上海市嘉定区人民法院刑 事 判 决 书（2016）沪0114刑初1516号公诉机关上海市嘉定区人民检察院。被告人陈兴吉。辩护人杨振裕、方玉宝，上海市诚建成律师事务所律师。被告人陶冬芳。辩护人杜江，上海申蕴和律师事务所律师。上海市嘉定区人民检察院以沪嘉检诉刑诉［2016］1488号起诉书指控被告人陈兴吉犯私分国有资产罪、贪污罪、受贿罪，被告人陶冬芳犯私分国有资产罪，于2016年9月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市嘉定区人民检察院指派检察员陈2出庭支持公诉。被告人陈兴吉、陶冬芳及辩护人杨振裕、杜江到庭参加诉讼。其间，上海市嘉定区人民检察院建议延期审理。现已审理终结。公诉机关指控，2010年2月至2015年9月，被告人陈兴吉在担任保利公司上海分公司负责人期间，利用其全面负责该分公司经营管理的职务便利，侵吞该分公司钱款，为他人谋取利益、收受他人钱款。其间，陈兴吉又指使保利公司上海分公司会计被告人陶冬芳共同私分国家资产。(一)私分国有资产事实2012年7月至2014年10月间，被告人陈兴吉指使被告人陶冬芳先后两次以虚开发票的方式，将政府部门发放的职工教育补贴人民币35万余元(以下币种相同)从保利公司上海分公司账内套出，存入陶冬芳个人银行账户，并商定用于单位违规发放职工福利。2012年12月，两人将其中10万余元以奖金名义发放给分公司员工。(二)贪污事实2010年2月，被告人陈兴吉在办理注册保利公司上海分公司事宜时，代表该分公司与上海嘉定工业区绿色经济发展有限公司(以下简称工业区发展公司)签订《财政扶持奖励协议》(以下简称《奖励协议》)，约定了保利公司上海分公司每年将获得所缴纳税额25%的政府奖励。此外，陈兴吉另以个人名义与上海嘉定工业区雨化村民委员会(以下简称雨化村委会)签订《财政扶持奖励补充协议》(以下简称《奖励补充协议》)，约定给予保利公司上海分公司每年缴纳税额10%的奖励，并汇入陈兴吉指定的个人账户。2010年至2014年间，陈兴吉将《奖励补充协议》中约定的奖励款共计336万余元占为己有。(三)受贿事实2011年至2015年间，被告人陈兴吉先后三次收受保利公司上海分公司实际项目承包人叶某某(另处)给予的好处费计4万元、价值1万余元的1600美元；先后三次收受承包人徐某1(另处)给予的好处费共计11万元及价值10185元的金条1块；收受承包人徐某2给予的好处费5万元。2015年10月22日，陈兴吉因受贿嫌疑接受侦查部门调查谈话时，如实供述了贪污、私分国有资产的犯罪事实。2016年1月21日，陶冬芳经电话通知后主动投案，如实供述了其参与私分国有资产的犯罪事实。陶冬芳于2016年1月12日将其个人账户内未及处置的25万余元上交至保利公司上海分公司账户，案发后陈兴吉退出其余全部赃款。公诉机关指控的证据有：证人余某1、曹某某、贺某某、袁某某、施某某、李某某、张某某、王某某、方某某、陈某1、余某2、江某、叶某某、徐某1、徐某2的证言，上海市嘉定区人民检察院出具的《扣押物品清单》、《随案移送物品清单》、《立案决定书》、工作情况，有关的《组织机构代码证》、《企业法人营业执照》、工商登记资料、任职材料、《财务管理制度》、财务及银行凭证、发票、《支付计划审批表》、《情况说明》、总包项目考核文件、《奖励协议》、《奖励补充协议》、《税收汇总表》、《税额分配记录》、银行账户明细、《房屋所有权证》、《居间服务合同》、《委托书》、《公证书》、《业务凭条》、《收款收据》、《收条》、《内部承包协议》、《工程内部管理协议》、《说明》、《出入境记录查询结果》、《现金交款单》、《刑事判决书》、《汇率表》、《金条证明》及陈兴吉、陶冬芳的户籍信息、供述等。公诉机关认为：被告人陈兴吉、陶冬芳作为国有单位直接负责的主管人员和直接责任人员，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款之规定，构成私分国有资产罪。被告人陈兴吉又身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额特别巨大；非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，分别构成贪污罪、受贿罪。