山东省济南市历下区人民法院 行 政 判 决 书 (2017)鲁0102行初68号 原告谭某某，女，汉族，1963年出生，住济南市历下区。 委托代理人袁曼曼，北京在明律师事务所律师。 被告济南市公安局历下区分局，住所地济南市。 法定代表人贾延昭，局长。 委托代理人徐峰，山东保君律师事务所律师。 委托代理人李涛，济南市公安局历下区分局法制大队民警。 原告谭某某不服被告济南市公安局历下区分局作出的历下公（智）行罚决字[2016]00059号《行政处罚决定书》向本院提起行政诉讼。本院于2017年2月6日受理后，依法向被告济南市公安局历下区分局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年5月15日公开开庭审理了本案。原告谭某某及委托代理人袁曼曼，被告济南市公安局历下区分局的委托代理人徐峰、李涛到庭参加诉讼。本院现已审理终结。 被告济南市公安局历下区分局于2016年7月5日对原告谭某某作出历下公（智）行罚决字[2016]00059号《行政处罚决定书》，主要内容为：“现查明，2016年6月27日14时30分许，济南市中央商务区征地拆迁指挥部的工作人员贾真，到历下区工业南路66号二钢小区12号楼4单元开展工作时，发现贴在102室门上的领取选房通知的提示单被人撕坏。贾真对撕坏的提示单拍照取证时，谭某某强行抢走其手机，并对手机内的工作材料进行删除，致使其不能正常工作。以上事实有贾真的陈述、谭某某的陈述和辩解、证人证言、物证、书证等证据事实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第二项之规定，现决定对谭某某处以行政拘留五日。” 原告谭某某诉称，原告谭某某的住宅位于济南市历下区工业南路66号二钢宿舍12号楼4单元102号，2016年4月6日，济南市历下区人民政府作出济（历下）征告字[2016]6号《房屋征收决定公告》，原告谭某某的住宅位于征收范围内。2016年6月27日下午2:00左右，拆迁人员在原告门前拿自己的私人手机录像，原告进行制止并要求拆迁人员出示工作证，拆迁人员没有出示，直至派出所民警到来也没有出示，在此期间原告与拆迁办工作人员发生口角，原告被殴打受伤，原告未对拆迁办工作人员造成任何伤害，也未对拆迁办的工作造成任何影响，被告未调查清楚事实，作出了涉案行政拘留决定书，决定对原告拘留五天，并于2016年8月10日至2016年8月14日对原告进行了拘留。原告不服提起诉讼，请求依法撤销被告济南市公安局历下区分局作出的历下公（智）行罚决字[2016]00059号《行政处罚决定书》；诉讼费用由被告承担。 原告谭某某未向本院提供证据。 被告济南市公安局历下区分局辩称，一、基本案情。2016年6月27日14时30分许，济南市中央商务区征地拆迁指挥部的工作人员贾真，到济南市历下区工业南路66号二钢小区12号楼4单元开展工作时，发现贴在102室门上的领取选房通知的提示单被人撕坏，贾真对撕坏的提示单拍照取证时，谭某某强行抢走其手机，并对手机内的工作材料进行删除，致使其不能正常工作。2016年7月5日答辩人对被答辩人作出行政拘留五日的处罚决定，2016年8月9日执行。二、适用法律正确。请人民法院依法维持答辩人作出的行政处罚决定。 被告济南市公安局历下区法院向本院提供了作出被诉行政行为的证据：1、受案登记表；2、受案回执；3、公安行政处罚审批表；4、公安行政处罚决定书；5、抓获经过；6、综合材料；7、传唤审批表及传唤证；8、传唤家属通知书；9、贾真询问笔录；10、谭某某询问笔录；11、刘庚询问笔录；12、张心华询问笔录；13、处罚告知笔录；14、工作情况说明；15、情况说明及病历；16、照片；17、户籍信息及表现材料；18、行政拘留家属通知书；19、送达回执及拘留执行回执； 经庭审质证，原告谭某某对被告济南市公安局历下区分局所举证据1-19的真实性无异议，对证明目的有异议，本院对证据1-19的真实性予以确认。 经审理查明，2016年6月27日14时左右，济南市中央商务区征地拆迁指挥部工作人员贾真报警称，其在济南市历下区工业南路66号二钢小区12号楼4单元工作时，遭到4单元102号居民谭某某的辱骂及被踹了一脚，并被抢走手机后删除了手机中的工作照片。济南市公安局历下区分局智远派出所接警后，当日受理。2016年7月5日被告济南市公安局历下区分局作出历公（智）行罚决字［2016］00059号《行政处罚决定书》，主要内容为：“现查明2016年6月27日14时30分许，济南市中央商务区征地拆迁指挥部的工作人员贾真，到历下区工业南路66号二钢小区12号楼4单元开展工作时，发现贴在102室门上的领取选房通知的提示单被人撕坏。