湖南省湘潭县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0321民初151号 原告：郭旭，女，1985年10月19日出生，汉族，住湘潭县易俗河镇山塘村横塘组。 被告：湘潭县易俗河镇山塘村横塘组，住所地湘潭县易俗河镇山塘村。 代表人：龙自华，该组组长。 原告郭旭与被告湘潭县易俗河镇山塘村横塘组（以下简称横塘组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年5月25日作出（2020）湘0321民初216号民事裁定，驳回郭旭的起诉。郭旭不服该裁定，向湘潭市中级人民法院提出上诉，湘潭市中级人民法院于2020年11月18日作出（2020）湘03民终1198号民事裁定，撤销本院（2020）湘0321民初216号民事裁定，指令本院对本案进行审理。本院于2021年1月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭旭到庭参加诉讼，被告横塘组的组长经本院传票传唤无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 郭旭向本院提出诉讼请求：1、撤销横塘组于2019年12月9日议定的《山塘村横塘组一、二、三次征收款分配方案》第三条中“5、出嫁女7个每人分半个只分本次钱款以后再不参加分配”的规定；2、由被告支付给原告土地征收分配款109199.54元中未支付的54599.77元（已支付54599.77元）；3、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：郭旭为横塘组的集体经济组织成员。2019年12月9日，横塘组议定的《山塘村横塘组一、二、三次征收款分配方案》第三条5点规定，出嫁女7个每人分半个只分本次钱款以后再不参加分配。原告虽然已婚，但户籍仍在横塘组，持有横塘组的农村土地承包经营证，参加了当地农村合作医疗，故原告作为横塘组集体经济组织成员，应享有与其他组民同等的权益。横塘组议定的分配方案第三条第5点的内容违反了妇女权益保障法、农村土地承包法、村民委员会组织法、物权法的有关规定，侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益。特提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。 横塘组未答辩。 本院经审理认定事实如下：郭旭系横塘组罗芳英之女，出生后户籍登记在横塘组。2010年郭旭与湘潭县河口镇邹某结婚，2013年离婚。2014年郭旭与双峰县荷叶镇徐启文结婚，2015年7月生育小孩徐焓博。郭旭一直未将户口迁出。以罗芳英为户主的户口簿中登记人口有子郭雄、女郭旭、儿媳苏江花、孙女郭予萱。郭旭提供的农村土地承包经营权证显示，罗芳英为承包方代表、罗芳英、郭雄、郭旭为承包经营权共有人，以家庭经营的承包方式在被告处承包了农田。郭旭在户籍地参加农村合作医疗及社会保险交纳。2019年12月9日，横塘组议定《山塘村横塘组一、二、三次征收款分配方案》载明：一二三次分配总金额：15865088元，第一次：1026160元，第二次：10235255元，第三次：4603673元。其中第三条第5点为出嫁女7个每人分半个只分本次钱款以后再不参加分配（含罗芳英家1个）。《2019横塘组土地征收分配方案》载明：全组人口144.5人，人均102048.6元。加上最后一次的征收款，人均共分配109199.54元。此三次征收款已全部分配完毕，没有留存。郭旭领取了土地征收分配款54599.77元。 上述事实有原告提供的户籍资料、2019横塘组土地征收分配方案、山塘村横塘组一、二、三次征收款分配方案、农村土地承包经营权证、社会保险缴费折及卡片、新型农村合作医疗筹资收据、本院和湘潭市中级人民法院作出的民事裁定书及当事人的陈述等证据证实。 本院认为，一、关于原告请求撤销《山塘村横塘组一、二、三次征收款分配方案》第三条第5点规定问题。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条规定：“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任”，该条规定中可以撤销的决定作出的主体为村民委员会或者村民委员会成员，而本案中《山塘村横塘组一、二、三次征收款分配方案》为组民议定，并非村民委员会或村民委员会成员作出的决定。该分配方案中条款的撤销或变更应由组民会议作出，若分配方案中有与法律、法规和政策相抵触的内容，依法应当由人民政府责令改正，故原告的该项请求不属于人民法院的受理范围。 二、关于原告请求由横塘组支付土地征收分配款54599.77元的问题。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（2005年3月29日最高人民法院审判委员会通过）第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，原告是否具有被告集体经济组织成员资格，被告未作明确议定。被告对已获得的土地补偿费，按半人的份额对原告进行了分配，系属组民民主议定的范围。原告已领取了54599.77元，还请求支付54599.77元，即按一人的份额进行分配，虽提供了户籍登记、土地承包、社保缴纳等证据，因户籍制度是以户为单位管理人口的一种行政手段，并不能完全反映利益权利的分配，土地承包是以户为单位的家庭承包，承包期内由家庭享有权利，在户籍地参加新型农村合作医疗和社会保险，是当地政府进行社会管理的结果。故该类证据尚不能充分证明原告具有被告集体经济组织成员资格。原告要求被告支付土地征收补偿款54599.77元的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（2005年3月29日最高人民法院审判委员会通过）第二十四条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下： 驳回郭旭的诉讼请求。 案件受理费1166元，减半收取583元，由郭旭负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。 审 判 员  贺伏元 二〇二一年三月十二日 法官助理宋文靖 代理书记员  叶炎辉 附本判决书所适用的法律条文 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（2005年3月29日最高人民法院审判委员会通过） 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。