四川省成都市龙泉驿区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川0112民初1087号 原告：成都未来物流有限公司，住所地四川省成都市龙泉驿区西河镇成洛大道6099号23栋102号。 法定代表人：刘松华，总经理。 委托诉讼代理人：马福顺，四川发现律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈群，四川发现律师事务所律师。 被告：陈波，男，1989年11月10日出生，汉族，住四川省简阳市。 被告：吴平，男，1970年3月4日出生，汉族，住成都市新都区。 原告成都未来物流有限公司（以下简称“未来物流公司”）与被告陈波、吴平挂靠经营合同纠纷一案，本院于2021年1月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告未来物流公司的委托诉讼代理人马福顺，被告陈波到庭参加诉讼，被告吴平经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 未来物流公司向本院提出诉讼请求：1.判令陈波、吴平向未来物流公司支付垫付的行政处罚款359120元、因主张债权产生的律师费20000元、违约金30000元，共计人民币409120元；2.诉讼费由陈波、吴平承担。事实和理由：2018年7月25日，未来物流公司与陈波、吴平签订《社会货运车辆服务合同》，合同约定，陈波、吴平将其自行购买拥有所有权的车牌号为川ＡＡ××××号亚特货车以甲方名义登记上户、办理营运手续；合同还明确，本合同属甲方（未来物流公司）为乙方（陈波、吴平）提供服务之性质，甲乙双方明确约定，本合同期间，车辆的所有权归乙方所有，由乙方自主从事公路运输运营，车辆由乙方全权控制，产生的效益由乙方自主支配和使用，同时产生的一切法律责任和风险均由乙方承担；甲方不参与车辆的利益分配，甲方自车辆交付乙方之日起不承担因车辆的一切法律责任和经济责任等风险；服务期限为合同签订之日起至车辆使用年限届满止。合同还约定，若因乙方及其雇员的原因导致甲方被牵连进民事、行政、刑事纠纷中并承担法律责任的，乙方应承担由此给甲方造成的一切损失（包括但不限于诉讼费、差旅费、律师费、调查费、赔偿费、罚款等损失及费用），甲方承担责任后，甲方有权向乙方追偿并采取扣车等必要手段以维护自身利益。合同期间，2019年9月28日，陈波、吴平聘请的驾驶员邓小军驾驶陈波、吴平所有的上述川ＡＡ××××号车辆，在成都市青白江区××道××段××号××＃××＃楼××室工程施工现场发生一起一般车辆伤害事故。2020年1月20日，青白江区应急管理局出具（青）应急罚［2020］Ｓ1-4号、Ｓ1-9号、Ｓ1-12号行政处罚决定书，分别处以未来物流公司、公司安全员和公司法定代表人300000元、17000元和42120元的罚款。未来物流公司通知陈波、吴平按照合同约定支付该罚款，但陈波、吴平一直没有支付。鉴于该罚款延期支付有很高的滞纳金，未来物流公司于2020年2月3日通过银行转账方式将359120元罚款全部支付至青白江区应急管理局指定的银行账户。之后，未来物流公司通知陈波、吴平交纳已垫付的罚款，但陈波、吴平至今没有支付。为维护自身合法权益，特向人民法院起诉。 陈波对未来物流公司在本案中主张的事实无异议，但认为，车辆实际车主是陈波与吴平无关。此次事故造成了多达500余万元的损失，陈波对损失虽应承担一定的责任，但是行政处罚是对未来物流公司的处罚，应该由未来物流公司承担，与陈波、吴平无关。不同意承担律师费和违约金。 吴平未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。 本院经审理认定事实如下：未来物流公司作为甲方，与作为乙方的陈波与吴平于2018年7月25日签订《社会货运车辆服务合同》，约定乙方自愿将购买的川ＡＡ××××亚特牌重型特殊结构货车以甲方名义登记上户、办理营运手续。