黑龙江省绥化市北林区人民法院刑 事 判 决 书（2017）黑1202刑初70号公诉机关绥化市北林区人民检察院。被告人刘某某，男，1960年12月5日出生于黑龙江省海伦市，公民身份号码×××，汉族，高中文化，中共党员，系绥化市人和房地产公司项目经理，住海伦市。2017年1月6日因涉嫌贪污被绥化市北林区人民检察院取保候审。同年3月7日本院对其取保候审。辩护人李树森。绥化市北林区人民检察院以绥北检公诉刑诉[2017]51号起诉书指控被告人刘某某犯贪污罪，于2017年3月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年4月7日公开开庭审理了本案。绥化市北林区人民检察院指派代理检察员孙闯出庭支持公诉。被告人刘某某及其辩护人李树森到庭参加诉讼。本案现已审理终结。绥化市北林区人民检察院起诉指控，2015年绥化市政府决定对东风街南地块棚改区动迁异地安置，崔某某被绥化市政府抽调到绥化市东风街南地块棚改工作组，经被告人刘某某与崔某某、汪某（均另案处理）预谋后，利用崔某某负责对回迁户回迁手续的审核并在回迁手续上签字确认的职务便利，由崔某某负责在动迁地块联系卖房子的房主和讲价，负责在开发商代表丁某某、余红手中办理回迁手续以及负责办假房照，由汪某出面负责签定房屋买卖合同、去售楼处选房源、去报社办理登报声明、联系回迁楼的买主，由被告人刘某某垫付资金，骗取的楼房变卖后，赃款三人平均分配，共同实施以下犯罪：1、被告人刘某某与崔某某、汪某预谋后，以汪某名义在2016年1月27日以350000元的价格购买曲某某位于东风街南地块有房照38.35㎡、无房照车库141㎡的棚改动迁编号B188的房屋。被告人崔某某通过李某1（另案处理）将该房屋伪造了三本面积为85.24㎡、78.86㎡、61.35㎡的铁路白皮照后按1:1或1:1.2比例回迁置换，骗取112.72㎡回迁置换楼房后出卖给绥化市北林区居民解某某、高某某、张某1。2、被告人刘某某与崔某某、汪某预谋后，以汪某名义在2016年1月以170000元的价格购买王某某位于东风街南地块有房照43.83㎡、无房照住房41.88㎡的棚改动迁编号D228的房屋。被告人崔某某伪造了面积为41.88㎡的铁路白皮照后，将无房照房屋按1:1比例回迁置换，骗取20.94㎡回迁置换楼房后出卖给绥化市北林区居民闫某某。3、被告人刘某某与崔某某、汪某预谋后，以汪某名义在2016年4月以170000元的价格购买李某2位于东风街南地块有房照41.67㎡、无房照住房约42平方米的棚改动迁编号D144的房屋。被告人崔某某伪造了面积为49.66㎡的铁路白皮照后，将有房照、无房照房屋均按1:1.5临街车库比例回迁置换，骗取24.83㎡回迁置换楼房后出卖给绥化市北林区居民单某某。4、被告人刘某某与崔某某、汪某预谋后，以崔某某名义在2016年3月12日，以150000元的价格购买赵某某位于东风街南地块有房照31.5㎡、无房照的住房和仓房约53㎡的棚改动迁编号B220的房屋。被告人崔某某伪造了面积为51.5㎡的铁路白皮照后，将无房照房屋按1:1比例回迁置换，骗取25.75㎡回迁置换楼房后出卖给绥化市北林区居民胡某某。5、被告人刘某某与崔某某、汪某预谋后，以汪某名义在2016年3月，以120000元的价格购买崔秀云位于东风街南地块有房照34.5㎡、无房照的住房23㎡的棚改动迁编号B231的房屋。被告人崔某某伪造了面积为56.31㎡的铁路白皮照后，将无房照房屋按1:1比例回迁置换，骗取28.15㎡回迁置换楼房后出卖给绥化市北林区居民娄玉芝。6、被告人刘某某与崔某某、汪某预谋后，以汪某名义在2016年4月13日，以125000元的价格购买杨某某位于东风街南地块有房照31.44㎡、无房照的门斗兼仓房24㎡的棚改动迁编号B191的房屋。被告人崔某某伪造了面积为57.1㎡的铁路白皮照后，将无房照房屋按1:1比例回迁置换，骗取28.55㎡回迁置换楼房后出卖给绥化市北林区居民吕某某。