山西省太原市中级人民法院民事判决书（2021）晋01民终989号上诉人(原审被告)：太原金圆水泥有限公司。法定代表人：高某。委托诉讼代理人：朱某，山西佳镜律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭玉瑞，山西佳镜律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王某，住山西省朔州市怀仁县。上诉人太原金圆水泥有限公司与被上诉人王某劳动争议纠纷一案，不服山西省阳曲县人民法院（2020）晋0122民初461号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开进行了审理。上诉人太原金圆水泥有限公司委托诉讼代理人朱某、郭玉瑞，被上诉人王某到庭接受询问。本案现已审理终结。上诉人太原金圆水泥有限公司上诉请求：1、撤销山西省阳曲县人民法院（2020）晋0122民初461号民事判决书第一、二判项；2、依法改判上诉人无需支付被上诉人一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性就业补助金差额、经济补偿金；3、依法改判上诉人支付被上诉人停工留薪期工资差额1040元。4、上诉费用由被上诉人承担。一、《工伤员工离职补偿协议书》系双方真实意思表示，协议内容没有违反法律、法规，也不存在胁迫、欺诈的情形，被上诉人作为完全民事行为能力人，对自己的行为及产生的后果应有完全的自主意识及承担能力。发生工伤事故以后，上诉人积极帮助被上诉人办理工伤保险待遇，自始至终都在履行用人单位应承担的责任，2019年2月在双方劳动合同期限届满之后，被上诉人主动提出辞职不续签劳动合同，答辩人本着尊重劳动者自主择业的权利，同意了被上诉人的辞职请求，于4月11日向被上诉人送达了解除劳动合同通知书，上诉人严格遵守《工伤保险条例》第“三十七条”之规定，与被上诉人签订了《工伤员工离职补偿协议书》，向被上诉人发放了一次性伤残就业补助金及相关工伤期内的其他待遇，无论是“辞职申请”还是《工伤员工离职补偿协议书》均为被上诉人真实意思表示，协议内容没有违反法律、法规，也不存在胁迫、欺诈的情形。一审法院以《工伤员工离职补偿协议书》剥夺了被上诉人王某享受工伤保险待遇的权利，免除了用人单位应承担的责任为由认定协议无效属于适用法律错误。劳动合同存续期间上诉人一直为被上诉人缴纳各项社会保险，根据《中华人民共和国社会保险法》第三十九条、《工伤保险条例》第三十七条的规定，职工发生工伤时，用人单位仅需承担一次性伤残就业补助金，一次性伤残补助金及一次性工伤医疗补助金应由社保基金承担，上诉人与被上诉人签订的《工伤员工离职补偿协议书》并未剥夺被上诉人向社保行政部门主张一次性伤残补助金及一次性工伤医疗补助金的权利。一审法院以违反法律、行政法规的强制性规定为由认定合同无效，属于适用法律错误。二、被上诉人主张一次性伤残补助金及一次性工伤医疗补助金不属于劳动争议，应当驳回其相关诉讼请求。1、根据《中华人民共和国社会保险法》第三十九条《工伤保险条例》第三十七条的规定，职工发生工伤时，用人单位仅需承担一次性伤残就业补助金，一次性伤残补助金及一次性工伤医疗补助金应由社保基金承担，能证明上诉人已经按照规定向被上诉人支付了工伤待遇中用人单位应承担的部分，被上诉人所主张的一次性伤残补助金及一次性工伤医疗补助金按规定均应由工伤保险基金支付。被上诉人应当向社会保险经办机构主张该项权利，同时，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第二条，“下列纠纷不属于劳动争议：（一）劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷；”被上诉人主张一次性伤残补助金及一次性工伤医疗补助金不属于本案审理范围，应当驳回其相应的诉讼请求。2、根据《中华人民共和国社会保险法》《社会保险费征缴暂行条例》的相关规定，对于用人单位未足额缴纳社保的，应由社会保险征收机构进行处理，一审法院径直判决由上诉人补齐，属于司法权干预行政权，应当予以纠正。三、被上诉人主张一次性伤残补助金超过仲裁时效。被上诉人发生工伤事故是在2014年4月，其认定工伤并进行劳动能力鉴定是在同年12月，应当驳回被上诉人主张一次性工伤伤残补助金的诉讼请求。四、上诉人无须向被上诉人支付经济补偿金。被上诉人系在劳动合同期满后主动自愿提出辞职申请并且不与上诉人续订劳动合同，其主动解除劳动合同的理由不符合劳动合同法中用人单位应支付经济补偿的规定。