黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院行 政 判 决 书（2015）南行初字第159号行＋政＋判＋决＋书原告张文彩，女，1938年12月28日生，汉族，退休职工，现住哈尔滨市南岗区。被告哈尔滨市住房保障和房产管理局，住所地哈尔滨市道里区端街11号。法定代表人孔令勋，职务局长。委托代理人王壬升，男，哈尔滨市房地产交易中心政策法规科科长。委托代理人李吉超，黑龙江李易桐律师事务所律师。第三人顾金萍，女，1975年12月8日生，中央电视台驻黑龙江记者站记者，户籍所在地哈尔滨市南岗区，现住哈尔滨市香坊区。委托代理人蒋志勇，黑龙江墨龙律师事务所律师。原告张文彩不服被告哈尔滨市住房保障和房产管理局为第三人顾金萍颁发房屋所有权证一案，于2015年6月1日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，2015年8月5日公开开庭审理了本案。原告张文彩，被告哈尔滨市住房保障和房产管理局委托代理人王壬升、李吉超，第三人顾金萍的委托代理人蒋志勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告哈尔滨市住房保障和房产管理局于2010年10月29日根据第三人顾金萍的申请为其颁发位于哈尔滨市南岗区校园街20号1层3号（建筑面积为58.71平方米，建成年份为1991年）哈房权证南字第10010629**号房屋所有权证。原告张文彩诉称，原告于2001年房改售房时买下位于哈尔滨市南岗区校园街20号2单元103室房屋并依法取得该房屋的所有权，该房屋所有权证哈房权证南字第002324**号一直由哈尔滨工业大学房产管理部门代为保管。2008年原告离开哈尔滨前往昆明，2014年原告返回哈尔滨时发现该房屋已经被案外人邸伟东通过假的委托公证书卖给了第三人顾金萍。2015年3月6日南岗区人民法院作出（2014）南民一民初字第00314号民事判决书，确认邸伟东与顾金萍签订了房屋买卖合同无效。原告请求法院依法判决被告撤销颁发给顾金萍的哈房权证南字第10010629**号房屋所有权证。原告在法定举证期限内提交并在庭审中举示证据：证据一、哈房权证南字第002324**号房屋产权证复印件一份。拟证明位于哈尔滨市南岗区校园街20号2栋103号房屋原产权人为原告张文彩。证据二、第三人顾金萍购房时提供的购房合同书一份。拟证明该购房合同书是虚假的。证据三、（2014）南民一民初字第00314号民事判决书及生效证明。拟证明（2014）南民一民初字第00314号民事判决书已发生法律效力。证据四、黑龙江省哈尔滨国信公证处出具的（2009）黑哈国公内民证字第2293号公证书一份。拟证明黑哈国公内民证字第2293号公证文书与委托内容不一致，该公证书不是原告张文彩本人所委托。被告哈尔滨市住房保障和房产管理局辩称，被告为第三人颁发的房屋所有权证，要件齐全，程序规范，依据合法且无过错，完全符合相关法律、法规的规定，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。被告在法定举证期限内提交并在庭审中举示证据：证据一组：1.《哈尔滨市房屋权属登记申请书》一份；2.《中华人民共和国房屋所有权证书》一份；3.身份证复印件三张；4.《公证书》一份；5.《房地产买卖合同》一份；6.《哈尔滨市房地产评估报告》一份；7.《黑龙江省行政事业单位经营性收费统一发票》两张；8.《黑龙江行政事业性收费票据》一张；9.《中华人民共和国契税完税证》一份；10.《哈尔滨市存量房交易资金监管协议》一份；11.《个人转让住房（非住房）代开发票申请表》一份；12.《销售不动产统一发票（代开）》一张；13.《房产交易资金监管专用（收款）凭证》一张；14.《哈尔滨市存量房交易监管资金买卖方支取凭证》一张；15.《兴业银行房产交易资金监管专用（预开卡）凭证》一张。拟证明该组证据系原告委托人邸伟东与第三人顾金萍向被告提供，符合《房屋登记办法》规定的买卖房屋更名过户的所有材料，且被告全面审查了所有材料，符合法定颁发房产证的形式要件，被告向第三人顾金萍颁发房产证无过错。证据二组：1.《房屋权属登记审批表》一份；2.《受理单（编号：10113422）》一份；3.《房屋所有权证存根（字第1001062919号）》一份。拟证明被告根据第三人提供的申请颁证的全部材料，出具了受理单并经审核后向第三人颁发了《房屋所有权证》。第一组证据与第二组证据相互印证被告根据第三人顾金萍提供的房屋产权变更的资料，向其颁发的《房屋所有权证（字第1001062919号）》程序合法、手续完备、合法有效。第三人顾金萍述称，第三人与案外人李岩冬就诉争房屋买卖事宜达成协议，第三人全额交付了购房款，李岩冬向第三人交付了房屋并协助第三人办理了更名过户手续，因此第三人当然的享有房屋所有权。第三人与案外人李岩冬向被告提交了合法的交易手续，并依法律程序提出了过户申请，最终被告向第三人颁发了房屋所有权证。房屋所有权证的申报程序合法，申报材料完备，因此被告对诉争房屋登记行为合法有效，恳请法院判决驳回原告的诉讼请求。第三人在法定举证期限内提交并在庭审中举示证据：证据一、公证书两份，第一份标号为2009云昆明信证民字第14426号，第二份编号为2009黑哈香证内民字第6705号。拟证明案外人李岩冬有权利处分诉争房屋，第三人购买诉争房屋时履行了审慎义务。证据二、中国建设银行转账凭条和收条。拟证明第三人已经履行了全额交付房款的义务。