浙江省杭州市余杭区人民法院民 事 判 决 书（2019）浙0110民初10205号原告：胡才仙，女，1949年3月11日出生，汉族，住杭州市余杭区。委托诉讼代理人：朱忠卿，杭州市华达法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：徐玲玲，杭州市华达法律服务所法律工作者。被告：杭州余杭章家河股份经济合作社，住所地：杭州余杭运河街道章家河村。法定代表人：沈元浩。委托诉讼代理人：沈燕，浙江诺力亚律师事务所律师。委托诉讼代理人：施志勇，浙江诺力亚律师事务所律师。原告胡才仙（以下简称原告）为与被告杭州余杭章家河股份经济合作社（以下简称被告）土地承包经营权纠纷一案，于2019年5月22日向本院起诉。本院于同日立案受理后，依法适用简易程序由审判员孙莎独任审判，并于2019年7月25日公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人朱忠卿、徐玲玲，被告的委托诉讼代理人沈燕、施志勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告起诉称：原告为余杭区运河街道章家河村村民，与家庭成员胡金华、胡哲烨、唐一涵、胡才香、刘香妹以家庭承包方式承包本村土地【土地承包权证号：浙（2018）余杭区农村承包经营权第000174号，农村土地承包经营权证代码：330110007010040032J】，承包期限为1996年1月1日至2025年12月31日。原告承包期间由被告对外出租该承包土地，被告未按规定将租金收益支付给原告。1999年至2019年被告只支付给原告1/3份收益6921.75元，另将2/3份的收益13843.5元擅自扣留不予支付。根据《中华人民共和国农村土地承包法》及《中华人民共和国妇女权益保障法》的规定，被告的行为严重的侵犯了原告的合法权益。诉讼请求：1.依法判令被告停止侵权，支付1999年至2019年土地承包收益13843.5元；2.本案诉讼费由被告全部承担。庭审中，原告明确13843.5元包括1999年至2019年被告未发放的三分之二的土地租金收入8191.5元以及少发了三分之二征地补偿款5652元。被告答辩称：一、被告已足额发放租金。根据余杭区人民政府核准并颁发给胡金华的《土地承包经营权证》（土地承包经营权证代码：330110007010040032J）载明，承包方胡金华家庭成员共计有胡金华、胡哲烨、唐一涵、胡才香、刘香妹、胡才仙（胡才仙系胡才香姐姐）等6人，承包总面积为2.308亩，被告已按照上述承包经营权证所确权的面积足额将案涉土地租赁金发放到位；二、原告的部分诉请已超过法律规定的诉讼时效。根据民法总则第一百八十八条，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，故原告向法院主张要求1999年至2016年期间土地承包收益的诉讼请求已超过诉讼时效，应予以驳回。本院根据到庭当事人的陈述及本院确认的有效证据，认定本案的事实如下：原告系杭州市余杭区运河街道章家河村4组村民，与胡金华、胡哲烨、唐一涵、胡才香、刘香妹5人共同以家庭承包方式承包了章家河社区股份经济合作社（04）组两块土地，承包期限自1996年1月1日至2025年12月31日止，总面积为2.308亩，其中地块代码为3301100070100400178的土地面积为0.17亩，东至陈少宏，西至集体未发包地，南至黄正富，北至陆琴美，地块代码为3301100070100400177的土地面积为2.138亩，东至胡水富，西至胡金泉，南至陈少宏，北至围墙。原告所在户的承包地自1999年起由被告对外签订租赁协议并出租，由被告收取租金后再根据村里计算的分配系数进行分配。被告出示的相关租赁协议表明，1999年1月1日至2013年12月31日期间的租金为700元/亩，2014年1月1日至2008年12月31日期间的租金为1050元/亩，2009年1月1日至2013年12月31日的租金为1300元/亩，2014年1月1日至2018年12月31日期间的租金为1650元/亩，2019年1月1日至2019年12月31日期间的租金为2100元/亩。被告向原告所在户发放租金的情况如下：1999年至2001年按照胡才仙0.172%（100%）的标准发放租金，数额分别为144.5元、148.8元、148.8元，2002年按照胡才仙0.404%（300%）的标准发放租金116.5元，2003年按照胡才仙0.404%（301.837%）的标准发放租金164.4元，2004年按照胡才仙0.404%（301.837%）的标准发放租金115.8元，2005年至2007年按照胡才仙173.25元（1050元*0.165）的标准发放租金；2008年至2009年按照胡才仙173.25元（1050元*0.165），胡才香（原户主）3224.55元（1050元*3.071）发放租金；2010年至2011年按照胡才仙222.75元（1350元*0.165），胡才香（原户主）4145.85元（1350元*3.071）发放租金；2012年至2013年按照胡才仙191.7元（1350元*0.142），胡金华（现户主）2941.65元（1350元*2.179）发放租金；2014年至2018年按照胡才仙241.4元（1700元*0.142），胡金华（现户主）3704.3元（1700元*2.179）发放租金；2019年按照胡才仙305.3元（2150元*0.142），胡金华（现户主）4684.85元（2150元*2.179）发放租金。原告出示的1984年4月发证的《土地承包使用证》载明承包户姓名为胡才香，承包人数6人，承包土地总面积为477.3，其中田427.7，地0.149，双园0.347，田、地、塘、海涂的承包年限自1984年1月起至1998年12月止，双、果、茶园、山林的承包年限从1984年1月起至2000年12月止。原告出示的落款日期为2019年11月27日，加盖“杭州市余杭区运河街道章家河社区居民委员会”公章的《说明》载明：兹有本村4组村民胡才仙，因农嫁居，根据村有关规定，只享有三分之一的土地承包权，从土地承包责任制开始一直至今，土地征用分配及租金分配按三分之一分配款项。原告出示的2002年6月9日《社员土地征用补偿款分配清单》载明按现有土地分配50%：胡才香22542.2元（数量7.499），胡才仙1214.4元（数量0.404）；按人口分配50%，单价4834.8元／人：胡才香22562.4元（数量4.66），胡才仙1611.6元（数量0.33）。本院认为，关于土地租金，原、被告之间关于土地租金收益分配的纠纷，属于农村集体经济组织内部自治范围，不属于人民法院民事诉讼的范围。关于土地补偿款，原告系运河街道村民，与家庭成员在共同享有承包地经营权，故原告具有的集体经济组织成员资格，应该享有集体经济组织成员的同等待遇。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”，现被告按照三分之一的标准向原告发放土地补偿费，有悖于《中华人民共和国妇女权益保障法》的有关规定，侵害了原告在农村集体经济组织中的合法权益，故原告要求其支付少发款项的诉讼请求理由成立，本院予以支持。被告关于原告的诉请超过诉讼时效的答辩意见，因无证据表明原告早已知晓被告系按照三分之一的标准向其发放土地补偿费，故被告该答辩意见依据不足，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告杭州余杭章家河股份经济合作社于本判决生效后十日内支付原告胡才仙土地补偿款5652元；二、驳回原告胡才仙其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取73元，由原告胡才仙负担43元；被告杭州余杭章家河股份经济合作社负担30元，于本判决生效后七日内交纳本院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。审判员  孙莎zdqz立案审查表二〇二〇年六月五日书记员  徐昕