广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院民 事 判 决 书（2017）桂0703民初1073号原告:钦州市钦北区大垌镇歌标村委会第三村民小组，住所地钦州市钦北区大垌镇歌标村委会三队。法定代表人:苏家礼，该小组组长。委托诉讼代理人：陆党，广西桂信律师事务所律师。委托诉讼代理人：钟铭，广西桂信律师事务所律师。被告:广西钦州市鑫恒丰石材有限公司，住所地钦州市钦北区大垌镇歌标村委六悟村。法定代表人：俞燕云，该公司总经理。委托诉讼代理人：黄辉，广西环洋律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁燕贵，广西环洋律师事务所律师。原告钦州市钦北区大垌镇歌标村委会第三村民小组（简称第三村民小组）与被告广西钦州市鑫恒丰石材有限公司（鑫恒丰石材公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年5月3日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的法定代表人苏家礼及其委托诉讼代理人陆党、钟铭，被告的委托诉讼代理人黄辉、梁燕贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令广西钦州市鑫恒丰石材有限公司将承租的“六悟标(表)岭”林地（面积80亩，四至范围：东至岭岐分水为界，南到田边为界，西至岭岐分水为界，北至岭岐分水为界）返还给原告，并撤走其生产设备设施；2、判令广西钦州市鑫恒丰石材有限公司赔付合同期满后继续占用原告的“六悟标岭”的经济损失300000元（在诉讼中变更为按合同约定的年租金148000元的计算标准，即每日405.5元，自2016年9月14日起计算至被告撤走机槭设备、返还场地之日止）。事实和理由：原、被告于2009年11月23日签订《石场开采协议书》，约定：被告承包租用原告位于“六悟标岭”林地用于开采石场；期限7年，自2009年9月14日至2016年9月13日；每年租金148000元；被告进行石场开采前，双方必须在被告租用的使用范围内勘立界碑，立界碑费用由被告负责；原、被告双方有责任保护好界碑，被告不得越界开采；在协议期限内，双方不得故意损毁界碑；被告必须按时支付租金后才能开采，被告支付租金时应有镇司法所或村委派员在场进行，以保证租金收缴按时无误；合同期满后，原告有权转租给第三方，但同等条件下，被告享有优先权，生产设备设施归被告所有，房屋及电路设备（属变压器以外，不包括变压器）等不动产归原告所有等合同内容。在履行合同过程中，被告虽按时缴纳租金，但越界对原告的林地进行开采，双方遂发生纠纷，后经有关部门进行调处，被告补偿56600元给原告。原、被告双方签订的《石场开采协议书》于2016年9月13日已履行届满，双方签订的合同权利义务已终止，被告应将承租的林地返还原告，但被告仍继续占用的原告的林地开采石场，被告的违约行为已构成侵权，应承担侵权责任，赔偿原告经济损失。为维护原告的合法利益，诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。被告鑫恒丰石材公司辩称，原告第三村民小组的户数共80户，原告起诉时并没有经过全村村民集体讨论的多数决定，本案的诉讼是苏家礼的个人行为，不是集体行为，故原告的诉讼主体不适格。另外，双方于2015年10月19日签订《石场开采补充协议书》，被告缴交了56600元，合同仍在履行当中，且被告办理的采矿许可证尚未到期，对租赁的土地享有优先承租权。经原告招标，被告参与竞标并交纳合同保证金300万元，在续签合同磋商过程中，被告尚未撤走生产设备设施，不存在任何侵权行为，也不存在占用原告的土地行为，况且被告租用的土地不单是原告的土地，还有其它村民小组的土地。原告起诉要求赔偿损失，没有事实依据。请求法院驳回原告的起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院经过开庭进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷宗内佐证，对有争议的证据，本院认定如下：被告对原告提供的《山权证》、《石场开采协议书》、《石场开采补充协议书》的真实性没有异议，本院予以确认；对原告提供的《村民会议决议》的真实性有异议，本院认为，原告提交的《村民会议决议》符合客观事实，本院予以认定。