四川省遂宁市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2017）川09执复8号 复议申请人（执行异议人、被执行人）：王友权，男，汉族，生于1986年6月4日，住成都市武侯区。 委托诉讼代理人（一般授权）：张小洪，北京市惠诚（成都）律师事务所律师。 委托诉讼代理人（一般授权）：王大勇，北京市惠诚（成都）律师事务所律师。 申请执行人：中国工商银行股份有限公司蓬溪支行，住所地蓬溪县赤城镇迎宾大道**。 负责人：伍自伟，行长。 被执行人：蓬溪佳丽门业有限公司，住，住所地蓬溪县赤城镇上游工业园/div> 法定代表人：吴让贞，经理。 被执行人：吴让贞，女，汉族，生于1955年12月18日，住成都市龙泉驿区。 被执行人：唐方秀，女，汉族，生于1941年10月8日，住四川省达县。 被执行人：王怀华，男，汉族，生于1941年3月14日，住四川省达县。 被执行人：王剑，男，汉族，生于1963年2月11日，住成都市武侯区。 被执行人：柏在兰，女，生于1964年11月29日，汉族，住成都市武侯区。 被执行人：杨玉珥，女，汉族，生于1985年7月12日，住四川省梓潼县。 复议申请人王友权不服蓬溪县人民法院（下称蓬溪县法院）作出的（2017）川0921执异6号执行裁定，于2017年6月7日向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。 蓬溪县法院查明：关于中国工商银行股份有限公司蓬溪支行（以下简称蓬溪工行）与蓬溪佳丽门业有限公司(以下简称佳丽门业)、唐方秀、王怀华、王剑、柏在兰、王友权、杨玉珥金融借款合同纠纷一案，该院于2016年12月9日作出（2016）川0921民初1542号《民事裁定书》，裁定将王友权所有的位于成都市新都区××街道蔷薇路××至××号住宅房屋予以轮候查封；将王友权所有的位于郫县××路××单元××楼××号住宅房屋予以轮候查封，并载明“本裁定立即开始执行，如不服本裁定，可以自收到裁定书之日起五日内向本院申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行”。裁定书送达后，异议人王友权在规定的期限内未申请复议。该院于2016年12月19日作出（2016）川0921民初1542号判决，该判决确定“一、由被告蓬溪佳丽门业有限公司于本判决生效后偿还中国工商银行股份有限公司蓬溪支行的借款本金600万元及利息、罚息和复利（从2015年11月21日起至付清之日止，按合同约定计付）；二、如被告蓬溪佳丽门业有限公司未偿还借款本息，原告有权申请人民法院折价或拍卖、变卖位于蓬溪县上游工业园用于借款抵押的工业用地和工业厂房（国土证号：蓬国用第**、房产证号：房权证蓬溪县字第××号），并从所获价款中优先受偿。其价款超出债权数额部分归被告蓬溪佳丽门业有限公司所有，不足部分由被告吴让贞、唐方秀、王怀华、王剑、柏在兰、王友权、杨玉珥连带清偿，并有权向被告蓬溪佳丽门业有限公司追偿”。该判决生效后，因义务人均未自动履行该生效判决确定的义务，蓬溪工行遂向该院申请强制执行。在本案执行中，佳丽门业、王友权等被执行人在规定期限内仍未履行给付义务，该院于2017年1月25日将王友权等被执行人列入失信被执行人名单，并冻结了王友权在中国民生银行成都金牛支行（账号：62×××40）账户。 蓬溪法院认为：异议人王友权作为被执行人，应在规定的期限内积极敦促前顺序被执行人履行或主动履行给付义务，且未提供前顺序被执行人的财产足以清偿该债务的依据，该院将其列入失信被执行人名单予以公布，冻结其银行帐户，符合法律、法规、政策的规定；异议人王友权请求解除其位于成都市新都区××街道蔷薇路××至××号住宅和位于郫县××路××单元××楼××号住宅房屋的查封，依据是四川省蓬溪县人民法院（2016）川0921民初1542号民事裁定书，该裁定书是诉前保全裁定书，已过申请复议期限。该院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，作出（2017）川0921执异6号《执行裁定书》，驳回王友权的异议。 