四川省宜宾市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川15行初104号 原告李犹权，男，1952年4月出生，住四川省宜宾市翠屏区。 委托代理人张正弘，四川宏成律师事务所律师。 被告宜宾市叙州区人民政府。住所地：四川省宜宾市叙州区柏溪街道县府街**。 法定代表人翟静，区长。 出庭负责人龙柯，副区长。 委托代理人吴敏，宜宾市叙州区征地拆迁服务中心工作人员。 委托代理人杨**，四川舟度律师事务所律师。 原告李犹权诉被告宜宾市叙州区人民政府（以下简称叙州区政府）撤销房屋征收补偿决定一案，于2020年11月25日向本院提起行政诉讼。本院依法组成合议庭，于2021年1月14日公开开庭审理了本案。原告李犹权委托代理人张正弘，被告叙州区政府副区长龙柯、委托代理人吴敏、杨**到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 2020年7月28日，叙州区政府对被征收人李犹权作出叙征补（2020）字第3号《房屋征收补偿决定书》，载明：“因叙州区××街道××区改造项目（育才路周边地块）建设需要，征收人于2018年9月25日作出叙征决字（2018）第03号《宜宾市叙州区国有土地上房屋征收决定书》（以下简称《房屋征收决定书》），同日在本次房屋征收范围内对该决定书和《宜宾市叙州区柏溪镇西城区棚户区改造项目育才路周边地块（地块编号Ｃ2-11-1）国有土地上房屋征收与补偿实施方案》（以下简称《征收与补偿实施方案》）进行公告，决定对叙州区××街道××区改造项目（育才路周边地块（地块编号Ｃ2-11-1））的房屋实施征收，签约期限截止时间为2019年11月10日。后因疫情原因，经叙州区人民政府批准，签约期延长至2020年4月30日。实施房屋征收部门为宜宾市叙州区国有土地上房屋征收办公室，房地产评估机构为宜宾卓远房地产评估经纪有限公司，测绘机构为宜宾市国正房地产测绘有限公司。经查证核实：被征收人李犹权所有的房屋位于××街道××村××组，房屋所有权证为宜县房权证2002字第0××5号,结构为混合,证载建筑面积173.05ｍ2,无套内面积,房屋用途为成套住宅,土地使用权证为宜县国用（2015）第0××4号,宜宾市国正房地产测绘有限公司出具的房屋面积测绘报告,实际测绘成套住宅建筑面积190.41ｍ2、套内面积163.18ｍ2；根据征收补偿方案，该户按测绘面积执行。宜宾卓远房地产评估经纪有限公司出具的房屋评估报告，该成套住宅房屋评估单价4575.00元／ｍ2，室内装饰装修评估价值31280.00元。上述房屋在本次征收项目规划红线范围内。征收人为被征收人提供了产权调换和货币补偿两种方式。被征收人在《方案》规定的签约期限内未与征收部门签订征收补偿协议。……本机关作出征收补偿决定如下：一、补偿形式为产权调换：（一）征收人为被征收人提供的安置房两套，第一套……建筑面积141.43ｍ2、套内面积119.15ｍ2；第二套……建筑面积62.45ｍ2，套内面积49.45ｍ2。安置房屋面积最终以实测面积为准。（二）安置房屋套内面积超出应安置套内面积5.42ｍ2，10ｍ2以内按1800元／ｍ2计算为9756.00元。……（三）征收人应向被征收人……支付征收补偿款61329.20元。二、以上补偿款项存储于中信银行宜宾分行宜宾市叙州区征地拆迁服务中心专用账户。三、被征收人应在本决定书送达之日起15日内自行搬迁，并与区征地拆迁中心办理上述被征收房屋征收补偿和移交手续。……”。 原告李犹权不服提起诉讼称，在征收过程中，受宜宾市叙州区征地拆迁服务中心委托，宜宾卓远房地产评估经纪有限公司于2020年6月22日对原告上述房屋作出《房地产估价报告》，评估结果为822984元。原告不服申请复核，该评估公司作出《关于李犹权“复核评估申请书”的回函》，告知原告对复核结果不服，可以向宜宾市房地产评估专家委员会申请鉴定。由于《房地产估价报告》的估价时点与估价报告的出具日期差距较大，故宜宾市房地产评估专家委员会于2020年8月10日决定不予受理。