江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏09民终1579号上诉人（原审被告）：江苏耐锐特磨料磨具有限公司，住所地盐城市盐都区大冈镇全民创业园5号厂房。法定代表人：田瑞华，该公司董事长。委托诉讼代理人：田继华，男，该公司员工。被上诉人（原审原告）：盐城兴冈建设投资有限公司，住所地盐城市盐都区大冈镇卧龙西路大冈财政所内。法定代表人：胡号，该公司董事长。委托诉讼代理人：符为奇，江苏中盐律师事务所律师。上诉人江苏耐锐特磨料磨具有限公司（以下简称耐锐特公司）因与被上诉人盐城兴冈建设投资有限公司（以下简称兴冈公司）租赁合同纠纷一案，不服江苏省盐城市盐都区人民法院(2019)苏0903民初5010号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月15日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。耐锐特公司上诉请求：撤销一审法院，依法改判或发回重审；一、二审诉讼费用由兴冈公司承担。事实和理由：1、公司的成立，尤其是与环保有关的企业，在申办营业执照时必须要有厂房或公司的产权登记，否则相关部门不予登记，一审法院以推理的思维，认定案涉厂房有合法的产权很牵强，兴冈公司的合法产权手续未经质证，显然程序不当。2、本案租赁合同是地方政府为了招商引资与耐锐特公司形成的，因为耐锐特公司所生产的产品具有一定的局限性，所以在合同中明确了所需要的厂房标准，然兴冈公司隐瞒其在建厂房不符合耐锐特公司的需求，致使耐锐特公司在立项后无法得到环评所需的手续，因此兴冈公司违约在先，应该承担相应的责任。3、案涉厂房无任何建筑许可手续，兴冈公司违法征地，在无任何手续的情况下进行所谓的创业园建筑，并对外招商，违反了国家相关部门的强制性规定，也损害了耐锐特公司的合法权利，一审法院以案涉厂房陆续取得相关手续为由支持兴冈公司的诉讼请求，依据不足。4、鉴于兴冈公司是政府下属机构，按照合同约定耐锐特公司理应在规定时间缴纳保证金50万元，方才驻入园区。耐锐特公司因无法得到案涉厂房的相关合法资料，在未缴纳保证金的情况下，而兴冈公司需要应付领导考察，匆匆让耐锐特公司先搬入园区，并允诺耐锐特公司手续急办，让耐锐特公司投入大量资金购买设备，装修厂房告示，但最后还是因为案涉厂房的手续不全，无法进行下去。兴冈公司辩称，1、关于一审审理程序问题，本案第一次开庭审理时，已经将开庭事实调查清楚，第二次开庭仅仅是审理期限的问题。2、耐锐特公司在大冈本来就有企业，并不是其所称招商引资过来的企业，原企业名称一直没有变化。3、合同第六条并没有对提供给耐锐特公司厂房应当达到所谓标准的约定，耐锐特公司所称环评等手续是其托词，其原厂房也是没有相应的手续，且其在租赁厂房内进行生产时，并没有受到相关单位的查处，目前也没有向法庭提供受到相关单位处罚导致其不能正常生产的证据。耐锐特公司在租赁的三年期间及占用期间，从未向兴冈公司出其需要办相应手续，而厂房不符合要求的材料，也没有提出要撤出所租赁的厂房。4、耐锐特公司称合同约定50万元保证金，而其未缴纳兴冈公司就让其入住，这是因为耐锐特公司当时资金紧张，所暂缓缴纳。耐锐特公司还向大冈镇政府及大冈经贸中心借款来经营，兴冈公司让其入住是考虑其经营困难，并没有其它目的。5、关于耐锐特公司称未经消防验收就禁止使用，租赁厂房虽未经消防验收，但耐锐特公司入住厂房后，其一直在正常使用。综上，一审法院查明事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。兴冈公司向一审法院起诉请求：1、判令耐锐特公司立即将其所有的设施、设备等迁移出大冈全民创业园5号厂房，并将大冈全民创业园5号厂房交还给兴冈公司；2、判令耐锐特公司立即向兴冈公司支付自2016年1月1日至2018年12月31日止的租金2270952元，另按合同约定的租金标准承担自2019年1月1日起至5号厂房交还之日止的租金；并承担自诉讼之日起以2270952元为基数，按同期银行贷款利率承担利息；3、诉讼费由耐锐特公司承担。一审法院查明的事实：2015年5月11日，兴冈公司（甲方，出租方）与耐锐特公司（乙方，承租方）签订一份厂房租赁合同，合同约定：1、出租厂房，甲方将其建设的大冈全民创业园第5号厂房出租给乙方，占地7755平方米，建筑面积8554.8平方米，其中两屋框混结构厂房7260平方米，三层办公用房1294.8平方米。