济南市槐荫区人民法院民 事 判 决 书（2015）槐商初字第154号原告丛薇薇，女，1957年11月3日出生，汉族，住济南市高新区。被告济南槐荫新城法律服务所，住所地济南市槐荫区。法定代表人徐小双，主任。委托代理人徐晓庆，1980年12月16日出生，汉族，住济南市市中区，该所员工。原告丛薇薇与被告济南槐荫新城法律服务所诉讼代理合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告丛薇薇在第三次开庭审理过程中向本院提交了追加徐晓庆为本案被告的申请，经审查追加的徐晓庆不符合必要共同诉讼的条件，故本院对原告丛薇薇的该追加申请不予准许。原告丛薇薇及被告济南槐荫新城法律服务所委托代理人徐晓庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告丛薇薇诉称：因不服济南市中级法院于2012年8月13日作出的（2012）济行终字第102号行政裁定，原告委托济南槐荫新城法律服务所徐晓庆作为原告代理人代理诉讼。2014年3月6日原告将所有证据材料交徐晓庆，并如实说明案情。3月13日，徐晓庆通知原告交代理费5000元（有录音），并在多份《行政申诉申请书》和代理合同、委托上签按手印。3月14日徐晓庆又让买阿拉枣20袋并另让原告付现金950元（有收据），说明给相关领导送礼。但至2014年底多次到山东省高级人民法院查询均没有查到此案，实为只收费不服务，至今被告不给出具代理费发票及相关手续。原告找被告协商退款无果，向济南市司法局投诉。槐荫区司法局于2015年1月20日作出对济南槐荫新城法律服务所法律工作者徐晓庆的《投诉处理意见》，济南槐荫新城法律服务所已退回3000元，剩余2000元代理费和让请客送礼等费用1837.9元至今没有退还（有新证据录音），原告多次向被告索要，被告总以种种借口推脱至今，不予退还。为此提起诉讼，请求判令被告退还代理费2000元（原交5000元2015年2月10日已退回3000元）；判令被告退还原告的其他费用1837.90元（包括买枣送礼费950元，打车费26.4元，材料复印费14.5元，请客及买烟费用847元）；判令被告退还原告的全部证据材料一宗（即5000元的代理费发票及代理合同）；判令被告承担本案诉讼费用。原告丛薇薇提供的证据有：1、2013年5月29日再审申请书、2013年5月29日行政申诉申请书、2014年5月6日行政申诉申请书各一份。2、收款收据、发票一宗。3、投诉处理意见一份。4、电话录音及电话详单一宗。5、其他案件的委托合同、出庭函、授权委托书各一份。6、原告从济南中院调取的材料收取清单、立案审批表、再审申请书以及（2012）济行终字第102号行政裁定书各一份。被告济南槐荫新城法律服务所辩称：一、原告要求被告退还2000元代理费于法无据。因丛薇薇（委托人）对其与丛建生、丛鲁清、丛晶利、济南市住房保障和房产管理局房屋登记纠纷一案，不服济南市中级人民法院于2012年8月13日作出的（2012）济行终字第102号行政裁定，为救济其权利，随后于2013年5月29日向济南市中级人民法院提出申诉并提交《行政申诉申请书》。其后，丛薇薇于2014年3月13日委托新城所为其代理该案，并办理了全部委托代理手续，新城所指派法律工作者徐晓庆为该案承办人，徐晓庆按照所里的规定制作谈话笔录并且如实告知诉讼风险及后果。丛薇薇表示同意并在谈话笔录和本所《关于案件承办人与诉讼当事人双向满意的规定》上签字按印。丛薇薇在委托本所代理该案的同时，也委托了山东乐和律师事务所一同办理此案，并且也签订了《代理合同》等手续。按照代理合同约定，丛薇薇向本所交纳案件代理费3000元，向山东乐和所支付代理费2000元。合同签订后，丛薇薇认为自己在委托代理人之前写的《行政申诉申请书》格式不符、内容不全面，需要被委托人加班为其整理一份更加专业的新《行政申诉申请书》用以代替。为此被委托人当天加班到七点多为其书写了新的《行政申诉申请书》，丛薇薇当日将新写的《行政申诉申请书》签好字后带走。之后，丛薇薇在未联系和告知代理人的情况下，自己去济南中院替换了《行政申诉申请书》，并在她替换材料的当天中午，来到本所告知她冒充是某位领导的朋友非常顺利的把新的《行政申诉申请书》已经替换完了。济南市中级人民法院于2014年4月8日依法驳回丛薇薇的再审申请并制作（2014）济行监字第21号驳回再审申请通知书。本案到此结案。随后，丛薇薇对案件结果不满遂向济南市司法局提出投诉，新城所与徐晓庆积极配合司法局开展调查工作，就本案针对签订代理合同、收取代理费开具发票以及丛薇薇提交其它单据等相关问题全部进行说明。因当时已临近春节放假，出于息事宁人的考虑，经所里研究后，同意全部退还代理费3000元。司法局认可该处理意见并驳回丛薇薇其他投诉请求，投诉事宜业已处理完毕。二、原告要求被告退还其它费用1837.90元事实不清、证据不足。1、关于复印资料费收据，因丛薇薇于2014年3月13日办理委托手续后，急着当天晚上要拿走为其重新整理的申诉材料，我们加班为其整理材料到晚上7点多钟，所以拿到紫水晶图文工作室打印。丛薇薇除交纳3000元代理费之外，并未支付任何交通费以及其他办案费用，丛薇薇自愿支付申诉材料打印费14.5元。