广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0115民初9428号原告：广州千宏信息科技有限公司，住所地广东省广州市天河区。法定代表人：杨秀平，职务经理。委托诉讼代理人：韦海加，广东金桥百信律师事务所律师。被告：广州中万环保科技有限公司，住所地广东省广州市南沙区。法定代表人：宋金忠。委托诉讼代理人：张泽权，广东格林律师事务所律师。原告广州千宏信息科技有限公司诉被告广州中万环保科技有限公司服务合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人韦海加，被告委托诉讼代理人张泽权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付服务费18万元及逾期付款利息（第一笔以18万元为本金，从2019年11月30日起计至被告支付清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；第二笔以5万元为本金，从2017年12月19日起计至2019年8月19日按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，从2019年8月20日至2019年11月29日按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；第三笔以5万元为本金，从2019年3月31日起计2019年8月19日按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算利息，从2019年8月20日至2019年11月29日按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：双方就原告协助被告进行项目培育及培育后的项目申报提供相关咨询、服务等事项签订服务合同，其中于2016年6月签订《面向高新体系建立的支撑系统建设及服务合同》。根据合同约定，原告在前期已根据双方另案合同约定协助被告完成高新企业培育工作，后进一步接受被告委托提供服务，协助被告申报政府扶持资助项目并提供配套的咨询、服务，作为对价，被告应当按照约定支付相关服务费用，其中对于“高新技术企业认定项目”约定服务经费为5万元加后续资助经费总额的25%。合同签订后，原告积极履行合同约定义务，组织专业人员为申请人提供项目申报指导、咨询并编制相关申报资料，最终被告于2017年12月11日获得高新技术企业项目认定，并于2019年3月获得资助补贴52万元。依据合同约定，被告应当向原告支付服务对价共计18万元资助金额的25%即13万元。然而被告却迟迟未向原告上述款项，原告多次催收未果。被告的行为已构成严重违约，依法应当承担违约责任并赔偿原告的损失。为维护合法权益，原告向法院提起诉讼。被告辩称,原告的诉请缺乏事实及法律依据，应予以驳回。第一，根据合同第三条的约定，原告应该帮助被告获得2016年高新技术企业认定，但事实上2016年原告并没有完成该服务项目。被告于2017年12月11日才获得了高新技术企业证书，随后也按合同约定支付了5万元基础费用给原告，但原告提供的催款函中对此只字未提。由于在服务过程中原告并未按照合同的约定提供专业、及时、有效的服务，导致被告未能在2016年获得高新技术企业认定，故双方就后期的服务费用经过多次的协商未能达成一致意见。第二，高新技术企业认定及相关的政府补贴是国家为了支持企业从事高新技术研发而提供的财政补贴。原告利用被告在签订合同时对高新技术企业缺乏认知情况，在合同中约定高额的服务费用，其中后期费用高达政府补助经费的25%,但整个服务过程中原告仅仅是从政府网站下载相关的申请表格再要求被告提供相应的资质证明材料，原告将材料整合后便完成其所谓的服务工作而已，故被告不认可原告所主张的以后期政府补助经费25%作为服务费用。原告也没有提供其所谓的专业团队、为提供本合同服务而产生的相应支出、完成的具体工作内容或者其他的专业技术服务。经审理查明：一、协议签订情况2016年6月2日，原告（受托方、乙方）与被告（委托方、甲方）签订《面向高新体系建立的支撑系统建设及服务合同》。