贵州省晴隆县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔2324民初1030号原告：贵州御龙腾建设工程有限公司(以下简称“御龙腾总公司”)，住所地：贵州省黔西南州兴义市行已大道金州体育城C3组团商住4栋301号，统一社会信用代码：915223003221959712。法定代表人：蒋远国，系公司执行董事兼总经理。原告：贵州御龙腾建设工程有限公司晴隆分公司(以下简称“御龙腾分公司”)，住所地：贵州省晴隆县莲城街道中心社区中心街，统一社会信用代码：915522324MA6EBMJG2L。负责人：彭景，系御龙腾分公司经理。二原告共同委托诉讼代理人：杨永生、庹雪莲（实习律师），贵州权衡律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：关岭自治县昌建建筑工程劳务有限公司（以下简称“昌建公司”），住所地：贵州省关岭县花江镇中寨村一组06号，统一社会信用代码：91520424MA6GQGJU48。法定代表人：陈才应，系公司执行董事兼总经理。原告御龙腾总公司、御龙腾分公司诉被告昌建公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告御龙腾总公司及分公司的共同委托代理人杨永生、庹雪莲，被告昌建公司法定代表人陈才应到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告御龙腾总公司及分公司向本院提出如下诉讼请求：1、判决昌建公司向原告支付逾期完工的违约金1420000元（按合同约定每延误一天支付违约金20000元，从2019年8月5日起计算至2019年10月15日）；2、本案诉讼费用（含保全费用）由被告承担。事实及理由：原被告双方于2019年3月23日签订了《劳务分包合同》，合同约定昌建公司负责承建晴隆县沙子镇第二小学建设工程项目。总工期140天，约定竣工日期为2019年8月5日，约定被告迟延完工一天支付20000元违约金。被告在《补充合同》中承诺施工工期“按合同约定的工期以及临时调整工期要求完成施工任务，若延误工期愿向原告支付工期延误违约金，总工期每栋延误一天向原告支付违约金贰万元，延误天数累计计算。”合同签订后，被告未按合同约定的竣工日期完工，且已完工部分存在多处质量问题。2019年10月15日被告尚未完工，违反了2019年8月5日完工的约定，原告多次发函给被告，要求尽快完工及完善工程相关质量问题。至2020年1月14日晴隆县教育局组织业主沙子镇二小、监理方进行验收，仍存在质量问题。被告未按合同约定履行义务，严重违反了合同关于竣工时间的约定，故起诉要求判如所请。被告昌建公司辩称：本案的审理应当以另一案的审理结果为依据，依照法定程序，本案应当终止审理。答辩人（原告）与被答辩人（被告）涉及的“建设工程施工合同纠纷”一案，已由答辩人提起诉讼，并由贵州省晴隆县人民法院作出（2020）黔2324民初141号民事判决书，因被答辩人不服一审判决上诉至二审法院，二审法院于2020年8月5日开庭审理，尚未作出终审判决。2、另案原审法院对双方是否违约的问题已进行审理，并作出认定，答辩人在该案中不存在违约情形；答辩人已在合同约定期限内完工，且已在2019年8月20日交被答辩人验收，同月25日交付学校使用；被答辩人错误以为已交付工程存在局部质量问题或需要整改等，视为答辩人尚未完工的工程，没有事实依据。双方在合同中约定了工程质量保证金，用于完善局部工程质量的费用问题，工程已交付使用后答辩人不应承担工程质量责任，答辩人没有举证证明尚未完工的工程名称或项目的事实，从双方之间的“工作联系单”，“复函”的内容来看，均是对部分附属设施进行完善、整改等问题的处理意见，并不能证明原告所承包工程没有完工。故答辩人没有逾期完工或其他违约责任，请求驳回被答辩人诉讼请求。原告提供的证据有：1、原、被告公司营业执照复印件；2、原、被告双方签订的《劳务分包合同》复印件；3、工作联系单、复函复印件；4、建设工程施工合同。用以证明原、被告身份信息，双方约定的竣工日期为2019年8月5日及延迟完工责任，证明被告违反了合同约定等事项。被告昌建公司未向本院提交证据。