杭锦旗人民法院刑 事 判 决 书（2017）内0625刑初74号公诉机关内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗人民检察院。被告人李某，男，汉族，1959年10月7日出生，大学文化程度，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市，牧民。因涉嫌拒不执行裁定罪，于2016年8月9日被杭锦旗公安局取保候审，2017年5月15日我院重新取保候审。杭锦旗人民检察院以杭检公诉刑诉（2017）74号起诉书指控被告人李某犯拒不执行裁定罪，于2017年5月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。杭锦旗人民检察院指派检察员项婷出庭支持公诉，被告人李某到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，杭锦旗人民法院根据已发生法律效力的杭锦旗农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会仲裁裁决书，于2016年7月5日作出执行裁定书，裁定李某立即归还其转包经营的樊某1111、张某、达某、陈某、陈某某、陈某、樊某1112樊某12、樊某111某的草牧场，李某拒绝履行义务。被告人李某对法院的生效裁定有能力执行而拒不执行，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百一十三条��规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不执行裁定罪追究其刑事责任。为支持上述指控的犯罪事实，公诉机关在庭审中出示了被告人基本情况及户籍信息、杭锦旗农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会仲裁裁决书、执行申请书、民事起诉状、杭锦旗人民法院责令履行指定行为通知书、送达回证、执行笔录，杭锦旗人民法院民事裁定书、鄂尔多斯市中级人民法院民事裁定书、公告及照片、杭锦旗人民法院执行裁定书及送达回证、草牧场承包合同、证人樊某1112樊某12、陈某、达某、樊某1111、黄某等人的证言、视听资料一份、被告人李某的供述与辩解等证据。被告人李某辩称，收到杭锦旗农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会出具的仲裁裁决书后在法定期限内已向杭锦旗人民法院提��了诉讼，仲裁裁决并未发生法律效力，但表示自愿认罪，愿意按照锦旗农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会仲裁裁决书及杭锦旗人民法院的裁定书，履行义务。被告人李某向法庭出示了民事起诉状复印件两份、信访材料一份，证明收到杭锦旗农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会仲裁裁决书后，于2013年12月16日向杭锦旗人民法院递交了民事起诉状，仲裁裁决书并未发生法律效力，杭锦旗人民法院的执行行为没有法律依据。经审理查明：1.2005年9月8日，被告人李某与杭锦旗伊和乌素苏木巴音乌素嘎查居民樊某1111、张某签订了《转包草牧场合同》，樊某1111、张某将2520亩草牧场转包给李某，承包期限为20年，即从2005年10月1日起至2025年10月1日止。2009年1月9日，樊某1111��丈夫张焕礼（2012年秋天已去世）与杭锦旗人民政府、伊和乌素苏木人民政府、巴音乌素嘎查签订了《人口整体退出合同书》，约定樊某1111搬迁时间为2009年6月30日，政府不允许在搬出区放牧，全部禁牧。樊某1111搬迁后，李某仍在其转包樊某1111的草牧场内继续放牧，2013年10月11日，樊某1111申请仲裁机关，依法解除其与李某于2005年9月8日签订的《转包草牧场合同》并返还草牧场2520亩。杭锦旗农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会于2013年11月21日作出了杭农仲裁决字（2013）第9号仲裁裁决书，裁决依法解除樊某1111、张某与李某签订的草牧场承包合同，仲裁裁决书生效后10日内李某返还樊某1111、张某的草牧场。仲裁裁决书发生法律效力后樊某1111、张某向杭锦旗人民法院申请执行。杭锦旗人民法院根据已发生法律效力的杭锦旗农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会杭农仲裁决字（2013）第9号仲裁裁决书，于2014年8月27日向被执行人李某发出了责令履行指定行为通知书，责令被执行人李某在2014年9月10日前返还申请人樊某1111、张某的草牧场2520亩，被执行人未按通知书履行义务。杭锦旗人民法院于2015年3月19日张贴公告，责令被执行人李某于2015年4月1日前返还草牧场，李某未履行义务。2016年7月5日，杭锦旗人民法院执行裁定书裁定李某立即归还其承包经营樊某1111、张某的草牧场2520亩，李某未履行义务。2.1998年7月26日，被告人李某与杭锦旗伊和乌素苏木锡尼其日格嘎查居民达某签订了《转包草牧场合同》，达某将2000亩草牧场转包给李某，承包期限为30年，即从1998年7月26日起至2028年7月26日止。