吉林省松原市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）吉07民终154号上诉人（原审被告）：哈达山镇大岗子村村民委员会，住所地吉林省松原市宁江区。法定代表人：谭世明，该村委会主任。委托诉讼代理人：吴永志，男，1971年7月30日出生，汉族，该村党支部书记，住吉林省松原市宁江区。委托诉讼代理人：蔡廷一，吉林信维律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：姜海青，男，1954年11月28日出生，汉族，农民，住吉林省松原市宁江区。上诉人哈达山镇大岗子村村民委员会（以下简称大岗子村委会）因与被上诉人姜海青合同纠纷一案，不服吉林省松原市宁江区人民法院（2020）吉0702民初5468号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月29日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人大岗子村委会的委托诉讼代理人吴永志、蔡廷一，被上诉人姜海青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。大岗子村委会上诉请求：1.撤销一审判决；2.改判驳回姜海青的诉讼请求。事实和理由：一审判决认定事实错误。双方并无合同关系，却认定支付承包费，无约定及法定依据。一审认定大岗子村委会与姜海青的手受伤达成《补偿协议》，协议内容是双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，应属于有效的。但一审判决忽略了合同的约定时间。特别重要的是姜海青的手受伤时间，1975年2月16日姜海青的手受伤，当时是计划经济时期，是第一轮土地承包期限的1983年，受伤补偿协议仅为15年期限，1983年的协议1997年已经履行完毕。一审判决仅依据没有日期的证明，确认1997年后的《补偿协议》仍然未终止，并按照每年1公顷的土地支付姜海青补偿费是错误的。像姜海青这种情况的该村共有三人，二队冯景荣1977年因公受伤后给予“工分”供养并于1983年补地到1997年收回；一队电工于志民手掌受伤截肢后给予“工分”供养并于1983年补地到1997年收回，于志民2001年时自己找到乡里，经过乡里批示，于2003年村里给于志民0.5公顷土地作为补偿。2019年姜海青找大岗子村委会要赔偿，经征求群众代表，群众代表研究认为，当年已经给付补偿款，而且2015年也给五保户待遇，不能再给补偿。综上，请求二审法院查明事实，驳回姜海青的诉讼请求。姜海青辩称，1975年姜海青给生产队干活受伤时，住院费和假肢费都是由村上支付的，并给予记“工分”但不出劳力的补偿，到第一轮土地承包期的1983年，按照政策要求，本村因公致残的三位农户，分别与大岗子村委会签订了口头《补偿协议》。大岗子村委会当时给姜海青分1公顷土地，到第二轮土地承包时，大岗子村委会称如果姜海青要地就留下，不要地就交回，大岗子村委会按土地承包价年年给姜海青补助养老金。当时姜海青决定要钱不要地，就交回土地。这么多年没要是想存着一起要。当时姜海青、冯景荣都将土地交回。电工于志民没交土地。如果姜海青当年不是因公致残，不能到现在仍然孤苦无依。请求二审法院依法维持原判，保护姜海青的合法权益。姜海青向一审法院起诉请求：判令大岗子村委会立即给付1998年至2020年的土地承包费110,000元。一审法院认定事实：大岗子村委会出具一份《证明》，内容：“兹有大岗子村三社姜海青手伤一事：①姜海青手伤是1975年2月16日，当时生产队铡草，在铡草中把手铡掉，情况属实。……土地承包以后姜海青伤事处理意见如下：①情况有两种，一种是要钱，另一种是要土地，自己选择；②最后给补土地1公顷做为补助资金。……证明人：三社王兴、大队书记郭云志，扶余市社里乡大岗子村委会加盖公章。”1997年，二轮土地承包过程中，时任大岗子村委会村长杨国栋、时任大岗子村三社社长姜海春与姜海青协商并达成一致意见：姜海青将上述一垧土地交还给大岗子村委会处理，大岗子村委会按照每年的1公顷土地承包价格支付给姜海青补偿费用。姜海青提供《证明》、证人姜海春证言、杨国栋书面证词等。大岗子村委会对姜海青受伤的事实无异议，但对以上证据放弃质证。庭审中，姜海青主张的补偿费用标准为1998年至2007年为1000元/年、2008年至2020年为7000元/年及土地补贴1800元/年；大岗子村委会对1998年至2007年补偿标准每年1000元无异议，但认为2007年至2020年的补偿标准稍高。一审法院认为，本案案由应为合同纠纷。