新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)乌中民五终字第798号上诉人（原审原告）：新疆隆通钢管有限公司。住所地:乌鲁木齐市米东区。法定代表人：何刚，新疆隆通钢管有限公司董事长。委托代理人：金国恒，男，1966年2月15日出生，回族，新疆隆通钢管有限公司法律顾问，住乌鲁木齐市。上诉人（原审被告）：杨超超，男，1992年9月14日出生，苗族，无固定职业，住重庆市酉阳县。委托代理人：杨萍，新疆国法律师事务所律师。上诉人新疆隆通钢管有限公司因与上诉人杨超工伤保险待遇纠纷一案，均不服乌鲁木齐市米东区人民法院（2014）米东民一初字第2479号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年7月13日受理后，依法组成合议庭，于2015年7月29日公开开庭进行了审理。上诉人新疆隆通钢管有限公司的委托代理人金国恒、上诉人杨超的委托代理人杨萍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原审法院认定，杨超于2013年3月26到新疆隆通钢管有限公司从事裁剪工工作，工资为计件制。2013年10月3日，杨超在新疆隆通钢管有限公司车间工作时，被倒下的重物砸伤右腿和右足，被送往中国人民解放军第四七四医院治疗，住院47天，11月19日出院时医嘱全休三个月，全休期间陪护一人；新疆隆通钢管有限公司支付了杨超住院期间的医疗费。2014年9月22日，中国人民解放军第四七四医院出具《停工留薪期备案表》载明：杨超停工留薪期为12个月。2014年4月23日，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局认定：杨超为工伤。2014年8月27日，乌鲁木齐市劳动能力鉴定委员会鉴定：杨超为八级伤残。停工留薪期届满即2014年10月3日，杨超再未向新疆隆通钢管有限公司提供劳动。2013年12月18日，新疆隆通钢管有限公司与杨超达成赔偿协议，约定：杨超受伤后的所有医疗费由新疆隆通钢管有限公司承担且已付清，新疆隆通钢管有限公司一次性支付杨超95000元，包括误工费、护理费、营养费、伙食费、交通费、伤残费。新疆隆通钢管有限公司支付完95000元后，双方解除劳动关系，杨超不再向新疆隆通钢管有限公司主张任何赔偿事宜。当日，新疆隆通钢管有限公司向杨超支付了95000元赔偿款。2013年11月20日，新疆隆通钢管有限公司向杨超支付了10月份工资2298元。2014年9月23日，杨超就其工伤待遇申请劳动仲裁，乌鲁木齐市米东区人事劳动争议仲裁委员会作出米劳人仲(2014)470号仲裁裁决：一、新疆隆通钢管有限公司与杨超于2014年10月3日解除劳动关系，由新疆隆通钢管有限公司支付杨超各项工伤保险待遇费用共计196450.70元，包括一次性伤残补助金26149.2元，一次性工伤医疗补助金31696元，一次性伤残就业补助金71316元，停工留薪期工资47544元，医疗费30元，护理费18093元，住院伙食补助费822.5元，鉴定费300元，交通费500元。冲减新疆隆通钢管有限公司已向杨超支付的95000元，还应支付杨超101450.7元；二、新疆隆通钢管有限公司与杨超按照社会保险经办机构核定的标准共同补缴杨超2013年4月至2014年10月的养老、失业保险费，产生的利息由新疆隆通钢管有限公司承担；三、由新疆隆通钢管有限公司支付杨超解除劳动合同的经济补偿金3565.8元；四、由新疆隆通钢管有限公司支付杨超邮寄送达费60元；五、驳回杨超的其他仲裁申请。另查，2013年乌鲁木齐地区职工月平均工资为3962元。《乌鲁木齐市部分行业、工种（岗位）2013年劳动力市场工资指导价位表》中护理护工中价位工资为1900元/月。原审法院认为：1、关于双方签订的赔偿协议效力问题。合同法第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：……(五)违反法律、行政法规的强制性规定。