上海市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2017）沪02民终3907号上诉人(原审原告)：卓祥武(曾用名：卓小宝)，男，1948年10月27日出生，汉族，住上海市宝山区。委托诉讼代理人：施家杰。被上诉人(原审被告)：上海仪联资产经营公司，住所地上海市长宁区。法定代表人：苏琦铭，董事长。委托诉讼代理人：吴卫平。委托诉讼代理人：陆秀芸，上海霖昂律师事务所律师。上诉人卓祥武因与被上诉人上海仪联资产经营公司(以下简称“仪联资产公司”)劳动合同纠纷一案，不服上海市普陀区人民法院(2016)沪0107民初15572号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年4月13日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。卓祥武上诉请求：撤销原判，改判：1、仪联资产公司赔偿卓祥武2008年11月至2016年3月期间未办理退休手续的退休金人民币(以下币种均为人民币)206,544.70元；2、仪联资产公司按每月3,000元标准支付卓祥武自2016年4月起至去世之日止的退休金。事实与理由：一、卓祥武认为一审法院仅依据61号文的规定就认定其与仪联资产公司的劳动关系终结，缺乏事实依据。仪联资产公司提供的证据材料都不能反映出卓祥武是因自动离职而被作出除名处理的，仪联资产公司除名人员名单内也没有卓祥武的名字。仪联资产公司称对卓祥武作出自动离职处理后书面通知过卓祥武，但其根本无法提供书面依据予以佐证，也没有证据证明卓祥武的档案材料已被退。二、根据劳动部《关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函》的规定，仪联资产公司未将对卓祥武作出的处理决定告知过本人，实际上侵犯了卓祥武的知情权。如果仪联资产公司在1991年就书面通知卓祥武对其作自动离职处理的话，那么卓祥武可以再找工作，但由于仪联资产公司未告知，导致卓祥武丧失再就业的权利。三、由于仪联资产公司未将卓祥武的人事档案材料按照规定转出，也致使卓祥武无法进行就业。由于仪联资产公司的侵权行为，导致卓祥武1989年7月前的工龄所对应的养老权利被剥夺。卓祥武为国有企业贡献了21年青春后却得不到社会保障。仪联资产公司应对其侵权行为承担法律责任。仪联资产公司辩称：一、本案的相关情况发生在1989年至1991年之间，这是原有国有企业改制过程中存在的历史遗留问题，不能用现在的法律规定或之后国家的法律规定来套用当时的事情。根据国家当时的政策规定，停薪留职期间是两年，两年期满后既未回原单位工作又未办理相应手续的，那么单位应对该员工作自动离职处理。因此仪联资产公司于1991年8月为卓祥武办理自动离职手续并无不妥。原审时提供的一些名单只是留存档案中查到的部分资料，仅说明当时停薪留职人员处理都是按照政策规定办的。二、相关解除手续是送达过的，档案也应退了。作自动离职处理后卓祥武就不再是上海浦江电表厂的职工，该厂没有义务为其缴纳社保和办理退休手续。对卓祥武作自动离职处理距今有二十多年，不能要求仪联资产公司根据现在的法律依据保管住二十多年前的相关材料。三、造成目前状况的责任在卓祥武。卓祥武1989年7月因私出国办理了两年的停薪留职手续，但直至2012年7月年满64周岁才回到国内。当时办理停薪留职手续时，政策是完全透明的。卓祥武明知国家政策，在停薪留职期满两年后仍不回来，也不与单位联系，对上海浦江电表厂对其作出自动离职处理的后果，卓祥武应该是清楚的。卓祥武在日本打工二十多年，直至2012年才回国，期间其连离婚都没有回国，在此期间亦未在国内寻找工作。四、卓祥武为养老待遇问题找到仪联资产公司时，仪联资产公司已经积极配合。虽然卓祥武档案已经退回街道，但时间太久，原来的厂也没了，退回的凭证已经找不到。如果卓祥武坚持，仪联资产公司可以提供单位现留存的卓祥武在职期间的原始工资单、原始考勤记录等资料为其补档案。但事实上，2012年、2013年仪联资产公司与卓祥武就这个问题多次沟通，也询问过社保部门，并将上述的原始资料都提供给社保部门，社保部门表示，卓祥武早已超过法定退休年龄，因其在达到法定退休年龄前没有建立社保账户，所以现在无法为其再建立养老金账户，也无法为其发放养老金。故卓祥武现在不能享受养老保险待遇是因为其60岁前没有回国，没有建立社保账户，现在也不能补建。其原来的二十一年工龄不能享受现在的养老保险待遇是政策的原因，与仪联资产公司无关。卓祥武现在再要求仪联资产公司为其承担养老义务，无事实和法律依据。综上，要求驳回上诉，维持原判。卓祥武向一审法院起诉请求：1、仪联资产公司赔偿卓祥武2008年11月至2016年3月期间未办理退休手续的退休金206,544.70元；2、仪联资产公司按每月3,000元标准支付卓祥武自2016年4月起至去世之日止的退休金。一审法院认定事实：卓祥武于1968年9月由学校毕业分配进入上海浦江电表厂工作，1989年7月因私出国办理了停薪留职手续。