四川省高级人民法院执 行 裁 定 书（2017）川执复1号复议申请人（申请人）：漆树荣，男，汉族，1956年1月7日出生，住四川省仪陇县。被申请人：四川省南充宏城房地产开发有限公司，住所地四川省南充市顺庆区西河南路56号。法定代表人：冉啟枰，董事长。案外人(异议人)邓关平：男，汉族，1977年5月8日出生，住四川省南部县。复议申请人漆树荣不服四川省南充市中级人民法院（2016）川13执异1号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。四川省南充市中级人民法院查明，漆树荣因与四川省南充宏城房地产开发有限公司（以下简称宏城公司）房屋买卖合同纠纷一案，于2015年3月25日向该院申请诉前保全。2015年4月13日，该院作出（2015）南中法民保字第64号民事裁定，裁定对宏城公司价值人民币4300万元的财产予以查封、冻结。同月21日，该院向四川省阆中市房管局送达（2015）南中法执保字第62号协助执行通知书，查封宏城公司开发的位于阆中市元宝街与南池路交汇处“欧锦国际”项目中9号楼一层、二层房屋及该处尚未出售的房屋，并附房屋查封清单。上述查封房屋包括“欧锦国际”项目7号楼2楼1号营业房，即本案讼争房屋。2015年5月14日，漆树荣以宏城公司为被告，向该院提起民事诉讼，请求判决确认原被告于2013年5月6日签订的《房屋预售意向订购协议书》有效，宏城公司将“欧锦国际”9号楼一层、二层全部商业��房交付原告使用。2015年8月14日，邓关平以该院查封的“欧锦国际”项目7号楼2楼1号营业房系其购买为由提出异议，异议人为主张异议理由成立，向该院提交以下证据：一、2011年8月10日，张萍与宏城公司签订的《“欧锦国际”定购协议》一份，该证据欲证明案涉房屋系异议人购买；二、《结婚证》复印件一份，该证据欲证明邓关平与张萍系夫妻关系，张萍交纳购房款应认定系异议人所为；三、2014年1月25日，邓关平向黄小雁账户转款160.576万元凭证一份，邓关平的《个人活期查询表》一份，2011年7月18日交纳的200万元定金收据一份，2014年1月6日、25日分别交纳的94.08万元和160.576万元购房收据各一份，上述证据欲证明案涉房屋购房款已全部交清。四、2014年8月13日，邓关平与何朝定签订的《商铺租赁合同》一份，该证据欲证明案涉房屋宏城公司已交给异议人并出租他人从事经营的事实成立。以上证据均系复印件，与原件核对无异。宏城公司向该院提交书面证明，证实黄小雁系该公司出纳，欧锦国际项目以黄小雁名义在银行开设账户，上述账户所有收款都进入公司账户，并向该院提供了异议人交纳购房款的三张财务记账凭证。2016年1月21日，该院主持双方当事人对异议人提供的证据进行质证。漆树荣的委托诉讼代理人对上述证据质证后认为，邓关平与宏城公司是为虚假房屋买卖，双方系民间借贷关系。理由如下：一、合同签订时间与付款时间前后不吻合；二、三张收款凭证时间为2010年至2014年，时间跨度长，转款还有小数点形成；三、信用社转款凭证与定购时间不符。异议人所提供的证据与解除本案查封财产无关。嗣后，委托诉讼代理人向该��提交书面补充意见认为，即使异议人与宏城公司商品房买卖合法有效，但并不直接导致房屋物权的转移，物权转移必须依法登记才发生法律效力。异议人购买房屋后未进行网签及办理相关登记手续，应承担过错责任，对案涉房屋应依法予以查封。邓关平的委托诉讼代理人认为，从异议人与宏城公司签订《定购协议》的内容来看，房屋买受人的义务要多于出售人，房屋买受人在买房中处于弱势地位，符合商品房买卖合同的特征，从付款上看，合同面积与实测面积存在差异，会出现零钱付款情况，异议人向宏城公司交付全部购房款后，宏城公司已全部入账，宏城公司也向异议人交付了房屋。因宏城公司需对出售房屋统一办理过户手续，才未给异议人办理过户手续，责任不在异议人。依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产》第十七���规定，应依法解除对案涉房屋的查封。本案在审查中，异议人向该院补充提交了案涉房屋面积测绘报告及房屋经营状况的图片，以证明案涉房屋在法院查封前已交付异议人并出租他人经营火锅。申请人漆树荣对案涉房屋用于经营的事实未提出异议。2016年2月19日，异议人以其欲与财产保全案件申请人、被申请人案外协商处理为由，向该院申请暂缓审查，该院准许暂缓审查。2016年8月1日，异议人申请恢复异议审查，并向该院提交四川省阆中市人民法院于2016年3月21日作出的（2016）川1381民初1085号民事判决，主要内容为：原告邓关平、张萍与被告宏城公司于2011年8月10日签订的《“欧锦国际”定购协议》为合法有效的商品房买卖合同。驳回原告邓关平、张萍的其他诉讼请求。申请人漆树荣对该判决未持异议。四川省南充市中级人民法院认为，该院对涉案房屋的查控措施系保全执行行为，根据《最高人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条规定，异议人提出的异议应归于执行行为异议，适用《中华人民共国民事诉讼法》第二百二十五条规定进行审查。申请人漆树荣虽对异议人提供的上述一、三、四组及补充证据提出质疑，但其抗辩并无充分的事实理由，该院也未收集到相关证据证明异议人提供的证据存在虚假；宏城公司也对异议人购房及交款的事实予以认可。同时，四川省阆中市人民法院作出的生效民事判决确认邓关平、张萍与宏城公司于2011年8月10日签订的《“欧锦国际”定购协议》为合法有效的商品房买卖合同，申请人漆树荣对该判决未持异议。从证据的证明力衡量，异议人提供的证据证明力较大，具有高度的盖然性，对异议人提交的证据予以采信。异议人购���后虽没有及时与宏城公司进行网签，但该行为并不能否定异议人购房及占有讼争房屋的事实，与异议人未办理房屋过户手续也不存在因果关系。