广东省阳西县人民法院刑 事 判 决 书（2021）粤1721刑初8号公诉机关阳西县人民检察院。被告人邱广明，男，1985年1月21日出生于广东省阳西县，汉族，大专文化，户籍地广东省阳西县，住广东省阳江市江城区。因犯赌博罪于2015年11月25日被广东省阳西县人民法院判处有期徒刑十一个月，并处罚金一万元，于2016年6月15日刑满释放。因本案于2020年9月22日被刑事拘留，同年10月23日被逮捕。现羁押于阳江市看守所。辩护人：谭燕科，广东晋辉律师事务所律师。阳西县人民检察院以西检刑诉〔2020〕49号起诉书指控被告人邱广明犯非法采矿罪，于2021年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阳西县人民检察院指派检察员梁万元出庭支持公诉，被告人邱广明及其辩护人谭燕科到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2019年3月至9月，阮亮、王文碧（另案处理）等人在未取得采矿许可证的情况下，利用合法标段作为掩饰，擅自在阳西县××××××附近的麻沙围处（位置在《阳西县2017-2018年度现管河道采砂管理工作方案》中规定的第五标段可采区范围外）进行非法采砂，并将开采的河砂堆放在程村下店堆场，以155元/方不等的价格对外销售获利。期间，被告人邱广明由阮亮安排在下店堆场负责记账对数、指挥车辆装砂、销售河砂等管理工作。2019年9月份后，被告人邱广明在明知抽砂卖砂不合法的情况下，仍继续在该砂场工作，2019年9月份后其参与的卖砂数额约40余万元。对上述事实，公诉机关提供了物证、书证、证人证言、被告人及同案人的供述与辩解、勘验检查笔录、辨认笔录等证据予以证实，认为被告人邱广明违反矿产资源法的规定，伙同他人未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定处罚。被告人邱广明是累犯，依法应当从重处罚；被告人邱广明在本案中起次要、辅助作用，是从犯，依法应当从轻或减轻处罚。公诉机关向本院提出量刑建议：建议对被告人邱广明判处有期徒刑一年，并处罚金一万元。被告人邱广明对公诉机关所指控的犯罪事实及罪名均无异议，并自愿认罪认罚。辩护人谭燕科提出的辩护意见是：一、被告人邱广明参与犯罪的时间短、涉案数额不大。被告人邱广明此前一直认为自己参与的沙场在合法采砂，虽然其在察觉到沙场可能存在违规行为后仍然参与记数工作，确属参与犯罪，但参与犯罪时间较短，涉案数额也不大；二、被告人邱广明在涉案犯罪中属从犯。其在参与的犯罪中仅起到次要作用，应当对其减轻处罚；三、被告人邱广明自愿认罪认罚、悔罪表现明显，希望法庭考虑此情节对其从轻处罚。经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。另查明，被告人邱广明在下店堆场负责管理工作期间，非法获利6000元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：一、书证、物证（1）受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证等文书:证实本案的受、立案情况及侦查活动合法。（2）户籍证明及前科材料:证实①被告人邱广明达到完全刑事责任能力年龄；②被告人邱广明于2015年11月25日因犯赌博罪被阳西县人民法院判处有期徒刑十一个月,并处罚金一万元,2016年6月15日刑满释放。（3）抓获经过:证实被告人邱广明于2020年9月22日被抓获。（4）复函、函、合同、协议、联名书等阳西县自然资源局、水务局材料:证实阳西县水务局2020年7月6日复函称麻沙围不属于第五标段可采范围内,盗采点没有采砂许可证,不属于可采区范围内。（5）程村麻沙第五标段工程文件及完工验收材料:证实阳江市人民政府于2014年5月19日同意授权阳江市恒财城市投资控股有限公司根据相关规定负责组织实施阳江市河砂的开采和销售相关工作。（6）恒财公司收款收据:证实恒财公司程村下店卖砂的情况。（7）微信支付交易明细:证实①邱广明向陈日威发放工资的情况；②邱广明向袁秀存支付电费的情况。二、证人证言（1）证人陈德伟、张艳峰、陈日威的证言:三人均证实阮亮、王文碧两档人在下店砂场抽砂,是在麻沙围抽的,他们在下店砂场开铲车铲砂,砂场老板是何永利,在现场工作的有邱广明等人。“明仔”和“肥仔良”是帮阮亮工作、管理砂场的。“明仔”还负责发过工资。陈德伟还证实陈满和许东建是中标方的人,根本没有砂卖,必须经过王文碧和阮亮的人才能卖砂。辨认笔录：证实陈德伟、张艳峰、陈日威辨认出“明仔”就是邱广明。（2）证人袁秀存的证言:证实其是帮王文碧抽砂的,王文碧团队有汪灿坤在负责管理和记数,阮亮团队是阮世良在负责管理、“名仔”在现场帮阮亮管理,负责管财。下店砂场是合法的但存在不合法的行为。“名仔”给过其电费,因以前老板用其名字去登记电表。辨认笔录：证实袁秀存辨认出“名仔”即邱广明。（3）证人王文泳的证言:证实下店砂场中标方是老何利,陈满是代表中标方在管理,阿亮和阿碧在下店砂场负责抽砂,肥良和阿明是帮阿亮管理的,记账什么的；阿坤是帮阿碧做管理的。辨认笔录：证实王文泳辨认出阿明就是邱广明。（4）证人刘绍青的证言:证实其是阳西县源河混凝土有限公司物资部经理,负责采购砂等材料。2019年,其公司在下店砂场购买了12421115.20元的砂。