山西省长治市上党区人民法院民事判决书（2021）晋0404民初51号原告：长治县盛达安装装璜有限公司，住所地：长治市上党区光明南路111号。法定代表人：肖旭明。被告：长治市上党区东和乡南和村民委员会，住所地：长治市上党区东和乡南和村。法定代表人：冯晓龙。委托诉讼代理人：王旭光，男，汉族，1969年5月13日出生，住长治市。原告长治县盛达安装装璜有限公司（以下简称盛达公司）诉被告长治市上党区东和乡南和村民委员会（以下简称南和村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月5日立案后，适用简易程序公开开庭进行了审理，原告的法定代表人肖旭明、被告的诉讼委托代理人王旭光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告归还原告所欠工程尾款35132.15元及保证金50000元，合计85132.15元；2、判令被告赔偿给原告造成的损失45652.11元（从结算审计签发时间2017年12月27日起算至付清欠款止，按银行规定的利率计算）；3、被告承担本次起诉费用。事实与理由：2017年3月，原告与被告签订了东和乡南和村水表集装井改造一期工程的合同，合同签订后，原告及时组织施工，按合同要求完成了施工任务并交付使用。后经结算审计，工程款为：283004.15元，被告方分三次分别支付给原告人民币：98298元、100000元、49574元，合计247872元。剩余35132.15元及保证金50000元未支付给原告。原告同村委多次催要，被告方以无款为由拒绝支付(同时表示欠款已挂至村委账上，现无钱支付）。为此，给原告造成了巨大的经济损失，请求法院依法处理。被告辩称，原告工程量为66个水井，其所做工程完工后都因质量不合格而返工。被告在2018年7月给原告打电话，原告称已经超出质保期，被告村委自己组织人员进行维修。因原告造成的漏水损失为51750元（不含工资），2020年5月13日补交水费3万元，尚欠水费21750元。庭审中，原告提供了如下证据：证据一、《新建自来水管网合同书》一份。证明原被告签订了合同，约定了工程概况、承包方式及双方的责任。证据二、长治县农村公益事业建设一事一议财政资金申领表、长治县农村公益事业建设一事一议财政项目验收单、山西省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收表各一份。证明原告所做工程经被告村委及县林业局、县水利局、县农委、县农经局、县财政局验收确认，并由各部门负责人签字。证据三、山西省农村集体经济组织专用票据一份。证明原告向被告缴纳保证金五万元。证据四、竣工结算审计报告一份。证明涉案工程经审核定价为283004.15元，经法庭质证，被告对原告提供的证据均认可。庭审中，被告提供了如下证据。证据一、欠费通知单一份。证明南和村在2017年、2018年因施工造成的漏水，价值共计51750元。证据二、施工照片六张（复印件）。证明因原告施工质量有问题而造成漏水（所谓漏水就是指主管道和支管道交界处焊接不好，开裂导致漏水）。证据三、南和村村民签字证明四份。证明2017-2018年原告所修建的66个水井均存在漏水现象。证据四、科目明细账一份。证明自来水井维修花费工资3200元。经法庭质证，原告对被告提供的证据发表如下质证意见：1、对证据一（欠费通知单一份）不认可，原告表示该证据仅能说明所欠水费，不能证明是由于原告施工质量不合格而引起的水井漏水。理由在于，被告村委有155个水井，原告仅修了66个，漏水是否是由原告所修水井而造成无法得知。并且，当时发现问题后，原告就将所修的66个水井全部改了。2、对证据二（施工照片六张）真实性认可，但是不认可其证明目的，认为原告施工完后就不漏水了，而且被告村委及其他部门都做了验收。被告村委所欠水费5万多元，对应水量为2万多方，一个井的容量是1.8立方米，六张施工照片对应的六个水井，最多是10.8立方米，被告所述违背常理，不属实。3、对证据三（南和村村民签字证明四份）不认可，认为村委与村民存在利害关系，该证据后补的，需要有实物照片或者影像资料相印证。4、对证据四（科目明细账一份）不认可，原告认为工程是在2017年3月做的，质保期为1年，而维修工资是2018年的，说明当时已经超出了质保期，且该证据应有照片、支付工资的清单、付款凭证相印证。原、被告共同申请的证人鲍五成证实，被告从2017年至2020年共欠水费51750元，不仅仅水井是漏水，还包括百姓的日常用水欠费。本院根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，结合原、被告的举证、质证意见，对原告提供的以上证据予以确认；关于被告提供的证据，本院认为，被告村委有155个水井，原告修了66个，被告村委所欠水费5万多元，不仅仅包括水井漏水，还包括百姓的日常用水的欠费，而漏水是否是由原告所修水井而造成，被告没有提供确凿的证据，也没有对应漏水量，故本院对被告提供的上述证据不予采信。经审理查明，2017年3月，原告与被告签订了《新建自来水管网合同书》，原告对被告村委所在的南和村水表集装井进行改造。施工完成后经被告村委及各相关单位验收确认，并经结算审计其工程款为283004.15元。2018年2月23日，原告为被告开具了同等金额的发票。被告方分三次一共支付给原告247872元，剩余35132.15元及保证金50000元未支付给原告。原告多次催要未果，故起诉在案。本院认为，债是按照合同约定或者依照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。本案中，原被告因建设工程施工关系而产生的欠款系法律意义上的合同之债，原告要求被告支付工程欠款35132.15元的诉请合法，本院对此予以支持。关于原告诉请被告返还50000元保证金的问题。本院认为根据《建设工程施工合同司法解释（二）》第八条规定“有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持……（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年……”根据原告提供的证据，案涉工程已于2017年7月10日验收，至今已满二年，故原告主张被告返还50000元保证金的诉请符合法律规定，本院予以支持。关于原告诉请的利息问题。虽然案涉合同中没有约定，但根据《建设工程施工合同司法解释（一）》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”、第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日……”的规定，原告就欠付工程价款35132.15元主张自竣工结算审计结论出具之日即2017年12月27日起支付利息的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持；关于原告主张50000元保证金的利息损失，因原、被告就此未予约定，且法律法规未加规定，故本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条、第十八条，《建设工程施工合同司法解释（二）》第八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、限被告于本判决生效之日起30日内支付原告工程款35132.15元及保证金50000元，合计85132.15元；并以35132.15元为基数，自2017年12月27日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款基准利率（年利率4.75%）支付利息，自2019年8月20日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率（年利率3.85%）支付利息至实际履行之日止。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1457.8元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省长治市中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准）,负有履行义务的当事人应当依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判员 梁志祥二〇二一年三月二十九日（法官助理 张 娇书记员 王 浩附录：《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。（三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满两年。发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。