.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}呼和浩特市回民区人民法院p t ” > 刑 事 判 决 书（2017）内0103刑初81号公诉机关呼和浩特市回民区人民检察院。被告单位内蒙古鑫运机动车检测有限公司。诉讼代表人姚某某，内蒙古鑫运机动车检测有限公司站长助理。被告人姚某，出生于内蒙古自治区呼和浩特市，大专文化，内蒙古鑫运机动车检测有限公司法定代表人，住呼和浩特市。2016年10月27日被呼和浩特市回民区人民检察院决定取保候审。被告人高某，出生于内蒙古自治区呼和浩特市，大专文化，内蒙古鑫运机动车检测有限公司副总经理，住呼和浩特市。2016年9月20日被呼和浩特市公安局回民区分局刑事拘留，2016年9月30日被执行逮捕，2016年11月23日被呼和浩特市回民区人民检察院决定取保候审。辩护人张惠珍、达茹，内蒙古昭君律师事务所律师。呼和浩特市回民区人民检察院以回民院公诉刑诉〔2017〕49号起诉书指控被告单位内蒙古鑫运机动车检测有限公司、被告人姚某、高某犯单位行贿罪，于2017年3月20日向本院提起公诉。本院于2017年3月20日依据呼和浩特市中级人民法院(2017)内01刑辖5号之一指定管辖决定书受理本案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。呼和浩特市回民区人民检察院指派检察员赵素文出庭支持公诉，被告单位内蒙古鑫运机动车检测有限公司诉讼代表人姚某某，被告人姚某，被告人高某及其辩护人张慧珍、达茹到庭参加诉讼。现已审理终结。呼和浩特市回民区人民检察院起诉书指控，2005年至2015年期间，被告人姚某担任内蒙古鑫运机动车检测有限公司法定代表人，被告人高某担任该公司副总经理。被告人姚某、高某预谋，为呼和浩特市道路运输管理局派驻内蒙古鑫运机动车检测有限公司工作人员放松对内蒙古鑫运机动车检测有限公司的监管，以发放补助的名义给予呼和浩特市道路运输管理局派驻人员好处费。后被告人姚某、高某代表内蒙古鑫运机动车检测有限公司以发放补助的名义给予呼和浩特市道路运输管理局派驻人员赵某、余某某、孟某等人好处费共计人民币140364元（后当庭变更为人民币140084元），以发汽油费的名义给予赵某人民币20400元，以返还机动车检补费的名义给予赵某人民币20000元、余某某人民币16000元，共计行贿人民币196764元。2016年10月26日，被告人姚灼主动到呼和浩特市回民区人民检察院投案自首。公诉机关提供了相应的证据，认为被告单位内蒙古鑫运机动车检测有限公司多次向多名国家工作人员行贿，情节严重，应当以单位行贿罪追究被告单位内蒙古鑫运机动车检测有限公司、被告人姚某、高某刑事责任。被告人姚某、高某系共同犯罪，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款的规定，（被告人姚灼系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，在开庭中公诉人根据庭审情况认为被告人当庭翻供，取消了对姚灼自首的认定，）提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条的规定处罚。被告单位内蒙古鑫运机动车检测有限公司的诉讼代表人对起诉书的指控没有不同意见。被告人姚某对起诉书指控的罪名认可，不认可”预谋”，作为公司的法定代表人，都由自己决定。对加班补助费认定为好处费不认可，因为驻站人员配合检测站工作加班，是给这些人员的交通补助和因为没有食堂的误餐补助。给汽油费也不应认定为好处费，将检测站的一辆车安排给赵某他们用，按一个月600元给了一年左右的汽油费。对起诉书认定的补检费数额认为不准确，因为检测站来访的人多，目的是为了自己不在的时候让赵峰他们帮着接待一下。被告人高某对指控的罪名没有意见，称自己2016年9月18日被带到检察院，就如实向检察机关交代自己的行为、事实。没有和姚某预谋过，姚某有权决定一切，自己只是一个打工的。给运管驻站人员的补助费实为加班补助，按一个月600元钱给过赵某汽油费，但具体给过几个月记不清了。对检补费的数额不能确定。