海南省海口市中级人民法院执 行 裁 定 书（2015）海中法执申字第1号申诉人：海南锋达贸易有限公司。法定代表人：杨燕斌，总经理。委托代理人：刘小平，海南瑞来律师事务所律师。委托代理人：孔晓霞，海南瑞来律师事务所律师。申请执行人：海南周立众业投资有限公司。法定代表人：王文琪，总经理。委托代理人：符皓新，该司员工。委托代理人：许振国，海南金裕律师事务所律师。被执行人：海南博汇佳投资有限公司。法定代表人：梁骢，总经理。委托代理人：袁芳，北京康达（海口）律师事务所律师。本院立案执行了申请执行人海南周立众业投资有限公司（以下简称周立公司）与被执行人海南博汇佳投资有限公司（以下简称博汇佳公司，原名海南正兴房地产开发公司，以下简称正兴公司）合作开发房地产合同纠纷一案。案外人海南锋达贸易有限公司（以下简称锋达公司）向本院提交了书面执行申诉书。本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。申诉人锋达公司称，一、2014年8月20日，周立公司向申诉人送达《进场施工通知函》，称将依据土地四至界限施工。截止2014年9月29日，周立公司的施工已将申诉人竞拍取得的一号楼部分桩基全部破坏；二、请求撤销（2009）海中法执字第18-3号《关于恢复办理土地分割、过户手续的通知》。该通知是撤销2011年9月22日海中法执字第61号《关于暂缓办理土地分割、过户手续的通知》恢复执行，而法院执行的依据是（2009）海中法执字第18-2号《函》，该函分割土地的作业表号是20111973，在没有任何法律依据的情况下，法院以通知而非裁定的形式违法变更了执行内容，将20111973作业表号变更为201430180，而201430180作业表号的内容是在申诉人完全没参与的情况下做出的，坐标点已在申诉人合法取得的一号楼地基基础上，海口市国土局依据该错误的作业表划分土地四至界限，致使申诉人不能建设合法取得的一号楼，破坏了“丽晶海景花园”项目整体规划的实施。（2009）海中法执字第18-3号《关于恢复办理土地分割、过户手续的通知》直接侵害了法院委托拍卖竞买人合法权益，应依法撤销；三、请求撤销《土地使用权座落及现状》和《周立公司用地坐标图》（作业标号：201430180）。该现状及坐标图是在申诉人完全不知情的情况下做出的，更为严重的是，依据其坐标点划分的四至界限已跨入申诉人合法取得的一号楼内4米多，请求法院责令海口市土地测绘院依法撤销；四、请求撤销海口市国用（2014）第006376号《国有土地权证》。该国有土地使用权证是第三人盲目依据错误的（2009）海中法执字第18-3号《关于恢复办理土地分割、过户手续的通知》、采信错误的《土地使用权座落及现状》和《周立公司用地坐标图》（作业标号：201430180）做出的，该土地证的颁发还直接与2010年4月29日向我司颁发的海口市国用（2010)第005513号《国有土地使用权证》相矛盾。现在“丽晶海景花园”项目土地两个国有土地使用权证，一个是分割土地、一个是分摊土地，而依据分割的土地使用权证，“丽晶海景花园”项目一号楼建设不能实施，直接证明海口市国用（2014）第006376号《国有土地权证》是错误的，应依法撤销；六、周立公司的行为已充分证明，其分割土地的目的不是为业主办证，而是主张具有四至界限的土地权利，阻扰申诉人完成合法竞拍取得的“丽晶海景花园”项目在建未完工程的建设，现土地被分割且分割的坐标直接导致申诉人不能建设一号楼，原本只享有分摊面积的权利人享有了具有四至界限的土地，已经造成土地利用纠纷。周立公司按分割土地证施工，已事实将“丽晶海景花园”分成了三个“项目”破坏原规划的完整性。综上，请求法院责令周立公司停止违法建设、恢复原状，撤销（2009）海中法执字第18-3号《关于恢复办理土地分割、过户手续的通知》，并责令海口市土地测绘院撤销《土地使用权座落及现状》和《周立公司用地坐标图》（作业标号：201430180）。本院查明：本院依据已经发生法律效力的（2006）海中法民一初字第5号、（2007）琼民一终字第15号民事判决书【在执行过程中，因周立公司向最高人民法院申请再审，最高人民法院指令海南省高级人民法院再审。