江西省安福县人民法院民 事 判 决 书（2021）赣0829民初486号原告：谢爱萍，女，1984年6月28日出生，汉族，江西省安福县人，农民，住江西省赣州市赣县区。委托诉讼代理人：刘定军，安福县法律援助中心法律援助律师，一般代理。委托诉讼代理人：刘伏兵，男，1972年11月19日出生，汉族，江西省安福县人，系原告谢爱萍的哥哥，全权代理。被告：安福县平都镇山头村第二村民小组。代表人：刘小钦，组长。原告谢爱萍与被告安福县平都镇山头村第二村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年2月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谢爱萍的委托诉讼代理人刘定军、刘伏兵到庭参加诉讼，被告安福县平都镇山头村第二村民小组经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告谢爱萍向本院提出变更后的诉讼请求：判令被告支付原告政府征收留用地分配款4.2万元。事实和理由：原告谢爱萍系被告安福县平都镇山头村第二村民小组村民刘腾林之女。2012年8月，原告因婚姻关系迁往现居住地赣州市赣县区湖江镇中芜村下坑组。2011年，安福县国土资源局二次征收了原告所在组（被告）的土地，并给予了被告留用地。2019年被告出卖留用地8.5亩，每亩征收费用为165万元，总计1400多万元。2019年10月，被告村民会议形成决议：2019年出卖该组留用地分配方案按2012年参与分配人员，不论出嫁、死亡人员和娶进媳妇和新出生儿参与分配；有争议人员如争取到权益按分配数发放。2011年征地时，原告户口在被告处，因此原告属于补偿款分配人员。后被告在分配上述补偿款时按人均4.2万元进行发放，组里成员人均分得4.2万元/人。而被告只支付了原告其他分配款2800元，该4.2万元至今未支付给原告。综上所述，原告属于被告分配土地补偿款的人员，现被告拒绝分配原告土地补偿款，经原告多次催要无效，故只好提起诉讼请依法裁判。被告安福县平都镇山头村第二村民小组未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织了当事人开庭进行了质证。被告安福县平都镇山头村第二村民小组经传票传唤无正当理由拒不到庭，视为放弃质证权利。对原告提供的证据：1、谢爱萍山头村山头225号户口登记，证明原告系山头村二组的村民；2、谢爱萍赣县区古田乡中芜村下坑组10附1号户口登记，证明2012年8月27日在山头村二组征地之后将户口迁出；3、赣县区古田乡中芜村委会证明一份，证明在户口迁入地未分得责任田、责任山及自留山；4、谢爱萍的身份证，证明原告身份信息及诉讼主体资格；5、山头村二组留用地收储款分配会议记录等，证明山头村二组就土地补偿款的分配形成决议，出嫁女也可分得该补偿；原告当时所在的山头村二组的集体成员都参与了分配，每人分配份额为4.2万元。上述证据均具有真实性、合法性、关联性，与原告的陈述相印证，并形成了完整的证据链能够证明原告的待证事实，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定本案法律事实如下：原告谢爱萍的父亲刘腾林系被告安福县平都镇山头村第二村民小组村民，原告出生于1984年6月28日，其户籍登记在被告处。2012年8月27日，原告因结婚户籍迁往赣州市赣县区湖江镇中芜村下坑组，但至今未在该组分配土地。2011年，安福县人民政府二次征收了原告所在组（被告）的土地，并给予了被告留用地。2019年，安福县人民政府征收被告留用地8.5亩，每亩征收费用为165万元，总计1400多万元。2019年10月16日，因分配政府2019年征收该组留用地的收储款，被告在山头小学召开了村民会议，会议形成决议：分配方案按2012年参与分配人员，不论出嫁、死亡人员和娶进媳妇和新出生儿参与分配；有争议人员如争取到权益按分配数发放。后被告在分配上述收储款时按人均4.2万元进行发放，但未支付原告上述收储分配款。原告要求被告支付收储分配款4.2万元，被告不同意并要求原告通过诉讼程序解决，如法院判决原告胜诉其就有资格分配收储款，原告遂诉至本院。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条规定，承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2005]6号）第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条规定，具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。第一百三十六条规定，民事法律行为自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。行为人非依法律规定或者未经对方同意，不得擅自变更或者解除民事法律行为。本案中，被告依照法律规定的民主议定程序召开的村民会议形成决议：分配方案按2012年参与分配人员，不论出嫁人员参与分配；有争议人员如争取到权益按分配数发放。被告村民在《会议记录》上签字和形成决议时，具有相应的民事行为能力，意思表示真实，且会议决议不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，因此该会议决议形成时成立生效，非依法律规定或者未经原告同意，被告不得擅自变更或者解除。被告应当依照法律规定和该会议决议的约定，履行给付义务。被告未依照该会议决议的约定向原告支付4.2万元土地补偿费，侵犯了其替代性基本生活保障权，系侵权行为，应予纠正，应承担继续履行的民事责任。被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，依法可以缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百三十六条、第一百四十三条、第一百七十六条、第一百七十九条第一款第七项、第三款、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2005]6号）第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百五十七条第一款的规定，判决如下：被告安福县平都镇山头村第二村民小组支付原告谢爱萍土地补偿分配款4.2万元，此款限本判决生效之日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费850元，减半收取425元（原告已预交），由被告安福县平都镇山头村第二村民小组负担，在本判决生效之日内由被告安福县平都镇山头村第二村民小组直接支付给原告谢爱萍390元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第一项的规定，预交上诉案件受理费，款汇江西省吉安市中级人民法院，户名：江西省吉安市中级人民法院，账号：14×××14，开户行：中国农业银行吉安鹭洲支行。上诉人也可以直接将上诉案件受理费交至江西省吉安市中级人民法院。上诉人在上诉期限届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  曾阳春二〇二一年三月十一日书记员  彭 佳附本案适用法律条文：1、《中华人民共和国民法总则》第一百三十六条【民事法律行为生效时间】民事法律行为自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。行为人非依法律规定或者未经对方同意，不得擅自变更或者解除民事法律行为。第一百四十三条【民事法律行为有效要件】具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。第一百七十六条【民事主体依法承担民事责任】民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。第一百七十九条第一、三款【承担民事责任方式】承担民事责任的方式主要有：（七）继续履行；本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。2、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。3、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2005]6号）第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第一百五十七条第一款基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。