江苏省丹阳市人民法院民 事 判 决 书（2016）苏1181民初5885号原告：孙国英，女，1963年4月29日生，汉族，，丹阳市人，住丹阳市。委托诉讼代理人：王荣霞，丹阳市练湖法律服务所法律工作者。被告：312国道镇江段公路管理站，组织机构代码证号：46866050-6，住所地：镇江市润州区九华山路121号1幢。法定代表人：嵇业超，该站站长。委托诉讼代理人：庄云，江苏简安律师事务所律师。被告：江苏宁沪高速公路股份有限公司，统一社会信用代码证号：91320000134762764K，住所地：江苏省南京市仙林大道6号。法定代表人：常青，该公司董事长。委托诉讼代理人：钟延成，江苏君泊律师事务所律师。委托诉讼代理人：邓风，江苏君泊律师事务所律师。被告：丹阳市交通运输局，统一社会信用代码证号：113211810144864196，住所地：丹阳市运河西路88号。法定代表人：汤建俊，该运输局局长。委托诉讼代理人：尹秀琪，该运输局员工。委托诉讼代理人：张祖义，江苏金矛律师事务所律师。被告：江苏运通路桥工程有限公司，组织机构代码证号：70395775-7，住所地：丹阳市门第一路（许岗）。法定代表人：陆国泉，该公司经理。被告：丹阳市城市管理局，组织机构代码证号：01448703-2，住所地：丹阳市云阳镇健康路69号。法定代表人：谢正宝，该局局长。委托诉讼代理人：丁斌，江苏瀛尚律师事务所律师。委托诉讼代理人：张志浩，江苏瀛尚律师事务所律师。原告孙国英与被告312国道镇江段公路管理站（以下简称312管理站）公共场所管理人责任纠纷一案，本院于2016年7月12日立案后，原告于2016年8月10日申请追加江苏宁沪高速公路股份有限公司（以下简称宁沪公司）、丹阳市交通局、江苏运通路桥工程有限公司（以下简称运通路桥公司）为被告，于2016年9月7日变更被告丹阳市交通局为被告丹阳市交通运输局（以下简称交通局），于2016年10月24日申请追加丹阳市城市管理局（以下简称城管局）为被告，本院依法予以准许。2017年4月24日，本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告孙国英的委托诉讼代理人王荣霞、被告312管理站的委托诉讼代理人庄云、被告宁沪公司的委托诉讼代理人钟延成、被告交通局的委托诉讼代理人尹秀琪、张祖义、被告城管局的委托诉讼代理人丁斌到庭参加诉讼，被告运通路桥公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告孙国英向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告赔偿原告各项损失共计1083578.97元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年5月26日7时左右，原告孙国英驾驶电动车，行驶至312国道245公里180米处西侧非机动车道内，由于该处道路有凹坑导致原告摔倒在地，造成原告受伤的事故，后经丹阳市公安局交通巡逻警察大队出警民警通知120将原告送至医院抢救，花去巨额医疗费。经查，312国道245公路180米处属于被告管理，被告明显存在对该段道路管理上的瑕疵。为维护自己的合法权益，原告向法院提起诉讼，请求判如所请。被告312管理站辩称，1、原告受伤当日，案涉路段由被告宁沪公司经营、管理，被告312管理站对该道路没有养护的责任，被告已经依法尽到了巡察的义务，且在同类案件中，镇江市丹徒区人民法院和镇江市中级人民法院做出过判决，判决312管理站无需承担民事赔偿责任。2、被告交通局于2010年年底对案涉路段进行过拓宽改造，改造过程中，交通局未至宁沪公司办理竣工等相关手续，拓宽改造的施工单位是被告运通路桥公司。综上，被告312管理站不应当承担赔偿责任。被告宁沪公司辩称，1、案涉路段系经过拓宽改造的非机动车道，没有任何主体将该路段移交给被告，被告不是该路段的管理人，原告起诉被告缺乏事实和法律依据。2、原告未举证证明案涉道路存在缺陷，且该缺陷和原告的受伤之间存在因果关系，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告交通局辩称，案涉路段既是312国道也是241省道，该路段不属于被告的管理管辖范围，也不属于被告养护，被告不应当承担任何赔偿责任。被告城管局辩称，1、被告不是案涉路段的管理责任人，虽然被告与交通局有意向备忘录，但该路段是否在备忘录约定的区域内是不明确的，且签订备忘录后双方并未进行管理和养护的移交，案涉路段仍由交通局进行管理和养护；2、道路凹坑并不是造成事故的直接原因，原告对其受伤应当承担主要责任，请求法院依法驳回原告对被告的诉讼请求。被告运通路桥公司未作应诉答辩。本院经审理认定事实如下：2015年5月26日7时8分，原告孙国英驾驶电动车行至312国道245公里180米处西侧非机动车道，经过道路凹坑处摔倒受伤。随后，原告被送往丹阳市中医院治疗，后于2015年6月8日转院至江苏××附属医院（镇江江滨医院）住院治疗，于2015年7月11日出院，原告共花去医疗费37282.26元。另查明：2010年3月18日至2010年7月10日被告交通局对G312与S241共线南段道路扩建，路线长度1.84公里，采用双向6车道一级公路标准，由被告运通路桥公司施工，工程缺陷责任期两年。2013年3月，被告交通局将主车道、慢车道路面，长度1.84公里（其中主车道设施由交通运输局负责维修），侧分带及两侧绿化带，路灯照明设施（含变压器等附属设施）移交被告城管局管理。