2010年12月23日，该院作出（2010）琼民再终字第9号民事判决书，判决撤销（2007）琼民一终字第15号民事判决书，维持（2006）海中法民一初字第5号民事判决书】及权利人的申请，立案执行周立公司申请执行正兴公司土地使用权转让合同纠纷一案。申请执行人周立公司向本院申请执行（2006）海中法民一初字第5号民事判决书中第二项的判决内容，即“周立公司履行上述判决第一项交付义务后，正兴公司应于三十日内将''丽晶海景''住宅小区项目的土地使用权过户登记至周立公司名下”。因申请执行人周立公司负有其他债务，本院在合并执行中国工商银行股份有限公司海南省分行营业部、正兴公司、海南森基建设工程有限公司、中城建第七工程局有限公司海南分公司、长沙香湘海房地产开发有限公司申请执行周立公司案件中，委托海南华生拍卖有限公司等四家公司联合对位于海口市丽晶路的“丽晶温泉海景花园”整体项目在建未完工程项目及地下车库、绿化工程、商铺进行拍卖。2009年5月19日，《海南日报》A3版登载《丽晶海景温泉花园在建未完工程项目及土地联合拍卖公告》，具体拍卖标的包括海晴阁及海欣阁、临风居、沐雨居四栋在建楼房、商铺和半地下车库及室外绿化工程，其中四栋在建楼房及商铺分割土地使用权面积分别为7074.94平方米、4316.41平方米、4316.41平方米、1692.05平方米，合计17399.81平方米。2009年5月21日，本院以（2008）海中法执字第22-24号、80号、89号、117号、134号函列明上述拟拍卖标的存在瑕疵。2009年6月9日，锋达公司以人民币11300万元竞得，并签订了拍卖成交确认书。2009年7月8日，本院做出（2008）海中法执字22-24号、80号、89号、117号、134号民事裁定书，确认2009年6月9日对周立公司“丽晶温泉海景花园”整体项目在建未完工程项目及地下车库、绿化工程、商铺的拍卖有效并将上述财产过户至锋达公司名下。2009年7月10日，本院以（2009）海中法执字第18号民事裁定将被执行人正兴公司名下的位于海口市丽晶路的“丽晶温泉海景花园”住宅小区项目的土地使用权过户登记至周立公司名下。2010年4月29日，海口市国土局向锋达公司颁发了海口市国用（2010）第005513号国有土地使用证，其中土地使用权人为锋达公司，使用权面积为33097.24㎡，分摊面积为17399.84㎡。海口市土地测绘院出具一份作业表号为20101919的《土地使用权座落及现状》，载明用地单位为锋达公司、正兴公司，面积为33097.24平方米，根据原证号（Q3584号）提供，此地为不可分割地，其中锋达公司分摊面积为17399.84平方米。海口市国用（籍）字第Q3584号国有土地使用权证发证日期为2001年5月10日，土地使用者为正兴公司。2010年8月19日，周立公司向本院递交申请书称，由于锋达公司取得的海口市国用（2010）第005513号国有土地使用证上没有注明其土地的分割红线图及土地归属，导致周立公司不能按（2009）海中法执字第18号民事裁定书办理过户，故请求法院主持双方进行现场土地分割、留出共用通道，以便其能办理余下土地的国有土地使用证。2010年12月31日，本院向海口市国土资源局发出一份（2009）海中法执字第18号《协助执行函》，内容为：本院立案执行周立公司申请执行正兴公司合作开发房地产合同纠纷一案，因正兴公司拒不履行本院（2006）海中法民一初字第5号民事判决书第二项“周立公司履行上述判决第一项交付义务后，正兴公司应于三十日内将丽晶海景住宅小区项目的土地使用权过户登记至周立公司名下”的义务，特致函你局，请你局协助将正兴公司名下的海国用（籍）字Q3584号土地使用权证扣除已过户至锋达公司名下的17399.84M土地面积后，余下的土地面积15607.40M划分四至进出通道后分割过户登记至周立公司名下。