新疆维吾尔自治区阿勒泰市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新4301民初340号 原告：伊犁建设工程有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁州伊宁市解放路四巷74号。 法定代表人：胡晓春，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：赵新强，男，1976年6月8日出生，汉族，系该公司项目经理，住新疆维吾尔自治区伊宁市。 被告：阿勒泰市住房和城乡建设局，住所地新疆维吾尔自治区阿勒泰市团结路22号。 法定代表人：许晨，系该局局长。 委托诉讼代理人：高飞，男，1986年5月14日出生，汉族，系阿勒泰市住房和城乡建设局办公室主任，住新疆维吾尔自治区阿勒泰市。 原告伊犁建设工程有限责任公司与被告阿勒泰市住房和城乡建设局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年2月2日立案后，依法适用简易程序公开进行了审理，原告伊犁建设工程有限责任公司委托诉讼代理人赵新强、被告阿勒泰市住房和城乡建设局委托诉讼代理人高飞到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告伊犁建设工程有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.请求被告支付工程款7,926,699.3元；2.按照年利率6％支付自2013年1月1日起至实际给付工程款之日止的利息；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2010年6月23日，原告公司承建被告的亚行贷款新疆城市交通和环境改善项目阿勒泰子项目滨河路、览景街土建及照明安装工程，工程审计决算定案价为20,971,393.82元。2011年3月14日，原告公司承建被告的亚行贷款新疆城市交通和环境改善项目阿勒泰子项目公园路、金山路、金山北路、文化路、团结南路、团结北路土建工程和照明设施，工程设计决算定案价为27,772,922.51元。2011年11月18日，原告公司承建被告的亚行贷款新疆城市交通和环境改善项目阿勒泰子项目公共厕所土建及安装工程，工程审计决算定案价为3,236,926.29元。以上三项工程，原告按照合同履行了全部义务，合计工程审计决算定案价为51,981,242.62元，被告支付44,054,543.32元，尚欠7,926,699.3元。 被告阿勒泰市住房和城乡建设局辩称，原告伊犁建设工程有限责任公司所述属实。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 原告为支持自己的诉讼请求向法庭出示的证据,证据一、1-1，阿勒泰市滨河路览景街土建及照明安装工程（A4包）、1-2，阿勒泰市滨河路览景街土建及照明安装工程（A4包）补充合同，1-3，阿勒泰市公园路、金山路、金山北路、文化路、团结南路、团结北路土建工程和照明设施（A1包），1-4，阿勒泰市公共厕所土建及安装工程（D2包），证明原告通过招投标中标后与被告签订了合同。合同中约定了单价及付款方式；证据二、单位（子单位）工程质量验收竣工记录三份，证明在2017年4月25日涉案三项工程完成五方验收；证据三、新疆正祥建设工程项目管理咨询有限公司出具的审计报告三份，证明涉案的三项工程竣工验收，并通过审核定案；证据四、2018年1月23日对账单，证明被告对A1包支付25,578,964.11元无异议。被告对A4包支付17,572,994.18元，原告方收到15,722,994.18元，差额为1,850,000元。被告对D2包支付3,252,585.03元，原告收到2,752,585.03元，差额为500,000元。差额总共为2,350,000元，是亚行项目代住建局支付解放路路沿石更换项目资金。实际被告支付给原告44,054,543.32元。 经被告质证认为：对证据一、证据二、证据三、证据四的真实性、合法性、关联性及证明目的均认可。 被告未向法庭出示证据。 本院对原告向法庭出示的证据认证意见，被告认可原告出示四组证据的真实性、合法性、关联性及证明目的，本院予以确认。 经本院审查，2010年6月23日，原告伊犁建设工程有限责任公司中标承建被告阿勒泰市住房和城乡建设局的亚行贷款新疆城市交通和环境改善项目阿勒泰子项目滨河路、览景街土建及照明安装工程，工程审计决算定案价为20,971,393.82元。2011年3月14日，原告伊犁建设工程有限责任公司承建被告阿勒泰市住房和城乡建设局的亚行贷款新疆城市交通和环境改善项目阿勒泰子项目公园路、金山路、金山北路、文化路、团结南路、团结北路土建工程和照明设施，工程设计决算定案价为27,772,922.51元。2011年11月18日，原告伊犁建设工程有限责任公司承建被告阿勒泰市住房和城乡建设局的亚行贷款新疆城市交通和环境改善项目阿勒泰子项目公共厕所土建及安装工程，工程审计决算定案价为3,236,926.29元。 以上三项工程，原告按照合同履行了全部义务，合计工程审计决算定案价为51,981,242.62元，被告支付44,054,543.32元，尚欠7,926,699.3元。施案涉项目管理和工程款的支付是由阿勒泰市住房和城乡建设局下设的亚行项目管理办公室进行的。亚行项目资金是贷款项目，贷款资金占大部分，地方配套资金占小部分。被告因地方配套资金不足原因一直拖欠该工程欠款。 本院认为，关于适用法律的问题。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款规定“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律司法解释另有规定的除外”。本案是民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，应当适用当时的法律、司法解释的规定。因此本案应适用《中华人民共和国合同法》规定。 关于本案的事实和原告主张的工程款欠款金额的问题。《中华人民共和国合同法》第三十二条规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。《中华人民共和国合同法》第四十四条规定，依法成立的合同，自成立时生效。被告阿勒泰市住房和城乡建设局完全承认原告伊犁建设工程有限责任公司在本案中主张的事实，故对伊犁建设工程有限责任公司主张的事实予以确认。当事人双方均认可原告为被告实施的建设工程审计决算定案价合计51,981,242.62元。被告住建局以亚行贷款资金分三次给原告支付了46,404,543.32元，尚欠原告工程款7,926,699.3元。原告伊犁建设工程有限责任公司请求被告支付工程款7,926,699.3元的诉讼请求事实清楚，证据充分，本院予以支持。 关于原告主张的利息问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第十四条第一项规定，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工验收日期；（三）建设工程未竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。本案中当事人没有约定的利息，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，原告按照合同约定履行了全部义务，工程已交付使用但未向法庭提交涉案工程实际交付使用日期，也没有向法庭提供向被告提交验收报告日期。本院酌定以涉案的三项工程竣工验收时间2017年4月25日（建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位五方签字验收合格）为竣工验收合格之日，利息应从2017年4月25日起计算。原告请求被告自2013年1月1日起按照年利率6％向原告方支付利息的诉讼请求的证据不足，本院不予全部支持，对其利息主张本院仅支持自2017年4月25日至2019年8月19日按照同期贷款（一年直五年）利率4.75%计息860,318.34元（7926699.3*4.75%*834），自2019年8月20日至付清欠款之日的利息以7926699.3元为基数按照2019年8月20日全国银行公布的同业拆借一年的年利率4.25%计息。 依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第三十七条、第六十条、《最高人民法院＞关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释>》第十四条第（一）项、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下： 一、被告阿勒泰市住房和城乡建设局于本判决生效之日起十日内向原告伊犁建设工程有限责任公司支付工程款7,926,699.3元，自2017年4月25日起至2019年8月19日的利息860,318.34元，自2019年8月20日起至工程款付清之日以7,926,699.3元为基数按照2019年8月20日全国银行间同业拆借中心授权公布贷款市场报价一年期利率4.25%计算的利息。 二、驳回原告伊犁建设工程有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费67,288元，减半收取计33,644.00元，由被告阿勒泰市住房和城乡建设局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区中级人民法院。 审判员  李** 二〇二一年三月三十日 书记员  王 燕