湖南省新化县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1322民初4161号原告孙波，女，1983年3月14日出生，汉族，住湖南省新化县。委托代理人李志国，新化县天骄法律服务所法律工作者。被告新化县人民医院，住所地：新化县。法定代表人曾若戈，该院院长。委托代理人刘继华，湖南如顺律师事务所律师。代理权限：特别授权。原告孙波诉被告新化县人民医院人事争议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告及其委托代理人、被告的委托代理人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告请求判令：一、判令被告立即给付原告拖欠的基本工资8400元；二、判令被告立即给付原告拖欠的奖励性绩效工资66388.43元（计算至2020年6月底）。三、判令被告自2020年9月开始按人社局核定的绩效工资总量向原告发放工资；四、本案案件受理费用由被告承担。事实及理由：原告于2000年大专毕业后分配到新化县人民医院工作，系正式在编干部，任物业监督室主任，中级技术职称。根据2015年9月16日相关规定，新化县人力资源和社会保障局对原告的工资进行了套改，套改之后岗位工资由此前的590元/月增至1220元/月，级别工资由此前的253元/月增至493元/月，并从2014年10月1日开始，但被告未按套改规定的工资标准向原告发放，至2020年6月，拖欠原告基本工资8400元、奖励性绩效工资66388.43元，且被告聘请的临时工，其绩效工资比原告的要高。原告于2020年6月向新化劳动人事争议委员会申请仲裁，同年10月9日，作出新劳仲案字第（2020）第39号《仲裁决定书》，以原告提交的证据不足为由驳回了原告的仲裁请求。今诉讼前来，请依法判决。被告答辩要点：1、被告未拖欠原告基本工资8400元；2、根据新化县人力资源和社会保障局人社局与新人社发（2016）28号《关于做好我县事业单位绩效工资和绩效考核工作的通知》，该通知第四条规定：“绩效工资部分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展、物价水平、岗位职责等因素；奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素。”的精神，被告发给每位工作人员的奖励性绩效工资，是因工作岗位、工作量、考勤、贡献大小等因素由院经管办考核发放，已向原告发放，现原告要求被告给付其奖励性绩效工资66388.43元没有事实和法律依据；3、原告的第三项诉讼请求不属于劳动争议范围，且诉讼请求不明确，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。查明的事实根据当事人的诉辩主张和举证、质证及庭审情况，本院确认如下事实：原告于2000年在娄底卫校毕业后统分分配到新化县计委，2002年2月到新化县人民医院工作，岗位职务为医士，级别（薪级）5级。被告新化县人民医院系事业单位法人。2013年6月30日，原告（乙方）与被告（甲方）签订了《事业单位聘用合同》，合同中与本案有关主要内容有：第一条，期限为五年，自2013年6月30日至2018年6月30日止；第五条（工资福利与社会保险待遇）第（一）项，甲方根据国家政策和单位有关规定、乙方从事的岗位及乙方的工作表现、工作成果和贡献大小，以货币形式按时足额支付乙方的工资待遇，乙方的工资构成和标准按照新化县人社局工资福利股审核标准；第九条（聘用合同的续签），聘用合同期满，没有办理终止聘用合同手续而存在事实聘用工作关系的，视为延续聘用合同，延续聘用合同的期限与原合同期限相同，但最长不超过乙方达到退休年龄的年限。2013年9月26日，新化县人力资源和社会保障局（以下简称人社局）核定被告单位绩效工资总量为21326220元，被告新化县人民医院在职职工人数为657人，单位绩效工资水平为32460元/年、人。2018年12月3日，社保局核定被告单位绩效工资总量为45700200元，在职人数651人，单位绩效工资水平为23400×3＝70200元。2014年1月，原告孙波岗位等级为专技十二级，经人社局核定，原告的岗位工资为590元/月，薪级工资为253元/月，岗位工资所对应的基础性绩效工资为1750元/月。2014年10月，经人社局调整核定，原告的岗位工资为1220元/月，薪级工资为493元/月，岗位工资所对应的基础性绩效工资为1190元/月。2015年1月，经人社局调整核定，原告的岗位工资为1220元/月，薪级工资为535元/月，岗位工资所对应的基础性绩效工资为1190元/月。2016年1月，经人社局调整核定，原告的岗位工资为1220元/月，薪级工资为577元/月，岗位工资所对应的基础性绩效工资为1190元/月。2016年7月，经社保局调整核定，原告的岗位工资为1490元/月，薪级工资为709元/月，岗位工资所对应的基础性绩效工资为1190元/月。2017年1月，经人社局调整核定，原告的岗位工资为1490元/月，薪级工资为767元/月，岗位工资所对应的基础性绩效工资为1332元/月。2018年2月，经社保局调整核定，原告的岗位工资为1600元/月，薪级工资为825元/月，岗位工资所对应的基础性绩效工资为1447元/月。2018年7月，经人社局调整核定，原告的岗位工资为1810元/月，薪级工资为920元/月，岗位工资所对应的基础性绩效工资为1447元/月。2019年1月，经人社局调整核定，原告的岗位工资为1810元/月，薪级工资为986元/月，岗位工资所对应的基础性绩效工资为1447元/月。2020年1月，经人社局调整核定，原告的岗位工资为1810元/月，薪级工资为1052元/月，岗位工资所对应的基础性绩效工资为1447元/月。