贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黔26民终228号上诉人（原审原告反诉被告）：张兵，男，1979年10月7日生，汉族，江西省进贤县人，个体工商户，现住贵州省施秉县。委托诉讼代理人：吴延俊，贵州忖度律师事务所律师。委托诉讼代理人：李国帆，贵州忖度律师事务所律师。被上诉人（原审被告反诉原告）：贵州省施秉县农资日杂公司，地址：贵州省施秉县城关镇供销社大院内，统一社会信用代码：915226232159700041。法定代表人：吴光赋，该公司经理。委托诉讼代理人：刘炳辉，凯里市合力法律服务所法律工作者。上诉人张兵与被上诉人贵州省施秉县农资日杂公司（以下简称施秉县农资公司）合同纠纷一案，因张兵不服贵州省施秉县人民法院（2020）黔2623民初785号民事判决，向本院提起上诉，本院于2021年1月11日立案受理后，依法组成合议庭进行审理，本案现已审理终结。上诉人张兵上诉请求：1、请求依法撤销施秉县人民法院（2020）黔2623民初770号民事判决书，并依法改判。2、本案一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实与理由：一、上诉人承租被上诉人施秉县城关镇平宁坝新车站旁被告原复合肥厂厂房、库房及大门内空地（大门左侧二层楼除外）后，依法经被上诉人的同意对所承租的标的物增加了部分附属物（包括补偿清单中的序号为：2、3、5、6、7、9、10）及对增加的附属物进行了装修及添置附属设施。一审法院未罗列清楚上诉人所修建及添置的明细情况下判决，严重损害了上诉人的权利。二、上诉人虽然向被上诉人承诺租期到后所有厂房修建完成的归被上诉人所有，但是还未到租赁期，双方因政府的收购行为导致合同不能履行，被上诉人当然不能对上诉人所修建、增加的部分享有权利，被上诉人应该就该部分支付给上诉人。三、双方对政府收购的补偿分配情况已达成一致意见。根据2020年3月10日的《申请书》，在合同期内该资产的收益归投资方（上诉人方）所有，如遇国家征收获得的补贴，建筑物（除土地外）投资方有权享有补贴，被上诉人对此并未异议，并在该《申请书》上签字盖章，充分说明了被上诉人认可认可在租期内，上诉人所修建的部分归上诉人所有，包括国家的补贴。四、被上诉人在本案中并无任何的损失，其相应的租金损失政府在补偿时就已充分对其进行了补偿，被上诉人根本就不存在搬迁的情况，临时安置费用，搬迁奖励上诉人应享有权利。五、依法应当追究被上诉人欺诈政府，侵占国有资产的刑事责任。施秉县农资公司辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请二审法院驳回上诉人的诉求，维持一审判决。被上诉人施秉县农资公司向一审法院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付施秉县平宁坝新车站旁被告原复合肥厂房、库房及大门内空地（大门左侧二层楼房除外）的各项拆迁补偿款978240.2元。2、案件受理费由被告承担。一审法院认定事实：2014年6月12日，被告施秉县农资公司（甲方）与原告张兵签订房屋租赁合同，甲方将位于施秉县城关镇平宁坝新车站旁原复合肥厂房、库房及大门内空地（大门左侧二层楼除外）整体出租给乙方作商业经营使用。房屋租赁期限为10年，自2014年8月1日起至2024年7月31日止，租金前三年为每年26800元，从第四年起每年租金在上年基础上递增10%，租金按年支付，必须按照合同签订日期的第一个月内主动交纳当年租金。乙方在使用前必须对厂房、库房那个进行维修好后方能使用，费用由乙方承担，合同到期后，乙方须将经过修缮后的房屋完好无损的退还甲方，甲方不给乙方任何补偿。同时约定，租赁期内，因国家政策调整以及政府行为和不可抗力因素合同无法履行，双方互不承担责任，租金按实际天数计算，多退少补。合同签订后，原告张兵在租赁的房屋及空地进行经营，同时对房屋进行部分修缮，修建部分办公用房，搭建钢架棚、添置了办公及生活设施等，并约定租赁期到后所有厂房建设完成的归被告农资公司所有。2019年12月20日，施秉县人民政府国有资产监督管理办公室（甲方）与施秉县农资公司（乙方）签订《关于收购施秉县农资公司土地、房屋及附属设施等资产的协议》，约定乙方同意甲方收购乙方位于县城平宁片区地块的资产，收购价（包括房屋及装修、附属物及构筑物收购款，土地收购款、搬迁奖励款、租金损失补贴、搬迁费、临时安置费）共计3409223.90元。协议签订后，收购款已全部支付完毕。