河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书河南省许昌市中级人民法院民事判决书（2020）豫10民终3583号上诉人（原审原告）：王庆甫，男，汉族，1968年7月31日生，住河南省郏县。委托诉讼代理人：张晓鹏，河南荣望律师事务所律师。上诉人（原审原告）：王高峰，男，汉族，1972年6月21日生，住禹州市。委托诉讼代理人：张晓鹏，河南荣望律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：禹州市钧台街道办事处三里社区居民委员会，住所地：禹州市钧台办三里社区。法定代表人：魏振伟，任主任。委托诉讼代理人：张乐平，河南禹曦律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：禹州市钧台街道办事处三里社区居民委员会二组。住所地：禹州市钧台街道（世袭华府对面）。负责人：魏少辉，任该组组长。上诉人王高峰、王庆甫因与被上诉人禹州市钧台办事处三里社区居民委员会二组（以下简称“三里社区二组”）、禹州市钧台办事处三里社区居民委员会(以下简称“三里社区”)建设工程施工合同纠纷一案，不服河南省禹州市人民法院（2020）豫1081民初5896号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月22日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人王高峰、王庆甫及其委托诉讼代理人张晓鹏，被上诉人禹州市钧台办事处三里社区居民委员会二组责任人魏少辉，被上诉人禹州市钧台街道办事处三里社区居民委员会委托诉讼代理人张乐平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王高峰、王庆甫上诉请求：一、请求依法撤销河南省禹州市人民法院（2020）豫1081民初5896号民事判决，发回重审或依法改判由被告禹州市钧台办事处三里社区居民委员会承担清偿义务。二、依法判令本案一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院判决被上诉人禹州市钧台办事处三里社区居民委员会二组承担清偿责任使用法律错误。二、一审法院判决上诉人禹州市钧台办事处三里社区居民委员会二组承担清偿责任将使判决成为一纸空文，无法得到实际履行。三、一审法院认定禹州市钧台办事处三里社区居民委员会二组系涉案合同实施主体事实不清。综上所述：禹州市钧台办事处三里社区居民委员会二组不具备诉讼主体资格，一审法院依据合同相对性认定其是合同主体系适用法律错误，由于其没有独立的财产，更谈不上判决的实际履行，未查明禹州市钧台办事处三里社区居民委员会是涉案工程真正的实施主体，认定事实不清，涉案工程的清偿责任应当归属于禹州市钧台办事处三里社区居民委员会。请求二审法院依法支持上诉人的上诉请求，以维护上诉人的合法权益。三里社区辩称，上诉人请求所持的事实和理由不能成立。1、村民小组是一个独立的集体经济范围，有独立的民事主体资格。2、三里社区居委会即原来的三里村委会，下设六个村民小组，每个组内的道路建设由各组自修自经，独立完成，与居委会无关。三里社区除了本案的二组外，其他的五个小组均有修理建设工程，所需要的费用均有每组自理，与社区居委会没有任何关联。3、社区居委会虽然是村民委员会自治组织，但是对每个小组的土地所有权或者使用权等财产无权处分、支配和调整，所以村民小组的财产与社区居委会的财产不存在混同。4、民事权利或者义务是对应的，非义务人财产多少与不对应的权利人无关，所以上诉人所称的第三个上诉理由显然不能成立。三里社区二组辩称，修路是组里的事情，与村委会无关。修路的时候我还没有任职，具体情况我不太清楚。王庆甫、王高峰向一审法院起诉请求：判令被告三里居委会、三里二组支付原告工程款735997.3元及违约金36799.865元（以735997.3元为基数，依照合同约定按5％计算），并判令被告三里居委会、三里二组支付原告占用资金期间的利息暂计算至2020年4月28日为116532.91元（以年利息6％的标准自2017年9月1日计算至实际清偿之日），以上共计889330.08元；本案诉讼费，由被告三里居委会、三里二组承担。