7、被告人刘某某与崔某某、汪某预谋后，以汪某名义在2016年4月20日，以150000元的价格购买张某2位于东风街南地块有房照25.55㎡、无房照的住房35㎡、无房照仓房12㎡的棚改动迁编号B33的房屋。被告人崔某某伪造了面积为64.9㎡的铁路白皮照后，将无房照房屋按1:1比例回迁置换，骗取32.45㎡回迁置换楼房后出卖给绥化市北林区居民郑继刚。8、被告人刘某某与崔某某、汪某预谋后，以汪某名义在2016年4月，以125000元的价格购买杨奎荣位于东风街南地块有房照31.5㎡、无房照的住房20余平方米的棚改动迁编号B221的房屋。被告人崔某某伪造了面积为46.62㎡的铁路白皮照后，将无房照房屋按1:1比例回迁置换，骗取23.31㎡回迁置换楼房后出卖给绥化市北林区居民田英杰。被告人刘某某与崔某某、汪某利用上述犯罪手段伪造房照面积共593.41平方米，将其中的无照房屋变成有照房屋，后按照1：1的比例回迁置换回迁安置的华德乐府、华德秀府小区楼房，依据绥化市住房和城乡建设局出具的华德乐府、华德秀府购置均价，共骗取国家棚户区改造资金1293192.34元。2016年10月12日被告人刘某某到绥化市北林区人民检察院投案。到案后依法扣押被告人刘某某赃款300000元。绥化市北林区人民检察院认为，被告人刘某某勾结国家工作人员，利用国家工作人员职务上的便利，骗取公共财物，数额巨大，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以贪污罪追究被告人的刑事责任。被告人刘某某在共同犯罪中起次要作用，犯罪后主动投案，到案后能如实供述犯罪事实。应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定处罚。被告人刘某某对公诉机关起诉指控的犯罪事实无异议，未作辩解。被告人刘某某辩护人的辩护意见：被告人刘某某具有以下从轻处罚情节，对被告人刘某某应依法从轻判处。一、被告人刘某某系从犯，对其应从轻或减轻处罚。此案系共同犯罪，被告人刘某某只是在崔某某、汪某实施利用铁路白皮房照，骗取回迁安置面积，置换楼房后变卖，骗取公共财物的行为时，只是在收购曲某某平房及车库时到过现场看过房子，并在崔某某、汪某无资金的情况下，为其提供30万元资金，以供崔某某、汪某收购平房。其他购房手续、伪造铁路白皮房照、办理置换手续、变卖楼房等一系列行为刘某某均未参与，起的作用是次要及辅助作用。另外，崔某某、汪某骗取的财物数额为1,293,192.34元，根据卷宗中证据证实，崔某某得款60万元，汪某得款54万元，被告人刘某某仅得30万元，从得款数额来看，刘某某相对较少。二、被告人刘某某系自首，应对其从轻或减轻处罚。被告人刘某某主动到司法机关投案，并如实供述犯罪事实，其行为已被公诉机关认定为自首。三、被告人在该案提起公诉前积极退还赃款，对被告人应当依据《刑法》第三百八十四条规定处罚。结合被告人刘某某的犯罪事实，社会危害程度等，对被告人刘某某应认定为犯有贪污罪，免予刑事处罚。经审理查明，2015年9月初，绥化市政府决定对北林区东风街南地块棚改区动迁并异地安置，崔某某（另案处理）系绥化市住建局公用事业管理处工人，2015年11月初被绥化市政府抽调到绥化市东风街南地块棚改工作组，负责对回迁户回迁手续的审核工作，在此期间，崔某某产生了购买回迁户的房屋，然后利用政府规定回迁户有房照的房屋按照1：1的比例进行回迁置换，没有房照的房屋按照2：1的比例进行回迁置换，如果将其中的无照房屋变成有照房屋，可以按照1：1的比例回迁安置，然后再将回迁的楼房卖掉，赚取差价款的想法，但因崔某某自己没有资金，且政府要求棚改工作组的工作人员不允许购买回迁房。在崔某某结识了汪某（另案处理）以后，将自己的想法告诉了汪某，并表示其在棚改工作组工作，可以负责在动迁地块联系卖平房的房主和讲价，在开发商丁某某和余红手中办理回迁手续以及弄到假房照，由汪某出面负责签订房屋买卖合同，到售楼处选房源，去报社办理登报声明，联系回迁楼的买主。汪某表示同意，但是汪某自己也没有资金，于是向其领导被告人刘某某借钱，被告人刘某某知道了汪某与崔某某的想法后，提出可以出资金，但是赚钱由三人平均分配。