贵州省锦屏县人民法院民 事 判 决 书（2015）锦民初字第204号原告锦屏县国土资源局。法定代表人尹德成，局长。委托代理人刘开然（特别授权），男，1969年8月16日出生。委托代理人杨再银（特别授权），男，1988年5月6日出生。被告贵州省锦屏县锦达美联药业有限公司。法定代表人任丽萍，职务：经理。委托代理人王靖铭（特别授权），男，北京市隆安律师事务所律师。原告锦屏县国土资源局诉被告贵州省锦屏县锦达美联药业有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2015年4月7日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年8月17日公开开庭进行了审理。原告委托代理人刘开然、杨再银、被告委托代理人王靖铭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2007年9月18日锦屏县招商引资局与美国C&R药业集团委托代理人任丽萍签订了《关于建设中药浸膏生产线及产业化建设项目协议书》。2008年5月27日任丽萍申请注册成立了贵州省锦屏县锦达美联药业有限公司和贵州省锦屏县锦达美联种植有限公司（该公司于2010年3月29日已经注销），两个公司法定代表人都是任丽萍，住所地在三江镇潘寨村麦浪塘，面积32.98亩，详见《宗地图》。经县人民政府，锦屏县国土资源局与贵州省锦屏县锦达美联药业有限公司在平等、自愿、协商的前提下，达成土地租赁协议，于2009年8月1日签订了《国有土地使用权租赁合同》（锦国土资租字〔2009〕第001号），以下简称《合同》。根据《合同》第五条约定，租期为20年，自2009年8月1日起截止2029年7月31日止。第一阶段5年，即2009年8月1日起至2014年7月31日止，为工厂建设区，免收宗地租金。第二阶段5年，即2014年8月1日起至2019年7月31日止，租金按1000元/亩计算，年度租金实行一年一付清，先交后用，具体支付时间见下表：年度租金金额租金支付截止时间使用土地期限第一年度32980.002014.7.312014年8月1日至2015年7月31日第二年度32980.002015.7.312015年8月1日至2016年7月31日第三年度32980.002016.7.312016年8月1日至2017年7月31日第四年度32980.002017.7.312017年8月1日至2018年7月31日第五年度32980.002018.7.312018年8月1日至2019年7月31日根据《合同》第十四条第二款第三项的约定，被告未按合同约定按时交纳土地租金，逾期60日以上的，原告有权解除合同。《合同》第十五项第一款的约定，如乙方未能按时支付本合同规定的应付款项，从延迟付款之日起，每天按应缴纳款项的3‰缴纳滞纳金，逾期60日仍未全部支付的，甲方有权解除合同，收回土地租赁权，注销土地他项权利证明书，并由乙方一次性向甲方支付5万元违约金，按照以上《合同》条款规定，被告应当在2014年7月31日前���付原告第一年度租金32980.00元，但被告至今未向原告支付土地租金，已逾期60以上，按照《合同》约定已经违约。由于被告法定代表人长期不在锦屏，打电话也不接听，原告于2015年3月4日和3月5日向被告发出书面通知，并由原告管理人员（门卫）签收，同时采取留置送达方式送达，要求被告履行《合同》义务和责任，但被告至今仍未履行《合同》义务和责任。在无奈的情况下，原告只有向人民法院提起诉讼，维护原告的合法利益。为此，请求人民法院依法解除原告和被告2009年8月1日签订的《国有土地使用权租赁合同》（锦国土资租字〔2009〕第001号），由原告收回土地租赁权，注销土地他项权利证明书，并由被告支付原告人民币95731.00元，其中土地租金21986.00元（2014年7月31日起至2015年3月1日止，即32980元÷12个月×8个月=21986.00元）；滞纳金23745.00元（32980元×3‰×240天=23745元）；违约金五万元。同时由被告承担本案诉讼费用。被告辩称，按照合同约定2014年8月份被告应当交租金，被告没有按时交租金是原告没有提供账号给被告，导致被告不能交租金。按照合同被告交有保证金，不交租金时可用保证金抵扣租金。经审理查明：2007年9月18日锦屏县招商引资局与美国C&R药业集团委托代理人任丽萍签订了《关于建设中药浸膏生产线及产业化建设项目协议书》。2008年5月27日任丽萍申请注册成立了贵州省锦屏县锦达美联药业有限公司和贵州省锦屏县锦达美联种植有限公司，两个公司法定代表人都是任丽萍。2009年8月1日锦屏县国土资源局与贵州省锦屏县锦达美联种植有限公司签订（锦国土资租字〔2009〕第001号）《国有土地使用权租赁合同》，取得位于锦屏县三江镇潘寨村麦浪塘的宗地使用权,该宗地总面积为1377.29平方米（32.98亩），该《合同》第五条约定，租期为20年，自2009年8月1日起截止2029年7月31日止。第一阶段5年，即2009年8月1日起至2014年7月31日止，为工厂建设区，免收宗地租金。第二阶段5年，即2014年8月1日起至2019年7月31日止，租金按1000元/亩计算，年度租金实行一年一付清，先交后用，具体支付时间见下表：年度租金金额租金支付截止时间使用土地期限第一年度32980.002014.7.312014年8月1日至2015年7月31日第二年度32980.002015.7.312015年8月1日至2016年7月31日第三年度32980.002016.7.312016年8月1日至2017年7月31日第四年度32980.002017.7.312017年8月1日至2018年7月31日第五年度32980.002018.7.312018年8月1日至2019年7月31日《合同》第十四条第二款第三项约定，“被告未按合同约定按时交纳土地租金，逾期60日以上的，原告有权解除合同”。