湖北省竹山县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0323刑初30号公诉机关竹山县人民检察院。被告人刘某1，男，1967年8月23日出生于湖北省竹山县，汉族，文盲，农民，住竹山县。因涉嫌妨害公务于2020年1月26日被竹山县公安局行政拘留，后于2020年2月1日被竹山县公安局刑事拘留，同年2月3日经竹山县人民检察院批准逮捕，同日由竹山县公安局执行逮捕。现羁押于竹溪县看守所。指定辩护人朱亚飞，湖北弘亚律师事务所律师。竹山县人民检察院以竹检一部刑诉（2020）2号起诉书指控被告人刘某1犯妨害公务罪，于2020年2月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法由审判员郭声华担任审判长，与审判员范斌（主审人）、侯诗海组成合议庭，于2020年5月28日公开开庭进行了审理。竹山县人民检察院指派检察员饶正勇出庭支持公诉，被告人刘某1及其指定辩护人朱亚飞到庭参加了诉讼。现已审理终结。竹山县人民检察院指控：2020年1月23日，湖北省竹山县得胜镇新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部1号令决定，启动道路管控，村组道路限制通行，各村组在重要路口设岗劝返外出人员。2020年1月26日(农历正月初二)9时许，被告人刘某1无视政府禁令，从竹山县得胜镇茶场村家中出发准备前往亲戚家串门，行至得胜镇花西路口，遇得胜政府在该处设置的疫情防控检查岗时，现场执勤的政府干部张某和执勤警察对被告人刘某1进行劝返，被告人刘某1和执勤警察及现场执勤干部进行纠缠，并对执勤干部进行辱骂。执勤干部夏某安排医护人员给被告人刘某1测体温，被告人刘某1一把抓住红外电子测温仪，拒绝工作人员检测体温，执勤干部因担心刘某1会毁坏红外电子测温仪，迅速上前抓住刘某1的手，让在场的刘某2把红外电子测温仪拿走。被告人刘某1趁其不备，一拳打在夏某的头部，接着用手抓夏某的脸，当场将夏某的脸上抓出两道血痕，然后用左手抓着夏某左腋下衣服不松手，直到夏某将刘某1摁在地上。被在场的群众拉开后，被告人刘某1又抓起路边的泥块砸向夏某。在场执勤的干部不断地给被告人刘某1宣讲疫情防控的要求，被告人刘某1仍不理会，反而继续对执勤干部进行谩骂，将执勤点的椅子踢倒，并将两个警戒简扔到马路中间，后被执勤民警制服。就上述事实，公诉机关提供了如下证据：1.书证;2.现场勘查笔录、现场照片、现场图;3.鉴定意见;4.证人证言;5.视听资料;6.被告人供述和辩解。公诉机关认为，被告人刘某1在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间，无视政府禁令，不听从疫情防控人员的劝诫，对防控人员进行殴打、谩骂，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。鉴于被告人刘某1归案后能如实供述其罪行，自愿认罪认罚，可依法从宽处罚，故建议对其判处有期徒刑八个月。现依法提起公诉，请依法判处。被告人刘某1辩解称：对指控的妨害公务罪的罪名及犯罪事实均无异议，现自愿认罪认罚，请求从宽处罚。指定辩护人朱亚飞的辩护意见是：被告人刘某1归案后能如实供述其犯罪事实，系坦白；且能自愿认罪认罚，真诚悔罪，又属初犯，可依法从轻处罚。经审理查明：2020年1月26日（农历正月初二），湖北省竹山县得胜镇新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部根据县防控指挥部的命令，在得胜镇启动道路管控，村组道路限制通行，各村组在重要路口设岗劝返外出人员。当日9时许，被告人刘某1无视政府疫情防控禁令，从竹山县得胜镇茶场村家中前往亲戚家串门，行至得胜镇花西路口政府设置的疫情防控检查岗时，现场执勤的政府干部和执勤警察对刘某1进行劝返。刘某1执意要通行，与现场执勤人员进行纠缠，并对执勤人员进行辱骂。执勤的政府干部夏某安排医护人员刘某2给刘某1检测体温，刘某1抓住红外电子测温仪拒绝检测体温，执勤人员担心刘某1会毁坏红外电子测温仪，迅速上前抓住刘某1的手，让医护人员刘某2将红外电子测温仪拿走。刘某1趁夏某不备，一拳打在夏某的头部，并将夏某的脸抓出两道血痕，后用左手抓着夏某左腋下衣服不松手，直到夏某将刘某1摁在地上。被在场的群众拉开后，刘某1又抓起路边的泥块砸向夏某。