湖南省湘潭市岳塘区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0304民初88号 原告：许俊杰，男，1963年3月14日出生，汉族。 委托诉讼代理人：张淑辉(系原告许俊杰妻子)，女，1963年11月22日出生，汉族。 原告:张淑辉，女，1963年11月22日出生，汉族。 被告：湖南三鑫车业有限公司，住所地湘潭市岳塘区河东大道168号。 法定代表人：谭凤强，总经理。 委托诉讼代理人：龙阳平，湖南湘孟律师事务所律师。 原告许俊杰、张淑辉与被告湖南三鑫车业有限公司（以下简称三鑫公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年3月18日立案，于2020年4月21日作出(2020)湘0304民初980号民事判决。被告三鑫公司不服提起上诉，湖南省湘潭市中级人民法院于2020年8月4日作出（2020）湘03民终1035号民事裁定，裁定撤销本院(2020)湘0304民初980号民事判决，将本案发回重审。本院于2021年1月5日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告张淑辉(原告许俊杰委托诉讼代理人)到庭参加诉讼，被告三鑫公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。 原告许俊杰、张淑辉向本院提出诉讼请求：1、判令被告继续履行合同约定的交房义务；2、判令被告按合同约定向原告按总房款万分之一每日的标准支付逾期交房违约金18603元（暂计算至2000年3月30日，全部违约金计算至实际交付房屋之日止）；3、在被告实际履行完交房义务前，每月1号向原告支付上月逾期交房的约定违约金2067元；4、判令本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2018年3月6日与被告三鑫公司签订合同，购买被告三鑫公司所开发的位于湘潭市岳塘区宝塔街道火炬中路168号的湖南三鑫国际汽车文化广场火炬学府4栋0801003号房，购房金额为689164元。原告已经按照合同约定履行了付全款义务。合同第十一条规定，逾期超过90日，买受人有权解除合同。按照合同约定，被告应于2019年6月30日前将竣工验收合格的房屋交付原告使用，截至起诉之日，被告仍不能按约交房，其行为构成违约。根据合同约定，被告应按总房款万分之一每日的标准支付逾期交房违约金。截至起诉之日，被告仍然不能提供政府认可的房屋竣工验收合格备案表，达不到交房验收资质，且湘潭市住建委明确告知没有达到交房验收合格不能交房。本次审理中，原告2、3项诉请变更为：判令被告按合同约定向原告按总房款万分之一每日的标准支付逾期交房违约金39818.3元（暂计算至2021年1月31日，全部违约金计算至实际交付房屋之日止）；在被告实际履行完交房义务前，每月1号向原告支付上月逾期交房的约定违约金2095.7元。 被告三鑫公司辩称：1、合同约定的时间2019年6月30日之前，答辩人建设的房屋已具备交房条件，且履行了通知义务，没有实际交房是被答辩人不接收的原因造成的；2、竣工的房屋没有及时备案是政府不作为导致的，答辩人没有任何过错，政府的行政行为对答辩人来说是属于不可抗力的情形；3、新冠病毒疫情及疫情防控属于不可抗力原因，根据《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第四条，疫情或者疫情防控措施导致出卖人不能按照商品房买卖合同约定的期限交付房屋，当事人请求由对方承担违约责任的，人民法院不予支持。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，证据内容及原告的质证意见参见法庭笔录。原告提交的1-3号证据：《商品房买卖合同》、《信访事项处理意见书》、收据，拟证明原、被告之间依法签订商品房买卖合同，被告已经收到全部房款，被告不具备交房条件，应按合同约定予以赔偿原告损失。被告答辩期提交的4-8号证据：2019年1月29日建设工程消防验收意见书、2019年5月17日建设工程档案预验收意见书、2019年4月28日光纤到户通信设施备案表、2019年6月3日竣工检查综合评价报告、湘潭市自然资源和规划局关于湖南三鑫国际汽车文化广场火炬学府竣工公示、2019年11月20日湘潭市城市区建设领域遗留问题处置工作领导小组办公室公文处理单、岳塘区建设领域遗留问题和矛盾纠纷问题专项工作领导小组文件、2020年1月7日湘潭市住房和城乡建设局文件、土地使用证、商品房预售许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、(2020)湘0304民初994号民事判决书、市纪委书记胡卫兵传达市委优化企业环境的讲话提纲、2020年8月6日湘潭市自然资源和规划局《城乡规划条件核实证书》、2020年9月14日湘潭市住房和城乡建设局《三鑫公司火炬学府竣工验收备案表》，拟证明三鑫公司已具备交房条件，竣工房屋没有及时备案是政府不作为导致。本院认证如下：原告提交的证据1-3真实、合法，与本案有关联，故本院对该三组证据的证据效力均予以确认；被告提交的4-8号证据均为复印件，被告未向法庭提交原件予以核实，原告亦对其真实性提出异议，故本院对被告提交的证据不予采信。 根据以上认定的证据及当事人在法庭上的陈述，本院确认以下案件事实： 2018年3月6日，原告许俊杰、张淑辉与被告三鑫公司签订《商品房买卖合同》，合同约定：原告购买三鑫公司开发的位于湘潭市岳塘区宝塔街道火炬中路168号湖南三鑫国际汽车文化广场火炬学府4栋1单元1001003的房屋，购房款总额为689164元；原告于2018年3月6日之前将首付款500000元存入指定监管账户，余款189164元于2018年4月15日存入指定监管账户；合同签订后，如被告逾期交房超过90日，原告有权解除合同，原告要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房款万分之一的违约金。原告按合同约定已经于2018年4月14日将购房款689164元全部支付给了被告；被告应当在2019年6月30日前，依照双方合同约定及依照国家和地方人民政府的有关规定，将竣工验收合格并符合合同约定的商品房交付两原告使用。