广东省潮州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）粤51民终62号上诉人（原审原告）：郑维标，男，1957年4月15日出生，汉族，住潮州市潮安区×××××××××××××。委托诉讼代理人：王清，广东品杰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：潮州市潮安区×××××××民委员会，住所地潮州市潮安区××××××。法定代表人：郑某1。委托诉讼代理人：李镇伟，广东伟润律师事务所律师。上诉人郑维标因与被上诉人潮州市潮安区×××××××民委员会（下简称“村委会”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服潮州市潮安区人民法院（2020）粤5103民初1457号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月12日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人郑维标及其委托诉讼代理人王清，被上诉人村委会的委托诉讼代理人李镇伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郑维标上诉请求：1.撤销（2020）粤5103民初1457号民事判决，依法改判支持上诉人一审的诉讼请求；2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由:原审认定上诉人已不再享有涉案土地承包经营权系对事实认定错误。首先，依据原审法院认定的事实，上诉人与被上诉人签订的合同中约定2014年4月5日承包期满时应由被上诉人收回，但承包合同期满后，双方没有再签订承包合同，被上诉人至今也没有收回该涉案土地。承包合同届满并不意味着承包关系的终结，自2014年双方签订的《土地承包合同书》到期之日起至2020年5月13日被上诉人向上诉人发出《限期撤离通知书》期间，被上诉人在合同到期后长达6年的时间内，且在2018年8月从第三人处领取了涉案土地因高铁站征收的青苗补偿款后均未向上诉人要求返还该涉案土地，亦未依照合同约定返还上诉人缴交的保证金的情形有违常理，也恰恰说明双方达成无期限续租的口头协议，存在事实上的承包关系。且合同到期后，村委会并没有退回保证金，上诉人也没有实际向村委会缴纳费用，故不能以是否缴费来衡量合同的是否继续履行。其次，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定:“租赁期届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”第二百三十二条规定:“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”本案中，承包合同期满后，上诉人一直使用涉案土地至收到《限期撤离通知书》之前，被上诉人未曾提出异议，应当认定原合同继续有效，但期限为不定期，在当事人提出解除合同之前，合同依然有效，双方的土地承包关系应自上诉人收到《限期撤离通知书》之日起10天内返还涉案土地时终止。2018年8月被上诉人从第三人处领取涉案土地青苗补偿款时，上诉人依然享有涉案土地承包经营权。最后，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定:“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物归附着物所有人所有。”本案中，上诉人作为涉案土地的实际承包人，其承包的部分土地被征收后，其上由上诉人种植的农作物的补偿款应归上诉人所有。因此，上诉人在土地被征收时，合法享有涉案土地的承包经营权，且该涉案土地的农作物亦系上诉人所有，故上诉人有权享有涉案土地被征收的青苗补偿费，被上诉人应当向上诉人支付该青苗补偿费。村委会辩称：一审判决说理清楚，请二审法院驳回上诉，维持原判。1.关于没有收回涉案土地的问题，上诉人的承包合同在2014年4月5日到期，4月5日的当晚由当时的生产队长李映秋召集七队的成员表决，因为上诉人承包期间拖欠承包款和保证金，会上表决不同意上诉人继续承包，队长当场组织抓阄把承包地分配给队员，第二天就拉绳定界，承包地有收回，是上诉人看着果树没被村民砍掉就赖着不走；2.