辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书[2015]沈中民六终字第337号上诉人（原审原告）：徐天福，男，1951年10月9日出生，朝鲜族，住址：沈阳市东陵区。委托代理人：黄颖超，沈阳市东陵区兰天法律法律所法律工作者。被上诉人（原审被告）：沈阳市和平区浑河站西街道办事处新立屯村民委员会，住所地：沈阳市和平区浑河站西街道新立屯村。法定代表人：金正峰，该村委会主任。委托代理人:姜辉，女，1964年4月30日出生，汉族，系沈阳市东陵区东胜法律服务所法律工作者。上诉人徐天福因与被上诉人沈阳市和平区浑河站西街道办事处新立屯村民委员会（以下简称新立屯村委会）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服沈阳市和平区人民法院（2015）沈和民二初字第01605号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成由审判员李倩担任审判长，审判员王纪，代理审判员王畅参加评议的合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人徐天福及其委托代理人黄颖超、被上诉人新立屯村委会的法定代表人金正峰及其委托代理人姜辉均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审原告徐天福一审起诉称:新立屯村委会为改造新立村，将旧房屋集资建设新住宅楼。徐天福是新立屯村村民，于2005年11月19日双方签订了一份动迁协议。协议约定回迁时间在2006年11月30日前安置结束，因甲方不能在2006年11月30日前安置回迁，每月每户赔补动迁房1000元住房补偿费。现大部分村民搬进了回迁房，徐天福在馨丽康城A8#楼1-3-1,68.22平方米房屋至今没有得到安置。关于此房的回迁安置多次找新立屯村委会协商，新立屯村委会推脱至今，故诉至法院。诉讼请求：1、请求法院判令新立屯村委会安置回迁房68.22平方米；2、判令新立屯村委会按协议支付动迁住房补偿费101,000元（2006年11月30日至2015年5月）给付逾期付款利息14,690元。原审被告新立屯村委会未到庭参加一审诉讼。原审法院审理查明，2005年11月19日，新立屯村委会与徐天福签订动迁协议1份，该协议对动迁、回迁安置分别作了具体约定：其中动迁安置约定，动迁所赔有房证房屋1500元/平方米，有房证的仓房750元/平方米，无证的房屋500－550元/平方米，围墙每六延长米为1500元。厕所、菜窖500元/平方米。回迁安置约定，回迁时间在2006年11月30日迁安置结束；回迁楼层造价3、4、5层楼，1550元/㎡，2层楼1500元/㎡，1层楼1450元/㎡，六层楼1400元/㎡；动迁户确认楼层楼号后，和甲方结算楼层差价和平米差价，交清进住楼的各项费用，甲方负责办理进住手续和住房钥匙；因甲方不能在2006年11月30日前安置回迁，每月每户赔补动迁户1000元住房补助费，至进住新楼为止。计算时间从2006年12月1日起；因乙方不能正常按期回迁，所造成的一切责任和经济后果由乙方自行负责。协议尾部载明：土地面积255㎡，有房证98㎡，有房证仓房61.2平方米，无证房屋95.8㎡，围墙26.4延长米，厕所2平方米，菜窖4平方米。原审法院另查明，与本案徐天福具有相同情况的案外人金万植曾于2014年3月19日向该院起诉本案被告及案外人沈阳百福房地产开发有限公司，要求二被告立即按协议安置金万植回迁的A8号321号住房一套、按协议支付金万植超期未安置的租房补偿费9万元整，若二被告不能为徐天福安置A8号321号房屋，则要求新立屯村委会按照动迁协议上约定的回迁面积为金万植安置房屋。该院经审理后，于2014年12月3日作出（2014）沈和民二初字00838号民事判决，判决“一、被告沈阳百福房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内，为金万植在沈阳市和平区浑河站西街道新立屯村的馨丽康城现有户型中，安置最接近于87.3平方米且符合居住条件的回迁房屋，实际安置的房屋面积有增加或减少的，应按照《动迁协议》的规定以每平方米1500元人民币的价格找差价；如到期不能安置，被告沈阳百福房地产开发有限公司应以同等地段、同类房屋的市场价格对徐天福金万植进行货币补偿；二、被告沈阳百福房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内，给付原告金万植超期回迁安置补偿金9万元。（从2006年12月1日至2014年5月31日，按每个月1000元计算。）”。该判决现已生效。在该判决中查明如下事实：2005年11月1日，甲方原告新立屯村委会与乙方被告百福公司签订《沈阳市东陵区浑河站西街道新立屯村村屯改造协议书》。约定依据街道办事处总体规划，新立村与百福公司共同协商对新立村进行棚户区改造建设。协议对规划概况、小区基础设施配套项目标准、规划建设执行标准进行了具体约定。其中第三条第4款约定，动迁补偿采取实物安置与货币安置村民自愿的原则，实物安置按村民住宅产权面积“1平方米还1平方米”的标准执行，货币安置按产权面积住宅房屋1500/平方米，仓库面积750元/平方米，临时房屋500-550元/平方米，围墙6延长米回一平方米标准执行。第5款约定，动迁期间对要求实物安置的动迁户乙方支付房租费，标准是500元/月/户，一次性支付12个月，如按期不能完成，每月每户补偿1000元人民币，补偿安置到回迁上楼为止。