广西壮族自治区来宾市兴宾区人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）桂1302刑初501号 公诉机关广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院。 被告人覃磊，男，1981年12月23日出生，广西壮族自治区来宾市兴宾区人，壮族，大专文化，任来宾市兴宾区石陵镇畜牧水产技术推广站站长，住来宾市兴宾区。因涉嫌犯动植物检疫徇私舞弊罪，于2016年10月12日被取保候审。 辩护人韦海涛，广西信尔泓达律师事务所律师。 广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院以兴检公刑诉[2016]475号起诉书指控被告人覃磊犯动植物检疫徇私舞弊罪，于2016年12月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年12月20日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院指派检察员江赞出庭支持公诉，被告人覃磊及其辩护人韦海涛到庭参加诉讼。期间广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。 广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院指控，被告人覃磊于2010年3月至2014年8月担任来宾市兴宾区蒙村镇畜牧水产技术推广站站长期间，黄某1负责为柳州市基地屠宰场提供生猪，黄某2在该屠宰场贩卖生猪。2013年下半年，黄某2跟覃磊讲其叔黄某1在屠宰场的生猪需要补开《动物检疫合格证明》（以下简称“检疫票”），覃磊同意后，在2013年12月至2014年3月份期间，黄某1多次打电话给覃磊，要求覃磊帮补开具“检疫票”，覃磊在没有明确生猪场地来源、未经现场检疫的情况下，先后用自己的名字开具了1份“检疫票”、用同事“方某”的名字开具了8份“检疫票”，并通过司机李某交给黄某1，导致产地来源不明、未经检疫的757只生猪流入市场。 对指控的事实，公诉机关向法庭提供了书证、证人证言、被告人的供述及辩解等证据。公诉机关认为，被告人覃磊作为动物检疫机关的工作人员，在工作中徇私舞弊，伪造检疫结果，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第四百一十三条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以动植物检疫徇私舞弊罪追究其刑事责任。被告人覃磊具有投案自首情节，建议对被告人覃磊在有期徒刑十一个月至一年二个月幅度内量刑。 被告人覃磊对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。 辩护人韦海涛对公诉机关指控被告人覃磊犯动植物检疫徇私舞弊罪的事实及罪名均无异议，并提出如下辩护意见：1.被告人覃磊具有投案自首情节；2.被告人覃磊有悔罪表现，犯罪情节轻微；综上，建议对被告人覃磊免予刑事处罚。 经审理查明，被告人覃磊于2010年3月至2014年8月期间担任来宾市兴宾区蒙村镇畜牧水产技术推广站的站长，但没有获得广西壮族自治区水产畜牧兽医局核发的动物检疫员资格。2013年下半年，生猪交易老板黄某1询问黄某2是否能够找人开具《动物检疫合格证明（动物B）》（以下简称“检疫票”），后黄某2找到覃磊要求帮忙，覃磊表示同意。2013年12月至2016年3月期间，覃磊违反规定，在没有明确生猪产地来源、未经现场检疫的情况下，先后用自己的名字以及同事“方某”的名字为黄某1开具了9份检疫票，导致产地来源不明、未经检疫的757只生猪流入柳州屠宰场。 另查明，被告人覃磊于2016年3月16日主动到办案机关投案，并如实供述了其犯罪事实。 认定上述事实的主要证据有： 一、书证 1.立案决定书证实，来宾市兴宾区人民检察院于2016年5月25日对被告人覃磊涉嫌动植物检疫徇私舞弊罪立案侦查。 2.户籍证明证实，被告人覃磊于1981年12月23日出生，作案时已经年满十八周岁，达到法定负完全刑事责任年龄。 3.事业单位法人证书证实，来宾市兴宾区蒙村镇畜牧水产技术推广站系事业单位法人，经费来源系财政全额拨款。 4.来宾市兴宾区水产畜牧兽医局出具的证明证实，来宾市兴宾区石陵镇畜牧站站长覃磊，不符合自治区动物卫生监督执法官方兽医申报条件，因此不具备官方兽医资格。 5.广西第二批动物卫生监督执法人员官方兽医资格确认人员名单、官方兽医上岗证证实，方某持有官方兽医资格上岗证。 6.来宾市兴宾区水产畜牧兽医局文件证实，该局于2010年3月11日任覃磊为来宾市兴宾区蒙村乡畜牧水产技术推广站站长，于2014年8月25日为来宾市兴宾区石陵镇畜牧水产技术推广站站长。 7.车辆信息材料证实，桂Ｂ×××××货车的车主系李某，该车于2012年1月19日挂靠于柳州市某汽车运输有限公司柳江县第二分公司。 8.动物检疫合格证明（动物B）证实，货主为“黄某3”在2013年11月、2014年3月共取得了九张动物检疫合格证明，其中一张（编号4502716643）的官方兽医签字是“覃磊”、八张（编号分别是：4502719176、4502719168、4502719160、4502719159、4502719169、4502719165、4502719174、4502719170）的官方兽医签字是“方某”，九次共运757头生猪入场待宰。 9.广西交通投资集团柳州高速公路运营有限公司来宾分公司出具的桂Ｂ×××××进出高速公路记录证实，该车的检疫票开具日期载运物品均为“鲜活”产品，起运点均不在来宾市辖区内。 10.到案经过证实，覃磊于2016年3月16日主动到来宾市兴宾区人民检察院反渎职侵权局办案工作区接受询问，并在到案后，如实供述了其犯罪事实。 