江苏省宿迁市宿豫区人民法院民 事 判 决 书（2016）苏1311民初4062号原告：谭某某，男，1968年2月28日出生，汉族，居民，住江苏省宿迁市宿豫区。委托诉讼代理人：张绍堂，宿迁市宿豫区丁嘴法律服务所法律工作者。被告：宿迁市某公司，住所地宿迁市宿城区。法定代表人：袁某，该公司董事长。委托诉讼代理人：杨周军，江苏向天律师事务所律师。被告：吴某某，男，1969年11月12日出生，汉族，居民，住宿迁市宿豫区。原告谭某某与被告宿迁市某公司（下称某公司）、吴某某建设工程分包合同纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序公开开庭进行审理。后因案情复杂，依法组成合议庭公开开庭进行审理，原告谭某某及其委托诉讼代理人张绍堂，被告某公司委托诉讼代理人杨周军、被告吴某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告谭某某向本院提出诉讼请求：1.判决二被告向原告支付劳务费及材料损失810350元。诉讼过程中变更为745657元；2.诉讼费由二被告承担。事实和理由：2015年3月9日，被告某公��将宿迁市宿豫区宿沭路南侧新庄工业园区江苏广玖有机食品厂土建工程承包给被告吴某某。吴某某以个人名义将该土建工程分包给原告（包清工）。合同签订后，原告安排工人徐育成、谭浩等负责现场施工。然而2015年5月20日至2015年9月11日因被告和江苏广玖有机食品厂原因致使工程停工，在此期间原告仍有管理人员在现场管理，保护已施工工程，造成各项损失810350元。吴某某以及某公司项目经理邹志江在该损失清单上签名。2016年5月5日，原告向某公司发函并前往协调未果。被告某公司辩称，请求驳回原告对某公司的诉讼请求，理由如下：1.原告和某公司之间没有合同关系，根据合同相对性的原则，原告无权向某公司主张赔偿；2.原告提供的《新庄贝竣美项目部停工损失统计》上明确表明“由于宿迁广玖农业科技发展有限公司未能按合同支付��程进度款，造成停工”，故原告应当向停工损失的责任人广玖公司主张赔偿责任；3.原告不具备劳务分包资质，原告与吴某某的劳务分包合同是无效合同，原告不得依据无效合同主张赔偿请求；4.原告用于证明某公司认可停工损失的书面证据没有某公司盖章，证明人吴某某、邹志江作为第三者的签字只是应原告要求向广玖公司索赔使用，没有经过核实，不具有真实性，更不能代表某公司，二人签字对某公司没有约束力；5.即使存在损失，由于原告自身不具备劳务分包资质承揽合同，致使分包合同无效，对无效合同的损失原因自身有较大过错，原告应当承担相应责任；6.人工、租赁设备长时间停工等待，造成损失与原告没有及时止损有很大关系，原告应当承担扩大损失的责任。对30日之后的停工损失属于扩大损失，包括工人误工费、钢管租金均应当由原告自负；7.对原告所诉损失，没有提供直接证据证明，所诉模板、木方损失没有提供受损报废的证据；所诉工地人员管理费用不能成立，因吴某某安排专人看管工地，根本不需要工地管理人员。被告吴某某辩称，原告的损失是因广玖公司造成，不应由其承担责任。自己在停工损失单上签字，因为自己不再承建工程，为了方便原告向广玖公司索赔，只是提供证明，并不是结算。原告和自己签订的合同，除停工外其余全部和原告结清。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院对本案事实作出如下认定：2015年3月4日，某公司和宿迁市广玖农业科技发展有限公司（以下简称广玖公司）签订了《建设工程施工合同》一份，主要约定广玖公司将宿迁市��豫区宿沭公路南侧机械工业园1-3#楼的土建发包给某公司承建。2015年3月9日，某公司与被告吴某某签订《工程施工内部承包协议》，主要约定：将本案1-3#楼的土建承包给吴某某施工，工期自2015年3月6日至2015年8月6日；某公司责权：负责同广玖公司签订工程施工合同，对工程质量、进度、安全有权进行监督、指导；当工程款转进某公司账户后，对项目部施工所需材料款、工人工资等费用进行核实后保证专款专用，及时支付给吴某某，如吴某某对上述款项已付清，某公司不再支付，扣除管理费不截留；负责协助吴某某处理工程施工中出现的技术难题和质量问题（发生费用由吴某某承担）。