河南省济源市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫9001民初8451号原告：济源市振源机械制造有限公司，住所地：济源市济水大街西段。法定代表人：卢巧芳，系该公司总经理。委托诉讼代理人：王磊、姚虎成，河南剑光律师事务所律师。被告：济源市华新工艺有限公司，住所地：济源市济水大街西段361号。法定代表人：张良才，系该公司董事长。委托诉讼代理人：卫伟，河南众智法律服务所法律工作者。原告济源市振源机械制造有限公司诉被告济源市华新工艺有限公司租赁合同纠纷一案。本院于2020年11月18日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告济源市振源机械制造有限公司的委托诉讼代理人王磊、姚虎成，被告济源市华新工艺有限公司的法定代表人张良才及委托诉讼代理人卫伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告济源市振源机械制造有限公司向本院提出诉讼请求：一、依法判决被告赔偿原告经济损失1283699元（含鉴定费40000元）；二、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原被告于2006年12月14日签订《土地租赁合同书》，被告将其位于济水大街西段361号所有的土地出租给原告。双方约定由原告在该土地上兴建济源市振源机械制造有限公司进行企业经营活动，并约定土地期限为20年，即从2007年1月1日至2026年12月31日。原告承租后，在该土地上投资建设厂房、建设办公楼、安装专用变压器、安装机械设备等，进行企业经营，并严格按照合同约定支付土地租金，投资巨大。2020年7月1日，被告向原告发出了《解除合同通知书》，通知原告解除合同。在合同有效期内被告单方面提出解除合同给原告造成巨大经济损失，根据《合同法》相关规定，应当赔偿原告损失，经济源市人民法院委托鉴定，涉案土地上原告投资资产现有价值为1243699元。被告辩称，一、双方之间合同的解除是因原告的违约行为造成的，原告存在过错，其不应赔偿原告的经济损失。其解除合同是因原告违反合同1.2、5.2的约定，私自将承租场地转租给案外人昆山格林凯机械有限公司使用，并且昆山格林凯公司所从事的业务有喷漆作业，造成环境污染，其多次向原告提出异议，要求改正违约行为，但原告置之不理，才2020年7月1日向原告下达解除合同通知书。二、原告的诉讼请求无合同约定。根据合同第七条约定：“如果甲方单方终止合同需向乙方赔偿经济损失，计算方法为从甲方终止合同之日起至合同期满全额租金的两倍进行计算”，双方并不存在关于其他赔偿的约定，即使需要赔偿，也应该在双方约定的范围内进行。三、原告要求赔偿经济损失无事实依据。原告要求其赔偿投资建设厂房、办公楼、安装专用变压器、安装机械设备的经济损失，因原告所建厂房是临时建筑，从2006年使用至今已使用14年之久，剩余价值无几，其厂房内的机械设备在出租给昆山公司前已全部搬走，是空厂房出租给昆山公司的，不可能因为解除合同存在任何经济损失，专用变压器系经营期间需要安装，其已经使用了14年，其将厂房出租给昆山公司后，已不在承租场地继续生产经营，该变压器也就不再使用，现合同已经解除，应该完全可以自行搬走或者与其协商，作价出售给其，变压器同样不存在经济损失的事实，因此原告要求其支付经济损失1283699元无事实依据。综上应驳回原告的诉讼请求，同时原告应将在原告租赁土地上所建的所有附属物拆除并恢复原状（原告出租前的空地状态）。本院经审理认定事实如下：2006年12月14日，原告（甲方土地权利方）被告（乙方土地使用方）签订《土地租赁合同书》，合同约定：1.1甲方将自己拥有完整所有权和使用权的土地，（以下简称合同用地）交付于乙方使用，甲方负责办理该土地合法使用的相关手续，合同用地面积为3亩。详见图纸，图纸中所有标注阴影的土地使用权均归乙方。1.2本合同用地的用途由乙方在此兴建济源市振源机械制造有限公司并进行企业经营活动，乙方的经营项目为机械加工制造，如有变动须经甲方同意。2.1用地期限为20年，即从2007年1月1日至2026年12月31日止。3.1土地使用费为人民币5000元/亩，计三亩，合计人民币15000元。4.1本合同的用地费按年度交纳，每年度的用地费于当年的元月一日前一次交清。5.2租赁期间乙方如将土地转让给第三方使用，必须征得甲方的同意，取得使用权的第三方即成为本合同的当然乙方，享有原乙方的权利，承担原乙方的义务。7.1双方未达成继续使用协议的，乙方的所有房产自行拆除或有承租者购买、拆除或与承租者交接时间不得超过合同终止后15天，否则乙方须赔偿因此给甲方造成的经济损失。