山东省烟台市蓬莱区人民法院民 事 判 决 书（2015）蓬北民初字第234号原告：栾兴平，男，1953年1月12日出生，汉族，农民，住蓬莱市。委托诉讼代理人：陈秀川，山东乾元律师事务所律师。委托诉讼代理人：栾时春，女，1977年11月10日出生，汉族，教师，住上海市长宁区，系原告之女。被告：国网山东蓬莱市供电公司，住所地蓬莱市西关路。法定代表人：秦鹏里，任公司总经理。委托诉讼代理人：林静，山东鑫士铭律师事务所律师。委托诉讼代理人：丛北亭，男，1972年12月20日出生，汉族，居民，住，系北沟供电所所长。被告：蓬莱市北沟镇白家沟村村民委员会，住所地蓬莱市北沟镇白家沟村。法定代表人：张小平，任村民委员会主任。原告栾兴平与被告国网山东蓬莱市供电公司（以下简称供电公司）、蓬莱市北沟镇白家沟村村民委员会（以下简称白家沟村委会）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2015年6月24日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告栾兴平及其委托诉讼代理人栾时春、陈秀川，被告供电公司的委托诉讼代理人林静、丛北亭均到庭参加了诉讼，被告白家沟村委会的法定代表人张小平于2015年8月13日到庭参加了诉讼，2016年11月10日经本院传票传唤，无正当理由，拒不到庭。本案现已审理终结。原告栾兴平向本院提出诉讼请求：1、判令两被告连带赔偿原告因线路短路造成的经济损失52700元；2、诉讼费及诉讼相关费用由两被告承担。事实和理由：2014年5月31日20时10分许，原告的特色经营场所发生大火，火灾造成原告手扶车一辆（价值3100元）、三轮摩托车轮胎两个（价值200元）、两轮摩托车一辆（价值500元）、三轮摩托车机体（价值500元）、马车三辆（价值900元）、玉米秸（价值7000元）、农具（价值500元）、葡萄地一亩（两年收入估价40000元）等物资损毁。经山东省蓬莱市公安消防大队进行鉴定，鉴定结果表明火灾起火原因系0.4KV乙线1#杆专8#杆支8#-9#杆之间线路短路产生火花造成。后原告多次找被告协商未果，为维护原告合法权益故诉至法院。被告供电公司辩称，涉案线路的产权不属于供电公司，原告向供电公司主张赔偿经济损失无事实和法律依据。被告白家沟村委会与原蓬莱市供电公司于2007年7月5日签订《蓬莱市农村集体电力资产无偿移交协议》（以下简称《协议》），《协议》附件中详细约定了移交资产的范围，该范围不包括涉案线路。另《协议》第1条第5款约定：“未在本次移交范围的农村集体电力资产，产权仍属甲方，由甲方自行负责运行、维修和管理。资产运行期间若存在安全运行隐患，产权人应及时进行维修，由于设备发生事故而引起的责任由产权人承担。”另原告在涉案线路下方堆放可燃物品，本身存在管理上的过错，是造成此次事故的主要原因，应当自行承担部分损失。被告白家沟村委会辩称，签订《协议》属实，但该协议已有八年之久，约束力待定，涉案线路是供电公司所架设，由供电公司负责线路的维护以及电费的收取，另白家沟村全部三相电电表由供电公司更换，所以不同意赔偿原告损失。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据和事实，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据的证据和事实，本院认定如下：1、涉案火灾发生原因。本案火灾发生后，经蓬莱市公安消防大队勘查认定，起火原因系0.4KV乙线1#杆专8#杆支8#-9#杆之间线路短路产生火花掉落至线路正下方的原告家养牛场玉米秸秆堆垛上引发火灾。被告供电公司辩称事发后原告家中仍然有电，说明没有跳闸，线路并未短路，但其未能提交足以推翻上述勘查认定结论的相关证据，因此对其上述辩称意见本院不予采信，本院依法采信蓬莱市公安消防大队对涉案火灾起火原因的认定。2、事发线路的产权归属。原告主张涉案线路产权归被告供电公司，并提供白家沟村委会出具的证明、供电公司电费收据用以证明涉案线路由供电公司所有、管理和收益。被告供电公司辩称被告白家沟村委会系涉案线路产权人，对原告提供的白家沟村委会证明真实性和内容不予认可，质证称该证明印章模糊不清，对电费收据的真实性无异议，质证称仅能证明供电公司收取电费，不能改变白家沟村委会是涉案线路产权人的事实。被告供电公司针对自己的主张提供原蓬莱市供电公司与被告白家沟村委会签订的《协议》为证以及摄于2015年8月5日的原告葡萄园照片，证实原告的葡萄园长势良好，原告对葡萄园损失的描述不实。另提交工商登记基本信息，证实其系由蓬莱市供电公司更名而来。