安徽省马鞍山市花山区人民法院 行 政 判 决 书 （2016）皖0503行初34号 原告：成龙金，男，1970年12月23日生，汉族，住安徽省巢湖市和县。 委托代理人：秦祖龙，江苏宁法律师事务所律师。 被告：马鞍山市人力资源和社会保障局，住所地马鞍山市。 法定代表人：杨荣明，该局局长。 委托代理人：辛平，和县人力资源和社会保障局科员。 委托代理人：贾玲，安徽华冶律师事务所律师。 第三人：安徽海德石油化工有限公司，住所地安徽省马鞍山市。 法定代表人：黄帮义，该公司董事长。 委托代理人：林宗军，安徽省和县法律援助中心法律工作者。 原告成龙金不服被告马鞍山市人力资源和社会保障局（以下简称马鞍山市人社局）工伤认定决定，于2016年4月6日向本院提起诉讼。本院受理后依法组成合议庭，于2016年7月8日公开开庭进行了审理。原告成龙金及委托代理人秦祖龙，被告马鞍山市人社局的委托代理人辛平、贾玲，第三人安徽海德石油化工有限公司（以下简称海德石化）的委托代理人林宗军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告马鞍山市人社局于2016年3月1日作出编号为马鞍山（和县）认定057620160016《工伤认定决定书》，认定2014年10月17日，海德石化锅炉工成龙金在公司锅炉房工作时，锅炉房旁边的空气预热器突然爆燃导致其受伤。经南京总医院诊断：面颈部及左手烧伤6%深Ⅱ。依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，符合工伤认定范围，认定为工伤。 原告成龙金诉称：2014年10月17日，成龙金在第三人海德石化锅炉房工作时，锅炉房旁边的空气预热器突然爆燃导致其受伤。事故发生后，成龙金被送往南京南京总医院住院治疗。该院在对成龙金进行急诊时根据成龙金的表面伤情诊断为面颈部及左手烧伤6%深Ⅱ，同时在入院检查时发现成龙金血小板15Ｘ109／Ｌ明显减少，并诊断为“血小板减少”。被告马鞍山市人社局在作出的工伤认定决定时仅在诊断证明栏内记载“面颈部及左手烧伤6%深Ⅱ”，却故意将“血小板减少”的诊断结论忽略遗漏，直接导致原告劳动能力伤残等级鉴定结论无伤残等级，使成龙金无法正常行使工伤损害赔偿的权利，损害了成龙金的合法权益。请求法院依法判决变更被告马鞍山市人社局作出编号为马鞍山（和县）认定057620160016《工伤认定决定书》中诊断证明的内容为“面颈部及左手烧伤6%深Ⅱ，血小板减少”。 原告成龙金起诉时向本院提交了以下证据、依据： 1、成龙金身份证复印件，证明原告主体资格适格。2、工伤认定决定书，证明马鞍山市人社局在作出的工伤认定决定时将诊断结论血小板减少遗漏。3、南京南京总院门诊病历及病历资料8份，证明成龙金2014年10月29日初步诊断感染性炎症及之后确诊为血小板减少症，认为成龙金在事故发生前身体是健康的，烧伤后血小板才减少的，马鞍山市人社局在作出工伤认定时将诊断结论血小板减少遗漏了。4、当庭提交成龙金2010年12月17日及2013年9月8日的体检报告单，证明成龙金血小板一直维持在90／Ｌ以上，平稳且逐渐上升。 被告马鞍山市人社局辩称：在工伤认定阶段，马鞍山市人社局根据2014年10月17日诊断证明，认定成龙金在工作过程受到伤害，并作出相应的工伤认定结论，事实清楚。2、成龙金诉称的血小板减少症是疾病，根据工伤保险条例15条的规定不符合工伤认定的法定条件。成龙金提供的病历资料只能证明其在治疗烧伤时被医院发现患有血小板减少症。现有的证据也不能证明其发病的原因与这次爆燃事故有关。马鞍山市人社局作出工伤认定之前成龙金曾向马鞍山市劳动能力鉴定委员会提出原发工伤直接导致血小板减少症的确认申请，该委员会确认意见为：不予确认。