辽宁省辽阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）辽10民特26号申请人：辽宁沃锐达人力资源有限公司辽阳分公司，营业场所：辽宁省辽阳市白塔区解放路27号3幢2单元12层75号。负责人：孙阳。委托诉讼代理人：罗大群，该公司员工。被申请人：贝丽丽，女，汉族，1981年8月26日出生，现住辽宁省辽阳市文圣区。委托诉讼代理人：刘敏，女，汉族，1978年1月12日出生，现住辽宁省辽阳市白塔区。被申请人：辽宁中普利才投资管理有限公司辽阳分公司，营业场所：辽宁省辽阳市白塔区中心路162-19号。负责人：赵赫。委托诉讼代理人：张庶瑜，辽宁天伦天谕律师事务所律师。申请人辽宁沃锐达人力资源有限公司辽阳分公司与被申请人贝丽丽、辽宁中普利才投资管理有限公司辽阳分公司申请撤销劳动仲裁裁决纠纷一案，辽阳市劳动人事争议仲裁委员会于2019年4月23日作出辽市劳人仲字【2019】第138号仲裁裁决，辽宁沃锐达人力资源有限公司辽阳分公司收到裁决后，不服该裁决，于2019年6月11日向本院申请撤销该仲裁裁决。本院受理后依法组成合议庭对本案进行审查。本案现已审查终结。辽阳市劳动人事争议仲裁委员会查明：2018年2月至2018年8月期间，申请人贝丽丽的社会保险费由被申请人辽宁沃锐达人力资源有限公司辽阳分公司缴纳。自2018年9月至今，被申请人辽宁沃锐达人力资源有限公司辽阳分公司未为申请人缴纳社会保险费。辽阳市劳动人事争议仲裁委员会认为：被申请人辽宁沃锐达人力资源有限公司辽阳分公司作为具有完全民事行为能力的法人主体，对缴纳社会保险费等行为，应明确知晓相应的法律后果。社保“代理”行为本身并无法律依据，用人单位与员工之间存在劳动关系是用人单位缴纳社会保险费的法定前提与应有之义，故被申请人辽宁沃锐达人力资源有限公司辽阳分公司以与申请人贝丽丽为人事代理关系为由抗辩，于法无据。同时，被申请人辽宁沃锐达人力资源有限公司辽阳分公司并无证据证明双方存在人事代理的合意。因此，本委对被申请人辽宁沃锐达人力资源有限公司辽阳分公司的上述观点依法不予采纳。被申请人辽宁沃锐达人力资源有限公司辽阳分公司自2018年9月至今停止缴纳申请人贝丽丽的社会保险费，无事实和法律依据，依法应予补缴。故申请人的申诉请求，本委予以支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条之规定，终局裁决如下：自本裁决生效之日起三十日内，被申请人辽宁沃锐达人力资源有限公司辽阳分公司为申请贝丽丽补缴2018年9月至今的社会保险费，并承担用人单位承担部分，具体数额以社保经办机构核定为准。申请人辽宁沃锐达人力资源有限公司辽阳分公司称：辽阳市劳动人事争议仲裁委员会做出的仲裁裁决事实认定错误，适用法律错误。一、第一被申请人诉争事实不属于劳动人事争议仲裁委员会受案范围内辽市劳人仲字【2019】第138号仲裁裁决书作裁决“自本裁决生效之日起三十日内，被申请人辽宁沃锐达人力资源有限公司辽阳分公司为申请人贝丽丽补缴2018年9月至今的社会保险费用，并承担用人单位承担部分，具体数额以社保经办机构核准”。不符合法律之规定。根据《社会保险费征缴暂行条例》第五条之规定“国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。”并且根据《社会保险费》等相关法律、法规之规定。征缴社会保险费属于社会保险管理部门的法定职责，属于行政管理范畴，不属于劳动人事争议仲裁委员会受案范围。故辽阳市劳动人事争议仲裁委员会无权受理。二、申请人与第一被申请人之间并不存在劳动关系辽阳市仲裁委认定“用人单位与员工之间存在劳动关系是用人单位缴纳社会保险费的法定前提与应有之义”，辽阳市仲裁委做出的裁决认定事实不清，适用法律错误。2018年2月1日，辽宁沃锐达人力资源有限公司（以下简称“沃锐达”）与辽宁中普立达海外移民中介服务有限公司（以下简称“中普立达”）签订了《人事代理协议》，中普立达委托沃锐达为其员工缴纳五险一金。根据双方代理协议约定，中普立达每月3日向沃锐达出具员工变更表（包含增员、减员），每月5日沃锐达根据员工变动表向中普立达出具费用结算单，中普立达于每月6日进行确认，并于10日向沃锐达支付代缴五险一金的全部费用。2018年2月中普立达向沃锐达发来申请人贝丽丽的增员派单，沃锐达依中普立达的增员，根据合同约定为贝丽丽代缴五险一金。2018年9月中普立达向沃锐达发来减员派单，将贝丽丽从五险一金代缴名单中减员，不再为其支付费用。