四川省江安县人民法院民 事 判 决 书（2017）川1523民初486号原告石成榜，男，1965年5月23日出生，汉族，居民，住兴文县。委托代理人文明，四川明炬律师事务所律师，执业证号：15101200010579476。委托代理人彭强，四川明炬律师事务所律师，执业证号：15115201610143582。被告四川能投珙县电力有限公司，住所地：珙县。法定代表人林雪川，总经理。委托代理人柏代明，四川义言律师事务所律师，执业证号：15115199310476915.被告宋建明，男，1974年8月28日出生，汉族，居民，住湖北省云梦县，现住四川省珙县。委托代理人樊学锋，四川酒都律师事务所律师，执业证号：15115200310807077。委托代理人曹丹，四川酒都律师事务所律师，执业证号：15115201510119647。被告丁建华，男，1988年7月21日出生，汉族，居民，住遂宁市安居区。被告陈学全，男，1972年3月6日出生，汉族，居民，住兴文县。委托代理人邓治良，江安县红桥法律服务所法律工作者，执业证号：32312021104024。被告李小双，男，1982年9月10日出生，汉族，居民，住兴文县。委托代理人刘玉春，四川晏州律师事务所律师，执业证号：15115201510970288。被告泸县百和汽车运输队，住所地四川省泸县。投资人李世和，该运输汽车队队长。委托代理人税文建，男，1985年1月15日出生，汉族，居民，住泸州市江阳区，该公司法律顾问。原告石成榜与被告四川能投珙县电力有限公司（以下简称能投电力公司）、宋建明、丁建华、陈学全、李小双、泸县百和汽车运输队（以下简称百和运输队）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2017年3月1日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告石成榜及其委托代理人文明、彭强，被告能投电力公司委托代理人柏代明，被告宋建明及其委托代理人樊学锋、曹丹，被告丁建华，被告陈学全及其委托代理人邓治良，被告李小双及其委托代理人刘玉春，被告百和运输队委托代理人税文建到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告石成榜诉称，2016年5月6日17时许，原告在被告能投电力公司承建的“2015年新增农网改造升级工程（10KV及以下项目施工总承包三标段）”现场施工过程中，在进行电线杆架设作业时，因现场吊车在进行电线杆起吊作业时触碰高压线引发火灾，正在作业的原告被高压电击后燃烧致全身大面积烧伤，先后在西南医科大学附属医院和兴文县中医医院住院治疗，经诊断为全身多处高压电击伤、全身多次65%II-III°电弧光烧伤伴低血容量性休克、爆震伤，2016年11月8日好转出院。2016年12月13日，经四川金沙司法鉴定所对原告的伤残等级、后续医疗费、护理依赖、护理时限、丧失劳动能力等事项进行评定；2016年12月19日，四川金沙司法鉴定所出具川金司鉴所[2016]临鉴字第816号《法医学临床司法鉴定意见书》，评定：“1、被鉴定人石成榜全身大面积烧伤疤痕伴多个关节活动功能受限评定为五(伍)级伤残;2、被鉴定人石成榜的后续治疗费评定为人民币60000元（陆万元）；3、被鉴定人石成榜目前为部分护理依赖，评定其护理时限为2年，自出院之日起计算；4、被鉴定人石成榜评定为大部分丧失劳动能力”。根据上述鉴定意见，原告在工作过程中被高压电击伤、全身大面积烧伤导致的各项损失共计563679.03元。由于被告能投电力公司作为案涉工程的施工单位，违反了法律、法规的规定，将承包的工程及劳务层层分包给不具备用工主体资格的被告宋建明、丁建华、陈学全，致使原告作为实际施工招用人员在工作中发生人身伤亡，被告能投电力公司应当参照《工伤保险》条例的有关规定对原告进行赔偿，案涉工程的实际施工人被告宋建明、丁建华、陈学全对原告的损失承担连带赔偿责任。各方就原告的赔偿事宜无法达成一致意见。为维护合法权益，原告诉来法院请求：判令二被告赔偿原告损失214244元；诉讼费用由二被告承担。开庭审理时，原告变更诉讼请求金额为595222.23元。被告能投电力公司辩称，本案法律关系的性质是提供劳务者受害责任纠纷，不是工伤保险待遇纠纷；原告与答辩人没有劳务关系及劳动关系；原告的受伤与答辩人没有因果关系。应驳回原告对能投电力公司的诉讼请求。