二、证人证言 1.方某证实，其于2002年6月至今在来宾市兴宾区蒙村镇畜牧水产推广站工作，并持有《官方兽医证》。经其辨认，检疫票编号为4502719176、4502719168、4502719160、4502719159、4502719169、4502719165、4502719174、4502719170共八张《动物检疫合格证明》（动物B），官方兽医签字是“方某”，均不是其本人开具的。期间，覃磊担任蒙村镇畜牧水产推广站站长，经常以其名字开具检疫票。 2.黄某1证实，在2014年年底之前，其从事生猪买卖，一般从玉林、贵港、南宁等地方购买生猪，后拉到柳州贩卖。其通过黄某2的介绍认识了覃磊，经其辨认，检疫票编号为4502719176、4502719168、4502719160、4502719159、4502719169、4502719165、4502719174、4502719170，官方兽医签字是“方某”，以及检疫票编号为4502716643、官方兽医签字是“覃磊”共九张《动物检疫合格证明》，均是其叫覃磊补开的检疫票。补开这些检疫票是为了把生猪拉进屠宰场，覃磊没有见过这些补开检疫票的生猪，这些生猪是从玉林、贵港、南宁等地方拉过来的，其联系好覃磊补开检疫票后，交代司机到来宾市高速路口和覃磊要检疫票。因其是打电话给覃磊补开检疫票的，因此检疫票上的货主名字误写成了“黄某3”。 3.黄某2证实，其于2014年3、4月份到柳州市基地屠宰场做工，认识了黄某1，当时是黄某1与李凤光承包了该屠宰场。黄某1问其是否认识检疫人员帮忙补开检疫票，其讲认识来宾市兴宾区蒙村镇畜牧站的覃磊。后其按照黄某1的要求打电话问覃磊是否可以帮黄某1补开检疫票，覃磊讲只要生猪没有什么问题就可以帮忙补开，其就把覃磊的电话号码告知了黄某1，至于他们是否补开了检疫票，其不清楚。 4.李某证实，其是个体运输户，购买了一辆车牌号为桂Ｂ×××××号的货车，并挂靠柳州市某汽车运输公司，于2012年开始从事拉猪生意。黄某1曾聘请其拉生猪，经其辨认，《动物检疫合格证明》编号：4502716643、4502719176、4502719168、4502719160、4502719159、4502719169、4502719165、4502719174、4502719170共九张检疫票，均是黄某1喊其拉生猪所开具的检疫票，这些生猪均不是在来宾市范围内装车。 三、被告人供述及辩解 覃磊供述，其于2010年3月至2014年8月在来宾市兴宾区蒙村镇畜牧水产推广站工作，并担任站长，负责蒙村镇的市场生鲜猪、鸡、鸭等畜禽检验检疫等工作。该站工作人员是方某、覃春伦和其，方某和覃春伦持有《官方兽医上岗证》，能对猪、鸡、鸭等畜禽检验检疫，而其则没有该上岗证。在2013年下半年的一天，黄某2打电话给其，问其是否可以补开检疫票，并保证生猪没有问题，后其答应帮忙。在2013年年底，自称是黄某2的叔叔黄某1打电话给其，喊其帮忙补开检疫票，其讲生猪没有问题，可以帮忙补开，每头猪收取2元的检疫费。后黄某1把开具检疫票所需填写的货主、联系电话、起运地及到达地、生猪头数等信息告知其，并讲明把开具的检疫票送到来宾市高速路入口给拉猪的司机。经其确认，检疫票编号为4502716643、货主“黄某3”、官方兽医签字“覃磊”的这张《动物检疫合格证明》是其开具的。检疫票编号：4502719176、4502719168、4502719160、4502719159、4502719169、4502719165、4502719174、4502719170，货主“黄某3”、官方兽医签字“方某”的上述八张《动物检疫合格证明》也是其开具的。其开具的这九张检疫票时均没有见过这些生猪，没有对生猪进行检疫，也不知道这些生猪的来源。 上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。 本院认为，被告人覃磊作为动植物检疫机关的工作人员，在工作中徇私舞弊，伪造检疫结果，其行为触犯刑律，构成动植物检疫徇私舞弊罪。公诉机关指控被告人覃磊犯动植物检疫徇私舞弊罪罪名成立，依法应判处五年以下有期徒刑或者拘役。被告人覃磊主动向办案机关投案，到案后如实供述其犯罪事实，并当庭自愿认罪，系自首，可以从轻或者减轻处罚，故辩护人提出“被告人覃磊具有投案自首情节”的辩护意见，予以采纳。被告人覃磊犯罪情节较轻，有悔罪表现，符合缓刑条件，本院决定对其宣告缓刑。根据被告人覃磊犯罪的事实、性质、情节、对社会危害程度及认罪态度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第四百一十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款、第七十六条的规定，判决如下： 被告人覃磊犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；在缓刑考验期限内，实行社区矫正。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向来宾市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本四份。 审 判 长  蒙柳明 审 判 员  罗信红 人民陪审员  江中朝 二〇一七年六月十四日 书 记 员  杨小佩 附法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第四百一十三条动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。 前款所列人员严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。