海南省定安县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）琼9021民初450号 原告:海南乐椰食品有限公司，住所地：定安县定城镇塔岭新区环城南路二环路**。 法定代表人：郑喜楷，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王海军，男，该公司员工。 被告：王舒文，男，1978年2月13日出生，汉族，现住定安县。 委托诉讼代理人：郑进东，湖北锡爱律师事务所律师。 原告海南乐椰食品有限公司（以下简称乐椰公司）与被告王舒文劳动合同纠纷一案，原告不服定安县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书，于2017年5月23日向本院提起诉讼。本院于2017年5月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告乐椰公司委托诉讼代理人王海军，被告王舒文及其委托诉讼代理人郑进东到庭参加诉讼，原告法定代表人郑喜楷未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告乐椰公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判决原告无须支付被告一次性伤残补助金21000元，一次性工伤医疗补助金38936元，一次性伤残就业补助金27000元；2、本案的全部诉讼费用由被告承担。 事实和理由：2016年2月24日，原被告双方签订《劳动合同书》，合同期限为1年，即从2016年2月24日至2017年2月23日止，在机修岗位工作，月工资3000元，合同还约定了其他条款。2016年4月26日，被告在工作中把左手伸进正在运转的机器里，致使左手中指被机器绞伤，造成末节缺失，2017年3月2日，定安县劳动能力鉴定委员会（以下简称"鉴定委员会"）根据职工工伤劳动能力鉴定标准第5.10.2十级条款第5项"一手指除拇指外，任何一指远侧指向关节离断或功能丧失"的规定，对被告的伤情认定为十级伤残。被告是左手中指末节缺失，不是离断或功能缺失，不符合以上规定，不能以此鉴定为十级伤残。况且鉴定委员会至今还没有作出书面的鉴定书，也没有履行告知义务，是严重违反法律和程序的。然而，劳动仲裁委员会仅凭被告提供的《海南省工伤劳动能力鉴定申请表》，在没有查明事实的情况下，就认定被告为十级伤残，裁决原告应向被告支付一次性伤残补助金21000元，一次性工伤医疗补助金38936元，一次性伤残就业补助金27000元，是完全错误的裁决。为此，特向贵院提起民事诉讼，望核实并依法支持原告的诉请。 王舒文辩称，仲裁裁决第三项裁决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。理由是： （一）定安县劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论，依法应予以采信。 其一，鉴定结论依法作出。一是鉴定程序合法。2016年12月29日，被告填写《海南省工伤劳动能力鉴定申请表》。表中列明了工伤职员信息、用人单位信息、申报事项确认（初次鉴定、申请主体为工伤职工、申请人为被告、申请日期为2016年12月29日）。2017年1月9日，鉴定专家系劳动能力鉴定委员会从建立的医疗卫生专家库成员中随机抽取了王公盛、张雄军、莫爱萍三位专家。三位专家作出伤情介绍，鉴定依据，提出了专家组意见。2017年3月2日，定安县劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见作出劳动能力鉴定结论。二是鉴定结论依据工伤劳动能力鉴定标准作出。被告的伤情为左中指末节部分缺失，符合《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180-2014）5.10.2第5）款"一手指除拇指外，任何一指远侧指间关节离断或功能丧失"。 其二，鉴定结论及时送达了原、被告。鉴定结论作出后，分别于2017年3月13日、14日送达双方。 其三，原告直至仲裁开庭均未对鉴定结论提出异议，更未提出再次鉴定。2017年4月12日，仲裁开庭。原告对被告举出的六组证据的质证意见是：对证据的三性没有异议，。对劳动能力鉴定等级也没有意见。 （二）仲裁裁决书作出的第三项裁决，系经定安县社会保险机构核算，符合《工伤保险条例》第46条的规定，依法应予以认定。 二、对于原告未提起诉讼的第一、第二项裁决，一审应依法作出判决。理由是： 最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第17条规定："劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。"因原告未起诉的第一、第二项仲裁裁决具有执行性质，如果双方在诉讼中对该部分裁决均无异议，而该裁决又不违反社会公共利益、不损害他人的合法利益，经法官释明后双方仍能认可裁决内容的，应确认裁决的效力，按自认规则直接以裁决的内容作出判决；如果原告对未起诉的裁决事项提出异议，双方不能就该事项达成合意，则由人民法院依据法律规定作出认定和判决。 