江苏省南京市栖霞区人民法院民 事 判 决 书（2017）苏0113民初683号原告:王莲，女，1959年8月29日出生，汉族，住江苏省南京市鼓楼区。委托诉讼代理人:刘万东，南京市下关区中山法律服务所法律工作者。被告：赵明才，男，1940年6月3日出生，汉族，住江苏省南京市鼓楼区。委托诉讼代理人：赵某某，女，1968年4月30日出生，汉族，住江苏省南京市鼓楼区，系被告女儿。委托诉讼代理人：娄德当，江苏苏商律师事务所律师。原告王莲与被告赵明才房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年2月15日立案受理后，依法由审判员陈猛适用简易程序，于2017年3月28日公开开庭进行了审理。原告王莲及其委托诉讼代理人刘万东、被告赵明才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王莲向本院提出诉讼请求：1、判令被告继续履行《房屋转让协议》，协助原告将坐落于南京市××室房屋过户至原告名下；2、诉讼费由本案被告负担。事实和理由：2013年11月29日，原、被告通过中介签订房屋转让协议，约定被告自愿将坐落于南京市××室房屋以82万元的价格出售给原告，并约定了分期付款的时间和金额。签约时，案涉房屋产权证尚未办理，因此双方在协议中约定在被告办理产权手续后必须无条件配合原告办理过户手续。上述协议签订后，原告已经按照约定支付购房款61万元，被告也按照约定于2013年12月7日将房屋钥匙交付给原告，现被告以各种理由拒绝配合原告过户，故原告诉至法院请求判如所请。被告赵明才辩称：一、原、被告签订的《房屋转让协议》系无效合同。被告系南京火车站职工，基于其身份才获得案涉房屋认购资格，与单位签订了集资合作建房认购合同，该房屋系上海铁路局利用企业存量土地新建的住房。根据建设部等部委联合发布的《经济适用房管理办法》的规定，单位集资合作建房是经济适用房的组成部分，购买经济适用住房不满5年，不得上市交易。案涉房屋属于经济适用房，双方的交易行为侵害了国家、集体利益，应认定无效；二、被告至今未领取案涉房屋的产权证，责任在原告。协议签订后，被告依约将案涉房屋交付给原告，但原告将房屋出租他人用于经营，因房屋系住宅性质不允许经营，故造成产权证一直被扣在南京上铁房地产开发有限公司（以下简称上铁公司），至今仍未交给被告。综上，本案协议无效，且造成协议无法继续履行的主观原因非被告，请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：赵明才系上海铁路局退休职工，2013年6月6日，甲方（卖方）上铁公司与乙方（买方）赵明才签订《南京市公有住房买卖契约》一份，约定：甲方自愿将坐落于栖霞区某某西路X号XX幢XXX室的集资住房出售给乙方，并就房屋价款、付款方式等进行了约定，第十五条约定：甲乙双方约定的其他各项，甲乙双方签订的《认购合同》与本契约同样有效。该合同的落款处甲方加盖上铁公司公章，乙方赵明才签字并按捺手印。2013年11月29日，甲方赵明才与乙方王莲、丙方南京中洲房地产经纪有限公司（以下简称中洲公司）签订《房屋转让协议》一份，约定：一、甲方自愿将房屋转让给乙方，乙方已充分了解该房屋的具体情况，并自愿购买该房屋，该房屋具体状况如下：1.房屋坐落于南京市××室，面积89平方米（以产权证为准），总价82万元；2.甲方保证该房屋无户籍、无任何家庭纠纷及债权债务，如有甲方承担一切法律责任；二、1.乙方在2013年11月29日前支付给甲方定金2万元；2.乙方在2013年12月7日前支付首付款48万元，甲乙双方约定，甲方领取该房屋钥匙后直接交给乙方使用；3.乙方在2014年1月28日前支付房款5万元，在2014年3月31日前支付6万元；4.乙方在过户当日支付剩余房款21万元；三、在乙方支付完首付款后，一切上述房屋相关材料由丙方保管，包括以后办理产权证等一切材料；四、在甲方办完上述房屋所有权证和土地证后，甲方必须无条件配合乙方办理过户；七、甲乙双方均不得违约，如有违约，违约方须向守约方支付20万元违约金；八、上述房屋为单位集资房，具体领证时间以单位统一办理时间为准；九、本协议在签订之日生效。该协议落款处，甲方赵明才及其女儿赵某某签字，乙方王莲签字，丙方加盖中洲公司公章。