北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0108民初8206号原告：中铁世纪传媒广告有限公司，住所地北京市海淀区复兴路6号工字楼201-211号。法定代表人：韩会军，董事长。委托诉讼代理人：李进，北京市明仁律师事务所律师。委托诉讼代理人：王翀，男，公司员工。被告：北京威濠广告装饰有限公司，住所地北京市西城区新康街甲1号功德林宾馆1016室。法定代表人：马德龙。原告中铁世纪传媒广告有限公司（以下简称“中铁世纪广告公司”）与被告北京威濠广告装饰有限公司（以下简称“威濠广告装饰公司”）合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中铁世纪广告公司委托诉讼代理人李进、王翀到庭参加了诉讼，被告威濠广告装饰公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中铁世纪广告公司诉称，请求判决：1、确认原被告双方签订的《天津站、武清站进站门贴、检票口防撞横条广告媒体使用和经营权协议》于2017年12月12日解除；2、被告给付原告媒体使用费55．826万元，滞纳金76．201万元；3、被告承担本案诉讼费。事实和理由：2015年12月31日原告与被告签订了《天津站、武清站进站门贴、检票口防撞横条广告媒体使用和经营权协议》，双方约定：原告将北京铁路局管辖范围内天津站、武清站进站门贴、检票口防撞横条广告媒体交付给被告使用和经营，由被告按原告指定位置和方式发布广告，使用期限自2016年1月1日起至2018年12月31日止；使用费用每经营年度40万元，年度费用分两次给付，被告于2015年12月31日前向原告交付首笔费用20万元，其后于2016年6月30日前被告向原告交付20万元，每个经营年度以此类推；违约责任约定，被告未按约定向原告支付相应费用，从逾期日起，每日按3‰支付滞纳金，逾期超过15日时，原告有权单方解除本协议。出于一方过错，造成本协议不能履行或不能完全履行时，由有过错一方承担违约责任；如双方发生争议，约定由协议签署地有管辖权的人民法院裁决等等。协议的实际履行过程中，原告按照约定履行了主要义务，而被告截止至目前，仅支付了22万元媒体使用费。2017年11月10日原告向被告发出《催款函》，要求其尽快支付拖欠的媒体使用费，因被告未做出回复，2017年12月12日又向其发送了《告知函》，函件表示：因被告拖欠媒体使用费已构成严重违约，原告将对其所发布的广告予以下刊处理。同时，正式通知被告自2017年12月12日起，双方所签署的协议终止履行，发生协议解除的法律效力。截至今日，被告尚拖欠原告媒体使用费58万元；截至2017年12月12日产生滞纳金76．201万元（7万元*711天*3‰+20万元*530天*3‰+20万元*345天*3‰+17．826万元*164天*3‰）。原告认为，案件事实清楚，法律关系明确，合同具有法律效力，威濠公司在履行协议过程中确构成违约，应承担相应责任。因被告没有及时给予广告费，原告从2017年12月12日开始没有再继续履行合同。我主张的费用是到2017年12月12日的。被告威濠广告装饰公司未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。2015年12月31日，中铁世纪广告公司（甲方，法定代表人：张继宏，签约代表：罗德山，联系方式：137****9061，通讯地址：北京市海淀区羊坊店路17号育通写字楼A座三层）与威濠广告装饰公司（乙方，法定代表人：马德龙，签约代表：马德龙，联系方式：133****1516，通讯地址：天津市河北区寿安街底商A8区）签订《天津站、武清站进站门贴、检票口防撞横条广告媒体使用和经营权协议》，约定：甲、乙双方就北京铁路局管辖范围内天津站、武清站进站门贴广告媒体、检票口防撞横条广告媒体使用和经营的相关事宜，根据《广告法》、《合同法》等法律和规定，本着平等互惠原则，经协商达成如下协议（以下简称“本协议”），双方共同遵守。第一章、标的物和期限……第02条、本协议期限自2016年1月1日起至2018年12月31日止。第二章、经营权和相关费用……第04条、本协议项下媒体使用费：每经营年度人民币40万元（大写：肆拾万元整）。第05条、媒体使用费每经营年度分两次支付，其中：首次付款时间为2015年12月31日前，乙方向甲方支付媒体使用费20万元（大写：贰拾万元整）；第二次付款时间为2016年6月30日前，乙方向甲方支付媒体使用费20万元（大写：贰拾万元整）；以此类推……第六章、违约责任及争议解决。