新疆生产建设兵团第二师中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）兵02民终52号 上诉人（原审原告）:禹德景，男，1966年出生。 被上诉人(原审被告)：新疆生产建设兵团第二师库尔勒医院，住所地新疆库尔勒市交通西路。 法定代表人：潘杰锋，该院院长。 委托诉讼代理人：周妍蓉，北京盈科（库尔勒）律师事务所律师。 上诉人禹德景因与被上诉人新疆生产建设兵团第二师库尔勒医院（以下简称二师库尔勒医院）劳动争议一案，不服新疆生产建设兵团库尔勒垦区人民法院（2019）兵0201民初454号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月12日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人禹德景，被上诉人二师库尔勒医院的委托诉讼代理人周妍蓉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人禹德景上诉请求:撤销新疆生产建设兵团库尔勒垦区人民法院（2019）兵0201民初454号民事判决，改判二师库尔勒医院恢复禹德景的工作关系（从2014年4月起），补缴禹德景2004年至今的社会保险金等相关费用。事实与理由：1.1988年7月禹德景作为退伍军人被安置到二师库尔勒医院从事后勤工作。2004年年初，二师库尔勒医院以改制为名，要求禹德景下岗待业，禹德景迫于无奈，接受了经济补偿金32 861.02元。不能以接受补偿金为由认定双方已解除劳动关系。2.2004年年初，二师库尔勒医院强行解除与禹德景劳动关系后，禹德景未间断地找相关领导反映情况，但相关部门未给答复，也未出具书面处理意见。禹德景的诉讼请求未过仲裁时效。3.由于二师库尔勒医院单方强行解除与禹德景的劳动关系，导致禹德景不能依法享受社会保险待遇，虽然一审法院认定禹德景要求二师库尔勒医院补缴2004年至今的社会保险金等相关费用的主张，不属于法院受案范围，但禹德景将保留要求二师库尔勒医院承担赔偿损失的诉权。 被上诉人二师库尔勒医院辩称,1.二师库尔勒医院已于2003年11月合法地解除了与禹德景的劳动关系，禹德景也领取了经济补偿金，禹德景要求恢复工作关系无事实及法律依据;2.禹德景的诉讼请求已过仲裁时效;3.依据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，补缴社保不属于法院的受案范围，禹德景要求补缴社保的诉讼其请求不能成立。综上，禹德景的上诉主张不能成立，应予驳回。一审法院认定诉讼请求清楚，适用法律正确，应予维持。 禹德景向一审法院起诉请求:1.要求二师库尔勒医院（从2004年4月起）恢复禹德景工作关系；2.要求二师库尔勒医院补缴禹德景2004年至今的社会保险金等相关费用。 一审法院认定事实：1988年7月4日，禹德景作为退伍军人被安置到二师库尔勒医院，从事后勤工作。2003年，二师库尔勒医院依据新疆生产建设兵团农二师（现为第二师）事业单位改革文件《关于转发〈农二师事业单位人事制度改革中未聘人员分流实施意见〉的通知》师办发〔2002〕10号的要求，实行了后勤剥离。禹德景不同意二师库尔勒医院对其安置的工作。2003年11月20日，二师库尔勒医院向禹德景宣读了解除劳动合同通知书，该通知书的内容为：“根据师事业单位改革文件的要求，我院实行了后勤剥离，2003年5月21日在师牵头组织下，我院于库尔勒兴业热力有限责任公司签订并网协议，根据《劳动法》第二十六条第三款规定，现与你办理解除劳动合同有关手续，发放经济补偿金：32 861.02元。”禹德景拒绝在该解除劳动合同通知书上签字。二师库尔勒医院向禹德景宣读该解除劳动合同通知书之后，禹德景再未到二师库尔勒医院处工作，2003年12月30日，禹德景领取了32 861.02元经济补偿金（扣减原告个人支付的公积金、医保等费用，禹德景实际领取了31 244.02元）。 2019年8月27日，禹德景向新疆生产建设兵团第二师铁门关市劳动人事仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2019年8月28日作出师市劳人仲不字﹝2019﹞9号不予受理通知书，不予受理的理由为申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效。禹德景不服，依法向一审法院起诉。 上述事实有当事人陈述、《农二师退伍军人安置介绍信》《解除劳动合同通知书》、中国农业银行现金支票存根、付款凭证、《关于转发〈农二师事业单位人事制度改革中未聘人员分流实施意见〉的通知》（师办发〔2002〕10号）等证据予以证实，一审法院予以认定。 一审法院认为：禹德景自1988年7月4日起至2003年11月20日在二师库尔勒医院从事后勤工作，双方之间存在劳动关系。