新疆生产建设兵团第二师中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）兵02民终27号 上诉人（原审原告）：卡格特尔，男，1967年出生，住新疆和静县。 委托诉讼代理人：马忠义，新疆西昭律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)：新疆生产建设兵团焉耆垦区公安局。住所地：新疆巴州焉耆回族自治县河南路。 统一社会信用代码：119902000106289420。 负责人：张峰，系该局负责人。 委托诉讼代理人：曾繁昌，焉耆垦区公安局法制大队大队长。 被上诉人(原审被告)：中国人民财产保险股份有限公司巴音郭楞蒙古自治州分公司，住所地新疆巴州库尔勒市人民东路华誉精品展示中心8层。 统一社会信用代码：916528009294811222。 负责人：焦根利，系该公司经理。 被上诉人(原审被告)：中交路桥建设有限公司，住所地北京市东城区东直门东外环广场A座路桥大厦8层。 统一社会信用代码：9111000059062789XU。 法定代表人：郭主龙，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：段金良，男，1982年出生，该公司项目经理。 上诉人卡格特尔与被上诉人新疆生产建设兵团焉耆垦区公安局(以下简称焉耆垦区公安局)、中国人民财产保险股份有限公司巴音郭楞蒙古自治州分公司（以下简称财保巴州分公司）、中交路桥建设有限公司机动车交通事故责任纠纷一案，不服新疆生产建设兵团焉耆垦区人民法院（2019）兵0203民初265号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月8日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人卡格特尔的委托诉讼代理人马忠义,被上诉人焉耆垦区公安局的委托诉讼代理人曾繁昌，被上诉人中交路桥建设有限公司的委托诉讼代理人段金良到庭参加诉讼。被上诉人财保巴州分公司经本院传票传唤无正当理由，拒不到庭。本案现已审理终结。 上诉人卡格特尔的上诉请求：一、案涉交通事故认定书不能作为本案定案的依据，上诉人不应当承担责任。理由：1.上诉人事发时处于静止站立状态而非认定书认定的通行状态；2.认定书认定上诉人饮酒上路承担次要责任于法无据;3.在同一地区相同事实的交通事故行人没有责任。二、一审法院适用兵团连队标准于法无据应适用城镇居民标准。三、一审判决赔偿项目金额错误，具体如下：1.残疾赔偿金应适用城镇标准；2.误工费少计算了11天，金额为1761.66元；3.护理费应计算至立案之日起,其中计算至定残前一日应为244天；4.遗漏了鉴定费及康复费；5.精神抚慰金应保护4万元，交通费应保护4492元。综上，请求二审法院撤销一审判决，改判赔偿上诉人各项损失793902.91元。 被上诉人焉耆垦区公安局的答辩主张是：一、公安机关做出的道路交通事故认定书是在经过勘验、调查后做出的，应作为定案的依据，上诉人是在通行过程中没有注意到通行安全，发生的交通事故；二、一审法院按照兵团连队标准判决符合事实和法律规定；三、一审法院根据上诉人请求赔偿的损失203天计算正确。护理费、精神抚慰金、康复费计算正确。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确。 被上诉人中交路桥建设有限公司的答辩主张与焉耆垦区公安局答辩主张一致。 被上诉人中国人民财产保险股份有限公司巴音郭楞蒙古自治州分公司未到庭亦未提交书面答辩意见。 卡格特尔向一审法院提出诉讼请求:1.依法判令财保巴州分公司在交强险、商业三者险限额内赔偿原告各项经济损失864139.98元；2.对超出保险限额部分由艾再孜·阿比孜、焉耆垦区公安局、中交路桥建设有限公司予以赔偿。庭审中，卡格特尔撤回对艾再孜·阿比孜的起诉。事实和理由：2018年4月7日22时30分许，艾再孜·阿比孜驾驶无号牌制式警车由北向南行驶至和静县处时，与由东向西行走的卡格特尔发生碰撞，造成卡格特尔受伤、无号牌制式警车损坏的交通事故。该事故经认定，艾再孜·阿比孜负主要责任、卡格特尔负次要责任、中交路桥建设有限公司负次要责任。经查，该肇事车辆系焉耆垦区公安局所有，且在财保巴州分公司处投保了交强险和商业三者险。