请求法院驳回原告成龙金的诉讼请求。 被告马鞍山市人社局向本院提交以下证据、依据： 证据组一：1、成龙金身份证复印件；2、劳动合同；3、工资明细表；4、考勤表；5、情况说明；6、杨进刚、陈育权的证言；7、成龙金病历资料及诊断证明；8、和县社保基金管理中心出具的证明一份；9、成龙金、杨进刚、陈育权的工伤认定询问笔录；10、和县人民法院行政判决书，证明和县人人力资源和社会保障局曾作出过工伤结论，因和县不是统筹地区，其越权作出的工伤认定决定被依法撤销；11、因工负伤劳动能力鉴定书及因工负伤确认项目结论书，证明成龙金血小板减少症不符合工伤认定条件，不能认定为工伤。上述证据证明马鞍山市人社局作出的工伤认定事实清楚。 证据组二：1、工伤认定申请表；2、工伤认定决定书和特快专递详情单。上述证据证明马鞍山市人社局作出工伤认定的行政行为程序合法。 法律依据：《工伤保险条例》、《工伤认定办法》。 第三人海德石化述称：同意被告马鞍山市人社局的答辩意见。另成龙金在到海德石化工作前就患有血小板减少症，是其自身疾病，该事实在成龙金进厂工作前的体检检验报告单中的数值已显示血小板减少。请求法院驳回原告成龙金的诉讼请求。 第三人海德石化向本院提交了2013年9月8日的体检检验报告单，证明成龙金入职前体检检查血小板项低于正常值。 当事人质证意见：原告成龙金对被告马鞍山市人社局提交的证据认为，对证据组一中的证据1、3、4、8、10无异议；对证据2真实性有异议；对证据5、6、9中表述成龙金就诊经过及病情部分有异议；证据7真实性无异议，但认为马鞍山市人社局在作出工伤认定时将诊断结论血小板减少故意遗漏了；对证据11认为马鞍山市劳动能力鉴定委员会属于马鞍山市人社局的下属部门，属于其自身鉴定行为，不符合法律程序，不具有证明力。对组二中的证据1无异议；证据2工伤认定决定书中诊断证明遗漏血小板减少的记载，对特快专递详情单无异议。 原告成龙金对第三人海德石化提交的证据的真实性无异议，认为成龙金血小板值属于略低于正常指标，不影响其人身健康和工作。 被告马鞍山市人社局对原告成龙金提交的证据1无异议；证据2真实性无异议，但不能达其举证证明目的；证据3只能证明成龙金患有血小板减少症，不能证明烧伤和血小板减少症有因果联系，不能达到其证明目的；对补充提交的证据4无异议，该证据显示成龙金入职前血小板指标低于正常值，长期患有疾病。 被告马鞍山市人社局对第三人海德石化提交的证据无异议。 第三人海德石化认同被告马鞍山市人社局对原告成龙金提交的证据质证意见。对被告马鞍山市人社局提交的证据无异议。 合议庭认证意见：被告马鞍山市人社局提交证明行政行为合法的证据组一、组二中的证据均具有真实性、合法性，且与本案具有关联性，依法予以认定。原告成龙金提交的证据具有真实性、合法性，且与本案具有关联性，依法予以认定。第三人海德石化提交的证据具有真实性、合法性，且与本案具有关联性，依法予以认定。 根据采信的证据，本院对案件事实认定如下：原告成龙金系第三人海德石化职工，工种为锅炉工。17时15分左右，成龙金在海德石化锅炉房工作时，因锅炉房旁边的空气预热器突然爆燃导致其受伤。事故发生后，成龙金被送往南京南京总医院住院治疗，至2017年11月4日出院。该院在对成龙金进行急诊时根据成龙金的表面伤情诊断为面颈部及左手烧伤6%深Ⅱ，同时在入院检查时发现成龙金血小板减少，并诊断为“血小板减少”。出院医嘱建议成龙金血小板减少至血液科进一步检查治疗。2014年11月5日至11月25日，成龙金又在和县人民医院住院治疗，出院诊断中已载明：血小板减少症。2014年11月26日以后，成龙金就血小板减少多次前往南京南京总医院治疗。2014年11月14日，成龙金向和县人力资源和社会保障局申请工伤认定。