四川省成都市新都区人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）川0114执异53号 异议人（利害关系人）：会东县扶贫开发局，机构所在地会东县鲹鱼河镇金叶街8号。 负责人：毛孝碧，局长。 委托诉讼代理人：詹凌、唐安清，该局工作人员。 申请执行人：黄明春，男，1966年4月8日出生，汉族，住四川省简阳市。 委托诉讼代理人：李自倩，北京市惠诚（成都）律师事务所律师。 被执行人：卿晓辉，男，1965年12月4日出生，汉族，住成都市武侯区。 被执行人：会东县泰坤矿业有限公司，住所地会东县鲹鱼河镇彩云街。 法定代表人：全学阳，执行董事。 在本院执行黄明春与卿晓辉、会东县泰坤矿业有限公司（以下简称泰坤公司）民间借贷纠纷一案中，会东县扶贫开发局对本院在执行（2019）川0114执3846号裁定过程中的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院于2020年5月20日作出（2020）川0114执异88号执行裁定书后，会东县扶贫开发局向成都市中级人民法院提起复议，成都市中级人民法院于2020年7月20日作出（2020）川01执复324号执行裁定书，指令本院对会东县扶贫开发局提出的执行异议进行审查。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 会东县扶贫开发局称，1.暂缓将已扣划的3353182元支付给黄明春；2.将已扣划的3353182元退还至异议人原账户，另行冻结异议人补偿款专户内相应的金额。事实与理由：因涉及白鹤滩搬迁，与泰坤公司签订协议书，对其予以征地拆迁补偿。随后，异议人分别收到了四川省会东县人民法院（以下简称会东法院）、四川省盐边县人民法院（以下简称盐边法院）及本院在内的三家法院的协助执行通知书及执行裁定书，均要求该局协助执行，并对泰坤公司在该局的补偿款采取了冻结措施。2019年12月4日，本院在未事先通知该局并征得同意的情况下，将该局在凉山州商业银行会东支行开设的白鹤滩水电站实施管理费核算账户内的存款3353182元扣划至本院。该账户并非移民补偿款账户，而是该局的实施管理费核算账户，本院错误执行行为严重影响了该局开展移民安置工作。并且，盐边法院于2019年12月4日作出裁定扣划泰坤公司在该局的补偿款3200000元，但因本院的扣划行为，导致该裁定无法实施，本院扣划行为严重影响了其他债权人合法权益。 本院查明，关于黄明春与卿晓辉、泰坤公司民间借贷纠纷一案，本院于2019年8月5日作出（2019）川0114民初6082号民事调解书，确认以下内容：卿晓辉于2019年8月15日前向黄明春支付借款本金3000000元及利息；泰坤公司对卿晓辉的上述债务本金3000000元及利息承担连带清偿责任。该调解书发生法律效力后，黄明春以卿晓辉、泰坤公司未履行义务为由于2019年8月21日向本院申请强制执行，本院立案受理，执行案号为（2019）川0114执3846号。2019年10月28日，本院作出（2019）川0114执3846号执行裁定，裁定：将泰坤公司在会东县扶贫开发局的征地拆迁补偿款3865788元予以冻结。同日，本院作出（2019）川0114执3846号协助执行通知书及第三人履行到期债务通知书，请会东县扶贫开发局协助执行下列事项：将泰坤公司在会东县扶贫开发局的征地补偿款3865788元予以冻结，并通知会东县扶贫开发局下列事项：一、收到本通知15日内直接向黄明春履行你单位对泰坤公司所负的到期债务3865788元，并不得向被执行人清偿；二、如有异议的，应当自收到本通知之日起15日内向本院提出书面异议，若擅自向泰坤公司履行造成财产不能追回的，除在已履行的财产范围内与被执行人承担连带清偿责任外，本院将依法追究你单位妨害执行的法律责任；三、逾期不履行又不提出书面异议的，本院将依法强制执行。2019年10月31日，本院向会东县扶贫开发局送达了（2019）川0114执3846号执行裁定书、协助执行通知书、第三人履行到期债务通知书。因会东县扶贫开发局未在指定期限（15日）内提出异议，本院于2019年12月2日作出（2019）川0114执3846号之一执行裁定，裁定：对泰坤公司在第三人会东县扶贫开发局的到期债权3353182元予以强制执行；将第三人会东县扶贫开发局在凉山州商业银行股份有限公司的存款3353182元扣划至本院。2019年12月4日，会东县扶贫开发局在凉山州商业银行的存款3353182元划至本院账户。 