江苏省无锡市中级人民法院执 行 裁 定 书(2017)苏02执复16号复议申请人（被执行人）:无锡市大唐瑞迪信息电子有限公司,住所地无锡市开发区44-A地块新区泰山路2号国际科技合作园B楼A4-A5座，组织机构代码77686666-1。法定代表人：何凤霞，该公司执行董事。委托诉讼代理人：安奇，男，1961年11月26日生，，汉族，住无锡市滨湖区。委托诉讼代理人：张伟，男，1964年4月4日生，，汉族，住无锡市滨湖区。复议申请人（被执行人）：无锡山水锦辉大酒店有限公司，住所地无锡市北塘区西新街9号，组织机构代码55384193-4。法定代表人：何凤霞，该公司执行董事。委托诉讼代理人：丁蓉华，该公司职员。复议申请人（被执行人）：无锡满江红大酒店有限公司，住所地无锡市北塘区西新街9号二、三楼，组织机构代码55254101-6。法定代表人：何凤霞，该公司执行董事。委托诉讼代理人：马驰，该公司职员。复议申请人无锡市大唐瑞迪信息电子有限公司（以下简称大唐公司）、无锡山水锦辉大酒店有限公司（以下简称锦辉酒店）、无锡满江红大酒店有限公司（以下简称满江红酒店）不服无锡市梁溪区人民法院（以下简称梁溪法院）（2017）苏0213执异22号执行裁定，向本院申请复议，本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明：原告无锡市住房保障建设发展有限公司（以下简称住房公司）与被告大唐公司、锦辉酒店、满江红酒店房屋租赁合同纠纷案，原无锡市北塘区人民法院（以下简称北塘法院）于2015年9月18日作出的（2014)北民初字第0309号民事判决判令：住房公司与大唐公司关于坐落无锡市西新街9号房屋的租赁关系于2015年2月28日终止。二、大唐公司、锦辉酒店、满江红酒店应于判决生效之日起10日内迁出无锡市西新街9号房屋，并将该房屋和形成附合的设备设施、装饰装修交还给住房公司。三、大唐公司于判决生效之日起10日内支付住房公司房屋租金2078574.88元、逾期付款违约金703920元。四、大唐公司于判决生效之日起10日内支付住房公司自2015年3月1日起至实际交还租赁房屋之日止按照9812元/日计算的房屋使用费。五、住房公司于大唐公司实际交还租赁房屋之日退还大唐公司租赁保证金30万元。案件受理费44470元、鉴定费70000元，合计114479元，由住房公司负担35972元、大唐公司负担78498元。大唐公司、锦辉酒店、满江红酒店不服上述判决向本院提起上诉，本院于2016年6月1日作出终审判决：驳回上诉，维持原判。2016年8月5日，住房公司申请强制执行。因行政区域调整，北塘法院与其他法院合并成立了梁溪法院。梁溪法院立案受理后进入执行程序，于8月25日向大唐公司、锦辉酒店、满江红酒店发出执行通知，要求：大唐公司、锦辉酒店、满江红酒店支付住房公司8002480.88元及利息。嗣后，又于2016年11月22日向大唐公司、锦辉酒店、满江红酒店再次送达执行通知，要求：大唐公司、锦辉酒店、满江红酒店迁出无锡市西新街9号房屋，并将该房屋和形成附合的设备设施、装饰装修返还给住房公司。大唐公司支付住房公司8002480.88元及利息。大唐公司、锦辉酒店、满江红酒店提出异议称：因一审、二审判决存在认定基本事实、程序、适用法律等错误，故不服判决，亦不服执行，为此提出异议。要求：1、申请对本案中止执行或暂缓执行。2、申请法院通知无锡市住房保障中心（以下简称保障中心）与异议人联系，办理租赁房屋的交接手续，并结算互欠费用。3、若法院不中止执行，建议先向无锡市财政局执行其尚欠异议人的保证金125万元。梁溪法院审查后认为，本案作为执行依据的（2014）北民初字第0309号民事判决确定，大唐公司、锦辉酒店、满江红酒店迁出无锡市西新街9号房屋，并将该房屋和形成附合的设备设施、装饰装修交还给住房公司。大唐公司支付住房公司房屋租金、逾期付款违约金和房屋使用费。异议人以住房公司承继权利没有法律依据、与异议人不存在租赁关系、无权索要租金、租赁房屋及设施设备等存在权属争议等理由，对法院执行提出的异议事项，从实质上看是针对执行依据的异议，不属执行异议，不符合执行异议受理条件。异议人认为执行依据错误，侵害合法权利，可以寻求其它法律途径救济。故梁溪法院作出（2017）苏0213执异22号执行裁定：对大唐公司、锦辉酒店、满江红酒店的异议，不予受理。