辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)抚中民终字第01093号上诉人（原审原告）：王利国，男，1963年8月24日出生，汉族，抚顺稳发综合服务处职工，现住抚顺市东洲区。委托代理人：马静，女，1965年8月2日出生，汉族，无业，现住抚顺市东洲区，系王利国妻子。委托代理人：张然，抚顺市法律援助中心律师。上诉人（原审被告）：抚顺稳发综合服务处。住所地：抚顺市东洲区章党街阜宁路*号。代表人：杨扬，该服务处处长。委托代理人：石培福，系该公司职工。上诉人王利国与上诉人抚顺稳发综合服务处（以下简称稳发服务处）因劳动争议纠纷一案，不服辽宁省抚顺市东洲区人民法院（2015）抚东民一初字第00477号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭于2015年8月10日对该案件进行了公开开庭审理，上诉人王利国及委托代理人马静、张然，上诉人稳发服务处委托代理人石培福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2015年5月4日，王利国向一审法院提起诉讼称：王利国系稳发服务处职工，2013年1月20日在单位工作时摔伤，被送到抚顺市中心医院治疗，后又到沈阳盛京医院手术。经仲裁后，王利国诉至一审法院，请求判令：1、依法撤销抚劳人仲裁（2015）81号裁决书。2、请求稳发服务处支付一次性伤残补偿金57852元，伤残津贴为2239元／月的70%（时间从2014年4月至2015年5月），护理费23600元，住院伙食补助费6650元，交通费1699元，王利国配偶的误工费3万元，复印费1205元（包括查档费50元），王利国住院期间租床费用（抚顺）390元，王利国住院期间租床费用（沈阳）1020元,停工留薪期工资31277.5元，补发工资（具体数额按社会平均工资标准计算），王利国护理用品费用1600元，精神损失费30万元，被抚养人生活费345438元。3、稳发服务处承担本案诉讼费用。稳发服务处辩称：1、法院不应受理此案。2、王利国要求支付一次性伤残补助57852元，不能成立。3、伤残津贴不符合五级伤残标准。4、护理费不能成立，应按企业规定和工伤保险条例执行。5、住院伙食补助费不符合文件规定。6、交通费不实。一审法院查明：王利国于1980年到稳发服务处工作至今，2013年1月20日受伤，其受伤前12个月平均月缴费工资为1989元／月。事发后，王利国先后四次住院治疗，其中：2013年1月20日至2月28日，在抚顺市中心医院住院39天；2013年2月27日至3月16日，在中国医科大学附属盛京医院住院17天；2013年3月19日至4月12日，在抚顺市中医院住院24天；2013年4月17日至6月9日在抚顺市中医院住院53天。王利国两次在市中医院住院期间单位派人护理，王利国其他住院期间由其家人护理。2013年6月9日，市中医院出具诊断意见为王利国出院后休息半个月。2013年11月15日，王利国因本次事故，经抚顺市人力资源和社会保障局认定为工伤。2014年4月3日，经抚顺市劳动能力鉴定委员会鉴定其为“致残程度为五级，一般医疗依赖”。2015年2月27日，王利国向抚顺市劳动争议仲裁委员会提出仲裁请求，具体包括有，要求被申请人稳发服务处工资应按医保统筹的3199元基数计算，支付一次性伤残补助金57852元，伤残津贴按每月2239元支付，住院期间护理费23600元，交通费1000元，住院期间伙食补助费6800元。2015年4月7日,市仲裁委以抚劳人仲裁字（2015）81号裁决书，裁决：被申请人稳发服务处支付一次性伤残补助金32436元，本市住院期间护理费差额5670元，外市住院期间护理费差额2040元，本市住院期间伙食补助费2436元，外市住院期间伙食补助费510元，交通费400元，其它仲裁请求不予支持。后王利国不服仲裁裁决，诉至一审法院。另查，本案事发前，稳发服务处没有给王利国缴纳工伤保险费用，王利国仍保留与稳发服务处的劳动关系。王利国受伤后，稳发服务处2013年当年已支付工资为7800元，2014年支付8900元，2015年每月支付1400元（已支付三个月）。王利国治疗期间，支出租床费用和交通费用若干。