福建省惠安县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）闽0521刑初532号 公诉机关惠安县人民检察院。 被告人连俊佳，男，1981年11月28日出生，汉族，大专文化，家住福建省惠安县。因涉嫌犯受贿罪，于2016年6月16日被刑事拘留，同月29日被取保候审。经本院决定，于2017年5月12日被取保候审。 惠安县人民检察院以惠检诉刑诉〔2017〕497号起诉书指控被告人连俊佳犯受贿罪一案，于2017年5月5日向本院提起公诉。本院于同月12日立案受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。惠安县人民检察院指派检察员经雅玲出庭支持公诉。被告人连俊佳到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明：被告人连俊佳原系惠安县某某单位安全员，负责对辖区内相关建筑工程施工现场及脚手架、施工电梯、塔吊等施工设施安全检查监督职责。2010年至2016年上半年期间，被告人连俊佳利用对施工单位施工过程中存在违法安全建设等情况进行检查监督的便利，为施工单位在安全隐患整改等方面提供帮助，先后收受施工单位相关负责人员32人贿送的现金人民币136000元，购物卡21000元，运动卡2500元，总计人民币159500元。具体如下： 1.2010年间的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为泉州某某体育用品有限公司建设工程施工的安全检查方面提供帮助，在黄塘镇后西部门附近路边收受该公司承建商许某1贿送的现金人民币2000元。 2.2010年中秋节前的一天、2010年间春节前的一天、被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为某某小区工程的施工安全检查方面提供帮助，在本县某某单位楼下路边，两次收受某某小区工程项目现场管理庄某2贿送的现金人民币各2000元，共计人民币4000元。 3.2011年下半年的一天、2012年春节前的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为惠安某某工程项目的施工安全生产检查方面提供帮助，在惠安县黄塘镇后西部队附近路边，两次收受惠安某某承建商黄某2贿送的现金人民币分别5000元，共计人民币10000元。 4.2011年间的一天、2012年的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为泉州某某房地产工程项目的施工安全检查方面提供帮助，两次收受泉州某某房地产开发有限公司曾某2贿送的价值人民币各500元购物卡，共计价值1000元购物卡。 5.2012年中秋节前的一天、2013年春节前的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为某某房地产的施工安全检查方面提供帮助，在本县某某单位楼下，两次收受某某房地产承建商林某2贿送的价值分别1000元、2000元的购物卡，总计3000元的购物卡。 6.2012年下半年的一天、2013年中秋节前的一天、2013年春节前的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为惠安县某某安置房建设工程的施工安全检查方面提供帮助，在惠安县螺城镇东升市场路口三次收受惠安县某某安置房建设工程承建商张某贿送的现金人民币各1000元，共计3000元。 7.2012年春节前的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为自住房工程的施工安全检查方面提供帮助，在该工程项目承建商汪某2位于惠安县螺阳镇的家中，收受汪某2贿送的价值人民币1000元购物卡。 8.2013年中秋节前的一天，2013年春节前的一天、被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为某某花园二期工程项目的施工安全检查方面提供帮助，在本县某某单位办公室两次收受某某花园二期工程项目承建商陈某2贿送价值人民币2000元购物卡、现金人民币1000元，共计3000元。 9.2013年春节前的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为惠安县某某有限公司二、三期厂房工程项目的施工安全检查方面提供帮助，在本县某某单位楼下收受该工程项目负责人陈某3贿送的现金人民币1000元。 10.2013年底的一天、2014年中秋节前的一天、2014年春节前的一天、2015年春节前的一天、2015年7、8月份的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为惠安县螺阳镇某某工程项目的施工安全检查方面提供帮助，在本县某某单位楼下路边五次收受某某工程项目施工员蔡某贿送的现金人民币各1000元，共计人民币5000元。 