重庆市第五中级人民法院民 事 判 决 书(2021)渝05民终1736号上诉人(原审原告)：李克中，男，1955年11月5日出生，汉族，住重庆市渝中区。委托诉讼代理人：周国政，男，1973年10月17日出生，汉族，住重庆市江北区，系李克中女婿。被上诉人（原审被告）：重庆通用电缆附件厂，住所地重庆市渝中区枣子岚垭菜市巷66号，统一社会信用代码500103100013771。法定代表人：屈连友。被上诉人（原审被告）：重庆市渝中职业教育中心，住所地重庆市大坪浮图关52号，统一社会信用代码12500103450437808W。法定代表人:杨琼霞，校长。上诉人李克中因与被上诉人重庆通用电缆附件厂、被上诉人重庆市渝中职业教育中心劳动争议纠纷一案，不服重庆市渝中区人民法院(2019)渝0103民初15821号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。李克中上诉请求：撤销一审判决，依法改判重庆通用电缆附件厂、重庆市渝中职业教育中心支付李克中经济补偿金130143元。事实和理由：一审法院认定事实错误。2013年11月23日重庆通用电缆附件厂宣布解散后，李克中与通用电缆附件厂的劳动关系因法定条件而终止。按照《劳动合同法》第四十四条第五款规定：用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的。劳动合同终止。按照《劳动合同法》第四十六条规定，重庆通用电缆附件厂应支付李克中经济补偿金。重庆通用电缆附件厂二审未作答辩。重庆市渝中职业教育中心二审未作答辩。李克中向一审法院提出诉讼请求：1.请求依法确认重庆通用电缆附件厂、重庆市渝中职业教育中心制定的清算解散分配方案系违法方案；2.重庆通用电缆附件厂、重庆市渝中职业教育中心向李克中支付经济补偿金130143元，并以此为基数，按银行同期同类贷款利息支付资金占用损失，从2015年10月30日起计算。一审经审理查明：2013年11月23日，重庆通用电缆厂发布《关于实施清算解体的议案》，载明：“重庆通用电缆附件厂实施清算解体，进入清算解体程序，以解决企业相关问题。根据《重庆市渝中区城镇集体所有制企业清算解体实施办法》的相关程序要求，此议案须提交职工大会审议表决通过后实施。”同日，重庆通用电缆厂发布《关于实施清算解体的决议》，其中载明：“经全体职工表决，同意11人，弃权0人，反对1人，重庆通用电缆附件厂实施清算解体议案获得通过。”2013年11月28日，重庆通用电缆厂向渝中区教委发出《关于实施清算解散的报告》。2013年12月30日，重庆市渝中区教育委员会发布《关于同意重庆通用电缆附件厂清算解散的批复》（渝中教企[2013]6号），其中载明:“一、同意重庆通用电缆附件厂清算解散和严格按照渝中发改[2012]144号文件精神成立的重庆通用电缆附件厂清算小组。二、在清算中应妥善作好职工安置工作，企业在编职工及其它合同工、临时工由清算小组按劳动人事有关规定必须与企业解除劳动关系，退休人员必须与企业解除医疗保障及福利关系......”2015年1月7日，重庆通用电缆厂向渝中区教育委员会校办企业公司发出《关于成立清算组的报告》，载明该厂清算解体工作小组正式成立。2015年1月19日，重庆通用电缆厂向渝中区教育委员会校办企业公司发出《关于清算小组分工情况报告》，载明清算小组人员分工。2017年6月29日，重庆通用电缆厂发布《清算解散安置分配方案》，方案上有该厂在册职工和退休人员签字捺印。同日，重庆通用电缆厂召开全厂在册职工和退休人员大会，大会宣布《清算解散安置分配方案》获得通过。按照方案第三条规定企业清算日为2017年6月30日。2017年6月30日，重庆通用电缆厂向渝中区教委上报《关于表决清算解散安置分配方案的报告》。2017年7月3日，重庆市渝中区教育委员会专题会议审议《重庆通用电缆厂清算解散安置分配方案》。2019年5月5日，李克中以重庆通用电缆厂、渝中职业教育中心为被申请人，向重庆市渝中区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1.请求依法确认被申请人一及被申请人二制定的清算解散方案系违法方案；2.请求依法裁决上述两名被申请人向申请人支付214522元，并以214522元为基数，以中国人民银行同期同类贷款年利率4.35%向申请人支付资金占用利息，起算日以2015年10月30日起至息随本清；3.本案仲裁费由上述两名被申请人承担。2019年5月10日，因逾期未作出决定，该委向李克中出具编号2019-619号《证明》。李克中乃以本案请求诉至本院。一审另查明，渝中职业教育中心系重庆通用电缆厂的主管部门。