福建省厦门市同安区人民法院民 事 裁 定 书（2020）闽0212民初4794号原告：林雅咪，女，汉族，1992年5月15日出生，住福建省厦门市同安区。委托诉讼代理人：陈小风，福建玄章律师事务所律师。委托诉讼代理人：苏培芳，福建玄章律师事务所律师。被告：厦门市同安区洪塘镇石浔社区居民委员会，住所地福建省厦门市同安区洪塘镇石浔村东头埕里88-1号。法定代表人：吴国营，主任。委托诉讼代理人：叶青岩，厦门市银信法律服务所法律工作者。原告林雅咪与被告厦门市同安区洪塘镇石浔社区居民委员会（以下简称石浔居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告林雅咪之委托诉讼代理人陈小风，被告石浔居委会之委托诉讼代理人叶青岩到庭参加诉讼。原告林雅咪向本院提出诉讼，请求判令：一、被告支付原告石浔征地款分红人民币（币种，下同）500元及自2020年1月31日起至实际支付之日止按全国人民银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（ＬＰＲ）一年期利率基础上浮50%的标准计算的利息；二、由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告林雅咪于1992年5月15日出生后一直落户登记在厦门市同安区××镇××村××里××号，系石浔社区委员会的居民，于1998年12月31日取得洪塘镇土地承包经营权，于2011年起向厦门社会保险中心处缴纳社会保险。2016年2月22日，原告登记结婚，但户口未迁出，也未在夫家工作生活。2018年8月30日，原告作为石浔居民参加石浔居民委员会选举。2019年3月6日，原告在户籍地登记注册厦门市同安××室，一直在××村××生活。2017年9月19日，厦门市同安区农业与林业局、厦门市同安区司法局、厦门市同安区民政局、厦门市同安区卫生和计划生育局、厦门市同安区妇女联合会关于印发《同安区农区村集体经济组织成员身份确认指导意见》的通知明确在《同安区农村征地补偿费分配使用管理暂行办法》的基础上，制定《同安区农村集体经济成员身份确认指导意见》要求各村做好农村集体经济组织成员身份认定工作。2018年4月19日，被告作出厦门市同安区洪塘镇石浔社区集体经济组织成员资格认定方案，2019年10月28日，被告作出了《洪塘镇石浔社区集体经济股权分配方案》。2020年1月31日，被告的银行存款收支明细表显示被告支出石浔征地款分红（石浔1／2／3／4／5／6／7／8／9／10／12／13／14组），石浔居民每人分得征地款分红500元，但原告作为石浔居民却未收到该征地款分红，原告认为，原告户籍均依法登记在石浔，一直生活在石浔，参与石浔村的各项活动，享有各项权利也承担各项义务，与被告形成了固定的生产、生活关系。原告未在其他集体经济组织享有权益，符合《石浔社区财产分配享受方案》的规定，故应认定原告具有厦门市同安区洪塘镇石浔社区集体经济组织成员资格，可以分配石浔征地款分红，鉴于此，为维护原告自身的合法权益，依我国《民事诉讼法》第119条之规定，特向贵院提起诉讼，望判如所请。被告石浔居委会辩称，一、根据被告于2010年制定的村规民约的约定，原告无权参与分配；二、本次分配的款项的资金来源不是征地补偿款，而是被告的虾池、土地等集体资产出租以及上级政府拨付给答辩人开支所剩余的资金。综上，请求贵院查清事实，驳回原告诉求。经审理查明，原告林雅咪自1992年5月15日出生就落户在被告处，1998年12月31日，同安区人民政府颁发土地承包经营权证（编号：×××87），载明户主为原告父亲林良坤，家庭成员：妻：碧如、女：雅咪，承包土地：水田1.76亩、旱地0.06亩”。2018年8月30日，被告向原告颁发选民证。2011年起，原告以厦门市同安区洪塘镇石浔社区居民委员会为单位名称，以农村居民参保人员身份缴交养老保险。2016年2月22日，原告登记结婚，婚后未将户口迁出，也未在其配偶户籍地同安区××街道××新社区享受土地承包权及集体收益分配权。2016年因同安东路石浔段土地被征用，被告分别于2017年5月、2018年4月16日向林良坤一户发放征用土地补偿款，由原告母亲吴碧如签字领取征地补偿款。2020年1月30日，被告依据村规民约向其部分村民发放石浔征地款分红500元，但未向原告发放该笔款项，原告认为其应享受与其他村民同等待遇，要求被告向其发放，故提起本次诉讼。庭审中，原告陈述确认已发放征地补偿款，此次诉讼主张的是征地款的分红。庭审中，原告林雅咪提交身份证、户口本、土地承包经营权证、就业失业登记证、选民证、社会保险参保缴费情况证明（个人）等证据，拟证明其是被告处的集体经济组织成员。被告石浔居委会质证认为，以上证据的真实性无异议，但不足以证明原告是被告的集体经济组织成员，且原告的土地已经被政府征用，原告也全额获得了征地补偿款。同时原告提交证明、分配方案、石浔社区集体经济组织成员登记名单、银行存款收支明细表、石浔社区7组征地款分红分配名单，拟证明原告未在其他社区获得相关的补偿权利及被告未向其发放征地款分红500元的事实；被告质证认为，对证明的表面真实性无异议，对分配方案无异议，社区对分配方案有决定权、自主权的，对登记名单无异议，是根据分配方案确定的人员名单，认为发放的500元不是征地补偿款，对银行存款收支明细表的真实性无法确认，对分红分配名单，被告认为是对被告财产的分配，而不是对征地补偿款的分配。被告提交同安东路石浔段征地金额补偿表，拟证明已将征地补偿款全部发放给林良坤一户；原告质证认为，对真实性无异议，其确实收到征地补偿款，但与本案无关，其主张的是征地款的分红，分红款也应发放给原告，不能排除原告。庭审后，被告石浔居委会向本院提交了《2020年每人分配500元资金来源说明》，说明被告所有的集体土地自2017年起均未再被征收也没有征地补偿款的收入。2020年分配的500元的资金来源是2017年前征地补偿款分配后所剩余款项的利息收入以及2006年至2020年土地、虾池、池塘等集体财产出租等收入共计2914164.8元的资金支出。上述说明并由厦门市同安区洪塘镇人民政府盖章确认情况属实。上述事实有原告林雅咪提交的身份证、身份证、户口本、土地承包经营权证、就业失业登记证、选民证、石浔社区7组征地款分红分配名单，被告石浔居委会提交的征地金额补偿表、情况说明及当事人的陈述笔录为证，经庭审举证、质证，并经本院审查核实，可以采信。本院认为,林雅咪以石浔居委会侵害其集体经济组织成员权益为由提起本案诉讼,主要是要求参与土地征用补偿款分红的分配而产生的纠纷。根据庭审查明的事实，原告所诉的征地补偿款分红的来源包括征地补偿款分配后所剩余款项产生的利息、集体所有的土地、虾池等集体财产出租而产生的收入，林雅咪要求参与分红属于土地征收补偿款以外的其他收益，而非是《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条所规定的因土地征收补偿款分配纠纷,人民法院应当依法按照民事诉讼受案的范围。对于土地征用补偿款以外的其他收益如何进行分配,属于集体经济组织或者村（居）民委员会对本集体财产进行自主管理的自治范畴,由此产生的相关纠纷不属于人民法院民事诉讼的受案范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条之规定，裁定如下：驳回原告林雅咪的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起的十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。审 判 员 李金森二〇二一年三月二十四日法官助理 周 燕书 记 员 康丽凤附：本案适用法律条文1．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由。（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项；对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。