青海省大通回族土族自治县人民法院   民事判决书   （2020）青0121民初3328号   原告：杨建华，公民身份号码×××，男，1964年8月4日出生，汉族。   原告：王鹏飞，公民身份号码×××，男，1988年7月3日出生，汉族。   二原告委托诉讼代理人：张全寿、闫中亮，青海朔山律师事务所律师。   被告：意大利CMC公司，统一社会信用代码：xxx，住所地：青海省西宁市大通县宝库乡（大通种牛场内）。   负责人：xxx。   原告杨建华、王鹏飞诉被告意大利CMC公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年9月29日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨建华、王鹏飞的委托诉讼代理人张全寿、闫中亮到庭参加诉讼，被告意大利CMC公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告杨建华、王鹏飞向本院提出诉讼请求：1、要求被告立即支付裁员费96799元、未付工资32332元，合计129131元；2、要求被告承担诉讼费用。庭审中原告增加诉讼请求为：1、依法撤销大通县仲裁委员会作出的裁决书；2、要求被告立即支付裁员费96799元、未付工资32332元，合计129131元；3、要求被告承担诉讼费用。   事实和理由：2011年3月份，原告杨建华、王鹏飞受被告意大利CMC公司雇佣，在该公司承揽的位于青海省××县的引大济湟调水总干渠引水隧洞工程工地工作。由于被告为外资企业，无法为二原告缴纳社会保险，因此，双方约定原告的社会保险费用由被告支付给原告，由原告自己缴纳，此款以裁员费的名义发放。后经结算，被告意大利CMC公司共拖欠原告杨建华裁员费70412元、王鹏飞裁员费26387元，还拖欠杨建华工资18332元、王鹏飞工资14000元，并出具欠条。后被告推脱不付，无奈原告只好通过法律程序解决。2020年7月6日，原告向大通县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委以仲裁请求已超过仲裁时效为由，决定不予受理，并于16日送达原告。现提起诉讼，请依法判决，支持原告的诉求。   被告意大利CMC公司，本院经公告送达开庭传票后未到庭参加诉讼，也未作书面答辩。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年3月份，原告杨建华、王鹏飞受被告意大利CMC公司雇佣，在该公司承揽的位于青海省××县的引大济湟调水总干渠引水隧洞工程工地工作,2013年至2015年期间原告杨建华、王鹏飞与被告意大利CMC公司解除劳动合同。2019年12月13日，被告意大利CMC公司向二原告出具裁员费欠条一份。2020年7月6日，二原告向大通回族土族自治县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委以仲裁请求已超过仲裁时效为由，作出不予受理决定书，并于当日向二原告的委托诉讼代理人张全寿送达。   另查明，原告杨建华、王鹏飞在向大通回族土族自治县劳动争议仲裁委员会申请仲裁和向本院起诉前，未在其他仲裁机构或人民法院主张过权利。   上述事实，有原告提交的大通回族土族自治县劳动人事争议仲裁委员会大劳人仲案（2020）82号不予受理案件决定书、杨建华、王鹏飞裁员费欠条1份、劳动合同2份、遣散费用的统计表2张、未付裁员费及未付工资名单1张，本院依职权在青海省市场监督管理局调取的被告意大利CMC公司企业基本注册信息查询单、外国（地区）企业在中国境内从事经营活动开业登记申请书及原告当庭陈述予以佐证。被告意大利CMC公司经本院公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证等权利。   本院认为，本案争议的焦点是原告杨建华、王鹏飞的仲裁申请是否已经超过仲裁时效，对确已超过仲裁时效的争议诉求应否支持的问题。针对争议焦点，本院评述如下：   第一，原告杨建华、王鹏飞的仲裁申请是否已经超过仲裁时效的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。本案中，原告杨建华、王鹏飞在2013年至2015年陆续与被告意大利CMC公司解除劳动合同后，至2020年7月6日才向本县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，原告杨建华、王鹏飞在解除劳动合同后至2020年7月6日的期间内，未向仲裁机构或者人民法院申请仲裁或者起诉，同时二原告亦未提供相关证据证明其向被告主张过权利。同时原告杨建华、王鹏飞在庭审中也未向本院提交有不可抗力或者其他正当理由导致仲裁时效中断、中止或者延长的相关证据，故原告杨建华、王鹏飞的申请确已超过仲裁时效。   第二，对超过仲裁时效的争议诉求应否支持的问题。在劳动争议案件中，仲裁程序是诉讼程序的法定前置程序，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，人民法院对确已超过仲裁时效的劳动争议经审查查明无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回诉讼请求。本案中，原告杨建华、王鹏飞在2013年至2015年期间解除劳动合同后，就已知道或者应当知道权利被侵害，二原告不及时向有关部门请求权利救济，放任权利被侵害，至2020年7月6日才申请仲裁，大通回族土族自治县劳动争议仲裁委员会于当日根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定对超过仲裁时效的申请作出不予受理案件决定书符合法律规定，故原告杨建华、王鹏飞的对于索要裁员费96799元的诉讼请求无法律及事实依据，本院不予支持。   第三，原告杨建华、王鹏飞提出要求被告立即支付其未付工资32332元的诉求，因原告提交的证据为《未付裁员费及未付工资名单》系单据，该单据上未有被告的签字或盖章加以确认，同时也没有其他证据加以佐证，故该诉讼请求于法无据，本院不予支持。   综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：   驳回原告杨建华、王鹏飞的全部诉讼请求。   案件受理费10元，由原告杨建华、王鹏飞承担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。   审判长 刘桂芳   审判员 袁晓燕   人民陪审员 桑梅花      二〇二一年三月十一日   法官助理 杨永锋   书记员 陕生萍   附：本判决适用的相关法律条文   1、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》   第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。   前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。   因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。   劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的限制；但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。   2、《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。   人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。   第一百四十四条被告经传票传唤,无正当理由拒不到庭的,或者未经法庭许可中途退庭的,可以缺席判决。   3、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。