四川省广元市利州区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川0802民初94号 原告：徐春燕，女，汉族，生于1970年4月13日，住四川省广元市利州区。 被告：广元农村商业银行股份有限公司，住所地广元市利州区利州东路二段383号，社会统一信用代码91510800MA692RBF3D。 法定代表人：伍家荣，董事长。 委托诉讼代理人：康世昌（系该公司员工），男，汉族，生于1971年9月19日，住四川省广元市利州区。 委托诉讼代理人：曾季春（系该公司员工），女，汉族，生于1980年3月13日，住四川省广元市利州区。 原告徐春燕与被告广元农村商业银行股份有限公司（以下简称“广元农商行”）劳动争议纠纷一案，本院于2021年1月5日立案后，依法于2021年3月16日适用普通程序公开开庭进行了审理。原告徐春燕、被告广元农商行的委托诉讼代理人康世昌、曾季春到庭参与诉讼。本案现已审理终结。 徐春燕向本院提出诉讼请求：一、请求法院判决广元农商行赔偿61526元，由于广元农商行原因而导致未缴纳徐春燕1995年3月至1995年12月的养老保险金。二、徐春燕于2020年4月30日退休至2021年1月才领到退休金，由于广元农商行的原因没有及时办理退休手续，导致徐春燕9个月未领到退休金，请求按照以前的退休职工同等形式进行补偿。三、本案的诉讼费由广元农商行承担。事实和理由：徐春燕于1995年3月进入广元市建银城市信用社，后改名为广元农村商业银行股份有限公司。2020年4月，徐春燕退休。徐春燕在办理退休时发现，本应领养老保险金302个月，但实际领取292个月。经查，1995年3月至1995年12月，广元农商行未给徐春燕交纳养老保险金，从而导致退休工资减少，包括：1、基础养老金少十个月；2、个人账户养老金因少缴纳十个月，个人账户累计存储总额减少；3、过渡性养老金为零；4、增加养老金年限少了十个月。又因为晚领养老金，本单位有和徐春燕一样的情况，因此要求按照公司内部补偿。现徐春燕为维护自身合法权益，特向本院提起诉讼请求。 广元农商行辩称，一、本案徐春燕起诉的案由是劳动争议，应先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。徐春燕未经仲裁而直接起诉，故应驳回徐春燕的起诉。根据《劳动法》第七十九条规定“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员申请调解;调解不成的，当事人方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人方也可以直接向劳动争议仲委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼”。《劳动争议调解仲裁法》第二条“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议”。以上规定可以看出，劳动争议仲裁是劳动争议案件进入诉讼的必经前置程序。本案中，广元农商行从未收到过劳动仲裁委员会的任何通知，徐春燕未向劳动争议仲裁委员会申请仲裁而直接向人民法院起诉，故应驳回其起诉。 二、本案徐春燕的起诉已超过诉讼时效，应驳回徐春燕的诉讼请求。《民法典》第一百九十八条规定“向人民法院请求保护民事权利的诉时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时期间自权利人知道或者应当知道权利收到损害之日起计算”。徐春燕于2003年、2004年自已在社保部门缴纳社会保险金，故其在2003年就已经知道广元农商行未为其缴纳社会保险金，但徐春燕并没有在法定的期间向任何单位主张保护其利。徐春燕在知道自己权利被侵害之日后十七年之久才向人民法院起诉，已经超过法律规定的诉讼时效，其诉讼请求应予驳回。徐春燕2003年在知道自己的权利被侵害完全可以采取向劳动保障行政部门举报、投诉方式，也可以向劳动仲裁委申请仲裁。但徐春燕并有在法定期间向任何有权机关申请主张其权利，而是自己交纳了两年的社保，应视为其在法定期间放弃了自己的权利。 三、徐春燕1995年3月至1995年12月未交纳社保并不是广元农商行公司的原因，故不应承担赔偿责任。徐春燕虽然于1995年3月在原建银信用社(现并入广元农商行)工作，但并没有与建银信用社签订劳动合同，也并没有履行人民银行或建银信用社的其他上级劳动主管部门的招工手续，当时是临时工身份。虽然“临时工”，在现在是一个在法律意义上并不存在的用工形态，但在当时很长一段时间内却大量存在于各个行业。“临时工”曾是我国计划经济体下，区别于当时长期固定工而言的一种用工形式，相比“固定工”、“合同工”，临时工在待遇、退休等很多方面都有着较大区别。按照当时的政策，建银信用社未给原告缴纳社会保险是不违背政策规定的。《四川省企业职工基本养老保险社会统等与个人帐户相结合办法》是从1996年1月1日起施行的，四川省人力资源和社会保障厅关于《企业职工基本养老保险费缴纳有关问题的处理意见》(川人社办发(2015)xxx号)也是规定企业职工补缴社保的时间为1996年1月1日至2011年6月30日。