辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）辽01民终3840号上诉人（原审被告）：沈阳盈好机械有限公司，住所地沈阳市。法定代表人：ＸＸ原，该公司董事长。委托诉讼代理人：蒋强，辽宁名望律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：周岩，男，1980年8月5日出生，汉族，住辽宁省。委托诉讼代理人：李霞，系辽宁金正律师事务所律师。上诉人沈阳盈好机械有限公司（以下简称“盈好机械公司”）因与被上诉人周岩劳动争议纠纷一案，不服沈阳市于洪区人民法院（2017）辽0114民初174号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年4月1日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。上诉人盈好机械公司委托代理人蒋强、被上诉人周岩及其委托代理人李霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。盈好机械公司上诉称：请求撤销原审判决，改判上诉人不向被上诉人支付双倍工资差额、不支付经济补偿金、不支付年假工资、不支付一次性生活补助费，或发回重审，诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、双倍工资差额并非劳动报酬，不应适用关于劳动报酬中的劳动关系终止之日起一年内的诉讼时效，被上诉人该项诉请超过时效；二、被上诉人系主动离职，上诉人无需支付经济补偿金；三、上诉人在春节法定节假日之外另外放5天假视为年休假，正常发工资，故不拖欠年假工资，且超过仲裁时效；四、被上诉人因个人原因主动中断就业，不符合领取失业金条件，生活补助费是沈阳市地方政府规章，与上位法相抵触，被上诉人不符合领取条件。周岩答辩称：原审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。周岩向一审法院起诉请求：1.判令盈好机械公司支付未签订劳动合同双倍工资33000元；2.判令盈好机械公司支付解除劳动合同经济补偿金15000元；3.判令盈好机械公司支付未休年假工资15000元；4.判令盈好机械公司支付法定假日加班工资25200元；5.判令盈好机械公司支付休息日加班工资44800元；6.判令盈好机械公司支付未缴失业保险一次性生活补助金15000元；7.判令盈好机械公司补缴2011年12月21日至2016年12月26日期间的养老保险和医疗保险。周岩放弃要求盈好机械公司支付2016年12月工资3000元的诉讼请求。一审法院认定事实：周岩的户口性质为农业家庭户口。2011年12月21日，周岩入职盈好机械公司公司，从事数控加工中心操作员工作。2016年12月26日，周岩以盈好机械公司未为其缴纳社会保险、未休年休假、未支付加班工资、未与其签订劳动合同为由，书面通知盈好机械公司解除双方之间的劳动关系。该解除劳动关系通知以《全球邮政特快专递》的方式于2016年12月26日邮寄给盈好机械公司单位人事部门职员王玲，但该信件被以拒收为由退回。此后，周岩未再到盈好机械公司单位上班，至此双方解除了劳动关系。周岩自入职盈好机械公司单位满一个月起至一年内双方未签订劳动合同；在劳动关系存续期间，周岩未休年休假，盈好机械公司未支付周岩年休假工资；周岩通知盈好机械公司解除劳动关系后，盈好机械公司未支付周岩经济补偿金；盈好机械公司未为周岩办理社会保险；周岩未领取农民工一次性生活补助金。经核算，周岩于2011年12月21日入职起第二个月至第十一个月工资合计21425.55元。周岩离职前十二个月平均工资为2666.59元。周岩2015年度月平均工资为3151.03元，2016年度月平均工资为2666.59元。另查明，周岩于2017年1月3日向沈阳市于洪区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求盈好机械公司支付周岩双倍工资、经济补偿金、年休假工资、加班费等。2017年1月5日，沈阳市于洪区劳动人事争议仲裁委员会作出沈于劳人不字[2017]17号《不予受理通知书》，以周岩提供的证据不能证明其与盈好机械公司存在劳动关系为由，对周岩的仲裁申请不予受理。此《不予受理通知书》于2017年1月9日送达周岩。周岩对此不服，在规定期限内向本院提起诉讼。一审法院认为：劳动合同双方的合法权益均受法律保护。本案中，周岩向盈好机械公司发出解除劳动关系的通知后即不再到盈好机械公司单位工作，应视为双方解除了劳动关系。关于周岩主张未签订劳动合同二倍工资问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。周岩的该项请求有法律依据，应予支持。对于盈好机械公司提出周岩该项请求已过仲裁及诉讼时效问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。本案中，二倍工资的规定虽为惩罚性规定，但是其属于对用人单位未与劳动者签订劳动合同对于劳动者的一种工资补偿，应属于劳动报酬。