湖南省醴陵市人民法院刑 事 判 决 书（2015）醴法刑初字第197号公诉机关醴陵市人民检察院。被告人朱某某，女，1964年1月11日出生，汉族，湖南省醴陵市人，初中文化，住醴陵市X镇X村*组*号。因涉嫌犯危险物品肇事罪，于2014年9月24日经醴陵市公安局决定监视居住。2014年12月15日经醴陵市人民检察院取保候审。2015年6月5日经本院决定取保候审。辩护人姚某某，男，1934年10月4日生，系醴陵市X镇X村原支部书记，住X镇X村X组X号。醴陵市人民检察院以醴检刑诉（2015）195号起诉书指控被告人朱某某犯重大责任事故罪，于2015年6月5日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。醴陵市人民检察院指派代理检察员黄彤出庭支持公诉，被告人朱某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。醴陵市人民检察院指控：被告人朱某某系“醴陵市浦口南阳出口烟花鞭炮厂”的车间主任，负责管理该厂的老厂区封装工房、113#内引安装车间的生产和安全、并负责该厂生产计划。该厂在安全生产许可证到期后，企业整合改造期间，仍在生产，被告人朱某某按厂长夏某某的安排下达生产计划。被告人朱某某在明知老厂区不能从事有药生产，仍然制定生产计划，从事烟花生产相关工作。2014年9月22日，生产人员在收取“黑谷壳”炸药时，由于工具与地面磨擦起火，引发邻近生产车间、工房连环爆炸事故，致15人死亡，45人受伤，老厂区建筑物全部毁损的严重后果。就上述指控，公诉机关提供了1、浦口南阳出口鞭炮烟花厂9.22重大爆炸事故技术调查报告、安全生产许可证复印件、醴陵市气象局气象资料证明、死亡人员名单；2、证人证言；3、夏某某、付某某、陈某某的供述；4、被告人朱某某的供述与辩解；5、现场勘验笔录及照片等证据。公诉机关认为：被告人朱某某违反安全生产管理规定，造成重大责任事故，其行为构成重大责任事故罪。提请本院判处。被告人朱某某及其辩护人对上述指控的罪名及事实均无异议，但认为被告人朱某某的行为，系执行法定代表人夏某某安排的工作任务。请求从轻处罚。经审理查明：2014年4月，夏某某、付某某（均已判刑）将“醴陵市浦口南阳出口鞭炮烟花厂”和“醴陵市浦口三环出口花炮厂”两厂三个鞭炮烟花生产工区（分别为夏某某工区、付某某工区、朱某某工区）合并成立新“醴陵市浦口南阳出口烟花鞭炮厂”，并于2014年9月15日申请到了《烟花鞭炮安全生产许可证》（组合烟花C类），夏某某为法人代表，付某某为分管安全生产负责人。夏某某安排陈某某（另案处理）负责新厂区亮珠线、装药线的生产及球壳转运工作；安排被告人朱某某为厂区车间主任，并负责该厂的生产计划和老厂区封装工房、内引安装车间的生产和安全；安排李艳平（又名李艳风，已死亡）为夏某某厂区车间主任，并负责111#、112#敷球工房的生产和安全；安排夏丙某、杨某某、夏乙某3人在老厂区内空坪中制造、干燥裸露药物“黑谷壳”。夏某某、付某某在获知第三轮安全生产许可证获批后，组织工人在各自的工区进行生产小礼花和组合烟花。在有重大安全隐患的情况下，夏某某一直在组织人员生产。第一、违规违章组织生产。夏某某违规组织员工在非涉药库房内的原材料、包装材料库房从事有药工序的钻孔、安引、球干燥、散热，违章在非涉药库区内配制、生产“黑谷壳”开苞药，违规在非涉药库区滞留、储存大量开苞药和黑火药。第二、改变工房用途违规组织生产。夏某某工区的老厂区设计图纸5栋无药工序工房全部改变工房用途，分别改为小礼花封装、半成品中转、敷球和钻孔安引工房。第三、违规超许可范围组织生产。夏某某的南阳厂安全生产许可证许可范围为：组合烟花类（C）级，但夏某某超许可范围违规生产球体外径﹥30mm的小礼花。第四、现场安全管理混乱。南阳出口烟花鞭炮厂多股东各自组织生产，各自负责自己的工区，独立生产、独立经营、单独核算。没有统一的安全管理制度和措施，导致全厂的安全管理处于非常混乱的局面。2014年9月22日，夏某某组织老厂区107#值班室兼做食堂的夏秀海1人、109#封装工房的张爱平等7人、110#半成品中转工房姚水兰1人、111#手工敷球工房夏金桃等”人、112#手工和机械敷球工房金和平等15人、113#内引安装车间邓运兰等12人进行小礼花弹的加工生产，112#1房东南侧水泥坪夏丙某、杨某某、夏乙某等3人制造、干燥黑谷壳。