新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院   刑 事 判 决 书   （2020）新22刑终56号   原公诉机关哈密市伊州区人民检察院。   上诉人（原审被告人）孟咸峰，男，1977年11月5日出生，汉族，初中毕业，新疆某建筑工程公司法人，户籍所在地江苏省姜堰市蒋垛镇，住新疆哈密市。因涉嫌串通投标罪，于2017年12月2日被抓获，同年12月4日被哈密市公安局刑事拘留，2018年1月11日被依法逮捕。现羁押于哈密市伊州区看守所。   辩护人李宏，北京华泰（乌鲁木齐）律师事务所律师。   原审被告人陈青圣，男，1958年11月10日出生，汉族，初中文化程度，新疆某建筑工程公司办公室负责人，户籍所在地江苏省海安县，住新疆哈密市。因涉嫌串通投标罪，于2017年12月5日被哈密市公安局刑事拘留，2018年1月11日被依法逮捕。2019年6月5日被哈密市伊州区人民法院取保候审。   原审被告人王润鑫，男，1988年10月8日出生，汉族，专科文化程度，江苏某建设工程集团有限公司市场部经理，户籍所在地江苏省扬州市江都市大桥镇，住新疆乌鲁木齐市新市区。因涉嫌串通投标罪，于2017年12月18日被伊州区公安局取保候审。2018年6月28日被哈密市伊州区人民法院取保候审。   原审被告人陈文强，男，1977年5月17日出生，汉族，本科文化程度，新疆某工程施工有限责任公司总经理，户籍所在地新疆哈密市，住哈密市。因涉嫌串通投标罪，于2017年12月5日被哈密市公安局刑事拘留，于2018年1月4日被伊州区公安局取保候审，2019年6月28日被哈密市伊州区人民法院取保候审。   辩护人祁小锐，新疆昆莫律师事务所律师。   新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院审理哈密市伊州区人民检察院指控原审被告人孟咸峰、陈青圣、王润鑫、陈文强犯串通投标罪一案，于2018年10月5日作出（2018）新2201刑初347号刑事判决。原审被告人孟咸峰不服，提出上诉。本院经审理，认为事实不清、证据不足，于2019年5月5日作出（2019）新22刑终6号刑事裁定书，裁定撤销原判，发回新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院重新审理。新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院于2019年11月9日作出（2019）新2201刑初621号刑事判决。原审被告人孟咸峰不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经阅卷，讯问上诉人孟咸峰，听取辩护人、检察员的意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理，现已审理终结。   原审判决认定，一、串通投标罪犯罪事实   2015年底至2017年，被告人孟咸峰伙同陈青圣、王润鑫、陈文强为牟取非法利益，借用其他建筑公司的资质在哈密市建筑领域既有建筑节能改造工程等37个工程项目上,采取所谓“群狼战术”串标、围标。招投标过程中，孟咸峰在同一工程项目上同时联系多家公司报名投标，帮助其围标、陪标，增加中标率，由孟咸峰支付各公司保证金、陪标费等，孟咸峰或与他人共同测算报价，或自己同时制作多个投标企业经济标书，统筹协调投标报价。期间，被告人孟咸峰在未明确告知或未经允许的情况下，先后以其公司员工尤某、李荣、陈青圣、陈星等多人名义注册了江西某建设集团公司哈密分公司等数十个外地公司哈密分公司。在各工程项目投标过程中，安排其员工尤某、李荣等人代表不同公司参与围标。项目工程中标后，孟咸峰或将工程转包他人收取转包费获利，或组织人员施工赚取利润，或要求未中标的施工单位向其支付高额弃标补偿费。   四被告人组织、参与串通投标犯罪事实分述如下：   1、2016年至2017年期间，被告人孟咸峰为牟取非法利益，伙同被告人陈青圣、被告人陈文强，被告人王润鑫在2016年城市基础设施建设项目一期一标段、一期二标段、二期四标段、二期五标段、三期二标段，哈密市伊州区某综合教学楼建设项目招投标过程中，联合数家公司在同一项目上围标、陪标，待被告人孟咸峰联系的多家公司入围后又串通投标报价。哈密某工程施工有限责任公司（简称某公司）中标后，孟咸峰挂靠该公司实际施工。项目总中标价为49080630元。其中被告人王润鑫参与5次。   认定上述事实的证据有（1）被告人孟咸峰的供述证实，城市基础设施建设项目二期四标段是2017年4月的项目，有8家公司是我找来围标的，新余市某建筑工程有限公司（简称某公司）、广东某建设集团有限公司（简称广东某公司）、江苏某建设工程集团有限公司（简称江苏某公司），某建设集团有限公司（简称某公司）4家外地企业，还有哈密某建设工程公司（简称某公司）、某公司、哈密市某建筑安装有限责任公司（简称某公司）、新疆某工程有限责任公司（简称某公司）4家本地企业。外地企业是王润鑫联系的，来哈密是陈青圣组织参加招投标，本地企业是我找的。入围的有某公司、某公司、某公司、广东某公司等7家企业。二期五标段上我找了广东某公司、江苏某公司、某公司和某公司围标。三期二标段上找了10家外地企业，还有某公司和某建筑安装有限责任公司（简称某公司）2家本地企业，入围的有某公司、某公司、某集团有限公司、南昌市某工程公司（以下简称南昌某公司）、江西某建设集团公司（简称江西某公司）、江西某建筑集团公司（简称江西某公司）都是我找的。一期二标段上某公司和新疆某建筑工程有限公司（简称某公司）是给我围标的。一期一标段上我找的有江苏某公司、某公司，其他的不确定。八中项目上有某公司、某公司、某公司、某公司竞标了，这个工程我没有找甲方，也没有找其他公司围标。陈文强报价报的准，这些工程我让他报价。   （2）被告人陈青圣的供述证实，2017年开标的2016城市基础设施建设11个标段我都参与了。城市基础设施建设项目一期一标段、一期二标段、二期四标段招投标时我给王润鑫说要报名8到10家公司，王润鑫从外地公司中选出8到10家公司给我名单，我找了这些公司帮我们围标，组织在哈密的人去买资格预审文件，按照开标时间去现场参加投标。入围后建造师必须到场，才能顺利开标。二期五标段和二期四标段一样的，入围的7家公司里有南昌某、江西某等4家公司是我操作的。三期二标段7家入围公司里面南昌某公司、江西某公司、江西某公司，中建力天公司4家外地公司是我操作的，某公司以3：1顺利中标。八中项目报名时，我当时报了18家公司，最后只有江西某公司入围了。   （3）被告人陈文强的供述证实，从2015年至今，某公司与孟咸峰的工程中陪标18次，中标9次，应收陪标费63000元，按中标价2%计算应收挂靠费1340839元，再加上劳保统筹费，一共应收好处费2342426元。我公司陪标的项目，孟咸峰谈的时候和我商量说用我公司资质去投标，经济标书他做，商务标和技术标我自己做，工程保证金他出，他给我公司挂靠费、陪标费等。2016年城市基础设施建设项目一期一标段前期投标有十几家公司都是孟咸峰说好的公司，孟咸峰说让我们公司成为潜在中标公司，他说已经给其他公司做工作劝退了，剩余四家公司都是孟咸峰掌握的。我来做报价，潜在中标公司下浮少一点，确保中标。竞标的某建筑安装公司、某公司、新疆某建筑工程有限公司（简称某公司）都是给孟咸峰陪标的。我在哈密报价比较好，孟咸峰找我来报价，经济标是孟咸峰找吉根久做的。报价出来后，孟咸峰发给吉根久，按照预算作调整，标书做好发给各个公司。2016年城市基础设施建设项目一期二标段、二期四标段、二期五标段、三期二标段项目上运作过程和前面一样。一期二标段项目上，某公司、某公司、某安装公司都是孟咸峰找来陪标的。参与开标的就这四家公司。二期二标段指定的是某公司和我公司，某公司是孟咸峰找来陪标的。孟咸峰具体怎么协商的我不知道。三期二标段、二期四标段参与开标的都是孟咸峰找来陪标的，具体怎么串通我不知道。八中项目上我公司投标后，在资格预审阶段孟咸峰要挂靠我公司，后来我就没有管了，是孟咸峰自己操作的。   （4）被告人王润鑫的供述证实，2016年底我认识孟咸峰后帮他找外地公司在美丽乡村项目和2017年开标的节能改造（城市基础设施建设）项目上围标。孟咸峰和我商量的由我给他找公司报名投标，孟咸峰找人制作标书。资格预审通过的多中标几率就大，入围之后孟咸峰就去找公司谈判，买标卖标，有时候还可以让他的公司指定入围。外地公司的标书都是孟咸峰找人做，外地公司是不会自己做标书的。城市基础设施建设项目一期一标段我找了1家公司给孟咸峰围标，二期四标段上我给孟咸峰找了4家外地公司围标，二期五标段上我给孟咸峰找了3家外地公司围标，中标的本地企业也是孟咸峰找的。三期二标段上我给孟咸峰找了10家外地公司围标，入围的有江西某公司、中建力天公司。一期二标段没有我找的外地公司入围。八中项目上有18家公司是我找给孟咸峰围标的，入围的是江西某公司，中标的是某公司也是孟咸峰找的。   （5）证人曹某（某公司法定代表人）的证言证实，我手上有两个公司，一个鄯善某建筑安装工程有限公司（简称鄯善某公司），一个哈密市某建筑安装工程有限公司（简称某公司），法人分别是我表哥凌某林和我。鄯善某公司在城市基础设施建设项目一期一标段给孟咸峰陪标了。   （6）证人管某（某公司工作人员）的证言证实，2017年3月孟咸峰说想挂靠某公司，让我公司帮他投标，商务标和技术标我公司自己做，经济标孟咸峰自己做，报价也是孟咸峰做好预算给我们公司。我公司参与竞标的城市基础设施建设一期三标段、三期二标段是帮孟咸峰陪标的，保证金是孟咸峰交的，二期五标段是某公司的赵某找我谈的，具体是某的汪某安排。谈的时候孟咸峰说让我公司中标，但这些都是孟咸峰在操作，他想让谁中标就让谁中标。   （7）证人周某（某公司经理）的证言证实，2017年2月王润鑫联系我帮一个哈密老板孟咸峰围标，我通过代办注册了某建设集团哈密分公司，负责人是陈青圣，我在乌鲁木齐市做商务标，经济标、技术标都是陈青圣做的。某公司给孟咸峰围标了十几次，每次都通过了预审，参与竞标的有四五次。在2017节能改造项目（城市基础设施）上某公司围标四次。   （8）证人汪某（某公司法定代表人）的证言证实，某公司帮孟咸峰陪标了11次，包括城市基础设施建设一期二标段、二期五标段、三期二标段、八中，入围后这些项目的投标保证金都是孟咸峰交的。我们报名后就等着孟咸峰把报价算好送给我们。   （9）证人江某（某公司法定代表人）的证言证实，新余市某建筑工程有限公司经王润鑫介绍在城市基础设施建设二期五标段上帮孟咸峰陪标并入围，保证金是孟咸峰交，通过王润鑫给我公司的，八中也是我公司给孟咸峰围标的，没有通过资格预审。   （10）证人陈某（某公司法定代表人）的证言证实，哈密某建设有限公司（简称某公司）在城市基础设施建设二期五标段上给孟咸峰陪标并入围，一个姓陈（陈青圣）的找我谈的，保证金是孟咸峰出。   （11）证人姚某（某公司法定代表人）的证言证实，哈密市某建筑安装有限公司在城市基础设施建设一期一标段、一期二标段上帮孟咸峰陪标并入围。   （12）证人钱某（某公司法定代表人）的证言证实，八中项目开标前孟咸峰找我以哈密某建筑安装工程有限公司（简称某公司）名义投标，孟咸峰挂靠我公司支付2%挂靠费，因为我们有预算科，所以商务标经济标都是我们做的，不过经济标里的报价是根据孟咸峰所说填写的。   （13）证人许某（某公司法定代表人）的证言证实，城市基础设施建设项目一期一标段的保证金是孟咸峰打给我公司的，我后来才知道。我曾问某公司的陈某借过钱，一个叫景某的人的账户给我打了35万元。   （14）证人王某的证言证实，城市基础设施建设一期三标段、二期一标段、二期四标段、二期五标段、三期二标段、八中项目上都有多个送标书的人员互相认识，是孟咸峰的员工。孟咸峰没有找过我，一般是找王润鑫，和王润鑫谈好，王润鑫给我安排让我去参加招投标。   （15）评标报告，评标情况文书，开标记录表，专家抽取结果单，投标的工程公司经济标、商务标标书，建设工程施工合同，中标通知书，营业执照，安全生产许可证、开户许可证，哈密某工程施工有限责任公司的相关资质文书等，证实2016年城市基础设施建设项目一期一标段、一期二标段、二期四标段、二期五标段、三期二标段，哈密市伊州区第八综合教学楼建设项目招投标过程中各公司报名、资格预审、开标等情况。   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   2、2016年3月，被告人孟咸峰为牟取非法利益，在2016年既有建筑节能改造项目一期四标段招投标过程中，通过串通投标报价、联合其他公司围标等形式串通投标，哈密某工程施工有限责任公司中标后，被告人孟咸峰挂靠该公司实际施工。项目工程中标价为4406419.06元。   