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，受法律保护。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，姜海青与大岗子村委会因姜海青左手受伤事故达成补偿协议，协议内容系双方当事人的真实意思表示，且未违反法律法规的强制性规定，应属有效，双方均应据此履行。根据双方的约定，大岗子村委会应按照1公顷土地每年的实际出租价格向姜海青支付补偿费，但未依约履行，现姜海青要求大岗子村委会履行约定并支付补偿费，予以支持。关于补偿费的标准，1998年至2007年每年补偿1000元，双方均无异议，予以确认。对2007年至2020年的标准，结合双方当事人意见酌定为6000元/年。对姜海青主张的土地补贴1800元/年，没有事实及法律依据，不予保护。综上，大岗子村委会应支付姜海青1998年至2020年补偿费用88,000元（1000元×10年+6000元×13年）。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第七十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、大岗子村委会于本判决生效后立即支付姜海青补偿费用88,000元；二、驳回姜海青的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费1250元，由大岗子村委会负担1000元，由姜海青负担250元，姜海青已经预缴，不予退还，由大岗子村委会在支付上述款项时一并支付给姜海青1000元。本院二审期间，大岗子村委会递交新证据。民政部门出具《证明》。证实：姜海青因受伤，已享受国家政策性待遇，土地已被收回。姜海青质证认为，国家给予五保户待遇，并非因公受伤，而是无儿无女。因为受伤才成不了家。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.姜海青是大岗子村三社村民，1975年2月份因为生产队出工铡草，造成左手三级伤残，住院及假肢费用由大岗子村支付，并给予记“工分”的待遇作为伤残补偿。1983年第一轮土地承包期间，姜海青与大岗子村委会签订口头因公致残《补偿协议》，约定：大岗子村委会将1公顷土地交由姜海青耕种。姜海青于第二轮承包期的1997年将案涉土地交回给大岗子村委会，直至2019年姜海青找到大岗子村委会，要求给付1997年至2019年的承包费被拒，本案因而成讼。2.关于争议双方1983年《补偿协议》约定期限以及1997年是否变更履行方式的问题，姜海青称：“协议期限为永久直至身故，1997年变更了履行方式，重新约定为姜海青将土地交回，大岗子村委会每年随行就市给付姜海青补偿款，期限未变。”大岗子村委会认为“协议至1997年已终止”。3.大岗子村因公致残的另外两位农民，二队冯景荣1983年补地，1997年将土地交回至大岗子村委会，一队电工于志民1983年补地，1997年将土地交回至大岗子村委会。大岗子村委会称，2003年经乡里批准，补给于志民0.5公顷土地作为手伤补偿。本院认为，姜海青因公致残后，与大岗子村委会于1983年签订口头《补偿协议》，约定：大岗子村委会将1公顷土地交由姜海青耕种，该协议是在平等、自愿的基础上达成的，不违反法律强制性规定，应认定为有效的。本案争议焦点为：《补偿协议》期限及履行方式如何确定。经查，姜海青提供《证明》载明“一种是要钱，另一种是要土地，最后给补土地1公顷做为补助资金”，结合一审法官与1997年时任大岗子村委会主任的杨国栋、时任大岗子村三社社长的姜海春谈话记录可以证实，1983年的《补偿协议》履行至1997年并未到期，当年虽将土地交给大岗子村委会，仅是变更了履行方式为“随行就市给付补偿款”。大岗子村委会虽否认《证明》中公章的真实性以及谈话内容的证实性，但未提供相反证据证实其主张，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人在对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果”，大岗子村委会应承担对己不利的后果。综上所述，大岗子村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2500元，由哈达山镇大岗子村村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长 于  福  桐审判员 邰  伟  莉审判员 王  丽  丽二〇二一年三月三十一日书记员 陶学文（兼）