吉林省辽源市龙山区人民法院民 事 判 决 书（2017）吉0402民初793号原告：董全富，住所地辽源市。委托代理人：韩德伟，吉林达信律师事务所律师。被告：辽源市运输管理处。法定代表人：徐君，处长。委托代理人：武宏生，吉林武德吉律师事务所律师。委托代理人：韩建威，法规科负责人。原告董全富诉被告辽源市运输管理处（以下简称运管处）劳动争议纠纷一案，本院曾作出（2015）龙民初字第1755号判决。原告董全富不服该判决，上诉于吉林省辽源市中级人民法院，吉林省辽源市中级人民法院作出（2016）辽民一终字第607号民事判决。原告董全富不服该判决，向吉林省高级人民法院申请再审，吉林省高级人民法院于2016年6月30日作出（2016）吉民申1121号民事裁定，提审此案。并于2016年7月20日作出（2016）吉民再135号民事裁定，发回本院重审。本院受理后依法另行组成合议庭，并公开开庭进行了审理，原告董全富及其委托代理人韩德伟、被告委托代理人武宏生、韩建威到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，董全富2011年4月7日到运管处工作，工作岗位为食堂及后勤管理员，兼职领导司机，双方未订立书面劳动合同。运管处安排下属单位辽源市通达汽车综合性能有限公司支付董全富月工资1000元，2013年10月开始调整原告工资为1200元，由运管处支付多出的200元。2015年4月董全富办理退休手续。劳动争议仲裁院已经裁决认定双方为劳动关系。依据法律规定，用人单位未与劳动者签订书面劳动合同，应当支付劳动者11个月双倍工资。确认“双倍工资”的问题属于“劳动报酬”范畴于法有据，故劳动关系存续期间“二倍工资”不受一年时效限制。根据《劳动法》第四十八条、第五十条的规定，运管处应支付董全富最低工资补差1410元。董全富于2015年4月份到达法定退休年龄，运管处未给董全富缴纳最后4年工作年限的养老保险费用，董全富按照个人缴费方式缴纳养老保险费办理退休手续，运管处应按单位缴费比例缴纳养老保险费用15166.40元。董全富办理退休手续时，一次性补足所差年限的基本医疗保险费后，可享受退休人员基本医疗保险待遇，故运管处应承担所差年限的4年部分的基本医疗保险费用12440.32元。依据法律规定，职工累计工作已满20年的，年休假15天，董全富在2011年4月7日，工龄已满20年，运管处应安排董全富每年年休假15日，对董全富未休的年休假天数，运管处应当按照董全富日工资收入的300%标准支付年休假工资报酬。运管处应支付董全富未缴存住房公积金的损失。诉讼请求：1、被告给付原告未签订书面劳动合同的双倍工资11000元；2、被告给付原告缴纳的养老保险统筹金费用15166.40元及利息1000元；3、被告给付原告低于最低工资标准的部分工资1410元；4、被告给付原告办理退休手续时一次性补足4年的基本医疗保险费12440.32元并协助办理医疗保险的退休手续；5、被告给付原告未被安排带薪年休假工资报酬6505元；6、被告给付原告未缴存的住房公积金2790元；被告运管处答辩称，运管处同意按国家法律规定，补齐工资差额。董全富主张未签订书面劳动合同应给付双倍工资的请求，已超过仲裁时效规定的保护时限，该主张不应支持。董全富同意相关社会保险费用由个人支付缴纳。董全富与原用人单位已解除了劳动关系，并已获得工龄的各项待遇补偿。董全富与运管处建立用工关系时间为4年，且并非全年在岗，董全富应提供未休年假的证据，同时年休假的主张适用仲裁时效。原告董全富向法庭提交如下证据：1、仲裁裁决书1份，证明原、被告在仲裁阶段就双方劳动关系、工资数额、未缴纳五险一金的问题达成一致，被告在仲裁阶段同意按原告已缴纳的养老保险的60%给付。被告质证认为，裁决书只有1、2、3项对原告诉求作了支持。2、工资审批表1份，证明董全富2001年6月15日工龄满31年。被告质证认为体现的是在原单位的工资状态。3、城镇职工基本医疗保险医疗证1份，证明董全富2001年3月1日参加职工医疗保险。被告质证认为真实性无异议，参保单位不是运管处，此证为董全富个人所有，未到运管处变更，运管处对医疗证不知情。4、养老保险缴费收据2份，证明董全富个人缴纳保险。运管处质证认为真实性无异议，证明问题有异议，交费主体是个人，并非单位。被告运管处未向法庭提交证据。经审理查明，董全富2011年4月7日至2015年4月13日期间在运管处工作，双方未签订书面劳动合同，2011年4月7日至2013年9月月工资1000.00元，2013年10月至2014年12月月工资为1200.00元，2015年1月至4月月工资为1600.00元。