第21条、双方确认，除非双方一致书面同意，任何一方自行修改或变更本协议、任何一方拒绝履行本协议义务和责任均视为违约，违约方要支付守约方经济损失相应的违约赔偿。违约赔偿金额以当经营年度媒体使用费总标的额的100%为最高限额……第23条、乙方未按约定向甲方支付应付费用，除履行本协议第21条约定外，自逾期之日起，每日向甲方交纳应付费用3‰的滞纳金，如乙方逾期超过15日，甲方有权单方解除本协议，执行本条款不附带其他条件……第九章、通知及相关。第29条、除非本协议另有规定，任何一方在发送本协议项下或与本协议有关的通知时，应采用书面形式（含电子邮件），并由专人送达或用公认快递服务寄送至本协议注明的签署人通讯地址（该签署人或通讯地址变更当日亦应通知本协议另一方）。如果送达一方能够证明被送达一方对送达的通知拒绝签收，即被认为已经送达。第30条、本协议一方向另一方发出的通知送达后15日内没有取得另一方的答复时，发出通知的一方可以认定接受通知的一方放弃自己的相关权利，并据此行事。如果一方接到通知后15日内没有回复另一方要求其纠正违约行为的通知，则另一方可以直接提请争议解决。在上述情况下，拒绝回复的一方应承担另一方为解决争议所发生的费用，包括但不限于差旅费和诉讼费用。中铁世纪广告公司主张，因威濠广告装饰公司并未按期足额支付媒体使用费，故其于2017年曾按照合同约定的威濠广告装饰公司的通讯地址，即天津市河北区寿安街底商A8区，向威濠广告装饰公司邮寄《催款函》及《告知函》，但威濠广告装饰公司均未予以签收，现无法提交关于该邮寄行为的相关证据材料。同时，中铁世纪广告公司主张，此后其与合同约定的威濠广告装饰公司签约代表马德龙联系，马德龙表示原地址已不再使用，并提供了新地址，即天津天津市河北区民主道民主道与平安街交叉口舒筋堂养生馆北京威濠广告装饰有限公司，故此后中铁世纪广告公司又按照新地址向威濠广告装饰公司邮寄了《催款函》及《告知函》，威濠广告装饰公司均予以签收但未予以回复，现因时间久远，无法提供快递进展信息，具体邮寄情况如下：2017年11月15日，中铁世纪广告公司通过顺丰速运（母单号152846470583，收件方：马德龙*******1516天津天津市河北区民主道民主道与平安街交叉口舒筋堂养生馆北京威濠广告装饰有限公司）向威濠广告装饰公司邮寄《催款函》，载明：威濠广告装饰公司：根据贵我双方于2015年12月31日签署的《天津站、武清站进站门贴、检票口防撞横条广告媒体使用和经营权协议》，贵司应于2016年1月1日前向我司支付媒体使用费7万元；应于2016年6月30日前向我司支付媒体使用费20万元；应于2017年1月1日前向我司支付媒体使用费20万元；应于2017年7月1日前向我司支付媒体使用费20万元，上述应付媒体使用费合计67万元，截止本催款函发出之日贵司仍未支付。请贵司与2017年11月17日前支付上述应付款项。逾期未付，我司将对贵司已发布广告媒体进行停刊处理并保留追究上述协议欠款、相应滞纳金及贵司违约责任的权利。特此函告。2017年12月12日，中铁世纪广告公司通过顺丰速运（母单号152929318670，收件方：马德龙133****1516天津天津市河北区民主道民主道与平安街交叉口舒筋堂养生馆北京威濠广告装饰有限公司）向威濠广告装饰公司邮寄《告知函》，载明：威濠广告装饰公司：根据贵我双方于2015年12月31日签署的《天津站、武清站进站门贴、检票口防撞横条广告媒体使用和经营权协议》，贵司应于2016年1月1日前向我司支付媒体使用费7万元；应于2016年6月30日前向我司支付媒体使用费20万元；应于2017年1月1日前向我司支付媒体使用费20万元；应于2017年7月1日前向我司支付媒体使用费20万元，上述应付媒体使用费合计67万元。我司曾多次以口头和书面形式向贵司催缴上述款项，但贵司以各种理由、借口拖延，截止至本函发出之日贵司仍未支付。鉴于贵司之拖欠行为已构成严重违约，现我司正式函告贵司如下：1．自本函发出之日起，贵我双方签署协议即行终止；2．我司将对贵司已发布广告媒体进行下刊；3．我司保留通过法律手段追究上述协议欠款、相应滞纳金及贵司违约责任的权利。特此函告。中铁世纪广告公司表示，该邮件威濠广告装饰公司已经签收，但因时间久远，无法提供快递进展信息，且威濠广告装饰公司收到邮件后并未予以答复。据此，中铁世纪广告公司主张合同已于当日解除。2015年12月31日，威濠广告装饰公司向中铁世纪广告公司支付媒体使用费13万元；2018年1月2日，威濠广告装饰公司向中铁世纪广告公司支付媒体使用费9万元。