湖南省汨罗市人民法院刑 事 判 决 书(2020)湘0681刑初57号公诉机关湖南省汨罗市人民检察院。被告人阳再春，男，1965年1月11日出生于湖南省汨罗市，汉族，中共党员，高中文化，原任汨罗市屈子祠镇金沟村村支部书记兼出纳，现住湖南省汨罗市。2019年8月9日，因涉嫌犯挪用公款罪被汨罗市监察委员会留置于湘阴县廉政警示教育中心。2019年11月7日，经汨罗市人民检察院决定刑事拘留，同日，由汨罗市公安局执行，同年11月15日被执行逮捕。2019年12月5日，经汨罗市人民检察院决定取保候审，同日，由汨罗市公安局执行。2020年2月24日，经本院决定继续取保候审，同日，由汨罗市公安局执行。辩护人何益，湖南大义律师事务所律师。辩护人姜浩，湖南锐眼律师事务所律师。湖南省汨罗市人民检察院以汨检职检刑诉（2020）2号起诉书指控被告人阳再春犯挪用公款罪，于2020年2月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年4月2日公开开庭审理了此案。汨罗市人民检察院指派检察员夏芸出庭支持公诉，被告人阳再春及辩护人何益、姜浩均到庭参加了诉讼。2020年5月21日，经岳阳市中级人民法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。汨罗市人民检察院指控：2011年下半年，汨罗市政府在屈子祠镇××钩村××、××、××组征地，经多次协商，由屈子祠镇政府和金沟村2、3、8组分别签订了征地协议。2012年初，屈子祠镇政府领导要求被告人阳再春协助政府发放金钩村2、3、8的征地拆迁补偿款给村小组与村民，并让阳再春在中国农业银行专门办理了一张卡号为62×××15的银行卡用来管理和发放这笔补偿款。2012年2月14日，镇财政所将3598478元的征地补偿款转账至阳再春新办理的这张银行卡上。被告人阳再春在负责原金钩村2、3、8组征地拆迁补偿款的过程中，先后多次挪用拆迁补偿款给个人进行营利活动，其中挪用最高一笔为200万元，具体情况如下：1、2012年4月2日将公款50万元挪用给霍某进行营利活动，并获利1万元；2、2012年9月1日、2012年10月30日分别将公款60万元、40万挪用给李某甲进行营利活动，并获利8千元；3、2012年5月1日至2012年11月25日期间，被告人阳再春先后五次分别认购200万元、180万元、180万元、100万元、80万元购买理财产品，并获利23227.39元。案发前，被告人阳再春已将大部分公款发放给村民并将未发放的101万元及利息7070元交还屈子祠镇政府。案发后，阳再春积极退赃并由汨罗市监察委员会暂扣人民币20万元。针对上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了下列证据：被告人阳再春的户籍材料、到案经过、党员信息材料、中共屈子祠镇委员会出具的情况说明、屈子祠人民政府出具的屈子祠镇村支书、主任花名册、征用土地协议书、领款凭证、转账支票、存款凭条、记账凭证、银行流水等书证；证人郑某、岑某、孟某、金某、罗某、霍某、胥某、龙某、李某甲、李某乙、阳某、翁某等证人的证言；被告人阳再春的供述与辩解。公诉机关认为，被告人阳再春在协助政府从事行政管理工作时，利用职务便利，挪用公款归个人进行营利活动，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。同时，提出被告人阳再春虽不具有法定的减轻处罚情节，若符合《中华人民共和国刑法》第六十三条第二款的规定，建议判处有期徒刑三年，如符合社区矫正条件，建议适用缓刑。故提起公诉，请依法判处。被告人阳再春针对公诉机关的指控当庭供认不讳。辩护人何益、姜浩提出的辩护意见是：1、被告人阳再春挪用公款行为均发生在2012年，每次挪用的时间都比较短，且在当年均已归还，没有造成任何损失。2、被告人阳再春系初犯，到案后，如实供述了自己的犯罪事实，且认罪认罚，主动退缴违法所得，还具有立功表现，希望法庭对被告人阳再春减轻处罚，并适用缓刑。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，被告人阳再春在取保候审期间，向汨罗市公安局归义派出所提供相关线索，举报他人涉嫌贩卖毒品，公安机关据此将犯罪嫌疑人抓获，并采取相关强制措施。同时，还查明在2012年4月2日挪用50万元给霍某，在两个月左右收回；2012年9月1日挪用60万元给李某甲，同年9月25日收回50万元，同年10月30日再次挪用40万元给李某甲，2013年1月5日收回50万元；2012年5月1日挪用200万元购买理财产品，同年6月4日收回；2012年6月10日挪用180万元购买理财产品，同年7月16日收回；2012年7月26日挪用180万元购买理财产品，同年8月31日收回；2012年9月6日挪用100万元购买理财产品，同年10月12日收回；2012年11月25日挪用80万元购买理财产品，同年12月31日收回。被告人阳再春在2012年4月1日至2013年1月5日期间同时挪用的最高金额是250万元。本院认为，被告人阳再春在担任村支部书记协助人民政府管理发放土地征用补偿费期间，利用职务便利，挪用公款归个人进行营利活动，情节严重，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人阳再春犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，适用法律正确，本院予以支持。到案后，被告人阳再春如实供述了自己挪用公款进行营利活动的事实，且自愿认罪认罚，依法对其从轻、从宽处罚。被告人阳再春挪用公款数额较大，在案发前全部归还，依法对其从轻处罚。被告人阳再春到案后，主动退缴其违法所得，对其可酌情从轻处罚。被告人阳再春在取保候审期间，有立功表现，经查属实，对其依法减轻处罚。根据被告人阳再春犯罪情节，悔罪表现，经调查评估宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。被告人阳再春的辩护人何益、姜浩提出：1、被告人阳再春挪用公款行为均发生在2012年，每次挪用的时间都比较短，且在当年均已归还，没有造成任何损失。2、被告人阳再春系初犯，到案后，如实供述了自己的犯罪事实，且认罪认罚，主动退缴违法所得，还具有立功表现，希望法庭对被告人阳再春减轻处罚，并适用缓刑。经查属实，本院均予以采纳，依法对被告人阳再春减轻处罚，并宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第九十三条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一项，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第二项，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人阳再春犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算。）二、被告人阳再春向汨罗市监察委员会退缴的违法所得人民币四万一千二百二十七元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  杨宗辉审 判 员  吴志勇人民陪审员  曹 华二〇二〇年六月一日书 记 员  刘 冉附相关法条：《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（四）其他严重的情节。《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条刑法第三百八十四条规定的“挪用公款归个人使用”，包括挪用者本人使用或者给他人使用。挪用公款给私有公司、私有企业使用的，属于挪用公款归个人使用。第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。挪用公款给他人使用，不知道使用人用公款进行营利活动或者用于非法活动，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪；明知使用人用于营利活动或者非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。