吉林省抚松县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）吉0621民初186号 原告：抚松县泉阳镇林场，住所地吉林省抚松县泉阳镇。 法定代表人：陈启利，系场长。 委托诉讼代理人：郑坤，吉林鹏诚律师事务所律师。 被告：何福海，男，1977年1月20日出生，汉族，住吉林省抚松县泉阳镇。 委托诉讼代理人：张守新，男，1973年11月16日出生，汉族，农民，住抚松县北岗镇大顶子村。 原告抚松县泉阳镇林场（以下简称泉阳镇林场）与被告何福海工伤保险待遇纠纷一案，本院于2021年1月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告泉阳镇林场及其委托诉讼代理人郑坤、被告何福海委托诉讼代理人张守新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 抚松县泉阳镇林场向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令以2014年度原告职工工资标准，按法律、法规确定的比例计算伤残津贴、生活护理费、伤残补助金、停工留薪工资及期限内护理费、住院期间护理费。2.案件受理费由被告承担。事实和理由：2015年1月，原告将位于泉阳镇错草村林班的作业区发包给错草村村民高占负责采伐，高占雇佣被告何福海运输木材，被告因操作不慎导致被树枝砸伤。被告不是原告单位职工，其受雇于高占，原告与被告之间不存在劳动关系，根本不应适用工伤保险条例进行赔偿。即便在适用工作保险条例赔偿的情况下，抚松县劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决适用相关赔偿标准也存在错误。1.2014年度原告单位职工月工资为830元，应以此为标准计算被告的的伤残津贴，即应按2014年度原告职工月工资的830元的60％计算，生活护理费应按原告职工月工资的830元的40％计算。伤残补助金、停工留薪工资及期限内护理费、住院期间护理费也应按原告职工月工资的830元计算。2.即便参照《吉林省实施工伤保险条例办法》50条“月工资无法确定的按照统筹地区上年度职工月平均工资计算”，被告应当适用的统筹地区是抚松县区域，2014年度抚松县在岗职工年度平均工资36779元，折算月工资为3064.92元，应以此标准计算被告的相关费用，而不应将白山市作为统筹地区，按照白山市在岗职工月平均工资3087.58元计算。为此，原告提起诉讼，请求依法判决。 何福海辩称，1.依法请求撤销仲裁裁决书裁决第二项，改判原告从2019年6月10日初次劳动能力鉴定结论作出当月起支付被告生活护理费1735.164元(4437.91元×40%)；2.请求撤销工仲裁裁决第四项中病假工资不予支持，原告应支付被告停工留薪期满后开始至2019年6月10日期间之前的每月按1246元(1580×80%)支付被告病假工资，扣除原告在被告单位处每月500元，实际领取的伤残待遇工资总额；3.请求依法维持仲裁裁决第一项、第三项，撤销第四项中交通费不予支持，原告应支付各项交通费用5000元。自2010年开始，被告每年冬天就在原告单位从事临时性高危工作，工作岗位生产木材工人，月工资6000元。2015年1月24日，被告到原告伐区33林班54小班，用油锯采伐生产木材时，突然被压在树上的树枝砸伤头部，直接被送到吉林大学第二医院治疗，住院66天。2018年1月12日，在抚松县医院住院治疗，住院26天。2019年2月26日，在白山市康宁医院住院治疗20天。被告因工伤丧失大部分劳动能力，只能退出工作岗位与用人单位保留劳动关系至今。后经抚松县人力资源和社会保障局于2016年4月15日认定为工伤，病情相对稳定后，于2019年6月经白山市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残六级，大部分生活自理障碍。原告至今未安排被告工适当工作，也没有依法支付伤残补助金，停工留薪期待遇，住院伙食补助费，工伤医疗期间护理费等，至今原告没有给予被告工伤保险待遇赔偿。2020年4月，被告申请劳动仲裁，对仲裁裁决第一项和第三项正确，应予维持；第二项生活护理费过低，病假工资及交通费应予支持，理由是，工伤保险条例第三十四条第二款规定，生活护理费发放标准分别为统筹地区上年度工平均工资的50%、40%或者30%，没有清晰说明按受伤时上年度还是按劳动能力鉴定委员会鉴定结果之日上年度。