四川省乐山市市中区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1102民初1558号 原告：乐山市市中区平兴镇滑石村七组，住所地：四川省乐山市市中区。 负责人：谢青秀，组长。 委托诉讼代理人：杜承东，四川海棠律师事务所律师。 被告：张冬梅，女，1977年10月26日出生，汉族，住四川省邛崃市。 原告乐山市市中区平兴镇滑石村七组与被告张冬梅土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2021年1月5日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告乐山市市中区平兴镇滑石村七组的负责人谢青秀、委托诉讼代理人杜承东，被告张冬梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告乐山市市中区平兴镇滑石村七组向本院提出诉讼请求：1.解除双方于2017年6月6日所签《农村土地承包经营权转包/出租合同》；2.判令被告立即支付原告土地租金（从2019年9月1日至土地交付完毕之日止，按照50.77亩×500公斤/亩×2.52元/公斤×交付完毕的天数）；3.判令被告对原告土地完成复耕，并最迟于2021年3月1日前交还原告土地；4.判令被告支付原告违约金（从2019年9月1日至土地交付完毕之日止，50.77亩×500公斤/亩×2.52元/公斤×交付完毕的天数×5/1000）；5.判令被告支付原告田坎费（从2019年9月1日至土地交付完毕之日止，500公斤/亩×2.52元/公斤×1亩×交付完毕的天数），水费（从2019年9月1日至土地交付完毕之日止，951元/年÷365天×交付完毕的天数）；6.判令被告支付原告劳务费49580元；7.本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：因拆乡并镇，原乐山市市中区平兴乡胡村一组并入乐山市市中区平兴镇滑石村七组。2017年6月6日，原乐山市市中区平兴乡胡村与被告签订了《农村土地承包经营权转包／出租合同》，约定：将50.77亩土地的承包经营权出租给被告，用于种植生产经营；租赁期限为12年，即自2017年6月1日至2029年8月31日止；租金计算方式为每年每亩500公斤稻谷，按该品种当年当地大宗上市时国家指导价均价折算现金支付；租金支付时间为除第一年度外，其余均于每年10月10日前支付下年度租金；原告于2017年6月30日之前将土地交付被告等。该合同签订后，原告按约定向被告交付了土地，被告仅支付了2017年度和2018年度土地租金，之后的租金至今未支付。另，经被告要求，原告组织本组村民为被告提供劳务，至今被告仍欠付原告劳务费49580元。原告认为，被告未按约定支付土地租金的行为，导致原告根本合同目的不能实现，被告的行为构成对双方所签合同的根本违反，即构成根本违约，被告还应当依法为原告土地完成复耕，并因其逾期支付土地租金的行为按约向原告承担违约责任。鉴于此，故诉至法院。 被告张冬梅辩称，不同意解除合同，需等实际管理人回来才能支付租金。对欠付租金的事实没有异议，但具体金额不清楚。违约金不认可，请求法院予以调减。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年6月6日，原乐山市市中区平兴乡胡村（甲方）与被告（乙方）签订《农村土地承包经营权转包／出租合同》主要载明：甲方自愿将位于平兴乡××50.77亩承包经营权转包／出租给被告，主营种植生产经营；转租期限自2017年6月1日至2029年8月31日；每年每亩按500公斤稻谷，共计每年支付25385公斤稻谷，按该品种当年当地大宗上市时国家指导价均价折算现金；被告于每年10月10日前支付下年度的租金；乙方每年向甲方支付田坎费（按1亩计费），水费15元／份（每份按0.83亩计算）；逾期支付租金，每日按当年应支付金额的5‰承担违约金等。 另查明，因拆乡并镇，原乐山市市中区平兴乡变更为乐山市市中区平兴镇，原乐山市市中区平兴乡胡村一组并入乐山市市中区平兴镇滑石村七组。农户承包期限从1999年10月1日起至2029年9月30日止。农户同意以原告名义进行诉讼。 再查明，2019年2月25日国家发展改革委、财政部、农业农村部、粮食和储备局、中国农业发展银行《关于公布2019年稻谷最低收购价格的通知》载明：2019年国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素，经国务院批准，2019年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元，保持2018年水平不变。 