山东省庆云县人民法院刑 事 判 决 书（2017）鲁1423刑初31号公诉机关山东省庆云县人民检察院。被告人石广明，男，汉族，1975年1月19日出生于山东省庆云县，初中文化，农民，住庆云县。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2016年10月9日被刑事拘留，同年10月21日被逮捕。辩护人孙爱军，北京市大嘉（德州）律师事务所。山东省庆云县人民检察院以德庆检公诉刑诉[2017]34号起诉书指控被告人石广明犯重大责任事故罪，于2017年3月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年5月10日公开开庭进行了审理。庆云县人民检察院指派检察员王丽丽、邱洪瑞出庭支持公诉。被告人石广明及其辩护人孙爱军到庭参加诉讼。现已审理终结。庆云县人民检察院指控，2016年8月15日，被告人石广明在未取得建筑业相关资质的情况下，与庆云县宏泰彩砖厂经营人董某签订合同，负责承建宏泰彩砖厂集成节能建筑车间。在未向电力行政管理部门提出申请、未采取安全防范措施的情况下，被告人石广明雇佣王某2等人实施钢结构安装工程。2016年9月4日18时许，工人王某2在钢结构厂房西面的屋顶上拽着绳子将角铁运上来，解开绳子，准备将角铁横过来放到厂房上，横角铁的过程中，角铁的一端触碰到距离厂房2.2米的高压线，发生触电坠落死亡。上述事实，公诉机关提供了下列证据予以证实：1、证人赵某1等的证言；2、庆云县公安局刑事科学技术室法医学尸体检验意见书；3、户籍证明、庆云县经信局出具的证明等书证；4、现场勘验检查笔录；5、被告人石广明的供述和辩解。公诉机关认为，被告人石广明的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，构成重大责任事故罪。被告人石广明对起诉书指控的犯罪事实无异议，未提出辩护意见，未提供证据。被告人石广明的辩护人提出如下辩护意见：1、被告人石广明仅是农民工，未获得任何审批手续，不应负全部责任；2、事发后，被告人石广明对被害人积极进行了救护；3、被告人石广明归案后如实供述犯罪事实，认罪态度好、无前科，系初犯、偶犯。要求对被告人石广明从轻处罚，建议适用缓刑。经审理查明，被告人石广明未取得建筑业相关资质，于2016年8月15日与庆云县宏泰彩砖厂经营人董某签订了合同，负责承建宏泰彩砖厂集成节能建筑车间。在未向电力行政管理部门提出申请、未采取安全防范措施的情况下，被告人石广明雇佣被害人王某2等人实施了钢结构安装工程。2016年9月4日18时许，被害人王某2在厂房西面的屋顶上施工过程中，角铁的一端触碰到距离厂房2.2米的高压线，发生触电坠落死亡。事故发生后，庆云县有关部门和宏泰彩砖厂对被害人的亲属垫付了部分赔偿款。被害人亲属经本院告知，未提起附带民事诉讼。被告人石广明没有向被害人一方赔偿任何经济损失。上述事实，有经法庭质证的下列证据予以证明：（一）证人证言1、证人董某（宏泰彩砖厂的负责人）的证言，证实2016年9月4日下午6时许，宏泰彩砖厂看大门的老王跑来说盖厂房的那里围了很多人。董某过去一看，搭在高压线上一个角铁，躺在地上的这个人身上有电击的痕迹。宏泰彩砖厂盖厂房的工程包给了石广明，施工现场离高压线4米左右。2、刘永刚（在场的证人）的证言，证实石广明承包了宏泰彩砖厂的钢结构工程。2016年9月4日18时许，石广明安排刘永刚、赵某2和一个姓赵的师傅一起在彩钢厂中间位置干活。18时许，王某2从钢结构上面往下掉，在钢结构上面旁边的高压线上，东西横着一个三四米的角铁。石广明、刘永刚等人都跑过去，看到王某2躺在地上，鼻子有血，左胸边有烧焦的痕迹，还闻见烧焦的味道。王某2、刘永刚等人和石广明是雇佣关系。在钢结构厂房干活的时候，石广明每天都嘱咐，上面有高压线要小心。干活的时候没有安全防护设施，只有一副绝缘手套，施工的钢结构厂房和离高压线有四五米远。3、赵某1的证言，证实石光明承包的庆云民营创业园宏泰彩砖厂的钢结构厂房工程。2016年9月4日下午6点钟，石广明安排赵某1和王某2把剩下的几根角铁运到厂房上面。王某2来到钢结构的房顶上拽上角铁来解开绳子，准备把角铁横过来放到厂房上。在横角铁的过程中，角铁的一端不小心搭在了离厂房大约三四米远西面的高压线上，王某2倒在钢结构房顶上，随后摔在地面上。4、证人杨某的证言，证实案发当天，杨某给王某2在下面将三角铁栓好之后上料，王某2往上拽绳子，杨某在旁边干别的活的时候听见啪的一声，回头看见王某2从钢结构房子上掉下来，三角铁搭在高压线上，之后看到王某2躺在地上，嘴里和鼻子里往外流血。5、证人赵某2、赵某3的证言，证实案发当天王某2从钢结构上掉下来的事实，与现场证人赵某1等的证言一致。高压线的高度和钢结构房顶一样，高压线与钢结构厂房距离约4米。6、证人王某1（120出诊医生）的证言，证实2016年9月4日18时06分，庆云县医院接到电话后，到庆云民营创业园出诊。现场一名男性，因电击摔落在地。当时人已经死亡，但是现场人员要求将伤者送往医院，到医院后病人已无生命特征。病人是电击伤导致病人死亡。7、证人张某（经信局负责电力设施保护区内施工作业）的证言，证实庆云县宏泰彩砖厂未向经信局做过施工申请。