山东省济宁市兖州区人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁0812民初415号原告：山东方矩建筑安装有限公司，住所地济宁市兖州工业园区西安东路，统一社会信用代码：91370882166080741G。法定代表人：尚衍庆，董事长。委托诉讼代理人：姜刚、姜广周，兖州谷村法律服务所法律工作者。被告：济宁市兖州区新兖镇张村村民委员会，住所地济宁市兖州区新兖镇张村。法定代表人：温凯，村主任。原告山东方矩建筑安装有限公司与被告济宁市兖州区新兖镇张村村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山东方矩建筑安装有限公司之委托诉讼代理人姜刚、姜广周到庭参加诉讼。被告济宁市兖州区新兖镇张村村民委员会经本院开庭传票传唤，无正当理由未有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。山东方矩建筑安装有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告偿付给拖欠原告的工程款4850812元，并支付欠款利息从2012年9月至付款之日，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计算；2、诉讼费及相关费用由被告承担。事实与理由：2010年12月通过招标、投标、中标，原被告双方签订了一份《建设工程施工合同》，合同约定：第一部分一、工程概况：兖州区新兖镇张村社区1#--8#住宅楼工程，总建筑面积约计：26570㎡，最终以实际施工图纸核实面积为准；工程地点：兖州区新兖镇张村社区；第三部分专用条款，26、工程款(进度款)支付：工程竣工验收合格业主上房前付至合同总价款的95%，剩余5%的工程款保修期满一年后十五日内一次性结清；八、工程变更：最终以发包人委托审计部门审计核定结算造价为准；九、竣工验收与结算：中标合同包干总价+变更结算核定价=工程结算总造价。2012年9月，工程竣工验收合格，并交付使用。被告委托审计部门对涉案工程结算进行了评审。2020年1月16日，山东中联工程造价咨询有限公司出具了《兖州区新兖镇张村社区2#--7#住宅楼工程结算审核报告》、《兖州区新兖镇张村社区2#--7#住宅楼变更工程结算审核报告》。经原、被告双方对账后，被告下欠工程款4850812元，后经原告多次催要，被告至今未给付。为维护原告的合法权益，故依法诉至兖州区人民法院，请求依法判决。济宁市兖州区新兖镇张村村民委员会未作答辩。原告在庭审时提交了《济宁市建设工程中标通知书》《建设工程施工合同》《工程竣工验收证明书》《2#-7#住宅楼工程结算审核报告》及《2#-7#住宅楼变更工程结算审核报告》，结合原告陈述，本院认定事实如下：原告法人名称原为“兖州市方矩建筑安装有限公司”，被告法人名称原为“兖州市大安镇张村村民委员会”。被告及案外两个村民委员会共同建设“张村社区1-14#住宅楼施工工程”，依法进行招标，原告投标后于2010年12月3日收到《济宁市建设工程中标通知书》。原、被告于2010年12月6日签订了一份《建设工程施工合同》，约定：第一部分协议书，由原告负责张村社区1-8#住宅楼工程的施工总承包，总建筑面积约计26570.00m，最终以实际施工图纸核实面积为准；开工日期为2010年12月8日，竣工日期为2011年8月5日，合同工期总日历天数240天，合同价款为中标合同包干价780元/m2×约计面积26570m2=20724600.00元；第三部分专用条款，六、合同价款与支付，图纸设计范围内的土建、装饰、安装工程量的计算内容。中标合同包干价780元/m2，八栋总建筑面积约计26570m2，最终以实际施工图纸核实面积为准；中标合同包干价总价款约计2072.46万元，中标合同包干价不包括图纸会审、设计变更和图纸以外增加的工程量的工程造价。竣工验收合格后，依据图纸会审、设计变更和图纸设计范围以外增加的工程量，以现场驻工地代表签证为准，据实结算造价，人工单价40元/工日，最终以发包人委托审计部门审计核定结算造价为准；双方约定的工程款支付的方式和时间为：按工程形象进度付款，基础完成验收合格付合同总价款10%，三层主体完成验收合格付合同总价款的20%，主体完成验收合格付合同总价款20%，装饰完成验收合格后付合同总价款65%，工程竣工验收合同业主上房前付至合同总价款的95%，剩余5%的工程保修期满一年后十五日内一次结清；八、工程变更，图纸设计变更和图纸以外增加的工程量，以设计、监理、发包人、承包人现场据实签证的工程量为准，另行结算工程量，最终以发包人委托审计部门审计核定结算造价为准；九、竣工验收与结算，中标合同包干总价+变更结算核定价=工程结算总造价；双方还约定了其他相关事项。