宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院民事判决书（2021）宁0105民初986号原告:宁夏漫葡小镇旅游开发有限公司。法定代表人：曹某，该公司执行董事。委托诉讼代理人：陈某1、徐某，北京大成（银川）律师事务所律师。被告:宁夏宝湖山水文化旅游投资有限公司。法定代表人：宣某。委托诉讼代理人：何某、陈某2，宁夏方和圆律师事务所律师。原告宁夏漫葡小镇旅游开发有限公司诉被告宁夏宝湖山水文化旅游投资有限公司合同纠纷一案，本院于2021年1月25日立案后，依法适用简易程序，于2021年2月10日公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人陈某1、徐某，被告的法定代理人宣某及其委托诉讼代理人何某、陈某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告签订的《漫葡小镇2020中国·银川冬季冰雪文化旅游节场地造雪布置合同》；2.判令被告向原告返还已付的合同价款104000元；3.判令被告向原告赔偿因其违约行为造成的损失300000元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2020年11月27日，原、被告签订《漫葡小镇2020中国·银川冬季冰雪文化旅游节场地造雪布置合同》一份，约定原告委托被告承办漫葡小镇2020中国·银川冬季冰雪文化旅游节场地造雪布置工作，造雪周期为2020年12月19日至2021年2月26日，合同总价款为52万元。同时，双方对造雪位置、验收、雪景维护等权利义务均进行了约定。合同签订后，原告依约向被告支付第一笔费用10.4万元，被告开始进行造雪布置工作，但一直未交付符合合同约定的造雪成果。本合同约定的造雪工作具有连续性，须被告持续进行雪景维护，但被告多次出现间断且怠于补雪的行为，导致场地内大面积雪景融化、残缺、污浊、脏乱。2021年1月12日，银川市西夏区综合执法局下发《责令整改通知书》，由于漫葡小镇存在未保持环境卫生整洁、不处理积雪的行为，要求原告于2021年1月22日17时前进行整改，逾期不能清除的将进行行政处罚，原告为积极解决上述问题自行清除场地内的污雪。同时，因被告的造雪原因导致场地内多次出现游客摔倒、投诉、退票等问题，严重影响了原告的名誉。根据《民法典》有关规定，被告拒不履行其主要义务，存在多处违法行为，给原告造成严重的经济损失，且政府部门责令停止造雪，致使本合同目的无法实现，达到法定解除条件。故为维护原告的合法权益诉至本院，望判如所请。被告辩称，原告的诉请均不能成立，被告没有任何违约情形，请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。首先，双方签订的《漫葡小镇2020中国·银川冬季冰雪文化旅游节场地造雪布置合同》应当继续履行。根据合同约定，原告负责办理活动报批手续，造雪冰冻造成漫葡小镇内地面、树木损害等，由原告自行解决。合同履行过程中，被告虽在原告指示位置进行造雪，但因原告的工作人员搭建拆卸帐篷、人员行走及车辆行驶的破坏，导致被告已造好的雪被污染、雪景被破坏，影响了漫葡小镇内的镇容镇貌和镇内行人的安全。镇北堡人民政府以漫葡小镇内积雪大面积融化，存在冰块坠落、致过往行人滑倒等安全隐患为由，向原告下发通知要求停止漫葡小镇内的人工造雪，并在接到通知10日内清除漫葡小镇内的所有积雪与冰块。该通知下发后，原告在未通知被告的情况下停止向被告提供造雪条件，并自行组织人员对雪景进行了清理，其行为已经构成严重违约。同时，原告未按照合同约定自行解决积雪冰冻出现的各种安全隐患。上述情况发生后，被告多次要求原告恢复造雪条件供应，继续履行造雪合同未果。其次，原告已付的合同款不应返还，原告还应支付2021年1月1日及2021年1月20日两笔付款期限已届满的合同款。因被告自2020年12月19日至2021年1月20日期间，均按照合同约定完成了造雪工作，不存在违约行为。造雪合同其本质系承揽合同，承揽合同履行过程中，定做人应当按照工作成果支付费用。而本案中，所谓工作成果就是人工造雪后的雪景，该成果不是一次性交付的，而是一种持续行为，被告每日进行造雪，原告每日进行验收。被告的造雪工作维持至2021年1月20日，原告应当将报酬支付至2021年1月20日。再次，就合同履行情况来看，如果解除合同，被告为履行合同投入的巨额成本将无法收回，被告将承受巨额损失。综上，被告不存在违约行为，并不存在相应违约行为给原告造成损失的情形。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人提交的证据，本院认定如下：1.原告提交的漫葡小镇2020中国·银川冬季冰雪文化旅游节场地造雪布置合同、付款凭证、发票、微信聊天记录、图片、视频、截屏、清理冰雪通知、责令改正通知书，符合证据三性，予以采信。原告提交的限期整改通知书、微信聊天记录、户外滑雪场合作经营合同等证据，均与本案无关，不予采信。2.被告提交的漫葡小镇2020中国·银川冬季冰雪文化旅游节场地造雪布置合同、（2021）宁银国立证字第656号公证书、律师函、（2021）宁银国立证字第627号公证书，符合证据三性，予以采信。被告提交的录音实录记录、录音光盘，不能佐证其证明目的，不予采信。根据上述有效证据并结合当事人陈述，确认本案事实如下：2020年11月27日，原、被告签订《漫葡小镇2020中国·银川冬季冰雪文化旅游节场地造雪布置合同》一份。约定原告委托被告承办漫葡小镇2020中国·银川冬季冰雪文化旅游节场地造雪工作，造雪周期自2020年12月19日起至2021年2月26日止。造雪布置面积大约30000平米（合同附件对原告指令被告造雪的区域范围进行了明确）。承办方式为：被告负责材料、设备、人工、运输等，原告负责办理活动报批手续。合同总价款为包干价52万元。付款方式为：合同签订后，被告设备到场开始造雪前，原告向被告支付20%预付款，金额为104000元；2021年1月1日付20%，金额为104000元；2020年1月20日付20%，金额为104000元；2021年2月5日再付20%，金额为104000元；2021年2月28日付最后20%尾款，金额为104000元。