广东省四会市人民法院执 行 裁 定 书（2017）粤1284执异15号异议人：四会市农业局，住所地：广东省肇庆市四会市东城街道行政中心广场北路东，统一社会信用代码：11441284007156155X。负责人：陈世东，职务局长。申请执行人：肇庆市衡建投资有限公司，住所地：肇庆市鸿苑东街25栋首层之一、二层B205室。统一社会信用代码：91441200694724555L。法定代表人：陈建乐，董事长。被执行人：雷维汉，男，1946年4月5日出生，住址：四会市。被执行人：吴细妹，女，1950年8月20日出生，住址：四会市。被执行人：四会市日兴建材公司。（2001年8月3日注销）本院在执行肇庆市衡建投资有限公司申请执行雷维汉、吴细妹、四会市日兴建材公司借款合同纠纷一案过程中，四会市农业局于2017年5月25日提出书面异议，本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。异议人四会市农业局称，1992年3月30日原四会县乡镇企业管理局向四会县人民政府提交《关于要求成立四会县日兴建材公司的请示》。1992年4月10日，四会县人民政府作出《关于要求成立四会县日兴建材公司请示的批复》四府批[1992]18号，同意成立四会县日兴建材公司。该公司属集体企业，划归四会县乡镇企业管理局管理。四会县日兴建材公司于1992年9月17日登记成立，法定代表人雷汉维。该公司属集体所有制企业，主管单位为四会县乡镇企业局。1994年5月3日，原四会县乡镇企业管理局开办的四会县日兴建材公司向中国建设银行四会市支行借款人民币肆拾壹万元整（410000元），合同约定借期至1996年5月8日。合同借期届满后，四会县日兴建材公司未履行还款义务。四会县日兴建材公司于2000年5月14日注销。2001年11月13日，根据《关于印发、和的通知》四委发[2001]24号文件精神，四会县乡镇企业管理局并归四会市农业局。广东省四会市人民法院于2002年3月25日受理的（2002）四经初字第62号原告中国建设银行四会市支行诉被告雷汉维、吴细妹、四会市农业局借款合同纠纷一案。四会市人民法院经审理后于2002年6月27日作出（2002）四经初字第62号民事判决书，判决：“一、确认原四会市日兴建材公司欠原告借款本金41万元、利息431189.02元（计至2001年12月20日，之后按人民银行有关规定计至付清日止）。二、限被告四会市农业局在本判决生效之日起三十日内负责清理四会市日兴建材公司的财产，并以该法人的财产清偿上述债务。逾期不履行清理义务的，由此产生的费用由被告四会市农业局承担。三、被告雷汉维以四会市新风路三巷37号（产权证登记字号8804775）房屋的价值，被告吴细妹以四会市马田商业三街四座1号（产权证登记字号8809735）、商业三街四座1号之1（产权证登记字号8809726）房屋的价值对第一判项的债务负连带清偿责任。同时原告有权以该抵押房屋折价或者以拍卖、变卖该房屋的价款中优先受偿。”在四会市人民法院执行（2002）四经初字第62号中国建设银行四会市支行诉雷汉维、吴细妹、四会市农业局借款合同纠纷一案的过程中，中国建设银行四会支行将债权转让给肇庆市衡建投资有限公司。2014年3月13日，肇庆市衡建投资有限公司向四会市人民法院申请变更肇庆市衡建投资有限公司为该案的申请执行人。2014年9月10日四会市人民法院作出（2002）四法执字第844号执行裁定书裁定：“变更肇庆市衡建投资有限公司为本案的申请执行人。”2016年5月17日，广东省四会市人民法院作出（2015）肇四法执恢字第3号之二执行裁定书，裁定：“追加被执行人四会市农业局在四会县日兴建材公司的注册资金230000元范围内对被执行人肇庆市衡建投资有限公司的债权承担责任。四会市农业局应在本裁定生效之日起十五日内向申请执行人肇庆市衡建投资有限公司清偿债务。”2016年8月31日，广东省四会市人民法院作出（2015）肇四法执恢字第3号之三执行裁定书，裁定：“一、冻结、划拨被执行人四会市农业局在金融机构内的存款230000元或查封相应价值的财产（详见协助执行通知书）。二、由申请人或被执行人负责保管被查封的财产。在查封期间内，被执行人可以行使被查封的财产；但因被执行人的过错造成被查封财产损失的，应由自己承担责任。在查封期间内，被执行人不得转移被查封的财产，不得对被查封财产设定权利负担，不得有妨碍执行的其他行为。”2016年9月14日，广东省四会市人民法院依法查封了四会市农业局在四会市城中区海边坊四座1号之四－之七铺位。2017年5月17日，广东省四会市人民法院作出（2017）粤1284执恢41号执行通知书，责令四会市农业局在接到通知书之日起七日内：“一、按判决向肇庆市衡建投资有限公司支付本金230000元及相应利息（含逾期履行的按法律文书规定支付迟延履行期间加倍债务利息或迟延履行金）；二、承担案件执行费3350元。