新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院民 事 判 决 书（2021）新0103民初1427号原告：新疆新四建建设（集团）有限责任公司（原乌鲁木齐市建工（集团）第四建筑工程有限责任公司），住所地乌鲁木齐市沙依巴克区环卫西街南二巷89号天绣大厦二层。法定代表人：赵天民，该公司董事长。委托诉讼代理人：赵娜，女，1976年11月10日出生，汉族，新疆新四建建设（集团）有限责任公司办公室主任，住乌鲁木齐市沙依巴克区。委托诉讼代理人：蒋国彩，新疆鼎泽凯律师事务所律师。被告：杨海霞，女，1966年9月12日出生，汉族，新疆新四建建设（集团）有限责任公司退休职工，住乌鲁木齐市新市区。委托诉讼代理人：华荣，北京华泰（乌鲁木齐）律师事务所律师。原告新疆新四建建设（集团）有限责任公司（以下简称新四建公司）与被告杨海霞劳动争议一案，本院于2021年1月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告新四建公司的委托诉讼代理人赵娜、蒋国彩，被告杨海霞及其委托诉讼代理人华荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告新四建公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令原告不予归还被告的中华人民共和国二级建造师注册证书（编号0620797，注册专业市政公用工程、机电工程）、新疆维吾尔自治区专业技术高级资格证书（新职证字20150216703号）、新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅安全生产考核合格证书（证书编号新建安A008315）、住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证安全员检查员证（证书编号0651811900013568594）及安全员上岗证、住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证质量员证（证书编号0651810600013542326）；2、请求判令原告不从单位建设云平台上将被告解锁；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：1、双方争议实为民事合同关系而非劳动合同关系，本案不属于劳动争议仲裁受案范围。劳动争议解决用人单位与劳动者是否有劳动关系、劳动合同订立至终止期间发生的劳动争议，或为履行中发生的除名离职等，也包括休假劳保等，以及劳动报酬与经济补偿发放等凡与劳动合同履行过程中发生的争议。而现被告提起的是在劳动关系终止后，双方劳务民事合同已履行两年后，被告以不解除劳务合同而要求原告从建设云平台上将其解锁并归还其相关证件，这明显是不守约也是违法的行为，应不能被支持。2、被告在原告处工作期间，原告向被告提供集资住房一套，被告承诺为原告工作15年，现被告未履行承诺应退还原告提供的集资住房，在未退还集资住房的情况下要求返还证件与理不符。综上所述，仲裁裁决是错误的，请求法院公正判决。被告杨海霞辩称，不同意原告的诉讼请求，理由如下：1、仲裁委作出的沙劳人仲字（2020）第625号裁决书依据的事实正确，适用法律正确。被告是2006年12月就职于原告单位，退休后被原告返聘。被告已经办理了工作交接，工资只发到了2018年8月，双方的劳动关系已经解除。2、本案属于劳动仲裁受理的范围，仲裁委受理本案也是正确的。3、被告依据其在单位已经退休并进行工作交接，解聘安全部部长的职务后提起的仲裁请求，双方之间劳动关系已经法定终止，劳务关系也予以解除，原告应当返还被告的证件及进行解锁。4、虽然双方就单位集资楼分房于2012年11月13日约定了承诺书，被告承诺工作15年，但该承诺离被告退休仅有4年，违反法律强制性规定，应当是无效约定。5、双方在被告退休后应就被告的证件挂靠使用另行特别约定，但承诺书上并未约定被告的证件须在原告处继续使用。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2006年12月，被告调入原告处工作，后担任原告质量安全部部长。2016年9月22日，被告从原告处办理退休，后被原告返聘，双方未签订返聘合同。2018年9月6日，被告办理工作交接手续后离开原告处，未再向原告提供劳动，原告支付被告工资截止2018年8月。被告在原告处工作期间，其本人的资格证书及执业证书均在原告处，分别为：中华人民共和国二级建造师注册证书（证书编号0620797，注册专业市政公用工程、机电工程）、新疆维吾尔自治区专业技术高级资格证书（新职证字20150216703号）、新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅安全生产考核合格证书（证书编号新建安A008315）、住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证安全员检查员证（证书编号0651811900013568594）及安全员上岗证、住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证质量员证（证书编号0651810600013542326）。另查明，2012年11月13日，被告签订承诺书一份，内容为：“本人是乌鲁木齐市建工（集团）第四建筑工程有限责任公司一名在职职工，已详细了解公司关于职工集资楼分房方案及有关程序。愿诚信做出以下承诺：1、本人自愿在购房后为本企业工作15年。如个人原因中途离开，所购房产将按购房时的商品房价格（每平方米5,400元）补齐差额或由公司按购房价收回……”。后被告按3,000元/平方米交纳购房款，取得原告集资住房一套。2020年7月9日，杨海霞以返还原物纠纷为由向本院提起诉讼，要求新四建公司退还涉案证书，并从单位建设云平台上将杨海霞从单位中予以解锁。本院经审理认为，该案所涉纠纷系杨海霞在新四建公司任职期间依照公司的劳动规章制度将证件放在新四建公司处，而此时杨海霞与新四建公司之间的管理关系不属于平等民事主体之间的权利义务关系，其之间所涉纠纷不属于民事诉讼调整范围。2020年9月26日，本院作出（2020）新0103民初6052号民事裁定书，裁定：驳回杨海霞的起诉。杨海霞与新四建公司均未上诉，该裁定发生法律效力。