.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}山西省长治市中级人民法院p t ; ” > 刑 事 裁 定 书（2017）晋04刑终215号原公诉机关长子县人民检察院。上诉人（原审被告人）王某，女，1970年8月24日出生于长子县，汉族，文盲，农民。2016年8月1日因涉嫌犯寻衅滋事罪被长子县公安局刑事拘留;同年8月15日经长子县人民检察院批准逮捕，次日被长子县公安局执行逮捕。现羁押长治市看守所。长子县人民法院审理长子县人民检察院指控原审被告人王某犯寻衅滋事罪一案，于2017年3月17日作出（2016）晋0428刑初156号刑事判决。判后，原审被告人王某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原判认定，被告人王某以反映王某1在慈林山煤矿接班、王某2户口、宅基地等问题为由，多次到慈林镇政府辱骂、恐吓工作人员，并到北京上访。2015年4月30日，慈林镇政府与王某签订协议，镇政府一次性给予王某困难救助金2万元，王某表示息诉罢访。2015年11月23日，王某再次到慈林镇政府大吵大闹、辱骂工作人员，严重扰乱慈林镇政府工作秩序长达2个小时。2015年11月25日、11月30日王又以上述理由到北京中南海非访，被北京市��安局府右街派出所民警查获并出具了训诫书。2016年7月13日，王到北京上访，慈林镇工作人员将其劝返，在劝返途中，王又哭又闹、辱骂工作人员并要求司机停车，严重影响行车安全。次日王躺在镇政府一楼武装部部长办公室乱蹬、乱骂，严重影响慈林镇工作人员工作秩序长达2个小时。2015年11月份的一天上午9时许，被告人王某到长子县人民法院立案庭，要求给其已故母亲立案。工作人员告知其不能立案，王某当场撕掉登记表，坐到立案庭门口哭闹、辱骂法院工作人员，后又躺在立案庭门口大哭大叫，持续约2个小时，严���影响他人正常工作，造成恶劣的社会影响。支持上述事实的证据有：受案登记表、户籍证明、慈林镇信访工作登记报告单及接访记录及照片、息诉罢访协议、领条、长子县公安局处理信访事项答复意见书及关于王某反映王某1与王某2收养关系一事的回复、北京市公安局西城分局训诫书、长子县公安局行政处罚决定书等书证;证人杨某、吴某2等吴某21的证言及被告人王某的供述与辩解等。原判认为，被告人王某借故滋事，随意辱骂、恐吓他人，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控罪名成立。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第(二)项之规定，判决如下：被告人王某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。判后，原审被告人王某不服，提出上诉，认为本案事出有因，因户口、工作一事引发上访，原判量刑重，请求维护上诉人合法权益。经二审审理查明，原审被告人王某以反映王某1在慈林山煤矿接班、王某2户口、宅基地等问题为由，多次到慈林镇政府辱骂、恐吓工作人员，并到北京上访。2015年4月30日，慈林镇政府与王某签订协议，镇政府一次性给予王某困难救助金2万元，王某表示息诉罢访。2015年11月23日，王某再次到慈林镇政府大吵大闹、辱骂工作人员，严重扰乱慈林镇政府工作秩序长达2个小时。2015年11��25日、11月30日王又以上述理由到北京中南海非访，被北京市公安局府右街派出所民警查获并出具了训诫书。2016年7月13日，王到北京上访，慈林镇工作人员将其劝返，在劝返途中，王又哭又闹、辱骂工作人员并要求司机停车，严重影响行车安全。