山西省长治市潞州区人民法院民事判决书（2021）晋0403民初431号原告：国网山西长治电力勘测设计有限公司，住所地长治市太行东街118号。统一社会信用代码：XXX。法定代表人：李阳，经理。委托诉讼代理人：姜凤，山西化晴律师事务所律师。委托诉讼代理人：暴双福，男，1961年9月22日出生，汉族，系该公司市场部主任，现住长治市。被告：长治市潞州区住房和城乡建设局，住所地长治市北外环关杜庄村。统一社会信用代码:XXX。负责人：郝利兵，局长。委托诉讼代理人：刘慧荣，山西弓平律师事务所律师。委托诉讼代理人：郝志强，男，1971年10月17日出生，汉族，系该局城建科科长，现住长治市。原告国网山西长治电力勘测设计有限公司（以下至判决主文前简称长治电力勘测设计公司）与被告长治市潞州区住房和城乡建设局（以下至判决主文前简称潞州区住建局）合同纠纷一案，本院于2021年1月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告长治电力勘测设计公司委托诉讼代理人姜凤、暴双福，被告潞州区住建局委托诉讼代理人刘慧荣、郝志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。长治电力勘测设计公司向本院提出诉讼请求：1、潞州区住建局支付长治电力勘测设计公司工程设计款100000元，以及逾期付款违约金2002.08元（暂计算至2020年11月18日），直至欠款付清之日止；2、诉讼费由潞州区住建局承担。事实和理由：2012年11月30日，长治电力勘测设计公司（原名称为长治供电勘测设计院）与潞州区住建局（原名称为长治市城区住房保障和城乡建设管理局）签订《长治市南一环公路所涉电缆隧道及电气配套工程建设工程设计合同》，合同约定总设计费用为300000元。合同签订后，长治电力勘测设计公司依约履行了全部合同义务，但潞州区住建局仅支付工程设计费200000元。截至目前，潞州区住建局仍欠工程设计费100000元未付，长治电力勘测设计公司多次催要无果，遂提起诉讼，望判如所请。潞州区住建局辩称，1、双方勘测设计合同法律关系产生于2012年11月，合同履行时间为2013年，最后一次付款时间为2013年10月28日，至今已七年之久。因此，长治电力勘测设计公司所提诉讼已明显超过法律规定的两年诉讼时效期间，其诉讼请求依法应予驳回。2、本案所涉《长治市南一环公路所涉电缆隧道及电气配套工程建设工程设计合同》履行设计义务情况尚不明确，包括质量是否合格等，故其诉请依法应予驳回。3、双方在合同中没有约定违约金标准，长治电力勘测设计公司主张逾期付款违约金，没有法律和事实依据。长治电力勘测设计公司围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1、《长治市南一环公路所涉电缆隧道及电气配套工程建设工程设计合同》一份，证明双方于2012年11月30日签订合同，合同约定长治电力勘测设计公司为长治市南一环公路所涉电缆隧道及电气配套工程进行设计，设计费用为300000元，付款时间是提交全部设计文件前一次性付清设计费300000元。2、收发台账一份，证明分别于2012年10月9日、2012年12月27日向潞州区住建局提交了设计文件。3、中国工商银行业务回单一份，证明潞州区住建局于2013年10月29日支付设计费200000元。4、2019年9月5日请示一份，证明长治电力勘测设计公司于2019年9月5日向潞州区住建局提交书面请示。5、山西增值税普通发票一支，证明长治电力勘测设计公司于2020年6月16日向潞州区住建局开具100000元设计费发票，潞州区住建局收到发票并有财务人员签字。潞州区住建局对长治电力勘测设计公司所举证据的质证意见为：对证据1的真实性无异议。无法确认证据2的真实性。对证据3无异议。对证据4的真实性无异议，但长治电力勘测设计公司在超过法律规定的诉讼时效期间后向我局提交的，不能视为诉讼时效中断。对证据5的真实性无异议，虽我局已实际收到发票，但单方开具发票的行为，不能视为诉讼时效中断。潞州区住建局提交了如下证据：1、《长治市南一环公路所涉电缆隧道及电气配套工程建设工程设计合同》一份，证明双方签订合同的事实，长治电力勘测设计公司应当履行合同约定的义务。2、财政支付凭证，证明我局于2013年10月28日支付设计费200000元。长治电力勘测设计公司对潞州区住建局所举证据的质证意见为：对证据1的真实性认可，合同约定的付款时间是提交全部设计文件前，早已具备付款条件。