甘肃省高台县人民法院   民事判决书   （2020）甘0724民初1585号   原告（反诉被告）：赵某，男，汉族，农民，住高台县。身份证号码：×××   委托诉讼代理人：刘某，甘肃誉西律师事务所律师。   被告（反诉原告）：向某，男，汉族，住高台县。身份证号码：×××   委托诉讼代理人：李某，甘肃鑫星律师事务所律师。   原告赵某诉被告向某承揽合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案受理,依法适用普通程序公开开庭进行了审理。2020年10月19日，被告向某当庭提起反诉，本院受理，并合并审理。2020年10月20日，本案转为普通程序审理。2020年11月4日开庭后，原被告以庭外和解为由提出申请，本案中止审理。原告及其委托诉讼代理人刘某，被告委托诉讼代理人李某到庭参加诉讼。现已审理终结。   原告赵某向本院提出诉讼请求：1、要求被告给付原告平地款12万元；2、要求被告支付欠款期间利息91200元（2017年6月1日至2020年8月31日按年利率24%计算利息，之后利随本清）；3、本案诉讼费用由被告承担。2020年11月3日，原告变更诉讼请求：1、要求被告给付原告平地款205093.3元；2、要求被告支付欠款利息122433.8元。事实与理由：2015年9月22日，被告将其承包的××县土地整改项目的土地平整、土地覆土、田间道路、绿化带和格田加梗工程转包给原告施工，双方签订了《土地整改工程施工合同》，合同约定工程总造价160万元，被告在工期内保证给付原告机器的燃油费，推土工程完工后结算75%的工程款给原告，其余在土地整改项目验收后付清。合同还约定，被告若逾期支付工程款，除支付工程款外，还应当按照逾期天数，以每天按逾期款项千分之五支付滞纳金。合同签订后，原告完成了合同约定的工程任务，可被告却不能按期支付原告的平地款项，致使原告未能按期支付劳务人员工资和机械费。2017年8月4日，被告向原告转账支付40万元，并抵顶房屋一套作价33万元，至目前，被告向原告累计支付148万元，下欠12万元。现原告为维护其合法权益向法院提起诉讼，望判如所请。   向某辩称并反诉，原告所诉原被告签订《土地整改工程施工合同》及被告已支付148万元的事实属实。但原告并未按合同约定于2016年3月20日完工,亦未达到约定的工程质量标准，具体为覆土量厚度未达到约定的30㎝。至2019年12月21日,工程还未实际完工,且工程质量仍存在问题。期间，被告多次通知原告进行施工整改，但原告却以种种理由拒绝整改，致使该项目工程不能如期交付验收,给被告造成一定的经济损失。故原告违约在先,其诉请要求支付利息的主张不应得到支持。被告反诉要求原告承担违约金32万元。   赵某针对反诉辩称,合同签订后，原告于2016年1月7日完成推填工程，直至2016年3月20日，被告仅付款56万元。期间，被告经常拖欠油料费，致使原告后续的覆土工程无法正常进行。另，被告提供的施工资料明确表示施工进出场道路为砂石道路，但实际情况是道路已被周遭养殖场修缮为混凝土道路，不允许通行，导致原告额外修建临时道路，原告就由此产生的工程量增加以及工期延误问题多次谋求与被告协商，但被告一直逃避推脱。2016年6月工程完工后，因风力侵蚀，部分地段覆土层厚度降低，原告于2016年10月自费进行了两次覆土修复，并于2016年12月中旬完成。且原告还应被告要求于2017年春季进行了绿化带的整理工作。2017年5月19日，涉案工程成功通过竣工验收，故原告不存在违约，不应承担违约金。   当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证。   原告提交1、《高台县黑泉镇新开村耕地占补平衡项目设计报告》一份，欲证明涉案工程依法立项的事实；2、《土地整改工程施工合同》一份，欲证明工程价款、承包期限、工程款进度款支付、油料垫付、尾款清结条件、违约责任等约定条件；3、项目设计图册及图纸一份，欲证明原告编制施工方案的依据和被告认可原告编制的施工方案的事实；4、《黑泉乡新开村耕地占补平衡项目》竣工验收报告、《甘肃省国土资源厅关于张掖市省级立项土地整治项目通过验收的通知》各一份，欲证明涉案工程已于2017年5月19日经省、市验收组验收合格的事实；5、高台县国土资源局《2017年2015年黑泉新开帐-一级明细账》、高台县