新疆生产建设兵团第二师中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）兵02民终4号 上诉人（原审原告）：刘恩池，男，1962年出生，住新疆生产建设兵团第二师。 被上诉人(原审被告)：新疆生产建设兵团第二师三十三团，住所地新疆巴州尉犁县乌鲁克镇建设西街15号。 统一社会信用代码：11990200MB1C67072G。 法定代表人：夏元利，该团团长。 委托诉讼代理人：冯琳莉，新疆君和信律师事务所律师。 上诉人刘恩池与被上诉人新疆生产建设兵团第二师三十三团（以下简称三十三团）确认劳动关系纠纷一案，不服新疆生产建设兵团乌鲁克垦区人民法院（2019）兵0202民初222号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月23日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人刘恩池，被上诉人三十三团的委托诉讼代理人冯琳莉到庭参加诉讼。经本院院长批准，本案延长审理期限三个月。本案现已审理终结。 上诉人刘恩池的上诉主张：一、被上诉人单方解除劳动关系,并未告知上诉人是不合法的;二、原审法院认定上诉人自2009年开始自行交纳居民城乡医疗保险时,就已经知道不是职工并据此判决过仲裁失效,没有客观事实依据;三、原审法院认定双方已经不存劳动关系错误。综上，请求二审法院查明事实依法改判，支持上诉人原审请求。 被上诉人三十三团答辩主张:一、上诉人对其已经被清退不再是职工身份是应知的;二、双方当事人之间已经不存在劳动关系；三、本案已过仲裁失效；四、居民城乡医疗保险与职工医疗保险性质不同，交费的主体不同，上诉人对不再是职工身份是明知的。综上。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 原告刘恩池向一审法院提出诉讼请求：1.确认原、被告从1978年9月至2019年4月期间存在劳动关系；2.请求被告为原告补交2006年至2019年期间社保费；3.被告承担诉讼费。事实及理由：1978年9月起，原告在被告单位（原三十二团十连，现为三十三团二十连）参加工作（承包种植土地）至今。2019年4月，原告发现连队其他职工的身份地确权证都已经发下来了，而自己的却迟迟没有，经过询问才被告知自己的职工身份早已经被解除（开除），原告向相关部门查询得知，2006年至今，被告没有缴纳其应当为原告缴纳的社会保险费，原告为此多次找被告反映情况，要求解决未果。原告于2019年5月向新疆生产建设兵团第二师铁门关市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该仲裁委以原告的仲裁请求超过仲裁申请时效为由，于2019年9月24日向原告送达了师市劳人仲不字[2019]11号不予受理通知书。原告认为，被告在未向原告告知和办理解除劳动关系手续的情况下，没有依法及时为原告缴纳社保，单方解除劳动合同，致使原告不能按时享受退休待遇，严重损害了原告的合法权益，故诉至法院。 一审法院认定事实：刘恩池自1978年9月至2006年4月系三十三团二十连职工，刘恩池与三十三团之间未签订书面劳动合同。三十三团根据团发[2006]11号《三十三团中心团场关于印发二○○六年经济责任制办法的通知》、《三十三团中心团场二○○五年经济责任制办法》等文件精神的相关规定，由于刘恩池夫妇在三十三团二十连承包的棉花地面积只有30亩（限额不足），2006年5月5日，刘恩池的职工身份被三十三团清退，刘恩池的妻子以职工身份继续与刘恩池在三十三团二十连承包30亩棉花地。 2009年至2019年，刘恩池个人以居民身份缴纳城乡居民医疗保险。2006年5月至今，刘恩池未提交证据证明自己交纳过养老保险，也未提交证据证明三十三团为其代扣代缴过养老保险，亦未提交证据证明自己交纳过工会会费、参加职工代表大会、干义务工、参加值班、军训等职工应尽的义务。三十三团提交的2006年至2007年二十连养老金扣款表上没有刘恩池的姓名，三十三团未提交证据证明将刘恩池清退后，履行了相应的告知义务。 2019年9月24日，刘恩池因本案争议的问题向第二师铁门关市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2019年9月24日以刘恩池的仲裁请求超过仲裁申请时效为由，作出师市劳人仲不字[2019]11号《不予受理通知书》。刘恩池不服，依法向本院提起民事诉讼。 一审法院认定上述事实的证据有，原被告陈述、刘恩池档案、团发[2006]11号《三十三团中心团场关于印发二○○六年经济责任制办法的通知》、《三十三团中心团场二○○五年经济责任制办法》、缴费人员变动表、居民人员缴费情况、居民医疗保险交费发票、养老金扣款表、不予受理通知书等。 