浙江省龙泉市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙1181民初565号 原告：龙泉市锦溪镇岭根村第十二村民小组，住所地：龙泉市锦溪镇岭根村。 负责人：雷陈树，男，1967年1月15日出生，畲族，住龙泉市。系该村民小组组长。 委托诉讼代理人：项晓弘，龙泉市剑川法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：项晓韬，龙泉市剑川法律服务所法律工作者。 被告：龙泉市锦溪镇黄永村村民委员会，住所地：龙泉市锦溪镇黄永村。 负责人：谢相日，曾用名谢美和，男，1966年12月24日出生，汉族，住龙泉市。系该村民委员会主任。 原告龙泉市锦溪镇岭根村第十二村民小组（以下简称“岭根第十二小组”）与被告龙泉市锦溪镇黄永村村民委员会（以下简称“黄永村委会”）不当得利纠纷一案，本院于2020年3月23日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年4月22日公开开庭进行了审理。原告岭根第十二小组组长雷陈树及其委托诉讼代理人项晓韬、被告黄永村委会主任谢相日到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告岭根第十二小组向本院出诉讼请求：1.判决被告返还原告生态林补助款48012元，并自2016年1月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，到款项归还之日止；2.本案诉讼费判由被告负担。事实和理由：原告有三处山林分别坐落土名“大坑”、“姜公坑”、“狮子岗”，有市林业部门颁发的所有权证为据。2015年锦溪林业站组织勘界时，发现该3处山场有336亩被被告以自有山场申报为生态林，并且以后政府发放的生态林补助款也被被告领取。经了解，从2006年起至2014年共计领取了48012元。直到2015年发现错误后，该山场的生态林补助款才转由原告领受。事后，原告多次要求被告将所领取的48012元补助款返还给原告，但被告借故拖欠。2018年7月7日，经锦溪司法所会同林业工作站、锦溪镇政府调解，曾达成口头协议，但事后被告未履行承诺。原告的合法权益因此遭受侵害。综上，原告为维护自己的合法权益，特提起诉讼，请求判如所请。 被告答辩称：1.原告诉称双方曾达成口头协议不属实，当时被告要求锦溪镇林业站测量出准确数据，但是当时没有确切的材料；2.案涉山片界址与图纸、账目不相符；3.案涉亩数不确定，生态公益林补助款也可能是被黄永村之外的其他村领取的。 本院经审理认定：岭根第十二小组拥有坐落土名“大坑”98.6亩、“姜公坑”42.7亩、“狮子岗”885.4亩（东：大贵坑直上岗顶，南：田，西：大溪到石金坑口，北：石金坑口随岗直上岗顶）土地的林权。2015年锦溪林业站组织勘界时，发现该3处山场有392亩生态公益林被划入黄永村自有山场申报范围并申报为生态林，自2006年起由被告领取生态林补助款，包括国家级勘界面积“张公坑”即姜公坑13亩、大坑84亩、石金坑口269亩及2010年省级勘界面积姜公坑26亩。其中，石金坑口269亩自2004年划入被告生态林申报范围。 国家级生态林补助款历年计算标准为：2006年6元/亩，2007年8元/亩，2008年11元/亩，2009年13元/亩，2010年13元/亩，2011年15元/亩，2012年15元/亩，2013年17元/亩，2014年23元/亩。省级生态林补助款历年计算标准为：2010年13元/亩，2011年15元/亩，2012年15元/亩，2013年17元/亩，2014年23元/亩。 被告领取原告生态林补助款情况如下（图一）：                            年份                       国家级补偿款计算标准（元/亩）                       “姜公坑”13亩（元）                       大坑”84亩（元）                       “石金坑口”269亩（元）                       省级补偿款计算标准（元/亩）                       “姜公坑”26亩（元）                               2006                       6                       78                       504                       1614                       0                       0                               2007                       8                       104                       672                       2152                       0                       0                               2008                       11                       143                       924                       2959                       0                       0                               2009                       13                       169                       1092                       3497                       0                       0                               2010                       13                       169                       1092                       3497                       13                       338                               2011                       15                       195                       1260                       4035                       15                       390                               2012                       15                       195                       1260                       4035                       15                       390                               2013                       17                       221                       1428                       4573                       17                       442                               2014                       23                       299                       1932                       6187                       23                       598                               合计                                             1573                       10164                       32549                                             2158                               总计                       46444                2015年，经林业站组织勘界后，案涉山场的生态林补助款转由原告受领。2015年的生态林补助款先打入被告黄永村委会，后原告从被告处领取到补助款9800元，按每亩补助标准26元，扣除工作经费每亩1元，按国家级勘界面积姜公坑13亩，大坑84亩，石金坑口269亩，省级勘界面积26亩计算，（13亩＋84亩＋269亩＋26亩）×（26元－1元）＝9800元。2018年7月7日，锦溪镇人民政府、锦溪镇司法所及锦溪镇林业工作站，对原告山场生态林经费被领取事项，组织原被告双方进行协商调解，调解未果。遂涉诉。 认定上述事实的依据有原告提交的林权证、补助款明细账、锦溪镇林业工作站出具的证明；被告提交的2004年-2014年公益林补偿资金发放清单。本院依职权调取的锦溪镇黄永村2015年生态公益林各队及外村插花山勘界面积统计表、2015年经费领取清单以及原、被告的当庭陈述。被告提交的签名表、面积明细与本案缺乏关联性，本院不予认定。 本院认为，不当得利是指没有合法根据，使他人受损失而取得不当利益。从不当得利的构成要件来看，包括基于给付而受利益、致他人受损害、给付无法律上的原因或给付欠缺目的。 具体到本案，结合2015年锦溪镇黄永村生态公益林各队及外村插花山勘界面积统计表，原告所有的国家级勘界面积姜公坑13亩，大坑84亩，石金坑口269亩，共计366亩及省级勘界面积姜公坑26亩，自2006年起被纳入了被告自有山场申报范围。被告无合法依据申报并领取原告所有山林的补助款，依据图一显示，共计46444元，应予以退还并赔偿资金占用期间的利息损失。故对被告提出的答辩意见，本院不予采纳。综上，本院依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第一百三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、龙泉市锦溪镇黄永村村民委员会于判决生效之日起十日内返还龙泉市锦溪镇岭根村第十二村民小组不当得利款项46444元并赔偿利息损失（按中国人民银行同期同类贷款基准利率自2016年1月1日计算至2019年8月19日，之后的利息按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项付清之日）； 二、驳回龙泉市锦溪镇岭根村第十二村民小组的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1000元，减半收取计500元，由龙泉市锦溪镇岭根村第十二村民小组负担16元，由龙泉市锦溪镇黄永村村民委员会负担484元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。 审 判 员  吴 娟 二〇二〇年六月一日 代书记员  连巧娟