吉林省高级人民法院民 事 裁 定 书（2017）吉民终400号上诉人（一审起诉人）：于乃品，男，1939年3月2日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：于城芬，女，1961年3月11日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：南东哲，男，1951年9月24日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：金英淑，女，1954年11月15日生，朝鲜族，现住敦化市。上诉人（一审起诉人）：南永杰，男，1977年11月13日生，朝鲜族，现住敦化市。上诉人（一审起诉人）：朱铭艳，女，1963年10月11日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：徐连俊，男，1976年3月6日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：李允峰，男，1964年1月21日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：南明花，女，1979年12月11日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：奚悦华，女，1952年12月20日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：崔顺今，女，1951年3月2日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：于风姣，女，1988年3月6日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：王羽姗，女，1994年12月13日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：李光洙，男，1985年8月13日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：李香莲，女，1997年5月27日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：徐连杰，男，1973年2月17日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：金学军，男，1984年5月24日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：李娜，女，1987年6月10日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：朱丽萍，女，1965年12月15日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：李洪巧，女，1942年4月26日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：林英花，女，1961年8月6日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：申香兰，女，1974年8月26日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：郎淑贤，女，1964年11月15日生，满族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：于双双，女，1988年2月7日生，汉族，现住长春市宽城区。上诉人（一审起诉人）：张贵英，女，1967年11月4日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：严粉玉，女，1943年3月16日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：张兰菊，女，1969年7月28日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：朴秀兰，女，1978年4月3日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：张丽红，女，1986年1月11日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：李春姬，女，1988年7月12日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：王西兰，女，1936年9月5日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：金学权，男，1981年3月24日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：孟宪波，男，1997年8月26日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：张恒云，女，1957年10月2日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：于华，女，1967年5月12日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：徐连臣，男，1969年4月26日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：马建坤，男，1941年5月23日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：孙荣华，女，1945年6月21日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：崔美花，女，1970年10月15日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：姜连英，女，1975年8月11日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：李粉善，女，1949年6月24日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：申阳权，男，1991年12月22日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：张桂兰，女，1944年1月10日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：马传军，男，1987年2月3日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：于东江，男，1983年11月11日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：张语平，男，1979年2月4日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：杨淑芹，女，1962年11月8日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：崔桂玉，女，1952年4月20日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：金英今，女，1957年11月13日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：金明姬，女，1978年3月24日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：孔凤珠，女，1950年3月23日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：申青洙，男，1987年6月17日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：申京淑，女，1944年2月8生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：金莲心，女，1974年1月22日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：申秋月，女，1984年9月16日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：申孔洙，男，1975年1月20日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：芦海玉，女，1955年8月28日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：马金英，女，1973年6月7日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：张学斌，男，1984年1月20日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：于乃运，男，1941年6月20日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：王金花，女，1963年12月3日生，汉族，现住延吉市。上诉人（一审起诉人）：滕尚成，男，1935年10月12日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：马先花，女，1976年10月8日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：崔海燕，女，1975年5月19日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：朴仁顺，女，1930年3月3日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：李素玲，女，1966年2月25日生，汉族，现住���春市。上诉人（一审起诉人）：朴龙德，男，1974年4月6日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：于东波，男，1987年4月12日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：朴成华，男，1980年5月15日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：初佩娟，女，1965年7月16日生，满族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：金学顺，男，1976年2月9日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：于贵琴，女，1941年12月5日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：张世奇，男，1988年10月11日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：申香花，女，1980年2月24日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：朴成男，男，1975年5月9日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：张冬雪，女，1987年12月20日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：李粉爱，女，1962年4月10日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：于东彬，男，1993年9月20日生，满族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：于秀菊，女，1963年12月14日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：申金洙，男，1988年3月26日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：申永福，男，1960年4月1日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：刘玉兰，女，1948年2月6日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：李允哲，男，1936年6月28日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：崔艳，女，1990年2月19日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：李英玉，女，1973年3月27日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：李娜，女，1998年9月12日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：太明子，女，1963年10月15日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：李民寿，女，1974年6月17日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：李红海��女，1976年7月27日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：马传伟，男，1983年2月25日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：季娟，女，1969年7月28日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：倪月，女，1995年1月16日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：滕宪福，男，1982年4月7日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：徐颖，女，1989年1月22日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：万香玉，女，1988年7月21日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：车承娥，女，1943年1月6日生，汉族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：穆秀梅，女，1961年6月28日生，满族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：洪英今，女，1959年12月26日生，朝鲜族，现住珲春市。上诉人（一审起诉人）：辛磊，男，1992年7月3日生，汉族，现住珲春市。上述99名诉讼代表人：于乃品，男，1939年3月2日生，汉族，现住珲春市。上述99名诉讼代表人：于城芬，女，1961年3月11日生，汉族，现住珲春市。委托诉讼代理人：赵明浩，吉林罗天律师事务所律师。上诉人于乃品、于城芬等99人因要求确认土地所有权、并支付土地征收补偿款一案，不服延边朝鲜族自治州中级人民法院（2017）吉24民初159号民事裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。于乃品、于城芬等99人上诉请求：撤销一审裁定，判令发回重审。事实和理由：一、上诉人在原审时提供的《建设项目用地土地权属证明》，证明该诉争土地的所有权人是老龙口村村民，但原审法院认为“于乃品等人要求确认已被珲春市人民政府征收的土地归其所有，但起诉人与被起诉人之间并非平等的民事主体，故起诉人要求确认土地所有权的请求不属于民事诉讼范围”，该事实认定是错误的。二、原审法院认为：“于乃品等人要求珲春市人民政府给付土地征收补偿款10741818元，但土地被征收后发放土地补偿费、安置补助费是人民政府与土地行政主管部门职责，该请求亦不属于人民法院民事诉讼受案范围”，该认定也是对法律的错误适用。因为土地征收行为，既包含行政行为，也包含民事行为。如果按照原审法院的理解，征��土地仅是行政行为，那么《物权法》第四十二条就没有必要在《物权法》中表述，因为《物权法》是民法，非行政法。三、从2005年土地被征收之后，法院一直认为老龙口村因其村委会不存在，没有诉讼主体资格为由，不予受理该民事案件，经村民不断抗争，于2016年才由最高人民法院认定村民有诉讼主体资格，现在又以不是民事管辖范围为由，不予受理，那么老龙口村村民的困惑到何处诉说？本院认为：民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。而本案当中，于乃品、于城芬等99人起诉珲春市人民政府，要求确认珲春市人民政府于2005年6月28日征收的70.1932公顷土地的所有权人是二道沟村的村民，并请求珲春市人民政府给付10741818元土地征收款及利息这两项诉讼请求，均非平等民事主体之间所形成的法律关系，不属于民事案件受案范围，一审法院裁定不予受理并无不妥。综上，上诉人于乃品、于城芬等99人的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长  杨丽娜审 判 员  梁天蓝代理审判员  孙 妍二〇一七年六月十四日书 记 员  王东波