四川省泸州市纳溪区人民法院刑 事 判 决 书(2017)川0503刑初39号公诉机关泸州市纳溪区人民检察院。被告人赵某甲，男，1970年1月21日出生于四川省泸州市纳溪区，汉族，初中文化，原四川省泸州市纳溪区龙车镇塘口村党支部书记，住四川省泸州市纳溪区。因涉嫌犯受贿罪，于2016年8月31日被泸州市公安局纳溪区分局取保候审。辩护人梅虹，四川五月花律师事务所律师。被告人魏某甲，男，1975年1月24日出生于四川省泸州市纳溪区，汉族，高中文化，原四川省泸州市纳溪区龙车镇塘口村村主任，户籍所在地四川省泸州市纳溪区，现住四川省泸州市纳溪区。因涉嫌犯受贿罪，于2016年9月1日被泸州市公安局纳溪区分局取保候审。辩护人向文忠，男，1973年12月3日生于四川省泸州市江阳区，汉族，住四川省泸州市江阳区。系被告人魏某甲的亲属。泸州市纳溪区人民检察院以泸纳检公诉刑诉[2017]第30号起诉书指控被告人赵某甲、魏某甲犯受贿罪，于2017年3月10日向本院提起公诉,本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。泸州市纳溪区人民检察院指派代理检察员代沁馨出庭支持公诉，被告人赵某甲及其辩护人梅虹、被告人魏某甲及其辩护人向文忠到庭参加诉讼。现已审理终结。泸州市纳溪区人民检察院指控，2013年10月至2014年10月，被告人赵某甲、魏某甲任泸州市纳溪区龙车镇塘口村支部书记、村主任期间，在该村实施2013年支农资金整合以奖代补项目和2014年高标准农田项目中，两被告人在协助泸州市纳溪区龙车镇政府落实以上项目工作中，利用职务上的便利，多次收受他人财物，为他人谋取利益：1.2013年10月，在被告人赵某甲的超市内，赵某甲收受泸州市纳溪区龙车镇以奖代补工程项目工程老板赵某乙人民币10000元。2014年年初，被告人赵某甲在赵某乙向其确认该工程进度签字时，收受赵某乙现金人民币2000元。2.2014年4、5月，在泸州市纳溪区龙车镇“李大姐”农家乐吃饭时，被告人赵某甲、魏某甲及魏某乙（另案处理）、张某甲（另案处理）四人收受承建绕塘口村村公路连接线公路硬化工程项目老板魏某丙现金人民币20000元，被告人赵某甲、魏某甲当场各分得5000元。3.2014年10月，被告人赵某甲、魏某甲按照事前约定，收受在该村实施的“高标准农田建设”项目工程施工老板魏某丙好处费50000元，后二人共同将该款平分。案发后，被告人赵某甲在接受检察机关调查时主动供述其涉嫌犯罪事实，并已退回人民币42000元。泸州市纳溪区人民检察院认为，被告人赵某甲、魏某甲在协助人民政府从事行政管理工作时，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任，并提供了相应的证据，诉请本院依法判处。被告人赵某甲对公诉机关的指控无意见。被告人魏某甲对公诉机关的指控无意见。被告人赵某甲的辩护人的辩护意见是：对公诉机关指控的事实及罪名无异议；被告人赵某甲如实供述犯罪事实；被告人赵某甲在本案中所涉及到的工程已经验收成功，没有出现问题；被告人赵某甲全额退赃，主动认罪，当庭悔罪，系初犯，依法应从轻处罚；被告人赵某甲对于收受魏某丙5万元事前不明知，没有约定，不宜区分主从犯。被告人魏某甲的辩护人的辩护意见是：对公诉机关指控的事实及罪名无异议；被告人魏某甲系初犯，主动交代了自己的犯罪事实，积极退赃，在本案中社会危害性不大，在共同犯罪中是居于次要地位。经审理查明：2013年10月至2015年10月，被告人赵某甲任泸州市纳溪区龙车镇塘口村支部书记，被告人魏某甲任该村村主任。1.2013年，在泸州市纳溪区龙车镇塘口村实施县级支农资金整合以奖代补项目，该项目工程实施领导小组组长为被告人赵某甲。2013年10月，被告人赵某甲在他家的超市内收受承建该项目工程的老板赵某乙现金10000元，赵某乙表示希望被告人赵某甲在其工程上多关照。2014年年初，被告人赵某甲在赵某乙向其确认该工程进度签字时，收受赵某乙现金2000元。2.2013年10月至2014年4月，泸州市纳溪区龙车镇塘口村实施了绕村公路项目。2014年4、5月的一天，在泸州市纳溪区龙车镇“李大姐”农家乐吃饭时，被告人赵某甲、魏某甲及魏某乙（另案处理）、张某甲（另案处理）四人收受了承建该项目硬化工程的老板魏某丙现金20000元，魏某丙表示感谢村社干部对其工程的关照和帮助。