郑州铁路运输法院刑 事 判 决 书（2017）豫7101刑初19号公诉机关郑州铁路运输检察院。被告人张茂山，原郑铁线路配件厂厂长，住郑州市，因涉嫌犯挪用公款罪，经郑州铁路运输检察院决定，于2016年9月1日被郑州铁路公安处刑事拘留；因涉嫌犯挪用公款罪、贪污罪，经河南省人民检察院郑州铁路运输分院批准，于2016年9月14日被郑州铁路公安处逮捕。辩护人徐建霞、张景霞，金博大律师事务所律师。郑州铁路运输检察院以郑铁检公诉刑诉[2017]20号起诉书指控被告人张茂山犯贪污罪、挪用公款罪，向本院提起公诉。本院于2017年5月9日立案，并依法组成合议庭，于2017年5月25日公开开庭审理了本案。郑州铁路运输检察院指派检察员张军伟、代理检察员邵丽娜出庭支持公诉，被告人张茂山及其辩护人徐建霞、张景霞到庭参加诉讼。现已审理终结。郑州铁路运输检察院指控：1.2008年至2015年间，身为郑铁线路配件厂厂长的被告人张茂山多次与厂党支部书记胡某（另案处理）、副厂长郭某（另案处理）商量，通过与其他公司订立虚假合同、开立虚假发票和账外打款等方式套取材料款。据张茂山本人记录和保管的相关支出凭证显示，张茂山等人以“补齐工资、加班费、奖金”等名目侵吞套取的材料款133020元，其中张茂山个人领取37750元。2.2014年8月27日，被告人张茂山利用其担任郑铁线路配件厂厂长以及保管套取材料款的职务便利，于2014年8月27日将其中的20万元公款借给李某2用于经营家具店。2015年7月1日归还10万元，2017年1月20日归还10万元。张茂山在2016年9月1日以证人身份接受询问时，主动交待了挪用20万元公款的事实。公诉机关根据其指控提供了相应的证据，认为被告人张茂山身为国有公司委派到非国有企业从事公务的人员，利用职务上的便利，侵吞公款，数额较大，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人张茂山利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。张茂山一人犯数罪，应予数罪并罚。张茂山到案后，主动供述其挪用公款的犯罪事实，系自首；另能如实供述其贪污的犯罪事实。提请本院依法判处。被告人张茂山及其辩护人对公诉机关指控的事实、罪名均无异议。其辩护人提出张茂山犯贪污罪主观恶性小，具有坦白情节；犯挪用公款罪中所挪用公款已全部退还，且具有自首情节；认罪态度好、有悔罪表现的辩护意见。经审理查明：一、贪污2008年至2015年间，身为郑铁线路配件厂厂长的被告人张茂山多次与厂党支部书记胡某（另案处理）、副厂长郭某（另案处理）商量，通过与其他公司订立虚假合同、开立虚假发票和账外打款等方式套取材料款。据张茂山本人记录和保管的相关支出凭证显示，张茂山等人以“补齐工资、加班费、奖金”等名目侵吞套取的材料款133020元，张茂山个人领取现金37750元。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实。第一组证据：1.张茂山身份证复印件及户籍证明，证实被告人张茂山的自然身份信息情况。2.郑州铁路装备制造有限公司提供的郑州铁路经济开发集团有限公司于2011年10月25日下发的任免通知、郑州铁路装备制造有限公司于2012年3月24日下发的命令通知及张茂山个人简历情况。证实张茂山于2006年9月至2011年10月任郑州铁路局工务机械厂劳动服务公司支部书记兼线路配件厂厂长（政工师、副科级）；2011年10月至2012年3月任郑州铁路局郑州铁路装备制造有限公司郑铁线路配件厂经理（正科级、政工师）；2012年3月至今任郑州铁路装备制造有限公司工务劳动服务公司经理（正科级、政工师）。3.郑州铁路装备制造有限公司于2016年9月8日出具情况说明1份，证实郑州铁路装备制造有限公司委派到郑铁线路配件厂工作的人员情况：张茂山，经理、干部、正科级；胡某，支部书记、干部、副科级；郭某，副经理，工人；张玉敏，会计、干部（2016年7月调出）；陈某，会计、工人（2015年9月退休，现留用）；何振强，司机、工人。4.郑铁线路配件厂提供的经理岗位职责，证实被告人张茂山的岗位职责为负责全厂质量目标、经营指标、安全目标等全面工作。该组证据系被告人张茂山自然人基本情况、工作简历、任职情况及岗位职责的书证，主要证实被告人张茂山的基本信息、具有完全刑事责任能力、属郑州铁路装备制造有限公司（国有企业）委派到郑铁线路配件厂（集体企业）的工作人员及其岗位职责。第二组证据：5.郑铁线路配件厂营业执照、组织机构代码证及2009年至2012年度企业法人年度检验情况，证实根据营业执照显示郑铁线路配件厂为集体所有制，该厂2009年至2012年度一直正常接受年检。