河南省汝阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0326民初4269号原告（案外人）：秦聚才，男，1935年9月21日生，汉族，住汝阳县，农民。委托诉讼代理人：连志超，河南金稻律师事务所律师。特别授权。被告（申请执行人）：高增博，男，1986年4月6日生，汉族，住汝阳县。委托诉讼代理人：布浩雷，河南洛城律师事务所律师。特别授权。第三人（被执行人）：秦胜渠，男，1979年6月15日生，汉族，身份证号码410326197906155534，住汝阳县陶营镇铁炉营村，农民。秦聚才次子。第三人：宋利娜，女，1986年2月15日生，汉族，身份证号码410329198602152020，住址同上。秦胜渠之妻。第三人：孔成女，女，1945年2月26日生，汉族，住址同上。秦聚才之妻。宋利娜、孔成女委托诉讼代理人：秦胜渠，身份信息同上。特别授权。第三人：秦浩森，男，2009年8月19日生，汉族，住址同上。秦胜渠、宋利娜之子。第三人：秦浩翔，男，2013年1月29日生，汉族，住址同上。秦胜渠、宋利娜之子。秦浩森、秦浩翔法定代理人：秦胜渠、宋利娜，身份信息同上。原告秦聚才与被告高增博，第三人秦胜渠、宋利娜、孔成女、秦浩森、秦浩翔执行程序中的异议之诉纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序组成合议庭，于2021年3月2日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人连志超，被告委托诉讼代理人布浩雷，第三人秦胜渠（同时作为宋利娜、孔成女委托诉讼代理人，秦浩森、秦浩翔法定代理人）到庭参加诉讼。现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：不得执行汝阳县××铁炉营村××北、发证确权图显示为秦聚才的宅基地及宅基地上房屋。事实与理由：2005年初原告在汝阳县××铁炉营村××北、刘钢良家以东的土地上建二层楼房，2008年在原告不知情情况下，秦胜渠将上述房屋占用的宅基地办到秦胜渠名下。该宅基地为原告家庭所有，所建房屋归原告及第三人全部家庭成员六人占用、使用，电费等系原告交纳。2017年陶营镇铁炉营村委根据确权文件和2005年原告建造房屋的事实进行了宅基地确权，初审给原告，后进行了确权初审公示，宅基地确权登记到原告名下，发证手续上报办理中。综上，该宅基地及房屋归原告家庭成员共有，且原告及家庭成员没有其他宅基地及房屋，申请执行人高增博系郑州市人，不是汝阳县农村户口，不应执行上述房屋。被告高增博辩称：1、其与秦胜渠、宋利娜的民间借贷纠纷，已经法院判决确定秦胜渠、宋利娜偿还其本金12万元及相应利息。判决生效后其申请执行，法院执行中作出2020豫0326执1180号之一执行裁定，查封了该宅基地。2、该宅基地登记在被执行人秦胜渠名下，查封执行秦胜渠名下该宅基地及房屋并无不当。五位第三人辩称：其与原告系同一家庭成员，原告原在陶营镇后寨村有一处宅基地，因与他人发生宅基地纠纷，经后寨村与铁炉营村协商，在铁炉××组给原告新调整了现有宅基地。该宅基地上房屋系原告2005年所建，相应的宅基证系第三人秦胜渠于2008年携带家庭户口薄办理的，证载人秦胜渠，更换使用人时没有告知原告。后宅基地确权登记还是原告名字，其与原告一户仅有该一处宅基地及住房。该宅基证应属原告夫妇的，宅基地上房屋属原告及众第三人家庭共有。本院根据当事人诉辩意见，归纳争议焦点并分配举证责任后，原告出示证据：1、汝阳县××××村委《证明》1份；主要内容：后寨村四组秦聚才一家五口人，户号604120141，户主秦聚才，妻孔成女，次子秦胜渠，孙子秦浩森、秦浩翔，在后寨村没有宅基地，只有在铁炉营村部西边第一家唯一一处宅基地。2、陶营镇铁炉营村委“关于后寨村民秦聚才宅基调整至本村情况的《证明》”1份；书载：2001年秦聚才宅基与秦五杰宅基有纠纷，经后寨村调整给秦五杰，后秦聚才与我村刘柏胜协商，将位于村部西临葛路北一处宅基地给秦聚才使用；2005年秦聚才在此建房居住至今；2015年确权给秦聚才，2019年测绘上图并在全村予以公示。3、国网电费通知单12张；以证明铁炉营村北台区7300112452号户名为秦聚才。4-5、秦证坤、王专政《证明》各1份；以证明该处宅基地的建房系秦聚才安排并出资。6、原告的家庭户口簿，秦胜渠、宋利娜的结婚证，汝集建（2008）字第784号《集体土地建设使用证》；以证明其家庭成员为原告及五位第三人，该宅基地的取得、建房均在秦胜渠结婚之前。