在场执勤人员不断给刘某1宣讲疫情防控的要求，刘某1仍不理会，继续对执勤人员进行谩骂，并将检查岗的椅子踢倒、两个警戒筒扔到马路中间，导致现场疫情检查工作无法正常开展。上述事实，有下列证据予以证实：1.书证①户籍证明，载明被告人刘某1的基本身份情况。②中共得胜镇委员会关于机关干部工作分工的通知及得胜镇新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部得肺炎防指〔2020〕3号文件，证明被害人夏某系竹山县得胜镇政府工作人员，在疫情防控期间系外部检测组成员。③受案登记表、立案决定书、竹山县公安局情况说明及行政处罚决定书，载明：2020年1月26日9时20分，竹山县公安局得胜派出所接到报警后以拒不执行紧急状态决定命令的违法行为，对刘某1处以行政拘留十日，并处罚款伍佰元的行政处罚。2020年2月1日，竹山县公安局以刘某1涉嫌妨害公务立案侦查。④病情证明书及病历，证明被害人夏某系面部抓伤。2.现场勘验笔录、现场图及照片，证明案发现场位置等具体情况。3.视听资料——现场执勤民警拍摄刘某1妨害公务经过的视频录像。4.竹山弘宇法医司法鉴定所司法鉴定意见书，证明夏某外伤致“面部划伤”，损伤程度为轻微伤。5被害人夏某陈述。主要内容为：我是竹山县得胜镇政府信访办主任。2020年1月26日，根据疫情防控工作安排，我和得胜镇政府干部张某、派出所辅警陈某1、卫生院工作人员刘某2、得胜镇茶场村村委会委员陈某2等人在花西口执勤检查过往车辆及行人。上午9时许，群众（刘某1）走向卡点，他说要去他姐家串门，陈某1和张某劝其不要外出，他不听劝反而辱骂不该拦他。我得知他是本地人后让医护人员刘某2给他测量体温，他一把抓住体温枪，我怕他把体温枪抢去砸了，就把他手掰开，让刘某2把体温枪拿走了。他就一拳头打在我的脸面部，接着抓在我脸上，然后用左手掐着我的左腋下不撒手。我顺势把他放倒在地上，让他放手，他就把手放开了。然后他在路边抓了两把泥巴，第一把砸在我后背心位置，第二把被我躲过去了。他坐在执勤点谩骂了一会儿，把执勤点的椅子砸了，把警戒线甩了，又用脚把两个警戒筒踢倒了。后来民警到场把他控制住了。6.证人证言①张某证言。主要内容为：我是竹山县得胜镇政府干部。2020年1月26日9时许，根据疫情防控工作安排，我和得胜政府其他干部及得胜派出所民警一起在得胜镇花西路口执勤检查过往车辆及行人。一个群众（刘某1）走向卡点，说要去他姐家，我和协警陈某1劝其不要走亲串友，他不听劝反而骂我们不该拦他。夏某得知他是本地人后就让医护人员刘某2给他测量体温，他一把抓住体温枪不松手，夏某就去把他手掰开，让刘某2把体温枪拿走了。他就一拳打在夏某的脸面部，接着抓在他脸上，然后用左手掐着夏某的左腋下不撒手。夏某把他放倒在地上，让他放手，他就把手放开了。然后刘某1就在路边抓了两把泥巴，第一把砸在夏某后背心位置，第二把夏某躲过去了。刘某1坐在执勤点谩骂了一会儿，把执勤点的椅子弄倒了，把警戒线甩了，又把两个警戒筒扔到马路中间。后来警察来将他控制住了。②刘某2证言。主要内容为：我是竹山县得胜卫生院工作人员，2020年1月26日，根据疫情防控工作安排，我们在得胜镇茶场村一组三叉路口（花西路口）新冠肺炎疫情防控卡点进行劝返工作，我主要负责给过往行人测量体温。当日9点多，一个五十多岁的老头要去走亲戚，陈某1和陈某2劝其不要走亲串友，他不听劝反而骂不该拦他。在我准备给他量体温时，他一把抓住我的手，要抢我手上的体温仪，这时夏某过来劝阻将他的手拉开，他一拳打在夏某的脸上并用手抓他。夏某被打后就往后退，他还要上前打夏某，夏某就用手挡着，最后没有办法了就用手抓着他的手臂将他放倒在地上，他就在地上将夏某的腿抱着。他起来后将我们设立的警戒带扯了，把绑在警戒带上的锥形筒踢倒了。后来警察就来了。③陈某2证言。主要内容为：我是竹山县得胜镇茶场村村委会委员。2020年1月26日，根据疫情防控工作安排，我们在得胜镇茶场村一组三叉路口（花西路口）新冠肺炎疫情防控卡点进行劝返工作。当日9点多，一个五十多岁的老头要去走亲戚，我劝他不要走亲串友，他不听劝反而骂我不该拦他。然后医护人员刘某2上前给他测量体温。他一把抓住刘某2的手，说要把体温仪摔了。这时夏某上前拉他，他一拳打在夏某的脸面部，又用手抓他的脸。夏某把他的手抓着不让他打，他还往夏某身上冲，夏某为了阻止他就双手抓着他的手臂，将他放倒在地上。他起来后从地上抓了些泥土往夏某身上扔，还把我们设立的警戒带扯了，把锥形筒踢开了。后来警察就来了。④马某证言。主要内容为：我是竹山县得胜镇大桥村1组村民。