其辩护人认为本案犯罪金额应以单位财务凭证为准，起诉书指控以发补助费的名义给予的好处费为140364元，而当庭宣读起诉书后明确的16人补助费总计为137619元，被告单位财务凭证为139954元，被告单位员工奇某也计算在内。补助费在性质上因是加班费、误餐费等，不应定义为行贿，驻站人员收到该补助费也的确用于日常生活开销。行贿行为都是以秘密的方式进行，给予财物是附条件的，而本案的补助费则是公开进行，由财务造表，驻站人员按月根据加班、交通、误餐等情况签字领取，不能与行贿行为相混淆。公诉机关认定的给赵某的加油费20400元也不应认定为行贿，该款用于被告单位的业务车辆的加油，而非赵某个人使用了，且该笔款项没有单位财务凭证，为被告单位所有车辆加油的发票只有十二个月的。起诉书认定以返还机动车补检费的名义给予赵某20000元、余某某16000元，以上款项均没有单位财务凭证佐证。补检费的确不应该由被告单位给予驻站人员，但公诉机关仅以赵某、余某某笔录”印象中”的数额界定，无法做到严谨、准确，应有其他书证、物证相互佐证。被告单位出具的情况说明中的数额49271元也与起诉书认定给予赵某、余某某补检费36000元不能相互印证。被告人高某并非出于谋取不正当利益，主观恶性较小，情节特别轻微。被告人高某所在单位与运管人员的工作相互独立，被告单位独立完成检测，出具合格书，运管人员按照国家标准和交通处的标准审核检车报告单。给予驻站人员的补助费仅出于正常工作的合理支出，并未为了获取驻站人员的帮助或者便利条件，也并非出于谋取不正当利益进行的行贿。被告人高某在执行领导（姚某）的决策时给予驻站人员补检费，始终没有”谋取任何违法性利益”的主观目的，也没有向任何人员提出”提供违法性帮助”的要求。主观动机是为了维护企业生存，在本案中起到的作用相对较小。2016年9月18日检察院仅向被告人高某了解情况时，高某即如实供述了事发经过，2016年9月19日检察院立案侦查，应认定被告人高某有自首情节，根据《刑法》第六十七条的规定对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。犯罪较轻的，可以免除处罚。《刑法》第三百九十条第二款规定”行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。”高某在检察机关的多次讯问中均如实供述了事实经过，且前后一致，从未出现拒不认罪、翻供等情况，请法庭量刑时予以从轻处罚或者减轻处罚。被告人高某系初犯，案发前一直遵纪守法，曾被评为十大杰出青年，没有犯罪前科。被告人认罪态度好，希望法院给被告人一个改过自新的机会。向法庭提交了2016年9月18日询问高某笔录、2011年12月工资表、道路运输车辆技术管理卡一张、内蒙古自治区经营性服务价格收费证。经审理查明，2005年至2015年，呼和浩特市道路运输管理局派驻工作人员到内蒙古鑫运机动车检测有限公司工作。为呼和浩特市道路运输管理局派驻内蒙古鑫运机动车检测有限公司工作人员放松对内蒙古鑫运机动车检测有限公司的监管，公司法定代表人被告人姚某决定，以发放补助的名义给予呼和浩特市道路运输管理局派驻人员好处费。后被告人姚某让该公司副总经理被告人高某代表内蒙古鑫运机动车检测有限公司以发放补助的名义给予呼和浩特市道路运输管理局派驻人员赵某、余某某、孟某等人好处费共计人民币140084元，以发汽油费的名义给予赵峰人民币7200元，以返还机动车检补费的名义给予赵某人民币20000元、余某某人民币16000元，共计行贿人民币183284元。2016年10月26日，被告人姚某主动到呼和浩特市回民区人民检察院投案自首。另查明，被告人高某于2016年9月18日被带到呼和浩特市回民区人民检察院了解情况，即如实供述了自己的犯罪事实。2016年9月19日，该院对被告人高某以涉嫌单位行贿罪立案侦查。认定事实的证据有：1.到案经过，证实2016年9月18日呼和浩特市回民区人民检察院办案人员将高某带回院里了解情况，高某如实供述为了提高呼市道路运输管理局派驻检测站工作人员工作效率，放松对检测站的监管，经请示姚某同意后以补助及汽油费的名义给派驻人员好处费，以返还机动车补费的名义给予赵某、余某某好处费的犯罪事实。2016年9月19日，经请示呼和浩特市人民检察院，呼和浩特市回民区人民检察院对高勇以单位行贿罪立案侦查。