北京市西城区人民法院行 政 判 决 书（2017）京0102行初460号原告赵慧兰，女，1932年1月30日出生,住北京市西城区。原告洪雁，女，1957年6月17日出生,住北京市西城区。原告洪欣，女，1970年4月27日出生,住北京市西城区。委托代理人侯文飞，北京法昂律师事务所律师。被告北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市东城区和平里北街2号。法定代表人魏成林，主任。委托代理人刘序昕，北京市规划和国土资源委员会干部。委托代理人周铭，北京市规划和国土资源委员会干部。第三人洪伟，男，1959年12月11日出生,住北京市西城区。原告赵慧兰、洪雁、洪欣不服被告北京市规划和国土资源管理委员会（以下简称市规土委）核发的京（2016）西城区不动产第0046405号《房屋所有权证》（以下简称被诉产权证），向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，因洪伟与本案被诉具体行政行为具有法律上的利害关系，故依法通知其作为第三人参加诉讼。本院公开开庭审理了本案。原告洪雁，原告洪欣，原告赵慧兰、洪雁、洪欣的委托代理人侯文飞，被告市规土委的委托代理人刘序昕，到庭参加诉讼。第三人洪伟经本院依法传唤未到庭参加诉讼不影响本案的继续审理。本案现已审理终结。被告市规土委核发的被诉产权证房屋所有权人为第三人洪伟，房屋坐落在西城区善果胡同2号院1、2号楼2号楼2层205，建筑面积57.14平方米，房屋规划用途为住宅（以下简称涉案房屋）。原告赵慧兰、洪雁、洪欣不服被告市规土委核发的被诉产权证，向本院提起行政诉讼。原告赵慧兰、洪雁、洪欣诉称，洪恩堂是涉案房屋的原产权人。原告赵慧兰与洪恩堂是夫妻关系，与第三人洪伟系母子关系，原告洪雁与第三人洪伟系姐弟关系，原告洪欣与第三人洪伟系兄妹关系。2016年12月2日，北京市国立公证处出具了(2016)京国立内证字第19495号《继承权公证书》，该公证书证明涉案房屋由第三人洪伟继承。其中记载了第三人洪伟当时在其父亲即被继承人洪恩堂还健在，其母赵慧兰现在还健在的情况下，伪造洪恩堂、赵慧兰死亡证明，并找了两个女人冒充其姐原告洪雁、其妹原告洪欣放弃继承权的事实，第三人洪伟拿着该份公证书在被告市规土委处骗取了被诉房产证。原告三人知道后，要求北京市国立公证处撤销该公证书，北京市国立公证处经过审查，于2017年4月10日作出了撤销(2016)京国立内证字第19495号《继承权公证书》的决定，故被诉产权证没有合法的基础，现提起诉讼，请求依法撤销被告市规土委颁发给第三人洪伟的被诉产权证，诉讼费由被告市规土委负担。在法定举证期限内，赵慧兰、洪雁、洪欣向本院提交并出示了如下证据材料：l、(2016)京国立内证字第19495号《继承权公证书》，证明第三人洪伟到公证处办理不符合事实的公证，其伪造继承公证，伪造时被继承人洪恩堂还健在，原告赵慧兰现在还健在，原告洪雁、洪欣并未到场；2、(2017)京国立证决字第0008号《关于撤销(2016)京国立内证字第19495号继承权公证书的决定》，证明发现洪伟伪造事实后该公证处撤销(2016)京国立内证字第19495号《继承权公证书》，被告市规土委向第三人洪伟颁发被诉产权证失去合法基础；3、京(2017)西不动产证明第0013160号《不动产登记证明》，证明原告赵慧兰、洪雁、洪欣发现第三人洪伟行为后在被告市规土委处做的异议登记，防止房产再次抵押、转让；4、《证明信》，证明被继承人洪恩堂亲属关系，妻子为赵慧兰，女儿为洪雁；5、洪恩堂、原告赵慧兰、原告洪欣户口本复印件，证明原告赵慧兰健在，第三人洪伟、原告洪欣与洪恩堂亲属关系。市规土委对赵慧兰、洪雁、洪欣提交的上述证据材料发表如下质证意见：证据材料l真实性、合法性认可，证明目的不认可。证据材料2真实性、合法性认可，其于2016年10月作出的，被告市规土委2016年接受申请办理相关手续，公证书不能证明行政行为有不妥之处。证据材料3与本案无关，真实性、合法性认可。证据材料4、5真实性、合法性认可，证明目的不认可，与本案无关。被告市规土委根据当时情况认定事实是清楚有效的。被告市规土委辩称，当时的登记行为事实清楚、证据充足、适用法律法规正确、程序合法，请求一审法院在查明事实的基础上依法裁判。