陕西省宝鸡市金台区人民法院民 事 判 决 书(2017)陕0303民初1736号原告张峥伟，男，生于1980年7月4日，汉族，住本市渭滨区。委托代理人宋林森，宝鸡市渭滨区清姜法律服务所法律工作者。被告宝鸡市公共交通有限责任公司，住所地宝鸡市金台区宝福路1号。法定代表人郑玉龙，任公司总经理。委托代理人冯海刚，该公司人力资源部副部长。原告张峥伟诉被告宝鸡市公共交通有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院于2017年5月12日立案受理后依法由审判员郭瑞适用简易程序公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人、被告的委托代理人到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，原告于2007年12月应聘至被告处从事公交车驾驶员工作,实行按月考核发工资，月薪3994元。原告在工作期间，被告未给原告缴纳养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险及住房公积金。原告每天都要加班，被告未依法支付原告加班费，也未安排原告休带薪年休假。被告的行为严重侵犯原告的合法权益，后原告申请劳动仲裁，现原告不服宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会（2017）第45号仲裁裁决书，故诉至法院请求依法判决：1、被告补缴原告2007年12月-2016年7月养老保险，2、被告补缴原告2007年12月-2016年7月城镇职工医疗保险，3、被告补缴原告2007年12月-2016年7月住房公积金，4、被告向原告支付解除劳动合同补偿金39940元，5、被告向原告支付失业保险金26139.6元，6、被告支付原告2007年12月-2015年10月加班费32173.5元，7、被告支付原告未休年休假工资41317.24元，8、被告退还原告风险押金5000元，利息损失900元。被告辩称，原告所述与事实不符，被告已经为原告缴纳了2009年9月-2016年8月期间的养老保险，缴纳了2011年7月-2016年8月期间的医疗保险及失业保险。原告要求住房公积金没有法律依据不应支持。原告是因为未履行请假手续，连续旷工27天，严重违反单位的劳动纪律，被告依据单位的工作制度于2016年8月15日依法解除了与原告的劳动关系，被告不应向原告支付解除劳动合同补偿金。原告主张2016年以前的养老、失业保险、未休年休假工资均已超过了一年的仲裁时效，不应被支持。被告已支付了原告的加班工资，原告起诉无事实依据，应依法驳回诉讼请求。被告同意返还原告风险抵押金5000元，但因被告系公交车司机，是与公共安全相关的特殊岗位而收取的安全保障金，不应支付利息。被告解除与原告劳动合同后联系不上原告，无法为原告办理失业保险，系原告所致，并非被告不给原告办理。经审理查明，原告自2007年12月7日起开始在被告处从事公交车驾驶员工作，当日原告向被告缴纳风险抵押金5000元。后双方签订了2007年12月26日-2012年12月25日、2011年6月26日-2016年12月25日两份劳动合同。被告为原告缴纳了2009年9月-2016年8月期间的养老保险、2011年7月-2016年8月期间的医疗保险及失业保险。原告因家中有事自2016年1月1日-7月6日连续请假，均履行了请假手续，自2016年7月7日起原告未办理请假手续，亦未到单位上班，被告对其的考勤为旷工。2016年7月25日被告发微信通知原告来单位办理劳动合同续签手续，但原告并未前往办理。2016年8月5日被告经工会研究决定，认为原告的行为违反了其单位制定的《人力资源管理办法》及《劳动合同法》，同意解除与原告的劳动关系。2016年8月16日被告做出《关于解除聘用驾驶员张峥伟劳动合同的通知》，通过快递方式未能送达给原告，被告于2016年8月31日在《宝鸡日报》上刊登进行了公告，原告于仲裁时见到该通知。原告自2016年1月1日请假后，被告未再给原告发放工资。原告认为被告未履行相关法律义务，向宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该会于2017年5月3日做出（2017）第45号仲裁裁决书，裁决由被告退还原告风险抵押金5000元，原告不服诉至本院请求依法判决。另查，2012年10月19日被告召开第一届三次职工代表大会，通过了该公司《人力资源管理办法》，同年10月26日被告下发宝市公交发（2012）80号文件，通知该办法开始实施。该办法记载了关于职工请假的相关制度。