山东省青岛市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）鲁02执复213号 复议申请人（申请执行人）：青岛第一粮库，住所地山东省青岛市市北区。 法定代表人：李保华，主任。 委托诉讼代理人：于健，山东岛城律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王丑罡，山东岛城律师事务所实习律师。 被执行人：青岛第一面粉厂，住所地山东省青岛市市北区。 法定代表人：王者平，经理。 被执行人：青岛白樱花实业有限公司，住所地山东省青岛市市北区。 法定代表人：王永建，董事长。 委托诉讼代理人：韩堃，山东柏海律师事务所律师。 复议申请人青岛第一粮库不服青岛市市北区人民法院（2020）鲁0203执异192号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院在执行申请执行人青岛第一粮库与被执行人青岛第一面粉厂、青岛白樱花实业有限公司买卖合同纠纷一案【执行案号（2016）鲁0203执261号】中，异议人青岛第一粮库向执行法院提出书面异议称，异议人与被执行人买卖合同纠纷一案，诉讼及执行阶段依法查封保全被执行人青岛白樱花实业有限公司名下青岛市市北区xx路xx号房产及土地、青岛市市北区xx路xx号xx号楼一层及负一层网点房、青岛市市北区xx路xx号xx号楼及xx号楼负一层、注册号为xxxx、xxxx、xxxx号商标。2020年1月7日，异议人签收（2016）鲁0203执261号之三执行裁定书，该裁定书裁定解除对白樱花公司上述相关财产的查封。2020年8月4日，异议人签收（2016）鲁0203执261号之五、之六执行裁定书，该两份裁定书裁定终结对白樱花公司在青岛市市北区人民法院（2014）北商初字第473号民事判决书中的执行；解除对白樱花公司名下土地征收补偿款及利息的冻结、解除白樱花公司商标查封、解除案外人青岛中冀新大唐企业管理合伙企业（有限合伙）1250万元银行存款冻结。异议人认为，执行法院未经异议人同意，擅自解除对被执行人财产查封等强制措施且异议人已提出执行异议是否成立尚未有结果的情况下，即作出终结执行的裁定，其行为严重侵害异议人合法债权受偿的权利，致使国有资产严重流失。综上，执行法院执行行为严重违法，请求撤销（2016）鲁0203执261号之三、之五、之六执行裁定书。 执行法院查明，1、青岛第一粮库与青岛第一面粉厂、青岛白樱花实业有限公司买卖合同纠纷一案，执行法院于2014年12月作出（2014）北商初字第473号民事判决，判令：一、被告青岛第一面粉厂于本判决生效之日起10日内，向原告青岛第一粮库给付小麦款9757574.8元；二、被告青岛白樱花实业有限公司在接受第一面粉厂财产范围内（包括建筑面积为9956.52平方米的房产，资产评估值为4130857.5元的15736.6平方米国有划拨土地使用权），对以上判项确认的青岛第一面粉厂的债务承担连带清偿责任。二被告对判决不服，提起上诉。青岛市中级人民法院作出（2015）青民二商终字第444号民事判决，驳回上诉，维持原判。 2、判决生效后，青岛第一粮库向执行法院申请执行，执行法院以（2016）鲁0203执261号立案。 3、本案执行中，查封被执行人白樱花公司名下青岛市市北区xx路xx号房产及土地、青岛市市北区xx路xx号xx号楼一层及负一层网点房、青岛市市北区xx路xx号xx号楼及xx号楼负一层、注册号为xxxx、xxxx、xxxx号商标。 4、2020年1月，案外人青岛中冀新大唐企业管理合伙企业（有限合伙）向执行法院出具担保函，以银行存款1250万元存单为白樱花公司位于青岛市市北区xx路xx号土地解封提供担保。青岛中冀新大唐企业管理合伙企业（有限合伙）同时承诺，愿以提供的1250万元银行存单，在不超过白樱花公司应当清偿的范围内，承担保证责任。 执行法院于2020年1月2日作出（2016）鲁0203执261号之三执行裁定书，内容为：“本院在执行申请执行人青岛第一粮库与被执行人青岛第一面粉厂、青岛白樱花实业有限公司买卖合同纠纷一案中，青岛市市北区人民法院作出的（2014）北商初字第473号民事判决书已经发生法律效力，因被执行人未按上述生效法律文书自觉履行义务，申请执行人已向本院申请执行。