7.3合同有效期内，甲方单方终止合同，需向乙方赔偿经济损失，计算方法为从甲方终止合同之日起至合同期满全额租金的两倍进行计算。合同签订后，原告在该土地上投资建设（西边）厂房和办公房、安装设备等，进行生产经营。2013年底，济源市人民政府考虑综合考虑城市规划、产业布局等方面的因素，同意包含被告在内的企业列入退二进三企业名单，企业在完成搬迁后，按照有关程序享受相关优惠政策。被告将该政策告知原告后，原告于2014年将西边厂房内的机器设备等搬迁到济源市虎岭产业集聚区，另租厂房生产经营。此后，原告仍按合同约定将三亩土地租赁费缴纳至2021年1月1日。2010年8月1日，原被告双方再次签订《补充租赁协议》，内容为：因振源机械制造有限公司扩大生产，需租赁华新工艺有限公司西门口路东的独院，作为振源机械制造有限公司的生产用地，年租金为8000元，本补充协议与土地租赁合同书具有同等的法律效力。协议签订后，原告在该土地上建起了（东边）厂房和办公房等设施，并安装设备进行生产经营。此后原告按补充协议约定将该土地租赁费缴纳至2020年8月1日，该场地原告经营至2020年12月底。2016年9月6日，原被告又签订《协议书》一份，约定原告在其租赁被告的东院内新增设备行车，规格为12米×20米×10吨，为了今后不产生任何意见，双方商定新增行车不论投资多少与甲方无关，在搬迁时，此设备所增费用一切由原告承担。2018年3月10日，昆山格林凯机械有限公司委托其股东赵明与原告签订房屋租赁合同一份，租赁原告在被告土地上所建的厂房（800平方米），租赁期自2018年3月10日至2019年3月9日，共计一年，每年租金42000元，该公司经营至2020年6、7月左右，从原告房屋中搬走，另寻他处经营。2020年6月28日，被告在原告大门口张贴通知一份，要求原告于2020年6月30日前交纳土地递增费用150万元整，逾期被告公司有权停止原告使用土地并拆除原告所有建筑设备。2012年7月1日，被告给原告发出解除合同通知书，载明，因原告未按约定履行该合同项下的义务，被告决定：一、解除原被告双方于2020年12月14日签订的《土地租赁合同》。二、限原告收到本通知后10日内将租赁原告的土地恢复原状。三、若原告未在上述指定期限内将租赁的土地恢复原状，被告将保留运用法律手段实现及要求原告赔偿损失。2020年7月4日原告收到该通知。2020年7月29日，原告向本院申请诉前鉴定。2020年9月11日，河南诚联资产评估有限公司作出济源市人民法院委托鉴定事宜涉及济源市振源机械制造有限公司资产价值项目资产评估报告（豫诚联评报字【2020】第C09-002号）。评估结论为：于评估基准日济源市人民法院委托鉴定事宜涉及济源市振源机械制造有限公司资产现有价值为1243699元，拆除费用（含垃圾清运费）91536元，残值为181129元。评估结论详细情况见资产评估明细表。资产评估明细表载明了建筑物名称、结构/型号、建成年月、建筑面积、评估的原值和净值等内容，包括：1、西边厂房及办公房，钢构，建成于2017年1月，建筑面积2135.86平方米；2、东边厂房，钢构，建成于2010年8月，建筑面积177.94平方米；3、一层办公房，简易彩板，建成于2010年8月，建筑面积84.04平方米；4、简易棚，简易，建成于2010年8月，建筑面积91.98平方米；5、围墙，砖混，建成于2010年8月，建筑面积61.38平方米；6、变配电设施，250KVA，建成于2011年3月，一套。该资产评估报告2021年1月7日邮寄送达给被告。在2020年12月15日，原告表示，其认可被告于2020年7月1日向原告下达的解除合同通知书，该解除合同通知书合法有效，其也不对该解除合同通知书予以撤销。如被告要求原告拆除厂房等及其设备，则原告的经济损失为：公司的现有资产1243699元，加上拆除厂房的相关费用91536元，再减去拆除厂房后的残值费用181129元，原告的经济损失为1154106元，被告应予赔偿。被告当庭要求原告拆除所有附属物，恢复原状（被告出租给原告的土地是空地没有任何建筑）。庭审中被告提供的《土地租赁合同书》中，有用笔书写的内容，其中，合同1.2条款后边书写的内容为“否则甲方有权终止合同”；合同3.1条款15000元上边书写的内容为“33000”；合同3.2条款后面书写的内容为“如在使用期间，根据政策性的增加或提高相应的收费项目或标准，土地使用费也相应的增加”。被告表示其持有的合同是原告合同签订人张书根给其送合同时说，是由他们的人写的，但具体是不是张书根写的不清楚。