四川省成都高新技术产业开发区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川0191执异192号 异议人（被执行人）：余良，男，1966年12月26日出生，汉族，住成都市高新区。 异议人（被执行人）：王素英，女，1968年2月15日出生，汉族，住成都市高新区。 异议人（被执行人）：余雪，女，1989年10月14日出生，汉族，住成都市高新区。 申请执行人：成都高新技术产业开发区公园城市建设局，住所地成都市天府大道北段18号高新国际广场A座8楼。 负责人：费斌，局长。 委托诉讼代理人：陈丁莎，四川明炬律师事务所律师，一般授权代理人。 委托诉讼代理人：王瑜，四川明炬律师事务所律师，一般授权代理人。 在本院执行成都高新技术产业开发区公园城市建设局（以下简称高新城市建设局）与余良、王素英、余雪行政非诉执行一案中，被执行人余良、王素英、余雪提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 余良、王素英、余雪向本院提出异议请求：1．驳回高新城市建设局的执行申请；2．撤销2020年5月6日作出的（2020）川0191执2085号执行通知。事实和理由：依据最高人民法院关于行政诉讼法的司法解释的规定，申请执行的期限为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律的有关规定。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。依照上述规定，（2016）川0191行初108号判决作出时间为2017年5月25日，高新城市建设局的强制执行申请应当在2019年5月25日之前提出。据此，余良、王素英、余雪认为，高新城市建设局于2020年4月27日提出的强制执行申请早已超过了二年的法定期限，应当对其执行申请予以驳回并撤销执行通知。 本院查明，余良、王素英、余雪不服成都市国土资源局高新分局（以下简称高新国土分局）作出的《责令交出土地决定书》（以下简称《决定书》），向本院提起行政诉讼，本院于2016年4月13日立案受理。余良、王素英、余雪诉请判决撤销高新国土分局作出的《决定书》、责令高新国土分局在诉讼期间停止执行行政行为。本院经审理查明，余良、王素英、余雪为成都高新区合作街道办事处西华村3组的集体经济组织成员。2007年12月31日，川府土［2007］281号批复同意将郫县合作街道清水村2组，西华村3、8组建设用地34.0420公顷及上述集体的其他建设用地，合计38.1292公顷土地征收为国家所有，作为郫县2007年第六批乡镇建设用地。2008年4月18日，成都市人民政府发布《成都市人民政府征用土地公告》（［2008］第17号），公告合作街道清水村2组、西华村3、8组集体所有土地被批准征收，通知被征地农村集体经济组织、农村村民和其他权利人持《集体土地所有证》《集体土地使用证》《农村房屋宅基地使用证》或其他权属证明材料及户口簿、居民身份证到被征地村组补偿登记办公点办理征地补偿安置登记。2008年7月1日，成都市国土资源局发布《成都市国土资源局征地补偿安置方案公告》（［2008］第25号），公告了本次征地补偿安置的方案和相关事项。2008年8月18日，成都市人民政府办公厅作出《成都市人民政府办公厅关于成都高新区征收土地补偿安置方案的批复》（成办函［2008］203号），同意高新区合作街道清水村二组西华村三、八组征收土地补偿安置方案。随后，高新国土分局依据《中华人民共和国土地管理法》《成都市征地补偿安置办法》（市政府令第78号）、《四川省人民政府关于同意成都市征地地上附着物和青苗补偿标准修订方案的批复》（川府函［2008］88号）、《成都市人民政府办公厅关于成都高新区征收土地补偿安置方案的批复》（成办函［2008］203号）等规定，实施了征地的后续行为，开展了安置补偿工作。2015年12月21日，高新国土分局依法作出《征地拆迁补偿安置告知书》，告知了余良户住房安置和人员安置的方式，同时告知余良户若拒不办理拆迁补偿安置手续，高新国土分局将相应补偿费用拨付至合作街道办事处拆迁专用账户。2015年12月22日，高新国土分局送达《征地拆迁补偿安置告知书》。2016年1月11日，高新国土分局作出《决定书》，告知余良户无正当理由拒绝接受补偿，且拒不交出已征收的农村集体土地，已经影响到征地拆迁工作的正常进行，责令余良户自收到决定书之日起十日内交出土地，逾期未交出土地，高新国土分局将依法申请强制执行，同时告知余良户享有依法申请行政复议和提起行政诉讼的权利。2016年1月12日，高新国土分局送达《决定书》。本院经审理后认为，高新国土分局具有向被征收主体作出《决定书》的法定职权，其作出《决定书》的程序符合法律规定。本院遂于2017年5月25日作出（2016）川0191行初108号行政判决，判决驳回余良、王素英、余雪的诉讼请求。余良、王素英、余雪不服该判决，向成都市中级人民法院（以下简称成都中院）提起上诉。成都中院经审理后于2017年9月12日作出（2017）川01行终688号行政判决，判决驳回上诉，维持原判决。