福建省漳州市芗城区人民法院 刑 事 判 决 书 (2017）闽0602刑初318号 公诉机关福建省漳州市芗城区人民检察院。 被告单位漳州市芗城区美印制版有限公司，住所福建省漳州市芗城区芝山镇上坂村三厝**，法定代表人游银财。 诉讼代表人杨思强，男，漳州市芗城区美印制版有限公司员工。 被告人游银财，男，1968年8月4日出生于福建省南靖县，汉族，高中文化，被告单位法定代表人，，家住福建省漳州市芗城区因涉嫌犯污染环境罪于2016年12月5日被取保候审。 辩护人郑仁川，福建仁胜律师事务所律师。 辩护人吴凯莉，福建仁胜律师事务所实习律师。 漳州市芗城区人民检察院以芗检公刑诉[2017]第266号起诉书指控被告单位漳州市芗城区美印制版有限公司、被告人游银财犯污染环境罪，于2017年6月5日向本院提起公诉，并建议本院适用简易程序审理。本院于同日立案，并于2017年6月14日转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳州市芗城区人民检察院指派检察员沈某、代理检察员彭某出庭支持公诉，被告单位漳州市芗城区美印制版有限公司的诉讼代表人杨思强、被告人游银财及其辩护人郑仁川、吴凯莉到庭参加诉讼。现已审理终结。 漳州市芗城区人民检察院指控：2009年12月，被告人游银财和卢某（另案处理）合资成立被告单位漳州市芗城区美印制版有限公司，主要从事制版半成品加工。2016年10月中旬，被告人游银财引进电镀设备，在未办理相关环保手续的情况下进行电镀作业。2016年11月10日下午，漳州市芗城区环境保护局工作人员依法对被告单位进行检查时，发现电镀车间通过私设暗管非法排放污染物，并在现场采集水样进行监测。经检测，被告单位电镀车间所排放的污染物中总铬、六价铬、铜等重金属超过国家污染物排放标准三倍以上，严重污染环境。公诉机关据以认定上述事实的主要依据有：证人卢某、杨思强的证言，相关书证，鉴定意见，勘验、检查笔录，视听资料，被告人游银财的供述和辩解等。公诉机关认为被告单位漳州市芗城区美印制版有限公司、被告人游银财的行为已构成污染环境罪。被告人游银财系自首。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款的规定，予以惩处。 被告单位漳州市芗城区美印制版有限公司对公诉机关的指控没有异议。 被告人游银财对公诉机关的指控没有异议。辩护人郑仁川提出的辩护意见是：目前没有证据能够证实被告单位有向外环境排放污水，结合被告单位引进设备的时间和没有接到订单，以及车间外水沟污水检测未超标，可以推断被告单位污水尚未排放出外环境。所以，公诉机关指控被告单位污染环境事实不清、证据不足。 经审理查明：2009年12月，被告人游银财和卢某（另案处理）共同出资成立被告单位漳州市芗城区美印制版有限公司，主要从事制版半成品加工。2016年10月中旬，被告人游银财引进电镀设备，并在未办理相关环保手续的情况下进行电镀作业。2016年11月10日下午，漳州市芗城区环境保护局工作人员依法对被告单位进行检查时，发现该单位的电镀车间通过私设暗管非法排放污染物，即在现场分别采集水样进行监测。经检测，被告单位电镀车间所排放的污染物中总铬、六价铬、铜等重金属超过国家污染物排放标准三倍以上，严重污染环境。 2016年12月5日，被告人游银财经公安机关通知到案。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人卢某的证言，证实其与被告人游银财于2009年12月份分别出资注册成立漳州市芗城区美印制版有限公司，约在2010年4-5月份开始投入生产，公司没有办理环保手续。公司成立时，工厂的生产管理由被告人游银财负责，其主要负责外面的一些业务。2016年11月10日下午，被告人游银财打电话告诉其说环保局到公司检查叫其过去。其到公司后，环保局执法人员在现场检查时，游某、杨思强正在进行电镀作业，电镀车间槽边地板上有部分电镀废水，电镀车间边有一个井窖，井窖内装有一个PVC管，该条PVC管直排厂外西南方向雨水沟。执法人员在公司厂内西北方向的电镀生产车间大门第一个电镀槽边西南方向井窖内、厂外西南方向雨水沟、车间大门进入第二个电镀槽边地板上分别取水样。经检测，电镀车间排放口的总铬、六价铬、铜等排放量超出有关标准三倍以上。 2、证人杨思强的证言，证实其于2016年10月10日左右应聘到漳州市芗城区美印制版有限公司从事电镀作业。11月10日下午，其与游某在工作时，环保部门工作人员来检查，其就打电话给被告人游银财，后来的事情其不清楚了。公司是被告人游银财在现场管理的。 3、漳芗环罪移字（2016）3号案件移送函（附移送材料清单）、案件调查报告及漳州市芗城区环境保护局出具的说明，证实漳州市芗城区环境保护局于2016年11月10日会同福建省环境监察总执法队、漳州市环境监察支队对被告单位漳州市芗城区美印制版有限公司进行现场检查，经调查取证送检后，认定被告单位存在通过私设暗管非法排放污染物，且非法排放含重金属的污染物超过国家污染物排放标准三倍以上，遂将本案移送公安机关处理。 4、现场采样记录表，证实2016年11月10日，漳州市芗城区环境保护局执法人员对被告单位电镀车间排放口、车间地面废水、车间外雨水沟分别进行抽样取证的情况。 5、漳州市环境监测站出具的监测报告，闽环保科（2016）203号关于对漳州市环境监测站W-16744号监测报告予以认可的批复，证实漳州市环境监测站对采样、抽样、提取的废水进行检测，废水中总铬、六价铬、铜等重金属的含量情况，福建省环境保护厅对相关检测报告予以认可。 6、行政执法证，证实到被告单位现场检查的工作人员均具有行政执法权。 7、营业执照及公司章程，证实被告单位的类型、法定代表人及经营范围等。 8、运输单，证实2016年10月中旬，被告人游银财引进电镀设备。 9、归案经过，证实案件来源及被告人游银财经通知于2016年12月5日到公安机关投案。 10、被告人户籍证明，证实被告人游银财的基本身份情况，犯罪时已达到完全刑事责任年龄；查无违法犯罪记录。 11、现场检查（勘察）笔录，现场检察（勘察）附图、现场照片，证实2016年11月10日，漳州市芗城区环境保护局执法人员对被告单位进行勘查并采样的现场情况。 