重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）渝01行终290号上诉人（一审原告）张生全等75人（名单附后）。诉讼代表人张生全，男，1949年11月28日出生，汉族，住重庆市长寿区。诉讼代表人刘华昌，男，1951年3月2日出生，汉族，住重庆市长寿区。被上诉人（一审被告）重庆市长寿区双龙镇人民政府，住所地重庆市长寿区双龙镇龙祥街三巷2号。法定代表人邓建国，镇长。被上诉人（一审被告）重庆市长寿区规划和自然资源局，住所地重庆市长寿区桃源大道7号。法定代表人戚谊熙，该局局长。被上诉人（一审被告）重庆市长寿区社会保险局，住所地重庆市长寿区桃源西路7号。法定代表人蒲实，该局局长。上诉人张生全等75人因诉被上诉人重庆市长寿区双龙镇人民政府、重庆市长寿区规划和自然资源局、重庆市长寿区社会保险局确认违法一案，不服重庆市长寿区人民法院作出的(2019)渝0115行初257号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2020年5月12日受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。本院认为，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件，不符合法定起诉条件的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项之规定，“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据。”本案中，上诉人的诉讼请求为：确认被上诉人侵占上诉人所在重庆市长寿区的10个社保名额及高价变卖的行为违法。但上诉人所提供的证据不足以证明三被上诉人作出了侵占并变卖社保名额的被诉行为，上诉人提起的本案诉讼缺乏事实根据，依法应裁定驳回起诉。一审法院裁定驳回张生全等75人的起诉并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案依法不收取案件受理费。本裁定为终审裁定。审 判 长  夏 嘉审 判 员  刘晓瑛审 判 员  赵 一二〇二〇年六月五日法官助理  何 华书 记 员  祁 岑附上诉人名单张生全，男，1949年11月28日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211949××××××××。刘华昌，男，1951年3月2日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211951××××××××。焦耀平，男，1950年12月28日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211950××××××××。张轩平，男，1978年12月14日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211978××××××××。刘燕，男，1979年3月18日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211979××××××××。焦跃元，男，1955年1月9日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211955××××××××。揭昆，男，1990年12月6日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5002211990××××××××。戴留芬，女，1968年5月12日出生，彝族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211968××××××××。胡刘美，女，1994年10月11日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5002211994××××××××。揭云艳，女，1995年8月17日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5002211995××××××××。揭云霞，女，1995年11月30日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5001151995××××××××。杨粉珍，女，1974年2月12日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5301291974××××××××。揭成文，男，1967年12月15日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211967××××××××。揭奇，男，1997年3月4日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5002211997××××××××。叶玉兰，女，1973年9月14日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211973××××××××。揭成华，男，1970年8月7日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211970××××××××。张淑惠，女，1943年5月24日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211943××××××××。揭贤兵，男，1936年2月16日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211936××××××××。焦耀勤，男，1969年3月6日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211969××××××××。廖淑琴，女，1970年11月4日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211970××××××××。焦相文，男，1943年12月29日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211943××××××××。游碧云，女，1946年4月10日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211946××××××××。焦先华，男，1967年4月10日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211967××××××××。程红，女，1987年8月28日出生，汉族，住所地重庆市南岸区，公民身份号码5002211987××××××××。焦火平，男，1986年12月11日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5002211986××××××××。余碧兰，女，1977年1月20日出生，汉族，住所地重庆市长寿区双龙镇谷黄村6组149号，公民身份号码5102211977××××××××。杨淑琴，女，1971年12月15日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211971××××××××。刘金木，男，1972年3月3日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211972××××××××。胡志华，男，1956年1月1日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211956××××××××。王在兰，女，1954年5月4日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5123011954××××××××。张志明，男，1963年4月20日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211963××××××××。揭成科，男，1977年6月20日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211977××××××××。邝文娅，女，1983年10月6日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5301281983××××××××。陈素华，女，1950年8月14日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211950××××××××。焦先凡，男，1968年8月12日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211968××××××××。张正中，男，1958年5月26日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211958××××××××。胡志明，男，1966年8月13日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211966××××××××。焦红英，女，1980年7月21日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211980××××××××。焦耀进，男，1963年11月23日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211963××××××××。刘炳文，男，1956年4月15日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211956××××××××。袁淑君，女，1959年2月18日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211959××××××××。揭成均，男，1965年12月28日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211965××××××××。张轩文，男，1983年1月29日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211983××××××××。揭成中，男，1964年1月6日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211964××××××××。刘富强，男，1974年9月24日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211974××××××××。李元辉，女，1958年4月11日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211958××××××××。焦小平，女，1982年11月28日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211982××××××××。焦耀川，男，1970年4月10日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211970××××××××。周正芳，女，1956年6月12日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211956××××××××。刘富建，男，1981年5月3日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211981××××××××。杨正华，女，1948年2月26日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211948××××××××。刘志兰，女，1972年11月5日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211972××××××××。胡志中，男，1963年4月21日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211963××××××××。操应芳，女，于1967年4月16日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211967××××××××。陈代芳，女，1937年8月1日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211937××××××××。刘华云，男，1935年12月19日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211935××××××××。焦祖刚，男，1981年8月23日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211981××××××××。刘志全，男，1954年9月29日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211954××××××××。郑秀容，女，1976年12月13日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211976××××××××。马法律，女，1982年1月10日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211982××××××××。刘贵兰，女，1982年4月14日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211982××××××××。刘贵容，女，1980年3月15日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211980××××××××。胡志成，男，1968年10月22日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211968××××××××。杨利群，女，1971年12月21日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211971××××××××。胡鑫，男，1993年11月13日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5002211993××××××××。熊元辉，女，1957年9月19日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211957××××××××。焦先琳，男，1983年10月4日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5002211983××××××××。操应淑，女，1966年2月2日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211966××××××××。罗云碧，女，1954年12月15日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211954××××××××。刘小林，男，1986年4月25日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5002211986××××××××。苏显兰，女，1988年7月6日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5002311988××××××××。吴军红，女，1979年9月24日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码4106211979××××××××。焦先荣，男，1965年3月9日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211965××××××××。刘华奎，男，1948年1月14日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211948××××××××。袁秀华，女，1971年9月7日出生，汉族，住所地重庆市长寿区，公民身份号码5102211971××××××××。