2016年12月26日，周岩与盈好机械公司解除劳动关系，尔后周岩在规定时效内申请的仲裁，故周岩的该项请求未超过时效。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条规定，用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订劳动合同的前一日。本案中，周岩2011年12月21日入职，盈好机械公司未与周岩签订劳动合同，已经超过一年，故盈好机械公司应支付周岩2012年2月至2013年12月未签订劳动合同的二倍工资差额21425.55元。关于周岩主张的解除劳动关系经济补偿金问题。因盈好机械公司未与周岩签订劳动合同、未足额为周岩缴纳社会保险、未支付周岩年休假工资，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，盈好机械公司应支付周岩经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款的规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。该条第三款规定，本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。周岩在盈好机械公司单位工作5年零4天，周岩劳动关系解除前十二个月平均工资2666.59元，故本院支持周岩解除劳动关系经济补偿金为14666.25元（2666.59元/月×5.5个月）。关于周岩主张的未休年休假工资问题。根据《职工带薪年休假条例》第二条规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。第三条规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。根据《企业职工带薪年休假实施办法》第五条规定，职工新进用人单位且符合本办法第三条规定的，当年度年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。前款规定的折算方法为：（当年度在本单位剩余日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数。本案中，盈好机械公司提出已统一安排年休假，但其所提供证据系其单方制作，周岩对此并不认可，故对该证据不予彩信。另盈好机械公司提出仲裁时效抗辩，本院认为带薪年假属用人单位的福利待遇，应适用时效制度。本院保护周岩申请仲裁时前二年的未休年假工资。经核算，周岩2015年应休而未休年休假天数为5天，2016年度应休而未休年休假天数为4天。因盈好机械公司支付周岩的工资中已包含周岩一倍未休年假工资，周岩2015年度月平均工资为3151.03元，2016年度月平均工资为2666.59元，故对于周岩未休年休假，盈好机械公司应给付工资报酬数额确定为2429.56元（3151.03元/月÷21.75天×5天×200%+2666.59元/月÷21.75天×4天×200%）。关于周岩主张的法定假日加班费和休息日加班费问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。据此，周岩应当就加班事实的存在承担举证责任。本案中，周岩未能提供其加班的证据，故本院不予支持。关于周岩主张的因盈好机械公司未缴纳失业保险而请求支付一次性生活补助金的问题。根据《关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知》的规定，农民合同制工人在用人单位连续工作满1年，用人单位已为其缴纳失业保险费，劳动合同期满未续签或者提前解除劳动合同的，可向失业保险经办机构申请一次性生活补助。月生活补助的标准等同用人单位为其年缴纳失业保险费标准；补助金领取期限为连续工作每满1年且用人单位累计缴费满1年的，补助1个月，但最长不超过12个月。农民合同制工人领取一次性生活补助由其用人单位所在地失业保险经办机构受理。本案中，周岩系农业户口，应领取农民合同制工人一次性生活补助金。因盈好机械公司未给周岩缴纳失业保险费，导致其无法领取生活补助。周岩在盈好机械公司公司工作满5年，故本院支持周岩农民合同制工人一次性生活补助金为3199.9元（2666.59元/月×2%×12个月×5个月）。关于周岩主张的补缴保险问题。本院认为，社保管理部门对用人单位与劳动者的社保缴纳具有征缴的义务，征缴社会保险费是社保管理部门的职责，社会保险费的缴纳属于行政法规规定的强制缴纳的范畴，用人单位如果不按规定为劳动者缴纳社会保险金，社保管理部门可依法强制征缴。因此，社保管理部门与缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，故补缴社会保险费纠纷不属于人民法院民事案件的受案范围，在本案中不作处理。一审法院判决：一、被告沈阳盈好机械有限公司支付原告周岩未签订劳动合同的二倍工资差额21425.55元；二、被告沈阳盈好机械有限公司支付原告周岩解除劳动关系经济补偿金14666.25元；三、被告沈阳盈好机械有限公司支付原告周岩未休年休假工资2429.56元；四、被告沈阳盈好机械有限公司支付原告周岩一次性生活补助金3199.9元；上述一至四项合计数额为41721.26元，于本判决发生法律效力后十日内一次付清。