广西壮族自治区宾阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0126民初1433号 原告(被告)余宾才，男，1977年3月8日出生，汉族，住广西壮族自治区宾阳县。 委托代理人莫林鹤，广西安弘律师事务所律师。 委托代理人黄绍灏，宾阳县黎塘镇法律服务所法律工作者。 被告（原告）宾阳县新宇工贸有限公司，住所宾阳县宾州镇新城区立新中路**。 法定代表人陈和恩，该公司总经理。 委托代理人张周元，广西律昌律师事务所律师。 原告(被告)余宾才与被告（原告）宾阳县新宇工贸有限公司（以下简称新宇公司）劳动争议纠纷一案，本院于2017年3月1日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年4月18日、2017年6月29日公开开庭进行了审理。余宾才及其委托代理人黄绍灏、新宇公司的委托代理人张周元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 余宾才诉称并辩称，余宾才于2007年3月10日进入新宇公司的前身宾阳县新宇轧钢公司工作。双方未签订书面劳动合同。2014年10月至2015年9月月均工资4413.13元。2015年10月1日起公司不再安排余宾才上班，也没有发工资和生活费给其。为此，余宾才多次要求新宇公司安排工作并发放工资或生活费，但新宇公司告知不再聘用其,要求解除双方劳动关系。新宇公司一直未给其缴纳社会保险费，导致其不能依法领取失业保险金。其为此向劳动仲裁部门提出申请，劳动仲裁部门作出仲裁裁决后，其不服仲裁裁决，为此，起诉至法院请求依法判决：1、新宇公司一次性支付余宾才解除劳动合同经济补偿金37511.6元；2、新宇公司一次性支付余宾才失业保险金47040元。 余宾才为证明其主张，提交如下证据：1、《未参保缴费证明》，证明在双方劳动关系存续期间新宇公司未为余宾才缴纳社会保险费；2、《银行账户交易明细》，证明其2014年10月至2015年9月的月平均工资为4413.13元；3、《仲裁裁决书》，证明本案劳动争议已经过宾阳县仲裁委员会仲裁。 新宇公司诉称并辩称，余宾才于2016年9月26日以新宇公司作为被申请人，申请劳动仲裁，劳动仲裁部门作出仲裁裁决后，新宇公司不服劳动仲裁裁决。具体理由如下：第一，余宾才于2015年10月19日书面申请辞职，进而导致双方之间的劳动关系解除，其请求支付经济补偿金没有事实依据，应当依法驳回。第二，无需向余宾才赔偿失业保险金的理由。首先，依据《社会保险法》第五十四条之规定，只有“非因本人意愿中断就业的”才能领取失业保险金，余宾才是自愿辞职，属于因个人意愿中断就业，不能领取失业保险金。其次，新宇公司之所以没有为余宾才缴纳社会保险，是基于余宾才自己的申请，是由于其自身原因导致，应当由余宾才本人承担相应的后果。所以，其要求赔偿失业保险金的请求，应当依法驳回。综上所述，仲裁裁决认定的事实部分存在主观臆测，适用法律也存在部分错误，现请求法院依法判决：1、新宇公司无需支付经济补偿金37511.6元；2、新宇公司无需支付失业保险金47040元。 新宇公司为证明其主张，提交如下证据：1、《劳动合同书》，证明新宇公司与余宾才于2015年1月1日签订劳动合同的事实；2、《员工辞职申请审批表》，证明双方于2015年10月19日解除劳动关系的事实；3、《收条》，证明新宇公司应余宾才的要求，已将缴纳社会保险新宇公司应承担的部分支付给余宾才的事实；4、仲裁裁决书及送达回证各一份，证明仲裁委作出仲裁裁决，新宇公司在法定期间内向法院提起诉讼的事实；5、《宾阳县宇强金属加工厂的及注销材料》，证明宾阳县宇强金属加工厂经清算并注销的事实；6、《宾阳县新宇工贸有限公司的及开业材料》，证明新宇公司是由广西润宇工贸集团有限公司、宾阳县润宇林业有限公司投资，于2009年5月24日新设成立，与宾阳县宇强金属加工厂等其他任何企业不具有主体延续性的事实；7、《情况说明》、《委托书》、《代发工资协议书》，证明新宇公司向劳动者发工资的账号与宾阳县宇强金属加工厂发工资的账号一致，是因芦圩信用社导致，并非新宇公司与宾阳县宇强金属加工厂具有主体上的连续。 经过庭审质证，新宇公司对余宾才提交的《银行账户交易明细》、《未参保缴费证明》真实性、合法性和关联性无异议，本院予以确认。余宾才对新宇公司提交的《劳动合同书》《员工辞职申请审批表》、《收条》认为应由法院核实，并未提交反驳证据，本院对该证据予以采信。对新宇公司提交的《宾阳县宇强金属加工厂的及注销材料》、《宾阳县新宇工贸有限公司的及开业材料》、《情况说明》、《委托书》、《代发工资协议书》的真实性、合法性无异议，但对证明内容有异议，本院对该证据的真实性、合法性，予以确认，对证据内容，不予确认，具体理由在说理部分另行阐述。 经审理查明：宾阳县新宇轧钢有限公司是1996年12月5日经工商登记注册成立，2005年3月1日注销，宾阳县宇强金属加工厂是2005年2月6日成立，2009年5月25日注销，宾阳县新宇工贸有限公司是2009年5月24日成立，三个单位企业所在地在同一地点。余宾才于2007年3月10日开始入职宾阳县宇强金属加工厂继续工作，2009年5月25日宾阳县宇强金属加工厂注销后一直在新宇公司处车间从事轧钢相关工作。