证据三、中国建设银行存款凭条、业务收费凭证和收条。拟证明案外人龙滨代其母亲张文彩收取了房款。证据四、房产交易资金监管专用凭证、发票三张、行政事业性收费票据、契税完税证、住房专项维修资金交款凭证。拟证明第三人在申报领取房屋所有权证时提交的手续完备，履行了全部的法律义务，足额缴纳了相应的税费，交易程序符合法律规定。证据五、房屋所有权证。拟证明诉争房屋登记在第三人名下，第三人享有诉争房屋的所有权。经庭审质证，对原告举示的证据，被告对证据一真实性无异议，对证明问题有异议，认为被告已经为第三人颁发了新的房屋产权证；对证据二真实性无异议，对证明问题有异议，认为该证据恰恰证明张文彩委托邸伟东办理更名过户手续；对证据三真实性无异议，对证明问题有异议，认为该证据只是证明第三人顾金萍与案外人邸伟东之间的房屋买卖协议无效；对证据四真实性及证明问题均有异议，认为被告对第三人邸伟东递交的公证委托书的真实性只能做形式审查，无权实质审查，该公证书的真实性可以做司法鉴定。第三人对原告举示的证据，对证据一真实性及证明问题均无异议，认为该证据恰恰证明了第三人在房屋交易过程中履行了相应的审慎义务，且无过错；对证据二真实性及证明问题均有异议，认为该证据系复印件，其加盖印章只是写明此复印件与现存档案相符，同首页出证材料同时使用有效，但原告并未按照加盖的公章明示的要求提供首页，更未明示该档案所存储的机构，该组证据恰恰证明了诉争房屋买卖双方主体分别为本案的原告与第三人，双方填写的交易信息内容真实有效；对证据三真实性无异议，对证明问题有异议，认为该份民事判决书与本案不具有关联性；对证据四真实性无异议，对证明问题有异议，认为原告提交的该组证据内容重复，证明的问题与本案不具有关联性。对被告举示的证据，原告对证据一组、证据二组真实性及证明问题均有异议，认为被告并非买卖合同当事人，其违反法律规定为第三人办理房屋更名过户手续。第三人对被告举示的证据真实性及证明问题均无异议。认为证据一、证据二恰恰证明第三人向被告提出申请时，提交的材料完备，被告做出颁发房产证的行政行为符合法律对材料上的要求，能够证实被告颁发房产证的具体行政行为合法有效。对第三人举示的证据，原告对第三人举示的证据真实性及证明的问题均有异议，认为李岩冬没有权利处分其房屋。被告对第三人举示的证据，真实性及证明问题均无异议。本院对上述证据认定如下：被告举示的第一组证据、第二组证据均具有真实性、合法性、关联性，本院予以认定。原告举示的证据一、证据二、证据三、证据四均具有真实性、合法性、关联性，本院予以认定。第三人举示的证据一、证据二、证据三、证据四、证据五均具有真实性、合法性、关联性，本院予以认定。经审理查明，原告张文彩于2001年房改售房时买下位于哈尔滨市南岗区校园街20号2单元103室房屋并依法取得该房屋的所有权，该房屋所有权证哈房权证南字第002324**号一直由哈尔滨工业大学房产管理部门代为保管。2008年原告张文彩离开哈尔滨前往昆明，2014年原告张文彩返回哈尔滨时发现该房屋已经被案外人邸伟东通过假的委托公证书卖给了第三人顾金萍。被告哈尔滨市住房保障和房产管理局于2010年10月29日根据第三人顾金萍的申请为其颁发位于哈尔滨市南岗区校园街20号2单元1层3号（建筑面积为58.71平方米，建成年份为1991年）哈房权证南字第10010629**号房屋所有权证。2014年8月6日原告张文彩向南岗区人民法院提起诉讼，请求确认案外人邸伟东与第三人顾金萍签订的房屋买卖合同无效，2015年3月6日南岗区人民法院作出（2014）南民一民初字第00314号民事判决书，确认邸伟东与顾金萍签订了房屋买卖合同无效，该民事判决书已经发生法律效力。原告张文彩认为被告哈尔滨市住房保障和房产管理局为第三人顾金萍颁发哈房权证南字第10010629**号房屋所有权证的行政行为侵犯了其合法权益，请求法院依法判决被告撤销颁发给顾金萍的哈房权证南字第10010629**号房屋所有权证。本院认为，被告哈尔滨市住房保障和房产管理局系哈尔滨市辖区内依法履行房屋产权登记职权的行政机关。被告哈尔滨市住房保障和房产管理局依据原告委托代理人邸伟东与第三人顾金萍之间签订的房屋买卖合同为第三人顾金萍颁发哈房权证南字第10010629**号房屋所有权证。虽然被告哈尔滨市住房保障和房产管理局在为第三人顾金萍颁发哈尔滨市南岗区校园街20号2单元103室房屋哈房权证南字第10010629**号房屋所有权证时证据充分，但因第三人顾金萍与原告委托代理人人邸伟东之间房屋买卖合同被已生效（2014）南民一民初字第00314号民事判决确认为无效，被告哈尔滨市住房保障和房产管理局为第三人顾金萍颁发房屋所有权证所依据的事实依据已不存在，故被告哈尔滨市住房保障和房产管理局作出颁发房屋所有权证的行政行为主要证据不足。因此，对原告张文彩要求撤销被告哈尔滨市住房保障和房产管理局为第三人顾金萍颁发的哈房权证南字第10010629**号房屋所有权证的请求，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第二项之规定，判决如下：撤销被告哈尔滨市住房保障和房产管理局于2010年10月29日为第三人顾金萍颁发的哈房权证南字第10010629**号房屋所有权证。案件受理费50元，由第三人顾金萍负担。如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  刁乃君代理审判员  公丕潜代理审判员  庄 静二〇一五年九月十一日书 记 员  李欣欣