大连市西岗区人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0203民初692号原告：中国移动通信集团辽宁有限公司瓦房店分公司，住所地辽宁省瓦房店市长春路西段211号。负责人：韩方东，经理。委托诉讼代理人：孙雪峰、李洁，辽宁华夏律师事务所律师。被告：大连香洲温泉公园有限公司，住所地辽宁省瓦房店市谢屯镇前进村。法定代表人：郑家柱，执行董事。委托诉讼代理人：陈臻，辽宁征信律师事务所律师。委托诉讼代理人：李欣，女，1999年2月8日生，系该公司员工。原告中国移动通信集团辽宁有限公司瓦房店分公司与被告大连香洲温泉公园有限公司电信服务合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中国移动通信集团辽宁有限公司瓦房店分公司委托诉讼代理人孙雪峰、李洁，被告大连香洲温泉公园有限公司委托诉讼代理人陈臻到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付2018年2月至2019年6月互联网专线包月费34万元，语音专线包月费17万元，共计51万元及违约金（违约金按照电信条例规定的日3‰的标准，每月以3万元为基数，自每月业务发生后的次月1日起计算至欠费付清之日止，暂计算至2020年6月30日的违约金929970元）；2、依法判令被告根据协议约定向原告返还专线介入设备（包括数据设备机柜、PTN设备、PXB交换机设备、数据机柜、光纤收发器各一套）。事实与理由：被告是原告的集团客户，原告为被告提供移动业务。2014年9月11日，被告根据其实际需要向原告申请使用互联网专线业务及语音专线业务，并签订了《互联网专线协议》及《VOIP语音业务使用协议》，约定被告每月应支付互联网专线费包月费2万元、语音服务费1万元，计费周期为自然月，费用按月支付。被告应在原告规定的缴费期内结清业务使用费。协议还约定原告根据合作内容为被告专线接入提供硬件设备，被告拥有设备的使用权，双方终止业务合作后，原告有权收回。上述协议均约定因履行协议发生争议应向合同签订地（大连香洲花园酒店）人民法院管辖。2019年3月22日，原告向被告发出欠费催缴函：被告自2017年10月至2019年2月共欠互联网专线、语音专线费用51万元。被告签收该函后，于2019年4月、5月期间补交业务使用费12万元，但仍未结清欠费。故原告于2019年6月底，依法暂停了被告的案涉业务，至暂停日原告累计欠费51万元。原告认为，被告未按合同约定向原告支付业务使用费的行为违反了合同约定，给原告造成了损失，应依法支付违约金，且依据电信条例第三十四条之规定，原告依法停止提供服务，即原被告双方的协议已依法终止，故依据双方签订的协议，原告有权取回为被告提供的设备。现原告为维护自身合法权益，特诉至法院。被告大连香洲温泉公园有限公司辩称，不同意原告的诉讼请求，理由：1、关于原告要求支付2018年2月至2019年6月期间的宽带包月费及语音通信包月费金额请法院按照原告提供的证据予以确认，因为原告现在公司已经暂停经营，相关的人员也无法联系，所以被告使用移动服务的期间代理人无法确定。2、我方认为本案原告主张的违约金过高，应该予以降低，原、被告双方签订了《互联网专线协议》、《VOIP语音业务使用协议》，该两份协议中均没有约定违约金以及违约金的计算方式，原告依据电信条例向被告主张违约金显然超出双方在签订合同时候的权利义务关系，我们认为该条例是在双方没有签订合同的情况下才适用。既然双方已经签订了合同，就应该以合同约定为准。如果合同没有约定原告主张的违约金应该以其损失的金额相当，本案原告只有未收回本金的利息损失，因此被告认为应该降低违约金的具体标准，按照银行贷款利息的标准予以支付违约金。3、本案不具备返还专业介入设备的条件，原告当庭明确的数据设备机柜、PTN设备、PXB交换机设备、数据机柜、光纤收发器各一套，是否在签订合同中确实交付并履行了，代理人需要核实，那么即便核实是存在的，因为双方后续还是需要继续合作，被告公司投入了上百亿的工程在园区，现在普遍会使用移动通讯业务，一旦将上述设备撤回，会造成酒店内部及温泉度假区单个项目之间无法进行正常的联络，因为据代理人所知交换机是由于楼宇之间内部网络使用，一旦撤回楼宇之间无法通过内线进行联系，那么被告无法复工即便恢复营业，也不能继续使用。综上，被告公司现在经营困难，但是可以随时恢复运营，运营后会需要移动通讯才能正常经营，希望原告考虑双方在当初签订合同时的一些长远合作，能够帮助被告暂时解决困难，被告也愿意在没有现金的情况下，用房屋支付的方式解决部分欠费。经审理查明，2014年9月11日，原告中国移动通信集团辽宁有限公司瓦房店分公司（乙方）与被告大连香洲温泉公园有限公司（甲方）签订《互联网专线协议》一份，约定：甲方使用乙方互联网专线业务；资费标准为2万元/月，计费周期为一个自然月；甲方应自业务开通时通过支票方式按月向乙方交纳使用费；乙方负责两端网络接入设备调测的工作，同时乙方根据合作内容为甲方专线接入所需硬件设备，包括：数据机柜、光纤收发器等，甲方拥有乙方提供设备的使用权，所有权归乙方，双方终止业务合作后，乙方有权收回；任何一方未履行本协议项下的任何一个条款均被视为违约，违约方应承担因自己的违约行为而给守约方造成的经济损失；协议有效期为八年。