上海市青浦区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0118民初12394号原告：上海朱家角资产投资经营发展有限公司，住所地上海市青浦区。法定代表人：沈根辉，执行董事。委托诉讼代理人：陈勇，上海咏君律师事务所律师。委托诉讼代理人：叶才意，上海咏君律师事务所律师。被告：上海上扬金属制罐有限公司，住所地上海市青浦区。法定代表人：刘炤雄，董事长。委托诉讼代理人：吕海岩，上海衡茂律师事务所律师。委托诉讼代理人：李鑫宇，上海衡茂律师事务所律师。第三人：上海市青浦区朱家角镇人民政府，住所地上海市青浦区朱家角镇沙家埭路XXX号。负责人：乔惠锋，镇长。委托诉讼代理人：高雪林，上海市珠玑律师事务所律师。第三人：青浦区朱家角镇薛间村村民委员会，住所地上海市青浦区朱家角镇薛间村红星88号。负责人：何建春，村主任。委托诉讼代理人：肖锦龙，上海市珠玑律师事务所律师。原告上海朱家角资产投资经营发展有限公司与被告上海上扬金属制罐有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月18日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年7月27日公开开庭进行了审理，原告上海朱家角资产投资经营发展有限公司的委托诉讼代理人陈勇、叶才意，被告上海上扬金属制罐有限公司的委托诉讼代理人吕海岩参加诉讼。审理中，经原告上海朱家角资产投资经营发展有限公司申请，本院依法追加上海市青浦区朱家角镇人民政府、青浦区朱家角镇薛间村村民委员会为本案的第三人，于2021年3月29日公开开庭进行了审理，原告上海朱家角资产投资经营发展有限公司的委托诉讼代理人陈勇、叶才意，被告上海上扬金属制罐有限公司的委托诉讼代理人吕海岩、上海市青浦区朱家角镇人民政府的委托诉讼代理人高雪林，青浦区朱家角镇薛间村村民委员会的委托诉讼代理人肖锦龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上海朱家角资产投资经营发展有限公司向本院提出诉讼请求：上海上扬金属制罐有限公司向上海朱家角资产投资经营发展有限公司支付拆迁安置土地补偿款人民币10,387,615元。事实与理由：上海朱家角资产投资经营发展有限公司系由上海朱家角工业园区经济发展有限公司出资设立的资产投资、经营、工业基础设施开设等之公司，其前身为1995年10月11日设立的上海朱家角工业高科技发展有限公司变更而来，根据政府职能分配，上海朱家角资产投资经营发展有限公司承继原青浦县朱家角工业公司的全部职能。1993年9月28日，原青浦县朱家角工业公司与香港卓诚投资有限公司签订了《合同》《章程》，合作设立上海上扬金属制罐有限公司，其中上海朱家角资产投资经营发展有限公司以50亩土地30年使用权作价50万美元出资，占有16.67%股份。《合同》第5条和《章程》第49条约定，上海上扬金属制罐有限公司由香港卓诚投资有限公司负责经营管理且承担公司营运的风险及亏损。上海朱家角资产投资经营发展有限公司不承担公司营运的风险及亏损，上海朱家角资产投资经营发展有限公司无权按注册资本中的比例分配公司营运的利润。香港卓诚投资有限公司确保在上海上扬金属制罐有限公司签发营业执照之日起，不论上海上扬金属制罐有限公司盈亏如何，由上海上扬金属制罐有限公司每年付给上海朱家角资产投资经营发展有限公司土地补偿费，给付金额按照上海上扬金属制罐有限公司使用土地面积计算，第一年上海上扬金属制罐有限公司按每亩每年人民币3,500元支付给上海朱家角资产投资经营发展有限公司，以后每年按上年基数递增1%。支付方式为上海上扬金属制罐有限公司分十二期给付，每月5日以人民币支付上月份的款项。上海朱家角资产投资经营发展有限公司除获得上述补偿外，不得有任何其他利润之要求。《合同》第13条约定，上海朱家角资产投资经营发展有限公司提供给上海上扬金属制罐有限公司使用的土地，于合同生效后两个月左右，上海朱家角资产投资经营发展有限公司负责填土，整平(填土高度及整地费用如协议)。《合同》第47条约定，合作期满或提前终止合作，土地归上海朱家角资产投资经营发展有限公司所有。2017年7月10日，因国家建设需要，上海上扬金属制罐有限公司被纳入动迁范围，与青浦区朱家角镇动迁安置办公室签订了《上海市征收集体土地非居住房屋补偿协议》，共补偿人民币65,996,533元，其中第11条确定，土地评估价为人民币10,387,615元。