山东省海阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁0687民初1544号 原告：赵洪玉，男，汉族，1985年1月20日出生，户籍所在地山东省临邑县城区。 委托诉讼代理人：周琰，海阳卉禾法律服务所法律工作者。 被告：中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司，住所地山东省德州市德城区青年路948号。 负责人：孙传鲲，总经理。 委托诉讼代理人：张建，山东鸿正律师事务所律师。 原告赵洪玉与被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司（以下简称人保德州分公司）财产保险合同纠纷一案，本院于2021年3月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人周琰、被告委托诉讼代理人张建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告赵洪玉向本院提出诉讼请求：1.请求判令中国人民财产保险股份有限公司临邑支公司支付车损241168元、道路护栏及附属设施42070.4元，吊装费9000元，施救费2500元，以上合计294738.4元；2.诉讼费用由被告承担。庭审中，原告同意被告以中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司的名义应诉，并增加诉讼请求，请求被告支付鉴定费24000元。事实与理由：原告驾驶的鲁Ｎ×××××号重型厢式货车在被告处登记的投保人及被保险人为临邑县翔宇汽车运输有限公司，该车辆实际使用人及实际车主为原告赵洪玉。2020年8月10日5时0分许，赵洪玉驾驶鲁Ｎ×××××号重型厢式货车发生单方事故，致车辆损坏，事故导致路西侧护栏及建筑物损坏（原告已经提前支付护栏及建筑物的损失）海阳市交通警察大队出具事故认定书，认定赵洪玉承担事故的全部责任，原告车辆在被告处投保车损险，原告向被告理赔自己的车损，被告均以各种理由推脱，其行为严重损坏了原告的利益。 被告人保德州分公司辩称，根据商业险合同约定，我公司需核实原告的驾驶证、从业资格证及车辆行驶证、营运证均合法有效，且无商业险免责事项及情形，对原告主张的合法合理的损失，同意赔付；不承担本案的诉讼费、鉴定费。事故发生后，我公司于2020年12月25日已将交强险财产损失赔偿限额2000元赔付给了涉案车辆的投保人及被保险人临邑县翔宇汽车有限公司。 原告为其诉请提供了以下证据： 证据一、海阳市交警大队出具的道路交通事故认定书，证实本案所述事故属实，原告承担全责； 证据二、保单两份，证实原告所挂靠的运输公司在被告处投保车损险38万元，并且有不计免赔； 证据三、一汽财务有限公司（本案肇事车辆为贷款车）出具的委托书，证实本案肇事车辆受益人为本案原告； 证据四、本案肇事车辆挂靠公司出具的委托理赔权益证明、车辆挂靠合同、挂靠公司的法人身份证明、营业执照副本，证实本案肇事车辆实际所有人为赵洪玉。 证据五、赵洪玉的驾驶证、道路运输许可证、行驶证，证实肇事车辆发生事故时，驾驶人证件齐全； 证据六、交警大队委托海阳市价格认证中心出具的财产损失价格认证结论书、两张银行转款记录，证实原告发生事故时造成的道路损失（护栏）价值为42070.4元，并且原告已经支付该费用，说明原告取得了该费用的主张权； 证据七、施救费和吊装费发票，证实施救费费用为2500元，吊装费为9000元； 证据八、经由海阳市人民法院委托，对原告车辆作出的损失价格评估报告书，证实原告车辆评估价值241168元； 证据九、鉴定评估费发票，证明原告为评估损失，花费评估鉴定费24000元。 经质证，被告对证据一、二、四无异议，对证据三委托书不认可，其所盖公章并非是公司单位公章，而只是信贷业务专用章；证据五系复印件，要求原告提供原件；对证据六护栏损失的价格认定结论书有异议，该价格认定书系交警队单方委托，且价格认定的单位没有资质，价格认定人员也无法核实是否有鉴定资格，我们要求对护栏及所列灌木及其他损失物要求重新进行价格损失评估。