贾真对撕坏的提示单拍照取证时，谭某某强行抢走其手机，并对手机内的工作材料进行删除，致使其不能正常工作。以上事实有贾真的陈述、谭某某的陈述和辩解、证人证言、物证、书证等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第二项之规定，现决定对谭某某处于行政拘留五日。” 另查明，根据2016年6月27日济南市公安局历下区分局智远派出所对原告谭某某的询问笔录：“……。问：讲一下详细经过？答：2016年6月27日15时左右，我想要去地下室拿东西，推开家门，看着一男一女拿着手机的人在门口进行拍摄，具体拍摄的什么我也不清楚，但是手机是冲着我的，我问他们“你们是干什么的，”女的说“是拆迁办的，”……，我听到她这么说后我又转回身来要求她删掉手机里的视频，这时候我想要去抢她的手机，她说“她怀孕三个月了,”我就过去抢手机，……，之后我把手机抢了过来，抢过手机来之后我就进了屋站在门口，删掉了手机里的拍摄我的视频，……，我在删完视频之后，就把手机放在了我家门外的地毯上，接着她就把手机拿走了，……。” 根据2016年6月27日济南市公安局历下区分局智远派出所对刘庚的询问笔录：“问:你知道派出所找你为什么事情吗？答：知道。2016年6月27日14时30分左右，在济南市历下区二钢小区12号楼4单元101门口，102室的居住人出来抢走贾真手机，用脚踢贾真了。问：讲一下详细经过？答：2016年6月27日14时30分许，我和文东办事处的贾真，到历下区二钢小区12号楼4单元301，进行评估，……，我们下到一楼，贾真看到102室的防盗门选房通知单被撕掉，……，贾真拿着手机朝着地上的通知单拍照片取证，这时102室的居住人打开她家的防盗门，对贾真说“你拍什么拍，”在我们没有反应过来的时候，102室的居住人……一把把贾真的手机抢走了，然后退到她家屋里防盗门内位置，翻手机把贾真手机里拍摄的照片或视频删除一些，……，接着贾真用我的手机报了警，……，贾真对她说“我怀孕了，你别碰我，”接着谭某某开始辱骂贾真，……，贾真让我录音，但是我手机在贾真手里，我的手里只有一个测距仪，谭某某好像认为测距仪可以录音，就有点着急，过去朝着贾真的正面踢了一脚，贾真一侧身谭某某踢到了贾真的左腿膝盖位置，我一看打架了，我就过去把两个人挡开，……。” 根据2016年6月29日济南市公安局历下区分局智远派出所对张心华的询问笔录：“……。问：你把拆迁办的两名工作人员情况说一下。答：姓贾的女士是拆迁办的工作人员，她负责我们这个单元拆迁工作，我和她比较熟，……。” 本院认为，根据《中华人民共和国共和国治安管理处罚法》第九十九条规定：“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；……”。被告济南市公安局历下区分局自2016年6月27日受理后至2016年7月5日作出《行政处罚决定书》时并未超过规定的办案期限，其作出的程序合法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，……。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）……；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；……。”《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）……；（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；……。”本案中，根据被告济南市公安局历下区分局制作的询问笔录结合庭审调查可以证实：原告谭某某明知贾真已怀孕，但扔抢夺贾真手机，并故意伤害贾真身体，其行为已侵犯他人人身权利及财产权利。原告谭某某在知晓贾真是拆迁办工作人员时扔抢夺其手机并删除手机中的工作内容，其行为符合阻碍国家机关工作人员依法执行职务的情形。综上，被告济南市公安局历下区分局所作出历下公（智）行罚决字[2016]00059号《行政处罚决定书》的事实认定并无不当，其适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下： 驳回原告谭某某的诉讼请求。 案件受理费人民币50元，由原告谭某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长 刘 文 人民陪审员 秦 芳 人民陪审员 王力平 二〇一七年六月二十日 书 记 员 黄晓斐