上海市浦东新区人民法院民 事 判 决 书（2017）沪0115民初38852号原告：中国人民解放军上海警备区南汇农副业基地，住所地上海市浦东新区。负责人：胡志刚，主任。委托诉讼代理人：奚向军，上海市汇盛律师事务所律师。委托诉讼代理人：沈寅麟，上海市汇盛律师事务所律师。被告：上海港通生态园艺有限公司，住所地上海市浦东新区。法定代表人：王荣，总经理。委托诉讼代理人：沈立安，上海永乐律师事务所律师。原告中国人民解放军上海警备区南汇农副业基地(以下至判决主文前简称南汇农副业基地)与被告上海港通生态园艺有限公司(以下至判决主文前简称港通公司)土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年5月16日立案后，依法适用简易程序，于2017年6月6日公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人奚向军、沈寅麟、被告港通公司的委托诉讼代理人沈立安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告南汇农副业基地向本院提出诉讼请求：1.判令被告从原告所属位于浦东新区塘下公路1403弄原南汇农副业基地农业1队营房、部分仓库等房屋和晒场场地以及基地营房东南侧、军民路东侧、军垦河西侧、港绿花木绿化地块南侧、正流果蔬农业专业合作社种植水稻田的北侧合计187亩土地上迁出，交还土地及地上房屋六幢；2.被告向原告支付土地占用费至实际交还之日，目前暂计人民币(币种下同)303,300元。事实和理由：2010年9月1日，原、被告签署《合作副食品生产协议》，约定被告租用原告原1队营房、仓库等房屋、场地以及营房东南侧部分土地，总计占地面积228亩的土地种植苗木。该合同早在2014年8月31日终止，合同终止后，双方并没有续约，但被告一直没有移走地上苗木并交还土地及地上房屋。为此，原告多次向被告交涉，并于2014年5月8日、2015年8月3日以及2015年8月30日多次致函被告，要求被告移走苗木、交还土地及地上房屋。但被告仅在2016年归还其中的41亩，并继续侵占剩余的187亩土地及地上房屋至今。截止至2017年4月底，被告尚未支付的土地占用费为303,300元。原告认为，被告长期占用原告土地及房屋拒不归还，扰乱了原告的正常工作秩序，被告应当归还土地及地上房屋并支付土地占用费。被告港通公司辩称，对原告主张的涉案土地的位置、亩数及欠费金额没有异议。原告无营业执照及法人代码证，不具备诉讼主体资格。原、被告之间自2004年合作种植苗木，双方具有长期的合作意愿，应当继续履行双方之间的合作协议。被告已付清了2015年12月之前的合作费。被告投入巨大，在涉案土地上栽种了大量苗木，还疏浚了小河、修建了路面、建造了房屋、铺设了管道，如要被告迁出，需对被告进行合理的补偿。本院经审理认定事实如下：2007年9月1日，原、被告曾签订《合作副食品协议》，约定被告使用涉案的228亩土地的期限自2007年9月1日至2010年8月31日，该协议第五条约定，现土地上经被告维修改造的房屋及被告在原营院东侧新建的一幢小楼，院内种植的景观花木等设施，被告可继续使用。合作期满后土地上的房屋、院内景观花木等设施，无偿地保持完好地移交原告。2010年9月1日，原告(甲方)与被告(乙方)另签订《合作副食品生产协议》，约定甲方继续提供南汇农副业基地部分土地和部分生产设施及生产生活用房与乙方合作副食品生产，土地具体范围为：经乙方改造原一队营房、仓库等房屋、场地以及营房东南侧部分土地，总计占地面积约228亩。甲、乙双方合作副食品生产使用上述土地的期限为四年，自2010年9月1日起到2014年8月31日止。该协议第三条约定，由甲方提供土地、现有房屋及现有水电设施等作为固定资产投入，其他资金的投入及其经营管理(产、供、销)全部由乙方负责，乙方每年向甲方上交固定资产回报费，每年每亩1,200元。协议第五条约定，现土地上经乙方维修改造的房屋、种植的景观花木等所有设施，乙方可以继续使用，到合作期满后土地上的房屋、景观花木等所有的设施，无偿地保持完好移交给甲方。协议第十一条约定，乙方在合作使用甲方土地到期后，乙方如需继续租用，提前六个月和甲方协商续租事宜，租费双方再另行协商。协议还对其他相关事宜进行了约定。2014年5月8日，原告向被告发出通知1份，内容为双方于2010年9月1日签订的合作协议至2014年8月31日已将到期，根据协议第十一条，被告如需继续租用需提前六个月与原告协商续租事宜。