乙方购买车辆系分期付款车辆，分期付款期间，车辆的所有权约定归甲方，乙方拥有车辆的使用权与经营权，乙方自主从事公路运输经营。分期付款期满后，该车所有权归乙方。本合同期间，车辆所有权归乙方所有（另有约定除外），由乙方自主从事公路运输经营，车辆由乙方全权控制，产生的效益由乙方自主支配和使用，同时产生的一切法律责任和风险均由乙方承担，甲方不参与车辆利益分配，甲方自车辆交付乙方之日起不承担因车辆的一切法律责任和经济责任等风险。服务期限为合同签订之日起至车辆使用年限届满止。合同第四条甲方的权利和义务约定：“7.定期协助乙方组织乙方的从业人员进行思想道德教育、安全教育和法律、法规、政策学习”。合同第五条乙方的权利和义务约定：“5.在合同约定期间乙方所发生的债权、债务及其他民事、行政、刑事责任，甲方不是连带责任主体，甲方不负任何连带法律责任。若因乙方及其雇员的原因导致甲方被牵连进民事、行政、刑事纠纷中并承担法律责任的，乙方应承担由此给甲方造成的一切损失（包括但不限于诉讼费、差旅费、律师费、调查费、赔偿金、罚款等损失及费用）。甲方承担责任后，甲方有权向乙方追偿并采取扣车等必要手段以维护自身利益。10.乙方必须严格遵守交通安全。乙方自行聘请的驾驶员必须持有相应的资格证和驾驶资格，资格证和驾驶资格必须与准驾车型相一致，禁止无驾驶证或驾驶证过期以及驾驶证扣满十二分后再驾驶车辆；禁止无从业资格证或从业资格证过期驾驶车辆；禁止资格证未按照国家执能监管部门要求，进行再教育培训学习的驾驶员驾驶车辆……乙方聘请的驾驶员不是甲方员工，乙方自行承担聘请驾驶员所产生的一切法律责任和经济责任”。第六条约定：因客观原因事前不能通知乙方，甲方代乙方办案（事）垫付的费用，乙方应在接到甲方通知5日内向甲方全额支付。第八条约定：合同履行期过程中，乙方有本合同第五条、第六条、第七条违约行为，应向甲方支付违约金叁万元，给甲方造成损失的，甲方有向乙方追偿的权利。同时甲方有权单方面解除本合同，扣押或变卖车辆用于抵偿相应债务。 合同签订后，双方开始按约履行。2019年9月28日8时05分许，邓小军驾驶川ＡＡ××××亚特牌货车在位于成都市青白江区××道××段××号××＃××＃楼××室工程施工现场，装载14立方米Ｃ30混凝土准备将车辆倒入卸料点位，当该车倒入施工通道入口时，突然沿施工通道向右前方坡底滑行，当接近坡底时车辆向左侧翻，撞击钢筋加工棚，挤压未及时逃离的钢筋加工人员赵某、蒋某、刘某、邓某。事故造成蒋某、刘某、邓某受伤，钢筋工赵某、司机邓小军死亡的后果。事故发生后，成都市青白江区应急管理局出具三份行政处罚决定书。《行政处罚决定书（个人）（青）应急罚［2020］Ｓ1-9号》，确认未来物流公司车管科科长王平的违法事实：履行安全生产管理职责不到位，对事发车辆川ＡＡ××××的动态运行监管失察，未及发现事发车辆部分轮胎花纹不一致的现状，在公园仕家7＃-9＃楼及地下室工程“2019.9.28”一般车辆伤害事故中应负主要管理责任。并对王平作出罚款17000元的行政处罚。《行政处罚决定书（单位）（青）应急罚［2020］Ｓ1-4号》，确认未来物流公司的违法事实：安全生产主体责任落实不到位，对该公司运行车辆的动态监管失察，未发现事发车辆第四轴轮胎花纹不一致的隐患，对事故重型特殊结构货车驾驶人未在公司备案的问题失察，对事故重型特殊结构货车长期超量装载问题失察，对公园仕家7＃-9＃楼及地下室工程“2019.9.28”一般车辆伤害事故的发生负有责任。并对未来物流公司作出罚款300000元的行政处罚。《行政处罚决定书（个人）（青）应急罚［2020］Ｓ1-12号》，确认未来物流公司的法定代表人刘松华的违法事实：履行安全生产管理职责不到位，未建立健全本单位安全生产责任制，督促、检查本单位安全生产工作不力，未及时消除安全生产事故隐患，未组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，在公园仕家7＃-9＃楼及地下室工程“2019.9.28”一般车辆伤害事故中应负有主要领导责任。