山东省淄博市淄川区人民法院 刑 事 判 决 书 (2016)鲁0302刑初496号 公诉机关淄博市淄川区人民检察院。 被告人朱向军，男，住淄博市张店区。因涉嫌犯受贿罪，经淄博市淄川区人民检察院决定，于2016年8月10日被刑事拘留，同年8月26日被逮捕。 辩护人王峰，山东正大至诚律师事务所律师。 淄博市淄川区人民检察院以川检公诉刑诉[2016]422号起诉书指控被告人朱向军犯受贿罪提起公诉，淄博市中级人民法院于2016年11月10日指定本院管辖。本院于2016年11月28日经审查受理后，依法组成合议庭于2016年12月21日公开开庭审理了本案。淄博市淄川区人民检察院指派检察员孔瑶瑶出庭支持公诉，被告人朱向军及其辩护人王峰均到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 1、被告人朱向军于2011年春节至2016年8月，在担任淄博市规划局周村分局局长期间，利用审批规划手续的职务便利，分五次收受淄博联启房地产开发有限公司董事长鲍某现金共计人民币5.9万元，为其公司办理规划许可手续和规划验收手续方面谋取利益。 2、被告人朱向军于2010年至2013年，在担任淄博市规划局周村分局局长期间，利用审批规划手续的职务便利，分六次收受时任淄博盛康房地产开发有限公司副总经理徐某现金和银行卡共计人民币2万元，为其公司办理规划许可手续和规划验收手续方面谋取利益。 3、被告人朱向军于2013年至2015年，在担任淄博市规划局周村分局局长期间，利用审批规划手续的职务便利，分三次收受淄博天煜置业有限公司副总经理李某1价值人民币1.5万元的银座购物卡，为其公司办理规划许可手续方面谋取利益。 4、被告人朱向军于2011年至2013年，在担任淄博市规划局周村分局局长期间，利用审批规划手续的职务便利，分五次收受淄博美达集团有限公司总经理荣某银行卡和现金共计人民币6万元，为其公司办理规划许可手续方面谋取利益。 5、被告人朱向军于2016年6月，在担任淄博市规划局周村分局局长期间，利用审批规划手续的职务便利，收受山东同业建筑设计有限公司董事长柏某现金人民币2万元，为其亲友办理规划手续方面谋取利益。 6、被告人朱向军于2014年春节前，在担任淄博市规划局周村分局局长期间，利用审批规划手续的职务便利，收受周村区工商局局长张某1现金人民币1万元，为其引进的红星美凯龙项目办理规划许可手续方面谋取利益。 7、被告人朱向军于2010年至2015年，在担任淄博市规划局周村分局局长期间，利用审批规划手续的职务便利，分五次收受淄博盛世房地产开发有限公司总经理张某2现金共计人民币1.9万元，为其公司办理规划许可手续方面谋取利益。 8、被告人朱向军于2011年上半年，在担任淄博市规划局周村分局局长期间，利用审批规划手续的职务便利，收受淄博嘉居祥置业有限公司总经理宁某现金人民币1万元，为其公司办理规划许可手续方面谋取利益。 9、被告人朱向军在担任淄博市规划局一处副处长期间，利用负责张店区农村旧村改造项目前期规划预审的职务便利，为淄博张店鑫马房地产开发有限公司办理规划手续方面谋取利益，2011年至2013年，朱向军任淄博市规划局周村分局局长后分三次收受淄博张店鑫马房地产开发有限公司董事长耿某银行卡和现金共计人民币1.5万元。 10、被告人朱向军于2014年至2015年，在担任淄博市规划局周村分局局长期间，利用审批规划手续的职务便利，分二次收受山东通鼎置业有限公司解某价值人民币1万元银座购物卡，为其公司办理规划许可手续方面谋取利益。 综上所述，被告人朱向军在担任淄博市规划局周村分局局长期间，利用职务之便多次收受他人贿赂共计人民币23.8万元，为他人谋取利益。 