广东省阳山县人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）粤1823执异8号 异议人（利害关系人）：蒋志强，男，汉族，1980年5月30日出生，住广东省阳山县XXX，身份证号码：XXX。 申请执行人：广东阳山农村商业银行股份有限公司，住所地：阳山县阳城镇阳山大道48号。 法定代表人：黄振邦。 被执行人：阳山县大进石粉厂，住所地：阳山县阳城镇雷公坑石寨村。 法定代表人：谢进贤。 本院在执行申请执行人广东阳山农村商业银行股份有限公司与被执行人阳山县大进石粉厂、阳山县现代进华实业有限公司、阳山宝树路桥工程结构件有限公司、谢进贤、成爱华、谢钰锋、曾斯衡、谢秋荣、邓丽萍金融借款合同纠纷一案[执行案号为（2020）粤1823执恢77号]过程中，拟强制处分被执行人阳山县大进石粉厂名下位于阳山县阳城镇雷公坑石寨村两块国有建设用地使用权[产权证号：阳府国用（2006）第1823062XXX号、阳府国用（2013）第18231322XXX号]，作出（2020）粤1823执恢77号清场公告。异议人蒋志强对上述执行措施不服，向本院提出异议。本院受理后，依法组成合议庭进行书面审查。本案现已审查终结。 异议人蒋志强提出的异议事由具体如下：撤销阳山县人民法院作出的（2020）粤1823执恢77号公告，异议人对法院查封拍卖阳山县大进石粉厂的土地合计7370平方米土地有异议。2021年2月18日，阳山县人民法院作出的（2020）粤1823执恢77号公告，公告清场范围：阳山县大进石粉厂合计7370平方米土地[土地权证编号分别为阳府国用（2006）第18230622XXX号、阳府国用（2013）第18231322XXX号]。2018年12月4日，甲方阳山县大进石粉厂与乙方蒋志强签订《厂房租赁合同》，协议约定甲方将位于阳山县大进石粉厂（二分厂）厂房，建筑面积（3700）方平米的使用权租给乙方蒋志强使用，承包期限：共计6年，自2018年12月1日起至2024年12月1日止。2018年12月4日，乙方向甲方支付二分厂租金30000元（押金）；2018年12月18日，乙方向甲方支付二分厂租金30000元；2019年7月1日，乙方向甲方支付二分厂租金30000元；2020年1月2日，乙方向甲方支付二分厂租金30000元；2020年7月1日，乙方向甲方支付二分厂租金30000元。截至目前共支付租金150000元。2018年12月底甲方将《厂房租赁合同》约定的（二分厂）厂房移交给乙方使用管理至今。异议人认为阳山县大进石粉厂（二分厂）厂房，建筑面积（3700）平方米的使用权租给异议人使用，异议人已按期支付租金，依法依规缴纳水电费，并依法依规在该厂房合法经营阳山县阳城镇美芳再生资源回收店，异议人是阳山县阳城镇美芳再生资源回收店的合伙人，阳山县人民法院查封、拍卖阳山县大进石粉厂合计7370平方米土地[土地权证编号分别为阳府国用（2006）第18230622XXX号、阳府国用（2013）第18231322XXX号]，要求异议人清场是侵害申请人的合法权益。因此，异议人提出异议申请，请求法院支持异议人的申请事项。 异议人蒋志强提交以下证据材料以证明其异议主张：1.蒋志强身份证复印件、阳山县阳城镇美芳再生资源回收店营业执照复印件、阳山县大进石粉厂的的企业报告、广东阳山农村商业银行股份有限公司的企业报告，证明异议人、申请执行人、被执行人的诉讼主体资格；2.《厂房租赁合同》、现金支付凭单、收据、阳山县公安消防大队消防监督检查记录，证明其与阳山县大进石粉厂于2018年12月4日签订租赁合同，已支付的租金，实际使用支付的水电费等情况；3.（2020）粤1823执恢77号公告，证明法院拟强制处分涉案国有建设用地使用权。 本院依法调取的证据：1.（2020）粤1823民初960号民事调解书、（2019）粤1823执817号之二执行裁定书、执行情况说明、营业执照、（2020）粤1823执恢77号执行令（2020）粤1823执恢77号之一执行裁定书，证明案件执行依据及执行情况；2.不动产登记资料查询结果证明、土地他项权利证明书，证明涉案国有建设用地使用权的登记情况。 本院经审查查明，关于申请执行人广东阳山农村商业银行股份有限公司与被执行人阳山县大进石粉厂、阳山县现代进华实业有限公司、阳山宝树路桥工程结构件有限公司、谢进贤、成爱华、谢钰锋、曾斯衡、谢秋荣、邓丽萍金融借款合同纠纷一案，本院于2019年9月11日作出（2019）粤1823民初960号民事调解书，确认被执行人阳山县大进石粉厂应返还借款本金3706336.18元及利息给申请执行人广东阳山农村商业银行股份有限公司，并负担案件受理费10362.50元，被执行人阳山县现代进华实业有限公司、阳山宝树路桥工程结构件有限公司、谢进贤、成爱华、谢钰锋、曾斯衡、谢秋荣、邓丽萍对此债务承担连带偿还责任。因被执行人逾期未履行生效法律文书确定的义务，根据申请执行人的申请，本院于2019年12月3日立案执行，执行费30000元，执行案号（2019）粤1823执817号，在执行过程中，申请执行人广东阳山农村商业银行股份有限公司与被执行人阳山县大进石粉厂、阳山县现代进华实业有限公司、阳山宝树路桥工程结构件有限公司、谢进贤、成爱华、谢钰锋、曾斯衡、谢秋荣、邓丽萍达成执行和解协议，本院于2019年12月19日作出（2019）粤1823执817号之二执行裁定书，裁定终结（2019）粤1823执817号一案的执行。