现青岛中冀新大唐企业管理合伙企业（有限合伙）提供存款12500000元作为青岛白樱花实业有限公司履行义务的担保。依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条第一款第（六）项之规定，裁定如下：解除对被执行人青岛白樱花实业有限公司名下的青岛市市北区xx路xx号房产及土地；青岛市市北区xx路xx号xx号楼负一层及一层网点房；青岛市市北区xx路xx号xx号楼及xx号楼负一层；以及注册号为xxxx、xxxx、xxxx号商标的查封”。 2020年1月3日，执行法院向青岛市土地储备整理中心送达协助执行通知书，冻结白樱花公司名下青岛市市北区xx路xx号房产及土地补偿款1400万元及利息，查封期限自2020年1月3日至2023年1月2日，冻结案外人青岛中冀新大唐企业管理合伙企业（有限合伙）银行存款12500000元。 2020年1月7日，执行法院解除对青岛市市北区的查封，未对注册号为xxxx、xxxx、xxxx号商标解除查封。 5、2020年7月14日，青岛市中级人民法院作出（2009）青执字第56号执行裁定书，内容为：“申请执行人山东东方置业有限公司与被执行人青岛白樱花实业有限公司、青岛市市级机关汽车修理有限公司、青岛第一面粉厂借款合同纠纷一案，山东省高级人民法院作出的（2009）鲁商终字第188号民事判决书已发生法律效力，因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人向本院申请强制执行。经查，山东高级人民法院（2009）鲁商终字第188号民事判决书第三项判决青岛白樱花实业有限公司在接受青岛第一面粉厂财产的范围内（包括建筑面积为9956.52平方米的房产，资产估值为4130857.5元的15736.6平方米国有划拨土地使用权）对青岛第一面粉厂的债务承担连带清偿责任。执行过程中，经被执行人青岛白樱花实业有限公司申请，本院对上述不动产进行了评估，评估结果为：按照2009年10月1日的价值时点，建筑物价值为20362159元（生效民事判决书认定的土地使用权价值为4130857.5元）；按照2020年1月30日的价值时点，土地使用权价值为15992263元，建筑物价值为17806619元，合计33798882元。另查明，青岛东方华洲置业有限公司依据本院作出的（2012）青民一初字第28号民事调解书，以青岛白樱花实业有限公司为被执行人，向本院申请强制执行。该民事调解书第二条约定，该案执行时青岛白樱花实业有限公司有权扣除（2009）青执字第56号（即本案）原诸城益泰丰工贸有限公司（现已变更为本案申请执行人山东东方置业有限公司）的执行款项。2020年1月2日青岛白樱花实业有限公司向本院缴纳执行款85000000元，并书面明确先行偿还本案执行款，同时申请终结本案对该公司的执行。本院认为，本案被执行人青岛第一面粉厂应承担的本金为20938650元，逾期应支付的加倍部分迟延履行金截至2020年1月2日为19913469.31元，以上本息合计为40852119.31元。根据山东省高级人民法院（2009）鲁商终字第188号民事判决书第三项，青岛白樱花实业有限公司接受的资产价值，包括建筑面积为9956.52平方米的房产，以及资产估值为4130857.5元的15736.6平方米国有划拨土地使用权。根据评估结果，上述建筑物及土地使用权2009年10月1日和2020年1月30日两个评估时点的总价值均小于青岛第一面粉厂在本案中应履行的款项合计40852119.31元。据此，青岛白樱花实业有限公司在缴纳执行款85000000元后，按照山东省高级人民法院（2009）鲁商终字第188号民事判决书第三项判决内容，在接受的资产范围内应承担的连带清偿义务在本案中已经足额履行完毕。因此，青岛白樱花实业有限公司申请终结对其强制执行，于法有据，本院依法予以支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十七条第六项的规定，裁定如下：终结对被执行人青岛白樱花实业有限公司的执行”。 6、2020年7月30日，执行法院作出（2016）鲁0203执261号之五执行裁定书，内容为：“本院（2014）北商初字第473号民事判决书与山东省高级人民法院（2009）鲁商终字第188号民事判决书认定青岛白樱花实业有限公司接受的青岛第一面粉厂财产范围一致，青岛市中级人民法院（2009）青执字第56号裁定书已认定青岛白樱花实业有限公司在接受青岛第一面粉厂财产范围内足额履行了连带清偿义务，裁定终结对青岛白樱花实业有限公司的执行。