广州铁路运输第一法院行 政 判 决 书（2016）粤7101行初3166号原告：洪建华，男，汉族，1972年7月4日出生，住址湖南省衡阳县。被告：广州市荔湾区食品药品监督管理局，住所地广州市荔湾区逢源路128号金升大厦21-23楼。法定代表人：梁福政，局长。委托代理人：董泓江。委托代理人：刘峰，国信信扬律师事务所律师。原告洪建华不服被告广州市荔湾区食品药品监督管理局作出的荔食药监投复[2016]209号《广州市荔湾区食品药品监督管理局投诉举报答复函》，于2016年12月6日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2017年1月13日公开开庭审理了本案。原告洪建华，被告的副局长王红梅作为机关负责人、被告的委托代理人董泓江、刘峰律师到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告广州市荔湾区食品药品监督管理局于2016年11月22日向原告作出《投诉举报回复函》，对原告投诉举报广州家广超市有限公司康王店涉嫌销售添加香料的惠氏S-26铂臻爱儿1段奶粉的事项进行答复。原告洪建华诉称：原告于2016年7月25日向被告举报广州家广超市有限公司康王店销售添加香料的惠氏S-26铂臻爱儿1段奶粉，期间向被告邮寄了涉诉奶粉添加了营养强化剂L-色氨酸，但没有在营养成分表中标注具体含量的补充材料，被告于2016年11月22日作出的荔食药监投复《广州市荔湾区食品药品监督管理局投诉举报答复函》的具体行政行为认定事实和适用法律错误，应予以撤销，具体理由如下：一、GB14880-2012第2.4条规定特殊膳食用食品为满足特殊的身体或生理状况和满足疾病，紊乱等状态下的特殊膳食需求，专门加工或配方的食品，这类食品的营养素和其他营养成分的含量与可类比的普通食品有显著不同。L-色氨酸作为营养强化剂，GB13432-2013第4.3.1条明确如果产品根据相关法规或标准，添加了选择性成分或强化了某些物质，则还应标示这些成分及其含量，涉案奶粉添加营养强化剂L-色氨酸，但没有在营养成分表中标示其成分及含量违反《食品安全法》第67条的规定，是属于不符合食品安全标准的食品。《预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011）第4.2条：对除能量和核心营养素外的其他营养成分进行营养成分声明或营养成分功能声称时，在营养成分表中还应标示出该营养成分的含量及占营养参考值“NRV”的百分比；第4.3条的规定：使用了营养强化剂的预包装食品，除4.1条的要求外，在营养成分表中还应标示强化后食品中该营养成分的含量值及占营养素参考值“NRV”的百分比。二、《(GB28050-2011)问答》第15条中规定：既是强化剂又是食品添加剂的物质，若按照GB14880-2012规定作为营养强化剂使用时，应当按照标准要求标示其含量及“NRV”，若仅作为食品添加剂使用。可不再营养标签中标示，涉案奶粉添加了既是营养强化剂又是食品添加剂L-色氨酸，但没有在营养标签中标示具体含量，依据上述法律规定应当认定L-色氨酸为食品添加剂。综上所述，被告无视GB13432-2013第4.3.1条，GB28050-2011第4.2条、4.3条及《问答》第15条的规定就认定涉诉产品不违反相关规定明显错误。原告认定涉诉奶粉添加L-色氨酸但没有在营养成分表中标注具体含量违反GB13432-2013第4.3.1条，GB28050-2011第4.2条，《问答》第15条及《食品安全法》第67条规定的应认定为食品添加剂，根据GB2760-2014的规定，L-色氨酸作为食品添加剂禁止添加到婴幼儿奶粉中，原告就被告的具体行政行为向广州市食品药品管理局申请行政复议，却遭告知因案件太多，原告可以向政府或法院起诉。特起诉，请求1、撤销荔食药监投复[2016]209号《广州市荔湾区食品药品监督管理局投诉举报答复函》；2、责令被告对原告的投诉重新作出认定。