四川省雅安市雨城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1802民初261号 原告（反诉被告）：四川天丰路桥工程有限公司，住所地四川省成都市武侯区草金东路**。 法定代表人：符美平，职务：总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：郑先才，男，1954年8月22日出生，汉族，住四川省成都市双流区，系该公司员工。 委托诉讼代理人（一般授权）：吴世勇，四川及第律师事务所律师。 被告（反诉原告）：雅安市雨城区公路养护管理段，，住所地四川省雅安市雨城区康藏路** 法定代表人：吴**华，职务：段长。 委托诉讼代理人（特别授权）：陈浩，四川同兴律师事务律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：汤拯，四川同兴律师事务律师。 原告（反诉被告）四川天丰路桥工程有限公司（以下简称天丰路桥公司）与被告（反诉原告）雅安市雨城区公路养护管理段（以下简称公路养护段）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2021年1月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天丰路桥公司及其委托诉讼代理人郑先才、吴世勇，被告公路养护段的委托诉讼代理人陈浩、汤拯到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 天丰路桥公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付剩余工程款378256元；2.判令被告赔偿原告逾期支付工程款的损失，暂计87000元。损失计算方式为：以378256元为基数，自2016年10月17日起至2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率的1.5倍计付；2019年8月20日之后按同期全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）的1.5倍计付至实际清偿之日止；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告向被告承建雅太路碧峰峡镇绕镇改建工程项目，双方于2014年4月11日签订施工合同。之后，原告按照合同约定组织人员进场进行了施工，并完成了全部施工内容。2015年10月29日，工程竣工验收。截止原告起诉之日，被告仅支付工程款7186855.78元，尚欠工程款378256元未付。 公路养护段辩称，对未付工程款378256元无异议。但未付的原因是2017年6月2日被告发现工程存在质量问题，要求原告进行修复，但被告至今未进行修复。因此，不符合合同约定最终结清和支付余款的条件，请求驳回原告的诉讼请求。 公路养护段向本院提出反诉请求：1.请求判决减少《雅太路碧峰峡镇饶镇改建工程施工合同》所涉项目工程价款424750元，退还工程款46494元；2.由反诉被告承担本案诉讼费用。事实与理由：双方签订的施工合同约定了质量缺陷责任期为颁发竣工验收证书之日起24个月，工程竣工验收日为2015年10月29日。2017年6月2日，反诉原告发现工程存在质量问题，经业主、监理单位、设计单位等部门现场查勘，由原设计部门制作《道路修复实施方案》，确定修复费用424750元。反诉原告多次通知反诉被告进行修复，但反诉被告至今未进行修复。 天丰路桥公司辩称，本案所承建的公路总长度约2公里左右。完工后不久，因修建其他工程占用了1公里左右。双方签订的合同确实约定有24个月的缺陷责任期。但是，在责任期内，被告从未向原告发出过工程存在质量问题和要求进行修复的通知。工程是否存在质量问题，应由法定鉴定机构确认。被告提的反诉请求缺乏事实和法律依据，请求驳回其反诉请求。 本院经审理认定事实如下：2014年4月11日，天丰路桥公司与公路养护段承包方签订《雅太路碧峰峡镇绕镇改建工程施工合同》，公路养护段将雅太路碧峰峡镇绕镇改建工程发包给天丰路桥公司承建。该合同约定了开工日期、违约金等内容。其中，还约定颁发了交工验收证后工程进入缺陷责任期，本合同工程缺陷责任期24个月。期满，监理人签发缺陷责任期终止证书，竣工文件全部交齐并通过工程审计以后28天内，退还质量保证金。缺陷责任期终止证书颁发后28天内，且实施工程决算审计后，根据竣工决算审计报告办理工程价款结算。发包人应在监理人出具最终结清证书后42天内，将应支付款支付给承包人。合同各方同意以国家机关的审计确认后的金额作为工程项目结算的最终金额。合同签订后，天丰路桥公司组织人员、机械设备等进场进行了施工。2015年10月29日，工程办理了竣工验收。同年12月15日，雅安市雨城区审计局对该工程竣工结算造价进行了审定。审定结果为审定工程造价7565111.78元。出具的审价报告中第六条（7）项载明工程尾款中扣除天丰路桥公司工期延期违约金15000元。天丰路桥公司、公路养护段在工程造价审核结果确认表上签署同意审核结论，并加盖各自公章。 2017年6月2日，雅安市雨城区碧峰峡镇人民政府向公路养护段发函：道路已出现多处路基、路面、挡墙损坏情况，特函请委派专业技术人员现场查勘，及时对损坏道路进行修复。2017年6月18日，四川川康公路规划勘察设计有限责任公司出具雅太路碧峰峡镇绕镇改建工程道路修复实施方案，建安费用合计424750元。该修复方案未具体实施。 另查明：雅太路碧峰峡镇绕镇改建工程道路全长2.04公里，现因修建其他工程被占用了约1公里左右。审理中，双方确认未付工程款378256元为质量保证金。 以上事实有经当事人举证、质证，并经本院确认的《雅太路碧峰峡镇绕镇改建工程施工合同》、雅安市雨城区审计局关于雅太路碧峰峡镇饶镇改建工程竣工结算的审价报告、工程造价审核结果确认表以及当事人的陈述等证据佐证。 本院认为，天丰路桥公司与公路养护段签订的《雅太路碧峰峡镇绕镇改建工程施工合同》合法有效，双方应当依约履行各自义务。本案争议焦点1.涉案工程是否存在质量问题，公路养护段为此主要提交四川川康公路规划勘察设计有限责任公司出具修复方案，并非具有法定资质的鉴定机构出具鉴定报告，同时，也无证据证明在缺陷责任期内，公路养护段向天丰路桥公司主张工程存在质量问题。因公路养护段未提交充分的证据证明，故对其主张涉案工程存在质量问题，本院不予认定；2.剩余工程款是否应退还，本案剩余工程款系质量保证金，所有权属于天丰路桥公司。涉案工程已竣工验收合格，已决算审计完成，缺陷责任期24个月已过，且涉案工程因修建其他工程已被占用了约1公里左右。虽然合同约定了退还须监理人签发缺陷责任期终止证书，但根据本案上述的实际情况，有无缺陷责任期终止证书不影响天丰路桥公司向公路养护段主张权利。公路养护段以工程存在质量问题，不符合支付条件，拒绝支付的理由，依法不成立。其提出的反诉请求，本院不予支持。 公路养护段应当向天丰路桥公司支付剩余工程款378256元，但应扣除违约金15000元，实际支付工程款363256元。根据合同约定质量保证金退还时间，本院酌情确定应退还的时间2017年12月28日。由于双方对逾期退还质量保证金未约定违约金，本院将参照银行同期贷款利率计算相应损失。 本案法律事实发生在民法典施行前，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》，适用当时的法律、司法解释规定。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定判决如下： 一、雅安市雨城区公路养护管理段于本判决发生法律效力之日起十日内向四川天丰路桥工程有限公司支付工程款363256元，并支付以363256为基数，自2017年12月28日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起至款清之日按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息； 二、驳回四川天丰路桥工程有限公司的其他诉讼请求； 三、驳回雅安市雨城区公路养护管理段的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4139元，由四川天丰路桥工程有限公司负担823元，由雅安市雨城区公路养护管理段负担3316元，此款雅安市雨城区公路养护管理段已垫付，由雅安市雨城区公路养护管理段在履行本判决时一并支付给四川天丰路桥工程有限公司。反诉案件受理费4184元，由雅安市雨城区公路养护管理段负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。 审判员 刘 建 二〇二一年三月九日 书记员 陈雄伟