就在宜宾市房地产评估专家委员会受理原告鉴定申请的过程中，被告就作出叙征补（2020）字第3号《房屋征收补偿决定书》。原告认为，该《房屋征收补偿决定书》实体和程序均违反法律规定，应当撤销。一、《房屋征收补偿决定书》的作出违反法定程序。根据《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》第四十三条第一款之规定，市、县人民政府作出房屋补偿决定前，应当对房屋征收部门提交的材料进行核查，告知被征收人就拟作出补偿决定事项进行陈述和申辩的权利和时限。而被告在作出决定前，未告知原告拟作出补偿决定的事项，也未告知原告有陈述和申辩的权利。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条第二款、《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十条、第三十一条之规定，原告对评估结果有异议，有申请复核评估、申请鉴定的权利。但本案宜宾市房地产评估专家委员会受理原告鉴定申请，尚未作出鉴定结果之前，被告便作出《房屋征收补偿决定书》，该程序违法。二、《房屋征收补偿决定书》剥夺了原告选择补偿方式的权利。首先，《征收与补偿实施方案》载明了评估机构的确定方式，但被告所属的宜宾市叙州区征地拆迁服务中心直接确定宜宾卓远房地产评估经纪有限公司作为评估机构，违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条、《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条的规定和《征收与补偿实施方案》的要求。其次，《征收与补偿实施方案》载明的实施主体是宜宾市叙州区国有土地上房屋征收办公室，但本案房屋评估委托主体为宜宾市叙州区征地拆迁服务中心，并非案涉房屋征收与补偿主体，其委托评估无法律依据。第三、评估时点确定错误。房屋作为特殊财物价格波动本身较大，本案评估机构于2020年6月22日就原告房屋的价值以2018年9月25日作为评估时点作出《房地产估价报告》，违反公平补偿原则，损害原告合法权益。第四，原告房屋的土地使用权性质为出让土地，评估机构以划拨土地为价值基础进行评估，其土地使用权的价值评估方式错误。三、本案无合法征收决定，不具备作出《房屋征收补偿决定书》的前提。根据《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条的规定，签订附生效条件的补偿协议户数比例由市、县级人民政府确定，但不得低于百分之九十。本案《征收与补偿实施方案》第四条明确“签约期限内(2019年11月10日)，签约率达98%，补偿协议生效，签约率低于98%，本征收项目终止”。因此，被告于2018年9月25日即作出本案《房屋征收补偿决定书》，显然不符合上述法律规定。综上，请求：1.撤销叙州区政府于2020年7月28日作出的叙征补（2020）字第3号《房屋征收补偿决定书》；2.本案诉讼费由被告承担。 原告李犹权提交的证据：第一组证据：1.原告身份证复印件，2.宜县房权证××产权证，3.宜县国用2015第02714号土地使用权证，4.补交地价款依据，证明原告对案涉被征收房屋享有所有权和出让土地使用权。其中实测建筑面积190.41ｍ2，出让土地使用权占地面积31.73ｍ2，并依法缴纳了土地使用权出让金。第二组证据：本案《征收与补偿实施方案》，证明该项目为棚户区改造项目，签约期限内签收率低于98%，应当终止项目征收。第三组证据：房地产评估报告，证明评估机构是被告单方面确定，被告以2018年9月25日作为评估时点完全没有考虑房地产市场近2年以来的价格波动，背离了房屋实际价值，并且对土地使用权价值没有进行市场价值评估，评估结果不客观实际。第四组证据：1.复核评估申请书，2.评估异议回函，3.鉴定申请书，4.不予受理通知书，证明原告对评估报告不服，依法申请了复核评估和申请专家委员会鉴定。宜宾市房地产业协会和房地产评估专家委员会决定不予受理鉴定申请，进而说明了该评估报告的违法性。