.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}巴林右旗人民法院民事判决书（2016）内0423民初2637号原告夏文祥，男，1970年10月13日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区赤峰市。委托代理人汪某汪某，内蒙古昭乌达律师事务所律师。委托代理人夏某2夏某2，男，1961年9月16日出生（××××××），汉族，农民，现住内蒙古自治区赤峰市。被告乌某1，女，1949年4月18日出生，蒙古族，牧民，现住内蒙古自治区赤峰市。委托代理人金某1金某1，内蒙古自治区赤峰市巴林右旗宝日勿苏法律服务所法律工作者。被告巴林右旗大板镇归勒斯台嘎查委员会，住所地内蒙古自治区赤峰市巴林右旗大板镇归勒斯台嘎查。法定代表人乌某2，系主任。委托代理人金某2金某2，男，1974年4月27日出生（身份证号码：××××××），蒙古族，牧民，住所地内蒙古自治区赤峰市巴林右旗大板镇归勒斯台嘎查。原告夏某1夏某1诉被告乌某1、巴林右旗大板镇归勒斯台嘎查委员会（以下简称"归勒斯台嘎查"）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年8月24日立案受理。由于案情疑难、复杂，2016年11月21日，本案转入普通程序，依法组成合议庭，于2016年12月5日第一次公开开庭进行了审理。原告夏某1夏某1的委托代理人汪某汪某、被告乌某1的委托代理人金某1金某1到庭参加了诉讼。2017年1月10日原告夏某1夏某1向本院申请追加巴林右旗大板镇归勒斯台嘎查委员会为被告，本院予以准许。于2017年6月1日依法组成合议庭第二次公开开庭进行了审理，原告夏某1夏某1及其委托代理人夏某2夏某2、被告乌某1的委托代理人金某1金某1、被告归勒斯台嘎查的委托代理人金某2金某2到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告夏某1夏某1诉称，被告的女儿其其格代表被告全家与原告在2008年6月1日签订土地承包合同一份，合同约定案外人其其格将位于巴林右旗大板镇贵勒苏台嘎查阿日分地独贵龙村的土地约920亩承包给原告经营，承包期限为18年，自2008年6月1日到2026年12月30日止，承包费110000元。合同第四条至第六条约定了合同履行期间的违约事项等。合同第七条约定，如因政策变动，项目占地等，在承包期内所有的补偿款全部归原告所有，甲方不得干涉。合同还约定了其他事项。原告与被告女儿其其格签订的土地承包合同，依法经被告贵苏台嘎查召开村民代表大会同意，并在承包合同上加盖了贵苏台嘎查委员会的公章。原告也按照合同的约定向被告的女儿其其格交付了承包费，被告也将涉案的承包地交付给原告经营。后在2013年年底得知，巴林右旗政府对涉案的承包地进行了部分征收，被告未征得原告同意的情况下私自将应由原告取得的林地征用补偿费支取。其行为已对原告构成了侵权。故特向贵院依法提起诉讼。请求人民法院依法判令被告向原告返还地上附着物补偿款208845元。依法判令被告自领取之日到实际给付之日止期间按照中国人民银行同期同类贷款利率的四倍向原告支付利息。被告承担本案的诉讼费用。被告乌某1庭审答辩称，原告的诉讼主张没有事实和法律依据，应予驳回。征地补偿费应由集体经济组织成员享受，原告不具备该集体经济组织成员的资格。如原告主张林地征用补偿费应向法庭提供土地使用证及林权证等相关的所有权证为依据，否则承担举证不能的法律后果。征地补偿款是由贵勒苏台嘎查委员会经村民大会制定的分配方案，我是按照嘎查的分配方案取得的补偿款，原告应向村委会主张权利才对。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告归勒斯台嘎查庭审答辩称，原告不应向嘎查委员会主张权利，因96年嘎查第二轮土地承包时没有分配给各户，303国道征收补偿款应按有偿使用草牧场合同亩数分给补偿款的，其余人员没有权利分得补偿款。嘎查委员会要求原告返还在被告的名下套取各项项目款。原告没有林权证等相关证据，所以303国道征地补偿款中的草场和林地补偿差额无法确定。我们土地60%均是灌木林。