浙江省象山县人民法院民 事 判 决 书（2015）甬象徐民初字第32号原告：象山军民塘农业综合开发有限公司。法定代表人：鲍云初。委托代理人：励旭，浙江信大律师事务所律师。被告：张伦，养殖户。被告：吴定波，养殖户。被告：吴助良，农民。原告象山军民塘农业综合开发有限公司为与被告张伦、吴定波、吴助良侵权责任纠纷一案，于2015年4月3日向本院起诉，本院同日立案，依法组成合议庭，于2015年7月27日公开开庭进行了审理。原告委托代理人励旭，被告吴助良到庭参加诉讼，被告张伦、吴定波经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告象山军民塘农业综合开发有限公司起诉称：原告系象山县大徐镇军民塘水库（以下简称军民塘水库）的所有权人，被告吴助良系军民塘水库的闸门管理员，该水库是专门为爵溪街道工业用水提供水源，与爵溪自来水公司签订长期的供水协议。为增加收入，原告在不影响对爵溪供水的前提下，将军民塘水库承包给被告张伦、吴定波养殖淡水鱼，为此，双方于2010年7月3日签订了军民塘水库养殖承包协议书。2013年8月10日，被告张伦、吴定波为了水库养殖鱼类杀菌需要，唆使被告吴助良夜间打开水库闸门偷纳海水，导致水库淡水含盐量剧增，水质受到严重污染。而原告不明真相，继续将水库存水作为合格水源供给爵溪自来水公司用于工业生产，致使爵溪自来水公司以及针织漂染公司等广大企业用户遭受巨大损失。事故发生后，在县政府、爵溪街道办事处、大徐镇政府的协调下，原告与爵溪自来水公司达成赔偿协议，以减收水费的形式赔偿受损单位损失400万元。同时，为防止事故重演，原告依法解除了与被告张伦、吴定波的水库养殖承包协议。原告认为，被告吴助良疏于职守听从他人教唆，打开水库闸门偷纳海水入库，破坏水源，造成原告巨大经济损失，被告张伦、吴定波为一己之私，不计后果，唆使他人偷纳海水入库，破坏原告水库水源。三被告的行为严重侵害原告的合法权益，应对原告的损失承担连带赔偿责任。原告提供如下证据，以证明其上述诉称事实：1.军民塘水库供水协议1份，证明军民塘水库为爵溪自来水公司的水源供应地的事实；2.军民塘水库养殖承包协议书及解除水库养殖承包协议书各1份，证明被告吴定波、张伦曾为军民塘水库的承包人，并对军民塘水库水源遭破坏事件负连带赔偿责任；3.询问笔录6份，证明被告吴助良在吴定波、张伦的唆使下将海水纳入军民塘水库的事实；4.军民塘水库2013年8月10日水位检测数据和检测报告各1份，证明军民塘水质受到污染的事实；5.象山县人民政府专报信息1份，证明2013年8月10日的海水入库事件导致相关企业生产受损严重的事实；6.2013年水费结算及赔偿协议书1份，证明原告赔偿受损单位损失400万元的事实。被告吴助良答辩称：事情发生在2013年8月10日，张伦、吴定波到我家，张伦说，我儿子是他同学，要我放点咸水，我说不能放，他就一直跟我攀关系，我说最多放3公分。在晚上10点50分，开始放的时候，张伦和吴定波来了，让我多放点，我说不可能的，后来我看了一下水位变成了2.8米，就说差不多了，可以关了，但是两人一直让我放，我坚持不能再放了，后来两人开车就走了。原告说损失400万元，是爵溪街道欠了三百多万，是因为他们水费不付。那天总共放了3公分左右的水，在次日上午就发觉了，根本不可能有400万的损失。现不同意赔偿。被告张伦、吴定波未作答辩。案经审理，被告吴助良对原告提供证据质证意见，及本院认证如下：被告吴助良对原告提供的军民塘水库供水协议、军民塘水库养殖承包协议书及其公安部门对其自己的询问笔录，质证无异议；对原告提供的解除水库养殖承包协议书、公安部门对吴定波与张伦的询问笔录、水位检测数据和检测报告、象山县人民政府专报信息、2013年水费结算及赔偿协议书，被告吴助良质证认为不清楚，且对赔偿400万元有异议。本院认为，原告所提供的证据具有真实性、合法性、关联性，可作为确认本案基本事实的依据，至于其证明力，本院将在后文中一并阐述。综上，本院确认本案基本事实如下：象山县爵溪自来水有限公司（以下简称爵溪自来水公司）为解决爵溪区域内工业用水需要，于2007年与原告签订“军民塘水库供水协议”，约定原告自2007年至2030年止向爵溪自来水公司有偿供水，供水基数确定为每年900万吨，基数内原水水价为每吨0.75元；原告要保护好库内水质，达到三类标准，为保证水质，原告要加强在集雨区内的环境管理，不得在水库搞有损水质的养殖。2010年7月13日，原告为了提高军民塘水库库区的综合利用，增加库区收益，经公开招标竞拍，将水库养殖（鱼类养殖）进行发包，为此，原告与被告张伦签订“军民塘水库养殖承包协议书”，约定承包期限自2010年8月1日至2016年12月31日止，承包面积为全部军民塘水库水面面积约2500余亩，经营范围为鱼、蟹等水产品养殖；承包人在养殖过程中，应保持库区良好的水质（三类水质标准），不得向水库内投放饲料或影响水质的其他物质。承包方的养殖经营活动必须保证库区安全及水库水质良好（三类水质标准），承包方违反协议规定可能造成库区危险或严重损坏水质的，原告有权要求承包人停止该行为，造成损害的，原告有权要求赔偿损失。