广东省江门市江海区人民法院民 事 判 决 书（2015）江海法民一初字第88号原告：钟深华，男，1984年出生，汉族，住广东省江门市。原告：黄秀英，女，1986年出生，汉族，住广东省江门市。两原告共同委托代理人：谢少波，广东东方大卫律师事务所律师。两原告共同委托代理人：许霈珍，广东东方大卫律师事务所律师。被告：江门市东华房地产开发有限公司，住所地：广东省江门市江海花园24幢。法定代表人：杨树坪，董事长。委托代理人：李增臣，广东百格律师事务所律师。委托代理人：钟淑华，广东百格律师事务所律师。原告钟深华、黄秀英诉被告江门市东华房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2015年1月15日立案受理后，依法由审判员谢颖翔适用简易程序审理，因本案属于系列案之一，案情复杂，本案依法转为适用普通程序进行审理，由审判员佘夏明担任审判长，与审判员谢颖翔、姚佳纯组成合议庭，于2015年8月10日公开开庭进行了审理，两原告的委托代理人谢少波、被告江门市东华房地产开发有限公司的委托代理人钟淑华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告钟深华、黄秀英诉称：原、被告于2013年7月9日签订《广东省商品房买卖合同》，向被告认购江门市江海区天鹅湾爱琴苑房屋，购房数额为511509元。按照合同约定，被告应于2014年8月30日前将竣工验收备案合格的房屋交付给原告。合同签订后原告已依约足额支付了购房款，但被告在合同约定的交付时间未能如期交付房屋。经原告多次催问，被告怕承担责任向原告谎称楼房已具备交付条件并欺骗原告可以办理收楼手续，后业主发现被告交付的房屋没有竣工备案，甚至连水电气均未开通，消防设施也未竣工验收，于是包括原告在内的业主开始与被告进行交涉但均无果，原告等人只好向行政主管部门和相关媒体进行投诉反映，经媒体报道后，引起了政府部门的高度关注，江门市住建部门立即责令被告暂停办理交楼手续，被告于2014年12月2日向业主发出停止办理交楼手续的通知。直至2014年12月12日，涉案房屋的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》才正式办理下来，房屋才初步具备交付条件，但由于天然气等仍然未能开通，还是不符合合同约定的交付条件，但此时距合同约定的交楼时间已延迟了104天，故被告逾期交楼的违约事实毫无争议。根据双方签订的《广东省商品房买卖合同》第九条出卖人逾期交房的违约责任第1款第（2）项：“买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之十的违约金”的规定，被告逾期交楼构成违约是既定事实，原告要求被告按合同约定承担2014年8月30日起暂计至2014年12月12日共104日的逾期交房违约责任合法有据，据此原告提起诉讼，请求：一、判令被告按照已交房款的万分之十标准向原告支付2014年8月30日暂计至2014年12月12日的逾期交房违约金53197元；二、本案的诉讼费用由被告承担。原告钟深华、黄秀英对其诉称的事实在举证期限内提供如下证据予以证明：1、原告身份证，证明原告主体资格适格。2、企业机读档案登记资料复印件，证明被告主体资格适格。3、广东省商品房买卖合同，证明原告向被告认购商品房的事实，按照合同约定，被告应于2014年8月30日前将经竣工验收备案合格的房屋交付给原告。4、互联网新闻、视频资料复印件，证明被告逾期交楼的新闻报道。5、收楼通知，证明被告在房屋未达到交付条件的情况下仓促通知业主收楼，后又通知停止办理的事实。6、消防栓封条复印件、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表复印件、复函复印件、收楼通知复印件，证明房屋至2014年12月12日才初具交付条件，被告逾期交楼已达104天，早已构成违约，被告承诺按照合同约定对业主进行赔偿。被告江门市东华房地产开发有限公司辩称：一、涉案房屋所在工程已竣工验收合格，各项单项工程均验收合格，符合交楼条件。原告所购房屋已竣工验收合格，被告于2014年12月12日取得工程竣工验收备案表。另外，涉案房屋供水单项工程已于2014年11月4日验收合格并投入使用；受电工程已于2014年12月4日验收合格；管道燃气设施配套项目已于2014年9月25日竣工并验收；消防工程已于2014年11月25日验收合格；2014年8月18日通过环境保护验收；2014年11月17日经核实符合规划条件；楼房电梯验收合格，并于2014年6月18日取得广东省江门市质量技术监督局使用登记……以上各项单项项目说明，涉案楼房已符合交楼条件。二、原告已于2014年10月8日办理收楼手续。三、依双方合同第八条之约定，被告的交楼时间可根据天气等原因予以延期。