河南省驻马店市驿城区人民法院民 事 裁 定 书（2021）豫1702民初2535号原告：驻马店市驿城区苎麻纺织厂，住所：驻马店市驿城区南海路南段505号。统一社会信用代码：91411702175900588D。法定代表人：郭雪平，该厂厂长。委托诉讼代理人：陈青、常向往，河南一帆律师事务所律师。被告：郭三妮，女，汉族，1968年7月15日出生，住驻马店市驿城区。原告驻马店市驿城区苎麻纺织厂与被告郭三妮不当得利纠纷一案，本院于2021年2月23日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告驻马店市驿城区苎麻纺织厂的委托诉讼代理人常向往到庭参加诉讼，被告郭三妮经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告驻马店市驿城区苎麻纺织厂诉称，原告于1989年下半年主业全面停产至今。原告在停产期间，生产经营艰难，部分下岗职工生活困难。2016年，我市前进路打通项目纵穿原告处。因上述路由征地拆迁，2018年，原告收到政府支付的路由征地拆迁补偿款项。原告部分下岗职工生活困难。在得知原告获得征地拆迁补偿款项后，原告部分职工，尤其是原告的占地工、集资工，当时即向原告提出申请，强烈要求原告为其发放下岗失业职工生活困难救济金，并对原告采取了封门堵路等极端措施，其中包括曾系原告建厂集资工的被告。原告领导班子考虑到企业部分下岗失业职工生活困难，决定使用原告取得的征地拆迁补偿款项，为适格的原告下岗失业职工，拟阶段性地发放些生活困难救济金，发放标准为每人每月300元。在发放上述救济金之前，原告在厂区公开张贴，并通过媒介传播，公布了《苎麻厂关于解决现阶段部分涉企人员有关诉求事项告知书》。被告知道或应该知道该告知事项，并且在亲自阅读该《告知书》后，通过故意隐瞒自己早已不是原告下岗失业生活困难职工的真实身份，被告本不该领取而从原告处冒领到了原告针对本企业下岗失业职工发放的生活困难救济金9,000元。后来，原告接举报并经调查了解核实，被告已于1990年7月与原告自行脱离了劳动关系，已在驻马店市风光建筑实业有限公司实现了重新正式就业，并在该处办理了正式退休手续，已享受到企业退休职工养老金。在被告冒领上述款项之前，被告与原告无联系28年。因时间久远，原告管理人员更换频繁，原告目前的在职人员，对被告目前的真实情况及真实身份，掌握的并不准确，这是被告冒领行为之所以得逞的背景所在。被告的上述不当行为，已给原告带来了经济损失。日前，被告在接到原告责令其退还冒领款项通知后，违背其在冒领上述款项时的承诺声明事项，被告至今拒不向原告返还不当得利。请求判令被告返还原告9,000元。被告郭三妮庭审后答辩：1986年，她以集资工进的苎麻厂。1989年厂子不再经营，她不在苎麻厂。1990年，她去风光建筑公司（即原驻马店一建公司）做临时工，1992年在风光建筑公司转正，2010年因病从风管建筑公司退休。2016年，苎麻厂领导王亚林、郭雪平、李美杰等给100多名原苎麻厂老职工打电话让到区里、市里上访，以原100多名苎麻厂职工买断30年工龄、股份金、交纳社保等名义从政府手里索要回1000多万拆迁款。该款要回后，厂里以下岗失业职工生活困难救济金的名义冲抵之前的买断30年工龄、股份金、交纳社保的钱，自2018年5月份至2020年8月份包括她在内的每人都领9,000元，2020年9月份开始不再发。2020年11月份，厂让去领取工龄钱，每人200-600左右，并且让她们签署一个协议，大致意思是说她们与厂里没有任何关系了，她们都不愿意，去区里、市里上访，厂里以9,000元不当得利为由起诉她。经依法审理查明，1986年，被告郭三妮以集资工的身份成为原告驻马店市驿城区苎麻纺织厂（原驻马店市苎麻纺织厂）员工。1989年，原告生产经营艰难遂停产，职工下岗。被告郭三妮于1990年加入驻马店市第一建筑公司（后更名为驻马店市风光建筑实业有限公司）做临时工，1992年转正，2010年因病从驻马店市风光建筑实业有限公司退休。2016年，驻马店市区前进路打通项目纵穿原告所处位置。