本案双方当事人围绕诉讼请求依法提交了如下证据：原告乐椰公司提交的证据有：1、被告王舒文的《海南省工伤劳动能力鉴定申请表》，拟证明这个申请表仅仅是一个申请表，并不是一个最终的书面意见； 2、定劳人仲裁字[2017]第50号《定安县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》，拟证明仲裁裁决书所仲裁的结果不符合法律规定。 被告质证意见为：证据1、2的真实性、合法性、关联性无异议，证明内容有异议。 本院认证意见为：证据1三性予以确认，虽然名为申请表，但该申请表上已经有定安县劳动能力鉴定委员会作出的认定被告王舒文为工伤十级伤残的结论；证据2三性予以确认。 被告王舒文提交的证据有：1、《海南省工伤劳动能力鉴定申请表》，拟证明：被告于2016年12月29日填写《海南省工伤劳动能力鉴定申请表》；专家王公盛、张雄军、莫爱萍于2017年1月9日作出工伤十级的意见；定安县劳动能力鉴定委员会于2017年3月2日作出同意鉴定为十级伤残的结论。 2、《关于调整定安县劳动能力鉴定委员会成员及劳动能力鉴定专家库成员的通知》，拟证明王公盛、张雄军，莫爱萍等三人为劳动能力鉴定专家库成员。 3、《委托书》，拟证明原告委托王海军于2017年4月7日全权负责与员工王舒文就劳动争议案的开庭事宜。 4、定安县劳动争议仲裁委员会庭审笔录，拟证明原告对被告在仲裁庭提交的六组证据的三性均无异议，并且对申请人劳动能力鉴定等级也无异议。 原告质证意见如下：我方只是对劳动能力鉴定申请表没有意见，按照法律规定，被告只是末节缺失，没有离断或者功能丧失。 本院认证如下：证据1-4真实性、合法性、关联性及证明内容均予以确认。 本院经审理认定事实如下：原、被告为劳动合同关系。双方于2016年2月24日签订《劳动合同书》，为固定期限劳动合同。合同期为2016年2月24日至2017年2月23日，试用期为2016年2月24日至2016年5月23日。被告在机修岗工作，月工资3000元，未约定试用期工资。 2016年4月26日，被告在第三车间维修割粒机时不慎把手放进正在运转的机器，被机器绞伤。受伤后，原告厂长立即把被告送至定安县人民医院治疗，住院15天，出院诊断：左手机器绞伤并末节缺损。出院后，被告在家休养至2016年7月份，期间原告仍照发被告工资。7月份之后，原告通知被告回公司上班，担任保安一职，月工资仍然是3000元。2016年10月26日，原告单方面提出解除劳动合同，并且向被告送达了解除通知。双方劳动关系存续期间，原告未为被告缴纳工伤保险。2016年11月7日，被告申请工伤认定。2016年12月28日，定安县人力资源和社会保障局作出（2016）24号《认定工伤决定书》，认定为工伤。2016年12月29日，被告提出工伤劳动能力鉴定申请。2017年3月2日，定安县劳动能力鉴定委员会作出"工伤劳动能力十级伤残"、"无护理依赖、无配置辅具"的结论。 因双方未能协商一致，被告申请劳动仲裁。定安县劳动人事争议仲裁委员会于2017年4月20日作出定劳人仲裁字[2017]第50号《仲裁裁决书》。裁决内容简要如下：一、乐椰公司向王舒文支付住院伙食补助费1000元；二、乐椰公司向王舒文支付经济补偿3000元；三、乐椰公司向王舒文支付一次性伤残补助金21000元、一次性工伤医疗补助金38936元、一次性伤残就业补助金27000元。乐椰公司不服第三项裁决，向本院起诉，请求法院判决不支付第三项裁决的项目。庭审中，乐椰公司表示对第一项、第二项裁决无异议。 本院认为，本案原定案由为劳动合同纠纷，但根据原告的诉讼请求及本案的基本事实，应将案由定为工伤保险待遇纠纷。本案的争议焦点为《劳动能力鉴定申请表》能否作为原告乐椰公司向被告支付相关工伤保险待遇的依据。原告主张：1、该表只是申请表性质，定安县劳动能力鉴定委员会未对该申请作出一个单独的书面答复意见；2、认定被告王舒文为"十级伤残"不符合《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180-2014）5.10.2第5）款"一手指除拇指外，任何一指远侧指间关节离断或功能丧失"，不应认定为十级伤残。对此意见，本院释明如下：首先，申请表已经具备了完整的程序和内容。第一部分为劳动者提出申请，第二部分为专家组作出"工伤劳动能力十级伤残"意见，第三部分为鉴定委员会作出的"十级伤残"结论，并盖有公章确认，无需单独作出书面意见。已经具备完整的形式要件，程序合法。其次，原告乐椰公司未如对鉴定结论不服，应根据《工伤保险条例》第二十六条规定，在收到该《申请表》之日起15日内，向省一级鉴定委员会申请再次鉴定，但原告并未提出。故，该表中的结论本院予以采纳，被告应按"工伤十级伤残"获得相关工伤保险待遇。 国务院《工伤保险条例》第三十七条第一款规定："职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：......十级伤残为7个月的本人工资"。故，王舒文应获得的一次性伤残补助金为3000元/月×7个月＝21000元。该条第二款规定："劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定"。故，上述两项保险待遇应依据海南省人民政府相关规定。