青海省格尔木市人民法院民 事 判 决 书（2017）青2801民初510号原告（反诉被告）：马登海，男，1976年8月27日生，回族。委托诉讼代理人：郭雪莲，青海延辉律师事务所律师。被告（反诉原告）：格尔木至信畜牧养殖场，住所地格尔木市江源中路**号。主要负责人王有位，经理。委托诉讼代理人：杨玉玲，女，1967年7月12日生，汉族。委托诉讼代理人：周有德，男，1952年6月15日生，回族。被告：马儿洒，男，1984年10月3日生，回族。原告（反诉被告）马登���与被告（反诉原告）格尔木至信畜牧养殖场、被告马儿洒农业承包合同纠纷一案，本院于2017年4月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）马登海及委托诉讼代理人郭雪莲，被告（反诉原告）格尔木至信畜牧养殖场委托诉讼代理人杨玉玲、周有德，被告马儿洒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马登海向本院提出诉讼请求：1、被告赔偿枸杞苗款22200元、化肥款15390元、种植枸杞劳务费9000元，合计46590元；2、被告赔偿违约金50000元；3、被告赔偿预期承包收益48000元；4、被告向原告提供的种植土地（3亩）恢复原状；5、被告向原告提供住宿用地396平方米；6、被告履行双方签订的《合作协议》；7、被告承担本案的诉讼费。事实和理由：2010年11月3日原告与被告签订《合作协议》，合同约定，原告承包被告三亩土地种植枸杞，依据合作协议约定被告应提供住宿地396平方米，并承诺将全面履行提供种植土地所需要照明电、人畜饮水、灌溉用水、办公场所、开发平整土地、修建水渠等合作项目。同日，原告依据合同约定向被告支付合作开发费10000元，并自2012年起至2015年雇佣人员在承包的土地上陆续种植枸杞苗3700棵。但2015年7月被告悍然违约，故意毁坏原告种植的枸杞苗，时至今日未给予原告任何赔偿。由于被告未履行《合作协议》约定的各项合同义务，致使原告遭受巨大的经济损失。为维护原告的合法权益，特依法提起诉讼，望依法查明事实，支持原告的全部诉讼请求。被告格尔木至信畜牧养殖场辩称，一、原告违反《合作协议》约定，应由原告承担违约责任。2010年11月3日，原、被告经过充分协商，自愿签订了《合作协议》一��，协议约定，被告将格尔木市河东农场三连养殖场院内北从动力高压电杆，南至水渠边，西以围墙至东水渠边以内的三亩土地承包给原告用于牛羊育肥、花卉种植、苗木培育、小麦种植，双方的合作期限自2010年起至2030年止，共计20年，每亩承包费100元，每三年调整一次，调整价上浮20元，被告一次性交纳合作开发费用10000元，按时交纳照明、动力用电等一切费用，不得荒芜合作用地。协议签订后，原告违反协议约定的义务，多年没有耕种造成土地荒芜，且拒绝交纳约定的承包费用，被告多次催促并登报声明已解除双方合同。二、根据协议约定，原告签订合作协议时交纳的10000元合作开发费用，剩余的每亩每年的承包费按约每年支付，但原告并未按约支付承包费。由于原告承包后荒芜土地长达六年之久，如何会产生枸杞苗、化肥款及种植枸杞劳务费的损失？更不可能��在预期收益的损失。因此，原告要求的各项损失没有事实和法律依据，应依法予以驳回。三、原告主张的违约金被告不予承担。双方合作协议约定，如原告违约，应给付被告违约金50000元，被告可单方面终止合作协议，并不承担任何责任。第九条约定，如原告有不法行为或者严重损害被告利益时，被告有权单方面解除协议，并不给付原告任何费用。由于本案违约方系原告，因此，原告要求被告承担违约金的诉讼请求依法不应支持。被告马儿洒辩称，被告与格尔木至信畜牧养殖场签订了《合作协议》，承包了格尔木至信畜牧养殖场的三亩土地用于种植枸杞，承包前土地是荒地，并无任何经济作物。被告承包土地后对荒地推平整修并种植了枸杞，在种植枸杞时原告阻挠被告种植，被告才知道这三亩土地是原告承包的土地，由于被告已���植枸杞，且种植的枸杞苗已成活，被告不同意返还土地。被告格尔木至信畜牧养殖场向本院提出反诉请求：1、解除反诉人与被反诉人签订的《合作协议》，被反诉人赔偿反诉人各项经济损失57840元；2、被反诉人立即退还反诉人的三亩土地；3、反诉人承担本案的诉讼费用。