广东省珠海市香洲区人民法院民 事 判 决 书（2016）粤0402民初4289号原告:高国防，男，1968年7月4日出生，住河南省周口市川汇区，被告：珠海英伦交通运输有限公司，住所地：珠海市国家高新区金环东路****装配车间**。法定代表人：王继源，该公司总经理。委托代理人：吴毓明，该公司法务专员。本院受理原告高国防诉被告珠海英伦交通运输有限公司合同纠纷一案，本院于2016年5月31日立案受理后，依法由代理审判员廖新星适用简易程序公开开庭进行了审理。原告高国防，被告珠海英伦交通运输有限公司（以下简称“英伦公司”）的委托代理人吴毓明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高国防诉称，2014年11月10日原、被告签订《珠海市英伦出租小汽车承包经营合同》，双方约定被告将粤Ｃ×××**出租车交付给原告经营，合同期限为3年，保证金共15万元，原告应于合同签订当日支付给被告保证金10万元及每月支付3000元保证金至剩余5万元保证金付清为止。截至2015年9月原告共付给被告保证金13万元。因珠海市交通局依据《珠海经济特区出租车管理条例》第16条规定，要求被告终止出租车承包经营，将出租车收回公司自己经营，被告于2015年10月将粤Ｃ×××**号车辆收回，直至今日被告再也没有将车辆发放给原告用于生产经营。现双方的承包经营合同已经终止，原告请求退还保证金13万元。另外，粤Ｃ×××**号车辆在原告承包经营期间于2015年7月21日由原告驾驶发生交通事故，原告支付车辆修车费26839元、拖车费300元，后经法院另案调解平安保险公司将拖车费300元及修车费26839元赔偿到被告公司账户中，但被告仅向原告支付25000元。而且另案诉讼费498元系由原告本人垫付，被告至今仍未支付给原告。综上，原告向法院提起诉讼，请求判令：1.被告退还原告132637元（其中130000元承包保证金、1839元修车费、300元拖车费、498元诉讼费）；2.被告承担本案诉讼费用。原告高国防为其诉称提交以下证据：1.《珠海市英伦出租小汽车承包经营合同》、行驶证；2.收款收据；3.《珠海经济特区出租车管理条例》；4.（2015）珠香法湾民一初字第719号民事调解书、诉讼费单据、拖车费单据；5.证明；6.短信截图。被告英伦公司辩称，一、依据双方签订的承包经营合同之约定，原告无权要求被告返还履约保证金13万元。1.保证金应在合同履行期限届满时，且在原告不存在违约的情形下方予退还，现承包经营合同仍在履行期限内；2.并非被告收回涉案车辆，而系原告的儿子高亚东驾驶粤Ｃ×××**号车辆于2015年10月18日发生交通事故，该交通事故仍在协商赔偿中而尚未结案，根据上述合同第12条约定“如遇乙方（原告）有交通事故未结案的，甲方暂不退还乙方保证金，待事故处理完毕、结清应付费用和赔偿金或损失后给予无息退还”。二、依据合同第11条的约定，被告亦有权扣除30%的保证金39000元作为违约金。因原告方发生前述交通事故，导致粤Ｃ×××**号车辆自2015年10月18日起至今仍停运，已造成被告公司营运损失巨大。三、原告拖欠被告2015年7月份的承包费8000元及自2015年10月份起至今未向被告支付承包费，合计已拖欠11个月承包费88000元。四、被告已合计为原告垫付了4802.86元社保费用，原告至今没有支付该费用给被告。五、被告无需向原告退还498元诉讼费。因（2015）珠香法湾民一初字第719号案件是因原告驾驶涉案车辆发生交通事故引发诉讼纠纷，且该案由原告本人作为被告在该案的代理人，并作出调解，因原告本人作为代理人同意自愿承担该诉讼费，此外，该案发生于原告承包期间，由原告本人驾驶车辆发生交通事故，该诉讼费应由原告本人自行承担。六、被告无需向原告退还修车费等费用，因该些修车费用均已由原告直接支付给了修车公司。被告英伦公司向本院提交了如下证据：1.道路交通事故认定书；2.高亚东的驾驶证；3.机动车保险车辆损失情况确认书、机动车辆保险单、更换项目清单；4.用款申请、专款单；5.高国防社保费用名目。经审理查明：2011年11月10日，被告英伦公司作为甲方与作为乙方的原告高国防签订了一份《珠海市英伦出租小汽车承包经营合同》，合同约定的内容有：原告高国防承包经营被告所有的粤Ｃ×××**出租车；承包期限自2014年11月10日至2017年11月10日止；承包人需交纳保证金150000元，合同期限届满时乙方无违约行为，甲方不计利息返还保证金给乙方；签订合同当日，乙方缴纳保证金100000元，剩余保证金50000元，每月缴纳3000元，直至付清为止；承包任务定额费优惠为8000元，自签订合同当日内开始缴交当月的承包任务定额费，后每月5日前须缴纳。