吴某某责权：吴某某全权组织工程的施工和管理，按照与建设方签订合同要求的质量、安全和竣工时间同步执行；按工程总造价1%向某公司交纳管理费，签��本协议时一次性交纳管理费暂定15万元。工程税金、行业管理费、招投标费用、行业规费、印花税等由吴某某承担；吴某某自购材料欠款，应及时给付，不得以垫资为由拖欠材料款；吴某某无权以公司名义对外签署任何形式的合同。合同还约定其他权利义务。合同签订后，某公司派邹志江作为工程技术员，协助吴某某处理施工中的技术事宜。2015年2月7日，被告吴某某（甲方）与原告谭某某（乙方）与签订《江苏某公司建设集团分包合同》，主要约定:分包工作内容为木工（包工包料）、瓦工（包清理）、钢筋工（包清工）、架子工等；工程单价为按实际建筑面积每平方米280元。如果发生合同范围以外零工，按每技工240元/天计算，普工150元/天计算，纳入合同价格，乙方在三日内办清手续，由甲方和技术负责人共同签字生效，否则不予认同及超出时间自动放弃；合同价格结算：图纸变更计算以图纸按实计算，乙方完成工程量承包商一并计入乙方合同总价。甲方付给乙方每月完成工作量70%，待工程竣工验收后付至乙方95%，其余一年内付清账款，乙方还清所有的甲方工具、机械；违约责任：甲方不按合同支付乙方劳务费用及工程进度款，乙方在7个工作日内不得停工。7个工作日后双方又未达成延期付款方法，乙方有权书面告知甲方支付工程款或停工，同时造成的损失由甲方负责。合同签订后，谭某某进场施工。2015年5月20日，因广玖公司未按合同履行工程款，导致工程停工，停工期间至2015年9月11日。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.2015年12月19日《新庄贝竣美项目部（原广玖项目部）停工损失统计》，主要内容为：由于原甲方（宿迁市广玖农��科技发展有限公司）未能按合同执行给付某公司工程进度款，造成因原甲方原因而停工，停工日期为2015年5月20日至2015年9月11日。停工损失为模板155400元；木方155400元；步步紧、螺杆等15000元；钢管扣件租金276000元；管理人员工资徐育强36000元、谭浩20000元。合计共657800元。吴某某、邹志江在证明人处签字。原告据此主张停工期间损失，某公司对该证据除停工时间以外的真实性不予认可，辩称吴某某、邹志江个人应原告要求为原告向广玖公司索赔使用，某公司未盖章确认，对某公司无约束力。模板、木方等配件并非因工期延长而消失，应提供基础证据予以确认；对工人工资也应提供基础证据；对钢管扣件租金租赁人是张晓庆与原告名称不符，无租赁物明细及使用统计表，不予认可。吴某某辩称，停工损失没有经过现场统计，签字为了原告向广玖公司索赔，自己从2015年5月30日就退场离开了。本院认为，因广玖公司未按合同支付某公司工程款，导致涉案工程自2015年5月20日至2015年9月11日停工。停工损失统计吴某某、邹志江仅作为证明人证明人签字，结合内容应系广玖公司未按合同支付工程进度款而向广玖公司索赔需要，原告据此向某公司、吴某某主张停工损失，双方均认可吴某某于2015年5月20日退场，并未参与后期施工，邹志江系某公司委派作为协助吴某某处理施工技术事宜的技术员，并非某公司及吴某某授权工程款结算人员，吴某某、邹志江出具作为证明人签字不产生结算效力，不足以作为原告主张停工损失的依据，还应进一步提供基础证据证实。模板、木方、步步紧、螺杆并非一次性辅助材料，原告未提供原始证据证实因停工而致使损坏，本院不予确认。关于管理人员工资，同理原告未提供劳务合同以及工资发放、领取、纳税���证据证实，本院亦不予确认。关于钢管扣件租金，原告提交了租赁合同、证明，能够证实租金、数量、期间，被告某公司的辩解意见与事实不符，对钢管扣件租赁损失的证据和事实，本院予以确认。2.2015年12月19日《新庄工地现场脚手架、钢管、扣件损耗明细》，主要内容为：2#、3#楼因地坪未整平，致使切割钢管损失、3#楼地基加固导致钢管损失、大门门头加固导致钢管损失、现场用于保护电线电缆钢管损耗、扣件损耗合计为5857元。原告主张因吴某某安排为加工地基，将已经插入地下的钢管直接锯掉而导致损失，应由被告负担；被告某公司辩称属于施工中正常损耗，并非停工导致；吴某某辩称经核实属实。综上，本院对上述证据和事实予以确认。3.送货单、收料单，原告据此主张2015年4月5日、9日、15日，2015年5月1��代吴某某购买木方12000元、模板70000元，合计82000元。