福建省云霄县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）闽0622民初1299号 原告：翁水江，男，1951年8月11日出生，汉族，住福建省云霄县。 委托诉讼代理人：张文彬，云霄县莆美镇法律服务所法律工作者。 被告：云霄县陈岱镇白礁村民委员会，住所地福建省云霄县陈岱镇白礁村，组织机构代码：78219108-2。 法定代表人：陈溪生，任村主任。 委托诉讼代理人：马巍武，福建铁马律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：林文山，福建铁马律师事务所执业律师。 被告：云霄县陈岱镇白礁村经济合作社，住所地云霄县陈岱镇白礁村。 法定代表人：陈溪生，该合作社主任。 原告翁水江诉被告云霄县陈岱镇白礁村民委员会、云霄县陈岱镇白礁村经济合作社民间借贷纠纷一案，本院于2016年7月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告翁水江及其委托诉讼代理人张文彬、被告云霄县陈岱镇白礁村民委员会（以下简称白礁村委会）的委托诉讼代理人林文山到庭参加诉讼。被告云霄县陈岱镇白礁村经济合作社（以下简称白礁合作社）经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 翁水江向本院提出诉讼请求：白礁村委会、白礁合作社立即返还翁水江借款本金50959元及其至还清之日止的利息（利率按2.5%计算，利息暂计为110000元）。事实和理由：白礁合作社、白礁村委会于2005年12月25日急需资金，向翁水江借款50959元，由经办人陈贵顺签名收款票据一张，盖白礁合作社公章，约定借款利息按月利率2.5%计算。截止2015年，白礁村委会于2008年6月17日支付本金6000元，于2010年支付利息18000元，于2013年年底大约收取利息26000元左右，上述三次共计收取本息50000元左右。而后经翁水江多次催讨拒不支付。两被告借款资金用于白礁村公益建设事业，为此白礁村委会应承担还款义务。据此，翁水江请求人民法院判决上述诉讼请求。 白礁村委会辩称，1.本案的借款人是白礁合作社管理委员会，并不是白礁村委会。翁水江提供的收款票据落款单位为云霄县陈岱镇白礁村经济合作社管理委员会，因此将白礁合作社、白礁村委会作为被告主体错误，应驳回翁水江的起诉。2.对借款事实有异议，借款金额可以看出不符合常理，一般不会借款50959元。另外，根据《中华人民共和国村民委会议组织法》第二十四条第八款规定，以借贷、租赁或者其他方式处分集体财产需经村民会议讨论决定方可办理。经济合作社对外借款必须经村民代表大会、社员大会表决通过。本案翁水江在出借款项时应审查表决情况，如未经表决程序或者表决未通过，即使借贷凭证上加盖经济合作社印章，也因出借人未尽审查义务，对经济合作社没有法律约束力。《福建省村集体财务管理条例》第十四条规定，村集体因发展生产需要借贷资金的，应当先提出方案，并经村民会议或者农民代表会议通过，报县级农业行政主管部门和乡（镇）人民政府备案。所借款项必须专款专用，不得挪作他用。因此翁水江以白礁村委会为被告起诉主体不适格，应驳回起诉。3.翁水江起诉已经超过诉讼时效，应驳回其诉讼请求。白礁村委会最后一次代白礁合作社还款的时间是2009年6月15日，翁水江起诉时已经超过诉讼时效。4.白礁村委会于2008年6月17日代白礁合作社返还翁水江借款本金6000元，于2009年6月15日代白礁合作社返还本金44959元。借款已实际还清。 白礁合作社未答辩。 翁水江为证明自己主张的事实，提供收款票据一份，载明翁水江作为交款人于2005年12月25日将50959元交给云霄县陈岱镇白礁村经济合作社管理委员会，并在项目中记载借来有息款从2005年12月25日起月息按0.025计算，收款人陈贵顺。以此证明本案借款及约定利息的情况。 白礁村委会对翁水江提供的证据真实性、合法性和关联性均有异议，认为收款收据落款单位为云霄县陈岱镇白礁村经济合作社管理委员会，与白礁村委会无关，应驳回对白礁村委会的起诉。该借款没有经过村民代表大会社员大会表决通过，翁水江没有尽到审查义务，并非善意相对人，没有法律约束力。 白礁村委会为证明自己主张的事实，提供以下证据： 1.云霄县农村合作经济组织付款证明单一份，载明翁水江于2008年6月17日领取本金6000元，证明人为陈溪生，并盖有云霄县陈岱镇农村经济服务中心的印章。以此证明白礁村委会代白礁经济合作社管理委员会偿还翁水江本金6000元。 翁水江对白礁村委会提供的证据1的真实性及其证明的事实无异议，该借款为村委会借款，用途是偿还教育费，有村主任陈溪生签名。 