四川省南充市高坪区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）川1303民初240号 原告:四川省南充市高坪区南江乡弥陀寺村村民委员会。 法定代表人：鲁仕奎，男，生于1963年1月9日，汉族，住四川省南充市高坪区南江乡弥陀寺村7组17号，身份证号码：512921196301091891。 委托诉讼代理人（一般授权）：杜宇，四川省南充市高坪区高坪法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人（一般授权）：樊荣，四川省南充市高坪区高坪法律服务所法律工作者。 被告：南充南福核桃科技开发有限公司，住所地四川省南充市高坪区南江乡弥陀寺村易家店1号。 法定代表人：明艳，该公司执行董事。 委托诉讼代理人（特别授权）:**，四川省南充市高坪区高坪法律服务所法律工作者。 原告四川省南充市高坪区南江乡弥陀寺村村民委员会（以下至判决书主文前简称“弥陀寺村委会”）与被告南充南福核桃科技开发有限公司（以下至判决书主文前简称“南福公司”）土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年1月12日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告弥陀寺村委会的法定代表人鲁仕奎及委托诉讼代理人樊荣、杜宇、被告南福公司的委托诉讼代理人**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告弥陀寺村委会向本院提出诉讼请求：1、判令解除土地租赁合同，并按合同约定对土地进行复耕；2、判令被告支付2016年86亩土地的租金及利息；3、判令被告支付违约赔偿金300000元；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2007年9月14日，南福公司与弥陀寺村委会签订土地租赁合同，约定南福公司租用弥陀寺村86亩土地用于种植核桃，租期二十年，出租款按每年600斤稻谷中等价（国家保护价）每斤上浮0.03元计价，每年分两次支付，上半年在3月底前支付50%，下半年在9月底前支付50%。2016年4月南福公司尚未支付2016年上半年土地租金，经弥陀寺村委会多次催要，被告的法定代理人明艳均以各种理由推诿。2016年8月，弥陀寺村委会电话、短信要求南福公司法定代表人明艳出面解决此事，明艳都不给答复。现南福公司在承包期限未满却不支付土地租金，已构成违约，损害了弥陀寺村村民的合法权益。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求依法判决。 被告委托诉讼代理人辩称，我们认为原告的诉讼请求只有原告的租金，关于解除《租赁合同》的诉讼请求根据合同法的规定我们认为不成立，关于支付违约金的诉讼请求我们也认为不成立。土地租赁合同已经履行10年，只有一年没有给付，这仅仅是一般性违约，不应解除合同。被告没有按时支付租金给原告是事实，但公司在2016年之前都是按时支付了租金的。现在公司在经营上出了点问题，其原因就是市场大环境不好造成的，希望法庭组织双方进行调解被告将把2016年的租金给付了。 综合双方的举证、质证及本院认证意见，经本院审理查明以下事实：2007年9月13日,被告为从事核桃种植以及农业开发以南充市南福核桃科技试验基地的名义与原告签订《土地租赁合同》，并由罗元军等五十余名村民作为村民代表在该合同上签字捺印，高坪区南江乡人民政府在该合同上加盖公章予以见证。该合同约定:原告将位于高坪区南江乡弥陀寺村五组罗家坝面积为86亩的土地租赁给被告进行农业综合开发。出租价款及方式为,被告按每亩600斤稻谷中等价（国家保护价）每斤上浮0.03元计价。每年分两次付清，上半年3月底前支付50%，下半年在9月底前支付50%。其中关于原告权利部分约定为，如果被告未足额交纳承包费，经催促，10天内仍不交纳时，甲方有权终止合同。对违约责任约定为，双方在履行合同过程中，若单方毁约，毁约方赔偿对方三十万元整。 同时查明：2014年3月28日原告与被告又签订一份《土地租赁合同补充协议》约定，原告同意被告改变土地上的经营类型，但是必须用于农业开发，不得破坏土地耕作层，不得对土地进行硬化；该土地的租金由原来的300公斤黄谷增至350公斤，黄谷价格以国家保护价每斤上浮0.03元计算，付款方式不变；被告在签订本补充协议时需向原告缴纳履约保证金伍万元（被告实际向原告缴纳履约保证金贰万元整）。 另查明：被告从2016年开始未支付土地租金。原告在2016年7月27日向被告发出《通知》一份载明：“南福核桃科技试验基地明艳：你与南江乡弥陀寺村五组2007年9月13日签订土地租赁合同以来，贵公司积极履行本合同之义务。然而，2016年3月底前你方依约应支付2016年上半年的租金，至今虽多次催促，仍分文未付。现特此告知，经村民委员会讨论，请你在2016年8月10前支付2016年上半年租金。否则，逾期视为贵方终止合同”。 还查明：原告在租赁涉案土地前已经将涉案土地承包到各村民，后由村民托原告将涉案土地租赁给被告，被告将土地租金统一支付给原告，后由原告向各农村民支付土地租金。 在本案立案前以及庭审后，本院多次组织双方当事人协商调解，但是由于被告坚称没有履行能力，同时坚持要求调低租金标准，与原告方期望不符，故而调解未果。 