广西壮族自治区横县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)桂0127民初213号 原告：颜灿欢，男，1977年3月23日出生，汉族，老师，户籍南宁市邕宁区，住广西横县。 委托诉讼代理人：谢基令，广西辉博律师事务所律师。 被告：黄忠伟，男，1973年8月8日出生，汉族，个体户，住广西横县。 委托诉讼代理人：吴绍俊，男，1958年4月12日出生，住广西横县。 原告颜灿欢与被告黄忠伟建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2021年1月11日立案受理后，依法适用简易程序，于2021年3月3日公开开庭审理了本案。原告颜灿欢的委托诉讼代理人谢基令，被告黄忠伟及其委托诉讼代理人吴绍俊到庭参加诉 2 讼。本案现已审理终结。 原告颜灿欢向本院提出诉讼请求：一、依法判令解除原告与被告于2018年6月14日签订的《宅基地转让协议》；二、依法判令被告返还原告宅基地转让款及桩费215000元及违约金（逾期违约金按年利率10.8%计收，从2019年12月4日开始计算至还清欠款本息为止）；三、依法判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年6月份，被告声称横县平朗乡供销合作社原来旧化肥仓的土地已经通过平朗政府招投标拍卖最终归其所有，即被告已经拥有该土地的所有权，由被告投资开发为三十多块宅基地并对外出卖。为此，原告等买方纷纷购买，于2018年6月14日签订的《宅基地转让协议》，约定甲方向乙方转让编号为28之宅基地给乙方，转让价为20万元整并加打桩费1.5万元，总价格为21.5万元，同时约定甲方承诺在合同签订后6个月办好土地证给乙方，否则甲方承担违约金按每日分之三计算。为购买上述土地，原告于签合同的当天，按被告的指定转账14万元到被告的妹妹黄玲的银行账号，有6万元和1.5万元的款是从被告提供的BOS机由原告的邮政银行信用透支卡和农行信用透支卡转账到被告指定的南宁保加丽家居有限公司的账户，被告收到上述款项后开具收条给原告。后经了解，乙方所出卖的土地属于郁江边的河堤防洪堤，属于水利部门专属管辖的区域，是不允许办理任何的住宅土地证，对此原告多次找到被告要求解除合同并退还款项，被告则以资金已经用到其他方面，无法退款，并承诺平朗政府已经计划另找其他土地安置，要原告等人耐心等待。原告所主张的违约金的计算方式为：万分之三×30日×12个月=10.8%。 原告认为，被告的行为已违反诚实守信的原则，同时也违反合同的约定，明显侵犯了原告的合法权益。综上所述，为维护原告的合法仪益，特提出上述诉请，盼支持。 3 被告黄忠伟辩称，请求法院驳回被答辩人的诉讼请求。事实与理由：被答辩人违背2018年6月4日双方签订的《宅基地转让协议》第五条：未尽事宜，由双方协商解除，被答辩人未与答辩人协商一致就单方面向法院起诉解除协议。答辩人与被答辩人于2018年6月14日签订的《宅基地转让协议》，答辩人释明宅基地的来源并提供2013年11月20日横县国土资源局《横县2013年第12期国有建设用地使用权挂牌出让公告》、2013年12月20日《横县2013年第12期国有建设用地使用权挂牌交易成交确认书》和2018年元月2日答辩人与黄斌签订的《转让协议书》，公告涉案土地用途为住宅用地出让年限70年，竞得人黄斌。被答辩人从2018年6月14口签订《宅基地转让协议》至2020年12月30日2年6个月没有主张解除协议，证明被答辩人认可横县平朗政府计划另找其他土地安置。因政府的问题，答辩人没有过错，不应承担退款和支付违约责任。被答辩人宅地政府己表态安置，自己不受损失，不应主张返还转让款，答辩人也是从黄斌转让抵债，追究责任应追究政府与竞得人黄斌。原告主张逾期违约全按年利率10.8%计收高于原告起诉时全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率3.85%计算。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。综合全案证据，本院经审理认定法律事实如下： 2018年6月4日，黄忠伟（甲方）与颜灿欢（乙方）双方签订了一份《宅基地转让协议》，协议约定：甲方向乙方转让位于横县地（面积69平方米）的使用权给乙方，转让价为20万元整并加打桩 4 费1.5万元，总价格为21.5万元，同时约定甲方承诺在合同签订后6个月办好土地证给乙方，否则甲方承担违约金按每日万分之三计算，如果甲方二年内未能办理国有土地出让证，必须全额退回乙方宅基地转让款20万元等内容。