五、驳回原告周岩其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告沈阳盈好机械有限公司负担。本院二审期间，双方当事人未提交新证据。本院经审理，对原审法院查明的事实予以确认。本院认为：关于上诉人提出未签订劳动合同双倍工资已超仲裁时效的上诉主张，未签订劳动合同双倍工资应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年”的规定。《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定：已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个有内订立书面劳动合同。第十四条规定：用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。本案中，被上诉人2011年12月入职，至2016年12月双方解除劳动合同，双方仍未签订书面合同。故被上诉人可主张自2012年1月至2012年11月期间的未签订书面劳动合同的双倍工资。被上诉人于2017年1月3日申请仲裁又无时效中止、中断的事由，确已超仲裁时效。上诉人提出的该项上诉主张，本院予以支持。关于上诉人提出被上诉人系主动提出解除劳动关系，故不应向其支付解除劳动合同经济补偿金的上诉主张，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定，上诉人未依法为被上诉人及时缴纳社会保险费，被上诉人有权解除劳动合同，并要求上诉人支付经济补偿金。被上诉人于2011年12月入职上诉人处，2016年12月双方解除劳动关系。故原审判决上诉人向被上诉人支付解除劳动关系经济补偿金并无不当。上诉人提出的该项上诉主张，本院不予支持。关于上诉人提出被上诉人不存在未休年假的情况，不应向被上诉人支付带薪年休假工资，且被上诉人的该项主张已超仲裁时效的上诉主张，根据《职工带薪年休假条例》第二条、第三条之规定，职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天。已满10年不满20年的，年休假10天。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定，用人单位经职工同意不安排年休假或者安排年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300％支付未休年假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。第十二条规定，用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。本案中，上诉人主张被上诉人已休带薪年休假，但未能提供充分的证据予以证明。根据法律规定，带薪年休假属于公司福利待遇，其适用普通仲裁时效的规定，本案中被上诉人于2017年1月3日申请仲裁，因年假不跨年安排，本案应支持被上诉人2016年的未休年假工资，故一审法院判决上诉人向被上诉人支付2015年、2016年的带薪年休假工资不当，本院予以纠正。上诉人应当支付被上诉人未休年假工资981元（2666.59元/月÷21.75天×4天×200%）。关于是否应当支付一次性生活补助费的问题。根据《关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知》的规定，农民合同制工人在用人单位连续工作满1年，用人单位已为其缴纳失业保险费，劳动合同期满未续签或者提前解除劳动合同的，可向失业保险经办机构申请一次性生活补助。本案中，被上诉人系农业户口，应领取农民合同制工人一次性生活补助金。因上诉人未给被上诉人缴纳失业保险费，导致其无法领取生活补助。故原审判决上诉人支付被上诉人一次性生活补助金并无不当，本院予以维持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(二)项、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：一、维持沈阳市于洪区人民法院（2017）辽0114民初174号民事判决民事判决第二、四项；二、撤销沈阳市于洪区人民法院（2017）辽0114民初174号民事判决民事判决第一、五项；三、变更沈阳市于洪区人民法院（2017）辽0114民初174号民事判决民事判决第三项为：沈阳盈好机械有限公司支付周岩未休年休假工资981元；三、驳回双方当事人的其他诉讼请求。上述款项于本判决发生法律效力后十日内给付，如果沈阳盈好机械有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；一、二审案件受理费15元，由上诉人沈阳盈好机械有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  金 鑫审 判 员  刘风霞代理审判员  池 骋二〇一七年六月十六日书 记 员  石 双