四川省剑阁县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川0823民初17号 原告：梁琪文，男，生于1967年7月12日，汉族，住四川省剑阁县。 委托诉讼代理人：杨春鑫，剑阁县剑门关法律服务所法律工作者。 被告：四川翔业建工集团有限公司，住所地绵阳市剑南路西段8号3幢1单元36层2号。 法定代表人：冯家财，执行董事。 委托诉讼代理人：陈华，四川尊联律师事务所律师。 原告梁琪文与被告四川翔业建工集团有限公司（以下简称翔业公司）建设工程施工合同纠纷，本院于2021年1月4日立案后，依法适用简易程序于2021年1月28日公开开庭进行审理。原告梁琪文及其委托诉讼代理人杨春鑫，被告翔业公司委托诉讼代理人陈华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 梁琪文向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还原告支付保证金69000.00元和应付工程款88889.00元，合计157889.00元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2018年11月19日原告与四川翔业建筑工程有限公司（以下简称翔业建筑公司）达成内部承包协议，约定由原告承包翔业建筑公司承建的剑阁县演圣镇亭坝村、金刚村、大坪村、中子村易地扶贫搬迁公路项目。原告按协议积极履行义务，翔业建筑公司要求原告支付工程履约金，原告分多次打保证金395500.00元，可工程完工验收合格后仅偿还垫支履约保证金326500.00元，对下欠保证金69000.00元和应转付原告工程款88889.00元以各种理由拒不支付。为维护原告的合法权益，特根据相关法律规定提起本案诉讼，望判如所请。 翔业公司辩称，原告陈述事实与客观事实不符，涉案工程履约保证金及工程款已全部向原告支付完毕，请依法驳回原告的全部诉请。 本院经审理认定事实如下：2018年7月19日剑阁县演圣镇人民政府作为甲方与翔业建筑公司作为乙方签订《演圣镇中子村易地扶贫搬迁公路项目建设工程合同》，约定该项目以2176800.00元的价格由翔业建筑公司承建；开工时间2018年7月19日、竣工时间2018年8月28日，合同工期总日历天数40天；不预付工程款，在承包人完成总工程的50%后支付工程款，按已完工程价款的20%支付，完工后支付至80%；工程竣工验收报告合格后，待审计结束后按照审计价款进行工程竣工结算支付至90%，剩余10%不计息一年质量保修期满后经竣工验收合格一次性付清等内容。翔业建筑公司于2018年7月19日向剑阁县演圣镇人民政府转款108800.00元、217700.00元，分别备注为中子村易地扶贫搬迁公路工程民工工资保证金、履约保证金。 2018年11月19日翔业建筑公司作为甲方与梁琪文作为乙方签订《工程内部承包责任协议》，甲方将中标承建的中子村易地扶贫搬迁公路项目的建设管理工作，采取内部管理的方式交由乙方完成；乙方担任该项目部负责人，全面管理该工程项目经理部，对该项目建设的成本、工期、工程质量、安全生产、环境等管理目标的完成全权负责，自负盈亏；在行政管理职责中约定：...（二）乙方职责...5.乙方负责办理进驻本工程施工现场的施工人员所需的劳务手续（含暂住证、社会劳保统筹金、计划生育证、上岗证、人身保险、劳动监察等）和相应的社保基金（个人自付部分除外），并负责支付所有相应费用。乙方应在每月20日前向甲方财务部缴纳相关人员的社会保险个人部分，否则甲方可因此暂停办理相关人员的社会保险；如乙方不按规定办理，由此产生的一切责任和后果由乙方承担；在财务和资金管理中约定：...4.乙方应在项目部配备项目财务人员，做好项目财务账目，若由甲方财务人员办理，则乙方按工程结算价的1‰向公司缴纳工程项目财务管理费用，此款在工程结算时扣除；5.业主拨付的工程项目资金应通过甲方的基本账户运行，甲方应专款专用。...（业主拨付的工程款到达甲方的基本账户后甲方需在7个工作日内拨付乙方）；...9.在每次拨付工程进度款前，甲方提供外经证和自主经营承诺书，乙方应及时足额交纳该工程涉及国家的各种税费（包括增值税、印花税、城建税、教育费附加税、企业所得税、个人所得税等及其相关的税费）。甲方是一般纳税人，其中10%的增值税及增值税附加，2.5%企业所得税和1.5%个人所得税在公司所在地征收，可从工程款扣除缴纳（此项目按照合计税率12.5%征收）；10.乙方每次拨付工程款时，应按规定提供真实有效合法的项目进项发票给甲方。其中增值税专用发票，乙方需在工程款拨付之前提供进行抵扣。成本发票部分：其中材料发票占70%、人工劳务占20%，没有提供的材料成本发票金额部分将按6%暂扣，如果一个月之内还未提供的，公司将用所扣金额税务局代开。