协议签订当天，颜灿欢向黄忠伟支付了土地转让款20万元、地基打桩费1.5万元合计21.5万元。 被告收到原告上述款项后，因涉案土地未能按照原来用途开发，至今被告没有交付土地和办证给原告，也没有退款给原告，经原告多次追索未果，遂成讼。 本院认为，根据双方当事人的陈述以及在案证据可以证明原告与被告之间存在真实的土地转让法律关系。原告与被告签订的合同是双方当事人的真实意思表示，合同成立有效。 按照合同的约定，合同签订后，原告支付被告转让款20万元，被告在合同签订后六个月内为原告办理土地使用权证。但是自2018年6月签订合同至今达二年有余，且原告已经按照约定足额支付转让款给了被告，可被告却没有按照合同约定履行办证的义务，致使原告未能实现合同目的。因此，原告于2021年1月11日请求解除合同，依法有据，本院予以确认并支持。 根据《中华人民共和国民法典》第五百六十六条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外。主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应当承担担保责任，但是担保合同另有约定的除外。”的规定，本案中，双方当事人签订合同后， 5 原告已经依约支付被告转让款20万元和地基打桩费用15000元，但是因为被告的行为存在违约，造成解除合同，故原告请求被告返还转让款20万元以及地基打桩费用15000元，本院予以支持。 根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”和第五百八十五条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”的规定，原告与被告在合同中明确约定，被告未能在约定的时间内即六个月办理国有土地出让证给原告，则按照每日万分之三支付违约金给原告，超过二年则全额退还转让款。所以，原告于2018年6月4月支付被告转让款20万元以及地基打桩费用15000元合计21.5万元后，被告应当在2018年12月4日前办理证件给原告，可至今二年多被告并没有办理，也没有及时返还款项给原告，而是占用原告资金造成原告的损失。依照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（2020年12月23日第二次修正）第二十五条的规定：“出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的除外。前款所称“一年期贷款市场报价利率”，是指中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场报价利率。”原告请求被告按照每日万分之三即年利率10.8%支 6 付违约金，合理有据，本院予以支持。被告辩称违约金过高等抗辩意见，无法律依据，本院不予采纳。黄忠伟与黄斌之间关系，以及黄斌与横县平朗乡政府或横县国土资源局关系本案不予理涉，利害关系人可另行处理。 综上所述，原告与被告签订的合同有效，但是被告没有全面履行合同义务，构成违约，依法应当承担违约责任。因此，原告请求解除合同，返还支付的转让款20万元、地基打桩费用15000元合计21.5万元并支付违约金，符合法律规定，本院予以支持。被告辩称缺乏事实理由，本院不予采纳。根据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条、第五百六十六条、第五百七十七条和第五百八十五条之规定，判决如下： 一、解除原告颜灿欢与被告黄忠伟于2018年6月4日签订的《宅基地转让协议》； 二、被告黄忠伟返还原告颜灿欢转让款200000元、地基打桩费用15000元，合计215000元； 三、被告黄忠伟支付原告颜灿欢违约金（计算方法：以21.5万元为基数，自2018年12月5日起按照年利率10.8%计付至实际清偿之日止）。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费4525元，减半收取2262元，由被告黄忠伟负担。 7 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费4525元（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 员 李雪波 二〇二一年三月十日 法官助理 黄 莹 书 记 员 彭永儿