次日王躺在镇政府一楼武装部部长办公室乱蹬、乱骂，严重影响慈林镇工作人员工作秩序长达2个小时。2015年11月份的一天上午9时许，原审被告人王某到长子县人民法院立案庭，要求给其已故母亲立案。工作人员告知其不能立案，王某当场撕掉登记表，坐到立案庭门口哭闹、辱骂��院工作人员，后又躺在立案庭门口大哭大叫，持续约2个小时，严重影响他人正常工作，造成恶劣的社会影响。支持上述事实的证据有：1、书证受案登记表、立案决定书，证明案件来源。2、证人杨某的询问笔录，证明其是王某的包案干部，多次在慈林镇政府接访过王某。王某在慈林镇政府反映王某姐姐、姐夫王某1与母亲之间的接班、赡养问题，与王某本人无关系。王某在慈林镇政府反映问题时，经常大吵大闹，辱骂工作人员，冲击会场，扰乱正常办公秩序，造成很不好的社会影响。王某去北京上访过好多次，去过天安门和中南海周边，也去过公安部反映问题。针对王某反映的问题，多次做其思想工作，经过多次协商，王某母亲在世期间，镇政府为了防止矛盾激化，于2015年4月30日一次性给予王某两万元作为困难救助，王表示息诉罢访，今后不再提任何主张。王某和镇政府签了一份协议，��打领条将两万元从镇政府领走。王某签协议后，不遵守协议内容，多次提一些不合理的要求，又重新开始上访，又多次到镇政府、县委县政府，北京上访告状，并多次在慈林镇政府等部门大吵大闹、扰乱工作秩序。2015年11月23日上午8点多钟，王某在镇政府和王书记吵，拍着桌子、瞪着眼睛骂人。工作人员给她倒了一杯水，王某拿起水杯摔到了地上。当天下午4点钟，其听见镇政府院内一片哭闹声，出门看见王蓬头散发，在政府院的地上一边打滚，一边哭骂。当时，天下着小雪，王浑身都是雪泥，好多工作人员费了好半天劲才把王劝住。2015年11月底，王某两次到北京上访告状，这两次她都到北京中南海周边，北京市公安局两次都给她下了训诫书。2016年2月27日全国两会期间，王某到北京上访，3月1日镇政府工作人员从北京接回王某。3、证人陈某的询问笔录，证明王某上访反映她被拘留的事，反映户口接班的事，她多次到镇、县、市、太原、北京上访。王在上访过程中哭闹、谩骂、自己撞头、地上打滚。2015年11月23日上午8点多钟，其听见王某和新来的王书记吵架，胡搅蛮缠。后被劝到一楼党政办公室，其给她倒了一杯水，王某端上后一下就摔到了地上，王某继续拍着桌子喊叫。当天下午4点钟，其看见王某在镇政府主楼前的地上打滚，两脚乱踢，不让劝她的人近身，嘴里哭喊着。2016年7月13日下午，其和派出所王晓军去北京接王某返回途中，王在车上自己撞头要强行下车，用脚踢王晓军��还要强行开窗跳车，用安全带勒住自己的脖子要自杀，在车上又哭又闹，折腾了一路才将她拉回来。次日早上8点多钟，到慈林镇政府后，王一直不下车，其去给王找吃的时候，王从车上下来拿着包就往外跑，嘴里喊着还要去北京上访。4、证人张某的询问笔录，证明2015年11月23日上午8点多，王某拍着桌子在慈林镇政府一楼的党政办公室喊叫，王慧刚书记对其进行劝说，但王某不听继续大哭大闹，乱喊乱叫，并且脏话不断，说要到北京告状，后派出所民警将其劝走。王某在镇政府大吵大叫持续了大概有两个小时，影响镇政府工作人员不能正常办公，围观了好多来办事的老百姓，都不能正常办事情，影响很不好。5、证人牛某的询问笔录，证明2015年11月23日上午8点多，其看见王某在党政办公室拍着桌子，对劝说她的工作人员乱喊乱叫，还说书记打她了，王某在镇政府持续乱了大约2个小时。当天下午其和崔杰到长子县信访局大厅劝解王某时，看见王某在大厅大喊大叫，谩骂工作人员，在地上打滚，持续约半个多小时。