甘肃省陇西县人民法院民事判决书（2020）甘1122民初1410号原告：甘肃红瑞建筑劳务有限公司（简称红瑞公司），统一社会信用代码91620102332139252C，住所位于甘肃省兰州市城关区南河路2320号334室。        法定代表人：王某，系该公司经理。        委托诉讼代理人：李某，甘肃陇远律师事务所律师。        被告：甘肃龙翔建筑工程有限责任公司（简称龙翔公司），统一社会信用代码91621122332153193D，住所位于陇西县巩昌镇西城国际对面西堡子3号。        法定代表人：岳某1，系该公司总经理。        委托诉讼代理人：焦某、岳某2，系该公司员工。        委托代理人：张某1，甘肃瀛运律师事务所律师。        被告：岳某1，男，汉族，甘肃省陇西县人，农民，公民身份号码×××××××××，住甘肃省陇西县，住甘肃省陇西县，住甘肃省陇西县。        被告：陇西县权家湾镇人民政府（简称镇政府），统一社会信用代码11621122013936764J，住所地陇西县权家湾镇权家湾村。        负责人：张某2，系权家湾镇人民政府镇长。        委托诉讼代理人：杨某，系权家湾镇人民政府副镇长。        第三人：张某3，男，汉族，甘肃省陇西县人，居民，公民身份号码×××××××××，住甘肃省陇西县，住甘肃省陇西县，住甘肃省陇西县。        原告红瑞公司诉被告龙翔公司、岳某1、镇政府、第三人张某3建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月16日立案受理，依法普通程序，组成合议庭公开开庭进行了审理。第一次开庭审理原告法定代表人及委托代理人、被告龙翔公司委托代理人、被告镇政府委托代理人到庭参加诉讼，第二次开庭审理原告委托代理人、被告被告龙翔公司委托代理人到庭参加诉讼，被告镇政府经传票传唤未到庭。被告岳某1、第三人张某3经两次传唤均未到庭。本案现已审理终结。        原告红瑞公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付原告工程款1366891元整；2、依法判令被告承担诉讼费、保全费、保单费。事实与理由：原告红瑞公司与第三人张某3系合伙关系，被告陇西县权家湾镇人民政府系陇西县权家湾乡郑家川易地搬迁项目发包人，被告龙翔公司系该项目承包人。2018年，原告红瑞公司与被告龙翔公司协商一致，龙翔公司将该项目以包工包料的形式分包给原告红瑞公司，并签订《工程包工包料施工合同》，约定由原告作为施工方，承建被告方位于××县位于××县位于××县年易地扶贫搬迁安置工程项目，施工期限为2018年3月27日至2019年3月27日，具体施工项目及计价方式详见施工合同。2018年5月份，被告龙翔公司与原告合伙人张某3再次签订施工合同，将该项目的安置点和插花点分包给张某3。原告于2018年3月27日起开始施工，施工至2018年6月25日，15户安置工程主体全部完工，已达到合同约定的付款条件，并于2018年6月29日向被告龙翔公司送达一份付款申请书，但负责人相互推诿，法人联系不上，经原告多次催款无果后，为了使该工程项目顺利完工，原告继续施工门框及窗口的安装，内外墙抹灰，屋面挂瓦等工程，施工养殖场一座，办公区一座。2018年7月28日，政府项目款拨付19.2万元、2018年8月3日拨付44万元、2018年9月12日拨付款61.086万元，2018年9月14日拨付19.757万元，均被龙翔公司挪用，未向原告支付一分钱。因龙翔公司严重违约，致使农民工上访投诉到劳动监察大队后，被告龙翔公司向工人支付72.4万元的人工工资。待第三人张某3完成全部施工后，龙翔公司向张某3支付了60万元工程款，剩余工程款一直未付。经原告根据合同约定计算出该工程总价款为2690891元，被告向张某3支付60万元，向工人支付72.4万元，剩余工程款1366891元一直未付，且以各种理由拒绝签订结算单，并拒绝支付相应工程款，无奈原告只能诉诸法律，为此，原告现根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》之规定，特提起诉讼，请依法审理。        被告龙翔公司辩称：总工程款共计2690891.16元，第一次开庭前共付2194090.4元，庭审后支付农民工工资164728元，共支付2358818.4元，尚欠工程款332072.76元。        被告岳某1、第三人张某3缺席未答辩。        被告镇政府辩称：龙翔公司和原告、第三人之间的欠款不清楚。