经审理查明，2008年6月1日，原告与案外人其其格签订承包合同一份，案外人其其格将位于巴林右旗大板镇贵勒苏台嘎查阿日分地独贵龙的约920亩土地承包给原告经营，承包期限为18年，自2008年6月1日至2026年12月30止，承包费为110000元。合同第七条约定"如因政策变动，项目占地等，在承包期内所有补偿全归夏某1夏某1所有，其其格不得干涉"。此合同中被告贵勒苏台嘎查加盖了公章，案外人其其格，界定人巴音达来、宝音套格套、担保人王军、宗世文及当时的法定代表人朝克巴特尔、小组组长金某2金某2均签字摁手印。原告的哥哥夏文军替原告在合同上签字摁手印。2008年6月3日，原告给付案外人其其格承包费110000元。至今原告经营合同中的土地。2013年，巴林右旗人民政府因建303国道发放给被告贵勒苏台嘎查征地补偿款，被告贵勒苏台嘎查按嘎查征地补偿方案分给被告乌某1296220.38元的征地补偿款，被告乌某1系案外人其其格的母亲。另查明，本院调取的（2015）右民初字第1313号民事卷宗104页至106页，大板镇人民政府与贵勒苏台嘎查及村民签订的"征收大板镇贵勒苏台嘎查土地合同"和原告向本院提供的"国道303线大板至林西公路建设项目巴林右旗境内段征地图"36页至37页证明原告夏某1夏某1与案外人其其格于2008年6月1日签订的土地承包合同四至范围内，303国道征用了土地13.0561亩（幼林），每亩补偿金为14265.00元。又查明，原告夏某1夏某1于2016年12月5日至2017年2月5日止向本院申请对案外人其其格处承包地范围内经303国道被征用的林地亩数进行测绘，本院委托赤峰仁达土地评估有限责任公司进行勘测，该公司勘测结论做出后，原告自愿放弃此勘测结论并承担产生的费用。原告于2017年4月5日又向本院申请对承包的土地范围内被303国道征用的林地亩数重新进行测绘，于2017年6月1日撤回鉴定申请。上述事实，有原告提供的"土地承包合同、全村证明"、收据、"（2015）右民初字第1313号民事判决书"、（2016）内04民终1053号民事判决书"、原告向本院申请调取的（2015）右民初字第1313号民事案件卷宗26页-29页、31页-34页"303国道征地补偿资金分配表"、卷宗35页-40页"村分配表"、50页-64页的庭审笔录、82页-89页"右政发（2013）23号文件"、90页-103页"赤办字（2013）280号文件"、104页-109页"征收大板镇贵苏台（贵勒斯台）嘎查土地合同"、110页-111页2013年人工造林资金发放表、"112页-113页"询问笔录"各一份及原、被告的陈述等证据予以证实。本院认为，原告夏某1夏某1与案外人其其格签订的"土地承包合同"是双方的真实意思表示，不违反有关法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。且原告按合同约定已履行至今。其合同第七条约定"如因政策变动，项目占地等，在承包期内所有补偿全归夏某1夏某1所有"。在合同约定的土地范围内被征用幼林地13.0561亩，其土地附着物种植的幼林，原告应获得相应的补偿款186245.26元（14265元／亩×13.0561亩＝186245.26元）。被告乌某1应向原告给付。被告归勒斯台嘎查在发放过程中无过错，故不承担责任。原告主张依法判令被告自领取之日到实际给付之日止期间按照中国人民银行同期同类贷款利率的四倍向原告支付利息，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条之规定判决如下：一、被告乌日勒玛于本判决发生法律效力后立即返还给原告夏某1夏某1土地补偿款186245.26元(14265元×13.0561亩＝186245.26元)；二、被告巴林右旗大板镇归勒斯台嘎查委员会不承担责任；三、驳回原告夏某1夏某1的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4333元，由原告夏某1夏某1承担308.09元，由被告乌某1承担4024.91元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审判长 汪和平人民陪审员 吉日嘎拉图人民陪审员 木其尔二〇一七年六月五日书记员 阿木尔