重庆市武隆区人民法院民 事 判 决 书(2016)渝0232民初3286号原告：中国电信股份有限公司武隆分公司,住所地重庆市武隆区巷口镇白杨路43号,组织机构代码71162703-7。法定代表人：余湖江，该公司总经理。委托代理人：汪代刚，重庆星空律师事务所律师。被告：重庆广播电视信息网络公司,住所地重庆市万州区白岩路416号，统一社会信用代码91500000559006171B。法定代表人：李晓枫，该公司总经理。委托代理人：郑华成，重庆市武隆县江北法律服务所法律工作者。原告中国电信股份有限公司武隆分公司（以下简称电信武隆分公司）与被告重庆广播电视信息网络公司（以下简称重庆广电公司）租赁合同纠纷一案，本院于2016年11月18日立案受理后，依法适用普通程序，由审判员李林妍与人民陪审员陈明弟、唐朝臣组成合议庭，于2016年2月28日公开开庭进行了审理。原告电信武隆分公司的委托代理人汪代刚，被告重庆广电公司的委托代理人郑华成到庭参加了诉讼。2017年3月5日、2017年4月5日，原告电信武隆分公司和被告重庆广电公司两次向本院申请和解，和解期限均为一个月。本案现已审理终结。原告电信武隆分公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告立即支付2014年12月26日至2016年12月26日期间租杆挂线费用合计791751.20元；2、请求判令被告立即拆除租挂在原告处的全部线路；3、被告承担本案诉讼费。事实及理由：武隆县广播电视台为了降低成本，于2008年5月4日与原告签订了《租杆挂线协议》，约定将广播电视台的电视宽频网光缆寄挂在原告已经架设好的线杆之上，租挂期限为6年，租金按照30元/公里/月计算。之后文化广播电视体制改革，2011年10月12日，武隆电信公司、武隆县广播电视台、重庆市武隆广播电视网络有限公司达成三方协议，截止签订协议之日，武隆广播电视台所欠原告的租金350000元由重庆市武隆县广播电视网络有限公司代为支付。2013年，被告收购了重庆市武隆县广播电视网络有限公司，并于同年4月1日注册成立重庆广播电视信息网络有限公司武隆分公司。2014年7月28日，重庆市武隆县广播电视网络有限公司被决议解散并注销。中国电信股份有限公司重庆分公司于2014年7月向原告发出通知，要求原告与被告续签《租杆挂线协议》并确定安全风险，并要求原告追收所欠租金。之后原告多次向被告催收租金并要求重新签订协议，2014年12月25日，重庆广播电视信息网络有限公司武隆分公司向原告支付264000元后未再支付任何费用。同时，被告未经原告许可，又擅自寄挂了数百米电视宽频网光缆线，截至起诉之日，被告寄挂的线路已达980.21公里。现重庆市广播电视网络有限公司武隆分公司已经注销，其民事责任应当由被告承担，因此，原告向法院提出前述诉讼请求。被告重庆广电公司辩称，原告起诉事实不成立，同时本案已经超过诉讼时效期间；原告与武隆电视台签订《租杆挂线协议》，被告并未继受延续该协议的权利义务；原告所称挂线的里程数有误。双方并未形成租赁合同关系，被告不应向原告支付租金。经审理查明，2008年5月4日，原告中国电信武隆分公司（甲方）与武隆县广播电视台签订《租杆挂线协议》，约定武隆县广播电视台（乙方）因发展电视宽带业务，利用原告部分乡镇杆路加挂的电视宽频网光缆，共470杆程公里，加挂杆线的总数控制在1500杆程公里以内，协议约定“……三、租挂期限：为6年，即从2005年1月1日至2010年12月30日止，租挂期内甲方因杆路大修或双方因政策需终止合同，此合同无条件终止；乙方应在租挂期内逐年自建，协议期满后租挂在甲方杆路上的光缆全部拆除，如未拆除，由此造成的后果由乙方自行负责，如乙方继续租挂，则由甲乙双方达成一致协议后方可续签。四、费用计算：租杆挂线费用（不含维护费用，乙方附挂的光缆维护自行负责）：费用为30元/月/公里；……五、付款方式：（一）2005年租杆挂线费用按3万元支付；2006年的租杆挂线费用，甲方根据乙方实际租挂的杆路减半收取（470公里/2＊30元＊12个月），合计：86400元；2007年租杆挂线费用为（470公里＊30元＊12个月）169200元。