福建省福清市人民法院刑 事 判 决 书（2017）闽0181刑初594号公诉机关福清市人民检察院。被告人官国忠，男，1964年8月21日出生于福建省福清市，汉族，大学文化程度，案发前系福清市林业局局长，中共党员，户籍所在地福建省福清市，现住福建省福清市，因涉嫌犯受贿罪于2017年1月16日被刑事拘留，同月25日被逮捕。现羁押于福清市看守所。辩护人林明轩，福建正实律师事务所律师。福清市人民检察院以融检公诉刑诉〔2017〕502号起诉书指控被告人官国忠犯受贿罪，于2017年4月21日向本院提起公诉，并建议适用认罪认罚从宽制度。本院于同日立案后，依法组成合议庭，适用认罪认罪从宽制度，进行公开开庭审理。福清市人民检察院指派检察员吴雯出庭支持公诉，被告人官国忠及其辩护人林明轩到庭参加诉讼。现已审理终结。福清市人民检察院指控：2011年6月至2016年11月，被告人官国忠在担任福清市林业局局长期间，利用职务便利，在林权预审审批、林地性质调整、砍伐指标申请、绿化工程验收及相关款项申请等过程中为他人谋取利益，非法收受林某1、韩某1、施某1等十六人贿赂共计人民币100.5万元及价值人民币44.62万元的车库一间，并将收受的款物用于个人日常生活及自建房花销。具体事实如下：1.2011年至2014年，被告人官国忠接受林某1的请托，为林某1成立福清融森林业技术服务有限公司、兼并福清融林林业技术服务有限公司及申请林业鉴定、评估资质提供帮助和支持，为此于2015年初的一天，收受林某1贿送的通福花园车库一间，价值人民币44.62万元。2013年至2014年，被告人官国忠接受林某1的请托，为林某1实际负责的福清永利矿业有限公司开采福清市阳下街道北林村石矿林权预审审批获得通过提供帮助和支持，为此于2016年1月的一天，在福清市音西街道通福花园附近的修车店门口收受林某1送款人民币10万元。2013年春节至2015年春节，被告人官国忠接受林某1的请托，为林某1日常经营的植树、砍伐林木及采矿生意提供帮助和支持，先后三次在福清市林业局办公室收受林某1送款共计人民币3万元。2.2013年8月26日，被告人官国忠接受福清市大业管桩有限公司下施采石场总经理韩某1的请托，收受韩某1通过银行转账的贿赂款人民币30万元，为下施采石场申请林地用途调整提供帮助和支持。3.2013年春节前的一天，被告人官国忠接受福建达利辉种苗责任有限公司总经理郭某的请托，在福清市音西街道通福花园附近的稠州银行门口收受郭某送款人民币10万元，为该公司中标的福清市渔平高速及其江阴支线高山镇、江镜镇、江阴镇标段绿化工程通过验收提供帮助和支持。4.2012年，被告人官国忠接受福清市江城园林景观工程有限公司（以下简称“江城公司”）实际经营者施某1的请托，为该公司中标的沈海高速福清段（镜洋镇标段）森林通道建设工程、福清市大真线港头东翁至龙江南段绿化带提升工程（龙田镇标段）通过验收提供帮助和支持，为此于2013年春节前的一天，在福清市音西街道通福花园附近的稠州银行门口收受施某1送款人民币5万元。2013年，被告人官国忠接受施某1的请托，为江城公司申请获得沈海高速福清段（镜洋镇标段）森林通道建设工程台风灾害补植款提供帮助和支持，为此于2014年春节前的一天，在福清市音西街道通福花园附近的稠州银行门口收受施某1送款人民币2万元。2014年，被告人官国忠接受施某1的请托，为江城公司取得沈海高速福清段（镜洋镇标段）森林通道建设工程款提供帮助和支持，为此于2015年春节前的一天，在福清市音西街道通福花园附近的稠州银行门口收受施某1送款人民币2万元。5.2012年，被告人官国忠接受福清市名流园艺有限公司（以下简称“名流公司”）负责人周某的请托，为该公司中标的沈海高速福清段（渔溪镇标段）森林通道建设工程通过验收提供帮助和支持，为此于2013年春节前的一天，在福清市音西街道通福花园附近的稠州银行门口收受周某送款人民币5万元。