湖南省祁阳县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘1121民初308号原告：华融建筑工程（集团）有限公司，住所地湖南省衡阳市蒸湘区蒸湘南路10号。法定代表人：蒋昕呈，该公司总经理。委托诉讼代理人（特别代理）：唐文锋，公司项目经理。委托诉讼代理人：李双龙，湖南秦湘律师事务所律师。被告：湖南自然韵生物工程股份有限公司（曾用名：祁阳众邦园林建设有限公司、湖南自然韵农旅文化有限公司），住所地湖南省永州市祁阳县经济开发区灯塔路88号。法定代表人：王力功，该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人（特别代理）：张绪好，公司员工。原告华融建筑工程（集团）有限公司（以下简称华融公司）与被告湖南自然韵生物工程股份有限公司（以下简称自然韵公司）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告华融公司委托诉讼代理人唐文锋、李双龙、被告自然韵公司委托诉讼代理人张绪好到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告退还永州35万亩红壤富硒有机茶产业化项目分包工程保证金580万元人民币；2、判令被告赔偿原告项目分包工程保证金占用期间的利息损失（利息计算方式为：以600万元为基数，自2019年1月22日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至2020年6月30日；以580万元为基数，自2020年7月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至上述保证金付清之日止）；3、本案诉讼费用、财产保全申请费由被告支付。事实和理由：永州35万亩红壤富硒有机茶产业化项目系中交公路工程局有限公司与被告战略合作的重点投资项目。2019年1月15日，为保障永州35万亩红壤富硒有机茶产业化项目顺利实施建设，原被告双方签订了《工程业务合作协议》。该协议约定，被告协调从中交公路工程局有限公司总承包项目中分包给原告的工程合同金额大约壹亿元（具体以正式合同为准）；自该协议签订7日内，原告向被告支付项目分包工程保证金300万元，2019年3月31日前再支付项目分包工程保证金300万元；工程分包的价格不低于中交公路工程局有限公司对外工程项目分包所定的统一价格。原告依照上述协议，分别于2019年1月22日、2019年3月12日向被告支付项目分包工程保证金300万元，共计支付工程保证金600万元。但因被告自身原因，被告不能履行《工程业务合作协议》约定的义务，不能协调原告从中交公路工程局有限公司总承包项目中分包建设工程项目，使得合同目的无法实现。2020年1月10日，被告向原告出具《承诺书》，承诺2020年6月30日前退还600万元项目分包工程保证金。截至目前，被告仅仅退还项目分包工程保证金20万元，尚有580万元尚未退还。因此，被告应当履行承诺，立即退还580万元项目分包工程保证金，并依法赔偿原告项目分包工程保证金占用期间的利息损失。被告自然韵公司辩称，该项目涉及中交第三公路工程局有限公司，我司将华融公司交付的保证金支付了整个项目的土地租金，这个土地租金应当由中交第三公路工程局有限公司支付，我司只是垫付，所以我司申请追加中交第三公路工程局有限公司为共同被告。我司应承担的责任应该根据合同约定依法承担。当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对原告提交的四组证据，被告均无异议，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的事实和证据，本院认定如下：1、对被告提供的证据1：《产业合作协议》，拟证明该项目是湖南自然韵公司与中交第三公路工程局有限公司共同的项目；原告对该证据的真实性无异议，对证明目的有异议，认为该协议是被告与中交公司之间的合同，与本案无关，原告的质证理由充分，对该证据的真实性本院予以采信，对证明目的不予采信。2、对被告提供的证据2：中交第三公路工程局有限公司出具的证明，拟证明该项目是中交第三公路工程局有限公司与被告的合作项目，并且项目工程款是由中交公司支付；原告对该证明的真实性无异议，对证据目的有异议，认为该证据恰恰证明了涉案的保证金应当由被告退还施工单位；对该证明的真实性本院予以采信。3、对被告提供的证据3：工程业务合作协议，原告无异议，本院予以采信；4、对被告提供的证据4：承诺书，拟证明该承诺书是被告迫于压力作出的；原告对该证据的三性均无异议，但对证明目的有异议，认为是被告应履行的义务。