江苏省沭阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）苏1322民初4202号 原告：陈银华，男，1946年2月6日出生，沭阳县人，居民，住沭阳县。 被告：沭阳县颜集镇人民政府，住所地沭阳县颜集镇。 法定代表人：郎丽娟，该镇镇长。 委托诉讼代理人：汤冬芹，江苏名典律师事务所律师。 原告陈银华诉被告沭阳县颜集镇人民政府经济补偿金纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员徐品独任审判，于2017年4月28日公开开庭进行了审理，原告陈银华、被告沭阳县颜集镇人民政府委托代理人汤冬芹到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告诉称：请求判令：被告支付原告工资陆千元及困难帮助每年800元，共计8年，计6400元正，两项合计12400元，仲裁委指出政府每月发给原告生活费500元。事实和理由：原告是颜集镇城管工作人员，月工资500元，自2016年3月以来，被告至今未发放原告工资及保证解决原告困难帮助和仲裁委指出政府每月发放给原告生活费500元，依据《中华人民共和国劳动法》，请求法院依法判决，还原告一个公道。 被告辩称：请求驳回原告诉讼请求。原告不是被告的工作人员，被告也不欠原告工资。2016年，被告还为原告夫妇办理了最低生活保障金，两人每月保障金为680元。原告诉求要求困难补助，被告已为其发放了最低生活保障金，原告所诉事实不存在。 本案的争议焦点：双方是否存在劳动关系。 原告为证明自己的观点，出示以下证据予以证实： 证据1，原告写给沭阳县公安局的信封皮一张； 证据2，颜集镇城管监察中队通知原件四份（时间分均为2008年3月28日）； 证据3，颜集镇城管监察中队镇区店面通知原件二份（时间分均为2008年11月28日）； 证据4，沭阳县公安局工作人员与陈银华交流材料一份； 证据5王平证明原件一份（2015年6月8日）； 证据6，陈银华培训合格证书一份（2000年8月28日）； 证据7，颜集镇委员会文件一份（颜委发【2002】016号），内容表彰2001年度目标考评先进集体和先进工作者的决定及名单； 证据8，陈银华奖状复印件一份（2002年2月）； 证据9，村镇发放工资、值班证明一份（复印件），内容过年颜集镇政府值班人员名单等； 证据10，相关信访材料复印件一组； 证据11，颜集镇城管中队工作证复印件一份； 证据12，照片原件二张。 以上证据证明我在颜集镇城管中队工作的事实。 证据13，领条14张，证明我本在乡政府领钱，当时我在城管队工作五年，后因我去告状，被告安排我到村里做副村长，我就从村里领钱的。 被告质证认为：对证据1的三性均有异议； 对证据2四份通知的三性均有异议，因通知上的公章盖的模糊，不知真假； 证据3与本案无关联性，如何到原告处被告不知道，也证明不了原告与被告之间存在劳动关系； 对证据4中的内容、公章的三性均不予认可； 对证据5王平的证言的真实性不予认可； 证据6的真实性予以认可，但是是发生在2000年8月，原告在2000年左右确实在被告处工作过一年左右； 对证据7三性不表示异议； 对证据8奖状没有异议，原告确实在2000年左右在被告政府的城管队干过年把（一年左右）； 对证据9的三性均有异议，字迹为原告本人所书写，且与本案无关联性：（1）、对工资表的真实性有异议，因后面书写的内容均为原告本人所书写；（2）、对2015年9月27日的领到条复印件一张的真实性也无法认可； 对证据10的三性均不予认可； 对证据11工作证的真实性认可，但是是发生在2000年左右，当时原告在政府处工作过一年左右，后自动离职； 对证据12的照片真实性无异议，但是不知道原告何时拍摄，且原告一直穿此服装在镇政府上访。 对证据13的真实性无异议，能够证明原告是与大庄村存在用工关系，更能证明原、被告之间不存在劳动关系。 被告为证明自己的观点，出示以下证据予以证实： 证据1，农村居住最低生活审批表，证明原告及其妻从2016年1月开始享受低保待遇； 证据2，2016年5月30日，原告出具给镇政府的领条一张（金额为3000元），因原告为无理上访户，写领条是保证其以后不再上访； 以上证据证明原、被告之间不存在劳动关系，如果原告是在职上班原告，被告是不可能为其办理低保。 