2、关于买枣的收据，因该收据为非正式发票，不符合法定证据形式不具备证据效力，我方拒绝质证。3、关于火锅店发票、买烟收据以及出租车发票，新城所与代理人均未曾参与，确实与本案无关。综上所述，在丛薇薇因不服济南市中级人民法院作出的（2012）济行终字第102号行政裁定书申请再审一案中，济南市槐荫新城法律服务所与丛薇薇签订的代理合同、授权委托书以及制作的调查笔录完全符合法律规定。济南市中级人民法院驳回丛薇薇再审申请的原因是其超过诉讼时效，不符合申请再审的条件。在丛薇薇针对徐晓庆向市司法局提出投诉后，新城所积极配合调查，已经全额退还代理费3000元，代理合同已经终止。原告的诉讼请求事实不清、于法无据，恳请法院依法驳回原告诉讼请求，以维护当事人的合法权益。被告济南槐荫新城法律服务所提供的证据有：1、委托合同、双向满意规定、授权委托书、调查笔录、原告身份证复印件各一份。2、投诉书、收款收据发票、打款凭证复印件各一份。经审理查明：丛建生与济南市住房保障和房产管理局、丛春光、丛薇薇、丛鲁清、丛晶利房产行政登记一案，济南市市中区人民法院作出（2012）市行初字第4号行政判决后，丛春光不服提起上诉，济南市中级人民法院于2012年8月13日作出（2012）济行终字第102号行政裁定书。本案原告丛薇薇因不服该行政裁定，欲申请再审，2014年3月13日到被告济南槐荫新城法律服务所办理了委托代理手续，并交纳了代理费，被告济南槐荫新城法律服务所指派徐晓庆为案件的具体承办人，但此后被告济南槐荫新城法律服务所一直没有将委托代理合同及代理费发票交给原告丛薇薇。2014年3月17日，丛薇薇向济南市中级人民法院递交了再审申请书，济南市中级人民法院于2014年4月8日依法驳回了丛薇薇的再审申请。2014年12月28日，丛薇薇将徐晓庆投诉至济南市司法局，要求将其所交的5000元代理费一次性退还，退还因该案引起的所有费用1837.9元，并要求徐晓庆媒体公开赔礼道歉。济南市槐荫区司法局接到市局转办的投诉后于2015年1月20日作出了投诉处理意见，双方终止代理合同并退还全部代理费3000元，其它投诉要求因证据不全，不予支持。2015年2月10日，徐晓庆通过银行转款3000元给丛薇薇，双方代理合同关系终止。除当事人当庭陈述外，与以上事实相应的证据有原告丛薇薇提供的投诉处理意见、从中院调取的材料收取清单、立案审批表、再审申请书、（2012）济行终字第102号行政裁定书、录音证据，以及被告济南槐荫新城法律服务所提供的收款收据发票、打款凭证在案为凭，经审核质证，可以采信。另外，被告济南槐荫新城法律服务所提交了委托合同、双向满意规定、授权委托书、调查笔录、原告身份证复印件各一份，原告认为被告提供的证据是假的、伪造的复制品，不符合法定证据形式，超过了法院规定的举证期限，本院认为原告对该组证据复印件提出质疑，被告未提供合法有效的证据原件予以证实，故对被告济南槐荫新城法律服务所提供的上述证据本院不予采信。本院认为，原告丛薇薇与被告济南槐荫新城法律服务所之间的诉讼代理合同关系依法成立。本案争议的焦点问题是被告济南槐荫新城法律服务所接受原告丛薇薇委托，收取的代理费是多少，原告丛薇薇主张2014年3月13日其在被告济南槐荫新城法律服务所交给徐晓庆5000元，代理费为5000元，被告济南槐荫新城法律服务所则主张原告丛薇薇交5000元时徐晓庆与山东乐和律师事务所的邹宇博律师同时在场收的，被告仅收取了3000元代理费。根据庭审查明的情况并结合原告提交的录音材料，本院认为，2014年3月13日原告丛薇薇在被告济南槐荫新城法律服务所办理了委托代理手续并交纳了5000元代理费，即使邹宇博当时在场，被告提交的2014年3月13日对丛薇薇的调查笔录也显示邹宇博和徐晓庆代表的都是被告济南槐荫新城法律服务所，故本院认为被告济南槐荫新城法律服务所收取了原告丛薇薇5000元代理费，被告济南槐荫新城法律服务所未尽代理义务，在原告丛薇薇投诉到济南市司法局后，双方已实际终止了代理合同，故被告济南槐荫新城法律服务所应当将收取的5000元代理费退还给原告丛薇薇，鉴于案件的具体承办人徐晓庆已经退还原告3000元，现被告济南槐荫新城法律服务所须向原告丛薇薇退还代理费2000元。原告丛薇薇要求被告济南槐荫新城法律服务所退还包括买枣、打车、复印及请客在内的其他费用共计1837.90元，法律依据不足，本院不予支持。原告丛薇薇要求被告退还5000元的代理费发票及代理合同，因本案代理合同关系已经终止，代理费已作退还处理，被告已无交付代理费发票及代理合同之必要，故对原告的该诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第三百九十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告济南槐荫新城法律服务所在本判决生效之日起十日内退还原告丛薇薇代理费2000元。二、驳回原告丛薇薇的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告济南槐荫新城法律服务所负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  李巧英人民陪审员  董继美人民陪审员  韩德军二〇一五年九月十日书 记 员  吕 龙