2020年12月8日，被告向乌鲁木齐市沙依巴克区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、原告归还扣押被告①中华人民共和国二级建造师注册证书（编号0620797，注册专业市政公用工程、机电工程）、②新疆维吾尔自治区专业技术高级资格证书（新职证字20150216703号）、③新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅安全生产考核合格证书（证书编号新建安A008315）、④住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证安全员检查员证（证书编号0651811900013568594）及安全员上岗证、⑤住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证质量员证（证书编号0651810600013542326）；2、原告从单位建设云平台上将被告从单位中予以解锁。2021年1月10日，该仲裁委作出沙劳人仲字（2020）第625号仲裁裁决书，裁决：一、原告归还扣押被告中华人民共和国二级建造师注册证书（编号0620797，注册专业市政公用工程、机电工程）、新疆维吾尔自治区专业技术高级资格证书（新职证字20150216703号）、新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅安全生产考核合格证书（证书编号新建安A008315）、住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证安全员检查员证（证书编号0651811900013568594）及安全员上岗证、住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证质量员证（证书编号0651810600013542326）；二、原告从单位建设云平台上将被告从单位中予以解锁。原告不服该仲裁裁决，向本院提起诉讼。再查明，2020年12月17日，经市场监督管理部门核准，原告名称由“乌鲁木齐市建工（集团）第四建筑工程有限责任公司”变更为“新疆新四建建设（集团）有限责任公司”。以上事实有退休证、移交清单、承诺书、涉案证书、工资明细清单、民事裁定书、仲裁裁决书、准予变更登记通知书、当事人陈述及庭审笔录等证据予以佐证。本院认为，一、关于本案是否属于劳动争议案件受理范围的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定：中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）、因确认劳动关系发生的争议；（二）、因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）、因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）、因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）、因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）、法律、法规规定的其他劳动争议。本案中，首先应当明确的是涉案证书系被告个人财产，未经被告同意任何组织及个人无权处分和占有。被告在原告处工作期间，将其所有的涉案证书交由原告保管，系依照原告单位的劳动规章制度所为，为此产生的纠纷显然不是基于平等民事主体之间的权利义务关系。其次，涉案证书系被告具有建筑行业从业人员资格的法定要件，与被告具有特殊的人身依附关系，应属劳动者的合法权利之一，被告仲裁主张原告返还涉案证书，属于劳动争议范畴。第三、被告已于本案之前就要求原告返还涉案证书向本院提起民事诉讼，本院以所涉纠纷不属于民事诉讼调整范围，而裁定驳回了被告的起诉。原告就该裁定并未上诉，该裁定已发生法律效力。原告诉称本案不属于劳动争议受案范围，与本院生效民事裁定相悖。综上，本案属于劳动争议案件受理范围。二、关于原告是否应当归还被告涉案证书并将其从单位建设云平台中予以解锁的问题。本院认为，涉案证书系被告个人财产及属于被告的合法民事权利，在此不再赘述。原告主张不予返还涉案证书的理由，其一、被告在未解除与原告的劳务关系情况下不得主张返还；其二、被告在未退还集资住房的情况下不得主张返还。首先，被告于2016年9月22日从原告处办理退休，后被原告返聘继续为原告工作。2018年9月6日，被告办理工作交接手续后离开原告处，未再向原告提供劳动，原告自2018年8月后再未向被告支付工资，双方劳务关系于2018年9月6日即已实际解除。其次，如果原告认为被告违反承诺应退还集资住房，应通过协商或诉讼方式另行解决，不能以此作为不予返还被告涉案证书的理由。综上，原告要求不予归还被告涉案证书及从单位建设云平台中将被告予以解锁的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九条、《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二条之规定，判决如下：一、原告新疆新四建建设（集团）有限责任公司于本判决生效后十日内归还被告杨海霞中华人民共和国二级建造师注册证书（证书编号0620797，注册专业市政公用工程、机电工程）、新疆维吾尔自治区专业技术高级资格证书（新职证字20150216703号）、新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅安全生产考核合格证书（证书编号新建安A008315）、住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证安全员检查员证（证书编号0651811900013568594）及安全员上岗证、住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证质量员证（证书编号0651810600013542326）；二、原告新疆新四建建设（集团）有限责任公司于本判决生效后十日内从单位建设云平台中将被告杨海霞予以解锁。案件受理费10元（原告已预交），减半收取5元，由原告负担。余案件受理费5元，由本院退还原告。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审判员  蒲梦兵二〇二一年三月二十九日书记员  马春燕