安徽省合肥市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)皖01民终1912号上诉人（原审被告）：合肥市瑶海区市场监督管理局，住所地安徽省合肥市瑶海区长江东路980号，统一社会信用代码113401020996120065。法定代表人：李杰，局长。委托诉讼代理人：徐凡，安徽天瑞律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑莹莹，安徽天瑞律师事务所实习律师。上诉人（原审被告）：合肥市瑶海区铜陵路街道办事处，住所地安徽省合肥市瑶海区铜陵北路11号，统一社会信用代码11340102746798418H。法定代表人：毕守启，主任。委托诉讼代理人：王雪梅，安徽文得律师事务所律师。上诉人（原审被告）：安徽省环宇经济发展有限公司，住所地安徽省合肥市瑶海区长江东路628号，统一社会信用代码91340100723317773X。法定代表人：万振，总经理。委托诉讼代理人：张忠伟，北京盈科（合肥）律师事务所律师。委托诉讼代理人：韩瑞，北京盈科（合肥）律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）：孙萍，女，1964年7月9日出生，汉族，住安徽省合肥市，委托诉讼代理人：李涛，安徽徽天律师事务所律师上诉人合肥市瑶海区市场监督管理局（以下简称“瑶海市场监督局”）、上诉人合肥市瑶海区铜陵路街道办事处（以下简称“铜陵路街道办事处”）、上诉人安徽省环宇经济发展有限公司（以下简称“环宇公司”）因与被上诉人孙萍建筑物、构筑物倒塌损害责任纠纷一案,不服安徽省合肥市瑶海区人民法院（2016）皖0102民初4199号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，进行了审理。本案现已审理终结。铜陵街道办事处上诉请求：撤销一审判决，改判铜陵街道办事处不承担赔偿责任并不承担本案一、二审诉讼费。事实与理由：1、铜陵街道办事处非倒塌围墙的施工单位，也不是所有人、管理人或者使用人，对围墙倒塌不应承担法律责任；2、铜陵街道办事处给付孙萍的4万元是因为孙萍经济困难，无力承担医药费而暂借给孙萍的。一审判决将该款项认定为赔偿款，与事实不符。瑶海市场监督局上诉请求：撤销一审判决，依法改判瑶海市场监督局不承担赔偿责任并不承担本案一、二审诉讼费。事实与理由：1、瑶海市场监督局非倒塌围墙的施工单位，也不是所有人、管理人或者使用人，对围墙倒塌不应承担法律责任；2、根据《瑶海区查出违法建设第一阶段实施方案》等文件，原骑路菜市场已被界定为违法建筑，早在2005年就已经相关施工单位进行整体拆除，后由各乡镇、街道、工业园区牵头负责强制拆除。可见，违法建筑的拆除单位也不是瑶海市场监督局。环宇公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判环宇公司不承担赔偿责任并不承担本案一、二审诉讼费。事实与理由：1、孙萍未举证证明环宇公司是倒塌围墙所在土地的所有权人。孙萍主张该土地原为合肥市车辆厂所有，后该厂被环宇公司并购，但环宇公司成立于2000年，而合肥市车辆厂于1996年已宣告破产，二者不可能存在并购关系。2、孙萍是被围墙上加盖的违章建筑砸伤，故具有过错的主体应该是违章建筑的加盖主体而非围墙的建筑人、所有人。瑶海市场监督局、铜陵街道办事处、环宇公司针对其他上诉人的上诉均辩称：己方对孙萍的损害不承担赔偿责任，具体的责任主体请法院查明后确定。孙萍针对三上诉人的上诉辩称：1、砸伤孙萍的房梁是瑶海市场监督局下属的五里井工商所为出租摊位而临时搭建。2006年合肥市大拆违时，该摊位被认定为违章建筑，根据相关文件的规定应由相关部门配合强制拆除。现未拆除干净的部分致孙萍受伤，瑶海市场监督局、铜陵街道办事处是相关责任人，应承担赔偿责任。2、建筑物、构筑物致人损害适用举证责任倒置，现瑶海市场监督局、铜陵街道办事处、环宇公司未举证证明对孙萍的受伤无过错，应承担连带赔偿责任。孙萍向一审法院起诉请求：瑶海区市场监督局、铜陵街道办事处、环宇公司共同赔偿孙萍141495.02元（其中医疗费35520.02元、住院期间伙食补贴费840元、交通费1000元；残疾赔偿金53872元，精神抚慰金8000元，误工费19920元，营养费2250元，护理费18263元，鉴定费1830元）；孙萍不承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：2014年4月4日下午6时左右，孙萍在途经合肥市中对面围墙边行走时，围墙忽然倒塌砸中其致其受伤，孙萍受伤当日即入安徽省立医院进行诊治，2014年5月2日出院。2014年9月25日入该院拆除外固定架。一审法院委托安徽新莱蒂克司法鉴定中心对孙萍的伤残程度、误工期、护理期、营养期进行鉴定，2015年5月4日，该鉴定中心出具鉴定意见书，鉴定意见为：孙萍因外伤致右踝关节、右距骨开放性骨折遗留右踝关节功能部分障碍的后遗症，评定为相当于道路交通事故十级伤残。孙萍因外伤致右跟骨多发骨折遗留右足足弓结构破坏1/3以上的后遗症，评定为相当于道路交通事故十级伤残。