宁夏回族自治区银川市中级人民法院民事裁定书（2021）宁01民特34号申请人：银川市金凤区金色童年尚德幼儿园。法定代表人：付某。委托诉讼代理人：黄某，宁夏辅德（西夏）律师事务所律师。被申请人：姚某，住宁夏回族自治区银川市。委托诉讼代理人：杜某（系姚某丈夫），住宁夏回族自治区银川市。申请人银川市金凤区金色童年尚德幼儿园（以下简称尚德幼儿园）与被申请人姚某申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2021年2月10日立案后，依法组成合议庭，适用特别程序依法进行了审查。本案现已审查终结。尚德幼儿园申请请求：1.依法撤销银川市金凤区劳动人事争议仲裁委员会银金劳人仲裁宇[2021]08号仲裁裁决，判令申请人不予支付被申请人姚某2020年3月至8月17日期间的工资共计7101.2元；裁决申请人不予支付姚某解除劳动合同经济补偿金共计2376元。2.本案申请费由被申请人负担。事实与理由：金凤区劳动争议仲裁委员会审理本案适用法律、法规确有错误，导致裁决结果错误。一、本案中，2020年3月至2020年8月17日，被申请人姚某并未向申请人提供劳动，故申请人不应向其支付工资。2020年3月至8月17日申请人单位停工是由于“新冠疫情”影响，并非劳动者和用人单位原因导致停工。《工资支付暂行规定》第十二条规定“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按照国家有关规定办理。本案中，如前所述，申请人幼儿园停工停产的原因并非自主自愿而是由于新冠疫情原因所致，故申请人不应向姚某支付工资或者生活费。劳动仲裁裁决支付工资，无法律依据。退一步讲，即使申请人应当支付工资或者生活费，但是生活费的支付标准和时间应当依据宁夏本地的规定进行，但目前宁夏自治区未出台相关关于生活费的规定，故申请人不应当向被申请人姚某支付工资或者生活费。二、被申请入姚某主张的经济补偿。本案中，被申请人姚某在申请人幼儿园要求其复工后，无正当理由不到岗上班，违反单位规章制度。申请人依据《劳动合同法》第39条之规定与其解除劳动关系，合法合理，故不应支付其解除劳动关系经济补偿。综上，请求支持申请人的申请。姚某答辩称，一、姚某与尚德幼儿园的劳动关系合法有效，应受法律保护。二、尚德幼儿园提出“劳动者没有提供正常劳动”与事实不符。三、尚德幼儿园提出幼儿园“停工停产”与事实不符。四、尚德幼儿园提出被申请人姚某无正当理由不到岗上班，违反单位规章制度与事实不符。综上，请求驳回申请人的申请。经审查查明，2020年8月18日，姚某向银川市金凤区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、请求裁决尚德幼儿园支付姚某劳动报酬合计29067元；2、尚德幼儿园支付姚某经济补偿金4000元；3、尚德幼儿园支付未及时签订劳动合同期间的两倍工资10933元；4、尚德幼儿园支付超过法定试用期赔偿金1283元；5、尚德幼儿园支付未依法支付劳动报酬赔偿金29067元；6、尚德幼儿园补交姚某2019年8月至10月三个月的社会保险费；7、向姚某出具解除终止劳动合同书面证明。2021年1月4日，银川市金凤区劳动人事争议仲裁委员会作出银金劳人仲字[2021]08号仲裁裁决。终局裁决：一、尚德幼儿园于裁决书发生法律效力之日起十五日内支付姚某2020年3月至8月17日期间的工资共计7107.2元；二、于裁决书发生法律效力之日起十五日内尚德幼儿园支付姚某解除劳动合同经济补偿金共计2376元；三、于裁决书发生法律效力之日起三十日内尚德幼儿园为姚某补缴2019年8月、9月、10月的社会保险，双方按各自比例承担，姚某把应承担的部分主动缴至尚德幼儿园，由尚德幼儿园统一缴至社保经办机构，具体缴费金额以社保机构核算为准，滞纳金责任由尚德幼儿园承担；四、于裁决书发生法律效力之日起十五日内尚德幼儿园为姚某出具解除或终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续；五、驳回姚某其他仲裁请求。仲裁裁决认定，姚某于2019年8月入职尚德幼儿园工作。2019年11月8日双方签订了为期两年的劳动合同，合同截止日期为2021年10月31日止。合同中约定姚某的工作岗位为招生主管，约定月工资为4000元。尚德幼儿园自2019年11月开始给姚某缴纳了社会保险。2020年1月18日尚德幼儿园放寒假。2020年2月至2020年8月尚德幼儿园受疫情影响处于停产停业状态。2020年8月16日受民办转普惠幼儿园的影响，尚德幼儿园与姚某协商降低工资事宜未果，姚某2020年8月17日与尚德幼儿园相关人员办理工作交接并于当日通过邮寄的方式向尚德幼儿园送达了姚某因尚德幼儿园未发工资要求解除劳动关系通知书。2020年9月25日尚德幼儿园通过报纸公告的方式解除了与姚某的劳动关系。姚某在职期间的月平均工资为2376元。仲裁庭认为：1、因尚德幼儿园未支付姚某2020年3月至8月期间的工资，依据《劳动合同法》第三十条、《工资支付暂行规定》第九条、第十二条之规定，姚某要求尚德幼儿园支付未付工资的诉请予以支持；2、因尚德幼儿园拖欠姚某的工资，依据《劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，姚某要求支付经济补偿金的诉请予以支持；3、因姚某与尚德幼儿园签订了书面劳动合同，故姚某要求尚德幼儿园支付双倍工资的诉请不予支持；4、姚某要求尚德幼儿园支付超过法定试用期赔偿金的诉请于法无据，对该诉请不予支持；5、姚某要求尚德幼儿园支付未依法支付劳动报酬的赔偿金的诉请于法无据，不予支持；6、姚某2019年8月入职，尚德幼儿园2019年11月开始给姚某缴纳社会保险，依据《劳动法》第七十二条、《社会保险法》第四条之规定，姚某要求补缴2019年8月至10月期间社会保险的诉请予以支持；7、尚德幼儿园已通过报纸公告的方式解除了与姚某之间的劳动关系，依据《劳动合同法》第五十条之规定，姚某要求尚德幼儿园出具解除终止劳动合同证明书的诉请予以支持。仲裁委员会据此作出前述裁决。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定：用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。本案中，申请人尚德幼儿园与被申请人姚某自2019年8月至2020年8月期间建立劳动关系。尚德幼儿园在用工过程中因受疫情影响未及时按规定给姚某发放工资，尚德幼儿园复工后又因民办转普惠幼儿园的影响与姚某协商降低工资事宜未果，为此姚某以尚德幼儿园未发工资邮寄解除劳动关系通知并向仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会依照《劳动争议调解仲裁法》的规定对姚某的仲裁申请事项进行审理，并依照《劳动争议调解仲裁法》第47条的规定作出终局裁决，裁决尚德幼儿园支付姚某工资共计7107.2元、解除劳动合同经济补偿金2376元并为姚某补缴2019年8月、9月、10月的社会保险，仲裁裁决符合法律规定且并无不当。申请人尚德幼儿园的申请不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十九条规定，裁定如下：驳回申请人银川市金凤区金色童年尚德幼儿园的申请。申请费10元，由申请人银川市金凤区金色童年尚德幼儿园负担。审判长 陈勇军审判员 杨巧玲审判员 张 婧二〇二一年三月三日书记员 陈 丽附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。第四十九条用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法提起诉讼。