一审法院所确认的上述事实，有裁决书、社保局缴费证明、复印费收据、租床费收据、医疗诊断书、结婚证、劳动合同、当事人陈述笔录等在案为凭，这些证明材料已经一审法院开庭举证、质证和审查，一审法院予以采信。一审法院认为：劳动者与用人单位之间建立的劳动关系，应受法律保护。本案中，就双方间存在劳动关系各方不持异议，一审法院予以认可，并就工伤认定及劳动者致残程度的鉴定结论阐述亦同，一审法院予以确认。依《工伤保险条例》第六十二条第二款之规定，未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。就本案而言，因稳发服务处没有为王利国缴纳工伤保险费，故应由其依法负担王利国在本案中的各项合理费用。就一次性伤残补助金方面，依《工伤保险条例》第三十六条之规定，五级伤残为18个月的本人工资。《工伤保险条例》第六十四条规定，本条例所言“本人工资”，是指工伤职工因工作遭受事故伤害前12个月平均月缴费工资。结合上述规定，王利国在本案中的“本人工资”，即是其受伤前12个月平均月缴费工资1989元／月（下同），故其一次性伤残补助金，应以伤残等级和“本人工资”为依据，按18个月计算。就停工留薪期方面诉争，所谓停工留薪期是指职工发生工伤或患职业病的，需要暂停工作接受工伤医疗，领取原工资福利待遇的期限。就停工留薪期期限，依《工伤保险条例》第三十三条之规定，工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照规定享受伤残待遇。由此，一审法院确认王利国停工留薪期时间为事发时起至评定伤残等级时止（2013年1月20日至2014年4月3日），并结合王利国“本人工资”标准，综合计算停工留薪期工资。伤残津贴方面诉求，依《工伤保险条例》第三十六条之规定，劳动者保留与用人单位的劳动关系，难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为“本人工资”的70%。依上述规定，伤残津贴给付时间从王利国方停工留薪期截止时间起算，暂至2015年5月；具体数额按王利国“本人工资”的70%计发。另，王利国对停工留薪期工资和伤残津贴两项费用所得，应扣除用人单位在2013年至2015年期间已支出的工资待遇等费用。本案中，在一审法院所作裁判内容（指具体判项中赔偿数额）可能低于原仲裁裁决的情况下，因考虑到稳发服务处未就原仲裁裁决内容提出异议（诉请），故此情况下视为其对原仲裁裁决内容的认可，并在王利国提出诉求的前提下，一审法院仅围绕王利国方诉求进行审理，如有裁判数额低于原仲裁裁决内容的，则依前述理由，应以原仲裁裁决内容确认的相应数额为准。于此观点下，王利国护理费部分计算，应考虑王利国住院时间、伤情和诉请范围，单位派员护理等情况，以2014年辽宁省道路交通事故损害赔偿标准中居民服务业在岗职工日平均工资95.88元为标准，结合王利国住院时间（单位两次派人护理期间不计算在内）综合计算，所得数额因低于原仲裁裁决内容，则以原仲裁裁决内容涉及此节数额为准（包括本市住院和外市住院护理费）。就住院伙食补助费部分：在抚顺地区住院期间，按当年抚顺市东洲区最低工资标准的70%、每月按30天计付。在沈阳地区住院期间，按当年抚顺市东洲区最低工资标准、每月按30天计付。交通费部分，围绕王利国方因就医和转院治疗相关支出综合考虑，酌定为800元。王利国方所言护理用品费用（包括住院期间租床费用等），尚属合理、必要支出，考虑王利国住院时间、伤情等因素，一审法院酌定1500元。复印费方面，依相关票据为准，一审法院予以确认。就王利国补发工资之诉求，依《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，王利国此节诉求为独立的劳动争议内容，应由劳动者先行向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，故对王利国此诉求一审法院不作处理，王利国方可另循合法途径解决。就王利国方诉求撤销原劳动仲裁裁决书一节，依《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条之规定，劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。鉴此，王利国此节诉求因与上述规定相悖，一审法院不作处理。王利国方关于被抚养人生活费、精神损失赔偿费、王利国配偶的误工费、查档费等诉求，不属于工伤待遇范畴，一审法院不作处理。