孙萍因外伤致人体损伤的误工期限为240天，营养期为75天，护理期为175天。孙萍支付鉴定费1830元。一审庭审中，孙萍陈述铜陵街道办事处支付其40000元现金，铜陵街道办事处主张孙萍是其辖区居民，因孙萍无钱治疗故出借孙萍40000元。孙萍提供收入证明，该证明载明“兹有我单位职工孙萍，2014年1月至8月份在职月平均工资收入为1795元”。孙萍陈述其公司从2014年4月受伤到2014年7月退休一直扣发工资，自此期间公司每月发放其工资两、三百元。孙萍主张合肥市瑶海区工商局是加盖房梁的实施者及使用受益人，铜陵街道办事处是拆迁的实施者，环宇公司购买合肥车辆厂的土地，均应共同承担赔偿责任。一审法院认为：建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。孙萍经过围墙时受伤，事实存在，予以认定。本案瑶海区市场监督局、铜陵街道办事处、环宇公司无法证明对原告的受伤没有过错，应对孙萍合理的损失承担连带赔偿责任。关于孙萍主张的各项费用，孙萍依据医药费票据主张医药费为35520.02元符合法律规定，依法予以支持；误工费，根据孙萍陈述其公司扣发其工资从2014年4月受伤到2014年7月退休，自此期间公司每月发放其工资两、三百元，故支持孙萍自2014年4月至2014年7月的误工费6380元【（1795元-200元）×4】；孙萍主张的护理费18263元（38091元/年÷365天×175天）、营养费2250元（75天×30元/天）；住院伙食补助费840元（28天×30元/天）、残疾赔偿金53872元（26936元/年×20年×10%）不违反法律规定，依法予以支持。精神损害抚慰金，本起交通事故给原告造成严重的精神痛苦，认定为5000元；鉴定费依据票据认定为1830元；交通费依据就医地点、时间、人数、次数酌定为500元。以上损失合计为124455.02元，扣除铜陵街道办事处已支付的40000元，支持孙萍的损失为84455.02元（124455.02元-40000元）。据此，一审法院依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第八十五条、第八十六条，《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条之规定，判决：一、合肥市瑶海区市场监督管理局、合肥市瑶海区铜陵街道办事处、安徽省环宇经济发展有限公司于判决生效之日起十日内连带赔偿孙萍各项损失合计84455.02元；二、驳回孙萍的其他诉讼请求。一审案件受理费3130元，由孙萍负担1200元，合肥市瑶海区市场监督管理局、合肥市瑶海区铜陵街道办事处、安徽省环宇经济发展有限公司负担1930元。二审中，各方当事人均未提交新证据。对一审查明而各方无异议的事实本院予以确认。本院认为：孙萍步行经过合肥市中对面围墙时，被围墙上部加盖的房梁砸伤，该事实清楚，各方当事人亦未提出异议，故对该事实本院予以确认。孙萍受伤经过符合《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定的构筑物及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害的相关情形，应由构筑物的所有人、管理人或使用人承担侵权责任。但受害人应当举证证明构筑物的所有人、管理人或使用人为何人。具体到本案中，孙萍诉请瑶海市场监督局、环宇公司承担赔偿责任，其应当首先举证证明以上主体是倒塌构筑物的管理人、所有人或使用人。但孙萍未就上述待证事实提交证据证明，故而其要求瑶海市场监督局、环宇公司承担赔偿责任无事实和法律依据。瑶海市场监督局、环宇公司的上诉请求，依法成立，本院予以支持。关于铜陵街道办事处的赔偿责任。发生事故的地点位于铜陵街道办事处辖区范围内，房梁在沿公共通行道路的围墙上加盖，显属违章建筑，后只拆除部分，尚有留余，而负责辖区内的城市管理工作属于铜陵街道办事处的行政职责。现铜陵街道办事处未举证证明其曾及时查处过该违章建筑、并采取过督促或强制拆除的措施，故其对房梁坠落的损害后果具有过错，应对孙萍的损失承担赔偿责任。综上所述，瑶海市场监督局、环宇公司的上诉请求成立，应予支持；铜陵街道办事处的上诉请求，不能成立，应予驳回；一审判决认定的责任主体不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销安徽省合肥市瑶海区人民法院（2016）皖0102民初4199号民事判决；二、合肥市瑶海区铜陵路街道办事处于本判决生效之日起十日内赔偿孙萍各项损失合计84455.02元；三、驳回孙萍的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费3130元，由孙萍负担1200元，合肥市瑶海区铜陵路街道办事处负担1930元；二审案件受理费3130元，由合肥市瑶海区铜陵路街道办事处负担。本判决为终审判决。审判长  王养俊审判员  王政文审判员  栾 蕾二〇一七年六月七日书记员  苏丛林附：本判决所适用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。