目前，全部补偿款均已发放给上海上扬金属制罐有限公司。2019年1月22日，上海朱家角资产投资经营发展有限公司与上海上扬金属制罐有限公司及香港卓诚投资有限公司签订了《合作合同终止结算协议书》，约定将上海上扬金属制罐有限公司使用的系争土地全部返还给了上海朱家角资产投资经营发展有限公司。上海朱家角资产投资经营发展有限公司认为，根据《合同法》第二百一十二条规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。结合本案，虽不是签订的租赁合同，但原青浦县朱家角工业公司与香港卓诚投资有限公司签订的《合同》符合认定为租赁合同的构成要件，具体理由如下：(1)合作方式。根据《合同》第5条、《章程》第49条约定，上海朱家角资产投资经营发展有限公司为零出资，仅以50亩集体土地30年使用权作为合作条件；(2)利益分配。根据上列条款约定上海上扬金属制罐有限公司的所有收益及亏损均与上海朱家角资产投资经营发展有限公司无关，无论上海上扬金属制罐有限公司盈利与否，由上海上扬金属制罐有限公司每年付给上海朱家角资产投资经营发展有限公司土地补偿费，给付金额按照上海上扬金属制罐有限公司使用土地面积计算，第一年上海上扬金属制罐有限公司按每亩人民币3,500元支付给上海朱家角资产投资经营发展有限公司，以后每年按上一年基数递增1%。支付方式为上海上扬金属制罐有限公司分十二期给付，每月5日以人民币支付上月份的款项。上海朱家角资产投资经营发展有限公司除获得上述补偿款外，不得有任何其他利润之要求。(3)是否经过评估确认。即本案集体土地使用权并未经相关机构作价评估，未经土地管理部门确认。(4)实际履行。即考虑各方对合作模式的实际履行情况，即对于合作模式、利益分配等，均遵照约定，并以实际履行改变各方约定。综上所述，上海朱家角资产投资经营发展有限公司与上海上扬金属制罐有限公司之间的合作实质上符合租赁合同的法律要件，依照租赁合同法律规定，出租人应依法享有拆迁安置利益中的土地补偿全部补偿款，故上海朱家角资产投资经营发展有限公司的诉讼请求于法有据，理应得到法律支持，故诉至本院。上海上扬金属制罐有限公司辩称，不同意上海朱家角资产投资经营发展有限公司的诉讼请求。上海上扬金属制罐有限公司系上海朱家角资产投资经营发展有限公司与香港卓诚投资有限公司共同设立。上海朱家角资产投资经营发展有限公司以土地出资，占有16.67%股份，上海上扬金属制罐有限公司并非承租人。上海上扬金属制罐有限公司已经取得房地产权证，拆迁主体将土地使用权补偿款支付给上海上扬金属制罐有限公司符合法律规定。上海朱家角资产投资经营发展有限公司、香港卓诚投资有限公司、上海上扬金属制罐有限公司签订了《上海上扬金属制罐有限公司合作合同终止结算协议书》，已经明确上海上扬金属制罐有限公司已经付清土地使用费，土地返还给上海朱家角资产投资经营发展有限公司，双方无其他争议。第三人上海市青浦区朱家角镇人民政府述称，上海市青浦区朱家角镇人民政府有义务和职责监管本辖区内的国有和集体资产。上海朱家角资产投资经营发展有限公司系本辖区国有和集体资产直接管理单位，有权利和义务管理和依法主张相关权利。第三人青浦区朱家角镇薛间村村民委员会述称，同意上海朱家角资产投资经营发展有限公司的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：1993年9月28日，上海青浦县朱家角工业公司(甲方)与香港卓诚投资有限公司(乙方)签订了《合同》，合作设立上海上扬金属制罐有限公司。第五条约定，合作公司由乙方负责经营管理且承担公司营运的风险及亏损。甲方不承担公司营运的风险及亏损，甲方无权按注册资本中的比例分配公司营运的利润。乙方确保在合作公司签发营业执照之日起，不论合作公司盈亏如何，由合作公司每年给甲方土地补偿费，给付金额按照合作公司使用土地面积计算，第一年合作公司按每亩每年人民币3,500元支付给甲方，以后每年按上年基数递增1%。支付方式为合作公司分十二期给付，每月5日以人民币支付上月份的款项。甲方除获得上述补偿外，不得有任何其他利润之要求。第九条、第十条、第十一条约定，合作公司的投资总额为600万美元，注册资本为300万美元，其中甲方50万美元，占注册资本16.67%。乙方250万美元，占注册资本83.33%。甲方以50亩30年土地使用权，作价50万元美元为合作条件。