福建省长泰县人民法院刑 事 判 决 书(2017)闽0625刑初53号公诉机关福建省长泰县人民检察院。被告人黄瑞华，男，1955年5月21日出生，汉族，大专文化，漳州达林五金公司有限公司总经理,住台湾省台中市，现暂住福建省长泰县。因涉嫌犯污染环境罪，2016年4月14日被取保候审。现在暂住处。长泰县人民检察院以泰检生刑诉〔2017〕1号起诉书指控被告人黄瑞华犯污染环境罪，于2017年2月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长泰县人民检察院指派检察员王阿敏、陈富盛出庭支持公诉，被告人黄瑞华到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2015年8月10日左右，被告人黄瑞华在负责达林五金公司公司（以下简称达林五金公司公司）生产经营的过程中，明知该公司废水收集池的塑料桶损坏及该收集池的抽水机故障，仍未予以维修，导致铬酸盐废水从塑料桶内流出渗入到收集池周围的土壤中。2015年10月15日，长泰县环境保护局进行取样备检，经监测收集池内塑料桶流出的水样中六价铬浓度为95.9mg/L，总铬浓度为174mg/L；收集池北侧土壤渗漏的水样中六价铬浓度为102mg/L，总铬浓度为181mg/L。2016年4月13日，被告人黄瑞华经电话通知自行到长泰县公安局投案，归案后如实供述上述事实。针对指控的事实，公诉机关当庭举出台胞证、护照、喷涂生产线前处理工艺流程图、到案经过等书证、证人林某1、林某2的证言、被告人黄瑞华的供述和辩解、长泰县环境保护局现场检查笔录、现场照片、土壤采样记录表、污染源现场采样记录表、长泰县环境保护监测站监测报告、福建省环境保护厅关于对泰环测[2015251]号监测报告予以认可的批复、厦门市华测检测技术有限公司检测报告等证据证实。公诉机关认为，被告人黄瑞华违反国家规定处置有毒物质含铬的污染物，严重污染环境，应当以污染环境罪追究其刑事责任。其案发后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚。被告人黄瑞华对公诉机关的指控没有异议并表示自愿认罪。经审理查明，被告人黄瑞华任某五金公司公司总经理，负责一切日常管理，包括生产、销售、车间管理等事务。2015年8月10日左右，在负责生产经营的过程中，得知公司粉末喷涂车间北侧喷涂前处理废水收集池的塑料桶变形且有裂缝及该收集池的抽水机已发生故障的情况下，仍未予以维修，导致铬酸盐废水不能回抽至粉末喷涂车间循环使用，并从塑料桶内流出渗入到收集池周围的土壤中。2015年10月15日，长泰县环境保护局检查达林五金公司公司时，发现该收集池塑料桶中的铬酸盐废水已流出并渗入到土壤中，遂当场进行取样备检。经长泰县环境保护监测站监测，并经福建省环境保护厅认可，收集池内塑料桶流出的水样中六价铬浓度为95.9mg/L，总铬浓度为174mg/L；收集池北侧土壤渗漏的水样中六价铬浓度为102mg/L，总铬浓度为181mg/L。2016年4月13日，被告人黄瑞华经电话通知，自行到长泰县公安局投案，归案后如实供述上述事实。经福建省环境保护厅限期整改，达林五金公司对污染的排放设施已整改完成。2017年5月25日达林五金公司制订生态修复方案，并经长泰县环保局同意；2017年6月17日达林五金公司按修复方案将受污染的土壤挖出处置进行修复。上述事实，有公诉机关当庭举出的侦查机关依法收集和被告人当庭出示的下列证据证实：（1）被告人黄瑞华台胞证、护照，证实黄瑞华的年龄等基本身份情况，系台胞，犯罪时为负完全刑事责任年龄时期。（2）达林五金公司公司营业执照、组织机构代码证，证实达林五金公司公司2002年10月11日成立，住所地长泰县兴泰开发区。（3）长泰县环境保护局案件移送函、长泰县公安局起诉意见书，证实长泰县环境保护局于2015年10月15日对达林五金公司公司专项检查后，初步认定该公司涉嫌污染环境罪，于2016年4月13日将案件移送长泰县公安局处理，2016年9月13日长泰县公安局移送长泰县人民检察院审查起诉。（4）长泰县公安局到案经过，2016年4月13日，长泰县公安局决定以污染环境罪对黄瑞华立案侦查，并于同日电话通知黄瑞华，被告人黄瑞华自行到案接受调查。（5）达林五金公司公司烤漆车间生产日报表、增值税专用发票，证实达林五金公司公司烤漆车间2014年2月至2015年8月31日的生产情况。其中，2015年8月生产正常运行。（6）达林五金公司公司喷涂生产线前处理工艺流程图，证实该流程图经黄瑞华确认，显示产品喷涂铬酸盐溶液后，经过清水清洗，清洗水滴落至收集喷涂生产线前处理滴落的铬酸盐槽，从该槽流至铬酸盐溶液收集池，再抽至铬酸盐溶液槽用于喷涂产品。（7）监控视频，证实达林五金公司公司生产工艺的流程情况，以及长泰县环境保护局对达林五金公司公司排放的废水和受污染的土壤取样的现场情况。（8）《达林五金公司公司项目环境影响报告书》、漳州市及长泰县的审查、审批意见书，证实2003年漳州市环境保护局原则同意《达林五金公司公司项目环境影响报告书》，同意该公司项目规模及选址意见，并要求该公司认真落实报告书中各项环保措施，推行清洁生产，控制主要污染物排放总量，执行污染物排放标准，验收合格后方可正式投入使用。