2013年至2014年，被告人官国忠接受周某的请托，为名流公司申请获得沈海高速福清段（渔溪镇标段）森林通道建设工程台风灾害补植款、中标的福清市渔平高速江阴支线连接线个别线路绿化提升工程通过验收并取得工程款提供帮助和支持，为此于2015年中秋节前的一天，在福清市音西街道通福花园附近的稠州银行门口收受周某送款人民币2万元。6.2014年春节前的一天，被告人官国忠接受福清瑞丰果林场经营者方某的请托，在福清市音西街道通福花园附近的稠州银行门口收受方某送款人民币3万元，为果林场中标的福清市大真线龙江至高山段绿化改造提升工程（龙田镇标段）通过验收提供帮助和支持。2015年春节前的一天，被告人官国忠接受方某的请托，在福清市音西街道通福花园附近的稠州银行门口收受方某送款人民币3万元，为果林场中标的福清市渔平高速及其江阴支线港头连接线绿化提升改造工程通过验收提供帮助和支持。7.2015年初的一天，被告人官国忠接受福清楷嘉农林木业开发有限公司（以下简称“楷嘉公司”）总经理吴某1的请托，在福清市音西街道通福花园住宅楼下的路边收受吴某1送款人民币5万元，为该公司顺利完成福清市音西云中洋600亩桉树砍伐指标提供帮助和支持。2016年春节期间的一天，被告人官国忠接受吴某1的请托，为楷嘉公司申请贷款贴息及林木砍伐事宜提供帮助和支持，在福清市音西街道通福花园家中收受吴某1送款人民币1万元。2016年6月，被告人官国忠因担心受贿犯罪行为被发现，将上述受贿款人民币6万元退还给吴某1。8.2015年初的一天，被告人官国忠接受福州市融道建材有限公司股东何某的请托，在福清市音西街道冠发君悦酒店一楼茶座收受何某送款人民币5万元，为何某在福清市东瀚镇海亮村开办采石场涉及林地性质调整事宜提供指导和支持。9.2015年，被告人官国忠接受福清市城头镇港西园林生态发展有限公司业务经理陈某1的请托，为该公司开工建设港西森林人家通过林地使用申请提供帮助和支持，为此于2015年9月的一天，在福清市音西街道通福花园小区门口收受陈某1送款人民币5万元。2016年6月，被告人官国忠因担心受贿犯罪行为被发现，将上述受贿款人民币5万元退还给陈某1。10.2012年至2016年每年春节前的一天，被告人官国忠接受福清市闽达木制品厂法定代表人韩某2的请托，为该公司申请商品林砍伐指标及林地性质调整提供帮助和支持，先后五次收受韩某2送款共计人民币2.5万元。11.2014年春节前的一天，被告人官国忠接受福清市景鑫农业开发有限公司法定代表人施某2的请托，在福清市东门街旧林业局办公室内收受施某2送款人民币2万元，为该公司中标的福清市大真线龙江至高山绿化改造提升工程（港头镇标段）通过验收提供帮助和支持。2015年7月，被告人官国忠因担心受贿犯罪行为被发现，将上述受贿款人民币2万元退还给施某2。12.2014年春节前的一天，被告人官国忠接受福州新红宝现代农业有限公司兼福清市宝恩惠农业种植农民专业合作社董事长陈某2的请托，在福清市东门街旧林业局办公室内收受陈某2送款人民币1万元，为该公司及合作社申请新蝴蝶兰品种财政补贴提供帮助和支持。13.2015年春节前的一天，被告人官国忠在福清市行政服务中心林业局办公室内，收受从事绿化工程人员陈某3送款人民币2000元。同年7月底的一天，被告人接受陈某3的请托，再次在林业局办公室内收受陈某3送款人民币5000元，为陈某3中标的城头镇造林工程通过验收提供帮助和支持。14.2016年春节前的一天，被告人官国忠接受福清市永诚畜牧有限公司法定代表人薛某的请托，在福清市行政服务中心林业局办公室内收受薛某送款人民币2万元，为解决该公司与福清市高山镇薛港村村民的占用林地纠纷事宜提供帮助和支持。2016年6月，被告人官国忠因担心受贿犯罪行为被发现，将上述受贿款人民币2万元退还给薛某。