上海市浦东新区人民法院民 事 判 决 书（2017）沪0115民初38851号原告：中国人民解放军上海警备区南汇农副业基地，住所地上海市浦东新区。负责人：胡志刚，主任。委托诉讼代理人：沈寅麟，上海市汇盛律师事务所律师。委托诉讼代理人：奚向军，上海市汇盛律师事务所律师。被告：杭州萧山青城青梅园艺场，经营场所浙江省杭州市萧山区进化镇大汤坞新村(席家)。经营者：李琼华。委托诉讼代理人：沈立安，上海永乐律师事务所律师。原告中国人民解放军上海警备区南汇农副业基地(以下至判决主文前简称南汇农副业基地)与被告杭州萧山青城青梅园艺场(以下至判决主文前简称青梅园艺场)土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年5月16日立案后，依法适用简易程序，于2017年6月6日公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人沈寅麟、被告青梅园艺场的委托诉讼代理人沈立安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告南汇农副业基地向本院提出诉讼请求：1.判令被告从原告所属位于浦东新区塘下公路1403弄北起刚泰集团结合部、西到军民路东侧、南面到南汇基地虾塘北侧、东面到军垦河西侧河岸线合计300亩土地上迁出，交还土地；2.被告向原告支付土地占用费至实际交还之日，目前暂计人民币(币种下同)2,219,250元。事实和理由：2010年12月22日，原、被告签署《种植苗木协议书》，约定被告租用原告位于塘下公路1403弄北起刚泰集团结合部、西到军民路东侧、南面到南汇基地虾塘北侧、东面到军垦河西侧河岸线合计350亩土地种植苗木，该合同早在2011年12月31日终止。合同终止后，双方没有续约，但被告一直没有移走地上苗木并交还土地。经原告多次交涉，被告于2013年3月向原告归还了其中50亩土地，并承诺支付所拖欠的土地占用费。2015年11月10日，被告向原告出具承诺书，承诺归还剩余的300亩土地并付清占用费，但被告未履行承诺，持续侵占该300亩土地至今。截止2017年4月底，被告尚未支付的土地占用费为2,219,250元。原告认为，被告长期占用原告土地拒不归还，扰乱了原告的正常工作秩序，被告应当归还土地并支付土地占用费。被告青梅园艺场辩称，被告自2004年起就在涉案土地上种植苗木，对原告主张的涉案土地的地理位置没有异议。因苗木种植需要较长的周期，短期内无法获得收益，故不同意原告的诉讼请求，要求续租。被告确实拖欠原告租金，但是由于原告原因造成。审理中，原告变更诉讼请求，要求被告支付截止至2017年4月30日前的土地占用费2,123,000元。本院经审理认定事实如下：2010年12月22日，原(甲方)、被告(乙方)签订《种植苗木协议书》，约定甲方提供南汇农副业基地内部分土地给乙方种植苗木，具体范围为：北起刚泰集团结合部，西面到军民路东侧，南面到基地现虾塘北侧止，东面到隋塘河西侧河沿，占地面积350亩，乙方租用上述土地种植苗木期限为一年，自2011年1月1日起至2011年12月31日止，每年每亩1,100元，共计租费为385,000元，租费为先付款后使用，合同签订时一次性付清。协议第四条约定：乙方租用甲方的土地只能种植苗木，不能抛荒，未经甲方同意，乙方不准在土地范围内建造永久性固定建筑物。协议期满后，如乙方不再租用，必需在协议期满7日内搬走属于乙方所有物品，否则甲方视为无主，按无主处理，不承担任何责任。如乙方续租，需提前1个月向甲方提出书面申请。协议书还对其他相关事宜进行了约定。2013年3月20日，原、被告就被告拖欠的租金1,045,000元签署《付款协议书》，主要内容为：一、被告承诺于2013年3月31日前付所欠款项120,000元；二、剩余925,000元于2013年4月20日前全部还清；三、若由于被告原因不能及时偿还，被告同意原告收回租赁全部土地，由双方对苗木进行清点并估价以抵扣土地租金。估价后原告全权处理所种苗木，所得款项用于抵扣所欠租金后剩余部分退还给被告；四、已移走清空的苗木场地约50亩即日起交还原告，由原告收回管理并使用。付款协议书签订后，被告共支付原告269,500元。2015年11月10日，被告方代表王关成向原告出具承诺书1份，承诺在河南边的苗木在2016年4月30日前全部搬清，包括以前所欠的土地租金也一次性付清，付清租金再搬苗，如果河南边的苗木在2016年4月30号之前不搬走或不付已欠的租金，被告放弃河南边所有苗木所有权，由原告处置。2017年4月17日，原告向被告发送律师函，要求被告将剩余的土地清空后交还原告，并支付土地占用费。以上事实，由原告提交的2010年12月22日《种植苗木协议书》、营区现状平面图、承诺书、结算票据及记账凭证、律师函及邮寄凭证，被告提交的付款协议书及当事人的当庭陈述等证据予以证实。本院认为，从双方签订的《种植苗木协议书》约定的权利义务及实际履行情况来看，本案实质是原告将涉案的土地出租给被告用于种植苗木，由被告支付租金，原、被告之间属于土地租赁合同关系。本案中，双方于2010年12月22日签署的《种植苗木协议书》在2011年12月31日到期后，双方未续签合同，被告理应将涉案土地返还原告，在返还土地的同时，亦应将地上苗木予以迁出。被告现仍在占有使用涉案的300亩土地，故对原告向其主张的土地占有使用费应予支持，占有使用费的标准可参照原、被告双方在协议中约定的租金标准，根据双方于2013年3月20日签订的《付款协议书》，2013年3月20日前，被告未付的土地占有使用费为1,045,000元，被告于2013年3月返还了原告50亩土地，剩余的300亩土地的土地占有使用费原告按照每年每亩1,100元的标准计算至2017年4月30日，主张1,347,500元，并无不当，本院予以支持。上述共计2,392,500元，扣除被告已支付的269,500元，截止2017年4月30日，被告尚欠原告土地占有使用费2,123,000元。自2017年5月1日至实际返还日止的土地占有使用费按每年每亩1,100元的标准计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十二条、第二百三十五条的规定，判决如下：一、被告杭州萧山青城青梅园艺场于本判决生效之日起三十日内迁出位于上海市浦东新区塘下公路1403弄北起刚泰集团结合部、西到军民路东侧、南面到南汇基地虾塘北侧、东面到军垦河西侧河岸线合计300亩的土地，并将上述土地返还给原告中国人民解放军上海警备区南汇农副业基地。二、被告杭州萧山青城青梅园艺场于本判决生效之日起十日内支付原告中国人民解放军上海警备区南汇农副业基地至2017年4月30日前的土地占有使用费2,123,000元，并按每年每亩1,100元的标准支付原告自2017年5月1日起至实际返还日止的土地占有使用费。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费23,784元(原告中国人民解放军上海警备区南汇农副业基地已预交24,554元)，减半收取计11,892元，由被告杭州萧山青城青梅园艺场负担，于本判决生效之日起七日内交至本院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员  姚学勇二〇一七年六月二十八日书记员  张 磊附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。