山东省青岛市城阳区人民法院刑 事 判 决 书（2017）鲁0214刑初8号公诉机关山东省青岛市城阳区人民检察院。被告人唐加海，男，1973年4月16日出生于山东省莒县，汉族，初中文化，户籍地山东省莒县。因涉嫌犯污染环境罪于2016年4月1日被刑事拘留，同年4月15日被取保候审。因严重违反取保候审规定，2016年10月24日被刑事拘留，同年11月7日被批准逮捕，次日被执行逮捕。辩护人李斌、陶兴誉，山东运策律师事务所律师。山东省青岛市城阳区人民检察院以青城阳检公刑诉[2017]26号起诉书指控被告人唐加海犯污染环境罪，于2017年1月3日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院受理后，依法组成合议庭，同年1月5日向被告人送达了起诉书副本及诉讼权利告知书，适用普通程序（认罪认罚），于2017年3月17日公开开庭审理了本案。青岛市城阳区人民检察院指派检察员于彬出庭支持公诉，被告人唐加海及其辩护人陶兴誉到庭参加诉讼。其间，本案依法转为普通程序审理，青岛市城阳区人民检察院建议延期审理。现已审理终结。公诉机关指控，2015年11月至2016年3月31日，被告人唐加海作为青岛市城阳区北曲东社区烟青一级路东侧的铁件喷塑加工点的实际负责人，将清洗铁件的过程中产生的废水，在未经处理的情况下直接外排。2016年3月31日，经青岛市环境保护局城阳分局环境监测站采样监测，从唐加海加工点取样的1号池内的铁件冲洗水重金属锌排放浓度为27.5mg/L，超过地方污染物排放标准十倍以上。2016年3月31日，被告人唐加海被传唤到案。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了相关书证、证人证言、鉴定意见、勘验笔录、辨认笔录、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人唐加海违反国家规定，排放含锌的污染物超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上，严重污染环境，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人到案后如实供述罪行，建议判处一年六个月以下有期徒刑，并处罚金。被告人唐加海对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，表示自愿认罪认罚。辩护人提出被告人到案后如实供述犯罪事实，有坦白情节；该系初犯，无违法犯罪前科；该接手加工点后排放少量污水，犯罪情节较轻，社会危险性小等主要辩护意见。并提交2016年3月房租交纳单据一份，证实被告人租赁加工点的时间短。经审理查明，2015年11月至2016年3月31日，被告人唐加海作为青岛市城阳区北曲东社区烟青一级路东侧的铁件喷塑加工点的实际负责人，将清洗铁件的过程中产生的废水，在未经处理的情况下直接外排。2016年3月31日，经青岛市环境保护局城阳分局环境监测站采样监测，从唐加海加工点取样的1号池内的铁件冲洗水重金属锌排放浓度为27.5mg/L，超过《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》规定的总锌排放浓度排放标准十倍以上（超标12.75倍）。2016年3月31日，被告人唐加海被传唤到案，后因违反取保候审规定，公安机关于2016年10月24日根据线索将唐加海抓获归案。另查明，侦查机关扣押水泵1个等作案工具。被告人唐加海因本案被先前羁押15日。上述事实，有经庭审质证、确认的下列证据证实：1、物证、书证（1）受案登记表、报案记录、抓获及破案经过，证实案件侦破及被告人被抓获归案的经过。（2）扣押物品清单及照片，证实侦查机关扣押涉案水泵1个及其特征。（3）涉嫌污染环境犯罪案件移送书，证实2016年3月31日青岛市环保局城阳分局将该案移送青岛市公安局城阳分局。（4）资质认定，证实青岛市环保局城阳分局环境监测站于2013年12月26日通过山东省计量技术监督局的计量资质认定，可以向社会出具具有证明作用的数据和结果。（5）青岛市环保局城阳分局关于唐加海涉嫌污染环境犯罪的调查报告，证实该案的调查经过及法律依据，其中1号清洗池样品检测出重金属锌的排放浓度为27.5mg/L，超过《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》规定的总锌排放浓度限值2.0mg/L，超标12.75倍。