综合以上证据及庭审查明情况，本院认定事实如下：御龙腾公司系晴隆县教育局发包的晴隆县沙子镇第二小学建设项目的工程总承包方。2019年3月23日，御龙腾公司将上述工程的劳务分包给昌建公司，双方签订《晴隆县沙子镇第二小学建设工程项目劳务分包合同》，合同约定内容为：工程名称，晴隆县沙子镇第二小学建设工程项目。承包范围为教学楼、食堂、宿舍楼、行政办公楼及看台的基础地梁以上全部土建劳务施工、独立基础土建及其以上部分，含设计图纸，图纸会审，设计变更及所有的结构基础、主体工程、房屋四周散水、边沟、踏步全部施工内容，乙方负责承包范围内工程完工验收前的清理和修补；约定凡本工程项目所涉及的模板工程、钢筋工程、泥工工程、装饰工程、水电工程、防雷工程等均属乙方承包范围；合同价款双方暂定为人民币7360000元，合同总工期为140天，竣工日期为2019年8月5日；约定乙方应该按照甲方项目部审定批准的总施工进度做计划及详细进度，节点工期计划组织施工，总工期每拖延一天罚款20000元，并约定付款与结算的具体方式、双方责任及其他事宜。合同签订当日，被告昌建公司签署了《质量承诺书》、《施工工期承诺书》、《安全文明施工承诺书》等。合同签订后，被告昌建公司即进场施工，涉案工程于2019年8月初交付晴隆县沙子镇第二小学使用。另查明，被告于2019年8月25日向原告递交《结算申请书》、《劳务费结算书》等结算文件，要求对案涉工程进行结算。原告认为被告未对不合格的质量问题进行整改而不予结算和支付款项。2019年10月14日，原告向被告发出工作联系单，督促被告对10个工程问题进行完善，具体为：1、教学楼雨落管下未包裹；2、电井内线路凌乱未规整；3、教学楼楼顶配电箱未布线安装；4、地漏收口不合格；5、屋面女儿墙顶面未收口；6、宿舍楼室内等电位未安装完善；7、宿舍楼给水管未采取加固措施；8、食堂负一层存在爆木未踢打完善；9屋面瓦损未更换；10、看台正面已停工至今未恢复完工。被告于2019年10月15日复函，回复水电问题委托原告协助完善，费用由其公司水电班组承担；看台已恢复施工，相应费用由公司承担，并计划于2019年10月22日解决完善。再查明，2020年7月20日，晴隆县教育局委托贵州阳光工程建设咨询有限公司对案涉工程勘察、设计、施工（EPC）总承包项目竣工结算进行了审核，贵州阳光工程建设咨询有限公司出具阳光审字（2020）第018号《结算审核报告》。晴隆县教育局与御龙腾公司对案涉工程进行了竣工验收。本院认为，原告御龙腾公司与被告昌建公司签订的《晴隆县沙子镇第二小学建设工程项目劳务分包合同》，双方基于平等自愿原则和真实意思表示，被告具有建筑工程劳务分包资质，不违反法律规定。故该合同合法有效，合同内容对双方当事人具有约束力。一、关于本案是否应当中止审理问题。本案为原告主张逾期完工违约金支付的给付之诉，关键在于查明是否存在逾期完工的事实、被告履行合同义务是否符合约定，是否构成违约。被告称应当在原审为（2020）黔2324民初141号一案审理终结后再审理本案，而该案为支付工程价款请求的给付之诉，依据的是工程是否验收合格，相关质量问题是否得到解决，本案的审理与该案不存在《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十六条规定的情形，故对被告应当中止本案审理的主张不予支持。二、关于涉案工程是否如期完工问题。2019年3月23日原、被告双方签订的合同中约定工程范围内所有事项应在2019年8月5日前完工。原告提交的《晴隆县沙子镇第二小学建设工程项目劳务分包合同》中约定被告承包范围是：1、教学楼、宿舍楼、食堂、行政办公楼及看台的基础地梁以上的全部土建劳务施工以上部分，含设计图纸，图纸会审，设计变更及所有的结构基础、主体工程、房屋四周散水、边沟、踏步全部施工内容；2、机械设备，施工过程中所需的一切机械设备；3、配合消防、设备安装、电器工程及其他各项专业工程的预留、预埋、做好外架安全通道、预留洞口、临边防护等工程；4、负责承包范围内工程完工验收前的清理和修补5、不包含以下分包工程和专业工程：不包含消防、通风、燃气、门窗、吊顶、电梯、铁艺拉杆、内外墙磁粉及涂料、保温及抗裂、空调、智能、外墙玻璃幕墙、外墙成品构件工程、外墙石材、柔性防水工程、公用部分双飞粉、建筑物外的回填及景观亮化工程、创杯、标化工程等。