15.2016年1月的一天，被告人官国忠接受福建艾的尔家具有限公司总经理王某1的请托，在福清市行政服务中心林业局办公室内收受王某1送款人民币5000元，为该公司申请新生产线科技项目补助款提供帮助和支持。16.2016年春节前的一天，被告人官国忠接受福清市远大农业科技开发有限公司法定代表人王某2的请托，在福清市行政服务中心林业局办公室内收受王某2送款人民币5000元，为王某2中标的福清市海城公路绿化带改造提升工程（城头段）及时取得工程款提供帮助和支持。2016年国庆节前的一天，因上述请托事宜，被告人官国忠在林业局办公室内再次收受王某2送款人民币3000元。2016年11月2日，被告人官国忠经中共福清市纪律检查委员会通知后主动到案，如实供述上述犯罪事实。2017年1月、2月，被告人官国忠的近亲属分别代为向中共福清市纪律检查委员会退出赃款人民币80万元、向本院退出赃款人民币65.12万元。针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据。经当庭举证、质证，公诉机关认为，被告人官国忠身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人贿赂共计人民币100.5万元及价值人民币44.62万元的车库一间，数额巨大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人官国忠犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻处罚。综上情节，公诉机关建议对被告人官国忠判处三年三个月以上四年以下有期徒刑，并处罚金。被告人官国忠对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议，表示认罪悔罪，希望法院给其一次改过自新的机会，对其从轻处罚；辩护人林明轩提出的辩护意见是，被告人官国忠犯罪后主动投案自首、主动退赃，还主动退还行贿人钱款，具有法定从轻、减轻处罚情节，根据最高人民法院关于实施修订后的《关于量刑指导意见》相关减刑幅度，建议对被告人判处三年以下有期徒刑为宜。经审理查明：1.2011年至2014年，被告人官国忠接受林某1的请托，为林某1成立福清融森林业技术服务有限公司、兼并福清融林林业技术服务有限公司及申请林业鉴定、评估资质提供帮助和支持，为此于2015年初的一天，收受林某1贿送的通福花园车库一间，价值人民币44.62万元。2013年至2014年，被告人官国忠接受林某1的请托，为林某1实际负责的福清永利矿业有限公司开采福清市阳下街道北林村石矿林权预审审批获得通过提供帮助和支持，为此于2016年1月的一天，在福清市音西街道通福花园附近的修车店门口收受林某1送款人民币10万元。2013年春节至2015年春节，被告人官国忠接受林某1的请托，为林某1日常经营的植树、砍伐林木及采矿生意提供帮助和支持，先后三次在福清市林业局办公室收受林某1送款共计人民币3万元。2.2013年8月26日，被告人官国忠接受福清市大业管桩有限公司下施采石场总经理韩某1的请托，收受韩某1通过银行转账的贿赂款人民币30万元，为下施采石场申请林地用途调整提供帮助和支持。3.2013年春节前的一天，被告人官国忠接受福建达利辉种苗责任有限公司总经理郭某的请托，在福清市音西街道通福花园附近的稠州银行门口收受郭某送款人民币10万元，为该公司中标的福清市渔平高速及其江阴支线高山镇、江镜镇、江阴镇标段绿化工程通过验收提供帮助和支持。4.2012年，被告人官国忠接受福清市江城园林景观工程有限公司（以下简称“江城公司”）实际经营者施某1的请托，为该公司中标的沈海高速福清段（镜洋镇标段）森林通道建设工程、福清市大真线港头东翁至龙江南段绿化带提升工程（龙田镇标段）通过验收提供帮助和支持，为此于2013年春节前的一天，在福清市音西街道通福花园附近的稠州银行门口收受施某1送款人民币5万元。