湖南省永州市冷水滩区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1103民初4892号原告（反诉被告）：湖南富林森企业管理有限公司，住所地湖南省长沙市芙蓉区文艺路街道五一大道389号华美欧大厦1610室。法定代表人：王国行，该公司执行董事。委托诉讼代理人：李彪，湖南芙蓉律师事务所律师。被告（反诉原告）：永州市政明晖光电科技工程有限公司，住所地湖南省永州市冷水滩区凤凰园凤凰路与梧桐路交叉处主楼栋A802。法定代表人：王晓辉，该公司执行董事。委托诉讼代理人：艾礼平，湖南正赢律师事务所律师。委托诉讼代理人：张造春，湖南正赢律师事务所律师。原告湖南富林森企业管理有限公司诉被告永州市政明晖光电科技工程有限公司合同纠纷一案，本院于2020年11月2日立案后，依法适用简易程序,被告永州市政明晖光电科技工程有限公司于2020年12月8日提起反诉，本院审查后予以受理。因案情复杂，本院于2020年12月21日裁定转为普通程序，公开开庭合并进行了审理。原告湖南富林森企业管理有限公司的委托诉讼代理人李彪，被告永州市政明晖光电科技工程有限公司的法定代表人王晓辉、委托诉讼代理人艾礼平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告湖南富林森企业管理有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告付清合同尾款53600元及利息（以53600元为基数，自2019年10月29日起按照全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止，暂计至2020年9月27日为1995.11元）；2.判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2018年10月18日，原告与被告签订《代理协议》，约定原告为被告配备因被告办理城市及道路照明工程专业承包三级资质所需要的人员及制作资料，协议费用为100000元，付款进度为合同签订之日支付首款20000元，建造师及其他人员证书调入甲方（被告）系统支付30000元，资料制作完成交于甲方（被告）时支付尾款50000元。后来因为被告委托代办资质需要增加电工技工证，因此另外以《补充协议》形式增收费用3600元。现原告已按照协议要求履行完毕协议及补充协议的全部事项，但被告仍剩余53600元合同尾款未支付，经原告多次催告，被告未予支付。原告为维护自身合法权益，根据相关法律的规定，特提起诉讼，望判如所请。被告永州市政明晖光电科技工程有限公司辩称：被答辩人所述不是事实，答辩人与被答辩人签订《代理协议》及《补充协议》后，被答辩人没有按照协议约定履行自己为答辩人完成城市及道路照明专业承包三级资质的人员配备、资料制作和申报等事项，构成违约，应当返还答辩人缴纳的首付款和进度款。请求法院依法驳回被答辩人的诉讼请求。反诉原告永州市政明晖光电科技工程有限公司提起反诉称：1.判令解除反诉原告与被反诉被告签订的《湖南富林森企业管理有限公司代理协议》和《补充协议》；2.判令反诉被告立即返还首付款和进度款共计50000元，并自付款之日起按同期银行贷款利率计算资金占用费；3.由反诉被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：反诉原告与被反诉被告于2018年10月18日和12月4日签订《代理协议》及《补充协议》，协议约定由反诉被告在反诉原告取得安全生产许可证2个月内完成反诉原告城市及道路照明专业承包三级资质的人员配备、资料制作和申报事项。协议签订后，反诉原告按照协议约定向反诉被告支付了20000元的首付款和进度款30000元，但反诉被告一直未为反诉原告制作上述资料和申报资质，经反诉原告多次催促，反诉被告一直不予办理。反诉原告在没办法的情况下，于2019年8月自己制作资料和向永州市住房和规划建设局申报资质申请。反诉原告于2019年10月28日取得的《城市及道路照明工程专业三级》资质证书并不是反诉被告代理行为所致。反诉被告在协议预定履行期限内一直拒绝为反诉原告代办上述事项，构成违约，应返还首付款和进度款及承担违约责任。反诉被告湖南富林森企业管理有限公司辩称：双方签订的《代理协议》和《补充协议》是基于双方的真实意思表示，反诉被告履行了相关证书调入反诉原告系统以及资料制作的合同义务，反诉原告也相应的将首付款以及第一笔进度款汇入反诉被告的账户，应当视为反诉被告已经履行合同义务且反诉原告对此予以认可，因此其要求返还首付款及进度款没有法律依据，应当予以驳回，且合同最后一个事项，是资料制作，并不包含代为申报资质的合同义务，反诉原告混为一谈并基于此要求返还首付款及进度款缺乏合同依据，请求法院驳回反诉原告的诉请。本院经审理认定事实如下：2018年10月18日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《湖南富林森企业管理有限公司代理协议》，双方在该协议中约定：“一、增项城市及道路照明专业承包三级资质；二、上述委托期限自甲方支付清首款之日起开始计算，乙方必须在甲方的安全生产许可证出证后2个月内完成城市及道路照明专业承包三级资质的人员配备及资料制作。如遇不可抗力（包括主管部门政策变化需要改变或补充资料）等法定情形或甲方人员配合滞后的原因，委托期限顺延，由甲乙双方协商确定后可延长期限；三、价格与付款方式：本合同所涉人才费用合计人民币：拾万圆整；合同签订之日支付首款20%：贰万圆整；建造师及其他人员证书调入甲方系统支付30%：叁万圆整；资料制作完成交于甲方时支付50%：伍万圆整……五、其他约定：1.