甘肃省陇南市中级人民法院民事判决书（2021）甘12民终274号上诉人（原审原告）：李某1，女，汉族，1941年lO月27日出生，住甘肃省成县。上诉人（原审原告）：李某2，男，汉族，1965年9月15日出生，住甘肃省成县，系上诉人李某1长子。被上诉人（原审被告）：李某3，男，汉族，1970年5月2日出生，住甘肃省成县，系上诉人李某1次子。被上诉人(原审第三人)：甘肃省成县城关镇枣儿沟村村民委员会。法定代表人：樊某，系该村村主任。成县人民法院审理李某1、李某2与李某3、第三人甘肃省成县城关镇枣儿沟村村民委员会确认合同效力纠纷一案，于2020年6月17日作出（2020）甘1221民初373号民事判决。宣判后，李某3不服提出上诉。本院审理后于2020年9月9日作出（2020）甘12民终906号民事裁定将本案发回重审。成县人民法院重审后于2020年12月10日作出（2020）甘1221民初1183号民事判决。宣判后，李某1、李某2不服提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。李某1、李某2上诉请求：1、依法撤销成县人民法院作出的(2020)甘1221民初1183号民事判决书；2、依法判决诉争的河坝地0.43亩由上诉人李某2及被上诉人李某3一人一半耕种；3、本案上诉费用由被上诉人承担。事实和理由：上诉人李某2为上诉人李某1的长子，被上诉人李某3为上诉人李某1的次子。上诉人李某1及其丈夫(己故)在河坝边有承包地0.43亩，由于上诉人李某1夫妇年纪较大，便将土地交予被上诉人李某3暂时耕种。后上诉人李某1丈夫去世后，被上诉人李某3拒绝赡养上诉人，并且将上诉人赶出家门。无奈之下，上诉人李某1只好去长子李某2家生活，上诉人李某1由上诉人李某2独自照顾，被上诉人李某3对其母亲不管不顾。被上诉人成县城关镇枣儿沟村村民委员会于2020年1月11日作出调解意见书将诉争土地处理给被上诉人李某3耕种，并且进行了土地确权，在没有通知上诉人李某1的情况下将诉争土地处理给被上诉人李某3的行为严重侵害了上诉人李某1的合法权益。被上诉人李某3作为子女，不能赡养母亲，还将其母亲仅有的土地据为己有。与被上诉人多次协商未果，无奈之下，上诉人李某1将被上诉人诉至法院，请求判决诉争的河坝地O.43亩由上诉人李某2及被上诉人李某3一人一半耕种。本案经成县人民法院两次审理，但是审理的结果却大相径庭，本次判决驳回了上诉人李某1、李某2的诉讼请求。综上所述，判决结果侵害了上诉人的合法权益，上诉人李某1、李某2向提出上诉。被上诉人答辩称：一、被答辩人上诉请求撤销重审判决，与答辩人一人一半耕种河坝地0.43亩的事实与理由不存在，其上诉请求依法应当驳回。1、被答辩人在上诉状中说“上诉人李某1及其丈夫李根顺(己故)在河坝边有承包地O.43亩”，完全是在隐瞒事实。答辩人父亲在世时，村上就与答辩人父亲、被答辩人李某2、答辩人分别签订了《土地承担合同》。在合同编号：03-01-09-27承包人为答辩人父亲李根顺的《土地承包合同》中并没有记载被答辩人上诉状中所说的0.43亩河坝地，证明被答辩人在上诉状中故意隐瞒事实真相。因此，被答辩人上诉请求是没有事实根据和证据支持的无理要求。2、合同编号03-01-09-64的《土地承包合同》载明，户主为李望常(即答辩人李某3)，承包了O.85亩河坝地，公路占地减去了0.42亩，现在实际承包河坝地0.43亩，再次证明被答辩人在上诉状中故意隐瞒重审法院查明的事实。现存河坝地O.43亩的承包权人是答辩人，被答辩人请求判决与答辩人一人一半耕种河坝地O.43亩的请求是没有事实根据和证据支持的无理要求。3、答辩人从2009年就开始领取承包地补贴的土地亩数是5.65亩，与合同编号：03-01-09-64的《土地承包合同》中载明的土地亩数5.65亩是相吻合的，又一次证明答辩人在2009年前就实际承包耕种着O.43亩河坝地，被答辩人请求是没有事实根据和证据支持的违法要求。4、从上述事实可以证明，被答辩人的上诉请求显然是没有事实根据和证据支持的违法要求，法院应当依法驳回上诉，维持原判。二、被答辩人在上诉状中故意编造事实。1、被答辩人在上诉状中说“被上诉人李某3拒绝赡养上诉人，并且将上诉人赶出家门，无奈之下，上诉人李某1只好去长子李某2家生活”，是在编造事实。事实真相是，被答辩人李某2为了侵占答辩人河坝地的承包权，在村委会调解答辩人与被答辩人李某2一人一半耕种O.43亩土地时，答辩人在协议书上明确签下“李某3、张雪红二人不同意”后，被答辩人李某2就急不可耐地把上诉人李某1胁迫到自己家里去生活，而且妄图通过诉讼侵占答辩人的土地承包权。