安徽省肥东县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）皖0122行初142号 原告李杰，男，1980年9月6日出生，汉族，住安徽省肥东县。 委托代理人袁圣琼，安徽原声律师事务所律师。 被告肥东县民政局，住所地肥东县店埠镇撮镇路35、37号，统一社会信用代码113401220030059664。 法定代表人丁必会，局长。 委托代理人黄德初，婚姻登记处主任。 第三人谭利，女，1979年6月10日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍泉区。 原告李杰诉被告肥东县民政局及第三人谭利婚姻登记一案，于2020年10月9日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，向被告肥东县民政局送达了起诉状副本及应诉通知书，向第三人谭利公告送达了起诉状副本及开庭传票等法律文书。本院依法组成合议庭，于2021年3月8日公开开庭审理本案。原告李杰，被告肥东县民政局委托代理人黄德初到庭参加诉讼，第三人谭利经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李杰诉讼请求为：1．请求撤销被告皖合肥东结字第010607093号结婚登记。2．本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2006年7月，原告与“谭利”经人介绍相识，2006年9月1日双方在肥东县民政局领取结婚证，婚后二十几天“谭利”便离家出走，至今未归。原告于2006年10月向肥东县桥头集派出所报案，桥头集派出所以是家庭内部矛盾为由没有立案。之后，原告因忙于生计，便没有顾及此事。2020年原告考虑重新组织家庭，和未婚妻办理结婚证，因此，原告于2020年7月20日向阜阳市颍泉区人民法院起诉，请求判令与谭利离婚。阜阳市颍泉区人民法院审理查明：与原告在肥东民政局登记结婚的并非谭利本人，因此，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应当依法提起行政复议或者向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。综上，被告的工作人员在办理登记时未尽审慎审查义务，未能对当事人提供的虚假证件进行有效的识别，致使第三人谭利的身份信息被冒用，为原告与第三人谭利颁发了结婚证，根据《婚姻登记管理条例》及《婚姻法》等相关法律规定，该结婚登记应当予以撤销。原告为维护自身的合法权益，特诉讼到本院，望判如所请。 原告在法定期限内向本院提交的证据材料有：证据一：身份证复印件一份，被告相关信息一份，证明原被告的诉讼主体适格；证据二：《结婚登记审查处理表》两份。证明1．第三人谭利与原告于2006年9月1日在肥东县民政局处领取皖合肥东结字第010607093号结婚证的事实。2．第三人谭利与吴丙田于2012年2月17日在阜阳市颍泉区民政局领取结婚证的事实。证据三：《泰和社区村民委员会证明》一份。证明“谭利”于2006年9月21日离家出走，至今未归的事实。证据四：《阜阳市颍泉区人民法院民事裁定书》一份，证明1．与原告2006年9月1日在肥东县民政局领取结婚证的并非谭利本人；谭利的身份信息系被冒用的事实；2．原告被告知应当提起行政诉讼的事实。 被告肥东县民政局辩称：原告李杰与第三人谭利于2006年9月1日办理结婚证时所提供的身份证和户口簿以及双方当事人各自现场填写的《结婚申明书》、《结婚登记审查处理表》签字确认，均符合《中华人民共和国婚姻法》第五、六、七、八条及《婚姻登记条例》第五、七条规定，双方当事人办理结婚证符合实质要件。被告对双方当事人提供婚姻登记实质要件材料进行审查并询问相关情况，无误后要求双方当事人填写《婚姻申明书》，并经过双方当事人现场申明，经核对后，双方当事人确认无异议，颁发结婚证给当事人，符合婚姻登记程序规定。从原告提供诉讼材料上反映与其登记结婚人是盗用第三人“谭利”身份信息，当时办证故意提供虚假的证件骗取结婚证，并隐瞒了真实身份信息。根据《婚姻登记条例》结婚登记时只需提供户口本、身份证，不需要提供其他任何证明材料，完全靠双方当事人自己申明为主。婚姻登记机关只是对当事人提供的证件进行形式审查，没有辨别材料真伪的技术能力和手段，并已尽到审查职责。如追究责任，应由李杰和“谭利”承担相应的法律责任。综上，肥东县民政局颁发结婚证无论在当事人提供结婚实质要件上，还是在办理程序上均符合法律、法规规定，不存在原告所说的被告颁发结婚证时审查不严。因第三人“谭利”提供虚假身份信息办理结婚证，被告同意撤销2006年9月1日办理的皖合肥东结字第010607093号结婚证。本案诉讼费应原告和第三人承担。 