安徽省太和县人民法院民 事 裁 定 书（2021）皖1222民初2868号原告：王春虎，男，1966年8月15日生，汉族，住安徽省太和县。委托诉讼代理人：李涛，安徽相和律师事务所律师。被告：栾伟，男，1975年7月14日生，汉族，住安徽省太和县。原告王春虎诉被告栾伟返还原物纠纷一案，本院于2021年3月11日立案受理后，依法进行审理。王春虎向本院提出诉讼请求:1、请求依法返还被告占有原告位于太和县的房屋;2、本案诉讼费用均由被告承担。事实及理由:2001年8月29日,太和县塑胶建材总厂厂长高灿芝和王春虎签订一份楼房买卖协议,大和县塑胶建材总厂将位于太和县侧综合楼第一层编号为6、7、8、12四间门面房（包括门面一间）,两个楼梯（编号为13、14）第一层后院剩余土地（长13.6米、宽9.65米）,第二层面积为604平方米的房屋和二层以上空间,以人民币85万元的价格转让给王春虎（房屋所涉土地性质为划拨土地,是1992年太和县人民政府划拨给太和县塑料总厂的,建设工程规划许可证的建设单位为太和县塑胶建材总厂）。2001年8月30日,王春虎办理了房地产权太字第××号房地产权证,建筑面积为291.33平方米,后原告又在二层的基础上建至六层房屋。自2005年6月起,被告一直占用原告建设的太和县细阳路细阳综合楼5层502房屋,原告多次劝阻要求其搬离,遭到被告拒绝,其表示拒不搬出,无奈之下,原告依法将本案起诉至贵院,请求依法判决。本院经审查认为，涉案标的房产王春虎曾向本院诉栾伟房屋买卖合同纠纷，本院于2015年1月15日作出（2014）太民一初字第00222号民事判决书，判决如下：一、原告王春虎和被告栾伟之间的房屋买卖协议无效；二、被告栾伟于本判决生效之日起30日内返还原告王春虎细阳综合楼502房屋一套。栾伟不服该判决，提起上诉，上诉至安徽省阜阳市中级人民法院，安徽省阜阳市中级人民法院于2015年7月21日作出（2015）阜民一终字第00705号民事裁定书，裁定如下：一、撤销安徽省太和县人民法院（2014）太民一初字第00222号民事判决；二、发回安徽省太和县人民法院重审。本院依法另行组成合议庭，于2015年11月13日作出（2015）太民一初字第02862号民事裁定书，裁定如下：驳回原告王春虎的起诉。王春虎不服该裁定，提起上诉，上诉至安徽省阜阳市中级人民法院，安徽省阜阳市中级人民法院于2016年2月6日作出（2016）皖12民终192号民事裁定，驳回上诉，维持原裁定。王春虎不服，向安徽省高级人民法院申请再审。安徽省高级人民法院裁定驳回王春虎的再审申请。王春虎不服，向检察机关申诉。安徽省人民检察院以皖检民（行）监【2018】34000000103号民事抗诉书向安徽省高级人民法院提出抗诉。安徽省高级人民法院作出（2018）皖民抗69号民事裁定，提审本案，并于2019年8月28日作出（2019）皖民再113号民事裁定，一、撤销安徽省阜阳市中级人民法院（2016）皖12民终192号民事裁定和安徽省太和县人民法院（2015）太民一初字第02862号民事裁定；二、指令安徽省太和县人民法院对本案进行审理。本院依法另行组成合议庭，于2019年12月26日作出（2019）皖1222民初8738号民事判决书，判决如下：驳回王春虎的诉讼请求。王春虎不服该判决，提起上诉，上诉至安徽省阜阳市中级人民法院，安徽省阜阳市中级人民法院于2020年9月21日作出（2020）皖12民终834号民事裁定书，裁定如下：一、撤销安徽省太和县人民法院（2019）皖1222民初8738号民事判决；二、驳回王春虎的起诉。一审案件受理费100元，二审案件受理费100元，均予以退回。本裁定为终审裁定。该裁定理由是：本案所涉房屋所使用的土地为划拨土地，划拨土地出让应当经过相应机关批准并缴纳土地出让金。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地……，《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。王春虎在划拨土地上建房未经批准也未补缴相应的土地出让金，且建房行为也无相应的建设工程规划许可手续，该案应由行政机关进行处理,不属于人民法院受理民事诉讼的范围。涉案虽为王春虎诉栾伟返还原物纠纷，但涉案标的房产仍为王春虎曾向本院诉栾伟房屋买卖合同纠纷所涉及的房产。故该案应由行政机关进行处理,不属于人民法院受理民事诉讼的范围。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第(四)项、第一百五十四条第一款第(三)项的规定，裁定如下：驳回原告王春虎的起诉。案件受理费50元，予以退回。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员  吴仲文二〇二一年三月三十日书记员  王佳利附本判决所引用的相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件（四}属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围（三）驳回起诉；安徽省太和县人民法院民 事 裁 定 书（2021）皖1222民初2868号原告：王春虎，男，1966年8月15日生，汉族，住安徽省太和县。