山西省运城市盐湖区人民法院民事判决书（2020）晋0802民初8779号原告：范某1。委托诉讼代理人：吴某，山西瀛航（运城）律师事务所律师。特别授权被告：运城市盐湖区金井乡赤社村民委员会。法定代表人：黄某。委托诉讼代理人：吕某。被告：张某1。第三人：张某2。第三人：范某2。第三人：段某。第三人：范某3。第三人委托诉讼代理人：王某，山西明煌律师事务所律师。原告范某1与被告运城市盐湖区金井乡赤社村民委员会、被告张某1承包地征收补偿费用纠纷一案，本院于2020年11月13日立案后，第三人张某2、范某2、段某、范某3，以具有独立请求权第三人申请参加诉讼，本院准许后，依法适用简易程序，合并公开进行了审理。原告范某1及其委托诉讼代理人吴某，被告运城市盐湖区金井乡赤社村民委员会的委托诉讼代理人吕某，被告张某1，第三人张某2、范某2、段某、范某3及其第三人张某2、范某2、段某、范某3的委托诉讼代理人王某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告范某1向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告立即支付原告土地补偿款45054.9元及利息5807.08元（暂算至2020年11月9日，剩余利息以45054.9元为基数，按年利率0.35%计算至补偿款支付完毕之日止）；2、本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：原告1999年9月15日作为村集体经济组织成员与第一被告签订《农村土地承包合同》，对本案所涉土地进行承包经营，约定承包期限从1994年8月20日起至2024年8月20日止。2016年因蒙西铁路修建对原告承包经营的部分土地进行征收，经第一被告核定，确定铁路占用原告土地共计0.999亩，土地补偿款为45054.9元。但第一被告却以土地存在纠纷为由，迟迟未将补偿款支付给原告，且在未经原告同意的情况下，将补偿款存入第二被告名下，原告多次与二被告协商，无果。近日第二被告还试图取出存款据为己有。为维护自己的合法权利，原告现根据《民事诉讼法》及相关法律规定提起诉讼，请求人民法院依法查明，判如所请。被告运城市盐湖区金井乡赤社村民委员会辩称，我们没有参与，不清楚。被告吕某辩称，不是被告一手办的，钱和条都在黄书记跟前，被告就是以自己的名义存。没有一次和被告协商，与事实不符。被告也没有去信用社取款。第三人张某2、范某2、段某、范某3辩称，原告诉请不属实。2010年村委会应原告请求协调与第三人土地互换，在2015年时土地进行了征收，征收时就赔偿金双方发生争执，第三人多次要求乡政府协调，在2020年互换到期后，原告如期返还第三人土地，该土地补偿金给每家800-1000元，如不能如期归还，土地归还第三人，但实时今日原告没有归还，赔偿金应该归第三人所有。请求判令被征收土地补偿款中的722元及产生的利息归第三人范某3所有，526.1及产生的利息归第三人段某所有，165元及产生的利息归第三人范某2所有，6096元及产生的利息归第三人张某2所有。原告范某1为支持其诉请，提供的证据为：一、农村土地承包合同书（合同编号：金赤字第37号）；证明：1999年9月15日范某1作为赤社村集体经济组织成员与赤社村民委员会签订《农村土地承包合同》承包案渉土地。二、农村土地承包经营权证，证明：案渉土地2018年土地承包经营权仍确权为范某1及其家庭成员共有。三、证明：蒙华铁路修建占范某1土地0.999亩，土地补偿款45054.9元。包括范某1在内的四户的土地补偿款共计101836元，土地补偿款于2016年3月29日以三年存款方式存入张某1名下。运城市盐湖区金井乡赤社村民委员会盖章确认，村委会主任黄某签名。四、山西省农村信用社定期储蓄存单；证明：包括范某1在内的四户的土地补偿款共计101836元现仍以定期存单的方式存在张某1名下。2016年3月29日该款项存三年定期，到期后，张某1等人将利息取出，将101836元又以一年定期的方式存入信用社。