山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)鲁01民终551号上诉人（原审原告）：倪威，男，1971年8月3日出生，汉族，住济南市。被上诉人（原审被告）：山东大众华泰印务有限责任公司，住所地济南市。法定代表人:高某华，经理。委托诉讼代理人：郝庆国，山东安百合律师事务所律师。委托诉讼代理人：牛月盈，山东安百合律师事务所实习律师。上诉人倪威因与被上诉人山东大众华泰印务有限责任公司（以下简称大众华泰公司）人事争议纠纷一案，不服济南高新技术产业开发区人民法院（2016）鲁0191民初1052号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2017年1月4日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。倪威上诉请求：1.请求大众华泰公司支付倪威2008年至2011年未休年假报酬29280元；2.请求大众华泰公司返还倪威2012年带薪休假的10天未发的奖金和其他应得收入共计2820元；3.要求大众华泰公司返还倪威于2012年12月18日起无故剥夺的正常工作权利至倪威恢复正常工作期间的正常工资收入，并恢复倪威正常的工作权利。自2013年1月1日起至2015年5月29日，每月补发倪威2820元奖金、补贴等收入乘以30个月共计84600元；4.要求大众华泰公司返还倪威被扣的15000元，撤销2008年不合法的处罚及返还停发的13月工资3000元，及同时返还其不合法的处罚让倪威待岗3个月的奖金6600元。要求撤销留厂查看二年的不合法的处罚及不合法的岗位工作调动的处罚。此处共计24600元；5.要求大众华泰公司撤销其公司2012年第5号文做出留厂查看一年的文件并返还200元罚款；6.要求大众华泰公司撤销违法下发的大众华泰印务公司2012年年事业单位人员考核人事考核不合格的通知。返还倪威因此被扣罚的13个月和14个月的工资10000元及不能晋升的薪级工资每月30元，2013年1月起2015年5月29日止。2013年30*12+(2014年60*12)+(2015年90*5)=1530元。以上共计10530元；7.要求大众华泰公司返还2013年的年终奖共计9000元，2014年年终奖9000元。共计18000元；8.2014年大众华泰公司正式人员工资上调每人1000元，合计每月1000元，共计17个月，总计17000元；9.请求大众华泰公司支付倪威2013年至2014年，每年15天，未休年假报酬41000元整。2013年-2014年每月平均收入为9900元/21.75天*30天*300%=41000元；10.要求大众华泰公司返还自2013、2014年底的未发的13、14个月的工资共计20000元；11.请求大众华泰公司补交2001年-2015年5月29日应该给倪威交的五险一金等或补充的等值的商业补充保险。平均每月3500元，共计15年，3500*12个月*15年=共计63万元；12.请求责令大众华泰公司返还倪威食堂饭卡里的3000元整；13.请求责令大众华泰公司按应付倪威的全部金额925530元百分之九十的标准向倪威倪威加付赔偿金832977元。事实和理由：一、大众报业集团是自筹自支实行企业化管理的事业单位，为独立法人的企业。倪威与大众报业集团的争议是要按《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理，因此一审法院应该按劳动争议来审理。倪威与大众华泰公司关于劳动报酬的争议是劳动争议，此案涉及劳动报酬的争议以及带薪休假的争议均为法院应该受理的案件。此案涉及的诉讼主体不是同一主体，因此不属于同一案件，不予受理是故意错判。二、请求支持倪威的各项诉讼请求。1.倪威在(2013)历民初字第385号案卷宗看到工资单时，发现大众华泰公司自2008年-2012年，少发倪威188572元的工资。倪威2008年-2012年工资正常收入为274560元，2008年一2012年大众华泰公司发给倪威129780元，大众华泰公司应发给倪威没发的是:2008年的5000元阳光福利;2009年少发1000元阳光福利;2010年少发的3000元阳光福利，2011年少发的3000元阳光福利;2012年少发的4000元阳光福利共计少发倪威事业单位人员阳光福利共计16000元。