河南省唐河县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1328民初5390号原告：段航廷,男,1979年9月30日出生,汉族,住唐河县。委托诉讼代理人：乔俊海，河南匡世律师事务所律师。被告：唐河县第一汽车运输公司，地址：唐河县文峰街道建设路中段。统一社会信用代码：91411328176722189R。法定代表人：仝志坚，任该公司经理。委托诉讼代理人：欧阳文毅，该公司员工。委托诉讼代理人：朱哲，河南匡世律师事务所律师。被告:白起,男,1975年7月15日出生,汉族,住唐河县。原告段航廷与被告唐河县第一汽车运输公司、白起为合同纠纷一案，本院于2020年12月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告段航廷的委托诉讼代理人乔俊海与被告唐河县第一汽车运输公司的委托诉讼代理人欧阳文毅、朱哲、被告白起到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告段航廷提出诉讼请求：1、判令被告给付原告农村客运油料补贴款17000元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2016年5月16日从实际经营人白起处购买了所有权为被告的豫Ｒ×××××号营运客车从事农村客运业务，并于2016年5月17日在被告处做了变更，按照约定：该车的承包费自2017年5月17日起由原告向被告缴纳，同时该车的农村客运油料补贴款由原告领取，后双方结算时，原告发现2017年及2018年的部分农村客运油料补贴款17000元没有支付，后经原告多次催要，被告均以种种理由拖欠至今不付，请求法院依法支持原告的请求，以维护原告的合法权益。原告段航廷向本院提交以下证据：1、身份证，证明原告身份；2、车辆买卖协议一份，证明原、被告签订协议及油料补贴约定情况；3、2015年、2016年农村客运油料补贴表示及补助资金分配汇总表，证明原告没有领取2017年、2018年部分油料补贴款没有发放。被告唐河县第一汽车运输公司辩称，原告段航廷2018年12月14日就案涉车辆与被告唐河县第一汽车运输公司签订“专线经营合同”和“客车进站经营合同”，在此之前的实际经营人是被告白起。原告与被告白起发生的车辆及线路转让关系没有向被告第一汽车运输公司报备，也没有经被告第一汽车运输公司知情和同意，2017年的油料补贴款由被告白起领取符合法律规定及相关油料补贴发放政策。原告与被告白起的车辆及线路转让如何约定，与被告唐河县第一汽车运输公司无关。被告唐河县第一汽车运输公司不是原告请求的返还客运油料补贴款的适格主体。原告应依照与被告白起签订的车辆及线路转让合同约定向被告白起追偿。被告唐河县第一汽车运输公司向本院提交以下证据：1、被告唐河县第一汽车运输公司与原告段航廷在2018年12月14日签订的“专线经营合同”和“客车进站经营合同”各一份，证明被告唐河县第一汽车运输公司与原告段航廷在2018年12月14日签订的承包合同，在此之前的实际经营人是被告白起，被告唐河县第一汽车运输公司不是案涉款项的责任主体。2、“河南省财政厅豫财建（2017）313号文件”、“河南省财政厅豫财建（2018）17号文件”、“河南省财政厅豫财建（2018）68号文件”、“河南省财政厅豫财建（2018）219号文件”各一份，证明：（1）油料补贴发放采取上级财政预拨，后具体清算，清算后对于多拨付部分从下一年拨付款中抵扣，直至抵扣完毕；（2）2015年和2016年河南省财政油料款合计负424.94万元（其中2015年是负227.07万元，2016年是负197.87万元），直接造成2017年度的油料补贴款虽然应拨款332.98万元，因抵扣没有实际拨付和发放；（3）案涉车辆的原承包经营人在2017年初领取了油料补贴款预付款，按照文件规定在2017年对上两年度预付款清算时，每辆车0.7标台车2015年的清算资金是负9268.16元，2016年的清算资金是负8293.95元，造成2017年案涉车辆承包人应享有的油料补贴款因在上两年度已经超领而被抵扣。3、2015年、2016年农村客运油补表一份，证明案涉车辆的油补款共计58524.7元（含清算后应退还部分）被被告白起领取的事实。被告白起辩称，我领取的2015年、2016年的油补。每年多少油补我不清楚，我不欠原告一分钱。被告白起向本院提交2015年、2016年农村客运油补表一份，证明原告家属陈书森领取了油补款并签字。