云南省勐海县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2017)云2822刑初213号公诉机关勐海县人民检察院。附带民事诉讼原告人勐海县林业局。组织机构代码01523704-3。法定代表人马杰，勐海县林业局局长。地址云南省勐海县勐海镇景管路248号。诉讼代理人罗城，男，1988年9月24日出生，系勐海县林业局资源林政法规股工作人员，住云南省勐海县，代理权限为特别授权代理。被告人玉叫应，女，1985年9月3日出生，布朗族，文盲，农民，住云南省勐海县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年10月28日被西双版纳州森林公安局直属分局取保候审。2017年5月8日被勐海县人民法院取保候审。勐海县人民检察院以海检公诉刑诉（2017）240号起诉书指控被告人玉叫应犯非法占用农用地罪，于2017年5月3日向本院提起公诉，同时勐海县林业局向本院提起附带民事诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年5月24日在本院公开开庭合并审理了本案。勐海县人民检察院指派代理检察员肖某出庭支持公诉。附带民事诉讼原告人勐海县林业局的诉讼代理人罗城，被告人玉叫应及翻译艾某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，在2007年、2014年期间，被告人玉叫应以集体决议方式获取了位于勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨东南面林地。随后，被告人玉叫应在未办理任何手续的情况下，持续将上述地块内的林木予以砍伐并先后种植了茶树。2016年2月期间，被告人玉叫应为了种植茶树，在未办理任何手续的情况下，又邀约岩尖丙、玉丙章到当地人称“嘎龙沙窝”的林区内砍伐林木，后被西双版纳州布龙保护区管理所工作人员巡护时发现。经鉴定，被告人玉叫应占用林地范围权属均在西双版纳布龙州级自然保护区林权范围内，毁坏的林地面积为18.4亩，折合1.227公顷；砍毁树木907株，原木材积折合为24.7188立方木，活立木蓄积41.198立方米，价值12,359.4元。针对指控事实，公诉机关当庭宣读和出示了相关书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见书、勘验、辨认笔录及照片等证据。公诉机关认为，被告人玉叫应违反土地管理法规，在未办理任何手续的情况下，擅自变更林地用途，将保护区内的林木砍伐，以种植茶树，毁坏的林地面积为18.4亩，折合1.227公顷，数量较大；砍毁树木907株，损失活立木蓄积41.198立方米，价值12,359.4元，造成林地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。诉讼过程中，附带民事诉讼原告人勐海县林业局请求判令1、依法追究被告人玉叫应的刑事责任；2、被告人玉叫应自行铲除非法种植的茶树，被毁林地面积18.4亩，不得继续占用；3、被告人玉叫应赔偿因其犯罪行为给国家造成的经济损失12,359.4元。被告人玉叫应对公诉机关指控的事实和罪名无异议，对附带民事诉讼部分表示非法种植的茶树已铲除，其不再占用该林地，其愿意赔偿给国家造成的经济损失。经审理查明，2007年为了种植核桃，勐海县布朗山乡曼兴龙村将当地人称“阿龙核桃”的林地分给被告人玉叫应。2014年勐海县布朗山乡曼兴龙村以抽签的方式将当地人称“嘎龙沙窝”的林地分给被告人玉叫应。被告人玉叫应持续将上述地块内的林木予以砍伐并种植核桃、茶树。2016年2月，被告人玉叫应为了种植茶树，在未办理任何手续的情况下，又邀约岩尖丙、玉丙章到当地人称“嘎龙沙窝”的林地内砍伐林木，后被西双版纳布龙州级自然保护区管理所工作人员巡护时发现。经鉴定，被告人玉叫应占用的林地范围权属均在西双版纳布龙州级自然保护区林权范围内，毁坏的林地面积18.4亩，折合1.227公顷，砍毁树木907株，原木材积折合24.7188立方米，活立木蓄积41.198立方米，价值12,359.4元。上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、接处警登记表、受案登记表、立案决定书，证实案件的来源系布龙保护区管理所移交，后西双版纳州森林公安局布龙派出所于2016年5月23日受案，并于2016年8月11日立案的情况。2、户口证明、违法犯罪记录查询情况说明，证实被告人玉叫应的基本身份及无违法犯罪记录的情况。