广西壮族自治区蒙山县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）桂0423民初350号 原告：梁建壮，男，1968年5月5日出生，汉族，农民，广西蒙山县人，住广西蒙山县。 被告：梁建声，男，1978年2月2日出生，汉族，农民，广西蒙山县人，住广西蒙山县。 委托诉讼代理人：林崇征，蒙山县蒙山镇法律服务所法律工作者。 原告梁建壮诉被告梁建声相邻关系纠纷一案，本院于2020年4月27日受理后，依法适用普通程序审理，公开开庭进行了审理。原告梁建壮，被告梁建声及其委托诉讼代理人林崇征，证人凌某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告梁建壮向本院提出诉讼请求：1、判决被告拆除侵占原告宅基地建造的房屋后墙0.7米，即从被告新建房屋与原告房屋后墙相邻的后墙角边起沿该后墙量至0.7米止；南墙6.62米，即从被告新建房屋与原告房屋后墙相邻的后墙墙角边起沿被告房屋南墙量至6.62米止（详见请求被告拆除侵占原告宅基地建造房屋的方位图）。2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由:原告与被告系堂兄弟，原告门院房屋与被告房屋共墙相邻，长6.62米。2011年，原告将原房屋及门院房屋拆除建造新房屋，建房后余下原门院与被告房屋相邻约10㎡的边形宅基地作自己房屋通风采光以及日后改建房屋使用。蒙山县人民政府于2015年4月10日颁发蒙集用（2015）第05-025号《集体土地使用证》及宗地图附图，使用土地面积270.96㎡。2017年，被告拆除原房屋建新房，原告要求被告在自己使用的宅基地内自留水沟，不准侵占原告宅基地建房，被告不听原告的劝告，强行占用原告宅基地建成第一层楼房。被告动工建房强行侵占，原告要求文圩镇六夏村委，文圩镇土地所、司法所处理，经土地所工作人员到现场核对丈量，确认被告建房占过原告宅基地0.7米，要求双方协商处理未果，被告继续施工建房。2018年，被告续建完成三层楼房，又将顶层楼面南向滴水砌筑物向原告房屋方向伸出0.40米，与原告房屋北向面天滴水建筑物最窄处相距仅有10公分，严重影响到原告房屋窗口的通风采光，2019年7月，原告要求拆除，被告拒绝拆除，原告为此向蒙山县人民法院起诉，请求判如所请。 原告梁建壮向本院提供的证据有： 1.身份证（复印件）1份，证实原告的身份信息； 2.蒙集用（2015）第05-025号集体土地使用证（复印件）1份，证实原告起诉请求被告拆除侵占原告宅基地建房的土地使用权（长6.62米、宽0.7米），属原告所有。 3.被告梁建声侵占原告梁建壮宅基地建房现状图1张，证实被告于2017年建房侵占原告宅基地面积2.3平方米（长6.62×宽0.7米），以及请求被告拆除房屋长6.62米、宽0.7米的位置。 4.被告梁建声房屋南向天面伸向原告梁建壮房屋滴水建筑物现状图1张，证实被告2017年建的房屋南向天面滴水建筑物与原告房屋北向天面滴水建筑物最窄仅为10公分，影响了原告房屋窗口通风采光。 被告梁建声辩称，原告诉请被告拆除新建房屋后墙长6.62米、宽0.7米没有法律依据与事实根据,请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。一、原告没有证据证明被告占用了原告管理使用的地方建房。1、原告取得的蒙集用(2015)第05-025号集体土地使用证上注明,原告的宗地使用面积为270.96平方米,而其提交的地图使用面积为310.23平方米,所注明的宗地号:450423103209C10025号与宗地图的地号051228007号也不相同,不能证明该长为6.62米的土地为原告管理使用的土地。2、原告建房在前,建房后在其户管理使用的地方全部进行了硬化处理,说明原告认可被告与原告双方的四至界址,当明双方均对各方的房屋地界无异议。二、原告在被告一开始建房时起到起诉前止对双方的地界无异议,被告的建房也经过了政府部门的批准,原告起诉的理由不成立。1、被告与原告建房时所聘请帮下地基布线的先生为同一人,由于原告不认识该先生的房屋,请先生时也是由原告开车将该先生请来帮下地基线,原告当时也在现场,对被告按生产开出的地基线建房无异议。2、被告在自己管理使用的土地范围内折旧屋建新房,所建房屋已经蒙山县文镇人民政府批准,建房时也进行了公示,建房过程中包括原告在内无人提出异议,房屋建成后的2018年9月21日经政府工作人员到场验收后,梁恒春领取了18500元政府危房补助,期间原告也无异议,被告所建房屋在2017年9月动工,2017年11月建成一层楼并在12月20日通过政府部门验收,原告所诉不实。