宁夏回族自治区永宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）宁0121民初818号 原告：黄彪，男，1971年12月9日出生，汉族。 委托诉讼代理人：翟俊瑛，宁夏迪通律师事务所律师。 被告：白志国，男，1984年9月27日出生，汉族，农民，群众。 被告：祁涛，男，1976年1月27日出生，汉族，务工。 原告黄彪与被告白志国、祁涛土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2021年2月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄彪的委托诉讼代理人翟俊瑛、被告白志淇国到庭参加诉讼，被告祁涛未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄彪向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告向原告支付拖欠土地租赁费及清理费56800元，并支付逾期付款的损失费9428元（损失费从2017年9月19日暂时计算至起诉之日，要求付至本金付清为止），共计66228元；2.判令被告祁涛对上述欠款承担连带清偿责任；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告白志国租赁原告位于永宁县望洪镇增岗村的土地种植蔬菜，双方经过协商后，原告将97.37亩的土地租赁给被告使用，每亩土地租赁费920元。2017年9月19日原告黄彪与被告白志国结算土地租赁费，除去已付款，尚欠52000元的土地租赁费被告白志国承诺于2017年10月10日付清。到付款期限后，被告未向原告支付租赁费。被告白志国不再租赁原告土地，且对于土地上的垃圾及附属物未予清理，原告便自行清理。被告于2017年11月28日向原告承诺于2018年10月份还清租赁费52000元及垃圾清理费18000元，暂时每月打款3000元，同时由被告祁涛为该笔欠款承担保证责任，被告祁涛在白志国出具还款计划书中签字确认。后原告多次向被告催要欠款时，被告白志国仅支付了部分清理费，下欠租金和清理费拖欠至今未付。故原告起诉至法院。 白志国辩称，对诉讼请求和事实和理均有异议，原告主张的租赁费是按照原告主张的亩数计算的，但是我实际租赁的土地是76亩，没有那么多，逾期付款是由双方造成的，我不承担逾期付款损失费。对诉讼请求第二项有异议，因为当时黄彪威胁我祁涛是我姐夫带我去处理此事才在欠条上签字的。我认为此事与祁涛无关。欠付租金的事属实，但是具体尚欠金额不对。 被告祁涛未答辩，也未向法庭提交答辩状。 原告为证实其主张提交了证据：欠条原件一份、还款计划原件一份。经质证，被告白志国认可上述证据由其书写出具，证实称被告祁涛的姓名由祁涛本人书写。但被告白志国辩称因原告威胁而出具。本院审查认为，上述证据内容真实客观，与原被告租赁关系事实相符，被告并未向法庭提交证据证明原告证据来源不合法，故本院予以采信。 被告白志国为证明其答辩意见申请证人一名证明2017年3、4月份原告黄彪对我存在恐吓的行为。证人黄龙作证称：2017年的冬天，我跟白志国购买橡胶水擦洗他家墙上喷的字，我没有看到谁喷的字，但是白志国当时给原告黄彪打电话说欠钱就欠钱但家里老人上年纪了，不要让黄彪这样做。经审查认定，证人证言与原告提交证据出具时间并不一致，且证人未看到事情发生的经过，证言有传来性，无法达到被告的证明目的，故对此证言不予认可。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年,被告因种植西红柿,租赁原告位于永宁县望洪镇增岗村的土地,租金为每亩每年920元。2017年9月19日，双方经过结算，被告白志国向原告出具欠条一张，载明：今欠到康润丰黄彪地租52000元整（伍万贰仟元整），约定还款月为10月10日，如10月10日后未按时还款后果自负。2017年11月28日，被告白志国再次向原告黄彪出具《还款计划》，再次写明欠地租伍万贰仟元整，外加清理种植垃圾费用壹万捌仟元整，共计柒万元整。被告白志国承诺每月往原告黄彪指定账号内汇入人民币叁仟元整，保证2018年10月份之前还清尾款，还款计划落款加列被告祁涛为担保人。后被告白志国妻子于2018年1月23日向原告银行转账3000元、2018年3月19日被告白志国向原告微信转账3000元、2018年9月21日微信转账6000元、另有被告卖竹板款1200元由原告收取。下欠56800元被告至今未向原告支付。 本院认为，立案案由为“土地租赁合同纠纷”，但本案中是农村承包人将农村土地承包经营权出租给他人经营而产生的合同关系，故将案由改为“土地承包权出租合同纠纷”。当事人之间存在真实有效的合同关系，应当按照约定全面履行自己的义务，一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中被告实际租赁原告土地并使用，原告将自己经营管理的位于永宁县望洪镇增岗村的土地租赁给被告使用，尽管双方没有签订书面租赁合同，但并不影响双方之间成立土地经营权租赁合同关系，双方在庭审中就实际租赁土地面积存在争议，但是被告白志国向原告出具的《欠条》和《还款计划》的行为视为对租赁费进行了结算，且多次写明尚欠租赁费为52000元，并对清理费用18000元予以认可。出具还款计划后，被告白志国也按照约定履行了部分款项，所以对被告辩称的租赁土地亩数与实际不符，租赁费金额不对的意见不予支持，对原告诉讼被告白志国支付尚欠土地租赁费和清理费共计56800元予以支持。对于原告主张被告支付逾期付款损失费9428元的诉求，没有法律依据，本院不予以支持。被告祁涛在还款计划中作为担保人签字确认，但并未约定担保类型，故应当视为一般担保，自付款期限届满之日起六个月内，原告未提起诉讼，现原告诉请被告祁涛承担连带清偿责任，于法无据，故对此诉讼请求不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十九条、第五百零九条、第五百七十七条、第六百八十六条、第六百九十一条、第六百九十二条、第六百九十三条、《中华人民共和国土地管理法》第二条第一、三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告白志国于判决生效之日起二十日内向原告黄彪支付土地租赁费56800元； 二、驳回原告黄彪的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1456元，减半收取计728元，由被告白志国负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审判员 翁 婧 二〇二一年三月二十九日 书记员 苏郝玲 附：本判决所适用的法律条文 《中华人民共和国民法典》 第四百六十九条当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。 书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。 以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。 第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。 第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第六百八十六条保证的方式包括一般保证和连带责任保证。 当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任。 第六百九十一条保证的范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。当事人另有约定的，按照其约定。 第六百九十二条保证期间是确定保证人承担保证责任的期间，不发生中止、中断和延长。 债权人与保证人可以约定保证期间，但是约定的保证期间早于主债务履行期限或者与主债务履行期限同时届满的，视为没有约定；没有约定或者约定不明确的，保证期间为主债务履行期限届满之日起六个月。 债权人与债务人对主债务履行期限没有约定或者约定不明确的，保证期间自债权人请求债务人履行债务的宽限期届满之日起计算。 第六百九十三条一般保证的债权人未在保证期间对债务人提起诉讼或者申请仲裁的，保证人不再承担保证责任。 连带责任保证的债权人未在保证期间请求保证人承担保证责任的，保证人不再承担保证责任。 《中华人民共和国土地管理法》 第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条人民法院应当向当事人说明举证的要求及法律后果，促使当事人在合理期限内积极、全面、正确、诚实地完成举证。 当事人因客观原因不能自行收集的证据，可申请人民法院调查收集。 履行告知书 依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下措施： 1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行的财产； 2.将被执行人纳入失信人员名单，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，予以信用惩戒； 3.对被执行人采取限制高消费、限制出入境，在征信系统记录、通过媒体公布等措施予以惩戒； 4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施； 5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上措施可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。