湖南省岳阳县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘0621刑初141号 公诉机关岳阳县人民检察院。 被告人余先月，男，1976年2月28日出生，汉族，初中文化，湖南省岳阳县人，因涉嫌犯寻衅滋事罪，2018年9月29日被岳阳县公安局抓获，次日被刑事拘留，经岳阳县人民检察院批准，同年11月6日由岳阳县公安局执行逮捕。曾因阻碍人民警察执行职务，于2017年9月28日被岳阳县公安局决定行政拘留十日；2019年4月19日因犯寻衅滋事罪被本院判处有期徒刑六年，并处罚金人民币一万元。现羁押于岳阳县看守所。 辩护人付六三，湖南忠民律师事务所律师。 被告人李五保，男，1969年8月2日出生，汉族，初中文化，湖南省岳阳县人，因涉嫌犯非法采矿罪，经岳阳县公安局决定，于2019年6月28日被刑事拘留；经岳阳县人民检察院批准，于同年8月2日由岳阳县公安局执行逮捕。现羁押于岳阳县看守所。 辩护人黄亮星，湖南微水律师事务所律师。 岳阳县人民检察院以岳县检公一刑诉［2020］115号起诉书指控被告人余先月、李五保犯非法采矿罪，于2020年5月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。岳阳县人民检察院指派检察员钟雄辉出庭支持公诉，被告人余先月及其辩护人付六三、被告人李五保及其辩护人黄亮星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 岳阳县人民检察院指控：2017年3月至2018年5月被告人李五保、余先月未经行政机关许可在岳阳县新开镇七星片采砂，多次被群众举报，多次被行政机关处罚，具体情况如下：2017年3月8日，余先月在岳阳县新开村七星片未经批准，占用并破坏4927平方米土地进行取土挖砂被岳阳县国土资源局立案调查，2017年4月28日岳阳县国土资源局对其作出了岳县国土资罚字［2017］11号行政处罚决定书罚款人民币5.736万元。2017年3月14日，周辉、余先月等人在岳阳县新开村七星片一组未经批准，占用9599平方米土地进行取土挖砂被岳阳县国土资源局立案调查，2017年4月28日岳阳县国土资源局对现场负责人周辉作出了岳县国土资罚字［2017］12号行政处罚决定书，罚款人民币9.56万元。2017年10月李五保和余先月从任某处以120万元的价格承接了岳阳县星垸土地平整项目，2017年11月李五保、余先月进场施工，发现地下有砂，便决定以土地平整为名义对地下砂石进行采挖，采挖的砂石余先月与李五保平分。期间，余先月与李五保因无证采砂被群众举报，三次被行政机关处罚： 2018年1月2日，余先月、李五保未经批准，在岳阳县星片非法采砂，同年1月8日被岳阳县国土资源局立案调查，2018年3月9日岳阳县国土资源局对现场负责人李五保作出了岳县国土资罚字［2018］01号行政处罚决定书：罚款人民币1.75万元，没收违法所得人民币0.25万元。 2018年4月9日，余先月、李五保未经县级水行政主管部门批准，以土地平整项目的名义在岳阳县河道管理范围内取土挖砂，2018年4月18日被岳阳县水务局立案调查。2018年5月8日岳阳县水务局对现场负责人李五保作出了岳县水罚决字［2018］226号行政处罚决定书：罚款人民币0.4万元。 2017年12月18日，余先月、李五保未经县级水行政主管部门批准，以土地平整项目的名义在岳阳县河道管理范围内取土挖砂，2018年5月9日被岳阳县水务局立案调查。2018年7月19日岳阳县水务局对现场负责人李五保作出了岳县水罚决字［2018］2115号行政处罚决定书：罚款人民币2万元。 针对上述指控，公诉机关当庭出示或宣读了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、现场勘验检查笔录等相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人余先月、李五保的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，构成了非法采矿罪。在共同犯罪中，两被告人均系主犯。被告人余先月在前罪判决宣告后，刑罚执行完毕前发现漏罪，应当实行数罪并罚。提请本院依法判处。 被告人余先月、李五保对公诉机关指控的主要犯罪事实及罪名均无异议。被告人余先月的辩护人付六三律师对指控的事实罪名没有异议，但提出：1、被告人余先月在法庭上自愿认罪认罚，积极交纳罚金，是坦白，可以从轻处罚；2、被告人余先月左眼残疾，请酌情从轻处罚。被告人李五保的辩护人黄亮星律师提出：1、被告人李五保到案后如实供述犯罪事实，在法庭上自愿认罪认罚，积极交纳罚金，是坦白，依法可从轻处罚；2、被告人余先月、李五保开发的土地平整项目需要处理砂石层，只是不懂法，没有办理采矿相关手续，请酌情从轻处罚。 经审理查明：2017年3月至2018年5月被告人李五保、余先月未经行政机关许可在岳阳县新开镇七星片采砂，多次被群众举报，多次被行政机关处罚，具体情况如下：2017年3月8日，余先月在岳阳县新开村七星片未经批准，占用并破坏4927平方米土地进行取土挖砂被岳阳县国土资源局立案调查，2017年4月28日岳阳县国土资源局对其作出了岳县国土资罚字［2017］11号行政处罚决定书罚款人民币5.736万元。