湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘31民终430号上诉人（原审原告）：王妮娜，女，1978年10月28日出生，白族，湖南省桑植县人，住长沙市岳麓区。委托诉讼代理人：王祥彬，男，1942年10月22日出生，白族，住长沙市雨花区。系上诉人王妮娜父亲。被上诉人（原审被告）：中国人寿保险股份有限公司湘西分公司，住所地：湖南省吉首市镇溪办事处吉新社区武陵东路46号。负责人：谭煊，该公司总经理。委托诉讼代理人：**飞，湖南董艺律师事务所律师。上诉人王妮娜因与被上诉人中国人寿保险股份有限公司湘西分公司（以下简称人保湘西分公司）劳动争议纠纷一案，不服湖南省吉首市人民法院（2019）湘3101民初2487号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月25日立案后，依法组成合议庭，通过询问当事人、阅卷的方式审理了本案。本案现已审理终结。王妮娜上诉请求：l、撤销吉首市人民法院（2019）湘3101民初2487号民事判决；2、改判（1）被上诉人为上诉人补办劳动合同法施行前）“视同交费年限”共计10年的档案和社会保险关系转移手续；（2）被上诉人在期限内足额支付有关款项369,650元。事实和理由：1、一审判决适用法律错误。劳动仲裁当时的时效为2年，后改为1年。上诉人2019年2月才知道被上诉人只办理上诉人6年的档案和社会保险关系转移手续的事实，应当适用二十年诉讼时效。2、一审判决认定事实错误。（1）对上诉人提交证据以无被上诉人单位盖章或相关责任人签字为由不予采信是错误的，用人单位不作为的后果不应由上诉人承担；（2）用人单位随意否定劳动者参加工作时间是错误的。3、请求二审法院主持公道，依法判决被上诉人：（1）判令被告按限期补充办理好劳动合同法施行前视同缴费年限10年的档案和社会保险关系转移手续；（2）判令被上诉人支付上诉人有关费用369,650元。即支付未订立书面劳动合同两倍工资2,800.38元×116月=324,844元，支付经济补偿金2,800.38元×16月=44,806元。人保湘西分公司答辩称：一审认定事实清楚，判决正确。第一、关于上诉人诉请的职工档案问题，本案是上诉人在被上诉人单位的档案，关于社会关系手续，补办劳动关系档案，需要我单位补办，单位可以补办。第二、上诉人是2013年自己申请离职，按照仲裁时效一年时间，上诉人应在一年内提出劳动仲裁申请，所以超过了劳动仲裁时间。第三、关于上诉人上诉请求的相关费用没有相应的事实依据和法律依据。第四、上诉人与被上诉人双方已经签订了劳动合同，并不是上诉人的陈述没有签订书面劳动合同的事实。第五、上诉人是自动申请离职，不需要支付解除劳动合同的补偿金。请求二审法院维持原判。王妮娜向一审法院起诉请求：1、判令被告在接到此状的十五日内，补充办理好原少办理的劳动合同法施行前、“视同缴费年限”10年即1998年1月1日至2007年9月30日的档案和社会保险关系转移手续；2、判令被告按照《劳动合同法》第46条规定解除劳动合同的应当向劳动者支付经济补偿，和第82条规定未与劳动者订立书面合同的应向劳动者每月支付二倍的工资，合计应支付369,650元。一审法院认定事实：原告系被告单位员工，2013年9月23日，原告因为个人原因向被告单位提出辞职申请，被告单位于2013年9月30日与原告解除、终止劳动合同。原告于2019年3月18日，经长沙市天心区社保和长沙市劳动监察支队查询得知，其从被告单位离职时，办理的档案及社保关系转移手续年限为2007年9月至2013年9月，共6年。原告认为其入职被告单位的时间系1998年1月1日，少办理了10年劳动关系档案及社保关系转移手续，故诉请被告补办该10年档案及社保关系转移手续。原告认为，按照《劳动合同法》规定，向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，故被告应向原告支付自1998年1月至2013年9月共16年经济补偿44,806元（2,800.38元×16年）；按照《劳动合同法》规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资，则被告应向原告支付1998年2月1日至2007年9月30日共计116个月工资，即324,844元（2,800.38元×116个月），两项合计369,650元。原告就上述请求，向湘西土家族苗族自治州劳动人事仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2019年9月26日作出州劳人仲案字（2019）第53号不予受理仲裁裁定书，以申请人的仲裁超过仲裁时效为由，对申请人的仲裁申请不予受理。原告对该仲裁裁决书不服，故诉至我院。一审法院认为，本案属于劳动争议纠纷。本案的争议焦点是：1、原告诉请被告补办少办理了10年劳动关系档案及社保关系转移手续是否应得到支持；2、原告诉请被告支付解除劳动关系补偿金，及被告未与原告签订书面劳动合同，应支付双倍工资，两项合计369,650元是否应得到支持。