河北省固安县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀1022刑初165号 公诉机关河北省固安县人民检察院。 被告人马建辉，男，1971年6月29日出生，河北省固安县人，汉族，初中文化，河北骏达建筑劳务分包有限公司实际控制人，户籍所在地河北省固安县，固安县。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2019年6月17日被固安县公安局取保候审。 被告人吕俊学，男，1964年9月15日出生，河北省固安县人，汉族，小学文化、务工，户籍所在地河北省固安县，住固安县。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2019年6月17日被固安县公安局刑事拘留，同年7月9日被固安县公安局取保候审。 被告人梁永杰、韩永太重大责任事故罪一案，由固安县人民检察院于2020年6月6日以固检一部刑诉〔2020〕142号起诉书，向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，适用被告人认罪认罚程序公开开庭审理了本案。固安县人民检察院指派检察员李士永出庭支持公诉。被告人马建辉、吕俊学到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 固安县人民检察院指控：2019年5月河北骏达建筑劳务分包有限公司承包了固安县锦厦家园非人防地下室工程，被告人马建辉系该公司实际控制人，被告人吕俊学系该公司现场施工负责人。2019年6月16日10时30分许，固安县锦厦家园非人防地下室基坑西侧边坡发生坍塌事故，造成王金会、张某5、张某4死亡，吴某、张某1受伤，直接经济损失446.3万元。马建辉未依法履行安全生产工作职责，超越本单位资质等级承揽工程，未按照规定对危大工程进行监测和安全巡视。吕俊学未依法履行安全生产职责违章指挥，未对深基坑施工方案实施情况进行现场监管。经该事故调查组认定马建辉对事故发生负有主要领导责任，吕俊学对事故发生负有直接责任。针对指控的上述犯罪事实，公诉机关提供了相关证据，认为应以重大责任事故罪追究被告人马建辉、吕俊学的刑事责任。 被告人马建辉、吕俊学均当庭认罪认罚，请求从轻处罚。 经审理查明：2019年5月河北骏达建筑劳务分包有限公司承包了固安县锦厦家园非人防地下室工程，被告人马建辉系该公司实际控制人，被告人吕俊学系该公司现场施工负责人。2019年6月16日10时30分许，固安县锦厦家园非人防地下室基坑西侧边坡发生坍塌事故，造成王金会、张某5、张某4死亡，吴某、张某1受伤，直接经济损失446.3万元。马建辉未依法履行安全生产工作职责，超越本单位资质等级承揽工程，未按照规定对危大工程进行监测和安全巡视。吕俊学未依法履行安全生产职责违章指挥，未对深基坑施工方案实施情况进行现场监管。经该事故调查组认定马建辉对事故发生负有主要领导责任，吕俊学对事故发生负有直接责任。 另查明，被告人已经赔偿了被害人及亲属的损失，并取得了谅解。 认定上述事实的证据如下： 1、被告人马建辉的供述，证实其为河北骏达建筑劳务分包有限公司实际控制人。固安县锦厦家园二期地库工程的开发公司是廊坊市锦厦房地产开发公司，承保公司为承德市源海建筑安装有限公司。其公司是从承德市源海建筑安装有限公司承包的这个工程，双方没有签订书面合同。其公司没有施工资质，吕俊学为施工负责人，他和王金会带着工人在工地干活。2019年5月开始施工，6月16日发生塌方事故，造成王金会、张某5、张某4死亡吴某、张某1受伤。当时坍塌位置只蒙了一层塑料布，对护坡没有做好固定保护。其公司没有按照国家相关规定采取相应措施，施工现场没有设置安全警示标志，没有严格落实安全生产责任和安全生产规章制度及操作规程，对渗坑施工没有按照规定组织工程技术人员编制专项施工方案，也没有对施工人员进行安全技术培训和管理，只是口头嘱咐工人注意安全。施工没有分级放坡和设置支护结构。该项目没有规划许可证和施工许可证。其赔偿了被害人和他们的亲属，取得了他们的谅解。 