2020年1月26日9时许，我看到一个老百姓走向卡点，派出所协警陈某1和张主任（张某）劝其不要走亲串友，他不听劝反而骂他们不该拦他。夏主任（夏某）让医生给他测量体温，他不让测量，一把抓住体温枪不松手，夏某就去把他手掰开，医生把体温枪拿走了，我就进屋去了。过了一会儿，我出来看到他用手抱着夏主任的腿，趴在地上，夏主任就用手按着他的脖子，让他放手。过了一会儿他才把手放开，夏主任就走了。他就在路边抓了两把泥巴，第一把砸在夏主任后背心位置，第二把夏主任躲过去了。他坐在执勤点谩骂了一会儿，把执勤点的椅子弄倒了，把警戒线甩了，又把两个警戒筒扔到马路中间。后来警察来把他控制住了。⑤师某证言。主要内容为：我是竹山县得胜镇茶场村1组村民。2020年1月26日9时许，我在家里烤火，突然听到外面有人争吵，就出门去看。我看到一个五十多岁的男人在骂疫情防控卡点的人员，一边骂一边跑到卡点处将设置的警戒线扯了，把锥形筒踢翻。后来警察来把他带走了。7.被告人刘某1的供述。主要内容为：2020年1月26日9时许，我准备去亲戚家做客，走到得胜镇茶场村花西路口被一个警察和一个穿白色防护服的人拦下，劝我不要走亲串友，我不听和他们纠缠。然后医生过来给我测量体温，我用左手一把抓住他手中的测温计往怀里扯。一个中年男子（后来知道叫夏某）就把我拽着不让我抢夺医生的温度计，我松开左手推搡他，他就揪住我的衣领，我用左手在他面部抓了一下，又用左拳往他脸上打了一拳。他躲开后，揪住我的衣领把我摔倒在地，我用左手抱着他的小腿不放。后来挣脱后，我站起来在地上抓了一把泥土打在他背部，我再次准备抓泥土打他时，被人拦住了。然后我一边骂一边把警戒线拽掉，把锥形筒踢倒。后来警察就来了。上列证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，且与本案具有关联，本院予以采信。本院认为：做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作是全社会共同的责任，每个公民都应主动配合，自觉遵守疫情防控工作要求。被告人刘某1不听从疫情防控人员的劝诫，不服从必要的管制措施，谩骂、殴打依法开展疫情防控管理的工作人员，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予以支持。鉴于被告人刘某1在案发后能够如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，可对其予以从轻处罚。辩护人提出的被告人刘某1归案后能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，且自愿认罪认罚，又系初犯，可从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。故对公诉机关提出对其判处有期徒刑八个月的量刑建议，可予采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款，第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第二百零一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第八条之规定，判决如下：被告人刘某1犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月26日起至2020年9月25日止）如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应交上诉状正本一份,副本二份。审判长  郭声华审判员  范 斌审判员  侯诗海二〇二〇年六月一日书记员  王蕾蕾附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的;(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第八条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员、红十字会工作人员依法履行为防治突发传染病疫情等灾害而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等预防、控制措施的，依照刑法第二百七十七条第一款、第三款的规定，以妨害公务罪定罪处罚。