和县人力资源和社会保障局于2015年1月10日作出工伤认定，认定成龙金的伤为工伤，并在诊断证明栏记载面颈部及左手烧伤6%深Ⅱ。成龙金不服该认定提起行政诉讼，和县人民法院以和县不是统筹地区，和县人力资源和社会保障局作出的工伤认定超越职权为由判决予以撤销。2015年9月23日，成龙金向马鞍山市劳动能力鉴定委员会提出工伤直接导致疾病确认申请。2015年11月10日，马鞍山市劳动能力鉴定委员会审定，对成龙金提出确认申请的确认意见为：不予确认。2016年2月5日，成龙金向被告马鞍山市人社局申请工伤认定。经马鞍山市人社局审核，受理了成龙金的申请，并经调查核实，2016年3月1日，马鞍山市人社局根据成龙金提交的申请及伤情诊断、劳动合同、工伤认定询问笔录等证据材料作出编号为马鞍山（和县）认定057602160016《工伤认定决定书》，认定2014年10月17日，海德石化锅炉工成龙金在公司锅炉房工作时，锅炉房旁边的空气预热器突然爆燃导致其受伤。经南京总医院诊断：面颈部及左手烧伤6%深Ⅱ。依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，符合工伤认定范围，认定为工伤。2016年4月6日，成龙金不服认定，向本院提起行政诉讼。成龙金在诉讼过程中向法院递交了司法鉴定申请书，本院依法委托司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心对“成龙金出院诊断中的血小板减少的实际成因以及其与空气预热器突然爆炸导致其烧伤事故之间是否存在因果关系”进行法医学鉴定，该司法鉴定中心经研究认为，鉴定要求中所涉及专门性问题超出本中心技术条件或鉴定能力，决定不予受理本案鉴定委托。 另查明，成龙金在事故发生前的2010年12月17日及2013年9月8日的体检检验报告单中显示其血小板指标均低于正常值。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告马鞍山市人社局为劳动保障行政管理部门，对其辖区内的工伤事故具有作出工伤认定的法定职权。原、被告及第三人对成龙金在工作中因事故受伤的情形符合工伤认定均无异议。本案争议的焦点是马鞍山市人社局在作出的工伤认定决定时是否将血小板减少诊断结论遗漏。通过庭审查明的事实，成龙金在事故发生前的两份体检检验报告单中显示其血小板指标均低于正常值，成龙金提供的病历资料只能证明其在治疗烧伤时被医院发现患有血小板减少症，且马鞍山市劳动能力鉴定委员会确认意见及司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心决定意见也均不能证明成龙金的血小板减少症与这次爆燃事故有关。故，马鞍山市人社局在作出工伤认定决定的诊断证明一栏中填写的内容并无不妥。成龙金要求变更马鞍山市人社局作出编号为马鞍山（和县）认定057620160016《工伤认定决定书》中诊断证明的内容为“面颈部及左手烧伤6%深Ⅱ，血小板减少”的诉请，缺乏事实与法律依据，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告成龙金的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告成龙金负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于马鞍山市中级人民法院。 审 判 长  宋文胜 人民陪审员 陈茂平 人民陪审员  胡 燕 二〇一七年六月二十六日 书 记 员 王丽 附法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。