云南省丽江市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）丽中民一终字第8号上诉人（原审被告）黄仁友，男，现年45岁，汉族，小学文化，云南省华坪县人，务农，住华坪县荣将镇宏地村委会****，身份证号码:5332231970********。委托代理人（特别授权）曾健，云南华经律师事务所工作人员。委托代理人（一般代理）邹书华，男，汉族，现年47岁，，家住华坪县荣将镇宏地村委会****身份证号码5332231968********。被上诉人（原审原告）田兴友，男，现年55岁，汉族，文盲，云南省华坪县人，务农，住，住华坪县荣将镇宏地村委会****份证号码:5332231950********。委托代理人（特别授权）田应美，女，现年31岁，汉族，初中文化，云南省华坪县人，住华，住华坪县荣将镇鑫华苑小区**2-2上诉人田兴友之女。上诉人黄仁友（以下简称上诉人）因与被上诉人田兴友土地承包经营权纠纷一案，不服华坪县人民法院（2014）华民初字第590号民事判决，向本院提起上诉，本院于2014年12月25日受理后，上诉人于2015年1月23日以本案的审理须以（2015）华行初字第5号行政案件的审理结果为依据为由，向本院申请中止审理本案，本院于2015年2月2日依法中止本案的审理。2015年8月21日被上诉人以（2015）华行初字第5号行政案件已审理终结为由，申请恢复本案的审理，同年8月28日本院恢复本案的诉讼，并依法组成合议庭于2015年9月7日进行了公开开庭审理，上诉人及其委托代理人，被上诉人的委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原审法院经审理查明的案件事实是：原告于1997年四荒拍卖时购买了位于华坪县荣将镇宏地村委会一组的荒山一宗，并办理了有偿出让集体荒山证(证书编号:970529)，2008年林权改革时原告办理了该宗荒山的林权证(林权证号为:华林证字(2008)第2308001737号)。被告未经原告同意在原告上述林地范围内种植农作物，原告多次劝阻无效后起诉要求依法判决被告停止侵权、恢复林地原状并返还侵占的林地。被告则认为争议林地是胡国祥、黄仁学、李家兴、杨胜方四联户29人的责任山，且该四联户持有责任山承包合同书，原告在四荒拍卖时与杨胜方(时任华坪县荣将镇宏地办事处一村村长)在其他三户不知情的情况下签订了有偿出让集体荒山使用权协议书，并依据协议书办理了有偿出让集体荒山证，又于2008年未经法定程序取得了林权证，原告的行为侵害了被告的合法权益，被告作为黄仁学户的家庭成员有权利在自己的责任山范围内种植农作物。原、被告间的纠纷经原告申请，华坪县荣将镇人民政府作出了林地权属争议处理决定书，决定争议林地属原告享有，原、被告对该决定书均未申请行政复议或提起行政诉讼，但在本案审理过程中，被告黄仁友户的户主黄仁学就华坪县荣将镇人民政府林地权属争议处理决定书向华坪县人民政府申请行政复议，华坪县人民政府驳回了黄仁学的行政复议申请，原告对华坪县人民政府驳回行政复议申请决定书无意见，被告对该决定书不予认可。原审法院认为：处理林权争议的依据是县级以上人民政府或者国务院授权林业部门依法颁发的森林、林木、林地的所有权或者使用权证书。本案中原告持有华林证字(2008)第2308001737号林权证，原告对其林权证范围内的林地享有经营权、收益权及其他合法权益。被告虽持有责任山承包合同书，但华坪县荣将镇人民政府林地权属争议处理决定书已认定在1996年有偿出让集体荒山时被告依据的责任山承包同书已不再生效，该决定书经被告户的户主黄仁学申请复议，华坪县人民政府驳回了黄仁学的行政复议申请，故被告辩称争议林地是其责任山的主张不能成立。被告未经原告许可在原告林权证范围内耕种的行为侵犯了原告的合法权益，被告应立即停止侵权，返还其在原告林权证范围内耕种的林地。据此，原审法院依据《中华人民共和国物权法》第四条、第九条第一款、第三十二条、第三十四条、《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款、第十三条、《中华人民共和国森林法》第三条第三款、第七条第二款、《林木林地权属争议处理办法》第二条、第六条、《中华人民共和国森林法实施条例》第三条之规定，判决:一、被告黄仁友立即停止侵权，并于本判决生效后十日内返还在原告持有的华林证字(2008)第2308001737号林权证范围内耕种的林地。二、驳回原告的其它诉讼请求。案件受理费100元，由被告黄仁友负担。原审判决宣判后，上诉人黄仁友不服，向本院提起上诉,请求:撤销原审判决，诉讼费用由被上诉人承担。