广西壮族自治区合山市人民法院民 事 判 决 书（2017）桂1381民初113号原告：朱振松，男，1969年6月5日出生，汉族，住广西合山市。委托诉讼代理人：蓝冠森，合山市法律服务中心法律服务工作者。委托诉讼代理人：莫宣文，合山市法律服务中心法律服务工作者。被告：广西合丰能源开发有限公司，住所地广西合山市里兰原生活公司办公大楼，组织机构代码76890848-9。法定代表人：李伟，该公司董事长。委托诉讼代理人：潘起帆，广西源慧律师事务所律师。原告朱振松与被告广西合丰能源开发有限公司（以下简称合丰公司）劳动争议一案，本院于2017年2月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告朱振松的委托诉讼代理人蓝冠森、莫宣文及被告合丰公司的委托诉讼代理人潘起帆到庭参加诉讼。在本案审理过程中，原、被告向本院申请一个月的庭外和解期限。本案现已审理终结。原告朱振松向本院提出诉讼请求：1.判决被告合丰公司支付2015年4月至2016年1月工资56058元给原告；2.判决被告合丰公司支付2016年2月至2016年10月停工待岗最低生活保障金8029元给原告；3.判决被告合丰公司支付2013年3月至2016年10月解除劳动合同经济补偿金5623.04元给原告；4.判决被告依法缴纳原告自2015年11月至2016年10月的各项社保。庭审中，原告增加一项诉讼请求：判决被告合丰公司加付2015年4月至2016年1月拖欠工资56058元的50%赔偿金28029元。在本案诉讼过程中，原告于2017年3月23日向本院申请撤销要求被告支付2015年4月至12月工资53808元及加付50%赔偿金26804元的诉讼请求。事实和理由：原告与被告合丰公司建立劳动合同关系后，被聘任为三矿五井副矿长。2015年9月三矿五井因采矿许可证到期，被停止煤炭采掘工作。原告作为矿井技术管理人员仍需下井进行管理及维护工作。2015年10月24日，矿井因不交电费而被停止井下供电，但矿井仍需进行技术维护和地质检查工作。原告在工作期间的工资为：2015年4月6760元、5月6760元、6月6550元、7月6204元、8月6344元、9月6340元、10月5850元、11月4500元、12月4500元、2016年1月2250元，共计56058元，被告合丰公司没有支付原告上述工资。原告自2016年2月停工待岗至今，被告未支付原告最低生活保障金，故原告请求法院判决被告支付2016年2月至2016年10月最低生活保障金共计8029元。原、被告劳动关系存续期间，被告长期拖欠工资，也不按规定缴纳各项社会保险，停工期间不支付生活保障金，故原告提出终止劳动合同，被告应支付解除劳动合同的经济补偿金4819.75元（1606.58元×3.5年）给原告。因被告未缴纳原告的各项社会保险，原告请求判决被告依法缴纳原告自2015年11月至2016年10月的各项社保。原告就上述请求向合山市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称合山市仲裁委）申请劳动仲裁，因仲裁开庭时间通知有误，导致原告未能按时到庭，合山市仲裁委遂按撤回仲裁申请处理。之后原告向法院起诉，后因程序问题申请撤诉。原告于2017年1月9日再次向合山市仲裁委申请劳动仲裁，合山市仲裁委于2017年1月10日作出不予受理通知书，原告不服，遂向法院起诉，请求判如所诉。被告合丰公司辩称，1.原告进入被告公司工作后，工作岗位为三矿五井管理人员，一直以来矿井投资人均按国家规定按时发放工资。但近年来由于国家产业政策调整，被告公司经营发生严重困难，公司所属矿井均出现亏损，故三矿五井发不出工资、拖欠社保费、电费。2015年10月9日，因三矿五井的安全生产许可证被广西煤矿安全监察局暂扣停止生产。尽管停产，但是投资人依然认可按照停产前工资标准给原告发放2015年10月、11月、12月工资。2016年1月，原告等人向合山市监察劳动大队投诉，该大队在2016年5月10日作出《行政处理决定书》，责令被告15日内支付原告工资及缴纳社保费，合山市劳动监察大队已经向法院申请执行，原告所诉的工资及社保费已经得到解决，故本案原告系重复起诉。2.原告于2016年10月1日向被告邮寄《终止劳动合同报告》，根据相关规定，劳动者主动提出解除劳动合同的，用人单位可以不支付经济补偿金，故原告请求被告支付经济补偿金没有法律依据。3.原告诉请2016年2月至10月最低生活保障金8029元，被告可以支付。综上所述，请法院驳回原告第1、3、4项诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告朱振松于2013年4月应聘到被告合丰公司下属的三矿五井工作，任副矿长。2015年10月9日，三矿五井因采矿许可证过期，被广西煤矿安全监察局责令暂时停止井下采掘活动，暂扣安全生产许可证。同月24日，三矿五井因拖欠电费，被合煤公司水电厂停止供电。在矿井停产期间，原告仍负责矿井的管理维护、检查工作至2016年1月，2016年2月起原告停工待岗。被告拖欠原告2015年4月至2016年1月工资，亦未支付原告停工待岗期间生活费。2016年1月22日，因被告未支付拖欠工资及缴纳社会费用，包括原告在内的三矿五井21名员工向合山市劳动保障监察大队投诉。2016年5月10日，合山市人社局作出合人社监理字[2016]2号《劳动保障监察行政处理决定书》，责令合丰公司支付拖欠合丰公司三矿五井罗德富等21人2015年4月至2015年12月工资共计651725.80元，并按应付金额的50%加付赔偿金325862.90元，缴纳2014年1月至2016年1月的社会保险费332842.63元。其中包括应支付给原告2015年4至12月工资53808元、赔偿金26804元。被告收到该处理决定书后，未提出行政复议，亦未向法院提起行政诉讼。