青海省西宁市城西区人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）青0104刑初76号 公诉机关青海省西宁市城西区人民检察院。 被告人赵志谦，男，1953年10月17日出生于天津市，汉族，高中文化，原系青海省××设备总公司退休工人、青海××贸易发展有限公司托管办聘用人员，户籍所在地青海省西宁市城**，住西宁市城**。因涉嫌犯贪污罪于2015年11月4日被刑事拘留，同年11月20日被依法逮捕。2016年2月2日被取保候审。2017年6月21日被依法逮捕。 辩护人袁海平，北京汉卓（西宁）律师事务所律师。 西宁市城西区人民检察院以西检公诉刑诉〔2017〕71号起诉书指控被告人赵志谦犯贪污罪于2017年2月24日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西宁市城西区人民检察院指派检察员马兰花出庭支持公诉，被告人赵志谦及其辩护人袁海平到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2004年1月至2007年8月，被告人赵志谦在青海××贸易发展有限公司托管办负责经办破产企业离(退)休人员医疗保险报销工作期间，利用职务便利，以个人名义假借“二等伤残军人”报销医疗费用38306.69元；以省××公司已故离休人员于某某、李某某、郭某某名义，分41次虚报冒领医疗费用401972.69元。 针对上述指控的事实，公诉人当庭出示、宣读了到案经过，户籍证明，企业职工退休及基本养老金待遇审批表，青海××贸易发展有限责任公司工商登记资料及章程，青海××贸易发展有限责任公司基本情况说明，托管协议，青海省××集团总公司基本情况说明，证明，离退休人员报账清单、医疗费用凭证以及省医保局统计明细，行政事业单位资金往来收据，青海××贸易发展有限公司报案材料，证人党某某、赵某甲、张某某、赵某乙、赵某丙的证言，被告人赵志谦的供述等证据。公诉机关据此认定被告人赵志谦的行为构成贪污罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款的规定，提请本院依法惩处。 被告人赵志谦对指控的事实不持异议，未做辩解。 辩护人提出，被告人赵志谦有初犯、当庭自愿认罪、退赃等情节，应当从轻处罚，建议判处缓刑。 经审理查明，2000年，青海省××集团总公司原下属国有企业宣告破产，青海省高级人民法院成立破产清算组进行破产清算。青海省××集团总公司与破产清算组协商成立青海××贸易发展有限责任公司接管破产企业遗留工作。青海××贸易发展有限责任公司成立于2001年9月，系青海省××集团总公司占股67%的法人实体，受破产清算组委托负责与医保部门联系，办理参保离退休人员住院及医疗费报销的有关事宜。被告人赵志谦系青海省××设备总公司退休职工，2002年4月受聘在该公司负责破产企业离退休人员医疗保险申报工作。期间，以个人名义虚构“二等伤残军人”报销医疗费用38306.69元；以破产企业已故离休人员于某某、李某某、郭某某名义虚报冒领医疗费用共计401972.69元。被告人赵志谦因虚报冒领行为被发现而分别于2007年8月31日、9月12日向青海省职工医疗保险管理局退款。 上述事实，有下列经庭审质证的证据证实： 1.青海××贸易发展有限责任公司基本情况说明，青海××贸易发展有限责任公司营业执照及公司章程，托管协议，证实青海省××集团总公司原下属国有企业宣告破产，成立青海××贸易发展有限责任公司接管破产企业遗留工作。青海××贸易发展有限责任公司受破产清算组委托负责与医保部门联系办理参保离退休人员住院及医疗费报销的有关事宜的事实； 2.企业职工退休及基本养老金待遇审批表，青海省××集团总公司证明，证人党某某、赵某甲、张某某证言，证实被告人赵志谦系青海省××设备总公司退休职工，2002年4月受聘在青海××贸易发展有限责任公司负责破产企业离退休人员医疗保险申报工作的事实； 3.被告人赵志谦的供述，青海××贸易发展有限公司报案材料，离退休人员报账清单、证明，医疗费用凭证以及省医保局统计明细，行政事业单位资金往来收据，证实被告人赵志谦虚构“二等伤残军人”报销医疗费用38306.69元；以破产企业已故离休人员名义虚报冒领医疗费用共计401972.69元的事实； 4.到案经过，户籍证明，证实被告人赵志谦被抓获归案的经过及其基本情况； 5.青海省行政事业单位资金往来收据，证实被告人赵志谦退款的事实。 本院认为，被告人赵志谦利用受国有公司委托管理国有财产的职务便利，以虚报冒领手段非法占有国有资金440279.38元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人赵志谦如实供述、自愿认罪、积极退赃，对其可依法从轻处罚。辩护人关于从轻处罚的辩护意见予以采纳。其犯罪情节不符合缓刑条件，不应当对其适用缓刑，辩护人的缓刑建议不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 被告人赵志谦犯贪污罪，判处有期徒刑三年四个月，并处罚金200000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月21日起至2020年7月22日止。罚金自判决生效后十日内缴纳） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审判长 王毅军审判员穆志燕人民陪审员沙成方 二〇一七年六月二十一日 书记员 王               璐 附《中华人民共和国刑法》： 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。