甘肃省秦安县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘0522民初1022号 原告：张某。 被告：张某1。 被告：张某2（系张某1之子）。 原告张某1诉被告张某1、张某2土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年5月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张某、被告张某2、张某1均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张某向本院提出诉讼请求：1.请求判令两被告共同拆除位于秦安县五营镇某村地块上（确权代号为XXXX）修建的建筑物、构筑物及搭建物等，并恢复土地原状交付给原告；2.请求判令两被告共同赔偿原告经济损失66666元；3.本案的诉讼费由两被告承担。事实和理由：原、被告均为秦安县五营镇某村村民，原告家在第一轮、第二轮土地承包时均从本村承包了位于秦安县五营镇某村的土地1.05亩耕种。2017年11月14，秦安县人民政府为原告颁发《土地承包经营权证》，对原告承包的该土地进行了确权。1999年原告因外出打工便将该地块委托给被告张某1代耕。2015年原告从新疆归来后发现两被告将原告委托其代耕的上述土地进行了水泥硬化，并在其上修建了彩钢房屋，搭建了游乐设施并经营娱乐使用。原告发现后多次和被告交涉，要求其拆除地块上修建的建筑物、构筑物及搭建物等，并恢复土地原状交付给原告，但被告根本置之不理，拒绝交付至今。综上，被告在原告委托代耕的土地上违法修建、经营的行为直接侵犯了原告的土地承包经营权，并拒绝恢复原状及交回土地的的行为对原告造成了严重的经济损失，现为了维护原告的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条、《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国物权法》等有关规定，特状诉贵院，恳请贵院依法判处！ 被告张某1辩称，我在原告土地上修建的时候，给原告打过电话，修建之前原告不挡着，直到现在才告我，我们是亲兄弟，我想和平解决，原告不同意，如果拆除我的损失由我和原告两个共同承担。 被告张某2辩称，我不是适格的被告，地是原告委托我父亲代耕的，原告为什么要告我，当初是原告和我父亲商量的，不是和我商量的，这个事情和我没有关系。 原告张某围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织张某2、张某1进行了质证，对张某所举证据及本案事实，本院认定如下： 1.村委会证明1份，证明目的：张某2是适格的被告，张某2参与了这个事情。经质证，二被告对该证据不认可，不能证明这个建筑物是张某2修建的，要求鉴定村委会的公章，不知道这个证明谁写的；经审核，对证据系五营镇某村村委会出具，并加盖有村委会印章，二被告虽不认可，但证明中载明的在诉争土地上修建有旱冰场与二被告的陈述能够相互印证，故对该事实予以确认，对其证明目的应结合案件事实综合认定。 2.土地经营权证1份，证明目的：秦安县五营镇某村所争议的土地承包经营权人是张某。经质证，二被告对该证据认可；经审核，农村土地承包经营权证系秦安县人民政府颁发，能证明双方所争议的位于秦安县五营镇某村李家坪土地承包经营权属于张某，对该证据证明效力予以认可。 3.《情况说明》1份，证明目的：二被告砍诉争土地上的果树数量。经质证，二被告对该证据中的证人证言不认可，证人应该到庭作证；经审核，该证据系原告提供，其上有张同明、张同居、张小伟、张春雄、高田宝的签名以及五营镇某村村委会的印章，该证据上虽加盖有某村村委会的印章，但没有盖章人的签名，且张同明、张同居、张小伟、张春雄、高田宝未出庭作证，原告又未举出以上五个证人不能出庭作证的正当理由，因此，该证据不能单独作为认定案件事实的依据，故对该证据的证明效力不予认可。 4.卫星云图1份，证明张某所有的土地位置。经质证，二被告对该证据认可；经审核，二被告对该证据无异议，对其证据效力，本院予以确认。 5.车票7张、登记牌7张、《乘车凭证》2张、《购票信息单》2张、《收据》1张、发票2张、微信支付账单打印件8张、《甘肃通用定额发票》21张、车票订单打印件2张，《甘肃省农村信用社业务收费凭证》、《申诉》各1份，证明目的：张某主张二被告赔偿其交通费11492.42元、住宿费5285元、生活补贴费21600元（720天*30元）、误工费14141.2元、树苗费603元、果树经济补偿费13578.58元。