认定上述事实的证据有（1）被告人孟咸峰的供述证实，2016年既有建筑节能改造项目一期四标段招投标时，我手上有某公司、哈密地区某工程施工有限责任公司（简称某公司），周庆江手上有新疆某建设工程有限公司（简称某公司）、巴里坤哈萨克自治县某建筑安装有限责任公司（简称某公司），有9家公司参与竞标，我们占4家，陈文强算好报价给我。   （2）被告人陈文强的供述证实，节能改造一期四标段上我公司通过资格预审，另一家指定公司也是孟咸峰挂靠的，另外三家公司孟咸峰劝退了，剩下四家都是孟咸峰掌握的公司。   （3）证人吴某（某公司副总经理）的证言证实，孟咸峰借用哈密市某建筑安装有限公司（简称某公司）资质投标，孟咸峰没有资质，他给我们提供投标报价，我们中标后再把工程交给孟咸峰施工，我们收取管理费。我们给孟咸峰陪标的7个项目，投标保证金都是孟咸峰交的，包括2016年既有建筑节能改造项目一期四标段项目。   （4）证人曹某（某公司法定代表人）的证言证实，鄯善某公司参与陪标的工程中有2016年3月开标的2016年既有建筑节能改造项目一期四标段，保证金是孟咸峰打给我公司的。   （5）证人王某（某公司负责人）的证言证实，2016年3月底孟咸峰联系我说他有工程需要用哈密市某建筑工程有限责任公司（简称某公司）资质投标，经济标书由他提供，商务标和技术标我们自己制作，保证金他出，支付商务标和技术标费用3500元。某公司陪标的有节能改造项目一期三标段、一期四标段和美丽乡村五堡某村项目。   （6）评标报告，评标情况文书，开标记录表，专家抽取结果单，投标的工程公司经济标、商务标标书，建设工程施工合同，中标通知书，营业执照，安全生产许可证、开户许可证，相关公司资质等证实，2016年既有建筑节能改造项目一期四标段建设工程项目招投标过程中各公司报名、资格预审、开标等情况。   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   3、2015年5月，被告人孟咸峰为牟取非法利益，伙同被告人陈青圣、王润鑫，利用新疆某工程有限责任公司的资质，在哈密市某中学综合教学楼建设项目、哈密市伊州区某中学教学楼建设项目招投标过程中，通过串通投标报价、联合其他公司围标等形式串通投标，新疆某工程有限责任公司中标后，被告人孟咸峰挂靠该公司实际施工。项目总中标价为34644808.36元，其中被告人陈青圣、王润鑫参与1次，项目中标价为13120000元。   认定上述事实的证据有（1）被告人孟咸峰的供述证实，某中项目上中标的是某公司，我找了某公司帮忙围标，某公司又找了某公司围标，报价的时候几家是要商量的。   （2）被告人陈青圣的供述证实，在某中项目上有4家外地公司广东某公司、某公司、某建工公司、江苏某公司是我们找来陪标的。   （3）被告人王润鑫的供述证实，某中项目上报名了27家公司，广东某公司、某公司、某建工公司、江苏某公司4家公司是我找来给孟咸峰陪标的。   （4）证人钱某（某公司法定代表人）的证言证实，2015年至今，某公司与孟咸峰之间的工程中，某公司陪标13次，中标2次，收到好处费1223423元。五中项目招标公示前孟咸峰就找我，让我公司报名，中标后工程给他施工。进入最后的竞标阶段孟咸峰肯定是进行了操作的，主要是经济标。我公司参与陪标的项目上，孟咸峰说要用我公司资质去投标，标书制作费、投标费都是孟咸峰出钱，标书我公司自己做，报价是孟咸峰测算。某中项目上也是孟咸峰打电话让我公司报名，某中这个项目从报名、预审、竞标都是我公司自己弄的，但孟咸峰打电话就是想要这个项目，到后面经济标报价孟咸峰是否找了预算科的吉某我不知道。某中项目至今没有施工。该项目投标期间产生的资格预审费、场地费、招标文件费、建造师出场费、专家评审费等都是孟咸峰交的，投标保证金40万元也是孟咸峰交的。   （5）证人高某（某公司工作人员）的证言证实，孟咸峰找我公司法人钱某让我公司帮他投标，他出费用。在投标前一天会确定经济标报价，孟咸峰参与经济标报价并确定报价，具体孟咸峰和吉某商量。某中和五中的情况一样。这个行业如果不围标、陪标，几乎没有中标的可能性。   （6）证人吴某（某公司副经理）的证言证实，孟咸峰借用我公司资质投标，孟咸峰没有资质，他给我们提供投标报价，我们中标后再把工程交给孟咸峰施工，我们收取管理费。我们给孟咸峰陪标的7个项目，投标保证金都是孟咸峰交的，包括五中教学楼项目。   （7）证人曹某（某公司法定代表人）的证言证实，2016年3、4月份陈青圣给我介绍了他侄子孟咸峰，某公司帮孟咸峰投标了6次，某中项目投标保证金先是某公司垫的，最后孟咸峰将保证金40万元补给某公司了。某公司入围后孟咸峰让我给他陪标，承诺给我支付1.5%的挂靠费。入围后该项目上的经济标是孟咸峰制作的，技术标和商务标是某公司做的。   （8）证人钱某（某公司负责人）的证言证实，新疆某建设有限公司（简称某公司）在五中、某中项目上帮孟咸峰陪标了。   （9）证人周某（某公司法定代表人）的证言证实，新疆精河县某建筑工程公司（简称某公司）在五中项目上帮孟咸峰陪标了。   （10）证人王某（江苏某公司工作人员）的证言证实，江苏某公司在某中项目上帮孟咸峰围标，现场还见了认识的岁玉龙等孟咸峰公司人员。   （11）证人赵某（孟咸峰管理员）的证言证实，某中教学楼项目上是陈青圣安排我去现场投标的。   （12）评标报告，评标情况文书，开标记录表，专家抽取结果单，投标工程经济标、商务标标书，建设工程施工合同，中标通知书，营业执照，安全生产许可证、开户许可证，相关公司资质文书等证实，哈密市某中学、某中学综合教学楼建设项目招投标过程中各公司报名、资格预审、开标等情况。   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   4、2016年10月、2017年3月，被告人孟咸峰为牟取非法利益，伙同被告人陈青圣、王润鑫，利用哈密市某建筑安装有限责任公司的资质，在2016年城市基础设施建设项目一期三标段、二期一标段、哈密市某嘉园二期室外配套项目招投标过程中，通过串通投标报价、联合其他公司围标等形式串通投标，在哈密市某建筑安装有限责任公司中标后，由被告人孟咸峰实际施工。项目总中标价为17575485.66，被告人陈青圣、王润鑫参与串通投标2次，项目中标价13809665.66元。   认定上述事实的证据有（1）被告人孟咸峰的综合供述。   （2）被告人陈青圣的供述证实，2016年城市基础设施建设项目一期三标段、二期一标段项目2016年立项，2017年招标，我联系的外地公司只有江西某公司入围了，孟咸峰联系的某公司、某公司、某公司入围，甲方指定的公司是某公司和某公司。   （3）被告人王润鑫的供述证实，城市基础设施建设项目一期三标段入围的江西某公司是我找来给孟咸峰陪标的。   （4）证人曹某（某公司法定代表人）的证言证实，2015年至今，哈密某公司与孟咸峰的工程中，陪标6次，中标3次。我公司应收管理费351509元，陪标费21000元，再加上劳保统筹共计61.8565万元。投标期间，孟咸峰给挂靠公司中标价1.5%-2.7%不等的挂靠费，开标期间支付资格预审陪标费1000元，标书制作费3000-3500元不等，如果其他公司中标，孟咸峰就会劝退。2016年城市基础设施建设项目一期三标段的投标保证金14万元、二期一标段的投标保证金15万元是孟咸峰打给我公司的。孟咸峰给了标底价我们自己来测算报价。2016年6月份孟咸峰让他舅舅陈青圣来找我谈某嘉苑二期室外配套工程，当时我自己实际控制着某公司和鄯善某公司，陈青圣又帮我找了一家公司，这三家公司的经济标都是我自己做的。我公司中标后，因为要垫资，我们找到孟咸峰垫资施工，我们收取1.5%的管理费。   （5）证人汪某（某公司法定代表人）的证言证实，哈密市某嘉园二期室外配套项目是帮孟咸峰陪标的，投保保证金是孟咸峰交的。我们这个行业不围标就中不上，碰运气很难。没中标是因为孟咸峰和其他人串通了。孟咸峰没有资质，需要挂靠我公司，孟咸峰打电话或者到我公司来谈投标的事情，说工程保证金他出，孟咸峰付2%的挂靠费和3500元的商务标书、技术标书费用。我公司报名后，就等着孟咸峰把报价算好给我送过来，然后就开始做标书。   （6）证人蒋某（某公司法定代表人）的证言证实，哈密某建设工有限公司在城市基础设施建设一期三标段入围，投标保证金都是孟咸峰转给我公司交的，其他没中标的项目应该是孟咸峰和其他公司串通了。孟咸峰和我谈的时候说，让我公司参与投标，经济标书他提供，商务标和技术标我们自己做。   （7）证人吴某（某公司副总经理）的证言证实，某公司入围后，城市基础设施建设项目二期一标段投标保证金是孟咸峰打给我公司的。   （8）评标报告，评标情况文书，开标记录表，专家抽取结果单，投标的工程公司经济标、商务标标书，建设工程施工合同，中标通知书，营业执照，安全生产许可证、开户许可证，哈密某建筑安装有限责任公司的相关资质文书等证实，各公司报名、资格预审、开标等情况。   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   5、2017年3月，被告人孟咸峰为牟取非法利益，利用新疆精河县某建筑工程公司的资质，在2017年某居住小区18#、19#住宅楼（原“某家园”哈密伊吾马场某连棚户区改造）项目室外配套工程招投标过程中，通过串通投标报价、联合其他公司围标等形式串通投标,新疆精河县某建筑工程公司中标后，通过被告人孟咸峰，该工程实际由案外人许某施工，总中标价为1443903元。   认定上述事实的证据有（1）证人周某（某法定代表人）的证言证实，2015年至今某哈密分公司给孟咸峰陪标6次，中标1次，收到好处费63100元。2017年3月某公司的赵某找我商量用我公司资质投标某居住小区18#、19#住宅楼项目，开标后我才知道是给孟咸峰陪标的。过了几天我公司中标，孟咸峰打电话说这个实际是他做的。孟咸峰在这个行业挺有能耐的，我之前也和他竞过标，没有竞争过，我不敢得罪就让他挂靠我公司施工。商务标、技术标是我公司做的，经济标是某公司赵某拿来的，我公司直接盖章。   （2）证人周某（某公司工作人员）的证言证实，我听周某说某公司找到他要用某的资质参与某居住小区18#、19#住宅楼项目的招投标，帮助孟咸峰陪标。这个项目的经济标是某公司做好给我们的。   （3）证人汪某（某公司法定代表人）的证言证实，我公司负责招投标工作的是赵某，2015年至今，某公司给孟咸峰陪标的工程有11个，保证金都是孟咸峰交的，包括某居住小区18#、19#住宅楼项目。孟咸峰打电话或者到我公司来谈投标的事情，说工程保证金他出，孟咸峰付2%的挂靠费和3500元的商务标书、技术标书费用。我公司报名后，就等着孟咸峰把报价算好给我送过来，然后就开始做标书。   （4）证人赵某（某公司工作人员）的证言证实，2017年3月汪总（汪某）让我联系某公司，让他们公司也报名投标，就是来陪标，陪标就是配合报价，在经济标书里最后的工程报价，我公司报的比某低，提高中标率。   （5）证人蒋某（某公司法定代表人）的证言证实，某公司在某居住小区18#、19#住宅楼项目上帮孟咸峰陪标并入围，投标保证金都是孟咸峰转给我公司交的，只中了伊吾某开发区项目，没中标的原因应该是孟咸峰和其他人串通了。孟咸峰和我谈的时候说，让我公司参与投标，经济标书他提供，商务标和技术标我们自己做。   （6）证人许某的证言证实，某居住小区18#、19#住宅楼工程实际由我施工，没有给孟咸峰好处费，知道这个工程是孟咸峰中的。   （7）评标报告，评标情况文书，开标记录表，专家抽取结果单，投标工程经济标、商务标标书，建设工程施工合同，中标通知书，营业执照，安全生产许可证、开户许可证，相关公司资质文书等证实，2017年某居住小区18#、19#住宅楼（原“某家园”哈密伊吾马场某连棚户区改造）项目室外配套工程招投标过程中各公司报名、资格预审、开标等情况。   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   6、2016年3月、8月，被告人孟咸峰为牟取非法利益，利用哈密市某建筑安装有限责任公司的资质，在2016年既有建筑节能改造项目一期三标段、二期一标段招投标过程中，通过串通投标报价、联合其他公司围标等形式串通投标，在哈密市某建筑安装有限责任公司中标后，由被告人孟咸峰挂靠该公司实际施工，总中标价为12012546.31元。   认定上述事实的证据有（1）被告人孟咸峰的综合供述。   （2）证人吴某（某公司副总经理）的证言证实，2015年至今某公司帮孟咸峰陪标7次，中标2次，应收好处费240250元。2016年3月孟咸峰联系我借用我公司资质投标，孟咸峰没有资质，他给我们提供投标报价，我们中标后再把工程交给孟咸峰施工，我们收取管理费。标书制作费3000元孟咸峰给我们，只是商务标和技术标，经济标是孟咸峰自己做。经济标占分值较大，我们只是借用资质投标，所以由孟咸峰自己编制。