福建省南平市建阳区人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0703民初425号原告：黄文静，女，1984年10月15日出生，汉族，住南平市建阳区。委托诉讼代理人：范仕健，福建偌博律师事务所律师。被告：南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组，住所地南平市建阳区徐市镇北岸村。代表人：蓝增富，组长。原告黄文静与被告南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年2月22日立案后，依法适用简易程序，于2021年3月16日公开开庭进行了审理。原告黄文静的委托诉讼代理人范仕健到庭参加诉讼，被告南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黄文静向本院提出诉讼请求：1.依法判令南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组支付黄文静征地补偿款人民币38085.67元，2.本案有关的诉讼费用均由南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组承担。事实和理由：黄文静系南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组的集体经济组织成员，黄文静从出生到至今户口均落在南平市建阳区××镇××村第五村民小组处，分田及村民选举也有黄文静的份额，现因政府建设工业园的需要，征用本村的土地，其中有部分是本组的土地，政府依法征地并发放补偿款，后经公示本次2020年分配补偿款人均分配金额是38085.67元，本次2020年分配补偿款时，村民小组即南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组以黄文静是外嫁女及子女不符合村规民约为由，不得享有同村集体经济组织成员获得征地补偿款同等的权力，拒绝分配本次征地补偿款，后黄文静与南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组多次协商，最终同意预留，但南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组要求必须通过法律裁定黄文静是否有权参与分配。综上所述，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的应予支持的法律规定，黄文静依法向贵院请求判如所请。南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组未作答辩。本院经审理认定事实如下：黄文静于1984年10月15日出生，户籍自出生时起落户于南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组上村**黄茂龙家庭户中，系南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组村民，亦为北岸村2019年及2020年粮补分配人员，享有该村民小组选举权。黄文静与龙岩市永定区××镇××村村民李龙台结婚后户籍未迁出户籍，仍为南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组村民，其在龙岩市永定区××镇××村，未享有农村土地承包经营权及其他集体经济组织成员权益。南平市建阳区人民政府因建设建阳经济开发区需要，于2018年2月26日印发并发布了《建阳经济开发区徐市片区征地补偿实施方案》的通知（潭政综［2018］59号），该通知确定了《建阳经济开发区徐市片区征地补偿实施方案》自颁布之日起实行。上述征地补偿方案确定了拟征收范围为：建阳经济开发区徐市片区规划红线范围涉及的土地及附着物……；拟征收土地征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费；征地补偿费发放，土地补偿费支付给农村集体经济组织，应当支付给被征地农民的征地补偿费用，由徐市镇人民政府（征地实施单位）……直接发放给被征地农民。2020年3月13日，南平市建阳区人民政府发布潭征启公告［2020］2号《征收土地启动公告》，确定征地范围为东至：崇阳溪；西至：宝兴垄；南至：圳头村茶园自村；北至：北岸村、宸前村；涉及的村集体经济组织：徐市镇北岸村……。2020年5月，南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组制作公告的《南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组人口确定方案》为：五组人口确定起止时间从2019年4月17日到2020年5月7日……，两女外嫁的可计算一个人口在内，招驸马可计算在内。2020年5月7日，南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组制作的《徐市镇北岸村宝兴垄征地人口数确认情况一览表》，确认黄茂龙户内人口数为2人［分别为：黄茂龙、刘凤珠］，未将黄文静列入。2020年4月28日，南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组向南平市建阳区徐市镇北岸村村民委员会申请预留黄文静、李诗宸、李崇瑞3个人口征地款，预留时间从2020年5月7日至2021年6月30日。2020年5月28日，南平市建阳区徐市镇北岸村村民委员会制作的《徐市镇北岸村建阳经济开发区征地补偿款金额分配发放表》，确认南平市建阳区徐市镇北岸村五组人均分配征地补偿款为38085.67元。因南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组未将上述预留征地补偿款发放给黄文静，黄文静遂诉至本院。上述事实，有黄文静的委托诉讼代理人向本院提交的证据《常住人口登记卡》（黄茂龙、黄文静户籍登记信息）、龙岩市永定区××镇××村村委会《证明》、《南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组人口确定方案》、《徐市镇北岸村宝兴垄征地人口数确认情况一览表》、《南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组征地补偿款分配情况》、《北岸村2019年及2020年粮补》、《北岸村十三届村委会选举外出村民花名册》、《北岸村征地款五组人口预留申请》及本院从审结的（2020）闽0703民初1298号案调取的南平市建阳区人民政府潭政综（2018）59号《建阳经济开发区徐市片区征地补偿实施方案》及潭征启公告［2020］2号《南平市建阳区人民政府征收土地启动公告》为证，足以认定。南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组未到庭参加诉讼，又未对上述证据提出书面异议并提交证据，视为放弃诉讼权利。本院认为，土地补偿费在性质上是对被征农村集体土地的补偿，只要具有该集体经济组织成员资格，即应当享有分配土地补偿费的权利。在征地补偿安置方案确定时已经具有该集体经济组织成员资格的人员均有权获得分配。黄文静户籍自出生出生时起即在南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组，为南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组集体经济组织成员，取得该组集体经济组织成员资格，南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组以《南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组人口确定方案》中“两女外嫁的可计算一个人口在内”的规定，未将黄文静列入分配征地补偿款的人口范围内，不予分配征地补偿款给黄文静，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条的相关规定，侵犯了黄文静的集体经济组织成员权利。因此，黄文静请求判令南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组分配、发放征地补偿款38085.67元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。本案系民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》，依法应当适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下：南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组应于本判决生效之日起十日内支付给黄文静征地补偿款38085.67元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费752元，减半收取计376元，由南平市建阳区徐市镇北岸村第五村民小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。本判决生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审 判 员  梁 诚二〇二一年三月十六日法官助理  缪秀娟书 记 员  许慧婷本案依据的主要法律条文《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民庭乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的时间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。