河北省安平县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）冀1125刑初280号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人河北省安平县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告郭沛锦，男，1987年11月14日出生于河北省安平县，汉族，初中文化，农民，户籍所在地安平县，住安平县。因涉嫌犯污染环境罪于2020年8月24日被刑事拘留，同年9月1日转逮捕，2021年2月23日由本院取保候审，同年3月22日由本院决定逮捕，同月26日被执行逮捕。现羁押于安平县看守所。 河北省安平县人民检察院以安检刑检刑诉〔2020〕296号起诉书指控被告人郭沛锦犯污染环境罪，于2020年11月27日向本院提起公诉。本院立案后，依法适用认罪认罚简易程序进行审理。后附带民事公益诉讼起诉人河北省安平县人民检察院同时向本院提起附带民事公益诉讼。经查，河北省安平县人民检察院于2020年9月9日公告了案件的相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起附带民事公益诉讼。因本案出现不宜适用简易程序的情形，本院于2020年12月17日依法将本案转换为普通程序进行审理。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。河北省安平县人民检察院指派检察员王峰、赵鹏光在检察院视频讯问室履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告郭沛锦在安平县看守所视频讯问室参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关河北省安平县人民检察院指控，2020年5月份，被告人郭沛锦在未取得环境影响评价和排污资质的情况下，未经许可，在安平县家厂房内，私自经营不锈钢抛光厂，并将该厂生产过程中产生的污水通过塑料管道直接排放致厂房卫生间内连接城市排水主管网的下水道内，同时将车间内遗漏、洒漏的污水直接于车间地面自然下渗。2020年7月14日，衡水市生态环境局安平县分局与安平县公安局联合检查时发现该厂正在进行不锈钢抛光生产加工，污水正处于排放当中，遂对该厂车间内地面污水和排水管口处污水取样检测。经检测，车间内地面污水含有总铬，浓度为332ｍｇ／Ｌ，六价铬浓度为244ｍｇ／Ｌ；排水管口处污水含有总铬浓度为30.2ｍｇ／Ｌ，六价铬浓度为24.9ｍｇ／Ｌ。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了安平县环保局移送案件材料、安平县公安局受案登记表、立案决定书、发破案经过、安平县公安局现场勘验检查笔录及现场照片、安平县城市管理综合行政执法局证明、执法记录视频（光盘）、被告人郭沛锦的供述、户籍证明信、检举揭发材料、证人张某、郭某1、郭某2、王某、郭某3的证言、河北省安平县人民检察院立案决定书及情况说明、公告、衡水市生态环境局安平县分局涉嫌环境犯罪案件调查报告、磋商记录、缴费发票、证明、排放情况、委托评估函、咨询意见等证据。 公诉机关认为，被告人郭沛锦违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人郭沛锦将企业建立在居民区内，应当从重处罚；其承认指控的犯罪事实和罪名，愿意接受处罚，自愿适用认罪认罚从宽制度，且具有坦白和检举揭发他人犯罪等从轻量刑情节，具备从宽处罚的客观条件。建议对郭沛锦判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币八千元；后又调整量刑建议为，有期徒刑八个月，并处罚金人民币五万元。 附带民事公益诉讼起诉人河北省安平县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告郭沛锦赔偿非法排污所得费用人民币684250元，专家咨询费2500元。事实和理由：2020年5月份，被告人郭沛锦在未取得环境影响评价和排污资质的情况下，在安平县家厂房内，私自经营不锈钢抛光厂，并将该厂生产过程中产生的污水通过塑料管道直接排放致厂房卫生间，通过卫生间下水道排放到城市排水主管网。同时车间内遗漏、洒漏的污水直接自然下渗。2020年7月14日，衡水市生态环境局安平县分局与安平县公安局联合检查时，发现该厂正在进行不锈钢抛光生产加工，污水处于排放当中，遂对该厂车间内地面污水和排水管口处污水取样检测。经检测，车间内地面污水含有总铬，浓度为332ｍｇ／Ｌ，六价铬浓度为244ｍｇ／Ｌ；排水管口处污水含有总铬浓度为30.2ｍｇ／Ｌ，六价铬浓度为24.9ｍｇ／Ｌ。 被告人暨附带民事公益诉讼被告郭沛锦对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。