从原告2019年7月20日的工作联系单可看出，截止该日，被告承包范围内未完成的工作为：木工班收尾、木工材料清运出场、教学楼、宿舍楼、食堂及行政办公楼的室内墙地砖粘贴、屋面琉璃瓦粘贴及钢性防水层施工工作、室内给排水、电器桥架及布线工作，看台爆模凿打工作。2019年10月14日原告发出的工作联系单中所载未完善的工作为：1、教学楼雨落管下未包裹；2、电井内线路凌乱未规整；3、教学楼楼顶配电箱未布线安装；4、地漏收口不合格；5、屋面女儿墙顶面未收口；6、宿舍楼室内等电位未安装完善；7、宿舍楼给水管未采取加固措施；8、食堂负一层存在爆木未踢打完善；9屋面瓦损未更换；10、看台正面已停工至今未恢复完工。被告于2019年10月15日回复：“水电问题委托原告协助完善，费用由其公司水电班组承担；看台已恢复施工，相应费用由我公司承担，并计划于2019年10月22日解决完善”。涉案工程已于2019年8月5日完成主体工程，但被告存在不完全履行合同义务的行为，看台施工在双方签订的《劳务合同》第二项承包范围第一条内明确罗列，其余多项施工也未达到合同目的，存在一定的违约行为。三、关于涉案工程投入使用是否免除被告责任承担问题。涉案工程项目为晴隆县腾龙岭易地扶贫搬迁安置区配套学校，为保证2019年秋季学期易地搬迁移民学子如期开学，学校必须在2019年9月初整体工程验收前将该工程部分建筑投入使用，工程的使用行为基于公共利益的需要和保障易地扶贫搬迁群众的就学问题。因公共利益和广大易地扶贫搬迁群众利益的使用行为，不应影响承包人对承包范围内建设工程的继续完善，被告在2019年10月14日对合同范围内看台的施工仍未完成，应当承担相应的违约责任。四、关于涉案工程逾期完工违约金问题。原、被告双方签订的劳务分包合同第十三项双方责任（二）乙方责任第13条约定：“乙方应按甲方……由于乙方原因未能按期完成，周计划每拖延一天罚款1000元，月计划每拖延一天罚款2000元，节点工期计划每拖延一天罚款5000元，总工期每拖一天罚款20000元，并承担由此引起的业主及各主管部门向甲方的全部索赔。”合同附件二：施工工期承诺书中被告承诺：“……总工期每栋每延误一天向甲方支付违约金贰万元，延误天数累计计算。”从原告提供的工作联系单及劳务分包合同来看，虽然2019年8月5日已完成主体工程，但截止2019年10月14日部分工程如看台仍未完成，被告主张根据合同第十条第2项第（1）款约定，原告御龙腾公司已支付进度款，应认定工程量方面不构成违约，因被告未向法庭提交相关证据加以证明，且被告在2019年10月15日复函中回复“看台已恢复施工”，故对被告该主张不予支持。五、关于涉案违约金支付问题。涉案工程虽已于2019年8月5日交付，但被告未能按合同约定全部履行合同义务，未能完全实现合同目的，应承担履行瑕疵的责任。另外，被告主张的1420000元违约金已接近双方签订的劳务分包合同总价款的百分之二十，明显过高，原告也未提交其因被告的违约行为造成损失的相关证据材料；根据违约金相关条款，过高的违约金可适当减少。故基于案件事实，为处罚被告没有按约履行的责任，综合双方合法权益，酌情判定由被告承担逾期完工违约金人民币10000元。综上所述，原、被告之间签订的《劳务分包合同》合法有效，被告未按时完成主体工程外的部分工程，应向原告支付逾期完工违约金。本合同事实发生于《中华人民共和国民法典》施行之前，据此，根据《中华人民共和国合同法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：被告关岭自治县昌建建筑工程劳务有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告御龙腾建设工程有限公司晴隆分公司逾期完工违约金人民币10000元。当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取8790元，由被告关岭自治县昌建建筑工程劳务有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。审 判 员 彭汉国二〇二一年三月二日法官助理 舒 余书 记 员 李孟姣