江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏05民终12号上诉人（原审被告）：昆山高新技术产业开发区青阳城市管理办事处，住所地江苏省昆山市青阳中路225号。负责人：金洪涛，系该办事处主任。委托诉讼代理人:薛炽，昆山市开发区律胜法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：潘建红，女，1976年4月12日出生，汉族，住江苏省昆山市。委托诉讼代理人：俞婧，昆山市巴城法律服务所法律工作者。原审被告：昆山市西郊置业有限公司，住所地江苏省昆山市开发区同丰西路856号。法定代表人：陆泉兴，总经理。原审被告：昆山市西郊置业有限公司开发区玉龙市场，住所地江苏省昆山市开发区同丰西路856号。法定代表人：陆泉兴，总经理。委托诉讼代理人：陆纪延，公司员工，代理上述两原审被告。委托诉讼代理人：王文花，公司员工，代理上述两原审被告。上诉人昆山高新技术产业开发区青阳城市管理办事处（以下简称“青阳办事处”）因与被上诉人潘建红、原审被告昆山市西郊置业有限公司（以下简称“西郊公司”）、昆山市西郊置业有限公司开发区玉龙市场（以下简称“玉龙市场”）违反安全保障义务责任纠纷一案，不服江苏省昆山市人民法院（2020）苏0583民初7347号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月5日立案受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员独任审理。本案现已审理终结。上诉人青阳办事处上诉请求：1.依法改判青阳办事处不承担赔偿责任；2.本案一审、二审诉讼费用由潘建红负担。事实和理由：一审判决认定事实错误。潘建红受伤时并非青阳办事处施工期间，受伤地点不在青阳办事处管理范围之内，青阳办事处无需承担任何管理、维修责任，一审判决扩大青阳办事处的管理责任，缺乏依据。从事发经过来看，系潘建红自身未尽注意义务，地砖瑕疵不必然导致受伤。发生事故地点的中通道本身是公共道路，应当由青阳办事处管理。但事发的时间段，因为玉龙菜场和金龙菜场改造，菜场将摊位移至中通道作为临时菜场使用，故该时间段中通道的管理应当由实际使用者玉龙菜场或金龙菜场负责。被上诉人潘建红辩称，请求维持原判。原审被告西郊公司、玉龙市场辩称，玉龙市场不应承担责任。原审原告潘建红向一审法院起诉请求：1.判令青阳办事处、西郊公司、玉龙市场赔偿潘建红医疗费26281.69元、住院伙食补助费350元、营养费4500元、护理费13500元、残疾赔偿金104920.32元、精神损害抚慰金5000元、交通费900元、鉴定费3060元，上述金额合计为158512.01元；2.由潘建红预交的诉讼费用，胜诉后人民法院应当退还，由败诉方向人民法院缴纳。一审法院认定事实如下：玉龙市场系西郊公司的分公司，玉龙市场系位于昆山市同丰路玉龙菜场的经营单位，西郊公司系菜场所在房屋的所有权人。2018年11月16日下午4点50分左右潘建红在位于玉龙菜场、金龙菜场中间的通道内行走时，因潘建红在观看手中购买的菜时，踏入中通道内一处因地砖缺失造成约10厘米深、长60厘米宽30厘米的坑中，后潘建红摔倒受伤。事故发生后，潘建红被送至昆山市第一人民医院治疗，并于次日住院治疗，诊断为：右肱骨外科颈骨折，期间行骨折切开复位内固定，于2018年11月23日出院。2020年1月8日，苏州同济司法鉴定所出具鉴定意见书，1、被鉴定人潘建红因外伤致右肱骨外科颈骨折遗留右肩关节功能障碍构成十级残疾。2、被鉴定人潘建红的误工期为八个月；护理期为伤后一人护理三个月；营养期为三个月。一审庭审中，青阳办事处提供项目合同一份，证明江苏永创建设有限公司中标玉龙市场周边环境综合改造工程，内容为玉龙菜场周边平屋面防水修复，DN225污水管道维修更换，工期为2018年10月20日至2018年12月18日。另，青阳办事处提供建设工程施工合同一份，载明对道路基层面层等在内的改造工程，计划开工日期2019年01月15日；为此青阳办事处陈述，潘建红发生事故时，是由江苏永创建设有限公司在处理玉龙菜场平屋面防水修复工程，而非对位于两菜场之间的中通道进行整改，中通道进行改造的时间在潘建红发生事故之后。另，一审法院依法调取了事故发生时的监控视频，当时中通道内摆有摊位。一审法院对中通道沿街个体门店经营者冯翠叶以及负责菜场保洁人员潘立付进行调查时，二人均陈述玉龙菜场在2018年年底进行改造，并将摊位挪至中通道内经营，之后过完春节金龙菜场进行改造。另，在改造完毕之前个体门店、金龙菜场每年向玉龙菜场管理人员交纳保洁费。