徐春燕1995年3月至1995年12月未交纳社保并不是广元农商行的原因，是历史政策性原因，徐春燕要求广元农商行承担赔偿责任是不符合法律规定的。 四、徐春燕要求广元农商行补偿其2020年4月30日至2021年1月的退体金是没有任何理由的。一是虽然徐春燕是2020年4月退体，到2020年12月才办理了退体手续，但是其并没有因此少领退休金。社保部门在2021年1月将之前9个月的退金全部补发给了徐春燕。二是广元农商行延迟给徐春燕办理退休手续，完全是为徐春燕的利益。根据(川人社办发(2015)xxx号)文件规定，企业只能给员工补缴1996年1月1日至2011年6月30日的社会保险金，但是必须在办理退休手续之前补缴。而且补缴社保受很多政策因素影响，社保部门有其自身的政策规定。为了徐春燕的利益，广元农商行及职工多次到社保部门、劳动争议仲裁委等相关部门沟通、协调、咨询，通过多种径，最终在2020年12月为徐春燕补了1996年至2002年的社保金后及时办理了退休手续。徐春燕反而要求广元农商行为此给予补偿不但没有理由也太不近人情。综上所述，请求人民法院驳回徐春燕的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷作证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1995年3月，徐春燕入职广元农商行工作直至2020年4月13日徐春燕年满50周岁达到退休年龄。2021年12月，徐春燕办理了退休手续，并从次月起享受养老保险待遇，且社会保险经办机构为其补发了2020年4月至12月的养老保险。 查明，广元农商行未为徐春燕缴纳1995年3月至1995年12月期间的养老保险。2020年12月9日，广元农商行为徐春燕补缴了1996年1月1日至2002年12月31日的养老保险费。2003年10月21日、2004年12月16日，徐春燕自行缴纳了当年度养老保险金。2020年12月15日，广元农商行向徐春燕报销了其自行缴纳的2003年度、2004年度的养老保险费用。 同时查明，2020年11月30日，徐春燕向广元市劳动人事争议仲裁委员会递交仲裁申请书，该仲裁委员会出具广劳人仲不〔2020〕xx号不予受理案件通知书，以徐春燕的仲裁请求超过仲裁申请时效为由，对徐春燕的仲裁申请不予受理。后徐春燕以广元农商行未为其缴纳1995年3月至1995年12月（10个月）期间的养老保险导致其退休金减少，给徐春燕造成经济损失为由，向本院提起诉讼。 本院认为，关于徐春燕的仲裁申请是否超过仲裁时效期间的问题。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定“劳动者达到法定退休年龄的,劳动合同终止”。本案中，徐春燕与广元农商行劳动关系成立，并直到2020年4月13日徐春燕达到法定退休年龄时止，双方劳动关系自然终止。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”，第四款规定“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制;但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”。徐春燕于2020年11月30日就劳动关系终止后的劳动争议向广元市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，并未超过法律所规定的仲裁时效期间。徐春燕收到不予受理案件通知书后，于2021年1月5日向本院提出上诉请求，故请诉讼请求也并未超过诉讼时效期间。 关于徐春燕的第一项诉讼请求，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中，广元农商行已经为徐春燕办理社保手续，且徐春燕已于2020年4月退休，开始享受社会保险待遇，并不符合上述规定条件。双方的争议是因用人单位欠缴保险费及缴费年限发生的，不属于人民法院受理劳动争议案件范围，对徐春燕的该项诉讼请求，本院不予处理。徐春燕可通过适当程序向社会保险经办机构寻求解决。 关于徐春燕的第二项诉讼请求，一方面，徐春燕虽在其达到法定退休年龄九个月后才开始享受养老金，但是社保经办机构已经为其补发了养老保险，客观上，徐春燕并未产生损失。另一方面，徐春燕虽主张按照以前的退休职工同等形式进行补偿，但徐春燕并没有提交福利政策存在的佐证，亦没有举证证明其所主张的损失构成及金额，故对其该项诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 驳回原告徐春燕的诉讼请求。 案件受理费10元,由原告徐春燕负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审 判 长  刘云丹 人民陪审员  唐美章 人民陪审员  杨兴荣 二〇二一年三月十六日 书 记 员  申妍妮