2010年11月20日，达某与杭锦旗人民政府、伊和乌素苏木人民政府、锡尼其日格嘎查签订了《人口整体退出合同书》，伊和乌素��木锡尼其日格嘎查是政府规定的禁牧区和搬迁区，达某搬迁后，李某仍在其转包达某的草牧场内继续放牧。2013年10月11日，达某申请仲裁机关，依法解除其与李某于1998年7月26日签订的《转包草牧场合同》并返还草牧场2000亩。杭锦旗农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会于2013年11月21日作出了杭农仲裁决字（2013）第17号仲裁裁决书，裁决依法解除达某与李某签订的草牧场承包合同，仲裁裁决书生效后10日内李某返还达某的草牧场。仲裁裁决书发生法律效力后达某向杭锦旗人民法院申请执行。杭锦旗人民法院根据已发生法律效力的杭锦旗农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会杭农仲裁决字（2013）第17号仲裁裁决书，于2014年8月27日向被执行人李某发出了责令履行指定行为通知书，责令被执行人李某在2014年9月10日前返还申请人达某的草牧场2000亩，被执行人未按通知书履行���务，杭锦旗人民法院于2015年3月19日张贴公告，责令被执行人李某于2015年4月1日前返还草牧场，李某未履行义务。2016年7月5日，杭锦旗人民法院执行裁定书裁定李某立即归还其承包经营达某的草牧场2000亩，李某未履行义务。3.2005年1月8日，被告人李某与陈某、陈某某、陈某签订了《转包草牧场合同》，陈某、陈某某、陈某将600亩草牧场转包给李某，承包期限为20年，即从2005年1月10日起至2025年1月10日止。2009年3月23日，陈某与杭锦旗人民政府、伊和乌素苏木人民政府、锡尼其日格嘎查签订了《人口整体退出合同书》，合同约定，陈侯玉搬迁时间为2009年6月30日，陈某、陈某某、陈某搬迁后，李某仍在其转包陈某、陈某某、陈某的草牧场内继续放牧。2013年10月11日，陈某、陈某某、陈某申请仲裁机关，依法解除其与李某于2005年1月10日签订的《转包草牧场合同》，并返还草牧场600亩。杭锦旗农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会于2013年11月21日作出了杭农仲裁决字（2013）第18号仲裁裁决书，裁决依法解除陈某、陈某某、陈某与李某签订的草牧场承包合同，仲裁裁决书生效后10日内李某返还陈某、陈某某、陈某的草牧场。仲裁裁决书发生法律效力后陈某、陈某某、陈某向杭锦旗人民法院申请执行。杭锦旗人民法院根据已发生法律效力的杭锦旗农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会杭农仲裁决字（2013）第18号仲裁裁决书，于2014年8月27日向被执行人李某发出了责令履行指定行为通知书，责令被执行人李某在2014年9月10日前返还申请人陈某、陈某某、陈某的草牧场600亩，李某未按通知书履行义务，杭锦旗人民法院于2015年3月19日张贴公告，责令被执行人李某于2015年4月1日前返还草牧场，李某未履行义务。2016年7月5日，杭锦旗人民法院执行裁定书裁定李某立即归还其承包经营陈某、陈某某、陈某的草牧场600亩，李某未履行义务。4.2005年9月10日，被告人李某与樊某1112樊某12、樊某111某签订了《转包草牧场合同》，樊某1112樊某12、樊某111某将2100亩草牧场转包给李某，承包期限为10年，即从2005年10月1日起至2015年10月1日止。2009年1月9日，樊某1112樊某12与杭锦旗人民政府、伊和乌素苏木人民政府、巴音乌素嘎查签订了《人口整体退出合同书》，合同约定樊某1112樊某12搬迁时间为2009年6月30日，樊某1112樊某12、樊某111某搬迁后，李某仍在其转包樊某1112樊某12、樊某111某的草牧场内继续放牧。2013年10月11日，樊某1112樊某12、樊某111某申请仲裁机关，依法解除其与李某于2005年9月10日签订的《转包草牧场合同》并返还草牧场2100亩。杭锦旗农村土地��包经营纠纷调解仲裁委员会于2013年11月21日作出了杭农仲裁决字（2013）第19号仲裁裁决书，裁决依法解除樊某1112樊某12、樊某111某与李某签订的草牧场承包合同，仲裁裁决书生效后10日内李某返还樊某1112樊某12、樊某111某的草牧场。仲裁裁决书发生法律效力后樊某1112樊某12、樊某111某向杭锦旗人民法院申请执行。杭锦旗人民法院根据已发生法律效力的杭锦旗农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会杭农仲裁决字（2013）第19号仲裁裁决书，于2014年8月27日向被执行人李某发出了责令履行指定行为通知书，责令被执行人李某在2014年9月10日前返还申请人樊某1112樊某12、樊某111某的草牧场2100亩，李某未按通知书履行义务，杭锦旗人民法院于2015年3月19日张贴公告，责令被执行人李某于2015年4月1日前返还草牧场，李某未履行义务。2016年7月5日，杭锦旗人民法院执行裁定书裁定李某���即归还其承包经营樊某1112樊某12、樊某111某的草牧场2100亩，李某未履行义务。