广西壮族自治区崇左市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂14民终233号 上诉人（一审原告）：广西崇左方略医药有限公司，住所地广西壮族自治区崇左市城市工业园区广西方略集团崇左制药有限公司综合楼。 法定代表人：莫国飞，该公司总经理。 委托诉讼代理人：洪伟成，该公司人事部主任。 被上诉人（一审被告）：刘小花，女，1982年3月20日出生，壮族，无业，住所地广西壮族自治区宁明县，经常居住地广西壮族自治区崇左市江州区市直B区17栋801号。 委托诉讼代理人：卢星宇，广西诺尔律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗月玲，广西诺尔律师事务所律师。 上诉人广西崇左方略医药有限公司（以下简称方略医药公司）因与被上诉人刘小花经济补偿金纠纷一案，不服一审崇左市江州区人民法院（2016）桂1402民初341号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月15日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人方略医药公司的委托诉讼代理人洪伟成，被上诉人刘小花及其委托诉讼代理人卢星宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人方略医药公司上诉请求：二审法院撤销一审崇左市江州区人民法院（2016）桂1402民初341号民事判决，改判方略医药公司无须支付刘小花违法解除劳动合同赔偿金14236元，无须赔偿刘小花失业保险金15246元。事实和理由：一、2015年5月26日刘小花因个人原因自动向方略医药公司提出申请离职，方略医药公司批准同意，以致双方解除劳动关系，方略医药公司不存在非法解除刘小花劳动合同的情形。依照劳动法等相关法律规定，方略医药公司无须向刘小花支付违法解除劳动合同赔偿金。一审判决确认刘小花填写《辞职书》、《辞职表》的真实性，但在刘小花未能提供证据证明该《辞职书》、《辞职表》系被胁迫所为的情形下，认定刘小花提交该《辞职书》、《辞职表》非其本人意愿，明显认定事实错误。二、刘小花自动申请辞职，方略医药公司批准同意，双方解除劳动关系，刘小花的行为不符合领取失业保险金的条件。一审判决由方略医药公司赔偿刘小花失业保险金损失没有法律依据。请求二审法院作出公正判决。 被上诉人刘小花辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律及处理正确，程序合法，二审法院应驳回上诉，维持原判。 一审原告方略医药公司向一审法院起诉请求：1、方略医药公司无须支付刘小花违法解除劳动合同赔偿金14236元；2、方略医药公司不承担赔偿刘小花失业保险金损失的责任。 一审法院认定事实：自2011年10月9日起，刘小花到方略医药公司工作，工作地点是崇左百货大楼，职务是营业员。方略医药公司因经营性调整减员，于2015年5月26日召集崇左百货大楼网点员工填写统一格式的《辞职书》和《崇左市方略百货大楼有限公司员工辞职表》，后又向部分员工出具《终止（解除）劳动合同证明》，载明：“公司经营工作调整减员，于2015年5月31日终止（解除）劳动合同”。2015年5月26日，刘小花从方略医药公司离职。刘小花在方略医药公司工作期间，双方未订立书面劳动合同，方略医药公司未为刘小花缴纳社会保险费，未向刘小花出具终止（解除）劳动关系的证明。方略医药公司通过银行代发的形式，每月向刘小花支付工资；刘小花的工资构成为底薪加提成。刘小花离职前十二个月，即2014年6月至2015年5月的月平均工资收入为1779.50元。 2015年6月30日，刘小花向崇左市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求方略医药公司支付2011年10月至2015年5月双方不签订劳动合同的二倍工资差额并补缴该期间的社会保险费。2015年9月1日崇左市劳动人事争议仲裁委员会作出崇劳人仲案字[2015]第43号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人方略医药公司向申请人刘小花支付因未签订劳动合同的二倍工资差额19574.50元；二、被申请人方略医药公司为申请人刘小花补缴2011年10月9日至2015年5月31日的社会保险费，属于个人缴费部分由申请人刘小花补缴。方略医药公司不服该仲裁裁决，向一审法院提起诉讼，2015年12月23日一审法院作出（2015）江民初字第910号民事判决书，认定方略医药公司与刘小花于2011年10月9日至2015年5月26日存在劳动关系，但以刘小花请求支付双方未订立书面劳动合同的二倍工资差额超过仲裁时效为由，判决方略医药公司不支付刘小花因未订立书面劳动合同的二倍工资差额，双方就该判决均未提起上诉。 2015年11月24日，刘小花向崇左市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、被申请人方略药业公司向申请人刘小花支付违法解除劳动合同经济赔偿金1779.50元×4个月×2倍=14236元；2、被申请人方略药业向申请人刘小花支付工作期间的双倍失业金。2016年3月21日崇左市劳动人事争议仲裁委员会作出崇劳人仲案字[2016]第7号仲裁裁决书，裁决：一、自本裁决书生效之日起十五日内，被申请人方略医药公司向申请人刘小花支付违法解除劳动合同经济赔偿金14236元；二、自本裁决书生效之日起十五日内，被申请人方略医药公司向申请人刘小花支付2011年10月9日至2015年5月31日工作期间的双倍失业金，具体赔偿数额以经办机构核实为准。