山西省柳林县人民法院民 事 判 决 书（2014）柳民初字第32号原告：张四成，又名张应羔，男，1963年8月6日生，汉族，柳林县人。原告：呼建红，男，1965年3月26日生，汉族，柳林县人。被告：张宏宏，女，1982年10月8日生，汉族，柳林县人。委托代理人：刘刚，男，山西金贝律师事务所律师。被告：张明山，男，1961年8月7日生，汉族，柳林县人。被告：高六虎，男，1974年7月19日生，汉族，柳林县人。被告：张书鸿，男，1968年4月21日生，汉族，柳林县人。被告:任根勋，男，1964年1月21日生，汉族，柳林县人。第三人:强义平，男，1965年3月20日生，汉族，柳林县人。第三人:高秀平，女，1965年7月24日生，汉族，柳林县人，系第三人强义平之妻。原告张四成、呼建红与被告张宏宏、张明山、张书鸿、任根勋、高六虎、第三人强义平、高秀平案外人执行异议之诉纠纷一案,本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张四成、原告呼建红，被告张宏宏及其委托代理人刘刚、被告张明山、被告高六虎到庭参加了诉讼，被告张书鸿、被告任根勋、第三人强义平、第三人高秀平经本院合法传唤无正当理由未到庭，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。原告张四成、呼建红向本院提出诉讼请求：1、确认五被告申请执行的位于柳林县贺昌网点五队的七层楼房一栋属于原告张四成所有；2、停止对查封财产的执行并解除查封措施；3、诉讼费由各被告承担。事实和理由:原告张四成于2002年左右通过柳林县柳林镇贺昌村民委员会获得修建一套房屋的指标，当时抓指标的时候原告张四成和贺昌村民王军有纠纷，通过村委协商达成协议，王军将指标让给原告张四成，后房屋加层均是由原告张四成付款，在修建过程中，因为原告张四成经济紧张向原告呼建红借款6万元、后又向强义平分两次借款10万元。工队向原告张四成交房后，原告张四成将房屋租赁给加工卷闸门的人，原告张四成收取了租赁费，原告张四成将房屋装潢后，强义平因三个孩子读书需要，就住进了原告张四成的房屋，因原告张四成居住在柳林县石家沟，原告张四成就委托强义平租赁房屋及收取租赁费，强义平收取租赁费后交付给原告张四成，该诉争房屋一直属于原告张四成所有，后因原告张四成偿还不了借款，呼建红和强义平想分房，但原告张四成没有同意。原告听说被告申请柳林县人民法院将房屋保全了以后，二原告就提出了保全异议，但柳林县人民法院不予理会，原告知道诉争房屋办理了手续后，遂提起行政诉讼，行政诉讼过程中，土地局称其没有发过该证，原告即申请撤诉。在执行局的听证会上，土地局又称发过土地证，但他们没有档案，故二原告第二次提起行政诉讼，行政庭审理后作出（2014）柳行初字第11号行政判决书。2013年10月16日二原告收到柳林县人民法院送达的（2013）柳执字第（53-57）-1号执行裁定书，裁定驳回原告提出的执行异议。原告认为被告所申请执行的财产为原告张四成所有，而不是属于第三人所有。五被告在2012年10月30日申请柳林县人民法院查封了位于柳林县贺昌网点五队的七层楼房一栋，原告知道后当即就提起保全异议，但柳林县人民法院不予理会，在2013年柳林县人民法院再次下达执行裁定书，裁定执行2012年查封位于柳林县贺昌网点五队的七层楼房一栋，原告再次提起案外人执行异议，经执行听证，于2013年10月15日裁定驳回原告之异议，原告认为，原告不是上述执行案件的被执行人，法院查封的房屋系原告张四成所有，在执行听证会上原告提供了建房初期的交款凭证、购房协议、修建户调查表、证人证言，柳林县人民法院行政裁定书等来证实执行的房屋不为被告所有，柳林县人民法院没有相应的、充分的、有效的证据证实便猜测在建房过程中和建成后发生了转让，就驳回了原告的异议，所以柳林县人民法院下达的（2013）柳执字第（53-57）-1号执行裁定书缺乏事实与法律依据，裁定执行原告的财产没有任何法律依据。