若乙方每月超过月底最后一天未缴纳当月的承包费给甲方，甲方有权解除双方订立的承包协议，并不退还乙方缴纳的保证金，乙方并将车辆无条件归还甲方，交付的质量符合出租车客运车辆审验合格标准。合同第八条约定：如车辆发生交通事故或被抢、被盗或火灾等事故可能造成人员伤害、财产毁损、车辆停产运营损失等的，立即报警及通知保险公司，并由乙方或其承包经营合伙人在2小时内向甲方值班人员报告，并于七天内交保险保单和事故责任认定书回执到公司备案，并由公司出面向保险索赔。未按上述规定造成车辆停产运营及甲方的损失、第三者损失的，由乙方负责赔偿并处理。……合同第十一条约定：合同期内，若乙方违反本合同约定或因经营不善或其他原因造成提前终止或解除本合同的，甲方有权收回车辆经营权并扣除30%的保证金作为违约金，造成甲方其他经济损失的，乙方还应予赔偿。合同第十二条约定：合同期满，如遇乙方有交通事故未结案的，甲方暂不退还乙方保证金，待事故处理完毕、结清应付费用和赔偿金或损失后给予无息退还……。此外，双方对费用承担、各自权利与义务、甲方可行使合同解除权的情形等亦作了明确约定。2014年11月8日，原告高国防交纳了履约保证金100000元，后按约定分十期缴纳了履约保证金分期款3000元/月,合共130000元履约保证金。高国防于2015年7月21日驾驶涉案出租车与案外人任泽军发生交通事故，交警部门认定任泽军负全部责任，涉案车辆于2015年7月22日至2015年8月12日被拖至珠海奥利达吉利汽车服务站维修了22天。英伦公司于2015年11月13日就赔偿问题对任泽军、中国平安财产保险股份有限公司珠海中心支公司向本院提起起诉（案号为（2015）珠香法湾民一初字719号），并由高国防作为英伦公司的委托代理人，后双方达成调解，主要协议内容为中国平安财产保险股份有限公司珠海中心支公司向英伦公司赔偿车损26839元、拖车费300元，合计人民币27139元；任泽军一次性向英伦公司赔偿停运损失及误工费，合计10000元；该案受理费498元，由英伦公司自行负担。该案现已履行完毕。高国防主张其先行垫付了车辆修车费、拖车费、诉讼费，但英伦公司在收到中国平安财产保险股份有限公司的全额赔偿款后仅向其支付了25000元，尚有1839元修车费、300元拖车费、439元诉讼费未向其支付。高国防并为其主张提供了一份拖车费发票及该案诉讼费票据，但在庭审中其确认并未实际垫付车辆维修费。英伦公司确认系由高国防垫付了拖车费300元及该案诉讼费498元，并同意向高国防支付拖车费300元，但主张车辆修车费系由英伦公司与车辆修车店珠海奥利达汽车贸易有限公司直接结算，与高国防无关，且因在该案中系由高国防作为委托代理人与对方进行调解，对于诉讼费的负担是高国防作出的让步，故应当由高国防自行承担，且认为对于修车费、拖车费及另案诉讼费不属于涉案承包合同的范畴，不应在本案中一并处理。双方均确认原告未缴纳2015年7月份承包费，原告对此主张称因车辆维修达22天，期间无法运营，故无须缴纳该月承包费，被告则主张因原告已获该次交通事故赔偿的停业损失1万元，故该月承包费仍应支付，后被告明确表示对该月承包费在本案中不予主张。另外，被告主张其共为原告垫付社保费用4802.86元，其中公司应缴部分为4215.04元、原告个人应缴部分为587.82元，应予以抵扣。被告为其主张提交了一份手写清单，对该清单原告不予确认，并称被告为原告购买社保系其应尽义务，不应予以抵扣。另查明，原告高国防的儿子高亚东驾驶涉案出租车于2015年10月18日在珠海市××路交翠微西路口处与案外人鲁小平发生交通事故，该次事故经交警部门认定由鲁小平负事故的全部责任，发生该交通事故后，被告英伦公司于当日配合原告高国防将涉案出租车进行维修、评估、定损等事宜，该事故经中国人民财产保险股份有限公司于2015年11月26日定损合计金额为78291.5元。现就该次交通事故的赔偿事宜尚未处理完毕，截至目前该出租车仍在被告英伦公司处。原告高国防承包的粤Ｃ×××**出租车发生上述交通事故后，未再向被告英伦公司交纳出租车承包费，被告英伦公司也没再将出租车交给原告营运。现双方均确认涉案承包经营合同已于2015年10月18日实际解除，但原因双方各有主张。