余宾才工作期间，新宇公司每年均与余宾才签订合同期限自当年1月1日至12月31日书面劳动合同，宾阳县宇强金属加工厂及新宇公司通过宾阳县农村信用社及邮政储蓄银行转账代发余宾才每月工资。2015年10月1日起新宇公司由于自身原因陆续有部分生产车间开始停工停产，2015年10月19日余宾才所在车间停工停产，新宇公司不再安排被告上班，要求余宾才填写“员工离职（辞职）申请审批表”，并在当天审批同意辞职。因就解除合同后赔偿事宜协商不下，余宾才作为申请人向宾阳县劳动人事争议仲裁委员会提出支付经济补偿金37511.6元及赔偿失业保险金47040元的仲裁请求，该仲裁委员会于2017年1月25日作出如下裁决：“一、本裁决生效之日起十日内，被申请人宾阳县新宇工贸有限公司一次性支付申请人余宾才解除劳动合同经济补偿金37511.6元。二、本裁决生效之日起十日内，被申请人宾阳县新宇工贸有限公司一次性支付申请人余宾才失业保险金损失12557.3元。”余宾才和新宇公司不服仲裁裁决，遂起诉至本院，请求判如所请。 另查明，余宾才工作期间，宾阳县新宇金属加工厂和新宇公司未为余宾才缴纳社会保险费，2011年2月24日至2015年9月21日新宇公司向余宾才每月随工资支付社会保险金共20762.7元。2015年7月20日新宇公司最后一次发放余宾才工资。在2015年10月至12月期间新宇公司有大量员工填写员工离职（辞职）申请审批表，新宇公司均当日审批同意。 本院认为，关于双方劳动关系存续期间的认定，双方当事人对余宾才于2007年3月10日入职宾阳县宇强金属加工厂的事实无异议，本院予以确认。根据查明的事实，宾阳县新宇轧钢有限公司是1996年12月5日经工商登记注册成立，2005年3月1日注销，宾阳县宇强金属加工厂是2005年2月6日成立，2009年5月25日注销，宾阳县新宇工贸有限公司是2009年5月24日成立，三个单位企业所在地在同一地点。余宾才2007年3月10日入职宾阳县宇强金属加工厂，宾阳县宇强金属加工厂依法注销后，宾阳县宇强金属加工厂变更名称为新宇公司，余宾才仍在新宇公司工作场所、工作岗位工作，只是劳动合同主体由宾阳县强金属加工厂变更名称为新宇公司，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条的规定，对双方的劳动关系存续期间自2007年3月10日开始的事实，本院予以确认。对新宇公司提交《宾阳县宇强金属加工厂的及注销材料》、《宾阳县新宇工贸有限公司的及开业材料》、《情况说明》、《委托书》《代发工资协议书》用以证明新宇公司与其他企业不具有主体延续性的证明内容，本院不予确认。根据《员工离职审批申请表》载明的离职申请和审批日期可认定双方于2015年10月17日解除劳动关系，余宾才工作年限应为2007年3月10日至2015年10月19日共计8年7个月零9天。 关于解除劳动合同补偿金的问题，新宇公司提交《员工辞职申请审批表》用以证明余宾才离职是因其个人原因向原告公司提出辞职，根据本院查明的事实，在2015年10月至12月期间新宇公司有大量员工填写员工离职（辞职）申请审批表，在相同时间段有大量员工由于自身原因申请辞职，不符合逻辑常理，对新宇公司称余宾才离职是因个人原因提出辞职的事实，本院不予确认。结合余宾才的陈述及新宇公司同类型劳动争议案件，本院确认新宇公司由于自身原因停工停产裁员，向余宾才提出并同意解除双方劳动合同关系的事实。余宾才主张解除劳动合同前十二个月的约平均工资为4413.13元，因工资发放记录为新宇公司掌握，而新宇公司未能提供，应承担举证不利的后果，故对余宾才主张解除劳动合同前十二个月的约平均工资为4413.13元，本院予以认可。新宇公司应支付余宾才解除劳动合同经济补偿金39718.17元（4413.13元/月×9个月）。余宾才主张数额为37511.6元，少于应付数额，视为对超出请求数额的放弃，对余宾才请求新宇公司支付解除劳动合同经济补偿金37511.6元的诉讼请求，本院予以支持。对新宇公司主张余宾才离职是个人自愿而发生，并非新宇公司解除劳动合同而导致，余宾才支付解除劳动合同经济补偿金主张，没有事实依据，本院不予认可。 关于失业保险金的问题，根据《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条规定“单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍”。新宇公司未为余宾才缴纳社会保险费，造成余宾才领取失业保险金待遇损失，是由于自身原因停工停产，向余宾才提出并同意解除双方的劳动合同关系，属于非因余宾才意愿中断就业，故余宾才请求支付失业保险金符合法律规定。