四川省成都市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川01民终215号 上诉人（原审被告）：四川世纪百合置业发展有限责任公司，住所地：四川省成都市武侯区武侯大道铁佛段289号。 法定代表人：邓履成，董事长。 委托诉讼代理人：关红全，四川瑞利恒律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王梦丹，四川瑞利恒律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：胡丁彬，男，1980年11月7日出生，汉族，住四川省成都市武侯区。 委托诉讼代理人：孙利平，四川衡平律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：高洪英，女，1979年3月11日出生，汉族，住四川省仁寿县。 委托诉讼代理人：孙利平，四川衡平律师事务所律师。 上诉人四川世纪百合置业发展有限责任公司（以下简称世纪百合公司）因与被上诉人胡丁彬、高洪英商品房预售合同纠纷一案，不服成都市武侯区人民法院（2020）川0107民初10635号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月4日立案受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员独任审理。本案现已审理终结。 世纪百合公司上诉请求：1.撤销成都市武侯区人民法院（2020）川0107民初10635号民事判决第一项，改判驳回胡丁彬、高洪英的诉讼请求或将本案发回重审；2.本案一审、二审诉讼费用由胡丁彬、高洪英承担。事实与理由：一、一审法院适用法律错误，胡丁彬、高洪英主张逾期办理国有土地使用权证的违约金并无合同依据，一审法院判决认为因胡丁彬、高洪英存在损失，便直接参照逾期办理分户产权的违约金条款计算逾期办理国有土地使用权证的违约金存在严重错误，违反了意思自治原则和处分原则，应当予以纠正。二、一审判决查明事实不清，逾期违约金计算存在错误，应予以更改。关于成都市国土资源局于2016年11月14日发布的《关于实施不动产统一登记的通告》（以下简称通告），一审法院忽略了该通告第六条关于暂停受理各类业务的具体时间的内容，2016年11月18日至2016年11月23日无法办理业务属于不可归责于世纪百合公司的原因，故办理分户权属登记的违约金应当自2016年11月10日起计算至2016年11月18日，逾期时间为9天，而非原审法院认定的14天，按照双方约定的按已付款金额的日万分之一计算，违约金应为4436.72元。 胡丁彬、高洪英辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。本案中世纪百合公司作为开发商，在商品房买卖合同中最主要的义务即为办理分户产权证及国土证，世纪百合公司迟延交付房屋，迟延办理房屋权证及国土证，已构成违约，应当承担按照合同约定及相关法律规定承担违约责任；按照合同约定，世纪百合公司应当在2016年11月9日前为胡丁彬、高洪英办理房屋产权证书，这一时点是早于成都市国土资源局暂停办理房屋所有权证的时点，因此不能为胡丁彬、高洪英办理房屋所有权证的责任人在世纪百合公司。 胡丁彬、高洪英向一审法院起诉请求：判令世纪百合公司支付逾期办理房屋权属证1××9天的违约金635437.04元。 一审法院认定事实：2014年5月7日，胡丁彬、高洪英（买受人）与世纪百合公司（出卖人）签订《商品房买卖合同》，约定买受人购买出卖人开发的位于××村××组××广场××幢××层××单元××号××房，预测建筑面积134.88平方米，套内建筑面积117.42平方米；该房屋按照建筑面积计价，单价每平方米36500元，总价4923120元，付款方式为贷款方式付款；交付条件约定为：出卖人应当在2014年12月31日前向买受人交付该商品房；产权登记约定为：出卖人应当在2015年1月31日前取得商品房所在楼栋权属证明；转移登记约定为：买受人委托出卖人向权属登记机关申请办理房屋权属转移登记；如因出卖人责任，买受人未能在商品房交付之日起365日内取得房屋所有权证书的，出卖人每日应按买受人已交付房款的万分之一向买受人支付违约金，并于买受人实际取得权属证明之日起30日内支付。 同日，双方签订《商品房买卖合同附件及补充协议》，约定：买受人在出卖人通知期限内提交齐全办理房屋产权证所需资料及相关费用后，出卖人自收到买受人提交的齐全的办理房屋产权证所需资料之日起365日内协助买受人办理房屋产权证；自买受人取得房屋产权证之日起365日内，出卖人应协助买受人办理国有土地使用权证。同时约定，补充协议是对《商品房买卖合同》的补充和完善，《商品房买卖合同》与补充协议不一致的，双方同意以补充协议约定为准。 上述合同及补充协议签订后，胡丁彬、高洪英按约足额支付购房款。2015年11月9日，世纪百合公司向胡丁彬、高洪英交房；交房同时胡丁彬、高洪英将办理权属证明材料交给世纪百合公司；2020年4月21日，胡丁彬、高洪英取得所购房屋的不动产权证。 一审另查明，一、胡丁彬、高洪英所购房屋门牌号已变更为武侯区xx号；二、2016年11月14日，成都市国土资源局发布《关于实施不动产统一登记的通告》，决定自2016年11月23日起在成都市主城区范围内实施不动产统一登记；三、双方一致认可胡丁彬、高洪英支付了购房款4929690元。 