天津市宝坻区人民法院民 事 判 决 书（2017）津0115民初3544号原告：刘某2，女，1989年12月27日出生，汉族，农民，原住天津市宝坻区，现住天津市宝坻区。原告：刘某1，女，2008年11月17日出生，汉族，学生，原住天津市宝坻区，现住天津市宝坻区。法定代理人刘某2，同原告刘某2。被告：杨伯顺，男，1955年3月3日出生，汉族，农民，原住天津市宝坻区，现住天津市宝坻区。原告刘某2、刘某1与被告杨伯顺不当得利纠纷一案，本院于2017年4月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘某2（亦即原告刘某1之法定代理人）及被告杨伯顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘某2、刘某1向本院提出诉讼请求：1.依法判令杨伯顺返还刘某2、刘某1不当得利款102460元；2.本案诉讼费由杨伯顺负担。事实和理由：刘某2与刘某1系母女关系，刘某1系刘某2与前夫所生。杨伯顺与杨学增系父子关系。刘某2与杨学增于2012年3月26日登记结婚，刘某1随刘某2、杨学增共同生活。2017年4月12日，刘某2与杨学增协议离婚，约定刘某1随刘某2共同生活。在婚姻关系存续期间，杨学增所在村因占地拆迁，刘某2及刘某1应得的征地补偿款及两年租房费共计102460元全部由杨伯顺领取。刘某2多次向杨伯顺索要该款，遭到拒绝，故成讼。杨伯顺辩称，2013年前后天津市宝坻区朝霞街杨庄村（以下简称杨庄村）村民每人分得14000余元征地补偿款，当时杨伯顺一家共有5口人，包括杨伯顺夫妻、刘某2、杨学增、刘某1，该笔征地补偿款70000余元全部由杨伯顺领取，杨伯顺曾提议将该款予以分割，刘某2表示不需分割。2016年12月左右，杨庄村村民每人分得28000余元征地补偿款，当时杨伯顺一家共有6口人，包括杨伯顺夫妻、刘某2、杨学增、刘某1、杨天宇，该笔征地补偿款136000余元均由杨伯顺领取。租房费是按人口发放的，6口人每年分得39600元，共计发放2年。本院经审理认定事实如下：刘某1系刘某2与前夫所生之女，随刘某2共同生活。杨伯顺与杨学增系父子关系。刘某2与杨学增于2012年3月26日登记结婚，刘某1随刘某2、杨学增共同生活。2015年2月8日，刘某2与杨学增生育一子杨天宇。2017年4月12日，刘某2与杨学增协议离婚。案件审理过程中，本院向杨庄村党支部书记杨希军进行了调查。杨希军证实，2015年杨庄村响应区委、区政府号召进行拆迁，还迁房要到2018年10月才能交付。杨伯顺一家共计6口人，包括杨伯顺夫妻、杨学增、刘某2、刘某1、杨天宇。征地补偿款是以户为单位按人口发放，第一笔征地补偿款是在2014年10月前后发放，每口人分得14000.07元，第二笔征地补偿款是在2015年3月前后发放，每口人分得3800元，第三笔征地补偿款是在2016年9月前后发放，每口人分得22800元。杨伯顺一家分得的征地补偿款全部由杨伯顺签字领取。刘某2与杨伯顺对杨希军上述证言均无异议。另查，杨伯顺与天津京宝置地有限公司（以下简称京宝公司）于2015年11月7日签订《宝坻新城杨庄村房屋置换协议书》，该协议书第二条约定杨伯顺家庭截止至发布户口登记截止时点公告之日有享受优惠购房人员6人，均为集体经济组织成员及视同集体经济组织成员；第十一条约定自2015年11月7日（签订置换协议之日）起，京宝公司按550元/人/月的标准计算杨伯顺壹年期临时安置补助费，后续按季度支付，自置换楼房交付之日起再行向杨伯顺延续支付临时安置补助费两个月。京宝公司已于2015年底按550元/人/月的标准支付杨伯顺一家7口人（包括杨伯顺已出嫁的长女在内）共计2年的临时安置补助费92400元，该92400元临时安置补助费全部由杨伯顺领取。2015年10月，杨伯顺在本区朝霞街艾杨各庄村东区2排2号租赁了临时住房，杨伯顺夫妻、刘某2、刘某1、杨天宇5口人在此居住，杨伯顺于当月交纳一年期房屋租赁费7500元，2016年10月，杨伯顺再次交纳一年期房屋租赁费9000元。刘某2、刘某1于2015年冬至2017年4月在该租赁房屋居住一年半时间。刘某2、刘某1同意按每人每月550元标准支付该一年半期间的房屋租赁费，但要求杨伯顺将其二人应分得的剩余临时安置补助费予以返还。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后���。土地征收是对集体土地所有权和使用权的永久性转移，土地被征收后，农民失去的不仅是土地，更失去了赖以生存的基本生活条件。征地补偿费、安置补助费是对被征地农民因失去耕地、失去基本生活条件的补偿，是失地农民今后的生活保障。因此，征地补偿费、安置补助费是被征地农民今后生存的主要依靠，在夫妻双方离婚时，如将其认定为夫妻共同财产，分给对方一半的话，失去土地一方将永久地失去一半的生活保障，而对方多数也来自农村，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条规定：承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。也就是说她在原居住地仍然保留有土地承包经营权，此时并未被收回，她的生活还有依靠，如果法律允许有地一方来分割失地一方的生存依靠，分得对方一半的征地补偿费、安置补助费后，她将拥有1.5倍生存依靠，而失去土地的一方却可能沦为做工无岗、种田无地、吃饭无钱的“三无农民”，显然将土地补偿费、安置补助费界定为夫妻共同财产是不公平的。另外，将征地补偿费、安置补助费界定为夫妻个人财产有法律依据。《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款规定：征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。从该条规定可以看出，农村土地征收补偿费是用来安排被征地农民的社会保障费，保障被征地农民生活的。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第十三条规定，军人的伤亡保险金、伤残补助金、医药生活补助费属于个人财产。��样，农村土地被征收后的土地补偿费、安置补助费实质上就是支付给被征地农民另行创业的生产补助费用，也应当界定为被征地农民本人所有。综上所述，土地征收补偿费、安置补偿费不应归属于《中华人民共和国婚姻法》第十七条规定的“其他应当归夫妻共同所有的财产”，而是对失地一方另行创业的生产补助费用，具有人身专属性，应当归夫妻一方个人所有。具体到本案，向杨伯顺一家按照人口数发放的征地补偿款中应当属于刘某2、刘某1所有的份额为其个人财产，杨伯顺应将领取的刘某2、刘某1相应份额予以返还。依据本院向杨庄村党支部书记杨希军的调查笔录记载，杨伯顺应返还刘某2、刘某1征地补偿款81200.14元，并应依比例返还刘某2、刘某1安置补助费21450元，合计102650.14元。刘某2、刘某1现要求杨伯顺返还征地补偿费、安置补助费共计102460元，属刘某2、刘某1对其民事权利的处分，该处分行为不违反法律规定，本院照准。对刘某2、刘某1的诉讼请求，本院予以支持。本案经调解未果，依据《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：被告杨伯顺于判决生效后三日内返还原告刘某2、刘某1征地补偿费、安置补助费共计102460元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2348元，减半收取计1174元，由被告杨伯顺负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对��当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  李晨明二〇一七年六月十九日书记员  李宜文附：相关法律条文1、《中华人民共和国物权法》第四十二条：为了公共利益的需要，按照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益，征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿���等费用。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。3、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。