新疆维吾尔自治区沙湾县人民法院民 事 判 决 书（2021）新4223民初44号 原告：新疆西部热力集团金诚热力有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区沙湾县老沙湾路。统一社会信用代码：916542237922662440。法定代表人：孟庆森，该公司经理。委托诉讼代理人：阎继山，男，该公司副经理。委托诉讼代理人：张小红，新疆沙泉律师事务所律师。被告：王小丽，女，1973年3月20日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区沙湾县。委托诉讼代理人：王伟方，新疆庸和律师事务所律师。原告新疆西部热力集团金诚热力有限责任公司（以下简称西部金诚热力公司）与被告王小丽劳动争议纠纷一案，本院于2021年1月6日立案后，依法适用简易程序，于2021年2月8日公开开庭进行了审理。原告西部金诚热力公司的委托诉讼代理人阎继山、张小红，被告王小丽及其委托诉讼代理人王伟方到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告西部金诚热力公司向本院提出诉讼请求：1、判令原告不向被告支付一次性伤残就业补助金82998元；2、判令原告不向被告支付住院期间伙食补助费792元及护理费6762.8元；3、判令原告不向被告支付往返车费288元、住宿费240元；4、判令原告不向被告支付增加的医疗费5596元。事实与理由：2018年1月24日，被告到原告公司工作。2018年12月16日，被告在下班回家途中发生交通事故，原告向新疆维吾尔自治区塔城地区人力资源与社会保障局申请工伤认定，该局于2020年5月26日向原告送达认定工伤决定书。2020年1月8日，原告收到被告的工伤鉴定结论书，工伤鉴定伤残级别是八级。原告对鉴定伤残等级不服，向新疆维吾尔自治区劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，因新疆维吾尔自治区塔城地区人力资源与社会保障局在该期间未向原告送达认定工伤决定书，导致原告无法申请再次鉴定。2020年5月，被告向沙湾县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，该仲裁委员会作出沙劳人仲字（2020）15号仲裁裁决书。原告对被告的伤残等级持有异议，因新疆维吾尔自治区塔城地区人力资源与社会保障局送达文书程序违法造成原告再次申请鉴定的合法权利被剥夺，原告不能依据该鉴定确定的伤残级别支付一次性伤残就业补助金，要求对被告工伤伤残级别进行再次鉴定。被告诉求的伙食补助费、护理费、交通及住宿费、增加医疗费等应有社保基金支付，仲裁裁决该费用有原告支付于法无据，请求支持原告的诉求。被告王小丽辩称，一、仲裁裁决认定事实清楚，适用法律正确。原告于2019年2月18日在被告向新疆维吾尔自治区沙湾县人力资源与社会保障局提交的职工工伤认定申请表、劳动者工伤报告表上盖章，申请对被告进行工伤认定。新疆维吾尔自治区塔城地区人力资源与社会保障局于2019年6月11日认定被告为工伤，于2019年9月2日认定被告构成工伤伤残八级。被告依据该鉴定结论向沙湾县社会保险管理局申请领取医疗费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金。原告于2019年10月6日在被告向其提交的沙湾县城镇职工工伤待遇申请表上签署可予以办理的意见，并加盖单位公章，说明在2019年10月6日原告就已经知道被告构成工伤伤残八级，并认可被告的工伤伤残八级。如果原告不认可就不可能在工伤待遇申请表上签字并盖章。沙湾县劳动争议仲裁委员会依据工伤鉴定结论书裁决原告向被告承担责任并无不妥；二、仲裁程序合法。原告收到沙湾县人力资源和社会保障局送达的工伤认定书的时间是2020年5月22日，但认定工伤决定书的备注部分明确书写了本决定书一式四份，塔城地区人力资源和社会保障局、社会保险管理局、用人单位、职工各留存一份，说明沙湾县人力资源和社会保障局并没有向原告送达的义务，且原告在工伤待遇申请表上签字盖章足以证明原告在2019年10月6日前收到认定工伤决定书。沙湾县人力资源和社会保障局送达工伤鉴定结论书的时间是2020年1月8日，工伤结论备注部分写明本鉴定结论书一式四份，工伤职工、用人单位、社会保险机构、劳动能力鉴定委员会各执一份，由申请人负责送达当事人另一方和社会保险经办机构，劳动能力的鉴定申请人是被告，原告的鉴定书由被告直接送达即可。原告在工伤待遇申请表中的签字证实原告在2019年10月6日前已经收到工伤鉴定结论书，原告未在法定期限内提起行政复议或行政诉讼，其自行承担不利的法律后果，请求驳回原告的诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对于当事人双方没有争议的事实，本院依法予以确认。对于当事人双方存有争议的事实，本院认定如下，被告于2018年1月24日到原告单位工作，劳动合同约定的期限从2018年2月26日至2019年2月26日。2018年12月16日22时10分许，被告骑驶自行车横过公路时与案外人杨刚驾驶的×××号车发生碰撞。沙湾县公安局交通警察大队作出交通事故认定书，案外人杨刚负该事故的主要责任，被告负该事故次要责任。同日，被告被送往沙湾县人民医院住院治疗，诊断为右内踝开放性骨折、右腓骨远端骨折、右踝关节半脱位、头颅外伤、全身多处软组织损伤。原告住院三次，共住院44天。被告诉称的新增医疗费5596元属于第三次在沙湾县人民医院住院7天期间产生的住院费及诊断费。2019年5月29日，新疆维吾尔自治区塔城地区人力资源和社会保障局受理原告提出的工伤申请后，于2019年6月11日作出认定工伤决定书，认定被告为工伤。2019年9月2日，新疆维吾尔自治区塔城地区劳动能力鉴定委员会对被鉴定人王小丽进行工伤致残等级鉴定，被鉴定人王小丽构成八级伤残。