又查明，2020年10月22日，乐山市市中区平兴镇滑石村七组向本院提交本案起诉状，本院立案案号为(2020)川1102诉前调5287号。2020年11月12日，本院向被告送达了民事诉状副本等诉讼材料。2021年1月5日，本案转为（2021）川1102民初1558号案件予以受理，2021年1月14日本院再次向被告送达了民事诉状副本等诉讼材料。 庭审中，被告张冬梅陈述，承租后，主要用于种植红豆杉。该土地上现修建了房子、化粪池、排水沟。 上述事实有身份证复印件、《情况说明》《农村土地承包经营权转包/出租合同》、照片、当事人陈述等证据予以证明。 本院认为，《农村土地承包经营权转包/出租合同》的签订系双方真实意思表示，且不违反法律和行政法规的效力性强制性规定，合法有效，双方均应依约定履行各自义务。被告未举证证明其已按约支付租金，应承担举证不能的不利后果。被告从2019年9月1日起未支付租金，且土地现处于无人管理状态，其行为存在严重违约。故，原告主张解除双方签订的《农村土地承包经营权转包/出租合同》符合法律规定，本院予以支持。 根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第十条“民法典施行前，当事人一方未通知对方而直接以提起诉讼方式依法主张解除合同的，适用民法典第五百六十五条第二款的规定”和《中华人民共和国民法典》第五百六十五条第二款“当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除”的规定，本案中，原告未通知对方而直接以提起诉讼方式依法主张解除合同，故，案涉《农村土地承包经营权转包/出租合同》自本院2020年11月12日将起诉状副本送达被告时解除。案涉合同解除后，被告应将基于合同约定流转取得的土地复耕后返还原告。 被告在合同履行过程中存在违约行为，依法应承担违约责任，即支付原告的土地流转租金、田坎费、水费和违约金。原告请求按2019年2月25日国家发展改革委、财政部、农业农村部、粮食和储备局、中国农业发展银行《关于公布2019年稻谷最低收购价格的通知》中载明的中晚籼稻2.52元/公斤计算，符合双方合同约定，且被告对此无异议，本院予以确认。故原告要求被告按合同约定支付从2019年9月1日至复耕完成交还土地之日止的租金（50.77亩/年×500公斤/亩×2.52元/公斤÷365天/年×实际天数）、田坎费（500公斤×2.52元/公斤÷365天/年×实际天数）、水费（15元/份÷0.83亩/份×50.77亩÷365天×实际天数）的诉讼请求，本院予以支持。 虽然《农村土地承包经营权转包/出租合同》约定，逾期支付租金，每日按当年应支付金额的5‰承担违约责任。但被告主张约定的违约金过高请求予以调减。本案中，违约金的计算应以实际损失为基数，兼顾合同的履行情况等因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量。考虑到被告迟延支付租金给原告造成了损失，本院综合返还土地的季节、土地使用现状及流转土地的大小，酌情认定被告应支付原告违约金（从2019年9月1日起至履行完毕之日止以应付租金为基数按照年利率12%计算）。 另，本案系土地承包经营权出租合同纠纷，原告请求被告支付劳务费的诉讼请求，与本案不是同一法律关系，在本案中不予处理。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百六十五条、第五百六十六条、第五百七十七条、第五百八十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告张冬梅与原乐山市市中区平兴乡胡村签订的《农村土地承包经营权转包／出租合同》于2020年11月12日解除； 二、在本判决生效后十五日内，被告张冬梅将承租的原乐山市市中区平兴乡胡村一组的土地复耕后交付给原告乐山市市中区平兴镇滑石村七组； 三、在本判决生效后十五日内，被告张冬梅支付原告乐山市市中区平兴镇滑石村七组从2019年9月1日至复耕完成交还土地之日止的租金、田坎费、水费（租金=175.26元/天×实际天数，田坎费=3.45元/天×实际天数，水费=2.51元×实际天数）； 四、在本判决生效后十五日内，被告张冬梅支付原告乐山市市中区平兴镇滑石村七组违约金（从2019年9月1日起至履行完毕之日止以应付租金为基数按照年利率12%计算）； 五、驳回原告乐山市市中区平兴镇滑石村七组的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计2654元，由原告乐山市市中区平兴镇滑石村七组负担605元，被告张冬梅负担2049元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审判员  周亲亲 二〇二一年三月五日 书记员  罗 宇