陕西省铜川市耀州区人民法院   民事判决书      (2021)陕0204民初321号    原告：成喜田，男，汉族，住铜川市新区。   被告：铜川市新区正阳路街道王岩村村民委员会，住所地：铜川市新区。   法定代表人：张四旺，该村委会主任。   委托诉讼代理人：刘岗，陕西宋林科律师事务所律师。   委托诉讼代理人：梁晴，陕西宋林科律师事务所律师。   原告成喜田诉被告铜川市新区正阳路街道王岩村村民委员会(以下简称王岩村村委会)土地承包经营权合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告成喜田、被告王岩村村委会的委托诉讼代理人刘岗、梁晴均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   原告成喜田向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告归还原告成喜田责任田土地补偿款共计3600元（地亩面积7.2分），利息2160元。二、本案诉讼费50元、办案复印、打印费43元由被告承担。事实及理由：2006年春，裕华园老板李某某通过新区XX村一、三、四三个生产队社员责任口粮田约为七十亩，政府1亩地付2000元，为租用性质,群众意见非常大，拒绝给地，但国家政策当时要求城市占地要在群众愿意的情况下必须足额付给土地补偿费，李某某为了征地成功，每亩地拿出自己22000元，连同政府每亩2000元，总共一亩地付24000元，但原村委会盲目决定修王岩村所有巷道，村上没钱，硬行一亩地扣去村民5000元，总共扣约30多万元，村民每亩地最后只拿到19000元。全村各户兄弟相互对地，一些人本块没有地，第二生产队没有一点地，等于王岩村四分之一的人没地，全村所有巷道仅凭四分之三的人修。当今中国社会，干部多是党员，用党章、宪法来衡量，这公平吗？原告从第五届村委会开始一直催村上修巷子，他们无动于衷，以后又经过村、正阳路街道办、新区管委会各级进行上访，由2006年至2020年长达14年之久，管委会、信访办给村上发了通知，经常找村委会，答复是没有钱，要向上级申请项目款，我们一直期盼，至今得到的是伤感和失望。原告为了维护自己的合法权益，依法向贵院起诉，请依法裁判。   原告成喜田提交以下证据以支持其诉讼请求：   签名单一份、证明6份、土地清册一份，证明2006年裕华园小区老板征用王岩村河东地，王岩村村委会未召开群众会，以修巷道的名义扣除群众每亩地5000元，原应付群众每亩地24000元，村民实际拿到手19000元。   对原告提交证据的分析与认定。对原告提交的该组证据真实性不认可，2006年裕华园征用王岩村河东地，政府是按照每亩地2000元作为征地补偿款，其余部分的赔偿是按照地上的附着物青苗补偿的标准去赔偿的，种植不同的农作物赔偿标准不一样。原告提交的以上证据均是证明人单方出具，对于应付群众每亩地24000元并无其他证据证明，不能形成有效的证据链，该证据本院不予确认。   被告王岩村村委会辩称，不同意原告的诉讼请求，请求人民法院依法驳回原告成喜田诉王岩村村委会的诉讼请求，理由如下：一、本案所涉土地补偿费用的分配方案是经过王岩村村委会讨论决定，并向村民进行公示，村民委员会会议决定按照村民占79.45%，村上预留20.55%作为村公积金使用，该公积金主要用于村上公益性事业使用。按照最高院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律的解释》第二十四条之规定，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主决议程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，所以王岩村村委会召开会议讨论决定本案所涉土地补偿费的分配方案是符合法律规定的。二、原告已于2007年领取了相关款项并签字确认，之后并未提出异议，能够说明原告是同意村委会当时作出的决议。三、本案至今已超过已过14年之久，所以原告现在提出诉讼请求已经超过法律规定的诉讼时效，应当依法予以驳回。   被告王岩村村委会提交以下证据以支持其抗辩理由：   一、铜川市新区正阳街道王岩村村民委员会2006年3月24日村委会会议记录、2006年8月12日全体干部会议会议记录一份，证明关于原告陈述王岩村一亩地自留5000元的事宜，2006年8月12日召开会议，会议确定经村委会多方协调争取，争取了部分利益，村委会在征得大部分村民同意后，将原定群众65%，村公积金35%调整为群众分配79.45%，村公积金占20.55%，该公积金用于村上公益性事业，对于该议题全体参会人员均同意，原告的主张不成立。   二、XX村XX组河东征地补赔表一份，证明村委会在征得大部分村民意见后，原告在领取款项时并未提出异议，将自己的已分配的款项领取并已签字,故该决定原告也是同意的，不存在被告退钱的事实。   