中铁世纪广告公司表示，威濠广告装饰公司并未向其支付其它款项，且其已经履行了合同义务。以上事实，有《天津站、武清站进站门贴、检票口防撞横条广告媒体使用和经营权协议》《催款函》《告知函》等证据材料以及本院庭审笔录在案佐证。本院认为，威濠广告装饰公司经法院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其放弃庭审中的诉讼权利，不影响法院依据查明的事实，依法作出裁判。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。中铁世纪广告公司与威濠广告装饰公司签订的《天津站、武清站进站门贴、检票口防撞横条广告媒体使用和经营权协议》（以下简称“案涉合同”）系双方当事人真实意思表示，并未违反法律法规的强制性规定，应属合法有效，双方当事人均应依约履行义务。关于合同解除。根据案涉合同约定及中铁世纪广告公司出具的《告知函》可知，威濠广告装饰公司应于2016年1月1日前向威濠广告装饰公司支付媒体使用费7万元；应于2016年6月30日前向威濠广告装饰公司支付媒体使用费20万元；应于2017年1月1日前向威濠广告装饰公司支付媒体使用费20万元；应于2017年7月1日前向威濠广告装饰公司支付媒体使用费20万元，但威濠广告装饰公司并未按期向中铁世纪广告装饰公司支付上述款项。上述情形已经符合案涉合同中关于逾期付款情况下，中铁世纪广告公司可以享有单方解除权的条件，即逾期超过15日，中铁世纪广告公司有权单方解除本协议。故本院认定，中铁世纪广告公司享有单方解除权。关于案涉合同的解除时间，虽然中铁世纪广告公司并未提交快递送达的相关信息，但在中铁世纪广告公司于2017年12月12日发出快递之后，2018年1月2日威濠广告装饰公司在时隔两年左右时间之后（首次付款时间为2015年12月31日，此后并未有过付款行为），发出快递半月左右时间，即又向中铁世纪广告公司支付了部分媒体使用费，从该行为本院可以合理推定威濠广告装饰公司已经收到中铁世纪广告公司的《告知函》，且在中铁世纪广告公司已经停止发刊等行为的情况下，威濠广告装饰公司并未提出异议，故本院认定威濠广告装饰公司对中铁世纪广告公司行使单方解除权的行为最晚于2018年1月2日即已知晓，同时考虑到中铁世纪广告公司并未提供快递签收信息，故本院认定案涉合同解除时间为2018年1月2日。关于媒体使用费。案涉合同已经对履行期间、媒体使用费的金额均有明确规定，加之中铁世纪公司停止履行合同义务的时间为2017年12月12日，故本院认定威濠广告装饰公司应向中铁世纪广告公司支付2016年1月1日至2017年12月11日期间的媒体使用费，共计778082元。鉴于威濠广告装饰公司已经支付了22万元，故威濠广告装饰公司还应向中铁世纪广告公司支付媒体使用费558082元。关于滞纳金。案涉合同关于滞纳金的约定本质属于违约金范畴，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任，威濠广告装饰公司并未完全履行付款义务，已经构成违约，应当承担违约责任。现中铁世纪广告公司仅主张截止至2017年12月12日的损失，故本院结合案涉合同关于滞纳金的约定、中铁世纪广告公司的损失、威濠广告装饰公司的违约情形，予以酌定为50000元。综上所述，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国民法典》第五百四十三条、第五百六十二条、第五百六十六条、第九百六十一条之规定，判决如下：一、确认原告中铁世纪传媒广告有限公司与被告北京威濠广告装饰有限公司签订的《天津站、武清站进站门贴、检票口防撞横条广告媒体使用和经营权协议》于2018年1月2日解除；二、本判决生效后七日内，被告北京威濠广告装饰有限公司支付原告中铁世纪传媒广告有限公司媒体使用费558260元及滞纳金50000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。公告费260元（原告已预交），由被告北京威濠广告装饰有限公司负担，本判决生效后七日内交纳。案件受理费16683元（原告已预交），由被告北京威濠广告装饰有限公司负担，本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，同时按照不服判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。审 判 长 姚 琳人民陪审员 吴 健人民陪审员 郑东涛二〇二一年三月二十九日书 记 员 李清扬