有农户自筹款70000元，因龙翔公司欠付农民工工资，所以我镇政府无法收取农户自筹款向龙翔公司支付。        经审理查明：2018年，被告镇政府与被告龙翔公司签订《建设工程施工合同》，将陇西县2018年异地扶贫搬迁工程权家湾乡郑家川村安置区住宅工程发包给被告龙翔公司，工程范围新建住宅10户、每户配套新建旱厕7.6平方米、每户院落硬化100平方米、建设2.5米高的砖围墙403.46米、建设2.4米宽的大门10座。2018年3月27日，被告龙翔公司签订《工程包工包料施工合同》，将该项目以包工包料的形式分包给原告红瑞公司，工期为2018年3月27日至2019年3月27日，承包范围为施工图纸以内的全部工程。2018年5月20日，被告龙翔公司与原告法定代表人合伙人第三人张某3签订《工程包工包料施工合同》，将陇西县权家湾镇郑家川安置点和插花点围墙、厕所、大门工程分包给张某3，工期为2018年5月20日至2018年12月30日。2019年11月13日原告法定代表人王某和第三人张某3签订《陇西县权家湾镇郑家川村2018年易地扶贫搬迁岘背后集中安置10户、郑家坪社插花安置、郑家坪养殖厂及办公室项目结算单项目工程结算单》：一、甘肃红瑞建筑劳务有限公司共投入该工程项目总计1098103元；二、张某3共投入该工程项目总计1122085元；三、甘肃红瑞建筑劳务有限公司（王某）收回投资资金后分利润的50％计算；四、张某3收回投资资金后分利润的50％计算；五、前提是付清工人工资。工程结束后，被告龙翔公司向原告出具《工程结算单》，总工程款共计2690891.16元，第一次开庭前被告龙翔公司付原告工程款2194090.4元，庭审后又付农民工工资164728元，共支付2358818.4元，尚欠工程款332072.76元。        上述事实，有双方当事人陈述、身份证复印件、《建设工程施工合同》、《工程包工包料施工合同》、《安全生产协议书》、施工图纸、《陇西县权家湾镇郑家川村2018年易地扶贫搬迁岘背后集中安置10户、郑家坪社插花安置、郑家坪养殖厂及办公室项目结算单项目工程结算单》、《工程结算单》、权家湾郑家川易地搬迁工程施工费付款明细、龙翔公司农民工工资发放资料等证据所证实。        本院认为，实际施工人以转包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。原告红瑞公司作为实际施工人与工程转包人被告龙翔公司经当庭结算工程款为2690891.16元，被告龙翔公司已付原告2358818.4元，尚欠工程款332072.76元。根据《陇西县权家湾镇郑家川村2018年易地扶贫搬迁岘背后集中安置10户、郑家坪社插花安置、郑家坪养殖厂及办公室项目结算单项目工程结算单》，第三人张某3系实际施工人原告及其法定代表人王某的合伙人，对外以原告名义进行施工，被告龙翔公司作为工程转包人应向实际施工人原告支付剩余工程332072.76元。原告和第三人的投资合伙与本案不是同一法律关系，可另案主张。被告岳某1作为被告龙翔公司法定代表人，对公司债务不承担法律责任。原告未举证证实被告镇政府欠承包人工程款的欠付数额，被告镇政府亦不承担法律责任。故原告要求被告龙翔公司支付工程款并负担诉讼费、保全费的合理请求，理由正当，本院予以支持；所请求的保单费未提供相关证据，本院不予支持。对其要求被告岳某1、被告镇政府承担付款责任的请求，法律依据不足，本院不予支持。被告岳某1、镇政府、第三人张某3经传票传唤未到庭，是对诉讼权利的放弃，应承担不利的法律后果。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第六十一条第二款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：        一、被告甘肃龙翔建筑工程有限责任公司支付原告甘肃红瑞建筑劳务有限公司工程款332072.76元，于判决生效后10日内付清。        二、驳回原告的其他诉讼请求。        如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。        案件受理费17102元、保全费5000元，共计22102元，由被告甘肃龙翔建筑工程有限责任公司负担5369元，原告自负16733元。        如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。        审判长    苏平审判员    石慧人民陪审员    丁容欣二○二一年三月五日书记员    王兴东