2、被告人吕俊学的供述，证实固安县锦厦家园5号楼地下车库工程是其表弟马建辉承包的。马建辉让其和王金会找人干这个工程，其为负责人，带着工人干活并负责管理工人。其带人从2019年5月份开始施工，地下车库的槽坑也是其找人挖的，挖完后只是盖了一层塑料布，没有做固定保护。2019年6月16日10点多，其带着人干活时，护坡发生坍塌，造成王金会、张某5、张某4死亡，吴某、张某1受伤。其公司没有按照国家相关规定采取相应措施，施工现场没有设置安全警示标志，没有严格落实安全生产责任和安全生产规章制度及操作规程，对渗坑施工没有按照规定组织工程技术人员编制专项施工方案，也没有对施工人员进行安全技术培训和管理，只是口头嘱咐工人注意安全。施工没有分级放坡和设置支护结构。该项目没有规划许可证和施工许可证。 3、证人王某1证言，证实2019年6月16日18时许，189××××7956给其打电话说王金会在工地出了事，在医院抢救呢。然后其被接到了中医院，女儿王凤在太平间门口对其说人没了。之后听说王金会是在夜市南边工地干活，工地塌方被埋在底下了。王金会带去的两个工友张某5和张某4也死了。 4、证人张某1证言，证实2019年6月16日10时许，其在固安县锦厦家园工地施工时，一王姓工头见工地西北角土坡比较松动，就让其和一名吴姓、二名张姓男子加固土坡。刚要干活时，土坡就塌方了。其和吴姓工人往外跑时被埋在了土坡边上，然后其就不知道了。塌方的土坡有8米多高，只盖了一层塑料布，没有其他安全措施，工人只带了一个安全帽。王姓工头一直带着工人干活，听说还有一个姓吕的工头，其一直没见过。 5、证人吴某证言证实的内容与张某1的基本一致。 6、证人杨某证言，证实2019年6月6日老吕让其到工地看大门。2019年6月16日10时许，其发现工地西北角土坡塌方了一块，十几个工人在挖土。其听旁边的人说底下埋了3个人，就跟着大伙一块挖，过了一会二心脏感到不舒服，就回宿舍休息了。工程的其他情况其不清楚。 7、证人张某2证言，证实2019年6月16日17时20分许，母亲刘某打电话说父亲在工地干活时受伤了，让其到中医院看看。其到达中医院时，母亲在停尸房门口。其问120司机怎么回事，司机告诉其一共拉来三个人，情况不太好。过了一会停尸房工作人员将门打开，问有没有家属要进去看的。其进去看了一眼父亲张某4的尸体就跑出来了。过了一会儿自称工地负责人的人说是来解决这件事，因为现场负责人受伤了，所以没有来。之后其就打电话将此事告诉了哥 8、证人王某2证言，证实2019年6月16日11点多，其带着六名木工干活时，听到工地西北角土坡塌方的声音，把四名干活的工人埋了起来。其和几名木工赶紧过去挖土救人。工地技术员高某给工头马建辉打了电话。挖了二十多分钟救出了一个人，高某打了120急救。后来挖出的三个人都死了。大家把他们抬上了救护车。马建辉打电话说先让其到中医院安抚死者家属，他在山东呢，这就回去。其在锦厦家园干木工活，归马建辉管。死的几个人在工地干零活，是马建辉找的。工地的其他情况其不清楚。 9、证人王某3证言，证实2019年6月16日15时许，老板马建辉打电话说锦厦工地塌方出事了，埋了三名工人。让其到彭村乡××垡村接一名姓张的家属。并说需要看病出钱就先垫付着，安抚好工人家属的情绪。半路上张姓工人的家属接到电话，得知姓张的工人已经死了。到达医院时，另两名工人也死了。工地的其他情况其不清楚。 10、证人张某3证言，证实2019年6月16日17时许，六姨打电话说父亲张某5在锦厦工地被砸了，让其去中医院。其在中医院急诊没有找到父亲，就给王金会妻子打电话，她告诉其在太平间呢。其到太平间确认了一下父亲，然后问怎么回事，工地的人告诉其工地塌方了，把他们三个人埋在土里了。 11、证人王某4证言，证实其为廊坊市锦厦房地产开发有限公司法人。其公司在固安县开发建设了锦厦家园一、二期项目，一期位于烟草局北侧，包括1、2、6号楼；二期在计生局北侧，包括3、4、5号楼。一期是于某的源海公司承建的，二期时其公司没有和源海公司签订建筑合同，其没有分包给其他公司。这些工人以前就是给源海公司干活的。