贵州省毕节市七星关区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0502民初10697号 原告：王师忠，男，汉族，1973年10月28日出生，户籍地贵州省毕节市，现住贵州省毕节市七星关区。 原告：王祖燕，女，汉族，1981年3月7日出生，户籍地贵州省毕节市，现住贵州省毕节市七星关区。 原告：汪继江，男，汉族，1978年12月13日出生，户籍地贵州省毕节市，现住贵州省毕节市七星关区。 原告：路言志，男，汉族，1964年11月30日出生，户箱地贵州省毕节市撒拉溪镇水浸沟村九组，现住贵州省毕节市七星关区。 原告：王海，男，汉族，1981年3月2日出生，户籍地贵州省毕节市，现住贵州省毕节市七星关区。 原告：王定学，男，汉族，1991年1月26日出生，户籍地云南省昭通市镇雄县，现住贵州省毕节市。 原告：李正勇，男，汉族，1982年4月21日出生，户籍地贵州省毕节市，现住贵州省毕节市七星关区。 原告：张忠华，男，汉族，1984年9月29日出生，户籍地贵州省毕节市，现住贵州省毕节市七星关区。 原告：路勇，男，汉族，1973年10月5日出生，户籍地贵州省毕节市，现住贵州省毕节市七星关区。 原告：王师令，男，汉族，1978年5月19日出生，户籍地贵州省毕节市，现住贵州省毕节市七星关区。 原告：兰万贵，男，汉族，1984年1月15日出生，户籍地云南省昭通市镇雄县，现住贵州省毕节市。 以上原告委托诉讼代理人：陈雄（特别授权），系贵州本芳律师事务所律师。 以上原告委托诉讼代理人：龚政（一般授权），系贵州本芳律师事务所律师。 被告：郑国库，男，汉族，1973年11月12日出生，户籍地黑龙江省讷河市，现住贵州省毕节市七星关区。 被告：杨红海，男，汉族，1983年2月5日出生，户籍地黑龙江省庆安县，现住贵州省毕节市七星关区。 被告：李治俯，男，汉族，52242719992147455出生，户籍地贵州省威宁彝族回族苗族自治县，现住贵州省毕节市七星关区。 被告：吴健东，男，汉族，1976年12月10日出生，户籍地贵州省毕节市七星关区，现住贵州省毕节市七星关区。 以上被告委托诉讼代理人：曹德立（特别授权），系贵州朗意律师事务所律师。 以上被告委托诉讼代理人：赵霞林（一般授权），系贵州朗意律师事务所律师。 原告王师忠、王祖燕、汪继江、路言志、王海、王定学、李正勇、张忠华、路勇、王师令、兰万贵与被告郑国库、杨红海、李治俯、吴健东合同纠纷一案，本院于2020年6月19日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人龚政，被告的委托诉讼代理人赵霞林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判决被告郑国库立即向原告王师忠、王祖燕、汪继江、路言志、王海、王定学、李正勇、张忠华、路勇、王师令、兰万贵支付违约金50,000.00元；2、判决被告李治俯立即向原告王师忠、王祖燕、汪继江、路言志、王海、王定学、李正勇、张忠华、路勇、王师令、兰万贵支付违约金50,000.00元；3、判决被告杨红海立即向原告王师忠、王祖燕、汪继江、路言志、王海、王定学、李正勇、张忠华、路勇、王师令、兰万贵支付违约金50,000.00元；4、判决被告吴健东立即向原告王师忠、王祖燕、汪继江、路言志、王海、王定学、李正勇、张忠华、路勇、王师令、兰万贵支付违约金50,000.00元；5、本案诉讼费由四被告共同承担。 事实及理由：原告与被告郑国库、杨红海、李治俯、吴健东协商一致,15人全体搬迁至案外人毕节市管理有限公司管理的创美农副产品批发交易中心经营土豆生意。并签订《黔西北土豆经营商户抱团入驻创美农副产品批发交易中心断根协议》，约定：现有土豆经营商户经共同协商一致。以抱团互利共赢的方式重新选择适合土豆批发经营场所，为此，原被告双方共同认可，经营场所选择创美农副产品批发交易中心，并与经营管理者签订5年期的场地租赁合同，整体搬迁时间为2019前11月30日前完成搬迁工作，每户商户自愿缴纳保证金10000.00元，承诺并保证原被告及原被告的近亲属在协议有效期内不搬离创美农副产品批发交易中心，不返回黔西北物流园，若第一阶段有效期5年内违约的，则以其缴纳保证金5倍的方式返还给其他经营商户共同所有。