贵州省独山县人民法院民 事 判 决 书（2021）黔2726民初230号原告:谢德才，男，1946年9月17日生，汉族，重庆市江津市人，住重庆市江津市。被告:王继蒋，男，1989年12月9日生，汉族，贵州省毕节市人，住贵州省毕节市。原告谢德才与被告王继蒋建设工程合同纠纷一案，本院于2021年1月18日立案后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告谢德才到庭参加诉讼，被告王继蒋经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告谢德才向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款及劳务费共115600元;2、判令被告向原告支付资金占用费(自2019年8月3日起以115600元为基数按中国人民银行同期贷款利率计算)至还款之日止;3、损失费(包括追收欠款的车船费、住宿费、误工费)21305元；4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年4月，原、被告双方经友好协商，就原告承接被告独山供电局2019年第二批基建配网工程施工事宜达成一致，双方口头约定由原告负责该工程事宜，被告向原告支付工程款及劳务费。双方达成约定后，该工程于2019年5月开始施工，双方于2019年6月25日补充签订了《独山供电局2019年第二批基建配网工程施工劳务用工协议》，对工作任务、工程单价、工期、付款方式等作了详细的约定。其中约定由原告负责施工独山供电局2019年第二批基建配网工程(独山二标)基建配网部分(第三批基建配网项目内的上司供电所)，具体工程量及地点根据被告指定，该工程工期从2019年4月15日至2019年12月30日，由被告向原告支付工程款及劳务费。原告自2019年5月起自行招募小工实施该工程，至2019年8月3日已将被告指定的工程量提前完工且向被告提交了竣工材料，原告按照合同约定全面履行了合同义务。完工后，由于被告拒不履行支付工程款及劳务费，工人多次催促，原告垫付了工人部分工资，后经原告自行统计，实施该工程的工程款及劳务费共计245600元，扣除被告已支付的l30000元，余下115600元被告一直未支付，现已超过合同约定的付款期限，被告构成违约，原告多次要求支付余下工程款，被告以各种理由拒不支付。原告特起诉，望判如所诉。被告王继蒋辩称：期内未进行答辩，在举证期内未提供证据。本院经审理查明案件事实认定如下：黔南都能开发有限公司从独山供电局将贵州电网有限公司承包得2018年第三批电网建设20KV及以下配网工程（凯里都匀2包）（都匀供电局独山供电局供电区域）项目后，通过签订施工内部成本控制目标责任书，将工程项目交由蒙奇邦、潘大春等施工队实施。潘大春的合伙人即被告王继蒋（甲方）又将项目中独山上司片区施工的劳务分包给原告谢德才（乙方），双方于2019年6月25日签订《独山供电局2019年第二批基建配网工程施工劳务用工协议》,协议主要约定“一、工作任务及质量要求：1、工作任务：乙方谢德才负责施工独山供电局2019年第二批基建配网工程（独山二标）基建配网部分（第三批基建配网项目内的上司供电所（10KVXX线、10KVXX线）），具体工程量以地点根据甲方指定，甲方依次按照供电局要求顺序分别安排乙方，乙方务必听从甲方安排，工程量以业主方验收为准。2、质量要求：在施工中，必须按现行中国南方电网公司规范操作之规范进行施工，按照设计要求施工，达到满足业主、监理验收标准。3、工程质量以业主方验收为准，如不按标准施工造成的一切损失及返工均由乙方自行负责，所造成的材料损失，从施工费中扣出作材料损失费，甲方不负任何责任及任何经济损失。4、承包内容包含（电杆二次运输及每个分项施工满足业主、监理验收标准至投运完善工作）。二、工程单价：电杆每根以均价800/包含（电杆二次转运，电杆、拉盘的坑洞开挖及电杆组立、拉盘埋放）。……五、工期：本工程工期从2019年4月15日至2019年12月30日，共计225天，如遇特殊情况和下雨顺延。六、付款方式：每月拨付进度款一次，乙方可根据进度，每月向甲方提出申请，次月中旬甲方可根据进度的70%向乙方拨付款项，待供电局验收后可将款项支付至70%，剩下30%消缺完工竣工资料移交后60个工作日内支付给乙方，余5%付款与供电局拨付同步。……”。协议签订后，原告谢德才组织人员在独山县上司镇境内进行施工，至2019年8月3日因其他原因停止了施工。2019年7月5日至8月8日期间，被告王继蒋先后三次向原告谢德才支付劳务费21000元、20800元和90000元，共计131800元。2020年8月25日，原告谢德才因向被告王继蒋追索劳务费未果曾向本院提起诉讼，在审理庭审中，被告王继蒋申请作证的证人陈某（被告王继蒋雇请的上司片区电网施工负责人）当庭证实原告王继蒋在上司15个台区进行了施工，共立了249棵电杆。另，独山供电局2019年第二批基建配网工程现已通过验收并投入使用。以上事实，有双方当事人无异议的证人韦某、刘某成、陆某、吴某、徐某的分别证言、劳务用工协议、工程竣工图、领条、收条、照片、（2020）黔2726民初2394号案件的庭审笔录及民事裁定书等证据加以证明，本院予以认定。原告谢德才为证明自己的主张另提供自书的工程量计算单、事实说明书，拟证明已施工完成的工程量情况；自书的举报情况说明，拟证明被告王继蒋在工程中弄虚作假；4、独山县上司镇仁等村委会出具的证明，拟证明部分工程未完成施工的原因。5、曹宣平出具的事实说明书，拟证明其系实际施工人。6、杨运贵证明，拟证明其施工所立的电杆都是杨运贵转运的。