6.郑州铁路装备制造有限公司营业执照，证实根据营业执照显示该公司系有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）。7.郑州铁路装备制造有限公司于2016年9月8日、2016年9月12日出具的情况说明各1份及2016年12月16日出具的公司演变、隶属关系情况说明。证实郑铁线路配件厂性质为集体所有制企业及其主管单位的演变过程。郑州铁路装备制造有限公司是郑铁线路配件厂主办单位，委派工作人员负责该厂的生产经营工作，并对委派的人员有人事调配任免权。8.郑铁线路配件厂于2017年3月29日出具的说明1份及情况说明2份，证实该厂自1990年9月成立之日起，就属于集体所有制，至今集体企业性质未变。该厂相关规章制度不健全，没有章程、重大事项决策办法、工资发放具体规则等文件，该厂重大事项由班子成员集体研究决定。该厂工资发放是根据厂的经营效益情况核定，每年将郑州铁路装备制造有限公司委派人员工资发放情况向郑州铁路装备制造有限公司报备。9.郑州铁路装备制造有限公司2017年3月29日出具情况说明1份，证实郑铁线路配件厂属集体所有制企业，装备公司属全民所有制企业，两企业相互没有资产关系，仅是主办关系，属于松散型管理。郑铁线路配件厂具有独立法人地位，自收自支，具有工资分配权，工资分配参照装备公司工资管理办法，根据该厂经营效益核定工资，派驻人员工资每年底向装备公司劳人部申报。10.郑州铁路局集体经济管理处于2017年4月10日出具路局集体经济管理处与基层单位集体企业的管理模式一份，证实郑州铁路局集经处对基层集体企业管理采取的是“谁主办，谁负责”原则，集经处的职责是指导、协调、监督、服务的原则。关于工资分配方面，因各集体企业均是独立法人企业，实行的自主经营，自负盈亏，结合企业经济效益制定企业的工资分配方案。该组证据主要证实郑铁线路配件厂属集体企业，由郑州铁路装备制造有限公司主办；而郑州铁路装备制造有限公司属国有企业，装备公司委派人员到郑铁线路配件厂负责生产经营，对委派人员享有人事调配权，但两企业相互没有资产关系。郑铁线路配件厂具有独立法人地位，自收自支，厂里相关规章制度不健全，重大事项由党委及行政班子成员讨论决定，厂里具有工资分配权，工资发放根据厂经营效益核定，委派人员工资每年底向装备公司报备。第三组证据：11.林州市郑铁工务材料有限公司、秦皇岛市山海关桥工铁路器材有限公司、河南勇威铁路器材有限公司营业执照、营业执照副本及法人身份证明，证实与本案有关联的相关公司基本信息。12.张茂山建行银行、工商银行账户交易信息，中国建设银行存款凭条，证实张茂山个人银行账户共收到林州市郑铁工务材料有限公司、秦皇岛市山海关桥工铁路器材有限公司、河南勇威铁路器材有限公司等公司转账汇款约计1801800元。13.张茂山提供的补工资及该厂管理人员小范围发钱的支出凭证，证实根据凭证显示，该厂管理人员小范围发放现金计133020元，其中张茂山个人领取37750元。具体明细如下：（1）2014年9月19日奖金名单，张茂山18250元、胡某17550元、郭某10500元、张玉敏12720元、陈某9500元；（2）2010年6月26日无据支付证明单，张茂山2000元、胡某2000元、李某12000元；（3）2011年3月支付单，张茂山1500元、胡某1500元、郭某1500元、李某11500元、何振强500元；（4）2011年6月3日无据支付证明单，张茂山5000元、胡某5000元、李某15000元；（5）2012年10月支付单，张茂山4000元、胡某4000元、郭某4000元；（6）2013年9月27日无据支付证明单，张茂山3000元、胡某3000元、郭某3000元、李洪光2000元；（7）无日期支付单，张茂山、胡某、李某1、郭某各1000元；（8）无日期支付单（加班费），张茂山3000元、胡某3000元、郭某2000元、邵全喜、马新芳各1000元。14.郑州铁路运输检察院调取证据清单1份4页及张茂山提供的相关支付单据及发票，证实根据张茂山个人记账显示，2008年至2015年共支付业务费、加班费、购买物品费用等共计1360249.3元。15.郑铁线路配件厂财物主管陈某提供用于补发工资款项的转帐凭证、增值税专用发票背书、材料单等，该证据系张茂山于2014年9月19日补发工资资金的来源。16.