11.2013年中秋节前的一天，2013年春节前的一天、被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为惠安县某某工程项目施工的安全生产检查方面提供帮助，在承建商黄某1施工现场办公室，两次收受黄某1贿送的价值人民币分别为2000元的购物卡，共计4000元购物卡。 12.2013年间的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为惠安某某织造厂厂房建设施工的安全检查方面提供帮助，在施工工地检查时收受惠安某某织造厂老板陈某4贿送的现金人民币10000元。 13.2013年的一天、2013年底的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为黄塘镇某某国际商住楼、某某小区二期及某某山庄1号、2号楼脚手架项目的安全检查方面提供帮助，在本县某某单位办公室两次收受脚手架承包者林某3贿送的价值人民币2000元的中闽百汇购物卡和现金人民币5000元。 14.2013年春节前的一天、2014年中秋节前的一天、2014年春节前的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为惠安县某某村建筑工程项目施工的安全检查方面提供帮助，在工地三次收受黄塘某某村项目经理庄某3贿送的价值人民币2000元购物卡、现金人民币1000元、2000元，共计5000元。 15.2013年间的一天、2014年春节前的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为泉州某某检测服务有限公司顺利取得塔吊设备使用登记提供帮助，在惠安县黄塘镇高速路口附近、在被告人连俊佳老家附近两次收受泉州某某检测业务员吴某1贿送的价值人民币各1000元购物卡，共计2000元购物卡。 16.2013年底至2014年初的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为惠安县某某花园工程项目的施工安全检查方面提供帮助，在螺城镇东升市场边收受该工程项目现场负责人陈某5贿送的现金人民币2000元。 17.2013年间的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为惠安县某某板材厂办公楼建设项目施工的安全检查方面提供帮助，在本县某某单位办公室收受该建设项目施工升降机出租方郑某贿送的现金人民币3000元。 18.2014年3月间的一天、2014年中秋节前的一天、2014年下半年的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为某某山庄工程项目施工的安全检查方面提供帮助，在某某山庄工程工地项目部2楼办公室三次收受某某山庄项目负责人陈某1贿送的现金2000元、1000元、1000元，共计人民币4000元。 19.2014年中秋节的一天，被告人连俊佳利用其担任安全员的职务便利，为某某食品有限公司工程项目建设施工的安全检查方面提供帮助，在施工工地收受该工程项目经理林某1贿送的现金人民币1000元。 20.2014年春节前的一天、2015年1月的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为某某城市广场项目的安全检查方面提供帮助，分别在惠安县某某单位楼下、惠安县某某单位办公室收受该工程项目现场负责人周某贿送的现金人民币2000元、5000元，总计7000元。 21.2014年中秋节前的一天、2014年春节前的一天、2015年春节前的一天、2015年中节秋前的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为惠安县某某工程项目的安全检查方面提供帮助，在县某某单位楼下四次收受惠安县某某工程项目负责人王某1贿送的现金人民币各1000元，合计人民币4000元。 22.2014年下半年的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为惠安县某某小学综合楼工程项目的施工安全检查方面提供帮助，在某某小区一家茶叶店里收受惠安县某某小学综合楼承建方胡某、庄某1贿送的现金人民币10000元。2016年4月，因获知胡某被纪委部门调查，被告人连俊佳将10000元退还给庄某1。 23.2014年春节前的一天、被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为某某地块施工现场的安全检查方面提供帮助，在施工工地收受某某地块工程项目现场负责人连某1贿送的现金人民币2000元。 24.2014年的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为某某中队办公楼建设施工的安全检查方面提供帮助，在施工工地收受某某中队办公楼建设项目负责人曾某1贿送的现金人民币1000元。 25.2014年底至2015年初的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为惠安县东岭某某项目一期工程项目的安全检查提供帮助，在惠安一中附近路边收受裕某某一期工程项目现场管理柳某贿送的现金人民币8000元。 