青海省西宁市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)宁民三终字第00248号上诉人（原审原告）彭小波委托代理人：鲁卧领、张堃，青海恩泽律师事务所律师。被上诉人（原审被告）北京首钢建设集团有限公司法定代表人王文利，该公司董事长。委托代理人张涛，该分公司经理。委托代理人吕锦伟，甘肃省吕锦伟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）北京市八角安装公司。法定代表人李继文，该公司经理。委托代理人艾建正。原审被告孙解元原审被告北京首钢建设集团有限公司第一机电安装分公司法定代表人金福民，该分公司经理。委托代理人张涛，该分公司项目经理。委托代理人吕锦伟，甘肃省吕锦伟律师事务所律师。上诉人彭小波与被上诉人北京首钢建设集团有限公司（以下简称首钢公司）、北京市八角安装公司（以下简称八角公司）及原审被告孙解元、北京首钢建设集团有限公司第一机电安装分公司（以下简称首钢第一机电分公司）劳务合同纠纷一案,彭小波不服青海省西宁市城北区人民法院（2014）北民廿初字第28号民事判决，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年8月17日公开开庭审理了本案。彭小波的委托代理人鲁卧领、张堃，首钢公司和首钢第一机电分公司的委托代理人张涛、吕锦伟，八角公司的委托代理人艾建正及孙解元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，中冶东方工程技术有限公司包头设计院于2011年2月15日与首钢公司签订西宁特殊钢股份有限公司高炉大修并环保技术升级改造工程《综合原料场系统施工承包合同》，约定由首钢公司承包西宁特殊钢股份有限公司高炉大修并环保技术升级改造工程-综合原料场系统项目施工，同时约定不得转包和分包。2011年4月24日承包人首钢公司将该项目施工分包给八角公司，并签订《综合原料场系统分包合同》。八角公司将承包的工程再次分包给孙解元，并于2012年4月24日签订《施工合作协议书》，约定由孙解元负责施工西钢三练东扩钢结构安制工程。该合同中约定的工程孙解元已完成，八角公司已付清款项。但对合同外的工程款双方发生争议，经结算，双方计算劳务费2546198元，其中6条轨道共79吨按每吨500元计算，此款八角公司已全部支付完毕。孙解元对该结算单中记载的劳务量认可，但对劳务费的单价不认可，继续主张权利，中冶东方工程技术有限公司包头设计院根据省信访办要求，组织首钢第一机电公司代表张涛、八角公司艾建芳、孙解元、农名工代表杨文钢等于2012年11月26日召开协调会，但因劳务费的单价问题协商未果。2013年8月26日，孙解元以劳务合同纠纷为由向西宁市中级人民法院提起诉讼，要求判令首钢公司、首钢第一机电分公司给付劳务费1621910元及迟延付款利息97314元。本院受理后于2014年2月14日作出了（2013）宁民一初字第102号民事判决书，判决：一、北京市八角安装公司于判决书生效后十日内支付孙解元劳务费76757.27元及相应利息4605元；二、北京首钢建设集团有限公司在欠付北京市八角安装公司工程款的范围内对北京市八角安装公司的上述债务承担清偿责任；三、驳回孙解元对北京首钢建设集团有限公司第一机电安装分公司的诉讼请求。孙解元对判决不服向青海省高级人民法院提起上诉，因孙解元未按期缴费，青海省高级人民法院于2014年11月18日作出（2014）青民一终字第124号民事裁定书，以孙解元未在法定期限内缴纳上诉费，也未提出司法援助申请为由，裁定对孙解元的上诉按撤诉处理。现西宁市中级法院（2013）宁民一初字第102号民事判决书已经发生法律效力。再查明，2012年孙解元在施工过程中雇佣了彭小波等五十三人到其承包的西钢项目工地施工，但双方未签订书面的劳务合同。彭小波施工完毕后，孙解元于2012年10月24日给彭小波出具了欠条，欠条写明：“彭小波5、6、7、8、9月总工资47200元，已发放17000元，欠30200元”。原审法院认为，孙解元雇佣彭小波从事劳务工作，并订立口头劳务协议，系双方真实意思表示，协议主体内容均符合法律规定，彭小波按协议约定保质、按量完成了工作任务，双方结算后孙解元向彭小波支付部分劳务费后出具欠条，孙解元理应按约定向彭小波支付欠付劳动报酬，故彭小波主张孙解元支付劳动报酬的诉讼请求理由正当，证据充分，予以支持。八角公司聘用项目部经理张怀光以北京首钢建设集团第一安装公司的名义与孙解元签订《施工合作协议书》，但对协议内容八角公司予以认可、确认，该公司并已按协议内容履行了相应义务，根据合同相对性原则应确认《施工合作协议书》的履行主体为八角公司，八角公司与孙解元尚有部分劳务费未结算，故八角公司应在其拖欠孙解元劳务费的范围内向彭小波承担连带支付责任，具体承担数额应当按照孙解元拖欠彭小波劳动报酬比例计算，根据西宁市中级人民法院作出的（2013）宁民一初字第102号民事判决书，确认八角公司至今未向孙解元支付的劳务费为76757.27元及相应利息4605元，合计82362.27元。