广东省东莞市第一人民法院民 事 判 决 书(2016)粤1971民初24391号原告张沛贤，男，汉族，1970年4月27日出生，住广东省东莞市，委托代理人翟广文，广东众坚律师事务所律师。委托代理人梁小玲，广东众坚律师事务所律师。被告东莞市南城街道雅园社区居民委员会，住所地：广东省东莞市南城街道雅园社区居民委员会，组织机构代码：K3079990-4。被告东莞市南城街道雅园股份经济联合社，住��地：广东省东莞市南城街道雅园社区居委会，组织机构代码：28185742-1。两被告共同委托代理人周迎军，广东迎君律师事务所律师。原告张沛贤诉被告东莞市南城街道雅园社区居民委员会、东莞市南城街道雅园股份经济联合社宅基地使用权纠纷一案，本院以简易程序受理后，依法转为普通程序，由审判员李艳婷担任审判长，与审判员朱昉、人民陪审员郭浩辉组成合议庭于2017年4月27日公开开庭进行审理。原告委托代理人翟广文、梁小玲、两被告共同委托代理人周迎军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、确认原告与东莞市篁村区办事处雅园管理区于1997年4月19日签订的《土地有偿转让合同》无效；2、判令两被告返还购地款500000元并赔偿利息损失（按中国人民银行同期同类贷款利率自1997年4月21日计至实际付清之日，暂计至起诉之日为478052.05元），以上暂合计为978052.05元；3、本案诉讼费用由两被告依法承担。事实与理由：原东莞市篁村区办事处雅园管理区为搞活当地的经济，在1996年左右开始多次将自有的土地分块出售于他人用于房屋建设。原告于1997年4月19日与原东莞市篁村区办事处雅园管理区签订《土地有偿转让合同书》，约定原告受让东莞市篁村区办事处雅园管理区位于西平水库边石名（地名）其中一块别墅地（东至芹菜岭荔枝园，南至西平水库……），面积长35米，宽29米，折合1000平方米；转让价格按每平米500元计算，共500000元；使用期限按甲方依法获得土地使用证的法定时间为准，为永久用地；由原东莞市篁村区办事处雅园管理区负责办妥土地使用证及土地产权证。合同签订后，原告于1997年4月21日向原东莞市篁村区办事处雅园管理区支付了500000元，原东莞市篁���区办事处雅园管理区向原告出具收款收据，确认收到上述款项。之后，多年来原东莞市篁村区办事处雅园管理区一直不能为原告办理土地使用证件，致使原告一直无法在所购买的土地上建房。现一起购买土地的其他权属人经诉请东莞市第一人民法院，有关合同依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》的有关规定被判定无效，相关土地无法继续使用已成定局。为此原告也诉至贵院，请求人民法院依法判令被告返还原告的购地款、并赔偿原告由此产生的利息损失。另,东莞市在实施“村改居”的基层管理体制改革中，原东莞市篁村区办事处雅园管理区变更分立成东莞市南城街道雅园社区居民委员会、东莞市南城街道雅园股份经济联合社，故应由两被告承担向原告返还购地款及支付利息的责任。综上，原告为维护自己的合法权益，特依据《民事诉���法》第一百一十九条的规定诉至人民法院，请依法判如所请。两被告辩称，一、本案已经超过诉讼时效，本案双方签订的合同应为无效合同，但无效合同并不意味着不受诉讼时效的限制。本案诉讼时效的起算日期应当从合同约定被告负责办理产权证之日起算，即合同生效之日1997年4月19日起算至1999年4月18日诉讼时效届满。且案涉的土地在2007年已经被本村居民加盖房屋，原告最晚在2007年就应当知晓权益被侵犯案涉合同已无法履行。本案诉讼时效应已经超过。二、被告确实收到了原告支付的案涉伍拾万元，两被告同意返还本金伍拾万元。三、案涉合同无效，双方对合同无效均有过错，利息应当按照存款利率计算，由双方各自承担50%，另外，案涉伍拾万元本金被告没有拿去放贷，都是存在被告账户，也仅产生存款利息。经审理查明，两被告确认���前身为东莞市篁村区雅园管理区。