吉林省集安市人民法院民 事 判 决 书(2015)集民一初字第481号原告刘晓光，男，1986年6月6日生，汉族，集安市人，农民，住所地集安市。委托代理人刘永臣，通化市法律援助中心法律志愿者。被告集安市集安市太王镇果树村民委员会。法定代表人梁海峰，主任。委托代理人李华武，男，1954年4月28日生，汉族，集安市人，农民，住所地集安市。委托代理人吕桂忠，男，1954年11月29日生，汉族，集安市人，农民，住所地集安市。原告刘晓光与被告集安市集安市太王镇果树村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年7月31日受理后，依法由代理审判员顾传羽适用简易程序，于2015年9月10日公开开庭进行了审理。原告刘晓光及其委托代理人刘永臣、被告集安市集安市太王镇果树村民委员会委托代理人李华武、吕桂忠到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，1985年，我祖父代表家庭4口人（包括我父亲，现已故）与当时果树场乡（现果树村）签订了大耕地承包合同，承包土地8.4亩（实测面积11.5亩），承包期限至2004年12月31日。1992年1月1日，我祖父又与果树场乡土口村民委员会（现果树村民委员会）补签了耕地承包合同，合同内容不变。2005年1月1日，我祖父与被告果树村在未征求我意见的情况下签订了新土地承包协议，将原家庭4口人承包土了8.4亩（实测面积11.5亩）确认为2亩（2口人），取消了原告的土地承包权，并将超出的土地面积约定在国家征占时不得要求土地安置补助费。我认为该合同侵犯了本人的合法继承的土地承包权益，依据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，2015年4月向集安市人民法院提起诉讼，要求确认2005年1月1日刘贵友与被告果树民委员会签订的土地承包协议无效，恢复我对原承包土地及土地收益分配的资格，2015年4月16日，集安市人民法院作出（2015）集民二初字第195号民事判决书，该判决书已生效，判决2005年1月1日签订的土地承包协议第三项条款无效，即剥夺我土地安置补助费的条款无效。因此，被告应立即给付我依法享有的土地安置补助费73,000.00元及逾期利息。原告刘晓光提交如下证据：1、（2015）集民二初字第195号民事判决书一份；2、耕地承包合同书（复印件）1份；3、刘贵有农村集体土地承包经营权证1份；4、土地承包协议1份；5、果树村八组征地补偿费分配方案1份；6、隋秀娥户口簿复印件1份。被告集安市集安市太王镇果树村民委员会辩称，如果符合法律规定我们就给，原告刘晓光父亲有土地，但他父亲去逝后可不可以继承？被告集安市集安市太王镇果树村民委员会未提交证据。双方当事人争议的焦点是：被告集安市太王镇果树村民委员会应否给付原告刘晓光土地安置补偿费73,000.00元及逾期利息？根据原告陈述及被告答辩，针对本案争议焦点本院分析认证如下：（2015）集民二初字第195号民事判决书系我院已生效法律文书，本院予以采信。此份判决书能够证明集安市太王镇果树村民委员会与刘贵有于2005年1月1日签订的农村土地承包协议中的第（三）项：如遇国家征占土地，承包方不得因该承包土地向发包方要求土地安置补助费条款无效。被告集安市太王镇果树村民委员会对原告刘晓光提交的耕地承包合同书（复印件）没有异议，本院予以采信。此份耕地承包合同书能够证明原告刘晓光祖父刘贵有代表家庭承包集安市太王镇果树村8.4亩耕地的事实。被告集安市太王镇果树村民委员会对原告刘晓光提交的刘贵有农村集体土地承包经营权证及土地承包协议没有异议，本院予以采信。上述2份证据能够证明原告刘晓光祖父刘贵有于2005年1月1日与集安市太王镇果树村民委员会签订土地承包合同书，将原家庭4人份土地8.4亩变更为2人份土地2亩，并于同日与集安市太王镇果树村民委员会签订土地承包协议，承包超出2005年第二轮土地承包经营权证以外的土地，承包土地面积为9.5亩。被告集安市太王镇果树村民委员会对原告刘晓光提交的果树村八组征地补偿费分配方案没有异议，本院予以采信。