福建省石狮市人民法院民 事 判 决 书（2015）狮民初字第1497号原告杨辉鸿，男，1969年3月3日出生，汉族，住福建省石狮市。委托代理人王志勇，福建华达律师事务所律师。委托代理人曾嘉湘，福建华达律师事务所律师。被告龚显傅,男，1951年4月9日出生，汉族，住福建省石狮市。委托代理人王培尧，福建协进律师事务所律师。委托代理人林文旭，福建协进律师事务所律师。原告杨辉鸿与被告龚显傅确认合同无效纠纷一案，本院于2015年3月23日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年5月12日公开开庭进行了审理。原告杨辉鸿的委托代理人王志勇、被告龚显傅的委托代理人王培尧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨辉鸿诉称，被告龚显傅于2009年9月1日以龚显传的名义与原告签订一份《土地永久转让协议书》，约定被告将其拥有的位于石狮市宝盖镇塘后梧园自然村两处土地面积共计8亩（名称为平顶地片和文埕潭片中土地）作价人民币1280000元转让给原告。签订协议书的同时，被告出具一张收条交由原告收执，确认收到原告支付的全部款项人民币1280000元。此后，经原告多次催促，被告却未能按约履行交付土地的义务。因双方之间的土地转让协议违反了国家法律、行政法规的强制性规定，应确认为无效，被告应返还收取原告的款项，故请求判令：1、确认原、被告于2009年9月1日签订的《土地永久转让协议书》无效；2、被告返还原告款项人民币1280000元，并按中国人民银行同期贷款利率计付自2009年9月1日起至判决确定的还款之日止的利息（暂计约人民币100000元）；3、被告承担本案的诉讼费用。被告龚显傅辩称，被告确实于2009年9月1日与原告杨辉鸿签订一份《土地永久转让协议书》，并出具一份收条给原告；但原告并没有实际付款给被告，被告也没有将诉争土地交给原告。因双方没有实际履行上述《土地永久转让协议书》，不存在协议有效或无效问题，故请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明，被告龚显傅又名龚显传、龚清傅、龚清传。2009年9月1日，被告龚显傅以龚显传的名义与原告杨辉鸿签订一份《土地永久转让协议书》，并出具了一张收条交由原告收执。《土地永久转让协议书》内载明甲方龚显传有位于石狮市宝盖镇塘后村梧园自然村由村民转让的两处土地（称自产户自愿平顶地片和自产自愿文埕潭片中土地，面积为8亩实地），经甲方家庭全体成员一致同意，愿意以每亩地价格人民币160000元永久转让给乙方杨辉鸿使用所有；甲乙双方在签订协议时，甲方立即将如上两处土地转让给乙方，合计人民币1280000元，乙方一次性付清给甲方；该土地即归属乙方永久使用所有，今后甲方及其子孙后代任何人不得借由干涉乙方永久对该土地的使用权、所有权；甲方不得以任何理由侵权，乙方如需办理该土地的相关手续等，甲方应无偿积极地配合乙方完成，若乙方需要动用如上土地用途，甲方应无任何条件和无偿地配合乙方进行；若乙方需要用地与原包产户主发生事宜，甲方应积极出面处理解决，一切经济损失由甲方承担；甲方将原包产户主签章的转让土地凭证共两张交予乙方收执为证；此协议在甲乙双方签章后立即生效，并具有同等的法律效力；此协议一式两份，甲乙双方签章人各执一份。收条内载明收款人石狮市宝盖镇塘后村梧园自然村村民龚显传今收到石狮市湖滨曾坑蓉园云翔路11号杨辉鸿人民币1280000元整。2015年3月23日，原告杨辉鸿诉至本院并提出如上诉讼请求。另查明，上述诉争土地为集体土地。上述事实，有原告提供的原告杨辉鸿的居民身份证、被告龚显傅的户籍证明、《土地永久转让协议书》、收条各1份和本院于2015年7月7日对原、被告所作的询问笔录以及原、被告的庭审陈述等为据，事实清楚，证据充分，本院依法予以确认。在本案的审理过程中，被告龚显傅未向本院提供证据材料；原告杨辉鸿另行向本院提供了两份有多人签名盖章的手写领款单复印件，欲证明被告将诉争土地转让给原告并曾将土地凭证原件交给原告的事实。鉴于该两份证据是复印件，其真实性无法确认，且未在本院指定的期限内提供，故本院依法不予确认。另在本案的审理过程中，原告杨辉鸿于2015年4月17日向本院提出财产保全申请，要求查封、冻结被告龚显傅名下原址于石狮市宝盖镇梧园村房屋的拆迁安置补偿权益（征地拆迁补偿安置协议书编号：1009AM），财产保全价值以人民币1380000元为限。本院依法予以准许原告的上述申请并于2015年4月20日作出（2015）狮民初字第1497号民事裁定书，裁定予以查封、冻结上述房屋的拆迁安置补偿权益。