四川省成都市锦江区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川0104民初1925号 原告：中国物流股份有限公司。住所地：北京市西城区三里河东路**楼**。 法定代表人：梁伟华，董事长。 委托诉讼代理人：林海，四川同怡律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李甜，四川同怡律师事务所律师。 被告：四川金盆地（集团）有限公司。住所地：四川省成都市崇州市锦江乡余塘村**。 法定代表人：余刚，职务不详。 委托诉讼代理人：胡仲贤，男，系公司员工。 第三人：华夏银行股份有限公司成都分行。住所地：四川省成都市锦江区永安路**锦江之春大厦**楼。 负责人：邓宾劲，职务不详。 委托诉讼代理人：叶晓璇，女，系公司员工。 原告中国物流股份有限公司（以下简称中国物流公司）与被告四川金盆地（集团）有限公司（以下简称金盆地公司）、第三人华夏银行股份有限公司成都分行（以下简称华夏银行成都分行）留置权纠纷一案，本院于2021年2月5日立案后，依法适用简易程序于2021年3月17日公开开庭进行了审理。原告中国物流公司的委托诉讼代理人李甜、被告金盆地公司的委托诉讼代理人胡仲贤、第三人华夏银行成都分行的委托诉讼代理人叶晓璇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 中国物流公司向本院提出诉讼请求：1．判令金盆地公司向中国物流公司支付监管费1,379,726.02元及滞纳金237,804元（监管费及滞纳金暂计算至2020年12月10日，实际计算至付清之日止）；2．判令中国物流公司对金盆地公司存放在中国物流公司处原酒享有优先于质权的留置权；3．本案诉讼费、执行费、保全费等由金盆地公司承担。 事实和理由：2017年5月31日，中国物流公司与金盆地公司、华夏银行成都分行签订了《货物质押监管合作协议》，约定将金盆地公司所有并已质押给华夏银行成都分行的原酒交由中国物流公司予以接收、占有、保管、监管。同时约定监管费由金盆地公司支付，监管费按400,000元/年收取，在业务开展后半个月支付。截止2020年12月10日，上述原酒共计发生监管费1,379,726.02元。该费用经中国物流公司多次催告，金盆地公司至今仍未支付。 金盆地公司辩称，1．对监管费的金额无异议，但滞纳金过高，请求法院予以调减；2．协议约定由金盆地公司支付监管费，但华夏银行成都分行与中国物流公司系委托合同关系，监管费用应由华夏银行成都分行支付；3．金盆地公司到华夏银行成都分行处借款，华夏银行成都分行将自己应承担的监管费自然转至金盆地公司承担，违反相关规定；4．根据被监管的物品状态，所有原酒已被成都市中级人民法院查封，故金盆地公司认为中国物流公司没有必要继续监管，金盆地公司要求终止监管协议。 华夏银行成都分行陈述，1．监管协议的附件明确约定了由金盆地公司支付监管费；2．欠付的费用不需要华夏银行成都分行进行核实，由法院依法判决。 本院经审理认定事实如下：2017年5月31日，华夏银行成都分行（乙方、质权人）与金盆地公司（甲方、出质人）、中国物流公司（丙方、保管人）签订了《货物质押监管合作协议》一份，约定：为保障甲方与乙方签订的编号为CD34（融资）20170137的《最高额融资合同》及编号为CD34（融资）20170138《最高额货物质押合同》的履行，甲方同意将其享有所有权的原酒作为质物质押给乙方，甲方和乙方均同意将质物交由丙方存储监管，丙方同意接受乙方的委托并按照乙方的指示监管质物。货物的仓储期限与本协议的有效期限一致。乙方委托丙方代为保管、监管质押财产，丙方代乙方接收、占有本协议项下的质押财产后，即承担对本协议项下的质押财产保管、监管义务。乙方、丙方之间的保管关系自丙方收到本协议项下质押财产时成立，丙方对乙方交付其占有、监管的货物应向乙方出具以乙方为该货物寄存人的《质押财产清单》、《质押财产变更通知书（附确认回执）》代保管凭证，并应在丙方内部文件上记载乙方为该货物的寄存人。同时甲方、丙方之间涉及质押财产的保管关系（若有）终止。在乙方以《解除全部质押监管通知书》的形式送达甲方以及丙方之日起五日内，甲方应当直接向丙方办理关于全部货物的提货或变更存货人手续。甲、乙、丙三方一致同意由甲方承担丙方（保管人）对本协议项下对质押财产实施监管而发生的全部费用，收费标准：按40万元/年收取，支付时间：业务开展后半个月支付。