江西省南昌市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）赣01民特18号申请人：熊艳红，女，汉族，1982年1月15日生，住江西省南昌市青云谱区，委托代理人：田四林，江西启东律师事务所律师。委托代理人：龚茜，江西启东律师事务所律师。被申请人：范利，男，汉族，1984年4月6日生，住江西省南昌市东湖区，被申请人：江西席家房地产代理有限公司，住所地：江西省南昌市红谷滩新区丰和南大道2111号世贸新城A-12-3地块集体1#商业楼305室，统一社会信用代码：91360125351354177D。法定代表人：席志能。申请人熊艳红与被申请人范利、江西席家房地产代理有限公司（以下简称席家公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2017年4月24日立案后进行了审查。现已审查终结。申请人熊艳红称：一、仲裁庭组成违反法定程序。1、仲裁委在受理被申请人范利提起的申请后，按照普通程序要求书面通知熊艳红选定仲裁员和推选首席仲裁员。由于本案涉及两方被申请人，仲裁委并未告知两方需共同协商选定仲裁员，导致熊艳红按仲裁委要求单方仲裁员后，由于另一方被申请人没有选定仲裁员而造成选定无效，从而变相排除了当事人对仲裁庭组成人员的选定权。2、仲裁委在径行决定采用简易程序后，没有依仲裁规则告知当事人选定独任仲裁员。根据《南昌仲裁委员会仲裁规则》（以下简称仲裁规则）第十八条第（三）款第1项“本会主任决定由一名仲裁员成立仲裁庭的，应通知选定三名仲裁员组成仲裁庭的一方当事人，于5日内选定仲裁员，并按本条第（一）款的规定，确定仲裁庭组成人员”之规定，仲裁委既然决定由一名仲裁员组成仲裁庭，就应当在作出决定后再行通知申请人于5日内选定仲裁员。然而，仲裁委没有履行任何通知义务，未经当事人选定就直接指定了一名仲裁员组成仲裁庭，再次非法剥夺了当事人的仲裁员选定权，违反仲裁法关于仲裁庭组成的规定。二、仲裁程序严重违反法定程序。1、申请人于2017年3月2日依法向仲裁委提出反仲裁请求。根据仲裁规则第九条及第十条之规定，仲裁委认为符合受理条件的，予以受理，并书面通知当事人。当事人收到受理通知书后，应当在规定的期限内预交仲裁费用。然而，本案中，仲裁庭在决定受理仲裁反请求后，却并未依法向申请人送达立案受理通知书，更没有向申请人送达缴费通知书。因此，申请人熊相红没有缴纳仲裁案件受理费的过错在于仲裁委没有按照法律规定履行书面通知义务。2、国办发[1995]44号《仲裁委员会仲裁收费办法》第四条明确规定：“申请人应当自收到仲裁委员会受理通知书之日起15日内，按照仲裁案件受理费表的规定预交案件受理费。被申请人在提出反请求的同时，应当按照仲裁案件受理费表的规定预交案件受理费”。可见，仲裁案件受理费的规定缴费期限为15日。本案仲裁委于3月2日决定受理反请求，缴费期限最迟也应该在3月19日前。可见，至本案仲裁开庭的2017年3月13日，申请人也并未超出仲裁收费办法所规定的缴费期限。然而根据仲裁委尚未书面送达的仲裁反请求缴费通知书显示：赋予申请人的缴费期限也仅至3月9日前。扣除正常的通知送达期间，缴费期限不足7日时间。更加令人匪夷所思的是，最终仲裁庭却以该收费办法为法律依据，以申请人未缴费为由决定终止反请求程序，明显自相矛盾。仲裁委终止反请求程序严重违反法定程序，非法剥夺了申请人熊相红的仲裁权利。综上所述，本案仲裁庭组成违反法定程序，仲裁程序更是严重违法，剥夺了申请人的仲裁权利。据此，申请人请求:1、撤销南昌仲裁委员会（2017）洪仲裁字第13号裁决书。2、本案诉讼费由被申请人承担。被申请人范利称：一、依照《南昌仲裁委员会仲裁规则》第五十条第（一）款“争议金额不超过100万元的，适用简易程序，当事人另有约定的除外；如案情确属复杂，则由本会决定适用普通程序。”本案所提仲裁案标的为373050元，当事人之间既无约定，且案情事实明了简单，故仲裁案适用简易程序正确，申请人称按照普通程序毫无法律依据。二、南昌仲裁委已经通过送达《南昌仲裁委员会仲裁规则》、《仲裁员选定证明书》等书面方式告知了申请人仲裁庭组成方法，故南昌仲裁委员会已经履行了告知义务。三、仲裁案中当事人应包括申请人范利、被申请人熊艳红与被申请人江西席家发地产代理有限公司三方，按照《南昌仲裁委员会仲裁规则》第十八条仲裁庭的组成规定，“当事人选定仲裁员”，故即使另一方被申请人江西席家发地产代理有限公司选定了仲裁员，由于申请人范利未选定仲裁员，两被申请人单方选定的仲裁庭组成人员依然是无效的，最终仍应由南昌仲裁委指定仲裁庭组成人员。故南昌仲裁委不存在变相排除了当事人对仲裁庭组成人员的选定权的情形。四、根据南昌仲裁委送达回证显示，2017年2月28日仲裁案被申请人熊艳红代理律师田四林已经亲笔签收了南昌仲裁委员会包括文书序号18（组庭通知书）、20（仲裁员声明与承诺书）在内的相关文书，表明申请人已经收悉了仲裁员选定事宜。故南昌仲裁委员会履行了告知义务。