四川省雅安市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）川18执异8号 异议人（案外人）：雅安丰慧旅游发展有限公司，住所地四川省雅安市雨城区合江镇双河村1组。 法定代表人：董玉凤，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：罗正学，男，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李华，四川矩衡律师事务所律师。 申请执行人：广安宏泰建筑工程有限公司，住所地四川省武胜县沿口镇长乐街6号。 法定代表人：张勇，该公司董事长。 委托诉讼代理人：何修光，男，该公司项目负责人。 被执行人：雅安怡康房地产开发有限责任公司，住所地四川省雅安市雨城区合江镇塘坝村。 法定代表人：刘嘉，该公司总经理。 本院在执行广安宏泰建筑工程有限公司（以下简称宏泰公司）申请执行雅安怡康房地产开发有限责任公司(以下简称怡康公司)建设工程施工合同纠纷一案中，案外人雅安丰慧旅游发展有限公司（以下简称丰慧公司）于2021年4月21日对本院查封被执行人怡康公司位于雅安市雨城区合江镇“贡茶之乡”的在建工程四号、五号、七号楼房执行行为提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 案外人丰慧公司称，2012年6月15日，雅安市雨城区发展和改革局向丰慧公司出具了川投资备（51180212061501）0022号《企业投资项目备案通知书》，对丰慧公司申请备案的“合江镇塘坝村茶叶交易市场”项目作出准予备案的决定，并明确了项目建设地点为：雅安市雨城区合江镇塘坝村，项目建设内容为：建茶叶交易市场、仓库、生活配套区60000平方米。“合江镇塘坝村茶叶交易市场”项目与“合江镇塘坝村新村建设项目”、“合江镇贡茶之乡项目”属于同一个项目。“合江镇塘坝村新村建设项目”共分为基础设施部分、公共服务部分、农房部分共三个子项目。2012年8月31日，雅安市雨城区合江镇塘坝村委会（以下简称塘坝村委会）与成都清道夫资产管理有限公司（以下简称清道夫公司）签订《合江镇塘坝村新村建设项目投资联建合作协议（公共服务部分）》。2012年10月2日，丰慧公司与四川靖民建筑工程有限就合江镇贡茶之乡项目签订《建设工程承包合同》。2013年7月12日前，该公司已经修建了雅安市雨城区合江镇“贡茶之乡”的四号、五号、七号楼房在内的在建工程。2013年1月10日，塘坝村委会、清道夫公司、丰慧公司、四川省正学投资管理有限公司签订《补充协议（公共服务部分）》，约定清道夫公司的权利义务由丰慧公司享有并履行。2014年4月24日，丰慧公司与怡康公司签订《“贡茶之乡”项目在建工程转让协议》，其中公共服务部分包括“贡茶之乡”的在建工程四号、五号、七号楼房。2018年3月21日，丰慧公司对怡康公司提起诉讼。2018年10月17日，四川省雅安市雨城区人民法院作出（2018）川1802民初833号民事判决，判决解除双方于2014年4月24日签订的《“贡茶之乡”项目在建工程转让协议》及《补充协议》。判决解除协议后，“贡茶之乡”项目在建工程所对应的全部财产权利自动恢复至丰慧公司名下，丰慧公司对“贡茶之乡”项目在建工程（包括“贡茶之乡”的在建工程四号、五号、七号楼房）享有全部的、完整的物权。怡康公司对“贡茶之乡”项目在建工程（包括“贡茶之乡”的在建工程四号、五号、七号楼房）不享有物权及其他任何财产权利。事实上，合同解除后，丰慧公司均对“贡茶之乡”项目在建工程（包括“贡茶之乡”的在建工程四号、五号、七号楼房）处于实际占有并控制的状态。四川省雅安市中级人民法院作出（2016）川18执26号之二执行裁定明显缺乏事实和法律依据，请求撤销四川省雅安市中级人民法院作出（2016）川18执26号之二执行裁定，解除对“贡茶之乡”的在建工程四号、五号、七号楼房的查封措施。 宏泰公司称，1.丰慧公司将“贡茶之乡”项目转让给怡康公司后，宏泰公司才与怡康公司签订合同。2.签订合同后，宏康公司交的200万元保证金中有150万元用于偿还丰慧公司欠付的农民工工资。3.宏泰公司与怡康公司仲裁和申请法院查封案涉财产均在丰慧公司与怡康公司的诉讼之前。4.案涉财产是宏泰公司请人看守并支付工资。5.丰慧公司想要案涉财产须将怡康公司尚欠宏泰公司的债务清偿完毕。 本院查明，2016年5月5日，宏泰公司以生效的（2015）雅仲裁字第8号裁决书为依据，向本院申请强制执行，请求怡康公司退还履约保证金200万元、损失赔偿费186万元等。本案执行案号为（2016）川18执26号。2018年3月14日，本院作出（2016）川18执26号之一执行裁定，裁定：查封被执行人怡康公司位于雅安市雨城区合江镇“贡茶之乡”的在建工程四号、五号、七号楼房；宏泰公司负责保管被查封的财产；在查封期间内，不得转移被查封的财产，不得对被查封财产设定权利负担，不得有妨碍执行的其他行为；查封期限为三年，自2018年3月14日至2021年3月13日止。2021年3月11日，本院作出（2016）川18执26号之二执行裁定，裁定：查封被执行人怡康公司位于雅安市雨城区合江镇“贡茶之乡”的在建工程四号、五号、七号楼房；宏泰公司负责保管被查封的财产；在查封期间内，不得转移被查封的财产，不得对被查封财产设定权利负担，不得有妨碍执行的其他行为；查封期限为三年，自2021年3月13日至2024年3月12日止。 2012年6月15日，雅安市雨城区发展和改革局向丰慧公司出具了川投资备（51180212061501）0022号《企业投资项目备案通知书》，载明：“你单位申请备案的合江镇塘坝村茶叶交易市场项目经审核，符合《四川省企业投资项目备案暂行办法》的有关要求，准予备案。