针对上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人，并宣读出示了证人证言、书证、被告人供述和辩解等证据，认为被告人朱向军的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，请求依法惩处。 被告人朱向军对公诉机关的指控提出如下异议：1、公诉机关指控的第一节中，其于2016年8月初左右分两次收受鲍某的现金5万元，是想着退还，没来得及；2、公诉机关指控的第五节，其收受柏某的2万元，是想着退还，没来得及；3、公诉机关指控的第六节，张某1给其的1万元现金是引进项目的费用，不是受贿；4、公诉机关指控的第七节中，其中有2000元现金是其在住院期间，张某2与几个街道办事处、社区的书记一起去看望他时给他的，每个人都给了他2000元，这2000元不应当计入受贿数额；5、对于公诉机关指控的第九节，其与耿某是认识多年的朋友，收受的15000元的银行卡和现金均系人情往来；6、其于2014年向纪委廉政账户交了现金25000元和购物卡22000元，应当从受贿数额中扣除。 辩护人提出如下辩护意见：1、公诉机关指控的部分受贿事实不清，证据不足，不应当以犯罪论处；2、被告人朱向军于2014年向淄博市纪委上交的25000元现金和22000元银行卡，应该在公诉机关指控的受贿数额中予以扣除；3、被告人朱向军具有自首情节；4、被告人朱向军具有坦白情节；5、被告人朱向军在案发后积极退赃；5、被告人朱向军犯罪情节的社会危害性显著轻微；6、被告人朱向军对单位有突出贡献。 经审理查明： 1、被告人朱向军于2011年春节至2016年8月，在担任淄博市规划局周村分局局长期间，利用审批规划手续的职务便利，分五次收受淄博联启房地产开发有限公司董事长鲍某现金共计人民币5.9万元，为其公司办理规划许可手续和规划验收手续方面谋取利益。 2、被告人朱向军于2010年至2013年，在担任淄博市规划局周村分局局长期间，利用审批规划手续的职务便利，分六次收受时任淄博盛康房地产开发有限公司副总经理徐某现金和银行卡共计人民币2万元，为其公司办理规划许可手续和规划验收手续方面谋取利益。 3、被告人朱向军于2013年至2015年，在担任淄博市规划局周村分局局长期间，利用审批规划手续的职务便利，分三次收受淄博天煜置业有限公司副总经理李某1价值人民币1.5万元的银座购物卡，为其公司办理规划许可手续方面谋取利益。 4、被告人朱向军于2011年至2013年，在担任淄博市规划局周村分局局长期间，利用审批规划手续的职务便利，分五次收受淄博美达集团有限公司总经理荣某银行卡和现金共计人民币6万元，为其公司办理规划许可手续方面谋取利益。 5、被告人朱向军于2016年6月，在担任淄博市规划局周村分局局长期间，利用审批规划手续的职务便利，收受山东同业建筑设计有限公司董事长柏某现金人民币2万元，为其亲友办理规划手续方面谋取利益。 6、被告人朱向军于2014年春节前，在担任淄博市规划局周村分局局长期间，利用审批规划手续的职务便利，收受周村区工商局局长张某1现金人民币1万元，为其引进的红星美凯龙项目办理规划许可手续方面谋取利益。 7、被告人朱向军于2010年至2015年，在担任淄博市规划局周村分局局长期间，利用审批规划手续的职务便利，分五次收受淄博盛世房地产开发有限公司总经理张某2现金共计人民币1.9万元，为其公司办理规划许可手续方面谋取利益。 8、被告人朱向军于2011年上半年，在担任淄博市规划局周村分局局长期间，利用审批规划手续的职务便利，收受淄博嘉居祥置业有限公司总经理宁某现金人民币1万元，为其公司办理规划许可手续方面谋取利益。 