文书内容江苏省涟水县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0826民初5010号原告：江苏智盾建设有限公司淮安分公司，住所地淮安市清江浦区丰惠广场1001室。负责人：张怀，该分公司总经理。委托诉讼代理人：徐新宇、刘晓敏，江苏海越（淮安）律师事务所律师。被告：涟水汤泉汇温泉汗蒸有限公司，住所地淮安市涟水县涟城镇安东中路东侧、炎黄大道南侧。法定代表人：单超，该公司经理。委托诉讼代理人：崔飞跃，该公司员工。委托诉讼代理人：季志南，江苏龙俊律师事务所律师。原告江苏智盾建设有限公司淮安分公司（以下至判决主文简称智盾分公司）与被告涟水汤泉汇温泉汗蒸有限公司（以下至判决主文简称汤泉汇公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月21日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月17日公开开庭进行了审理，原告智盾分公司的委托诉讼代理人徐新宇、被告汤泉汇公司的法定代表人单超及委托诉讼代理人季志南到庭参加诉讼。因案情复杂，本院依法将本案转为普通程序，于2021年3月17日公开开庭进行了审理，原告智盾分公司的委托诉讼代理人徐新宇、被告汤泉汇公司的法定代表人单超及委托诉讼代理人季志南到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求:1.判令被告汤泉汇公司向原告智盾分公司支付工程款468654元，并从起诉之日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的4倍向原告支付利息；2.被告承担本案诉讼费。事实和理由：原、被告双方于2019年4月23日签订了《消防改造施工合同》，约定由原告承包被告汤泉汇公司的消防改造工程，工程总价款为750000元，被告应分别于合同签订后十日支付总价的40%、施工结束双方初验合格后支付总价的40%、消防验收合格后付清余款。2019年9月底，该工程经原告施工完成并验收合格，但被告仅支付了合同约定的300000元工程款，尚欠450000元工程款未支付。另，还有相关的工程增项费用合计18654元，被告也未按照约定支付。以上共计468654元。经原告多次催要，被告均以各种理由拖延，被告的行为已经严重违反合同约定，构成违约，为维护原告的合法权益，故提起诉讼，请求判决支持原告的诉请。被告汤泉汇公司辩称，1.有关案件事实：原告诉称的双方签订合同及合同内容属实，但原告诉称2019年9月底施工完成并验收合格不是事实，事实上原告不具有相应的施工能力，至今仍有项目没有完成，包括消防水箱、挡烟垂壁、二层11-12交F-G轴的排烟系统未安装等，更谈不上验收合格。因原告未能按设计要求安装消防水箱，原告不得不另请他人施工，购买水箱用去14800元。在施工过程中，原告认为被告原有的设计图纸无法通过审查，提出由其进行设计，为此被告向原告支付了25000元。以上费用，请求一并处理。2.原告要求给付剩余工程款无事实和法律依据，按照合同约定，原告施工结束并验收合格后，才应支付另外300000元。但原告现尚未完成设计龙头图纸上项目，更谈不上验收合格。因此，第二笔300000元不应支付。2020年11月19日，涟水县住建局组织对涉案消防工程进行验收，原告也参加了验收的全部过程，验收专家组验收意见是16项验收不合格，要求进行整改。但至今原告未提交相应的证据证明其对不符合的项目进行整改。综上，原告要求被告支付工程款无事实和法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理查明，2019年4月23日，被告汤泉汇公司作为甲方、原告智盾分公司作为乙方，双方签订1份《消防改造施工合同》，约定根据合同法和建筑安装工程承包合同条例，双方经友好协商签订合同：一、概况工程名称为涟水汤泉汇温泉汗蒸有限公司消防工程，工程地点为涟水县汤泉汇，消防施工改造范围：汤泉汇现场的喷淋、消防栓点位根据装修同步移位和增设、疏散指示应急照明系统、防排烟和通风管道施工、火灾报警系统施工、防火门监控系统、电气安全监测系统、消防广播、含消防涉及到所有项目。承包方式为总承包，工程造价750000元。二、双方责任和义务甲方应给乙方创造必要的施工条件、施工用水、电及有关材料存放场所。