该保险公司应在交强险和商业三者险赔偿限额内承担赔偿责任，对于超出部分或者不予赔偿的损失由焉耆垦区公安局和中交路桥建设有限公司承担赔偿责任，卡格特尔不承担任何责任。事后，卡格特尔被送往医院治疗，其伤情经鉴定为七级、八级、九级各一处、十级三处。现诉至法院要求被告方赔偿医疗费62100.20元、住院伙食补助费14640元、营养费24360元、护理费89528.86元、误工费42662.81元、伤残赔偿金469245.01元、交通费4494元、精神损害抚慰金100000元、鉴定费5560元、残疾辅助器具费1080元、康复费35471.10元、住宿费5000元、后续治疗费10000元，以上合计864139.98元。 一审法院认定事实：2018年4月7日22时59分许，艾再孜·阿比孜驾驶无号牌制式警车由北向南行驶至和静县处时，与由东向西行走的行人卡格特尔碰撞，造成卡格特尔受伤，无号牌制式警车损坏的交通事故。该事故经巴州公安局交警支队和库高等级库尔勒大队《道路交通事故认定书》认定：艾再孜·阿比孜负此事故的主要责任，卡格特尔负此事故次要责任、中交路桥建设有限公司负此事故次要责任。中交路桥建设有限公司不服该《道路交通事故认定书》，于2018年8月21日向巴州公安局交通警察支队提出复核，该局于2018年9月20日作出《道路交通事故认定复核结论》，认为该事故事实清楚、责任划分公正，予以维持。2018年4月8日，卡格特尔被送往和静县人民医院治疗，共计住院15天，产生门诊费1942.87元、住院费119113.45元，共计121056.32元。其中，焉耆垦区公安局垫付46942.87元，财保巴州分公司垫付10000元，尚欠和静县人民医院住院费64113.45元。卡格特尔的伤情经诊断为：失血性休克、多脏器功能障碍、重型颅脑损伤、胸部闭合性损伤、骨盆骨折、全身多处软组织损伤等。出院医嘱：继续住院治疗。2018年4月21日至2018年5月21日，卡格特尔转院至巴州人民医院神经外科治疗，共计住院30天，产生门诊费660元、住院费104225.49元，共计104885.49元。其中，焉耆垦区公安局垫付20120元，尚欠巴州人民医院住院费84765.49元，就卡格特尔欠付的住院费焉耆垦区公安局向巴州人民医院进行了担保。卡格特尔的伤情经诊断为：原发脑干损伤、多发脑挫裂伤、脑室出血、蛛网膜下腔出血、右侧颞骨骨折等。出院医嘱：转骨科治疗，加强护理、加强营养，住院期间24小时陪护一人。2018年5月21日至2018年6月11日，卡格特尔转入巴州人民医院骨科治疗，共计住院21天，产生住院费39139.27元。其中艾再孜·阿比孜垫付10000元，卡格特尔自付29139.27元。其伤情经诊断为：右侧胫骨平台骨折、左侧髌骨、骶骨、髋臼骨折、双侧耻骨骨折、多发肋骨骨折、右侧锁骨骨折。出院医嘱：住院期间陪护一人，全休三月。2018年6月11日至2018年7月8日，卡格特尔转入巴州人民医院康复科治疗，共计住院27天，产生住院费10997.22元，该费用卡格特尔自付。其伤情经诊断为：右侧胫骨平台骨折内固定术后、右膝活动受限、日常生活自理能力障碍、脑外伤后综合症、认知功能障碍、右侧肢体不全性瘫痪等。出院医嘱：加强营养、陪护一人、继续康复治疗。2018年8月3日至2018年9月1日，卡格特尔继续在巴州人民医院康复科治疗，共计住院29天，产生住院费11909.71元，该费用卡格特尔自付。其伤情经诊断为：右侧胫骨平台骨折内固定术后、右膝活动受限、日常生活自理能力障碍、右侧肢体不全性瘫痪等。出院医嘱：加强营养、陪护一人、继续康复治疗。2018年10月22日，和库高等级公路库尔勒大队委托新疆康正司法鉴定所对卡格特尔的损伤程度、伤残等级及成因、“三期”、后续治疗费（内固定取出术）进行鉴定，2018年11月8日，经鉴定：被鉴定人卡格特尔重型颅脑损伤伤残等级评定为七级、右眼损伤致盲目伤残等级评定为八级、骨盆多发性骨折伤残等级评定为九级、右侧面颅多发性骨折致张口受限伤残等级评定为十级、右侧第3、4、5、6、7、8、11、12肋骨骨折伤残等级评定为十级、腰3椎体右侧横突、腰4椎体双侧横突、腰5椎体左侧横突骨折伤残等级评定为十级；2018年4月7日交通事故外伤是本残情发生的直接原因。卡格特尔就上述鉴定支出鉴定费3280元。 一审法院另查明，2017年6月20日，中交路桥建设有限公司与巴音郭楞蒙古自治州交通运输局签订了施工合同协议书，约定由中交路桥建设有限公司承建国道218线和静至焉耆段公路工程，具体由其下属的国道218线和静至焉耆段公路工程ＨＹＳＧ-1合同段项目经理部负责施工。