在法定举证期限内，市规土委向本院提交并当庭出示了如下证据材料：1、北京市不动产登记申请审批表；2、房产平面图；3、北京市房屋登记表（楼房）；4、不动产权利证书遗失、声明作废公告申请单；5、公证书；6、身份证明；证据材料1-6证明第三人洪伟按照《不动产登记暂行条例实施细则》提供的申请材料，符合《不动产登记暂行条例实施细则》第三十八条的规定；7、不动产登记询问笔录，证明被告市规土委依法进行询问；8、北京不动产登记受理通知书，证明被告市规土委依法受理申请，并依法颁发相应证书；9、不动产登记审批书，证明涉案房屋存在抵押；10、不动产登记受理凭证，证明涉案房屋存在异议登记。在法定举证期限内，市规土委向本院提交并当庭出示了l、北京市人民政府办公厅京政办发(2016)33号《北京市人民政府办公厅关于设立北京市规划和国土资源管理委员会北京市城市管理委员会的通知》；2、《不动产登记暂行条例》；3、《不动产登记暂行条例实施细则》。原告赵慧兰、洪雁、洪欣对被告市规土委提交的上述证据材料发表如下质证意见：所有证据真实性、合法性都不发表意见，第三人洪伟当时在其父亲即被继承人洪恩堂还健在，其母赵慧兰现在还健在的情况下，伪造洪恩堂、赵慧兰死亡证明，并找了两个女人冒充其姐原告洪雁、其妹原告洪欣，骗取了公证文书，导致被告市规土委房屋过户错误，本着有错必纠的原则，被诉房产证理应撤销。综合当事人举证、质证意见及当庭陈述，本院对上述证据材料认证如下：原告赵慧兰、洪雁、洪欣提供证据材料3、被告市规土委提交的证据材料9、10外其他证据材料符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中关于证据形式的要求，经过公开开庭质证，本院予以确认。依据上述有效证据及当事人的当庭陈述，本院确认如下事实：北京市国立公证处于2016年12月2日作出（2016）京国立内证字第19495《继承权公证书》，主要内容:被继承人洪恩堂与被继承人赵慧兰系夫妻关系，被继承人恩堂于2016年7月2日在北京市死亡，被继承人赵慧兰于2015年9月5日在北京市死亡。涉案房屋是登记在洪恩堂名下的夫妻共同财产。被继承人洪恩堂与被继承人赵慧兰夫妇的女儿洪雁、洪欣放弃对涉案房屋的继承权利。涉案房屋由被继承人洪恩堂与被继承人赵慧兰夫妇的儿子洪伟继承。2016年12月28日，第三人洪伟向被告市规土委递交了包括北京市国立公证处于2016年12月2日作出（2016）京国立内证字第19495《继承权公证书》在内的材料，申请涉案房屋的有建设用地使用权及房屋所有权的转移（继承）登记，经审核后，被告市规土委于2016年12月30日同意确权，2017年1月5向第三人洪伟颁发了被诉产权证。2017年4月10日，北京市国立公证处作出了(2017)京国立证决字第8号《关于撤销(2016)京国立内证字第19495号继承权公证书的决定》，主要内容：“经核查，申请人洪伟向本公证处申请办理继承公证时，称其父洪恩堂、母赵慧兰均已去世，实际情况是当时其父母均在世，其父亲洪恩堂于二o一七年二月三日在北京市因病去世，其母亲赵慧兰现健在。根据《公证程序规则》第六十三条第三款的规定，撤销(2016)京国立内证字第19495号公证书。”。本院认为：根据北京市人民政府办公厅京政办发(2016)33号《北京市人民政府办公厅关于设立北京市规划和国土资源管理委员会北京市城市管理委员会的通知》和《不动产登记暂行条例》的有关规定，被告市规土委作为本市负责不动产登记工作的行政机关，具有统一办理不动产登记的法定职责。本案中，市规土委接到第三人洪伟提出的房屋所有权转移登记申请后，对其提交的包括北京市国立公证处于2016年12月2日作出（2016）京国立内证字第19495《继承权公证书》在内的相关材料进行了审核，认为涉案房屋产权来源清楚、证件齐全，进行了转移登记，并为第三人洪伟颁发了被诉产权证。但由于涉案房屋登记行为的基础条件，即北京市国立公证处于2016年12月2日作出（2016）京国立内证字第19495《继承权公证书》已被撤销，故市规土委进行房屋权属转移登记的事实基础已不存在，被诉行政行为失去重要事实依据，应予撤销。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：撤销被告北京市规划和国土资源管理委员会颁发的京（2016）西城区不动产权第0046405号《不动产权证书》。案件受理费五十元，由被告北京市规划和国土资源管理委员会负担（于判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 长  李建秋人民陪审员  王培发人民陪审员  张京颖二〇一七年六月二十六日书 记 员  许 赫