施工当中若遇到甲方负责的事项，甲方应及时解决，并做好施工交叉部分的协调工作。乙方必须严格按图施工，按装修进度同步完成约定工程量。甲方不得擅自变更图纸设计内容，因变更产生的额外工程量，乙方有权要求甲方另行追加施工费用。甲方提供完整的装修及消防设计方案，受甲方委托，乙方协助甲方办理图纸审验（按国家现行政策要求）。三、结算支付款方式合同签订后十日，甲方付合同总价的40%，施工结束经甲乙双方初验合格，甲方付合同总价的40%，待消防验收合格后，余款付清，若国家政策不需办理行政许可（验收）则余款初验合格后三个月后付清。四、工程质量严格按照现行国家安装工程标准、规范进行施工。若因施工不规范不合理而造成的一切损失，由乙方赔偿，并及时组织返工修复，直至合格。消防系统调试的由甲方配合乙方实施。五、其他本合同未尽事宜，协商解决，协商条款与本合同一并实施，并具有同等效力。该份合同后附报价单，其中包含了各施工分项价格。被告提供给原告的施工图纸设计单位为苏州筑成建筑设计院有限责任公司，设计完成时间为2019年3月。2019年7月12日，被告现场负责人张宏、原告现场施工负责人周海胜共同签订1份《工程签证单》，载明因排烟风管移位增加工作量，增加工程款9854元。2019年7月22日，张宏向原告出具1份工程量变更说明，一层大厅消防箱移位2套，增加工程款2900元。2019年7月26日，张宏再次向原告出具1份工程量变更说明，二层消防箱移位1套，增加工程款1900元。2019年8月14日，张宏第三次向原告出具1份工程量变更说明，地下室增加工程量，增加工程款4000元。2019年10月左右，原告基本施工完毕，但报价单中价值11000元的挡烟垂壁、价值9800元的城市互联网主机未安装施工。2019年11月18日，被告开始营业。2020年1月20日，张宏出具说明：涟水汤泉一品会所消防系统经甲方初步验收合格。另查明，原、被告双方系经案外人岳勇介绍达成《消防改造施工合同》。2019年5月11日，因岳勇为被告介绍消防图纸设计方，被告的法定代表人单超给付岳勇25000元，用于支付图纸设计费用。还查明，2020年1月23日，涟水县住房和城乡建设局向被告发出《建设工程消防设计审查意见书》，载明：你单位于2020年1月22日申报的内装饰设计项目，设计单位：江苏华尔泰建设有限公司，消防设计审查行政许可申报材料收悉。工程概况项目地址：涟水县安东路与炎黄大道交汇处，涟水汤泉汇温泉汗蒸有限公司位于高层建筑的一层、二层。该工程的消防设计审查行政许可申报材料，符合《建设工程消防监督管理规定》的要求。同意该工程的消防设计。应严格按照施工图审查机构审查合格的施工图进行施工，不得擅自修改。确需修改的，凡涉及消防安全的，应当将修改的施工图送原施工图审查机构审查。未按照审查合格的施工图进行施工所造成的损失和后果，由你单位自行承担。该工程竣工后，应向我局申报消防验收，验收合格后方可投入使用。再查明，2020年11月19日，有关部门至被告处进行消防验收，出具了验收意见：挡烟垂壁未安装、二层11-12交F-G轴的排烟系统未安装、确定施工图以那套为准等。上述事实，有原、被告当庭陈述，原告提供的《消防改造施工合同》、苏州筑成建筑设计院有限责任公司设计的消防施工图纸、1份工程签证单、3份工程量变更说明、验收申请单；被告出具的微信聊天记录及转账截图、2020年11月19日消防验收意见、涟住建消审字〔2020〕第002号建设工程消防设计审查意见书、江苏华尔泰建设有限公司设计的消防施工图纸等在卷予以证实，本院对上述事实予以确认。本院认为，第一，关于原告是否具备涉案工程施工能力问题，原告营业执照载明其经营范围为防火封堵材料、防火涂料等销售；消防设施工程施工、安装、维护、保养；机电设备、建筑智能化设备、楼宇报警及视频监控系统安装；建筑装饰装修工程、钢结构工程施工。涉案工程为消防改造工程，由此可见，原告具有涉案工程施工能力。第二，关于被告是否应当向原告支付工程款及金额问题，本案中，原、被告双方签订的《消防改造施工合同》，约定合同签订后十日，甲方付合同总价的40%，施工结束经甲乙双方初验合格，甲方付合同总价的40%，待消防验收合格后，余款付清，若国家政策不需办理行政许可（验收）则余款初验合格后三个月后付清。因原告并未对该合同报价当中总价值20800元的挡烟垂壁和城市联网主机进行施工，故应当自工程款总价750000元当中予以扣除，现工程款总价应为729200元。