山东省胶州市人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁0281民初3424号原告张斌，男，汉族，住山东省胶州市。被告：青岛联合利丰房地产开发有限公司，住所地胶州市。法定代表人：梁炳植，总经理。委托代理人：王学堂，男，汉族，住青岛市黄岛区，公司员工。原告张斌与被告青岛联合利丰房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告张斌、被告青岛联合利丰房地产开发有限公司委托代理人的王学堂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，请求被告支付逾期交房违约金37865元、被告承担诉讼费用。事实与理由：2012年7月7日，原、被告签订了青岛商品房预售合同，原告购买被告位于胶州市福州南路半岛蓝湾小区12号楼1单元702户的房屋一套，价款459689元，原告按合同约定履行了付款义务。按合同约定被告应于2013年6月30日前交付房屋，如未在约定期限内交付，应按已支付房价款的日万分之一支付违约金，违约金自合同约定的最后交付期限第二天起算至实际交付之日，截至起诉之日原告所购房屋仍不备具合同约定的交房条件。被告辩称，一、被告逾期交房应予以免责，不应承担违约责任。根据《商品房预售合同》补充条款第九条第一款双方约定：下述情形构成对逾期交房的免责事由，出卖人可据实予以延期，并不承担违约责任。其中第四项明确约定，非出卖人原因的市政配套设施批准或者安装延误导致工程拖期或逾期交房的免责。被告逾期交房正是因未安装市政府配套管网造成无法综合验收所致，而非出卖人的原因。2015年4月14日胶州市城市排水管理站出具了一份情况说明：工程名称：半岛蓝湾1-13#楼16-17#楼室外排水工程，地址：204国道以东，花园路以北，工程排水情况说明:周边暂无市政府配套管网，该证据充分证明了小区周边暂无市政配套管网。因此，被告逾期交房并非被告的原因，而是因为没有市政府配套管网造成无法综合验收所致，被告应予免责，不应承担违约责任。《中华人民共和国住房和城乡建设部城市住宅小区竣工综合验收管理办法》第六条规定：住宅小区竣工综合验收必须符合下列要求：----（二）住宅及公共配套设施、市政公用基础设施等单项工程全部验收合格，验收资料齐全”。据此，根据合同约定及法律法规规定，被告逾期交房非被告的责任应予以免责，不应承担违约责任。二、被告在原告起诉前已支付原告7000元。综上所述，请求人民法院依法判决。原告提交的证据和被告的质证意见：证据一、商品房预售合同一份，证明原、被告双方签订商品房预售合同，原告购买被告开发的半岛蓝湾小区12号楼1单元702户的房屋一套，约定交房日期为2013年6月30日前，如被告逾期交房，每逾期一天被告应向原告支付房价款总额的日万分之一违约金，直至交付之日止。证据二、青岛市房地产业预收款专用收据及中国银行股份有限公司贷款合同各一份，证明原告合同签订后按合同约定向被告支付了全额购房款，被告于2012年8月28日向原告出具了购房发票，购房款总金额为459689元。被告质证称对证据一、二无异议。被告提交的证据和原告的质证意见：证据一、胶州市城市排水管理站出具的情况说明复印件一份，证明至2015年4月14日涉案小区周边无市政配套管网。证据二、承诺书一份，该承诺书是胶州市城乡建设局要求被告出具的，证明该涉案小区至今没有市政配套管网。证据三、收房确认单，证明原告于2016年3月3日已收房。根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定，对房屋的转移占有视为房屋的交付使用，本案所涉房屋被告已于2016年3月3日交付原告使用，原告领取了钥匙，并签订了收楼确认单，虽然被告2016年9月2日办理了房屋竣工备案证，但并不影响房屋的质量及原告的使用，故原告主张支付2016年3月3日以后的违约金没有事实和法律依据。证据四竣工验收备案证复印件一份，证明被告于2016年9月2日已具备交房的条件。证据五收到条一份，证明被告已于2015年7月5日支付原告违约金7000元。根据《商品房预售合同》补充条款第九条第一款双方约定：下述情形构成对逾期交房的免责事由，出卖人可据实予以延期，并不承担违约责任。其中第四项明确约定，非出卖人原因的市政配套设施批准或者安装延误导致工程拖期或逾期交房的免责。被告逾期交房正是因未安装市政府配套管网造成无法综合验收所致，而非出卖人的原因。因此，被告逾期交房并非被告的原因，而是因为没有市政府配套管网造成无法综合验收所致，被告应予免责，不应承担违约责任。原告质证称证据一系复印件不认可，被告应提交有相关部门盖章的原件。证据二与本案无关不予质证。证据三真实性无异议，但该证据不能作为被告免除违约责任的证据。对证据四、五均无异议。经审理查明，2012年7月7日，原告与被告签订了青岛市商品房预售合同，约定原告购买被告位于胶州市福州南路半岛蓝湾小区12号楼1单元702户房屋一套，房屋价款459689元。合同第十条约定，该房屋交付必须符合的条件是房屋竣工验收，原告按照约定履行了付款及其他约定义务。合同第十一条约定，被告应于2013年6月30日前将该房屋交付给原告，除不可抗力外。合同第十二条约定，被告如未在约定期限内将房屋交付给原告，应当向原告支付违约金，违约金按已支付的房价款日万分之一计算，自合同第十一条约定的最后交付期限之第二天起算至实际交付之日止。逾期超过180天，原告有权选择单方解除合同。合同第十三条约定，房屋符合本合同第十条约定的交付条件后，甲方应在交付之日前10天书面通知乙方办理交付该房屋的手续，乙方应在收到通知之日起7天内，会同甲方对房屋进行验收交接。