陈兴吉犯数罪，应当实行数罪并罚。在私分国有资产的共同犯罪中，陈兴吉系主犯，陶冬芳系从犯，对于从犯应当从轻或者减轻处罚。陈兴吉在被采取强制措施后如实供述司法机关尚未掌握的私分国有资产、贪污的犯罪事实，以自首论，对其所犯私分国有资产罪、贪污罪可以从轻或者减轻处罚；其如实供述受贿犯罪事实，对其所犯受贿罪可以从轻处罚；其在提起公诉前积极退出贪污、受贿所得，对其所犯贪污罪、受贿罪可以从轻处罚；其揭发他人犯罪行为，经查证属实，具有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。陶冬芳当庭对主要事实予以否认，不是自首。建议对陈兴吉判处6年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；对陶冬芳判处1年以下有期徒刑，并处罚金。被告人陈兴吉对公诉机关指控的事实、罪名无异议，表示认罪、悔罪。其辩护人对指控的事实、罪名、情节亦无异议，还认为陈兴吉始终对犯罪事实供认不讳，认罪、悔罪态度一贯较好，保利公司对陈兴吉的贡献予以肯定，在私分国有资产的事实中，尚有25万余元未分配，在量刑时可予考虑，建议法庭对陈兴吉判处有期徒刑3年，缓刑5年。被告人陶冬芳对于起诉书指控其私分国有资产的事实辩称，其在本案中仅是听从领导陈兴吉的具体安排，涉案35万余元中，已实际发放的10万余元的发票系他人虚开，其仅参与虚开25万余元的发票，但该部分钱款未实际发放。后陶冬芳又表示认罪，请求法庭对其从轻处罚。其辩护人认为，陶冬芳的行为不构成犯罪，理由为：1、陶冬芳作为保利公司上海分公司的一般财务人员，不属于该公司的直接责任人员。2、私分国有资产事实中的35万元来源合法，其中已发放的10万元属于职工奖金，余款也是属于待发放的职工奖金，均与保利公司的奖金考核有关，且属于奖金发放的范围，未造成国有资产的损失。3、陶冬芳虚开发票套取钱款是受陈兴吉安排，其只参与了其中的25万元，其余10万余元系余某1开具，违法行为显著轻微，不是犯罪。辩护人还认为，即使陶冬芳的行为构成犯罪，也是属于犯罪预备，在共同犯罪中系从犯，又具有自首情节，应免于刑事处罚。经审理查明：2010年至2015年，被告人陈兴吉受国有公司保利公司的委派，筹备保利公司上海分公司(经营地上海市嘉定区沪宜公路XXX弄XXX号楼401室)及担任该分公司负责人，全面负责分公司的经营管理。2011年9月起，被告人陶冬芳担任保利公司上海分公司会计，负责分公司日常财务工作处理及会计核算、监督等事宜。陈兴吉利用其担任上述职务的便利，侵吞保利公司上海分公司的财产，收受他人贿赂，为他人谋取利益，又指使陶冬芳与其配合，私分保利公司上海分公司的国有资产。具体如下：(一)私分国有资产事实被告人陈兴吉得知保利公司上海分公司可以向财税部门申领职工教育补贴，起意并与被告人陶冬芳商议后，决定采用虚开发票入账、向上级公司隐瞒补贴真实用途等方式，私自将该补贴套现以便于作为职工福利分发。陶冬芳经陈兴吉指使，明知套取职工教育补贴、私自发放职工福利的行为违反国家规定及公司财务制度，仍在经办财务事项时予以配合。其中：2012年7、8月，陈兴吉安排他人虚开发票，指使陶冬芳在经办发票入账等财务事项时予以配合，从保利公司上海分公司银行账户内套取职工教育补贴10万余元，并于同年12月将该款以单位奖金名义向分公司员工发放，陈兴吉从中分得1.2万元，陶冬芳分得1.4万元。2014年10、11月，陈兴吉为私自发放保利公司上海分公司职工福利，指使陶冬芳虚开发票并在经办发票入账等财务事项时予以配合，从分公司银行账户内套取职工教育补贴25万余元，并将该款交由陶冬芳个人保管。(二)贪污事实2010年下半年，被告人陈兴吉代表保利公司上海分公司与该分公司注册地所在的工业区发展公司签订《奖励协议》，约定保利公司上海分公司以财政扶持奖励的形式，每年获得所缴税额25%左右的返税。此外，陈兴吉又以个人名义与雨化村委会签订《奖励补充协议》，约定该村委员会亦以财政扶持奖励的形式，给予保利公司上海分公司每年所缴税额10%左右的返税，并汇入陈兴吉指定的个人账户。嗣后至2014年间，陈兴吉按照上述《奖励补充协议》收到返税计336万余元，其将该款拒不上缴并予以侵吞。