陕西省石泉县人民法院民 事 判 决 书（2021）陕0922民初471号原告：石泉县喜河镇人民政府法定代表人：吴义林，石泉县喜河镇人民政府镇长。原告：石泉县公共资产经办中心法定代表人：严晓婷，石泉县公共资产经办中心主任。委托诉讼代理人：廖应明、廖金楷，石泉县“148”法律服务所法律工作者。被告：石泉县梁颂富硒食品有限公司法定代表人：刘清山，公司总经理。被告：刘清山，男，1974年出生，汉族，陕西省石泉县人，农民，住石泉县。原告石泉县喜河镇人民政府(以下简称喜河镇政府)、石泉县公共资产经办中心（以下简称公产中心）与被告石泉县梁颂富硒食品有限公司(以下简称梁颂公司)、刘清山房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由本院审判员叶松独任审判，于2021年3月1日在本院后柳人民法庭公开开庭进行了审理，原告喜河镇政府、公产中心委托诉讼代理人廖应明、廖金楷，被告梁颂公司法人代表刘清山均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告签订的《房屋租赁协议书》；2、判令被告立即将原长阳乡财政所办公房屋及整个院场腾交给原告；3、判令被告立即给付原告所拖欠的租赁费用27000元；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2012年，被告刘清山返乡创业，发展民营经济，需租赁原长阳乡财政所办公用房及整个院场，被告梁颂公司（合同乙方）经与原告喜河镇政府（合同甲方）协商达成一致意见，并于2016年补签了《房屋租赁协议书》，协议约定：“一、甲方将原长阳乡财政所办公用房及整个院场租赁给乙方办公及生产使用。二、租赁时间为拾年，自2012年3月1日起至2022年2月28日止。三、租赁费用为3000元/年，乙方每年在3月1日之前交清次年租赁费用。四、乙方在租赁期间，对出租房屋要定期检查、修缮、维护，在不影响房屋结构的情况下，可以对承租房屋进行装修、改造，但事先需要征得甲方的同意后方可施工，以保障安全正常使用……”。被告自租赁房屋及院场后，至今未缴纳租金，经原告多次催收未果，并在未经原告同意的情况下，私自加盖了活动板房等设施。被告严重违背诚实信用原则，侵犯了原告的合法权益，损害了国家利益，现依法提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。二被告辩称：合同约定2022年租期到期，被告未交房租是因被告每年都要维修房屋，原告也从未向被告催要过房租，不是被告不愿意交纳房租，被告并未私自搭建房屋。原告要求被告腾退房屋，被告同意，但原告必须给被告找到合适的厂房搬迁。被告不同意与原告解除租赁合同，要求继续履行租赁合同，支付租赁费，直到合同到期为止。根据本案原、被告双方的诉辩主张，本案的争议焦点是：原告诉请解除租赁合同是否合理合法?原告为证明其诉讼主张，向本院提供的证据有：1、《房屋租赁协议书》复印件一份，证明原、被告于2016年2月28日签订了租赁协议，被告严重违背了合同法规定，不按合同约定履行义务。2、原告石泉县公共资产经办中心分别于2020年5月26日、2020年6月12日、2020年12月3日给被告送达的《通知》及相关照片复印件各3份，证明原告通知被告将租赁房屋腾空，交清租赁期间的水电费用，补交房屋租赁费，被告一直未予履行。3、原告石泉县公共资产经办中心《事业单位法人证书》及《不动产产权证书》复印件各一份，证明原告石泉县公共资产经办中心对原石泉县长阳乡财政所及院场享有产权。被告未向本院提供证据。对原告提供的证据1、2、3，经庭审质证，被告均无异议。根据本案原、被告双方当事人陈述及庭审认定的证据，本案法律事实如下：2016年2月28日，原告石泉县喜河镇人民政府（甲方，出租方）与被告石泉县梁颂富硒食品有限公司、石泉县富硒绿高梁酒业有限责任公司（承租方、乙方）签订了《房屋租赁协议书》，双方约定：“一、甲方将原长阳乡财政所办公房屋及整个院场租赁给乙方办公及生产使用。二、租赁时间为拾年，自2012年3月1日起至2022年2月28日止；三、租赁费用为3000元/年，乙方每年在3月1日之前交清次年的租赁费用。四、乙方租赁期间，对出租房要定期检查、修缮、维护，在不影响房屋结构的情况下，可以对承租房屋进行装修、改造，但事先需要征得甲方的同意后方可施工，以保障安全正常使用。……。原告喜河镇政府镇长吴义林在甲方处签注：严格按国有资产管理执行，吴义林，并加盖了喜河镇政府公章；被告刘清山在乙方处签名，并加盖了石泉县富硒绿高梁酒业有限责任公司和石泉县梁颂富硒食品有限公司公章”。被告梁颂公司自租赁原告喜河镇政府原长阳乡财政所办公用房及院场后，一直未支付原告房屋租赁费用。2020年5月26日，原告公产中心向被告刘清山送达了石公产函［2020］24号通知：“刘清山：你所租赁的国有资产（石泉县原长阳乡林业站），因你多年未交纳房屋租金，我中心决定收回房屋。