被告宋建明辩称，本案不是工伤，不能参照工伤计算损失；原告受伤是因为吊车起吊作业触碰高压线引起，应由吊车车主承担赔偿责任；原告并非宋建明雇请的人员，与宋建明之间没有雇佣关系；原告的损失计算与本案的事实和法律规定不符，高于法律规定标准的部分不应得到支持；垫付的各项费用163030.71元，请求在本案中一并处理。被告丁建华辩称，答辩人系被告宋建明手下的一名员工，答辩意见与被告宋建明的答辩意见一致。被告陈学全辩称，答辩人不应承担赔偿责任，其只是劳务召集人，与原告受伤没有关系；原告请求按工伤待遇赔偿损失，与事实不符；原告在受伤后，答辩人垫付了805元医疗费，请求在本案中一并处理。被告李小双辩称，答辩人不是本案适格被告，答辩人是为被告能投电力公司及陈学全提供劳务，答辩人在本案中也是提供劳务者；能投电力公司、宋建明、丁建华、陈学全应共同对原告的损失承担赔偿责任，答辩人李小双不承担赔偿责任，能投电力公司应提供安全的作业环境而未提供是导致事故发生的主要原因，能投电力公司作为该工程的承包人将案涉工程分包给不具备资质的自然人，各分包人无视安全、管理混乱也应承担相应的责任。被告百和运输队辩称，运输队在该案中不是适格诉讼主体，请求驳回；运输队与李小双没有任何的劳务劳动关系，也不成立劳务派遣关系，而运输队与吊车是挂靠关系，车辆实际所有人是邓红；川E**号车并不是在运输道路上行驶过程中发生的交通事故而是在驻车作业的情况下由被告宋建明等人在现场指挥作业的情况下发生的，该案的法律关系不在交通事故处理范围内，应当是在劳动关系或劳务关系处理范围内，根据侵权责任法34、35条之规定，本案中答辩人运输队没有相应的主体资格不应当被追加到本案中参与诉讼。原告诉请的赔偿金额，运输队不作任何答辩意见，请求法院驳回被告宋建明的追加被告申请。经审理查明，被告四川能投珙县电力有限公司中标兴文县2015年新增农网改造升级工程（10KV及以下项目施工总承包三标段）工程，并与建设单位签订《工程施工合同》，2015年11月11日，被告能投电力公司与被告宋建明签订《工程内部承包责任书》，该协议书约定“甲方（公司）：四川能投珙县电力有限公司乙方（内部承包责任人）：宋建明鉴于：1、2015年新增农网改造升级工程（10KV及以下项目施工总承包三标段）已由甲方中标并与建设单位签订《工程施工合同》；2、乙方为甲方内部员工；3、甲方已对乙方作为内部承包责任人的资格资质、施工业绩、施工组织管理能力、内部承包风险抵押等进行综合考评。为了加强工程施工组织管理，全面履行《工程施工合同》，提高公司经济效益，甲方依据公司关于工程施工内部承包的有关规定，将工程施工交与乙方组织，并承担施工安全、技术、质量管理责任和进度、投资控制责任。双方本着公平公正、诚实守信、平等自愿的原则签订责任书，供双方共同遵守……一、施工内部承包范围及内容1、范围：兴文县2015年新增农网改造升级10KV级以下工程（……石桥村……）。十、施工项目负责人1、甲方拟委派张俊担任本工程施工项目负责人，全权代表甲方履行本工程施工项目的组织与管理责任。2、乙方拟委派宋建明担任本工程施工现场负责人，全权代表乙方履行本工程项目的组织与管理职责。十一、甲方责权义务1、负责组建与本工程施工项目组织管理相适应的施工项目部，并建立和完善相关体系、制度，落实相关人员、责任，全面履行本施工项目的组织与管理职责，对工程的工期、质量、安全、进度向建设单位负责。2、除本责任书另有约定外，负责完成乙方施工前期的下列工作......（五）参加乙方进行的施工安全、技术交底和施工作业指导，协助乙方解决施工过程中可能出现的安全、技术难题……4、（七）有权鉴定检查乙方现场安全文明施工情况，处罚违章指挥、违章作业、危房劳动纪律行为……十二、乙方责权、义务1、负责组建与本工程施工项目组织管理相适应的现场管理机构……7、有权提请甲方提供重大安全技术支持，但无论何种原因造成重大安全技术事故均不免除乙方的主体责任……10、乙方的其他权责和义务：（7）严格施工项目程序管理，未经甲方授权允许不得擅自与工程第三方单位或个人建立工作联系，不得擅自与工程第三方单位或个人进行任何磋商洽谈并做出与施工项目有关的默许承诺……十三、施工安全与检查1、乙方必须严格按照国家安全生产法律法规、施工安全操作规程规范组织施工，教育、督促全体施工人员认真落实安全生产管理职责，严格执行安全生产制度，全面做好安全生产防护，及时排查整改安全生产隐患，防止发生安全生产事故。3、甲方对乙方的安全监督检查分为定期检查和不定期检查、常规检查和专项检查、日常检查和季节性检查等多种方式….三十四、禁止转包或再分包，本责任书项下的施工项目严禁乙方转包或再分包”。