乙方开具的增值税专用发票抵扣的税款金额，需认证后三个月，没有任何疑问的情况下退回乙方；11.其他职责按照国家、省、行业、项目所在地政府及公司规定执行，如该项目未向业主单位或者政府有关部门提交民工工资保证金的，则我公司在每次拨付工程款中暂扣5%民工工资保证金，在项目竣工决算后退回，当工程款拨付超过80%时，乙方应提供业主单位出具的民工工资及材料款结算证明和承诺书，甲方才会将相关款项拨付给乙方等内容。2018年11月19日，翔业建筑公司与梁琪文签署《履约保证书》，梁琪文以向公司交纳的承包履约保证金和向业主交纳的履约保证金、质保金、低价保证金、民工保证金（以收款收据为准）为质押履约保证金，在其不能依照主合同和《承包经营责任合同》全部履行义务时，公司有权就保证金等优先受偿等内容。2018年10月15日，该项目工程经竣工验收合格。2019年4月22日，梁琪文向翔业建筑公司出具《领条》，载明领到翔业建筑公司退回的履约保证金217700.00元、民工工资保证金108800.00元，合计326500.00元。2019年12月,中盛精诚工程项目管理有限公司就涉案项目作出《竣工结算审核报告》，竣工结算总价为2160975.00元。剑阁县演圣镇人民政府分别于2018年11月16日、2018年12月19日、2019年1月17日、2020年4月14日向翔业建筑公司拨付工程款65万元、65万元、50万元以及360975.00元，合计2160975.00元。2020年1月2日翔业建筑公司名称变更为翔业公司。翔业公司与梁琪文因保证金和代扣税款的返还发生争议，故起诉来院。 针对交纳保证金的数额，梁琪文主张实际向公司交纳395500.00元，并提供银联ＰＯＳ签购单商户名四川腾熙建筑工程公司以621799＊＊＊＊＊＊8637卡于2018年7月13日、2018年7月25日向收款人员为匿名用户（账号不清）刷卡消费金额5.5万元、164500.00元、2018年7月25日以621457＊＊＊＊＊＊8505卡刷卡消费金额6.2万元；2018年7月13日账号6228××××0277转支6214××××9999冯加财10000.00元；2018年7月13日客户姓名杨怀彪6214××××3357账户向冯家财6214××××9999账户转款5万元、1万元；2018年7月19日客户姓名杨怀彪6214××××3357账户向冯家财6214××××9999账户转款19000.00元；2018年7月13日苟利华卡号6214××××8505向对方账号＋6228××××0277转账4万元；2018年7月19日苟利华卡号6214××××8505向对方账号＋6214993610057338转账2.5万元予以印证。翔业公司质证认为上述转款凭证不能达到其待证观点。本院认为因梁琪文提供的上述证据，除四川腾熙建筑工程公司在翔业公司原路径退还保证金时使用该账户外，其余证据无论是汇款人以及汇款性质均不能证实与本案存在关联，故在无其他证据印证的情况下，梁琪文的该项事实主张不予采信。 针对代扣税款，梁琪文主张翔业建筑公司以工资性支出736450.00元为基数按3%比例扣收残疾金和工会费22094.00元无事实依据、增值税专用发票应抵扣税额143052.95元未全额退还下欠30866.95元、成本费发票按6%暂扣110843.00元未全额退还下欠35929.00元。为此，梁琪文提供翔业公司加盖印章的一张对账单及两张税票清单予以印证。在对账单四笔工程款的支付中显示梁琪文提供增值税专用发票金额903515.00元、对应的应抵扣税额143618.00元，翔业公司实际向其退税金额为68780.00元；梁琪文提供普通税票金额926805.00元；翔业公司以风险金名义按6%暂扣成本发票金额110843.00元，实际向其退还74914.00元；另载明翔业公司以梁琪文提供的工资性普通发票所载金额736450.00元按3%比例扣工资残疾金和工会费22094.00元以及以542576.00元增值税专用发票金额按8%比例向梁琪文付款43406.00元。翔业公司质证认为，对账单系双方核对无误后出具对其真实性无异议，因梁琪文未按双方合同约定时间及时提供增值税专用发票导致补开的542576.00元专票未能向税务部门抵扣成功，公司结合此项目的亏损情况主动承担此发票金额8%的税额损失43406.00元，同时按照双方合同约定梁琪文应按工程实际造价的90%向公司提供成本发票，即提供1944877.50元成本票，但其实际仅提供1830320.00元的票据其中还应扣减未及时提供的无效增值税专票542576.00元，故该部分票据由公司用暂扣资金向税务局代开，不能向梁琪文退还。本院认为因翔业公司对梁琪文所出具上述证据无异议，故本院对上述证据所呈现的事实予以确认。 另根据上述对账单以及翔业公司提供梁琪文的付款申请以及转账凭证显示，翔业公司通过银行转账方式已向梁琪文支付工程款以及退还保证金、抵扣税金等共计2343262.00元，其中6笔转款产生手续费600.00元，本院予以确认。 