湖北省武穴市人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂1182刑初122号公诉机关湖北省武穴市人民检察院。被告人郭熙望（曾用名郭希望），男，1959年6月8日出生于湖北省武穴市，汉族，初中文化，刊江建安公司项目经理，住武穴市。因涉嫌犯串通投标罪于2019年4月9日被武穴市公安局刑事拘留，2019年4月12日经武穴市公安局决定取保候审。被告人石云彪，男，1986年8月24日出生于湖北省武穴市，汉族，大专文化，武汉创娄威劳务公司负责人，住武汉市东西湖区。因涉嫌犯串通投标罪于2019年8月12日被武穴市公安局刑事拘留，同年9月16日被逮捕。2019年9月25日经武穴市公安局决定取保候审。辩护人吕孟祥，湖北广武律师事务所律师，执业证号14211200410705369。被告人郭熙敏（曾用名郭西敏），男，1961年10月10日出生于湖北省武穴市，汉族，大专文化，武穴市妇幼保健院原工会主席，中共党员，住武穴市。因涉嫌犯串通投标罪于2019年10月14日被武穴市公安局刑事拘留，同年10月30日被逮捕。2020年4月14日经本院决定取保候审。辩护人李树汉，湖北文信律师事务所律师，执业证号14211198610503245。武穴市人民检察院以武检二部刑诉〔2020〕43号起诉书指控被告人郭熙望、石云彪、郭熙敏犯串通投标罪，于2020年4月14日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武穴市人民检察院指派检察员冯亚辉出庭支持公诉，被告人郭熙望、石云彪、郭熙敏及辩护人吕孟祥、李树汉均到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人郭熙望、石云彪、郭熙敏违反社会主义市场经济公平交易秩序，在投标过程中，投标人相互串通投标报价，损害其他投标人利益，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人郭熙敏犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，被告人郭熙望、石云彪如实供述自己的罪行，是坦白，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款。被告人郭熙敏、郭熙望、石云彪自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。并提供了相应证据。被告人郭熙望、石云彪、郭熙敏对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人吕孟祥提出：一、被告人石云彪具有自首情节，可以从轻或减轻处罚。二、被告人石云彪系从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。三、被告人石云彪主观恶性较小，犯罪情节轻微，在案发后代9家参加投标单位缴清了13.5万元的赃款。自愿认罪认罚，其认罪态度较好，悔罪态度诚恳，依法可酌情从轻处罚。四、被告人石云彪没有犯罪前科，系从犯。辩护人李树汉提出：一、被告人系主动投案自首的，这一点起诉书也已认定了。依法应该减轻处罚。二、被告人是在其他被告人的请求下参与此案的，他在这次违法活动中，仅仅是提供了相关的信息，应认定是帮助犯，比照另外被告人应当从轻量刑。三、根据本案的证据材料证实，以及被告人本人对自己犯有该罪的认罪态度，经过与被告人本人和其家属的意见沟通后，被告人已主动在检察机关表示自愿认罪，在侦查阶段已主动退出了收受的全部款项，并在律师的参与下，被告人在具结书上签字，表示服从公诉人提出的量刑意见。经审理查明，2014年4月左右，被告人郭熙望看到武穴市妇幼保健院整体迁建工程主楼工程（以下简称迁建工程）在湖北招标网上挂网招标，因其子郭某1（曾用名郭某5）与被告人郭熙敏的儿子郭某2（又名郭某6）是同学,遂先后多次通过其子郭某1联系郭某2找郭熙敏，称想投标迁建工程。郭熙敏称该项目有很多人都想做，没机会中标。郭熙望对郭熙敏声称迁建工程只要公司资格预审入围就能赚钱。郭熙敏听后认为没有风险，遂表示同意。郭熙望就提出由自己负责找公司借资质，由郭某1、郭某2负责疏通关系，由郭熙敏负责迁建工程招标相关信息的反馈，郭熙敏答应予以帮助。同时，郭熙望、郭熙敏等人商定，投标获利后，除去投标及疏通关系费用，按郭熙望及郭某1为一方、田某（另案处理）为一方，郭熙敏及郭某2为一方，三方共同分配获利。此后，被告人郭熙望找到合伙人田某，准备在外多借几家具有一级资质的公司参与迁建工程的投标，郭熙望通过被告人石云彪帮其按每家公司1.5万元的价格借到江西省丰和营造建筑有限公司、广西裕华建筑有限公司、江西嘉业工程集团有限公司、湖北森泰建筑集团有限公司等9家公司的资质参与迁建工程的投标，田某为其支付7万元借资质费用。