河南省泌阳县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2015）泌刑初字第00135号公诉机关河南省泌阳县人民检察院刑事附带民事诉讼原告人驻马店市泌阳某某石材有限公司。法定代表人王某某，该公司负责人。委托代理人刘军，河南广义律师事务所律师。被告人冯某甲，2014年12月15日，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被泌阳县公安局刑事拘留。2015年1月21因涉嫌犯破坏生产经营罪，经泌阳县人民检察院批准逮捕，次日由泌阳县公安局向其宣布逮捕。现羁押于泌阳县看守所。辩护人王振兴，河南小东律师事务所律师。被告人冯某乙，2014年12月15日，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被泌阳县公安局刑事拘留。2015年1月21因涉嫌犯破坏生产经营罪，经泌阳县人民检察院批准逮捕，次日由泌阳县公安局向其宣布逮捕。现羁押于泌阳县看守所。辩护人叶俊庆，河南金学苑律师事务所律师。被告人冯某丙，2014年12月15日，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被泌阳县公安局刑事拘留。2015年1月21因涉嫌犯破坏生产经营罪，经泌阳县人民检察院批准逮捕，次日由泌阳县公安局向其宣布逮捕。2015年8月14日被本院决定取保侯审。辩护人卢世启，河南一帆律师事务所律师。河南省泌阳县人民检察院以泌检刑诉（2015）97号起诉书指控被告人冯某甲、冯某乙、冯某丙犯破坏生产经营罪一案，于2015年3月30日向本院提起公诉。诉讼过程中附带民事诉讼原告人驻马店市泌阳某某石材有限公司（下称泌阳某某公司）向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泌阳县人民检察院指派检察员卢斌出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人的代理人刘军，上列被告人及其辩护人，鉴定人到庭参加诉讼。诉讼中，因附带民事诉讼原告人申请鉴定，需补充侦查，公诉机关于2015年6月2日建议延期审理。2015年7月1日恢复法庭审理。现已审理终结。河南省泌阳县人民检察院指控：2011年驻马店某某石材有限公司在泌阳县羊册镇上冯村委开发石材，经协商同意与当地村组及村民签订协议。自开采后冯某甲、冯某乙、冯某丙等人以增加租金为由阻碍矿区生产，自2014年8月份开始在矿区主要路口先后利用搭建石棉瓦棚、停放拖拉机和货车、搭建房子等方式堵塞泌阳县某某石材公司出路，致使某某石材公司无法正常生产，停产长达四个多月，给某某石材公司造成重大经济损失。经价格认证中心鉴定：致使驻马店某某石材有限公司停产造成的经济损失为人民币99600元。针对上述指控的事实，公诉机关提供有被告人供述，王某某等人的陈述，证人证言，现场勘查笔录及照片，鉴定结论等证据，认为三被告人的行为已构成破坏生产经营罪，提请本院依法判处。刑事附带民事诉讼原告人泌阳某某公司认为，该公司年年支付土地补偿费，三被告人的行为致使泌阳某某公司完全停产两个月，半停产状态两个半月，给某某公司造成了巨大的损失。请求以破坏生产经营罪追究被告人冯某甲、冯某乙的刑事责任，并判令冯某甲、冯某乙连带赔偿原告人的经济损失30万元；因冯某丙已与原告人达成赔偿协议，对冯某丙予以谅解，建议法庭对冯某丙从轻或免予刑事处罚。被告人冯某甲辩称，因为石材厂挖他的地，他们才去堵路。堵路是在他们土地范围内。他只是堵路搭棚，停放拖拉机，不影响石材厂的生产。他的行为不构成破坏生产经营罪。辩护人意见，公诉机关指控被告人冯某甲犯破坏生产罪不能成立。2011年冯某甲等人将土地出租给独山公司约定是占用，独山公司并没有告知对土地进行挖掘。