福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0213民初399号 原告：林某，女，1991年2月17日出生，汉族，住厦门市翔安区。 原告：阮某，男，2014年7月4日出生，汉族，住厦门市翔安区。 法定代理人：林某（系阮某之母），女，住厦门市翔安区。 上述两原告共同委托诉讼代理人：时磊，福建润金律师事务所律师。 上述两原告共同委托诉讼代理人：付禄，福建润金律师事务所律师。 被告：厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组，住所地福建省厦门市翔安区马巷镇舫阳社区溪上里100号。 负责人：林和平，组长。 原告林某、阮某与被告厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组（以下简称舫阳八组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年3月12日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林某、阮某的共同委托诉讼代理人付禄到庭参加诉讼，被告舫阳八组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 林某、阮某向本院提出诉讼请求：1.判令舫阳八组向林某、阮某支付征地补偿款40000元；2.判令本案的诉讼费全部由舫阳八组承担。事实与理由:林某英自1991年2月17日出生起就随父母在厦门市翔安区居住生活,原始取得舫阳八组集体经济组织的成员资格。2013年11月11日林风英与阮志鹏登记结婚，婚后户口仍在舫阳八组，2014年7月4日阮某出生，2019年5月8日林某与阮志鹏协议离婚，婚生子阮某归林某抚养。2019年8月19日阮某户口迁入舫阳八组。2019年8月，舫阳八组取得舫山东二路及市政道路二期项目征地补偿款10472234元，并于2019年12月3日就上述征地补偿款制定了《舫阳社区第八居民小组“舫山东二路及市政道路期"项目征地补偿款分配方案》，按照每人口20000元发放征地补偿款，但却拒绝向林某、阮某发放。林某、阮某认为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等规定，其系舫阳八组的集体组织成员，并在该集体组织所在地生活，依法应享有与小组其他成员一样分得征地补偿款的成员权，林某、阮某有权参与分配征地补偿款。舫阳八组拒绝向林某、阮某发放补偿款的行为损害了林某、阮某的合法权益，故林某、阮某诉至法院，请求判如所请。 舫阳八组未到庭参加诉讼，亦未向本院提交任何答辩意见。 林某、阮某提供户口簿、离婚证、翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会出具的两份证明、翔安区马巷镇（街）计划生育证明书、舫阳社区第八居民小组“舫山东二路及市政道路二期”项目征地补偿款分配方案、厦门市爱心护理院在职证明、离婚协议书等作为证据，舫阳八组未到庭质证，亦未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃举证质证等诉讼权利。对林某、阮某提交的上述证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：林某于1991年2月17日出生后便落户并居住生活在舫阳八组。2013年11月11日，林某与厦门市思明区居民阮志鹏登记结婚，婚后户籍未迁出舫阳八组。2014年7月4日，林某与阮志鹏生育一子即阮某，阮某出生后户口落户在厦门市思明区，系城镇户口。2019年5月8日，林某与阮志鹏协议离婚，约定阮某由林某抚养，阮志鹏每月向林某支付1000元抚养费至阮某满十八周岁止。2019年8月19日，阮某将户籍迁至舫阳八组并在舫阳八组居住生活。 因“舫山东二路及市政道路二期”项目建设，舫阳八组部分土地被依法征收，2019年12月3日舫阳八组召开居民户主代表会，审议、表决通过了《舫阳社区第八居民小组“舫山东二路及市政道路二期”项目征地补偿款分配方案》，规定：一、……对符合本分配方案要求的居民每人发放相应的征地补偿款20000元。二、参与分配人口统计时限：自2019年5月22日（即征地补偿款发放到舫阳社区居民委员会账户时间）起至2019年12月31日止。三、具体分配细则：1.在参与分配人口统计时限内户口在本组的人口及在此期间内出生、死亡、婚嫁、离婚人口，除属于本分配方案规定不得参与分配的情况外的，均可参与本次征地补偿款的分配；……;7.分配人口统计时限内的外嫁女，可参与分配，分配人口统计时限前已经出嫁，无论户口是否在本组，该外嫁女及其子女均不参与分配。不符合招纳入赘女婿条件的女方以外嫁女论处，登记结婚后男方户口迁入本组的，以寄户论处，该户均不参与分配；……。2020年1月22日，舫阳八组按照前述分配方案向该组居民每人发放了征地补偿款20000元，但认为林某系外嫁女，阮某系外嫁女的子女，拒绝向林某、阮某发放征地补偿款。 另查明，2019年12月15日，翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会出具两份证明，分别证明：“兹有阮某，性别：男，身份证号，与我社区第八小组林某（性别：女，身份证号：）为母子关系；其本人于2019年8月19日因父母离婚、抚养权归女方，户口由福建省厦门市思明区1号803室迁入福建省厦门市翔安区62号。特此证明！”“兹有林某，性别：女，身份证号：，为我社区第八居民小组居民。特此证明！”上述两份证明均有小组长林和平、包组干部林水哲签名。 本院认为，本案主要争议焦点为林某、阮某有无分配此次征地补偿款的资格问题。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。林某自出生后就落户在舫阳八组，其原始取得舫阳八组的集体经济组织成员资格，且根据翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会出具的证明，林某系舫阳八组的居民，故林某有权享受与其他村民同等的待遇，其主张分得征地补偿款20000元的诉讼请求，本院予以支持。至于阮某，其虽出生时将户口申报在厦门市思明区，属城镇户口，但其因父母离婚、协议由母亲抚养而于2019年8月19日将户口迁至母亲户籍所在地即舫阳八组，本院认为，阮某尚未成年，其生存依赖于抚养人即其母亲林某，其母亲系舫阳八组的居民，与舫阳八组形成固定的生产、生活关系，且其户籍已迁至舫阳八组，未能再按城镇户口享受相应的社会保障，故本院认定阮某自2019年8月19日起取得舫阳八组集体经济组织成员资格，取得舫阳八组集体经济组织成员资格的时间在分配方案确定的统计时限内，故阮某主张分得征地补偿款20000元的诉讼请求，本院予以支持。舫阳八组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，应视为其自愿放弃抗辩和质证的权利，依法可缺席审理和判决。 据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组应于本判决生效之日起十日内向林某支付征地补偿款20000元，向阮某支付征地补偿款20000元，合计40000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费800元，减半收取计400元，由厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 （李婧雯） 二〇二〇年六月五日 代书记员（ 林惠 梅） 附：本案所适用法律条文 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。 集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。