另，少发了2009-2012年的年终奖金14699元。少发事业单位人员正常的每年都有的13月工资;合计2008年-2011年少发事业单位人员应发的13个月工资共计8102+5000元。2.大众华泰公司支付倪威2008年至2011年未休年假报酬29280元。自2008年，国家实施新的《劳动合同法》及同年废除《企业职工奖惩条例》后，大众华泰公司应依照《劳动合同法》第四款依法建立和完善劳动规章制度，重新修订《员工管理手册》。大众华泰公司至今还沿用老的员工手册，等于其自动的放弃2003年制度的《员工管理手册》的各项规章制度。据此，2008年后，大众华泰公司对倪威所做的任何处罚和罚款均属非法。2013年1月9日的《待岗通知书》（盖有大众华泰公司章)的证据，证明从2012年12月18日起，无故剥夺了倪威的正常工作权利。大众华泰公司从2012年12月18起至今，每月只发给倪威基本生活费一千多元。根据请求一的计算结果，2012年倪威的奖金就是2820元，因此，要求补发2012年12月18日起每月补发2820元月奖金、补贴等，至案件结束为止。4.大众华泰公司非法扣发了倪威的2013、2014年的年终奖金，并且没有下发任何的文件。因此要求大众华泰公司返还2013年的年终奖共计9000元，2014年年终奖9000元。共计18000元。5.2014年大众华泰公司正式人员工资上调每人1000元，合计每月1000元，至2015年5月29日共计17个月，总计17000元。大众华泰公司一直未给倪威发放上述工资，请求返还。6.请求大众华泰公司支付倪威2013年至2014年，每年15天，未休年假报酬41000元整。7.要求大众华泰公司返还自2013、2014年底未发的13、14个月的工资共计20000元。8.请求大众华泰公司补交2001年一2015年5月29日大众华泰公司应该给倪威交的五险一金等或补充的等值的商业补充保险。平均每月3500元，共计15年，3500*12个月*15年=共计63万元。9.请求责令大众华泰公司返还倪威食堂饭卡里的3000元整。10.请求责令大众华泰公司按应付倪威的全部金额925530元百分之九十的标准向倪威加付赔偿金832977元。大众华泰公司辩称，一、该案应为人事争议纠纷而非劳动合同纠纷。济南市历下区人民法院(2013)历民重初字第385号民事裁定书认定，1993年1月18日，倪威经济南市劳动局审核同意，被大众日报社录用为城镇合同制员工，属于事业编制身份。2000年8月17日，大众日报社整体改制为山东报业集团，保留大众日报社牌子，实行“一个机构，两块牌子”作为整体改制的过渡，过渡期间大众日报社未被注销，大众日报社仍具备事业单位性质。倪威虽在大众华泰公司工作，但其仍是大众日报社的事业编制工人。因此，倪威与大众华泰公司的纠纷属于人事争议，不属于劳动合同纠纷。根据《人事争议处理规定》第二条第二款规定，事业单位与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议属于人事争议；《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第二条规定，本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。因此，应当驳回大众华泰公司的上诉，维持原判。二、大众华泰公司的起诉属于重复起诉，根据一事不再理原则应当驳回上诉。大众华泰公司的上诉请求分别查明未支付年休假报酬、带薪休假奖金、不发奖金补贴、撤销罚款、补发年终奖、加付赔偿金、补交养老保险。该十三项上诉请求大众华泰公司己于2013年至2016年多次向历下区人民法院、济南市中级人民法院、山东省劳动人事争议仲裁委员会、高新区人民法院起诉过。且法院、仲裁委分别作出(2013)历民重初字第385号民事裁定书、(2014)历民一终字第926号民事裁定书、(2014)历民初字第92号民事裁定书、鲁劳人仲案字(2015)第3号仲裁裁决书。根据《民诉法解释》第二百四十七条的规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉:(一)后诉与前诉的当事人相同;(二)后诉与前诉的诉讼标的相同;(三)后诉与前诉的诉讼请求相同或者后诉的诉讼请求实质上否定诉前裁判结果。该十三项上诉请求己经明显审理过多次，因此应当驳回倪威的上诉，维持原判。