中华人民共和国最高人民法院执 行 裁 定 书（2017）最高法执监101号申诉人（申请执行人）：乌鲁木齐鑫新房地产公司清算组。住所地：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市克拉玛依东路。负责人：易新，该公司清算组组长。被执行人：乌鲁木齐市公房售后物业管理服务中心。住所地：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新民西街**。法定代表人：石汉章，该公司经理。被执行人：乌鲁木齐市经济适用房建设领导小组。。住所地：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市西虹东路**负责人：郭雪莲，该领导小组办公室主任。被执行人：乌鲁木齐市房产管理局。住。住所地：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市西虹东路**/div>法定代表人：姜毅，该局局长。乌鲁木齐鑫新房地产公司清算组因不服新疆维吾尔自治区高级人民法院（以下简称新疆高院）(2004)新执字第144号民事裁定，向本院申诉。本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。乌鲁木齐鑫新房地产公司（以下简称鑫新公司）与乌鲁木齐市新运房地产发展公司（以下简称新运公司）联合开发房地产合同纠纷一案，新疆维吾尔自治区工商行政管理局经济合同仲裁委员会于1995年12月29日作出新工商裁字（1995）第3号裁决：一、双方签订的“联合开发南梁坡醋酱厂住宅小区合同书”及补充协议有效，新运公司应按协议约定补偿鑫新公司房产8192.91平方米[含乌鲁木齐市蔬菜副食品总公司（以下简称市蔬菜公司）5731平方米]；新运公司应按合同约定支付鑫新公司前期投资款35万元整；二、新运公司应向鑫新公司支付违约金50万元整；三、评估费、仲裁费由新运公司承担。以上各项合计884780元，新运公司应在收到本裁决书之日起10日内给付鑫新公司。新运公司随即向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院申请撤销仲裁裁决，案经审判、再审，新疆高院于2003年11月27日以(2003)新民再字第43号民事裁定，确认驳回新运公司撤销仲裁裁决的申请。1996年1月9日，鑫新公司向新疆高院申请执行，后因新运公司申请撤销仲裁裁决，案件终结执行。2003年12月20日，乌鲁木齐鑫新房地产公司清算组（以下简称鑫新公司清算组）再次向新疆高院申请强制执行，新疆高院于2004年2月16日立案。执行过程中，因新运公司更名，新疆高院依法变更被执行人新运公司为乌鲁木齐市公房售后物业管理服务中心（以下简称服务中心），2004年7月13日，新疆高院以(2004)新执字第141号民事裁定追加乌鲁木齐市经济适用房建设领导小组办公室（原乌鲁木齐市安居工程领导小组办公室，以下简称经房办）、乌鲁木齐市房产管理局（以下简称房管局）为被执行人。2006年2月23日，新疆高院就被执行人履行债务情况举行了听证，确认如下事实：一、根据(1995)工商裁字第3号仲裁裁决，被执行人应补偿鑫新公司清算组房产面积为8192.91平方米（其中含市蔬菜公司房产面积5731平方米），应付前期投资款、违约金等计884780元；二、双方合同约定的由鑫新公司清算组应向第三人市蔬菜公司补偿房产面积5731平方米，鉴于经房办已代鑫新公司清算组向市蔬菜公司部分补偿房产面积3003.9平方米，售房价款1260000元，因此，对剩余未履行完的部分房产，经房办不再向鑫新公司清算组履行，由其直接向市蔬菜公司继续履行，直至履行完毕；三、扣除应补偿给市蔬菜公司房产面积以外，被执行人应给鑫新公司清算组补偿房产面积为2461.91平方米，因原给付标的物已不存在，将补偿房产面积按当年该小区商品房实际销售平均价折算成现金予以补偿，该小区商品房销售价由经房办举证证明每平方米为1400元，即（1400元×2461.91平方米=3446674元），另前期投资款应付884780元，两笔数额合计为4331454元。双方当事人对房产面积、折价计算均表示认可；四、1996年4月26日乌鲁木齐市公安局从新运公司（服务中心）直接扣划给付鑫新公司清算组现金200000元，2000年被执行人已部分履行债务2740000元，两笔合计为2940000元。被执行人已实际履行部分债务与鑫新公司清算组请求的债权相互冲抵后（3446674元2940000元=1391454元），被执行人实际所欠债权人鑫新公司清算组未履行债务合计为1391454元。2006年3月13日，新疆高院作出(2004)新执字第143号民事裁定：一、依据(1995)工商裁字第3号裁决书，经房办已直接向市蔬菜公司履行了补偿房产面积3003.9平方米，售房价款1260000元以外，对剩余未履行完的部分补偿房产经房办不再向鑫新公司清算组履行，由其直接向市蔬菜公司继续履行，直至履行完毕；二、冻结、划拨被执行人在银行或其他金融机构帐户存款1391454元（如逾期履行，则应加倍支付迟延履行期间的债务利息）。