2013年7月9日，被告与原告签订了《广东省商品房买卖合同》，双方合同第八条约定，被告应2014年8月30日前向原告交楼。根据《广东省气象灾害防御条例》第二十条、《广东省高温天气劳动保护办法》第九条以及建设部《关于加强建设系统防灾减灾工作的意见》第四条（十四）的规定，露天作业的建筑业施工时，遇到暴雨、台风、高温等天气应当停止作业。又依双方合同第八条之约定，被告的交楼时间可根据天气等原因予以延期。根据《江门市气象台》出具的气象资料统计（选用礼乐自动气象站数据），在2013年7月9日至2014年8月30日期间，存在14天暴雨及以上量级降水天气，15天台风影响天气，17天最高气温大于等于37摄氏度的天气。则受台风、暴雨、高温天气影响的时间共有33.25天【其中暴雨14天+台风15天+高温（17×2小时/8=4.25天）】。也即双方约定交房日期可依合同延期至2014年10月2日。在延期的2014年8月31日至2014年10月2日，最高气温大于等于37摄氏度的天气有2天【折合0.5天（2×2小时/8=0.5天）】，受台风、暴雨影响的天数共有5天。故被告与原告实际交房日期再延期5.5天。也即双方约定的交房日期可依合同约定再延期至2014年10月7日。四、原告逾期交房的天数应计至2014年12月12日。本案中约定的违约金属于惩罚性违约金。2014年12月12日，被告通知原告收楼，已完成被告的通知义务。至于原告没有及时收楼，过错不在被告。既然被告于2014年12月12日往后期间不存在迟延交楼的过错，被告则无需承担该期间内的违约责任。故不能将原告迟延收楼过错用来惩罚被告，而《商品房买卖合同》之《补充协议》第三条只是对原合同第十一条“交接”做特别补充，并没有对违约责任或违约金的计算方式做补充，也就是说本案的逾期交房天数应从2014年10月8日计至2014年12月12日，即66天，因此根据双方商品房买卖合同第九条第1款第（1）项每日万分之一的违约金标准计算违约金。五、即使逾期交房天数超过90天，合同约定的每日按已付房款万分之十的标准计算违约金过分高于原告损失，法院应予调低。理由如下：（一）依照法律规定及司法解释，违约金的标准是否过高，应以实际损失为基础，故原告应就其损失举证，但本案中原告未举证证明其存在有损失，说明被告的逾期交房行为没有给原告造成损失，或造成的损失显著轻微。（二）被告已完成工程竣工备案合格，并交付房屋给业主使用，逾期时间短，违约及过错程度微弱。（三）按照最高人民法院的司法解释，当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，即可认定为“过分高于造成的损失”。即法律允许的违约金标准是不应超过损失的30%。原告主张的每月违约金约为15345.27元，与事实不符。六、本案中，原告存在迟延交付购房款给被告情形，原告迟延交付购房款的违约金应当在本案中予以扣减。根据双方签订的《商品房买卖合同》第六条第三款之约定，原告应当在2013年9月10日向被告支付358000元购房款，而原告却在2014年4月21日向被告支付358000元，逾期支付购房款天数达到223天，又根据双方签订的《商品房买卖合同》第六条之约定，原告应当按日向被告支付逾期应付款万分之十的违约金79834元。被告江门市东华房地产开发有限公司对其辩称的事实在举证期限内提供如下证据予以证明：1、竣工验收备案表，证明涉案房屋所在工程已于2014年12月12日竣工验收合格。2、证明，证明原告房屋与竣工验收备案表上竣工验收楼房为同一建筑工程。3、江门市建设项目供水单项验收，证明涉案供水单项工程已于2014年11月4日验收合格并投入使用。4、客户受电工程竣工检验意见书，证明被告所建涉案房屋工程已于2014年12月4日验收各格。5、单项工程竣工验收证明书，证明所建涉案房屋管道燃气设施配套项目已于2014年9月25日竣工并验收。6、江门市公安消防局建设工程消防验收意见书，证明被告所建涉案房屋消防工程已于2014年11月25日验收合格。7、江门市建筑行业环境保护验收申请表，证明被告所建涉案工程已于2014年8月18日通过环境保护验收。8、江门市建设工程规划条件核实通知书，证明被告所建涉案工程已于2014年11月17日经核实符合规划条件。9、特种设备使用登记证、电梯监督检验报告，证明涉案房屋电梯验收合格，并于2014年6月18日取得广东省江门市质量技术监督局使用登记。10、江门气象信息天气资料统计，证明自2013年7月9日至楼房竣工验收备案的2014年12月12日，存在16天暴雨及以上量级降水天气，18天最高气温大于等于37摄氏度的天气，19天台风影响天气。11、收楼通知签领表、天鹅湾收楼通知书，证明原告于2014年10月8日签收楼。12、租赁协议书、房屋租赁合同，证明合同约定违约金标准每日万分之十过分高于诉争房屋所在小区及同地段租金水平。