对高某立案侦查后，办案人员多次给姚某的家属做工作劝导姚某投案自首，2016年10月26日，姚某主动到呼和浩特市回民区人民检察院，供述了与公司副总经理高某商定后以补助、汽油费的名义给呼和浩特市运输管理局派驻人员好处费及以返还机动车补费的名义给赵某、余某某好处费的事实。2.被告单位营业执照，证实该公司性质为自然人投资或者控股的有限责任公司，法定代表人姚某。3.被告人姚某、高某常住人口信息，证实二被告人达到刑事责任年龄。4.内蒙古鑫运机动车检测有限公司员工履历表、公司证明，证实被告人姚灼自2000年至今任该公司法定代表人，高某任内蒙古鑫运机检测站站长。5.赵某、余某某人事档案，证实二人为国家工作人员。6.内蒙古鑫运机动车检测有限公司财务记帐凭证、补助或加班表证实从2005年至2014年共给呼和浩特市运输管理局派驻人员发放加班补助费为：孟某12350元、李某某（实为李某某）1290元、娄某5140元、苏某某23000元、李某某750元、赵某12407元、张某某（实为张某某）11920元、李某某8960元、杨某19342元、吴某某8640元、余某某14320元、王某某2625元、张某2980元、王某3950元、张某3600元、高某某8810元，16人共计领取人民币140084元。2009年至2012年鑫运检测站车辆用油汇总表、2009年11月、2010年3月、2011年3月至12月、2012年2月共12个月的财务记帐凭证，证实12个月的车辆燃油费报销事实。7.内蒙古鑫运机动车检测有限公司情况说明，证实2009年至2015年期间，内蒙古鑫运检测站收取的补检费中有部分由站长高某经办，法定代表人姚灼签字，分发给运管部门的驻站人员，共计49271元，并用其他名义支出项目发票冲抵。收取的补检费的相关收据未保留。8.呼和浩特市机构编制委员会文件，证实从2008年2月起呼市交通运输管理处更名为呼市交通运输管理局，2013年7月更名为市道路运输管理局。9.呼和浩特市道路运输管理局说明，证实赵某、吴某某、王某、苏某某、张某、余某某、李某某、张某某、杨某、高某某、孟某、张某、娄某、李某某、李某某、王某某16人为呼和浩特市道路运输管理局派驻鑫运检测站工作过的人员。10.证人证言。（1）孟某笔录，证实从2003年3月开始被派驻到鑫运检测站任驻站站长，从2006年1月至2009年4月领取过鑫运检测发放的补助费，每月300元标准发放，印象中领取了12000元补助费，为了让人员在驻站期间检车效率高一些。（2）苏某某笔录，证实2009年4月至2015年5月被派驻到鑫运检测站工作，共领取了23000元的补助。（3）高某某笔录，证实在2013年、2014年被派驻到鑫运检测站工作，先是每月300元后来涨到800元，共领取了约8000左右的补助费。（4）张某某笔录，证实2009年至2013年被单位派驻到鑫运检测站工作，每月领取补助费，领取了约10000元左右。（5）杨某笔录，证实从2005年至2014年陆续被单位派驻到鑫运检测站工作，从检测站领取了补助费大约20000元左右，先是每月300元后涨到800元。（6）娄某笔录，证实从2008年至2009年被单位派驻到检测站工作，领取了大约5000元左右补助。（7）张某笔录，证实2011年4月被派驻到检测站工作，按每月300元从检测站领取补助，一直到2011年12月，共领取了2980元。希望在检车方面多照顾一下，来检车的车辆容易过，来检车的人就会增多，检测站的效益就会好。（8）李某某笔录，证实2013年1月被派驻到检测站工作，按每月300元领取补助费，说是检测站给派驻人员的辛苦费，2013年12月涨到800元，一直领到2014后6月，共领取了8960元。11.被告人供述与辩解。（1）被告人高某笔录，证实其任检测站站长兼任鑫运检测公司副总经理，负责检测站的日常管理和技术工作，协助总经理姚某工作。运管派驻人员监督检测站二养检测工作，对检测站检测车辆的过程进行监管，同时对检测车辆外观查验及给检测合格的营运车辆制作车辆技术管理卡（即二级维护卡）。为了让运管驻站人员监管放宽一些，让检测的通过率高一些，提高单位效益，所以给驻站人员发放补助费、补费、汽油费。发补助费是和总经理姚某一起商量确定的，姚某在表上签字才能从财务领钱。