故本案中青岛白樱花实业有限公司不再重复承担责任，其申请终结对其的强制执行，理由成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十七条第六项之规定，裁定如下：终结对被执行人青岛白樱花实业有限公司在青岛市市北区人民法院（2014）北商初字第473号民事判决书中的执行”。 7、2020年7月30日，执行法院作出（2016）鲁0203执261号之六执行裁定书，内容为：“青岛市中级人民法院于2020年7月14日作出（2009）青执字第56号执行裁定书，认定被执行人青岛白樱花实业有限公司已经足额在接受青岛第一面粉厂资产范围内履行了连带清偿义务，并终结了对青岛白樱花实业有限公司的执行。本院亦作出（2016）鲁0203执261号之五裁定书，终结对青岛白樱花实业有限公司的执行。现被执行人青岛白樱花实业有限公司申请解除对其名下的位于青岛市地产的征收补偿款14000000元及利息的冻结，申请解除对其名下的注册号为xxxx、xxxx、xxxx号商标的查封，并申请解除案外人青岛中冀新大唐企业管理合伙企业（有限合伙）提供的在中国建设银行股份有限公司青岛市分行营业部（账号：37×××＊1）12500000元的银行存款冻结。依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条第一款第（六）项之规定，裁定如下：一、解除对被执行人青岛白樱花实业有限公司名下的位于青岛市地产的征收补偿款14000000元及利息的冻结；二、解除对被执行人青岛白樱花实业有限公司名下的注册号为xxxx、xxxx、xxxx号商标的查封；三、解除案外人青岛中冀新大唐企业管理合伙企业（有限合伙）名下的中国建设银行股份有限公司青岛市分行营业部（账号：37×××＊1）12500000元的银行存款冻结”。 执行法院认为，1、异议人青岛第一粮库对法院解除查封等执行行为提出执行异议，执行法院按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定进行审查。 2、关于（2016）鲁0203执261号之三执行裁定书。 首先，执行法院在查封了被执行人白樱花公司xx路xx号房产及土地后，又对该项财产在进入储备进行招拍挂后的预期收益补偿款1400万元及利息进行了冻结。在此基础上，解除对该项房产及土地的查封，一方面能够使涉案土地顺利进入储备进行招拍挂，有利于查封财产的处置变现，符合善意、文明执行的理念，另一方面，该解封行为也并未实际失去对查封财产的控制，未损害申请执行人的权益。其次，案外人青岛中冀新大唐企业管理合伙企业（有限合伙）提供担保函承诺，以1250万元担保款在不超过白樱花公司应当清偿的范围内，承担担保责任。该担保款的价值明显大于查封的白樱花公司的其余三处房产，因此，执行法院对该三处房产予以解封并无不当。第三，之三号裁定书作出后，并未实际对查封的白樱花公司名下的商标予以解封，未损害申请执行人的权益。 3、关于（2016）鲁0203执261号之五执行裁定书。 执行法院（2014）北商初字第473号民事判决书与山东省高级人民法院（2009）鲁商终字第188号民事判决书认定的白樱花公司接受的青岛第一面粉厂财产范围一致，青岛市中级人民法院（2009）青执字第56号裁定书已认定青岛白樱花实业有限公司在接受青岛第一面粉厂财产范围内足额履行了连带清偿义务，裁定终结了对青岛白樱花实业有限公司的执行。根据法律规定，白樱花公司不应再重复承担责任。据此，执行法院之五号执行裁定书裁定终结对其的强制执行，符合法律规定。 4、关于（2016）鲁0203执261号之六执行裁定书。 执行法院在终结对被执行人白樱花公司的执行后，解除对其名下财产及担保财产的查封、冻结，符合法律规定，未损害申请执行人的权益。 综上，异议人要求撤销执行法院（2016）鲁0203执261号之三、之五、之六执行裁定书的异议请求，没有事实和法律依据，执行法院不予支持。2020年9月10日，执行法院作出（2020）鲁0203执异192号执行裁定书，裁定驳回异议人青岛第一粮库的异议请求。 