宁夏回族自治区贺兰县人民法院民事判决书(2017)宁0122民初1100号原告：马某某，男，回族，1975年1月3日出生，宁夏回族自治区贺兰县人，初中文化，无业，现住宁夏回族自治区贺兰县。原告：童某某，女，回族，1980年5月18日出生，宁夏回族自治区贺兰县人，小学文化，无业，现住宁夏回族自治区贺兰县。二原告共同委托诉讼代理人：刘某某，宁夏兴业律师事务所律师。被告：贺兰县水务局，统一社会信用代码×××，住所地贺兰县银河东路。负责人：闻国涛，系该局局长。委托诉讼代理人：黄某某、曹某某，宁夏清之清律师事务所律师。原告马某某、童某某与被告贺兰县水务局生命权纠纷一案，本院于2017年2月27日立案后，依法适用普通程序于2017年5月2日公开开庭进行了审理。原告马某某、童某某及其共同委托诉讼代理人刘某某和被告贺兰县水务局的委托诉讼代理人黄某某、曹某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判决被告向原告一次性支付死亡赔偿金540000元，丧葬费31242元，精神抚慰金2万元，合计591242元。2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年6月1日至2013年8月l0日，为配套宁夏生态纺织示范园区供水一期调蓄工程，被告贺兰县水务局实施了贺兰县清水湖项目。该项目位于贺兰县金贵镇江南村，沿村而过的通山公路将该项目分为南湖与北湖。2014年年底宁夏生态纺织示范园区管委会在实施南湖与北湖周围及通山路两侧绿化工程时，将北湖的防护网人为破坏。此后，被告末对被破坏的防护网进行修复，也没有设置明显的警示标志，直至2016年12月l0日，原告之子马纪宁（2006年10月18日生)从北湖靠近通山路一侧的位置坠入湖中，溺水身亡。此后，被告才将防护网修复并设置警示标志。综上所述，原告认为，被告疏于对该湖的管理，其行为与马纪宁坠湖身亡具有直接的因果关系，应当承担相应的民事赔偿责任。现依据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国侵权责任法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》及《中华人民共和国民事诉讼法》之相关规定特向贵院提起诉求，请求贵院查明事实作出公正判决。被告贺兰县水务局辩称，一、答辩人不应在此事故中承担责任。事故发生地清水湖蓄水池的开挖工程系答辩人负责实施，在施工完成后，答辩人即在蓄水池周边安装了防护网，并沿湖周围每30米设置警示牌。之所以现在蓄水池周围的防护网残缺不全，是因为宁夏生态纺织示范园区在湖周围绿化和路两侧绿化带施工期间将部分防护网和警示牌破坏，这个情况被答辩人也知晓。答辩人认为，虽然防护网和个别警示牌遭到了破坏，但防护网本身就是在提醒和警告，并且只要从现场路面上经过就可以清晰地看到防护网及周边相应的标牌。答辩人已经从根本上尽到了安全提醒义务。二、被答辩人自身存在过错。事故发生当日即2016年12月10日是周六，在周末监护人对其子女有法定的监护义务，因此对此事故的发生，作为家长或监护人存在严重的监管上的过失。并且这两个孩子是骑自行车行驶到清水湖，在金贵镇派出所出警拍摄的视频中也拍摄到一辆倒在地上的自行车，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十九条的规定："......（四）未满十二岁的儿童，不准在道路上骑自行车、三轮车和推、拉人力车。"而事故发生时，这两个孩子一个13岁，一个不满10岁，明显违反了条例规定。因此家长的疏于管理也是造成此次事故发生的原因之一。三、被答辩人所诉赔偿金额过高。被答辩人现户籍所在地在金贵，系农村居民，死亡赔偿金与丧葬费应按照农村居民人均可支配收入计算，而非被答辩人按照城镇居民人均可支配收入计算的合计金额571242元。综上，答辩人认为其设置防护网及设置警示标志的行为已履行了安全警示义务，防护网的损坏并非答辩人的行为所致，答辩人也多次要求园区园区管委会尽快恢复防护网和警示牌。并且作为监护人的答辩人疏于对孩子的监管也是造成该事故发生的原因。因此，答辩人不应当承担赔偿责任。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织原、被告对各自提交的证据进行了证据质证。原告提交的证据一、户口簿、证据二、关于贺兰县清水湖儿童意外溺水身亡的回复、被告对以上证据的三性没有异议，本院予以确认并在卷佐证。原告提交的证据三、事发时现场照片、证据四、事发后现场照片，虽被告不予认可，但结合原告提交的证据二及本院从金贵派出所调取的视频和照片可以证实事发时清水湖的警示牌和围栏遭到破坏，故上述证据本院予以采信。