北京市顺义区人民法院民 事 裁 定 书（2021）京0113民初3729号原告谭凤武，男，1952年5月17日出生，汉族，北京市顺义区居民。委托代理人娄凤敏（谭凤武之女婿），1981年11月6日出生，汉族，北京市密云县村民，住北京市顺义区。被告北京中建京东置业有限公司，住所地北京市顺义区×地区纵二路**，统一社会信用代码91110113MA00AM6W1Q。法定代表人罗晓林，董事长。委托代理人张硕，女，1990年10月8日出生，汉族，北京中建京东置业有限公司职员。委托代理人李丹，北京市顺新律师事务所律师。原告谭凤武诉被告北京中建京东置业有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谭凤武及其委托代理人娄凤敏、被告北京中建京东置业有限公司委托代理人张硕、李丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告谭凤武向本院提出诉讼请求：1．请求判令被告交付《顺义区×棚户区改造土地开发项目定向安置房认购协议书》原件；2．请求判令被告交付编号为YJZC0718的《分款协议》原件；3．请求确认原告享有总安置面积为250平方米，并具有属名权；4．请求判令被告按照YJZC0718的《北京市顺义区集体土地住宅房屋拆迁补偿安置协议书》中该宗宅基地区位补偿款1370080元、被拆迁房屋价值补偿：214275元、搬家补偿5000元、装修补偿22827元、设备迁移补偿555元、临时安置补偿（30个月）247500元、其他拆迁补偿：526550元、提前搬家奖307840元、遏制抢建奖59136元、遏制违建奖1000000元、综合补助54120元（以上合计：2907883元）。根据分款协议被告需要向原告支付1117500元；5．请求判令被告向原告支付违约金353000元（自2020年1月14日起算，按每日1000元为标准，暂计算至2020年12月31日，应计算至实际支付之日止）。上述合计：1470500元。6．请求判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2019年11月20日，原告与被告就房屋拆迁补偿安置事宜签订了编号为YJZC0718的《北京市顺义区集体土地住宅房屋拆迁补偿安置协议书（以下简称“《房屋拆迁补偿安置协议书》”），并约定被告应支付原告拆迁补偿、奖励补偿及综合补助共计2907883元。原告家庭中符合安置资格人员共五人分别为娄博扬、王金兰、谭海东、谭凤武、娄佳圆。同时，双方确认原告以“符合安置资格的人员每人50平方米”的方式进行安置。2019年11月20日，原告与劳务公司张满同志，拆除公司张涛同志三方签订《交房验收单》，确认原告已经搬家完毕，腾空房屋。2020年11月25日，被告将原告房屋拆除。2020年12月，原告完成定向安置房选房并签订《顺义区×棚户区改造土地开发项目定向安置房认购协议书》，认购75平米房屋两套、50平米房屋两套，合计共四套房屋，并签订《分款协议》。《房屋拆迁补偿安置协议书》是被告在经过“拆迁过程全公开、重要节点五公式（公示）、补偿协议先审核”等全部审核公示流程后与原告签署的，合法有效，但自2020年1月至今，原告多次以电话、到场询问、拨打投诉热线等方式催促被告支付剩余拆迁补偿等全部费用，但被告至今未予支付。综上，被告的违约行为已经给原告造成了巨大经济损失，严重侵犯了原告的合法权益，为此，原告根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条之规定，特诉至贵院，请贵院支持原告全部诉讼请求。被告北京中建京东置业有限公司辩称：一、针对原告的第一、二项诉讼请求，顺义区×棚户区改造土地开发项目定向安置房认购协议书及分款协议书，原被告双方并未达成协议，被告不具有提供原件的事实基础。二、第三项诉讼请求不属于人民法院受案范围。三、针对第四项诉讼请求，因原被告双方并未签署分款协议，被告无法按照分款协议支付相应的拆迁补偿款。四、针对第五项诉讼请求，依据拆迁补偿协议第六条结算方式约定，根据本项目的拆迁实施方案，并结合协议中确定的拆迁补偿、奖励补偿及综合补助，扣除《安置房认购协议》中所确定的安置房认购款，再加上《安置房认购协议》中所确定剩余安置面积的货币补偿另行签订补充协议进行结算，经相关部门审核通过后15个工作日内一次性支付。目前被告付款的时间节点及支付条件均未达到合同约定，不存在逾期付款的违约责任，被告不存在恶意拖欠拆迁款，拒不支付的情形，无需向原告支付任何违约金。综上，原告的全部诉讼请求无事实与法律依据，请求法院驳回。