浙江省衢州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙08民终67号 上诉人（原审被告）：徐胜东，男，1985年9月5日出生，汉族，住浙江省衢州市柯城区。 委托诉讼代理人：郑慧清，浙江中桥律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邹雪红，浙江中桥律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：陈月丹，女，1985年3月3日出生，汉族，住浙江省衢州市柯城区。 委托诉讼代理人：方海水（系被上诉人陈月丹姨父），男，1953年4月1日出生，住浙江省衢州市柯城区。 原审被告：徐元良，男，1960年1月27日出生，汉族，住浙江省衢州市柯城区。 委托诉讼代理人：郑慧清，浙江中桥律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邹雪红，浙江中桥律师事务所律师。 上诉人徐胜东因与被上诉人陈月丹、原审被告徐元良承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服浙江省衢州市柯城区人民法院（2019）浙0802民初5213号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月14日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案审理过程中，各方当事人申请庭外和解二个月。本案现已审理终结。 徐胜东上诉请求：1.撤销一审判决第一项，改判由上诉人徐胜东支付被上诉人陈月丹土地征收补偿款17544元；2.一、二审诉讼费用由被上诉人陈月丹承担。事实与理由：一审法院认定“第二次按每人次发放的70000元由陈月丹与徐胜东再婚配偶各半享有”系认定事实错误，理由如下：一、根据《白云街道回龙村特殊人员分配实施方案》备注第2条规定“本次分配方案人均1.5亩土地己全部补齐，其余土地由村集体统一收回，待下次征用土地时所得补偿款按全村现有社员人均再次分配，直到土地全部征完为止”。回龙村村民的承包地为人均1.5亩，按徐胜东户6.2人次计算，其户承包地为1.5亩/人次*6.2人次=9.3亩。第一次分配时《回龙村土地征收补偿款分配到户结算表》上己征面积为7.429亩，本次应征面积为1.871亩，7.429+1.871=9.3亩。因此，第一次分配时己经将该户承包的土地所得的征收补偿费用分配完毕。本案的案由为承包地征收补偿费用分配纠纷，陈月丹只能在承包地被征收所得的征收补偿费用范围内向徐胜东主张权利。二、既然徐胜东户所承包土地的征收补偿费用在第一次分配时己分配完毕，那么第二次分配的款项就不是村民承包地被征收所得的征收补偿费用，而是回龙村经济合作社社员的集体土地被征收所得的收益福利。享有第二次集体土地征收补偿费用的前提为必须是回龙村经济合作社社员，陈月丹的户口虽然未迁出回龙村，但其是否为村经济合作社社员应由村经济合作社认定。结合第二次分配的《回龙村土地剩余资金分配到户表》，徐胜东户的经济合作社社员只有徐胜东、妻子以及两个女儿，共计四人次，每人次70000元，可见陈月丹并没有被认定为村经济合作社社员。徐胜东也提供证据证明，陈月丹没有回龙村经济合作社社员资格。因此，第二次发放的70000元陈月丹没有分配的资格。综上请二审法院依法改判由徐胜东支付陈月丹土地征收补偿款17544元。 陈月丹辩称，其跟徐胜东以前是夫妻关系，嫁到回龙村后户口也迁到回龙村。后来虽然离婚了，但其已经有资格享受回龙村经济合作社社员待遇。比如其已经享受到社保待遇，证明其已经是回龙村经济合作社社员。 徐元良述称，与徐胜东意见一致。 陈月丹向一审法院起诉请求：1.徐胜东向陈月丹支付土地征收补偿款42588.71元；2.