后因被执行人逾期未按执行和解协议履行义务，申请执行人向本院申请恢复执行，本院于2020年7月1日立案恢复执行，执行案号（2020）粤1823执恢77号。在诉讼过程中，因广东阳山农村商业银行股份有限公司向本院申请财产保全，本院依据（2019）粤1823民初960号民事裁定书，于2019年7月26日查封了涉案国有建设用地使用权。在执行过程中，2019年12月13日，本院以（2019）粤1823执817号之一执行裁定书轮候查封了涉案国有建设用地使用权。本院于2020年8月6日作出（2020）粤1823执恢77号之一执行裁定书，裁定拍卖涉案国有建设用地使用权；本院于2021年2月18日作出（2020）粤1823执恢77号公告并张贴于涉案国有建设用地现场，该公告载明清场范围为涉案国有建设用地，限被执行人及相关人员自本公告之日起十五日内搬离上述场所，逾期本院将强制清场，费用由相关义务人承担，如对土地及地上建筑物等财产权利有异议或主张租赁关系等相关权利的，限于本公告之日起十五日内书面向本院依法主张。 另查明，不动产登记资料查询结果证明、土地他项权利证明书显示，阳山县大进石粉厂名下座落于阳山县阳城镇雷公坑石寨村的两宗土地使用权分别为：一、产权证号：阳府国用（2006）第18230622XXX号，登记时间：2006年2月24日，权利类型：国有建设用地使用权，土地面积：3197.5平方米，抵押情况：无抵押；二、产权证号：阳府国用（2013）第18231322XXX号，登记时间：2013年8月16日，权利类型：国有建设用地使用权，土地面积：4172.5平方米，抵押情况：抵押权人阳山县农村信用合作联社……登记证明号：阳府他项（2013）第0000XXX号。2013年9月26日，阳山县大进石粉厂名下位于阳山县阳城镇雷公坑石寨村的两宗土地使用权[产权证号：阳府国用（2006）第18230622XXX号、阳府国用（2013）第18231322XXX号]办理了抵押登记手续，土地他项权利人为阳山县农村信用合作联社，他项权证号分别为：一、阳府他项（2013）第0000XXX号，使用权面积3197.5平方米；二、阳府他项（2013）第0000XXX号，使用权面积4172.5平方米。 再根据《厂房租赁合同》，2018年12月4日，阳山县大进石粉厂将其位于阳山县大进石粉厂（二分厂）厂房，建筑面积（3700）平方米的使用权租给异议人蒋志强使用，租期共计6年，自2018年12月1日起至2024年12月1日止，租赁每年60000元。现金支出凭单及收据显示，截至目前蒋志强共支付租金150000元。 本院认为，若利害关系人不能证明其对执行标的享有所有权等可以阻却执行标的转让、交付的实体权利，则应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定对其异议进行审查。具体到本案，涉案国有土地使用权在办理了抵押登记之后异议人蒋志强基于与被执行人订立的租赁合同提出执行异议，符合上述情形，应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定进行审查。 关于本院拟对涉案国有土地使用权进行强制处分是否符合法律规定的问题。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条和第二百四十四条的规定，生效法律文书所确定的义务，当事人必须履行；被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。被执行人阳山县大进石粉厂系已生效的（2019）粤1823民初960号民事调解书所确定的金钱给付义务人，涉案国有土地使用权登记在其名下，属于其应当用于履行义务的财产。因其未自动履行生效法律文书所确定的义务，本院拟对涉案国有土地使用权进行强制处分，符合法律规定。 关于异议人蒋志强所主张的租赁关系是否应予保护的问题。本院认为，被执行人阳山县大进石粉厂将涉案国有土地使用权抵押给申请执行人广东阳山农村商业银行股份有限公司，双方于2013年9月26日就涉案国有土地使用权办理了土地他项权证；而异议人蒋志强与被执行人阳山县大进石粉厂就部分涉案国有土地使用权签订的租赁合同时间为2018年12月4日，迟于申请执行人办理抵押登记。物权具有公示效力，不动产设定物权系登记生效主义，不动产抵押权自登记时设立，本案申请执行人与被执行人阳山县大进石粉厂签订了不动产抵押合同且办理了相应的手续，涉案国有土地使用权的抵押权在2013年9月26日就已经设立，而异议人与被执行人的租赁合同签订时间是在抵押权设立之后，故该租赁关系不得对抗已登记的抵押权。故对于异议人蒋志强的异议，不予支持。 综上所述，异议人蒋志强请求撤销（2020）粤1823执恢77号公告，并无法律依据，本院不予支持。至于被执行人阳山县大进石粉厂未能按照合同约定履行义务，导致异议人无法行使相关权利，异议人应另循法律途径解决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定如下： 驳回异议人蒋志强的异议请求。 如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内，向清远市中级人民法院申请复议。 审 判 长  李一文 审 判 员  王 喆 人民陪审员  李慧芳 二〇二一年三月十六日 法官助理任攀峰 书记员李晓云 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。