吉林省永吉县人民法院民事判决书（2021）吉0221民初265号原告：刘俊，男，1957年8月12日出生，汉族，住吉林省永吉县。被告：永吉县岔路河镇火石村村民委员会，住所地吉林省永吉县岔路河镇和谐家园小区32号楼1号门市。法定代表人：李占东。被告：永吉县岔路河镇火石村3社，住所地永吉县岔路河镇火石村3社。负责人：王敬军。原告刘俊与被告永吉县岔路河镇火石村村民委员会（以下简称火石村委会）、永吉县岔路河镇火石村3社（以下简称火石村3社）土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年2月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘俊，被告火石村委会法定代表人李占东，被告火石村3社负责人王敬军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘俊向本院提出诉讼请求：1.判令火石村3社给付地上物补偿款708750元;2.判令火石村委会返还剩余年期荒山承包费1570元。事实与理由：2002年4月3日，刘俊与火石村委会签订《合同书》，火石村委会代表火石村3社将3社集体所有的位于赵家沟的2.1公顷荒山发包给刘俊，发包期限30年，即从1999年1月1日至2028年12月31日，承包费4750元。该合同履行至2017年8月20日，刘俊承包的荒山被依法征用。按照永吉县岔路河镇人民政府与火石村委会签订的《土地房屋征收补偿安置协议书》确定的补偿标准，刘俊应当得到地上物补偿费708750元，但火石村3社村民以刘俊签订的荒山承包《合同书》无效为由，拒绝给付地上物补偿费。刘俊于2020年5月8日向永吉县人民法院起诉，永吉县人民法院于2020年7月17日作出判决书，判决《合同书》有效。于是刘俊再次要求火石村3社给付地上物补偿款，火石村委会返还承包合同剩余年限的承包费，火石村3社与火石村委会拒绝给付。故来院告诉，请求支持其诉讼请求。火石村委会辩称，当时签订的承包合同一共有三户，孙俊峰与刘俊的承包地被占用了，另外一户没占，老百姓认为签订的合同不合理，刘俊与孙俊峰经过诉讼，已经确认合同有效，刘俊与孙俊峰要求返还剩余的承包费，听从法院裁决。现在刘俊与孙俊峰的承包地被占用了，征地款在永吉县岔路河镇经济管理中心，补偿款有争执，村民认为不应该给刘俊与孙俊峰，所以没法分。刘俊承包地上有杨树、葡萄树等附着物。火石村3社辩称，全体村民是采用打捆征地方式签订的协议，包括册外地均无异议，刘俊的承包合同废止，甲乙双方承包经营证书就是合同，甲乙双方解除承包关系，法院判决山地承包合同有效，当时2017年已经作废的合同，他们为啥不交回承包合同，村里又为何不收回该合同，他们拿作废的合同打官司，老百姓认为合同无效。在签署协议的方案里，一再强调，荒山荒地上面栽种树木、苗木等地上附着物，不单独补偿，而是打捆均价补偿。一次性固定标准，你凭啥让村里还履行这个义务，老百姓坚决不同意，刘俊诉请中的数额从何而来。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，即火石村委会证明1份，控告信1份，填表签字说明3份，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，本院评析如下：刘俊提供证据1.合同书复印件1份，证明刘俊与火石村委会签订的荒山承包合同，面积2.1公顷（21000平方米），承包期限是1999年1月1日至2029年12月31日为止，承包费4710元。火石村委会质证意见无异议，年限应该到2028年12月31日。火石村3社质证意见认为签不签合同不知道，当时的社长知道。本院审查认为，该份证据具有真实性，与本案具有关联，予以采信；刘俊提供证据2.（2020）吉0221民初610号民事判决书及法律文书生效证明1份，证明刘俊与火石村委会签署的荒山承包合同有效。火石村委会质证意见无异议。火石村3社质证意见对真实性无异议，2017年征地之前是有效的，征地之后就解除了，无法履行了。本院对该份证据予以采信；刘俊提供证据3.永吉县人民政府办公室文件永政办发（2017）61号及委托书1份，证明刘俊按政府文件的政策，要的占用荒地的附着物补偿款，每平方33.75元。文件第4条规定，征地附着物补偿款按吉政办明电《2019》28号文件执行。火石村委会质证意见无异议。打捆征地，按文件土地是31.25元每平方米，附着物是33.75元每平方米。火石村3社质证意见认为不知道有这个文件。本院审查认为，该份证据真实合法，与本案具有关联性，对该份证据予以采信；刘俊提供证据4.土地房屋征收补偿安置协议书1份，证明在征地的时候，火石村委会与镇政府签的，地上附着物补偿款是33.75元每平方米，土地补偿款是31.25元每平方米。火石村委会质证意见无异议。火石村3社质证意见对协议真实性没异议，打捆征地是一次性固定补偿，没有明确规定附着物每平方米如何补偿，明确规定的是每平方米打捆土地补偿65元。打捆包括土地和附着物。