四川省宜宾市中级人民法院执 行 裁 定 书（2017）川15执复7号复议申请人（被执行人）：四川省新鹏房地产开发有限责任公司（以下简称新鹏公司），住所地宜宾县柏溪镇科贸路。法定代表人：蓝秀彬，该公司总经理。委托代理人：佘浩，四川培欣律师事务所律师，一般授权。委托代理人：周晓云，女，汉族，1964年10月出生，住成都市金牛区，该公司员工，一般授权。申请执行人：施莲，女，汉族，1957年2月出生，住四川省筠连县。委托代理人：张书成，男，汉族，1954年7月出生，住四川省筠连县，系施莲之夫，特别授权。被执行人：蓝秀彬，男，汉族，1967年12月出生，住四川省宜宾县。复议申请人新鹏公司不服宜宾县人民法院2017年3月27日作出的（2017）川1521执异7号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。宜宾县人民法院查明，施莲与蓝秀彬、新鹏公司民间借贷纠纷一案，本院2015年7月8日作出（2015）宜宾民初字1234号民事判决书，判决：1、蓝秀彬在本判决生效后十日内偿还施莲借款本金3800000元及利息，利息计算方法为：以本金3800000元为基数，从2014年8月9日起按月利率2%计算至本判决确定给付之日止。若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清之日止；2、新鹏公司对上述款项承担连带清偿责任。新鹏公司承担保证责任后，有权向蓝秀彬追偿。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。诉讼过程中，施莲申请对新鹏公司在xxx广场的部分房产进行财产保全，本院2015年2月13日作出（2015）宜宾民保字第69-1号民事裁定书，查封了新鹏公司在xxx广场x幢x-x-x号、x幢x-x号和x号、x幢x-x-x号房屋，向施莲及新鹏公司送达了民事裁定及查封清单，并向筠连县住建局和房产管理所送达了民事裁定书及协助执行通知书，该民事裁定书已经生效。新鹏公司不服该判决向宜宾市中级人民法院提起上诉，2016年2月29日宜宾市中级人民法院作出（2015）宜民终字第1628号民事判决书：驳回上诉，维持原判。因蓝秀彬及新鹏公司在判决生效后未履行给付义务，施莲2016年3月29日向宜宾县法院申请执行，立案后施莲于同年4月20日申请要求将诉讼中保全的房屋评估拍卖以清偿债务，该案进入评估、拍卖程序。临港公安分局在侦办新鹏公司非法吸收公众存款一案中，于2016年7月21日以宜临公封字[2016]021号查封决定书查封了新鹏公司在xx广场的部分房产，其中包括本案诉讼中宜宾县法院已查封的房屋。宜宾县法院认为，在执行施莲与蓝秀彬、新鹏公司民间借贷纠纷一案中，依申请执行人施莲的申请，拍卖诉讼中已查封的房屋是合法的。异议人新鹏公司以宜宾县法院执行中拍卖的房产系宜宾市公安局临港经济技术开发区分局（以下简称临港公安分局）侦办新鹏公司非法吸收公众存款案查封的涉案资产，而要求中止对该标的物的拍卖、执行程序的异议理由不成立。理由是：其一临港公安分局是轮候查封且并未生效。《公安机关办理刑事案件适用查封、冻结措施有关规定》第四十三条规定“已被有关国家机关依法查封、冻结的涉案财物，不得重复查封、冻结。需要轮候查封、冻结的，应当依照有关部门共同发布的规定执行。查封、冻结依法解除或者到期解除后，按照时间顺序登记在先的轮候查封、冻结自动生效”，故对该执行标的的查封临港公安分局是轮候查封，宜宾县法院的查封并未解除，临港分局的查封没有生效；其二，宜宾市中级人民法院（2015）宜民终字第1628号民事判决书是生效判决，判决书中二审查明的事实部分已确认“2016年2月24日，宜宾市公安局临港经济技术开发区分局刑事侦查大队向宜宾县法院出具情况说明一份，证明施莲不属于该队正在办理的四川省新鹏房地产开发有限公司非法吸收公众存款案中的集资参与人”的事实。