本院经审理查明：2019年11月20日，北京中建京东置业有限公司与聂淑英（买卖）谭凤武签订《北京市顺义区集体土地住宅房屋拆迁补偿安置协议书》，协议约定因顺义区×中心区棚户区改造，北京中建京东置业有限公司需对涉诉宅基地及地上房屋和附属物实施拆迁，北京中建京东置业有限公司支付拆迁补偿、奖励补偿及综合补助共计2907883元，其中包括：（一）拆迁补偿：宅基地区位补偿款1370080元、被拆迁房屋价值补偿：214275元、搬家补偿5000元、装修补偿22827元、设备迁移补偿555元、临时安置补偿（30个月）247500元、其他拆迁补偿526550元；（二）奖励补偿：提前搬家奖307840元、遏制抢建奖59136元、遏制违建奖100000元；（三）综合补助54120元。被拆迁人家庭中符合安置资格的人员情况为五人，分别为娄博扬、王金兰、谭海东、谭凤武、娄佳圆。按照符合安置资格的人员每人50㎡计算房屋安置面积，总安置面积为250㎡。双方约定，在房屋拆迁补偿安置协议书审核通过后另行签订《顺义区×棚户区改造土地开发项目定向安置房认购协议书》，确定选取安置房套数及面积。结算方式为：根据本项目的拆迁实施方案，并结合协议中确定的拆迁补偿、奖励补偿及综合补助，扣除《安置房认购协议》中所确定的安置房认购款，再加上《安置房认购协议》中所确定剩余安置面积的货币补偿另行签订补充协议进行结算，经相关部门审核通过后15个工作日内一次性支付。涉诉宅院内的房屋系谭凤武自聂淑英处购买。谭凤武系密云水库原迁移民，籍贯为北京市密云县，后将户口迁入顺义区×村。但谭凤武在顺义区×村未分得确权地，也未享受与确权地相关的权益。双方共同确认，双方的争议焦点在于：娄博扬、王金兰、谭海东、谭凤武、娄佳圆是否符合房屋安置资格。谭凤武表示，补偿协议是经过审核小组、认定小组审核通过之后签定的，同时经过拆迁办和棚改指挥部的公示，谭凤武等五人符合安置资格。北京中建京东置业有限公司表示，拆迁补偿安置协议不是简单的民事合同，在享有回迁安置资格的认定方面需要多部门多程序进行审核，虽然双方签订了拆迁安置补偿协议，但是后续需要重新签订安置房认购协议，在安置房认购协议签订的过程中，北京中建京东置业有限公司及审计部门发现，拆迁补偿安置协议中被拆迁家庭符合安置资格的人员情况认定错误，应当予以纠正，需要重新签署正确的房屋拆迁补偿安置协议，但是谭凤武拒不配合重新签署，谭凤武等五人不符合安置资格。另查：谭凤武曾给北京中建京东置业有限公司出具《承诺书》，承诺：“1．在此次顺义区×棚户区改造土地开发项目拆迁过程中本人提供的所有文件保证真实有效；2．本人及宅基地内全部被安置人员在本市范围内未经过拆迁安置，未拥有经济适用房、限价房等保障性住房，未使用公租房（由住房保障机构回购或将房屋腾退交付住房保障机构除外）。如有弄虚作假、违法违规等行为，由此产生的一切后果由本人承担，与任何拆迁相关单位和个人无关。”北京中建京东置业有限公司另提交《公证书》一份，公证内容为密云县人民政府密云水库周边地区工作办公室的法定代表人与王金兰于1998年9月1日签订了《公证书》中的《北京市密云水库移民协议书》，以证明王金兰、谭凤武等人在密云水库享受了回迁安置，在本项目不享有回迁安置资格。谭凤武认可《承诺书》的真实性，不认可《公证书》的真实性，并表示，密云水库属于搬迁，而不是拆迁。顺义区×棚户区改造土地开发项目《集体土地上住宅拆迁补偿安置方案》第七条第1款第二项规定，以下人员不具备房屋安置资格：（1）拆迁公告张贴之日前（不含当日），已故但未及时到户籍管理部门注销户口的人员，不得享有房屋安置资格；（2）已经过拆迁安置的不得作为安置人员；购买经济适用房、限价房等保障性住房的，不得作为安置人员，但由住房保障机构回购后，且符合安置条件的，可作为安置人员；正在使用公租房的，不得作为安置人员，但将房屋腾退交付住房保障机构后，且符合安置条件的，可作为安置人员。上述事实，有双方当事人陈述、房屋拆迁补偿安置协议书、移民身份证明、选房顺序号、交房验收单、住房情况证明、村委会证明、房屋契证、出生医学证明等在案佐证。本院认为：本案中，双方的争议焦点在于：娄博扬、王金兰、谭海东、谭凤武、娄佳圆是否符合房屋安置资格。而影响其房屋安置资格认定的原因在于《北京市密云水库移民协议书》所载内容是否属于享受了拆迁安置。顺义区×棚户区改造土地开发项目《集体土地上住宅拆迁补偿安置方案》第七条规定，已经过拆迁安置的不得作为安置人员。房屋安置资格的认定，不属于人民法院民事案件受案范围。谭凤武应待房屋安置资格确定后，另行主张权利。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条之规定，裁定如下：驳回原告谭凤武的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  宋万忠二〇二一年三月二十六日书记员  邹 雷