甘肃省高级人民法院 执 行 裁 定 书 (2021)甘执复33号 复议申请人（被执行人）：赵军，男，汉族,1956年4月4日出生。住甘肃省兰州市城关区。 申请执行人:盛建设，男，汉族，1974年11月20日出生。住甘肃省武威市凉州区。 被执行人:杨建瑞，男，汉族，1986年8月16日出生。住甘肃省武威市凉州区。 被执行人:杨鸿德，男，汉族，1964年12月18日出生。住甘肃省武威市凉州区。 被执行人:张福香，女，1汉族，965年1月28日出生。住甘肃省武威市凉州区。 被执行人:武威市鸿翔畜牧农民专业合作社，住所地：甘肃省武威市凉州区大柳乡王城村。 法定代表人：张福香，该社总经理。 复议申请人赵军不服武威市中级人民法院（以下简称武威中院）在执行申请执行人盛建设与被执行人杨建瑞、杨鸿德、张福香、武威市鸿翔畜牧农民专业合作社、赵军民间借贷纠纷一案中，对其养老金工资账户采取的执行行为，向武威中院提出书面异议。武威中院受理后，于2021年1月22日作出（2021）甘06执异1号执行裁定。赵军不服该裁定向本院申请复议，本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 武威中院查明，申请执行人盛建设与被执行人杨建瑞、杨鸿德、张福香、武威市鸿翔畜牧农民专业合作社、赵军民间借贷纠纷一案，武威中院于2017年6月1日作出（2017）甘06民初16号民事判决书，确定：一、杨建瑞、杨鸿德归还盛建设借款本金人民币400万元及2015年9月25日至2016年9月24日利息81.6万元（包括已支付的5万元）；二、杨建瑞、杨鸿德偿付盛建设本金人民币400万元自2016年9月25日起按月利率2%计算至本金付清之日止的利息；三、张福香、赵军和武威市鸿祥畜牧农民专业合作社对上述款项的给付承担连带清偿责任。上述给付的款项限于判决生效后15日内付清。因被执行人未按期履行，盛建设向武威中院申请强制执行，武威中院立案执行后，冻结了被执行人赵军养老金账户，并于2020年3月27日冻结了杨建瑞持有的甘肃西部鸿翔农牧科技发展有限公司的600万元股权。因申请执行人盛建设申请，武威中院于2019年12月9日作出（2019）甘06执恢26号履行到期债务通知书，并于2019年12月17日向张学文送达，张学文在武威中院送达回证上签字并按捺手印。因张学文未按通知要求在15日内履行义务，也未提出异议。武威中院遂于2020年3月23日作出（2019）甘06执恢26号之二执行裁定书，裁定强制执行被执行人赵军对第三人张学文的420万元到期债权。张学文对武威中院强制执行该到期债权提出书面异议，武威中院审查后认为其异议请求不成立，依法予以驳回，张学文向甘肃省高级人民法院复议，甘肃省高级人民法院审查后撤销了武威中院异议裁定，并将该案发回武威中院重新审查，目前该异议案件尚在重新审查阶段。 武威中院另查明，甘肃省2020年城市低保指导标准为月人均577元，月人均补助标准为501元。《甘肃省最低工资标准暂行规定》规定甘肃省三类地区最低工资标准为每人每月1520元，武威市属于三类地区。赵军无赡养、抚养人。 武威中院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。”《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条规定“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：被执行人及其所抚养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定。”本案中，异议申请人赵军未履行生效法律文书确定的给付义务，武威中院对其养老金账户冻结并无不当，但在划拨养老金账户资金时应参照本地最低生活保障标准，为其保留生活必需费用。 本案被执行人应向申请执行人给付的本金为400万元，利息为2015年9月25日至2016年9月24日利息81.6万元，2016年9月25日至今按月利率2%计算约400万元，共计约880万元。现执行到位约210万元，尚未履行标的额约670万元。武威中院冻结的杨建瑞持有的甘肃西部鸿翔农牧科技发展有限公司的股权600万元。赵军对第三人张学文的420万元到期债权武威中院并未实际控制，且目前张学文对武威中院执行该债权提出的异议仍在审查当中，此债权能否执行尚不明确。故武威中院在本案中查封异议申请人赵军的养老金账户，查封赵军夫妻共同所有的房产并不属于明显超标的查封行为。故异议申请人赵军认为武威中院超标的查封的异议理由不成立，武威中院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第三项规定，裁定：一、从本裁定生效之日起，执行异议申请人赵军养老金账户，为其保留每月1600元生活费用。二、驳回异议申请人赵军的其他异议请求。 复议申请人赵军提出以下复议理由: 一、复议申请人户籍所在地及经常居住地在兰州市城关区，医保、社保、生活均在兰州市城关区，该区按有关规定为一类地区，而武威中院(2021)甘06执异1号《执行裁定书》中却按武威市三类地区的标准予以了保留，应予以纠正。