对证据2的真实性认可，该证据能够证明我公司所提交设计文件符合合同约定，潞州区住建局已支付部分设计费，但从未提出设计质量问题，故关于设计质量的抗辩不能成立。本院对当事人所举证据认证如下：潞州区住建局对长治电力勘测设计公司所举证据1、3、4、5的真实性均无异议，长治电力勘测设计公司对潞州区住建局所举证据的真实性均予以认可，故本院对上述证据予以确认并作为定案依据。关于长治电力勘测设计公司所举证据2的认定问题，首先潞州区住建局对该证据的真实性并未明确否认；其次，根据双方提交的其他证据，结合双方的当庭陈述，能够认定本案合同所涉长治市南一环公路于2013年已经完工并实际交付使用，且潞州区住建局已实际支付设计费200000元。因此，长治电力勘测设计公司所举证据2与其他在案证据能够相互印证，形成证据锁链，足以证明长治电力勘测设计公司已经依约将全部设计文件交付于潞州区住建局，故本院对该证据予以确认并作为定案依据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年11月30日，原长治市城区住房保障和城乡建设管理局（现变更名称为潞州区住建局）作为甲方与原长治供电勘测设计院（现变更名称为长治电力勘测设计公司）签订编号为XXX的《长治市南一环公路所涉电缆隧道及电气配套工程建设工程设计合同》。该合同主要约定：项目名称为长治市南一环公路所涉电缆隧道及电气配套工程，设计阶段为初步设计、施工设计阶段；甲方应支付合同项下的设计费用为300000元，乙方提交全部设计文件前，甲方一次性付清设计费300000元。合同还对双方责任进行了约定，约定乙方应向甲方提供施工图捌套，但交付时间空白。原长治供电勘测设计院分别于2012年10月9日、2012年12月27日向原长治市城区住房保障和城乡建设管理局提交了全部设计文件。原长治市城区住房保障和城乡建设管理局于2013年10月28日转账支付原长治供电勘测设计院设计费200000元。庭审中，潞州区住建局当庭认可本案合同所涉长治市南一环公路建设工程于2013年完工并实际交付使用，但该工程并未进行决算和验收。本院认为，原长治市城区住房保障和城乡建设管理局与原长治供电勘测设计院签订的《长治市南一环公路所涉电缆隧道及电气配套工程建设工程设计合同》，系双方当事人真实意思表示，其内容未违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，双方应当按照约定全面履行自己的义务。在合同履行中，原长治供电勘测设计院依约履行了交付设计文件义务，而原长治市城区住房保障和城乡建设管理局未依约履行支付设计费的义务，已构成违约。本案所涉合同双方名称均已变更，依据公司法及合同法的相关规定，本案所涉合同履行中所产生的债权、债务应由变更后的主体承担，即本案的原、被告。因此，长治电力勘测设计公司主张潞州区住建局支付设计费100000元的诉请，有事实和法律依据，本院予以支持。因双方在合同中未约定逾期付款利息等违约责任，也未约定明确的付款时间，故对长治电力勘测设计公司要求支付逾期付款违约金2002.08元的诉请，本院不予支持。但长治电力勘测设计公司向本院提起诉讼之日起的逾期付款利息应予以保障。根据长治电力勘测设计公司提供的请示和增值税发票，足以认定长治电力勘测设计公司一直向潞州区住建局主张权利，且潞州区住建局在诉讼时效届满后作出了同意支付剩余设计费100000元的意思表示，故长治电力勘测设计公司的起诉未超过法律规定的诉讼时效期间。潞州区住建局关于诉讼时效的抗辩理由，无事实和法律依据，本院不予采信。本案合同所涉长治市南一环公路建设工程于2013年完工并实际交付使用，现潞州区住建局以设计质量不符合约定为由提出的抗辩理由，无事实和法律依据，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第八条规定，判决如下：一、被告长治市潞州区住房和城乡建设局于本判决生效之日起十日内支付原告国网山西长治电力勘测设计有限公司设计费100000元及逾期付款利息（以100000元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算自2021年1月9日起至实际清偿之日止）；二、驳回原告国网山西长治电力勘测设计有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1170元，已减半收取，由被告长治市潞州区住房和城乡建设局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省长治市中级人民法院。审判员 杨永昌二〇二一年三月九日书记员 王 娇