2005年刚开始按每人每月300元发放，2010年至2013年提高到500元，2014年至2015年，按余某某800元、其他人500元发放。领取的补助以财务记帐为准。大约2009年左右有些营运车辆逃避补费款，运管驻站人员不认真审核就让正常检车，为了挽回流失的补费，高某和当时的驻站站长赵某商量后，决定从每辆超期检测的车辆收取的补费中拿出50%返还给驻站人员。2013年余豪杰担任驻站站长后按30%返。都是交给站长，给赵峰分三次返还补费20000元，给余豪杰分两次返还过16000元。每次返还时由高某将计算好的补费返还款数额写在纸上，和收据一起拿给姚某审核，姚某认可并在纸上签字。高某再拿给财务科长张某某，张某某交给高某现金，高某再把钱交给赵某或者余某某，或者让余某某去找出纳领取现金。赵某当站长时检测站给赵某配了一辆车，汽油费按每月600元标准给赵峰现金，印象中从2009年5月至2012年2月，给汽油费共计20400元。加到鑫运检测车辆加油费中统一开具汽油发票报销。（2）姚某笔录，证实来自首，2003年姚某出资把鑫运检测公司购买下来，成为私人公司，是法定代表人。公司主要运营的是鑫运检测站，高某是站长兼公司副总经理。运管部门派驻检测工作人员的职责主要负责在鑫运检测站站内检测营运车辆外观查验及给检测合格的营运车辆制作技术管理卡即二级维护卡，监管检测站二养检测工作。和高某一起商量给运管部门的驻站人员发放补助款的标准，按月按人发放，每个人领取的补助款在财务都有账目记载。营运车辆二级维护保养超过三个月没有检测收取补费款，每辆车105元，赵峰当站长时一开始按30%后来提高到50%给驻站人员返还，驻站人员严格把关不让超期检测的营运车辆逃避交纳补费款，余某某当站长后按30%返的，一般半年或者一年结算一次。账目上应该没有直观的记载，都是混在其他费用中冲抵了。赵某当站长时，检测站给赵某配了一辆车，汽油费按每月600元标准直接给赵某现金，印象中赵某任站长期间都发放了。三种费用都由姚某签字确认支付，由高某去财务办相关手续。签字”姚某”、”姚某”都是他本人签字。发放以上钱款就是个名义，实际上就是好处费，为了让他们在驻站期间检车效率高一些，监管放宽一些，检车的车辆就会多一点，检测站的效益就更好了。以上证据经当庭出示、质证，能客观反映案件事实，具有证明力，予以确认。本院认为，被告单位内蒙古鑫运机动车检测有限公司为谋取不正当利益向多名国家工作人员行贿人民币183284元，情节严重，被告人姚某作为该公司法定代表人，系直接负责的主管人员，被告人高某作为实施具体行贿行为的直接责任人员，被告单位及二被告人的行为均构成单位行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人姚某于2016年10月26日主动到检察机关投案自首，被告人高某在本案正式立案前被带到检察院了解情况时即能如实供述自己的犯罪事实，可认定为自首；二人在庭审中也认罪，对数额及钱款性质的辩解不影响对其二人自首情节的认定。被告人高某辩护人提出应认定高某自首的意见予以采纳。本案系单位犯罪，被告人姚某作为单位法定代表人决定自动投案，如实交代单位犯罪事实，应当认定为单位自首，对被告单位可以依法从轻处罚。二被告人有自首情节，犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。根据我国刑法”从旧兼从轻”的溯及力的基本原则，本案应适用1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十三条的规定进行处罚。本院依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第二十五条第一款、第十二条、第六十七条第一款、第三十七条的规定，判决如下：一、被告单位内蒙古鑫运机动车检测有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币十万元；(罚金于本判决生效后十日内一次性缴纳至本院)；二、被告人姚某犯单位行贿罪，免予刑事处罚；三、被告人高某犯单位行贿罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审判长张钰审判员那顺乌日图人民陪审员刘建英二Ο一七年六月十五日书记员张振兴