辽宁省朝阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽13民初41号 原告：龚辉，男，1964年1月2日出生，汉族，住江苏省启东市。 原告：曹磊，男，1990年9月7日出生，汉族，住江苏省启东市。 二原告委托诉讼代理人：王丽丽，朝阳市龙城区龙德法律服务所法律工作者。 被告：华宸建设集团股份有限公司，住所地河北省石家庄市新华区中华北大街298号颐宏大厦1单元1114号。 法定代表人：范定胜。 被告：北票市泓峰房地产开发有限公司，住所地北票市健康路。 法定代表人：韩波。 原告龚辉、曹磊诉被告华宸建设集团股份有限公司（以下简称华宸公司）、北票市泓峰房地产开发有限公司（以下简称泓峰公司）装饰装修合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2020年12月3日公开开庭进行了审理。原告龚辉、曹磊的委托代理人王丽丽到庭参加诉讼，被告华宸公司、泓峰公司经本庭合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。 原告龚辉、曹磊诉讼请求：一、判令二被告连带给付二原告工程款29,692,319元及利息（工程交付日起按中国人民银行发行的同期同类银行贷款利率计算至给付日至）。二、被告泓峰公司负担连带责任。二被告承担未按合同约定支付工程款的违约金5,806,215元。三、本案的案件诉讼费、保全费等全部费用由二被告承担。 事实及理由：原告系被告华宸公司的项目经理，长期负责工程项目施工。2014年5月1日，被告华宸公司与被告泓峰公司签订北票百丽购物广场装饰装修工程施工合同书。合同签订后，被告因项目较多，即将北票百丽购物广场装饰装修工程内部分包给原告龚辉、曹磊，签署了建设工程施工专业分包合同，约定原告使用被告华宸公司的资质进行施工，完工后交纳5%的管理费。签署合同后二原告按合同约定组织人员进行施工。北票百丽购物广场装饰装修工程的一切事宜均由二原告自行抉择。被告华宸公司只负责出具联系函及相关文件的盖章。 被告泓峰公司在施工过程中，由最初的承包合同签署的华宸包工包料变更为泓峰公司负责包材料，随意变更施工图纸及设计。被告泓峰公司多次通过发工作联系单的方式对设计进行变更。泓峰公司不按合同约定支付工程款，导致被告华宸公司不能及时拨付给原告，而材料设备供应不及时，致工程迟迟不能竣工验收。最终经过商定，在2015年1月中旬，原告完成剩余工程量，双方签字确认2015年1月19日正式竣工。 泓峰公司在工程竣工后没有按照合同约定送审进行验收即交付使用。华宸公司因泓峰公司没有按照合同约定条款履行支付合同价款，便没有按分包合同给原告结算，原告多方筹款顺利完成工程项目，经过竣工验收交付使用。后来施工的工人都去现场索要人工费，泓峰公司才代发400万左右。 二被告迟迟不履行合同义务，违反了《合同法》及最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件司法解释的相关规定，已构成违约。2015年12月1日原告给泓峰公司送达工程价款决算书，价款总额2800万元，泓峰公司加盖公章予以确认。后期外立面工程及维修保养期内产生的费用，原告进行了重新结算，并把结算书、报价单及具体项目明细全部订册邮寄给华宸公司。华宸公司寄给泓峰公司后没有得到相关答复，故可视为认可竣工结算文件。二被告违约行为已经侵害二原告的权益，请法院支持诉讼请求。 被告华宸公司辩称，原告是我公司项目经理，2014年5月1日，我公司与被答辩人泓峰公司签订了合同，由于工程项目太多，即将北票百丽购物广场装饰装修工程内部分包给龚辉、曹磊。被答辩人龚辉、曹磊使用华宸公司公司的资质进行施工，完工后工程款到位，交纳5%的管理费。答辩人为被答辩人提供所有资质文件，盖章出具联系函，被答辩人负责工程项目一切事宜。工程交付使用后，经过确认工程结算2800万元，泓峰公司没有按合同约定给付工程款。后期增加的外立面工程及维修保养费用重新结算后，泓峰公司没有任何回复。被答辩人所述均为事实，请求法院依法判令泓峰公司承担给付责任，答辩人不承担任何责任 被告泓峰公司未作答辩。 经审理查明，2014年5月1日，泓峰公司与华宸公司签订《百丽购物广场室内装饰装修工程施工合同》，合同约定：泓峰公司开发北票市百丽购物广场中的装修工程由华宸公司承建。工程承包范围：室内（不含空调、消防、通风、电梯）全部装饰装修工程的施工，室外建筑外立面干挂石材，玻璃幕墙工程；承包方式：包工包料；合同总价以实际结算价款为准。华宸公司通过签订内部分包合同将该工程转包给龚辉、曹磊。双方约定以华宸公司与泓峰公司决算价下浮5%作为工程决算价。2014年5月15日原告进驻现场进行施工。施工过程中，泓峰公司变更了原设计图纸，致使实际工程量发生变化。2015年1月19日泓峰公司、华宸公司及相关施工方组织了公司内部交验，验收结束后案涉工程交由北票林峰物业公司管理。2015年12月1日华宸公司编制了装修装饰工程的工程决算书，工程价款总计35,465,599元。 