(三)受贿事实2011年至2015年间，保利公司上海分公司工程项目承包人为感谢陈兴吉在业务中的照顾，以及以后能承接更多项目，赠送陈兴吉价值合计22万余元的财物，陈兴吉均予以收受。其中，陈兴吉分三次收受叶某某(另处)现金计4万元及价值1万余元的1600美元；分三次收受徐某1(另处)现金计11万元及价值1万余元的金条1块；收受徐某2现金5万元。2015年10月22日，陈兴吉经电话通知后至上海市嘉定区人民检察院投案，到案后如实供述了上述主要犯罪事实，又揭发了他人的犯罪行为，查证属实。后陈兴吉家属代其退缴了242万元、金条1块，以及内有赃款的银行卡1张(2016年3月冻结时卡内余额为117.7万余元)。2016年1月中旬，陶冬芳将其个人保管的25万余元退缴至保利公司上海分公司账户，经电话通知后于1月21日至上海市嘉定区人民检察院投案。陶冬芳到案后如实供述了其参与私分国有资产的主要犯罪事实，于审理过程中退缴1.4万元。证实上述事实的证据有：第一组证据，证实保利公司系国有企业，以及被告人陈兴吉、陶冬芳的任职及职责情况1、有关的《组织机构代码证》、《企业法人营业执照》、工商登记资料证实，保利公司系国有企业；保利公司上海分公司于2010年4月成立，经营负责人为陈兴吉，注册地在上海市嘉定区兴贤路XXX号XXX幢XXX室。2、有关的任职材料、《财务管理制度》、被告人陈兴吉、陶冬芳的供述等证实，被告人陈兴吉、陶冬芳的任职情况及职责。3、有关的户籍材料证实，被告人陈兴吉、陶冬芳的身份情况。第二组证据，证实被告人陈兴吉、陶冬芳共同私分国有资产的事实1、证人余某1的证言证实：2012年7、8月份的时候，陈兴吉跟其说有一笔钱要从公司账上套出来给大家发发奖金，现在需要找家公司开发票。其通过他人开了一张10万余元的发票，付了3000元的开票费。这笔钱套出来后，陈兴吉给员工发了奖金，其、陈兴吉各拿到12000元左右。2、证人曹某某的证言证实：保利公司上海分公司的负责人是陈兴吉，其是出纳，会计从2011年9月换成了陶冬芳。在担任上海分公司出纳期间，其负责日常现金管理、支票进出登记、现金日记账、银行日记账登记、发工资、日常现金报销等工作。2012年年底的时候，陈兴吉年终给分公司八个人每人发了1.2万元至1.3万元左右的红包。其、陶冬芳是一个办公室的，其听陶冬芳说起过陈兴吉让陶向政府部门申请了一笔用于本单位职工教育的费用，陶冬芳让其注意好这笔钱何时到账。后来钱到账了，其也收到了银行进账单，把这件事通知了陶冬芳，并把进账单交给陶做账。后来陶冬芳或者余某1拿了一张10万元左右的发票来其这里报销，让其准备好现金。其准备了备用金及去银行领的现金计10万元左右。按照陈兴吉的要求，其、陶冬芳把这些钱平均分成八份，发给包括其在内的八个员工。陈兴吉让其等以年终奖金的名义将这笔钱发下去，是陈兴吉决定要去申请这笔职工教育费，陶冬芳则是具体负责办理，这也是陶说起过的。2014年，陶冬芳又让其注意一笔职工教育培训费用何时到账，后来其拿到这笔费用的进账单后就交给了陶冬芳。事后，陶冬芳拿了一张发票和陈兴吉的审批单让其按照这个金额开一张支票给陶，金额在25万左右。其开好支票后就交给了陶冬芳，事后这笔钱就从分公司账上划出去了。2016年1月14日左右，陶冬芳说把25.5万余元存到了分公司建行的账上了，这笔钱应该是陶冬芳个人保管的。3、证人贺某某的证言证实，其系保利公司上海分公司的工程部负责人，2012年底其分得奖金1.2万元左右。4、证人袁某某的证言证实，2014年10月左右，陶冬芳让其所在公司(上海荣创园林景观工程有限公司)帮忙支票套现人民币25.5万元左右。5、有关的财务及银行凭证、《支付计划审批表》。6、有关的2012年、2013年总包项目考核文件。7、被告人陈兴吉、陶冬芳的供述及陶冬芳出具的《情况说明》等。第三组证据，证实被告人陈兴吉利用职务便利，侵吞保利公司上海分公司返税的事实1、证人施某某、李某某的证言、有关的《奖励协议》、《奖励补充协议》、《税收汇总表》、银行及财务凭证、发票证实：施某某系工业区发展公司总经理。李某某原系雨化村委会书记。2010年下半年，被告人陈兴吉代表保利公司上海分公司与该分公司注册地所在的工业区发展公司签订《奖励协议》，约定保利公司上海分公司以财政扶持奖励的形式，每年获得所缴税额25%左右的返税。