一审法院认为：关于刘恩池请求确认存在劳动关系，是否超过仲裁时效的问题。本案中，虽然刘恩池与三十三团之间未签订书面劳动合同，但是三十三团认可其与刘恩池之间自1978年9月至2006年4月期间存在劳动关系，在此期间双方劳动关系成立有效。由于刘恩池在三十三团二十连承包的棉花地面积限额不足，2006年5月5日，刘恩池的职工身份被三十三团依据相关文件清退后，2009年至2019年，刘恩池个人以居民身份缴纳城乡居民医疗保险，直至2019年9月24日才向相关部门申请劳动仲裁。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条关于“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断”的规定，刘恩池请求确认劳动关系，属于劳动争议受案范围，应适用一年仲裁时效的限制。本案中，刘恩池自2009年至2019年以居民身份缴纳城乡居民医疗保险，而不是缴纳的职工基本医疗保险，因此，自2009年刘恩池就知道或者应当知道其与三十三团之间已经终止了劳动关系。刘恩池于2019年9月24日向第二师铁门关市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，已明显超过申请仲裁的一年时效期间，且刘恩池未提交证据证明存在不可抗力或其他正当理由致其申请仲裁时效中止、中断的情形，故刘恩池要求确认其与三十三团自1978年9月至2019年4月期间存在劳动关系，该请求已超过仲裁时效。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条关于“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。”的规定，本院对刘恩池确认劳动关系的诉讼请求，不予支持。 关于刘恩池要求三十三团为其补交2006年至2019年期间社保费的请求是否属于人民法院受理民事案件的范围问题。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定：缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。根据上述规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，刘恩池可向社会保险行政部门申请处理，本院不予处理。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决：驳回原告刘恩池的诉讼请求。案件受理费10元，由原告刘恩池负担。 本院在一审查明的事实的基础上，另查明：一审中，三十三团提交了三十三团二十连历年《单位用工情况及社会保险缴费基数确定明细表》，该表中有职工的姓名及对应的上年兑现金额（上年实际工资收入）、缴费基数，每一名职工都在自己位置处签名，刘恩池的妻子也在表中签名。二审中，刘恩池陈述连队职工社保金交纳的方式为在工资中扣留，承包土地后是在兑现款里代扣，2006年后连队再没有代扣过其社保金。 《劳动法》八十二条本院认为，1978年9月至2006年5月，上诉人刘恩池与三十三团之间存在劳动关系的事实，双方当事人均没有异议，也无纠纷，本院应予确认，故该期间刘恩池与三十三团之间应按劳动关系处理。本案争议焦点是刘恩池的申请是否超过仲裁时效。2006年，上诉人刘恩池与妻子承包三十三团二十连30亩土地，因承包土地的面积达不到三十三团职工承包的定额面积，三十三团依据有关文件精神保留了刘恩池妻子职工身份，将刘恩池作出清退职工处理。此后，刘恩池再未交纳社保金，其妻子在每年的承包兑现时签名确认后由连队代扣社保金。故刘恩池上诉主张其不知道已被解除劳动关系的意见，与客观事实不符，本院不予采信。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，劳动争议仲裁委员会根据第之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。原审法院依据上述司法解释的规定判决驳回刘恩池诉讼请求，符合法律规定。 综上所述，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，本院依法予以维持。刘恩池的上诉请求不能成立，应依法予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元由刘恩池负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 张富强 审 判 员 弥永利 审 判 员 杨青松 二〇二〇年五月二十日 法官助理 郭 枫 书 记 员 郭婷婷