汪某在征得崔某某的同意后，按照商定好的分工，共同实施以下犯罪行为。1、被告人刘某某与崔某某、汪某预谋后，以汪某名义在2016年1月27日以350000元的价格购买曲某某位于东风街南地块有房照38.35㎡、无房照车库141㎡的棚改动迁编号B188的房屋。被告人崔某某通过李某1（另案处理）将该房屋伪造了三本面积为85.24㎡、78.86㎡、61.35㎡的铁路白皮照后按1:1或1:1.2比例回迁置换，骗取112.72㎡回迁置换楼房后，以290000元、253605元、253143元的价格出卖给绥化市北林区居民解某某、高某某、张某1。2、被告人刘某某与崔某某、汪某预谋后，以汪某名义在2016年1月以170000元的价格购买王某某位于东风街南地块有房照43.83㎡、无房照住房41.88㎡的棚改动迁编号D228的房屋。被告人崔某某伪造了面积为41.88㎡的铁路白皮照后，将无房照房屋按1:1比例回迁置换，骗取20.94㎡回迁置换楼房后，以253100元的价格出卖给绥化市北林区居民闫某某。3、被告人刘某某与崔某某、汪某预谋后，以汪某名义在2016年4月以180000元的价格购买李某2位于东风街南地块有房照41.67㎡、无房照住房约42平方米的棚改动迁编号D144的房屋。被告人崔某某伪造了面积为49.66㎡的铁路白皮照后，将有房照、无房照房屋均按1:1.5临街车库比例回迁置换，骗取24.83㎡回迁置换楼房后，以287000元的价格出卖给绥化市北林区居民单某某。4、被告人刘某某与崔某某、汪某预谋后，以崔某某名义在2016年3月12日，以150000元的价格购买赵某某位于东风街南地块有房照31.5㎡、无房照的住房和仓房约53㎡的棚改动迁编号B220的房屋。被告人崔某某伪造了面积为51.5㎡的铁路白皮照后，将无房照房屋按1:1比例回迁置换，骗取25.75㎡回迁置换楼房后，以265600元及小园41500元的价格出卖给绥化市北林区居民胡某某。5、被告人刘某某与崔某某、汪某预谋后，以汪某名义在2016年3月，以120000元的价格购买崔某某位于东风街南地块有房照34.5㎡、无房照的住房23㎡的棚改动迁编号B231的房屋。被告人崔某某伪造了面积为56.31㎡的铁路白皮照后，将无房照房屋按1:1比例回迁置换，骗取28.15㎡回迁置换楼房后，以292000元的价格出卖给绥化市北林区居民娄玉芝。6、被告人刘某某与崔某某、汪某预谋后，以汪某名义在2016年4月13日，以125000元的价格购买杨某某位于东风街南地块有房照31.44㎡、无房照的门斗兼仓房24㎡的棚改动迁编号B191的房屋。被告人崔某某伪造了面积为57.1㎡的铁路白皮照后，将无房照房屋按1:1比例回迁置换，骗取28.55㎡回迁置换楼房后，以292000元的价格出卖给绥化市北林区居民吕某某。7、被告人刘某某与崔某某、汪某预谋后，以汪某名义在2016年4月20日，以150000元的价格购买张某2位于东风街南地块有房照25.55㎡、无房照的住房35㎡、无房照仓房12㎡的棚改动迁编号B33的房屋。被告人崔某某伪造了面积为64.9㎡的铁路白皮照后，将无房照房屋按1:1比例回迁置换，骗取32.45㎡回迁置换楼房后，以253555的价格出卖给绥化市北林区居民郑继刚。8、被告人刘某某与崔某某、汪某预谋后，以汪某名义在2016年4月，以125000元的价格购买杨奎荣位于东风街南地块有房照31.5㎡、无房照的住房20余平方米的棚改动迁编号B221的房屋。被告人崔某某伪造了面积为46.62㎡的铁路白皮照后，将无房照房屋按1:1比例回迁置换，骗取23.31㎡回迁置换楼房后，以249000元的价格出卖给绥化市北林区居民田英杰。被告人刘某某与崔某某、汪某利用上述犯罪手段伪造房照面积共593.41平方米，将其中的无照房屋变成有照房屋，后按照1：1的比例回迁置换的华德乐府、华德秀府小区楼房，依据绥化市住房和城乡建设局出具的华德乐府、华德秀府购置均价，共骗取国家棚户区改造资金1293192.34元。2016年10月12日被告人刘某某到绥化市北林区人民检察院投案。