河南省焦作市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫08民终1011号上诉人（原审原告）:昊华宇航化工有限责任公司。住所地：沁阳市西向镇沁北工业集聚区。法定代表人：郭金星，执行董事。委托诉讼代理人：毋玮，男，1978年11月6日生，汉族，住焦作市山阳区。系该公司法务干事。被上诉人（原审被告）：李智，男，1961年7月30日生，汉族，住焦作市山阳区。上诉人昊华宇航化工有限责任公司（以下简称昊华公司）因与被上诉人李智劳动争议纠纷一案，不服河南省沁阳市人民法院（2019）豫0882民初4442号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。昊华公司上诉请求：1、撤销一审判决第二、三、四项，依法改判昊华公司不承担支付李智生活费差额122696元、经济补偿金71250元、医疗补助费11400元的责任;2、一、二审诉讼费由李智负担。事实和理由：一、一审判决昊华公司支付李智生活费差额122696元错误且超过诉讼时效。1、李智1982年10月参加工作，1994年5月因病开始休息（工龄11年7个月),依据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》,李智的医疗期应为12个月,即1995年5月到期,之后未到用人单位上班。2、《关于贯彻的通知》规定,××，如癌症、××、瘫痪等职工,在24个月内尚不能痊愈的,经企业和劳动主管部门批准,可以适当延长医疗期。而李智所患××并非该文件规定的癌症、××、××,也没有提供企业和劳动主管部门批准延长其医疗期的相关证据证明。因此李智的医疗期不应延长,在1995年5月到期后应当结束，即便由12个月延长至24个月,在1996年5月也已到期。3、按最低工资标准的80%发放工资或生活费,是李智在医疗期内应当享受的待遇,医疗期满后享受何种待遇,国家没有明文规定。医疗期满后的生活费如何发放,属企业自主经营权的范畴,昊华公司没有违反任何法律规定。4、李智若认为昊华公司发放的生活费数额违反法律规定,应在其应当知道其权益被侵害之日起一年内提出,但李智在长达25年的时间里没有提出过任何异议。而其在即将退休时提出劳动仲裁，已超过法律规定的诉讼时效期间。二、昊华公司在李智医疗期满后发放多少生活费,属企业自主经营权范围，因而不存在《劳动合同法》第38条规定的情形，一审判决昊华公司支付经济补偿金71250元,属适用法律错误。三、《劳动部办公厅关于因病或非因工负伤医疗期管理等若干问题的请示的复函》中对医疗补助费的支付有明确解释，即在“合同期满终止劳动合同时”由用人单位支付。本案系李智主动要求解除劳动合同，并非因合同期满终止,因此一审关于支付医疗补助费的判决属适用法律错误。昊华公司身为国企,为尽到自身责任,照顾李智的利益,在李智医疗期满后没有选择与其解除劳动合同。期间昊华公司一直都在为李智缴纳各项社保,每月象征性的从给其发放的生活费中扣减5元作为社保个人缴费金额,剩余部分全部由昊华公司为其缴纳。以2019年为例,2019年五险合计缴纳为993.7元/月,其中企业应当负担710.96元,个人负担282.74元。而本案李智每月只缴纳5元,其余988.7元全部由昊华公司承担。至今为李智缴纳的各项社保累计已超过12万元,还不包括公积金的支出。李智在20余年的时间里对此没有提出过异议,选择在即将退休时申请劳动仲裁，违背了公平和诚实信用原则。综上,一审判决适用法律错误，请求二审法院依法撤销一审判决,支持昊华公司的上诉请求。李智辩称，昊华公司的上诉理由不成立，一审判决正确，应予维持。昊华公司向一审法院起诉请求：1、确认昊华公司、李智双方劳动关系于2019年9月16日解除；2、判决昊华公司不承担支付李智生活费差额122696元的责任；3、判决昊华公司不承担支付李智经济补偿金71250元的责任；4、判决昊华公司不承担支付李智医疗补助费11400元的责任。一审法院认定事实：李智于1982年7月到昊华公司前身焦作市化工二厂工作，直到1994年5月因病开始休假，之后未再上班。2004年以来，昊华公司按每月136元向李智发放生活费。2006年11月26日，经焦作市劳动能力鉴定委员会鉴定，李智大部分丧失劳动能力。2019年9月16日，李智向焦作市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于同年11月8日作出焦劳人仲字（2019）第264号仲裁裁决书：一、确认昊华公司、李智劳动关系于2019年9月16日解除；二、昊华公司支付李智生活费差额122696元；三、昊华公司支付李智经济补偿金71250元；四、昊华公司支付李智医疗补助费11400元；五、驳回李智的其他仲裁请求。