第一条约定系统建设的宗旨和目的：乙方为甲方科技项目申报工作搭建支撑系统，并运用系统提供服务，协助甲方按照国家有关规定完成申报文件并进行认定申报。第二条约定乙方指定专业团队为甲方提供以下服务：1.企业调研：乙方专业人员向甲方人员解释科技项目相关政策的导向，引导企业建立科技项目企业发展框架体系。按照体系要求，帮助甲方进行企业内部诊断，向甲方提出切实可行的改进建议。2.项目诊断：协助甲方进行协助甲方进行项目情况诊断，规避申报风险。3.申报策划：帮助甲方策划申报材料的要点和技巧。4.材料编制：协助甲方编制、校审申报材料。5.难题攻关：跟踪、协调申报中各环节问题，促使项目申报成功。第三条约定项目经费：1.项目经费：5万元+后期项目配套资金参照资助经费总额的25%作为标准。其中，项目经费不包含高新要求的专项审计工作及费用。[专项审计的报告特指“近三年研究开发费屮专项审计报告”和“近一年的高新技术产品（服务）收入专项审计报告”]，此费用由甲方自行承担，乙方协助甲方邀请会计师事务所对甲方近三年度研究开发费用及近一年度高新技术产品（服务〉收入进行专项审计。2.支付期限与方式：支付期限为：甲方获得2016年高新技术企业认定证书后的5个工作日付清本合同款5万元，甲方在乙方辅导申报高新技术企业认定项目配套资金后收到政府下达的资助经费5个工作日内，参照资助经费总额的25%作为标准支付乙方。（乙方开具同等金额发票）第四条约定合同期限和终止：1.从签订合同之日起至甲方建立体系支撑系统之日，本合同自行终止。支撑系统有效与否以约定期限内获得高企认定证书为衡量标志。第五条约定甲方责任：1.按照乙方要求，真实、全面、及时地向乙方提供与委托事项相关的文件资料，并保证所提供资料的真实性、完整性、时效性和准确性，协助乙方提供申报项目所必需的甚础性材料（包括但不限于：网上注册所需资料、企业年度审计报告、相关专利证书、查新报告、检测报告），安排专人与乙方进行联络：2.应指定专人负责与乙方的工作联系和配合乙方人员开展工作，并按乙方要求指定相关专业人员配合材料的编制与其它相关事项；3.按约定及时向乙方支付顾问咨询费；4.按时缴纳知识产权维护费用，因知识产权失效等原因造成不利后果，乙方不承担任何责任。第六条约定乙方责任：1.遵守有关法规和商业道徳，勤勉、谨慎地为甲方服务;2.随时满足甲方对申报政策及材料的知情了解，对相关细节提出具体解决方案，推动申报工作有序进行;3.向甲方提交初步完成的申报材料，在乙方协助下完成材料的修订和校审；4.对甲方提供的文件资料和所作的陈述，以及乙方工作人员因工作所知悉的一切有关甲方的重要信息，负有保密责任。第八条约定违约责任：1.由于甲方违约致使本合同无法履行或中断，甲方须承担违约责任，并支付乙方按合同约定顾问咨询总费用30%计算的违约金。2.由于乙方违约致使本合同无法履行或中断，甲方有权选择要求乙方继续履行本合同或解除本合同，甲方要求继续履行本合同的，乙方应厂甲方指定的期间履行完毕本合同，并支付甲方按合同约定顾问咨询总费用30%计算的违约金。甲方要求解除合同的，乙方应于收到甲方解除合同通知之日起2日内退还甲方已付款项，并支付甲方按合同约定顾问咨询总费用50%计算的违约金。经质证，被告确认合同的真实性，但主张原告并未完成所谓的搭建系统，亦未按照约定在2016年协助被告完成申报。二、原告完成工作情况原告提交《高新技术企业认定申请材料》，内含：1.企业注册登记表（具体包括一、主要情况表；二、知识产权汇总表；三、人力资源情况表；四、企业研究开发活动情况表；五、企业年度研究开发费用结构明细表；六、上年度高新技术产品（服务）情况表；七、科技成果转化情况汇总表；八、企业创新能力；九、研究开发组织管理水平；十、企业成长性情况；十一、附件清单等十一个部分的内容及其附件），共72页；2.广州市高新技术企业认定通过奖励申请书（2017年度），共5页，用于证明其按照合同约定协助被告申报案涉项目。经质证，被告否认《高新技术企业认定申请材料》的真实性、合法性和关联性，主张文件未加盖被告的印章，材料的完成主要依靠被告工作人员根据公司实际情况填写完成。