到案后依法扣押被告人刘某某赃款300000元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证的下列证据予以证实：1、书证有受案登记表、立案决定书、指定管辖函、抓获经过、户籍证明，证实被告人刘某某系绥化市公安局经侦大队移送到北林区人民检察院的崔某某、汪某涉嫌贪污一案的共犯，2016年10月12日刘某某到北林区人民检察院投案自首，同时证实被告人刘某某的身份情况。2、事业劳动合同书、任职证明、绥化市房屋征收与补偿办公室出具的崔某某职责的证明，证实同案被告人崔某某的身份情况，崔某某在棚改工作组的职责范围。3、房屋买卖协议书、涉案房屋征收档案、银行交易明细、绥化市人民政府关于棚户区改造的文件材料，证实购买动迁房屋后进行置换楼房，然后将楼房卖掉的事实经过，及涉案房屋的档案手续及银行交易明细账目，以及绥化市政府关于棚户区改造的相关政策。4、扣押物品清单、贪污数额的情况说明、国开行的拨款明细，证实绥化市公安局直属分局扣押崔某某的赃款伍拾万元，扣押汪某陆拾陆万元，北林区检察院扣押被告人刘洪生赃款叁拾万元，贪污金额的计算证据，国家开发银行对棚改资金的拔付情况。5、证人曲某某、王某某、李某2、崔某某、杨某某、张某2的证言，均证实将自有的东风街南地块的回迁房屋卖给汪某的事实。6、证人解某某、高某某、闫某某、单某某、胡某某、张某丙、吕某某的证言，证实在汪某手里购买华德秀府小区楼房并已交付房款的事实。7、证人张某1的证言，证实在华德秀府小区保安王志刚手中购买回迁楼房一处的事实。8、证人赵某某的证言，证实1974年单位大修厂分配给我住房，后来有房照31.5㎡、无房照的住房和仓房约53㎡，我家棚改动迁编号B220。2016年3月12日，给15万元我们成交，填写的买卖手续，我把我名下的31.5㎡地方房照给崔某某了。9、证人田某1的证言，证实通过刘某某在汪某手里购买华德秀府小区楼房一处的事实。10、同案犯崔某某的供述，证实我在绥化市住建局公务事业管理处工作，2015年11月份被抽调到绥化市东风街南地块棚改工作组工作，负责对回迁户回迁手续的审核和签字。我们小组就是负责对我负责地块的回迁户拿来的回迁手续进行审核，审核通过后在回迁户的补偿协议中签字。按照政府要求，回迁过程中回迁户需要携带回迁房产的房照到棚改工作组进行审核，我负责到回迁房坐落位置检查是否有事实房屋存在，审核房照。回迁户首先需要到动迁办公室与安置企业代表谈回迁位置与面积，谈成后回迁户与安置企业代表签订房屋征收与补偿协议和回迁现房安置审定表，这两个文件他们双方签完后安置企业代表在把两份文件送到我这边，由我负责去回迁房屋坐落位置看有没有事实房屋，在对房屋征收与补偿协议中回迁面积进行审核，我审核通过后在房屋征收与补偿协议和回迁现房安置审定表中签字，签完字回迁户去安置小区售楼处办理入住手续，整个回迁过程就是这样。东风街南地块安置企业是绥化市人和房地产开发有限公司。安置小区是人和房地产开发有限公司开发建设的华德秀府、华徳乐府小区。我与汪某合伙去我负责动迁的东风街南地块收购回迁平房，政府规定回迁户有照面积按照1:1的比例进行回迁置换，无照面积按照2:1的比例进行回迁置换，我俩将回迁平房中没有房照的房屋套上假铁路房照，在用这个平房的真房照和假房照按照政府规定1:1的回迁比例进行回迁置换成楼房，我俩再把回迁的楼房卖掉，这样我俩就能骗到现金了。汪某是华德秀府小区项目经理刘某某的司机。我负责在动迁地块联系卖房子的动迁户、讲价，以及与安置企业的负责人丁某某办理回迁手续，还负责办理假铁路房照，汪某要不到房源的时候我也找丁某某要过房源。汪某负责与动迁户签订买卖协议，负责去报业大厦办理登报声明，负责卖回迁楼房，我弄不到假铁路房照的时候汪某也负责办假铁路房照。2015年11月份，我通过战友夏某某认识的汪某，因为我在东风街南地块棚改工作组负责审核工作，在审核的过程中我就想到利用假的铁路房照骗取政府回迁面积，但是因为政府要求棚改工作组的工作人员不允许购买回迁房，就有了找人合伙用假铁路房照骗钱的想法，认识汪某后感觉汪某是个合适的人选。