（5）证人吴秀彬的证言:证实其曾到阳西县××镇平原沙场、下店砂场、横山(机制砂)拉砂卖给阳西县建兆混凝土有限公司,该司共计转账864880元(砂和运费等)到其银行账号。其去下店是找汪灿坤、阮世良、邱广明这三个管理人员买砂的,因为下店堆场是两档人做的,其中一档是王文碧的,汪灿坤是管理人员,另一档是阮世良和邱广明在管理,但老板其不清楚是何人。阮世良和邱广明指定阮世良、余敏俊、邱广明、余先健四个人的账户给其支付买砂款的。辨认笔录:证实吴秀彬辨认出王文碧、邱广明等人。银行流水:证实吴秀彬的农业银行账户交易流水的情况,有与阮世良、余敏俊、邱广明、余先健等人的转账情况,与其证言相吻合。（6）证人余先健的证言:证实其于2019年2月将尾号为579的农业银行卡借给邱广明使用,至2019年底或2020年初邱广明才归还银行卡。辨认笔录:证实余先健辨认出邱广明。银行流水:证实尾号为579的银行卡交易流水有与阮亮、阮世良、邱广明、黄明基等人的交易情况。三、被告人及同案人的供述和辩解（1）被告人邱广明的供述与辩解:证实其辩称没有非法采矿行为,其只是介绍买砂卖砂,共卖了二三千方砂,赚了两三千元。其提供了余先健和其的银行卡叫买砂的人转账到账户上，其再给现金陈满和梁修建的。下店砂场何总是老板,陈满、许东建是在现场管理的。现场有两档人在卖砂,一号场是阿亮、阿良在管理;二号场是阿碧、汪灿坤在管理。其给钱陈德伟、陈日威、张艳峰三名司机是陈满和梁修建叫其给他们开铲车的工资,从中代扣卖砂钱数的。其听说下店砂场有恒财公司进驻,是合法的,不清楚是否有合法手续。（3月11日庭审）其承认确实在下店砂场工作，但不知道砂场是违规的。知道砂场存在违规行为后确实还在砂场工作了几天，这几天砂场卖砂的销售额在30万左右。辨认笔录:证实邱广明辨认出何总即何永利、阿亮即阮亮、阿建即许东建、阿碧即王文碧、阿良即阮世良、阿坤即汪灿坤、光头存即袁秀存、陈德伟、陈日威、陈满等人。（2）同案人汪灿坤的供述与辩解:证实其是由王文碧雇请到沙场负责管理等工作,此外另一方阮亮也使用船只在麻沙围抽砂。阮亮方是明仔负责对账、卖砂、指挥铲车装车等工作的。并证实陈满和东建卖的砂是从王文碧和阮亮处卖的,其和明仔绝对不可能经过陈满和东建介绍卖砂的,因为其和明仔是可以直接从各自的砂堆处卖砂的,没必要经过陈满和东建。（3）同案人王明天的供述与辩解:证实其知道在麻沙河段及麻沙围抽砂是不合法,邱广明是在下店砂场阮亮方处和肥仔良一起负责管理采砂卖砂收钱的。（4）同案人陈满的供述与辩解:证实下店堆场处是分开两堆砂的,一堆是阮亮负责抽砂卖砂的,一堆是王文碧负责抽砂卖砂的。邱广明就是在阮亮那方负责记数的,邱广明会记录车数和车载的方数报给阮亮。其和许东建、李志光、黄明基等人都没有卖过砂,是施工方阮亮和王文碧各自请人负责卖砂。何永利明确规定,在现场刷卡和记数的人是绝对不允许卖砂的,更不可能卖砂给邱广明,本来邱广明就是负责卖砂的。辨认笔录：证实陈满辨认出邱广明。（5）同案人梁修建的供述与辩解:证实其没有去过下店砂场卖砂,不认识邱广明,没有卖过砂给邱广明。四、勘验笔录现场勘验笔录及照片:证实麻沙村第五标段、麻沙围的现场情况。本院认为，被告人邱广明违反矿产资源法的规定，伙同他人未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，应予刑罚。公诉机关指控被告人邱广明的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予支持。被告人邱广明曾因犯罪被判处有期徒刑，刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应当从重处罚。被告人邱广明在涉案共同犯罪中起次要、辅助作用，是从犯，依法应当从轻处罚。被告人邱广明归案后能如实供述其犯罪事实，且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。故对于辩护人提出的被告人系从犯、自愿认罪认罚，应当从宽处理的相应辩护意见，本院予以采纳。公诉机关向本院提出对被告人邱广明的量刑建议，合理恰当，应予采纳。综合被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十五条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：一、被告人邱广明犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元（已缴清）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月22日起至2021年9月21日止。）二、追缴被告人邱广明的违法所得人民币6000元（已缴清），上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向阳江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  曾纪雄人民陪审员  罗妙丽人民陪审员  叶彩眉二〇二一年三月二十五日法官 助理  许彤彤书 记 员  赖宏华附相关法条：《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。