原告对被告供电公司提供的工商登记基本信息无异议；对《协议》的真实性无异议，对被告证实的内容有异议，质证称事发电线杆标注的乙线8号是错误的，其在现场的坐落位置应是丙线8号，而且从事发电线杆往前直到总线均系被告供电公司管理，从9号往后也是村民通过被告供电公司往自家接的线路，接通一户收取3000元的接火费；对有电线杆的两张照片的真实性无异议，是事发电线杆，但照片不是全景，不能反映现场位置，对葡萄园的照片的真实性无异议，但对证明的内容有异议，通过照片可以看出枝叶不旺盛，应该套袋没有大量套袋，说明出事第二年没有长葡萄。本院认为，针对被告供电公司提交的《协议》，原告、被告白家沟村委会均对真实性无异议。被告白家沟村委会虽辩称该《协议》已有8年之久，约束力待定，但其对此也未予否认，亦未提交相反证据，因此对其辩称意见本院不予采信，上述《协议》合法有效。原告主张事发电线杆标注错误，但未提交充分证据予以证实，且蓬莱市公安消防大队认定的起火部位与原告主张不符，因此对原告上述主张本院不予支持。综上，根据《协议》事发线路的产权应属于被告白家沟村委会。3、原告损失情况。本院在审理过程中，根据原告申请，依法委托烟台天平价格评估事务所有限公司对原告在本次事故中涉及的手扶车一辆、三轮摩托车轮胎两个、三轮摩托车机体一辆、两轮摩托车一辆、马车三辆、玉米秸堆的受损价值进行了评估。烟台天平价格评估事务所有限公司于2015年12月10日出具价格评估报告，其价格鉴定意见为：鉴定基准日损失现场手扶车一辆、三轮摩托车轮胎两个、三轮摩托车机体一辆、两轮摩托车一辆、马车三辆、玉米秸堆的受损价值合计为8150元。原告对上述价格评估报告的真实性及鉴定结论均无异议；被告供电公司对上述价格评估报告的真实性无异议，但质证称该报告书仅仅说明了损失物品的单价，没有说明价格来源。本院另根据原告申请，委托蓬莱市果树工作总站对原告葡萄地的损失进行鉴定。蓬莱市果树工作总站于2016年1月20日向本院作出答复，内容如下：“2015年12月16日，蓬莱市果树工作总站受蓬莱市人民法院委托：鉴定被烧毁的葡萄园范围。2015年12月17日上午，在蓬莱市人民法院、北沟镇法庭有关人员陪同下，蓬莱市果树工作总站派出3名技术人员对蓬莱市北沟镇白家沟村因电线短路产生火花引发火灾，造成栾兴平葡萄园损失一案进行了现场实地勘察。由于发生火灾时间是2014年5月31日20时10分许，距离实地勘察时间过长，葡萄被烧毁的范围无法确定。蓬莱市果树工作总站（公章）2016年1月20日”。原告对上述答复意见的真实性无异议，质证称在现场勘查后原告联系烟台天平价格评估事务所有限公司，其答复能够对葡萄作出损失价值，原告根据其意见以及现场情况制作葡萄地损失情况说明。被告供电公司对上述答复意见无异议，对原告自己制作的葡萄地损失情况不予认可，理由是系原告单方制作。被告白家沟村委会因2016年11月10日庭审未到庭，对上述证据均未进行质证。本院认为，原告及被告供电公司对烟台天平价格评估事务所有限公司出具的价格评估报告真实性均没有异议，本院予以确认。被告供电公司虽质证称对鉴定报告的价格来源有异议，但未提出重新鉴定，亦未提交相反证据，因此对其辩称意见本院不予采信，本院对上述价格评估报告予以确认。针对原告未能鉴定的葡萄地损失，原告虽提交损失情况说明，但被告供电公司不予认可。因此原告主张该部分损失证据不足，本院不予支持。本院认为，公民的合法财产受法律保护。本案火灾系蓬莱市北沟镇白家沟村0.4KV乙线1#杆专8#杆支8#-9#杆之间线路短路产生火花掉落至线路正下方原告家养牛场玉米秸堆垛上引发，从而造成原告财产受损，而本案事发线路的产权人系被告白家沟村委会。《供电营业规则》第五十一条的规定，在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任，因此被告白家沟村委会应承担作为事发线路产权人相应的法律责任。但原告在涉案线路下堆放大量玉米秸秆存在安全隐患，未尽到注意义务，亦应自行承担10%的法律责任。本案涉案火灾造成原告手扶车等共价值8150元损失，已经相关评估，本院予以确认，被告白家沟村委会应赔偿原告损失7335元，并承担评估费2000元。对于原告未能鉴定的葡萄地损失，因原告未能提交充分证据证明其主张，被告亦不予认可，因此原告主张该部分损失证据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、限被告蓬莱市北沟镇白家沟村村民委员会于本判决生效后十日内赔偿原告栾兴平损失7335元。二、驳回原告栾兴平的其他诉讼请求。如果被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。评估费2000元，由被告蓬莱市北沟镇白家沟村村民委员会承担900元。案件受理费1118元，由原告栾兴平负担1068元，由被告蓬莱市北沟镇白家沟村村民委员会负担50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审 判 长  李 佳人民陪审员  张家平人民陪审员  姜作先二〇一七年六月二十九日书 记 员  刘 晶