工伤事故是一种赋予国家强制性保障的特殊侵权行为；《工伤保险条例》是社会保障法的组成部分，目的在于维护劳动者的基本权利，保障劳动者基本生活，因此其中规定的各项工伤保险待遇均是法定最低标准，如用人单位与劳动者约定比《工伤保险条例》标准更低的赔偿标准或者免除用人单位的赔偿责任，则签订的协议应当认定为属于合同法第五十二条第五项规定的情形。新疆隆通钢管有限公司、杨超签订的工伤协议低于法定赔偿标准，损害了劳动者的合法权益，应属无效协议，故依法确认双方签订的赔偿协议为无效协议。2、关于解除劳动关系的时间问题。双方签订的赔偿协议无效，且双方约定的解除劳动关系时间尚在杨超的停工留薪期内，杨超在其停工留薪期届满即2014年10月3日再未向新疆隆通钢管有限公司新疆隆通钢管有限公司提供劳动，故确认双方解除劳动关系的时间为2014年10月3日。3、杨超工伤保险待遇问题。新疆隆通钢管有限公司新疆隆通钢管有限公司未履行杨超的工伤保险费缴纳义务，杨超的工伤保险待遇费用应当由新疆隆通钢管有限公司承担。根据《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为八级伤残的，从工伤保险基金支付一次性伤残补助金，标准为十一个月的本人工资。第六十二条规定，依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险项目和标准支付费用。《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第二十九条规定，八级伤残的职工由本人提出解除劳动合同的，由用人单位按照所在统筹地区上年度职工月平均工资标准发放一次性工伤医疗补助金按八个月发放，一次性伤残就业补助金按十八个月发放。杨超主张解除劳动关系并由新疆隆通钢管有限公司向其支付工伤保险待遇费用符合法律规定。杨超受伤前在新疆隆通钢管有限公司处工作不足12个月；庭审中，新疆隆通钢管有限公司未提交其公司2013年3月至10月工资表，杨超主张其月工资为6000元也无相应证据证实，结合新疆隆通钢管有限公司提供、杨超认可的2013年11月20日收到10月份工资的收条，故以此收条中2298元作为杨超工资的计算标准。双方解除劳动关系的时间为2014年10月3日，一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金应当以解除劳动关系上一年即2013年乌鲁木齐地区上年度职工月平均工资为3962元/月为计算标准，据此杨超一次性伤残补助金为25278元（2298元/月×11个月），一次性工伤医疗补助金为31696元（3962元/月×8个月），一次性伤残就业补助金为71316元（3962元/月×18个月）。《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受带有伤害或者患职业病需要暂停工作接受工作医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。中国人民解放军第四七四医院出具的《停工留薪期备案表》载明杨超停工留薪期为12个月，故新疆隆通钢管有限公司新疆隆通钢管有限公司应支付杨超停工留薪期工资为27576元（2298元/月×12个月）。杨超住院47天，医嘱出院后全休3个月，医嘱住院期间及全休期间陪护一人，杨超在停工留薪期内产生门诊治疗费30元，故新疆隆通钢管有限公司应支付杨超住院伙食补助费为822.5元（25元/天×70%×47天），医疗费30元，劳动能力鉴定费300元。杨超未提供其护理人员因护理产生损失的证据，故参照《乌鲁木齐市部分行业、工种（岗位）2013年劳动力市场工资指导价位表》中护理护工月中价位工资1900元作为计算其护理费的标准，新疆隆通钢管有限公司应支付杨超护理费为8677元（1900元/月÷30天×47天＋1900元/月×3个月）。交通费，杨超未提供其因治疗工伤所产生必要的交通费的票据，考虑到杨超的伤情，酌定200元。