重庆市彭水苗族土家族自治县人民法院民 事 判 决 书（2017）渝0243民初1112号原告：赵坤现农村承包经营户。诉讼代表人：赵坤现（宪），女，1962年8月21日出生，住重庆市彭水苗族土家族自治县。委托诉讼代理人：汪代刚，重庆星空律师事务所律师。被告：重庆弘瑞建筑工程有限公司，住所地：重庆市彭水苗族土家族自治县绍庆街道河堡街141号，统一社会信用代码91500243709346009X。法定代表人：廖秀伦，该公司董事长。委托诉讼代理人：董晓平，该公司副总经理。委托诉讼代理人：肖亚，重庆绿荫律师事务所律师。原告赵坤现农村承包经营户（以下简称赵坤现户）诉被告重庆弘瑞建筑工程有限公司（以下简称弘瑞公司）物权保护纠纷一案，本院于2017年3月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵坤现户的诉讼代表人赵坤现及其委托诉讼代理人汪代刚，被告弘瑞公司的委托诉讼代理人董晓平、肖亚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵坤现户向本院提出诉讼请求：1.被告弘瑞公司立即消除危险，即由被告弘瑞公司修建堡坎，防止公路上方的土地继续垮塌导致人员、财产损害；2.被告弘瑞公司赔偿原告土地占用费46400元；3.本案案件受理费由被告弘瑞公司负担。事实和理由：2016年1月，被告弘瑞公司在修建彭水县XX镇XX村至XX赵家庄通畅公路期间，在与原告协商无果的情况下，强行占用了原告400平方米的土地（其中位于公路上方有约170平方米），被告弘瑞公司在公路内侧修建了部分堡坎，但中间有一段至今未修建，导致自被告修建公路以来一直垮塌不断。双方纠纷经彭水苗族土家族自治县司法局XX司法所多次调解未果，故原告赵坤现户提起本案诉讼。被告弘瑞公司辩称，1.原告诉称被告强占原告土地严重失实，原告所谓强占不能掩盖原告言而无信的事实真相；2.猪场对面坡地堡坎��能完工，系原告无理阻挠所致，原告对此应当承担全部责任；3.农村通畅公路工程建设是造福当地的公益事业，因修建公路而占用土地不予补偿是建设农村通畅公路工程的政策规定，原告不顾整体利益，言而无信属无理之诉；4.被告占用对面坡地是经过原告同意，占用坡地的面积没有实地丈量；5.望法院查明事实后依法驳回原告的诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：彭水苗族土家族自治县XX镇人民政府根据彭水交发〔2015〕54号文件和彭水发改发〔2015〕220号文件批复，决定对XX镇XX村至XX赵家庄通畅公路工程项目进行建设，建设工期为9个月。2015年11月23日，彭水苗族土家族自治县XX镇人民政府（发包方）与被告弘瑞公司（��包方）签订《工程施工承包合同》，约定彭水苗族土家族自治县XX镇人民政府将“彭水县XX镇XX村至XX赵家庄通畅公路工程”发包给被告弘瑞公司施工。合同签订后，被告弘瑞公司依约进行工程施工。原告赵坤现户认为被告弘瑞公司在修建涉案公路时非法占用其所承包的小地名“旧屋基”和“干田”的土地400平方米，故起诉要求被告弘瑞公司赔偿土地占用费46400元。原告赵坤现户提交的赔偿清单中载明其要求被告弘瑞公司赔偿的项目及标准为：1.土地补偿费15000元/亩×0.6亩（即400平方米）＝9000元；2.青苗补偿费4000元/亩×0.6亩＝2400元；3.安置补助费35000元/人×1人＝35000元。原告所依据的标准为2016年渝怀铁路复线彭水段征地拆迁补偿安置标准。另查明，彭水苗族土家族自治县XX街道XX村X组现已合并为XX街道XX居委X组。原告赵坤现户的农村土地承包经营权���上将“赵坤现”登记为“赵坤宪”，原告赵坤现户的农村土地承包经营权证登记有“旧屋基”地块，但没有“干田”地块。