被告人赵某甲、魏某甲当场各分得5000元。3.2014年，在泸州市纳溪区龙车镇塘口村实施了高标准农田建设项目，并于2015年栽秧前全面竣工，该项目工程领导组组长是被告人赵某甲，副组长是被告人魏某甲。在项目实施过程中，魏某丙表示为了感谢被告人赵某甲、魏某甲在工程上的帮忙，等工程完工后给二被告人考虑6万元辛苦费。2015年10月，被告人赵某甲、魏某甲按照事前约定，收受承建该项目工程施工老板魏某丙好处费50000元，后二人共同将该款平分。案发后，被告人赵某甲已退回赃款4.2万元，被告人魏某甲已退回赃款3万元。上述事实，有检察机关及被告人提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1.线索登记表、立案决定书、补充立案决定书，证明本案案件来源。2.传唤证、报请许可采取强制措施报告书、泸州市纳溪区人大常委会关于许可对区人大代表赵某甲采取强制措施的决定、对赵某甲、魏某甲采取强制措施的通报、取保候审决定书等，证明被告人赵某甲、魏某甲被采取强制措施的情况。3.中共泸州市纳溪区龙车镇委员会泸纳龙委发[2010]65号、[2011]1号、[2013]82号、[2013]87号文件、泸州市纳溪区龙车镇人大主席团泸纳龙人[2016]3号文件等，证明被告人赵某甲自2010年11月起至案发时任四川省泸州市纳溪区龙车镇塘口村支部书记，被告人魏某甲自2011年1月起至案发时任四川省泸州市纳溪区龙车镇塘口村村主任等身份情况。4.常住人口详细信息表，证明被告人赵某甲、魏某甲具有完全刑事责任能力。5.被告人赵某甲的供述和辩解、自书材料，证明魏某丙在2013年承建塘口村绕村路连接线水泥路硬化项目时，对被告人赵某甲和被告人魏某甲说等工程完工后，拿2万元辛苦费给赵某甲、魏某甲、魏某乙、张某甲。2014年4、5月的一天，该项目完工后，魏某丙请上述四人在龙车镇“李大姐”农家乐吃饭，饭前，魏某丙当着四人的面拿了2万元现金给魏某甲，说是感谢村社干部对他工程的关照和帮助，魏某甲拿到2万元人民币后当着大家的面平分了，各人均分得5000元。2015年上半年，魏某丙承建的高标准农田项目开始实施后，因塘口村村委会系业主方，赵某甲和魏某甲是村上的主要领导，在工程进度款的拨付和项目的验收上都需要他们签字，在该项目工地上，魏某丙对被告人赵某甲和被告人魏某甲说，他们二人在工程上帮了不少的忙，等工程结束后给他们考虑6万元辛苦费。2015年10月的一天，魏某丙让赵某甲一起去龙车信用社，在该信用社魏某丙转款5万元到赵某甲的银行卡上，并对赵某甲说先给他和魏某甲转5万元，剩下的1万元以后再给。赵某甲电话告知了魏某甲这事，并问魏某甲是否急着用钱，如果不急，赵某甲先用来资金周转，魏某甲当时说不急用，过段时间给他都行。2015年年底的时候，赵某甲将2.5万元现金用报纸包好拿给了魏某甲。魏某丙送钱给我们是因为我们村是两个工程的业主方，赵某甲和魏某甲是村上的主要领导，工程进度拨付款是我们签字，我们没有为难他，都让他顺利验收通过，魏某丙是感谢我们的关照和帮助。2013年下半年的一天，承建“小农水”项目的赵某乙在赵某甲家超市用信封装了1万元送给赵某甲，并对赵某甲说以后在你们村上做工程，希望赵某甲多关照。2014年年初，赵某乙在找赵某甲签字划拨进度款时，将装了2000元钱的信封给了赵某甲，并对赵某甲说感谢他的帮助。赵某乙送钱是因为赵某甲是塘口村党支部书记，手中有一定的权力，在拨付进度款时要我签字，而且赵某甲也帮赵某乙做了大量的协调工作。6.被告人魏某甲的供述和辩解、自书材料。证明2014年年初时，魏某丙承建塘口村二社到八社的社级片石路和绕村路连通新村聚居点的水泥路硬化项目，在这之前魏某丙给赵某甲和魏某甲说他们村社干部协调工作比较辛苦，路打完了拿点“协调费”给他们。2014年4、5月的一天，该工程竣工后，魏某丙请赵某甲、魏某甲、魏某乙、张某甲在“李大姐”农家乐吃饭时，魏某丙当着四人的面拿了2万元现金给魏某甲，说是感谢村社干部对他工程的关照和帮助，魏某甲当着四人的面平分了2万元。2014年下半年的时候，魏某丙挂靠的四川华远建设有限公司承建的高标准农田项目开始实施后，魏某丙在项目部给魏某甲和赵某甲说等工程完了给他们一点辛苦费，但是没有说具体金额。