车票、收据、证明，拟证明为追索工程款所产生的费用情况；提供临时用工协议，拟证明被告王继蒋未付工程款和工人工资已经违约；提供门诊病人处置单、医疗费发票，拟证明其因向被告王继蒋主张工程款被打伤的事实；经庭审质证，被告王继蒋对本院认为，关于本案协议是否有效的问题。原告谢德才与被告王继蒋均系自然人,不具有建设工程施工资质,双方签订的《独山供电局2019年第二批基建配网工程施工劳务用工协议》违反法律法规禁止性规定,应认定无效。根据法律规定,建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。原告谢德才实际进行了施工,虽未完成全部施工,但所完成的工程量已经发包方验收并投入使用,所产生的劳务费被告王继蒋作为受益方应当依照协议约定的价款结算方式予以支付。故原告谢德才有权请求被告王继蒋参照协议的约定支付工程劳务费。关于本案案件事实如何认定的问题。根据法律规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外；在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。本案中，原告谢德才为证明进行工程劳务施工后被告王继蒋未完全支付劳务费，提供了劳务用工协议、自书的工程量计算单、独山县上司镇仁等村委会和曹宣平分别出具的证明、庭审笔录、收据、收条、工程竣工图、照片等证据，被告王继蒋在举证期内未提供证据，也未到庭参加诉讼，此行为是对自己举证权利的放弃，在证据的强弱比对中，由于被告王继蒋怠于举证，从而使自己陷入了证据的劣势，故本院只能依照现有证据确认案件事实，从而得出原告谢德才于2019年6月25日与被告王继蒋签订协议后，在独山县上司片区实施独山供电局2019年第二批基建配网工程的施工，共在15个台区进行施工，到2019年8月3日因其他原因停止施工，共组立了249棵电杆，被告王继蒋已向原告谢德才支付劳务费131800元，现独山供电局2019年第二批基建配网工程现已通过验收并投入使用的法律事实。关于欠付的劳务费认定问题。本案中，原、被告在协议中对工程单价明确约定“电杆每根以均价800/元，包含（电杆二次转运，电杆、拉盘的坑洞开挖及电杆组立、拉盘埋放）”，即意为原告谢德才每施工立好一根电杆，被告王继蒋应支付劳务费800元，该800元已包含了电杆的购买价款、二次转运的费用、拉盘坑洞开挖的费用、组立电杆的费用和拉盘埋放的费用等。原告谢德才主张被告王继蒋应支付的劳务总价款245600元，实际包含所施工完成249棵电杆的费用，以及其自己所计算未使用的拉盘坑洞开挖费用、未使用的电杆购买价款和二次转运费用。由于双方对坑洞开挖、电杆购买及二次转运的单独计价，以及未使用坑洞、电杆的费用承担未作约定，故未使用的拉盘坑洞开挖费用、未使用的电杆购买价款和二次转运费用属于协议外的费用，本案中不予处理，当事人可以另行协商解决或提起诉讼。原告谢德才施工完成了组立249棵电杆，被告王继蒋应支付的劳务费为199200元。被告王继蒋已支付131800元，还应支付67400元。故原告谢德才要求支付工程劳务费115600元的诉讼请求，本院部分支持，认定由被告王继蒋向原告谢德才支付劳务费67400元。关于资金占用费问题。根据法律规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。利息从应付工程价款之日开始计付。本案中，原、被告对欠付劳务费利息未作约定，原告谢德才要求支付逾期付款的资金占用费至欠付劳务款款付清之日止的主张，应予支持。但资金占用费应按同期贷款市场报价利率计算。双方协议时对工程价款的支付虽约定为“根据进度，每月向甲方提出申请，次月中旬甲方可根据进度的70%向乙方拨付款项，待供电局验收后可将款项支付至70%，剩下30%消缺完工竣工资料移交后60个工作日内支付给乙方，余5%付款与供电局拨付同步”，但因原告谢德才未提供证据证实工程验收、完工竣工资料移交以及供电局拨付工程款的具体时间,故其要求自2019年7月1日起计算逾期付款的资金占用费不当，本院认定从本案起诉之日起计算逾期付款利息。关于原告的损失费问题。原告谢德才主张追索劳务费产生了车船、住宿、误工等费用21305元，由被告承担。但因双方协议时，对未付劳务费后追索费用的承担未有约定。故原告谢德才主张损失费21305元的诉讼请求，本院不予支持。被告王继蒋经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，系其对诉讼权利的放弃，依法可以缺席判决。综上所述,依照《中华人民共和国民法典》第七百九十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条、第十九条、第二十六条、第二十七条，最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》第二条规定,判决如下:一、被告王继蒋向原告谢德才支付劳务费67400元，限于判决生效后十五日内支付完毕。二、被告王继蒋向原告谢德才支付自并按年利率3.85%计算自2021年1月18日起至劳务费67400元支付完毕之日止的资金占用费（以67400元为基数，按计算一年期贷款市场报价利率计算）。三、驳回原告谢德才的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3038元，减半收取计1519元，由被告王继蒋负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。审判员  陆荣森二〇二一年三月三十一日书记员  陆苗苗书记员  唐艺璇