五、被上诉人的停工留薪期应当为六个月。六、上诉人无需向被上诉人支付一次性伤残就业补助金差额，因为双方签订的工伤员工离职补偿协议书》合法有效。被上诉人王某辩称：一审认定正确，我不同意上诉人的意见，请法院公正判决。王某向一审法院起诉请求：1、依法认定原被告于2019年5月27日签订的《工伤员工离职补偿协议书》无效；2、依法判决被告支付原告一次性伤残补助金46953元（按2013年7月-2014年6月工伤事故发生前原告12个月的月均工资5217元×9个月计算）；3、依法判决被告支付原告一次性工伤医疗补助金94071元（按2018年3月-2019年2月劳动合同解除前12个月的月均工资5226元×18个月计算）；4、依法判决被告支付原告一次性伤残就业补助金差额2244元（按2018年3月-2019年2月劳动合同解除前12个月的月均工资5226元×9个月＝47034元，减去已付的44790元，尚欠2244元）；5、依法判决被告支付原告经济补偿金54874.68元（按2018年3月-2019年2月劳动合同解除前12个月的月均工资5226元×10.5个月计算）；6、依法判决被告支付原告停工留薪期间工资差额11824元（仲裁后已付10518元）。一审法院认定事实，2009年3月1日，原告王某应聘到被告太原金圆水泥有限公司工作，双方签订有书面劳动合同，2014年7月3日上午13时许，原告王某在排除送料铰刀故障的过程中，用管钳盘动铰刀时被管钳反转砸伤，致脸部受伤。原告王某经山西省人民医院诊断为右侧下颚骨粉碎性骨折。2014年10月8日，阳曲县人力资源和社会保障局作出编号为2014-23号《工伤认定决定书》，认定原告受到的事故伤害为工伤。2014年12月16日太原市劳动能力鉴定委员会作出《劳动能力鉴定结论表》，认定原告的伤残等级为九级。原告王某从2013年8月至2014年7月的月平均工资为5217元。原告王某2018年4月至2019年3月的月平均工资为5226元。2019年2月26日，原告王某向被告太原金圆水泥有限公司提出辞职申请。2019年4月11日，原告王某与被告太原金圆水泥有限公司签订了终止、解除劳动合同通知书。2019年5月27日，原告王某与被告太原金圆水泥有限公司签订了《工伤员工离职补偿协议书》，协议约定：一、被告太原金圆水泥有限公司一次性支付原告45180元，包括但不限于一次性伤残就业补助金、停工留薪期间工资、因解除劳动合同产生的经济补偿金等一切费用……。二、原告确认因工伤应由社保部门支付的费用已经全部支付给原告。三、本协议签订后，双方确认劳动关系已经解除且因解除劳动合同被告应给付的费用已经全部给付。原告不得以任何理由任何形式向被告提出任何主张。后原告王某与被告太原金圆水泥有限公司发生劳动争议，原告因此向阳曲县劳动争议仲裁委员会申请仲裁。2019年9月17日，阳曲县劳动争议仲裁委员会作出阳劳仲裁字（2019）46号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人于本裁决生效之日起10日内支付申请人一次性伤残就业补助金差额、停工留薪期工资差额共计17029元整。二、驳回申请人的其他仲裁请求事项。原告王某不服阳曲县劳动争议仲裁委员会阳劳仲裁字（2019）46号仲裁裁决书，诉至本院。停工留薪期间被告共支付原告29828元工资；解除劳动合同后，被告于2019年5月28日支付原告38172.15元，于2019年10月28日支付原告17029元，以上共计85029.15元。另查明，被告太原金圆水泥有限公司为原告王某缴纳了工伤保险和基本医疗保险。职工的工伤保险待遇发放仅发放给用人单位。阳曲县城镇职工基本医疗保险中心已向被告太原金圆水泥有限公司发放了王某一次性伤残补助金21235.5元及住院医疗费。一次性工伤医疗补助金由阳曲县城镇职工保险中心发放给用人单位，需被告太原金圆水泥有限公司去阳曲县城镇职工保险中心办理，被告至今未办理。一审法院认为：原告王某从2009年3月1日进入被告太原金圆水泥有限公司工作，并签订有书面劳动合同，双方已形成劳动合同关系。2019年2月26日，原告王某向被告太原金圆水泥有限公司提出辞职申请。2019年4月11日，原告王某与被告太原金圆水泥有限公司签订了终止、解除劳动合同通知书。故本院认定原、被告已于2019年4月11解除劳动合同关系。原告王某于2014年7月3日发生工伤，应享受工伤保险待遇。