广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0111民初760号原告：郭选，男，1951年5月3日出生，汉族，身份证住址广州市荔湾区。委托诉讼代理人：郭锦冰，广东九剑律师事务所律师。被告：董志宏，男，1958年5月1日出生，汉族，身份证住址广州市白云区。委托诉讼代理人：刘强，广东宾得律师事务所律师。第三人：广州市白云区钟落潭镇梅田经济联合社，住所地广州市白云区钟落潭镇梅田村。法定代表人：董炳驱。原告郭选与被告董志宏，第三人广州市白云区钟落潭镇梅田经济联合社（以下简称梅田联社）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年1月6日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭选及其委托诉讼代理人郭锦冰，被告董志宏及其委托诉讼代理人刘强，第三人梅田联社的负责人董炳驱均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭选向本院提出诉讼请求：1.确认征地补偿款【含建（构筑物）和地上附着物补偿款、停业停产补偿和搬迁补助总额、按时搬迁奖励】549869.376元归原告郭选所有；2.第三人梅田联社直接向原告郭选支付补偿款549869.376元；3.本案的诉讼费由被告董志宏负担。事实和理由：郭选与董志宏于2017年6月15日签订了《房屋土地承包合同》，郭选为合同的“乙方”，董志宏为合同的“甲方”。《房屋土地承包合同》约定房屋基本情况：甲方房屋位于广州市白云区钟落潭××村山××房屋约10亩及16间房屋租给乙方使用，山地属于梅田村第×生产队，果树等房屋属于甲方所有，乙方也清楚并了解山地情况来源；第二条约定房屋土地承包期限为长期使用，第三条约定承包及租金内容：1.约十亩地及房屋租金，包括果树及其他东西在内的补偿费共50万元整。乙方必须在签订当天起三天内一次性付清。甲方收到款项后，约十亩地在内的一切东西归乙方所有，包括房屋。2.乙方每年春节前，再交租金10000元整给甲方；3.租金每十五年递增百分之十（15年一次递增）；第六条第7项约定，中途如有国家和政府征用，乙方必须服从。约十亩地内所有补偿总额甲方应得百分之二十，乙方应得百分之八十计算。乙方收到补偿费用，90天内必须搬走。《房屋土地承包合同》还约定了其他条款。合同签订后，郭选于次日即2017年6月16日向董志宏名下银行卡转账50万元，董志宏于当天开具一张收据。之后郭选每年足额缴纳年承包费，于2018年2月7日、2019年1月17日通过银行转账向董志宏分别支付10000元。郭选一直使用案涉承包地块直至广州市国土资源××划委员会征收了案涉土地。2019年，梅田联社收到钟落潭××办支付的征收补偿款后，联系了郭选与董志宏共同前往办理领款交接手续，但董志宏突然要求分得一半补偿款，郭选不同意五五分，要求按照原先约定的比例二八分配，因董志宏反悔，梅田联社暂停发放相关补偿款。随后，郭选多次联络董志宏要求其按照《房屋土地承包合同》约定分配补偿款，但无果。经从钟落潭镇征地办获取的资料得知，就案涉土地的三间房屋的征地补偿款【含建（构）筑物和地上附着物补偿款、停产停业补偿和搬迁补助总额、按时搬迁奖励】共计687336.72元。按照双方约定，郭选占该款项的百分之八十，即549869.376元。郭选认为，郭选是被征土地的实际使用人及其建（构）筑物和地上附着物的实际权属人，理应享有建（构）筑物和地上附着物补偿款、停产停业补偿和搬迁补助、按时搬迁奖励等补偿款，双方在承包土地时已就征地收款分配问题达成一致意见，各方当事人应当按照事先约定的分配比例，但现因董志宏无理要求多分补偿款，导致梅田联社暂停发放郭选的征地补偿款，董志宏的行为违反了《房屋土地承包合同》及其法律法规等规定，侵害了郭选的合法权益。郭选无奈，向法院提起诉讼，请求法院查明事实，支持郭选全部的诉讼请求。被告董志宏辩称，不同意郭选的诉讼请求，理由如下：1.本案中《房屋土地承包合同》约定出租的16间房屋并没有获得建设工程规划许可证，所以《房屋土地承包合同》应属无效。