承包人北京首钢建设集团有限公司违反合同约定，将承包工程向八角公司擅自转包，其应当在欠付工程款的范围内对八角公司的上述债务承担清偿责任。因首钢第一机电安装分公司系首钢公司的分支机构，其民事责任应由首钢公司承担，故对要求首钢第一机电安装分公司承担连带清偿责任的诉求不予支持。综上理由，原审法院判决：一、孙解元于判决生效后三十日内给付彭小波劳务工资共计30200元；二、北京市八角安装公司在2341元的范围内向彭小波承担连带支付责任；三、北京首钢建设集团有限公司在欠付工程款的范围内对北京市八角安装公司的上述债务承担清偿责任；四、驳回彭小波要求北京首钢建设集团有限公司第一机电安装分公司承担连带清偿责任的诉讼请求。宣判后，彭小波不服，向本院提起上诉认为：1、原审判决将首钢公司认定为发包方错误，涉案工程的发包方实为中冶东方工程技术有限公司包头设计院，该院将西宁特殊钢股份有限公司高炉大修并环保科技升级改造工程发包给首钢公司；2、认定首钢公司将西宁特殊钢股份有限公司高炉大修并环保科技升级改造工程合法分包给八角公司错误；3、判决由八角公司在拖欠孙解元劳务费的范围内承担连带支付责任属于适用法律错误。理由是八角公司为违法分包人（分包给孙解元），依据《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》、《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》、《西宁市建设领域劳务工资支付管理办法》的有关规定，八角公司作为违法分包人，其应承担全部的连带责任；4、首钢公司在欠付工程款的范围内承担责任错误并与事实不符，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，只有工程的发包人才在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。中冶东方工程技术有限公司包头设计院才是涉案工程的发包人，而首钢公司是工程承包人、违法转包人，因此一审判决依据上述规定判决工程承包人、违法转包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任错误，且与法律不符。请求二审法院撤销原判决第二、三项，依法改判由八角公司、首钢公司在孙解元给付劳务工资的范围内对彭小波承担连带清偿责任。孙解元以首钢公司应向其给付劳务工资为由进行了答辩。八角公司和首钢公司、首钢第一机电分公司均以原审判决正确，应予维持作了答辩。经审理查明，原审法院审理查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，孙解元雇佣彭小波等人从事本案诉争劳务工作，未付清劳务费导致本案纠纷发生，一审判决由孙解元直接向彭小波等人支付劳务费，认定正确。本案诉争工程是由八角公司违法发包给孙解元的，根据相关法律规定，对于孙解元未向彭小波等人支付的劳务费，八角公司作为诉争工程的发包方，其应在欠付工程款的范围内承担连带责任。虽然八角公司称首钢公司已付清工程款，但首钢公司将涉案工程违法分包，应依法承担清偿劳务费的连带责任，首钢公司对原判判令其在欠付工程款的范围内对八角公司承担清偿责任不持异议，故对原审判决由首钢公司在欠付的范围内承担清偿责任的判项予以维持。上诉人彭小波依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条认为中冶东方工程技术有限公司包头设计院才是本案诉争工程的发包人，是对法律理解有误，同时，其依据国务院办公厅的两份通知及西宁市人民政府令请求判令首钢公司、八角公司对全案承担连带责任的法律依据不足，本院不予支持。原判依据已经生效的本院（2013）宁民一初字第102号民事判决书确认的八角公司未向孙解元支付劳务费及相应利息的数额，根据比例计算后由八角公司承担连带责任的数额正确，应予以维持。综上，上诉人彭小波所持的上诉事实与法律依据不足，本院不予支持。原审判决处理结果正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费555元由上诉人彭小波负担（已缓交至执行时止）。本判决为终审判决。审 判 长  陈志秀审 判 员  王有林代理审判员  苏永强二〇一五年九月十四日书 记 员  王文隽附:本案所适用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……