四川省内江市市中区人民法院民 事 判 决 书（2017）川1002民初638号原告：四川富圣建设集团有限公司。法定代表人：雷丽仙。委托诉讼代理人：张兵，男，汉族。委托诉讼代理人：张鑫甫，男，汉族。被告:内江市种猪场。法定代表人:陈谦。委托诉讼代理人：林波，男，汉族。委托诉讼代理人：熊胜，男，汉族。原告四川富圣建设集团有限公司诉被告内江市种猪场建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年3月13日立案受理，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告四川富圣建设集团有限公司的委托诉讼代理人张兵、张鑫甫，被告内江市种猪场委托诉讼代理人林波、熊胜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告四川富圣建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、被告立即支付所拖欠原告工程款2,500万元；2、被告按月利息两分计算向原告支付拖欠工程款资金利息损失，从2016年3月16日起至付清工程款止；3、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：原、被告双方于2013年10月8日签订《内江市种猪场棚户区危房改造工程施工合同》。合同约定，该工程的签约合同价暂定为73，111,473元,第一次付款时间为该工程竣工验收合格之日起60天内支付按内江市财政投资评审中心评审控制价的40%和该部分的投资综合服务费，第二次付款时间为工程在竣工验收后合格之日起14个月内，累计支付至甲方工程初审价的70%和该部分投资综合服务费，第三次付款时间为工程竣工验收后验收合格之日起26个月内，付清内江市审计局审计的建安工程总造价和该部分投资综合服务费等所有余款。该工程于2013年11月23日开工，2015年1月15日竣工并经过相关部门验收合格，被告应当在2015年3月15日前支付第一次付款28,000,000元,在2016年3月15日前支付第二次付款25,000,000元。但被告在第一次付款截止日仅支付13,300,000元，到2017年2月底才付清第一次应拨工程款，不仅迟延支付第一次付款，还拖欠第二次付款25,000，000元达一年之久未支付给原告。原告为此不仅要承担延期支付劳务费、材料款的违约损失，同时还要承担向民间借款所带来的资金利息损失。原告为维护自己的合法权益，遂诉至法院，提出上述诉讼请求。被告内江市种猪场辩称，拖欠工程款25,000,000是事实。被告拖欠款项的原因是由于被告由差额补助单位改为全额事业单位，其工程欠款由内江市人民政府负责，市政府已对我方债权债务进行了清理，目前无法确定政府资金到位时间，在未收到市政府拨款前，被告无付款能力。拖欠工程款按月息2%计算资金利息缺乏依据，案涉项目是招商项目，垫资是招商行为，综合服务费等都是由原告方自行承担，原告进行融资是自身经营行为，其出示的证据也不能作为认定损失的依据，其主张损失不客观也与本案无关，即便被告要承担责任也应按《招商文件》，从2015年2月14日起开始按照年利率5%计算。本院经审理查明认定事实如下：2013年10月8日，原、被告双方签订《内江市种猪场棚户区危房改造工程施工合同》，被告内江市种猪场作为发包人将内江市种猪场棚户区危房改造工程发包给原告四川富圣建设集团有限公司承包。合同对付款时间、付款方式、竣工验收程序及违约责任进行了约定。合同约定，该工程的签约合同价暂定为73,111,473元,第一次付款时间为该工程竣工验收合格之日起60天内，付内江市财政投资评审中心评审的控制价的40%和该部分的投资综合服务费。第二次付款时间为该工程竣工验收合格之日起14个月内，累计支付至甲方工程初审价的70%和该部分投资综合服务费。若此时内江市审计局已出具了工程审计结算价，则累计支付至工程审计结算价的70%和该部分投资综合服务费。第三次付款时间为该工程在竣工验收后验收合格之日起26个月内，付清内江市审计局审计的建安工程总造价和该部分投资综合服务费等所有余款。工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期。同时，合同对发包人的违约责任约定，发包人应承担因其违约给承包人增加的费用和(或)延误的工期，并支付承包人合理的利润。该工程于2013年11月23日开工。2015年1月15日原告向建设单位、地勘单位、设计单位、监理单位提交竣工验收报告。2015年2月14日经过相关部门验收合格。