陕西省渭南市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)陕05民终880号上诉人（原审原告）：蒲城县孙镇郭庄村民委员会。法定代表人：段进谋，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：王海燕，陕西省蒲城县孙镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：刘永红，男，1968年9月9日出生，汉族，居民。上诉人蒲城县孙镇郭庄村民委员会（以下简称郭庄村委会）因与被上诉人刘永红土地租赁合同纠纷一案，不服蒲城县人民法院（2016）陕0526民初1742号民事判决，向本院提起上诉。本院2017年3月27日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人郭庄村委会的法定代表人段进谋及其委托诉讼代理人王海燕，被上诉人刘永红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郭庄村委会上诉请求：1、撤销一审判决，依法解除原、被告之间的土地租赁合同，交回原告116.7亩租赁土地。2、改判刘永红支付自2015年7月1日起至交回土地之日的土地金（年租金为75855元）。3、二审上诉费用由被上诉人全部负担。事实和理由，1、一审判决认定事实不清。（1）双方签订的合同对如何处理设施设备有明确的约定，刘永红应自行处理，不存在一审判决认为的设施设备应当一并处理问题和造成损失问题。（2）一审查明的刘永红所建温室大棚，安装变压器及线路投资6000万元，与事实不符。（3）刘永红称2014年8月份以前，郭庄村村民多次闹事，公安机关已立案侦查，属于另案处理的问题。2、双方的土地租赁合同依法应予解除。（1）根据民法契约精神，意思自治原则，合同是双方当事人的真实意思表示，具有强制的约束力，应充分尊重双方的约定，不得强行更改。（2）刘永红承租土地上的设施设备，为施工队投资所建，属套取别人资产的行为，一审法院认为应对设施设备一并处理，显属不当。刘永红辩称，一审判决公平公正，合同真实有效，是正在履行中的合同，不存在违约。上诉人所称的工队的事情纯粹编造，变压器属于国家财产。一审判决事实清楚，请求维持原判、合同继续履行。郭庄村委会向原审法院起诉请求：1、依法判令立即终止原、被告签订的租赁合同，恢复原告土地原貌，返还原告116.7亩土地；2、判令被告支付自2015年7月1日至被告交回土地的租赁费及违约金；3、本案诉讼费用由被告负担。一审法院认定事实，2009年，原告郭庄村委会征得相关村民同意后，将该村老学校以南116.7亩土地租赁给亿农渭南分公司，因该公司拖欠租金，原告郭庄村委会于2013年7月24日在渭南日报刊登声明，限亿农渭南分公司负责人于7月底前与郭庄村委会协商有关事宜，否则逾期将按违约处理。2013年9月16日，原、被告签订土地租赁合同，约定将孙镇郭庄村东至通村水泥路，南至石羊抽水渠，西至郭庄村一组，北至老学校范围的土地承包给被告刘永红，范围同亿农渭南分公司承租范围，但不包括原亿农渭南分公司建设的房屋及生产设施，面积为116.7亩；承包期限为27年，自2013年7月1日起至2039年6月30日止；土地承包费每亩每年650元，年承包费总计75855元，乙方（刘永红）应于2013年9月16日一次性给付两个租赁年度承包费151710元。从2015年7月1日以后，每三个租赁年度支付一次承包费，并于租赁年度开始日提前两个月一次性交给甲方（郭庄村委会）；承包期内，在征得甲方书面同意的前提下，乙方有权将合同的全部或者部分转让、转包给第三方，但转让转包的期限不得超过本合同剩余的期限，转让转包其他条款仍按本合同执行；合同期满后，乙方不再承包，如甲方愿意接受乙方新增设施、设备，对接收部分的财产由双方议价，议价不成时，由双方共同选定的评估机构对承包土地上乙方出资的全部建筑物、附属物和设施、设备及其他方面的投资按现值进行评估，由甲方按评估价一次性支付给乙方。如果甲方不愿接受或不愿支付经评估的折价款，乙方有权自行拆除；乙方不按时足额交清承包费，每迟延一天，按应交承包费的3‰承担违约金。如迟延60天仍不能足额交纳承包费，视为乙方拒绝继续履行本土地租赁合同，甲方有权终止合同，并收回承包租赁的土地。该合同中签订时间书写为2013年7月1日。合同签订后，被告刘永红依约交付了两年承包费151710元。此后，被告刘永红先后建成67个钢骨结构日光温室大棚（另有10个尚未建成），安装了变压器及电力线路，被告刘永红称投资金额约6000万元。2014年8月8日，被告刘永红与案外人董军发起设立了泰丰隆盛公司，住所为孙镇郭庄村，现泰丰隆盛公司对刘永红所建大棚进行经营管理，大棚中栽植有桃、杏、葡萄等果树。