广东省高级人民法院赔偿委员会决 定 书（2021）粤委赔5号赔偿请求人：汤炳新，男，汉族，1953年5月4日出生，住址：广东省韶关市武江区西河群康路二横巷22号。赔偿义务机关：韶关市中级人民法院。住所地：广东省韶关市武江区工业西路92号。法定代表人：陈小飞，该院院长。委托代理人：王华明，该院工作人员。委托代理人：钟素雅，该院工作人员。赔偿请求人汤炳新以韶关市中级人民法院（以下简称韶关中院）民事判决错误为由，申请赔偿义务机关韶关中院国家赔偿一案，不服韶关中院于2021年2月9日作出的（2021）粤02法赔1号不予受理案件决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。2021年2月3日，汤炳新以韶关中院作出的（2001）韶中法经终字第47号、（2008）韶中法民再终字第25号、（2012）韶中法民再终字第1号民事判决故意违背事实和法律枉法裁判为由，向韶关中院提出国家赔偿申请。2021年2月9日，韶关中院作出（2021）粤02法赔1号不予受理案件决定，认为汤炳新所述的是发生法律效力的案件，根据《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条的规定，汤炳新的申请不符合上述法律规定的案件，依照《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第九条的规定，决定：对赔偿请求人汤炳新的国家赔偿申请不予受理。汤炳新不服，以韶关中院作出的（2001）韶中法经终字第47号、（2008）韶中法民再终字第25号、（2012）韶中法民再终字第1号民事判决故意违背事实和法律枉法裁判，应该赔偿其损失为由，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。请求本院赔偿委员会维持乳源瑶族自治县人民法院（1999）乳附民初字第35号民事判决，按照该判决判赔数额的3倍赔偿其损失1110411元；利息从1999年7月22日立案至案件审结日，按银行存款利息的4倍计算；近20年诉讼过程的人工费、差旅费一次性补偿5万元；精神损害赔偿由法院酌定。韶关中院向本院提交书面答辩意见称：（一）汤炳新申请国家赔偿案不属于《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》中规定的国家赔偿案件。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条以及《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条的规定，在民事诉讼、行政诉讼过程中，因人民法院违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害而提出国家赔偿申请的案件，才属于《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》中规定的国家赔偿案件。因本案系赔偿请求人汤炳新以该院在（2001）韶中法经终字第47号案、（2008）韶中法民再终字第25号案、（2012）韶中法民再终字第1号案中作出的民事判决故意违背事实和法律、系枉法裁判为由提出国家赔偿申请，故不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定的国家赔偿案件，亦不属于《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》中规定的国家赔偿案件。因此，该院作出的（2021）粤02法赔1号不予受理案件决定于法有据，应予支持。（二）汤炳新提出的国家赔偿申请，依法应予驳回。因汤炳新申请国家赔偿案不属于法律规定的国家赔偿案件，故依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款关于“赔偿委员会收到赔偿申请，经审查认为符合申请条件的，应当在七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关；认为不符合申请条件的，应当在七日内决定不予受理；立案后发现不符合申请条件的，决定驳回申请”的规定，对汤炳新提出的国家赔偿申请，应予驳回。综上，请本院赔偿委员会对该院作出的（2021）粤02法赔1号不予受理案件决定依法予以支持，对赔偿请求人汤炳新提出的国家赔偿申请，依法予以驳回。经审理查明，原告广东省韶关市第二建筑工程公司（以下简称韶关市第二建筑工程公司，委托代理人汤炳新）与被告廖炳生、广东省水利水电第三工程局广州工程公司（以下简称广州工程公司）拖欠工程款纠纷一案，乳源瑶族自治县人民法院于2000年11月29日作出（1999）乳附民初字第35号民事判决书，判决：一、被告廖炳生应给付乳源县杨溪水茶坑口、单竹坑两桥工程款1861776元。扣除原告借支及材料折款等各种费用1544558.30元，实际被告廖炳生应支付317217.70元，洪水损失补偿款8454元，二项合计人民币325671.70元给原告韶关市第二建筑工程公司。二、民工李武全伤亡事故赔偿金43779.80元，由原告韶关市第二建筑工程公司、被告廖炳生各承担21889.90元。以上款项限被告廖炳生在本判决生效后10天内付清。逾期未支付，则支付逾期利息，利息按每日万分之四计息。三、驳回原告其他诉讼请求。