重庆市永川区人民法院 民 事 判 决 书 (2017)渝0118民初420号 原告(反诉被告)：重庆市永川区南大街办事处代家店村毛坝子村民小组，住所地重庆市永川区南大街办事处代家店村毛坝子村民小组。 负责人：冉治德，组长。 委托诉讼代理人：冉治友，男，1950年5月24日出生，汉族，系该村民小组村民，住重庆市永川区南大街办事处代家店村XXXXX。 委托诉讼代理人：王晓东，重庆市大江律师事务所律师。 被告(反诉原告)：重庆市锦秀投资有限责任公司，住所地重庆市永川区南大街办事处森林大道（重庆市永川区黄瓜山统筹城乡发展示范区管委会内），统一社会信用代码9150011858574336XD。 法定代表人：姚清也，经理。 委托诉讼代理人：曾进，重庆百事得律师事务所律师。 原告(反诉被告)重庆市永川区南大街办事处代家店村毛坝子村民小组（以下简称毛坝子小组）与被告（反诉原告）重庆市锦秀投资有限责任公司（以下简称锦绣公司）土地承包经营权纠纷一案，本院于2017年1月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）毛坝子小组的负责人冉治德及其委托诉讼代理人王晓东、冉治友，被告（反诉原告）锦绣公司的委托诉讼代理人曾进到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 本诉原告毛坝子小组向本院提出诉讼请求：1、判令解除原被告之间签订的《农村土地承包经营权转让合同》；2、判令被告立即返还原告土地；3、判令被告支付原告租金275780元(实计至被告返还土地日)；4、判令被告支付迟延支付租金的滞纳金224475元（每日按未支付租金千分之三计算，实计至被告履行完毕之日）；5、判令被告支付原告违约金20000元；6、判令被告承担诉讼费用。事实和理由：原被告于2012年2月25日签订了一份《农村土地承包经营权转让合同》，合同约定：“租赁期限从2012年2月25日起至2062年6月28日止；租金缴纳采取按年支付先付后用的方式，租金支付时间为每年10月30日。若被告逾期未缴纳租金，滞纳金按照该宗土地租金总额千分之三每天的标准计算。如逾期三个月未支付租金，则视为违约，还应承担2万元违约金。”合同签订后，原告依约履行合同，向被告提供土地给被告使用，但被告并未能依约履行付款义务。原告曾多次向被告催收租金，但均无效果。原告认为，双方签订的《农村土地承包经营权转让合同》系双方真实意思表示，合法有效，被告拒不支付租金的行为已严重违反了合同约定及法律规定，其行为严重损害了原告的合法权益，故起诉法院要求依法判决。 本诉被告锦绣公司辩称：1、原被告签订的《农村土地承包经营权转让合同》事实上已经解除。2、原告至今未按合同交付土地使用权、收益权。3、原告禁止被告进行施工，严重阻止被告对道路施工及工人进场施工，存在严重违约行为，也是拒绝交付流转土地行为，应当承担违约金。4、原告应当赔偿被告直接经济损失900000元。5、被告自投资金建立的水池，被村民无偿使用三年多，并产生收益。6、本案已过诉讼时效。 反诉原告锦绣公司向本院提出反诉请求：1、请求法院判决被反诉人与反诉人签订的《农村土地承包经营权转让合同》于2012年8月解除。2、请求法院判决被反诉人赔偿反诉人2013年12月至2016年12月经济损失800000元。3、请求法院判决被反诉人承担违约责任。4、请求法院判决被反诉人支付11个水塘使用费200000元。5、本案的诉讼费由败诉方承担。事实和理由：1、反诉人与被反诉人于2012年2月25日签订了一份《农村土地承包经营权转让合同》，合法有效是双方真实意思表示，被反诉人至今没有按照合同履行交付全部流转土地，造成反诉人“锦绣农业生态庄园”项目自2012年12月停止，并处于亏损状态。2、反诉人与被反诉人2012年2月25日签订《农村土地承包经营权转让合同》后，反诉人组织施工队对流转土地进行整治过程中，2012年12月被反诉人组织人员阻止反诉人对道路进行施工，并将挖掘机设备损坏，施工人员被打伤，构成根本违约。