湖南省永州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）湘11执复40号 复议申请人（异议人、被执行人）：方云清，男，1970年3月9日出生，汉族，住湖南省永州市零陵区。 申请执行人：杨怀忠，男，1952年6月16日出生，汉族，住湖南省永州市零陵区。 复议申请人方云清不服湖南省永州市零陵区人民法院作出的（2020）湘1102执异11号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 在永州市零陵区人民法院执行申请执行人杨怀忠与被执行人方云清民间借贷纠纷一案中，异议人方云清向该院提出书面异议。 永州市零陵区人民法院查明，原告杨怀忠与被告方云清民间借贷纠纷一案，2016年8月25日该院作出（2016）湘1102民初1449号民事判决：“一、被告方云清于本判决生效之日起十日内向原告杨怀忠归还借款本金500000元及支付利息（计息方式：以借款本金500000元为基数，自2016年2月10日起按月利率1.2%计算至本判决指定的履行期限届满之日止）；二、被告方云清于本判决生效之日起十日内向原告杨怀忠归还借款本金10000元及支付利息（计息方式：以借款本金10000元为基数，自2016年2月28日起按年利率6%计算至本判决指定的履行期限届满之日止）。”方云清不服，向湖南省永州市中级人民法院提起上诉，2016年11月21日湖南省永州市中级人民法院作出（2016）湘1102民终2153号民事判决：驳回上诉，维持原判。方云清仍然不服，以原审法院认定的事实缺乏证据证明，被申请人并未实际借款给申请人为由向湖南省高级人民法院申请再审，2017年9月4日湖南省高级人民法院经审查认为原审结合双方当事人提交的证据认定借款合法有效，符合民事证据采信规则，遂作出（2017）湘民申1396号民事裁定：驳回方云清的再审申请。 该院作出（2016）湘1102民初1449号民事判决书生效后，方云清没有自动履行。2017年1月3日申请执行人杨怀忠向该院申请强制执行该院作出（2016）湘1102民初1449号民事判决。在执行过程中，申请执行人杨怀忠与被执行人方云清于2017年12月6日达成如下执行和解协议：“一、被执行人方云清所有的位于永州市零陵区的房屋（房产证号71××40号、71××09号）现已经法院依法拍卖、变卖，因无人竞买而流拍，流拍价为588928元。申请执行人杨怀忠自愿放弃三个月利息，且暂不过户以物抵债，被执行人方云清亦表示同意，由其与富家桥镇政府协商，三个月内即2018年3月6日前争取用上述房屋的精准扶贫销售款偿还所欠债务584209元，2018年3月6日未履行则由法院将上述变卖房产以物抵债。二、截止2017年12月6日，经双方协商计算，被执行人方云清共欠申请执行人杨怀忠本金、利息、迟延履行金、评估费共计584209元。三、在2017年12月6日到2018年3月6日期间，上述变卖房产由法院继续查封，若被执行人方云清与富家桥镇政府签订购房协议，再申请法院予以解封。四、在2017年12月6日至2018年3月6日被执行人方云清产权证号为XXXXXXX44号房屋（6楼房屋）由法院继续查封，在此期间，若被执行人方云清与富家桥镇政府签订购房协议，则法院解除查封；三个月后，即2018年3月6日后若未签订协议，拍卖房产抵债后，该6楼房屋予以解除查封。五、法院所查封的产权证号为71××40号、71××09号房屋在以物抵债前即2018年3月6日之前必须保持原状，被执行人方云清不得对查封房屋进行人为破坏与毁损。六、其他无争议。”2017年12月8日该院作出终结本次执行程序的执行裁定。 2017年12月20日申请执行人杨怀忠向该院提交《关于请求终止执行和解协议的申请》，申请终止执行和解协议的理由：“方云清将房产证号为71××40号二层中间的阳台铝合金窗卸下了最大的一个，有意损坏房子的原样；方云清目前还在施工的、准备盖两层的安置楼房建在公共通道上，而第二层的建设将封堵此西边的洗手间窗户，给二层今后出行、生活、出售带来十分的不利。”该院根据申请执行人杨怀忠的申请恢复本案的强制执行，2020年1月8日该院作出（2018）湘1102执恢870号之二执行裁定：扣划被执行人方云清在永州市零陵区扶贫开发投资有限公司的银行存款64.91935万元。 永州市零陵区人民法院认为，达成执行和解协议以后，当事人不履行和解协议的，人民法院可以根据当事人的申请，恢复对原生效法律文书的执行。在本案中，申请执行人杨怀忠与异议人（被执行人）方云清于2017年12月6日达成执行和解协议，如果异议人（被执行人）方云清在2018年3月6日前不能偿还所欠申请执行人杨怀忠债务584209元，则由法院将位于永州市零陵区的房屋（房产证号71××40号、71××09号）以物抵债。但是2017年12月20日申请执行人杨怀忠提出异议人（被执行人）方云清将房产证号为71××40号房屋的阳台铝合金窗卸下，且异议人（被执行人）方云清在公共通道上盖两层的安置楼房将封堵该房屋的洗手间窗户，改变了该房屋的现状，申请执行人杨怀忠书面要求终止执行和解协议，恢复原生效裁判的执行。申请执行人杨怀忠申请终止执行和解协议，符合法律规定，该院根据当事人的申请依法恢复执行亦符合法律规定。异议人方云清提出的异议请求不成立，该院不予支持。《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第二十条规定“本规定自2018年3月1日起实施。”