合同签订后，原告按照合同约定履行了交付房款的义务，但被告三鑫公司因没有完成项目验收的相关手续，涉案房屋至今未能达到法定交房条件。2019年6月30日，被告通知原告于2019年6月29日至2019年6月30日收房，原告以房屋未达到交付条件为由拒绝收房，由此双方引发纠纷，原告遂向本院提起诉讼，提出如诉称所述之请求。 本院认为，原告许俊杰、张淑辉与被告三鑫公司签订的《商品房买卖合同》系双方真实的意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法、有效，对双方具有约束力，双方应按约定履行各自义务。原告已依约向被告支付了全部购房款，根据合同约定，被告应当在2019年6月30日前，将竣工验收合格并符合合同约定的商品房交付原告，但被告至今未履行交房义务，逾期超过了90日，其行为构成违约。根据《商品房买卖合同》的约定，原告要求继续履行合同的，合同继续履行，因此，对于原告要求被告继续履行交房义务的诉讼请求，本院予以支持。根据《商品房买卖合同》的约定，被告逾期交房超过90日，原告要求继续履行合同，自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房款万分之一的违约金。因此，被告应自逾期交房之日（即2019年7月1日）起向原告按已交付房款万分之一每日的标准支付违约金。但是，由于受新冠肺炎疫情影响，从2020年1月底开始，湘潭市的企业，包括被告三鑫公司，在一段时间内都无法正常生产经营。被告三鑫公司就涉案工程项目因没有完成项目验收的相关手续而未取得《建设工程验收备案表》，致使涉案房屋至今未能达到法定交房条件的具体情况，新冠肺炎疫情对被告正常办理项目验收的相关手续必定会造成一定影响；且被告逾期交房给原告造成的损失主要是租金损失，其损失参照当地同地段同类房屋租金标准，新冠肺炎疫情对租金收入亦毫无疑问存在影响，其损失也相应减少；新冠肺炎疫情属于不可抗力，由于疫情影响而导致逾期交房违约损失全部由被告承担，显然有失公平。故对被告的该答辩意见予以采信。因此，根据公平原则，本院酌情确定核减6个月的违约金。故原告要求被告支付自2019年7月1日至2021年1月31日违约金的诉讼请求，因需核减6个月的违约金，本院对原告的该项诉讼请求部分予以支持，为便于计算，本院酌情核减2020年1月至2020年6月的违约金，故本院支持被告应向原告支付2019年7月1日-2019年12月31日及2020年7月1日-2021年1月31日期间的违约金共计27497.64元（689164元×0.01%/日×399日）。原告要求被告按已付房款万分之一每日的标准支付从2021年2月1日以后至实际交付房屋之日止的违约金的诉讼请求，符合合同约定，本院予以支持。原告要求被告每月1号支付上月逾期交房的违约金2095.7元的诉讼请求，不符合合同约定，亦无法律依据，本院不予支持。被告三鑫公司辩称因政府机构合并、职能发生变更，导致审批工作滞后，导致不能按约交房，系政府不作为系不可抗力，被告不应承担违约责任的辩解意见，理由不成立，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十七条、第一百三十八条，《建设工程质量管理条例》第十六条第三款，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第二百五十三条规定,判决如下： 一、被告湖南三鑫车业有限公司继续履行交房义务； 二、被告湖南三鑫车业有限公司在本判决生效之日起十日内一次性支付原告许俊杰、张淑辉逾期交房违约金27497.64元（计算至2021年1月31日止），并以总房款689164元为基数，自2021年2月1日起，按万分之一每日的标准支付违约金至交房之日止； 三、驳回原告许俊杰、张淑辉的其他诉讼请求。 如被告未在本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费160元，由被告湖南三鑫车业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。 审 判 长  杨 鸿 人民陪审员  蒋四清 人民陪审员  米 军 二〇二一年三月二十六日 法官 助理  徐金玉 书 记 员  谭紫瑶 附法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。 本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。 第一百一十八条当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。 第一百三十八条出卖人应当按照约定的期限交付标的物。约定交付期间的，出卖人可以在该交付期间内的任何时间交付。 《建设工程质量管理条例》 第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。 建设工程竣工验收应当具备下列条件： （一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容； （二）有完整的技术档案和施工管理资料； （三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告； （四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件； （五）有施工单位签署的工程保修书。 建设工程经验收合格的，方可交付使用。 《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》 第十七条商品房买卖合同没有约定违约金数额或者损失赔偿额计算方法，违约金数额或者损失赔偿额可以参照以下标准确定： 逾期付款的，按照未付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。 逾期交付使用房屋的，按照逾期交付使用房屋期间有关主管部门公布或者有资格的房地产评估机构评定的同地段同类房屋租金标准确定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。