被告集安市太王镇果树村民委员会对原告刘晓光提交的隋秀娥户口簿复印件没有异议，本院予以采信，此份证据能够证明原告刘晓光户口已由集安市太王镇果树迁至集安市太王镇民主村二组。本院审理查明：在第一轮土地承包时，原告刘晓光祖父刘贵有于1985年1月1日代表家庭与集安市太王镇果树村签订土地承包协议，承包集安市太王镇果树村耕地8.4亩。1992年1月1日，集安市果树场乡土口村民委员会（现集安市太王镇果树村民委员会）因发包方发生改变以及建立和完善农村双层经营体制的需要与刘贵有签订耕地承包合同书，在原合同土地承包期限等基本内容不变的前提下，对双方的权利和义务进一步明确，耕地承包期限仍为20年（1985年起至2004年12月31日止）。1986年6月6日，原告刘晓光出生。1988年原告刘晓光父亲去世。1989年原告刘晓光母亲隋秀娥将户籍迁入集安市太王镇民主村二组。1994年原告刘晓光将户籍迁入其母亲隋秀娥处。原告刘晓光在集安市太王镇民主村二组未取得承包地。2005年集安市太王镇果树村进行第二轮土地承包。集安市太王镇果树村民委员会于2005年1月1日与原告刘晓光祖父刘贵有签订土地承包合同书，并发放农村集体土地承包经营权证，证号为（果八）字第21号。农村集体土地承包经营权证上记载承包户姓名为刘贵友，承包户人口为2人，承包地面积为2亩，承包期限从2005年1月1日至2026年12月31日。同日原告刘晓光祖父与集安市太王镇果树村民委员会签订土地承包协议，承包超出2005年第二轮土地承包经营权证以外的土地9.5亩。2013年原告祖父刘贵有代表家庭承包的上述承包地被征占。2015年4月1日原告刘晓光向我院提起诉讼，要求确认2005年1月1日刘贵有与集安市太王镇果树村民委员会签订的土地承包协议无效，恢复原告承包土地及土地被征占收益的各项分配资格，我院于2015年4月16日作出（2015）集民二初字第195号民事判决书,判决集安市太王镇果树村民委员会与刘贵有于2005年1月1日签订的农村土地承包协议中的第（三）项：如遇国家征占土地，承包方不得因该承包土地向发包方要求土地安置补助费条款无效。本院认为，《中华人民共和国农村土承包法》第三条第二款规定“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包”、第十五条规定“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”。本案中，原告刘晓光祖父刘贵有于1985年1月1日代表家庭与集安市太王镇果树村签订土地承包协议，承包集安市太王镇果树村耕地8.4亩，承包期限为20年（1985年起至2004年12月31日止）。原告刘晓光于1986年6月6日出生，出生时户籍落户在其祖父刘贵有处。1994年原告刘晓光将户籍迁入集安市太王镇民主村二组其母隋秀娥处，至今原告刘晓光户籍仍在集安市太王镇民主村二组。2005年1月1日，集安市太王镇果树村民委员会进行二轮土地承包，原告刘晓光祖父刘贵有代表家庭与集安市太王镇果树村民委员会签订土地承包合同书，集安市太王镇果树村民委员会同日为刘贵有发放证号为（果八）字第21号的农村集体土地承包经营权证，农村集体土地承包经营权证上记载承包户姓名为刘贵友，承包户人口为2人，承包地面积为2亩，承包期限从2005年1月1日至2026年12月31日。同日原告刘晓光祖父刘贵有与集安市太王镇果树村民委员会签订土地承包协议，承包超出2005年第二轮土地承包经营权证以外的土地9.5亩。2013年原告祖父刘贵有代表家庭承包的承包地被征占。原告刘晓光在集安市太王镇果树村民委员会进行二轮土地承包时未取得承包地，且原告刘晓光祖父代表家庭承包的承包地被征占时，原告刘晓光已不再是刘贵有“户”的成员，亦不是被告集安市太王镇果树村民委员会的村民，故原告刘晓光的诉讼请求本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国农村土承包法》第三条第二款、第十五条规定之规定，判决如下：驳回原告刘晓光的诉讼请求。案件受理费813.00元（已减半收取），由原告刘晓光承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。代理审判员  顾传羽二〇一五年九月十八日代理书记员  孙震宇