辽宁省锦州市古塔区人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽0702执异25号异议人赵志深，男，1963年9月23日出生，汉族，农民，住葫芦岛市连山区。申请执行人张瑞兰，女，1963年11月7日出生，汉族，个体业者，住锦州市古塔区。委托诉讼代理人薛彪，辽宁玄律律师事务所律师。被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司，住所地葫芦岛市连山区兴盛街1号，统一社会信用代码912100007284162016。法定代表人张凤文，该公司总经理。本院在执行申请执行人张瑞兰与被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司挂靠经营合同纠纷一案中，于2020年1月9日作出（2019）辽0702执97号之二执行裁定：“一、冻结、划拨被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司的银行存款。……”。该执行裁定书已发生法律效力。异议人赵志深于2021年3月9日向本院提出书面执行异议，本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人赵志深称，1、请求古塔区人民法院确认冻结被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司在锦州农村商业银行股份有限公司东陵支行（账号39×××89）的款项为农民工工资款，应返还给异议人。2、请求法院停止对2020年1月9日冻结被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司在锦州农村商业银行股份有限公司东陵支行（账号39×××89）银行存款的执行。该账号为辽宁渤海水泥集团葫芦岛房屋开发有限公司给异议人拨付工资款的专用账户，2020年1月9日，辽宁渤海水泥集团葫芦岛房屋开发有限公司将支付给异议人的农民工工资专款1,540,914元汇入辽宁金帝第一建筑工程有限公司在锦州农村商业银行股份有限公司东陵支行39×××89账户，该款为农民工工资专用款。异议人赵志深为工程承包人和实际施工人，依据法律规定所拨付款项应先用于支付农民工工资，为确保农民工合法权益，请求古塔区人民法院停止对2020年1月9日冻结被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司在锦州农村商业银行股份有限公司东陵支行（账号39×××89）银行存款的执行，并将冻结的款项返还异议人。申请执行人张瑞兰辩称，请求法院依法驳回执行异议申请。理由为：1、即便赵志深是相关款项工程的实际施工人，但显然开发公司并不是错汇工程款，而是按照书面施工合同约定汇给工程承包人，即本案被执行人，因此该笔工程款是被执行人在法律上有权收取的款项，并具有所有权的款项。法院冻结、扣划于法有据。至于赵志深与被执行人之间是否具有挂靠、承包关系属于其内部关系，不能对抗申请执行人以及发包人－开发公司。2、没有证据表明赵志深与被执行人有专款账户的约定与使用，本案无法界定该款为农民工工资专用款。综上，请法院支持答辩人意见。被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司未作答辩。本院查明，原告张瑞兰与被告辽宁金帝第一建筑工程有限公司挂靠经营合同纠纷一案，本院于2018年11月27日作出（2018）辽0702民初1475号民事调解，调解如下：一、被告辽宁金帝第一建筑工程有限公司于2018年12月9日一次性给付原告张瑞兰1,612,369.44元及利息（按照中国人民银行同期贷款利率，从2018年2月12日计算至实际给付之日止）；二、案件受理费19,733元，减半收取9,867元，由被告辽宁金帝第一建筑工程有限公司负担；三、其他无争执。本调解于当日发生法律效力。2019年2月15日，原告张瑞兰向本院申请执行。本院于2019年2月28日作出（2019）辽0702执97号执行裁定：“冻结被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司银行存款，冻结期限一年。”2020年1月9日，本院作出（2019）辽0702执97号之二执行裁定：“一、冻结、划拨被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司的银行存款。