湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0112民初701号 原告：李权灿，女，1970年9月22日出生，汉族，住长沙市望城区。 原告：旷彬，女，1994年9月5日出生，汉族，住长沙市望城区。 共同委托诉讼代理人：张雄伟，湖南仁润律师事务所律师。 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区观音岩居民小组。住所地长沙市望城区。 负责人：李伟明，该小组组长。 委托诉讼代理人：张树良，男，1961年9月25日出生，汉族，住长沙市望城区。 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会，住所地长沙市望城区金山桥街道金坪社区月亮岛路与雷锋大道交叉口。 法定代表人：李湘彦，该居民委员会主任。 原告李权灿、旷彬与被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区观音岩居民小组（以下简称观音岩组）、长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会（以下简称金坪居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年1月14日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告共同委托诉讼代理人张雄伟、被告观音岩组组长李伟明及其委托诉讼代理人张树良到庭参加诉讼。被告金坪居委会经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李权灿、旷彬向本院提出诉讼请求：1、判令观音岩组向二原告支付独生子女家庭集体收益款39800元；2、金坪社区居委会对第一项给付义务承担补充责任；3、观音岩组、金坪社区居委会承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：原告李权灿于1970年出生即落户在观音岩组，与旷泽结婚后于1994年生育女儿旷彬。2014年，李权灿和旷泽离婚后，单方面领取《独生子女父母光荣证》。旷彬随于2009年母亲落户在观音岩组，该家庭户一直在观音岩组生产生活。2015年，李权灿与袁继雄再婚，结婚时袁继雄小孩已成年。观音岩组因相关项目征收，分别于2017年底分配土地费人均35600元、2018年底分配房屋补偿款人均44000元，2019年10月分配“两安”用地指标回购资金人均18393元，共计97993元。原告现只向观音岩组主张第一笔35600元和第二笔44000元集体收益款79600元。原告认为，根据《湖南省人口与计划生育条例》的规定，金坪居委会和观音岩组在分配集体收益款时应对原告家庭户增加相应份额。但两被告均未给予原告独生子女家庭多分配1/2份额。原告为维护自己合法权益，特提起诉讼。 被告观音岩组辩称，李权灿原是本组组民，其嫁出去几年后于2009年迁入本组。李权灿的父亲2009年6月3日签署了承诺书，经组上大会通过，承诺李权灿落户本组不享受组上待遇。之后其离婚，现在其再婚了，和现任丈夫也有小孩。原告不再属于独生子女家庭，也不属于本组集体经济组织成员。 被告金坪居委会未到庭参加诉讼，未予答辩。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院查明事实如下： 李权灿于1970年9月22日出生，其出生后随父亲李钧安落户于观音岩组。后李权灿与旷泽洪登记结婚，婚后李权灿将户口迁入望城区××街道××村。李权灿与旷泽洪于1994年9月5日生育女儿旷彬，旷彬出生后随母亲李权灿落户于望城区××街道××村。2009年6月3日，李钧安与观音岩组签订《协议书》，李钧安代李权灿、旷泽洪、旷彬承诺其一家三口的户口迁入观音岩组后，迁入人员不享受观音岩组的待遇。2009年10月19日，李权灿回迁至观音岩组，同日，旷彬亦随母亲李权灿迁入观音岩组。2011年12月30日，李权灿与旷泽洪离婚。李权灿于2014年10月27日单独申领《独生子女父母光荣证》。2015年9月15日，李权灿与袁继雄登记结婚。李权灿与袁继雄未共同生育小孩。2018年1月，观音岩组就土地征收的集体收益按人均35600元标准向组民分配；2018年12月，观音岩组就土地征收的集体收益按人均44000元标准向组民分配。以上二次集体收益共计人均分配79600元，观音岩组未向原告发放独生子女家庭份额。 另查明，李权灿在庭审中陈述袁继雄生育了子女，其与袁继雄再婚时袁继雄的子女已成年。 上述事实，有常住人口登记卡、离婚证、结婚证、独生子女父母光荣证、农村商业银行存折、（2019）湘0112民初6779号民事判决书及庭审笔录等在卷佐证，足以认定。 本院认为，本案争议焦点为李权灿再婚后新组合的家庭是否仍为独生子女家庭。根据《＜湖南省人口与计划生育条例(2016版)＞应用解释》（湘卫法制发〔2016〕4号）第二十二条第（二）项“有权参与农村集体收益或征地补偿费分配的、除第一条规定之外的其他特殊情形的独生子女家庭按下列规定增加份额：1、父母均健在，一方户口在该农村集体经济组织的，增加二分之一人份额。2、父母离婚后未再婚也未再生育或收养子女，户口均在该农村集体经济组织的，各增加二分之一人份额；仅一方户口在该农村集体经济组织的，增加二分之一人份额。3、父母离婚、丧偶后再婚，新组合的家庭仍为独生子女家庭的，依其父母户籍情况，按照第一条及本条第1项规定增加相应份额”。本案中，李权灿回迁至观音岩组，其女儿旷彬亦随母亲李权灿落户至观音岩组。李权灿离婚后虽单独申领了《独生子女父母光荣证》，但其于2015年9月15日与袁继雄再婚重新组成家庭，而袁继雄再婚前已生育小孩，故李权灿再婚后新组合的家庭不再属于独生子女家庭，不应再享受独生子女父母奖励。对观音岩组提出原告不再属于独生子女家庭的抗辩意见，本院予以采纳。原告主张观音岩组给付其独生子女家庭增加份额的集体收益款39800元的诉讼请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十七条第一、二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回李权灿、旷彬的全部诉讼请求。 本案受理费796元，减半收取计398元，由李权灿、旷彬共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  李灵芳 二〇二一年三月二十二日 法官助理 陈 潇 代理书记员  熊博闻 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。 第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。