江苏省海门市人民法院 民 事 判 决 书 （2017）苏0684民初2359号 原告：海门市常乐镇常胜村经济合作社，住所地海门市常乐镇常胜村。 法定代表人：庄金忠，社长。 委托诉讼代理人：吴俊杰，海门市常乐法律服务所法律工作者。 被告：王信龙，男，1964年8月18日生，汉族，海门市人，住海门市。 委托诉讼代理人：王信兵，男，1963年3月3日生，汉族，海门市人，住海门市。 委托诉讼代理人：王信伟，男，1957年8月12日生，汉族，海门市人，住海门市。 原告海门市常乐镇常胜村经济合作社（以下简称常胜村合作社）与被告王信龙土地租赁合同纠纷一案。本院于2017年4月5日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告常胜村合作社的法定代表人庄金忠及其委托诉讼代理人吴俊杰，被告王信龙的委托诉讼代理人王信兵、王信伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告常胜村合作社向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还租赁原告的土地（鱼塘）37亩，并判令被告在鱼塘内的附属设施、设备及塘内所有养殖水产品归原告所有。2、判令被告按合同约定的年租金9250元赔偿原告自2017年1月1日起到被告实际交还原告土地时止的租金损失。事实和理由：2003年4月11日签订了一份小农场承包合同，合同约定，由被告承包原告鱼塘37亩，承包期限10年，承包金前5年为每亩120元，后5年每亩150元。该合同到期后，原、被告又签订了份租赁协议一份。协议约定：被告租赁原告的位于常乐镇常胜村31组、36组共计37亩鱼塘，租期自2013年1月至2016年12月底，租金标准为每亩每年250元。每年12月底交清租金，合同到期，被告无条件清理设施和设备及塘内所有养殖物，如在合同到期后半个月内未清理完毕，视为被告放弃，一切损失由被告自负等内容。2016年11月28日，合同即将期满，原告将书面通知送达被告，明确2013年1月1日订立的协议于2016年12月底到期，如被告有意续包的，请自行到海门市农村产权交易平台进行投标或到常乐镇农村产权交易服务中心进行应招，否则，根据协议做好离场准备。之后，被告未予理睬，2017年3月15日，原告再次向被告发出通知，要求被告退还租赁的土地，被告仍未腾出土地交还原告，故起诉。 被告王信龙辩称：1、根据2013年1月1日双方订立的协议约定，因国家、集体建设需要征收该水域时，原告可以通知被告终止。另合同上写到合同到期日为2016年12月底，但又写了到期后自然延包，因此，到期后原告未要求被告撤出，合同自然延包。2、2016年11月28日，被告是收到了一份通知，但该通知是村民委员会对被告的提示，不是原告发的通知。3、2017年3月15日，原告与村委会共同通知被告，要求退还土地，并称2016年11月28日已由原告通知了被告，这是对事实的歪曲。4、原告要求收回鱼塘，是为了继续发包他人养殖。被告在开挖鱼塘过程中投入了大量资金，已经形成了稳定状态，在同等条件下被告应当由优先租赁的权利。5、村委会通知后，被告到平台投标，已过投标报名期限，导致投标报名不成，责任在原告。综上，原、被告之间订立的协议是属自然延期，原告的请求不符合合同的约定，请求法院驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2003年4月11日，原告常胜村合作社作为发包方（甲方）与被告王信龙作为承包方（乙方）签订了一份“小农场承包合同”。合同约定：1、由甲方提供给乙方耕地37亩，供乙方开挖养殖。2、承包期10年，自2003年元旦至2012年12月底。3、承包费前5年每亩每年120元，后5年每亩每年150元，如农业税上涨，按农业税上涨多少，承包费也上涨多少（注：2003年的农业税77.02元/亩）。4、订立合同时，乙方向甲方交纳复垦保证金5000元。5、承包费在每年3月底前交清。 该合同订立后，双方均按合同约定履行了各自的义务。 合同期满，常胜村合作社为甲方，王信龙为乙方于2013年1月1日，重新订立了“协议书”一份，明确由乙方承租常胜村31组、36组鱼塘37亩，并约定：1、租赁期限自2013年1月至2016年12月底止（原到期后自然延包）。2、租金标准：每亩每年250元，年租金为9250元。3、租金交付办法：每年在12月31日前交清。