事实和理由：根据双方《合作协议》约定，双方合作的项目是牛羊育肥、花卉种植、苗木培育、小麦种植，不得荒芜合作土地，但被反诉人不履行合同约定，至今荒芜土地以达六年之久，且拒不交纳承包费用。依据合同约定，如果反诉人违约，应承担违约金50000元，反诉人可单方面解除合同，并不承担任何责任。2016年11月10日被反诉人就曾起诉，现今又向法院起诉，由于被反诉人无理诉讼，反诉人支付诉讼代理人代理费5500元。由于被反诉人违约在先，并给反诉人造成极大损失。故根据双合同约定，反诉人要求解除双方合同，并要求被反诉人立即返还土地，赔偿水费及承包费损失2340元、诉讼代理费5500元、违约金50000元，合计57840元，请求法院依法予以支持。原告马登海针对反诉辩称，一、反诉人要求解除双方签订的《合作协议》并赔偿各项经济损失57840元没有事实和法律依据。根据《中华人民共和国农村土地承包经营法》第五十六条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助保密等义务”。在本案中，被反诉人依据双方所签订的《合作协议》的约定，向反诉人支付了合作开���费用10000元，并于2012年至2015年雇佣人员在承包的三亩土地上陆续种植了枸杞苗共计3700棵，且被反诉人按照约定缴纳了相关水、电等费用。但反诉人于2015年7月公然无故毁约，将被反诉人所种植的枸杞苗木故意毁坏。反诉人在反诉状中所称是由于被反诉人没有耕种造成该土地荒芜并拒绝缴纳协议约定的相关费用构成违约的说法完全是颠倒黑白，违背事实真相，无任何事实和法律依据。二、反诉人诉请退还三亩土地无事实和法律依据：1、根据《中华人民共和国农村土地承包经营法》第三十二条“土地经营承可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”。在本案中，原、被告双方完全根据平等协商、自愿有偿的方式签订了《合作协议》，双方约定反诉人将其所属三亩土地承包给被反诉人经营，期限为20年，即2010年-2030年。该协议完全是合法有效的，反诉人应依据协议继续履行。2、根据《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同”。在本案中被反诉人依据双方的约定忠实的履行了自己的义务，反诉人诉请退还三亩土地没有事实和法律依据。综上所述，反诉人的反诉请求违背事实真相，不符合法律规定，恳请法庭在查明事实的基础上依法审理公正裁决，以维护被反诉人的合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2010年8月22日王有位与青海鹏润投资有限公司签订经营协议书，青海鹏润投资有限公���将河东农场三连农业项目交由王有位经营和继续投资发展，双方约定，甲方青海鹏润投资有限公司以现有租赁农垦集团有限公司的560亩土地和沙滩地170亩及已投资建设的大棚、水井、房屋、道路等设施未签订协议前的投资规模为标准，以后不再投资，也不承担任何经营费用，双方签订协议后所有投资建设均由乙方王有位承担，协议期满所有投资归甲方青海鹏润投资有限公司所有。同时约定，为便于农业综合开发项目的经营，由乙方王有位设立具有独立法人资格的公司经营该项目，经营期间不得违法经营，新设立的公司自负盈亏，自主经营。经营期限：自2010年9月1日起至2030年9月1日，共计二十年。乙方王有位向甲方青海鹏润投资有限公司每年支付前期开发建设收益费用150000元，二十年共计支付收益费用3000000元。经营期间，乙方要维护好甲方投资的基础设施。维护费���乙方全部负责，自负盈亏。在经营期间的债权、债务由乙方全部承担，经营以前的债权、债务由甲方负责。协议签订后，王有位到格尔木市工商行政管理局注册成立个人独资企业，并于2010年9月10日领取营业执照，企业名称“格尔木至信畜牧养殖场”，投资人姓名为王有位。王有位成立公司后，将承包经营的土地自2010年起以合作的形式对外分解承包，对外承包户中包含本案原告马登海，双方签订《合作协议》约定，合作项目：甲方格尔木至信畜牧养殖场将格尔木市河东农场三连甲方养殖场院内以北从动力高压电杆至南水渠边，西以围墙至东水渠边以内的土地承包给乙方马登海用于牛羊育肥、蔬菜种植、花卉种植、苗木培育、小麦种植。