内蒙古自治区兴安盟中级人民法院国家赔偿决定书（2020）内22委赔1号赔偿请求人：陈洪宝,男,1980年8月10日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区。赔偿义务机关:内蒙古自治区扎赉特旗人民法院。法定代表人：刘辉，职务院长。赔偿请求人陈洪宝因赔偿义务机关内蒙古自治区扎赉特旗人民法院（以下简称扎旗法院）错误执行申请国家赔偿一案，不服扎旗法院（2019)内2223法赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿义务机关扎旗法院于2019年10月15日作出（2019)内2223法赔1号国家赔偿决定。扎旗法院认为，陈洪宝2006年参加拍卖购买了法院涉案房屋，因执行回转，未取得该房屋，民事权益受到损失，应予国家赔偿。决定：赔偿陈洪宝支付的拍卖款、佣金、契税54345.00元，并按照2019年中国人民银行一年期整存整取定期存款基准利率年1.5%计算利息，给付2006年7月至今159个月利息10801.00元，合计65146.00元。赔偿请求人陈洪宝向本院申请国家赔偿，请求:1、撤销扎旗法院（2019）内2223法赔1号国家赔偿决定;2、重新作出国家赔偿决定,赔偿人民币900000.00元。事实与理由:赔偿请求人陈洪宝于2006年7月13日通过竞拍取得扎旗法院执行涉案房屋,并支付了拍卖款51400.00元、佣金2579.00元、契税375.00元。于2006年8月3日办理了产权过户手续,取得该房屋的所有权,但赔偿请求人陈洪宝一直未占有该房屋。扎旗法院2018年3月14日作出(2017)内2223执2546号执行裁定书,作出执行回转裁定,案涉房屋又被过户到原所有人张玉国名下。现陈洪宝已经不能取得该房屋的所有权,故申请国家赔偿,扎旗法院只决定赔偿65146.00元,明显不符合陈洪宝的实际损失及可期待利益。涉案房屋因被拆迁，市场价值为人民币1000000.00元。经审理查明，扎旗法院在执行扎赉特旗供销合作联合社（以下简称扎旗供销社）与张玉国牧业承包合同纠纷一案中，于2006年4月26日委托兴安盟新岸拍卖有限责任公司拍卖了张玉国所有的用于居住使用的位于扎赉特旗巴彦高勒镇四间门市房，但房屋的院落未拍卖。陈洪宝以51400.00元的价格竞拍得该房屋。扎旗法院作出（2006）扎民执字第157号民事裁定，裁定将该房屋过户至陈洪宝名下。2006年8月3日,陈洪宝取得该房屋所有权。2016年6月24日，兴安盟中级人民法院作出（2016）内22民再14号民事判决,撤销了（2012）扎民监字第1号民事判决,驳回了扎旗供销社的诉讼请求。张玉国于2016年8月4日向扎旗法院申请执行回转,要求履行（2012）扎民监字第1号民事判决书确定的给付义务，返还已被执行的被拍卖房屋。2016年10月19日，扎旗法院作出（2016）内2223执1327号之-2执行裁定，裁定：一、撤销本院作出的(2006)扎民初字第157号民事裁定;二、申请执行人张玉国可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。陈洪宝不服申请复议，兴安盟中级人民法院于2017年9月18日作出（2017）内22执复3号执行裁定，裁定：一、撤销扎赉特旗人民法院（2016）内2223执1327号之-2执行裁定书；二、发回扎赉特旗人民法院重新审查。扎旗法院经审查认为,拍卖张玉国所有的用于居住使用的四间门市房时,未将房屋占用范围内的土地使用权一并拍卖处分，该执行行为违反法律的强制性规定，该拍卖行为应为无效,应予裁定撤销拍卖,并支持张玉国的执行回转申请。扎旗法院于2018年3月14日作出（2017）内2223执2546号执行裁定,裁定：一、撤销扎赉特旗人民法院（2006）扎民执字第157号民事裁定;二、自本裁定生效之日始10日内将已过户到第三人陈洪宝名下的位于扎赉特旗巴彦高勒镇四间门市房过户回张玉国名下;三、扎赉特旗供销合作联合社于本裁定生效之日始10日内向陈洪宝返还拍卖款30000.00元并支付自2007年7月28日始以30000.00元为本金按月利率1.47%计算的至返还之日止的占用期间利息。陈洪宝不服提出异议，2018年6月1日扎旗法院作出（2018）内2223执异5号之一执行裁定，裁定中止案件的审查程序。2018年6月11日作出（2018）内2223执异5号之二执行裁定，裁定驳回陈洪宝的异议请求。陈洪宝申请复议，兴安盟中级人民法院于2018年8月14日作出（2018）内22执复11号执行裁定，裁定驳回陈洪宝的复议申请，维持扎旗法院（2018）内2223执异5号之二执行裁定。陈洪宝认为扎旗法院执行行为违法，应予赔偿，于2019年8月向扎旗法院申请国家赔偿，扎旗法院于2019年10月15日作出赔偿决定后，陈洪宝不服，向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请。上述事实，有如下证据予以证实：1、（2006）扎民执字第157号民事裁定书；2、（2013）扎执字第279号执行裁定书；3、（2016）内2223执1327号之-2执行裁定书；4、（2017）内22执复3号执行裁定书；5、（2017）内2223执2546号执行裁定书；6、（2018）内2223执异5号之一执行裁定书；7、（2018）内2223执异5号之二执行裁定书；8、（2018）内22执复11号执行裁定书；9、身份证复印件;10、拍卖成交确认书、交款收据、完税凭证等；11、国家赔偿申请书。本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿的规定。第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿的规定。本案中，张玉国通过申诉，兴安盟中级人民法院撤销了扎旗法院作出的（2012）扎民监字第1号民事判决,驳回了扎旗供销社的诉讼请求，张玉国申请执行回转，扎旗法院依据生效判决及以房屋拍卖时未将房屋占用范围内的土地使用权一并拍卖处分，该执行行为违反法律的强制性规定，拍卖行为应为无效为由，裁定撤销了该院作出的（2006）扎民执字第157号民事裁定。陈洪宝虽通过网拍购得诉争房屋，并办理房屋所有权证，但未实际占有和使用该房屋，房屋由张玉国使用至今，其损失应按照其直接损失予以赔偿。扎旗法院依据陈洪宝实际发生损失予以赔偿，符合法律规定，应予支持。综上，陈洪宝提出应按照房屋市场价值和可期待利益予以赔偿，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第一款、第二十二条、第三十二条第一款，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一项的规定，决定如下：维持扎赉特旗人民法院作出的（2019)内2223法赔1号国家赔偿决定书。本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年六月五日 附：相关法律条款《中华人民共和国国家赔偿法》第二十二条赔偿义务机关有本法第十七条、第十八条规定情形之一的，应当给予赔偿。赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。赔偿请求人提出赔偿请求，适用本法第十一条、第十二条的规定。第三十二条第一款国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；