湖南省湘阴县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0624民初160号 原告国网湖南省电力有限公司湘阴县供电分公司。住所地：湘阴县文星镇江东东路09号。 统一社会信用代码：914306246170645224。 负责人卢杰，总经理。 委托诉讼代理人司马应和（特别授权），湘阴县文星法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人杨福军，公司员工。 被告湖南省湘阴地方海事处。住所地：湘阴县文星镇湘江路95号。 统一社会信用代码：12430600446330979Y。 法定代表人胡祥华，主任。 委托诉讼代理人胡岳皋，湖南立华律师事务所律师。 委托诉讼代理人蒋爱平，单位员工。 原告国网湖南省电力有限公司湘阴县供电分公司（以下简称国网湘阴公司）与被告湖南省湘阴地方海事处（湘阴地方海事处）供用电合同纠纷一案，本院于2021年1月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告国网湘阴公司委托诉讼代理人司马应和、杨福军，被告湘阴地方海事处委托诉讼代理人胡岳皋、蒋爱平均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告国网湘阴公司诉称，被告湘阴地方海事处于2009年4月27日在被告国网湘阴公司开户，2020年7月，市局要求对分局用电进行稽查，从微机上发现步行街台区电损不合规格，然后组织人员到该台区进行稽查，发现湘阴地方海事处互感器有问题。2009年6月28日至2020年7月7日，在其用电双方于司法局公证处共同见证下进行表计更换与证据保存，换装了新表，并且互感器也进行了更换，现更换的表与互感器都存放在公证处。根据电表和互感器的记录，原告对被告用电量少收取电量20倍，截止到2020年按阶段计少计电量为375249.4度电，测算应为补收电费324122.75元（电费具体测算依据）。原、被告形成的是供电合同关系，双方必须严格履行双方的权利与义务，同时依据1996年电力工业部发布的《供电管理规则》第八十一条之规定，原告要求被告追补电费合理合法，原告现请求法院：1、判令被告立即缴纳历年实欠电费324240.86元。2、由被告承担本案诉讼费用16662元，其中诉讼费6162元，司法证据保全2000元，技术鉴定费8500元。 被告湘阴县地方海事局辩称，被答辩人的诉讼请求不应得到支持。1.从被答辩人提交的证据来看，2009年4月份，答辩人向被答辩人申请用电的计量电流互感率为10倍，被答辩人接到答辩人的申请经审查同意后，才派其专业人员为答辩人安装相关用电装置，这些用电装置是被答辩人安装的。答辩人不是专业人员，不清楚安装的是否为10倍的计量电量互感率。被答辩人于2009年4月27日开始，一直都是按约定计量电费，2013年2月14日中途更换智能电表后，也是如此。这一系列事实证明，被答辩人认可答辩人的用电申请，并按答辩人的申请来计量计费，双方形成了供用电的合同关系，双方必须严格履行双方的权利义务关系，因为这是双方的真实意思表示，也不违反法律、法规的强制性规定，是合法的。2.本案中，答辩人严格按双方形成的供用电合同关系履行了相关交费义务，没有任何违约行为，被答辩人随意更改交费依据，是严重的违约行为，其诉讼依法不应支持。3.本案诉争的供用电合同关系也不存在《合同法》规定的合同无效，重大误解或显失公平可撤销的情形，被答辩人也没有对双方已履行的供用电合同提出确认合同无效或请求撤销之诉讼请求，又何来支付欠缴电费之请求。4.本案中的答辩人所用电费，从2009年4月27日至2020年6月底均按约交纳，被答辩人依《电力法》等相关规定，由定期对用电装置等计量装置进行检查的义务，纵有赔率不符，其也应当知晓此事实，现被答辩人要求支付前述期间的所谓欠缴电费也超过了法律规定的诉讼时效，其诉讼请求也依法不能得到支持。5.被答辩人诉状中所称《供电营业规则》不是法律、法规，只是一个部门规则。而现行的法律、法规并没有强行规定必须遵守，则当事人就本案而言即答辩人与被答辩人双方形成的供用电合同关系就是合法的，对于已履行的谁也不能随意更改。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 原告在法定期限内向本院提交了以下证据： 证1.关于湘阴县海事分局电量少计情况说明。证明电量少计量情况。 证2.供电公司用电检查工作单。证明在用电检查中发现少计电量情况。 证3.电费计算表。证明用户用电少计的情况。 证4.湘阴县海事局补收汇总表。证明湘阴县海事局，历年来应补缴电费依据。 证5.年度补收汇总表。证明应收电费到年，数据更清晰。 证6.由发改委下发的目录电价。证明补收电价依据。 证7.司法证据保全。证明少计量证据保全在司法部门。 证8.