北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0113民初15064号原告：赵学良，男，1961年7月7日出生，汉族，户籍地北京市顺义区，身份号码×××。被告：北京市松杉佳卉园林绿化工程有限公司，住所地北京市顺义区高丽营镇张喜庄村北，统一社会信用代码91110113102563007W。法定代表人：曹世春，总经理。委托诉讼代理人：雷潇，北京市大瀚律师事务所律师。第三人：北京市顺义区李桥镇吴庄村经济合作社，住所地北京市顺义区李桥镇吴庄村，统一社会信用代码N2110113777658071H。法定代表人：吴建军，社长。委托诉讼代理人：尹莲双，北京扬轩律师事务所律师。委托诉讼代理人：张雪霞，北京扬轩律师事务所律师。原告赵学良与被告北京市松杉佳卉园林绿化工程有限公司（以下简称松杉佳卉公司）、第三人北京市顺义区李桥镇吴庄村经济合作社（以下简称吴庄合作社）土地承包经营权合同纠纷一案，本院立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员独任审理，并公开开庭进行了审理。原告赵学良、被告松杉佳卉公司的委托诉讼代理人雷潇、第三人吴庄合作社的委托诉讼代理人尹莲双、张雪霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵学良向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告于2016年1月1日签订的土地承包（租赁）协议；2.被告立即将承包地上的绿化树全部移走；3.被告给付原告2019年1月1日至2020年7月31日的承包费59850元，2020年8月1日起的承包费按每天103.6元的标准给付至承包的土地交回原告时止；4.被告支付违约金5万元；5.诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年1月1日，原被告签订了土地承包（租赁）协议，原告将位于北京市顺义区×镇×村×河后21亩土地承包给被告种植绿化树使用，承包期自2016年1月1日至2026年1月1日，承包费前5年每年每亩1800元。被告每年交承包费履行了3年，自2019年1月1日开始不支付承包费，经多次催告后，被告仍不履行交付承包费的义务，故诉至法院。被告松杉佳卉公司答辩称，不同意原告的诉讼请求，原被告没有合同关系，原告不是本案适格诉讼主体。第三人吴庄合作社陈述称，原被告之间达成的协议以法庭判断为准，如果被告确实违约，同意原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2016年1月1日，赵学良作为甲方与乙方松杉佳卉公司签订《土地承包（租赁）协议》一份，协议中约定双方就乙方承包甲方土地事宜达成以下协议，甲方将×村南21亩土地承包给乙方，期限自2016年1月1日起至2026年1月1日止。在土地承包期限内，承包费用的计算前5年度，每年每亩1800元，从2021年1月1日起，每年每亩2000元。任何何一方擅自违反协议规定，违约方应向对方赔违约金五万元，并赔偿连带损失及承担相关的民事责任和法律责任。乙方如不能按时交纳协议规定的土地租金，在交纳土地租金最后期限第二日起的三个月内乙方应按照银行活期存款的同期利率，按实际逾期天数支付给甲方滞纳金作为对甲方的补偿，超过三个月的视为违约，所签协议自动解除，甲方收回土地的使用权。2016年1月1日，吴庄合作社作为甲方与乙方松杉佳卉公司签订《土地承包（租赁）协议》一份，协议中约定甲方将×村南21亩土地承包给乙方，期限自2016年1月1日起至2025年12月31日止。在土地承包期限内，每年每亩1800元，从2021年1月1日起，每年每亩2000元，每年1月1日前交纳承包费（最晚不超过半个月）。任何何一方擅自违反协议规定，违约方应向对方赔违约金五万元，并赔偿连带损失及承担相关的民事责任和法律责任。