广西壮族自治区钟山县人民法院 执 行 裁 定 书 (2021)桂1122执异12号 异议人：钟山县人民政府，住所地：广西钟山县钟山镇兴钟中路4号。 法定代表人：陈书莹，县长。 申请执行人：广西建工集团第二建筑工程有限责任公司（以下简称广西二建），住所地：南宁市青秀区新竹路29号。 法定代表人：赖榆，该公司董事长。 被执行人：广西钟山县益嘉禾房地产开发有限公司（以下简称钟山益嘉禾公司），住所地：广西钟山县城北环东路244号。 法定代表人：陈小勇，该公司执行董事。 被执行人：广西益嘉禾投资有限公司（以下简称广西益嘉禾公司），住所地：广西南宁市青秀区民族大道136-5号南宁华润中心南写字楼第2801-2802号。 法定代表人：李晓林，该公司执行董事。 本院在执行申请执行人广西二建与被执行人钟山县益嘉禾、广西益嘉禾公司建设工程合同纠纷一案中。异议人钟山县人民政府向本院提出书面执行异议，请求中止对钟山县公安镇扶贫生态移民安置小区1＃、3＃、4＃、6＃、7＃、10＃楼房产及其范围内16101.94㎡土地使用权的执行。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人钟山县人民政府称，根据异议人与被执行人钟山益嘉禾公司签订的《钟山县公安镇扶贫生态移民安置小区住房回购协议书》约定，钟山县公安镇扶贫生态移民安置小区1＃、3＃、4＃、6＃、7＃、10＃楼房产及其范围内16101.94㎡土地使用权属于异议人回购用于易地扶贫搬迁安置贫困人口范围，已于2018年9月安排扶贫搬迁移民入住。虽然上述回购房产交付后还没有办理不动产登记，回购房产所占用土地亦登记在被执行人钟山益嘉禾公司名下，但根据《中华人民共和国物权法》第十五条“未办理物权登记，不影响合同效力”的规定，结合回购合同的履约情况，物权应归属异议人所有。 异议人与被执行人钟山益嘉禾公司签订的《钟山县公安镇扶贫生态移民安置小区住房回购协议书》中明确，1、异议人根据项目的移民安置计划回购部分住房和商业面积用于安置搬迁户；2、异议人对回购易地扶贫搬迁安置住房和商业面积享有优先权和选择权。异议人根据扶贫移民安置计划，实际回购钟山县公安镇扶贫生态移民安置小区1＃、3＃、4＃、6＃、7＃、10＃楼的所有住宅242套、底层商业面积3920.04㎡（商铺113间）以及11＃、13＃楼架空层（2019年已改造为扶贫农贸市场）。异议人已经支付回购款48034195.78元，并为被执行人钟山益嘉禾公司支付了其拖欠的设计费、监理费等共计2300199元。2018年9月，异议人已安排建档立卡贫困人口242户1189人入住钟山县公安镇扶贫生态移民安置小区1＃、3＃、4＃、6＃、7＃、10＃楼。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民诉诉讼法〉的解释》第四百六十五条的规定，中止对钟山县公安镇扶贫生态移民安置小区1＃、3＃、4＃、6＃、7＃、10＃楼房产及其范围内16101.94㎡土地使用权的执行。 本院查明，原告广西二建与被告钟山益嘉禾公司、广西益嘉禾公司建设工程合同纠纷一案，贺州市中级人民法院于2020年7月13日作出（2020）桂11民初1号民事判决书，判决被告钟山益嘉禾公司、广西益嘉禾公司连带支付原告广西二建工程款31950323.45元、停工损失3207115.96元、逾期付款违约金475859.7元及支付违约金；原告广西二建就涉案的钟山县公安镇扶贫生态移民安置小区1＃、3＃、4＃、6＃、7＃、10＃、11＃、12＃、13＃楼以及2＃、5＃、8＃、9＃在其施工所欠付的工程款31950323.45范围内享有优先受偿权。2021年1月13日，贺州市中级人民法院作出（2021）桂11执11号执行决定书，指定申请执行人广西二建与被执行人钟山益嘉禾公司、广西益嘉禾公司建设工程合同纠纷一案由本院执行。 本院在执行申请执行人钟山县兴钟资产经营有限责任公司与被执行人广西钟山县益嘉禾房地产开发有限公司建设用地使用权转让合同纠纷中，于2020年11月23日作出（2020）桂1122执560号之一执行裁定书，查封了被执行人钟山益嘉禾公司在323国道（钟山县公安镇公安村委段）北侧的土地【产权证号：桂（2017）钟山县不动产权第0000682号；面积42152.01㎡】。2020年12月16日，作出（2020）桂1122执560号之三执行裁定书，裁定拍卖被执行人钟山益嘉禾公司在323国道（钟山县公安镇公安村委段）北侧的土地【产权证号：桂（2017）钟山县不动产权第0000682号；面积42152.01㎡】。 另查明，2017年1月18日，异议人钟山县人民政府与被执行人钟山益嘉禾公司签订《钟山县公安镇扶贫生态移民安置小区住房回购协议书》，约定钟山县公安镇扶贫生态移民安置小区项目由被执行人钟山益嘉禾公司全权负责开发建设，异议人钟山县人民政府根据扶贫移民安置计划回购部分住房和商业面积用于安置搬迁户，其余住房和商服用房由乙方进行市场商业运作，扶贫移民安置住房回购协议价格为1766.39元/㎡，回购面积31260㎡，最终以实际回购面积为准。