广东省佛山市中级人民法院 复 议 决 定 书 （2021）粤06执复37号 复议申请人（申请人）：伍锦全，男，1985年11月29日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。 复议申请人伍锦全不服广东省佛山市顺德区人民法院（以下简称执行法院）（2020）粤0606执2598号之二执行决定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院认为：根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条规定：“被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：（一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的;……”本案中，伍锦全在佛山市顺德区容桂土地发展中心工作，每月有固定的工资收入，但其并未向佛山市顺德区彩珲贸易有限公司（以下简称彩珲公司）支付任何欠款。其行为符合有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的情形，依法应将其纳入失信被执行人名单予以惩戒。 伍锦全虽辩称其在该院中有另案正在执行，执行案号（2020）粤606执恢982号，以及其对案外人梁裕光可能享有的债权200万元，伍锦全据此认为上述债权足以支付本案欠款，不应将其纳入失信被执行人。但（2020）粤606执恢982号案的执行标的为1210万元，而该案件中的申请执行人为伍锦全及案外人尤金荣两人。伍锦全亦未能提供书面证据证实其在该案中可受偿的金额足够覆盖本案执行标的751.37万元。关于其辩称的可能享有的对案外人梁裕光的债权，伍锦全尚未取得生效法律文书，亦无法证实可清偿本案欠款。故该院对其抗辩意见不予采纳。综上，吴锦全存在有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的情形。其主张已查封、扣押、冻结等措施的财产足以清偿生效法律文书确定的债务的情形，但未能提供书面证据予以证实。依照《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条、第三条、第十二条的规定，决定驳回吴锦全的纠正申请。 复议申请人伍锦全向本院申请复议称，请求：依法撤销（2020）粤0606执2598号失信决定书和（2020）粤0606执2598号之二执行决定书，依法将伍锦全从失信名单中删除。 事实与理由：一、执行法院认定伍锦全的行为符合“有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务”没有事实依据,属于认定不当。 1.伍锦全上有年老的父母需要赡养、下有年幼的孩子需要抚养，每个月的平均工资仅有6000元，该工资收入未明显超出被执行人及其所扶养家属生活所必须的费用。根据《广东省高级人民法院关于限制消费及纳入失信被执行人名单工作若干问题的解答》第五点：“问：如何确定《失信规定》第一条第（一）项中‘有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的’构成要件？常见的情形有哪些？答：1.被执行人承担金钱给付义务时有可供执行的财产，承担行为给付义务时有可实际履行的能力，但具有积极逃避履行或消极懈怠不履行的情形均属于‘有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务’。其中，被执行人‘有能力履行’既包括具备全部履行能力，也包括具备部分履行能力。2.下列情形可以认定为‘有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务’：（1）拒不履行行为义务；（2）拒不交付人民法院已经查封但未实际控制的车辆、船舶等动产；（3）人民法院就房屋、土地等不动产发布搬迁公告后，拒不搬迁的;（4）被执行人的工资等收入明显超出被执行人及其所扶养家属生活所必须的费用，仍拒不履行金钱给付义务；（5）被执行人放弃或怠于主张债权。”所以，伍锦全未主动将工资收入向彩珲公司履行的情形，不属于“有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务”。 2.伍锦全愿意接受法院进行各项执行调查。恳请法院向伍锦全所在单位及居住地周边群众调查了解，伍锦全随同父母居住，仅在政府部门受聘合同工，仅有一份工资收入，除在执行法院有可供执行的约74953265元的债权目前尚处执行中，暂无其他可执行的财产。 二、伍锦全在（2015）佛顺法民一初字第39号、（2015）佛顺法民一初字第40号民事调解书中的债权和目前正在处理的债权情况，足以覆盖应履行的债务。退一步讲，在伍锦全有其他债权正在执行，且金额足以偿还彩珲公司的，执行法院也应考虑给予伍锦全一定的执行宽限期。执行法院未经客观公正核实，直接将伍锦全纳入失信名单，处理不当。 1.伍锦全和案外人龙金荣对潍坊市名嘉城市广场置业有限公司享有债权。在（2015）佛顺法民一初字第39号民事调解书中的债权是本金16008690元及利息约1593万元，在（2015）佛顺法民初字第40号民事调解书中的债权是本金21544575元及利息约2147万元。