山东省鄄城县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1726民初3376号 原告：梁爱芝，女，1965年12月1日出生，汉族，农民，住鄄城县。 委托代理人：刘义（特别授权代理），北京京云律师事务所律师。 被告：鄄城县旧城镇大邢庄村村民委员会 住所地：鄄城县旧城镇大邢庄村驻地 负责人：巩永成。 委托代理人：王斌（特别授权代理），山东亘古律师事务所律师。 原告梁爱芝诉被告鄄城县旧城镇大邢庄村村民委员会恢复原状纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梁爱芝及其委托代理人刘义、被告鄄城县旧城镇大邢庄村村民委员会的负责人巩永成及其委托代理人王斌均到庭参加了诉讼,本案现已审理终结。 原告梁爱芝向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告对原告位于山东省鄄城县××村××号××室内物品恢复原状；二、诉讼费由被告承担。在审理过程中，将诉讼请求变更为：1、请求法院依法判令被告赔偿原告房屋（含装饰装修）、室内物品及土方价格241082.06元；2、请求法院依法判令被告拆旧补偿共5000元；3、请求法院依法判令被告安置补偿139600元（按34900元／人，共4人）；4、请求法院依法判令被告赔偿原告临时安置按8元，每平米288元，房屋面积333.8平方米，共计96134.4元（从2017年10月计算至2020年10月），以每月临时安置费用2670.4元为基数从2020年11月至实际安置止；5、请求法院依法判令被告赔偿原告房屋拆除奖励金5000元；6、请求法院依法判令被告赔偿原告签字奖励每院3000元；7、请求法院判令被告赔偿原告评估费12054元；8、请求法院依法判令被告赔偿原告营业执照损失20000元，上述各项合计共：521870.46元；9、请求法院判令被告违法强制拆除应负赔偿责任，在原521870.46元基础上另承担20%的责任即626244.552元；10、请求法院依法判令被告以626244.552为基数，从2018年10月23日起至实际支付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率支付利息；11、请求法院依法判令被告对原告按照“征一补一”的原则，进行1:1安置。事实与理由：我在鄄城县××村××号房屋一处，对该房屋及宅基地拥有合法的产权，被告在没有任何告知的情况下，采取越权方式于2018年10月23日强制拆除我的房屋并造成室内大量物品丢失，给我造成极大的财产损失。对于其强制拆除行为，我诉至鄄城县人民法院，法院于2020年9月7日作出山东省鄄城县人民法院（2020）鲁1726行初51号《行政判决书》，确认被告于2018年10月23日强制拆除我的房屋行为违法，我认为被告无权拆除我的房屋，其强制拆除行为严重构成对我的合法财产的侵害，对于其侵权行为，应当承担责任，根据《民法通则》、《侵权责任法》等规定，被告应当对我的房屋及室内物品恢复原状。故此，我诉至贵院，请求依法支持我的诉讼请求。 被告鄄城县旧城镇大邢庄村村民委员会答辩，一、对原告主体资格有异议，经我方调查询问并由鄄城县旧城镇人民政府出具说明，原告家中家庭成员并非原告梁爱芝一人，涉案房屋也并非梁爱芝一人财产，本案遗漏了必要的共同原告；二、并不存在原告主张的屋内财产损失，原告的房屋在经多数村民代表一致同意后腾空了屋内可移动的财产，我们本次庭审以此提交现场照片；三、不应当支持原告房屋损失的诉讼请求，涉案房屋因黄河滩区迁建，经村民代表一致同意拆除，拆除后原告及家庭成员享受滩区迁建政策补贴，该补贴政策对应的补贴项目以及金额原告及其家庭成员均可以向相关部门领取，该补贴填平了原告的损失，原告不存在其他的可以赔偿的项目；四；与原告的诉讼请求及变更后的诉讼请求，被告并不是兑现对象，原告起诉错误。 