贵州省遵义市播州区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔0304民初1099号 原告：张超，男，1976年6月28日出生，汉族，贵州省遵义市播州区人，住贵州省遵义市播州区。 委托代理人：王艳凝，贵州名城（播州）律师事务所律师。代理权限为特别授权。 被告：遵义市盈枫养殖有限公司。住所地：贵州省遵义市播州区新民镇龙丰村山草窝村民组。统一社会信用代码：91520321MA6J42CD5F。 法定代表人：梅良艳，该公司董事长。 委托代理人：何斌，该公司员工。代理权限为特别授权。 被告：遵义市播州区新民镇人民政府。住所地：遵义市播州区新民镇新民居。统一社会信用代码：11520321009516126L。 负责人：张莉，该镇镇长。 委托代理人：池军。代理权限为一般代理。 委托代理人：雷茂欢。代理权限为一般代理。 第三人：贵州三都永鑫建筑工程有限公司。住所地：贵州省黔西南布依族苗族自治州三都水族自治县三合镇老虎洞（原消防队）。统一社会信用代码：91522732MA6DKETB1R。 法定代表人：曾洪超，该公司董事长。 委托代理人：张万美，该公司员工。代理权限为一般代理。 原告张超诉被告遵义市盈枫养殖有限公司、遵义市播州区新民镇人民政府以及第三人贵州三都永鑫建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月15日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张超及其委托代理人王艳凝，被告遵义市盈枫养殖有限公司之委托代理人何斌，被告遵义市播州区新民镇人民政府之委托代理人池军、雷茂欢，第三人贵州三都永鑫建筑工程有限公司之委托代理人张万美均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告张超向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告遵义市播州区新民镇人民政府支付原告尚欠工程款979,516.00元，并从2019年10月29日按月利率2%计算支付逾期利息至清偿之日止。2、请求判决被告遵义市播州区新民镇人民政府退还原告工程保证金40万元。3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年1月，原告作为实际施工人承建了遵义市播州区新民镇小坪生猪养殖场温氏一体化养殖项目建设工程，并向遵义市播州区新民镇人民政府缴纳了40万元工程保证金，原告挂靠贵州三都永鑫建筑工程有限公司承建了该工程项目第一栋并完成全部建设，由于在建设过程中资金紧缺，2019年10月29日原告作为该工程项目的实际施工人与被告遵义市播州区新民镇人民政府、何斌达成三方协议，遵义市播州区新民镇人民政府决定招商引资，由何斌承接该项目进行经营管理，原告已经完成的工程由何斌直接向原告支付相应工程款项。协议约定原告所完成的第一栋建设按审定金额1,397,637.03元由何斌分三期支付给原告，否则应按月息2%支付逾期违约金，且被告遵义市播州区新民镇人民政府对上述款项承担垫付责任。后何斌注册成立遵义市盈枫养殖有限公司，与原告以及被告遵义市播州区新民镇人民政府于2020年1月21日达成《债权债务清算协议》，协议约定由遵义市播州区新民镇人民政府支付原告剩余工程款97.95万元，并退还保证金40万元。但是被告至今未支付所欠的工程款和未退还保证金。为此，原告特提起诉讼，请求支持其诉讼请求。 被告遵义市盈枫养殖有限公司辩称：原告并未要求我方承担责任，我方在本案中不承担责任。 被告遵义市播州区新民镇人民政府辩称：按照我方与三都公司前期签订的施工合同和支付方式，我方应支付原告款项979,516.00元，根据后期债务清偿协议，需要被告遵义市盈枫养殖有限公司将款项退还给我方后，才能支付尾款。我方不认可逾期违约金，双方并无约定。 第三人贵州三都永鑫建筑工程有限公司陈述称：我方并未在债务债权清偿协议上盖章，不予认可。工程款属于我公司享有，原告是项目负责人，其行为是代表公司。工程保证金没有退是事实，原告主张的请求属于我公司所享有。 经审理查明：2019年10月29日，遵义市播州区新民镇人民政府（甲方）、贵州三都永鑫建筑工程有限公司（实际施工人张超）（乙方）、何斌（丙方）达成《招商引资意向协议》。