四川省宜宾市南溪区人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）川1503刑初13号 公诉机关四川省宜宾市南溪区人民检察院。 被告人周公芝，女，1966年8月13日出生于四川省宜宾市南溪区，汉族，小学文化，个体经营，住所地四川省宜宾市南溪区仙临镇，因本案于2020年12月23日被取保候审。 辩护人练刚，四川民志律师事务所律师。 四川省宜宾市南溪区人民检察院以南检一部刑诉﹝2021﹞15号起诉书指控被告人周公芝犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2021年1月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。四川省宜宾市南溪区人民检察院指派检察员肖小华、助理检察员刘敏出庭支持公诉，被告人周公芝及其辩护人练刚到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，自2009年至今，被告人周公芝在其家中卤制酱肉制品后将其拿到南溪区仙临镇仙居路农贸市场5号摊位进行销售，被告人周公芝为增加卤菜的色泽利于销售，在卤制过程中均添加亚硝酸钠。2020年5月8日，宜宾市南溪区市场监督管理局执法人员联合宜宾市南溪区公共检验检测中心工作人员对周公芝摊位上销售的卤制三黄鸡等卤制品进行抽检，后经宜宾市食品药品检验检测中心检验，周公芝销售的酱卤制肉品（卤三黄鸡）中亚硝酸盐含量为830mg/kg，超出标准限量26.6倍，不符合GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》中亚硝酸钠最低限量要求，检验结论为不合格。 指控上述犯罪事实的依据的主要证据有书证、证人证言、被告人供述与辩解、现场勘验笔录、辨认、检查笔录等。 指控认为，被告人周公芝生产、销售不符合安全标准的食品罪，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条规定；犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人周公芝经电话通知到案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，被告人周公芝自愿认罪认罚，可依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定从宽处理。出庭检察员当庭提出，被告人周公芝自愿认罪认罚，且签字具结，建议对其判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金五千元；禁止其在缓刑考验期内从事食品生产、经营活动。 被告人周公芝对指控的事实及罪名均无意见，自愿认罪认罚。 辩护人练刚提出的辩护意见是：1.被告人周公芝经电话通知到案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法应从轻处罚，被告人自愿认罪认罚，并签署认罪认罚具结书，可从宽处罚。2.被告人周公芝无犯罪前科，系初犯，偶犯，社会危害性小，建议对其酌情从轻处罚。 经审理查明，自2009年4、5月份开始，被告人周公芝在其家中卤制酱肉制品后将其拿到南溪区仙临镇仙居路农贸市场5号摊位进行销售。被告人周公芝为增加卤菜的色泽利于销售，在卤制过程中均添加亚硝酸钠。2020年5月8日，宜宾市南溪区市场监督管理局执法人员联合宜宾市南溪区公共检验检测中心工作人员对周公芝摊位上销售的卤制三黄鸡等卤制品进行抽检，经检验，周公芝销售的酱卤制肉品（卤三黄鸡）中亚硝酸盐含量为830mg/kg，不符合GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》中亚硝酸钠最低限量要求（≦30mg/kg），检验结论为不合格。 另查明，2020年12月15日，被告人周公芝经公安民警电话传唤到案。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院依法予以确认： 1.受案登记表、立案决定书，证实南溪区市场监管局与2020年7月31日将案件移送至公安机关，公安机关于当日立案侦查。 2.归案情况说明，证实2020年12月15日9时许公安机关通过电话联系周公芝到仙临镇派出所接受调查取证，被告人周公芝于当日9时30分到达仙临镇派出所。 3.户籍信息，证实被告人周公芝案发时系成年人，具有完全刑事责任能力。 4.高新社区村民委员会出具的证明，证实被告人周公芝表现良好，与邻里关系融洽。 5.现场勘验笔录、现场方位示意图、现场平面图、现场照片，证实公安机关对被告人周公芝涉嫌经营超限量适用食品添加剂亚硝酸钠的酱肉制品（卤三黄鸡）的位置进行了勘验，并拍照固定。对被告人周公芝卤菜现场及销售卤菜现场进行拍照。 6.宜宾市南溪区市场监督管理局移交材料及清单 （1）食品安全监督抽检检验报告，证实2020年5月8日，宜宾市南溪区市场监督管理局在仙临镇农贸市场对周公芝摊位处抽检1.2kg的酱卤肉制品（卤三黄鸡），经宜宾市食品药品检验检测中心检测，亚硝酸钠含量830mg/kg，不符合GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》要求，检验结论为不合格。 （2）宜宾市南溪区市场监督管理局现场笔录，2020年6月5日，宜宾市南溪区市场监督管理局执法人员到周公芝卤肉加工场所发现亚硝酸钠7袋，生产厂家是四川金山制药有限公司，生产许可证编号为××,净含量为1ｋｇ／袋，以及电子秤一台。 （3）行政强制措施决定书，证实在周公芝卤肉加工场所发现的亚硝酸钠7袋、电子秤一台予以扣押。 （4）宜宾市南溪区市场监督管理局结案报告，证实宜宾市南溪区市场监督管理局将周公芝涉嫌生产、销售不符合食品安全标准的食品移送宜宾市南溪区公安分局处理。 7.证人证言 （1）刘某1的证言，证实周公芝系他妻子，周公芝在仙临镇农贸市场门口卖卤菜卖了几年了。卤菜原材料有八角、花椒、亚硝酸盐、卤水、盐巴、味精、鸡精、冰糖。有一次周公芝卤菜亚硝酸盐超标是卤菜的品种有鸡、鸭子、鸡脚、鸡翅膀、猪耳朵，都是在家卤好了拿去卖。被市场监督管理局检查超标是因为周公芝在卤肉卤到一半就去上厕所，刘某1以为周公芝没有添加亚硝酸盐，就帮周公芝添加了一点。周公芝说她已经添加过了，但还是将卤菜拿到菜市场去卖，结果就遇到市场监管局的来检查。 （2）刘某2的证言，证实刘某2也是在仙临农贸市场卖卤菜，摊位是6号，南溪区市场监管局的工作人员去5号摊位上提取了卤制品，后面就没有听说啥子了。5号摊位上的卤菜都是自己加工再贩卖的。没有听说有人吃了5号摊位上的卤菜出现问题的事情。 辨认笔录，辨认出刘某1、周公芝就是仙临农贸市场5号摊位的老板。 （3）税长芬、周某的证言，证实周大姐（周公芝）在仙临卖了十多年的卤菜，卤菜品种有猪老顶、蚕丝肉、鸡脚脚、鸡翅膀、三黄鸡、鸭子等，没有听说过有人吃了周大姐卤菜不舒服的情况，自己吃了卤菜也没有出现身体不适的情况。 辨认笔录，辨认出刘某1、周公芝就是仙临农贸市场5号摊位的老板。 8.被告人周公芝的供述，供称周公芝从2009年7月就开始从事卤菜加工生产工作，销售的摊位就是仙临镇农贸市场5号摊位，忙的时候刘某1也会来帮忙。卤菜的品种有猪老顶、鸭子、鸡、豆筋、蚕丝肉。一般一天要准备七八十斤，春节的时候要准备一百斤左右。卤菜里面加了八角、茴香、花椒、桂皮、三奈、香料、亚硝酸盐等，放亚硝酸盐就是为了让卤菜的颜色更好看，更好卖些。一般100公斤肉里面加10克亚硝酸盐。2020年5月份在卤菜的时候，自己已经将菜卤好去上厕所，等回来的时候刘某1说他帮忙加了一点亚硝酸盐，当时就骂了他。也知道自己的卤菜中亚硝酸盐超标了，想到超标一点点，应该没有什么问题，就还是拿到菜市场去卖了。正好那天南溪区市场监管局的同志过来检查，当时就把卤菜拿去抽样检验。到2020年6月5日，他们把检验结果送达给自己，才晓得卤菜中亚硝酸盐超标了8.3×102，标准指标必须小于或等于30。亚硝酸盐是在农民街的一家电子里面买的，在2019年4、5月份买了一袋，用来没啥子剩的了，2020年5月份进城，想到反正都要用，就一次性买了7袋。卖卤菜一个月有三四千的利润。 上述事实清楚，证据确实、充分。 本院认为，被告人周公芝违反国家食品安全管理法规，在食品生产、销售过程中使用亚硝酸钠，且严重超出标准限量，足以造成严重中毒事故或其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。本案事实清楚，证据确实、充分，四川省宜宾市南溪区人民检察院指控的罪名成立。被告人周公芝经公安民警电话通知到案后，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人周公芝自愿认罪认罚，并签字具结，依法可从宽处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第三十七条之一第三款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条和《最高人民法院最高人民检察院》第十八条之规定，判决如下： 一、被告人周公芝犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币五千元。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 二、禁止被告人周公芝在缓刑考验期内从事食品生产、经营活动。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈 敏 审 判 员  何夙志 人民陪审员  罗 艺 二〇二一年三月二十五日 书 记 员  李 丹 附本案法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第三十七条之一因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。 被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚;情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。 其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的，从其规定。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 …… 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条法院对认罪认罚案件量刑建议的处理 对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 最高人民法院最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。