1997年4月19日东莞市篁村区办事处雅园管理区（甲方）与原告（乙方）签订《土地有偿转让合同书》约定：甲方有偿转让位于西平水库边石名（地名）其中一块别墅地给乙方，转让面积长35米，宽29米，折合1000平方米；甲方别墅用地以每平方米毛地500元，按乙方的平方米计总值为500000元；转让期限使用期限按乙方依法获得土地使用证的法定时间为准，为永久用地；甲方负责搞别墅区的总体规划和水、电、路及通讯的布局，积极做好村民的工作，协助乙方搞青苗补助，办妥土地使用证及土地产权证，收取乙方按使用面积比例分担的基础设施建设费用，负责高档别墅区电源、水源、道路及通讯等基础设施的建设和工程，监督乙方按土地使用证的法定面积，按甲方的总体规划和要求进行施工建造；电源、水源、道路、通讯等基础设施的建设费用由乙方按使用面积比例共同分担，乙方使用面积内青苗补助由其本人负责，青苗补助按市府有关文件作出补偿，乙方应受甲方的治安防范、计划生育、卫生等方面归口管理，乙方承担办理土地使用证及土地产权证登记发证所需的费用；双方签字后，乙方即将全部土地款500000元一次性付清给甲方。1997年4月21日，东莞市篁村区办事处雅园管理区开具收款收据，确认收到原告高尚住宅用地款500000元。庭审中，两被告亦确认收到了原告支付的500000元。两被告主张原告提起本案诉讼超过了诉讼时效。两被告称案涉土地已在2007年由雅园社区村民建造房屋和居住，两原告应当知晓自己的权利受到侵害；且案涉合同无效，应当从合同约定被告负责办理产权证之日起算诉讼时限，即合同生效之日1997年4月19日起至1999年4月18日诉讼时效届满。原告对此不予确��，认为确认合同无效是形成权之诉，不适用诉讼时效的规定；案涉合同并未约定两被告办理土地使用证的期限，两被告也未明确拒绝为原告办理土地使用证，即使按照诉讼时效的相关规定，本案的诉讼时效尚未开始起算。另，在本案审理过程中原告向本院出具《关于诉讼请求的说明》，明确同意如进行调解结案，同意起诉的利息按等额与本金伍拾万元的金额收取，不再追偿多出的部分。以上事实，有原告提交《土地有偿转让合同书》、收款收据、（2016）粤1971民初3001号民事判决书，以及本院的庭审笔录等书证附卷为证。本院认为，本案系宅地基使用权纠纷，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款“农村村民一户只能拥有一处宅基地，……”及第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；……”的规定，两被告未举证证明案涉土地的用途，原告并非雅园社区居民，原东莞市篁村区办事处雅园管理区将案涉土地转让给原告的行为因违反法律规定而无效，案涉《土地有偿转让合同书》无效。无效合同，自始没有法律效力。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”两被告未能举证证明原告何时知晓自己的权益被侵害，两被告辩称本案超过诉讼时效的意见不成立。两被告确认收到原告支付的土地转让款500000元并同意向原告返还，故原告诉请两被告返还土地转让款500000元，本院予以支持。关于原告诉请的利息，原告诉请按中国人民银行同期同���贷款基准利率从1997年4月21日起计算至本案判决之日止的利息已经超过本金500000元，结合本案案情及原告向本院出具书面意见，本院酌情认定两被告支付原告利息损失500000元，对原告超出部分诉请本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：一、确认原告张沛贤与原东莞市篁村区办事处雅园管理区于1997年4月19日签订的《土地有偿转让合同书》无效；二、被告东莞市南城街道雅园社区居民委员会、东莞市南城街道雅园股份经济联合社在本判决发生法律效力之日起五日内向原告张沛贤返还土地转让款500000元；三、被告东莞市南城街道雅园社区居民委员会、东莞市南城街道雅园股份经济联合社在���判决发生法律效力之日起五日内向原告张沛贤支付利息损失500000元；四、驳回原告张沛贤的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费13580.52元，原告已预交，由两被告共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审 判 长  李艳婷审 判 员  朱 昉人民陪审员  郭浩辉书 记 员  徐婴仪附相关法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手��订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收���。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。