上海市青浦区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0118民初23335号原告：吕东辉，男，1980年3月2日出生，汉族，户籍所在地安徽省。委托诉讼代理人：李庆春，上海卿云律师事务所律师。委托诉讼代理人：张迎川，上海卿云律师事务所律师。被告：上海市青浦区练塘镇人民政府，住所地上海市青浦区。法定代表人：范国强，镇长。委托诉讼代理人：陆月辉，上海东炬律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈圆满，上海东炬律师事务所律师。被告：沈琼晖，女，1987年2月25日出生，汉族，户籍所在地上海市青浦区。委托诉讼代理人：陈维亮，上海辉和律师事务所律师。被告：沈国其，男，1932年2月28日出生，汉族，户籍所在地上海市青浦区。被告：上海徐练房地产有限公司，住所地上海市青浦区。法定代表人：沈明，总经理。委托诉讼代理人：陆月辉，上海东炬律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈圆满，上海东炬律师事务所律师。第三人：吕仁新，男，1984年2月18日出生，汉族，户籍所在地安徽省阜南县。第三人：沈益林，男，1964年7月21日出生，汉族，户籍所在地上海市青浦区。原告吕东辉诉被告上海市青浦区练塘镇人民政府(下称“练塘镇政府”)、沈琼晖、沈国其、上海徐练房地产有限公司(下称“徐练公司”)房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年11月5日立案后，依法适用简易程序进行了审理。经原告申请，本院依法追加吕仁新、沈益林为本案第三人参与诉讼。本案于2020年12月21日公开开庭进行了审理，原告吕东辉及其委托诉讼代理人李庆春、被告练塘镇政府委托诉讼代理人陈圆满并作为被告徐练公司委托诉讼代理人、被告沈琼晖、沈国其、第三人吕仁新、沈益林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吕东辉向本院提出诉讼请求如下：1、判令四被告将上海市青浦区练塘镇练祥佳苑XXX号楼XXX室、XXX号楼XXX室房屋过户登记至原告名下并交接房屋；2、判令被告沈琼晖、沈国其补偿原告迟延接收房屋的过渡费损失[按照每年人民币(以下币种均为人民币)17,000元的标准，自2017年1月1日起计算至原告实际接收房屋之日止]。事实和理由：案外人鲁某某与第三人沈益林系夫妻关系，被告沈琼晖系夫妻俩的女儿，被告沈国其系被告沈琼晖的祖父。2011年5月30日鲁某某、沈益林经法院调解离婚。同日双方达成《协议书》，约定上海市青浦区练塘镇泾花村XXX号房屋如遇拆迁，宅基费、小屋两间的拆迁费全部归鲁某某和被告沈琼晖所有。2011年6月2日第三人吕仁新与鲁某某、沈益林、沈琼晖和沈国其等签订《宅基地房屋买卖协议书》，约定鲁某某等自愿将自有坐落于泾花村XXX号房屋出售给第三人吕仁新。双方议定房屋总价款12万元。同日，吕仁新付清全部价款。被告亦将房屋交付给吕仁新。2013年因政府1000KV高压走廊通道项目，泾花村XXX号被纳入拆迁补偿范围。同年3月5日，吕仁新与鲁某某、被告沈国其在被告练塘镇政府动迁部门七人的参与见证下向被告练塘镇政府出具《协议书》，对补偿款项以及安置房归属均作出明确约定。5月24日由鲁某某、被告沈国其与被告练塘镇政府的动迁部门签订了《上海市征用集体土地房屋拆迁补偿安置协议》。2013年7月9日，鲁某某与第三人吕仁新签订《房屋补偿分割协议》并且双方已按照协议将补偿款分割完毕。