陕西省延安市安塞区人民法院刑 事 判 决 书(2017)陕0624刑初56号公诉机关延安市安塞区人民检察院。被告人白某某（又名白某某），男，汉族，陕西省延安市安塞区人，初中文化。2016年11月23日因涉嫌挪用公款罪被延安市安塞区人民检察院取保候审。延安市安塞区人民检察院以塞检公诉刑诉（2017）32号起诉书指控被告人白某某犯挪用公款罪，于2017年5月9日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。延安市安塞区人民检察院副检察长、检察员贺晓艳，代理检察员贺小丽出庭支持公诉，被告人白某某到庭参加诉讼。现已审理终结。延安市安塞区人民检察院指控，2007年至今，被告人白某某任安塞区王窑乡韩家坬村村民组长。2010年，延志吴高速公路征迁韩家坬村土地，其中征迁韩家坬村集体水浇地16.229亩、旱川地3.075亩。2010年6月1日、2012年6月5日，实际转入被告人白某某名下陕西信合账户征地补偿款3134094元，分配给村民个人征地补偿款2824416元，信合账户内还应余韩家坬村集体征地补偿款309678元。2015年4月16日，因补偿标准调整，再次转入被告人白某某名下陕西信合账户集体征地补偿款557595元。2010年至2015年，韩家坬村集体征地补偿款867273元拨付到被告人白某某在陕西信合开设的账户上，被告人白某某陆续将补偿款取出。至2015年底，韩家坬村账务本结余283371.61元。其中，50000元用于村组集体开支但未记入该账本，故韩家坬村集体账务实际应结余233371.61元。2014年11月23日，被告人白某某承包了韩家坬村护坡工程。2015年6月20日，被告人白某某挪用村集体高速公路征地补偿款59900元用于该工程的材料及人工工资支付。2015年7月，被告人白某某与王某某承包了韩家坬村美丽乡村建设砂浆抹面工程，挪用村集体征地补偿款90000元用于该工程的材料及人工工资支付。被告人白某某挪用集体征地补偿款共计149900元用于营利活动。2015年12月21日，被告人白某某名下的两个陕西信合集体账户余额为0.07元、0.06元。2016年3月21日，两账户余额仍为0.07元、0.06元。白某某挪用83471.48元用于个人生活开支，超过三个月未归还。2016年11月30日，被告人白某某将挪用征地补偿款全部归还。据此，公诉机关指控被告人白某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，构成了挪用公款罪，提请本院依法判处。经审理查明，2007年至今，被告人白某某任延安市安塞区王窑乡韩家坬村村民小组组长。2010年，延志吴高速公路征迁韩家坬村土地共计168.744亩，其中征迁韩家坬村集体水浇地16.229亩、旱川地3.075亩；征迁韩家坬村村民个人水浇地149.44亩。2010年6月1日、2012年6月5日，白某某名下的陕西信合账户（尾号5199、9713，尾号5199账户至2010年11月9日余额为0，并不再使用）实际收到高速公路征地补偿款3147124元（其中包括白某某个人征地补偿款13030元），分配给村民个人征地补偿款2824416元。2015年4月16日，因补偿标准调整，白某某名下的陕西信合账户（尾号0536）再次收到集体征地补偿款557595元。2010年至2015年，被告人白某某将其名下的陕西信合账户（尾号0536、9713）内韩家坬村集体征地补偿款867273元陆续取出分配给村民。至2015年底，韩家坬村账务本应结余283371.61元（因记账错误账面结余有出入）。另查明，2014年5月20日，白某某分别给张某某、梁某某支付因打坝致窑洞进水的补助3000元、7000元；2015年10月17日，白某某给王安平支付运沙费16000元；白某某还支付了2016年韩家坬村分红预领共计24000元（其中，李一2000元、李二4000元、李三10000元、李四8000元）；上述集体开支未记入账本，故韩家坬村账务本实际应结余233371.61元。2014年11月23日，白某某从中国对外建设有限公司延吴高速LJ-4合同段项目经理部承包了韩家坬村护坡工程。2015年6月20日，白某某挪用村集体高速公路征地补偿款59900元，用于支付该工程的材料费及人工工资。2015年7月，白某某与王某某合伙承包了韩家坬村“美丽乡村建设”砂浆抹面工程，同年8月，白某某挪用村集体征地补偿款40000元，给王某某用于购买工程材料。同年9月工程结束，白某某挪用村集体征地补偿款50000元，给王某某用于支付人工工资。至此，白某某名下的陕西信合账户集体资金应结余83471.48元。被告人白某某还将其名下的陕西信合账户集体资金陆续私自挪用，部分用于给其父亲看病，部分用于其个人日常开销。2015年12月21日，被告人白某某名下的两个陕西信合账户（尾号0536、9713）余额分别为0.07元、0.06元。2016年3月21日，两账户余额仍为0.07元、0.06元。综上，被告人白某某挪用集体征地补偿款149900元用于营利活动；挪用83471.48元用于个人生活开支，超过三个月未归还。2016年11月30日，白某某将挪用的征地补偿款全部归还。上述事实，有提取笔录，退还物品清单，工程结算单，韩家坬村主村道路修建协议、账务情况说明及明细账本复印件，韩家坬村路帮畔修建协议、支出情况说明及领条，运沙费、打坝窑洞进水补给领条，2016年韩家坬村分红预领清单，韩家坬村美丽乡村工程账务明细，韩家坬村财务本复印件（2013年3月30日至2015年6月10日），招安镇高速公路土地征用款发放会计凭证，安塞农村商业银行交易明细，转账汇款回单、收款收据，农业银行银行卡交易明细清单，户籍证明等书证，证人证言，被告人供述等证据证实，足以定案。本院认为，被告人白某某身为村民小组组长，利用主管本村集体资金的职务便利，挪用集体资金，部分归个人使用，数额较大、超过三个月未还；部分进行营利活动，数额较大，其行为构成了挪用资金罪。本案中，白某某并不是在协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理过程中或其他行政管理工作中发生的“利用职务上的便利”，故其身份不属于“国家工作人员”，不符合挪用公款罪的主体要求；并且，白某某挪用的款项来源虽是土地征用的补偿费，但是在给村民分配完后剩余的集体所有资金，不属于“公款”的性质。综上，公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚、证据确实充分，但罪名错误。鉴于被告人白某某在案发后已将挪用的资金全部退还，犯罪情节较轻，有悔罪表现，到案后能够如实供述自己的罪行，认罪态度较好，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，故决定对其适用缓刑。被告人白某某在侦查阶段和审理阶段退赔的款项共计233371.48元，依法返还延安市安塞区招安镇白渠行政村韩家坬村。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条，第四十二条，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第一款、第三款之规定，判决如下：一、被告人白某某犯挪用资金罪，判处拘役四个月，宣告缓刑，缓刑考验期为六个月（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）；二、被告人白某某退赔的233371.48元返还延安市安塞区招安镇白渠行政村韩家坬村。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  白永胜审 判 员  赵 帆人民陪审员  李海霞二〇一七年六月六日书 记 员  郭延丽关于被告人白某某挪用资金一案所适用的法律条款：《中华人民共和国刑法》第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。