第五组证据：《房屋征收补偿决定书》，证明被告在评估、鉴定等法定程序没有进行完毕的情况下，于2020年7月28日作出征收补偿决定违反法律规定，且直接剥夺了原告选择货币补偿的权利，该征收补偿决定中表明的签约率为95%，不符合《征收与补偿实施方案》第四条规定的98%的签约率，故该征收决定的作出没有事实和法律依据。 被告叙州区政府辩称，一、根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条的规定，叙州区政府对叙州区××街道××区改造项目实施的行政征收是因旧城改造的需要。二、叙州区政府按照相关规定进行了社会稳定风险评估和作出征收决定前对征收方案进行了论证并予以公布，征求意见，在此期间，公众对方案均无异议。三、叙州区政府作出的《房屋征收公告》和《房屋征收补偿决定书》，明确了征收方案和被征收人有提起行政复议和行政诉讼的权利，在征收决定公布后，被征收人没有提出行政复议和行政诉讼。四、因受疫情影响等原因，签约时间已经进行顺延，方案中明确的达到98%签约率符合《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定。五、叙州区政府在作出《房屋征收补偿决定书》前，征收部门已将决定书内容告知了李犹权，并告知有权申请行政复议或提起行政诉讼的权利。六、作出评估鉴定结论与作出补偿决定无法律规定的先后顺序。七、《房屋征收补偿决定书》不存在剥夺原告选择补偿方式权利的情形。1.评估机构选择合法。征收部门通过公开登报邀请评估机构，并由被征收人投票推荐方式选定了宜宾卓远房地产评估经纪有限公司。宜宾市叙州区国有土地上房屋征收办公室因机构改革更名为宜宾市叙州区征地拆迁服务中心，是本次征收的实施主体，该中心作为评估机构的委托主体合法。评估时间节点选择为作出征收决定之日符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定。宜宾卓远房地产评估经纪有限公司作为专业评估机构，根据评估标准和规定进行评估，该评估报告依法有效，并且宜宾市房地产评估专家委员会也没有受理原告的鉴定申请。2.因李犹权在方案规定的签约期限甚至延长期间内未与征收部门签订补偿协议，与工作组多次座谈协商仍未达成协议，故叙州区政府根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条和《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》第四十二条的规定作出补偿决定书，并给予李犹权产权调换选择安置，符合规定。综上，叙州区政府作出的本案《房屋征收补偿决定书》程序和内容均合法，原告的诉讼请求无事实根据和法律依据，请求判决驳回原告的诉讼请求。 被告叙州区政府提交的证据：第一组证据：1.被告单位身份证明，证明被告诉讼主体资格。第二组证据：1.《叙州区征地拆迁服务中心机构编制方案》，2.《关于区防震减灾局机构改革有关事项的通知》，证明原宜宾县国有土地上房屋征收办公室更名为叙州区征地拆迁服务中心。第三组证据：1.房屋征收调查通告，2.公示公告、公示表及照片，3.关于审定《征收与补偿实施方案》（征求意见稿）的请示，4.《征收与补偿实施方案》（征求意见稿），5.会研意见、研讨会会议签到表，6.2018年7月9日《征收与补偿实施方案》（征求意见稿）公示照片，7.社会稳定风险评估报告，8.关于公开征求《征收与补偿实施方案》（征求意见稿）意见的通知，9.宜宾市叙州区第一届人民政府第2次常务会议纪要，10.《征收与补偿实施方案》，11.《房屋征收公告》、红线图，12.《房屋征收补偿决定书》，证明已经按规定进行征收调查、方案意见征集、方案讨论、方案公示、社会稳定风险评估，依法作出征收决定并公告。第四组证据：1.宜宾日报关于《国有土地上房屋征收评估机构邀请公告》，2.评估机构报名表、报名结果公示、资质审查表、推荐结果公示表、推荐情况统计、中选函、初评意见公示，证明选定评估机构程序合法。