山东省济南市莱芜区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁0116民初6488号 原告：吴修杰，男，1966年12月23日出生，汉族，济南市莱芜区。 委托诉讼代理人：何汝明。 被告：济南市莱芜凯马机械有限公司，住所地：济南市莱芜区口镇小冶岭。 法定代表人：陶常树，经理。 委托诉讼代理人：朱文举，山东鲁中环宇律师事务所律师。 原告吴修杰与被告济南市莱芜凯马机械有限公司（以下简称）排除妨害纠纷一案，本院于2020年12月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告吴修杰及其委托诉讼代理人何汝明，被告凯马公司的法定代表人陶常树、委托诉讼代理人朱文举到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吴修杰向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告停止侵害，恢复土地、院墙等被侵害物原状；2、请求依法判决被告赔偿原告经济损失10000元（具体数额在鉴定后变更确定）；3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：原被告于2010年10月29日签订土地使用权转让协议，约定被告将其所用位于原莱芜市莱城区工业园××镇××亩土地使用权及车间（197平方米）、平房（102平方米）所有权转让给原告,转让价格100万元，乙方先行支付转让费44万元，剩余56万元在转让变更手续办理完结后60天内一次性支付。协议签订后乙方按约支付首批转让款，甲方将土地及车间、房屋交付了乙方。2019年10月起被告未经原告同意擅自动用大型设备将原告所用土地毁损，挖出大坑，将院子内石块挖出运走倒卖，将原告院墙损毁，致原告无法通行及正常经营造成重大经济损失。原告多次要求被告停止侵害赔偿损失，被告置之不理。 凯马公司辩称：原告起诉无事实基础，无法律依据，应依法驳回起诉，1、被告为进行厂区提升改造，扩建车间，进行场地平整，整个工程均在被告厂区内进行，主观上无任何过错，2、被告根据厂区规划和设计，挖高填低，不违反法律规定，也无需经原告同意，没有任何加害行为。3、原告仅仅是为了配合完成假的招商引资项目，签订了无效的土地使用权转让协议，原告从未进行正常的生产经营，根本不存在任何损失。4、被告进行厂区整平，与原告无任何法律关系，与原告主张的损失也没有任何法律关系，因此，原告的起诉不符合侵权行为的构成要件，应依法驳回。 土地使用权转让协议，具有争议，原告未经法定必经程序而起诉，不符合法律规定，应驳回起诉，1、被告所占用土地的所有权人为口镇镇农民集体所有，使用权类型为批准划拨企业用地。2、根据土地管理法第二条任何单位和个人不得侵占买卖，或者以其他形式非法转让土地。第四条国家实行严格的土地用途管制制度，第十四条规定土地所有权和使用权争议由当事人协商解决，协商不成的由人民政府处理，个人之间、个人与单位之间的争议由乡级人民政府或县以上人民政府处理，当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内向人民法院起诉，本案涉及土地使用类型为划拨，所有权人为口镇镇农民集体，土地使用权双方具有争议，依法应经乡级人民政府处理，对处理决定不服的才可以起诉，原告未经政府处理而直接起诉，违背法定程序应驳回起诉。 本案案性虽为排除妨碍纠纷但原告的事实及理由及本案的实质是土地转让协议，如协议有效才有可能存在侵权的责任。如协议无效侵权则无从谈起，因此本案的实质是土地使用权转让的效力，而原告未经政府处理应驳回起诉。 根据当事人的诉辩意见，本院归纳本案的调查重点为：1、原、被告之间的关系；2、原告主张的停止侵害恢复土地、院墙具体内容是什么,有无事实和法律依据，土地由谁占有使用，院墙归谁所有，当事人对上述归纳无异议、无补充。 围绕调查重点，当事人提交了相应证据,本院依法组织当事人进行了庭审、质证，对当事人无争议的事实和证据，本院予以确认并在卷佐证。 