昊华公司不服仲裁向法院提起诉讼。另查明，焦作市2018年10月至2019年10月最低工资标准为1900元。一审法院认为，昊华公司、李智均同意于2019年9月16日解除劳动关系，予以确认。双方主要争议在以下三个方面：一、关于生活费差额。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定：“用人单位有下列情形之一，迫使劳动者解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：……（五）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。”2004年以来昊华公司按每月136元向李智发放生活费，低于焦作市最低工资标准的80%，从2004年至2019年解除劳动合同之日的差额为122696元，昊华公司应予支付。二、关于经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿……”和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条：“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作月数计算平均工资”的规定，昊华公司应支付李智经济补偿金71250元（1900元/月×37.5个月）。三、关于医疗补助费。根据劳动部关于发布《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知第三条和劳动部《关于贯彻的通知》第二条，并结合《劳动部办公厅关于因病或非因工负伤医疗期管理等若干问题的请示的复函》：“三、患病职工在合同期满终止劳动合同时，用人单位应当一次性支付劳动者不低于六个月工资的医疗补助费，××或绝症的职工，用人单位可以适当增加医疗补助费”，昊华公司应在解除劳动合同后支付李智六个月医疗补助费11400元（1900/月×6个月）。一审法院判决：一、确认昊华公司、李智劳动关系于2019年9月16日解除；二、昊华公司支付李智生活费差额122696元；三、昊华公司支付李智经济补偿金71250元；四、昊华公司支付李智医疗补助费11400元。上述二至四项于本判决生效后十日内履行。案件受理费10元，减半收取计5元，由昊华公司负担。本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。一审认定事实清楚，本院予以确认。本院认为，本案双方当事人争议的焦点问题是昊华公司是否应当支付李智生活费差额122696元、经济补偿金71250元和医疗补助费11400元。关于昊华公司是否应当支付李智生活费差额及其标准问题。李智自1982年7月工作以来与昊华公司之间的劳动关系一直处于存续状态，昊华公司2004年以来每月向李智发放136元生活费并为李智依法缴纳了相应的社会保险费用。因昊华公司不能提供证据证明李智未向其提供劳动系李智自身原因所导致，故李智按照当地最低工资标准的80%请求昊华公司向其支付生活费差额122696元，符合法律规定。昊华公司称李智请求的生活费差额超过了仲裁时效，昊华公司不应支付。根据《工资支付暂行规定》和《国有企业富余职工安置规定》的相关规定，待岗生活费系用人单位特殊情况下支付职工的工资，属于劳动报酬的范畴，不受一年仲裁时效期间的限制。故昊华公司主张不予支付李智生活费差额122696元的上诉请求，本院不予支持。关于昊华公司是否应当支付李智经济补偿金问题。昊华公司因长期未及时足额支付李智待岗生活费，属于《劳动合同法》第三十八条规定的未及时足额支付劳动者劳动报酬的情形，李智可以请求与昊华公司解除劳动关系，昊华公司应当依据《劳动合同法》第四十六条规定支付李智相应经济补偿金。经济补偿金的数额经计算为71250元，本院对此予以确认。关于昊华公司是否应当支付李智医疗补助费问题。李智请求与昊华公司解除劳动合同系因昊华公司自身存在过错，故一审法院参照《劳动部办公厅关于因病或非因工负伤医疗期管理等若干问题的请示的复函》的处理意见，判决昊华公司在双方解除劳动合同后支付李智六个月医疗补助费11400元并无不当。综上，上诉人昊华公司的上诉理由不能成立，其上诉请求应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人昊华公司负担。本判决为终审判决。审判长  苑海峰审判员  王晓武审判员  毛富中二〇二〇年六月十日法官助理石慧慧书记员杜丹妮