2、租赁期限为暂定三年，具体从甲方交付给乙方之日起计算租期。3、租金标准及支付为（1）厂房租金一层100元/㎡/年，二屋80元/㎡/年，办公用房80元/㎡/年；（2）租金一年结算一次，先交租金后使用；（3）甲方为鼓励企业搬迁入驻全民创业园发展，根据乙方年纳税贡献大小给予优惠，优惠年限三年。具体优惠条件及标准为年度开票销售1200万元且纳税达100万元方可入驻，乙方入驻年度如达不到，除交足租金外，乙方应自行搬出，不得再租赁生产经营；年度开票销售2300万元且纳税达200万元，年租金减免50%；年度开票销售3500万元且纳税达300万元，年租金减免100%。4、其他费用为租赁期间使用该厂房所发生的水、电、煤气、电话等费用由乙方承担；租赁期间乙方必须自觉服从全民创业园统一物业管理，应按时交纳物业管理费。5、厂房使用要求：（1）租赁期间，乙方应合理使用并爱护该厂及其附属设施；因乙方使用不当或不合理使用，致使该厂房及其附属设施损坏，乙方应负责维修；乙方拒不维修，甲方可代为维修，费用由乙方承担；凡非乙方原因造成厂房及其附属设施有损坏，乙方应及时通知甲方修复；也可征得甲方同意，乙方代为维修，费用由甲方承担。（2）乙方另需装修或者增设附属设施和设备的，应事先征得甲方的书面同意，但原则上不得破坏原房结构；按规定须向有关部门审批的，则还应由甲方报请有关部门批准后，方可进行，装修费用由乙方自负，租赁期满后如乙方不再承租，甲方也不作任何补偿；（3）租赁期间，乙方不得将厂房转租，如果擅自中途转租，则甲方不再退还租金和保证金并有权收回厂房；（4）租赁期满后该厂房归还时，应当符合正常使用状态。6、其他约定：（1）本协议签订后一周内，乙方需向甲方缴纳50万元保证金，以确保乙方在约定时间内入驻实施项目，乙方在甲方提供厂房之日起三个月内，设备必须全部进场投入生产，其设备应围绕新上方氮化砂轮等高新产品进行投入，同时设计装璜1个有品位的样品展示厅；（2）租赁期间乙方必须依法生产经营，自觉遵守环境保护、安全生产、劳动保障等国家法律法规，不得利用厂房进行非法活动；（3）租赁期间厂房因不可抗拒的原因造成本合同无法履行，双方互不承担责任；（4）租赁期间乙方应及时支付房租及其他应支付的一切费用，如有拖欠，甲方有权终止租赁协议；（5）租赁期满后，甲方如继续出租或出售租赁厂房，乙方享有优先权；如期满后不再出租，乙方应如期搬迁，否则由此造成一切损失和后果，都由乙方承担；（6）、乙方在租赁期间所发生的一切债权债务（包括职工工资、保险等），均与甲方无涉。7、其他条款：（1）、租赁期间甲方不得单方面提前终止合同，如乙方提前退租，保证金不予退还；（2）、租赁合同签订后，如企业名称变更，可由甲乙双方盖章签字确认，原租赁合同条款不变，继续执行到合同期满；（3）、本合同未尽事宜，甲乙双方必须依法共同协商解决；（4）、本合同一式二份，双方各执一份，双方签字后生效。合同签订后，兴冈公司向耐锐特公司交付了出租厂房，耐锐特公司未交纳保证金和租金。2017年8月9日，兴冈公司向耐锐特公司发出一份函，载明：根据我方与贵公司于2015年5月11日签订的厂房租赁合同，我方于2016年1月份已正式将大冈全民创业园5#厂房交付贵公司使用，对照合同租期应从交付之日起计算，至目前，贵公司还未投入生产，对照合同第二条第三款，从2016年1月至2017年7月，贵公司应向我方缴纳租金119.86万元。请贵公司按函后迅速筹措资金，于2017年8月底前将租金足额缴到我方，同时于2017年8月底前自行搬出，否则，我方将通过法律渠道予以解决。兴冈公司认可收到此份函件，但未按合同约定支付租金。2018年5月8日兴冈公司再次向耐锐特公司发出函件，催要租金未果，为此诉至一审法院。在庭审中兴冈公司对涉案厂房租金面积、收费标准无异议。一审另查明，涉案厂房于2015年5月份建成，2016年2月4日兴冈公司取得土地使用权证，证号为盐都国用（2016）第015000017号，地号为015-003-0002000，地类为工业用地，使用权类型为出让，终止日期为2065年12月20日是，使用权面积为8760㎡。2016年11月30日兴冈公司取得全民创业园5#厂房建设工程规划许可证。