湖南省郴州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）湘10执复92号 复议申请人（异议人）：衡阳铁建房地产开发有限公司。 法定代表人：邝国盛，该公司总经理。 委托诉讼代理人：丁维。 委托诉讼代理人：余静。 申请执行人：何怀贤，男。 委托诉讼代理人：蔡振华。 被执行人：宁顺华，男。 被执行人：郴州万华国际酒店有限责任公司。 法定代表人：宁顺华。 被执行人：郴州市万通房地产发展有限公司。 法定代表人：宁顺华。 被执行人：郴州市开发区万通水泥制品厂。 负责人：宁顺华。 复议申请人衡阳铁建房地产开发有限公司（以下简称衡阳铁建公司）不服湖南省郴州市北湖区人民法院（以下简称北湖区法院）（2020）湘1002执异62号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。 北湖区法院查明：一、2015年11月12日，复议申请人衡阳铁建公司（甲方）、被执行人郴州市万通房地产发展有限公司（以下简称郴州万通公司）（乙方）及衡阳铁路房建实业有限责任公司（以下简称衡阳房建公司）（丙方）三方签订了《联福景苑二期项目三方协议》，协议约定衡阳房建公寓段退出开发管理及后期事宜，且本协议的《联福景苑二期项目三方协议》第四条第（四）款约定款项需支付到郴州市中耀建筑工程有限公司（以下简称郴州中耀公司）或万通公司指定的账户内（具体情况由乙方出具书面承诺为准），乙方就是被执行人万通公司。协议约定，郴州联福景苑（第12栋）工程在本协议中承接并生效约定，基于项目土地已摘牌和建设基本完成的事实，各项费用共计1655万元，从2015年11月6日起十个工作日内异议人支付郴州万通公司垫付的工程费用至郴州万通公司接受指定账户。另约定乙方取得该项目招标批文并确定施工单位为衡阳房建公司后一个星期内，由甲方与衡阳房建公司签订正式施工合同，合同签订后十个工作日内，甲方（最迟2016年11月30日前）支付1500万元工程进度款到施工单位，及时协调施工单位确保尽快支付到郴州中耀公司或乙方指定的账户内（具体情况由乙方出具书面承诺为准）。 二、北湖区法院于2016年1月11日依据（2016）湘1002执字21号民事裁定书，向异议人衡阳铁建公司下达了协助执行通知书：1、冻结异议人应付给郴州万通公司的工程款中的8740750元；2、异议人与郴州万通公司在工程造价结算后，将应付款项中的8740750元支付至法院。尔后，异议人其与被执行人郴州万通公司并无尚未结算的债权债务签字向本院提出执行异议。北湖区法院受理后作出（2016）湘1002执异8号执行裁定，驳回异议人衡阳铁建公司对（2016）湘1002执字21号协助执行通知书的执行异议。异议人不服，向湖南省郴州市中级人民法院申请复议，湖南省郴州市中级人民法院于2016年5月24日作出（2016）湘10执复14号执行裁定，驳回衡阳铁建公司的复议申请，维持原裁定。 三、2016年7月6日至2018年2月13日止，衡阳铁建公司分六次向他人支付7224836.3元。 四、2019年5月20日，北湖区法院依据何怀贤的申请作出（2016）湘1002执21号之二执行裁定，变更何怀贤为本案的申请执行人。 五、2019年11月27日，北湖区法院依据衡阳铁建公司分六次向他人支付7224836.3元的事实，作出了（2019）湘1002执恢721号责令协助单位追款通知书。 北湖区法院认为：本案中，衡阳铁建公司（甲方）与郴州万通公司（乙方）于2015年11月12日签订的《联福景苑二期项目三方协议》协议约定，郴州联福景苑（第12栋）工程在本协议中承接并生效约定，基于项目土地已摘牌和建设基本完成的事实，各项费用共计1655万元，从2015年11月6日起十个工作日内衡阳铁建公司支付万通公司垫付的工程费用至郴州万通公司接受指定账户。另约定乙方取得该项目招标批文并确定施工单位为衡阳房建公司后一个星期内，由甲方与衡阳房建公司签订正式施工合同，合同签订后十个工作日内，甲方（最迟2016年11月30日前）支付1500万元工程进度款到施工单位，及时协调施工单位确保尽快支付到郴州中耀公司或乙方指定的账户内（具体情况由乙方出具书面承诺为准）。据此协议，北湖区法院向衡阳房建公司下达（2016）湘1002执21号协助执行通知书，要求“衡阳铁路房建实业有限责任公司冻结被执行人的工程款并在工程款结算后将应支付给被执行人的款项支付至本院”并无不当。衡阳铁建公司在收到协助执行通知书后却将款项支付给他人，明显违法。北湖区法院依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37条规定作出（2019）湘1002执恢721号责令协助单位追款通知书，于法有据。故衡阳铁建公司的执行异议不成立，依法应当予以驳回。综上，北湖区法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第五条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条、第二条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案外案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定“驳回异议人衡阳铁建房地产开发有限公司的执行异议。” 衡阳铁建公司向本院申请复议称：一、衡阳铁建公司并无违反（2016）湘1002执字第21号《协助执行通知书》的行为，北湖区法院事实认定错误；二、衡阳铁建公司对郴州万通公司已无应付款项，衡阳铁建公司的支付行为不受《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37条的限制，北湖区法院适用法律错误。本案应适用《最高人民法院关于适用的解释》第501条；三、衡阳铁建公司针对北湖区法院的多项执行行为提出异议，但北湖区法院仅对衡阳铁建公司关于“撤销（2019）湘1002执恢721号《责令协助单位追款通知书》”的异议请求进行了审查，存在执行程序错误；四、就本案，湖南省郴州市中级人民法院（2016）湘10执复14号《执行裁定书》，明确限制了北湖区法院的执行行为，北湖区法院向衡阳铁建公司作出《责令协助单位追款通知书》的执行行为违反了该裁定书的内容。由此，请求：一、撤销（2020）湘1002执异62号《执行裁定书》；二、撤销（2019）湘1002执恢721号《责令执行单位追款通知书》。 本院认为：一、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条规定：“人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大的，应当进行听证。”本案中，双方争议较大，且衡阳铁建公司提供了大量证据，案情复杂，故本案属应当听证的范围。北湖区法院在审理该案中未组织听证，属程序违法。二、北湖区法院（2019）湘1002执恢721号《责令协助单位追款通知书》认定衡阳铁建公司在收到（2016）湘1002执21号《协助执行通知书》后，擅自向“他人”支付7224836.3元，该“他人”是谁没有明确的指向，该“他人”与郴州万通公司是什么关系亦没有进行说明。三、根据《联福景苑二期项目三方协议》相关条款的约定和北湖区法院于2016年1月发出的《协助执行通知书》内容，郴州万通公司与衡阳铁建公司之间是债权债务关系，北湖区法院（2019）湘1002执恢721号《责令协助单位追款通知书》适用《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37条规定不当。 综上，复议申请人衡阳铁建公司的复议理由成立，其复议请求予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项之规定，裁定如下： 一、撤销湖南省郴州市北湖区人民法院（2020）湘1002执异62号执行裁定； 二、撤销湖南省郴州市北湖区人民法院（2019）湘1002执恢721号《责令执行单位追款通知书》。 三、本案发回湖南省郴州市北湖区人民法院重新审查。 审 判 长 张友荣 审 判 员 杨爱华 审 判 员 邹 敏 二〇二〇年六月一日 法官助理 胡文韬 书 记 员 段玲凤 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。