黑龙江省黑河市爱辉区人民法院刑 事 判 决 书（2021）黑1102刑初5号公诉机关黑龙江省黑河市爱辉区人民检察院。被告人张洪宇，男，汉族，1980年1月3日出生于黑龙江省嫩江市，大学文化，原系嫩江市农业综合行政执法大队队员，户籍地黑龙江省嫩江市，住黑龙江省嫩江市。2020年11月10日因涉嫌犯受贿罪被黑河市爱辉区监察委员会留置，同年12月3日因涉嫌犯受贿罪被黑河市爱辉区人民检察院决定刑事拘留，同年12月14日被逮捕。现羁押于北安市看守所。黑河市爱辉区人民检察院以黑爱检刑检刑诉〔2020〕182号起诉书指控被告人张洪宇犯受贿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。黑河市爱辉区人民检察院指派检察员韩梅出庭支持公诉，被告人张洪宇到庭参加诉讼。本案在审理期间中止审理一次。现已审理终结。公诉机关指控：1.2018年5月14日，原嫩江县人民政府办公室印发嫩政办发[2018]32号文件，该文件系《嫩江县人民政府办公室关于印发嫩江县2018年耕地轮作休耕试点实施方案的通知》，原嫩江县农业农村局依此文件落实耕地轮作休耕政策，被告人张洪宇在此项工作中负责将各乡镇申报轮作补贴材料进行审核。根据文件要求，轮作补助对象为种植大户、家庭农场、农民专业合作社。第一轮申报时，原嫩江县未完成上级下达的轮作面积，张洪宇经请示科室领导商讨后，将扩大轮作补贴范围的信息告知原嫩江县霍龙门镇农业中心主任路某（另案处理）可以申报辖区内的农场、林场、部队合法土地的轮作面积。路某得知信息后，分别以村民吕某、程某、梁某的名义申报了虚假轮作补贴信息，张洪宇明知路某申报材料不齐全，仍审核通过。2018年底，张洪宇得知路某轮作补贴已到账，以做生意为由，向路某借款人民币20万元（以下币种相同），且未打算偿还。2019年1月19日，路某让其妻子梁某向张洪宇提供的银行账户（钱某2的嫩江市农村商业银行账户：62×××06）内转款11万元，另存入现金4万元。2019年1月末，张洪宇再次联系路某，以做生意缺钱为由向路某借款5万元。2019年1月30日，路某以现金方式存入张洪宇提供的银行账户（张某的中国农业银行账户：62×××78）5万元。上述20万元钱张洪宇均用于其做生意支出。2.2019年5月至7月，黑龙江省乡村振兴战略审计工作组在原嫩江县开展工作，原嫩江县农业农村局被确定为原嫩江县乡村振兴战略工作领导小组办公室，负责总联络工作，并指派被告人张洪宇作为联络员，负责协调全县有关乡村振兴战略成员单位，联络和督促各单位上报有关材料。在此期间，黑龙江省乡村振兴战略审计工作组对路某使用程某名义申报轮作补贴的情况进行了解。路某担心骗取补贴一事被发现，找到张洪宇，说轮作补贴出事了，希望张洪宇将此事压下来。路某和张洪宇在原嫩江县军民路建设银行附近见面，路某将提前装好的10万元现金交给张洪宇。因路某请托张洪宇的事项未办成，路某多次向张洪宇索要上述10万元钱。2019年10月的一天，张洪宇在嫩兴路农商行附近与路某见面，将5万元现金还给路某，剩余5万元未归还，用于个人消费。综上，被告人张洪宇实施受贿犯罪2起，受贿金额共计人民币30万元。案发后，张洪宇涉案赃款人民币25万元被黑河市爱辉区监察委员会收缴。2020年11月10日，被告人张洪宇在嫩江市被监察机关抓获。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人张洪宇身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人张洪宇在审查起诉阶段认罪认罚，且具有坦白情节，建议判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。被告人张洪宇对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明：1.2018年5月14日，原嫩江县人民政府办公室印发嫩政办发[2018]32号文件，该文件系《嫩江县人民政府办公室关于印发嫩江县2018年耕地轮作休耕试点实施方案的通知》，原嫩江县农业农村局依此文件落实耕地轮作休耕政策，被告人张洪宇在此项工作中负责将各乡镇申报轮作补贴材料进行审核。根据文件要求，轮作补助对象为种植大户、家庭农场、农民专业合作社。第一轮申报时，原嫩江县未完成上级下达的轮作面积，张洪宇经请示科室领导商讨后，将扩大轮作补贴范围的信息告知原嫩江县霍龙门镇农业中心主任路某（另案处理）可以申报辖区内的农场、林场、部队合法土地的轮作面积。路某得知信息后，分别以村民吕某、程某、梁某的名义申报了虚假轮作补贴信息，张洪宇明知路某申报材料不齐全，仍审核通过。