吉林省通化市东昌区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）吉0502民初64号 原告：通化市东昌区环通乡官道岭村村民委员会。住所地:通化市东昌区。 法定代表人:宋瑞国,主任。 委托代理人：迟泽东，吉林诚信律师事务所律师。 被告：通化宏禹塑材有限公司。住所地：通化市。 法定代表人：孙有森，总经理。 委托代理人：杜伟，男，1977年12月13日出生，现住通化市东昌区。 委托代理人：于耀斌，男，1969年8月24日出生，现住通化市东昌区。 原告通化市环通乡官道岭村村民委员会与被告通化宏禹塑材有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告通化市环通乡官道岭村村民委员会的法定代表人宋瑞国及委托代理人迟泽东，被告通化宏禹塑材有限公司的委托代理人杜伟、于耀斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 通化市环通乡官道岭村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除原、被告之间的租赁关系；2.请求判令被告返还租赁的厂房及占用的土地；3.请求判令被告向原告给付尚欠租金300000元及利息29837元，合计379837元。（截止至2020年12月31日），并自2021年1月1日起按原合同约定的年租金10万元支付租金至被告返还厂房及占用的土地之日止；并自2021年1月1日起按照全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率计算利息至给付完毕止；4.诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告于2004年5月20日签订《租赁协议》，原告将村办企业新兴制砖厂厂房及相应土地租给被告使用。协议约定租赁期限为2004年7月1日至2009年6月30日止，每年10万元租金，租金每年6月1日前交清。协议期届满后，双方没有重新签订新的租赁协议，但被告一直占有使用并缴纳租金到2017年6月30日。自2017年7月1日起被告一直拖欠租金，经原告多次催要，被告以种种理由拒绝履行，现被告已经严重违约。故请求贵院判令解除原、被告双方的租赁关系；判令被告立即返还租赁的厂房和土地，并给付尚欠的租金及利息。 通化宏禹塑材有限公司辩称，被告于2004年5月签订租赁协议，租赁原告废弃的新兴砖厂场地，用于新增EPS项目库房建设使用，年租金10万元整，租赁范围按被告围墙圈定面积为准。租赁期间如遇国家征用，被告只获得场地平整、自行投入的地上附着物及因停产造成的损失补偿归被告所有。协议签订后，被告先行支付2004年后半年租金5万元，并办理了用地及规划建设审批手续后，进行了场地平整、硬化，地下暗河治理及库房建设等工程，投入巨大。2010年前后，该地块列入征收范围之后，被告仍连续向原告按年度支付租金到2018年初。后因双方同样面临被拆迁安置补偿的情况，原告同意动迁补偿后，结清之后发生的租金。2020年7有31日，原告突然向被告发出通知，称其已与征收部门达成征收协议，即日起与被告解除租赁关系，7日内将土地交还给原告。该通知传达了二个内容：1.争议租赁场地已被征收，因政府征收决定使原告集体土地使用权属变更；2.原告罔顾双方协议关于被告征收补偿权利的约定，向我方提出返还土地的无理要求。被告遂回函予以驳斥：根据双方签订协议第九条约定，被告对租赁土地享有征收补偿权利，也是权利人之一。此次征收是依法征收，征收部门应就被告与原告在同一土地上权利一并进行补偿。然而原告已经签订征收协议，仍没有任何组织或部门就租赁土地上投入的补偿问题与被告商谈，故在被告权利没有实现前，不能将租赁土地返还给任何组织或部门。被告认为，双方存在多年的租赁关系且相处融洽，原告应据实将土地存在权利负担向征收部门说明并提供租赁协议，使双方的权利能一次性得到解决，才能将被征收土地完整地交给征收部门。但原告签订征收协议前没有将土地权利负担予以说明，导致被告地上权利仍需等待征收部门予以解决，由此产生的后果应由原告承担。综上，被告的答辩意见为：一、被告对因争议土地被征收而解除双方租赁关系无异议；二、原告与征收部门签订征收协议之日起，已无权向被告主张继续收取租金，故被告欠付租金时间应从2018年1月1日起计算至原告与征收部门签订征收协议之日（具体时间不祥）止，故原告这部分请求应予驳回；三、如前所述，原告没有据实向征收部门说明情况存在过错，争议土地应由被告获得征收补偿后向征收部门直接交付，故应驳回原告返还土地的请求。我公司不同意给付原告租金及利息，因为双方口头约定补偿后再结清租金。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2004年5月20日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《协议书》，约定：村办企业新兴制砖厂因资源枯竭，无法正常生产。经甲、乙双方协商，租用给乙方为企业生产用地，修建临时厂房。并达成如下协议：一、租用范围：南：以该厂围墙为界；东：以坯棚头为界。