安徽省淮北市杜集区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖0602民初1080号 原告：淮北市矿山集街道办事处北山村村民委员会,住所地淮北市杜集区矿山集街道办事处北山村。 负责人：李超，该村主任。 委托诉讼代理人：王敬敬，该村民委员会委员。 委托诉讼代理人：张宝晨，安徽亚星律师事务所律师。 被告：许勇，男，1962年11月18日，汉族，户籍所在地安徽省淮北市杜集区，现住址淮北市杜集区。 原告淮北市矿山集街道办事处北山村村民委员会（以下简称北山村委会）与被告许勇农村土地承包合同纠纷一案，本院于2021年2月20日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告北山村委会的委托诉讼代理人王敬敬、张宝晨，被告许勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 北山村委会向本院提出诉讼请求：1、依法解除原告与被告签订的《淮北市农村土地承包经营权出租（转包）合同》。2、判令被告立即返还原告位于东至青年路、西至外环路、南至垃圾中转站、北至进村路的62.3亩土地，并将上述土地复原为耕种土地。3、判令被告立即支付拖欠原告的土地流转费147028元（62.3亩×1480元×2年=147028元）。4、判令被告按6126元/月（1180元÷12个月×62.3亩≈6126元）向原告支付自2020年9月10日起至实际返还时止的土地流转费。5、本案所有诉讼及相关费用均由被告承担。事实和理由：为搞活集体经济，原告将东至青年路、西至外环路、南至垃圾中转站、北至进村路的62.3亩土地承包经营权流转给被告。双方于2013年9月10日签订了《淮北市农村土地承包经营权出租（转包）合同》，约定流转期限为15年（自2013年9月10日起至2028年9月10日止），流转价格以每亩每年1000斤小麦计算（小麦价格根据当年政府指导价定价），被告应在每年9月10日前交清当年土地流转款。合同签订后，被告每年于9月10日前支付下年度土地流转款，如约履行合同义务。2018年起，被告违约一直未支付任何土地流转款。按照合同约定，被告共拖欠原告2018年9月10日至2020年9月10日两年土地流转款合计147028元（每亩按1180元计算，2018年9月10日前应支付2018年9月10日至2019年9月10日土地流转款，2019年9月10日前应支付2019年9月10日至2020年9月10日土地流转款）。经原告多次催告，被告始终没有履行付款义务，导致合同的目的无法实现，给原告造成了严重的经济损失，构成根本违约。请依法支持原告的诉讼请求。 许勇辩称，1、不同意解除合同，逾期支付费用的原因是周边的土地流转费用降低，原告同意但是不签协议。2、政府于2018年补偿因汛期造成的损失13000元已由原告领取，应从流转费用里扣除。3、被告为原告修复道路支付了5000元应从流转费用中扣除。4、原告与村民沟通不当，造成村民多次围堵租赁场地无法正常经营，给被告造成损失。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证。 北山村委会为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：《淮北市农村土地承包经营权出租（转包）合同》及矿山集地区2019年小麦最低保护价格说明，拟证明双方存在土地承包经营权出租（转包）合同关系，流转价格根据当年政府指导价定价以每亩每年1000斤小麦价格计算每50公斤118元。许勇对北山村委会所举证据真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年9月10日，北山村委会与许勇签订《淮北市农村土地承包经营权出租（转包）合同》，约定北山村委会将东至青年路、西至外环路、南至垃圾中转站、北至进村路的62.3亩土地承包经营权流转给许勇，流转期限自2013年9月10日起至2028年9月10日止共计15年，流转价格按当年政府指导价定价以每亩每年1000斤小麦计算，许勇应在每年9月10日前交清当年土地流转款。合同签订后，许勇如约支付土地流转款。自2018年9月10日起至2020年9月10日止，每年50公斤118元计算，许勇拖欠土地流转款合计147028元（1.18元/斤×1000斤×62.3亩×2年）未付。 本院认为，北山村委会与许勇签订的《农村土地承包经营权出租（转包）合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律、法规禁止性规定，本院予以确认。依法成立的合同对双方均具有法律约束力，双方均应按照合同的约定履行各自的义务。北山村委会如约交付了土地，许勇作为承包人未及时履行给付流转费用的义务，显系违约。北山村委会主张解除合同、恢复耕地及给付土地流转费用147028元及每月按6126元（1180元÷12个月×62.3亩≈6126元）支付自2020年9月10日起至实际返还时止土地流转费的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。许勇对其抗辩未提供证据加以证明，本院不予采纳。 综上，根据《中华人民共和国民法典》第三百三十三条、第三百四十一条、第五百六十三条第（三）项、第（四）项、第五百六十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、解除原告淮北市矿山集街道办事处北山村村民委员会与被告许勇签订的《淮北市农村土地承包经营权出租（转包）合同》； 二、被告许勇于本判决生效之日起十五日内将承包《淮北市农村土地承包经营权出租（转包）合同》中的土地返还给原告淮北市矿山集街道办事处北山村村民委员会并将土地复原为耕种土地； 三、被告许勇于本判决生效之日起十五日内给付原告淮北市矿山集街道办事处北山村村民委员会土地流转费用147028元；自2020年9月10日起，按每月6126元的标准，给付原告淮北市矿山集街道办事处北山村村民委员会土地流转费用至实际返还流转的土地止； 四、驳回原告淮北市矿山集街道办事处北山村村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3241元，减半收取1620.5元，由被告许勇负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审判员  丁忆春 二〇二一年三月十九日 书记员  陈 璐 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法典》 第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。 依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。 第三百三十三条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。 登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。 第三百四十一条流转期限为五年以上的土地经营权，自流转合同生效时设立。当事人可以向登记机构申请土地经营权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。 第五百六十三条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。 第五百六十五条当事人一方依法主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除；通知载明债务人在一定期限内不履行债务则合同自动解除，债务人在该期限内未履行债务的，合同自通知载明的期限届满时解除。对方对解除合同有异议的，任何一方当事人均可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除行为的效力。 当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。