（9）长泰县环境保护局现场检查笔录、现场照片、土壤采样记录表、污染源现场采样记录表、土壤样品销毁说明，证实案发现场情况，2015年10月15日，长泰县环境保护局对达林五金公司公司进行现场检查，发现粉末涂装车间的北侧有一个露天收集池，用于收集喷涂生产线前处理滴落的前处理液（含脱脂剂和铬酸盐），该收集池内套用的塑胶桶已变形（盛满前处理液），已外溢出塑胶桶外，执法人员当场要求企业负责人用自动回抽设施对收集池内的前处理液进行回抽，但回抽设施不能运行，无法将前处理液回抽至铬酸盐桶内。执法人员在塑胶桶外采集水样2瓶，对现场收集池周边进行深挖，发现收集池有外渗的呈深黄色的渗液，采集2瓶水样。执法人员对收集池周边外渗处采集表层土壤样4袋，深层（40cm处）土壤样1袋，深层（60cm处）土壤样1袋，在厂区办公楼附近采集参照样2袋。根据样品保存条件和时间规定，180天后已对本案现场提取的土壤样品进行销毁。（10）长泰县环境保护监测站泰环测[2015251]号监测报告、福建省环境保护厅闽环保科〔2015〕134号关于对泰环测[2015251]号监测报告予以认可的批复，证实2015年10月15日长泰县环境保护监测站对达林五金公司公司采集的上述4瓶水样监测，经监测喷涂前处理废水收集池的水样为六价铬95.9mg/L、总铬174mg/L；喷涂前处理废水收集池北侧渗漏的水样为六价铬102mg/L、总铬181mg/L。2015年11月9日，福建省环境保护厅对长泰县环境保护监测站泰环测[2015251]号监测报告予以认可。（11）厦门市华测检测技术有限公司EDD11H00227号检测报告、营业执照、检验证书，证实经厦门市华测检测技术有限公司系合法检测机构，经该公司检测，达林五金公司公司废水样品（金属表面处理剂铬酸盐），总铬4.25×104mg/L，六价铬4.00×104mg/L。达林五金公司公司喷涂前处理收集池西侧（1﹟）总铬6.95×103mg/kg，六价铬8.4mg/kg；北侧（2﹟）总铬5.51×103mg/kg，六价铬10.4mg/kg；北侧（3﹟）总铬912mg/kg，六价铬9.2mg/kg；东侧（4﹟）总铬1.39×103mg/kg，六价铬2.9mg/kg；达林五金公司公司宿舍楼东侧（参照点）（5﹟）总铬39mg/kg，六价铬未检出；办公楼南侧（参照点）（6﹟）总铬68mg/kg，六价铬未检出；喷涂前处理收集池北侧60cm深层土（7﹟）总铬1.83×103mg/kg，六价铬17mg/kg；北侧40cm深层土（8﹟）总铬954mg/kg，六价铬6.2mg/kg。（12）长泰县环境保护局泰环察〔2015〕53号关于责令达林五金公司公司限期改正环境违法行为的通知、泰环〔2016〕1号关于解除达林五金公司公司等企业挂牌督办的申请报告，证实2015年9-10月，福建省环保厅和公安厅联合组织在全省范围内开展“清水蓝天”环保执法专项行动，达林五金公司公司在该次专项行动中，被检查到喷涂前处理滴漏的含铬处理液收集池存在渗漏现象等，被福建省环保厅要求限期改正环境违法行为。达林五金公司公司经整改喷涂生产线的前处理工序原滴漏下来含铬处理液已用托盘收集，再回收到前处理桶，循环使用，原流向收集池的沟已用水泥堵掉，确保含铬处理液不外排。（13）达林五金公司关于污染环境生态修复方案、照片、，证实2017年5月25日达林五金公司制订生态修复方案，并经长泰县环保局同意；2017年6月17日达林五金公司按处置方案将受污染的土壤挖出处置进行修复。（14）预缴罚金收据，证实2017年6月19日被告人黄瑞华向本院预缴罚金。（15）证人林某1的证言，证实其是达林五金公司公司的电工，主要负责公司的电力维护，保持电力正常运行。2015年10月15日，环保部门到公司喷涂车间检查，其没在场。当时检查出抽水机的线路烧坏了，无法运行，一些喷物件的黄色溶液从水泥池的裂缝渗入泥土中。抽水机是其跟管理污水的员工林某2在管理。去年林某2有告诉其收集桶的抽水泵坏了，其有到现场查看，确实坏了。当时老板回台湾了不在，过来一周，黄瑞华回来，其有向黄瑞华报告。公司规定维修都要通过老板黄瑞华同意，抽水泵维修需要送到外面。黄瑞华没有交代其维修。彭某是董事长因生病较少管理，公司基本都是总经理黄瑞华在负责事务。（16）证人林某2的证言，证实其在达林五金公司公司负责涂装车间的生产、兼顾环保处理，车间外的收集池属于其管理范围，环保处理是指车间一些化学溶液的循环使用。2015年10月15日，环保部门到公司喷涂车间检查，其没在场。老板黄瑞华告诉其检查时发现一些铬酸盐溶液渗入泥土中，违反了环保法。原因是抽水机不能运行导致的。2015年8月10日，其就发现了这个问题，也叫电工林某1过来查看，还向老板黄瑞华报告过，黄瑞华说要叫电工来看看，其后来没再去注意。机器维修要由老板安排处理，其无权直接处理。其也有发现收集溶液的桶满了，也有向黄瑞华报告。（17）被告人黄瑞华的供述和辩解，其供述任某五金公司公司的总经理，其妻彭某是公司的法定代表人，公司生产经营范围是高档的建筑五金及五金开发，主要生产销售门窗五金，主要工艺流程有铸型、压模、冲压、抛光、机加工、烤漆、电镀、组装等工序。