在2015年上半年的一天，魏某丙请赵某甲和魏某甲吃饭时对他们二人说因他们二人在工程上帮了不少的忙，等工程结束后给他们考虑6万元辛苦费。2015年10月的一天，魏某丙打电话告诉魏某甲，魏某丙已转了5万元给赵某甲。赵某甲打电话告诉魏某甲，魏某丙转了5万元给他表示感谢，并表示因赵某甲资金紧张，过段时间再把魏某甲的2.5万元给魏某甲。过了两三个月后，赵某甲将2.5万元现金用报纸包好拿给了魏某甲。魏某丙送钱给我们是因为我们村是两个工程的业主方，赵某甲和魏某甲在平时工作中给了魏某丙不少的帮助，工程进度拨付款是我们签字，我们没有为难他，都让他顺利验收，魏某丙是感谢我们的关照和帮助。7.证人赵某乙的证言。证明其在2013年10月承建了四川省泸州市纳溪区龙车镇塘口村扶贫项目，一天，赵某乙在赵某甲家的超市内送给了赵某甲用信封装的1万元现金，并对赵某甲说以后在他那里做工程，要多麻烦赵某甲帮忙协调；2014年年初，该扶贫项目快完工了，因为结算、划拨进度款需要赵某甲签字，魏某丙在赵某甲家的超市给了赵某甲用信封装号的2000元现金，并说了些感谢的话，赵某甲在赵某乙拿去的相关资料上签了字后，赵某乙就离开了。8.证人魏某丙的证言。证明2013年的时候，其承建了塘口村绕村路水泥路硬化项目。大概在2014年5月份左右，当时工程已经竣工，为了感谢赵某甲、魏某甲、张某甲、魏某乙的帮助和关照，在“李大姐”农家乐吃饭请上述四人吃饭时，送给魏某甲2万元，魏某甲将这2万元分给上述四人各5000元。2015年上半年的一天，魏某丙承建的高标准农田项目即将完工，在工地上魏某丙对赵某甲、魏某甲说他们二人在工程上帮了忙，等工程完了给他们二人考虑2个点子的辛苦费，他们表示要得。又过了段时间，魏某丙、赵某甲、魏某甲三人一起吃饭时魏某丙向他们二人明确提出等工程完工收到工程款后，魏某丙会拿出6万元感谢他们，他们客气了下就答应了。在2015年10月左右工程款到了，魏某丙打电话给赵某甲约赵某甲到龙车镇信用社转到赵某甲信用社卡上5万元，魏某丙告诉赵某甲因为最近资金周转紧张，先给赵某甲打5万元，剩下1万元以后再说。魏某丙在回去路上给魏某甲打电话说明情况，魏某甲说他知道了，他们怎么分钱魏某丙不清楚。9.证人魏某乙的证言。证明其在2013年是任纳溪区龙车镇塘口村村文书。魏某丙承包的村级公路水泥路硬化工程竣工后，大概在2014年4、5月的一天，为了感谢赵某甲、魏某甲、张某甲、魏某乙的关照和帮助，在请上述四人吃饭时将2万元现金给魏某甲，魏某甲接过钱后，四人平分各拿了5000元。10.证人张某甲的证言。证明其在2013-2014年是纳溪区龙车镇塘口村八社的社长。魏某丙为了感谢赵某甲、魏某甲、张某甲、魏某乙对其承包的村级公路水泥路硬化工程的关照和帮助，在“李大姐”农家乐请上述四人吃饭时将2万元现金给魏某甲，魏某甲接过钱后，平分四人各拿了5000元。11.证人高某某的证言。证明其自2013年9月至2016年4月任龙车镇人大主席，分管龙车镇道路交通建设工作。塘口村绕村公路硬化项目施工方是魏某丙挂靠的泸州添源建筑安装工程有限公司，合同由龙车镇政府和添源公司签订，镇政府负责把关，监督工程进度和质量验收，具体实施和联系施工方是由塘口村村干部负责实施和协调，主要是对工程涉及的土地和纠纷进行协调。该项目龙车镇政府并未书面下文成立治疗监督领导小组，但依照惯例，村干部都是领导小组成员，都负有监督责任。龙车镇政府的财政所、纪检、分管交通领导、交管站，塘口村村支书和主任、监督站成员对该工程进行了验收通过。12.证人张某乙的证言。证明其在2013年至2016年任纳溪区龙车镇副镇长、党委副书记。泸州市纳溪区龙车镇成立了由塘口村村支书赵某甲、村主任魏某甲等人组成的龙车镇塘口村高标准农田项目工作组，负责协调项目开展过程中的一些矛盾纠纷，同时对项目施工进度进行督促、检查和验收，赵某甲和魏某甲的主要工作职责是牵头组织村民代表大会确定施工单位，确定项目实施范围，具体对施工项目进行监管和管理。13.龙车镇塘口村6社至9社绕村公路情况说明、泸纳龙党纪发[2014]16号龙车镇委员会党委会议纪要、泸纳府办函[2014]79号文件、纳溪区龙车镇塘口、建坝、芦花村连片扶贫开发项目工程队伍施工选择会议等，证明塘口村绕村公路连接线硬化工程项目的相关情况。14.