原告受伤地点即312国道245公里180米处属于扩建的非机动车道路。本案审理过程中，经原告孙国英申请，本院依法委托南京金陵司法鉴定所对原告的伤残等级、误工期限、营养期限、护理期限进行鉴定。2017年3月17日，该所出具司法鉴定意见书，意见为：孙国英右侧偏瘫（肌力2级）构成二级伤残；误工期限为650天，营养期限180天，构成大部分护理依赖，护理期限为长期。原告支付鉴定费2360元。以上事实，由原告提供的丹阳市公安局交通警察大队河阳中队出具的情况说明及照片、门诊病历、出院记录、住院收费票据、费用清单、丹阳市新型农村合作医疗补偿明细表、司法鉴定意见书及鉴定发票、被告312管理站提供的丹交[2010]37号丹阳市交通局文件、交通管制方案、交通管制通告、被告交通局提供的交接备忘录及当事人陈述所证实。本院认为，被告交通局与被告城管局于2013年3月28日签订G312与S241共线南段工程交接备忘录，约定被告交通局将路线长度1.84公里的主车道、慢车道路面移交被告城管局，由城管局负责管理，移交管理时间为2013年3月。根据该约定，被告城管局为案涉道路管理者，对道路瑕疵损害应承担相应的责任。被告312管理站、宁沪公司、交通局对案涉道路不承担管理、养护责任，被告运通路桥公司于2010年对G312、S241共线南段路面施工，工程缺陷责任期两年，现责任期已过，该公司对案涉道路亦无需承担管理、养护责任。综上，被告城管局系本案责任主体，原告要求五被告承担连带责任的主张，本院不予支持。被告城管局作为G312与S241共线南段公路的管理者，应当对公路及沿线设施进行日常检查、维护，保证公路处于良好的技术状态，为通行车辆及人员提供优质服务。本案中，通过庭审查明被告城管局所管理的路段存在凹坑，且原告因该凹坑的存在致发生交通事故而摔倒受伤，足以证明原告所通行的公路未达到良好的技术状态，故被告城管局应当承担相应的赔偿责任。同时，原告孙国英驾驶电动车，对路面状况疏于观察，根据原告庭审陈述，2015年5月26日7时许天气状况良好，凹坑长约1.5米，宽约1.3米，深30厘米左右，原告骑行时应当注意前方凹坑及时避让，其未能慎行慢行，应对事故造成的损失承担主要责任，本院酌定为75%；被告城管局因疏于管理承担25%的责任。关于原告的损失，本院确认如下：关于医疗费，原告主张37282.26元，经审查，符合法律规定，本院予以确认。关于住院伙食补助费，原告主张846元，按18元/天，住院天数47天计算，经审查，符合法律规定，本院予以确认。关于营养费，原告主张10800元，按60元/天，营养天数180天计算，原告主张标准过高，本院调整为按40元/天计算，共计产生营养费7200元。关于护理费，原告暂主张5年即182500元，按100元/天×365天×5年计算，经审查，符合法律规定，本院予以确认。关于误工费，原告主张65000元，按100元/天，误工天数650天计算，经审查，符合法律规定，本院予以确认。关于交通费，原告主张1200元，本院酌情确认为500元。关于残疾赔偿金，原告主张722736元，按照江苏省上一年度城镇居民人均可支配收入即40152元/年×20年×90%计算，经审查，符合法律规定，本院予以确认。关于精神损害抚慰金，原告主张45000元，符合法律规定，本院予以确认。关于鉴定费，原告主张2360元，符合法律规定，本院予以确认，计算在诉讼费内。综上所述，原告的各项损失为1061064.26元，根据上文确定的责任比例，应由被告城管局承担265266.06元。被告运通路桥公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，不影响本院依据已查明的事实作出缺席判决。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、《中华人民共和国道路交通安全法》第三十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告丹阳市城市管理局应于本判决生效后10日内向原告孙国英赔偿各项损失合计265266.06元。二、驳回原告其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5718元，鉴定费2360元，合计8078元，由原告孙国英负担6058.50元，被告丹阳市城市管理局负担2019.50元（此款原告已垫付，原告同意此款由被告直接向其支付，本院不再退还，由被告于本判决生效后10日内连同上述应付款项一并支付原告）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时向该院（开户行：工商银行镇江市永安路分理处，帐号：11×××61）预交上诉案件受理费。审 判 长  赵文杰代理审判员  熊 英人民陪审员  巴斌兵二〇一七年六月十四日书 记 员  毛梦凡附本判决适用法律条款：一、《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。二、《中华人民共和国道路交通安全法》第三十条第一款道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的，道路、交通设施的养护部门或者管理部门应当设置警示标志并及时修复。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。