三、（以上款项请划至四会市人民法院代收款账户名称：四会市人民法院案款；开户银行：中国工商银行股份有限公司四会盈峰支行；账号：20×××81）。付款后请即通知本案承办法官。”广东省四会市人民法院作出的（2015）肇四法执恢字第3号之二执行裁定书所示：“经查，四会市日兴建材公司由四会市农业局无偿下拨23万元作公司开业周转金，但在开办过程中四会市农业局并未实际投入资金23万元，并且四会市日兴建材公司在《企业法人申请开业登记注册书》【文号：工商企字（19）第258号】的资料及四会县审计师事务所出具的四会市日兴建材公司《验资证明书》中[验(92)053号]显示其上级单位四会县乡镇企业管理(即现四会市农业局)于1992年4月13日出具的《固定资产转移通知书》：“无偿下拨座落于四会县城新风路19座4号办公室两间80平方米；仓库一间面积98.5平方米作为四会市日兴建材公司的固定资产”。并四会市日兴建材公司法定代表人雷汉维于2000年5月14日在《企业申请注销登记注册书》向四会县工商局申请注销时：“企业的人员安置，设备、设施、物资、债务等处理情况显示，一切物资、债务已清算。”即，四会市农业局在四会市日兴建材公司注销时将属于四会市日兴建材公司的固定资产无偿收回。根据上述事实，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第(十一)款、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第八十条的规定，裁定如下：“追加被执行人四会市农业局在四会县日兴建材公司的注册资金230000元范围内对被执行人肇庆市衡建投资有限公司的债权承担责任。四会市农业局应在本裁定生效之日起十五日内向申请执行人肇庆市衡建投资有限公司清偿债务。”根据以上裁定书的内容，我局提出以下异议：1、根据四会市日兴建材公司《企业法人申请开业登记注册书》【文号：工商企字（19）第258号】中显示：四会市日兴建材公司注册资金合计32万元，其中固定资金9万元，流动资金23万元。四会县审计师事务所出具的四会市日兴建材公司《验资证明书》中[验(92)053号]显示：四会县乡镇企业管理局向四会县日兴建材公司无偿下拨办公楼两间、仓库一间总值9万元作为固定资产，无偿下拨23万元作为流动资金。为什么四会市人民法院在（2015）肇四法执恢字第3号之二执行裁定书认定四会市日兴建材公司在开办过程中四会县乡镇企业管理局并未实际投入资金23万元？依据在哪？2、我局认为（2015）肇四法执恢字第3号之二执行裁定书相关认定逻辑有问题，四会法院认为四会县乡镇企业管理局（后并入四会市农业局）在四会市日兴建材公司注销时无偿收回了该公司固定资产，并以《企业法人申请开业登记注册书》【文号：工商企字（19）第258号】的资料以及《验资证明书》[验(92)053号]为依据裁定追加我局承担还款23万元。但是该固定资产价值为9万元，并不是23万元。详细见下文：四会市人民法院作出的（2015）肇四法执恢字第3号之二执行裁定书根据四会市日兴建材公司在《企业法人申请开业登记注册书》【文号：工商企字（19）第258号】的资料及四会县审计师事务所出具的四会市日兴建材公司《验资证明书》[验(92)053号]显示其上级单位四会县乡镇企业管理(即现四会市农业局)于1992年4月13日出具的《固定资产转移通知书》：“无偿下拨座落于四会县城新风路19座4号办公室两间80平方米；仓库一间面积98.5平方米作为四会市日兴建材公司的固定资产。”并且四会市日兴建材公司法定代表人雷汉维于2000年5月14日在《企业申请注销登记注册书》向四会县工商局申请注销时：“企业的人员安置，设备、设施、物资、债务等处理情况显示，一切物资、债务已清算。”即认为四会市农业局在四会市日兴建材公司注销时将属于四会市日兴建材公司的固定资产无偿收回。所以四会市人民法院裁定：“追加被执行人四会市农业局在四会县日兴建材公司的注册资金230000元范围内对被执行人肇庆市衡建投资有限公司的债权承担责任。”但是，四会县乡镇企业管理局对四会市日兴建材公司无偿下拨的固定资产（座落于四会县城新风路19座4号办公室两间面积80平方米；仓库一间面积98.5平方米）的价值为9万元，并不是23万元。这根据四会县乡镇企业管理局于1992年4月13日出具的《固定资产转移通知书》所示可证实：“1、无偿下拨座落于四会县城新风路19座4号办公室两间80平方米，按现行价每平方米550元计，价值44000元；仓库一间，面积98.5平方米，按现行价每平方米450元计，价值46000元，固定资产总价值9万元，作为四会市日兴建材公司的固定资产。2、无偿下拨流动资金23万元作公司开业周转金”。这与四会市日兴建材公司《企业法人申请开业登记注册书》【文号：工商企字（19）第258号】和四会县审计师事务所出具的四会市日兴建材公司《验资证明书》[验(92)053号]中所记载的也相符。”