广东省东莞市第一人民法院民 事 判 决 书（2015）东一法茶民一初字第186号原告陈海锋，男，汉族，住广东省广宁县，身份证号码：×××2336。被告东莞市蓝湾百货有限公司，住所地：广东省东莞市。法定代表人曾志兵，该公司总经理。委托代理人周艳桃，女，汉族，××年××月××日出生，住湖南省嘉禾县。原告陈海锋诉被告东莞市蓝湾百货有限公司产品责任纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员龙泽云适用简易程序独任审判，并于2015年9月2日公开开庭进行了审理。原告陈海锋，被告的委托代理人周艳桃到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，原告于2015年3月1日在被告处购买了“黑蚂蚁”酒两瓶、“鹿龟酒”两瓶及健能黄金酒23瓶，共计花费472.7元。原告购买回家饮用后感觉异常，三种酒采用QS食品生产许可证生产，均不同程度地添加有黄芪、当归、龟甲、熟地、首乌、当归、党参、白术、白芍、鹿茸、西洋参等药材。根据食品安全法第五十条的规定，生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门制定、公布。而根据卫生部公布的《关于进一步规范保健食品原材料管理的通知》，上述中药材是保健品原料，不属于既是食品又是中药材的物质，是禁止用于食品生产的。涉案产品未经卫生部门允许，擅自添加药物属不安全食品。故被告经营采用非食品原料生产的食品，违反食品安全法第二十八条及第五十条的规定。同时，根据产品质量法第三十三条规定，销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。被告应当知道涉案商品是不符合食品安全标准的食品，而被告销售不符合食品安全标准食品的行为已造成原告财产损失472.7元。根据食品安全法第九十六条第二款之规定，被告应向原告赔偿420.4元的损失，并支付价款十倍的赔偿金4727元。故原告诉至法院，请求判令：1、被告赔偿原告损失472.7元；2、被告向原告支付商品价款十倍赔偿金4727元；3、被告承担本案的诉讼费用。被告辩称，原告所购的产品并不是被告所生产，被告只是销售商，且原告已向东莞市食品药品监督管理局投诉，该局已对被告罚款2000元，故被告不同意原告的诉讼请求。经审理查明，2015年3月1日，原告在被告处购买了2瓶共70元的黑蚂蚁酒、2瓶共106元的鹿龟酒、23瓶共296.7元的黄金酒，共计472.7元。2015年3月27日，原告向东莞市食品药品监督管理局投诉举报上述三种酒标签标识中含有中药材的问题，该局于2015年5月27日作出“（东）食药监投复（2015）35052701号”投诉举报答复函，称执法人员于3月27日对原告提供的实物样品和单据进行拍照取证，经查该实物样品标签上没有“保健食品”标识，不属于保健食品，但配料表中含有用于保健食品的中药材，不符合食品安全法相关规定；同时执行人员于4月1日到被告处进行检查，在酒料专卖区未发现所诉酒类，但相关单据台账显示被告曾购入并售出所诉酒类，根据食品安全法相关规定，茶山分局已立案处理，并对被告作出行政处罚等。从原告提供的照片显示：黑蚂蚁酒标签注明主要原料为黑蚂蚁、黄芪、当归、枸杞子、阿胶、肉桂、白酒、甜菊糖、水等；鹿龟酒标签注明主要原料为鹿角胶、龟甲胶、熟地、首乌、当归、白芍、丹参、黄芪、党参、白术、茯苓、酸枣仁、水、白酒；黄金酒标签注明配料为鹿茸、龟甲、西洋参、杜仲发、枸杞子、蜂蜜、白酒、水。被告确认该照片的真实性及该产品是被告销售给原告。以上事实，有原告提供的购物小票、发票、刷卡付款单、照片、投诉举报答复函及本院庭审笔录等附卷为证。本院认为，本案为产品责任纠纷。而本案争议的主要焦点为原告在被告处购买的黑蚂蚁酒、鹿龟酒、黄金酒标签的中药材原料是否符合食品安全标准。一方面，对比案涉三种酒的中药材原料与原卫生部“卫法监发（2002）51号”公布的《既是食品又是药品的物品名单》及《可用于保健食品的物品名单》所列物品可见，三种酒的中药材原料中均有部分不属于食品。另一方面，从东莞市食品药品监督管理局出具的投诉举报答复函显示，案涉三种酒标签上没有“保健食品”标识，不属于保健食品，但配料表中含有用于保健食品的中药材，不符合食品安全法相关规定，故对被告作出行政处罚；同时被告也未提供证据佐证案涉三种酒为保健食品，而从该三种酒的照片显示也没有标识保健食品、产品功效成分或者标志性成分及其含量等内容。由此可见，案涉三种酒不属于具有特定保健功能的食品，且含有不得添加的中药品，违反了《中华人民共和国食品安全法》（2009年6月1日起施行）第五十条、第五十一条的规定。同时，被告作为食品经营者，在采购食品时应当查验供货者的许可证和食品合格证明等文件，被告理应知道案涉三种酒不符合食品安全标准，故根据《中华人民共和国食品安全法》（2009年6月1日起施行）第九十六条“生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金”的规定，原告要求被告退还购买三种酒的价款472.7元及支付价款十倍的赔偿金4727元，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国食品安全法》（2009年6月1日起施行）第二十条、第二十二条、第二十八条、第五十条、第五十一条、第六十六条、第九十六条，《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第六条、第十五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、限被告东莞市蓝湾百货有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内向原告陈海锋退还价款472.7元；二、限被告东莞市蓝湾百货有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内原告陈海锋支付赔偿金4727元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费25元（原告陈海锋已预交），由被告东莞市蓝湾百货有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审判员  龙泽云二〇一五年九月二十九日书记员  肖婵娟叶玉欣附相关法律条文：《中华人民共和国食品安全法》（2009年6月1日起施行）第二十条食品安全标准应当包括下列内容：（一）食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；（三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；（四）对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；（五）食品生产经营过程的卫生要求；（六）与食品安全有关的质量要求；（七）食品检验方法与规程；（八）其他需要制定为食品安全标准的内容。第二十二条国务院卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。本法规定的食品安全国家标准公布前，食品生产经营者应当按照现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准生产经营食品。第二十八条禁止生产经营下列食品：（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；（三）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；（四）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；（六）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；（七）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；（八）超过保质期的食品；（九）无标签的预包装食品；（十）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；（十一）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。第五十条生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质的目录由国务院卫生行政部门制定、公布。第五十一条国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。有关监督管理部门应当依法履职，承担责任。具体管理办法由国务院规定。声称具有特定保健功能的食品不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害，其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，应当载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等；产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致。第九十六条违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第六条食品的生产者与销售者应当对于食品符合质量标准承担举证责任。认定食品是否合格，应当以国家标准为依据；没有国家标准的，应当以地方标准为依据；没有国家标准、地方标准的，应当以企业标准为依据。食品的生产者采用的标准高于国家标准、地方标准的，应当以企业标准为依据。没有前述标准的，应当以食品安全法的相关规定为依据。第十五条生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。