2011年7月20日，海口市国土资源局向本院发出市土资场字【2011】145号《关于协助执行办理正兴公司土地过户给周立公司中有关问题的征询函》，其中内容包括：根据贵院要求协助执行办理分割过户土地给周立公司事项，按海口市土地测绘院出具的20111973-1号《用地示意图》，经我局去函征询海口市规划局，其以市规函【2011】656号《复函》要求我局可按司法裁定协商周立公司、锋达公司两家公司办理相关土地过户手续。按该意见我局再次召集该两家单位协商土地分割问题，周立公司同意分割，但锋达公司不同意，依据《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》【法发（2004）5号】有关规定，现是否按海口市土地测绘院出具20111973-1号《用地示意图》的15697.4平方米土地面积及界址坐标办理土地分割过户给周立公司，请贵院给予明确，以便协助办理土地过户手续。2011年9月8日，本院出具（2009）海中法执字第18-2号函，请海口市国土局按海口市土地测绘院绘出的《土地使用权座落及现状图》（作业表号：20111973）和《周立公司用地坐标图》对“丽晶温泉海景花园”住宅小区项目的土地进行分割并将其中的15697.4平方米土地面积过户至周立公司名下。该函发出后，锋达公司以“丽晶温泉海景花园”项目土地可以过户，但不可分割为由，向本院提出异议，请求撤销（2009）海中法执字第18-2号函。2011年9月22日，因锋达公司提出执行异议，本院作出（2011）海中法执异字第61号《关于暂缓办理土地分割、过户手续的通知》，通知海口市国土局暂缓办理上述土地分割、过户手续。2012年10月19日，本院作出（2011）海中法执异字第61号执行裁定，驳回锋达公司的异议。锋达公司不服，向海南省高级人民法院申请复议。2014年4月17日，该院作出（2012）琼执复议字第22号执行裁定，认为“丽晶温泉海景花园”项目土地可以分割，海口中院（2011）海中法执异字第61号执行裁定书应予维持，故驳回申请复议人锋达公司的复议请求。锋达公司仍不服该执行裁定，向最高人民法院提出申诉。最高人民法院立案审查后，并未作出法律文书对海南省高级人民法院（2012）琼执复议字第22号执行裁定内容进行变更。2014年7月8日，本院向海口市国土资源局发出一份（2009）海中法执字第18-3号《关于恢复办理土地分割、过户手续的通知》，内容为：本院在执行周立公司申请执行正兴公司合作开发房地产合同纠纷一案中，于2011年9月8日作出（2009）海中法执字第18-2号《函》，请你局按海口市土地测绘院绘制《土地使用权座落及现状》图和《周立公司用地坐标图》和坐标表，对海口市丽晶路“丽晶温泉海景花园”住宅小区项目用地进行分割并将其中的15697.4平方米土地面积过户至周立公司名下。后因利害关系人锋达公司向本院提出异议，请求撤销（2009）海中法执字第18-2号《函》，本院于2011年9月22日作出（2011）海中法执异字第61号《关于暂缓办理土地分割、过户手续的通知》，请你局暂缓办理上述土地分割、过户手续。利害关系人锋达公司所提异议经过本院和海南省高级人民法院审查，海南省高级人民法院于2014年4月17日作出（2012）琼执复议字第22号执行裁定书，裁定驳回了锋达公司的请求。现海口市土地测绘院重新对该地进行测绘，并已绘出的《土地使用权座落及现状》图和《周立公司用地坐标图》，请贵局按该图和坐标表（作业标号：201430180），对该地进行分割并将其中的15697.40平方米土地面积过户至周立公司名下。另据海口市规划局市规函（2011）655号《关于丽晶海景花园项目协助执行司法裁定意见的复函》，今后本项目建设仍需按上述批准的规划实施，不得加建任何建筑或构筑物，以保证原规划的完整性。2014年7月31日，海口市国土局向周立公司颁发了海口市国用（2014）第006376号国有土地使用证，其中土地使用权人为周立公司，座落于海口市滨海大道北边，地类（用途）为城镇住宅用地，使用权类型为出让，终止日期为2070年11月22日，使用权面积为15697.40㎡。周立公司认可锋达公司通过竞买买受的“丽晶温泉海景花园”整体项目在建未完工程项目的部分桩基所在土地包含在上述土地证载明的四至范围之内。