辽宁省鞍山市铁东区人民法院民 事 判 决 书(2017)辽0302民初450号原告：辽宁大道建设项目管理有限公司，住所地辽宁省鞍山市立山区胜利北路84栋3层S10号。法定代表人：和芷聿，该公司总经理。委托诉讼代理人：和振江，男，该公司经理。被告：鞍山奥达美联益置业有限公司，住所地辽宁省鞍山市铁东区鞍千路321号。法定代表人：颜宝藏，该公司经理。委托诉讼代理人：刘德宇，辽宁宇声律师事务所执业律师。原告辽宁大道建设项目管理有限公司（以下简称大道公司）与被告鞍山奥达美联益置业有限公司（以下简称奥达美公司）建设工程监理合同纠纷一案，本院于2017年1月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，大道公司的委托诉讼代理人和振江，奥达美公司的委托诉讼代理人刘德宇到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。大道公司向本院提出诉讼请求：判令奥达美公司给付监理费76.3425万元、额外工作报酬229.0275万元以及违约滞纳金（按照中国人民银行同期同类贷款利率计算）。事实和理由：2009年8月6日双方签订“鞍千路西奥达美项目1#-12#”《建设工程委托监理合同》。合同约定，本项目工程规模为49000平方米，总投资额为5265万元，计划工期为2009年8月10日开始实施至2010年11月30日完成，监理费按工程总造价的1.45%计取，首付监理费总额的40%。余款于竣工验收合格后10日内付清。本工程按计划开工建设，迟至2012年10月末初步完成主体及围护结构建设工程。园区景观及外网配套工程迟至2014年12月基本完成。地下室及商业网点部分工程迟至今日未完全竣工，竣工验收至今未能进行。根据合同第三十九条规定，附加工作和额外工作的，报酬每超过监理合同注明的工作期限两个月，委托人应支付监理人约定监理报酬的10%，2015年6月本工程因奥达美公司资金问题已处于停工状态，工程开工以来，奥达美公司一直未支付监理费，故诉至法院，请求维护大道公司的合法权益。奥达美公司辩称，双方没有形成委托监理合同关系，大道公司没有为奥达美公司提供监理服务，大道公司的诉讼请求没有事实和法律依据。违约滞纳金过高，不同意给付。合同约定的是附加工作和额外工作，而不是逾期违约金，2015年6月停工不属实。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年10月23日大道公司与奥达美公司签订一份《建设工程委托监理合同》，合同约定，大道公司对奥达美公司的鞍千路西奥达美项目1#至12#楼、49000平方米的工程提供监理服务，该项目总投资5265万元，合同期限自2009年8月10日开始实施至2010年11月30日完成。合同第二部分标准条件中第八条约定，委托人（奥达美公司）在监理人（大道公司）开展监理业务之前应向监理人支付预付款。合同标准条件中第二十五条约定，监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。合同标准条件中第三十一条约定，由于委托人或者承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以至发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。合同标准条件中第三十六条约定，监理人由于非自己的原因而暂停或者终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。合同标准条件中第三十九条约定，附加工作和额外工作的报酬，每超过监理合同注明的工作期限两个月，委托人应支付监理人约定监理报酬的10%，以此类推。合同标准条件中第四十条约定，如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金，滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。合同第三部分专用条款中第三十九条：委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：监理费按工程总造价的1.45%计取，首付监理费总额的40%，余款于竣工验收合格后10日内付清。委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬：（报酬=附加工作时日数×合同报酬/监理服务日）。合同签订后，大道公司进入施工现场，大道公司自2009年8月开始至2015年4月27日为奥达美公司办理外部防雷签证时止为奥达美公司提供监理服务，在合同约定期限2010年11月30日届满后，大道公司仍为奥达美公司提供监理服务，2010年11月10日冬季停工，2011年3月30日复工，2011年11日10日停工，2012年3月15日复工，2012年11月15日停工，2013年3月20日复工，2013年11月10日停工，2014年3月20日复工，2014年11月10日停工2015年3月20日复工，在此期间，因冬季停工，大道公司停止提供监理服务20个月，共超期服务936天，大道公司提供服务后，奥达美公司没有给付大道公司监理费。庭审中,大道公司主张其附加工作报酬按照合同标准条件中第三十九条约定计算,计算至2015年2月止。在2012年、2013年、2015年大道公司多次向奥达美公司催要监理费，其中2013年10月8日的工作联系单载明奥达美公司欲以房屋抵顶监理费，但已推迟两年仍无法使用。