湖南省郴州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）湘10执异159号 异议人（利害关系人）：中铁信托有限责任公司。 法定代表人：马永红，该公司董事长。 委托诉讼代理人：付文鹏，四川康维律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄俊杰，四川康维律师事务所律师。 申请执行人：何杰，男。 委托诉讼代理人：杨雪峰，湖南启元律师事务所律师。 被执行人：赵兴龙，男。 被执行人：赵宁，男。 申请执行人何杰因与被执行人赵兴龙、赵宁合同纠纷一案，向湖南省高级人民法院申请执行。湖南省高级人民法院受理后于2019年4月15日指定本院执行。本院受理后查封并拍卖了被执行人赵宁名下位于深圳市君临海域名园（一期）A栋A103号、A105号房产，案外人中铁信托有限责任公司（以下简称“中铁信托公司”）向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年6月2日举行了听证。案外人中铁信托公司的委托诉讼代理人付文鹏、申请执行人何杰的委托诉讼代理人杨雪峰参加听证，本案现已审查终结。 中铁信托公司提出异议请求：1.撤销湖南省郴州市中级人民法院在（2019）湘10执134号案件中对被执行人赵宁名下两处房产拍卖款的执行分配行为；2.将中铁信托公司债权纳入前述拍卖款分配的债权范围，对该拍卖款重新进行分配。事实和理由：在申请执行人中铁信托公司与被执行人东方金钰股份有限公司、赵宁等公证债权文书执行一案中，中铁信托公司申请成都铁路运输中级人民法院（以下简称“成都铁路中院”）轮候查封了赵宁名下位于深圳市君临海域名园（一期）A栋A103号、A105号房产。之后，湖南省郴州市中级人民法院（以下简称“郴州中级法院”）在其办理的（2019）湘10执134号案件中对前述两处房产进行了公开拍卖，并拍卖成交。在知悉此情况后，中铁信托公司于2019年12月23日向郴州中级法院申请参与分配，同时协调成都铁路中院向郴州中级法院发函。郴州中级法院于2020年1月7日向成都铁路中院回函，称拍卖款已于2019年12月16日分别支付给优先受偿权人及何杰，故中铁信托公司申请参与分配已无法实现。据此，中铁信托公司认为，郴州中级法院在明知中铁信托公司为轮候查封债权人的情况下，未通知其参与前述两处房产拍卖款的执行分配，不符合参与分配制度的公平保护债权人目的，亦损害了中铁信托公司的合法权益。 本院审查查明：湖南省高级人民法院于2019年4月15日依照该院已生效的（2018）湘民初28号民事判决书作出（2019）湘执4-7号执行裁定书，指定本院执行何杰与赵兴龙、赵宁合同纠纷一案。本院遂于2019年5月20日作出（2019）湘10执134号执行裁定书，查封了赵宁名下位于深圳市君临海域名园（一期）A栋A103号、A105号房产；并于2019年12月10日作出（2019）湘10执134号之二、（2019）湘10执134号之三执行裁定书，分别裁定将上述两套房产通过淘宝网司法拍卖程序拍卖变现。 另，四川省成都市蜀都公证处（2018）川成蜀证执字第412号执行证书确认中铁信托公司对东方金钰股份有限公司、云南兴龙实业有限公司、成都瑞欣达企业管理咨询有限公司、赵宁、王瑛琰享有借款本金20180万元及利息等债权。中铁信托公司遂依据该公证书向成都铁路中院申请执行。在本案听证中，中铁信托公司陈述成都铁路中院已冻结云南兴龙实业有限公司持有的东方金钰股票，合计约42413万股，为第4轮轮候冻结，相关标的均已被用于质押融资；第四轮轮候查封了本案中被法院拍卖的赵宁2处房产；轮候查封了东方金钰、兴龙实业、赵宁、王瑛琰在深圳的子公司股权；并于2018年9月11日在昆明、腾冲、瑞丽第二轮查封了融资主体和各担保主体的如下资产：1.轮候查封了赵宁在昆明市的4处不动产；2.轮候查封了东方金钰、兴龙实业、赵宁、王瑛琰在昆明、腾冲、瑞丽的子公司股权。此外，还查封了被执行人其他相关财产。 2019年12月22日中铁信托公司向本院寄交了《参与分配申请书》，要求参与涉案两套房产的执行拍卖款分配。本院于2020年1月7日向成都铁路法院发出复函表示，中铁信托公司要求参与分配的申请无法实现，对此中铁信托公司不服，向本院提出执行异议。 本院认为，本案是中铁信托公司认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押、冻结的债权受偿提出的异议，属于执行行为异议。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条第一款规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。”    第五百零九条第一款规定：“申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。”依照上述规定，被执行人的财产不能清偿所有债权是申请参与分配的必要条件。而本案中，除涉案已被拍卖的两套房产外，中铁信托公司还查封、冻结了包括赵宁在内的同案众多债务人名下的众多其他财产，中铁信托公司不能证明东方金钰股份有限公司等债务人的财产不能清偿所有债权，且中铁信托公司在向本院提出参与分配申请时，也没有附有其他法院对上述查封、冻结财产的执行依据，故其申请参与分配不符合上述法律规定的条件，本院对其申请参与分配的请求不予支持，并无不当。 综上所述，中铁信托公司的异议理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条、第五百零九条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条第（五）项、第十七条第(一）项规定，裁定如下： 驳回异议人中铁信托有限责任公司的异议请求。 当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 审 判 长 张友荣 审 判 员 杨爱华 审 判 员 王梅英 二〇二〇年六月十二日 法官助理 朱丹嫔 书 记 员 张文力 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第五百零八条被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。 对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。    第五百零九条申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。 参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议： （一）认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押、冻结的债权受偿的； （二）认为人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价的； （三）认为人民法院的拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其对执行标的的优先购买权的； （四）认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定的； （五）认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的。 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。