3、反诉人自2012年2月25日签订合同后对流转土地进行综合整治、规划、设计及修道路等总投资2183342元，由于被反诉人根本违约行为及侵权行为直接造成反诉人经济损失1000000元。4、十一口山坪塘自修好后，被相关部门验收合格后，一直由被反诉人占用使用、收益，并且无偿使用三年多，拒绝交付租金及赔偿费用。 反诉被告毛坝子小组对反诉原告锦绣公司的反诉辩称：根据双方签订的合同约定，锦绣公司应当先付租金后使用，锦绣公司未按照约定支付租金，系锦绣公司先违约。锦绣公司在施工工程中受阻的原因，是其修建行为未经过村民小组三分之二的人员同意，也是因为锦绣公司未按合同约定。锦绣公司在成立后，在黄瓜山管委会注册，在永川承建了多个市政工程，包括黄瓜山管委会观景平台及凤凰湖工业园绿化带等工程，其在永川是盈利的。锦绣公司是因其自身经营不善而导致亏损的，才会出现承租后借口以村民阻碍施工而拒绝支付其租金的行为，也是锦绣公司违约的行为。租金问题，根据合同约定锦绣公司第一次交付租金应当是交一年的租金及一年的保证金，该保证金就是一年的租金，锦绣公司交了第一次租金及保证金之后至2015年4月后就从未支付过租金，可以看出在整个租赁期间锦绣公司故意拖欠租金行为是早有预谋的。锦绣公司诉称的山坪塘，南大街办事处对毛坝子村民小组和芋河沟村民小组共投入40万元的整治款。锦绣公司提出的损失中，《黄瓜山锦秀私家会所修建性详细规划》、《山坪塘》花费的钱并无凭证，锦绣公司对修建《黄瓜山锦秀私家会所修建性详细规划》没有资质。土地租给锦绣公司，锦绣公司不支付租金导致农民无收入来源，我方多次催收租金未果，拖欠至今。锦绣公司没有提出依法的事实和依据，请求法院驳回锦绣公司的反诉请求，依法判决锦绣公司支付租金。 本院经审理认定事实如下：2012年2月25日，毛坝子小组与锦绣公司签订了《农村土地承包经营权转让合同》。合同约定流转土地132.19亩(其中田46.04亩、土35.27亩、林地50.88亩)，转让期限为50年，自2012年2月25日至2062年6月28日止。前15年（2012年2月25日起至2028年6月28日止）土地流转价：田按每亩每年800市斤（大写捌百市斤）稻谷的产量计算流转价款、土按每亩每年600市斤（大写陆百市斤）稻谷的产量计算流转价款，林地按每亩每年100市斤（大写壹百市斤）稻谷的产量计算流转价款。支付方式按当年9月15日当地国家稻谷收购中等稻谷价格计算价款现金支付，如无国家指导价格，则按照上年永川区国有粮店9月15日当日收购普通稻谷价格计算价款现金支付。租金的缴纳采取按年支付先付后用的方式。上年交次年土地流转金，先付款后经营，于每年10月30日前结算并支付。若乙方（锦绣公司）逾期未缴纳租金，滞纳金按该宗土地租金总额3‰/天的标准计算。如乙方（锦绣公司）逾期三个月未支付租金，则视乙方（锦绣公司）违约，乙方（锦绣公司）应向甲方支付违约金20000元（大写：贰万元整）。乙方（锦绣公司）享有项目的整体开发权和田、土整理及基础挖填平场的权力，甲方不得以任何条件及理由干涉乙方（锦绣公司）就受让土地的合法经营活动，若因甲方阻扰造成乙方（锦绣公司）损失，需如实赔偿。乙方（锦绣公司）在租赁期间不能影响当地居民正常出行，如需改变道路必须经所租土地三分之二的村民代表同意后方可改道。一方违约，使合同无法履行的可以变更或解除合同。合同签订后，双方在履行合同过程中又进行口头约定，增加租地面积，其中田面积33.16亩、土地面积12.06亩、林地面积3.5亩、集体田地8.2亩。2012年10月29日，锦绣公司通过其法定代表人姚清也的账户向毛坝子小组支付了160960元，于2012年12月7日支付了114820元。2015年4月23日，锦绣公司再次通过其法定代表人姚清也的账户向毛坝子小组支付了133898元。