河南省荥阳市人民法院刑 事 判 决 书（2016）豫0182刑初400号公诉机关河南省荥阳市人民检察院。被告人崔景峰，男，1963年11月1日出生，汉族，初中文化,原任荥阳市崔庙镇崔庙村党支部书记，中共党员，住河南省荥阳市。因涉嫌犯诈骗罪于2016年7月5日被荥阳市公安局刑事拘留，2016年8月12日被逮捕,2017年1月20日由荥阳市人民法院决定取保候审。被告人李起辰，男，1957年11月14日出生，汉族，初中文化,原任荥阳市崔庙镇崔庙村村委会主任，中共党员，住河南省荥阳市。因涉嫌犯诈骗罪于2016年7月5日被荥阳市公安局刑事拘留，2016年7月20日被荥阳市公安局取保候审。被告人苏书林，男，1952年10月9日出生，汉族，初中文化,原任荥阳市崔庙镇崔庙村村委会副主任，中共党员，住河南省荥阳市。因涉嫌犯诈骗罪于2016年7月5日被荥阳市公安局刑事拘留，2016年8月12日被逮捕，2017年1月20日由荥阳市人民法院决定取保候审。被告人崔德超，男，1955年8月8日出生，汉族，初中文化,原任荥阳市崔庙镇崔庙村村委会副主任，中共党员，住河南省荥阳市。因涉嫌犯诈骗罪于2016年7月5日被荥阳市公安局刑事拘留，2016年8月12日被逮捕，2017年1月20日由荥阳市人民法院决定取保候审。辩护人范建锋，河南修谨律师事务所律师。荥阳市人民检察院以荥检公诉刑诉[2016]398号起诉书指控被告人崔景峰、李起辰、苏书林、崔德超犯贪污罪，于2016年11月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。荥阳市人民检察院指派检察员李鲤、张涛出庭支持公诉，被告人崔景峰、李起辰、苏书林、被告人崔德超及其辩护人到庭参加了诉讼。现己审理终结。荥阳市人民检察院指控，2011年5月，荥阳市崔庙镇崔庙村党支部书记崔景峰伙同崔庙村主任李起辰、副主任苏书林、副主任崔德超，在协助荥阳市政府申报一事一议项目过程中，签订虚假施工合同套取财政奖补资金25.23万元，并将其中的13.4万元人民币予以私分，其余款项用于村委支出。被告人崔景峰、李起辰、苏书林、崔德超于2016年6月13日退出赃款25.3万元至荥阳市崔庙镇人民政府集体“三资”委托代理服务中心。针对上述事实，公诉机关提交了被告人供述、证人证言、记账凭证、任职证明、到案经过等证据，指控被告人崔景峰、李起辰、苏书林、崔德超之行为已构成贪污罪，提请本院依法判处。被告人崔景峰、李起辰、苏书林、崔德超对公诉机关指控的罪名及主要犯罪事实不持异议。被告人崔德超的辩护人辩称被告人崔德超在共同犯罪中系从犯，且已主动退赃，请求对被告人崔德超予以从轻处罚。经审理查明，2011年5月，荥阳市崔庙镇崔庙村党支部书记崔景峰伙同崔庙村主任李起辰、副主任苏书林、副主任崔德超，在协助荥阳市政府申报一事一议项目过程中，签订虚假施工合同套取财政奖补资金25.23万元，并将其中的13.4万元人民币予以私分，其余款项用于村委支出。被告人崔景峰、李起辰、苏书林、崔德超于2016年6月13日退出赃款25.3万元至荥阳市崔庙镇人民政府集体“三资”委托代理服务中心。上述事实，有以下证据予以证实：1、被告人崔景峰的供述，证明2011年初，其得知国家对一事一议项目下拨的有奖补资金，其和李起辰、苏书林、崔德超商量后决定以实验小学至张窑沟的道路、马米路至六北组的道路作为申报项目，具体工作其安排由崔德超和苏书林负责，因这个项目需要群众集资一部分，其让村两委干部每人集资1万元并承诺以后退还，一共集资了12万元左右，项目资金分四次拨付，这当中第二笔的191420元款项一部分用于退还集资款，另一部分其四人按照苏书林记账目予以私分，其分了7万元，李起辰分了3.2万，崔德超分了1.6万，苏书林分了1.6万，苏书林记的账目是2004年以村干部名义虚列的欠款，村委和其四人之间没有债权债务关系。2、被告人李起辰的供述。2011年春，村支部书记崔景峰和其及苏书林、崔德超商量申报一事一议项目，苏书林和崔德超提出以修建实验小学至张窑沟的道路、马米路至六北组道路的名义申报，其和崔景峰同意，申请拨付资金时提供的施工合同是虚假的，一事一议的资金没有用来修建那两条道路，那笔191420元资金回来后除少部分还村干部的集资款，另一部分其四被告人分了，给其分了3.2万元。3、被告人苏书林的供述。