甘肃省永靖县人民法院民事判决书（2021）甘2923民初10号原告：中国人民武装警察部队兰州支队。        法定代表人：费某，职务：支队长。        委托诉讼代理人：王某，系中国人民武装警察部队兰州支队副支队长。        被告：陈某，男，汉族，农民，住永靖县。        身份证号：×××。        原告中国人民武装警察部队兰州支队（以下简称武警兰州支队）与被告陈某恢复原状纠纷一案，本院于2021年1月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告武警支队委托诉讼代理人王某、被告陈某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。        武警兰州支队向本院提出诉讼请求：1．判令被告停止侵权，返还原告的土地、树木；2．判令被告拆除在所侵占土地上自行修建的建筑物，恢复土地原状；3．本案诉讼费均由被告承担。事实和理由：被告所侵占的14亩土地和45棵核桃树位于原告黑台农场，财产为军产，为国家所有。原告与被告所签订的《承包协议》于2010年12月31日履行完毕后双方再未签订新的合同。2011年，原告将涉案土地和树木的使用权交由他人管理，后被告自2011年至2013年继续使用涉案土地和树木并交纳了三年的费用。2015年3月，原告根据发改委《关于甘肃省临夏回族自治州永靖县刘盐八库区地质灾害综合治理有关方案的批复》和武警部队《关于军产承包租赁的规定》，以张贴的形式要求对包括被告在内的各承包人于2015年3月31日终止合同并收回土地。2018年，原告根据全军进一步要求，继续加大农副业生产行业全面停止有偿服务的整治，要求被告退还涉案土地及树木，但被告至今未能返还原告的土地和树木。被告自2014年以来不仅未缴纳任何费用，还以原告侵权为由将原告诉至法院，经永靖县人民法院一审、临夏州中级人民法院二审、甘肃省高级法院再审后均驳回了被告诉讼请求。被告长期侵占军产，妨害部队管理秩序，严重侵犯了原告合法权益。为了维护原告合法权益，依法提起诉讼，请人民法院判如所请。        陈某未提交书面答辩，口头辩称，被告不服原告的诉讼请求，依据承包协议，被告每年承包费是800元，被告向原告缴纳43000元，已缴纳了53年的承包费。原告把两年（2019年、2020年）的核桃强行拿走，被告要求损失赔偿。        本院经审理认定事实如下：2005年11月3日，原、被告经协商签订了《承包核桃园协议》，约定原告将其位于永靖县盐锅峡镇黑台农场土地中“东至中队营房院墙为界；南至通往陈家村道路为界；西至通往陈家村道路为界；北至通往陈家村道路为界的14亩核桃园”由被告承包经营。承包期限为5年，自2006年1月1日至2010年12月31日止。商定承包费为：14亩土地及45棵核桃树每年共计承包费800元。同时，协议内容对双方权利义务进行了约定，对履行期限届满或中止后，约定被告应将14亩土地及45棵核桃树在30天内返还原告，该承包协议由永靖县公证处进行了公证。2009年10月20日，原、被告又签订了一份与之前签订的内容一致的《承包协议》，承包期限表述为1年，自2009年10月20日至2010年12月31日止。2010年12月31日，原告与陈家村村民陈克元签订《委托看管协议》，约定原告所属位于××县、营院、耕地、核桃树木、水渠、道路围墙，共计757亩以及位于永靖县罗家堡黄河北岸243亩鱼塘委托陈克元看护管理，委托看管期限为1年（自2010年12月31日至2011年12月31日止）。该协议中约定包括被告承包在内的14亩土地及45棵核桃树承包费由每年800元调整为每年15000元，由陈克元负责收取后向原告缴纳。约定委托看管期限届满后，原告与陈克元续签了《委托看管协议》及《房地产租赁协议》。原告委托陈克元看管期间，被告向陈克元缴纳了2011年承包费15000元；2012年承包费15000元；2013年13000元，承包费交费票据对交款金额及交费年度予以注明。后被告在其原承包范围内延续占用至今，现该土地范围内被告盖有自住房屋及简易棚、简易羊圈。对于被告搭建住房及简易棚、羊圈，原告表示不知情也未允许，且被告行为不符合原告与陈克元之间的看管协议，系被告自己的行为。2015年3月，原告根据国家发改委《关于甘肃省临夏回族自治州永靖县刘盐八库区地质灾害综合治理有关方案的批复》和中国人民武装警察部队《关于军队地产承包租赁规定》，要求对包括被告在内的合同于2015年3月31日终止并收回土地。并于2015年3月4日在村道、路旁以张贴《关于终止土地承包合同的通知》的形式告知了各承包人，同时于2015年12月30日解除了与陈克元之间的租赁协议，要求自解除协议生效后30日内将约定看管内容移交原告。