那么补偿款687336.72元均应属于董志宏所有，且郭选还需要补偿董志宏9765505元，赔偿的标准则是按照郭选提交的证据显示的地上附着物设施详查表，被拆除的那13间房屋遗留的地基面积为263.72平方米，再根据建筑物补偿单价为3120元/平方米，搬迁补助单价为100元/平方米，按时搬迁奖励为总额的15%计算。董志宏同意返还郭选50万元；2.即使《房屋土地承包合同》有效，因为郭选的原因致使13间房屋毁损灭失，郭选应当承担违约赔偿责任，拆迁补偿的标准按照16间房屋算完补偿总额后再进行二八分配。第三人梅田联社述称，《房屋土地承包合同》是郭选和董志宏签订的，梅田联社并不清楚。董志宏所主张的13间房屋是城管部门拆除的，并不是梅田联社拆除。关于郭选和董志宏之间补偿款，梅田联社认为应当按照《房屋土地承包合同》约定的标准赔偿。涉案争议补偿款687336.72元仍然在梅田联社保管，该笔款项与梅田联社无关，应当由郭选和董志宏双方进行签字确认，对各自补偿的份额没有争议才可领取。按照规定，应当由梅田联社打入董志宏账户后，再由董志宏返还郭选应得款项。但是，如果人民法院判决认定了郭选和董志宏应当各得的补偿款份额，梅田联社同意按照人民法院生效判决的内容将款项直接打给郭选和董志宏。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下：2017年6月15日，董志宏（甲方）与郭选（乙方）签订《房屋土地承包合同》，约定双方就下列房屋的租赁达成如下协议：第一条房屋基本情况甲方房屋（以下简称房屋）位于广州市白云区钟落潭梅田村××园约10亩及16间房屋租给乙方使用，山地属于梅田村第×生产队，果树等房屋属于甲方所有，乙方也清楚了解山地情况来源。第二条房屋土地承包期限租赁期限为长期使用。第三条承包及租金1.约十亩地及房屋租金，包括果树及其他东西在内的补偿费，共50万元整。乙方必须在签订合同当日起三天内，一次性付清。甲方收到款项后，约十亩地在内的一切东西归乙方所有，包括房屋。2.乙方每年春节前，再交租金10000元整给甲方。3.租金每十五年递增百分之十（15年一次递增）。第四条付款方式甲方已于签订本合同，一次性以银行方式支付所有补偿款及租金。第五条交付房屋土地期限甲方于本合同生效之日，将该房屋土地交付给乙方使用。第六条关于房屋土地承包期间的有关费用：7.中途如有国家和政府征用，乙方必须服从。约十亩地内所有补偿总额甲方应得百分之二十，乙方应得百分之八十计算。乙方收到补偿费后，90天内必须搬走。董志宏配偶刘燕嫦（已死亡）在甲方处签名。庭审中，董志宏、梅田联社均确认案涉十亩土地为林地，案涉16间房屋为董志宏自建用于养猪，未有办理报建手续。郭选则表示其与董志宏签订《房屋土地承包合同》目的是为了承包土地用于果树栽培，但由于土地上有果树及房屋，故一次性给与董志宏50万元的补偿款，再每年交纳10000承包费用。董志宏确认交付的土地上种植了果树，但其并不知晓郭选承包土地的用途。关于《房屋土地承包合同》期限，郭选和董志宏均确认至董志宏承包期限届满为止。2017年6月15日，董志宏将案涉十亩土地及16间房屋交付郭选使用。2017年6月16日，郭选向董志宏交纳租金及补偿费50万元。2018年2月7日、2019年1月17日，郭选分别向董志宏交纳10000元。2019年2月1日，广州市白云区钟落潭镇人民政府发出《收地通知》，通知梅田村村民，因广州机场综合保税区（南区）围网区北侧地块（梅田村）项目建设需要，位于梅田村第一、二、四、五经济合作社征地红线范围内的地块必须在2019年2月底施工，要求青苗及棚房权属人在2月20日前完成征地红线内的青苗及地上附着物清理工作，并到村或社领取补偿款等。庭审中，郭选表示，案涉土地和16间房屋自交付起由其使用，郭选砍掉部分果树准备种植即收到征收通知，郭选确认其并未在案涉土地上进行建设，董志宏则表示对此并不知情。郭选另表示，在征地前的2019年初，城管部门拆除了案涉13间房屋，为证明上述事实，郭选向本院提交《责令停工并限期整改土地违法行为通知书》。经质证，董志宏认为该通知书载明的违法行为为“堆放集装箱及建筑材料”，并非案涉13间房屋，故该证据与本案无关。梅田联社对该证据三性无异议。2018年11月10日，董志宏作为权属人签署了由测绘单位出具的自编号MT10：《土地房屋详查资料》；2018年12月26日，郭选、董志宏作为权属人签署了由测绘单位出具的自编号MT11：《土地房屋详查资料》。