甘肃省庆阳市中级人民法院民事判决书（2020）甘10民终1787号上诉人（原审被告）：赵某，女，汉族，甘肃省九连山水泥有限责任公司员工，农民，住甘肃省环县。委托诉讼代理人：刘某，甘肃凌东律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：甘肃省九连山水泥有限责任公司，住所地甘肃省环县甜水镇21号。法定代表人：耿某，该公司董事长。委托诉讼代理人：张某，甘肃昕脉律师事务所律师。上诉人赵某因与被上诉人甘肃省九连山水泥有限责任公司（以下简称九连山公司）劳动争议纠纷一案，不服甘肃省环县人民法院（2020）甘1022民初2006号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年12月14日立案后，依法组成合议庭公开进行了审理。本案现已审理终结。赵某上诉请求：1.撤销一审判决，并依法改判双方劳动关系于2020年3月11日解除，九连山公司支付2019年12月20日至2020年4月11日的工资5880元、支付经济补偿金24434.1元、赔偿金48868.2元，依法缴纳2013年8月至解除劳动合同之日社会保险费及滞纳金，个人部分由赵某按社保经办机构核定数额承担；2.案件受理费由被上诉人承担。事实和理由：一、九连山公司于2020年1月20日作出岗位减员通知，2020年3月11日九连山公司开始陆续复工复产，解除劳动关系之日应为2020年3月11日。二、九连山公司应支付上诉人2019年12月20日至2020年4月11日的工资5880元。其中2019年12月20日至2020年3月11日疫情期间生活费4410元及九连山公司解除劳动合同额外支付给上诉人的一个月工资1470元。三、上诉人连续工作14年8个月，以2019年月平均工资1628.94元计算，经济补偿金应当为24434.1元。用人单位违反法律规定解除或终止劳动合同的，应当按照经济补偿金标准的二倍支付赔偿金共48868.2元。四、九连山公司应依法缴纳张培花2005年8月至解除劳动合同之日社会保险费及滞纳金，个人部分由张培花按社保经办机构核定数额承担。九连山公司辩称，一、一审认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。二、赵某未在环县仲裁委就案涉劳动纠纷作出仲裁裁决后起诉，故赵某上诉请求不应当得到支持。三、根据《甘肃省劳动人事争议仲裁诉讼衔接实施办法》第三条的规定，赵某未在一审时提起诉讼，其诉求一审、二审均不应当审理。九连山公司向一审法院起诉请求：1.判决九连山公司不支付解除劳动关系经济补偿金、赔偿金和补缴社会保险；2.诉讼费由赵某承担。一审法院认定事实：赵某于2005年8月与九连山公司签订书面临时用工协议书建立劳动关系，约定工作岗位为粉磨车间库底工。赵某在九连山公司处上班至2019年2月因故中断。2019年8月25日，赵某又一次进入九连山公司任大灶灶师，双方于2019年8月25日签订《劳动合同书》建立了劳动关系，劳动期限自2019年8月25日起至2022年8月25日止。合同约定：劳动报酬按照九连山公司的工资分配制度确定；赵某享有国家规定的节假日权利，可延长工作时间，但每月不超过三十六小时；九连山公司安排赵某延长工作时间或者在法定节假日工作的，应当按照国家相关规定向赵某支付加班工资。九连山公司在休息日安排赵某加班的，应当安排赵某补休或者支付加班工资；双方必须按照国家和省上有关社会保险的法律、法规和政策规定参加社会保险，依法足额缴纳各项社会保险费。其中，赵某负担的部分由九连山公司负责代扣代缴。劳动合同签订后，九连山公司安排赵某的工作岗位为粉磨车间库底工。车间实行“三班倒”的工作制度，即每天分三个班次上班，每个班次工作完成后轮流休息，工资根据工作班次多少核定，多劳多得，赵某的工资数额每月不等。2020年1月20日，九连山公司放假休息。九连山公司因生产经营原因发文甘九泥司[2020]2号《关于岗位减员的通知》将赵某减员，解除劳动关系。赵某得知后与九连山公司交涉未果，其于2020年4月24日向环县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.解除双方之间的劳动合同；2.支付2020年1月1日至2020年4月30日的工资11600元；3.支付法定休息日（2005年8月3日至2020年3月1日，每年104天法定休息日，共计1592天，每天平均工资133.33元）工资424522.72元，法定节假日（每年11天，15年4个月，共计169天）工资67598.31元；4.九连山公司向赵某支付经济补偿金34800元，赔偿金34800元；5.赔偿2005年8月至解除劳动关系之日未能补交社会保险费（五险一金）的赔偿金154999.20元；6.未签订无固定期限劳动合同的双倍工资100000元。2020年6月4日，环县劳动人事争议仲裁委员会作出环劳人仲案（2020）13号仲裁裁决书，裁决：一、赵某与九连山公司劳动关系于2020年1月20日解除；二、九连山公司支付赵某解除劳动关系经济补偿金和赔偿金62468元（2357.30元×2.5个月+2357.30元×12个月×2倍）；三、九连山公司为赵某依法缴社会保险费，个人部分由赵某按社保经办机构核定数额承担；赵某的其他仲裁请求不予支持。九连山公司收到该裁决书后在法定期限内提起诉讼。