另外，武威中院于2017年11月份就冻结了复议申请人的养老金账户，从未划给复议申请人生活费，复议申请人多次申请予以保留均未批准，而武威中院(2021)甘06执异1号《执行裁定书》中裁定从2021年1月才开始保留。异议申请人认为应补发冻结之日起至现在的生活费用。 二、武威中院于2020年3月27日已查封冻结了主债务人杨建瑞在甘肃西部鸿翔农牧科技发展有限公司600万元的股权及相对应的资产，是完全具有执行能力和清偿其债务的能力的，而不应该对担保人即异议申请人及配偶名下唯一住房、债权及养老金工资账户予以强制执行，有选择性执行的可能。因此，请求法院执行主债务人杨建瑞名下的资产。 三、2019年11月21日，武威市中院对复议申请人配偶张竹梅名下唯一的住房(武威市凉州区盛世欧景3号楼2单元1202室住宅楼房一套、69平方米)做了笔录查封，因张竹梅不是共同债务人，因此，张竹梅针对查封即向中院、高院提出了执行异议和执行异议之诉，并在上诉高院的诉状中提出了不要拍卖该房产的请求，高院在2020年10月26日(2020)甘民终647号判决书中告知：“至于拍卖属于尚未发生的情形，本案中无法对未发生的事实进行评判”，而武威中院在没有具体拍卖该房产判决书、裁决书的情况下，于2021年1月25日发布了拍卖公告，于3月1日开拍，并公布没有优先购买权人，此举严重侵害了复议申请人及配偶张竹梅的合法权益。 为维护复议申请人的合法权益，复议申请人请求：一、依法撤销武威中院(2021)甘06执异1号《执行裁定书》，重新作出裁定，补发申请人三年的生活费，按照申请人户籍所在地及经常居住地的工资标准每月保留的生活费用，解除对申请人养老金工资账户的查封。二、立即强制执行主债务人杨建瑞名下的资产。三、停止或中止对异议申请人配偶名下房产的拍卖。 本院查明的事实与原审法院一致。 本院另查明，本案在执行过程中，执行法院分别于2018年4月25日、2019年1月9日、2019年8月29日、2019年12月17日、2020年6月11日扣划赵军名下存款59749元、89000元、77700元、41000元、52400元；于2019年9月拍卖赵军名下丰田卡罗拉牌轿车一辆；2020年12月28日，通过武威市凉州区法院执行赵军在凉州区法院生效判决执行款1027741.05元；上述执行款项已向复议申请人（申请执行人）盛建设实际发放。 本院认为，根据本案的执行依据（2017）甘06民初16号民事判决，复议申请人赵军对本案被执行人杨建瑞、杨鸿德所欠申请执行人盛建设的借款本息负有连带清偿责任，故申请执行人有权向负有连带清偿责任的任何债务主体先行主张履行生效判决确定的义务，人民法院也可以对负有连带清偿责任的任何债务主体采取强制执行措施，但执行到位的总额不能超过生效判决确定的主债务人应当履行的执行标的的总额。就本案的执行情况来看，武威中院冻结了主债务人杨建瑞持有的甘肃西部鸿翔农牧科技发展有限公司的股权600万元，但尚未通过评估、拍卖等执行措施执行到位，该600万元股权的实际价值尚未确定。针对复议申请人赵军对第三人张学文的420万元到期债权武威中院作出（2019）甘06执恢26号之二执行裁定后，因张学文提出的执行异议仍在审查阶段，对到期债权并未实际执行。故本案在生效判决确定的执行标的尚未执行到位的情况下，执行法院对负有连带清偿责任的复议申请人（被执行人）采取查封其养老金账户的强制执行措施并无不当。在复议申请人提出执行异议后，执行法院裁定在复议申请人养老金账户中酌定保留了每月1600元的生活费用，该数额超过了2020年度兰州市和武威市城市月最低生活保障标准，符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条的规定。根据本院查明的事实，2018年4月至2020年6月，执行法院曾五次执行复议申请人赵军名下账户存款，说明这一时段内，赵军名下银行账户有进账可用于个人生活消费，其在异议请求中要求补发养老金账户冻结后至武威中院(2021)甘06执异1号《执行裁定书》作出期间三年的生活费于法无据。 本案异议裁定作出的时间为2021年1月21日，按复议申请人复议请求中陈述，武威中院对复议申请人配偶张竹梅名下住房发布拍卖公告的时间为2021年1月25日，故本案在武威中院异议审查期间，拍卖房产的执行行为尚未发生，复议申请人亦未提出停止拍卖的异议请求，故对复议申请人配偶张竹梅名下住房进行拍卖的执行行为是否违法，不属于本案审查的范围。 综上所述，武威中院（2021）甘06执异1号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。复议申请人的复议理由无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回赵军的复议申请，维持武威市中级人民法院（2021）甘06执异1号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  李志钧 审判员  程殿军 审判员  高子文 二〇二一年三月二十六日 书记员  王小东