河北省安平县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）冀1125刑初295号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人河北省安平县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告宋占一，男，1975年2月28日出生于河北省饶阳县，汉族，中专文化，无业，户籍所在地饶阳县，住饶阳县。因犯盗窃罪于2010年5月28日被判处有期徒刑十四年，并处罚金人民币三十万元，2019年2月28日刑满释放。因涉嫌犯污染环境罪于2020年9月3日被刑事拘留，同月30日转逮捕。现羁押于安平县看守所。 被告人暨附带民事公益诉讼被告高利宝，曾用名高利豹，男，1992年4月7日出生于河北省安平县，汉族，小学文化，无业，户籍所在地安平县，住安平县。因涉嫌犯环境污染罪于2020年9月23日被刑事拘留，同月30日转逮捕，2021年3月22日由本院决定取保候审，并于当日执行。 河北省安平县人民检察院以安检刑检刑诉〔2020〕304号起诉书指控被告人宋占一、高利宝犯污染环境罪，于2020年12月4日向本院提起公诉。本院立案后，依法适用认罪认罚简易程序进行审理。后附带民事公益诉讼起诉人河北省安平县人民检察院同时向本院提起附带民事公益诉讼。经查，河北省安平县人民检察院于2020年9月9日公告了案件的相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起附带民事公益诉讼。因本案出现不宜适用简易程序的情形，本院于2020年12月24日依法将本案转换为普通程序进行审理。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。河北省安平县人民检察院指派检察员王峰、赵霞、代理检察员刘盼盼在检察院视频讯问室履行职务，被告人宋占一、高利宝在安平县看守所视频讯问室参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关河北省安平县人民检察院指控，2020年5月至7月间，被告人宋占一、高利宝经营未经任何审批的洗网厂，清洗不锈钢网时产生废水，在没有进行污水处理的情况下，通过自吸泵经地上软管直接排放在厂子院内，通过院内下水道排入城市管网。执法人员当场采取水样，经衡水市安平县环境监测中心检测，洗网厂排水口废水中总铬浓度为8.34mg/L。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了安平县公安局受案登记表、立案决定书、发破案经过、安平县城市管理综合行政执法局证明、安平县公安局证明、衡水市生态环境局安平县分局移送材料、证人马某、张某、赵某1、赵某2的证言、被告人宋占一、高利宝的供述、户籍证明信、山东省泰安市中级人民法院（2010）泰刑一初字第11号刑事判决书、（2019）冀衡狱字第130号释放证明书（副本）、高利宝立功材料、衡水市安平县环境监控中心出具的安环监字（2020）第（044）号检测报告、现场勘验笔录、衡水市生态环境局现场检查（勘察）笔录、平面图布局图、照片、河北省安平县人民检察院立案决定书及情况说明、公告、磋商记录、收据、宋占一洗网厂证明、委托评估函、咨询意见、河北增值税普通发票等证据。 公诉机关认为，被告人宋占一、高利宝违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。该洗网厂位于居民生活区附近，对二被告人应当从重处罚。被告人宋占一系累犯，应当从重处罚；被告人宋占一经公安机关口头传唤到案陈述犯罪事实，系自首，可以从轻或减轻处罚；宋占一自愿认罪认罚，可以从宽处理，建议判处被告人宋占一有期徒刑九个月，并处罚金人民币六千元。被告人高利宝投案自首，可以从轻或减轻处罚；被告人高利宝揭发他人犯罪行为，查证属实，可以从轻或减轻处罚；被告人高利宝认罪认罚，可以从宽处理。建议判处被告人高利宝有期徒刑六个月，并处罚金人民币六千元。在审理过程中，公诉机关以前述量刑建议明显不当为由变更量刑建议，建议判处被告人宋占一有期徒刑九个月，并处罚金人民币三万元，判处被告人高利宝有期徒刑六个月，并处罚金人民币三万元。 附带民事公益诉讼起诉人河北省安平县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告宋占一、高利宝赔偿非法排污所得费用人民币82950元，专家咨询费2500元。事实和理由：2020年5、6月份开始，被告人宋占一和高利宝合伙经营洗网厂，该厂主要从事不锈钢网漂洗业务，漂洗不锈钢网业务产生含酸废水，废水未经处理通过自吸泵经地上软管排入厂区内下水道。2020年7月29日，执法人员执行检查并采取水样。2020年8月1日，经衡水市安平县环境监测中心检测，洗网厂排水口PH值为3.11，总铬浓度为8.34mg/L。经“河北省公益诉讼技术专家库”专家鉴定，宋占一洗网厂生产过程中产生11.85吨废水，含铬废物HW21（226-100-21），该类危险废物市场处理费用约为7000元/吨（含运费），宋占一洗网厂生产过程中产生的11.85吨废水，应承担非法排污所得费用82950元，专家咨询费2500元，上述损失共计85450元。 被告人宋占一对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。同时就附带民事公益诉讼部分辩称，厂里没有干那么多活，排的废水没有指控的那么多；后又对指控无异议。 被告人高利宝对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明，2020年5月至7月间，被告人宋占一、高利宝在居民生活区附近合伙经营未经任何审批的洗网厂。清洗不锈钢网时产生废水，在没有进行污水处理的情况下，通过自吸泵经地上软管直接排放在厂子院内，通过院内下水道排入城市主管网。