倪威向一审法院起诉请求：特别请求，请求调取大众华泰公司2001年-2007年和2013年1月1日-2015年5月31日的全体正式员工的全部收入，并请求调取倪威在大众华泰公司2001年-2007年和2013年1月1日-2015年5月31日工作期间的全部收入。查明大众华泰公司到底少发倪威多少收入并核实一下请求的数据，将在看完此二份证据后追加请求或另案起诉。如大众华泰公司不提供员工的收入明细的证据，视为大众华泰公司认可倪威的诉讼请求里所提到的所有数据是真实的。1.大众华泰公司支付倪威2008年至2011年未休年假报酬29280元（贰万玖仟贰佰捌拾元整）；2.大众华泰公司返还倪威2012年带薪休假的10天未发的奖金和其他应得收入共计2820元；3.大众华泰公司返还倪威于2012年12月18日起无故剥夺的正常工作权利至恢复正常工作期间的正常工资收入，并恢复倪威正常的工作权利。自2013年1月1日期间至2015年5月29日，每月补发倪威2820元奖金、补贴等收入乘以30个月共计84600元；4.大众华泰公司返还倪威被扣的15000元，撤销2008年不合法的处罚及返还停发的13月工资3000元，及同时返还其不合法的处罚让倪威待岗3个月的奖金6600元。要求撤销留厂查看二年的不合法的处罚及不合法的岗位工作调动的处罚。此处共计24600元；5.大众华泰公司撤销其公司2012年第5号文做出留厂查看一年的文件并返还200元罚款；6.大众华泰公司撤销违法下发的大众华泰印务公司2012年事业单位人员考核人事考核不合格的通知。返还倪威因此被扣罚的13个月和14个月的工资10000元及不能晋升的薪级工资每月30元，2013年1月起至2015年5月29日。2013年30*12+（2014年60*12）+（2015年90*5）=1530元。以上共计10530元；7.要求大众华泰公司返还2013年的年终奖共计9000元，14年年终奖9000元。共计18000元（二年合计壹万捌仟元整）；8.2014年大众华泰正式人员工资上调每人1000元，合计每月1000元，共计17个月，总计17000元（壹万柒仟元整）；9.大众华泰公司支付倪威2013年至2014年，每年15天，未休年假报酬41000元（肆万壹仟元整），2013年-2014年每月平均收入为9900元/21.75天*30天*300%=41000元；10.大众华泰公司返还自2013、2014年底的未发的13、14个月的工资共计20000元（贰万元整）；11.大众华泰公司补交2001年-2015年5月29日大众华泰公司应该给倪威交的五险一金等或补充的等值的商业补充保险。平均每月3500元，共计15年，3500*12个月*15年=共计63万元；12.大众华泰公司返还倪威食堂饭卡里的3000元整；13.大众华泰公司按应付倪威的全部金额925530元百分之九十的标准832977向倪威加付赔偿金832977元。一审法院认为，倪威系大众报业集团（大众日报社）的事业编制工人，其与大众报业集团（大众日报社）及大众华泰公司均未签订聘用合同，本案诉讼亦不属于辞职、辞退争议，故根据《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条规定，不属于人民法院受理人事争议的范围。综上所述，一审法院依照《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百二十四条第（五）项、第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回原告倪威的起诉。二审中，当事人没有提交新证据。一审法院认定事实属实，本院予以确认。本院认为，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条规定，本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。本案中，倪威系大众报业集团的事业编制工人，其与大众报业集团及大众华泰公司均未签订聘用合同。且本案诉讼亦不属于辞职、辞退争议，故本案不属于人民法院受理人事争议的范围。综上所述，倪威的上诉请求不能成立，应予驳回。一审裁定适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  吴松成审判员  翟 勇审判员  王立强二〇一七年六月七日书记员  郑香丽