甲方能投电力公司在该协议书上加盖公司印章，乙方宋建明在该协议书上签字摁印。2016年4月26日，被告陈学全与四川能投珙县电力公司兴文项目部施工六队签订《宜宾兴文县2015年农网工程抬杆打洞劳务承包合同》，双方约定“根据《中华人民共和国合同法》的规定，为明确甲乙双方在工程施工中的责任、权利和义务，检查安全第一、质量第一、平等自愿的原则。结合本劳务工程的具体情况，经双方友好协商，甲、乙双方就宜宾高县2015年新增农网升级改造工程签订承包合同，双方协议如下：一、承包方式：工程电杆汽车二次转运，人力抬杆、打电杆坑、拉线坑，立杆，掩埋拉线石劳务总承包。二、工程承包范围：宜宾市兴文县僰王山镇供电片区的石桥村……甲方代表丁建华，乙方陈学全分别在该协议书上签名并摁印”。2016年5月6日17时许，原告在“2015年新增农网改造升级工程（10KV及以下项目施工总承包三标段）”石桥村现场施工过程中，在进行电线杆架设作业时，因现场吊车在进行电线杆起吊作业时触碰高压线引发火灾，正在作业的原告被高压电击后燃烧致全身大面积烧伤，随后被送往西南医科大学附属医院住院治疗147天，2016年9月2日转入兴文县中医医院继续住院治疗68天，2016年11月8日好转出院，共计住院215天，花去医疗费154995.71元，被告宋建明垫付了154190.71元，被告陈学全垫付了805元。住院期间被告宋建明支付了38天的护理费6840元，另外出借了2000元给原告。出院诊断为全身多处高压电击伤、全身多次65%II-III°电弧光烧伤伴低血容量性休克、爆震伤。2016年12月13日，原告委托四川金沙司法鉴定所参照GB/T16180-2014《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》标准对其伤残等级、续医费、护理依赖、护理时限、丧失劳动能力进行评定，四川金沙司法鉴定所于2016年12月19日出具川金司鉴所［2016］临鉴字第816号法医临床司法鉴定意见书，鉴定意见为：1、被鉴定人石成榜全身大面积烧伤疤痕伴多个关节活动功能受限评定为五(伍)级伤残;2、被鉴定人石成榜的后续治疗费评定为人民币60000元（陆万元）；3、被鉴定人石成榜目前为部分护理依赖，评定其护理时限为2年，自出院之日起计算；4、被鉴定人石成榜评定为大部分丧失劳动能力。原告垫付了鉴定费3200元。审理过程中被告宋建明申请对原告的上述四项鉴定结论按照《人体损伤致残程度分级》标准进行重新鉴定。本院依法委托宜宾新兴司法鉴定中心进行鉴定，2017年5月4日，该中心出具宜新司鉴中心【2017】临鉴字第415号司法鉴定意见书，其鉴定意见为：1、石成榜因烧伤，致皮肤瘢痕形成达体表面积55%，评定为六级；左下肢三大关节功能丧失均达50%以上，评定为八级。2、石成榜护理期自出院之日计算，护理期限2年。3、石成榜劳动能力丧失的程度为大部分丧失劳动能力。4、石成榜后期医疗费约需人民币伍万贰仟圆，被告宋建明自述支付了二次鉴定的鉴定费，但是未向法庭提交相应票据。另查明，本案被告丁建华即与被告陈学全签订《宜宾兴文县2015年农网工程抬杆打洞劳务承包合同》的甲方代表，系被告宋建明聘请的工人，负责宋建明承包的兴文县2015年新增农网改造升级工程（10KV及以下项目施工总承包三标段）工程的管理及发放工资。被告李小双是导致事故发生的吊车的驾驶员，具有合法的驾驶资格，该吊车的登记车主是被告百和运输队，该车具有合法的行驶资格。被告李小双也是被告陈学全组织的施工工人，负责驾驶吊车转运电杆。被告陈学全按照合同约定从被告丁建华处领取工资，原告石成榜、被告李小双找被告陈学全结算工资。又查明，原告石成榜虽系农村户籍，但是常年在外务工，主要收入来源于务工收入。原告石成榜也系陈学全组织的施工工人，在受伤前，已在该农网改造升级工程中务工40余天，工资收入计件，每天180元。上述事实有原告提交的居民身份证复印件、接（报）处警登记表、住院病历、双向转诊单、情况说明、证明材料两份、工程内部承包责任书、抬杆打洞劳务承包合同、司法鉴定意见书及鉴定费发票；被告宋建明提交的医疗费票据2张，借条、收条复印件、泸县百和汽车运输队的工商登记信、施工现场照片、陈学全收到工程款的收条、二次鉴定报告；被告陈学全提交的医疗费发票11张；被告李小双提交的行驶证复印件、驾驶证复印件、从业资格证复印件；被告百和运输队提交的挂靠协议复印件，以及各方当事人及其代理人的当庭陈述等在卷佐证，足以认定。本院认为，本案争议的焦点之一是各方当事人对原告石成榜在提供劳务时受伤的具体民事赔偿责任应如何分担？