新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院 民 事 判 决 书 （2017）新4002民初672号 原告：孙爱辉，男，汉族，1982年3月5日生，个体工商户，住伊宁市。 委托代理人：任勇刚，新疆任远律师事务所律师。 被告：古如意，男，汉族，1971年7月25日生，个体工商户，住伊宁市。 委托代理人：申浩，新疆秉政律师事务所律师。 被告：焦爱贞（系古如意妻子），女，汉族，1972年10月8日生，个体工商户，住伊宁市。 原告孙爱辉诉被告古如意、焦爱贞房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员董文适用简易程序公开开庭进行了审理。原告孙爱辉的委托代理人任勇刚、被告古如意及其委托代理人申浩到庭参加诉讼，被告焦爱贞经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告孙爱辉诉称：2015年12月16日，原、被告签订协议书一份，约定被告古如意将位于伊宁市开发区北京路农贸市场"海鲜盛宴餐厅"一楼两个门面及二楼、三楼商铺，共三层约2700㎡出租给原告经营使用，租赁期限为五年，自2016年4月1日至2021年3月31日止，并约定租赁费用。后伊宁市公安消防大队于2016年11月2日下发伊市公消即字（2016）第0080号责令立即改正通知书、于2016年11月3日下午下发伊市公消限字（2016）第2111号责令限期改正通知书，原告才得知被告古如意交付的租赁物未经消防验收合格，造成原告停业。遂原告要求被告古如意处理，但其并未处理，造成被消防部门强制停业。被告古如意的转租行为未经产权人同意，违反合同约定，故诉至法院，请求判令：1、依法解除原告与被告古如意于2015年12月16日签订的协议书；2、两被告返还租赁费703,287.6元；3、两被告赔偿经济损失10万元；4、两被告承担本案诉讼费用。 被告古如意辩称：原告要求解除合同的理由是消防原因，被告出租给原告的商铺已经工程竣工验收且被告已履行消防验收义务。原告所述本案是因其经营的餐厅消防验收未过关，餐厅已由原告重新注册登记，故原告的诉讼请求不能成立，应依法驳回。我方将根据案件审理情况对原告拖欠的租金35万元进行反诉或另行起诉。 被告焦爱贞未答辩。 经审理查明：一、2014年2月18日，案外人伊宁市汉宾乡人民政府与被告古如意签订北京路农贸市场商铺租赁合同，该合同约定伊宁市汉宾乡人民政府将北京路农贸市场商铺三层2679平方米(以测绘报告为准)租赁给被告古如意作为经营场地，从事餐饮、娱乐、休闲、健身等经营活动，承租期限为15年等。合同签订后，被告古如意使用上述租赁商铺经营伊宁边境经济合作区海鲜盛宴大酒楼，并于2014年7月31日在伊宁市工商行政管理局注册登记，登记的经营者为被告古如意之女古晓燕，现该酒楼已被注销登记。2015年12月16日，被告古如意又将上述商铺转租给原告孙爱辉，遂被告古如意（甲方）与原告孙爱辉（乙方）签订协议书一份，该协议书约定甲方将位于伊宁市开发区北京路农贸市场"海鲜盛宴餐厅"一楼两个门面及二楼、三楼商铺共三层约2700㎡出租给乙方使用；租赁期为五年，自2016年4月1日起至2021年3月31日止；租赁费每年为170万元（其中：150万元现金和20万元消费卡；20万元的消费卡，当年有效，过期作废）。第一年租赁费于2015年12月31日支付50万元，剩余100万元于2016年3月1日前一次性付清，后期租赁费每年1月30日之前一次性付清；甲方将海鲜盛宴餐厅现有的一切设施无偿给乙方使用；甲方必须协助乙方办理一切手续等。2016年1月11日，原告经营的伊宁边境经济合作区海鲜盛宴大酒楼被伊宁市工商行政管理局注册登记，现该酒楼亦被注销登记。 二、2016年11月2日，伊宁市公安消防大队对原告经营的伊宁边境经济合作区海鲜盛宴大酒楼进行消防监督检查，发现该酒楼未设置自动喷水灭火系统，消防设施设置不符合国家标准，该消防大队为此作出伊市公消即字（2016）第0080号责令立即改正通知书，责令其立即改正。