因本案的终审判决已根据临港公安分局的说明认定施莲不属于临港公安分局正在办理的新鹏公司非法吸收公众存款案中的集资参与人，故异议人新鹏公司称本案执行标的是临港公安分局办理其非法吸收公众存款案的涉案资产的异议理由不成立，对其要求中止对该标的物的拍卖、执行程序的请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条（一）项之规定，裁定驳回异议人四川新鹏公司的异议请求。新鹏公司向本院申请复议称，1、宜宾县人民法院作出的（2017）川1521执异7号裁定书违反了四川省高级人民法院、四川省人民检察院、四川省公安厅《关于我省办理非法集资刑事案件若干问题的会议纪要》第二条第（二）项规定，即“人民法院在立案、审理或者执行过程中，发现民间借贷行为可能涉嫌非法集资犯罪的，应当不予受理、裁定驳回起诉，或者中止执行，并将涉案线索、材料移送公安机关”。2、宜宾市公安分局临港经济技术开发区分局宜临公[刑]立字[2015]200号立案决定对新鹏公司涉嫌非法集资案刑事立案侦查，按上述“纪要”精神，也应当中止执行。3、擅自处理宜宾市临港公安分局于2016年7月21日宜临公封字[2016]021号查封决定书查封的新鹏公司所有的位于xx广场的房产，严重侵犯了该司其他债权人的利益。4、宜宾县人民法院作出的（2017）川1521执异7号适用法律法规不当，指向错误。该案本司异议要求是依法中止执行，而不是确认“查封合法与否”和“申请人施莲是否属于当事人”。申请执行人施莲称：1、“人民法院在立案、审理、或者执行过程中，发现民间借贷行为可能涉嫌非法集资犯罪的，应当不予受理，裁定驳回起诉，或者中止执行，并将涉案线索、材料移送公安机关。”民间借贷行为不涉嫌非法集资犯罪的，当然不能移送。临港公安分局于2016年9月9日解封了同一个楼盘同一类型一个多亿房产，让犯罪嫌疑人出售给了港荣公司，证明临港公安分局也没有认为该楼盘同类型房产涉嫌非法集资犯罪。复议申请人这条理由根本不成立。2、对民事裁判已生效但尚未执行的案件，公安机关审查认为该民事裁判确认的事实涉嫌非法集资犯罪，应当及时函告相关法院。相关法院审查后，应对民事裁判停止执行，与刑事案件一并执行。事实明摆着，临港公安分局在轮候查封决定作出后，九个多月过去了，并没有函告执行法院。3、本案就是一件执行法院依申请人申请，执行诉讼中业已保全的财产，临港公安分局只是作了一个未生效的轮候查封。除了被执行人自己说自己的财产涉嫌非法集资犯罪外，没有涉嫌非法集资犯罪的法律依据和证据，执行异议裁定书当然对其要求中止对该标的物的拍卖执行程序的请求不予支持，驳回异议请求。本院查明事实与宜宾县法院（2017）川1521执异7号执行裁定书查明事实一致。本院认为，申请执行人施莲与蓝秀彬、复议申请人（被执行人）四川省新鹏房地产开发有限责任公司借款合同纠纷一案，首先，宜宾市中级人民法院（2015）宜民终字笫1628号民事判决书根据宜宾市公安局临港经济技术开发区分局的说明，认定施莲不属于涉新鹏房地产开发有限责任公司非法吸收公众存款案中的集资参与人，属正常的民间借贷纠纷并作出终审判决；其次，宜宾县人民法院依申请执行人施莲的申请，查封的位于xxx广场x幢x-x-x号、x幢x-x号和x号、x幢x-x-x号房屋，先于宜宾市公安局临港经济技术开发区分局查封，其间又依法进行了续查封，根据《公安机关办理刑事案件适用査封、冻结措施有关规定》第四十三条的规定，宜宾市公安局临港经济技术开发区分局查封属轮候查封，并未生效；笫三，宜宾县法院查封的xxx广场x幢x-x-x号、x幢x-x号和x号、x幢x-x-x号房屋，至今无任何机关函告法院系新鹏房地产开发有限责任公司非法吸收公众存款涉案财物。综上所述，四川省新鹏房地产开发有限责任公司复议申请要求中止对上述资产的执行的理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于适用人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项规定。裁定如下：一、驳回复议申请人四川省新鹏房地产开发有限责任公司复议申请，维持宜宾县法院2017年3月27日作出的（2017）川1521执异7号执行裁定书。本裁定为终审裁定。审判长 孟 军审判员 刘成良审判员 何松涛二〇一七年六月一日书记员 胡 兵