大唐公司、锦辉酒店、满江红酒店提出复议称：一、执行裁定认为其异议不属执行异议错误。由于执行依据确有错误，其已向江苏省高级人民法院（以下简称省高院）提出再审，并正按照审判监督程序进行审查。故梁溪法院没有依职权决定暂缓执行是错误的。二、执行裁定认定事实错误。1、因保障中心转制，保障中心法人组织终止，法律上尚未确定权利义务承受人，而住房公司依据对公民、法人和其他组织没有法律约束力的文件不能确定为权利义务承受人。2、西新街9号房屋所有权属保障中心，而住房公司没有证明该房屋属其所有的法律凭证。一旦被执行，就会产生无法弥补的法律纠纷和法律后果。3、复议人在承租的西新街9号房屋增添了许多设施、设备和其他物资，住房公司没有证据证明这些属于其投入，故该执行标的物存在权属争议，应暂缓执行。4、梁溪法院将（2014）北民初字第0309号民事判决作为执行依据错误，该判决是一审判决，无锡中院已作出二审判决。三、执行裁定违法。1、2016年9月5日其提出执行异议，梁溪法院未立案亦未作不予受理裁定。11月22日又作出执行通知，内容明显不同，其再次提出异议，后在省高院监督下，梁溪法院才作出执行裁定，故未按时间规定作出裁定违法。2、复议人告知在无锡市财政局有其欠复议人的125万元保证金，梁溪法院未执行违法。3、梁溪法院作出两次内容不同的执行通知书违法。4、执行裁定遗漏异议请求违法。异议人提出的三个异议请求，都没作出支持和不予支持的理由，所以违法。为此，大唐公司、锦辉酒店、满江红酒店提供如下证据：一、南京市中级人民法院（2016）苏01行终282号行政判决书，证明无锡市人民政府办公室作出的锡政办发（2011）86号《市政府办公室关于进一步明确保障房建设和管理有关事项的意见》，因法院对该文件没有一并审查，所以对公民、法人和其他组织权利义务没有法律约束力，也不是承继权利义务的法律依据。二、锡事登信（2016）第002号-回登记回执，证明保障中心注销时间是在2016年8月22日。三、锡事登信（2016）第003号-回登记回执，证明保障中心在注销登记时，有行政机关的清算报告，应按清算报告进行结算。四、省高院（2017）苏民申1179号民事申请再审案件受理通知书，证明省高院已受理再审，应当裁定中止或暂缓执行。本案争议焦点在于：大唐公司、锦辉酒店、满江红酒店提出的异议是否属于执行异议，梁溪法院是否应予以受理审查。本院认为，当事人、利害关系人认为法院的执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的法院提出书面异议。本案中，申请执行人住房公司依据已生效的原北塘法院（2014）北民初字第0309号民事判决申请法院强制执行，梁溪法院予以立案执行符合法律规定。在执行过程中，大唐公司、锦辉酒店、满江红酒店向执行法院提出了书面异议是事实，但其异议内容，均是针对执行依据认定的事实和法律适用问题提出的异议，并不是直接针对法院的执行行为。复议审查期间，复议人提供的省高院受理通知书，仅能证明省高院针对其申请再审已予以立案审查，并不表示已进入再审程序。复议人复议提出异议裁定认定的四个方面的事实错误以及提供的行政判决书及登记回执证实生效判决有误问题，实际上仍是对原生效判决认定的事实提出的质疑。关于复议人提出梁溪法院在执行过程中所发内容不同的两份执行通知问题，由于第一份执行通知内容与生效判决判令的内容不一，执行法院已自行纠正后又送达了第二份执行通知。关于复议人提出异议审查中未对其提出的三个异议请求予以回答问题，因均不属于执行异议审查范围，梁溪法院未予以答复而作出不予受理的裁定并无不当。综上，对大唐公司、锦辉酒店、满江红酒店的复议请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回大唐公司、锦辉酒店、满江红酒店的复议请求，维持梁溪法院（2016）苏0213执异22号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长  孙晓敏审 判 员  俞 彤代理审判员  杨 曦二〇一七年六月五日书 记 员  张 萍本案援引法律条款《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。