一审法院认为，胡丁彬、高洪英与世纪百合公司签订的《商品房买卖合同》《商品房买卖合同附件及补充协议》系双方真实意思表示，且不违反法律法规强制性规定内容，合法有效。胡丁彬、高洪英按约支付购房款，世纪百合公司应协助胡丁彬、高洪英办理案涉房屋的分户权属登记。合同约定，世纪百合公司应于胡丁彬、高洪英提交完毕相关资料后365日内为胡丁彬、高洪英办理完毕权属登记。根据业主入伙资料以及物业费收据载明的时间，世纪百合公司向胡丁彬、高洪英交房时间为2015年11月9日。而双方一致认可胡丁彬、高洪英已于交房时向世纪百合公司交付完毕办理权属登记所需资料，故世纪百合公司应于2016年11月9日前办理完毕分户权属登记。现由于世纪百合公司违约，导致胡丁彬、高洪英未能在2016年11月9日前取得权属证明，世纪百合公司应承担违约责任。胡丁彬、高洪英实际取得不动产权证的时间为2020年4月21日，由于2016年11月23日开始实施不动产统一登记，故该违约金应自2016年11月9日起计算至2016年11月23日，逾期时间为14天，按照双方约定的按胡丁彬、高洪英已付款金额的日万分之一计算，违约金为6901.57元。 双方于补充协议中对办理国有土地使用权证时间进行了约定，为买受人取得房屋产权证之日起365日内，即2017年11月9日前，世纪百合公司应为胡丁彬、高洪英办理完毕国有土地使用权证。由于实施不动产统一登记，该国有土地使用权证即包含在不动产权证内。胡丁彬、高洪英于2020年4月21日取得不动产权证，世纪百合公司亦存在违约。虽然双方未就国有土地使用权证违约责任进行约定，但世纪百合公司的违约行为确实给胡丁彬、高洪英造成损失，故该部分违约金参照办理分户产权的违约责任进行确定。自2017年11月9日计算至2020年4月21日，违约时间为894天，违约金为440714.29元。综上，世纪百合公司共计应向胡丁彬、高洪英支付违约金447615.86元。 据此，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条之规定，判决：一、世纪百合公司于判决生效之日起五日内向胡丁彬、高洪英支付违约金447615.86元；二、驳回胡丁彬、高洪英的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费5077元，已减半收取，由胡丁彬、高洪英负担1070元，由世纪百合公司负担4007元。 二审中，双方未向本院提交新的证据。 本院另查明，2016年11月14日，成都市国土资源局发布《关于实施不动产统一登记的通告》，第六条载明：“因国土、房管系统测试联调和数据迁移，需要对系统进行封闭升级，市国土局、市房管局自2016年11月17日17:00起暂停受理主城区土地登记、房屋交易登记各类业务；2016年11月18日17:00起停止办理缴费领证事项，逾期尚未办理缴费领证事宜的登记申请将作为退件处理，2016年11月23日后根据《不动产登记暂行条例》的相关规定可重新提出申请。” 本院二审审理查明的其他事实与一审法院一致，本院依法予以确认。 本院认为，根据双方的诉辩意见，本案二审的主要争议焦点为：世纪百合公司应当支付的逾期办理房屋权属证书的违约金的具体金额。胡丁彬、高洪英一审的诉讼请求为要求世纪百合公司承担逾期办理房屋权属证书的违约金，在一审中明确为包含逾期办理房屋所有权证及国有土地使用权证的违约金，在二审中进一步明确实际为逾期办理不动产权证书的违约金。在“二证合一”政策下，不动产权证系对原房屋所有权证书和国有土地使用权证书的合并，一审法院参照房屋所有权证的违约金标准计算胡丁彬、高洪英主张的逾期办理不动产权证书的违约金440714.29元并无不当，本院予以维持。 关于世纪百合公司主张的逾期办理房产证的违约金应当计算至2016年11月18日而非2016年11月23日，本院认为，根据《关于实施不动产统一登记的通告》第六条的规定，世纪百合公司在2016年11月17日17:00之后确实无法履行办理案涉房屋所有权证的义务，且属于不可归责于世纪百合公司的原因，对世纪百合公司该项上诉理由，本院予以支持。故逾期办理房屋所有权证书的违约金应从2016年11月10日计算至2016年11月18日，逾期时间为9天，按照双方约定的按胡丁彬、高洪英已付款的万分之一计算，应为4436.72元。 综上所述，世纪百合公司的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销成都市武侯区人民法院（2020）川0107民初10635号民事判决； 二、四川世纪百合置业发展有限责任公司于本判决生效之日起五日内向胡丁彬、高洪英支付违约金445151.01元； 三、驳回胡丁彬、高洪英的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费5077元，已减半收取，由胡丁彬、高洪英负担1521元，由四川世纪百合置业发展有限责任公司负担3556元；二审案件受理费5077元，由胡丁彬、高洪英负担50元，由四川世纪百合置业发展有限责任公司负担5027元。 本判决为终审判决。 本判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员  李 俊 二〇二一年三月二十六日 法官助理  蔡诗言 书 记 员  杨珍梅