原告梁爱芝围绕诉讼请求提交如下证据：1、旧房普查登记证，证明原告的房屋曾经鄄城县旧房普查领导小组普查登记；2、营业执照，证明其丈夫南俊才曾在本村经营化肥、种子；3、（2020）鲁1726行初51号行政判决书，证明实施强制拆除违法行为的主体为鄄城县旧城镇大邢庄村村民委员会；4、大邢庄村房台拆迁安置明白纸及搬迁户公示表，证明要求恢复原状的标准，面积和结构，统计的面积和实际面积相差了140多平方米，包括门市房80平米，洗澡间和卫生间30平米，东屋30平米进行了漏算；5、房屋拆迁之前的照片和视频，证明被拆房屋拆除前的状态；6、鄄城县旧城镇大邢庄城乡建设用地项目迁安置实施方案，证明该项目的实施主体是鄄城县旧城镇人民政府负责组织实施，具体是在该实施方案的第二十四页第七条第7.1项，鄄城县旧城镇人民政府做为实施机关，也应当对原告房屋的拆除负有补偿安置的职责；7、鄄城县旧城镇大邢庄城乡建设用地增减挂钩项目拆迁补偿安置方案及公示及房台拆迁安置明白纸，证明原告提出的各项诉讼请求，具有事实和法律依据；8、价格评估报告、鉴定费，证明被告强制拆除的行为给原告导致的部分损失及本次鉴定原告所花费的费用。 被告鄄城县旧城镇大邢庄村村民委员会到庭向本院提交证据如下：1、旧城镇镇政府出具的说明一份，证明原告梁爱芝的家庭成员是四名，本案的原告应当为四人，另外原告诉讼请求中主张的5000元奖励、临时安置费，也就是三年的房租租金以及按人头计算的补助款，是确实存在的，该款项有乡村振兴公司支付；2、领款单复印件一份，证明原告家庭成员南俊才的房屋，土方量共计1773.09方，每方5元，合计9365元，土方款已经由南俊才领取，证明南俊才的家属认可土方的数量、单价，而且已经支付完毕；3、现场照片一张，证明原告房屋在被拆除前，原告房屋内财物已经被迁移至屋外；4、会议记录一份，证明原告等人的房屋是村民代表表决一致后拆除的，拆除前屋内财物已经搬除。 本院依法对原告提交的证据进行了审查，对证据1、3、5、6、7予以认定，对证据2，虽然原告提供了其丈夫的营业执照，但没有证据证明其房屋被拆迁后因拆迁房屋给其造成的经济损失，对证据4，关于被拆除房屋的面积已经评估，故不存在漏算的问题。 对被告的证据1、2、4予以认定，对证据3，虽然被告提供了领款单复印件一份，但原告称只是在领款单上签了字，被告并未支付该款项，据此，对证据3不予认定。 根据当事人陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年10月23日，被告鄄城县旧城镇大邢庄村村民委员会，在未征得原告及家人同意的情况下，强制拆除了原告位于本村的第269号房屋，对于其强制拆除行为，原告诉至鄄城县人民法院，鄄城县人民法院于2020年9月7日作出（2020）鲁1726行初51号行政判决书，确认被告鄄城县旧城镇大邢庄村村民委员会于2018年10月23日拆除原告梁爱芝位于鄄城县的房屋的行为违法，2020年11月23日，原告将被告诉至本院，要求被告对拆除的房屋及损毁的物品恢复原状，在审理过程中，原告又将诉讼请求变更为，1、要求被告赔偿其房屋（含装饰装修）、室内物品及土方价格241082.06元；2、要求被告拆旧补偿共5000元；3、要求被告安置补偿139600元（按34900元／人，共4人）；4、要求被告赔偿临时安置按8元，每平米288元，房屋面积333.8平方米，共计96134.4元（从2017年10月计算至2020年10月），以每月临时安置费用2670.4元为基数从2020年11月至实际安置止；5、要求被告赔偿其房屋拆除奖励金5000元；6、要求被告赔偿其签字奖励每院3000元；7、要求被告支付其评估费12054元；8、要求被告赔偿其营业执照损失20000元，上述各项合计共：521870.46元；9、要求被告违法强制拆除应负赔偿责任，在原521870.46元基础上另承担20%的责任即626244.552元；10、要求被告以626244.552为基数，从2018年10月23日起至实际支付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率支付利息；11、要求被告对其按照“征一补一”的原则，进行1:1安置。期间原告经向原告释名，如判决不能恢复原状，是否申请对毁损物品进行价格评估。2021年1月6日，原告向本院提出申请对毁损房屋及物品进行价格评估。2021年3月11日，菏泽川鲁价格评估有限公司出具菏泽川鲁价评自（2021）第（004）号价格评估结论书，结论为：在价格评估基准日，梁爱芝房屋（含装饰、装修）、室内物品及土方的市场价格，评估为￥241082.06元（详见价格评估结论书房屋及装修评估价格清单、物品价格评估清单）。 