河北省张家口市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀07民终773号 上诉人（原审被告）：赤城县云州水库下游灌区统管会，住所地河北省张家口市赤城县赤城镇经贸路195号。 法定代表人：赵亚峰，该统管会主任。 委托诉讼代理人：李剑，河北三霖律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郭梦圆，河北三霖律师事务所律师。 被上诉人(原审原告)：河北建设集团股份有限公司，住所地河北省保定市竞秀区鲁岗路125号。 法定代表人：李宝忠，该公司董事长。 委托诉讼代理人：徐建辉，该公司职员。 委托诉讼代理人：张瑞兵，赤城县白河法律服务所法律工作者。 上诉人赤城县云州水库下游灌区统管会（以下简称云州水库灌区统管会）因与被上诉人河北建设集团股份有限公司(以下简称河北建设公司)建设工程施工合同纠纷一案，不服河北省赤城县人民法院（2020）冀0732民初779号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月4日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人云州水库灌区统管会的委托诉讼代理人李剑、郭梦圆，被上诉人河北建设公司的委托诉讼代理人徐建辉、张瑞兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 云州水库灌区统管会上诉请求：1.请求二审人民法院撤销赤城县人民法院作出的(2020)冀0732民初779号民事判决书第一项，依法改判或发还重审；2.被上诉人承担上诉一审、二审诉讼费用。事实和理由:原审法院认定被上诉人损失证据不充分，认定损失数额有误。原审判决认定上诉人应当支付被上诉人因违约解除合同造成的损失上诉人没有异议，但是对于原审判决认定损失数额，上诉人认为证据不充分、属于认定错误。被上诉人所主张的前期人工费用、租赁机械费用、购买石料等费用均只提供了合同或者收款收据，而没有提供支付上述款项的凭证，不能真实、有效的证实被上诉人确实实际支付了上述费用，产生了相应的财产损失。尤其是合同约定工程根本未施工，租赁机械和所购买的材料也基本未使用，被上诉人就全额或者大部分支付租赁和材料费用且并不积极挽回损失是完全不符合逻辑的。具体论述如下：第一、原审法院认定上诉人赔偿被上诉人石料损失40万元。被上诉人依据购买石料合同和所支付费用的收据，主张40万元款项为购买石料所实际支付的款项。上诉人认为，首先，被上诉人没有出示支付上述款项的付款凭证，不能证实实际发生款项数额；其次，即便被上诉人确实购买上述石料，但实际运抵施工现场数量、现有石料现场存储和保管情况以及还有多少石料具备使用价值均没有查实；最后，既然法院认定上诉人赔偿石料款，被上诉人应当将上述购买的石料或者至少将仍旧可予使用的石料交付上诉人以抵偿上诉人支付的赔偿款。故此，上诉人认为，原审法院均未予充分查实就随意根据被上诉人提供的购买石料合同和收据作出赔偿认定，属于认定错误。第二、原审法院认定上诉人赔偿被上诉人工人工资24409.44元。被上诉人主张18名施工人员（初级工）一个月的工资75900元，上诉人指出被上诉人主张的工资标准与被上诉人投标报价中提供的“计日工项目报价表”确认的初级工工时价不一致，原审法院采纳上诉人的观点认定应以被上诉人投标文件中初级工的工时工资6.03元／时作为计算依据，但直接依据被上诉人自行制作的工资表认定施工人员为18人上诉人认为证据并不充分。上诉人认为，案涉工程定标后未开始施工即确定工程不予进行，其本单位并未大规模投入施工人员，故此上诉人认为原审法院认定施工人数的证据不充分。综上所述，上诉人认为原审法院认定被上诉人损失数额明显存在事实不清、证据不足的错误，请求二审法院依法对本案改判或发回重审。 河北建设公司辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求，维持原判。 河北建设公司向一审法院起诉请求:1.要求被告赔偿各项经济损失3287183.44元；2.本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：河北建设公司通过中标方式于2014年9月5日取得赤城县西红石窑沟防洪治理工程第一标段的施工权，合同价款为32237624元，承包方式为包工包料，施工日期为2014年9月10日至2015年9月9日。2014年9月15日，河北建设公司与云州水库灌区统管会签订赤城县西红窑沟防洪治理工程（第一标段）施工合同。河北建设公司派员进场实施购买石料、建彩钢房、租赁挖掘机等施工行为。云州水库灌区统管会因占地等原因造成施工中断，并于2016年6月15日向河北建设公司书面提出解除合同通知。