二期没有项目经理、安全经理和安全员，只有一名叫周某的员工负责看工地。2019年6月16日12时许，周某打电话告诉其工地西侧有塌方，有人受伤。其让周某抓紧时间救人。晚上召开紧急会议时周某告诉其死了三个人。其不知道是谁找的三名施工人员。其到达塌方现场时。塌方的地方有防护沙袋，死伤的工人已经被送往医院了。 12、证人于某证言，证实其为承德市源海建筑安装有限公司总经理。固安县锦厦家园二期项目不是其公司承包的。2019年3月马建辉找到其，想用其公司资质干锦厦家园二期工程，因为开发商手续没有办下来，其就没有把资质借给他。2019年5月份，马建辉开始开槽，开完槽就停工了。6月16日下雨，马建辉派工人去检查围挡和护坡。当日10时许，马建辉打电话说工地土方砸人了，让其帮忙救人。马建辉进场开槽没有其公司授权，与其公司没有利益关联。工地出事砸了三个人，应该是马建辉手下一个姓吕的工头找的。其他情况其不清楚。 13、证人周某证言，证实其为廊坊市锦厦房地产开发有限公司员工，负责锦厦家园项目的日常安全生产巡查、工程质量监督和接待政府部门检查工作。该工地是2019年5月18日8时18份开工的。2019年6月16日，其在家休息时，门卫杨某打电话说工地塌方了。其到达现场时，20多人在挖土救人。11时20分许，其见事情太大，就给董事长王某4打了电话，他指示说抓紧组织人力，积极抢救。当时120救护车已经来了，施工方负责人张志刚在指挥救人。经过几个小时的救援，挖出来的人被救护车送到了医院，张志刚就让所有的人撤场了。晚上8时许，其听工人说被埋的有5个人，三人已经死亡。其将情况电话告知了王某4。张志刚是于某妹夫，帮于某干事。被埋的人是吕俊学找来的，是劳务公司马建辉的工人。工程总包给了于某，马建辉从于某公司分包的劳务。 14、证人高某证言，证实其为锦厦家园工地员工。负责抄平、放线工作。2019年6月16日13时许，吕俊学打电话说工地出事了，让其去救人。到达现场后，其就和其他工人一起刨人。一小时后刨出了两个人，已经没气了，抬上救护车去了医院。后面的事情其就不知道了。土坍塌的地方位于工地西北侧地下车库上方，该处开槽后只蒙了一层塑料布，没有其他固定措施。其没有见过安全员。工人干活时只是戴一顶安全帽。其他情况不清楚。 15、现场勘查笔录及照片，证实案发现场情况。 16、赔偿协议书、谅解书，证实双方当事人就本次事故已达成和解协议，二被告人已取得谅解。 17、固安县锦厦家园非人防地下室6.16基坑边坡坍塌事故调查报告，证实事故的发生、救援、上报情况以及对相关责任人员、责任单位处理情况。 18、急诊病例、抢救记录，证实对王金会、张某5、张某4等人抢救情况以及吴某、张某1诊治情况。 19、情况说明，证实死者未进行尸检。 20、到案经过，证实二被告人系传唤到案。 21、户籍证明，证实二被告人均达到刑事责任年龄。 另有固安县司法局调查评估意见书。 以上证据均经庭审举证质证，能够相互印证，足以认定。 本院认为，被告人马建辉、吕俊学在建筑施工过程中，违反安全管理规定，造成死亡三人的重大事故，情节特别恶劣，其行为已经构成重大责任事故罪，公诉机关指控罪名成立。鉴于被告人马建辉、吕俊学自愿认罪认罚，依法可从宽处罚；当庭如实供述犯罪事实，构成坦白，依法可从轻处罚；赔偿了被害人的损失并取得谅解，可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，应予采纳；司法行政机关关于同意各被告人实行社区矫正的意见予以采纳。根据二被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人马建辉犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。） 二、被告人吕俊学犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省廊坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  陈广兴 人民陪审员  王书影 人民陪审员  惠艳艳 二〇二〇年六月十七日 书 记 员  覃丽娜