仪联资产公司确认其是上海浦江电表厂撤并后原工作人员的托管单位。2012年7月卓祥武回国，之后因办理退休手续事宜与仪联资产公司进行交涉，未果。2016年3月卓祥武因本案诉请内容向上海市普陀区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该会出具普劳人仲(2016)通字第81号不予受理通知书，以卓祥武、仪联资产公司的争议不属于该会受理范围为由决定不予受理。卓祥武不服，诉至法院，请求判决如其诉请。一审法院审理后认为，公民、法人的合法民事权益受法律保护。本案中,卓祥武、仪联资产公司对于卓祥武于1989年7月办理停薪留职手续因私出国的事实无异议，予以确认。卓祥武称其所写的停薪留职报告中并未明确停薪留职的期限，仪联资产公司对此不予认可，表示根据当时的规定停薪留职期限一般就是两年。对此一审法院认为，根据劳人计(1983)61号《关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》规定，“停薪留职”的时间一般不超过两年，结合仪联资产公司提供的上海浦江电表厂当时因私出国办理停薪留职手续的部分人员的相关材料，可以显示当时办理停薪留职期限均未超过两年，故一审法院采信仪联资产公司的主张。根据劳人计(1983)61号文件规定，停薪留职期满后一个月以内，本人既未要求回原单位工作，又未办理辞职手续的，原单位有权按自动离职处理。现卓祥武确认自1989年7月停薪留职出国后直至2012年7月回国，未有证据显示卓祥武要求回原单位工作，原单位将卓祥武视为自动离职处理并无不当。卓祥武主张仪联资产公司未及时为其办理退休手续，卓祥武提供的证人卓林系卓祥武之子，与卓祥武有利害关系，而证人成智平表示并未参与卓林与仪联资产公司工作人员的谈话，现有证据无法体现仪联资产公司存在过错，亦无法体现卓祥武未及时办理退休手续系仪联资产公司的过错所造成，卓祥武据此要求仪联资产公司赔偿其2008年11月至2016年3月期间退休金并按每月3,000元标准支付自2016年4月至其去世之日止的退休金，缺乏事实依据，对此难以支持。综上，一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第七十八条之规定，作出判决：驳回卓祥武的全部诉讼请求。本院经审理查明，原审认定事实属实，本院予以确认。本院认为，我国劳动法于1995年颁布实施，此前用人单位与劳动者的权利义务主要受当时国家的劳动政策调整。卓祥武于1989年7月在原单位办理停薪留职手续并因私出国。原审法院关于当时停薪留职政策的解读以及对于卓祥武原所在单位能否对卓祥武作自动离职处理的分析是正确的，本院予以认同。至于卓祥武认为解除通知未送达，故双方劳动关系仍存续，仪联资产公司作为卓祥武原所在单位撤并后的托管单位，有义务为卓祥武办理退休手续并在其不能享受社保机构发放的养老保险待遇时支付其养老金。对此，本院认为，公民、法人的合法利益受法律保护，但当事人亦应及时主张权利，怠于行使权利的应当承担相应法律后果。卓祥武向仪联资产公司主张档案及退休待遇等问题时距其停薪留职期满已二十余年。在此期间，卓祥武一直在海外打工，期间卓祥武既未回国主张过劳动关系，亦未在国内寻找过工作。其对于与原单位之间的劳动关系问题抱着一种放任的态度。对此卓祥武是有过错的，应承担相应责任。对于仪联资产公司而言，其系卓祥武原所在单位撤并后的托管单位，要求其承担无法提供二十余年前卓祥武档案转移收据的过错责任，过于严苛。上海市试行城镇职工养老保险制度系在1993年，鉴于卓祥武1989年申请停薪留职，期满后未申请恢复工作，也未回国工作，故卓祥武与原单位在1991年后并无继续劳动关系的合意，也无提供劳动的事实，卓祥武与原所在单位已经不再存在劳动关系。作为托管单位的仪联资产公司并无义务为卓祥武办理退休手续。同理，1991年后卓祥武与仪联资产公司既无继续劳动关系的合意，也无提供劳动的事实，卓祥武原所在单位亦无为其开立社保账户、缴纳社保费用的义务。现仪联资产公司主张卓祥武不能享受社保待遇系因其在达到法定退休年龄之前没有回国建立社会保险缴费账户。而卓祥武亦未能提供证据证实其不能在社保部门申领养老金系仪联资产公司过错造成，故其要求仪联资产公司支付其2008年11月至2016年3月期间退休金并按每月3,000元标准支付自2016年4月至其去世之日止的退休金，缺乏事实依据，本院亦难以支持。现仪联资产公司表示愿意为卓祥武补建档案，无不可。综上所述，卓祥武的上诉请求不能成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费人民币10元，由上诉人卓祥武负担。本判决为终审判决。法官助理张利余审判长  乔蓓华审判员  浦 琛审判员  赵 静二〇一七年六月二十六日书记员  丁 玎附：相关法律条文附：相关的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……。