合同签订后，原被告等15人于2019年11月10日与毕节市创美农副产品批发交易市场管理有限公司签订《交易场地租赁合同》，并实际于2019年11月18日全部入住创美农副产品批发交易中心。其中，被告吴健东是以其妻子张素丽的名义签订前述租赁合同，但入住后，被告郑国库、杨红海、李治俯、吴健东经营一个星期左右就背信弃义，返还黔西北农贸市场经营土豆生意。原告及毕节市创美农副产品批发交易市场管理有限公司多次找到被告协商，要求其履行合同约定，但被告均未理睬，故引发诉争。原告认为，（一）根据《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”、第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”。本案中，原被告双方签订的《黔西北土豆经营商户抱团入驻创美农副产品批发交易中心断根协议》系双方当事人的真实意思表示，且内容并未违反法律、行政法规的效力性强制规定，合法有效，原被告双方共同搬迁至创美农副产品批发交易中心后，被告又返回黔西北农贸市场从事土豆经营活动的行为已构成违约，根据合同约定，被告应当承担相应的违约责任，签于原被告双方在涉案合同中以对违约责任的计算方式进行了明确约定，且该约定并未违反法律强制性规定，故原告诉请要求被告按照各自认缴保证金10000.00元的5倍要求被告承担违约责任，于法有据，理应予以支持。因此，原告为维护自身合法权益，特依据民事诉讼法等相关规定对被告提出前述诉请。 被告辩称，一、本案《断根协议》无效。《民法典》第一百五十三条：“违反法律、行政法规的强制性规定的民事行法律为无效。违背公序良俗的民事法律法律行为无效”。本案《断根协议》因违反法律、行政法规的强制性规定、违背公序良俗无效，理由为：据《民法典》第五条：民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。在合同领域中，该自愿原则集中体现为合同自由，其内容为：缔结合同与否、与谁缔结合同，当事人可以自由选择：1、就协议目的而言，《断根协议》确了其协议目的是“为防止回流到现经营场所或择日选择其他经营场所”，其合同目的本身就不具第1页共3页有正当性，以禁止经营户与黔西北农流园订立合同、损害黔西北物流园的利益而生，合同目的本身不具有正当性，违背公序良俗和合同自由原则。2、就其协议内容而言，列明经营户本人及其亲属均不得在其他市场从事经营活动，排除经营户及其亲属订立合同的权利，协议内容同样不具有合法性、正当性。二、《断根协议》并未实际履行，各方之间并未因此建立起对应的权利义务关系，原告诉请支付违约金的前提不存在。《断根协议》第五条：所有经营商户自愿缴纳承诺保证金一万元，承诺保证在本协议有效期内不搬离创美农副产品批发交易中心市场，承诺保证其他亲属在返回黔西北物流园；第九条：“所有搬迁至创美农副产品批发交易中心的经营商户返回至毕节市七星关区经营，本协议第一阶段有效期5年内违约的，以其缴纳保证金5倍的方式返还给其他经营户共同所有”。1、答辩人、原告等十多家经营户，仅仅是以签订《断根协议》的方式相邀约一起搬去创美农副产品批发交易中心经营土豆，其后，各经营户均各自独立与创美农副产品批发交易中心的权利方、管理方（即毕节市创美农副产品批发交易市场管理有限公司，下称“创美公司”）签订《交易区场地租赁合同》，各自独立选择、承租该中心相应的车位大棚，并且相互独立经营，自担风险，自负盈亏，各方之间不是合伙关系，也没有因为邀约搬去创美农副产品批发交易中心而使得搬迁过程中或搬迁后各方之间存在对应的权利义务关系，故原告所诉不具有合同纠纷案的前提基础。2、如前所述，《断根协议》属违反法律强制性规定、违背公序良俗、恶意损害他人（即黔西北物流园及各经营户的亲属）合法权益的协议，无论是从其协议目的还是协议内容均属无效，协议有效期为零，故其中“协议有效期内五倍赔偿”的内容无法成为其诉请赔偿的依据，不具有“协议有效”的前提。