贵州省黔西县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔0522民初301号 原告：向明祥，男，汉族，1976年10月14日出生，贵州省安顺市人。 委托代理人：朱泽明，系贵州黔明律师事务所律师，代理权限为特别授权。 委托代理人：张宇，贵州省安顺市人，代理权限为一般授权。 被告：百里杜鹃风景名胜区金坡苗族彝族满族乡人民政府，住所地：百里杜鹃风景名胜区鑫和乡街上。 法定代表人：彭建辉，系该乡乡长。 委托代理人：高凡，贵州省大方县人，代理权限为一般授权。 委托代理人：李小龙，系贵州水西律师事务所律师，代理权限为一般授权。 原告向明祥与被告百里杜鹃风景名胜区金坡苗族彝族满族乡人民政府（下称金坡乡政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月12日受理后，依法由审判员曾蒸适用简易程序于2021年3月8日公开开庭进行了审理，原告向明祥及其委托代理人朱泽明、张宇，被告金坡乡政府委托代理人高凡、李小龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向明祥诉称：诉讼请求：一、依法判令被告支付原告工和款1380355元及工程款付清前的资金占用费（暂计算至2020年10月23日）356863.37元。二、本案诉讼费用及其他相关费用由被告承担。事实及理由：2017年11月10日，原告与被告签订《金坡乡组组通公路施工承包合同》，由原告承建被告工程名称组组通公路项目建设的工程，工程地点为：附源村、大洞口、林丰村、煤洞场村、化哪村、化窝村、雨灌村、岩脚村、石笋村；工程内容和承包范围为：各村所需建设的通组路工程(包括公路土方开挖、路基调平、塘渣回填、混凝土硬化等工程)，公路总长暂定为36.44千米。合同还约定了承包方式、工程造价及甲乙双方的权利义务等事项。合同签订后，原告如期进场施工，后被告要求增加工程量，原告遵照约定按期完成全部工程建设，且该工程已通过被告竣工验收并移交被告使用至今。原告多次找到被告追索工程款，被告均以各种理由拖延，至今尚欠原告工程款1380355元。 原告为支持其诉讼主张，在举证期限内向本院提供了如下证据: 1、原告身份证复印件、被告身份信息打印件，证明原、被告主体适格； 2、《金坡乡组组通公路施工承包合同》，证明原告与被告于2017年11月10日签订《金坡乡组组通公路施工承包合同》，由原告承建被告发包的金坡乡组组通公路项目建设工程，以及工程内容、承包范围、工程造价及甲乙双方的权利义务等相关问题； 3、金坡乡政府《金政呈（2019）55号报告》，证明《金坡乡组组通公路施工承包合同》中约定的公路宽4.5米，长1.402公里，政府考虑到发展需求和长远利益，将路宽改为5.5米，经验收实际长度为1.39公里； 4、百里杜鹃管理区交通运输局《会议纪要》百交专议（2019）2号、百里杜鹃管理区交通运输局会议签到册、百里杜鹃2018年第一批计划组组通公路建设工程明细，证明原告施工工程已经合格，被告同意装竣工验收； 5、短信聊天记录、通话记录截屏，证明原告多次与被告的负责人刘忠应乡长联系，催要工程款的事实，且被告也认可原告施工的事实，只是以没有资金及需要与交通局对接为由答复原告。 6、《金坡乡组组通公路统计表》、《金坡乡进寨路资金发放情况表》，证明被告已确认差欠原告工程款1380355元。 7、现场照片，证明原告施工的事实。 被告金坡乡政府辩称：1、原、被告双方签订了施工承包合同及合同中约定的相关事项，被告方不持异议，该工程确已竣工验收，但案涉工程的实际发包方为百里杜鹃管理区交通管理局，而非仅仅是金坡乡人民政府，因此，本案遗漏了必要的共同被告，即使需承担支付工程款的责任，也应由百里杜鹃管理区交通管理局承担；2、原、被告双方对欠款未约定相关利息，故原告主张的利息无事实基础及法律依据；3、双方的施工合同已经明确该工程需经审计结束后支付15﹪的工程款，剩余5﹪，在一年以后一次性以无利息方式支付，合同还约定原告方需向被告方出具相应的税务发票，因此，双方的付款条件尚未成就；导致本案的诉讼并非由被告单方的行为导致，同时原告的诉讼增加了诉讼费的成本，故诉讼费不应由被告承担。综上，在双方约定的合同未达成之前，被告方无法向原告方支付相应的工程款，恳请驳回原告方的诉请。 被告为支持其诉讼主张，在举证期限内向本院提供了如下证据: 1、被告的统一社会信用机构代码证书、法人身份证明，证明被告主体适格； 2、《金坡乡组组通公路施工承包合同》，证明原、被告约定的付款办法达到条件后才进行工程款的支付，本案因原告尚未向被告方出具正式的税务发票，故认为原告方未达成付款的条件。 