安徽省六安市金安区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1502民初568号 原告：戚婷婷,女,汉族,1985年8月17日出生,住安徽省六安市金安区。 委托诉讼代理人：常瑛，安徽尚知律师事务所律师。 委托诉讼代理人：苏丹，安徽尚知律师事务所实习律师。 被告:安徽省六安市金安区望城街道郝家岗村村民委员会,注册地址安徽省六安市金安区望城街道郝家岗村,统一社会信用代码54341502ME20346784。 法定代表人：姜峰，该村民委员会主任。 被告:安徽省六安市金安区望城街道郝家岗村枣林组，住所地安徽省六安市金安区望城街道郝家岗村。 负责人：刘全胜，该组组长。 原告戚婷婷与被告安徽省六安市金安区望城街道郝家岗村民委员会（以下简称郝家岗村委会）、安徽省六安市金安区望城街道郝家岗村枣林组（以下简称枣林组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年1月19日立案后，依法适用简易程序，于2021年3月24日公开开庭进行了审理。原告戚婷婷及其委托诉讼代理人常瑛、苏丹，被告郝家岗村委会法定代表人姜峰，被告枣林组组长刘全胜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告戚婷婷向本院提出诉讼请求：1、判令被告补发土地征迁补偿款70000元，在审理过程中变更为66469元；2、本案诉讼费用由被告承担。 事实与理由:原告系安徽省六安市金安区望城街道郝家岗村村民计新好的女儿,原告于2006年出嫁至其他社区,2010年2月原告离婚,2012年8月3日因离婚又将户口迁回至安徽省六安市金安区望城街道郝家岗村。2017年7月凯旋大道南北侧收储项目征收地块,该村民组的土地补偿款是以具有该村户口的户主家中人头数的发放标准来进行分发。原告原系被告村集体组织成员,虽然原告于2006年出嫁,但原告在2010年离婚后经被告同意,其户籍又迁回至被告处,并一直在被告处居住生活,也没有再婚。被告在2017年分配土地补偿款时,原告作为村集体组织成员,理应得到分配,但是被告一直没有将该笔款项发放给原告,侵害了原告的合法权益。原告提起诉讼,以维护原告的合法权益。 被告郝家岗村委会辩称：我们村委会一般不参与村民组制定的分配方案，村民组将分配方案名单提供给村委会，我们村委会进行补偿款的打卡发放。村委会不承担给付补偿款的责任。 被告枣林组辩称：1、戚婷婷嫁出去的时候后户口迁出，后来离婚后经原告父母请求将户口迁回，迁回户口的时候约定以后生产队有补偿款和戚婷婷无关，在此约定下才签字同意原告将户口迁回，且2017年我们生产队开会决定对任何出嫁女（不管户口在哪）都不予发放生产队的补偿款。 原告戚婷婷为支持其诉讼，向本院提交如下证据： 证据一、原告身份证复印件、户口本复印件、介绍信及接受证明，证明原告2006年12月出嫁，户口迁移至六安经济开发区××组，2012年8月3日经过六安市金安区望城街道郝家岗村村民委员会同意重新迁回其原户籍地安徽省六安市××街道××村××组，因此在郝家岗村枣林组的征地补偿时原告已经是郝家岗村枣林组的集体成员之一。故原告就本案主体适格； 证据二、被告信息查询单一份、证明一份，证明六安市金安区望城街道郝家岗村基本信息及法定代表人变更情况； 证据三、追加被告申请书一份，证明追加被告郝家岗村枣林组系土地补偿款的分配单位，因为其上报人数有误，导致原告未能获得征迁补偿款，因此需承担补发的责任，系适格被告； 证据四、安徽省六安市金安区新型农村合作医疗筹资收据一份以及六安市社会保险核心平台三版信息系统一份，证明原告早在2013年就以郝家岗村枣林组成员缴纳农村合作医疗费用，并由金安区望城街道郝家岗村一直承办到2017年，这也间接证明了原告的主体适格； 证据五、南山新区凯旋大道南北侧收储项目征地补偿单（枣林组）一份、郝家岗村枣林组人口统计表一份以及银行取款回单一份，证明郝家岗村枣林组2017年11月6日的补偿款，每个村民的补偿金额为65209元，原告家庭只计算了三人，因此被告仅支付了65209元*3=195627元，该笔款项已于2017年12月29日支付，这其中不含原告的补偿金款； 证据六、2018年7月30日存单一份，证明2018年7月30日发放征迁补偿款3780元，该金额也系原告父母及弟弟三人所有，并未核发原告的数额在内。原告应当核发人口补偿款为3780除以3共计1260元。 