文书内容湖南省衡阳市中级人民法院执 行 裁 定 书(2020)湘04执复40号复议申请人（申请执行人）：湖南衡利重工机械有限公司，住所地:湘潭市雨湖区广场街道金塘社区马家岭8号。法定代表人：罗桂兰。委托诉讼代理人：卢炯，湖南云天律师事务所律师。被执行人:湘潭市星达机电股份有限公司,住所地:湘潭市雨湖区先锋乡金塘村桃园路村部3-5号门面。法定代表人:高燎原。被执行人：衡阳星达重工科技股份有限公司，住所地：祁东县归阳镇振兴街78号。法定代表人：刘香月。被执行人:高燎原。异议人（申请执行人）湖南衡利重工机械有限公司(以下简称衡利公司)不服湖南省祁东县人民法院（2020）湘0426执异6号执行裁定（简称6号裁定），向本院提出复议申请。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。异议人衡利公司向祁东县人民法院（简称执行法院）提出执行异议称，被执行人衡阳星达公司的土地及厂房已于2019年11月拍卖成交，拍卖款已支付至执行法院，衡利公司向祁东法院申请财产保全，冻结了1,200万元的拍卖款。异议人作为首查封人，理应可以得到执行，且有部分申请执行人已领取了执行款项，剩余的执行款项完全可以覆盖异议人衡利公司的债权。异议人衡利公司多次向执行法院请求扣划拍卖款，但执行法院不作为。异议人衡利公司受疫情影响，出现了资金严重短缺的情况，此案因不能及时得到执行，已严重影响了异议人的复工复产。异议人衡利公司现请求扣划被执行人衡阳星达公司的拍卖款以清偿异议人的全部债权。执行法院6号裁定查明，异议人衡利公司与被执行人湘潭机电公司、衡阳星达公司及高燎原民间借贷纠纷一案，执行法院于2019年11月13日作出（2019）湘0426民初1540号民事判决：被执行人湘潭机电公司、衡阳星达公司、高燎原在判决生效后五日内共同偿还异议人衡利公司借款本金4,500,000元及利息（其中4,000,000元的借款利息自2013年4月1日起按月利率2%计算，500,000元的借款利息自2013年4月2日起按月利率2%计算），并负担案件受理费21,400元。该判决书于2019年12月3日发生法律效力。因被执行人湘潭机电公司、衡阳星达公司、高燎原未自动履行，该院根据异议人衡利公司的申请于2019年12月26日依法立案执行。执行法院另查明，该院在执行（2018）湘0426执恢759号湖南省祁东经济开发区管理委员会与被执行人衡阳星达公司申请支付令一案中，于2019年11月13日依法拍卖了被执行人衡阳星达公司所有的座落在祁东县归阳工业园面积为206，561.22平方米的土地使用权(土地使用权证号为[2015]第0708号)及土地上的建筑物，得价款72,200,000元。2019年11月18日，异议人衡利公司向该院提出申请，要求冻结被执行人衡阳星达公司的拍卖剩余款项12,000,000元。2019年12月21日，该院发放给湖南省祁东经济开发区管理委员会35,872,342元,扣收执行费97,243元。2019年11月29日，该院发放（2019）湘0426执恢212号债权人何伟云、邓建柏与被执行人衡阳星达公司建设工程施工合同纠纷案的债权人何伟云、邓建柏375,878元。2020年3月26日，该院在执行债权人石光辉等23人与被执行人衡阳星达公司劳动争议纠纷等23案中，发放给石光辉等23人执行款共计822,750元，扣收执行费10,747元。自2019年11月18日至2020年1月14日，先后有21个债权人向该院申请财产保全，要求冻结被执行人衡阳星达公司的拍卖剩余款合计96,972,281.48元。2019年12月5日至2020年4月8日,先后有21位债权人以衡阳星达公司为被执行人向该院申请强制执行及13位债权人向该院申请参与分配，另武汉钢实金结建筑安装工程有限公司与被执行人衡阳星达公司建设工程施工合同纠纷一案尚在审理中，以上案件涉案标的共计89,428,647.21元。现被执行人衡阳星达公司的拍卖剩余款仅为35,021,040元，不足以清偿全部债务。执行法院6号裁定认为，在拍卖被执行人衡阳星达公司的财产前，该院已依法立案执行的是湖南省祁东经济开发区管理委员会与被执行人衡阳星达公司建设工程施工合同纠纷案和何伟云、邓建柏与被执行人衡阳星达公司建设工程施工合同纠纷共二案。拍卖后，发放给湖南祁东经济开发区管理委员会及何伟云、邓建柏执行兑付款符合法定程序。石光辉等23案涉及民生案件，故发放给石光辉等23人执行兑付款并无不妥。被执行人衡阳星达公司的财产拍卖成交时，异议人衡利公司取得的执行依据尚未生效。该院依异议人衡利公司的申请立案执行后，向该院申请执行及参与执行分配的债权人共34人，涉及标的达89,428,647.21元。而被执行人衡阳星达公司可供执行的财产为35,021,040元，其财产不足以清偿全部债务。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第89条规定，被执行人为企业法人，其财产不足清偿全部债务的，可告知当事人依法申请被执行人破产。被执行人衡阳星达公司为企业法人，该院已告知被执行人衡阳星达公司依法申请破产。现被执行人衡阳星达公司已书面向该院提出破产申请，该院对其破产申请正在审查中。异议人衡利公司对被执行人衡阳星达公司的拍卖剩余款不享有优先受偿权，该院目前不宜将被执行人衡阳星达公司的拍卖剩余款支付给异议人。故异议人衡利公司的异议理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定驳回异议人湖南衡利重工机械有限公司的异议请求。异议人衡利公司不服6号裁定，向本院申请复议称，一、祁东县法院6号异议裁定缺乏法律依据，在法院未受理破产申请之前，应按照采取执行措施的先后顺序发放执行款。执行法院擅自向三个申请执行人发放了执行款，不合理也不合法。二、执行法院对待执行案件采取双重标准，极不公平，严重损害了申请复议人的合法权益。如果要暂停执行，所有的执行案件都要暂停，不能区别对待。如果可以发放执行款，应按先后顺序，申请复议人应当有权先执行到位。请求本院依法撤销6号异议裁定，责令执行法院将1200万元执行款支付给申请复议人。本院经审查，对执行法院6号裁定中查明的事实予以确认。另查明，2020年3月25日，被执行人衡阳星达公司向执行法院提出破产申请，该院尚未裁定受理。本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第102条第一项之规定，有下列情形之一的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百三十四条第一款第五项的规定裁定中止执行：（１）人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的；……本案执行法院尚未受理被执行人的破产申请，故不符合中止执行的条件。上述司法解释第88条第一款规定，多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。本案尚未进入破产程序，申请复议人要求执行法院按照执行的先后顺序发放执行款的主张有法律依据。执行法院采取不同的标准对待不同的案件申请执行人，处理不当。至于执行款的具体发放顺序及数额，应由执行法院审查后确定。综上所述，申请复议人的理由部分成立，对该部分复议请求本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项之规定，裁定如下：一、撤销湖南省祁东县人民法院（2020）湘0426执异6号执行裁定；二、驳回复议申请人湖南衡利重工机械有限公司的其他复议请求。本裁定为终审裁定。审 判 长  尹 驰审 判 员  杨丹慧审 判 员  高 斌二〇二〇年六月十八日法官助理  郭小军书 记 员  王 敏            校对责任人：郭小军                 打印责任人：王敏      附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。