连云港市海州区人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0706民初6499号原告（反诉被告）：中国人民解放军江苏省连云港警备区保障部，住所地连云港市连云区长虹路1号。负责人：王立平，部长。委托诉讼代理人：程海兵，江苏顺维律师事务所律师。委托诉讼代理人：葛凯丽，江苏顺维律师事务所律师。被告（反诉原告）：周中江，男，1969年11月18日出生，汉族，住连云港市海州区，第三人：高汝源，男，1965年2月26日出生，汉族，住连云港市海州区，第三人：邓广兴，男，1967年11月10日出生，汉族，住连云港市海州区，上述被告及第三人共同委托诉讼代理人：王薇，江苏海郡律师事务所律师。上述被告及第三人共同委托诉讼代理人：方益，江苏海郡律师事务所律师。原告中国人民解放军江苏省连云港警备区保障部（以下简称警备区保障部）与被告周中江、第三人高汝源、邓广兴租赁合同纠纷一案，本院于2016年9月12日立案后，被告周中江提起反诉，本院依法适用普通程序公开开庭合并进行了审理。原告（反诉被告）警备区保障部的委托诉讼代理人程海兵、葛凯丽、被告（反诉原告）周中江、第三人邓广兴以及被告及第三人的共同委托诉讼代理人王薇、方益到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告警备区保障部向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告归还租赁的场地（以产权登记的地址为准：苍梧东路北侧、淮海工学院西侧，实用面积为319625.2平方米）2.判令被告支付占有使用费（2014年11月23日至2016年9月1日为85760元，2016年9月1日至被告实际归还场地之日起按133元/日计算）；3、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2014年3月17日，原、被告签订军队房地产租赁合同，合同约定：原告将位于连云港市海州区苍梧路北侧面积22亩场地出租给被告，租赁用途为驾驶训练场，租赁期限自2013年11月23日起至2014年11月22日止，租金总额为48400元。双方另签订驾校土地租赁协议，约定租赁合同为一年一签。自2014年11月23日至今，被告一直占用原告场地，经原告多次催租，被告既不缴纳租金又不返还场地。现因原告上级要求农副业基地内所有租赁项目必须停止租赁，原告接到通知后多次要求被告将承租的场地归还原告，被告却迟迟不予归还。为了维护原告的合法权益，请求依法判决。被告周中江辩称，1.原告应提供主体资格证据，否则应驳回起诉；2.连云港警备区农副业基地与被告签订的军队房地产之初实际不涉及部队的任何房产，而是一块4亩，后逐年扩大到22亩的土地，原告起诉被告后，被告才了解该土地为划拨土地，其用途为农用地，而连云港警备区农副业基地明知该土地性质，没有军队房地产租赁许可证的情况下，违反国家强制性规定租赁给被告，造成合同无效，也导致了被告投入巨大，但无法收回成本；3.原告要求被告支付占有使用费8万元，没有事实及法律依据，不应予以支持。第三人高汝源、邓广兴共同述称，同意被告周中江答辩意见。反诉原告周中江向本院提出诉讼请求：1.要求被反诉人赔偿反诉人80万元；2.反诉费用由被反诉人承担。事实和理由：反诉原告与反诉被告自2009年起签订《军队房地产租赁合同》及土地租赁协议，用于驾校训练场，至2014年签订过五次。合同签订后，反诉原告承租的场地因为杂草丛生、没有地上建筑，基于对军队的信任，反诉原告逐年进行整理，反诉被告明知土地性质，却默认反诉原告投资，且将出租的土地从4亩逐年扩大到22亩，致使反诉原告将土地整理成现在房屋500多平米，场地为水泥地坪，种上绿化，投资了150余万元，而反诉被告在反诉原告未收回任何回报的情况下单方通知反诉原告收回场地且不给分文补偿。反诉原告认为，反诉被告的行为导致军队房地产租赁合同及土地租赁协议的无效，存在严重过错，应当承担赔偿责任。反诉原告为维护自己的合法权益且考虑到自身承受能力，请求法院判令反诉被告赔偿80万元。反诉被告警备区保障部辩称，1.原被告之间的合同已履行完毕，目前被告占用原告涉案土地，过错在被告；2.被告对其自身经营的投入与原告无关，且合同已履行完毕，实现了合同的目的；3.原被告间的租赁合同第八条第三项及补充协议明确约定被告不得在承租土地上建造建筑物，如需建设需经原告同意，在合同履行过程中，被告并未向原告申请，同时约定期满后权属为原告所有，被告的反诉没有事实依据，请求法庭驳回。第三人高汝源、邓广兴共同述称，同意反诉原告周中江的反诉请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院依法予以确认并在卷佐证。对有争议的证据及事实，本院认定如下：1.原告警备区保障部举证租赁合同及补充协议，经质证，被告周中江及第三人不予认可，因上述证据系原件，均有原被告双方签字和盖章，系双方真实意思表示，故本院对上述证据予以确认，作为定案根据采信。2.原告警备区保障部举证限期搬离通知书，经质证，被告周中江及第三人不予认可，因原告警备区保障部未能提供证据证实该通知已直接送达给被告周中江，故本院不予确认，不作为定案证据采信。3.原告警备区保障部举证证明一份，经质证，被告周中江及第三人不予认可，因该证明系中国人民解放军江苏省连云港警备区出具且加盖公章，故本院对该证据予以确认，作为定案根据采信。4.被告周中江举证合伙协议，经质证，原告警备区保障部不予认可，因第三人高汝源、邓广兴对该证据予以认可，故本院对该证据予以确认，作为定案根据采信。5.被告周中江举证请愿书，经质证，原告警备区保障部不予认可，因被告周中江未提供证据证实该请愿书已送达原告警备区保障部，故本院不予确认，不作为定案根据采信。6.被告周中江举证证明一份，经质证，原告警备区保障部不予认可，因该证明中的证明人未出庭作证，本院无法核实该证明内容的真实性，故本院对该证明不予确认，不作为定案根据采信。7.被告周中江举证流水账，经质证，被告警备区保障部不予认可，因该证据不符合证据的形式要件，本院无法核实其真伪，故本院不予确认，不作为定案根据采信。根据以上采信的证据及当事人陈述，本院认定事实如下：原告下属部门连云港警备区农副业基地与被告周中江自2009年开始签订军队房地产租赁合同，用于驾校训练场，合同一年一签，双方均按约履行。被告周中江与第三人邓广兴、高汝源于2010年4月30日签订协议书，三方约定在苍梧路淮工西侧租用部队农场土地，共同投资兴建连云港市光明驾校淮工训练场地，三方共同出资，且按照实际出资额享受场地使用权。