7、2013年12月5日河南宏业建设集团管理有限公司关于汝阳县集体建设用地使用权和宅基地使用权登记发证工作服务及监理项目公开招标公示1份。8、汝阳县集体建设用地使用权和宅基地确权登记发证项目开标会议通知1份。9、2018年7月3日汝阳县国土资源局关于汝阳县农村房屋不动产登记项目中标结果公告1份。10、河南大地地理信息测绘院工商注册信息及该院的铁炉营村宅基地测绘图1份。11、汝阳县自然资源局就“查询对象秦胜渠”所出具的《不动产土地信息查询情况表》，就“查询对象秦胜渠、宋利娜、孔成女、秦浩森、秦浩翔”出具的《个人房屋信息查询情况表》各1份。质证意见。第三人表示无异议。被告提出：1-2、7-10号证据真实性有异议，证明秦胜渠或者秦聚才宅基地情况及确权主体应为县自然资源局且以登记为准。该交费单名字“秦聚财”错误。11号证据真实性无异议，但涉集体土地的房产依政策允许流转，该宅基地系铁炉营村集体土地，不是后寨村集体土地，仅有一套房产也不能阻却法院执行。被告出示证据：本院（2019）豫0326民再9号民事判决书，洛阳市中级人民法院（2020）豫03民终1600号民事裁定书。原告及第三人质证：证据真实性无异议，但原告不是债务人。第三人未提交证据。本院据依证据规则确认事实如下：当事人秦聚才、孔成女，秦胜渠、宋利娜系两对夫妻，秦胜渠系秦聚才、孔成女次子，秦浩森、秦浩翔系秦胜渠、宋利娜之子。原告与五位第三人系同一户口薄的家庭成员，户籍在汝阳县××××村，居住在该镇铁炉营村涉案宅基院内。原告与五第三人在汝阳县境内仅有该一处宅基地和住房，相应宅基证为汝集建（2008）字第784号《集体土地建设使用证》，证载：土地使用者秦胜渠，用地面积167㎡，填发时间2008年9月11日，系汝阳县陶营镇铁炉村六组集体土地。2008年元月，被告高增博以第三人秦胜渠、宋利娜借款未还为由提起民间借贷诉讼，案件经原审和再审，本院于2019年12月作出（2019）豫0326民再9号民事判决书，判决秦胜渠、宋利娜限期归还高增博本金12万元并按年利率6％支付利息。判决生效后高增博申请强制执行，本院于2020年10月26日作出（2020）豫0326执1180号之一执行裁定，查封了涉案宅基地。后原告提出执行异议，本院经审查于2020年11月27日作出（2020）豫0326执133号执行裁定，认为涉案不动产登记在被执行人秦胜渠名下，驳回了原告的异议请求，原告在法定期限内提起了本案诉讼。本院认为：本案系因金钱债权而执行涉农村宅基不动产的案外人执行异议之诉纠纷，被执行人系第三人秦胜渠、宋利娜，原告系金钱债务之外的非被执行人。原告的请求已经过了执行异议程序，本案应依执行异议之诉的审理规则，就原告对案涉宅基地及宅基地上房屋所主张的享有实体权利，不仅审查其权利外观和程序，还要从实质上进行全面审查，若原告享有权利，则进一步审查其权利的性质和内容，然后比较权大小，确定原告是否享有足以排除强制执行的民事权利。农村宅基地的土地所有权归农村集体所有，相应当事人享有的仅为用益物权性的宅基地使用权，且使用权主体系以户为单位。原告主张汝集建（2008）字第784号《集体土地建设使用证》的使用权人和该宅基地上房屋所有权人系原告和五位第三人，符合法律规定，予以确认，即该宅基地上房屋为原告和五位第三人共有，原告享有的系共有权利。共有本身系财产分割分配中的权利，不能阻却相应执行分割，但本案原告和第三人有且仅有该一处宅基地，且农村宅基地使用权系以户为单位享有，宅基地及宅基地上房屋在法律上存在一体性，当事人的相应权利无法分割。因此原告对案涉执行标的物所享有权利可以排除相应的强制执行。故依照《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款，《中华人民共和国民法典》第二十二条、第二十三条、第二百六十六条、第二百九十九条、第三百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十二条第一款第一项，并参照《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条之规定，判决如下：不得执行汝阳县陶营镇铁炉营村北临葛路旁的汝集建（2008）字第784号《集体土地建设使用证》宅基地使用权及该宅基地房产。诉讼费2700元，由被告高增博承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于洛阳市中级人民法院。审 判 长  李建华人民陪审员  杨慧芳人民陪审员  段国珍二〇二一年三月十一日书 记 员  李嘉熙