依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方的过错承担相应责任”之规定，被告李小双虽是引起原告受伤事故的吊车驾驶员，在起吊作业过程中有失误，但其仍然是在为陈学全提供劳务并领取报酬，实际也和其余施工人员一样，和原告石成榜一样是该施工项目中的提供劳务者，且起吊操作中的失误并无故意，因此不应承担责任。被告丁建华作为《宜宾兴文县2015年农网工程抬杆打洞劳务承包合同》的甲方代表，实际是受被告宋建明所托与被告陈学全签订合同，本是受被告宋建明雇请的管理人员，也是为被告宋建明提供劳务的劳动者，本案中也不应承担责任。本案是提供劳务者受害责任纠纷，被告百和运输队作为施工吊车的登记车主，并不是接受劳务的一方，不是本案的适格被告，对原告的受伤不承担责任。依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。”之规定，本案中，原告石成榜为被告陈学全提供劳务，从陈学全处接受报酬，两人之间的雇佣关系成立，作为接受劳务一方，被告陈学全对原告石成榜在施工中受伤所造成的损失应当承担赔偿责任。被告能投电力公司作为农网改造升级工程的发包方，应当对承包方的相应资质和安全生产条件尽到审查义务。被告能投电力公司就所中标的兴文县2015年新增农网改造升级工程（10KV及以下项目施工总承包三标段）工程发包给被告宋建明，与宋建明签订《工程内部承包责任书》，该责任书载明“宋建明为能投电力公司内部员工；能投电力公司已对宋建明作为内部承包责任人的资格资质、施工业绩、施工组织管理能力、内部承包风险抵押等进行综合考评”，表明该工程的分包人宋建明是被告能投电力公司的内部员工，有承包该项工程的资质和资格，该项工程承包是需要资质、资格的，但是本案中被告能投电力公司和被告宋建明均未提供证据证明他们之间的内部关系，被告宋建明也未提供证据证明其具有相应的承包资质或资格。该《工程内部承包责任书》名为内部承包，实为外部分包。被告能投电力公司将工程分包给被告宋建明，未尽到相应的选任义务，同时该《工程内部承包责任书》的约定表明被告能投公司还应建立相应的安全管理制度、督查制度等，对承包人宋建明的安全生产尽到督查义务，但被告能投公司并未提交证据予以证明。因此对原告的损失应当承担相应的责任。被告宋建明作为本案所涉工程的承包人，本身不具备相应资质且在违反《工程内部承包责任书》约定的不得分包转包的情况下，再次将部分工程劳务转包给同样不具备相应资质的被告陈学全，对原告的损失，也应当承担相应的责任。因此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”、第七条“行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。”的规定，被告能投电力公司、被告宋建明、被告陈学全均应当承担相应的责任。同时，原告作为劳务提供方，在正常施工过程中被安全距离之外的高压电电击，其本身并无过错，不应承担责任。综上，根据各方当事人的过错程度及过失大小，本院依法确定由被告能投电力公司承担40%、被告宋建明承担30%、被告陈学全承担30%的民事责任为宜。本案争议的焦点之二是原告石成榜在提供劳务时受伤的损失应该按照何种标准计算？原告方主张因被告的过错导致自身损失应当参照工伤保险待遇计算。本院认为本案法律关系的性质是提供劳务者受害责任纠纷，是过错责任纠纷；参照工伤保险待遇计算损失还是要以认定工伤的劳动关系的存在为前提，本案中，原告系被告陈学全个人组织的施工人员，工资计件按天结算，同时原告也不受被告能投电力公司的规章制度的约束，与被告陈学全、宋建明、能投电力公司之间不存在劳动关系，仅仅是为陈学全提供劳务。故对原告的主张不予支持，原告的损失应当以人身损害的标准计算。本案争议的焦点之三是原告的伤残等级应当按照劳动能力鉴定标准还是按照人身损害致残程度标准评定？本院认为，本案不是工伤保险待遇纠纷，原告受伤后没有申请劳动关系认定，也没有申请工伤认定，且二次鉴定是经法院委托，原被告双方协商一致后经司法鉴定机构作出，应当采信按照人身损害致残程度标准的二次鉴定意见书的结论。本案争议的焦点之四是原告的合理损失是多少？