湖南省长沙市天心区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0103民初657号原告：湖南省农业信贷融资担保有限公司，住所地长沙市天心区城南西路**财政厅综合楼**。法定代表人：唐政，董事长。委托诉讼代理人:钟梅，湖南淡远律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗朝辉，湖南淡远律师事务所律师。被告:张小山，男，1990年2月1日出生，汉族，住湖南省道县。被告：毛段平，女，1995年11月16日出生，汉族，住湖南省双牌县。原告湖南省农业信贷融资担保有限公司（以下简称农信担保公司）诉被告张小山、毛段平追偿权纠纷一案，本院2021年1月13日受理后，依法适用简易程序由审判员陈希独任审判，于2021年2月23日公开开庭进行了审理。原告农信担保公司委托诉讼代理人罗朝辉到庭参加了诉讼，被告张小山、毛段平经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。现已审理终结。原告农信担保公司向本院提出诉讼请求：1、判令张小山向农信担保公司偿还代偿款91569.40元及资金占用费与违约金（资金占用费与违约金以代偿款91569.40元为基数，按2%/月为计算标准，自2020年6月16日起计算至实际清偿之日止）；2、判令农信担保公司对张小山在财政局（厅）处获得的财政补贴资金及可能获得的保险赔付资金享有优先受偿权；3、判令毛段平对张小山的上述债务承担连带清偿责任；4、判令以上被告承担本案全部诉讼费用及其他相关费用。事实及理由：2017年12月27日，农信担保公司与张小山签订《委托担保协议》，并受托与贷款人中国邮政储蓄银行股份有限公司道县支行（以下简称邮储银行道县支行）签订了《小额贷款最高额保证合同》，约定农信担保公司对张小山与邮储银行道县支行于2017年12月25日签订的《中国邮政储蓄银行小额贷款额度借款合同》项下的全部债务承担全程连带责任保证，担保范围为全部债务的80%。该贷款合同约定贷款金额为190000元，贷款期限为24个月。合同签订后，张小山未按贷款合同的约定履行还本付息义务，邮储银行道县支行遂要求农信担保公司代偿，农信担保公司于2020年6月16日向邮储银行道县支行支付代偿金额91569.40元。根据《委托担保协议》的相关约定，张小山应向农信担保公司支付资金占用费和违约金。同时，张小山向邮储银行道县支行和农信担保公司出具承诺函，承诺同意将可能获得的财政补贴资金及保险赔付资金用作优先偿还贷款本息。此外，农信担保公司于2017年12月27日与毛段平签订了《最高额保证反担保合同》，对保证反担保的债权范围、种类、数额、保证方式等进行了明确约定，故毛段平应对张小山的全部债务承担连带保证责任。被告张小山、毛段平未作答辩。本院经审理认定事实如下：2017年12月25日，邮储银行道县支行（贷款人，甲方）与张小山（借款人，乙方）签订《小额贷款额度借款合同》（编号：43017106217126490461）一份，主要约定：合同项下贷款授信额度为190000元；额度存续期最长为25个月，自额度生效日起算；具体贷款利率在借据中约定，对于乙方未按合同约定日期（包括被宣布提前到期）偿还的贷款本金，甲方有权自逾期之日起至拖欠本息全部清偿之日，按罚息利率和本合同约定的结息方式计收罚息，对不能按时支付的利息，按罚息利率和本合同约定的结息方式计收复利。罚息利率在约定的利率基础上加收30%确定。农信担保公司与该行签订《小额贷款最高额保证合同》，为张小山在前述《小额贷款额度借款合同》项下的债务提供最高额连带责任保证担保，保证范围为债务人在主合同额度存续期间项下各项债务本金及利息（包括利息、复利、罚息）、违约金、赔偿金、债务人应向甲方支付的其他款项（包括但不限于甲方垫付的有关手续费、电讯费、杂费、信用证项下受益人拒绝承担的有关银行费用等）、甲方为实现债权与担保权利发生的费用（包括但不限于诉讼费、仲裁费、财产保全费、差旅费、执行费、评估费、拍卖费、公证费、送达费、公告费、律师费等）的80%。2018年1月2日，邮储银行道县支行依约向张小山发放贷款本金190000元，并出具借据，其中载明借款期限为24个月，利率为年利率5.985%，还款方式为阶段性等额本息还款。