经本院庭审质证，被告金坡乡政府确认欠原告向明祥工程款1380355元。原、被告提交的证据能反映本案客观事实，本院予以认证。 经审理查明：2017年11月10日，原告向明祥与被告金坡乡政府签订《金坡乡组组通公路施工承包合同》，由原告承建被告工程名称组组通公路项目建设的工程，工程地点为：附源村、大洞口、林丰村、煤洞场村、化哪村、化窝村、雨灌村、岩脚村、石笋村；工程内容和承包范围为：各村所需建设的通组路工程(包括公路土方开挖、路基调平、塘渣回填、混凝土硬化等工程)，公路总长暂定为36.44千米。合同第十四条付款办法和支付方式约定：以村级为一个单位验收，完成一个村的验收一个村，不作单个项目验收。2017年11月30日内完成，经村、乡、县验收合格后，可支付工程总价款的80﹪，经审计结束后支付15﹪的工程总价款，5﹪作为工程质量保证金一年后经检查不出现质量问题一次性无息支付保证金。合同签订后，原告进场施工，后被告要求增加工程量，原告遵照约定按期完成全部工程建设，该工程已于2019年1月30日通过被告竣工验收并移交被告使用至今。原告多次找到被告追索工程款，被告均以各种理由拖延，至今尚欠原告工程款1380355元。原告因此诉至本院，请求：一、依法判令被告支付原告工程款1380355元及工程款付清前的资金占用费（暂计算至2020年10月23日）356863.37元。二、本案诉讼费用及其他相关费用由被告承担。 本院认为：本案系建设工程施工合同纠纷，依法应依据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规调整。本案中，原告向明祥与被告金坡乡政府签订的《金坡乡组组通公路施工承包合同》，系原告向明祥与被告金坡乡政府依法签订，是双方真实意思表示，合同依法成立。原告向明祥已按合同约定进场施工，工程已竣工验收并移交被告金坡乡政府投入使用，但被告金坡乡政府未按合同约定履行自己的义务，直至今日尚欠原告向明祥工程价款1380355元，导致向明祥施工工程款1380355元被占用造成了相应的损失，被告金坡乡政府应承担相应的违约责任。原告向明祥要求被告金坡乡政府承担违约损失的请求合理，本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释㈠》第二十六条“当事人对欠付工程价款利息计算标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计算。”第二十七条“利息从应付工程价款之日开始计付”的规定，被告金坡乡政府应分两段按2020年8月的一年期贷款市场报价利率3.85﹪计算向向明祥承担违约责任损失，即①2019年2月1日起按工程款的95﹪（工程总价款1380355元×95﹪=1311337.25元）计算；②2020年2月1日起按工程款的5﹪（工程总价款1380355元×5﹪=69017.75元）计算。综上，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零九条、第五百七十七条、第五百七十九条、第五百八十三条、第五百八十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条、第二十七条之规定，判决如下： 一、由被告百里杜鹃风景名胜区金坡苗族彝族满族乡人民政府在本判决生效后十日内支付原告向明祥工程款1380355元。并分别按以下计算方式计算向原告向明祥支付违约损失：①以1311337.25元为基数从2019年2月1日起按2020年8月的一年期贷款市场报价利率3.85﹪计算违约损失；②以69017.75元为基数从2020年2月1日起按2020年8月的一年期贷款市场报价利率3.85﹪计算违约损失。违约损失计算至工程款给付完毕之日止； 二、驳回原告向明祥的其他诉讼请求。 案件受理费10217元，由被告百里杜鹃风景名胜区金坡苗族彝族满族乡人民政府负担。 当事人应当按照判决书指定的期间和方式履行义务。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如果未按照本判决书指定的期间和方式履行义务，导致对方当事人向人民法院申请强制执行的，可能被人民法院纳入失信被执行人名单。 如不服本判决，可在判决书送达之次日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 逾期不提出上诉，则本判决发生法律效力。权利人可从判决生效之日起二年之内向本院申请强制执行。 审判员 曾 蒸 二〇二一年三月八日 书记员 龚继俊