新疆隆通钢管有限公司已支付杨超95000元的赔偿款应当从以上费用中冲减。4、关于缴纳社会保险费问题。为劳动者缴纳社会保险费是用人单位的法定强制性义务，养老、失业保险费是按月缴纳，故新疆隆通钢管有限公司应与杨超共同补缴杨超2013年4月至2014年9月的养老、失业保险费，产生的利息由新疆隆通钢管有限公司承担。5、关于杨超主张的解除劳动关系经济补偿金问题。劳动合同法第三十八条规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬或者未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。第四十六条规定，劳动者依照本法第三十八条解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。杨超2013年3月26日入职，2014年10月3日解除劳动关系，故新疆隆通钢管有限公司应支付杨超1.5个月解除劳动关系经济补偿金3447元（2298元/月×1.5个月）。仲裁邮寄送达费系杨超申请仲裁的合理花费，新疆隆通钢管有限公司应予支付。原审法院判决：一、驳回新疆隆通钢管有限公司的诉讼请求；二、新疆隆通钢管有限公司与杨超2014年10月3日解除劳动关系；三、新疆隆通钢管有限公司支付杨超各项工伤保险待遇款项共计70895.5元，其中一次性伤残补助金25278元（2298元/月×11个月），一次性工伤医疗补助金31696元（3962元/月×8个月），一次性伤残就业补助金71316元（3962元/月×18个月），停工留薪期工资27576元（2298元/月×12个月），住院伙食补助费822.5元（25元/天×70%×47天），护理费8677元（1900元/月÷30天×47天＋1900元/月×3个月），医疗费30元，劳动能力鉴定费300元，交通费200元，（扣除已经支付的95000元）于判决生效后十日内付清；四、新疆隆通钢管有限公司支付杨超解除劳动关系经济补偿金3447元（2298元/月×1.5个月），于判决生效后十日内付清；五、新疆隆通钢管有限公司于判决生效后十日内按照社会保险经办机构核定的标准为杨超补缴2013年4月至2014年9月的养老、失业保险费（杨超个人应承担部分由其自行补缴，产生的利息由新疆隆通钢管有限公司承担）；六、新疆隆通钢管有限公司支付杨超仲裁邮寄送达费60元，于判决生效后十日内付清。上诉人新疆隆通钢管有限公司上诉称，我公司在杨超受伤后积极给予治疗并派专人护理，在杨超出院后，我公司与杨超自愿达成赔偿协议，该协议是我们双方真实意思表示，且已履行完毕。故我公司不应再支付杨超各项工伤保险待遇，综上，请求二审法院查明事实，依法改判。上诉人杨超答辩并上诉称，我与新疆隆通钢管有限公司所签订协议，其赔偿标准低于法定赔偿标准，侵害了我的合法权益，应属无效协议。对此，原审法院判决正确。但原审法院在确定赔偿标准时，仅以我收到的2013年10月半个月的工资作为赔偿标准，计算我的工伤保险待遇，与事实不符。请求二审法院驳回新疆隆通钢管有限公司的上诉请求，并依法改判，以我实际发放的6000元/月计算我的工伤待遇。上诉人新疆隆通钢管有限公司答辩称，我公司采用计件制结算工资，职工工资基本都在2000元/月，一审认定杨超的工资标准为2298元正确，但我公司与杨超已达成赔偿协议，我们认为杨超已处分了自己的权利。经本院审理查明事实与原审法院认定事实一致。上述事实的认定有工伤认定决定、劳动能力鉴定表、住院病历、出院证、停工留薪期备案表、当事人陈述、庭审笔录等证据证实。本院认为，本案涉及如下争议焦点：一、新疆隆通钢管有限公司与杨超签订的赔偿协议效力。双方所签订的赔偿协议中约定的赔偿标准，明显低于杨超依照《工伤保险条例》中规定的，应当得到的各项工伤保险待遇法定最低标准，该协议损害了杨超的合法权益，原审法院依此认定该协议无效，并无不妥。新疆隆通钢管有限公司主张该协议有效并已履行完毕，并不再支付杨超的工伤保险待遇的上诉理由不能成立，本院不予支持。