《工伤保险条例》第三十七条规定：职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为……九级伤残为9个月的本人工资……；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工商保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。根据《山西省实施办法》第二十六条的规定：“职工因工致残被鉴定为五级至十级伤残的，按照该条例第三十六条、第三十七条规定，与用人单位解除或者终止劳动、聘用关系的，由经办机构从工伤保险基金中支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，以职工与用人单位解除或者终止劳动、聘用关系之日前12个月的本人平均月缴费工资为基数，按下列标准计发：（一）一次性工伤医疗补助金标准：……九级伤残为18个月本人工资……。（二）一次性伤残就业补助金标准：……九级伤残为9个月的本人工资……”关于原告王某的诉讼请求：1、原告主张认定原被告于2019年5月27日签订的《工伤员工离职补偿协议书》无效。根据《山西省实施办法》第二条规定，用人单位职工依法享有工伤保险待遇的权利。因原被告签订的该协议，实质上剥夺了原告王某享受工伤保险待遇的权利，免除了用人单位应承担的责任，且原告王某并未全部享受工伤保险待遇，与实际情况不符。根据《中华人民共和国合同法》第五条、第六条规定，当事人应当遵循公平原则确定各方的权利义务，当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。该协议违反了法律、行政法规的强制性规定，为无效合同。对原告的该项主张本院予以支持。2、原告王某主张被告支付原告一次性伤残补助金46953元（按2013年7月-2014年6月工伤事故发生前原告12个月的月均工资5217元×9个月计算）。阳曲县城镇职工基本医疗保险中心已向被告太原金圆水泥有限公司发放了王某一次性伤残补助金21235.5元即按工伤前12个月的平均工资2359.5元计算9个月。被告太原市金圆水泥有限公司未按实际工资足额为原告缴纳工伤保险，导致原告无法享受相应的工伤保险待遇，故被告应该承担补齐该部分的责任。原告王某主张被告支付一次性伤残补助金46953元的主张符合法律规定，本院予以支持。3、原告王某主张被告支付原告一次性工伤医疗补助金94071元（按2018年3月-2019年2月劳动合同解除前12个月的月均工资5226元×18个月计算），原告与被告解除劳动合同前一年（2018年3月至2019年4月）的平均工资为5226元，计算18个月，一次性工伤医疗补助金为94068元。4、原告王某主张被告支付原告一次性伤残就业补助金差额2244元（按2018年3月至2019年2月劳动合同解除前12个月的月均工资5226元计算9个月）、停工留薪期间工资差额11824元，由于原告伤残等级鉴定为九级，其在解除合同前12个月平均月工资为5226元，故被告应支付原告一次性伤残就业补助金5226元×9个月=47034元。根据《工伤保险条例》第三十三条规定：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。本案中，由于原告王某于2014年7月3日受伤，实际停工10个月，对原告主张的停工留薪期10个月，被告太原市金圆水泥有限公司予以认可。故应当发放10个月停工留薪期工资，按照原告受伤前12个月平均工资5217元计算，10个月停工留薪期工资为52170元。因被告已支付原告一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资等共计85029.15元，故还应付原告一次性伤残就业补助金和停工留薪期工资两项的差额14174.85元。5、原告王某主张被告支付原告经济补偿金54874.68元（按2018年3月-2019年2月劳动合同解除前12个月的月均工资5226元×10.5个月计算），根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条“用人单位依法终止工伤职工的劳动合同的，除依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿外，还应当依照国家有关工伤保险的规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金”。