河南省焦作市中级人民法院刑 事 判 决 书（2015）焦刑一终字第00070号原公诉机关河南省沁阳市人民检察院。上诉人（原审被告人）张有常，男，涉案时任沁阳市覃怀办事处庞门村党支部书记兼村委主任，埔前任沁阳市覃怀办事处庞门村党支部委员兼村务监督委员会主任，住沁阳市覃怀办事处庞门村。因涉嫌犯挪用公款罪于2015年1月15日被刑事拘留，同年1月27日被逮捕。现羁押于沁阳市看守所。辩护人杨煜力，河南太华律师事务所律师。河南省沁阳市人民法院审理沁阳市人民检察院指控原审被告人张有常犯挪用公款罪一案，于2015年6月30日作出（2015）沁刑初字第00068号刑事判决。宣判后，原审被告人张有常不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问原审被告人、听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原判认定，被告人张有常自2009年1月至2014年12月任沁阳市覃怀办事处庞门村（以下简称庞门村）党支部书记兼村委会主任，后任庞门村党支部委员兼村务监督委员会主任。沁阳市国土资源局与庞门村村民委员会签订征收土地协议书，由沁阳市国土资源局支付庞门村村民委员会补偿安置费与青苗补偿费共计人民币4706414元。2011年11月10日，被告人张有常与村会计辛某某到沁阳市覃怀办事处会计结算中心领取补偿安置费与青苗补偿费，共计3966605.5元。2011年12月1日，张有常将其中的437500元转到河南鑫银盛投资担保有限公司用于个人投资理财营利。之后，由于河南鑫银盛投资担保有限公司经营困难，所投资的钱未能收回，其补足补偿安置费与青苗补偿费后，分别于2011年12月12日、30日书面准支，给群众开始发放。2015年1月12日，沁阳市人民检察院反贪局侦查人员在中国农业银行股份有限公司郑州未来支行调取张有常挪用补偿安置费与青苗补偿费437500元进行投资理财的相关证据，掌握了张有常挪用公款的事实。2015年1月14日上午，沁阳市人民检察院反贪污贿赂局侦查员电话通知张有常到该局接受调查，张有常接电话传唤后到该局。2015年1月14日21时55分，该局首次讯问张有常时，其如实供述挪用补偿安置费与青苗补偿费的事实经过。2015年1月15日，经沁阳市人民检察院决定，被告人张有常被沁阳市公安局执行刑事拘留。庭审中，被告人张有常当庭如实供述犯罪事实。上述事实，有以下证据予以证实：1、户籍证明，证明被告人张有常作案时系完全刑事责任能力人。2、征收土地协议书，证明沁阳市国土资源局与庞门村村民委员会签订征收土地协议，约定支付该村补偿安置费和青苗补偿费共计人民币4706414元。3、统一财务收款收据、记账凭证，证明2011年8月16日庞门村在覃怀办事处的村账乡理账上收到沁南产业集聚区代付的征地补偿安置费和青苗补偿款共计4706414元。4、记账凭证、收据、资金出账通知单，证明被告人张有常和其村会计辛某某于2011年11月10日到沁阳市覃怀办事处会计结算中心领取3966605.5元的补偿安置费与青苗补偿费。5、现金支票凭证、存款凭条、大额现金支取审批表，证明沁阳市覃怀办事处会计结算中心于2011年11月10日给张有常开具四张现金支票，张有常于当天将现金支票全部支取存入自己在农业银行所开的个人账户。6、交易明细、取款凭证、河南财鑫集团有限公司收据、借款担保合同、担保函、进账单，证明张有常将补偿安置费与青苗补偿费存入个人账户，之后又将部分款项投资于河南鑫银盛投资担保有限公司。7、河南鑫银盛投资担保有限公司商品房认购资料清单、收据，证明张有常在河南鑫银盛投资担保有限公司的投资情况。8、河南鑫银盛投资担保有限公司工商登记材料，证明河南鑫银盛投资担保有限公司的基本情况。9、任职证明，证明张有常任职情况。10、请愿书，证明100余名庞门村的群众，请求司法机关对张有常从轻处理。