原告对被告提交的《声明》、《大垌镇歌标村委第三村民小组关于“六悟表”山地公开招标租赁章程》、《转账凭证》、《收条》、《采矿许可证》、证人陆某1、陆某2的证人证言、《石场开采用地租赁协议书》二份等证据均有异议，本院认为，被告提供的《声明》对待证原告的起诉系苏家礼的个人行为不具证明力，本院不予认定；被告提供的《大垌镇歌标村委第三村民小组关于“六悟表”山地公开招标租赁章程》、《转账凭证》及《收条》的经手人陆某2是该第三村民小组的前任会计，2017年3月3日选举后不再担任会计职务，其不担任第三村民小组会计后，于2017年4月13日经手收取被告的款项300万元，不能代表该第三村民小组的职务行为，对待证涉案岭地经原告第三村民小组的村民代表表决同意公开招标出租，被告参与竞标续租的事实不具证明力，本院不予认定；被告提供的采矿许可证与本案合同纠纷没有关联性，本院不予认定；证人陆某1、陆某2的证人证言与事实不符，本院不予认定；《石场开采用地租赁协议书》对待证事实不具证明力，本院不予认定。本院依职权调查的现场勘查笔录，双方当事人均无异议，本院予以认定。综合全案证据，本院确认以下法律事实：2009年11月23日，原告第三村民小组（甲方）与被告鑫恒丰石材公司（乙方）签订《石场开采协议书》，约定：一、甲方将六悟表（标）山岭交给乙方作石场开采（具体位置及面积详见附界址图，界址图以双方立的界碑为准），开采及租用期自2009年9月14日起至2016年9月13日止，共七年，每年租金合计人民币为148000元；二、付款方式，租金分三期付清……；三、乙方必须取得合法开采资格后才能进行开采经营；甲方不参与乙方的生产经营活动，不得以任何理由干涉阻碍乙方正常生产经营；四、在乙方进行石场开采前，甲乙双方必须在乙方租用的使用范围内勘立界碑，立界碑费用由乙方负责；甲乙双方有责任保护好界碑，乙方不得越界开采；在协议期限内，甲乙双方不得故意损毁界碑；五、乙方必须按时支付租金后才能开采；六、从村委到石场开采点的道路，甲方不得以任何理由收取费用；在协议期内乙方有维护保养道路的责任；甲方有权扩建和加固道路；七、在所立界碑的石场范围内，乙方可按自己生产经营的方式进行开采矿石及放置；开采面石山东面立定的界碑外围乙方不得开采但可以在1号、2号界碑外23.4米内堆放矿石或物品；……十一、违约责任：1、乙方未按时足额缴交租金的，甲方有权终止本协议，未交的租金甲方有权追偿；甲方无故拒收租金的视为违约，应承担违约责任；2、未经甲方同意私自转租给第三方的，甲方有权终止本协议，并追究乙方违约责任；3、未经甲方同意，乙方私自占用甲方村民或村集体山林坡地和农田的，甲方有权要求乙方对占用地给予补偿，按开发区征用价核算；4、本协议生效后，甲乙双方不得以任何借口无故单方解除或终止本协议，如一方违约，违约方要赔偿守约方一切经济损失；十二、本协议签订前，乙方已经在石场范围内修建的必要生产场所和设备设施，继续为乙方所有和使用，甲方不得以任何理由干涉；十三、协议期未满，但协议所示开采范围内已经无石料开采的，或中途不开采的，乙方必须结清七年租金，否则以所有实物作抵押；十四、本协议期满后，甲方有权转租给第三方，但同等条件下，乙方有优先权；协议期满后，生产设备设施归乙方所有，房屋及电路设备（属变压器以外，不包括变压器）等不动产归甲方所有；十五、本协议经甲乙双方盖章后生效，甲乙双方应严格遵守，双方于2001年签订的协议在本协议生效时失效等合同内容。合同签订后，被告按约定期限缴纳了土地租金给原告，并于2012年8月25日办理采矿许可证，矿区面积0.0443平方公里（约66.45亩）。但在开采过程中，被告不按合同约定的使用范围内，越界对原告的岭地进行开采，双方遂发生纠纷，后经钦州市钦北区大垌镇人民调解委员会进行调处，原、被告双方于2015年10月19日签订《石场开采补充协议书》，约定：一、双方约定的租地具体界址依然按照于2009年11月23日签订的石场开采协议书为准，而现位于开采面石山西面的一条道路由被告继续管理使用；位于开采面石山东面甲乙双方均需保持现状；二、被告同意一次性支付56600元给原告作为补偿。补充协议书签订后，被告补偿了56600元给原告。2016年9月13日，合同期满后、被告停止了开采，但至今仍不撤走石场生产机械设备。为此，双方再次产生纠纷。2017年3月3日，原告第三村民小组在村委会的主持下，召开第三村民小组领导班子的换届选举会议，经选举：苏家礼当选为第三村民小组组长、陆庆满当选为第三村民小组副组长、陆庆信当选为第三村民小组会计、陆庆湘当选为第三村民小组出纳。2017年5月3日，原告向本院起诉，提出上述诉讼请求。另查明，涉案的六悟标（表）山岭位于钦州市××北区××垌镇歌标××村，属于原告第三村民小组集体所有，面积约70亩，四至范围：东至岭岐分水为界，南到田边为界，西至岭岐分水为界，北至岭岐分水为界。