乙方如不能按时交纳协议规定的土地租金，在交纳土地租金最后期限第二日起的三个月内乙方应按照银行活期存款的同期利率，按实际逾期天数支付给甲方滞纳金作为对甲方的补偿，超过三个月的视为违约，所签协议自动解除，甲方收回土地的使用权。另，2014年，吴庄合作社作为甲方与乙方松杉佳卉公司就340亩土地承包事宜签订《土地承包（租赁）协议》一份，协议中约定甲方将×村村东×子78亩、×东65亩、村南197亩土地共计340亩（实际面积以定桩为准）承包给乙方，期限自2014年2月24日起至2024年2月23日止，承包费用以年度为单位，每年每亩1800元，合同签订之日起分二次缴纳前五年的承包费。从2019年2月24日起每年每亩租金2000元，逐年交纳。2014年2月24日至2017年2月23日交纳三年租金共计1836000元；2017年2月24日至2019年2月23日交纳二年租金共计1224000元；2019年2月24日交纳租金68万元；2020年2月24日交纳租金68万元；2021年2月24日交纳租金68万元；2022年2月24日交纳租金68万元；2023年2月24日交纳租金68万元。任何何一方擅自违反协议规定，违约方应向对方赔违约金五万元，并赔偿连带损失及承担相关的民事责任和法律责任。乙方如不能按时交纳协议规定的土地租金，在交纳土地租金最后期限第二日起的三个月内乙方应按照银行活期存款的同期利率，按实际逾期天数支付给甲方滞纳金作为对甲方的补偿，超过三个月的视为违约，所签协议自动解除，甲方收回土地的使用权。2014年11月，吴庄合作社作为甲方与乙方松杉佳卉公司再次就81亩土地承包事宜签订《土地承包（租赁）协议》一份，协议中约定甲方将×村×东81亩土地承包给乙方，期限自2014年11月1日起至2024年11月1日止，承包费用以年度为单位，每年每亩1800元，合同签订之日起分二次缴纳前五年的承包费。从2019年11月1日起每年每亩租金2000元，逐年交纳。2014年11月1日至2017年11月1日交纳三年租金共计437400元；2017年11月1日至2019年11月1日交纳二年租金共计291600元；2019年11月2日交纳租金16.2万元；2020年11月1日交纳租金16.2万元；2021年11月1日交纳租金16.2万元；2022年11月1日交纳租金16.2万元；2023年11月1日交纳租金16.2万元。任何何一方擅自违反协议规定，违约方应向对方赔违约金五万元，并赔偿连带损失及承担相关的民事责任和法律责任。乙方如不能按时交纳协议规定的土地租金，在交纳土地租金最后期限第二日起的三个月内乙方应按照银行活期存款的同期利率，按实际逾期天数支付给甲方滞纳金作为对甲方的补偿，超过三个月的视为违约，所签协议自动解除，甲方收回土地的使用权。2014年12月10日，松杉佳卉公司出具《补充说明》一份，该说明中载明双方2014年11月1日签订的协议中81亩土地其中的39亩土地承包费由村直接收缴，按合同规定该地前5年每年每亩1800元，后5年每年每亩2000元，第一次交3年的承包费，39亩土地应向村交纳土地租金为21.06万元，该地81亩中的另外42亩土地是本村农户张若东承包的土地，现地上物为10年生的樱桃园，计划一同转给乙方经营，现张若东承包的42亩土地乙方未付承包费的原因是待地上物价格敲定后，连同42亩土地承包费一并付清。庭审中，松杉佳卉公司称2016年1月1日的两份协议是同一块地，实际履行的是松杉佳卉公司与吴庄合作社的协议，并依据该协议领取规模化苗圃的政府补贴款项，涉诉土地租金已经由政府相关部门直接转给了合同的相对方吴庄合作社，2019年1月1日至2019年12月31日的租金已经支付完毕。庭审中，吴庄合作社称2016年1月1日吴庄合作社与松杉佳卉公司签订的协议并未实际履行。赵学良与松杉佳卉公司签订的协议中的21亩土地，南至围栏、东至林地、西至道、北至道。现由松杉佳卉公司经营管理，由于当时松杉佳卉公司要求备案和补贴，要求必须和吴庄合作社再签一份协议，所以出现了两份协议，但实际发包者为赵学良，与吴庄合作社无关。另，承包费由松杉佳卉公司直接给赵学良。