江苏省常熟市人民法院 刑 事 判 决 书 (2021)苏0581刑初315号 公诉机关江苏省常熟市人民检察院。 被告人徐宁，男，1989年4月5日生，汉族，大专文化，原系常熟市消防服务中心消防文员，住江苏省常熟市。被告人徐宁因涉嫌严重职务违法，于2021年1月7日经常熟市监察委员会决定留置。被告人徐宁因涉嫌受贿罪，于2021年2月2日经常熟市人民检察院决定刑事拘留，同年2月8日经常熟市人民检察院决定逮捕，当日由常熟市公安局执行逮捕。现羁押于常熟市看守所。 辩护人杨少平，江苏少平律师事务所律师。 辩护人张桂好，江苏少平律师事务所律师。 常熟市人民检察院以常检二部刑诉〔2021〕25号起诉书，指控被告人徐宁犯受贿罪，向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。常熟市人民检察院指派检察员韩立佳出庭支持公诉。被告人徐宁及辩护人张桂好到庭参加诉讼。现已审理终结。 常熟市人民检察院指控：被告人徐宁在担任常熟市消防服务中心驻董浜派出所消防文员期间，于2017年9月至2020年11月，利用负责常熟市董浜镇董浜辖区日常消防监督检查工作的职务便利，多次伙同常熟市董浜镇综合执法局原网格员吴某1（另案处理）共同或单独收受个体工程老板陈某2、常熟市董浜镇消安消防工程队关某、顾某1、江苏泓业消防工程有限公司常熟分公司负责人何某1（均另案处理）给予的钱款共计人民币593132.4元，为上述人员谋取利益，其中被告人徐宁实得钱款共计人民币515132.4元。 公诉机关据此认为，被告人徐宁身为国家工作人员，利用职务便利，单独或伙同他人非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人徐宁起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人徐宁到案后如实供述犯罪事实，可以从轻处罚。被告人徐宁揭发他人犯罪行为，经查证属实，系有立功表现，可以从轻或减轻处罚。被告人徐宁认罪认罚，可以从宽处理。 被告人徐宁对公诉机关起诉指控的受贿犯罪事实未提出异议，认罪认罚。 辩护人张桂好的主要辩护意见是：对被告人徐宁构成受贿罪无异议，被告人徐宁系初犯，坦白，部分退赃，有立功情节，认罪认罚，请求对被告人徐宁从轻或减轻处罚。 经审理查明： 1、主体身份 常熟市消防服务中心系常熟市应急管理局举办的事业单位，主要职能是消防宣传、培训，消防档案管理；协助开展建筑放火审核、验收；协助开展消防安全监督检查。核定人员编制10名，征招地方合同制消防监督协管人员若干名。被告人徐宁与常熟市消防服务中心签订《全日制劳动合同》，徐宁的岗位为消防文职人员，由常熟市消防服务中心或派驻单位安排具体的工作时间和节假日加班等相关事项，常熟市消防服务中心按照财政拨款人头经费统筹安排徐宁的工资标准。消防文员是指由专门经费保障，由常熟市消防服务中心招录并直接管理和使用，统筹分配在市公安消防大队、公安派出所、乡镇消防管理办公室等专职从事消防监督执法岗位工作的辅助人员。徐宁的劳动合同期限为2016年8月1日至2018年7月31日，后续签至2020年7月31日。合同到期后，徐宁在常熟市消防服务中心工作至2020年9月末，后办理离职手续。 上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证的事业单位法人证书，常编办[2004]199号、熟公消[2017]21号、常熟市消防服务中心职能配置设置和人员编制规定、常公消[2006]1号、熟公消发[2008]3号、常编办[2019]36号、常发办[2017]24号、董安[2018]3号、董政发[2018]20号、[2019]2号、6号、20号、董消委发[2020]3号、江苏省政府专职消防队伍管理办法、江苏省政府专职消防员管理实施办法、苏州市政府专职消防员管理实施办法、常熟市公安消防大队消防文员管理规定、专项教育整顿活动自查自纠报告表，常住人口信息、全日制劳动合同书、离职申请、常熟市用人单位退工（减员）登记表、常熟市公安消防大队合同制消防队员履历审查登记表、月度考核测评表、情况说明等证据予以证明。 