吉林省工伤保险条例第四十一条，对本省工伤职工享有按月领取生活护理费长期待遇进行了规定，工伤职工享受伤残津贴，生活护理费等长期待遇的，从初次劳动能力鉴定结论作出当月起支付，从文字表述不难看出，被告按月领取生活护理费应按劳动能力鉴定结果之日2019年上年度4337.91元标准计算。工伤保险条例第三十三条第二款规定，工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按规定享受有伤残待遇，工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。包含了因继续治疗不能工作期间的病假工作待遇，因此，仲裁裁决被告停工留薪期12个月，即2015年1月24日至2016年1月23日止，停工留薪期满后，2016年1月24日至2019年6月10日期间，有证据显示被告仍在治疗中，故应支持被告主张的病假工资。何福海治疗期间，泉阳至长春、长春至抚松，抚松至白山来回往返，交通费必然发生，故被告主张的交通费应予支持。 本院经审理认定事实如下：2015年1月24日，何福海在位于泉阳镇错草村林班伐区，为泉阳镇林场进行采伐作业时，被树枝砸伤头部。何福海受伤后，于当日入住吉林大学第二医院治疗66天，诊断为开放性颅脑损伤等。后于2018年1月12日，在抚松县医院治疗26天。2019年2月26日，在白山市康宁医院住院治疗20天，诊断为：“由于脑部疾病、损害和功能障碍引起的其他品质性人格和行为障碍”。何福海住院治疗期间发生的医疗费，已由泉阳镇林场支付。何福海治疗期间，泉阳林场未派人护理。2016年4月15日，何福海经抚松县人力资源和社会保障局认定为工伤。经何福海申请，白山市劳动能力鉴定委员会于2019年6月10日作出白山劳鉴字［2019］0238号工伤人员劳动能力鉴定结论书，何福海被认定为评残陆级，大部分生活自理障碍。2020年，何福海向抚松县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求工伤保险待遇。2021年1月5日，该委作出抚劳人仲字〔2020〕8号仲裁裁决书，裁决：保留何福海（申请人）与泉阳林场（被申请人）之间的劳动关系，泉阳林场从2019年6月10日初次劳动能力鉴定结论作出当月起按月支付何福海伤残津贴1852.55元，该伤残津贴标准根据《吉林省实施〈工伤保险条例〉办法》第四十二条逐年调整，申请人达到法定退休年龄并办理退休手续后弃之停发伤残津贴；被申请人从2019年6月10日初次劳动能力鉴定结论作出当月起按月支付生活护理费1235.03元，该生活护理费标准根据《吉林省实施〈工伤保险条例〉办法》第四十二条逐年调整；被申请人向申请人支付其他各项工伤保险待遇：一次性伤残补助金49401.28元；停工留薪期工资16551.00元（扣除被申请人已发放部分）；停工留薪期内护理费37051元；住院期间伙食补助费2526.85元；其他各项仲裁本委不予支付。泉阳镇林场与何福海均不服该裁决，于法定期间向本院提起诉讼。 另查明：2017年1月至2020年5月期间，泉阳镇林场每月支付何福海工资500元。泉阳镇林场未给何福海交纳过社会保险。 上述事实，有原告提供的何福海工资发放明细表等书证；被告提供的住院病历、诊断书，工伤认定书、劳动能力鉴定结论通知书等书证在卷佐证，对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。 本院认为，本案双方均不服仲裁裁决并提起诉讼，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第九条的规定，应列泉阳镇林场为本案原告。何福海为泉阳镇林场提供劳动，双方形成劳动关系，何福海因工受伤，且经过工伤认定，应依法享受工伤保险待遇。泉阳林场作为用人单位，未给何福海交纳工伤保险，何福海所享有的各项工伤保险待遇应由泉阳镇林场承担。关于何福海工资标准问题，《吉林省实施办法》第五十条规定，“本办法中计算工伤保险待遇的本人工资，是指工伤职工受到事故伤害（或诊断为职业病）或者解除劳动（人事）关系前12个月平均缴费工资。用工不足12个月的，按照实际用工月数平均计算。月工资无法确定的，按照统筹地区上年度职工月平均工资计算。”