2012年某某公司为开采挖掘被告人的土地，被告人不同意而要求增加租金。冯某甲等人多次找某某公司协商，将问题反映到乡政府，也没有解决。在没有办法的情况下被告人采取了搭建石棉瓦木棚的自救行为。被告人主观上没有破坏生产经营罪的故意，只是为解决因土地被挖掘，要求公司给予补偿增加租金。客观上没有实施破坏机器设备等破坏生产经营的行为。被告人采取搭建石棉瓦、停放拖拉机、货车的形式阻碍了公司的部分生产，但情节显著轻微。因工人工资不属于鉴定的范围，泌阳县价格认证中心出具的鉴定结论缺乏事实及法律依据，不能作为本案的定罪的证据。被告人冯某乙辩称，有堵路这个事，他有权保护土地，他没有罪。虽然签订了协议，但某某公司违约了，开采没有征得他们同意，停产也只是在他们自己的位置上。多次找人也没有解决，最后协商每年给他们补偿款11000元，他和冯某甲这两年每年的11000元补偿费没有拿到。他被某某公司的人打后头疼头晕。要求土地补偿费再增加11000元，医疗费、精神损失费赔偿他100000元。希望按照法律作出公正判决。辩护人意见，公诉机关指控的破坏生产经营罪不能成立。土地协议是某某公司打好让侯某找村民签的字，并没有告知村民要开采土地，开采未经三被告人的同意。组里要的100000元与三被告人无关；被告人在阻止之前多次找政府处理，冯某乙、冯某丙在8月1日初次阻止违法开采时被某某公司工作人员打伤；被告人未对某某公司的财物进行破坏，公诉机关出示的鉴定结论也不是对财物的鉴定，鉴定人不能通过某某公司的花名册得出某某公司的损失情况，本案并没有对财物造成任何损失；主观方面，被告人并不存在破坏的目的；自2012年4月至2014年1月，某某公司借用其他公司的名义违法开采，因采矿权不能转让，其开采行为应受法律追究。被告人冯某丙辩称，因某某公司占他们的土地，阻止是为了保护自己的土地。他也不懂法，是否有罪，服从法院判决。辩护人意见，同意冯某甲、冯某乙辩护人的意见。另外，双方虽然签订有协议，但土地变更性质应经过批准，且证件都是其他公司的，并不是某某公司所有；价格鉴定中的花名册是独山公司的而不是某某公司的，不能作为定罪的证据。公诉机关指控被告人冯某丙犯罪，事实不清，证据不充分。经审理查明：2011年7月12日，驻马店市泌阳某某石材有限公司成立。2012年3月23日，该公司在泌阳县工商局变更登记，经营范围为石材销售。2011年7月13日，泌阳某某公司在泌阳县税务机关登记为石材加工销售。2012年6月6日，河南省林业厅同意驻马店市某石材有限公司在羊册花岗岩开采，征收上冯行政村宜林地6.6667公顷。2014年1月2日，泌阳县国土资源局为驻马店市某石材公司发放的采矿许可证的有效期限自2012年12月28日至2020年12月28日。2014年8月8日，驻马店某石材有限公司泌阳县羊册花岗岩矿获得安全生产许可证。2009年12月20日，乔某等人与羊册镇上冯村委冯某等六户签订协议，冯某等人将村西南岗的石头承包给乔某等人开采十年。2011年3月20日，陈某与羊册上冯村委罗庄一、二组签订协议，陈某等人开采罗庄一、二组独山石头，边界为该二个组的独山所有地盘。该协议上显示冯某甲家11人，领取款3300元，冯某丙家5人，领款1500元，冯某乙家5.5人，领取1650元。2011年10月4日，陈某等人将其所租赁的罗庄村一、二组及部分三组的荒山荒坡以500000元的价格转租给独山公司祝某使用。2011年10月25日，独山公司与冯某丙签订协议，租用冯某丙土地0.54亩，每亩800元，期限20年，款于当年11月1日付清。2011年10月29日，独山公司与冯某甲签订协议，以每亩800元分别租用冯某甲的土地一处1.83亩，冯某乙的土地2.75亩，冯某丙的土地1.31亩，期限19年，款于当年的11月1日付清。