吉林省珲春市人民法院   民事判决书   （2021）吉2404民初257号   原告：王发财，男，1980年11月7日出生，汉族，住吉林省汪清县。   委托诉讼代理人：黄溪波，吉林林海律师事务所律师。   委托诉讼代理人：邹吉春，男，1956年1月18日出生，汉族，住吉林省汪清县。(汪清县长荣街道江北社区推荐)   被告：王秀贵，男，1967年3月29日出生，汉族，住吉林省图们市。   委托诉讼代理人：王瑞，男，1989年3月18日出生，汉族，住吉林省图们市。(系王秀贵儿子)。   被告：珲春市广益通信工程有限公司。住所地：吉林省珲春市合作区海通雅居103门市。   法定代表人：吕健。   原告王发财与被告王秀贵、珲春市广益通信工程有限公司（以下简称珲春广益公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理。原告王发财及其委托诉讼代理人黄溪波、邹吉春，被告王秀贵的委托诉讼代理人王瑞到庭参加诉讼。被告珲春广益公司经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   王发财向本院提出诉讼请求：1.解除我与珲春广益公司签订的建设工程施工合同及补充协议；2.要求二被告返还预付材料款40万元,并支付利息自2019年5月1日起至2019年8月20日至按人民银行同期同类贷款利率计算,自2019年8月21日起至给付之日止按银行间同业拆借贷款报价利率计算利息；3.因珲春广益公司违约，要求其赔偿租房费、场地租赁费、三相电安装费,砂石运费合计23200元。   事实与理由：2019年4月初，王秀贵、珲春广益公司之间签订了珲春市通信管道工程合同，工程地点在珲春市英安镇及沿线。4月12日、17日王秀贵与其子王瑞分别向珲春广益公司预付材料定金381000元、19000元，合计40万元。之后被王秀贵经珲春广益公司同意将该项目转让给我,同年4月12日我（乙方）与珲春广益公司（甲方）签订了案涉合同及补充协议（实际签订日期为4月22日)，合同约定:工程名称、地点同前，甲方供材，开工日期为当年5月1日，以甲方书面开工通知为准，工期一年。补充协议约定:因乙方原因未能按时进入现场施工，材料定金不返还，因甲方原因致乙方未能按时进场施工，定金全部返还。合同签订后,珲春广益公司让我将预付材料款直接支付给王秀贵账户，王秀贵将其之前宣布该珲春广益公司已付材料款的40万元收据交给了我。王秀贵于2020年6月12日出具已收到40万元的收条。同年4月末前珲春广益公司告知我，原施工地点因公路有绿化带不能施工,将施工地点迁至珲春市敬信镇九沙坪村莲花山庄。为此，我在当地租房3000元、租场地10000元、安装三相电3000元并将部分砂石运至施工地点（运费7200元)，充分做好了施工前的各项准备工作。自2019年5月1日到今天为止，我只收到珲春广益公司交付的图纸,仍未收到书面或口头开工通知。期间，我曾多次询问开工时间，但得到的答复是再等等，一直等到现在也未等到开工通知。为了减少损失，退掉民工住房。因珲春广益的原因导致双方签订的合同及补充协议不能履行，其应当承担违约责任。   王秀贵辩称：2019年4月王秀贵之子王瑞于2019年4月12日与珲春广益公司法定代表人解洪金签订了珲春市通信管道工程合同。工程地点在珲春市英安镇及沿线合同签订后王秀贵与王瑞分别支付381000元，19000元材料款。给珲春广益公司共计支付40万元整。之后王秀贵与王瑞计算由于手里资金不足，无法承担整体工程接下来的各项费用，进而影响的施工进度，给自己带来不必要的压力。经珲春广益公司同意决定转让给王发财。2019年4月22日，王发财与王秀贵、解洪金三方同时在珲春市广益公司办公地点达成以下协议，广益通信法人解洪金要求不直接退还40万元材料款给王秀贵。王发财将直接转账40万元材料还给王秀贵以代替王发财支付给珲春广益公司的40万元材料款。王发财保留王秀贵已支付给珲春广益公司的40万元收据。王发财与珲春广益公司签订了新的合作协议，后珲春广益公司将收回之前的工程合同。解除珲春广益公司与王秀贵的合作。此项目转让给王发财，经三方同意达成以上协议，王发财与珲春广益公司签订了新的项目合作合同及补充协议。珲春广益公司收回之前的工程合作合同，王发财与珲春广益公司的合作成立，王秀贵退出。王发财起诉主体错误。王发财应只要求珲春广益公司返还40万元材料款。理由在起诉中与本答辩中的事实经过都已体现珲春广益公司要求将40万元材料款转给王秀贵，代替王发财付给珲春广益公司的材料款。也是王发财同意珲春广益公司的要求，与其之间达成的协议。   珲春广益公司未做答辩。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：   1.王发财提供银行交易凭证，收条，收据两张。证明2019年4月25日，王发财按照广益通信的指示，将40万元材料款汇入王秀贵的账户。2019年4月12日王秀贵儿子王瑞向广益通信汇款19000元。2019年4月17日王秀贵向广益通信汇款381000元。广益通信分别于汇款当日为王秀贵出具收到40万元的收据。2020年6月12日，王秀贵出具收到王发财汇入的40万元的收条及说明汇款是经广益通信同意的。张艳是王发财的会计，他经王发财的指示将钱转账到王秀贵的账户。   王秀贵对银行交易凭证，收据两张的真实性及证明内容均无异议。对收条的内容及王秀贵签字无异议，对真实性及证明问题均无异议。   本院对该证据的真实性及内容予以采信。   2.王发财提供建设工程施工合同，补充协议。证明2019年4月12日我与广益通信公司签订通信管道建设工程合同（该合同实际签订日期为4月22日），合同约定工程名称地点，甲方提供材料，乙方先付材料款，同年5月1日开工，工期为一年，开工以甲方书面通知为准。补充协议约定，因乙方原因未能按时进入现场施工，材料定金不返还，因甲方原因自乙方未能按时进场施工定金全部返还。   王秀贵对该证据没有意见。   本院对该证据的真实性及内容予以采信。   3.