湖南省衡阳市蒸湘区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0408民初72号原告：衡阳林隐假日酒店有限公司，住所地：湖南省衡阳市高新区解放大道43号。法定代表人：奉桑玉，该公司董事长。委托诉讼代理人：罗智波，北京中伦文德（长沙）律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘仕，男，汉族，1982年2月6日出生，系该公司员工，住湖南省祁东县。被告：王洁丽，女，汉族，1986年2月13日出生，住湖南省衡阳市蒸湘区。委托诉讼代理人：彭世福，湖南云天（衡阳）律师事务所律师。原告衡阳林隐假日酒店有限公司（以下简称林隐公司）与被告王洁丽劳动争议纠纷一案，本院于2021年1月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林隐公司的委托诉讼代理人罗智波，被告王洁丽及其委托诉讼代理人彭世福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告林隐公司向本院提出诉讼请求：1、判令衡阳市劳动人事争议仲裁委员会无权作出要求原告向被告支付社会养老保险费18316.8元的裁决；2、判令衡阳市劳动人事争议仲裁委员会无权作出要求原告补交社会保险的裁决；3、判令原告无需向被告支付失业保险金7452元；4、本案诉讼费用由被告承担。被告王洁丽辩称，被告在仲裁阶段未主张经济补偿金，现请求法院依法判决原告向被告支付经济补偿金29750元。法院无需对全案进行审查，仅审查仲裁裁决事项及新增的请求。本院经审理认定事实如下：2012年11月14日，被告入职原告公司，并与原告签订了一份自2012年11月14日起至2013年8月31日止的书面劳动合同。同日，被告向原告缴纳了300元培训费。合同到期后，未再续签书面劳动合同。2019年8月22日，被告离职。2020年5月12日，被告以原告不支付其购买社会养老保险及医疗保险费用为由申请劳动仲裁，请求依法裁决：一、裁决被申请人支付申请人未签订劳动合同双倍工资差额部分46750元（4250元/月×11个月=46750元）；二、裁决被申请人支付申请人2008年1月至2019年8月替单位承担部分社会养老保险费用64997元，社会医疗保险费用28018元，合计93015元；三、裁决被申请人支付申请人失业金损失14904元（1242元/月×12个月）；四、裁决被申请人支付申请人代通知金4250元；五、裁决被申请人支付申请人加班工资21885.05元。衡阳市劳动人事争议仲裁委员会于2020年11月26日作出衡市劳人仲委［2020］第193号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人衡阳林隐假日酒店有限公司与申请人王洁丽之间的劳动关系解除；二、被申请人衡阳林隐假日酒店有限公司自本裁决书生效后五日内支付申请人王洁丽以蒸湘区被征地农民形式缴纳的2013年1月至2018年12月、2019年4月至8月期间的社会养老保险费18316.8元（2013年1922.4元、2014年2107.2元、2015年2661.6元、2016年3307.2元、2017年3307.2元、2018年3307.2元、2019年4月-8月1704元，共计18316.8元）；三、被申请人衡阳林隐假日酒店有限公司自本裁决生效后三十日内到衡阳市社会保险征缴机构按照现行基数、比例为申请人王洁丽补办补缴2012年12月、2019年1月至3月工作期间的社会养老保险和2012年11月12日至2019年8月22日工作期间的医疗保险，申请人承担个人缴纳部分；四、被申请人衡阳林隐假日酒店有限公司自本裁决生效后五日内支付申请人王洁丽6个月失业保险金7452元（1380元/月×90%×6个月）；五、申请人王洁丽的其他仲裁请求不予支持。另查明，被告在原告处工作期间，原告仅为被告办理缴纳了2019年1月至3月期间的社会养老保险，原告在被告2019年4月、5月工资当中代扣了被告个人须缴纳的养老保险。被告以蒸湘区被征地农民形式缴纳了2013年1月至2018年12月、2019年4月至2020年7月期间的社会养老保险，分别为：2013年1922.4元、2014年2107.2元、2015年2661.6元、2016年3307.2元、2017年3307.2元、2018年3307.2元、2019年4月-2020年7月5453.5元，合计22066.3元。再查明，被告在庭审中陈述其对劳动仲裁裁决书无异议，请求法院无需对其提出的仲裁请求全面审查，只需审查仲裁裁决书的裁决项及要求原告支付被告经济补偿金29750元的请求。本院认为，本案系劳动争议纠纷。原、被告之间的劳动争议经衡阳市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，原告不服诉至本院，原仲裁裁决不发生法律效力，被告在庭审中请求法院只对仲裁裁决书的裁决项及新增的诉请进行审查，系被告对其权利的处分，本院予以准许。现本院对原、被告争议的仲裁项作如下评判：一、原、被告之间的劳动关系是否解除的问题。本院认为，根据劳动合同法的相关规定，用人单位未依法未劳动者缴纳社会保险的，劳动者可以解除劳动合同。本案中，被告以原告未依法为其缴纳社会保险为由提起仲裁，提出要求原告支付失业保险金的仲裁请求，表明被告有解除其与原告之间的劳动关系的意思表示，故原、被告之间的劳动合同关系解除。二、原告是否应支付被告经济补偿金29750元。原告认为被告在劳动仲裁阶段未主张支付经济补偿金，违反了劳动争议仲裁前置的规定，应予以驳回该项诉请。本院认为，被告在庭审中增加了要求原告支付经济补偿金的诉讼请求，该诉请与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理。