辽宁省沈阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽01执复213号申请复议人（异议人、被执行人）：沈阳航空锻造有限公司，住所地：沈阳市东陵区汪南村。法定代表人：徐中发，该公司董事长。申请执行人：闻景春，男，汉族，1962年10月23日出生，住址：沈阳市东陵区。被执行人：徐中发，男，汉族，1962年3月21日出生，住址：江苏省兴化市。被执行人：梅崇云，女，汉族，1960年3月3日出生，住址：江苏省兴化市。申请复议人沈阳航空锻造有限公司不服沈阳市浑南区人民法院（2020）辽0112执异24号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人沈阳航空锻造有限公司提出异议称，请求法院撤销（2017）辽0112执1818号执行裁定书。事实及理由如下：贵院裁定程序违法，(一)变卖程序已结束1年时间，闻景春无权再以变卖保留底价取得案涉财产。(二)涉案房地产评估报告已失效，执行法院应重新评估财产价值。涉案房地产评估报告的有效期为2018年5月2日至2019年5月1日。沈阳万邦融资担保有限公司作为抵押权人应全部优先受偿后，才可清偿闻景春的债权。故贵院裁定闻景春仅支付沈阳万邦融资担保有限公司土地使用权对应的抵押权价款16,799,630.40元，其余金额抵扣闻景春个人债权与现行法律规定相悖，属于严重适用法律错误。此外，沈阳万邦融资担保有限公司系国资局控股企业，如按此错误裁定执行将造成国有资产损失两千余万，后果不堪设想。执行法院查明，申请执行人闻景春与被执行人徐中发、梅崇云、沈阳航空锻造有限公司借款合同纠纷一案，执行法院2015年12月15日作出（2015）浑南民三初497号民事调解书，当事人自愿达成如下协议：一、被告徐中发、梅崇云拖欠原告闻景春借款18,000,000元,从2015年12月15日起，每月1日前偿还2,000,000元，至2017年5月1日前全部付清；并从2013年1月30日起，按实际欠款额月息3％计算承担拖欠利息损失，于给付欠款时付清。二、被告沈阳航空锻造有限公司对上述欠款承担连带偿还责任；三、双方无其他纠纷。在执行过程中，执行法院于2017年1月29日查封了被执行人沈阳航空锻造有限公司位于沈阳市××××号，东陵国用（2013）第0948号（地号：070806053，面积41443.73平方米）土地使用权及地上无产权登记房产、附属设施。执行法院于2018年5月2日委托辽宁十方房地产土地评估有限公司对上述土地使用权、地上无产权登记房产及附属设施进行了评估，其中土地评估价值为23，332，820元，无手续房屋所有权价值31，025，202元，附着物所有权市场价值688，500元，以上各项总计55,046,522元。经申请执行人申请，执行法院依法委托京东网对上述土地使用权、地上无产权登记房产及附属设施于2018年5月25日确定以49,541,869.8元（评估价下浮10％）为起拍价进行第一次拍卖，拍卖流拍。2018年8月1日以39,633,495.84元（以第一次拍卖起拍价下浮20％）为起拍价进行了第二次拍卖，拍卖流拍。2018年9月22日以第二次起拍价39,633,495.84元作为变卖价进行变卖未成交。其后，申请执行人闻景春申请以变卖的保留价39,633,495.84元接收拍卖标的，用以折抵被执行人所欠的相应欠款，同时向执行法院缴纳了工业用地使用权所对应的抵押权价款16,799,630.4元。2019年12月37日，执行法院审委会经讨论结果如下：在申请人承诺保证被执行企业正常生产经营、信访稳定情况下，继续对已评估、拍卖、变卖的被执行沈阳市航空锻造有限公司位于沈阳市××××号，东陵国用（2013）第0948号土地工业用地使用权，无手续房产及附属设施进行处置。妥善处理被抵押工业用地抵押权，在申请人闻景春实现抵押权人的抵押权益后，将流拍工业用地使用权、无手续房产及附属设施给申请人闻景春下达给付裁定，以物抵债，由申请人接收。执行法院于2020年1月20日作出(2017)辽0112执1818号执行裁定书，裁定：一、将被执行人沈阳航空锻造有限公司位于沈阳市××××号，东陵国用(2013)第0948号土地使用权，(地号070806053,面积41443.73平方米)及地上无产权登记房产附属设施，作价22,833,865.44元，交付申请执行人闻景春抵偿(2015)浑南民三初字第00497号民事调解书所确定的债务22,833,865.44元。上述工业用地使用权更名过户为闻景春。二、申请执行人闻景春可持本裁定书到有关机构办理相关工业用地使用权过户登记手续。