2、被答辩人在上诉状中所说“村委会于2020年1月11日作出调解意见书将诉争土地处理给被上诉人李某3耕种，并且进行了土地确权”，给答辩人确认土地承包权的是2001年12月20日的03-01-09-64的《土地承包合同》，而不是调解意见书。三、本案事实清楚，适用法律完全正确，上诉人的上诉请求依法应当驳回。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”，答辩人最迟从2001年12月20日起就是O.43亩河坝地的承包经营权人。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第八条的规定，答辩人对0.43亩河坝地的承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。因此，法院依法驳回上诉人的诉讼请求不但有事实根据和证据支持，而且有明确的法律依据。二审法院应当依法驳回被答辩人的上诉请求，维持重审法院的原判，以依法维护答辩人的土地承包经营的合法权利。被上诉人甘肃省成县城关镇枣儿沟村村民委员会未提供答辩状。李某2、李某1向一审法院起诉请求：1.依法确认2020年1月11日枣儿沟村委会作出的调解意见书无效，并要求被告返还该意见书所确认的河坝地0.43亩归原告耕种，土地承包经营权归属原告；2.本案诉讼费由被告承担。庭审中，李某1、李某2增加诉讼请求：诉争的0.43亩土地，李某2和李某3一人一半。一审法院认定事实：原告李某1系原告李某2、被告李某3之母，李某2系李某3之兄。他们原为一户，李某2、李某3成家后，李某1与李某2在一起共同生活。李某1、李某2、李某3户口独立，土地承包合同亦分别独立。2001年续签土地承包合同时，将诉争的河坝地确定在李某3合同内。2001年12月20日土地承包合同（合同编号：03-01-09-64）载明“甲方（发包方）：老庄社，乙方（承包方）户主：李某某，河坝地0.85亩，公路占地减0.42亩，土地承包期限自2001年元月1日至2028年12月31日止共28年。承包方（乙方）户主签名为李某某。”该合同所载河坝地减去公路占地0.42亩后剩余的0.43亩土地即为案涉土地。2017年，原、被告双方就案涉土地发生纠纷后，成县城关镇枣儿沟村村委会对双方的纠纷进行多次调解均未果。案涉土地现由李某3耕种。一审法院认为，国家实行农村土地承包经营制度，承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。原告李某1、李某2要求确认案涉0.43亩土地中的一半其享有承包经营权，但未向法庭提供证据，在原审中虽向法庭提交了证据，但这些证据与本次第三人向法庭提交的证据相同，均是原、被告发生纠纷后村委会处理的过程中形成的处理意见，这些意见与被告向法庭提交的土地承包合同相矛盾，无法律效力，因被告李某3提交的土地承包合同（合同编号：03-01-09-64）明确记载案涉0.43亩河坝地承包方为被告“李某某”，即本案被告李某3，其作为承包方依法对案涉土地享有使用、收益权利。故原告李某2、李某1要求确认0.43亩河坝地中一半归李某2承包经营诉讼请求于法无据，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：驳回原告李某1、李某2的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由原告李某1、李某2负担。二审中，当事人没有提交新证据，双方经调解无果。二审查明的事实与一审查明的事实一致，对一审查明的事实予以确认。本院认为，双方当事人诉争的河坝地0.43亩，在李某3提交的土地承包合同中（合同编号：03-01-09-64）明确记载：案涉0.43亩河坝地承包方为“李望长”，即本案李某3，李某3作为承包方依法对案涉土地享有使用、收益权利。在双方当事人发生纠纷后村委会的处理意见与李某3向法庭提交的土地承包合同内容相矛盾，无法律效力。土地确权发生纠纷，应该以当事人和政府相关部门签订的的土地承包合同中记载内容为依据。故上诉人李某2、李某1要求确认0.43亩河坝地中一半归李某2承包经营上诉请求，于法无据，不予支持。综上所述，李某1、李某2的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应于维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人李某1、李某2负担。本判决为终审判决。审判长 庞红霞审判员 朱晓剑审判员 王 刚二〇二一年三月十二日法官助理 李 萍书记员 韩 辰