根据两份《征收补偿作价确认表》显示：测量编号MT10:建（构）筑物和地上附着物补偿232277.76元，搬迁补助7444.8元，按时搬迁奖励35958.38元，合计275680.94元。测量编号MT11:建（构）筑物和地上附着物补偿228037.06元，搬迁补助7308.88元，按时搬迁奖励53694.23元，评估报告总金额122615.61元，合计411655.78元。补偿款总额合计为687336.72元。2019年2月18日，董志宏作为权属人，与广州市白云区钟落潭镇人民政府、广州市白云区钟落潭镇梅田经济联合社、广州市白云区钟落潭镇梅田村民委员会就测量编号MT10、MT11建（构）筑物和地上附着物签署《拆迁补偿协议书》，约定，广州市白云区钟落潭镇梅田经济联合社、广州市白云区钟落潭镇梅田村民委员会应在收到补偿款后5个工作日内通过银行转账形式支付权属人补偿款，并督促权属人收到补偿款后5日内清空建（构）筑物及地上附着物并交付清表、拆卸。庭审中，梅田联社确认案涉补偿款687336.72元已下发至该社处。郭选与董志宏因补偿款分配份额发生争议，故未能领取上述款项，现郭选诉至本院成讼。本院认为，本案系郭选与董志宏因案涉承包地上建（构）筑物及地上附着物补偿款分配份额发生争议而产生的纠纷，征收征用及拆迁补偿款的分配应当综合考虑权属人及使用人的约定及剩余租赁使用期限等因素，《房屋土地承包合同》中存在补偿款分配协议，故本案审查焦点在于《房屋土地承包合同》中的补偿款分配协议条款是否有效。经庭审调查可知，郭选向董志宏承包的主要标的物为山地果园土地10亩以及其上16间房屋，案涉16间房屋为董志宏自建用于养猪，属农业用途，郭选承包土地后欲栽种果树，未有证据显示将土地及房屋用于非农建设，双方确认的合同履行期限为至果园承包期限届满为止。故《房屋土地承包合同》性质上属于农业地承包合同，为有效合同，双方当事人在《房屋土地承包合同》中关于补偿款分配协议条款合法有效，双方当事人均应恪守履行。根据两份《征收补偿作价确认表》，《房屋土地承包合同》所涉征地补偿款：建（构）筑物和地上附着物补偿、搬迁补助、按时搬迁奖励、评估报告总金额合计为687336.72元。依据《房屋土地承包合同》的分配协议，郭选应得补偿款中的百分之八十，即549869.376元，故郭选诉请确认征地补偿款【含建（构）筑物和地上附着物补偿、搬迁补助、按时搬迁奖励、评估报告总金额】549869.376元归郭选所有的诉讼请求合理合法，本院予以支持。梅田联社同意按照本院生效判决确定的份额，直接将征地补偿款支付给郭选，本院对郭选的相应诉求予以支持。董志宏未在本案中提出诉讼，故可在本判决生效后，直接向梅田联社领取其应得征地补偿款。本案争议发生系因董志宏不履行双方约定的分配协议而产生，故案件受理费应由董志宏负担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认征地补偿款【含建（构）筑物和地上附着物补偿、搬迁补助、按时搬迁奖励、评估报告总金额】549869.376元归原告郭选所有；二、于本判决生效之日起五日内，第三人广州市白云区钟落潭镇梅田经济联合社直接向原告郭选支付征地补偿款【含建（构）筑物和地上附着物补偿、搬迁补助、按时搬迁奖励、评估报告总金额】549869.376元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4649元，由被告董志宏负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。判决生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人必须依法按期履行判决。逾期未履行的，其不得有高消费及非生活和工作必须的消费行为。本项内容在判决生效后即视为执行通知，违反本项通知的，人民法院在权利人申请执行立案或移送执行后，可立即采取强制执行措施，包括但不限于依法对相关义务当事人采取限制高消费、列入失信被执行人名单、罚款、拘留等，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判员  段静楠二〇二一年三月三日法官助理林燕好书记员麦逸纯