合同签订后，因被告原因，原告实际对济宁市兖州区新兖镇张村社区1#-6#住宅楼（后因社区调整楼号，更改为2#-7#）进行了建设施工，并变更增加了另外三项工程，分别为：储藏室、阁楼建筑面积增加，基础土方回填变更工程及临时道路增加工程。双方于2011年11月13日签订了《张村社区1#-6#住宅楼工程储藏室、阁楼施工补充协议书》一份。以上建设工程原告实际于2012年9月全部竣工，并经验收合格。2018年8月25日，双方经过结算后，共同签订了一份《济宁市兖州区新兖镇张村社区1#-6#住宅楼工程中标合同包干造价和竣工结算核定造价及财务对账拨付工程款最终定案核定书》，双方确认，济宁市兖州区新兖镇张村社区1#-6#住宅楼工程中标合同竣工结算核定造价为15888600元，被告已经向原告拨付的工程款为14224047元，尚欠原告1664553元，以上核定不包含变更及增加的工程量。2019年8月1日，被告向原告支付工程款15万元。2020年1月16日，被告委托山东中联工程造价咨询有限公司对济宁市兖州区新兖镇张村社区2#-7#住宅楼工程及变更工程进行结算审核，山东中联工程造价咨询有限公司出具了《兖州区新兖镇张村社区2#-7#住宅楼工程结算审核报告》及《兖州区新兖镇张村社区2#-7#住宅楼变更工程结算审核报告》，审定工程结算分别为16379259元及2945600元。2020年1月19日，被告又向原告支付工程款10万元。原告要求被告支付剩余工程款未果，致纠纷。本院依法向被告济宁市兖州区新兖镇张村村民委员会送达了民事诉状、应诉通知书及开庭传票等法律文书。被告未有按传票传唤时间到庭应诉。本院认为，原、被告签订的《建设工程施工合同》及相关补充协议系双方真实意思表示，未有违反及行政法规强制性规定，均属有效合同，双方均应严格履行各自的义务。原告已按双方约定进行施工并经验收合格，被告应按约定支付相应的工程款。工程结算总造价应为中标合同包干总价与变更结算核定价之和。中标合同包干总价应参照双方于2018年8月25日所签订的《济宁市兖州区新兖镇张村社区1#-6#住宅楼工程中标合同包干造价和竣工结算核定造价及财务对账拨付工程款最终定案核定书》中确认的总造价15888600元为准；原告主张按山东中联工程造价咨询有限公司出具的《兖州区新兖镇张村社区2#-7#住宅楼工程结算审核报告》中审定的工程结算价款16379259元计算，理由不当，本院不予支持。对于变更及增加的工程量，按合同约定最终以发包人委托审计部门审计核定结算造价为准，故应参照山东中联工程造价咨询有限公司出具的《兖州区新兖镇张村社区2#-7#住宅楼变更工程结算审核报告》中审定的工程结算价款为2945600元。故本院认定涉案工程总价款为15888600元+2945600元=18834200元，扣减被告已经支付的14224047元+15万元+10万元，被告实欠原告工程款为4360153元。对于原告主张过高的部分，证据不足，本院不予支持。原告主张的逾期付款违约金应分段计算，对于增加及变更工程量的工程款的部分，应以2945600元为基数，从2020年1月17日起至被告给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；对于剩余欠款部分，应以1414553元为基数，从2018年8月26日起至被告给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。被告济宁市兖州区新兖镇张村村民委员会经本院传票传唤，拒不到庭参加诉讼，放弃行使答辩的权利，应承担与之不利的法律后果。因本案系民法典施行前的法律事实引起的纠纷，应适用当时的法律、司法解释的规定，故依据《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百一十二条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释【2018】20号）第十二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告济宁市兖州区新兖镇张村村民委员会偿付所欠原告山东方矩建筑安装有限公司工程款4360153元，并支付逾期付款违约金，其中以1414553元为基数，从2018年8月26日起至被告给付之日止，以2945600元为基数，从2020年1月17日起至被告给付之日止，均按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告山东方矩建筑安装有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取为22804元，由山东方矩建筑安装有限公司承担1963元，济宁市兖州区新兖镇张村村民委员会承担20841元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审 判 员 李惊涛二〇二一年三月十日法官助理 王小玉书 记 员 王某某