江苏省盐城市亭湖区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0902民初4803号原告：仓定禄，男，1953年1月27日出生，住江苏省盐城市亭湖区。委托诉讼代理人：温源海，盐城市建军法律服务所法律服务工作者。被告：盐城市亭湖区南洋镇人民政府，住所地江苏省盐城市亭湖区南洋镇。法定代表人：李浩，该镇镇长。委托诉讼代理人：王苏、戚亚楠，江苏昊业律师事务所律师。被告：盐城市亭湖区交通运输局，住所地江苏省盐城市亭湖区东亭路10号。法定代表人：徐猛，该局局长。委托诉讼代理人：孙竹钧，江苏一正律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘梦春，该运输局副主任。被告：盐城市亭湖区南洋镇农村公路管理养护中心，住所地江苏省盐城市南洋镇青墩办事处。负责人：张福华，该养护中心主任。委托诉讼代理人：蒋娜，江苏昊业律师事务所律师。原告仓定禄与被告盐城市亭湖区南洋镇人民政府（以下简称南洋镇政府）、盐城市亭湖区交通运输局（以下简称亭湖交通局）、盐城市亭湖区南洋镇农村公路管理养护中心（以下简称南洋农村公路养护中心）侵权责任纠纷一案，本院于2020年9月18日受理后，依法适用简易程序由审判员陈律心独任审判，于2020年12月11日公开开庭进行了审理,原告仓定禄及其委托诉讼代理人温源海到庭参加诉讼，被告亭湖交通局的委托诉讼代理人孙竹钧、刘梦春到庭参加诉讼，被告南洋镇政府的委托诉讼代理人王苏、戚亚楠到庭参加诉讼，被告南洋农村公路养护中心的委托诉讼代理人蒋娜到庭参加诉讼。后依法适用普通程序并组成合议庭于2021年3月8日公开开庭进行了审理，原告仓定禄及其委托诉讼代理人温源海到庭参加诉讼，被告南洋镇政府的委托诉讼代理人王苏、戚亚楠到庭参加诉讼，被告南洋农村公路养护中心的委托诉讼代理人蒋娜到庭参加诉讼；被告亭湖交通局经本院传唤无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告仓定禄向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告因道路交通安全事故给原告造成的各项损失175815.29元，包括：医疗费10090.49元、伙食补助费10天×30元/天=300元、营养费120天×18元/天=2160元、护理费120天×100元/天=12000元、误工费7月×4500元/月=31500元、残疾赔偿金111724.8元、精神抚慰金5000元、交通费600元、鉴定费2440元。2.本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：2018年3月21日晚8时左右，原告骑电动自行车从盐城赶回老家办事，在途径盐城市亭湖区南洋镇方向村境内通榆河圩堤公路上的生产河桥（事故发生时该桥无名称，重建后定名为生产河桥）南侧时，因其道路扩宽，而其桥梁未相应增宽，形成桥面只有路面的一半，致使道路路面到桥东侧河边时突然形成断面，被告在道路断面处未按相关规定设置护栏，也未在南侧断路前方设置安全警示标志，导致原告所驾车辆直接冲入生产河中，致原告当场受重伤（左膑骨粉碎性骨折，右膝关节軔带断裂）。后在原告家人及附近居民的协助下将原告救起。民警赶到后向原告询问了相关情况，原告被送至市第三人民医院救治。经查相关道路为被告投资建设，管理和维护。被告在相关道路上未设置警示标志和护拦，依据相关法律规定其应承担赔偿责任。综上，原告为了维护自身合法权益，特向法院提起诉讼，请求依法支持原告诉讼请求。被告南洋镇政府辩称：一、原告在什么地点、因为什么原因受伤均无相关证据证实，原告不能证明其受伤与其存在关联。二、被告南洋镇政府不存在过错。被告已经履行了案涉道路的维护、管理职责，在案涉道路旁设置了颜色鲜明的柱形警示桩，并贴有反光膜，以保障夜晚仍能起到警示作用。三、原告的损害后果与被告无关，原告作为完全民事行为能力人，在夜间驾驶电动自行车没有履行安全注意义务，原告本人应当对损害后果负全部责任。被告亭湖交通局辩称：原告将我单位列为被告，主体不适格。