福建省莆田市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）闽03执复16号复议申请人（申请执行人）林玉同，男，1969年3月19日出生，汉族，农民，住福建省莆田市秀屿区。委托代理人杨丽英、林舟，福建联合信实（莆田）律师事务所律师，特别代理。被执行人莆田市金泰来房地产开发有限公司，住所地福建省莆田市秀屿区笏石镇北埔村大众路，统一社会信用代码91350305583138350R。法定代表人沈杰，执行董事。申请执行人吴国荣，男，1955年6月3日出生，汉族，经商，住福建省莆田市秀屿区。申请执行人福建金焱鑫木业有限公司，住福建省莆田市荔城区镇海办英龙居委会八二一街319号405室，组织机构代码证代码579282720。法定代表人林丽明，总经理。申请执行人夏元通，男，1964年9月10日出生，汉族，农民，住福建省莆田市荔城区。申请执行人江桂芳，男，1969年8月29日出生，汉族，农民，住福建省莆田市城厢区。申请执行人福建市建混凝土有限公司，住所地福建省莆田市秀屿区东庄镇塘边村，组织机构代码证代码58957415-3。法定代表人江桂聪，董事长。申请执行人林泉芳，男，1966年9月14日出生，汉族，农民，住福建省莆田市秀屿区。申请执行人庄建明，男，1979年2月20日出生，汉族，农民，住所地福建省莆田市秀屿区。申请执行人林玉同不服莆田市秀屿区人民法院（执行法院）（2021）闽0305执异14号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。执行法院查明，申请执行人吴国荣与被执行人福建金泰来集团有限公司、莆田市金泰来房地产开发有限公司、沈光明、沈新、方秀容民间借贷纠纷一案，本院于2015年5月4日作出的（2014）莆民初字第529号民事判决，因被执行人未自觉履行，申请执行人向本院申请执行上述判决。2018年9月6日，本院作出（2015）莆执字第172号之四执行裁定书，将本院立案执行的（2014）莆民初字第529号民事判决指定给执行法院执行，所立执行案号为（2019）闽0305执1427号。本案中，本院于2016年3月16日作出（2015）莆执字第172-3号执行裁定书，裁定查封被执行人莆田市金泰来房地产开发有限公司位于秀屿区笏石镇北埔村大众路的房地产［国有土地使用权证号：莆国用（2012）第Ｎ××9号］。申请执行人福建金焱鑫木业有限公司与被执行人福建金泰来集团有限公司、莆田市金泰来房地产开发有限公司买卖合同纠纷一案，一审原告福建金焱鑫木业有限公司不服本院于2015年11月9日作出的（2015）莆民初字第115号民事判决，向福建省高级人民法院提起上诉，福建省高级人民法院于2017年4月12日作出（2015）闽民终字第2265号民事判决。后福建金焱鑫木业有限公司向本院申请执行上述生效判决。2018年9月6日，本院作出（2017）闽03执228号之一执行裁定，将本院立案执行的（2015）莆民初字第115号民事判决指定给执行法院执行。所立执行案号为（2019）闽0305执943号。本案中，本院于2017年11月21日查封了被执行人莆田市金泰来房地产开发有限公司位于秀屿区笏石镇北埔村大众路的房地产［国有土地使用权证号：莆国用（2012）第Ｎ××9号］。申请执行人夏元通与被执行人福建金泰来集团有限公司、莆田市金泰来房地产开发有限公司、沈新追索劳动报酬纠纷一案，执行法院于2016年10月10日作出（2016）闽0305民初1140号民事判决书，因不服该判决，莆田市金泰来房地产开发有限公司、沈新提起上诉，本院于2017年3月15日作出（2017）闽03民终876号民事裁定书，裁定按撤诉处理。因被执行人未自觉履行，申请执行人夏元通向执行法院申请执行，所立执行案号为（2017）闽0305执1790号。本案中，执行法院于2017年8月23日作出（2017）闽0305执1790号之一执行裁定书，裁定轮候查封被执行人莆田市金泰来房地产开发有限公司位于秀屿区××镇××村的土地使用权［国有土地使用权证号：莆国用（2012）第Ｎ××9号］。申请执行人林玉同与被执行人福建金泰来集团有限公司、莆田市金泰来房地产开发有限公司、方秀容、沈新、沈杰民间借贷纠纷一案，执行法院于2016年10月31日作出的（2016）闽0305民初1701号民事判决，因被执行人未自觉履行，申请执行人林玉同向执行法院申请执行，所立执行案号为（2017）闽0305执1099号。本案中，执行法院于2017年7月19日作出（2017）闽0305执1099号执行裁定书，裁定轮候查封被执行人莆田市金泰来房地产开发有限公司位于秀屿区××镇××村的土地使用权［国有土地使用权证号：莆国用（2012）第Ｎ××9号］。