另查明，原告于2016年12月31日与罗斌签署对账单，确认至2016年12月31日欠罗斌货款垫资利息1,132,145.80元；2017年1月20日与肖先云签署经息表，确认应付肖先云劳务费利息1,800,000.00元，并于当月24日转账支付了该利息款项；于2016年12月31日与邱浩签署对账单，确认至2016年12月31日应付邱浩借款利息779,042.00元，并于2017年3月8日转账支付了该利息；于2016年12月31日与杨桦签署对账单，确认至2016年12月31日应付杨桦借款利息600,450.00元，并于2017年3月8日转账支付了该利息；于2017年3月8日转账支付李碧英借款利息360,000元。以上共计4,671,637.80元，加上被告拖欠第二批工程款造成原告延期归还向被告交纳保证金的借款12,090,000元在2016年3月16日至同年12月31日的利息2,297,100元，合计损失金额6,968,737.80元。以上事实，有原告提供的原告营业执照、法定代表人身份证明、内江市种猪场棚户区危房改造工程《施工合同》、内江市种猪场棚户区危房改造1#、2#楼及地下室工程《竣工验收报告》、2017年2月28日《内江市种猪场棚户区危房改造工程拨款对账表》、2014年10月15日《劳务承包合同》、工作量结算单、结息表、项目部向肖先云支付1,800,000元利息付款凭据、2013年10月10日原告项目部与罗斌签订的《工矿产品购销合同》、结账单两份、原告项目部与罗斌2014年至2016年利息对账单、（2016）川1002民初221号卷宗材料-杨桦、邱浩2016年1月25日证言及证据材料、2016年11月25日原告项目部与李碧英签订的《借款协议》及汇、收款凭据、原告项目部费用报销单及附件（对账单、收条、银行卡交易查询单）、内江市市中区人民法院（2016）川1002民初221号、内江市中级人民法院（2016）川10民终488号民事判决书等有效证据以及双方当事人的陈述在案为凭。本院认为，原、被告签订的《内江市种猪场棚户区危房改造工程施工合同》、补充协议系双方确认真实意思表示，合法有效，应受法律保护。原告按照合同约定全面履行了施工任务，且该工程经有关部门验收合格，但被告未按合同约定全面履行付款义务，存在违约行为，依法应承担相应民事责任。根据《中华人民共和国合同法》第二百七十九条第一款“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”之规定，原告提出的要求被告支付拖欠的工程款25,000,000元及赔偿资金利息损失的请求，合法有据，本院予以支持。关于原告主张的资金利息损失问题，本院认为，按照合同约定，第二次付款在工程竣工验收合格之日起14个月内，累计支付至工程初审价的70%和该部分投资综合服务费。此笔款项总额原、被告双方均认可为25,000,000元。根据本院生效判决（2016）川1002民初221号确认的竣工日期为2015年1月15日，被告应当自2016年3月15日前支付清上述款项。由于被告未按期支付该笔款项，属于违约行为，应以双方正式签订的《施工合同》条款和根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，由被告承担赔偿原告因此产生的损失的违约责任。原告提供有效证据证明自2016年3月16日至同年12月31日止的资金利息损失金额为6,968,737.80元，但超过了按月利率2%计算的欠款工程款25,000,000元的利息金额，本院支持在此金额范围内，按照月利率2%计算的欠付工程款25,000,000元的资金利息损失，计算时间自2016年3月16日起至付清工程款之日止。被告辩称提出的所欠工程款应按招商文件约定的年利率5%计算利息的主张，因在本院（2016）川1002民初221号生效民事判决书对此作了认定，即被告举证的招商文件所附的《拟签订合同的主要条款》不属有效证据，故被告的此主张，缺乏事实法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百七十九条第一款、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：被告内江市种猪场于本判决生效之日起十日内支付原告四川富圣建设集团有限公司工程款25,000,000元，并赔偿资金利息损失（自2016年3月6日起至付清工程款25,000,000之日止，按月利率2%计付资金利息损失）。如果未按本判决指定的期间履行支付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费166,800元，由被告内江市种猪场负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。审 判 长  邓镇兵审 判 员  叶 伟人民陪审员  黎 勇二〇一七年六月九日书 记 员  陈 欢