综上所述，我局对2016年5月17日广东省四会市人民法院作出的（2015）肇四法执恢字第3号之二执行裁定书的裁定结果：“追加被执行人四会市农业局在四会县日兴建材公司的注册资金230000元范围内对被执行人肇庆市衡建投资有限公司的债权承担责任。四会市农业局应在本裁定生效之日起十五日内向申请执行人肇庆市衡建投资有限公司清偿债务。提出异议，法院只是判决我局负责清理四会市日兴建材公司的财产，并以该法人的财产清偿上述债务。为什么现在又要追加我局承担支付23万元的还款责任？我局既没有从日兴公司的经营中获得收益，也没有抽逃日兴公司的注册资金，我局只是代乡镇企业局对日兴公司进行清算而已。因此，我局对（2015）肇四法执恢字第3号之二执行裁定书裁定要求我局承担还款23万元不服，现申请撤销（2015）肇四法执恢字第3号之二执行裁定书的裁定结果。异议人向本院提供了以下复印的证据：1.异议人统一社会信用代码证书；2.负责人身份证；3.广东省四会市人民法院（2002）四经初字第62号民事判决书；4.广东省四会市人民法院（2002）四法执字第844号执行裁定书；5.广东省四会市人民法院（2015）肇四执恢字第3号之二执行裁定书；6.广东省四会市人民法院（2015）肇四执恢字第3号之三执行裁定书；7.广东省四会市人民法院（2017）粤1284执恢41号执行通知书；8.不动产登记资料查询结果证明；9.《关于印发【四会市市级党政机构改革方案】、【四会市人员编制精简方案】和【四会市市级党政机构改革方案实施意见】的通知》（四委发【2001】24号）；10.四会市日兴建材公司《企业法人申请开业登记注册书》【文号:工商企字（19）第258号】及其他申请成立材料。11.四会县审计师事务所出具的四会市日兴建材公司《验资证明书》【验（92）053号】；12.四会县乡镇企业局于1992年4月13日出具的《固定资产转移通知书》。经审查查明，本院于2002年8月13日作出（2002）四经初字第62号民事判决，判决：一、确认原四会市日兴建材公司欠原告借款本金41万元、利息431189.02元（计至2001年12月20日，之后按中国人民银行有关规定计至付清日止）。二、限被告四会市农业局在本判决生效之日起三十日内负责清理四会市日兴建材公司的财产，并以该法人的财产清偿上述债务。逾期不履行清理义务的，由此产生的费用由被告四会市农业局承担。三、被告雷维汉以四会市新风路三巷37号（产权证登记字号8804775）房屋的价值，被告吴细妹以四会市马田商业三街四座1号（产权证登记字号8809735）、商业三街四座1号之1（产权证登记字号8809726）房屋的价值对第一判项的债务负连带清偿责任。同时，原告有权以该抵押房屋折价或者以拍卖、变卖该房屋的价款中优先受偿。2014年9月10日本院作出（2002）四法执字第844号执行裁定，裁定：变更肇庆市衡建投资有限公司为本案的申请执行人。2016年5月17日本院作出（2015）肇四法执恢字第3号之二执行裁定书，裁定：追加被执行人四会市农业局在四会市日兴建材公司的注册资金230000元范围内对被执行人肇庆市衡建投资有限公司的债权裁定责任。四会市农业局应在本裁定生效之日起十五日内向申请执行人肇庆市衡建投资有限公司清偿债务。本院认为，人民法院在案件执行过程中应当按照法律规定追加被执行人。本案异议人提出的撤销（2015）肇四法执恢字第3号之二执行裁定书的裁定结果的申请，主要是要求撤销裁定追加其为被执行人。根据前述生效判决，四会市农业局仅负有清理义务和承担逾期清理产生的费用的义务。现本院作出的（2015）肇四法执恢字第3号之二执行裁定，除在作出追加四会市农业局为被执行人时亦未告知相应的救济途径外，径行以四会市农业局未投入230000元注册资金为由追加为被执行人；对于四会市农业局是否存在未投入230000元注册资金的事实，应通过通过审判程序加以确定，因此，本院以（2015）肇四法执恢字第3号之二执行裁定书以四会市农业局未投入230000元注册资金为由追加为被执行人不符合法律规定。因此，本院对异议人要求撤销（2015）肇四法执恢字第3号之二执行裁定书的请求予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第（十一）项、第二百二十七条、《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第九条第（四）项、第十条第（二）项的规定，裁定如下：异议人四会市农业局的异议成立。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十五日内，向本院提起诉讼。本裁定送达后即发生法律效力审 判 长  杨岭峰审 判 员  周忠海人民陪审员  杨冰淩二〇一七年六月十三日书 记 员  吴汝昊