山东省广饶县人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁0523执异25号异议人：广饶县李鹊镇南十里堡村村民委员会，住所地：广饶县李鹊镇南十里堡村。法定代表人:孙玉华,该村民委员会主任。申请执行人：广饶县金达建材有限公司，住所地：广饶县李鹊镇西大张村。法定代表人：焦仁亮，该公司总经理。委托诉讼代理人：王哲强，山东高格律师事务所律师。委托诉讼代理人：纪广平，山东高格律师事务所律师。被执行人：广饶县中兴建筑工程有限公司，住所地：广饶县李鹊镇。法定代表人：臧志刚，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈文超，山东良远律师事务所律师。在本院执行申请执行人广饶县金达建材有限公司（以下简称“金达公司”）与被执行人广饶县中兴建筑工程有限公司（以下简称中兴公司）买卖合同纠纷一案中，于2020年4月27日向广饶县李鹊镇南十里堡村村民委员会（以下简称“南十里堡村委会”）发出履行到期债务通知书，通知如下：一、收到本通知十五日内直接向申请执行人金达公司履行你村民委员会对被执行人中兴公司所负的到期债务511565元，并不得向被执行人中兴公司清偿。异议人南十里堡村委会向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。异议人南十里堡村委会称，请求事项：停止执行广饶县人民法院(2020)鲁0523执798号履行到期债务通知书。事实与理由：金达公司诉中兴公司一案中,贵院以(2020)鲁0523财保24号民事裁定书冻结了申请人（异议人）在李鹊镇经管站账户,要求协助履行对中兴公司的到期债权。该账户是我村村民各项专用款账户,账户现有的资金为包括上级政府为我村下拨的办公费54500元;部分未发放村民土地补偿款(600人)120000元、部分新增人口款(160人)12800元。该账户的冻结严重影响了我村正常工作的运营,依据法律相关规定,专用账户不应保全涉案工程为政府工程,资金来源为申请人和政府。申请人应支付的工程款,申请人已经支付给广饶县中兴建筑有限公司。上级2017年为申请人拨付的工程款项,申请人已于2017年全部支付给广饶县中兴建筑工程有限公司。申请人现在不应支付广饶县中兴建筑有限公司工程款。综上所述,请求依法停止对广饶县人民法院(2020)鲁0523执798号履行到期债务通知书的执行。申请执行人金达公司称，一、中兴公司在南十里堡村委会的到期债权真实存在,并经广饶县人民法院生效判决确定,申请执行该到期债权符合法律规定。广饶县人民法院审理的(2020)鲁0523民初55号建设工程施工合同纠纷一案,判决后中兴公司与南十里堡村委会均未上诉,已生效。判决中载明“被告广饶县李鹊镇南十里堡村村民委员会在判决生效后十日内支付广饶县中兴建筑工程有限公司工程款489585.64元及利息(以489585.64元为基数,自2019年7月9日起至2019年8月19日止,按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算,自2019年8月20日至实际给付之日止,按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)”。法院的生效判决已经确定了中兴公司对南十里堡村委会享有到期债权。南十里堡村委会所述其不应向中兴公司支付工程款与事实不符,无任何理由。因我公司对中兴公司享有债权(广饶县人民法院(2020)鲁0523民初731号《民事调解书》),我公司申请冻结中兴公司对南十里堡村委会上述该笔到期债权,并要求南十里堡村委会向我公司履行付款义务,符合最高人民法院《关于适用的解释》第501条之规定。南十里堡村委会申请书中所载明的账户资金用途情况与事实不符,法院有权强制执行。南十里堡村委会在执行异议申请书中所述账户中现有资金包括部分未发放村民土地补偿款120000元、部分新增人口款128000元。据我公司所知,南十里堡村委会的村民土地补偿款已经在2020年5月份全部发放完成,不存在未发放的情况。南十里堡村委会所述内容与事实不符。南十里堡村委会如坚持执行异议意见,应提供该账户的银行流水、李鹊镇经管站的土地补偿款发放记录等证据予以证实。在南十里堡村委会未履行(2020)鲁0523民初55号判决所确定的付款义务的前提下,广饶县人民法院依照相关法律规定查封冻结该村委会的相关银行账户是维护我公司合法权益的正义之举,是维护法律尊严的正当行为。退一步讲,即使执行南十里堡村委会查封账户中存款与村民村务有关,是另一个法律关系,不能阻却本案的执行。综上,请求人民法院依法驳回南十里堡村委会的执行异议,继续执行广饶县人民法院(2020)鲁0523执798号一案，对该村委会强制执行,扣划该账户存款,并依法追究该村委会的法律责任,以维护我公司的合法权益,维护法律的公平正义。