2013年，被告人官国忠接受施某1的请托，为江城公司申请获得沈海高速福清段（镜洋镇标段）森林通道建设工程台风灾害补植款提供帮助和支持，为此于2014年春节前的一天，在福清市音西街道通福花园附近的稠州银行门口收受施某1送款人民币2万元。2014年，被告人官国忠接受施某1的请托，为江城公司取得沈海高速福清段（镜洋镇标段）森林通道建设工程款提供帮助和支持，为此于2015年春节前的一天，在福清市音西街道通福花园附近的稠州银行门口收受施某1送款人民币2万元。5.2012年，被告人官国忠接受福清市名流园艺有限公司（以下简称“名流公司”）负责人周某的请托，为该公司中标的沈海高速福清段（渔溪镇标段）森林通道建设工程通过验收提供帮助和支持，为此于2013年春节前的一天，在福清市音西街道通福花园附近的稠州银行门口收受周某送款人民币5万元。2013年至2014年，被告人官国忠接受周某的请托，为名流公司申请获得沈海高速福清段（渔溪镇标段）森林通道建设工程台风灾害补植款、中标的福清市渔平高速江阴支线连接线个别线路绿化提升工程通过验收并取得工程款提供帮助和支持，为此于2015年中秋节前的一天，在福清市音西街道通福花园附近的稠州银行门口收受周某送款人民币2万元。6.2014年春节前的一天，被告人官国忠接受福清瑞丰果林场经营者方某的请托，在福清市音西街道通福花园附近的稠州银行门口收受方某送款人民币3万元，为果林场中标的福清市大真线龙江至高山段绿化改造提升工程（龙田镇标段）通过验收提供帮助和支持。2015年春节前的一天，被告人官国忠接受方某的请托，在福清市音西街道通福花园附近的稠州银行门口收受方某送款人民币3万元，为果林场中标的福清市渔平高速及其江阴支线港头连接线绿化提升改造工程通过验收提供帮助和支持。7.2015年初的一天，被告人官国忠接受福清楷嘉农林木业开发有限公司（以下简称“楷嘉公司”）总经理吴某1的请托，在福清市音西街道通福花园住宅楼下的路边收受吴某1送款人民币5万元，为该公司顺利完成福清市音西云中洋600亩桉树砍伐指标提供帮助和支持。2016年春节期间的一天，被告人官国忠接受吴某1的请托，为楷嘉公司申请贷款贴息及林木砍伐事宜提供帮助和支持，在福清市音西街道通福花园家中收受吴某1送款人民币1万元。2016年6月，被告人官国忠因担心受贿犯罪行为被发现，将上述受贿款人民币6万元退还给吴某1。8.2015年初的一天，被告人官国忠接受福州市融道建材有限公司股东何某的请托，在福清市音西街道冠发君悦酒店一楼茶座收受何某送款人民币5万元，为何某在福清市东瀚镇海亮村开办采石场涉及林地性质调整事宜提供指导和支持。9.2015年，被告人官国忠接受福清市城头镇港西园林生态发展有限公司业务经理陈某1的请托，为该公司开工建设港西森林人家通过林地使用申请提供帮助和支持，为此于2015年9月的一天，在福清市音西街道通福花园小区门口收受陈某1送款人民币5万元。2016年6月，被告人官国忠因担心受贿犯罪行为被发现，将上述受贿款人民币5万元退还给陈某1。10.2012年至2016年每年春节前的一天，被告人官国忠接受福清市闽达木制品厂法定代表人韩某2的请托，为该公司申请商品林砍伐指标及林地性质调整提供帮助和支持，先后五次收受韩某2送款共计人民币2.5万元。11.2014年春节前的一天，被告人官国忠接受福清市景鑫农业开发有限公司法定代表人施某2的请托，在福清市东门街旧林业局办公室内收受施某2送款人民币2万元，为该公司中标的福清市大真线龙江至高山绿化改造提升工程（港头镇标段）通过验收提供帮助和支持。2015年7月，被告人官国忠因担心受贿犯罪行为被发现，将上述受贿款人民币2万元退还给施某2。12.2014年春节前的一天，被告人官国忠接受福州新红宝现代农业有限公司兼福清市宝恩惠农业种植农民专业合作社董事长陈某2的请托，在福清市东门街旧林业局办公室内收受陈某2送款人民币1万元，为该公司及合作社申请新蝴蝶兰品种财政补贴提供帮助和支持。