山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁01民终2936号上诉人（原审被告)：王洪亮，男，1948年6月30日出生，汉族，住济南市。被上诉人(原审被告)：济南高新技术产业开发区遥强街道西河北村民委员会，住所地济南市。法定代表人：杨立玉，主任。委托诉讼代理人：马银印，济南历下姚法律服务所法律工作者。上诉人王洪亮因与被上诉人济南高新技术产业开发区遥墙街道西河北村民委员会（以下简称西河北村委会）农村土地承包合同纠纷一案，不服济南高新技术产业开发区人民法院（2020）鲁0191民初6443号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月15日立案后，由审判员独任审理。本案现已审理终结。王洪亮上诉请求：1.撤销一审判决第一项，将本案发回重审或依法改判；2.本案一、二审诉讼费用由西河北村委会承担。事实和理由：一、一审判决第一项事实不清，判决明显不合理。王洪亮在涉案承包地上种植了许多树木，不是一般农作物。一审判决要求王洪亮在判决生效起30日内腾空地上物，时间紧迫，并且存在疫情这一不可抗力的情形，加上面临春节，王洪亮根本找不到人帮忙移栽树木；另外现在正值严冬，即使移栽树木，树木也很难成活。所以判决生效起30日内移走涉案土地上的树木，将会给王洪亮带来较大的财产损失，故该时间过短，客观上无法实现，难以执行。二、本案一审起诉不是西河北村委会的真实意思表示，是村委会主任个人的行为，故起诉、判决本身就不合法。因此，请求二审法院撤销原判，发回重审或改判。西河北村委会辩称，土地承包合同已到期，王洪亮不能由于自己的私利侵犯集体的利益，合同到期至今已8个月的时间，其有足够的时间腾空地上物，归还土地。本案的起诉是西河北村委会的真实意思体现，并且村务公开栏已经进行了公示，村委会的起诉合理合法，是维护广大村民的合法权益的行为。请求二审法院驳回上诉，依法维持原判。西河北村委会向一审法院起诉请求：1.判令王洪亮立即退还承包合同到期的土地并腾空地上物并补缴所欠土地承包费38,010元；2.本案的诉讼费用由王洪亮承担。一审法院认定事实：2010年7月11日，济南市历城区临港街道西河北村民委员会（甲方）与王桂刚（乙方）签订《合同书》，将村北林地（湾、墓地）部分（二片西块南北89米、东西45米，计6亩）发包给王桂刚，承包期为10年，每年每亩收300元，一次收二年承包费，缴费时间为9月10日，每年6×300=1800元，二年应缴3600元；2010年7月11日，济南市历城区临港街道西河北村民委员会（甲方）与杨立忠（乙方）签订《合同书》，将村北林地（湾、墓地）部分（三片中部，东西42.5米、南北33米，计2.1亩）发包给杨立忠，承包期为10年，每年每亩收300元，一次收二年承包费，缴费时间为9月10日，2年缴1260元；2010年7月16日，济南市历城区临港街道西河北村民委员会（甲方）与王延庆（乙方）签订《合同书》，将村北林地（湾、墓地）部分（一片大湾，湾北面4米、东面4米、南面3米、西面道路以东，计9亩）发包给王桂刚，承包期为10年，每年每亩收300元，一次收二年承包费，缴费时间为9月10日，二年应缴5400元。三合同均约定合同到期属乙方的设施及植物必须自行处理，不得影响集体的统一调整。2012年7月11日，经原承包户和王洪亮协商，将村北（林地、湾、墓地）部分转让给王洪亮。并由济南市历城区临港街道西河北村民委员会与王洪亮签订《转让承包地协议》载明，“村支两委统一，其原则是：其承包责任、义务按原合同约定执行。转让户：王桂刚：地块南北长89米，东西长45米，计：6亩。转让户：杨立忠：地块南北长33米，东西42.5米，计2.1亩。转让户：王延庆：地块南北长，计9亩。中段南边无合同，经协商计1亩，原因是村建垃圾池和中段公墓占地扣除后。以上四块地合计：18.1亩，每亩300元，周转日期为2012年7月1日”。王洪亮在该协议中签字捺印，济南市历城区临港街道西河北村民委员会在该协议盖章确认。