土默特右旗人民法院刑事判决书（2016）内0221刑初171号公诉机关内蒙古自治区土默特右旗人民检察院。被告人高军气，男，1972年1月21日出生，汉族，小学文化，原内蒙古自治区内蒙古自治区包头市××旗委会主任，现住内蒙古自治区呼和浩特市，户籍所在地内蒙古自治区包头市，无前科，因涉嫌挪用公款罪、贪污罪于2016年5月17日被土默特右旗人民检察院决定刑事拘留，于2016年5月18日被土默特右旗公安局执行刑事拘留。2016年5月26日经土默特右旗人民检察院取保候审。辩护人左金爱，内蒙古正恒律师事务所律师。土默特右旗人民检察院以内包土右检刑诉[2016]166号起诉书指控被告人高军气犯挪用公款罪、贪污罪于2016年10月31日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭于2017年5月17日公开开庭审理了本案。土默特右旗人民检察院指派检察员徐文春出庭支持公诉，被告人高军气及其辩护人左金爱均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。土默特右旗人民检察院指控称：被告人高军气系土默特右旗明沙淖乡苗六营村村委会主任，2012年12月18日，高军气因个人经营的大德成煤场资金周转困难，从李某处借款300000元用于煤场运营。2014年9月5日，土默特右旗明沙淖乡镇政府下拨了5000000元租地补偿款到苗六营村委会集体账户，同日高军气将这5000000元租地补偿款从村委会集体账户转在个人银行账户中。2014年9月7日，高军气将这5000000元租地补偿款中的100000元转账用于偿还李某的借款。2014年12月22日，高军气将挪用的100000元租地补偿款归还土默特右旗明沙淖乡经管站。2014年期间，被告人高军气在给村民发放租地补偿款过程中未及时将租地补偿款发放在村民手中。2015年4月，高军气在经管站报账当日，第一次以106660元原始单据报账139660元，但仅附了106660元的原始单据。同日高军气又持95000元的发票和其余的33000元原始单据，向经管站实际报支33000元，高军气将重复报支的33000元据为己有，后已全部退赃。土默特右旗人民检察院移送了指控被告人高军气犯挪用公款罪、贪污罪的证据材料：1、书证：关于苗六营村主任高军气任职说明、中共明沙淖乡委员会文件、借条、中国农业银行卡流水详单、中国农业银行卡取款凭条及银行卡交易明细清单、农村信用合作社明细账查询、土默特右旗农村信用合作联社大城西信用社流水、内蒙古农村信用社储蓄取款凭条、内蒙古农村信用社机打凭条、内蒙古农村信用社挂失申请书、账号明细表、农村信用合作社转账支票、机打凭条、呼和浩特金谷农村商业银行结算业务申请书、储蓄业务凭条、记账联、转账借方传票、结算业务申请书、记账凭证、报销单、农村集体经济组织专用收款票据、委托书、会议纪要、关于赵家地等地款问题、证明、情况说明、会计凭证、户籍信息；2、证人李某、王某1、刘某1、韩某、王某2、刘某2、苗某、田某、高某2、王某3、邵某、樊某、董某、王某4、王某5、宣某、郭某、张某1、武某、张某2、吕某、张某3、闫二牛、田某、菅平小的证言；3、被告人高军气的供述与辩解。土默特右旗人民检察院认为，被告人高军气利用职务上的便利，挪用公款100000元偿还个人债务，超过三个月未能归还的行为，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以挪用公款罪追究其的刑事责任。被告人高军气利用职务便利，采取重复报销手段，侵吞公款33000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以贪污罪追究其刑事责任。两起案件被告人已全部退赃，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，对被告人高军气应数罪并罚。被告人认罪态度及悔罪表现较好，请法庭作出公正合理的判决。被告人高军气对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。辩护人左金爱辩称：1、被告人高军气在检察机关讯问时，能如实供述自己的犯罪事实，应予以从轻或减轻处罚；2、被告人高军气主观恶性较小，客观上没有给社会造成严重的危害，犯罪情节较轻，应当从轻、减轻处罚；3、被告人高军气一贯表现良好，系初犯、偶犯，其本人在任职工作中是一个尽职尽责、认真负责的村干部；4、被告人高军气与经管站工作人员报账时，由于工作人员在未认真审核原始票据的情况下给被告人实际多报支了33000元，但当检察机关将其33000元非法所得立案后，被告人主动积极地把33000元退还。挪用的100000元在检察机关未立案前被告人就将挪用款项归还；5、被告人现触犯两种罪名，纯属因其法律意识不强，根本没有意识到其行为属于犯罪。被告人造成的社会危害后果及影响不大，客观上不具有实际危害性或者造成该种危害的现实可能性，犯罪情节较轻。本着改造犯罪分子与预防犯罪的刑罚目的，应当对被告人从轻或减轻处罚，给被告人一个改过自新的机会。经审理查明：被告人高军气于2012年9月起至2014年11月12日止任内蒙古自治区内蒙古自治区包头市××旗委会主任。2012年12月18日，被告人高军气为筹集其经营的大德成煤场周转资金向李某借款300000元。借款后被告人高军气偿还部分利息，本金分文未付。2014年9月5日，土默特右旗明沙淖乡政府将明沙淖乡苗六营村村民租地补偿款5000000元转至被告人所在的苗六营村集体账户。委托苗六营村“两委”班子给该村村民发放租地款。同日被告人高军气将该集体账户中的5000000元租地补偿款转至其个人的银行账户中。2014年9月7日，被告人高军气将这5000000元租地款中的100000元转账给李某用于偿还个人借款。2014年11月12日因旗纪委调查苗六营村租地款事宜，经乡党委研究决定暂停被告人高军气履行村主任职务。2014年12月22日，被告人高军气将挪用的100000元租地补偿款归还至土默特右旗明沙淖乡经营管理站。2015年4月，被告人高军气持两张金额共计185000元的发票以金额106660元原始单据向经管站报支139660元（多报支33000元）。同日下午，被告人高军气又持金额95000元发票以金额33000元原始单据向经管站报支33000元。被告人高军气将多报支的33000元据为己有。2016年5月18日，土默特右旗人民检察院扣押了被告人高军气退还的33000元。