26.2014年中秋节前的一天、2014年春节前的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为某某预制构件公司办公楼建设工程项目的安全检查方面提供帮助，在被告人连某3家的小区门口，两次收受某某预制构件公司办公楼建设工程项目负责人杨某贿送的现金人民币1000元、1000元，共计2000元。 27.2014年下半年间的一天、2015年底的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为厦门某某机械租赁有限公司出租给东岭镇某某工程和福建某某儿童服务用品公司建设工程项目的施工电梯安全检查时提供帮助。在某某单位二楼办公室两次收受厦门某某机械有限公司业务经理庄某4贿送的现金人民币3000元、6000元；2015年3月4日、2015年10月15日，被告人连俊佳二次通过银行转账方式收受庄某4贿送6000元、12000元。 28.2015年春节前的一天、2016年春节前的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为福建某某儿童用品有限公司厂房建设项目提供帮助，在其位于螺阳镇盛某其居住的小区附近，分别收受该公司厂房建设项目经理郁某其老板彭某同意贿送的两张面值分别为1000元中闽百汇购物卡（共2000元）、一张面值1000元的中闽百汇购物卡。 29.2015年春节前的一天、中秋节前的一天、2016年春节前的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为某某工程项目的安全检查方面提供帮助，在盛某小区附近、黄塘镇后溪部队附近路边三次收受某某工程项目负责人刘某贿送的现金各人民币2000元，共计人民币6000元。 30.2015春节前的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为螺城镇某某商住区的安全检查提供帮助，在惠安县体育馆附近路边收受螺城镇某某商住区项目经理汪某1贿送的价值人民币1000元购物卡。 31.2015年国庆节期间，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为某某小区二期工程工地施工安全检查提供帮助，在某某小区球场边收受某某小区二期工程工地负责人李某2贿送的价值人民币2500元运动卡。 32.2015年下半年的一天、2016年春节前的一天，被告人连俊佳利用担任安全员的职务便利，为厦门金某建设机械租赁有限公司出租给惠安县某某小学综合楼建筑项目工地、万某海湾工地的施工升降机的使用登记提供帮助，两次在被告人连俊佳家中，收受门金某建设机械租赁有限公司业务经理王某2贿送的现金人民币5000元、10000元，共计人民币15000元。 另查明，2016年4月,惠安县人民检察院将被告人连俊佳受贿线索通报惠安县监察局。2016年4月20日，惠安县监察局调查组在未事先通知的情况下通过惠安县某某单位纪检组组长邱某电话通知连俊佳，因连俊佳请假不在单位上班，未能及时到位。同月26日，连俊佳到惠安县某某单位报到，当日上午，连俊佳在邱某的陪同下到惠安县监察局，但因身体原因未能接受调查。2016年6月6日，调查组到连俊佳所在单位以约谈的方式将其带至该局谈话点，约谈期间，连俊佳承认该局已掌握的其利用职务便利为胡某谋取利益收受其现金人民币10000元的违纪事实，还交代了其利用职务便利为黄某2、陈某4等人谋取利益并收受黄某2、陈某4现金计20000元的问题。次日，连俊佳被采取“两指”措施，接受审查。审查期间，连俊佳交代了其利用职务便利为监管对象谋取利益收受监管对象财物计现金人民币150500元、价值人民币28500元购物卡和价值人民币2500元的运动会员卡。行贿人胡某被调查后，被告人连俊佳为逃避审查，于2016年4月14日向胡某的合伙人庄某1退回赃款10000元。庄某1接受调查期间，将该赃款上缴给泉港区人民检察院，并被暂扣于该院账户。案发后，2016年12月27日惠安县纪委向惠安县人民检察院移送被告人俊佳家属代为退出的赃款137000元；2017年1月22日，被告人连俊佳向惠安县人民检察院退出赃款22500元，暂扣于该院专款账户。到案后，被告人连俊佳对指控的犯罪事实供认不讳。审理期间，被告人连俊佳主动向本院预缴了罚金人民币十二万元。 