.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}甘肃省金塔县人民法院民事判决书（2017）甘0921民初506号原告：任光明。委托代理人：朱军，系酒泉阳关律师事务所律师。被告：张开伟。原告任光明诉被告张开伟合同纠纷一案，本院于2017年4月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告任光明及其委托诉讼代理人朱军，被告张开伟均到庭参加了诉讼。本案现己审理终结。任光明向本院提出诉讼请求：1、撤销原被告2016年5月31日签订的《林地纠纷调解协议》；2、被告返还原告林地征地补偿款372139.5元；3、被告承担本案涉诉费用。事实与理由：在国家退耕还林、保护环境的政策背景下，2004年3月，金塔县人大常委会出台并下发《关于严禁开垦荒地资��的决定》（金人大发（2004）第05号）。同年，金塔县林业局出台并实施《关于绿色通道建设的安排意见》（金林字（2004）第08号），意见明确规定实行”谁绿化谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利”的三原则。在此背景下，2004年5月，金塔县东坝镇人民政府与原告签订《退耕还林任务合同书》，合同确定退耕还林和荒地造林地块共计两块，其中一块地坐落于金塔县东坝镇小河口村3组，面积50亩，四至东至陆宗义耕地（农场），南至变压器垫路，西至西湖湾，北至永丰支渠（该块林地以下简称涉案林地）。合同对相关事项也作了约定。合同签订后，原告投入大量人力、物力、财力进行绿化及植树造林。2005年7月，原告对《退耕还林任务合同书》确定的林地依法申办了《林权证》，证号，核定载明林地包括涉案林地，使用期限50年。对涉案林地���《林权证》确定小地名为沙坝桥两边，核定载明面积为48亩，四至范围和《退耕还林任务合同书》载明内容一直。此后十年间，原告在《林权证》核定载明林地范围内持续大量投工投劳、投入财力，至2015年时，林木成片。此十年间，包括被告在内，从未有人对涉案林地相关的原告签订《退耕还林任务合同书》，申办《林权证》、植树造林及林地权益提出异议。2015年下半年，肃航高速公路建设工程项目启动，原告名下号《林权证》核定面积范围内的122.5亩林地、林木被列入征收范围，其中包括涉案林地的一部分。被告得知后，伙同相关人等，采取强占毁林等非法手段，企图造成实际占有林地的事实从而获取征地补偿款，终因被告没有林权证等作为补偿主题的凭据而受阻。此后，被告采取打电话、发短信、让人带话等方式，声称如其分不上补偿款，就向酒泉市纪检委、司法机关等部门举报原告，让原告判刑坐牢，同时以原告及家人人身安全相威胁，另勾结相关人等，阻挠给原告拨付征收补偿款。威胁、逼迫无奈之下，原告被迫于2016年5月31日在《纠纷调解协议》上签字，同意将林地中的15.1亩林地、林木补偿款372139.5元付给被告。此后，原告多次找被告和小河口村村委会相关人等交涉，要求返款至今无果。被告张开伟辩称，2016年5月31日，原被告签订的调解协议这是在东坝镇政府、司法部门和小河口村委会的主持下，双方自愿达成的协议，不存在任何强迫威胁。原本��案林地征地范围122.5亩，有争议的林地有23.5亩，这23.5亩完全属于被告本人，经村委会多次找本人做工作，本人就同意了，做了让步签了调解协议。原告所持的林权证是其在职期间未经过闫某某和本人，私自利用职务便利将林地办在自己名下。林权证的办理程序严重违法，原告是否有土地使用证、是否合法都未经审查。原告在诉状上诬陷本人，说威胁家人及自身人身安全等，这些根本不存在。本人从未给原告打电话也未托人给他带话，而是原告托人给本人带话说要调解解决林地补偿款的事情。诉状上提到被告要到纪检部门举报原告，这是事实，这是本人的权利。原告提供的证据一、《关于绿色通道建设的安排意见》（金林字（2004）第08号）一份，证实原告植树造林的背景；证据二、《退耕还林任务合同书》一份，原告在涉案林地上植树造林的事实；证据三、林权证一份，证实原告为林地的合法权益人及合法补偿人；证据四、林地补偿明细表（2016年1月14日）一份，证实，原告为涉案林地的合法受补偿人，这上面并没有张开伟的名字；证据五、2016年1月27日占用林地补偿协议一份，证实原告为涉案林地122.5亩的合法权益人及合法补偿人；证据六、手机短信记录一份，证实2016年5月份，被告给原告发短信以举报方式威胁胁迫原告的事实，短信就在补偿款没有下来的时候发的；证据七、林地纠纷调解协议、补充协议一份，证实2016年5月31日，原被告达成调解协议的事实，这��调解协议是在威胁胁迫下签订的，不是原告真实意思表示。