2015年鲁某某因交通事故死亡。2016年10月27日，吕仁新作为房屋安置户，通过抓阄方式取得了练祥佳苑XXX号楼XXX室、XXX号楼XXX室两套安置房屋，被告练塘镇政府下属青浦区练塘镇市、区重大工程前期动迁工作领导小组(下称“动迁领导小组”)盖章予以确认并发放了《练祥佳苑安置房登记单》。实际上，第三人吕仁新以上所有行为，均仅作为原告的代表。在泾花村XXX号宅基地房屋买卖中，该房屋的实际付款人和购买人为原告，吕仁新也予以确认。2020年1月20日，第三人吕仁新向被告练塘镇政府出具《权利转让通知书》，载明吕仁新将依法享受的一切权利转让给原告。至今的四五年间，沈琼晖、沈国其经政府和吕仁新多次催促，未能至政府办理书面确认手续，导致该户安置补偿的三套房屋至今未能确权登记，未能交付。系争房屋现登记在被告徐练公司名下。据了解，被告沈琼晖和被告沈国其在外负债累累，如其至政府部门办理书面确认手续，则两套房屋按照约定归属原告，一套房屋归属于该两被告。但因对外负债，该归属于两被告的一套房屋将会立即被债权人查封抵债，两被告会一无所获，故该两被告并无任何动力前往政府办理手续，消极拖延至今长达四五年，并且可以简单判断该两被告在其有生之年还会一直拖延。被告练塘镇政府的工作人员也多次告知原告，告知原告向法院起诉维权是唯一途径。为维护原告合法权益，故诉诸法院，望判如所请。被告上海市青浦区练塘镇人民政府、上海徐练房地产有限公司共同辩称：系争房屋已经可以办理相关过户手续，之所以至今未过户的原因是沈琼晖、沈国其未到相关部门办理；系争房屋是动迁安置房，无法直接过户至原告名下，需按照拆迁安置协议来处理，即先行过户到被告沈琼晖、沈国其名下；练塘镇政府及徐练公司曾多次催促沈琼晖、沈国其办理相关手续，但无果；现系争房屋的配套商品房供应单及分房手续均未办理，购房合同未签订，房款未支付，房屋钥匙也未交付。被告沈琼晖辩称：案涉泾花村XXX号宅基地房屋是由于第三人沈益林要偿还赌债所以抵债的，当时被告方曾报警。被告沈国其辩称：案涉泾花村XXX号宅基地房屋是第三人吕仁新恐吓沈国其出售的，当时沈琼晖曾报警。第三人吕仁新述称：同意原告的诉讼请求。吕东辉是泾花村XXX号宅基地房屋的购买方，与沈益林单独购买房屋，恐吓的情形吕仁新不清楚。第三人沈益林述称：当时沈益林欠案外人钱某，案外人与吕仁新来写的房屋买卖合同。经开庭审理查明：1984年9月，沈国其作为户主申请建造了青浦区练塘镇泾花村XXX号宅基地房屋。沈国其系沈益林父亲，沈益林与鲁某某原系夫妻关系，沈琼晖系沈益林与鲁某某之女。鲁某某于2015年12月15日死亡。2011年5月30日，沈益林与鲁某某经法院调解离婚。同日，双方签订《协议书》，载明：沈益林与鲁某某离婚后，鲁某某同意沈益林与吕仁新签订的宅基地房屋买卖协议书，现双方达成如下协议：一、今后坐落于青浦区练塘镇泾花村XXX号遇拆迁，宅基费、小屋两间的拆迁费全部归鲁某某及女儿所有；二、沈益林所负的债务全部由沈益林负责归还；三、为装修房屋所欠的债务，全部由沈益林归还；四、离婚后，家里的电器等财产全部归鲁某某所有。2011年6月2日，沈益林、沈国其、孟引新出具《证明》，载明：兹证明沈益林与其家属鲁某某已办理离婚手续，其离婚协议中地处青浦区练塘镇泾花村XXX号的房屋所有权，归属沈益林所有，同时由于鲁某某离家出走，无法找到其本人，因此，本次房屋买卖协议，其本人不能到场签字，由沈益林代签。沈益林之女沈琼晖，由于其长期离家出走，无法取得联系，故本次房屋买卖协议，其无法到场签字，由其父亲沈益林代签字。日后沈益林家属鲁某某及其之女沈琼晖如若有异议，一切后果由沈益林承担。