原告又提交从2016年8月至2020年10月期间与被告项目负责人“欧董”、项目事务对接人“凌雪声”之间通过QQ、微信沟通工作的聊天记录，拟用于证明原告长期以来按照合同约定、自身申报经验及相关申报政策等要求推进工作，为被告提供了大量的项目准备指导、项目摸查、咨询解答、操作指引、文件制作等服务。摘取双方部分聊天记录如下：2017年3月31日，原告问：2016年的市级研发后补助的市级拨款已经到位，请查查是否到账？应该是4.86万元。被告答：你问下欧生最好，他管钱的。2017年4月25日，原告要求被告打印截图，加盖印章，再扫描发回，用于帮被告申请高企受理补贴20万元。2017年5月3日，原告通知被告“高企认定的受理补贴已经受理，现在不需要递交纸质材料”，并明确材料打印要求、递交时间、盖章要求等。2017年6月2日，原告向被告发送“中万立项材料”的压缩打包文件。2017年7月5日至2017年7月14日期间，被告问原告：“我们收到地税的退税款220214.51，但你们按24万多计提成？是按合同不是按实收金额？”原告答复：“我们合同上是按税收优惠的，不是按退回来的那一部分。”被告要求原告明确研发费用的提成标准，原告答复称，“项目咨询费5万元（=20万元*25%），高企受理补贴20万元。”2017年8月16日，被告催问原告，称关于项目“1.加计扣税收优惠242957.74元，项目咨询费为72887元（=242957.74元*30%）；2.省级研发后补助19.44万元，项目咨询费为58320元（=19.44万元*30%）；3.高企受理补贴20万元，项目咨询费5万元（=20万元*25%）”等费用，被告已收到相关补助资金，但还未支付给原告。被告答复：“我要查下20万元。”2017年8月22日，被告留言给原告：“欧总话按实数计算，第一笔实收220214.5×0.3=66064.35，第二笔19.44×0.3=58320，先结这二笔。”原告问：“高企的5万，为什么现在不能一起结呢？之前你不是说要查一下吗，查到了吗？”被告未再答复。2018年1月9日，被告将收到的信息“请贵企业于2018年1月4日上午9:00-12：00，下午14:30-17:00凭该短信和介绍信（盖公章）到广州市高新技术企业，领取2016年科技创新小巨人证书”转发给原告。2018年1月16日，被告问原告：“中万2017年高新通过了吗?”原告答复：“通过了啊，我之前一有消息就已经通知你了。”被告又问：“欧生问，通过了，补贴几多？几时有款进账？预计明年补贴150万，广州市100万，南沙区50万，什么时候拨款，要看广州的财政安排，这个预测不了。”被告再追问原告高企受理补贴20万是否全部到位。原告问被告可在何处查询高企认定是否通过。原告向被告发送“广州高企证书可以预约领取啦”的链接，告知被告可以按照流程指引预约、领证。2018年6月4日，被告收到来自广州市科创委发来的信息，“【2018高新技术企业认定通过奖励】的【2017年度广州中万环保科技有限公司高新技术企业认定通过奖励项目】广州市科技项目评审中心已经接受了纸质材料。”2018年7月18日，原告要求被告发一下中万的高企证书的扫描件，被告答：“好大张的，如何扫？”，原告说“那拍照吧，尽量拍清晰一点。”随后，被告将2张证书照片发给原告。2019年1月3日，被告将收到的信息“请2016、2017年认定高企和2018年拟通过高企，2015年以来高培入库在库企业，登陆省阳光政务平台填报2018年下半年运行数据……事情重要，请各企业配合。”原告答复：“我知道要填报这个。”2019年3月7日，南沙科信局刘婷辉在QQ微信群内发布消息“@全体成员2017年高企认定通过奖励第一年度区级资金准备拨付啦，请名单内的企业（群文件下载）打开链接填报开户银行账号信息，并上传开户许可证。”被告将上述信息转发给原告后，原告答应帮被告填报。2019年11月15日，原告将收到的信息“@全体成员市科技局准备拨付2017年通过认定的高企第二次奖励资金，请大家今天下午前将收款账户信息填到……”转发给被告，双方商定由被告负责填报有关收款信息。2020年4月24日，被告将收到的信息“刚接到通知，咱们南沙区对于高企进行抽查，看到咱们企业有在名单内，需要上网站进行填报……”转发给原告，原告答复“好的，我处理一下。”