对于争议焦点一，原告提交的证据1，其入职被告单位的时间“1998年1月1日”系原告本人填写，被告不予认可，原告提交的证据2，无被告单位盖章签字，故原告提交的证据不足以证明其入职被告单位的时间系1998年1月1日，原告提交的证据仅能证明原告与被告存在劳动关系的时间系2007年9月至2013年9月，故对原告该诉讼请求不予支持；对于争议焦点二，根据争议焦点一的分析，第一，原告没有证据证明其2007年9月之前与被告单位存在劳动关系；第二，原告与被告解除劳动关系系出于原告因个人原因，不属于劳动合同法第三十八条规定的情形，而且也不属于用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的情形；同时，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”原告与被告已于2013年9月30日解除劳动关系，距其提出仲裁时已五年多，远远超过了1年的仲裁时效，故对原告第二项诉讼请求，不予支持。遂依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告王妮娜的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由王妮娜负担。二审期间，双方当事人均未提交新的证据。本院二审查明的事实与一审认定一致，本院予以确认。本院认为，上诉人王妮娜原系被上诉人人保湘西分公司职工，双方形成劳动关系。2013年9月23日，上诉人王妮娜向被上诉人人保湘西分公司提出离职申请，得到批准，并办理了解除劳动合同相关手续，双方协商解除劳动合同。2019年3月，上诉人经查询认为其离职时，被上诉人仅为其办理了2007年9月至2013年9月共6年，而少办理了1998年1月1日至2007年9月共10年工龄档案及社保关系转移手续，向湘西土家族苗族自治州劳动人事仲裁委员会申请仲裁，请求：1、判令被告为原告补办原少办理的劳动合同法施行前视同缴费年限10年，即1998年1月1日至2007年9月30日的档案和社会保险关系转移手续；2、判令被告解除劳动合同经济补偿金和未订立书面劳动合同支付二倍的工资，合计369,650元。该仲裁委员会于2019年9月26日作出州劳人仲案字（2019）第53号不予受理通知书，以申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效为由，对其仲裁申请决定不予受理。上诉人王妮娜向本院上诉请求依法改判并支持其向一审法院的诉讼请求，即1、判令被告为原告补办原少办理的劳动合同法施行前视同缴费年限10年，即1998年1月1日至2007年9月30日的档案和社会保险关系转移手续；2、判令被告解除劳动合同经济补偿金和未订立书面劳动合同支付二倍的工资，合计369,650元。对于第1项请求，因职工工龄的确认及档案和社会保险关系转移属用人单位内部人事管理范畴，职工工龄应由用人单位或申请劳动行政部门核实、确认，档案和社会保险关系转移手续由用人单位按规定办理，不属于人民法院民事诉讼主管范围，一审法院进行实体审理不当。对于第2项请求，因系仲裁机构以超过仲裁申请期限而不予受理，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。故对上诉人第2项主张解除劳动合同经济补偿金和未订立书面劳动合同支付二倍的工资的请求，应审查其仲裁申请是否确已超过申请期限。《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日（劳动争议调解仲裁法规定为一年）内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。对主张解除劳动合同经济补偿金申请仲裁期限起算点，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条规定，人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。上诉人无证据证明用人单位承诺支付其解除劳动经济补偿金，应以双方协商解除劳动关系之日2013年9月30日为申请仲裁期限起算点。上诉人王妮娜申请劳动仲裁时间为2019年9月，显然已超过申请仲裁期限；对于主张未订立书面劳动合同支付二倍的工资申请仲裁期限起算点，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条的规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。故自用工之日起满一年为主张未订立书面劳动合同支付二倍的工资申请仲裁期限起算点，上诉人主张在被上诉人单位从业时间为1998年1月1日，其仲裁申请亦已超过申请仲裁期限。上诉人无证据证明存在不可抗力或者其他正当理由导致仲裁时效中止的情形。故一审法院判决驳回上诉人王妮娜诉讼请求，符合法律规定。综上所述，上诉人王妮娜的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人王妮娜负担。本判决为终审判决。审判长  杨光福审判员  杨安寿审判员  曾浩恒二〇二〇年六月十日书记员  张 艺