2017年3月14日，周辉、余先月等人在岳阳县新开村七星片一组未经批准，占用9599平方米土地进行取土挖砂被岳阳县国土资源局立案调查，2017年4月28日岳阳县国土资源局对现场负责人周辉作出了岳县国土资罚字［2017］12号行政处罚决定书，罚款人民币9.56万元。 2017年10月李五保和余先月从任某处以120万元的价格承接了岳阳县星垸土地平整项目，2017年11月李五保、余先月进场施工，发现地下有砂，便决定以土地平整为名义对地下砂石进行采挖，采挖的砂石余先月与李五保平分。期间，余先月与李五保因无证采砂被群众举报，三次被行政机关处罚：1、2018年1月2日，余先月、李五保未经批准，在岳阳县星片非法采砂，同年1月8日被岳阳县国土资源局立案调查，2018年3月9日岳阳县国土资源局对现场负责人李五保作出了岳县国土资罚字［2018］01号行政处罚决定书：罚款人民币1.75万元，没收违法所得人民币0.25万元。2、2018年4月9日，余先月、李五保未经县级水行政主管部门批准，以土地平整项目的名义在岳阳县河道管理范围内取土挖砂，2018年4月18日被岳阳县水务局立案调查。2018年5月8日岳阳县水务局对现场负责人李五保作出了岳县水罚决字［2018］226号行政处罚决定书：罚款人民币0.4万元。3、2017年12月18日，余先月、李五保未经县级水行政主管部门批准，以土地平整项目的名义在岳阳县河道管理范围内取土挖砂，2018年5月9日被岳阳县水务局立案调查。2018年7月19日岳阳县水务局对现场负责人李五保作出了岳县水罚决字［2018］2115号行政处罚决定书：罚款人民币2万元。 被告人余先月因涉嫌犯寻衅滋事罪于2018年9月29日被抓获到案，被告人李五保因涉嫌犯非法采矿罪于2019年6月28日，被抓获到案。 上述事实：有接报案登记表、抓获经过、户籍资料，被告人余先月、李五保的供述与认罪认罚具结书，证人任某、邓某、周某1、周某2、许某等人的证言，现场勘验指认笔录、照片，岳阳县国土资源局、岳阳县水务局所作行政处罚决定书，涉案砂石价格评估报告等相关证据予以证实，且证据均经庭审举证、质证，本院予以确认。 本院认为：被告人余先月、李五保违反矿产资源管理相关法律、法规的规定，未取得采砂许可证而擅自采砂，且在二年内因非法采矿受过二次以上行政处罚，又实施非法采矿，情节严重，其行为已触犯刑法，构成了非法采矿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人余先月、李五保犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人余先月、李五保均起主要作用，是主犯，应按其所参与的全部犯罪处罚；被告人余先月系判决宣告后，刑罚执行完毕前发现在判决宣告前还有其他罪没有判决，依法数罪并罚；被告人余先月、李五保到案后，如实供述自己的犯罪事实，且在法庭上自愿认罪认罚，积极交纳罚金，是坦白，依法可以从轻处罚。被告人余先月、李五保的辩护人提出被告人余先月、李五保在法庭上自愿认罪认罚，积极交纳罚金，是坦白，依法可以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人余先月的辩护人提出被告人余先月左眼残疾，请酌情从轻处罚的意见，没有法律规定，本院不予采纳。被告人李五保的辩护人提出被告人余先月、李五保开发的土地平整项目需要处理砂石层，只是不懂法，没有办理采矿相关手续，请酌情从轻处罚的辩护意见，与本案事实不符，本院不予采纳。据此，对被告人余先月适用《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第三款、第六十九条、第七十条、第五十二条、第五十三条之规定；对被告人李五保适用《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第三款，第五十二条、第五十三条之规定；本案还适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人余先月犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币一万元，原犯寻衅滋事罪判处有期徒刑六年，并处罚金人民币一万元，合并执行有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币二万元；决定执行有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币二万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；在涉嫌寻衅滋事犯罪中已拘留的12日折抵刑期；刑期即自2018年9月29日起至2025年3月16日止；罚金限在本判决发生法律效力后十日内缴纳）。 二、被告人李五保犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；刑期即自2019年6月28日起至2020年6月27日止；罚金限在本判决发生法律效力后十日内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  肖志军 二〇二〇年六月二日 书记员  许东旭 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。