北：以道为界，西：原小学校后围墙平行向北延伸至现有机械房头。（具体面积待平整完后实地测量）二、租用期限：从二〇〇四年七月一日至二〇〇九年六月三十日止，共计五年。三、租金每年人民币壹拾万元整。四、每年六月一日前交清本年度租金。……八、在租用期间因国家政策、地方法规的约束，及不可抗拒的自然灾害造成乙方的停产、停业，协议自然中止，甲方不承担任何责任。九、甲方不承担租赁期间所发生的任何费用。十、在租用期间如遇国家征用，乙方只获得自行投入的地上附着物损失的补偿，其它补偿甲方所有。2009年7月1日，双方签订了《协议书》，约定甲方与乙方签订的租用原砖厂场地协议已到期，按照原协议“租赁期满乙方有优先续租权”的规定，经甲、乙双方充分协商，达成如下续租协议：一、租用范围：按乙方围墙圈定面积为准。原二层配电室楼房归甲方所有。二、租用期限：从二〇〇九年七月一日至二〇一四年六月三十日止，共计五年。三、租金每年人民币壹拾万元整。四、每年六月一日前交清本年度租金。……七、在租用期间因国家政策、地方法规的约束，及不可抗拒的自然灾害造成乙方的停产、停业，协议自然中止，甲方不承担任何责任。八、在租赁期间所发生相关费用均由乙方承担。九、在土地租用期间如遇国家征用，乙方只获得场地平整、自行投入的地上附着物及因停产造成的损失补偿，其它补偿甲方所有。 另查明，被告占有使用案涉厂房及土地至今，并缴纳租金至2017年12月31日，之后租金尚未支付。被告租赁案涉厂房及土地后，把旧砖厂进行改造，将坑填平、周边界限砌围墙、地面做硬化，并建设相应的基础设施，建设了临时厂房、鱼塘、消防水池、树木绿化。2020年8月2日，原告向被告出具《通知》，写道：我村与你公司签订合同出租给你公司的砖厂场地，因城市规划建设需要，政府已批准征收该地块，现我村与征收部门已达成集体土地征收补偿协议，我村承诺于7日后将土地交付给征收部门，为此，现通知你公司，从即日起，我村与你公司解除土地租赁关系，望你公司抓紧清理地上建筑物、构筑物以及物品等，于7日内将该土地交还给我村，以免到期后影响我村土地交付工作。2020年8月6日，被告向原告出具《回函》，写道：你村的通知已收悉，知道你村已与征收部门签订安置补偿协议甚慰。由于你村与我公司同为被征收对象，你村也了解我公司情况，我公司租赁你村土地，根据双方签订协议第九条规定：“在土地租用期间如遇国家征用，乙方只获得场地平整、自行投入的地上附着物及因停产造成的损失补偿，其它补偿归甲方所有。”我公司对租赁土地享有征收补偿权利，也是被征收土地权利人之一。此次征收是国家依法征收，征收部门至今没有就租赁土地征收补偿问题向我公司提出商谈或要求给予补偿。因此，在我公司权利没有实现前，暂不能如你村所愿，将土地及地上建筑物、构筑物交给任何人及部门。 本院认为，本案的争议焦点为：1.被告是否应返还案涉厂房及土地？2.被告尚欠原告租金数额为多少？被告是否应承担欠付租金的利息？ 根据《中华人民共和国合同法》第四十四条“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”第九十三条“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第二百一十二条“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。”第二百二十六条“承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。”第二百二十七条“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。”第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”第二百三十六条“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，原、被告双方于2004年签订合同，约定被告租赁原告的案涉土地及厂房使用，租期五年；该合同到期后，双方又于2009年重新签订了租赁合同，租期五年；该合同到期后，双方未重新签订合同，但被告一直使用案涉土地及厂房至今，原告亦未提出异议，故双方在第二份合同期限届满后形成了不定期的租赁合同关系。 双方一致认可被告缴纳租金至2017年末，自2018年起欠付租金至今。现原告主张因双方系不定期租赁关系，可随时解除，且被告逾期未缴纳租金，要求解除租赁关系，并由被告给付尚欠的租金及利息。被告抗辩称同意解除合同，但双方约定待征收补偿完毕后再缴纳剩余租金，故不同意给付尚欠租金及利息。本院认为，双方间系不定期租赁合同关系，原告通知被告解除合同并留取了合理期限，且被告逾期未缴纳租金系存在违约行为，被告现亦同意解除双方间租赁合同，故双方间租赁关系应予解除。被告主张双方约定暂不缴纳租金，但未能提交证据予以证明，故其应承担举证不能的不利后果；被告主张原告与征收部门签订征收协议之日起，已无权向被告主张继续收取租金。本院认为，被告一直占有使用案涉厂房及土地至今，即应按约定缴纳相应租金，故被告的该主张无事实及法律依据，本院不予支持。