山东省淄博市临淄区人民法院行 政 判 决 书（2020）鲁0305行初555号原告淄博金琨服装有限公司，统一社会信用代码91370321553366790R。住所地：山东省桓台县田庄镇驻地。法定代表人张延河，经理。委托代理人张长慧，山东瀛创律师事务所律师。被告淄博市桓台县人力资源和社会保障局，统一社会信用代码11370321004221070M。住所地：山东省桓台县中心大街777号。法定代表人樊霞，局长。负责人宋雪，桓台县人力资源和社会保障局，党组成员。委托代理人巩云，桓台县人力资源和社会保障局，主任。第三人荣玉兰，女，1936年1月7日出生，住山东省桓台县。第三人荆延永，男，1965年2月12日出生，住山东省桓台县。第三人荆超，男，1991年11月16日出生，住山东省桓台县。以上三名第三人共同委托代理人魏义月，山东大地人（桓台）律师事务所律师。原告淄博金琨服装有限公司不服被告淄博市桓台县人力资源和社会保障局作出的临人社工决字［2020］96号《认定工伤决定书》，于2020年12月12日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2020年12月14日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因第三人与本案被诉行政行为有利害关系，本院于2020年12月17日向第三人送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2021年3月11日公开开庭审理了本案。原告淄博金琨服装有限公司的委托代理人张长慧，被告淄博市桓台县人力资源和社会保障局的负责人宋雪、委托代理人巩云，第三人荆超及委托代理人魏义月到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告淄博市桓台县人力资源和社会保障局（以下简称桓台县人社局）于2020年7月6日作出的临人社工决字[2020]96号《认定工伤决定书》，认定2019年5月13日14时10分左右，董兆平在工作时晕倒，被送往桓台县中心卫生院就诊，诊断为：脑瘤引起脑出血。抢救无效于2019年5月14日死亡。董兆平同志突发疾病死亡的情形，符合《工伤保险条例》第十五条第(一)项之规定，现予以视同为工亡。原告不服，提起诉讼。原告淄博金琨服装有限公司诉称，第三人为董兆平（已故）法定继承人，董兆平系1966年3月9日出生，偶尔在附近的工厂打零工，有时也会到原告处剪线头，原告厂里订单多时，厂里的职工忙不过来时，原告就会通知包括董兆平、赵美云、张金华等在内的几个妇女过来帮忙，有时她们家里没有事就过来，有时她们正在别处干着活或家里有事情就不过来，来不来干活完全取决于她们，她们这些人从不接受原告的管理，有时一个月连一次活也干不了。董兆平与原告之间不符合《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》的劳动关系三要件要求，被告认定董兆平视同工伤无任何事实和法律依据，被告作出的工伤认定应予撤销。原告淄博金琨服装有限公司向本院提交了以下证据、依据:1、被告作出的案涉认定工伤决定书一份，证明被告诉讼主体适格，且原告起诉在法律规定的诉讼期限内；2、2020年10月28日秦翠霞、田兆芝调查笔录一份，证明董兆平是秦翠霞的配偶其证人证言不能作为证据使用，同时法院也未依法要求证人出庭作证，证据形式不符合法律要求，根据田兆芝的陈述，董兆平等提供劳务人员完全不受原告规章制度的管理，更不可能存在加班的问题；3、桓台县人民法院2019年9月16日作出的秦翠霞、荆爱华、赵美云的调查笔录三份，证明法院在询问秦翠霞时，提问方式存在严重问题，在不确认是否存在劳务关系的情况下，直接询问是否加班，是诱导性发问，先入为主，不符合人民法院调查材料的客观性和真实性，同时也证明法院对于荆爱华、赵美云的调查笔录采取完全无视的态度，倾向性太过明显有失公允；4、董兆平银行流水一宗，证明董兆平劳务报酬极低，每月只有几百元，且数额极不稳定，悬殊非常大，还有一些月份根本没有劳务报酬，证明董兆平与原告是劳务关系；5、提供淄博昕洋服装有限公司营业执照及证明一份，提供宋玉红、吕秀美证明一份，提供桓台县小寨村村民委员会及黄亮证明一份，提供卢秀青证明一份，提供荆刚证明一份，提胡俊花证明一份，以上证据证明董兆平在原告处打零工的同时，也去淄博昕洋服装有限公司黄亮绣花点打零工，同时还去种粮大户那里浇水、打药水、除草、浇地等，从来不是原告处的员工；6、提供与董兆平一起剪线头的赵美云、张金华、李自英、吕春英、岳秀琴证明一份，厂里几十名职工的证明一份，均证明董兆平和赵美云等人一样都是在原告处还有其他很多加工店提供劳务的人员，不可能只跟原告形成劳动关系。