郑铁线路配件厂于2016年9月1日提供的2012年至2016年间郑铁线路配件厂与秦皇岛山海关桥工铁路器材有限公司资金往来明细账、2003年至2016年间郑铁线路配件厂与林州郑铁工务材料有限公司资金往来明细账及2014年度向以上二公司支付料款、配件款的银行付款凭证、付款通知单及电汇凭证，上述支付凭证证实2014年度郑铁线路配件厂向山海关桥工铁路器材公司付料款共计8笔，计270万元；向林州郑铁公司付料款共计6笔，计98万元。17.郑铁线路配件厂提供的该厂职工2013年1月至2015年12月工资单，证实从2014年2月至2014年12月，张茂山、胡某、郭某、张玉敏、陈某等人确实降低了工资，少发的项目为安全质量考核、技术津贴等名目。18.郑铁线路配件厂提供的转账凭证、发票及收料单等，上述凭证、发票、收料单等系2008年至2014年间郑铁线路配件厂与秦皇岛市山海关桥工铁路器材有限公司、林州市郑铁工务材料有限公司交易记录。19.林州市郑铁工务材料有限公司出具的记帐凭证、银行业务回执单、借据及2013年5月11日存款凭条，上述证据与证人柴某、申某的证言相互印证，证明林州郑铁材料公司于2013年5月应向申某支付运费共计4000元，但该公司财务人员柴某向申某支付了81000元，并委托申某给张茂山转款41000元的事实。20.林州市郑铁工务材料有限公司提供的传真合同复印件及郑铁线路配件厂提供的与林州郑铁材料公司、山海关铁路器材公司传真合同复印件，证实郑铁线路配件厂需要材料时会通过传真的方式向林州公司马某、山海关公司赵某发送具体要求。21.林州市郑铁工务材料有限公司提供的2011年至2015年与郑铁线路配件厂往来部分记帐凭证、汇款单回执、增值税发票等，该证据系林州郑铁工务公司记录的2011年至2015年间双方的交易记录。22.秦皇岛市山海关桥工铁路器材有限公司于2016年9月30日出具的2010-2015年销往郑铁线路配件厂情况，证实根据该公司核算，2010年至2015年共向郑铁线路配件厂销售价值10190479.93元的货物。23.秦皇岛市山海关桥工铁路器材有限公司提供的2010年至2015年与郑铁线路配件厂账目明细及部分记帐凭证、出库单、增值税发票等，该证据系山海关桥工器材公司记录的2010年至2015年间双方的交易记录。24.郑州装备制造有限公司计划财务部于2017年1月16日出具的证明1份，证实装备公司财务部未制定向相关客户支付服务费的文件。25.郑州铁路装备制造有限公司纪律检查委员会于2016年12月16日出具的情况说明1份，证实郑州铁路装备制造有限公司成立以来，公司加强了对所属分公司、集体企业的党风廉政教育工作，明确要求不得滥发奖金、补助，不得私设“小金库”。该组证据证实被告人张茂山所保管小金库款项的来源系套取的本单位公款，张茂山等人将其中的133020元侵吞。第四组证据：26.证人胡某（郑铁线路配件厂党支部书记）证言证实其自认有涉嫌犯罪的问题。张茂山多次和其商量通过其他公司走账套取材料款给我们主业委派的五个人补工资，给本厂管理人员小范围内发放加班费和奖金等，共计人民币133020元，其个人领取其中的37050元。27.证人郭某（郑铁线路配件厂副厂长）证言证实张茂山曾经和其商量通过其他公司走走账套取一些材料款，给张茂山、胡某、张玉敏、陈某以及郭某本人五个人补发工资，另外还有给本厂管理人员发放一些加班费和奖金等。经过核算，有其参与的厂管理人员小范围发放现金共计112020元，郭某个人领取22000元。这些钱都是张茂山保管的小金库里的钱，通过其他公司走账套取的材料款。28.证人张某（原郑州铁路装备制造有限公司郑铁线路配件厂会计）证言证实郑铁线路配件厂于2014年9月19日发放的总金额为68520元的钱是补的安全奖，安全奖于2014年2月份被取消，2015年1月又发了，取消了11个月。张茂山、胡某、郭某、陈少梅和张某发的都有这个安全奖，补发这个安全奖是张茂山等厂领导决定的。其隐约听说这些钱是从其他相关业务公司套取的材料款。29.证人陈某（郑州铁路装备制造有限公司郑铁线路配件厂财务主管）证言证实2014年9月19日支出的总金额68520元的钱是补工资的钱，陈某也领了，2014年左右，总公司要求该厂管理层降低工资，他们就降了。后来有一次张茂山把其叫到他办公室领钱，记不清当时张茂山是怎么说的，后来听他们四个人说是补工资的钱。补工资的钱的来源不清楚。郑铁线路配件厂是集体企业，关于工资、奖金的发放没有形成正式文件，有时会参照一些主业的发放标准，该厂是自负盈亏单位，工资按盈利情况，由厂长按每月收入情况、考勤情况，定基本工资后由财务发放。工资仅由工龄工资、岗位工资和绩效工资三项，以绩效工资为主。30.证人马某（林州市郑铁工务材料有限公司厂长）证言证实从2009年开始其公司通过公司账户转账和柴某本人存款的方式给张茂山打钱共计11笔，合计642000元，这些钱均系套取的材料款。