当日下午15时10分许，夏丙某、杨某某、李艳平发现有下雨征兆，3人开始收取“黑谷壳”炸药，夏丙某用铁丝扎捆的竹扫把，杨某某开始用竹扫把后改用板耙，李艳平用六齿耙收拢“黑谷壳”，当三人收取约5分钟时，由于打扫工具和地面摩擦起火，3人迅即往不同方向撤逃，同时，水泥坪中“黑谷壳”起火燃烧引起堆放在邻近的半成品球爆燃，继而引起水泥坪周边其他工房连锁爆炸，造成14人死亡，45人受伤，老厂区建筑物全部炸毁的严重后果。被告人朱某某作为醴陵市浦口南阳出口烟花鞭炮老厂区109#区封装车间和113#内引安装车间的管理员，明知老厂区不能从事有药生产，仍然制定生产计划，从事烟花生产相关工作。2014年9月22日15时许，被告人朱某某负责的109#封装工房有曾细波、彭爱平、彭耀飞、廖雪云、张爱平、刘冬云6名工人在工作，6人均因爆炸事故受伤；被告人朱某某负责的113#内引安装车间有邓运兰、黄运香、姚敏、吴建军、叶翠香、邓运辉、夏淑云、黄晓平、易艳军、夏卫春、沈玛丽、曾若平12名工人在工作，爆炸事故致该车间4名工人死亡，7名工人受伤。另查明：1、事故发生后，湖南省人民政府成立《“9.22”重大爆炸事故技术调查组》，经调查，出具了《湖南省株洲市醴陵市浦口南阳出口鞭炮烟花厂“9.22”重大爆炸事故技术调查报告》，认定：该事故是一起严重违法违规生产导致的重大安全生产事故，（1）、夏某某、付某某对本次事故发生负有主要责任；（2）、陈某某对事故发生负有直接责任；（3）、朱某某对事故仓库区管辖区域违法生产负有一定责任。2、被告人朱某某在案发后，接到了醴陵市公安局白兔潭派出所电话，要求其到派出所接受调查，被告人朱某某接到电话后，主动到公安机关投案，并如实供述了犯罪事实。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的以下证据予以证明：1、湖南省株洲市醴陵市浦口南阳出口鞭炮烟花厂9.22重大爆炸事故技术调查报告、安全生产许可证复印件、醴陵市气象局气象资料证明、死亡人员名单及死者户籍资料、醴陵市安全生产委员会文件、南阳出口鞭炮烟花厂平面图、爆炸事故受伤人员名单及病历、爆炸事故厂区作业人员位置分布图、户籍证明等书证；2、证人夏甲某、夏乙某、杨某某、夏丙某、朱某某、夏某某、付某某、陈某某等人的证言；3、被告人朱某某的供述与辩解；4、醴陵市公安局刑事科学技术室法医学尸体检验鉴定意见书（2014）33号；5、现场勘验笔录及照片；6、办案说明等证据。本院认为：被告人朱某某违反有关安全生产管理规定，因而发生重大伤亡事故，其行为构成重大责任事故罪，应当在三年以下有期徒刑或者拘役的量刑幅度内处以刑罚。醴陵市人民检察院指控被告人朱某某犯重大责任事故罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。本案各责任人在犯罪中具有共同过失，被告人朱某某虽为管理人员，同时在生产安排及管理时受法定代表人夏某某直接指挥及管理，对事故的发生，责任相对较小，应依法从轻处罚。被告人朱某某主动到公安机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。被告人朱某某所辩违反有关安全生产管理规定，系执行法定代表人夏某某的工作安排，要求从轻处罚，经查证属实，本院予以采信。被告人朱某某犯罪情节较轻，具有悔罪表现，所在社区同意接收为社区矫正对象，符合宣告缓刑的条件，可以对其宣告缓刑。根据被告人朱某某犯罪的事实，犯罪的性质、情节及对社会的危害程度，适用《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第二十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：被告人朱某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  叶敏洁审 判 员  陈水平人民陪审员  黎 亮二〇一五年九月一日书 记 员  刘国彬附法律条文原文：《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。