本案中，双方当事人均不能提供证据证明何福海受伤前12个月工资情况，故应按何福海工资标准应按2014年度白山市在岗职工月平均工资3087.58元执行。 关于停工留薪期工资问题。根据《工伤保险条例》第三十三条规定“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。”本案中，依何福海伤情，其停工留薪期确定为12个月，虽停工留薪期满后，何福海仍有后续治疗，但其未申请延长并经市级劳动能力鉴定委员会确认，故该停工留薪期不予延长。何福海停工留薪工资应为37051元(3087.58元×12个月)。何福海受伤后，泉阳镇林场已向其支付了2017年1月至2020年5月计41个月工资20500元，泉阳林场应补足差额部分计16551元(37051元-20500元)。关于何福海病假工资主张，本院认为，依上述法律规定，停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。而病假工资非医疗待遇项，故该项主张，于法无据，不予支持。 关于停工留薪期内护理费问题。泉阳林场未派人护理，何福海虽未提供护理证明，但根据其受伤情况及后期经鉴定护理依赖情况，该项护理费用应予支持。依据《吉林省实施办法》第三十四条的规定，应按白山市2014年度职工平均工资标准支付，护理费应为37051元。 关于伙食补助费问题。仲裁裁决伙食补助费为2526.85元，本案中，双方对仲裁裁决的该项待遇均不持异议，本院予以确认。 关于生活护理问题。2019年6月10日，何福海被白山市劳动能力鉴定委员会评定为“大部分生活自理障碍”，根据《工伤保险条例》第三十四条规定，其生活护理费标准应为出具鉴定时的上一年度（2018年度）白山市职工平均工资每月4337.92元的40%，故何福海主张生活护理费标准1735.16元，于法有据，应予支持。泉阳镇林场应自劳动能力鉴定出具当月即2019年6月起按月向何福海支付生活护理费1735.16元。 关于一次性伤残补助金、伤残津贴。何福海被评定为六级伤残，根据《工伤保险条例》第三十六条的规定，泉阳镇林场应按16个月何福海本人工资向其支付一次性伤残补助金49401.28元(3087.58元×16个月)；泉阳镇林场不能为何福海安排工作，泉阳林场应按何福海本人工资的60%自定残当月起按月支付给何福海伤残津贴1852.55元(3087.58元×60%)。泉阳林场主张何福海各项待遇中的工资标准应按每月830元计算，于法无据，本院不予支持。庭审中泉阳镇林场举证证明泉阳镇政府已向何福海发放救助资金4万元，并主张扣减。该救助资金与本案工伤保险待遇并无关联，故对其主张不予支持。何福海主张交通费5000元，未提供相关证据，该项主张，证据不足，本院不予支持。 综上所述，依照《工伤保险条例》第三十三条、第三十四条、第三十六条，第六十二条第二款，《吉林省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十四条、第三十五条、第五十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、保留原告抚松县泉阳镇林场与被告何福海之间的劳动关系，何福海退出工作岗位； 二、原告于本判决生效之日起10日内给付被告住院伙食补助费2526.85元、停工留薪期护理费37051元、停工留薪期工资差额部分16551元、一次性伤残补助费49401.28元共计人民币105530.13元； 三、原告自2019年6月起按月支付给被告生活护理费1735.16元至被告享受生活护理费条件丧失时止，如统筹地区社会保险行政部门根据《吉林省实施办法》第四十二条规定，调整生活护理费标准时，原告按调整后的标准执行; 四、原告自2019年6月起按月支付给被告伤残津贴1852.55元至被告达法定退休年龄时止，如统筹地区社会保险行政部门根据《吉林省实施办法》第四十二条规定，调整伤残津贴标准时，原告按调整后的标准执行； 五、驳回原、被告其他请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20元，减半收取计10元，原告、被告各负担5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。 审判员  刘迎华 二〇二一年三月二十三日 书记员  王秀霞