湖北省枣阳市人民法院刑 事 判 决 书（2017）鄂0683刑初181号公诉机关湖北省枣阳市人民检察院。被告人杨伟，男，1974年9月14日出生于湖北省枣阳市，汉族，大学文化，中共党员，原任枣阳市杨垱镇政府副科级干事，住枣阳市。因涉嫌犯贪污罪，2016年5月13日被枣阳市公安局刑事拘留，同年5月30日被逮捕。2017年5月26日被本院决定取保候审。辩护人张尚和，湖北明讼律师事务所律师。湖北省枣阳市人民检察院以枣检公诉刑诉[2017]81号起诉书指控被告人杨伟犯贪污罪，于2017年3月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。枣阳市人民检察院指派检察员张红某出庭支持公诉，被告人杨伟及其辩护人张尚和到庭参加诉讼。现已审理终结。枣阳市人民检察院指控，1.2012年8月12日，枣阳市防汛指挥部下达通知，要求各乡镇打机井进行抗旱，并对机井进行财政补助。杨垱镇政府接到通知后，遂安排被告人杨伟进行打井抗旱工作。2014年2月，杨伟在结算该镇机井补助款的过程中，利用职务上的便利，采取虚报打井费用手段，与他人合伙贪污机井补助款共计9.6万元，杨伟分得3.6万元。2.2014年3月，杨某开展“绿满枣阳”植树造林活动，被告人杨伟在该项工作中，利用结算苗木款项的工作便利，采取重复报账的手段，贪污公款7.1万元。3.2014年7月2日，枣阳市交通局向杨垱镇拨付农村公路养护先进奖励资金3万元用于道路养护。该款拨付到杨某财政所后，被告人杨伟与孙某商量将该款支取后分发给该镇相关领导。经镇长曹某同意后，2014年7月9日，杨伟以该镇农业办公室的名义，制作虚假的赵堂村道路硬化报告，由杨伟将该3万元奖励资金从财政所支取，尔后分别给予韩某8000元、曹某8000元、孙某7000元、杨伟7000元。2014年7、8月份，市审计局对农村道路养护资金进行审计，认为杨某3万元的奖励资金不应发放给个人。孙某遂与杨伟商量从该镇水库承包费中支取3万元用于退还道路养护奖励资金。2016年1月，曹某安排杨伟以该镇桃园村购买苗木的名义，制作虚报请示报告及苗木购销合同，虚报冒领后将之前借支的水库款予以退还。枣阳市交通局拨付的道路养护奖励资金3万元，被杨伟等人据为己有。4.2015年4月期间，杨垱镇开展“村村通客车”精品循环路线改造工程，被告人杨伟负责该工程砂石进料工作及验收工作。杨伟在该工作中虚加砂石价格，每吨砂石虚加15元，虚报冒领1.85万元，该款被杨伟据为己有。2014年2月至2015年5月期间，被告人杨伟在担任枣阳市杨某副科级干事，分管农业农村工作期间，利用职务之便，采取虚报冒领的手段，贪污作案四次，贪污公款共计21.55万元。公诉机关为证实上述犯罪事实，当庭宣读了证人证言；记账凭证、银行交易明细单、赵堂村道路硬化报告、桃园村购买苗木所需资金请示及合同、石料供应合同等书证；被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人杨伟身为国家工作人员，利用职务便利，采取虚报冒领手段，非法占有公共财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人杨伟对公诉机关指控其犯贪污罪的事实及证据提出辩解称：2012年8月杨垱镇政府打22眼机井，其没有采取虚报打井费用与他人合伙贪污机井补助款9.6万元；2014年3月，杨某开展“绿满枣阳”植树造林活动，其在结算苗木款中没有重复报账贪污公款7.1万元；2014年7月与他人共同贪污道路养护资金3万元属实，并愿意退还分得的7000元赃款；2015年4月，在“村村通客车”精品循环路线改造工程中贪污1.85万元属实，愿意退还1.85万元赃款。辩护人辩称：1.指控被告人杨伟虚报2012年8月打22眼机井补助款9.6万元，合伙与他人贪污不能成立。