2020年8月18日，原告告知被告：“17年高企要拨第三笔市级经费”，请被告核对账户信息以便于提交，被告答复：“是对的”。2020年9月8日，被告将《中万对账明细表2020年6月3日》发送给原告，请原告核对“这个表中的补贴奖励是否属实，还有无未计算的补贴奖励款未计在内”，原告答复：“这个就是我们核对过之后才发给你们的，后续的补贴不在里面，这是目前中万已经到账的部分……目前中万拿到的是183.65万元，分别是2016、2017年省级、市级研发后补助，以及2016年高培”。经质证，被告确认上述聊天记录的真实性、合法性，否认关联性，称原告利用被告对政府相关补贴政策了解不足而过分夸大提供服务的范围，未对案涉服务费有单独的说明，《中万对账明细表2020年6月3日》更是原告单方制作、被告不予认可。三、项目申报情况2017年12月11日，被告获得由广东省科学技术厅、广东省财产证、广东省国家税务局、广东省地方税务局颁发的《高新技术企业证书》。经质证，被告主张证书无法证明原告完成工作的情况，亦不能证明被告基于该证书已获取相关项目的补贴；被告参照《高新技术企业认定管理办法及高新技术企业认定管理工作指引》提供相应文件后完成高新技术企业认定，尽管原告提供了部分咨询服务，却未在2016年帮助被告完成高新技术企业认定，且原告提供的服务与其主张的服务费用也不相匹配、夸大了其服务范围以及服务的专业技术难度，故被告曾就服务费用的调整问题致电与原告进行了沟通。原告则称，对于搭建支撑系统的主要内容，根据广东省高新技术企业认定的相关政策和工作流程，2016年可进行高新技术企业培育库入库相关项目的申请，该项目由原告根据另案合同协助被告完成，其后，申请企业必须在广东省科技厅要求的相关系统内提交申请并建立账号，由申请人按照要求进行申报提交。四、其他情况2020年9月7日，原告向被告发出《催款函》，称基于案涉合同的约定，被告应向原告付款13万元，原告于2017年8月21日开出5万元发票、未开票金额8万元。经质证，被告否认《催款函》的真实性、合法性和关联性，主张函件系原告单方制作，鉴于原告为被告提供部分咨询服务，被告已于2017年向原告支付5万元但无法提交付款凭证；除案涉项目之外，被告还曾申报过其他项目，共获得补助52万元，但无法明确本案所涉项目是否获取补助或补助金额是多少。原告则称，未曾收过被告支付的款项；未在《催款函》中提及5万元欠款是因为笔误；广东省科技厅向被告发放52万元补贴，由广东省科技厅通知申请人提交申请、核对账号后，在高新技术企业认定的相关QQ群中进行公布后的一到两周的时间内发放，被告已于2017年7月获得第一笔补贴20万元，于2019年2月获得第二笔补贴20万元，具体发放时间以被告账户收到时间为准。本案起诉状副本于2020年11月19日送达被告。本院认为：本案系服务合同纠纷，原告、被告之间签订的《面向高新体系建立的支撑系统建设及服务合同》系双方当事人真实意思表示，内容合法有效，对双方当事人具有拘束力，双方均应恪守履行。围绕诉辩意见，案涉争议焦点为：1.被告是否已向原告支付首期款5万元；2.被告是否应参照资助经费总额25%的标准向原告支付后期项目配套资金。关于被告是否已向原告支付首期款5万元。被告称已向原告支付首期款5万元，原告对此予以否认，并称其在2020年9月7日发出的《催款函》中所载“被告应向原告付款13万元，原告于2017年8月21日开出5万元发票、未开票金额8万元”系笔误。原告与被告合作多个项目而非只有案涉项目，故仅有《催款函》“基于案涉合同的约定，被告应向原告付款13万元，原告于2017年8月21日开出5万元发票、未开票金额8万元”的单方主张，尚不足以证明函件所载款项尽数与案涉合同有关。因被告未能提交付款凭证，故本院对被告关于其已支付首期款5万元的抗辩意见不予采信，被告仍应向原告支付首期款5万元。关于被告是否应参照资助经费总额25%的标准向原告支付后期项目配套资金。双方订立合同的目的系原告协助被告按照国家有关规定完成申报文件并进行认定申报，合同约定原告需为被告提供企业调研、项目诊断、申报策划、材料编制、难题攻关等服务。《高新技术企业认定申请材料》和QQ、微信聊天记录等在案证据足以证明，原告能够严格按照合同第六条的约定，勤勉、谨慎地为被告提供服务，直至被告提交的高新技术企业认定通过并获取补贴。