另原告对柳林县人民法院的执行裁定提出案外人异议，柳林县人民法院于2013年10月15日作出（2013）柳执字第（53-57）-1号执行裁定，但是裁定并没有明确告知起诉期限。被告张宏宏、张明山辩称，其一、二原告在法定期限内没有提起诉讼已丧失诉权，2013年7月10日二原告提出执行异议，2013年10月15日法院下达执行裁定，2013年10月16日二原告领取裁定书，2014年1月13日二原告向柳林县人民法院提起案外人执行异议之诉，依据《中华人民共和国民诉法》第二百二十七条的规定，案外人对裁定不服，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼，二原告起诉远远超过法定的十五日，故丧失诉权，应驳回二原告的起诉；其二、二原告所提供的证据无法证明诉争的房产为其所有。依据《中华人民共和国物权法》第九条、第十一条规定，不动产物权的设立、转让、变更、消灭以登记发生法律效力，不动产的权属证书是权利人享有不动产的证明，原告未提供不动产证书，不能证明该房产为其所有；其三、被告张宏宏提供的证据可以证明诉争的房产为第三人强义平、高秀平所有，第三人行使对诉争房屋的占用、使用、收益和处分权，表现为出租、抵押；其三、柳林县人民法院当时不应有告知二原告起诉期限的义务，告知当事人起诉期限是在2015年5月5日颁布实施的《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第二款中规定的；其五、柳林县人民法院对诉争的房产已经处分完毕，原告再提执行异议没有任何意义，2014年9月25日在柳林县人民法院在两次流拍后，在五被告的申请下做出（2013）柳执字第（53-57）号执行裁定书，将被执行人强义平所有的本案诉争房屋作价3568118.1元交付申请执行人张宏宏抵债，并由张宏宏持该裁定书到有关机构办理相关产权过户、登记手续，该房屋的所有权从裁定送达时起已经发生转移，诉争房产已经处分完毕。被告高六虎辩称，其除了同被告张宏宏、张明山的答辩意见的外，另称第三人与二原告是亲戚关系，张四成是第三人的姐夫，呼建红是第三人的妹夫，二原告是通过诉讼来保护强义平的财产。被告张明山、高六虎未向法庭提供任何证据，被告张书鸿、被告任根勋、第三人强义平、第三人高秀平未予答辩也为向法庭提供任何证据。其他当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、（1）对原告提供的村镇居民建房用地审批表复印件两份，被告张宏宏、张明山、高六虎以无原件不予质证为由提出异议；对原告提供的柳林县农工商总公司桥西服务大厦花名表复印件一份、对原告提供的田福全证明复印件一份、刘建军证明复印件一份、刘全大证明复印件一份，被告张宏宏、张明山、高六虎对田福全、刘建军、刘全大证明真实性无异议，但以与本案无关联性，无法证明本案事实为由提出异议，对柳林县农工商总公司桥西服务大厦花名表以来源不明为由提起异议，对其余证据无异议；本院根据以上证据对修建房屋指标系原告张四成一家所有予以确认。（2）对被告张宏宏提供的行政起诉状复印件一份、执行异议复印件一份、对强义平、张四成、呼建红的询问笔录复印件各一份，原告张四成、呼建红以房屋属于原告张四成所有为由提出异议；对被告张宏宏提供的柳林县法院执行裁定书复印件一份、对邱金顶、薛占平的调查笔录各一份、对陈宝华、田福金的谈话笔录复印件各一份，原告张四成、呼建红以系原告张四成委托强义平代为租赁并收取租金为由提出异议。对被告张宏宏提供的房屋租赁合同复印件一份、门面房出租经营权质押合同复印件一份，原告张四成、呼建红以当时不清楚为由提出异议。对被告张宏宏提供的赵光明的谈话笔录复印件一份、借款协议复印件一份、抵押协议书复印件一份，原告张四成、呼建红以当时不清楚为由提出异议。