2011年12月10日，独山公司与冯某丙签订协议，以每亩800元租用冯某丙的土地0.8亩，租期20年，款于每年签订协议之日付清。2012年11月20日，经羊册镇人民政府协调，羊册派出所所长见证，韩某、乔某等人将其承包上冯村委罗庄一至四组独山林地、林墩、石板、裸地以800000元转让给泌阳某某公司。泌阳某某公司将2012年11月份至2013年11月分的租金交给组长侯某支付给了群众。2013年3月，被告人冯某乙、冯某甲、冯某丙以合同上没有写挖地为由阻止某某公司生产。后经冯某丁协调，某某公司一次补偿给三被告人11000元。2013年11月18日，泌阳某某公司经冯某丁手给付冯某乙、冯某甲土地补偿款11000元。2014年4月，被告人冯某乙、冯某甲、冯某丙等人以一处林地没有补偿为由阻止某某公司生产，经羊册镇乡政府、上冯村委、罗庄二组长协调，形成了承包纠纷调解协议：由某某公司一次补偿给罗庄二组村民100000元，以后不再以任何理由上山阻止，否则赔偿对方损失。除三被告人外，其他村民同意该协议。2014年5月7日，侯某从某某公司领取100000元，并向群众发放，冯某甲、冯某丙各领该款2200元，冯某乙领取2970元。自2014年7月31起至同年12月15日，冯某甲、冯某乙、冯某丙等人以增加租金为由阻碍矿区生产，在矿区主要路口先后利用搭建石棉瓦棚、停放拖拉机和货车、搭建房子等方式堵塞泌阳某某公司出路，致该公司无法正常生产。其中，2014年7月31日，冯某乙、冯某甲、冯某丙等人在泌阳某某公司道路上搭建石棉瓦木棚、停放三轮摩托阻碍施工。2014年8月2日，冯某丙、冯某甲、冯某乙等人阻碍工人施工，施工轨道多处被破坏。2014年9月5日，冯某乙、冯某丙、冯某甲等人利用在某某公司主要通道上停放拖拉机、石头、石棉瓦阻碍泌阳某某公司生产。2014年10月23日，冯某乙、冯某甲、冯某丙等人在某某公司主要道路上停放大型机动车阻碍某某公司生产。2014年12月3日，冯某乙、冯某甲、冯某丙等人在某某公司道路上搭建石棉瓦房，阻碍该公司生产。另查明，2015年3月16日，某某公司与冯某丙家达成赔偿协议，该公司对冯某丙予以谅解，不再追究其一切法律责任。上述事实，有公诉机关当庭举证、质证、认证的下列证据予以证实：某某公司企业法人营业执照、税务登记证证实：驻马店市某某石材有限公司成立于2011年7月12日，2012年3月23日，该公司在泌阳县工商局变更登记，经营范围为石材销售；2011年7月13日，某某公司在泌阳县税务机关登记为石材加工销售。安全生产许可证证实:2014年8月8日，驻马店某石材有限公司泌阳县羊册独山花岗岩矿获得安全生产许可证。羊册独山花岗岩矿拟使用林地现状图和总体布局图、准予行政许可决定书证实：2012年6月6日，河南省林业厅同意驻马店市某石材有限公司在羊册独山花岗岩开采，征收上冯行政村集体宜林地6.6667公顷。采矿许可证证实：2014年1月2日，泌阳县国土资源局为驻马店市某石材公司发放的采矿许可证的有效期限自2012年12月28日至2020年12月28日。冯某等人与乔某等人的协议书证实：2009年12月20日，乔某与羊册镇上冯村委罗庄二组冯某等六户签订协议，冯某等人将罗庄西南岗的石头承包给乔某等人开采十年。陈某等人与罗庄一、二组签订的协议书及领款名册证实：2011年3月20日，陈某等与羊册上冯村委罗庄一、二组签订协议，陈某等人开采罗庄一、二组独山石头，边界为该二个组的独山所有地盘。该协议上显示冯某甲家11人，领取款3300元，冯某丙家5人，领款1500元，冯某乙家5.5人，领取1650元。8、转租协议证实：2011年10月4日，陈某等人将其所租赁的罗庄村一、二组及部分三组的荒山荒坡以500000元的价格转租给祝贺某使用。9、耕地、荒地租用协议书证实：2011年10月25日，独山公司与冯某丙签订协议，租用冯某丙土地0.54亩，每亩800元，期限20年，款于当年11月1日付清。