山东省威海市文登区人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁1003民初39号原告：威海沁和实业有限公司，住所地威海市文登经济开发区青威高速北初张路东交汇处。法定代表人：侯书义，总经理。委托诉讼代理人：于大卫，山东德平律师事务所律师。被告：威海盈创投资有限公司，住所地威海市文登经济开发区昆嵛路北首90号。法定代表人：李峥，经理。委托诉讼代理人：宋英华，山东隆润律师事务所律师。委托诉讼代理人：张秀秀，山东隆润律师事务所实习律师。原告威海沁和实业有限公司（以下简称沁和公司）与被告威海盈创投资有限公司（以下简称盈创公司）建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2021年1月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告沁和公司委托诉讼代理人于大卫，被告盈创公司委托诉讼代理人宋英华、张秀秀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。沁和公司向本院提出诉讼请求：1、判令盈创公司支付沁和公司缴纳的威海市文登经济开发区青威路北的面积26640m2国有土地自2016年9月1日至2020年12月31日止期间的土地使用税共计人民币941280.00元，及自起诉日至实际付清日期间按照中国人民银行公布的银行间同业拆借基准利率计算的利息；2、案件受理费由盈创公司承担。事实与理由：沁和公司与盈创公司于2016年8月30日签订《土地转让协议》，沁和公司向盈创公司转让位于威海市文登经济开发区2的国有土地使用权，因该协议双方产生纠纷，盈创公司起诉要求确认土地转让协议有效及沁和公司配合其办理过户登记等，文登区人民法院于2020年5月28日作出(2020)鲁1003民初1039号判决书，判决认定双方的涉案土地转让协议合法有效及沁和公司配合办理过户登记并支付盈创公司违约金等，该案经威海市中级人民法院作出(2020)鲁10民终2090号判决书，维持了一审判决结果。因上述26640m2国有土地自2016年9月1日至2020年12月31日止期间的全部土地使用税均由沁和公司负担，而该部分土地实际由盈创公司占有负责使用，依照相关规定该部分土地的使用税依法应当由盈创公司负担，在上述(2020)鲁1003民初1039号民事案件诉讼中，沁和公司曾提出反诉要求盈创公司支付该税费，因沁和公司未按规定时间交纳反诉费而该案不予一并处理。现针对上述税费的处理事宜双方未能协商一致，故沁和公司依法提出本案诉讼请法院裁判盈创公司支付。盈创公司辩称，一、沁和公司系案涉土地使用税纳税人，案涉土地使用税款应由沁和公司缴纳及承担，沁和公司要求盈创公司承担案涉土地使用税款缺乏事实及法律依据，应予驳回。《中华人民共和国税收管理法》第三条规定：税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税的决定。第四条规定：法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。第十条规定：土地使用税由土地所在地的税务机关征收，土地管理机关应当向土地所在地的税务机关提供土地权属资料。依据上述法律规定，土地使用税的纳税人应为土地使用权属登记的权利人，案涉土地仍然登记在沁和公司名下，沁和公司为案涉土地纳税人，案涉土地使用税当然应由沁和公司缴纳及承担，税务机关已经确认了案涉土地使用税的纳税人为沁和公司并已经向其征缴了相关土地使用税，沁和公司要求盈创公司承担案涉土地使用税缺乏事实和法律依据。二、若盈创公司登记为案涉土地使用权人，无需沁和公司主张，税务机关自然会将盈创公司列入纳税人，盈创公司才负有缴纳案涉土地使用税的义务。三、沁和公司不积极履行过户义务，迟延履行期间所造成的一切法律责任均应由沁和公司自行承担，这也符合公平原则。四、双方协议签订后，沁和公司未向盈创公司主张过案涉土地的使用税，直至盈创公司起诉要求沁和公司办理案涉土地过户手续并要求沁和公司支付违约金，盈创公司才在该案中反诉要求盈创公司承担案涉土地使用税。因沁和公司未缴纳反诉费，该反诉按撤诉处理。因此，沁和公司所请求的2017年4月21日之前的土地使用税已经超过了诉讼时效。综上，请求驳回沁和公司的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2016年8月30日，沁和公司与盈创公司签订土地转让协议，约定沁和公司将位于威海市文登经济开发区青威高速北威海沁和化工园区内，土地面积约定26640平方米的土地使用权转让给盈创公司。协议签订后，案涉土地已实际交付给盈创公司。但双方尚未办理过户手续。在沁和公司拥有使用权的土地中，其中文国用（2013）第040042号土地使用权证载明使用权面积为129916m2，沁和公司向盈创公司转让使用权的案涉26640m2土地，即属于该土地使用权证所载面积之内。自2014年7月1日起，按照山东省人民政府关于调整城镇土地使用税税额标准的通知，威海市市区二级土地税额为10元/平方米。