受一审委托，四合工程造价咨询有限公司对涉案工程的预期利润进行鉴定，该公司以四合工鉴字【2020】第006号工程造价鉴定意见书鉴定为企业预期利润为2109003.44元，河北建设公司支付鉴证咨询服务、工程审计费15万元。河北建设公司经济损失，经一审审核，确认为：石料款40万元；建彩钢房费用7万元（石料及彩钢房的预期利470000×2109003.44÷32237624=30747.66元），挖掘机租赁费18万元（按照河北建设公司提供的计日项目报价表显示每台液压单斗挖掘机台时费为414.28元、每日工作时间8小时，每月30日，每月每台挖掘机的费用为99427.20元，三台挖掘机的费用为298281.60元，河北建设公司主张按照已支付卜国18万元挖掘机租赁费予以认可），工人工资24409.44元（按照河北建设公司提供的计日工项目报价表显示初级工工时工资为6.03元，每日工作时间8小时，每人每日工资48.24元，施工人员工资表显示用工人数为18人，时间为506日），工程预期利润2109003.44元，鉴证咨询服务、工程审计费15万元，合计2902665.22元。 一审法院认为，合同解除后，尚未履行的，中止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，云州水库灌区统管会单方解除合同，其应按照招标文件给付河北建设公司承包工程期间所支付的全部费用，河北建设公司实际支付购石料款40万元，故对其主张675000元不予支持；建彩钢房实际支付赤城县赤城镇自力电气焊店梁志利7万元，并非97280元，故云州水库灌区统管会应按照7万元予以赔付；挖掘机租赁费用未超出计日项目报价表申请的标准，应按照河北建设公司主张18万元予以赔偿；工人工资应按照计日项目报价表申请的标准予以计算，即24409.44元；四合工鉴字【2020】第006号工程造价鉴定意见书，鉴定程序合法，鉴定结果客观、公正，为有效证据，应作为本案的定案依据。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条的规定，云州水库灌区统管会应赔偿河北建设公司合同履行后可以获得的利益，即企业预期利润。河北建设公司支付的鉴证咨询服务、工程审计费系为确定其经济损失所支付的必要的、合理的费用，故云州水库灌区统管会应予赔偿。综上所述，河北建设公司的部分诉讼请求应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百一十三条、第二百六十九条、第二百八十四条的规定，判决： 一、赤城县云州水库下游灌区统管会于本判决发生法律效力后30日内赔偿河北建设集团股份有限公司各项经济损失2902665.22元；二、驳回河北建设集团股份有限公司在本案中的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费33098元，减半收取计16549元，由赤城县云州水库下游灌区统管会负担15011元，河北建设集团股份有限公司负担1538元。 本院二审期间，当事人未提交新证据。本院二审查明的事实与一审查明的事实一致。 本院认为，云州水库灌区统管会与河北建设公司于2014年9月15日签订的《赤城县西红石窑沟防洪治理工程施工合同协议书》，系双方真实意思表示，不违反法律行政法规的强制性规定，应为有效，对双方具有约束力。合同签订后，河北建设公司按照约定进行了部分施工。云州水库灌区统管会因占地等原因造成施工中断，并于2016年6月15日向河北建设公司书面提出解除合同通知。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取补救措施，并有权要求赔偿损失”。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失”。本案中，云州水库灌区统管会系单方解除合同，河北建设公司在涉案施工合同解除情况下向云州水库灌区统管会主张因其违约所造成的损失应依法支持。原审法院判决云州水库下游灌区统管会赔偿河北建设公司各项经济损失2902665.22元并无不当，本院予以支持。有关云州水库灌区统管会提出石料损失40万元及工人工资24409.44元应不予认定的主张。原审法院依据《石料采购合同》、《石料款现金支出凭证》及《施工人员工资表》对石料损失40万及工人工资24409.44元予以认定并无不妥，对云州水库灌区统管会的上述主张，本院不予支持。综上所述，云州水库灌区统管会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费33098元，由上诉人赤城县云州水库下游灌区统管会负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 马砚生 审 判 员 梁金前 审 判 员 何燕芬 二〇二一年三月三十一日 法官助理 李 华 书 记 员 刘长伟