主要的事实及理由：一审判决认定事实错误，判决错误。1、本案争议的林地是1983年划分给胡国祥、黄仁学、李家兴、杨胜方四户共29名村民的责任山。黄仁学作为户主取得该责任山的使用权，上诉人作为家庭成员，从1983年开始至今在属于自己家庭份额的林地内耕种农作物及种植经济林木长达30年。被上诉人田兴友在2008年林改时将该争议林地登记在自己名下。2、本案中，上诉人黄仁友依法持有1983年取得的《责任山承包合同书》，确定四联户中属于自己份额的林地；被上诉人在2008年获得该宗林地的林权证，同一宗林地出现两本由人民政府颁发的林权证书，并都办理了登记。根据《林木林地权属争议处理办法》第11条规定，“当事人对同一起林权争议都能够出具合法凭证的，应当协商解决；经协商不能解决的，由当事人共同的人民政府按照双方各半的原则，并结合实际情况确定其权属。”一审判决在认定事实时，依据华坪县荣将镇人民政府作出的处理决定书认定上诉人持有的责任山承包合同书不在生效，严重错误。华坪县荣将镇人民政府作为华坪县人民政府的下属派出机构，无权撤销并认定责任山承包合同书无效。3、杨胜方作为责任山四联户之一，与被上诉人签订转让荒山协议，出让面积只有25亩，出让范围也只能是属于自己份额和家庭成员的责任山，无权处置其他三联户23人的责任山。上诉人及其他三联户并未同意将依法取得的责任山出让给被上诉人，也未将责任山交回集体进行拍卖。本案争议的林地有成材的云南松，经四联户管理多年，根本未纳入四荒进行拍卖。根据《农村土地承包法》第14条的规定，在承包期内，发包方不得非法变更、解除承包合同，不得收回承包地。综述，请求撤销原判，依法改判。被上诉人田兴友辩称：一审判决认定事实正确，将争议的林地流转情况已查清楚，被上诉人现在持有的林权证书是有效的，上诉人持有的责任山承包合同已是无效的。责任山的面积是由工作人员目测丈量的，会有不准确之处，后面颁发林权证时是用卫星进行精确定位丈量的，面积是没有变化。上诉人是2008年才开始耕种的，不是一直耕种的。二审中，上诉人针对其上诉主张向本院提交了如下证据材料：1、上诉人的委托代理人向荣将镇宏地村村民所作的调查记录三份，拟证明争议林地在1995年四荒拍卖时，被杨胜方私自卖给田兴友户的情况。2、照片12张，拟证明争议林地的现状以及上诉人在该林地属于自己的范围内管理耕种30年，现上诉人耕种管理的林地已形成茂密的成材松木林，具有较高的经济价值。经质证，被上诉人对证据1不予认可，认为证据2恰好证明了被上诉人家的经济林木被偷盗，使被上诉人家遭受了损失的情况。被上诉人未提交新的证据。本院认为，上诉人提交的证据不能证明上诉人拟证明的内容，本院依法不予采信。经二审审理查明，原审法院查明的事实属实，本院予以确认。二审中另查明，2015年1月23日，上诉人向华坪县人民法院提起行政诉讼，提出华坪县人民政府颁发的《华坪县有偿出让集体荒山使用权证书》的行政行为程序违法，应当予以撤销。经华坪县人民法院审理，认为上诉人的起诉超过诉讼时效，以（2015）华行初字第5号行政裁定书裁定驳回了上诉人的起诉。上诉人不服向丽江市中级人民法院提起上诉，丽江市中级人民法院以（2015）丽中行终字第17号行政裁定书裁定驳回了上诉人的上诉，维持了华坪县人民法院的裁定。本院认为，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。本案中，双方争议的林地系被上诉人在1997年四荒拍卖中购买所得，并于2008年林改时取得了该宗林地的使用权，为此，被上诉人对该宗林地依法享有经营、收益等相应的合法权益。上诉人未经被上诉人许可，在被上诉人的该林地范围内耕种的行为侵犯了被上诉人的合法权益，原判据此认定上诉人立即停止侵权，返还其在被上诉人林权证范围内耕种的林地是正确的。上诉人提出“杨胜方与被上诉人签订转让荒山协议，未经得上诉人及其他三户同意，上诉人及其他三户也未将责任山交回集体进行拍卖。争议的林地有成材的云南松，经四联户管理多年，根本未纳入四荒进行拍卖”的理由，证据不足，本院依法不予采纳。上诉人提出“一审判决认定事实错误，判决错误”的上诉理由不能成立，本院依法不予支持。综上所述，原审判决审理程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，本院依法予以维持。据此，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费人民币100元，由上诉人黄仁友承担。本判决为终审判决。审判长  何树兰审判员  高精红审判员  普丽仙二〇一五年九月十七日书记员  杨向梅