贵州省榕江县人民法院民 事 判 决 书(2017)黔2632民初299号原告：杨秀标，男，1974年7月7日生，水族，个体包工头。委托诉讼代理人：龙胜培，榕江县中心法律服务所法律工作者。被告：贵州鑫元电力建设工程有限公司。住所地：贵阳市云岩区新添大道***号乌江怡苑***号楼*单元**层*号。法定代表人：袁福，男，系该公司总经理。委托诉讼代理人：黄毅，系该公司工作人员。（特别授权）原告杨秀标与被告贵州鑫元电力建设工程有限公司（以下简称鑫元公司）承揽合同纠纷一案，本院于2017年3月31日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨秀标及委托诉讼代理人龙胜培、被告鑫元公司的委托诉讼代理人黄毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨秀标向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告工程款64720元，违约金20000元，合计84720元；2、判决被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2015年榕江县供电局对1OKV雷大线支线及台区新建改造，将该工程承包给被告施工，被告又将该工程榕江县范围内剩余工程量及下户线路、表箱等工程承包给原告施工。原告与被告于2015年9月26日签订《项目承包合同》，合同约定，包工不包料，材料由榕江供电局负责，工程价格干包116000元。工程款支付方式是施工完工，经甲方和供电局验收合格后，供电局拨款支付给甲方，甲方5个工作日内将工程款全部支付给乙方，合同同时约定，甲乙双方签订合同后必须共同遵守，如有一方不履行合同或违约，违反方支付2万元违约金给守约方。合同签订后，原告即组织民工施工，严格按照《电气安置安装工程高压电器施工及验收规范》操作，做到安全施工、文明施工，于2015年底全面竣工，通过被告及供电局验收，工程合格，投入使用。但被告却不按合同约定的付款期限支付工程款给原告。原告多次催促被告支付工程款，被告均以各种理由推脱。原告还有64720元的工程款在被告手中，无法要回，拖欠农民工资至今。现农民工天天上门催债，原告万般无奈，特根据合同的约定和我国法律的规定，提起本诉讼。杨秀标为证明自己主张的事实，向法庭提交以下证据：①原告的居民身份证。证明原告的身份信息；②项目承包合同（4页）及说明。证明：1、原、被告签订有承揽合同；2、该合同对双方权利义务的约定；③物资材料需求计划单（5页）复印件。证明：1、原告承包工程所需的施工材料都是由榕江供电局提供；2、原告承包被告的扫尾工程，业主单位榕江供电局是知情并认可的；④榕江供电局现场勘察线路存在安全缺陷隐患记录。证明：2015年11月3日，经该局验收，发现扫尾工程存在安全隐患问题。经原告整改后，榕江供电局没有提出新的整改意见，该扫尾工程已经验收合格；⑤水泥电杆送货单。证明原告将电杆木拉到工地产生的费用；⑥个体驾驶员杨正坤出具的收条。证明杨正坤从栽麻镇拉电线杆到忠诚镇，收到杨秀标的运费1400元；⑦证明三份。证明原告在施工过程中，产生三笔合同约定之外的费用。其中：平永镇10KV平仁线养友支线存在隐患产生3600元的迁移费用；在栽麻镇请铲车拉电线杆上车，产生费用700元；被告施工期间在平永镇租赁一个门面，被告撤走之后，尚欠租金600元，原告已代被告支付该笔租金给房东；⑧原告自拟的结算清单。证明扫尾工程费用共计124300元，原告已实际支出费用59580元。鑫元公司的质证意见为：对证据①、证据⑤、证据⑥无异议；对证据②的真实性和合法性有异议。在合同上签字的赵福彬只是我公司技术人员，并非管理人员。合同上盖的章，不是本公司的合同用章。所以本公司没有与原告签订合同；证据③只能证明原告到供电局领取材料，并不能说明这个工程完工；证据④没有榕江供电局任何人的签字，真实性无法确认。从内容看只能证明扫尾工程仍有安全隐患，并未体现整改完成，验收合格；对证据⑦的真实性有异议，作为证人证言，证人应该出庭。该证明没有证明人的身份信息，证明的内容也与本案无关；证据⑧没有任何人的签字，对这份证据不予认可。经法庭质证，因被告对证据①、证据⑤、证据⑥无异议，本院予以采信；证据②、证据③相互印证并与其他证据印证，本院予以采信；因榕江供电局已对1OKV雷大线支线新建及改造工程进行了验收结算，本院对证据④予以采信；原告对证据⑦、⑧的异议成立，对这两份证据不采信为本案证据。鑫元公司辩称，一、被告没有与原告签订合同，原告提交的合同上面盖的合同项目章也不是被告公司的合同项目章；二、原告实施的扫尾工程并没有完工，导致被告工程量被榕江供电局审减12万元；三、榕江供电局尚未付款给被告完毕，被告付款给原告的条件未成就。涉案合同约定原告承包的工程，原告没有完成，请法院驳回原告的诉讼请求。鑫元公司为证明自己主张的事实，向法庭提交以下证据：①被告与贵州电网凯里供电局签订的合同及项目部用章启用函，证明被告在雷大线路项目的负责人是王利，备案于发包方的项目部非合同专用章样式；②工程结算审定单、工程款支付申请表复印件。证明被告的扫尾工程虽然核定为116000元，但是经榕江供电局验收，只完成了30000元的工程量。因为原告没有完工，榕江供电局审减了被告12万元的工程款；③扫尾工程现场照片。