第五组证据：1.房屋基本情况调查表，2.房屋所有权人征求意见表及产权证、身份证、测绘统计、装修一览表,3.附属设施调查统计表,4.签约通知，5.2020年3月23日、3月27日座谈笔录及照片，6.评估报告签收登记表,7.复核评估申请书、《关于对李犹权“复核评估申请书”的回函》,8.《房屋征收补偿决定书》及送达回证、照片，9.延长签约期限的请示及批复，证明被告按规定对原告房屋进行核实调查、发出签约通知、送达评估报告、评估报告异议答复，作出决定前履行了告知义务，并向原告送达了补偿决定书。 被告叙州区政府对原告李犹权提供的证据的质证意见：对原告证据的真实性均无异议，对证明目的有异议。补偿决定是依照法律法规规定的程序作出的，评估机构的选择也符合法定程序，评估行为符合行业规范和方法，该评估结论真实有效。原告提出复核评估及重新鉴定是其权利，但评估机构及专家组已经作出了相应回复，原告的理由不能成立。 原告李犹权对被告叙州区政府提交证据的质证意见：对宜宾日报关于《国有土地上房屋征收评估机构邀请公告》选择评估机构合法性的证明目的有异议，评估机构的选择应当由拆迁人和被拆迁人间协商，协商不成的情况下再登报邀请，本案中征收中心未与李犹权就评估机构的选择进行协商，而是自行邀请几个单位招投标，违反程序规定。对被告2020年3月23日、3月27日座谈笔录及照片的真实性和证明目的不认可，座谈笔录无原告签字，内容也反映不出履行了告知义务，并且，被告委托评估机构是在2020年6月11日，原告签收评估报告是在同月29日，显然，被告在评估还没有进行的情况下告知原告补偿决定的内容和权利，是本末倒置，不符合逻辑。对《房屋征收补偿决定书》真实性无异议，但原告有权选择房屋产权置换和货币补偿安置，被告作出的补偿决定只有房屋产权置换，而原告要求的是货币补偿。此外，被告并未举出核心证据证明其签约率达到了98%，实际当时签约率只有95%，因此，该项目应当终止。对其他证据的真实性、合法性和关联性均无异议。 本院对上述证据认证如下：对原告提交的证据，被告对其真实性无异议，本院予以采信。 对被告提交的证据，原告对其中2020年3月23日、3月27日座谈笔录及照片的真实性有异议，且该笔录无原告签字，内容也与告知权利义务无关联，本院认为该照片和笔录能反映与原告座谈过程，予以采信。原告对其余证据的真实性和关联性无异议，仅对部分证据证明目的有异议，本院予以采信。 经审理查明，2017年10月24日，宜宾市叙州区国有土地上房屋征收办公室作出《房屋征收调查通告》，根据旧城改造工作安排，决定对柏溪镇西城区棚户区改造项目（育才路周边地块）规划范围内的房屋开展调查，调查期限为2017年10月25日起至2017年11月5日止。李犹权位于叙州区××镇××路××村××组，产权证号宜县房权证2002字第0××5号的房屋在此次征收范围内，《房屋基本情况调查表》载明该房屋产权面积为173.05ｍ2，土地使用权证为宜县国用（2015）第0××4号，使用权类型为出让，土地面积31.73ｍ2。2017年11月3日，李犹权在《房屋所有权人征求意见表》上签署意见为同意改建与征收，安置意向为产权调换。另，2018年10月19日，宜宾市国正房产测绘有限公司出具的《房屋面积测绘报告》载明李犹权房屋建筑面积190.41ｍ2，套内面积163.18ｍ2，分摊面积27.23ｍ2。 2018年9月25日，叙州区政府作出叙征决字（2018）第03号《房屋征收决定书》和《房屋征收公告》，决定对柏溪镇育才路周边地块范围内房屋及其附属物实施征收，征收决定载明:征收部门及实施单位：宜宾市叙州区国有土地上房屋征收办公室，补偿协议签约期限及生效条件：房屋初评意见函公示期满之日起90日内，签约户数达到应签约户数的98%协议生效；未达到该比例，由征收部门向叙州区政府申请批准后本征收项目终止。 同日，叙州区政府作出《征收与补偿实施方案》，载明：叙州区政府为房屋征收与补偿主体，宜宾市叙州区国有土地上房屋征收办公室负责组织实施、承担本项目征收与补偿具体工作。