我们给孟咸峰陪标的7个项目，投标保证金都是孟咸峰交的。节能改造一期三标段、二期一标段上的经济标都是孟咸峰自己负责，这两个项目上的经济标报价是孟咸峰自己找人做的预算，自己填的标价。   （3）证人蒋某（某公司法定代表人）的证言证实，节能改造一期三标段上某公司帮孟咸峰陪标，入围后投标保证金孟咸峰提供，经济标孟咸峰自己做。   （4）证人钱某（某公司法定代表人）的证言证实，某公司和某公司给孟咸峰陪标10次，节能改造二期一标段上入围了，没有中标主要原因是孟咸峰的操作。   （5）证人王某（某公司负责人）的证言证实，2016年3月底孟咸峰联系我说他有工程需要用哈密市某建筑工程有限责任公司（简称某公司）资质投标，经济标书由他提供，商务标和技术标我们自己制作，保证金他出，支付商务标和技术标标书费用3500元。某公司陪标的有节能改造一期三标段、一期四标段和美丽乡村五堡博斯坦项目。   （6）评标报告，评标情况文书，开标记录表、专家抽取结果单，投标工程经济标、商务标标书，建设工程施工合同，中标通知书，营业执照，安全生产许可证、开户许可证，相关公司资质文书、公司人员及经营情况，会计凭证、回单，收付款明细等证实，2016年既有建筑节能改造项目一期三标段、二期一标段招投标过程中各公司报名、资格预审、开标等情况以及工程款支付情况。   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   7、2016年8月，被告人孟咸峰为牟取非法利益，利用新疆某建筑安装工程有限公司的资质，在2016年既有建筑节能改造二期四标段招投标过程中，通过串通投标报价、联合其他公司围标等形式串通投标，在新疆某建筑安装工程有限公司（简称实地公司）中标后，由被告人孟咸峰挂靠该公司实际施工，总中标价为8286068元。   认定上述事实的证据有（1）被告人孟咸峰的综合供述。   （2）证人刘某（某公司法定代表人）的证言证实，2016年7月左右我公司报名节能改造二期四标段后，孟咸峰找我商量帮他投标，商务标、经济标是我们自己做的，经济标报价是孟咸峰测算的。中标后孟咸峰给我公司支付2%的挂靠费。我给孟咸峰陪标4次，收陪标费、挂靠费、劳保统筹费295725元。   （3）证人钱某（某公司法定代表人）的证言证实，孟咸峰用某公司的资质投标，费用都是孟咸峰出，报价是孟咸峰测算。节能改造二期四标段某帮孟咸峰陪标并入围了。   （4）证人姚某（某公司法定代表人）的证言证实，哈密某建筑安装有限公司给孟咸峰陪标12次，包括节能改造二期四标段，该标段某公司入围了。   （5）陈文强的证言证实，2016年既有建筑节能改造二期四标段项目上，某公司帮孟咸峰陪标并入围了。   （6）评标报告，评标情况文书，开标记录表、专家抽取结果单，投标工程经济标、商务标标书，建设工程施工合同，中标通知书，营业执照，安全生产许可证、开户许可证，相关资质文书等证实，2016年既有建筑节能改造二期四标段招投标过程中各公司报名、资格预审、开标等情况   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   8、2017年5月，被告人孟咸峰为牟取非法利益，伙同被告人陈青圣，王润鑫利用新疆某建筑工程有限公司的资质，在2016年城市基础设施建设项目二期二标段招投标过程中，通过串通投标报价、联合其他公司围标等形式串通投标，在新疆某建筑工程有限公司中标后，由被告人孟咸峰挂靠该公司实际施工，总中标价为6066818元。   认定上述事实的证据有（1）被告人孟咸峰的综合供述。   （2）被告人陈青圣的供述证实，我在城市基础设施建设项目二期二标段上找了多家外地公司围标、陪标。   （3）被告人王润鑫的供述证实，这个项目标段报名19家公司，有某公司、江苏某公司、某公司3家是我找来围标的。   （4）证人汪某（某公司法定代表人）的证言证实，2015年至今，某公司帮孟咸峰陪标11次，中标1次，应收各项好处费24.4771万元，投标保证金都是孟咸峰转给我公司交的。2017年5月份，孟咸峰与我联系说他找了很多公司来竞标，让我们公司也报名，孟咸峰在里面操作，最后中标了活给他干，孟咸峰支付1.5%-2%的挂靠费。报名、预审、投标的材料费和人工费都是孟咸峰出，这个过程中主要影响中标结果的是经济标，经济标书都是孟咸峰自己做好的，他把经济标书拿来后我公司盖章。城市基础设施建设项目二期二标段我公司某公司中标了。   （5）陈文强的证言证实，某公司在城市基础设施建设项目二期二标段上帮孟咸峰陪标并入围。   （6）证人钱某（某公司法定代表人）的证言证实，某公司在城市基础设施建设二期二标段上帮孟咸峰陪标并入围。   （7）证人姚某（某公司法定代表人）的证言证实，某公司在城市基础设施建设二期二标段上帮孟咸峰陪标并入围。   （8）评标报告，评标情况文书，开标记录表，专家抽取结果单，投标工程经济标、商务标标书，建设工程施工合同，中标通知书，营业执照，安全生产许可证、开户许可证，公司相关资质文书等，涉案工程收付款明细等证实，2016年城市基础设施建设项目二期二标段招投标过程中各公司报名、资格预审、开标等情况以及工程款支付情况。   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   9、2016年2月、8月，2017年7月期间，被告人孟咸峰为牟取非法利益，伙同被告人陈青圣，王润鑫，利用哈密市某建筑安装工程有限公司的资质，在2016年城市基础设施建设项目三期三标段、2016年既有建筑节能改造项目二期二标段、巴里坤县人民法院审判法庭建设项目招投标过程中，通过串通投标报价、联合其他公司围标等形式串通投标，在哈密市某建筑安装工程有限公司中标后，由被告人孟咸峰挂靠该公司实际施工，总中标价为36365725.68元。其中，被告人陈青圣参与串通投标1次，被告人王润鑫参与串通投标1次，总中标价为8335555元。   认定上述事实的证据有：（1）被告人孟咸峰的综合供述证实，在2016年城市基础设施建设项目三期三标段上串通投标。   （2）被告人陈青圣的供述证实，城市基础设施建设项目三期三标段我在网上报名了10家公司，5家企业都入围了，该工程指定入围的是某公司和某公司，这个工程我们以陪标的方式让给了某公司。节能改造项目二期二标段没有参与。   （3）被告人王润鑫的供述证实，城市基础设施建设项目三期三标段入围的江西某公司、江西抚州某公司、江苏某公司是我找来给孟咸峰围标的。   （4）证人钱某（某公司法定代表人）的证言证实，新疆某工程有限责任公司在城市基础设施建设项目三期三标段给孟咸峰陪标了。   （5）证人姚某（某公司法定代表人）的证言证实，某公司给孟咸峰陪标12次，中标3次，应收好处费1278500元。节能改造二期二标段公告发出后，孟咸峰说这个项目他交保证金参加竞标，中标后他挂靠我公司给2%的管理费。城市基础设施建设项目三期三标段的情况和节能改造二期二标段情况一样。巴里坤法院项目情况也一样。中标的节能改造二期二标段、城市基础设施建设项目三期三标段、巴里坤法院项目保证金是孟咸峰交的。   （6）证人姚某（某公司工作人员）的证言证实，我是某公司办公室主任，2016年3月某公司入围巴里坤法院项目后，孟咸峰找到姚某，想以某公司名义在该项目上投标，中标后挂靠某公司施工，并支付2%挂靠费和陪标费等。该项目经济标是孟咸峰自己做的，商务标和技术标是我公司自己做的，投标保证金也是孟咸峰转给我公司，我公司给交易中心交的。   （7）证人许某（某公司负责人）的证言证实，我是新疆某建筑工程有限公司（简称某公司）哈密分公司负责人，也是新疆某建筑工程有限公司法定代表人，负责招投标。巴里坤法院项目某公司参与竞标，当时是某公司姚某找到我陪标，孟咸峰给某公司打过保证金。   （8）证人陈某（某公司总经理）的证言证实，哈密某建设有限公司在巴里坤法院项目上帮孟咸峰围标，入围后，投标保证金是孟咸峰交的。   （9）证人李某（某公司员工）的证言证实，巴里坤某公司一共参与了5个项目标段的投标，其中有两个标段是给孟咸峰陪标的，2016节能改造一期二标段和二期二标段。孟咸峰说无论中标与否都支付出场费、标书制作费等，保证金是孟咸峰给我公司，我公司再交给交易中心的。   （10）评标报告，评标情况文书，开标记录表，专家抽取结果单，投标工程经济标、商务标标书，建设工程施工合同，中标通知书，营业执照，安全生产许可证、开户许可证，哈密市某建筑安装工程有限公司的相关资质文书、涉案工程收付款明细等证实，2016年城市基础设施建设项目三期三标段、2016年既有建筑节能改造项目二期二标段、巴里坤县人民法院审判法庭建设项目各公司报名、资格预审、开标等情况以及工程款支付情况。   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   10、2017年5月，被告人孟咸峰为牟取非法利益，伙同被告人陈青圣、被告人王润鑫，利用新余市某建筑工程有限公司的资质，在2016年城市基础设施建设项目二期三标段项目招投标过程中，通过串通投标报价、联合其他公司围标等形式串通投标，在新余市某建筑工程有限公司中标后，由被告人孟咸峰挂靠该公司实际施工，总中标价为5889888元。   认定上述事实的证据有（1）被告人孟咸峰的综合供述。   （2）被告人陈青圣的供述证实，城市基础设施建设项目二期三标段上报名了19家公司，有4家公司是我找的外地公司，某公司、广东某公司、某公司、江苏某公司。   （3）被告人王润鑫的供述证实，城市基础设施建设项目二期三标段上报名了19家公司，有4家公司是我给孟咸峰找的外地公司，某公司、广东某公司、某公司、江苏某公司。   （4）证人江某（某公司法定代表人）的证言证实，2017年5月我公司在城市基础设施建设项目4个标段上报名，帮孟咸峰围标陪标，城市基础设施建设项目二期三标段入围并中标了，商务标是我做的，技术标和经济标是孟咸峰的人做的。   （5）证人汪某（某公司法定代表人）的证言证实，2015年至今，某公司给孟咸峰陪标的工程有11个，保证金都是孟咸峰交的，包括城市基础设施建设项目二期三标段。孟咸峰没有资质，需要挂靠我公司，孟咸峰打电话或者到我公司来谈投标的事情，说工程保证金他出，孟咸峰付2%的挂靠费和3500元的商务标书、技术标书费用。我公司报名后，就等着孟咸峰把报价算好给我送过来，然后就开始做标书。   （6）评标报告，评标情况文书，开标记录表，专家抽取结果单，投标工程经济标、商务标标书，建设工程施工合同，中标通知书，营业执照，安全生产许可证、开户许可证，哈密市某建筑安装工程有限公司的相关资质文书等证实，2016年城市基础设施建设项目二期三标段各公司报名、资格预审、开标等情况。   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   11、2017年7月，被告人孟咸峰为牟取非法利益，伙同被告人陈青圣、王润鑫，利用南昌某工程有限公司的资质，在2016年城市基础设施建设项目三期四标段项目招投标过程中，通过串通投标报价、联合其他公司围标等形式串通投标，在南昌某工程有限公司中标后，该工程由被告人孟咸峰实际施工，总中标价为8029326元。   认定上述事实的证据有（1）被告人孟咸峰的综合供述。   （2）被告人陈青圣的证言证实，这个工程资格预审时间是2017年7月13日，我在网上报名了十家公司，都是王润鑫提供的外地公司，南昌某公司、江西方远公司、江西洪明公司入围了。当时我和某公司的钱某、某公司的姚某商量好了，他们陪标。   （3）被告人王润鑫的证言证实，城市基础设施建设项目三期四标段项目入围的外地公司是我找来给孟咸峰陪标的。帮孟咸峰陪标的外地公司不会自己做经济标书的，是孟咸峰找人做。   （4）证人尤某的证言证实，城市基础设施建设项目三期四标段项目上是陈青圣带我去参与投标的，我在现场喊到和签字，参标的我还认识陈某、王某、杨某、苏某等人，都是孟咸峰的员工或下面的小包工头。   （5）证人陈辉的证言证实，城市基础设施建设项目三期四标段项目上是我父亲陈青圣带我去参与投标的，我代表抚州某公司，参标的我还认识尤某、王某、姚某等人，有孟咸峰的员工。   （6）评标报告，评标情况文书，开标记录表，专家抽取结果单，投标的工程公司经济标、商务标标书，建设工程施工合同，中标通知书，营业执照，安全生产许可证、开户许可证，南昌某工程有限公司的相关资质文书等，涉案工程收付款明细等证据证实，各公司参与投标的过程以及工程款支付情况。   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   12、2016年4月，被告人孟咸峰为牟取非法利益，利用新疆某建设有限公司的资质，在哈密某停车场建设项目招投标过程中，通过串通投标报价、联合其他公司围标等形式串通投标，在新疆某建设有限公司中标后，该工程由被告人孟咸峰实际施工，总中标价为2047000元。   