宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）宁02民终471号上诉人（原审原告）：任斌志，男，1967年3月25日出生，系宁夏兴平精细化工股份有限公司。委托诉讼代理人：解鸿鹄，平罗县城关镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：宁夏兴平精细化工股份有限公司。法定代表人：李绥和，宁夏兴平精细化工股份有限公司董事长。委托诉讼代理人：王鑫，宁夏大潮人律师事务所律师。上诉人任斌志因与被上诉人宁夏兴平精细化工股份有限公司工伤保险待遇纠纷一案，不服宁夏回族自治区平罗县人民法院（2016）宁0221民初3038号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年4月26日立案受理后，依法组成合议庭进行了书面审理。本案现已审理终结。上诉人任斌志上诉请求：1、请求撤销原审判决，依法改判支持任斌志原审诉讼请求；2、二审诉讼费由宁夏兴平精细化工股份有限公司承担。事实和理由：原审判决适用法律错误。原审判决按照2006年社会平均工资的60%计算任斌志的缴费基数与客观事实不符，且不符合法律规定。任斌志的工伤待遇应以任斌志受伤前月平均工资为基数计算，同时根据法律规定，宁夏兴平精细化工股份有限公司对任斌志受伤前平均工资的金额负有举证责任，在庭审过程中，宁夏兴平精细化工股份有限公司并未就上述事实进行举证，应当承担举证不能的不利后果。故本案应当以任斌志主张的1770元为基数计算工伤待遇。原审判决认定任斌志要求补足2007年至2014年的伤残津贴的差额的请求超过仲裁申请时效的观点不能成立，2007年至2014年任斌志与宁夏兴平精细化工股份有限公司的劳动关系处于存续期间，任斌志对于宁夏兴平精细化工股份有限公司应当及时调整任斌志的伤残津贴的规定并不知情，原审判决认定超过仲裁时限的观点与立法目的相悖。综上所述，原审判决适用法律错误，请石嘴山市中级人民法院撤销原审判决，依法改判支持任斌志的全部诉讼请求。宁夏兴平精细化工股份有限公司答辩称，原审法院认定事实清楚，适用法律正确。任斌志在每月领取伤残津贴时就应当知道伤残津贴的标准作出了调整，并不能以其不知道作为抗辩理由。任斌志向一审法院起诉请求：一、请求宁夏兴平精细化工股份有限公司向任斌志支付未依法支付的伤残津贴共计194697.3元（2007年4999.5元；2008年13044元；2009年16426.8元；2010年18948元；2011年22146元；2012年24954元；2013年27228元；2014年28900元；2015年38051元）；2、保留任斌志与宁夏兴平精细化工股份有限公司之间的劳动关系；3、要求宁夏兴平精细化工股份有限公司按照2015年社会平均工资的75%向任斌志发放伤残津贴，直至任斌志终老；4、请求判令宁夏兴平精细化工股份有限公司向任斌志支付经济补偿金56808元。一审法院认定事实：任斌志于1986年到宁夏兴平精细化工股份有限公司处工作。2006年2月3日，任斌志在工作过程中受伤，2006年9月13日，任斌志被平罗县人力资源和社会保障局认定为工伤。2006年11月16日，任斌志被石嘴山市劳动能力鉴定委员会评定为四级伤残。任斌志受伤后，双方就工伤待遇进行了处理，处理结果为任斌志与宁夏兴平精细化工股份有限公司保留劳动关系，退出工作岗位，宁夏兴平精细化工股份有限公司支付任斌志一次性伤残补助金（已支付），每月支付任斌志伤残津贴772元。2015年9月后，宁夏兴平精细化工股份有限公司没有按时支付任斌志伤残津贴，任斌志向平罗县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，平罗县劳动人事争议仲裁委员会以任斌志的请求超过仲裁申请时效为由，作出平劳人仲不字（2015）73号不予受理通知书，引起本案诉讼。另查明，1986年1月至2015年3月，宁夏兴平精细化工股份有限公司为任斌志缴纳养老保险金；2002年1月至2014年12月，宁夏兴平精细化工股份有限公司为任斌志缴纳基本医疗保险金；2009年10月至2014年12月，宁夏兴平精细化工股份有限公司为任斌志缴纳工伤保险费。2014年8月至2015年，宁夏兴平精细化工股份有限公司每月支付任斌志伤残津贴911元，2015年度任斌志的伤残津贴在本案诉讼期间，宁夏兴平精细化工股份有限公司已补发。一审法院认为，本案任斌志在宁夏兴平精细化工股份有限公司处发生工伤事故后，宁夏兴平精细化工股份有限公司对该事故进行了处理，处理结果为任斌志与宁夏兴平精细化工股份有限公司保留劳动关系，享受一次性伤残补助金、享受伤残津贴及生活护理费。