对此潘建红认可一审法院调查内容。青阳办事处陈述，中通道平时虽由青阳办事处负责，但事故发生时玉龙菜场内部自行需要改造，故玉龙市场将菜场内部摊位挪至中通道内经营，该期间中通道属于玉龙市场管理阶段，故本案相关赔偿责任与青阳办事处无关。上述事实由病历本、费用清单、出院小结、住院治疗发票、鉴定意见书、鉴定费发票、询问笔录、工商信息、一审质证笔录及庭审笔录予以证实。一审法院认为，公民享有生命健康权,公共场所的管理人未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。安全保障义务是一种侵权责任法层面的法定义务,违反安全保障义务导致他人损害的,应当适用过错责任原则。本案潘建红作为具备完全民事行为能力人在行走时，未注意观察道路情况，潘建红未尽合理注意义务致使摔倒受伤，自身存在重大过错；玉龙市场作为事故发生时中通道的使用者，对中通道内的人员行走提供道路安全；青阳办事处系涉案道路管理人，对道路设施负有管理义务；综上，一审法院认定由潘建红自行承担60%的责任，玉龙市场、青阳办事处各承担20%的责任。因玉龙市场系西郊公司的分公司，故西郊公司对玉龙市场不能清偿部分承担补充赔偿责任。潘建红的损失，一审法院认定如下：1.医疗费，潘建红主张26281.69元，有潘建红提供的医疗费发票予以印证，一审法院予以认定。2.住院伙食补助费，结合潘建红住院治疗的情况，潘建红主张350元（50元／天×7天），符合法律规定，一审法院予以认定。3.营养费，依鉴定意见给予潘建红伤后三个月营养支持，现潘建红主张营养费为4500元（50元／天×90天），符合法律规定，一审法院予以认定。4.护理费，潘建红主张13500元（150元／天×90），依鉴定意见，给予潘建红护理期为三个月，故一审法院以100元/天为标准计算护理费共计9000元（100元／天×90）。5.残疾赔偿金，潘建红主张104920.32元[（23836+5636）×1.78×20×0.1]元，因潘建红构成十级伤残，赔偿年限20年，故潘建红该主张符合法律规定，一审法院予以认定。6.精神损害抚慰金，潘建红主张5000元，潘建红该主张符合法律规定，一审法院予以认定。7.交通费，潘建红主张900元，一审法院根据治疗情况及处理事故实际，酌情认定300元。8.鉴定费，潘建红主张3060元，有潘建红提供的票据予以证实，一审法院予以确认。综上，潘建红损失共计153412.01元，其中由玉龙市场赔偿潘建红损失30682.4元（153412.01元×20%），由青阳办事处赔偿潘建红损失30682.4元元（153412.01元×20%）。西郊公司对玉龙市场不能清偿部分承担补充赔偿责任。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第三十七条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，一审法院判决：一、昆山高新技术产业开发区青阳城市管理办事处于判决生效后十日内赔偿潘建红损失30682.4元；二、昆山市西郊置业有限公司开发区玉龙市场于判决生效后十日内赔偿潘建红损失30682.4元；三、昆山市西郊置业有限公司对第二项中昆山市西郊置业有限公司开发区玉龙市场不能清偿部分承担补充赔偿责任。案件受理费1192元，减半收取596元，由潘建红负担362元，昆山高新技术产业开发区青阳城市管理办事处负担117元、昆山市西郊置业有限公司、昆山市西郊置业有限公司开发区玉龙市场负担117元。本院二审认定事实与一审法院认定事实一致。二审中，西郊公司、玉龙市场向本院提交以下证据：证据一、视频截图打印件，该截图来源于潘建红一审提交的视频证据，拟证明事故发生地是一个台阶，没有坑；证据二、玉龙市场收据两张，该收据载明的交款单位是金龙市场，金龙市场向玉龙市场支付卫生管理费用于支付保洁人员的工资，拟证明保洁人员的工资由金龙市场和玉龙市场各半支付；证据三、我方自行制作的中通道临时单位草图，拟证明中通道方位和临时菜摊的摆放位置，菜摊位置距离事发地大概有5米的距离；证据四、提交案外人方龙出具的情况说明一份，方龙是一位摊主，见证了事发的经过，拟证明事发地点没有坑，是一个台阶。青阳办事处质证认为，关于证据一、三、四拟证明的事实，应以光盘为准，临时摊位属于哪个菜场我方不清楚；对于证据二，收据中收款事由记载“中通道2018年下半年管理费”，说明该时间段的管理由金龙菜场或玉龙菜场负责。潘建红质证认为，对证据一视频截图的真实性认可，但对证明内容不认可；对证据二、三、四的真实性不认可。证据二与保洁员潘立付的证人证言冲突；摊位草图是玉龙市场自行制作，且与视频监控布局不一致；对方龙的情况说明也不认可，一审法院进行现场走访，所有人都知道潘建红是因为坑的原因摔倒。