五、赤社村委会主任关于铁路征地纠纷的情况说明，证明：2019年初，原告得知村委会将土地补偿款以张某1名义办理定期存款且张某1等人在2019年3月将101836元三年定期利息取出后，与村委会主任黄某沟通处理此事，黄某出具该书面材料，称以在吕崇宽名存的款为准，等双方达成共同意见，或经上级仲裁机构判决后，再取出分配。但2020年10月土地承包经营权到期，原告等人再提及此事时，黄某却称张某1名下款项才是当时的土地补偿款，并提出建议尽快诉讼解决。六、农户土地承包经营权流转合同书，证明：与丁会荣签订的《土地承包经营权流转合同》约定的土地承包期限为10年，自2010年10月15日至2020年10月15日。七、原二队队长范景慧的视频录像U盘一个，证明：关于本案所涉土地的互换仅为便于土地承包经营权流转而做的临时性调换，调换期限仅为10年。被告运城市盐湖区金井乡赤社村民委员会未提交证据。被告张某1提交的证据为：村委会协议书一份，证明原告的地是张某1种着。第三人张某2、范某2、段某、范某3提供的证据为：一、原告用互换第三人的罗义斜土地的使用经营权流转给案外人的事实，2010年10月15日，原告等人代表28家农户与丁会荣签订的《盐湖区土地承包经营权流转合同书》四页，证据来源金井赤社村民委员会；二、罗义斜土地名单一页，证据来源金井赤社村民委员会，被征收的土地由第三人进行种植。三、铁路占地及押款数情况说明，证明：蒙华铁路修建占张青绒土地0.892亩，土地补偿款40229.2元。包括张青绒在内的四户的土地补偿款共计101836元，土地补偿款于2016年3月29日以三年存款方式存入张某1名下。运城市盐湖区金井乡赤社村民委员会盖章确认，村委会主任黄某签名。四、山西省农村信用社定期储蓄存单，证明：包括张青绒在内的四户的土地补偿款共计101836元现仍以定期存单的方式存在张某1名下。2016年3月29日该款项存三年定期，到期后，张某1等人将利息取出，将101836元又以一年定期的方式存入信用社；五、赤社村委会主任关于铁路征地纠纷的情况说明，证明：2019年初，原告得知村委会将土地补偿款以张某1名义办理定期存款且张某1等人在2019年3月将101836元三年定期利息取出后，与村委会主任黄某沟通处理此事，黄某出具该书面材料，称以在吕崇宽名存的款为准，等双方达成共同意见，或经上级仲裁机构判决后，再取出分配。但2020年10月土地承包经营权到期，原告等人再提及此事时，黄某却称张某1名下款项才是当时的土地补偿款，并提出建议尽快诉讼解决。六、农户土地承包经营权流转合同书，证明：与丁会荣签订的《土地承包经营权流转合同》约定的土地承包期限为10年，自2010年10月15日至2020年10月15日。七、原二队队长范景慧的视频录像U盘一个，证明：关于本案所涉土地的互换仅为便于土地承包经营权流转而做的临时性调换，调换期限仅为10年。经质证，被告及第三人对原告提交的证据1、2、4、6、7的真实性无异议，本院予以确认。对证据3提上加盖的公章提出异议，但未提出反驳证据，结合原告提交的证据4存单，可以证明案件真实情况，本院予以确认。对证据5提出不清楚，结合原告提交的其他证据，能相互印证，本院予以确认。对被告张某1提交的证据，原告对其真实性提出异议，第三人无异议，因被告提交的是复印件，且原、被告及第三人也未按该处理意见办理，本院不予确认。对第三人提交的证据证据1、2，原告提出系复印件，没有村委加盖公章人员的签名，结合原告提交的合同与第三人提交的合同内容相一致，被告也无异议，本院予以确认。对第三人提交的证据3--7，原告提出系复印件，没有加盖公章人员的签名，因被告村委会的委托代理人对该五份证据均无异议，结合庭审中相互发问及陈述的内容，本院对原、被告及第三人因承包地被征收补偿发生纠纷后经村委会、乡政府进行协调处理的事实予以确认。对征收原告承包地0.999亩，其中第三人范某20.022亩，张某20.811亩，范某30.096亩，段某0.07亩。每亩补偿45100元。原告对征收其0.999亩无异议，本院予以确认，对第三人耕种的亩数不清楚，二被告均无异议，本院予以确认。