以上三项费用共计283800元，乙方应于2008年5月31日前支付给甲方。（二）2008年租杆挂线费用则按照双方签字确认的实际公里数量，乙方于2008年11月30日前支付给甲方。（三）2009年以后租杆挂线费用，在每年的6月30日前乙方应当支付甲方当年存量上半年租杆挂线费用，下半年的租杆挂线费用（含当年双方签字确认的新增部分租杆挂线费用），乙方于每年的11月30日前向甲方支付。乙方因未按时缴纳租杆挂线费，甲方有权终止合同，无条件拆除租挂的光缆，承担由此给对方带来的全部损失，同时乙方向甲方支付3‰/天的违约金。……”。2011年10月27日，原告（甲方）与武隆县广播电视台（乙方）、重庆市武隆县广播电视网络有限公司签订《协议书》，约定：“……一、甲、乙双方原签订的《租杆挂线协议》权利义务的处理。（一）2008年5月4日，甲乙双方签订的《租杆挂线协议》，已于2010年12月30日届满。甲乙双方根据有关规定，经协商，不再续签《租杆挂线协议》。（二）根据甲乙双方2008年5月4日签订的《租杆挂线协议》，乙方还应向甲方支付2005年1月1日至2010年12月30日期间的租杆挂线费用791400元。经双方协商一致，甲方同意减免乙方租杆挂线费用391400元。减免后，乙方应向甲方支付挂线费用400000元，除此之外，甲方不再要求乙方支付其他任何费用。（三）2008年12月，乙方已向甲方支付了50000元的租杆挂线费用，现乙方应支付给甲方的租杆挂线费用实际应为350000元。（四）因文化广播电视体制改革，乙方的全部网络资产已归并至丙方，故应由乙方支付给甲方的350000元的租杆挂线费用甲方同意由丙方代乙方向其支付，于2011年11月25日前划款至甲方账户。（五）本协议签订后，甲方不再要求乙方或者丙方承担2008年5月4日《租杆挂线协议》约定的任何违约责任。二、网络资源共享合作办法。（一）自2011年1月1日起，丙方附挂甲方的杆路双方另行协商处理。（二）自本协议签订之日起，甲、丙双方已互穿互挂的线路暂时保留不变（特殊情况除外），遇必须拆除时，一方需事先书面通知另一方，被拆除方应积极配合、支持……”。该协议签订后，重庆市武隆县广播电视网络有限公司于2011年11月30日向原告支付了剩余租金350000元。2014年12月，重庆广播电视信息网络有限公司武隆分公司与被告就杆路附挂费用协商达成一致意见，按照2005年至2010年期间每年66000元的标准支付2011年至2014年的杆路租赁费用共计264000元。2014年12月26日，重庆广播电视信息网络有限公司武隆分公司向被告支付了264000元。之后，双方未再就杆路附挂事宜另作约定，被告也未再向原告支付费用。2016年11月18日，原告起诉至本院，提出前述诉讼请求。另查明，武隆县广播电视台系武隆县人民政府举办的事业单位，2009年11月26日，武隆县广播电视台与重庆有线电视网络有限公司共同投资设立了重庆市武隆县广播电视网络有限公司。2012年7月20日，重庆市武隆县广播电视网络有限公司股东会作出决议，决定武隆县广播电视台退出重庆市武隆县广播电视网络有限公司，不再保留其股东资格，并将公司类型变更为法人独资。2013年3月26日，重庆市武隆县广播电视网络有限公司召开股东会决议解散，并成立清算组进行清算。该公司清算后，将所有财产移交给被告重庆广电公司，并于2014年7月28日在工商行政管理部门办理注销登记。2013年4月1日，被告重庆广电公司注册成立重庆广播电视信息网络有限公司武隆分公司。上述事实，有原、被告双方的当庭陈述以及原告举示的《租杆挂线协议》、《协议书》、中国建设银行客户专用回单，被告举示的营业执照、《租杆挂线协议》、《协议书》、关于杆路租赁费用专题协商会议纪要、中国建设银行客户专用回单、重庆农村商业银行进账单、重庆市武隆县广播电视网络有限公司设立登记资料及注销资料、股东会决议等证据材料在案为凭，上述证据真实、合法，与本案事实有关联，本院依法予以确认。本院认为，原告主张由被告按照30元/公里/月的标准支付2014年12月26日至2016年12月26日期间被告将线缆附挂于原告杆路共980.21公里的租赁费用合计791751.20元，被告认为双方并未形成租赁合同关系，且对附挂线缆的里程和租赁费用的计算标准均提出异议。