王某使信访局的工作人员不能正常接访，影响信访局的正常秩序。6、证人刘某的询问笔录，证明2016年7月13日，其开一辆商务别克车×××和慈林镇政府工作人员到北京一宾馆接访一名叫”四果”的女子。在返程途中，”四果”在车上哭闹、让其停车，威胁要跳车，哭喊着一些骂人的话。7月14日8点多钟，其返回慈林镇政府。7、证人王某4的询问笔录，证明2016年7月14日12时许，其看见王某坐在慈林镇政府武装部部长办公室地上乱喊、乱踢，旁边好多人劝王某让她回家，王不听劝说坐在地上乱喊、谩骂，用脚踢劝她的工作人员。王某在镇政府吵闹，影响镇政府正常办公。8、证人解某的询问笔录，证明其任慈林镇应城村委主任。2016年7月14日10点多，在慈林镇政府一楼武装部部长办公室，王某光着脚坐在沙发上，谩骂工作人员，乱蹬、乱踢劝说王的工作人员，在地上打滚。王在镇政府谩骂、乱蹬、乱踢约持续2个多小时，工作人员不能正常工作，部分群众围观。王某多次到北���上访，北京市公安局对王发过训诫书。2016年3月1日王某被政府工作人员接访回当地。2015年4月底王某一次性从镇政府领走2万元困难救助金，并与镇政府签订协议，表示息诉罢访。但之后不遵守协议，仍四处上访。2015年11月底王两次到北京上访告状。王某自2009年开始上访，之后年年上访。9、光盘及情况说明，证明2016年7月14日，王某在慈林镇政府吵闹情况。10、证人薛某的询问笔录，证明其任慈林镇人民政府民事调解委员会专职调解员。王某在慈林镇政府反映王某1在慈林山煤矿接班的事和王某2户口的事，还反映过宅基地问题，她有时在反映问题时大吵大闹、在院内打滚，影响政府办公，威胁要去北京告状。王多次到北京上访，有北京市公安局对王的训诫书。2015年11月底、2016年2月底王三次到北京上访告状。我们多次和她坐下来协商解决问题，但她多次提无理要求。镇政府为了防止矛盾激化、化解纠纷，于2015年4月30日一次性给予王某2万元作为困难救助，王某表示息诉罢访，今后不再提任何主张，王某和镇政府签了一份协议，并打条将2万元从镇政府领走。之后不遵守协议，还继续上访。又多次到镇政府、县委县政府、北京市上访告状反���问题。2015年11月底，王某在慈林镇政府向新来的王书记反映问题时，在镇政府大吵大闹，还打滚，造成极坏的社会影响。11、证人吴某2、陈某的询问笔录，证明其二人在长子县法院立案庭工作。2015年11月份的一天上午9时许，王某来到立案庭，要求给其己故的母亲立案，因不符合立案规定，立案庭工作人员给王某出具了一份接受材料登记表。王拿到登记表，对着工作人员当场把登记表撕了，扔在大厅内，还用脚踩撕碎的登记表，躺在立案庭大厅乱骂、叫喊，还哭诉她的母亲，还哭还唱，约持续2个多小时，严重扰乱了正��的工作秩序，导致来诉讼、立案的人员无法正常受理登记。12、证人郭某的证明材料，证明其任慈林镇布村民调主任。其与王华锋于2016年7月14日在慈林镇政府值班时，在武装部长办公室王某在地上躺着骂人，其劝她回家，她不回又用脚乱踢人，之后被村干部劝走，政府才恢复了正常办公。13、证人王某5出具的情况说明，证明2016年7月14日，其和慈林镇政府工作人员接访王某从北京返程途中，王某在车上哭闹，脚踢手抓接访人员、撞头，一路上王某肆意谩骂。14、证人邢某出具的证明材料，证明2015年11月25日、11月30日，王某到中南海周边非访，并被北京市公安局西域分局给予训诫。15、证人张某出具的证明材料，证明王某于2015年11月25日、11月30日两次到北京非访。16、书证慈林镇信访工作登记报告单及接访记录、照片，证明王某多次到慈林镇政府反映问题，慈林镇政府相关领导及工作人员对王反映的问题进行了相应处理情况。