证明村里申报一事一议项目时书记崔景峰安排其负责相关材料上报工作，上报的那两条路和一事一议项目无关，也没有用一事一议的资金，施工合同等上报的材料都是虚假的，项目资金下拨后，其与崔景峰、李起辰、崔德超以还欠款的名义私分了其中的13万余元，账上的这些欠款都是2004年、2009年其分两次虚列的，村委不欠其四人钱。4、被告人崔德超的供述。证明其四人商议上报的一事一议项目的两条路的费用已经有其他人承担了，其四人各有分工，书记崔景峰让其在上报项目时配合苏书林工作，其假借崔某2的名字在苏书林写好的施工合同上签字，还假借崔某2和王某3的名义写了一张工程款收据，崔某2和王某3其实都不知道这件事，在这件事过程中，其和苏书林每个环节都向崔景峰、李起辰汇报过，一事一议的奖补资金其四被告人以还账的名义分了13.4万元，崔景峰分了7万，李起辰分了3.2万，其和苏书林各分了1.6万，村委不欠其个人钱。5、证人王某1的证言。证明其任村主任及村书记期间，村委不欠村干部工资；2004年镇政府将崔庙村分为两个行政村，并要求把村里的账目交到镇政府统管，当时会计苏书林整理账务时以村干部欠款的名义虚列了一些欠款。6、证人刘某1、王某2、崔某1等人的证言。证明2011年，崔庙村申报过一事一议项目，让每个村干部至少集资一万元，后来返还给了个人，村里申报一事一议项目的两条道路之前就修过了。7、证人刘某2等人的证言。证明马米线至六北组水塔之间的道路由荥阳市地方道路管理所出资修建。8、证人王某3的证言。证明其于2011年修过崔庙实验小学至张窑沟的路，这个项目是村村通工程，工程款由村镇办承担15万元，余款7万余元由张窑沟的群众集资，其不认识崔庙村的干部，也没有向崔庙村要过工程款，金额为109440、191420的两张收据上“王某3”的名字不是其签的，其没有领过这两笔款项。9、证人崔某2的证言。证明其没有和崔庙村委签订过实验小学至张窑沟、马米路至六北组的施工合同，其也没有修过这两条路，没有领取过工程款。10、证人王某4的证言、套取资金情况说明及汇款凭证。证明2016年6月，四被告人退还25.3万元至崔庙镇账户。11、一事一议相关文件、虚假合同、记账凭证等书证。证明被告人采用虚假手段骗取财政奖补资金后私分其中13.4万元的过程，与以上被告人供述及证人证言相印证。12、另有四被告人的户籍证明、任职证明、到案经过等其他书证在卷证实。上述证据经庭审质证，事实清楚，证据确实充分且能相互印证,足以认定。本院认为，被告人崔景峰、李起辰、苏书林、崔德超在协助政府从事村民一事一议筹资筹劳工作时，利用职务便利，贪污公款13.4万元，其行为均已构成贪污罪。荥阳市人民检察院指控四被告人的犯罪事实与罪名成立，予以支持。关于被告人崔德超的辩护人辩称被告人崔德超在共同犯罪中系从犯，经查，被告人崔德超与被告人崔景峰、李起辰、苏书林共同预谋采用上报虚假项目的方式骗取奖补资金，在资金申请过程中，四被告人各有分工，资金下拨后，四被告人共同私分公款，四被告人在共同犯罪中均系主犯。辩护人的辩护意见不能成立，不予采纳。但量刑时根据四被告人在犯罪的作用，予以综合考虑。被告人崔景峰、李起辰、苏书林、崔德超归案后能如实供述其主要罪行，认罪态度较好，且在立案前已退还全部赃款，依法予以从轻处罚。辩护人的相应辩护意见成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条、第二十五条、第六十一条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：一、被告人崔景峰犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于判决生效后三十日内缴纳。）二、被告人李起辰犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于判决生效后三十日内缴纳。）三、被告人苏书林犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于判决生效后三十日内缴纳。）四、被告人崔德超犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于判决生效后三十日内缴纳。）如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。审判长  张义苹审判员  杨 云审判员  尹永胜二〇一七年六月二十九日书记员  王 丹