河北省安平县人民法院刑 事 判 决 书（2017）冀1125刑初30号公诉机关安平县人民检察院。被告人史克军，男，1978年2月4日出生于河北省保定市清苑区，汉族，高中文化，农民，户籍所在地保定市清苑区，住安平县。因涉嫌犯非法买卖制毒物品罪于2016年5月10日被刑事拘留，同月24日因涉嫌犯污染环境罪转逮捕。现羁押于安平县看守所。辩护人李平，河北���昊律师事务所律师。辩护人苑兰虎，河北网都律师事务所律师。安平县人民检察院以安检公诉刑诉[2017]17号起诉书指控被告人史克军犯污染环境罪、非法买卖制毒物品罪，于2017年1月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安平县人民检察院指派代理检察员王亚凯出庭支持公诉，被告人史克军及其辩护人李平、苑兰虎到庭参加诉讼。在本院审理期间，安平县人民检察院补充侦查一次。现已审理终结。公诉机关指控，2016年2月份，被告人史克军租用安平县马店镇北满正村旧小学，投资建厂生产氯化锌。同年4月份，史克军在未获得许可、备案的情况下，购买了生产氯化锌所需的盐酸，并在5月初，调试设备进行试生产。在该过程中，史克军指示厂内工人将生产氯化锌所产生的污泥未做任何处理堆置于工厂南侧位于���沱河河道内的空地上。5月10日，安平县环境保护局与安平县公安局联合对该厂进行检查时，当场查获污泥20.73吨、盐酸14.85吨。经鉴定，污泥属于具有浸出毒性特征的危险废物；盐酸PH值小于1，呈强酸性。公诉机关提供了相应证据，提请本院以污染环境罪、非法买卖制毒物品罪追究被告人史克军的刑事责任，并建议判处七年以上有期徒刑。被告人史克军对公诉机关的指控无异议，自愿认罪。辩护人李平的辩护意见是：一、被告人行为不具备非法买卖制毒物品罪构成要件，不构成非法买卖制毒物品罪。本案中，被告人将盐酸用于生产氯化锌，而非制造毒品。被告人一系列的行为均按照经营一个企业的轨迹在发展，其虽未领取工商营业执照，在待办过程中，不能否认史克军的合法生产。根据《最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律���干问题的解释》第7条规定：易制毒化学品生产、经营、购买、运输单位或者个人未办理许可证明或者备案证明，生产、经营、购买、运输易制毒化学品，确实用于合法生产、生活需要的，不以非法制毒物品犯罪论处。在案证据显示，史克军批准逮捕以及移送审查起诉均为污染环境罪。涉案盐酸的称重程序违法，14.85吨不能作为盐酸实际重量。二、被告人构成污染环境罪，但未造成公私财产损失或危害人体健康的后果。侦查机关关于危险废物的称重程序有严重违法，20.73吨不是本案危险废物的实际重量。被告人自愿认罪，系初犯、偶犯，无违法犯罪前科，主观恶性较小，具有悔罪表现，犯罪情节显著轻微。综上，建议法庭对其判处缓刑。辩护人苑兰虎的辩护意见是：被告人史克军是否构成非法买卖制毒物品罪存有争议。史克军主观上没有非法买卖制毒物品���主观故意，其买入盐酸是为了工厂生产氯化锌，而非用于制毒。客观上，其买入盐酸时并未采取伪报、伪装等其他隐瞒真相的方法逃避监管。虽然生产氯化锌的工厂因手续不全暂时没有办理许可和备案，但是本案确有证据能够证明史克军准备合法生产。史克军买入盐酸未造成严重社会危害的后果，其行为不构成非法买卖制毒物品罪，只构成因购买盐酸而生产氯化锌排污触犯的污染环境罪。综上，建议对被告人予以从轻处罚。经审理查明，2016年2月份，被告人史克军租用安平县马店镇北满正村旧小学，在未经批准情况下，投资建厂生产氯化锌。同年4月份，史克军在未获得许可、备案的情况下，购买了生产氯化锌所需的盐酸，并于5月初，调试设备进行试生产。在该过程中，史克军指示厂内工人将生产氯化锌所产生的污泥未做任何处理，堆置于工厂南侧位于��沱河河道内的空地上。同月10日，安平县环境保护局与安平县公安局联合对该厂进行检查时，当场扣押生产氯化锌产生的污泥20.73吨、未使用的盐酸14.85吨。经依法鉴定，污泥属于具有浸出毒性特征的危险废物；盐酸PH值小于1，呈强酸性。上述事实，公诉机关提交并经当庭质证的下列证据予以证实：1、被告人史克军的供述：2016年2月份，我从北满正村租用一旧小学校，然后就开始建设并购买了生产氯化锌设备。5月1日后，我就开始调试设备，并进行了生产。盐酸和锌灰发生化学反应生成氯化锌，同时会产生污泥。我的工人将污泥直接堆放到厂区南边未做防渗措施的空地上，污泥中的渗出液会渗到地下污染环境。我通过我的工人“老强”帮我购买的盐酸，我共要了20来吨，每吨价格110元。