其负责公司的一切日常管理，包括生产、销售、车间管理等，林某1是公司水电工、机器设备维修工，林某2负责公司处理污水、涂装车间两方面的工作。2006年公司建成喷涂生产线，喷涂车间使用铬酸盐和除油粉（脱脂剂）进行处理，喷涂车间是其在管理，设备是林某1在管理。公司喷涂车间的生产工艺是把物件用脱脂剂除油去除杂质，再经过清水浸泡，用铬酸盐对物件喷淋，用清水喷淋，经烤炉烘干，再上树脂粉末，加热溶解附着在物件上，其中铬酸盐是重金属污染物，可以重复利用，在喷淋物件后，集中在收集容器，用抽水机抽上来再喷淋物件，不断循环利用。2015年8月，林某1、林某2有向其报告过一次说抽水机坏了，抽水机和塑料桶要换掉才行。其有过去查看污水塑料桶有一点变形裂缝，抽水机是林某1负责，塑料桶是涂装车间的，是林某2在管理。按惯例机器如果公司能维修的就直接维修，如果要拿到外面去的，就要向其报告后才能拿去维修。因当时其多次出差在外，疏忽忘记了，且抽水机坏了其没跟彭某说过，导致没有维修造成污染。2015年10月15日，环保部门到喷涂车间检查，发现车间外面有一个变形的回收塑料桶里面的铬酸盐溢出来到外面水泥地，水泥地有裂缝，一些铬酸盐溶液就渗入水泥池旁边的泥土中，范围很小，当时其在场。公司也是这天检查才知道渗出来。从林某2报告到检查当天，大约溢出来有50公升铬酸盐。现在公司根据漳州市环保局的整改意见已经整改完毕，没有再使用铬酸盐，现在用无毒的三加铬，塑料桶也用封闭式的，漳州市环保局已经验收合格。上述证据经庭审质证，可以作为本案认定的依据。本院认为，被告人黄瑞华违反国家规定处置含铬的有毒污染物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、罪名成立，应予支持。被告人黄瑞华案发后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。被告人黄瑞华在庭审中能自愿认罪，认罪态度好，系初犯，排放设施现已整改，并对污染的土壤环境修复，且自愿接受罚金刑处罚，有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第五十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：被告人黄瑞华犯污染环境罪，判处罚金人民币八万元。（罚金限于本判决发生法律效力后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  姚毅奇审 判 员  陈阿民人民陪审员  郑小琴二〇一七年六月二十日书 记 员  谢怡锦附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：(一)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；(二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；(三)排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；(四)排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；(五)通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；(六)二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；(七)重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；(八)违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；(九)违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；(十)造成生态环境严重损害的；(十一)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；(十二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地(?http:?/??/?www.lawtime.cn?/?info?/?fangdichan?/?tudizt?/?”t”_blank?)二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；(十三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；(十四)致使疏散、转移群众五千人以上的；(十五)致使三十人以上中毒的；(十六)致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；(十七)致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；(十八)其他严重污染环境的情形。