鑫新公司清算组向新疆高院主张的迟延履行债务利息另行协商解决；三、如被执行人帐户存款不足，则查封、扣押、拍卖、变卖被执行人的其他等值财产以清偿债务。鉴于被执行人经房办于2006年4月27日至2006年9月5日将所欠鑫新公司清算组债务1391454元全部支付到新疆高院，2007年2月12日，新疆高院作出(2004)新执字第144号民事裁定：新疆维吾尔自治区工商行政管理局经济合同仲裁委员会于1995年12月29日作出的新工商裁字(1995)第3号仲裁裁决执行完毕。2006年5月10日和2007年10月18日，新疆高院分两次将上述款项发还鑫新公司清算组。鑫新公司清算组认为案件尚未执行完毕，不断向新疆高院申诉，请求撤销(2004)新执字第144号执行裁定。新疆高院审查认为，申诉人鑫新公司清算组请求撤销该院作出的(2004)新执字第144号执行裁定，因该裁定系该院作出的生效法律文书，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（以下简称执行规定）第129条“上级人民法院依法监督下级人民法院的执行工作。最高人民法院依法监督地方各级人民法院和专门法院的执行工作”的规定，鑫新公司清算组的请求，该院应不予受理。遂于2016年10月25日作出(2015)新审执监字第1号执行裁定，终结审查。鑫新公司清算组向本院申诉，请求撤销新疆高院(2004)新执字第144号民事裁定，继续依据(2004)新执字第143号民事裁定，强制被执行人支付迟延履行债务利息，并承担两次申请执行的执行费。理由是：新疆高院(2004)新执字第143号民事裁定第二项内容为冻结、划拨被执行人在银行或其他金融机构账户存款1391454元，鑫新公司清算组主张的迟延履行债务利息另行协商解决。该裁定送达后，新疆高院执行了被执行人的1391454元案款本金，对被执行人8年迟延履行的利息既不组织鑫新公司清算组与被执行人协商，也不以任何书面法律文书告知鑫新公司清算组应以何种方式执行或不予执行，并于2007年2月12日作出(2004)新执字第144号民事裁定，确认新工商裁字(1995)第3号仲裁裁决执行完毕。侵害了鑫新公司清算组的利益。为此，鑫新公司清算组不断向新疆高院申诉，新疆高院终于2015年10月立案审查，但却于2016年10月25日根据执行规定第129条的规定，裁定终结审理。本院认为，本案的焦点问题是新工商裁字(1995)第3号仲裁裁决是否执行完毕。执行过程中，新疆高院组织双方当事人听证，对被执行人履行义务的情况进行了梳理，在双方当事人均无异议的情况下，于2006年3月13日作出(2004)新执字第143号民事裁定，确认被执行人尚有1391454元未履行，同时明确鑫新公司清算组向新疆高院主张的迟延履行债务利息另行协商解决。之后被执行人经房办于2006年4月27日至2006年9月5日将1391454元支付到新疆高院，新疆高院于2007年2月12日作出(2004)新执字第144号民事裁定，该案执行完毕。从上述事实看，对于鑫新公司清算组主张的迟延履行期间的债务利息，新疆高院在(2004)新执字第143号民事裁定中已明确另行协商解决，但在经房办支付了欠款本金后，即裁定执行完毕，并未就申诉人主张迟延履行利息予以执行。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零六条规定，“被执行人迟延履行的，迟延履行期间的利息或者迟延履行金自判决、裁定和其他法律文书指定的履行期间届满之日起计算。”第五百零七条规定“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行非金钱给付义务的，无论是否已给申请执行人造成损失，都应当支付迟延履行金。已经造成损失的，双倍补偿申请执行人已经受到的损失；没有造成损失的，迟延履行金可以由人民法院根据具体案件情况决定。”可见，被执行人迟延履行的，“应当”支付迟延履行利息或者迟延履行金。本案执行依据新工商裁字（1995）第3号裁决，新疆维吾尔自治区工商行政管理局经济合同仲裁委员会于1995年12月29日即已作出，后因新运公司申请撤销仲裁裁决，直至2003年11月27日，新疆高院才以(2003)新民再字第43号民事裁定，最终确认驳回新运公司撤销仲裁裁决的申请，2004年2月16日方进入执行程序。在鑫新公司清算组未放弃迟延履行期间债务利息的情况下，新疆高院在被执行人仅履行完毕债务本金后即裁定执行完毕，有违法律规定。综上，鑫新公司清算组的申诉理由成立。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第129条之规定，裁定如下：撤销新疆维吾尔自治区高级人民法院(2004)新执字第144号民事裁定。审 判 长 于 明代理审判员 杨 春代理审判员 刘丽芳二〇一七年六月二十日书 记 员 卞冰帆