并对刘松华作出罚款42120元的行政处罚。2020年2月3日，未来物流公司缴纳了上述罚款。 上述事实，有《社会货运车辆服务合同》、事故调查报告、行政处罚决定书、网上银行交易详细清单、驾驶证、行驶证及当事人陈述等证据在案佐证，本院予以确认。 本院认为，一、双方的争议焦点主要在于陈波、吴平是否应赔偿因行政处罚给未来物流公司造成的损失及损失数额的确定。对此，本院评判如下：1.双方当事人签订的《社会货运车辆服务合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性效力性规定，对双方当事人具有法律约束力，双方均应按约全面履行义务。2.事发后，经事故调查组调查，邓小军驾驶货车操作不当是造成事故发生的直接原因；四川华莱建筑工程有限公司对施工现场外来车辆管理不当、成都金泥安建材有限公司对配送车辆的安全生产监督管理失察、四川省兴旺建设工程项目管理有限公司现场巡检不力、未来物流公司对公司运行车辆动态监管失察，未发现车辆第四轴轮胎花纹不一致等问题是造成事故发生的间接原因。未来物流公司被行政处罚主要是基于邓小军驾驶不当导致一般生产安全责任事故。3.根据合同约定，未来物流公司应定期协助陈波、吴平组织其从业人员进行安全教育和法律法规学习。根据现有证据，也无法充分证明未来物流公司已经全面适当的履行了定期协助陈波、吴平组织驾驶员进行安全教育的义务。未来物流公司的安全生产制度不完善，对驾驶员安全学习培训开展不到位，也是其被处罚的原因之一。4.青白江区应急管理局所作出的行政处罚系针对未来物流公司作出，该处罚确给未来物流公司造成了损失，陈波、吴平应当根据双方合同第五条第5款约定予以赔偿。综合考虑前述因素，本院确定陈波、吴平承担80%的责任即240000元，由未来物流公司承担20%的责任即60000元。 二、关于刘松华、王平个人的行政罚款共计59120元应否由陈波、吴平承担的问题。本院认为，此行政处罚是由于刘松华担任未来物流公司的法定代表人，王平担任未来物流公司的的车管科科长，刘松华未依法履行对公司的管理职责、王平未依法履行其安全生产的岗位责任，系针对个人所作出的行政处罚；且双方在合同中对此情形下的责任承担并无明确约定，未来物流公司基于合同关系要求陈波、吴平承担赔偿责任的诉讼请求于法无据，本院不予采纳。而未来物流公司代刘松华、王平缴纳相应罚款，双方可另行依法处理。 三、关于违约金的问题。经法庭询问，未来物流公司已明确其主张陈波、吴平承担违约责任系基于其存在合同第五条第10款的违约行为。根据查明事实邓小军取得经营性道路货物运输驾驶员从业资格，且案发时处于从业资格证有效期内，未来物流公司主张陈波、吴平违约的诉请没有事实依据，本院不予支持。 四、关于律师费的问题。未来物流公司未提供证据证明产生有律师费，且合同第五条第5款约定“若因乙方及其雇员的原因导致甲方被牵连进民事、行政、刑事纠纷中并承担法律责任的，乙方应承担由此给甲方造成的一切损失（包括但不限于诉讼费、差旅费、律师费、调查费、赔偿金、罚款等损失及费用）”，该约定系针对因陈波、吴平及其雇员责任导致未来物流公司被动的进入相关纠纷并承担责任时在相关纠纷处理中所产生的律师费的承担。本案中未来物流公司起诉要求陈波、吴平承担责任所产生的律师费与前述约定的适用情形明显不同，其依据上述条款要求陈波、吴平承担律师费，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告陈波、吴平于本判决生效后十日内给付原告成都未来物流有限公司240000元； 二、驳回原告成都未来物流有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计3718.5元，由陈波、吴平负2974元，成都未来物流有限公司负担744.5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  乐曦 二〇二一年三月十六日 书记员  张鹏