安徽省六安市裕安区人民法院民 事 裁 定 书（2017）皖1503民初1695号原告：严正龙，男，汉族，1955年12月29日出生，农民，住安徽省六安市裕安区，原告：陈习云，女，汉族，1965年1月25日出生，农民，住安徽省六安市裕安区，原告：夏某，女，汉族，1985年6月8日出生，农民，住安徽省六安市裕安区，原告：严乐诚，男，汉族，2009年11月5日出生，学生，住安徽省六安市裕安区，法定代理人：夏某（系严乐诚母亲），女，汉族，1985年6月8日出生，农民，住安徽省六安市裕安区，原告：严心悦，女，汉族，2008年1月27日出生，学生，住安徽省六安市裕安区，法定代理人：夏某（系严心悦母亲），女，汉族，1985年6月8日出生，农民，住安徽省六安市裕安区，原告：田某，女，汉族，1983年9月22日出生，农民，住安徽省六安市裕安区，原告：严婷婷，女，汉族，2005年12月2日出生，学生，住安徽省六安市裕安区，法定代理人：田某（系严婷婷母亲），女，汉族，1983年9月22日出生，农民，住安徽省六安市裕安区，原告：严梦洁，女，汉族，2013年1月15日出生，住安徽省六安市裕安区，法定代理人：田某（系严梦洁母亲），女，汉族，1983年9月22日出生，农民，住安徽省六安市裕安区，原告：严家宝，男，汉族，1982年5月14日出生，农民，住安徽省六安市裕安区，原告：严家平，男，汉族，1984年11月1日出生，农民，住安徽省六安市裕安区，上列原告共同委托诉讼代理人：张登明，安徽中仪律师事务所律师。被告:六安市裕安区徐集镇菊花村侯大庄村民组,住所地安徽省六安市裕安区徐集镇菊花村侯大庄组。诉讼代表人：侯义新，村民。诉讼代表人：侯守余，村民。委托诉讼代理人：唐启彪，安徽省六安市裕安区平桥乡法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：丁兰如，安徽省六安市裕安区平桥乡法律服务所法律工作者。被告:六安市裕安区徐集镇菊花村村民委员会,住所地安徽省六安市裕安区徐集镇菊花村村部。法定代表人：陈时辉，该村委会主任。原告严正龙、陈习云、夏某、严乐诚、严心悦、田某、严婷婷、严梦洁、严家宝、严家平与被告六安市裕安区徐集镇菊花村侯大庄村民组（以下简称侯大庄组）、六安市裕安区徐集镇菊花村村民委员会（以下简称菊花村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年4月6日立案后，依法进行审理。严正龙、陈习云、夏某、严乐诚、严心悦、田某、严婷婷、严梦洁、严家宝、严家平向本院提出诉讼请求：1、依法判令原告有权参与分配侯大庄组淠河西岸水系城西新渠征地补偿款，各原告应分别分得5200元，合计52000元，两被告承担连带付款责任；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年，原告所在的村民组因政府进行河道整治，侯大庄组被征农用地24.012亩，补偿标准为41125元／亩，征地款为987493.5元，建设用地被征0.261亩，补偿标准为20563元／亩，征地款为5366.94元，合计征地款为992860.44元。（现该征地补偿款已发放到徐集镇财政所专户）。按照政策要求征地款部分要用来购买被征地农民失地保险，失地保险支出金额为60630.3元，在去除组里修路和各项开支17000元，剩余915230.14元应在本小组现有户籍人口176人中分配。本小组由于地理位置分上、下庄，在土地承包期30年内，为方便生产、生活，上庄村民耕种上庄周边农田，下庄村民耕种下庄周边农田，这次征收土地，位于上庄村民耕种农田范围，上庄村民认为该次征收土地补偿款不应分配给下庄村民，实际上所谓的上庄、下庄都属侯大庄组。2017年3月13日，本小组部分村民代表向村委会提出申请，要求召开现有户籍人口的村民代表会议，在村委会召集下，该村民代表会议于2017年3月24日上午召开，但表决结果是上庄村民凭借户数多的优势剥夺了下庄村民参与分配的权利，此表决结果虽然超过了法定过半数以上通过，但该分配方案严重侵犯了下庄村民的合法权益，作为村民自治组织的村民委员会于2017年3月28日以少数服从多数的原则发布了会议纪要和分配方案，公布名单中没有原告应分配的份额。原告为维护自身权益，依法诉至法院。本院经审查认为，本案系承包地征收补偿款分配纠纷。《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款规定，征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。《中华人民共和国物权法》第一百二十五条规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利。《中华人民共和国物权法》第一百三十二条规定，承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。根据物权法的上述规定，承包人对承包的土地依法享有在承包期内占用、使用、收益等权利，承包地被依法征收的，承包人有依法获得相应补偿的权利。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。被告侯大庄组由于地理位置分上、下庄，侯大庄上庄、下庄农户自实行责任户开始即农村土地实行家庭承包经营时起，上庄、下庄土地即已分开各自使用至今，此次淠河西岸水系城西新渠征地范围位于侯大庄上庄承包土地范围，侯大庄上庄承包农户系本案诉争土地的合法承包人和用益物权人，在其承包的土地被征收时，有权依法获得相应的补偿。原告严正龙、陈习云、夏某、严乐诚、严心悦、田某、严婷婷、严梦洁、严家宝、严家平系侯大庄下庄农户，其承包的土地不在此次征收范围，且本案诉争的土地征收补偿款分配方案，由菊花村委会召集，侯大庄上庄、下庄村民代表在召开村民代表会议时进行了表决，菊花村委会对村民代表会议过半数同意的表决结果予以公布，该分配方案符合法律规定的民主议定程序，内容不与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，合法有效。综上所述，原告无权要求获得此次土地征收补偿款，原告不是本案适格的权利主体。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下:驳回原告严正龙、陈习云、夏某、严乐诚、严心悦、田某、严婷婷、严梦洁、严家宝、严家平的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审判员  方玉珍二〇一七年六月二十六日书记员  韩 洁附本案适用的法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。