本院认为，宾馆、商场等经营场所、公共场所的经营者、管理者未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。本案中，根据一审法院调取的监控视频可以看出，玉龙菜场与金龙菜场之间有一条中通道，潘建红因疏忽大意踏入了中通道一处因地砖缺失产生的坑中，导致摔倒受伤。青阳办事处上诉主张，事发时，中通道作为临时菜场使用，故该时间段中通道的管理应当由实际使用者负责。对此本院认为，中通道属于公共区域，青阳办事处作为中通道的管理人对中通道负有管理义务。虽然潘建红受伤时，中通道由玉龙市场作为临时菜场使用，但仍不能免除青阳办事处对公共区域中通道的管理、维护义务。潘建红因中通道内地砖缺失而受伤，青阳办事处对此具有一定过错，一审法院认定青阳办事处对潘建红的损失承担20%的责任，并无不当。另，西郊公司与玉龙市场辩称，其不应承担责任，但并未提起上诉，本院不予理涉。综上，上诉人青阳办事处的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1192元，由上诉人昆山高新技术产业开发区青阳城市管理办事处负担。本判决为终审判决。审 判 员 黄源榕二〇二一年三月十八日法官助理 史学树书 记 员 蔡胤骏法律文书履行提示人民法院依法作出的生效法律文书，具有国家权威性和强制执行力，当事人应当依法自觉履行生效法律文书所确定的义务，否则人民法院将根据对方当事人的申请依法强制执行，被执行人将面临以下执行风险：一、被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其名下财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施，并有权对被执行人及其住所、经营场所进行搜查。二、被执行人未按生效法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，未按生效法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行费用由被执行人承担。三、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对被执行人或者其法定代理人、有关单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员采取限制出境措施。四、被执行人拒绝报告、虚假报告财产的，人民法院有权根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人、直接责任人及实际控制人予以罚款、拘留。五、被执行人以暴力、威胁或者其他方法阻碍执行人员执行公务或者拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院有权对被执行人或者其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其采取限制消费措施。被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等座以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必须车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组一等以上座位等其他非生活和工作必须的消费行为。七、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，或者通过伪造证据、暴力、威胁等方法抗拒执行，以虚假诉讼、虚假仲裁或者隐匿、转移财产等方法规避执行的，人民法院有权将其纳入失信被执行人名单，通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏、电子显示屏、新闻发布会等方式向社会公布，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒；向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。八、被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，或者与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪依法追究刑事责任。