11、归案经过，证明张有常到案情况。12、发破案经过，证明该案的来源及破案过程。13、银行单，证明银行卡和存折账号的户名系张有常。14、补偿安置费与青苗补偿费发放单，证明庞门村的补偿安置费与青苗补偿费均已给群众发放完毕。15、关于张有常挪用公款一案的补充说明，证明被告人张有常到案后没有如实供述自己的犯罪事实。16、证人杜某某的证言，证明2011年12月1日，被告人张有常将437500元用于投资理财。17、证人庞某某的证言，证明庞某某曾介绍张有常向河南鑫银盛投资担保公司投资理财。18、证人辛某某的证言，证明其村土地全部承包给群众，征地款系公款；被告人张有常将挪用的437500元补偿安置费与青苗补偿费已给村里群众发放完毕。19、证人裴某某、张某某的证言，证明被告人张有常系主动投案。20、被告人张有常的供述与辩解，证明被告人张有常在担任庞门村村支书兼村委主任期间，利用职务之便，将437500元补偿安置费与青苗补偿费用于个人投资理财。原审法院认为，被告人张有常利用担任庞门村党支部书记兼村委主任职务之便，挪用公款数额巨大，进行营利活动，其行为构成挪用公款罪，且属于情节严重的法定情形，应在“五年以上有期徒刑”幅度内量刑。被告人张有常具有自首情节，依法可以减轻处罚。被告人张有常在案发前将挪用的公款全部归还，亦可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》一之规定，判决：一、被告人张有常犯挪用公款罪，判处有期徒刑四年六个月；二、违法所得，依法予以追缴。上诉人张有常的上诉理由及其辩护人辩护意见：1、张有常构成挪用资金罪而非挪用公款罪；2、张有常有自首情节，应当减轻处罚；3、张有常在案发前已全部归还，具有认罪态度好等酌定从轻情节，原判量刑过重，请求二审改判。经二审审理查明的事实、证据与一审相同，本院经审核予以确认。本院认为，上诉人张有常在担任庞门村党支部书记兼村委主任期间，利用协助沁阳市覃怀办事处管理土地征用补偿费用的职务便利，挪用公款进行营利活动，数额巨大，情节严重，其行为构成挪用公款罪。关于张有常及其辩护人提出张有常构成挪用资金罪而非挪用公款罪的意见，经查，张有常时任庞门村党支部书记兼村委主任，其负责管理的是沁阳市国土资源局征收庞门村部分土地后拟发放给庞门村村民的补偿安置费和青苗补偿费，该款项在发放到村民之前仍属于公款，张有常系协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理工作，其行为符合挪用公款罪的构成要件，故该上诉理由及辩护意见与查明事实不符，本院不予采纳。关于张有常及其辩护人提出张有常具有自首情节、应当减轻处罚及张有常在案发前已全部归还、认罪态度好、原判量刑重之理由，经查，情况属实，原判对此已予以认定。综合考虑张有常挪用公款的时间、数额、及时归还并发放给村民、自首等法定、酌定情节，对张有常可以减轻处罚。原判认定事实没有错误，但对张有常的量刑不当，应予纠正。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》一和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、维持沁阳市人民法院（2015）沁刑初字第00068号刑事判决第一项对上诉人张有常的定罪部分，即“被告人张有常犯挪用公款罪”和第二项对违法所得的处理部分，即“违法所得，依法予以追缴”；二、撤销沁阳市人民法院（2015）沁刑初字第00068号刑事判决第一项对上诉人张有常的量刑部分，即“判处有期徒刑四年六个月”；三、上诉人张有常犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月15日起至2018年1月14日止。）本判决为终审判决。审判长  李元明审判员  张爱国审判员  李 超二〇一五年九月十四日书记员  邵宝林1