同日，吕仁新(甲方、买方)与沈益林、沈国其、孟引新、鲁某某(沈益林代)、沈琼晖(沈益林代)(乙方、卖方)签订《宅基地房屋买卖协议书》，约定：一、乙方经内部协商，一致同意将坐落于青浦区练塘镇泾花村XXX号的房屋出售给甲方，该房屋宅基地使用证号为2325(其中宅基地使用现状调查中的棚舍32平方米不在买卖中)，甲乙双方一致同意，协议签订后，甲方即对上述地址的房屋享有完全所有权，可以自由处分该房屋；二、双方协商确定该房屋的出售价格为12万元，甲方在签订本协议时当场支付给乙方，乙方应出具收条，其中，房屋内的现有设施包含于本合同内；三、协议签订、甲方支付完所有房款后，乙方及其家人应立即搬出该房屋，并将该房屋腾空后交付给甲方，由甲方居住使用；四、该房屋日后如果遇到政府动迁或者商业拆迁，那么房屋拆迁所得的全部补偿款归甲方所有，宅基地拆迁所得的补偿款归乙方所有；如果不能分清是否属于房屋拆迁补偿还是宅基地拆迁补偿的，那么甲乙双方的分配比例是：甲方百分之七十，乙方百分之三十。协议另对其他内容进行了约定。后，沈益林、沈国其、孟引新出具收条，载明收到吕仁新房屋买卖款12万元。同时，三人出具《证明》，载明本人沈益林及其家人，经协商，已合法出卖给吕仁新，同时已将房屋腾空，同意其入住。2013年3月5日，吕仁新(卖方)与鲁某某、沈国其(卖方)签订并向动迁领导小组出具《协议书》，载明：作为泾花村XXX号房屋补偿户，该房屋于2011年6月2日转让给了吕仁新，现由于高压线路补偿，经过双方协商，达成如下协议：一、2011年6月2日房屋买卖，双方自愿；二、土地使用权基价350元/平方米，归鲁某某所有，价格补贴250元/平方米，归鲁某某所有；三、地面建筑物补偿款中，主房约114平方米+过道归吕仁新所有，……四、房屋补偿协议书由鲁某某签约；五、所安置房屋房产权归鲁某某，房屋补偿中吕仁新享有114平方米平价并且享有10平方米半议价加10平方米全议价，合计134平方米，并且享有114平方米过渡费、奖励费及搬家费，鲁某某按合法时间将吕仁新所应有补偿面积过户。2013年5月15日，动迁领导小组向“泾花村XXX号鲁某某”发出通知，告知其评估及签约的相关事项。5月17日，青浦区练塘镇泾花村村民委员会向吕仁新发出《通知》，告知其就有关动迁房事宜参会。5月24日，沈国其、鲁某某共同作为乙方、被拆迁人签订了《上海市征用集体土地房屋拆迁补偿安置协议》，并据此享有安置包括系争房屋在内三套房屋的权利。6月19日，动迁领导小组向“房屋补偿户：吕仁新”发出《通知》，告知其泾花村XXX号房屋补偿协议已签订，应交付钥匙、腾退房屋等。7月9日，鲁某某(甲方)与吕仁新(乙方)就房屋补偿款分割达成一致协议。2016年6月24日，动迁领导小组发布《告知书》、《练祥佳苑一期安置房特殊照顾说明》，公布系争房屋所在小区的选房方案及其他安排。2016年10月27日，动迁领导小组发布《告知书》，公布安置房办理相关手续。同日，动迁领导小组向“房屋安置户：吕仁新”出具《练祥佳苑安置房登记单》，载明：你户于2016年10月27日下午13时在练塘镇影剧院，按照签约顺序号进行安置房屋抓阄，经你户抓阄产生以下安置房：练祥佳苑XXX号楼XXX室63.75平方米、练祥佳苑XXX号楼XXX室63.73平方米，合计你户安置房屋共二套。2020年1月，吕仁新出具证明并通知练塘镇政府及动迁领导小组，其系代表吕东辉购买泾花村XXX号宅基地房屋，相关动迁补偿利益均转让给吕东辉。2020年8月18日，练塘镇房屋土地征收补偿工作领导小组办公室出具《情况说明》，载明：2013年因国家电网1000KV高压走廊通道项目，青浦区练塘镇泾花村XXX号被纳入房屋动拆迁补偿安置范围。