并向沃锐达出具《情况说明》及《授权委托书》。劳动关系的认定需要劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动，劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分，有工资及社会保险支付凭证或记录、有用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件，有用人单位招工招聘的“登记表”等招用记录，有用人单位的考勤记录，结合相关法律对于劳动关系的认定能够看出缴纳保险并非认定劳动关系的唯一要素，贝丽丽不是申请人自行招聘、办理入职、进行管理、工作考勤的，申请人与中普立达之间仅为代理关系。中普立达向沃锐达出具的《情况说明》及《授权委托书》对于代缴五险一金员工的劳动关系已经进行了明确说明，不存在争议，故申请人与第一被申请人不存在劳动关系，在其于2018年9月被减员后，沃锐达没有为其缴纳五险一金的义务。综上，申请人认为，辽市劳人仲字【2019】第138号仲裁裁决书认定事实错误，适用法律错误，应依法应予撤销，恳请贵院依法审查撤销。被申请人贝丽丽辩称：请求驳回申请人撤销劳动仲裁的申请。一、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条及该法解释的相关规定，因社会保险及缴纳养老保险的争议由劳动仲裁机构审查。二、贝丽丽与申请人之间签订了劳动合同，并由申请人为贝丽丽在社会保障部门办理了参保手续，申请人所谓的人事代理并无法律依据。故应由申请人为贝丽丽继续缴纳社保。被申请人辽宁中普利才投资管理有限公司辽阳分公司辩称：请求驳回申请人的申请。贝丽丽与本案申请人在仲裁期间提交的证据显示其双方签订了劳动合同，申请人为贝丽丽缴纳社会保险，符合劳动法规定的建立劳动关系的情形，同时申请人提供的人事代理协议及授权委托书、情况说明等均不是我公司出具的，因此，贝丽丽与我公司无劳动关系，申请人与我公司也不存在任何合同关系，本案与我公司无关。本院经审查认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定，在申请撤销劳动仲裁裁决案件中，法院只针对程序、适用法律问题等进行审查，对实体问题的审查仅仅限于审查原证据是否合法，是否伪造或隐瞒了关键性证据。结合申请人辽宁沃锐达人力资源有限公司辽阳分公司的申请意见，本院主要审查本案是否超出劳动仲裁机构的管辖权范围。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第（四）项规定，劳动者与用人单位因社会保险发生的争议，适用劳动争议仲裁调解法、由劳动仲裁部门受理。本案中，贝丽丽就社会保险问题向劳动仲裁部门提起劳动仲裁，符合前述法律规定。据此，本案并不存在可以撤销劳动仲裁的情形。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条、《最高人民法院〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）〉》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百五十四条一款（十一）项的规定，裁定如下：驳回申请人辽宁沃锐达人力资源有限公司辽阳分公司请求撤销辽阳市劳动人事争议仲裁委员会辽市劳人仲字【2019】第138号裁决的申请。本案案件申请费400元，由辽宁沃锐达人力资源有限公司辽阳分公司负担。本裁定为终审裁定。审判长  吴德强审判员  侯冀宁审判员  崔曦文二〇一七年六月二十八日书记员  栾惠然审理本案适用的相关法律《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三十八条当事人在仲裁过程中有权进行质证和辩论。质证和辩论终结后，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。《最高人民法院〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）〉》第十六条用人单位依照调解仲裁法第四十九条规定向中级人民法院申请撤销仲裁裁决。中级人民法院作出驳回申请或者撤销仲裁裁决的裁定为终审裁定。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。