此外，陈兴吉又以个人名义与雨化村委会签订《奖励补充协议》，约定该村委员会亦以财政扶持奖励的形式，给予保利公司上海分公司每年所缴税额10%左右的返税，并汇入陈兴吉指定的个人账户。至2014年共计汇给陈兴吉336万余元。2、证人张某某的证言证实，2012年，其在李某某的要求下，通过上海市嘉定区娄塘镇劳务服务部将雨化村委会一张84万元的支票套现，扣除10%的管理费后将余款75.6万元汇入户名为陈某1的个人账户。3、证人王某某的证言证实，2013年，其在李某某的要求下，通过上海迎慧贸易有限公司将雨化村委会一张160万左右的支票套现，扣除一定比例的劳务费后将余款XXXXXXX.33元汇入陈某1的个人账户。4、证人方某某的证言证实，2014年，其在雨化村顾书记的要求下，通过上海剑荣市政工程有限公司将雨化村委会一张130万余元的支票套现，扣除开票费用后将余款打入陈兴吉个人账户。5、证人陈某1的证言、银行账户明细证实：2012年7月其将自己的身份证交给陈兴吉办理银行卡，后其又在陈兴吉的指示下，向一个名叫江某的人的账户汇款。6、证人余某2、江某的证言证实，2014年，陈兴吉因在成都买房，曾将人民币219万余元汇入江某账户中。7、有关的《房屋所有权证》、《居间服务合同》、《委托书》、《公证书》、《业务凭条》、收款收据、《收条》证实，部分赃款被陈兴吉用于购买房产。8、被告人陈兴吉的供述等。第四组证据，证实被告人陈兴吉收受保利公司上海分公司工程承包人员贿赂的事实1、证人叶某某的证言、有关的协议证实，2012年至2013年间，叶某某在实际承包保利公司上海分公司项目期间，为了与陈兴吉搞好关系，在业务中获得照顾，先后三次给予陈兴吉好处费计4万元、1600美元。2、证人徐某1的证言、有关的协议证实，徐某1实际承包了保利公司上海分公司的项目，2011年年初至2015年10月，徐某1为了感谢陈兴吉在其承包业务时的照顾，与陈兴吉搞好关系，便于以后能继续承接工程，先后三次给予陈兴吉好处费计11万元及金条1块。3、证人徐某2的证言、有关的协议证实，2013年春节前，徐某2在实际承包保利上海分公司项目期间，为了和陈兴吉搞好关系，便于结清各项工程款，给予陈兴吉好处费计5万元。4、证人余某1的证言证实，叶某某、徐某1等人向陈兴吉赠送财物的情况。5、中国建设银行上海嘉定支行提供《说明》、上海嘉定老庙黄金有限公司出具的《金条证明》证实，涉案金条价值1万余元。6、有关的《出入境记录查询结果》、汇率表。7、被告人陈兴吉的供述等。第五组证据证实，被告人陈兴吉、陶冬芳到案的经过及其他量刑情节1、有关的《扣押财物清单》、《随案移送物品清单》、《代管款收据》、《现金交款单》证实本案的赃款物的扣押及退缴情况。2、有关的工作情况、《立案决定书》、《刑事判决书》证实，本案案发、被告人陈兴吉、陶冬芳到案的经过，以及陈兴吉到案后揭发他人犯罪行为，已查证属实。上述证据均经当庭质证，合法有效，应予确认。本院认为，被告人陈兴吉、陶冬芳身为国有企业直接负责的主管人员、其他直接责任人员，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大，其行为均已构成私分国有资产罪。被告人陈兴吉身为国有企业中从事公务的人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额特别巨大；又利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已分别构成贪污罪、受贿罪。被告人陈兴吉判决宣告以前犯数罪，应当实行数罪并罚。被告人陶冬芳的辩护人认为，陶冬芳不属于保利公司上海分公司的直接责任人员，违法行为显著轻微，且涉案套取的35万余元未造成国有资产的损失，故其行为不构成犯罪；又认为即使陶冬芳的行为构成犯罪，也是属于犯罪预备。经查，有关的《财务管理制度》、任职材料、证人曹某某的证言、被告人陈兴吉、陶冬芳的供述等证据能证实，陶冬芳系保利公司上海分公司的会计，负责该分公司的财务凭证的入账、会计核算、监督等事宜。