本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。原、被告双方于2009年11月23日签订的《石场开采协议书》，系当事人的真实意思表示，内容不违反法律禁止性规定，应认定有效，当事人应当按照合同约定履行义务。在履行合同过程中，被告不按合同约定的使用范围内越界对原告的岭地进行开采，后经有关部门进行调处，被告虽已补偿款项给原告，但合同于2016年9月13日期满后，被告至今拒不撤走石场生产机械设备，属于违约行为。依据原、被告双方签订的合同第十四条“协议期满后，生产设备设施归被告所有，房屋及电路设备（属变压器以外，不包括变压器）等不动产归原告所有”的约定，原告有权要求被告在合同期满后撤走属于被告所有的生产机械设备，将承租的六悟标（表）岭地返还原告。故原告请求被告返还承租的六悟标（表）岭地的请求合法有据，本院予以支持。关于请求被告赔付经济损失的问题。该租赁合同于2016年9月13日期满后，被告拒不撤走石场生产机械设备，至今仍然控制、占用原告出租的岭地，致使原告受到经济损失，属于违约行为，因此，被告应当承担违约责任。原告受到的损失数额应参照《石场开采协议书》约定的土地年租金148000元的标准进行计算，从合同期满之日起计至被告撤走生产机械设备、返还租赁岭地之日为止。故原告要求按合同约定年租金148000元即每日405.5元进行计算损失，自2016年9月14日起计算至被告撤走生产机械设备、返还承租的六悟标（表）岭地之日止进行赔付的请求，理由充分，本院予以支持。关于原告的主体问题。被告抗辩主张原告起诉时并没有经过全村村民集体讨论的多数决定，本案的诉讼是苏家礼的个人行为，不是集体行为，原告没有起诉资格。经本院审查认为，苏家礼是原告第三村民小组的法定代表人，作为第三村民小组的集体财产受到侵害，其有权代表原告向人民法院提起诉，这也是其法定的义务，没有法律规定苏家礼行使诉讼的权利和义务须经本村小组十八周岁以上的村民的过半数，或者本小组三分之二的户的代表同意、决定。故对被告关于原告的诉讼主体不适格的主张，本院不予支持。关于被告提出参与竞标、续租问题。被告提出已参与原告招标，并交纳了合同保证金300万元给原告，但其提供的《收条》的经手见证人陆某2只是该村民小组的前任会计，自2017年3月3日该村民小组领导换届选举后，陆某2不再担任会计职务，其经手于2017年4月13日所收取被告的款项300万元不能代表原告第三村民小组的职务行为，对待证涉案该石场岭地已经原告的村民代表表决同意公开招标出租、被告参与竞标续租的事实不具证明力，被告的抗辩理由不成立，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十五条的规定，判决如下：一、被告广西钦州市鑫恒丰石材有限公司在本案判决生效之日起三十日内将租赁的位于钦州市钦北区大垌镇歌标村委会六悟村的六悟标（表）山岭（面积约70亩，四至范围：东至岭岐分水为界，南到田边为界，西至岭岐分水为界，北至岭岐分水为界，详见合同附界址图，界址图以双方立的界碑为准）返还给原告钦州市钦北区大垌镇歌标村委会第三村民小组，并撤走其生产机械设备；二、被告广西钦州市鑫恒丰石材有限公司赔付给原告钦州市钦北区大垌镇歌标村委会第三村民小组土地租金损失(按合同约定年租金148000元即每日405.5元进行计算，自2016年9月14日起至2017年6月28日为116784元，自2017年6月29日起至本案生效判决确定的被告广西钦州市鑫恒丰石材有限公司撤走生产机械设备、返还租赁场地之日止另计)。上述给付义务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。逾期不履行的，则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，支付延误履行期间的债务利息。权利人可在生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。案件受理费5800元，减半收取2900元，由被告广西钦州市鑫恒丰石材有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方人数或代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院。审判员  唐光前二〇一七年六月二十八日书记员  卢春光附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。