甘肃省高级人民法院行 政 判 决 书（2017）甘行终177号上诉人（原审原告）永登县华辉仓储物流有限公司（以下简称华辉公司）。法定代表人吴英红，该公司经理。委托代理人栗作鹏，甘肃正鼎律师事务所律师。被上诉人（原审被告）兰州市人力资源和社会保障局（以下简称兰州市人社局），住所地：甘肃省兰州市城关区武都路478号。法定代表人方书英，该局局长。委托代理人耿红战。委托代理人海积才。原审第三人严复寿。上诉人华辉公司因诉被上诉人兰州市人社局社会保障行政确认一案，不服兰州铁路运输中级法院（2016）甘71行初173号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。一审法院经审理查明，第三人严复寿系严兴春之父。2015年8月30日至2015年9月11日期间，严兴春在华辉公司从事驾驶员工作，驾驶重型油罐车从事长途运输。自2015年9月1日起严兴春与王泽一同驾驶甘A639**油罐车。2015年9月11日下午，严兴春与王泽驾车从宁夏吴忠返回乌鲁木齐途中，于15点半左右，严兴春突发疾病，17点120��救车到达现场施救，后送往哈密地区中心医院进一步救治，经抢救无效于当晚19点左右去世。死亡原因为：脑干出血；蛛网膜下腔出血。因华辉公司否认与严兴春存在劳动关系，经严兴春亲属申请，永登县劳动人事争议仲裁委员会作出永劳人仲字（2016）第01号裁决，认定自2015年9月1日起双方存在劳动关系。华辉公司不服，向永登县人民法院提起民事诉讼，该院作出（2016）甘0121民初330号民事判决，确认自2015年8月30日至2015年9月11日期间，华辉公司与严兴春存在劳动关系。华辉公司不服，向兰州市中级人民法院提起上诉，该院作出（2016）甘01民终1763号民事判决，驳回上诉，维持原判。经第三人严复寿申请，被告兰州市人社局经过调查，作出兰人社工伤字﹝2016﹞374号兰州市职工工伤认定决定，依据《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项之规定，认定严兴春为视同���伤。一审法院认为，国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”被告兰州市人社局作为社会保险行政部门，具有对其辖区用人单位职工的近亲属提出的工伤认定申请进行处理的法定职责。根据《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，应视同工伤。严兴春作为华辉公司的职工，在工作时间和工作岗位，突发疾病，经抢救无效而死亡，时间不足48小时。因死亡职工的近亲属提出工伤认定申请，被告依法受理，向用人单位发出调查举证通知书，告知举证权利和义务，充分调查收集证据，切实保障了死亡职工近亲属和用人单位的程序权利。严兴春不存在不得认定为工伤或者视同工伤的情形。被告作出工伤认定决定，证据确凿，适用法规正确，符合法定程序。原告华辉公司的主张不能成立，其请求不应支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告永登县华辉仓储物流有限公司的诉讼请求。上诉人华辉公司不服一审判决，向本院上诉称，1、一审判决认定事实不清。本案中，虽然法院判决认定上诉人与严兴春存在劳动关系，但严兴春系上诉人公司员工在出车途中擅自招聘的，上诉人公司员工招聘严兴春的情况并未告知上诉人，严兴春未经正式入职程序，亦未进行体检。哈密医院的病历显示严兴春脑干出血等疾病导致其死亡。其死亡是否因既往病史或自身原因导致其死亡的事实一审并未查清。被上诉人兰州市人社局提供的证据无法排除严兴春不是其自身疾病导致死亡。2���一审判决适用法律错误。《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时内经抢救无效死亡的，应视同工伤。该条文规定突发疾病是指发病前本人不知道自己患有疾病，也未对疾病进行过任何治疗的情形。本案中，被上诉人无法确定严兴春有无重大病史或在入职时就患有疾病，其自身对该事故的发生存在重大过错。视同工伤的情形是职工因工作原因，并排除其自身原因突发疾病，在48小时内抢救无效死亡的情形。因此，严兴春死亡虽然发生在其工作时间和工作岗位，但并不属于因工作原因受到伤害，不属于上述法律规定的应当视同的工伤情形。一审判决适用法律错误。综上，请求二审法院在查明事实的基础上对本案予以改判。被上诉人兰州市人社局未提交书面答辩意见。原审第三人严复寿未提交书面陈述意见。二审经审理查明的事实与一审基本一致，本院予以确认。本院认为，国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。被上诉人兰州市人社局作为社会保险行政部门，具有对其辖区用人单位职工的近亲属提出的工伤认定申请作出认定工伤决定或者不予认定工伤决定的法定职责。《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，应视同工伤。本案中，2015年8月30日至2015年9月11日期间，严兴春与华辉公司之间存在事实劳动关系，对此事实兰州市中级人民法院（2016）甘01民终1763号民事判决已予以确认。2015年9月11日在严兴春与华辉公司劳动关系存续期间，其与王泽共同驾驶甘A639**油罐车，从宁夏吴忠返回乌鲁木齐途中，于15点30分许突发疾病，17点120急救车到达现场对严兴春实施抢救，后被送往哈密地区中心医院抢救，严兴春于当日19点许死亡。2016年3月28日，严兴春的父亲严复寿向被上诉人兰州市人社局申请严兴春工伤认定申请。被上诉人于2016年4月14日受理工伤认定申请，于2016年4月14日向严兴春的用人单位即上诉人公司送达了《兰州市职工工伤认定调查举证通知书》，告知上诉人根据《工伤保险条例》第十九条的规定提供证据。被上诉人根据哈密市公安局大营房派出所对王泽的调查询问笔录、哈密地区中心医院的诊断证明，确认严兴春在工作时间和工作岗位，突发疾病在48小时内经抢救无效死亡，其死亡符合上述法律规定应视同工伤的情形。故被上诉人兰州市人社局作���的兰人社工伤字[2016]374号工伤认定决定事实清楚、程序合法、适用法律正确。关于上诉人华辉公司上诉称严兴春突发疾病是其自身身体的原因引发的疾病，其死亡与工作无任何关系，不应当视同工伤的问题。根据《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病是否因其自身身体原因导致死亡并不影响视同工伤的认定。严兴春的死亡符合《工伤保险条例》规定的视同工伤的情形。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。综上，一审判决结果正确，上诉人华辉公司的上诉理由不能成立。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由��诉人永登县华辉仓储物流有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  刘 晶代理审判员  张云霞代理审判员  徐文娟二〇一七年六月二日书 记 员  张 婷附：本判决适用的相关依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；......《工伤保险条例》第五条国务院社会保��行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。