《海南经济特区工伤保险实施办法》第十九条规定："七级至十级伤残人员本人提出解除劳动、聘用合同的，或者劳动、聘用合同期满终止的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的标准分别为终止劳动关系时14、12、10、8个月的上年度全省在岗职工月平均工资；一次性伤残就业补助金标准分别为20、16、12、9个月的本人工资"。原、被告终止劳动关系时是2016年10月，故上述两项工伤保险待遇应采纳2015年度海南省全省在岗职工月均工资4867元，被告王舒文应获得的一次性工伤医疗补助金为4867元/月×8个月＝38936元，一次性伤残就业补助金为3000元/月×9个月＝27000元。 关于上述三项工伤保险待遇的支付主体，《工伤保险条例》第六十二条第二款规定："依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用"。原告乐椰公司未为被告王舒文缴纳工伤保险，应对一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金承担支付责任。至于一次性伤残就业补助金，按《工伤保险条例》第三十七条第二款和《海南经济特区工伤保险实施办法》第十九条规定，由原告乐椰公司承担支付责任。 此外，还需释明的是，《工伤保险条例》和《海南经济特区工伤保险实施办法》规定的"支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金"的前提是"劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的"。本案中，虽然提出解除劳动关系的是原告乐椰公司而非劳动者本人，双方合同也未到期，从表面看不符合上述前提条件。但被告王舒文是因工负伤，且为十级伤残。根据《劳动合同法》第四十二条第二项"劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的"以及《工伤保险条例》第三十七条"职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇"的规定，原告乐椰公司是不能在被告王舒文因工致十级伤残的情况下，违法提出解除劳动合同的。故从《工伤保险条例》和《海南经济特区工伤保险实施办法》的上述规定本意上看，由于不存在用人单位提出解除合同的法律法规的可能性，只能由劳动者本人提出或者合同期满才能终止劳动关系。那么，如出现用人单位提出解除的情况，劳动者的工伤保险待遇仍应按上述规定获得支持。 最后，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第17条规定："劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力"。据此规定，原告仅对第三项裁决向本院起诉，故该裁决整体不发生法律效力。对第一项、第二项裁决内容，原告在庭审中也表示无异议，本院予以确认。为保证被告王舒文合法权益得到全部保障，本院将该部分内容列入判项。 综上所述，依照最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第17条，《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条第二款，《海南经济特区工伤保险实施办法》第十九条规定，判决如下: 一、原告海南乐椰食品有限公司于本判决生效之日起十日内向被告王舒文支付伙食补助费1000元、经济补偿3000元； 二、原告海南乐椰食品有限公司于本判决生效之日起十日内向被告王舒文支付一次性伤残补助金21000元，一次性工伤医疗补助金38936元，一次性伤残就业补助金27000元。 案件受理费5元，由原告海南乐椰食品有限公司负担（已缴）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审判员 张 慧 二〇一七年六月二十一日 书记员 卢裕倩 附：本案适用的法律条文： 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》 第17条劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。 《工伤保险条例》 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：......十级伤残为7个月的本人工资。 （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第六十二条第二款依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 《海南经济特区工伤保险实施办法》 第十九条七级至十级伤残人员本人提出解除劳动、聘用合同的，或者劳动、聘用合同期满终止的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的标准分别为终止劳动关系时14、12、10、8个月的上年度全省在岗职工月平均工资；一次性伤残就业补助金标准分别为20、16、12、9个月的本人工资。