湖南省武冈市人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0581民初248号原告：武冈市稠树塘镇玖鹰家私城，住所地：湖南省武冈市稠树塘镇居委会。法定代表人:陈善玖。原告：陈善玖，男，汉族，1969年3月24日生，武冈市人，住武冈市。特别授权委托诉讼代理人：张晔，湖南湘锋律师事务所律师。被告：武冈市杨柳市场管理所，住所地：稠树塘镇杨柳村。法定代表人：肖跃进，男，系该所所长。被告：武冈市稠树塘镇中心小学，住所地：武冈市稠树塘镇居委会。法定代表人：欧春芳，女，系该校校长。委托诉讼代理人：肖四云，1968年11月4日出生，汉族，武冈市人，住武冈市，系该校法律顾问。原告武冈市稠树塘镇玖鹰家私城（简称家私城）、陈善玖与被告武冈市杨柳市场管理所（简称管理所）、武冈市稠树塘镇中心小学（简称中心小学）租赁合同及财产损害赔偿纠纷一案，本院于2021年1月19日受理后，依法适用普通程序，由审判员唐少勇担任审判长并主审本案，与人民陪审员欧庆国、左松贞组成合议庭，代理书记员韦浠媛担任法庭记录，于2021年3月2日公开开庭进行了审理。原告家私城的法定代表人陈善玖及其特别授权委托诉讼代理人张晔，被告中心小学的法定代表人欧春芳及其委托诉讼代理人肖四云到庭参加诉讼，被告管理所经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。原告家私城、陈善久的诉讼请求：1、判决被告管理所继续履行原告陈善玖与其在2019年4月30日签订的《稠树塘市场交易厅租赁合同书》；2、判决被告中心小学恢复原告家私城的原状；3、判决被告中心小学赔偿原告家私城损失952886元；4、本案诉讼费用由两被告承担。在庭审过程中，二原告变更诉讼请求为：1、变更为请求由两被告承担违约责任，支付违约金1万元；2、由两被告赔偿原告家私城损失952886元。事实与理由：原告陈善玖2019年4月30日与被告管理所签订了《稠树塘市场交易厅租赁合同书》，原告陈善玖租赁了被告管理所的稠树塘交易所，租赁期间为2019年5月1日至2020年4月30日。原告陈善玖租赁后，利用租赁场地开办了独资企业武冈市稠树塘镇玖鹰家私城。2019年7月13日，被告管理所向原告发出搬迁通知，限期原告搬出。2019年8月22日，武冈市人民政府第74次常务会议作出决定，将本案所涉武冈市稠树塘镇交易所划拨归被告中心小学。2020年12月22日被告中心小学擅自将原告家私城用挖机铲除，给原告家私城造成了巨大损失。原告家私城损失经邵阳天勤资产评估事务所评估，总损失为750536元，其中营业损失6个月为166750元，另造成鉴定费损失35600元。鉴定后，原告家私城继续停业，原告家私城的损失进一步扩大，原告家私城拟向被告中心小学主张12个月的停业损失。两两原告的请求有事实和法律依据，请求贵院依法支持两原告的诉讼请求。被告中心小学辩称：1、本案系租赁合同纠纷，被告中心小学与原告没有违约关系，原告与（杨）管理所的租赁合同约定，本案应由（杨）管理所承担违约责任赔偿损失；2、原告的损失是在稠树塘镇人民政府发出腾空公告之后仍然拒不清空，所产生的责任和损失应由原告自负，故请法庭依法驳回原告的全部诉讼请求；为支持其诉讼主张，在举证期限内，二原告向法院提交了以下证据：1、稠树塘镇市场交易租赁合同书，拟证明原告租赁被告杨柳市场服务管理所稠树塘市场交易所租金每年13000元，租期自2019年5月11日至2020年4月30日；2、发票，拟证明原告在2019年缴纳租金13000元；3、评估报告，拟证明原告评估损失总（抬头）计750536元，其中损失6个月为166750元；4、照片，拟证明原告租赁房屋被告武冈市稠树塘镇中心小学损毁的事实；5、鉴定费发票，拟证明原告鉴定费损失33560元。被告中心小学对二原告所提交的证据的质证意见为：对证据1、2、3、5号真实性无异议；对证据4看不清内容，也没有在场人员的说明。被告中心小学向本院提交了以下证据：1、武冈市人民政府第74次常务会议纪要，拟证明诉争场地由政府划拨给中心小学使用。2、腾空公告，拟证明原告的损失与被告中心小学无关。二原告对被告中心（中）小学所提交的证据的质证意见为：对证据1无原件，内容也不完整，也没有划拨方案，不会产生所有权的形成条件；对证据2与本案无关，而且是非法公告，属于无权发出主体。本院对于原告所提交的证据，被告无异议本院对其证据效力予以认定，其中4号证据照片，无拍摄人介绍及拍摄时间地点，对其是否与本案有关联不能认定。被告中心小学所提交的1号证据虽为复印件，但与原告诉状内容相符，对其真实性予以认定，2号证据原告对其真实性未提出异议，结合庭审原、被告的陈述对其真实性本院予以认定。经审理查明：原告陈善玖于2011年开始租赁杨柳市场管理所原交易厅，于2014年3月28日个人投资成立原告武冈市稠树塘镇玖鹰家私城，家私城为个人独资企业，于同年对交易厅进行了重新装修，用于家具制作和销售。2016年4月30日，原告家私城与被告管理所续签了《稠树塘市场交易厅租赁合同书》，到期后，原告家私城又与被告管理所于2019年4月30日续签了《稠树塘市场交易厅租赁合同书》，租赁期间从2019年5月1日起至2022年4月30日止，继续经营家具制作与销售。