2018年底，张洪宇得知路某轮作补贴已到账，以做生意的名义，向路某“借款”20万元，且未打算偿还。2019年1月19日，路某让其妻子梁某向张洪宇提供的钱某2嫩江市农村商业银行账户（卡号：62×××06）内转款11万元，另存入现金4万元。2019年1月末，张洪宇再次联系路某，以做生意缺钱为由向路某借款5万元。2019年1月30日，路某以现金方式存入张洪宇提供的张某中国农业银行账户（卡号：62×××78）5万元。上述20万元钱款张洪宇均用于其做生意支出。2.2019年5月至7月，黑龙江省乡村振兴战略审计工作组在嫩江市开展工作，原嫩江县农业农村局被确定为原嫩江县乡村振兴战略工作领导小组办公室，负责总联络工作，并指派被告人张洪宇作为联络员，负责协调全县有关乡村振兴战略成员单位，联络和督促各单位上报有关材料。在此期间，黑龙江省乡村振兴战略审计工作组对路某使用程某名义申报轮作补贴的情况进行了解。路某担心骗取补贴一事被发现，找到张洪宇，说轮作补贴出事了，希望张洪宇将此事压下来。经二人商议后，路某和张洪宇相约在原嫩江县军民路建设银行附近见面，路某将提前装好的10万元现金交给张洪宇。因路某请托张洪宇的事项未办成，路某多次向张洪宇索要上述10万元钱。2019年10月，张洪宇将5万元现金还给路某，剩余5万元未予归还，被用于个人消费。综上，被告人张洪宇实施受贿犯罪2起，受贿金额共计人民币30万元。案发后，张洪宇亲属主动向黑河市爱辉区监察委员会上缴违法所得25万元。2020年11月10日，张洪宇被黑河市爱辉区监察委员会电话传唤到案接受调查并留置。上述事实有经庭审质证、确认的户籍证明、到案及破案经过、指定管辖通知书、扣押通知书、干部履历表、干部任免审批表、嫩江市农业农村局红头文件、嫩江市农业农村局出具的情况说明、任免职通知，中共嫩江市纪律检查委员会、嫩江市监察委员会出具的处分决定，嫩江市农业农村局统一社会信用代码证书，事业单位法人证书，原中共嫩江县委办公室出具的嫩办发[2019]46号文件、嫩办发[2019]59号文件，中共嫩江县农业局委员会出具的嫩农党发[2018]11号文件，黑龙江省农业委员会、黑龙江省财政厅出具的黑农委联发[2018]53号文件，原嫩江县人民政府出具的嫩政办发[2018]32号文件，黑河市嫩江县霍龙门乡2017年耕地轮作制度试点面积核实汇总表，2018年耕地轮作补贴资金发放明细表，嫩江县农业局出具的嫩江县2018年轮作面积情况说明、2018年耕地轮作补贴资金发放汇总表，财政授权支付凭证，吕某、程某、梁某、张某银行账户交易明细清单及存取款凭证，车辆买卖协议书及销售发票，秸秆经营合同，张洪宇与张某、任某合伙经营账目，收条；证人路某、顾某、丁某、钱某1、钱某2、张某、任某、梁某、程某、吕某的证言；被告人张洪宇的供述及自书材料等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张洪宇身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大的行为，构成受贿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。张洪宇到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，且张洪宇近亲属积极退缴全部违法所得，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第九十三条第二款，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款、第十二条、第十三条第一款第（三）项、第十五条、第十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第四百四十四条第一款、第四百四十五条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定,判决如下：一、被告人张洪宇犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2020年11月10日起至2023年11月9日止。）（罚金于本判决发生法律效力后十日内缴纳。）二、在案扣押的张洪宇违法所得人民币二十五万元，予以没收，由扣押机关黑河市爱辉区监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省黑河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 陈 末审判员 邱 实审判员 孙子涵二〇二一年三月十九日书记员 陈 言