四川省美姑县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川3436民初21号 原告：海来达莫，男，1978年8月18日出生，彝族，住四川省美姑县。 被告：马莫石，男，1949年9月20日出生，彝族，住四川省美姑县。 委托诉讼代理人：马依服，男，1991年6月7日出生，彝族，住四川省美姑县，系被告马莫石之子，代理权限为一般代理。 原告海来达莫与被告马莫石买卖合同纠纷一案，本院于2021年2月2日立案后，本案依法适用简易程序，于2021年3月18日公开开庭进行了审理。原告海来达莫与被告马莫石及其委托诉讼代理人马依服均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告海来达莫向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告退还原告的购房款22万元（此价款是按照案涉房屋的现在市值进行计算）；2、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年，被告找到欲购买土地房屋的原告，称自己所有的位于格库瓦伍307道路旁的一栋砖墙破裂已成危房的房屋想要售卖，原告考虑后决定购买。同年9月4日，被告与原告签订了《协议书》，该《协议书》中载明：“经格木村两委与政府驻村工作员研究，格库瓦伍307省道旁村委会房子墙砖破裂成危房，同意给马莫石处理，9月4日出售给海来达莫贰万壹仟元（21000.00），甲乙双方同意购售”。该份协议有原、被告的签名捺印以及格木村村委会加盖的鲜章。该协议签订后，原告便按照协议约定向被告支付了购买案涉房屋的全部价款。原告购买该房屋后，一直未有时间对其进行修缮处理，也一直没有进行居住使用。直到2014年，案外人惹机木曲找到原告声称案涉房屋属于自己所有，并多番阻挠原告行使对案涉房屋占有使用的权利。原告无奈，只得找被告和村委会寻求处理方案，但经村委会多次组织协调，也未能将该房屋的归属权问题解决。既然被告是无权处分人，那么被告应当向原告返还按现在市场估算的案涉房屋的购房款约22万元。综上，为维护原告的合法权益，向法院提起诉讼，请求依法支持原告的全部诉讼请求。 被告马莫石辩称：本案中的案涉房屋系村集体所有，经村集体同意后，是可以将该房屋使用权出让的，故出让给原告海来达莫是合法有效的。该案涉房屋现在被案外人惹机木曲占有，实际上的侵权人是案外人惹机木曲，故被告马莫石不是本案的适格被告，不应承担返还购房款的义务。原告海来达莫购买该房屋的时候也仅给付了21,000.00元，现在要求被告返还22万是极度不合理、不合法的。综上，请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 一、原告向法庭提交的证据； 《集体土地使用证》及《协议书》各一份，拟证明被告将房屋处理给我，现在土地被别人占有，应当返还我的购房款，被告辩称对该组证据的真实性无异议，但对该组证据的证明目的有异议，称该房屋是合法转让，不应退还购房款。原告提供的该组证据，被告对其真实性无异议，故对该组证据的真实性，本院予以认定。 二、被告向法庭提交的证据； 《证明》及《协议书》各一份，拟证明是以村集体名义卖出的，我不应返还购房款，被告辩称对《协议书》的真实性无异议，对《证明》有异议，就算不应当由被告退还，被告也应当找其他人来还。该组证据中的《协议书》与原告提供的一致，故对其真实性本院予以认定，对《证明》系美姑县洛俄依甘乡格木村村民委员会出具，该村委会与本案有利害关系，也无美姑县洛俄依甘乡人民政府的盖章确认，故对其真实性，本院不予认定。 本院经审理查明：原告海来达莫与被告马莫石于2013年9月4日签订了《协议书》，约定被告马莫石将美姑县洛俄依甘乡格木村村委会的房子出售给原告海来达莫，价款为21,000.00元，因原、被告称美姑县洛俄依甘乡格木村村委会欠原告海来达莫6,000.00元，故原告海来达莫仅向被告马莫石支付了15,000.00元。 另查明，本案中案涉房子系美姑县洛俄依甘乡格木村集体所有，被告马莫石签订该《协议书》时，其身份是美姑县洛俄依甘乡格木村支部书记。 本院认为：根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外”的规定，本案中原告海来达莫与被告马莫石之间签订的《协议书》，其合同效力判断应根据当时相关的法律、法规的规定进行判定处理。《中华人民共和国合同法》第七条规定，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益；第五十二条第（五）项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产”的规定，本案中案涉土地系美姑县洛俄依甘乡格木村集体所有，在该土地上修建的房屋系村委会原办公地点，故该财产属于美姑县洛俄依甘乡格木村集体所有，在处分该财产时应当经村民会议讨论决定方可进行办理。该协议系原、被告所签订，虽有美姑县洛俄依甘乡格木村的公章，但却无村委会主任的签字，也无村民会议讨论决定的相关证据，且被告马莫石系原美姑县洛俄依甘乡格木村村支部书记，有条件在该《协议书》上进行盖章，故该《协议书》无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条规定，无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力；第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。故被告马莫石应当返还因该《协议书》取得的财产15，000.00元给原告海来达莫，而美姑县洛俄依甘乡格木村村委会是否欠原告海来达莫6，000.00元的纠纷系与案外人之间的借款纠纷，原告海来达莫可另行起诉。 依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第八项的规定，判决如下： 一、被告马莫石于本判决生效之日起十五日内向原告海来达莫返还15，000.00元； 二、驳回原告海来达莫的其他全部诉讼请求。 案件受理费2，300.00元，由原告海来达莫负担2，143.00元，由被告马莫石负担157.00元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审判员 阿别拉力 二〇二一年三月三十日 书记员 莫 冬 梅 附相关法条： 《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国合同法》 第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： （一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准； （二）从村集体经济所得收益的使用； （三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； （四）土地承包经营方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案； （六）宅基地的使用方案； （七）征地补偿费的使用、分配方案； （八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； （九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。 法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。