湖南省株洲市芦淞区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0203民初353号原告：袁露瑜，女，1971年10月15日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区。原告：黄娇妍，女，1996年4月9日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区。委托诉讼代理人：袁露瑜，系原告黄娇妍母亲，女，1971年10月15日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区。委托权限为特别授权，即代为参加庭审，进行辩论，承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，签订调解协议，签收法律文书等。二原告共同委托诉讼代理人：李卫兵，湖南弘一（株洲）律师事务所律师。代理权限为特别代理，即代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉、上诉或撤诉等。被告：株洲市芦淞区董家塅街道百井村村民委员会。负责人：袁象林，村主任。被告：株洲市芦淞区董家塅街道百井村坟山组。负责人：袁红兵，组长。原告袁露瑜、黄娇妍诉被告株洲市芦淞区董家塅街道百井村村民委员会（以下简称“百井村”）、株洲市芦淞区董家塅街道百井村坟山组（以下简称“百井村坟山组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年1月12日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告袁露瑜、原告黄娇妍的委托诉讼代理人袁露瑜及两原告共同委托诉讼代理人李卫兵、被告百井村坟山组的组长袁红兵到庭参加诉讼，被告百井村经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告袁露瑜、黄娇妍向本院提出诉讼请求：1.被告返还发给二原告征地拆迁补偿款共计105800元，每人52900元；2.诉讼费由被告承担。事实与理由：原告袁露瑜是被告辖区世居农民，于1995年3月结婚，户口按当时规定不能迁出（因其丈夫系农民出身的国家干部），1996年生育女儿黄娇妍，女儿户口也跟随母亲。2014年6月，国家因建设中航标准件征收路芦淞区白井村坟山组土地。2016年，被告在确定分配第一轮征地款时原告二人没有分到分文。原告是被告所在村民小组成员，应该享有与其他村民同等参与集体分配的权利，虽然原告与被告沟通过多次，但仍未纳入分配名单，从2015年至2019年年底止，其他组员每人分得征地款52900元（2015年每人6000元，2016年每人30000元，2019年每人16900元）。原告认为被告以所谓的村规民约为借口，拒不分给原告上述征地款的行为违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》和最高人民法院的相关司法解释，为维护原告的合法利益，故诉至法院。被告百井村坟山组辩称，在2013年之前组上就定了村规民约，以户为单位每户都派人参加了会议，会上同意嫁出去的不参与分配。并且原告也没有参与组上修路、水利建设，原告没有为组上出过力，也没有出过钱。并且原告从来没有到组上沟通过，没有提过要钱这件事情。被告百井村提交的书面答辩意见为，原告袁露瑜自结婚后未在百井村坟山组居住。百井村坟山组分配坟山组征收补偿款的项目是：中航标准件（一期）、中航标准件（二期）、科创园二期（二五地块）。土地征收款是株洲市国土资源局芦淞分局征地所工作人员根据当年政策，核算好各组金额，统一打入村账户。村账户根据各组核算表金额，直接打到坟山组负责财务专职人员账户。由坟山组根据村民自治原则，综合本组实情，结合本组制定的相关条约进行分配的，当时坟山组全体组民对分配方案没有异议，也没有任何人反馈有分配不公的情况到村里，所以村委会未进行任何干涉。坟山组经济由本组独立核算。分配的三笔征收款由坟山组自主分配。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，本院结合全案予以综合认证。被告百井村未到庭质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告袁露瑜的父母系百井村坟山组（又名白井村坟山组）的村民，其父母家庭在坟山组分配有承包地，原告袁露瑜于1971年10月15日出生后即落户在坟山组，系农业家庭户口。1995年结婚，其丈夫系株洲市芦淞区××学校在编教师，原告结婚后未在坟山组居住，婚后在株洲市芦淞区××学校做幼师，没有编制，其工作的学校为其缴纳了“五险一金”。原告袁露瑜的户口一直落在坟山组未迁出。原告袁露瑜于1996年4月9日生育女儿原告黄娇妍，原告黄娇妍出生后于2000年7月落户到百井村坟山组，户别为农业家庭户口。原告黄娇妍大学毕业后应聘到一家外企公司上班。被告百井村坟山组于2013年5月28日经村民会议形成《五里墩乡百井村坟山组有关征收款分配协议》，其约定：“…2.征收款分配一律按本人户口为凭进行分配，无户口一律不列入分配。3.凡在征收前出嫁的闺女一律不参加组上征收分配…6.