云南省寻甸回族彝族自治县人民法院民 事 判 决 书（2021）云0129民初360号原告：周国金，男，1962年7月28日出生，汉族，小学文化，农民，住寻甸回族彝族自治县。（未到庭）委托诉讼代理人：杨存秀，女，1953年10月26日出生，汉族，住寻甸回族彝族自治县。系周国金之妻，特别授权代理。被告：云南省昆明市寻甸回族彝族自治县金所街道张所社区居民委员会。住所地：云南省昆明市寻甸回族彝族自治县金所街道张所社区居民委员会张所村。法定代表人：刘贵能，系寻甸回族彝族自治县金所街道张所社区居民委员会主任。委托诉讼代理人：张德成，特别授权代理。被告：云南省昆明市寻甸回族彝族自治县金所街道张所社区居民委员会小新村村民小组。住所地：云南省昆明市寻甸回族彝族自治县金所街道张所社区居民委员会小新村。负责人：汪斌权，系云南省昆明市寻甸回族彝族自治县金所街道张所社区居民委员会小新村组长。原告周国金与被告云南省昆明市寻甸回族彝族自治县金所街道张所社区居民委员会（以下简称张所居委会）、云南省昆明市寻甸回族彝族自治县金所街道张所社区居民委员会小新村村民小组（以下简称小新村村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年1月15日立案后，依法适用简易程序，于2021年3月5日公开开庭进行了审理。原告周国金的委托诉讼代理人杨存秀、被告张所居委会的法定代表人刘贵能的委托诉讼代理人张德成、小新村村民小组的负责人汪斌权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。周国金向本院提出诉讼请求：1．请法院判决二被告向原告支付林地补偿款29,181.6元，林木补偿款3840元，共计33,021.6元；2.本案的诉讼费用由二被告承担。事实和理由：原告系寻甸县张所村委会小新村村民，名下有2.4亩山林，林权证编号为“寻林证字（2010）第2911030230号”，四至界限为：东至大路为交界；南至申友明交界；西至箐边为界；北至老埂为界。2018年下旬，因政府修建武倘寻高速公路，高速公路建设单位没有经过原告的同意，将包括原告在内的多家山上的树木砍倒，占用原告家的山林修建高速公路。继而产生纠纷，原告等人随即向金所街道办事处等部门反映要求协调，由高速公路建设单位补偿原告林地补偿款29,181.6元，林木补偿款3840元，共计33,021.6元。该款项交被告寻甸回族彝族自治县金所乡张所村民委员会处统一发放。但时至今日，原告没有收到任何补偿款项，而高速公路建设单位依旧继续施工。原告多番调查了解得知，高速公路建设单位已经将原告等人的补偿款项支付给了被告寻甸回族彝族自治县金所乡张所村民委员会，只是被告一直扣留该款项，并称该款项属于村集体所有，应当由全村村民共同分配。原告等人为维护权利，向各级部门反映，均告知原告等人通过诉讼解决。综上所述，原告为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。张所居委会辩称，主要是村小组才知道情况，我们村委会不清楚，是他们本村的事情。小新村村民小组辩称，我们的山林真实的是没有分过，林权证是在家里填的，修高速占用以后因界限不明确无法分配。当时四至界限没有去山上指过，不是我们不分配，是无法分配，总的牵扯到二十五家人，如果我们现在把钱分给原告，剩余部分就无法分配，现在起诉到法院，我们尊重法院的判决。本院经审理认定事实如下：周国金系张所居委会小新村村民小组成员，周国金持有寻林证字（2010）第2911030230号林权证，该林权证载明：林地所有权权利人为寻甸县仁德镇张所村委会小新村，林地使用权权利人为周国金，森林或林木所有权权利人为周国金，森林或林木使用权权利人为周国金，位于寻甸县仁德镇张所居委会小新村（小地名：杨家松棵），面积为2.4亩，主要树种为云南松，林种为用材林，林地使用期限为50年，终止日期为2060年3月29日，四至界限为：东至大路为界；南至申友明的交界；西至箐边为界；北至老埂为界。2016年10月下旬，因修建武倘寻高速公路，永久征用周国金使用的位于寻甸县金所街道张所居委会小新村（小地名：杨家松棵）的2.4亩林地，寻甸回族彝族自治县人民政府补偿林地补偿费29,181.6元（一般用材林地12,159元/亩×2.4亩），林木补偿费3840元（云南松林1600元/亩×2.4亩），林地补偿费和林木补偿费已打入张所居委会和小新村村民小组账户（同一个账户）。现周国金认为林地补偿费及林木补偿费均应由其所有，故诉至本院要求张所居委会及小新村村民小组支付林地补偿费29181.6元，林木补偿费3840元。认定上述事实，有原告周国金提交的身份证复印件、林权证复印件，本院依职权所作的调查笔录、武倘寻高速建设征地补偿文件、宗地图以及原被告双方的陈述等在卷证实。本院认为，本案争议的焦点问题是林地补偿费如何分配，是集体分给全体村民还是直接分给被征收林地的原告周国金？《中华人民共和国民法典》第二百四十三条第二款规定“征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益”。本案中，因修建武倘寻高速公路，永久征用周国金使用的2.4亩林地，寻甸回族彝族自治县人民政府补偿林地补偿费29,181.6元，林木补偿费3840元，两部分款项现已打入张所居委会和小新村村民小组账户。庭审中，双方对补偿金额无争议。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条第一款规定：“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持”。本案中，周国金持有寻林证字（2010）第2911030230号林权证，该林权证载明：林地所有权权利人为寻甸县仁德镇张所村委会小新村，林地使用权权利人为周国金，森林或林木所有权权利人为周国金，森林或林木使用权权利人为周国金，该林权证在林地使用期内。因此，林地补偿费29,181.6元应当归小新村村民小组所有，林木补偿费3840元应当归周国金所有。为此，对周国金要求张所居委会和小新村村民小组支付林木补偿费3840元的诉讼请求，本院予以支持；对其要求张所居委会和小新村村民小组支付林地补偿费29,181.6元的诉讼请求，本院不予支持。针对林地补偿费29,181.6元如何分配的问题？本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”。因此，林地补偿费29,181.6元应当由张所居委会和小新村村民小组依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部进行分配。关于被告小新村村民小组提出的山林没有真实分过，林权证是在家里填的、补偿款无法分配的问题，本院认为，林权证是国家有关行政机关依法登记颁发的证书，合法有效，对行政机关登记发证的具体行为和过程，不是本案审理的范围，本院不予评判。依照《中华人民共和国民法典》第二百四十三条第二款，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条第一款、第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《诉讼费用交纳办法》第十六条、第二十九条规定，判决如下：一、由被告云南省昆明市寻甸回族彝族自治县金所街道张所社区居民委员会、云南省昆明市寻甸回族彝族自治县金所街道张所社区居民委员会小新村村民小组于本判决生效之日起十日内支付原告周国金林木补偿费3840元；二、驳回原告周国金的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费625元，减半收取计312.5元，由原告周国金负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。审判员  王在云二〇二一年三月十七日书记员  崔 敏