自然资源局《不予受理告知书》各一份，欲证明涉案工程款项建设单位已全部支付给被告，但被告恶意拖欠原告不付的事实；6、原告向案外人王某出具的山推机械费欠条一张、原告与王某通话录音转换笔录各一份，欲证明涉案推填工程原告实际于2016年元月初已完成，但被告并未把工程进度款支付到75%的事实；7、被告支付工程款明细清单、农业银行卡交易明细清单、《商品房买卖合同》、被告出具的证明、原被告通话录音转换笔录各一份，欲证明至目前，被告向原告共计支付工程款148万元，其中：2016年1月7日前支付25万元，未达到合同约定的75%的事实；8、原被告通话录音转换笔录一份，欲证明原告向被告讨要工程款，被告推诿不予支付的事实。被告质证意见是，对原告提交的证据1、2、3、4的三性无异议，同时以上证据能够证明原告未按照约定时间完工、未达到约定质量标准的事实；对原告提交的证据5认为与本案不具有关联性；对原告提交的证据6不予认可，认为证人应出庭证明案件事实；对原告提交的证据7认为该证据为复印件，需进一步进行核实；对原告提交的证据8中双方陈述对部分款项未付的事实予以认可。经审查，对证据1、2、3、4、5、7、8予以认定。证据6因案外人王某与原告具有利害关系，且为孤证，不作为定案依据。   被告提交证据1、《土地整改工程施工合同》一份、《高台县黑泉乡新开村耕地占补平衡项目可行性研究报告》一份、项目设计图册一份，欲证明原告没有按照工期及工程质量标准完工的事实；2、黑泉镇土地平整告知通知单一份，欲证明原告工期逾期后，被告向原告发放通知单的事实；3、高台县国土资源局文件一份，欲证明原告施工存在问题的事实；4、工程现场照片79张，欲证明原告未按照约定进行施工，客土厚度不达标的事实。原告质证意见是，对被告提交的证据1无异议。证据2中第二项与原告无关，路面不平整不是原告导致的，是因为天气原因所致。原告仅是对证据2进行了签收，并不代表认可内容。对证据3无异议，但证据3没有证明施工质量存在问题的内容。证据4无拍摄时间和地点，不具有真实性。经审查，对原告无异议的证据1、3予以认定。证据2证明了被告要求原告对工程进行整改的事实。原告对证据4质证意见成立，对证据4不予认定。   根据原被告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   2015年9月22日，原被告签订《土地整改工程施工合同》一份，约定由被告将其承包的××县土地整改项目的土地平整、土地覆土工程、田间道路工程、绿化带工程、格田加梗工程转包于原告施工，总价款160万元；工程期限至2016年3月20日，若发生不可预见或不可抗力时，工期顺延；被告保证原告施工中每台挖机燃油费，推填工程完工后，被告结算75%的工程款给原告，余款在原告土地整改工程验收后给付原告；被告不按合同规定预付或结算工程款，除支付合同规定的预付或者结算工程款外，还应按逾期天数，以每天按逾期款项的千分之五支付滞纳金。原告严格按照被告提供的施工图纸和地质勘察资料编制施工方案，并按照编制的施工方案严格组织施工，若违约，被告扣除原告工程款的30%。合同签订后，原告组织人员进场施工。2015年11月10日至2016年3月11日，被告向原告累计付款56万元。2016年5月28日至2016年12月18日，被告向原告累计付款15万元。2017年8月4日，被告向原告付款40万元并抵顶房屋一套作价33万元。2018年9月15日，被告向原告付款2万元。2019年2月4日，被告向原告付款2万元。至今，被告尚欠原告工程款12万元未付。   2017年5月19日，由甘肃省××组土地整改项目进行了竣工验收并出具竣工验收报告，报告中第六项：验收组抽验了渠系建筑、田间道路、土地平整等数量及质量。通过抽验、渠系建筑、田间道路等工程已基本按设计完工，初步投入使用，使用状况良好；第八项：该项目2015年9月动工建设，2016年4月完工；第十三项（4）：部分生产路路基未夯实，路面不平整，建议整改；第十四项：该项目达到验收标准，同意通过验收。2017年7月8日，甘肃省国土资源厅发出甘国土资耕发［2017］66号甘肃省国土资源厅关于张掖市省级立项土地整治项目通过验收的通知，对验收组2017年5月18日至5月22日验收的高台、山丹、民乐、肃南等4个县的12个土地整治项目，同意验收组通过验收的意见。   本院认为，本案系承揽合同纠纷。