郭熙望将其借到资质公司的名称告知被告人郭熙敏。2014年9月，在迁建工程资格预审过程中，被告人郭熙敏将迁建工程资格预审院方评委名单告诉给被告人郭熙望，郭熙望将被告人石云彪所借资质的公司名单反馈给郭某2，郭熙敏向院方资格预审评委打招呼，以其儿子郭某2及郭某1借资质参与了迁建工程投标为名，请求对给予关照和帮助，再通过郭某2将借资质的公司名单告诉院方评委实施串标。2014年9月28日，被告人郭熙望通过被告人石云彪所借的9家公司参与迁建工程投标资格预审，其中江西省丰和营造集团有限公司（以下简称丰和公司）获得参加投标迁建工程资格。后来，居某、喻某（另案处理）、朱某等均找被告人郭熙敏，欲从郭熙敏处购买丰和公司的入围资格，郭熙敏称该公司的资质系郭熙望联系借来的，让其找郭熙望谈。之后，郭熙望对郭熙敏称谁出的价格高就将丰和公司的入围资格卖给谁，因郭熙敏与喻某系同村人，与其他人不熟悉，便回复郭熙望：“这件事由你做主，我建议你卖给喻某，因为我们跟他是一个村的。”此后不久的一天，被告人郭熙望将丰和公司的入围资格以73万元的价格卖给喻某。事后，郭熙望按事先约定，扣除相关费用开支后，被告人郭熙敏非法获利13.5万元，郭熙望非法获利13.5万元，田某非法获利13.5万元，郭某1非法获利5万元，郭某2非法获利5万元。2019年4月9日，被告人郭熙望经公安机关传唤到案；2019年8月12日，被告人石云彪主动到公安机关投案；2019年10月14日，被告人郭熙敏主动到公安机关投案。案发后，办案机关扣押被告人郭熙望人民币18万元，扣押被告人郭熙敏人民币18万元，扣押被告人石云彪人民币13.5万元，扣押田某人民币13.5万元。上述事实，被告人郭熙望、石云彪、郭熙敏在开庭审理过程中亦无异议，且有户籍信息、武穴市公安局刑侦大队关于三被告人的到案经过及违法犯罪前科记录查询证明、中国建设银行个人活期账户交易明细、武穴市幼保健院（武穴市儿童医院）整体迁建工程施工招标申请人资格审查表（详细审查）汇总表、评审结果汇总表、缴款书；证人郭某1、郭某2、田某、居某、喻某、郭某3、胡某、郭某4、王某、郑某证言；被告人郭熙望、石云彪接受讯问办案视频光盘；被告人郭熙望、石云彪、郭熙敏供述和辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人郭熙望、石云彪、郭熙敏违反社会主义市场经济公平交易秩序，在投标过程中，投标人相互串通投标报价，损害其他投标人利益，情节严重，其行为均构成串通投标罪。公诉机关指控三被告人的罪名成立。被告人石云彪、郭熙敏犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，量刑时依法从轻或减轻处罚。被告人郭熙望到案后如实供述自己的罪行，是坦白，量刑时依法从轻处罚。三被告人已退清赃款，量刑时酌情从轻处罚。被告人郭熙望、石云彪、郭熙敏当庭自愿认罪认罚，量刑时均依法从宽处理。针对二辩护人提出被告人石云彪、郭熙敏系从犯的辩护意见，经查，二被告人均积极参与串通投标的犯罪行为，不是起次要或者辅助作用，不是从犯，故辩护人的该辩护意见不予采纳。二辩护人其它辩护意见均予以采纳。鉴于三被告人确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响。故依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人郭熙望犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（罚金已交纳）；（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）二、被告人石云彪犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金人民币二万元（罚金已交纳）；（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）三、被告人郭熙敏犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金人民币二万元（罚金已交纳）；（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）四、办案机关扣押三被告人的违法所得依法予以没收，由办案机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 伍 菁人民陪审员 涂 鹏人民陪审员 程晓祥二〇二〇年六月四日书 记 员 刘子嫣