被执行人中兴公司称，一、生效法律文书广饶县人民法院(2020)鲁0523民初55号判决书确定,南十里堡村委会应支付中兴公司工程款489585.64元及利息并承担诉讼费。截至2020年5月31日,债权最少为512115.84元。二、生效法律文书广饶县人民法院(2020)鲁0523民初731调解书确定,中兴公司应于2020年4月15日前支付金达公司500000元。三、中兴公司与南十里堡村签订的道路建设施工合同中资金来处明确手写的是“村自筹”。四、经查悉,法院冻结的南十里堡村资金不是南十里堡村执行异议书中提到的农民的土地补偿款,不是不能扣划的专属专项资金。综合以上,金达公司申请执行中兴公司的债权符合法律规定,南十里堡村委会应当支付工程款,工程款应当是村集体资金支付,并非只依靠财政拨款。退一万步讲,合同签订的就是村自筹资金搞建设,取之于民,用之于民,即使冻结的村民的土地款,该款也应当用以支付工程款。最后希望法院公正处理,继续执行，扣划资金。经查，申请执行人金达公司与被执行人中兴公司买卖合同纠纷一案，本院于2020年3月26日作出（2020）鲁0523民初371号民事调解书，内容如下：被告广饶县中兴建筑工程有限公司欠原告广饶县金达建材有限公司货款690463元、违约金50000元，合计740463元。被告广饶县中兴建筑工程有限公司建材有限公司于2020年4月15日前支付原告广饶县金达建材有限公司货款500000元；余款240463元于2021年12月31日前支付原告广饶县金达建材有限公司。申请执行人金达公司依据本院作出的（2020）鲁0523民初731号民事调解书申请依法对被执行人中兴公司进行强制执行。案件执行过程中，本院于2020年4月27日向南十里堡村委会发出履行到期债务通知书，通知如下：一、收到本通知十五日内直接向申请执行人金达公司履行你村民委员会对被执行人中兴公司所负的到期债务511565元，并不得向被执行人中兴公司清偿。异议人南十里堡村委会对此向本院提出执行异议。另查，中兴公司与南十里堡村委会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案，于2月17日作出（2020）鲁0523民初55号民事判决书，判决如下：一、被告广饶县李鹊镇南十里堡村村民委员会于本判决生效后十日内支付原告广饶县中兴建筑工程有限公司工程款489585.64元及利息（以489585.64元为基数，自2019年7月9日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月20日至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回原告广饶县中兴建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9770元，减半收取4885元，由原告广饶县中兴建筑工程有限公司负担880元，被告广饶县李鹊镇南十里堡村村民委员会负担4005元。一审判决后，双方当事人均未上诉，现该法律文书已生效。中兴公司未就该民事判决书提起强制执行。2020年3月6日，金达公司因中兴公司、郑新义、刘增福有转移财产的可能，向本院申请诉前财产保全，请求查封、扣押或冻结被申请人价值100万元。本院于同日作出（2020）鲁0523财保24号民事裁定书，裁定如下：冻结被申请人中兴公司在南十里堡村委会享有的到期债权人民币55万元。并于同日向异议人南十里堡村委会、李鹊镇经管站送达（2020）鲁0523财保24号民事裁定书、协助执行通知书。本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条的规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以做出冻结债权的裁定并通知该他人向申请执行人履行。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。”本案中被执行人中兴公司对异议人南十里堡村委会享有经本院（2020）鲁0523民初55号民事判决书确定的债权，本院在被执行人中兴公司未履行法定义务的情况下，对该债权予以冻结并通知异议人向申请执行人金达公司履行到期债务并无不当。异议人主张其已于2017年将案涉工程款项支付给中兴公司，并未提供相应的证据；异议人南十里堡村村委会主张其在李鹊镇经管站账户内存款为办公费、村民土地补偿款，其提交的现有证据不能证明其主张。综上，异议人南十里堡村委会的异议理由不成立，对其异议请求本院不予支持。依照《中国人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下：驳回广饶县李鹊镇南十里堡村村民委员会的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向东营市中级人民法院申请复议。审 判 长  孙峻华人民陪审员  邵 双人民陪审员  孙 迪二〇二〇年六月十七日法官助理程淑蓉书记员张巧