该工程系在原有路段进行改扩建。发生交通事故现场系施工路段，成南北走向，东半侧为沥青路面、西半侧为砂石路面。根据《国道218线和静至拆除交通导改方案》的调整批复，涉事路段为分时段、左右幅导改半封闭施工路段。根据该批复，施工单位应严格落实经审批的导改方案，严格按照导改方案设置安装警示标牌等安全措施，并加强每日巡查和维护工作，保证设施完好正常使用。 一审法院再查明，卡格特尔出生于1967年，现年52岁。系新疆和静县村民。肇事车辆在财保巴州分公司处投保了机动车交通事故责任强制保险及机动车商业保险，其中商业三者险保险限额为500000元。事故发生在保险期间。肇事司机艾再孜·阿比孜系焉耆垦区公安局辅警。 一审法院认为：公民的人身权利受法律保护，侵害公民身体造成伤害的应予赔偿。交通事故责任者应当按照各自的过错承担相应的损害赔偿责任。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第一项规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足部分，按照下列规定承担赔偿责任：（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故、非机动车、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。最高人民法院《关于道路交通损害赔偿司法解释的理解与适用》第十六条规定，同时投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。 本案中，焉耆垦区公安局所有的肇事车辆在财保巴州分公司处投保了机动车交通事故责任强制保险，故首先应由财保巴州分公司在交强险责任限额内对卡格特尔的合理损失予以赔偿。不足部分，由该保险公司在商业三者险范围内根据保险合同予以赔偿。如再有不足或保险公司不予赔偿的部分，则由涉案当事人按照各自的过错比例分担责任。对于具体的责任比例，根据事故认定及复核结论，结合查明的事实，综合道路交通事故证据、形成的原因及各方的过错程度综合考量，确定本案的具体责任比例为艾再孜·阿比孜75%、卡格特尔15%、中交路桥建设有限公司10%。又根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任”的规定，艾再孜·阿比孜的责任转而由焉耆垦区公安局承担。 对卡格特尔主张的赔偿项目及数额，确定如下： 1、医疗费。医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病例和诊断证明等相关证据确定。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定，器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可待实际发生后另行起诉。根据双方当事人向本院提供的住院费用结算统一票据、住院病历、门诊统一票据等，本案卡格特尔五次住院共计产生医疗费287988.01元（其中焉耆垦区公安局垫付67062.87元、艾再孜·阿比孜垫付10000元、财保巴州分公司支付10000元、卡格特尔自付52046.20元、尚欠医院148878.94元）。关于卡格特尔主张的后期治疗费，现有证据无法证实该费用会必然发生，故卡格特尔可待实际发生后另行主张。 2、住院伙食补助费。住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。卡格特尔实际住院共计122天（2018年8月4日至2018年7月8日，2018年8月3日至2018年9月1日），参照120元/天的标准，确定此项损失金额为14640元（120元/天×122天）。 3、营养费。营养费根据受害人的伤残情况参照医疗机构的意见综合确定。本案中，卡格特尔多次住院医嘱均加强营养，根据其受伤情况，长期加强营养确有必要，故确定营养费的支付计算至定残日前一天，即2018年11月7日。因卡格特尔仅主张了203天，据此，卡格特尔的营养费为6090元（30元/天×203天）。 以上1-3项合计308718.01元，应由财保巴州分公司在交强险责任限额范围内赔偿10000元（已支付），余款298718.01元由财保巴州分公司在商业三者险范围内承担75%,即224038.51元，中交路桥建设有限公司承担10%，即29871.80元，卡格特尔自担15%，即44807.70元。 