如被告不需续租，在2014年8月31日前处理好地上苗木，原告到时将按协议收回土地，原告地上一切建筑必须完好无损地交给部队。2015年8月3日，原告再次以书面通知的形式，告知被告决定终止合作关系并收回土地、房屋等权属归部队的建筑物(构筑物)。2015年8月30日，原告向被告出具复函1份，内容为双方合作关系已于2014年8月31日终止，被告应尽快将土地、房屋等权属归部队的建筑物、构筑物无偿并完好无损地交还部队，至今原告尚未收取被告2014年9月1日协议终止后的租金，但在被告交还土地及固定资产之前，仍需缴纳土地和固定资产占用费。另查，2016年2月，被告返还了原告228亩土地中的41亩，其余的187亩土地由被告用于种植苗木至今。2016年1月14日，被告支付原告土地租金364,800元。2017年4月17日，原告向被告发送律师函，要求被告将剩余的187亩土地清空后交还原告，并支付原告自2014年起至2017年4月的土地占用费303,300元。以上事实，由原告提交的2010年9月1日《合作副食品生产协议》、营区现状平面图、通知2份、复函、结算票据及记账凭证、律师函及邮寄凭证，被告提供的双方2007年9月1日签订的《合作副食品生产协议》、支付水电费的票据及当事人的当庭陈述等证据予以证实。本院认为，原告系合法成立、有一定的组织机构和财产，属于《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条规定的其他组织，可以作为民事诉讼的当事人，故原告的诉讼主体适格，对被告提出原告不具有主体资格的抗辩，本院不予采信。本案实质是原告将涉案的土地出租给被告用于种植苗木，由被告支付租金，按照合同约定的权利义务及实际履行情况来看，原、被告之间属于土地租赁合同关系。本案中，双方于2010年9月1日签署的《合作副食品生产协议》于2014年8月31日到期后，双方未续签合同，被告理应将仍实际使用的187亩土地返还原告，被告返还土地的同时，亦应将地上苗木予以迁出。至于被告在涉案土地上搭建、维修改造的房屋，根据双方的约定，应由被告将房屋与涉案土地一并返还给原告。被告现仍在占有使用涉案土地，故对原告向其主张的土地占有使用费应予支持，占有使用费的标准可参照原、被告双方在协议中约定的租金标准，2014年9月1日至2016年1月31日期间17个月的228亩土地占有使用费为387,600元，2016年2月，被告归还了228亩土地中的41亩，剩余的187亩土地自2016年2月1日至2017年4月30日期间计15个月的土地占有使用费为280,500元，上述共计668,100元，扣除被告已支付的364,800元，被告尚欠原告土地占有使用费303,300元。自2017年5月1日至实际返还日止的土地占有使用费按每年每亩1,200元的标准计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十二条、第二百三十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条第一款的规定，判决如下：一、被告上海港通生态园艺有限公司于本判决生效之日起三十日内迁出位于上海市浦东新区塘下公路1403弄原南汇农副业基地农业1队营房、部分仓库等房屋和晒场场地以及基地营房东南侧、军民路东侧、军垦河西侧、港绿花木绿化地块南侧、正流果蔬农业专业合作社种植水稻田北侧合计的187亩土地，并将上述土地及地上房屋6幢返还给原告中国人民解放军上海警备区南汇农副业基地。二、被告上海港通生态园艺有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告中国人民解放军上海警备区南汇农副业基地至2017年4月30日前的土地占有使用费303,300元，并按每亩每年1,200元的标准支付原告自2017年5月1日起至实际返还日止的土地占有使用费。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5,849元(原告已预交)，减半收取计2,924.50元，由被告上海港通生态园艺有限公司负担，于本判决生效之日起七日内交至本院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员  姚学勇二〇一七年六月二十八日书记员  张 磊附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼，其他组织由其主要负责人进行诉讼。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。