海南省高级人民法院 民 事 裁 定 书 (2020)琼民申319号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冯变棋，女，1989年6月29日出生，汉族，现住河南省焦作市山阳区。 委托诉讼代理人：冯晓领（系冯变棋父亲），男，1955年3月15日出生，汉族，现住河南省焦作市解放区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：海南信伟实业有限公司。住所地：海南省澄迈县老城经济开发区北一环路南侧。 法定代表人：董克民，该公司总经理。 再审申请人冯变棋因与被申请人海南信伟实业有限公司（以下简称信伟公司）商品房销售合同纠纷一案，不服海南省第一中级人民法院（2019）琼96民终1407号民事判决（以下简称原判），向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 冯变棋申请再审称，2013年8月26日，冯变棋与信伟公司依法签订了《澄迈商品房买卖合同》，约定冯变棋购买信伟公司位于澄迈县老城经济开发区北一环路南侧“后海温泉小镇”A6栋3层301房,该房建筑面积为89.18㎡，合同约定的总价款为561823元，并约定信伟公司于2013年11月30日前交付房屋。合同签订后，冯变棋依约支付了全部购房款，由于信伟公司逾期未达到交房条件未能交房，2015年5月28日，信伟公司与冯变棋另签订了一份《澄迈商品房买卖合同补充协议书”》（以下简称《补充协议书》)，约定将信伟公司的交房期限推迟为2015年12月31日，同时约定由信伟公司为冯变棋(按二期装修标准附装修主材清单)免费装修。《补充协议书》签订后，信伟公司不仅未按照《补充协议书》约定的标准进行装修，且装修工程逾期至今仍未完工(燃气灶、可视电话、温泉等均未安装)，经双方现场查勘确认存在严重质量问题，根本无法正常使用(附新证据：现场公证书)，信伟公司未能按《补充协议》约定的时间向冯变棋依约交付房屋。一、实体方面：1.信伟公司没有依照《澄迈商品房买卖合同》第九条第三款约定，向冯变棋出示并提交该商品房的《住房质量保障书》《住房使用说明书》《竣工验收报告》，亦没有按与冯变棋签订的《补充协议书》约定的装修内容全面履行并予以交房，冯变棋有权拒绝接收涉案商品房，信伟公司已经构成违约。双方所签订的《补充协议书》已经约定由信伟公司附带免费装修，作为新的交房条件。此外，依照《建筑工程施工质量验收统一标准》等规范，应同时具备：(1)建筑物整体验收合格；(2)符合双方当事人约定的条件。由于信伟公司在2019年1月22日才取得该土地使用权，截至目前还没有为冯变棋办理分户的小土地使用权证书。澄迈县住建局已经对之前交房认定属违规，涉案房屋没有土地使用权，不具备交付条件。且双方又签订了《补充协议书》，约定了新的交房条件，信伟公司没有按照《补充协议书》的约定履行装修义务。故原判认定信伟公司所建该商品房合格，冯变棋拒绝收房理由不充分。2.信伟公司至今仍没有按照合同约定完成“温泉入户”，亦未按照双方所签订的《补充协议书》约定的装修标准履行义务，理应承担违约责任。原判对此未予以审查认定，判非所诉。3.原判认定冯变棋已于2019年1月8日签字接收涉案商品房，认定事实不清。2019年1月8日，冯变棋在《房屋查验表》上的签名属与新成海物业公司工作人员就查验表中列明涉案房屋装修存在质量问题的确认，并非签名接收涉案商品房，原判认定为冯变棋收房属偷换概念，混淆视听。4.因信伟公司未能按照《补充协议书》第一条第二款第二项的约定：“若甲方（信伟公司）未能按照第1条约定的标准装修造成装修质量问题导致不能按时交付使用的乙方（冯变棋）有权主张权利。”冯变棋提供的照片、光盘、公证书等证据足以证明，信伟公司装修材料均系三无产品，且偷工减料，以次充好，不符合双方约定的装修标准，故冯变棋有权请求信伟公司依合同支付违约金。原判不予以支持冯变棋要求信伟公司支付违约金的请求，认定事实不清，适用法律不当。5.由于涉案房屋并未交付，冯变棋自然无需依照《澄迈商品房买卖合同》附件七第7条约定预交房屋专项维修资金、支付燃气管道入网费、入户安装费、有线电视初装费等费用。且原一、二审中信伟公司也未依该条约定进行任何抗辩。同时，《澄迈商品房买卖合同》附件七第7条约定的相关费用，国家发改委2001年4月16日的585号文件，已明文严禁开发商对上述费用予以收取。2008年海南省政府也出台了相关规定，明确开发商除收取出售房屋费外，不得再收取任何费用，需缴纳时由业主自行向相关部门缴纳，故该条款显属无效。原判却引用该条款的约定作出对冯变棋不利的判决，认定事实不清、适用法律不当。二、程序方面：1.冯变棋与信伟公司签订的《补充协议书》是在2015年5月28日签订的，一审判决却表述为2018年5月28日。根据该《补偿协议书》，双方已经重新约定新的交房标准及日期，信伟公司对冯变棋提交的涉案房屋装修照片、光盘，自始至终没有提出异议。2.小区其他人房屋装修是否合格，与冯变棋的案件没有利害关系，原判以现场查看涉案房屋以及所在的小区项目已装修完毕、大多数业主均已入住为由，驳回冯变棋的诉讼请求，没有事实根据和法律依据。3.原判二审开庭时，合议庭三个审判员均未到庭，仅由法官助理孙婉婉、书记员邓芬芬到庭进行询问，程序严重违法。综上，原判存在《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一、二、六、十一项规定之情形，故请求人民法院依法对本案予以再审。 本院经复查查明，冯变棋与信伟公司于2013年8月26日签订《澄迈商品房买卖合同》后，因涉案房屋未达到交付条件，无法按期交付，冯变棋遂与信伟公司于2015年5月28日签订了《补充协议书》，对原合同的部分条款进行了变更，主要内容为：1.原合同商品房交付条件由毛坯房变更为精装修房（按现行二期装修标准）（详见附件《家庭装修主材标准》）。该商品房的上述装修标准免费赠送，甲方（信伟公司）不得就上述装修事宜向乙方（冯变棋）主张任何装修款；否则，甲方赔付乙方10万元违约金。2.