认定上述事实的证据有（1）证人钱某的证言证实，2016年4月孟咸峰找我协商，在瓜园停车场项目报名如果中标了，给我公司2%的挂靠费和陪标费用，我同意了，孟咸峰想中标他会来定工程的经济标报价，具体工作是李某做的。新疆某建设有限公司的法人是我妻子，主要工作我负责。我还是哈密某公司的法人，哈密某公司在瓜园项目上入围了。我的两家公司帮孟咸峰围标、陪标10次，中标1次，收了好处费104600元。   （2）证人李某（某建设有限公司员工）的证言证实，2016年4月孟咸峰找到我公司总经理钱某，他们商量好了钱总让孟咸峰直接和我联系。购买标书费用是孟咸峰给我的，商务标、技术标我公司做，经济标及经济标报价孟咸峰自己做，他让我们报多少我们就报多少，他说能让我们中标，具体怎么操作的我不知道。   （3）证人许某（某公司哈密分公司负责人）的证言证实，哈密某停车场项目上，是孟咸峰找的我，想让我公司帮他投标，我就给他投了。某公司最后入围了未中标。孟咸峰给我公司打过保证金。   （4）证人钱某（某公司法定代表人）的证言证实，瓜园项目上某公司给孟咸峰陪标了，陪标的15个项目上，有的保证金是孟咸峰交的，有的是自己交的。   （5）评标报告，评标情况文书，开标记录表，专家抽取结果单，投标的工程公司经济标、商务标标书，建设工程施工合同，中标通知书，营业执照，安全生产许可证、开户许可证，南昌某工程有限公司的相关资质文书等证实，各公司参与投标的过程。   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   13、2017年1月，被告人孟咸峰为牟取非法利益，利用哈密市某工程施工有限公司的资质，在伊吾某开发区基础设施建设项目招投标过程中，通过串通投标报价、联合其他公司围标等形式串通投标，哈密市某工程施工有限公司中标后，通过被告人孟咸峰，该工程由许某实际施工，许某向孟咸峰支付转包费10万元。项目工程总中标价为1796300元。   认定上述事实的证据有（1）证人蒋某（某公司法定代表人）的证言证实，2015年至今，哈密某工程施工有限公司帮孟咸峰陪标8次，中标1次，应收各项好处费89074元，投标保证金都是孟咸峰转给我公司交的，其他没中标的项目应该是孟咸峰和其他公司串通了。孟咸峰和我谈的时候说，让我公司参与投标，经济标书他提供，商务标和技术标我们自己做。2017年1月我公司先报名伊吾某开发区基础设施建设项目，后来孟咸峰打电话说用我公司资质来投标，孟咸峰支付2%的管理费。投标当天孟咸峰就把标书交给了招标办，后来孟咸峰告诉我我公司中标，经济标书是孟咸峰找人做的。   （2）证人汪某（某公司法定代表人）的证言，在伊吾某开发区基础设施建设项目招投标过程中，某公司帮孟咸峰围标、陪标，并入围，保证金是孟咸峰交的。   （3）陈文强的证言证实，在伊吾某开发区基础设施建设项目招投标过程中，某公司帮孟咸峰围标、陪标，并入围。   （4）证人钱某（某公司法定代表人）的证言证实，某公司在伊吾某开发区基础设施建设项目上帮孟咸峰陪标并入围。   （5）证人许某的证言证实，许雯钧2017年2月25日给孟咸峰转账10万元，该款项为孟咸峰收取的伊吾某开发区基础设施建设项目转包费用。   （6）账户交易明细证实，伊吾县某开发安居富民楼配套基础设施建设项目，许某2017年2月25日给孟咸峰转账10万元。   （7）评标报告，评标情况文书，开标记录表，专家抽取结果单，经济标、商务标标书，建设工程施工合同，中标通知书，营业执照，安全生产许可证、开户许可证，南昌某工程有限公司的相关资质文书，工程收付款明细等证据证实，各公司参与投标的过程及工程款支付情况。   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   14、2015年11月，被告人孟咸峰为牟取非法利益，利用哈密某工程施工有限责任公司的资质，在巴里坤县大河镇某小学建设项目招投标过程中，通过串通投标报价、联合其他公司围标等形式串通投标，在哈密某工程施工有限责任公司中标后，该公司又将中标的工程转与被告人孟咸峰实际施工，中标价7686700元。   认定上述事实的证据有（1）证人周某（某公司员工）的证言证实，2015年11月孟咸峰找到我说想用哈密某公司的资质在巴里坤大河某小学项目上投标，经过协商我同意了，孟咸峰支付2.7%的挂靠费。保证金是孟咸峰给我公司，我们再交给交易中心，事后再退还。   （2）证人周某（某法定代表人）的证言证实，巴里坤大河中心小学项目上，新疆某公司给孟咸峰围标陪标了。   （3）证人周某（某员工）的证言证实，2015年11月，孟咸峰打电话让我公司帮他在大河某学校项目上陪标，我给他发送某公司的账号，用于孟咸峰给我公司转保证金，他给我发短信说“把大河小学的投标报价单格式发到邮箱，经济标我装订”，意思就是让我们陪标，经济标孟咸峰自己制作。   （4）证人汪某（某公司法定代表人）的证言证实，2015年至今，某公司给孟咸峰陪标的工程有11个，保证金都是孟咸峰交的，包括大河某学校项目。我们参与但没中标，原因也是孟咸峰在操作这些项目，他还和其他公司串通了，我公司自然不会中标。   （5）陈文强的证言证实，巴里坤大河某小学项目上某公司给孟咸峰围标、陪标了，相应费用孟咸峰出。   （6）证人姚某（某公司法定代表人）的证言证实，某公司在大河某学校帮孟咸峰围标、陪标了。   （7）评标报告，评标情况文书，开标记录表，专家抽取结果单，投标的工程公司经济标、商务标标书，建设工程施工合同，中标通知书，营业执照，安全生产许可证、开户许可证，南昌某工程有限公司的相关资质文书等证实，巴里坤县大河镇某小学建设项目招投标具体过程。   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   15、2017年7月，被告人孟咸峰为牟取非法利益，伙同被告人陈文强，利用哈密某工程施工有限责任公司的资质，在哈密市某基地建设项目招投标过程中，通过串通投标报价、联合其他公司围标等形串通投标，在哈密某工程施工有限责任公司中标后，被告人孟咸峰将该工程与他人施工并获取200万元好处费，工程中标价70555666.3元。   认定上述事实的证据有（1）被告人孟咸峰当庭供述证实，孟咸峰在哈密市某基地建设项目上收到某公司转来的他人支付的转包费200万元。   （2）被告人陈文强的供述证实，2017年7月某公司报名哈密市某基地建设项目后，孟咸峰找到我帮他陪标。经多次协商，我同意了。投标保证金50万元是王润鑫转给某公司。该项目经济标、商务标、技术标书都是孟咸峰自己编制的。开标前，孟咸峰把该项目标底和其他数据都给我说了，我按照这个来报价。郑太征想干这个活，挂靠某公司，为此给了255万元，255万元是某公司的标底价和郑太征的标底的差价，200万我转给了孟咸峰，算是转包费，20万元给了孟咸峰支付工人工资，35万元是税金。   （3）证人胡杰（某公司法定代表人）的证言证实，孟咸峰找新疆某建设工程有限公司法定代表人在公安某大楼上陪标，我没同意，但保证金是王润鑫将50万元转入我公司，我不认识王润鑫，应该是孟咸峰让打的。   （4）证人曹某（某公司法定代表人）的证言证实，孟咸峰在某基地项目中找某公司陪标，我没有同意，某该公司自己交纳了保证金，与孟咸峰没有关系。   （5）证人于通的证言证实，我按照陈青圣安排代替江西某公司在哈密市某基地建设项目上领取投标资料，郁某代替湖北某公司领取，景平代替某公司领取，陈辉代替江西某建设公司领取，岁玉龙代替广东某公司、江西省某领取，建筑集团有限公司是由于玉林代替领取的投标资料；尤某代替山西建筑公司领取。这些人都是孟咸峰的员工。   （6）招标文件证实，在公安某大楼项目招标时，某建设集团公司、江西某公司抚州某公司、新余市某建筑公司、江西某公司、广东某公司、江西某公司等多家外地公司均在该项目上报名围标；新余市某建筑公司、某公司、某公司、某公司入围。   （7）新余市某建筑工程有限公司情况说明证实，该公司法定代表人江某与孟咸峰在哈密市某基地建设项目招投标时达成口头协议，保证金由新余市某公司垫付。   （8）新疆某建设工程有限公司交易明细证实，哈密市某基地建设项目招投标期间，2017年7月28日王润鑫向某公司转账50万元。   （9）付款凭证、收条证实，某公司向孟咸峰付款200万元及20万元人工费。   （10）评标报告，评标情况文书，开标记录表，专家抽取结果单，经济标、商务标标书，建设工程施工合同，中标通知书，营业执照，安全生产许可证、开户许可证，哈密某建筑安装有限责任公司的相关资质文书等证实，某大楼项目招标过程。   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   16、2016年3月，被告人孟咸峰为牟取非法利益，利用哈密建设(集团)有限责任公司、哈密地区某工程施工有限责任公司的资质，在2016年哈密市既有建筑节能改造项目一期一标段、一期二标段建设工程招投标过程中，通过串通投标报价、联合其他公司围标等形式串通投标，在哈密某(集团)有限责任公司、哈密地区某工程施工有限责任公司中标后，又将中标的工程转让给被告人孟咸峰。项目工程中标价为9042027元。   认定上述事实的证据有（1）戈某（某公司办公室主任）的证言证实，孟咸峰在2016年哈密市既有建筑节能改造项目一期一标段、一期二标段项目上挂靠某公司投标，保证金都是孟咸峰提供。   （2）代某（某办公司副主任）的证言证实，孟咸峰挂靠哈密地区某工程施工有限责任公司在2016年哈密市既有建筑节能改造项目一期一标段项目上投标，后中标，孟咸峰支付保证金。   （3）汪某（某公司法定代表人）证实，孟咸峰借新疆某建筑工程有限公司资质，在2016年节能改造项目一期一标段、一期二标段项目上挂靠报名投标，帮孟咸峰陪标，孟咸峰垫付保证金。   （4）证人吴某（某公司法定代表人）的证言证实，某在2016年哈密市既有建筑节能改造项目一期一标段中帮忙孟咸峰陪标，孟咸峰提供保证金。节能改造项目上我公司报名，都是孟咸峰找的我们，最重要的是经济标，经济标孟咸峰自己做。   （5）陈文强的证言证实，2016年哈密市既有建筑节能改造项目一期一标段项目上孟咸峰挂靠某公司投标，保证金由孟咸峰交。   （6）证人钱某（某公司法定代表人）的证言证实，某公司在2016年哈密市既有建筑节能改造项目一期一标段帮孟咸峰陪标了。   （7）证人姚某（某公司办公室主任）的证言证实，孟咸峰在2016年哈密市既有建筑节能改造项目一期二标段项目上挂靠某公司投标。   （8）证人李某（巴里坤某公司员工）的证言证实，巴里坤某公司一共参与了5个项目标段的投标，其中有两个标段是给孟咸峰陪标的，其中有2016节能改造一期二标段。孟咸峰说无论中标与否都支付出场费、标书制作费等，保证金是孟咸峰给我公司，我公司再缴纳的。   （9）李某与孟咸峰聊天记录证实，孟咸峰让李某（巴里坤某公司）参加2016年节能改造一期一、二、三、四标段的投标，李某提供账号，孟咸峰给其支付保证金、标书费、场地费等。   （10）某公司银行交易明细证实，在2016年哈密市既有建筑节能改造项目一期一标段招投标期间，孟咸峰向某公司转账9万元，后某公司向哈密某工程交易中心缴纳保证金9万元。   （11）某公司情况说明及银行交易明细证实，在2016年哈密市既有建筑节能改造项目一期一标段、一期二标段建设工程招投标过程中，该公司与孟咸峰进行过协商，两个标段保证金18万实际由孟咸峰缴纳。   （12）评标报告，评标情况文书，开标记录表，专家抽取结果单，经济标、商务标标书，建设工程施工合同，中标通知书，营业执照，安全生产许可证、开户许可证，哈密某建筑安装有限责任公司的相关资质文书、公司人员及经营情况等。   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   17、2017年2月，被告人孟咸峰为牟取非法利益，伙同被告人陈青圣、王润鑫、陈文强，在哈密市改善人居环境建设项目九个项目标段中，即陶家宫某村项目标段、五堡镇某村项目标段、五堡镇某村项目标段、沁城乡某村项目标段、二堡镇某村项目标段、花园乡某社区、陶家宫乡某小区、白石头乡某村项目标段、某农业园区富民小区项目标段、花园乡某村、天山乡某村、柳树沟某小区项目标段、东郊某村项目标段，通过串通投标报价、联合其他公司围标等形式串通投标，并在五个项目标段中标，即二堡镇某村，中标价为29518666元；花园乡某社区、陶家宫乡某小区、白石头乡某村，中标价为28571329元；某农业园区富民小区，中标价为28538966元；花园乡某村、天山乡某村、柳树某小区，中标价为28486666元；东郊某村中标价为26887715元；工程总中标价为142003342元。中标后被告人孟咸峰从以上五个项目标段中非法获利4260000元。   