劳动者因用人单位未依法缴纳社会保险解除劳动合同的，用人单位也应向劳动者支付经济补偿金，故原告应支付被告经济补偿金。对于被告离职前十二月的月平均工资的认定，本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条及《工资支付暂行规定》第六条规定，原告须书面记录支付被告工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查，现原告不能提供支付被告工资的相关证据，而原告内部人事变动不能作为其举证不能的正当抗辩理由，故原告应承担不利后果。原告提交的人事变动表上载明被告工资为3500元每月，该工资系被告2016年12月1日后的工资水平，无法体现被告离职前的12个月平均工资，故本院不予采信。原告主张其离职前月平均工资为4250元，被告未能提供证据予以推翻，故对于原告的主张，本院予以支持。综上，原告应支付被告经济补偿金29750元（4250元/月×7个月）。三、原告是否应支付被告以蒸湘区被征地农民形式缴纳的2013年1月至2018年12月、2019年4月至8月期间的社会养老保险18316.8元。本院认为，劳动者依法享有享受社会保险的权利，原告作为用人单位，有义务为被告办理缴纳社会保险。本案中，原告未为被告办理缴纳社会保险，违法了劳动法的相关规定，对于被告以蒸湘区被征地农民缴纳的社会养老保险，原告应支付给被告。经核算，被告以蒸湘区被征地农民缴纳的2013年1月至2018年12月、2019年4月至8月期间的社会养老保险为18317.02元［2013年1922.4元、2014年2107.2元、2015年2661.6元、2016年3307.2元、2017年3307.2元、2018年3307.2元、2019年4月-8月1704.22元（5453.5元÷16个月×5个月）］。因此，原告应支付被告以蒸湘区被征地农民形式缴纳的2013年1月至2018年12月、2019年4月至8月期间的社会养老保险18317.02元。四、原告是否应支付被告失业保险金7452元。本院认为，根据相关文件规定，失业保险属于不能补办补缴险种，因此导致劳动者无法享受社会保险待遇的，劳动者有权要求用人单位赔偿相应的损失。本案中，被告未办理失业登记，不符合领取失业保险金的条件，故原告无需赔偿被告失业保险待遇损失。五、原告是否应为被告补缴2012年12月、2019年1月至3月工作期间的社会养老保险和2012年11月12日至2019年8月22日工作期间的医疗保险。本院认为，补缴社会保险费用不属于法院审理范围，本院不予处理，被告可另行向行政部门申请追缴。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条、第三十九条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第十四条、第四十四条，《工资支付暂行规定》第六条，《失业保险条例》第二条、第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、原告衡阳林隐假日酒店有限公司与被告王洁丽之间的劳动关系解除；二、原告衡阳林隐假日酒店有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告王洁丽经济补偿金29750元；三、原告衡阳林隐假日酒店有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告王洁丽以蒸湘区被征地农民缴纳的2013年1月至2018年12月、2019年4月至8月期间的社会养老保险为18317.02元；四、驳回原告衡阳林隐假日酒店有限公司的其他诉讼请求及被告王洁丽的其他仲裁请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取10元，由原告衡阳林隐假日酒店有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。审判员  李志峰二〇二一年三月二十九日法官助理李艳丽书记员阳琼附相关法条：《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同:（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿:（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。第三十九条当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条第（五）项劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁机构作出的裁决，依法提起诉讼的，人民法院应予受理：（五）劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失发生的纠纷；第十四条人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁机构申请仲裁。第四十四条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。《工资支付暂行规定》第六条用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。用人单位可委托银行代发工资。用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。《失业保险条例》第二条城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享受失业保险待遇。本条所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。