我在动迁地块看到一个面积挺大的房子贴着卖房子的广告，之后我与房主曲某某联系看房子，当天我和房主看的房子，这个房子南侧是两个砖木结构的大车库，北侧是两个30多㎡的房子，这个房子除了主房有个30多㎡的地方房照，剩下的面积都没有房照，房子要价40万元。离开房子我就给汪某打电话，说动迁地块有个200多㎡的房子，现在卖40万挺合适的，咱俩合伙把这个房子买下来，汪某问我为什么不自己买，我说手头没有这么多钱，而且因为工作原因也不允许买卖回迁房，这个房子买到手就能赚钱，汪某又问我这样套的假房照丁某某和余红那边能给签字吗？我告诉他，我就在棚改工作组上班，回迁手续你就不用管了，我去办就行，没有房照的那些房子我去弄假铁路房照套上，你负责出钱买回迁房和办理登报声明，回迁到手的楼房你负责卖就行，赚到的钱咱俩扣除费用后一人一半，汪某同意。第二天，我与房主曲某某商谈房价，曲某某说最低35万元，我就和曲某某说让他等我消息。之后我就给汪某打电话，当时他正在开车拉领导刘某某从海伦往绥化走，电话里怎么说的我记不清了，我就记得当天汪某回到绥化就拉着刘某某直接到曲某某家的房子来的，汪某看看房子就同意了，然后我和汪某还有曲某某签的买卖协议，买卖协议是以汪某的名义签的，签完协议我们开车拉着曲某某和他家人一起去建行给曲某某交易的房款，曲某某收到房款就把房照给汪某了，之后我告诉汪某等我消息，等我把假铁路房照办好告诉你，之后我们就分开了。房子买完后，我就找到我们单位的李某1，让他帮我办三本铁路房照，我把房照面积和用户名告诉李某1，李某1就给我拿回来三本铁路小本白皮房照。房照拿回来后，我就给汪某打电话让他去华德秀府小区售楼处要一套80多㎡的房源，让他先把这个房子卖了再说，之后汪某就在华德秀府小区要到了一个80多㎡的房子，房子开始卖不长时间，汪某就给我打电话说有个人要买这个房子，我俩讲到29万了能不能卖，我就同意这个价格了，汪某带那个买房子的人直接来的动迁办公室找的我，我把假房照的复印件、买房者的身份证复印件和空白的买卖协议交给汪某，让汪某去报业大厦办理登报声明，因为我收购回迁房之前就和丁某某打过招呼，告诉他我想要倒回迁房，也给丁某某送过礼，丁某某答应给我卖的回迁房签字，我就带买房子的人以回迁户的名义去找丁某某，告诉他我要迁个房子，丁某某就懂了，我把假铁路房照交给丁某某，丁某某就按照假房照上面的面积给买房子的人签补偿协议和安置审定表，丁某某签完补偿协议我在给补偿协议和安置审定表上签完字，汪某把登报声明拿回来，回迁的楼房就到手了，汪某就负责带着买房人去交易房款，带买房者办理入户手续取钥匙，这个房子就算卖出去了。后来我和汪某又以同样的手段将收购曲某某的回迁房回迁了三套华德秀府的楼房，其中两套使用的是假铁路房照，还有一套使用的是曲某某家的真房照和收购别人家回迁房的真房照回迁的，四套回迁楼房都卖了以后，我和汪某扣除假房照的费用和登报费用将利润平分，三套房子都是汪某卖掉的，回迁手续都是我找丁某某办理的，房子回迁多大面积、房子的位置和卖了多少钱我记不清了，整个诈骗的经过就是这样。李某1以前说过他能弄到铁路白皮房照，我才找李某1办理假房照的。我在李某1手中购买三本假铁路小白本房照花了1万元，假铁路白皮房照2500元一张，汪某还给我提供过四、五本假铁路小白本房照。汪某和我说是每本2500元买的，但是在哪买的我不知道。汪某给我的假房照都是空白的，卖房子的时候我在随时填。我与汪某合伙利用假房照进行诈骗所获赃款去除购买假房照费用、收购平房费用和登报声明费用后，所获赃款一人一半，汪某获得多少赃款我不清楚，我获得的50万元赃款。同案崔某某2016年6月28日第三次供述，证实我们倒房子是跟刘某某三人合伙的，是汪某在电话和我说的，他自己没钱，他领导刘某某有钱，可以给我们出本金、协调到房源，挣的钱我们三个人平分，刘某某知道我和汪某用假铁路房照多骗取动迁面积的事，我们合伙诈骗用的假的铁路房照放在动迁档案里，把我们买的回迁平房无照面积的房屋变成有照的房屋可1：1回迁的事，刘某某是知道的，汪某和我说过他告诉过刘某某。