青海省大通回族土族自治县人民法院   民事判决书   （2021）青0121民初172号   原告：张召仓，公民身份号码×××，男，1982年5月3日出生，汉族，大通回族土族自治县桥头镇安门滩村村民。   原告：刘福花，公民身份号码×××，女，1953年8月19日出生，汉族，大通回族土族自治县桥头镇安门滩村村民。   原告：张全德，公民身份号码×××，男，1973年5月17日出生，汉族，大通回族土族自治县桥头镇安门滩村村民。   原告：张召满，公民身份号码×××，男，1984年12月23日出生，汉族，大通回族土族自治县桥头镇安门滩村村民。   被告：大通回族土族自治县桥头镇安门滩村村民委员会，统一社会信用代码xxx，住所地青海省大通县安门滩村。   法定代表人：李满成，安门滩村村民委员会主任。   委托诉讼代理人：陈建生，青海展飞律师事务所律师。   原告张召仓、刘福花、张全德、张召满与被告大通回族土族自治县桥头镇安门滩村村民委员会（以下简称安门滩村委会）不当得利纠纷一案，本院于2021年1月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理，原告张召仓、刘福花、张全德、张召满，被告大通回族土族自治县桥头镇安门滩村村民委员会法定代表人李满成及其委托诉讼代理人陈建生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告张召仓、刘福花、张全德、张召满向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告向原告支付土地占有使用费52500元；2.本案诉讼费用由被告承担。庭审中，原告将第一项诉讼请求变更为请求法院判令被告向原告支付土地占有使用费51086元（计算方式为：从2016年4月至2019年9月，每月1246元，41个月，共计51086元）。   事实与理由：张有福（已去世，四原告系张有福第一顺位继承人）于2005年4月5日将承包的1.17亩土地租赁给安门滩村委会，租赁期限为2005年4月5日至2008年4月5日，后被告一直租赁上述土地。被告给付租金至2016年4月，原告通知被告不再租赁土地，但被告拒不返还所租赁的土地，原告诉至法院，2017年11月25日，大通县人民法院作出（2017）青0121民初2673号民事判决书（已生效），判令被告于判决生效后一个月内返还租赁四原告的1.17亩土地。判决生效后，被告未依约履行判决书所确定的返还案涉土地的义务，至2019年9月1日，被告才将案涉土地交付给原告。期间被告一直将上述土地转租他人，每年租金为15000元。上述土地自2016年4月起，双方已结束租赁，租赁物应当返还给原告，但被告一直转租他人，收取租金，故原告请求法院判令被告向原告支付土地占有使用费。   被告安门滩村委会辩称，一、被告不应支付原告52500元土地占有使用费，村委会租赁原告等村民的土地用于建木材市场，是为了全村村民和村集体的利益，搞活经济，增加收入。2005年4月5日，村委会与村民张有福（已故）签订《协议书》，约定被告租用案涉土地（共1.17亩），村委会按照每亩原粮800市斤（小麦），按市场价每斤1.9元计算，每亩支付给村民补偿费1520元，租用时间三年（2005年4月5日至2008年4月5日），现在每年应付补偿费1778.4元，而非原告所称案涉土地每年租金15000元；二、补偿费已付至2016年12月，村委会将2017年度的补偿费1778.4元支付给原告张召仓后，张召仓又返还给了村委会；三、因原告张召仓一家四口（张召仓、王雨秀、张永胜、张春青）未缴纳2018年度的城镇居民医疗保险，村委会为其代缴752元，2017年度的土地补偿费余额1062.4元在村委会保管。2018年度到2019年4月3日前的补偿费未领取，村委会实际应支付补偿费为3516.16元；四、被告已经于2019年4月3日将案涉土地返还原告。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本庭组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的（2017）青0121民初2673号民事判决书、《张召仓等四人土地确认书》《农行业务凭证》《青海省农村信用社客户回单》、张召仓向承租人开具案涉土地的土地租赁费收款凭证等证据，本庭予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，本院认证如下：原告对被告提交的2017年1月4日《转款票据存根》《现金支出凭证》《支付名单》的真实性没有异议，但对证明方向有异议，认为土地使用费实际支付到了2016年4月，并非支付到2016年12月，本院认为，该组证据无法证实被告向原告张全德支付的1778.4元费用为2016年1至12月的土地使用费，对其证明效力本院不予认定；原告对被告提交的村委会2019年6月22日出具的情况说明和举证材料的真实性没有异议，对证明方向有异议，认为2019年4月3日，被告并没有将案涉土地返还原告，本院认为，该组证据为被告自己出具，不能作为证据使用，对其证明效力本院不予认定；原告对被告出具的《大通县桥头镇安门滩村职工工资表（2016年度）》有异议，认为木材市场管理人员只有两人，对于工资金额也不认可。本院认为，该证据为复印件，且与本案没有关联性，本院不予采信。   