广西壮族自治区柳江县人民法院 民 事 判 决 书 （2015）江民初字第1669号 原告广西农垦国有新兴农场,住所地广西柳江县穿山镇柳石路348号。 法定代表人李绍雄，该农场场长。 委托代理人张仲宾。 委托代理人梁武业。 被告李业荣，男，汉族，1969年7月14日生，住所地广西柳江县。 原告广西农垦国有新兴农场与被告李业荣租赁合同纠纷一案，本院于2015年6月29日立案受理后，依法由代理审判员覃晓薇适用简易程序，于2015年8月12日公开开庭进行了审理。代书记员周超群担任记录。原告广西农垦国有新兴农场的委托代理人张仲宾、梁武业到庭，被告李业荣经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告诉称，原、被告于2010年11月25日签订一份《耕地租赁合同书》，约定原告将位于新兴农场华侨五队范围内的土地共计21.9亩出租给被告种植甘蔗，租赁期限为三年，即自2011年1月1日至2013年12月31日，被告每年以甘蔗实物形式向原告缴纳19.776吨甘蔗作为土地使用费，对双方的权利义务及违约责任等进行了明确约定。租赁期满后，原、被告又于2014年1月1日续签了一份租赁期限为三年（自2014年1月1日至2016年12月31日）的《耕地租赁合同书》，被告租赁的土地亩数及土地使用费等与前一份租赁合同约定无异。租赁合同签订后，原告依约将土地交付给被告耕种，但被告却严重违反合同约定，自2011/2012榨季以来长期向原告指定的糖厂以外的厂家出卖原料甘蔗，不向原告以甘蔗实物缴纳土地使用费。按当年的甘蔗收购款价折算，被告共拖欠原告土地使用费即土地租金32491.97元。原告一直向被告追讨所欠费用，但被告一直拖欠不缴。被告的行为构成了根本性违约，除应向原告缴纳所拖欠的费用，还应承担两份租赁合同书中各约定的违约金10000元，共计20000元。为维护自身的合法权益，原告诉至法院，请求判决：1、被告立即向原告支付拖欠的土地使用费共计32491.97元；2、被告立即向原告支付违约金共计20000元；以上两项费用共计52491.97元；3、终止原、被告之间的土地租赁关系，被告向原告交回租赁土地；4、本案诉讼费用由被告承担。 原告向法庭提交的证据有：1、耕地租赁合同书两份，证明被告与原告存在租赁合同关系；2、关于华侨五队种植户李业荣欠款情况说明一份，证明被告李业荣从2011-2015年四个榨季拖欠费用的情况；3、结算明细表四份、新兴农场家庭农场应扣应缴费用表四份、新兴农场榨季结算明细表结余四份，证明被告应缴纳的租金和未缴纳租金的情况；4、土地使用权证一份、新兴农场华侨分场租种地示意图一份，证明原告租赁给被告李业荣的各块耕地的四至范围，被告承租的土地在原告的场界范围内，原告对该土地享有使用权；5、物价局文件四份，证明2011年至2015年各榨季的糖料蔗收购价格，原告依据物价局对糖料蔗收购的定价折算被告每年拖欠的土地使用费。 被告李业荣未向法庭提供书面答辩意见，也未向法庭提供证据。 由于被告李业荣未到庭参加诉讼，视为放弃质证权利，本院对原告提供的证据予以采信。 综合本案证据及当事人陈述，本院确认以下法律事实： 原、被告于2010年11月25日签订《耕地租赁合同书》，约定原告将位于新兴农场华侨五队范围内的11块土地共计21.9亩出租给被告种植甘蔗，各块土地四至范围如下：编号为257号的地块“大沙地”东至付万年的地，西至道路，南至道路，北至付万年的地，面积为2.3亩；编号为360的地块“大沙地”、“大沙地角”东至道路，西至道路，南至道路，北至何记源的地，面积共计2亩；编号为261的地块“大沙地”东至杨亚五的地，西至李志生的地，南至道路，北至道路，面积为3.2亩；编号为421的地块“石矿岭”东至陈日金的地，西至付万年的地，南至道路，北至道路，面积为3亩；编号为259的“大沙地”东至李志生的地，西至麦李保的地，南至黄立超的地，北至何李源的地；编号为9的地块“面前大地”东至陆金生的地，西至许明芳的地，南至道路，北至道路，面积为0.95亩；编号为413的地块“大地106亩”东至道路，西至道路，南至张亚娇的地，北至何记源的地，面积为0.95亩；编号为285的地块“木山”东至杨亚九的地，西至道路、南至道路，北至道路，面积为0.9亩；编号为178的地块“开发区”东至道路，西至道路，南至陆金生的地，北至付为任的地，面积为0.7亩；编号为364的地块“大地106亩”东至道路，西至道路，南至张怀龙的地，北至许文芳的地，面积为0.95亩。双方约定租赁期限为三年，即自2011年1月1日至2013年12月31日。租赁期限届满后，原、被告又于2014年1月1日续签了租赁期限为三年的《耕地租赁合同书》，即自2014年1月1日至2016年12月31日。双方约定被告每年以甘蔗实物形式向原告缴纳19.776吨甘蔗作为土地使用费，在榨季结束后在甘蔗兑现款中扣缴。