其中，第七项：“征收评估规定：房地产评估机构由被征收人在房屋征收部门公布的房地产评估机构中协商选择；协商不成的，由房屋征收部门组织被征收人通过投票方式确定；投票不能确定的，在公证机构的参与下，以抽签或者摇号方式确定。参选评估机构需列入宜宾市征收评估机构备选库。被征收人对评估机构的初评结果有异议的，在初评估报告公示之日起10日内可向原评估机构申请复核评估；对复核评估结果仍有异议的，自收到复核评估结果之日起10日内可向宜宾市房地产评估专家委员会申请鉴定”。九：“补偿方式及标准：被征收人在签约期限内可以选择货币补偿或者产权调换其中一种补偿方式。一、货币补偿：（一）被征收房屋价值由本项目中选评估机构以征收决定公告之日为评估时点评估确定，房屋征收部门按照评估价进行补偿。……二、产权调换：由房屋征收部门按照住宅用房‘征收一套、安置一套’，营业用房‘征收一间、安置一间’，‘先签协议、先选房’的原则，在县府前地块以征收部门公布的安置房源中采取期房安置。……” 2018年9月30日，宜宾市叙州区国有土地上房屋征收办公室在《宜宾日报》上作出《国有土地上房屋征收评估机构邀请公告》，对该棚户区改造项目公开邀请评估机构。2018年10月11日，宜宾市叙州区国有土地上房屋征收办公室对评估机构报名结果进行公示，报名参选的评估机构共4家。经征求被征收人意见后，同月16日，宜宾市叙州区国有土地上房屋征收办公室作出《评估机构推荐结果公示表》，载明：在本地块范围内被征收人共计：214户，参加选择的214户，无弃权票。其中宜宾卓远房地产评估经纪有限公司得票197票，得票所占比例92.06%。同月17日，宜宾市叙州区国有土地上房屋征收办公室对宜宾卓远房地产评估经纪有限公司作出《中选函》，告知该公司已被推选为该项目房屋征收评估机构。2018年12月12日，宜宾市叙州区国有土地上房屋征收办公室对初评意见进行了公示。 因征收部门多次与李犹权就该被征收房屋协商未能达成一致意见，故双方未签订房屋征收补偿协议。2020年6月11日，宜宾市叙州区征地拆迁服务中心出具《工作函》，委托宜宾卓远房地产评估经纪有限公司对李犹权等5户出具分户评估报告，评估时点为2018年9月25日。2020年6月22日，评估单位宜宾卓远房地产评估经纪有限公司出具宜卓远房评（2020）—叙州区征收（分户）005号《房地产估价报告》，对本案李犹权所属的上述房屋及其室内装修市场价值进行了评估。报告载明：评估价值时点为2018年9月25日（委托工作函确定之日）。房屋建成年代为1995年，建筑结构为混合，面积为173.05m2，评估单价为4575元/m2，评估结果为791704元，装修评估结果31280元，总价为822984元。评估对象所在位置为住宅一级用地，其单位建筑面积缴纳出让金标准为65元/m2，上述房屋评估单价已包含土地出让金。 2020年6月29日，李犹权分别向宜宾卓远房地产评估经纪有限公司提交《复核评估申请书》，向宜宾市房地产评估专家委员会提交《鉴定申请书》，以上述评估报告严重低估房屋市场价值为由，请求重新评估。2020年7月1日，宜宾卓远房地产评估经纪有限公司作出《关于对李犹权“复核评估申请书”的回函》，该回函载明：根据《国有土地上房屋征收评估办法》第十条规定，被征收房屋评估时点应为房屋征收决定公告之日，评估报告中建筑面积173.5m2为叙州区征地拆迁服务中心工作函记载的面积，房屋价值已包含土地出让金，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条所指的“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格”，与李犹权所称其房屋周边市场价格为6500-7000元/m2不符，该评估报告结果客观、独立、公正。 因李犹权与征收部门仍未就房屋安置补偿事宜达成一致意见，2020年7月28日，叙州区政府对被征收人李犹权作出叙征补（2020）字第3号《房屋征收补偿决定书》，决定对李犹权采取产权调换方式进行安置，提供建筑面积141.43m2和62.45m2两套安置房，并向李犹权支付征收补偿款61329.20元。