黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)黑01民终2769号上诉人（一审被告）：哈尔滨市林业局，住所地哈尔滨市道里区哈药路198号。法定代表人：逯景隆，局长。委托诉讼代理人：张国新，男，1957年6月22日生，汉族，该单位林木产品管理站站长，住哈尔滨市南岗区。委托诉讼代理人：王秉春，黑龙江朗信银龙律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：张晓东，女，1962年1月15日生，汉族，无固定职业，住哈尔滨市南岗区。委托诉讼代理人：郭英杰，黑龙江高盛律师集团事务所律师。上诉人哈尔滨市林业局（以下简称林业局）因与被上诉人张晓东劳动争议纠纷一案，不服哈尔滨市道里区人民法院（2016）黑0102民初1091号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年4月20日立案后，依法组成合议庭，以阅卷、调查和询问当事人的方式审理了本案。本案现已审理终结。林业局上诉请求：撤销一审判决，依法改判。事实和理由：2001年12月，因哈尔滨市林木制品加工厂生产经营状况不好，经主管部门批准，依据《哈尔滨市政府》的规定，该工厂进行了改制。根据企业改制的职工安置方案，张晓东一次性领取了职工安置费人民币20,925元。2002年9月，该工厂在工商行政管理部门办理了企业注销登记。因此，张晓东与该工厂的劳动关系终止，并非劳动关系解除的情形。且一审法院适用法律错误，导致错误判决。张晓东辩称，一审判决正确，同意一审判决。请求驳回林业局的上诉请求。张晓东向一审法院起诉请求：1、要求林业局为张晓东补齐1987年3月至1996年8月的人事档案；2、林业局支付2002年4月至2012年1月15日养老保险费6万元、医疗保险费81,000元；3、林业局支付2012年1月15日至2015年4年的退休工资12万元；4、林业局支付2002年张晓东上访的交通费、住宿费2万元；5、林业局参照同类职工实际月工资1371元标准给付解除劳动合同的经济赔偿金28,800元。一审法院认定事实：张晓东于1981年3月26日即在林业局主管的集体所有制××哈尔滨市林木制品加工厂任工人，后曾借调至哈尔滨市林业局主管的集体所有制单位哈尔滨市林业局招待所工作。2001年12月30日，哈尔滨市林业局批准哈尔滨市林木制品加工厂改制及职工安置意见，主要内容为：在职职工调转到哈尔滨北晨木业有限公司工作；不同意调转的，解除劳动关系，一次性发放安置费。在张晓东不知情的情况下，哈尔滨市林木制品加工厂以一次性发放职工安置费为由解除了张晓东的劳动关系并将张晓东的档案移交至哈尔滨市劳动局机关服务中心，档案中的解除劳动关系时间为2001年12月1日。此后该加工厂即废业。哈尔滨市林木制品加工厂系非法人企业，于2013年7月23日被吊销，为张晓东缴纳养老保险至2002年4月。2001年以前，张晓东调整工资时填写的是国家机关、事业单位工作人员工资标准审批表，由哈尔滨市林业局最终批准。现张晓东的养老及医疗保险无法补缴。张晓东于2015年10月8日向哈尔滨市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，哈尔滨市劳动争议仲裁委员会作出不予受理通知书，并于2015年10月14日送达张晓东。一审法院认为，本案纠纷均系解除劳动合同引起，林业局不能证明张晓东收到解除劳动关系书面通知时间，应以张晓东主张权利的日期为劳动争议发生日期。双方对张晓东主张权利的日期未举证，应以张晓东申请劳动争议仲裁之日为劳动争议发生之日。故张晓东之诉未超过法定诉讼时效期间。哈尔滨市林木制品加工厂未经张晓东本人确认，即以张晓东接受一次性安置费为由解除双方的劳动合同关系，构成违法解除劳动合同。现该企业已废业吊销，不能承担相关责任，应由其主管部门林业局承担违法解除劳动合同的法律后果。哈尔滨市林木制品加工厂违法解除与张晓东的劳动关系，导致张晓东无法在年老、疾病时依法享受社会基本养老保险和医疗保险待遇。而这些待遇与基本养老保险费和医疗保险费的缴纳金额及年限有关。现张晓东社会保险无法接续，欠缴的医疗保险费用应支付给张晓东，以利于其通过其他方式获得医疗方面的保险救济。故林业局应当赔偿张晓东退休年龄前欠缴的基本医疗保险费，并支付违法解除劳动合同赔偿金。保险费应按哈尔滨市历年职工平均工资计算，2002年4月至2012年1月社会基本医疗保险费欠缴总额为17,097元。