安徽省和县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖0523民初691号 原告：沙德成，男，1961年2月4日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 被告：和县姥桥镇人民政府，住所地安徽省马鞍山市和县姥桥镇，统一社会信用代码113405230032787105。 负责人：葛道祥，该镇党委书记。 委托诉讼代理人：尹冰花，安徽净源律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨寒君，安徽净源律师事务所律师。 第三人：中国电信股份有限公司和县分公司，住所地安徽省马鞍山市和县历阳镇文昌中路，统一社会信用代码91340523756812148Q。 负责人：周伟，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王俊，该公司员工。 原告沙德成与被告和县姥桥镇人民政府、第三人中国电信股份有限公司和县分公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2021年1月25日立案后，依法适用简易程序，于2021年2月20日公开开庭进行了审理。原告沙德成、被告和县姥桥镇人民政府的委托诉讼代理人尹冰花及杨寒君、第三人中国电信股份有限公司和县分公司的委托诉讼代理人王俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 沙德成向本院提出诉讼请求：判令和县姥桥镇人民政府将案涉土地、房产（和县原老邮电局2.9亩土地及房产）变更登记在沙德成名下。事实和理由：2001年5月10日，沙德成与和县姥桥镇人民政府订立了《关于购买原老邮电局房地协议》，双方约定由沙德成向和县姥桥镇人民政府购买和县原老邮电局2.9亩地皮（含楼房14间，平房6间），沙德成向和县姥桥镇人民政府支付购买房地款5万元。协议订立当日，沙德成向和县姥桥镇人民政府支付了5万元合同款。此后，中国电信股份有限公司和县分公司按照和县姥桥镇人民政府的指示将案涉土地、房产权属证书原件交付沙德成，沙德成多次催促和县姥桥镇人民政府将案涉土地、房产变更登记至沙德成名下，但和县姥桥镇人民政府拒绝办理，沙德成为此诉至法院。 和县姥桥镇人民政府辩称，1、案涉土地房产登记在和县邮电局名下，土地使用权变更自变更登记之日起生效，因此和县姥桥镇人民政府无权出卖案涉土地房产；2、和县姥桥镇人民政府并非办理房产过户的职能部门，沙德成变更登记的诉求，并非和县姥桥镇人民政府的职能权限范围；3、沙德成主张支付了和县姥桥镇人民政府5万元购房款，但经和县姥桥镇人民政府核实，并未收到此款；4、案涉协议订立于2001年，距今已有20年之久，已经过了诉讼时效期间。 中国电信股份有限公司和县分公司述称，对原被告双方订立的案涉房屋土地买卖协议无异议。 沙德成围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1、身份证，证明沙德成的诉讼主体资格；2、《交换地皮协议》、《关于购买原老邮电局房地的协议》各一份，证明2001年5月10日，原被告双方签订协议，约定沙德成向和县姥桥镇人民政府购买和县原老邮电局2.9亩地皮（含楼房14间，平房6间），沙德成一次性向和县姥桥镇人民政府支付购买房地款5万元；3、和县姥桥镇人民政府向沙德成出具的“行政事业性收费统一收据”一份，证明沙德成依约向和县姥桥镇人民政府支付了5万元的购买房地款；4、案涉土地、房产的权属证书，证明案涉土地、房产的权属证书原件已交付沙德成，即和县姥桥镇人民政府认可案涉土地、房产的实际所有权人为沙德成。 和县姥桥镇人民政府质证意见：对证据1无异议；对证据2，和县姥桥镇人民政府未查到留档协议，对该证据的真实性由法庭核实，达不到沙德成的证明目的；对证据3，真实性由法庭核实，对其上面所盖的印章，和县姥桥人民政府财政收入出具的收据加盖的应是财政部门的印章，和县姥桥镇人民政府在财政所查询，并未收到案涉5万元，该证据达不到沙德成的证明目的；对证据4，房地产权的权利人为和县姥桥邮电局，并且登记的时间为2010年11月25日，和县姥桥镇人民政府并未将权属证书的原件交付给沙德成，因此不存在和县姥桥镇人民政府认可案涉土地房产的实际所有人为沙德成，达不到沙德成的证明目的。 中国电信股份有限公司和县分公司对沙德成提交的证据无异议。 和县姥桥镇人民政府、中国电信股份有限公司和县分公司未提交证据。 本院认证意见：对沙德成提交的上述证据的真实性予以认定；和县姥桥镇人民政府对证据2、3有异议，主张未查到留档的案涉协议、未收到案涉5万元合同款，但证据2的两份书面协议均加盖有和县姥桥镇人民政府印章，证据3“行政事业性收费统一收据”为正规票据，且加盖有“姥桥镇规划建设管理所”的印章，故本院对和县姥桥镇人民政府的上述主张均不予支持。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2001年5月9日，和县电信局与和县姥桥镇人民政府订立《交换地皮协议》，双方约定由和县电信局用原老邮电局2.9亩地皮（含楼房14间，平房6间）与和县姥桥镇人民政府交换姥桥邮政局铁塔南围墙外向南推32为北边缘界、南北长20米、西至小沟（约35米）为界的地皮，相互间不补偿任何费用。 2001年5月10日，沙德成与和县姥桥镇人民政府订立《关于购买原老邮电局房地的协议》，双方约定由沙德成购买和县姥桥镇人民政府提供的原老邮电局2.9亩地皮（含楼房14间，平房6间），由沙德成在签订协议时，一次性支付购买房地款5万元给和县××镇××。当日，沙德成支付了5万元合同款，和县姥桥镇人民政府向沙德成出具了一份5万元的“行政事业性收费统一收据”，该收据上加盖有“姥桥镇规划建设管理所”的印章。 案涉土地使用权、房屋所有权在登记机关登记的权利人为和县邮电局（姥桥邮电支局）、和县姥桥邮电局，土地使用权证书编号为“和县国用（1994）字第130521473号”，房屋所有权证书编号为“房地权证姥桥镇字第0××3号”。因邮电企业分立改制，现案涉土地使用权、房屋所有权的权利人为中国电信股份有限公司和县分公司。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，和县姥桥镇人民政府主张案涉土地房产未登记在其名下，其无权出卖案涉土地房产，但根据《交换地皮协议》，案涉土地房产应归和县姥桥镇人民政府所有，和县姥桥镇人民政府可依据该协议的约定，将案涉土地房产过户至其名下。和县姥桥镇人民政府与沙德成订立《关于购买原老邮电局房地的协议》，该协议不违反法律规定，合法有效，和县姥桥镇人民政府将案涉土地房产出售给沙德成，在沙德成按约定给付合同价款后，和县姥桥镇人民政府应当将案涉土地房产过户至沙德成名下。沙德成的诉请于法有据，本院予以支持。和县姥桥镇人民政府主张本案已过诉讼时效，因双方在书面协议中未约定过户期限，本案诉讼时效期间应当自沙德成向和县姥桥镇人民政府主张权利时计算，且沙德成的起诉时间距离双方订立书面协议的时间未满20年，故本院对和县姥桥镇人民政府的该项主张不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款规定，判决如下： 被告和县姥桥镇人民政府于本判决生效后三十日内将原老邮电局的房屋所有权（证书编号为“房地权证姥桥镇字第0××3号”）及土地使用权（证书编号为“和县国用（1994）字第130521473号”）过户至原告沙德成名下。 案件受理费80元，减半收取40元，由被告和县姥桥镇人民政府负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。 审判员  袁昌海 二〇二一年三月十九日 书记员  王 灿 附：法律文书援引的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。