证据七、证明一份，该证明系六安经济开发区白鹭洲社区居民委员会出具，证明原告在2006年嫁入其社区时男方土地征迁早已结束，原告并未在嫁入地享受到任何土地征迁补偿款的分配。 被告郝家岗村委会对原告证据的质证意见为：对证据的真实性都无异议。 被告枣林组对原告证据的质证意见为：对证据一--六均无异议，对证据七不认可。 本院认证如下：两被告对原告提交的证据一至六无异议，本院予以采纳确认，对证据七被告二提出异议，但未提供证据推翻，对其证据的真实性及证明力予以认定。 根据当庭举证、质证及当事人陈述，本院认定事实如下：原告戚婷婷出生于郝家岗村枣林组，系该组村民，其户籍地在枣林组，原告于2006年结婚，户口迁移至其配偶所在的六安市经济开发区白鹭洲社区新胜组，因新胜组土地已征收完毕，未享受其配偶所在村民组的任何土地分配。2010年2月原告与其配偶离婚,经被告村民组村民代表及村民组长同意原告戚婷婷于2012年8月3日又将户口迁回郝家岗村枣林组，原告戚婷婷自离婚后未再婚一直与父母居住生活，2013年后一直在枣林组缴纳新农合医疗保险。2017年7月因凯旋大道南北侧收储项目需要征收枣林组土地,该组村民人均分得征地补偿款65209元，2018年7月30日再次发放征地补偿款人均1260元，两次总计66469元。枣林组确认原告戚婷婷为出嫁女，均未分配给原告征地补偿款。原告于2021年1月19日诉至本院。 本院认为：农村集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时兼顾在该农村集体经济组织中生产、生活或者离开后又没有取得城市最低生活保障的情形。本案中，原告戚婷婷虽已出嫁，但是离婚后经被告枣林组村民同意早于2012年将户口迁回至该村民组，一直与父母居住生活，无单独住房，亦没有证据证明原告取得城市最低生活保障，其主要生活保障仍建立在对承包土地的经营权和收益权基础上，依法应当认定戚婷婷具有枣林组集体组织成员资格，依法享有集体经济组织成员应享有的各项法定权利，故原告在征地补偿款分配及发放时应当享有村民同等待遇，对原告要求郝家岗村枣林组支付征地补偿款66469元的诉请本院予以支持。因土地补偿款分配方案系郝家岗村枣林组组村民作出，无证据证明郝家岗村委会参与该分配方案的形成及提留征地补偿款，故本院对于原告要求郝家岗村委会承担支付征地补偿款的诉请不予支持。 依照《中华人民共和国民法典》第二百四十三条、第三百三十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十六条第二项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第八条第五项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条的规定，判决如下： 一、被告安徽省六安市金安区望城街道郝家岗村枣林组于判决生效之日起十日内支付原告戚婷婷土地补偿款66469元； 二、驳回原告戚婷婷的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1550元，减半收取775元，由被告安徽省六安市金安区望城街道郝家岗村枣林组负担750元，原告负担25元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  何修胜 二〇二一年三月二十九日 书记员  胡 伟 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国民法典》第二百四十三条、 第二百四十三条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 第三百三十八条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依据本法第二百四十三条的规定获得相应补偿。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。 任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。 第十六条承包方享有下列权利： （二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》 第八条符合下列条件之一的本村人员，为本集体经济组织成员： （五）其他将户口依法迁入本村的。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。