请你于2020年6月10日前，将租赁房屋腾空，交清租赁期间的水、电费用，并补交拖欠的房屋租赁费用。逾期未移交资产，所造成的一切经济损失由你自行负担，请予配合”。2020年6月12日，原告公产中心向被告刘清山再次送达了石公产函［2020］28号通知：“刘清山：我中心2020年5月26日通知收回你所租用的国有资产（石泉县原长阳乡林业站），并限你2020年6月10日前将租赁房屋腾空，交清租赁期间的水、电费用，补交拖欠的房屋租赁费用，但你至今未履行。现再次通知，请你于2020年6月20日前将租赁房屋腾空，交清租赁期间的水、电费用，补交拖欠的房屋租赁费用，如逾期未移交资产，我中心将依法申请法院强制执行，请予配合”。2020年12月3日，原告公产中心再次向被告刘清山送达石公产函［2020］67号通知:“刘清山：因你未履行石泉县原长阳乡林业站国有资产租赁合同，未按期交纳房屋租金，我中心分别于2020年5月26日、6月12日书面通知你限期腾房，收回你所租用的国有资产，但你至今未履行。鉴于你所办企业属我县规上企业，经县经贸局与我中心衔接，延缓腾房搬迁至2020年底，现最后通知，请你于2020年12月31日前交清租赁期间的水、电费用，补交拖欠的房屋租金，将租赁国有资产腾空移交我中心，如逾期未移交国有资产，我中心将申请依法收回，请予配合”。此后，被告梁颂食品公司一直未通知要求将所租赁的石泉县原长阳财政所房屋腾交给原告。另查明，2020年，石泉县原长阳乡财政所办公用房及其院场和石泉县原长阳乡林特站办公用房及其院场不动产产权，现均已变更登记在原告石泉县公共资产经办中心名下，并办理了陕（2020）石泉县不动产权第0001780号不动产产权证书。本院认为，原告石泉县喜河镇人民政府与被告石泉县梁颂富硒食品有限公司签订的《房屋租赁协议书》系双方当事人真实意思表示，其内容不违反法律、法规的强制性规定，应为有效合同，自合同成立时即具有法律效力，双方均应按合同约定享有合同权利，履行合同义务。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列行为之一的，当事人可以解除合同：“……；(三)当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行”。第二百二十七条规定：“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同”。根据原、被告签订的《房屋租赁协议书》，被告梁颂公司应于每年在3月1日前交清次年租赁费用，但被告梁颂公司自2016年2月28日签订《房屋租赁协议书》后，一直未按双方约定支付房屋租金，经原告石泉县公共资产经办中心三次催收，被告梁颂公司在合理期限内仍拒不交纳房租，故原告石泉县喜河镇人民政府请求解除与被告石泉县梁颂富硒食品有限公司签订的《房屋租赁协议书》符合法律有关规定，本院依法予以支持。被告梁颂公司、刘清山以原告公产中心拍卖其所租赁的房屋时不知情，租赁期限未界满为由，不同意解除租赁合同的辩称理由于法不符，本院不予采信。被告自2012年2月28日租赁原告房屋后，一直未支付原告房屋租赁费用，故原告请求被告支付自2012年3月1日至2021年2月28日期间的租赁费27000元（3000元/年×9年），符合双方合同约定和法律规定，本院予以支持。被告辩称原告从未向其催收过房租的理由，与原告公产中心向本院提交的三次向被告催收房屋租金的事实不符，故本院不予采信；对被告辩称其未交纳房屋租金是因原告单位主要负责人同意其以房屋修缮费用折抵房租的理由，因其未向本院提供相关证据证实，故本院不予采信。据此，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）款、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百二十九条及《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条之规定，判决如下：一、解除原告石泉县喜河镇人民政府与被告石泉县梁颂富硒食品有限公司于2016年2月28日签订的《房屋租赁协议书》；二、被告石泉县梁颂富硒食品有限公司于本判决生效后十日内一次性支付原告石泉县喜河镇人民政府房屋租赁费27000元；三、被告石泉县梁颂富硒食品有限公司于本判决生效后十日内将所租赁的石泉县原长阳乡财政所办公房屋及院场腾交给原告石泉县喜河镇人民政府。本案案件受理费476元，减半收取238元，由被告石泉县梁颂富硒食品有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必须的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。审 判 员  叶 松二〇二一年三月一日法官助理  朱 碧书 记 员  潘蕾蕾