山东省德州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁14民终2061号上诉人（原审原告）：德州市地名文化服务中心，住所地德州市新河东路3388号社会福利中心8楼。法定代表人：杨湛武，该单位主任。委托诉讼代理人：闫中晶，山东阳光桥律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：**，女，1983年11月14日出生，汉族，住山东省德州市德城区。上诉人德州市地名文化服务中心（以下简称地名中心）因与被上诉人**劳动争议纠纷一案，不服山东省德州经济技术开发区人民法院作出的（2019）鲁1491民初2350号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月4日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。地名中心上诉请求：1.依法撤销原审判决，改判地名中心不向**支付经济补偿金12000元；2.本案上诉费用由**承担。事实与理由：根据**在德州市劳动人事争议仲裁委员会提交的劳动合同书可以看出，**是在2014年7月份与地名中心签订书面的劳动合同，即在2014年7月份才和地名中心存在劳动关系，而非德州市劳动人事争议仲裁委员会认定的2013年7月份。通过**提供的劳动合同和交易明细也可以看出，**的劳动报酬应为每月1500元，而不是其陈述的2000元。综上，原审法院认定事实错误，请二审法院查明事实，依法改判。**辩称，地名中心上诉不应支付**经济补偿金12000元，不符合客观事实，不应支持。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”本案中，**因地名中心拖欠劳动报酬已向德州市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，且该仲裁委员会也已作出德劳人仲案子（2018）第337号仲裁裁决：“一、自本裁决书生效之日起十日内，被申请人一次性支付申请人2017年4月1日至2018年8月31日期间的工资34000元。”地名中心与**均未提起诉讼，该仲裁裁决已生效。故地名中心拖欠劳动报酬的事实已经生效裁决作出认定，双方亦均无异议，且地名中心自2017年4月份起未再为**缴纳社会保险费，故**据此申请解除劳动合同并主张经济补偿，符合上述法律规定，于法有据。关于经济补偿金的数额问题，**主张月工资2000元，地名中心称月工资应按合同约定为1500元，但德劳人仲案字（2018）第337号仲裁裁决已对**2017年4月1日至2018年8月31日期间的平均工资作出认定，因此**离职前12个月平均工资应认定为2000元。根据上述规定，**自2013年7月到地名中心参加工作，地名中心应向**支付六个月工资的标准的经济补偿即12000元。地名中心向一审法院起诉请求：1.维持德州市劳动人事争议仲裁委员会作出的德劳人仲案字（2019）第405号仲裁裁决书的第一项；2.撤销德州市劳动人事争议仲裁委员会作出的德劳人仲案字（2019）第405号仲裁裁决书的第二项；3判决地名中心不应向**支付经济补偿金12000元；4.本案诉讼费用由**承担。一审法院认定事实：地名中心为民办非企业单位，业务范围为地名文化研究和开发利用。**称其于2013年7月1日到地名中心工作。2014年7月1日，**与地名中心签订《劳动合同书》，合同约定：无固定期限，自2014年7月1日起至法定的解除或终止条件出现时止，月工资1500元，从事办公室岗位。2017年3月份前，地名中心按约定向**支付工资并缴纳社会保险费。2017年4月1日起，地名中心未向**支付工资，亦未再缴纳社会保险费。**提交的《德州市地名文化服务中心2017年02月份工资表》显示：“**，工资2000元，扣除社会保险305.55元，合计1694.45元。”地名中心对该证据的真实性无异议。其提交的2019年9月2日《用人单位社会保险个人缴费证明》显示：“德州市地名文化服务中心在职人员**社会保险费情况如下：企业养老保险，共缴费5年9个月，共中断3年4个月，最早缴费年月2008年3月，最晚缴费年月2017年3月；失业保险：共缴费4年5月，共中断3年4个月，最早缴费年月2009年7月，最晚缴费年月2017年3月；工伤保险：共缴费5年9月，共中断3年4月，最早缴费年月2008年3月，最晚缴费年月2017年3月。”另查明，**以地名中心为被申请人、德州市民政局为第三人向德州市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称“德州市仲裁委”）申请劳动仲裁：“1.请求被申请人支付2017年4月1日至2018年8月31日期间的基本工资共计34000元；2.请求被申请人支付自2013年8月份至2014年6月未签订书面劳动合同的二倍工资；3.要求德州市民政局对上述第一项第二项请求承担连带支付责任。”2019年1月28日，该仲裁委作出德劳人仲案字（2018）第337号仲裁裁决：“一、自本裁决书生效之日起十日内，被申请人一次性支付申请人2017年4月1日至2018年8月31日期间的工资34000元……”双方均未提起诉讼，该仲裁裁决已生效。2019年7月9日，**以地名中心为被申请人向德州市劳动人事争议仲裁委员会再次申请仲裁：“1.