吉林省德惠市人民法院民事判决书（2021）吉0183民初1030号原告：刘晓敏，女，1970年9月27日出生，汉族，住吉林省德惠市。委托诉讼代理人：赵向东，男，1967年10月5日出生，汉族，住吉林省德惠市。被告：德惠市环境卫生清理大队。住所地：德惠市胜利街办事处德靠路168号。法定代表人：王书茂，该队队长。委托诉讼代理人：王照辉，该大队职员。原告刘晓敏与被告德惠市环境卫生清理大队（以下简称环卫大队）劳动争议一案，本院于2021年3月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘晓敏及其委托诉讼代理人赵向东、被告环卫大队的委托诉讼代理人王照辉到庭参加诉讼，本案现已审理终结。刘晓敏向本院提出诉讼请求：1.要求与被告解除劳动关系并给付3个月的经济补偿金5460元；2.要求被告给付一次性伤残补助金35513.55元（3945.95元/月*9个月），一次性医疗补助金为35513.55元（3945.95元/月*9个月），一次性就业补助金为27621.65元（3945.95元/月*7个月），伙食补助费38946.26元（305.89元*125天+236.67元*3天）；案件受理费由被告负担。事实及理由：刘晓敏于2017年3月4日开始在被告处工作，工种为清扫员，每月工资1820元，已签订了4次固定期限的劳动合同(每次为一年)，被告未给原告缴纳社会保险费。2019年7月23日9时40分许，原告在德惠市爱民街与青年路交汇处的路段清扫时，被李桂军驾驶的大江牌正三轮轻便摩托车撞伤。德惠市公安局交通警察大队出具了第2210101004号《道路交通事故认定书》，认定李桂军负全责，刘晓敏无责任。原告受伤后，认定为工伤，并评定为九级伤线，原告要求被告给予经济补偿。环卫大队辩称，对德惠市劳动人事争议仲裁委员会德劳人仲（2020）108号仲裁裁决书的仲裁内容和刘晓敏主张的2018年度长春地区社会平均工资为6576.58元均没有异议。刘晓敏围绕其诉讼请求向法庭提交证据如下：1.德劳人仲（2020）108号仲裁裁决书一份。证实原告已在被告处签订4次劳动合同，应按规定给付经济补偿，一年补偿一个月；2.吉林省实施《工伤管理条例》办法一份。该条例第50条第二款规定，本人工资高于地区统筹职工平均工资300%，按统筹地区职工平均工资300%计算。职工工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资60%计算。刘晓敏电话咨询12333人力资源和社会保障服务平台提供的社会平均工资数据，其答复是2018年度长春地区社会平均工资为6576.58元，其60%为3945.95元。而德劳人仲（2020）108号仲裁裁决书存在错误，即一次性伤残补助金应为35513.55元（3945.95元*9个月），一次性医疗补助金为35513.55元（3945.95元*9个月），一次性就业补助金为27621.65元（3945.95元*7个月），伙食补助费38946.26元（305.89元*125天+236.67元*3天）。其他按劳动仲裁执行。经质证，环卫大队对原告提交的证据真实性及证据证明问题均没有异议。环卫大队经电话咨询12333人力资源和社会保障服务平台，得到了与刘晓敏一致的答复，然后向本院书面说明对刘晓敏主张的长春地区2018年社会平均工资每月6576.58元没有异议。因环卫大队对刘晓敏提交的证据未提出异议，故本院对刘晓敏提交的证据予以采信。环卫大队未向法庭提交证据。本院经审理查明认定事实如下：刘晓敏于2018年4月5日同环卫大队签订了劳动合同书，合同期限至2018年12月31日，主要负责道路清扫工作，每月工资1820元。合同期满后，又于2019年1月1日再次签订《德惠市环卫系统用工协议》，期限自2019年1月1日至2019年12月31日，负责的工作和工资没变。2019年7月23日9时40分许，李桂军驾驶大江牌正三轮轻便摩托车沿德惠市青年路由沐德街方向往拥军街方向行驶，行驶至爱民街交汇处右转弯时与路面作业的刘晓敏相撞，造成刘晓敏受伤的交通事故。此事故经交警部门处理，认定李桂军承担事故的全部责任，刘晓敏无责任。2020年刘晓敏认定为工伤，并通过鉴定，刘晓敏被认定为九级伤残。2021年，德惠市劳动人事争议仲裁委员会经审查认为，根据《工伤保险条例》第三十七条规定:“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇:(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为:七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；(二)劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”。刘晓敏主张解除与环卫大队之间的劳动关系，环卫大队应向其支付一次性工伤伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的请求，依据上述规定，应予支持。根据《工伤保险条例》第六十四条第二款规定:“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算;本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算”。刘晓敏的月工资为1820元，低于长春地区2018年职工平均工资的60%，应按60%计算，即应为2766.95元，依据上述规定，刘晓敏应享受的三项补助金的工资标准应以2766.95元计算。