2019年、2020年政府部门拨款120万元给吴庄合作社，松杉佳卉公司尚欠2019年、2020年承包费31.6万元。上述拨款不涉及原告涉诉土地，也已经发到村民手中。庭审中，松杉佳卉公司称之前的政府补贴都是直接发放给松杉佳卉公司的，然后公司按照村里的指示发放给村民。从2019年开始就直接发放给了村里。吴庄合作社能够取得补贴款是基于对涉诉土地的合同取得的，所以原告不具备主体资格，如果法院认定原被告存在法律关系，那么吴庄合作社应该将涉诉土地补贴款给原告，被告向原告支付相应的差价。故对于涉诉土地的补贴款在何处，只要知道这个信息，才能与相对方进行结算。补贴款是承包费的一部分，政府对补贴款的下发证明松杉佳卉公司已经履行了一大部分，且对方要求的违约金过高。庭审中，赵学良称2019年1月1日之前的承包费是被告直接给的赵学良，吴庄合作社从未给过承包费。上述事实，有当事人提供的证据及本案的庭审笔录等在案佐证。本院认为：虽然就涉诉土地存在两份主体不同的承包合同，但结合本案查明事实可以认定吴庄合作社与松杉佳卉公司2016年1月1日签订的《土地承包（租赁）协议》系双方为领取相关补贴而订立的合同。故赵学良与松杉佳卉公司就涉诉21亩土地存在土地承包经营权合同关系，本院予以确认。同时，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条之规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。本案中，涉诉《土地承包（租赁）协议》中明确约定“乙方如不能按时交纳协议规定的土地租金，在交纳土地租金最后期限第二日起的三个月内乙方应按照银行活期存款的同期利率，按实际逾期天数支付给甲方滞纳金作为对甲方的补偿，超过三个月的视为违约，所签协议自动解除，甲方收回土地的使用权。”虽然，相关部门对涉诉土地的补贴款直接发放给吴庄合作社，但金钱为种类物，且根据吴庄合作社与松杉佳卉公司订立的其他合同的约定，松杉佳卉公司每年应向吴庄合作社支付的承包费要高于60万元，吴庄合作社可以将该款项冲抵松杉佳卉公司的应付承包费用。故本院对于松杉佳卉公司欠付赵学良2019年1月1日至今承包费的事实予以确认。根据涉诉协议约定及法律规定，本院对于赵学良要求解除涉诉合同的诉讼请求，本院予以支持。具体的解除时间以松杉佳卉公司收到本案诉讼材料为准。合同解除后，松杉佳卉公司应当腾退涉诉土地，故对于赵学良要求松杉佳卉公司腾退土地的诉讼请求，本院予以支持。同时，实际腾退之前的土地占用使用费应继续交纳，故本院对于赵学良要求松杉佳卉公司支付实际腾退之前土地占有使用费的诉讼请求予以支持。为了行文统一，本院将合同期间的承包费与解除后的土地占用使用费统一表述为土地使用费，同时将计算方式予以调整。另松杉佳卉公司逾期支付承包费，应当依约承担相应的违约责任，故本院对于赵学良要求松杉佳卉公司支付违约金的诉讼请求予以支持，赵学良要求的违约金过高，本院酌情予以调整。综上，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、确认原告赵学良与被告北京市松杉佳卉园林绿化工程有限公司2016年1月1日签订的《土地承包（租赁）协议》自2020年10月16日起解除；二、被告北京市松杉佳卉园林绿化工程有限公司将涉案土地腾退给原告赵学良，于本判决生效之日起三十日内执行；三、被告北京市松杉佳卉园林绿化工程有限公司给付原告赵学良土地使用费（按照每亩每年1800元为标准计算，自2019年1月1日至实际腾退之日止），于本判决生效之日起三十日内执行；四、被告北京市松杉佳卉园林绿化工程有限公司给付原告赵学良违约金6000元，于本判决生效之日起七日内执行；五、驳回原告赵学良的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1249元，由被告北京市松杉佳卉园林绿化工程有限公司负担，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员 胡 波二〇二一年三月二十五日书记员 周思维