首先被告人主观方面没有非法占有公共财物的主观目的，当时若截留部分打井款也是受时任副书记孙某的安排和指示，预留解决农口公务费用，而非个人占有。其次客观方面，被人杨伟没有采取侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物。其三，认定被告人杨伟虚报打井费用合伙贪污9.6万元事实不清，证据不足，仅有被告人供述，无相关证据印证，故指控不能成立。2.指控被告人杨伟在“绿满枣阳”植树活动中，采取重复报账的手段贪污公款7.1万元，无证据予以证实，指控此笔贪污不能成立。3.被告人杨伟有自首情节，可对其从轻或减轻处罚；4.被告杨伟在共同贪污市交通局拔付公路养护资金3万元中，属从犯地位，应对其从轻或减轻处罚；5.被告人杨伟愿意清退赃款，认罪态度好，可酌情对其从轻处罚。同时辩护人向法庭提交：杨某租赁经营站闫付金轿车收取的租金1.6万元和3万元收条二份；支付马某建张庄泵房款1万元证言一份及建泵房实物照片，印证被告人杨伟将手中的3.6万元用于公务支出，个人未占有的事实。经审理查明，2011年8月19日，被告人杨伟担任杨某副科级干事，主要协助管理全镇的农业、农村等工作。1.2014年7月2日，枣阳市交通局向杨垱镇拨付农村公路养护资金9.79万元，其中补助资金6.79万元，先进奖励资金3万元。该款拨付到杨垱财政所后，被告人杨伟与孙某（分管农口的副书记）商量并征得镇长曹某同意后，决定将该奖励资金3万元发放给道路养护工作的主要领导及分管领导。2014年7月9日，被告人杨伟以该镇农业办公室的名义，制作了虚假的赵堂村道路硬化报告，将该3万元奖励资金从财政所支取，分别给予韩某8000元、曹某8000元、孙某7000元、杨伟7000元。2014年7、8月，市审计局对农村道路养护资金进行审计，认为杨某3万元的奖励资金应用于道路养护，不应发放给个人。孙某遂与杨伟商量从李某保管的水库承包费中借款3万元用于退还该笔资金。2016年1月，曹某安排杨伟以该镇桃园村购买苗木的名义，制作虚报请示报告及苗木购销合同，通过市个体花木经销商常某从杨某财政所支取34500元，常某领取该款后，向杨伟转账33500元，杨伟用该款偿还了从李某处借支的3万元水库承包费，余款用于镇招待费用。案发后，其分得的7000元已退还。2.2015年4月期间，杨垱镇开展“村村通客车”精品循环路线改造工程，被告人杨伟负责该工程砂石进料工作及验收工作。经杨伟与杜某1商谈，以60元每吨的价格从杜某1处购买砂石，尔后杜某1向杨某供应砂石，共计供应1242吨砂石料，价值74520元。杜某1供应完砂石后，向杨伟索要砂石款的过程中，被告人杨伟要求杜某1将每吨砂石价格虚加15元，杜某1同意后，双方以每吨75元的价格签订了砂石供应合同，杜某1将砂石款93150元从杨某财政所领取后，将虚报的18500元连同在杨伟处的1万元借款及7500元利息，共计36000元转账给杨伟，该虚报的18500元砂石款被杨伟据为己有。案发后非法所得已退还。综上，2014年7月至2015年4月期间，被告人杨伟在担任枣阳市杨某副科级干事，分管农业农村工作期间，利用职务之便，采取虚报冒领的手段，贪污作案两次，贪污公款共计4.85万元。案发后，被告人分得的赃款25500元已退还。另查明，2016年5月，枣阳市人民检察院贪污贿赂犯罪侦查部在办理杨某他人贪污案时，发现被告人杨伟涉嫌违法。2016年5月12日，该部侦查人员到杨垱镇政府纪委询问室对杨伟进行询问时，杨伟交待了伙同他人共同贪污的犯罪事实，后将其带至该院办案区讯问，其又供述了本人及其他的犯罪事实，该院遂于2016年5月13日立案侦查。上述事实，经庭审质证据以定案的证据有：（一)关于被告人主体身份的证据1.被告人杨伟的户籍信息及简历。2.