石家庄市鹿泉区人民法院民 事 判 决 书(2017)冀0110民初1332号原告葛文生（反诉被告），男，1970年9月6日生，汉族，住石家庄市鹿泉区。委托代理人赵进忠，河北重信律师事务所律师。被告石家庄市鹿泉区李村镇郑村村民委员会（反诉原告）。法定代表人李六多，村主任。委托代理人张静、王秀振，石家庄市鹿泉振宁法律服务所法律工作者。原告葛文生与被告石家庄市鹿泉区李村镇郑村村民委员会（以下简称郑村村委会）确认合同效力纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员张文卿独任审判，公开开庭进行了审理。原告葛文生及其委托代理人赵进忠，被告石家庄市鹿泉区李村镇郑村村民委员会法定代表人李六多及其委托代理人张静、王秀振到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告葛文生诉称，原告系被告村村民，2017年3月9日被告私自向原告送达通知书，看其内容严重影响原告土地承包合同经营权，会给原告造成极大的经济损失，不宜解除双方签订的土地承包合同，属于无效通知，为维护原告的合法权益，诉至法院，请求依法确认2017年3月9日送达原告的通知书无效，要求被告继续履行2015年12月30日签订的土地承包合同。被告郑村村委会辩称，被告依据与李建斌签订的土地承包合同第三条，逾期三十日不交，合同自动解除。依照法定程序送达被告通知书合理合法，该合同因合同的送达，合同自动解除。被告要求驳回原告要求履行合同的诉讼请求。被告郑村村委会反诉称，反诉人与李建斌于2015年12月30日签订了土地承包合同，合同约定承包期自2016年1月1日-2023年9月20日，承包费金额为每亩每年500元承包费，一共每年30400元。合同签订乙方需于2016年1月1日前以现金形式一次性向甲方交付两年的承包金60800元。自2017年开始于当年的1月1日前缴纳下一年度的土地承包金，逾期30日不交，合同自动解除。另外签合同前村公开公布的《郑村土地招标实施方案》第三条规定：开始乙方向甲方交二年的承包费，2017年1月1日前交2018年承包费以此类推。2016年5月8日经村委会同意李建斌将该土地转让于葛文生经营。2017年1月1日后村委会既向葛文生多次催要承包费，并于2017年3月9日向葛文生发出通知，明确：“由于你不履行该合同条款，该合同自动解除，一个月内清除上述核桃树苗，逾期不清除经济损失自负。”现葛文生诉至法院要求“请求贵院依法确认2017年3月9日送达原告的通知书无效，要求被告继续履行2015年12月30日签订的土地承包合同”诉至法院。现被告提起反诉请求，请求法院判决合同依法解除，并请求法院判决被反诉人将地上附着物清除，交回承包地。为维护反诉人的合法权益，诉至法院请求：1、解除原告与李建斌签订的土地流转协议，解除被告与李建斌流转的2015年12月30日签订的土地承包合同；2、判令原告立即清除合同占地60.8亩范围内的地面附着物，恢复原状交回被告。3、本诉讼费用由原告承担。原告葛文生辩称，反诉请求不具备协议解除或法定解除法律规定，其反诉请求不能成立。在没有解除合同下，原告没有返还土地义务，故驳回反诉人诉讼请求。原告为支持其主张在庭审时提交以下证据：证据1、2015年12月30日及2016年5月8日原被告双方签订土地承包合同及转让协议。证明1、原告承包土地及原告的主体合法；2、合同第一条约定了原告承包土地的亩数为60.8亩期限自2016年1月1日至2023年9月20日，现原告的承包在合同期内。3、合同的第三条明确约定了60.8亩土地的年承包费为30400元，在该条第二款明确约定的是自2017年开始与当年的1月1日前交纳下一年度的承包金即交纳30400元即可。4、合同第四条第二项明确约定了原告使用机井的权利，现被告至今仍未交付使用该机井，造成原告方经营损失，对此原告保留该损失的诉权，此证实了被告尚未履行完毕土地承包合同的相关义务。证据2、2016年鹿泉区人民法院作出的（2016）冀0110民初1798号民事判决书及（2016）冀01民终7254号中院判决书。证明1、在2016年12月底之前，被告未交付原告土地达42亩，对此经法院判决被告赔偿原告小麦经济损失42000元，同时判决要求被告交付42亩土地。