从双方举示的证据来看，原告电信武隆分公司并无证据证明其与被告重庆广电公司之间就杆路租赁签订协议或作出约定，但被告亦无证据证明其承继了重庆市武隆县广播电视网络有限公司的债权债务后对原附挂于原告杆路上的线缆进行拆移，也即，在被告付清了2011年至2014年杆路使用费用之后，2014年12月26日至2016年12月26日期间被告重庆广电公司的线缆附挂于原告杆路上的事实仍客观存在。虽双方并未就杆路使用签订合同，但原告基于被告使用其杆路附挂线缆的行为主张由被告支付相应费用，于法有据，应予支持。被告主张原告的诉讼请求超过法定的诉讼时效期间，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，故原告主张2014年12月26日至2016年12月26日期间的杆路使用费并未超过法定的诉讼时效期间。对于杆路使用的费用标准，原告主张按照《租杆挂线协议》所约定的30元/公里/月的租金标准支付，本院认为，原告对其主张被告附挂线缆里程达980.21公里的事实并未举示充分有效地证据予以证明，且前述协议是原告与武隆县广播电视台签订的，被告并非合同相对人，故该协议中关于杆路租金标准的约定对被告不具有约束力。结合2011年10月27日原告与武隆县广播电视台、重庆市武隆县广播电视网络有限公司签订的《协议书》和关于杆路租赁费用专题协商会议纪要以及租金支付凭据等证据来看，2010年12月31日之前被告在原告的杆路上附挂广播电视线缆的租金是按照另行达成的《协议书》而并非按照原协议约定标准支付的，2011年至2014年期间的杆路使用费用也是按照双方协商确定的66000元/年的标准支付的，故原告主张按照30元/公里/月的标准支付杆路使用费791751.20元，缺乏事实依据，本院不予支持。在双方未对使用费的标准重新作出约定的情形下，本院认为，对被告使用原告杆路附挂线缆的使用费参照双方在2014年协商确定的标准66000元/年支付为宜，故被告重庆广电公司应当向原告电信武隆分公司支付2014年12月26日至2016年12月26日期间杆路使用费用132000元（66000元/年×2年）。原告请求判令被告立即拆移附挂在原告杆路上的线缆，从审理查明的事实来看，被告重庆广电公司将线缆附挂于原告的杆路上并无合法的理由，并且该行为可能构成对原告正常使用杆路权利的妨害。但本院认为，依据《中华人民共和国民法通则》第七条之规定，民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，扰乱社会经济秩序。被告重庆广电公司所附挂的线缆用于广播、电视、网络信号的传输，而这些广播、电视、网络线缆均已投入使用，如果拆移，必将导致相应地区的广播、电视、网络信号不稳定甚至中断，从而对社会经济、生活造成重大影响。因此，考虑到被告附挂线缆的正常使用不仅涉及被告的经济利益，更关系到社会的公共利益，对原告要求被告立即拆移附挂在其杆路上的全部线缆的诉讼请求，本院不予支持。若被告使用原告杆路的行为对原告造成损失，双方可另行协商解决或另案起诉。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第七条、第一百三十五条、《中华人民共和国合同法》第八条、第七十七条、第八十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告重庆广播电视信息网络公司于本判决生效之日起十日内向原告中国电信股份有限公司武隆分公司支付2014年12月26日至2016年12月26日期间在原告杆路上附挂线缆的杆路使用费132000元；二、驳回原告中国电信股份有限公司武隆分公司的其余诉讼请求。案件受理费11718元（原告中国电信股份有限公司武隆分公司已预交），由被告重庆广播电视信息网络公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  李林妍人民陪审员  陈明弟人民陪审员  唐朝臣二〇一七年六月六日书 记 员  谭玉鹏