湖南省茶陵县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）湘0224刑初36号 公诉机关湖南省茶陵县人民检察院。 被告人尹涛爱，女，汉族，小学文化，户籍地及住所地为湖南省茶陵县。因涉嫌非法占用农用地罪，2019年5月9日被茶陵县人民检察院决定不起诉。现因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年12月9日被茶陵县XXX刑事拘留，12月10日被茶陵县XXX决定取保候审。经本院决定，于2021年2月7日被取保候审，同年3月2日被执行逮捕。现羁押于株洲市第一看守所。 茶陵县人民检察院以茶检二部刑诉【2021】3号起诉书指控被告人尹涛爱犯非法采矿罪，于2021年2月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，于2021年3月2日公开开庭审理了本案。茶陵县人民检察院指派检察官谭刚平出庭支持公诉，被告人尹涛爱到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，自2018年下半年至案发，被告人尹涛爱协助谭某一伙同谭某二、谭某三、谭某四、谭某五、谭某六、尹某一、谭某七等人（后八人另案处理）在未办理采矿许可证的情况下，分别合伙在茶陵县界首镇花甲村及花甲沙场附近非法开采山源沙，所采山源沙销售给沈某一、刘某经营的花甲沙场。被告人尹涛爱具体犯罪事实如下： 1．2018年上半年，谭某一（尹涛爱的前夫）让被告人尹涛爱以种植油茶的名义承包花甲村14组蛇皮窝里山场谭某八、尹某二、谭某九、谭某十等人的林地，在林地改造的过程中，谭某一发现林地下有大量的山砂，有较大的开采价值，下半年开始便和开挖机的谭某四商量，以谭某一、尹涛爱占两股，谭某四占一股，出资1万元(实际出资人贺某一，和谭某四两人平均占股)，合伙开挖山砂。由谭某一负责协调关系，因交通事故受伤，谭某一安排尹涛爱管钱和结账，谭某四负责开挖机挖砂、修路运输。尹涛爱、谭某四等人非法采砂销售至花甲沙场。2019年4月9日，茶陵县森林XXX以被告人尹涛爱在2018年非法采砂8850方，获得砂款132750元，破坏占用林地11.4亩为由，以非法占用农用地罪移送茶陵县人民检察院审查起诉，2019年5月9日，该院以被告人尹涛爱犯罪情节轻微，决定不起诉。2018年，谭某一、尹涛爱、谭某四共计非法采砂19054方，以15元每方的价格销售，获得砂款285810元。核减尹涛爱已做处罚的132750元，被告人尹涛爱参与非法采砂价值153060元。 2019年6月22日，谭某四将与尹涛爱、谭某一在蛇皮窝里山场非法采砂的股份（谭某四与贺某一共同占股）作价10万元转股给谭某七,谭某七通过儿子谭某十一银行转账10万元至谭某四妻子陈某知名下。谭某七雇请其姨夫钟某一在现场负责对挖机、货车记工。尹涛爱协助谭某一、谭某七在蛇皮窝里山场非法采砂至2019年10月18日，共非法采砂23891.6方，20元每方，价值477832元。2019年10月19日，谭某七退出该采砂班子，由被告人尹涛爱继续协助谭某一、谭某四在蛇皮窝里山场非法采砂至2019年10月底，期间采砂4660方。尹涛爱非法采砂共计28551.6方。以均价20元每方的价格销售，获得砂款571032元。 2．2019年11月，谭某一和谭某四、谭某五、谭某六四人商议在蕨根塘上面的瑶山山嘴巴上非法采砂销售至花甲沙场。因身体原因，谭某一安排被告人尹涛爱负责结账、管数，谭某六负责协调莲荷村关系，其他三人负责协调花甲村关系；谭某六、谭某四、谭某五负责晚上值班。谭某六占股50%，尹涛爱与谭某一算一股，与谭某四、谭某五均分剩余的50%股份。被告人尹涛爱协助谭某一伙同谭某四、谭某五、谭某六在没有办理采砂许可证的情况下非法采砂至2019年12月，非法采砂10487方，以23元每方的价格销售至花甲沙场，获得砂款241201元。另被告人尹涛爱协助谭某一在瑶山山嘴巴上非法采砂至2020年1月，非法采砂8122方，以20元每方的价格销售，获得砂款162440元。被告人尹涛爱非法采砂共计18609方，获得砂款403641元。 3．2020年6月，被告人尹涛爱和谭某一、谭某二、谭某三、谭某四、谭某十二、尹某一见非法采砂有利可图，为提高采砂效益，避免各非法采砂班子相互举报，遂商定整合采砂班子，合伙一起在蕨根塘上面的瑶山山嘴巴上非法采砂销至花甲沙场。尹涛爱、谭某一两人占一股，谭某二、谭某三、谭某四、谭某十二、尹某一各占一股，由谭某二负责收益分配并雇佣挖机开采，谭某二、尹涛爱雇请货车运输，尹某一、谭某十二负责协调花甲村8组关系，因谭某十二系花甲沙场员工，由谭某十二负责清点送至花甲沙场的砂数。为躲避执法部门的打击，谭某一、谭某二、谭某三等人安排夜间采砂，共计非法采砂21180方，以每方23元的价格销售，获得砂款487140元。 综上，自2018年以来，被告人尹涛爱非法采矿价值1614873元。 在开庭审理过程中，公诉机关将“谭某一、尹涛爱共同占股”的事实变更为“谭某一占股”。 公诉机关认为，被告人尹涛爱违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，帮助他人非法采砂，价值特别巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定。被告人尹涛爱主动到案后，如实供述其犯罪事实，系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定。在共同犯罪中被告人尹涛爱起次要作用，是从犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条之规定。被告人尹涛爱自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。公诉机关建议对被告人尹涛爱判处有期徒刑二年，并处罚金。