吉林省梨树县人民法院民事判决书（2021）吉0322民初54号原告：李春生，男，1960年6月25日出生，汉族，建筑工程师，现住吉林省梨树县。被告：四平市梨树灌区管理中心。法定代表人：张文杰，主任。委托代理人：李永飞，管理中心党办主任。委托代理人：梁伟，吉林梁伟律师事务所律师。原告李春生与被告四平市梨树灌区管理中心建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告李春生及被告四平市梨树灌区管理中心的委托代理人李永飞、梁伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李春生诉称，1997年5月10日，被告与梨树县水利建筑公司签订了《建设工程施工合同》，合同约定被告将其坐落在孤家子镇的四平市梨树灌区办公楼工程发包给梨树县水利建筑公司承建。该工程当年竣工经验收合格并达到市优质工程交付建设单位使用。1998年1月12日甲乙双方经四平财审决算工程款总造价为人民币：1,712,127.00元，按合同约定市优工程质量等级的经济支出2%为人民币34,242.00元，甲乙双方经当年结算共计支付梨树县水利建筑公司工程款人民币1,591,381.10元，故尚欠工程款人民币120,245.90元至今，施工单位项目经理李春生经不间断的催要至今尚未偿还。2019年5月10日，梨树县水利建筑公司研究决定，将对被告所享有此笔全部债权转让给原告李春生所有，并有原告亲自将债权转让通知书交给四平市梨树灌区管理局李洪生（录音为证）。故起诉到法院，请求判令：1.被告向原告支付工程款人民币120,745.90元，及逾期利息人民币160,616.10元（按中国人民银行同期平均贷款利率6%计算利息，计算时间从1998年2月13日至2020年4月14日止。）；2.被告支付市优质工程奖34,242.00元；3.被告负担本案诉讼费。被告委托代理人答辩称：1.原告的起诉超过法律规定的诉讼时效期间，应驳回其诉讼请求。2.债权转让通知书没有被告签字或盖章，通知书不生效，原告不具备诉讼主体资格。根据十四届中央纪委第六次全会公报，“三重一大”即重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用制度。“三重一大”事项必须经集体讨论作出决定，本案原告没有提供梨树县水利建筑公司领导班子成员集体讨论债权转让给予李春生的会议记录，是暗箱操作的产物，违反党纪国法不生效。3.主张市优质工程奖没有依据。4.利息计算起点时间错误，利率错误。总之，原告的起诉没有事实及法律依据，请法院查明事实真相，驳回原告的起诉。第一次开庭审理时原告为了证明自己的主张，向本院出示和宣读了以下证据：证据一、1997年6月5日签订的建筑工程施工合同一份，证明建设单位按照没有合同约定的协议条款第20条、第22条、第28条第五款履行合同义务。被告委托代理人质证称，对该组证据的真实性没有异议，但是合同中第20条、22条、28条第五款均没有实质合同内容。同时补充条款也没有原告刚才陈述的内容。证据二、交接书及工程决算书各一份，证明接收人是郑喜春（当时施工甲方代理，工程科科长），工程保修期已过，不存在质量问题，工程竣工合格后，对案涉工程进行交接，证明工程经甲乙双方决算确定工程总造价。被告委托代理人质证称，交接书和工程决算书真实性均没有异议。确实依据决算书确定了工程总造价，并在1998年1月12日决算，欠付工程款120,745.90元。证据三、四平市建筑工程质量检验站文件，四建质字【1998】5号及梨树县建筑工程质量检验站颁发的优质证书各一份，证明案涉工程在1997年被评为市优良工程。被告委托代理人质证称，没有异议，但是据此要求给付优质工程奖金没有依据。证据四、建设单位与施工单位对账单（2001年12月3日）一份，证明建设单位财会科给施工单位出具的对账单，对账单上写明欠梨树县水利工程第二施工处工程款120,745.90元。对账后，我分别于2003年12月23日、2006年11月7日、2008年11月18日、2010年11月15日、2012年11月5日、2014年11月6日、2015年11月2日、2016年11月7日、2017年10月20日向被告单位进行催要该笔欠款，并且在对账单上分别由梨树县灌区管理中心法人陈学冬、钟元平及财务科科长翟科长、李科长签字并盖章。被告委托代理人质证称，对2001年12月3日对账单没有异议，被告明确表示同意继续履行债务，也就是诉讼时效期间延长至2003年12月3日，之后的每一次签字和盖章仅能证明李春生去被告单位处催要案涉款项，不能推定被告单位有继续履行债务的意思表示，这些签字不引起案涉工程款诉讼时效中断。2017年10月20日之前的每两次催款，时间间隔有超过两年的时候，2017年10月20日至今已经超过了三年，超过诉讼时效。总的来说，原告的起诉超过了法律规定的最长的诉讼时效期间20年。证据五、债权转让通知书及证明各一份，证明建设单位所欠施工款转让给案涉项目经理李春生即我个人。然后我与孙野刚于2019年8月15日送达给四平市梨树灌区管理中心，由当时管理中心的李洪生接收。被告委托代理人质证称，有异议，债权转让通知书上明确载明灌区接到债权转让通知后，在两份通知书上签字或盖章，以示接到债权转让通知书，现在债权转让通知书没有签字和盖章，不能证明被告单位接到了该债权转让通知书，债权转让不成立，原告不具备主体资格。证据六、录音光盘一张，证明2019年7月2日我打电话给李洪生询问他是否将债权转让通知书转交给四平市梨树灌区管理中心陈占平局长，然后李洪生说已经转交给陈占平局长了。2019年7月29日我给陈占平打电话，询问陈占平是否接收到了债权转让通知书，陈占平说已经接到，并知道此事。被告委托代理人质证称，有异议，对李洪生的录音不认可，上一个证据原告讲是2019年8月15日他和孙野刚将债权转让通知送达给被告单位，而该组证据又讲2019年7月2日和7月29日已经将债权转让通知送达给被告并且称陈占平已经收到，两组证据矛盾。债权转让通知书没有送达。