广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0204民初10号 原告：柳州市方益机械设备有限责任公司，住所地:柳州市石烂路，统一社会信用代码：91450204672467156Y。 法定代表人：邓前方。 委托代理人梁云飞，广西鹏程律师师事务所律师（特别授权）。 委托代理人梅明瑜，广西鹏程律师师事务所实习律师（一般代理）。 被告：甘冬海，男，1990年2月19日出生，壮族，住柳城县。 委托诉讼代理人：杨勇钢，柳州市中大法律服务所法律工作者。（特别授权） 柳州市方益机械设备有限责任公司（以下简称方益公司）与甘冬海劳动争议纠纷一案，双方收到仲裁裁决书后，均不服裁决结果，劳动者与单位先后向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成由审判员蔡坤宏担任审判长，人民陪审员黄柳明、杨玲参加的合议庭，书记员黄璐瑶担任法庭记录，于2017年2月17日公开开庭进行了审理。甘冬海之委托诉讼代理人杨勇钢，方益公司之委托诉讼代理人梁云飞到庭参加诉讼。甘冬海当庭向本院提出撤诉申请，本院已另行作出裁定书准许甘冬海撤回起诉。本案现已审理终结。 原告方益公司向本院提出诉讼请求：1.判决原告不需向被告支付解除劳动关系经济补偿金10267.5元、失业保险待遇损失3920元、带薪年休假工资2265.93元。2.被告承担本案的诉讼费用。 事实与理由：原告是东风柳州汽车公司（下称：主机厂）的配件制造供应商，根据主机厂的生产计划和工作指令安排生产无缝配合主机厂的生产线运行，确保配件产品按时按量供应到位，不得因自己的配件不按时到位而造成主机厂生产运行断件停车。2016年5月26日和5月27日连续两天，被告与其他多位同一班组（C线焊接——大灯框组）的员工由于其个人原因一起请假怠工、停工，造成产品多次出现交付主机厂告急的情况，至5月27日下午5点30分，也再次出现产品交付告急，如不及时解决，将会导致主机厂生产线停车的严重后果，因此，原告的主管领导向被告等所在班组的员工作出临时加班决定，但被告等人拒不服从，擅自停工走人，在这种情况下，原告只得采取了紧急措施，临时从其他车间、班组和管理部的调动力量来加班支援生产，从而保证了当天的产品供应到位，这才避免了主机厂生产线停车的严重后果。鉴于被告等人违反劳动纪律，消极怠工、停工的事实，原告按劳动纪律对被告做出劝退、辞退的相关处理符合法律规定。而柳州市劳动人事争议仲裁委员会此前对本案做出的裁决书在认定事实和适用法律方面均多处存在错误，做出的裁决损害了原告的合法权益。因此，原告现依法起诉，请予支持。 被告甘冬海答辩称，原告的诉请无事实及法律依据，本案争议属劳动争议调解仲裁法第四十七条规定的一裁终局的争议类型，用人单位对裁决不服，不能向基层人民法院提起诉讼。 双方当事人围绕其主张向本院提交了证据，本院依法组织当事人进行证据交换及质证。对于当事人提交的证据，本院将综合案件查明的事实予以综合认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定法律事实如下： 被告甘冬海与原告方益公司自2014年3月1日起建立劳动关系，双方未签订劳动合同。 2016月5月28日，原告方益公司作出“关于5月27日影响生产情况的调查通报”，认为5月27日包含被告甘冬海在内的9名员工怠工、不服从生产安排，决定对上述人员给予辞退、劝退的处理决定。2016年5月30日，被告甘冬海向原告方益公司提交员工辞职申请表，在此申请表上部门意见、财务部意见、管理部意见、总经理意见处均有相关落款签名，落款时间为2016年5月30日。 甘冬海于2016年8月10日向柳州市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1.确认甘冬海与方益公司自2014年3月1日至2016年6月30日期间存在劳动关系；2.方益公司支付甘冬海2014年3月1日至2016年6月30日违法解除劳动关系赔偿金16428元；3.方益公司支付甘冬海2014年3月1日至2016年6月30日失业保险金待遇损失7840元；4.方益公司支付甘冬海2014年3月1日至2016年6月30日年休假工资4554元；5、方益公司支付甘冬海2015年7月1日至2016年6月30日未签订劳动合同一倍工资45177元。方益公司在劳动争议仲裁时自认其对被告提出劝退而双方协商一致解除劳动关系。柳州市劳动人事争议仲裁委员会于2016年11月21日作出（2016）柳劳人仲裁字第904号仲裁裁决书，认定被告甘冬海月工资为4107元，甘冬海为方益公司正常提供劳动至2016年5月27日，其为方益公司工作期间正常提供劳动的工资已足额领取；甘冬海于2016年5月30日向方益公司提出辞职，双方劳动关系应于2016年5月30日解除；双方劳动关系的解除提出动意一方为方益公司，方益公司应支付甘冬海解除劳动关系经济补偿金；方益公司就其安排甘冬海享受带薪年休假的证据均为高温放假安排，并非带薪年休假安排，不能等同于已安排甘冬海享受年休假待遇，应当支付甘冬海未休年休假工资；方益公司未按时足额为甘冬海缴纳失业保险费，也未为甘冬海办理失业保险申领手续，致使甘冬海在失业后无法享受失业保险待遇，应当赔偿甘冬海失业保险待遇损失；甘冬海与方益公司自2014年3月1日建立劳动关系，双方未签订劳动合同，甘冬海得以享受加付未签订劳动合同一倍工资的期间为2014年4月1日至2015年2月28日，并自2015年3月1日起视为双方已订立无固定期限劳动合同，甘冬海要求加付2015年7月1日至2016年5月30日未签订劳动合同一倍工资缺乏依据。故此裁决：一、确认甘冬海与方益公司2014年3月1日至2016年5月30日期间存在劳动关系；二、方益公司应在裁决生效之日起五日内支付甘冬海解除劳动关系经济补偿10267.5元；三、方益公司应在裁决书生效之日起五日内赔偿甘冬海失业保险待遇损失3920元；四、方益公司应在裁决生效之日起五日内支付甘冬海带薪年休假工资2265.93元；五、甘冬海提出的其他仲裁请求缺乏依据，不予支持。