执行法院认为，按照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条之规定，当事人、利害关系人提出异议请求撤销拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应予支持：（一）竞买人之间、竞买人与拍卖机构之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人利益的；（二）买受人不具备法律规定的竞买资格的；（三）违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件的；（四）未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的；（五）其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。当事人、利害关系人请求撤销变卖的，参照前款规定处理。异议人认为本院变卖程序违法，闻景春无权以变卖保留底价取得案涉财产，评估报告已过期，要求撤销执行裁定书的主张，执行法院在执行过程中，依法委托辽宁十方房地产土地进行评估，并委托京东网于2018年5月25日进行第一次拍卖，2018年8月1日进行了第二次拍卖，2018年9月22日开始为期60天的变卖。其后，申请执行人闻景春申请以变卖的保留价接收拍卖标的。2019年12月37日本院审委会经讨论决定同意闻景春以物抵债。执行法院拍卖、变卖程序及按评估报告评定的价格进行拍卖、变卖符合法律规定，不存在《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条中相关行为，故对于异议人的异议请求，执行法院不予支持。异议人提出案外人沈阳万邦融资担保有限公司享有抵押权应优先受偿，此项请求与异议人无关，应由相关权利人提出主张，故异议人的异议应予驳回。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条之规定，裁定：驳回异议人沈阳航空锻造有限公司的异议。沈阳航空锻造有限公司向本院申请复议称，一、执行法院未经评估拍卖程序直接处分被执行财产。2018年9月6日，沈阳市浑南区人民法院发布变卖公告变卖申请复议人土地及房产，变卖公告规定变卖时间为2018年9月22日10时至2018年11月21日10时止，且变卖公告第十一条明确写明“若本次变卖流拍，申请执行人或其他执行债权人同意以本次拍卖规定的保留价予以抵债的，应于本次变卖流拍后次日起七日内以书面形式向本院申请抵债，并于次日将差额价款全部缴至本院，逾期视为放弃权利。”2018年11月30日，因无人出价未能成交，且无人同意接受变卖标的并按规定缴纳全部价款，至此变卖程序和债权人以保留低价接收拍卖标的程序全部结束，2019年5月1日，变卖标的评估报告失效。根据相关法律规定，再次处置涉案财产应重新评估再行拍卖程序。但执行法院却在2019年12月同意闻景春以已经结束的变卖程序的保留底价接收变卖标的，并于2020年1月20日作出（2017）辽0112执1818号执行裁定书裁定闻景春以已经结束的变卖程序中已失效的评估报告接收涉案财产。该裁定属于未经评估拍卖程序直接处分被执行财产，严重违反法律规定，严重损害申请复议人的合法权利，应予撤销。二、执行法院未制作分配方案而直接分配执行财产。三、裁定适用法律错误。请求：一、撤销沈阳市浑南区人民法院（2020）辽0112执异24号执行裁定书；二、撤销沈阳市浑南区人民法院（2017）辽0112执1818号执行裁定书。本院对执行法院审查查明的事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点是执行法院（2017）辽0112执1818号执行裁定书应否撤销。执行法院在执行过程中，依法委托辽宁十方房地产土地进行评估，并委托京东网于2018年5月25日进行第一次拍卖，2018年8月1日进行了第二次拍卖，2018年9月22日开始为期60天的变卖。其后，申请执行人闻景春申请以变卖的保留价接收拍卖标的。2019年12月37日经院审委会经讨论决定同意闻景春以物抵债。执行法院拍卖、变卖程序及按评估报告评定的价格进行拍卖、变卖符合法律规定，据此执行法院对申请复议人主张其变卖程序违法，闻景春无权以变卖保留底价取得案涉财产，评估报告已过期，要求撤销执行裁定书的主张不予支持并无不当。关于申请复议人提出案外人沈阳万邦融资担保有限公司享有抵押权应优先受偿，因该请求与其无关，应由相关权利人提出主张，执行法院予以驳回亦无不当。依据最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回申请复议人沈阳航空锻造有限公司的复议申请，维持沈阳市浑南区人民法院2020年4月13日作出的（2020）辽0112执异24号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 关 兵审判员 乔维修审判员 王雪征二〇二〇年六月十二日书记员 唐 璐