湖南省郴州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）湘10执复39号复议申请人（异议人、被执行人）：何帅，男。申请执行人：郴州市农村商业银行股份有限公司。法定代表人：周松柏，该公司董事长。被执行人：何京泽（曾用名何苗），男。被执行人：秦乐，女。复议申请人何帅不服湖南省郴州市北湖区人民法院（以下简称北湖区法院）(2021)湘1002执异11号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。北湖区法院查明，一、郴州农村商业银行股份有限公司（以下简称郴州农商银行）与何京泽、何帅、秦乐金融借款合同纠纷一案，北湖区法院立案受理后，于2018年10月30日作出（2018）湘1002民初3281号民事判决书，判令：“1.被告何京泽偿还原告郴州农村商业银行股份有限公司借款本金259,726.06元，借款利息36,785.27元（利息计算至2018年7月23日，此后另计），合计296,511.33元，限被告何京泽在本判决生效后十日内还清；2.原告郴州农村商业银行股份有限公司对抵押物即被告何帅、秦乐所有的郴州市梨树山福运新村19栋202房（产权证：郴房权证北湖字第714005464号、郴房权证北湖字第714005436号）拍卖、变卖的价款享有优先受偿权。”二、上述判决生效后，当事人未自动履行，郴州农商银行向北湖区法院申请强制执行，北湖区法院立案执行，案号为（2019）湘1002执1673号。2020年9月4日，北湖区法院向郴州市不动产登记中心发出执行裁定书和协助执行通知书，请求查封被执行人何帅、秦乐共同共有的位于郴州市梨树山福运新村19栋202房（产权证：郴房权证北湖字第714005464号、郴房权证北湖字第714005436号）房产，查封期限为三年。2020年10月，北湖区法院针对该房产向北湖区价格认证中心进行询价。之后，被执行人何帅不服，向北湖区法院提出书面异议即本案，请求中止执行何帅、秦乐共同共有的位于郴州市梨树山福运新村19栋202房（产权证：郴房权证北湖字第714005464号、郴房权证北湖字第714005436号）房产。三、异议审查期间，北湖区法院对申请执行人郴州农商银行进行询问，其陈述“1.不同意异议人的请求和理由，涉案房产是抵押物，判决书已经认定郴州农商银行享有优先受偿权；2.申请执行人郴州农商银行同意按照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条之规定，参照当地房屋租赁市场平均租金标准，从房屋变价款中扣除五年至八年租金给被执行人及所抚养家属维持生活必需；3.郴州市飞虹贸易有限公司承诺自愿以拆迁款偿还涉案债务，但是据申请执行人了解，拆迁不一定能实现，即使能拆迁，该公司本身欠债很多，包括其作为担保人，应向申请执行人承担的债务本金就有700多万元，且拆迁款涉及很多债权人的利益和分配等。”北湖区法院认为，被执行人何帅向北湖区法院提出本案异议，应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定进行审查。现就本案的焦点问题评析如下：关于异议人唯一住房能否执行的问题。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（2015年5月5日施行）第二十条第一款之规定“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。”换言之，只要符合上述规定条件之一，人民法院即可对涉案房产进行处置。异议人依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（2004年11月4日施行）第六条规定（内容为“对被执行人及其所抚养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债”），认为涉案房产不应被处置。对此，北湖区法院认为，就同一事项，新旧法有不同规定时，根据“新法优于旧法”的法律适用原则，本案应优先适用上述第二十条之规定。本案中，申请执行人郴州农商银行明确同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金，用以维持异议人（被执行人）及所扶养家属维持生活必需，符合上述第二十条第（三）项之规定，也能一定程度上保障被执行人的居住权、生存权，故异议人基于房屋系唯一住房，请求不予执行的主张，于法无据，北湖区法院不予支持。关于异议人何帅以“郴州市飞虹贸易有限公司有一块土地等待拆迁，且公司同意用拆迁款偿还何帅本案债务，被执行人有其他可供执行财产和担保”为由，请求法院中止执行、解除查封，对此，北湖区法院认为：1.该公司并非本案被执行人，法院无权直接执行其财产；2.何帅如主张其与公司构成债务转移或者执行和解，或者以提供担保为由，请求解除查封等，均应征得债权人的同意，但经询问，申请执行郴州农商银行并未作出明确同意的意思表示。故对异议人的该项主张，北湖区法院亦不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第五百五十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款第五项，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条第一款第三项的规定，裁定驳回异议人（被执行人）何帅的异议请求。复议申请人何帅不服上述异议裁定，向本院申请复议称，一、案涉房产系复议申请人全家人的唯一的生活必需居住房屋，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条的规定，北湖区法院在对案涉房产查封之后，不得继续进行拍卖程序。二、郴州市飞虹贸易有限公司有一块土地等待拆迁，该土地评估价值3000万元至4000万元，该公司承诺待日后拆迁，将用拆迁款偿还本案借款。请求依法撤销北湖区法院的执行裁定，中止继续执行申请人位于梨树山福运新村的房屋，保障复议申请人的基本生活。请求：一、撤销北湖区法院(2021)湘1002执异11号执行裁定；二、中止执行何帅、秦乐共同共有的位于郴州市梨树山福运新村19栋202房（产权证：郴房权证北湖字第714005464号、郴房权证北湖字第714005436号）房产，保障复议申请人全家的基本生活。本院对北湖区法院查明的事实予以确认。本院认为，本案争议的焦点问题：一是在于北湖区法院能否执行案涉房产；二是在于复议申请人何帅提出的郴州市飞虹贸易有限公司承诺用拆迁款偿还本案借款的行为是否构成执行担保。一、北湖区法院能否执行案涉房产的问题。只要符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（2015年5月5日施行）第二十条第一款规定的三种情形之一的，如被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院是不予支持的。就本案而言，申请执行人郴州农商银行同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金，用以维持复议申请人何帅及其所抚养家属维持生活必需，故北湖区法院根据上述规定驳回对复议申请人何帅以案涉房产系其与家人生活所必须的居住房屋为由申请中止执行的申请，并无不当。二、复议申请人何帅提出的郴州市飞虹贸易有限公司承诺用拆迁款偿还本案借款的行为是否构成执行担保。执行担保是指担保人为担保被执行人履行生效法律文书确定的全部或者部分义务，向人民法院提供的担保。他人为被执行人提供执行担保的，应当向人民法院提交担保书，并经申请执行人同意。就本案而言，复议申请人何帅提出郴州市飞虹贸易有限公司同意用其拆迁款为被执行人应履行的本案借款进行担保，然该公司是否能获拆迁款，尚不知晓，且申请执行人郴州农商银行并未作出明确同意的意思表示，故郴州市飞虹贸易有限公司承诺用拆迁款偿还本案借款的行为尚不构成执行担保，北湖区法院对复议申请人何帅提出的该项异议主张亦不予支持，并无不当。综上，复议申请人何帅提出的复议申请理由不成立，本院对其复议请求不予支持。异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回复议申请人何帅的复议申请，维持湖南省郴州市北湖区人民法院(2021)湘1002执异11号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 黄 肖 华审 判 员 欧阳昆兰审 判 员 邹  敏二〇二一年三月三十一日法官助理 廖 建 兰书 记 员 侯 馨 雅附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。