稳发服务处关于法院不应受理此案的抗辩，依《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条之规定，当事人不服仲裁裁决的，可收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。因王利国交纳本案案件诉讼费之日仍在上述规定的期限内，故对该抗辩意见不予采纳。综上所述，依照《工伤保险条例》第三十三条、第三十六、第六十二条第二款、第六十四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条之规定，判决：一、稳发服务处在扣除2013年至2015年已支付工资待遇数额后，应再向王利国支付停工留薪期工资和2014年4月4日至2015年5月期间伤残津贴，两项合计为26239.3元；二、稳发服务处向王利国支付一次性伤残补助金35802元；三、稳发服务处向王利国支付护理费7710元；四、稳发服务处向王利国支付交通费800元；五、稳发服务处向王利国支付住院伙食补助费2946元；六、稳发服务处向王利国支付复印费1155元；七、稳发服务处向王利国支付护理用品费用（包括住院期间租床费用等）1500元；八、驳回王利国其它诉讼请求。上述各项，在本判决发生法律效力后三十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（王利国已预交），由稳发服务处负担。宣判后，王利国不服，向本院提起上诉，其上诉请求：撤销原判，判令稳发服务处按照辽宁省行业标准支付工伤工资待遇，支持王利国在原审程序中提出的其他诉讼请求，按照省一级标准的养老保险基数计算，查清并恢复王利国的工伤人事信息档案情况，给付相关待遇，诉讼费由稳发服务处承担。主要理由为：1、养老保险基数应该按照省里的3199元计算，一次性应该支付51892元。2、伤残补助金应该按照省里的标准每月3199元计算，一共是18个月，五级伤残，一共是57852元。3、伤残津贴按照省里的每月2239元计算。4、住院期间的护理费也应该按省里的标准按两个人计算。5、未成年人及老年人的赡养费，我女儿2006年出生，应为345438元。6、停工留薪期间的工资31277.50元。7、精神损失费30万元。稳发服务处二审辩称：一次性伤残补助金57852元不成立，我们是按王利国本人在企业所缴纳的缴费工资赔偿他的。32000余元是王利国的缴费工资，根据我单位给王利国交纳养老保险的额度1844.50元每个月，按照工伤保险条例第三十六条，18个月的赔付是按王利国本人工资乘以18个月。伤残津贴每个月按工伤保险条例办完五级工伤，2013年是900元，2014年是1050元，2015年我们考虑他生活困难，我们临时给他开1400元。一审对方提的伤残津贴每个月开的钱是按缴费工资的70%，从事情发生到现在一直都给。养老保险和医疗保险不包括在1400元里面，开到手是1400元。护理费尊重法院判决。交通费数额不实，不能发生那么多费用，我方承认在沈阳打车的400多元。一审判决的800元我方没有异议。对一审判决伙食补助没有异议。被抚养人生活费我方不同意负担，对方是工伤不能有这个待遇，只有死亡才有。停工留薪期间的工资应该是4个半月，我方是按照企业标准给的。我公司工资少，奖金高，工资福利待遇不变，应该是原来的工资，不应该包括奖金。精神损失费我方不认可。宣判后，稳发服务处也不服，向本院提起上诉，其上诉请求：撤销原判。主要理由为：1、一审判决第一项，扣除2013年至2015年已支付工资待遇数额后，应再向王利国支付两项合计26239.30元，违背了工伤保险条例规定及抚顺市仲裁委员会仲裁结果。2、一次性赔偿属于法院自行给予王利国的赔偿，其本人工资的算法没有按照工伤保险条例第六十四条，按照工伤上一年的缴费工资执行。3、交通费、租床费无异议，但复印费数额高。王利国二审辩称：交通费从我出工伤到现在四年多了一直没有报过，打车费、住院交通费和去沈阳的费用都没有给报。复印费从我出工伤到现在也没有给过，从仲裁到东洲法院再到二审花了很多复印费。医疗费对方给拿了，工伤保险企业是否投保一直没有明确说法，支付的医疗费都是现金给我报销的。护理费一审判的是一个人的，应该是两个人的，对方答应给两个人的护理费。本院经审理查明的事实与原审查明的事实相同。