台安县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0321民初3172号原告：辽宁新福源精密制造科技有限公司，地所地台安县。法定代表人：刘树峰，系该公司执行董事。诉讼代理人：马健，系辽宁仁锦律师事务所律师。诉讼代理人：王野，系辽宁仁锦律师事务所律师。被告：郑孝国，男，汉族，住所地台安县。原告辽宁新福源精密制造科技有限公司与被告郑孝国劳动争议一案，本院立案后，公开开庭进行了审理。原告代理人马健、王野，被告郑孝国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2019年3月11日，被告向台安县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁与原告具有劳动关系，原告均积极应对，但后来得知因仲裁委仲裁程序违法，造成原告错过该次仲裁庭审，也未收到仲裁裁决书。2020年10月19日，被告再次申请工伤赔偿仲裁时，原告方知劳动关系案件已裁决完毕。原告在庭审中辩称原告与被告之间存在多层级的发包、分包及承揽关系，被告的工作既非答辩人项目组成部分，其工作内容及工资发放也非原告所安排，原告与被告之间不成立劳动关系。台安县劳动人事争议仲裁委员会也完全采纳原告的答辩意见，但因其不予认可送达程序瑕疵，裁决原告对被告承担工伤赔偿责任。原告认为，在送达无效的情况下，仲裁委剥夺了答辩人在该次仲裁中依法享有答辩的诉讼权利，导致答辩人在工伤案件的仲裁中陷入被动并败诉，本次仲裁依据错误的前置仲裁裁决程序及内容，已严重影响答辩人的实质性权益。请求判令1、原告依法不承担台劳人仲字（2020）第34号仲裁裁决中的工伤赔偿事项；2、请求对本案劳动关系认定进行重新审理;3、请求被告承担本次诉讼的全部费用。被告辩称：我于2018年7月起进入原告单位工作，未签订书面劳动合同，口头约定每日工资130元，加班费另算，由原告发放工资。被告在原告处受伤后入院治疗，之后被告认定工伤，并经鞍山市劳动能力鉴定委员会鉴定，丧失劳动能力十级。原、被告之间存在劳动关系。台安县劳动人事争议仲裁委员会送达程序合法，无违法行为。经审理查明，被告自2018年7月起进入原告单位工作，工种为焊工，双方未签订书面劳动合同，口头约定每日基本工资130元，加班费另算。原告没有为被告缴纳社会保险，只为被告购买了一份商业保险，2018年12月8日14时许，被告在工作时被滑落的工件砸伤脚部。被告受伤后，被送至台安县恩良医院救治，住院治疗70天，于2019年2月16日出院。被告住院期间，医疗费已由原告全部付清。住院期间，二级护理70天，原告没有派人护理，由被告儿子郑成龙护理期70天。出院医嘱：关节功能康复练习，定期复查X光片，术后三个月内扶拐不负重行动走，视骨折愈合情况择期取出内固定物，门诊随诊。被告出院后没有进行复查，没有回到原告处上班。被告受伤后，原告没有支付被告工资，也没有支付被告任何赔偿。被告发生工伤事故前每月平均工资为4800.50元。另查，2020年1月16日，被告的工伤认定结论已生效。2020年6月26日，鞍山市劳动能力鉴定委员会鉴定被告丧失劳动能力十级，无护理依赖。原告没有对该鉴定结论向辽宁省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。再查，被告曾向台安县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁要求原告赔偿护理费10108元，停工留薪工资48000元，伙食补助费7000元，交通费200元，一次性伤残补助金33600元，一次性工伤医疗补助金31451元，一次性劳动就业补助金38400元，二次手术费10000元。2020年12月11日，台安县劳动人事争议仲裁委员会裁决1、原告支付被告护理费10108元，伙食补助费1446.29元；2、原告支付被告停工留薪期工资24002.50元；3、原告支付被告一次性伤残补助金33603.50元；4、被告与原告解除劳动关系，原告支付被告一次性工伤医疗补助金31456.81元；原告支付被告一次性伤残就业补助金38404元。以上费用合计139021.10元，该款项原告应在裁决生效后10日内一次性付清，款项付清后双方劳动关系终止。被告配合原告办理工伤保险待遇申领事宜，工伤保险基金支出被告的工伤保险待遇归原告所有。