贵州省遵义市播州区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）黔0321民初1748号 原告李加模，男，1948年9月29日出生，汉族，遵义市播州区人，住贵州省遵义市播州区。 委托代理人陈廷喜，贵州新长征律师事务所律师。 被告遵义市播州区城市管理局。住所地：遵义市播州区南白镇。 法定代表人邓荣伟，该局局长。 委托代理人王迪，贵州十朋律师事务所律师。 委托代理人王义佳，该局工作人员。 被告顾贻勋，男，1964年2月3日出生，汉族，遵义市播州区人，住遵义市播州区。 委托代理人王迪，贵州十朋律师事务所律师。 原告李加模诉被告遵义市播州区城市管理局（以下简称播州区城管局）、顾贻勋健康权纠纷一案，本院受理后，依法由审判员何秀林适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李加模及其委托代理人陈廷喜，被告播州区城管局、顾贻勋之委托代理人王迪，被告播州区城管局委托代理人王义佳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告李加模向本院提出诉讼请求：1、判令二被告赔偿原告医疗费9219.13元、护理费7490.7元、误工费12387.7元、住院生活补助费6300元、营养费3150元、鉴定费1000元、残疾赔偿金31953.5元、精神抚慰金30000元，共计101501.03元；2、本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2015年6月24日16时许，原告因之前修建道路的工资问题与正在南白镇同兴路进行道路施工的工作人员发生纠纷，为将原告拉出施工场地，时任播州区城管局副局长的顾贻勋在现场进行指挥，播州区城管局的工作人员将原告推倒在地，导致原告受伤，住院治疗63天。经遵义医药高等专科法医司法鉴定所鉴定，原告所受之伤达十级伤残，被告的行为侵犯了原告的权益。 被告播州区城管局辩称：1、原告无理阻挠施工，造成纠纷，原告受伤不是被告播州区城管局的行为所致，被告播州区城管局没有过错，不应当承担赔偿责任。如果本案侵权成立，应属行政赔偿纠纷，而非民事纠纷；2、原告所受之伤达不到十级伤残，遵义医科高等专科学校法医司法鉴定所作出鉴定意见不合法，申请重新鉴定；3、播州区城管局已经支付了原告医疗费8000元，原告主张的误工费、护理费、住院生活补助费、营养费、鉴定费过高，不应赔偿精神抚慰金。 被告顾贻勋辩称：其是播州区城管局工作人员，代表播州区城管局到同兴路道路施工现场维护现场秩序，保障施工顺利进行，是职务行为，原告受伤不是自己的行为所致，不应承担赔偿责任。 经审理查明：2015年6月10日，被告播州区管理局（原遵义县城市管理局）与贵州金果建筑有限公司签订了建设工程施工合同，被告以发包人名义将包括遵义市播州区南白镇同兴路（团结路）在内的道路改造工程发包给贵州金果建筑有限公司，双方在合同中约定：“由播州区城管局负责协调与施工场地相关的各职能部门（含商铺）的关系，以确保承包方能顺利施工”。贵州金果建筑有限公司施工期间，2015年6月23日，原告李加模与其妻岳某来到同兴路道路施工现场，以原告之前曾参与该路段道路施工，原来的承包人有3万元工资没有支付为由，站在铺设沥青机器前，阻止施工，经遵义市播州区公安局遵南派出所处警，离开了现场。次日早上8时许，原告与其妻岳某又到同兴路施工现场，扯下施工方用于施工的电线，遵南派出所民警出警后，原告离开现场，岳某继续留在现场阻工。当日下午3时许，原告再次来到同兴路施工现场，原告拦住拉沥青的工程车不准施工，担任被告播州区城管局副局长的被告顾贻勋与其他工作人员谢春光来到现场，在原告不听劝说的情况下，与之前到此进行协调的南白镇政府工作人员石某、潘某等人一道，将原告拖离施工地点，在此过程中，原告摔倒在人行道与公路之间的路坎上受伤。原告所受之伤，经遵义市播州区人民医院诊断为：1、腰3压缩性椎体骨折；2、腰部功能障碍。原告住院治疗63天，支付了医疗费17219.13元（其中，被告播州区城管局支付了8000元）。