31.证人赵某（秦皇岛市山海关桥工铁路器材有限公司法人）证言证实从2013年开始到2015年，赵某通过转账、现金存入的方式，共向张茂山个人建设银行、工商银行的卡中存入7笔，共计90.8万元。这些钱均系套取的材料款。32.证人柴某（林州市郑铁工务材料有限公司会计）证言证实其根据厂长马某的安排，向张茂山建行账户存款5笔，共计264000元，通过公司账户给张茂山以退款、货款的名义共计转款6次，还让申某帮忙给张茂山转过一次钱，以上共计12笔，683000元。证人柴某称其不认识张茂山，给张茂山存钱或转账都是马厂长让其操作的。33.证人申某（林州申某物流配货站负责人）证言证实2013年5月11日其给张茂山建设银行卡转的41000元是林州市郑铁工务材料厂会计柴某让其帮忙给张茂山存的钱，这是什么钱不知道，其和张茂山没有经济往来。34.证人王某（郑州铁路装备制造有限公司纪委书记）证言证实中共十八大召开后，其公司加强了对所属分公司、集体企业的党风廉政教育工作，2013年至2015年，公司、公司党委多次召开专题会议，要求严格遵守财务纪律、不得滥发奖金，不得私设“小金库”，并分别对经理、书记进行一对一的教育提醒，要求他们规范工资奖金发放，不得私设“小金库”。35.证人李某1（原郑州铁路线路配件厂生产副厂长，现退休）证言证明从张茂山处领取过四次钱，什么钱不清楚，说是厂里发放的奖金、补助、加班费。正规的奖金和补助有时候是和工资一起发放的，直接发到卡上，有时也会由厂长张茂山造表，领钱人签字。这些钱不知道是怎么定的，没有开职工代表大会讨论，也没有开厂领导班子会议讨论，厂里发就去领，不知道什么原因，也不知道是什么钱。钱的来源不清楚，厂长张茂山让领就领了。第五组证据，被告人张茂山供述和辩解，证实其作为郑铁线路配件厂厂长，多次与厂党支部书记胡某、副厂长郭某商量，通过与其他公司订立虚假合同、开立虚假发票和账外打款等方式套取材料款。根据其本人记录和保管的相关支出凭证显示，以“补齐工资、加班费、奖金”等名目侵吞套取的材料款133020元，张茂山个人领取现金37750元。二、挪用公款2014年8月27日，被告人张茂山利用其担任郑铁线路配件厂厂长以及保管套取材料款的职务便利，于2014年8月27日将其中的20万元公款借给李某2用于经营家具店。2015年7月1日归还10万元，2017年1月20日归还10万元。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.中国建设银行2014年6月7日取款凭条、个人开户与电子银行服务申请表一份及2014年8月27日存款凭条、转账凭条各一份，该组证据与张茂山的供述及银行交易明细相印证，证明2014年6月7日张茂山曾从尾号为2581银行卡中取出20万元转为个人特色储蓄，存期为一年。2014年8月27日张茂山通过转账存入的方式向其尾号为2581的银行卡中存入200600元，并于当日将该笔存款中的20万元转给李某2卡号为62×××64的银行卡中。2.中国建设银行存款凭条，证实李某2于2015年7月1日向张茂山还款10万元。3.郑州管城区红树林家私经销处个体工商户营业执照及李某2提供的部分进货清单，该证据证实被挪用的款项被李某2用于个人经营活动。4.郑州铁路装备制造有限公司2017年1月20日缴款单及收据一份，证实该公司于2017年1月20日收到张茂山退回所挪用而尚未还上的10万元。5.证人李某2（男，46岁，郑州市居住，红树林家具郑州专卖店负责人，系被告人张茂山外甥女婿）证言证实其曾于2014年8月份向舅舅张茂山借过20万元钱，张茂山把钱打到其建设银行卡上，过了半年左右，还了10万元，还有10万元至今未还。但称不知道张茂山借给其的20万元是什么钱。6.被告人张茂山的供述与辩解证实2014年8月其外甥女婿李某2经营家具生意，找其借钱，其从秦皇岛山海关赵某处套取款项中的20万元定活两便的公款转出来，借给了李某2。大概过了半年之后，李某2还了10万元，还有10万元至今也没有还。具体是从哪一笔交易中套取出来的分不清。不是从一笔交易中套取出来的，这个钱积攒了好几笔交易了，积攒了246800元。另查明，张茂山在2016年9月1日以证人身份接受询问时，主动交代了挪用20万元公款的事实。该事实有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的郑州铁路运输检察院反贪局于2017年4月9日出具的张茂山到案经过及2016年9月1日的询问笔录予以证实。本案在审理过程中，被告人张茂山将其个人所侵吞的37750元全部退缴至本院。