补充协议是2016年7月20日双方达成。当时调解协议报到林业站上，林业站不给被告支付补偿款，因为被告不是合法受补偿人，才又签了补充协议。被告方质证认为林权证真实的，但办理林权证的过程不清楚，有异议。因为争议的一部分土地被告有土地证，林权证的林地与争议土地是重叠的，办理林权证必须通过我。短信记录必须提供具体的时间，短信是我发的，大约是7、8月份，是原告先发给我短信我只是回复，具体时间我记不清楚了，但绝对不是5月31日前发的。经审查：原告提供的书证均真实、合法、有效，被告亦不出持异议，应当予以认定，可以作为认定本案事实的依据。原告提供的短信内容被告不持异议，但对短信的收发时间被告有异议，原告应当提供收件时间但未提供，无法确定收件时间是在双方签订协议之前。被告提供的证据一、国有土地证原件一份；证据二、与闫中林土地使用权转让协议一份；证据三、林地纠纷调解协议一份；证据四、占用林地补偿协议一份；证据五、2016年7月小河口村村委会人民调解协议一份；证据六、原被��及村委会于2016年7月20日签订的三方协议一份。证实国有土地截止目前是本人的，原告必须通过本人同意才能在我的土地上植树造林，没有通过本人同意属于侵权行为。几份调解协议证实了15.1亩的林地补偿款应当由我享受。原告方质证认为对证据一，缺乏关联性，土地证的内容没有四至界限没有明确标注，地的范围不明确，不能证实涉案林地与原告的林地重叠。对证据二，转让协议是否真实无从考证，对其真实性有异议，转让协议本身也是无效的。对证据三、证据六，对其真实性没有异议，其内容不是原告真实意思表示。对证据四、证据五，其内容是用复写纸复写的，内容看不清，不能作为认定案件事实的依据，证据五上的章子也有问题。请法庭调查证据五的来源。土地使用证是闫某某的，至今为止在相关部门没有明确记载，土地使用证没有经办人的章子。这个土���转让协议，不经过相关部门批准，与闫某某的转让是无效的。经审查：证据一、三、六真实合法有效，予以认定；证据二、四、五在内容上有瑕疵，不予采信。经法庭调查和对证据的综合分析认证可以认定案件事实如下：在肃航公路拆迁补偿过程中，原被告因林地征收补偿发生纠纷。2016年5月31日，双方在金塔县东坝镇政府、司法所和小河口村民委员会的主持下，签订了”林地纠纷调解协议”。协议载明：该争议地段位于原酒航公路以东15.1亩林地补偿款由张开伟享受,补助金额372139.50元；该争议地段位于原酒航公路以西的林地补偿款由任光明享受；本协议为不可撤销协议，与合同有同等效力。调解协议签订后原告将调解协议约定的应支付款项全部履行完毕。后原告以”在受威胁、逼迫之下，违心地同意”为由多次找被告和小河口村村委会相关人等交涉，要求撤销协议，返还已支付款项。本院认为：经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或盖章的调解协议，具有民事合同性质，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或撤销调解协议。当事人请求变更或者撤销调解协议，有责任对自己的诉讼请求所依据的事实，提供证据予以证明。原告提供的短信内容无法确定收件时间是在双方签订协议之前。短信的内容被告虽认可，但均以举报相威胁；举报是每个公民的权利，原告如果没有违纪违法的事实，便不会对原告构成威胁。原告称自己是在受胁迫的情况下签订的协议，但没有向法庭提供有效的证据加以证实。故其要求撤销原被告在2016年5月31日签订的《纠纷调解协议》并返还林地征地补偿款的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十四条和《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第一条、第三条和第六条之规定，判决如下：驳回原告任光明的诉讼请求。案件受理费3441元，由原告任光明负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。审判员孙建华二〇一七年六月一日书记员王莎