广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0604民初36627号原告：黎合钦，男，1973年12月2日出生，汉族，住广东省怀集县××××××委会十二队，公民身份号码441×××××××********。被告：吴建胜，男，1977年10月20日出生，汉族，住福建省晋江市×××××××××××，公民身份号码350×××××××********。原告黎合钦诉被告吴建胜房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月27日立案受理后，依法适用简易程序于2020年11月27日公开开庭进行了审理。原、被告到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、被告向原告归还租金27720元；二、被告向原告支付追讨权益产生的误工费2000元；三、本案诉讼费由被告负担。事实和理由：被告将自己向佛山市禅城区城市设施开发建设有限公司承租的位于石湾置业陶瓷批发市场二区10座19-20号的物业租予原告经营陶瓷使用，期限自2014年4月25日至2020年3月31日，租金每月13860元，税收1500元，有合同、收据为证。2020年1月突发疫情导致整个市场无法开门营业，政府体恤民情，佛山市禅城区城市设施开发建设有限公司决定对市场租户实行免收2020年2月1日至3月31日的租金，免租文件明确规定对已收取的2月至3月的租金可以退回给经营者。但被告以原告不续租为由，拒不向原告退回2月至3月的租金27720元。为维护原告合法权益，请求判如所请。被告答辩称：原、被告签订的铺位仓库租赁合同约定租赁期限从2014年4月25日至2015年3月31日，期满后继续按年租赁和支付租金，直至2020年3月31日。该合同的附加条件约定“关于租金的调整，根据佛山市禅城区城市设施开发建设有限公司对下一年度提升或降低租金，甲方按照比例给予调整”。原告提出的2020年2月1日至3月31日的租金调整应在2019年3月31日续租前提出，原告关于租金调整的诉求早已超过时限，原告未按合同约定及时提出，被告也没有义务履行。如按原告的诉求强行要求被告调整租金，则违背意思自治原则。因此，原告的诉讼请求不属于合同约定内容，没有法律依据，请求驳回。诉讼中，原告提交以下证据：1、原告身份证、被告身份证。拟证明原、被告的诉讼主体资格。2、铺位仓库租赁合同。拟证明原、被告存在租赁合同关系。3、租金、保证金、税费收据16张。拟证明原告已交齐2020年3月31日之前的租金、保证金及税费。4、城建公司国有经营性物业租金减免办理工作指引。拟证明被告应按照政策要求，将2020年2月1日至3月31日的租金退回原告。被告诉讼中没有提交证据。为查明案件事实，本院依职权向佛山市禅城区城市设施开发建设有限公司发出调查函，就案涉租赁的相关事实进行核实，佛山市禅城区城市设施开发建设有限公司已向本院作出复函并提供其与被告吴建胜签订的场地租赁合同两份。经质证，本院认证：原告的证据，被告无异议，本院予以采信。本院依职权调取的证据，原、被告均未提出异议，本院亦予采信。综合本院采信的证据以及当事人的陈述，本院确认以下案件事实：2014年4月25日，被告（甲方、出租方）与原告（乙方、承租方）签订《铺位仓库租赁合同》，约定“第一条、租赁标的物的名称、位置、面积与用途。1、甲方商铺（仓库）位于佛山市×××××澜石沙岗段石湾置业陶瓷批发市场******，面积165平方米……2、租赁用途：乙方承租甲方上述商铺（仓库）只限于经营陶瓷、水暖洁具。二、租赁期限从2014年4月25日至2015年3月31日。三、租金及物业管理费计算和交纳期限。1、乙方租用面积165平方米，租金单价为每平方米80元，月租金合计13200元，年租金总额为147840元。物业管理费每年每间300元，共2间，年物业管理费600元。2、租金及管理费按年结算一次，于合同签订之日缴纳。先交租后经营，乙方在签订本合同时付清全年租金……附加条件：租金的调整，根据佛山市禅城区城市设施开发建设有限公司对下一年度提升租金或降租金，甲方按照比例给予调整”。2014年4月25日，被告出具收据，确认原告已交纳2014年4月25日至2015年3月31日的租金147840元。2015年3月25日，被告出具收据，确认原告已交纳2015年4月1日至2016年3月31日的租金160380元。2016年3月21日，被告出具收据，确认原告已交纳2016年4月1日至2017年3月31日的租金162360元。