合同约定第一年租金为13000元（原告已缴纳），第六条第12款约定：甲方（管理所）如遇市人民政府以上重大政策性调整或体制改革而终止合同，需提前3个月通知乙方（家私城），但只负责按年限折旧的装修余值，不再负责其它经济损失，乙方交纳当年的租金按月折算，剩余部分无息退还给乙方。第七条第1款，合同期内甲方违约，则向乙方赔偿违约金10000元。2019年7月，因政府意向将市场交易厅划拨给被告中心小学用于修建初中部，同月13日，被告管理所向原告家私城发出搬迁通知，限期原告家私城搬出。2019年8月22日，武冈市人民政府第74次常务会议做出决定，将本案所涉武冈市稠树塘镇交易厅划拨归被告中心小学。经多次协商，原告家私城与被告中心小学就搬迁补偿事宜不能达成一致意见。被告中心小学作为建设方与施工方签订了建设合同，因原告家私城等未搬迁导致工期滞后，2020年3月14日稠树塘镇人民政府及被告中心小学联合发出腾房公告，限租赁户自公告之日起三个月内自行腾空，逾期未腾，视为废弃物，中心小学有权铲除且不承担任何责任。2021年1月20日，被告中心小学在未与二原告达成补偿协议的情况下，与柳付兵签订施工合同，由柳付兵组织人员将原告家私城用挖机铲除。本院于2020年6月4日委托邵阳天勤资产评估事务对原告家私城的损失进行鉴定，鉴定意见为家私城的总损失为750536元，包括：施工的资产和机械设施投入评估鉴定价值为524406元，营业损失评估鉴定价值为166750元，家具、机械搬迁费用及损耗评估鉴定价值为26920元，拆迁停业解除工人劳动合同损失评估鉴定价值为29000元，家私城周围及场内广告宣传损失评估鉴定价值为3460元。原告垫付了鉴定费35600元。本院认为，本案共有两个法律关系，一是原告家私城与被告管理所的租赁合同关系，一是原告家私城与被告中心小学的财产损害赔偿关系。被告管理所在合同未到期的情形下，单方解除与原告家私城的合同，已构成违约，应按合同的约定支付违约金。对原告家私城要求被告管理所支付违约金10000元的诉讼请求，本院予以支持。被告中心小学不是租赁合同的一方当事人，不应承担租赁合同违约责任，同时租赁合同中有关免除责任的条款也不应适用于中心小学。被告中心小学在未与原告家私城达成搬迁补偿协议的情形下，擅自组织他人对家私城进行了拆除，已构成对家私城财产的侵犯，应承担损害赔偿的责任。考虑到管理所已提前发出了要求家私城停业的通知，实际上是单方解除了与家私城的租赁合同，原告家私城所租赁场地划拨给中心小学后，稠树塘政府及中心小学多次与二原告进行了协商，也发出了腾房公告，原告家私城应当从合同约定及武冈教育事业的发展大局出发及时从租赁物中搬离。造成本案的后果，双方均存在一定的过错，原告家私城的损失宜由被告中心小学承担60%即471681.6元[(750536元＋35600元）×60%)]为宜，原告要求另行计算停业损失六个月，因停业损失在司法鉴定意见已进行了评估鉴定，故对此请求本院不予支持，被告管理所在本案侵权中没有过错，对原告要求被告管理所承担共同赔偿责任的请求，本院不予支持。为此，依据《中华人民共和国民法典》第五百八十二条，第一千一百六十五条、第一千一百七十三条、第一千一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第二百五十三之规定，判决如下：一、被告武冈市杨柳市场管理所支付原告武冈市稠树塘镇玖鹰家私城违约金10000元；二、被告武冈市稠树塘镇中心小学赔偿原告武冈市稠树塘镇玖鹰家私城各项损失共计471681.6元；以上一二项在本判决生效后30日内付清，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回二原告的其他诉讼请求。本案诉讼费13530元，由原告稠树塘镇玖鹰家私城负担5400元，被告武冈市杨柳市场管理所负担30元，被告武冈市稠树塘镇中心小学负担8100元。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审 判 长  唐少勇人民陪审员  欧庆国人民陪审员  左松贞二〇二一年三月二日法官助理肖雅文代理书记员  韦浠媛附相关法律条文：《中华人民共和国民法典》第五百八十二条履行不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择请求对方承担修理、重作、更换、退货、减少价款或者报酬等违约责任。第一千一百六十五条行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第一千一百七十三条被侵权人对同一损害的发生或者扩大有过错的，可以减轻侵权人的责任。第一千一百八十四条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他合理方式计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。