2015年1月4日工作联系单载明奥达美公司欲抵顶给大道公司的房屋已抵押给小贷公司，大道公司请求奥达美公司给付监理费。至今奥达美公司未支付。现大道公司监理的1#至12#楼工程已实际投入使用。本院认为，依法订立的合同应当受到法律保护。双方签订的监理合同是双方真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的规定，该合同合法有效。本案的争议焦点一是奥达美公司是否应当给付大道公司监理费；二是奥达美公司是否应当给付大道公司附加工作报酬以及标准；三、奥达美公司是否应当给付大道公司违约滞纳金；四、大道公司的主张是否超过诉讼时效。关于奥达美公司是否应当给付监理费一节，根据《中华人民共和国合同法》第六十条：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”规定，本案中，奥达美公司在大道公司提供监理服务后，其应当按照合同约定给付监理费76.3425万元（工程总造价5265万元×1.45%）,故大道公司提出的奥达美公司给付监理费的诉讼请求，有事实及法律依据，予以支持。关于奥达美公司是否给付大道公司附加工作报酬一节，因奥达美的1#至12#楼工程存在延期的事实,又无证据证明系大道监理公司的原因造成,根据合同标准条件中第三十一条约定,奥达美公司应当给付大道公司附加工作的报酬,大道公司延期工作至2015年4月,大道公司主张附加工作报酬计算至2015年2月，因双方签订的监理合同中，对附加工作附报酬的计算方法作出二种约定，即合同标准条件中第三十九条约定“附加工作和额外工作的报酬，每超过监理合同注明的工作期限两个月，委托人应支付监理人约定监理报酬的10%，以此类推。”和合同第三部分专用条款中第三十九条“委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬：（报酬=附加工作时日数×合同报酬/监理服务日）”，按照合同标准条件中第三十九条的约定，大道公司除冬季停工外，额外工作期超过30个月，奥达美公司应当给付大道公司附加工作报酬114.51375万元[76.3425万元×10%×（30个月/2）]，按照合同专用条款第三十九条约定,奥达美公司应当给付大道公司附加工作报酬149.4907万元（936天×76.3425万元/478天），大道公司选择的附加工作报酬的计算方式是对其权利的处分，故奥达美公司应当给付大道公司附加工作报酬114.51375万元，大道公司提出延期附加工作报酬的诉讼请求，有事实及理由，予以支持。关于奥达美公司是否应当给付违约滞纳金一节，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”规定，以及合同标准条件中第四十条约定“如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金，滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。”，本案中，双方对迟延支付监理费，应当给付滞纳金进行了约定，但未约定给付标准，结合本案奥达美公司在其工程结束后未及时给付监理费，直接造成大道公司的利息损失，奥达美公司应当给付大道公司违约滞纳金，奥达美公司拖欠大道公司监理费76.3425万元，从2010年12月1日起至实际给付之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，故大道公司主张违约滞纳金的诉讼请求，予以支持。关于大道公司提出的主张是否超过诉讼时效一节，因大道公司在奥达美公司拖欠监理费的情形下，多次向奥达美公司主张权利，大道公司向奥达美公司发出的工作联系单可以看出在2011年以前大道公司即已向奥达美公司主张权利，奥达美公司同意以房屋抵顶监理费，但没有实际履行。由此可见，故大道公司的主张没有超过诉讼时效。关于奥达美公司所述工程未竣工验收,没有达到给付工程款条件的辩解,因奥达美公司的1#至12#楼已完工且实际使用，即应认定该公司竣工，因此，奥达美公司不能以未经竣工验收为由不给付大道公司监理费，故奥达美公司的辩解，没有事实及法律依据，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百四十条规定，判决如下：一、鞍山奥达美联益置业有限公司于本判决生效之日起十日内给付辽宁大道建设项目管理有限公司拖欠的监理费76.3425万元及违约滞纳金（自2010年12月1日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准给付拖欠的监理费76.3425万元的利息，至奥达美公司实际给付日止）；二、鞍山奥达美联益置业有限公司于本判决生效之日起十日内给付辽宁大道建设项目管理有限公司拖欠的附加工作报酬114.51375万元；三、驳回辽宁大道建设项目管理有限公司其他诉讼请求。如果鞍山奥达美联益置业有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费31230元，由鞍山奥达美联益置业有限公司负担（此费用已缓交，执行前款时一并扣除）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长  于丽新人民陪审员  张斯宁人民陪审员  李婷婷二〇一七年六月二十二日书 记 员  张 欢