我从我们开始合伙诈骗到案发就见过刘某某一两次面，刘某某不出头，都是汪某和我办理房屋手续和买卖房屋的事情。丁某某被抓后汪某给我打电话，让我到他和刘某某在绥化暂住的北林区世纪方舟小区11号公寓520室去，大伙商量一下，我到了以后，刘某某和汪某都在。汪某说丁某某他们都被抓了，也不知道咋回事，都回去打听一下，看看啥情况，我们聊了几句我就走了。又过了几天，我到北林区世纪方舟小区11号公寓520室汪某和刘某某住的地方去了，汪某和刘某某没在，我等了一会他们回来了，我们都知道是用假房照骗回迁房的事出事了，刘爽也被找去谈话了，我们三个合伙整的B188号平房用假房照的事也被举报了，刘某某说倒房子和用假房照的事都是我和汪某办的，公安局的人肯定得找我们俩。汪某害怕了，说他要出去躲躲；我说我有工作，我去哪躲啊。刘某某说万一我和汪某被抓了，他可以在外面找找人活动活动，要是公安局问起来，别说咱们三个合伙倒房子，就说看你们这两个战友不富裕，借给你们钱做买卖了，别把我露出来。从那之后，我们就再也没有联系了。11、同案犯汪某的供述，证实我与崔某某合伙去绥化市东风街南地块收购回迁平房，绥化市政府要求没有房照的事实房屋应当按照2:1的比例进行回迁置换，有房照的事实房屋应当按照1:1的比例进行回迁置换，这样我俩将收购平房中没有房照的事实房屋套上假房照，再将平房回迁成楼房就可以将无照房屋变成有照的房屋按照绥化市政府要求1:1回迁面积，我俩再将回迁的楼房卖掉，就能把骗取的回迁面积换成现金了，我俩赚的就是用假铁路房照骗取回迁面积的钱。崔某某是绥化市东风街南地块回迁置换政府工作组的工作人员，负责在动迁地块联系卖房子的房主和讲价，以及在丁某某和余红手中办理回迁手续，还负责办理假房照，我负责签订房屋买卖合同、去售楼处选房源以及去报业大厦办理登报声明，还负责将回迁的楼房联系买主，崔某某弄不到假房照的时候我也负责弄过假房照。2015年11月份，我通过连襟夏某某认识的崔某某，因为我曾在东风街南地块负责丈量工作了，崔某某是政府工作组的工作人员，我俩之前见过几次，之后就互相留了联系电话。过了没几天，崔某某打电话说想要和我借钱，要和我一起做点买卖，我问他想要做什么买卖，崔某某说现在东风街动迁地块有个房子要卖，建筑面积有220多㎡，要价40多万挺合适的他没有这么多钱想同我合伙把这个房子买下来，我问崔某某为什么不自己买，崔某某说按照政府要求工作组的工作人员是不允许买卖回迁房的，而且他手中也没有那么多钱，这个房子买到手就能赚钱，我和崔某某说按照要求无照房屋面积2：1进行回迁，你认真算算这个房子能不能赚钱，丁某某和余红能不能给签字啊！崔某某说我就是政府工作组的人，回迁置换的事情你就不用管了，没有房照的那190多㎡他能弄到假房照，回迁置换签字他去找丁某某和余红，你就负责拿钱买房子，负责去报业大厦登报声明，楼房回迁完你负责去卖房子就行，到时候赚到的钱咱俩一人一半，我听着挺赚钱的就同意了。第二天我和领导刘某某开车从海伦往绥化走，崔某某又给我打电话说，这个房子他讲到35万，问我想不想和他一起倒这个房子，要是不和他一起倒这个房子就借他35万元钱，等他把房子卖了就给我5万元利息，要是和他一起倒房子赚到的钱就和我一人一半，我说等我到绥化看看房子再说。挂断电话，我就和领导刘某某说，政府工作组的崔某某想要和我合伙倒回迁房，我手头没有那么多现金，你能不能借我点钱，刘某某说你想借多少，我说要35万，刘某某说到绥化咱俩先去看看房子再说，到绥化后我和刘某某直接去的东风街动迁办公事接的崔某某，崔某某又带我去了一个叫曲某某的男子家看的房子，看完房子我问领导能不能借我35万元钱，刘某某说他建行的卡里有35万，我在绥化市北三路路口的建设银行取了17.5万元现金交给曲某某的前妻了，剩下的17.5万元房款我转账给曲某某了，曲某某收到房款后把他家主房30多㎡的房照给我了，之后我们就分开了，崔某某走之前告诉我他去办理假铁路房照，等假铁路房照办好在让我去卖房子。曲某某交给我的是一本红色的大本房照，是绥化市房产管理处颁发的正规地方房照，房照的名字是曲某某的，建筑面积30多㎡。