宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院民事判决书（2020）宁02民终225号上诉人（原审原告）：解长贵，男，1952年7月15日出生，汉族，国家能源集团宁夏煤业有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司退休职工，住宁夏回族自治区石嘴山市。委托诉讼代理人：闫雪萍，宁夏石诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司，住所地宁夏回族自治区银川市。法定代表人：邵俊杰，国家能源集团宁夏煤业有限责任公司董事长。被上诉人（原审被告）：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司，住所地宁夏回族自治区平罗县。负责人：张志宏，国家能源集团宁夏煤业有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司经理。二被上诉人的共同委托诉讼代理人：王新平，宁夏天盛律师事务所律师。上诉人解长贵因与被上诉人国家能源集团宁夏煤业有限责任公司（以下简称宁夏煤业公司）、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司（以下简称汝箕沟无烟煤分公司）工伤保险待遇纠纷一案，不服宁夏回族自治区平罗县人民法院（2019）宁0221民初4260号民事判决，向本院提起上诉，本院于2020年3月24日立案后，依法组成合议庭，于2020年4月22日公开开庭进行了审理。上诉人解长贵及其委托诉讼代理人闫雪萍，被上诉人宁夏煤业公司、汝箕沟无烟煤分公司的委托诉讼代理人王新平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。解长贵上诉请求：1.撤销一审民事判决，依法改判支持解长贵的一审诉讼请求；2.二审诉讼费由宁夏煤业公司、汝箕沟无烟煤分公司承担。事实与理由：解长贵确诊为矽肺三期的日期为2011年7月16日，按照《宁夏回族自治区实施办法》第十五条规定，解长贵的一次性伤残补助金应当以解长贵2011年7月的养老金为基数计领。依据《工伤保险条例》第三十条的规定，解长贵主张的交通费应当得到支持。宁夏煤业公司、汝箕沟无烟煤分公司辩称，解长贵在一审诉状中自认其2001年10月被诊断为职业病矽肺二期，于2004年经鉴定为四级伤残，并提交了相应的证据。根据《宁夏回族自治区实施办法》第十五条第二款的规定，一审法院按照解长贵初次确诊为职业病时的月缴费工资1046元为基数计发一次性伤残补助金正确。一审庭审中解长贵提交的车票18张共计210元，一审法院酌情支持交通费200元正确。综上，解长贵的上诉理由不能成立，其上诉请求应予驳回。解长贵向一审法院起诉请求：1.宁夏煤业公司、汝箕沟无烟煤分公司向解长贵支付一次性伤残补助金43251.5元；2.宁夏煤业公司、汝箕沟无烟煤分公司向解长贵支付交通费、住宿费600元。一审法院查明：解长贵系汝箕沟无烟煤分公司的退休职工,该公司系宁夏煤业公司的分公司。1969年，解长贵被招工到原石炭井矿务局大峰露天煤矿参加工作，至退休前，一直从事钻机工作。2015年7月16日，石嘴山市人力资源和社会保障局出具的《老工伤人员工伤（职业病）确认意见书》载明解长贵于2001年10月被诊断为职业性矽肺二期；2011年7月16日，被诊断为矽肺三期，并将解长贵认定为老工伤人员。2018年12月18日，解长贵申请劳动能力鉴定。2019年3月1日，经石嘴山市劳动能力鉴定委员会鉴定，解长贵被确定为三级伤残,无护理依赖。2019年8月6日，宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会以不属于劳动人事争议处理范围为由，通知不予受理解长贵的劳动仲裁申请，引起本案诉讼。另查明，石嘴山市医疗保险事务管理中心出具情况说明，退休职工解长贵在2002年1月至2004年12月期间，在宁夏煤业公司缴纳了城镇职工医疗保险、工伤保险。解长贵退休后，每月从社保部门领取养老金。解长贵在2001年初次确诊为职业病时的月缴费工资为1046元。一审法院认为，解长贵在宁夏煤业公司、汝箕沟无烟煤分公司处工作期间因接触粉尘导致患有职业病矽肺三期，并被认定为工伤，应当享受相应的工伤保险待遇。汝箕沟无烟煤分公司作为用人单位，在解长贵工作期间为其缴纳了相关的社会保险，包括工伤保险。但是，宁夏煤业公司、汝箕沟无烟煤分公司没有提交证据证明其在法定期间内向社保部门提交了申请认定解长贵工伤的材料。《工伤保险条例》第十七条第四款规定“用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。”故解长贵主张的一次性伤残补助金，应由汝箕沟无烟煤分公司承担支付责任。按照解长贵初次确诊为职业病时的月缴费工资1046元为基数，依法支持24058元（1046元×23个月），交通费酌情支持200元，合计24258元。解长贵主张的住宿费未提供证据，依法不予支持。宁夏煤业公司、汝箕沟无烟煤分公司系总公司与分公司的关系，故宁夏煤业公司也应承担支付责任。宁夏煤业公司、汝箕沟无烟煤分公司辩称，其已经向社保部门缴纳了相关社会保险和工伤保险，应由社保部门支付解长贵的相关费用，但由于宁夏煤业公司、汝箕沟无烟煤分公司没有在法定期间内向社保部门提交工伤申报材料，导致解长贵未能在法定期间内被认定为工伤，也就无法向社保部门申请支付相关费用，宁夏煤业公司、汝箕沟无烟煤分公司的辩解意见不予采纳。2019年3月1日，经石嘴山市劳动能力鉴定委员会鉴定，解长贵被确定为三级伤残。同年8月6日，宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会通知解长贵不予受理劳动仲裁申请。解长贵的主张未过一年仲裁申请时效，宁夏煤业公司、汝箕沟无烟煤分公司辩解本案已过劳动仲裁时效的辩解意见，不予采纳。依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条第二款，《工伤保险条例》第十七条、第三十五条第一款第（一）项，《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第十五条的规定，判决：1.宁夏煤业公司、汝箕沟无烟煤分公司在判决生效之日起五日内支付解长贵一次性伤残补助金24058元、交通费200元，合计24258元；2.驳回解长贵的其他诉讼请求。一审案件受理费10元，免予收取。二审中，解长贵、宁夏煤业公司、汝箕沟无烟煤分公司均未提交新证据。二审经查理查明,2004年6月16日经宁夏回族自治区劳动能力鉴定委员会鉴定，解长贵被确定为四级伤残。二审法院审理查明的其他事实与一审法院认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，2001年10月解长贵初次确诊为职业性矽肺二期并经宁夏回族自治区劳动能力鉴定委员会鉴定为四级伤残，根据《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第十五条第二款“职工退休前有职业病接触史，退休后被诊断、鉴定患职业病的，应当自被诊断、鉴定患职业病之日起一年内申请工伤认定和劳动能力鉴定。符合工伤认定条件，并经劳动能力鉴定达到伤残等级的，以确诊为职业病时本人领取的养老金为基数计发一次性伤残补助金”的规定，一审法院按照2001年10月份谢长贵初次确诊职业病时的月缴费工资标准计算其一次性伤残补助金并无不当。解长贵关于其一次性伤残补助金应当以2011年7月的养老金为基数进行计算的上诉理由不符合法律规定，不能成立。关于交通费，一审法院酌情支持200元并无不当。综上，解长贵的上诉理由不能成立，其上诉请求不予支持。一审判决基本事实认定清楚，判决结果正确，本院予以维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，免予收取。本判决为终审判决。审判长 杨中军审判员 韩少华审判员 马玉兰 二○二○年六月三日法官助理 郑芳芳书记员 龚 双附：本案适用法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第二百零五条当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。