协议约定：新民镇龙丰村小坪生猪养殖场温氏一体化养殖项目建设过程中，因承建方（乙方）资金断链，新民镇人民政府为推动项目建设，决定实施招商引资，引进何斌进行经营管理该养殖场，三方就有关事项协商如下：因本项目乙方已完成相应的工程建设，甲方已与丙方达成招商引资意向协议，现三方约定由丙方直接支付给乙方的工程款项，第一栋（780头规模）以具体建成并送审的工程量，按照审定金额1,397,637.03元计算，由三方共同协商对应得工程价款，工程款金额商定后，丙方在合同签订后2个工作日内支付30万元给乙方，第二次于2019年11月30日前支付乙方30万元，第三次于2019年12月30日前一次性付清乙方797,637.03元，如丙方在规定时间内未支付上述款项，按月息2%支付超期违约金，甲方对上述款项承担垫付责任。2019年11月12日，何斌注册成立了遵义市盈枫养殖有限公司。2020年1月21日，遵义市播州区新民镇人民政府（甲方）、播州区小坪养殖场（乙方）、贵州三都永鑫建筑工程有限公司实际施工人张超（丙方）、遵义市盈枫养殖有限公司（丁方）达成《播州区龙丰村小坪养殖场（温氏家庭农场780头）债权债务清算协议》，其中协议第二条第4项约定丙方缴纳甲方工程保证金45万元，其中已退还5万元，未退40万元。协议第三条第2项约定按照甲方与丙方签订的施工合同和工程审计金额139.16万元进行结算；甲方按照支付程序支付丙方剩余工程款97.95万元（前期已支付41.2万元），若甲方在签订本协议三日内未和丙方进行工程款结算和支付，丙方有权追究甲方相关法律责任。被告遵义市播州区新民镇人民政府至今未支付该款以及退还保证金。为此，2020年10月13日，遵义市播州区民商事人民调解委员会对本案进行过调解，因当事人不同意调解，故原告特提起诉讼，请求支持其诉讼请求。 另查明，2018年1月25日，原告与第三人贵州三都永鑫建筑工程有限公司签订了《内部管理合同》，合同约定由张超担任播州区新民镇龙丰村小坪养殖场建设工程项目部负责人，具体组织项目班子，完成本项目施工管理。案涉工程所交纳的保证金系原告交纳。 上述事实，有各方当事人的陈述、《招商引资意向协议》、《播州区龙丰村小坪养殖场（温氏家庭农场780头）债权债务清算协议》、《内部管理合同》、收据等证据在卷佐证。经庭审举证、质证，足以认定。 本院认为：原告与二被告之间所签订的《播州区龙丰村小坪养殖场（温氏家庭农场780头）债权债务清算协议》，系各方的真实意思表示，原告的行为系代表第三人，被告遵义市播州区新民镇人民政府未按照约定履行支付工程款97.95万元以及退还保证金40万元的义务，其应承担支付责任。由于第三人在本案中享有独立请求权，并且认为原告的诉讼请求应属其所有，本院认为，案涉工程款97.95万元应属第三人享有，其案涉保证金40万元系原告所交纳，第三人亦认可谁交的属谁享有，故40万元的保证金应属原告享有。关于原告主张逾期利息的问题，因双方未约定，可从原告于2020年10月13日向遵义市播州区民商事人民调解委员会主张权利时起，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息。为此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、由被告遵义市播州区新民镇人民政府在判决生效后十日内支付工程款97.95万元给第三人贵州三都永鑫建筑工程有限公司，并支付利息（从2020年10月13日起至付清款项之日止，以97.95万元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 二、由被告遵义市播州区新民镇人民政府在判决生效后十日内返还保证金40万元给原告张超。 三、驳回原告张超的其余诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13,595.00元，减半收取6,797.50元，由被告遵义市播州区新民镇人民政府负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。 本判决书发生法律效力后，权利人可在判决确定的履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地的基层人民法院申请强制执行。 审判员  陈载林 二〇二一年三月十九日 法官助理王成素 书记员高艺