4、误工费。误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受医疗机构出具的证明确定。受害人因伤残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。本案卡格特尔多处伤残，持续误工，故其误工时间可以计算至2018年11月7日。因卡格特尔仅主张了203天，参照新疆生产建设兵团2017年度职工平均工资标准（2018年度此项数据尚未统计）,确定卡格特尔的误工费为32510.59元（58455元/年÷365天×203天）。 5、护理费。护理费根据护理人员的收入状况、护理人数、护理期限确定。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。本案中，卡格特尔伤势严重，医嘱加强护理，其中2018年4月21日至2018年5月21日住院期间，医嘱建议24小时陪护，故该期间本院确定护理人数为两人较妥。由于卡格特尔多处伤残，至今仍需护理，故护理期限亦可参照误工期间确定，计算至2018年11月7日，共计240天。根据新疆生产建设兵团2017年度职工平均工资标准（2018年度此项数据尚未统计）该项损失确定为38436.16元（58455元/年÷365天×240天）。 6、残疾赔偿金。残疾赔偿金根据受害人的伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。卡格特尔现年52岁，住新疆和静县。其伤残程度七级、八级、九级各一处，十级三处。故其残疾赔偿金可参照新疆生产建设兵团2018年度农村居民人均可支配收入标准计算为186672元（19445元／年×20年×48%）。 7、残疾辅助器具费。残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用计算。本案卡格特尔购买轮椅花费1080元，对该费用予以确认。 8、交通费。交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为准。本案卡格特尔提供的过路费票、加油票无法证实与本案具有关联性，对该证据不予采信。但根据卡格特尔的住院次数及转院的实际情况，酌定该费用为1000元。 9、精神损害抚慰金。因侵权致人精神损害，造成严重后果的，可以请求赔偿相应的精神损害抚慰金。根据卡格特尔的伤情及遭受的精神痛苦，酌定精神损害抚慰金为30000元。 以上4-9项合计289698.75元，应由财保巴州分公司在交强险责任限额内赔偿110000元，余款179698.75元，由财保巴州分公司在商业三者险范围内承担75%,即134774.06元，中交路桥建设有限公司承担10%，即17969.88元，卡格特尔自担15%，即26954.81元。 综合以上，对于卡格特尔上述总计598416.76的经济损失（不含鉴定费），财保巴州分公司公司应赔偿478812.57元，因该公司于事发后已支付10000元医疗费，故还应赔偿468812.57元；中交路桥建设有限公司应赔偿47841.68元；卡格特尔自担71762.51元。同时，为了减轻双方诉累，并征求当事人意见，对于本案垫付的款项及欠付的住院费在本案中一并处理。即由财保巴州分公司将焉耆垦区公安局及艾再孜·阿比孜垫付的款项77062.87元支付给焉耆垦区公安局，将卡格特尔欠付的住院费148878.94元亦支付给焉耆垦区公安局，由其和欠付医院进行结算。 卡格特尔提出其在本次交通事故中不负责任的意见，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八的规定，行人应当在确保安全、畅通的原则下通行。卡格特尔饮酒后未确保安全上路行走，应付相应的事故责任。故对其该主张不予采纳；其主张各项赔偿标准应按照新疆维吾尔自治区城镇标准计算的意见。根据其提供的2019年8月23日由包尔尕扎村民委员会出具的加盖和静县乃门莫敦镇人民政府公章的贫困户证明可以证实卡格特尔系农村户籍人员、且居住地位于新疆和静县。其后，卡格特尔又向本院提交了2019年5月18日由和静镇团结西路社区出具的证明，用以证实卡格特尔2018年前在和静县城打零工为业，居住地位于。