徐元良向陈月丹支付土地征收补偿款70000元；3.由徐胜东、徐元良承担案件的诉讼费用。 一审法院认定事实，徐元良、徐胜东系父子关系，陈月丹与徐胜东于2008年登记结婚，2012年离婚，婚内共同生育一女。离婚后，徐胜东再婚，陈月丹户口未迁出回龙村，徐胜东再婚配偶户口也已迁入回龙村。2017年因国家需要对徐元良、徐胜东的土地及房屋进行征收，两次向徐胜东户发放土地征收补偿款，第一次核定徐元良、徐胜东户内为6.2人次，共计217550元，每人次为35088.7元；第二次按每人次70000元发放。两次款项均由徐胜东领取。 一审法院认为，首先，根据陈月丹提供的资金分配表，第一次名目为“回龙村土地征收补偿款分配到户结算表”，当时徐元良户下为6.2人份，共计217550元，每人为35088.7元，根据《白云街道回龙村特殊人员分配实施方案》第六条丧偶再婚和离婚再婚人员第二点，男性离婚再婚人员的规定“只允许配偶享受一人次村经济合作社成员同等待遇，原配偶户口未迁出，后配偶户籍关系已迁入本村农业户口的，经当事人双方协商提供书面协议后予以结算”。徐胜东在领取土地款时向村集体书面承诺，户内前配偶和后配偶分配由其内部协商处理，但实际家庭内部并未达成一致协议，按照公平原则，应当各半分配。另外的独生子女奖励15000元，是奖励徐元良夫妇只生育徐胜东一子的，故陈月丹无权享有。其次，村集体第二次发放的名目为“回龙村土地款剩余资金分配到户表”，分配的款项即为土地征收款剩余未分配部分，而非徐胜东、徐元良抗辩的村经济合作社成员福利，退一步讲，即使为经济合作社成员福利，该福利来源也是土地征收的补偿费用，且根据前述《白云街道回龙村特殊人员分配实施方案》，也是享受一人次的村经济合作社成员同等待遇，究竟前配偶享受或者后配偶享受，也应当由家庭内部协商解决，因家庭户内部实际未能协商一致，也应当按照公平原则各半分配。另，关于支付主体，第一次领取款项的为徐胜东，第二次虽由徐元良领取，但实际系代徐胜东领取，且庭审中徐胜东也自认已实际收到徐元良代领后的款项，故支付的主体均为徐胜东。 农村土地承包经营户，因所在村集体土地被征收，所在农村集体经济组织依据民主决议程序，决定分配发放农户的土地补偿款，为该农户共有财产。本案陈月丹虽与徐胜东离婚，但户口未从村集体迁出，根据所在村集体决议分配方案，其属“特殊人口”对象。按照“男性离婚再婚人员，只允许配偶享受一人次村经济合作社成员同等待遇，原配偶户口未迁出，后配偶户籍关系已迁入本村农业户口的，经当事人双方协商提供书面协议后予以结算”。现由于陈月丹与徐胜东再婚配偶无法就此协商达成协议，依照共同共有没有协议的，应当根据等分原则处理的规定，确定陈月丹与徐胜东再婚配偶各半享有。综上所述，陈月丹诉讼要求确认享有涉案本次土地征收补偿款的请求，依法成立，予以支持，但数额应当为第一次17544元，第二次35000元，共计52544元。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、第七十八条，《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第88条、第90条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决：一、徐胜东于判决生效之日起十日内向陈月丹支付土地征收补偿款52544元。二、驳回陈月丹其它的诉讼请求。案件受理费2450元，减半收取1225元，由陈月丹负担668元（已预交），由徐胜东负担557元。 二审中，徐胜东向本院提交白云街道回龙村经济合作社和白云街道回龙村村民委员会出具的《证明》及《回龙村离婚再婚人员配偶社员资格认定决议》各一份，拟证明陈月丹不具有回龙村经济合作社社员资格，而本案诉争的回龙村第二次发放的每人次70000元系社员待遇，陈月丹不应享受该笔款项的分配。