复议申请人青岛第一粮库不服该裁定，向本院申请复议，请求撤销执行法院（2020）鲁0203执异192号、（2016）鲁0203执261号之五、之六执行裁定书并对错误执行行为予以纠正。事实和理由：1.执行法院对案件情况认定片面，采取执行行为无益于申请执行人查封财产处置变现，造成申请执行人债权受偿权益受损的结果。执行法院未经申请执行人同意擅自解除对被执行人财产的查封，案涉房产土地早已被列入收储计划，系被执行人青岛白樱花实业有限公司因企业改制接收的被执行人青岛第一面粉厂优质资产，执行依据中法院判决申请执行人在白樱花接收面粉厂的土地房产范围内承担责任。与此判决表述相同的还有青岛市中级人民法院（2009）青执字第56号案件执行依据的判决。收储补偿实质上为房产土地转化为财产性权益，在所涉收储土地房产所得收储补偿价值现尚未明确情况下，未经复议申请人同意擅自解封拟收储房产土地，已经造成申请执行人失去对查封财产的控制。执行法院解封后，青岛市中级人民法院以房产土地现价值评估后，对所涉房产土地进行了处分，申请执行人未获得任何受偿。并且执行法院依据青岛中院（2009）青执字第56号执行裁定书作出后续的（2016）鲁0203执261号之五、之六终结对白樱花公司执行的裁定，充分证明擅自解除查封造成申请执行人失去对查封财产的控制，造成债权无法受偿，国有资产流失的不利后果。2.执行法院对白樱花公司接收面粉厂财产价值范围错误认定，作出终结对白樱花公司执行并解封补偿款的执行行为错误。案涉收储土地房产实物因即将收储而取得的补偿已转化为财产性权益，在收储土地房产尚未明确补偿价值的情况下，以现有时点评估价值认定被执行人白樱花公司接收财产价值范围，严重损害申请执行人债权受偿权益。退一步讲，即使执行法院善意为有利于查封财产处置变现而解除房产土地查封，也不应当解除对征收补偿款的查封冻结并终结对白樱花的执行。3.法院对申请执行人提出执行异议的审查明显超出法律规定的期限，造成错误执行行为无法及时纠正。未经申请执行人同意执行法院作出解除对被执行人财产查封裁定后，申请执行人于2020年1月7日签收后即在法律规定期限内书面提出执行异议，迟迟未有审核结果。恰在执行法院又作出（2016）鲁0203执261号之五、之六终结对白樱花公司执行的后续裁定时已长达7个月，在申请执行人对新的执行行为提出异议后，执行法院最终书面审查对两执行异议一并作出（2020）鲁0203执异192号执行裁定书，驳回申请执行人异议请求，违反法律规定。 被执行人青岛白樱花实业有限公司答辩称，1.青岛市中院人民法院（2009）青执字第56号裁定书已认定青岛白樱花实业有限公司在接受青岛第一面粉厂财产范围内足额履行了连带清偿义务，裁定终结了对青岛白樱花实业有限公司的执行。根据法律规定，白樱花公司不应再重复承担责任。据此，（2016）鲁0203执261号之五执行裁定书裁定终结对其的强制执行，符合法律规定。2.执行法院在终结对被执行人白樱花公司的执行后，作出（2016）鲁0203执261号之六执行裁定书解除对其名下财产及担保财产的查封、冻结，符合法律规定。综上，复议申请人要求撤销（2016）鲁0203执261号之三、之五、之六执行裁定书的请求，没有事实和法律依据，请求法院予以驳回，维护被执行人的合法权益。 本院认为，执行法院（2016）鲁0203执261号之五、之六执行裁定书均以青岛市中级人民法院（2009）青执字第56号执行裁定书作为裁决依据，但（2009）青执字第56号执行裁定书系认定青岛白樱花实业有限公司以缴纳执行款的方式对山东省高级人民法院（2009）鲁商终字第188号民事判决书第三项判决履行完毕。因此，本案执行法院仍应对青岛白樱花实业有限公司在（2014）北商初字第473号民事判决书中的清偿范围予以查明及认定。故执行法院（2020）鲁0203执异192号执行裁定认定有误，应予纠正。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条规定，裁定如下： 一、撤销青岛市市北区人民法院（2020）鲁0203执异192号执行裁定； 二、发回青岛市市北区人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长   于瑞军 审判员   焦兴凯 审判员   龙 骞 二〇二一年三月十八日 法官助理 张 辉 书记员 刘聪慧 速录员  张 澳