2、证实被告未按照土地承包约定交付60.8亩的土地，被告构成违约且经两审法院审理确认该事实。证据3、（2017）冀0110民初271号民事判决书，该判决书载明的时间为2017年2月13日，在此时被告仍未交付合同缺少42亩土地，对此原告诉至贵院，判决被告赔偿原告玉米经济损失33600元。此判决也证实了被告违约交付土地承包当中约定的土地。结合证据2、3可以证实被告尚欠原告75600元同时对比2017年原告需交付30400元被告尚欠原告的款项，原告向被告提出过抵顶承包费，对此被告没有权利再向原告解除该合同。被告郑村村委会质证称，证据1真实性无异议。但是依据该合同第三条，“自2017年开始与当年的1月1日前交纳下一年的土地承包金逾期30日不交，合同自动解除”。因原告未缴纳租金，合同自动解除。证据2（1798）（7254）判决书真实性无异议，但被告申请再审高院已经立案。且与本案交纳承包费无关，对271号民事判决出一提起上诉，该判决未生效。该判决中经审理查明认定第三页倒数第十行判决生效后原告于2016年12月全部取得诉争42亩土地。被告为支持其主张在庭审时提交以下证据：证据1、土地承包合同三页，郑村土地招标方案。认为2017年1月1日应交纳的是2018年的承包费，关于承包费的交纳，合同第四条第五款已明确表明，当时签订承包合同交付给李建斌60.8亩地，交地后，有部分村民强占该地，村委会答应，按实际亩数结算承包费将多收的承包费退给原告，但原告不接受诉至原告要求赔偿损失，原告诉至法院要求赔偿，但是被告一直认为判决不公提起再审、上诉。证据2、李建斌证明，2015年12月28日接受了60.8亩地亩数。证据3、2017年3月9日被告给原告送达解除合同的通知书及照片。原告质证称，1、合同真实性无异议，合同后附的郑村土地招标方案，非土地承包合同的内容，在合同当中也没有附附件此招标试试方案不属于合同内容只是工作方式。具体内容应当依据当事人签订的合同为依据。证据2、真实性有异议。1、该证据属于证人证言在证人没有出庭的情况下不能证明其真实性，且该证明没有载明具体的年月日，不能证明其内容、证据3、该通知书内容侵害了原告的合法权益，在双方没有达成协议解除或法定解除的情况下，被告通知原告解除合同不能成立，原告已经履行了合同的义务，已告知被告抵顶相应的租赁费，在此情况下被告再行通知原告解除合同不能成立。经审理查明，原告葛文生系石家庄市鹿泉区李村镇郑村村民。2015年12月30日，被告与李建斌签订了土地承包合同，合同约定，乙方（李建斌）承包甲方（被告）提供的耕地60.8亩，承包期自2016年1月1日-2023年9月20日，承包费金额为每亩每年500元承包费，一共每年30400元。合同签订乙方需于2016年1月1日前以现金形式一次性向甲方交付两年的承包金60800元。2016年5月8日经村委会同意李建斌将该土地转让给原告葛文生经营。本院（2016）冀0110民初1798号民事判决书判决，被告赔偿原告42000元。2017年1月9日，原告申请执行，该案目前正在执行中。原告葛文生在承包的60.8亩土地上种植了核桃,投入了30余万元。本院认为，根据我国相关法律规定，农村土地承包合同的发包人只能是农村集体经济组织。农村土地承包期限一般相对较长。2016年原告在该承包地上种植了核桃，核桃生长周期较长，一般三年结果，而后才能进入收益阶段，具有投资大，见效慢的情况。被告赔偿原告经济损失42000元，原告向被告缴纳土地承包费30400元，两相抵顶较妥。如果解除合同，势必给原告造成非常大的损失，同时也损害村集体的利益，无形当中扩大了损失，也不利于维护干群关系，影响农村的团结稳定。基此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第九十六条之规定，判决如下：确认2017年3月9日送达原告葛文生的通知书无效，被告石家庄市鹿泉区李村镇郑村村民委员会继续履行2015年12月30日签订的土地承包合同。驳回被告石家庄市鹿泉区李村镇郑村村民委员会的反诉请求。本案受理费40元，反诉费40元，均由被告石家庄市鹿泉区李村镇郑村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。审判员  张文卿二〇一七年六月七日书记员  张 帆