天津市滨海新区人民法院民 事 判 决 书（2017）津0116民初42183号原告：李瑞玲，女，1964年10月13日出生，汉族，农民，户籍所在地天津市滨海新区），现住天津市滨海新区。委托诉讼代理人：冯家荣，天津家荣律师事务所律师。被告：天津市滨海新区茶淀街道茶西村村民委员会，住所地天津市滨海新区。负责人：吴凯军，职务：村主任。委托诉讼代理人：李岩峰，天津市滨海新区汉沽法律援助中心律师。原告李瑞玲与被告天津市滨海新区茶淀街道茶西村村民委员会（以下简称“茶西村委会”）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年4月25日立案受理后，依法适用简易程序，于2017年5月16日和2017年6月5日公开开庭进行了审理。原告李瑞玲及其委托诉讼代理人冯家荣，被告茶西村委会负责人吴凯军的委托诉讼代理人李岩峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告李瑞玲向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即将原告承包的土地返还给原告；2.判令被告赔偿因违法流转原告承包的土地给原告造成的损失1万元；3.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：原告系茶西村村民，在落实家庭联产承包责任制时，以原告父亲（李维合）的名义全家共同分得承包地。1998年1月1日，原告父亲经被告同意将其分得的土地1.62亩划转给原告，并以原告的名义与被告签订了《农渔村集体经济承包合同书》。根据承包合同书的约定，原告承包的土地共计1.62亩，位于六号地块，与原告父亲和哥哥承包的土地相邻；土地承包期限为三十年，自1998年1月1日至2027年12月30日止。原告承包上述土地后，种植经营了两年。自2000年起一直由原告的父亲和哥哥种植经营。原告一直未过问该土地的种植情况。2017年3月，农村土地普查时，原告得知原告的哥哥并没有种植原告的土地，原告承包的土地在2001年经被告流转给他人种植。由于被告擅自将原告承包的土地进行流转，非法剥夺了原告拥有的承包土地的合法经营权，给原告造成了经济损失。根据《农村土地承包法》的有关规定，被告应将原告承包的土地返还给原告，并应承担原告损失的赔偿责任。为维护原告的合法权益，原告诉至法院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。原告李瑞玲为证明其主张，向本院提交证据如下：1.李瑞玲居民身份证复印件，证明其主体资格；2.李维合（原告父亲）与被告茶西村委会签订的《农渔村集体经济承包合同书》复印件，证明原告李瑞玲与被告茶西村委会之间的土地承包合同关系及其承包的土地面积。被告茶西村委会辩称，本案原告不是适格主体，诉争土地原始承包人是原告的父亲李维合。1995年，原告办理了户口迁出手续，不能在我村进行土地承包。1998年，我村土地二次延包，原告的父亲李维合将诉争土地登记在原告名下，诉争土地承包合同的签订方是茶西村委会和李维合。土地承包合同只是原告父亲借用原告的名义与村委会签订，实际承包人是李维合，实际种植经营人也是李维合，原告不是本案适格主体；1999年，原告父亲李维合与案外人王学敏（茶西村村民）协商，将诉争土地交由王学敏种植经营，原告的父亲李维合和案外人王学敏在茶西村委会办理了诉争土地地亩账的变更登记手续。我村委会认可上述土地的流转行为。2000年至2004年期间，案外人王学敏按照规定每年向茶西村委会交纳诉争土地的各种费用，该诉争土地由案外人王学敏种植经营至今。原告的权益如果受到侵害，原告应该向案外人王学敏主张权利，不应向我村委会主张权利。原告的诉讼请求不能成立，我村委会不同意原告的诉讼请求，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告茶西村委会为证明其主张，向本院提交证据如下：1.组织机构代码证复印件和负责人身份证明书，证明其主体资格；2.天津市滨海新区公安局汉沽分局茶淀派出所盖章出具的（户口）移出登记页复印件，证明原告的户口迁出情况；3.李维合与被告茶西村委会签订的《农渔村集体经济承包合同书》复印件和李瑞萍与被告茶西村委会签订的《农渔村集体经济承包合同书》复印件，证明李维合及其家人与被告茶西村委会之间的土地承包合同关系及其承包的土地面积；4.天津市滨海新区茶淀街道茶西村村民委员会盖章出具的该村土地登记簿（地亩账）复印件，证明诉争土地现由王学敏种植经营；5.天津市滨海新区茶淀街道茶西村村民委员会盖章出具的茶西村委会款项预支表复印件，证明诉争土地2000年到2004年期间的各种费用均由王学敏交纳。原、被告围绕诉讼请求均向本院提交了相关证据，本院依法组织原、被告进行了证据交换和质证。被告茶西村委会对原告提交的证据1-2的真实性均无异议，原告对被告茶西村委会提交的证据1-3的真实性均无异议，上述证据客观、真实、有效，与本案有关联性，本院对上述证据予以采信。对原、被告无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对原、被告有异议的证据（原告提交的证据4-5），本院认定如下：1．原告对被告茶西村委会提交的证据4提出异议，主张该证据内容不能证明原告将诉争土地转给案外人王学敏，对该证据不予认可。被告茶西村委会提交的证据4客观、真实、有效，与本案有关联性，本院对该证据予以采信；2.原告对被告茶西村委会提交的证据5提出异议，主张该证据不是原件，对该证据不予认可。被告茶西村委会提交的证据5客观、真实、有效，与本案有关联性，本院对该证据予以采信。