南京市秦淮区人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0104民初12281号原告：原告张武，男，汉族，1978年4月16日生，住镇江市。被告：南京日报发展有限责任公司，住所地南京市秦淮区龙蟠中路233号。法定代表人：丁辉宇，该公6司总经理。委托诉讼代理人：沈勇，江苏楼沈律师事务所律师。原告张武与被告南京日报发展有限责任公司（以下简称南京日报公司）虚假宣传纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张武，被告南京日报公司的委托诉讼代理人沈勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张武向本院提出诉讼请求，请求判令：1.被告因2015年5月24日A4版制作发布的“1公斤《四大功勋大银币》”为虚假广告而承担原告退还购买的假冒大银币，返还购物款1980元，另赔偿5940元；2.由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告于2015年5月24日在被告刊发的南京日报A4版看到“1公斤《四大功勋大银币》”的广告，主要内容：国家造币权威机构官方制造，是有史以来第一枚超大规格的纪念币。采用国际先进造币技术铸造。规格之高，背景之大，历史之厚重，远远超过其他纪念币。发行价9900元，前二百名仅需二折1980元。极具艺术观赏和收藏价值。是收藏、投资、规避风险的硬通货。买到就是赚。每套均有造币厂官方出具的收藏证书和检验报告，等等。原告于2015年6月5电话订购了1套，后在2015年6月23日又通过电话订购2套，每套1980元，总价5940元，后原告在网上看到关于该产品涉嫌虚假的信息，经江苏省黄金珠宝检测中心鉴定，该大银币成分为铜锌合金，不含有任何银。根据《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》）、《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称《消费者权益保护法》）等规定，被告作为广告发布单位未履行审查义务，代理、发布的大银币实际仅为纪念章，且经检测无任何银的成分，且南京市高淳区市场监督局已经对被告进行了处罚，故被告应对原告承担相应的赔偿责任。被告南京日报公司辩称，1、被告不是本案适格的被告，被告并不是原告所购买产品的制造者，也不是销售者，原告应向卖方主张权利。南京言午文化传媒有限公司系本案广告内容的委托发布方，但该公司目前已经注销。追加其到庭存在困难。2、原告所提供的证据除了报纸以外，其他的证据与本案无关。3、原告没有证据证明其按照广告上的途径购得涉案产品。4、本案中被告南京日报公司作为广告发布者，尽到了法定审查义务，不应当承担任何民事责任。即使被告应承担行政责任，也不能证明被告必须承担民事责任。5、原告不能证明其合法权利受到了损害。综上，请求驳回原告对被告的诉请。本院经审理认定事实如下：2015年5月24日，被告南京日报在其A4版发布了“1公斤《四大功勋大银币》超低价2折“震撼发行全省限量200名”的广告，主要内容：发行价9900元，前200名仅需2折1980元，仅1.98元／克，正是入手投资的好时机，每人最多限购10套。银币正面字样“抗日战争胜利70周年纪念”立体高浮雕四大功勋、长城等图。背面为中华人民共和国国徽等发行标识，图案均采用国际先进的造币技术铸造，全立体、镜面抛光铸造的高浮雕，极具艺术观赏和收藏价值。第一、超低价发行。第二、国家造币权威机构采用难度非常大的高浮雕造币工艺铸造。第三、铸造单位权威。由国家造币机构官方制造才具有较高的收藏价值和增值空间。《四大功勋大银币》是由造币权威机构制造。机不可失！大规格1公斤大银币，升值潜力可观……。该广告并载明所谓的金币收藏投资专家孙老先生言论：金银纪念币具有保值功能。国家发行的纪念币我几乎都买过，涨得多的有翻几十倍的，最少的都要每年平均涨30%多。前几年发行的红色题材纪念币，现在都涨了10倍多。这次发行的1公斤四大功勋银币原始发行价9900元，现在只需要1980元，买到就赚了。所以我订购了10套留给子孙，比钱放银行贬值划算多了，财富可以稳增长。发行公告：每套均有造币厂官方出具的收藏证书和国家金银制品质量监督检验报告。全国限量发行2000套，统一发行9900元／套，前200名1980元／套。订购热线40008××××0（全省免费送货）。等等。以上广告，其中,“1公斤《四大功勋大银币》超低价2折“震撼发行全省限量200名”被告基本以醒目的黑体大字标示，《四大功勋大银币》以醒目的红体大字标示。“机不可失！大规格1公斤大银币，升值潜力可观”以黑体字标示。原告张武在2015年6月23日拨打了广告中所留的40008××××0电话，对产品进行了咨询后购买了两套“银币”，并在2015年6月24日收到了银币实物和检验报告、收藏证书、发行证书和《全国收藏品专用票据》。本案所诉的银币的票据号码为0000037，该票据载明商品名称《四大功勋四大伟人大银币》，1套单价1980元。