山西省汾阳市人民法院 民 事 判 决 书 (2021)晋1182民初217号 原告：程秀萍，山西省汾阳市文峰街道办事处师范宿舍1单元301室居民。 委托诉讼代理人：李润峰，山西绥民律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵艳香，山西绥民律师事务所律师。 被告：汾阳市农作物良种场，住所地汾阳市海虹区迎新东街。 法定代表人冯志军，系该场场长。 原告程秀萍与被告汾阳市农作物良种场租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月26日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭审理。原告程秀萍委托诉讼代理人李润峰、赵艳香到庭参加诉讼，被告汾阳市农作物良种场法定代表人冯志军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出的诉讼请求：判令被告承担违法解除合同的违约金22500元，并立即给付原告财产折价款74550元。事实与理由：原告经营汾阳市盛俺家公寓，多年来一直租赁被告的办公楼进行经营。2019年7月23日原被告签订了《租赁合同》，主要内容为：1、原告租赁被告的办公路一幢共9间，租赁期限为3年，即从2019年7月1日至2022年7月1日，租赁费共计135000元；2、水电暖由被告提供，费用由原告承担；3、合同期间双方均不得违反协议终止合同，否则违约方给付对方年租金50%作为违约金。合同还约定了其他条款。合同签订后原告均按照约履行了义务。但到2020年11月初，被告强行与原告解除合同，要求原告搬迁，致使原告无法继续经营公寓。在双方的协商过程中，对原告经营期间添置的财产，被告作价给付原告，为迫使原告及早搬走，被告没有支付原告作价款，于2020年11月27日给原告出具了74550元的欠条，退还了原告没有实际租赁期间的租赁费及本年度取暖费。但对被告违约应该承担的违约金22500元没有结果。原告认为，被告单方强行解除合同，致使原告无法继续经营属于严重违约，依法应承担违约责任、给付原告违约金。为此，依据相关法律规定，提起诉讼，请法院依法保护。 被告辩称：一、1、被答辩人主张的违约金22500元，答辩人不应承担。解除该租赁合同是依据市政府2020年11月19日关于《汾阳市清理校外托管机构专题会议纪要》精神，属于该合同第7条因政策变动原因而解除终止合同，不是因违约解除合同。且双方于2020年11月24日已达成口头协议，按协议约定，违约金被答辩人不予追究。2、74550元财产折价款，双方约定待政府资金到位后立即支付，政府资金于12月23日实际到位，在此前12月18日，被答辩人已告知答辩人不要该笔钱，要走法律程序。答辩人根据市政府2020年11月19日关于《汾阳市清理校外托管机构专题会议纪要》精神，于11月23日通知原告程秀萍协商解除房屋租赁合同、具体搬迁事宜。11月24日，双方达成口头协议：“1、良种场退还程秀萍2020年7月1日-2021年6月30日的房屋租赁费共计45000元（免除被答辩人2020.7.1-2020.11.24实际占用期间的房屋租赁费18750元），2020年11月1日-2021年4月1日的取暖费共计19953元（免除被答辩人2020.11.1-2020.11.24日的实际占用期间的取暖费3990元）2、良种场退还程秀萍留下的部分固定资产款共计74550元。3、程秀萍在清空所租房屋内的个人财产、交付良种场钥匙后，良种场付清以上款项，双方不再追究任何责任”。答辩人于11月27日由财务给付被答辩人程秀萍协议约定的房屋租赁费、取暖费共计64953元，并于当日出具欠条一张。2020年12月11日答辩人收到政府财政拨款通知，即通知被答辩人程秀萍；同年12月14日被答辩人开始腾房搬迁，同年12月15日良种场场委三人与被答辩人程秀萍在11月24日形成的口头协议基础上与其签订了书面协议，因政府资金当时未实际到位，不能当即给付，被答辩人不予签字并停止搬迁，至今未能清空个人财产和交付答辩人钥匙。12月18日，答辩人再与被答辩人联系，其告知答辩人，不要钱，要走法律程序。二、答辩人与被答辩人若解除合同协商不成，同意不解除原租赁合同，双方继续履行，并由被答辩人退回已退房屋的租赁费、取暖费。被答辩人在起诉状中“提到了2020年11月初，被告强行与原告解除合同，要求原告搬迁，致使原告无法继续经营公寓”。答辩人并未强行解除与被答辩人的租赁合同，答辩人于2020年11月23日根据市政府2020年11月19日关于《汾阳市清理校外托管机构专题会议纪要》精神，通知被答辩人程秀萍协商解除房屋租赁合同事宜，双方也于11月24日达成口头协议，合同解除是双方协商一致的结果，并不是答辩人强行解除，现是答辩人违反双方口头协议，无理向答辩人索要原租赁合同违约金。