河北省承德市双桥区人民法院行 政 判 决 书（2015）双桥行初字第91号原告朱海民（系死者朱建文父亲）。原告赵九云（系死者朱建文母亲）委托代理人马春如，河北马春如律师事务所律师。被告承德市人力资源和社会保障局，地址承德市督统府大街10号。法定代表人关继高，职务局长。委托代理人刘恒毅，该局法律顾问。第三人金山岭长城旅游发展有限公司。地址滦平县巴克什营镇花楼沟村。法定代表人殷江，职务经理。委托代理人曹立春，河北意祥律师事务所律师。委托代理人方芳，河北意祥律师事务所律师。原告朱海民、赵九云不服被告承德市人力资源和社会保障局，第三人金山岭长城旅游发展有限公司工伤认定决定一案，于2015年8月10日向本院提起行政诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年9月2日公开开庭进行了审理。原告朱海民、赵九云及其委托代理人马春如，被告承德市人力资源和社会保障局的委托代理人刘恒毅，第三人金山岭长城旅游发展有限公司的委托代理人曹立春、方芳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告承德市人力资源和社会保障局2015年5月11日作出冀伤险认决字（2015）08240105号不予认定工伤决定，认为朱建文受到的事故伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形；或者根据《工伤保险条例》第十六条之规定，属于不得认定或者视同工伤的情形。不予认定为工伤。原告朱海民、赵九云诉称，朱建文系第三人金山岭长城旅游发展有限公司工人，从事水电维修工作。2014年12月26日17时许，朱建文因向单位领导请假，在办完事返回单位上班途中，当车行驶至G101线132KM＋200M处时，与相对方向行驶的冀GB72**／冀GJR**号挂号半挂车相撞，造成其当场死亡，乘车人李鑫阳、李鑫月抢救无效死亡的交通事故。经滦平县公安交通警察大队滦公交认字（2014）第0340号道路交通事故认定书认定：朱建文负此事故的次要责任。根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定：在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故的，应当认定为工伤。第三人金山岭长城旅游发展有限公司于2014年12月30日向被告承德市人力会保障局提出工伤认定申请，被告于2015年5月11日作出冀伤险认决字（2015）08240105号不予认定工伤决定，认定朱建文同志受到的伤害不予认定工伤或者视同工伤。原告认为被告作出不予认定工伤的事实和法律依据错误，因此向承德市双桥区人民法院提起行政诉讼，请求撤销被告承德市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字（2015）08240105号不予认定工伤决定，责令被告重新作出工伤认定。原告提交1份证据：滦平县巴克什营镇花楼沟村证明，证明朱海民、赵九云是朱建文的父母。被告承德市人力资源和社会保障局辩称，一、被告承德市人力资源和社会保障局做出的冀伤险认决字（2015）08240105号不予认定工伤决定依据的事实理由清楚，证据确实充分，符合法律规定，朱建文所受伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或视同工伤的情形。根据原告提交的申请材料及第三人金山岭长城旅游发展有限公司负责人的证言，死者朱建文当时是因为私人原因向公司请假外出，得到同意之后离开单位。朱建文离开单位的行为并非公司安排，更与工作没有关系。朱建文工作以外的时间都住在公司，因为私人原因外出，该起事故既不属于因工作原因受到伤害，也不属于在上下班途中遭遇交通事故。二、滦平司法医学鉴定中心的酒精技术检验报告显示，朱建文属于酒后驾驶机动车，存在过错。上班期间是不允许饮酒的，从离开公司到事故发生，期间有一个半小时的时间，这不是一个合理的时间，说明事故发生时朱建文已经吃晚饭，并喝了酒，其对此次事故存在过错，且其属于因私人原因请假外出，不属于法律或司法解释规定的上下班途中遭遇交通事故。