甘肃省古浪县人民法院民 事 判 决 书(2017)甘0622民初579号原告：王振香，女，住甘肃省古浪县。委托诉讼代理人：张清威，古浪县法律援助中心律师。委托诉讼代理人：安克栋，男，住古浪县。系王振香丈夫。原告：房得礼，男，住甘肃省古浪县。委托诉讼代理人：石玉平，女，住甘肃省古浪县。系房得礼妻子。被告：杨积军，男，住甘肃省古浪县。被告：姜创基，男，住甘肃省古浪县。被告：杨桂兰，女，住甘肃省古浪县。被告：张永明，男，住甘肃省古浪县。被告：唐永宏，男，住甘肃省古浪县。上述被告委托诉讼代理人：韩发先，甘肃姜学濂律师事务所律师。原告王振香、房得礼与被告杨积军、姜创基、杨桂兰、张永明、唐永宏排除妨害纠纷一案，本院于2017年3月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王振香及其委托诉讼代理人张清威、安克栋，原告房得礼委托诉讼代理人石玉平、被告杨积军、姜创基、杨桂兰、张永明、唐永宏及其委托诉讼代理人韩发先到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王振香、房得礼向本院提出诉讼请求：1.请求五被告停止侵害、排除妨害；2.请求五被告赔偿原告耽产的经济损失112000元；3.请求被告承担本案诉讼费。事实及理由:2001年1月6日，经古浪县x乡人民政府研究决定，x乡与x镇交界处荒坡地约240亩，承包给原告王振香进行农林综合开发，期限60年，具体四址：东至沙梁距西分支村耕地50米，西至x乡与x镇交界，以沙沟为界；南至黄沙滩，东西距440米，北至铁路专线110千伏线路，南北距600米。荒地面积共计264000平方米，折合396亩（其中可利用耕地90亩，林地150亩），其余为封沙造林。原告王振香向x乡政府及时交纳了应交的土地管理费。2002年3月18日，原告王振香与古浪县林业技术服务中心签订了《退耕还林合同》。2004年3月，原告王振香向有关部门申报了退耕还林的有关材料，同年3月16日，古浪县林业局同意原告退耕还林。因杨树受病虫害的侵害，大多数树木生病枯死，2015年5月，原告王振香书面向古浪县林业局申请退耕还林土地复耕。2015年9月29日，甘肃省退耕还林工程建设办公室同意对原告王振香的上述土地进行退林还耕（见甘林还办（2015）16号文件），原告王振香以此复耕。2015年9月，原告王振香将所承包的土地转让承包给原告房得礼，2015年11月房得礼在挖树复耕时，被告召集该村六、七、八组村民以挖树复耕行为破坏了其x村的阴阳风水，影响该村村民财运和孩子上大学为由，实施阻止、干扰行为，不让进行复耕作业。期间，原告多次与被告协商未果。2016年5月，县政府将该土地列为滴灌工程项目，房得礼雇人开挖的500米管道，被被告召集的村民回填，致使该项目无法实施，耽误了春耕，致使房得礼的承包土地撂荒至今，损失为140亩耕地，每亩800元，合计112000元。杨积军辩称，不同意原告诉讼请求。原告所诉土地涉及五被告所在村100多口人的公共墓地。由于该山坡为荒山荒坡，不适合耕种，自清末民初开始，该村村民的祖先就安葬于此，并在此种植树木保护墓地。2001年，在该地开发时，该地所在村村民就与原开发人马某某、安克栋及王振香共同商议约定对涉及村民墓地的山沟绝不开发。2015年，王振香将此地转包房得礼开发，房得礼不顾与村民先前的约定，大肆使用大型工程机械对村民墓地所在土地大规模毁林造地，严重破坏此地植被和生态环境。因阻止房得礼开荒是群众自发的行为，并非被告个人行为，故原告起诉被告主体不适格，应当驳回原告的诉讼请求。张永明辩称，与杨积军答辩意见一致。姜创基辩称，与杨积军答辩意见一致。杨桂兰辩称，与杨积军答辩意见一致。唐永宏辩称，不同意原告诉讼请求。因被告常年在外打工，没有参与阻拦原告开挖土地的行为。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提供的证据：1.x乡人民政府《关于开发荒地的请示报告》、收据、开发荒地草图各一份；2.古浪县林业技术服务中心林权登记台账、退耕还林合同两份、申报表和立项审批意见；3.古浪县国土资源局《关于杨继军举报反映信访问题调查处理的答复》；4.甘肃省退耕还林工程建设办公室2015年《关于古浪县2002、2003、2004年部分退耕地还林面积变更作业设计的批复》；5.土地转让协议；6.王振香上访信件、古浪县县委、县政府、信访办公文处理单；7.x乡派出所不予调查处理的答复;8.古浪县林业局对古浪县公安局关于安克栋退耕还林相关情况说明文件。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实认定如下：原告提交的证据3、4、6、8，被告持有异议。本院认为，上述证据是政府有关部门对涉案土地所做的答复、批复和说明，形式和来源合法，内容真实，其证明效力本院予以确认。