江苏省南京市雨花台区人民法院执 行 裁 定 书(2017)苏0114执异53号异议人（被执行人）：南京瑞海博康复医院，住所地在南京市雨花台区绕城公路铁心桥服务区南区*座。法定代表人：周士枋。委托诉讼代理人：汪素婷，国浩律师（南京）事务所律师。委托诉讼代理人：孙韬，国浩律师（南京）事务所律师。申请执行人：周磊，住南京市玄武区。委托诉讼代理人：王新峰，北京大成（南京）律师事务所律师。在本院执行周磊与南京瑞海博康复医院（以下简称瑞海博医院）民间借贷合同纠纷一案中【执行依据：南京仲裁委员会作出的（2016）宁裁字第521-09号裁决书】，异议人（被执行人）瑞海博医院以法院根据申请人周磊提出的执行申请【（2017）苏0114执515号】,将冻结在其账户内的1846984元划拨至法院帐户的执行行为违反了相关法律规定，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。异议人（被执行人）瑞海博医院提出异议称，1.其被法院冻结并扣划存款的帐户系用于社保医疗费结算、水电费代扣代缴支出、员工工资发放、缴纳社保、购置医疗物品的帐户，该帐户被冻结后，将造成患者不能正常使用医保卡、水电费不能扣缴、员工生活失去保障等危险，严重影响医院的正常运营。2.根据最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条：“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：（一）被执行人及其所扶养家属所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品。（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。（三）被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品”。《关于依法审理和执行民事商事案件保障民间投资健康发展的通知》等规定，法院在确需采取财产保全和查封、扣押、冻结、拘留等强制措施时，要最大限度降低对企业正常生产经营的不利影响。法院对其帐户的冻结与扣划，未预留必要的流动资金，员工工资无法发放、社保断缴、病人无法治疗，经营陷入混乱。3.按《国家税务总局关于印发的通知》，其支付给周磊的借款利息，应由其为周磊代缴个人所得税，故要求将税款返还后，由其缴纳给地方税务局。综上，要求法院停止执行行为并将划拨资金退回其帐户。申请执行人周磊对瑞海博医院所提异议辩称，1.瑞海博医院称冻结帐户后会严重影响其正常运营，不符合事实。医保中心是将医保费用汇入医院，帐户内款项超过冻结金额，超过部分的资金仍可自由进出。医院的水电费是直接支付给承租房屋出租人的，不存在代扣代缴。该帐户自去年被法院冻结后，瑞海博医院一直正常运营。现瑞海博医院以给员工发工资、给病人治病为借口要挟法院，阻碍执行，严重损害其合法权益。2.瑞海博医院引用的《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》、《关于依法审理和执行民事商事案件保障民间投资健康发展的通知》等法律规定。针对的被执行人是自然人，而瑞海博医院是组织机构，不适用前述规定。目前，该医院正常经营，盈利可观，法院划拨资金以外的资金足以维持医院的正常经营。3.瑞海博医院所引用的《国家税务总局关于印发的通知》已废止。且税务问题与本案无关，提出异议的主体应是税收征管部门，而非瑞海博医院。故请求法院依法驳回申请人的执行异议。本院经审查查明，2016年10月9日，南京仲裁委员会受理周磊与瑞海博医院仲裁案，该案在仲裁过程中，南京仲裁委员会根据周磊请求财产保全的申请，提请南京市中级人民法院对瑞海博医院名下价值170万元的财产予以保全。南京市中级人民法院于2016年10月12日指定本院依法审查办理。本院于2016年11月8日作出（2016）苏0114财保39号民事裁定书，并于当日对瑞海博医院帐户内相应款项予以冻结。2017年2月8日，申请执行人周磊依据南京仲裁委员会作出的、已经发生法律效力的（2016）宁裁字第521-09号裁决书，向南京市中级人民法院申请强制执行，南京市中级人民法院立案受理后，为便于执行，以（2017）苏01执93号执行裁定书指定本院执行。