任斌志系因工负伤，并且劳动能力受限，现任斌志要求继续保留与宁夏兴平精细化工股份有限公司间的劳动关系不违反法律规定，应予以支持。任斌志主张的2007年至2014年期间的伤残津贴差额已超过仲裁申请时效，不予支持。任斌志要求2015年度伤残津贴差额的请求应依据法律的规定予以支持。因任斌志、宁夏兴平精细化工股份有限公司均未提供证据证明任斌志工伤前12个月月平均缴费工资基数，故任斌志月工资应当按照2007年职工平均工资1770元×60%计算为1062元，同时根据宁人社发（2012）195号“关于调整职工工伤伤残津贴等待遇标准的通知”的规定以及（2014）自治区人社厅、财政厅联合印发的《关于调整职工工伤保险有关待遇标准的通知》，2015年任斌志的月伤残津贴应为1366.5元（1770元×60%×75%+360元+210元）。因该伤残津贴金额低于当地最低工资标准1390元，任斌志的伤残津贴金额应该按照法律规定以当地最低工资标准1390元计算。2015年1月至12月，任斌志每月领取伤残津贴911元，低于当地最低工资标准1390元，差额为479元，本院确定任斌志2015年1月至12月伤残津贴差额总计为5748元，因2015年度宁夏兴平精细化工股份有限公司未给任斌志缴纳工伤保险费，故该款项由被告宁夏兴平精细化工股份有限公司支付。任斌志要求宁夏兴平精细化工股份有限公司按照2015年社会平均工资的75%向任斌志发放伤残津贴，直至任斌志终老的诉讼请求不符合法律规定。依据相关法律规定，职工因工伤残被评定为一级至四级伤残的，从工伤保险基金按月支付伤残津贴，四级伤残为本人工资的75%，伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。庭审查明，宁夏兴平精细化工股份有限公司在2014年度后未再给任斌志缴纳工伤保险费，故低于当地最低工资标准1390元的部分，由宁夏兴平精细化工股份有限公司支付。即自2016年1月份起，宁夏兴平精细化工股份有限公司按照每月1390元的当地最低工资标准给任斌志支付伤残津贴，该标准根据宁夏回族自治区政策适时予以调整。对任斌志要求宁夏兴平精细化工股份有限公司支付经济补偿金56808元的诉讼请求，按照法律规定，经济补偿金系劳动者与企业解除劳动关系时予以支付，因任斌志要求保留与宁夏兴平精细化工股份有限公司之间的劳动关系，故对任斌志的该项诉讼请求依法不予支持。一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条第二款、第四十六条、《工伤保险条例》第三十五条第一款第二项、第六十四条的规定，判决：一、宁夏兴平精细化工股份有限公司于判决生效之日起五日内支付任斌志伤残津贴差额5748元；二、任斌志与宁夏兴平精细化工股份有限公司保留劳动关系；三、自2016年1月份起，宁夏兴平精细化工股份有限公司于每月20日前支付任斌志当月伤残津贴1390元，该标准根据宁夏回族自治区政策适时予以调整；四、驳回任斌志的其他诉讼请求。案件受理费10元，免收。本院二审期间，双方当事人均未提交证据。本院查明的其他事实与原审查明的事实一致。本院认为，本案双方当事人对一审法院审明的事实均没有异议，应予以确认。任斌志、宁夏兴平精细化工股份有限公司均未提交证据证明任斌志工伤前12个月月平均工资，2006年11月16日，宁夏兴平精细化工股份有限公司每月支付任斌志伤残津贴772元，低于法律规定的最低标准，一审法院依据2007年职工平均工资的60%计算任斌志的伤残津贴符合法律规定；任斌志作为劳动者因劳动争议要求保护其合法权利，必须在法定的期限内提出仲裁申请，因其要求补足2007年至2014年期间的伤残津贴差额的请求事项已经超过劳动仲裁申请时效，一审法院以此为由未支持其请求正确。综上，任斌志的上诉理由不能成立，应予以驳回。一审法院认定事实清楚、程序合法、判决结果正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，免收。本判决为终审判决。审判长  王俊英审判员  陈 静审判员  彭德才二〇一七年六月二十日书记员  陈紫卉附:有关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理。（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……第一百七十五条第二审人民法院判决、裁定是终审的判决、裁定。第二百零五条当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。