李犹权不服，遂提起本案行政诉讼，请求撤销该征收补偿决定。 2020年4月9日，叙州区征地拆迁服务中心向叙州区政府提交了《关于叙州区柏溪镇西城区棚户区改造项目育才路周边地块再次延长签约期限的请示》，因签约期2019年8月13日至2019年11月10日内，应签189户，已签180户，签约率达95.24%，2019年11月10日，该中心已请示叙州区政府延长签约期到2019年12月31日。后因疫情原因，工作组于2020年3月13日恢复签约，为确保该项目征收工作顺利完成，特请示再次延长到2020年4月30日。叙州区政府办来文处理单显示,叙州区政府区长陈良云于2020年4月6日在处理单上签批“同意”，但叙州区政府未向本院提交作出准许延期的批复。 另查明，根据中共宜宾市叙州区机构编制委员会办公室叙编办（2019）58号和叙编发（2019）131号文件，撤销原宜宾市叙州区××室，成立宜宾市叙州区征地拆迁服务中心，作为区政府直属正科级事业单位，负责国有土地上房屋征收和集体土地征地拆迁服务工作。 本院认为，叙州区政府作出的《征收与补偿实施方案》明确叙州区政府为本案房屋征收与补偿主体，宜宾市叙州区国有土地上房屋征收办公室负责组织实施、承担本项目征收与补偿具体工作，故叙州区政府是本案适格被告。李犹权作为被征收房屋的所有权人，是本案适格原告。 本案的争议焦点是被告叙州区政府对李犹权作出的《房屋征收补偿决定书》是否应当撤销？ 关于原告诉称的签约率是否达标的问题。叙州区政府发布的本案《房屋征收公告》和《征收与补偿实施方案》均明确，补偿协议签约期限及生效条件：“房屋初评意见函公示期满之日起90日内，签约户数达到应签约户数的98%协议生效；未达到该比例，由征收部门向叙州区政府申请批准后本征收项目终止。”签约期限截止时间为2019年11月10日。根据叙州区征地拆迁服务中心于2020年4月9日向叙州区政府提交的《关于叙州区柏溪镇西城区棚户区改造项目育才路周边地块再次延长签约期限的请示》，签约期内签约率为95.24%，同时，宜宾市叙州区征地拆迁服务中心向宜宾卓远房地产评估经纪有限公司出具的《工作函》也载明，截止2020年6月11日仍有5户未签订征收协议。因此，该情形符合叙州区政府自行制定的“签约户数达到应签约户数的98%协议生效；未达到该比例，由征收部门向叙州区政府申请批准后本征收项目终止”的情形，叙州区政府在此情况下直接对李犹权作出《房屋征收补偿决定书》显然不当。 关于延长签约期限请示无批复的问题。叙州区征地拆迁服务中心于2020年4月9日向叙州区政府提交了《关于叙州区柏溪镇西城区棚户区改造项目育才路周边地块再次延长签约期限的请示》，但仅有叙州区政府办来文处理单上有区长陈良云签批“同意”意见，但叙州区政府并未向本院提交作出准许延期的批复，不能认定为该延期已生效。 关于被告对原告作出《房屋征收补偿决定书》的时间和补偿方式问题。原告李犹权认为其房屋所在国有土地性质为出让，在协商补偿事宜时，希望将出让土地价值评估在内，故不存在故意不配合征地工作的情形。李犹权以本案房屋评估报告严重低估房屋市场价值为由，向提交宜宾市房地产评估专家委员会提交《鉴定申请书》，请求重新评估。虽然宜宾市房地产评估专家委员会最终决定不予受理，但叙州区政府在宜宾市房地产评估专家委员会作出决定前，即根据前述评估报告作出补偿决定，程序不当。 综上，叙州区政府对被征收人李犹权作出叙征补（2020）字第3号《房屋征收补偿决定书》认定事实不清，程序违法，应予撤销。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。”的规定，判决如下： 撤销被告宜宾市叙州区人民政府于2020年7月28日作出的叙征补（2020）字第3号《房屋征收补偿决定书》。 案件受理费50元，由宜宾市叙州区人民政府负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。 审 判 长 邱柱华 审 判 员 骆 萍 审 判 员 陈伟林 二〇二一年三月三十日 法官助理 张思波 书 记 员 万 昊