对该证据本院予以采信。5、对被告提供的证据5：土地流转租金支付凭证，拟证明被告收到原告公司600万元的去向，其中300万元是预付邮亭圩土地流转租金，400万元是支付永州市钢珠科学研究所土地租金，其中多出来的100万元是被告自筹的；6、对被告提供的证据6-7：通知函，复函，拟证明被告向中交公司发了通知项目应该启动的通知函；中交公司收到通知函后，没有给被告明确答复；原告认为上述5-7三份证据与本案无关，原告的质证理由充分，对该三份证据本院不予采信。8、对被告提供的证据8-9：对工程支付请求函、工程款支付凭证，拟证明原告就该项目的前期工程量结算进行了申请，根据中交公司出具的证明，该工程款应该由中交公司进行结算，但是迫于压力，工程款由被告垫付了。原告认为该两份证据与本案所争议的事项无关，是原告与被告之间形成的另一种法律关系。原告的质证理由充分，对该证据本院不予采信。根据本院采信的证据，结合当事人的当庭陈述，本院认定事实如下：永州35万亩红壤富硒有机茶产业化项目系中交公路工程局有限公司与被告战略合作的重点投资项目。根据中交公路工程局有限公司与被告签订的相关正式协议，被告就该项目推荐施工单位实施工程施工，该推荐的施工单位交纳的履约保证金直接交付被告，项目履约完毕后由被告退其推荐的施工单位。2019年1月15日，原被告双方签订了《工程业务合作协议》。该协议约定，被告协调从中交公路工程局有限公司总承包项目中分包给原告的工程合同金额大约壹亿元（具体以正式合同为准）；自该协议签订7日内，原告向被告支付项目分包工程保证金300万元，2019年3月31日前再支付项目分包工程保证金300万元；工程分包的价格不低于中交公路工程局有限公司对外工程项目分包所定的统一价格。原告依照上述协议，分别于2019年1月22日、2019年3月12日分别向被告支付项目分包工程保证金300万元，共计支付工程保证金600万元。但因诸多原因使得合同目的无法实现。2020年1月10日，被告向原告出具《承诺书》，承诺2020年6月30日前退还600万元项目分包工程保证金。但截止起诉日被告仅仅退还项目分包工程保证金20万元，尚有580万元尚未退还，原告诉至法院。本院认为，本案为建设工程合同纠纷。被告自愿将永州35万亩红壤富硒有机茶产业项目的部分工程发包给原告施工建设，并收取了原告的工程保证金，后因项目无法启动，书面承诺终止上述项目的建设施工，并自愿退还原告所交的工程保证金，该承诺不违反法律的禁止性规定，原告应当按时履行承诺，故对原告请求被告退还保证金的诉请，本院予以支持；被告单方收取原告工程保证金，因相关工程无法施工后又书面承诺全部退还所收原告的工程保证金，中交公路工程局有限公司没有退还原告工程保证金的法定义务，故对被告要求追加中交公路工程局有限公司为本案被告的辩称，本院不予支持；被告不按承诺约定的期限向原告支付工程保证金，应当向原告支付迟延履行期间的资金占用利息。原告诉请符合法律规定，本院予以支持。综上，依据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国合同法》第六十一条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，判决如下：被告湖南自然韵生物工程股份有限公司退还原告华融建筑工程（集团）有限公司工程保证金580万元，并向原告华融建筑工程（集团）有限公司支付利息（以300万元为基数，自2019年1月22日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年3月11日；以600万元为基数，自2019年3月12日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至2020年6月30日；以580万元为基数，自2020年7月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至上述保证金付清之日止）。上述款项限被告湖南自然韵生物工程股份有限公司在本判决生效后十日内付清给原告华融建筑工程（集团）有限公司。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费52400元，减半收取计26200元，财产保全申请费5000元，合计31200元，由被告湖南自然韵生物工程股份有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 员 于杨宁二〇二一年三月三日法官助理 唐银玲书 记 员 李佳昕附相关法律条文《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。