辽宁省朝阳市双塔区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1302民初1982号原告：辽宁省微生物科学研究院，住所地朝阳市双塔区龙山街四段820号，统一社会信用代码12210000464903814L。法定代表人：池景良，院长。委托代理人：马征远，男，1969年1月20日出生，满族，系该院职工，住朝阳市双塔区。委托代理人：刘钦群，辽宁同方律师事务所律师。被告：朝阳天富有限责任公司，住所地朝阳市朝阳县柳城街道郭家村，统一社会信用代码912113211232088137。法定代表人：崔长雷，总经理。委托代理人：徐俊岗，男，1967年10月2日出生，汉族，系该公司法律顾问，住朝阳市龙城区。委托代理人：张健，男，1979年2月7日出生，汉族，系该公司副经理，住朝阳市双塔区。原告辽宁省微生物科学研究院诉被告朝阳天富有限责任公司返还原物纠纷一案，本院于2019年4月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告辽宁省微生物科学研究院的委托代理人马征远和刘钦群，被告朝阳天富有限责任公司的委托代理人徐俊岗和张健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告辽宁省微生物科学研究院向本院提出诉讼请求：请求判决被告立即腾退占用的原告享有国有土地使用权的位于朝阳市.22平方米的土地，并支付自2013年4月起至今的土地占用费750,000元(暂计算至2019年4月)，并按每年150,000元的标准支付占用费至实际腾退之日止；二、请求判决被告支付自2016年1月起至2019年1月占用原告土地开办停车场取得的收益赔偿,共计180,000元。并按每年60,000元的标准支付收益赔偿至实际腾退之日止；三、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告原为朝阳市双塔区文化路二段22号国有土地使用权人，土地使用权证号为：朝阳国用2003字第122003455号，面积为7,245.83平方米。其中朝阳市国土资源局将其中的4,176.61平方米的土地出让给被告，原告仍享有3,069.22平方米国有土地使用权。四至分别为北至文化路二段36号，南至文化路二段38号楼，东至双塔区武装部，西至天盛佳苑。原告因原国有土地使用权证中的部分土地已经挂牌拍卖给被告，而对剩余部分土地申请办理新的国有土地使用权证。朝阳市土地储备中心及朝阳市国土资源局地籍科均出具说明，说明了土地使用权情况。原告曾申请规划使用剩余面积的一部分，规划翻建、车库等，并于2010年5月取得规划通知书。但是2010年7月份组织施工进场时，被告派人阻拦原告，才知被告已占用了原告享有使用权的土地，被告于2013年在案涉土地上安装了变压器等。被告自2016年1月起将该地块作为停车场进行经营，取得了经营收益。被告占用原告享有使用权的土地，侵犯了原告的合法权益，因此原告要求被告腾退所占用的土地并支付占用期间的土地占用费和非法取得的经营性收益。被告朝阳天富有限责任公司辩称，1、被告天富公司没有占用诉讼请求中的土地，因为我们是开发公司，开发完毕以后就不可能再在小区里从事任何活动。究竟是谁占用了本案争议的土地我们不清楚，所以我们不存在对土地进行腾退的问题。原告要求我们支付土地占用费75万元，并且每年标准15万元，我们不知道原告是根据什么计算的，也不是通过法定程序产生的，应该驳回；2、我们公司没有办停车场，如果原告说是我们办的应该提供相应证据。原告让我们返还非法收益18万元，每年6万元，我们不知道该标准的来源，我们认为不是法定程序产生的，应予驳回；3、本案争议的土地上有一个变压器，这个变压器是供整个小区使用的，已经建成10多年了，从来没有人提出过异议，原告说2010年7月就已经发现我们非法占用土地，那么这些年为什么没有主张呢；4、整个天盛嘉苑小区的土地和本案争议的土地都已经过拆迁程序，拆迁过程中对原告进行了补偿，我们认为这些土地已经被国家征收了，即使没有出让给被告，也是属于国家所有，不再属于原告；5、原告提交的土地使用证载明土地是划拨土地，不是出让土地。朝阳市政府已经为原告另行划拨了土地，这块土地就已经收回了。诉状中写到他们想用这块土地翻建车库，结果根本没有批下来，主要就是因为这块土地是划拨的。国家无偿提供的，必须用于办公，不能用于其他用途，综上，原告不具备起诉的主体资格；6、原告在诉状中称2010年7月份他们组织施工，被告派人阻拦，没有此事，我公司不知道此事。究竟和谁产生纠纷被告不清楚。本院经审理认定事实如下：原告辽宁省微生物科学研究院通过行政划拨方式取得位于朝阳市双塔区的土地使用权,2003年9月15日的国有土地使用证载明土地使有权面积10,372.77平方米。后因制药厂改制独立成宗，核减制药厂土地面积3,126.94平方米，本宗地土地面积7,245.83平方米。2007年2月13日，原告（乙方）与朝阳市土地储备中心（甲方）签订朝阳市国有土地使用权（辽宁省微生物科学研究院建设用地）收购合同，合同约定乙方同意甲方收回乙方坐落于文化路二段22号的国有土地使用权、地上所有建筑物、附着物和地下管网及其它设施等。