原告提供的岳小刚和和吴学林的证人证言，虽被告不予认可，但该证人证言结合原告提交的其他证据可以证实事发时清水湖围栏有缺口的事实，证人关某某的证言本院予以采信，其他证言本院不予采信。本院从贺兰县金贵镇派出所调取的事发视频及照片，经原、被告质证，本院认为该证据可以证明事发时清水湖围栏遭到破坏的事实，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：2016年12月10日原告马某某、童某某之子马纪宁（2006年10月18日出生）到位于贺兰县金贵镇江南村的清水湖玩耍，不慎坠入湖中溺水身亡。经庭审调查，事发时清水湖周围的防护栏遭到破坏，现原告认为被告疏于对该湖的管理，应当承担相应的赔偿责任。现原告诉至法院，请求判如所请。另查明，贺兰县清水湖项目全称为生态纺织产业示范园区供水一期调蓄工程，是宁夏生态纺织示范园区供水水源，该工程于2013年6月1日开工建设，8月10日完工，该湖的建设单位系被告贺兰县水务局。本院认为,二原告之子马纪宁事发时10岁，原告马某某、童某某作为马纪宁的法定监护人，对孩子负有法定的监护义务，事发时间2016年12月10日为周六，二原告作为孩子的监护人未尽到应有的监护义务，放任孩子自行外出，让孩子脱离其监护范围，最终导致马纪宁溺水身亡，应当对马纪宁的死亡承担主要责任即75%的责任。马纪宁事发时年满十周岁，为限制民事行为能力人，对自己的行为是否具有危险有一定的辨别和认识能力，在明知清水湖非娱乐场所，且事发时正值初冬，湖面结冰不够坚固，而坚持到湖面上玩耍，最终导致发生意外身亡，其自身存在过错，应当承担一定的责任，结合本案实际应承担10%的责任。被告贺兰县水务局作为涉水事务的行政主管部门，又是清水湖的建设方，对于湖区负有安全管理的职责，原告庭审时提交的《关于贺兰县清水湖儿童意外溺水身亡的回复》，系被告贺兰县水务局出具，可以证实被告贺兰县水务局虽然在清水湖建设完成后设置了警示牌并在湖区四周安装围栏，但在遭到破坏后未及时修复，在马纪宁发生意外时，安全设施建设不到位，被告贺兰县水务局作为清水湖的管理方有一定的过错，鉴于本案的实际情况，应承担15%的责任。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》之规定，原告的各项损失应计算如下：1.死亡赔偿金，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十九条的规定，因马纪宁死亡时10岁，故被告应向二原告支付死亡赔偿金503720元（25186元／年×20年）；2．丧葬费，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条的规定，被告应向二原告支付丧葬费31240元（62482元／年÷12个月×6个月）；3．精神损害赔偿，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，原告马某某、童某某的婚生子马纪宁才年满10岁因坠入湖中身亡，给二原告带来了无比巨大的精神痛苦，故二原告要求被告支付精神抚慰金2万元的诉讼请求，本院予以支持。上述赔偿费用共计554960元，按照责任划分，被告贺兰县水务局承担15%的责任即为83244元。依照《中华人民共和国民法通则》第十六条、第十八条、依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第十八条、第二十六条、第三十七条、《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十八条、第二十九条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条、第七条、第九条之规定，判决如下：一、被告贺兰县水务局赔偿原告马某某、童某某死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金共计83244元，于判决生效之日起十五日内付清；二、驳回原告马某某、童某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3336元，由原告马某某、童某某负担2850元，由被告贺兰县水务局负担486元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长 梁郭人民陪审员 汪世明人民陪审员 郭同合二〇一七年六月十三日书 记 员 张海丽