经审理查明：原莱芜市人民政府为原莱芜市凯马机械有限公司办理土地使用权登记证书，证书载明土地使用权人为原莱芜市凯马机械有限公司，土地所有权人为口镇镇农民集体，使用权类型为批准拨用企业用地，终止日期2062年8月28日，登记证书还载明了其他事项。2010年10月29日原莱芜市凯马机械有限公司与吴修杰签订土地使用权转让协议，将其上述土地的部分土地使用权转让给吴修杰，转让价为每亩5万元，共20.3亩，总价款为100万元。土地上的车间197平方米，平房102平方米的所有权转让给吴修杰，计价16万元。合同签订后，吴修杰先支付建筑物款16万元后再支付转让金44万元，剩余56万元款项再转让变更手续办理完结后（60天）内一次性支付，原莱芜市凯马机械有限公司负责协调周边关系，保证吴修杰正常生产活动及通行顺畅，协助吴修杰通水通电，协议书还约定了其他事项。原莱芜市凯马机械有限公司分别于2010年4月26日、8月27日、10月21日、11月8日、2012年1月17日以预收土地转让金、土地转让款、土地转让费、土地款费等收款事由收取吴修杰20万元、10万元、20万元、10万元、5万元，共计65万元，原莱芜市凯马机械有限公司分别出具收据并加盖公司公章或者财务专用章予以确认，吴修杰占用使用该20.3亩土地至今。2019年7月11日，莱芜市凯马机械有限公司变更登记为济南市莱芜凯马机械有限公司。2020年10月起，凯马公司以厂区整平为由，进行打眼放炮，破坏了本案所涉20.3亩土地上的地面及南面、东面的部分院墙，堆放了部分土石杂物。2020年12月1日，吴修杰诉来本院，要求凯马公司停止侵害，恢复土地、院墙等被侵害物原状、承担本案诉讼费用等。 诉讼中，吴修杰申请撤回第二项诉讼请求“依法判决被告赔偿原告经济损失10000元（具体数额在鉴定后变更确定）”，另案处理，同时明确第一项诉讼请求为：要求被告停止采石、挖土、毁坏院墙等侵害行为，将已挖的坑道填平，并将地面进行平整，清理所堆放的土石及油罐塑料桶等其他，将破坏的南面及东面院墙按现存的院墙标准予以修复，并将破坏的原告厕所、狗舍予以修复。 以上事实，由工商登记信息、土地使用权转让协议、收据、照片、土地证、申请、现场勘验录像及庭审笔录等证据予以证实。 本院认为：依法成立的合同，对当事人具有约束力，吴修杰、凯马公司达成土地使用权转让协议，凯马公司将其部分土地的使用权转让给吴修杰，吴修杰超支付建筑物价款和部分土地使用权转让费，对该涉案土地20.3亩合法占有、使用。凯马公司主张合同无效，但未提交充分证据证实存在合同法第五十二条规定的无效情形，在上述土地使用权转让协议未被撤销、变更或者解除情况下，凯马公司未经吴修杰允许，擅自在转让使用权的土地上进行作业，打眼放炮、损害地面、墙体、堆放土石杂物，构成侵权，故吴修杰要求凯马公司停止在涉案土地上作业，对地面进行平整，按照现在墙体标准修复受损的南墙、东墙，清理堆放的土石杂物，本院依法予以支持；吴修杰主张厕所、狗舍被毁，请求修复，但未提交证据证实厕所、狗舍是否存在、原状如何，是否系凯马公司损害、且凯马公司未予认可，对吴修杰的该项请求，本院不予支持；吴修杰主张小红砖、泰山石丢失，请求另案处理，对吴修杰的该项诉讼请求本院在本案中不再审查处理。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告济南市莱芜凯马机械有限公司于本判决生效之日立即停止在位于其公司院内的转让给吴修杰使用权的20.3亩土地上的作业； 二、被告济南市莱芜凯马机械有限公司于本判决生效之日起十五日内将位于其公司院内的转让给吴修杰使用权的20.3亩土地地面平整，清除堆放的土石等杂物，按照南面、东面现存的院墙标准修复损害的院墙； 三、驳回原告吴修杰的其他诉讼请求。 案件受理费减半收取25元，由被告济南市凯马机械有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员 万 东 二〇二一年三月一日 书记员 王东奇