四川省宜宾市翠屏区人民法院刑 事 判 决 书（2017）川1502刑初28号公诉机关四川省宜宾市翠屏区人民检察院。被告人何奕，男，1971年1月25日出生,住四川省长宁县。辩护人郑伦武，四川少城律师事务所律师,执业证号15101200710824748。四川省宜宾市翠屏区人民检察院以翠检诉刑诉[2017]13号起诉书指控被告人何奕犯受贿罪，于2017年1月10日向本院提起公诉。经四川省宜宾市中级人民法院指定管辖本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理本案。四川省宜宾市翠屏区人民检察院指派检察员王生东出庭支持公诉，被告人何奕及其辩护人郑伦武到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。四川省宜宾市翠屏区人民检察院指控：1997年5月，被告人何奕被长宁县人事局聘用为国家干部，2005年11月25日，宜宾市市委组织部同意确认被告人何奕为国家公务员。被告人何奕于2006年9月任长宁县老翁镇党委副书记、镇长，2011年4-6月任长宁梅硐镇党委副书记、镇长，2011年6月-2016年1月任长宁梅硐镇党委书记、人大主席团主席。被告人何奕担任长宁县老翁镇镇长、梅硐镇镇长、党委书记期间，利用职务之便，为代某谋取利益，非法收受代某贿赂共计16.4万元。1.2006年9月，被告人何奕调任长宁县老翁镇镇长，代某为了尽快结清老翁镇政府所欠工程款尾款，遂到被告人何奕办公室找其帮忙，被告人何奕安排单位财务人员及时将工程尾款支付给了代某。同年11月，代某为了感谢被告人何奕的帮助，到老翁镇政府被告人何奕办公室送给被告人何奕现金0.4万元，被告人何奕非法收受后用于了日常开支。2.2011年4月，被告人何奕调任长宁县梅硐镇工作。同年5月一天，代某电话联系被告人何奕在长宁县长宁镇见面，希望被告人何奕在梅硐镇的工程项目上给予关照，并送给被告人何奕现金4万元，被告人何奕非法收受后用于了日常开支。之后，被告人何奕在代某承包梅硐镇的村道建设工程、财政补助资金的拨付等方面给代某提供了帮助。3.2012年4月，长宁县梅硐镇开展“风貌整治”工程项目，代某找到被告人何奕帮忙，希望做该项目。通过被告人何奕的帮助，代某共承建了190余万的“风貌整治”工程。2012年11月，代某得到工程款。2012年年底一天晚上，代某电话联系被告人何奕，在长宁县长宁镇送给被告人何奕现金12万元，被告人何奕非法收受后部分拿回家，部分用于了日常开支。2016年6月30日，检察机关对被告人何奕进行盘问时，被告人何奕如实供述了检察机关未掌握的上述犯罪事实。案发后，被告人何奕向检察机关退出了自己所收受的财物。2016年11月8日，被告人何奕向检察机关检举他人受贿犯罪线索，并查证属实。上述事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，据以指控被告人何奕的行为，应当以犯受贿罪追究其刑事责任。被告人何奕犯罪后主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人何奕揭发他人犯罪行为，查证属实，是立功，可以从轻或者减轻处罚，并书面量刑建议对何奕在一年至一年六个月内量刑并适用缓刑。被告人何奕及辩护人郑伦武对起诉指控事实及罪名无异议，其辩护人郑伦武提出：1.何奕具有自首和立功情节，并在案发后积极退赃，应当减轻处罚，2.建议对何奕判处缓刑。经审理查明，1997年5月，被告人何奕被长宁县人事局聘用为国家干部。2005年11月25日，宜宾市市委组织部同意确认被告人何奕为国家公务员。2006年9月至2011年4月，被告人何奕任长宁县老翁镇党委副书记、镇长，2011年4月至6月任长宁梅硐镇党委副书记、镇长，2011年6月至2016年1月任长宁梅硐镇党委书记、人大主席团主席。2006年至2012年间，何奕利用职务之便，为代某（已判）谋取利益三次收受代某贿赂共计16.4万元。一、2006年9月，被告人何奕调任长宁县老翁镇镇长。为了尽快结清老翁镇政府所欠的数万元工程款尾款，代某找到何奕帮忙。何奕应允后安排老翁镇政府财务人员及时将上述款项支付给了代某。同年下半年的一天，为感谢何奕的帮助，代某送给何奕现金0.4万元，何奕予以收收。上述事实，有经庭审质证、认证，本院予以确认的下列证据予以证实：1.户籍资料、义务兵退出现役登记表、聘用干部审批表、干部任免呈报表、干部任免审批表、国家公务员(机关工作者)身份确认登记表、公务员登记表、科级干部年度考核登记表、中国人民解放军长宁县人民武装部(1997)长武政干令字第4号、中共长宁县委组织部长委组干(1998)77号、机关工作人员两年晋升一档职务工资审批表、机关事业单位工作人员工资套改审批表等，证实何奕基本身份及工作任职情况等。2.