安徽省明光市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1182民初4250号 原告:蒋大芳,女,1975年3月15日出生,汉族,住安徽省明光市。 委托诉讼代理人：陈福飞，安徽恒维律师事务所律师。 被告:明光市职业高级中学，住所地安徽省明光市明珠路9号。统一社会信用代码12341182486180135K。 法定代表人:朱世平，该校校长。 委托诉讼代理人：马玉真，安徽马玉真律师事务所律师。 原告蒋大芳诉被告明光市职业高级中学劳动争议一案。本院于2020年11月2日受理后，依法适用简易程序进行了审理。原告蒋大芳及其委托诉讼代理人陈福飞，被告明光市职业高级中学委托诉讼代理人马玉真到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、依法确认原告与被告从1992年1月至2011年5月存在事实劳动关系;二、为原告补缴2000年1月至2011年5月期间的医疗保险;三、判决支付给原告经济赔偿金40950元(1050元*19.5*2)；四、判决被告支付给原告为其代缴养老保险应由被告承担的部分10870.80元(15510元一已付4639.20元);五、判决被告支付给原告工作期间低于最低工资的部分合计50000元;六、判决被告支付给蒋大芳不签订无固定期限合同双倍工资12600元(1050元*12)。 庭审中，蒋大芳变更其诉讼请求为：一、依法确认原告与被告从1992年1月至2011年5月存在事实劳动关系;二、为原告补缴2000年1月至2011年5月期间的医疗保险;三、判决支付给原告经济赔偿金40950元(1050元*19.5*2)；四、判决被告支付给原告为其代缴养老保险应由被告承担的部分10870.80元(15510元一已付4639.20元);五、判决被告支付给原告工作期间低于最低工资的部分合计15360元。 事实与理由：1992年1月，原告由被告录用为校工建立劳动关系，原告一直在被告处工作到2011年5月。原告在被告处工作期间，被告没有为原告缴纳医疗保险，也没有为原告购买养老保险。在原告多次要求下，被告让原告自己购买养老保险，答应单位部分由其承担。但是单位应承担15510元，单位却只给原告报销4639.20元，其余部分答应支付就是不支付。原告工作够10年后，要求签订无固定期限劳动合同，被告不愿意签订无固定期限劳动合同。原告每月工资为439元，原告要求发放工资不能低于最低工资标准和不签无固定期限合同双倍工资，可是被告不顾法律规定发放低于滁州市最低标准的工资，导致原告多年工资低于最低工资损失达50000元和双倍工资损失12600元左右。原告从被迫于2001年5月离开被告处常年向被告及政府部门要求被告补缴医保、养老保险其应承担部分、补齐低于最低工资部分以及其它待遇。被告于2019年10月14日只支付养老保险应由其承担15510元的小部分4639.20元，其余不予答复。请求法院依法支持原告的诉讼请求。 庭审中，原告向本院提供如下证据。证据一、原告身份证复印件、社保卡。载明：原告参加工作时间为1992年1月，工作单位为明光市职业高级中学；证据二、原告户口本复印件。载明：原告与杨某系家庭共同成员；证据三、被告2017年10月聘用人员工资表复印件。载明：杨某系被告聘用人员；证据四、被告单位2000年1月、10月，2001年3月、12月工资表复印件。载明：原告2000年1月工资216元、2000年10月工资135元、2001年3月工资135元、2001年12月工资216元；证据五：2004年12月21日被告明职办字（2004）13号文件《关于对学校自聘教职工有关工作待遇进行调整的通知》复印件。载明：原告系被告单位自聘非教学人员，现工资调整为270元，从2004年9月1日起执行；证据六、2010年10月-2019年10月安徽明光农村商业银行股份有限公司原告账户交易明细。载明本方账户为原告、对方账户为被告工资过渡账户交易明细为：2010年10月3日原告工资金额为400元、2010年10月29日原告工资金额为200元、2010年10月29日原告工资金额为439元、2010年11月12日原告工资金额为439元、2010年12月2日原告工资金额为84元、2010年12月8日原告工资金额为439元、2010年12月30日原告工资金额为84元、2010年12月31日原告工资金额为439元、2011年2月22日原告工资金额为400元、2011年2月23日原告工资金额为84元、2011年2月24日原告工资金额为84元、2011年2月25日原告工资金额为84元2011年3月1日原告工资金额为200元、2011年3月1日原告工资金额为440元、2011年4月1日原告工资金额为300元、2011年4月25日原告工资金额为550元；证据七：1.2005年12月5日安徽省养老保险费通用缴款书复印件。载明：缴款单位全称为职高（蒋大芳）、缴款所属时期为1995年Ｘ月Ｘ日至2004年Ｘ月Ｘ日、被告单位实缴金额为15516元，原告个人应缴纳2042元。2.明光市财政国库支付中心支付明。载明：明光市财政国库支付中心于2019年10月14日向被告转出现金4639.20元、用途为被告付补缴原告养老保险；证据八、2019年5月10日明光市教育体育局明教体信﹝2019﹞52号文件《关于徐兵等信访事项处理意见》。载明：徐兵等同志，您们于2018年12月24日到明光市信访局反映：学校拖欠其工资及社会保险费问题，要求：1.按照安徽省最低工资标准，补齐所欠工资；2.补交五险一金；3.签订劳动合同；4.退休人员保障问题。您们以上所反映的问题，我们于2019年1月7日受理，并发出受理告知书。对于你们反映的诉求，明光市教育局领导高度重视，专门成立了工作组处理相关事宜。工作组于2019年1月2日进驻滁州市机械工业学校（原明光职高），目前事情处理进展如下：1.工作组对你们的养老保险情况和工资收入情况，调阅了滁州市机械工业学校（原明光职高）财务报表，进行了统计核算，滁州市机械工业学校（原明光职高）已为你们补齐养老保险，金额148350.40元。