13、判决判例，证明因约定违约金标准过高，法院依法调整。14、北京市高级人民法院关于审理房屋买卖合同纠纷案件若干疑难问题的会议纪要［2014］489号，证明北京市法院对房屋买卖合同约定的逾期违约金过高，一般按买受人已付购房款为基数，在日万分之三的标准范围内予以调整。15、《广东省高温天气劳动保护办法》、《关于加强建设系统防灾减灾工作意见》、《广东省气象灾害防御条例》、《国务院办公厅关于切实做好汛期灾害防范对工作的紧急通知》、《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》（国办发明电[2007]38号），证明国家及广东省相关法律及政策规定高温、暴雨、台风等恶劣天气不适合工程开工，应予停工。经审理查明：原、被告于2013年7月9日签订合同编号为2013-008697号《商品房买卖合同》，合同约定由原告向被告购买位于江门市江海区天鹅湾爱琴苑X室房屋，按套出售，总房价为511509元，该合同第八条约定交房期限为2014年8月30日前，交付条件为该商品房经竣工验收备案合格，同时约定“如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人（被告）可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内告知买受人（原告）的；2、如遇重大灾害等原因，出卖人不可避免或克服的异常；3、天气、异常地质状况、政府行为等社会原因，经政府或有关技术单位出具证明文件后，出卖人可作为依据延期”同时该合同第九条约定：“除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第1种方式处理：1、按逾期时间，分别处理（不作累加）：（1）逾期不超过90日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交房价款万分之一的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起60天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的5.00%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之十（该比率应不小于第（1）项中的比率）的违约金。2、……”。该合同的附件五《合同补充协议》第三条约定“对合同第十一条（房屋交接）作出如下补充约定：由于买受人原因，未能按期交付的，双方同意按以下方式处理：由出卖人寄出‘收楼通知书’之日起（以挂号信的《国内挂号函件收据》邮戳日期为准）开始计算，15日后视作出卖人实际已将该商品房交付买受人使用。买受人自该交房日开始承担因该商品房交付而产生的全部责任”上述合同签订后，原告已全部支付了购房款。原告所购房产属于被告建筑工程编号为江海花园南区一期10-2栋楼房中的一套，该工程楼房于2014年11月27日进行竣工验收并一次通过验收合格，于2014年12月12日通过了江门市江海区住房城乡建设和水务局的工程竣工验收备案。原告已于2014年10月8日到被告处办理了交房手续。原告认为被告未按合同约定的日期交楼，属于被告违约，遂诉至本院诉如所请。另查明，江门市气象台出具的《天气资料统计》显示，在2013年1月1日至2014年12月31日，该段时间内天气状况不适宜露天作业的暴雨以上降水量天数为18天，分别是：2013年的3月30日、5月8日、7月16日、7月28日、8月3日、8月14日、8月15日、8月23日、12月15日、12月17日和2014年的3月30日、3月31日、5月8日、5月9日、5月11日、7月25日、9月16日、9月17日；限制工作时间在6小时以内的气温大于或等于37摄氏度的天数为22日，分别是：2013年的6月19日、6月20日、6月21日、7月11日、7月13日、8月9日、8月12日、8月28日、9月21日和2014年的5月27日、6月14日、6月15日、6月16日、7月5日、7月6日、7月22日、7月23日、7月24日、7月31日、8月1日、9月3日、9月10日；我市受台风影响不能进行建筑作业的天数为22日，分别是：2013年的6月22日到23日、7月1日到2日、8月2日到3日、8月13日到16日、9月22日到23日、9月30日、11月10日到12日和2014年的7月17日到19日、9月15日到17日。本院认为，本案涉及原、被告间房屋买卖合同的法律关系。双方均应诚实信用地遵守法律和双方的约定，本案双方当事人争议的焦点问题是：一、双方实际履行的交房日期是何时的问题；二、被告是否逾期交房及其逾期天数的问题；三、本案违约金的计算是否适用万分之十的比例，如适用该比例是否过高的问题。一、关于双方实际履行的交房日期是何时的问题。