重庆市第五中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）渝05行终198号 上诉人（一审原告）重庆丽森物业管理有限公司。住所地：重庆市永川区人民大道19号10号楼附2。 法定代表人郭亚斌，总经理。 委托代理人段廷会，重庆市永川区南大街法律服务所法律工作者。 被上诉人（一审被告）重庆市永川区人力资源和社会保障局。住所地：重庆市永川区人民西路369号。 法定代表人苟晓梅，局长。 被上诉人（一审第三人）李连春，男，1960年6月22日出生，汉族。住址：重庆市永川区。 上诉人重庆丽森物业管理有限公司（简称丽森物管公司）因诉被上诉人重庆市永川区人力资源和社会保障局（简称永川区人社局）、李连春工伤保险资格或者待遇认定案，不服重庆市永川区人民法院（2020）渝0118行初212号行政判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月28日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 一审法院审理查明：丽森物管公司是具有用工主体资格的企业法人，李连春是具有就业资格的劳动者，李连春系丽森物管公司的员工，经丽森物管公司安排至清华苑小区担任秩序维护员（保安）。2020年5月7日8时30分许，李连春受丽森物管公司安排与同事在丽森物管公司位于清华苑小区内的物管办公室门口将粉碎机抬到三轮车上的过程中，因机器过重，李连春在抬到一半高时，腰部受伤坐倒在地。2020年5月7日、5月9日，李连春到永川周相清诊所就诊治疗；5月14日到重庆市永川区中医院住院治疗，6月9日经该院出院诊断为：腰4椎压缩性骨折。2020年7月8日，李连春向永川区人社局提出工伤认定申请，2020年7月21日，永川区人社局受理了李连春提出的工伤认定申请，同日向李连春送达了永川人社伤险受字[2020]924号工伤认定受理决定书。2020年8月24日，永川区人社局作出永川人社伤险举字[2020]128号工伤认定限期举证通知书，并于2020年8月28日邮寄送达丽森物管公司。2020年9月10日，丽森物管公司向永川区人社局提交了李连春工伤认定限期举证回复函，并提交了5月考勤表、值班表、重庆市永川区公共资源交易中心成交通知书等证据材料。2020年9月17日，永川区人社局作出永川人社伤险认字[2020]1106号认定工伤决定书，认定李连春于2020年5月7日受到的伤害，符合《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。永川区人社局于2020年9月21日向李连春送达了认定工伤决定书，于2020年9月23日向丽森物管公司邮寄送达了工伤认定决定书。丽森物管公司收到认定工伤决定书后不服，于2020年12月8日向本院提起行政诉讼，要求撤销永川区人社局作出的永川人社伤险认字[2020]1106号认定工伤决定书。 一审法院认为：根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，丽森物管公司的工商登记住所地在重庆市永川区，按照上述规定，应该由永川区人社局对李连春受伤是否属于工伤进行认定，故永川区人社局具有对李连春受伤是否属于工伤进行认定的法定职责。根据《工伤保险条例》第十四条“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；”的规定，本案中，永川区人社局提交的证据能相互印证，证明李连春在工作时间和工作场所内，受丽森物管公司安排在抬粉碎机抬到三轮车上的过程中受伤，其受伤情形符合《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，依法应认定为工伤，故永川区人社局作出的永川人社伤险认字[2020]1106号认定工伤决定书，认定李连春受伤属于工伤并无不当。丽森物管公司提出李连春不是在工作时间和工作场所内，因工作原因受伤，但丽森物管公司在工伤认定程序和行政诉讼过程中提交的证据，不能证明李连春不是在工作时间和工作场所内，因工作原因受伤，根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，丽森物管公司应承担举证不力的法律责任。本案中，李连春于2020年7月8日向永川区人社局提出工伤认定申请，永川区人社局于2020年7月21日受理李连春提出的工伤认定申请，于2020年8月28日向丽森物管公司邮寄送达了工伤认定限期举证通知书，并于2020年9月17日作出认定工伤决定，并于2020年9月21日向李连春送达了认定工伤决定书，于2020年9月23日向丽森物管公司邮寄送达了工伤认定决定书，故永川区人社局作出认定工伤决定的程序合法。综上，永川区人社局作出的永川人社伤险认字[2020]1106号认定工伤决定书认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，丽森物管公司要求撤销永川区人社局于2020年9月17日作出的永川人社伤险认字[2020]1106号认定工伤决定书的诉讼请求不成立，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回丽森物管公司的诉讼请求。 丽森物管公司不服一审判决，上诉认为一审法院认定李连春2020年5月7日受伤证据不足，庭审中李连春提供的当天受伤在周相清诊所的诊断证明，系仅凭陈述而未作检查得出的诊断结论，不能作为认定当天受伤的依据；且从上诉人考勤记录看出，5月9日、11日李连春还在正常上班，直到5月14日才住院治疗。故一审判决认定事实错误。请求撤销一审判决及工伤认定决定，并责令永川区人社局重新作出认定李连春不是工伤的决定。 被上诉人永川区人社局、李连春未向本院提交答辩状。 经审查，一审质证的证据有：工伤认定申请表、工伤认定受理决定书及送达回证、工伤认定限期举证通知书及邮寄单、认定工伤决定书及送达回证、邮寄单、企业信用信息公示报告、李连春身份证复印件、对私账户客户明细、工作证明、情况说明、永川周相清诊所处方笺、永川区中医院住院病案、谈话录音光盘及文字版说明、对李连春的工伤认定调查笔录、丽森物管公司提交的工伤认定限期举证回复函、考勤表、值班表、永川区公共资源交易中心成交通知书、对唐明烈的工伤认定调查笔录、证人身份证复印件等，均已随案移送本案，一审法院对证据的分析认定正确，本院对一审法院认定事实予以确认。二审认定事实与一审无异。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”之规定，被上诉人永川区人社局具有作出本案被诉《认定工伤决定书》的法定职权。永川区人社局收到工伤认定申请后，依法立案受理，送达限期举证通知书，经调查后，在法定期限内作出《认定工伤决定书》并依法送达各方当事人，程序合法。 《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，永川区人社局举示的证据，能够相互印证，证明李连春系在工作时间、工作场所、因工作原因受伤；李连春受伤后，根据其工作性质和受伤程度及承受力等因素，继续上班直到几天后入院治疗，并不能以此否定其受伤的真实性；上诉人丽森物管公司亦未举示证据证明李连春并非工作时间、工作场所、因工作原因受伤，根据《工伤保险条例》第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”之规定，上诉人亦应承担举证不能的法律后果。 综上，永川区人社局作出被诉认定工伤决定，认定李连春2020年5月7日受到的伤害为工伤，事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法。一审法院判决驳回上诉人要求撤销被诉认定工伤决定的诉讼请求，并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，对其上诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 本案二审案件受理费50元，由上诉人重庆丽森物业管理有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 文林华 审 判 员 封 莎 审 判 员 张小明 二〇二一年三月十九日 法官助理 王俞环 书 记 员 赖晓玲