安徽省合肥市瑶海区人民法院民 事 判 决 书(2017)皖0102民初3101号原告：陈芳，女，1965年7月10日出生，汉族。委托诉讼代理人：陈梦圆，男，1974年7月24日出生，汉族。被告：国网安徽省电力公司合肥供电公司，住所地安徽省合肥市宿松路133号，统一社会信用代码91340100849021476F（1-1）。法定代表人：汤军，该公司总经理。委托诉讼代理人：白顺阶，上海锦天城（合肥）律师事务所律师。委托诉讼代理人：张维军，上海锦天城（合肥）律师事务所实习律师。被告：合肥市重点工程建设管理局，住所地安徽省合肥市潜山路550号第二政务办公区A1单元，统一社会信用代码123401007950806721。法定代表人：张家祥，该管理局局长。委托诉讼代理人：俞宝喜，北京德恒（合肥）律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘斯妤，北京德恒（合肥）律师事务所律师。原告陈芳与被告国网安徽省电力公司合肥供电公司（以下简称：供电公司）、合肥市重点工程建设管理局（以下简称：重点局）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院立案受理后依法由本院审判员黄瑜，适用简易程序公开开庭进行了审理，原告陈芳及其委托诉讼代理人陈梦圆，被告供电公司委托诉讼代理人白顺阶，被告重点局委托诉讼代理人俞宝喜、刘斯妤均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。陈芳向本院提出诉讼请求：1、请求判决二被告共同赔偿原告伤害各项损失共计49000元；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告在2016年3月28日晚7时左右骑电动车沿合裕路由西向东行驶至李鸿章享堂84号电线杆附近高架右侧，路面有国家电网专用窨井盖，窨井盖沿边缘因电力维修时破坏路面导致坑槽没有及时回填，原告电动车轮陷入坑槽后失控连人带车摔倒，后经检查发现骨折。报警后经本人多次敦促下，合肥市公安局交警支队瑶海大队邀约电力公司与原告调解，电力公司工作人员声称此窨井盖的产权和管理权没有移交，仍归重点局所有。根据侵权法的规定，本案举证责任倒置，被告应承担全部责任。原告为维护自身合法权益，诉至法院。电力公司当庭辩称：一、案设窨井的产权人和管理人不是电力公司，故原告损伤结果与电力公司之间没有法律上的因果关系；二、原告的损伤经过已经瑶海大队出具事故认定书，认定原告对该起事故负全部责任，故原告的损失与电力公司无关。综上，建议法院驳回原告对被告一的诉请。重点局当庭辩称：导致原告损伤的窨井是裕溪路高架桥供电杆线入地改造配套电力排管及开闭所土建项目，该项目已经施工验收合格，并移交给电力公司，故该损伤后果与重点局无关。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2016年3月28日晚7时左右，原告陈芳骑电动车沿合裕路由西向东行驶至李鸿章享堂西侧时，车轮陷入路面中间位置的窨井盖坑槽致车辆失控，陈芳摔倒受伤。第二日，陈芳因伤情加重遂至合肥市第二人民医院就诊。经诊断为右外踝骨折。门诊治疗及自行购药花费医药费1771.1元。陈芳报警后，合肥市公安局交警支队瑶海大队曾于2016年3月28日做出《道路交通事故认定书》，确认了陈芳摔倒受伤的事实，并认定陈芳违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十七条“驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶”之规定，负事故全部责任。陈芳对该认定不服并信访，合肥市公安局交通警察支队于2016年5月16日撤销了上述《道路交通事故认定书》。另查，陈芳摔倒路段的窨井盖系“裕溪路高架桥（宋斗湾路-大兴镇镇政府）沿线10KV架空供电杆线入地改造工程与道路改造工程”所铺设。该工程由重点局全额出资，委托供电公司制定方案、进行竣工验收等工作，委托合肥电力安装总公司承建。按协议三方约定土建工程建成后，由电力公司负责进行验收，验收合格后，电力土建排管资产即由重点局自动无偿移交给电力公司。2016年3月28日事故发生之前，该工程已经完工并交付使用，未办理竣工验收。以上事实有陈芳提交的病历、购药发票、事故现场视频，重点局提交的《协议书》等书证及双方当事人当庭陈述在卷佐证。本院认为，陈芳因电动自行车在行驶过程中陷入窨井盖坑槽摔倒受伤，从陈芳提供的窨井盖照片可以看出窨井盖的周边没有填塞平整，对路面交通的人员和车辆构成安全隐患，作为窨井盖的产权人或管理人、使用人对此有过错应承担赔偿责任。本案肇事窨井盖作为道路电力设施的组成部分，在事发时虽未经电力公司竣工验收，但已经建成使用，使用人应为电力公司。电力公司在使用过程中没有及时排查安全隐患并采取相应解决措施，对陈芳的损害后果应承担赔偿责任。陈芳骑行电动自行车在混合道路上行驶时，没有严格遵守交通规则靠右行驶，对损害结果的发生也有相应过失，可适当减轻电力公司10%的赔偿责任。重点局作为出资建设单位，在工程交付电力公司使用后，对工程设施不再具体实施管理职责，故对陈芳的损害没有过错，不应承担赔偿责任。陈芳的各项损失中，医药费根据票据确定为1771.1元，其伤情为“右外踝骨折”，根据GA/T1193-2014《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范》，陈芳主张的误工期3个月并无不当，月收入证明没有工资表、劳动合同等证据佐证，依据不足，本院参照上一年度农、林、牧、副、渔业平均工资标准计算认定陈芳的误工费为8449元（34264元/年÷365日×90日）。陈芳主张的护理期及护理费标准均过高，且证据不足。按照上述评定规范，护理期应确定为60日，护理费标准参照上一年度居民服务业平均工资即44353元/年，护理费应为7291元（44353元/年÷365日×60日），营养费,期限按90日，每日30元的标准计算为2700元。交通费根据陈芳就诊的情况酌定为300元。上述费用合计20511.1元，由电力公司按90%的比例赔偿18460元。据此，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第九十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条之规定，判决如下：一、被告国网安徽省电力公司合肥供电公司于本判决生效之日起十日内一次性赔偿原告陈芳医药费、误工费、护理费、营养费、交通费合计18460元；二、驳回原告陈芳其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1030元，减半收取515元，由被告国网安徽省电力公司合肥供电公司负担315元，原告陈芳负担200元。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员 黄 瑜二〇一七年六月二十日书记员 李玉利附本判决适用法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。