第6款约定，动迁时间从2005年11月1日至11月30日，竣工时间为2006年11月30日。第7款约定，拆迁工作由乙方负责。协议第四款双方的权利义务中甲方第3款约定，甲方在政策规定范围内协助乙方处理动迁过程中出现的问题。乙方第2款约定，动迁费用由乙方承担。……被告新立屯村委会协助被告百福公司按协议完成了大部分动迁工作，……百福公司于2007年10月对回迁楼施工竣工，并将A4、A5、A7、A9房屋交付给新立屯村委会。依据新立新屯村委会于2012年12月10日出具的馨丽康城回迁安置明细表，立屯村委会将金万植安置在馨丽康城A8号楼321号房屋。新立屯村委会百福公司对该表未签字确认……。该判决同时认定：虽然被告百福公司未与原告金万植签订动迁安置协议，根据村屯改造协议，新立屯村委会仅被百福公司授权协助百福公司办理动迁事宜。但是，事实上百福公司在整个动迁过程中未曾与任何一户村民签订过动迁协议，所有动迁协议皆由新立屯村委会与村民签订，且大部分已经按照该协议回迁安置完毕。结合本案的实际情况，应由百福公司根据动迁协议对金万植予以安置，故金万植要求回迁安置的请求该院应予支持。对于新立屯村委会出具的金万植被安置房屋的回迁安置表，因新立屯村委会未签字确认，故徐天福诉请安置其回迁至A8号楼321号房屋（建筑面积87.3平方米），证据不足，应按照金万植与新立屯村签订的协议，由百福公司为金万植安置回迁房屋。百福公司在金万植和新立屯村委会完全履行了动迁和协助动迁义务后，不按合同约定履行对金万植的回迁安置义务和超期安置补偿义务，已构成违约，应承担违约责任，故对金万植要求百福公司给付补偿款的诉请，该院予以支持，对金万植请求判令新立屯村委会按协议安置金万植回迁、按协议支付其超期租房补偿费的诉讼请求，因新立屯村委会是受百福公司委托从事的行为，且新立屯村委会已履行了受托义务，对金万植的这一诉讼请求，该院不予支持。原审法院认为，虽然徐天福系与新立屯村委会签订的动迁协议，但因案外人沈阳百福房地产开发有限公司与新立屯村委会签订了《沈阳市东陵区浑河站西街道新立屯村村屯改造协议书》，并根据上述两份协议，可以认定案外人沈阳百福房地产开发有限公司应承担回迁安置的义务及承担超期安置补偿的义务，也即案外人沈阳百福房地产开发有限公司系承担回迁安置和超期安置补偿的责任主体，故徐天福应向案外人沈阳百福房地产开发有限公司主张权利，而非本案新立屯村委会，对徐天福的诉讼请求，该院不予支持。原审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十三条一款五项之规定，判决：驳回原告徐天福的诉讼请求。案件受理费2614元（原告预交），减半收取1307元，由原告徐天福承担。宣判后，徐天福不服一审判决，向本院提出上诉称，请求二审法院依法撤销一审判决，改判被上诉人安置回迁房68.22平方米，支付动迁住房补偿101,000元及利息14,690元，本案的诉讼费由被告承担。理由：1、一审法院认定事实不清，（2014）沈和民二初字第00838号民事判决认定的事实与本案不同。本案中被上诉人不但与上诉人签订了动迁安置协议，而且对出具的回迁安置表加盖了公章，上诉人有证据证明被上诉人对上诉人房屋的确认，并有安置房屋的法定义务；2、一审法院适用法律错误。被上诉人与百福公司在沈阳市东陵区浑河站西街道新立屯改造协议中并没有约定由谁来负责房屋回迁。在全村动迁中，由被上诉人登记确认村民房屋拆迁面积，宅基地面积，以及相应的补偿标准。村民所有的动迁协议都是被上诉人与村民签订的。在协议履行中，百福公司提供房源，由被上诉人按顺序回迁安置房屋。这些事实能够证明被上诉人具有村民回迁安置的责任和义务。在动迁协议中，上诉人的相对方是被上诉人，而不是百福公司，该协议不违反法律、法规的规定，是合法有效的。故请求二审法院改判支持上诉人的上诉请求。被上诉人新立屯村委会答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。因为是村屯改造，被上诉人协助百福公司办理动迁事宜，百福公司没有与村民签订动迁协议，大部分村民都按照协议回迁完毕，少数没有回迁的村民起诉到法院，都是以百福公司为被告，法院也认定了百福公司承担相应安置义务。上诉人应该诉百福公司。本院二审查明的事实与原审法院查明的事实基本一致。上述事实，有动迁协议、回迁安置表、（2014）沈和民二初字00838号民事判决书及各方当事人陈述笔录等证据，经原审法院庭审质证及本院审查，予以确认，在卷佐证。本院认为：徐天福与新立屯村委会签订有动迁协议，其可以依照该协议约定主张回迁权利，但从案外人沈阳百福房地产开发有限公司与新立屯村委会签订了《沈阳市东陵区浑河站西街道新立屯村村屯改造协议书》的内容，可以认定案外人沈阳百福房地产开发有限公司应承担回迁安置的义务及承担超期安置补偿的义务，也即案外人沈阳百福房地产开发有限公司系承担回迁安置和超期安置补偿的责任主体，而非本案新立屯村委会，现徐天福只向新立屯村委会主张权利，其诉讼请求，本院无法支持。其可同时向案外人沈阳百福房地产开发有限公司主张权利。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2614元，由上诉人徐天福承担。本判决为终审判决。审 判 长  李倩审 判 员  王纪代理审判员  王畅二〇一五年九月六日书 记 员  李颖本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。