本院认为：被告人张茂山身为国有企业委派到非国有企业从事公务的人员，利用职务上的便利，伙同他人共同侵吞本单位公款，数额较大，其行为已构成贪污罪，且系共同犯罪。张茂山利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。张茂山一人犯数罪，应予数罪并罚。其在接受办案机关询问时，如实供述了挪用公款的犯罪事实，构成挪用公款犯罪的自首；其归案后能够如实坦白贪污共同犯罪的事实。被告人张茂山的辩护人所提张茂山犯贪污罪主观恶性小，具有坦白情节；犯挪用公款罪中所挪用公款已全部退还，且具有自首情节；认罪态度好、有悔罪表现的辩护意见。经查属实，本院予以采纳。公诉机关建议判处被告人张茂山二至三年有期徒刑。张茂山对公诉机关量刑建议无异议，其辩护人提出对张茂山在二至三年有期徒刑之下进行量刑，并可适用缓刑的量刑辩论意见。本院在量刑时，还考虑到张茂山的如下量刑情节：（1）挪用公款犯罪具有自首情节，依法可减轻处罚；（2）贪污犯罪具有坦白情节，依法可从轻处罚；（3）能够积极主动退赃，可酌情从轻处罚。综上，公诉机关所提量刑建议和被告人的辩护人所提量刑辩论意见，本院已予以综合考量。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款，第二百七十一条，第二百七十二条，第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（一）项，第三百八十四条，第六十七条第一、三款，第六十九条，第六十四条，第二十五条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条、第十九条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》之规定，判决如下：一、被告人张茂山犯贪污罪，判处有期徒刑一年零二个月，并处罚金人民币十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑八个月；决定执行有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年9月1日起至2018年2月28日止。罚金已预交纳。）二、被告人退缴的贪污赃款三万七千七百五十元依法发还给被害单位郑铁线路配件厂，并处的罚金十万元上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向郑州铁路运输中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张东方审 判 员  李 欣审 判 员  李华明二〇一七年六月二十七日代理书记员  李慧玲附法律条文：《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。《中华人民共和国刑法》第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。《中华人民共和国刑法》第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。《中华人民共和国刑法》第六十七条第一、三款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。……被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。《中华人民共和国刑法》第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行。《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的"数额较大"，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的"数额较大"；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的"数额巨大"。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的"情节严重"：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（四）其他严重的情节。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条……没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。