被告在法定期限内向本院提供的证据材料有：一、统一社会信用代码证书。证明被告应诉主体资格。二、法定代表人证明。证明被告法定代表人身份。三、授权委托书、身份证复印件。证明受托人具有代理资格。四、结婚证档案材料复印件。证明原告李杰与第三人谭利于2006年9月1日结婚时证件齐全，符合结婚证实质要件。 第三人未到庭参加诉讼，也未提交书面意见和证据。 经庭审质证，原告对被告提供的证据均无异议，被告对原告提供的证据亦无异议。本院对上述证据认证如下：原被告在诉讼中提供的证据均具有关联性、合法性和真实性，本院予以采信。 经审理查明，2006年9月1日，原告李杰与第三人谭利在肥东县民政局申请办理结婚登记，李杰与谭利共同向肥东县民政局提交了身份证、户口本以及双方当事人各自现场填写的《结婚登记审查处理表》等材料中声明自己的婚姻状况为未婚，肥东县民政局在审查了上述材料后，为李杰和谭利办理婚姻登记，结婚证字号为皖合肥东结字第010607093号。肥东县民政局证据显示谭利身份证载明，其户籍地安徽省阜阳市颍泉区。 阜阳市颍泉区民政局提供的落款时间2012年2月17日的《申请结婚登记声明书》载明，谭利常住户口所在地阜阳市××袁寨镇，婚姻状态离婚。 合肥循环经济示范园泰和社区村民委员会出具的落款时间2020年6月15日的《证明》载明，兹证明合肥循环经济示范园泰和社区大李组村民李杰，男，身份证号码3401021980××××××××，妻子谭利，身份证号码3412041979××××××××，谭利家住阜阳市颍泉区××毛××行政村××号，两人于2006年9月1日登记结婚，谭利于2006年9月21日离开大李组，至今未归，无法联系上。特此证明。 2020年8月31日，阜阳市颍泉区人民法院作出（2020）皖1204民初2809号民事裁定，驳回原告起诉，该院审理查明，谭利在2006年9月1日的《结婚登记审查处理表》签名笔迹、照片与2012年2月17日的《结婚登记审查处理表》的签名笔迹、照片不符。且经过原告李杰辨认，两份《结婚登记审查处理表》中谭利的照片、签名确非系同一人。该院认为，因原告提供的两份《结婚登记审查处理表》中谭利的照片、签名确非系同一人，该案不属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖，原告应当依法提起行政复议或者向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。 李杰认为，谭利在与其办理结婚登记时隐瞒其身份信息，肥东县民政局在为原告与第三人办理结婚登记时未履行审慎合理的审查职责，故诉至本院，请求判如所请。 本院认为，《中华人民共和国婚姻法》第二条第一款规定，我国实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。根据《婚姻登记条例》第二条、第五条的规定，被告肥东县民政局是依法办理婚姻登记的机关，具有办理婚姻登记的法定职责。办理结婚登记的当事人应当出具其本人的户口簿和身份证。本案中，与原告李杰办理结婚登记的人使用谭利身份，与李杰于2006年9月1日在提交身份证、户口本以及双方当事人各自现场填写的《结婚登记审查处理表》等材料中声明自己的婚姻状况为未婚，办理了婚姻登记，结婚证字号皖合肥东结字第010607093号。谭利经本院公告送达开庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃发表陈述意见的权利。本案涉及的两个婚姻登记，非同一公民，使用同一姓名谭利、同一公民身份号码办理，与我国法律、法规规定不符，亦不符合社会主义核心价值观蕴含的诚信原则。故李杰诉称的与其办理结婚登记的人提供虚假证件，冒用第三人谭利的身份办理结婚登记的观点，本院予以支持。因肥东县民政局在办理李杰与谭利婚姻登记时的主要证据不足，故原告李杰请求撤销被告肥东县民政局2006年9月1日作出的结婚证字号皖合肥东结字第010607093号婚姻登记，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项之规定，判决如下： 撤销被告肥东县民政局2006年9月1日为原告李杰与第三人谭利办理的结婚证字号皖合肥东结字第010607093号婚姻登记。 案件受理费50元，由第三人谭利负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于合肥市中级人民法院。 审 判 长  李永芳 人民陪审员  李成柱 人民陪审员  付 荟 二〇二一年三月十一日 法官助理万宝凤 书记员王晓潇 附本裁判文书适用的法律规范 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： （一）主要证据不足的； ……