湖南省沅陵县人民法院刑 事 判 决 书（2015）沅刑初字第141号公诉机关湖南省沅陵县人民检察院。被告人田某甲，男，1972年7月15日出生，汉族，湖南省沅陵县人，高中文化，个体户。因涉嫌犯生产有毒、有害食品罪，2015年5月28日被沅陵县公安局刑事拘留，同年7月2日经沅陵县公安局决定变更为取保候审，同年7月27日经沅陵县人民检察院决定对其继续取保候审。同年8月27日经本院决定对其继续取保候审。湖南省沅陵县人民检察院以沅检刑刑诉（2015）131号起诉书指控被告人田某甲犯生产有毒、有害食品罪，于2015年8月26日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成由审判员李杰华担任审判长，审判员侯长福、人民陪审员杨香梅参加的合议庭，于2015年9月15日进行了公开开庭审理。代理书记员周丽坤担任记录。湖南省沅陵县人民检察院指派检察员颜丹出庭支持公诉，被告人田某甲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。湖南省沅陵县人民检察院指控：2015年5月中旬以来，被告人田某甲明知其父亲田某乙（另案处理）从鲁某（另案处理）处购买的盐与以往使用过的不同，包装袋上未标注“加碘食盐”字样，而是标注“高级精制盐”，仍将其用于制作卤猪头，至5月底共使用该盐32斤生产加工猪头肉共计1000余斤，并由其妻子曹某某将该猪头肉在市场上予以出售。2015年5月27日，沅陵县质量技术监督局从田某甲家中查出未使用的“高级精制盐”共计268斤。经湖南省盐业产品质量技术监督检验授权站鉴定，田某甲所使用的“高级精制盐”为工业盐，不含碘。针对上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示和宣读了以下证据：扣押的“高级精制盐”工业盐、卤水样品、卤制食品等物证；被告人户籍证明等书证；证人曹某某、田某乙、鲁某、刘某某等人的证言；被告人田某甲的供述；鉴定意见；现场勘验检查笔录、辨认笔录等证据。该院以被告人田某甲的行为构成生产有毒、有害食品罪，系主犯，而向本院提起公诉，要求依法予以判处。被告人田某甲对公诉机关指控其犯生产有毒、有害食品罪的事实没有提出异议，要求从轻判处。根据被告人田某甲的申请，本院于2015年11月5日委托沅陵县司法局对被告人田某甲进行了社区矫正调查评估，该局于同年11月16日作出对被告人田某甲实行社区矫正的沅社矫评估字（2015）127号评估意见书，建议对其实行社区矫正。经审理查明：2006年至2013年鲁某（另案处理）做猪小肠加工，办理了购盐证，卖盐给被告人田某甲等人作坊老板。2015年5月中旬以来，被告人田某甲明知其父亲田某乙（另案处理）从鲁某处购买的盐与以往使用过的不同，包装袋上未标注“加碘食盐”字样，而是标注“高级精制盐”，仍将其用于制作卤猪头，至5月底共使用该盐32斤生产加工猪头肉共计1000余斤，并由其妻子曹某某将该猪头肉在市场上予以出售。2015年5月27日，沅陵县质量技术监督局从田某甲家中查出未使用的“高级精制盐”共计268斤。经湖南省盐业产品质量技术监督检验授权站鉴定，田某甲所使用的“高级精制盐”为工业盐，不含碘。另查明，被告人田某甲已在公安机关退赃5000元。上述事实，有经法庭质证，认证并查证属实的下列证据证明：1、户籍资料，证明被告人田某甲的身份情况及作案时已达完全刑事责任年龄。2、案件移送书，证明2015年5月27日15时许，沅陵县质量技术监督局将田某甲的案件移送给沅陵县公安局。3、沅陵县质量技术监督局登记封存决定书和沅陵县公安局扣押决定书、扣押物品清单、接收涉案财物清单及照片，证明由沅陵县质量技术监督局于2015年5月28日现场封存田某甲加工作坊内的“百仙”牌高级精制盐（50kg／袋，268斤）、卤制食品（卤肉）3袋计31.49斤，卤水样品（4瓶，共2000克），后由沅陵县公安局于当日扣押。4、沅陵县公安局扣押决定书、扣押物品清单、接收涉案财物清单及退赃说明，证明2015年7月2日，田某甲主动向沅陵县公安局退回赃款5000元。5、证人鲁某的证言，证明他从2010年自己做猪小肠加工，办理了购盐证，卖盐给田某甲等人作坊老板，2013年没做了，就没有续办购盐证了，那些作坊老板还找他买盐，他就找到怀化做猪小肠加工的罗老板。2015年5月初开始，他从罗老板分二次买了40袋盐，让“刘儿”（即刘某某）运来，送到田某甲等人作坊店，给田某甲3袋（50kg／袋），每包70元。6、证人刘某某的证言，证明从2013年开始，他帮鲁某运猪小肠和送盐到客户家，送盐时按每袋10元收运费。2015年4月的一天，他告诉鲁某，田某乙要盐，鲁某讲从怀化罗老板处带盐下来，就送给田某乙。过十几天后，他就从货车上搬了3袋“高级精制盐”，直接将盐送到田某乙家中，后来鲁某告诉他田某乙的盐按每袋70元收，共收了210元。7、证人曹某某的证言，证明她是田某甲的妻子。