根据原告赵坤现户举示的（2014）彭法民初字第02282号民事判决书和（2015）渝四中法民终字第00161号民事判决书记载，2010年XX街道XX居委X组与张清现农村承包经营户签订的110801053号土地承包合同将“干田”地块错误登记到张清现农村承包经营户的名下，“干田”地块的土地承包经营权应当属于赵坤现户所有。被告弘瑞公司举示了对赵学平、赵小兵、赵前明、何知府、何知周、赵坤明、赵坤树的调查笔录各一份，共同证实了修建涉案通畅公路前召开了村民会议并通过村民“一事一议”程序讨论，修建涉案通畅公路得到村民一致同意；还证实了占用原告赵坤现户的承包地系经过了赵坤现的同意，期间赵坤现在被告弘瑞公司的涉案公路施工现场做工；��外还证实了修建涉案公路时，原、被告在协商一致的前提下，将彭水县文礼生猪养殖场（投资人为赵坤现）的围墙朝公路外边作了一定移动并重新修建了围墙及公路上方的堡坎的事实。庭审中，原、被告一致确认，位于涉案地小地名“干田”的公路内侧两端的堡坎已经被被告弘瑞公司修建完毕，但中间有一段未完工，被告弘瑞公司陈述其一直同意修建中间段尚未完工的堡坎，但因赵坤现阻止其修建堡坎故未能完工。本院认为，本案是一起物权保护纠纷，鉴于被告弘瑞公司同意为原告修建中间段未完工的堡坎，本院对此予以认可，结合案件具体情况，应给予被告一定时间来处理。则本案的主要争议焦点在于原告赵坤现户要求被告弘瑞公司赔偿土地占用费46400元是否于法有据。第一，农村通村通畅公路工程是按照“村民自愿、民主决策”的原则组织建设，通村通畅工程项目应当首先通过村民“一事一议”程序，并解决了涉及建设项目的土地调整、缺口资金筹集、建设管理组织方式等方面问题后才列入年度计划。被告举示的证据共同证实了被告弘瑞公司修建涉案公路占用本县XX街道XX居委X组的土地系通过村民“一事一议”程序讨论通过，修建涉案通畅公路的路线以及占用土地情况也是得到了被占地农户的同意后才实施，在修建涉案路段期间，赵坤现在被告弘瑞公司的施工现场做工，知晓相关情况。故被告弘瑞公司按照预定的线路进行施工，视为其占用原告的承包地是征得原告赵坤现户的同意后所实施。故本院对原告提出的被告弘瑞公司存在非法占用原告承包地的侵权行为的诉讼主张不予认可。第二，原告主张的被占用土地面积为400㎡，但并未举示证据证明被告弘瑞公司占用涉案土地实际面积的依据，原告依据2016年渝怀铁路复线彭水段征地拆迁补偿安置标准主张土地补偿费15000元/亩、青苗补偿费4000元/亩、安置补助费35000元/人，并无相应的合法依据。原告赵坤现户并无证据证明涉案土地的面积，其请求的赔偿标准亦缺乏事实依据及法律依据，故本院对原告起诉的要求被告弘瑞公司赔偿土地占用费46400元的诉讼请求不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国物权法》第二百四十一条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第八条第一款之规定，判决如下：一、被告重庆弘瑞建筑工程有限公司于本判决生效后三个月内将原告赵坤现农村承包经营户位于彭水苗族土家族自治县XX街道XX居委X组“干田”承包地公路内侧中间段尚未完工的堡坎修建完工；二、驳回原告赵坤现农村承包经营户的其他诉讼请求。案件受理费960元（原告赵坤现农村承包经营户已预交480元），减半收取480元，由被告重庆弘瑞建筑工程有限公司负担40元，由原告赵坤现农村承包经营户负担440元。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决确定的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为两年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 员 秦长春二〇一七年六月五日法官助理 刘双宏书 记 员 晏万琴