同时约定，双方进行实地测量、实地效果验收。原告造雪现场需免费提供水电供给。由于造雪冰冻造成原告地面、树木损坏等，由原告自行解决，被告不承担任何责任。被告应依据合同约定及原告指定位置进行造雪。被告应在2020年12月19日前按合同要求完成所有场地造雪，并通过原告验收。被告应负责活动期间的场地雪景维护，由于被告原因导致雪景融化、残缺等问题，被告需及时补雪，由于气候变暖无法正常造雪原告不得追责或扣除合同价款。被告完成现场造雪布置后应在2日内书面通知原告验收。该合同第五条第3项约定，被告现场造雪未通过原告验收的，被告应负责重做、及时整改直至通过原告验收等，如经被告重做、仍未能通过原告验收，原告有权单方解除本合同，并由被告承担由此给原告造成的全部损失。上述合同签订后，原告于2020年12月12日向被告支付合同款104000元。被告亦按原告的要求进行造雪、补雪。造雪过程中，出现过外部车辆压坏水管及雪景、水管冻裂、供电、供水间断等原因，导致造雪不及时的情况，双方工作人员均积极努力协调解决，使造雪、补雪工作持续开展。2021年1月12日，银川市西夏区综合执法局向原告送达《责令改正通知书》一份，其中载明：你单位在漫葡小镇存在未保持环境卫生整洁、不处理积雪的行为，根据相关规定，现责令你单位于2021年1月22日17时前改正上述行为。后注明：停止造雪，在上述规定的期限内清除污雪等。2021年1月13日，银川市西夏区镇北堡镇人民政府向原告出具了《关于清理漫葡小镇人工冰雪的通知》一份，其中载明：……近期多次接到群众举报，反映你公司人工造雪因天气原因出现大面积融化结冰的现象，存在冰块坠落、致过往行人滑倒等较大安全隐患，影响群众出行。经核查，情况属实……现责令你公司立即停止造雪，于接到通知10日内清除漫葡小镇内所有积雪和冰块，恢复原貌。2021年1月13日，原告工作人员将上述通知传至“小镇造雪、滑雪场工作群”内，被告知晓此事。后原告自行组织人员将漫葡小镇内雪景铲除。2020年1月18日，原告委托律师事务所向被告发送律师函一份，告知被告因其拒绝履行合同主要义务，致使合同目的无法实现，通知解除双方签订的《漫葡小镇2020中国·银川冬季冰雪文化旅游节场地造雪布置合同》。另查明，原告主办的冰雪节于2020年12月19日如期开幕举行，冰雪节活动在补雪停止前亦正常开展。本院认为，原、被告签订的《漫葡小镇2020中国·银川冬季冰雪文化旅游节场地造雪布置合同》系双方当事人真实意思表示、内容不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。根据合同约定，造雪周期自2020年12月19日起至2021年2月26日止，因银川市西夏区综合执法局以未保持环境卫生整洁，镇北堡镇人民政府以造雪存在安全隐患为由均通知原告停止造雪，原告亦将漫葡小镇内雪景铲除，合同实际已无法履行，现原告要求解除其与被告签订的《漫葡小镇2020中国·银川冬季冰雪文化旅游节场地造雪布置合同》，具有事实和法律依据，予以支持。原告要求被告返还已付的合同价款104000元。根据合同约定，被告设备到场开始造雪前，原告向被告支付20%预付款即104000元。合同签订后，被告按原告的要求进行造雪、补雪。直至2021年1月13日，银川市西夏区综合执法局、镇北堡镇人民政府通知原告停止造雪，致使被告无法继续履行合同，故原告的该诉请，无事实和法律依据，不予支持。原告要求被告赔偿因其违约行为造成的损失300000元。本院认为，被告按原告的要求进行造雪、补雪，虽出现过造雪不及时情况，但并非被告一方原因。后造雪停止，亦系银川市西夏区综合执法局、镇北堡镇人民政府通知原告停止造雪，被告不存在违约行为。故原告要求被告赔偿其损失的诉请，无事实依据，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百六十三条、第五百六十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告宁夏漫葡小镇旅游开发有限公司与被告宁夏宝湖山水文化旅游投资有限公司签订的《漫葡小镇2020中国·银川冬季冰雪文化旅游节场地造雪布置合同》；二、驳回原告宁夏漫葡小镇旅游开发有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3680元（已减半收取），由原告宁夏漫葡小镇旅游开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 李春梅二〇二一年三月三十日法官助理 苏庆琦书记员 张亚琴附相关法律条文：《中华人民共和国民法典》第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第五百六十三条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。第五百六十六条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外。主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应当承担担保责任，但是担保合同另有约定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后附件1：履行告知书本告知书效力等同于执行通知书。依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，予以信用惩戒；3.对被执行人限制高消费、限制出入境,在征信系统记录、通过媒体公布等措施予以惩戒;4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施;5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人自觉履行生效法律文书确定的义务。附件2：后附法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。