委托诉讼代理人：李涛，安徽相和律师事务所律师。被告：栾伟，男，1975年7月14日生，汉族，住安徽省太和县。原告王春虎诉被告栾伟返还原物纠纷一案，本院于2021年3月11日立案受理后，依法进行审理。王春虎向本院提出诉讼请求:1、请求依法返还被告占有原告位于太和县的房屋;2、本案诉讼费用均由被告承担。事实及理由:2001年8月29日,太和县塑胶建材总厂厂长高灿芝和王春虎签订一份楼房买卖协议,大和县塑胶建材总厂将位于太和县侧综合楼第一层编号为6、7、8、12四间门面房（包括门面一间）,两个楼梯（编号为13、14）第一层后院剩余土地（长13.6米、宽9.65米）,第二层面积为604平方米的房屋和二层以上空间,以人民币85万元的价格转让给王春虎（房屋所涉土地性质为划拨土地,是1992年太和县人民政府划拨给太和县塑料总厂的,建设工程规划许可证的建设单位为太和县塑胶建材总厂）。2001年8月30日,王春虎办理了房地产权太字第××号房地产权证,建筑面积为291.33平方米,后原告又在二层的基础上建至六层房屋。自2005年6月起,被告一直占用原告建设的太和县细阳路细阳综合楼5层502房屋,原告多次劝阻要求其搬离,遭到被告拒绝,其表示拒不搬出,无奈之下,原告依法将本案起诉至贵院,请求依法判决。本院经审查认为，涉案标的房产王春虎曾向本院诉栾伟房屋买卖合同纠纷，本院于2015年1月15日作出（2014）太民一初字第00222号民事判决书，判决如下：一、原告王春虎和被告栾伟之间的房屋买卖协议无效；二、被告栾伟于本判决生效之日起30日内返还原告王春虎细阳综合楼502房屋一套。栾伟不服该判决，提起上诉，上诉至安徽省阜阳市中级人民法院，安徽省阜阳市中级人民法院于2015年7月21日作出（2015）阜民一终字第00705号民事裁定书，裁定如下：一、撤销安徽省太和县人民法院（2014）太民一初字第00222号民事判决；二、发回安徽省太和县人民法院重审。本院依法另行组成合议庭，于2015年11月13日作出（2015）太民一初字第02862号民事裁定书，裁定如下：驳回原告王春虎的起诉。王春虎不服该裁定，提起上诉，上诉至安徽省阜阳市中级人民法院，安徽省阜阳市中级人民法院于2016年2月6日作出（2016）皖12民终192号民事裁定，驳回上诉，维持原裁定。王春虎不服，向安徽省高级人民法院申请再审。安徽省高级人民法院裁定驳回王春虎的再审申请。王春虎不服，向检察机关申诉。安徽省人民检察院以皖检民（行）监【2018】34000000103号民事抗诉书向安徽省高级人民法院提出抗诉。安徽省高级人民法院作出（2018）皖民抗69号民事裁定，提审本案，并于2019年8月28日作出（2019）皖民再113号民事裁定，一、撤销安徽省阜阳市中级人民法院（2016）皖12民终192号民事裁定和安徽省太和县人民法院（2015）太民一初字第02862号民事裁定；二、指令安徽省太和县人民法院对本案进行审理。本院依法另行组成合议庭，于2019年12月26日作出（2019）皖1222民初8738号民事判决书，判决如下：驳回王春虎的诉讼请求。王春虎不服该判决，提起上诉，上诉至安徽省阜阳市中级人民法院，安徽省阜阳市中级人民法院于2020年9月21日作出（2020）皖12民终834号民事裁定书，裁定如下：一、撤销安徽省太和县人民法院（2019）皖1222民初8738号民事判决；二、驳回王春虎的起诉。一审案件受理费100元，二审案件受理费100元，均予以退回。本裁定为终审裁定。该裁定理由是：本案所涉房屋所使用的土地为划拨土地，划拨土地出让应当经过相应机关批准并缴纳土地出让金。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地……，《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。王春虎在划拨土地上建房未经批准也未补缴相应的土地出让金，且建房行为也无相应的建设工程规划许可手续，该案应由行政机关进行处理,不属于人民法院受理民事诉讼的范围。涉案虽为王春虎诉栾伟返还原物纠纷，但涉案标的房产仍为王春虎曾向本院诉栾伟房屋买卖合同纠纷所涉及的房产。故该案应由行政机关进行处理,不属于人民法院受理民事诉讼的范围。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第(四)项、第一百五十四条第一款第(三)项的规定，裁定如下：驳回原告王春虎的起诉。案件受理费50元，予以退回。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员  吴仲文二〇二一年三月三十日书记员  王佳利附本判决所引用的相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件（四}属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围（三）驳回起诉；