2013年12月6日，出卖人（甲方）上铁公司与买受人（乙方）赵明才签订《认购合同》一份，约定：根据《中华人民共和国合同法》、南京市住房制度改革办公室《关于上海铁路局南京办事处〈关于请求批复“上海铁路局南京地区职工住房配售办法”、“上海铁路局南京地区职工住房腾退管理办法”的请示〉的答复意见》（宁房改办【2011】6号）文件精神，按照《关于南京地区职工住房配售办法和方案的批复》（上铁土房函【2010】1640号）文件规定，甲方与乙方在平等、自愿、协商一致的基础上就铁路职工集资认购等事宜签订本合同；第一条：甲方所出卖的房屋，系上海铁路局利用企业存量土地新建的住房，并依法进行了土地使用权登记，土地用途为城镇混合住宅用地，甲方经批准，在该地块上建造集资合作建房；第二条：根据乙方申购申请及相关配售办法和规定对乙方申购的认定，甲方向乙方预售南京张华村职工集资合作建房（月桂园）项目X号楼X单元XXX室房屋，上述房屋为配售暂定号，如该房屋竣工后正式房号发生变化，以有关政府部门正式批准文件为准；双方还对房屋的价款、付款方式、房屋交接等进行了约定。该合同的落款处甲方加盖上铁公司合同专用章及经办人徐某签字，乙方赵明才，委托代理人处赵某某签字。王莲与赵明才签订房屋转让协议后的付款情况如下：协议签订的当日即2013年11月29日，王莲支付赵明才定金2万元；2013年12月6日，王莲通过银行转账方式向赵明才支付房款48万元；2014年1月27日，王莲支付赵明才房款5万元；2014年3月31日，王莲通过银行转账方式向赵明才之女赵某某支付房款6万元，上述房款共计61万元。在王莲支付首付款后，赵明才将案涉房屋的钥匙交给王莲，王莲控制并使用案涉房屋至今，案涉房屋的面积差额、个人维修基金、办证费、物业费及使用期间的水电费等，均由王莲交纳。案涉房屋经本院查实，由上铁公司统一于2015年9月7日办理了房屋所有权证，并于2015年11月3日办理了土地使用权证。房屋所有权证信息如下：编号宁房权证栖改字第××号，房屋所有权人赵明才，房屋坐落某某西路X号XX幢XXX室，登记时间2015年9月7日，面积88.31平方米，产权来源房改购房。现上述房屋所有权证和土地使用权证保存在上铁公司。本院认为：《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告王莲与被告赵明才就位于南京市栖霞区某某西路X号XX幢XXX室不动产所订立的《房屋转让协议》，系当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性效力性规定，合法有效。被告抗辩案涉房屋属于经济适用住房，依据中华人民共和国建设部等七部委发布的《经济适用住房管理办法》的规定，购买经济适用住房不满5年，不得上市交易，故原、被告签订的协议无效。对于被告的抗辩，依据不能成立，本院不予采信，理由如下：一、案涉房屋的性质系房改购房，且不动产登记簿及房屋所有权证并未载明限制交易的信息，故该房屋可以正常上市交易；二、即使案涉房屋属于经济适用住房，被告依据的上述管理办法系部门规章，并非法律或行政法规，不是人民法院判决合同是否具有有效性的依据；三、案涉房屋的产权证书已经办理，原、被告之间的交易行为并未损害国家、集体、他人利益或违反社会公共利益，该协议合法有效。根据原、被告签订的房屋转让协议，原告已经按约支付了大部分购房款，也已经取得案涉房屋并实际占有、使用，现案涉房屋的产权证已经办理，具备合法交易的要件，被告应继续履行合同，协助原告将案涉房屋所有权、国有土地使用权变更至原告名下，故对于原告的诉请，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《不动产登记暂行条例》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：被告赵明才于本判决发生法律效力之日起十日内协助原告王莲将坐落于南京市栖霞区某某西路X号XX幢XXX室不动产权变更登记至原告王莲名下。案件受理费12000元，减半收取计6000元，保全费4620元，合计10620元，由被告赵明才负担（此款原告已交纳，被告于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告）。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审判员  陈猛二〇一七年六月十三日书记员  葛菁