本院审查认为，该份证据真实合法，与本案具有关联，予以采信。经审理查明：2002年4月3日，刘俊与火石村委会签订《合同书》，火石村委会代表火石村3社将3社集体所有的位于赵家沟的2.1公顷荒山继续发包给刘俊，用于继续造果树或其它树木，在2005年末覆盖完。发包期限30年，即从1999年1月1日至2028年12月31日止，承包费4710元。收费标准没有植树的荒山，每垧地一次收费2300元×1.87垧=4300元，已经植树的荒山，每垧地一次收费1800元×0.23垧=410元。2017年8月11日，永吉县人民政府永政办发（2017）61号文件，作出永吉县岔路河镇工业二期土地房屋征收拆迁补偿安置方案，对岔路河中新食品城工业二期规划内火石村2、3、4、5、6、7社的土地进行征收。2017年8月2日，永吉县人民政府作出委托书，委托永吉县岔路河镇人民政府负责吉林岔路河中新食品城规划区内，火石村的部分土地征收及房屋拆迁安置工作。2017年8月20日，永吉县岔路河镇人民政府与火石村委会签订土地房屋征收补偿安置协议书,约定了土地补偿两费和地上物补偿方式。2020年7月27日，永吉县人民法院作出（2020）吉0221民初610号民事判决书，判决刘俊与火石村委会于2002年4月3日所签订的荒山承包合同书有效。刘俊因未取得地上物补偿款，来院告诉。本院认为，刘俊与火石村委会于2002年4月3日签订荒山承包《合同书》，签订合同后，刘俊缴纳了承包费用，在承包荒山上种植葡萄树、杨树、红松等树木，双方均按照合同的约定履行了各自的义务。永吉县人民政府于2017年8月2日作出委托书，委托永吉县岔路河镇人民政府负责吉林岔路河中新食品城规划区内，火石村的部分土地征收及房屋拆迁安置工作，其中包括刘俊承包的荒山被征收。另永吉县人民法院作出（2020）吉0221民初610号民事判决书，判决刘俊与火石村委会于2002年4月3日所签订的荒山承包合同书有效。因此，应当认定在刘俊承包荒山期间双方签订的荒山承包合同合法有效。《中华人民共和国民法典》第二百四十三条第一款、第二款规定：为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。第三百三十八条规定：承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第二百四十三条的规定获得相应补偿。本案中，火石村委会与镇政府签订的土地房屋征收补偿安置协议书中规定了土地补偿两费和地上附着物补偿方式，其中册外地补偿标准为土地补偿两费及所属一切地上物均折按被征收土地面积计算，每平方米补偿65元（土地补偿款是31.25元每平方米，地上附着物补偿款是33.75元每平方米）。政府已经打捆方式按每平方米补偿65元将款项打入政府经营管理中心社里账户。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款规定：承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到地上附着物和青苗的补偿费的应予支持。结合双方提交的证据，应当支持刘俊对地上附着物得到相应补偿。在刘俊与火石村委会签订的合同中，承包荒山面积为2.1公顷，其中没有植树的面积为1.87公顷，已经植树的面积为0.23公顷。由于在承包期内孙俊峰在没有植树的荒山面积范围内做出了大量投入，本院支持孙俊峰在承包时没有植树面积的地上附着物给予补偿款631125元（33.75元/平方米×18700平方米）。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明的当事人承担不利的后果。火石村3社未提供刘俊与火石村委会签订合同无效的相关证据，因此，火石村3社的抗辩主张，本院不予支持。由于刘俊与火石村委会签订的荒山承包合同期限为30年，即从1999年1月1日至2028年12月31日，在该荒山被征收时还有承包期限10年，双方签订合同时刘俊缴纳30年承包费为4710元，现还有10年承包期限因荒山被征收无法履行，因此，刘俊要求火石村委会返还剩余10年的承包费1570元并不违反法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法典》第二百四十三条第一款、第二款、第三百三十八条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、永吉县岔路河镇火石村3社给付刘俊地上附着物补偿款631125元，该款于本判决生效后立即给付；二、永吉县岔路河镇火石村村民委员会返还给刘俊剩余年期荒山承包费1570元，该款于本判决生效后立即给付；三、驳回刘俊的其他诉讼请求。案件受理费5452元，由刘俊负担596元，永吉县岔路河镇火石村3社负担4844元，永吉县岔路河镇火石村村民委员会负担12元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审判员 于洪军二〇二一年三月十八日书记员 刘梓恒