贵州省兴义市人民法院民 事 判 决 书（2017）黔2301民初2025号原告:李安章，男，1952年6月16日生，苗族，初中文化，贵州晴隆县人，农民，住贵州省晴隆县。原告:李光军，男，1983年3月1日生，苗族，初中文化，贵州晴隆县人，农民，住贵州省晴隆县（系原告李安章之子）。被告:李泽明，男，1975年2月28日生，布依族，初中文化，贵州省兴义市人，农民，住贵州省兴义市。原告李安章、李光军诉被告李泽明确认合同无效纠纷一案，本院2017年3月15日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员郎太平于2017年5月3日公开开庭进行了审理。原告李安章、李光军及被告李泽明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李安章、李光军向本院提出诉讼请求：一、要求人民法院依法判决确认原告李安章、李光军与被告李泽明与2011年1月16日签订的《农村土地承包经营权流转合同》无效；2、要求人民法院依法判决被告李泽明返还原告李安章、李光军土地转让款本金93800元，并从2011年1月16日起按月利率1%计赔原告李安章、李光军资金占用损失至土地转让款93800元还清之日止；3、本案诉讼费由被告李泽明承担。事实及理由：2011年1月16日，二原告准备到顶效镇××一宗土地建房居住。后经人介绍与被告相认，被告告知二原告，其有土地可以转让给二原告，并保证该土地未被征收，且保证其他任何单位和个人不会干涉。二原告听说后，遂与被告进行自愿协商，双方达成一致意见后，签订了《农村土地承包经营权流转合同》一份。该合同中被告李泽明作为甲方，原告李安章、李光军作为乙方。该合同关于土地面积及四至界限的约定为：“甲方将其承包经营的顶效镇马别社区四组的约0.35亩土地承包经营权和使用权交给乙方使用，从事生产经营住房和基础设施建设用地。地块位于顶效普安路××段，东至普安路，南至飞龙雨围墙，西至罗毛二地坎，北至范兵家地坎。”该合同关于转让价款的约定为：“上述转让的价款为玖万叁仟捌佰元（￥93800元）整”该合同关于违约责任的约定为：“如甲方的土地有外界人干扰，一切损失由甲方赔偿给乙方。”“甲乙双方不得违约，任何一方违约按协议价格玖万叁仟捌佰元的十倍赔偿给对方。”合同签订同日，原告李安章、李光军分二次将土地转让价款93800元付给了被告李泽明（第一次付款金额为50800元，被告收到该50800元后，在李进代为书写的金额为50800的收条上签字捺手印后，将该收条交给了二原告；第二次付款金额为43000元，被告李泽明收到该43000元，在李兴统代书的金额为43000元的收条上签字捺印后，将该收条交给二原告。）2016年，原告李安章、李光军发现被告转让给原告方的上述土地被推平后，二原告遂找被告询问原因，被告坚持称该土地未被征收。二原告遂找马别社区村委会、顶效镇人民政府、义龙试验区国土局等单位咨询，相关领导均告知二原告：“该土地已于2009年就已被征收”。二原告遂多次找被告协商，被告坚持称该土地未被征收，闭口不谈退还土地转让款给二原告之事，还说叫二原告“经公”。被告不守诚信、欺骗二原告，给二原告造成了极大的经济损失，依据相关法律规定，即使被告转让给二原告的土地未被征收，因被告将其转让二原告建房使用，改变了土地用途，且转让时未经发包方同意，双方签订的合同无效，依法被告依据无效合同取得的财产93800元，应当退还给二原告，被告将其已被征收的被告已不享有承包经营权及使用权的土地转让给二原告，被告的行为系违法行为，依法被告应将其收取的二原告的土地转让款93800元退还给二原告。因此，二原告要求被告退还土地转让款的诉讼请求，应当得到人民法院的支持。对于原告主张的损失，因二原告受让被告的土地，系被告的欺骗行为导致，二原告将土地转让款支付给被告后，被告占用该款至今拒不退还，给二原告造成了利息损失，故对二原告主张的资金占用期间的损失，应获人民法院支持。综上所述，望人民法院依法审查后，支持二原告的诉讼请求。被告李泽明辩称，2011年我将我家位于飞龙雨公司旁的3.5分承包土地转让给李兴统，转让土地的合同我是与李兴统签订的，没有与原告李安章和李光军签订，后来李兴统怕我反悔，还叫我老婆跟我儿子签字，还经过公证处签订的，我有一份合同，但时间较长现在找不到了，当时合同约定该土地被政府征收不管我的事。