2017年12月27日，张小山（委托人，甲方）与农信担保公司（受托人，乙方）签订《委托担保协议》（编号：湖南农担协议字[2017]第1620号）一份，其中第一条第一项约定《融资合同》指自2017年12月15日至2020年12月15日期间甲方与债权人所签订的《借款合同》、《银行承兑汇票协议》、《保函》、《信用证》等全部有关融资、授信业务的合同与协议（不论其名称为何）；第一条第二项约定主债权指甲方与债权人签订的，且由乙方为甲方向债权人提供担保的《融资合同》项下发生的本金、利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金及债权人实现债权发生的费用；第三条第一款约定甲方委托乙方担保的主债权范围（种类）为甲方与债权人签订的《融资合同》（以下简称“主合同”）项下发生的本金、利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金及债权人实现债权发生的费用；第三条第二款约定乙方同意在最高额度190000元范围内为甲方签订和履行主合同而向债权人提供担保；第四条约定委托担保的主债权为自2017年12月15日至2020年12月15日期间期间甲方与债权人因签订《融资合同》而发生的主债权；第五条约定甲方委托乙方为甲方向债权人提供的担保方式为连带责任保证；第六条约定乙方担保主债权的期限以乙方与债权人签订的《保证合同》（或类似合同，下同）为准；第八条第十五款约定甲方应依约全面履行主合同所约定的各项权利义务，按时还本付息；第九条第八款约定出现下列情形之一时，乙方有权要求甲方在接到乙方书面通知之日起五日内履行偿债义务：...2、甲方未能及时、全面的履行与债权人约定的还本付息义务或违反与债权人的约定致使乙方履行或需履行担保义务的...。；第九条第十二款约定乙方追偿的范围包括：最高额债权余额及其利息、罚息、复利以及甲方对债权人违约而产生的违约金、损害赔偿金、债权人和乙方实现债权的费用（包括但不限于诉讼或仲裁费、财产保全费、证据保全费、强制执行费、评估费、拍卖费、公证费、公告费、送达费、鉴定费、律师费、差旅费、调查取证费）等；第十三条第四款约定甲方违反本协议第八条第十五款的约定或其他约定致使乙方承担担保责任的，甲方除向乙方偿还本协议第九条第十二款约定的全部款项（以下简称“追偿款”）外，还应承担如下违约责任：1、按银行同期贷款利率标准向乙方支付其追偿款的资金占用费（从乙方代偿之日起计算至甲方将乙方全部的追偿款偿还完毕之日止）；2、按追偿款的5‰每日的标准向乙方支付违约金。同日，毛段平（保证人、甲方）与农信担保公司（被保证人、乙方）签订《最高额保证反担保合同》（编号：湖南农担合同字[2017]第4511号）一份，载明为确保乙方与担保申请人（债务人）张小山签订的《委托担保协议》、与乙方合作银行及其他金融机构（以下简称“债权人”）签订的《保证合同》项下乙方的权益得到切实保障，甲方同意并确认以反担保保证人的身份自愿向乙方提供最高额保证反担保。其中第一条第一项约定《委托担保协议》指自2017年12月15日至2020年12月15日期间乙方与债务人所签订的所有的《委托担保协议》。第二项约定《融资合同》指自2017年12月15日至2020年12月15日期间债务人与债权人所签订的《借款合同》、《银行承兑汇票协议》、《保函》、《信用证》等全部有关融资、授信业务的合同与协议（不论其名称如何）。第三项约定《保证合同》指自2017年12月15日至2020年12月15日乙方与债权人所签订的全部保证合同（不论其名称如何）。第四项约定主债权指债务人与债权人签订的，且由乙方为债务人向债权人提供担保的《融资合同》项下发生的本金、利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金及债权人为实现债权发生的费用；第三条第一款约定甲方提供最高额保证反担保范围为：1、《保证合同》项下乙方为债务人所担保的主债权本金190000元，及利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金；2、债权人为实现债权所发生的费用，该费用包括但不限于诉讼或仲裁费、财产保全或证据保全费、强制执行费、评估费、拍卖费、公证费、公告费、送达费、鉴定费、律师费、差旅费、调查取证费；3、依据《委托担保协议》债务人应向乙方支付的所有款项（包括但不限于评审费、担保费、公证费、评估费、鉴定费、保险费、抵押/质押登记费、律师费），具体种类和数额以《委托担保协议》为准；4、乙方实现债权发生的费用，该费用包括但不限于诉讼或仲裁费、财产保全或证据保全费、强制执行费、评估费、拍卖费、公证费、公告费、送达费、鉴定费、律师费、差旅费、调查取证费；第四条约定发生下列情形之一的，甲方本合同项下所担保的最高额债权确定：一、债务履行期间届满，包括但不限于本合同第一条中《保证合同》、《融资合同》项下的债务（全部债务或部分债务，下同）履行期间届满，以及债权人依据国家法律规定或者《融资合同》的约定宣布债务履行期间提前届满的情形。...；第五条约定甲方在本合同项下提供的保证为连带责任保证：甲方对本合同第三条保证范围内的所有款额及费用向乙方承担连带责任保证；第七条第一款约定甲方同意并确认，在本合同有效期内，发生下列情形之一的，甲方应在接到乙方通知甲方履行担保义务的五日内无条件履行反担保连带保证义务：...1、债务人未按与债权人的约定履行或充分履行还本付息义务，致使乙方依《保证合同》的约定履行代偿义务的...。