王发财提供租房协议书，收条；场地租赁协议及收条；安装三相电协议书及收条；砂石照片两张；砂石运费收条。证明为了2019年5月1日开工做准备，2019年4月25日我在工程地点租赁场地放置砂石设备等租赁费为1万元，为其工人在工程地点租赁房屋租赁费3000元。上记两项租赁时间都是自2019年4月25日至11月1日为止。安装三相电3000元，金洪哲出具收条。4月末前我将部分砂石运输由砂场运至施工地点莲花山庄，支付运费7200元，以上是为做好进场开工准备，只等甲方5月1日书面开工通知，一直到现在亦未收到开工通知，广益通信公司违约，按照法律规定应当赔偿租赁房屋、场地费、安装三相电费用、运费等合计23200元。   王秀贵称，这些都是我退出之后的事情，对此不了解，签完合同之后我没有参与过。   本院对该组证据的真实性予以采信，根据王发财与广益通信公司签订的建设工程施工合同，双方约定的施工地点在珲春市英安镇，但上述证据显示的施工地点为珲春市板石镇，且王发财未能提供施工地点变更的相应证据，故本院对该组证据与本案的关联性不予采信。   4.王发财提供珲春广益公司的工商信息六页（来源于企信宝）。证明法定代表人变更为吕健，担任执行董事兼总经理，并为发起人，变更日期为2021年1月7日。   王秀贵对证据的真实性及证明问题均无异议。但在我们签订合同的时候法定代表人是解洪金。   本院对该证据的真实性及内容予以采信。   广益通信公司经本院公告传票传唤未到庭参加诉讼，视为放弃质证权利。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   2019年4月，王瑞与珲春广益公司对建设通信管道签订建设工程施工合同。同年4月12日，王瑞向珲春广益公司支付材料定金19000元。同年4月17日，王秀贵珲春广益公司支付材料款391000元。珲春广益公司向王瑞、王秀贵各出具一份收条。2020年4月22日，经珲春广益公司同意，王瑞从原合同退出，王发财加入原合同。经三方协商，将王瑞、王秀贵先行支付给珲春广益公司的材料款作为王发财投入的材料款，2019年4月25日，由王发财向王秀贵支付40万元，王秀贵、王瑞将上述两份收据交付给王发财。王发财与珲春广益公司签订建设工程施工合同，约定将珲春市通信管道工程发包给王发财，工程地点位于英安镇及沿线，开工日期为2019年5月1日。单价为28万元每公里，工程量暂定为10公里。王发财与珲春广益公司签订补充协议，约定施工现场情况、确认工程量及付款方式、材料定金等内容。双方在签订合同及补充协议后，未能实际施工。   本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”本案中，珲春广益公司将工程发包给没有建筑施工资质的王发财，故王发财与珲春广益公司签订的建设工程施工合同系无效合同。《中华人民共和国合同法》第五十六条规定：“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。”第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”   王发财要求珲春广益公司返还预付材料款的主张，因双方合同无效，珲春广益公司应将王发财预付的材料款40万元返还给王发财。王发财要求珲春广益公司从2019年5月1日起要求支付利息的主张，无效的合同自始没有法律效力，珲春广益公司应从支付预付材料款之日，即2019年5月1日起支付利息。关于利息的支付标准，因双方并未约定利息标准，根据相应规定应按照中国人民银行同期银行贷款利率计算，鉴于自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率（LPR），故在2019年8月20日前利息按中国人民银行同期银行贷款利率计算，该日期后的利息按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算。王发财要求2019年5月1日起至2019年8月20日至按人民银行同期同类贷款利率计算,自2019年8月21日起至给付之日止按银行间同业拆借贷款报价利率计算利息，本院予以支持。   王发财要求王秀贵共同返还财预付的材料款40万元及利息的主张，此前关于上述40万元，已经经三方约定由王发财与珲春广益公司签订合同享受已经由王瑞、王秀贵支付给珲春广益公司的40万元预付款，且该协议已经履行完毕。王发财要求王秀贵返还40万元没有法律依据，该主张，本院不予支持。同理，其要求返还利息的主张，本院亦不予支持。王发财要求珲春广益公司赔偿租房费、场地租赁费、三相电安装费,砂石运费合计23200元的主张，根据王发财与广益通信公司签订的建设工程施工合同，双方约定的施工地点在珲春市英安镇，但王发财要求的租房费、场地租赁费、三相电安装费,砂石运费显示的施工地点为珲春市板石镇，并且王发财未能提供施工地点变更的相应证据，无法认定上述费用系因本案的合同产生，故王发财赔偿上述费用的主张，证据不足，本院不予支持。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：   一、珲春市广益通信工程有限公司于本判决发生效力之日返还给王发财材料款400000元及利息（2019年5月1日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际给付为止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；   二、驳回王发财的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费7648元，公告费600元，合计8248元，由王发财负担348元，由珲春市广益通信工程有限公司负担7900元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。   审 判 长 全 杰   人民陪审员 陈玉芬   人民陪审员 邵 莹      二〇二一年三月四日   书 记 员 姜欣鑫