因该证明没有具体经办人签字，不符合证据的形式要件且出具时间在包尔尕扎村民委员会出具的贫困户证明之后并与之相矛盾，故对该证据不予采信。对卡格特尔主张的各项赔偿项目应按照城镇标准计算的意见不予采纳；对其主张的康复费35471.10元（实为护工费30080元及购买日用品、营养品等费用5391.10元），根据法律规定，雇佣护工的，该项费用应参照当地护工从事同级别护理的劳务报酬标准计算。本案原告提出其雇佣护工进行护理，并提交了相关收条用以证实支付的护工费用，根据法律规定，该出具收条的证人应当出庭作证，且原告并未向法庭举证证实护工费用符合当地护工从事同级别护理的劳务报酬标准，加之对卡格特尔的护理费已经按照医嘱进行了合法合理的保护，故对护工费不予支持；对购买日用品、营养品等费用因其无法证实与本案的关联性，对该项主张亦不予支持；对卡格特尔主张的住宿费5000元，于法无据，不予支持；对焉耆垦区公安局与财保巴州分公司与分析意见一致的辩解意见予以采纳；对中交路桥建设有限公司提出其不应付事故责任的意见，根据查明的事实，该公司应严格落实经审批的导改方案，严格按照导改方案设置安装警示标牌等安全措施，现有证据无法证实其履行了相关义务，故应付相应的事故责任，对其该辩解意见不予采纳。 综上所述，原告卡格特尔的部分诉请成立，予以支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条、第三十四条第一款，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、第七十六条第一款第（二）项，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：一、被告中国人民财产保险股份有限公司巴音郭楞蒙古自治州分公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告卡格特尔各项经济损失共计242870.76元，同时在上述期限内支付新疆生产建设兵团焉耆垦区公安局225941.81元；二、被告中交路桥建设有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告卡格特尔各项经济损失47841.68元；三、驳回原告卡格特尔对新疆生产建设兵团焉耆垦区公安局的诉讼请求；四、驳回原告卡格特尔的其他诉讼请求。案件受理费12441元（原告已预交），原告卡格特尔自担8256元，被告新疆生产建设兵团焉耆垦区公安局负担2929元，被告中交路桥建设有限公司负担1255元；鉴定费3280元，原告卡格特尔自担492元，被告新疆生产建设兵团焉耆垦区公安局负担2460元，被告中交路桥建设有限公司负担328元。（上述款项于本判决生效后十日内支付） 本院在一审查明的事实的基础上，另查明：二审中，卡格特尔提交了《建档立卡贫困户证明》并申请免交诉讼费，该证明上加盖了村、镇两级的公章及经办人和负责人的签名，经本院院长批准，对卡格特尔负担的案件受理费部分免交。 本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条规定，第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。故本院围绕卡格特尔的上诉请求和当事人争议的焦点进行审理，对于一审法院判决本案垫付的款项及欠付的住院费在本案中一并处理，由财保巴州分公司支付焉耆垦区公安局225941.81元，各方当事人均未提出上诉，本院予以维持。 一、关于案涉《道路交通事故认定书》能否作为本案定案依据的问题。 案涉交通事故经巴州公安局交警支队和库高等级库尔勒大队认定：艾再孜·阿比孜驾驶无牌制式警车上道路行驶且超速是引发道路交通事故的主要原因，应负此事故的主要责任；卡格特尔酒后未确保安全的原则下通行，是引发此事故的原因之一，应负此事故次要责任；中交路桥建设有限公司作为事故路段的施工作业单位，未按照已批准的交通组织方案对施工路段采取全封闭施工作业是引发此事故的原因之一，应负此事故次要责任。《道路交通事故认定书》注明，如当事人对交通事故认定有异议，可自本认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。艾再孜·阿比孜、卡格特尔在收到《道路交通事故认定书》后，在法定期限内均未提出复核申请，应视为对交通事故认定没有异议。