湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0112民初1143号 原告：吴欢，女，1991年10月10日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：熊宇，湖南仁润律师事务所律师。 被告：长沙市望城区乌山街道高冲村第十三村民小组，住所地长沙市望城区乌山街道高冲村第十三组。 负责人：张欣，系该组组长。 被告：长沙市望城区乌山街道高冲村村民委员会，住所地长沙市望城区乌山街道高冲村。 法定代表人：张继光，系该村委会主任。 原告吴欢与被告长沙市望城区乌山街道高冲村第十三村民小组（以下简称“高冲十三组”）、长沙市望城区乌山街道高冲村村民委员会（以下简称“高冲村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年1月29日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吴欢的委托诉讼代理人熊宇、被告高冲十三组负责人张欣到庭参加诉讼，被告高冲村委会经本院依法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告吴欢向本院提出诉讼请求：1、判令高冲村十三组立即向原告支付集体收益148667元；2、判令被告高冲村委会承担共同责任；3、判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2013年，吴欢与被告村民周彪结婚，同年4月12日吴欢将户口迁入高冲十三组，2017年吴欢与周彪离婚，吴欢在被告村组享受征拆。其作为高冲十三组的村民，在该组承担了组员义务并享受了权利。2015年-2020年，被告高冲十三组村民小组因亿达小镇项目被征收了部分土地，获得了相应的土地征收补偿费，被告高冲十三组分三次按人均148667元的标准予以分配以上费用，但却不予分配以上费用给原告，且未让其参加村民小组会议行使表决权利。原告作为被告高冲十三组村民，拥有被告高冲十三组合法的农业户口，具有被告高冲十三组集体经济组织成员资格，并承担了相应的义务，应当与其他组员同等享有与组上土地相关的所有收益的分配权。另，被告高冲村委会作为农村集体经济组织，对集体土地经营、管理，有义务对被告高冲村委会的分配行为进行监督，故原告主张被告高冲村委会对被告高冲十三组的给付义务承担共同责任，被告的行为侵害了三原告的合法权益，原告为维护自己的合法权益，特向人民法院提起诉讼，望判如所请。 被告高冲十三组辩称，如果原告能提供我们每年的分红表及土地经营承包权证我们就认可她的资格。我们分配的案涉款项是土地费不是人头费，原告在本组没有土地，所以她不应分得款项。 被告高冲村委会未向本院提交书面答辩状，亦未到庭发表答辩意见。 本院经审理认定事实如下： 吴欢于1991年10月10日出生，其出生后落户于湖南省湘阴县××镇××村，后因与高冲十三组村民周彪登记结婚，于2013年4月12日将户口迁至高冲十三组。2017年1月4日，吴欢与周彪协议离婚；2019年2月3日，吴欢与外村男子卜旰登记结婚；吴欢的户口至今未迁出高冲十三组。 吴欢的前夫周彪原系湖南省湘阴县静河镇沙坪村九组村民。1999年，周彪的父亲周建高购买了高冲十三组村民张秉山的房屋五间房（共十间，另五间由刘权购买）。2004年4月25日，周建高向高冲十三组申请其一家四口（周建高、蒋春年、周傲、周彪）落户，出具了申请落户的报告，并以高冲十三组为甲方，周建高作为户主为乙方签订《落户协议》，该协议上载明：“经村民小组全体村民讨论，同意周建高（原籍湘阴县静河乡沙坪村九组），全家4人要求来我组落户，经双方协议达成如下协议：1、为了加速我组经济的发展，乙方必须书面报告我组，经我组签署意见，批准后方能办理入户。2、乙方向甲方交好规定的落户费（按每人800元计算）方能入户...5、按国家的八五计划和30年责任制不变，甲方不负责调济田、山、土分配，更不得享受甲方的田、山、土、征收费以及组上的各项费分红，到2015年元月1日启，甲方可以调济田的分配，不能调济山、土的分配，乙方可享受本组村民同等待遇...”。2004年8月16日，周建高按照每人1000元向高冲村委会交纳三人落户费共计3000元。2005年1月3日，周建高按照每人800元的标准向高冲十三组缴纳三人的落户费共计2400元。2007年7月27日，周彪及周建高、蒋春年、周傲将其户籍从湖南省湘阴县迁入被告高冲十三组。在（2020）湘0112民初3044号案庭后，经本院与周建高本人核实，周建高自认高冲十三组因其家庭只缴纳了三人的落户费，后高冲十三组只同意接纳周建高、周彪、周傲三人为集体经济组织成员，周建高本人对该情况进行了确认并在落户报告当中写明了其两子周彪与周傲的姓名。 2017年，高冲十三组因亿达小镇项目征收部分土地被征收获得了相应征地补偿款，高冲十三组将该笔款项分三次发放给其组民，分别是2017年8月8日人均22500元、2019年1月28日人均123367元以及2019年3月31日人均2800元，以上三笔款项共计148667元，被告高冲十三组未向原告发放。 另查明，2020年8月1日，湖南省湘阴县金龙镇东福村村民委员会出具证明，证明中载明原户籍湘阴县玉华镇东坪村组民（现东福新村咀上组）吴欢，自2011年户籍迁出后，在原户籍地未享受集体经济组织权益，无房屋，且无山田水土分配。 上述事实，有常住人口登记卡、离婚协议、湖南省湘阴县金龙镇东福村村民委员会证明、（2020）湘0112民初3044号判决书、庭审笔录等证据在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，吴欢是否具有高冲十三组集体经济组织成员资格是判断其是否享受案涉集体收益款分配的依据。本案中，2004年4月25日，周建高作为户主与高冲十三组签订了《落户协议》，该落户协议明确了周建高户“...到2015年元月1日启，甲方可以调济田的分配，不能调济山、土的分配，乙方可享受本组村民同等待遇...”，该协议系双方真实意思表示，并未违反法律法规禁止性规定，对双方均有约束力。周彪于2007年7月27日将户口迁入高冲十三组，因该落户协议而取得高冲十三组的集体经济组织成员资格。吴欢于2013年8月5日因与周彪结婚将其户口迁至高冲十三组，取得高冲十三组集体经济组织成员资格，后吴欢虽然离婚、再婚，但其户口未迁出该组，亦无证据证实吴欢丧失高冲十三组集体经济组织成员资格，故吴欢仍然具有高冲十三组集体经济组织成员资格，应享有与高冲十三组其他组民同等待遇。虽然高冲十三组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但制定的方案不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。高冲十三组拒绝向吴欢分配集体收益款148667元，于法无据，侵害了吴欢的合法权益。故，吴欢主张高冲十三组给付集体收益款148667元的诉讼请求，本院予以支持。 被告高冲村委会系被告高冲十三组的下属村民小组，高冲村委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但高冲村委会并非高冲十三组上述案涉款项的受益方，亦非高冲十三组上述案涉款项分配的决议主体，由高冲村委会在××组的财产范围内对高冲十三组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。原告主张高冲村委会承担共同责任的诉讼请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告长沙市望城区乌山街道高冲村第十三村民小组于本判决生效之日起十日内给付原告吴欢集体收益款148667元； 二、被告长沙市望城区乌山街道高冲村村民委员会在保管被告长沙市望城区乌山街道高冲村第十三村民小组财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回原告吴欢的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费3273元，减半收取计1637元，由被告长沙市望城区乌山街道高冲村第十三村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  高 芳 二〇二一年三月二十二日 法官助理 陈 潇 代理书记员  谭思佳 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。