安徽省濉溪县人民法院刑 事 判 决 书（2016）皖0621刑初429号公诉机关安徽省濉溪县人民检察院。被告人赵劲松，男，汉族，1974年12月2日出生，本科文化，2012年11月至案发任濉溪县刘桥镇经济发展办公室副主任，住安徽省濉溪县。因涉嫌犯贪污罪于2016年4月16日被淮北市杜集区人民检察院决定刑事拘留，当月29日经淮北市人民检察院决定逮捕，同日由淮北市公安局杜集分局执行逮捕，同年6月24日被淮北市杜集区人民检察院决定取保候审，同年9月18日经本院决定逮捕，同日由濉溪县公安局执行逮捕。现羁押于濉溪县看守所。辩护人韩永梅，安徽安港律师事务所律师。辩护人程伟，安徽泽黎律师事务所律师。濉溪县人民检察院以濉检公诉刑诉［2016］368号起诉书指控被告人赵劲松犯贪污罪，于2016年9月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。濉溪县人民检察院指派检察员张开阳出庭支持公诉，被告人赵劲松及其辩护人程伟、韩永梅到庭参加诉讼。期间，经公诉机关建议，本案延期审理二次。现已审理终结。濉溪县人民检察院指控：1、2013年5月，刘桥镇政府安排被告人赵劲松从镇财政所借款用于该镇招商投资、美好乡村建设所产生的公务支出，后赵劲松以上述支出无法开具发票为由，经向时任刘桥镇镇长李某1汇报以其他票据将此借款冲抵。同年7月，赵劲松从淮北市春之都绿化工程有限公司虚开60000元苗木发票，在李某1签字报销后，赵劲松将本应用于平账的发票拿到镇财政所报销，此款汇入春之都公司账户后又转入赵劲松个人账户，被其用于个人消费。其从镇财政所借的60000元，与2014年4月15日以公务支出开具的发票加现金追缴的方式平账。2、2013年11月，被告人赵劲松利用职务上的便利，在时任刘桥镇镇长李某1签字同意的2张报销单据封面上，将报销数字为200元的单据篡改为30200元，报销数字为400元的单据篡改为30400元，并换上从淮北市春之都绿化工程有限公司虚开的60600元苗木发票，拿到镇财政所报销，此款汇入春之都公司账户后又转入赵劲松个人账户，被其非法占有。针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述、书证、证人证言等证据。据此认为，被告人赵劲松身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，骗取公款120600元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人赵劲松对起诉书指控的事实不持异议，自愿认罪。辩护人提出：赵劲松具有自首情节，在司法机关追诉前即向所在单位主要负责人如实交代全部事实、积极退赃，建议予以免除处罚。经审理查明：1、被告人赵劲松于2012年11月起任濉溪县刘桥镇经济发展办公室副主任，负责刘桥镇重点项目信息申报、美好乡村建设等工作。2013年5月23日，赵劲松根据刘桥镇领导安排从镇财政所借款60000元用于该镇美好乡村建设公务支出,后实际支出美好乡村招标交易费32256元因没有发票，经时任刘桥镇镇长的李某1同意可以用其他票据冲抵此借款。于是，赵劲松使用从淮北市春之都绿化工程有限公司虚开的60000元苗木发票，于同年9月16日经李某1镇长签批后在镇财政所报销，该款汇入淮北市春之都绿化工程有限公司账户后即转入赵劲松个人账户。但赵劲松未将该款用于归还此前的因公借款，而是被其用于个人购车消费。2、2013年12月5日，赵劲松利用职务上的便利，在已经李某1镇长签批的2张报销单据封面上，将报销金额为200元的单据篡改为30200元，将报销金额为400元的单据篡改为30400元，并换上从淮北市春之都绿化工程有限公司虚开的60600元苗木发票在刘桥镇财政所报销。该款汇入淮北市春之都绿化工程有限公司账户后即转入赵劲松个人账户，被赵劲松占为己有。后因篡改报销单据被发现，赵劲松于2014年4月15日用27744元现金缴款及刘桥镇美好乡村招标交易费（32256元）票据平账归还之前借款60000元，另向刘桥镇党政办公室退款72256元。2016年4月15日，淮北市人民检察院将赵劲松涉嫌贪污犯罪的线索交淮北市杜集区人民检察院办理。同日，赵劲松接到通知后到淮北市杜集区人民检察院接受询问，并如实交代上述事实。同年4月22日，淮北市杜集区人民检察院侦查人员根据赵劲松的供述从其办公室内扣押现金46000元。在本案审理期间，赵劲松的亲属代为退缴余款2344元。