对被告提交的证据进行分析和认定。1、原告成喜田对第一组证据会议记录真实性不认可，因为在2006年征地时，村委会从来没有召开过全体村民大会征求过村民的意见，只是召开了一次党员大会，结束以后参会党员说要扣除占地补偿款中的一部分作为村上的公益性基金，并没有征求村民的同意，我们也认为该决定不符合法律规定；2、对第二组证据真实性认可，但是证明目的不认可，青苗补偿统计表中载明的成西田领款18280元属实，是我签字领取的，成西田是我本人。这个表中的补偿款是包含了地上附着物等，一共赔了18280元，但是该表中没有载明赔偿单价是一亩24000元。在2006年被告召开过一次党员大会，开会时被告说裕华园项目政府征地，给村民补偿的总金额是一亩24000元，其中裕华园开发商赔偿每亩22000元，政府赔偿每亩2000元，开完会参会的党员干部给群众说的，但是被告提供的这张青苗补偿统计表中只载明了每亩2000元是政府赔的钱，并没有载明开发商每亩赔偿的22000元。对被告提交的以上两组证据真实性本院予以确认。   经审理查明，原告成喜田系王岩村村民。2006年，铜川市新区XX小区XX村部分村民承包责任田。2006年3月24日，XX村XX村委会，2006年8月12日，王岩村召开全体干部会议，会议确定征用土地的赔偿款将79.45%为群众分配，村公积金占20.55%，该公积金用于村上公益性事业。根据王岩村村委会提供的王岩村青苗补偿统计表中载明，征用成喜田（成西田）责任田1.38亩，每亩赔偿2000元，合计赔偿2760元；其中桃树200颗，每颗60元，赔偿12000元；柿子树98颗，每棵30元，赔偿2940元；大型花椒树42棵，每棵10元，赔偿420元；40公分柳树1棵，赔偿60元；苹果树10棵，每棵10元，赔偿100元，以上各项合计赔偿18280元。原告成喜田已经签字领取赔偿款18280元。   另查明，王岩村村委会用预留的的征地补偿款为王岩村的道路进行了巷道硬化施工。   上述事实，有当事人陈述、铜川市新区正阳街道王岩村村民委员会2006年3月24日村委会会议记录、2006年8月12日全体干部会议会议记录、征地补赔表、庭审笔录等在卷佐证。   本院认为，原告成喜田主张被告归还责任田土地补偿款3600元，应当提供证据证明被告扣除了其3600元征地补偿款。审理中，原告陈述征用其0.72亩地，自己听参会党员说一亩土地补偿款24000元，合计应赔偿17280元，实际领取13680元，扣除3600元，但并未提交证据证明。被告王岩村村委会对此不予认可，抗辩原告成喜田责任田征用1.38亩，领取赔偿款18280元，并提供了王岩村青苗补偿统计表中予以佐证，原告亦认可签字领取了18280元。原告陈述的裕华园建设征用其土地与被告提交的王岩村青苗补偿统计表中载明的数量不一致，且原告陈述的领款金额前后矛盾不一致，对比亦未作出合理，对于原告主张每亩地赔偿款24000元未提交有效证据证明。被告陈述王岩村村委会将征地补偿款按照79.45%的比例分配给群众，20.55%的比例作为村公积金，因为2006年至今15年之久，村委会领导班子已经换了三届，对于扣原告补偿款的具体金额不清楚。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果”。《最高人民法院＜关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律＞的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主决议程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。”本案中，原告成喜田没有证据证明被告分配征地补偿款违反法律禁止性规定，也没有证据证明被告扣除了其3600元征地补偿款，根据上述法律规定，原告的诉讼请求无事实依据和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条，《最高人民法院＜关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律＞的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：   驳回原告成喜田的诉讼请求。   本案受理费50元减半收取25元，由原告成喜田承担，原告已经预交的受理费本院退还25元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省铜川市中级人民法院。   上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。       审 判 员   杨 敏           二〇二一年三月十七日          书 记 员 师筱蕊      1