证人代某证言，证实2000年左右，他承包了长宁县老瓮镇政府出资修建的从老瓮镇到大湾的公路工程。2001年，工程完工后到了2006年都还有二三万元尾款没有结清。2006年下半年，何奕调到老翁镇当镇长。他找何奕帮忙拨付得该工程尾款后，他在何奕办公室送给了何奕0.4万元。3.被告人何奕供述和辩解，证实其对上述事实供认不讳。二、2011年4月，被告人何奕调任长宁县梅硐镇党委副书记、镇长。同年5月的一天，代某约何奕在长宁县长宁镇见面，请何奕在梅硐镇通村道路工程项目上给予关照，并送给何奕现金4万元。何奕收受该款后在代某承包梅硐镇村道建设工程项目承揽及财政补助资金拨付等方面提供了帮助。上述事实，有经庭审质证、认证，本院予以确认的下列证据予以证实：1.书证（1）梅（硐）周（家）路梅硐镇至泽鸿村段路面改建工程施工合同书、长宁县梅硐镇天池村、龙尾村、东河村等村水泥路建设工程施工合同书及各村路面钻取芯样现场记录表，证实2010年起，代某承建了长宁县梅硐镇泽鸿村、天池村、龙尾村、东河村等村的水泥路面建设。（2）代某承建项目统计表、长宁县交通“十二五”规划村道项目表，证实2010年，代某承建长宁县梅硐镇东河村、龙尾村的村道，验收合格，财政补助资金情况；2011年代某承建该镇正坪村、星光村、黄金村的村道，验收合格，财政补助资金情况；2012年承建该镇泽鸿村、天池村的村道，验收合格，财政补助资金情况。（3）长宁县通村公路项目补助资金拨付审批表、中国农业发展银行电汇凭证（回单）、四川省行政事业单位往来结算票据，证实长宁县交通局于2012年1月至2013年2月分七次拨付给代某承建长宁县梅硐镇龙尾村、天池村、龙尾村、东河村、星光村、正坪村水泥路面建设财政补助资金。2.证人代某证言，证实从2010年起，他在梅硐镇做工程。2011年，何奕调到梅硐镇当镇长。为了得到何奕的关照，他在2011年5月的一天送了4万给何奕。后来，他在承建梅硐镇通村水泥路面建设工程时，何奕帮忙给村上干部打过招呼，叫村上把道路拿给他来修。道路修好后何奕还帮忙催工程款。3.被告人何奕供述和辩解，证实2011年5月，他调长宁县梅硐镇任镇长，代某送给他4万元，希望他以后在工程方面予以关照。后来代某在梅硐镇修村道时，他给村上领导打招呼帮代某协调顺利拿到了村道建设工程。后来交通局拨付的财政补助资金，他也及时付给了代某。三、2012年4月，长宁县梅硐镇开展“风貌整治”工程项目。为承揽得上述工程，代某找到时任长宁县梅硐镇党委书记、人大主席团主席的被告人何奕帮忙。在何奕的帮助下，代某共承建得合同价款190万余元的上述工程。当年年底的一天晚上，代某在长宁县长宁镇送给何奕现金12万元表示感谢，何奕予以收受。2016年6月30日，宜宾市人民检察院就何奕涉嫌受贿一案指定宜宾市翠屏区人民检察院管辖。同日，宜宾市翠屏区人民检察院对何奕受贿一案立案侦查；并于当日到长宁县将何奕带至办案机关接受调查。归案后，何奕供述了办案机关已掌握其收受代某贿赂的事实；并检举王某向周某行贿的事实，宜宾市翠屏区人民检察院对二人分别以行贿罪、受贿罪立案侦查。同年7月12日，何奕将20万元退缴在宜宾市翠屏区人民检察院，该院依法予以扣押。另查明，1.2011年12月31日，何奕在担任老翁镇镇长期间，具体负责老翁客运站、老翁农贸市场、集镇建设三个项目的实施工作；在项目土地征收使用上，造成了上述三个项目非法批准征收和非法批准占用土地的错误事实，长宁县监察局对何奕给予行政警告处分。2.代某因向何奕行贿16.4万元等被宜宾市翠屏区人民检察院起诉至本院。上述事实，有经庭审质证、认证的，本院予以确认的证据予以证实：1.书证（1）指定管辖决定书、立案决定书、被告人何奕的供述，证实何奕涉嫌受贿的案件线索系宜宾市人民检察院于2016年6月30日指定宜宾市翠屏区人民检察院管辖。该院侦查人员于当日到长宁镇将何奕带至该院接受调查，归案后何奕交代了本案作案事实。（2）扣押决定书、扣押财物清单、四川省政府非税收入一般缴款书，证实2016年7月12日，宜宾市翠屏区人民检察院扣押了何奕现金20万元，该院将该款交至翠屏区财政局账户。（3）梅硐镇党委党政班子会会议记录，证实梅硐镇党政班子会议决定建设重点村沿线风貌整治，47户风貌改造施工有序推进的情况。（4）立案决定书，证实宜宾市翠屏区人民检察院于2016年11月18日对周某受贿案、王某行贿案立案侦查。（5）代某行贿案起诉书，证实代某因向何奕行贿16.4万元等起诉至本院的情况。（6）代某自书材料，证实2016年6月29日，代某向办案机关自书向何奕行贿22万元的情况。（7）长宁县监察局关于给予何奕行政警告处分的决定，证实2011年12月31日，何奕在担任老翁镇镇长期间，具体负责老翁客运站、老翁农贸市场、集镇建设三个项目的实施工作；在项目土地征收使用上，造成了上述三个项目非法批准征收和非法批准占用土地的错误事实，长宁县监察局对何奕给予行政警告处分。