甲方的责任和义务：提供合作和办公场所，提供合作场所的水电和灌溉水渠，提供合作种植土地三亩及住��地396平方米，开发平整土地，修建水渠。乙方的责任和义务：每亩合作用地只限合作范围内的项目种植。每亩合作用地给甲方交纳100元开发费用，每三年调一次，调价上浮20元。一次性给付甲方合作开发费用10000元。按时交纳用电等费用。不得荒芜合作用地，积极参加合作场所内的各种公益性义务劳动，合作项目、合作范围、合作用地不得转让和买卖。合作期限2010年-2030年，共计20年。甲方违约责任：未提供合作场所、办公场所、生活用水及合作场所的照明用电和灌溉水。乙方违约责任：不按时交纳合作用地开发费用；不按时交纳水电费；荒芜合作用地，不参加合作场所的各种公益性义务活动，私自转让或者买卖合作项目内的住房和合作用地。违约责任双方约定：如果甲方违约支付给乙方违约金50000元；如乙方违约，给付甲方违约金50000元，甲方可单方面终止合作协��，并不承担任何责任。如乙方有不法行为或严重损害甲方利益时，甲方有权单方面解除协议，并不付乙方任何费用。合作协议签订后，格尔木至信畜牧养殖场将协议约定的土地交付给原告马登海经营，原告马登海交纳合作开发费用10000元。2011年由于合作经营的部分土地承包户未按合作协议约定的每亩100元交纳合作费用，同年3月17日格尔木至信畜牧养殖场在格尔木报登报声明“凡与格尔木至信畜牧养殖场签订合作经营协议的用户，请在2011年3月20日前，到我单位办理相关合作手续并按时交纳合作费用，逾期不交者，我单位将终止合租协议，特此声明”。2015年至2016年格尔木至信畜牧养殖场又多次采用张贴的方式通知各承包户交纳土地承包费用。2016年3月16日格尔木至信畜牧养殖场以马登海多年没有种地，已成荒地，用张贴通知的方式终止与马登���的合作协议。2016年6月28日另与本案被告马儿洒签订内容一致的《合作协议》，将三亩土地承包给马儿洒。马儿洒与格尔木至信畜牧养殖场签订合作协议后，将承包的三亩土地拍照，照片显示土地无经济作物，荒草覆盖，之后，马儿洒进行推平修整并种植部分枸杞苗。马登海因此与马儿洒产生纠纷并于2016年以农村土地承包合同纠纷一案诉至本院，2016年11月10日撤回起诉后又于2017年4月5日以同样的案由及当事人起诉。本院认为，国家依法保护承包方土地承包经营权，格尔木至信畜牧养殖场自青海鹏润投资有限公司处取得农垦集团有限公司的560亩土地和沙滩地170亩及已投资建设的大棚、水井、房屋、道路等设施的土地承包经营权后，以合作方式承包给本案当事人马登海，双方签订的《合作协议》是当事人的真实意思表示，且不违反法律规定，合法有效。原、被告均应按照合同约定，全面履行自己的义务。本诉方面，原告马登海要求被告格尔木至信畜牧养殖场继续履行《合作协议》的问题。依据双方合作协议约定，马登海需每年交纳合作费用且不得荒芜土地，但马登海以格尔木至信畜牧养殖场未按合同约定提供住宿地396亩为由在合作多年时间内拒不支付承包费用，对于格尔木至信畜牧养殖场未按约提供住宿地构成违约的问题，原告马登海应及时向被告主张自己的权利，而不是以此拒不支付合作承包费用，原告将土地转包给被告，目的就是为了收取合作承包费，而被告长期拖欠，致使合同目的不能实现，从根本上构成了违约。庭审中，被告格尔木至信畜牧养殖场及马儿洒提交的照片显示，至2016年马登海所承包的3亩土地并没有种植枸杞，土地荒芜及拖欠合作费��是造成本案纠纷的原因，对此，马登海应负全部责任。2016年6月28日格尔木至信畜牧养殖场又与本案被告马儿洒签订《合作协议》，马儿洒依据合同对三亩土地推平种植枸杞，马登海庭审中认可在马儿洒种植枸杞过程中双方产生矛盾，双方承包土地均为种植枸杞为目的，以此判断，如土地不存在荒芜的情况下，马儿洒将已成熟挂果的枸杞推平重新种植新苗不符合常理，且根据马儿洒提交的照片可证实，其推平土地前无已种植的枸杞苗，故原告马登海在签订合作协议后的多年时间里，未按双方约定种植枸杞，造成土地荒芜，已构成违约。庭审中，原告马登海认可马儿洒在三亩土地上已种植枸杞达三分之一，土地已由马儿洒种植，现原告马登海与格尔木至信畜牧养殖场的《合作协议》事实上已不能履行，故原告马登海要求被告格尔木至信畜牧养殖场继续履行《合作协议��的诉讼请求，本院不予支持。