本院经审理认定如下事实：原告范某1系被告运城市盐湖区金井乡车社村民委员会的集体经济组织成员。1999年9月15日，原告范某1与被告运城市盐湖区金井乡赤社村民委员会签订了《农村土地承包合同书》，承包了被告长坡、长畛、罗义斜三块土地，承包期限从1994年8月20日起至2024年8月20日止。2016年因修建蒙华铁路，对原告承包经营的土地共计0.999亩进行了征收，每亩土地补偿款为45100元，0.999亩共计45054.9元。2010年10月15日，因丁会荣要承包赤社村罗义斜的土地，而原承包罗义斜土地的部分村民不愿意进行土地流转，经村委会协调，原告范某1用长畛的承包地与第三人张某2、范某2、段某、范某3位于罗义斜的土地进行了互换。丁会荣与原告范某1及运城市盐湖区金井乡赤社村民委员会的其他集体经济组织成员共28人签订了《盐湖区农村土地承包经营流转合同书》，丁会荣承包了原告范某1在内的28家位于罗义斜土地共95.25亩，流转期限自2010年10月15日至2020年10月15日。修建蒙华铁路征收原告范某1承包地0.999亩中，其中第三人范某20.022亩，张某20.811亩，范某30.096亩，段某0.07亩。土地征收后，土地补偿款补偿后，因原告范某1及第三人范某2、张某2、范某3、段某就补偿款分配发生纠纷，经村委会和乡政府的协调，双方未达成协议，村委会决定先将包括原告范某1承包地补偿款在内的款项101836元暂时以被告张某1的名义存入信用社。在审理期间，原告申请财产保全，本院依法作出财产保全裁定。本院认为，国家实行农村土地承包经营制度。国家基于公共利益需要征收农村集体经济组织的土地，土地补偿费的权利主体应为土地所有权人和土地承包经营权人。就本案而言，被告运城市盐湖区金井乡赤社村民委员会为土地所有权人，原告范某1为土地承包经营权人。当承包地被依法征收、征用、占用的，土地承包经营权人有权依法获得相应的补偿。被告将补偿款接手后以被告张某1名字存入银行，原告范某1主张其承包的0.999亩土地被征收，应获得补偿款45054.9元及利息，本院予以支持。第三人张某2、范某2、段某、范某3因与原告范某1互换土地，耕种了原告范某1承包土地，部分被征收，当时互换土地，是为了土地流转。土地在互换期间被征收，对征收后到流转期满的不能耕种造成的损失，应在补偿款中进行补偿，第三人要求按照应该从45100元除以30就是每年的补偿费乘以5年未耕种的就是损失数（45100元÷30×5=7516.6元），即第三人张某2耕种0.811亩×7516元=6095元，范某2耕种0.022亩×7516元=165元、范某3耕种0.096亩×7516元=722元，范某3主张526.1元，段某耕种0.07亩×7516元=526.1元，符合补偿费计算标准，要求支付利息，本院予以支持。应从原告范某1补偿款中扣除第三人应得的补偿，即45054.9元－6095元－165元－526.1元－526.1元=37742.7元。依照《中华人民共和国物权法》第一百三十二条、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条的规定，判决如下：一、被告运城市盐湖区金井乡赤社村民委员会和被告张某1在本判决生效后十日内付清原告张青绒土地补偿款33704.2元，并按照被告张某1在农商行存入三年定期和一年定期的存款利息支付利息；二、被告运城市盐湖区金井乡赤社村民委员会在本判决生效后十日内将补偿款中的722元支付给第三人范某3，将526.1元支付给第三人段某，将165元支付给范某2，将6096元支付给第三人张某2，并按照被告张某1在农商行存入三年定期和一年定期的存款利息支付利息；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1072元，减半收取536元，财产保全费530元，共计1066元由被告运城市盐湖区金井乡赤社村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省运城市中级人民法院。审 判 员 令狐旭峰二〇二一年三月二十五日书 记 员 昝 蕊 敏