2016年12月28日，合山市劳动保障监察大队作出并送达《劳动保障监察履行行政处罚决定催告书》给被告，被告仍未在催告期限内履行义务，合山市人社局遂于2017年3月1日向本院提出强制执行申请。经审查，本院于2017年3月10日作出（2017）桂1381行非执字第1号行政裁定书，裁定准予向合丰公司强制执行合人社监理字[2016]2号《劳动保障监察行政处理决定书》确定的义务。原告遂于同月23日向本院申请撤销要求被告支付2015年4月至12月工资53808元及加付50%赔偿金26804元的诉讼请求。2016年10月16日，原告以挂号信方式向被告寄送《终止劳动合同报告》，以被告公司三矿五井长期拖欠工资，不履行招聘承诺为由，提出与被告终止劳动合同。2016年10月，原告就与被告的劳动争议向合山市仲裁委申请劳动争议仲裁，后因原告未到庭，合山市仲裁委遂决定按撤回仲裁申请处理。原告对合山市仲裁委的决定不服，向本院起诉，后于2017年1月6日撤诉。2017年1月9日，原告再次向合山市仲裁委申请劳动争议仲裁，合山市仲裁委于同月10月作出不予受理通知书，原告不服诉至本院，请求判如所诉。另查明，根据《广西壮族自治区人民政府关于调整全区职工最低工资标准的通知》（桂政发〔2015〕13号）文件规定，合山市2016年最低工资标准为1085元/月。原告解除劳动合同前12个月工资（停产生活费）分别为：2015年11月4500元、12月4500元、2016年1月2250元、2月1085元、3月至10月均为868元，共计19279元，月平均工资为1606元。原告在被告处工作期间，被告未为原告办理社会保险手续。在本案审理过程中，原、被告向本院申请为期1个月的庭外和解期限，双方未能达成和解协议。本院认为，劳动者的合法权益依法受法律保护。原告自2013年4月到被告下属的三矿五井工作后，双方建立了劳动关系。被告拖欠原告2015年4月至2016年10月工资及停产生活费，根据劳动合同法第三十八条第一款第（二）项和第四十六条之规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，故原告以被告长期拖欠工资为由提出解除劳动合同，被告应当依法向原告支付经济补偿金。原告2013年4月至2016年10月在被告下属三矿五井工作，其工作年限为3年零6个月，其解除劳动合同前12个月月平均工资为1606元，根据劳动合同法第四十七条的规定，被告应向原告支付3.5个月的经济补偿金即5621元（1606元/月×3.5个月）。被告拖欠原告2016年1月工资2250元，应予以支付。因原告未就被告拖欠其2016年1月工资向劳动行政部门投诉处理，故原告主张被告加付50%的赔偿金于法无据，本院不予支持。被告对原告主张的2016年2月至10月停产生活费8029元予以认可，本院予以支持。原告在本案诉讼过程中向本院申请撤销要求被告支付2015年4月至12月工资53808元及加付50%赔偿金26804元的诉讼请求，是原告对其诉讼权利的处分，本院予以准许。原告在被告处工作期间，被告未为原告办理社会保险手续，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足”的规定，以及《社会保险费征缴暂行条例》第五条：“国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作”之规定，社会保险费征缴属于劳动保障行政部门的工作职责，原告与被告之间的社会保险争议不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，本院不予审理，原告可向合山市劳动保障行政部门申请解决。综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款，参照《社会保险费征缴暂行条例》第五条、《广西壮族自治区工资支付暂行规定的通知》第二十四条、《广西壮族自治区人民政府关于调整全区职工最低工资标准的通知》（桂政发〔2015〕13号）的规定，判决如下：一、被告广西合丰能源开发有限公司向原告朱振松支付2016年1月工资2250元；二、被告广西合丰能源开发有限公司向原告朱振松支付经济补偿金5621元；三、被告被告广西合丰能源开发有限公司向原告朱振松支付2016年2月至2016年10月期间的停产生活费8029元；四、驳回原告朱振松的其他诉讼请求。上述应付款项，义务人应按本判决生效之日起十五日内履行，如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请强制执行。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告广西合丰能源开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区来宾市中级人民法院。审判员  韦柳娟二〇一七年六月七日书记员  兰小金附法律条文：《中华人民共和国劳动法》第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额及时劳动报酬的；……第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。《社会保险费征缴暂行条例》第五条国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。广西壮族自治区劳动和社会保障厅《关于印发〈广西壮族自治区工资支付暂行规定的通知〉》（桂劳社发[2003]142号）第二十四条用人单位歇业、停产等非因劳动者本人原因造成劳动者停工在一个工资支付周期内的，用人单位应按国家规定或劳动合同约定的工资标准支付工资。超过一个工资支付周期，用人单位应当支付生活费，生活费标准不应低于当地最低工资标准的百分之八十。