福建省厦门市集美区人民法院民 事 判 决 书(2021)闽0211民初1103号原告：周某1，男，2015年5月17日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。原告：周某2，女，2017年1月16日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。法定代理人：黄某（系周某1、周某2母亲），住福建省厦门市集美区。委托诉讼代理人：邹丽娜，福建建达律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄晓晖，福建建达律师事务所实习律师。被告：厦门市集美区灌口镇上塘村村民委员会排前村民小组，住所地福建省厦门市集美区灌口镇上塘村村民委员会排前村。负责人：黄建河，小组长。原告周某1、周某2与被告厦门市集美区灌口镇上塘村村民委员会排前村民小组（以下简称“排前村小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年2月5日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告周某1、周某2的委托诉讼代理人邹丽娜到庭参加诉讼，被告排前村小组经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。周某1、周某2请求法院判令：1.排前村小组立即支付周某1、周某2作为上塘村排前小组集体经济组织成员应分配集体土地征用补偿费用5000元；2.本案全部诉讼费用由排前村小组承担。事实和理由：周某1、周某2母亲黄某自出生以来即获取厦门市集美区××镇××村集体经济组织的成员资格，并依法分有相应承包地，黄某于2015年5月17日生育周某1、2017年1月16日生育周某2，周某1、周某2自出生后户籍即落在厦门市集美区灌口镇上塘村排前社小组处。周某1、周某2认为，周某1、周某2自出生后即获取上塘村集体经济组织成员资格，故理应与其他村民享有农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收征用补偿费使用以及宅基地使用等方面平等待遇。2012年，因灌口镇上塘村排前组绿道工程及绿道预收储项目用地需要征用排前村小组集体土地。2020年8月29日，排前村小组村民代表通过发放方案，决定每个人口发放5000元，发放人口截止出生日期为2020年8月31日，但出嫁女的子女及配偶未被认定为可以领取土地补偿款项的发放对象。排前村小组于2021年1月10日向其他小组成员每人发放5000元,却将周某1、周某2排除在外，已经严重侵犯了周某1、周某2依法应当享有的集体经济组织成员权益。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“征地补偿安置方案确定时，已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。周某1、周某2认为其系出生以来即获取厦门市集美区××镇××村集体经济成员资格，应列入上塘村排前小组自然增加人口，应当按与其他村民同等待遇支付相应征地补偿款项，排前村小组的行为已经侵犯了周某1、周某2的合法权益，恳请法院支持周某1、周某2的诉讼请求。排前村小组未到庭答辩，亦未提交书面答辩意见。本院经审理认定事实如下：周某1、周某2的母亲黄某落户于厦门市集美区灌口镇上塘村排前社。黄某于2015年5月17日生育周某1、2017年1月16日生育周某2。周某1、周某2的户口自出生申报落户至排前村小组处，至今无变动。2019年9月15日，厦门市集美区灌口镇上塘村股份经济合作社向黄某发放股权证，载明黄某、周某1、周某2各持有原始股数10股。周某1、周某2提交《上塘村排前小组村民代表会议》载明：“小组将拿出约300万元进行按人口分配每人发放5000元，计生奖励多一人份5000元。征地余额款按人口分配可享受的条件如下：一、2020年8月31日前户籍在本小组的可享受分配。......五、本小组出嫁女户口在本小组的可参加分配，其配偶及子女不参与分配（配偶及子女有参与分配责任田的除外）......。”周某1、周某2称排前村小组已按照5000元／人标准向小组其他成员发放征地补偿款，其母亲亦领取了该款项，但未向其发放。以上事实，有周某1、周某2提供的户口本、原告户籍迁移记录、出生医学证明、集美区农村集体经济组织股权证、《上塘村排前小组村民代表会议》、灌口镇上塘村排前组绿道工程及绿道预收储项目征地款按人口分配清单及本院庭审笔录为证，本院依法予以确认。本院认为，本案系因征地补偿款的分配主体问题所引发的侵害集体经济组织成员权益纠纷。周某1、周某2提供的证据可以证明二人出生至今一直落户于灌口镇上塘村排前社，并取得了厦门市集美区灌口镇上塘村股份经济合作社的原始股，可以确认其具有排前村小组集体经济组织成员资格。在排前村小组未提交证据证明周某1、周某2有丧失其集体经济组织成员资格的情形下，拟定的征地款分配方案将出嫁女的子女排除在发放人员之外，侵犯了周某1、周某2作为集体经济组织成员的权益，故对周某1、周某2要求排前村小组按5000元／人的标准向其发放征地补偿款的诉讼请求，予以支持。排前村小组经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利，本院在查明事实后，可依法径行判决。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十八条第一款、第二款、第三款、第四款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：厦门市集美区灌口镇上塘村村民委员会排前村民小组应于本判决生效之日起十日内分别向周某1、周某2支付征地补偿款5000元，合计10000元。如果未按判决指定的履行期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费50元，减半收取25元，由被告厦门市集美区灌口镇上塘村村民委员会排前村民小组负担，厦门市集美区灌口镇上塘村村民委员会排前村民小组应于本判决生效之日起七日向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于厦门市中级人民法院。审 判 员 龚小兰二〇二一年三月二十四日法官助理 洪一帆书 记 员 张宇欣附：本案所适用的法律条文《中华人民共和国土地管理法》第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。法官提醒：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。