原告受伤一事，我单位不知情，到2019年6月份原告第一次起诉时才知道，且案涉事故路段不属于交通运输局管理范围，所以请求法院驳回原告的诉请。被告南洋农村公路养护中心辩称：一、原告在什么地点、因为什么原因受伤均无相关证据证实，原告不能证明其受伤与其存在关联。二、被告南洋农村公路养护中心不存在过错，诉状中所称的道路及桥梁已经采取了防护措施，并设置了相关警示标识，被告已经履行了相应的管理维护义务。三、原告的损害后果与被告无关，原告作为完全民事行为能力人，在夜间驾驶电动自行车没有履行安全注意义务，原告本人应当对损害后果负全部责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经各方当事人举证、质证，结合双方陈述，认定本案事实如下：一、事故发生情况2018年3月21日晚8时左右，原告骑电动自行车在途径盐城市亭湖区南洋镇方向村境内通榆河圩堤公路上的生产河闸桥南侧时，因路桥宽度不一，不慎驶入生产河中，致原告受伤。经人报警，交警到达现场并进行了勘察。2018年7月11日，盐城市公安局亭湖分局青墩派出所出具情况说明一份，载明：“2018年3月21日晚，我所接到110指令：南洋镇龙庙大桥下有人掉下河里了。民警立即赶往现场，沿通榆河河边寻找，后在龙庙村的通榆河和龙兆村交叉口河边发现一名老年男子，该男子为仓定禄（身份证号码:，户籍地址：江苏省盐城市亭湖区），自称其夜晚骑电瓶车路过通榆河和龙兆村交叉口时，因桥头无护栏，不慎从桥上摔进河里，后120至现场将其送至医院救治。”二、关于伤者及案涉道路的基本情况仓定禄系南洋镇自然村村民，其陈述：事发时，自己在其侄子经营的仓四排档帮忙做事，每月发放工资3000元。仓定禄针对主张的上述事实举证了下列证据：盐城市亭湖区仓四快餐店的证明，载明“现证明原青墩镇自然村一组仓定禄同志从2010年春天开始到我单位上班，具体从事服务员工作，工作时间每天平均10小时左右，每月工资4500元，该同志于2018年3月21日晚去自然村途中受伤，受伤后未到我单位上班，我公司在其受伤后停发工资。”三、案涉道路的相关情况案涉圩堤路作为亭湖区南洋镇2013年农村公路提档升级工程项目，于2013年6月由南洋镇政府作为发包人，经承包人江苏鑫通建设有限公司施工，于2018年1月竣工验收合格。南洋农村公路养护中心作为南洋镇政府的一个镇办单位，具体负责全镇范围内的镇、村道路的管理和维修养护工作。四、治疗经过及费用情况1.关于治疗经过及医疗费用原告于当日至盐城市第三人民医院住院治疗，诊断为：左髌骨粉碎性骨折，左胫骨平台骨折，左膝后十字韧带损伤。经手术治疗好转后于同年3月31日出院。上述治疗过程中，浦龙秀自费花费医疗费10090.49元。2.关于鉴定在本院审理期间，经仓定禄申请并预交鉴定费2440元，本院依法委托盐城市阜宁县人民医院司法鉴定所对仓定禄的伤残程度和误工、护理、营养期限及医疗费合理性进行鉴定。2019年7月30日，盐城市阜宁县人民医院司法鉴定所作出阜人医司鉴所［2019］临鉴字第362号司法鉴定意见书，鉴定意见为：“仓定禄因故致左髌骨粉碎性骨折，左胫骨平台骨折，左膝后十字韧带损伤等。其左膝部损伤后遗症已构成人体损伤十级伤残。其本次损伤后的误工、护理（单人）、营养期分别为210日、120日、120日。其本次损伤的医疗费未发现明显不合理之处。本案在审理过程中，被告不认可鉴定意见，但不要求重新鉴定。案件在审理中，经本院主持调解，因当事人意见分歧较大，致调解未果。本院认为：公民的健康权受法律保护。原告仓定禄因故致伤所造成的损失，依法应得到相应的赔偿。一、关于各方当事人的过错如何认定的问题。本案中，原告仓定禄因道路施工，驶入河中受伤是客观事实。综合案情，虽然案涉道路已经过竣工验收，但被告疏于对道路的管理和维护，安全警示和防护措施不到位，也是导致原告受伤的因素。根据事故发生过程，仓定禄作为事发当地村民，应对事发道路有一定的了解，但因自身缺乏安全意识，又没有尽到合理的注意义务，将自身安全置于危险之处，对其后果要承担相应的责任。综合本案实际情况，本院确定原告仓定禄承担主要责任。二、关于原告损失的审核确定。案涉损害赔偿的项目和标准应按法律和司法解释的有关规定计算确定。