根据原告提供有效证据，认定本案原告复耕的土地是经过甘肃省退耕还林工程建设办公室批复同意变更后复耕的，在原告房得礼复耕过程中，杨积军等人进行了阻挡，并且在纠纷发生后，古浪县相关部门也进行处理和答复，认定原告的推地行为符合相关规定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2001年1月6日，经古浪县x乡人民政府研究决定，x乡与x镇交界处荒坡地约240亩，承包给王振香进行农林综合开发，期限60年，具体四址：东至沙梁距西分支村耕地50米，西至x乡与x镇交界，以沙沟为界；南至黄沙滩，东西距440米，北至铁路专线110千伏线路，南北距600米。荒地面积共计264000平方米，折合396亩（其中可利用耕地90亩，林地150亩），其余为封沙造林。王振香向x乡政府及时交纳了应交的土地管理费3000元。2002年3月18日，王振香与古浪县林业技术服务中心签订了《退耕还林合同》，实施退耕还林74.2亩；2004年3月，王振香丈夫安克栋向有关部门申报了退耕还林208亩。同年3月16日，古浪县林业局同意王振香退耕还林。因杨树受病虫害的侵害，大多数树木生病枯死，2015年5月，王振香书面向古浪县林业局申请所退耕还林土地复耕。2015年9月29日，甘肃省退耕还林工程建设办公室同意对王振香的上述土地退林还耕，退耕还林面积变更至黄花滩乡新西村（见甘林还办（2015）16号文件），王振香以此复耕。2015年9月，王振香将所承包的土地转让承包给房得礼。2015年11月房得礼在挖树复耕时，杨积军等人以挖树复耕行为破坏了此地植被和生态环境，严重影响该村公共墓地的风貌和环境，对房得礼的推地实施阻止、干扰，不让其进行复耕作业。2016年春天，杨积军等人向武威市国土局12336投诉电话反映房得礼有推土造地行为，市国土局转古浪县国土局调查处理，经古浪县国土局调查核实，2016年1月13日作出《关于海子滩镇杨继军举报反映信访问题调查情况的答复》，明确该宗土地承包合同有效，符合相关规定。2016年5月，县政府将该土地列为滴灌工程项目，房得礼雇人开挖的500米管道，被杨积军等人召集的村民回填，致使该项目无法实施，致使房得礼的承包土地撂荒至今。2016年3月2日，房得礼向古浪县x乡派出所报案，请求制止杨积军等人的行为，直滩乡派出所于2016年5月5日出具了《不予调查处理告知书》。王振香就杨积军等人的阻拦行为多次向相关部分反映未果，遂状诉法院。开庭过程中，房得礼否认其作为适格的原告起诉，但承认将自己身份证复印件给王振香提起诉讼的。本院认为，公民的合法财产受法律保护。侵害他人合法财产的，应当停止侵害、排除妨碍、恢复原状。关于本案房得礼是否为作为原告。本案纠纷的发生，是王振香将复垦土地转包给房得礼后，房得礼在复垦作业过程中与杨积军等人发生纠纷，本案的处理结果与房得礼有直接的利害关系，故房得礼应当作为适格的原告参加诉讼并无不当。关于杨积军等人的行为是否构成侵权。本案所涉及的土地，是古浪县x乡人民政府承包给王振香进行农林综合开发的，权属明确，四至清楚（具体四址：东至沙梁距西分支村耕地50米，西至x乡与x镇交界，以沙沟为界；南至黄沙滩，东西距440米，北至铁路专线110千伏线路，南北距600米。荒地面积共计264000平方米，折合396亩〈其中可利用耕地90亩，林地150亩〉，其余为封沙造林），应当受法律保护。后经王振香与古浪县林业技术服务中心签订了《退耕还林合同》而进行了退耕还林。2015年9月，甘肃省退耕还林工程建设办公室对王振香的上述土地进行变更，同意退林还耕，复垦土地均在王振香的当初承包的综合开发土地范围内，符合法律规定。王振香将承包地转包给房得礼后，房得礼有权在原综合开发土地范围内进行复耕作业，任何人不得干涉。杨积军等人以房得礼破坏生态环境和影响该村墓地风貌为由阻止复垦作业，其行为构成侵权，应当承担民事侵权责任。但房得礼在施工过程中，应当避让墓地，并且留有一定的间隔距离。至于王振香与房得礼主张杨积军等人赔偿经济损失的请求，因没有提供赔付的证据和计算依据，损失无法估算，王振香与房得礼可待确定具体损失后另行主张。杨积军等人以其没有组织和领导群众阻止、干扰不是适格的被告的抗辩，因为杨积军等人是实施阻挡行为人之一，作为王振香与房得礼有选择起诉侵害人的权利，杨积军等人的抗辩理由不能成立。唐永宏并没有实施阻挡、干扰的行为，故其不承担责任。综上所述，王振香与房得礼要求杨家将等人停止侵害、排除妨害诉讼请求，本院予以支持。其他诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、第一百一十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第八条、第十五条第一款第一、二项的规定，判决如下：一、杨积军、姜创基、杨桂兰、张永明自本判决书生效后立即停止侵害、排除妨害；二、驳回王振香与房得礼的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由杨积军、姜创基、杨桂兰、张永明各负担25元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方当事人不主动履行法律文书所确定的义务，对方当事人应在法定期限内申请本院执行，逾期不申请的，本院将不予立案执行。（申请执行的期限为二年。从法律文书规定的履行期间的最后一日起计算，规定分期履行的，从每次履行期限的最后一日算起。）审 判 长  李政琦人民陪审员  阿林川人民陪审员  胡 斌二〇一七年六月五日书 记 员  马国宏