被告广州市荔湾区食品药品监督管理局辩称，一、被告已经依照法律法规规定程序办结原告投诉举报事项。（一）被告办理原告投诉举报事项的过程。2016年7月25日，原告以走访方式向被告投诉举报广州家广超市有限公司康王店涉嫌销售添加了香料（Ｌ-酪氨酸，5＇-鸟苷酸二钠）的“惠氏Ｓ-26铂臻爱儿乐1段奶粉”。2016年7月26日，被告决定受理原告的投诉举报，并作出了《投诉举报受理告知书》（荔食药监投受［2016］139号）。同日，被告以ＥＭＳ邮政快递的方式向原告寄送了上述《投诉举报受理告知书》。2016年8月15日，被告执法人员对位于广州市荔湾区的广州家广超市有限公司康王店依法进行现场检查，并调取了该公司及供应商营业执照和食品流通许可证、进销货记录等相关证明材料并制作了现场检查笔录。2016年8月19日，被告的执法人员对广州家广超市有限公司康王店的受委托人代玉芳进行了询问并制作了询问调查笔录。该公司确认原告投诉举报的“惠氏Ｓ-26铂臻爱儿乐1段奶粉”是该公司经营的产品，并出示了该批次产品的入境货物检验检疫证明复印件，显示这批次产品经盐田出入境检验检疫局检验合法进口。同时，该公司出示了中国总经销商惠氏（上海）贸易有限公司的情况说明，显示Ｌ-酪氨酸与5＇-鸟苷酸二钠作营养强化剂使用，且惠氏（上海）贸易有限公司已将涉诉产品送有资质的检测机构进行标签检测。广州家广超市有限公司康王店后补充了2016年9月6日上海市标准化协会食品标签审查中心出具的《上海市食品标签认可证明》，显示“惠氏Ｓ-26铂臻爱儿乐婴儿配方奶粉”符合《预包装食品标签通则》（ＧＢ7718-2011）和《预包装特殊膳食用食品标签》（ＧＢ13432-2013）的规定。2016年9月1日，被告依法委托中国广州分析测试中心对广州家广超市有限公司康王店在售的“惠氏Ｓ-26铂臻爱儿乐1段奶粉”实施监督抽样检测。2016年9月12日中国广州分析测试中心出具检验报告（报告编号Ｓ201600869-2ａ）的结果显示“惠氏Ｓ-26铂臻爱儿乐1段奶粉”标签项目合格。2016年10月9日，被告收到原告邮寄寄送的有关投诉举报事项的补充材料。2016年10月21日，因案情复杂，经负责人批准，被告自2016年10月22日起延期30个工作日答复，并作出《投诉举报延期答复告知书》（荔食药监投延［2016］35号）。同日，被告以ＥＭＳ邮政快递的方式向原告寄送了上述《投诉举报延期答复告知书》。2016年11月23日，被告作出荔食药监投复［2016］209号《投诉举报答复函》。2016年11月25日，被告以ＥＭＳ邮政快递的方式向原告寄送了上述《投诉举报答复函》。（二）被告对原告投诉举报事项的处理程序符合法律法规规定。依据国家食品药品监督管理局作出的《食品药品投诉举报管理办法》第十五条的规定：“食品药品投诉举报机构或者管理部门收到投诉举报后应当统一编码，并于收到之日起5日内作出是否受理的决定。”；第二十条的规定：“投诉举报承办部门应当自投诉举报受理之日起60日内向投诉举报人反馈办理结果；情况复杂的，在60日期限届满前经批准可适当延长办理期限，并告知投诉举报人正在办理。办结后，应当告知投诉举报人办理结果。投诉举报延期办理的，延长期限一般不超过30日。法律、行政法规、规章另有规定的，从其规定。……”被告在规定的时间内受理了原告投诉举报事项，也在规定的时间内向原告告知了投诉举报事项办理结果。综上，被告已对原告的投诉举报事项依法依规处理。二、经被告对投诉举报事项的调查，被投诉举报奶粉中的Ｌ-酪氨酸与5＇-鸟苷酸二钠作为食品营养强化剂使用符合国家的相关标准；被投诉举报奶粉的标签也符合国家的相关标准。原告在投诉书中认为广州家广超市有限公司康王店涉嫌销售添加了香料（Ｌ-酪氨酸，5＇-鸟苷酸二钠）的“惠氏Ｓ-26铂臻爱儿乐1段奶粉”，应对广州家广超市有限公司康王店予以处罚。经被告对投诉举报事项的调查，“惠氏Ｓ-26铂臻爱儿乐1段奶粉”中的Ｌ-酪氨酸与5＇-鸟苷酸二钠是作为食品营养强化剂加入该奶粉。