四川省江油市人民法院国 家 赔 偿 决 定 书(2017)川0781法赔1号赔偿请求人冯晓阳，男，生于1983年7月28日，汉族，大学文化，四川省江油市人，现住四川省江油市。委托代理人杨眉，女，生于1963年2月11日，汉族，现住四川省江油市，系冯晓阳之母。赔偿请求人冯晓阳于2017年5月4日向本院递交赔偿申请，以本院非法查封其所有的川Ｂ×××××号东风牌小汽车，并非法将其纳入失信被执行人员名单为由，要求本院赔偿精神抚慰金100万元，租车损失3万元。本院受理后，依法对冯晓阳的赔偿请求及提交的证据资料进行了审查，认真听取了赔偿请求人冯晓阳和本院执行机构的意见，现已审查完毕。赔偿请求人称：2016年1月11日，江油市人民法院开出执行决定书、执行通知书、财产报告令，并作出（2016）川0781执87号执行裁定，冻结、扣划我的银行存款7307.5元，或者查封、扣押同等价值的财产，或扣留、提取同等价值的收益。江油市人民法院于2016年2月22日将我纳入失信人黑名单，而我收到上述法律文书的时间是2016年3月10日。2016年4月13日，在我的强烈要求下，法院才开具查封（扣押）财产清单，违反了民事诉讼法第二百四十五条的规定，查封程序不合法。我对案件执行标的7307.5元存在疑问，曾丽君只交了儿子的医院发票，没有病历或用药清单。2016年12月5日，我被迫缴纳了执行款7307.5元。2016年12月16日，因为法院将我纳入失信人黑名单，我无法购买机票出差，再次向法院询问情况，被告知还有2000元未交。在2016年5月以前，我无工作和收入，一切开销都是靠父母，根本没有履行能力。法院不调查核实，仅凭想象将我违规纳入失信人员名单，严重损害我的信誉和名誉权，应当赔偿精神抚慰金100万元。从2016年12月5日起至2017年5月2日，我迫于无奈向法院账户缴纳各种款项共计18807.5元，超过（2016）川0781执87号执行裁定的执行金额两倍有余，至今未收到结案通知书。2014年8月10日，我的前妻曾丽君带人抢走了我的婚前个人财产川Ｂ×××××号东风牌小汽车。2016年2月22日，法院查封了我的汽车，指定由我保管，但车一直被我前妻控制，4月15日，法院执行局又出了一份法律文书，说被查封的车辆指定由曾丽君保管。法院的行为导致我出行不便，应赔偿2016年2月22日至2017年5月4日的租车损失30000元。赔偿请求人提供了以下证据：1、冯晓阳、杨眉的居民身份证复印件；2、江油市人民法院查封扣押财产清单；3、（2016）川0781执87号之三执行裁定书2份、（2014）江油民初字第5098号民事判决书、（2014）绵民终字第1263号民事判决书、（2016）川0781民初3859号民事判决书、（2016）川07民终2607号民事判决书；4、绵阳市商业银行现金交款单5份、中国工商银行现金存款凭证2份。拟证明：在执行过程中，本院对冯晓阳的财产采取的强制执行措施，以及冯晓阳分七次向本院诉讼费及案款专户存入现金18807.5元的事实。经审查查明：2014年9月3日，冯晓阳向本院提起民事诉讼，要求与被告曾丽君离婚，婚生子由其抚养，夫妻共同财产归其所有。本院于2014年10月8日作出（2014）江油民初字第5098号民事判决，判决第二项确定婚生子由曾丽君抚养，冯晓阳自2014年10月起，每月支付子女生活费400元，子女的医疗费、教育费凭票由原、被告均摊，每年年底结算一次，直至子女年满十八周岁止。冯晓阳不服提出上诉，2015年2月8日，绵阳市中级人民法院作出（2014）绵民终字第1263号民事判决，驳回上诉，维持原判。2016年1月6日，曾丽君向本院递交强制执行申请，请求执行冯晓阳拖欠的2014年10月起至2015年12月的子女抚养费、医疗费、教育费7307.5元。在执行过程中，本院依法作出（2016）川0781执87号执行裁定，向绵阳市车管所发出协助执行通知书，查封冯晓阳所有的川Ｂ×××××号东风牌小汽车，并向冯晓阳出具查封扣押清单，指定由冯晓阳保管。