广东省连州市人民法院民 事 判 决 书（2021）粤1882民初180号原告：刘化林，男，1973年12月10日出生，瑶族，住湖南省江**瑶族自治县××××××烂泥组。被告：连州市小带铅锌矿有限公司，住所地:连州市西岸镇清水小带，营业执照:914×××××××××××465J。法定代表人：李某1。原告刘化林诉被告连州市小带铅锌矿有限公司追索劳动报酬纠纷一案，本院立案受理后，适用简易程序公开开庭进行了审理，原告刘化林到庭参加诉讼、被告连州市小带铅锌矿有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原告于2015年入职被告的公司从事维修工作。2016年12月，被告的公司就已经开始停工，原告与被告的劳动关系至今仍未解除。从入职被告的公司开始，原告即遵守被告所制定的各项规章制定，接受被告的劳动管理，按照被告的安排进行工作，但是被告并未及时足额支付原告劳动报酬。但被告仍拖欠原告2015年12月份工资4419.51元、2016年3月份工资3530.72元、2016年8月工资2630元、2017年1月工资5513元、2017年2月工资4062.6元、2017年3月工资4479.7元，合计14904.38元不予以支付，原告多次向被告追讨未果。被告的行为违反了劳动合同法的有关规定，严重侵害了原告的合法权益。原告认为，依法如期足额向劳动者支付工资是用人单位的法定义务，被告无正当理由企图逃避该义务。根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，被告除应立即无条件全额支付拖欠工资外，还应向原告支付25%的赔偿费用。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求人民法院判令：1、被告立即向原告支付拖欠的2015年12月、2016年3月、2016年8月、2017年1月-3月工资共计24335.53元，并加付拖欠工资总额25%的经济补偿金6083.9元，以上两项共计18859.2元；2、被告承担本案的诉讼费。为支持其诉讼请求，原告提交证据如下：1、连州市劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书、申请书、送达回证及相关材料复印件各1份；2、原告刘化林身份证复印件1份；3、被告企业机读档案登记资料复印件1份；4、工资报销表复印件1份。被告辩称：被答辩人就职连州市小带铅锌矿有限公司期间（2015年12月、2016年1月、2016年2月、2016年3月、2016年8月和2016年12月至今）是政策性停工停产阶段，而我公司所拖欠答辩人工资均在停工停产期间，根据《广东省工资支付条例》：应当按照当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。被答辩人所提供的工作表全由周建章个人制表，工资数额、周期、人数等都未经公司总经理同意复核签名。被告对其主张没有向本院提供证据。经审理查明：原告刘化林于2009年5月受雇于被告连州市小带铅锌矿有限公司从事维修工作，2015年12月被告连州市小带铅锌矿有限公司开始陆续拖欠原告刘化林的工资,共拖欠原告2015年12月份工资4119.51元、2016年3月份工资3530.72元、2016年8月工资2630元、2017年1月工资5513元、2017年2月工资4062.6元、2017年3月工资4479.7元共计24335.53元。被告连州市小带铅锌矿有限公司于2017年1月关停后，为维持公司基本运营与原告刘化林等6名留守人员口头约定保留工资待遇继续管理公司的日常工作。被告连州市小带铅锌矿有限公司为了保证留守人员的基本生活开支，2017年3月至2017年4月陆续通过借支方式向原告刘化林支付工资共计4000元。另查明：被告连州市小带铅锌矿有限公司工资财物流程为：被告连州市小带铅锌矿有限公司的工资报销表经专人统计后由会计周建章制表，（该表一式三份，一份由连州市小带铅锌矿有限公司法定代表人审核签字确认后送往连州市兴发矿冶有限公司财务室已作为发放工资的依据，其它两份一份由周建章留存，一份发给工人）。周建章完成工资报销表后，由被告连州市小带铅锌矿有限公司的法定代表人审核后签名确认后送往连州市兴发矿冶有限公司财务室，由连州市兴发矿冶有限公司根据该工资报销表派人携现金到被告连州市小带铅锌矿有限公司矿里统一现金发放，工资报销表等财物资料均由连州市兴发矿冶有限公司财务室保管。本院认为：本案为追索劳动报酬纠纷。扣除被告连州市小带铅锌矿有限公司2017年3月至2019年1月期间向原告刘化林支付的4000元工资，被告连州市小带铅锌矿有限公司尚欠拖欠原告刘化林工资20335.53元（24335.53元-4000元）未付的事实，有被告连州市小带铅锌矿有限公司的工资报销表和法定代表人李建华通话记录以及第三人兴发矿业有限公司财务宋秀文的通话记录相互印证，因此，事实清楚，证据确实充分，对原告刘化林提出要求被告连州市小带铅锌矿有限公司支付工资24335.53元的诉讼请求，超过部分本院不予支持。被告辩称本公司处于政策性停工停产阶段，根据《广东省工资支付条例》应当按照当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费，但被告未向本院提交该公司处于政策性停工停产阶段的相关证据，被告应承担举证不利的后果。因此，对于被告的辩称，本院不予采纳。关于原告诉请被告加付拖欠工资总额25%的经济补偿金6083.9元的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，劳动行政部门责令用人单位限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿的，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。可知，加付赔偿金是劳动行政部门对用人单位的行政处罚，法院并不是行政处罚实施的主体，无权对被告作出行政处罚。本案中，原告在诉讼前未向劳动行政部门主张，劳动行政部门亦无责令被告限期支付，故原告要求加倍支付赔偿金的请求没有法律依据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、一百零九条，《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告连州市小带铅锌矿有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告刘化林劳动报酬20335.53元；二、驳回原告刘化林其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行其金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费280.25元（已减半收取），由原告刘化林负担92.9元，被告连州市小带铅锌矿有限公司负担187.35元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  陈春亮二〇二一年三月十一日书记员  左振宇附：本案相关的法律条文《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。