2.工作组对滁州市机械工业学校（原明光职高）所有自聘人员各年的工资进行逐人逐年逐月统计核算。由于自聘人员聘用年限比较长、涉及人员比较多、工作量比较大，给核算工作带来了一定难度。目前已初步统计核算学校支付给你们的工资及津补贴至2017年12月，2018年正在核算中，待核算完成后，由人社部门界定，按当年最低工资标准由学校补齐差额。3.根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》。符合“无固定期限劳动合同”的自聘人员，学校已视其为“无固定期限劳动合同”的职工。如对本处理意见不服，建议你们向明光市劳动人事争议仲裁院申请仲裁；证据九：2020年10月22日，明光市劳动争议仲裁委员（明）劳人仲不受字［2020］第37号不予受理通知书。载明：蒋大芳，你于2020年10月13日送来的劳动人事争议仲裁申请书已收悉。经审查:申请人的仲裁请求已超过仲裁时效。本委现依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十九条规定,作出不予受理决定,如不服本决定,可自收到本决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼；证据十、徐兵出庭证人证言。证人徐兵庭审中陈述：徐兵和杨某及其余20多个聘用人员，从2010年开始每年都向被告要求解决工资、社保及其他福利，推荐徐兵做代表，20多个聘用人员中不包含原告。后明光市教育体育局同意解决徐兵等人养老保险费用，其中包含原告。 被告辩称：原告所诉没有事实根据和法律依据,依法应判决驳回原告诉讼请求。 一、《中华人民共和国民事诉讼法》第七条规定:“人民法院审理民事案件,必须以事实为根据,以法律为准绳。”从原告陈述的事实与理由看,其主张均超过诉讼时效了,依法应驳回原告诉讼请求。原告自称:1992年1月,录用为校工,一直到工作至2011年5月。又称:“原告被迫于2001年5月离开被告处。”根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三条第一款规定:“在诉讼过程中,一方当事人陈述的于己不利的事实,或者对于己不利的事实明确表示承认的,另一方当事人无需举证证明”。该条第二款规定：“在证据交换、询问、调查过程中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，当事人明确承认于已不利的事实的，适用前款规定”。原告陈述:“1992年1月,录用为校工,一直到工作至2011年5月”，那么自2011年5月到2020年10月13日申请仲裁,长达9年多了。又陈述“原告被迫于2001年5月离开被告处。”那么自2001年5月到2020年10月13日请仲裁,长达19年多了。根据《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定：“提出仲裁的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。”根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定:“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”，该条第四款规定:“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的,劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期限的限制；但是,劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”从原告提供的银行流水工资发放明细看，被告最后一次发工资时间为2011年4月25日,至此被告再没有发过一分钱给原告,证明原告自2011年4月25日起就辞职离开了被告单位,自2011年4月25日劳动关系就已终止。 二、原告又称:2019年10月14日支付养老保险4639.20元，这与事实不符。因为这4639.20元根本不是被告支付的，是因为原告这样的一批职工上访，经协调由明光市财政给予每人不等的生活困难补助,是从明光市财政国库支付中心支付的,并不存在被告支付原告养老保险4639.20元的事实。 三、根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款规定:“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的,依照其规定”。该条第二款规定:“诉讼时效期自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的,依照其规定。”原告主张均已超过诉讼时效。 庭审中，被告向本院提供如下证据。 证据一、2011年9月被告单位工资报销表。载明：蒋大芳在校期间工资补贴、劳动养老保险补贴等以及杨某夫妇在校房屋补偿等所有费用一次性解决，金额为80000元。有杨某、原告（杨某代签）、被告单位领导在工资报销表上签字。 本院经审理认定事实如下：原告系被告单位自聘非教学人员，于1992年1月入职被告单位工作，被告最后一次向原告支付工资的日期为2011年4月25日。2011年5月原告离开被告单位。2011年9月，被告一次性解决原告在被告单位工作期间工资补贴、养老保险补贴及原告夫妻房屋补偿共计80000元。 另查明，2005年12月5日安徽省养老保险费通用缴款书载明：缴款单位全称为被告（蒋大芳）、缴款所属时期为1995年Ｘ月Ｘ日至2004年Ｘ月Ｘ日、被告单位实缴金额为15516元，原告个人应缴纳2042元。2019年5月10日明光市教育体育局明教体信﹝2019﹞52号文件《关于徐兵等信访事项处理意见》。载明：徐兵等同志于2018年12月24日到明光市信访局反映：学校拖欠其工资及社会保险费问题，要求：1.