山东省临沂市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁13民终1934号上诉人（原审被告）：山东大启机械有限公司，临沭县经济技术开发区常林西大街与金水路交汇处。法定代表人：莫天言，经理。委托诉讼代理人：朱孔行，山东临正律师事务所律师。委托诉讼代理人：马晓红，女，1970年7月9日出生，汉族，该公司职工。被上诉人（原审原告）：许子娇，女，1968年1月13日出生，汉族，居民，住临沭县。委托诉讼代理人：李培安，山东沂蒙律师事务所执业律师。上诉人山东大启机械有限公司（以下简称大启公司）因与被上诉人许子娇追偿权纠纷一案，不服山东省临沭县人民法院（2019）鲁1329民初7247号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月10日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。大启公司上诉请求：1.依法撤销（2019）鲁1329民初7247号民事判决，并改判驳回被上诉人诉讼请求；2.上诉费用由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定部分事实不清，适用法律不当，一审判决错误。第一、上诉人承担被上诉人缴纳医疗保险费的期间应为2007年1月1日开始至退休时止（2018年12月），上诉人不应承担被上诉人在上诉人处工作之前和退休之后补交的医保费用。上诉人作为用人单位，只负有对被上诉人在上诉人处工作的期间医保费用承担缴纳的责任。上诉人于2006年12月30日成立，被上诉人于2007年1月1日由山东常林机械集团股份有限公司调至上诉人处工作，2007年以前的社保（养老、工伤、失业三险）由山东常林机械集团股份有限公司统一缴纳，2008年以后由上诉人统一缴纳（三险），2010年开始缴纳五险。上诉人对于被上诉人不在上诉人处工作期间的医保费用没有缴纳的义务。第二、一审法院认定被上诉人补缴的医疗保险费用全部由上诉人承担没有法律依据。根据《临沂市城镇基本医疗保险规定》第11条第3款“职工符合退休（职）条件办理退休（职）手续时，达不到基本医疗保险最低缴费年限的，可以办理一次性补缴，其中，因单位欠缴造成缴费年限不足的，由单位和职工个人分别按照欠缴年度的缴费基数和比例补缴；其他原因造成缴费年限不足的，由本人以退休时上年度全市职工平均工资为基数按照规定比例补缴”的规定，被上诉人在退休时如基本医疗保险缴费年限不足的，对于因用人单位欠缴的造成年限不足的由用人单位对于欠缴年度部分补缴，其他原因造成不足的由本人补缴。本案上诉人对被上诉人2007年1月至2010年8月期间欠缴部分承担补缴责任，其他期间的补缴费用不应由上诉人承担。第三、基本医保补缴的缴费比例由8%调整为只按单位缴费比例缴纳，个人缴费比例部分不再缴纳，并不是规定了退休后的全部补缴费用都应当由用人单位承担。“临劳社发（2009）94号”文件内容为是对补缴费用比例由8%调到6%的调整规定，即医疗保险补缴的缴费比例原来按单位缴费比例（6%）和个人缴费比例（2%）之和8%缴纳，调整为只按单位缴费比例6%缴纳，自2009年6月1日起按6%的缴费比例进行补缴，个人缴费比例部分不再缴纳。个人缴费比例部分不再缴纳并不是指医疗保险补缴时不论什么原因都由单位承担补缴费用，而个人无论什么情况不承担补缴费用。因单位欠缴的单位补缴时按6%补缴，其他原因的应由个人补缴时也是按6%补缴。第四、被上诉人在不同的用人单位工作时应由各自用人单位承担各自医疗保险缴纳的责任，一审法院将保险缴纳责任合并计算合部由上诉人承担，没有法律依据。一审法院认为，被上诉人自1991年在山东手扶拖拉机制造厂工作，2006年前在山东常林机械集团股份有限公司工作，在2007年1月1日被调到上诉人处工作，被上诉人原在山东常林机械集团股份有限公司的工作年限合并计算为上诉人的工作年限，一审法院按《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定认定山东常林机械集团股份有限公司未缴纳医保费的责任由上诉人承担，适用法律错误。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应当支持”，该规定只适用在计算解除劳动合同经济补偿金时工作年限时可以合并计算，没有规定缴纳社会保险的责任也可以合并计算。上诉人与山东常林机械集团股份有限公司是两个独立的法人，应各自独立承担责任，被上诉人在山东常林机械集团股份有限公司工作期间的医疗保险费缴纳责任应当由山东常林机械集团股份有限公司承担。综上所述，一审法院认定事实不清、适用法律错误，判决错误。许子娇辩称，一审认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，请求二审驳回上诉人上诉，维持原判。许子娇一审诉讼请求：依法判决被告给付原告为其所垫付的社会保险费20040元。