凡今后生育，结婚的人员都需要凭户口进行组上征收分配。7.凡出嫁的闺女户口落在娘家其中包括其丈夫及子女都无权享受组上征收分配…”2015年，因湖南通用航空产业园中航标准件一期、二期建设用地项目征收了百井村坟山组的部分集体土地，被告坟山组取得土地征收补偿款并对本组村民进行了分配。2019年，因航空城科创园建设项目二期项目征收了百井村坟山组的部分集体土地，被告坟山组取得征收补偿款以每人16944元的标准对本组村民进行了分配。被告坟山组以村规民约规定了原告袁露瑜系出嫁女，且嫁出去的女儿土地要收回，原告黄娇妍系出嫁女的子女为由未给两原告分配集体土地征收补偿款。原告陈述2015年至2019年，坟山组村民每人分配得土地征收补偿款52900元，其中2015年每人分配得6000元、2016年每人分配得30000元、2019年每人分配得16900元。坟山组集体土地征收补偿款系坟山组的集体经济收益，由坟山组决定分配方案。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。原告袁露瑜出生即落户于坟山组,户籍一直在坟山组，且为农业家庭户口，其未属于其他集体经济组织成员。虽然原告袁露瑜婚后未居住在坟山组，而是在株洲市芦淞区××学校做幼师，无编制，学校为其购买了社会保险，但其身份仍然是百井村坟山组的农民。原告袁露瑜于1995年结婚时其属于当时其家庭承包责任田的一员，1998年第二轮土地承包，原告袁露瑜的户口仍在坟山组，其仍然是坟山组的农民，依据当时的法律规定，即1987年1月1日实施的《中华人民共和国民法通则》第七十四条第二款规定，集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。故在第二轮土地承包时，原告袁露瑜仍然是坟山组集体经济组织成员，具有承包土地的资格。第二轮承包期为三十年，在承包期内，发包方不得收回承包地、发包方不得调整承包地。承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。故原告袁露瑜具有坟山组集体经济组织成员资格，享有与坟山组其他集体经济组织成员均等权益。原告黄娇妍系原告袁露瑜的子女，因随母亲落户坟山组，且属于农业家庭户口。原告黄娇妍取得坟山组的户籍符合国家政策的规定，其未属于其他集体经济组织成员，坟山组的土地仍然是其生活的保障。故原告黄娇妍具有坟山组集体经济组织成员资格，享有与坟山组其他集体经济组织成员均等权益。两原告也符合2013年5月28日被告坟山组的村民会议决定的第二条规定。被告坟山组以原告袁露瑜系出嫁的闺女，即使户口落在娘家，原告袁露瑜及其子女都无权享受组上征收分配为由未给两原告分配集体经济组织收益，侵害了两原告的财产权利。故对被告的辩解不予采信。土地征收款系被告坟山组决定分配的，并且村民领取征收款时也在分配表上签名，被告坟山组到庭后对原告陈述的分配金额不予认可，但也未提交证据否认，被告坟山组陈述记不清楚了。被告百井村提供的证据显示2014年、2015年、2019年坟山组收到土地征收补偿款的情况，2019年坟山组每人分配得16944元，故对原告袁露瑜诉请被告坟山组支付土地征收补偿款52900元予以支持，对原告黄娇妍被告坟山组支付土地征收补偿款52900元予以支持。被告坟山组提出两原告未参加村里的修路和水利建设等未履行义务，两原告享受权利也应积极履行义务，被告坟山组对两原告未履行的义务可以要求其继续履行或承担相应责任。依据《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第六十八条规定，村民委员会或者村民小组与他人发生民事纠纷的，村民委员会或者有独立财产的村民小组为当事人。坟山组的土地征收补偿款属于坟山组的财产，被告坟山组为经济独立核算的村民小组，坟山组的征收补偿款的分配系由坟山组决定的，故被告百井村不承担责任。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告株洲市芦淞区董家塅街道百井村坟山组于本判决生效之日起十日内给付原告袁露瑜征地补偿款等集体收益52900元；二、被告株洲市芦淞区董家塅街道百井村坟山组于本判决生效之日起十日内给付原告黄娇妍征地补偿款等集体收益52900元；三、驳回原告袁露瑜、黄娇妍的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2416元，减半收取1208元，由被告株洲市芦淞区董家塅街道百井村坟山组承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按照不服判决部分的上诉请求向株洲市中级人民法院交纳案件受理费。汇款或转账缴费的，开户行：华融湘江银行长沙分行经营部，收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：8101××××0181。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。审判员  唐春艳二〇二一年三月十日书记员  周心怡附：相关法律条文《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。