河北省成安县人民法院刑 事 判 决 书（2017）冀0424刑初73号公诉机关成安县人民检察院。被告人闫某。2016年4月26日因涉嫌犯贪污罪被成安县公安局执行拘留，同年4月27日被成安县人民检察院取保候审。被告人闫某9。2016年5月3日因涉嫌犯贪污罪，被成安县人民检察院取保候审。成安县人民检察院以成安县院公诉刑诉【2016】105号起诉书指控被告人闫某、闫某9涉嫌犯贪污罪于2017年4月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。成安县人民检察院指派检察员李伟勇出庭支持公诉，被告人闫某、闫某9到庭参加了诉讼。现已审理终结。成安县人民检察院指控，2014年北乡义乡吕村村支部书记闫某利用职务上的便利伙同其妻子闫某9，采取虚列棉花种植面积的方式骗取国家调整产业结构项目补贴资金85555元，据为己有。公诉机关向本院提交了相关证据要求本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，以贪污罪追究被告人闫某、闫某9的刑事责任，对被告人辩称该款项用于村集体开支予以认可。被告人闫某辩称，其取得的棉花补助款都用于村集体，而不是个人挥霍。被告人闫某9对起诉书指控的内容当庭供认不讳。经审理查明，2014年北乡义乡吕村村支部书记闫某利用职务上的便利伙同其妻子闫某9，采取虚列棉花种植面积的方式骗取国家调整产业结构项目补贴资金85555元，用于村集体开支。另查明，被告人闫某、闫某9已将骗取的资金全部退还，并有成安县北乡义乡吕村村委出具的闫某垫付的村内各项费用支出，共计97990元。认定上述事实有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明。1、证人张某1证言，其在吕村村民，从2006年开始就在村里承包土地，最多时承包了200亩，2016年承包了约80亩。2014年秋天，其听说国家对种植棉花的农户有一定的补贴。2014年年底，闫某从北乡义乡拿回来几张表格，让去填写，到闫某家后，闫某说如果以散户的名义报，补贴后散户不种棉花钱就要不回来了，就以闫某10的名字报了200亩，其也报了200亩，申请表是其填写的，填好后把表给闫某10后就走了。2015年5月份闫某让其拿粮补存折和身份证，和闫某9一起到成安县信用社取钱，其取了十万，闫某9取了十万，其把闫某10折上的十万元并给闫某9后，就坐着闫某的车回家了。2、证人闫某1证言，2014年来其家的地都是自家耕种，6亩种棉花，11亩种小麦和玉米，没有对外包过，2015年所有的土地都包给花店的一个叫周某的人了，2016年闫某10说要包地，闫某9还让其签订了一份合同，约定每亩地1000元，但承包款还没有兑付，地里已经种上了棉花。其还承包了杨某211.4亩，杨某16、7亩，闫某、闫某9和闫某10没有过杨某1的土地。3、证人李某1证言，其家有11.4亩土地，还承包了杨某13亩，刘某7亩，已经承包了十几年了，开始是每亩100元每年，后来涨到每亩650元每天，从2016年开始不包了。4、证人闫某2证言，2016年春节过后，其将土地包给闫某105.2亩，闫某9找其签订了过一份合同协议，说以后可以领上级补助的化肥农药，合同上的日期是从2014年开始的，但那时还不是闫某10承包，闫某、闫某10、闫某9也没有给过其补贴款。5、证人李某2证言，其有11.85亩土地，其自己耕种了7亩多，还有3.8亩土地在2014年承包给了庞村的吕运平种了白花，2015年承包给了花店的人种了小麦，2016年承包给了闫某10种了棉花。2016年3月左右闫某9告诉其，替其签了份合同，说以后上面发什么肥料、农药可以补助点，其也没有领到补贴款。证人闫某3、闫某4、闫某5、闫某6、闫某7、安某、郑某、王某1、王某2、闫某8、李某1证言与证人李某2基本一致，均证实在2016年闫某9让签了份合同，且没有领到补贴款。6、证人王某3证言，其是姚某妻子，2014年开始，家里的11亩地承包给村支书家了，种的是小麦、棉花，土地合同是不是姚某签的其不清楚。7、证人常某证明，其是县农牧局工作人员，2014年的种植结构调整项目是由县农牧局通知乡镇政府，再通过乡镇政府通知到村，再由村通知到土地承包户。其通知了段乡长，又由段乡长通知了闫某，闫某让一女的（叫闫某9）来拿的表，后来闫某还安排这女的带其去看了村里她承包的土地。8、段某证明，2014年秋季，吕某种植结构项目其安排了闫某与农业局对接，也是闫某拿表让其盖章，说要争取上级补贴资金，但不是其签的字，表上的面积和金额是手写。9、薛某证明，吕某的项目补贴申请表是闫某找其盖的章，当时申请表上未填写面积和补贴金额，当时说是争取资金，不知道有没有补贴，其就盖章了，最后是否得到补贴其也不清楚。