现场照片。证明少计电量现场。 证9.电力系统原始年度分月电量电费截图。证明已经计量电费，年度补收依据。 证10.海事局自己收费分表（渔政站）2017年-2018年收费表。证明渔政站该年度向海事处交纳电费22490＋19043＝41533元，但被告只向电力局交纳电费17978.43＋18738.57＝36717元。 证11.海事局2020年8月-9月恢复正常后同期用电量比对表。证明恢复正常用电后，同期少计的电量情况。 证12.电力技术鉴定意见书。证明已经专业技术鉴定。 证13.票据复印件三张。证明原告因该案缴纳的涉案费用。 被告未向本院提交证据。 经审理查明，国网湘阴公司与湘阴地方海事处于2009年4月27日建立供用电关系，国网湘阴公司给湘阴地方海事处安装了用电计量装置。2020年6月28日，国网湘阴公司工作人员对湘阴地方海事处用电使用的本套计量装置进行检查时，发现计量倍率应在30倍（150A/5A），单计量装置所带低压穿心与互感器仅穿一匝，与国网湘阴公司一直对该套计量装置执行的收费倍率10倍（50A/5A）严重不符，计算电量的倍率与实际不符，造成电表少计电三分之二，故国网湘阴公司于2020年6月29日通过后台将倍率调整为30倍（150A/5A）。 湘阴地方海事处（用户编号142109998）2009年4月至12月电费2749.25元，2010年6979.09元，2011年8648.83元，2012年14305.7元，2013年15696.62元，2014年14838.99元，2015年16033.19元，2016年22626.74元，2017年17978.43元，2018年18738.57元，2019年16705.92元，2020年1月至6月28日6819.1元，以上共计162120.43元。2020年9月8日，经长沙三国电力咨询有限公司电力技术鉴定，湘阴地方海事处2009年4月27日起至2020年6月28日期间少计量374037.4kwh,少计电费金额324240.86元。 另查明，案外人湘阴县渔政站在湘阴地方海事处用电户下面安装了一个分表，每月将电费直接交付给湘阴地方海事处。2017年1月—12月，湘阴地方海事处向国网湘阴公司交纳电费17978.43元，直接收取湘阴县渔政站电费19043元。2018年1月—12月，湘阴地方海事处向国网湘阴公司交纳电费18738.57元，直接收取湘阴县渔政站电费22490元。 本院认为，一、根据原、被告的陈述及被告向原告缴纳电费等情况可以确定原、被告于2009年4月27日建立了供用电关系。原、被告虽未书面约定在被告的计量装置中安装电流互感器，但在原、被告建立供用电合同关系时，原告即在被告的计量器装置中安装了电流互感器，且自安装计量装置至2020年6月28日一直未改动。该计量装置安装后，被告未提出异议，从电流互感器的铭牌上显示的电流比为150A/5A，即实际倍率为30，故被告应按30倍的倍率向原告缴纳电费。但从2009年4月27日起，被告实际只按10倍的倍率向原告缴纳电费，被告应对其余20倍率的电费予以补交。二、关于诉讼时效问题。根据法律规定，民事诉讼时效期间为三年，从当事人知道或者应该知道权利被侵害时起计算。原告国网湘阴公司于2020年6月28日进行检查时才发现被告湘阴地方海事处计量装置执行的收费倍率与实际不符，诉讼时效期间应从2020年6月28日起才开始计算。另外，原、被告之间的供用电合同一直在履行，从未终止，故本案并未超过诉讼时效，被告的抗辩理由不能成立，本院不予支持。原告要求被告承担司法证据保全费、技术鉴定费8500元，因不能归责于被告，该原告诉讼请求不能成立，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百七十六条、第一百八十二条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告湖南省湘阴地方海事处于本判决生效之日起三十日内向原告国网湖南省电力有限公司湘阴县供电分公司补交电费324240.86元。 二、驳回原告国网湖南省电力有限公司湘阴县供电分公司的其他诉讼请求。 如未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6414元，减半收取计3207元，由原告国网湖南省电力有限公司湘阴县供电分公司承担50元，被告湖南省湘阴地方海事处承担3157元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。 审判员  黄坤 二〇二一年三月二十二日 书记员  欧莎 附相关法条： 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。 第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。