后，山东省人民政府发出关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知，降低城镇土地使用税税额标准，各市原则上按现行城镇土地使用税税额标准的80%调整城镇土地使用税税额标准，报省政府同意后于2019年1月1日起正式实施。高新技术企业城镇土地使用税税额标准按调整后税额标准的50%执行，最低不低于法定税额标准。沁和公司于2017年12月28日被认定为高新技术企业。沁和公司主张其自2016年9月1日至2020年12月31日已经足额缴纳了土地使用税，并提交了其自2016年1月1日起至2020年12月31日期间的各个季度纳税申报表、付款凭证及完税证明。具体纳税情况如下：2016年第一季度，沁和公司缴纳土地使用税640884.25元（未区分地块）。2016年第二季度，沁和公司缴纳了面积为129916m2的土地的使用税324790元。2016年第三季度，沁和公司缴纳了面积为129916m2的土地的使用税324790元。沁和公司同时预交了土地使用税882362.33元。2016年第四季度，沁和公司缴纳了面积为129916m2的土地的使用税324790元。2017年第一季度，沁和公司缴纳了面积为129916m2的土地的使用税324790元（分两次缴纳，分别缴纳了200000元和124790元）。2017年第二、三季度，因沁和公司在2016年第三季度预交了税费，故该两季度对129916m2土地未再缴税。2017年第四季度、2018年第一、二、三、四季度，沁和公司分别缴纳了面积为129916m2的土地的使用税324790元。2019第一、二季度，沁和公司分别缴纳了面积为129916m2的土地的使用税129916元。2019年第三季度，沁和公司缴纳了面积为129916m2的土地的使用税129916元。因税务机关核查确认2017年土地使用税总数欠缴100946.17元，沁和公司于本季度进行了补缴。2019年第四季度，沁和公司缴纳了面积为129916m2的土地的使用税129916元。2020年第一、二、三、四季度，沁和公司分别缴纳了面积为129916m2的土地的使用税259832元。沁和公司主张自2016年9月1日至2020年12月31日期间的土地使用税已经全部缴纳，其中案涉26640m2土地使用税具体计算如下：2016年9月1日至2016年12月31日，26640m2×10元/m2÷12个月×4个月＝88800元；2017年，26640m2×10元/m2＝266400元；2018年，26640m2×10元/m2＝266400元；2019年，26640m2×4元/m2＝106560元；2020年，26640m2×8元/m2＝213120元；合计941280元。2021年2月1日，国家税务总局威海市文登区税务局为沁和公司出具无欠税证明，载明经查询税收征管信息系统，截止2021年1月29日，未发现有欠税情形。本院认为，沁和公司与盈创公司签订的土地使用权转让协议，系双方真实意思表示，该协议合法有效。协议签订后，虽然沁和公司未按照协议约定办理案涉土地使用权的过户手续，但是案涉土地已经实际交付给盈创公司。沁和公司转让土地使用权的目的是为了取得相应的经济利益，且因为未按照约定办理过户手续，已经在另案中判令沁和公司需向盈创公司支付违约金，沁和公司已经为其违约行为付出了相应代价。在盈创公司一直实际使用案涉土地的情况下，若仍由沁和公司承担土地使用税，势必会造成沁和公司无法取得预期的收益，这显然违反了公平原则。虽然沁和公司提交的各个季度的纳税申报表存在制式的不同，但在其附随的付款凭证中可以看到各个季度面积为129916m2的土地使用税的缴纳情况，其中2017年第二、三季度没有进行缴纳，沁和公司称因在2016年第三季度进行了预交，沁和公司还称在2019年税务机关核查确认2017年土地使用税总数存在欠缴，沁和公司于2019年第三季度进行了补缴。结合税务机关为沁和公司出具的无欠税证明，可以认定2017年度沁和公司已经足额缴纳税款。因双方未约定沁和公司支付税款后，盈创公司应当返还税款的期限，故本案的起诉并未超过诉讼时效。沁和公司可以要求盈创公司在合理期间内支付。沁和公司主张的利息起算时间及计算方式不违反法律、法规的规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：被告威海盈创投资有限公司于本判决生效之日起十日内向原告威海沁和实业有限公司支付土地使用税941280元，并以941280元为基数，自2021年1月4日起至实际付款之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息（付款至威海沁和实业有限公司名下的账户内，账号：9100110030242050004186，开户行：山东文登农村商业银行文城支行）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6606元，由被告威海盈创投资有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。审判员  梁永强二〇二一年三月二十二日书记员  刘 颖