过了没几天，崔某某给我打电话说他把曲某某家没有房照的房子办了三本假铁路房照，你先去售楼处选一个80多㎡的房源，先把这个房子卖了再研究别的房子，挂了电话我就去华德秀府售楼处选了一套80多㎡的房子，选完房子我就将房子的准确面积和坐落位置告诉崔某某，之后就可以卖房子了。这个房源弄到手以后我就在华德秀府售楼处联系买房子的，没几天我就碰到了一个叫解某某的人，说要给儿子解金玉买房子结婚，我告诉解某某我手中有回迁房要卖比售楼处的便宜很多，又带他去看的房子，看完房子我和解某某商定的房价为29万元，解某某来交房款那天我先电话通知的崔某某，告诉他房子卖出去了，一会我就带人去你那里办理回迁手续。我把买房者带到动迁办公室后，崔某某就会把假的铁路房照复印件、社区证明、机打的空白买卖协议准备好，我带着房照复印件、社区证明、买房者的身份证复印件和机打的空白买卖协议去报业大厦办理登报声明，声明办完我把报纸给崔某某送去，再由崔某某带着买房者找余红签回迁安置补偿协议和开房票，开完房票解某某就和我去华德秀府售楼处交的29万元房款，又交了5000多元的入户费取的房门钥匙。之后我和崔某某又陆续将收购曲某某的平房回迁了三次并卖了出去，三次都是我去卖的，卖了多少钱卖给谁我记不清了，如果看到绥化市房屋征收办征收档案我能想起来。汪某2016年7月20日供述，证实我和崔某某都办理过假的铁路房照，我在刘剑钊的手中购买过8本铁路小白皮房照，每本2500元，是分两次购买的。刘某某原来是海伦市规划局的副局长，2014年在规划局退休后担任海伦市德粮集团负责建筑项目的项目经理，是绥化市华德秀府小区项目部负责人。我跟崔某某用假房照诈骗实际上是刘某某出钱，我跟崔某某操作，我们三个平分利润，这是事先商量好的，第一次是2016年1月份左右的一天，我在刘剑钊办公室看到刘剑钊办公桌抽屉里拿出了几本铁路小白本房照，我回去就和刘某某说了，刘某某就让我向刘剑钊买几本铁路小白本房照，我找刘剑钊说要弄几本铁路小白本房照，刘剑钊说拿1万元钱，我给你弄4本，我就同意了。回去我就和刘某某说了，刘某某给我拿了1万元钱。过了两天，刘剑钊交给我4本铁路小白本房照，我给了他一万元现金。这4本房照到手就全交给崔某某了，全让崔某某用在将无照房屋变有照房屋上了。第二次是过了一个月左右，我买的4本铁路小白本房照都让崔某某用完了，刘某某就让我再去刘剑钊那里买4本铁路小白本房照，刘某某给我拿了1万元现金。过了3、4天，刘剑钊把4本铁路小白本房照交给我，我给了他1万元现金。有2本让擦车的抹布弄湿不能用了，剩2本我交给崔某某了，过了几天崔某某又给我拿回来1本，说这样的铁路小白本房照不能用了，让我找刘剑钊退了。我找刘剑钊退了一本，刘剑钊给我退了2500元钱。崔某某的假房照是在哪整的我不知道，但是崔某某前期使用的假房照也是铁路小本白皮房照。我与崔某某扣除购买回迁房房款、购买假房照款项、登报费用、中介费用后剩余赃款利润平分，但是崔某某总说他身边的朋友知道他倒房子挣到钱了，需要安排安排这些朋友，每次都从利润款中拿走1万至2万不等的现金，共计10万元左右。我获得54万元赃款，崔某某获得64万元赃款，还有30万赃款我给刘某某了。卖房子的赃款本钱就直接给刘某某了，剩的利润就放在宿舍（世纪方舟11号公寓520房间）衣柜上面的洗衣盆里了。崔某某如果能联系到回迁房子，就拿洗衣盆里的钱去买，如果买不到回迁的平房，我们仨就把利润分了。刘某某负责出买回迁平房资金，我负责领买回迁楼房者登报、签买卖协议、在动迁办签房屋征收与补偿协议，还有买回迁平房付款都是我去付款，崔某某负责联系买回迁平房讲价，开社区证明，和开发商代表丁某某、余红谈回迁房源，往征收档案里放假房照。我们仨一共挣了150万左右。每次分钱时，我领导刘某某都多给崔某某5千元左右，说崔某某不容易，联系回迁平房、开社区证明、和开发商代表谈回迁房源，往征收档案里放假房照、审核都是崔某某办。