中交路桥建设有限公司于2018年8月21日向巴州公安局交通警察支队提出复核，该单位于2018年9月20日作出《道路交通事故认定复核结论》，认为该事故事实清楚、责任划分公正，予以维持。综合以上事实证据，卡格特尔上诉主张案涉《道路交通事故认定书》不能作为本案定案依据，其不承担责任的上诉理由，因缺乏事实及法律依据，本院不予支持。一审法院依据《道路交通事故认定书》判决焉耆垦区公安局承担75%的主要责任，符合客观事实，本院予以维持。根据《道路交通事故认定书》卡格特尔与中交路桥建设有限公司均负事故的次要责任，但一审法院判决卡格特尔承担15%的责任，中交路桥建设有限公司承担10%的责任，明显不当。中交路桥建设有限公司作为案涉道路施工方,未按照已批准的交通组织方案对施工路段采取全封闭施工作业的过错责任,大于卡格特尔酒后未确保安全的原则下通行的过错责任。卡格特尔作为行人，在交通事故中处于明显的弱势地位，加之卡格特尔系建档立卡贫困户，故从公平原则和对弱势群体保护考虑，本院酌定卡格特尔负担5%的责任，中交路桥建设有限公司负担20%的责任。 二、关于本案适用赔偿标准的问题。 《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十五条规定，单位向人民法院提出的证明材料，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，并加盖单位印章。一审中，卡格特尔提供了加盖和静县乃门莫敦镇人民政府公章并有经办人签名的《贫困户证明》及和静镇团结西路社区出具的《证明》。《贫困户证明》可以证实卡格特尔系农村户籍人员、且居住在新疆和静县；社区出具的《证明》用以证实卡格特尔和静县城打零工为业，居住在和静镇团结西路和瑞祥小区。因该《证明》没有具体经办人签字，不符合证据的形式要件且与《贫困户证明》相矛盾，一审法院未予采信。二审中，上诉人卡格特尔对其居住在城镇的主张未提交证据证实，其提交的《建档立卡贫困户证明》进一步证实卡格特尔居住在农村的事实。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条规定，残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。因兵团连队赔偿标准高于卡格特尔居住的农村居民标准，故一审法院按照兵团连队赔偿标准计算卡格特尔的残疾赔偿金，即符合法律规定，也最大限度地保护了卡格特尔的合法权益。 三、关于赔偿项目和金额的问题。 各方当事人对一审法院判决认定的医疗费287988.01元、住院伙食补助费14640元、营养费6090元、残疾辅助器具费1080元没有异议，本院予以维持。对于残疾赔偿金标准及数额，如前所述。针对卡格特尔上诉的误工费、护理费、交通费、鉴定费、精神抚慰金分析认定如下： 1.误工费。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条第二款规定，误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。一审中，上诉人卡格特尔主张的误工费为203天损失，一审法院据此判决并无不当。二审中，上诉人卡格特尔请求误工费按照法律规定计算至定残日前一天，共计34272.25元（58455÷365×214），没有超出其一审请求的误工费数额42662.81元，亦符合法律规定。故为了便于纠纷一次性解决、减少当事人诉累、节约诉讼成本、有利于卡格特尔伤情恢复，本院对卡格特尔的该项上诉主张予以支持。 2.护理费。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第四项规定，受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。故对卡格特尔定残后的护理费，可待护理级别确定后另行主张。对定残前的护理费，一审法院计算至定残前一天（2018年11月7日），并且2018年4月21日至2018年5月21日住院期间确定为两人护理。对此，三被上诉人均没有提出上诉，本院亦应按此计算。但一审法院据此计算的天数有误，卡格特尔上诉主张定残前的护理期应为244天的理由成立，本院予以支持，护理费数额为39076.77元（58455÷365×244）。 3.鉴定费。一审中，卡格特尔提交《新疆增值税电子普通发票》三张、《收据》一份，证实在公安交通管理部门处理交通事故时，进行血液酒精检测、伤残等级及“三期”鉴定时支付鉴定费5500元、复印材料复印费60元。