因本院向海口市国土资源局发出的（2009）海中法执字第18-3号《关于恢复办理土地分割、过户手续的通知》中载明的《土地使用权座落及现状》图和《周立公司用地坐标图》（作业标号：201430180）将部分应属于锋达公司名下的土地使用权绘制在周立公司名下，故本院于2016年12月8日向海口市国土资源局发函，请求该局对上述图纸进行复核，并安排海口市土地测绘院对上述涉案图纸进行修正，按照周立公司、锋达公司在该涉案土地上应合法享有的土地使用权，重新绘制《土地使用权座落及现状》图和《周立公司用地坐标图》。2017年2月13日，海口市土地测绘院向本院提交绘制的《土地使用权座落及现状》图和《周立公司用地坐标图》（作业表号：201632270），其中备注中载明：面积为15478.67平方米，根据（2009）海中法执字第18、18-1、18-2号、（2011）海中法执异字第61号、（2012）琼执复议字第22号、市规函（2011）656号、原证号：Q3584、作业表20112725-2及设计院提供最新版本的设计平面图进行调整提供。经质证，周立公司对该《土地使用权座落及现状》图和《周立公司用地坐标图》（作业表号：201632270）无异议，锋达公司认为该土地不能分割，且不同意按该《土地使用权座落及现状》图和《周立公司用地坐标图》（作业表号：201632270）进行分割。2016年1月13日，执行案件承办人出具一份《情况说明》，内容为：2014年7月1日下午三点，因周立公司向本院递交了作业号为201430180的《土地使用权坐落及现状图》和《周立公司用地坐标图》，承办人通知锋达公司股东杨财鸿到办公室，给其看了上述图纸，并询问其是否同意按照新的坐标进行分割。杨财鸿表示其需回去向公司汇报。承办人要求其三日内向本院答复，锋达公司未向本院作出任何答复。2014年7月8日，本院作出（2009）海中法执字第18-3号通知，要求海口市国土资源局按照上述坐标图对土地进行分割，并将其中的15697.40平方米土地面积过户至周立公司名下。因锋达公司对本院作出的（2009）海中法执字第18-3号《关于恢复办理土地分割、过户手续的通知》内容存在异议，故向本院提出执行申诉。本院认为，本案争议焦点为：涉案“丽晶温泉海景花园”住宅小区项目的土地能否分割过户至周立公司名下？如涉案土地可以分割，依据本院作出的（2009）海中法执字第18-3号《关于恢复办理土地分割、过户手续的通知》内容进行分割是否正确？如依据本院作出的（2009）海中法执字第18-3号通知进行分割存在错误，则涉案土地应如何进行分割？一、关于涉案土地能否分割的问题。本院作出（2009）海中法执字第18-2号函后，锋达公司提出异议，经海南省高院作出（2012）琼执复议字第22号执行裁定，驳回锋达公司的复议申请，该执行裁定已认定涉案土地可以分割。虽然锋达公司仍不服该执行裁定，向最高人民法院提出申诉，但该司未提交证据证明最高人民法院已作出法律文书对海南省高院（2012）琼执复议字第22号执行裁定内容进行变更，故本院亦认定涉案土地可以进行分割，周立公司请求将“丽晶温泉海景花园”住宅小区项目的土地分割过户至其名下的理由成立，应予支持。二、关于依据本院作出的（2009）海中法执字第18-3号《关于恢复办理土地分割、过户手续的通知》内容对涉案土地进行分割是否正确的问题。本院作出的（2009）海中法执字第18-3号通知中载明请求海口市国土资源局按《土地使用权座落及现状》图和《周立公司用地坐标图》（作业标号：201430180）对涉案土地进行分割并将其中的15697.40平方米土地面积过户至周立公司名下，但上述图纸确定的周立公司应分割土地的四至范围包含锋达公司通过竞买买受的“丽晶温泉海景花园”整体项目在建未完工程项目的部分桩基所在土地，且周立公司对该事实予以认可，故本院作出的（2009）海中法执字第18-3号通知中载明的《土地使用权座落及现状》图和《周立公司用地坐标图》（作业标号：201430180）内容侵害了锋达公司的权益，上述图纸不能作为确定周立公司应分割土地四至范围并办理土地使用权证的依据。