1994年以前，李克中在重庆通用电缆厂工作，1994年后，因重庆通用电缆厂停产，李克中被派遣至渝中职业教育中心工作。2015年12月,李克中达到法定退休年龄，并办理退休。一审法院认为，该案争议焦点有二：一是清算解散分配方案是否系违法方案；二是重庆通用电缆厂、渝中职业教育中心是否应向李克中支付经济补偿金。关于清算解散方案是否违法的问题，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定，“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；（三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。”该案中，李克中请求确认清算解散方案违法的诉请，系重庆通用电缆厂进行清算解散过程中发生的纠纷，不属于劳动争议受案范围。重庆通用电缆厂的清算解散议案通过职工代表大会形成决议，经渝中区教委同意后，按照渝中发改[2012]144号文件精神成立清算小组，最终于2017年6月29日制定清算解算分配方案，并经过全场在职职工和退休人员表决多数同意，通过了该清算解散方案，程序并无不当。李克中提出该方案违反劳动合同法第44条第五款的事由，缺乏事实和法律依据，一审法院不予认可。关于经济补偿金，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；(二)用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；(三)用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；(四)用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；(五)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；(六)依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；(七)法律、行政法规规定的其他情形。”一审庭审中，经一审法院释明，李克中明确诉请的130143元为经济补偿金，并非《清算解散安置分配方案》中约定的“退休人员安置办法”中的安置补偿。就经济补偿金这一问题，该案中，李克中称重庆通用电缆厂应在清算决议通过时，即2013年11月，工厂就应与其解除劳动关系，但一审庭审中李克中自认截止2015年12月，其工资已经支付完毕，可见在2013年11月至2015年12月期间，双方并无解除劳动关系的意思表示，李克中于2015年正常退休，不属于用人单位应当向其支付经济补偿金的情形，故其请求重庆通用电缆厂支付经济补偿金，渝中职业教育中心承担连带责任的诉请，无法律和事实依据，一审法院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：驳回李克中的全部诉讼请求。案件受理费减半收取5元，由李克中负担。二审查明事实与一审查明事实一致。本院认为，李克中上诉提出，其与通用电缆附件厂的劳动关系于2013年11月23日因重庆通用电缆附件厂宣布解散而终止，按照《劳动合同法》第四十四条、四十六条规定，重庆通用电缆附件厂应当支付李克中经济补偿金。李克中上诉理由及请求是否成立，本院评析如下：一、李克中上诉认为其与重庆通用电缆厂的劳动关系于2013年11月23日解除。根据一审查明事实，直至2015年12月李克中退休前，重庆通用电缆附件厂一直向李克中支付工资，故李克中关于与重庆通用电缆厂的劳动关系在2013年11月23日解除的上诉理由与查明事实不符。二、2013年11月23日，重庆通用电缆厂发布《关于实施清算解体的议案》，并在同日发布《关于实施清算解体的决议》。而后，重庆通用电缆厂的法人资格依然存续，直至2017年6月29日，重庆通用电缆厂发布《清算解散安置分配方案》，按照该方案第三条规定企业清算日为2017年6月30日。故李克中关于重庆通用电缆厂因2013年11月23日宣布解散双方劳动关系终止不符合《劳动合同法》第四十四条第五款规定，对李克中关于重庆通用电缆厂支付其经济补偿金的上诉请求，本院不予支持。综上，一审判决认定事实清楚，法律适用正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人李克中负担。本判决为终审判决。（此页无正文）审 判 长 张泽兵审 判 员 吴 杰审 判 员 刘恋砚二〇二一年三月四日法官助理 徐一佳书 记 员 尹子依