2.证人证言（1）代某证言，证实2012年上半年，他得知梅硐镇风貌整治工程后就去找何奕帮忙让他做，并表示会感谢何奕。在何奕的帮助下，他做了风貌整治大概200万工程量，利润有六七十万。工程完工后，为了感谢何奕的帮助，他在2012年底的一天晚上装了18万（一路发）现金开车到长宁县城小广场背后茶坊找何奕。他把装18万现金的口袋递给了何奕。（2）证人罗某证言，证实2011年8月份左右，长宁县梅硐镇风貌整治工程项目实施前，何奕就找他商量并提议让代某做该项目，还说代某晓得感谢他，他同意了何奕意见。（3）证人周某证言，证实2013年，他担任长宁县卫生执法监督大队大队长期间，卫生执法监督大队修建新办公楼，该工程建筑老板送给他现金3.2万元。（4）证人王某证言，证实他因承建长宁县卫生执法大队办公楼工程，送给执法大队大队长周某2万元，2013年底送给周某0.5万元，2014年中秋节送给周某0.2万元，2014年底送给周某0.5万元，共计3.2万元。3.被告人何奕供述和辩解，证实2012年四五月份，代某找到他表示想做梅硐镇风貌整治工程，他同意了。在后来的班子会上他拍板把该工程拿给代某做。2012年9月，风貌整治工程验收，代某做了190多万。2012年底的一天晚上，代某来到长宁县小广场附近茶坊找到他说感谢关照，然后就提了一个口袋给他。他接过后看见里面是10多扎100元现金。后来，经他仔细回忆这次代某送给他的钱。他记得当时代某说了一句话：“月月红，表示一下”。所以，他确定代某送给他的金额是12万元。何奕向检察机关举报长宁县卫生执法监督所所长周某，于2013年在修建长宁县卫生执法监督所办公大楼的过程中收受工程老板王某8万元财物。当庭供述，2016年6月20日中午，他经长宁县检察院通知去后，就被带到了翠屏区检察院。经过思想斗争，他在当天晚上就把自己的事情都交代了。本院认为,被告人何奕身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物16.4万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，属数额较大。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。归案后，何奕检举他人犯罪查证属实、有立功情节，又如实供述主要罪行并退缴了全部违法所得，依法从轻处罚。关于公诉机关起诉指控及辩护人郑伦武所提“何奕具有自首”的意见，经查，有宜宾市人民检察院指定管辖决定书、宜宾市翠屏区人民检察院立案决定书、代某自书材料、何奕供述等证据证实，办案机关在找到何奕接受调查时业已掌握其犯罪线索的事实，故何奕构成自首的意见与本院查明事实及法律规定不符，本院不予采纳。关于公诉机关建议对何奕在一年至一年六个月范围内量刑并适用缓刑以及辩护人也提出“对何奕适用缓刑”的意见，本院根据何奕的受贿犯罪事实、情节和对于社会的危害程度及悔罪表现进行综合评价，认为符合法律规定，予以采纳。辩护人所提其余意见中与查明事实相符且于法有据的部分，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十八条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人何奕犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币12万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金上缴国库）。二、宜宾市翠屏区人民检察院扣押被告人何奕的违法所得16.4万元予以没收，由扣押机关负责处理；宜宾市翠屏区人民检察院扣押被告人何奕的3.6万元折抵罚金，由扣押机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李小彬审 判 员  邹咏梅代理审判员  万 刚二〇一七年六月二十九日书 记 员  李月涯附：相关法条1.《中华人民共和国刑法》第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。2.《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的；(四)赃款赃物用于非法活动的；(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：(一)多次索贿的；(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；(三)为他人谋取职务提拔、调整的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。