湖南省攸县人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘0223刑初115号公诉机关攸县人民检察院。被告人张自然，男，1958年9月21日出生，汉族，湖南省攸县人，小学文化，务农，住湖南省攸县，因涉嫌破坏生产经营罪，于2019年10月13日被攸县公安局刑事拘留，同年10月29日被攸县公安局取保候审。被告人陈发祥，男，1964年11月29日出生，汉族，湖南省攸县人，小学文化，务农，住湖南省攸县，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2019年10月8日被攸县公安局刑事拘留，同年10月29日被攸县公安局取保候审。被告人王珠清，男，1966年11月24日出生，汉族，湖南省攸县人，小学文化，务农，住湖南省攸县，因涉嫌破坏生产经营罪，于2019年5月7日被攸县公安局刑事拘留，同年5月10日被攸县公安局取保候审。攸县人民检察院以攸检刑诉[2020]83号起诉书指控被告人张自然、陈发祥、王珠清犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年6月9日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。攸县人民检察院检察官孙洪斌、检察官助理赵幸福出庭支持公诉，被告人张自然、陈发祥、王珠清均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。攸县人民检察院指控，2010年8月19日，吴某等人成立攸县三鑫矿业有限责任公司（以下简称“三鑫矿业”），并获得了采矿许可证、安全生产许可证、排污许可证，地下开采花岗岩地段位于攸县红泉组（原双峰村），矿区面积0.2355平方公里，采矿许可证有效期至2019年1月15日。三鑫矿业与开采区域内的三峰村杉仙殿组、红泉组十余户村民签订了土地租赁协议。2013年11月1日，红泉组组民提出三鑫矿业开采行为导致组民饮水困难要求进行补偿，双方达成协议约定：三鑫矿业租赁红泉组山地10年，先行支付5年租金2万元，红泉组组民不得阻碍开采工作。2013年12月30日，杉仙殿组组民提出三鑫矿业开采行为造成了林地损失要求进行补偿，双方达成协议约定：按照三鑫矿业对红泉组补偿标准补偿杉仙殿组即5年补偿2万元。2019年1月5日，杉仙殿组与三鑫矿业签订的协议第一个五年到期，红泉组、杉仙殿组、油铺组、陈家场组、香炉山组的百余村民来到三鑫矿业要求关闭石料矿，10天内将所有设备清场，否则集体来打砸设备。2019年1月12日下午，在丫江桥镇政府会议室召开有丫江桥镇政府、司法所、三鑫矿业、三峰村村民参加的协调会，几十名村民认为采矿导致水源断流、房屋开裂等问题，要求三鑫矿业10天内将设备搬走搬离，否则打砸设备。2019年1月16日上午9时许，丫江桥镇三峰村、明月村、醴陵市明月镇新台村百余名村民聚集到三鑫矿业，要求三鑫矿业关闭。部分村民持铁锤、锄头等打砸三鑫矿业蓄水池、洞井口、办公室、绞车控制室等多处设施、设备。被告人张自然、陈发祥、王珠清及刘桂国（另案处理）、周连香（另案处理）、陈某2（另案处理）、易世金（另案处理）、谢某（另案处理）、刘祥德（另案处理）、宁康龙（另案处理）等人积极参与打砸，其中，被告人张自然持自带的锄头打砸矿洞井口水管，在刘桂国打砸了绞车控制室后持锄头也跟着打了绞车控制室控制面板及电机；被告人陈发祥持大铁锤打砸矿洞井口；被告人王珠清召集易世金、王四平、易勉芝等村民参与打砸。因被告人张自然、陈发祥、王珠清等人的行为，致使三鑫矿业工作、生产无法正常进行，造成三鑫矿业直接经济损失121500元。2019年5月7日，被告人王珠清主动到攸县公安局丫江桥派出所投案，并如实供述上述事实。2019年10月8日，被告人陈发祥主动到攸县公安局联星派出所投案，并如实供述上述事实。2019年10月13日，被告人张自然在江苏省丹阳市被执勤民警查获，张自然到案后如实供述上述事实。公诉机关认为，被告人张自然、陈发祥、王珠清积极参与聚众冲击企业，打砸企业财物，致使企业工作、生产无法进行，造成严重损失，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。被告人张自然、陈发祥、王珠清认罪认罚，可从宽处理。被告人陈发祥、王珠清案发后主动向公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人张自然到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。建议对被告人张自然、陈发祥、王珠清判处有期徒刑八个月，均可适用缓刑。提请法院依法判处。