湖南省洞口县人民法院民 事 判 决 书（2015）洞民初字第1351号原告尹建红，女，1976年12月8日出生，汉族，职工。委托代理人曾宪军，男，1974年8月24日出生，汉族，教师。被告洞口县黄桥镇中心小学。负责人：曾佑云，该校校长，地址：洞口县黄桥镇。委托代理人曾宇胜，湖南伏龙律师事务所律师。原告尹建红与被告洞口县黄桥镇中心小学劳动争议纠纷一案，本院2015年8月25日立案受理后，依法由审判员兰柳林适用简易程序，于2015年9月28日公开开庭进行了审理。原告尹建红及委托代理人曾宪军、被告洞口县黄桥镇中心小学的负责人曾佑云及委托代理人曾宇胜均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告尹建红诉称：原告于1993年毕业于邵阳市幼儿师范学校，1999年湖南教育学院美术教育专业专科毕业，有幼儿园教师资格证书和初中教师资格证书，普通话水平二级乙等。原告于1993年6月在黄桥镇中心小学幼儿园担任学前教育工作至2014年8月，尽管劳动服务期间一直未签订劳动合同，但与黄桥镇中心小学构成了事实劳动关系，已有21年之久，2014年9月，因黄桥镇中心小学不再举办学前教育，原告从黄桥中心小学离职，该离职行为非原告愿意，原告的请求事项如下：1、判令被告支付原告的经济补偿金47040元；2、判令被告支付原告双倍的经济补偿4金7040元；3、判令被告支付未签订劳动合同的双倍工资24640元；4、判令被告支付原告自2010年至2014年十三个月工资同工同酬6000元社会保险；5、判令被告支付各项社会保险，或未办理社会保险的经济补偿金50000元；6、判令被告支付解除无固定期限劳动合同补偿50000元。以上合伙224720元。原告尹建红为支持自己的诉讼请求，向本院提交了下列证据材料：1、协议书原件1份，拟证明原告在被告处租借场地办园期间，劳动关系仍在黄桥镇中心小学，以及学校搬入新校址时回学校本部工作，原、被告为劳动合同关系；2、洞口县原民办代课教师生活困难申请表原件1份，拟证明原告在被告处工作年限为21年；3、原中小学民办教师身份和教龄认定工作证人证明原件3份，拟证明原告在被告处任教年限。被告洞口县黄桥镇中心小学的质证意见：证据1、因为当时学校搞搬迁，原告等三人要求学校签了协议才愿意搬迁，协议条款是原告拟的，学校是不同意协议内容的；2、教育系统对民办老师生活困难补助，因为上面不予认可，所以申请表没有提交。委托代理人曾宇胜的质证意见：双方签订的协议应属无效协议，被告是无主体资质的学校，是黄桥镇中心学校名下的分支机构，签订的协议内容也应属无效，该证据缺乏真实性；证据2，申请表是为了给民办教师申请生活困难补助，但是没有得到上面的认可；证据3的三位证人是为了得到国家补助进行虚假证明，且与原告有利害关系，不能证明原告诉请。被告洞口县黄桥镇中心小学辩称：被告辞退原告有正当的理由，代课老师的经济补偿问题省政府已采取了一定的措施，原告起诉已过诉讼时效，请求驳回原告的诉讼请求。被告洞口县黄桥镇中心小学向本院提交下列证据：1、被告的法人单位组织机构代码和法人证书复印件1份，拟证明被告不是法人，而是分支机构；2、洞口县劳动仲裁委不予受理通知书复印件1份，拟证明不属劳动争议案件；3、被告2012-2014年单位工资表复印件1份，拟证明原告不属被告员工，与被告不形成劳动关系；4、被告证明，拟证明被告开办的幼儿学前班未经批准办证，原告的报酬来源幼儿的学费，被告未给付任何报酬；5、尹显才、蒲宏庆证言，拟证明原告不参加学校的年终考评、每天工作4个多小时，工资报酬来源于幼儿园，双方没有签订书面合同；6、原告2013-2014年在幼儿园学前班的报酬领取收据，拟证明原告取的报酬来源幼儿学费。原告尹建红的质证意见：对证据1、2无异议；证据3与原告没有关系，原告的名字确实不在工资表上；证据4无原告无关；证据5，尹显才讲的基本属实，原告是和其他老师一起参加工作的，上班时间都是一致的，都是由被告安排的；证据6足以证明原告在被告处工作是全日制的，每月都领取了工资，与被告是事实上的劳动合同关系。