申请执行人江桂芳与被执行人沈新、沈杰、莆田市金泰来房地产开发有限公司、陈明辉民间借贷合同纠纷一案，本院于2016年12月9日作出（2016）闽03民终1775号民事判决书，因被执行人未自觉履行，申请执行人江桂芳向执行法院申请执行，所立执行案号为（2017）闽0305执369号。本案中，执行法院于2017年4月6日作出（2017）闽0305执369号之三执行裁定书，裁定轮候查封被执行人莆田市金泰来房地产开发有限公司位于秀屿区××镇××村的土地使用权［国有土地使用权证号：莆国用（2012）第Ｎ××9号、莆国用（2011）字第Ｎ××9号］。申请执行人福建市建混凝土有限公司与被执行人莆田市金泰来房地产开发有限公司买卖合同纠纷一案，执行法院于2015年12月21日作出的（2015）秀民初字第2400号民事判决，因被执行人未自觉履行，申请执行人福建市建混凝土有限公司向执行法院申请执行，所立执行案号为（2016）闽0305执2164号。本案中，执行法院于2017年1月3日作出（2017）闽0305执2164号执行裁定书，裁定查封被执行人莆田市金泰来房地产开发有限公司位于秀屿区××镇××村的土地使用权［国有土地使用权证号：莆国用（2012）第Ｎ××9号］。申请执行人林泉芳、庄建明与被执行人沈光明、福建金泰来集团有限公司、莆田市金泰来房地产开发有限公司、方秀容、沈新民间借贷纠纷一案，执行法院于2015年3月30日作出的（2015）秀民初字第313号民事判决，因被执行人未自觉履行，申请执行人林泉芳、庄建明向执行法院申请执行，所立执行案号为（2016）闽0305执934号。本案中，执行法院于2016年6月24日作出（2016）闽0305执934号之四执行裁定书，裁定查封被执行人莆田市金泰来房地产开发有限公司位于秀屿区××镇××村的土地使用权［国有土地使用权证号：莆国用（2012）第Ｎ××9号］。另本案在审判阶段，于2014年12月26日作出（2015）秀民保字第1号民事裁定书，裁定查封金泰来公司坐落于莆田市秀屿区××镇××村“金泰来·紫金城”6＃楼车库Ｃ01-Ｃ10、Ｃ17-Ｃ22、Ｃ32-Ｃ55共计40个。另查明，2012年2月15日，因土地证遗失，原证号为莆国用（2011）字第Ｎ××9号被注销，变更新证号为莆国用（2012）第Ｎ××9号。2020年9月17日，莆国用（2012）第Ｎ××9号《国有土地使用证》被注销，补证登记后的不动产权证号为闽（2020）莆田市不动产权第Ｘ××2号，即该三个证号对应的是同一宗地。（2013）莆房许字第16号商品房预售许可证显示莆国用（2012）第Ｎ××9号宗地对应的预售楼号为6＃楼及地下室。执行法院经核实，该6#楼中有106套规划用途为成套住宅、140套规划用途为商业、55套规划用途为车位。执行法院于2019年9月15日至16日对该6#楼地下负一层、地上一至三层121套地产进行拍卖并己成交。依据莆田市住房和城乡建设局出具的6#楼商品房买卖合同备案情况显示该6#楼506等96套房产、101等19套商业于2013年4月至2014年11月期间己签约并己备案。依据莆田市秀屿区不动产登记中心出具的楼盘信息一览表显示，剩余未备案的房产、车位均己签约。执行法院认为，上述争议的地块，除执行法院查封的40个车位及拍卖成交的房产以外，大部分商品房均在查封前己与案外人签约，并己备案。该地块己不具备变现价值，异议人的相关异议理由成立，予以支持。据此执行法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项的规定，作出裁定：一、撤销（2015）莆执字第172-3号执行裁定书中对被执行人莆田市金泰来房地产开发有限公司位于秀屿区××镇××村房地产［国有土地使用权证号：莆国用（2012）第Ｎ××9号］的查封。二、撤销（2017）闽03执228号执行裁定书、协助执行通知书中对被执行人莆田市金泰来房地产开发有限公司位于秀屿区××镇××村房地产［国有土地使用权证号：莆国用（2012）第Ｎ××9号］的查封。三、撤销（2017）闽0305执1790号之一执行裁定书中对被执行人莆田市金泰来房地产开发有限公司位于秀屿区××镇××村房地产［国有土地使用权证号：莆国用（2012）第Ｎ××9号］的查封。四、撤销（2017）闽0305执1099号执行裁定书中对被执行人莆田市金泰来房地产开发有限公司位于秀屿区××镇××村房地产［国有土地使用权证号：莆国用（2012）第Ｎ××9号］的查封。五、撤销（2017）闽0305执369号之三执行裁定书中对被执行人莆田市金泰来房地产开发有限公司位于秀屿区××镇××村房地产［国有土地使用权证号：莆国用（2012）第Ｎ××9号、莆国用（2011）字第Ｎ××9号］的查封。