2016年11月3日，伊宁市公安消防大队又以该酒楼未进行竣工验收消防备案为由作出伊市公消限字（2016）第2111号责令限期改正通知书，责令其于2016年11月10日前改正。2016年11月17日，伊宁市公安消防大队作出伊市公（消）行罚决字（2016）第0171号行政处罚决定书，查明该大队于2016年11月2日接到举报投诉后，对伊宁边境经济合作区海鲜盛宴大酒楼进行现场核查，发现该单位消防设施设置不符合国家标准、未进行建设工程竣工验收消防备案、未经开业前消防安全检查擅自投入使用、营业，违反了《新疆维吾尔自治区消防条例》第十六条第一款、《中华人民共和国消防法》第十三条第一款第（二）项和第十五条第二款规定，故决定给予伊宁边境经济合作区海鲜盛宴大酒楼责令停止使用，并处罚款36000元，执行方式和期限为限该单位自收到决定书十五日内到工商银行伊犁哈萨克自治州分行营业厅缴纳罚款，并停止对伊宁边境经济合作区海鲜盛宴大酒楼的使用、营业。同日，该酒楼缴纳罚款36,000元。 三、2016年11月18日，原告向伊犁哈萨克自治州公证处（以下简称州公证处）申请，对其委托代理人孙爱方向被告古如意送达《告知函》的过程进行保全证据公证，遂州公证处公证员王英红、何梦方与孙爱方于同年12月15日上午至伊宁市开发区宁远郡小区东门，孙爱方在该小区门口向被告焦爱贞（系被告古如意妻子）送达了内容为"我于2015年12月16日租赁你位于伊宁市开发区北京路农贸市场"海鲜盛宴餐厅"一楼两个门面及二楼、三楼商铺共三层约2700㎡。因你方出租区域不符合消防要求标准，伊宁市消防局于2016年11月2日至今向我方发出限期整改及停业整顿通知处罚决定书共三份，要求对装修的消防设备进行整改，如在限期内不整改，将强行停止营业，现依据我国《合同法》第九十四条的规定通知你在接到通知七日内履行合同义务，办理经营消防手续，保证我的正常经营，如逾期不解决，我将依据我国《合同法》第九十六的规定，解除双方签订的租赁合同，造成的任何经济损失由你自行承担，如产生诉讼，产生的诉讼费、律师代理费等相关费用由你承担"的《告知函》，被告焦爱贞收到该告知函，但拒绝在送达回执上签字，州公证处于同日对上述送达过程进行了公证。庭审中，被告古如意认可原告已付第一年租赁费现金135万元，且其自认经营伊宁边境经济合作区海鲜盛宴大酒楼期间未办理消防验收手续、消防部门因该酒楼未安装喷淋责令其整改，但其在未整改的情况下将该酒楼转租给原告使用、其在原告处消费时未付过现金，仅在结账凭证上签字确认；原告当庭演示会员卡号为×××的卡经刷卡后，在原告的电脑系统中显示的会员卡号为×××，被告古如意认可卡号不用，但实际为一张消费卡，对原告提交的、有其签名的会员卡号为×××的海鲜盛宴结帐（账）单认可。原、被告对被告在其经营伊宁边境经济合作区海鲜盛宴大酒楼期间给会员办理的消费卡总金额冲抵租赁费15万元均予以认可。原告主张的经济损失10万元包括其缴纳的罚款36,000元、被告给其会员办理的消费卡总金额冲抵租赁费15万元后原告多承担的48,067元，对其投资的电脑系统、门牌和餐具亦认为损失，但在本案中不申请评估作价，且自愿放弃此部分主张。现原告以被告古如意交付的租赁物未经消防验收合格致其经营的酒楼停业、被告古如意的转租行为未经产权人同意，系违法转租为由，诉至本院。 上述事实，有当事人陈述、北京路农贸市场商铺租赁合同、企业信用信息公示报告、协议书、伊市公消即字（2016）第0080号责令立即改正通知书、伊市公消限字（2016）第2111号责令限期改正通知书、伊市公（消）行罚决字（2016）第0171号行政处罚决定书、新疆维吾尔自治区非税收入一般缴款书、公证书在案佐证，足以认定。 