被告吴某某辩称，模板购买属实；某公司辩称，系原告和吴某某个人之间的代购关系，与某公司无关。综上，本院对上述证据和事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：1.某公司与吴某某、吴某某与谭某某之间合同的效力？2.某公司、吴某某对谭某某在停工期间的劳务费和材料损失是否承担责任以及如何承担责任？关于第一个争议焦点，某公司作为承包人承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给不具备没有资质的实际施工人吴某某，属于非法转包。而吴某某承包后，将涉案土建工程木工、瓦工、钢筋工、架子工等工程分包给不具备劳务施工资质的谭某某。上述二份合同均因违反法律的强制性规定而无效。关于第二个争议焦点，根据本院经审理认定的事实，原告主张的模板、木方、步步紧、螺杆等和管理人员工人工资等损失无原始证据证实，也未申请鉴定，现有证据不足以证实其主张，本院不予支持。关于钢管、扣件租金损失276000元，提供了租赁合同和说明等证据，本院予以确认；关于脚手架、钢管、扣件损耗5857元、购买的82000元模板、木方，双方当事人均无异议，本院予以确认。本院认为，合同无效后，当事人因该合同所取得的财产应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。建设工程因转包、违法分包导致建设工程施工合同无效的，实际施工人要求转包人、违法分包人和发包人对工程欠款承担连带责任的，人民法院应予支持。本案中，吴某某以某公司名义与谭某某签订劳务分包合同，虽然停工的根本原因是发包人广玖公司未按照约定提供资金导致工程中途停建，但基于合同的相对性原理，某公司、吴某某不能以发包人的过错拒绝承担给其它分包方造成的停工损失。应对谭某某的停工期间损失承担连带责任。关于应赔偿的数额，因钢管、扣件租金损失系因停工而产生，谭某某虽未支付，但属于必然发生的损失，故对上述租金276000元，本院予以支持。关于5857元的损失，属于因吴某某为加工地基而要求原告将插入地下的钢管锯掉而产生，而上述材料损耗已超出合同约定的原告应承担的材料范围，应由被告承担责任。被告某公司提出原告已向江苏贝竣美农业科技发展有限公司主张工程款，但未证明上述损失包含在主张范围之内，故对其辩解，本院不予支持。关于82000元模板、木方款，本院认为，购买上述模板���木方目的为了加快工程进度，吴某某承诺工程完工后，上述费用由其承担。但原告后来在工程完工后，未将拆除的模板、木方交付给吴某某。结合购买目的和合同约定，本院酌定吴某某应当承担60000元。因上述行为未超出涉案工程的范围，某公司应承担连带清偿责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第二十六条规定，判决如下：一、被告吴某某于本判决生效后十日内给付原告谭某某停工期间钢管、扣件租赁费、材料费等合计341857元；二、被告宿迁市某公司对被告吴某某的上述债务承担连带清偿责任；三、驳回原告谭某某的其他��讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11904元，由原告谭某某负担5000元，被告吴某某、某公司负担6904元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费11904元。（户名：宿迁市财政局国库处，开户行：中国农业银行宿城支行，帐号：46×××80，征收单位：宿迁市中级人民法院）。审 判 长  李海港审 判 员  孙长磊人民陪审员  吴新品二〇一七年六月三十日书 记 员  李振希附录法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。二、申请执行本判决发生法律效力���，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。义务人应当承担不履行义务所产生的一切法律后果。申请执行的期间为二年。申请执行的期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。逾期申请的，人民法院不予立案执行。第10页/共10页