河北省高级人民法院执 行 裁 定 书（2017）冀执复253号复议申请人（异议人、第三人）：张晓莉，女，1974年10月1日出生，汉族，住河北省秦皇岛市海港区。申请执行人：王保林，男，1955年4月21日出生，汉族，户籍地河北省保定市竞秀区，现住保定市。被执行人：杨仁华，男，1974年10月22日出生，汉族，住河北省秦皇岛市海港区。被执行人：秦皇岛市飞龙房地产开发有限公司，住所地河北省秦皇岛市山海关区古城西大街16号。法定代表人：常大力。第三人：丰县国泰房地产开发有限公司，住所地江苏省徐州市丰县在水一方商业1#。法定代表人：杨仁杰，该公司总经理。复议申请人张晓莉不服河北省保定市中级人民法院（以下简称保定中院）（2016）冀06执异82号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。保定中院在执行王保林与杨仁华、秦皇岛市飞龙房地产开发有限公司（以下简称飞龙公司）民间借贷纠纷一案中，张晓莉认为保定中院（2016）冀06执66号执行裁定追加其为被执行人严重违法，提出书面异议，请求撤销保定中院（2016）冀06执66号执行裁定，并解除对张晓莉及其财产的所有裁定。保定中院查明，王保林诉杨仁华、张晓莉、飞龙公司民间借贷纠纷一案，保定中院于2016年2月15日作出（2015）保民二初字第43号民事判决书，判决：一、杨仁华于本判决生效后十日内偿还王保林借款4850万元及逾期利息（其中4000万元的逾期利息自2015年9月15日起按中国人民银行同期借款利率计算至给付清结日止，850万元的逾期利息自2015年5月5日起按中国人民银行同期借款利率计算至给付清结日止）。二、飞龙公司对上述债务承担连带清偿责任。三、驳回王保林的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期限履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费355850元、保全费5000元，由杨仁华、飞龙公司负担。同年4月1日，保定中院依法立案执行。同年4月25日，作出（2016）冀06执66号执行裁定追加张晓莉、丰县国泰房地产开发有限公司为本案被执行人。保定中院认为，最高人民法院对于民事执行过程中追加、变更当事人及救济程序有明确规定。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第三十条规定“被申请人、申请人或其他执行当事人对执行法院作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议，但依据本规定第三十二条的规定应当提起诉讼的除外”，第三十二条规定“被申请人或申请人对执行法院依据本规定第十四条第二款、第十七条至第二十一条规定作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十五日内，向执行法院提起执行异议之诉”。依据该规定，异议人张晓莉的主张不符合执行异议的受理条件，其申请应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第三款的规定，保定中院于2016年12月22日作出（2016）冀06执异82号执行裁定，驳回异议人张晓莉的申请。张晓莉向本院申请复议，请求撤销保定中院（2016）冀06执异82号执行裁定和（2016）冀06执66号一系列执行裁定，解除对张晓莉的人身权及财产权作出的所有裁定。事实和理由：一、保定中院无任何理由直接追加张晓莉为被执行人的做法违法。王保林已经对张晓莉提起诉讼，但没有得到法院判决的支持。而在执行程序中，同一法院作出执行裁定直接“绕过”自己作出的民事判决，没有告知张晓莉以什么理由有什么证据就把张晓莉追加成了被执行人。既然把（2015）保民二初字第43号民事判决作为执行依据，为什么不执行判决书第三项“驳回原告的其他诉讼请求”的判决内容？在提出异议申请时，保定中院才口头告诉张晓莉追加为被执行人的理由是，张晓莉与飞龙公司在账面上有经济往来，认为是“账目混同”。不告知理由也不管理由成立不成立就直接“追加”的做法，剥夺了张晓莉的程序参与权和质证权，使张晓莉失去了抗辩和自我保护的机会。二、保定中院追加张晓莉为被执行人没有事实根据和证据支持。最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》第80条对追加股东为被执行人有专门的规定：“被执行人无财产清偿债务，如果其开办单位对其开办时投入的注册资金不实或抽逃注册资金，可以裁定变更或追加其开办单位为被执行人，在注册资金不实或抽逃注册资金的范围内，对申请执行人承担责任”。这一法条把“被执行人无财产清偿债务”作为追加股东为被执行人的前提，规定“可以追加”的情形是“注册资金不实或抽逃注册资金的范围内，对申请执行人承担责任”。但是，本案在作出执行“追加”的裁定时，被执行人飞龙公司是否“无财产清偿债务”？是否有张晓莉在“注册飞龙公司时有注册资金不实和抽逃出资”的证据？保定法院仅凭张晓莉与飞龙公司在账面上有经济往来，就主观地认为是“账目混同”，无故将张晓莉追加为被执行人，侵害了张晓莉的实体合法权益。三、保定中院追加张晓莉为被执行人的法律依据错误。张晓莉没有“滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益”的情形，对张晓莉不适用《中华人民共和国公司法》第二十条。飞龙公司是“法人”，而不是“其他组织”，不适用《最高人民法院关于适用的解释》第四百七十三条。本院对保定中院查明的事实予以确认。本院认为，本案争执的焦点问题有两个，一是关于对保定中院（2016）冀06执66号执行裁定能否提出执行异议的问题，依照《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》的规定，申请执行人申请追加、变更被执行人的，人民法院应当按照执行异议案件予以立案；除因夫妻共同债务、出资人未依法出资、股权转让引起的追加和对一人公司股东的追加外，当事人、利害关系人不服人民法院针对该意见第九条第（四）项作出的裁定，向上一级人民法院申请复议的，人民法院应当按照执行复议案件予以立案。本案中，保定中院对办理是否追加张晓莉为被执行人一案时应该依照《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》按照执行异议案件予以立案审查，而保定中院执行实施部门直接作出执行裁定追加张晓莉为被执行人。在此情况下，保定中院追加张晓莉为被执行人应为执行实施行为，张晓莉对该执行实施部门作出的追加裁定提出的异议符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款第（三）项的规定，且准许张晓莉提出执行异议，既能简便快捷地导入程序解决当事人之间的争议，减轻当事人诉累，又能使各方当事人的合法权益得到司法救济。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》于2016年12月1日起实施，对实施之前的追加张晓莉为被执行人的执行行为不具有溯及力，本案应适用《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》、《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》等相关规定。二是关于张晓莉要求解除对其人身权及财产权执行措施的问题，应当要求张晓莉进一步明确执行异议请求，对其异议符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定的，按照执行异议进行审查。综上，张晓莉部分复议请求成立，本院予以支持。保定中院（2016）冀06执异82号执行裁定适用法律不当，裁决结果应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下：（2017）撤销河北省保定市中级人民法院（2016）冀06执异82号执行裁定；（2017）指令河北省保定市中级人民法院对张晓莉所提执行异议进行审查。本裁定为终审裁定。审判长  赵向鸿审判员  刘顺林审判员  解占林二〇一七年六月二十九日书记员  崔彦茹