四川省长宁县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川1524刑初83号 公诉机关暨附带民事公益诉讼人长宁县人民检察院。 被告人:熊杰,男,1999年9月14日出生,汉族,四川省江安县人,中专文化,务工,户籍地四川省江安县,现住四川省长宁县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年3月16日被长宁县公安局立案侦查。 指定辩护人李泽梅，四川竹都律师事务所律师。 四川省长宁县人民检察院以长检诉刑诉（2020）68号起诉书指控被告人熊杰犯非法捕捞水产品罪，于2020年5月21日向本院提起公诉。本案审理过程中，四川省长宁县人民检察院还作为附带民事公益诉讼人以长检民行刑附民公诉（2020）1号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告人熊杰提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭对上述刑事公诉案件和附带民事公益诉讼案件进行了合并审理。长宁县人民检察院指派检察员童军出庭支持公诉，指派检察员熊章林参加附带民事公益诉讼。被告人熊杰及其指定辩护人李泽梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 四川省长宁县人民检察院指控，2020年3月12日23时许,被告人熊杰携带自制电鱼工具和曾某某（13周岁）前往门槛滩大桥下的梅硐河流域电鱼,到达后由熊杰负责电鱼,曾某某负责装鱼,后在离开现场过程中被民警抓获。经长宁县畜牧水产业发展服务中心鉴定,熊杰、曾某某非法捕捞的水产品种类包括鲫鱼3尾、泥鳅29尾、鲚鲅、白条等杂鱼29尾,共重1.2公斤,无珍稀保护品种,其所用捕鱼法为电鱼作业,属于《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用的破坏渔业资源的捕捞方法。公诉机关认为，被告人熊杰在禁渔期内使用禁用的设备捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。 附带民事公益诉讼人长宁县人民检察院诉诉讼请求，判令被告熊杰在长宁县竹海镇长宁河水域增殖放流当年白鲢、鲤鱼鱼苗(鱼体长6-10厘米)8000尾以上,或者隔年白鲢、鲤鱼鱼种(鱼体尾重25-100克)1000尾以上,且放流鱼苗(种)价值均在1200元以上,恢复受损的生态环境和渔业资源。事实和理由，本案被告熊杰非法捕捞水产品包括鲫鱼3尾、泥鳅29尾、鲚鲅、白条等杂鱼29尾,共重1.2公斤,无珍稀保护品种。经长宁县畜牧水产业发展服务中心对本案生态修复增殖放流的方案进行设计,熊杰应当增殖放流白鲢、鲤鱼当年鱼苗(鱼体长6-10厘米)8000尾以上,或者白鲢、鲤鱼隔年鱼种(鱼体尾重25-100克)1000尾以上,且放流鱼苗(种)价值均在1200元以上,恢复受损的生态环境和渔业资源。根据《中华人民共和国渔业法》第三十条,《四川省(中华人民共和国渔业法>实施办法》第二十五条、第三十八条,《中华人民共和国环境保护法》第六十四条,《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条规定,提起刑事附带民事公益诉讼。 被告人熊杰对公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名无异议，并当庭表示自愿认罪、认罚，愿意履行生态修复义务。 辩护人李泽梅的辩护意见，对公诉机关指控被告人熊杰犯罪罪名和基本事实不持异议。但是被告人具有以下的从轻减轻情节，被告人自愿认罪认罚，到案就如实供述属坦白，是初犯，且被告人林已经履行了恢复生态义务，建议对被告人从宽处理。 经审理查明，2020年3月12日23时许,被告人熊杰与他人携带自制电鱼工具在本县门槛滩大桥（小地名）下的梅硐河流里电鱼,熊杰负责电鱼,同行的人负责提桶装鱼。民警赶到现场时被告人等二人正在电鱼，二人上岸准备逃离过程中被民警抓获，现场查获作案工具和非法捕捞的渔获物。经长宁县畜牧水产业发展服务中心鉴定,涉案非法捕捞的水产品种类包括鲫鱼3尾、泥鳅29尾、鲚鲅、白条等杂鱼29尾,共重1.2公斤,无法律规定的珍稀保护品种。本案捕鱼法为电鱼作业,属于《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用的破坏渔业资源的捕捞方法。 