四川省凉山彝族自治州中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2020)川34民特26号 申请人：四川省合众明生科技有限公司。住所地：四川省成都崇州经济开发区。 法定代表人：何少明，该公司总经理。 委托诉讼代理人（一般代理）：刘艳梅，四川迪扬律师事务所律师。 被申请人：张桂银，男，1985年6月19日出生，藏族，四川省甘洛县人，村民，住四川省甘洛县。 被申请人：四川新锐电源有限公司。住所地：四川省甘洛县新市坝镇。 申请人四川省合众明生科技有限公司(以下简称合众明生公司)与被申请人张桂银、四川新锐电源有限公司（以下简称新锐公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年5月8日立案后进行了审查。现已审查终结。 合众明生公司称，请求法院依法裁定：1.撤销甘洛县劳动人事争议仲裁委员会甘劳人仲案[2019]08号仲裁裁决书；2.驳回张桂银的仲裁请求；3.本案申请费由张桂银、新锐公司承担。事实及理由：仲裁裁决认定事实不清，适用法律错误。一、仲裁裁决未查明案件事实。1.仲裁审理过程中，甘洛县劳动人事争议仲裁委员会为查明案件事实，将合众明生公司追加为仲裁案件第三人。在张桂银仅举证证明其与新锐公司存在劳动关系的情况下，仲裁裁决由第三人合众明生公司承担责任无相应依据。2.崇州崇庆蓄电池厂（以下简称崇庆厂）既非仲裁案件当事人，也未参与仲裁案件审理，仲裁裁决却认定张桂银与崇庆厂建立了劳动关系。3.新锐公司自2019年7月开始为张桂银缴纳社会保险并用公司账户为张桂银发放工资，甘洛县劳动人事争议仲裁委员会认定张桂银与合众明生公司建立了劳动关系属于认定事实错误。二、仲裁裁决适用法律和程序错误。1.张桂银要求公司购买社保（包括养老保险、医疗保险、失业保险、生育险、工伤险）的请求不属于劳动仲裁事项，适用法律错误。根据法研[2011]31号《最高人民法院关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复》，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，因此也不属于劳动仲裁的受案范围。甘洛县劳动人事争议仲裁委员会无管辖权。2.甘洛县劳动人事争议仲裁委员会违背了法定程序。合众明生公司虽作为第三人参加仲裁，但在张桂银未要求合众明生公司承担责任的情况下被裁决承担责任，违背了“不告不理”原则。同时，甘洛县劳动人事争议仲裁委员会在未追加崇庆厂参加仲裁的情况下裁决认定张桂银与崇庆厂存在劳动关系，严重违反了法定程序。综上，甘洛县劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决违反了法定程序，适用法律法规明显错误，对张桂银请求仲裁的事项无管辖权。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，为了维护合众明生公司的合法权益，请求人民法院支持合众明生公司的申请事项。 新锐公司称，仲裁裁决认定事实清楚，仲裁程序合理合法，应当依法驳回合众明生公司的申请。 张桂银未到庭亦未提交书面意见。 经审查查明：甘洛县劳动人事争议仲裁委员会于2019年9月19日受理了张桂银与新锐公司补缴社会保险争议一案，并于2019年11月20日作出甘劳人仲案[2019]08号仲裁裁决书，裁决：一、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”的规定，2014年3月至2018年5月31日张桂银的劳动关系是与崇庆厂建立，张桂银要求补缴2014年至2018年5月31日的社会保险请求超过仲裁时效，甘洛县劳动人事争议仲裁委员会不予支持。二、根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。”第六十条“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。”的规定，裁决合众明生公司到甘洛县社会保险经办机构为张桂银补缴2018年6月至2019年6月的社会保险。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条“当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。”的规定，当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，期满不起诉的，仲裁裁决书发生法律效力。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。2019年12月5日，张桂银等13人向甘洛县人民法院提起劳动争议诉讼，请求人民法院：1.判令新锐公司、合众明生公司为张桂银等13人缴纳2005年至2019年6月期间的社会养老保险；2.判令新锐公司、合众明生公司承担案件受理费。甘洛县人民法院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条的规定，结合《中华人民共和国劳动法》和《社会保险费征缴暂行条例》的规定，用人单位未为劳动者建立社会保险关系或者未按规定足额缴纳社会保险费用，劳动者请求用人单位向社会保险机构建立或补办社会保险关系、缴纳社会保险费的，不属于人民法院民事案件的受案范围，并于2019年12月18日作出民事裁定书，裁定驳回张桂银等13人的起诉。张桂银等13人均未提出上诉。 本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。”第二十二条第一款“发生劳动争议的劳动者和用人单位为劳动争议仲裁案件的双方当事人。”和《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”的法律规定，结合国务院《社会保险费征缴暂行条例》第十三条“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。”第二十六条“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”的行政法规规定，发生劳动争议的用人单位和劳动者才属于劳动争议仲裁案件的双方当事人，而补缴社会保险费用问题涉及到用人单位、劳动者和征缴单位三方主体，且社会保险费的征缴属于征缴单位的行政主管职责，不属于发生在用人单位与劳动者之间的劳动争议。本案中，张桂银等13人不服甘洛县劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决，向甘洛县人民法院提起了劳动争议诉讼，甘洛县人民法院以“根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条的规定，结合《中华人民共和国劳动法》和《社会保险费征缴暂行条例》的规定，用人单位未为劳动者建立社会保险关系或者未按规定足额缴纳社会保险费用，劳动者请求用人单位向社会保险机构建立或补办社会保险关系、缴纳社会保险费的，不属于人民法院民事案件的受案范围”为由，于2019年12月18日裁定驳回了张桂银等13人的起诉。根据《最高人民法院关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》第三条“因仲裁裁决确定的主体资格错误或仲裁裁决事项不属于劳动争议，被人民法院驳回起诉的，原仲裁裁决不发生法律效力。”的规定，甘洛县劳动人事争议仲裁委员会作出的甘劳人仲案[2019]08号仲裁裁决书，自2019年12月18日甘洛县人民法院驳回张桂银起诉之日起，不发生法律效力。在本案审查终结前，合众明生公司申请撤销的仲裁裁决已经确定为不发生法律效力的仲裁裁决，合众明生公司申请撤销仲裁裁决的申请事由已无事实和法律基础，对其撤销仲裁裁决的申请，依法应予驳回。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第二十二条第一款、《中华人民共和国仲裁法》第六十条和《最高人民法院关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》第三条的规定，裁定如下： 驳回四川省合众明生科技有限公司的申请。 申请费400.00元，由申请人四川省合众明生科技有限公司负担。 审判长 赵 娜 审判员 陈慧玲 审判员 马 俊 二〇二〇年六月三日 书记员 马 亚 附本裁定适用的法律条文： 《中华人民共和国劳动法》 第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法： （一）因确认劳动关系发生的争议； （二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； （三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； （四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议； （五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； （六）法律、法规规定的其他劳动争议。 第二十二条发生劳动争议的劳动者和用人单位为劳动争议仲裁案件的双方当事人。 劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动争议的，劳务派遣单位和用工单位为共同当事人。 《中华人民共和国仲裁法》 第六十条人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。 《最高人民法院关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》 第三条因仲裁裁决确定的主体资格错误或仲裁裁决事项不属于劳动争议，被人民法院驳回起诉的，原仲裁裁决不发生法律效力。