六、撤销（2017）闽0305执2164号执行裁定书中对于被执行人莆田市金泰来房地产开发有限公司位于秀屿区××镇××村房地产［国有土地使用权证号：莆国用（2012）第Ｎ××9号］的查封。七、撤销（2016）闽0305执934号之四执行裁定书中对于被执行人莆田市金泰来房地产开发有限公司位于秀屿区××镇××村房地产［国有土地使用权证号：莆国用（2012）第Ｎ××9号］的查封。复议申请人林玉同申请复议称，执行法院无权撤销本院（2015）莆执字第172-3号执行裁定及（2017）闽03执228号执行裁定，属于严重程序违法，应当发回重审；本案不存在执行行为违法情形，执行法院撤销七个执行裁定错误，且异议人并未要求撤销，超出异议请求，也属重大程序违法；本案所提异议实质是对执行标的的异议，只能由案外人提出，最高人民法院（2013）执复第13号执行裁定明确应在案外人所提异议审查过程中一并审查。并提供北京市高级人民法院（2016）京执复31号执行裁定及最高人民法院（2013）执复第13号执行裁定两个案例加以说明。请求撤销执行法院）（2021）闽0305执异14号执行裁定，驳回异议人莆田市金泰来房地产开发有限公司的执行异议申请。本院对执行法院异议裁定查明的事实予以确认。另查明，本案中的上述两个本院执行裁定实施的查封期限在被执行人莆田市金泰来房地产开发有限公司提出异议（2020年12月14日）前均已届满。本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》的规定，人民法院在执行中可以查封、扣押、冻结被执行人的财产，也可视情解除查封、扣押、冻结，其中人民法院认为应当解除查封、扣押、冻结的情形是解除查封、扣押、冻结的一种法定情形。本案执行中，执行法院认为本案争议地块上大部分商品房均在查封前己与案外人签约并己备案，己不具备变现价值，其理由充分，可以依法作出解除查封、扣押、冻结的决定。人民法院依上述规定解除查封、扣押、冻结的情形是执行工作实践中的常见情况，因为执行中查控的目的是处置变现被执行人的财产以兑现申请执行人的权益，本着执行效率、禁止超标的查控及便利执行原则，对于无法处置变现的可依法解除查控，同时可另行查控并处置其他可供执行、便于执行的财产。本案执行中，被执行人莆田市金泰来房地产开发有限公司以执行异议申请书形式向执行法院提出申请解除本案争议地块国有土地使用权的查封的申请，但执行法院执行实施中未依法对此申请进行审查处理，而按执行异议移送裁决，违反了法律规定，但鉴于执行异议程序本身是执行中自行纠错的程序，故为减少当事人诉累，本院对此不作调整。执行裁定是执行措施的载体，故本案异议裁定并没有超出异议请求；根据上述司法解释规定，查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。由于本院（2015）莆执字第172-3号执行裁定及（2017）闽03执228号执行裁定的查封效力已于本案异议前消灭，故对此不应受理与移送审查，但执行法院对此予以撤销是不合法的，对此本院予以纠正；对于最高人民法院（2013）执复第13号执行裁定明确应在案外人所提异议审查过程中一并审查的问题，由于本案并不存在争议地块的案外人提出异议的事实，故对本案不具参考价值。综上，由于执行法院未依法在执行实施中对解除查封本案争议地块的申请进行处理而以执行异议案件形式进行审查处理，导致本案争议，如予以发回重新审查后，执行法院作出解除查封的执行裁定（对此复议申请人林玉同可以申请执行异议），可能又进入异议复议程序，徒增当事人诉累，复议申请人林玉同的复议理由部分成立，但不足以支持其请求，故不予支持。同时，执行法院在此后的执行中，应严格适用法律，依法采取各种执行措施，凸显强制性，加大执行力度，以确保申请执行人的合法权益尽快得以实现，减少申请执行人的误解与争议。依照最高人民法院《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）、（二）项的规定，裁定如下：一、维持莆田市秀屿区人民法院（2021）闽0305执异14号执行裁定的三、四、五、六、七项；二、撤销莆田市秀屿区人民法院（2021）闽0305执异14号执行裁定的一、二项。本裁定送达后立即生效。审判长  林金标审判员  陈剑星审判员  黄 生二〇二一年三月九日书记员  姚志霞附相关法律条文：1、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条：上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。