10、农村土地承包经营权流转合同书，乙方均为闫某10，甲方16户，分别为闫某9、闫某1、闫某2、李某2、闫某3、闫某4、闫某12、闫某6、闫某7、闫某11、姚某、郑某、王某1、孙某、杨某1、杨某2。11、2014年度河北省地下水超采综合治理试点调整农业种植结构和农艺节水项目实施方案的文件、核实面积清单及项目补贴资金申请表。12、成安县农村信用社合作联社取款凭条。13、成安县北乡义乡吕村证明，闫某耕种闫某10土地亩数为17.29亩，姚某土地亩数为11.6亩。14、成安县北乡义乡吕村证明，闫某当政期间装修办公室、硬化南北街路边、垫东边南北路经闫某手收入支出，村委不清楚。15、成安县北乡义乡吕村证明，办公室维修、办公用品、洗相费用垫出3775元，闫某垫出小麦保险费300元、玉米棉花保险费600元、占地选举送兵费1589元，加油费2100元，饭费10133元，修路费6450元，村委建房费闫某垫出23143元，硬化路面人工及另用开支及其他费14300元，社会抚养费闫某垫出35600元，共计97990元。16、检验鉴定文书2份，《调整种植模式项目核实面积清单中》上二份，（1）“闫某”的笔迹是闫某本人书写，（2）表内第1行、第2行内字迹均为所张某2书写。17、被告人闫某工作简历、二被告人户籍证明信。18、被告人闫某供述，又名闫某，2014年秋天，张某2听说大堤西村包棉花每亩补助500元就向其打听，过了没几天，北乡义乡乡长段某就向其说了该事，并说给村里分了400亩，让其带上村委公章到县农业局。其就与庞村村支书宋某一起去了农业局，农业局的表上村里分了400亩，其在表上盖了章后就回村里了，回到村里后就向村干部说起该事，因村民觉得种棉花不赚钱，村干部的劲头也就不大了。因想起张某2以前问过其该事，就把张某2通知到家里，然后张某2就报了200亩，其妻子闫某9也想报，其想到自从当上支局后，为了交乡社会抚养费，还借过几万元，就把剩下的200亩报了。过了十几天，农业局让过去拿表和土地合同样本，其就与张某2一起了。回来后张某2拿走一份土地流转合同样本，剩下的15份合同是其让张某2替写的，甲方的农户名单是其自己想的，乙方签的都是其岳父闫某10的名字，后来因为农业局把合同丢失了，其就让闫某9拿着合同找16户农户都签了字。其拿村委公章在表和合同上盖好后，就拿着合同找到了段某乡长，又找到了薛某所长，签好后又过了十几天，农业局让送手续，其与张某就把手续送到了农业局三楼南边的大屋里了。表填好后其把公示的表贴到村大队门口公示栏处，拍了个照片就揭了，照片其用手机传到农业局里面了。2015年5月份其听说补贴款下来了，就让张某2与闫某9取走了，张某2取了十万元，闫某9取了十万，其家的17.29亩与姚某11.6亩是其家实际种植的棉花，每亩500元，共应补贴14445元。其余的钱其用来还村里上交社会抚养费36000元，剩下的49555元放在家里，准备垫付社会抚养费和村里需要的开支。19、被告人闫某9供述，2014年秋天张某2到其家找闫某说种地有补助的事，张某2走后，其就对闫某说能不能也报点。后来张某2又到其家说事，其进去后看到桌上放了一些合同。过了一段时间，县里的人来验收，因闫某没有在家，其就去地了，验收人的问了问情况，也没有看地就走了。2015年5月份闫某说钱到了，其就与张某2到信用社把钱取走了。回家后其就把钱给了闫某，具体怎么花的其不清楚，但知道闫某给村里垫付过社会抚养会，还从村里人那借钱了。2016年3、4月份闫某说县农业局打电话说合同找不到了，让其把农户补签合同，其让农户把合同签好后，就把合同给闫某了，调整种植模式项目核实面积清单上的闫某10的名字好像是张某2签订的，不是其书写的。以上证据来源合法，均能证明本案犯罪事实。本院认为，被告人闫某利用职务之便，采用骗取的手段，伙同被告人闫某9贪污公款85555元，其二人的行为均已构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立。被告人闫某辩称，其将该款用于村集体开支，本院予以认可，并且被告人闫某、闫某9在案发后已将赃款退还，可酌情从轻处罚。被告人闫某9在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第七十二条、第二十七条、第三十七条之规定，判决如下：一、被告人闫某犯贪污罪，判处有期徒刑一年缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑自考验期执行之日起计算，罚金自判决生效之日起十日内缴纳）被告人闫某9犯贪污罪，免予刑事处罚。二、被告人闫某、闫某9违法所得人民币85555元予以追缴。（自判决生效之日起十日内缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  靳文强审 判 员  杨会军人民陪审员  王晓航二〇一七年六月二十七日书 记 员  郭园园