请相关部门据此依法独立进行审查和办理相关手续。项目名称：合江镇塘坝村茶叶交易市场。产业政策：允许。建设地点：雅安市雨城区合江镇塘坝村。建设内容：建茶叶交易市场、仓库、生活配套区60000平方米。计划用地：97亩。总投资：9000万元。” 2012年8月31日，雅安市雨城区合江镇塘坝村委会（以下简称塘坝村委会）与成都清道夫资产管理有限公司（以下简称清道夫公司）签订《合江镇塘坝村新村建设项目投资联建合作协议（公共服务部分）》。2012年10月2日，丰慧公司与四川靖民建筑工程有限就合江镇贡茶之乡项目签订《建设工程承包合同》。2013年7月12日前，该公司已经修建了雅安市雨城区合江镇“贡茶之乡”的四号、五号、七号楼房在内的在建工程。2013年1月10日，塘坝村委会、清道夫公司、丰慧公司、四川省正学投资管理有限公司签订《补充协议（公共服务部分）》，约定清道夫公司的权利义务由丰慧公司享有并履行。2014年4月24日，丰慧公司与怡康公司签订《“贡茶之乡”项目在建工程转让协议》，其中公共服务部分包括“贡茶之乡”的在建工程四号、五号、七号楼房。 2014年8月22日，宏泰公司与怡康公司签订《贡茶之乡建设工程施工合同》。2014年9月17日怡康公司向宏泰公司发出停工通知，双方发生纠纷。2015年11月19日，雅安仲裁委员会对申请人宏泰公司与被申请人怡康公司建设工程施工合同纠纷一案作出（2015）雅仲裁字第8号裁决书，裁决：1.解除宏泰公司与怡康公司签订《贡茶之乡建设工程施工合同》；2.怡康公司退还宏泰公司履约保证金200万元；3.怡康公司支付宏泰公司损失赔偿费186万元；4.怡康公司支付宏泰公司保证金的资金占用费；5.宏泰公司的其他仲裁请求不予支持。2014年8月22日宏泰公司与怡康公司签订《贡茶之乡建设工程施工合同》后至今案涉的“贡茶之乡”的在建工程四号、五号、七号楼房由宏泰公司看管。 2018年3月21日，丰慧公司对怡康公司提起诉讼，其中请求1.判令解除丰慧公司与怡康公司签订的《“贡茶之乡”项目在建工程转让协议》及《补充协议》；2.判令怡康公司向丰慧公司返还位于雅安市雨城区××镇××村××组的“贡茶之乡”项目（规划总用地面积64393平方米，约96.56亩，建筑占地面积18800平方米）范围内的全部建筑设施及场地（四至范围及全部建筑设施及场地图片见附件）。3.判令怡康公司支付违约金450万元；案件诉讼费由怡康公司承担。2018年10月17日，四川省雅安市雨城区人民法院作出（2018）川1802民初833号民事判决，判决：一、解除双方于2014年4月24日签订的《“贡茶之乡”项目在建工程转让协议》及《补充协议》；二、驳回丰慧公司的其他诉讼请求。 另查明，2013年7月12日，雅安市国土资源局向丰慧公司发出（2013）004号《责令停止违法行为通知书》：“你公司未经批准，私自占用草坝镇塘坝村二组土地进行非农建设的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、四十四条和七十六条的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，现责令你公司立即停止上述违法行为，听候处理。”2013年8月14日，雅安市国土资源局向丰慧公司发出（2013）012号《立案通知书》：“你公司未经批准擅自占用雅安市雨城区草坝镇塘坝村二组土地进行非农建设的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、四十四条和七十六条的规定，涉嫌非法占用集体土地。我局决定对你公司违法行为进行立案查处。” 本院认为，2014年4月24日，丰慧公司与怡康公司签订《“贡茶之乡”项目在建工程转让协议》，转让的合同标的包括案涉的“贡茶之乡”的在建工程四号、五号、七号楼房包括在转让。2018年3月21日，丰慧公司对怡康公司提起诉讼，其中请求判令怡康公司向丰慧公司返还位于雅安市雨城区××镇××村××组的“贡茶之乡”项目，但被四川省雅安市雨城区人民法院作出（2018）川1802民初833号民事判决驳回丰慧公司的该诉讼请求。现案涉的“贡茶之乡”的在建工程四号、五号、七号楼房权属未被相关部门依法确认。雅安市雨城区发展和改革局向丰慧公司出具了川投资备（51180212061501）0022号《企业投资项目备案通知书》中的项目名称非“贡茶之乡”项目。从现有证据看，当事人未提交案涉财产相关的国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证。依据（2015）雅仲裁字第8号裁决书、（2016）川18执26号之一执行裁定书、（2016）川18执26号之二执行裁定书等证据，可认定2014年8月22日宏泰公司与怡康公司签订《贡茶之乡建设工程施工合同》后至今案涉的“贡茶之乡”的在建工程四号、五号、七号楼房由宏泰公司实际保管。综上，案外人丰慧公司现无证据证明其对案涉的“贡茶之乡”的在建工程四号、五号、七号楼房享有物权或实际占有，其提起执行异议的理由不足以排除执行，其请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条规定，裁定如下： 驳回雅安丰慧旅游发展有限公司的异议请求。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。 审判长  王志刚 审判员  陈振华 审判员  刘锡阳 二〇二一年三月二十六日 书记员  舒鸿梅