9、被告人朱向军在担任淄博市规划局一处副处长期间，利用负责张店区农村旧村改造项目前期规划预审的职务便利，为淄博张店鑫马房地产开发有限公司办理规划手续方面谋取利益，2011年至2013年，朱向军任淄博市规划局周村分局局长后分三次收受淄博张店鑫马房地产开发有限公司董事长耿某银行卡和现金共计人民币1.5万元。 10、被告人朱向军于2014年至2015年，在担任淄博市规划局周村分局局长期间，利用审批规划手续的职务便利，分二次收受山东通鼎置业有限公司解某价值人民币1万元银座购物卡，为其公司办理规划许可手续方面谋取利益。 综上，被告人朱向军利用其担任淄博市规划局一处副处长、淄博市规划局周村分局局长的职务便利，收受他人贿赂共计人民币238000元，为他人谋取利益。 另查明，淄博市规划局系机关法人，2003年5月至2010年7月，被告人朱向军任淄博市规划局一处副处长，2010年7月至案发前，任淄博市规划局周村分局局长；淄博市规划局一处具有负责淄博市张店区内规划项目的受理、实施和监督检查的职能，淄博市规划局周村分局具有负责周村区内规划项目的管理审批工作的职能。 案发后，被告人朱向军已向检察机关上缴全部涉案赃款。 上述事实，有公诉机关当庭举证并经质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 1、证人证言 证人鲍某的证言，证实其系淄博联启房地产开发有限公司董事长兼总经理，其在2011年春节、2012年春节、2013年春节以走访名义送给被告人朱向军现金共计人民9000元；2016年7月底8月初的一天，其以朱向军身体不好，前去看望为由，在朱向军的办公室送给朱向军现金人民币2万元，并提出希望加快其公司开发的天香苑的验收竣工手续，第二天，其又去朱向军办公室并提出希望加快其公司开发的天香苑的验收竣工手续，以让朱向军看病为由送给朱向军现金人民币3万元；其送给朱向军这些钱一是为了感谢朱向军任局长期间对其公司的支持，二是希望和朱向军搞好关系，对其公司开发房地产继续给予帮助。 证人徐某的证言，证实其原系淄博盛康房地产开发有限公司的副总经理，其根据公司董事长刘某的安排，于2010年中秋节、2011年春节、2012年春节和中秋节、2013年春节，以过节走访的名义送给被告人朱向军共计现金人民币1万元，目的是和朱向军搞好关系，对公司的发展有帮助；2011年9月份，其根据公司的安排到朱向军办公室送给朱向军一张1万元的建设银行的银行卡，目的是办理其公司开发的拥军小区的规划手续。 证人刘某的证言，证实其系淄博盛康房地产开发有限公司的董事长，其安排徐某送给被告人朱向军现金、银行卡共计人民币2万元，其证言与徐某的证言相互印证一致。 证人李某1的证言，证实其系淄博天煜置业有限公司副总经理，其于2013年到2015年，每年春节前送给被告人朱向军5000元共计15000元的购物卡，目的是感谢朱向军对其公司项目的规划手续的顺利办理。 证人荣某的证言，证实其系淄博美达集团有限公司总经理兼董事长，其于2011年至2013年，为和被告人朱向军搞好关系顺利办理公司房地产开发项目的规划手续，送给朱向军银行卡和现金共计人民币6万元。 证人柏某的证言，证实其系山东同业建筑设计有限公司董事长，因为公司业务的关系认识了被告人朱向军，2016年6月中旬，其在朱向军的办公室送给朱向军现金人民币2万元，目的是尽快把其表哥赵军的一套房子的规划手续批下来，后来这个规划手续很快批了下来。 证人张某1的证言，证实其系周村区工商局局长，周村区工商局于2013年5月份引进了一个项目名为“周村红星美凯龙家具商场”，由山东凯宇置业公司负责建设，2014年春节前，为加快该项目规划手续的办理，其受山东凯宇置业董事长单继孝的委托，到被告人朱向军的办公室送给朱向军现金人民币1万元，大约到2015年这个项目的规划手续办好了。 