根据《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条“失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定：（一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满一年可以领取3个月失业保险金；（二）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金；（三）累积缴费时间超过5年的，每超1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月”，根据以上规定，及广西自治区人力资源和社会保障厅《关于调整全区失业保险金标准的通知》（桂人社发〔2015〕26号）“累积缴费年限或视同缴费年限1-15年，失业保险金标准为980元”之规定，新宇公司应支付余宾才失业保险金损失33320元（980元/月×17个月×2倍），双方对新宇公司向余宾才每月随工资支付社会保险金共20762.7元的事实无异议，应当予以扣除，因此，新宇公司还应向余宾才赔偿失业保险金损失12557.3元（33320元20762.7元），对余宾才关于失业保险金损失的请求，本院予以支持。对新宇公司主张余宾才是个人原因向公司提出辞职，不符合领取失业保险金条件和其不能领取失业保险金，是因其自己原因导致的主张，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，《最高人民法院关于审理劳动争议纠纷案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条，《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条、第十八条、第三十六条，《关于调整全区失业保险金标准的通知》（桂人社发〔2015〕26号）之规定，判决如下： 一、宾阳县新宇工贸有限公司支付余宾才解除劳动合同经济补偿金37511.6元； 二、宾阳县新宇工贸有限公司赔偿余宾才失业保险金损失12557.3元。 案件受理费20元，由宾阳县新宇工贸有限公司负担15元，由余宾才负担5元。 上述款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或本院同级的被执行财产所在地的人民法院申请执行。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。 审 判 长  周玲艳 人民陪审员  梁翠莲 人民陪审员  农红梅 二〇一七年六月三十日 书 记 员  蓝书琪 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十三条【用人单位名称、法定代表人等的变更】用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。 第四十六条【经济补偿】有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条【经济补偿的计算】经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。 《中华人民共和国社会保险法》第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 《最高人民法院关于审理劳动争议纠纷案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。 用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；（二）用人单位以组织委派或任命形式对劳动者进行工作调动；（三）因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动；（四）用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同；（五）其他合理情形。 《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条单位应在与职工（含农民合同工）终止或者解除劳动关系之日起7日内履行以下责任：（一）将失业人员的名单报受理其失业保险业务的经办机构备案；（二）为失业人员出具终止或解除劳动关系的证明和参加失业保险缴费情况等有关材料；（三）书面告知失业人员到受理其就业服务与失业保险业务的经办机构办理求职登记、失业登记、申办失业保险待遇。 第十八条“失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定：（一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满一年可以领取3个月失业保险金；（二）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金；（三）累积缴费时间超过5年的，每超1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月” 在国家或自治区规定实行单位缴纳失业保险费制度前，失业人员按国家规定计算的工龄视同缴纳时间。在确定失业人员缴纳时间时，其视同缴费时间与实际缴纳时间合并计算。 第三十六单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