2014年3月17日，原告下属部门连云港警备区农副业基地（甲方）与被告（乙方）再次签订军队房地产租赁合同、驾校土地租赁协议，约定:甲方将位于本市海州区苍梧路北侧，面积为22亩的场地出租给乙方使用；租赁期限自2013年11月23日起至2014年11月22日止；租金48400元，租金按年结算，乙方于每年的前十日内交付甲方；租赁期内，乙方义务为：不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施。在不影响使用安全的前提下，确需进行改造、装修或者增扩固定设施的，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给甲方。不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经军队主管部门批准并由甲方出具书面同意书后实施，费用由乙方自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须完好地无偿移交给甲方；合同的解除：因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，双方均不承担责任；违约责任：乙方有违反本合同第八条约定行为的，原告有权解除合同；合同一年一签等主要内容。在上述合同履行期间，被告周中江及第三人未经原告批准和同意在涉案场地上建设活动板房和水泥场地。2014年11月23日，原、被告签订的合同、协议到期后，双方未再订立书面协议，诉争场地由被告及第三人占有、使用至今。2016年4月20日，原告向被告发出停止租赁通知书，内容为：根据上级通知要求，农副业基地内所有租赁项目必须停止租赁。请各租赁户自接到该通知书之日起，合同已到期的，一个月内将承租的房产、土地及按合同约定的财产交还部队。被告周中江及第三人未履行通知书要求。关于本诉部分，本院认为，原被告双方签订的军队房地产租赁合同、驾校土地租赁协议是双方自愿一致行为，系双方真实意思表示，不违反法律规定，合同有效，双方均应按合同约定履行。2014年11月23日，双方签订的合同到期后虽未再订立书面的租赁合同，但被告周中江一直占用租赁场地，双方之间依法形成不定期租赁合同关系。对于不定期租赁合同，双方当事人可以随时要求解除合同，出租人要求解除合同应当在合理期限之前通知承租人，合同解除后，承租人应当返还租赁物。本案中，原告在解除合同前已提前通知被告，被告当庭表示收到原告停止租赁通知书，原告已履行提前告知的义务，故对于原告要求被告返还租赁场地的诉讼请求本院依法予以支持。对于原告要求被告支付占有使用费的诉讼请求，因被告实际占有使用涉案租赁场地，故被告应当给付原告占有使用费。参照租赁合同约定的租金标准，被告应给付原告占有使用费（自2014年11月23日起至被告实际返还租赁场地之日止，按每日133元计算）。第三人高汝源、邓广兴作为涉案场地共同占有使用人，应当与被告周中江连带返还涉案租赁场地并连带给付原告占有使用费。关于反诉部分，本院认为，原被告双方签订的军队房地产租赁合同中第八条第三项明确约定：不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施；在不影响使用安全的前提下，确需进行改造、装修或者增扩固定设施的，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给甲方；不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经军队主管部门批准并由甲方出具书面同意书后实施，费用由乙方自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须完好地无偿移交给甲方。上述约定系原被告双方真实意思表示，双方应当履行，故反诉原告周中江在未经反诉被告批准同意情况下建设的建筑物以及场地等权属应当归反诉被告所有，费用由反诉原告周中江自理，故对于反诉原告周中江要求反诉被告赔偿损失的诉讼请求本院不予支持，反诉原告周中江要求对涉案场地进行评估的申请本院依法不予批准。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百三十二条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十条之规定，判决如下：一、被告周中江于本判决生效后三十日内返还原告中国人民解放军江苏省连云港警备区保障部位于本市海州区苍梧东路北侧、淮海工学院西侧，面积为22亩的场地；二、被告周中江于本判决生效后十日内给付原告中国人民解放军江苏省连云港警备区保障部占有使用费（自2014年11月23日起至被告实际返还租赁场地之日止，按每日133元计算）；三、第三人高汝源、邓广兴对上述第一、二项承担连带责任；四、驳回反诉原告周中江的诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1940元，由被告周中江负担（原告已预交，被告将此款于本判决生效后十日内给付原告）。反诉费5900元，由被告周中江自行负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于连云港市中级人民法院。同时预交上诉案件受理费7840元，连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：44×××94。审 判 长  李秀芬审 判 员  万路遇人民陪审员  韩继军二〇一七年六月二十八日书 记 员  王淑静后附法律条文及上诉须知法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。（三）《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提供的主张，有责任提供证据。第一百四十条原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。二、上诉须知根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。应自上诉人递交上诉状之日起7日内交纳上诉案件受理费，同时将缴费凭证提交本院，逾期未缴纳或未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本“上诉须知”与《催缴上诉费通知》具有同等法律效力。