根据原、被告陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：原告李瑞玲原系茶西村村民。原告李瑞玲结婚后，于1995年1月17日将其户口迁出茶西村。1998年6月30日，案外人李维合（李瑞玲之父）与被告茶西村委会签订《农渔村集体经济承包合同书》，该承包合同书约定：乙方（李瑞玲）承包甲方（茶西村委会）土地1.62亩（位于六号地块），土地承包期限为30年，自1998年1月1日起，至2027年12月31日止。该承包合同书签订后，原告的家人在上述土地种植经营。1999年，原告的家人与案外人王学敏（茶西村村民）协商，将上述诉争土地（1.62亩）交由案外人王学敏种植经营，被告茶西村委会将诉争土地（1.62亩）的地亩账进行了变更登记，将诉争土地（1.62亩）登记在案外人王学敏名下。2000年至2004年期间，案外人王学敏按照规定每年向茶西村委会交纳上述诉争土地的各项费用，该诉争土地（1.62亩）现由案外人王学敏种植经营至今。2017年4月，原、被告因对上述诉争土地（1.62亩）的承包经营权问题未能协商一致，原告遂诉至本院。本案争议焦点为：1.李维合与被告茶西村委会签订的《农渔村集体经济承包合同书》是否符合法律规定？2.原告主张的经济损失是否合理合法？能否予以支持？本院认为，原、被告对李维合与被告茶西村委会签订的《农渔村集体经济承包合同书》内容的真实性均无异议，该合同内容合法、有效，不违反我国法律规定，并已实际履行，应确认为有效合同，依法予以保护。该承包合同对双方当事人均具有约束力，原、被告均应按该合同约定的相关义务予以履行。原告主张被告茶西村委会未经原告同意，擅自将原告承包的土地（1.62亩）流转他人种植经营，非法剥夺原告承包土地的经营权，造成原告部分经济损失。被告茶西村委会对原告的上述主张均不予认可。根据我国法律规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据予以证实。原告所提交的相关证据，其内容均不足以证实原告所主张的事实及经济损失金额，原告就其诉请主张未能向本院提交相关的证据予以证实，应承担举证不能的法律后果，故本院对原告的诉讼请求均不予支持。综上所述，本院依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第二十二条、第五十一条、第五十六条，《中华人民共和国物权法》第四条、第七条、第三十二条、第三十三条、第六十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条、第一百零四条、第一百零八条、第二百零七条、第三百二十条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告李瑞玲的诉讼请求。案件受理费本院减半收取25元，由原告李瑞玲负担（该费用原告已预交，本院不再退还）。服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院（同时在上述期限内向天津市第二中级人民法院预交上诉费，逾期未交纳上诉费，按自动撤回上诉予以处理）。审判员  刘卫东二〇一七年六月九日书记员  刘媛媛附：法律释明1.《中华人民共和国农村土地承包法》第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。第五十一条因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。2．《中华人民共和国物权法》第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第七条物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。第三十二条物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。第六十六条私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。3．《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。4.《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。第一百零四条人民法院应当组织当事人围绕证据的真实性、合法性以及与待证事实的关联性进行质证，并针对证据有无证明力和证明力大小进行说明和辩论。能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定的证据，应当作为认定案件事实的根据。第一百零八条对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。法律对于待证事实所应达到的证明标准另有规定的，从其规定。第二百零七条判决生效后，胜诉方预交但不应负担的诉讼费用，人民法院应当退还，由败诉方向人民法院交纳，但胜诉方自愿承担或者同意败诉方直接向其支付的除外。当事人拒不交纳诉讼费用的，人民法院可以强制执行。第三百二十条一审宣判时或者判决书、裁定书送达时，当事人口头表示上诉的，人民法院应告知其必须在法定上诉期间内递交上诉状。未在法定上诉期间内递交上诉状的，视为未提起上诉。虽递交上诉状，但未在指定的期限内交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。5.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。