12、被告人刘某某的供述，证实具体时间记不清了，我在绥化市人和房地产公司负责项目安全质量检查，汪某是我的司机，有一次汪某对我说崔某某是他的战友，现在是绥化市政府征收办公室负责验收签字的人员，崔某某想倒回迁房子挣钱，但是没有本钱，想借钱买平房置换回迁楼，崔某某说政府规定回迁户有照面积按照1:1的比例回迁置换，无照面积按照2:1的比例进行回迁置换，如果将回迁平房中没有房照的房屋套上假的铁路白皮房照，可以按照政府规定1:1的回迁比例进行回迁置换成楼房，再把回迁的楼房卖掉，挣取差价。我知道这个事后说可以出资，但是利润由三人平分。崔某某负责在动迁地块联系卖房子的动迁户、办理回迁手续，办理铁路房照。汪某负责卖回迁楼房，我是出钱购买回迁平房。后期汪某告诉我，一共倒了10处左右房子，购买曲某某的平房我参与了，剩余的我都没有参与，我只是负责出资，汪某返还了我出的资金后，一共给了我30万元的利润。13、证人丁某某的证言，证实2015年11月，我代表人和房地产开发有限公司在缓化市东风街南地块回迁安置补偿办公室担任负责人。我们公司的工作人员和政府动迁办公室的工作人员共同到回迁户的居住地实地验房。安置企业到现场只审核无照房屋，有照房屋由政府工作组工作人员进行审核’因为白皮照视为有照’我们就不负责审核了。崔某某是缓化市政府棚改工作组的工作人员，崔某某将老百姓手中的平房从动迁户手中买过来后，其中有一部分平房是有房照的，有一部分平房是没有房照的，如果将没有房照的平房套上假的房照，按照1:1的比例进行回迁置换可以赚取差价款，所以崔某某才倒卖平房的。因为崔某某是政府的工作人员，知道是崔某某的房子，崔某某经手办理的回迁置换我们不做任何审查和验收，我们以工作组的签字结论为准。14、证人李某1的证言，证实我给崔某某提供过假的铁路白皮房照，崔某某自己在棚户区购买平房进行回迁置换，如果将其中无照的房屋套上假的铁路白皮房照，就可以按1:1的面积回迁，所以崔某某找我弄假房照。15、证人牛某某的证言，证实我提供过十多本铁路白皮房照是找做假证的人办的，假房照上的姓名、面积都是李某1提供给我，李某1把假房照给谁我不清楚，我和崔某某认识，但没有往来。16、证人左某某的证言，证实绥化市公用事业管理处是财政全额拨款的事业单位，崔某某是我单位的物业管理员。2015年5月经绥化市住建局决定，将崔某某抽调到东部新城建设项目开展征收工作。17、证人田某2的证言，证实2015年10月被抽调到绥化市东部新城棚改工作组任工作组组长，崔某某是工作组成员，崔某某负责入户查看、审核协议、宣传动员，崔某某入户查看后，对协议审核并签字，然后由我在征收协议上签字。18、绥化市住房和城乡建设局出具的关于购置华德秀府、华德乐府住宅价格的说明、黑龙江省工程咨询公司2015年8月17日出具的华德秀府、华德乐府工程开发成本汇总表、国开行给绥化人和房地产公司的棚改回迁置换楼房的汇款明细，证实了华德秀府多层毛坯成本每平方米及多层、高层均价每平方米的价格，以及国开行给绥化人和房地产公司回款的事实。以上证据系依法定程序收集，经法庭调查核实，庭审质证，真实合法，法庭予以采信。本院认为，被告人刘某某与国家工作人员相勾结，利用国家工作人员职务上的便利，骗取公共财务，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分、罪名成立，予以确认。被告人系投案自首，可依法从轻处罚。被告人在共同犯罪中起次要作用，系从犯，可依法从轻处罚。鉴于被告人所获赃款被依法追缴，可酌定从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第二十五条、第二十七条、第五十二条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年，并处罚金200000元。(缓刑考验期自本判决确定之日起计算。)如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向绥化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  张正范审 判 员  于春艳人民陪审员  万春丽二〇一七年六月二十日书 记 员  王珂丽