一审法院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用收益、承租人支付租金的合同；承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。关于兴冈公司与耐锐特公司于2015年5月11日签订的厂房租赁合同，不违背法律政策规定，应为有效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，现租赁期限已届满，故兴冈公司主张腾空厂房、返还租赁物、支付租金的诉讼请求应予支持。关于耐锐特公司辩称涉案厂房为违章建筑严重影响其使用，不应支付租金的问题，涉案厂房在盐城市盐都区全民创业园区内，是兴冈公司为招商引资鼓励企业入驻全民创业园筹建，兴冈公司与耐锐特公司签订合同时涉案厂房已竣工，并在租赁期内已陆续取得土地使用证、规划许可证，涉案厂房为合法建筑，涉案厂房交付后耐锐特公司亦将设备及其他设施搬入，耐锐特公司提供的证据不能证明，因兴冈公司未及时办理涉案厂房的产权证书，致使其无法实现合同目的，故其辩称理由没有事实及法律依据，不予采信。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，一审法院判决：一、耐锐特公司于判决书生效后十日内将坐落于盐城市盐都区大冈镇全民创业园5号厂房腾空，交还给兴冈公司。二、耐锐特公司于判决书生效后十日内向兴冈公司支付人民币2270952元（自2016年1月1日—2018年12月31日租金），并向兴冈公司支付自2019年1月1日至实际交还租赁厂房之日止按合同约定的租金标准计算的租金。三、驳回兴冈公司其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24968元，由耐锐特公司负担。二审中，耐锐特公司提供以下证据：证据一、环评资料清单，证明兴冈公司没有房产证、消防合格证，耐锐特公司无法进行环评。证据二、砂轮产品生产许可证实施细则，证明不办理环评，没有房产证，无法办理生产许可证。兴冈公司对上述证据质证认为，对证据一的真实性不予认可，该证据也不能证明耐锐特公司曾委托该单位准备进行环评。对证据二的证据目的不予认可，耐锐特公司原来就生产砂轮产品，到租赁厂房也是生产同一产品，且原厂房与租赁厂房都属于同一镇区，耐锐特公司无须再办理新的生产许可证。耐锐特公司二审中陈述，耐锐特公司于2007年开办设立，经营地址在，公司有厂区。本院二审查明，原审法院查明的事实有相应证据证实，应予确认。本院认为，兴冈公司与耐锐特公司2015年5月11日签订的厂房租赁合同，是双方当事人的真实意思表示，兴冈公司在租赁合同签订后也依法取得了土地使用权证和厂房建设工程规划许可证，故该合同不违反我国法律法规的规定，应认定合法有效。合同签订后，兴冈公司已于2016年1月将大冈全民创业园5#厂房交付给耐锐特公司使用，耐锐特公司作为承租人应当按照约定全面履行自己的义务，现租赁期限已届满，兴冈公司主张耐锐特公司腾空厂房、返还租赁物、支付租金的诉讼请求应予支持。耐锐特公司上诉认为，其是与环保有关的企业，在申办营业执照时须有厂房或公司的产权登记，否则相关部门不予登记。对此，本院认为，耐锐特公司是2007年即已开办设立的公司，本案所涉租赁合同的厂房是兴冈公司出租给耐锐特公司用于生产使用，并非用于重新开办设立公司，兴冈公司在租赁期内也已陆续取得土地使用证、规划许可证等手续，已履行了出租人所应履行的义务。在兴冈公司向耐锐特公司交付涉案厂房后，耐锐特公司将部分设备及其他设施搬入，也从未提出因出租人兴冈公司未履行其他义务而致其不能生产的情形。双方租赁合同第六条虽然约定了耐锐特公司需向兴冈公司缴纳50万元保证金，以确保耐锐特公司在约定时间内入驻实施项目，在合同履行中兴冈公司并未要求耐锐特公司履行该缴纳保证金的义务即同意其入驻租赁厂房，该行为并未增加承租人耐锐特公司的义务和责任，耐锐特公司以此为由认为兴冈公司未完全履行合同义务的理由显然不能成立。综上，耐锐特公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费24968元，由上诉人江苏耐锐特磨料磨具有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 陈 东审判员 张晨阳审判员 周 陇二〇二〇年六月二日书记员 刘 湘