……”，将被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司在锦州农村商业银行股份有限公司东陵支行，账号39×××89账户存款予以冻结。2021年1月8日，本院将被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司在锦州农村商业银行股份有限公司东陵支行，账号39×××89账户存款276,581.80元扣划至本院指定的账户。另查明，辽宁金帝第一建筑工程有限公司（发包方）与赵志深（承包方）达成施工项目经营合同为建设单位辽宁渤海水泥集团葫芦岛房屋开发有限公司开发的山河半岛四期法兰香颂1＃、2＃、3＃、13＃、14＃号建筑工程。异议人赵志深提供的工资单证实57名农民工姓名、每人工作详细日期、每人应发工资数额，累计工资总额1，540，914元。2020年1月10日，辽宁渤海水泥集团葫芦岛房屋开发有限公司出具书面证实为葫芦岛市山河半岛四期法兰香颂1＃、2＃、3＃、13＃、14＃号楼工程，赵志深借用辽宁金帝第一建筑工程有限公司营业执照、账号、与我公司签订建筑承包合同，该工程实际施工人为赵志深，于2019年8月7日该工程验收完工。2020年1月9日，我公司根据辽宁金帝第一建筑工程有限公司的申请，按合同约定给赵志深支付工程款（农民工资）1,540,914元汇入辽宁金帝第一建筑工程有限公司账户，开户行锦州农村商业银行股份有限公司东陵支行，账号39×××89。该款实属赵志深所有，并非归金帝（辽宁金帝第一建筑工程有限公司）所有。辽宁金帝第一建筑工程有限公司向辽宁渤海水泥集团葫芦岛房屋开发有限公司出具申请书，内容为我司承建葫芦岛市山河半岛四期法兰香颂1＃、2＃、3＃、13＃、14＃号楼建筑工程，工程实际施工人为赵志深，身份证号2107191963××××××××，家庭住址：辽宁省××连山区××小区××楼××室。春节将至，我司为了尽快支付工程实际施工人的农民工工资1,540,914元，请贵司支付我方工程款1,540,914元（大写：壹佰伍拾肆万零玖佰壹拾肆元），我方将专款专用，用于支付赵志深农民工工资，开户行锦州农村商业银行股份有限公司东陵支行，账号39×××89。2020年1月10日，葫芦岛市劳动和社会保障监察支队出具情况说明，内容为赵志深以辽宁金帝第一建筑工程有限公司名义承包葫芦岛市山河半岛四期法兰香颂1＃、2＃、3＃、13＃、14＃号楼建筑工程的实际施工人，由辽宁渤海水泥集团葫芦岛房屋开发有限公司向辽宁金帝支付赵志深工程队的农民工工资1,540,914元（详见工资单）。依据国家相关规定，所拨款项应先用于支付农民工工资，以确保农民工的合法权益，避免群体访和突发事件的发生。同日，辽宁渤海水泥集团葫芦岛房屋开发有限公司通过其开户行中国银行葫芦岛分行营业部向辽宁金帝第一建筑工程有限公司在锦州农村商业银行股份有限公司东陵支行，账号39×××89汇入1,540,914元。异议人赵志深提供施工项目经营合同、四期工程施工合同补充合同、辽宁省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案书、辽宁渤海水泥集团葫芦岛房屋开发有限公司情况说明、葫芦岛市劳动和社会保障监察支队情况说明（附农民工工资单）、中国银行股份有限公司国内支付业务付款回单等证明材料。本院认为，案外人异议是案外人基于对执行标的足以排除强制执行的权益提出的异议。本院在执行过程中就案外人对执行标的是否享有足以排除强制执行的权益仅进行形式审查，而案外人对执行标的主张所有权属实体问题，应通过实体审理确定。本院冻结并扣划被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司银行存款276,581.80元，该款项经证实并非系被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司的财产，应属农民工工资。异议人赵志深对本案执行标的存在直接的利害关系，其所享有的权利足以排除执行。故异议人赵志深提出的异议理由成立，本院应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条之规定，裁定如下：中止本院（2019）辽0702执97号之二执行裁定的执行。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十五日内向本院提起执行异议之诉。审 判 长 蒋 彬人民陪审员 田 秦人民陪审员 龚克宇二〇二一年三月十九日法官助理孙岩书记员王玉言