安徽省阜阳市颍州区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)皖1202民初2182号 原告：江苏铭崇建筑劳务有限公司，统一社会信用代码91320902MA2219QN6A，住盐城市盐南高新区黄海街道鹿鸣社区鹿鸣东路7号1-1160室（CNH），通讯地址盐城市盐马路288号江苏一建。 法定代表人：张林，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：李芳芳，安徽恒冉律师事务所律师。 被告：达州市磊鑫建筑劳务有限公司，统一社会信用代码91511702MA6BFBE92X，注册地址四川省达州市通川区万兴路213号C栋6楼4号、5号。 法定代表人：王尔洪，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：李明闯，该公司员工。 原告江苏铭崇建筑劳务有限公司（以下简称江苏铭崇公司）与被告达州市磊鑫建筑劳务有限公司（以下简称达州磊鑫公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月8日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告江苏铭崇公司委托诉讼代理人李芳芳，被告达州磊鑫公司委托诉讼代理人李明闯到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告江苏铭崇公司向本院提出诉讼请求：请求法院依法解除《污水管网改造工程劳务合作协议书》，判令被告向原告返还保证金100000元，并赔偿因被告违约造成的原告各项损失合计84000元。2、本案案件受理费和保全费由被告承担。事实与理由：原被告于2020年7月29日签订《污水管网改造工程劳务合作协议书》，约定由被告将其承接的阜阳2020百巷改造工程的部分工程由原告负责劳务施工，工程期限为2020年7月起至2020年12月止，并约定原告向被告支付保证金100000元。原告于合同签订当日向被告支付100000元保证金。 被告达州磊鑫公司辩称：从原告诉状看原告交了100000元，但是原告没有使用。2、交给原告工地施工，但是无法进场施工，我方已经将工程交给原告，本案是原告的原因造成无法施工。3、关于84000元与我方没有关联性，也没有约定损失问题。 经审理查明：2020年7月29日，原告江苏铭崇公司与被告达州磊鑫公司签订《污水管网改造工程劳务合作协议书》1份，约定被告将其承接的阜阳2020百巷改造工程的部分工程由原告负责劳务施工，工程内容:指定区域内的污水管网安装完成的全部内容，包含开沟、回填沙土、原土、安装管道、夯实、闭水等、以及意外损坏其它设施的恢复、以及超出部分的签证、涵盖破除路面、恢复路面。管道和恢复路面的商混、加强钢筋、井盖由甲方指定。工程要求;1、乙方在施工中必须配备全部的施工用，机械，设备，机具，按合同要求负责相关防护设施，自购阴井材料必须符合国家标准，并有生产单位的相关合格证检验报告等，负贵施工过程中施工人员的全部施工费用。2、乙方在施工中遇到实际问题和困难应及时和甲方及建设单位取得联系，未经甲方和建设单位同意乙方不得擅自更改施工，违者甲方有权停工，直至终止合同。3、乙方不得随意将本工程转让及转包，如因此问题产生的任何不良后果，由乙方自行负责。4、甲方供主要材料:窨井盖、井圈(管道自购由甲方指定)。工程期限:2020年7月起至2020年12月止，施工中要按甲方及建设单位要求如期完工(除天气，材料，及自然灾害外)，施工期完成后，如需要延长工程期限，另行签订协议。付款方式及执行标准 付款方式(1)按甲方的大合同延后24小时结算(2)建设单位付甲方工程进度款后，甲方在工作日24小时内，按乙方月完成实际验收合格工程量的70%拨付工程进度款，整体一个社区验收合格后一个月内。结算到该项工程款的80%，乙方完成竣工资料，提供基础数据。(3)剩余工程款20%大包结算95%在甲方建设单位验收运行十二个月，不存在任何质量问题后由建设单位付给甲方再给乙方结清。如建设单位未能按合同及时支付给甲方，甲方有义务配合乙方到相关部门进行追讨。2、工程造价确定:按补充协议价格清单执行。3、如有价格调整，做补充协议。4、所有税金由甲方承担。甲方责任：技术负责人员向乙方进行技术交底及施工中的工艺要求。3、甲方和建设单位以及业主单位负责施工中对乙方安全，质量，进度，进行监督，如发现问题有权让乙方进行停工整改，以保证本工程能安全顺利，保质保量及时完工。