陕西省彬县人民法院民 事 判 决 书(2016)陕0427民初1166号原告：张某，男。委托诉讼代理人：白红卫，男，陕西省老法律工作者协会法律工作者。被告：彬县城关街道办事处南沟村民委员会。法定代表人：李军，男，该村委会主任。委托诉讼代理人：席兴合，男，该村村民。委托诉讼代理人：窦宏勤，男，陕西玖标律师事务所律师。被告：彬县城关街道办事处。法定代表人：蒙某，男，该街道办事处主任。委托诉讼代理人：池雪珍，女，该办事处工作人员。原告张某与被告彬县城关街道办事处（以下简称城关街道办）与彬县城关镇南沟村民委员会（以下简称南沟村委会）排除妨害纠纷一案，本院于2016年7月25日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张某及其委托诉讼代理人白红卫与被告南沟村委会法定代表人李军及其委托诉讼代理人席兴合、窦宏勤，城关街道办委托诉讼代理人池雪珍均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张某向本院提出诉讼请求：1、依法判令两被告返还非法所占宅基，并恢复原状；2、依法判令两被告赔偿九间房屋损失（金额以评估机构评估金额为准）、搬家费3000元、财务损失费3000元、树木损失费1500元、存放家具房租费500元、其他费用1000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2002年经被告城关街道办同意，被告南沟村委会将闲置的九间瓦房卖给原告，宅基六分一厘。北边三间为砖土木结构，每间长8米，宽3.5米；东边三间为砖木结构，每间长6米，宽4米；南边三间为砖木结构，每间长8米，宽3.5米。原告居住期更换了部分门窗及全部玻璃，并多次维修房屋。另外还建了3米×2米砖木结构灶房一间，10米×2.5米柴棚一间。种有核桃树4颗，椿树6颗，软枣树1颗，桃花树1颗等。2016年被告城关道街办给被告南沟村委会立项重建村委会办公室，要求被告南沟村委会收回卖给原告的九间房。两被告多次与原告协商，后达成由南沟村委会无偿拆除原告9间房，并下挖地基至路面，然后重新划定四界，保证原告六分一厘地基不变，双方再各自建房，互不干扰的协议，并将该协议打印了2份。南沟村委会告知原告其需先让群众代表签字确认再在该协议上签字。原告“五一”劳动节期间将房中物品搬离，找南沟村委会签字交房，其给原告讲群众代表“五一”节旅游未回，等回来再签字，原协议未作费仍有效。原告告知南沟村委会未签字决不能拆房，但南沟村委会强行拆房并下挖地基。原告要求签订协议，南沟村委会告知原告群众代表将一份协议撕碎了，另一份协议城关街道办领导看后没有保存。故请求判如所诉。被告南沟村委会辩称，2002年10月被告南沟村委会将闲置的9间房卖给原告，原告居住数年。2012年搬到城内新居，房屋从此闲置。2016年南沟村委会就原告闲置房屋拆除重建一事与原告进行了协商，原告表示让南沟村委会拆除房屋，其不负担拆除费用，木料及其他材料归原告所有。后原告便将自己室内存放的物品主动腾空让南沟村委会拆除，在拆除期间原告又找人刮房屋旧砖，可见南沟村委会是在原告的授意下拆除房屋，因此南沟村委会不存在侵权行为，也无任何过错。另外，2002年10月份原告购买的是村闲置房，法律规定宅基是随房屋转移的，原告只有使用权没有所有权。现原告自愿拆除了自己的闲置房屋，腾出的地基自然就归南沟村集体所有，不存在返还和恢复原状的问题。原告所谓的其它损失根本也不存在，原告自行将能用的木料及旧砖做了处理。原告院内没有树木，原告的赔偿请求南沟村委会坚决不接受，故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告城关街道办答辩意见同被告南沟村委会。本案原告围绕诉讼请求依法提交协议书、收款收据、契约、视频资料、EMS邮寄单、报案材料、邮局回执各1份、照片33张，被告南沟村委会围绕其主张依法提交协议书、照片2张、证人李芳、徐百锁、徐银虎、郭来虎、杨小建、焦小俊出庭作证，本院组织原、被告进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提供的EMS邮政特快专递回执和报案材料、视频和照片，原告自己收集报案、录像等，符合实际情况，本院予以认定；被告提供的多名证人出庭作证所证明事实，本院综合予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告系城镇居民。2002年10月被告南沟村委会为了解决资金短缺问题，经村委会和群众代表大会研究决定，将本村闲置的九间旧房屋出卖。原告欲购买该房屋。同月23日原告与南沟村委会签订了买卖宅基地、买房契约。