证据七吊装费及施救费数额过高，根据山东省道路救援服务收费标准，吊车的施救费每车次不能超过2500元，对证据八我们认为评估的损失价格过高。但被告对其主张并未提供证据证明。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院认定事实如下： 鲁Ｎ×××××号车辆的登记所有人为临邑县翔宇汽车运输有限公司（以下简称翔宇公司），实际所有人为原告赵洪玉，赵洪玉持Ｂ2驾驶证，2019年11月22日，涉案车辆由翔宇公司在原告处投保机动车强制险及商业险，其中强制险财产损失赔偿限额为2000元，商业险中机动车损失保险的保险金额为38万元并不计免赔，保险期间自2019年11月22日至2020年11月22日，商业险特别约定载明，保险期间，如发生本保险合同约定的保险事故造成被保险车辆损失或第三者财产损失，保险人可采取实物方式（购买修理服务修复并支付修理费）进行保险赔付。该车第一受益人为一汽财务有限公司。 2019年11月29日，赵洪玉与翔宇公司签订《车辆挂靠合同》，将该车挂靠在翔宇公司名下，由翔宇公司代其办理相关营运手续，赵洪玉对该车享有管理和收益权利并负有相应义务。 2020年8月10日5时许，赵洪玉驾驶牌号为鲁Ｎ×××××的重型货车，沿其他道路行驶至海阳市处时侧翻到西侧沟中，致路西侧护栏及建筑物损坏、车辆损坏，经认定赵洪玉对财产损失事故负全部责任，并注明该路段由海阳市公路局授权维修维护单位海阳市同盛交通设施有限公司负责维护维修。事故车辆在烟台海嘉进口汽车修配有限公司花费施救费2500元，在海阳市京瑞拖车服务部花费吊装费9000元。事故发生后，翔宇公司出具加盖公司印章及法定代表人签字的证明，证实其同意涉案事故由赵洪玉向保险公司主张保险理赔权益并受领保险理赔款。 海阳市价格认证中心受交警大队委托，对涉案事故造成的海阳市处道路护栏及其附属设施的损失价值进行认定，价格认证员某1、杨某对防撞护栏、护栏立柱、示警桩、百米桩、灌木、浆砌防护工程、护栏残值等作出认证，合计总值为42070.4元。海阳市同盛交通设施有限公司对本次事故造成损失的护栏及建筑物进行维护、维修，花费维修费42070.4元，赵洪玉将该笔维修款通过手机银行分两笔转账给海阳市同盛交通设施有限公司，该公司出具证明同意由赵洪玉向原告进行理赔，理赔款由赵洪玉领取。 2020年9月18日，一汽财务有限公司向原告出具保险委托书，载明涉案车辆在其公司办理了汽车贷款，并以该车作抵押，现一汽财务有限公司委托赵洪玉办理有关索赔事宜，并领取保险赔款，委托书加盖一汽财务有限公司信贷业务专用章、并有经办人梅荣卉签字并载明联系电话。 本院根据原告鉴定申请，委托山东恒信价格评估事务所有限公司对案涉事故车辆损失进行价格评估，以2020年8月10日为评估基准日，评估车辆损失价值为241168元。原告为此花费评估费24000元。 针对被告提出的海阳市价格认定中的资质和认证人员资质问题，本院联系了海阳市价格认定中心，该中心提供了发改价证综［2016］38号文及该份价格认证结论书的认证人员某1、杨某的由山东省价格认证中心颁发的培训证书。经质证，被告认为1.原告虽提交了国家发改委价格认证中心文件，证明其开展价格认定工作不需要提供相关证明，但根据全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》等规定，作出鉴定意见的鉴定机构和鉴定人应当具备相应资质并履行相关登记手续，故价格认定不属于民事诉讼中的可以作为证据的鉴定意见。2.海阳市价格认证中心出具的价格认证结论，依据不足。山东省物价局关于明确《山东省定价目录》有关事项的通知［2016］58号文件出台后，公路及其附属设施损坏赔偿费已放开服务价格，《山东省公路及其附属设施损坏赔偿标准》不应再被适用。即便适用这一标准，按规定凡造成公路及其附属设施损坏的，应按不低于该公路及其附属设施原有的技术标准予以修复，不能修复或无力修复的，才应按规定缴纳公路及其设施损坏赔偿费。损坏的设施被损坏的状况如何、是否能进行修复，认证结论书均未提及，作出的认证结论明显依据不足。