2．建筑业统一发票记账联一份，载明翁水江收到白礁村委会小学基建及维修款88600元。经领人为高平德、翁水江、彭英华、江德生。开票时间2009年6月15日，陈溪生同意支付的时间是2010年3月22日。 3.白礁村义务教育债务还款名单一份，载明翁水江、江德生、高平德、彭英华向云霄县陈岱镇农村经济服务中心领款69973元，其中翁水江领款44959元。 4.记账凭证一份，载明云霄县陈岱镇农村经济服务中心于2012年3月31日做账，翁水江、江德生、高平德、彭英华工领取短期借款共计69973元，其中翁水江收到44959元。 以上述证据2.3.4证明，白礁村委会于2009年6月15日代云霄县陈岱镇白礁村经济合作社管理委员会偿还翁水江借款本金44959元。 翁水江对证据2真实性无异议，但其中包含其他领款人，且性质不是单纯的利息款，翁水江自己也并不清楚领到多少利息。对证据3.4的真实性、合法性和关联性均有异议，证据2载明领款数额、时间均与证据3.4不一致，并不能证明翁水江所领取的款项系证据2中的数额。上述账目都是村委会自己做账，真实性有异议。 白礁经济合作社未提供证据。 本院对证据认定如下： 白礁村委会未对翁水江提供的证据虽提出真实性异议，但未提出申请要求鉴定，视为放弃其诉讼权利，因此该证据真实性予以确认，且该证据与本案有关联性，证据来源合法，依法予以认定。翁水江对白礁村委会提供的证据1的真实性及证明的事实无异议，予以认定。白礁村委会提供证据2、3、4作为证据，虽翁水江提出真实性异议，但同时翁水江也自认有两次款项共计44000元左右，与白礁村委会提供的证据2、3、4能互相印证，足以证实白礁村委会所主张的2010年3月22日向翁水江支付44959元的事实，因此对翁水江收款44959元的事实予以认定。白礁村提供的证据2、3均载明所支付的款项用于归还小学基建及维修款，而不是归还债务所产生的利息，并有翁水江在证据2上的签名确认，因此应认为白礁村委会所归还的44959元系归还本金。 本院经审理认定事实如下： 云霄县陈岱镇白礁村经济合作社管理委员会于2005年12月25日向翁水江借款50959元，并书立收款票据交翁水江收执，票据中确认从2005年12月25日起月息按0.025计算。翁水江于2008年6月17日收到白礁村委会归还本金6000元，于2010年3月22日收到白礁村委会归还本金44959元。 本院认为,白礁合作社向翁水江借款50959元，有翁水江提供的收款票据为证，借贷事实清楚，证据充分，白礁村委会所提供的证据3可以证实白礁合作社对外举债用于白礁村义务教育债务，属于为白礁村委会履行基层组织经济和教育管理职能，且白礁村委会也承认向翁水江履行合同义务的事实，同时翁水江也认为实际借款人系白礁村委会，因此白礁村委会辩称自己不是适格主体与法不符，不予采纳，白礁村委会与翁水江的借款合同依法成立，合法有效。合同双方未对借款期限做明确约定，因此翁水江可随时要求白礁村委会还款，但应给予一定的期限，白礁村委会辩称翁水江起诉超过诉讼时效与法不符，不予采纳。白礁村委会于2008年6月17日、2010年3月22日分别归还本金50959元，已还清全部借款本金，因此翁水江主张归还借款本金的诉讼请求不予支持。白礁村委会与翁水江约定月利率按2.5%计算，但依法不得超过年利率24%，因此翁水江主张白礁村委会支付月利率2%的诉讼请求于法有据，予以支持。上述利息分为两段：第一段即自2005年12月25日至2008年6月17日，应以50959元为基数、按月利率2%计算利息计算，为30444元；第二段即自2008年6月17日至2010年3月22日应以44959元为基数、按月利率2%计算利息计算，为19057元。两段合计利息为49501元。依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、云霄县陈岱镇白礁村民委员会应于本判决生效之日起十日内归还翁水江利息49501元。 二、驳回翁水江的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3520元，减半收取1760元，由翁水江负担1219元，由云霄县陈岱镇白礁村民委员会负担541元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人及代表人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  郑鸿伟 二〇一七年六月十四日 书记员  陈宇新 附：申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。