认定上述事实的证据有（1）被告人孟咸峰的供述证实，哈密市改善人居环境建设项目也称美丽乡村项目，有9个标段，资质要求较高，哈密本地企业好多没有资质，2017年春节前市政公司的郑某让我找几家有资质的公司陪标，可以在当年的节能改造（城市基础设施建设）项目上给我工程。我给王润鑫打电话介绍美丽乡村项目情况，他找了多家外地企业，我自己找的有某公司、某公司、某公司、新疆某公司，最后我们找的江西某建筑公司、某建筑公司、南昌某公司、江西某公司在5个标段上中标了，之后弃标，我从市政公司获得了426万元弃标费。9个标段中，沁城乡某村项目标段、花园乡某社区标段甲方指定我找的公司入围了，其余标段我全部参与串通投标了。“美丽乡村”项目的每家公司的标书是每家公司按照图纸做的，商务标和技术标是每家公司按照招标文件做的，经济标是某的李佳妮做。   （2）被告人陈青圣供述证实，2017年春节前后，美丽乡村项目要招投标，9个标段，总投资2.5个亿，利润很大。我让王润鑫联系外地企业来参与投标，孟咸峰也告诉了朱某。朱立新当时给我说从老家带来了40多个人，我见到了20多个人。后来我们就通过围标等手段参与投标，中标了5个标段。美丽乡村项目九个标段中，五堡某村，找了2家外地公司陪标；某农业园区富民小区，找了10家外地公司陪标；二堡镇某村，找了12家外地公司陪标；花园乡某社区、陶家宫某小区、白石头乡某村，找了12家外地公司陪标；东郊某村，找了10家外地公司陪标；沁城乡某村，找了9家外地公司陪标，入围5家；花园乡某村、山乡某村、柳树沟向某小区，找了13家外地公司陪标。   （3）被告人王润鑫的供述证实，五堡镇某村项目标段、陶家宫某村项目标段没有我找的外地公司参与，其他标段参与串通投标了。外地公司帮忙围标、陪标的经济标都是孟咸峰找人做。   （4）被告人陈文强的供述证实，某公司没有相应资质没有参与美丽乡村项目招投标，只是因为工作业务往来多，在该项目上帮助孟咸峰无偿做报价，经济标不知道孟咸峰找谁做的。这个项目资质要求高，孟咸峰找了很多外地公司来，孟咸峰事先排好顺序，确定第一、第二、第三中标公司。   （5）证人江某（某公司法定代理人）的证言证实，某公司在美丽乡村项目上帮助孟咸峰陪标并入围，技术标和经济标是孟咸峰的人做的，孟咸峰提供保证金，收取好处费。   （6）证人钱某（某公司法定代理人）的证言证实，某公司在美丽乡村项目上帮助孟咸峰陪标并入围，孟咸峰提供保证金，收取好处费。   （7）证人吴某（某公司法定代表人）的证言证实，某公司在美丽乡村项目上帮助孟咸峰陪标并入围，孟咸峰提供保证金，收取好处费。   （8）证人刘居（实地公司法定代表人）的证言证实，实地公司在该项目中帮忙孟咸峰围标并入围，孟咸峰提供保证金，并给予该公司好处费。   （9）证人龚某（新疆某工程咨询公司分公司负责人）的证言证实，美丽乡村项目各标段参与投标、开标等公司基本情况和审查、工作流程。   （10）证人周某（某建设集团经理）的证言证实，2017年2月，王润鑫联系周某，让其帮忙给孟咸峰围标，按行业规则支付3000元一个标的价格，通过陈青圣办理了哈密分公司，负责人陈青圣。周某参与哈密市改善人居项目花园乡某小区和某村项目招投标。周某给孟咸峰围过十几次标，经济标和技术标是陈青圣做，商务标自己做，标书做完后陈青圣检查，孟咸峰承诺一次给3000元好处费。投标保证金均是孟咸峰提供的，由周某交哈密市公共资源交易中心。   （11）证人胡某（江西省某建设工程有限公司新疆分公司负责人）的证言证实，2017年2月，王润鑫找其帮助孟咸峰陪标四个，均是美丽乡村项目，均未中标。一个标收取孟咸峰3000元，共计1.2万元陪标费。江西省某建设公司负责做技术标，剩下的经济标、商务标都是王润鑫负责。   （12）证人余某（江西某工程有限公司新疆分公司负责人）的证言证实，余某通过王润鑫介绍认识孟咸峰，给孟陪10个标，有美丽乡村3个标、哈密市园林景观绿化工程等。陪标一次孟咸峰给其支付3000元陪标费，共计2.9万元陪标费，商务标是自己公司做的，剩下的事情不知道。   （13）证人成某（江西某建设工程有限公司新疆分公司负责人）的证言证实，其通过王润鑫报名美丽乡村项目6个标段陪标，中标2个标段，后因种种原因，孟咸峰让中标公司弃标，说要给赔偿费，但一直未给。孟咸峰让王润鑫给成生林支付8万元陪标费。成生林还帮孟咸峰在节能改造3个项目标段中陪标。   （14）证人廖某（江西某建设集团有限公司新疆公司负责人）的证言证实，王润鑫介绍廖凡给孟咸峰投标围标，报名20次，投标5次。孟咸峰让王润鑫支付陪标费40万，其中18万支付给廖凡帮王润鑫找的5家公司(福建某、江西某、江西某、江西某、瑞金市某)。   （15）证人杨某（福建某建设集团有限公司负责人）的证言证实，其帮助王润鑫在哈密市投标10次，王润鑫支付16万陪标费，其中7万元支付给陪标公司福建省某建设工程公司、6万支付福建省某发展有限公司、收到廖凡支付的5万元。已退21万陪标费。   （16）证人李某（南昌市某工程有限公司新疆办事处负责人）的证言证实，2017年2月，王润鑫打电话称为了帮孟咸峰的忙，让李某所在公司参与美丽乡村建设工程帮忙围标、陪标，后来弃标。该公司委托杨乐参与投标，报名六个标段，投标五个标段，一个预审没过。该公司只做商务标，经济标和技术标由孟咸峰做。王润鑫还帮孟咸峰联系的有广东某公司、湖北某公司、江西某公司、江西某公司、福州某公司围标。南昌某参与节能改造三期四标段围标，后中标，同时还参与过三四个节能项目陪标。在王润鑫的协调下，帮助孟咸峰投过十六七个标，其中有两个学校的标段。   （17）证人胡某（江西抚州某建筑工程有限公司新疆区负责人）的证言证实，王润鑫找到胡某让其帮孟咸峰围标。美丽乡村项目、2016和2017年节能改造项目、农科院项目、伊州区八中项目。美丽乡村项目陪标，约定好费用，后中标一次但弃标，胡章勇收取了王润鑫给的3万元陪标费。   （18）证人张某（江西某园林工程公司新疆分公司负责人）的证言证实，2017年2月，王润鑫电话联系其用江西某园林工程公司资质在美丽乡村五个标段围标，经济标、技术标王润鑫负责。好处费每个标3000元，未通过预审，王润鑫至今未付款。   （19）证人张某（新疆某建筑公司哈密分公司负责人）的证言证实，其公司哈密改善人居环境建设项目五堡镇某村项目和沁城乡某村项目中帮孟咸峰陪标，孟咸峰垫付保证金。入围后孟咸峰会给公司每标5000元的陪标费，如果中标公司会按照工程总造价的2.5%收取管理费用。   （20）证人王某（某公司副总经理）的证言证实，哈密市某建筑工程有限责任公司投标的2016既有节能改造一期三标段、一期四标段、改善人居环境--五堡镇某项目，是孟咸峰借用挂靠资质，经济标由孟咸峰制作，商务标和技术标由公司制作，垫付保证金。中标后按照工程总造价的2%交管理费，若不中标按每个项目3500元支付陪标费。   （21）证人郑某的证言证实，美丽乡村项目住建局指派的施工单位是哈密市市政公司，当时市政公司已经开始施工了，开始施工后启动的招投标程序，为了让市政公司中标，孟咸峰和其他公司来帮我们围标，五堡某村项目上投标公司的报价是我定的，经济标我们做好在广东路七天酒店联系孟咸峰，他把入围公司带来在经济标书上盖章。孟咸峰找外地公司在美丽乡村上围标，谈的条件的就是置换项目，双方达成的口头协议就是在2017年开标的节能改造项目帮孟咸峰入围。   （22）证人程某、杨某、张某、马某、阿某、杨某、张某的证言证实，孟咸峰找的公司中标后弃标，孟咸峰在市政公司拿了426万元。   （23）评标报告，评标情况文书，评标报告，账目明细、中标通知书，投标的工程公司经济标、商务标标书，弃标、顶替中标承诺书，退标函、银行凭证、收据等证实，美丽乡村个项目标段招投标、评标过程以及中标公司弃标过程。   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   认定上述事实的综合证据有：   综合证据第一组：被告人的综合供述   （1）被告人孟咸峰的供述证实，2016年由于评标规则改变，各建筑公司开始串通投标围标，一个项目上需要十几家公司参与，如果我联系多家公司中标率就大大提高。在围标过程中，各公司之间肯定要提前沟通协调，围标的公司之间会相互通气。中标方把陪标串标过程中产生的费用都付掉，给一定好处费。还有就是换标，一个项目多个标段，分给几家公司施工，实际施工的把费用给掉就行了。我自己没有公司，我和中标公司之间有共同利益，在竞标前，我会和中标可能性最大的公司就是主标公司讲好，工程中标后给我干。协商好之后，我会跟其他几家公司联络一起串通投标，大家一起商量报价，报价主要是主标公司定下来，然后其他公司根据这个报价去做标书。2016年至今，我从中标公司拿的活，基本上全部都有串通投标、围标的情况。我找王润鑫让他帮我围标，但后来住建局规定，外地公司要在哈密参加招投标必须设立哈密分公司，我就让王润鑫和陈青圣找代办伊晓勇去办这事了。代办一个公司收五六百元，用了于通、尤某、陈青圣、苏某、杨某、陈某的等人的身份信息。   郑某和住建局局长韩某承诺在城市基础设施建设项目上给我工程，我还找了长期合作的某公司、某公司、某公司、某公司、某公司、某公司，并分别在网上报名，并把公司名字告诉郑某。郑某让我把找的这些公司分不同标段推荐入围，甲方是住建局，我找的这些公司都被分标段推荐入围了。招标工作开始后，我找的这几家公司就互相陪标，中标之后再把工程给我干。城市基础设施建设项目11个标，这6家企业都中标了。   被告人孟咸峰的第22次询问笔录供述:我在2016年既有建筑节能改造项目一期三标、一期四标段、二期一标段、二期二标段、二期四标段，2016年城市基础设施建设项目一期一标段、一期二标段、一期三标段、二期一标段、二期二标段、二期四标段、二期五标段、三期二标段、三期三标段、哈密市伊州区第八综合教学楼建设项目、哈密市伊州区某中学教学楼建设项目、2017年某居住小区18#、19#住宅楼（原“某家园”哈密伊吾马场某连棚户区改造）项目室外配套工程、伊吾县某开发区安居富民楼配套工程、二堡镇某村项目标段、花园乡某社区、陶家宫乡某小区、白石头乡某村项目标段、某农业园区富民小区项目标段、花园乡塔日卡里村、天山乡某村、柳树沟某小区项目标段、东郊某村项目标段共计23个项目标段上，通过串通投标报价、联合其他公司围标等形式串通投标。   （2）被告人陈青圣的供述证实，孟咸峰是我外甥，2017年6月他让我全权负责招投标，我联系一些外地企业帮助围标。通过王润鑫介绍了30余家外地公司，外地企业的人来不了，我就制作假的身份证、建造师证。外地公司没带公章的，我还私刻了十一枚印章。某建设集团等29家公司都是王润鑫给我提供的，我用这些公司都在网上报过名。商务标、技术标、经济标不同专家进行打分，作弊可能性很小，我们非常认真的制作标书希望多拿点分。商务标、技术标由各公司做，我们所有的经济标都是某公司的吉某做，他根据招标文件、图纸、控制价等制作，算得很准。   （3）被告人陈文强的供述证实，哈密建筑行业里互相陪标是常见的事，通常招标人有一个潜在中标企业，企业老板就会去和其他公司做工作陪标，有的企业退出，有的通过换标方式，做不通工作各公司就三三两两各自为战竞标。孟咸峰做工作就是劝退、问甲方要标底、问代理公司要信息、跟评标专家打招呼。孟咸峰想挂靠公司施工，做完工作后孟咸峰告诉我竞标公司是几打几。有的时候是孟咸峰和我商量报价，有的是孟咸峰自己填好报价。孟咸峰的那些员工都有身份，注册了很多外地公司哈密分公司来参与围标，提高中标率。我公司陪标的项目，孟咸峰谈的时候和我商量说用我公司资质去投标，经济标书他做，商务标和技术标我自己做，工程保证金他出，他给我公司挂靠费、陪标费等。   （4）被告人王润鑫的供述证实，2016年底我认识孟咸峰后帮他找外地公司在美丽乡村项目和2017年开标的节能改造（城市基础设施建设）项目上围标。孟咸峰和我商量的由我给他找公司报名投标，孟咸峰找人制作标书。（资格预审）通过的多中标几率就大，入围之后孟咸峰就去找公司谈判，买标卖标，有时候还可以让他的公司指定入围。外地公司的标书都是孟咸峰找人做，外地公司是不会自己做标书的。我给孟咸峰找了21家外地公司陪标，有某集团，江西某公司，江西某公司，江西洪明公司。江西诚元公司，江苏某公司，湖南东星公司，某建工，江西培兴，江西鹏盛，福建百盛，江西梦远，江西某，福建辉龙，山西建工，抚州某公司等。我从孟咸峰处收到的陪标费、餐饮住宿费共计156.12万元。   综合证据第二组：建筑企业人员的证人证言   （1）证人吉某（某公司工作人员）的证言证实，我从2015年开始帮孟咸峰做预算，有的记不清是哪些项目了。城市基础设施二期一标段、二期二标段、二期四标段我帮孟咸峰做了预算，每个项目做了四份预算，具体给了哪些公司我不清楚。做预算是我还问他是否要把预算调整到控制价，孟咸峰说项目上有五家投标公司，意思就是四陪一。我通过短信等多次和孟咸峰沟通项目预算价的调整。