经长宁县人民检察院委托,长宁县畜牧水产业发展服务中心出具了《关于熊杰非法捕捞水产品案的渔业生态修复方案》确定生态修复方案，是在长宁县天然水域增殖放流白鲢、鲤鱼当年鱼苗(鱼体长6-10厘米)8000尾以上,或者白鲢、鲤鱼隔年鱼种(鱼体尾重25-100克)1000尾以上,且放流鱼苗(种)价值均在1200元以上,恢复受损的生态环境和渔业资源。 另查明，2020年2月27日，长宁县农业农村局、长宁县公安局发布《关于长宁县境内天然水域春季禁渔的通告》，2020年3月1日至6月30日在长宁县境内所有天然水域禁渔。2020年6月4日熊杰在长宁县天然水域增殖放流了隔年白鲢、鲤鱼鱼种1000尾(鱼体尾重25-100克)。长宁县公安局扣押了作案工具电瓶一个、逆变电源一个、电筒一个等物品。 上述事实，被告人熊杰在法庭上表示无异议并认罪，且有公诉机关、附带民事公益诉讼人在法庭上提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实，足以认定： 1.长宁县公安局龙头镇派出所受案登记表、长宁县公安局立案决定书，证实本案由长宁县公安局龙头镇派出所民警接群众匿名举报后赶至本案犯罪现场，发现被告人等二人正在河里电鱼，二人上岸准备逃离现场时被挡获。长宁县公安局2020年3月16日决定案立案侦查。 2.长宁县公安局龙头镇派出所现场检查笔录、被告人指认作案工具和渔获物照片，证实2020年3月13日0时许，长宁县公安局龙头镇派出所民警接群众匿名举报后至长宁县门槛滩（小地名）大桥下，发现有两人正在河里疑是用电鱼方法非法捕捞，桥面停川Ｑ×××××摩托车。几分钟后两人上岸往摩托车处走，民警对该两人及其携带物品进行检查，现场查获非法捕捞的水产品及作案工具一个电瓶、一个锂电器、头戴的电筒、叉网、一只水桶，水桶里有鱼共月1.5斤等物品。熊杰说桶里的鱼是刚才在河里电鱼来的。民警将嫌疑人熊杰、曾某某（未成年人）传唤到派出所调查，并扣押了作案工具。 3.长宁县公安局扣押决定书、扣押物品清单、涉案非法捕捞的水产品和捕捞工具照片，证实2020年3月13日长宁县公安局公安局依法扣押熊杰携带的作案工具电瓶一个、逆变电源一个、电筒一个等，非法捕捞的水产品各种鱼16个。 4.长宁县公安局现场勘验检查笔录、现场平面示意图、勘验现场照片、被告人指认现场照片，证实2020年3月13日11时长宁县公安局龙头镇派出所民警进行现场勘验检查，涉案现场位于长宁县门槛滩大桥（小地名）下的梅硐河。 5.长宁县农业农村局、长宁县公安局发布《关于长宁县境内天然水域春季禁渔的通告》及其张贴宣传图片资料、龙头镇政府关于禁渔工作的宣传公示牌图片、宣传标语图片，证实2019年2月27日，长宁县畜牧水产局、长宁县公安局发布《关于长宁县境内天然水域春季禁渔的通告》，明确长宁县境内所有天然水域禁渔，时间为2020年3月1日至6月30日。该公告已通过微信等网络以及张贴等方法向社会公布。 6.长宁县畜牧水产业发展服务中心制作的《关于“熊杰曾某某非法捕捞水产品案”渔获物及捕捞方法认定意见书》、涉案电鱼工具和渔获物，证实2020年3月18日经长宁县畜牧水产业发展服务中心认定，本案犯罪其所用捕鱼法为电鱼作业,属于《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用的破坏渔业资源的捕捞方法；渔获物为鲫鱼3尾、泥鳅29尾、鲚鲅、白条等杂鱼29尾,共重1.2公斤,无法律规定的珍稀保护品种。 7.证人证言及辨认笔录 （1）证人曾某某的证言，证实2020年3月12日晚上,熊杰提议曾某某一起电鱼，熊杰准备了电瓶、舀网等工具。熊杰骑摩托车与曾某某到一个大桥下的河流里电鱼，熊杰电鱼，曾某某提桶桶捡鱼装鱼。烧鱼有一小时左右，烧有一斤多鱼，有泥鳅、白刀鱼这些。烧完鱼准备走，就被渔政的人抓了，警察也在。 8.被告人熊杰的供述与辩解，2020年3月12日18时许,熊杰提议曾某某一起电鱼，当晚10时许熊杰骑摩托车与曾某某携带自制电鱼工具到门槛滩大桥下的河流里电鱼，熊杰背电瓶，一手操控制器电鱼，一手用网舀鱼，曾某某提桶桶装鱼。烧鱼有一小时左右，烧有一斤多鱼，上岸就被渔政的人抓了，警察也在，就被带到派出所了。电瓶等电鱼工具是熊杰网上买的，熊杰知道电鱼是不允许的。 9.辨认笔录 （1）证人孟某的辨认笔录，证实孟某辨认出本案被告人熊杰。 10.长宁县公安局龙头镇派出所出具的被告人熊杰的到案经过，证实2020年3月13日0时许长宁县公安局龙头镇派出所民警现场发现被告人熊杰正在实施本案犯罪行为，熊杰上岸准备逃离现场时，被民警查获。