4、乙方因经营需要在塘边搭建的附设施和设备归乙方所有，合同到期，乙方必须无条件清理附属设施和设备及塘内所有养殖物，如在合同到期半个月内未清理完毕，视为乙方自动放弃，一切损失由乙方自负。协议对逾期支付租金的违约责任、在合同期内如提前终止合同等也分别作了约定。 该合同订立后，直至合同期满，双方均按协议履行了义务。 2016年11月28日，租赁期限即将到期，常胜村村民委员会（盖章）向被告发出“通知”一份，由原告的法定代表人庄金忠（既是村委会主任，又是经济合作社社长）及副社长杨洪兰面送给被告。该“通知”大体内容：王信龙，你户于2013年1月签订的鱼塘承包协议于2016年12月底到期。到期后鱼塘承包事宜根据海门市政府规定已投放到“海门市农村产权交易中心平台”进行投标，如你户有续包意愿的，请自行关注“海门市农村产权交易中心平台”，或到“常乐镇农村产权交易服务中心”进行应招，如应招不成，不再续包，请根据协议书做好一切离场准备工作，特此通知。附原协议书一份。接收人王信龙签名。 合同期满后，被告未按协议约定撤出鱼塘，也未按照“通知”投标和应招，双方未再续订租赁合同。 2017年3月15日，原告常胜村合作社与常胜村村委会联合向王信龙发出通知一份，内容为：你户原承包位于常胜村31组、36组的37亩的鱼塘，已在2016年12月底到期，本村村委会、村经济合作社曾于2016年11月28日书面通知你，根据协议书做好一切离场准备工作，时至今日，你仍未将该鱼塘交还本村经济合作社，也未将附属实施清理完毕。现本村经济合作社再次通知你在2017年3月底将该鱼塘交还本村经济合作社。如3月底前仍未交还鱼塘的话，本村经济合作社将依法收回鱼塘，并依法向你主张鱼塘损失。 该通知向被告发出后，被告仍未将鱼塘退还原告，继续占用、使用至今。 上述事实，有原告提供的“小农场承包合同”、“协议书”、通知以及原、被告的当庭陈述等证据证实。 本院认为，原、被告于2003年4月11日订立的“小农场承包合同”，以及该合同到期后，原、被告间重新订立的协议，内容是双方当事人真实意思的表示，且不违反法律、法规的强制性规定，均为合法有效。第一份合同已履行完毕。第二份合同，虽然被告履行了支付租金的义务，但租赁期满后，被告未能按约将租赁物交还原告，又不与原告签订续租合同，在原告要求其搬离后，仍占有、使用至今，其行为显属违约。因此，原告的诉请合法有据，本院依法予以支持。对于被告的辩称，1、租赁期满后是否自然延包的问题。首先，从2013年订立的协议书中约定的租赁期限看，该协议至2016年12月底到期，未约定到期后继续租赁，即使需要继续租赁，必须依法订立书面合同，不订立续租合同的，视为不定期租赁，原告可随时要求解除合同。其次，协议书第1条租赁期限中写到（原到期后自然延包），其本意应当理解为是指2003年4月11日签订的合同，该合同到期后延包所签订的第二份协议书，不能理解为2016年12月到期后再延包，不然，就无必要签订协议的第4条款“合同到期，乙方必须无条件清理附属设施和设备及塘内所有养殖物”等内容。2、协议书对租赁期限表述很明确，被告也是明知的，在租赁期满前，被告应对鱼塘减少投入或不投入早有预期。况且，原告及村委会在合同到期前提前通知了被告并要求被告自行关注有关平台，进行投标或应招，现被告未能报名，责任不在原告，因此造成的损失，由被告自负。综上，被告的辨称意见，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十二条、第二百三十五条之规定，判决如下： 一、被告王信龙于本判决生效之日起十日内将租赁的土地37亩（鱼塘）交还原告海门市常乐镇常胜村经济合作社。 二、被告因经营需要在塘边搭建的附属设施和设备以及塘内的所有养殖物，归原告海门市常乐镇常胜村经济合作社所有。 三、被告王信龙于本判决生效之日起十日内赔偿原告海门市常乐镇常胜村经济合作社租金损失（自2017年1月1日起至被告实际交还鱼塘之日止，37亩土地按年租金9250元计算）。 如被告未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元（已减半收取），由被告王信龙负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费人民币100元（该院开户银行：中国银行南通市西被闸支行；户名：南通市财政局；账号：47×××82）。 审判员  陆小龙 二○二○一七年六月二十五日 书记员  沈 霞