仲裁裁决书送达双方当事人后，方略医药公司不服仲裁裁决，诉至一审法院，提出上述诉讼请求。 一审法院审理认为,一、关于方略医药公司是否应当支付刘小花违法解除劳动合同赔偿金的问题。双方当事人就离职原因争议较大，方略医药公司诉称，刘小花系个人原因自动离职。刘小花辩称，其离职原因系方略医药公司经营性调整减员；方略医药公司要求其填写统一格式的《辞职书》和《辞职表》，非其真实意思表示。刘小花的辩解意见，与方略医药公司在同一系列案件中向其他部分员工出具的《终止（解除）劳动合同证明》，载明的“公司因经营工作调整减员，……终止（解除）劳动合同”的内容，及其提交的岗位变更报名表并述称因经营性调整，双方就岗位调整进行协商，未能就变更事项达成协议的陈述相吻合。方略医药公司因经营性调整减员，属于法律上规定的客观情况发生重大变化的情形，经与刘小花协商，未能就变更劳动事项达成协议。在此情况下，方略医药公司没有按照法律规定提前三十日以书面形式通知刘小花本人，又违背刘小花意愿，要求刘小花填写辞职表，以合法形式掩盖其违法解除劳动合同的目的。方略医药公司违法解除与刘小花之间的劳动关系，应当向刘小花支付二倍赔偿金。2011年10月9日至2015年5月26日，刘小花在方略医药公司工作，年限长达三年七个月，双方解除劳动关系前十二个月，刘小花的月平均工资收入为1779.50元，方略医药公司应当向刘小花支付违法解除劳动合同赔偿金14236元（1779.50元/月×4个月×2倍）。 二、关于方略医药公司是否应当赔偿刘小花失业保险金损失的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、《中华人民共和国劳动合同法》第八十九条、《失业保险条例》（国务院令第258号）第十四条及《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条、第三十六条的规定，刘小花非因本人意愿中断就业，可依法享受失业保险待遇。方略医药公司没有依法为刘小花缴纳2011年10月9日至2015年5月26日的失业保险费，在2015年5月26日刘小花离职后，亦未向刘小花出具终止或解除劳动关系的书面证明和参加失业保险缴费情况等有关材料，且未书面告知刘小花到受理其就业服务与失业保险业务的经办机构办理求职登记、失业登记、申办失业保险待遇等事项，致使刘小花不能享受失业保险待遇，故方略医药公司应当赔偿刘小花失业保险金损失，赔偿数额为刘小花应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。2015年，崇左市本级失业人员每月领取的失业保险金标准为847元，根据《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条的规定，累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月的失业保险金，故方略医药公司应赔偿刘小花的失业保险金损失数额为15246元（847元/月×9个月×2倍）。故方略医药公司提出不赔偿刘小花失业保险金损失的诉讼请求，一审法院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三项、第四十七条、第四十八条、第八十七条、第八十九条、《失业保险条例》（国务院令第258号）第十四条、《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条、第十八条、第三十六条之规定，判决：一、原告方略医药公司支付被告刘小花违法解除劳动合同赔偿金14236元；二、原告方略医药公司赔偿被告刘小花失业保险金损失15246元；三、驳回原告方略医药公司的诉讼请求。案件受理费10元，因适用简易程序审理减半收取5元，由原告方略医药公司负担。 根据上诉和答辩意见，上诉人方略医药公司对一审法院认定事实的异议：认定方略医药公司经营性调整减员错误。刘小花自愿填写《辞职书》、《辞职表》，表明其因个人原因是自动申请离职。被上诉人刘小花对一审法院认定事实无异议。 二审中，上诉人方略医药公司没有提交新证据。被上诉人刘小花提交本院（2016）桂14民终258号民事判决书复印件一份，证明该案的上诉人也是方略医药公司，被上诉人李志香与刘小花均是方略医药公司的职工，案由也是经济补偿金纠纷，该判决书认定方略医药公司因经营性调整减员，方略医药公司给李志香写统一格式的辞职申请书，方略医药公司给李志香出具终止劳动合同证明，该判决书已发生法律效力。 本院组织上诉人方略医药公司对被上诉人刘小花提交上述证据进行质证，上诉人方略医药公司的质证意见：对判决书的真实性无异议。该案的被上诉人李志香与刘小花都自愿填写统一格式的辞职申请书，方略医药公司的职工自动离职，填写统一格式的辞职申请书，是公司规范管理的需要。 本院对被上诉人刘小花提交上述证据的认证意见：上诉人方略医药公司对该判决书的真实性无异议，本院予以确认。因该案当事人与本案当事人均是方略医药公司与职工发生经济补偿金纠纷，该案的被上诉人李志香与刘小花均是方略医药公司的职工，在同一时期填写辞职申请书并离职，案件事实基本相同，该判决书确认的法律事实与本案存在关联性，应作为本案定案事实的参考依据。 本院对上诉人方略医药公司争议事实的分析与认定：根据本院作出的已发生法律效力的（2016）桂14民终258号民事判决书，确认2015年间方略医药公司因经营性调整减员的事实，本院对该事实予以确认。方略医药公司对该事实的争议，因其未能提出足以反驳的证据，本院不予采信。 综上分析，一审法院认定事实属实，本院予以确认。 