三、原告起诉被告毫无道理。原告与被告发生争议是被告拉砖建厨房后引起。被告认为,被告拟建厨房并没有超过老房屋墙根(相连的老冲墙屋在),且老屋还有70-80公分的屋檐飘出,原告建房时就占用了被告的屋部分,即使通过卫星测量有占过原告的地方,按照相邻关系的处理原则,以及农村的风俗习惯,原告也应互谅互让,原告的诉讼请求没有道理。四、被告家庭的一家之主仍然是父亲梁恒春,被告并不能代表全家,被告不是适格的被告。 被告梁建声向法院所提供证据有：1、梁建声身份证（复印件）1份，证明梁建声身份信息情况。 2、梁恒春户口本（复印件）1份，证明梁恒春户家庭成员信息情况、梁恒春为户主，梁建声作为被告不适格。 3、梁恒春申请危房改造申请审批表等材料（复印件）1份，证明梁恒春于2017年9月在原址上申请翻建房屋得到政府部门的批准，并经公示，建房过程中包括原告在内无人提出异议，房屋建成后的2018年9月21日经政府工作人员到场验收后，梁恒春领取了18500元政府危房补助，期间原告也无异议。 4、蒙集用（2000）字第05-3407号集体土地使用证（复印件）1份，证明梁恒春旧屋的四至界址情况。 5、蒙集用（91）字第2299号集体土地建设用地使用证（复印件）1份，证明梁美保房屋的四至界址情况，该房屋已转由梁恒春管理的事实。梁美保的房屋与梁建壮的旧土地使用证之间仅有5.35米与其房屋相连。 6、蒙集用（91）字第2299号集体土地建设用地使用证（复印件）1份，证明梁色春房屋的四至界址情况，该房屋已转由梁恒春管理的事实。 7、协议书（复印件）1份，证明梁恒春与梁建信（梁建壮胞弟）达成协议，梁建信将其分得的猪栏粪坑屋地换给梁恒春管理使用。 8、现场照片10张，证明梁建壮房在前，建房后在其管理使用的土地进行了硬化，双方并无异议，梁恒春在建房后如有影响也是梁建壮房规划不合理，建房太近引起。 9、证人凌某证实被告建房时是证人叫原告帮找的风水先生及被告建房的时候，原告是在场，当时是没有意见的。 经庭审调查、质证，被告对原告提供的证据1的真实性对证据1无异议。对证据2由于证件的面积和宗地图面积不一致，对真实性有异议，由法庭依法认定。对证据3真实性无异议，但不能证实原告需要证明的目的。对证据4因为旧房是公用墙的，故不能证明原告的证明目的。原告对被告提供的证据1无异议。对证据2真实性无异议。对证据3-8原告不知道，对证人凌某出庭作证有异议，认为没有同意被告超界线建房。本院认为，被告对原告提供的证据1无异议，原告对被告提供的证据1、2无异议，上述证据本院予以采纳。对原告提供的证据2、3、4以及被告提供3-9，本院将根据查明的事实综合认定。 综合原、被告诉辩及全案证据，本院确认以下事实： 原告与被告系堂兄弟，原告旧房屋与被告旧房屋共墙相邻，均有土地证。2011年，原告将旧房拆除建造新房屋（未经审批，未取得权属证书）。2017年，与原告房屋相邻的被告拆除旧房屋出资建新房，2018年，被告续建完成三层楼房（未经审批，未取得权属证书）。原告认为被告建房占过原告旧宅基地长为6.62米，宽为0.7米，要求双方协商处理未果，原告梁建壮向蒙山县人民法院起诉，请求：1、判决被告拆除侵占原告宅基地建造的房屋后墙0.7米，即从被告新建房屋与原告房屋后墙相邻的后墙角边起沿该后墙量至0.7米止；南墙6.62米，即从被告新建房屋与原告房屋后墙相邻的后墙墙角边起沿被告房屋南墙量至6.62米止。2、本案诉讼费用由被告承担。 本院认为，原、被告拆除旧房屋后的土地为集体土地，原被告建新房屋未经审批，未取得权属证书，导致双方合法使用的界限不清、范围不明。双方争议的问题实为土地使用权问题，土地使用权争议应属政府管理范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理，故本案不属本院受理范围，据此应驳回原告的起诉。 综上，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条的规定，裁定如下: 驳回原告梁建壮的起诉。 案件受理费100元，退回给原告梁建壮。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。 审 判 长  温建松 人民陪审员  陆定超 人民陪审员  卢建钧 二〇二〇年六月二日 书 记 员  魏朝臣 附：本案适用的法律 《中华人民共和国土地管理法》 第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。