给他，都是其开车从周边小修理厂收到废机油后运到大凹村的场地，第一次是“杨胖子”收的，后来两次是他的媳妇收的，他们回收的场地上有两个大号油罐，用水泵将废机油抽到铁罐内存放；（四）被告人供述14.被告人朱某某的供述，证实其骑三轮车从清镇、观山湖、云岩等地的小型修理厂、金华镇一家大型搅拌站回收废机油，存放在大凹村燕子岩大桥桥头租用的场地里，用两个油罐储存，还有一些收破烂的也拖废机油来卖给其，收到的废机油用抽油泵抽到油罐内，放置一段时间，等油、水分离后，就将下面的废水抽出来装在塑料桶里，等下雨天的时候就倒入场地内的水沟里，抽油时漏到地上的废机油用旧衣服、废报纸和锯末来擦，然后再烧掉，其将储存的废机油进行油水分离后，就用一个电子设备来检测油水比，废水含量不超过5%就可以卖了，2019年9月24日上午11时左右，其正在场地上准备将处理好的废机油抽出卖给一个山东老板时就被警察抓了，其存放废机油的场地没有防漏和防水设施，其也没有收购废机油的相关手续；（五）鉴定意见15.贵州省分析测试研究院司法鉴定中心出具的黔测试司鉴中心出具的黔测试司鉴中心［2019］微鉴字第38号《司法鉴定意见书》及鉴定单位、鉴定人的资质证书，证实从被告人朱某某在云岩区处置废机油场地油罐内提取送检的检材（Ｓ201920038）黑色粘稠状液体为矿物油，属于危险废物；（六）勘验、检查、辨认等笔录16.现场勘验检查笔录、现场示意图及照片，证实被告人朱某某非法处置危险废物的现场位于贵阳市云岩区，为不规则形状院落，院内有1活动板房、1堆油桶、2个红色油罐；17.搜查笔录、辨认现场照片，证实公安机关已带领被告人朱某某对其污染环境的犯罪现场进行了指认，并依法进行搜查，扣押相关物证；18.辨认嫌疑人笔录及照片，证实证人桑某、李某2分别辨认出被告人朱某某就是向其收购废机油的女子，证人李某1辨认出租用其场地的男子就是杨某2。以上证据经庭审质证，来源合法，内容客观真实，且能形成完整的证明体系，本院予以采信。本院认为，环境资源是重要的公共资源而应受到严格的保护，任何单位和个人均应按照国家的规定排放、倾倒或者处置有毒有害物质，以免对环境造成污染，维护全社会共同生存的环境。废机油等虽然有一定的再利用价值，但属于列入国家危险废物名录的有毒废物，如果处置不当，就会对环境和人体健康造成巨大危害。非法储存、处置危险废物，过程中产生的重金属废渣、废水、废气，会严重污染土壤和水体，危害人体健康和破坏动植物链，《中华人民共和国固体废物污染防治法》专章对危险废物污染防治作出特别规定，第五十七条规定：从事收集、储存、处置危险废物经营活动，须获得县级以上环境保护行政主管部门许可，从事利用危险废物经营活动，更须获得国务院或者省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门许可，禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、储存、处置的经营活动。储存是指将危险废物临时置于特定设施或者场所中的活动；处置是指将危险废物焚烧和用其他改变危险废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的危险废物数量、缩小危险废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将危险废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动；利用是指从危险废物中提取物质作为原材料或燃料的活动。被告人朱某某在未取得从事收集、储存、处置或者利用危险废物经营活动许可资格的情况下，为牟利而擅自收集危险废物废机油，并为经营而储存、利用，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，论罪应予处罚。公诉机关指控其犯污染环境罪的罪名成立，本院予以确认。鉴于被告人朱某某系初犯，归案后能如实供述，并自愿认罪认罚，故可依法从轻处罚。被告人朱某某的辩护人吴银所提罪轻辩护意见经查属实，本院予以采纳；公诉机关所提对其判处有期徒刑八个月至一年的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第六条第一款之规定，判决如下：一、被告人朱某某犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币5000元；（刑期从执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月3日起至2020年7月25日止，行政拘留9日已扣抵，罚金限判决生效之日起30日内缴纳）二、查扣的作案工具电子秤、KDM型可调控电热套、汽油机水泵、电动机、齿轮泵、自吸水泵、单向自吸水泵各1台，依法没收，予以销毁，五菱牌面包车1辆发还被告人朱某某。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘海英人民陪审员  夏维军人民陪审员  汪海杰二〇二〇年六月三日法官助理苏桂兰书记员刘翻珍本判决所适用的法律依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：(二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；第六条第一款无危险废物经营许可证从事收集、储存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。