现场查获作案工具和犯罪渔获物若干。 11.被告人熊杰签署的《认罪认罚具结书》，证实被告人熊杰自愿认罪认罚。 12.长宁县司法局《调查评估意见书》，证实2020年5月8日经长宁县司法局调查评估，认为被告人熊杰适宜纳入社区矫正。 13.被告人熊杰户籍资料，证实被告人熊杰已达到刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力。 14.长宁县人民检察院公告，证实长宁县人民检察院提起附带民事公益诉讼前，已通过网络媒体公告满一月，本案附带民事公益诉讼程序合法。 15.长宁县畜牧水产业发展服务中心制作的《对熊杰、曾某某涉嫌非法捕捞水产品案渔业生态修复方案》、被告人与长宁县畜牧水产业发展服务中心签订的《熊杰涉嫌非法捕捞水产品一案生态修复协议》、熊杰生态修复鱼苗放流现场确认书、增值放流现场照片，证实长宁县畜牧水产业发展服务中心受长宁县检察院委托制作了《关于熊杰涉嫌非法捕捞水产品案渔业生态修复方案》，本案生态修复方案为在本县天然水域增殖放流白鲢、鲤鱼当年鱼苗(鱼体长6-10厘米)8000尾以上,或者白鲢、鲤鱼隔年鱼种(鱼体尾重25-100克)1000尾以上,且放流鱼苗(种)价值均在1200元以上,恢复受损的生态环境和渔业资源。2020年3月18日被告人与长宁县畜牧水产业发展服务中心签订了《熊杰涉嫌非法捕捞水产品一案生态修复协议》，熊杰自愿按修复协议履行生态修复方案。2020年6月4日前熊杰在长宁县天然水域增殖放流鲫鱼1000尾（规格50-100g/尾）。 本院认为，被告人熊杰违反国家保护水产资源法律规定，在禁渔区禁渔期内，使用禁用的电击方法捕捞水产品，情节严重，已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人熊杰的犯罪事实及罪名成立。被告人熊杰在法庭上自愿认罪认罚，到案后如实供述属坦白，依法可以从轻处罚。被告人熊杰属初犯偶犯，可以酌情从轻处罚。被告人熊杰非法捕捞水产品的行为破坏了长宁县龙头镇天然水域的生态环境和渔业资源，侵犯了社会公共利益，应当依法承担对受损生态环境和渔业资源进行修复的民事赔偿责任，故对长宁县人民检察院提起的附带民事公益诉讼予以支持。就生态修复问题，被告人与附带民事公益诉讼人共同确认了具体履行方式，被告人履行了生态修复义务，由此，可以对被告人酌情从轻处罚。辩护人李泽梅提出，被告人属坦白，自愿签署认罪认罚具结书，悔罪态度较好，已履行生态修复等辩护意见，与本案查明事实一致，本院予以采信，并在量刑时予以考虑。鉴于被告人自愿认罪悔罪，并已履行了生态修复义务，对其适用缓刑不致再危害社会，可依法适用缓刑。公诉机关提出量刑建议，建议对被告人熊杰判处有期徒刑六个月，缓刑一年，该建议与本案罪行相适应，本院予以采纳。根据被告人熊杰的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条之规定，判决如下： 一、被告人熊杰犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）； 二、扣押在案的作案工具电瓶一个、逆变电源一个、电筒一个等物品依法予以没收，由扣押机关长宁县公安局依法予以处理； 三、责令被告人熊杰在长宁县天然水域增殖放流隔年白鲢、鲤鱼鱼种1000尾(鱼体尾重25-100克)（已履行完毕）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  程 莲 审 判 员  倪 宁 审 判 员  黄俊春 人民陪审员  胡爱思 人民陪审员  陈小芳 人民陪审员  李 荣 人民陪审员  钟泽香 二〇二〇年六月四日 书 记 员  袁云芸 附本判决适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百四十条【非法捕捞水产品罪】违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 《中华人民共和国刑法》第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 …… 《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《最高人民法院、最高人民检察院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。