原告按约履行义务，被告应当支付服务费。合同第三条约定被告应当按照“5万元+后期项目配套资金参照资助经费总额的25%作为标准”，在辅导申报高新技术企业认定项目配套资金后收到政府下达的资助经费5个工作日内，参照资助经费总额的25%作为标准支付后期项目配套资金。根据聊天记录所载，高企认定补贴分三笔发放，原告多次追问被告获得补贴的具体金额，但被告一直未作出正面回应。根据现有证据，无法核实原告关于被告于2017年7月获得第一笔补贴20万元、于2019年2月获得第二笔补贴20万元，合计获得补贴52万元的陈述是否属实，但能明确被告已收到第一笔、第二笔补贴，且从原告向被告发送《中万对账明细表2020年6月3日》后被告在2020年9月8日的聊天记录中未提出异议来看，被告亦已收到第三笔补贴。诚如前文所述，原告与被告合作多个项目而非只有案涉项目，故《催款函》所载内容尚不足以证明其中款项尽数与案涉合同有关。原告在聊天记录中多次提及“高企受理补贴20万元”，而本案起诉状副本于2020年11月19日送达被告，故本院认定被告应当按照20万元×25%的标准向原告支付后期项目配套资金5万元。被告逾期支付款项的行为构成违约，原告诉请被告支付违约金有事实依据，本院予以支持。合同第八条作出“由于被告违约致使本合同无法履行或中断，被告须承担违约责任，并按合同约定支付原告顾问咨询总费用30%计算的违约金”的约定，针对的是合同未履行或未完全履行的情形，不适用于本案双方争议的情形。合同第三条约定被告在获得2016年高新技术企业认定证书后的5个工作日应当支付首期款5万元。被告于2017年12月11日获得《高新技术企业证书》，故被告应当于2017年12月19日前向原告支付首期款5万元、于2020年11月19日前向原告支付后期项目配套资金5万元，则第一笔款项的违约金应以5万元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的标准，自2018年7月25日起计至2019年8月19日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准，自2019年8月20日起计至2020年11月18日止；第二笔款项的违约金应以10万元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准，自2020年11月19日起计至实际清偿之日止。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条之规定，判决如下：一、被告广州中万环保科技有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州千宏信息科技有限公司支付10万元；二、被告广州中万环保科技有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州千宏信息科技有限公司支付违约金（第一笔款项的违约金以5万元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的标准，自2017年12月19日起计至2019年8月19日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准，自2019年8月20日起计至2020年11月18日止；第二笔款项的违约金以10万元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准，自2020年11月19日起计至实际清偿之日止）；三、驳回原告广州千宏信息科技有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2085元，由广州千宏信息科技有限公司负担889元，由广州中万环保科技有限公司负担1196元；保全费1420元，由广州千宏信息科技有限公司负担605元，由广州中万环保科技有限公司负担815元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  陈文铂二〇二一年三月十八日本法官助理王琼珊书记员吴桂花