（一）根据中国总经销商的说明，被投诉举报奶粉加入Ｌ-酪氨酸与5＇-鸟苷酸二钠的目的是作为食品营养强化剂使用。（二）根据《婴儿配方食品》、《食品营养强化剂使用标准》、《（ＧＢ14880-2012）问答》等标准和文件，Ｌ-酪氨酸与5＇-鸟苷酸二钠可以作为食品营养强化剂使用。《婴儿配方食品》（ＧＢ10765-2010）由中华人民共和国卫生部于2010年3月26日发布，于2011年4月1日设施。根据该标准的4.4.2条：“为改善婴儿配方食品的蛋白质质量或提高其营养价值，可参考附录Ａ中推荐的婴儿配方食品中氨基酸含量值添加单体Ｌ型氨基酸。所使用的单体Ｌ型氨基酸来源应符合ＧＢ14880或附录Ｂ的规定。”该标准的附录Ｂ中规定的可用于婴儿配方食品中单体氨基酸包括Ｌ-酪氨酸。《食品营养强化剂使用标准》（ＧＢ14880-2012）由中华人民共和国卫生部于2012年3月15日发布，于2013年1月1日实施。根据该标准的《表Ｃ.1允许用于特殊膳食用食品的营养强化剂及化合物来源》，Ｌ-酪氨酸可以作为营养强化剂用于特殊使用食品。根据该标准的《表Ｃ.2仅允许用于部分特殊膳食用食品的其他营养成分及使用量》，5＇-鸟苷酸二钠可以作为核苷酸的来源用于婴幼儿配方食品。中华人民共和国卫生和计划生育委员会作出的《（ＧＢ14880-2012）问答》中，载明：“本标准与《食品添加剂使用标准》（ＧＢ2760-2011）的关系。本标准规定了营养强化剂在不同食品类别中允许使用的种类、化合物来源和使用量要求；《食品添加剂使用标准》（ＧＢ2760-2011）规定了食品添加剂在不同食品类别中允许使用的种类和最大使用量要求。对于部分既属于营养强化剂又属于食品添加剂的物质，如核黄素、维生素Ｃ、维生素Ｅ、柠檬酸钾、β-胡萝卜素、碳酸钙等，如果以营养强化为目的，其使用应符合本标准的规定。如果作为食品添加剂使用，则应符合《食品添加剂使用标准》（ＧＢ2760-2011）的要求。”综上，Ｌ-酪氨酸与5＇-鸟苷酸二钠可以作为食品营养强化剂使用。（三）根据中国广州分析检测中心出具的《检测报告》，被投诉举报奶粉的标签符合《婴儿配方食品》和《预包装特殊膳食用食品标签》等标准的要求。根据荔湾食药局委托中国广州分析检测中心出具的《检测报告》（报告编号：Ｓ201600869-2ａ）的内容，中国广州分析检测中心根据被告的委托，对被告送检的被投诉举报奶粉，针对检测项目“标签”，按照ＧＢ10765-2010／5.1规定方法检测，符合ＧＢ10765-2010的规定。ＧＢ10765-2010（《婴儿配方食品》）的5.1条的内容如下：5.1.1产品标签应符合ＧＢ13432的规定，营养素和可选择成分含量标识应增加“100千焦（100ｋＪ）”含量的标示。5.1.2标签中应注明产品的类别、婴儿配方食品属性（如乳基或豆基产品以及产品状态）和适用年龄。可供6月龄以上婴儿食用的配方食品，应标明“6个月龄以上婴儿食用本产品时，应配合添加辅助食品”。5.1.3婴儿配方食品应标明：“对于0～6月的婴儿最理想的食品是母乳，在母乳不足或无母乳时可食用本产品”。5.1.4标签上不能有婴儿和妇女的形象，不能使用“人乳化”、“母乳化”或近似术语表述。根据中国广州分析检测中心出具的《检测报告》，被投诉举报奶粉的标签符合ＧＢ13432标准，即《预包装特殊膳食用食品标签》标准。综上，被投诉举报奶粉的标签符合《婴儿配方食品》和《预包装特殊膳食用食品标签》等标准的要求。三、对原告在荔湾食药局办理投诉举报事项期间提到的Ｌ-色氨酸，根据被告调查，其作为食品营养强化剂使用符合国家的相关标准；其在被投诉举报奶粉标签上的标示也符合国家的相关标准。根据被投诉举报奶粉中国经销商的说明，原告在投诉举报事项办理期间提到的Ｌ-色氨酸也是作为营养强化剂使用。根据《婴儿配方食品》标准，附录Ｂ可用于婴儿配方食品中的单体氨基酸包含Ｌ-色氨酸；根据《食品营养强化剂使用标准》、《表Ｃ.1允许用于特殊膳食用食品的营养强化剂及化合物来源》，Ｌ-色氨酸可以作为营养强化剂用于特殊膳食用食品。