一审法院认定事实：山东常林农业装备股份有限公司（以下简称“常林农装公司”）成立于2006年12月30日，后于2017年4月13日更名为山东大启机械有限公司，常林农装公司的所有债权债务由大启公司承继。许子娇于1991年3月份到山东手扶拖拉机制造厂工作，1997年4月8日，山东手扶拖拉机制造厂更名为山东常林机械集团股份有限公司（以下简称“常林集团”）。常林农装公司成立时常林集团持股99.98%，后于2014年5月15日变更为0%。2007年1月1日，常林集团将许子娇调整至常林农装公司工作。2018年底，许子娇在大启公司退休时需补缴17年3个月的医疗保险。许子娇于2019年1月7日补缴了上述医疗保险费用39845.28元。后许子娇要求大启公司返还其支付的上述费用，大启公司于2019年4月12日向其转账支付19922.64元。许子娇主张应由大启公司承担其补缴的医疗保险，为证实其主张，其提交公司名称变更通知和临沂市劳动和社会保障局临劳社发【2009】94号文件一份予以证实，上述文件载明：“自2009年6月1日起，城镇职工医疗保险参保职工符合退休（职）条件办理退休（职）手续，需补缴满基本医疗保险最低缴费年限的，补缴时的缴费比例由单位缴费比例与个人缴费比例之和调整为单位缴费比例，个人缴费比例部分不再缴纳。”大启公司对上述证据不予认可，称对其关联性有异议。大启公司主张涉案医疗保险应由原告个人缴纳，为证实其主张，其提交企业登记信息和临沂市城镇基本医疗保险规定一份予以证实，许子娇质证称对真实性无异议，但对其证明目的有异议。一审法院认为，用人单位为劳动者缴纳医疗保险金属于行政征收范畴，但劳动者要求单位返还其垫付的单位应承担部分，系劳动者向用人单位主张因单位不履行劳动合同义务而受到的损失，属于民事案件受案范畴。依法为劳动者缴纳医疗保险费系用人单位的法定义务，许子娇退休时先行垫付其医疗保险费后，用人单位应将由单位承担的医疗保险费返还给许子娇。本案中许子娇自1991年起就在常林集团工作，2007年非因本人原因被调至常林农装公司工作，其原在常林集团的工作年限应合并计算为在常林农装公司的工作年限。因大启公司承继了常林农装公司的所有债权债务，故应由大启公司将许子娇垫付的医疗保险费返还给许子娇。许子娇于2019年1月7日补缴医疗保险费，诉讼时效应从此时开始计算，故未超出诉讼时效。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第二十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条、参照临沂市劳动和社会保障局临劳社发【2009】94号文件之规定，判决：山东大启机械有限公司于本判决生效后十日内返还许子娇已垫付的医疗保险费19922.64元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费301元减半收取150.5元，由山东大启机械有限公司负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。提交劳动合同一份，证明该合同是被上诉人与常林集团于2006年7月1日签订的，上诉人于2006年12月30日成立，2007年1月1日被上诉人由常林集团调整到上诉人处工作，上诉人和常林集团是两个独立的法人单位，2006年12月30日由常林集团出资成立常林农装公司，2017年4月份常林农装公司更名为大启公司，对于被上诉人在2006年12月30日前的医疗保险费上诉人没有补交的义务。对于上诉人欠交的2007年1月至2010年8月期间3年零8个月，按照规定计算医疗保险费用应当是7000多元，上诉人已经向被上诉人支付了19922.64元，上诉人的补交责任已经承担完毕。许子娇质证意见：对该证据真实性无异议，该证据不属于新证据，常林集团和上诉人的关系是在以前是隶属关系，上诉人系常林集团的一个钣金车间，被上诉人从1991年参加工作直到退休一直在里面工作，从来未接到过调令，也不知道谁给调整的工作。对该证据的认定将在本院认为部分一并阐述。本院认为，追缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的职责，缴纳义务人对社会保险费数额、范围有异议，不属于法院民事案件审理的范围。故上诉人关于被上诉人在常林集团工作期间及其办理退休后的医疗保险费应否由其缴纳，不属于本案审理范围。本案是追偿权纠纷，其基础法律关系是许子娇办理退休时先行替代上诉人履行了征缴部门已经确定的医疗保险费缴纳义务，从而获得了向上诉人追偿的权利，一审支持被上诉人诉讼请求，于法有据，并无不当。综上所述，山东大启机械有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费301元，由上诉人山东大启机械有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  李国栋审判员  王海涛审判员  李大军二〇二〇年六月四日书记员  张 寒