综合二审诉辩双方的分歧意见，当事人的争议焦点是：方略医药公司是否存在违法解除与刘小花劳动合同的情形，方略医药公司是否应当支付刘小花违法解除劳动合同经济赔偿金14236元及失业保险金15246元。 根据本案各方当事人的诉辩主张和存在的争议焦点，结合本案的相关事实和证据，本院评判如下：双方当事人对2011年10月9日至2015年5月26日双方存在事实劳动关系无异议，本院予以确认。方略医药公司因经营性调整减员，致使其与刘小花等职工的劳动合同无法履行，其要求刘小花填写统一格式的《辞职书》和《崇左市方略百货大楼有限公司员工辞职表》；2015年5月26日，刘小花从方略医药公司离职，方略医药公司未向刘小花出具终止（解除）劳动关系的证明。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第（三）项规定，方略医药公司在未与刘小花协商，征询刘小花就变更劳动合同内容是否同意，且在要求刘小花填写《辞职书》、《辞职表》后，也未提前三十日以书面形式通知刘小花本人解除合同，或者额外支付刘小花1个月工资后，就解除与刘小花的劳动合同。其行为存在有违背刘小花真实意愿，以要求刘小花填写《辞职书》、《辞职表》的形式，达到掩盖其违法解除与刘小花劳动合同的目的。据此，一审判决认定方略医药公司违法解除与刘小花的劳动关系，并由该公司支付刘小花违法解除赔偿金14236元正确，本院予以维持。 根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、《中华人民共和国劳动合同法》第八十九条、《失业保险条例》（国务院令第258号）第十四条及《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条、第三十六条的规定，刘小花非因本人意愿中断就业，依法应享受失业保险待遇。方略医药公司未依法为刘小花缴纳2011年10月9日至2015年5月26日的失业保险费；在2015年5月26日刘小花离职后，未向刘小花出具终止或解除劳动关系的书面证明和参加失业保险缴费情况等有关材料，也未书面告知刘小花到受理其就业服务与失业保险业务的经办机构办理求职登记、失业登记、申办失业保险待遇等事项，致使刘小花不能享受失业保险待遇，故方略医药公司应当赔偿刘小花失业保险金损失，赔偿数额为刘小花应当领取失业保险金或者一次性生活补助金的2倍。一审判决由方略医药公司赔偿刘小花的失业保险金损失15246元正确，本院予以维持。方略医药公司提出的上诉主张及理由，与事实不符，于法无据，本院不予支持。 综上所述，一审判决认定部分事实清楚，适用法律及处理正确，程序合法，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人广西崇左方略医药有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  农雄楼 审判员  梁丹杰 审判员  陆有帅 二〇一七年六月十五日 书记员  隆丽明 附：相关法律、法规及司法解释 《中华人民共和国社会保险法》 第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同： （一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的； （二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的； （三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。 第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 第八十九条用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 《失业保险条例》（国务院令第258号） 第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金： （一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已办理失业登记，并有求职要求的。 失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。 《广西壮族自治区失业保险办法》 第十三条单位应当在与职工(含农民合同工)终止或者解除劳动关系之日起7日内履行以下职责： (一)将失业人员的名单报受理其失业保险业务的经办机构备案； (二)为失业人员出具终止或解除劳动关系的证明和参加失业保险缴费情况等有关材料； (三)书面告知失业人员到受理其就业服务与失业保险业务的经办机构办理求职登记、失业登记、申办失业保险待遇。 第十八条失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定： (一)累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金； (二)累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金； (三)累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月． 在国家或自治区规定实行单位缴纳失业保险费制度前，失业人员按国家规定计算的工龄视同缴费时间。在确定失业人员缴费时间时，其视同缴费时间与实际缴费时间合并计算。 第三十六条单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。