（6）查封、扣押决定书、清单及照片、先行登记保存证据通知书，证实青岛市环保局城阳分局于2016年3月31日对唐加海的加工点的烘干炉1个、喷粉生产线1条、吊件行车1个、金属表面处理剂15桶、表调剂1袋予以查封，就地保存。（7）青岛市环保局城阳分局的现场检查（勘察）笔录，证实唐加海加工点的位置及厂房内各工艺池的位置。（8）青岛市环保局城阳分局的调查询问笔录，证实该局对唐加海、王某、唐某和进行过现场询问情况，与侦查机关取得证据基本一致。（9）青岛市环境保护局城阳分局函，证实城阳环保分局在唐加海取保候审时，给唐加海送达行政处罚决定书时通过多种方式均无法送达的情况。（10）公安机关传讯通知书两份，证实唐加海妻子徐某两次收到公安机关传讯通知书，但唐加海未到案的情况。（11）户籍信息、电话查询记录，证实被告人的身份情况及无违法犯罪记录情况。2、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录（1）辨认笔录，证实被告人唐加海对城阳区北曲东社区烟青路东侧的铁件喷塑加工点、厂房院子西侧的七个池子、排放废水所用的水泵进行了指认并确认。（2）辨认笔录，证实证人王某辨认并确认唐加海就是加工点的实际负责人及倾倒污水时的直接负责人。（3）现场勘验检查工作记录，证实侦查人员对唐加海的加工点及排放污水的现场进行勘验检查情况。3、鉴定意见（1）监测报告，证实2016年3月31日青岛市环保局城阳分局环境监测站对唐加海的加工点1-7号水池采集样品进行监测，其中1号清洗池（磷化后清洗池）样品检测出重金属锌的排放浓度为27.5mg/L。（2）山东省环境保护厅关于对青环城监（监）字2016第007号检测报告数据的认可意见，证实2016年7月26日，山东省环保厅认可青环城监（监）字2016第007号监测报告的数据。4、证人证言（1）证人徐某的证言，证实该与唐加海系夫妻关系，唐加海在公安机关曾两次传讯不到案的事实。（2）证人王某、唐某和的证言，证实唐加海的加工点的工艺流程，该加工点清洗过程中产生废水不经过处理，直接排放。2015年11月份开始，唐加海开始负责加工点的对外联系业务、购买原料、发放工资等具体事务的事实。（3）证人高某的证言，证实该开始给段金波加工点供应粉末涂料的时间、数量，2015年11月份后唐加海与该对接业务的事实。（4）证人李某的证言，证实2013年开始，段金波租用该位于城阳区北曲东社区烟青一级路路东侧的厂房从事铁件喷塑，2016年3月份，该打电话给段金波要房租，后唐加海支付房租的事实。（5）证人刘某、纪某的证言，证实唐加海加工点的污染废水排放到青岛新型建设机械有限公司院内的事实。5、被告人唐加海供述，2015年11月份，该从段金波手里接手加工点，实际负责加工点工作，除了在厂里干活，还负责对外联系业务、为工人发放工资、购买原料等事宜。在铁件清洗过程中会产生废水，废水不经过任何处理直接排放到厂房外的下水沟里，该接手加工点后共排放一次污水。该在取保候审期间经公安机关多次传讯，该因为害怕不敢到公安机关去。本院认为，被告人唐加海违反国家规定，排放含锌的污染物超过地方污染物排放标准十倍以上，严重污染环境，其行为构成污染环境罪。公诉机关指控成立，提出的量刑建议适当，本院予以采纳。辩护人提出的辩护意见，经查属实，本院予以采纳，量刑时酌情予以考虑。被告人到案后如实供述罪行，自愿认罪认罚，依法可从轻处罚；被告人系初犯，其行为没有造成严重的危害后果，且积极缴纳罚金，可酌情从轻处罚。结合本案的犯罪性质、情节、行为的社会危害性、造成的危害后果，根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项之规定，判决如下：一、被告人唐加海犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币三万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月24日起至2017年8月8日止；罚金已缴纳。）二、扣押的水泵等作案工具依法予以没收，由扣押机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 索 杰人民陪审员 李 君人民陪审员 王雪梅二〇一七年六月二十七日书 记 员 刘佳丽附相关法条：《中华人民共和国刑法》第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条：实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的。