赵某2019年1月至12月月平均工资为1628.94元。赵某进入九连山公司工作时交纳押金400元，九连山公司至今未向赵某退还。九连山公司为赵某缴纳工伤保险，其他社会保险未缴纳。一审法院认为:涉案双方签订劳动合同，建立劳动关系，赵某提供劳动，九连山公司支付相应工资，双方受劳动合同约束。现九连山公司因生产经营原因减员，赵某申请仲裁解除与九连山公司的劳动关系，因此双方之间的劳动关系应当解除。赵某在九连山公司工作14年5个月，依照劳动合同法相关法律规定，九连山公司应当向赵某支付经济补偿金23619.63元（1628.94元×14.5个月）。因九连山公司未违反劳动合同法相关规定解除劳动合同，故无需支付赔偿金。九连山公司于2019年12月20日放假，2020年1月20日发文通知赵某解除劳动关系，参照人力资源和社会保障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎病情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电［2020］5号）第二条之规定，九连山公司应向赵某支付疫情期间（2019年12月20日至2020年1月20日）不低于当地最低工资标准的生活费1470元。九连山公司除为赵某缴纳工伤保险外，其他社会保险均未缴纳。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金”及《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足”的规定可知，征收基本养老保险、基本医疗保险等社会保险费是社会保险部门的法定职责，劳动者社会保险费的补缴不属于法院受理案件范围。赵某提出的反诉请求与申请仲裁事项基本一致，仅部分请求的诉讼标的有所变动，其不服仲裁裁决应当在法定期限向人民法院提起诉讼，但是赵某并未提起诉讼，故其反诉不符合法律规定，不能成立，故对赵某的反诉请求不予审查。赵某在庭审中陈述九连山公司收取的进厂押金400元未退还，九连山公司认可此事，因赵某未请求退还押金，故不予审查，双方可另行协商处理。综上，经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条、第四十六条、第四十七条之规定，判决：一、九连山公司与赵某的劳动关系于2020年1月20日解除；二、由九连山公司于本判决生效后十五日内向赵某支付2019年12月20日至2020年1月20日生活费1470元，支付解除劳动关系经济补偿金23619.63元；三、驳回九连山公司的其他诉讼请求。案件受理费10元，由九连山公司负担。本院二审期间，双方当事人均未向法庭提交新的证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，九连山公司因生产经营原因减员，于2020年1月20日向赵某作出关于岗位减员的通知，后赵某向环县劳动人事争议仲裁委员会申请解除与九连山公司的劳动关系，赵某与九连山公司的劳动关系解除，九连山公司于2019年12月20日放假，于2020年1月20日向赵某通知岗位减员，赵某亦再未向九连山公司提供劳动，双方的劳动关系解除之日应认定为2020年1月20日。双方劳动关系解除，根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，九连山公司还应向赵某支付经济补偿金，赵某自2005年8月起与九连山公司建立劳动关系，至2020年1月20日双方解除劳动关系时止，工作年限应按照14.5年计算，赵某2019年1月至12月平均工资为1628.94元，经计算，九连山公司应向赵某支付经济补偿金23619.63元。赵某虽于2019年12月20日再未向九连山公司提供劳动，但双方劳动关系尚未解除，参照人力资源和社会保障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎病情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电[2020]5号）第二条规定，九连山公司应向赵某支付2019年12月20日至2020年1月20日不低于当地最低工资标准的生活费1470元。赵某上诉认为九连山公司应向其支付赔偿金、工资及补缴社会保险费和滞纳金的理由，经审查，对于赔偿金，由于赵某未举证证明九连山公司存在违反《中华人民共和国劳动合同法》规定解除劳动关系的情形，故赵某主张的赔偿金无事实依据；对于2019年12月20日至2020年4月11日的工资5880元，因赵某自2020年1月20日即与九连山公司解除劳动关系，其主张九连山公司支付2020年1月21日起至2020年4月11日止的工资不能成立；对于补缴社会保险费及滞纳金，社会保险费的征缴属于社会保险行政部门的职权，社会保险行政部门与缴费义务主体之间属于管理与被管理的行政法律关系，因用人单位未缴纳社会保险费引发的纠纷，应当由社会保险行政部门处理，不属于人民法院民事案件受案范围。综上所述，赵某的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由赵某负担。本判决为终审判决。审判长 樊 欣审判员 贾九龙审判员 吴容芳二Ｏ二一年三月五日书记员 石 玮