盐城经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）苏0991民初101号 原告：唐为山，男，1980年10月11日生，汉族，住盐城市。 被告：朱伟立，男，1964年9月22日生，汉族，住常州市武进区。 委托诉讼代理人：戴静，江苏盐海中亚律师事务所律师。 原告唐为山与被告朱伟立房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月7日立案后，依法适用简易程序，于2021年3月9日公开开庭进行了审理，原告唐为山，被告朱伟立及其委托诉讼代理人戴静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告唐为山向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原、被告在2020年8月22日签订的《租房协议书》；2、判令被告退还房屋全部租金38000元及押金3000元，合计41000元；3、判令被告承担诉讼费。事实与理由：2020年8月22日下午原告与被告就江苏省盐城市解放南路高力家具港B楼北街32号门面房签订了《租房协议书》，房屋租期从2020年9月1日起开始计算，并在协议签好后原告现场向被告支付了一年的房租38000元整及3000元押金。原告在8月25日下午才得知此房屋的供电有时间限制，供电时间为上午八点半至晚上七点半。而原告在与被告签订协议前就曾明确要保证电的使用，被告对原告所从事的行业有绝对的了解。原告当时就跟被告电话联系，表达了现有问题和这个问题对经营上的限制。被告在电话中表示会断电这个情况他不知情。被告曾在这个所出租房屋里从事过经营活动，现在说不知情是在推诿责任。在电话联系中，原告明确需要被告来一起解决这个断电的问题，如不能解决则需要解除房屋租赁协议。被告以没时间来盐城，对盐城不熟悉、没有人际关系为由，让原告自己去解决供电的问题。原告无法实现24小时的供电保证，与被告多次协商无果，故引起本案诉讼。 被告朱伟立辩称：1、同意解除双方签订的租房协议书；2、同意返还原告部分租金及押金共计14243元，房屋使用日期为2020年8月23日至2021年1月28日（收房之日）计5个月5天，每月房租为38000/12*5个月5天=15900元，违约金10000元，5个月的物业费857元，高力装饰统一收取的商业服务费和广告费（1452+605）/12*5个月，被告给原告房屋装修拆除费800元；3、原告在2020年8月21日致电被告，并支付了1000元定金，双方在在次日签订了协议，被告明确告知原告了解所有情况后同意签订案涉协议，案涉房屋是被告2005年取得所有权，自己仅用了一两年时间后长期出租，不存在明知而恶意隐瞒房屋限制供电的情况，前十几年所租赁的合同均与原告提供的协议一个格式，从未有租客提出相关问题。考虑到疫情，被告是降低房租的情况下出租；4、被告收到传票前没有收到原告明确解除协议的通知，为此，来回盐城多次积极处理问题；5、原告于2020年9月在案涉房屋贴上字报，给被告造成很坏影响，直至2021年1月28日被代收房才去除，客观上被告也没有拿到钥匙，此房屋在这种情况下也没有人租赁，给被告造成很大的损失；6、被告没有违约行为，原告解除合同除支付相应的房租之外，也应当按照合同约定支付物业费等、违约费用。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据本院对证据的审核认定及当事人在庭审中的陈述，本院确认如下事实： 2020年7月，被告朱伟立将位于江苏省盐城市解放南路高力家具港B楼北街32号门面房对外招租。2020年8月，原告唐为山致电被告朱伟立，表示有意向租房，并支付1000元，作为被告朱伟立专门从常州来盐城洽谈的补偿。后被告朱伟立从常州返回盐城，带领原告看房。看房过程中，原告表示需要正常供电，被告朱伟立承诺电可以正常使用。 2020年8月22日，原告唐为山与被告朱伟立在唐为山位于盐城市的经营场所签订了《租房协议书》一份，载明（摘要）：“年租金3.8万元，乙方必须在租房前交清房租费；租期从2020年9月1日至2025年8月31日；另押金叁仟元整，租房期满后退还”。唐为山向朱伟立支付租金38000元及押金3000元，合计41000元。同日，朱伟立向唐为山出具收条一份，载明：“今收到唐为山房租费叁万捌仟元整”。嗣后，朱伟立将案涉房屋的钥匙交予邻居代为保管，方便唐为山领取。 另查明，2020年8月25日，唐为山发现案涉房屋供电存在限制，供电时间为8点至19点30分。8月25日、27日，唐为山致电朱伟立沟通房屋供电问题，并表明如不能24小时供电则不再租赁。 再查明，被告曾与案涉房屋的管理部门商议供电事宜，但仍不能达到24小时供电。双方经多次协调未能解决用电问题后，原告唐为山在被告朱伟立门市上贴大字报：“此房有债务纠纷，切勿租赁、购买，防止上当受骗！”。 本案的争议焦点在于：原告唐为山要求被告朱伟立退还全部租金38000元及押金3000元有无事实及法律依据？ 本院认为，原告唐为山与被告朱伟立签订的房屋租赁合同，系双方当事人真实意思表示，该合同合法有效。原、被告双方对解除该租赁合同均无异议，故对于原告唐为山的该项诉讼请求，本院依法予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十六条之规定，出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期限内保持租赁物符合约定的用途。首先，根据双方的陈述，原告租房意为经营广告设计制作，双方签订合同的场所亦系在原告唐为山原经营场所。同时，原告声称因经营项目的需要，电必须正常供应，对此被告予以了承诺。该“正常供应”按日常规律而言应为24小时供电。其次，根据《中华人民共和国民法典》第四百九十六条第二款之规定，格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。案涉合同的格式文本由被告提供，本着遵循公平原则，对不能24小时供电这一特殊情况，应在合同中单独列出提示注意，但合同对此并未约定。且被告得知原告对租赁房屋用电的要求后仍未做释明，导致租赁合同不能履行，故该责任应由被告承担。再者，原告在合同签订后的三日内两次电联被告，提出房屋不能正常供电，并再次声明不能正常供电，即不再继续租赁。但被告对该事宜一直未能妥善解决，引起本案纠纷。被告辩称房屋钥匙在原告手中长达几个月，导致其损失扩大，对此本院认为，原告虽短期占用钥匙，但并未实际使用案涉租赁房屋。房屋钥匙之所以由原告保存数月，其根本原因在于被告未能在一定期限内解决用电事宜或与原告妥善处理纠纷，故被告辩称的各项损失，既无证据证明，亦与本案无涉，本院依法不予采信。综上，朱伟立提供的租赁物不符合约定用途存在瑕疵，导致双方租赁合同无法履行，朱伟立构成违约，对该合同的解除负有不可推卸的责任，应当向原告退还全部租金38000元及押金3000元。最后，根据双方在庭审中的陈述，原告同意支付1000元钱作为被告初次从常州到盐城洽谈租赁事宜的补偿，并愿意向被告退还800元拆除费，故本院将合计1800元依法予以扣减。 据此，依照《中华人民共和国民法典》第四百九十六条第二款，《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第二百一十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告朱伟立于本判决生效之日起十日内返还原告唐为山39200元； 二、驳回原告唐为山其他诉讼请求。 案件受理费2080元，由被告朱伟立负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时，根据《诉讼费用交纳办法》向江苏省盐城市中级人民法院预交上诉案件受理费。 审 判 员 周琳苒 二〇二一年三月二十三日 法官助理 严 琪 书 记 员 王敏慧 附录法律条文 1.《中华人民共和国民法典》 第四百九十六条格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。 采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。 2.《中华人民共和国合同法》 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 第二百一十六条出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。 3.《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。