本院认为，被告为进行农业产业化经营向原告租赁土地种植核桃，于2007年9月13日与原告所签订的《土地租赁合同》及2014年3月28日签订的《补充协议》，有南充市高坪区南江乡人民政府在该合同上加盖公章予以见证，该村相关村民在《土地租赁合同》及《补充协议》上签字捺印认可，表明该合同与协议的内容是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，本院对该合同及补充协议的真实性、合法性予以确认。 关于《土地租赁合同》及《补充协议》是否应解除的问题。合同签订后，原、被告双方均应当按照合同约定履行好自己的义务，但被告自2016年起未给付下欠原告的土地租金，虽经原告多次催收，特别是在2016年7月27日向被告发出《通知》，要求被告给付所欠土地租金，并同时明确告知如不在指定期间内给付租金视为被告终止合同，但被告仍未有具体行动。同时从法庭实地调查来看，被告所租赁的土地上杂草丛生，已然荒废多时。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”、第二百二十七条：“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同”之规定，被告的行为已构成根本违约，合同目的已不能实现，原告要求解除与被告签订的《土地租赁合同》及《补充协议》的诉讼请求，本院予以支持。 关于原告要求被告对租赁的土地进行复耕的问题。原告将土地租赁给被告前均为农田和适合耕种的土地，被告租赁土地后，开挖鱼塘、硬化部分路面、搭建临时建筑，现今已然无法实现土地耕种目的。因被告违约导致原、被告的土地租赁合同解除后，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条“承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）赔偿损失；（八）支付违约金；（九）消除影响、恢复名誉；（十）赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。”之规定，同时根据双方《土地租赁合同》之约定，被告负有返恢复土地原状，对承租土地进行复耕之责任。故，对原告要求被告对承租土地复耕的诉讼请求本院予以支持。 关于原告主张被告支付2016年土地租金的问题。被告下欠原告租金的事实存在，下欠数额系依据合同约定和当年粮食收购价计算得出，参考国家发改委等部委《关于公布2016年稻谷最低收购价格的通知》中2016年最低收购价为1.33元/斤，上浮0.03元/斤后为1.36元/斤，2016年的土地租金为81872元（1.36元/斤×700斤×86亩），本院予以确认。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条：“承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。”之规定，原告要求被告支付所欠81872元土地租金的诉讼请求成立，本院予以支持。但由于双方对逾期支付土地租金的利息问题并未约定，故原告主张土地租金的利息，本院不予支持。 关于原告主张30万元违约金的问题。被告质证认为过高不应得到支持。本案虽因被告违约导致合同解除，双方关于违约责任中有毁约方支付违约金30万元的约定，但综合本案案情，兼顾合同履行情况，预期利益等因素，30万元违约金明显偏高，显失公平，故本院酌定违约金为一年度租金，即81872元。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第十条、第四十四条、第六十条、第九十三条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百二十七条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条之规定，判决如下： 一、解除原告四川省南充市高坪区南江乡弥陀寺村村民委员会于2007年9月13日与被告南充南福核桃科技开发有限公司签订的《土地租赁合同》以及双方于2014年3月28日签订的《土地租赁合同补充协议》； 二、被告南充南福核桃科技开发有限公司在本判决生效之日起十五日内向原告四川省南充市高坪区南江乡弥陀寺村村民委员会给付2016年度的土地租金81872元； 三、被告南充南福核桃科技开发有限公司在本判决生效之日起二个月内对所承租原告四川省南充市高坪区南江乡弥陀寺村村民委员会的土地（以土地租赁合同确定的为准）予以复耕； 四、被告南充南福核桃科技开发有限公司在本判决生效之日起十五日内向原告四川省南充市高坪区南江乡弥陀寺村村民委员会支付违约金81872元； 五、驳回原告四川省南充市高坪区南江乡弥陀寺村村民委员会的其他诉讼请求。 如未按本判决履行给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费3514元（原告已申请缓缴），由被告南充南福核桃科技开发有限公司负担1787元，原告四川省南充市高坪区南江乡弥陀寺村村民委员会负担1727元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  康云锦 二〇一七年六月二十一日 书记员  冯 颖