被告承德市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据：1、工伤认定申请受理决定书，证明被告依法受理认定申请；2、申报认定工伤审批表，证明认定程序合法；3、工伤认定申请表，证明提出工伤认定申请；4、职工工伤认定申请表，第三人提出认定申请；5、劳动合同，证明朱建文与金山岭长城旅游发展有限公司存在劳动关系；6、用人单位出具的事故经过，证明朱建文请假回家路上发生车祸死亡；7、朱建文身份证复印件，证明朱建文基本身份信息；8、朱海民身份证复印件，证明申请人基本身份信息；9、朱永利证人证言；10、刘海红证言；11、纪正权调查笔录；12、刘海红调查笔录；13、对朱永利的调查笔录，9-13号证据证明朱建文在单位24小时值班，2014年12月26日下午朱建文请假回家路上发生车祸死亡；14、滦平县交通警察大队滦公交认字（2014）第0340号道路交通事故认定书，证明朱建文发生的交通事故属于酒后驾驶；15、滦平县司法医学鉴定中心出具的滦平司鉴中心（2014）临鉴字第0456号道路交通事故酒精技术检验报告，证明朱建文属于酒后驾驶发生的交通事故。第三人金山岭长城旅游发展有限公司述称，请人民法院依法判决。第三人金山岭长城旅游发展有限公司未向法庭提交证据。经庭审质证，原告对被告出示的1、2、5、7-9号证据无异议，9号证据写明了朱建文是在返回单位途中发生的事故，与单位申报工伤中写明的事故经过是不一致的；原告对3、4、6、10、11号证据有异议，认为3号证据中申请表中的受害经过不是本人所写，并且事故是在返回单位的路上发生的，不是请假回家的途中发生的；4号证据的受伤经过不予认可，虽然有本人签字，但是表中内容没有看，事实上事故是在朱建文返回单位的路上发生的；6号证据单位所写的都是朱建文在请假回家途中发生的事故，事实是在返回单位途中发生的事故；10号证据证言不明确，无法证明是在离开单位途中还是回单位的途中发生的事故；11号证据中请假的事实认可，但是无法证明事故是发生在回家途中。对12-15号证据真实性无异议，但12号证据无法证明事故的发生究竟发生在回家途中还是上班途中；14号证据可以证实发生事故时朱建文的车是由西向东的方向行驶，这个方向也就是去上班的方向；15号证据根据《工伤保险条例》规定只有醉酒的情况下不予认定工伤，朱建文的情况属于酒后，不在不予认定工伤的范围。第三人对上述证据无异议。被告、第三人对原告出示的证据无异议本院对上述证据认证如下：被告出示的1-5、7、8、14、15号证据、原告出示的证据符合真实性、关联性、合法性，具有证明效力，本院予以采信；被告出示的6、9-13号证据不符合真实性，本院不予采信。经审理查明：原告朱海民、赵九云的儿子朱建文系第三人金山岭长城旅游发展有限公司工人，从事水电维修工作。朱建文的女朋友是李鑫阳，是第三人餐厅的服务员。2014年12月26日下午李鑫阳的妹妹李鑫月来到第三人公司找其姐姐。17时许，朱建文向公司经理纪正权请假，说要和李鑫阳出去一趟；李鑫阳向其主管领导刘海红请假，说要出去送其妹妹。18点35分朱建文驾驶冀HR7D**号二轮摩托车行驶至G101线132KM＋200M处时，与相对方向由东向西行驶的冀GB72**／冀GJR**号挂号半挂车相撞，造成朱建文当场死亡，乘车人李鑫阳、李鑫月抢救无效死亡的交通事故。滦平县公安交通警察大队滦公交认字（2014）第0340号道路交通事故认定书认定朱建文负此次事故的次要责任。2015年3月10日原告朱海民向被告承德市人力资源和社会保障局提出朱建文的工伤认定申请，被告2015年5月11日作出的冀伤险认决字（2015）08240105号不予认定工伤决定，原告不服向我院提出诉讼，要求撤销该不予认定工伤决定，并责令被告重新作出工伤认定。本院认为，被告承德市人力资源和社会保障局作出的不予认定工伤决定主要证据不足。原告请求撤销被告承德市人力资源和社会保障局作出的不予认定工伤决定的诉讼请求本院予以支持，原告请求责令被告重新作出工伤认定的诉讼请求不符合法律规定，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决如下：撤销被告承德市人力资源和社会保障局2015年5月11日作出的冀伤险认决字（2015）08240105号不予认定工伤决定；被告承德市人力资源和社会保障局于60日内重新作出行政行为。案件受理费50元，由被告承德市人力资源和社会保障局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。审 判 长  李秀梅人民陪审员  焉有勤人民陪审员  程 方二〇一五年九月二十八日书 记 员  曹 雪