申请人漆树荣认为异议人与宏城公司未进行购房网签，应承担过错责任，法院应对案涉房屋继续查封的主张，该院不予支持。异议人提出的异议理由，符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条规定，即：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。异议人对讼争房屋解除查封的请求，该院予以支持。四川省南充市中级人民法院于2016年8月31日作出（2016）川13执异1号执行裁定，裁定异议人邓关平的执行异议成立，解除对位于阆中市七里新区巴都大道“欧锦国际”7号楼2楼1号营业房的查封。复议申请人漆树荣申请复议称：一、四川省南充市中级人民法院未认定邓关平因自身原因未及时办理网签手续应承担过错责任，有失公正；二、合同有效但并未导致物权变动，法院不能作为解封依据。综上，请求本院撤销四川省南充市中级人民法院（2016）川13执异1号执行裁定，继续对涉案房产予以查封。本院对执行法院查明的事实予以确认。本院认为，本案复议程序中应审查的焦点问题如下：一、关于异议人邓关平所提出执行异议的性质问题。案件执行过程中，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出执行行为异议。案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的，可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，向执行法院提出案外人异议。区别执行行为异议和案外人异议的标准，为异议所依据基础权利的性质。如提出异议所依据为基于法律、司法解释所规定的程序性权利，认为执行行为违反法律规定，则构成执行行为异议。如异议指向对象为执行标的物，且所依据的基础权利为所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利，则构成案外人异议。本案中，邓关平虽提出执行异议，但该执行异议的性质并非为以执行法院执行行为违法为由提出的程序性执行行为异议，而是对四川省南充市中级人民法院（2015）南中法民保字第64号民事裁定及（2015）南中法执保字第62号协助执行通知书所查封被申请人宏城公司所有的“欧锦国际”项目7号楼2楼1号营���房主张所有权，并请求解除对上述执行标的的查封，故邓关平所提出执行异议为对执行标的主张实体权利，并提出阻止执行请求的实体性案外人异议；二、关于本案的法律适用问题。最高人民法院《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》第17条规定：“当事人、案外人对财产保全、先予执行的裁定不服申请复议的，由作出裁定的立案机构或者审判机构按照民事诉讼法第九十九条（修改后为一百零八条）的规定进行审查。当事人、案外人、利害关系人对财产保全、先予执行的实施行为提出异议的，由执行局根据异议事项的性质按照民事诉讼法第二百零二条（修改后为二百二十五条）或者第二百零四条（修改后为二百二十七条）的规定进行审查。当事人、案外人的异议既指向财产保全、先予执行的裁定，又指向实施行为的，一并由作出裁定��立案机构或者审判机构分别按照民事诉讼法第九十九条和第二百零二条或者第二百零四条的规定审查。”本案中邓关平所提出执行异议为案外人异议，且指向对象为财产保全的实施行为。依照上述司法解释的规定，邓关平对财产保全的实施行为提出案外人异议，执行机构应根据异议事项的性质，适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条有关案外人异议审查程序的规定，对邓关平所提出案外人异议进行审查并作出裁定。综上，四川省南充市中级人民法院（2016）川13执异1号执行裁定对应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定进行审查并作出裁定，属适用法律错误，应裁定撤销并发回四川省南充市中级人民法院重新作出裁定。依��《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（五）项之规定，裁定如下：一、撤销四川省南充市中级人民法院（2016）川13执异1号执行裁定；二、发回四川省南充市中级人民法院重新作出裁定。本裁定为终审裁定。审判长 王 用 才审判员 茅   勇审判员 章   宾二〇一七年六月十五日书记员 王媛（代）附相关法律条文：1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内��查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。2.最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果��予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行��可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。3.最高人民法院《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》第17条当事人、案外人对财产保全、先予执行的裁定不服申请复议的，由作出裁定的立案机构或者审判机构按照民事诉讼法第九十九条的规定进行审查。当事人、案外人、利害关系人对财产保全、先予执行的实施行为提出异议的，由执行局根据异议事项的性质按照民事诉讼法第二百零二条或者第二百零四条的规定进行审查。当事人、案外人的异议既指向财产保全、先予执行的裁定，又指向实施行为的，一并由作出裁定的立案机构或者审判机构分别按照民事诉讼法���九十九条和第二百零二条或者第二百零四条的规定审查。”