按照安徽省最低工资标准，补齐所欠工资；2.补交五险一金；3.签订劳动合同；4.退休人员保障问题。您们以上所反映的问题，我们于2019年1月7日受理，并发出受理告知书。对于你们反映的诉求，明光市教育体育局领导高度重视，专门成立了工作组处理相关事宜。工作组于2019年1月2日进驻滁州市机械工业学校（原明光职高），目前事情处理进展如下：1.工作组对你们的养老保险情况和工资收入情况，调阅了滁州市机械工业学校（原明光职高）财务报表，进行了统计核算，滁州市机械工业学校（原明光职高）已为你们补齐养老保险，金额148350.40元。2.工作组对滁州市机械工业学校（原明光职高）所有自聘人员各年的工资进行逐人逐年逐月统计核算。由于自聘人员聘用年限比较长、涉及人员比较多、工作量比较大，给核算工作带来了一定难度。目前已初步统计核算学校支付给你们的工资及津补贴至2017年12月，2018年正在核算中，待核算完成后，由人社部门界定，按当年最低工资标准由学校补齐差额。3.根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》，符合“无固定期限劳动合同”的自聘人员，学校已视其为“无固定期限劳动合同”的职工。如对本处理意见不服，建议你们向明光市劳动人事争议仲裁院申请仲裁。2019年10月14日明光市财政国库支付中心向被告账户转出现金4639.20元，用途为被告付补缴原告养老保险。2020年10月13日原告向明光市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：一、依法确认原告与被告从1992年1月至2011年5月存在事实劳动关系;二、为原告补缴2000年1月至2011年5月期间的医疗保险;三、判决支付给原告经济赔偿金40950元(1050元*19.5*2)；四、判决被告支付给原告为其代缴养老保险应由被告承担的部分10870.80元(15510元一已付4639.20元);五、判决被告支付给原告工作期间低于最低工资的部分合计50000元;六、判决被告支付给蒋大芳不签订无固定期限合同双倍工资12600元(1050元*12)。2020年10月22日明光市劳动人事争议仲裁委员会作出（明）劳人仲不受字[2020]第37号不予受理通知书，该通知书载明：经审查:申请人的仲裁请求已超过仲裁时效。本委现依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十九条规定,作出不予受理决定。原告不服向现本院提起诉讼。 本院认为，本案系事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生的劳动争议。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。该法第五十二条规定：事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生劳动争议的，依照本法执行。另根据《最高人民法院关于人事争议申请仲裁的时效期间如何计算的批复》（法释〔2013〕23号）规定：依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第五十二条的规定，当事人自知道或者应当知道其权利被侵害之日起一年内申请仲裁，仲裁机构予以受理的，人民法院应予认可。本案中，原告于1992年1月入职被告单位工作，2011年5月，原告离开被告单位。原告与被告之间劳动关系或者人事关系于2011年5月已经解除或者终止。2011年9月原告离开被告单位后，原告与被告双方又同意一次性解决了原告在被告单位工作期间工资补贴、养老保险补贴问题，原告最迟于2011年9月知道或者应当知道其权利被侵害。2020年10月13日原告向明光市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，经明光市劳动人事争议仲裁委员会审查，原告的仲裁请求已经超过仲裁时效。2020年10月22日明光市劳动人事争议仲裁委员会作出作出不予受理决定。庭审中，原告提交的明光市教育体育局《关于徐兵等信访事项处理意见》是明光市教育体育局处理徐兵等人的信访事项,该处理意见载明：“徐兵等同志于2018年12月24日到明光市信访局反映。”且明光市教育体育局同意解决徐兵等人的信访事项也未经过劳动人事争议仲裁。故明光市教育体育局处理徐兵等人的信访事项的行为不能作为判断原告是否超过仲裁时效的依据。另庭审中，原告提交的其他证据也不能证明其存在仲裁时效中断、中止情形，且无不可抗力或者其他正当理由。故2020年10月13日原告向明光市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，明显已超过仲裁申请期限。 综上所述，原告的请求确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法应驳回其诉讼请求。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、第五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 驳回原告蒋大芳的诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由蒋大芳负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员  杨悝 二〇二一年三月十一日 书记员  蒋瑞 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 第五十二条事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生劳动争议的，依照本法执行；法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。