陕西省子长县人民法院刑 事 判 决 书(2017)陕0623刑初30号公诉机关子长县人民检察院被告人郝某某，男，1957年11月23日出生��汉族，陕西省子长县人，初中文化，中共党员。公民身份号码6106231957********。2016年12月13日因涉嫌犯贪污罪被子长县人民检察院决定立案侦查，同日被取保候审，2017年3月30日经本院决定执行逮捕，同年4月7日被本院决定取保候审。子长县人民检察院以子长县院诉刑诉（2017）40号起诉书指控被告人郝某某犯贪污罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭公开开庭审理了本案，子长县人民检察院指派代理检察员高彦依法出庭支持公诉，被告人郝某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。子长县人民检察院指控，2013年9月，被告人郝某某在担任南沟岔镇东沟河村书记时，利用自己配合乡政府统计村上灾情的职务便利，在自己三个窑洞不符合灾后重建补贴标准，既没有在原址、异地重建房屋也没有在子长县范围内自购的情况下，向政府谎称自己符合灾后重建补贴要求且自购了房屋，并伪造了自购房屋的买卖合同和相关的审批手续，于2014年8月从南沟岔政府套取了灾后重建补贴款3万元，将其据为己有。2016年12月15日，被告人郝某某退还赃款3万元。据此认为，被告人郝某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，请依法判处。被告人郝某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，未作辩解。经审理查明，2013年9月，被告人郝某某在担任子长县南沟岔镇东沟河村书记时，利用自己配合乡政府统计村上灾情的职务便利，在自己不符合灾后重建补贴范围，既没有在原址、异地重建房屋也没有在规定时限内自购房屋的情况下，向镇政府谎称自己符合灾后重建补贴要求且自购了房屋，并伪造了房产证等相关手续，于2014年8月从南沟岔镇政府套取了灾后重建补贴款3万元，将其据为己有，2016年12月15日，被告人郝某某退还赃款3万元。经当庭举证、质证、认证，认定上述事实的证据有：1、线索登记表、立案决定书证实，本案经人举报后子长县人民检察院于2016年12月13日决定立案侦查。2、被告人郝某某供述证实，2013年2月份他已经在子长县城买了房子，2013年7月灾后为了套取国家的灾后重建款，他就在上报受灾情况的时候把自己报上去了，然后填写了所有的申报资料，灾后南沟岔镇副镇长来村上查看的时候他就让照顾一下自己，然后政府的人照了相就走了，最后乡政府的人就给了他3万元的灾后重建款后他花了，他不符合2013年灾后重建的补贴范围，他给镇政府提供过伪造的购房合同，买方写的是他的名字，卖方和介绍人的签名都是他签的。3、悔罪书证实，郝某某不符合灾后补贴条件，套取3万元灾后重建补贴款，现在认识到自己的错误，愿意退还3万元灾后重建补贴款，希望能宽大处理。4、证人景某某证言证实，2013年农历正月二十一日，他和郝某某一块在县城合资买了高某某的房子，买的时候是以他的名义买的，房产过户手续没有办，还在高某某的名下。5、子长县受灾群众房屋重建档案复印件证实，郝某某提供了伪造的房产证等灾后重建资料。6、自购房户灾后重建款兑现花名表证实，郝某某领取了3万元灾后重建款。7、房产买卖契约及房产证、收条复印件证实，景某某于2013年3月2日购买高某某两间两层房屋，房产证登记房屋所��权人是高某某。8、子长县人民政府子政发（2013）18号文件证实，灾后重建房屋的补助对象及范围是全县范围内因2013年7月份持续强降雨造成的房屋完全倒塌、严重损毁导致无法加固维修必须拆除和局部倒塌或损毁需加固维修，且本县范围内再无自有住房可以居住的子长籍城乡居民，自购房屋必须是在2013年7月31日至2013年11月15日之间。9、存款凭证证实，郝某某已将3万元缴至子长县人民检察院。10、任职证明证实，郝某某1995年1月份至2015年1月担任子长县南沟岔镇东沟河村书记。11、户籍证明证实，郝某某生于1957年11月23日。各个证据相互印证、相互关联、足以定案。本院认为，被告人郝某某利用职务之便提供虚假证明，套取国家救灾款3万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，子长县人民检察院指控其所犯罪名成立。被告人郝某某积极退赃并自愿认罪，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第（一）项、第十九条之规定，判决如下：被告人郝某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算），并处罚金100000元（限判决生效后十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于陕西省延安市中级人民法院。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  李宁峰代理审判员  薛政斌人民陪审员  强双林二〇一七年六月二十九日书 记 员  贺 琴《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前���款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作��属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。