河南省中牟县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0122民初480号原告：陈天来，男，1963年2月16日生，住河南省中牟县。原告：陈敬凯，男，1988年2月20日生，住河南省中牟县。原告：陈孟敏，女，1989年11月22日生，住河南省中牟县。三原告共同委托诉讼代理人：罗雪影，河南光法律师事务所律师。三原告共同委托诉讼代理人：郭旗，河南光法律师事务所律师。被告：中牟县地方公路管理所，住所地河南省郑州市中牟县解放路56号，统一社会信用代码124101224162118994。法定代表人：屈书伟，该所所长。委托诉讼代理人：曹清平，河南官渡律师事务所律师。第三人：河南元盛建设集团有限公司，住所地郑州市中牟县雁鸣湖镇（财政所院内），统一社会信用代码91410122790613097H。法定代表人：郭彩霞，该公司负责人。第三人：郑州百思特人力资源服务有限公司，住所地郑州市中牟县广惠街与牟山路交叉口西北角，统一社会信用代码914101223494010774。法定代表人：李书永，该公司负责人。第三人：袁航，男，1994年7月29日生，汉族，住河南省中牟县。委托诉讼代理人：张志慧，河南官渡律师事务所律师。原告陈天来、陈敬凯、陈孟敏诉被告中牟县地方公路管理所（以下简称公路管理所）、第三人河南元盛建设集团有限公司（以下简称元盛建设公司）、郑州百思特人力资源服务有限公司（百思特人力公司）、袁航劳动争议一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈天来、陈敬凯、陈孟敏及其委托诉讼代理人郭旗，被告公路管理所委托诉讼代理人曹清平，第三人袁航委托诉讼代理人张志慧到庭参加诉讼。第三人元盛建设公司、百思特人力公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈天来、陈敬凯、陈孟敏向本院提出诉讼请求：1.依法确认石秀枝与被告之间存在劳动关系；2.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2015年9月，石秀枝通过被告招工进入该单位，至事故发生前一直在刁黄路10公里至S23线从事道路绿化维护工作。2020年10月16日8时45分许，石秀枝在工作岗位工作时发生交通事故，石秀枝无责。后经医院抢救无效死亡。三原告作为石秀枝的第一顺位继承人，有权利申请死者石秀枝与被告存在劳动关系。被告与石秀枝之间没有签订劳动合同，劳动关系无法确认，故向法院提起诉讼。被告公路管理所辩称，一、被告从未以招工形式聘用原告亲属石秀枝进入本单位工作，也未聘用石秀枝从事刁黄路10公里至S23线范围内的道路绿化养护工作，双方没有产生劳动合同应具备的权利义务关系和事实，也就不存在劳动关系。二、原告所诉中牟县刁黄路10公里至S23线道路绿化廊道日常养护工程系元盛建设公司通过投标方式承包的由中牟县交通运输局管辖的道路绿化管理养护项目中的一部分，该项目工程由元盛建设公司中标后转包给百思特人力公司，后百思特人力公司将刁黄路10公里至S23线道路绿化廊道养护工程发包给了袁航，石秀枝即为袁航承包后聘用人员，管理及劳动报酬均由袁航负责，与被告无关。第三人元盛建设公司、百思特人力公司未做陈述。第三人袁航陈述称，一、石秀枝与第三人袁航系雇佣关系，而非劳动关系。袁航自2017年1月1日起与百思特人力公司签订劳务承包协议，承包刁黄路10公路的廊道绿化。2017年1月份开始，石秀枝在第三人袁航承包的廊道绿化上干活，由袁航本人向石秀枝支付费用，第三人袁航与石秀枝是雇佣关系。二、石秀枝发生交通事故的地点在道路外超出了雇佣活动的范围，且石秀枝的死亡原因是交通事故造成的，石秀枝并非因雇佣活动死亡，故第三人袁航不应承担赔偿责任。第三人袁航承包廊道绿化的工作内容仅仅是负责廊道内的保洁、垃圾清除、除草、浇水、修剪、打药等日常养护，平时日常管理制度也严格要求廊道管护人员在廊道内干活严禁出廊道。事故发生时系上班时间，而石秀枝发生交通事故的地点却是在廊道外边的路上。石秀枝个人明显超出了雇佣活动的范围，其死亡原因也不是因为雇佣活动造成，故第三人袁航不应承担赔偿责任。本院经审理认定事实如下：2020年10月16日8时45分许，石秀枝在中牟县刁黄路岗陈村20号灯杆处发生交通事故，石秀枝经医院抢救无效死亡。2020年11月17日，中牟县黄店镇岗陈村民委员会出具《证明》，主要内容为：兹有我村二组村民，石秀枝，身份证号码。因交通事故意外死亡，第一项顺位继承人为：丈夫，陈天来，身份证号；儿子，陈敬凯，身份证号；女儿，陈孟敏，身份证号，以上为石秀枝的全部第一顺位继承人。石秀枝的河南省农村信用社账户历史交易明细显示，2015年12月18日发放有三笔工资，2015年12月23日发放有一笔工资，2016年5月19日发放有四笔工资，工资数额均为1800元，但不显示对方账号及户名。自2016年11月1日至2020年11月27日期间，石秀枝的款项由袁航转账支付；但其中2016年12月21日代发工资不显示对方账号及户名，2017年11月29日工资不显示对方户名。