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人相互对对方提交的证据均无实质性异议，本院予以确认。对证据证明方向的异议意见，本院在本判决评理部分予以评述。依据原、被告陈述及有效证据，本院确认案件事实如下：被告白起原系豫Ｒ×××××号农村客运车辆承包经营人，根据国家政策规定，每年可享受国家油料补贴，由被告唐河县第一汽车运输公司发放。河南省财政厅文件规定，该涉案车辆（0.7标台客运车辆）2015年应领取油料补贴款19605.24元，2016年应领取油料补贴款21357.35元。2016年5月16日，被告白起将涉案车辆转让给原告段航廷经营，转让协议约定2015年油料补贴款由被告白起领取，2016年油料补贴原告段航廷与被告白起各领一半。被告白起从被告第一汽车运输公司处实际领取2015年预拨油料补贴款28873.4元，实际领取2016年一半的预拨油料补贴款14825.65元，合计43699.05元，实际多领取13415.14元，原告段航廷从被告第一汽车运输公司处实际领取2016年一半的预拨油料补贴款14825.65元，实际多领4146.98元，被告白起与原告段航廷从被告第一汽车运输公司处实际多领取预拨油料补贴款17562.11元，多领取4146.98元。由于河南省财政厅在2015年、2016年多拨付该涉案车辆承包经营人油料补贴款17562.11元，河南省财政厅对2017年的油料补贴款15013.84元没有向被告第一汽车运输公司拨付，被告第一汽车运输公司从多发的预拨油料补贴款中对2017年及2018年应付油料补贴款进行抵扣，直至抵扣完毕；因此，原告段航廷没有领取2017年油料补贴款10866.86元（已扣除原告多领的4146.98元）。审理中，原告段航廷明确请求放弃2018年部分的油料补贴。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；依法成立的合同，受法律保护。本案中，被告白起将涉案车辆转让给原告段航廷经营，转让协议约定2015年油料补贴款由被告白起领取，2016年油料补贴款由原告段航廷与被告白起各领一半。该合同是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，为有效合同，本院予以确认。转让合同签订后，被告白起从被告唐河县第一汽车运输公司处领取2015年预拨油料补贴款28873.4元，2016年一半的预拨油料补贴款14825.65元，合计43699.05元，多领取13415.14元。依据河南省财政厅的文件，省财政每年度向所辖市县发放农村客运和出租车油价补贴资金，属于经营性补贴，每年度由省财政预先拨付，之后再进行清算，预拨金额超出本年度实际金额的，超出部分计入下一年度。河南省财政厅文件及唐河县交通运输局出具的《2019年补助资金分配汇总表》显示，该涉案车辆（0.7标台客运车辆）2015年至2016年应拨油料补贴款40962.59元，实际预拨58524.7元，多拨付油料补贴款17562.11元，造成2017年度的应拨油料补贴款15013.84元因抵扣没有实际拨付和发放。原告段航廷少领取2017年油料补贴款10866.86元。因原告段航廷2017年12月31日之前与被告唐河县第一汽车运输公司不存在车辆承包经营合同关系，被告唐河县第一汽车运输公司对原告2017年12月31日之前的油料补贴，不承担支付责任。根据合同的相对性原则，被告白起应当按车辆转让合同约定，从多领取的预拨油料补贴款中支付原告段航廷2017年油料补贴款10866.86元（已扣除原告段航廷多领取的2016年一半的油料补贴款4146.98元）。故原告段航廷请求被告白起返还10866.86元的理由正当，本院应予支持，超出部分本院不予支持。原告请求被告唐河县第一汽车运输公司承担给付责任，因没有事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零二条、第五百零九条、第五百七十七条之规定，判决如下:一、被告白起在判决生效后十日内支付原告段航廷油料补贴款10866.86元；二、驳回原告段航廷的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费112元，原告段航廷负担76元，被告白起负担36元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审判员  赵建军二〇二一年三月四日书记员  杜甜甜