本院认为：原告与被告古如意签订的协议书系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，原告主张依法解除其与被告古如意于2015年12月16日签订的协议书，因被告古如意在其承租本案诉争租赁物期间，对实际经营的伊宁边境经济合作区海鲜盛宴大酒楼的消防装置未进行整改，未办理消防验收手续，后其将该酒楼转租给原告经营使用，致使原告在经营该酒楼期间被消防部门罚款并责令停业，根据原告于2016年12月15日向被告古如意妻子即被告焦爱贞送达告知函，并通知于接到告知函七日内办理经营消防手续，逾期未办理则解除双方签订的租赁合同即上述协议书来看，原告已将解除合同的通知送达被告古如意，但因被告古如意逾期未办理消防验收手续，故双方签订的协议书实际已于2016年12月23日解除，原告无需就解除协议书进行主张，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持；对原告主张两被告返还租赁费703,287.6元（自2016年11月3日至2017年3月31日止），因双方对原告已付租赁费现金135万元、被告办理的消费卡总金额冲抵租赁费15万元均无异议，另因协议书约定年租赁费170万元含原告给被告古如意充值20万元消费卡，根据被告古如意在庭审中自认其在原告处消费仅在结账凭证上签字从未支付现金以及其对原告提供的、有其签字的海鲜盛宴结帐（账）单予以认可，足以认定原告对上述20万元消费卡的约定已经实际履行，故本院认定原告已向被告古如意付清第一年租赁费170元，因双方签订的协议书已于2016年12月23日解除，故本院认定被告古如意理应向原告返还租赁费461,095.89元（自2016年12月23日至2017年3月31日止，共计99天，年租赁费170万元÷365天×99天=461095.89元）;自2016年11月17日消防部门责令原告停止经营至双方签订的协议书解除期间，原告受到的损失系其经营损失，原告可就该部分损失另行诉讼；对原告主张两被告赔偿经济损失10万元（含缴纳的罚款36,000元、被告给其会员办理的消费卡总金额冲抵租赁费15万元后原告多承担的48,067元），因被告古如意未向原告交付消防验收合格的租赁物，致使原告无法实现其经营目的，理应向原告赔偿相应的经济损失，现因原告被消防部门罚款36,000元（已缴纳）系被告古如意所致，被告古如意理应就原告受到的该部分损失予以赔偿；对原告认为其多承担的48,067元系其受到的经济损失，虽其向本院提供消费卡明细报表及就餐消费明细，但均系其自行制作，其提供的部分海鲜盛宴结帐（账）单无消费者签字确认，从而对该部分主张的金额无法予以确认，且被告古如意亦不认可，故本院对此不予认定；原告虽认为其投资的电脑系统、门牌和餐具亦为经济损失，但其自愿放弃该部分主张即是对其诉讼权利的处分。被告焦爱贞经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，应视为自愿放弃举证、质证、答辩的权利，对原告主张其在本案中亦承担给付责任，因其与被告古如意系夫妻关系，被告古如意亦未提供证据证实其与妻子焦爱贞已约定所得经营收益归其个人所有、对外债务由其个人承担，故被告古如意在夫妻关系存续期间收取原告的租赁费属夫妻共有财产，被告焦爱贞理应对上述本院认定的租赁费及经济损失与被告古如意共同承担。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第一款第（四）项、第九十六条第一款、第九十七条，《中华人民共和国婚姻法》第十七条第一款第（二）项,《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告古如意、焦爱贞于本判决生效之日起十日内一次性向原告孙爱辉返还租赁费461,095.89元； 二、被告古如意、焦爱贞于本判决生效之日起十日内一次性向原告孙爱辉赔偿经济损失36,000元； 三、驳回原告孙爱辉的其他诉讼请求。 若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11,832元，减半收取5916元，由原告孙爱辉负担2256元，被告古如意、焦爱贞负担3660元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。 审判员 董 文 二〇一七年六月六日 书记员 马丽娜