甘冬海、方益公司均不服裁决结果，先后向本院提起诉讼，本院受理后，依法并案审理。甘冬海在本案开庭审理过程中当庭提出撤诉申请，本院已另行作出裁定书准许甘冬海撤回起诉。 原、被告对于劳动争议仲裁裁决书认定的双方劳动关系存续期间、被告月工资标准及工资支付情况、被告的社会保险缴纳情况、双方劳动关系解除经过等事实无争议，但对于双方劳动关系解除的原因以及是否安排被告休带薪年休假存在争议，原告认为双方劳动关系解除系双方协商一致，不应向被告支付经济补偿金，同时其已安排被告享受带薪年休假，劳动仲裁裁决其向被告支付带薪年休假工资不当。原告对其主张已安排被告享受带薪年休假的意见提供了2014年高温假放假安排、柳州福臻车体实业有限公司关于高温放假生产安排打印件各1份，被告对原告的观点不予认可，认为原告没有向其说明以高温假抵扣带薪年休假，不能当然地以高温假认定为其已享受带薪年休假。 本院认为，关于被告提出的本案争议属劳动争议调解仲裁法第四十七条规定的一裁终局的争议类型，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第二条第一款的规定，仲裁裁决的类型以仲裁裁决书确定为准。本案中，仲裁裁决书尾部明确载明：“如不服本裁决，当事人可于收到本裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼”，即确定该裁决非一裁终局的类型，故本院对被告的该项辩称不予支持。 双方当事人对于劳动争议仲裁裁决认定的双方自2014年3月1日至2016年5月30日期间存在劳动关系无异议，本院予以确认。 关于被告甘冬海经济补偿的问题，原告于2016年5月28日作出对包括被告在内的9名员工给予辞退、劝退的处理决定，原告在劳动争议仲裁时自认向被告提出劝退而双方协商一致解除劳动关系，被告亦实际于2016年5月30日向原告提出辞职申请，本院认定双方系协商一致解除劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同”、第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的”的规定，原告应当向被告支付经济补偿。再依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”，被告在原告处的工作时间为2年3个月，则依照上述规定原告应当向被告支付2.5个月的经济补偿金，原被告均认可被告月工资为4107元，故原告应支付被告经济补偿金10267.5元（4107/月×2.5个月）。根据上述法律规定，用人单位作为提出解除劳动合同的一方，即便是最终用人单位与劳动者协商一致解除劳动合同的，用人单位亦应向劳动者支付经济补偿，原告主张双方劳动关系解除的原因为双方协商一致，故其不应当支付被告经济补偿的意见，与法不符，本院不予支持。 关于失业保险待遇损失的问题。根据《社会保险费征缴暂行条例》第三条、《失业保险条例》第十四条、《实施若干规定》第十三条第（三）项“非因本人意愿中断就业包括下列情形：……（三）用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的”、《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条“单位应在与职工（含农民合同工）终止或者解除劳动关系之日起7日内履行以下责任：（一）将失业人员的名单报受理其失业保险业务的经办机构备案；（二）为失业人员出具终止或解除劳动关系的证明和参加失业保险缴费情况等有关材料；……”、第十八条第一款第（一）项“失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定：（一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金……”、第三十六条“单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍”的规定，原告未按时足额为被告缴纳失业保险费，亦未报受理失业保险业务的机构备案及向被告提供失业保险缴费的材料，致使被告失业后不能享受失业保险待遇，故原告应赔偿被告失业保险待遇损失11760元（1400元/月×70%×6个月×2倍）。甘冬海提出仲裁请求的失业保险待遇损失为7840元，仲裁裁决的数额为3920元，被告在庭审时表示对仲裁结果无异议，故根据当事人自愿原则，本院确认原告应向被告支付失业保险待遇损失3920元。 关于带薪年休假的问题。原告认为其已安排被告享受带薪年休假，但其提交的证据均为高温放假安排而非带薪年休假安排，不能等同于已安排被告享受带薪年休假，被告对原告的该部分主张亦不予认可，本院对于原告的该部分主张不予采纳，认定原告并未安排被告享受带薪年休假，依法应当支付被告带薪年休假工资。原被告劳动关系存续期间为2014年3月1日至2016年5月30日，根据《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条、《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第五条、第十条、第十一条的规定，职工连续工作满一年方可享受带薪年休假，被告至2015年2月28日连续工作满一年，此后其方可享受带薪年休假。经折算，被告在2015年3月1日至2015年12月31日期间可享受的带薪年休假天数折算为4天（306天÷365天×5天），在2016年1月1日至2016年5月30日期间可享受的带薪年休假天数折算为2天（150天÷365天×5天），上述合计6天，因原告已发放被告在此6天正常工作的工资收入，故原告尚应支付被告带薪年休假工资为2265.93元（4107/月÷21.75天×6天×200%）。 