天津市滨海新区人民���院刑 事 判 决 书（2017）津0116刑初60126号公诉机关天津市滨海新区人民检察院。被告人邱华中，男，1980年1月21日出生，汉族，高中文化，系天津市延远集装箱维修服务有限公司负责人，住天津市滨海新区（户籍地为江苏省淮安市淮阴区）。2016年7月26日因涉嫌犯环境污染罪被天津市滨海新区公安局大港分局刑事拘留，同年8月30日取保候审。辩护人卢同斌，天津行通律师事务所律师。辩护人卢光荣，天津则立律师事务所律师。被告人祁坤，男，1987年8月20日出生，汉族，高中文化，系天津市延远集装箱维修服务有限公司厂长，住天津市滨海新区（户籍地为江苏省淮安市淮阴区）。2016年7月26日因涉嫌犯环境污染罪被天津市滨海新区公安局大港分局刑事拘留，同年8月30日取保候审。辩护人���冲，天津则立律师事务所律师。被告人唐国忠，男，1962年12月9日出生，汉族，初中文化，系天津市延远集装箱维修服务有限公司职工，住天津市滨海新区（户籍地江苏省淮安市淮阳区）。2016年7月26日因涉嫌犯环境污染罪被天津市滨海新区公安局大港分局刑事拘留，同年8月30日取保候审。辩护人沈朋云，天津则立律师事务所律师。被告人赵其付，男，1964年1月17日出生，汉族，高中文化，系天津市延远集装箱维修服务有限公司职工，住天津市滨海新区（户籍地江苏省淮安市淮阴区）。2016年7月26日因涉嫌犯环境污染罪被天津市滨海新区公安局大港分局刑事拘留，同年8月30日取保候审。辩护人刘伊戈，天津则立律师事务所律师。天津市滨海新区人民检察院以津滨检大公诉刑诉（2017）131号起诉书指控被告人邱华中、祁��、唐国忠、赵其付犯污染环境罪，于2017年4月25日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市滨海新区人民检察院指派代理检察员王蕴实、金振江出庭支持公诉。被告人邱华中及其辩护人卢同斌、卢光荣，被告人祁坤及其辩护人王冲，被告人唐国忠及其辩护人沈朋云，被告人赵其付及其辩护人刘伊戈到庭参加诉讼。本案现已审理终结。天津市滨海新区人民检察院指控，被告人邱华中系天津市延远集装箱维修服务有限公司负责人，被告人祁坤系厂长，二人负责公司经营、管理；被告人唐国忠、赵其付系该公司职工。2015年至2016年7月26日，邱华中在明知该公司不具备清洗集装箱资质，并受到环保部门多次警告的情况下，与祁坤指使唐国忠、赵其付用水枪清洗集装箱外部，清洗过程中产生的废水汇集于厂内未作防渗处理的集水坑中，部分经水泵抽至厂房厕所，后排放到厂外荒地。2016年7月1日天津市滨海新区大港环境保护检测站对该厂中集水坑、厂西外排口的水体进行采样。经天津市滨海新区大港环境保护检测站检测报告认定，该厂中集水坑石油类含量为104mg/L，动植物油类含量为13mg/L；厂西外排口石油类含量1030mg/L，动植物油类含量为20/L，属于《国家危险废物名表》中规定的HW09油/水混合物，废水水质超过地表水V类水质标准1030倍。同年7月15日，天津市环保局对该检测报告予以认可。案发后，被告人邱华中、祁坤、唐国忠、赵其付被查获归案。针对指控，公诉机关当庭宣读并出示了证人证言，各被告人供述和辩解，鉴定意见、勘验笔录、关于天津延远集装箱维修服务有限公司通过暗管违法排放危险废物量的调查报告、补充材料等证据，认为邱华中、祁坤、唐国忠���赵其付违反国家规定，通过渗坑排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人邱华中、祁坤、唐国忠、赵其付系共同犯罪，鉴于四被告人能够如实供述自己罪行，依法可以从轻处罚。提请本院依法判处。被告人邱华中对公诉机关指控的罪名和事实未提出异议，当庭表示认罪。其辩护人的辩护意见是，对指控被告人邱华中构成污染环境罪不持异议。但被告人邱华中犯罪主观恶性较小，企业生产时间较短，排污持续时间不长，污染损害结果并不明确，且到案后能够如实供述。请求法庭对被告人邱华中从轻处罚，判处缓刑。被告人祁坤对公诉机关指控的罪名和事实未提出异议，当庭表示认罪。其辩护人的辩护意见是，被告人祁坤主观恶性较小，系初犯，到案后认罪态度较好，确有悔罪表现，建议对其适用缓刑。被告人唐国忠对公诉机关指控的罪名和事实未提出异议，当庭表示认罪。其辩护人的辩护意见是，唐国忠到公司工作时间不足2个月，主要工作就是清洗集装箱罐体外部，不包括内部清洗，清洗的数量亦非常有限。环境污染中所造成的影响亦是非常有限，请求对唐国忠考虑免予处罚。被告人赵其付对公诉机关指控的罪名和事实未提出异议，当庭表示认罪。其辩护人的辩护意见是，赵其付到公司工作时间仅5个月，工作内容除清洗集装箱之外，有时还需要打扫公司办公区、宿舍卫生。扣除赵其付打扫卫生的工作，赵其付在5个月时间能够清洁集装箱罐体外部的时间有限，清洗的数量亦有限，请求对赵其付考虑免予处罚。经审理查明，被告人邱华中系天津市延远集装箱维修服务有限公司实际经营者，被告人祁坤系厂长，二人负责公司经营、管理；被告人唐国忠、赵其付系该公司职工。2015年至2016年7月26日，邱华中在明知该公司不具备清洗集装箱资质，并受到环保部门多次警告的情况下，与祁坤指使唐国忠、赵其付用水枪清洗集装箱外部，清洗过程中产生的废水汇集于厂内未作防渗处理的集水坑中，部分经水泵抽至厂房厕所，后排放到厂外荒地。2016年7月1日天津市滨海新区大港环境保护检测站对该厂中集水坑、厂西外排口的水体进行采样。经天津市滨海新区大港环境保护检测站检测报告认定，该厂中集水坑石油类含量为104mg/L，动植物油类含量为13mg/L；厂西外排口石油类含量1030mg/L，动植物油类含量为20/L，属于《国家危险废物名表》中规定的HW09油/水混合物，废水水质超过地表水V类水质标准1030倍。同年7月15日，天津市环保局对该检测报告予以认可。