本院认为，梁琪文并非翔业公司职工，其并不具备建设施工的相应资质，双方以签订《内部承包协议》的方式，掩饰非法转包工程的事实，其行为违反《中华人民共和国建筑法》第二十六条的规定。因该法律事实引起的民事纠纷产生于民法典施行前，应该适用当时的法律、司法解释。故依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第一条第（二）项、第二条之规定，双方签订的《内部承包协议》无效，但梁琪文在建设工程经验收合格后，可以参照双方协议约定请求翔业公司支付工程价款。 关于应收款项的确认问题。1.工程款，双方均同意以最终审计价2160975.00元作为结算依据，本院予以确认。介于工程款的性质包含税款，故梁琪文主张款项的支付时，理应扣除相应税金。根据双方在《内部承包协议》财务和资金管理中，约定此项目合计税率按12.5%征收，故作出相应扣减后，梁琪文实际获得工程款应为1890853.10元，在扣除每笔100.00元共计400.00元的支付手续费后，实际为1890453.10元。2.保证金，虽梁琪文主张为395500.00元，但并未提供有效证据予以证实，本院结合庭审中梁琪文对于此金额包含其他性质的款项陈述以及翔业公司提供的其与剑阁县演圣镇人民政府关于履约保证金和民工工资保证金的转付依据等，本院确认为326400.00元，此款在工程施工完毕后理应退还，基于双方同意手续费100.00元的事实，该部分实际金额为326300.00元。3.应抵扣的增值税专用发票的税额确定，根据双方在《内部承包协议》财务和资金管理中，约定增值税专用发票应在工程款拨付之前提供、认证后三个月没有疑问的情况下退回。通过梁琪文提供的双方对账单显示，涉案四笔工程款支付时，有542576.00元的专票并未及时提交，介于双方2020年6月进行最后对账时该部分专票涉及税额为74838.00元的确认事实，以及尾款支付时应扣除手续费100.00元无异议，故本院对应抵扣的税额确认为68680.00元，应由翔业公司予以退还。4.成本发票暂扣款项的退还金额确定，根据双方在《内部承包协议》财务和资金管理中，约定成本发票应按工程造价90%提交，其中材料发票占70%，人工劳务占20%，没有提供的材料成本发票金额按6%暂扣，如果一个月之内还未提供的，公司将用所扣金额税务局代开。依据庭审中双方无异议的对账单显示翔业公司代扣总金额为110843.00元，对此本院予以确认。结合庭审查明的事实，涉案项目梁琪文提交成本票总金额为1830320.00元，扣减其中736450.00元人工劳务性金额后，实际提交材料类成本票1093870.00元，按双方约定提交比例少提交418812.50元、涉及暂扣金额为25128.75元，翔业公司虽抗辩未抵扣专票系公司与梁琪文达成合意由公司按8%的比例购买、应在材料成本票中扣减，但并无证据予以印证，故在专票并未向梁琪文退还的情形下属重复扣减行为，该主张本院不予支持，该部分应退金额本院确认为85714.25元。5.关于残疾金和工会费的扣收问题，因在双方的《内部承包协议》中，并未约定该笔费用的扣除问题，翔业公司主张扣收的事实依据为协议行政管理职责中第5条关于社会保险部分的条款，但根据该条款的本意，并不涉及代缴及扣收的问题，故该主张本院不予支持。6.关于财务管理费用，双方约定按工程结算价1‰计收，在双方履行协议的过程中，梁琪文实际于2019年3月14日向公司财务人员转款3000.00元，虽按约定比例存在超付情形，但在本案法庭辩论终结前，该诉讼主张并未提出，且在2020年6月双方的对账中均未涉及该笔款项的结算，故梁琪文主张超过部分的返还请求，本院不予支持。基于上述认定，梁琪文应收款项总额为2371147.35元。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十七条、第五十八条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第二条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、限被告四川翔业建工集团有限公司在本判决生效后十日内向原告梁琪文支付工程欠款27885.35元； 二、驳回原告梁琪文的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案诉讼费3458.00元,减半收取计1729.00元,由原告梁琪文负担1400.00元，被告四川翔业建工集团有限公司负担329.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审 判 员  罗晓莉 二〇二一年三月二十二日 法官助理  罗梦侨