北京市石景山区人民法院民 事 判 决 书（2021）京0107民初3127号原告：北京东方立雪商贸有限公司，住所地北京市石景山区。法定代表人：陈雪，经理。委托诉讼代理人：代国华，北京代岱律师事务所律师。委托诉讼代理人：毋聪聪，男，1993年5月11日出生，汉族，北京代岱律师事务所实习律师，住北京市丰台区。（公民身份号码：×××）被告：北京石泰集团有限公司，住所地北京市石景山区。法定代表人：刘长余，董事长。委托诉讼代理人：孙瑜，北京天驰君泰律师事务所律师。委托诉讼代理人：韩艺，女，1994年11月12日出生，汉族，北京天驰君泰律师事务所实习律师，住北京市朝阳区。（公民身份号码：×××）被告：北京市石景山区体育局，住所地北京市石景山区。法定代表人：李劲挺，主任。委托诉讼代理人：张冠兵，男，1979年8月1日出生，汉族，北京市石景山区体育局筹建办负责人，住北京市石景山区。（公民身份号码：×××）原告北京东方立雪商贸有限公司与被告北京石泰集团有限公司、北京市石景山区体育局建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员蔡景光独任审判，公开开庭进行了审理。原告北京东方立雪商贸有限公司的委托诉讼代理人代国华、毋聪聪到庭参加了诉讼。被告北京石泰集团有限公司的委托诉讼代理人孙瑜、韩艺、被告北京市石景山区体育局的委托诉讼代理人张冠兵均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告北京东方立雪商贸有限公司提出诉讼请求：一、判令二被告向原告支付所拖欠工程款371336.58元；二、判令二被告向原告支付逾期付款利息共计66518.5元（按照中国人民银行同期贷款基准利率6%计算，以185668.29元为基数，自2017年6月20日起计算，至2019年8月19日逾期付款利息为24111.44元；以174528.19元为基数，自2017年8月31日起计算，至2019年8月19日逾期付款利息为20656.49元；以11140.1元为基数，自2018年9月8日起计算，至2019年8月19日逾期付款利息为635.44元。按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，以371336.58元为基数，自2019年20日起计算，暂计算至起诉之日2021年1月4日逾期付款利息为2115.13元）；三、判令二被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2017年4月，原告北京东方立雪商贸有限公司（以下简称“东方立雪公司”）与被告北京市石景山区体育局（以下简称“石景山体育局”）、被告北京石泰集团有限公司（以下简称“石泰公司”）签订安防监控安装工程三方协议，协议就北京市石景山区体育局安防监控工程施工事宜达成一致。协议约定，乙方（原告）承包整个工程的设备供应及安装和调试，该工程总价为371336.58元。2017年8月30日，被告石泰公司出具工程质量竣工验收记录表，确认北京市石景山区体育局安防监控工程已竣工，且经验收，“该工程施工质量、竣工文件符合设计和规范要求，质量合同同意验收”。原告认为，合法的民事行为应受法律保护，双方均应诚实信用履行合同义务，二被告迟延支付工程款及预期利息的行为已损害原告的合法权益。综上，原告依法起诉至法院，恳请法院依法裁判，支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益。被告北京市石景山区体育局辩称，2017年原告给我们施工是事实。这么多年我们也不断地向区政府申请费用，最近一次是2020年元旦前向政府申请相关费用，但是我们不断地申请，也没有结果，因而无法支付费用。原告通过各种途径追要，不得已起诉了。对于涉案项目的工程款，我方也想结清，但是政府是专款专用的，现在政府没有批准，所以没有钱支付。被告北京石泰集团有限公司辩称，认可北京市石景山区体育局的答辩。我们公司是涉案项目代建人，按照代建协议和三方协议中不包括支付工程款的义务。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年4月，北京市石景山区体育局（甲方）、北京东方立雪商贸有限公司（乙方）与北京石泰基础设施投资有限公司（丙方）共同签订《安防监控安装工程三方协议》，协议约定：工程名称为北京市石景山区体育局安防监控工程，工程地点位于北京市石景山区体育局，乙方必须按照甲方确定的设计方案、系统功能、设备材料，承包整个工程的设备供应及安装和调试。工程总造价为暂估371336.58元。以最终审核结果为准。签订协议之日起7日内乙方安排工人进场施工，工程进展到总工程量的一半之后甲方支付乙方总工程款的50%为185668.29元。工程完工通过甲方验收合格后，甲方再向乙方支付本工程款的47%尾款，并留3%作为工程设备质保金，待工程设备质保合同期满后7天内支付3%工程质保金。乙方必须先行提供当期工程款约定金额的合法的工程发票向甲方申请付款，否则则为乙方违约，甲方有权不付工程款。本工程设备保修期为一年，自工程完工并通过甲方验收合格之日起。合同签订后，2017年8月30日，北京石泰集团有限公司与北京东方立雪商贸有限公司就北京市石景山区体育局安防监控工程签写《单位（子单位）工程质量竣工验收记录表》，根据该验收表显示，项目于2017年4月10日开工，2017年8月30日竣工。综合验收结论为：验收该工程施工质量、竣工文件符合设计和规范要求，质量合格同意验收。庭审中，北京石泰集团有限公司提交北京石泰基础设施投资有限公司与北京市石景山区体育局于2107年1月3日签订的建设工程委托代建合同，用于证明其为北京市石景山区体育中心改扩建建设工程项目的代建人，而非建设主体。委托代建事项不包括向原告等第三方支付工程款。经询问，北京市石景山区体育局认可工程款的数额为371336.58元，北京石泰集团有限公司签订合同时名称为北京石泰基础设施投资有限公司，是涉案工程的代建人，不是付款义务人。上述事实，有安防监控安装工程三方协议、安防监控工程现场工程量确认单、工程质量竣工验收记录表、建设工程委托代建合同及各方当事人陈述意见等证据材料在案佐证。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，北京东方立雪商贸有限公司、北京石泰集团有限公司、北京市石景山区体育局之间签订的安防监控安装工程三方协议是各方当事人的真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。现北京东方立雪商贸有限公司已经按照合同约定进行涉案工程的建设，并经北京石泰集团有限公司于2017年8月30日竣工验收。按照各方约定，北京石泰集团有限公司仅为涉案工程的代建人，北京市石景山区体育局应支付涉案工程款。经询问，北京市石景山区体育局认可涉案工程款为371336.58元，故北京东方立雪商贸有限公司主张其支付工程款的诉讼请求，本院予以支持。关于北京东方立雪商贸有限公司主张涉案工程款的利息，因涉案合同中并未约定利息且合同中约定付款需要北京东方立雪商贸有限公司开具合法的工程发票作为付款条件，北京东方立雪商贸有限公司并未向北京市石景山区体育局或北京石泰集团有限公司开具发票，故本院对北京东方立雪商贸有限公司主张的利息损失不予支持。北京东方立雪商贸有限公司应按照合同约定向北京市石景山区体育局开具相应的发票。综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、北京市石景山区体育局于本判决生效之日起七日内向北京东方立雪商贸有限公司支付工程款371336.58元；二、驳回北京东方立雪商贸有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4309元，由北京市石景山区体育局负担（于本判决生效之日起七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 员 蔡景光二〇二一年三月三十日法官助理 刘 叶书 记 员 倪晓丽