解除双方的劳动合同；2.判令被申请人支付申请人经济补偿金12000元。”该仲裁委员会于2019年9月29日作出德劳人仲案字（2019）第405号仲裁裁决：“一、自2019年7月9日起，申请人与被申请人之间的劳动合同解除。二、自本裁决书生效之日起十日内，被申请人一次性支付申请人解除劳动合同的经济补偿12000元。”一审法院认为，**与地名中心签订的《劳动合同》系合同双方的真实意思表示，内容不违反法律及行政法规的强制性规定，依法成立并有效。庭审中，双方均认可该合同已于2019年7月9日解除，一审法院对该事实依法予以确认。本案的争议焦点为：一是地名中心与**之间的劳动关系起算时间如何确定；二是地名中心应否向**支付经济补偿及具体数额如何确定。关于地名中心与**之间劳动关系起算时间的问题。从**提交的其工资账户交易明细来看，地名中心自2013年12月11日即通过银行转账方式向**发放工资4750元，地名中心对此亦予以认可，但其未提交证明该款项系发放具体月份的相关证据，**主张其实际自2013年7月1日到地名中心工作，一审法院依法予以采纳。关于地名中心应否向**支付经济补偿及具体数额问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”第三十八条第一款规定，“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；”第四十六条第一项规定，“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；”第四十七条规定，“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”本案中，**因地名中心拖欠劳动报酬已向德州市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，且该仲裁委员会也已作出德劳人仲案字（2018）第337号仲裁裁决：“一、自本裁决书生效之日起十日内，被申请人一次性支付申请人2017年4月1日至2018年8月31日期间的工资34000元……”，双方均未提起诉讼，该仲裁裁决已生效。故地名中心拖欠劳动报酬的事实已经生效裁决文书作出认定，双方亦均无异议，且地名中心自2017年4月份起未再为**缴纳社会保险费，故**据此申请解除劳动合同，并主张经济补偿，符合上述法律规定，一审法院依法予以支持。关于经济补偿的数额问题。**主张其月工资2000元，地名中心辩称其月工资应按合同约定为1500元，但从本案查明的事实来看，地名中心对**提交的《德州市地名文化服务中心2017年02月份工资表》真实性无异议，该表中明确记载**的工资为2000元，且该事实已经德劳人仲案字（2018）第337号生效仲裁裁决作出认定，故**的月平均工资应认定为2000元。根据上述规定，**自2013年7月1日到地名中心参加工作，至2019年7月9日申请解除劳动合同关系，地名中心应当向**支付六个月工资标准的经济补偿即12000元。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，一审法院判决：一、**与德州市地名文化服务中心的劳动合同关系自2019年7月9日起解除；二、德州市地名文化服务中心于本判决生效之日起三日内向**支付经济补偿12000元；三、驳回德州市地名文化服务中心的诉讼请求。当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由德州市地名文化服务中心承担。二审期间，双方当事人均没有提交新证据，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，根据双方当事人的诉辩主张，本案争议焦点为：上诉人向被上诉人支付经济补偿金的金额的问题。地名中心未依法为**缴纳社会保险费，依据《劳动合同法》三十八条第三项和第四十六条的规定，地名中心应当向**支付经济补偿金。关于经济补偿金的计算，《劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。虽然双方当事人签订的合同约定被上诉人的月工资为1500元，但经济补偿金的计算以劳动者的实发工资为基数，生效的德劳人仲案字（2018）第337号仲裁书证明被上诉人的月工资为2000元，一审以**月工资2000元为基数计算经济补偿金，并无不当。关于**工作年限的问题，工资是劳动者提供劳动的对价，2013年12月11日地名中心向**支付工资4750元，即使参照双方后来约定的月工资1500元标准，结合《山东省企业工资支付规定》第十六条“企业应当每月至少支付给劳动者一次工资”即工资支付周期为1个月的规定，可以推定**至少自2013年8月为德州市地名文化服务中心提供劳动，截止2019年7月解除劳动合同，双方劳动关系存续期间超过5年6个月，上诉人应当向被上诉人支付6个月工资的经济补偿金。综上所述，上诉人德州市地名文化服务中心的上诉理由不能成立，其上诉请求，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人德州市地名文化服务中心负担。本判决为终审判决。审判长  崔书江审判员  吴东锋审判员  郝 帅二〇二〇年六月十八日法官助理胡雪书记员田宇