重庆市万州区人民法院民 事 判 决 书（2016）渝0101民初11273号原告：瞿鑫磊，男，汉族，2013年3月10日出生，住重庆市万州区。原告：瞿鑫宇，男，汉族，2013年3月10日出生，住重庆市万州区。以上二原告法定代理人：瞿诗静（系二原告之父），男，汉族，1974年10月3日出生，住重庆市万州区。以上二原告代理人：瞿祥东（系二原告之爷），男，汉族，1947年12月15日出生，住江苏省通州市。以上二原告委托代理���：谭鸿飞（一般代理），重庆新盟律师事务所律师。被告：重庆市万州区太龙镇向坪社区居委会第五居民小组，住所地重庆市万州区太龙镇向坪社区第五居民小组。负责人：杨光美（女，汉族，1962年8月18日出生，住重庆市万州区），组长。原告瞿鑫磊、瞿鑫宇与被告重庆市万州区太龙镇向坪社区居委会第五居民小组（以下简称向坪第五居民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年10月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。上述原告、被告及委托代理人均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告瞿鑫磊、瞿鑫宇向本院提起诉讼请求：１.确认二原告为被告集体经济组织成员资格；2.撤销被告于2013年８月30日作出的（集体资产分配方案）；3.请求法院判令被告向原告支付集体财产分配资金70037.20元；４.由被告承担本案诉讼费用。事实及理由：二原告出生于2013年3月10日，系被告向坪第五居民小组这一集体经济组织成员。2013年8月30日，被告召开户代表会议，会议形成【太龙镇向坪社区5组（原龙门1组）黄金水岸征地集体资产分配方案】，该方案决定2012年6月4日出生后的人口不参与集体资产的分配。原告及其法定代理人一直不知道该分配方案，直到具体分配的时候才知道原告没有享受集体资产的分配权利。原告法定代理人向村组领导提出异议，领导均以方案的形成是通过民主议定程序而拒绝给原告分配。根据民法通则等法律的规定，原告从出生之日即具有该集体经济组织成员的资格，同时取得相应的民事权利。作为该集体经济组织成员，虽然没有承包经营土地，但是其出生落户，其生活保障来源于���经济组织的土地。因此，应当享有平等分配集体资产的权利。该村小组土地被征收后，原告所赖以生存的生产资料及土地资源归于消灭，不可避免地将对原告的生产生存造成不可挽回不可补救的损失，该小组的土地补偿费用依法应当为原告留取应得的份额。被告向坪第五居民小组辩称，二原告父亲瞿诗静、母亲邵志琼是我们组上的人，本案二原告系其子女，二原告的户口是在我们组上。征地办征集土地【证用的土地是规划建设用地，全征全转，万州府土公（2012）6文件】的时候召开了社员大会，并进行了公告。征收集体土地公告证明需要有原告户籍。集体土地分配补偿拨款共计2346245.8元，是在2013年分配的。补偿安置方案是按之前的分配方案分配的，且分配方案是2013年召开社员大会公布且社员大会的经过其同意。原告父母有田地，两小孩无承包地。没有分配是因为二原告没有土地，没有管理。经审理查明，二原告均于2013年3月10日出生，其父亲瞿诗静、母亲邵志琼系被告向坪第五居民小组这一集体经济组织成员。2012年6月4日，重庆市万州区人民政府关于征收太龙镇向坪社区2、3、4、5、6、7社集体土地的公告【万州府土公（2012）6文件】和补安置方案（公布时间2012年10月25日）主要内容如下：1.征地批准机关是重庆市人民政府，于2012年4月9号以渝府地[2012]437号文件批准；2.征收太龙镇向坪社区2、3、4、5、6、7社集体土地66.5528公顷；3.土地征收后作为实施万州区太龙镇城镇规划建设用地；4.经调查核实，上述村社66.5528公顷土地征收后，共计652名农村居民转为城镇居民（其中被告组63名）；5.土地补偿费总额的80%，统筹用于被征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险，由土地行政主管部门代为划拨到劳动保障部门，土地补偿费总额的20%，支付给被征地集体经济组织，用于发展集体经济和安排集体经济成员的生产、生活；6.被征收土地范围内的被征地拆迁单位及个人于2012年6月14日前到统一征地办公室（江南新区国土分局）办理土地补偿登记，逾期不办理征地补偿登记的，以土地管理部门调查的依据为准；7.征地范围内房屋及宅基地范围内的建（构）附着物补偿标准按照渝府发[2008]45号和《重庆市万州区人民政府关于调整征地补偿安置标准做好征地补偿安置工作的通知》（万州府发[2008]95号）文件规定的标准支付给所有权人；8.自公告发布之日起，公安部门按有关规定停止办理征地范围内的分户和迁入，相关部门停止办理工商营业执照、土地及房屋权属变更、转移登记、征地范围内土地及地上物的转乘包、租凭和经营敛财等续签及登记事宜。2013年1月16日，被告向坪第五居民小组（合同中为乙方）与重庆市万州区统一征地办公室（合同中为甲方）签订《征收土地协议书》，内容如下：1.对乙方全部集体土地征收，其集体经济成员全部农转非，即乙方征地农转非人数64人；2.征收土地费用。