上述事实，有以下证据证明：1、装饰装修施工合同、内部分包合同，证明华宸公司将案涉工程转包给龚辉、曹磊；2、工作联系单、设计变更签证单，证明泓峰公司在施工过程中变更了施工图纸；3、工程决算书，证明案涉工程的工程价款；4、工作联系函，证明案涉工程已经交付使用。上述证据经本院审查及开庭质证，具有证明效力，本院予以采信。 本院认为，本案的争议焦点是：1、原告龚辉、曹磊与华宸公司签订的分包合同的效力认定问题；2、工程价款数额的认定问题；3、泓峰公司是否承担给付工程价款责任的问题。根据《中华人民共和国民法典》第七百八十八条的规定：“建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同”，泓峰公司与华宸公司签订的合同内容是百丽购物广场内外装饰装修的施工，故该合同系建设工程合同。根据《中华人民共和国民法典》第七百九十一条的相关规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。本案中，华宸公司将承包的工程转包给不具备资质条件的原告的行为违反法律的强制性规定，应认定为无效合同。《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十四条：“当事人就同一建设工程订立的数份建设工程施工合同均无效。但建设工程质量合格，一方当事人请求参照实际施工的合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的，人民法院应予支持”的规定，虽然建设施工合同无效，当事人仍然有权利主张工程价款，但其施工的工程质量应当合格。《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十四条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，人民法院不予支持”，在建设工程未经过竣工验收或者验收未通过情况，发包人擅自或者强行使用，即可视为发包人对建筑工程质量是认可的。本案中，案涉工程未经竣工验收，但泓峰公司、华宸公司及相关施工方组织了公司内部交验，验收结束后案涉工程交由北票林峰物业公司管理，泓峰公司已经占有并使用了案涉工程，此节事实可以视为原告施工的建设工程质量合格，故原告有权主张工程价款。关于工程价款数额的认定问题。原告在案涉工程施工完毕后编制了工程决算书并交付华宸公司审核，工程价款总计35,465,599元。华宸公司在百丽购物广场结算汇总表处加盖公司印章，且华宸公司在答辩状中亦认可对工程工程价款进行审核的事实。本院据此认定泓峰公司与华宸公司签订《百丽购物广场室内装饰装修工程施工合同》的实际工程价款为35,465,599元。根据原告和华宸公司签订的分包合同中关于工结算方式的约定：以华宸公司与泓峰公司决算价下浮5%作为工程决算价，华宸公司应向原告支付工程价款33,692,319元。因原告方自认泓峰公司已经向其代行支付4,000,000元，故该笔款项应在工程价款中予以扣除。华宸公司未参加诉讼提供支付工程价款的相关证据，本院认定华宸公司欠付原告工程价款29,692,319元（33,692,319元-4,000,000元）。原告龚辉、曹磊与华宸公司签订的分包合同系无效合同，该合同中关于违约金的约定亦属于无效条款，故本院对于原告提出的要求被告支付违约金及利息的诉讼请求不予支持。关于泓峰公司是否承担给付工程价款责任的问题。《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条规定，泓峰公司承担相应的给付责任应当以欠付华宸公司建设工程价款为前提。泓峰公司负有其向华宸公司支付工程价款相关事实的举证责任。经本院合法传唤泓峰公司未到庭参加诉讼，应当承担举证不能的不利后果。因原告及华宸公司仅认可泓峰公司已支付4,000,000元，故泓峰公司欠付工程价款的事实存在。泓峰公司应当承担向原告给付工程价款责任。 综上，依照《中华人民共和国民法典》第七百八十八条、第七百九十一条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十四条、第二十四条、第四十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告华宸建设集团股份有限公司、被告北票市泓峰房地产开发有限公司于本判决生效后三十日内向原告龚辉、原告曹磊支付工程价款29,692,319元； 二、驳回原告龚辉、原告曹磊的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费219，293元由被告华宸建设集团股份有限公司、北票市泓峰房地产开发有限公司共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。 审判长  孙树立 审判员  李耀举 审判员  华政通 二〇二一年三月二日 书记员  刘 阳