公诉机关提交了：1.接报案登记表、立案决定书、不起诉决定书、到案情况说明、微信转账、聊天记录、花甲沙场收砂账本、收砂明细表、领据、陈某知银行交易流水、湖南省非税收入一般缴款书、户籍信息、民事调解书等书证;2.证人沈某二、钟某一、陈某知、谭某十三等人的证言；3.被告人尹涛爱及同案犯谭某一、谭某三、刘某、谭某四、谭某二、谭某七、沈某一、龙某一等人的供述与辩解;4.现场指认笔录及照片等证据证实。在开庭审理过程中，公诉机关基于被告人尹涛爱未与谭某一共同占股，仅是协助谭某一管理收账、联系挖机等事实，调整量刑建议为有期徒刑一年六个月，并处罚金。 被告人尹涛爱对指控的罪名没有异议，对指控的事实基本无异议，但提出其没有占有股份，其协助谭某一收账后，将钱交给了谭某一，其没有分钱，只是偶尔需要钱花时才从谭某一那里拿，其也没有去采砂，其同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中对公诉机关调整的量刑建议没有异议，但同时希望法院适用缓刑。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控基本一致。另查明，被告人尹涛爱与同案犯谭某一于2016年9月12日离婚，离婚后，尹涛爱与谭某一仍一起共同生活，因尹涛爱无收入来源，其生活开支也主要来源于谭某一。被告人尹涛爱与谭某一违法所得为18.38万元。案发后，被告人尹涛爱与同案犯谭某一共同退缴违法所得8万元。2020年12月9日尹涛爱主动到xx机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实。 本院认为，被告人尹涛爱违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，协助他人非法采砂，造成矿产资源破坏价值达到160余万元，属情节特别严重，其行为已构成了非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中，被告人尹涛爱起次要作用，系从犯，应当减轻处罚。被告人尹涛爱主动到案后，能如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚；案发后，被告人尹涛爱退缴部分赃款，可作为从轻处罚的量刑情节予以考虑。另被告人尹涛爱自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人尹涛爱提出其没有占股，仅是协助谭某一处理非法采矿事宜，希望法院适用缓刑的意见。本院经审查认为，虽尹涛爱仅是协助谭某一处理非法采矿事宜，但其犯罪数额属于犯罪情节特别严重情形，且尹涛爱于2019年因非法占用农用地罪被茶陵县人民检察院作出不起诉决定后，仍积极协助谭某一处理非法采矿事宜，在茶陵县国土局两次扣押挖砂挖机后，仍继续积极协助谭某一处理非法采矿事宜，足见其主观恶性较大，悔罪表现不明显，不符合法定适用缓刑的条件，同时公诉机关已基于尹涛爱提出的上述情节，作为从犯予以评价，在量刑方面也予以了调整，公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。对尹涛爱提出适用缓刑的意见，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下： 一、被告人尹涛爱犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五万元； 二、对被告人尹涛爱与同案犯谭某一退缴的违法所得人民币八万元，由暂扣单位上缴国库，对被告人尹涛爱与同案犯谭某一尚未退缴的违法所得人民币共计十万三千八百元，依法予以继续追缴，上缴国库。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人尹涛爱的刑期自2021年3月2日起至2022年8月30日止，已折抵先行羁押的2日。所处罚金及违法所得限在本判决生效后十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  史红霞 人民陪审员  谭迪中 人民陪审员  吴红玉 二〇二一年三月二日 法官 助理  陈红丹 书 记 员  谷蓉蓉 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的,是从犯。对于从犯,应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”: (一)无许可证的; (二)许可证被注销、吊销、撤销的; (三)超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的; (四)超出许可证规定的矿种的(共生、伴生矿种除外); (五)其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”: (一)开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的; (二)在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的; (三)二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的; (四)造成生态环境严重损害的; (五)其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”: (一)数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的; (二)造成生态环境特别严重损害的; (三)其他情节特别严重的情形。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。