甲方应补偿乙方各项费用5542189.8元【含土地补偿费、安置补偿费（64人×26000元/人）、青苗补偿费、附着物补偿费】，此笔补偿费用直接分配到乙方2356109.8元（含青苗、果木、果园、土地、条石堡坎、水渠、鱼塘、黄桷兰、9m以下电杆）。2013年3月20日，二原告户口经重庆市公安局太龙派出所审批随其父母入户到重庆市万州区太龙镇向坪5组15号（即被告住所地）。2013年8月30日，被告向坪第五居民小组（原龙门1组）召开户代表会议（应到21人，实���会17人），会议形成【太龙镇向坪社区5组（原龙门1组）黄金水岸征地集体资产分配方案】，该方案内容如下：1.分配人口：以黄金水岸征地公告发布时间2012年6月4日的在册农业人员为准，共计64人，2012年6月4日后新出生的3人不参与分配，不计算分配人口；2.分配总额：根据签订的集体资产补偿协议，纳入集体资产分配的范围包括补偿到集体的土地补偿费（380520元）、青苗补偿费（6393.6元）、果木补偿费（31680元）、果园补偿费（1919884.8元）、条石堡坎补偿费（6336元）、水渠补偿费（491.40元）、黄角兰补偿（500元）、电杆补偿费（440元）共计2346245.8元。鱼塘土地青苗补偿（含鱼苗损失）9864元不纳入集体资产分配的范围；3.分配办法：分配人口共同分配集体资产补偿资金，未承包土地的人口分配资金为承包土地的人口的50%。具体计算办法为【1.至2012年6月4日止拥有��组农业户口且有承包土地的人口（60人）按1计算人口系数，未承包土地的人口（4人）按0.5计算人口系数，全组分配的人口系数为62，以纳入集体资产分配的总额除以人口系数62乘以家庭人口系数即为该家庭应分得的集体资产补偿;2.鱼塘土地青苗补偿（含鱼苗损失）9864元归鱼塘承包人分配，不纳入集体资产分配范围内;3.如因其他原因导致集体资产补偿资金有变化的，增减的补偿资金按此办法增加或扣减】；4.本方案经到会50%以上户代表签字同意后生效，该方案公示三天后执行。方案形成后，被告对2346245.8元进行了分配，符合条件每人（按1人计算）分到了37842.67元，二原告父母每人也分得37842.67元。以上事实，有双方当事人的当庭陈述、征地公告、征收土地协议书、征收土地补偿费支付明细表、【太龙镇向坪社区5组（原龙门1组）黄金水岸征地集体资产分配方案】、二原告常住人口登记卡等证据经庭审质证后予以佐证。本案争议焦点：二原告是否享有对被告因土地征收而产生的各种补偿费分配的权利？二原告认为，二原告从出生之日即具有该集体经济组织成员的资格，同时取得相应的民事权利。被告于2013年8月30日讨论形成的分配方案是在二原告出生后且户口已入户在被告处。被告土地被征收后，二原告所赖以生存的生产资料及土地资源归于消灭，不可避免地将对二原告的生产生存造成不可挽回不可补救的损失。因此，二原告享有对被告因土地征收而产生的各种补偿费分配的权利。被告认为，本组是全征全转，在征地公告发布之日起，二原告未出生，在与重庆市万州区统一征地办公室签订《征收土地协议书》时，确定在籍农业人口64人，这64人中也并不包含二原告在内。土地征收补偿安置确定日应是征地公告时间（2012年6月4日）。总之，二原告不享有被告因土地征收而产生的各种补偿费分配的权利。本院认为，二原告出生于2013年3月10日，2013年3月20日入户在被告向坪第五居民小组，但未并分得土地。在二原告出生前征地公告（2012年6月4日）已发出、《征收土地协议书》已签订、征收土地补偿支付明细表已产生，从以上内容可以看出，在确定征地补偿安置方案时二原告并未出生，作为补偿的土地补偿、青苗补偿等费用，其补偿的对象是具有明显的征对性，二原告未在在补偿对象的范围内。因此，二原告不享有被告因土地征收而产生的各种补偿费分配的权利。综述，本院认为，被告向坪第五居民小组将分配到全组��各种补偿费于2013年8月30日经村民小组村民民主程序议定作出的“分配方案”，该分配方案是对征收土地协议中产生的各项补偿费用的具体量化，并未改变征地补偿安置方案的实质内容，应该是合法有效的，理应得到执行。二原告要求撤销“分配方案”及要求被告支付集体财产分配资金的诉求不符合法律规定，本院不予支持，应予以驳回。至于二原告要求确认其为被告集体经济组织成员资格的诉求，因这一诉求不是民事诉讼调整的范围，本院不予解决。依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、驳回原告瞿鑫磊、瞿鑫宇要求撤销被告重庆市万州区太龙镇向坪社区居委会第五居民���组于2013年８月30日作出的《集体资产分配方案》的诉讼请求；二、驳回原告瞿鑫磊、瞿鑫宇要求被告重庆市万州区太龙镇向坪社区居委会第五居民小组支付集体财产分配资金70037.20元的诉讼请求。案件受理费746元，适用简易程序减半收取373元，由原告瞿鑫磊、瞿鑫宇负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。本判决生效后，当事人应当自觉履行判决的全部义务。一方拒绝履行的，权利人可以向本院申请执行，申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  冉孟云二〇一七年一月五日书记员  姚志超