泸州市纳溪区审计局泸纳审投报[2016]第061号审计报告、纳溪区龙车镇塘口村2014年高标准农田建设项目施工承包合同、工程竣工验收意见、工程施工验收报告、泸州市纳溪区农业局关于2014年升级高标准农田建设情况说明、泸州市纳溪区人民政府关于2014年高标准农田建设项目实施方案的批复、泸州市财政局关于下达2014年高标准农田建设项目专项资金的通知、四川省农业厅财政厅关于印发《省级财政2014年高标准农田建设项目实施指导意见》的通知、纳溪区龙车镇塘口村2014年高标准农田建设项目工程领导组、议事决议、其他小组人员组成、2014年高标准农田建设说明、龙车镇人民政府关于调整2014年重点项目中心工作人员的通知、关于调整2015年重点项目中心工作人员的通知、关于龙车镇2014年区镇重点建设推进情况的通报等，证明龙车镇塘口村实施的高标准农田建设项目的相关情况。15.泸州市财政局关于龙马潭区4个区县2013年县级支农整合以奖代补项目实施方案的批复、泸州市纳溪区龙车镇人民政府关于2013年县级支农资金整合以奖代补项目竣工验收的请示、泸州市纳溪区龙车镇人民政府关于2013年县级支农资金整合以奖代补项目竣工验收的请示、龙车镇人民政府成立2013年县级支农整合以奖代补项目工程领导组的通知、龙车镇塘口村2013年县级支农资金整合以奖代补资金项目工程实施领导小组名单、纳溪区龙车镇塘口村2013年县级支农资金整合以奖代补资金项目工程民办公助议事决议、纳溪区2013年县级支农资金整合以奖代补资金塘口村民办公助议事记录、泸州市纳溪区2013年县级支农资金整合以奖代补资金单价评审、公告、项目工程报名表、项目参会人员签到表、塘口村关于施工队伍选择会议会议纪要、选择项目选票汇总、以奖代补施工公告、施工队伍候选名单、施工队伍确定通知书、纳溪区2013年支农资金整合以奖代补项目工程塘口村（第二施工区）、纳溪区2013年支农资金整合以奖代补项目工程塘口村结算书等，证明龙车镇实施的以奖代补工程项目的相关情况。16.协助查询存款通知书及回执、信用社借记卡明细清单、信用社业务凭证，证明魏某丙在龙车镇信用社向被告人赵某甲转款5万元的情况。17.到案情况说明、补充说明及调查笔录，证明被告人赵某甲系在侦查机关掌握其收受赵某乙1.2万元线索后对被告人赵某甲进行询问，被告人赵某甲在接受首次询问时，如实交代了收受赵某乙、魏某丙8万余元的事实，侦查机关同时发现魏某甲涉嫌受贿犯罪，并于2016年9月1日对被告人魏某甲补充立案侦查的情况。18.扣押决定书、扣押清单、四川省政府非税收入一般缴款书，证明被告人赵某甲退赃4.2万元、被告人魏某甲退赃3万元的情况。本院认为，被告人赵某甲在任泸州市纳溪区龙车镇塘口村支部书记期间，被告人魏某甲在任泸州市纳溪区龙车镇塘口村村主任期间，在协助人民政府从事行政管理工作时，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，依法应负刑事责任，泸州市纳溪区人民检察院的指控成立，本院依法予以采纳。被告人赵某甲、魏某甲收受魏某丙5万元好处费构成共同犯罪，不宜区分主从犯。被告人赵某甲多次受贿，受贿金额为6.7万元；被告人魏某甲受贿金额为5.5万。被告人赵某甲在办案机关仅掌握小部分犯罪事实的情况下，交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实，依法可从轻处罚。被告人魏某甲如实供述犯罪事实，依法可从轻处罚。被告人赵某甲、魏某甲系初犯，分别退出违法所得4.2万元、3万元，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人赵某甲犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金十万元；二、被告人魏某甲犯受贿罪，判处有有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金十万元；三、被告人赵某甲、魏某甲违法所得予以没收上缴国库。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后一个月内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  何 猛审 判 员  王 月人民陪审员  方全忠二〇一七年六月一日书 记 员  孔雨晴