原告高国防主张涉案承包经营合同未加盖公章，且因违反2013年8月1日起施行的《珠海经济特区出租车管理条例》第十六条“营运牌照应当由出租车经营者直接经营，禁止转让”之规定而无效，并提供了该条例及短信截图为证，短信内容为“英伦公司驾驶员：为保障您的合法权益，按照相关规定，英伦公司所有出租车必须由企业直接经营，不得签订任何承包性质的合同变相承包经营。现已责令英伦公司于2015年12月10前将原承包的保证金全部退回，请承包者速回公司办理，逾期或隐瞒不办者一切后果自负。选择英伦公司就职的驾驶员只需签订市人社局和交通运输局监制的直营模式劳动合同书。被拒绝办理的可致电2519030市运管处公交科举报”，落款处为罗治雄【政务短信平台】。被告英伦公司主张涉案承包合同虽未加盖公章，但其追认该合同的效力，合同为双方当事人意思协商一致，系合法有效的，并对上述条例以非强制性法律法规为由不予确认关联性，对短信截图称无法确认真实性。被告同意返还保证金，但主张涉案承包经营合同系因原告发生第二次交通事故导致车辆严重毁损，无法继续运营，且原告不同意接受替换车辆而导致于2015年10月18日提前终止，故应当按照合同第十一条的约定，扣除30%的保证金作为违约金。原告高国防对此则回应称，其并无违约行为，而系被告违约，故被告应予全额返还保证金。本院认为，关于涉案合同效力问题。原告主张该合同违反《珠海经济特区出租车管理条例》而无效，经查，涉案合同并未违反法律、行政法规的强制性规定，原告据此主张无效，依据不足，本院不予采纳。原告高国防与被告英伦公司签订的承包经营粤Ｃ×××**出租车的合同，是双方当事人在平等、自愿的基础上达成的，是双方当事人的真实意思表示，该承包经营合同成立并生效，双方均应依约履行各自义务。原告高国防承包的粤Ｃ×××**出租车自2015年10月18日发生第二次交通事故后已由被告收回，原告此后未再向被告英伦公司交纳出租车承包费，被告英伦公司也没再将出租车交给原告营运，双方均以事实行为表明，不再履行剩余承包期内的承包经营合同，现经双方确认涉案承包经营合同已于2015年10月18日实际解除，本院亦予以确认。被告主张系因原告发生严重交通事故原因导致车辆毁损，致合同提前终止，并据此要求按照合同第十一条约定扣除30%的保证金作为违约金。首先，2015年10月18日发生的交通事故经交警部门认定原告方不负有责任，且涉案出租车业已投保，车辆车损可追偿；其次，纵观涉案合同，第十三条约定甲方（被告）享有解除权的情形并不包括被告所主张的情形，且合同亦未约定乙方（原告）享有解除权的情形；再次，合同第八条约定了合同期内如发生交通事故双方各自的责任义务，未显示该种情形必然导致合同解除或终止。而合同第十二条则约定的是合同期满后退还保证金的事宜，不当然及于合同期内保证金处理的情形。综上，被告未提供证据证明系因原告具有违约行为或因原告原因导致涉案合同提前终止或解除，被告据此主张应当扣除30%的保证金作为违约金缺乏依据，本院不予支持。因此，原告诉请被告返还保证金130000元，合法有据，本院予以支持。另外，对于原告诉请的300元拖车费及另案的诉讼费498元，其中在另案的调解中确定诉讼费负担主体系英伦公司，故理应由英伦公司负担，且上述费用与双方的承包经营关系存在关联，本院予以一并处理，综上，上述款项确由原告垫付，被告应予返还。原告诉请被告返还修车费，缺乏事实依据，本院不予支持。被告抗辩称应予抵扣社保费4802.86元及2015年7月份的承包费，前者因超出双方的承包经营法律关系，后者因被告在本案中不予主张，故本院在本案中均不作处理，被告可另寻途径协商解决。综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、限被告珠海英伦交通运输有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告高国防返还保证金130000元；二、限被告珠海英伦交通运输有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告高国防支付789元；三、驳回原告高国防的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取人民币1476元，由原告负担153元，被告珠海英伦交通运输有限公司负担1323元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。代理审判员  廖新星二〇一五年九月二日书 记 员  朱海瑜罗俊蓉