同时就附带民事公益诉讼部分辩称未排放那么多废水。 经审理查明，2020年5月份，被告人郭沛锦在未取得环境影响评价和排污资质的情况下，未经许可，在安平县，私自经营不锈钢抛光厂，并将该厂生产过程中产生的污水通过塑料管道直接排放致厂房卫生间内连接城市排水主管网的下水道内，同时将车间内遗漏、洒漏的污水直接于车间地面自然下渗。2020年7月14日，衡水市生态环境局安平县分局与安平县公安局联合检查时发现该厂正在进行不锈钢抛光生产加工，污水正处于排放当中，遂对该厂车间内地面污水和排水管口处污水取样检测。取样时，被告人郭沛锦在场。所取水样经检测，车间内地面污水含有总铬，浓度为332ｍｇ／Ｌ，六价铬浓度为244ｍｇ／Ｌ；排水管口处污水含有总铬浓度为30.2ｍｇ／Ｌ，六价铬浓度为24.9ｍｇ／Ｌ。同年8月13日，衡水市生态环境局安平县分局召开磋商会议，被告人郭沛锦参加会议，会议一致同意郭沛锦洗网厂生产过程中产生97.75吨废水。受河北省安平县人民检察院委托，河北省公益诉讼技术专家库专家王欣提出意见，认定被告人郭沛锦应承担非法排污相关费用684250元，专家咨询费2500元。 另查明，在环保部门采取水样当天，被告人郭沛锦由公安机关口头传唤接受询问，如实供述了自己的犯罪事实。 再查明，被告人郭沛锦2020年7月28日向安平县公安局举报他人污染环境，该线索经安平县公安局侦查属实。 上述事实，有公诉机关当庭提交并经庭审质证、确认的安平县环保局移送案件材料、安平县公安局受案登记表、立案决定书、发破案经过、安平县公安局现场勘验检查笔录及现场照片、安平县城市管理综合行政执法局证明、执法记录视频（光盘）、被告人郭沛锦的供述、户籍证明信、检举揭发材料、证人张某、郭某1、郭某2、王某、郭某3的证言、河北省安平县人民检察院立案决定书及情况说明、公告、衡水市生态环境局安平县分局涉嫌环境犯罪案件调查报告、磋商记录、缴费发票、证明、排放情况、委托评估函、咨询意见等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人郭沛锦违反国家规定，在未办理相关审批手续和未设置污水处理设施的情况下，擅自进行不锈钢抛光作业，排放含铬的有毒废液，严重污染环境，构成污染环境罪，应予依法惩处。被告人在居民区附近排放含有毒物质的废水，应当从重处罚；其检举、揭发他人犯罪，经查证属实，系立功，可以从轻或减轻处罚；其到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚；其到案后自愿认罪认罚，可以从轻处罚。考虑到被告人郭沛锦因实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚，根据被告人的犯罪情况和预防再犯罪以及保障社会公众的生态安全和维护社会公众的环境权益之需要,对被告人应予以从业禁止。被告人郭沛锦违反国家规定，排放含有有毒有害物质的废液，严重污染环境，侵害社会公共利益，除应负刑事责任外，对其犯罪行为造成的损失，依法应负民事赔偿责任。公益诉讼人要求判令被告人郭沛锦赔偿非法排污相关费用人民币684250元，专家咨询费2500元，于法有据，应予支持。 综上，河北省安平县人民检察院的指控成立，对其提出的附带民事公益诉讼的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第三十六条、第三十七条之一，《中华人民共和国民法典》第一千二百三十一条、第一千二百三十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第四条、第十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十二条,《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人郭沛锦犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即扣押先予羁押的6个月后，自2021年3月26日起至2021年5月25日止；罚金于判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人郭沛锦赔偿生态环境损害赔偿金684250元。（生态环境损害赔偿金684250元于判决生效后十日内上缴至安平县财政局环境损害赔偿资金专用账户。） 三、被告人郭沛锦于判决生效之日起十日内向河北省安平县人民检察院支付专家咨询费2500元。 四、禁止被告人郭沛锦自刑罚执行完毕之日起三年内从事与排放、倾倒、处置危险废物有关的职业及活动。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吕西连 审 判 员  冯香暖 审 判 员  秦 雪 人民陪审员  杨旭雷 人民陪审员  梁石磊 人民陪审员  李素环 人民陪审员  辛丽梅 二〇二一年三月三十一日 书 记 员  范熙雨