根据当事人陈述和经审理查明的事实，本院认定事实如下：本案案涉土地为大通回族土族自治县桥头镇安门滩村村民张有福(已故,系原告刘福花之夫，原告张全德、张召仓、张召满之父)的家庭承包耕地,承包期限为1994年1月至2024年12月。2005年4月5日，张有福将其承包使用的5.15亩土地中的1.17亩租赁给安门滩村委会,双方签订《协议书》，约定：为了搞活经济，增加收入，安门滩村委会租赁原告的耕地1.17亩；村委会每年给原告每亩原粮800市斤（小麦），按市场价给予补偿，每年年底给予粮款；租赁期限为三年（2005年4月5日至2008年4月5日）。协议签订后，原告将土地交付村委会使用，村委会支付租金。2008年，租赁期限届满后,双方未续签协议,安门滩村委会按原协议约定给付租金，继续租赁案涉土地，租金付至2016年4月。2017年4月，原告起诉被告要求返还案涉1.17亩土地，2017年12月，本院判决被告安门滩村委会于判决生效后一个月内返还租赁原告张召仓、刘福花、张全德、张召满的1.17亩土地，该案经执行，被告于2019年将案涉土地返还给原告，原告张召仓于2020年6月1日将案涉土地对外出租，土地租赁费为半年5000元。   另查明,被告从该村三十几户村民处租用了含案涉土地在内的近38亩土地，用于兴办集体所有制企业“大通县振兴木材市场”，除去道路等公共用地部分，被告以每平方米每月1.6元的单价出租给木材经营户，租赁期限至2019年7月31日。   再查明，涉诉土地《土地承包证》上登记家庭成员为张有福（已去世）、刘福花、张全德、张召仓、张召满。   根据原、被告的诉辩意见，本案的争议焦点为：被告是否应支付各原告土地占有使用费及金额。   本院认为，案涉1.17亩土地系原告家庭承包的耕地，原告有占有、使用、收益的权利。根据《民法总则》第一百二十二条：“因他人没有法律依据，取得不当利益，受损失的人有权请求返还不当利益。”被告在不当占有期间取得的案涉土地的收益应当返还原告。   关于案涉土地占有使用费的计算标准问题，原告要求按照被告将案涉土地转租给木材经营户的租金为每平方米每月1.6元计算，因村委会承租的村民土地中还有道路等公共用地部分，因此不能将所有的土地都按照1.6元每平方米出租给木材经营户，故对原告要求按照1.6元每平方米计算租金的诉请本院不予支持。被告抗辩认为应按照2005年4月5日签订的《协议书》中约定的标准给付租金的意见，本院认为，租赁期满后，原告拒绝接收租赁费，并通过诉讼要求返还土地后，被告继续占有土地没有法律依据，其取得的收益属于不当利益，故被告要求按照2005年4月5日签订的《协议书》中约定的标准给付租金的意见本院不予采信。本院认为，原告张召仓收回土地后，将案涉土地对外出租，土地租赁费为半年5000元，双方对此没有异议，本院将该证据作为土地占有使用费计算标准的重要参考，本院确认案涉土地占有使用费按每年10000元计算。   关于案涉土地占有使用费的计算期间问题。（2017）青0121民初2673号民事判决书认定租金付至2016年4月，本院予以确认。原告自认被告于2019年6月退还案涉土地，被告在案涉土地上不再获利的事实本院予以确认，原告要求计算至2019年9月的意见本院不予采信。被告抗辩认为其已于2019年4月3日将案涉土地返还给原告，但未提交相关证据予以证实，本院不予采信。本院确认被告占有使用费的计算期间为2016年5月至2019年6月。   综上，对原告张召仓、刘福花、张全德、张召满要求被告向其支付土地占有使用费31654元的主张本院予以支持。   综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：   一、被告大通回族土族自治县桥头镇安门滩村村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告张召仓、刘福花、张全德、张召满支付土地占有使用费31654元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1112元减半收取556元，由被告大通回族土族自治县桥头镇安门滩村村民委员会负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。   审判员 刘晓燕      二〇二一年三月二十九日   法官助理 肖 玲   书记员 马 静   附相关法律条文：   根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，申请执行的期限为二年。   《中华人民共和国民法总则》   第一百二十二条因他人没有法律依据，取得不当利益，受损失的人有权请求返还不当利益。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。   《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》   第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件   适用民法典的规定。   民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。   民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。