原合同商品房交付期限由2013年11月30日前变更为2015年12月31日前交付乙方使用。乙方不得就任何延迟交付该商品房事宜向甲方主张任何权利，否则乙方应向甲方支付上述装修款（按照每平方米1600元计算），并赔付甲方10万元违约金。若甲方未能按照第1条约定的装修标准造成装修质量问题导致装修房不能按期交付使用的，乙方有权主张权利。 本院经审查认为，首先，信伟公司与冯变棋签订《澄迈商品房买卖合同》后，曾于2013年11月20日向冯变棋发出《入伙通知书》，通知冯变棋自2013年11月30日起开始办理入伙手续，并建议其于2013年12月30日前来办理，但直至2015年4月21日，冯变棋才与信伟公司的房管员一起对涉案房屋进行查勘，勘查后冯变棋认为房屋不符合交付标准，拒绝在《房屋查验表》上签名。后经协商，信伟公司于2015年5月28日与冯变棋另签订了《补充协议书》，对原合同的部分条款进行了变更，将交房时间由2013年11月30日前变更为2015年12月31日前，且按照《补充协议书》附件的约定，由信伟公司将原合同约定的毛坯房标准交付变更为精装修房交付，予以补偿信伟公司因逾期交房导致冯变棋的经济损失，冯变棋放弃就该房迟延交付向信伟公司主张赔偿的权利。后因冯变棋认为房屋装修未达到《补充协议约定》附件约定的标准发生争议，不同意接受房屋。由于原审中冯变棋未能提供充分证据证明信伟公司的装修与双方所签订的《补充协议约定》附件约定的装修标准不符而拒绝接受房屋，应由其承担举证不能法律后果。其次，冯变棋申请再审时向本院提交了海南省澄迈县公证处出具的（2009）琼澄迈证字第784号公证书，该公证书虽然属于《最高人民法院关于适用的解释》第三百八十八条第一款第三项规定的再审新证据情形，但该证据亦不足以证明冯变棋关于信伟公司装修不符合《补充协议约定》附件约定装修标准的主张，冯变棋的该项申请再审事由不能成立，不予以采纳。再次，依照《最高人民法院司法责任制实施意见》十三条第八项的规定，法官助理根据法官的授权，可以进行案件调查、询问、调解以及法律文书制作等相关辅助性工作，故二审中，法官助理接受法官的委托到庭进行询问，不违反法律禁止性规定，不属于违反法定程序的情形。故，原判以冯变棋未按照《澄迈商品房买卖合同》的预交房屋专项维修资金、支付燃气管道入网费、入户安装费、有线电视初装费等费用，信伟公司有权不将涉案商品房交付给买受人，以及经查看涉案项目和涉案房屋现场，涉案项目绝大多数业主均已收房入住，涉案房屋已装修完毕为由，不予以支持冯变棋的诉讼请求，部分事实认定不清，裁判理由确有不妥，但判决结果并无不当。综上，冯变棋的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一、二、六、十一项规定的情形。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下： 驳回冯变棋的再审申请。 审 判 长  夏 艳 审 判 员  郑 船 审 判 员  赖凯萍 二〇二一年三月九日 法官助理  李一帆 书 记 员  文晨旭 附相关法律条文: 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审： （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的； （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的； （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的； （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的； （五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的； （六）原判决、裁定适用法律确有错误的； （七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的； （八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于申请人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的； （九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的； （十）未经传票传唤，缺席判决的； （十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的； （十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的； （十三）审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。 第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。 因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。 《最高人民法院关于适用的解释》 第三百八十八条再审申请人证明其提交的新的证据符合下列情形之一的，可以认定逾期提供证据的理由成立： （一）在原审庭审结束前已经存在，因客观原因于庭审结束后才发现的； （二）在原审庭审结束前已经发现，但因客观原因无法取得或者在规定的期限内不能提供的； （三）在原审庭审结束后形成，无法据此另行提起诉讼的。 再审申请人提交的证据在原审中已经提供，原审人民法院未组织质证且未作为裁判根据的，视为逾期提供证据的理由成立，但原审人民法院依照民事诉讼法第六十五条规定不予采纳的除外。 第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。 当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。