中国共产党枣阳市委员会枣发干[2011]89号通知，证实2011年8月19日，被告人杨伟担任杨某副科级干事。（二）关于被告人犯罪事实的证人证言及被告人的供述1.证人孙某证实，2013年底，杨某道路交通维护的比较好，获得了市交通局的道路维护资金和奖励资金，资金拨付到位后，按照过去市里获奖资金的分配意见，主要奖励给主要领导和分管领导，我和杨伟把情况给镇长曹某汇报后，曹的意见是奖励资金按照市里的惯例办。2014年上半年，曹某让杨伟写报告，他签字后到财政所办理了领取奖励资金的手续。最终杨伟和我每人奖励7000元；韩某书记和镇长曹某每人奖励8000元。2014年7、8月，市审计局到杨某搞公路养护奖励资金进行专项审计，认为奖励资金发放给个人不合理，应该用于道路养护上，要求进行整改，曹某安排杨伟先把这笔钱还上，后我与杨伟商量，从李某暂时收取保管的水库承包费中先借3万元归还该款。2016年5月14日，我们三人把发放的公路养护奖励资金都如数的退给镇纪委了。2.证人曹某证实，杨某获批的3万元道路奖励资金的领取、发放和整改等，同证人孙某证实一致。3.证人韩某证实，2014年杨某获得了道路养护奖励资金3万元，孙某给其8000元时告知是发放的奖励资金。杨伟出事后知道了3万元被审计局审计的事情，曹某、孙某及我将分得的资金退还至镇纪委。4.证人周某,4证实，2014年7、8月，杨伟拿了一个由镇长曹某签批的请示报告，财政所主任也签字同意了，找我办理了3万元的借款手续。2014年底，杨伟把3万元存到我们财政所的账户后，我给他开了一张3万元的还款收据。5.证人杜某2证实，2014年7月9日，杨某农业办公室关于赵堂村道路维修硬化的请示是虚假的，该村在2014年未进行过维修硬化，也没有收到此款。附辨认的“请示报告”一份。6.证人常某证实，2016年1月的一天，曹某给我说有费用不好报销，金额大约是3万多元，让我开张销售花木树苗的发票报销，并让杨伟与我联系，我同意了。后来杨伟给我打电话，我让他把银行卡号发给我。我把开的票从杨垱财政所报销后，将父亲给杨垱镇政府的花木修剪、维护费1000元扣了下来，余款33500元从我父亲的账户（常成祥，6228480759433655074）转账给了杨伟。实际上我没有给杨垱镇政府销售过合同上的苗木，是杨伟事先把合同拟好，上面已经盖好了杨垱镇桃园村村民委员会的印章，我找我父亲签了名字，加盖了枣阳市毅康花木植物园的公章，是虚拟的合同。证人李某证实，2014年12月，杨伟从其保管的水库承包费中借款3万元，并出具借条。2016年1月，杨伟将该3万元归还后，李某将3万元入账至杨某财政所。证人董某证实，2013年8月，交通运输局和市财政局联合下文对全市的农村公路养护管理进行绩效考核，按考评标准评出来的先进，给予3万元的资金奖励。先进奖励资金实际上是公路养护补助资金，只能用于公路的养护与维修，不能发放给个人使用。9.证人王某3证实，桃园村与枣阳市毅康花木种植园没有经济往来，也没有签订过苗木购销合同。经辨认：甲方枣阳市毅康花木种植园，乙方杨垱镇桃园村村民委员会的苗木购销合同，证实该份苗木购销合同上乙方代表是我本人签的，公章也是桃园村的公章，但是桃园村没有购买过合同上的树苗。这是2016年1月镇长曹某安排我办的手续,说有笔树苗款从我们村的账上走下，我看请示上曹镇长和杨伟都签字了，就在合同上签了我的名字，盖了村的章子。10.证人杜某1证实，杨伟是杨垱镇政府分管农口的干部。2015年上半年，杨某要修路需大量的砂石料，当时我和杨伟联系并商谈好价格后（规格1－3公分的石子每方砂石料60元，分10吨和12吨的两种车型拉，10吨的600元/车，12吨的720元/车），共拉了120车。在供应砂石料的过程中，找杨伟没有结到账，由于当时办理采矿许可证花钱太多，手头资金紧张，我就提出向杨伟借款6万元，结工程款后给7500元的利息，杨伟分三次转了6万元到我农行账户。