依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”、第二十二条“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”的规定，原告因提供劳务致使自己受到伤害的各项损失有医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、后续治疗费、鉴定费等，该损失应当按照四川省高级人民法院公布的2016年度有关统计数据标准计算。原告在施工中受伤，被告宋建明、被告陈学全提交了正式医疗费票据，经本院核定为154995.71元，被告宋建明垫付了154190.71元，被告陈学全垫付了805元，本院依法予以确认；关于原告在本案中的住院伙食补助，原告实际住院215天，本院认定4300元（20元/天×215天）；关于原告的误工费，计算至第二次定残之日共计361天，本院认定36100元（100元/天×361天）；关于原告的残疾赔偿金，原告虽系农村户籍，但是常年在外务工，主要收入来源于务工收入，应当按照城镇标准计算，本院认定为294684元（28335元/年×20年×52%）；关于原告在本案中的护理费，被告宋建明垫付了38天的护理费6840元，剩余177天的护理费，本院认定为17700元（100元/天×177天），后期护理费认定为22776元（60元/天×365天×2年×52%），原告的护理费共计47316元（6840元+17700元+22776元）；关于原告的精神损害抚慰金，本院认定为15000元；关于原告的后续治疗费，因有重新鉴定结论作为依据，本院认定为52000元；关于原告的鉴定费，二次鉴定改变了第一次鉴定的结论，第一次鉴定费3200元由原告自行承担；关于原告的交通费，因交通费系原告受伤住院治疗及评残过程中必然发生的费用，根据本案中原告受伤后住院治疗及评残的过程，结合本地交通的实际情况，本院酌情认定为500元。综上，原告在提供劳务时受伤造成的合理损失有：医疗费154995.71元、住院伙食补助费4300元、误工费36100元、残疾赔偿金294684元、护理费47316元、精神损害抚慰金15000元、后续治疗费52000元、交通费500元，合计604895.71元。被告宋建明垫付了医疗费154190.71元，护理费6840元，借款2000元，共计163030.71元。被告陈学全垫付了医疗费805元。综上所述，按照被告能投电力有限公司承担40%的民事赔偿责任计算为241958.284元（604895.71元×40%），被告宋建明承担30%的民事赔偿责任计算为181468.713元（604895.71元×30%），扣除被告宋建明为原告垫付的各项费用，被告宋建明还应该赔偿原告石成榜18438.003元（181468.713元-163030.71元）；按照被告陈学全承担30%的民事赔偿责任计算为181468.713元（604895.71元×30%），扣除被告陈学全垫付的医疗费805元，被告宋建明还应该赔偿原告石成榜180663.713元（181468.713元-805元）。据此，为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十一条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第七条、第十六条、第二十二条、第三十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款的规定，判决如下：一、由被告四川能投珙县电力有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告石成榜因提供劳务时受伤造成的各项损失计241958元（取整数）；二、由被告宋建明于本判决生效后十日内赔偿原告石成榜因提供劳务时受伤造成的各项损失计18438元（取整数）；三、由被告陈学全于本判决生效后十日内赔偿原告石成榜因提供劳务时受伤造成的各项损失计180663元（取整数）；四、驳回原告石成榜在本案中的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12998元，由被告四川能投珙县电力有限公司负担5200元，被告宋建明负担3899元，被告陈学全负担3899元；此款原告已预交9437元，被告宋建明预交3561元，品迭后被告宋建明应负担338元，三被告负担部分在给付上述赔偿款时一并给付原告石成榜。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。审 判 长  曾光星人民陪审员  徐德强人民陪审员  陈伦慧二〇一七年六月二十八日书 记 员  周瑞洪