2020年7月29日，衡水市生态环境局安平县分局行政执法人员到该厂当场采取水样，二被告人均不在现场。所采水样经衡水市安平县环境监测中心检测，洗网厂排水口废水中总铬浓度为8.34mg/L。同年9月14日，衡水市生态环境局安平县分局召开磋商会议，二被告人的亲属参加会议，会议一致同意宋占一洗网厂生产过程中产生11.85吨废水。受河北省安平县人民检察院委托，河北省公益诉讼技术专家库专家王欣提出意见，认定该类含铬危险废物市场处理费用约为7000元/吨（含运费），应承担非法排污相关费用82950元，专家咨询费2500元。 另查明，在环保部门对宋占一洗网厂调查取样当天，被告人宋占一在受到刑事侦查前主动到公安机关接受询问。2020年9月23日，被告人高利宝在本案被立为刑事案件后主动到公安机关投案，如实供述犯罪事实；在接受侦查期间，其向公安机关揭发他人犯罪，经查证属实。 上述事实，有公诉机关当庭提交并经庭审质证、确认的安平县公安局受案登记表、立案决定书、发破案经过、安平县城市管理综合行政执法局证明、安平县公安局证明、衡水市生态环境局安平县分局移送材料、证人马某、张某、赵某1、赵某2的证言、被告人宋占一、高利宝的供述、户籍证明信、山东省泰安市中级人民法院（2010）泰刑一初字第11号刑事判决书、（2019）冀衡狱字第130号释放证明书（副本）、高利宝立功材料、衡水市安平县环境监控中心出具的安环监字（2020）第（044）号检测报告、现场勘验笔录、衡水市生态环境局现场检查（勘察）笔录、平面图布局图、照片、河北省安平县人民检察院立案决定书及情况说明、公告、磋商记录、收据、宋占一洗网厂证明、委托评估函、咨询意见、河北增值税普通发票等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人宋占一、高利宝违反国家规定，在未办理相关审批手续和未设置污水处理设施的情况下，擅自进行不锈钢网洗网作业，排放含铬的有毒废液，严重污染环境，构成污染环境罪，且系共同犯罪，应予依法惩处。在共同犯罪过程中，二被告人共同出资成立且合伙经营洗网厂，在污染环境的实行行为中所起作用基本相当，不宜区分主、从犯，均应认定为主犯。被告人宋占一在有期徒刑刑罚执行完毕以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之故意犯罪，系累犯，应当从重处罚；被告人宋占一在受到刑事侦查前主动到公安机关接受询问，如实陈述了宋占一洗网厂违法排放污水的事实，具有自首的自愿性、主动性，符合自首的立法精神，应认定为自首，可以从轻或减轻处罚；被告人高利宝在犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚；被告人高利宝揭发他人犯罪，查证属实，系立功，可以从轻或减轻处罚；二被告人开设的洗网厂位于居民区附近，应当从重处罚；二被告人到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，可以从轻处罚。考虑到被告人宋占一、高利宝因实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚，根据二被告人的犯罪情况和预防再犯罪以及保障社会公众的生态安全和维护社会公众的环境权益之需要,对二被告人应予以从业禁止。被告人宋占一、高利宝违反国家规定，排放含有有毒有害物质的废液，严重污染环境，侵害社会公共利益，除应负刑事责任外，对该犯罪行为造成的损失，依法应负民事赔偿责任。公益诉讼人要求判令被告人宋占一、高利宝赔偿非法排污相关费用人民币82950元，专家咨询费2500元，于法有据，应予支持。 综上，河北省安平县人民检察院的指控成立，对其提出的附带民事公益诉讼的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第六十五条、第六十七条第一款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第三十六条、第三十七条之一，《中华人民共和国民法典》第一千二百三十一条、第一千二百三十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第四条、第十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条,《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人宋占一犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币三万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月3日起至2021年6月2日止；罚金于判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人高利宝犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币三万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月23日起至2021年3月22日止；罚金于判决生效后十日内缴纳。） 三、被告人宋占一、高利宝共同赔偿生态环境损害赔偿金人民币82950元。（生态环境损害赔偿金82950元于判决生效后十日内上缴至安平县财政局环境损害赔偿资金专用账户。） 四、被告人宋占一、高利宝向河北省安平县人民检察院支付本案专家咨询费人民币2500元。 五、禁止被告人宋占一、高利宝自刑罚执行完毕之日起三年内从事与排放、倾倒、处置危险废物有关的职业及活动。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  朱慧卿 审 判 员  苏红卫 审 判 员  吕西连 人民陪审员  杨旭雷 人民陪审员  梁石磊 人民陪审员  李素环 人民陪审员  辛丽梅 二〇二一年三月三十一日 书 记 员  范熙雨