《合同》第十五条第一款约定，“如乙方未能按时支���本合同规定的应付款项，从延迟付款之日起，每天按应缴纳款项的3‰缴纳滞纳金。逾期60日仍未全部支付的，甲方有权解除合同，收回土地租赁权，注销土地他项权利证明书，并由乙方一次性向甲方支付5万元违约金”。按照以上《合同》条款约定，被告应当在2014年7月31日前支付原告第一年度租金32980.00元。因被告未按合同约定支付第二阶段第一年度的土地租金，已逾期60天以上，原告于2015年1月28日和3月4日两次向被告发出书面通知，要求被告履行合同义务，承担违约责任,并提出被告如逾期仍未交纳，将依约定解除合同。并由原告管理人员（门卫）签收，同时采取留置送达方式送达。被告收到通知曾派员工到原告处询问过交款事宜，但至今未按合同履行支付土地租金的义务。原告遂诉至法院，判准前述诉请。同时查明：2010年2月27日锦屏县锦达美联种植有限公司作出全体股东会议决议，将锦达美联营种植有限公司并入锦达美联药业的有限公司，锦达美联营种植有限公司的经营范围并入锦达美联药业有限公司统一经营，锦屏县工商行政管理局经审查后于2010年5月17日作出准予注销登记通知书，对锦达美联营种植有限公司予以注销。另查明：被告锦达美联药业有限公司在第一阶段完成工厂建设后，至今没有投入生产，期间被告将该土地上的空地转租给他人存放机械设备。上述事实，有双方当事人的陈述、案件涉及的证据及庭审笔录佐证，足以认定。本院认为：双方签订的（锦国土资租字〔2009〕第001号）《国有土地使用权租赁合同》，系当事人自愿设立权利义务的真实意思表示，没有违反法律效力性的规定，合同自双方当事人签订时成立和生效，对双方当事人均具���约束力。一、被告主体变更的问题。2010年2月27日锦屏县锦达美联种植有限公司作出全体股东会议决议，将锦达美联营种植有限公司并入锦达美联药业有限公司，锦达美联营种植有限公司的经营范围并入锦达美联药业有限公司统一经营，锦屏县工商行政管理局经审查后于2010年5月17日作出准予注销登记通知书，对锦达美联营种植有限公司予以注销。根据《中华人民共和国公司法》第一百七十二条、第一百七十四条的规定，锦达美联营种植有限公司并入锦达美联药业有限公司属于吸收合并，故应由合并后的锦达美联药业有限公司承继锦达美联营种植有限公司的债权债务。二、关于合同是否应当解除的问题。原、被告在2008年8月1日签订的《国有土地使用权租赁合同》中明确约定：被告未按合同约定按时交纳土地租金，逾期60日以上的，原告有权解除合同”，系当事人协商一致，原告可单方行使合同约定解除权的条款。本案中被告未按合同约定按时支付第二阶段第一年度的土地租金，已逾期60日以上，原告可按约定解除双方2009年8月1日签订的（锦国土资租字〔2009〕第001号）《国有土地使用权租赁合同》。对于被告提出没有按时支付土地租金的原因是因为原告没有提供账号的辩解意见，与查明事实不符，本院不予采信。被告庭审中提出的可用保证金和转租租金抵扣土地租金的意见，双方没有约定，也无法律上的依据，本院不予采纳。故对原告解除合同的诉讼请求，应予以支持。三、被告是否承担违约责任的问题。《国有土地使用权租赁合同》第十五条第一款约定，“如乙方未能按时支付本合同规定的应付款项，从延迟付款之日起，每天按应缴纳款项的3‰缴纳滞纳金。逾期60日仍未全部支付的，甲方有权解除合同，收回土地租赁权，注销土地他项权利证明书，并由乙方一次性向甲方支付5万元违约金”。该条款是双方对违约责任的约定，被告经原告两次书面通知仍未履行义务，违约事实存在，应当承担违约责任。原告请求被告支付土地租金21986.00元（2014年7月31日起至2015年3月1日止，即32980元÷12个月×8个月=21986.00元）；滞纳金23745.00元（32980元×3‰×240天=23745元）；违约金50000元。以上合计为95731.00元，本院应予以支持。但收回土地租赁权和注销土地他项权利证明书的诉讼请求不属于本院处理范围，原告在合同解除后可通过行政程序办理。为此，依据《中华人民共和国公司法》第一百七十二条、第一百七十四条、《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百一十四条、第二百一十六条、第二百一十七条之规定，判决如下：一、解除原告锦屏县国土资源局与被告贵州省锦屏县锦达美联药业有限公司签订的（锦国土资租字〔2009〕第001号）《国有土地使用权租赁合同》；二、被告贵州省锦屏县锦达美联药业有限公司于本判决生效后十日内支付原告锦屏县国土资源局土地租金、滞纳金、违约金九万五千七百三十一元；三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费二千一百九十四元，由被告贵州省锦屏县锦达美联药业有限公司承担。义务人若不按判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，预交上诉费二千一百九十四元，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。本判决发生法律效力后，权利人可在判决确定的履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。逾期申请，本院将不再执行。审 判 长  向克一代理审判员  吴才屏人民陪审员  龙景勋二〇一五年九月二十四日书 记 员  杨博云