关于禹德景要求二师库尔勒医院（从2004年4月起）恢复其工作关系的诉讼请求，二师库尔勒医院已于2003年11月20日向禹德景宣读了解除劳动合同通知书，禹德景虽拒绝签字，但禹德景于2003年12月30日领取了二师库尔勒医院向其发放的解除劳动关系经济补偿金，双方劳动关系已解除，且禹德景自2003年11月20日之后，未到二师库尔勒医院处工作，双方十多年不享有、承担劳动法规定的权利义务，禹德景要求二师库尔勒医院（从2004年4月起）恢复其工作关系无事实及法律依据。 关于本案是否超过仲裁时效，根据《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的,当事人必须履行。”以及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，被告于2003年11月20日向禹德景宣读解除劳动合同通知书，禹德景自当日起知道其权利被侵害，仲裁时效应从该时间起算，至2019年8月27日，禹德景申请仲裁，已超过仲裁时效期间，禹德景也未提供仲裁时效中断或中止的证据，故禹德景的诉讼请求超过仲裁时效。 对禹德景要求二师库尔勒医院补缴2004年至今的社会保险金等相关费用的诉讼请求，属于行政管理范畴，不属于法院受案范围，一审法院不予支持。 综上所述，对禹德景的各项诉讼请求，一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国社会保险法》第八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：驳回原告禹德景的诉讼请求。案件受理费10元，由原告禹德景负担。 二审期间双方当事人均未提交新证据。 二审查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。 本院认为，根据上诉人与被上诉人的诉辩意见，本案的争议焦点是：1.禹德景要求恢复与二师库尔勒医院的劳动关系（从2004年4月起）有无事实及法律依据；2.禹德景要求二师库尔勒医院为其补缴社保费用的主张能否成立；3.禹德景的诉讼请求是否已过仲裁时效。对此，分析如下： 关于禹德景要求恢复与二师库尔勒医院的劳动关系（从2004年4月起）有无事实及法律依据的问题。2003年，二师库尔勒医院依照新疆生产建设兵团农二师事业单位改革文件《关于转发〈农二师事业单位人事制度改革中未聘人员分流实施意见〉的通知》师办发[2002]10号的要求，实行后勤剥离，安排禹德景到兴业热力公司工作，由于禹德景不服从组织安排，二师库尔勒医院依据《中华人民共和国劳动法》第二十六条第三款规定，与禹德景解除了劳动合同，告知了解除劳动合同通知书的内容，并支付了经济补偿金，双方劳动关系已解除。二师库尔勒医院解除与禹德景的劳动关系并不违反法律规定，故禹德景以二师库尔勒医院违反规定解除劳动合同为由，要求恢复劳动关系,缺乏事实和法律依据,本院依法不予支持。 关于禹德景要求二师库尔勒医院为其补缴社保费用的主张能否成立的问题。《社会保险费征缴暂行条例》第五条、第十三条规定：“国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。”“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。”最高人民法院研究室关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复[法研(2011)31号]明确指出:“根据《中华人民共和国劳动法》《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定,征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责,不属于人民法院受理民事案件的范围”。根据上述法律规定，用人单位为劳动者缴纳社会保险费发生的争议和有关社会保险费缴纳事项的确定,系劳动保障行政部门或其征收机关职能的调整范围。故禹德景要求二师库尔勒医院为其补缴社保费用的主张不属于民事诉讼的受案范围，应在本案中不予处理。 关于禹德景的诉讼请求是否已过仲裁时效的问题。禹德景2003年11月20日已知悉解除劳动合同通知书的内容，之后再未到二师库尔勒医院上班，未接受二师库尔勒医院的管理，单位未支付劳动报酬。一审法院基于上述事实认定禹德景自2003年即应当知道其权利受到侵害，其于2019年8月27日申请仲裁已过申请仲裁法定时效期间，该认定并无不当。故对禹德景主张其请求未过仲裁时效的上诉请求，本院亦不予支持。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定，人民法院应当立案受理，但受理后查明已超过法定的申请仲裁的期限，应驳回诉讼请求。 综上所述，上诉人禹德景的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人禹德景承担。 本判决为终审判决。 审 判 长 张富强 审 判 员 杨青松 审 判 员 盛云华 二〇二〇年六月十五日法官助理 邱子玲 书 记 员 王紫薇