上述事实有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：1、书证——关于苗六营村主任高军气任职说明、中共明沙淖乡委员会文件、借条、中国农业银行卡流水详单、中国农业银行卡取款凭条及银行卡交易明细清单、农村信用合作社明细账查询、土默特右旗农村信用合作联社大城西信用社流水、内蒙古农村信用社储蓄取款凭条、内蒙古农村信用社机打凭条、内蒙古农村信用社挂失申请书、账号明细表、农村信用合作社转账支票、机打凭条、呼和浩特金谷农村商业银行结算业务申请书、储蓄业务凭条、记账联、转账借方传票、结算业务申请书、记账凭证、报销单、农村集体经济组织专用收款票据、委托书、会议纪要、关于赵家地等地款问题、证明、情况说明、会计凭证、户籍信息，证实了被告人高军气的任职期间及掌管村集体账户资金的情况、2014年9月5日乡政府下拨的村民租地补偿款转至苗六营村集体账户中后，被告人于同日转账至其个人账户的情况、被告人将租地补偿款中的100000元用于偿还个人借李某债务的情况、被告人未及时发放租地补偿款给村民导致乡党委暂停其履行村主任职务的情况、被告人停职后与经管站对账的情况、被告人逾三个月将挪用100000元归还的情况、被告人向经管站重复多报支33000元的情况及事后退赃的情况。2、证人证言——证人李某、王某1、刘某1、韩某、王某2、刘某2、苗某、田某、高某2、王某3、邵某、樊某、董某、王某4、王某5、宣某、郭某、张某1、武某、张某2、吕某、张某3、闫二牛、田某、菅平小的证言，证实了被告人从2009年起经营大德成煤场的情况、因煤场经营资金周转困难向李某借款300000元，后于2014年9月7日挪用村民租地款偿还李某100000元借款的情况、被告人未及时发放租地补偿款被停职情况、经被告人与经管站对账查出村集体资金短缺情况及被告人筹集资金补平村集体资金亏空情况；3、被告人高军气的供述与辩解，证实被告人对所犯罪刑供认不讳的情节。上述1-3号证据来源合法，所证内容客观真实，经当庭与被告人质证，被告人均无异议，故本院对以上证据予以全部采信。本院认为，被告人高军气利用职务便利，采取重复报销手段，侵吞公款33000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应以贪污罪追究其刑事责任。被告人高军气的贪污情节符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，属于刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”的情形；被告人高军气利用职务上的便利，挪用公款100000元偿还个人债务，超过三个月未能归还的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应以挪用公款罪追究其的刑事责任。被告人高军气的挪用情节符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款之规定，属于刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”的情形。被告人触犯两罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，对被告人高军气应数罪并罚。公诉机关指控其犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。被告人认罪态度及悔罪表现较好，且积极退赃，可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十四条、第六十四条、第六十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第六条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人高军气犯贪污罪判处有期徒刑六个月，并处罚金100000元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月。依照数罪并罚原则，决定执行有期徒刑八个月，并处罚金100000元。（刑期从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于本判决生效后立即缴纳。）二、已追缴到案的款项，由接收款项的机关依法予以处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。   审判长   惠 丽 娜审判员   冀 诗 卉代理审判员  梁 凤 仙  二〇一七年六月二日 书记员  刘 壮 壮   附：本判决所适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十二条 【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条 【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十四条 【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十九条 【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条 贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。  贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃物动向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一） 多次索贿的；（二） 为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三） 为他人谋取职务提拔、调整的。第六条 挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。 第十九条 对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。   对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。