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：（1）淮北市人民检察院交办案件通知书、淮北市杜集区人民检察院立案决定书及到案经过：2016年4月15日，淮北市人民检察院将赵劲松涉嫌贪污犯罪的线索交淮北市杜集区人民检察院办理。同日，赵劲松接到通知后到淮北市杜集区人民检察院接受询问。次日，淮北市杜集区人民检察院立案侦查，并对赵劲松决定刑事拘留。（2）干部任免审批表、履历表及户籍信息：赵劲松于2012年11月起任濉溪县刘桥镇人民政府经济发展办公室副主任。（3）濉溪县刘桥镇财政所记账凭证及附件:2013年5月23日，赵劲松经手在刘桥镇财政所借支工作经费60000元。2013年9月16日，镇财政支付淮北市春之都绿化工程有限公司美好乡村绿化苗木款60000元，收款方账号13×××34，报销人赵劲松。2013年12月5日，镇财政支付淮北市春之都绿化工程有限公司美好乡村绿化苗木款60600元，报销人赵劲松。2014年4月15日，赵劲松报销美好乡村招标交易费支出32256元用于平账、现金缴款退还借款27744元，共计60000元。（4）银行账户交易明细：2013年9月17日，赵劲松62×××94工行账户收款60000元，对方账户13×××34。2013年10月7日，赵劲松付款56000元。2013年10月9日，赵劲松消费3235.3元。2013年12月11日，赵劲松工行账户收款60600元，对方账户13×××34。（5）机动车销售统一发票、机动车保险单：2013年10月5日至9日间，赵劲松在淮北市国昌汽车销售服务有限公司购买价值80600元的东风多用途乘用车一辆，投保支付保险费3235.3元。（6）证人陈某的证言：其系淮北市春之都绿化工程有限公司法定代表人。2013年公司承包刘桥镇美好乡村建设绿化工程，因为刘桥镇经济发展办公室副主任赵劲松负责该项目工程，其二人经常联系。2013年7月前后，赵劲松说镇领导安排让其帮忙虚开60000元苗木发票用于冲账。该款汇入公司账户后，其全部转入赵劲松提供的个人账户。2013年12月，赵劲松以上述同样理由安排其虚开60600元的苗木发票，该款也已全部转入赵劲松提供的个人账户。（7）证人李某1的证言：其于2011年3月至2016年3月任濉溪县刘桥镇镇长。2013年，为推进美好乡村建设，加快工程进度，其安排赵劲松从镇财政所借款60000元用于支付工程招标交易费。经协商，县招标局降低收费标准，只收取3万余元交易费。赵劲松交费后讲交易费不能开票入账，其安排他用其他发票冲账。后赵劲松使用60000元的苗木发票经其签批后报销。2013年12月，赵劲松将其签批的金额分别为200元、400元的两张报销单据篡改为金额30200元、30400元拿到镇财政所报销，后被镇财政所张某1所长发现并向镇党委书记张某2反映，张书记安排赵劲松退款，但有没有退款其不清楚。（8）证人张某1的证言：2013年12月，其任濉溪县刘桥镇财政所所长期间，赵劲松经手在镇财政报销60600元苗木款。其在和镇纪委书记任某的一次闲聊中说：“赵劲松经手怎么购买那么多树苗，报销单据上还有你的签名。”任某安排其把报销单据拿给他看后非常生气，说他签字的树苗只有几百元的。任某经过调查后告诉其，赵劲松篡改他签字的单据虚报3万元，还有一张不是他签字的单据也虚报一笔钱。后在镇长办公室内，李某1镇长让赵劲松把10万元现金交给其，不久又安排其把钱退给赵劲松，让赵劲松把钱交到镇党政办公室。事后其问过李某2主任是否收到赵劲松退款，李某2说收到了，但没说具体收到多少钱。（9）证人任某的证言：其任濉溪县刘桥镇纪委书记期间分管美好乡村建设等工作，美好乡村建设的具体工作由镇经济发展办公室负责，赵劲松系镇经济发展办公室副主任。2013年5月，为加快工程进度，经镇领导签字同意，其安排赵劲松从镇财务借款60000元用于缴纳工程招标信誉保证金。赵劲松将其中3万余元交到县招标局。2013年底，镇财政所所长张某1向其反映赵劲松篡改报销单据金额，经向周某副镇长核实，其中一张金额为30200元的单据上周某签名时为200元，另一张金额为30400元的单据不属实。其将此事汇报给镇领导后，领导直接过问处理的，具体退还多少其不清楚。（10）证人周某的证言：其任濉溪县刘桥镇副镇长期间，镇纪委书记任某曾向其了解赵劲松经手报销发票的事，并向其出示一张30200元的报销凭证。其发现报销单据上是其的签名，但其签名时只是200元的金额。事后如何处理此事其不清楚。（11）证人李某2的证言：其于2012年11月起任濉溪县刘桥镇党政办公室主任，同期赵劲松任刘桥镇经济发展办公室副主任，主要负责刘桥镇的招商引资、项目建设、美好乡村建设等工作。