上诉人要求分配青苗补偿款没有事实基础和法律依据。郑维标向一审法院起诉请求：1.判决村委会向郑维标支付青苗补偿费243600元；2.判决村委会承担本案诉讼费。诉讼过程中，郑维标将诉讼请求1变更为：请求法院判决村委会向郑维标支付青苗补偿费228000元。一审法院认定事实：郑维标于1999年2月1日与村委会前身潮安县沙溪镇前二管理区属下第七生产队签订《土地承包合同书》，合同约定：村委会将其集体所有的位于该村娘宫庵前二片24丘，合计20亩3分的土地承包给郑维标，承包期限15年，自1999年4月5日起至2014年4月5日止。合同还约定承包租金缴纳办法以及承包期满收回承包地和不得种植越过承包期作物等条款。承包合同期满后，双方没有再签订承包合同，承包地至今也没有收回。另查明，郑维标、村委会陈述上述承包土地中的19亩于2018年8月被征收，征收补偿费用已拨付到村委会处。其中，青苗补偿费拨付标准为12000元/亩。一审法院认为：关于郑维标是否有权分配本案承包地征收补偿费用的问题。承包地征收补偿费用分配纠纷,是指土地承包经营权人承包经营的土地被征收后,因国家依法给予失地者的补偿费用分配问题而发生的纠纷,以土地承包经营权的存在为前提。本案讼争的实质是郑维标是否具有涉案土地承包经营权,继而享有涉案土地征收青苗补偿费。因双方于1999年2月1日签订的《土地承包合同书》已于2014年4月5日期限届满，之后，双方未能就涉案土地签订任何使用合同，郑维标也未就继续使用涉案土地支付任何费用，郑维标已不再享有涉案土地承包经营权，因此无权享有涉案土地被征收的青苗补偿费。关于郑维标诉称承包期限届满后与村委会达成无期限续租口头协议，村委会对此予以否认。郑维标对该主张未能提供证据证实，且该主张也有悖常理，一审法院对郑维标该主张不予采信。综上所述，郑维标的诉讼请求没有事实基础，一审法院不予支持并依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：驳回郑维标的诉讼请求。案件受理费2360元，由郑维标负担。二审期间，当事人没有向本院提交新证据。经审理，对原审查明的案件基本事实，本院予以确认。另查明，上述《土地承包合同书》签订之后，郑维标未按合同约定向发包方缴交保证金。2014年4月5日承包期限届满之后，郑维标没有向发包方缴交土地承包款或就案涉土地支付任何使用费。二审中，就村委会是否实际收回案涉土地的问题，双方各执一词，但均未能提供有效证据予以证明。本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条的规定，第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外。根据当事人的诉辩意见，本案二审的争议焦点为：郑维标起诉请求村委会支付青苗补偿费应否得到支持？本院分析认定如下：郑维标于1999年2月1日与潮安县沙溪镇前二管理区属下第七生产队签订《土地承包合同书》而取得案涉土地承包经营权，根据合同约定，案涉土地承包期限至2014年4月5日届满。该合同第二条还约定“本合同期满，上述土地由甲方收回，乙方在承包期内应妥善安排耕种，不得种植超过承包期作物，合同期满，乙方在上述土地的作物应处理完毕，如期将土地交还甲方，有关处理作物的损失，概由乙方负责”。土地承包合同是双方当事人的真实意思表示，对合同双方具有约束力，根据合同的约定，在土地承包合同期限届满之后，郑维标负有将土地上的作物处理完毕并向村委会交还土地的合同义务。但郑维标在承包期限届满之后，既未与村委会续签承包土地合同，也未向村委会缴交土地承包款或任何形式的土地使用费，且其自始没有向村委会缴交保证金，现其主张村委会没有收回土地，也没有向其退还保证金，双方之间达成无期限续租的协议，缺乏事实和法律依据。无论村委会是否实际将土地收回，郑维标在2014年4月5日承包合同期限届满之日即不再享有对案涉土地的承包经营权，故其请求判令村委会向其支付案涉土地的青苗补偿费，理据不足，本院不予支持。综上所述，上诉人郑维标的上诉请求不成立，应予驳回；原审判决认定基本事实清楚，适用法律正确，处理恰当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4954元，由上诉人郑维标负担。本判决为终审判决。审 判 长  朱 萍审 判 员  刘创丰审 判 员  李照雄二〇二一年三月二十九日法官助理  张晓霞书 记 员  苏 薇