2015年被告刘永红未按期交纳土地租金，双方于2016年2月2日达成协议，约定：一、被告刘永红于2016年3月8日前给付郭庄村委会2015年7月1日至2018年6月30日的土地租金227565元；二、现在在郭庄村陕西泰丰隆盛农业开发有限公司农业园区的两名看护人员的工资由被告刘永红支付，每人每月1200元；三、被告刘永红于2016年4月10日前向郭庄村委会支付违约金，具体数额由双方再行协商。此后，被告刘永红未按约定支付土地租金及违约金。另查，本案所涉土地包括：郭庄村9亩土地，郭庄村一组84亩土地，三组17.7亩土地，六组6亩土地，除郭庄村9亩及该村六组6亩土地外，其余土地已分给相关农户承包经营。原告郭庄村委会称，是受相关农户委托将土地承包给被告刘永红的。一审法院认为，原告郭庄村委会经相关村民同意，以村委会的名义将本案所涉的土地出租给被告刘永红，合同内容合法，是双方真实意思表示，为有效合同，双方当事人均应依约切实履行。原、被告在合同中约定，被告刘永红应于2015年7月1日前两个月一次交纳后三年的土地租金，如迟延60天仍不能足额交纳，则视为拒绝继续履行合同，原告郭庄村委会有权终止合同。被告刘永红未按约定交纳租金，合同约定的解除条件已经成就，但该合同不宜解除。本案被告刘永红承租土地后，建成了多个日光温室大棚，安装了变压器及电力线路，投资巨大，如果解除双方签订的土地租赁合同，应对被告刘永红投资建设的设施、设备一并处理。双方签订的合同中虽对合同期满后如何处理设施有约定，但原告郭庄村不愿接收现有的设施、设备，解除合同后，拆除现有的设施、设备，将造成巨大损失，且双方于2016年2月2日达成协议，被告刘永红愿意支付租金及违约金，因而应由双方继续履行合同，由被告刘永红按合同约定支付租金。双方约定的违约金过高，应予以适当调整，参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》中对借贷利率的限制性规定，酌定按年利率24%自2015年7月1日起计算违约金。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条等之规定，判决如下：一、由原告蒲城县孙镇郭庄村民委员会与被告刘永红继续履行双方于2013年9月16日签订的土地租赁合同；二、由被告刘永红在本判决生效后立即支付2015年7月1日至2018年6月30日的土地租金227565元，并自2015年7月1日起按年利率24%支付违约金至实际付款之日。三、驳回原告蒲城县孙镇郭庄村民委员会的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4714元，由被告刘永红负担。二审中，上诉人郭庄村委会申请证人出庭作证，证明刘永红陈述的投资款与事实不符，大棚投资实际上是工队投资安造。被上诉人刘永红质证意见为，大棚建造是按签订合同所建，收取保证金数目不详，没有票据，不真实。这些数目没有包括管道、绿化等等，不能达到上诉人的证明目的。被上诉人刘永红提供《陕西泰丰隆盛农业开发有限公司关于拖欠林材福、白新智、许斌、仵少武、李家琪、蒋晓红六工程队工程款的处理意见》一份，证明公司不论是对于工队还是农民，已经拿出诚意，积极解决问题。上诉人郭庄村委会质证意见为，该文件与土地租赁无关。本院二审经审理查明的案件事实与原审认定事实一致，本院予以确认。本院认为，2013年9月16日，上诉人郭庄村委会与被上诉人刘永红自愿签订《土地租赁合同》，系双方真实意思表示，不违背法律规定，且已实际开始履行，合法有效。双方本应按照合同的约定履行各自的义务，但被上诉人刘永红未按时支付土地租金构成违约，现上诉人郭庄村委会请求终止土地租赁合同、恢复土地原貌并返还土地，并要求被上诉人刘永红支付土地租赁费、承担违约金。本案中，被上诉人刘永红承租土地后，建成了多个日光温室大棚，安装了变压器及电力线路，投资巨大，上诉人郭庄村委会对被上诉人刘永红租用土地的用途亦是明知的，该投资的收益周期较长。双方签订的合同中虽对合同期满后如何处理设施有约定，现合同约定期限未满，上诉人郭庄村不愿接收现有的设施、设备，合同解除后拆除现有的设施、设备，将造成巨大损失。为稳妥处理双方当事人之间的纠纷，原审根据合同约定，结合本案实际判处涉诉土地租赁合同继续履行，被上诉人刘永红支付土地租赁费并承担违约金并无不妥，依法应予维持。上诉人主张的刘永红套取别人资产的行为，因与本案不属同一法律关系，本案不予涉及。综上所述，上诉人郭庄村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判处并无不妥，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1696元，由上诉人蒲城县孙镇郭庄村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  吴丽宁审判员  安维科审判员  张战武二〇一七年六月十九日书记员  王 莎