原告质证认为：以上证据是真实的，但是3000元是我的工资钱，低保是因为我残疾国家补贴我的。 本院认证意见：对原告提供的证据1的三性不予认定，一方面原告提供的信封皮该信封皮无法达到原告的证明目的，另一方面，被告对该组证据不予认可； 对原告提供的证据2的三性不予认定，一方面该组证据中的印章模糊；另一方面该组证据无法证明该通知系颜集镇城管监察中队所出具； 对原告提供的证据3的关联性不予认定。该组通知系加盖沭阳县颜集镇城管监察中队章的空白文件，不能证明原、被告之间存在劳动关系； 对原告提供的证据4的三性不予认定，一方面该证据材料上所加盖的公章模糊，无法辨识真伪；另一方面该证据的内容与本案所争议的焦点无关； 对原告提供的证据5的三性不予认定，一方面，被告不予认可；另一方面，该组证据系证人证言，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五十五条、五十六条的规定，因被告提供的该组证人证言无法证明该证人具有“证人确有困难不能出庭”的情形，其应当出庭作证，接受当事人的质询； 对原告提供的证据6、7、8、11、12的真实性、合法性予以认定，关联性不予认定。该组证据可以证实2001年左右，原告在沭阳县颜集镇城管监察队工作； 对原告提供的证据9、10的三性不予认定，该组证据系复印件，原告未提供其他证据予以辅证； 对原告提供的证据13的真实性、合法性予以认定，关联性不予认定。 对被告提供的证据1、2的真实性、合法性予以认定，关联性不予认定。 经审理查明：2000年，原告参加沭阳县乡镇城管监察队员培训班学习，并考试合格。2001年，原告至沭阳县颜集镇城管监察队工作。后离职。现原告以与被告存在劳动关系，诉至本院，要求被告支付其工资及困难帮助款。 另查明：2011年1月20日至2016年2月6日，原告陆续从沭阳县颜集镇大庄村领取款项，并担任副村长。 本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。一方面，庭审中，原告提供的证据不足以证明其与被告之间存在劳动关系；另一方面，原告亦未提供证据证明仲裁委要求被告每月向原告支付生活费500元，故本院对原告要求被告向其支付工资以及原告所诉要求被告支付仲裁委每月要求被告支付原告生活费500元的诉讼请求不予支持。 原告还要求被告每年向其支付8年困难款，共计6400元的诉讼请求，本院认为，一方面，原告没有证据证明被告欠其该笔款项；另一方面，原告不仅每年从沭阳县颜集镇大庄村领取部分款项，还申请沭阳县农村居民最低生活保障金，被告还向原告支付部分款项，这些款项足以保障原告的基本生活，故本院对原告该诉讼请求，不予支持。 调解不成，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条、第五十五条、五十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 驳回原告陈银华诉讼请求。 案件受理费10元（已免）,由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费10元（该院开户行：中国农业银行宿城支行，户名：宿迁市财政局国库处，帐号：46×××80）。 审判员 徐 品 二〇一七年六月十二日 书记员 陈诗雅 附录法律条文 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第十条当事人向人民法院提供证据，应当提供原件或者原物。如需自己保存证据原件、原物或者提供原件、原物确有困难的，可以提供经人民法院核对无异的复制件或者复制品。 第五十五条证人应当出庭作证，接受当事人的质询。 证人在人民法院组织双方当事人交换证据时出席陈述证言的，可视为出庭作证。 第五十六条《民事诉讼法》第七十条规定的“证人确有困难不能出庭”，是指有下列情形： （一）年迈体弱或者行动不便无法出庭的； （二）特殊岗位确实无法离开的； （三）路途特别遥远，交通不便难以出庭的； （四）因自然灾害等不可抗力的原因无法出庭的； （五）其他无法出庭的特殊情况。 前款情形，经人民法院许可，证人可以提交书面证言或者视听资料或者通过双向视听传输技术手段作证。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。