陈月丹质证认为，对该两份材料的真实性无异议，但不认可其证明目的，陈月丹户口还在回龙村，应享受社员待遇；《回龙村离婚再婚人员配偶社员资格认定决议》无效，参与签字的是村民代表，代表不了政策。本院认为，回龙村经济合作社和回龙村村民委员会出具的《证明》盖有公章且有负责人签名，对其真实性予以确认，对其待证事实予以综合认定；关于《回龙村离婚再婚人员配偶社员资格认定决议》，对其真实性予以确认，但该决议涉及村集体经济组织成员资格问题，需经法定程序形成，因徐胜东在本案中未提供关于该决议系经法定程序形成的佐证证据，该决议是否产生法律效力难以认定。 二审中，陈月丹向本院提交《回龙村土地征收公示明细》，拟证明徐胜东、徐元良存在隐瞒土地补偿款分配的事实。徐胜东、徐元良质证认为，不清楚该份材料是否真实，该份材料与本案无关联，不能证明陈月丹主张的证明目的。本院认为，从该份材料内容来看，与本案不具有关联性，依法不予认定。 经审理，本院对一审查明的案件事实予以确认。 本院认为，本案争议焦点即徐胜东是否应支付陈月丹第二项诉讼请求中涉及的70000元款项。一审判决陈月丹与徐胜东再婚配偶对该款项各半享有。徐胜东不服一审判决，上诉主张该款项系回龙村经济合作社集体土地被征收所得的收益，陈月丹的户口虽然未迁出回龙村，但并没有被认定为村经济合作社社员，因此没有分得该笔款项的资格。陈月丹未提起上诉，其认为，其与徐胜东结婚后户口迁到回龙村，虽然离婚了，但已有资格享受回龙村经济合作社社员待遇。 本院认为，首先应确定该70000元款项是否为村集体收益。根据回龙村经济合作社和回龙村村民委员会出具的《证明》，回龙村土地征用按人均1.5亩承包地计算，其余剩余土地是村集体土地；每人按1.5亩（最高50000元/亩）加空间费20000元/人计算到户后，剩余资金均为村集体资金。上述内容与《回龙村土地征收补偿款分配到户结算表》中记载的数据可以相互印证：徐元良户人数为6.2人次，每人按1.5亩，户内承包地共计应为9.3亩，与《回龙村土地征收补偿款分配到户结算表》载明的该户己征面积为7.429亩、本次应征面积1.871亩之和相符。由此可见，回龙村已通过《回龙村土地征收补偿款分配到户结算表》对徐元良、徐胜东户全部承包地的征收补偿款进行结算，且已由徐胜东实际领取。故，徐元良、徐胜东户在此之后分得的土地征收补偿款均应属于村集体资金分配所得。陈月丹第二项诉讼请求中的70000元款项系回龙村通过《回龙村土地款剩余资金分配到户表（70000元/人次）》进行再次分配的款项，属于村集体收益。回龙村经济合作社和回龙村村民委员会出具的《证明》亦明确该款项为社员福利。 对村集体收益的分配属于村民自治范畴，由村集体决定分配方案。《回龙村土地款剩余资金分配到户表（70000元/人次）》中徐胜东户登记家庭成员为徐胜东、其再婚配偶及两个女儿4人，并无陈月丹，且根据回龙村经济合作社和回龙村村民委员会出具的《证明》，村集体只承认现任配偶，户口在回龙村的原配偶只享受承包地的分配，不享受村经济合作社的社员待遇。一审判决就承包地分配部分已判决徐胜东向陈月丹支付17544元，双方均未对此提起上诉。综上所述，徐胜东的上诉请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下： 一、撤销浙江省衢州市柯城区人民法院（2019）浙0802民初5213号民事判决； 二、上诉人徐胜东支付被上诉人陈月丹土地征收补偿款17544元，限于本判决发生法律效力后十日内履行完毕； 三、驳回被上诉人陈月丹的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费2450元，减半收取1225元，由上诉人徐胜东负担191元，由被上诉人陈月丹负担1034元；二审案件受理费675元，由被上诉人陈月丹负担；限于本判决发生法律效力后七日内交纳。 本判决为终审判决。 审判长  骆忠新 审判员  汪 佳 审判员  祝惠忠 二〇二〇年六月一日 法官助理胡芬芬 书记员黄徐燕