北京市通州区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0112民初12295号原告：北京北泡君诚泡沫塑料有限公司，住所地北京市通州区张家湾镇垡头村。法定代表人：吴亮，经理。委托诉讼代理人：吴甲，北京北泡君诚泡沫塑料有限公司员工。委托诉讼代理人：李兴祖，河北君茂律师事务所律师。被告：北京市通州垡头注塑厂，住所地北京市通州区张家湾镇垡头村。法定代表人：吴志江，经理。委托诉讼代理人：金明男，北京市北斗鼎铭律师事务所律师。委托诉讼代理人：魏文慧，北京市北斗鼎铭律师事务所律师。第三人：北京市通州区张家湾镇人民政府，住所地北京市通州区张家湾镇。负责人：张硕，镇长。委托诉讼代理人：陈晓斐，北京市隆安律师事务所律师。委托诉讼代理人：彭圣洁，北京市隆安律师事务所律师。原告北京北泡君诚泡沫塑料有限公司（以下称北泡君诚公司）与被告北京市通州垡头注塑厂（以下称垡头注塑厂）、第三人北京市通州区张家湾镇人民政府（以下称张家湾镇政府）合同纠纷一案，本院于2020年6月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告北泡君诚公司委托诉讼代理人李兴祖，被告垡头注塑厂委托诉讼代理人金明男，第三人张家湾镇政府委托诉讼代理人陈晓斐、彭圣洁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。北泡君诚公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除北泡君诚公司与垡头注塑厂签订的房屋租赁合同，并判令垡头注塑厂向北泡君诚公司支付5436.13平方米房屋腾退补偿款8393879元；2.判令垡头注塑厂向北泡君诚公司支付机井补偿款11900元、变压器补偿款595000元；3.本案诉讼费用由垡头注塑厂承担。事实和理由：2005年3月24日，北泡君诚公司（乙方，承租人）与垡头注塑厂（甲方，出租人）签订《房屋租赁合同》，约定北泡君诚公司租赁垡头注塑厂房屋61间，占地面积18189平方米，建筑面积2351平方米。租赁期限自2005年5月1日起至2020年4月30日止。租赁合同期满前，如遇国家征地或开发商征地建设，需要乙方搬迁时，应由乙方取得乙方地上物的拆迁经济补偿及损失。现涉案土地涉及拆迁，但垡头注塑厂并未依约支付相关拆迁利益，故北泡君诚公司诉至法院，请求法院依法判决。垡头注塑厂辩称，同意解除合同，但对于北泡君诚公司主张的诉求金额不认可。根据房屋租赁合同规定，本案涉及不是国家征地，而是村委会需要变更所租房屋，原告无权根据协议要求补偿款。原一审中原告认可不是国家征地行为，土地征收需要严格程序，不属于合同约定的情形。被告建造的砖房结构，是原告私自翻建，该行为给被告造成损失。该部分原告无权主张。21号建筑物不是原告承租的范围，与原告无关。第三人张家湾镇政府述称，请求驳回原告的起诉。原告与第三人没有签订补偿协议。补偿对象是垡头注塑厂。本院经审查认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2005年3月24日，北泡君诚公司（乙方，承租人）与垡头注塑厂（甲方，出租人）签订《房屋租赁合同》，约定：第一条租赁房屋坐落在北京市通州区张家湾镇垡头村西、间数61间、占地面积18189平方米，建筑面积2351平方米。（附一：甲方提供的乙方进厂前的平面示意图）。第二条租赁期限从2005年5月1日至2020年4月30日，共计15年。第三条租金每年壹拾捌万元整。第十二条房屋租赁合同期满，承租人返还房屋的时间是：2020年5月20日。第十六条甲方负责规划建设的报批手续及当地消防主管部门的审批手续，确保各项建筑的合法性。承租人进厂后，可根据生产需要自行建筑配电室及变更设施、锅炉房及所需厂房、库房等（附二：乙方提供的进厂后拟新建设的平面示意图）。但在施工前必须征求甲方同意，按规划建设。租赁合同期满前，如遇国家征地或开发商征地建设，需要乙方搬迁时，应由乙方取得乙方地上物的拆迁经济补偿及损失。租赁合同期满前，如果当地乡镇或村级单位需要乙方变更所租土地房屋时，除应提供同等面积土地供乙方续租外，并适当承担乙方由此造成的损失。情况未变，乙方在同等租金可优先续租。租赁合同期满后，租赁期内承租人所建的地面上所有建筑归出租方所有，承租人无权拆除，但承租方机械设备可以拉走。合同还约定了其他内容。2019年4月25日，张家湾镇政府发布《通知》，载明：各土地承包人：为落实市区疏解整治促提升专项行动工作部署，经镇党委、政府研究决定，现启动垡头村土地腾退拆除工作，通知如下：一、自即日起至2019年4月28日前，土地承包人主动到村委会申请退出的，将享受上级主管部门批准的腾退政策。二、自2019年4月29日起，镇政府将未申请退出的建筑启动违建认定，并依据认定结果对认定的违法建筑无偿予以拆除。2019年5月7日，北京粤富华测绘测量有限责任公司对涉案土地出具了以垡头注塑厂法定代表人吴志江为权属人的测绘成果图及测绘成果表。2019年6月29日，垡头注塑厂法定代表人吴志江签订涉案土地的《清退确认书》。