甘肃省镇原县人民法院民 事 判 决 书（2016）甘1027民初1818号原告：张前年，汉族，高中文化，甘肃省镇原县人，农民，住镇原县。公民身份号码×××。委托诉讼代理人：张许会（张前年之弟），男,汉族，1969年12月28日出生，甘肃省镇原县人，庆阳市西峰区安置办干部，住庆阳市。一般代理。被告：镇原县住房和城乡建设局（以下简称镇原县住建局）。住所地，镇原县城西区。法定代表人：高天升，该局局长。委托诉讼代理人：冯晓虎，该局质监站站长。特别代理。委托诉讼代理人：周西龙，甘肃良友律师事务所律师。一般代理。原告张前年与被告镇原县住建局劳动合同纠纷一案，本院于2016年1月13日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，并作出（2016）甘1027民初124号民事判决书。宣判后，原告不服该判决，向庆阳市中级人民法院提起上诉。庆阳市中级人民法院于2016年9月19日作出（2016）甘10民终620号民事裁定书，以原判程序违法，撤销了镇原县人民法院（2016）甘1027民初124号民事判决书，发回重审。本院于2016年10月26日立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张前年及委托诉讼代理人张许会，被告镇原县住建局委托诉讼代理人冯晓虎、周西龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张前年向本院提出诉讼请求：1、判决确认原、被告系无固定期限的劳动合同关系；2、判决被告为原告补交1995年10月起至今的社会保险费（含养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、失业保险费、生育保险费）,若无法补交，则由被告向原告支付未缴纳社会保险给原告造成的保险待遇损失，即1370元／月×264个月＝361680元；3、判决被告支付其未签订书面劳动合同的双倍工资差额部分，即500元／月×11个月＝5500元（2008年2月1日至2009年1月1日）；4、判决被告支付其未订立无固定期限劳动合同的赔偿金1370元／月×120个月＝164400元（2005年起至今）；5、判决被告支付其最低工资标准的差额部分，即320元／月×8个月（2015年4月起）+200元／月×12个月（2014年4月1日至2015年4月1日）+80元／月×12个月（2013年4月1日至2014年4月1日）＝5920元，差额工资赔偿金5920元×75%＝4440元；6、判决被告支付原告未休年假工资,即500元/月÷21.75×3倍×50天（1995年10月至2005年10月）+1000元/月÷21.75×3倍×100天（2005年11月至今）＝17241元，加班费60000元；7、判决被告支付2015年11月至今工资及赔偿金；8、案件受理费由被告承担。事实和理由：1995年10月起被告聘用原告为司炉，形成事实劳动关系。2015年10月25日被告无故解聘原告，期间从未与原告签订书面劳动合同。原告不服，向镇原县劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请，该仲裁委于2016年1月5日作出镇人劳仲不[2016]1号不予受理案件决定书。原告对该裁决不服，依据《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称劳动合同法)、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》、《中华人民共和国社会保险法》等法律规定，要求确认原、被告系无固定期限的劳动合同关系，并支付其前述各项请求。被告镇原县住建局辩称，原告从1995年10月起至2015年11月在其处被聘为司炉、并兼任门卫及保洁工作属实，亦从未与原告签订书面劳动合同。因单位搬迁集中供暖不再需要司炉，且原告年龄偏大，遂决定解聘原告。被告解除与原告的劳动合同关系既符合单位目前用人实际，又符合法律规定，原告要求被告为其缴纳各种社会保险费用、支付年休假费、加班费等无法律依据及理由，且被告已按有关规定补偿原告12年(每年1个月1000元)工资计12000元、给付生活补助15000元、补发工资23400元（2010年1月至2013年6月共41个月,共计50400元，故不愿再支付原告任何费用。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。当事人对证据无异议，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：1995年10月，被告镇原县住建局聘用原告张前年为司炉、并兼任门卫及保洁工作，被告依约定按月为原告发放工资，但未签订书面劳动合同。2013年7月起，被告将原告的工资调整为每月1000元。2015年10月份被告搬迁至新办公地，与原告协商签订劳动合同事宜，原告提出其工作时间较长，应签订无固定期限劳动合同，被告不允，双方协商未果。2015年10月25日被告以原告年龄偏大、单位搬迁不再需要司炉为由决定解聘原告，工资发至当月底，并决定一次性给付原告辞退补偿金12000元（该款2016年1月18日后支付）。原告对此不服，于2016年1月4日向镇原县人事劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，该委于次日作出不予受理决定。原告遂向本院提起诉讼。2015年1月4日，应原告要求，被告为其补发2010年1月至2013年6月共41个月工资23400元。被告聘用原告，未在县人力资源和社会保障部门登记备案。因原告对被告的解聘决定不服，多次向县信访部门反映。