锋达公司认为本院作出的（2009）海中法执字第18-3号通知侵害了该司权益的理由成立，该（2009）海中法执字第18-3号《关于恢复办理土地分割、过户手续的通知》中关于请求海口市国土资源局按照《土地使用权座落及现状》图和《周立公司用地坐标图》（作业标号：201430180）对该地进行分割并将其中的15697.40平方米土地面积过户至周立公司名下的内容（即该通知中载明内容：现海口市土地测绘院重新对该地进行测绘，并已绘出的《土地使用权座落及现状》图和《周立公司用地坐标图》，请贵局按该图和坐标表（作业标号：201430180），对该地进行分割并将其中的15697.40平方米土地面积过户至周立公司名下）应予撤销。三、涉案土地应如何进行分割并过户至周立公司名下的问题。在本院作出的（2009）海中法执字第18-3号通知中载明的《土地使用权座落及现状》图和《周立公司用地坐标图》（作业标号：201430180）内容不能作为确定周立公司应分割土地四至范围并办理土地使用权证依据的情况下，本院已向海口市国土资源局发函，请求该局对上述图纸进行复核，并安排海口市土地测绘院对上述涉案图纸进行修正，按照周立公司、锋达公司在该涉案土地上应合法享有的土地使用权，重新绘制《土地使用权座落及现状》图和《周立公司用地坐标图》。海口市土地测绘院已向本院提交绘制的《土地使用权座落及现状》图和《周立公司用地坐标图》（作业表号：201632270），周立公司对该图纸内容无异议，锋达公司虽对该图纸内容提出异议，但其并未提交修正该图纸内容的具体意见，故本院对该图纸的内容予以采信，涉案土地应依据《土地使用权座落及现状》图和《周立公司用地坐标图》（作业表号：201632270）内容进行分割并办理过户至周立公司名下。在本院作出的（2009）海中法执字第18-3号《关于恢复办理土地分割、过户手续的通知》中关于请求海口市国土资源局依据《土地使用权座落及现状》图和《周立公司用地坐标图》（作业标号：201430180）对涉案土地进行分割并将其中的15697.40平方米土地面积过户至周立公司名下的内容被撤销的情况下，本院应请求海口市国土资源局协助依据《土地使用权座落及现状》图和《周立公司用地坐标图》（作业表号：201632270）对涉案土地进行分割并将其中的15478.67平方米土地面积过户至周立公司名下。综上，锋达公司提出本院作出的（2009）海中法执字第18-3号通知侵害了该司合法权益的理由成立，对该通知的部分内容应予撤销，但其认为涉案土地不能进行分割的理由不能成立，本院不予支持，涉案土地可进行分割并将其中的15478.67平方米土地面积过户至周立公司名下。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项之规定，裁定如下：一、撤销本院作出的（2009）海中法执字第18-3号《关于恢复办理土地分割、过户手续的通知》中关于请求海口市国土资源局按照《土地使用权座落及现状》图和《周立公司用地坐标图》（作业标号：201430180）对该地进行分割并将其中的15697.40平方米土地面积过户至周立公司名下的内容（即该通知中载明内容：现海口市土地测绘院重新对该地进行测绘，并已绘出的《土地使用权座落及现状》图和《周立公司用地坐标图》，请贵局按该图和坐标表（作业标号：201430180），对该地进行分割并将其中的15697.40平方米土地面积过户至周立公司名下）；二、按《土地使用权座落及现状》图和《周立公司用地坐标图》（作业表号：201632270）对海口市丽晶路“丽晶温泉海景花园”住宅小区项目用地进行分割并将其中的15478.67平方米土地面积过户至海南周立众业投资有限公司名下。本裁定送达后即发生法律效力。审判长 张 磊审判员 陈桂华审判员 孙 晓二〇一七年六月八日书记员 郑菲菲附相关法律法规条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围：…（十一）其他需要裁定解决的事项。