17、书证协议书、收条，证明王某由于邻里宅基地纠纷，家庭内部矛盾等多次到县、市、省、甚至北京上访。2015年4月30日，慈林镇政府与王某达成协议:慈林镇政府一次性给予王某2万元作为困难救助，王某诉讼要求由村镇两级干部妥善解决，自签协议领款后，王息诉罢访，今后不得再有任何主张。同日王某将该款领取。18、书证长子县公安局处理信访事项答复意见书及关于王某反映王某1与王某2收养关系一事的回复，证明长子县公安局慈林派出所在××村迁入慈林山煤矿的过程中，王某1持有合法有效的证明和文��，长子县公安局慈林派出所民警在办理过程中合法。19、书证北京市公安局西域分局训诫书3份，证明2014年7月2日、2015年11月25日、11月30日，王某因在中南海周边非访，被北京市公安局西域分局府右街派出所先后三次给予训诫。20、书证户籍证明，证明原审被告人王某的身份��况。21、书证行政处罚决定书、执行回执，证明2015年11月23日王某因严重扰乱长子县信访局的正常工作秩序被长子县公安局行政拘留五日。22、书证嫌疑人前科劣迹调查表，证明2015年12月2日，王某因扰乱单位秩序被长子县公安局行政拘留五日。23、原审被告人王某的讯问笔录，王某2是王某1的外甥，1982年王某1以其父亲儿子的名义招到慈林山煤矿当工人，实际上王某1与其父亲没有血缘关系。招工后1983年与其姐王改果结婚，成为其父亲的招女婿。大约两年以后，二人感情不和，也没有结婚证，所以不在一起生活了，后王另立家庭。2006年王某2接了王某1的班到慈林山煤矿当工人。王某1是1983年接的其爸的班，2006年王某2占的其爸的名额，所以其就一直找镇政府让王某2退出名额。因为慈林山煤矿的工作转户时需慈林镇政府盖章，其是因为王某2造上假手续接了王某1的班而上访。其到过慈林派出所、长子县政府、慈林镇政府，还到过北京公安部上访。2014年7月2日，其到过公安部，从公安部出来，在路上遇见一群妇女往府右街方向走，当时其的身份证丢了。所以其就跟上这群妇女到了府右街派出所，而后派出所就把其拉到了北京马家楼接济中心，当时他们给了其一张训诫条子，后长子县驻京人员当晚把其接了出去。2015年11月23日，其在长子县信访局反映问题时，其骂应城村村长来，没有骂其他人。2015年11月25日，因为慈林镇政府、长子县政府处理不了其的事情，所以其就到北京府右街上访。2015年11月30日到北京上访是因为25号把其从马家楼接济中心接走，他们不给其处理问题，所以其又去府右街闯中南海了。2016年7月13日，其到北京国家信访局上访。2016年7月10日其去了北京上访，7月13日慈林镇工作人员接其返回途中，其在车上没有吵闹、乱蹬乱踢等行为，也没有到慈林镇政府办公室哭闹。2015年11月份，其去长子县法院告王某1应该抚养其已故母亲的。以上证据均经一审庭审质证、认证，本院依法予以确认。本院认为，上诉人（原审被告人）王某借故滋事，随意辱骂、恐吓他人，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪，依法应予惩处。原���被告人王某上诉认为本案事出有因，因户口、工作一事引发上访，原判量刑重，请求维护上诉人合法权益。经查，关于上诉人的上访事由，上诉人已于2015年4月30日与长子县慈林镇政府签订协议，收取了2万元困难救助金，承诺息诉罢访。但上诉人签订协议后，仍多次上访，随意辱骂他人，扰乱正常工作秩序。原判已依照其犯罪行为、情节正确量刑，其上诉理由不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长史蕾审判员刘冠晋审判员康抗二0一七年六月二日书记员李妍