内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院民事判决书（2021）内08民终133号上诉人（原审原告）：杭锦后旗环境卫生管理局。法定代表人：崔某，局长。委托诉讼代理人：沈某，内蒙古民胜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：王某，现住内蒙古自治区。委托诉讼代理人：徐某，内蒙古大法扬律师事务所律师。上诉人杭锦后旗环境卫生管理局因与被上诉人王某劳动争议纠纷一案，不服内蒙古自治区杭锦后旗人民法院（2020）内0826民初1770号民事判决，向本院提出上诉，本院于2021年1月25日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。杭锦后旗环境卫生管理局上诉请求：1.依法撒销原判；2.判决王某与杭锦后旗环境卫生管理局之间不存在劳动关系并驳回杭锦后旗环境卫生管理局向杭锦后旗劳动人事争议仲裁委员会申请的全部仲裁请求（包括杭锦后旗环境卫生管理局向王某支付医疗费33971.71元、停工留薪期工资5856元、一次性伤残补助金35580.6元等）；3.本案一审及二审诉讼费由王某承担。事实和理由：（一）一审判决没有全面审查案件事实，对案件基本法律关系认定错误，做出的判决完全违反法律规定，依法应当予以撒销。王某在本案交通事故发生时已经年满五十五周岁，达到了法定退休年龄，王某因超过劳动用工年龄，依法不具备劳动关系主体的资格，按照法律规定双方形成的为劳务关系而非劳动关系。依据我国《劳动合同法》第二条规定，劳动关系的双方主体具有特定性的，即一方是用人单位，另一方必然是劳动者。劳动者必须是符合劳动年龄条件，具有劳动权力和劳动行为劳动关系主体特定性的要求。尽管王某为杭锦后旗环境卫生管理局付出劳动力，但其特征完全符合劳务关系的特征，而不属于劳动关系;（二）原审判决第二条和杭锦后旗环境卫生管理局的诉讼请求无任何关联。杭锦后旗环境卫生管理局请求驳回王某向杭锦后旗劳动争议仲裁委员会作出的仲裁裁决请求，但原审判决驳回杭锦后旗环境卫生管理局的诉讼请求后，又荒唐的做出了原审判决第二项的内容。一审中王某并未提出反诉，一审判决在无诉讼请求的情况下作出超出诉讼请求的判决，严重违反了我国《民事诉讼法》第179条第十二项的规定，依法应当予以撤销。综上所述，一审判决存在案件实体及程序等多方面错误，请二审法院依法支持杭锦后旗环境卫生管理局的上诉请求。王某辩称，杭锦后旗环境卫生管理局的上诉意见没有法律依据，王某在事故发生时虽已达到法定退休年龄，但其并未享受养老保险待遇，也没有领取退休金，依法与杭锦后旗环境卫生管理局形成的依然是劳动关系，依据最高人民法院民一庭《关于达到或者超过法定退休年龄的劳动者（含农民工）与用人单位之间劳动关系终止的确定标准问题的答复》（2015民一他字第6号），其中明确了达到或者超过法定退休年龄的劳动者与用人单位之间劳动关系终止应当以劳动者是否享受养老保险待遇或者领取退休金为标准。因此我方认为杭锦后旗环境卫生管理局关于双方不存在劳动关系的上诉意见不成立。关于一审判决是否超出诉讼请求范围的问题，《中华人民共和国仲裁法》明确规定一方不服仲裁裁决提起起诉后，人民法院应当按照原仲裁请求进行审理并判决，因此一审法院并不存在超出诉讼请求判决的问题。另外王某仲裁后未提起诉讼的原因是因为本次事故致其行动不便，其身患甲亢、乳腺癌等疾病，家庭生活困难，不想再做纠缠。王某对仲裁裁决未支持一次性医疗补助金与一次性就业补助金是不服的。杭锦后旗环境卫生管理局一审诉讼请求：1.驳回王某向杭锦后旗劳动人事争议仲裁委员会申请裁定杭锦后旗环境卫生管理局支付其医疗费33971.71元；2.驳回王某向杭锦后旗劳动人事争议仲裁委员会申请裁定杭锦后旗环境卫生管理局支付其停工留薪期工资5856元；3.驳回王某向杭锦后旗劳动人事争议仲裁委员会申请裁定杭锦后旗环境卫生管理局支付其一次性伤残补助金35580.6元。一审法院认定事实：杭锦后旗劳动人事争议仲裁委员会于2020年7月8日作出杭劳人仲字〔2019〕12号仲裁裁决，查明:2017年，杭锦后旗环境卫生管理局聘用王某从事环卫工作，双方未签订书面劳动合同，未缴纳社会保险。2018年9月17日，王某在工作中受案外人杨某驾驶电动车撞击后受伤。事故发生后，王某被送至杭锦后旗医院进行治疗，当天转至巴彦淖尔市医院住院治疗，于同年10月18日出院，共计住院31天，住院期间由家属护理。2019年1月16日杭锦后旗人力资源和社会保障局认定王某受到的事故伤害为工伤。同年4月26日，经巴彦淖尔市劳动能力鉴定委员会鉴定，王某所受工伤等级为捌级，停工留薪期8个月。……王某在巴彦淖尔市住院治疗期间花费医疗费与出院后4次复查费用共计33971.71元。……王某受伤后，杭锦后旗环境卫生管理局分5个月为王某共计发放7000元工资，王某在停工留薪期满后未回到被申请人处工作；王某受伤前正常付出劳动的前12个月的平均工资为1607元/月。另查明，2019年4月8日王某以生命权、健康权、身体权纠纷为由起诉案外人杨某。杭锦后旗人民法院于2019年11月13日作出（2019）内0826民初995号民事判决，查明杨某为王某垫付医疗费15000元，王某在该案中未主张医疗费，并同意将杨某垫付的医疗费在该案中核减。该判决核定王某的损失为：住院伙食补助费3100元；护理费4888.8元；二次手术费10000元；误工费6300.45元；残疾赔偿金142680元，精神抚慰金6000元；营养费7500元，交通费50元，鉴定费2400元。