案发后，被告人邱华中、祁坤、唐国忠、赵其付被查获归案。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：1、证人章某证言证实，涉案公司由邱华中负责管理，该公司没有清洗集装箱资质，2016年7月，该公司因清洗集装箱外部被环保局下达停产、停业通知；2、证人段某证言证实，涉案公司案发前曾被环保局罚款，并要求停产，其听说邱华中与邱成昌之间有协议，该公司由邱华中全权负责；3、四被告人供述和辩解证实，对公诉机关起诉指控的事实无异议；4、鉴定意见证实，（1）监测报告证实，天津延远集装箱维修服务有限公司厂中集水坑石油类含量为104mg/L，动植物油类含量为13mg/L；厂西外排口石油类含量1030mg/L，动植物类含量为20/L；（2）滨海新区环境局关于请市环保局确认津滨环监【2016】（信访）字07001号监测报告的请示、关于天津延远集装箱维修服务有限公司通过暗管违法排放污染物的调查报告、关于移送环境违法案件的函证实，涉案公司排放废水水质超过地表水V类水质标准1030倍，符合《国家危险废物名录》中关于HW09油/水混合物的规定；（3）市环保局关于对滨海新区环境局环境监测报告认可的函证实，2016年7月15日，天津市环境保护局对上述检测报告予以认可；（4）检验检测机构资质认定证书证实，天津市滨海新区环境保护检测站具备检验检测资质；（5）样品管理员任命书、环境检测人员技术考核合格证书证实，本案中负责采样、管理、检测人员均具备相应资质；5、天津市滨海新区环境局现场检查（勘验）笔录证实，2016年7月1日，天津市���海新区环境局对涉案公司进行现场检查，发现该厂正在进行洗罐作业，冲洗下来的废水流至厂区内下水口，并使用排水泵把未经处理的废水排至厂西侧荒地，水面可见油花漂浮，检测人员现场采样，并要求该公司立即停止违法行为；6、天津市滨海新区环境局出具的《关于天津市延远集装箱维修服务有限公司周边企业情况说明》证实，涉案公司西侧荒地不存在其他企业排放废水的情况；7、天津市滨海新区环境局出具的《关于天津延远集装箱维修服务有限公司移送的补充材料》证实，天津延远集装箱维修服务有限公司集水坑为简易土坑，未做到水泥防渗等措施，因此按照有关定义属于渗坑；8、劳动合同证实，（1）唐国忠于2016年6月8日成为天津延远集装箱维修服务有限公司的员工；（2）赵其付于2016年2月26日成为天津延远集装箱维修服��有限公司的员工；9、户籍证明证实，被告人邱华中、祁坤、唐国忠、赵其付在案发时系成年人，具有完全刑事责任能力；10、案件来源及到案经过证实案发过程及四被告人均系被查获归案。本院认为，被告人邱华中、祁坤、唐国忠、赵其付违反国家法律规定，通过渗坑处置和排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应以污染环境罪追究其刑事责任。天津市滨海新区人民检察院指控被告人邱华中、祁坤、唐国忠、赵其付犯污染环境罪事实清楚，证据确实，充分，指控罪名成立。四被告人在共同犯罪中虽不易区分主从犯，但被告人邱华中作为天津市延远集装箱维修服务有限公司的实际经营者、被告人祁坤作为企业的管理者，无视有毒物质的排放，严重污染环境，在共同犯罪中所起作用相对较大，被告人唐国忠、赵其付所起作用相对较小。鉴于四被告人均系初犯，且到案后能如实供述自己的罪行，认罪态度较好，且综合考虑各被告人的辩护人的辩护意见，依法可对四被告人从轻处罚。对其适用缓刑。综上，根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十六条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第四项之规定，判决如下：一、被告人邱华中犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。并处罚金人民币20000元；二、被告人祁坤犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。并处罚金人民币20000元；三、被告人唐国忠犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。并处罚金人民币20000元；��、被告人赵其付犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。并处罚金人民币20000元；五、上述各被告人在缓刑考验期内依法实行社区矫正。罚金于本判决生效后缴纳。（缓刑考验期自判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第二中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张 彬人民陪审员  郝增英人民陪审员  孙 丽二〇一七年六月十四日书 记 员  刘 露附：法律释明：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被���处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境���染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二)非法排放倾倒处置危险废物3吨以上的；（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准3倍以上的；（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放倾倒处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；……