2011年10月29日，独山公司与冯某甲签订协议，以每亩800元分别租用冯某甲的土地一处1.83亩，冯某乙的土地2.75亩，冯某丙的土地1.31亩，期限19年，款于当年的11月1日付清。2011年12月10日，独山公司与冯某丙签订协议，以每亩800元租用冯某丙的土地0.8亩，款于每年签订协议之日付清。10、转让协议证实：2012年11月20日，经羊册镇人民政府协调，羊册派出所所长见证，韩某等人将其承包上冯村委罗庄一至四组独山林地、林墩、石板、裸地以800000元转让给某某公司。11、收条、领条证实：2013年11月18日，某某公司经冯某丁手给付冯某乙、冯某甲土地补偿款11000元。12、承包纠纷调解协议、收条、罗庄二组分款明细单证实：2014年4月，被告人冯某乙、冯某甲、冯某丙等人以一处林地没有补偿阻止某某公司生产，经羊册镇乡政府、上冯村委、罗庄二组长协调，形成了承包纠纷调解协议，由某某公司一次补偿给罗庄二组村民100000元，以后不再任何理由上山阻止，否则赔偿对方损失。除三被告人外，其他村民同意该协议。2014年5月7日，侯法海从某某公司领取100000元，并向群众发放，冯某甲、冯某丙各领该款2200元，冯某乙领取2970元。13、羊册镇上冯村委证明：被告人冯某乙、冯某丙、冯某甲三家与独山某某石材有限公司发生纠纷的地，位于独山前罗二组的地界内，均在某某石材厂正在开采的范围内。14、泌阳县国土局证明:驻马店独山石材有限公司矿区现在所占用的土地类型为其他草地和裸地，属于未利用地。15、证人侯某证实：2011年10月，羊册镇上冯村委决定由他负责协助某某公司租赁罗庄二组村民在独山的土地，那片地石头露着，当时有林子、野草，后来开的荒地。他通知各家在独山附近有土地的村民，每亩地800元，自愿租赁的测量土地。冯某乙、冯某丙、冯某甲三家都同意，都是本人到独山测量土地的。某某公司将第一年的租金交给他，他携带填写好的租赁协议书和租金到各户，经当事人同意且先支付租金后签订租赁土地协议，协议自签字交租金之日起任何村民无权干涉矿上生产。第二年冯某乙、冯某丙、冯某甲认为他们家的面积大，嫌租金少拒绝领取。之后冯某乙、冯某丙、冯某甲三人就到矿区闹事，不让生产，可能是矿区私下给他们了一部分钱，他们三家停了一段时间。某某公司将第三年的租金交给他，他给各家发放，冯某乙、冯某丙、冯某甲三人拒绝领取租金。2014年4月，因某某公司租赁的土地有一片林子没有进行赔偿，二组村民冯某乙、冯某丙和他等八人做代表，组织二组所有村民到矿上以阻碍施工、生产的方式讨林子赔偿款。经羊册镇政府、上冯村委会、某某公司和罗庄二组代表达成赔偿协议，一次性赔偿二组村民林子款100000元。在村民代表研究分配该款时，冯某乙、冯某丙、冯某甲三家认为自己地多，赔偿少，决定单独向某某公司讨要赔偿，协议他们三人不同意签字。他们三家认为得到的钱少，就继续上某某公司阻碍施工、生产。冯某丙、冯某乙、冯某甲三家的林地早期就租赁给乔某了，乔某又转租给矿区了。16、证人冯某丁证实：2011年某某公司在上冯独山开石材厂，组长侯某通知愿意租赁荒地的农户到独山量地，某某公司以800元给租赁费。随后侯到农户签订协议和交付租金，村民都知道某某公司租赁他们罗庄二组的土地就是开采石头。2013年11月份，冯某乙和冯某甲称其租赁给某某公司的土地开采的石头比别人家的质量好，租金不能一样。冯某乙、冯某甲到某某公司，他俩用身子挡住电锯强迫停工，造成石材厂停工四五天。某某公司王某某找到他和屈灿武协调，他和屈灿武找冯某乙、冯某甲协调，后经郭某从中调解，达成口头协议：某某公司一次性补偿冯某乙和冯某甲11000元，冯某乙、冯某甲不再给某某公司矿区闹事，不再阻碍其施工生产。2013年11月18日，他从某某石材厂领取11000元交给郭佳新，当天转交给冯某乙，冯某乙出具收条一张，冯某乙、冯某甲收到钱之后没有再到某某石材厂阻碍施工生产，也算履行口头协议。