2016节能改造一期一标段、一期三标段我帮孟咸峰同时做了两份工程预算，一份是某公司的，一份是其他陪标公司的。我给孟咸峰做了多次预算，最后报价和成本价孟咸峰自己做。   （2）证人侯某（哈密市某建筑公司办公室人员）的证言证实，侯兆萍以新疆正升建设工程公司名义参与了哈密市伊州区第八中综合楼建设项目串投标。   （3）证人刘某(湖南某园林发展有限公司新疆负责人)的证言证实，2017年6月，王润鑫让其帮忙在哈密投了2个标，10月给刘少伟支付1万元陪标费，经济标和技术标都是王润鑫的人做，其公司只做商务标。   （4）证人赵某（某建工工程有限公司新疆分公司负责人）的证言证实，2017年8月至12月，为打开新疆市场，王润鑫联系赵海滨让其帮忙给孟咸峰陪标四五次，赵海滨同意了，但均未中标，王润鑫支付了共计3.5万元陪标费。其公司只做商务标，经济标和技术标都是孟咸峰做的。   （5）证人薛某(山西某工程有限公司新疆分公司职员)的证言证实，2017年6月，王润鑫找薛华斌帮忙围标十几个，包括幸福小区、巴里坤某开发区、节能改造项目等，均未中标。收取王润鑫7万元陪标费。   （6）证人闫某（陕西某建设公司新疆负责人）的证言证实，其曾在哈密投过七次标均未中标，后才听说哈密有一姓孟的男子组织企业串标、围标，还有孟的亲戚一姓陈的老年男子在建设局门口发标书、发场地费，故放弃报名投标。   （7）证人宁某（新疆某建筑安装公司员工）的证言证实，被告人孟咸峰打电话联系其老板祝小芳让其所在公司报名陪标，2016既有节能改造一期三标段陪标，孟咸峰垫付保证金。   （8）证人尹某（某公司负责人）的证言证实，星星峡公安局检查站地面硬化工程竞标时，因孟咸峰掌控的公司多，组织公司串通投标，故该公司未中标。孟咸峰曾找过其帮忙围标、陪标，但其拒绝。   （9）证人刘某的证言证实，被告人孟咸峰曾找其帮忙围标，许诺给陪标费，但其拒绝。   综合证据第三组：被告人孟咸峰公司员工的证人证言   （1）证人赵某的证言证实，新疆某建筑工程公司基本没有什么账可作，账目都在挂靠公司里。某公司没有建筑施工企业资质，账上也没钱，支付材料款均通过挂靠公司对公账户支付。   （2）证人路某的证言证实，节能改造工程是哈密某公司、哈建公司中标，交给被告人孟咸峰公司做的，孟咸峰再分包给他人。陈青圣使用路佳的身份证注册了公司。   （3）证人岁某的证言证实，自2017年3月起自己在孟咸峰公司工作，是节能改造项目的负责人，是广东某建设集团哈密分公司负责人，但本人不知情。陈青圣让岁玉龙以广东某建设集团哈密分公司名义买过4次标书；以江西锦宇建设集团有限公司名义买过1次标书、委托投标2次，开标1次。其拿着陈青圣做好的标书参加过八中、巴里坤法院、某中项目招投标。八中、某中项目上参标的还认识于玉林、孟尔华、陈辉、于通、尤某。   巴里坤法院项目上陈青圣让其用江西锦宇建设集团有限公司名义参加投标。   （4）证人陈某的证言证实，陈青圣让陈辉代表某集团总公司（分公司负责人是陈青圣）参加招标的有7个项目标段，有2017年开标的节能改造二期一标、二期二标、二期三标、二期四标，参标认识人还有某的姚某；三期三标项目上代表抚州市某建筑工程总公司参加投标，参标认识人有某的姚某，公司的孟尔华、尤某、王某；三期四标项目上代表抚州市某建筑工程总公司参加投标，参标认识人有某的姚某、尤某、王某；伊州区八中综合楼建设项目上代表某建设总公司参加投标，参标认识人有王某、岁玉龙、孟尔华、于通。   （5）证人苏某的证言证实，孟咸峰老板，其对他人使用自己的身份信息注册登记江西某建设工程有限公司哈密分公司的事情不知情。节能改造三期四标段是陈青圣让其去建设局招标办签字，其他事情不知情。   （6）证人李某的证言证实，其是资料员，其知道孟咸峰、陈青圣存在围标、串标行为。孟咸峰、陈青圣使用公司员工的身份信息注册登记为外地公司哈密分公司的负责人。公司的赵某、于通、陈青圣、陈辉均注册为外地公司负责人。陈青圣还让李荣及公司其他人代表不同公司购买同一项目的招标文件，陈青圣对李荣解释这是围标行为。李荣去德鸿招标代理、经纬招标代理公司购买过招标文件，同去的还有郁彩峰、于玉林、陈青圣、岁玉龙、陈辉、尤某等人。孟咸峰、陈青圣还伪造过其他公司印章、建造师执业资格证。尤某在公司说过，第二天开标要一次审查27家公司的标书。   （7）证人郁某的证言证实，郁彩峰受陈青圣指派冒充外地公司（福建永东南建设集团有限公司）委托人到招标代理公司购买过标书，参与投标。孟咸峰、陈青圣使用过郁彩峰的个人身份信息注册福建永东南建设集团有限公司、江西省金庐园林工程有限公司的哈密分公司负责人，用于参与投标，该公司还有陈星、赵某、岁玉龙、于通也使用身份信息注册分公司。   （8）证人尤某的证言证实，陈青圣做好招投标标书后，把招投标的标书发给我，我主要根据招标文件的要求，检查做好的标书资料是否齐全，然后再交给陈青圣。我检查过某公司、某工程公司、某工程公司、某公司、某公司的标书，以及江苏某、山西建筑、中建力天、某建工、某建设这五家公司。陈青圣让我去买过山西建筑、中建力天的标书，并代表两家公司参加招投标，参加开标会。关于经济标的标价，每次陈青圣都会给我说一个投标的报价，让我填到哪个公司我就填到哪个公司。陈青圣还给我发了黑龙江省华龙建设有限公司、西北舜天建设有限公司、湖南世纪园林建设有限公司、河南坤越园林绿化工程有限公司这4家公司的标书。这4家公司我之前也没有见过。陈青圣删除过尤某保存在U盘里的整理好的不同公司的标书文件。陈青圣还使用我的身份信息注册江西抚州某建筑公司财务人员，海环科技集团公司哈密分公司负责人。在投标现场还见过陈辉、于通、郁彩峰、岁玉龙、陈星、孟尔华、赵某。   （9）证人赵某的证言证实，其与江苏某建设公司哈密分公司无关系，不是其注册登记。江西梦远建设公司哈密分公司与其父亲赵建忠也无关系，不是其注册登记。   （10）证人宋某的证言证实，朋友朱志平让宋玉红帮忙办理江西方远公司变更登记手续。还帮朱志平去住建局参与伊州区八中综合楼建设项目招投标现场的抓乒乓球、叫号、签字，其与江西省汉威建设工程公司无关。   （11）证人杨某的证言证实，其是哈密腾飞装饰装修公司法人，给孟咸峰的工地安装加工窗户。陈青圣以发工资备案名义让杨乐给其身份证，后用杨乐身份证注册南昌市某工程有限公司哈密市分公司。2017年5月，陈青圣电话联系杨乐让其帮忙买过3次标书，杨乐按照陈青圣安排参加过2016年节能改造三期四标段项目、八中综合教学楼项目的标段投标，还见过岁玉龙、郁彩峰、苏贵生、陈忠红、张春凤、张兆文也买过标书。   （12）证人李某的证言证实，李文杰对他人使用其身份信息注册登记办理江西洪明建筑工程有限公司不知情。   （13）证人闫某的证言证实，闫梦娇对他人使用其身份信息注册登记办理江西洪明建筑工程有限公司哈密分公司财务人员不知情。   （14）证人邓某的证言证实，孟咸峰、陈青圣使用其亲友的房产证注册多家外地公司分公司。   （15）证人伊某的证言证实，自2017年3月由孟咸峰、陈青圣提供相关资料、资质，其帮助二人代办过35家外地建筑公司哈密分公司。   （16）证人张某的证言证实，其按照陈青圣的安排去住建局帮助老板孟咸峰参加过一次开标现场，其给孟咸峰提供过自己家的住址，孟咸峰说要办理江西诚元建设公司哈密分公司。   （17）证人李某、方某、陆某、张某、黄某、黄某、陈某、宋某、张某、王某、景某、戴某、赵某、文某的证言证实，上述证人与江苏某建设工程公司哈密分公司、江西省某建设公司哈密分公司、江西某建设公司哈密分公司、江西梦远建设公司哈密分公司、内蒙古盛世金桥公司哈密分公司、江西省同欣建设公司哈密分公司、江苏建航工程公司哈密分公司、湖南东星园林公司哈密分公司、中建力天集团公司哈密分公司、黑龙**龙建设有限公司哈密分公司、某建工有限公司哈密分公司、福建立某筑集团有限公司哈密分公司、湖南世纪园林建设有限公司哈密分公司、海环科技股份有限公司哈密分公司、江西省抚州市某建筑工程公司哈密分公司、江西云峰建设工程哈密分公司无关，系他人冒用其身份登记注册的。   综合证据第四组：其他证人证言   （1）证人秦某（交易中心文员）的证言证实，孟咸峰经常挂靠江苏单位到哈密建设工程交易中心投标。哈密建设工程交易中心主要职责是监督整个开标程序。   （2）证人辛某（招标代理公司员工）的证言证实，评标前，孟咸峰短信联系哈密地区建设工程评标专家库专家辛晓莉，以技术标最后一句话作为暗示，在评标时给孟咸峰控制的公司打高分。   （3）证人怀某（评标专家库专家）的证言证实，怀婷通过陈文强介绍认识孟咸峰，2016年起孟咸峰短信联系怀婷，以技术标最后一句话作为暗示，要求其在评标时给孟咸峰控制的公司打高分。孟咸峰、陈文强找很多公司围标，中标几率很大，导致正常报价的公司低于成本价。   （4）证人李某（评标专家库专家）的证言证实，孟咸峰通过辛晓莉认识李彩霞，以技术标最后一句话作为暗示，要求其或者其认识的其他专家（怀婷、刘国辉、刘晓红）在评标时给孟咸峰控制的公司（如某、某、某公司）打高分。（如美丽乡村项目）。陈文强也找过李彩霞让其帮忙在评标时打高分。   （5）证人朱某的证言证实，举报孟咸峰伪造身份信息、串通招投标的事实。   （6）证人任某的证言证实，举报孟咸峰伪造身份信息、串通招投标的事实。   （7）证人谢某的证言证实，举报孟咸峰伪造身份信息、串通招投标的事实。   （8）证人曹某的证言证实，替曹某上缴违法所得（管理费和陪标费）共计12.08万元。   综合证据第五组：其他   （1）孟咸峰手机短信提取记录及电子物证检查工作记录证实，从被告人孟咸峰的手机提取的短信记录，内容多为孟咸峰给多家投标单位退保证金及了解多个项目报价、标底等信息。   （2）会计凭证证实，中建新疆建工集团第四建筑工程公司、哈密某建筑工程有限公司等公司向哈密建设工程交易中心交纳、退还工程保证金的事实。   （3）保证金收取、退还明细证实，涉案工程投标单位的保证金收取、退还明细。   （4）社保统筹资料证实，涉案工程的社保统筹金的缴纳、退还情况。   （5）外地公司哈密分公司工商登记资料证实，被告人孟咸峰伙同被告人陈青圣以他人身份信息注册的分公司有五十余家。   （6）随案移送清单证实，随案移送孟咸峰手机、笔记本、电脑等物品情况。   （7）视频光碟证实，被告人孟咸峰对账现场情况、手机提取的通话记录情况以及公安机关查处孟咸峰现金存款、投标标书、公司公章等现场情况。   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   另查，被告人孟咸峰伙同陈青圣，王润鑫、陈文强通过串通报价、联合其他公司围标等形式串通投标，违法所得2650.4931万元。案发后，被告人王润鑫已退缴全部赃款156.12万元，被告人陈文强退缴全部赃款234.25万元。   认定上述事实的证据有：   （1）哈密市伊州区审计局审计建议证实，经估算，2016年既有建筑节能改造项目一期三标、一期四标段、二期一标段、二期二标段、二期四标段，2016年城市基础设施建设项目一期一标段、一期二标段、一期三标段、二期一标段、二期二标段、二期四标段、二期五标段、三期二标段、三期三标段18个项目工程利润率为12%（已扣除第三方合理利润，不包括挂靠费），违法所得1038.26万元。巴里坤大河镇中心小学、巴里坤人民法院审判庭、哈密市某嘉苑二期室外配套工程、哈密市瓜园停车场、哈密市伊州区某中学教学楼建设项目、哈密市伊州区第八综合教学楼建设项目、哈密市伊州区某中学教学楼建设项目、星星峡公安检查站一期8个项目，工程利润率为5%（已扣除第三方合理利润，不包括挂靠费），违法所得320.64万元，其中星星峡公安检查站一期工程的利润为29.236457万元。   （2）委托协议书、承诺书、建设工程造价咨询合同等证实，伊州区审计局、住建局分别委托新疆达峰建设项目管理有限公司提供工程造价咨询服务。   （3）新疆达峰建设项目管理有限公司营业执照、乌鲁木齐达峰工程造价咨询有限公司哈密分公司营业执照、授权委托书、资质证书等证实，该公司经营范围可提供工程项目、造价、评估咨询等相关业务，该公司员工具有相应资质。   （4）各中标公司情况说明证实，各中标公司同意孟咸峰挂靠该单位实际施工。   （5）结算审查报告书、工程结算审定签署页及签署表、结算基本情况、结算明细及结算资料、劳保统筹费缴纳情况说明、项目工程完工情况说明、完工情况统计表、孟咸峰员工出具的证明等证实，各工程项目工程造价情况，结算审计依据和结果。   （6）2016年、2017年度与孟咸峰签订分包人员统计表、情况说明、分包合同书等证实，孟咸峰实际承揽涉案相关工程后，将其中涉及外墙保温、屋面、塑钢窗、防盗门、楼道粉刷等工程分包给李志兵、张兆文、钱存旺、徐明祥、陈忠红等人，上述人员向审计部门提供了合同、支付费用凭据等书证，作为审计部门对涉案工程进行审计评估依据。   （7）好处费统计表证实，涉案各公司应收挂靠费、陪标费、劳保统筹费具体情况。   （8）扣押清单、扣押决定书证实，公安机关从被告人、涉案各公司处扣押现金1496.4583万元的具体情况；从孟尔华处扣押新LR4998号白色霸道轿车一辆的具体情况。   （9）随案移送清单证实，公安机关已扣押涉案赃款共计1496.4583万元，已移交伊州区财政局1241.4583万元，随案移送255万元。   （10）情况说明证实，木拉提·阿不都哈德、买买提·乌拉孜、喀哈尔·托克逊的土地属村集体土地，可修建住房。   （11）被告人名下财产明细表、房产局、车管所等单位的调取证据通知书、机动车查询单、汽车转让买卖协议、估价表、土地使用权转让合同、离婚证、驾驶人信息查询单证实，孟咸峰与高广霞于2014年2月离婚；孟咸峰无不动产登记；无房产信息；拥有爱国北路证券营业厅股票资金账户为811110010213，目前无股票，资金账户余额总值3.69元；孟咸峰名下路虎揽胜牌轿车2017年9月8日以200万元价格抵账给陈忠红；孟咸峰出资购买的新LR4998号白色霸道轿车登记在孟尔华名下，孟尔华无驾驶证；2014年6月10日孟咸峰从木拉提·阿不都哈德处以13.75万元购买了德外里开发区的土地2.5亩。   （12）涉案物品估价鉴定结论书证实，孟咸峰出资购买的新LR4998号白色霸道轿车经鉴定价值60.38万元；孟咸峰在伊州区德外里都如克乡购置土地上修建的三层别墅及一层附属用房市场价值115.312万元。   （13）证人孟尔华的证言证实，2015年上半年从老家江苏到哈密投靠儿子孟咸峰，在哈密期间，帮孟咸峰看工地。2017年夏天，孟咸峰花费60余万购买一辆新LR4998号白色霸道轿车赠给孟尔华，但孟尔华没有驾驶证，该车由孟咸峰使用，大多时候停放在租住房院内。   （14）证人木拉提·阿不都哈德的证言证实，2014年木拉提·阿不都哈德将位于伊州区德外里立交桥和连霍高速公路交叉口往西5公里处政府划分的居住用地2.5亩以13.75万元卖给了孟咸峰。   （15）证人崔莉、刁小青、张春凤、张薇、高海洋、储祥伟、邓慧玲、李喜娥的证言证实，与孟咸峰无重大财产往来。   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   行贿罪犯罪事实   1、2015年10月期间，被告人孟咸峰以明显高于市场价35748元的价格从伊州区住房和城乡建设局公共事业科科员穆罕默德·马木提处购置了一辆二手汽车。其后，穆罕默德·马木提利用职务之便，在被告人孟咸峰参与伊州区住建局建设工程项目招投标过程中提供帮助和便利，为其透露工程标底价格。   认定上述事实的证据有：（1）孟咸峰的供述及自书材料证实，2015年穆罕默德·马木提说要卖车，我想可以拿这个车给别人抵账支付材料款，就同意买了，我们商定他以8万元的价格把车卖给我，2015年10月我给穆罕默德·马木提支付了8万元。我知道他这辆车开了几年了。后来这辆车我抵账给材料供应商了，他又把车抵给别人了。我和穆罕默德·马木提就是在工程招投标上认识的，2017年我找到他，穆罕默德·马木提把2017节能改造项目二期一个标段的标底透露给我了。   （2）穆某的证言证实，2012年孟咸峰承揽工程的时候与我相识。2013年我以7万多元的价格购买起亚K2新LA1309轿车一辆，2015年7月我想卖车碰到孟咸峰，我们商定最终以8万元的价格卖给了孟咸峰。这辆车我开了3年，肯定不值8万元。当时我负责节能改造项目，孟咸峰是干建筑工程的，他是为了和我搞好关系方便承揽更多工程，才用高于市场价的价格购买的车。   （3）证人于某的证言证实，2015年底老板孟咸峰让我开着穆罕默德·马木提的白色起亚轿车去给一个老板看，2016年初孟咸峰又让我开着这辆车去过户，是穆罕默德·马木提和另一个老板办的手续。   （4）证人热某的证言证实，2012年3月我家以7.55万元买了白色起亚K2轿车，开了3年多，2015年年底，我丈夫穆罕默德·马木提以8万元的价格卖给了孟老板。   （5）涉案物品估价鉴定结论书证实，起亚牌YQZ7142小型轿车2016年1月价值37800元。   （6）2016年城市基础设施建设项目申请人名单、中标通知书证实，孟咸峰在城市基础设施建设项目参与投标的情况。   （7）机动车信息查询结果单、税务申报单、车辆过户变更手续证实，穆罕默德·马木提购置车辆的具体情况，车辆购置税6452元。   （8）干部简况表、住建局公用事业科工作职责分工情况说明、结算票据等证实，穆罕默德·马木提为住建局公用事业科科员，负责既有建筑节能改造项目，已退缴赃款35748元。   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   2、2015年中秋节、2016年春节，被告人孟咸峰为感谢时任原哈密市教育局局长陈志学(已判决)为其在工程款结算中提供帮助，分两次向陈志学行贿现金共计10万元。   被告人孟咸峰对以上事实不持异议，并有陈志学的笔录及自书材料，建设工程施工合同、施工材料，财务会计凭证，付款凭证等证据，足以认定。   本案的综合书证：   （1）被告人基本情况登记表、常住人口基本信息证实，四被告人均已达成完全刑事责任年龄，系完全刑事责任能力人。   （2）受案登记表、归案情况说明证实，被告人孟咸峰于2017年12月2日被公安民警带至办案地点，被告人陈青圣、王润鑫、陈文强经电话传唤到案。   （3）情况说明、复函证实，被告人孟咸峰检举他人私藏枪支，情况属实；检举孟某某向韩某行贿2万元的情况经查不属实；检举王晓生、寇振喜职务犯罪问题线索模糊，无法查证；未向监所举报他人藏药事实。   以上证据经当庭举证、质证，证据间能够相互印证在案事实，予以确认。   庭审中，被告人陈文强的辩护人提交周庆江出具的协议书（复印件）一份，证实2016年既有建筑节能改造项目一期四标段被告人陈文强并未参与串通投标，公诉机关予以认可，被告人孟咸峰亦当庭供述陈文强不知道其联系多家公司的事情，对该证据证明的问题，本院予以确认。被告人陈文强的辩护人还提供哈密某工程施工有限责任公司巴里坤县分公司情况说明一份，证实陈文强未参与巴里坤县大河镇中心学校项目上的串通投标，与本院查明事实相符，予以采信。   公诉机关指控被告人孟咸峰伙同陈文强在哈密市星星峡公安检查站地面硬化工程一期项目上以串通投标的方式参与投标并中标，经审查，在案证据中，某公司法定代表人周某及该公司工作人员周某的证言称孟咸峰找该公司陪标，该项目经济标是某公司交给某公司、保证金是某公司转账的，被告人陈文强、孟咸峰均不予认可，某公司的账户交易明细未显示该项目保证金缴纳、退回的具体情况；该项目竞标时入围的某公司、江西某公司、中建新疆建工集团、新疆大华公司均出具了情况说明，亦证实以上公司投标与孟咸峰无关。故在案证据不足以证实被告人孟咸峰伙同陈文强在哈密市星星峡公安检查站地面硬化工程一期项目上实施了串通投标报价行为，对公诉机关指控的该起犯罪事实，不予认定。   针对控辩双方争议问题及被告人质证、辩解意见，原审法院评判如下：   一、被告人行为是否构成犯罪的问题。   被告人孟咸峰及其辩护人提出，孟咸峰仅挂靠有资质的公司，代领标书、垫付保证金等围标陪标行为不构成串通投标罪。经审查，孟咸峰为达中标目的，在同一工程项目上同时联系多家公司报名投标，帮助其围标、陪标，增加中标率，由孟咸峰支付各公司保证金、陪标费等，同时孟咸峰或与他人共同测算报价，或自己制作多份经济标书，统筹协调投标报价，实质上损害了其他投标人的利益和正常的招投标秩序。被告人陈青圣、王润鑫、陈文强明知孟咸峰串通投标而帮助、参与，四被告人均实施了串通投标行为，达到了串通投标目的。被告人孟咸峰辩解其仅在部分项目工程上给中标企业缴纳了保证金，未串通报价，与在案证据、查明事实不符，不予采信。被告人陈文强的辩护人辩解，被告人陈文强与孟咸峰仅是挂靠关系，其与被告人陈青圣、王润鑫亦不认识，其行为不构成犯罪，其辩解与查明的事实不符，不予采纳。   《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》中对一般串通投标行为进行了规定，违反规定的可处以罚款、没收违法所得、取消投标人资格等行政处罚措施。但对于情节严重、构成犯罪的则要追究刑事责任。《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十六条规定，中标项目金额在二百万元以上的，应当追诉。本案中，被告人孟咸峰、陈青圣、王润鑫、陈文强以串通投标手段中标的项目标的高达4亿多元，已达情节严重标准，构成串通投标罪。   二、恶势力团伙的认定。被告人孟咸峰、陈青圣、王润鑫、陈文强纠集在一起，为牟取非法利益，无视国家法律法规，在建筑行业招投标过程中多次实施串通投标的犯罪活动，扰乱了正常的招投标秩序，损害了招标人与其他投标人的合法利益，在哈密建设工程领域造成了恶劣影响。被告人孟咸峰、陈青圣、王润鑫、陈文强已形成较为稳定的恶势力团伙。被告人陈文强除参与本人公司投标项目的报价外，在美丽乡村等项目上，明知被告人孟咸峰串通投标，仍为其测算报价，虽未获利，但对被告人孟咸峰串通投标行为起到了帮助作用。被告人陈文强的辩护人认为其不属于恶势力团伙成员的意见，与查明事实不符，不予采纳。   三、违法所得的认定。对于依法追缴、没收的黑恶势力财产，公安机关可以委托专门机构评估；无法准确计算的，可以根据有关法律规定及查明的事实、证据合理估算。人民检察院、人民法院有不同意见的，还可以重新委托评估、估算。本案中，对被告人孟咸峰违法所得的认定，经伊州区审计局审计评估，并结合在案证据进行了合理估算，符合法律规定。被告人孟咸峰辩称，其施工的18个节能改造项目中未扣除材料费税金成本，但根据孟咸峰与所涉工程各分包人签订的分包合同看，双方约定的合同价款为含税价，且审计部门测算利润时已扣减了合理的税金成本。审计建议中利润率的测算符合客观实际，予以采纳。估算时，审计局将孟咸峰向各施工企业应付挂靠费作为成本扣除不当，该部分费用具有明显的违法性，亦应计入孟咸峰恶势力团伙违法所得中，共计428.5434万元。故，被告人孟咸峰通过串通报价、联合其他公司围标等形式串通投标，中标后将哈密市改善人居建设项目5个标段、伊吾县某开发区安居富民楼配套基础设施建设项目、公安特警大楼工程项目、某居住小区18#、19#住宅楼转与他人施工，非法获得转包费636万元；其他26个项目工程由孟咸峰实际施工，扣除哈密市星星峡公安检查站地面硬化工程一期项目利润，孟咸峰实际施工从中获利1329.6636万元。被告人孟咸峰违法所得共计2394.207万元，被告人孟咸峰、陈青圣，王润鑫、陈文强恶势力团伙的违法所得为2650.4931万元。   原审法院认为，被告人孟咸峰伙同陈青圣、王润鑫、陈文强为牟取非法利益，串通投标报价，损害招标人和其他投标人利益，情节严重，其行为构成串通投标罪，公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人孟咸峰组织、参与串通投标37个项目，中标33次，项目中标价共计424087000.43元；被告人陈青圣参与串通投标22个项目，被告人王润鑫参与串通投标18个项目，被告人陈文强参与串通投标中标16个项目。四被告人系共同犯罪，其中被告人孟咸峰在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人陈青圣、王润鑫、陈文强系从犯。被告人孟咸峰、陈青圣、王润鑫、陈文强在哈密建筑领域串通投标，形成较为稳定的恶势力团伙，依法从重处罚。被告人陈青圣、王润鑫、陈文强经传唤到案，归案后能如实供述犯罪事实，有自首情节，依法从轻处罚。被告人陈青圣、王润鑫、陈文强及其辩护人相关量刑从轻处罚的辩护意见，予以采纳。关于被告人孟咸峰举报他人犯罪问题，仅有其供述向陈志学行贿的事实查证属实，但该供述本质上是对自己犯罪行为的交代，不能认定为检举他人犯罪，不属于立功；被告人孟咸峰在被追诉前主动交代向陈志学行贿行为，依法从轻处罚。被告人孟咸峰的辩护人认为追加起诉违反法定程序，没有法律依据，不予采纳。被告人孟咸峰违反国家规定，为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物135748元，其行为已构成行贿罪。被告人孟咸峰一人犯数罪，应予并罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，第三百八十九条，第三百九十条第二款，第二十五条，第二十六条，第二十七条，第三十七条之一，第六十四条，第六十七条第一款，第六十九条第一款，第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条的规定，经原审法院审判委员会讨论决定，判决：一、被告人孟咸峰犯串通投标罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币150万元；犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10万元；合并执行有期徒刑三年六个月，并处罚金160万元人民币。