广西壮族自治区宾阳县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）桂0126刑初135号 公诉机关广西壮族自治区宾阳县人民检察院。 被告人廖梦真，男，1986年3月15日出生于广西宾阳县，汉族，初中文化，农民，住广西宾阳县。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，于2016年7月9日被宾阳县公安局刑事拘留，同年8月13日被执行逮捕。现羁押于宾阳县看守所。 被告人廖某某，男，1970年11月9日出生于广西宾阳县，汉族，高中文化，农民，住广西宾阳县。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，于2016年7月9日被宾阳县公安局刑事拘留，同年8月13日被执行逮捕。现羁押于宾阳县看守所。 宾阳县人民检察院以宾检刑诉[2017]103号起诉书指控被告人廖梦真、廖某某犯聚众冲击国家机关罪，于2017年4月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于2017年5月18日公开开庭审理了本案。宾阳县人民检察院检察员梁娜、被告人廖梦真、廖某某到庭参加诉讼。现已审理终结。 宾阳县人民检察院指控：2016年6月26日，被告人廖梦真的女儿廖某7在宾阳县工业园区内溺水死亡。被告人廖梦真因女儿溺亡事件与工业园区就赔偿款协商不下后，为达到给政府施压目的，其于2016年7月8日纠集被告人廖某某及廖某1、廖某2、廖某3、廖某4、廖某5、廖某9（均另案处理）等人到宾阳县人民政府门前以拉横幅、使用小轿车和垃圾箱堵大门、敲鼓、烧香跪拜等方式冲击人民政府，持续时间将近12个小时，严重扰乱国家机关的办公秩序，造成了恶劣的影响。被告人廖梦真系该事件的组织者，被告人廖某某系该事件的积极参加者。 上述事实，公诉机关提供了受案登记表、立案决定书、户籍证明、抓获经过、自述材料、证人廖某1、廖某2、廖某3、廖某4、廖某5、廖某6等人的笔录、被告人廖梦真、廖某某的供述、现场勘验笔录、监控视频截图照片辨认等证据。公诉机关认为被告人廖梦真、廖某某聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款的规定，构成聚众冲击国家机关罪。提请本院依法惩处。 被告人廖梦真、廖某某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，无证据提交。 经审理查明：2016年6月26日，被告人廖梦真的女儿廖某7在宾阳县工业园区内溺水死亡。被告人廖梦真因女儿溺亡事件与工业园区就赔偿款协商不下后，为达到给政府施压目的，其于2016年7月8日纠集被告人廖某某及廖某1、廖某2、廖某3、廖某4、廖某5、廖某9（均另案处理）等人到宾阳县人民政府门前以拉横幅、使用小轿车和垃圾箱堵大门、敲鼓、烧香跪拜等方式冲击人民政府，持续时间将近12个小时，严重扰乱国家机关的办公秩序，造成了恶劣的影响。被告人廖梦真系该事件的组织者，被告人廖某某系该事件的积极参加者。 认定以上事实的证据有： 1.受案登记表、立案决定书，证实：2016年7月8日14时58分许，宾阳县公安局110指挥中心指令，接警后组织警力赶往现场了解得知，黎塘镇高塘村村民因小孩在黎塘工业园区溺亡，在黎塘镇政府拉横幅并用小轿车和垃圾箱堵住政府大门，致使政府工作无法进行的事实。2016年7月18日，宾阳县公安局对廖某6等人聚众冲击国家机关案立案侦查。 2.抓获经过，证实：2016年7月9日4时许，宾阳县公安局民警在宾阳县黎塘镇政府门前抓获涉嫌聚众冲击国家机关的被告人廖梦真、廖某某等人。 3.户籍证明，证实：被告人廖梦真、廖某某的基本身份情况，二人作案时均已达完全刑事责任年龄。 4.办案说明，证实：本案中廖梦真等人聚众冲击国家机关案等的视频证据资料是宾阳县公安局执法记录仪和摄像机拍摄所得。 5.现场勘验检查工作记录、提取痕迹物证登记表，证实：2016年7月8日16时13分至2016年7月9日5时03分，宾阳县公安局民警对现场进行勘验的过程，并依法提取红布白字横幅四条、红色鼓一个、白色扩音器一个。 6.现场方位图、现场照片，证实：案发现场位于广西宾阳县黎塘镇仁爱路黎塘镇政府门前，以及案发当时黎塘镇政府门前静坐人群、所拉横幅、被收缴物品等情况。