（1）医疗费、根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，并结合疾病诊断证明和费用清单等相关证据审核，认定仓定禄的自费医疗费为10090.49元。（2）营养费、营养期限为120日，按照15元/日的标准计算，确定营养费1800元。（3）住院伙食补助费、根据医疗机构出具的出院记录记载，仓定禄住院时间为10日，按照30元/日的标准计算，确定伙食补助费为300元。（4）误工费、原告的误工损失的数额按照其实际收入减少的金额确认。结合原告的实际情况，本院按照100元/日确定原告误工费标准。根据鉴定意见确认的误工期限，原告误工费为100元/日×210日=21000元。（5）护理费、鉴定意见书中建议护理期限为120日（1人护理），按照80元每日的标准，确定护理费为9600元。（6）交通费、根据患者及其必要的陪护人员就医治疗支出交通费用的实际情况，确定交通费为300元。（7）残疾赔偿金、依法按照本院所在地2020年度城镇居民人均可支配收入标准，确定残疾赔偿金为55862.4元/年×14年×0.1=78207.36元。（8）精神损害抚慰金、根据事故损害后果发生的过程情况，因原告在该纠纷当中承担较大的过错责任，故原告要求被告承担精神损害抚慰金的诉讼请求本院不予支持。上述（1）至（7）项合计121297.85元。（9）鉴定费2440元为处理事故必须支出的费用。三、关于本案的责任承担问题。经查，事发道路的管理、维护方为南洋农村公路养护中心，其作为南洋镇政府的一个镇办单位，不具有法人资格，不能独立对外承担民事责任，理应由南洋镇政府承担赔偿责任。综合本案情况，被告南洋镇政府承担次要责任，依法确定由其承担40%的赔偿责任。故被告南洋镇政府应向原告仓定禄赔偿金额为：121297.85元×40%=48519.14元。亭湖交通局与案涉道路桥梁的管理、维护无直接关系，故在本案中不承担责任。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告盐城市亭湖区南洋镇人民政府应于本判决生效之日起十日内赔偿原告仓定禄48519.14元。二、驳回原告仓定禄的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3680元，由原告仓定禄负担2650元，由被告盐城市亭湖区南洋镇人民政府负担1030元；鉴定费2440元，由原告仓定禄负担1464元，被告盐城市亭湖区南洋镇人民政府负担976元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式两份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  陈律心人民陪审员  徐艳凤人民陪审员  蔡荣莉二〇二一年三月二十四日法官 助理  周 斌书 记 员  熊书伟附录法律条文1.《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。2.《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被抚养人是生活费，以及因康复护理、就是治疗实际发生的必要的康复费、护理费后续、治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人处应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应该赔偿丧葬费、费抚养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。3.《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；（二）侵害的手段场合行为方式等具体情节；（三）侵权行为所造成的后果；（四）侵权人的获利情况；（五）侵权人承担责任的经济能力；（六）受诉法院所在地平均生活水平。4.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。