2014年4月，由冯某乙、冯某丙等人组织二组群众到某某公司阻碍生产，要求某某公司赔偿土地、林地款。由冯某乙、冯某丙等人带头，利用阻拦道路、停电、抢夺施工人员工具等手段使某某公司停产十四五天。后经羊册镇政府、村委会、罗庄组长和村民代表达成了由某某公司一次性赔偿罗庄二组100000元的协议。分配该款时冯某乙、冯某甲、冯某丙三家要求多分一些，其他村民代表不同意，冯某乙、冯某甲、冯某丙不愿意签协议。三人以每天到某某公司阻碍施工的天数为由，自认为是领取闹事的工钱，不认可是林地赔偿款。2014年7月31日，冯某甲、冯某乙、冯某丙三家又到某某公司阻碍施工，他们在某某公司的主要生产道路上利用搭建石棉瓦棚、农用拖拉机、抢夺工人施工工具等手段，迫使某某石材厂至今（2014年11月1日）无法正常生产。罗庄二组独山的土地都是分配的荒坡，没有耕地，都是自家自行开垦的荒地。证人乔某证实：2009年12月20日，他与罗庄二组冯某等人签订协议购买罗庄二组在独山一处石板，租期十年。2011年某某石材公司与独山公司合作开发，租有冯某丙、冯某甲、冯某乙等村民的土地，签订有协议，交了承包费。开采第二年时冯某乙说占他的地多，想多要钱，冯某乙、冯某甲于2013年上山阻拦矿山生产，堵住路，拦住机器、车辆不让运行。矿上找他协调，结果是再给冯某乙11000元，冯某乙保证不再阻拦。2014年4月，群众上去阻拦说另一个地方得出钱，矿上出100000元给村民。这地不是冯某乙、冯某甲、冯某丙三家的地，他三家也分钱了。2014年7、8月份,冯某丙、冯某乙、冯某甲三家拦住不让生产，堵住路不让车辆通过，在矿区出路搭建棚子不让车过，冯某丙、冯某甲及其二人妻子，还有冯某乙一直阻拦不让生产，见生产车辆就拦，后来矿上把棚子拆了，接着这三家又用手扶拖拉机堵住路，矿上把手扶拖拉机挪走。冯某丙、冯某乙、冯某甲三人又找大一点的汽车堵到矿区出路上。后冯某丙、冯某乙、冯某甲三人又组织村民近百人，他三人说要过来的钱给村民平分，每家出人到矿上阻拦，排好班，十来人一班，24个小时轮流阻拦，阻拦都有工资，有人记工，有人带头。后三人说谁要过来钱是谁的，村民都撤了。矿山在冯某丙他们阻拦下停产三个多月。18、证人屈某证实：因冯某丙、冯某乙、冯某甲三人阻碍矿区施工，矿区的工人与冯家弟兄三人发生争执，屈某某与冯某丙厮打起来。经政府、派出所、村委调解，从2014年7月至2014年12月初，冯家三兄弟不说调解意见，用各种方式阻碍矿区施工。后屈某某不同意冯某乙、冯某丙提出支付其10万元的要求，冯某丙和冯某乙多次到矿区阻碍施工。2014年12月2日，冯某丙和冯某乙、冯某甲弟兄三人带部分村民在通往矿区的道路上搭建一间房子，将通向矿山的路堵死，矿山无法施工。证人姚某证实：冯某乙弟兄三人嫌矿区占地补偿少，多次到山上闹事，说是他们的地方，阻碍他们拉石头。2014年8月份，冯某丙、冯某甲、冯某乙三人带人到矿区闹事，阻碍矿区施工，后来他们多次闹事，矿区无法生产。2014年12月1日，他想上山拉石头，冯某乙弟兄三人带领村民堵着他不让上山。冯某乙弟兄三人和其他村民在通往矿区的主路上建石棉瓦一间，距矿区门口约两米，将整个路面全部占完。证人刘某证实：冯某丙弟兄三人不满矿区对他们的占地补偿，多次到山上阻碍施工，建房子阻碍矿区将山上的石头往外运输。2014年12月1日，冯某丙、冯某乙、冯某甲带了一帮人拉一车青砖卸在矿区门口的路中间，然后离开。第二天上午，冯某丙弟兄三人带领二十人左右，在距矿区门口约两米处用泥和砖建石棉瓦房，把整个路面占完。证人乔某某证实：因石材厂在他们山上挖石头，不满意赔偿，他们罗庄村民在通往独山的路上建了一间石棉瓦值班室，不让往山上运石头。2014年12月7日下午值班室被拆。