3、各经营户并未依照《断根协议》缴纳所述保证金一万元，即所交保证金金额为零，故该协议第九条“以其缴纳保证金5倍支付”不具有计付前提。该事实也进一步说明了各方之间并未履行该断根协议，也未形成对应的权利义务关系。4、《断根协议》签订后，答辩人吴健东也并未随原告等人搬迁至创美农副产品批发交易中心，也就同样不存在该协议“所有搬迁至创美农副产品批发交易中心的商户返回黔西北物流园的，要5倍返还保证金”的前提。5、《断根协议》约定经营户不得“搬离”创美农副产品批发交易中心，而搬离与否还取决于该市场的权利方即“创美公司”是否实施相关行为导致经营户与其签订的《交易区场地租赁合同》难以履行、解除。本案中，2019年11月18日答辩人郑国库、杨红海、李治俯搬入创美市场并经营土豆批发二十多天以后，创美公司就将答辩人承租的车位大棚另行给予他人囤货经营，以致答辩人无处经营，最终导致《交易区场地租赁合同》解除，答辩人被迫离开创美市场，该结果非答辩人造成。三、答辩人未造成原告任何损失，原告赔偿请求无事实依据。 本院经审理查明，2019年，原、被告签订《黔西北土豆经营商户抱团入驻创美农副产品批发交易中心断根协议》，约定：现有土豆经营商户经共同商议达成意思一致，以抱团取暖、互利共赢方式重新选择适合土豆批发经营场所，为保证广大搬迁商户共同利益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民法通则》及其他相关法律法规的规定，签订协议商户在平等、自愿、公平、协商一致的基础上，为防止回流到现经营场所或择日选择其他经营场所，导致搬迁商户利益受损制定本断根经营达成如下协议，具体内容如下：一、各土豆经营户均与毕节创美农副产品交易中心签订租赁合同，本协议自签订后生效、第一阶段有效期间为五年，与租赁合同中租赁时间一致租赁合同届满后各商户续签租赁合同的，本协议持续生效。二、签定本协议商户整体搬迁时间为：2019年11月30日前。搬迁所在位置为：贵州省毕节市七星关区。三、共同遵守与创美农副产品批发交易中心签订的场地租赁合同及补充协议。四、入驻商户共同享有与创美产品批交易中心签订的优惠政策。五、所有经营商户自愿缴纳承诺保证金人民币10000.00元（大写：壹万元整），承诺保证在本协议有效期内不搬离创美农副产品批发交易中心市场、承诺保证其他亲属在返回至毕节市七星关区（俗称；十八市场）经营。六、任何已交纳承诺保证金商户，如中途违约搬离创美农副产品批发交易中心市场，承诺保证金概不退还，均归本协议项下其他持续经营商户共同所有，同时前期由各商户共同采购的土豆且尚未分配的，归其他持续经营商户共同所有，搬离商户不得主张分配且采购该批土豆的支出也不得再主张各商户退还。七、涉及到上述承诺保证金，由各商户选出的商户代表：进行收取，各商户未曾违约的，本协议有效期满后由商尸代表无息退回。八、所有搬迁经营户，除签订协议本人外、其近亲属在毕节市区以自己及其近亲属（包括：父母、子女、配偶、兄弟姐妹等）的名义从事土豆产品经营的视为违约，所交纳保证金不予退还，且需重新缴纳承诺保证金。九、所有搬迁至创美农副批发交易中心的经营商户返回至毕节市七星关区（俗称；十八市场）经营，本协议第一阶段有效期5年内违约的，以其纳保证金5倍的方式返还给其他经营户共同所有，同时已享受到的创美农副产品批发交易市场管理有限公司未优惠为基数，以5倍标准进行返还，其中包括且不限于免租期、物业管理费减免、卫生费减免、停车费减半等返还创美农副产品批发交易管理有限公司。十、各商户均应按照租赁合同约定缴纳租金或是房屋使用费等，若因其中一方商户自身原因导致其与创美农副产品公司租赁合同关系终止的，除应按照租赁合同约定向农副产品公司承担违约责任外，视为该业主违反本协议约定搬离本市场，应承担本协议约定的违约后果。十一、入驻创美农副产品批发交易中心所有土豆经营商户自觉遵守进场下货时间，避免造市场内车流动线堵塞，影响其他商户经营，每日禁止下货时间为06：00时至15：00时，其余时间均可进场下货，违者按创美农副产品批发交易中心管理制度处罚。十二、本协议未事宜，另行协商。十三、在履行本协议发生争议的，应协商解决，协商解决不成的，本协议持有人有权向协议合同履行地人民法院提起诉讼。十四、本协议一式十四份，复印有效，签定人各持一份，签字加盖手印后生效。