拉完砂石料准备结账时，杨伟给我说他那还有一些路段也修了，开支的费用没有票据，让我把砂石料的单价从每方60元，提高到每方75元，我同意了，就按10吨750元/车，12吨900元/车的价格和杨伟签订了合同，我到枣阳国税局圆了93000多元的发票。2016年1月，杨垱财政所把砂石料的款转到我的银行卡后。我给杨伟联系并商谈，将借杨伟6万元的利息和修路的工钱，另1万元借款给了他，余下的5万元借款打了张欠条，当时给杨伟的银行卡转了36000元。11.被告人杨伟供述，其在担任杨某副科级干事期间，主要协助管理全镇的农业、农村工作。2013年市交通局对全市的道路养护工作进行考核，杨某被评为先进单位，2014年9月，市里奖励公路养护资金96000多元（其中奖励资金3万元，养护费用6万多元），这笔专项资金拨付到镇财政所后，我说获得奖励资金的乡镇可以自行安排奖励资金。镇上的几个领导在一起商量，说平时大家比较辛苦，把3万元的奖励资金分了，书记、镇长每人8000元、孙某副书记和我每人7000元，这3万元是以农业办的名义打了一个公路专项整治工作的请示，领导们签字后，我拿到财政所领钱后自己留了7000元，给了曹某镇长8000元，孙某15000元，是他给的韩某书记8000元。2014年底，市审计局过来审计，说奖励资金这样使用有问题，镇主要领导（我们几个分钱的）在一起商量后让我垫钱先把奖励资金还上，视为已进行了整改。我通过转账把3万元还给了财政所的会计周某,4。2015年底或2016年初，曹某让我做一份以桃园村的名义购买3万多元的苗木购销合同，说安排个人把以前分的道路养护资金给冲了，期间孙某还是曹某给桃园村的书记打电话安排了这件事。我把合同打好后交给了曹某，曹某让我找一个叫常某的苗木经销商，我给常某打电话后，常某让我把银行卡号提供给他，过了几天，他朝我银行卡上转了3万多元钱，其中的3万元我还给李某了，剩下的钱我付了“三万下乡”的就餐费用。2015年4月，省里要求搞“村村通”客车工程，市里要求每个镇确定一条不低于30公里的精品循环线路，路两边的路肩要铺设不低于1米宽的渗透性材料（也就是石子）。杨某确定为精品小循环线路，杜某1和我联系，经询问规格和报价并给曹镇长、孙某汇报确定后，由杜某1提供石料，具体验车数是高某和李某在负责，一共拉了120车。工程结束后，镇上迟迟没有给他结算，杜某1打电话向我提出借款，我陆续给他借款6万元。2016年1月，杜某1在镇上结石料款时，我让他每方加了15元，应该给我18630元，他说借我的6万元给7500元的利息，现在还需要用钱，给我打5万元的借条，然后给我转款3.6万元，零头我没有要，钱用于平时家庭开支了。（三）书证1.关于3万元道路养护资金的书证：?枣阳市交通局、财政局关于枣阳市农村公路养护管理绩效考核实施方案、评价标准及农村公路养护补助资金拨付明细表；枣阳市交通局表彰文件请示；支付凭证、记账凭证、资金往来结算票据，证实杨某2014年7月2日获批补助资金6.79万元，先进奖励3万元。?2014年7月9日关于开展农村公路专项整治工作所需资金的请示、记账凭证、借条、转账支票存根、现金缴款单，证实杨伟从财政所领取奖励资金3万元，2014年12月8日退还3万元。?常成祥农业银行交易明细表，杨伟辨认常成祥转支的33500元明细。④2016年5月16日，曹某等人向镇纪委退款23000元的票据、现金缴款单。关于虚报18500元砂石款的书证：?石料供应合同、验收报告及杨某“三万”精品线路石料分布情况明细表、记账凭证、发票等，证实2015年4月24日，杨垱镇政府的杨伟与杜某1签订石料供应合同，约定10吨750元/车，12吨900元/车。后经杨某农业专班人员清点和记录，供料10方99车，12方21车，共计120车。