上述事实，有住院病案，意外事故证明，自然年度账户信息，个人账户明细账，认定工伤决定书，初次（复查）鉴定结论书、台安县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（台劳人仲字2020第34号）为证，经开庭质证本院审查，予以采信，所证事实足资认定。本院认为，被告系原告处工伤职工，事实清楚，依据《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第586号）之规定，原告应支付被告治疗工伤期间发生的护理费、伙食补助费、交通费、停工留薪期工资。现被告已确定伤残等级，原告应支付被告一次性伤残补助金，其标准为7个月的本人工资，依据《工伤保险条例》第六十四条“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资”之规定，一次性伤残补助金共计：33603.50元，（4800.50元/月×7个月）。现被告要求与原告解除劳动关系，原告应支付被告一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金标准“按工伤职工所在统筹地区上年度职工月平均工资做为计发基数”十级为7个月，共计31456.81元（2018年度鞍山地区职工月平均工资为4493.83元/月×7个月）。一次性伤残就业补助金的计发基数可按工伤职工受伤前12个月的月平均工资与解除或终止劳动关系前12个月的平均工资相比较，采取就高不就低的原则计算工伤职工月平均工资，十级为8个月，共计38404元（4800.50元/月×8个月）。关于原告提出被告与原告不存在劳动关系，不予工伤赔偿的观点。台安县人力资源和社会保障局已于2019年7月8日作出台安人社认字2019023号工伤决定书，认定被告为工伤，并送达原告，原告如对该认定工伤决定不服，可自接到决定书之日起60日内向县人民政府或市人力资源和社会保障局提出行政复议，也可自接到决定书之日起六个月内向县人民法院提起行政诉讼。现原告没有在上述期限内提出行政复议或行政诉讼，该认定工伤决定已发生法律效力。故对原告的上述观点本院不予支持。关于被告请求支付住院期间护理费10108元的问题。根据《工伤保险条例》第三十三条“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责”之规定，参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条“护理费根据护理人员的收入情况和护理人数、护理期限确定。护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算”之规定，因被告没有提供护理人的收入证明，故应参照当年道路交通事故人身损害赔偿居民服务业标准支付，2019年标准为144.40元/天，被告连续住院70天，二级护理70天，原告没有派人护理，故原告应支付被告护理费10108元（144.4元/天×70天）。关于被告请求支付停工留薪工资48000元的问题。依据《工伤保险条例》第三十三条之规定“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月”。被告实际住院70天，出院后没有进行复查，医嘱术后三个月内扶拐不负重行走，共计5个月，故原告应支付被告停工留薪期工资为24002.50元（4800.50元/月×5个月）。关于被告请求支付伙食补助费7000元的问题，依据《辽宁省工伤保险实施办法》（辽宁省人民政府令第316号）第三十七条（一）“日伙食补助费，按照统筹地区上年度社会日平均工资的10%计算，最高不超过上年度省城镇居民日人均消费支出额的40%，最低不少于15元”之规定，被告在台安县恩良医院住院70天，故被告的伙食补助费为1446.29元（鞍山市2018年鞍山地区社会平均工资标准为4493.83元/月，4493.83元/月÷21.75×10%×70天）。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条，《工伤保险条例》第三十三条、《辽宁省工伤保险实施办法》（辽宁省人民政府令第316号）第三十七条之规定，判决如下：驳回原告辽宁新福源精密制造科技有限公司的诉讼请求。案件受理费10元，由原告辽宁新福源精密制造科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长 魏 来人民陪审员 常 春人民陪审员 刘桂拥二〇二一年三月四日书 记 员 申 晨