庭审中，毛坝子小组及锦绣公司均认可2012年2月25日至2015年2月25日的租金已经结清。 另查明，2013年1月3日14时许，冉朝洪因公路建设将唐朝清驾驶的挖掘机玻璃砸坏。 同时查明，2014、2015年、2016年中晚籼稻谷最低收购价格均为138元/50公斤。 庭审中，被告锦绣公司举示了2012年2月25日《农村土地承包经营权转让合同》、土地流转款明细表、2012年8月17日中国农业银行转款凭证285000元、2012年8月23日中国农业银行转款凭证40000元、2012年24日中国农业银行转款凭证15000元收据3张、2012年4月16日签订《测绘合同》、2012年2月1日签订《黄瓜山锦秀私家会所修建性详细规划》、2012年签订《公路建设工程施工合同》、2012年10月1日签订《山坪塘整治协议》、2012年12月18日签订《共同修建防火便道协议》、2013年1月3日报警记录、2013年8月22日签订《合同解除协议》、委托书，2013年8月22日《会议纪要》、锦秀公司致黄瓜山管委会《函件》及邮寄回执单、2017年2月4日现场照片、山坪塘照片部分、2012年9月18日签订《2012年永川区黄瓜山代家店村玉河组小型农田水利专项工程实施方案》、锦秀公司农田水利工程结算资料、农田水利工程竣工验收资料。拟证明毛坝子小组没有按照合同履行交付流转土地，并且该流转土地的使用权、收益权均由该村民自己享有。锦秀公司修建的山坪塘，毛坝子村民自2013年至2017年至今无偿占有并使用，侵犯锦秀公司收益权，应当支付租金或者使用费。 本院认为，本案的争议焦点在于违约主体的问题。锦绣公司与毛坝子小组签订《农村土地承包经营权转让合同》后，仅于2012年12月7日、2015年4月23日向毛坝子小组支付了租金，其行为根据双方约定已构成违约，应当承担违约责任。锦绣公司辩称毛坝子小组未交付土地，但该公司在其租赁的土地上进行了经济作物的种植、山坪塘的修建、道路的建设施工，证明毛坝子小组已经履行了交付土地的义务，且双方签订的合同并未于2012年8月解除，故该抗辩理由不成立。锦绣公司认为2012年12月毛坝子组织人员阻止其公司对道路进行施工，并将挖掘机设备损坏，施工人员被打伤，构成根本违约。本院认为，锦绣公司未举示充分证据证明阻工行为系毛坝子小组组织村民进行的，锦绣公司因阻工造成的各项损失应当要求侵权人进行赔偿。故锦绣公司主张毛坝子小组构成根本违约的理由不成立，本院不予支持。 针对本诉原告毛坝子小组的诉讼请求，本案中锦绣公司系违约主体，毛坝子小组根据双方合同约定有权要求解除双方签订的《农村土地承包经营权转让合同》，且锦绣公司亦有解除合同的意愿，双方对解除的意思表示达成一致，故毛坝子小组要求解除合同的诉讼请求本院予以支持，本院确认双方于2012年2月25日签订的《农村土地承包经营权转让合同》于毛坝子小组起诉之日即2017年1月10日解除。双方合同解除后，毛坝子小组亦有权要求锦绣公司返还其租赁的土地并给付租金。租金的计算期限应当从2015年2月25日起算至其公司返还土地之日止。根据合同约定，2015年2月25日至2016年2月24日的租金应当按照2015年9月15日当地国家稻谷收购中等稻谷价格计算价款，2015年中晚籼稻最低收购价格为138元/50公斤，即1.38元/斤，故2015年2月25日至2016年2月24日的租金为143183.28元(79.2亩×800市斤/亩×1.38元/斤+47.33亩×600市斤/亩×1.38元/斤+54.38亩×100市斤/亩×1.38元/斤+8.2亩×800市斤/亩×1.38元/斤)。2016年2月25日至2017年2月24日的租金应当按照2016年9月15日当地国家稻谷收购中等稻谷价格计算价款，2015年中晚籼稻最低收购价格为138元/50公斤，即1.38元/斤，故2015年6月25日至2017年2月24日的租金亦为143183.28元。