同时，双方还约定如被告未能如约缴纳当年度的租赁费用，原告有权提前终止合同，收回土地并追偿被告应缴费用及违约金，违约金为10000元。被告在承租期间，未能依约缴足每年度的土地使用费及其他费用，直至2014年11月28日，被告确认历年欠款共计50019.25元。 本院认为：合同当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告与被告签订的《耕地租赁合同书》，是双方的真实意思表示，合同内容未违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护。原告诉称被告拖欠2011年至2014年的土地使用费及其他费用，有原告提交的广西农垦国有新兴农场2011/2012、2012/2013、2013/2014、2014/2015榨季甘蔗结算明细表及被告签字确认的2011年度至2014年度的新兴农场家庭农场应扣应缴费用表与《耕地租赁合同书》相互印证，且被告未做否认抗辩，本院予以认定。对于被告拖欠费用的计算，原、被告双方在两份《耕地租赁合同书》中的第四条第二项、第五条第三项均对土地使用费及其他费用的缴纳方式进行了约定，约定被告每年以甘蔗实物形式向原告缴纳19.776吨甘蔗作为土地使用费，在每一年榨季结束后在甘蔗兑现款中扣缴，但双方未对用于扣缴土地使用费的甘蔗单价进行约定。依据《中华人民共和国合同法》第六十二条：“当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定……（二）价款或者报酬不明确的，依照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，依照规定履行。”按照广西壮族自治区物价局、广西壮族自治区柳州市物价局各年度对榨季糖料蔗收购价格作出的定价（普通糖料蔗2011/2012榨季的收购首付定价为500元/吨、2012/2013榨季为475元/吨、2013/2014榨季为440元/吨、2014/2015榨季为410元/吨），被告自2011年至2014年度应缴纳的土地使用费应为36091.20元（2011年为19.776吨×500元/吨＝9888元，2012年为19.776吨×475元/吨＝9393.6元，2013年为19.776吨×440元/吨＝8701.44元，2014年为19.776吨×410元/吨＝8108.16元），原告要求被告支付土地使用费32491.97元，未超出此限，本院予以支持。对于原告要求被告支付违约金20000元的主张，因被告李业荣在在两份《耕地租赁合同书》约定的租赁期内均未按合同约定缴纳土地使用费，属于违约行为，根据原、被告在合同第七条第六项的约定，违反合同规定的违约方，须向对方支付违约金10000元，故对原告的该项请求，本院予以支持。对于原告要求终止其与被告之间的土地租赁关系，被告交回租赁土地的主张，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条的规定：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”原、被告在合同第七条第四项约定如被告不能如约缴纳当年度的租赁费用，原告有权提前终止合同，收回土地。因被告在土地承租期间未依约缴纳土地使用费，原告请求终止其与被告之间的土地租赁关系，收回租给被告的11块土地，合法有据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十二条、第九十三条、第一百零七条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告李业荣向原告广西农垦国有新兴农场支付土地使用费32491.97元； 二、被告李业荣向原告广西农垦国有新兴农场支付违约金20000元； 三、解除原告广西农垦国有新兴农场与被告李业荣于2014年1月1日签订的《耕地租赁合同书》，被告李业荣向原告广西农垦国有新兴农场返还其承租土地21.9亩。 本案受理费1212元（原告已预交），减半收取606元，由被告李业荣负担。 上述债务，义务人应于判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决确定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请强制执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于柳州市中级人民法院，同时预交上诉案件受理费，逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 代理审判员  覃晓薇 二〇一五年九月二十二日 代书 记员  周超群