经质证，二被告对该组证据不认可，认为车是原告本人坐的，2018年的票据没有一张，也说明原告之前没有来过，坐车到底干啥不知道，车票和住宿费都不认可。经审核，该组证据中的《甘肃省农村信用社业务收费凭证》系张某挂失银行卡的凭证、《申诉》的内容为张某要求追回其粮油补贴的申请，与本案没有关联性，对其不予评述；该组证据中的《甘肃通用定额发票》，虽加盖有“七里河区昶盛招待所”的发票专用印章，但其上没有记载具体住宿人姓名和住宿时间，《收据》上也无住宿人姓名，票号为25610863的发票上虽记载了住宿人以及住宿时间，但该证据与车票、登机牌、乘车凭证、购票信息单等在无其他证据印证的情况下，不足以证明系因张某主张本案的侵权事实而产生，故该组证据与本案不具有关联性，对其证据效力不予确认。 基于以上原、被告的诉辩称及陈述、举证过程和本院对证据的分析判定，本院查明的事实如下： 原告张某与被告张某1系同父异母兄弟关系。张某有位于秦安县五营镇某村的土地1.05亩。1999年，张某外出时将该诉争承包地交给张某1代耕。2014年7、8月张某1对该承包地进行了硬化，并在其上修建了旱冰场等建筑物、搭建物。2018年张某要求张某1拆除上述建筑物、搭建物，并将土地交于自己，但最终双方协商未果。现张某起诉至法院，要求二被告共同拆除位于秦安县五营镇某村张某承包地（确权代号为XXXXX）上修建的建筑物、构筑物及搭建物等，并恢复土地原状交付给原告，并要求二被告共同赔偿原告经济损失66666元。 本院认为，农民的土地承包经营权受法律保护。张某与张某1达成协议，由张某1代管张某承包地，双方未约定代管期限，张某有权随时要求张某1返还承包地。在代管期间，张某1应尽职管理该承包地，但事实上张某1在代管一段时间后未经张某同意，也未经国家有权机关审批，擅自在张某的承包地上修建了娱乐设施，改变了土地用途，客观上侵犯了张某的土地承包经营权，造成了该土地不能继续耕种的损害后果，张某1的行为同损害结果存在因果关系，张某1应当承担停止侵害、恢复原状、返还承包地的责任，故对张某要求张某1拆除其所有的位于秦安县五营镇某村承包地（确权代号为XXXXX）上修建的建筑物、构筑物及搭建物等，恢复土地原状交付给原告的诉讼请求符合法律规定，依法应予支持。 关于张某1将张某的承包地硬化后在其上修建了旱冰场等建筑物、搭建物的行为是否经过张某的同意的问题。张某1认为其修建时征询过张某的意见，但张某认为其不知情，张某1除其本人陈述外未举出证据加以证明，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，其应当承担不利后果，应当认定张某1未经张某同意修建了旱冰场等娱乐设施。 关于张某2是不是本案的适格被告的问题。从当事人陈述来看，1999年，张某外出时将诉争土地交给张某1代耕，由张某1实际使用该诉争土地，张某1也认可将该承包地硬化并在其上修建旱冰场等建筑物、搭建物系其本人所为，张某则认为上述行为系张某2与张某1共同所为，但除本人陈述外，未举出其他证据对张某2承担本案责任的主张加以证明，故应当认定本案诉争土地上修建旱冰场等建筑物、搭建物系张某1所为，张某2未参与修建，系本案不适格被告。 对于张某要求张某1赔偿其树苗费603元、果树经济补偿费13578.58元的诉讼请求，因张某除其本人陈述外，未举出证据证明其将诉争土地交给张某1代耕前上面种植有果树，其应当承担举证不能的不利后果，故对张某的该项主张本院不予支持。对于张某主张的交通费11492.42元、住宿费5285元、生活补贴费21600元、误工费14141.2元的诉讼请求，没有充分证据支持，本院亦不予支持。 对于张某1认为拆除诉争承包地上修建的娱乐设施所产生的费用应与张某共同承担的抗辩主张，因无法律依据，本院不予许可。 据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法法》第十条、第五十三条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十五条以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告张某1自本判决生效之日起三十日内拆除位于秦安县五营镇某村张某的承包地（确权代号为XXXXX）上修建的建筑物及搭建物等，并恢复土地原状，将该土地交付给原告张某； 二、驳回原告其他诉讼请求。 案件受理费1467元，减半收取计733.5元，由原告张某负担133.5元，被告张某1负担600元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省天水市中级人民法院。 审 判 员 李万忠 二〇二〇年六月十六日 法官助理 靳 慧 书 记 员 刘 璐