同样如上，根据中国广州分析检测中心出具的《检测报告》，中国广州分析检测中心根据荔湾食药局的委托，对荔湾食药局送检的被投诉举报奶粉，针对检测项目“标签”，按照ＧＢ10765-2010／5.1规定方法检测，符合ＧＢ10765-2010的规定。因此，被投诉举报奶粉对Ｌ-色氨酸的标示也符合国家相应标准。综上所述，被告对原告洪建华的投诉举报事项已经在法定时限内办理完毕并已告知原告。因此，恳请法院驳回原告的所有诉请。经审理查明，2016年7月25日，原告洪建华向被告递交《投诉书》，反映其在广州家广超市康王店购买的惠氏S-26铂臻爱儿乐1段奶粉中含有香料L-酪氨酸、5'-鸟苷酸二钠。投诉请求为：一、请求被告对被投诉人广州家广超市有限公司康王店销售非法添加香料奶粉行为予以处罚；二、请求被告把处罚结果依法书面告知投诉人并依法给予投诉人奖励。2016年7月26日，被告作出荔食药监投受[2016]139号《投诉举报受理告知书》并于当日送达给原告，告知对原告的投诉举报予以受理。被告受理原告的投诉举报后，对被投诉人进行了现场检查，调取了该公司及供应商营业执照和食品流通许可证、进销货记录等相关证明材料并制作了现场检查笔录及询问（调查）笔录。经调查，被投诉人确认原告投诉举报的产品惠氏S-26铂臻爱儿乐1段奶粉是其公司经营的产品，并出示了该批次产品的入境货物检验检疫证明复印件。2016年9月1日，被告委托中国广州分析测试中心对案涉产品实施食品安全监督抽检。同年9月12日，中国广州分析测试中心出具报告编号为S201600869-2a的《检验报告》。检验结果显示案涉产品标签项目合格。2016年10月8日，原告向被告递交《说明》，内容为：投诉人提供国家质检总局信息：2014年奶粉中L-酪氨酸、L-色氨酸属超范围使用食品添加剂。2015年5月24日国家食品添加剂使用标准GB2760-2014颁布生效后L酪氨酸属于香精，禁止添加。2016年10月21日，被告作出荔食药监投延[2016]35号《投诉举报延期答复告知书》并于同日送达给原告，告知由于案情较为复杂，对原告的投诉举报自2016年10月22日起延期30个工作日答复。2016年11月22日，被告作出荔食药监投复[2016]209号《投诉举报答复函》，主要内容为：一、根据《食品安全标准婴幼儿配方食品》（GB10765-2010）以及《食品营养强化剂使用标准》（GB14880-2012）规定，L-酪氨酸、5'-鸟苷酸二钠均可作为食品营养强化剂使用于婴幼儿配方食品中。二、国家卫计委发布的《食品营养强化剂使用标准》（GB14880-2012）问答中明确了对于既属于营养强化剂又属于食品添加剂的物质，如果以营养强化为目的，其使用应符合该GB14880-2012的规定；如果作为食品添加剂使用，则应符合《食品添加剂使用标准》的要求。三、我局对家广超市在售的涉诉产品实施了抽检，结果显示产品标签合格。综上：我局认为：涉诉产品添加L-酪氨酸、5'-鸟苷酸二钠不违反相关规定。2016年11月25日，被告向原告邮寄上述《投诉举报答复函》，原告收到该复函后不服，诉至本院。另查明，惠氏S-26铂臻爱儿乐1段奶粉外包装上的配料表中包括有L-酪氨酸、5'-鸟苷酸二钠、L-色氨酸。营养成分表中列明的营养成分包括有蛋白质及核苷酸，并列明了各营养成分的具体含量。再查明，《食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）由中华人民共和国卫生部发布，于2011年6月20日实施。之后，上述标准被中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会发布的的《食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）所代替，该标准于2015年5月24日实施。