王友权对蓬溪县法院的异议裁定不服，向本院申请复议，请求：1、撤销蓬溪县法院（2017）川0921执异6号《执行裁定书》；2、解除对复议申请人王友权所有的位于成都市新都区××街道蔷薇路××至××号和位于郫县××路××单元××楼××号住宅房屋的轮候查封及其在中国民生银行成都金牛支行（账号：62×××40）账户的冻结；3、将复议申请人王友权移除失信被执行人名单。复议申请人的复议理由基本同于执行异议程序中主张的理由，并强调蓬溪县法院（2017）川0921执异6号《执行裁定书》认定事实不清，适用法律不当。本案中，复议申请人债务履行顺位在后，亦不符合“有履行能力而拒不履行法律文书确定义务”的情形，不应当列为失信被执行人，故在前顺位债务人未先行履行义务的情况下，执行法院将其纳入失信被执行人名单，查封、冻结复议申请人相关财产，不符合相关法律规定。请求本院依法纠正，维护申请复议人的合法权益。 本院认为，本案争议焦点为：1、本案相关义务人是否按照《民事判决书》确认的义务内容及顺位履行义务问题；2、蓬溪县法院对后顺位义务人王友权采取强制措施，并纳入失信被执行人名单是否符合法律规定问题。 关于争议焦点一，蓬溪佳丽门业有限公司作为本案主债务且系前顺位义务人，借款时将其位于蓬溪县上游工业园工业用地和工业厂房（国土证号：蓬国：蓬国用第**证号：房权证蓬溪县字第××号）设置抵押，但该公司既未履行还款义务，执行法院亦未将该抵押物处置用以清偿其借款，故蓬溪佳丽门业有限公司作为前顺位义务人应按执行依据确定的内容履行清偿义务。 关于争议焦点二，本案中，依照《民事判决书》确定的义务顺位，在前顺位义务人蓬溪佳丽门业有限公司的抵押物处置清偿其借款之前，对后顺位义务人采取强制措施，将其纳入失信被执行人名单，系义务主体责任不明、补充责任概念不清，亦不符合相关法律规定。 综上，根据本案执行依据，复议申请人王友权在蓬溪佳丽门业有限公司抵押资产变价不足部分承担补充责任，其法律根据为《中华人民共和国担保法》第二十八条。该条款规定的保证人承担补充责任，前提条件应当为对蓬溪佳丽门业有限公司抵押资产经强制执行后仍然不能清偿债务。依据生效判决，申请执行人有权申请人民法院折价或拍卖、变卖位于蓬溪县上游工业园用于借款抵押的工业用地和工业厂房（国土证号：蓬国用第**房权证蓬溪县字第××号），并从所获价款中优先受偿。因此，蓬溪县法院对相关义务人的财产采取控制措施后，在蓬溪佳丽门业有限公司抵押资产未处置前，先行将复议申请人王友权以“有履行能力而拒不履行法律文书确定义务”为由，纳入失信被执行人名单，属认定基本事实不清，适用法律不当，应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定第三条第二项、第三项和最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项之规定，裁定如下： 一、撤销蓬溪县人民法院（2017）川0921执异6号执行裁定； 二、发回蓬溪县人民法院重新审查。 本裁定送达后即发生法律效力。 审判长  刘晓玲 审判员  文晓萍 审判员  蒋立文 二〇一七年六月二十六日 书记员  罗芷轩 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第三条具有下列情形之一的，人民法院不得依据本规定第一条第一项的规定将被执行人纳入失信被执行人名单： （一）提供了充分有效担保的； （二）已被采取查封、扣押、冻结等措施的财产足以清偿生效法律文书确定债务的； （三）被执行人履行顺序在后，对其依法不应强制执行的； （四）其他不属于有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的情形。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条：上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。