因被告的现场施工负责人张宏已向原告出具了初验合格证明，且被告已于2019年11月18日开始营业，开始使用涉案工程，故能够认定涉案工程被告已经初验合格，应当向原告支付80%的工程款即583360元。因被告已付300000元，被告尚余283360元应当予以支付。因双方签订的合同约定因变更产生的额外工程量，原告有权要求被告另行追加施工费用，故对于四次变更工程量总计发生的18654元，被告应当予以支付。故总计被告还应支付原告工程款302014元。原告主张，要求被告向其支付剩余全部工程款，但根据双方约定需消防验收合格后，被告才应支付剩余20%工程款，现涉案工程尚未通过消防验收，故尚未达到支付剩余20%工程款的条件，对原告的该诉讼请求，本院不予支持。原告要求被告自起诉之日起，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的4倍向其支付利息，对此，本院认为，双方在《消防改造施工合同》中并未约定，如被告逾期支付工程款应付何种违约责任，故对于原告的该主张本院不予支持，但被告逾期支付工程款确实占用了原告资金，应自原告起诉之日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告支付利息。被告辩解，原告未能对施工图纸中二层11-12交F-G轴的排烟系统进行安装，应当扣除相应的工程款，对此，本院认为，直至2020年1月23日，涟水县住房和城乡建设局才通过了被告的消防设计审查行政许可申报材料，包含了由江苏华尔泰建设有限公司设计的施工图纸，该图纸完成时间为2020年1月，此时，原告施工已经完毕，被告已经使用涉案工程，虽然该图纸中二层11-12交F-G轴设计了排烟系统。但早在2019年4月23日，被告即与原告签订《消防改造施工合同》，提供给原告由苏州筑成建筑设计院有限责任公司设计的施工图纸，该图纸中二层11-12交F-G轴未设计排烟系统，被告先施工，再申请审批，违反了审批流程。且被告并无证据证明在原告施工过程中，向原告提供新的施工图纸，要求原告按图施工。故原告只能按照被告于签订合同时提供的2019年3月由苏州筑成建筑设计院有限责任公司设计的施工图纸进行施工，故被告要求扣除二层11-12交F-G轴未安装的排烟系统工程款，本院不予支持。第三，关于是否应当将被告支出的14800元、25000元在其应向原告支付的工程款中予以扣除的问题，该14800元系被告安装水箱所支出，但在原告向被告的报价清单中并无水箱，故该费用并非应由原告负担。该25000元系被告支出的施工图纸设计费用，原、被告双方在《消防改造施工合同》中约定，提供图纸系被告应付的义务，且被告自认该费用系委托岳勇向设计单位支付，故原告不应负担。综上，对于被告要求将该2笔支出在工程款予以扣除的请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百六十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：被告涟水汤泉汇温泉汗蒸有限公司于判决生效后十五日内给付原告江苏智盾建设有限公司淮安分公司工程款302014元及利息（计算方式：以302014元为本金，自2020年9月21日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。案件受理费8330元，由被告涟水汤泉汇温泉汗蒸有限公司负担5830元，原告江苏智盾建设有限公司淮安分公司负担2500元。保全费2870元，由被告涟水汤泉汇温泉汗蒸有限公司负担2030元，原告江苏智盾建设有限公司淮安分公司负担840元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款单位：江苏省淮安市中级人民法院，收款银行：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行，收款账号：江苏智盾建设有限公司淮安分公司6232636100136673889；涟水汤泉汇温泉汗蒸有限公司6232636100136673897）。审 判 长  王 丽人民陪审员  王怀珠人民陪审员  戴玉萍二〇二一年三月十九日书记员钱泉附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。