他们家的加工作坊主要是从事卤猪头肉。2015年5月的一天，“刘儿”（刘某某）给她家送了3包标注“高级精制盐”，一袋用于制作卤猪头了。8、证人田某乙的证言，证明他是田某甲的父亲。他们家的加工作坊主要是从事卤猪头肉。他和儿子田某甲在家加工制作卤猪肉，儿媳曹某某在市场卖卤猪头肉。2015年5月的一天，他从“小牛”卖了3袋“高级精制盐”，给了他210元。同时证明以前卖的盐袋子上有“食用盐”的字样。9、辨认笔录2份，经证人田某乙、曹某某辨认，刘某某就是给他们送盐的“刘儿”。10、现场勘验笔录、现场图及现场照片，证明查获被告人田某甲加工作坊时的现场情况。11、鉴定意见，证明经湖南省盐业产品质量监督检验授权站对沅陵县公安局委托沅陵县盐务管理局送检的“百仙”牌高级精制盐（从被告人田某甲卤菜加工作坊扣押）进行检验，该“百仙”牌高级精制盐符合GB／T5462-2003工业盐一级标准；根据GB5461-2000食用盐标准检验，所检项目碘不符合标准。经国家农副产品质量监督检验中心（湖南）对湖南省省沅陵县质量技术监督局委托送检的卤肉（从被告人田某甲卤菜加工作坊扣押）进行检验，该卤肉不含碘标准要求。12、被告人田某甲的供述，证明他在家中经营有卤头肉加工作坊。他们家以前叫鲁某买盐。2015年5月中旬，他父亲田某乙叫“刘儿”（刘某某）给他家送了3包盐，购买的盐与以往使用过的不同，包装袋上未标注“加碘食盐”字样，而是标注“高级精制盐”，他共使用该盐32斤生产加工猪头肉共计1000余斤，并由其妻子曹某某将该猪头肉在市场上予以出售。2015年5月27日，沅陵县质量技术监督局从他家中查出未使用的“高级精制盐”共计268斤。本院认为：被告人田某甲无视国家法律，违反国家法规规定，在生产、销售的食品中掺入法律、法规禁止在食品生产经营活动中使用的工业盐，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控被告人田某甲犯生产、销售有毒、有害食品罪的罪名成立，本院予以确认。在共同犯罪中，被告人田某甲起主要作用，系主犯，案发后，被告人田某甲能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，有悔罪表现，对被告人田某甲从轻判处并对其适用缓刑确实不致再危害社会。但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。被告人田某甲违法所得的财物，应当予以追缴。沅陵县司法局对被告人田某甲可以实行社区矫正的调查评估意见，本院予以采纳。综上所述，本院依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第三款，第六十四条，第七十二条，第七十三条第二、三款，第五十二条，第五十三条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款，第十七条，第十八条，第二十条第（一）项和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人田某甲犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后一个月内缴纳。）二、禁止被告人田某甲在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动；三、对被告人田某甲退缴的人民币五千元赃款予以追缴，并由暂扣机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李杰华审 判 员  侯长福人民陪审员  杨香梅二〇一五年九月十五日代理书记员  周丽坤附本案所适用的有关法律条文：《中华人民共和国刑法》第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，掺入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，使用禁用农药、兽药等禁用物质或者其他有毒、有害物质的，适用前款的规定定罪处罚。在保健食品或者其他食品中非法添加国家禁用药物等有毒、有害物质的，适用第一款的规定定罪处罚。第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”：（一）法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质；（二）国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质；（三）国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质；（四）其他危害人体健康的物质。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。