董全富2015年4月13日达到法定退休年龄，运管处未给董全富缴纳社会保险费用。2015年8月20日经辽源市劳动人事争议仲裁院裁决后，董全富不服仲裁结果，诉讼至法院。本院认为，董全富与运管处对双方存在劳动关系一事均无异议，故2011年4月7日至2015年4月13日董全富与运管处事实劳动关系成立。董全富于2011年4月7日到运管处工作，因运管处自用工之日起满一年未与董全富订立书面劳动合同，视为董全富与运管处已订立无固定期限劳动合同，董全富请求运管处给付自2012年4月8日至2015年4月期间未签订书面劳动合同双倍工资无法律依据，本院不予支持；董全富主张运管处给付2011年5月7日至2012年4月6日工作期间11个月的双倍工资，因双倍工资属于惩罚性条款，受仲裁时效限制，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算，本案董全富请求双倍工资仲裁时效期间应在2013年4月6日前提出，原告于2015年8月14日提出仲裁申请，已过一年的仲裁时效期间，故对原告请求给付2011年5月至2012年4月期间双倍工资的诉讼请求本院不予支持。被告在劳动关系存续期间，未给原告建立社账户，也未缴纳社保费用，原告在办理退休手续时，以个人参保的方式自力救济，被告因此不当得利，原告以其自力救济的行为对被告享有债权，故原告关于要求被告给付原告缴纳的养老保险统筹金费用15166.40元的请求，予以支持。原告关于利息的请求，因其请求数额过高，依照中国人民银行存款利率，本院酌定为600元。董全富在运管处2012年10月1日至2014年12月工作期间，工资未达到辽源市最低工资标准。依据法律规定运管处应依法补足董全富在此期间低于辽源市最低工资标准差额。辽源市2012年10月1日至2013年6月30日期间最低工资标准为每月1050.00元，2013年7月1日至今最低工资标准为每月1220.00元。运管处应依法支付董全富在此期间最低工资补差1410.00元。根据《职工带薪年休假条例》规定，劳动者在用人单位连续工作1年以上，应享受带薪年休假。单位因工作需要不能安排职工年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假，对职工应休未休的年休假天数，单位应按该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。董全富主张2011年4月至2015年4月期间不安排年休假工资报酬属补偿性待遇，不属于拖欠劳动报酬争议，故依据法律规定，仅能保护董全富未超出1年仲裁时效期间的年休假待遇，因未休假已领取出勤工资待遇，故运管处应再支付董全富5天未安排年休假工资的200%工资待遇，即735.60元（1600元/月÷21.75天×5天×200%）。依据法律规定，用人单位应根据社会保险部门核定的缴费基数依法为劳动者办理基本医疗保险手续，运管处未按规定为办理基本医疗保险手续、未缴纳住房公积金的行为，属于社会保险部门管理职能，故原告请求判令运管处支付基本医疗保险费、办理医疗保险退休手续、缴纳住房公积金的诉讼请求不属于民事法律关系调整范围，本院不予审理。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国劳动法》第四十五条、第四十八条、第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款、《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款、第六十二条、第六十三条之规定，判决如下：一、原告董全富与被告辽源市运输管理处2011年4月7日至2015年4月13日期间劳动关系成立。二、被告辽源市运输管理处支付原告董全富最低工资补差1410.00元。三、被告辽源市运输管理处支付董全富未安排带薪年休假工资报酬735.60元。四、被告辽源市运输管理处支付原告董全富养老保险统筹金费用15166.40元及利息600元。五、驳回原告董全富的其他诉讼请求。本案诉讼费10.00元、诉讼费用60元由被告辽源市运输管理处承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于吉林省辽源市中级人民法院。审 判 长  许文强人民陪审员  米学红人民陪审员  李桂芝二〇一七年六月二十九日书 记 员  刘禹良