前述判决于2017年10月5日发生法律效力。后高新城市建设局于2020年4月21日向本院申请强制执行，本院于当月27日立案执行，案号为（2020）川0191执2085号。执行过程中，本院于2020年5月6日作出（2020）川0191执2085号执行通知，告知余良、王素英、余雪于收到通知之日起七日内向高新城市建设局交出成都高新区合作街道西华村3组的农村集体土地并支付执行费500元。 另查明，2019年6月18日，高新城市建设局向余良户作出成高公园城市责催〔2019〕2号《责令交出土地催告书》，载明余良户在收到《决定书》后在法定期限内向人民法院提起了诉讼，经人民法院审理后驳回了余良户的诉讼请求；高新城市建设局依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条之规定，向余良户催告，余良户在收到催告书之日起十日内依法交出已被依法征收的集体土地，逾期未履行的，将申请人民法院强制执行；余良户有权在收到催告书之日起十日内提出书面陈述和申辩意见。当月25日，高新城市建设局向余良的妻子送达了《责令交出土地催告书》；四川省成都市高新公证处于2019年8月7日作出（2019）川成高证民字第5956号《公证书》，对前述送达过程进行了公证。 2019年6月28日，余良、王素英、余雪提出了书面的陈述申辩意见，2019年7月4日，高新城市建设局就余良户提出的陈述申辩意见进行了书面回复。 再查明，2017年9月22日，中共成都高新区工委、成都高新区管委会发出《关于的补充通知》，载明“成都市国土资源高新分局并入成都高新技术产业开发区规划建设局调整为成都高新技术产业开发区规划国土建设局”；成都高新区机构编制委员会办公室发出《关于的补充通知》，载明“成都高新技术产业开发区规划国土建设局变更为成都高新技术产业开发区公园城市建设局”。 本院认为，从审查查明的事实来看，案涉《决定书》的内容即为责令余良户自收到决定书之日起十日内交出土地，后余良、王素英、余雪不服，向人民法院提起诉讼，经人民法院审理后作出了驳回其诉讼请求的行政判决。（2017）川01行终688号行政判决的生效时间为2017年10月5日。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第一百五十三条“申请执行的期限为二年”之规定，高新城市建设局应当在2019年10月5日之前向人民法院申请强制执行。上述法律条文同时规定“申请执行时效的中止、中断，适用法律有关规定”，结合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条第一款“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定”以及《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条第一项“有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求”之规定，权利人在时效期间内向义务人提出履行请求的发生时效中断的法律效果。高新城市建设局于2019年6月25日向余良的妻子送达《责令交出土地催告书》，其在催告书中明确要求余良户依法交出已被依法征收的集体土地，即其在申请执行时效期间内向作为义务人的余良户提出了履行请求。高新城市建设局向余良户送达《责令交出土地催告书》的行为产生了执行时效中断的法律效果，自2019年6月25日起，高新城市建设局的申请执行时效应重新计算。高新城市建设局于2020年4月21日向本院申请强制执行，符合法律规定。因此，余良、王素英、余雪以高新城市建设局的执行申请超过诉讼时效为由而提出的驳回执行申请的异议请求，与本院查明的事实不符，本院不予支持。 其次，根据上文分析，高新城市建设局在执行时效期间内向本院提出了强制执行申请，本院的受理符合法律规定。在本院受理后，依法向作为被执行人的余良、王素英、余雪发出执行通知，要求其在指定期限内履行生效法律文书确定的义务，符合法律规定。根据《诉讼费用交纳办法》第十条第一项“当事人依法向人民法院申请下列事项，应当交纳申请费：（一）申请执行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书，仲裁机构依法作出的裁决和调解书，公证机构依法赋予强制执行效力的债权文书”以及第三十八条第一款“本办法第十条第（一）项、第（八）项规定的申请费由被执行人负担”之规定，作为被执行人的余良、王素英、余雪应当支付执行费用。因此，余良、王素英、余雪提出的要求撤销本院于2020年5月6日作出的（2020）川0191执2085号执行通知的异议请求，无法律依据，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第一款、第十七条第一项之规定，裁定如下： 驳回被执行人余良、王素英、余雪的异议请求。 当事人如对本裁定不服，可以自裁定书送达之日起十日内向四川省成都市中级人民法院申请复议。 审 判 长  晏 锐 人民陪审员  叶碧云 人民陪审员  徐小蓉 二〇二〇年六月十一日 书 记 员  唐 蜜