二、受贿 被告人徐宁在担任常熟市消防服务中心驻董浜派出所消防文员期间，于2017年9月至2020年11月，利用负责常熟市董浜镇董浜辖区日常消防监督检查工作的职务便利，多次伙同他人共同或单独收受个体工程老板陈某2、常熟市董浜镇消安消防工程队关某、顾某1、江苏泓业消防工程有限公司常熟分公司负责人何某1（均另案处理）给予的钱款共计人民币593132.4元，为上述人员谋取利益，其中被告人徐宁实得钱款共计人民币515132.4元。具体分述如下: （一）共同受贿 2018年11月至2019年11月，被告人徐宁伙同他人，经事先商议，利用被告人徐宁负责常熟市董浜镇董浜辖区日常消防监督检查工作的职务便利，共同多次收受工程老板陈某2给予的钱款共计人民币173000元，其中徐宁实得人民币95000元，为陈某2在消防整改工程承接等方面谋取利益。 （1）被告人徐宁伙同他人于2018年11月，在常熟市新国办公用品贸易有限公司内，收受陈某2所送现金人民币20000元，被告人徐宁分得人民币10000元。 （2）被告人徐宁于2019年1月30日，收受陈某2通过他人微信转账所送的人民币20000元，后徐宁分得人民币12000元。 （3）被告人徐宁伙同他人于2019年5月，在常熟市新国办公用品贸易有限公司内，收受陈某2所送现金人民币20000元，被告人徐宁分得人民币10000元。 （4）2019年6月，他人在常熟市新国办公用品贸易有限公司内，收受陈某2所送现金人民币30000元，后徐宁分得人民币10000元。 （5）被告人徐宁伙同他人于2019年6月，在常熟市新国办公用品贸易有限公司内，收受陈某2所送现金人民币40000元，被告人徐宁分得人民币20000元。 （6）被告人徐宁伙同他人于2019年8月，在常熟市新国办公用品贸易有限公司内，收受陈某2所送现金人民币30000元，后徐宁分得人民币20000元。 （7）被告人徐宁伙同他人于2019年11月，在常熟市新国办公用品贸易有限公司内，共同收受陈某2所送现金人民币13000元，全部由徐宁个人实得。 （二）个人受贿 1.被告人徐宁于2017年9月至2018年8月，利用上述职务便利，多次收受江苏泓业消防工程有限公司常熟分公司负责人何某1给予的钱款共计人民币155132.4元，为何某1在消防整改工程承接等方面谋取利益。 （1）被告人徐宁于2017年9月27日至2018年5月11日，多次收受何某1通过微信转账所送的钱款共计人民币13132.4元。 （2）被告人徐宁于2017年年底，在常熟市公安局董浜派出所附近，收受何某1所送现金人民币2000元。 （3）被告人徐宁于2018年6月，在常熟市董浜镇农业银行附近，收受何某1所送现金人民币50000元。 （4）被告人徐宁于2018年6月，在常熟市董浜镇荷塘月色浴室附近，收受何某1所送现金人民币10000元。 （5）被告人徐宁于2018年8月，在江苏泓业消防工程有限公司常熟分公司内，收受何某1所送现金人民币80000元。 2.被告人徐宁于2018年12月至2019年11月，利用上述职务便利，多次收受个体工程老板陈某2给予的钱款共计人民币109000元，为陈某2在消防整改工程承接等方面谋取利益。 （1）被告人徐宁于2018年12月，在常熟市新国办公用品贸易有限公司内，收受陈某2所送现金人民币10000元。 （2）被告人徐宁于2019年4月，在常熟市新国办公用品贸易有限公司内，收受陈某2所送现金人民币13000元。 （3）被告人徐宁于2019年5月，在常熟市新国办公用品贸易有限公司内，收受陈某2所送现金人民币10000元。 （4）被告人徐宁于2019年8、9月，在常熟市新国办公用品贸易有限公司内，两次分别收受陈某2所送现金人民币30000元，共计人民币60000元。 （5）被告人徐宁于2019年11月，在常熟市新国办公用品贸易有限公司内，收受陈某2所送现金人民币16000元。 3.被告人徐宁于2020年3月至2020年11月，利用上述职务便利，多次收受常熟市董浜镇消安消防工程队负责人关某、顾某1给予的钱款共计人民币156000元，为其二人在消防整改工程承接等方面谋取利益。 （1）被告人徐宁于2020年3月24日，收受顾某1通过微信转账所送的人民币6000元。 （2）被告人徐宁于2020年5月，在常熟市公安局董浜派出所内，收受顾某1所送现金人民币30000元。 （3）被告人徐宁于2020年6月4日，收受关某通过微信转账所送的人民币10000元。 （4）被告人徐宁于2020年9月5日，收受顾某1通过支付宝转账所送的人民币10000元。 （5）被告人徐宁于2020年9月15日，收受顾某1通过支付宝转账所送的人民币30000元。 （6）被告人徐宁于2020年9月26日，收受顾某1通过支付宝转账所送的人民币10000元。 （7）被告人徐宁于2020年9月29日，收受关某通过支付宝转账所送的人民币10000元。 （8）被告人徐宁于2020年10月13日，在常熟市董浜镇消安消防工程队收受关某所送现金人民币10000元。 （9）被告人徐宁于2020年10月14日，收受顾某1通过支付宝转账所送的人民币30000元。 （10）被告人徐宁于2020年11月4日，收受顾某1通过支付宝转账所送的人民币10000元。 上述事实，有公诉机关当庭举证并经法庭质证的证人沈某1、胡某,章某、何某2、何某1、蒋某1、焦某、包某、张某、周某、花某、沈某2、鞠某、陈某1、陈某2、吴某1、杜某、姚某1、顾某2、徐某1、朱某、徐某2、蒋某2、吴某2、顾某3、卓某、陈某3、徐某3、关某、顾某1、卢某、谢某、姚某2的证言笔录，常熟市监察委员会立案决定书、公安派出所日常消防监督检查记录、行政处罚告知笔录、营业执照、银行流水、支付宝消防记录、微信支付交易明细，建筑专项工程施工合同、消防合同、消防设施安装合同、江苏增值税普通发票、电子数据检查笔录等证据予以证明。 三、其他量刑情节 2019年，常熟市监察委收到反映徐宁的信访举报材料，在初核过程中，常熟市监察委与徐宁谈话，徐宁主动交代了利用职务便利收受何某1钱款的部分事实。2021年1月，常熟市监察委发现徐宁收受何某1其他贿赂款的线索。1月6日，常熟市监察委再次与徐宁谈话，徐宁交代了收受何某1的全部犯罪事实，此外还主动交代了伙同他人共同或单独收受他人贿赂的主要犯罪事实。期间，被告人徐宁揭发他人犯罪事实，经查证属实。 被告人徐宁家属代其退出赃款150000元，暂扣于常熟市监察委员会。 被告人徐宁自愿认罪认罚、同意量刑建议和程序适用，并在辩护人在场的情况下签署认罪认罚具结书。 上述事实，有公诉机关当庭举证并经法庭质证的发破案经过，扣押笔录、暂扣款物专用收据，情况说明，户籍信息等证据予以证实。 上述证据，均具有证明效力，本院予以确认。 本院认为，被告人徐宁身为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或伙同他人非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，系共同犯罪，应依法予以惩处。在共同犯罪中，被告人徐宁起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人徐宁到案后如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。被告人徐宁揭发他人犯罪事实，经查证属实，系立功，可以减轻处罚。被告人徐宁认罪认罚，可以从宽处理。被告人徐宁已退出部分赃款，可以酌情从轻处罚。被告人徐宁因本案先行留置26天，可折抵刑期。公诉机关起诉指控被告人徐宁犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请的相关量刑情节成立，应予采纳。对辩护人提出的辩护意见，经查属实，予以采信。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人徐宁犯受贿罪，判处有期徒刑二年九个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日。即自2021年2月2日起至2023年10月6日止。罚金于本判决生效后立即缴纳。） 二、暂扣于常熟市监察委员会的赃款人民币十五万元，予以没收，上缴国库；继续追缴被告人徐宁赃款人民币四十四万三千一百三十二元四角，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审判员  金连涛 二〇二一年三月十九日 书记员  郭小荣