3.原告提交的由海阳市同盛交通设施有限公司出具的证明，声称该公司系由海阳市公路局授权对损坏的设施进行的维修，并收取了赔偿款42071元，该行为不具有真实性。山东省财政厅、山东省发改委、山东省交通厅联合下发的鲁财税［2020］34号文《关于将公路设施损坏赔偿费转为国有自愿（资产）有偿使用收入管理的通知》，公路设施损坏赔偿收入属于政府非税收入，纳入一般公共预算管理，适用省财政厅统一监制的山东省财政票据（电子），通过“山东省非税收入征收管理系统”，全额缴入相应级次国库。其中普通国道、省道等干线公路设施损坏赔偿收入由市、县两级公路管养机构执收，全部缴入市级国库；县道、乡道等农村公路由县级公路管养机构执收，全部缴入县级国库，统筹用于修复被损害的公路设施、支付赔偿评估费用等。破坏、损坏公路、公路用地及公路设施的赔偿或补偿，根据实际修复建造成本，以协商或评估等方式，由市县公路管养机构与赔偿义务人确定赔偿金额。根据上述规定，原告赵洪玉提交的证据不能证明其支付42071元赔偿款具有真实性及合理性。根据商业险合同约定，对未经与保险人协商确定的第三者财产损失，保险人可以重新核定。 本院认为，原告与被告之间的机动车强制险、商业保险合同，是双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方应全面诚信履行。 本案的争议焦点是，原告诉请的各项赔偿款项数额是否过高。 关于车损241168元及吊装费、施救费等。被告抗辩由本院委托的山东恒信价格评估事务所有限公司做出车损认定价格过高，对吊装费和施救费的价格也主张应每车次不能超过2500元，但对此均未提供相应证据证明，故本院对被告的上述抗辩不予采纳，原告主张的车损经本院委托中介机构鉴定的，程序合法，吊装费、施救费的花费也提供了山东增值税电子普通发票，其主张的上述费用于理有据，本院依法予以支持。 关于鉴定评估费24000元是否应当支付。原告向本院提交司法鉴定委托书，委托本院对涉案车辆进行价格评估所花费的评估费，是为了查明和确定车辆损失程度所支付的必要的合理费用，被告抗辩不承担，于法相悖，本院不予支持。 关于道路及附属设施42070.4元是否应当认定。被告质疑海阳市价格认定中心的结论书包括该中心资质及认证人员某2，称此价格认定不属于司法鉴定意见，原告提交该证据并未指明为司法鉴定意见，道路护栏及附属设施已经发生损坏，交警大队出具的交通事故认定书已经载明该事故路段由海阳市公路局授权维修维护单位海阳市同盛交通设施有限公司负责维护维修，该笔款项的内部走向流程本案不予审查，重点应在该实际损失花费多少，海阳市同盛交通设施有限公司出具的证明及原告赵洪玉通过手机银行转账的凭证，可以证实该笔损失实际发生数额为42070.4元，原告提供的价格认证结论只是辅助证明该笔损失未超过价格认证的结论，且认证结论书中对每项重置的单价、残值均有列明，可推知所损坏施舍除了残值不宜修复而要重置，公路局作为管养机构授权海阳市同盛交通设施有限公司确定收取的42070.4元即应视为其与赔偿义务人确定的赔偿金额。故被告的抗辩虽有理，但原告提供的证据能够证实该事故造成的道路及附属设施花费的42070.4元是合理的，根据保险合同的约定，被告应当赔偿该部分。 综上，依照《中华人民共和国保险法》第十条、第六十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司于本判决生效后十日内赔付原告赵洪玉车损241168元、道路护栏及附属设施42070.4元，吊装费9000元、施救费2500元，鉴定评估费24000元，合计318738.4元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取3041元，由被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，并进行网上上诉立案，交纳上诉费，上诉于山东省烟台市中级人民法院，逾期不进行网上上诉立案，不交纳上诉费，视为放弃上诉权利。 审判员  姜雪莲 二〇二一年三月二十五日 书记员  刘玉超