原告部分厂地被征地，后获得征地拆迁补偿款。被告郭三妮自2018年5月21日起至2020年8月20日止多次申请领取驻马店市驿城区苎麻纺织厂苎麻厂建厂集资工下岗期间生活困难救济金共计9,000元。针对该事实，原告提供的证据有：1．驻马店市驿城区苎麻纺织厂关于解决现阶段部分企业涉企人员有关诉求事项告知书显示：“……落实适格建厂集资（占地）工下岗期间生活困难补助费问题。凡是苎麻厂的建厂集资（占地）工，将以苎麻厂人事财务原始档案凭证等作为依据，暂给适格的人员，以每人每月300元的标准，发放下岗生活困难补助费（暂定三个月领取一次）。适格人员是指没有调离苎麻厂、没有实现再就业或尚未办理退休手续的下岗生活困难人员且是由个人提出申请者。若是通过隐瞒事实真相，在本条前款情况出现后，仍继续领取了苎麻厂的下岗职工生活困难补助费，本人需及时如数退还该款项（或以其本人的建厂集资股权分红等款项相冲抵），并由当事人为此承担相应的法理责任……”。2．苎麻厂建厂集资工下岗期间生活困难救济金领取申请书显示：“我叫郭三妮……1989年底，苎麻厂停产后，本人被迫下岗至今。本人没有在别处重新正式就业、没有调出苎麻厂、没有办理退休手续等情况。因本人长期没有固定工作，没有稳定经济收入来源，家庭生活困难。据悉，苎麻厂近期有前进路由征地拆迁补偿款到位，依据厂方在路由征收拆迁事前和我们员工的约定，本人现提出请求，请厂领导根据本人家庭生活困难的实际，酌情给本人发放些下岗期间生活救济金，体现苎麻厂领导对下岗困难员工的关怀和温暖。我若是通过隐瞒事实真相，不该领取而领取了苎麻厂的下肉困难职工生活救济金，本人愿及时如数退还该款项（或以本人的建厂桌资股权分红等款项相冲抵），并愿为此承担相应的法理责任……”。3．苎麻厂建厂集资（占地）工关于请求发放下岗期间生活补助费及补发在企业上班期间养老保险费申请书显示：“我叫郭三妮……1．请苎麻厂解决本人在苎麻厂工作期间企业拖欠的养老保险费问题。请苎麻厂将上述企业应缴但未缴纳的养老保险费，现在以现金的形式支付给本人。2．请厂里解决本人从苎麻厂下岗后待业期间的生活困难救济问题。如若本人存在已正式调往其他单位工作，或本人已实现在别处重新正式就业的情况，本人愿意退还自上述情况发生后仍从苎麻厂领取到的下岗困难职工生活补助费部分，或由苎麻厂将已发放给本人的下岗生活补助费，从苎麻厂应支付给本人的建厂集资股份分红等款项中进行扣除……”。4．苎麻厂建厂集资工关于请求认定本人1986年-1989年在苎麻厂工作期间存在劳动关系申请书显示：“我叫郭三妮……1989年底苎麻厂停产后，本人被迫下岗至今。截止目前，本人没有在别处重新正式就业、没有调出苎麻厂、也没有办理正式退休手续。请厂领导结合本人在苎麻厂工作经历情况，尽快认定本人1986年—1989年期间与苎麻厂存在的劳动关系，并请苎麻厂依法依规为本人缴纳或支付苎麻厂应承担但并未承担的上述时间段内养老保险费部分，本人保证以上所述内容都是真实的并对其愿意承担相应的责任后果。特此申请。如无不妥，请厂领导照顾办理本人提出的上述申请事项为感……”。上述事实，有当事人陈述、书证等证据经庭审质证，据以认定。本院认为，根据原告驻马店市驿城区苎麻纺织厂提供的书证及被告郭三妮陈述等证据，能够证明被告郭三妮自1992年起已成为其他单位正式工作人员并于2010年办理退休、享有社会保障待遇，2016年其在明知不属于原告驻马店市驿城区苎麻纺织厂的情况下以原告单位员工的名义多次申请领取驻马店市驿城区苎麻纺织厂苎麻厂下岗期间生活困难救济金等款项共计9,000元，该行为可能涉嫌刑事犯罪。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项，最高人民法院《关于审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条之规定，裁定如下：驳回原告驻马店市驿城区苎麻纺织厂的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判员  殷长河二〇二一年三月二十四日书记员  张 建