湖南省长沙市开福区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0105民初1052号原告中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局长沙管理站，住所地长沙市雨花区人民中路窑岭村巷68号。负责人吴志勇，该站站长。委托代理人曾鼎忠，湖南中楚律师事务所律师。委托代理人刘倩，湖南中楚律师事务所律师。被告刘世东，男，汉族，1972年10月18日出生，住长沙市开福区。原告中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局长沙管理站（以下简称解放军联勤保障部队长沙管理站）诉被告刘世东房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月14日立案受理后，依法适用简易程序于2021年3月3日公开开庭进行了审理，原告解放军联勤保障部队长沙管理站的委托代理人刘倩，被告刘世东到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告解放军联勤保障部队长沙管理站向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决确认原被告之间的房屋租赁法律关系已于2020年11月30日解除；2、判令被告立即腾退位于长沙市××路××号××栋××单元××的房屋；3、判令被告向原告支付租金及占有使用费暂计94976.7元（暂从2002年3月1日起计算至2020年12月31日止，最终应按20元／㎡／月的标准计算占有使用费至被告实际腾退房屋之日止）；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告原在原广州军区房地产管理局长沙房地产管理处（以下简称“长沙房管处”）工作，工作期间住在长沙市××路××号××栋××单元××房。2002年3月6日，被告在长沙房管处签订《合同制工人终止解除合同协议书》（以下简称“协议书”），就双方终止解除合同的具体事宜进行了明确约定。《协议书》第四条并对房屋约定如下“原住处里房屋的，一年内军内价收取房租水电费。一年后按同地段市场价收取房租水电费或按市场价购买。”《协议书》签订后至今，被告一直未向长沙市房管处履行支付租金的义务。另，军改原因，长沙房地产管理处于2019年7月撤编整合归并至解放军联勤保障部队长沙管理站，解放军联勤保障部队长沙管理站并于2020年1月正式定编为正团级军事编制单位，原“原广州军区房地产管理局长沙房地产管理处”的权利义务由解放军联勤保障部队长沙管理站承继。根据《军队公寓住房管理规定》及中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局的认定，被告已不符合继续租住的条件。为此，原告特多次通知被告于2020年11月30日前办理退房及补交房租手续。因被告拒不配合，原告不得不向人民法院起诉，请求人民法院依法判如所请。被告刘世东辩称，一、双方之间没有签订过《房屋租赁合同》，原告诉称双方签订的《房屋租赁合同》已于2020年11月30日解除没有事实依据。双方只是2002年3月6日签订过《合同制工人终止解除合同协议书》，协议签订后一直协商协议书所约定的购买住房问题，在协商没有结果之前，原告一直同意被告可继续使用且免费居住房屋，无奈因原告未给出解决办法而拖延至今，故本案不是房屋租赁合同纠纷，而是劳动争议，依法应当先经过劳动争议仲裁程序，再进入诉讼程序，原告起诉应予驳回。二、《合同制工人终止解除合同协议书》第四项住房补贴约定：原住处里房屋的，一年内按军内价收取房租水电，一年后按同地段收取房租水电费或按市场价购买。但原告始终没有与被告就房屋购买问题达成一致意见，没有实现让被告购买住房的承诺，被告相信原告承诺没有买房，现因房价上涨对被告造成经济损失，原告在20年间没有对房屋进行维修，没有收取过房租，原告默许不再收取房租实际上是对被告不能购房的一种变相补偿，故原告诉请支付房租与本案事实不符。三、原告在2020年11月24日发出催交房租通知，且在十几年后才起诉追讨房租，超过了法律规定的诉讼时效。综上，请求驳回原告的全部诉讼请求。经审理查明：被告刘世东原系原广州军区房地产管理局长沙房地产管理处合同制职工，1998年被单位安排居住在长沙市××路××号××栋××单元××房,该房屋为使用面积36.75平方米的单身宿舍。2002年3月6日，被告与长沙房管处签订了《合同制工人终止解除合同协议书》，双方约定解除劳动合同关系，长沙房地产管理处向被告支付经济补偿金与失业救济金、单位生活补助费，协议书第四项住房补贴约定，“原住处里房屋的，一年内军内价收取房租水电费。一年后按同地段市场价收取房租水电费或按市场价购买”。《协议书》签订后至今，被告居住在上述307房，但一直未向长沙市房管处支付租金,也未按《协议书》的约定购买上述房屋，被告称系原告一直没有明确房屋出卖，原告称按军区内部规定，2014年以前可按规定程序申请购买，之后就不能申请购买，但被告未按规定程序申请购买。2019年7月原广州军区房地产管理局长沙房地产管理处撤编整合归并至中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局长沙管理站（即本案原告），原广州军区房地产管理局长沙房地产管理处的职责由原告承继。原告承继原长沙管理站职责后，于2020年11月24日向被告发出了《住房腾退通知书》，要求被告在2020年11月30日前办理退房及补缴房租手续，并组织开会协调未果，原告诉至本院。以上事实，有当事人陈述、庭审笔录、《合同制工人终止解除合同协议书》、《军队人员家庭住房情况报告表》、住房腾退通知书等证据及当事人陈述，庭审笔录在卷佐证。本院认为：一、根据被告与原长沙房管处签订的《合同制工人终止解除合同协议书》中第四项的约定，“原住处里房屋的，一年内军内价收取房租水电费。一年后按同地段市场价收取房租水电费或按市场价购买”，该约定证明，双方在解除劳动合同后，被告居住涉案房屋除被告购买外，需交纳房租水电费，在被告至今仍未购买涉案房屋的情况下，应认定双方就涉案房屋形成了租赁关系，该租赁关系系平等民事主体之间的民事法律行为，合法有效。由于双方未约定租赁期限，双方租赁为不定期租赁，出租人依法可以随时解除合同，现原告已在2020年11月24日向被告发出腾退的通知，要求被告在2020年11月30日前办理退房，该情形符合合同解除的规定，本院对原告要求确认双方间的租赁关系已于2020年11月30日解除，并要求被告腾退长沙市××路××号××栋××单元××号房屋的请求予以支持。二、对于欠付租金，被告应依约定按市场价向承租人交纳房屋租金，但从2002年3月6日签订协议书至2020年11月24日（原告发出《住房腾退通知书》之日），原告未举证证明向被告催缴过租金，被告已在诉讼中提出诉讼时效的抗辩，故原告主张2017年11月24日前租金已超过法律规定的诉讼时效，原告要求被告交纳本院不予支持，2017年11月24日至被告实际腾退房屋之日的房租及占用费本院根据房屋面积及市场情况酌情按每月550元计算。三、被告要求原告适当补偿或履行出售房屋承诺等主张不属于民事法律审理范围，本院不予审查。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十六条、第九十七条、第二百三十二条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十八条的规定，判决如下：一、确认原告中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局长沙管理站与被告刘世东间就长沙市××路××号××栋××单元××房所形成的租赁关系已于2020年11月30日解除；二、被告刘世东在本判决生效之日起十日内腾退长沙市××路××号××栋××单元××房，将房屋交付给原告中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局长沙管理站；三、被告刘世东在本判决生效之日起十日内向原告中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局长沙管理站支付从2017年11月24日至实际腾退房屋之日期间的房租及占用费，房租及占用费标准按每月550元计算；四、驳回原告中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局长沙管理站的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1087元（已减半收取），由原告中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局长沙管理站承担787元，被告刘世东承担300元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  陈辉伟二〇二一年三月十八日代理书记员  刘倩妮