同日，原告中国移动通信集团辽宁有限公司瓦房店分公司（乙方）与被告大连香洲温泉公园有限公司（甲方）签订《VOIP语音专线业务使用协议》一份，约定：甲方使用乙方VOIP语音专线业务；资费标准为最低消费1万元/月，计费周期为一个自然月；甲方应自业务开通时通过预存方式按月向乙方交纳使用费；乙方负责专线网络接入及相关设备调测工作，同时乙方根据合作内容为甲方专线接入提供所需硬件设备，包括：数据机柜、PIN设备、PBX交换机等，甲方拥有乙方提供设备的使用权，所有权归乙方，双方终止业务合作后，乙方有权收回；任何一方未履行本协议项下的任何一个条款均被视为违约，违约方应承担因自己的违约行为而给守约方造成的经济损失；协议有效期为八年。2019年3月22日，原告向被告出具《欠费催缴函》，要求被告支付2017年10月至2019年2月期间欠付的互联网专线使用费17万元、VOIP语音专线使用费34万元，合计51万元。被告于2019年4月15日至2019年5月29日期间，分多笔向原告支付费用合计12万元。之后被告再未支付任何费用，被告欠付自2018年2月至2019年6月期间费用合计51万元，原告于2019年7月停止向被告提供电信服务。本院所确认的上述事实，有原告提供的《互联网专线协议》、《VOIP语音专线业务使用协议》、欠费催缴函、业务通知单、欠费账单及当事人陈述笔录在案为凭，这些证明材料已经本院审查，可以采信。本院认为，原告中国移动通信集团辽宁有限公司瓦房店分公司与被告大连香洲温泉公园有限公司签订的《互联网专线协议》、《VOIP语音专线业务使用协议》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性、禁止性规定，属合法有效，双方均应按照约定履行各自义务。原告已按照约定提供了电信服务，被告大连香洲温泉公园有限公司未按约定支付费用，被告大连香洲温泉公园有限公司的行为已构成违约，应承担相应的民事责任，故原告主张被告大连香洲温泉公园有限公司支付互联网专线包月费34万元、语音专线包月费17万元的诉讼请求有事实及法律依据，本院予以支持。关于违约金，原告主张按照《中华人民共和国电信条例》第三十四条的规定以所欠费用每日支付3‰的违约金，该条例属于行政法规，其规定的违约金标准过高，不符合法律规定，被告亦提出原告主张的违约金标准过高，案涉两份合同约定违约方应承担因其违约给守约方造成的经济损失，被告逾期交费，应支付原告资金占用期间的利息损失，故对于违约金本院调整为以每月所欠资费3万元为基数，自被告每月欠费之日起至款项付清之日止，利率分段计付：2019年8月20日之前按照中国人民银行同期同类贷款利率计付，自2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计付。关于原告主张返还相关设备的诉讼请求，案涉两份合同仍在有效期内，庭审中经本院释明，原告仍未要求解除合同，故原告主张返还设备缺乏法律依据；并且被告一再表示其目前经营困难才出现违约行为，待近期恢复营业后仍愿意继续履行合同，希望原告考虑双方长期合作关系以及拆除设备对其恢复经营造成的影响，给其一段缓冲期，对此，本院认为，虽然被告违约在先，但被告系从事餐饮温泉项目的公司，2020年之后因受新冠××疫情影响被告难以恢复正常经营，面对不可抗力之疫情，在不损害原告合法利益前提下，原告应协助被告恢复经营、渡过难关，推动经济社会健康发展，因此，基于以上两点，对于原告主张返还设备的诉讼请求，本院暂不予支持。若被告在合同有效期内继续违约，原告可另行主张解除合同并返还设备。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告大连香洲温泉公园有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告中国移动通信集团辽宁有限公司瓦房店分公司自2018年2月起至2019年6月期间互联网专线包月费34万元、语音专线包月费17万元，合计51万元及违约金（以每月所欠资费3万元为基数，自被告每月欠费之日起至款项付清之日止，利率分段计付：2019年8月20日之前按照中国人民银行同期同类贷款利率计付，自2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计付）；二、驳回原告中国移动通信集团辽宁有限公司瓦房店分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取8862元（原告已预交），由原告中国移动通信集团辽宁有限公司瓦房店分公司负担3200元，被告大连香洲温泉公园有限公司负担5662元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。申请执行的期间为二年。审判员  郑黎黎二〇二一年三月二十九日法官助理王亚书记员于文文