四川省南充市高坪区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川1303刑初51号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人南充市高坪区人民检察院。 被告人李白齐，男，1950年7月19日出生于四川省南充市，汉族，住四川省南充市高坪区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2019年6月6日被取保候审。经本院决定，于2020年5月12日被继续取保候审。 指定辩护人刘仁斌，南充市高坪区法律援助中心律师。 南充市高坪区人民检察院以南高检一部刑诉〔2020〕12号起诉书指控被告人李白齐犯非法捕捞水产品罪，于2020年5月12日向本院提起公诉。南充市高坪区人民检察院亦作为附带民事公益诉讼起诉人，以南高检民公［2019］51130300026号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。因被告人李白齐未委托辩护人，本院依法通知了法律援助机构指派律师为其提供辩护。南充市高坪区人民检察院指派检察员解迎春出庭支持公诉及参加刑事附带民事公益诉讼，被告人李白齐及其指定辩护人刘仁斌到庭参加诉讼，现已审理终结。 南充市高坪区人民检察院指控：2019年6月3日晚21时许，被告人李白齐使用渔船、电瓶、升压器等工具在南充市高坪区嘉陵江里电打鱼。当晚23时许，李白齐上岸时被在嘉陵江边巡逻的南充市公安局高坪区分局青居派出所民警当场挡获，现场扣押电打鱼的作案工具电瓶1台、升压器1台和捕捞的野生鱼5斤。李白齐对自己非法捕捞水产品的犯罪行为供认不讳。经查证，南充市高坪辖区所有天然水域于2019年3月1日起至2019年6月30日禁止捕捞作业，常年禁止电鱼。 公诉机关认为，被告人李白齐在禁渔期使用禁止的方式捕鱼，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人李白齐自愿认罪认罚，建议判处其拘役一个月，缓刑三个月。并以书证、证人证言、被告人供述与辩解、勘验笔录、辨认笔录等证据支持上述指控，诉请本院依法判处。 被告人李白齐对指控的事实和罪名无异议，自愿认罪认罚，请求从轻处罚。其指定辩护人对指控的事实和罪名无异议，认为被告人李白齐主观恶性小，属于法治观念淡薄，捕鱼并非为了营利，而是为了生活需要；捕捞的鱼类属于常见鱼类，并非名贵、珍稀濒危品种；其家庭系精准扶贫户，生活困难；到案后如实供述罪行，系坦白，建议对其适用缓刑。 附带民事公益诉讼起诉人诉称：2019年6月3日晚21时许，附带民事公益诉讼被告人李白齐使用渔船、电瓶、升压器等工具在南充市高坪区嘉陵江河道里非法捕捞野生鱼鲤鱼、白鲢、餐条共计5斤。李白齐在禁渔期使用电鱼的手段非法捕捞水产品，其行为造成渔业资源及生态环境损失，经专家评估共计人民币4095元。该院支付专家咨询费用人民币3600元。附带民事公益诉讼起诉人认为，李白齐在禁渔期内天然水域中采用电鱼的手段非法捕捞水产品，不仅造成渔业资源的直接经济损失，同时因电流对未被捕捞的鱼类性腺发育产生严重不利影响，从而导致其不育，不能进行繁殖活动，对渔业资源补充产生严重影响。同时，电捕鱼还会对浮游生物、无脊椎动物等鱼类天然饵料造成伤害致死，也会影响渔业资源。李白奇的行为确已对案涉水域渔业资源和生态环境造成重大破坏，损害了社会公共利益，应当依法赔偿损失或修复生态损失。根据相关法律规定，请求判令附带民事公益诉讼被告人李白齐赔偿渔业资源和生态环境损失共计人民币4095元或增殖放流同等价值的鱼类；支付专家咨询费人民币3600元。 附带民事公益诉讼被告人李白齐对公益诉讼起诉人提出的附带民事请求未提出答辩意见。 经审理查明：2019年6月3日晚21时许，被告人李白齐从南充市高坪区嘉陵江边划船到江中，使用电瓶、升压器等工具电捕鱼。当晚23时许，李白齐上岸时被在嘉陵江边巡逻的南充市公安局高坪区分局青居派出所民警当场挡获，民警现场扣押用于电捕鱼的作案工具电瓶1台、升压器1台和捕捞的野生鱼5斤。现场扣押的渔获物因当时气温较高，鱼已被电死、发臭，公安机关作掩埋处理。经查证，南充市高坪辖区所有天然水域于2019年3月1日起至2019年6月30日禁止捕捞作业，常年禁止电鱼。 同时查明，西华师范大学曾燏教授受南充市高坪区人民检察院委托对被告人李白齐非法捕捞的渔获物进行鉴别；对电捕鱼损害水生生态环境及破坏渔业生态环境造成的损失进行评估。经评估，附带民事公益诉讼被告人李白齐捕捞的渔获物有鲤鱼、白鲢、餐条，其造成生态损失共计人民币4095元。南充市高坪区人民检察院为此支付专家咨询费用人民币3600元。 另查明，被告人李白齐在审查起诉阶段认罪认罚，并自愿签署认罪认罚具结书。 上述事实，被告人李白齐在庭审中亦无异议，并有经当庭举证、质证，本院予以确认的受案登记表，立案决定书，取保候审决定书，户籍证明，归案情况说明，扣押决定书、扣押笔录、扣押清单，现场勘验笔录、现场图、现场照片、现场指认照片，禁渔通告，公告，证人李某的证言，被告人李白齐的供述与辩解，吸毒现场检测报告书，专家意见，身份证复印件，职称证明，发票复印件，证明，贫困户情况表，医院诊断证明，船民证，认罪认罚具结书等证据证实，其取证程序合法，内容客观真实，与本案具有关联性，且相互印证，足以认定。 本院认为，被告人李白齐违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区内使用禁用的电击方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，应依法惩处。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人李白齐到案后如实供述罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。犯罪所用工具应予没收。被告人李白齐自愿认罪认罚具有真实性和合法性，本院予以确认，对公诉机关的量刑建议，本院予以采纳。 附带民事公益诉讼被告人李白齐在禁渔期内，在南充市高坪区的天然水域采用电鱼的方式捕捞水产品，不仅造成渔业资源的损失，同时还影响了涉案水域鱼类的繁殖，减少了鱼的天然饵料以致影响渔业资源的恢复，确已对涉案水域渔业资源和生态环境造成重大破坏，损害了社会公共利益，被告人李白齐对所造成的生态损失费4095元应当依法赔偿，并应承担南充市高坪区人民检察院为此支付的专家咨询费3600元。本院对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求予以支持。 根据被告人李白齐的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十二条、《中华人民共和国渔业法》第三十条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条之规定，判决如下： 一、被告人李白齐犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月，缓刑三个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）； 二、扣押在案的犯罪所用工具电瓶一台、升压器一台予以没收，由扣押机关依法处理。 三、附带民事公益诉讼被告人李白齐赔偿国家生态损失费人民币4095元，支付附带民事公益诉讼起诉人南充市高坪区人民检察院专家咨询费人民币3600元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省南充市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘 涛 人民陪审员  黄桂兰 人民陪审员  欧阳林 二〇二〇年六月五日 书 记 员  钟诗雨 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 …… 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条第二款…… 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。……禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞……。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任……。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。