五、《南昌仲裁委员会开庭笔录》（编号000073页）载明“仲：2017年3月2日，被申请人熊艳红提出了反请求，仲裁庭通知被申请人熊艳红来办理受理手续，被一至今未办理手续，被一是何原因？是否愿意缴费？过了举证期限提出的反请求，被一是否提出反请求。被一：因为我一直在外地出差，所以今天来办手续。被一愿意缴纳仲裁费。为了避免诉累，我方还是提出反请求。”从中可以明确看出，南昌仲裁委已经履行了告知义务，没有按时办理手续、缴纳受理费的原因是被一在外地出差的主观原因造成的后果。六、国办发[1995]44号《仲裁委员会仲裁收费办法》第四条：“申请人应对自收到仲裁委员会受理通知书之日起15日内，按照仲裁案件受理费表的规定预交案件受理费。被申请人在提出反请求的同时，应当按照仲裁案件受理费表的规定预交案件受理费。”中明确规定申请人在15日内、被申请人在提出反请求的同时，预交费用。仲裁案中被申请人所提的是反请求，故南昌仲裁委要求在7日内缴费的期限合乎该条款的规定。请求人民法院支持南昌仲裁委员会（2017）洪仲裁字第13号裁决书的裁决，驳回申请人的要求。经审查查明：2017年4月10日，南昌仲裁委员会作出（2017）洪仲裁字第13号裁决：1、熊艳红应向范利返还首付房款及定金31万；2、熊艳红应向范利支付违约金2万元；3、驳回范利的其他仲裁请求；4、范利预交的11301元仲裁费，由范利承担10%计1130.10元，熊艳红承担90%计10170.9元并径付范利。上述1、2、4项裁决熊艳红应向范利承担的支付义务，熊艳红应于本裁定书送达之日起10日内向范利一次性履行完毕。（2017）洪仲裁字第13号裁决书同时载明：2017年1月10日，范利向南昌仲裁委员会申请仲裁，依照该会仲裁规则规定，该案适用简易程序，在该会仲裁规则规定的期限内，双方当事人未能共同选定仲裁员，该会主任依法指定熊进光仲裁员组成独任仲裁庭审理该案。庭审时，各方均未提出对该仲裁员的回避申请。2017年3月2日，熊艳红提出反请求，仲裁庭电话通知其办理手续并交费，因熊艳红方称在外地出差，不知晓交费时间，至庭审时，熊艳红尚未交纳反诉仲裁费，仲裁庭当庭答复称：因熊艳红超过举证期限提出申请，当时仲裁庭是考虑受理的，因熊艳红没有办理受理手续亦未交仲裁费，故仲裁庭不予受理。2017年4月7日，南昌仲裁委员会作出（2017）洪仲决字第13号决定书，载明：熊艳红提交仲裁反请求后，未按规定预交仲裁费用，也未提出缓交申请，应视为熊艳红撤回仲裁反请求，决定：终止本案仲裁反请求程序，本案仲裁请求程序继续进行。仲裁委已向熊艳红送达上述决定书。另查明：在仲裁庭审前，南昌仲裁委员会向熊艳红方送达了答辩通知书、仲裁申请书、仲裁员选定证明书、授权委托书、举证通知书、当事人注意事项、仲裁规则、仲裁员名册、当事人提交的证据、组庭通知书、出庭通知书、仲裁员声明与承诺书、送达地址确认书、送达地址变更告知书。本院认为，南昌仲裁委员会在庭审前已向熊艳红送达仲裁规则，依据《南昌仲裁委员会仲裁规则》第五十条第（一）款及第（四）款的规定：争议金额不超过100万元人民币的，适用简易程序，当事人另有约定的除外；如案情确属复杂，则由本会决定适用普通程序。当事人对适用简易程序有异议的，可以提出书面意见，是否同意，由本会主任决定。在庭审前及庭审时，当事人对仲裁案适用简易程序并未提出异议，因该案标的在100万元以下，南昌仲裁委据此按照简易程序进行审理并无不当。同时，依据《南昌仲裁委员会仲裁规则》第五十一条第（一）款及第（三）款的规定：适用简易程序的案件，由独任仲裁员审理。双方当事人逾期未能共同选定或者共同委托本会主任指定独任仲裁员的，由本会主任指定独任仲裁员。在本案适用简易程序的前提下，因双方当事人未能共同选定仲裁员，南昌仲裁委员会主任依法指定熊进光仲裁员组成独任仲裁庭审理该案，且在庭前已向各方当事人送达组庭通知书，告知该案独任仲裁员的组成，各方至庭审时亦未提出异议，熊艳红虽提出仲裁委在决定采用简易程序后，未告知当事人选定独任仲裁员，仲裁庭组成违反法律程序，但在该案中，因范利方未选定仲裁员，熊艳红方是否选定仲裁员并不影响仲裁委最后指定仲裁员审理该案，熊艳红据此认为该案程序违法，无事实和法律依据，本院不予支持。对熊艳红方提出的反请求申请，仲裁委同意受理，依据庭审笔录记载，仲裁庭虽未书面通知，但其已电话通知熊艳红办理手续并交费，依据《仲裁委员会仲裁收费办法》的规定，熊艳红本应在提起反诉的同时一并交纳反诉费用，但至庭审时，熊艳红仍未交纳反诉费用，因熊艳红方未及时交纳反诉费而导致仲裁委终止仲裁反请求程序，并未违反法律规定。综上，南昌仲裁委员会在审理上述仲裁案件中，其仲裁程序合法。申请人申请法院依法撤销南昌仲裁委员会（2017）洪仲裁字第13号裁决书，其证据不足，理由不充分。本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条之规定，裁定如下：驳回申请人熊艳红要求撤销南昌仲裁委员会（2017）洪仲裁字第13号裁决书的请求。申请费400元，由申请人熊艳红负担。审判长 王 璐审判员 王晶晶审判员 万俊健二〇一七年六月六日书记员 江 垚