22、王某某陈述：某某公司主要以开采石材为主，有采矿证、林地使用证、安全生产许可证、营业执照、环评等证照。2011年某某公司分别与冯某丙、冯某乙、冯某甲等人签订租地协议，租地时限均20年。租赁土地是为了开采石材，协议上写的也是生产经营石材租地，不然不会租赁土地。2013年冯某丙、冯某乙、冯某甲利用阻断形式，强行抢夺矿区工人施工工具，造成停工7天，后经调解一次性补偿冯某丙、冯某乙、冯某甲共计1.1万元。2014年4月份冯某丙、冯某乙、冯某甲在矿区闹事，后经镇政府和村委调解，村民同意一次性补偿土地、林地补偿款10万元，当时冯某丙、冯某乙、冯某甲领钱不签字。2014年7月31日冯某乙和冯某丙两人驾驶机动三轮车，携带铁锹、石棉瓦和木头桩来到矿区主要道路上搭建石棉瓦棚阻拦工地正常施工。因造成矿区无法正常生产，他们强行拆除冯某乙和冯某丙搭建的石棉瓦棚，冯某乙、冯某丙、冯某甲三家又上来对他矿区不间断阻拦，先后将农用拖拉机和翻斗自卸车堵在生产道路上阻拦矿区施工，影响矿区正常生产近三个月。2014年10月23日，由羊册镇政府牵头，派出所协助才将冯某乙、冯某丙、冯某甲三家阻拦矿区道路的农用拖拉机和翻斗自卸车挪开。之后冯某乙、冯某丙、冯某甲三人又煽动部分不明真相的村民来矿区闹事，不让矿区正常生产，到2014年10月28日报案时，还是不让生产。23、证人江某证实：2011年政府招商引资在泌阳县工商局成立某某公司，与独山公司合伙成立，通过当地政府、村委、村民小组对占用村民的土地进行租赁，签订有合同，支付了租金，公司为矿山开采办理了采矿手续。2012年开始开采，随着生产规模扩大，冯某乙、冯某甲、冯某丙三家人以他们地多租金少为由不让开采，不间断阻拦，公司多次找人协调，断断续续开采，中间也给过他们钱。到2014年4月份又去阻拦，还组织了好多村民，最后经政府调解给村民十万元，冯某丙、冯某甲、冯某乙嫌钱少不同意，最后钱也领了，接着又开始生产。2014年7月30日冯某丙、冯某乙、冯某甲三人在矿区出路上搭建棚子，阻拦车辆出入，公司停产。8月1日双方还厮扯起来，协调不下来，公司把棚子拆掉，他们三人又开一辆拖拉机停到矿山出路上，他们三家人还进入生产区对工人进行阻拦，拖拉机到9月9日才被公司挪开。当天下午冯某丙、冯某甲、冯某乙三人又开了辆翻斗车停在出路上不让生产，至2014年10月23日由政府牵头，派出所协助把阻拦施工的翻斗车挪开，冯某乙、冯某丙、冯某甲三家阻拦的比较厉害，他们又煽动部分群众阻拦，后来不明真相的群众回去了，冯某乙他们三家在阻拦，开了三部手扶堵在矿区路上。2014年12月2日，冯某丙带领罗庄部分村民到矿区闹事，并在路上盖了一间房子，将路面堵完。12月7日有人将房子拆掉，冯某丙以为是矿区的人指使的，就带村民闹。2014年7月30日，冯某丙、冯某乙、冯某甲等人对对公司矿区内主要交通阻碍，公司开始半施工状态。2014年9月29日，因石材无法运出矿区，石材大量堆积，大型机器无法运作，矿区停止生产，冯某乙、冯某丙、冯某甲等人每天来矿区跟打石头的工人抢夺施工所用的螺杆机，迫使打石头的工人也停工，到2014年10月18日某某公司彻底停产。直到2014年12月15日冯某丙、冯某乙、冯某甲三人被抓后，他们家属把阻拦施工生产使用的东西撤掉才让生产。23、现场勘查笔录及照片证实：2014年7月31日，冯某乙、冯某甲、冯某丙等人在某某公司道路上搭建石棉瓦木棚、停放三轮摩托阻碍施工的事实。2014年8月2日，冯某丙、冯某甲、冯某乙等人阻碍工人施工，施工轨道多处被破坏。2014年9月5日，冯某乙、冯某丙、冯某甲等人利用在某某公司主要通道上停放拖拉机、石头、石棉瓦阻碍某某公司生产。2014年10月23日，冯某乙、冯某甲、冯某丙等人在某某公司主要道路上停放大型机动车阻碍某某公司生产。2014年12月3日，冯某乙、冯某甲、冯某丙等人在某某公司道路上搭建石棉瓦房，阻碍该公司生产。