另《吉林省实施办法》第四十条规定:“伤残等级为五级至十级的工伤职工一次性工伤医疗补助金和一次性工伤伤残就业补助金，按以下标准支付:一次性工伤医疗补助金的支付标准...九级伤钱的为9个月本人工资...一次性伤残就业补助金的支付标准……九级伤残的为7个月本人工资。伤残职工距法定退休年龄不足5年的，一次性伤残就业补助金按每减少一年递减20%标准支付。距法定退休年龄不足1年的，一次性伤残就业补助金按标准的10%支付，达到退休年龄的不计发”。刘晓敏系1970年9月出生，受工伤时距法定退休年龄不足2年，依据上述规定，刘晓敏应享受一次性就业补助金应按照7个月工资的20%计算……。《吉林省实施办法》第三十五条规定:“工伤职工住院进行工伤医疗、工伤康复及配置辅助器具期间的伙食补助费，按照统筹地区上年度职工日平均工资10%的标准，由工伤保险基金支付....”。关于刘晓敏主张伙食补助费的请求，应部分支持。即2019年住院125天和2020年住院3天，依据上述规定，应按照长春地区2018年在岗职工日平均工资212.03元的10%计算。依此，德惠市劳动人事争议仲裁委员会于2021年2月14日作出德劳人仲（2020）108号仲裁裁决书，其仲裁结论为：一、解除刘晓敏与德惠市环境卫生清清理大队的劳动关系；二、德惠市环境卫生清理大队自本裁决生效之日起十五日内向刘晓敏支付2019年7月23日至2019年12月23日工资(停工留薪期工资)9100元(1820元X5个月)；三、德惠市环境卫生清理大队自本裁决生放之日起十五日内向刘晓敏支付一次性伤残补助金24902.55元(2766.95元X9个月)、一次性医疗补助佥24902.55元(2766.95元X9个月)、一次性就业补助金3873.73元(2766.95元X7个月X20%)；四、德惠市环境卫生清理大队自本裁决生效之日起十五日内向刘晓敏支付医疗费48867.04元、护理费19298.75元、伙食补助费2720.56元(125天X212.03元X10%+3天X233.95元x10%)；五、驳回刘晓敏的其他仲裁请求。另查明环卫大队未给刘晓敏缴纳工伤保险。本院认为，一、关于刘晓敏能否解除劳动合同的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的……。本案中，环卫大队违反劳动合同法该条一款（三）项的内容，未为刘晓敏缴纳社会保险，刘晓敏提出解除劳动合同，应予支持；二、关于刘晓敏解除劳动合同后的经济补偿金数额问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿……。在本案中，刘晓敏提出解除劳动合同，环卫大队同意，根据该法规定，从2018年4月5日至2019年4月5日为满1年，应给付解除劳动合同后的经济补偿1820元（1820元/月*1个月），从2018年4月5日至发生交通事故当日2019年7月23日为108日，未满6个月，应补偿半个月的工资，即910元（1820元/月*0.5个月）。合计应补偿2730元；三、关于工伤补偿标准问题。刘晓敏认为德惠市劳动人事争议仲裁委员会作出德劳人仲（2020）108号仲裁裁决书的工资标准计算有误，并提出2018年度长春地区社会平均工资为6576.58元，其60%为3945.95元，而非5088.42元;2018年的伙食补助费补偿标准应按每天305.89元计算，2019年的伙食补助费补偿标准应按每天236.67元计算。上述结果系刘晓敏电话咨询了我省12333人力资源和社会保障服务平台，其答复是2018年度长春地区社会平均工资为6576.58元，其60%为3945.95元。环卫大队当庭表示其可以查询，并在事后向本庭交来书面意见，对刘晓敏主张的2018年度长春地区社会平均工资为6576.58元没有异议，对伙食补助费的每天补偿标准按305.89元计算，2019年的伙食补助费标准按每天236.67元计算也没有异议。德惠市劳动人事争议仲裁委员会德劳人仲（2020）108号仲裁裁决书计算的一次性就业补助金按乘以20%的系数计算，符合法律规定，应予支持，即一次性伤残补助金应为35513.55元（3945.95元*9个月），一次性医疗补助金为35513.55元（3945.95元*9个月），一次性就业补助金为5524.33元（3945.95元*7个月*20%）；四、关于伙食补助费的数额问题。环卫大队对原告主张的2019年和2020年伙食补助费标准和计算方法未提出异议，但应乘以10%系数，即伙食补助费3894.63元【（305.89元*125天+236.67元*3天）*10%】。综上所述，刘晓敏提出解除与环卫大队之间的劳动合同，环卫大队亦同意，并对刘晓敏主张的补偿标准未提出异议，故本院应支持刘晓敏的诉讼请求。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十七条、《吉林省实施办法》（吉林省人民政府令第242号）第三十五条、第四十条、第五十条规定，判决如下：一、解除刘晓敏与德惠市环境卫生清理大队的劳动关系；二、德惠市环境卫生清理大队于本判决生效后三日内补偿刘晓敏经济损失2730元；三、德惠市环境卫生清理大队于本判决生效后三日内向刘晓敏支付一次性伤残补助金应35513.55元，一次性医疗补助金35513.55元，一次性就业补助金5524.33元；四、德惠市环境卫生清理大队于本判决生效后三日内向刘晓敏支付伙食补助费3894.63元；五、驳回刘晓敏的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由德惠市环境卫生清理大队负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于长春市中级人民法院。审判员 卢清贵二〇二一年三月二十六日书记员 董岢桉