云南省华宁县人民法院民 事 判 决 书(2017)云0424民初178号原告：普明有，男，1960年3月10日生，汉族，农民，住华宁县。委托诉讼代理人：宋成龙，云南秀实律师事务所律师。代理权限：一般授权代理。被告：云南华宁向阳煤炭建材有限责任公司。住所地：华宁县宁州镇铁埂村委会。统一社会信用代码：91530424217770612L。法定代表人：泰艳琳，董事长兼总经理。委托诉讼代理人：普安其，云南法瑞律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。原告普明有与被告云南华宁向阳煤炭建材有限责任公司（以下简称向阳公司）劳动争议纠纷一案，本院于2017年3月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告普明有及其委托诉讼代理人宋成龙，被告向阳公司的委托诉讼代理人普安其到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告普明有向本院提出诉讼请求：1、撤销华劳人仲案字[2017]第20号华宁县劳动人事争议仲裁院裁决书第一项、第三项，维持第二项；2、由向阳公司支付一次性经济补偿金3000元×13个月=39000元；3、判令向阳公司为普明有补缴五险一金公交部分，如确无办法补缴，由向阳公司将公交部分算成钱款即900元×153个月=141300元赔偿给普明有。诉讼过程中，普明有明确第3项诉讼请求为：由向阳公司为其补缴2004年4月至2016年12月五险一金公交部分即900元×153个月=141300元。事实和理由：其于2004年3月进入向阳公司工作至2016年12月止，共计12年零9个月。在此期间公司未为其缴纳养老、医疗、失业保险，并在其工作年限达到签订无固定期合同时还强制签订一年期合同。2016年10月13日向阳公司向其下发了解除合同通知，经其多次索要合理的补偿费用均被拒绝。为此，其向华宁县劳动人事争议仲裁院申请仲裁，2017年3月3日该院作出裁决：一、自本裁决生效之日起，被申请人支付申请人经济补偿金15340元；二、自本裁决生效之日起，被申请人支付申请人失业保险金14889元；三、驳回申请人的其它仲裁请求。因对裁决第一、三项不服，要求判如所请。被告向阳公司口头辩称，1、对维持仲裁裁决第二项无异议，但不同意撤销第一项。2、不同意普明有的第二项诉讼请求，请求维持仲裁裁决第一项。普明有要求的补缴五险一金，失业保险金已经包含在仲裁裁决的第二项中，所以只能按四险支付。住房公积金不是企业应当承担的法定义务，不同意补缴。3、根据法律规定，社会保险的缴纳分为企业和个人，企业和个人都应当缴纳，因此，在扣除失业保险之后，同意向社会保险局补缴养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险，但补缴社会保险不属于民事受案范围，应由社保机构发出征收通知。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：普明有于2004年3月到向阳公司工作，岗位为杂工，至2007年12月双方未签订劳动合同。2008年1月至2016年12月，双方每年签订一次自当年1月1日起至当年12月31日止的劳动合同。2016年10月13日，向阳公司向普明有下发决定于2016年11月18日解除（终止）劳动合同通知书。普明有在向阳公司工作至2016年11月18日，之后离职。2016年12月31日合同到期后，双方未再续签合同。向阳公司发放普明有工资至2016年12月。2017年1月普明有向华宁县劳动人事争议仲裁院申请仲裁，请求裁决：一、被申请人补偿申请人经济补偿金3000元×13个月；二、被申请人补贴申请人五险一金的公交部分900元×153个月=137700元；三、由于被申请人不履行合同使申请人失去失业保险金额领取的损失706元×24个月=16944元。该院于2017年3月3日作出华劳人仲案字[2017]第20号仲裁裁决，裁决：一、自本裁决生效之日起，被申请人支付申请人经济补偿金15340元；二、自本裁决生效之日起，被申请人支付申请人失业保险金14889元；三、驳回申请人的其它仲裁请求。对于上述双方当事人无争议的事实，本院予以确认。对于普明有主张2011年至2014年期间其每年奖金收入为7500元，因向阳公司否认，其也未提交相关证据予以证实，本院不予认定。关于向阳公司提出普明有2015年10月至2016年9月期间每月固定工资为1000元，2016年10月至2016年12月期间每月工资不正常发放的意见，向阳公司提交了华宁县向阳煤炭建材有限公司工资计算表，经质证，普明有对真实性、合法性、关联性无异议，但认为这一期间向阳公司处于停产状态，普明有未上班，普明有的工资应当以其进厂以后公司正常生产经营期间的工资计算。本院认为，向阳公司提交的工资计算表来源合法、内容真实且与本案其他证据能够相互印证，本院对真实性予以采信。因此，对向阳公司的意见，本院予以采纳。另查明，华宁县2015年9月至今的最低工资标准为1180元，普明有在劳动合同解除（终止）前正常工作状态下十二个月的平均工资为1054元。向阳公司未为普明有缴纳养老、医疗、失业保险。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）……”第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）……（五）除用人单位维持或提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的……。”第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定：“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及资金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。……。”故，普明有要求向阳公司支付解除劳动合同经济补偿金的请求，符合法律规定。本案中，普明有于2004年3月到向阳公司工作，截止2016年12月共计工作12年零9个月。普明有在离开向阳公司前十二个月月平均工资为1054元，低于华宁县最低工资标准1180元，故向阳公司应当支付普明有的经济补偿金为1180元×13个月＝15340元，仲裁机构的认定符合规定。因此，普明有要求向阳公司支付一次性经济补偿金3000元×13个月＝39000元的主张，本院不予支持。关于普明有要求维持华劳人仲案字[2017]第20号华宁县劳动人事争议仲裁院裁决书第二项的诉请，向阳公司无异议，经审查符合法律规定，本院予以支持。关于普明有要求向阳公司补缴2004年4月至2016年12月五险一金公交部分即900元×153个月＝141300元，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；……。”《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保险行政部门或者税务机关责令限期缴纳；……。”因此，征缴社会保险及住房公积金属于社会保险费征缴部门和相关管理部门的法定职责，相关管理部门与缴费义务主体之间是管理与被管理的行政法律关系。普明有要求向阳公司为其补缴五险一金公交部分的请求，不属于人民法院受理民事案件的范围，应向相关管理部门寻求解决。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条、第二十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题司法解释（三）》第一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、由被告云南华宁向阳煤炭建材有限责任公司于判决生效后十日内支付原告普明有经济补偿金15340元；二、由被告云南华宁向阳煤炭建材有限责任公司于判决生效后十日内支付原告普有明失业保险金14889元；三、驳回原告普明有的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告普明有负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省玉溪市中级人民法院。审判员 文 琼二〇一七年六月八日书记员 张丽玲