以及现场方位情况。 7.证人叶某、刘某、李某、欧某、韦某1的自述材料，证实：2016年7月8日，黎塘镇高塘村村民聚众冲击黎塘镇政府，扰乱政府工作秩序的事实经过。 8.证人邱某的证言，证实：其系宾阳县综治专干。2016年7月8日16时许，黎塘镇高塘村民到韦全修家打砸并聚众冲击黎塘镇政府，拉横幅，用小轿车和垃圾箱堵住政府门口，阻止政府工作人员正常出入致使工作无法进行。 9.证人叶某的证言，证实：其系人民武装部部长。2016年7月8日14时40分许，其接黎塘镇人大主席覃东的电话到黎塘镇政府参与协商黎塘镇高塘村村民小孩在黎塘工业园区溺亡事件。该村村民在政府内协商不下，便到莲花区韦某2家中打砸。当日17时许，其回到到黎塘镇政府，看到该村村民在政府门口拉横幅，并用小轿车（车牌号桂Ａ×××××4）和垃圾箱围堵政府大门，致使政府工作无法进行，直至次日凌晨3时30分许公安民警及政府工作人员才强制清场。 10.同案人廖某6的供述，证实：2016年7月8日15时许，其因不满施工方“杨三”对其孙女在工业园区溺亡事件的赔偿方案，与其儿子廖梦真、廖某4，其兄弟廖全胜、廖某某及同村村民一同到黎塘镇政府，想通过政府给“杨三”施压协商解决。因政府不同意打电话给“杨三”，其便组织人到政府征地组组长韦某2家中进行打砸，打砸期间廖某4带人到黎塘镇政府门口拉横幅去了。当日22时许，其离开韦某2家去到镇政府门前，看到政府门前和公路上拉有两条白色横幅，政府大门被垃圾箱和汽车堵住，造成政府不能正常通车，办公秩序扰乱。其一伙人在镇政府门口静坐，直至次日凌晨3时许被公安民警带离现场。 11.同案人廖某4的供述，证实：2016年7月8日14时许，因不满施工方对其侄女在工业园区溺亡事件的赔偿方案，其与其父亲廖某6，两个叔叔廖某某、廖某10，弟弟廖梦真以及廖某11等人到黎塘镇政府向政府施压。在镇政府协商不下，其一伙人便到韦某2家中进行打砸。打砸过后，其去到黎塘镇政府，看到村里有一百多人聚集在政府门口，有人用垃圾箱、汽车等东西堵住政府门口。其与廖前真到市场上买了四条白布回到村中找人用红色油漆制作横幅拿到政府门口挂起来。当日23时许，其父亲廖某6与弟弟廖梦真在镇政府大门前点蜡烛、点香、烧纸钱、敲鼓。经劝阻无效后，公安民警将其一伙人带离现场。 12.同案人廖某2的供述，证实：2016年7月8日13时许，其接到连襟廖梦真的电话，叫其到黎塘镇政府和政府领导协商廖梦真女儿死亡一事。当日17时许，其驾驶一辆灰色大众速腾小轿车（车牌号桂Ａ×××××）来到黎塘镇政府。在政府内，廖梦真等人与政府协商不下，廖梦真等人便喊其将车停到政府大门口阻碍所有车辆通行。21时许，廖梦真的同胞兄弟拿横幅到政府正门和马路上拉起来。其将车停在政府大门，直至23时许才离开。 13.同案人廖某5的供述，证实：因其堂弟廖梦真的女儿在工业园区溺亡事件的赔偿问题，其于2016年7月8日15时许与廖某某、廖某6、廖梦真等人到黎塘镇政府，希望政府出面找来施工方“杨三”进行协商。但“杨三”一直不出面解决问题，其一伙人便为泄愤到政府征地负责人韦某2家中进行打砸。当日17时许，其带人回到黎塘镇政府，看到廖梦真推垃圾箱堵住政府门口，一群人坐在政府门口。22时许，其一伙人在政府门口和马路拉了四条白色横幅，廖梦真一直在门口烧香、撒冥币、敲鼓。至次日凌晨3时许，在公安民警多次劝说无效后，其一伙人被强制带离现场了。其称组织该事件的是廖某某、廖某6和廖梦真。 14.同案人廖某1的供述，证实：因其侄子廖梦真的女儿在工业园区溺亡事件的赔偿问题，2016年7月8日14时许，其与堂哥廖某6、堂弟廖某10、廖某某、侄子廖梦真、廖某4等人到黎塘镇政府处理。因与政府协商不下，当日17时许，其与廖梦真、廖某某把一个大型垃圾箱推到政府大门中间，廖某4、廖梦真又拉好之前准备好的横幅，有人开一辆轿车停到大门口。村里陆续又来了三四十人围堵镇政府，到了当日22时许，有人拉来舞龙用的大鼓到门口，廖梦真、廖某4、廖某9在门前敲鼓。至次日凌晨3时许，在公安民警多次劝说无效后，其一伙人被强制带离现场了。其称组织该事件的是廖某6和廖梦真。 15.同案人廖某3的供述，证实：2016年7月8日14时许，其接到廖梦真、廖某4的电话，叫其带人到莲花区韦某2家协商廖梦真女儿死亡一事，其不同意叫人去。后其自己前往莲花区，看到廖梦真、廖某4、廖某11在韦某2家楼下喊开门，韦某2没开门。