证人张某2的证言，证实其系淄博盛世房地产开发有限公司总经理，2010年7月份到2013年，其为了公司项目规划手续的顺利办理，送给朱向军共计现金人民币17000元；2015年年底，朱向军因为生病在北京301住院期间，其与周村丝绸路办事处书记苏瑞刚、建国村书记梅立波一起到医院看望朱向军，他们三人每人送给朱向军现金人民币2000元。 证人宁某的证言，证实其系淄博嘉祥置业有限公司的总经理，2011年上半年，为了其公司开发的城市经典二期的住宅楼、商业楼的规划手续的尽快办理，其到被告人朱向军家中送给朱向军现金人民币1万元，过了时间不长，手续就批下来了。 证人耿某的证言，证实其系淄博张店鑫马房地产开发有限公司董事长，2011年春节前后，朱向军当时从淄博市规划局规划一处调到周村区规划局干局长，其和淄博市规划局原副局长郭乃焕一起去周村看朱向军，其在朱向军的办公室送给朱向军一张5000元的银行卡，2012年春节前后，其到朱向军办公室送给朱向军一张5000元的银行卡；2013年下半年，朱向军大儿子考上大学后，朱向军和他的同事到其公司的餐厅吃饭，吃完饭后，其送给朱向军现金5000元，说给他孩子上学贺贺；给朱向军这15000元钱一是感谢朱向军在淄博市规划局规划一处任副处长期间，对其公司开发的项目的规划手续的顺利办理，二是想和朱向军搞好关系，在周村拓展拓展业务。 证人解某的证言，证实其系山东通鼎置业有限公司的总经理，2014年到2015年，其送给被告人朱向军共计价值人民币1万元的银座购物卡，目的是为了其公司的建设项目的规划手续能顺利办理。 证人李某2的证言，证实其系淄博市规划局周村分局办公室主任，负责后勤、人事管理、财务等事项的管理工作，2016年上半年，被告人朱向军曾经交给其一个中号的牛皮信封，说是一个建设单位在办理业务时给他的，让其先保管着，等这个单位的手续办理完后一块退回去，其在信封皮上写上时间，并用订书机把信封口装订起来，锁在档案室的柜子里。 证人李某3的证言，证实其于2010年7月任淄博市规划局周村分局办公室主任，2015年12月任淄博市规划局周村分局副局长，在2014年被告人朱向军在他办公室给其25000元现金，让其匿名交到纪委廉政账户里，并让其保管好单据，还给其2万元左右的银座购物卡，让其代他交到淄博市规划局人事科，这些现金和购物卡其交上后和朱向军汇报了，相关单据其都保管着；朱向军给其的现金和购物卡其不清楚是哪里来的，朱向军没有对其说过；朱向军大约在2012年的时候，和其一起到周村区公路局，在一个办公室朱向军把一个装着钱的信封退给了一个公路局的领导，具体多少钱其不清楚，看着有1到2万元现金的样子，朱向军除了这次没有通过其向其他单位或个人退钱的情况。 证人王某的证言，证实其系被告人朱向军的妻子，2010年8月10日早上，其在打扫房间时发现在其家中北卧室衣橱下面的抽屉里放着几个信封，里面装着现金，其中两个大信封分别装着2万元现金，一个小信封装着2万元现金，另一个小信封装着1万元现金，一共7万元现金，这些现金应该都是朱向军放在里面的，朱向军没和其说过现金的来源。· 2、书证 银行账户交易明细、存取款凭条，证实徐某、荣某、耿某等人送给被告人朱向军的银行卡以及被告人朱向军本人银行账户的存取情况。 现金照片（打印件），证实2016年5月3日，被告人朱向军交给李某2保管的现金为2万元。 建设工程规划许可证、建设工程竣工规划验收合格证审批表及合格证等相关书证，证实被告人朱向军帮助本案所涉相关单位和个人办理规划手续的事实。 统一社会信用代码证书，证实淄博市规划局系机关法人。 淄博市机构编制委员会办公室文件等相关书证，证实淄博市规划局一处具有负责张店区规划项目的受理、实施和监督检查的职能，淄博市规划局周村分局具有承担周村区各类建设项目规划管理工作的职能。 