合同补充条款约定本协议的约定与主合同正文的约定不一致的，则以本合同的约定为准。补充条款九第1条约定，下述情形构成对逾期交房的免责事由，出卖人可据实予以延期，并不承担违约责任。…（4）非出卖人原因的市政配套设施批准或者安装延误导致工程拖期或逾期交房的免责。第4条约定，在出卖人具备了主合同第十条约定的条件下，买受人就应在出卖人书面通知规定的交接时间办理房屋交付手续并领受房屋的义务，买受人未能按照出卖人发出的交房通知书中规定的交付时间、地点及要求与出卖人办理该商品房交接手续的，视为买受人逾期收房。第6条约定，买受人逾期收房的，逾期收房超过30日的，则第31日起，每逾期一天应向出卖人支付总房款的万分之一的违约金，逾期达到80日的，出卖人有权单方面解除主合同，由买受人逾期收房或因买受人原因出卖人拒绝交房的，自交房通知书规定的交付期限届满之日视同出卖人按时交房，出卖人不承担逾期交付违约责任。第7条约定，交付通知发出后，出卖人在合理期限内为买受人办理实际交付手续，视为按照主合同约定的时间及条件完成交付。被告提交2015年4月14日胶州市城市排水管理站的情况说明（复印件）内容：工程名称半岛蓝湾1-13#楼、16-17#楼室外排水工程，工程地址：204国道以东，花园路以北，工程排水情况说明:周边暂无市政府配套管网。被告提交2017年4月25日的承诺书内容“我单位建设项目半岛蓝湾26#楼、27#楼、29#楼及地下室室外排水工程位于204国道以东，花园路（规划路）以西，属于市政管网未完善区域，按照市排水行政主管部门要求，污水在接入市政管网前，我单位自行处理”。原告于2012年8月28日支付首付款259689元，于2012年9月28日以银行贷款支付剩余购房款200000元，原告已完成付款义务。2016年9月2日，本案涉及房屋办理了胶州市建设工程竣工验收备案证。2016年3月3日，被告将本案涉及房屋交付了原告，现在房屋由原告使用。2015年7月5日被告支付原告违约金共计7000元，原、被告双方同意自按合同约定违约金计算方式计算的违约金中扣除已付的违约金7000元。原告明确其诉讼请求：请求被告支付违约金37865元(2013年7月1日起至2016年3月2日按已支付的房价款日万分之一计算)、被告承担诉讼费用。上述事实，有原、被告提交以上证据及原、被告当庭陈述在案为凭，以上证据经本院当庭审查、质证，可以采信。本院认为，原、被告签订的青岛市商品房预售合同系双方真实意思表示，不违反法律规定，为有效合同，双方应按合同约定行使权利、履行义务。原告按合同约定支付了全部购房款，履行了合同义务，被告应按合同约定于2013年6月30日前将该房屋交付原告，但直到2016年被告才向原告交付房屋，被告没有按合同约定时间向原告交付房屋，构成违约。依《城市房地产开发经营管理条例》第十四条“房地产开发项目的开发建设应当统筹安排配套基础设施，并根据先地下、后地上的原则实施。”的规定，统筹安排配套基础设施是地产开发项目的开发建设基本要求。依第十七条“地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内，对涉及公共安全的内容，组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收。”、第十八条“住宅小区等群体房地产开发项目竣工，应当依照本条例第十七条的规定和下列要求进行综合验收：（一）城市规划设计条件的落实情况；（二）城市规划要求配套的基础设施和公共设施的建设情况；（三）单项工程的工程质量验收情况；（四）拆迁安置方案的落实情况；（五）物业管理的落实情况。住宅小区等群体房地产开发项目实行分期开发的，可以分期验收。”的规定，排水工程作为配套的基础设施，也是验收标准之一。半岛蓝湾小区周边无市政排水配套管网，被告作为项目的开发企业，应当统筹安排包括排水工程在内配套基础设施的建设，达到竣工综合验收的要求。因此对被告以青岛市商品房预售合同补充条款“非出卖人原因的市政配套设施批准或者安装延误导致工程拖期或逾期交房的免责。”的约定主张不承担违约责任的意见不予采纳。综上，被告逾期交房违约，在没有责任免除的情形下，原告请求被告承担逾期交房的违约金，予以支持。依合同约定，被告应于2013年6月30日前将房屋交付原告，但直至2016年3月3日被告向原告交付房屋时，房屋仍未竣工验收，因此原告主张被告承担至2016年3月2日的违约金，予以支持。结合合同约定和原告的主张，确定2013年7月1日至2016年3月2日期间的违约金44819.68元(459689元×日万分之一×975天)，扣除被告已支付的7000元违约金，被告应支付原告违约金37819.68元。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《城市房地产开发经营管理条例》第十四条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：一、被告青岛联合利丰房地产开发有限公司支付原告张斌违约金37819.68元，于本判决生效之日起十日内付清。二、驳回原告张斌的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1183元，减半收取373.5元，由被告青岛联合利丰房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。上诉案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交，上诉人在上诉期内未预交的，则应当在上诉期满后七日内缴纳，逾期视为放弃上诉。审判员  泮晓朋二〇一七年六月一日书记员  王文杰