24、被告人冯某甲供述和辩解：开发石材占用他家的地是1.83亩，在主矿口之内，他与独山公司签有协议。2011年领了当年的租金一千多元，第二年他和冯某丙、冯某乙三人让某某公司加钱矿上不加。2013年他和冯某乙多次去某某公司要求停工。2013年11月18日，经人调解给他和冯某乙11000元钱补偿款，给他了5000元，保证不再阻拦生产了。2014年因为没有得到赔偿他们就去某某公司阻碍施工生产。通过政府调解一次性给罗庄二组10万元林地及林子补偿款，不再阻拦了，村里大部分人同意签了字，他和冯某丙、冯某乙不同意没签字，村民都领补偿款签字了，后来他和冯某丙、冯某乙也领钱了，他们三个人领的是上山阻拦施工的工钱。2014年7月31日，他和冯某丙、冯某乙商量到某某公司道路上搭建石棉瓦木棚，当天他和冯某丙、冯某乙一起到某某把石棉瓦木棚搭建在那里进行阻碍施工生产。8月2日他和冯某丙、冯某乙带着家人一起到某某公司利用夺取施工工人工具的方式让其停止生产。9月5日他和冯某丙、冯某乙商量将冯某乙的拖拉机放置在某某公司道路上进行阻碍施工生产。10月23日他和冯某丙、冯某乙商量将一辆豫P075**货车放在某某公司道路上阻碍施工生产。12月3日他们罗庄二组队里商量在某某公司的道路上搭建房子阻碍施工生产，他当时也在场。自2014年8月份他们不让矿上车辆出入，时断时续阻拦，致矿上半停产状态，一边阻拦一边和矿上谈判要钱，后来切割石头的大机器停止生产了，又停了一段矿上全部停止生产。25、被告人冯某乙供述和辩解：石材公司开发石材租赁占用他家的地2.75亩，在主矿口之内。2011年两千多元租金已收到。第二年某某公司挖地开采，他说不租了，他没到会计那里领租金。矿山占用的还有他们的林地二亩左右。因矿山占用有他家的地，他阻拦矿山不让生产，经人调解给他11000元补偿款，说是每年都给冯某甲他们两个人的。2014年通过政府调解一次性给罗庄二组十万元林地及林子补偿款，不再阻拦了，村里大部分都同意了，都签了字，他和冯某丙、冯某甲不同意没签字，村民都领补偿款签字了，后来他和冯某丙、冯某甲也领钱了，他经过别人从候某手里领过2970元，他们三个人领的是上山阻拦施工的工钱，没领林子补偿款。自2014年7月30日以后，他们三个人采用在矿区出路上搭建棚子、停放拖拉机和汽车、盖房子等方式阻拦施工。8月2日他和冯某丙、冯某甲带着家人利用身体阻碍某某公司道路，矿区生产施工，他就用身体挡住，夺取施工工人工具的方式让其停止施工生产，迫使某某公司停产。9月5日他和冯某丙、冯某甲商量将他家的农用拖拉机开到某某公司道路进行阻碍道路。10月23日冯某丙弄来一辆货车停放在某某公司道路上，冯某丙去停车时给他打电话说了。12月3日他们罗庄二组队里商量在某某公司的道路上搭建房子阻碍施工生产，他当时也跟着去了。2014年8、9月份他们不让矿上车辆出入，致矿上半停产状态，一边阻拦一边和矿上谈判要钱，后来切割石头的大机器停止生产了，又停了一段矿上全部停止生产，全部停产有近两月，因谈不成不给钱他们一直阻拦着不让生产。26、被告人冯某丙供述和辩解：石材公司开发石材共占用他家土地，在主矿口之内，独山公司租地的时候和他签的有协议，他自己签的有字。2011年领了当年的租金大概有二千多元钱。第二年矿区挖了他们三家的地，冯某乙、冯某甲和他让加钱矿上不给加钱，他们就说不租地了。林地乔景三承包过，后来他转包给独山公司了。乔某让领林子补偿款，他和冯某甲、冯某乙三家没领，其他群众都领了。2014年经过镇政府和队里协调，矿上一次性给罗庄二组林地及林子补偿款十万元，罗庄二组保证不再阻拦了，村民大部分同意签字，他和冯某甲、冯某乙不同意没签字，其他村民都领补偿款并签字了，他和冯某乙、冯某甲没有在协议上签字。后来他和冯某甲、冯某乙也领钱了，是他老婆去领过2200元。他和冯某乙、冯某甲没有在协议上签字。