协议签订后，王洪亮于2013年12月30日向济南市历城区临港街道西河北村民委员会交纳2012年7月11日至2014年7月11日的承包费共计10,860元；于2017年1月13日向济南市历城区临港街道西河北村民委员会交纳2017年承包林园地费5430元。另查明，济南市历城区临港街道西河北村民委员会现变更名称为济南高新技术产业开发区遥墙街道西河北村民委员会。庭审过程中，双方均认可合同已于2020年7月11日到期，王洪亮同意于2021年3月12日前清理完毕，西河北村委会予以认可。西河北村委会主张王洪亮已经支付一年承包费，有7年未交承包费，故要求其支付7年承包费为38,010元。王洪亮辩称其已缴纳2013年、2014年及2017年的承包费，2015至2016年的承包费已过诉讼时效不同意缴纳。一审法院认为，西河北村委会与王洪亮签订的《转让承包地协议》系双方真实意思表示，无法定无效事由，故应认定为合法有效。西河北村委会与王洪亮均认可《转让承包地协议》已于2020年7月11日到期，故王洪亮应腾空涉案承包土地的地上物并返还西河北村委会。鉴于王洪亮同意于2021年3月12日前将地上物清理完毕，一审法院酌定王洪亮于本判决生效之日起30日内将地上物腾空并返还涉案承包地。关于西河北村委会主张的土地承包费问题，根据王洪亮提交的证据，足以证实其已向西河北村委会支付2012年7月11日至2014年7月11日及2016年7月11日至2017年7月11日的承包费共计16,290元，一审法院予以确认。关于2014年7月11日至2016年7月11日的承包费，王洪亮辩称已过诉讼时效。一审法院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长”之规定，结合《转让承包地协议》及三份《合同书》约定，承包费应于每年9月10日缴纳，一次交两年，即西河北村委会至迟应于2016年9月11日向王洪亮主张2014年7月11日至2016年7月11日期间的承包费。西河北村委会虽主张其曾经向王洪亮索要上述期间承包费，但未提交证据予以证实，故一审法院对王洪亮上述辩称理由予以采信。一审法院确认王洪亮应向西河北村委会支付2017年7月11日至2020年7月11日期间的承包费，即5430元×3年=16,290元。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条、第九十二条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决：一、王洪亮于本判决生效之日起三十日内将涉案承包地的地上物腾空并将涉案承包地返还济南高新技术产业开发区遥墙街道西河北村民委员会；二、王洪亮于本判决生效之日起十日内向济南高新技术产业开发区遥墙街道西河北村民委员会补缴承包费16,290元；三、驳回济南高新技术产业开发区遥墙街道西河北村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计375元，由济南高新技术产业开发区遥墙街道西河北村民委员会负担214元，王洪亮负担161元。二审中，当事人没有提交新证据。一审认定事实属实，本院予以确认。本院认为，一审期间，西河北村委会与王洪亮均认可双方之间的承包合同于2020年7月11日到期，且合同中明确载明：合同到期属乙方（王洪亮）的设施及植物必须自行处理，不得影响集体的统一调整。王洪亮作为承租人，在未续签合同的前提下，应于合同到期之日前整理土地以便在合同到期时及时返还土地，一审法院鉴于王洪亮同意于2021年3月12日前将地上物清理完毕，故酌定王洪亮于判决生效之日起三十日内予以清理地上物并返还土地，并无不当。王洪亮主张本案的起诉并非西河北村委会的真实意思表示，但其提交的证据不足以证实其主张，本院对其该项主张不予采信。综上所述，王洪亮的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人王洪亮负担。本判决为终审判决。审 判 员 赵玉兰二〇二一年三月二十五日法官助理 高 超书 记 员 耿 铭