对被告张宏宏提供的对强义平的谈话笔录复印件两份、国土局的调查笔录复印件两份、国有土地使用证复印件一份，原告张四成、呼建红以未提供国有土地使用证原件且法院行政庭已经认定违法为由提出异议。对被告张宏宏提供的（2013）柳执字第53-57号执行裁定书复印件一份，原告张四成、呼建红以执行不正确为由提出异议。本院对柳林法院认定办证违法，现将诉争房屋执行抵顶的事实予以确认。2、根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告张四成于2002年左右通过柳林县柳林镇贺昌村民委员会获得修建一套房屋的指标，当时抓指标的时候原告张四成和贺昌村民王军有纠纷，通过村委协商达成了协议，王军将指标让给原告张四成。二原告因诉争房屋手续办理在强义平名下，提起行政诉讼，后原告申请撤诉，后二原告第二次提起行政诉讼，柳林法院作出（2014）柳行初字第11号行政判决书，认为柳林县国土资源局作为土地使用证颁发的审查承办机关，柳林县人民政府作为办证机关，对发证的行政行为负有举证责任。可二单位对柳国土集用（2004）字第xxxxxxxxxx号集体土地使用证和柳国土国用（2004）字第xxxxxxxxxx号国有土地使用证的发证行为认为是存在的，但提不出任何证据，且一块土地发有集体和国有两份使用证，本村村民审批的土地无缘无故的发证给非本村村民，其发证行为证据不足，程序违法，但二单位无法提供发证的证件原件。致使本院无法依法作出妥善合理撤销。故本院确认其发证行为违法，并责令其重新作出发证行为，故判决为：一、确认柳林县人民政府和柳林县国土资源局颁发柳国土集用（2004）字第xxxxxxxxxx号集体土地使用证和柳国土国用（2004）字第xxxxxxxxxx号国有土地使用证的行为违法。二、责令二单位重新给相关合法权利人颁发土地使用证。柳林县人民法院在执行该套房子过程中，二原告提出执行异议，柳林县法院于2013年10月15日作出（2013）柳执字第（53-57）-1号执行裁定书，驳回了二原告提出的执行异议，该裁定书未告知15日内向人民法院起诉，二原告于2013年10月16日领取了该执行裁定，后于2014年1月13日向柳林县人民法院提起案外人执行异议之诉，后柳林县法院于2014年9月25日作出了（2013）柳执字第53-57号执行裁定书，裁定为：一、将被执行人强义平所有的位于柳林县贺昌网点五队的七层楼房一栋（土地证号为柳国土集用（2004）字第xxxxxxxxxx号）作价3568118.1元交付申请执行人抵偿相应的债务，各申请人具体抵债金额为：张宏宏1420000元，高六虎1640000元、张明山168118元，张书鸿215000元，任根勋125000元。二、被执行人强义平所有的位于柳林县贺昌网点五队的七层楼房一栋（土地证号为柳国土集用（2004）字第xxxxxxxx**号）的所有权自本裁定书送达后转移。三、申请执行人张宏宏可持本裁定书到有关机构办理相关产权过户登记手续。本院认为，因行政判决确认柳林县人民政府和柳林县国土资源局颁发柳国土集用（2004）字第xxxxxxxxxx号集体土地使用证和柳国土国用（2004）字第xxxxxxxxxx号国有土地使用证的行为违法，责令二单位重新给相关合法权利人颁发土地使用证，现执行标的即位于柳林县贺昌网点五队的七层楼房一栋产权不明，故应驳回原告的诉讼请求。本案经本院审判委员会讨论研究决定，依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十二条之规定，判决如下：驳回原告张四成、呼建红的诉讼请求。案件受理费80元，由原告张四成、呼建红承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吕梁市中级人民法院。审 判 长  刘丑小审 判 员  高花银人民陪审员  穆艳艳二〇一七年六月十五日书 记 员  李彩霞