这块土地是我家的承包地，2017年1月被政府征收，征收款都还没有去领，钱还在政府拆迁办。这块土地转让的时候李兴统想用来建房，李兴统当时就拿了10000元给我建围墙，围墙还被城管的推了，我总的得了李兴统多少钱因为时间长了我记不清了，但是原告方所诉的93800元不对。因为我土地到现在有6年的租金，这块土地从2011年到现在还是荒起的，原告也没有在该土地上建房，没有耕种，对于原告请求合同无效的请求，我同意合同无效，但我不同意返还原告93800元，因为我没有得到93800元，我也不同意返还给二原告当时的转让款。本案的争议焦点是：1、原、被告双方签订的《农村土地承包经营权流转合同》是否有效；2、原告要求被告返还转让款93800元的诉讼请求应否得到支持。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年1月16日，原告李安章、李光军与被告李泽明经过协商后，被告将位于顶效镇马××社区××（××中××）的承包地转让给二原告从事生产经营住房和基础设施建设用地，双方签订了《农村土地承包经营权流转合同》，合同约定：流转承包地面积为0.35亩（实际为0.312亩）从事生产经营住房和基础设施建设用地；土地界限为东至普安路，南至飞龙雨围墙，西至罗毛二地坎，北至范兵家地；转让的价款为93800元。当日，被告向原告分别出具金额为50800元、43000元的收条两张。事后，原告未在该承包地上修建生产经营住房和从事基础设施建设。2015年8月，被告转让给原告的承包地被顶效镇政府征收。现原告以该《农村土地承包经营权流转合同》无效为由，请求被告返还土地转让款93800元，于是双方发生纠纷，故原告诉至法院要求解决。上述事实，有当事人的陈述，原告提供的身份证复印件二份、《农村土地承包经营权流转合同》一份、收条二张，以及本院依职权调起的顶效开发区拆迁办公室《土地征收补偿及青苗补偿统计表》一份等证据在卷佐证，故作认定。本院认为，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规的强制性规定，不得损害社会公共利益。关于本案合同的效力问题，因为涉案承包地使用权归被告李泽明享有，而承包地的所有权归集体所有，被告擅自将集体所有的承包地转让给非同一集体经济组织成员原告李安章、李光军从事生产经营住房和基础设施建设用地，并签订了《农村土地承包经营权流转合同》，破坏了国家对于土地的管理制度，损害了集体利益，该合同违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”的强制性规定，故本案《农村土地承包经营权流转合同》为无效合同。合同无效后，因合同取得的财产应当返还，故被告因合同取得的承包地转让款93800元应当返还给原告。至于被告辩称虽然向原告出具收条并没有收到转让款93800元，在举证期限内被告未向本院提供相关证据证明，对此本院不予采信。对于原告请求按月利率1%赔偿资金占用损失的问题，原、被告在法律明确规定作为集体所有的承包地不得转让为非农业建设的情况下，对涉案承包地进行转让，双方对于合同无效均有过错，故原告请求赔偿资金占用损失，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第一百五十一条，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条和《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条之规定，判决如下：一、原告李安章、李光军与被告李泽明于2011年1月16日签订的《农村土地承包经营权流转合同》无效；二、由被告李泽明于本判决生效后十五日内返还原告李安章、李光军转让款93800元；三、驳回原告李安章、李光军的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2146元，减半收取1073元，原告李安章、李光军负担373元，被告李泽明负担700元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不上诉，本判决即发生法律效力。权利人可以在判决书规定的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。审判员  郎太平二〇一七年六月二日书记员  万 伟