与李洪生的录音，原告不能证明通话的对象是李洪生，另外通过询问李洪生和陈占平二人均表示没有收到过债权转让通知，同陈占平的通话录音假使是陈占平，他也没有表示收到了债权转让通知。第一次开庭时被告四平市梨树灌区管理中心未向法庭提交任何证据及申请。第二次开庭时，原告向为了证明自己的主张，向本院出示和宣读了以下证据：证据一、梨树法院网上立案表，证明本案没有超过诉讼时效。被告质证称，案涉工程1998年1月12日已经进行了结算，总工程款1,712,127.00元，此时双方的债权债务已经清楚，诉讼时效起算点应该从1998年1月12日起算，最长的诉讼时效是20年，截止日期应该是2018年1月12日。原告网上立案的时间为2020年7月16日，至少已经超过最长的诉讼时效20年。另外诉讼时效中断，是指债务人同意履行债务双方仅仅是对账不能证明债务人同意履行债务。所以说原告的起诉早已超过了两年的诉讼时效期间。证据二、梨树县水利建筑公司债务情况说明一份，证明当年承建灌区办公楼时，工程对外所欠的债务由原告李春生个人偿还。被告质证称，该组证据真实性存在异议，该证据出具时间是2020年2月21日，梨树县水利建筑公司第二施工处早已撤销了。这个单位已经不存在，这个问题在第一次开庭时原告也承认了。现在这个情况说明上加盖第二施工处的公章显然是不真实的。另外，仅有情况说明没有梨树县水利建筑公司的会议纪要不符合三重一大，重要、重大事项集体研究的相关规定。因此该证据不真实，不能作为证据使用。第二次开庭时，被告四平市梨树灌区管理中心向法庭出示和宣读了明细账复印件6张及记账凭证18张，证明原告起诉的金额属实。原告质证称，没有异议。经审理查明，1997年5月10日，四平市梨树灌区管理局与梨树县水利建筑公司签订了《建设工程施工合同》，合同约定，四平市梨树灌区管理局将其坐落在孤家子镇的办公楼工程发包给梨树县水利建筑公司承建。该工程于当年竣工，经验收合格后交付建设单位使用。1998年1月12日经四平市建设工程预（决）算审查中心审核，工程款造价为1,712,127.00元。四平市梨树灌区管理局分多次支付梨树县水利建筑公司部分工程款，2001年12月3日经双方核对，四平市梨树灌区管理局账面体现尚欠梨树县水利建筑公司工程款120,745.90元，案涉工程的项目经理李春生一直向四平市梨树灌区管理局催要此款，但被告一直未能给付。又查明案涉工程1998年被评为市优工程。四平市梨树灌区管理局于2017年更名为四平市梨树灌区管理中心。因原告李春生系案涉工程的项目经理，李春生为梨树县水利建筑公司垫付了部分费用，梨树县水利建筑公司将该笔债权转让给原告李春生，并书面通知了被告。本院认为，原被告双方的建设施工行为发生在《中华人民共和国民法典》实施之前，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款：“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。”的规定，该案涉建设工程施工行为应适用《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国合同法》及相关司法解释的规定。（一）李春生是本案适格的原告。原告提供的证据证明李春生在与被告单位的法定代表人电话通话时谈及梨树县水利建筑公司将该债权转移给自己，被告单位的李洪生也证实，其将债权转让通知转交给单位法定代表人，故该债权转让成立，因梨树县水利建筑公司将案涉债权转让给原告李春生，故李春生是本案适格的原告。（二）本案不超过诉讼时效。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”本案的诉讼时效起算时间应从2001年12月3日双方对账时开始计算，此后，李春生一直向被告催要此款，故本案不超过诉讼时效。（三）被告应承担给付原告工程款的民事责任。案涉工程款双方没有约定具体结算时间，此款经原告催要，被告应及时给付，被告未及时给付，属于违约，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百零九条：“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”的规定，被告应承担支付原告工程款的民事责任。原被告双方没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”及第十八条：“利息从应付工程价款之日计付。”的规定，被告应从2001年12月3日双方对账时开始按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付原告逾期利息。原告要求计算至2020年4月14日本院予以支持。（四）原告主张市优质工程奖的诉讼请求，本院不予支持。原被告双方虽然在合同中第15条工程质量等级中约定：“省优4%、市优2%”，但约定不明确，故本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款及《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，判决如下：一、被告四平市梨树灌区管理中心于本判决生效之日起三十日内支付原告工程款120,745.90元及利息132,825.50元（120,745.90元本金为基数，自2001年12月3日起，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至2020年4月14日），本息合计253,571.40元。二、驳回原告李春生的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3013.00元，由原告李春生负担462.00元，另2551.00元由被告四平市梨树灌区管理中心负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四平市中级人民法院。审判员 王建军二〇二一年三月二十八日书记员 李 达