判令案外人杨某赔偿王某各项损失共计167919.25元。案外人杨某不服该判决上诉于巴彦淖尔市中级人民法院，巴彦淖尔市中级人民法院于2020年6月2日作出（2020）内08民终622号民事判决，驳回上诉，维持原判。一审法院认为，用人单位应当按时为劳动者缴纳工伤保险费。应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。杭锦后旗环境卫生管理局聘用王某为其工作，但未按照法律规定为被告王某缴纳工伤保险，杭锦后旗环境卫生管理局应当承担相应责任。杭锦后旗环境卫生管理局诉称，王某的损伤是由第三人造成，应当由第三人承担赔偿责任，王某因交通事故导致工伤，经法定机构进行了工伤认定及劳动能力鉴定，应当享受工伤保险待遇，虽王某对侵权人提起侵权之诉，但并不影响其作为劳动者对用人单位要求获得工伤保险待遇赔偿的请求，故杭锦后旗环境卫生管理局的诉讼请求于法无据，该院不予支持。王某辩称，其对仲裁裁决不服，但因身体原因未能在法定期限内提起诉讼，现除要求杭锦后旗环境卫生管理局按照仲裁裁决履行给付医疗费33971.71元、一次性伤残补助金35580.6元外，还要求杭锦后旗环境卫生管理局向其支付一次性医疗补助金70083元、一次性就业补助金70083元、停工留薪期工资14400元、住院伙食补助费3100元、护理费30189.6元，因王某并未在法定期限内起诉，视为其认可仲裁裁决，故其辩解理由该院不予采纳,杭锦后旗环境卫生管理局应当按照杭劳人仲字〔2019〕12号仲裁裁决向王某支付工伤待遇。综上所述，杭锦后旗环境卫生管理局的诉讼请求不符合法律规定，该院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条和《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条、《内蒙古工伤保险条例实施办法》第三十条、第三十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：一、驳回杭锦后旗环境卫生管理局的诉讼请求；二、杭锦后旗环境卫生管理局于本判决生效后十日内支付王某下列工伤保险待遇共计75408.31元：1、医疗费33971.71元；2、停工留薪期工资5856元；3、一次性伤残补助金35580.6元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，因适用简易程序结案减半收取5元，由杭锦后旗环境卫生管理局负担。二审中，杭锦后旗环境卫生管理局与王某均未提供新证据。二审查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院依法予以确认。本院认为，杭锦后旗环境卫生管理局称王某已经达到法定退休年龄，其与杭锦后旗环境卫生管理局并未形成劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一款第二项：“有下列情形之一的，劳动合同终止：……（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的”的规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇是导致劳动合同终止的条件，法律规定并未以劳动者达到退休年龄作为劳动合同终止的条件。最高人民法院民一庭在《关于达到或者超过法定退休年龄的劳动者（含农民工）与用人单位之间劳动关系终止的确定标准问题的答复》中明确指出，达到或者超过法定退休年龄的劳动者（含农民工）与用人单位之间劳动关系终止，应当以劳动者是否享受养老保险待遇或者领取退休金为标准。本案中，王某称其未缴纳养老保险，没有享受养老保险待遇，而杭锦后旗环境卫生管理局亦未能提供相关证据证明王某已经享受养老保险待遇，故对杭锦后旗环境卫生管理局提出王某与该局之间并不形成劳动关系的上诉理由不予支持。王某在工作中受伤，且经相关部门鉴定为工伤，杭锦后旗环境卫生管理局应当按照杭锦后旗劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决向王某进行赔偿。关于一审判决第二项是否超出杭锦后旗环境卫生管理局诉讼请求的问题。劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，进入诉讼后，法院在审理这类纠纷时并不是以仲裁裁决作为审理对象的，而是应当将其当成一个全新的民事诉讼来对待，理应对该案进行实体判决。本案系劳动者王某先行向杭锦后旗劳动人事争议仲裁委员会提请仲裁，该委员会对本起劳动争议作出仲裁裁决，杭锦后旗环境卫生管理局不服该仲裁裁决向法院提起驳回相关仲裁事项的诉讼。一审法院应当对劳动争议进行实体审查并作出实体判决。该院经审理查明杭锦后旗环境卫生管理局与王某存在劳动关系，杭锦后旗环境卫生管理局应当支付工伤待遇，故一审判决杭锦后旗环境卫生管理局承担赔偿责任并未超出请求范围。综上所述，杭锦后旗环境卫生管理局的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人杭锦后旗环境卫生管理局负担。本判决为终审判决。审判长 甄玉红审判员 单久芬审判员 邬忠良二○二一年三月三十一日书记员 刘宣霆附:相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。……