新标准在前言部分载明：与《食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）相比，主要变化包括将食品营养强化剂和胶基糖果中基础剂物质及配料名单调整由其他相关标准进行规定，但新、旧标准的表B.1不得添加食品用香料、香精的食品名单中，均包括婴幼儿配方食品（食品分类号为13.01），并注明凡使用范围涵盖0-6个月婴幼儿配方食品不得添加任何食品用香料；表B.3允许使用的食品用合成香料名单中均包括有L-酪氨酸（编码：S0877）及5'-鸟苷酸二钠（编码：S0854）。《婴儿配方食品》（GB10765-2010）第4.4.2条规定：“为改善婴儿配方食品的蛋白质质量或提高其营养价值，可参考附录A中推荐的婴儿配方食品中氨基酸含量值添加单体L型氨基酸。所使用的单体L型氨基酸来源应符合GB14880或附录B的规定。”附录B中规定的可用于婴儿配方食品中的单体氨基酸包括有L-酪氨酸、L-色氨酸等。《食品营养强化剂使用标准》（GB14880-2012）附录C表C.1规定了允许用于特殊膳食用食品的营养强化剂及化合物来源，其中包括有营养强化剂L-酪氨酸、L-色氨酸；表C.2规定了仅允许用于部分特殊膳食用食品的其他营养成分及使用量，并载明核苷酸来源包括以下化合物：5'单磷酸胞苷（5'-CMP）、5'单磷酸尿苷（5'-UMP）、5'单磷酸腺苷（5'-AMP）、5'-苷肌酸二钠、5'-鸟苷酸二钠、5'-尿苷酸二钠、5'-胞苷酸二钠，仅允许用于婴幼儿配方食品。中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会作出的《（GB14880-2012）问答》中，载明“二十三、本标准与《食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）的关系。本标准规定了营养强化及在不同食品类别中允许使用的种类、化合物来源和使用量要求；《食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）规定了食品添加剂在不同食品类别中允许使用的种类和最大使用量要求。对于部分既属于营养强化剂又属于食品添加剂的物质，如核黄素、维生素C、维生素E、柠檬酸钾、β-胡萝卜素、碳酸钙等，如果以营养强化为目的，其使用应符合本标准的规定。如果作为食品添加剂使用，则应符合《食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）的要求”。《预包装特殊膳食用食品标签》（GB13432-2013）第4.3.4条规定：当预包装特殊膳食用食品中的蛋白质由水解蛋白质或氨基酸提供时，“蛋白质”项可用“蛋白质”、“蛋白质（等同物）”或“氨基酸总量”任意一种方式来标示。以上事实，有被告提交的《投诉举报登记表》、来访登记表及相关材料、《说明》、《投诉举报受理告知书》及送达材料、《现场检查笔录》、《询问（调查）笔录》、食品安全抽样检验抽样单及《检验报告》、《投诉举报延期答复告知书》及送达材料、《投诉举报答复函》及送达材料等证据证实，原、被告亦当庭陈述在案。本院认为，本案属于食品药品安全行政管理纠纷。《中华人民共和国食品安全法》第一百一十五条第一款规定：“县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督等部门应当公布本部门的电子邮件地址或电话，接受咨询、投诉、举报。接到咨询、投诉、举报，对属于本部门职责的，应当受理并在法定期限内及时答复、核实、处理；对不属于本部门职责的，应当移交有权处理的部门并书面通知咨询、投诉、举报人。有权处理的部门应当在法定期限内及时处理，不得推诿……”《食品药品投诉举报管理办法》第七条第一款规定：“地方各级食品药品监督管理部门投诉举报机构负责本行政区域的食品药品投诉举报管理的具体工作”。本案中，原告因认为广州家广超市有限公司康王店存在食品药品安全违法行为向被告投诉举报，被告作为辖区食品药品监督管理部门依法有对原告的投诉举报事项进行处理的法定职权。关于复函行为的合法性。第一，对于被告认定案涉产品添加L-酪氨酸、5'-鸟苷酸二钠不违反相关规定的问题。