2019年11月，北泡君诚公司搬迁腾退完毕。2020年9月，北京粤富华测绘测量有限责任公司按五方工作小组认定结果出具测绘成果表。此后北京潞通房地产土地评估有限公司依据该测绘成果表出具《通州区张家湾镇垡头村土地腾退工程（第二标段）结果通知单》，详细列明涉诉土地上各建筑物拆除配合费数额以及变压器、机井补偿费。北泡君诚公司主张依据测绘成果图及测绘成果表中2号楼2层、4、5、6、7、9、10、12、13、14、15、16、17、18、19、20、21、58、59号共计5436.13平方米建筑物均为其出资建造。依据北泡君诚公司与垡头注塑厂在庭审中及（2019）京0112民初33038号案件中陈述，可以认定测绘成果图及测绘成果表中2号楼2层、5、6、7、14、16号建筑物为北泡君诚公司出资修建。58、59号建筑物，垡头注塑厂称并非其所建，结合双方约定、履约时间及合同附件内容，可以认定该建筑物系北泡君诚公司在使用租赁场地过程中出资修建。4、13号建筑物系北泡君诚公司拆除原有房屋后重建；9、10号建筑物虽系北泡君诚公司修建，但在修建时建筑物西墙系借用原有墙体；12号建筑物虽为北泡君诚公司修建，但在修建时南、北墙均借用原有垡头注塑厂修建的建筑物墙体；15、17、18、19、20号建筑物建筑款项均为北泡君诚公司支出，垡头注塑厂虽称通过减让租金方式出资，但其未提供证据，故对该部分建筑物应认定为北泡君诚公司出资修建。经双方确认，21号建筑物所在位置虽未在北泡君诚公司承租范围之内，但亦纳入涉诉土地腾退范围，该建筑物系由北泡君诚公司出资修建，但借用一侧原有墙体。2020年12月1日，张家湾镇政府与垡头注塑厂签订《通州区张家湾镇集体土地上非住宅地上物搬迁（腾退）协议》，补偿款共计23615047元。其中50%可于近期发放。上述事实有《房屋租赁合同》《通州区张家湾镇集体土地上非住宅地上物搬迁（腾退）协议》《测绘成果表》《腾退结果通知单》及当事人陈述等在案佐证。本院认为，依法成立的合同受法律保护，双方均应恪守。依据查明的事实，北泡君诚公司与垡头注塑厂签订《房屋租赁合同》系双方真实意思表示，并未违反相关法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，双方均应依约履行合同义务。现因腾退导致合同已无法实际履行，故对于北泡君诚公司要求解除合同的诉讼请求，本院予以支持。依据本案查明的腾退流程、补偿标准等事实，此次腾退并不存在变更土地房屋的情形，而仅为政府腾退搬迁。故应适用合同关于“国家征地或开发商征地建设，需要乙方搬迁时，应由乙方取得乙方地上物的拆迁经济补偿及损失”的约定。关于腾退利益的确定。北泡君诚公司主张垡头注塑厂支付测绘成果图及测绘成果表中2号楼2层、4、5、6、7、9、10、12、13、14、15、16、17、18、19、20、21、58、59号建筑物腾退补偿款，其中2号楼2层、5、6、7、14、15、16、17、18、19、20、58、59号建筑物均已认定为北泡君诚公司出资修建，垡头注塑厂应向北泡君诚公司支付相应腾退补偿款。4、13号建筑物虽系北泡君诚公司拆除原有建筑物后修建，但双方已约定北泡君诚公司可依据需要自行建设厂库房且其已建造使用多年，应视为垡头注塑厂同意北泡君诚公司拆除原有建筑物重建，相应腾退补偿款应归北泡君诚公司所有，垡头注塑厂应予支付。9、10、21号建筑物系北泡君诚公司借用垡头注塑厂原有建筑物一侧墙体修建而成，本院结合房屋墙体的具体情况，酌情扣减该建筑物1/5腾退补偿款，剩余部分垡头注塑厂应予支付。12号建筑物系北泡君诚公司借用垡头注塑厂原有建筑物两侧墙体修建而成，本院结合房屋墙体的具体情况，酌情扣减该建筑物2/5腾退补偿利益，剩余部分垡头注塑厂应予支付。关于机井与变压器补偿款，对于北泡君诚公司所有的部分，相应补偿款应归其所有。因张家湾政府近期仅发放50%腾退费用，对于未发放部分，本院不予处理，北泡君诚公司可待发放后另行主张。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、解除原告北京北泡君诚泡沫塑料有限公司与被告北京市通州垡头注塑厂签订的《房屋租赁合同》；二、被告北京市通州垡头注塑厂支付原告北京北泡君诚泡沫塑料有限公司腾退补偿款损失8299593.8元的50%即4149796.9元，于本判决生效之日起7日内执行清；三、驳回原告北京北泡君诚泡沫塑料有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。保全费5000元，由原告北京北泡君诚泡沫塑料有限公司负担2500元（已交纳）；被告北京市通州垡头注塑厂负担2500元，于本判决生效之日起7日内交纳。案件受理费70557元，由原告北京北泡君诚泡沫塑料有限公司负担30559元（已交纳）；被告北京市通州垡头注塑厂负担39998元，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  薛德胜人民陪审员  吴 剑人民陪审员  崔占伟二〇二一年三月十五日法官 助理  李 慧书 记 员  张什亭