2019年11月10日，原告与被告郑国库、杨红海、李治俯分别与毕节市创美农副产品批发交易市场管理有限公司签订了《交易区场地租赁合同》，原告与被告郑国库、杨红海、李治俯于2019年11月18日入住毕节市创美农副产品批发交易市场经营，被告郑国库、杨红海、李治俯经营二十多天以后就停止经营。直到被告郑国库、杨红海、李治俯于2019年12月31日回到租赁交易区,发现租赁交易区已被其他经营户使用。后毕节市创美农副产品批发交易市场管理有限公司与被告郑国库、杨红海、李治俯因解除合同事宜发生纠纷诉至法院。本院作出（2020）黔0502民初10196号民事判决书判决解除毕节市创美农副产品批发交易市场管理有限公司与被告郑国库、杨红海、李治俯签订的《交易区场地租赁合同》。 另查明，被告郑国库退出创美农副产品批发交易中心后，现在黔西北物流园经营土豆生意。《黔西北土豆经营商户抱团入驻创美农副产品批发交易中心断根协议》内容系毕节市创美农副产品批发交易市场管理有限公司拟定。 上述事实，有原、被告的陈述，原、被告提交的证据，以上证据经庭审举证，本院认证，已收集在卷为凭。 本院认为,原、被告签订《黔西北土豆经营商户抱团入驻创美农副产品批发交易中心断根协议》内容系毕节市创美农副产品批发交易市场管理有限公司拟定，协议约定在有效期间五年内所有搬迁经营户及其近亲属均不能在毕节市区以自己及其近亲属的名义从事土豆产品经营，所有搬迁经营户及其近亲属均不能返还毕节市七星关区经营。《中华人民共和国合同法》第七条规定：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规、尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。”原、被告签订《黔西北土豆经营商户抱团入驻创美农副产品批发交易中心断根协议》协议目的是为了防止回流到现经营场所或择日选择其他经营场所，对经营户近亲属的竞业限制涉及限制了他人的权利,禁止所有搬迁经营户不能返还毕节市七星关区经营或者其他经营场所，双方的行为破坏了正常的市场管理秩序，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条:“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立的合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体、第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定，损害社会公共利益的合同为无效合同，因此，原、被告签订《黔西北土豆经营商户抱团入驻创美农副产品批发交易中心断根协议》应属无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应责任”。本案中，原、被告签订的《黔西北土豆经营商户抱团入驻创美农副产品批发交易中心断根协议》无效，双方均有过错，应当各自承担相应的责任，故原告诉请被告支付违约金的诉请，本院不予支持。 因本案法律事实发生在《中华人民共和国民法典》施行前，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款：“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。”之规定，故本案应当适用《中华人民共和国合同法》的有关规定予以调整。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款的规定，判决如下： 驳回原告王师忠、王祖燕、汪继江、路言志、王海、王定学、李正勇、张忠华、路勇、王师令、兰万贵的诉讼请求。 案件受理费2,150.00元（已减半收取），由原告王师忠、王祖燕、汪继江、路言志、王海、王定学、李正勇、张忠华、路勇、王师令、兰万贵负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  王兴琼 二〇二一年三月二十九日 书记员  李治樱