湖南省双牌县人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）湘1123民初159号 原告：双牌县科技和工业信息化局，住所地双牌县泷泊镇紫金南路92号。 法定代表人：李胜华，系该局党组书记。 委托诉讼代理人：杜泉江，湖南人和人（郴州）律师事务所律师。 被告：邓剑波，男，1968年8月1日出生，汉族，居民，住双牌县。 委托诉讼代理人：黄明杨，湖南湘永律师事务所律师。 原告双牌县科技和工业信息化局与被告邓剑波不当得利纠纷一案，本院于2021年2月3日立案后，依法进行审理。 原告双牌县科技和工业信息化局向本院提出的诉讼请求：1、判决被告返还非法持有永州市旺达民用爆破器材经营有限公司股权0.45%，拆币9万元；2、判决被告返还非法持有永州市旺达民用爆破器材经营有限公司股权0.45%，拆币9万元，从2008年度起至2019年度所获得的股权分红款299250元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由，原双牌县物资办正、副主任盘先林、赵仁茂在2008年滥用职权，造成本应由双牌县国资部门持有的永州市旺达民用爆破器材经营有限公司股权138.6万元流失。至2014年，公安机关立案侦查，并于当年通过做工作，将双牌持股17人中的13人做通工作，将股权109.6万元无偿变更登记到县政府名下。余下29万元股权没有追回。其中被告非法持有永州市旺达民用爆破器材经营有限公司股权0.45%，拆币9万元，并从2008年度起开始领取股金分红，至2019年度共获得股权分红款299250元。盘先林、赵仁茂滥用职权，在国企改制、整合过程中擅自决定股权认购权分配，致使国有股权认购权流失，被告借机擅自持有股份，已构成不当得利，应予以返还。故此，特呈诉状，根据《民法典》第985条之规定，敬请依法支持原告的诉讼请求。 原告双牌县科技和工业信息化局为支持其诉讼请求，向本院提供下列证据： 证据一、(2018)湘1123刑初9号刑事裁定书，拟证明被告人盘先林、赵仁茂被控犯国有事业单位人员滥用职权罪，因超过犯罪追诉时效，被终止审理。同时证明二被告人在国企改制、整合过程中擅自决定股权认购权分配，致使国有股权认购权流失、造成恶劣影响的事实； 证据二、盘先林讯问笔录(第1次)，拟证明被告邓剑波占永州市旺达民用爆破器材经营有限公司股权0.45%的事实； 证据三、双公刑赔决字(2019)0001号刑事赔偿决定书，拟证明刘爱民等人持有永州市旺达民用爆破器材经营有限公司的股权只返还赔偿请求的股本金，按银行存款利率计息。依法追回2008至2013年的股金分红的事实； 证据四、永公赔复决字(2019)0005刑事赔偿复议决定书，拟证明永州市公安局对刘爱民等人不服双公刑赔决字(2019)0001号刑事赔偿决定书申请复议，永州市公安局经复议审查，作出维持双公刑赔决字(2019)0005号刑事赔偿决定书的事实； 证据五、(2020)湘11委赔5号决定书，拟证明刘爱民等人不服双公刑赔决字(2019)0001号刑事赔偿决定书、永公赔复决字(2019)0005刑事赔偿复议决定书，向永州市中级人民法院赔偿委员会提出赔偿申请，该院经审理，作出维持赔偿决定及复议决定的事实； 证据六、2008-2018年股东、股金、分红明细表，公司2019年度利润分配方案预案。拟证明永州市旺达民用爆破器材经营有限公司从2008一2019年每年每股股份分红的情况。 证据七、双政办发[2016]10号文件，拟证明原县工业企业改制服务办公室和县商业企业改制服务办公室为县科技商务粮食和经济信息化委员会管理的过渡性事业机构，同时也证明原告也具有适格的主体资格； 证据八、永州市旺达民用爆破器材经营有限公司部分股东税前分红金额明细表；拟证明被告邓剑波从2008年至2019年分红税前合计299250元。 本院经审查认为，原告双牌县科技和工业信息化局诉被告邓剑波不当得利纠纷案件中，本院（2018）湘1123刑初9号刑事裁定书认定被告人盘先林、赵仁茂在国企改制、整合过程中擅自决定股权认购权分配，致使国有股权认购权流失，造成恶劣影响，但因犯罪已过追诉时效期限，依法裁定终止审理。该案所涉股权最后实际持股者为盘先林、赵仁茂、刘爱民、黄世华、唐莫意、李前英、唐明来、赵相茂、莫良生、莫花英、陈美连、何新善、朱建奇等13人及何明鹏、陶永红、邓剑波、胡建兵等4人，共计17人。2019年8月7日，双牌县公安局双公刑赔决字【2019】0001号刑事赔偿决定书针对赔偿请求人刘爱民等11人提出的请求双牌县公安局返还没收申请人的股金636000元及2014年至2018年红利445200元共计1081200元的赔偿请求作出刑事赔偿决定：返还赔偿请求的股本金，按银行存款利率计息；依法追回2008年至2013年的股金分红。赔偿请求人刘爱民不服双牌县公安局的双公刑赔决字【2019】0001号决定书，向永州市公安局申请刑事赔偿复议；该市公安局于2019年10月14日作出永公赔复决字（2019）0005号刑事赔偿复议决定书，决定维持双公刑赔决字【2019】0001号决定书。赔偿请求人刘爱民仍不服永州市公安局的永公赔复决字（2019）0005号刑事赔偿复议决定书，向永州市中级人民法院赔偿委员会提出赔偿申请；该中院于2020年4月9日作出（2020）湘11委赔5号赔偿委员会决定书，决定维持双牌县公安局的双公刑赔决字【2019】0001号刑事赔偿决定和永州市公安局的永公赔复决字（2019）0005号刑事赔偿复议决定。由于被告邓剑波与前述刘爱民等11人所购股权既属同一案件所涉事实，又属同一性质的法律关系，因此，在处理上亦应适用相同的法律程序。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回双牌县科技和工业信息化局的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审判员  唐清群 二〇二一年三月十六日 法官助理张成杰 书记员朱莉 附法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉； （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。