承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成一定的工作,并将工作成果交付给定作人,定作人接受该工作成果并按照约定向承揽人给付报酬的合同。本案中,原被告签订的《土地整改工程施工合同》系双方真实意思表示，合法有效。被告在原告完成合同约定的劳动成果后，未按照合同约定支付款项已构成违约，应当承担继续支付报酬的义务。现被告应向原告支付剩余工程款12万元。   原告主张的违约金，依据双方约定，被告保证原告施工中每台挖机燃油费，推填工程完工后，被告结算75%的工程款给原告，余款在原告土地整改工程验收后给付原告；被告不按合同规定预付或结算工程款，除支付合同规定的预付或者结算工程款外，还应按逾期天数，以每天按逾期款项的千分之五支付滞纳金。可看出被告两个付款节点是推填工程完工后和土地整改工程验收后，结合被告实际付款的时间和至今未将全部工程款付清的事实，被告确存在违约行为。但原告主张的违约金计算方法与约定不符，故原告主张的违约金无约定依据，不予支持。   被告以原告未按照合同约定的期限完工,且工程质量不合格，给被告造成一定损失为由提出反诉，要求原告按合同约定支付违约金32万元。依据双方约定，原告严格按照被告提供的施工图纸和地质勘察资料编制施工方案，并按照编制的施工方案严格组织施工，若违约，被告扣除原告工程款的30%。可看出，针对原告的违约行为，应指影响合同目的的根本违约行为。原告虽有接受通知两次返工的事实，但依据验收组验收后出具的竣工验收报告来看，涉案工程验收合格，完工于2016年4月，验收合格时间为2017年5月19日，工程质量为基本按设计完工，初步投入使用，使用状况良好。合同目的已经实现。且被告未提供证据证实自开工至验收合格前其造成损失的事实,反而至2019年2月4日被告一直持续向原告付款，该付款行为与被告提出的辩解理由相悖,亦不符合常理，故被告要求原告给付32万元违约金的主张，缺乏事实依据，不予支持。   综上，依据《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百七十七条、第七百七十条、第七百八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条之规定，判决如下：   一、由本诉被告向某偿付本诉原告赵某剩余工程款120000元。限于本判决生效后30日内付清；   二、驳回本诉原告其他诉讼请求；   三、驳回反诉原告向某的反诉诉讼请求。   若不按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，被告应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本案本诉受理费6213元，由本诉原告赵某负担。本院不再退还。本案反诉受理费6100元，由反诉原告向某负担，本院不再退还。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。   逾期，本判决发生法律效力，双方当事人必须自觉履行。否则，本院将依据对方当事人的申请强制执行。申请执行的期限为二年。当事人超过申请执行期限申请执行的，不予受理。   审判长 邢玮玮   人民陪审员 赵立刚   人民陪审员 许 晓   二○二一年三月十五日   书记员 赵建亭   附：本案适用法律条文   《中华人民共和国民法典》   第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。   依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。   第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第七百七十条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。   承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。   第七百八十二条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第五十一条原告可以放弃或者变更诉讼请求，被告可以承认或反驳诉讼请求，有权提起反诉。