现《转包草牧场合同》已到期，合同终止，但李某仍未归还樊某1112樊某12、樊某111某的草牧场。另查明，被告人李某在收到上述四份仲裁裁决书后于2013年12月16日向杭锦旗人民法院提起了民事诉讼，请求确认其转包的上述四处草牧场不属于全年禁牧区，并非就原纠纷提起的诉讼，经人民法院告知其变更诉讼请求后仍不予变更诉讼请求，杭锦旗人民法院于2014年3月23日裁定不予受理，被告人李某不服提起上诉，鄂尔多斯市中级人民法院2014年4月22日裁定驳回上诉，维持原裁定。上述事实，经本院当庭质证、认证的下列证据证实：1.被告人李某的基本情况及户籍信息，证实被告人李某的基本信息，符合本罪的主体条件，���前无违法犯罪记录。2.抓获经过，证实被告人李某经传唤，于2016年7月30日到案。3.杭锦旗农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会杭农仲裁决字（2013）第9号仲裁裁决书、杭农仲裁决字（2013）第17号仲裁裁决书、杭农仲裁决字（2013）第18号仲裁裁决书、杭农仲裁决字（2013）第19号仲裁裁决书，证实杭锦旗农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会于2013年11月21日作出了四份裁决书，裁决依法解除樊某1111、张某、达某、陈某、陈某某、陈某、樊某1112樊某12、樊某111某与李某签订的草牧场承包合同，仲裁裁决书生效后10日内，李某返还樊某1111、张某、达某、陈某、陈某某、陈某、樊某1112樊某12、樊某111某的草牧场。4.民事起诉状4份、杭锦旗人民法院（2014）杭立初字第1号民事裁定书、（2014）杭立初字���1号民事裁定书、（2014）杭立初字第3号民事裁定书、（2014）杭立初字第5号民事裁定书及送达回证、鄂尔多斯市中级人民法院（2014）鄂立终字第39号、（2014）鄂立终字第40号、（2014）鄂立终字第41号、（2014）鄂立终字第37号民事裁定书，证实被告人李某于2013年12月16日向杭锦旗人民法院提起了民事诉讼，请求确认其转包的上述四处草牧场不属于全年禁牧区，并非就原纠纷提起的诉讼，不属于人民法院民事案件的受案范围，杭锦旗人民法院于2014年3月23日裁定不予受理，被告人李某不服提起上诉，鄂尔多斯市中级人民法院2014年4月22日裁定驳回上诉，维持原裁定。5.申请执行书、杭锦旗人民法院执行笔录、公告、责令履行指定行为通知书、执行裁定书、执行过程视频资料、证人马某的证言，证实樊某1111、张某、达某、陈某、陈某某、陈某、樊某1112樊某12、樊某111某在杭锦旗农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会的仲裁裁决书生效后向杭锦旗人民法院申请执行，经杭锦旗人民法院执行局作出裁定要求被告人李某履行义务，被告人李某拒绝履行义务。6.草牧场承包合同、证人樊某1112樊某12、陈某、达某、樊某1111的证言，证实与被告人李某签订草牧场转包合同，通过仲裁委员会的仲裁、杭锦旗人民法院的执行，被告人李某仍未向其返还草场。7.被告人李某的讯问笔录，证实被告人李某辩称杭锦旗人民法院给我下达过责令履行指定行为通知书，让我归还达某、樊某1111、陈某、陈某、陈某某等人的草牧场，但是没有履行义务，我认为履行指定行为通知书没有法律依据、仲裁裁决书没有产生法律效力。上述证据来源合法，具有客观性和关联��，其证明效力本院予以确定。被告人李某向法庭出示的证据无法证明其所要证明的事实，不予采信。本院认为，被告人李某对法院为依法执行仲裁裁决所作的生效裁定有能力执行而拒不执行，情节严重，其行为已构成拒不执行裁定罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人李某提出在接到杭锦旗农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会出具的仲裁裁决书后在法定期限内已向杭锦旗人民法院提起了诉讼，仲裁裁决并未发生法律效力的辩护意见，经查，被告人李某在法定的期限内提起诉讼，请求确认其承包的草牧场不属于全年禁牧区，并非就原纠纷提起的诉讼，不属于人民法院民事案件的受案范围，且经人民法院告知其变更诉讼请求后仍不予变更诉讼请求，杭锦旗人民法院裁定不予受理的后，被告人提起上诉，经鄂尔多斯市中级人民��院二审裁定驳回上诉，维持原裁定，故该辩护意见不予采纳。被告人李某庭审中最后陈述时，主动认罪，并自愿写下了在规定期限内腾退草牧场，具有悔罪表现，没有再犯罪的危险，对其宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、《全国人民代表大会关于第三百一十三条的解释》、《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第三项和《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款、第七十三条的规定判决如下：被告人李某犯拒不执行裁定罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长 王 存 福审 判 员 阿日古娜人民陪审员 糜 玉 芝二〇一七年六月二十一日书 记 员 楠  丁