在合同已不能继续履行的前提下，其要求被告提供住宿用地396平方米及对三亩土地恢复原状的诉求，本院不予支持。关于原告要求被告赔偿枸杞苗款22200元、化肥款15390元、种植枸杞劳务费9000元的问题。庭审中，原告提交的批发枸杞苗收据海西州都兰县农业生产资料收货单各四份，显示时间为不同年份，但票据却为连号票据，系原告一次性索取，不足以证实原告自2012年4月起至2015年连续四年时间购买枸杞苗及化肥，且无证据证实三亩土地已种植枸杞3700株，故原告的该项诉讼请求，本院不予支持。关于违约金，由于本案原告未按《合作协议》约定期限支付合作承包费用及荒芜土地的行为，构成事实上的违约，其无权要求被告承担违约责任，故其要求被告支付违约金50000元的诉讼请求，本院不予支持。关于原告要求被告赔偿预期承包收益48000元，由于原告无证据证实其种植枸杞，预期收益无证据证实，预期收益无事实依据，本院不予支持。反诉方面，由于格尔木至信畜牧养殖场与马登海所签订的《合作协议》已不能实际履行，故反诉原告格尔木至信畜牧养殖场要求解除与马登海所签订的《合作协议》的反诉请求，依法应予以支持。关于反诉要求马登海赔偿各项经济损失57840元，其中要求反诉被告马登海承担违约金50000元的问题，依据《中华人民共和国合同法》第一百二十条规定“当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任”。本案反诉原告格尔木至信畜牧养殖场未按《合作协议》约定提供396平方米的土地，违反双方约定，亦构成违约，因此，当双方当事人都违反合同约定，由各自承担责任，故反诉原告要求反诉被告支付违约金50000��的反诉请求，本院不予支持。关于反诉要求反诉被告支付合作开发损失水费及承包费2340元，庭审中格尔木至信畜牧养殖场未提交水费损失的证据，且由于马登海已交纳前期合作开发费用10000元，考虑到马登海未实际使用三亩土地，为平衡双方的利益，反诉原告的该项反诉请求，本院不予支持。反诉原告要求反诉被告承担律师费5500元，属于反诉原告为实现自己的诉讼目的产生的费用，不是诉讼的必要费用，本院不予支持。综上所述，原告（反诉被告）马登海的各项诉讼请求依法不能成立，本院不予支持。被告（反诉原告）格尔木至信畜牧养殖场要求解除双方所签订的《合作协议》的反诉请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十条第（一）项；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百��十二条之规定，判决如下：解除原告（反诉被告）马登海与被告（反诉原告）格尔木至信畜牧养殖场签订的《合作协议》；驳回原告（反诉被告）马登海要求被告（反诉原告）格尔木至信畜牧养殖场及被告马儿洒赔偿枸杞苗款22200元、化肥款15390元、种植枸杞劳务费9000元的诉讼请求；驳回原告（反诉被告）马登海要求被告（反诉原告）格尔木至信畜牧养殖场及被告马儿洒赔偿违约金50000元的诉讼请求；四、驳回原告（反诉被告）马登海要求被告（反诉原告）格尔木至信畜牧养殖场及被告马儿洒赔偿预期承包收益48000元的诉讼请求；五、驳回原告（反诉被告）马登海要求被告（反诉原告）格尔木至信畜牧养殖场提供住宿用地396平方米的诉讼请求；六、驳回被告（反诉原告）格尔木至信畜牧养殖场要求原告（反诉被告）马登海赔偿违约金50000元的反诉请求；七、驳回被告（反诉原告）格尔木至信畜牧养殖场要求原告（反诉被告）马登海赔偿律师费5500元的反诉请求；八、驳回被告（反诉原告）格尔木至信畜牧养殖场要求原告（反诉被告）马登海支付合作开发损失2340元的反诉请求。本诉案件受理费3192元，由原告（反诉被告）马登海负担（已交纳）；反诉案件受理费673元，由被告（反诉原告）格尔木至信畜牧养殖场负担（已交纳）。如不服本��决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。审 判 长  裴淑文审 判 员  贺敏红人民陪审员  梁 青二〇一七年六月十八日书 记 员  王海燕