本院认为，诉争土地为集体土地，归农民集体所有，被告龚显傅将其所有权和使用权转让给原告杨辉鸿，违反了《中华人民共和国土地管理法》第八条关于土地所有权的规定和第六十三条关于农民集体所有的土地的使用权不得转让的强制性规定，故被告龚显傅转让诉争土地的行为应认定为无效，现原告请求确认原、被告于2009年9月1日签订的《土地永久转让协议书》无效，合理合法，本院予以支持。关于双方争议的原告是否履行支付诉争收条上载明的款项人民币1280000元的问题。原告主张被告曾陆续向原告借款累计七、八十万元，后由于被告无力偿还借款便将诉争土地作价人民币1280000元转卖给原告以抵借款，由原告以现金交付的方式支付余额给被告后，被告出具诉争收条交由原告收执。对此，被告予以否认并主张原告未实际交付诉争收条上的款项。鉴于收条是证明收款人实际收取款项的直接证据；而诉争协议已明确载明诉争土地的转让费，在诉争协议未履行的情况下完全没有必要再另行出具收条，且被告作为完全民事行为能力人在出具诉争收条时完全具有判断出具诉争收条的法律后果的能力，现被告主张只出具诉争收条未收取诉争款项明显不符合常理，也无相应的反驳证据予以佐证，故根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第一百零八条第一款“对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。”的规定，本院对被告的抗辩主张不予采纳，可以认定被告确认收取原告人民币1280000元的事实。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，诉争《土地永久转让协议书》确认无效后，因该协议取得的财产应当予以返还，故原告请求被告返还人民币1280000元，合理合法，本院予以支持。根据原、被告的陈述，双方对被告转让诉争土地时没有持有相关部门发放的合法权属证书的事实是清楚的，故原告对诉争《土地永久转让协议书》无效造成的损失也具有过错，应承担相应的过错责任，现原告请求被告支付利息损失，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第八条、第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条、第九十二条、第一百零八条之规定，判决如下：一、确认原告杨辉鸿与被告龚显傅于2009年9月1日签订的《土地永久转让协议书》无效；二、被告龚显傅应于本判决生效后十日内返还原告杨辉鸿人民币1280000元；三、驳回原告杨辉鸿的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费人民币17220元，由原告杨辉鸿负担人民币900元，由被告龚显傅负担人民币16320元；诉讼保全申请费人民币5000元，由被告龚显傅负担；被告龚显傅应于本判决生效后七日内向本院缴纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。审 判 长  王耿聪审 判 员  蔡景艳人民陪审员  柳丽娜二〇一五年九月二十二日书 记 员  庄英材附本案引用的主要法律条文及执行申请提示：一、本案引用的主要法律条文1、《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。2、《中华人民共和国土地管理法》第八条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。3、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。4、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十二条一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。对于涉及身份关系、国家利益、社会公共利益等应当由人民法院依职权调查的事实，不适用前款自认的规定。自认的事实与查明的事实不符的，人民法院不予确认。第一百零八条对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。法律对于待证事实所应达到的证明标准另有规定的，从其规定。二、执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。