原告自述系看到被告发布的广告后通过电话购买，购买价款1980元为现金支付。2015年8月25日，原告将购买的“银币”委托《江苏省黄金珠宝检测中心》进行检测，2015年8月27日，经该检测中心检测，原告收到的“银币”成分为铜锌合金，并不含有银的成分。本案涉案“银币”亦并非国家造币机构官方制造。2015年8月28日，南京市高淳区市场监督管理局认定被告南京日报公司发布以上收藏广告，违反《中华人民共和国广告法》第四条的规定，依据《中华人民共和国广告法》第三十七条的规定，责令被告立即停止发布违法广告，决定对被告南京日报公司处罚：1、没收广告费15625元；2、并处罚款15625元。另查明，因为本案纠纷，原告自2015年9月8日起，先后多次在本院提起诉讼，均因被告主体资格问题撤回了起诉，其中后三次诉讼中原告均提出了追加南京言午文化传媒有限公司的申请，但均因其下落不明撤回起诉。本院认为，本案的争议焦点为：1、被告于2015年5月24日在南京日报A4版发布的“1公斤《四大功勋大银币》”广告是否是虚假广告，是否构成对原告等消费者的欺诈；2、本案是否应当追加南京言午公司为本案共同被告或第三人参加诉讼。案涉责任如何承担。关于焦点1，本院认为，根据《广告法》的规定，广告应当真实、合法，不得含有虚假的内容，不得欺骗误导消费者。广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。根据前述查明的事实，被告于2015年5月24日在南京日报A4版发布的“1公斤《四大功勋大银币》”广告，不是银币，却宣称为银币；不是国家造币机构官方制造，却宣称为国家造币机构官方制造等。该广告为虚假广告，工商行政部门对此也作出了认定，本院也予以认定。一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误意思表示的，可以认定为欺诈行为。被告于2015年5月24日在南京日报A4版发布“1公斤《四大功勋大银币》”的虚假广告故意隐瞒真实情况，诱使原告等消费者作出购买的错误意思表示，被告的行为构成欺诈。根据《消费者权益保护法》的规定，消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告经营者、发布者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告经营者、发布者不能提供经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，应当承担赔偿责任。经营者提供商品有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品价款的三倍。《消费者权益保护法》规定的“经营者”指的是广义上的经营者，《广告法》中规定的广告主、广告经营者、广告发布者均应当属于《消费者权益保护法》规定的“经营者”，其行为均受《消费者权益保护法》调整。关于争议焦点2，根据《广告法》规定，广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实姓名、地址的，应当承担全部民事责任。被告实际上并不清楚广告主究竟是谁，更未提供广告主的真实名称、地址、有效联系方式。被告在答辩中提到的言午文化公司之前的三次诉讼中均无法送达，被告更是自认该公司已被注销，实际已经无法到庭参加诉讼，更无法承担责任，故被告作为广告发布方，应当承担退款和赔偿的责任。综上，原告的诉讼请求，符合事实及法律规定，本院予以支持。相应地，原告应将《四大功勋大银币》1套退还给被告。据此，依照《中华人民共和国广告法》第三条、第四条、第二十四条、第二十七条、第三十八条，《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十五条、第五十五条，《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第68条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：被告南京日报发展有限责任公司于本判决生效之日起十日内一次性返还原告张武购物款1980元，并赔偿5940元，合计支付7920元。同时，原告张武将《四大功勋大银币》1套退还给被告南京日报发展有限责任公司。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告承担（原告已预交，被告在支付上述款项时一并支付给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于南京市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向南京市中级人民法院预交上诉案件受理费（江苏省南京市中级人民法院开户行：中国工商银行南京市汉口路支行；账号：43×××18）。审 判 员  濮瑞宝二〇一七年六月二十八日见习书记员  单 纯