合同正式生效后甲方未能在7个工作日内提供符合要求的企业相关资料（具体资料详见附件一）,合同期限顺延;2.乙方负责资质申报所需的（详见附件二资质报价表）人员，人员按实际需求计算，可增减；……六、双方权利、义务：1.协议签订后七日内，甲方应向乙方提供全面、真实、有效的材料。如不符合代办项目要求，乙方可以提出解除协议。2.乙方应认真负责，维护甲方合法权益，保守甲方商业秘密，并在甲方授权范围内履行职责，在规定时间内完成代理项目。3.乙方在按时完成委托事项后，并在甲方足额付款后及时向甲方交付代办成果证书……七、违约责任：1.如甲方逾期付款超30日，乙方有权单方解除本协议；若因乙方原因不能完成委托事项，甲方有权单方解除本协议，并将未完成的项目已收款三个工作日内退还。”合同签订后，被告向原告支付了合同首款及进度款共50000元。2018年12月4日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《补充协议》，该协议约定：“因甲方增项城市及道路照明资质需要电工技工证，经甲乙双方协商，乙方在原合同基础上额外提供电工技工证12本，由甲方提供出证人员信息，乙方出证，费用300元每本，共计3600元整。本协议生效后，即成为原合同不可分割的组成部分，与原合同具有同等法律效力。”另查明，被告于2019年1月31日取得了编号为：（湘）JZ安许证字〔2019〕000161-2（2）的《安全生产许可证》。2019年8月22日，被告填报了《建筑业企业资质申报附件资料》以及《建筑业企业资质申报综合资料》，向永州市住房和城乡规划建设局申报城市及道路照明工程专业承包三级资质证书。2019年9月18日，原告向被告表示资料已交付并催收尾款50000元，被告表示资料仍有问题。2019年10月28日，被告取得了《建筑企业资质证书》，该资质证书的类别及等级为：城市及道路照明工程专业承包叁级，施工劳务不分等级。被告取得《建筑企业资质证书》后，原告要求其支付剩余的合同款项53600元，被告以原告交付资料延期、资料存在瑕疵为由拒绝履行，双方遂酿成纠纷。以上事实，有原、被告陈述、证人证言、《湖南富林森企业管理有限公司代理协议》、《补充协议》、《建筑企业资质证书》、微信聊天记录、安全生产许可证、支付凭证、资质申报材料等证据在卷佐证，并经庭审质证核实。本院认为，原告与被告2018年10月18日签订的《湖南富林森企业管理有限公司代理协议》及2018年12月4日签订的《补充协议》是双方的真实意思表示，合法有效，双方当事人均应恪守。一、关于本诉。原告虽然完成了城市及道路照明专业承包三级资质的人员配备以及资料制作，但并未按照“乙方必须在甲方的安全生产许可证出证后2个月内完成城市及道路照明专业承包三级资质的人员配备及资料制作”的约定，在被告2019年1月31日取得《安全生产许可证》后两个月内完成，被告直至2019年8月22日才填报了《建筑业企业资质申报附件资料》以及《建筑业企业资质申报综合资料》，向永州市住房和城乡规划建设局申报城市及道路照明工程专业承包三级资质证书，2019年10月28日方取得《建筑企业资质证书》，原告的行为已构成违约。双方对此种情形的违约责任没有明确约定，故应当根据公平原则确定双方的权利义务，根据本案情况，本院酌定被告还应支付原告合同尾款40000元，故本院对原告要求被告支付合同尾款53600元的诉讼请求予以部分支持；双方在《湖南富林森企业管理有限公司代理协议》及《补充协议》中均未对利息进行约定，且原告自身存在违约行为，故本院对原告要求被告支付利息的诉讼请求不予支持；二、关于反诉。反诉原告请求判令解除双方签订的《湖南富林森企业管理有限公司代理协议》和《补充协议》并判令被反诉被告立即返还首付款和进度款共计50000元，并自付款之日起按同期银行贷款利率计算资金占用费，因双方在《湖南富林森企业管理有限公司代理协议》中第二条明确约定：原告应完成城市及道路照明专业承包三级资质的人员配备及资料制作。如遇不可抗力（包括主管部门政策变化需要改变或补充资料）等法定情形或被告人员配合滞后的原因，委托期限顺延，由双方协商确定后可延长期限。由该约定可知，原告仅需要完成申报城市及道路照明专业承包三级资质的人员配备及资料制作，无须为被告进行资质申报，且反诉原告已于2019年10月28日取得了《建筑企业资质证书》，双方签订的《湖南富林森企业管理有限公司代理协议》和《补充协议》已经履行完毕，故其请求没有事实依据和法律依据，本院不予支持。综上所述，本院对原告的诉讼请求予以部分支持，对反诉原告的反诉请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告永州市政明晖光电科技工程有限公司在本判决生效之日起五日内给付原告湖南富林森企业管理有限公司合同尾款40000元；如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告湖南富林森企业管理有限公司的其他诉讼请求；三、驳回反诉原告永州市政明晖光电科技工程有限公司的反诉请求。案件受理费1190元，由原告负担334元，被告负担856元；反诉费1050元，由反诉原告负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 长  唐建军人民陪审员  何 兴人民陪审员  冯 洁二〇二一年三月二十二日法官助理杨志君书记员胡斯琛