本院认为，根据《婴儿配方食品》（GB10765-2010）、《食品营养强化剂使用标准》（GB14880-2012）及《食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）的规定，L-酪氨酸、5'-鸟苷酸二钠、L-色氨酸均可以作为食品营养强化剂使用于婴幼儿配方食品中。案涉产品添加L-酪氨酸、5'-鸟苷酸二钠、L-色氨酸作为食品营养强化剂并未违反前述规定。且添加的L-酪氨酸、5'-鸟苷酸二钠均、L-色氨酸的含量按照《预包装特殊膳食用食品标签》（GB13432-2013）的规定作了标示。中国广州分析测试中心出具的《检验报告》亦显示案涉产品标签项目合格。案涉产品的食品添加及食品标签并不存在不符合国家食品安全标准的情形，被告认定案涉产品添加L-酪氨酸、5'-鸟苷酸二钠不违反相关规定认定事实清楚。第二、《食品药品投诉举报管理办法》第二十条规定：“投诉举报承办部门应当自投诉举报受理之日起60日内向投诉举报人反馈办理结果；情况复杂的，在60日期限届满前经批准可适当延长办理期限，并告知投诉举报人正在办理。办结后，应当告知投诉举报人办理结果。投诉举报延期办理的，延长期限一般不超过30日。法律、行政法规、规章另有规定的，从其规定”。第三十八条规定：“本办法规定的投诉举报受理、办理等期限以工作日计算，不含法定节假日。”本案中，被告于2016年7月26日受理原告的投诉举报，2016年10月21日作出《投诉举报延期答复告知书》告知原告由于案情较为复杂，对原告的投诉举报自2016年10月22日起延期30个工作日答复。后被告于2016年11月22日作出荔食药监投复[2016]209号《投诉举报答复函》并依法送达，程序合法。第三、根据原告的《投诉书》，原告的投诉举报事项包括请求被告对被投诉人作出行政处罚、依法答复并发放举报奖励。被告在受理原告的投诉举报后，在对原告作出的复函中仅对原告举报的产品添加L-酪氨酸、5'-鸟苷酸二钠未违反相关规定进行答复，对请求给予奖励的事项并未予以涉及。另，根据原告于2016年10月8日递交给被告的《说明》，原告向被告投诉案涉产品添加L-色氨酸属超范围使用食品添加剂。该份《说明》应当视为原告举报投诉事项的补充事项。被告亦应就案涉产品添加L-色氨酸是否符合规定依法调查并函复原告。被告作出复函仅对原告投诉举报的产品添加L-酪氨酸、5'-鸟苷酸二钠未违反相关规定的事项进行答复，属于答复不完全，该行为违反相关法律、法规之规定。经本院审查认定，L-色氨酸作为食品营养强化剂使用于婴幼儿配方食品中符合《婴儿配方食品》（GB10765-2010）、《食品营养强化剂使用标准》（GB14880-2012）及《食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）的规定。鉴于被告在诉讼过程中已陈述产品添加L-色氨酸未违反规定并说明理由，且就未对请求给予奖励事项进行答复的理由做了陈述，故判令被告对原告履行上述答复职责已无实际意义，但应确认被告对上述事项未履行答复职责违法。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（三）项以及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：一、确认被告广州市荔湾区食品药品监督管理局于2016年11月22日向原告作出《投诉举报回复函》中对原告洪建华提出的“依法给予投诉人奖励”事项及“L-色氨酸属超范围使用食品添加剂”未履行答复职责违法；二、驳回原告洪建华的其他诉讼请求。本案受理费50元，由被告广州市荔湾区食品药品监督管理局负担25元，原告洪建华负担25元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州铁路运输中级法院。审 判 长  汤 倩人民陪审员  何国梅人民陪审员  梁敏勤二〇一七年六月一日书 记 员  余 娇