经庭审质证，对原告所提供3份证据的真实性，予以采信，但所证明的内容因违反国家政策，不予采信；对被告提交的证据，原告对证明的事实无异议，予以采信。依采信的证据，结合庭审中当事人的陈述，本院可确认以下事实：被告是黄桥镇中心学校名下的分支机构，无法人主体资质，被告开办的幼儿学前班未获教育主管部门批准。原告于1993年毕业于邵阳市幼儿师范学校，有幼儿园教师资格证书和初中教师资格证书，原告从1993年6月开始在被告黄桥镇中心小学幼儿园担任学前教育工作，原告与被告一直未签订劳动合同；2009年，被告学校搞搬迁，公立幼儿园取消，原告等三人要求与被告签协议后才搬迁，原告等三人与被告黄桥镇中心小学签订书面协议，协议明确原告及另两名老师与被告形成劳动关系，其工资及各项待遇不变，接受被告的管理，参加黄桥镇中心小学会议、活动、劳动等，学校搬迁新址时确保原告等三名老师回学校本部教学工作。2009年9月-2011年9月，原告在民办学校芳芳幼儿园工作，2011年9月后回被告处工作。2014年9月，因被告不再举办学前教育，原告从被告黄桥中心小学离职。另查明，原告的工资收入来源幼儿园，收入根据学生的多少增加，不是财政拨款，原告不参与被告的考核考勤；原告的民办教师申请生活困难补助申请表，没有得到上级认可；2015年8月25日，原告以与被告形成劳动合同关系为由，向法院提起诉讼，酿成本案纠纷。本院认为：本案系劳动争议案件。本案的争议焦点：1、原告与被告是否形成劳务关系；2、原告的诉讼请求是否符合法律规定。劳动关系是指国家机关、事业单位、企业、社会团体和个体经济组（统称为用人单位），与劳动者个人之间，依据劳动法律规范签订劳动合同，劳动者接受用人单位的领导和管理，从事用人单位安排的工作，从用人单位领取报酬的权利义务关系，本案中，原告尹建红与被告黄桥镇中心小学未签订书面劳动合同，因此，确定双方之间是否形成事实劳动关系应从用人单位的主体资格、劳动者是否受用人单位规章制度的管理、劳动者提供的劳动是否为用人单位业务的组成部分等方面予以综合分析。被告所开办的幼儿学前班未取得合法资格，非国家义务教育的组成部分，非被告单位的业务组成部分，原告尹建红的工资收入来源于幼儿园的自身收入，被告黄桥镇中心小学的各项规章制度及对工作人员的考核考勤对原告不具有约束力，尽管在2009年被告搬迁时与原告签订了双方属劳动关系的协议，但该协议未经具有主体资格的主管部门批准，说明该合同的主体和内容均违反国家规定，合同无效；原告提供的洞口县原民办代课教师生活困难申请表，亦未经主管部门批准，不具有合法性，因此，原告要求被告赔偿自应当签订无固定期限劳动合同之日起至2014年9月的经济损失的诉讼请求，因缺乏必要的事实和法律依据，本院不予支持。由于原告与被告系劳务关系，不适用申请仲裁期间六十日的规定，因此，对被告黄桥镇中心小学辩称仲裁已过仲裁期间的主张，本院亦不予采纳。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、参照《劳动和社会保障部〈关于确立劳动关系有关事项的通知〉》第一条之规定，判决如下：驳回原告尹建红的诉讼请求。本案诉讼费10元，由原告尹建红负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审判员  兰柳林二〇一五年九月二十八日书记员  谭 琼附相关法条：《中华人民共和国劳动法》第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。《劳动和社会保障部【关于确立劳动关系有关事项的通知】》第一条招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。