2016年5月5日，人社局与新化县财政局联合下发了新人社发（2016）28号《关于做好我县事业单位绩效工资和绩效考核工作的通知》，该通知第四条第一款规定：“绩效工资部分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展、物价水平、岗位职责等因素；奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素。”根据人社局对原告核发的工资，从2014年1月至2020年6月，原告的岗位工资为110680元，薪级工资为55710元，岗位工资所对应的基础性绩效工资为107159元，共计273549元。被告新化县人民医院从2014年1月至2020年6月，实发原告岗位工资95950元，薪级工资47173元，岗位工资所对应的基础性绩效工资115904元，补发7124元，预发工资2550元，单独造表补发4840元，于2020年8月补发462元，合计实发274003元。被告新化县人民医院从2014年1月至2020年6月，实发原告奖励性绩效122861.37元。2020年6月，原告向新化劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告给付原告拖欠的基本工资8400元、奖励性绩效工资66388.43元，自2020年9月开始按人社局核定的绩效工资总量向原告发放工资。同年10月9日，该会作出新劳仲案字第（2020）第39号《仲裁决定书》，以原告提交的证据不足为由驳回了原告的仲裁请求。判决的理由与结果本案的焦点是：被告是否拖欠了原告的基本工资及奖励性绩效工资。原告所诉的基本工资为岗位工资、薪级工资、岗位工资所对应的基础性绩效工资。原告向本院提出其绩效工资总量是305340元，其依据是2013年9月26日社保局核定的单位绩效工资水平为32460元/年、人，即每人每月2705元；2018年12月3日社保局核定的单位绩效工资水平每年70200元，即每人每月5850元，自2014年1月至2020年6月计算得绩效工资总量305340元。被告抗辩称，绩效工资应按社保局对原告核发的工资执行，医院在职人员的岗位工资、薪级工资、岗位工资所对应的基础性绩效工资已由社保局核定，不能变更，只能依照执行，根据社保局对原告的该部分工资的核定，共计为273549元，被告已实际发放274003元，多发了453元。而奖励性绩效工资社保局无核定，被告是依文件规定，主要体现工作量和实际贡献等因素决定发放，已实发原告奖励性绩效工资122861.37元，并无拖欠原告奖励性绩效工资。本院认为，被告新化县人民医院是事业单位法人，原、被告签订了《事业单位聘用合同》，合同中对工资福利与社会保险待遇进行了约定，被告应根据国家政策和单位有关规定、原告从事的岗位及乙方的工作表现、工作成果和贡献大小，以货币形式按时足额支付原告的工资待遇，被告的工资构成和标准按照新化县人社局工资福利股审核标准。原告的基本工资（岗位工资、薪级工资、岗位工资所对应的基础性绩效工资）标准人社局已核定，被告应予遵照执行。经审理查明，被告已按核定的工资标准向原告足额发放，故被告未拖欠原告的基本工资。至于奖励性绩效工资，根据人社局与新化县财政局联合下发的新人社发（2016）28号《关于做好我县事业单位绩效工资和绩效考核工作的通知》第四条第一款规定：“奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素。”人社局与新化县财政局并无明确数额标准核定，被告依该规定及合同的约定以各人的工作量和实际贡献等因素决定已进行了发放，原告诉称被告拖欠了其奖励性绩效工资66388.43元而要求被告给付，但未提供证据以证实具体应发数额，故对原告的这项诉讼请求，本院不予支持。原告要求被告自2020年9月开始按人社局核定的绩效工资总量向原告发放工资，经庭审查明，其具体诉讼请求是按2018年单位绩效工资水平70200元每人每年的标准予以发放，如有调整再按新的标准发放，但该诉讼请求是要求按人平标准发放，不符合人社局与新化县财政局的规定及合同约定，本院不予支持。基此，根据《中华人民共和国劳动法》第四十七条、第五十条，中华人民共和国国务院《事业单位人事管理条例》（第652号）第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、第三条之规定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。本案案件受理10元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。审 判 长  刘胜和人民陪审员  曾维绍人民陪审员  蔡汉平二〇二一年三月十五日书 记 员  谢 婧附相关法律、法规条文：《中华人民共和国劳动法》第四十七条用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《事业单位人事管理条例》的适用第三十二条国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。第三十三条国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。对《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》的适用第一条事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。第三条本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。