以上事实，有当事人陈述及书证在卷为凭，并经庭审审查，足以认定。 本院认为，原告对涉案房屋及物品依法享有所有权，任何单位和个人不得以任何理由强制侵犯原告的财产权，被告鄄城县旧城镇大邢庄村村民委员会作为强制拆除原告房屋的违法主体，应当对原告财产造成的损失承担法律责任。原告要求被告赔偿房屋（含装饰、装修）价值、室内物品及土方价格241082.06元，有证据证明，对其主张予以支持。原告提供证据称东屋30平米进行了漏算，但评估报告已经确定具体数目，应以评估报告统计的面积为准。其要求被告支付拆旧补偿款5000元、安置补偿款(按34900元/人，共4人)139600元、临时安置费96134.4元【临时安置按8元，每平米288元，房屋面积333.8平方米，（从2017年10月计算至2020年10月），以每月临时安置费用2670.4元为基础从2020年11月至实际安置止】、房屋拆除奖励金5000元及签字奖励每院3000元，其要求被告赔偿营业执照损失20000元，根据原、被告双方提供的证据，系政策性补偿和补贴，原告应向主管该项奖励及负责发放的有关部门主张，不属于被告损害赔偿的范围。其要求被告赔偿违法强制拆除的赔偿责任即在原赔偿数额的基础上另承担20%的责任，系与应当赔偿数额（价格评估报告结论书认定的赔偿数额）重复请求，本案不予支持。其要求被告以赔偿数额为基数自拆除房屋之日起至实际支付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率支付利息，于法无据，本案不予支持。其要求被告按照“征一补一”的原则进行1：1安置，不属本案损害赔偿的审理范围，对该项诉请，原告可另行向有关部门主张。其要求被告承担评估费用12054元，于法有据，予以支持。原告还称该项目的实施主体是鄄城县旧城镇人民政府负责组织实施，具体是在该实施方案的第二十四页第七条第7.1项，鄄城县旧城镇人民政府做为实施机关，也应当对原告房屋的拆除负有补偿安置的职责，本案系因强拆引起的民事诉讼，强制拆除原告房屋的违法主体系本案被告，本案被告理应承担损害赔偿责任，至于安置补偿就原告提供的证据“鄄城县旧城镇大邢庄行政村城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧安置实施方案”显示鄄城县旧城镇负责组织项目实施，原告没有证据证明鄄城县旧城镇系违法行为的主体，且就“鄄城县旧城镇大邢庄行政村城乡建设用地增减挂钩试点项目拆迁补偿安置方案”已具体规定了补偿办法，“房台拆迁安置明白纸”也已公布了具体安置补偿的标准，故对原告要求鄄城县旧城镇人民政府承担本案的补偿责任，与本案违法行为引起的损害赔偿责任，不属同一法律关系，原告可另行主张。被告辩解原告主体不适格，原告陈述作为户主能代表全体家庭成员参加诉讼，故对被告该辩解意见，不予采信。其称原告的屋内财产已经腾空，其提供的证据不足，不予采信。其称涉案房屋因黄河滩区迁建，经村民代表一致同意拆除，依照法律规定公民的财产权任何单位、组织和个人不得侵犯，原告的财产权村民代表无权侵犯，故对该辩解意见，不予采信。被告还称，被告不是赔偿原告经济损失的对象，起诉错误，鄄城县人民法院（2020）鲁1726行初51号行政判决书已经确认了被告系强制拆除原告房屋的主体，该行为系违法行为，故对被告该辩解意见，不予采信。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第（二）款、第一百一十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条、第二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条之规定，判决如下： 一、被告鄄城县旧城镇大邢庄村村民委员会于本判决生效后十日内赔偿原告梁爱芝房屋及装修、宅基地土方款、室内物品款共计现金人民币241082.06元； 二、被告鄄城县旧城镇大邢庄村村民委员会于本判决生效后十日内支付原告梁爱芝房屋资产损失评估费12054元； 三、对原告梁爱芝的其他诉讼请求不予支持。 案件受理费5081元，减半收取，由被告鄄城县旧城镇大邢庄村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。 审判员  陈训林 二〇二一年三月十七日 书记员  胡 楠