2018年3月，原告根据全军进一步要求，继续加大农副业生产行业全面停止有偿服务的整治，要求被告退还土地及树木。对收回土地要求于2018年11月27日以《关于收回土地的公告》进行了张贴。2019年4月25日，被告以原告侵权为由，向本院提起诉讼，要求原告依承包协议支付违约金21500元；赔偿经济损失15000元；停止侵害、排除妨碍、恢复原状、赔礼道歉。本院作出（2019）甘2923民初1310号民事判决书，驳回被告诉讼请求。被告不服，上诉至临夏回族自治州中级人民法院，二审作出（2020）甘29民终29号民事判决书，驳回被告上诉，维持原判。被告申请再审，甘肃省高级人民法院再审后，作出（2020）甘民申934号民事裁定书，驳回被告再审申请。对于原告主张退还土地亩数、核桃树木棵数，庭审双方均确认为土地14亩，核桃树45棵。对土地四址，本院现场勘查并依据《国有土地使用证》标图，确定该14亩土地东起黑台农场营房西墙；西至横向硬化农路（路沿自北向南填埋界桩编号08-07-06）；北起通往陈家村农路，南至纵向硬化农路（路沿自东向西填埋界桩编号04-05-06），核桃树45棵在土地范围内。庭审中，被告提出原告人员强行收走了土地内2019年、2020年的成熟核桃，造成被告收益损失，并提出自1990年至今，被告对树木施肥、农药、水费、修剪人工费、管理人工费、修建水井及房屋出资1764800元。原告对被告提出的出资不予认可，对收取核桃果实的行为表示系原告对自己权属范围内财产的处分。上述事实有原告提供永国用（2007）第0019号《国有土地使用证》、《承包核桃园协议》公证书、《委托看管协议》、被告承包费交费收据（2011年-2013年）、《房地产租赁合同》、《解除黑台农场租赁合同》协议、《关于终止土地承包合同的通知》、《关于收回土地的公告》，被告提供的《承包核桃园协议》及公证书，被告承包费交费收据（2011年-2013年）、被告自行核算出资清单、承包费交费意见，被告拍摄的原告人员收取核桃照片5帧、被告提供其自述原告人员收取核桃的视频光盘一张，（2019）甘2923民初1310号民事判决书、（2020）甘29民终29号民事判决书、（2020）甘民申934号民事裁定书，双方当事人陈述在案佐证。        本院认为：原告与被告经协商签订承包协议，约定将原告权属范围内的14亩土地及土地附着的45棵核桃树交由被告承包经营，双方形成承包合同关系。双方约定的承包期限于2010年12月31日届满后，自2011年起原告委托第三方对包括被告所承包的土地、树木予以看管，看管期限按每一年度与第三方签订《委托看管协议》，协议中明确对被告承包费调整为每年15000元，被告按照调整后的金额交纳了2011年至2013年期间的承包费43000元，此后，原、被告之间再未签订约定双方权利、义务的有效协议，被告与委托看管方也无承包及缴费约定，且原告已解除了与第三方的看管协议，应认定双方承包关系已终止。2015年3月、2018年3月，原告按照国家和军队文件要求，对军队所属军产回收，行为系执行国家及军队政策。同时，原告以多种方式向被告提出土地、树木回收要求，被告不予履行。现被告所持交纳承包费43000元系已交纳五十三年承包费的意见，在该收费凭据中明确载明系2011年至2013年承包费，其理由不能成立。被告提出原告收取土地内核桃果实，造成其收益损失，无主张的法律依据，不予采纳。现被告在无承包关系事实及法律依据基础上，继续占用经营原告土地、树木，于法无据，应予退还原告。同时，被告自行在承包土地上搭建住房、简易棚、羊圈行为，无合同许可约定，在退还土地、树木时应予拆除，恢复土地原状。综上，本院依照《中华人民共和国民法典》第一百二十条、第一百七十六条、第一百七十九条（一）项、（四）项、（五）项、第一千一百六十五条之规定，判决如下：        一、被告陈某于本判决生效后十日内返还原告中国人民武装警察部队兰州支队位于永靖县盐锅峡镇黑台农场土地14亩及土地范围内附着核桃树45棵。该土地东起永靖县盐锅峡镇黑台农场营房西墙；西至横向硬化农路（路沿自北向南填埋界桩编号08-07-06）；北起通往陈家村农路，南至纵向硬化农路（路沿自东向西填埋界桩编号04-05-06）。        二、被告陈某于本判决生效后十日内对上述土地中自行搭建的住房、简易棚、简易羊圈及其他附着物予以拆除，恢复土地原状。        案件受理费70元，由被告陈某负担。        如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式三份，上诉于临夏回族自治州中级人民法院。        审判长    赵一兵审判员    杨为民人民陪审员    达选梅二〇二一年三月十二日书记员    王蓉蓉