然后其又到黎塘镇政府门口，看到很多群众在政府门口外围观，政府门口被一个大垃圾桶和一辆灰色小轿车挡住。当日22时许，廖梦真、廖某9和廖某4在政府门前拉横幅，其上前帮忙。后廖前真从村里拉来一个大鼓放在政府门口，其常在村中红白喜事时敲鼓，便上前敲打大鼓，几分钟后换廖梦真敲。次日凌晨3时许，其便回家了。 16.被告人廖梦真的供述，证实：因不满施工方对其女儿在工业园区溺亡事件的赔偿方案，2016年7月8日14时许，其组织村里年轻人，其父亲廖某6和其叔廖某某负责组织年纪大点的人，一共组织了10余人到黎塘镇政府找到人大主席覃东，要求政府妥善处理该事情。因与政府协商不下，其与廖某6、廖某某又组织来本村群众约40人围堵镇政府大门，其推了一个垃圾箱堵住大门。期间其又叫来连襟廖某2开车堵拦政府门口。当日17时许，其哥廖某4叫了本村10余人去莲花小区韦某2家。过后其也过到韦某2家，在其家门口点香祭拜其女儿，韦某2一直不出来，直至22时许，其返回到镇政府门口。其看到政府门口和街上挂有四条红字白色布条横幅。接着其又在镇政府门前点香祭拜其女儿，后其堂弟廖某9拉来一个牛皮鼓，其便击打牛皮鼓到次日凌晨0时许才停止。当时廖某6、廖某某等人在政府内与政府领导协商但未果，其一伙人在政府门口静坐至凌晨4时许，公安民警要拆下横幅，其上前阻止，便被强制带离现场了。 17.被告人廖某某的供述，证实：因其侄子廖梦真的女儿在工业园区溺亡事件的赔偿问题，2016年7月8日14时许，廖梦真来找其一同去黎塘镇政府处理。廖梦真他们带着事先准备好的横幅和同村弟兄100余人去到黎塘镇政府，其于15时许才来到政府，因其文化较高，会说话，且是溺亡小孩的叔公，村里人就委托其与廖全胜、廖某4、廖某5、廖仁真等人和政府谈判，并要求政府赔偿120万元人民币。期间，廖梦真等人到政府门口拉横幅，其帮廖梦真推垃圾箱堵政府大门，廖梦真又叫人开车停在政府大门，其哥廖某6带人到莲花区一名干部家打砸。直至次日凌晨4时许，许多群众都撤回去了，剩下其与廖某6、廖某10、廖梦真等12人被公安民警带离现场了。 上述证据经庭审举证、质证，本院确定为本案的定案依据。本案事实清楚，证据充分。 本院认为，被告人廖梦真、廖某某聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，使国家机关尊严受到损害，破坏了人民群众遵纪守法的良好风气，造成恶劣的社会影响。被告人廖梦真、廖某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款的规定，构成聚众冲击国家机关罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人廖梦真起组织、指挥作用，系首要分子；被告人廖某某系积极参加者。被告人廖梦真、廖某某归案后均如实供述自己的罪行，认罪态度较好，本院依法从轻处罚。为严肃国法，维护社会公共秩序，保障国家机关正常的工作秩序和尊严，打击犯罪，根据被告人廖梦真、廖某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款的规定，判决如下： 一、被告人廖梦真犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑五年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月9日起至2021年7月8日止。） 二、被告人廖某某犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月9日起至2017年7月8日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的。应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  邵健锐 人民陪审员  杜美燕 人民陪审员  覃小君 二〇一七年六月九日 书 记 员  庞 露 附相关法条 《中华人民共和国刑法》 第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。 多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。