2019年10月6日，原告在沙湾县城镇职工工伤待遇申请表上盖章，同意被告王小丽申请医疗费、鉴定费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金的工伤待遇，沙湾县社会保障中心向被告支付了劳动能力鉴定费、工伤医疗费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金。2020年1月8日，沙湾县人力资源和社会保障局向原告送达了工伤鉴定结论书。被告向沙湾县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，沙湾县劳动争议仲裁委员会于2020年5月21日决定中止审理，因原告对收到认定工伤决定书提出异议，沙湾县人力资源和社会保障局于同年5月26日向原告送达认定工伤决定书；沙湾县劳动争议仲裁委员会于2020年10月9日开庭审理，并于2020年10月20日作出沙劳人仲字（2020）15号仲裁裁决书，裁决原告支付被告一次性伤残就业补助金82998元、住院期间伙食补助费792元、住院期间护理费6762.8元、车费288元、新增医疗费5596元。上述事实，有原告向本院提交的劳动合同书、辞职申请报告、劳动合同解除或终止劳动关系证明书、沙劳人仲字（2020）15号仲裁裁决书、交通事故认定书、认定工伤决定书、职工鉴定结论书、工伤保险赔付明细单、工资汇总表、工资发放表、送达回证，被告向本院提交的职工工伤认定申请表、劳动者工伤报告表、沙湾县城镇职工工伤待遇申请表、工伤不定期待遇审核表、住院病案首页、住宿费发票、火车票、医疗费发票及费用明细以及原、被告当庭陈述与认可予以证实，本院依法予以认定。本院认为，原告于2019年10月6日在为被告办理工伤待遇申请时，其在沙湾县城镇职工工伤待遇申请表上盖章，证明原告已经知道被告构成工伤。原告在2020年1月8日收到工伤职工鉴定结论书后，如为了申请再次鉴定所必须，应当及时到沙湾县人力资源和社会保障局要求予以送达。原告诉称沙湾县人力资源和社会保障局没有送达认定工伤决定书导致其不能申请再次鉴定的意见不予采纳。原告在沙湾县劳动争议仲裁委员会受理被告提起的劳动仲裁申请后审理期间，对沙湾县人力资源和社会保障局送达认定工伤决定书的程序持有异议，原告在沙湾县人力资源和社会保障局重新向其送达认定工伤决定书后，未在法定期间内提起行政复议或行政诉讼，该认定工伤决定书属于有效行政文书，具有法律效力。沙湾县人力资源和社会保障局于2020年1月8日向原告送达工伤职工鉴定结论书后，原告未在收到该结论书后15日内向新疆维吾尔自治区劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，本院对该鉴定结论书予以确认。按照《工伤保险条例》第三十七条的规定，劳动合同期满终止，或者被告提出解除劳动合同的，原告应向被告支付一次性伤残就业补助金，参照《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第二十九条的规定，被告的伤残就业补助金应以新疆维吾尔自治区塔城地区2018年职工月平均工资为基数按照18个月计发。新疆维吾尔自治区塔城地区2018年职工月平均工资是4700元，对原告主张伤残就业补助金82998元符合法律规定，本院予以支持。按照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条的规定，因该事故发生在工伤保险期内，被告要求原告支付住院期间伙食补助费792元、新增医疗费5596元不符合法律规定，本院不予支持。被告住院期间的护理费不属于该法第三十八条规定的应当从工伤保险基金中支付的范围。《工伤保险条例》第三十三条的规定，生活不能自理的工伤职工在停工留薪期间需要护理的，由所在单位负责。结合被告受到伤害的程度及构成工伤的伤残等级，被告属于不能生活不能自理的工伤职工，按照新疆维吾尔自治区塔城地区2018年职工月平均工资4700元计算，被告主张停工留薪期间护理费6762.8元符合法律规定，本院予以支持。原告于2019年8月19日到新疆维吾尔自治区塔城地区人力资源和社会保障局进行工伤伤残鉴定，支付交通费144元，住宿三天支付住宿费405元，该费用不属于从工伤保险基金中支付的范围，被告要求原告支付住宿费240元的诉求，本院予以支持。被告要求原告支付交通费288元，因被告实际发生的交通费是144元，本院予以支持交通费144元。原告申请工伤复查鉴定，该鉴定程序不同于司法鉴定程序，复查鉴定程序是劳动争议仲裁前置程序，应在沙湾县劳动人事争议仲裁委员会对该劳动争议案件审理前向劳动能力鉴定委员会提出申请。原告在诉讼期间申请劳动能力复查鉴定不符合《工伤保险条例》的规定，违背了劳动争议案件仲裁前置的法律规定，本院不予支持。综上所述，对被告主张的部分诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款、第三十八条第一款第（一）项、第（二）项，第三十九条第一款第（三）项，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条，《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、原告新疆西部热力集团金诚热力有限责任公司向被告王小丽支付一次性伤残就业补助金82998元。二、原告新疆西部热力集团金诚热力有限责任公司向被告王小丽支付护理费6762.8元。三、原告新疆西部热力集团金诚热力有限责任公司向被告王小丽支付交通费144元。四、原告新疆西部热力集团金诚热力有限责任公司向被告王小丽支付住宿费240元。上述1-4项费用合计90144.8元，原告新疆西部热力集团金诚热力有限责任公司在判决生效后十日内给付被告王小丽。五、驳回被告王小丽的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告新疆西部热力集团金诚热力有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院。审  判  员   胡  民  新二 〇 二 一 年 三 月 二 十 五 日书  记  员   马来 对山拜