证明现场还留有7根电线杆没有立起来，原告扫尾工程并没有完成。杨秀标的质证意见为：对证据①的真实性无异议。但被告提供的备案公章是被告公司内部的章，原告作为农民，文化有限，无法辨别公章的真假。原告只知道是与被告公司的人签合同，公章上面有被告公司的全称；认为证据②与本案无关，是被告公司的管理人员王利在与另一分包人罗远强结算时，多算了十万元左右给罗远强。当时罗远强有几十根电线杆没有立，王利也结算给他了，所以才被审减工程款；认为证据③与本案无关，该证据反映的现场属于加两、八开方向的线路，而自己分包的各是平永、塔石、栽麻方向的线路。经法庭质证，原告对证据①、证据②、证据③的真实性均无异议，但对三份证据的证明效力提出质疑。原告对证据①的质证意见合符情理，予以采纳，原告认为证据②、证据③与本案无关的理由成立，予以采纳。对被告提供的这三份证据，不采信为本案证据。本院经审理认定事实如下：2015年凯里供电局对榕江县1OKV雷大线支线及台区新建改造，将该工程发包给被告施工。被告在完成主要工程后，又将下户线路、表箱安装等扫尾工程转包给原告施工。原、被告于2015年9月26日签订《项目承包合同》，合同约定，工程材料由业主单位榕江供电局负责，工程价格干包116000元。工程款支付方式：乙方（原告）施工完毕，经甲方（被告）和榕江供电局验收合格后，榕江供电局拨款支付给甲方，甲方在5个工作日内将合同议定的工程款支付给乙方。同时约定，如有一方不履行合同或违约，支付2万元违约金给守约方。合同签订后，原告即组织民工施工，被告亦支付了部分工程款56180元。2015年11月18日，榕江供电局在工程结算审定单签字盖章。榕江供电局依照被告完成的工程量，审减了工程款约5万元，确定被告的工程量折合工程款60.77万元，并在暂扣工程保证金3万余元后，将57万工程款付给了被告。原告多次催促被告依照合同支付剩余工程款未果，遂诉至本院。本院认为，被告在答辩中提出原告所作的扫尾工程未完工，对本公司支付了部分工程款给原告并无异议，足见被告是知道并明知该公司有扫尾工程分包给原告的。对赵福彬代表该公司与原告签订的承揽合同亦是认可的。杨秀标多次以鑫元公司的名义向榕江供电局提交《物资需求计划单》，并得到榕江供电局批复。榕江供电局向杨秀标提供施工材料，可以说明杨秀标承包扫尾工程事宜已经在业主方备案，被告及榕江供电局均知情。因此，对于被告否认与原告签订有承揽合同的辩解，不予采纳。原、被告之间的加工承揽合同，系双方当事人的真实意思表示，符合有关法律规定，应认定合法有效。双方均应按照合同约定履行各自的义务。被告认为原告尚未履行合同完毕或履行合同不符合约定，应当向法庭提供充分证据予以证实，但被告提供的证据不能有效说明原告没有完成合同约定的工程量。业主单位审减被告的工程款，被告应当通知原告到场，共同核对处理。但是被告并没有告知原告，而是单方面认可，然后把损失转嫁于原告，不符合合同约定。被告提出应当按照工程量审减原告的工程款，该主张超出双方合同的约定。而且，对于应当如何计算审减原告的工程量，被告在与业主单位结算之前，亦没有与原告进行交涉并提出解决方案。被告提出原告尚未完成合同约定的工程量，应审减或停付原告工程款的主张，不予采纳。原告要求被告给付剩余工程款59820元，符合合同约定，予以支持；原告主张在合同约定之外，由被告赔付原告另行垫支的3600元迁移费，铲车费700元。这两笔费用是为了实现本合同的目的，必须支出的费用。虽然在合同背面有赵福彬的个人备注“转电杆费用及买地锚由甲方负责”，但该条款系手写，没有加盖被告的公司印章，亦没有得到被告事后认可。原告在支出这两笔费用之前，没有告知甲方，应属于双方在合同第3条约定的“乙方自负盈亏”范围。原告主张由被告给付这两笔费用，不符合合同约定，不予支持。原告代被告垫付的房屋租金600元，系另一法律关系，与本案无关，双方可另行协商。原告要求被告给付违约金2万元。因被告尚有部分工程款被业主单位暂扣，原告没有证据证明被告已经领到全部工程款，亦没有证据证明扫尾工程经过被告验收合格。原告不能证明被告具备合同约定的违约情形，要求被告给付违约金的理由不充分，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十九条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、贵州鑫元电力建设工程有限公司于本判决生效后十日内向杨秀标支付工程款59820元；二、驳回杨秀标其余诉讼请求。如果未按本判决确定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1918元，减半收取959元，由贵州鑫元电力建设工程有限公司负担700元，杨秀标负担259元。（贵州鑫元电力建设工程有限公司应负担的案件受理费，杨秀标已经垫付，待履行本判决时一并给付杨秀标。）如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。审判员 刘 辉二〇一七年六月八日书记员 吴曦晨附录法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十九条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。