而本案的执行和解协议系双方当事人于2017年12月6日自愿达成的协议，申请执行人杨怀忠于2017年12月20日向该院申请终止执行和解协议并申请恢复原生效裁判文书的执行，均发生在2018年3月1日之前，人民法院必须以处理时正在实施的法律和司法解释作为依据处理案件，因此异议人（被执行人）方云清在执行异议中要求该院援引处理时没有生效的《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》作为裁判依据，该院不予采纳。异议人（被执行人）方云清提出执行和解协议中以物抵债协议的内容已经履行完毕，经查，在以物抵债的时间未到之前，申请执行人杨怀忠书面向该院提出终止执行和解协议，该院亦没有作出以物抵债的执行裁定，因此，异议人（被执行人）方云清所称的执行和解协议已经履行完毕的内容与客观事实不符。异议人（被执行人）方云清认为作为执行依据的生效裁判确有错误，经查，该院作出（2016）湘1102民初1449号民事判决后，方云清提起了上诉，湖南省永州市中级人民法院作出（2016）湘1102民终2153号民事判决，驳回上诉，维持原判。方云清仍不服，向湖南省高级人民法院申请再审，湖南省高级人民法院经审查后作出（2017）湘民申1396号民事裁定，驳回方云清的再审申请。如果异议人（被执行人）方云清仍然不服生效裁判，可以依法申诉，但是这一问题不属于该院执行异议的审查范围，该院依法不予审查。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百三十条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定：驳回异议人（被执行人）方云清的异议请求。 复议申请人方云清申请复议称：请求撤销零陵区人民法院（2020）湘1102执异11号和（2018）湘1102执恢870号之二执行裁定。事实与理由：复议申请人方云清依据执行和解协议将其所有的位于永州市零陵区房屋抵偿了申请执行人杨怀忠的债务，方云清已按执行和解内容全部履行完毕，杨怀忠自2017年12月20日实际占有、控制、使用该抵债四套房屋。申请执行人杨怀忠称方云清将房产号71XXXXX40二层铝合金拆除一个，同时施工将通道堵住，与事实不符，申请执行人杨怀忠无权单方面申请终止执行和解协议。零陵区人民法院认为《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》于2018年生效，复议申请人申请执行异议无法律依据，系理解错误。当事人之间达成和解协议合法有效且已履行完毕，本案已执行终结，复议申请人2019年才收到恢复执行通知，应当适用《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》。（2018）湘1102执恢870号之二执行裁定书的扣划行为违法，是在执行和解已履行完毕后下达，是政府、银行、扶贫户达成协议扣留的资金，复议申请人无所有权、支配权，零陵扶贫开发投资有限公司、永州市农村商业银行已对该执行裁定提出异议。 本院查明的事实与永州市零陵区人民法院查明的事实一致，对永州市零陵区人民法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案的焦点一是执行和解协议是否履行完毕问题。2017年12月6日申请执行人杨怀忠与被执行人方云清签订《执行和解协议》，该协议约定被执行人方云清所有的房产证号为71××40号、71××09号房屋由被执行人方云清与富家桥镇政府协商，2018年3月6日前争取用上述房屋的精准扶贫销售款偿还所欠584209元。若2018年3月6日未履行，则由法院将上述变卖房产以物抵债。《执行和解协议》约定的以物抵债是以2018年3月6日前无法偿还所欠584209元为前提，申请执行人杨怀忠请求终止执行和解协议的时间是2017年12月20日，2017年12月20日被执行人方云清未偿还所欠584209元，且以物抵债条件并未成立，因此,本案执行和解协议未履行完毕。本案焦点二是《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》能否适用于本案的问题。本案中，《执行和解协议》签订时间为2017年12月6日，申请执行人杨怀忠申请恢复执行时间为2017年12月20日，《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》于2018年3月1日起施行，因此该规定的效力并不及于本案中的《执行和解协议》。依据《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十七条“一方当事人不履行或者不完全履行在执行中双方自愿达成的和解协议，对方当事人申请执行原生效法律文书的，人民法院应当恢复执行，但和解协议已履行的部分应当扣除。和解协议已经履行完毕的，人民法院不予恢复执行”的规定，本案中执行和解协议未履行完毕，执行法院依据当事人的申请恢复执行符合法律规定。复议申请人方云清主张执行法院（2018）湘1102执恢870号之二执行裁定扣划的存款非其所有，应撤销该执行裁定，因该异议请求零陵区人民法院已在（2020）湘1102执异6号执行裁定中进行了处理，本院对复议申请人方云清的该项主张不予审查。综上，复议申请人方云清的复议申请不成立，本院应依法予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人方云清的复议申请，维持湖南省永州市零陵区人民法院（2020）湘1102执异11号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 伍绍儒 审 判 员 龙建辉 审 判 员 蒋跃兵 二〇二〇年六月三日 法官助理 匡 晶 书 记 员 陈海艳