3月5日，吕仁新与鲁某某、沈国其在练塘镇多个部门参与见证下签订《协议书》，对补偿款项以及安置房归属均作出明确约定。5月24日由鲁某某、沈国其与动迁部门签订了《上海市征用集体土地房屋拆迁补偿安置协议》。2013年7月9日，鲁某某与吕仁新签订《房屋补偿分割协议》并且双方已按照协议将补偿款分割完毕。2015年案外人鲁某某因交通事故死亡。2016年10月27日，泾花村XXX号作为房屋安置对象，按照双方2013年签订的《协议书》进行了安置房屋抓阄，吕仁新通过抓阄方式取得了练祥佳苑XXX号楼XXX室、XX号楼XXX室两套安置房屋，沈琼晖(鲁某某女儿)通过抓阄方式取得了练祥佳苑XXX号楼XXX室一套安置房屋，青浦区练塘镇市、区重大工程前期动迁工作领导小组盖章予以确认，并发放了《练祥佳苑安置房登记单》。至今的四五年间，沈琼晖、沈国其和吕仁新因双方未能达成一致至今未来办理房屋安置相关手续，导致该户安置的三套房屋至今未能确权登记，未能交付。审理中，各方当事人均确认未就案涉动迁安置房签订买卖合同，未支付购房款。以上查明的事实，由原、被告及第三人的陈述，宅基地批复、房屋买卖协议书、证明、收条、调解书、协议书、通知、告知书、说明等予以证明，并经庭审出证、质证，本院经审核后依法予以确认。原告主张：1、案涉房屋系基于原告购买了泾花村XXX号宅基地房屋而取得，且经原告与被告、第三人及鲁某某签订协议后由原告抽签确定，故系争两套房屋应过户至原告名下；2、案涉房屋应于2017年1月就可拿房，但由于被告原因至今未能交付至原告名下，故被告应赔偿原告相应损失，标准按照两套房屋每年17,000元计算。被告练塘镇政府、徐练公司表示：案涉房屋于2017年左右就可以拿房了，但房屋仅能过户到沈国其、沈琼晖名下，若要办理过户还需提供相关材料、签订购房合同并缴纳房款；之所以当时通知吕仁新抽签等，是因为吕仁新已与沈国其等协商一致，并且宅基地房屋是由吕仁新居住。被告沈琼晖、沈国其表示：1、宅基地买卖合同是被告在遭胁迫的情况下签订的；2、鲁某某及沈琼晖未在宅基地房屋买卖协议上签字，不认可沈益林的代签行为；沈国其的签字是被别人按着手写的；3、若法院认定原告有损失，同意按照两套房屋每年共计17,000元的损失标准。根据庭审查明的事实，本院认为，被告练塘镇政府及徐练公司均确认案涉两套房屋应安置给被告沈国其户，而徐练公司与沈国其户之间未就该两套房屋签订购房合同、未支付房款，故本院认定原告现要求被告将案涉房屋过户至其名下于法无据，不予支持。对于原告主张的损失，原告现提供的证据不足以证明案涉两套房屋应由其所有，故对该诉请，本院不予支持。综上，依据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、2007年《中华人民共和国物权法》第三十三条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告吕东辉的全部诉讼请求。案件受理费1,300元，减半收取计650元，由原告吕东辉负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 员 张分二〇二一年三月九日法官助理 周诗书 记 员 周诗附：相关法律条文一、《中华人民共和国物权法》第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。三、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。