山东省济宁市中级人民法院山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁08民终1313号上诉人（原审被告）：济宁市保安服务有限公司，住所地：济宁市海关路17号，统一社会信用代码：91370800165920438X。法定代表人：王玉，总经理。委托诉讼代理人：许涛，山东宏易律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张心长，男，汉族，1959年6月12日出生，住济宁市任城区。委托诉讼代理人：王沙沙，山东明廉律师事务所律师。委托诉讼代理人：袁静，山东明廉律师事务所实习律师。上诉人济宁市保安服务有限公司因与被上诉人张心长社会保险纠纷一案，不服山东省济宁市任城区人民法院（2020）鲁0811民初11888号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月25日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。济宁市保安服务有限公司上诉请求：撤销一审判决，改判驳回张心长的诉讼请求，一、二审诉讼费用由张心长负担。事实和理由：一审法院认定事实错误，判决济宁市保安服务有限公司向一次性支付保险利益损失没有法律依据。1、社会保险费的缴纳属于行政法规规定的强制缴纳范畴。用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险金，不论是欠缴还是拒缴，均属于社保部门依法强制征缴的范畴。该部分保险费属于向国家缴纳的范围，不属于劳动者直接丧失的保险利益损失。2、根据《中华人民共和国社会保险法》第十六条规定，劳动者领取基本养老金的条件是为达到退休年龄并累计缴纳社会保险满十五年。而张心长在济宁市保安服务有限公司处工作7年，在此之前没有缴纳过城镇职工养老保险。因此，即便是济宁市保安服务有限公司缴纳了社会保险，张心长依然因不满足累计缴纳社会保险满十五年的条件，依然不能享受领取基本养老金待遇。综上，一审法院认定事实错误，判决济宁市保安服务有限公司向张心长一次性支付保险利益损失没有法律依据。恳请二审依法查清事实，改判驳回张心长的诉讼请求。张心长辩称，一审法院认定事实清楚，判决正确，应当依法驳回济宁市保安服务有限公司的上诉请求。张心长在济宁市保安服务有限公司处工作多年，其一直没有为张心长开立缴纳社保的账户，也没有为张心长缴纳社会保险。这是导致张心长无法享受退休待遇的主要原因，因此济宁市保安服务有限公司应当支付张心长的保险利益损失。张心长主张的损失虽然是依据济宁市保安服务有限公司应当缴纳的比例主张的，实际按照社会保险缴纳丧失的保险利益要远远高于张心长主张的数额。因此一审法院判决是正确的，张心长的请求应当依法得到支持，应当驳回济宁市保安服务有限公司的上诉请求。张心长向一审法院起诉请求：1.一、请求法院依法判决被告赔偿原告保险利益损失51575.9元；2.二、诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原告张心长因劳动争议纠纷曾向济宁市任城区人民法院提起诉讼，请求：一、依法确认原告与被告在2011年11月至2019年6月26日存在劳动关系；二、判决被告支付原告赔偿金25950元（12975×2）；三、判决被告为原告补缴2011年11月份至2019年6月份社会劳动保险；四、判决被告支付原告2011年11月至2019年6月份的年休假工资1635元；五、判决被告补发给原告2011年11月月至2019年6月份低于济宁市最低工资差额32545元。六、判决被告支付原告2011年11月至2019年6月份法定节假日三倍工资11523元。2020年3月29日，该院作出（2019）鲁0811民初11510号民事判决书，判决如下：一、原告张心长与被告济宁市保安服务有限公司自2011年11月起至2019年6月26日存在劳动关系。二、被告济宁市保安服务有限公司自本判决生效之日起十日内支付原告张心长最低工资差额32410元。三、被告济宁市保安服务有限公司自本判决生效之日起十日内支付原告张心长解除劳动合同的经济赔偿金25950元。四、驳回原告张心长的其他诉讼请求。被告济宁市保安服务有限公司不服上述判决并提起上诉，2020年6月15日，济宁市中级人民法院作出（2020）鲁08民终2411号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。（2019）鲁0811民初11510号民事判决书已经生效。另查明，原告张心长又因主张保险利益损失向济宁市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请：请求依法裁决被申请人赔偿申请人保险利益损失51575.90元，2020年8月24日，济宁市劳动人事争议仲裁委员会作出了济劳人仲案字（2020）第727号不予受理通知书，因申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围，不符合受理条件，济宁市劳动人事争议仲裁委员会决定不予受理。原告张心长不服该不予受理通知书，向本院提起诉讼。2020年10月22日，加盖济宁市社会保险事业中心参保证明专用章的证明述明，经本地社保系统查询，张心长（身份证号：3708111959××××××××）在我市未查到城镇职工养老保险信息，特此证明。一审法院认为，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条第三项的规定，劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理。原告于2019年6月12日年满60周岁，再结合其提交的加盖济宁市社会保险事业中心参保证明专用章的证明可以证实原告未在我市参加职工养老保险，原告属于退休后确已无法享有退休待遇的人员，2011年11月起至2019年6月26日原告与被告存在劳动关系7年多，但原告在2019年6月12日就达到退休年龄了，原告在被告处工作之前就未开设社保账户，虽然被告与原告建立劳动关系之时也未开立社保账户，但是被告上述行为是导致原告无法享有退休待遇原因之一，原告按照被告作为用人单位应当缴纳的养老保险、医疗、生育、失业、工伤保险数额计算其保险利益损失，虽然上述保险费用本应当直接缴纳到社保相关部门，不应当由原告所有，但与原告实际直接丧失的保险利益损失，即按月领取退休金、享有职工医疗费保险等待遇对应的金额相比，主张并不过分，且被告也不能因为未为原告缴纳上述数额的社保费用而坐享该部分利益，综合考虑后，一审法院支持原告主张的一次性支付保险利益损失，参照济宁市企业职工补缴基本养老保险费申报表中补缴年限对应的月缴费基数、单位缴费比例，计算被告应当为原告补缴基本养老保险数额应为43997.92元。原告主张医疗、生育、失业、工伤保险损失7447.20元，均属于合理主张，一审法院予以支持，上述保险损失共计51445.12元。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决：被告济宁市保安服务有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告张心长保险利益损失共计51445.12元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计5元，由被告济宁市保安服务有限公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。二审查明的事实与一审判决认定的事实一致。本院认为，缴纳社会保险是用人单位的法定义务，劳动者要求用人单位补缴社会保险，属于社保部门依法强制征缴的范畴，不属于人民法院民事案件的受案范围，但劳动者要求用人单位承担社会保险利益损失，与要求用人单位补缴社会保险，不是同一法律概念。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案中，在双方劳动关系存续期间，济宁市保安服务有限公司作为用人单位没有为张心长办理社会保险手续，且济宁市保安服务有限公司没有证据证实社会保险经办机构可以补办，导致张心长无法享受社会保险待遇，张心长作为劳动者有权要求济宁市保安服务有限公司赔偿保险利益损失。因有关法律法规和司法解释并未明确损失的具体赔偿标准，一审法院参照民事法律的一般原则，将张心长的损失范围确定为未履行法定义务的一方因此而减少的支出，充分考虑了各方的利益，并无不当，应予维持。综上所述，济宁市保安服务有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人济宁市保安服务有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 史海洋审 判 员 扈 琳审 判 员 张思平二〇二一年三月二十三日法官助理 张 远书 记 员 刘纯子