四川省眉山市彭山区人民法院民 事 判 决 书（2017）川1403民初871号原告：袁华，男，生于1975年9月28日，汉族，住四川省眉山市彭山区。委托诉讼代理人：郑瑛，四川同序律师事务所律师。委托诉讼代理人：帅慧晴，四川同序律师事务所实习律师。被告:四川省彭山龙腾纺织印染有限责任公司，住所地，眉山市彭山区凤鸣镇金烛村六组。法定代表人：李超。原告袁华与被告四川省彭山龙腾纺织印染有限责任公司(以下简称,彭山龙腾有限公司)劳动争议纠纷一案，本院于2017年4月25日立案后，本案在审理过程中，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百二十一条之规定，决定将原告张凤伟与被告彭山龙腾有限公司劳动争议纠纷一案进行合并审理，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告袁华的委托诉讼代理人郑瑛、帅慧晴，证人张某、袁某到庭参加诉讼。被告彭山龙腾有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。袁华向本院提出的诉讼请求：1、请求被告支付原告经济补偿金33600元(2800元/月×12个月)；2、请求被告支付原告最低生活补助1380元。事实与理由：原告于2005年2月到被告公司上班，月工资为2800元。上班后被告没有为原告购齐五项保险，后期被告也没有与原告签订劳动合同，被告的行为已违反《劳动法》、《劳动合同法》的相关规定。原告于2017年4月21日向被告邮寄送达解除劳动合同通知书，向眉山市彭山区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称，彭山劳动仲裁委员会）申请仲裁，2017年4月25日彭山劳动仲裁委员会决定不予受理。为维护原告的合法权益，特根据《民事诉讼法》等法律向贵院提起诉讼，望贵院秉公裁决，支持原告的诉讼请求。被告彭山龙腾有限公司未到庭，也未提供书面答辩意见。本院经审理认定事实如下：原告袁华于2005年2月到被告彭山龙腾有限公司上班，工作地点彭山区凤鸣镇金烛村六组，被告向原告发放“工作证”，该证载明：部门印染车间，姓名袁华，编号013，加盖了被告公章。原告按照被告的劳动分工和工作安排，从事处理污水、烧毛工作，被告对职工的工资发放是以现金方式支付。原告在被告处上班期间，双方未签订书面劳动合同，被告未依法为原告缴纳社会保险费。2017年1月中旬政府对被告进行环境整治，对其拉闸停电，被告便停工、停产，过完春节后，被告未通知原告回单位上班。原告以被告没有为原告购齐五项社会保险，原、被告未签订劳动合同，违反《劳动法》、《劳动合同法》的相关规定为由，于2017年4月21日通过邮政快递向被告送达《解除劳动合同通知书》，被告法定代表人李超于同月23日收到。原告于2017年4月25日向彭山劳动仲裁委员会申请仲裁，同日彭山劳动仲裁委员会作出眉彭劳人仲不字〔2017〕第32号不予受理通知书：决定不予受理。故原告起诉来院。另查明，证人张某、袁某均当庭证实：与原告袁华系同事关系，一起在被告单位上班，袁华从事处理污水、烧毛工作；被告还分别为张某、袁某等人缴纳了养老保险。还查明,原告2016年度月平均工资为2800元。眉山市人民政府于2015年7月28日印发眉府发[2015]18号文件,全市最低工资标准调整为1380元/月。上述事实有原告提供的证据，1.原告居民身份复印件、被告的企业信用信息证明;2.工作证;3.解除劳动合同通知书、中国邮政快递包裹、邮件查询;4.眉彭劳人仲不字〔2017〕第32号不予受理通知书;5.龙腾纺织职工基本情况汇总。以及当事人在庭审中的陈述等在案佐证。本院认为，本案争议的焦点有：第一，原、被告是否存在事实劳动关系；第二，原、被告的事实劳动关系是否已解除；第三，原告请求经济补偿金、最低生活补助能否成立。第一，原、被告是否存在事实劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第二条第一款“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。”第七条“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。”《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第八条“劳动合同法第七条规定的职工名册，应当包括劳动者姓名、性别、公民身份号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容。”劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）第二条“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资资付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。”本案中，根据原告袁华提供的工作证,以及证人张某、袁某分别在法庭上证实，袁华一直在被告处上班，与张某、袁某为同事关系，被告单位还分别为张某、袁某购买了养老保险，对袁华与被告的事实劳动关系能够予以证明。从本案查明的事实可知，原告在被告处工作期间，服从劳动分工和工作安排、接受用人单位的管理和监督，巳经获得劳动报酬，袁华与被告建立了事实上的劳动关系。被告为张某、袁某等人缴纳了养老保险，就应该有职工花名册，但被告未到庭，也未提供书面答辩意见，也未向法庭提供证据，视为放弃自己的抗辨权,应承担举证不能的法律后果。第二，原、被告的事实劳动关系是否已解除。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条“……。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；”本案中，由于被告没有为原告缴纳社会保险，原告于2017年4月21日通过邮政快递向被告送达《解除劳动合同通知书》，被告于同月23日收到，收到后未提出异议。致使原、被告的事实劳动关系于2017年4月23日解除。第三，关于原告的经济补偿金、最低生活补助能否成立。经济补偿金是劳动合同解除或终止后用人单位依法一次性支付给劳动者的经济上的补助。原告袁华从2005年2月起到被告处工作，根据《中华人民共和国劳动法》第三条第一款“劳动者有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议的权利以及法律规定的其他劳动权利。”《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；”第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满1年支付1个月工资的标准向劳动者支付。6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”第三款“本条所称月工资是劳动者在劳动合同解除或终止前12个月的平均工资。”本案中，被告未提交证据予以反驳，应承担举证不能的法律后果。原、被告的事实劳动关系解除后,原告未获得经济补偿，虽然原告于2005年就在被告处上班，但《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起实施，故其合理部分本院予以支持，即被告应向原告支付经济补偿金26600元（2800元/月×9.5个月）。根据《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第五十八条：“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。……。”本案中，被告于2017年1月中旬停工、停产至2017年4月23日原、被告劳动合同解除期间，原告一直处于下岗待工状态，依据眉山市最低工资标准调整为1380元/月，被告应向原告支付此期间最低生活补助，故原告的该项主张，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三条第一款，《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第三十八条第一款、第四十六条、第四十七条第一款、第三款，《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。”之规定，判决如下：一、被告四川省彭山龙腾纺织印染有限责任公司于本判决生效之日起十五日内向原告袁华一次性支付经济补偿金26600元。二、被告四川省彭山龙腾纺织印染有限责任公司于本判决生效之日起十五日内向原告袁华支付最低生活补助1380元。如果未按本判决指定的期间履行给付义务,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，予以免交。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省眉山市中级人民法院。审判员  岳龙建二〇一七年六月十六日书记员  甘 强