上海市奉贤区人民法院民 事 判 决 书（2021）沪0120民初3743号原告(反诉被告)：上海市奉贤区松燕建材经营部，住所地上海市奉贤区。经营者：陈松，男，1980年2月1日生，汉族，住江苏省兴化市荻垛镇野陈村5组16号。被告(反诉原告)：上海市奉贤区柘林镇目华新村社区XXX委员会，住所地上海市奉贤区。法定代表人：王海燕，主任。委托诉讼代理人：宣大柯，上海敬贤律师事务所律师。原告上海市奉贤区松燕建材经营部与被告上海市奉贤区柘林镇目华新村社区XXX委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2021年2月3日立案受理后，依法适用简易程序进行审理。期间，被告提起反诉，本院受理后与本诉合并审理。2021年3月9日本案公开开庭进行了审理。原告(反诉被告)上海市奉贤区松燕建材经营部的经营者陈松、被告(反诉原告)上海市奉贤区柘林镇目华新村社区XXX委员会的委托诉讼代理人宣大柯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告上海市奉贤区松燕建材经营部向本院提出诉讼请求：被告支付原告补偿款104,000元。事实和理由：原、被告于2017年11月10日签订《减量化收购协议书》，约定将原告的厂房交由被告进行收购复垦，土地面积为4亩，总补偿款为520,000元。嗣后，土地复垦验收完毕，但被告仅付款416,000元，余款104,000元拒绝支付，故提起诉讼。被告上海市奉贤区柘林镇目华新村社区XXX委员会辩称，原、被告签订《减量化收购协议书》是事实，减量化面积初定4亩，同时约定减量化面积最终以政府核定为准，现最终核定面积约为2.5亩，按每亩130,000元计算，补偿款为325,000元，已付款416,000元，故未欠原告补偿款，相反已多付款项，故现提起反诉要求反诉被告(原告)返还反诉原告(被告)补偿款91,000元。反诉被告上海市奉贤区松燕建材经营部针对反诉辩称，2.5亩实系占用耕地面积，但减量化并非按耕地面积计算，双方签订的协议明确减量化面积为4亩，按每亩130,000元计算即补偿款为520,000元。要求驳回反诉请求。本院经审理认定事实如下：原告承租坐落于南至奉柘公路北、东至竹港西、北至引石河、西至柘林学校南门口的土地用于沙石堆场和钢管租赁等经营业务，面积为1.5亩。嗣后，租赁面积扩大为2,664平方米，约为4亩。2014年8月5日，上海市奉贤区人民政府印发《奉贤区集体建设用地减量化指标管理试行办法》，该办法规定根据市规划局验收确认正式文件，各镇(开发区)通过减量化复垦确认后产生的新增建设用地指标及占补平衡指标，经区规土局汇总并录入减量化数据平台后提交区财政局，通过减量化专项基金账户及时全额支付给相关镇(开发区)。2017年9月12日，原、被告签订《减量化地块收购意向协议》，约定原告同意被告收购上述地块所涉土地、建筑物及附属设施。2017年9月12日，上海市奉贤区柘林镇人民政府向上海市奉贤区规划和自然资源局提交土地整理复垦(减)项目申请立项的函，预计新增耕地面积为0.2882公顷(4.3231亩)。2017年11月7日，上海市奉贤区规划和自然资源局批复上海市奉贤区柘林镇人民政府，同意就上述地块进行减量化立项。2017年11月10日，原、被告签订《减量化收购补偿协议书》，约定原告将上述租赁地块的4亩土地及建筑物交由被告收购，按照减量化口径计算，合计收购补偿款为520,000元，协议签订后待区财政局审核通过后30天内，由被告支付30%，完成搬迁交付并办理完相关手续拆除复垦后，经各委办局对地块复垦情况审查通过后，支付补偿款50%，通过市级验收并获得批复后支付剩余的20%，资金支付以最终实际验收面积为准。2017年11月15日，被告与上海市奉贤区柘林镇人民政府签订《减量化收购补偿协议书》，约定被告将上述地块的4.3231亩土地及建筑物交由被告收购，按照减量化口径计算，合计收购补偿款为812,743元，协议签订后30天内，支付30%，完成搬迁交付并办理完相关手续拆除复垦后，经各委办局对地块复垦情况审查通过后，支付补偿款50%，通过市级验收并获得批复后支付剩余的20%，资金支付以最终实际验收面积为准。2018年12月5日，上海市奉贤区柘林镇人民政府提交土地整理复垦项目(减)新增耕地确认的请示，确认新增耕地面积为0.1691公顷。2019年5月30日，上海市奉贤区规划和自然资源局批复上海市奉贤区柘林镇人民政府，同意2017年底土地整理复垦项目(减)通过新增耕地确认，项目实施总面积为0.2882公顷，实际新增耕地面积为0.1691公顷，核定置换指标0.1691公顷，建设用地减量复垦农用地0.2788公顷(其中新增耕地0.1691公顷)，工矿仓储用地减量复垦面积0.2788公顷。嗣后，双方就最终实际验收面积发生争议，经协商未果，以致涉讼。另查明，涉案的土地无土地使用权证，地上物也无房产证或建设工程规划许可证。2017年11月底，上述区域的地上物被拆除，土地经平整复垦。2018年2月8日，原告向本院提起诉讼，要求撤销原、被告签订的《减量化收购补偿协议书》并支付补偿款2,140,000元。该案件的案号为(2018)沪0120民初4075号。2018年6月28日，本院出具判决，驳回原告的诉请。原告不服判决提起上诉，上海市第一中级人民法院于2018年10月24日出具终审判决，驳回上诉，维持原判。以上事实，由户籍工商资料、《奉贤区集体建设用地减量化指标管理试行办法》、《减量化地块收购意向协议》、函、批复、《减量化收购补偿协议书》、请示、案件资料、庭审笔录等证据予以佐证，经庭审质证，本院予以确认。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案中，原、被告双方约定进行减量化，双方虽对减量化面积初定4亩，但在合同中也明确补偿款金额以最终实际验收面积为准，现最终实际验收面积为2.5亩，根据确认的每亩单价130,000元计算，补偿款应为325,000元，被告已付补偿款416,000元，故原告现要求被告再行支付补偿款无依据，不予支持。而被告要求原告返还多付款项于法有据，应予支持。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款以及1999年修订的《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、驳回原告上海市奉贤区松燕建材经营部的诉讼请求。二、反诉被告上海市奉贤区松燕建材经营部于本判决生效之日起十日内返还反诉原告上海市奉贤区柘林镇目华新村社区XXX委员会补偿款91,000元。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费2,380元，减半收取计1,190元，由原告负担。反诉案件受理费1,038元，由反诉被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员  顾煜麟书记员  高佳雯附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。