如答辩人不同意解除，答辩人愿意继续履行原租赁合同，并由答辩人退回已退的64953元的房租租赁费、取暖费。 经审理查明：2019年7月23日，原被告双方签订了租赁合同，该合同主要内容为：1、原告租赁被告的办公楼一幢共9间，租赁期限为3年，即从2019年7月1日至2022年7月1日，租赁费共计135000元；2、水电暖由被告提供，费用由原告承担；3、合同期间双方均不得违反协议终止合同，否则违约方给付对方年租金50%作为违约金；合同还约定了其他条款。2020年11月23日，被告以2020年11月19日《汾阳市清理校外托管机构专题会议纪要》文件精神为依据，被告给原告出具一份解除合同告知书，内容载明“根据市政府2020年11月19日关于学生公寓协调会议精神，我单位将解除与你的房屋租赁合同，请收到通知后及时与良种场联系，协商具体搬迁事项。”之后被告退还原告2020年7月1日-2021年6月30日的房屋租赁费共计45000元及2020年11月1日-2021年4月1日的取暖费共计19953元，共计64953元。双方就被告留下的部分固定资产协商折价74550元，为此被告给原告出具一份欠条，内容载明“欠条根据市委政府2020年11月19日清理整顿盛俺家助学公寓会议精神，因政府资金未到位，为此暂欠盛俺家公寓费用人民币柒万肆仟伍佰伍拾元整，待政府资金到位立刻支付，同时收回所占房屋。空口无凭，立据为证汾阳市农作物良种场，法人：冯志军2020年11月27日”，该折价款，被告暂未给付原告。 本院所确认的上述事实，有原告提交的原告身份证、租赁合同、营业执照、欠条、解除合同通知书及被告提交的营业执照租赁合同、解除合同通知书、租赁合同及当事人陈述笔录在案为凭，这些证明材料已经庭审质证、认证和本院审查，可以采信。 本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益、承租人支付租金的合同。在本案中，原被告双方签订的《租赁合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，该《租赁合同》合法、有效，双方均应依法履行义务。本案中，原被告双方对协议给付的财产折价款74550元均无异议，故对原告请求被告给付财产折价款74550元的请求本院予以支持；关于原告请求的违约金22500元的请求，本院认为，被告辩称的解除合同是根据《汾阳市清理校外托管机构专题会议纪要》精神，属于合同第7条因政策变动原因而解除终止合同不是因违约解除合同的辩称，因根据双方签订的《租赁合同》中，双方并未就租赁房屋的用途进行明确约定，故被告以该理由解除合同的意见本院不予支持；关于被告辩称的双方达成口头协议中，原告对被告的违约金不予追究的意见，本院认为，被告提交的解除、房屋租赁合的协议，双方均未在该协议上签字、盖章，原告也不认可双方达成口头协议，故对该意见，本院不予采纳，但之后，被告在解除合同过程中，被告给付原告程秀萍2020年7月1日-2021年6月30日的房屋租赁费共计45000元其中包含原告2020年7月1日-2020年11月24日实际占用期间的房屋租赁费18750元，2020年11月1日-2021年4月1日的取暖费共计19953元其中包含原告2020年11月1日-2020年11月24日的实际占用期间的取暖费3990元，被告因解除合同已对原告的损失进行适当补偿，故对原告承担违约责任的请求，本院以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度及公平诚实信用原则等综合因素，本院酌情认定被告承担50%的违约责任，被告承担违法解除合同的违约金11250元。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十七条、九十八、第一百零七条、第二百一十一条、第二百一十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 1、被告汾阳市农作物良种场在本判决生效之日起十五日之内给付原告程秀萍违约金11250元。 2、被告汾阳市农作物良种场在本判决生效之日起十五日内给付原告程秀萍财产折价款74550元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2226元，由被告负担1945元，原告负担281元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或代表人的人数提出副本，上诉于吕梁市中级人民法院。 权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内向本院申请执行，逾期视为放弃权利。 审 判 长  崔建丽 人民陪审员  任志强 人民陪审员  孙 生 二〇二一年三月三十日 书 记 员  张灵洁