2016年1月12日经请示，次日拨付杜某1石料款93150元。?杜某1出具的5万元借条及农业银行交易明细单，证实2015年杨伟给杜某1转款共计6万元；2016年1月17日，杜某1给杨伟转款36000元；2016年1月30日，杜某1给杨伟出具借条5万元。（四）其他证据1.枣阳市人民检察院查封、扣押财物、文件清单；搜查笔录。2.枣阳市人民检察院贪污贿赂犯罪侦查部出具的到案经过，证实2016年5月，该部在办理杨某民政办莫志有等贪污一案时，发现杨某农办副科级干事杨伟涉嫌违法。该部侦查人员到杨垱镇政府纪检询问室对杨伟进行询问时，杨伟交待了伙同他人共同贪污的犯罪事实，后将其带至该院办案区讯问，又供述了本人及其他的犯罪事实。关于公诉机关指控2012年8月12日，枣阳市防汛抗旱指挥部下达通知，要求各乡镇打机井进行抗旱，并对机井进行财政补助，分配给杨某22眼抗旱机井指标。杨垱镇政府接到通知后，遂安排分管农口的副书记孙某牵头，杨伟具体负责实施。2014年2月，22眼机井补贴款足额拨付到位后，杨伟在结算该镇机井补助款的过程中，利用职务上的便利，采取虚报打井费用的手段，与他人合伙贪污机井补助款共计9.6万元，杨伟分得3.6万元。经查，2012年8月12日，由杨垱镇政府的副书记孙某牵头，被告人杨伟具体负责杨垱镇政府打机井抗旱工程结算等工作，并先后与郭立国、何某、王某1签订打井合同，后三人于2012年9月底将22眼机井打好。2012年9月项目专班对22眼机井进行了验收，并整理了相关申报资料，在补助资金未拨付前为支付打井款，经镇长曹某同意由杨伟先从镇财政所借款分批分期偿付打井款，拨款下达后再进行核算。被告人杨伟供述先后支付郭立国、何某、王某1各自打机井款共86.4万元，ＸＸ22眼机井购深水泵款42万元，杨文良下井泵费4.4万元，马某、张小泽建泵房款22万元，上缴打井勘探费2万元，机井税款15.6万元，验收更换水泵、焊接水管4万元，打22眼机井合计支出费用176.4万元。截止2014年2月，22眼机井共计244万元补助款全部拨付到位，扣除打井支出费用176.4万元，代孙某偿还杨某财政所借款5万元，上缴杨某会计周明林53万元，结余9.6万元。而结余的9.6万元是受时任分管农口的副书记孙某安排，予以截留用于解决农口的公务支出费用，并称孙某已向时任书记镇长请示过，后在孙某的安排下其将保管的9.6万元中的6万元现金交付给孙某解决公务费用，剩余的3.6万元解决其经办的农口公务费用，孙某并让杨伟将22眼机井相关支出凭据销毁。辩护人当庭提交了杨伟2014年1月28日付闫付金租车费1.6万元，付张庄村建泵房款1万元的证言及书证，印证被告人杨伟所保管结余的3.6万元是用于了镇上其他公务支出。而公诉机关指控被告人杨伟支付机井工程款共计176.4万元，和他人合伙贪污机井补助款9.6万元，仅有被告人的供述，证人孙某、曹某对结算支付机井工程款的总额及预留9.6万元的情节没有证实，而证人梁某、郭某等人仅证实收到了工程款，但对工程款的结算数额均证实的比较含糊，不具体、明确，也无相关书证及关联证据予以印证杨伟支付机井工程款的总额就是176.4万元。加之辩护人提供了被告人杨伟为公务支出了相关费用的证据，无法排除合理怀疑，故公诉机关指控杨伟利用职务上的便利，采取虚报打井费用的手段，与他人合伙贪污机井补助款共计9.6万元的证据不充分，本院不予认定。被告人及辩护人辩称其没有与他人合伙贪污9.6万元公款的辩解观点，本院予以支持。关于公诉机关指控2014年3月，杨某开展“绿满枣阳”植树造林活动，被告人杨伟利用在该项工作中从事结算苗木款项的工作便利，采取重复报账的手段，贪污公款7.1万元。