；第十条约定，乙方同时接受债务人或第三方提供的抵押或质押担保的，乙方有权决定行使权利的顺序，有权要求甲方立即履行反担保义务而无需先行行使担保物权。前述两份合同均对各被告的送达地址进行了约定。同日，张小山向农信担保公司、邮储银行道县支行出具两份《“惠农担-特色贷”承诺函》、一份《“惠农担-特色贷”委托支付函》，称因农信担保公司为其提供190000元的特色担保融资，其同意将可能获得的财政补贴资金和保险赔付资金用于优先偿还案涉债务本息及实现债权的费用。前述《小额贷款额度借款合同》到期后，张小山未能依约履行还本付息义务。邮储银行道县支行于2020年5月29日向农信担保公司发出《担保人履行责任通知书》，称张小山截至2020年5月29日共欠付本金106594.76元、利息7867.01元，农信担保公司应代偿上述本息的80%，即91569.40元。农信担保公司于2020年6月16日向该行支付了代偿款91569.40元。此后两被告均未依约向农信担保公司归还上述代偿款，遂酿成本案纠纷。另查明，农信担保公司原名称为湖南农业信用担保有限公司、湖南省农业信贷担保有限公司。根据该公司官方网站首页“公司简介”一栏展示内容，其属国有全资政策性担保机构，由省财政厅出资和管理，公司业务接受省财政厅、省农委共同管理和指导。以上事实，有当事人提交的《委托担保协议》、《小额贷款额度借款合同》、贷款借据、《小额贷款最高额保证合同》、《最高额保证反担保合同》、《“惠农担-粮食贷”承诺函》、《“惠农担-粮食贷”委托支付函》、《担保人履行责任通知书》、中国建设银行网上银行电子回执、当事人陈述等证据证明，足以认定。本院认为，农信担保公司与张小山签订的《委托担保协议》，与毛段平签订的《最高额保证反担保合同》均系双方真实意思表示，合法有效。张小山未能按约履行向贷款人还本付息的合同义务，致使农信担保公司依约向贷款人承担保证责任，代偿贷款本息共计91569.40元属实。张小山应依《委托担保协议》约定向农信担保公司归还前述代偿款，并支付自原告代偿之日即2020年6月16日起至代偿款实际归还完毕之日止期间的资金占用费和违约金。关于资金占用费和违约金的标准，上述费用系被告违约造成的损失，应以填补损失为原则。依《委托担保协议》之约定，资金占用费按同期银行贷款利率计取，违约金按日5‰计取，农信担保公司虽自愿合并调整至按2%/月的标准计收，但该标准仍显著过高，超出农信担保公司实际损失。故本院酌情将资金占用费与违约金的标准合并调整为以实欠代偿款为基数，按日万分之三计算。农信担保公司以张小山向其出具承诺函为由，主张就张小山可能获得的财政补贴资金及可能获得的保险赔付资金享有优先受偿权。但其并未提交证据证明张小山已经获得或可能获得上述资金，且其主张的优先受偿权亦于法无据，故对该项诉讼请求，本院不予支持。毛段平就张小山的前述债务向农信担保公司提供最高额连带保证反担保，应向农信担保公司承担连带清偿的保证担保责任。毛段平在承担完保证担保责任后，有权向张小山进行追偿。张小山、毛段平经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃答辩及举证的权利，应自行承担对其不利的法律后果。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条第一款、第五百七十七条、第五百八十五条、第六百八十八条、第六百八十九条、第六百九十条、第六百九十一条、第七百条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、限被告张小山于本判决发生法律效力之日起十日内，归还原告湖南省农业信贷融资担保有限公司代偿的贷款本息91569.40元；二、由被告张小山支付原告湖南省农业信贷融资担保有限公司自2020年6月16日起至上述代偿款项实际归还完毕之日止的资金占用费和违约金（以实欠代偿款项为基数，按日万分之三的标准照实计付）；三、由被告毛段平对上述第一、二项判决确定的给付义务，承担连带清偿责任。被告毛段平承担完保证责任后，有权向被告张小山进行追偿；四、驳回原告湖南省农业信贷融资担保有限公司的其他诉讼请求。如果被告张小山、被告毛段平未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2090元，因适用简易程序减半收取1045元，由被告张小山、被告毛段平共同承担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  陈希二〇二一年三月一日法官助理王悦代理书记员  周青