土地面积4,176.61平方米，原地上物建筑面积3,619.33平方米（2个房产证），土地四至与范围以朝阳国用（2003）字第122003455号国有土地使用证和附图为准。甲方按约对乙方进行了补偿。2007年5月朝阳市土地储备中心将从原告处收储的上述土地挂牌出让给了被告朝阳天富有限责任公司开发改造。2010年9月2日，朝阳市土地储备中心地籍科出具说明，称由于收集摸底过程中，研究院所属的锅炉房、车库及配电室当时正为研究院职工住宅楼供暖、供电和研究院停车使用，因此无法拆除，本次收储不包含锅炉房、车库及配电室，对该土地出让过程中也不包含上述土地及建筑物。2010年10月12日,朝阳市国土资源局地籍管理科出具说明，称辽宁省微生物研究院现有面积为3,069.322平方米，该宗地土地使用权手续正在办理中。2010年4月20日，就该剩余地块原告向朝阳市城市规划局提出申请，欲在该地块规划建设翻建车库。原告自称2010年7月份组织施工进场时，被告派人阻拦原告，才知被告已占用了原告享有使用权的土地，被告于2013年在案涉地块上安装了变压器等设备，被告自2016年1月起将该地块作为停车场进行经营，取得了经营收益。原告向有关部门反映，要求被告腾退未果，原告诉至本院。在本案审理过程中，原告申请对案涉地块内停车场收费获取的自2013年至2019年客观收益进行评估。经朝阳市中级人民法院对外委托部门委托辽宁方正房产土地资产评估有限责任公司进行鉴定。2020年5月21日，辽宁方正房产土地资产评估有限责任公司出具辽方正司评报字（2020）第012号评估报告，结论为：评估范围内资产评估值为89,427元。原告为此支付评估费5,000元。在审理过程中，原告变更诉讼请求第一项和第二项为：一、请求判令被告立即腾退占用的原告享有国有土地使用权的位于朝阳市.08平方米）的土地；二、请求被告赔偿原告因其占用原告具有使用权土地的损失，参照标准以被告开办停车场的年收益为准，自2013年至2019年为89,427元，并按年收益标准12,775元支付至腾退之日止。再查明，在本案审理过程中，本承办人及合议庭成员与原、被告双方前往案涉地块现场勘查，双方指认的现场四至一致，被告称因龙山街道找到被告后，由被告清理的案涉地块上的垃圾，由被告支付了清理费用，并用围栏围起来，后被告找人看管场地，并支付工资。在本案庭审时，被告又称系被告公司前法人宋荣武以个人身份支付的清理费，并找人看管，为补偿损失而收取停车场费用。但是对于被告庭审时所变更的陈述，却未提供证据予以证明。以上事实，有中华人民共和国国有土地使用权证、宗地图、朝阳市国有土地使用权收购合同、产权交易合同、朝阳市土地储备中心地籍科和朝阳市国土资源局地籍管理科出具的说明、朝阳市城市规划局规划设计条件通知书、辽方正司评报字（2020）第012号评估报告及当事人陈述载卷为凭，经当庭质证、辩证及本院审查，具有证明效力，本院予以采信。本院认为，原告辽宁省微生物科学研究院对位于朝阳市.08平方米土地仍享有国有土地使有权的事实，朝阳市土地储备中心地籍科和朝阳市国土资源局地籍管理科均出具了说明予以证实，本院对此事实予以确认。原告享有案涉土地的占有、使用、收益的权利，自2013年起，被告朝阳天富有限责任公司无正当理由，亦未征得原告的同意，占有使用案涉土地至今，被告属无权占有，故对原告诉请被告返还土地的诉请，本院予以支持；关于原告诉请被告赔偿原告占用原告具有使用权土地的损失的诉请，因原告诉称自2016年起被告朝阳天富有限责任公司将该地块作为停车场进行经营，并取得了经营收益，该停车场经营收益数额亦经过了司法评估予以确定，故对原告诉请被告以被告开办停车场的收益为标准，赔偿原告占用原告享有使用权土地的损失诉讼请求的合理部分，本院予以支持。被告关于案涉地块并非由被告占有的辩解理由，因在案涉地块上建设的配电设备被告认可系由被告所建，虽对于开办停车场的陈述出现了前后不一致的情况，但是被告对之前的自认与在此后的庭审中予以否认，却未提供证据予以证明，故对此辩解理由，本院亦不予采纳；被告关于原告不具备起诉的主体资格的辩解理由，本院亦不予采纳。依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告朝阳天富有限责任公司自本判决生效之日起10日内，将位于朝阳市.08平方米的土地，返还给原告辽宁省微生物科学研究院；二、被告朝阳天富有限责任公司自本判决生效之日起10日内，给付原告辽宁省微生物科学研究院自2016年至2019年的停车场经营收益51,100元，并自2020年1月1日起至实际腾退之日止，按年收益12,775元为标准给付原告辽宁省微生物科学研究院损失；三、驳回原告辽宁省微生物科学研究院的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13,100元（原告预交），评估费5,000元，合计18,100元，由原告辽宁省微生物科学研究院负担17,105元，由被告朝阳天富有限责任公司负担995元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审 判 长  杨春玲人民陪审员  张志伟人民陪审员  史国忠二〇二〇年六月三日书 记 员  杜 静