湖南省宁乡市人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0182民初1685号原告：向爱元，女，1967年10月4日出生，汉族，农民，住湖南省。原告：熊亚，男，1990年9月10日出生，汉族，住湖南省。两原告共同委托诉讼代理人：刘湘民，宁乡市玉潭法律服务所法律工作者。被告：宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组，住所地宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组。代表人：郭志良，系该组组长。委托诉讼代理人：罗红点，宁乡市法律服务中心法律工作者。原告向爱元、熊亚诉被告宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组（以下简称下石峡组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年3月3日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告向爱元及两原告委托诉讼代理人、被告代表人及其委托诉讼代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告立即给付原告应分得的土地征收补偿费和独生子女补偿费共计111480元；2、本案的全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告向爱元系被告组世居村民，1995年全国实行农村土地承包责任制三十年不变政策时，原告按照被告组村民的均等份额承包了责任田，其分在原告父亲向冬生名下，每年如期如数完成国家税收以及各项上缴任务。自2015年、2018年以来，被告下石峡组因部分田土陆续被征收获得征地补偿款。根据被告组征收分配方案，人均分得21327元。被告组以原告系出嫁女为由不予分配，2016年、2018经原告两次向人民法院起诉后，法院依法判决由被告组支付原告土地征收补偿费24321元。2020年6月3日，被告组上第三次征地275亩，征地补偿款共计9077127.65元，此次组上分配8368200元，人均分得66000元，却只给予原告向爱元0.5人的分配款33000元，少分33000元。以及2018年11月分配上次预留款51380元，人均480元未分，应分给原告向爱元个人土地补偿费为33480元。另原告作为独生子女家庭，这次应分得“独生子女家庭增加一人份额”的土地补偿费66000元。加上被告组上这次征收后对于2015年那次征收对于外嫁女和有独生子女证家庭进行补偿，补偿金额为12000元/人，共计78000元。两项合计111480元，请求法院依法判准原告诉讼请求。被告下石峡组辩称，原告向爱元从来没有在被告单位承包过土地，也没有房屋建设在被告单位，也没有在被告单位居住生活，不属于被告单位集体经济组织成员，本来就不应分得集体土地征收补偿费。被告分配的480元，是分配2015年的土地征收补偿款，原告2016、2018两次起诉都未提起，已过诉讼时效。《湖南省人口计划生育条例》第二十二条的规定，是规定对独生子女家庭增加一人份额。原告熊亚不属于原告向爱元为户主的家庭成员之一，所以不存在对以向爱元为户主的家庭支持独生子女增加一人份额。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织进行了质证。对原告提交的证据认定如下：原告提交的当事人的身份信息、土地承包经营权证、农业税征收手册、征收土地补偿协议书、2020年6月3日被告组征地款分配明细表、茶亭寺村下石峡组村民征收人数名单明细、2020年6月3日征地款打款明细、独生子女证、离婚证、离婚协议、医疗保险发票、2014年购买2015年收据、2016年、2018年宁乡市人民法院民事判决书、2018年11月13日茶亭寺村下石峡组征地款分配明细表（480元）、对账单（480元）、常住人口登记卡,被告仅对部分证据的证明目的和关联性提出异议。上述证据来源和形式符合法律规定，能够反映案件真实情况，且与待证事实相关联，可以作为认定案件事实的根据。本院予以采信。根据采信的证据及当事人的陈述，本院确定如下案件事实：1967年10月4日，原告向爱元出生并落户于被告组。1990年与玉潭镇熊建国结婚，婚后户口未迁出。1990年9月10日，共同生育一子原告熊亚。1991年10月，领取《独生子女证》。2010年1月4日，原告与熊建国离婚。原告熊亚由熊建国抚养，随熊建国生活。离婚后原告向爱元、熊建国都未再生育或收养子女。2016年5月30日，原告向爱元向宁乡市梅家田派出所申请办理户口登记，户主向爱元，家庭成员高淑兰（系原告向爱元母亲）。2020年，被告下石峡组土地再次被征收275亩，征地补偿款9077127.65元。2020年6月3日，被告组形成分配方案，拟分配金额为8368200元。其中人均分得66000元，分配金额7702200元。并对2015年度未分配到征地款的外嫁女每人补助12000元，独生证家庭未增加一人份额的每户也补助12000元，分配金额204000元。2021年2月6日制表分配，分给原告向爱元户99000元，其中向爱元33000元，高淑兰66000元。另查明，2016年2月、2018年11月原告通过诉讼分得被告2015年集体土地征收土地补偿费24321元。2018年11月13日，被告分配2015年集体土地征收土地补偿费10%的预留部分51380元，人均480元，分配给原告向爱元户480元，分配明细表备注“实为高淑兰的”，原告向爱元未参与分配。本院认为，原告向爱元因出生户口登记在被告组而获得被告组集体经济组织成员资格，成年与他人结婚后，但户口一直未迁出，在没有证据证明其已取得其他集体经济组织成员资格的情况下，不宜认定其已丧失原集体经济组织成员资格，故原告向爱元应当与本组其他村民享有同等参与分配土地补偿费的权利。故原告向爱元请求被告支付2020年土地征收补偿款少分的33000元和2018年11月未参与分配的2015年集体土地征收补偿费10%的预留部分480元的诉讼请求，本院予以支持。被告关于原告向爱元不具备被告单位集体成员资格和已过诉讼时效的辩护意见，本院不予采纳。原告诉讼请求被告支付“独生子女家庭增加一人份额”土地征收补偿费78000元（12000+66000）,根据《(2016版)应用解释》第二十二条“父母离婚后未再婚也未再生育或收养子女，户口均在该农村集体经济组织的，各增加二分之一人份额；仅一方户口在该农村集体经济组织的，增加二分之一人份额”的规定，只应支付39000元，对原告的此项诉讼请求本院部分予以支持。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条，《中华人民共和国人口和计划生育法》第二十七条，《湖南省人口计划生育条例(2016版)》第二十二条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，湖南省卫生计生委《(2016版)应用解释》第二十二条之规定，判决如下：一、限被告宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组在本判决生效之日起五日内向原告向爱元、熊亚支付征地补偿费72480元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告向爱元、熊亚的其他诉讼请求。案件受理费2530元，减半收取1265元，由原告向爱元、熊亚负担465元，由被告宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组负担800元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  胡敬阳二〇二一年三月三十日书记员  卢 佳附相关法律条文：《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。《中华人民共和国人口和计划生育法》第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。《湖南省人口计划生育条例(2016版)》第二十二条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受下列优待：……（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业方面，对独生子女家庭给予优待。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《(2016版)应用解释》第二十二条对独生子女家庭增加一人份额，具体怎样执行?……（二）有权参与农村集体收益或征地补偿费分配的，除第一条规定之外的其他特殊情形的独生子女家庭按下列规定增加份额：……2、父母离婚后未再婚也未再生育或收养子女，户口均在该农村集体经济组织的，各增加二分之一人份额；仅一方户口在该农村集体经济组织的，增加二分之一人份额。