冯晓阳声称该车早已被曾丽君实际控制，经查证属实，本院遂指定由申请执行人曾丽君保管。因冯晓阳不履行给付义务，本院作出（2016）川0781执87号之三执行裁定，拍卖川Ｂ×××××号东风牌小汽车用于偿债，并将冯晓阳纳入失信被执行人员名单。本院委托评估机构对上述车辆的价值进行评估，评估费2000元由曾丽君垫付。2016年12月5日，冯晓阳向本院在绵阳市商业银行开设的诉讼费及案款专户存入现金7307.5元，本院依照法定程序逐级上报提请审批将冯晓阳的失信信息屏蔽。申请执行人曾丽君向本院提交垫付的评估费2000元的票据，要求冯晓阳承担。由于冯晓阳不愿承担评估费，本院作出（2016）川0781执87号之三执行裁定，扣划冯晓阳的银行存款2000元，或查封同等价值的财产，或提取等值收入。2017年3月14日，本院在冯晓阳存入本院诉讼费及案款专户的款项中足额扣收2000元评估费后，依法裁定解除对该车的查封，执行案件结案。2017年1月10日，曾丽君再次申请本院执行2016年1-12月的子女抚养费，4月25日，本院从冯晓阳存入本院诉讼费及案款专户的款项中足额扣收执行标的款后，该案件执行完毕。另查明，冯晓阳与其母杨眉从2016年12月5日至2017年2月28日，先后五次向本院在绵阳市商业银行开设的诉讼费及案款专户存入现金15107.50元，又于2017年3月31日、4月30日向本院在中国工商银行开设的诉讼费及案款专户存入现金3700元，冯晓阳共向本院诉讼费及案款专户存入现金18807.50元。本院认为：本院根据已经发生法律效力的（2014）绵民终字第1263号民事判决，受理申请人曾丽君与被执行人冯晓阳离婚纠纷执行案。因冯晓阳拒不履行法律文书确定的给付义务，本院于2016年1月11日作出（2016）川0781执87号执行裁定，并依据该生效裁定向绵阳市车管所发出协助执行通知书，对冯晓阳所有的川Ｂ×××××号东风牌小汽车予以查封。虽然本院填制的第一份查封扣押清单将冯晓阳确定为财产保管人，但是，在查清曾丽君于2014年8月10日实际控制该车辆后，本院及时作出变更，指定曾丽君为财产保管人。本院对车辆所采取的查封措施属于程序性查封，并未实际控制该车，且查封措施符合法律规定，因此，冯晓阳要求本院赔偿因车辆被查封出行不便，产生的2016年2月22日至2017年5月4日的租车损失30000元，于法无据。由于冯晓阳仍不履行生效法律文书确定的给付义务，本院作出（2016）川0781执87号之三执行裁定，拍卖川Ｂ×××××号东风牌小汽车用于偿债，并将冯晓阳纳入失信被执行人员名单。屏蔽失信被执行人信息的最终批准权属于最高人民法院。冯晓阳于2016年12月5日向本院缴纳执行标的款7307.5元后，本院及时依照法定程序逐级上报，提请批准屏蔽冯晓阳的失信信息。冯晓阳以本院将其违规纳入失信人员名单，严重损害其信誉和名誉权，并要求赔偿精神抚慰金100万元的主张，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》的规定。综上所述，本院在办理申请执行人曾丽君与被执行人冯晓阳离婚纠纷执行案件过程中，对冯晓阳的车辆采取的查封措施以及将冯晓阳纳入失信被执行人员名单的执行行为合法。冯晓阳申请国家赔偿的事实和理由均不能成立，其提出的赔偿请求不符合法律规定，本院不予赔偿。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第十三条、第十四条之规定，现决定如下：对赔偿请求人冯晓阳提出的租车损失30000元和被纳入失信被执行人员名单的精神损害抚慰金1000000元，本院不予赔偿。如对本决定有异议，可在收到决定书之日起三十日内，向四川省绵阳市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇一七年六月二十六日