内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）内25民终401号 上诉人（原审被告）：恩某，现住内蒙古自治区。 委托诉讼代理人：德某，现住内蒙古自治区。系上诉人恩某之子。 委托诉讼代理人：史某，西乌珠穆沁旗司法局巴拉嘎尔高勒镇法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）：西乌珠穆沁旗富龙供暖有限责任公司。 法定代表人：杨某，职务：董事长。 委托诉讼代理人：刘某。 委托诉讼代理人：李某，内蒙古奥星（克什克腾）律师事务所律师。 上诉人恩某因与被上诉人西乌珠穆沁旗富龙城镇供暖有限责任公司（以下简称富龙公司）供用热力合同纠纷一案，不服内蒙古自治区西乌珠穆沁旗人民法院（2020）内2526民初1217号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月1日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人恩某的委托诉讼代理人德某、史某，被上诉人富龙公司的委托诉讼代理人刘某、李某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 恩某上诉请求：一、撤销一审判决第一项，改判被上诉人从2014年至2020年每年少收3个月热费，即6006元。（后庭审变更为驳回被上诉人的诉讼请求）。二、本案的一、二审案件受理费依法分担。事实与理由：一审判决第一项判令给付“热力公司2017年-2020年取暖费共计7007.40元”由上诉人给付显失公平。一、双方既然存在供热合同关系，那么就应按供热合同和相关法律法规的规定履行自己的义务，而被上诉人履行义务不符合西乌旗供热管理办法及内蒙古自治区供热管理条例中关于供热室内温度必须达到18度的标准，而被上诉人供热在2017年至2020年的供热质量不达标，因而不得全额收取全年的供热费。二、上诉人一审向法庭提交证据，证明2017年至2020年室内测出温度均不达标，为此上诉人作为一个退休职工又长年抱病在家，不能得到正常的供暖温度，室内长年结霜，找被上诉人不管，找旗政府、城建、通过信访解决，旗长答应每年给减免3个月的取暖费，可一审判决对此事实没有认可，也没有认定被上诉人供暖不达标的客观事实，因而使一审判决显失公平。三、上诉人在行政部门和被上诉人不给解决上诉人供暖不达标的情况下，2018年上诉人又加管加暖气片，但是这一措施也没有使室内温度达到标准，所供的热本身就不达标，修理工讲即使全屋都加装上暖气片也热不了，因为热量不够，循环不好。四、上诉人家2014年购房后至2017年交了全额取暖费，可是从2014年起供热就不达标，这三年的取暖费的9个月3003.00元，被上诉人也应退给上诉人。综上所述，一审判决只维护了被上诉人的权益，而对供热合同的履行及相关的法律规定及上诉人供热不达标的问题没有查明，因而认定事实不清，适用法律不当，请二审法院给予改判，支持上诉人的上诉请求。 富龙公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉维持原判。 富龙公司向一审法院起诉请求：一、被告缴纳欠付的2017年至2020年91.42平方米取暖费共7007.40元及滞纳金235.08元；二、被告支付按年利率6％计算的资金占用费420.44元；三、案件诉讼费及其他相应费用由被告支付。 一审法院认定事实：原告富龙公司向被告恩某所住的××旗提供供用热力服务。被告住宅面积91.42㎡，每年产生供热费用2335.80元，自2017年至2020年度，被告恩某欠付原告富龙公司供热费用共计7007.40元。 一审法院认为，原告富龙公司为被告恩某住宅供暖，被告接受原告的供暖服务，原、被告双方之间已形成了事实上的供用热力合同关系。原告提供了供热服务，被告应当向原告履行缴纳取暖费的义务，故对原告要求被告支付2014年至2020年度取暖费，合计7007.40元的诉讼请求，原审法院予以支持。关于原告主张的滞纳金、占用资金，因原、被告双方未签订书面的供热合同，双方对逾期交纳供热费是否应给付滞纳金、占用资金并无约定，故原审法院对原告主张的滞纳金、占用资金的诉讼请求不予支持。被告主张室内温度不达标的意见，未提供证据加以证实，应当承担举证不能的法律后果。故依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百八十二条、第一百八十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告恩某在判决生效后十日内给付原告西乌珠穆沁旗富龙城镇供暖有限责任公司自2017年至2020年度取暖费共计7007.40元。二、驳回原告西乌珠穆沁旗富龙城镇供暖有限责任公司的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25.00元（原告已减半交纳），由被告恩某负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。一审审理查明的事实本院予以确认。 本院另查明，上诉人恩某因供热问题向西乌旗信访局反映情况，后西乌旗信访局于2020年11月2日出具“关于哈斯高娃、恩某等人反映白音小区A7号楼2单元供暖问题的证明，证明哈斯高娃、恩某等曾分别于2018年9月26日、2019年8月15日，反映所居住楼房供暖不达标问题。由时任分管政府副旗长接待，并责成住建部门协调热力公司进行入户调查了解”。上诉人恩某热用户室温测试表显示2018年1月10日9时，客厅18.5℃，卧室17℃；2018年1月23日9时10分，客厅20℃，卧室17℃；2018年1月24日10时20分，大卧室17℃，客厅20℃，小卧室21℃。 本院认为，本案的争议焦点是被上诉人富龙公司的供热是否达到内蒙古自治区的供热标准，上诉人恩某是否应当支付供热费。根据《内蒙古自治区城镇供热条例》第二十三条“采暖期内，对符合国家建筑节能标准的民用建筑，供热单位应当保证热用户室内温度达到18℃以上。因供热单位责任导致室内温度低于18℃，四十八小时仍未改正的，供热单位应当退还室内温度未达到规定温度期间的热费。”及第二十五条“热用户认为室内温度未达到规定温度的，可以向所在地供热行政主管部门或者具备资质的检测机构申请温度检测。检测机构收取的检测费用由责任方承担”的规定，被上诉人富龙公司作为供热企业，应提供符合标准的供热服务，热用户如认为室内温度不达标准的，可申请温度检测。本案中，2017-2018年度供热期，根据上诉人恩某热用户室温测试表连续三次测试显示，室内温度均有未达到18℃标准的情况存在，被上诉人富龙公司未提供证据证明其在四十八小时进行改正，供热达标的相应证据，故其不应收取该年度的供热费。2018-2019年度、2019-2020年度供热期，因上诉人恩某没有提供室内温度未达到标准的相关证据，其应缴纳该两年度的供热费4671.6元。一审判决认定部分事实不当，本院予以纠正。 综上所述，恩某的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项，《内蒙古自治区城镇供热条例》第二十三条、第二十五条之规定，判决如下： 一、维持内蒙古自治区西乌珠穆沁旗人民法院（2020）内2526民初1217号民事判决第二项； 二、变更内蒙古自治区西乌珠穆沁旗人民法院（2020）内2526民初1217号民事判决第一项为恩某在判决生效后十日内向西乌珠穆沁旗富龙城镇供暖有限责任公司缴纳2018-2020年供热费共计4671.6元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费25.00元，二审案件受理费50.00元，由西乌珠穆沁旗富龙城镇供暖有限责任公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 黄  涛 审 判 员 锡林塔娜 审 判 员 王 志 刚 二〇二一年三月十二日 法官助理 乌 日 韩 书 记 员 高  健