淄博市规划局证明、干部任免审批表等相关书证，证实被告人朱向军的任职情况。 扣押清单及照片、收款收据，证实被告人朱向军已向检察机关上缴全部涉案赃款。 发破案说明，证实案件的揭发侦破经过及被告人朱向军系被传唤到案。 户籍证明，证实被告人朱向军在作案时已达到完全刑事责任年龄。 4、被告人供述和辩解 被告人朱向军对以上事实予以供认，其供述与上述证据相互印证一致。 对于公诉机关指控的第一节、第五节，被告人朱向军辩解称其在2016年7月底8月初分两次收受鲍某给予的现金人民币5万元及收受柏某的现金2万元，其是想退还没来得及，经查，朱向军在其办公室收受该7万元现金后，并未将该笔现金向单位上缴并向其他工作人员汇报并说明情况，而是将该三笔现金带回家中保管，应认定其具有受贿的主观故意，该辩解意见依法不能成立。 对于公诉机关指控的第六节，被告人朱向军当庭辩解称张某1给其的1万元钱是个人招商引资给其的费用，与其职权无关，经查，证人张某1的证言及被告人朱向军在侦查阶段的供述均能证实张某1在给朱向军该1万元现金时，明确提出希望加快办理周村红星美凯龙家具商场项目的规划手续，朱向军收受该1万元现金后用于平时花销，相关书证亦证实淄博市规划局周村分局于2014年8月份对该项目颁发了建设用地规划许可证，因此，被告人朱向军的该辩解意见依法不能成立。 对于公诉机关指控的第七节，被告人朱向军辩解称其于2015年因病在北京住院期间，张某2到医院去看望给其的2000元现金系正常人情往来，不应计入受贿数额，经查，张某2为给淄博盛世房地产开发有限公司谋取利益，借被告人朱向军生病住院之机给予其现金，应当计入被告人朱向军的受贿数额，因此，该辩解意见依法不能成立。 对于公诉机关指控的第九节，被告人朱向军辩解称其与耿某系认识多年的认识的朋友，耿某给予其现金和购物卡系感情投资。经查，被告人朱向军在侦查阶段的供述及证人耿某的证言，均证实耿某给予朱向军现金、银行卡是为了感谢其在担任淄博市规划局一处副处长期间，为其公司顺利办理规划手续和希望在周村拓展业务，且耿某给予被告人朱向军银行卡、现金的数额，已超出正常的感情投资范围，因此，被告人的该辩解意见依法不能成立。 对于被告人朱向军提出的其于2014年向淄博市纪委上交的25000元现金和22000元银行卡应从受贿数额中扣除的辩解意见。经查，证人李某3的证言证实被告人朱向军委托其上交现金和购物卡时，并未具体说明相关问题及款项的来源，朱向军在侦查阶段的供述亦证实其上交的现金和购物卡与公诉机关指控的事实没有关联性，因此被告人朱向军的该辩解意见依法不能成立。 本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 本院认为，被告人朱向军作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立，本院予以采纳，被告人朱向军归案后如实供述所犯罪行，并积极上缴全部涉案赃款，对其可以从轻处罚。辩护人关于被告人朱向军具有坦白情节、案发后积极退赃的辩护意见成立，本院予以采纳，其他辩护意见与事实或法律不符，本院依法不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人朱向军犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月10日起至2019年8月9日止；罚金自判决生效后十日内缴纳完毕。） 二、涉案赃款由检察机关依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李佳霖 审 判 员  余宝珠 人民陪审员  王立娟 二〇一七年六月十九日 代理书记员  司丽俊