二、杨超的月工资标准。劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》中规定：“工资支付凭证、社保记录、招工招聘登记表、报名表、考勤记录由用人单位负举证责任”。据此，杨超月工资标准的举证责任应当由新疆隆通钢管有限公司承担，因杨超2013年10月3日受伤，新疆隆通钢管有限公司提交2013年11月20日收条无法证明杨超的月工资标准，且二审中，新疆隆通钢管有限公司未在本院规定的举证期限内提交该公司2013年3月至10月的工资表，故其应当承担举证不能的责任。但杨超主张其月工资为6000元，也未能提供证据予以证实，故本院以2013年乌鲁木齐地区职工月平均工资3962元作为杨超的月工资标准计算其应得的解除劳动关系经济补偿金、工伤保险待遇。原审法院以双方认可的杨超于2013年11月20日收到10月份的工资2298元作为杨超月工资标准欠妥，本院予以纠正。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律欠妥，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、维持乌鲁木齐市米东区人民法院（2014）米东民一初字第2479号民事判决第一、二、五、六、项，即驳回新疆隆通钢管有限公司的诉讼请求；新疆隆通钢管有限公司与杨超2014年10月3日解除劳动关系；新疆隆通钢管有限公司于判决生效后十日内按照社会保险经办机构核定的标准为杨超补缴2013年4月至2014年9月的养老、失业保险费（杨超个人应承担部分由其自行补缴，产生的利息由新疆隆通钢管有限公司承担）；新疆隆通钢管有限公司支付杨超仲裁邮寄送达费60元，于判决生效后十日内付清；二、变更乌鲁木齐市米东区人民法院（2014）米东民一初字第2479号民事判决第三项即新疆隆通钢管有限公司支付杨超各项工伤保险待遇款项共计70895.5元，其中一次性伤残补助金25278元（2298元/月×11个月），一次性工伤医疗补助金31696元（3962元/月×8个月），一次性伤残就业补助金71316元（3962元/月×18个月），停工留薪期工资27576元（2298元/月×12个月），住院伙食补助费822.5元（25元/天×70%×47天），护理费8677元（1900元/月÷30天×47天＋1900元/月×3个月），医疗费30元，劳动能力鉴定费300元，交通费200元，（扣除已经支付的95000元）于判决生效后十日内付清为：新疆隆通钢管有限公司支付杨超各项工伤保险待遇款项共计109167.5元，其中一次性伤残补助金43582元（3962元/月×11个月），一次性工伤医疗补助金31696元（3962元/月×8个月），一次性伤残就业补助金71316元（3962元/月×18个月），停工留薪期工资47544元（3962元/月×12个月），住院伙食补助费822.5元（25元/天×70%×47天），护理费8677元（1900元/月÷30天×47天＋1900元/月×3个月），医疗费30元，劳动能力鉴定费300元，交通费200元，（扣除已经支付的95000元）于判决生效后十日内付清；三、变更乌鲁木齐市米东区人民法院（2014）米东民一初字第2479号民事判决第四项即新疆隆通钢管有限公司支付杨超解除劳动关系经济补偿金3447元（2298元/月×1.5个月），于判决生效后十日内付清为：新疆隆通钢管有限公司支付杨超解除劳动关系经济补偿金5538元（3962元/月×1.5个月），于判决生效后十日内付清。一审案件受理费10元（新疆隆通钢管有限公司已交），减半收取5元，邮寄送达费30元，合计35元，由新疆隆通钢管有限公司负担，余5元由原审法院退还新疆隆通钢管有限公司；二审案件受理费10元（新疆隆通钢管有限公司、杨超各预交10元），由新疆隆通钢管有限公司负担,杨超所交10元，由本院退回杨超。本判决为终审判决。审判长  王宏审判员  王晴审判员  胡颖二〇一五年九月七日书记员  周芳