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、四十七条的规定，原告自2009年3月1日至2019年4月11日期间在被告太原金圆水泥有限公司工作，被告应按10.5个月工资的标准向原告支付经济补偿金，即5226元×10.5=54873元。综上，经该院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第五十二条，《中华人民共和国劳动法》第二十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、《山西省实施办法》第二条、第二十六条的规定，判决如下：原告王某与被告太原金圆水泥有限公司签订的《工伤员工离职补偿协议书》为无效合同；二、被告太原金圆水泥有限公司于本判决生效后十五日内支付原告王某一次性伤残补助金46953元；一次性工伤医疗补助金94068元；一次性伤残就业补助金和停工留薪期间工资两项费用的差额14174.85元；经济补偿金54873元。以上共计210068.85元。二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。本院认为:王某从2009年3月1日进入太原金圆水泥有限公司工作，并签订有书面劳动合同。王某于2014年7月3日发生工伤，应享受工伤保险待遇。王某与太原金圆水泥有限公司于2019年5月27日签订的《工伤员工离职补偿协议书》。根据《山西省实施办法》第二条规定，用人单位职工依法享有工伤保险待遇的权利。因双方签订的该协议，实质上剥夺了王某享受工伤保险待遇的权利，免除了用人单位应承担的责任，且王某并未全部享受工伤保险待遇，与实际情况不符。一审法院依据《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第五十二条的规定，认定本案中双方所签订的《工伤员工离职补偿协议书》违反了法律、行政法规的强制性规定，系无效合同，该认定准确，本院予以维持。王某发生工伤，应享受工伤保险待遇。依照《工伤保险条例》第三十七条：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为……九级伤残为9个月的本人工资……；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”。依据《山西省实施办法》第二十六条：“职工因工致残被鉴定为五级至十级伤残的，按照该条例第三十六条、第三十七条规定，与用人单位解除或者终止劳动、聘用关系的，由经办机构从工伤保险基金中支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，以职工与用人单位解除或者终止劳动、聘用关系之日前12个月的本人平均月缴费工资为基数，按下列标准计发：（一）一次性工伤医疗补助金标准：……九级伤残为18个月本人工资……。（二）一次性伤残就业补助金标准：……九级伤残为9个月的本人工资……”的规定结合本案中2019年2月26日，王某向太原金圆水泥有限公司提出辞职申请。2019年4月11日，王某与太原金圆水泥有限公司签订了终止、解除劳动合同通知书。一审法院判令用人单位太原金圆水泥有限公司因王某的工伤应支付王某一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金和停工留薪期间工资两项费用的差额、经济补偿金，该认定正确，本院予以维持。一审法院依据王某的工资收入情况计算其的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金和停工留薪期间工资两项费用的差额、经济补偿金，计算金额无误，本院予以维持。综上，太原金圆水泥有限公司的上诉没有事实及法律依据，本院对其的上诉不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行。逾期未履行的，不得有转移、隐匿财产等逃避执行行为，并不得有高消费及非生活或者经营必需的消费行为。本条款即为执行通知，人民法院在受理执行申请后，依法可以立即对违反本条款规定内容的相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。二审案件受理费10元，由上诉人太原金圆水泥有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 张 燕审判员 焦跃峰审判员 吕 斌二O二一年三月十五日法官助理 李漫妮书记员 王韦霄