有关的财务凭证、《支付计划审批表》、证人曹某某、袁某某的证言、被告人陈兴吉、陶冬芳的供述、总包项目考核文件等证据足以证实，被告人陶冬芳参与套取、私分职工教育补贴35万余元虽受陈兴吉指使，但其主观上明知套取职工教育补贴、私自发放职工福利的行为违反国家规定及公司财务制度，客观上事先参与预谋，其间利用职务上的便利，将虚开的发票等财务凭证非法入账，向上级单位隐瞒钱款的真实用途及去向，又直接找人虚开发票套取职工教育补贴25万余元，并予以保管，其又分得赃款1.4万元，不属于情节显著轻微。故陶冬芳属于保利公司上海分公司的直接责任人员，具有与被告人陈兴吉共同私分国有资产的主观故意、客观行为，其行为构成私分国有资产罪。涉案35万余元职工教育补贴，均由陈兴吉、陶冬芳通过虚开发票、非法入账等方式被套取及向上级公司隐匿，且作为单位福利，已向员工发放或交由陶冬芳个人保管，故陈兴吉、陶冬芳私分国有资产的行为不属于犯罪预备。上述辩护观点与事实、法律不符，本院不予采纳。在私分国有资产的共同犯罪中，陈兴吉系主犯，陶冬芳系从犯，对于从犯，应当从轻或者减轻处罚。陈兴吉、陶冬芳经电话通知后至司法机关投案，如实供述自己的罪行，具有自首情节，对陈兴吉所犯私分国有资产罪、贪污罪、受贿罪，对陶冬芳所犯私分国有资产罪，均可以从轻或者减轻处罚。陈兴吉在提起公诉前积极退出贪污、受贿所得，对其所犯贪污罪、受贿罪可以从轻处罚。被告人陈兴吉又具有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。结合陈兴吉、陶冬芳犯罪的手段、后果、私分的国有资产发放及退缴情况等，本院在量刑时一并予以考虑，并对陈兴吉、陶冬芳所犯私分国有资产罪从轻处罚，对陈兴吉所犯贪污罪、受贿罪均减轻处罚，并对陶冬芳适用缓刑。现为严肃国法，维护国家的廉政建设制度不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第二款、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第十九条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：一、被告人陈兴吉犯私分国有资产罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十五万元；犯贪污罪，判处有期徒刑五年九个月，并处罚金人民币六十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十五万元；决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币九十万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月22日起至2022年10月21日止。)二、被告人陶冬芳犯私分国有资产罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)(上述罚金均应于本判决生效之日起十日内缴纳。)三、违法所得予以追缴，其中私分国有资产、贪污所得发还被害单位，受贿所得予以没收。被告人陶冬芳回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  吴颂华人民陪审员  陈品浩人民陪审员  范彩琴二〇一七年六月十九日书 记 员  徐洋洋附：相关法律条文一、《中华人民共和国刑法》第三百九十六条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。……第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。……第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第九十三条……国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。三、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。……（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。……