被告根据镇原县在解决”临时工”遗留问题统一参照企业改制安置办法依妥善安置的原则，于2016年1月18日局务会议决定，给原告一次性给付每年1个月1000元计12年的工资，作为辞退补偿金即12000元，另行支付经济补助15000元，共计27000元，该款已通过银行汇至原告账户。甘肃省2013年4月1日起实施最低工资标准，之前未出台此规定，2015年进行了调整，镇原县属四类地区，最低工资标准为1320元／月。2008年1月至2009年12月份，原告共计领取工资9600元；2010年1月至2011年12月工资为每月400元，24个月共计9600元；2012年1月至2013年6月工资为每月500元，18个月共计9000元；2013年7月至2015年10月工资为每月1000元，28个月共计28000元；原告2008年1月至2015年在被告处共领取工资总额为56200元（含节假日加班补助,但不含2015年1月补发的23400元）。2011年起张前年向镇原县社会保险局缴纳城乡养老保险费至今。本院认为，劳动合同法第七条”用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系”，第十四条第二款”用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的”及第三款”用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”之规定，原告在被告处已连续工作满十年，且被告不与原告订立书面合同，故原、被告之间存在劳动关系，且是无固定期限的劳动合同关系。但依该法第四十条第一项第三款”有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：......（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的”，该案因被告单位搬迁不再需要司炉，履行合同的客观情况发生重大变化，经会议研究决定，给予原告经济补偿后，被告可以解除双方的劳动合同。故原告要求确认原、被告系无固定期限劳动合同关系的请求不予支持。《中华人民共和国社会保险法》实施于2011年7月1日，其第十六条”参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金”，劳社部发〔2001〕20号文件规定，缴纳社会保险费必须达到15年的最低年限。《城乡居民基本养老保险制度暂行办法》第八条”参保人员不得同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇”和第九条”参保人员办理城乡养老保险制度衔接手续时，按下列程序办理：（一）由参保人员本人向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请。......”，而本案中，张前年1957年2月17日出生，被聘用工作后，法定退休年龄的届满日期应该为2017年2月17日，其累计缴费不能达到十五年的最低年限，且张前年于2011年参加了城乡养老保险（参保人员不得同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇），也未向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请。因此，其自身条件不具备在社保机构缴纳职工养老保险的条件。故对其要求被告缴纳社会保险费用的请求，不予支持。关于未签订书面劳动合同的双倍工资差额部分及未签固定期限劳动合同赔偿金、最低工资标准差额部分工资、年休假工资、加班费问题。原告要求支付未签订书面劳动合同的双倍工资差额部分及未签固定期限劳动合同赔偿金的请求，不符合劳合同法相关精神，不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第四十七条”用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平”，原告与被告建立劳动关系后，被告依据本单位的工作特点及原告的工作内容，每月给原告发放工资，且工资水平在经济发展的基础上逐步提高，原告对工资数额并无异议，且均已领取，视为原告同意该当时工资标准，且被告为原告补发了23400元工资，原告要求支付最低工资标准差额部分工资，属于利益诉求的重复主张，不予支持。原告要求支付年休假工资，在原告被聘期间无相关法律规定；关于加班费，根据原告领取工资表可以证明，其领取的工资中包含了当时加班工资，故对年休假工资及加班费的请求亦不予支持。关于原告要求被告支付自2015年11月起至今的工资问题。2015年10月25日原、被告解除劳动合同关系后，再未参加劳动，其要求被告发放工资的请求，无事实依据，不予支持。被告依法终止与原告的劳动合同关系后，对原告给予一次性的安置费用及补发工资，系其自愿行为，且不违背法律规定，应予准许。综上，本案经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国劳动法》第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条,第十四条第二款第一项及第三款，第四十条第一款第三项，《中华人民共和国社会保险法》第十六条，《城乡居民基本养老保险制度暂行办法》第八条、第九条之规定，判决如下：驳回张前年的诉讼请求。案件受理费10元，由张前年负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。审 判 长  张国锋审 判 员  张建军人民陪审员  谭丰田二〇一七年六月十五日书 记 员  刘彦雄