认定上述事实的证据有：1、双方当事人陈述；2、原告提供的仲裁裁决书、被告企业资料、风险押金收据、原告自2008年2月-2016年12月的工资/奖金通过银行发放的清单，被告2016年7月25日通知；3、被告提供的劳动合同书两份、宝市公交发（2012）80号文件、《人力资源管理办法》、《关于解除聘用驾驶员张峥伟劳动合同的通知》、被告为原告缴纳养老保险的证明。本院认为，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九规定:用人单位根据《劳动法》第4条之规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。本案中，被告单位制定的《人力资源管理办法》，是经过职工代表大会审议通过，并在本单位范围公布，应当对单位所有职工均有约束力，可以作为审理本案的依据。原告在请假期满后未履行请假手续不到单位上班，系旷工行为，被告解除与原告的劳动合同，应属《劳动合同法》第三十九条第二款规定的“劳动者严重违反用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同”的情形，系合法解除，对于原告要求支付解除劳动合同经济补偿金的诉讼请求本院不予支持。本案中原告自2007年12月起开始在被告处工作，原告因违反单位工作纪律被告于2016年8月16日解除与原告的劳动关系，因原告无法联系，被告于2016年8月31日通过报纸公告形式送达解除劳动合同的书面通知，应认定原告在被告处工作截止日期为30日后，即2016年9月30日。对于原告主张被告补缴其2007年12月-2016年8月住房公积金的诉讼请求，本院认为，《公积金管理条例》规定，“用人单位不办理住房公积金缴存登记或不为本单位职工办理支付公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理，逾期不办理的处1万元以上5万元以下的罚款；单位逾期不缴或少缴的，由住房公积金管理中心责令限期补缴，逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行”，根据现行法律规定住房公积金争议不属于劳动争议案件的范围，原告该主张没有法律依据，本院不予支持。对于原告主张被告为其补交养老保险的诉讼请求，本院认为被告已经为原告缴纳了2009年9月-2016年8月的养老保险，原告主张被告未缴与事实不符，本院不予支持。原告主张被告为其补交2009年9月之前养老保险已超过了仲裁时效，本院不予支持。对于原告主张被告支付其失业保险待遇的诉讼请求，本院认为，被告已为原告缴纳了2011年7月-2016年8月失业保险，在此期间的失业保险待遇应在原、被告双方的共同配合下办理失业登记，从失业保险处领取失业保险金，原告主张由被告支付于法无据，本院不予支持。对于原告主张被告补缴医疗保险的诉讼请求，本院认为，被告已为原告缴纳了2011年7月-2016年8月失业保险和医疗保险费，原告主张无事实依据，本院不予支持。对于原告主张被告支付其加班工资的诉讼请求，本院认为原告提供的证据不足以证明其存在加班及被告拖欠其加班费未付的事实，对该主张本院不予支持。对原告主张被告支付其2008年-2015年未休年休假工资的诉讼请求，本院认为，根据《职工带薪年休假条例》《企业职工带薪年休假实施办法》的相关规定，被告应支付原告相应工资，但原告的主张已经超过了仲裁时效，本院不予支持。对于原告主张被告退还其风险抵押金5000元的请求，被告认可，本院予以支持。原告主张利息于法无据，本院不予支持综上，为了维护劳动者及用人单位双方的合法权益，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第九条、第三十九条、第四十六条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，判决如下：一、被告宝鸡市公共交通有限责任公司于本判决生效后十日内退还原告张峥伟风险抵押金5000元。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的履行期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，本院减半收取5元由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费，上诉于宝鸡市中级人民法院。上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审判员 郭 瑞二〇一七年六月十九日书记员 王佳于