2016年4月12日16时许，赵劲松找到其说如果有人调查，让其承认他曾于2014年4月份交给其一笔7万余元的款项用于单位开支，此后他又多次打电话拜托，因为没有此事，其均予以拒绝。听说此前赵劲松篡改领导签批的发票多报销10万元，被镇领导及财政所张某1所长发现后，责令他退出这笔款。事后经过仔细回忆，赵劲松退款确有此事，大约在2014年3、4月份，赵劲松到其办公室交给其72256元现金，他说是领导安排交给其的。其向镇长李某1汇报后，李某1安排其将这笔款用于公务开支。（12）证人张某2的证言：2013年其担任濉溪县刘桥镇党委书记期间，时任镇纪委书记任某与镇财政所所长张某1向其反映镇经济发展办公室副主任赵劲松篡改金额报销发票。后其向赵劲松了解情况，他承认此事。其出于保护干部的角度安排赵劲松退款，赵劲松将款退还给镇党政办公室主任李某2。（13）被告人赵劲松的供述：其自2012年任濉溪县刘桥镇经济发展办公室副主任，具体负责重点项目信息申报、美好乡村建设等工作。2013年，刘桥镇美好乡村建设项目在县招标局进行招标，中标企业需要缴纳交易费，经镇领导同意并安排其从镇财政所借款60000元代中标企业缴纳交易费，后其代14家企业实际各缴纳2880元，共计支付32256元（按8折优惠）。因为该笔支出不能在财政所报销，镇长李某1安排其变通用其他发票报销。2013年9月，其通过淮北市春之都绿化工程有限公司的陈某帮忙虚开60000元苗木发票经李某1签批后到镇财政所报销。该款经陈某转入其个人的工行账户后被其用于个人买车消费。2013年12月，其将经李某1镇长签批的金额分别为200元、400元的两张报销单据各加3万元，使用从陈某处虚开的金额为30200元、30400元的苗木发票从镇财政所报销60600元，准备予以冲抵之前60000元的借款。该款转入其个人账户不久被镇领导发现，其将该款及原借款剩余部分另外加上1万余元共计10万元现金交给镇财政所所长张某1。2014年4月，张某1使用其中的2万余元现金及县招标局开具的交易费发票冲抵其于2013年5月经手的借款60000元，剩余款7万余元让其交给了镇党政办公室李某2主任。另外其还放在办公室内4.8万余元准备全部退还，因中间又开支一部分，还剩46000元放在办公室铁皮柜内。(14)搜查笔录及扣押物品清单、缴款收据：2016年4月22日，淮北市杜集区人民检察院侦查人员从赵劲松办公室搜查并扣押现金46000元。2017年4月11日，赵劲松的亲属代为退款2344元。本院认为：被告人赵劲松身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、骗取公款120600元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。赵劲松接到办案机关通知后自动到案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法从轻处罚；其在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法从轻处罚。根据赵劲松的犯罪情节及悔罪表现，不宜免予刑事处罚，对辩护人建议免处的辩护意见不予采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项，第二、三款，第六十七条第一款，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人赵劲松犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月18日起至2017年9月8日止，已折抵70日。罚金限判决发生法律效力第二日起十日内缴纳。）二、被告人赵劲松的违法所得人民币十二万零六百元予以追缴（案发前已退还濉溪县刘桥镇党政办公室72256元，淮北市杜集区人民检察院扣押46000元，余款2344元已交至本院）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省淮北市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  王朝阳审 判 员  孙连祥人民陪审员  张 玲二〇一七年六月六日书 记 员  孙 鑫附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。