出院医嘱为：出院后建议休息一月。经遵义市播州区公安司法鉴定中心鉴定：原告所受之伤属轻伤二级，原告为此支付了鉴定费400元。2015年12月14日，经遵义医药高等专科学校法医司法鉴定所鉴定：李加模脊柱损伤的伤残等级属十级，原告支付了鉴定费600元。事发时，原告李加模系遵义天苑物业服务有限责任公司员工，每月工资2200元。 上述事实，有原、被告双方的陈述，建设工程施工合同，证人唐某、岳某、石某、潘某、黄某的证言，现场勘查笔录及照片，遵义市播州区人民医院疾病诊断证明书、检查报告单、出院记录，住院汇总清单，医疗费发票，鉴定意见书及鉴定费发票，遵义天苑物业服务有限责任公司证明及协议书等经庭审举证、质证的证据证明，足以认定。 本院认为，原告在道路施工过程中无理阻工，经公安机关处警后，仍不听劝阻，被告播州区城管局为履行施工合同中约定的确保施工方能顺利施工的合同义务，其工作人员被告顾贻勋等到现场维持秩序，其行为是职务行为。被告顾贻勋等人在将原告拖离施工场地过程中，应采取妥善方法，注意保护好原告的人身安全，但因方法不当，致使原告受伤，存在过错，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”以及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条“法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在执行职务中致人损害的，依照民法通则第一百二十一条的规定，由该法人或者其他组织承担民事责任”的规定，对原告的损失，被告播州区城管局应当承担赔偿责任。本案的发生，系因原告无正当理由阻止施工引起，本人存在过错，根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”之规定，原告应自行承担相应的责任。根据本案实际情况，确定由被告播州区城管局承担70%的赔偿责任，原告自行承担30%的责任。被告播州区城管局是维护城市管理秩序的政府职能部门，但原告阻挠施工属扰乱工作秩序的行为，属治安案件，不属城管局的工作职责，被告播州区城管局的行为不是履行行政管理职能，其与原告之间的纠纷，是平等主体之间的民事纠纷，不属行政赔偿纠纷，对被告播州区管理局提出的本案是行政赔偿案件的辩解意见，不予采纳。遵义医科高等专科学校法医司法鉴定所作出鉴定意见客观公正、程序合法，被告播州区城管局提出的重新鉴定申请，理由不充分，本院不予准许。原告的损失，依据证据及相关事实，认定如下：1、医疗费17219.13元；2、护理费5905.43元（2016年贵州省居民服务业职工平均34214元/年÷365天×63天）；3、误工费6600元（2200元/月×3个月）。原告每月工资2200元，原告住院63天，结合出院医嘱，认定误工期3个月；4、住院生活补助费3780元（60元/天×63天）；5、营养费酌情支持1500元；6、鉴定费1000元；7、残疾赔偿金49159.28元（2016年贵州省居民人均可支配收入24579.64元/年×20年×10%）；8、精神抚慰金酌情支持3000元，以上共计88163.84元。被告播州城管局应赔偿原告61714.69元（88163.84元×70%），扣除已经支付的医疗费8000元，播州区城管局还应赔偿53714.69元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十五条之规定，判决如下： 一、被告遵义市播州区城市管理局在本判决生效后十五日内赔偿原告李加模医疗费、误工费、护理费、住院生活补助费、营养费、鉴定费、残疾赔偿金、精神抚慰金等损失53714.69元元。 二、驳回原告李加模其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取150.00元，由原告李加模负担50.00元，被告遵义市播州区城市管理局负担100.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。 审判员  何秀林 二〇一七年六月十二日 书记员  吴 颖