本院认为：关于一次性伤残补助金的问题，按照《工伤保险条例》第三十六条第一款第（一）项及六十四条的规定，五级伤残为18个月的本人工资，本人工资指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。王利国受伤前12个月平均月缴费工资为1989元，合计35802元。关于停工留薪期工资问题,王利国在庭审中承认，2013年单位支付了7800元，2014年支付了8900元，2015年支付了4200元，以上合计20900元。王利国停工留薪期间为2013年1月20日至2014年4月3日，合计438天，单位共应支付工资为1989元/30天×438天=29039.40元。单位应给付王利国停工留薪期间工资为29039.40元-20900元=8139.40元。伤残津贴计算依据为《工伤保险条例》第三十六条第一款第（二）项，伤残津贴为本人工资的70%，伤残津贴给付时间从王利国停工留薪期截止时间起算，暂至一审法院收案止，共13个月，伤残津贴应为1989元×70%×13个月=18099元。故停工留薪期工资和伤残津贴合计26238.40元。护理费的计算依据为《工伤保险条例》第三十三条第三款规定，工伤职工在停工留薪期间生活不能自理需要护理的，由用人单位负责。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的除外。本案中，2014年辽宁省道路交通事故损害赔偿标准中居民服务业在岗职工日平均工资为95.88元，王利国接受家属护理的天数为39天+17天，合计56天。故护理费为5369.28元。王利国上诉主张稳发服务处答应按两个人的标准给付护理费，一审只判决给付一个人的护理费不当，但该主张没有证据支持也没有稳发服务处的认可，因此应按一个人的标准给付护理费。在人民法院的裁判内容可能低于原仲裁裁决的情况下，稳发服务处未对仲裁裁决提出异议，视为对仲裁裁决的认可，一审法院按照仲裁裁决内容确认护理费数额为7710元并无不当。关于王利国提出的未成年人及老年人赡养费345438元及精神损害抚慰金的请求，根据《工伤保险条例》第三十九条的规定，只有在工伤职工死亡的情况下才给付供养亲属抚恤金。王利国的该项主张没有法律依据，一审法院不予支持并无不当。关于住院伙食补助费问题，辽宁省人力资源和社会保障厅关于贯彻实施新《工伤保险条例》有关问题的通知第六条规定，职工在本市住院治疗工伤的日伙食补助费标准，按照统筹地区月最低工资标准乘以70%再除以30天计算。工伤职工到统筹地区以外就医的日伙食补助费标准，按照统筹地区月最低工资标准除以30天计算。本案中，抚顺市最低工资标准为每月900元，在抚顺期间的伙食补助费为2436元，在沈阳期间的伙食补助费为510元，合计2946元，一审法院判决并无不当。以上各项王利国主张按照辽宁省的标准给付没有法律依据，本院不予支持。交通费、复印费及护理用品费用一审法院酌定进行裁判并无不当。复印费及护理用品费用王利国没有异议，对一审判决的交通费有异议，但其主张未提供充分的证据。稳发服务处在二审庭审中对交通费及护理用品费没有异议，但认为复印费过高，但其也没有提供证据否认复印费票据的真实性，本院不予支持。王利国上诉增加请求要求查清并恢复王利国的工伤人事信息档案，给付相关待遇，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，应由劳动者先行向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，因此，该上诉主张本院不予审查。根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条的规定，第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人利益的除外。王利国及稳发服务处未提出上诉部分，视为对一审判决的认可，本院对其一审相关诉讼请求不予审查。综上，王利国及稳发服务处的上诉主张没有事实和法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元由王利国、抚顺稳发综合服务处各承担10元。本判决为终审判决。审 判 长  孙树魁审 判 员  刘 岩代理审判员  郭 爽二〇一五年九月七日书 记 员  杨茜怡