2017年2月25日后的租金应当按照当年当地国家稻谷收购中等稻谷价格及103756斤（79.2亩×800市斤/亩+47.33亩×600市斤/亩+54.38亩×100市斤/亩+8.2亩×800市斤/亩）的数量按月计算至锦绣公司返还土地之日止。关于毛坝子小组主张的滞纳金及违约金的问题，本院认为，滞纳金及违约金均是以促进合同双方积极履行合同、保护遵守合同约定方，弥补遵守合同约定方损失为目的。毛坝子小组及锦绣公司对滞纳金的约定足以弥补锦绣公司的违约行为为毛坝子小组带来的损失，而双方约定的滞纳金按该宗土地租金总额3‰/天的标准计算实属过高，且锦绣公司亦认为滞纳金过高不应承担，故本院酌情认定滞纳金、违约金共50000元。综上，本诉原告毛坝子小组要求解除双方签订的《农村土地承包经营权转让合同》、本诉被告锦绣公司立即返还土地、支付租金275780元及2017年2月25日至锦绣公司返还土地之日至的租金、支付滞纳金50000元的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持，对其要求支付超出本院确认部分滞纳金、违约金的诉讼请求本院不予主张。 针对反诉原告锦绣公司的诉讼请求，本案中的中违约主体系其自身公司，故其要求毛坝子小组承担违约责任、赔偿2013年12月至2016年12月的经济损失800000元的诉讼请求本院不予支持。锦绣公司不仅在2012年12月7日支付了毛坝子小组租金，还在2015年4月23日再次向毛坝子小组支付了133898元租金。2013年1月3日，锦绣公司又聘请了挖掘机在租赁的土地上进行施工，均证明双方于2012年2月25日签订的《农村土地承包经营权转让合同》并未在2012年8月解除。故锦绣公司要求确认双方签订的《农村土地承包经营权转让合同》于2012年8月解除的诉讼请求本院不予支持。关于山坪塘使用费的问题，锦绣公司修建好山坪塘后，应当对山坪塘进行管理和使用，且锦绣公司未举示充分证据证明毛坝子小组组织村民对其修建的山坪塘进行了使用，锦绣公司应当要求使用人对山坪塘使用费进行支付，故其要求毛坝子小组支付山坪塘使用费200000元的诉讼请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十七条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、于2017年1月20日起解除原告(反诉被告)重庆市永川区南大街办事处代家店村毛坝子村民小组与被告（反诉原告）重庆市锦秀投资有限责任公司于2012年2月25日签订的《农村土地承包经营权转让合同》； 二、由被告(反诉原告)重庆市锦秀投资有限责任公司于本判决生效后立即返还土地； 三、由被告(反诉原告)重庆市锦秀投资有限责任公司于本判决生效后五日内向原告（反诉被告）重庆市永川区南大街办事处代家店村毛坝子村民小组支付2015年2月25至2017年2月24日的租金275780元，2017年2月25日后的租金应当按照当年当地国家稻谷收购中等稻谷价格及103756斤的数量按月计算至锦绣公司返还土地之日止； 四、由被告(反诉原告)重庆市锦秀投资有限责任公司于本判决生效后五日内向原告（反诉被告）重庆市永川区南大街办事处代家店村毛坝子村民小组支付滞纳金、违约金合计50000元； 五、驳回原告(反诉被告)重庆市永川区南大街办事处代家店村毛坝子村民小组的其他诉讼请求； 六、驳回被告(反诉原告)重庆市锦秀投资有限责任公司的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费9000元，由被告(反诉原告)重庆市锦秀投资有限责任公司负担；反诉案件受理费13800元，由被告（反诉原告）重庆市锦秀投资有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。 审 判 长  李正辉 代理审判员  李 昀 人民陪审员  姚先碧 二〇一七年六月二十六日 书 记 员  蒋奇君