本案件诉讼费12626元，财产保全费1950元，合计14576元，由被告廖炳生承担。鉴定费16000元由原告韶关市第二建筑工程公司、被告廖炳生各承担8000元。宣判后，廖炳生不服，向韶关中院提出上诉。韶关中院于2001年5月21日作出（2001）韶中法经终字第47号民事判决书，判决：一、维持乳源瑶族自治县人民法院（1999）乳附民初字第35号民事判决第三项；二、撤销乳源瑶族自治县人民法院（1999）乳附民初字第35号民事判决第一项、第二项；三、限廖炳生在本判决生效之日起十天内将其应承担的李武全伤亡事故赔偿金21889.90元支付给代其垫付单位韶关市第二建筑工程公司，并支付洪水损失补偿费8454元给韶关市第二建筑工程公司。在廖炳生不足清偿时，以广州工程公司所有或其经营管理的财产对上述两项费用合计30344.90元补充清偿。二审案件受理费7753元由被上诉人韶关市第二建筑工程公司承担。宣判后，韶关市第二建筑工程公司不服，向韶关中院申请再审。韶关中院于2008年7月18日作出（2008）韶中法民再终字第25号民事判决书，决定维持该院（2001）韶中法经终字第47号民事判决书。韶关中院（2001）韶中法经终字第47号民事判决书发生法律效力后，经韶关中院院长提交审判委员会讨论并报请本院同意，韶关中院于2011年8月3日作出（2011）韶中法民申字第37号民事裁定书，裁定再审该案。2012年11月16日，韶关中院作出（2012）韶中法民再终字第1号民事判决书，维持该院（2008）韶中法民再终字第25号民事判决书。韶关市第二建筑工程公司不服韶关中院（2012）韶中法民再终字第1号民事判决，向韶关市人民检察院提出监督申请。韶关市人民检察院于2013年4月26日作出韶检民不字[2013]22号民事行政检察不支持监督申请决定书，决定不支持韶关市第二建筑工程公司的监督申请。汤炳新不服，向广东省人民检察院提出控告。广东省人民检察院于2013年9月10日出具（2013）粤检访字94号信访事项告知书，告知汤炳新该院不予受理。汤炳新不服，向韶关市人民检察院控告韶关中院有关法官徇私枉法。韶关市人民检察院于2014年8月8日，向汤炳新出具韶检群函告字[2014]7号信访告知书，告知其韶关中院有关法官在审理该案过程中徇私枉法，没有事实依据。汤炳新不服，向本院提出申诉，本院于2017年1月5日作出（2017）粤访52号民事申诉告知函，对汤炳新的申诉不予受理。汤炳新不服，再次向韶关市人民检察院提出控告。韶关市人民检察院于2019年11月22日作出韶检群函告字[2019]55号信访告知书，告知汤炳新所控告的问题不属于检察机关管辖范围，可向韶关市纪委监委或韶关中院纪检监察部门反映。上述事实有乳源瑶族自治县人民法院（1999）乳附民初字第35号民事判决书，韶关中院（2008）韶中法民再终字第25号民事判决书，韶关中院（2011）韶中法民申字第37号民事裁定书，韶关中院（2012）韶中法民再终字第1号民事判决书，韶关市人民检察院韶检民不字[2013]22号民事行政检察不支持监督申请决定书，广东省人民检察院（2013）粤检访字94号信访事项告知书，韶关市人民检察院韶检群函告字[2014]7号信访告知书，本院（2017）粤访52号民事申诉告知函，韶关市人民检察院韶检群函告字[2019]55号信访告知书等证据证实。本院赔偿委员会认为，我国国家赔偿实行法定赔偿原则，即在适用我国国家赔偿法时，有关赔偿范围、赔偿程序、赔偿方式和计算标准等，均应依照法律规定执行。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条规定：“本规定所称国家赔偿案件，是指国家赔偿法第十七条、第十八条、第二十一条、第三十八条规定的下列案件：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的；（四）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（五）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（六）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（七）在刑事诉讼过程中违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；（八）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的；（九）在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的。”本案中，汤炳新以韶关中院（2001）韶中法经终字第47号、（2008）韶中法民再终字第25号、（2012）韶中法民再终字第1号民事判决故意违背事实和法律枉法裁判为由，向韶关中院申请国家赔偿，依法不属于前述法律及司法解释规定的国家赔偿案件的审查范围，故其申请国家赔偿的事由缺乏法律依据。韶关中院决定对汤炳新的国家赔偿申请不予受理正确，依法应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款的规定，决定如下：驳回赔偿请求人汤炳新的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇二一年三月三十一日