二、禁止被告人孟咸峰从事招投标活动五年。三、被告人陈青圣犯串通投标罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币20万元。四、被告人王润鑫犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币20万元。五、被告人陈文强犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币20万元。六、被告人孟咸峰、王润鑫、陈文强违法所得2650.4931万元，已追缴1496.4583万元（被告人王润鑫、陈文强已足额退缴），其中1241.4583万元由哈密市伊州区财政局上缴国库，255万元由哈密市伊州区人民检察院上缴国库；向被告人孟咸峰继续追缴违法所得1154.0348万元，予以没收，上缴国库。七、公安机关扣押的涉案赃物（详见移送赃证物品清单）新LR4998白色丰田霸道越野车一辆，予以没收，上缴国库。   判后，原审被告人孟咸峰不服，提出上诉称：1、一审法院认定串通投标犯罪事实不清，证据不足。其向企业垫付保证金并不违法，串通投标报价才能认定是串通投标犯罪行为，一审认定其串通投标事实证据不足。认为其检举陈志学受贿10万元构成立功，对指控其向穆罕默德·马木提行贿的事实不认可，认为原审对行贿罪认定事实有误。其具有坦白、立功、退赃等情节，原审对其量刑过重。2、审计单位估算节能改造项目的利润率为12%过高，未扣除材料费税金成本，不符合事实。工程款2%的挂靠费已经交给企业，应在违法所得中作为成本予以扣除，劳保统筹费也是其交纳的。3、原审法院在本案发回重审后，加重了孟咸峰的刑期及罚金刑，增加其违法所得的认定数额，违反“上诉不加刑原则”。4、二审法院发回重审后，公诉机关补充起诉孟咸峰犯行贿罪，未经监察机关侦查和移送，直接由公诉机关起诉，违反法定程序。5、其行为不属于恶势力犯罪。6、一审判决没收的新LR4998白色丰田霸道越野车系孟咸峰的合法财产，已经赠予其父亲，不应被没收。综上，请二审求法院撤销原审判决，认定其有立功情节，对其所犯串通投标罪从轻处罚，对其违法所得重新计算，对其所犯行贿罪免予刑事处罚，其辩护人李宏的辩护意见与其上诉意见一致。   辩护人祁小锐提出原审被告人陈文强没有上诉，没有新的意见。   哈密市人民检察院检察员的意见是：本案犯罪事实清楚，证据确实、充分，案件诉讼程序合法、有效。对上诉人上诉理由的评析如下：1、关于本案能否认定恶势力犯罪的意见。上诉人孟咸峰、原审被告人陈青圣、王润鑫、陈文强纠集在一起，为牟取非法利益，无视国家法律法规，在建筑行业招投标过程中多次实施串通投标的犯罪活动，扰乱了正常的招投标程序，损害了招标人及其他投标人的合法利益，在哈密建筑工程领域造成了恶劣影响。孟咸峰作为纠集者相对固定，其他三名成员也较为稳定，符合恶势力的规定，应当认定为恶势力团伙。2、对上诉人孟咸峰认为原审法院违反“上诉不加刑原则”的意见。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第237条的规定：第二审人民法院审理被告人或其他法定代理人、辩护人、近亲属上诉的案件，不得加重被告人的刑罚。第二审人民法院发回原审法院重新审判的案件，除有新的犯罪事实，人民检察院补充起诉的以外，原审人民法院也不得加重被告人的刑罚。”伊州区检察院在审理过程中，发现上诉人孟咸峰、原审被告人陈青圣、王润鑫、陈文强有遗漏的罪行追加起诉，并未违反“上诉不加刑原则”，该上诉理由不能成立。3、对上诉人孟咸峰关于在二审发回重审后，公诉机关起诉上诉人犯行贿罪，根据有关法律规定，行贿罪应由监察机关的侦查后方能报送公诉机关起诉的上诉理由的意见。上诉人孟咸峰犯行贿罪，均由哈密市伊州区监察委员会依法立案调查，后由伊州区人民检察院调取相关证据，经审查依法追加起诉。该上诉理由与事实不符，不能成立。4、对上诉人孟咸峰关于主动交代侦查机关并不掌握的陈志学行贿的事实，应构成立功的意见。根据2012年12月26日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条的规定：因行贿人在被追诉前主动交代行贿行为而破获相关受贿案件的，对行贿人不适用刑法第六十八条关于立功的规定，依照刑法第三百九十条第二款的规定，可以减轻或者免除处罚。孟咸峰构成行贿罪，应当依法追究刑事责任，其在被追诉前主动交代犯罪行为，不属于立功，原审法院已依法从轻处罚，该上诉理由不能成立。5、对上诉人孟咸峰关于原审判决追缴违法所得2650.4931万元属于违反“上诉不加刑原则”，超出其在建筑项目中的获利，12%的利润率不符合事实，工程款的2%作为管理费已上交企业，应在违法所得中作为成本扣除的意见。认为对于上诉人违法所得的认定，经哈密市伊州区审计局审计评估，并结合在案证据进行了合理估算，符合法律规定。该上诉理由不能成立。   检察员经调查核实，向本院提交了下列证据：哈密市伊州区公安局丽园派出所受案登记表一份、哈密市伊州区公安局刑事侦查大队受案登记表一份、伊州区公安局伊区公（刑）立字（2019）559号立案决定书一份、伊州区公安局终止案件调查决定书一份、伊州区公安局严打办线索指令单一份、哈密市伊州区公安局刑侦大队出具的情况说明一份，证实：哈密市伊州区公安局刑侦大队于2020年2月19日接到伊州区公安局严打办线索指令单。孟咸峰检举、揭发李新生、马义民非法持有枪支。该队展开调查，发现以上举报线索属实，马义民私藏一支气枪、2200发气枪弹，伊州区公安局已将该案立案侦查。李新生依法被公安机关终止案件调查。检察员认为上诉人孟咸峰检举他人犯罪线索经查证属实，可认定为立功表现，建议对其从轻处罚。其他上诉理由均不成立，建议二审依法对上诉人孟咸峰从轻处罚。   经审理查明，经二审审理查明，本院二审审理查明的事实与原审相同，相关证据经原审庭审举证、质证，查证属实，本院审核予以确认。   另查，孟咸峰检举马义民非法持有枪支，经查证属实，有立功表现。   本院认为，上诉人孟咸峰伙同陈青圣、王润鑫、陈文强为牟取非法利益，串通投标报价，损害招标人和其他投标人利益，情节严重，其行为构成串通投标罪。上诉人孟咸峰、陈青圣、王润鑫、陈文强在哈密建筑工程领域多次实施串通投标犯罪行为，形成较为稳定的恶势力团伙，扰乱经济秩序，造成较为恶劣的社会影响，依法从重处罚。四名原审被告人系共同犯罪，被告人孟咸峰在串通投标共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人陈青圣、王润鑫、陈文强作用较小，系从犯。被告人孟咸峰违反国家规定，为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物135748元，其行为已构成行贿罪。被告人孟咸峰一人犯数罪，依法应予数罪并罚。孟咸峰及其辩护人关于不是恶势力犯罪，一审认定串通投标罪部分犯罪事实不清，证据不足，没有向穆罕默德·马木提行贿的上诉及辩护意见，与查明的事实不符，不予采纳。对孟咸峰及其辩护人关于审计单位估算节能改造项目的利润率为12%过高，未扣除材料费税金成本，工程款2%的“管理费”已经交给企业，应在违法所得中作为成本予以扣除的上诉及辩护意见。经审查认为，哈密市伊州区审计局经委托评估机构并结合涉案证据对孟咸峰的非法所得进行了估算，估算有相应依据，结论合理，应当予以采纳。孟咸峰从涉案工程中获利后向各中标公司支付“管理费”，系其对违法所得的支配，“管理费”应当计入其违法所得。该上诉及辩护理由不能成立，不予支持。原审判决没收涉案新LR4998白色丰田霸道越野车上缴国库，符合《最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》的相关规定，但该车辆的价值应当计入已经追缴的违法所得并从继续追缴的违法所得数额中予以扣减，对此依法予以改判。对孟咸峰关于其检举陈志学受贿10万元构成立功的上诉、辩护意见。因孟咸峰行贿的行为与陈志学受贿的行为是对合犯罪。孟咸峰供述自己的行贿事实内容必然包含陈志学的行贿事实，故不是检举他人犯罪，不能认定为立功。   关于上诉人孟咸峰及其辩护人认为二审法院发回重审后，公诉机关补充起诉孟咸峰犯行贿罪，未经监察机关侦查和移送，直接由公诉机关起诉，违反法定程序的上诉和辩护意见，经审查认为，原公诉机关在原审案件审理时发现遗漏孟咸峰行贿罪行，且证据确实、充分，直接向原审法院追加起诉，符合相关法律规定。该上诉和辩护意见没有法律依据，不予支持。关于孟咸峰及其辩护人认为原审法院在本案发回重审后，加重了孟咸峰的刑期及罚金刑，增加其违法所得的认定数额，违反“上诉不加刑原则”的意见，因原公诉机关在原审过程中，发现遗漏的犯罪事实进行补充、追加起诉，故原审法院在原公诉机关补充起诉串通投标罪犯罪事实及对孟咸峰追加行贿罪指控的基础上进行审理并定罪量刑并无不当，不违反“上诉不加刑原则”。该上诉及辩护意见不能成立，不予支持。   综上,原审判决认定事实清楚,证据确实充分,审判程序合法,量刑适当。孟咸峰在二审中又检举他人犯罪,经查证属实,有立功表现,依法可对其从轻处罚,对孟咸峰及其辩护人提出孟咸峰具有立功表现,要求二审法院对其从轻处罚的意见予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第(三）项之规定,《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，第三百八十九条，第三百九十条第二款，第二十五条，第二十六条，第二十七条，第三十七条之一，第六十四条，第六十七条第一款，第六十八条、第六十九条第一款，第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下：   一、维持哈密市伊州区人民法院（2019）新2201刑初621号刑事判决中第二、三、四、五项,即二、禁止被告人孟咸峰从事招投标活动五年。三、被告人陈青圣犯串通投标罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币20万元。四、被告人王润鑫犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币20万元。五、被告人陈文强犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币20万元。   二、撤销哈密市伊州区人民法院（2019）新2201刑初621号刑事判决中第一、六、七项，即一、被告人孟咸峰犯串通投标罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币150万元；犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10万元；合并执行有期徒刑三年六个月，并处罚金160万元人民币。六、被告人孟咸峰、王润鑫、陈文强违法所得2650.4931万元，已追缴1496.4583万元（被告人王润鑫、陈文强已足额退缴），其中1241.4583万元由哈密市伊州区财政局上缴国库，255万元由哈密市伊州区人民检察院上缴国库；向被告人孟咸峰继续追缴违法所得1154.0348万元，予以没收，上缴国库。七、公安机关扣押的涉案赃物（详见移送赃证物品清单）、新LR4998白色丰田霸道越野车一辆，予以没收，上缴国库。   三、上诉人孟咸峰犯串通投标罪，判处有期徒刑二年八个月，并处罚金人民币150万元；犯行贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币10万元；合并执行有期徒刑三年，并处罚金人民币160万元。   （刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月2日起至2020年12月1日止。罚金于本判决生效后十日内缴清。）   四、被告人孟咸峰、王润鑫、陈文强违法所得2650.4931万元，已追缴1496.4583万元（被告人王润鑫、陈文强已足额退缴），其中1241.4583万元由哈密市伊州区财政局上缴国库，255万元由哈密市伊州区人民检察院上缴国库。公安机关扣押的新LR4998白色丰田霸道越野车一辆，予以没收，上缴国库，从孟咸峰违法所得数额中扣减该车鉴定价值60.38万元，向被告人孟咸峰继续追缴违法所得1093.6548万元，予以没收，上缴国库。   本判决为终审判决。   审  判  长   丽捍   审  判  员   张军   审  判  员   马睿   二 〇 二 〇 年 六 月 一 日   书  记  员   李彬