上述费用是卡格特尔在公安交通管理部门委托进行鉴定时发生的费用，属于诉讼前损失，不属于诉讼过程中发生的费用，并且在一审的诉请中卡格特尔已经提出，该项费用应根据本案过错责任的承担比例确定由当事人分担。 4.精神抚慰金。一审法院根据卡格特尔的伤残程度，结合本地的生活水平确定精神抚慰金数额为30000元，已经充分的保护了当事人合法权益，故本院予以维持。 5.交通费。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条规定，交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。一审中，卡格特尔主张交通费4246元，提供加油发票18张金额为3200元、过路费票据70张金额为1046元。因上述票据不属于法律规定的交通费正式票据，故原审法院酌定1000元，并无不当。 6.康复费。诉讼中，卡格特尔主张的康复费为其住院期间请的护工费用和购买日用品的费用。因卡格特尔住院期间的护理费已经按照两名护理人员保护，并且也保护了住院伙食补助费及营养费，故卡格特尔再主张住院期间的康复费（护工费、日用品），缺乏依据，本院不予支持。 综上所述，本次交通事故已经造成卡格特尔的损失为：医疗费277988.01元（已减保险公司支付的10000元）、住院伙食补助费14640元、营养费6090元、残疾辅助器具费1080元、误工费34272.25元、护理费39076.77元、鉴定费5560元、精神抚慰金30000元、交通费1000元、残疾赔偿金186672元，合计596379.03元。由财保巴州分公司在责任限额11万元（已减支付的10000元医疗费）范围内予以赔偿；不足部分486379.03元，由焉耆垦区公安局赔偿364784.27元（486379.03×75%），由中交路桥建设有限公司赔偿97275.81元（486379.03×20%），由卡格特尔自行负担24318.95元（486379.03×5%）。焉耆垦区公安局承担的364784.27元扣除鉴定费部分4170元(5560×75%),剩余360614.27元没有超过商业保险的限额，由财保巴州分公司直接赔偿给受害人。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十四条第一款，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、第七十六条第一款第（二）项，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、撤销新疆生产建设兵团焉耆垦区人民法院（2019）兵0203民初265号民事判决第二项、第三项、第四项，即中交路桥建设有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿卡格特尔各项经济损失47841.68元；驳回卡格特尔对新疆生产建设兵团焉耆垦区公安局的诉讼请求；驳回卡格特尔的其他诉讼请求。 二、变更新疆生产建设兵团焉耆垦区人民法院（2019）兵0203民初265号民事判决第一项为：中国人民财产保险股份有限公司巴音郭楞蒙古自治州分公司于本判决生效之日起十日内赔偿卡格特尔各项经济损失共计244672.46元，同时在上述期限内支付新疆生产建设兵团焉耆垦区公安局225941.81元。 三、新疆生产建设兵团焉耆垦区公安局于本判决生效之日起十日内赔偿卡格特尔鉴定费4170元。 四、中交路桥建设有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿卡格特尔各项经济损失97275.81元。 五、驳回卡格特尔原审其他诉讼请求。 六、驳回卡格特尔其他上诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费12441元，由卡格特尔负担3537元（免交），由新疆生产建设兵团焉耆垦区公安局负担6672元，由中交路桥建设有限公司负担2232元；二审案件受理费5459元，由卡格特尔负担3411元（免交），由新疆生产建设兵团焉耆垦区公安局负担1032元，由中交路桥建设有限公司负担1016元。 本判决为终审判决。 审 判 长 张富强 审 判 员 杨青松 审 判 员 盛云华 二〇二〇年五月十六日 法官助理 郭 枫 书 记 员 郭婷婷