2017年3月28日，被告出具收据，确认原告已交纳2017年4月1日至2018年3月31日的租金166320元。2018年3月23日，被告出具收据，确认原告已交纳2018年4月1日至2019年3月31日的租金166320元。2019年3月23日，被告出具收据，确认原告已交纳2019年4月1日至2020年3月31日的租金166320元。另查明,2019年3月26日，佛山市禅城区城市设施开发建设有限公司与被告吴建胜签订《场地租赁合同》，主要约定吴建胜承租石湾置业陶瓷批发市场二区10座17-20号，场地占地面积330平方米，租赁期从2019年4月1日至2020年3月31日。2020年5月29日，佛山市禅城区城市设施开发建设有限公司与被告吴建胜就石湾置业陶瓷批发市场二区10座17-20号物业续签《场地租赁合同》，租赁期从2020年4月1日至2020年9月30日。佛山市禅城区城市设施开发建设有限公司于诉讼中复函称“一、与我司签订涉案铺位租赁合同的承租人为吴建胜，期间签订了两份租赁合同，合同期分别为2019年4月1日至2020年3月31日以及2020年4月1日至2020年9月30日。二、涉案铺位属于临时建筑，当时已办理规划报建手续。三、吴建胜已于2020年3月30日向我司提交减免2020年2月1日至3月31日期间租金的申请，所涉及减免租金28380元。四、根据《佛山市人民政府办公室关于印发积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关十条政策意见的通知》(佛府办电(2020)10号)和《佛山市禅城区国有资产监督管理局关于印发新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间区属国企减免租金实施细则的通知》（佛禅国资[2020]10号）精神，我司出租的经营性物业资产，对于符合相关条件的承租人可享受减免2020年2月、3月两个月租金。我司在2020年4月经对吴建胜所提交的租金减免申请资料初步审核后，同意减免吴建胜在2020年2月、3月的租金，由于吴建胜在2019年就该物业与我司签订《场地租赁合同》时已预缴租金，所以我司采取合同到期续租时再等额抵扣相应金额的办法处理。吴建胜在办理续租时，我司已经按规定相应抵扣租金28380元。但在后续租金减免资格复核审查中，我司发现吴建胜存在擅自转租行为，违反租赁合同约定，因此决定取消其租金减免资格，并按规定追收其已享受的减免租金”。本院认为，本案系房屋租赁合同纠纷。因本案纠纷发生在《中华人民共和国民法典》实施前，且未有法律、司法解释规定的除外情形，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》第一条第二款的规定，本案应适用《中华人民共和国合同法》的相关规定。原、被告签订的《铺位仓库租赁合同》系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效。综合全案证据，首先，《铺位仓库租赁合同》约定的租赁期虽为1年，但租赁期届满后，原告继续使用租赁物并按年向被告交纳租金至2020年3月31日，依据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条的规定，《铺位仓库租赁合同》继续有效。根据合同约定，原告占有使用租赁物的，应向被告交纳租金。其次，承租人以遭遇新冠疫情主张减免租金的，需综合考虑承租人的租房目的以及疫情对租赁合同履行产生的影响。政府于2020年年初因新冠肺炎疫情在一定时期对于具有一定人群聚集性的体育娱乐休闲场所采取了限制经营甚至停止经营的防控措施，此为众所周知的事实，但本案原告承租的系经营陶瓷、水暖洁具的场地，疫情期间原告仍实际占有、使用，即疫情对租赁合同履行影响不大。再次，经本院调查核实，虽出租方佛山市禅城区城市设施开发建设有限公司出台了减租政策，但因被告吴建胜的擅自转租行为，出租方已取消了被告的租金减免资格并追收了租金。因此，原告诉请被告退还租金并支付误工费，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告黎合钦的全部诉讼请求。本案适用简易程序，案件受理费减半收取272元，由原告黎合钦负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员 田 媛二〇二一年三月五日书记员 吕玲玲