2、证人姚某的证言：2015年年底，史克军想做氯化锌生意，让我帮忙找一个地方，随后我就在北满正村旧村东南角、滹沱河河道处帮史克军租了4、5亩地。我帮助史克军去办理营业执照手续，但因准备材料不全，所以没有办理。也没到安平县安监局办理生产氯化锌的生产许可证。3、证人王某的证言：我是2016年4月20日到史克军的厂子里做工的，该厂生产氯化锌。4、证人邱某的证言：我是2016年5月4日到史克军生产氯化锌的厂子里做工的。生产过程中，用水泵从东南角的圆形池子里把淤泥抽到过滤器里，然后用铁锹把淤泥从过滤器里铲出来放到推土机上，最后用推土机将淤泥推到厂门南的土堆上。5、扣押决定书、扣押物品清单、过磅单及照片：证实2016年5月11日公安机关扣押史克军处盐酸14.85吨；5月24日扣押史克军处污泥20.73吨。6、沧州市科技事务司法鉴定中心沧科司鉴[2016]环字第30号鉴定意见：证实安平县公安局送检土样是具有浸出毒性特征的危险废物。7、河北省公安厅冀公物鉴化字[2016]110号理化检验报告：检材20161-110-1北满正村生产氯化锌的厂子内疑似盐酸的液体，经鉴定，检材PH值小于1，呈强酸性，从检材中检出氯离子。8、现场勘验检查笔录及照片：证实史克军工厂的位置以及现场的情况。9、发破案经过:证实本案的侦破及被告人史克军到案的情况，其于检查当天被公安人员带到公安局接受讯问。10、户籍证明：证实被告人史克军身份情况及负完全刑事责任年龄，同时证实其在户籍辖区居住期间未发现前科、劣迹等从重处罚情况。11、危险化学品目录：证实氯化锌属于危险化学品。12、辨认笔录及照片：史克军辨认出卖给其盐酸的人为李某。13、办案说明：证实���安机关无法联系上李某。14、证明：证实安平县行政审批局没有史克军工商登记信息。上述证据确实充分，本院予以确认。本院认为，被告人史克军违反国家规定，非法处置有害物质，严重污染环境，其行为构成污染环境罪；被告人史克军违反国家规定，非法买卖制毒物品，情节特别严重，其行为构成非法买卖制毒物品罪。被告人犯数罪，应数罪并罚。公诉机关指控的罪名成立，应予刑罚。被告人到案后如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。被告人的辩护人提出，被告人买卖盐酸是为了生产氯化锌，而非制造毒品，虽未报批备案，但其准备合法生产，该行为不构成非法买卖制毒物品罪的辩护意见。经查，因盐酸属于易制毒化学品，氯化锌属于危险化学品，在案证据显示，被告人在未向相关部门报批、备案的情况下购买盐酸，妨害了国家对制毒物品的管理制度，被告人所提供的证据不能证实其购买盐酸的目的用于合法生产、生活需要。故辩护人的上述意见，本院不予采纳。被告人的辩护人提出，被告人污染环境的行为未造成公私财产损失或危害人体健康的后果，其犯罪情节显著轻微、危害不大，建议适用缓刑的辩护意见。经查，被告人犯数罪，应予并罚，且应在七年以上有期徒刑量刑。故辩护人的上述意见，本院不予采纳。被告人的辩护人提出被告人系初犯、偶犯，认罪态度好的辩护意见，经查属实，可以酌情从轻处罚，在量刑时予以考虑。综上所述，根据被告人的犯罪事实性质、情节及对于社会的危害程度，并考虑被告人的认罪、悔罪态度及在庭审中的表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百五十条、第六十七条第三款、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第���十四条，《最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》第七条、第八条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人史克军犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币二万元；犯非法买卖制毒物品罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币一万元；合并执行有期徒刑七年二个月，并处罚金人民币三万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月10日起至2023年7月9日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）。二、扣押在案的14.85吨盐酸由公安机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  程博淳审判员  吕西连审判员  李 伟二〇一七年六月十三日书记员  刘杏杏