13.2015年春节前的一天，被告人官国忠在福清市行政服务中心林业局办公室内，收受从事绿化工程人员陈某3送款人民币2000元。同年7月底的一天，被告人接受陈某3的请托，再次在林业局办公室内收受陈某3送款人民币5000元，为陈某3中标的城头镇造林工程通过验收提供帮助和支持。14.2016年春节前的一天，被告人官国忠接受福清市永诚畜牧有限公司法定代表人薛某的请托，在福清市行政服务中心林业局办公室内收受薛某送款人民币2万元，为解决该公司与福清市高山镇薛港村村民的占用林地纠纷事宜提供帮助和支持。2016年6月，被告人官国忠因担心受贿犯罪行为被发现，将上述受贿款人民币2万元退还给薛某。15.2016年1月的一天，被告人官国忠接受福建艾的尔家具有限公司总经理王某1的请托，在福清市行政服务中心林业局办公室内收受王某1送款人民币5000元，为该公司申请新生产线科技项目补助款提供帮助和支持。16.2016年春节前的一天，被告人官国忠接受福清市远大农业科技开发有限公司法定代表人王某2的请托，在福清市行政服务中心林业局办公室内收受王某2送款人民币5000元，为王某2中标的福清市海城公路绿化带改造提升工程（城头段）及时取得工程款提供帮助和支持。2016年国庆节前的一天，因上述请托事宜，被告人官国忠在林业局办公室内再次收受王某2送款人民币3000元。2016年11月2日，被告人官国忠经中共福清市纪律检查委员会通知后主动到案接受调查，并如实供述上述犯罪事实。2017年1月、2月，被告人官国忠的近亲属分别代为向中共福清市纪律检查委员会退出赃款人民币80万元、向福清市人民检察院退出赃款人民币65.12万元。上述事实，被告人官国忠在庭审中亦无异议，且有经庭审质证的户籍证明、到案经过、任职证明、银行记账凭证、银行账户历史数据查询单、福清市林业局局务会议纪要、请示文件、调查报告、使用林地审核同意书、中标通知书、合同文件、工程竣工验收证书、工程移交报告、记账凭证、财政性资金支付凭证、结算票据、接收赃款赃物单、扣押财物清单，证人林某1、韩某1、郭某、施某1、周某、方某、吴某1、何某、陈某1、韩某2、施某2、陈某2、陈某3、薛某、王某1、王某2、杨某、王某3、林某2、官国章的证言，被告人官国忠的供述等证据证实，足以认定。本案在审理过程中，被告人官国忠的亲属代其向本院预缴纳罚金人民币25万元。本院认为，被告人官国忠身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人贿赂共计人民币100.5万元及价值人民币44.62万元的车库一间，数额巨大，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人官国忠在案发后自动投案，并能够如实供述犯罪事实，系自首，同时还能够积极退出全部赃款及预缴罚金，依法予以从轻处罚。辩护人提出的相关辩护意见成立，本院予以采纳。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、犯罪的性质、情节及社会性危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人官国忠犯受贿罪，判处有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币二十五万元；（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人官国忠刑期自2017年1月16日起至2020年5月15日止。）二、未随案移送的涉案赃款人民币一百四十五万一千二百元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杨秀玲人民陪审员  王炎贵人民陪审员  刘 龙二〇一七年六月一日书 记 员  林 芳