一方违反本协议约定，应当向守约方支付违约金或损害赔偿金。迟延履行给付金钱义务的，应当按照未给付金额的每日万分之二点一向守约方支付滞纳金。 2017年7月28日，中国物流公司与金盆地公司签订协议附件2《质押财产清单》，载明质物明细具体为存放于中国物流公司A26、B11、B13、B23、B25、B44、C13、C21、C22、C23、C24、D12、D13、D25原酒罐体的合计重量为4546.05吨的原酒。 上述事实有中国物流公司提交的当事人身份信息材料、《货物质押监管合作协议》及附件，以及当事人当庭陈述在案为证。 本院认为，中国物流公司、金盆地公司及华夏银行成都分行签订的《货物质押监管合作协议》系各方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，各方均应按约履行。中国物流公司按照协议约定履行了监管质物的义务，金盆地公司亦应按照协议约定支付监管费用。金盆地公司虽辩称《货物质押监管合作协议》实质为委托保管合同，金盆地公司仅是与该合同存在利害关系的第三人，不是一方当事人，但本院认为，该辩称意见与协议内容不符，系对协议性质的误解，故对该辩称意见本院不予采纳。金盆地公司虽辩称协议约定监管费用由出质人承担系银行转嫁经营成本，违反了央行及银监会的相关通知精神，但其属于行政管理范畴，并不影响协议效力。中国物流公司履行监管义务的期间自2017年5月31日起，根据协议约定，监管费用半年支付一次，业务开展后半个月内结清，现中国物流公司要求金盆地公司应支付截止2020年12月10日的监管费用1,379,726.02元，金盆地公司认可该金额，故本院确认金盆地公司应向中国物流公司支付监管费1,379,726.02元。 关于违约金。中国物流公司主张滞纳金，实际为要求金盆地公司赔偿违约损失。本案中，中国物流公司因违约造成的损失主要表现为资金占用期间的利息损失。中国物流公司的前述主张虽符合合同约定，但我国违约金赔偿以弥补实际损失为主要目的。本案中，金盆地公司逾期支付监管费用，依照《中华人民共和国民法典》第五百七十七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”之规定，金盆地公司应当承担违约责任。故对中国物流公司主张违约金的诉讼请求，本院予以支持，但为便于计算，结合逾期期间，参照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率标准，本院将违约金酌定为133,121.66元。 此外，依照《中华人民共和国民法典》第四百四十七条第一款规定，债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。第四百五十六条规定，同一动产上已设立抵押权或者质权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿。本案中，中国物流公司主张对协议项下监管的原酒享有优先于质权的留置权，符合上述法律规定，本院予以支持，但其享有留置权的范围应限于金盆地公司所欠监管费用金额及应承担的损失赔偿金额。 综上，依照《中华人民共和国民法典》第四百四十七条、第四百五十六条、第五百零九条、第五百七十七条、第五百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告四川金盆地（集团）有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告中国物流股份有限公司监管费用1,379,726.02元并支付违约金133,121.66元； 二、原告中国物流股份有限公司就存放于被告四川金盆地（集团）有限公司A26、B11、B13、B23、B25、B44、C13、C21、C22、C23、C24、D12、D13、D25原酒罐体的合计重量为4546.05吨的原酒在1,512,847.68元范围内享有优先于质权的留置权； 三、驳回原告中国物流股份有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取9,679元，由原告中国物流股份有限公司承担626元，被告四川金盆地（集团）有限公司承担9,053元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  徐瑞梅 二〇二一年三月十九日 书记员  王渭雨