上述事实，被告人连俊佳在庭审中并无异议，且有侦查机关依法调查并经庭审质证的证人周某、彭某、林某1、王某1、胡某、庄某1、陈某1、连某1、曾某1、陈某2、陈某3、刘某、庄某2、蔡某、黄某1、柳某、陈某4、林某2、黄某2、许某1、林某3、庄某3、汪某1、汪某2、曾某2、吴某1、张某、陈某5、李某1、郑某、庄某4、王某2、杨某等人的证人证言、干部职工基本信息登记表、机关事业单位招用工人审批表、聘用合同书、惠安县某某局行政执法委托书、惠安县建筑安全监督站工作职责、监督员工作职责、关于监督人员分组通知、2014年4月2日惠安县某某单位关于《印发进一步规范建设工程质量安全监督提前介入暂行规定的通知》、工作说明、2013年2月25日、5月23日、9月4日、11月28日惠安县某某单位《关于开展2013年、2014年、2015年度全县建筑工程质量安全检查的通知》、2016年4月12日、2015年4月8日惠安县建筑安全监督站《关于开展塔吊、施工升降机等大型起重机械转向整治检查的通知》、2015年8月11日《关于开展脚手架和，模板工程专项整治检查的通知》2015年11月25日《关于深入开展施工现场消防安全专项整治检查的通知》2011年至2016年《建设工程施工安全技术措施申报》、安全监督注册登记表、建设工程安全监督受理通知、建设工程安全监督书、2013年10月该公司和惠安某某建筑公司签订建设工程施工合同、惠安某某公司的建设起重机械使用登记申请表、2012年4月18日泉州某某检测服务有限公司关于对某某花园二期1#楼施工电梯检测报告等相关材料、检测报告、2015年惠安县螺阳镇政府申请对某某新区危旧房改造安置房F区进行建设工程安全监督注册、螺阳镇政府和某某工程有限公司于2013年6月28日合同协议书、2014年8月某某花园、2014年5月1日建设合同协议书、2015年8月5日惠安县某某小学综合楼相关申材料、某某置业有限公司2015年6月至2016年1月相关材料、惠安某某石材经营部相关材料、工作说明、某某广场、福建某某儿童有限公司、某某项目一期工程、惠安某某小区b区、惠安县某某小学综合楼、某某山庄1标段、某某商住楼、某某广场5#地块5—9楼及地下室、福建某某工程有限公司承包惠安某某大队螺阳中队业务用房工程、某某花园二期5#-9#楼及地下室、惠安某某国际城相关材料、某某有限公司1#2#4#厂房、宿舍楼、综合楼的建设工程安全监督材料、某某工程项目、惠安某某国际城3#4#5#6#楼及2#地下室、惠安某某织造有限公司宿舍、厂房、仓库工程项目、惠安某某房地产及地下室工程某某1-3#、5#楼工程项目、泉州某某体育用品有限公司宿舍楼b工程项目；某某工程二期9#13#楼、15#楼及地下室、某某新村abcd组团、某某商住小区工程1#2#3#5#楼、崇武某某自住小区1#21#3#住宅楼、某某花园1#2#3#工程项目;惠安县某某预制有限公司总部办公楼、某某新城商住楼工程2#3#5#楼、惠安县纪委涉案款物移送处理清单、县纪委暂予扣留、封存涉案财物登记表、福建省农村信用社进账单、扣押决定书、扣押文件清单、收据、暂时扣留财物收据、扣押财物清单、归案经过、2016年6月10日惠安县监察局关于商情对惠安县建筑安全监督站连俊佳涉嫌犯罪问题提前介入调查的函、6月15日的移送函、惠安县监察局2016年6月28日关于对连俊佳执纪审查情况说明的函、自书以及忏悔书、户籍证明、被告人连俊佳的供述与辩解加以证实，事实清楚，证据确实充分，应予认定。 关于被告人连俊佳是否构成自首的问题。首先，被告人连俊佳在被通知到案之前的下午即请假看病，且其之后有按时到单位上班，并未逃逸。被告人连俊佳在获知监察局人员找其调查谈话后有主动到监察局接受调查的行为，属于主动投案。其次，监察局因被告人连俊佳身体原因，没有对其制作调查询问笔录，而是让其回去治疗，且其被监察局带回办案点后以及之后的司法程序中均如实供述自己的犯罪事实。故可以认定被告人连俊佳具有自首情节。 本院认为，被告人连俊佳身为国家工作人员，利用职务便利，多次非法收受他人财物，价值计人民币159500元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人连俊佳主动投案后能如实供述其罪行，系自首，且庭审中自愿认罪，予以从轻处罚。被告人连俊佳已退出涉案赃款，并主动缴交了罚金，可酌情从轻处罚。鉴于被告人连俊佳犯罪情节较轻，具有一定悔罪表现，宣告缓刑对其所在社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款以及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，经审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人连俊佳犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年六个月，并处罚金人民币十二万元。 （缓刑考验期从本判决确定之日起计算。罚金应于本判决生效后十日内缴清。罚金已缴交。） 二、扣押在案的涉案赃款人民币149500元（未随案移送本院），予以没收，由接收赃款单位惠安县人民检察院上缴国库；继续追缴庄某收回的行贿赃款10000元，予以没收，上缴国库。 （鉴于上述庄某收回的行贿款已缴交至泉州市泉港区人民检察院，可由所涉案件生效时的赃款接收单位上缴国库）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  柳龙超 人民陪审员  庄镇清 人民陪审员  庄鸿疆 二〇一七年六月二十日 书 记 员  岳晓萍 速 录 员  王文鹏 附本案引用的主要法律条文: 《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚 （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。