违法解除劳动合同赔偿金可按照2001年哈尔滨市企业职工月平均工资657.08元、21.5个月计28,254元。张晓东达到退休年龄之日起，退休金即社会基本养老金应由林业局赔偿，赔偿金额可参照哈尔滨2012年至2015年四年的平均基本养老金发放水平计算，计83,940元。哈尔滨市林木制品加工厂现已吊销，而林业局系机关法人，张晓东要求确认与林业局的劳动关系，无合法依据。张晓东关于交通费和住宿费的请求均无合法依据。张晓东有关档案的诉讼请求，证据不足。综上，张晓东医疗保险费、经济赔偿金、部分养老金的请求依次支持17,097元、28,254元、83,940元；张晓东的其他请求不予支持。据此判决：一、林业局自本判决生效后五日内给付张晓东违法解除劳动合同赔偿金28,254元;二、林业局自本判决生效后五日内给付张晓东保险费17,097元；三、林业局自本判决生效后五日内给付张晓东2012年1月15日至2015年1月14日四年的社会基本养老金83,940元；四、驳回张晓东的其他诉讼请求。案件受理费10元，由林业局负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。林业局提交了如下证据：证据一、职工个人委托保管档案的委托合同书一份，证明张晓东同意接收第二种安置方案，并由其本人签署了职工人委托保管档案的协议书，将其档案转移到劳动局保管。张晓东质证认为该合同书没有加盖市档案局公章，且签字不是本人所签；证据二、张晓东本人领取保险单及保管申请书的签名表，证明张晓东当时知道情况。张晓东对真实性有异议，认为不是新证据，无法证明书写时间及出处，签字不是本人所签。证据三、哈尔滨市林木制品加工厂工商注销文件，证明企业改制后，2002年9月办理了企业注销登记手续，企业用工主体消灭。张晓东对真实性无异议，但是认为企业改制之后处于吊销状态，没有注销。对上述证据，本院认为均不能准确充分证明待证事实，不予采信。本院经审理查明：张晓东于1981年3月26日即在林业局主管的集体所有制××哈尔滨市林木制品加工厂任工人，后曾借调至哈尔滨市林业局主管的集体所有制单位哈尔滨市林业局招待所工作。2001年12月30日，哈尔滨市林业局批准哈尔滨市林木制品加工厂改制及职工安置意见，主要内容为：在职职工调转到哈尔滨北晨木业有限公司工作；不同意调转的，解除劳动关系，一次性发放安置费。张晓东的安置费20,925元，由其胞弟张伟民领取。现张晓东起诉称，其在不知情的情况下，哈尔滨市林木制品加工厂与其解除劳动关系，林业局应依相关法律规定，确认劳动关系及补偿各项经济损失。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第二款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定：“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，做出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，有无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。”本案中，哈尔滨市林木制品加工厂于2001年改制，至2012年，张晓东从未对解除劳动关系安置事宜提出过异议。2012年，张晓东到哈尔滨市林业局等相关部门就哈尔滨市林木制品加工厂改制的手续问题以及身份变化问题进行上访，相关部门分别于2012年5月3日、2012年12月12日、2013年1月22日对张晓东上访问题进行答复，可见张晓东自2012年就知道其权利被侵害，至张晓东于2015年10月向哈尔滨市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁时已超过仲裁时效期间。一审法院以张晓东未超过申请仲裁时效期间为由，支持张晓东的诉请属适用法律错误，本院予以纠正。综上，林业局关于张晓东的起诉超过仲裁时效的上诉主张成立，本院予以支持。一审判决适用法律错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销哈尔滨市道里区人民法院（2016）黑0102民初1091号民事判决；二、驳回张晓东的诉讼请求。一、二审案件受理费20元，由张晓东负担。本判决为终审判决。审判长  田晓辉审判员  谢国丰审判员  潘雪梅二〇一七年六月二十五日书记员  刘 晶