被告应按照双方约定，按照每年10万元缴纳2018年1月1日至今（计算至2021年3月15日）的尚欠租金，即10万元*3年+10万元/12月*3.5月=329166.67元，并承担相应的违约责任。 原告主张被告承担从2018年至今欠付租金的利息，以全国银行发布的贷款利率计算。原告主张的利率符合法律规定，但利息计算应以当年实际欠付租金数额为本金分段计算。双方合同约定每年6月1日缴纳租金，但实际双方为方便按年度结算，在第一年时已提前补足半年租金，之后按照整年计算缴纳租金，即每年1月1日缴纳租金。故被告应承担自2018年1月1日至2018年12月31日期间，以本金10万元计算，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；自2019年1月1日至2019年8月19日期间，以本金20万元计算，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；自2019年8月20日至2019年12月31日期间，以本金20万元计算，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；自2020年1月1日至2020年12月31日期间，以本金30万元计算，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；自2021年1月1日至偿清时止期间，以本金329166.67元计算，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。 根据法律规定，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物，且返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。现双方间租赁合同解除，应终止履行，已经履行的，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。故被告现应将租赁使用原告的厂房及土地予以返还。被告抗辩称原告没有据实向征收部门说明情况存在过错，争议土地应由被告获得征收补偿后，向征收部门直接交付。本院认为，本案租赁合同双方系原告及被告，现双方租赁关系解除，被告返还案涉厂房及土地亦应向原告返还，如存在征收情况，亦应由原告向征收部门进行交付。双方协议中约定如遇征收，被告投入部分的补偿归被告所有。现双方均认可原告与征收部门之间签订的补偿协议不包含被告投入及地上附着物部分，故原告不存在违约情况。综上，被告的主张本院不予支持，被告应将案涉土地恢复原状，将土地、厂房返还给原告，并承担2021年3月16日起至返还完毕之日止期间的占有使用费用，按照每年10万元计算。被告投入及地上附着物的补偿或征收事宜，被告应另行主张权利。 综上，依照上述法律规定，判决如下： 一、解除原告通化市东昌区环通乡官道岭村村民委员会与被告通化宏禹塑材有限公司间的不定期租赁关系； 二、被告通化宏禹塑材有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告通化市东昌区环通乡官道岭村村民委员会租金329166.67元及利息（自2018年1月1日至2018年12月31日期间，以本金10万元计算，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；自2019年1月1日至2019年8月19日期间，以本金20万元计算，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；自2019年8月20日至2019年12月31日期间，以本金20万元计算，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；自2020年1月1日至2020年12月31日期间，以本金30万元计算，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；自2021年1月1日至偿清时止期间，以本金329166.67元计算，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。）； 三、被告通化宏禹塑材有限公司于本判决生效之日起十日内将租赁的位于通化市东昌区官道岭村160平方米厂房及土地（南：以该厂围墙为界；东：以坯棚头为界。北：以道为界，西：原小学校后围墙平行向北延伸至现有机械房头）返还给原告通化市东昌区环通乡官道岭村村民委员会，并承担2021年3月16日起至返还完毕之日止期间的占有使用费用，按照每年10万元计算。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3498元（系减半收取），由原告通化市东昌区环通乡官道岭村村民委员会负担455元，由被告通化宏禹塑材有限公司负担3043元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于通化市中级人民法院。 审判员  刘一博 二〇二一年三月十六日 书记员  任建吉