乙方以机器设备、办公设备、运输工具等合计金额为314.65万元美元，乙方出资其中250万美元，其余64.65万美元由合作公司筹措解决。第十三条约定，甲方提供给合作公司使用的土地，于合同生效后两个月左右，甲方负责填土，整平(填土高度及整地费用如协议)。合同第四十四条约定，合作期满或提前终止合作，土地归属甲方所有。后上海市青浦县朱家角工业公司注销，由上海朱家角工业高科技发展有限公司接替沪方投资。1998年5月8日，合作方变更为上海朱家角工业高科技发展有限公司。2004年4月27日，上海朱家角工业高科技发展有限公司的名称变更为上海朱家角资产投资经营发展有限公司。上海上扬金属制罐有限公司取得了沪(2017)青字不动产权第009989号房地产权证，房地座落朱家角镇红星村，权属性质集体，用途工业，地号青浦区朱家角镇红星村4-3丘，土地使用面积19,786平方米，使用期限1995年10月4日起至2023年12月16日止。2018年12月17日，上海市上资土地估价有限公司出具估价报告，沪(2017)青字不动产权第009989号，总面积19,786平方米，每亩的土地使用权取得费用为人民币35万元，土地总价人民币10,387,615元。2017年7月10日，青浦区朱家角镇动迁安置办公室与上海上扬金属制罐有限公司签订了《上海市征收集体土地非居住房屋补偿协议》，共补偿人民币65,996,533元，其中第11条确定，土地评估价为人民币10,387,615元。2019年4月9日，上海朱家角资产投资经营发展有限公司(甲方)、香港卓诚投资有限公司(乙方)、上海上扬金属制罐有限公司(丙方)签订了《上海上扬金属制罐有限公司合作合同终止结算协议书》，第一条约定，本协议书签订之日甲乙丙三方同意终止合作合同。第二条约定，根据甲乙双方签订的《章程》和《合作合同》，甲乙丙三方一致同意并确认截至2018年12月底前丙方支付的土地使用费已经全部结清，丙方因已停止使用土地因此不再支付2019年1月至协议书签订之日期间的土地使用费。第三条约定，本协议书签订后乙方丙方承诺无条件将《合作合同》约定的使用土地全部返还甲方。第四条约定，合作合同期间包括未登记变更期间丙方的债权、债务(包括隐藏债务)均由丙方自行承担，与甲方无关，如有纠纷造成甲方损失的，甲方有权向乙方、丙方追索。第五条约定，本协议书签订后甲乙丙三方需对丙方股东或发起人、《章程》、营业执照等办理工商登记变更手续的，甲乙丙三方须无条件配合。第六条约定，本协议签订后甲乙丙三方无其他争议。上述事实由以下证据证明：各方当事人的陈述，当事人提供的合同、终止结算协议书等，上述证据当事人均无异议，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，上海朱家角资产投资经营发展有限公司、香港卓诚投资有限公司签订了设立上海上扬金属制罐有限公司《合同》且已经实际履行。法律意义上来看上海朱家角资产投资经营发展有限公司为上海上扬金属制罐有限公司的股东。上海朱家角资产投资经营发展有限公司以集体土地出资并取得固定的收益为由，认为其与上海上扬金属制罐有限公司之间形成租赁关系，本院难以采信。上海朱家角资产投资经营发展有限公司明知青浦区朱家角镇动迁安置办公室与上海上扬金属制罐有限公司签订了《上海市征收集体土地非居住房屋补偿协议》，上海朱家角资产投资经营发展有限公司仍与香港卓诚投资有限公司、上海上扬金属制罐有限公司签订了《上海上扬金属制罐有限公司合作合同终止结算协议书》，该协议书又对土地使用费、土地的返还予以了明确的约定，亦明确约定各方无其他争议。该协议系双方真实意思表示，内容不违反法律法规禁止性规定，应为合法有效，故上海朱家角资产投资经营发展有限公司再通过诉讼要求返还土地补偿款，缺乏合同和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条的规定，判决如下：驳回原告上海朱家角资产投资经营发展有限公司全部诉讼请求。案件受理费人民币84,125.69元，由原告上海朱家角资产投资经营发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  邸素琴人民陪审员  蒋秀娟人民陪审员  李小弟二〇二一年三月三十一日书 记 员  陈逸玮附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。