4、甲方材料员负责甲供材料的及时开单定料，保质乙方正常施工并要求乙方提前按月做计划报料，避免耽误正常施工。5、甲方要按合同要求，及时为乙方办理建设单位工程款项的拨付，不得随意截留，如因未能及时付款，或工程款项截留，造成乙方停工，责任由甲方负责，并赔付乙方损失。6、施工前甲方负责提供施工图明细表，做好乙方与协调人员的确认和沟通工作。乙方责任:1、乙方必须严格执行建设单位施工安全质量规定及相关管理制度，做好施工人员的服务意识教育和安全施工教育，保证安全施工，如施工中违章操作，造成施工人员及第三方人员伤害和物品损失，责任由乙方负责，并承担经济损失和法律责任，施工中乙方为进场施工人员办理人身保险，费用由乙方自行负责。2、施工现场材料物品要摆放整齐，环境卫生要清洁，做到文明施工，施工中的废弃物及施工垃圾及时清理干净，与其他施工单位各工种交叉作业时，要相互谦让搞好团结，保护好施工中其他市政设施，管道，如有损坏负责修复及赔偿。3、按建设单位要求现场施工人员必须统-着装，进入施工现场必须佩戴安全帽，高空作业人员必须佩戴安全带，禁止酒后施工。4.管线安装必须按照《国家城镇污水管道施工标准)安装施工，做到按图施工，按规范施工，保质施工质量。5、接临时用电时必须征得建设方同意或办理临时用电手续，并且按照《国家相关的电力安装使用规范》由专人操作。6、现场管理人员，操作工，驾驶员必须持证上岗，驾驶证复印件上报到甲方及建设单位各档。7、乙方必须与进场施工人员，签订劳动合同，劳动合同复印件，上报甲方留档，以便甲方掌握乙方进场施工人员人数，设备配备情况，保证施工工期。8、乙方签订劳务施工协议时，准备相应的施工资质(不仅限于驾驶证，保险进场前必须要有等)进行签订。9、安装完毕后，负责进行预检，自检合格后上报甲方和建设单位验收，根据技术交底负责进行预检。10、经甲方和建设单位审核验收不合格的，乙方无条件负责进行修改。11、乙方在接到甲方进场通知书三天内人员、机械设备必须全部进场，同时在进场的前一天交清余下履约金，否则不予进场。三天期满，若乙方找各种理由和借口不能进场，则视为自动放弃，所交合同履约金不予退付。12、乙方中途退场，未能完成合同施工项目，则乙方签订合同时所交保证金人民币壹拾万元(以收据为准)不予退回，已完工程在施工人员劳务费未结清，工程项目未全部完工《合同安全质量.及材料>保证金人民币肆拾万元依条据为准)不子退回，已完工程，在施工人员劳系级未结酒工程项目未全部完工结算前，甲方将不予结算。材料押金在完工州个社区工程量后全部退回。九、合同经双方协议自愿签订，签字盖章后生效。合同签订当日，原告向被告账户转款100000元，被告给原告出具100000元收据1份。同时被告向原告发出开工通知书，确定开工日期为2020年8月1日，并提供施工工地平面图（颍州区二里井巷）。为此原告安排人员租赁房屋，支付租赁费6000元，安排组织人员施工，支付人员工资58000元。后被告未将颍州区二里井巷工程交原告施工。 上述事实，有营业执照、《污水管网改造工程劳务合作协议书》、银行转款凭证、收据、开工通知书、房屋租赁协议、工资表、微信记录及当事人陈述等证据材料在倦佐证。 本院认为，依法成立的合同受法律保护，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告江苏铭崇公司按合同履行了施工义务，支付了质保金100000元，为履行合同支付房屋租金及人员工资。被告达州磊鑫公司未按约定将颍州区二里井巷工程交原告施工，应承担违约责任。原告要求被告退还质保金、支付房屋租金、人员工资合计164000元（100000+6000+58000）的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第二百六十九条、第二百七十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 被告达州市磊鑫建筑劳务有限公司于本判决生效之日起十日内,支付原告江苏铭崇建筑劳务有限公司质保金、房屋租金、人员工资合计164000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3980元,减半收取1990元，保全费1440元，合计3430由被告达州市磊鑫建筑劳务有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  张洪钧 二〇二一年三月十一日 书记员  丁慧慧