原告表示其持有的合同上面没有用笔添写的内容，对被告提供的该份合同中用笔添写的内容不予认可，且其一直按照合同约定的每年15000元向被告交纳租金，被告并未提出异议。本院认为，原被告2006年12月14日签订的《土地租赁合同书》、2010年8月1日签订的《补充租赁协议》、2016年9月6日签订的《协议书》，系双方当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定履行各自的义务。本案中，被告于2020年7月1日向原告发出解除合同通知书，原告在2020年12月15日的庭审中明确表示，被告发出的解除合同通知合法有效，其也不对该解除通知书予以撤销，故合同解除的时间应为原告收到该解除合同通知书的时间即2020年7月4日。被告提供的2006年12月14日《土地租赁合同书》上另行用笔书写的内容，不能证实为原告方所书写，原告对此有异议，故本院对被告所提供该合同中用笔书写的内容不予认定。关于合同解除的责任问题是本案双方争议的主要焦点问题。被告认为合同解除是因原告违反双方签订的合同第一条第二款、第五条第二款的约定，私自将承租场地转租给案外人昆山格林凯机械有限公司使用，并且昆山格林凯公司所从事的业务有喷漆作业，造成环境污染，其多次向原告提出异议，要求改正违约行为，但原告置之不理，因此于2020年7月1日向原告下达解除合同通知书。因原告按照合同1.2的规定在租赁土地上兴建了济源市振源机械制造有限公司，经营项目为机械加工制造，并未变动经营项目，原告不构成违约；原被告并未在合同中约定原告将自己所建的厂房对外出租必须告知被告并征得被告同意，故被告以上述两个理由主张解除合同，本院不予支持。被告在原告没有明显过错的情况下，解除双方签订的合同，被告对此应负相应的责任。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。本案中，考虑到原告西边主厂房机械设备2014年已搬迁，东边厂房2020年12月底也停止经营，且双方2006年12月14日签订的《土地租赁合同书》中明确约定了合同因被告原因终止时经济损失的计算方法；2010年8月1日签订的《补充租赁协议》明确约定本补充协议与土地租赁合同书具有同等的法律效力。故被告应按照上述约定赔偿原告的经济损失，计算方法为从甲方终止合同之日起至合同期满全额租金的两倍进行计算。即从2020年7月5日起至2026年12月31日止，本院酌定原告多交租金被告不再返还，被告违约期间按6.5年计算，原告损失数额为：（西边厂房租赁费每年15000元+东边厂房每年8000元）＝23000元×2倍×6.5年＝299000元。原告要求被告按照其鉴定的价格赔偿，于法无据，也与双方的约定不符，本院对原告的诉讼请求不予支持。因双方合同解除，被告要求原告拆除原告所建的所有附属物，将土地恢复到被告出租给原告前的空地状态，本院予以采信。原告具体拆除范围和面积可参照原告诉前鉴定中在鉴定资产评估明细表载明的项目，以及按照2016年9月6日《协议书》约定的由原告自行拆除的建在被告的东院内新增行车(规格为12米×20米×10吨)。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条规定，判决如下：一、被告济源市华新工艺有限公司在本判决生效后三十日内赔偿原告济源市振源机械制造有限公司299000元。二、原告济源市振源机械制造有限公司于本判决生效后三十日内将其建在被告土地上的附属物拆除并恢复原状（恢复至被告出租前的空地状态）。具体拆除列表如下：1、西边厂房及办公房，钢构，建筑面积2135.86平方米；2、东边厂房，钢构，建筑面积177.94平方米；3、一层办公房，简易彩板，建筑面积84.04平方米；4、简易棚，简易，建筑面积91.98平方米；5、围墙，砖混，建筑面积61.38平方米；6、变配电设施，250KVA，一套；7、东院内新增行车，规格为12米×20米×10吨。三、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费16353元，由原告负担10568元，被告负担5785元；鉴定费40000元由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省济源中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效文书为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审 判 长  程利明人民陪审员  王江玉人民陪审员  钱 咏二〇二一年三月一日书 记 员  成婉枫