另查明，贵阳方筑物资有限公司（以下简称方筑公司）与盐边县恒瑞工贸有限责任公司（以下简称恒瑞公司）、泰坤公司买卖合同纠纷一案，攀枝花市中级人民法院（以下简称攀枝花中院）于2015年9月9日作出（2015）攀民初字第127号民事判决，判决如下：解除方筑公司、恒瑞公司及泰坤公司于2014年6月13日签订的《产品购销合同》；恒瑞公司偿还方筑公司货款及违约金2579103.97元，于判决生效之日起十日内一次性支付，泰坤公司对恒瑞公司上述义务承担连带清偿责任。该判决发生法律效力后，方筑公司向攀枝花中院申请强制执行。2016年3月21日，攀枝花中院作出（2016）川04执17号执行决定书，将方筑公司与恒瑞公司、泰坤公司买卖合同纠纷一案指定盐边法院执行。2016年8月30日，盐边法院向会东县扶贫开发局送达了（2016）川0422执379号执行裁定书，裁定冻结恒瑞公司、泰坤公司关于白鹤滩水电站补偿款3000000元。2019年3月1日，盐边法院向会东县扶贫和移民工作局送达了（2016）川0422执379号之二执行裁定书及协助执行通知书，请会东县扶贫开发局协助执行下列事项：停止支付恒瑞公司、泰坤公司在会东县扶贫开发局的移民安置补偿款320万元，停止支付时间为二年。2019年12月4日，盐边法院向会东县扶贫开发局送达了（2016）川0422执379号之五执行裁定书及协助执行通知书，要求会东县扶贫开发局将该院冻结的泰坤公司在该局的补偿款3200000元扣划至该院账户。经核实，该款项未实际扣划到位。 另查明，1.会东法院于2019年9月23日向会东县扶贫开发局送达了（2019）川3426执恢72号执行裁定书及协助执行通知书，请会东县扶贫开发局协助执行下列事项：扣留并提取泰坤公司在会东县扶贫开发局的补偿款832802.27元，请在收到裁定书之日起15日内将该款832802.27元转至会东法院账户。经核实，该款项未实际扣划到位。 2.2019年3月，因行政机关机构改革，会东县扶贫和移民工作局更名为会东县扶贫开发局。2019年9月10日，会东县扶贫开发局（甲方）、泰坤公司（乙方）、会东县发展改革和经济信息化局（丙方）签订《金沙江白鹤滩水电站会东县企事业单位货币补偿协议书》，协议约定：补偿费用总金额为5588636元；协议签订后，甲方在15个工作日内按补偿总金额的60%拨付乙方，计3353182元；待乙方全部搬迁完毕，乙方单位人员妥善安置，并经甲方查验合格后，甲方在15个工作日内拨付乙方补偿总金额的20%，计1117727元；待验收合格后，甲方在15个工作日内再拨付乙方补偿总金额的20%，计1117727元。至今，泰坤公司还未搬迁，尚不满足第二期付款条件，即现满足付款条件的金额为3353182元。 3.成都市中级人民法院于2020年6月20日作出（2020）川01执复252号执行裁定书认为根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第八十八条第一款：“多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿”的规定，本案中，对于泰坤公司在第三人会东县扶贫开发局的到期债权，盐边法院采取执行措施在先，应当由盐边法院先予执行，并以此裁定：……二、撤销本院（2019）川0114执3846号之一执行裁定。2020年7月20日，会东县扶贫开发局出具四川省行政事业单位资金往来结算票据，载明金额为3353182元，收款项目为泰坤公司企业补偿款，付款单位为本院。 以上事实，有民事调解书、执行裁定书、民事判决书、补偿协议书、四川省行政事业单位资金往来结算票据、送达回证等材料在卷为证。 本院认为，经成都市中级人民法院指令，本院对会东县扶贫开发局提出的执行异议予以审查。 一、关于会东县扶贫开发局提出的暂缓支付扣划款项及另行冻结的请求，其本质上系执行实施请求，并非对本案已作出的执行行为认为违法要求纠正的执行异议请求，故不属于执行异议案件的受理范畴。 二、关于会东县扶贫开发局提出的将已扣划的3353182元退还至其原账户的异议请求。本院根据（2020）川01执复252号执行裁定书，已将案涉款项依法予以退还，故在客观上没有具体执行行为可供撤销。经本院释明后，会东县扶贫开发局不同意变更异议请求，坚持让本院依法裁决。 综上，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下： 一、会东县扶贫开发局请求将已扣划的3353182元款项予以退还的异议请求成立。 二、驳回会东县扶贫开发局的其他异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向四川省成都市中级人民法院申请复议。 审判长 孙 丰 审判员 王立国 审判员 敬 坤 二〇二一年三月十七日 书记员 沈欣瑶