（二）书证1、受案登记表及立案决定书，证实2016年9月4日18时许，群众报警至庆云县公安局称，庆云宏泰彩砖厂集成节能建筑项目施工过程中，石广明所雇佣的施工工人王某2在作业过程中，手持角铁碰到高压线，发生触电。2、抓获经过、到案经过各一份，证实刑事立案后，治安大队民警多次到石广明家中对其进行传唤未果，并向其家属冯金志作思想工作，敦促石广明投案。2016年10月9日16时许，杨芬港镇派出所民警在霸州市杨芬港镇一街将石广明抓获。3、庆云县人民医院急救站院前急救病例1份，证实出车时间9月4日18时07分，到达时间18时13分，病人死亡时间18时14分。4、钢结构清工合同1份，证实2016年8月15日，石广明承包钢结构厂房制作安装工程，清工价格为34000元。合同明确石广明一方应严格按安全标准组织施工，做好安全防护工作。5、庆云供电公司关于对开发区10千伏城东401线线路数据的说明1份，证实10千伏城东401线建设于1998年3月。设计完全符合《山东省电力设施保护条例》安全规定，无过错。6、庆云经济开发区管委会关于庆云县宏泰彩砖厂建设手续报批说明，证实庆云宏泰彩砖厂没有在庆云经济开发区办理任何建设审批手续。7、庆云县住建局出具证明，证实庆云宏泰彩砖厂集成节能建筑项目未办理施工许可证擅自开工，违反了《建筑工程施工许可证管理办法》第二条、第三条之规定。8、庆云县住建局出具的证明，证实石广明未在住建局办理建筑业资质。9、庆云县经信局出具证明1份，证实庆云宏泰彩砖厂施工的集成建筑和利用雨水的卫生间车间与高压线导线边线距离为2.05米，在架空电力线路保护区内，该企业未提出任何申请材料。10、庆云县安全生产监督管理局对山东庆云宏泰彩砖厂“9.4”一般触电事故调查报告，证实经调查，工人王某2未经专门培训未取得资格上岗作业，未采取安全防护措施，违规作业，是导致事故发生的直接原因。鉴于已在事故中死亡，不再追究责任。石广明无钢结构专业承包资质，组织不具备特种作业资格的人员进行钢结构安装焊接作业，未对从业人员进行必要的安全培训教育，未经许可在架空高压线路保护区内违章进行钢结构焊接作业，未为从业人员配备必要的劳动防护用品，未采取安全防护措施，导致从业人员高空焊接作业存在重大安全隐患，对事故发生负有主要责任。11、户籍证明，证实石广明的身份情况。12、无违法违纪证明，证实石广明在庆云镇派出所辖区内无违法违纪行为。13、山东庆云经济开发区管理委员会证明、被害人亲属收款条，证实事故发生后，庆云宏泰彩砖厂向被害人亲属预付赔偿款20万元，庆云经济开发区管委会垫付15万元。（三）现场勘验检查记录、现场平面示意图及现场照片证实钢结构西沿距离高压线水平距离2.2米，钢结构顶部为一根长6米的角钢。（四）辨认笔录现场施工人员对包工头石广明的辨认。（五）鉴定意见公（庆）鉴（尸）字[2016]0041号庆云县公安局刑事科学技术室法医学尸体检验意见书，证实死者王某2符合电击或高坠致颅脑损伤死亡。（六）被告人的供述和辩解被告人石广明的供述，证实石广明明知厂房与高压线距离不超过3米，在电力设施保护区内作业未向电力行政部门提交申请且自己没有建设资质，为了赚钱与企业负责人签订施工合同，之后组织工人施工建设钢结构厂房，施工过程中未采取安全措施，施工过程中工人王某2不慎触电坠落死亡。本院认为，被告人石广明在建设钢结构厂房过程中，违反有关安全管理的规定组织人员施工，对造成发生一人死亡后果的生产事故负有主要责任，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。关于被告人石广明的辩护人的辩护意见，经查，1、经庆云县安全生产监督管理局调查，被告人石广明无钢结构专业承包资质，组织不具备特种作业资格的人员进行钢结构安装焊接作业，未对从业人员进行必要的安全培训教育，未经许可在架空高压线路保护区内违章进行钢结构焊接作业，未为从业人员配备必要的劳动防护用品，未采取安全防护措施，导致从业人员高空焊接作业存在重大安全隐患，对事故发生负有主要责任。被告人石广明的辩护人关于被告人石广明仅是农民工，未获得任何审批手续，不应负全部责任辩护意见，本院予以采纳。2、关于被告人石广明的辩护人对被告人石广明事发后对被害人积极进行救护，归案后如实供述犯罪事实，认罪态度好、无前科，系初犯、偶犯，要求对被告人石广明从轻处罚的辩护意见，经查事实，本院予以采纳。对被告人石广明酌情从轻处罚。3、关于被告人石广明的辩护人建议对被告人石广明适应缓刑的辩护意见，经查，事故发生后，被告人石广明未对被害人亲属的经济损失进行任何赔偿，没有悔罪态度。该辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十一条之规定，判决如下：被告人石广明犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年10月9日起至2018年4月8日止。）如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省德州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘 辉审 判 员  赵立华人民陪审员  冯炳儒二〇一七年六月五日书 记 员  杨丽丽