以上本息合计约74953265元。 2.伍锦全申请对上述两份调解书恢复执行，执行法院虽仅立一个恢复执行案件，但查封了598套房产，合并处置两份调解书的债权。执行法院受理了（2015）佛顺法民一初字第39号民事调解书的恢复执行，执行案号是（2020）粤0606执恢982号，并执行查封和轮候查封了债务人的598套可售的房产（评估价约1.2亿元），详见（2015）佛顺法执字第4074、4075号查封期限通知书。该案执行法官称待处理上述房产时一并进行分配上述两份调解书的债权。目前上述查封的房产尚处评估拍卖中。 3.伍锦全目前正在执行的债权实现后，足以清偿涉案的债务。伍锦全与案外人龙金荣按份共有上述两份调解书中的债权，在没有确定按份共有的情况下，暂且推定为平均占有份额。若上述两份调解书中的债权执行完毕，伍锦全可以获得约37476632.50元财产，足以清偿涉案的债务。 4.伍锦全积极主张享有的权益，期望尽快偿还涉案的债务。伍锦全对案外人梁裕光享有债权2025658.57元，该债权已经执行法院一审判决[案号（2020）粤0606民初9355号]，目前尚处二审审理中。若该债权得到支持，伍锦全又可将此债权清偿本案的债务。 5.在伍锦全已经被限制高消费的情况下，伍锦全有可供执行的债权且存在变现后全额清偿被执行债务的可能性，法院应考虑暂不对伍锦全纳入失信名单。《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》第16点明确人民法院已经控制足以清偿债务财产的，不对被执行人采取惩戒措施。本案中，执行法院处置伍锦全的债权(已经查封了执行的房产，在走评估拍卖流程中)是否足以清偿债务，虽然一时难以确定，但是具备可以足额清偿的可能性，尤其在已经对伍锦全采取了限制消费措施后，再对其采取纳入失信名单措施，实属不合规定。 6.法院应给予伍锦全一定的执行宽限期。根据《广东省高级人民法院执行局关于正确掌握纳入失信被执行人名单和限制消费范围及条件的指引》第五条第（七）项的规定，伍锦全自身无财产可供执行，但有其他债权正在执行，且金额足以偿还彩珲公司的，法院也可以给予伍锦全一定的执行宽限期。希望执行法院努力推进两个案件的执行，从根本上、整体上化解纠纷。 三、伍锦全积极配合法院的各项执行要求，从未懈怠；执行法院将伍锦全纳入失信未确定纳入的期限也不符合法律规定。 在执行过程中，伍锦全积极与执行法官保持联系，积极配合法院的各项执行要求。伍锦全接到执行法院执行通知后，按时到执行法院如实申报个人财产情况，按照执行法院的要求作如实的陈述，协助执行法院到伍锦全所在单位协助扣划每个月的工资收入。根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第二条第一款的规定，“被执行人具有本规定第一条第二项至第六项规定情形的，纳入失信被执行人名单的期限为二年。被执行人以暴力、威胁方法妨碍、抗拒执行情节严重或具有多项失信行为的，可以延长一至三年。”若伍锦全无法被清除失信名单，也应依法确定纳入的期限。 综上，请求法院依法公正执行。在不影响伍锦全正常生活和现有工作的情况下，依法协调推进伍锦全在（2020）粤0606执恢982号案的执行，协调促进伍锦全在本案的债务清偿完毕。 本院另查明，彩珲公司申请执行伍锦全一案，执行法院以（2020）粤0606执2598号案立案执行。2020年10月13日，执行法院向伍锦全做执行笔录，告知其彩珲公司请求法院依法对其工资予以提取，其称每月工资就是银行卡每月打进来的6019.14元，恳请法院酌情考虑其家庭生活实际需要，不对工资进行扣划。 本院认为，《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一款第（一）项规定，被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有有履行能力而拒不履行的情形，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒。本案中，伍锦全在其工作单位有固定的收入来源，其应主动向执行法院报告其财产情况。而且，在伍锦全未提供证据证明其及其扶养家属所必需的生活费用超出其工资收入的情形下，对于超出其及其扶养家属所必需的生活费用部分其应主动用于履行生效法律文书确定的义务。现伍锦全未主动履行上述义务，在执行法院向其调查时才报告其工资收入情况，其行为属于上述法律规定有履行能力而拒不履行的情形，执行法院将其纳入失信被执行人名单合有法据，并无不当。伍锦全以其有其他作为申请执行人正在申请执行的案件，若财产执行到位后可清偿彩珲公司的债务，以及执行法院应给予其一定的执行宽限期等事由提出本复议主张缺乏理据，本院不予支持。 综上，伍锦全的复议申请不成立，应予驳回。执行法院（2020）粤0606执2598号之二执行决定书查明事实基本清楚，适用法律正确，应予维持。依照《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第十二条第一款的规定，决定如下： 驳回复议申请人伍锦全的复议请求，维持广东省佛山市顺德区人民法院（2020）粤0606执2598号之二执行决定书。 本决定为最终决定。 二〇二一年三月三十一日