被告淄博市桓台县人力资源和社会保障局辩称，被告淄博市桓台县人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》（桓人社工决字[2020]96号）事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告淄博市桓台县人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据、依据:1、工伤认定申请表，内容是按工伤认定程序填报，证明按规定提出申请程序合法；2、桓台县人民法院民事判决书、淄博市中级人民法院民事判决书、山东省高级人民法院民事裁定书，内容是证明系单位职工，证明董兆平与淄博金琨服装有限公司存在劳动关系，事实依据充分；3、诊断证明、居民死亡医学证明书，内容是死亡证明，证明董兆平死亡，事实依据充分；4、董兆平身份证复印件、户口本复印件、村委会证明，内容是证明身份，证明受害职工申请主体合法和董兆平的农民身份；5、荣玉兰、荆延永、荆超身份证户口本复印件、村委会证明，内容是申请人荣玉兰、荆延永、荆超与董兆平的关系，证明申请人合法；6、企业信息查询，内容是单位注册信息，证明用人单位合法存在；7、授权委托书、律师事务所公函、律师证，内容是委托代理，证明委托代理人合法；8、《工伤认定中止通知书》，内容是中止工伤认定程序，证明程序合法；9、《工伤认定申请受理决定书》，内容是受理董兆平工伤认定申请，证明程序合法；10、《工伤认定限期举证通知书》及送达回证，内容是用人单位依法举证，证明程序合法；11、用人单位举证材料，内容是情况说明、民事再审申请书、证明，证明用人单位对董兆平死亡申报工伤不认可；12、《认定工伤决定书》及送达回证，内容是认定董兆平死亡为工伤，证明程序合法；13、《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用请示的答复》（(2010)行他字第10号），内容法律依据，证明程序合法；14、《工伤保险条例》第十五条，内容是法律依据，证明程序合法。第三人述称，认同被告的答辩意见。经庭审质证，第三人对原告提交的1号证据无异议，对2-6号证据有异议。原告对被告提交的1、4-7、11、13-14号证据无异议，对2、8-10号证据的真实性无异议，对3号证据有异议；第三人对被告提交的1-14号证据无异议。本院对上述证据认证如下：对原告提交的1号证据，第三人对其无异议，故予以认定。对于被告提交的1、4-7、11、13-14号证据，原告及第三人对其无异议，故予以认定；对于2、8-10号证据，原告及第三人对其真实性无异议，故对其真实性予以认定；对于被告提交的3号证据，虽然原告有异议，因其无证据否定，本院在该案中不作排除性认定。经审理查明，第三人为董兆平（已故）法定继承人。2019年5月13日14时10分左右，董兆平在工作时晕倒，被送往桓台县中心卫生院就诊，诊断为：脑瘤引起脑出血。抢救无效于2019年5月14日死亡。2020年4月22日，第三人荆超向被告淄博市桓台县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，因当时董兆平与原告之间的劳动关系正在法院审理阶段，被告依法中止工伤认定程序，2020年5月10日，被告收到淄博市中级人民法院终审判决后，依法受理了关于董兆平的工伤认定申请。2020年5月18日被告依法向原告书面送达了《工伤认定限期举证通知书》，原告在举证期内向被告提供情况说明、民事再审申请书、证人证言，称董兆平与原告间不存在劳动关系，被告对相关材料进行审核后，查明2019年5月13日14时10分左右，董兆平在淄博金琨服装有限公司工作时晕倒，晕倒后，被送往桓台县中心卫生院就诊，于2019年5月14日抢救无效死亡，符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定，应当认定为工伤。2020年7月6日，被告作出桓人社工决字[2020]96号《认定工伤决定书》。原告不服，提起诉讼。本院认为，根据《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定：在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。具体到本案，原告否认与董兆平之间存在劳动关系，但从被告淄博市桓台县人力资源和社会保障局提交的原告对其真实性无异议的证据来看，能够证明原告与董兆平之间存在劳动关系。董兆平在淄博金琨服装有限公司工作时晕倒，晕倒后，被送往桓台县中心卫生院就诊，于2019年5月14日抢救无效死亡，符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定，应当视同工伤。并且根据《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用请示的答复》（(2010)行他字第10号）“用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定”，故适用《工伤保险条例》并无不妥。本案中，被告淄博市桓台县人力资源和社会保障局在受理第三人荆超工伤申请后，依法向原告送达了《工伤认定申请受理决定书》、《工伤认定限期举证通知书》，对案件进行了调查、核实，在查明案情后，依法作出桓人社工决字[2020]96号《认定工伤决定书》并送达当事人符合法律规定。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告淄博金琨服装有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告淄博金琨服装有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。审 判 长  罗 彬人民陪审员  王志平人民陪审员  唐元军二〇二一年三月三十一日书 记 员  杨雨涵