2020年4月20日，农资公司因与张兵搬迁未能协商一致，诉至本院，要求与张兵解除房屋租赁合同，搬出所租赁的房屋并支付未支付的2018年8月1日至2020年4月30日的租金56798元。经本院组织调解，2020年5月22日双方及第三人徐勇达成解除房屋租赁合同，在2020年6月15日前搬出施秉县农资公司复合肥厂，施秉县农资公司撤回要求张兵支付租金的诉讼请求的协议。调解协议生效后，原告自行搬出所租赁的房屋。一审法院认为，原、被告依法成立租赁合同关系。双方约定租赁期间，原告修缮及增加的建筑物、构筑物及装修在租赁合同期满后归被告所有。租赁期间由于政府的收购行为，导致双方的租赁合同不能继续履行而解除，应当在充分考虑因合同解除导致原告对租赁物增加部分未获得有效利用的利益损失，况且被告与施秉县国有资产监督管理办公室在协议收购租赁物时，已将原告修建部分的建筑物、构筑物、附属设施及装修部分的补偿以及租金补偿临时安置补偿、拆迁补偿计算在内。虽然双方约定有由于政府行为导致合同无法履行，双方互不承担责任的免责条款。出于公平原则，原告可以因合同不能继续履行获得相应的补偿。双方未能对如何补偿协商一致，本院酌情以每年30000元乘以剩余合同履行期限四年即120000元，加上适当搬迁费用20000元，共计140000元，作为原告的补偿数额，由被告施秉县农资公司补偿原告。被告农资公司提出反诉要求原告支付所欠的租金，原告表示愿意支付至双方调解达成协议的搬迁时间即2020年6月15日，一审法院予以支持自2018年8月1日至2020年6月的租金57851元。综上所述，原告的诉讼请一审法院予以部分支持，被告的反诉请求一审法院也予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第九十三条、第二百一十二条的规定，判决：一、被告贵州省施秉县农资日杂公司在本判决生效后十日内支付原告张兵经济补偿140000元。二、反诉被告张兵在本判决生效后十日内支付反诉原告贵州省施秉县农资日杂公司房屋租金57851元。以上两项相抵，被告贵州省施秉县农资日杂公司还需支付原告张兵82149元。三、驳回原告张兵的其余诉讼请求。四、驳回反诉原告贵州省施秉县农资日杂公司的其余反诉请求。如果未按判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本诉案件受理费13582元，减半收取6791元，由原告张兵负担5191元，被告贵州省施秉县农资日杂公司负担1600元(未交）；反诉案件受理费1280元，减半收取640元，由反诉原告贵州省施秉县农资日杂公司负担40元，反诉被告张兵负担600元（未交）。本院二审期间，当事人提交的证据材料，经本院审查不属于新证据，本院经审理查明的事实与一审基本一致。另查明，张兵2015年1月21日向供销社领导申请：“我是租赁贵单位原化肥厂仓库的租赁户张兵，我准备在贵单位的老仓库翻新，全部翻新成彩钢棚，门前也搭成彩钢棚。在我的租赁期到以后所有的厂房建设完成的归贵单位所有。”施秉县农资公司同意张兵的申请。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”张兵与施秉县农资公司签订的租赁合同合法有效，双方应严格按照合同约定履行义务，虽然双方合同已在2020年5月22日解除，但是对于本案纠纷的处理仍然可适用该合同的条款。根据双方当事人签订合同的第八条规定：“租赁期内，因国家政策调整以及政府行为和不可抗力因素导致合同无法履行，双方互不承担责任。租赁按实际天数计算，多退少补。”本案系政府征收行为导致合同无法履行，也即是合同终止的一种情形，双方已经达成了张兵所有厂房建设完成的归施秉县农资公司所有，根据双方合同约定双方互不承担责任。现张兵提供的证据不足以证明施秉县农资公司同意将属于本案征收所有补偿款均给张兵,现一审根据公平原则进行衡量双方的利益，判决支持张兵140000元并无不当，本院予以确认。至于施秉县农资公司在征收过程中租金损失的问题与本案没有关联性，是另案关系，就租金问题张兵应该支付。因此，上诉人张兵的上诉理由不能成立，本院不予采纳。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采纳，一审程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，判决正确。本院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费13582元，由上诉人张兵承担。本判决为终审判决。审判长 王大梅审判员刘志红审判员 欧   阳   樟二〇二一年三月二十六日法官助理孙瑜书记员田仁晖