本院于2017年3月23日立案后，向异议人（被执行人）瑞海博医院发出（2017）苏0114执515号执行通知书，责令瑞海博医院限期履行裁决书确定的义务。2017年4月18日，瑞海博医院向本院提交其向南京市中级人民法院申请撤销仲裁裁决并被立案受理的通知。当日，本院作出（2017）苏0114执515号执行裁定书，中止（2016）宁裁字第521-09号裁决书的执行。2017年5月2日，南京市中级人民法院作出（2017）苏01民特29号民事裁定书，驳回瑞海博医院要求撤销南京仲裁委员会（2016）宁裁字第521-09号仲裁裁决的申请。至此，瑞海博医院仍未按生效的法律文书履行规定的支付借款本金、利息及其它相关义务。2017年5月9日，申请执行人周磊向本院申请恢复执行。2017年5月11日，本院作出（2017）苏0114执515号之一号执行裁定书，按照（2016）宁裁字第521-09号裁决书确定的义务，扣划瑞海博帐户中的存款1846984元。本院认为，当事人未履行生效法律文书确定的义务，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。本案中申请执行人周磊与被执行人瑞海博医院之间民间借贷合同纠纷所涉权利和义务，已由南京仲裁委员会作出的（2016）宁裁字第521-09号裁决书、南京市中级人民法院作出的（2017）苏01民特29号民事裁定书所确定并生效，被执行人瑞海博医院应按照生效的法律文书履行给付义务，但逾期未履行，法院依据周磊的申请，按照生效的法律文书确定的给付数额，将冻结在瑞海博医院帐户内的存款扣划至本院帐户的执行行为符合法律规定。关于瑞海博医院所提异议一：“法院冻结并扣划存款的帐户系用于社保医疗费结算、水电费代扣代缴支出、员工工资发放、缴纳社保、购置医疗物品的帐户”。对此，瑞海博医院未提供证据证明该帐户属于专用存款帐户，系其依照法律、行政法规和规章，对其特定用途资金进行专项管理和使用而开立的银行结算帐户。本院认为，该帐户不具有法律规定的专项管理、专项支付的特性，帐户内的资金应视为一般往来资金，法院可以对其依法采取强制措施。关于瑞海博医院所提异议二：依据《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》、《关于依法审理和执行民事商事案件保障民间投资健康发展的通知》等规定，要求法院在确需采取财产保全和查封、扣押、冻结、拘留等强制措施时，要最大限度降低对企业正常生产经营的不利影响。本院认为，本院于2016年11月8日冻结瑞海博医院帐户后，瑞海博医院与周磊之间民间借贷合同纠纷，已经南京仲裁委员会作出终局裁决，并进入执行阶段。2017年4月18日，瑞海博医院向本院提交其向南京市中级人民法院申请撤销仲裁裁决并被立案受理的通知，为防止瑞海博医院合法权益受损，本院当日即裁定中止执行。至南京市中级人民法院裁定驳回瑞海博医院撤销申请后，瑞海博医院应付义务已确定并生效。本院为保护生效法律文书确定的权利人的利益，依据申请执行人周磊的申请，决定恢复执行。至2017年5月11日，作出裁定扣划瑞海博医院帐户中的存款1846984元。上述执行行为，依据明确，程序审慎、合法。关于瑞海博医院所提异议三：“要求将根据国家税务总局相关规定，将应由其为周磊代缴的个人所得税，返还其帐户，由其缴纳给地方税务局”。本院认为，法院执行依据的是生效法律文书确定的义务，扣划的金额，是按（2016）宁裁字第521-09号裁决书计算后得出的其应履行的数额，故不存在返还问题。综上，瑞海博医院所提异议，缺乏事实与法律依据，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百二十五条、第二百三十六条，最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第一款、第十七条第一款之规定，裁定如下：驳回异议人（被执行人）南京瑞海博康复医院的异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向本院提交复议申请书并按对方当事人的人数提供副本，向南京市中级人民法院申请复议。审 判 长  杨 俏人民陪审员  龚久平人民陪审员  郭素琴二〇一七年六月八日法官 助理  张 怡书 记 员  马亚楠