江苏省盐城市大丰区人民法院民 事 判 决 书(2017)苏0982民初2830号原告：盐城市大丰区草堰镇农民资金互助合作社，统一社会信用代码523209045107426459，住所地盐城市大丰区草堰镇双草路38号。法定代表人：金烨，该社理事长。委托诉讼代理人：沈民富（特别授权），该社职员。委托诉讼代理人：宗汝高（特别授权），盐城市大丰区草堰法律服务所法律工作者。被告：周年富，男，1965年11月25日生，汉族，居民，住盐城市大丰区。被告：刘桂平，女，1970年1月30日生，汉族，居民，住盐城市大丰区。委托诉讼代理人：洪俊高（特别授权），盐城市大丰区刘庄法律服务所法律工作者。原告盐城市大丰区草堰镇农民资金互助合作社（以下至判决主文前简称“草堰资金合作社”）与被告周年富、刘桂平民间借贷纠纷一案，本院于2017年5月17日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告草堰资金合作社的委托诉讼代理人沈民富、宗汝高到庭参加诉讼，被告刘桂平及其委托诉讼代理人洪俊高到庭参加诉讼，被告周年富经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告草堰资金合作社向本院提出诉讼请求：1、判令被告周年富立即偿还借款本金25000元，并从2016年6月22日起依照合同约定按照月10.8‰给付前期借款50000元的资金使用费，从2016年8月14日起按资金使用费的50%向原告支付罚费。再从2017年4月20日后按照借款本金25000元给付资金使用费及罚费。被告刘桂平对上述还款负连带清偿责任；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年8月17日，被告周年富因经营需要向原告借款50000元，合同约定还款日期为2016年8月13日，月资金使用费为10.8‰，如不按期归还本金和资金使用费，愿意按资金使用费的50%向原告支付罚费，并承担原告实现债权的一切费用（含诉讼费、律师代理费）。被告刘桂平、张根红自愿在借款合同上签字担保，承担连带还款责任。被告周年富借款后，未能按约履行全部义务，经催要，周年富结清了2016年6月21日前的资金使用费。原告为此多次向其主张权利，张根红才于2017年4月21日帮助偿还本金25000元，余款25000元及前后期资金使用费、罚费无着落。为维护我方合法权益，特诉至法院，请求判如所请。被告刘桂平辩称，被告刘桂平不应承担担保责任，根据登记证书所载的业务范围为在本镇范围内社员之间开展资金互助服务活动，我非本镇社员，在涉案借款合同中，原告未尽审查义务，超范围形成借贷担保，已超出业务经营范围。被告周年富未答辩。原告草堰资金合作社围绕诉讼请求依法提交了《大丰市农民资金互助合作社社员借款合同书》、《大丰市草堰农民资金互助合作社社员借款凭证》及《大丰市农民资金互助合作社基础股金凭证》各一份证据，本院认定如下：2015年8月17日，被告周年富因经营需要与原告草堰资金合作社签订借款合同书，向原告借款50000元，约定资金使用费为每月10.8‰，还款日期为2016年8月13日前偿还全部本费。如不能按期归还所借互助金本金及资金使用费，被告周年富愿意按资金使用费的50%向原告支付罚费，并承担原告为实现债权的一切费用。担保人自愿对被告周年富的债务承担连带保证责任，并监督被告周年富所借互助资金的使用。如被告周年富没有按合同约定履行或没有全部偿还其债务，原告有权直接要求担保人承担保证责任，担保人应立即履行清偿义务。担保人责任至借款人还款义务履行之日起止。被告刘桂平、张根红在担保人处签字。当日，被告周年富成为原告的社员，社员证号为196511251050。被告周年富从原告领走现金50000元，被告刘桂平及张根红在借款凭证担保人处签字。另查明，被告周年富共向原告支付了5580元，结清了2016年6月21日前的资金使用费。2017年4月21日，担保人张根红向原告偿还本金25000元。在案件审理期间，原告草堰资金合作社撤回对担保人张根红的诉讼。本院认为，原告草堰资金合作社与被告周年富之间的借款、保证人刘桂平为此提供担保，均系自愿达成，不违反法律法规禁止性规定，合法有效。借款发生后，被告周年富未能按约及时还款，应承担合同规定的违约责任，被告刘桂平对此承担连带保证责任。现原告草堰资金合作社要求被告周年富偿还借款本金25000元，并承担50000元自2016年6月22日起至2016年8月13日止按每月10.8‰给付资金使用费，承担50000元自2016年8月14日起至2017年4月19日止按每月16.2‰给付资金使用费及罚费，承担25000元自2017年4月20日起至实际履行之日止按每月16.2‰给付资金使用费及罚费，本院予以支持。同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。被告刘桂平虽非草堰镇居民，但其为被告周年富的借款担保，是其真实意思表示。作为两名担保人之一的被告刘桂平为本次借款提供了担保，且明确担保方式为连带担保，当债务人不履行债务时，担保人应按约承担连带清偿责任。故原告要求被告刘桂平承担连带保证责任，本院予以支持。被告周年富经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，是对其举证、质证、辩论权利的放弃。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十二条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，判决如下:一、被告周年富偿还原告盐城市大丰区草堰镇农民资金互助合作社借款本金25000元，并承付资金使用费及罚费（其中以50000元为基数，自2016年6月22日起至2016年8月13日止，按月利率10.8‰计算；以50000元为基数，自2016年8月14日起至2017年4月19日止，按月利率16.2‰计算；以25000元为基数，自2017年4月20日至实际履行之日止，按月利率16.2‰计算）。于本判决生效后10日内履行完毕。二、被告刘桂平对被告周年富上述还款义务承担连带清偿责任。如果被告未按照本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费572元，减半收取286元。由被告周年富负担（该款原告已预缴，被告周年富于本判决生效之日起10日内直接支付给原告）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审判员  黄葳二○二○一七年六月二十九日法官助理周颖书记员朱锦梅附录法律条文1、《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。第九十条合法的借贷关系受法律保护。2、《中华人民共和国合同法》第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。3、《中华人民共和国担保法》第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。4、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。5、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。