虽然双方签订的《商品房买卖合同》第八条约定的交房时间是2014年8月30日前，但还约定可延期变更的情形，如受天气影响的情形。参照《广东省气象灾害防御条例》第二十条“台风黄色、橙色、红色或者暴雨红色预警信号生效期间，除必需在岗的工作人员外，用人单位应当根据工作地点、工作性质、防灾避灾需要等情况安排工作人员推迟上班、提前下班或者停工，并为在岗工作人员以及因天气原因滞留单位的工作人员提供必要的避险措施”和2013年《国务院办公厅关于切实做好汛期灾害防范应对工作的紧急通知》第三部分“突出抓好各项防灾减灾措施的落实。要做好山洪泥石流灾害易发区、危险校舍、简易工棚等安全排查，遇有重大灾害性天气和险情，学校要停课、厂矿要停工、大型集会活动要取消，及时转移并妥善安置受威胁地区人员，避免造成人员伤亡。……”以及2007年建设部《关于加强建设系统防灾减灾工作的意见》第四部分第（十四）条“加强工程建设过程中的防灾能力建设。有针对性地开展工程建设过程中的灾害预防工作，进一步提高建筑工地抵御各种灾害的能力，避免引发次生灾害和危及公共安全的事件。特别要加强对建筑行业管理人员和农民工抗御台风、防范滑坡等防灾知识和技能教育。要组织制定施工现场临时建筑物安全防灾技术标准和建筑施工灾害天气预警应急预案，在有灾害预警时，强化对施工现场临时建筑、塔吊、施工用电、脚手架、基坑边坡等重点部位和环节的检查，采取必要的加固措施及时消除安全隐患，并根据需要及时组织防灾或避险及施工人员疏散撤离”的规定，露天工作的建筑业在暴雨、台风天气不适宜作业，由此造成工程延误符合双方当事人在合同中约定的延期交房的条件，应予延期；参照《广东省高温天气劳动保护办法》第九条第（二）项“日最高气温达到37℃以上至39℃以下（不含39℃），全天户外露天工作时间不得超过6小时，12时至16时应当暂停户外露天工作”的规定，自双方签订合同的2013年7月9日至双方约定的交房日期2014年8月30日，37度以上的高温天气有17日，每日可有2个小时不作业，则17日的高温天气折合应有4.25日不作业（17×2÷8=4.25），受台风、暴雨天气影响共26日，故被告与原告约定的实际交房日期可延期30.25日（26+4.25=30.25），则双方约定的交房日期可依合同延期至2014年9月29日。在延期的2014年8月31日至2014年9月29日，37度以上的高温天气有2日，每日可有2个小时不作业，则2日的高温天气折合应有0.5日不作业（2×2÷8=0.5），受台风、暴雨天气影响共3日，故被告与原告约定的实际交房日期可再延期3.5日，即双方约定的交房日期可依合同约定再延期至2014年10月3日，所以双方约定的最后交房日期实际是2014年10月3日。二、关于被告是否逾期交房及逾期天数问题。由上述论证的内容可知，被告的延期交房时间只可延期至2014年10月3日。原告虽于2014年10月8日已到被告处办理交房手续，但涉案房屋于2014年12月12日才通过工程竣工验收备案，方具备交付条件，故本院认为，2014年10月4日至2014年12月12日属被告逾期交楼的时间，即共逾期70日。三、关于本案违约金的计算是否适用万之十的比例，如适用该比例是否过高的问题。由上述论证的内容可知，被告交房共逾期70日，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，被告应支付原告逾期交房的违约金。根据双方签订的《商品房买卖合同》第九条约定，逾期天数不超过90日的，逾期交房的违约金自最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之一的违约金，则本案关于逾期交房的违约金的计算不适用万分之十的比例，而是适用万分之一的比例，不存在约定过高的情形，被告应支付给原告的违约金为3580.56元（511509×70×1/10000=3580.56）。本案中，被告也提出原告违约支付购房款应支付违约金的问题，但被告没有提起反诉，故对被告的该请求本案不予以处理，被告可以另行起诉。综上所述，原告诉请被告支付的违约金数额过高，应调整为3580.56元。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，判决如下：被告江门市东华房地产开发有限公司自本判决发生法律效力之日起10日内支付逾期交房的违约金3580.56元给原告钟深华、黄秀英。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1130元，由原告钟深华、黄秀英负担1053.94元，被告江门市东华房地产开发有限公司负担76.06元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审判长  佘夏明审判员  谢颖翔审判员  姚佳纯二〇一五年九月一日书记员  周叶翠第1页共14页