3、到案经过、询问通知书、传唤证，证实2016年5月20日，玉叫应被西双版纳州森林公安局布龙派出所民警通知其到布朗山乡兴龙村委会曼兴龙村接受询问，同年9月1日，被告人玉叫应被西双版纳州森林公安局布龙派出所民警传唤至西双版纳州森林公安局曼稿派出所接受讯问的情况。4、提取笔录、指认笔录、照片，证实2016年4月7日、2017年1月10日，在见证人岩应少的见证下，被告人玉叫应对砍树使用的工具，岩尖丙、玉丙章对使用的工具进行指认，后侦查机关将上述工具予以提取的情况。5、扣押决定书、扣押清单，证实2016年8月11日，侦查机关依法将涉案工具刀一把予以扣押的情况。6、调取证据通知书、调取证据清单、林权证复印件，证实涉案地块权属为国有，林地使用权利人、森林或林木使用权权利人为西双版纳州级自然保护区管理所及被告人玉叫应未向西双版纳布龙州级自然保护区管理所提出使用林地种茶树的申请，西双版纳布龙州级自然保护区管理所也从未批准或同意过被告人玉叫应在保护区内使用林地种植茶树的情况。7、情况说明、《责令停止违法行为通知书》，证实2015年1月7日，西双版纳布龙州级自然保护区管理所向勐海布朗山乡曼兴龙老寨下发了《责令停止违法行为通知书》，但村干部岩苏章以对保护区界限不清而拒绝签收的情况及2007年曼兴龙上寨村民小组的村干部人员有村长岩干给、副村长岩导帕、会计岩甩尖、民兵排长岩谈苏的情况，还有被告人玉叫应已对其非法占用林地上的作物铲除完毕的情况。8、鉴定聘请书、林业技术鉴定意见书、价格鉴定意见书、鉴定意见通知书，证实经鉴定，涉案地块权属为国有，毁坏的林地面积18.4亩，折合1.227公顷，砍毁树木907株，原木材积折合24.7188立方米，活立木蓄积41.198立方米，价值12,359.4元及侦查机关已依法将鉴定意见告知被告人玉叫应。9、现场勘验笔录、现场照片，证实涉案现场的情况。10、辨认笔录、辨认照片，证实2016年4月4日，在见证人岩胆章的见证下，被告人玉叫应对使用的作案工具进行辨认及2016年5月20日，在见证人李某的见证下，被告人玉叫应对砍伐的地块进行辨认的情况。11、证人玉丙章、岩尖丙的证言，证实证人玉丙章、岩尖丙帮被告人玉叫应砍地的情况。12、证人岩苏章、岩借坎、岩帕更、岩章双、岩苏宽、岩温兵、岩导帕、岩干给的证言，证实2014年曼兴龙村召开村民会议后将林地以抽签的方式分给村民，村民将林地上的树木砍伐后种植农作物的情况。13、被告人玉叫应的供述，证实被告人玉叫应为了种植核桃、茶树，在未办理相关手续的情况下，将西双版纳布龙州级自然保护区管理所的林地上的林木予以砍伐并种植核桃、茶树的事实及经过。本院认为，被告人玉叫应违反土地管理法规，非法占用国有林地，改变被占用土地用途,造成林地大量毁坏，数量较大,其行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。对附带民事诉讼原告人勐海县林业局提出自行铲除非法种植的茶树，不得继续占用的诉讼请求，本院认为，根据最高人民法院《关于适用的解释》第一百五十五条第一款：“对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额”的规定，本案属于刑事附带民事诉讼，自行铲除非法种植的茶树，不得继续占用的诉讼请求不属于直接的经济损失，也不是刑事附带民事诉讼的赔偿范围，故对附带民事诉讼原告人勐海县林业局提出自行铲除非法种植的茶树，不得继续占用的诉讼请求，本院不予支持。对附带民事诉讼原告人勐海县林业局提出的被告人玉叫应应赔偿国家经济损失12,359.4元，符合法律规定，本院予以支持。鉴于被告人玉叫应到案后如实供述所犯罪行，认罪态度较好，可以从轻处罚。为维护土地管理制度，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第三十六条、第六十四条及最高人民法院《关于适用的解释》第一百五十五条第一款、第三百六十五条之规定，判决如下：一、被告人玉叫应犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期自本判决确定之日起计算），并处罚金10,000元（罚金已缴纳）。二、被告人玉叫应向附带民事诉讼原告人勐海县林业局赔偿国家经济损失12,359.4元（限于本判决生效后十日内支付）。三、驳回附带民事诉讼原告人勐海县林业局的其他诉讼请求。四、未随案移送的涉案工具刀一把，依法没收，由扣押机关西双版纳州森林公安局直属分局负责处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西双版纳傣族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  汤晓红人民陪审员  仲玉琼人民陪审员  杨奇石二〇一七年六月一日书 记 员  魏程澄