被告人张自然对起诉书指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭过程中亦无异议。被告人陈发祥对起诉书指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭过程中亦无异议。被告人王珠清对起诉书指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭过程中亦无异议。经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。另查明，2016年8月起，三峰村村民多次向攸县丫江桥镇政府、攸县国土局、环保局、市委巡视组反映三鑫矿业的开采行为破坏水源、污染饮用水、造成地面下沉房屋开裂等问题。2016年12月，三鑫矿业委托湖南金泰矿山勘察设计有限公司对三鑫矿业开采行为是否造成村民房屋开裂、农田不保水进行调查鉴定，该公司调查鉴定认为杉仙组房屋开裂、地面沉陷不属于地质灾害范畴，系房屋结构及地基未进行专门的地基勘查及设计，处理简单影响的结果。上述事实，有被告人张自然、陈发祥、王珠清的供述与辩解、同案犯周连香、陈某2、易世金、谢某、刘祥德等人的供述与辩解、被害人吴某、刘某1的陈述、证人陈某1、刘某2、易某、胡某、肖某等人的证言、刘某3、刘某1、谢某、肖某、胡某、陈某2、刘某2、刘祥德的辨认笔录、攸县国土资源局出具《关于对攸县三鑫矿业有限责任公司矿产资源管理工作的有关情况汇报》、收据、营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、租山协议、杉仙殿组与三鑫矿业就有关问题协商决定、关于杉仙殿组反映问题答复、山地租赁协议、承包矿石开采补充协议、《攸县三鑫矿业有限责任公司花岗伟晶岩矿开采是否引发杉仙殿组民房开裂及地面沉陷的调查鉴定报告》、《攸县三鑫矿业有限责任公司超深越界鉴定测量成果说明》、攸县丫江镇三峰村陈家场组水质检测报告、攸县价格认证中心攸价认定［2019］19号价格认证结论书、现场照片、现场勘验笔录、现场勘验分析报告、现场监控视频、执法记录仪现场录制视频、视听资料、电子数据、本院（2019）湘0223刑初265号刑事判决书、归案情况说明、到案经过、认罪认罚具结书、户籍资料等证据证明，经庭审举证、质证，被告人张自然、陈发祥、王珠清均无异议，本院予以确认。本院认为，被告人张自然、陈发祥、王珠清积极参与聚众冲击企业，打砸企业财物，致使企业工作、生产无法进行，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，公诉机关指控被告人张自然、陈发祥、王珠清犯聚众扰乱社会秩序罪的罪名成立。案发后，被告人王珠清、陈发祥主动向公安机关投案，如实供述自己的罪行，系自首，且愿意接受处罚，依法可从轻处罚。被告人张自然到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，且愿意接受处罚，依法可从轻处罚。鉴于被告人张自然、陈发祥、王珠清的犯罪情节、悔罪表现，可以对三被告人宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当。综上所述，对被告人张自然、陈发祥、王珠清均适用《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，对被告人张自然还适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、对被告人陈发祥、王珠清还适用中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，判决如下：被告人张自然犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑八个月，宣告缓刑一年；被告人陈发祥犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑八个月，宣告缓刑一年；被告人王珠清犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑八个月，宣告缓刑一年。（缓刑考验期限自判决确定之日起确定。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  文亚苗二〇二〇年六月十七日法官助理**书记员吴云附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外:(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。