他们找矿上给增加钱，矿上不加钱，从2014年7月30日以后他和冯某乙、冯某甲等人分别采用在矿区出路上搭建棚子、停放拖拉机和卡车、盖房子等方式阻拦施工，他们不让矿上车辆出入，不间断地阻拦，致使矿上8、9月份半停产状态。后来切割石头的大机器停止生产，又停了一段矿上全部停止生产。矿区全部停产有近两月，因谈不成不给钱他们一直阻拦着不让生产。他们一直阻拦达四个多月。27、冯某丙家人与某某公司达成的协议、收据、谅解书证实：某某公司得到赔偿并对冯某丙谅解的事实。对于辩护人提出的石材公司所占土地为耕地的意见，经查土地部门出具的证明其土地类型为其他草地和裸地，属于未利用地；关于补偿的11000元是否为一次性补偿问题，经查，冯某证实系郭从中协调为一次赔偿给冯某乙和冯某甲11000元。本院认为，2011年被告人冯某乙、冯某甲、冯某丙三人与某某公司签订有土地租赁协议，三被告人在协议上签字并领取当年的租金。自2013年开始，为让某某公司支付协议约定以外的费用，三被告人开始阻碍某某公司施工，造成该公司停产，当年11月经人协调已支付冯某乙、冯某甲二人11000元补偿款，某某公司继续生产。2014年4月，三被告人组织村民阻拦某某公司生产，4月30日经羊册镇政府、上冯村委会协调，组长、群众代表参与，除三被告人不同意外，其他村民同意由某某公司一次性补偿罗庄二组土地、林地补偿款100000元，群众均签字同意并领款，三被告人不同意签字，但领取了该补偿款。同年7月31日，冯某乙、冯某甲、冯某丙等人采用在某某公司主要道路上搭建石棉瓦棚等方法阻拦某某公司生产。石棉瓦棚被某某公司拆除后，冯某乙、冯某甲、冯某丙三人又将农用三轮车、自卸车堵在道路上阻碍施工，阻碍某某公司生产至2014年12月15日。三被告人多人多次阻碍某某公司生产经营，造成该公司停产时间长，其行为均已构成破坏生产经营罪，公诉机关指控其犯罪，罪名成立，应予支持。被告人及其辩护人关于被告人不构成犯罪的辩解及意见，经查，第一、三被告人将荒地承包给原告人占用，因原告人系石材开发商，三被告人应明知其承包行为中包含“开挖”内容；第二、因租地纠纷原告人通过各种形式进行了调解、补偿。三被告人继续要求补偿，没有合理依据；第三、三被告人多次多人、长时间堵塞生产通道的行为超越了民事权利保护方式、范围；第四、原告人的生产经营活动受到严重破坏。被告人辩解及辩护人的意见理由不能成立，不予采纳。但辩称公诉机关提供“工人工资”作为损失证据不成立的理由成立，予以支持。被告人冯某丙在案发后与某某公司达成了赔偿协议，取得了某某公司的谅解，可酌定从轻处罚。因附带民事诉讼的标的为直接损失，原告人未提供物质损失证据，其请求判令冯某乙、冯某甲赔偿损失的诉请无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条第一款、最高人民法院《关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释》第一百三十八之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告人冯某乙犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑九个月；被告人冯某甲犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑九个月；被告人冯某丙犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑八个月；驳回附带民事诉讼原告人驻马店市泌阳某某石材有限公司的诉讼请求。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  成星广审 判 员  乔景宝人民陪审员  常 征二〇一五年九月一日书 记 员  柯 欣