福建省福安市人民法院民 事 判 决 书(2021)闽0981民初4127号原告：福安市实验小学教育集团，住所地福建省福安市龙江路7号。法定代表人：王金花，校长。委托诉讼代理人：林斌、曾浩滨，福建怀行律师事务所律师。被告：张小平，女，汉族，1977年11月9日出生，住福建省福安市。委托诉讼代理人：刘建峰，福建正联律师事务所律师。原告福安市实验小学教育集团（以下简称实小集团）与被告张小平劳动争议纠纷一案，本院于2021年1月22日立案后，依法适用普通程序，于2021年3月17日公开开庭进行了审理。原告实小集团的委托诉讼代理人曾浩滨、被告张小平的委托诉讼代理人刘建峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。实小集团向本院提出诉讼请求：张小平继续履行与实小集团的聘用关系，并判令实小集团不用为张小平出具解除聘用关系证明和办理人事档案及各项社会保险关系的转移手续。事实和理由：张小平于1999年10月调入实小集团工作。实小集团继续聘任张小平为一级(专技十级)人民教师，聘任期限至2021年5月止。现张小平在实小集团没有任何过错的情形下，提出仲裁要求与实小集团解除聘用合同关系，没有任何事实依据，实小集团从未拖欠张小平工资亦从不存在恶意缩减张小平休息日、法定节假日等情形。并且，目前正处于学校正常的教学期间，张小平突然提出辞职的要求，实小集团在短期内根本无法招聘到合适的教师为学生教学，这无疑严重影响了学生的课程进度。因张小平属于中小学人民教师，本案应适用《人事部关于的通知》。该暂行规定第三条规定：“辞职应遵循下列原则：(一)有利于人才的分布与国民经济发展的需要相适应;(二)有利于更好地发挥人才作用;(三)鼓励和支持人才到边远地区、贫困地区、少数民族地区、工农业生产第一线及其他国家最需要的地区、行业和部门工作。”因此，对于中小学人民教师的辞职应当以发挥人才作用为第一原则。福安市实小教育集团教师紧缺，若张小平执意辞职，将不利于实小集团的发展，又造成人才的流失。本案情形应当适用的是自动离职，理由为：张小平在实小集团没有任何过错的情况下，突然要求与实小集团解除聘用合同关系，实小集团不同意张小平辞职或解除聘用合同的，应当视为张小平自动离职。退一步说，如果张小平与实小集团解除聘用合同关系，实小集团亦无法为张小平办理社保档案等的相关手续。因为福安公教人员适用的是社保视同缴费，张小平要求出具社保证明无法做到，张小平应当到机关社保去要求其出具社保证明。故实小集团为了维护自身的合法权益免遭侵害，请求法院依法支持实小集团诉请。张小平辩称，1.张小平于1996年分配在甘棠，1999年10月调到实小集团任教至今，因身体原因无法教学，为了学校教育向实小集团提出申请，根据《事业单位人事管理条例》第十七条及《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定，法律明确赋予劳动者辞职、解除聘用合同的权利，只要劳动者单方面提前三十天提出解除聘用合同无需实质条件，就可解除劳动合同，张小平已履行三十天通知义务，实小集团应依法解除聘用合同，实小集团不与张小平解除合同不符合法律规定。自动离职是指劳动者擅自离开工作岗位不再回来，本案张小平个人原因于2020年6月8日提出辞职申请，于2021年2月离开已满三十天通知义务，不存在张小平自动离职。经审理查明，实小集团为事业法人单位。张小平于1999年10月调动至实小集团从事教学工作，聘任期限至2021年5月，双方未签订书面聘用合同。张小平于2020年10月26日向实小集团提交辞职申请书和解除聘用合同通知书，实小集团均已收悉。因实小集团不同意解除其与张小平的人事聘用关系，2020年12月1日，张小平向福安市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决：“1.解除张小平与实小集团之间的聘用合同关系；2.要求实小集团向张小平出具解除聘用合同关系的证明；3.要求实小集团为张小平办理人事档案、住房公积金及各项社会保险关系的转移手续。”2020年12月31日，福安市劳动人事争议仲裁委员会作出安劳人仲案（2020）213号仲裁裁定书，裁定“一、申请人张小平与被申请人实小集团解除聘用关系；二、被申请人实小集团于十五日内为申请人张小平出具解除聘用关系证明并办理人事档案及各项社会保险关系的转移手续；三、驳回申请人张小平的其他仲裁请求。”因实小集团不服上述仲裁裁决，向本院提起诉讼。庭审中，张小平明确放弃要求实小集团为其办理住房公积金转移手续的请求。以上事实有实小集团、张小平的庭审陈述及提供的证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，张小平与实小集团虽未签订书面聘用合同，但张小平于1999年10月调动至实小集团从事教学工作，聘任期限至2021年5月，可认定双方存在聘用人事关系。根据《事业单位人事管理条例》第十七条规定：“事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。”本案中，张小平的聘任期限虽至2021年5月，但张小平于2020年10月26日向实小集团提交辞职申请书、解除聘用合同通知书，实小集团均已收悉，即张小平已提前30日书面通知实小集团解除聘用合同，故张小平要求解除其与实小集团的聘用合同关系，依法有据，本院予以支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”据此规定，基于本院已支持解除张小平与实小集团的聘用合同关系，故实小集团依法应为张小平出具解除聘用合同关系证明并办理人事档案和社会保险关系转移手续。张小平庭审中已明确放弃要求实小集团为其办理住房公积金转移手续，本院予以确认，不再进行审查。实小集团认为其没有任何过错，在其不同意张小平辞职或解除聘用合同关系的情况下，应视为张小平自动离职等意见，没有依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条第二款、第五十条第一款、第九十六条、《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、第三条、《事业单位人事管理条例》第十七条规定，判决如下：一、解除福安市实验小学教育集团与张小平之间的聘用合同关系；二、福安市实验小学教育集团应于本判决生效之日起十五日内为张小平出具解除聘用合同关系的证明；三、福安市实验小学教育集团应于本判决生效之日起十五日内为张小平办理人事档案和社会保险关系的转移手续。案件受理费10元，由福安市实验小学教育集团负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。审 判 长  张仲琅人民陪审员  刘丽玉人民陪审员  陈水付二〇二一年三月二十三日法官 助理  周 昀书 记 员  郑靖文附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示《中华人民共和国劳动合同法》第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。第九十六条事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。第三条本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。《事业单位人事管理条例》第十七条事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。