2013年8月，因天气干旱等原因，承包方所养殖的淡水鱼类出现部分死亡，8月10日上午，被告张伦与吴定波一起到担任军民塘水库闸门管理员的被告吴助良家，唆使被告吴助良打开闸门放海水进军民塘水库给水库中养殖的鱼类杀菌，以防治鱼类死亡。同日晚10时55分至11时15分许，被告吴助良开启军民塘水库的闸门，往该水库放进海水。该水库因水质含盐量超标，造成爵溪自来水公司及由其供水的爵溪漂染等企业停产、产品及机器受损等损失，爵溪自来水公司自2013年8月13日起从其他自来水公司临时调水供应，至2013年10月26日结束，后继续由军民塘水库供水，临时调水量为165万吨。2014年2月11日，原告作为甲方，与被告张伦、吴定波作为乙方，签订了一份“解除水库养殖承包协议书”，载明：因乙方至今未缴清2013年养殖承包费及对2013年8月10日重大事故损失负有连带赔偿责任，甲方与乙方签订解除养殖承包协议书，约定清库时的鱼货起捕所得扣除抓鱼工资、运费、市场费、小工费后，余款全部上缴原告抵交2013年承包费及2013年8月10日事故连带责任赔偿，抵缴不足的，原告保留追偿权利。2014年12月25日，原告与爵溪自来水公司经协商签订“2013年水费结算及赔偿协议书”，载明：由于军民塘水库管理员在2013年8月10日夜放海水入库，给爵溪自来水公司造成一定经济损失，经双方及爵溪街道、大徐镇共同协商，达成2013年水费结算和赔偿协议，主要内容如下：2013年水费结算按原签订供水协议不变；一次性赔偿爵溪自来水公司叁佰伍拾万元；一次性赔偿爵溪自来水公司下属4家企业伍拾万元，款项由自来水公司代付，在军民塘水费结算时扣除；上述两项赔偿款共肆佰万元，在2013年水费结算款内扣除。另查明，军民塘水库养殖承包系由张伦签署承包协议，但实际由张伦、吴定波等人共同出资，三被告明知军民塘水库系供应爵溪针织企业等工业用水，不得开闸放海水进库区。另外，原告在本案起诉时，自行扣除被告张伦等在解除承包合同清库时的鱼货起捕所得款6万元，故其起诉赔偿款为394万元。本院认为：行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。被告吴助良作为原告所属军民塘水库的闸门管理员，明知军民塘水库系供应爵溪自来水厂以满足爵溪漂染企业等工业用水需要，水库应保持三类水质，不能开闸放海水入库，但其自信不会造成损害，而擅自开闸放海水入库，显属过错。被告张伦、吴定波亦明知军民塘水库应保持三类水质，不能放海水进库，其为了防治自己所养殖的鱼类死亡，轻信不会对原告的供水造成损害，而唆使被告吴助良放海水进水库，亦属过错。被告的行为造成原告停止对爵溪自来水公司的供水，爵溪自来水公司另行调换水源，海水入库并造成爵溪自来水公司供水企业的停产、产品及机器损坏等多项损失。后经原告与爵溪自来水公司等受损部门的协商，确定赔偿额400万元，在原告应收水费中扣除，原告的该赔偿费用系由被告吴助良直接造成，故被告吴助良应承担赔偿责任。被告张伦、吴定波唆使被告吴助良实施上述行为，应当与被告吴助良承担连带责任。现原告对其损失赔偿额扣除6万元，其余394万元要求被告承担赔偿责任，依法有据，本院应予支持。被告张伦、吴定波经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可缺席判决。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第八条、第九条第一款、第十五条第一款第（六）项和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告吴助良于判决生效后20天内赔偿原告象山军民塘农业综合开发有限公司经济损失394万元，被告张伦、吴定波承担连带赔偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。本案受理费38320元，由被告吴助良、张伦、吴定波承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。在递交上诉状之日起七日内凭判决书到宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费；如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，账号为37×××92，开户银行为宁波市中国银行营业部，如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。本判决生效后，义务人应在本判决确定的履行期限内自动履行，如涉款项交付义务的，义务人可交付至象山县人民法院执行款专户，账号：57×××01，开户银行：招商银行宁波象山支行。如义务人拒不履行，权利人可在判决书确定的履行期限届满后两年内向本院或与本院同级的被执行财产所在地的人民法院申请执行。审 判 长  肖 瑜审 判 员  白锡茂人民陪审员  董 敏二〇一五年九月二十五日代书 记员  郑 绵