其合同内容：原告购买南沟村委会闲置旧房屋九间，宅基地作价18300元，旧房作价6460元，两项合计24760元；宅院南北长31.3米，东西宽13米，并明确四至；房屋九间，东为四米宽的三间砖木结构瓦房一座，南为六间一座砖木结构瓦房，其中东三间归原告所有，北为六间一座土木结构，其中东三间归原告所有；南沟村委会须保证原告道路畅通无阻，在其北边房屋后留1.3米路，并负责给原告办好土地使用权证、房产证，否则造成不良结果及对原告造成损失，南沟村委会承担全部责任及赔偿原告所有损失；原告与南沟村委会及群众代表分别在该协议上签字，南沟村委会在协议上盖章。当日原告给南沟村委会交纳购房款24760元。南沟村委会将房交原告居住，原告居住时对旧房有过维修，并在园内栽植了一些树木。2016年4月，被告城关街道办立项重建被告南沟村委会办公楼（阵地建设），原告住房影响了南沟村委会修建。于是，南沟村委会与原告协商，双方达成变更原告房屋四至协议，南沟村委会草拟协议。其内容：南沟村委会无偿拆除原告9间房，等面积变更原告房屋房界。2016年“五一”节期间，原告将房内物品搬离，南沟村委会随即拆除了原告房屋。原告与南沟村委会草拟协议，后因村民代表不同意，致使协议未落实。本案审理中，原告对自己的房屋损失表示不申请鉴定。本院认为，宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利，与享有者特定的身份相联系，非本集体经济组织成员无权取得或变相取得。本案原告系居民，并非南沟村村民，依法不得买卖农村集体经济组织宅基地，且诉争院落的集体土地建设用地使用证及房产证至今未在法定机关依法审批、变更登记于原告名下，因此原告与被告南沟村委会签订的宅基地、房屋买卖合同无效，南沟村委会应当返回原告购房款，因房屋已拆除，南沟村委会已将房屋所拆除材料交付原告处分，本院予以确认。本案南沟村委会将旧房及地基出卖原告，原契约约定，村委会作为宅基地所有权人，负责为原告办好土地使用权证、房产证，否则造成不良结果及对原告造成损失，南沟村委会承担全部责任及赔偿原告所有损失，2016年原告与南沟村委会协商变更宅基地四至，均没有履行合同义务，存在较大过错，以及拆除原告房屋及树木对原告造成了损失，且购买购买价格与现在市场物价差异较大，从公平原则出发，酌情赔偿原告损失20000元。原告主张南沟村委会返还宅基地、恢复原状，并赔偿搬家费、租赁费等损失，因买卖合同无效，返还原来状态，本院依法不予支持。被告城关街道办事处与本案没有关系，不承担责任。根据《中华人民共和国物权法》第一百五十三条、《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款第五项、第六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告张某与被告彬县城关街道办事处南沟村民委员会签订的旧房买卖合同无效；二、被告彬县城关街道办事处南沟村民委员会返还原告张某宅基地、房屋款24760元；三、被告彬县城关街道办事处南沟村民委员会赔偿原告张某房屋损失20000元；四、驳回原告张某其他诉讼请求。以上款项，限判决生效后十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告彬县城关镇南沟村民委员会承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于咸阳市中级人民法院。审 判 长  杨 凯人民陪审员  王丽荣人民陪审员  董亚妮二〇一七年六月二十八日书 记 员  许颖妍附：本案适用的主要法律条文《中华人民共和国物权法》第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。《中华人民共和国民法通则》第五十八条下列民事行为无效：（一）无民事行为能力人实施的；（二）限制民事行为能力人依法不能独立实施的；（三）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；（四）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；（五）违反法律或者社会公共利益的；（六）经济合同违反国家指令性计划的；（七）以合法形式掩盖非法目的的。无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。第六十一条民事行为被确认为无效或者被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，对方都有过错的，应当各自承担相应的责任。双方恶意串通，实施民事行为损害国家的、集体的或者第三人的利益的，应当追缴双方取得的财产，收归国家、集体所有或者返还第三人。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。