商业面积回购价格按住房回购协议价格上浮16-20%，回购商业面积不低于回购住房面积的10%。协议签订后，异议人钟山县人民政府通过钟山县兴钟资产经营有限公司、钟山县公安镇人民政府向被执行人钟山益嘉禾公司支付购房款44034195.19元。 2017年11月13日，申请执行人广西二建、被执行人钟山益嘉禾公司、案外人钟山兴钟资产经营有限责任公司签订《钟山县公安镇扶贫生态移民安置小区住房回购协议书补充协议》，约定由案外人钟山兴钟资产经营有限公司从回购款中的17%（此前已支付回购款80%）支付给申请执行人广西二建指定的用于政府回购的1＃、3＃、4＃、6＃、7＃、10＃、11＃、13＃楼的材料供应商和施工队伍，具体支付金额按实际产生的费用支付，但材料款和工人工资需三方和监理单位共同审核确认。剩余3%回购款属于保证金。签订补充协议后，案外人钟山县兴钟资产经营有限公司向申请执行人广西二建支付回购款4000000元。 本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条规定:“金钱债权执行中,买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议,符合下列情形且其权利能够排除执行的,人民法院应予支持:(一)在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同;(二)在人民法院查封之前已合法占有该不动产;(三)已支付全部价款,或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行;(四)非因买受人自身原因未办理过户登记”。本案中，首先，异议人钟山县人民政府与被执行人钟山益嘉禾公司于2017年1月18日签订了《钟山县公安镇扶贫生态移民安置小区住房回购协议书》，约定异议人钟山县人民政府根据扶贫移民安置计划向被执行人钟山益嘉禾公司回购部分住房和商业面积用于安置搬迁户。2017年11月13日，申请执行人广西二建、被执行人钟山益嘉禾公司、案外人钟山兴钟资产经营有限责任公司签订《钟山县公安镇扶贫生态移民安置小区住房回购协议书补充协议》，亦明确了异议人钟山县人民政府向被执行人钟山益嘉禾公司回购钟山县公安镇扶贫生态移民安置小区1＃、3＃、4＃、6＃、7＃、10＃、11＃、13＃楼，申请执行人广西二建作为合同当事人在补充协议上盖章确认。两份合同均系各方当事人真实意思表示，且未违反法律法规的强制性规定，系合法有效合同。故，在贺州市中级人民法院查封被执行人钟山益嘉禾公司在323国道（钟山县公安镇公安村委段）北侧的土地【产权证号：桂（2017）钟山县不动产权第0000682号；面积42152.01㎡】前，异议人钟山县人民政府与被执行人钟山益嘉禾已就涉案的钟山县公安镇扶贫生态移民安置小区1＃、3＃、4＃、6＃、7＃、10＃楼签订合法有效的书面合同。 其次，异议人钟山县人民政府已按《钟山县公安镇扶贫生态移民安置小区住房回购协议书》、《钟山县公安镇扶贫生态移民安置小区住房回购协议书补充协议》的约定向被执行人钟山益嘉禾公司支付了回购款44034195.19元，向申请执行人广西二建工支付了回购款4000000元，共计已支付48034195.19元，已履行大部分付款义务。 再次，异议人钟山县人民政府在接收钟山县后，于2018年9月将住房交付给242户建档立卡贫困户，建档立卡户已实际入住。可知，在贺州市中级人民法院查封涉案土地前，异议人钟山县人民政府已实际占有、使用涉案房地产。 最后，因被执行人钟山益嘉禾公司一直未配合办理涉案房地产的产权登记手续，导致涉案房地产一直未能办理产权登记手续。故，涉案房地产未能办理产权登记非因异议人钟山县人民政府自身原因导致。 综上所述，异议人钟山县人民政府与被执行人钟山益嘉禾公司在贺州市中级人民法院查封案涉房地产前已签订合法有效的书面转让合同，且已支付大部分价款。在签订合同后，异议人钟山县人民政府已接收涉案房地产，并交付给242户移民搬迁对象，已合法占有、使用涉案房地产；因被执行人钟山益嘉禾公司不配合办理产权登记手续，导致涉案房地产一直未能办理产权登记手续，非因异议人钟山县人民政府的原因未办理产权登记。 综上，异议人钟山县人民政府的异议理由成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条的规定，裁定如下： 中止对钟山县产及所占土地的执行。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。 审判长  谭国平 审判员  奉仰勇 审判员  廖保书 二〇二一年三月二十九日 书记员  张 梁