在案件审理过程中，原告称2015年9月份石秀枝进入地方公路管理所工作，从事道路绿化维护工作，工作地点在刁黄路10公里至S23线，工资由袁航发放。石秀枝在工作期间没有签订书面劳动合同，没有人为石秀枝交纳社保。庭审中，证人冯某陈述称：石秀枝与其是同一个时间即2015年10月上的班，石秀枝如何去廊道上班的不清楚，不知道石秀枝是跟着谁干活，工作服是由巡逻人员发放的，大概近两年时间，才在巡逻车上进行打卡，之前都是查岗。在案件审理过程中，第三人袁航称于2016年年底雇佣石秀枝开始在廊道上工作，石秀枝的日常工作由袁航交由其他人进行安排。第三人袁航并称：自2016年10月份开始，从百思特人力公司承包刁黄路10公里的廊道绿化，但自2016年11月1日至2016年12月31日，由于时间较短，就未签订承包协议书，自2017年1月1日开始每年的1月1日签订一年的承包协议。2016年开始承包时，对于原来就在廊道上干活的石秀枝未结算的劳务费用，双方约定由袁航支付，核算后袁航向石秀枝支付了9000元，11月开始，石秀枝的劳务费1800元均由袁航承担。2020年12月28日，陈天来、陈敬凯、陈孟敏向中牟县劳动人事争议仲裁委员会提起申请，请求确认石秀枝与公路管理所自2015年9月至2020年10月16日之间存在劳动关系。2020年12月29日，该委员会以“不属于劳动争议”为由作出了牟劳人仲案字【2020】0301号不予受理通知书。2021年1月7日，陈天来、陈敬凯、陈孟敏向本院提起本案诉讼。另查明，2017年12月29日，中牟县交通运输局作为招标人向元盛建设公司出具项目编号为中牟政采公开-2017-12-15《中标通知书》，主要内容为：中牟县交通运输局关于中牟县交通运输局管辖道路绿化管理养护项目于2017年12月29日公开开标，根据评标委员会详细评审并出具的评标报告，招标人复核确定你单位为该项目的中标人。2019年12月29日，中牟县交通运输局与元盛建设公司签订《道路绿化养护合同》。主要内容为：中牟县交通运输局将中刁路、刁黄路、春水东西路、雁月大道两侧绿化共2,337,388.99㎡委托元盛建设公司养护；合同期限为12个月，自2020年1月1日至2020年12月31日，合同期满，双方可续约，但须提前15天办妥有关手续；委托方法为元盛建设公司整体承包方式。2019年12月31日，元盛建设公司与百思特人力公司签订《合同书》，其中工程名称为道路绿化养护，工程地点为中牟县，劳务承包方式为建筑劳务大包（包括劳务、工具、零星材料、脚手架、安全网、防护栏、劳动保护用品等），承包工程范围内的配合测量放线、材料试验、机械设备维修和安装拆卸配合费用，预防一般性自然灾害所采取的措施费用等。2016年12月29日，百思特人力公司与袁航签订《劳务承包协议》，承包范围为刁黄路绿化廊道10公里，承包期限为2017年1月1日-2017年12月31日，工作内容为负责绿化廊道内保洁、垃圾清理、除草、浇水、修剪、打药等日常养护工作，承包方式为人工费承包。2017年12月28日，百思特人力公司与袁航签订《劳务承包协议》，承包范围为刁黄路绿化廊道10公里，承包期限为2018年1月1日-2018年12月31日，工作内容为负责绿化廊道内保洁、垃圾清理、除草、浇水、修剪、打药等日常养护工作，承包方式为人工费承包。2018年12月29日，百思特人力公司与袁航签订《劳务承包协议》，承包范围为刁黄路绿化廊道10公里，承包期限为2019年1月1日-2019年12月31日，工作内容为负责绿化廊道内保洁、垃圾清理、除草、浇水、修剪、打药等日常养护工作，承包方式为人工费承包。2019年12月5日，百思特人力公司与袁航签订《劳务承包协议》，承包范围为刁黄路绿化廊道10公里（S225-中刁路），工作内容为负责绿化廊道内保洁、垃圾清理、除草、浇水、修剪、打药等日常养护工作，承包方式为人工费承包。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，石秀枝到中牟县刁黄路10公里至S23线从事道路绿化维护工作，日常工作由第三人袁航安排，并由袁航向其发放工资；石秀枝与地方管理所之间未签订劳动合同，石秀枝的工资也并非由公路管理所发放，公路管理所也未为石秀枝缴纳过社保。原告提供的证据亦不能证明石秀枝在工作中受公路管理所直接管理、支配；原告也没有提供“工作证”“服务证”等能够证明石秀枝身份的证件。因此，原告请求确认石秀枝与公路管理所之间存在劳动关系，证据不足，不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告陈天来、陈敬凯、陈孟敏的诉讼请求。案件受理费5元（已减半收取），由原告陈天来、陈敬凯、陈孟敏负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式八份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉期满之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  杨景慧二〇二一年三月二十五日书记员  刘志丹