经查，2014年2月，杨某开展“绿满枣阳”植树造林活动，杨垱镇涉及街道及20多个村的绿化工作，镇领导安排杨伟具体负责购买树苗和结算，杨伟共参与采购树苗三次，向王某2采购1万棵杨树，价格1.8元/棵，价款18000元；向枣阳市蓝翔花木公司采购香樟树，规格8公分数量542棵，价格140元/棵，价款75880元；向王某2采购香樟树，规格3公分，价格35-40元/棵，数量约3000棵，规格5公分，价格50-55元/棵，数量约500棵。杨伟经手采购的8公分香樟树种植于杨某街道，经手采购的杨树和王某2出售的香樟树分发到杨某各村。购买王某2杨树苗款的结算是通过李某先从财政所借款1.8万元，后李某支付给王某21.6万元，余款用于圆税票、运费等支出。李某从财政所借款10万元转账给杨伟，杨伟结算购蓝翔花木基地有限公司售香樟树75880元后，余款24120元于2016年1月交付给李某报账还款。而从王某2处购买的香樟树由杨某农口的李某、高某负责清收并发放至各村，发放22个村共计香樟树3404棵，为结算此款镇领导安排由第三人常某帮忙圆发票并从财政所分别领取9万元和53400元，共计143400元，全部转账给杨伟后，杨伟分多次结清了从王某2处购买的香樟树款。证人王某2对其销售给杨垱镇政府的苗木价值未能作出具体、明确的证实，被告人杨伟否认贪污苗木款，从公诉机关提供的杨伟采购树苗的价格、数量、及发放的证据来看，实际采购的苗木款与常某虚假圆发票的价值相当，故公诉机关指控被告人杨伟采取重复报账的手段贪污7.1万元苗木款无证据证实，本院不予认定。故被告人及辩护人辩称其没有采取重复报账的手段贪污公款7.1万元的辩解观点符合本案查明的事实与证据，本院予以支持。对于辩护人辩称的被告人在贪污公款3万元中属从犯地位，应对其从轻或减轻处罚的意见。经查，被告人杨伟在贪污3万元奖励资金中，从镇财政所借款分钱，挪用水库承包款填补财政所借款，以及参与制作虚假合同套取公款行为的过程中，积极主动，不宜认定为从犯，故辩护人辩称被告人系从犯的观点不符合本案查明的事实与证据，本院不予支持。本院认为，被告人杨伟在担任枣阳市杨某副科级干事，分管农业农村工作期间，利用职务之便，采取虚报冒领手段，单独或伙同他人贪污公款共计人民币48500元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控其犯贪污罪罪名成立。本案立案前，被告人杨伟没有自动投案，在枣阳市人民检察院的侦查人员到杨垱镇政府纪检询问室对杨伟进行询问时，办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外被告人杨伟又交待伙同他人共同贪污3万元同种罪行的犯罪事实，以自首论；案发后被告人的亲属积极代被告人退还违法所得的赃款25500元，可对其从轻处罚。辩护人辩称；被告人杨伟有自首情节、贪污所分得的赃款愿意积极退还，有悔罪表现，可对其从轻或减轻处罚的观点符合本案查明的事实和证据，本院予以支持。根据被告人杨伟的犯罪事实、情节和对社会危害的程度，对其适用缓刑确实不致在危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：一、被告人杨伟犯贪污罪，判处有期徒刑一年一个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币10万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金款于本判决生效后十日内一次性缴纳）。二、被告人杨伟贪污违法所得的25500元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可以接到判决书的第二十日起十日内，通过本院或直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  张桂菊审判员  王书群陪审员  魏 勇二〇一七年六月十九日书记员  马 瑞