12、被告人游银财的供述，与上述事实、证据相吻合。 以上证据能相互印证，应予以采信。 本院认为，公诉机关对被告单位漳州市芗城区美印制版有限公司、被告人游银财指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告单位漳州市芗城区美印制版有限公司违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，被告人游银财系法定代表人及直接负责的主管人员，其行为均已构成污染环境罪。案发后，被告人游银财能自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。辩护人郑仁川关于公诉机关指控被告单位污染环境事实不清、证据不足的辩护意见，经查，证人及被告人均证实电镀作业产生的废水流入电镀车间边的井窖收集后，通过井窖内安装的一条PVC管直接排到厂外西南方向雨水沟。监测报告亦证实三处所取水样中均含有总铬、六价铬、铜等重金属，且在车间排放口所采集水样中检测出的总铬、六价铬、铜等重金属超过国家污染物排放标准三倍以上。鉴于重金属污染物对环境损害存在累积性效应，经稀释后即使能在废水总排放口实现达标排放，但排放总量并未减少。因此，在车间或车间处理设施排放口所得的超标数据应认定为进入外环境的污染物超标数据。故辩护人郑仁川的辩护意见与查明的事实及法律规定不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）、（四）项、第六条、第十条第（三）项、第十一条、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条的规定，判决如下： 一、被告单位漳州市芗城区美印制版有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币50000元。 （罚金已预缴。） 二、被告人游银财犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币20000元。 （缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金已预缴。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  游丽娜 人民陪审员  柯永强 人民陪审员  张雅嫔 二〇一七年六月三十日 书 记 员  徐振楠 附相关法律规定 《中华人民共和国刑法》 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： ㈠犯罪情节较轻； ㈡有悔罪表现； ㈢没有再犯罪的危险； ㈣宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 最高人民法院、最高人民检察院 《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的； （四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （九）致使公私财产损失三十万元以上的； （十）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十一）致使三十人以上中毒的； （十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十四）其他严重污染环境的情形。 第六条单位犯刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定之罪的，依照本解释规定的相应个人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。 第十条下列物质应当认定为“有毒物质”： （一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物； （二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质； （三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质； （四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质； （五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。 第十一条对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，由司法鉴定机构出具鉴定意见，或者由国务院环境保护部门指定的机构出具检验报告。 县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据，经省级以上环境保护部门认可的，可以作为证据使用。 最高人民法院 《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。 ㈠自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。 犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。 并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。 犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。 ㈡如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。 共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。 犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。 第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。