据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条，《社会保险费征缴暂行条例》第三条，《失业保险条例》第十四条，《实施若干规定》第十三条第（三）项，《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条、第十八条、第三十六条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第五条、第十条、第十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第二条第一款的规定，判决如下： 一、确认被告甘冬海与原告柳州市方益机械设备有限责任公司于2014年3月1日至2016年5月30日期间存在劳动关系。 二、原告柳州市方益机械设备有限责任公司应在本判决生效之日起五日内支付被告甘冬海解除劳动关系经济补偿金10267.5元。 三、原告柳州市方益机械设备有限责任公司应在本判决生效之日起五日内支付被告甘冬海失业保险待遇损失3920元。 四、原告柳州市方益机械设备有限责任公司应在本判决生效之日起五日内支付被告甘冬海带薪年休假工资2265.93元。 案件受理费10元（被告已预交），由原告柳州市方益机械设备有限责任公司负担并迳付被告甘冬海。 上述应当履行的义务，义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：广西壮族自治区柳州市中级人民法院，账号：20×××09，开户银行：中国农业银行柳南支行潭中分理处）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  蔡坤宏 人民陪审员  黄柳明 人民陪审员  杨 玲 二〇一七年六月二十六日 书 记 员  黄璐瑶 附本判决援引法律条文： 一、《中华人民共和国劳动合同法》 第三十六条【协商解除劳动合同】用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。 第四十六条【经济补偿】有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：…… （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；…… 第四十七条【经济补偿的计算】经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。…… 二、《社会保险费征缴暂行条例》 第三条……失业保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工。…… 三、《失业保险条例》 第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。 四、《实施若干规定》 第十三条失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：……（三）用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；…… 五、《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条单位应在与职工（含农民合同工）终止或者解除劳动关系之日起7日内履行以下责任：（一）将失业人员的名单报受理其失业保险业务的经办机构备案；（二）为失业人员出具终止或解除劳动关系的证明和参加失业保险缴费情况等有关材料；（三）书面告知失业人员到受理其就业服务与失业保险业务的经办机构办理求职登记、失业登记、申办失业保险待遇。 第十八条失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定：（一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金；（二）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金；（三）累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。在国家或自治区规定实行单位缴纳失业保险费制度前，失业人员按国家规定计算的工龄视同缴费时间。在确定失业人员缴费时间时，其视同缴费时间与实际缴费时间合并计算。 第三十六条单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。 六、《职工带薪年休假条例》 第二条机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。 第三条职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。 第五条单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。 七、《企业职工带薪年休假实施办法》 第三条职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。 第五条职工新进用人单位且符合本办法第三条规定的，当年度年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。 前款规定的折算方法为：（当年度在本单位剩余日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数。 第十条用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。 第十一条计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。实行计件工资、提成工资或者其他绩效工资制的职工，日工资收入的计发办法按照本条第一款、第二款的规定执行。 七、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》 第二条第一款仲裁裁决的类型以仲裁裁决书确定为准。