一审法院认定事实：1、2017年4月5日，被告三里二组（甲方）与原告王庆甫、王高峰（乙方）签订《三里社区二组道路硬化协议》，约定：由甲方将本组所修C25混凝土路面3385.6（平方米）厚度15CM，下水管道798米，窨井28个等工程交由乙方施工，工程总造价预算为627408.32元。在施工过程中，所需费用由乙方垫资，工程经验收合格后由甲方在两个月内支付全部工程款，如有违约甲方应支付乙方5％的违约金，被告三里居委会作为见证方在上述协议上加盖公章。2、2020年6月9日，原告王庆甫、王高峰以三里居委会为被告向法院提起诉讼，法院查明三里居委会非案涉合同的相对人裁定驳回原告王庆甫、王高峰的起诉。一审法院认为：1、关于工程款的支付问题。根据原告提供的由被告三里二组签字确认的《河南惠金工程检测咨询有限公司混凝土路面厚度、强度现场检测报告》、《三里社区二组道路硬化工程（结算）表》，案涉工程经检测符合相关标准规定，工程款经核算共计735997.3元。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十八条规定：“村民委员会或者村民小组与他人发生民事纠纷的，村民委员会或者有独立财产的村民小组为当事人。”故被告三里二组作为案涉合同的发包人，由其承担赔偿责任符合该规定，本案另一被告三里居委会不是合同的发包方，故不承担清偿责任。2、关于违约金和利息的计算。因《三里社区二组道路硬化协议》中明确约定案涉工程在验收合格后两个月内支付乙方全部工程款，如甲方违约应支付乙方5％的违约金。本案中，案涉工程于2017年经检测后交付被告三里二组使用，被告三里二组未向原告支付工程款已构成为违约，故被告三里二组应依法向原告承担违约责任，原告要求其按协议约定支付违约金36799.8元（735997.3元×5％），于法有据，法院予以支持，因该项违约金的处理已对原告所受损失作出了处理，故法院对原告另主张要求支付利息的请求不予支持。判决：一、被告禹州市钧台街道办事处三里社区居民委员会二组于判决生效之日起十日内支付原告王庆甫、王高峰工程款735997.3元、违约金36799.8元，合计772797.1元。二、驳回原告王庆甫、王高峰的其他诉讼请求。案件受理费12694元，减半收取6347元，由禹州市钧台街道办事处三里社区居民委员会二组负担5515元，由原告王庆甫、王高峰负担832元。本院二审期间，当事人均未提交新证据。本院对一审查明的相关事实予以确认。本院认为，合同的履行应当遵守合同的相对性。上诉人王庆甫、王高峰签订合同的相对方为禹州市钧台街道办事处三里社区居民委员会二组，根据合同的相对性原则，应由禹州市钧台街道办事处三里社区居民委员会二组承担清偿责任。此外，上诉人王庆甫、王高峰曾以禹州市钧台街道办事处三里社区居民委员会为被告提起民事诉讼，请求判决禹州市钧台街道办事处三里社区居民委员会返还王庆甫、王高峰工程结算款、违约金与利息。河南省禹州市人民法院作出（2020）豫1081民初3138号民事裁定，裁定驳回王庆甫、王高峰的起诉。该裁定已经明确指出上诉人所提供的道路硬化协议中，合同相对人为三里社区二组，并非禹州市钧台街道办事处三里社区居民委员会。上诉人认为三里社区二组没有独立财产，不具有诉讼主体资格。但根据举证规则，上诉人认为三里社区二组没有独立财产的，应当承担举证责任，但上诉人并未提供证据证明其观点。而三里社区二组关于其财产的陈述“组里在村里有委托账户，由村进行监管”，上诉人也未提供证据推翻。因此，上诉人认为三里社区二组没有独立财产而不具备诉讼主体资格的观点本院不予支持。综上所述,王高峰、王庆甫的上诉请求不能成立,应予驳回;一审判决认定事实清楚,适用法律正确,应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定,判决如下:驳回上诉，维持原判。二审案件受理费12694元，由王高峰、王庆甫负担。本判决为终审判决。审 判 长 蔡文慧审 判 员 郭林山审 判 员 颜 森二〇二一年三月十六日法官助理 吴文佳书 记 员 李 萍执行催告通知书履行义务人：根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口