中华人民共和国最高人民法院赔偿委员会 决 定 书 （2021）最高法委赔监5号 申诉人（赔偿请求人）：张静香，女，满族，1964年10月31日生，住辽宁省本溪满族自治县。系刘俊之母。 委托代理人：褚庆革，辽宁尧盛律师事务所律师。 被申诉人（赔偿义务机关）：辽宁省本溪市公安局。 复议机关：辽宁省公安厅。 申诉人张静香因申请辽宁省本溪市公安局殴打、虐待致死赔偿一案，不服辽宁省高级人民法院（以下简称辽宁高院）赔偿委员会（2020）辽委赔26号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申诉。本院赔偿委员会依法对本案进行了审查，现已审查终结。 张静香于2019年10月14日，以殴打、虐待致死应予赔偿为由，向本溪市公安局提出赔偿申请。本溪市公安局于2019年12月6日作出本公赔决字[2019]003号国家赔偿决定，对张静香提出的国家赔偿申请，不予赔偿。张静香不服该决定，向辽宁省公安厅申请复议。辽宁省公安厅于2020年5月15日作出辽公赔复决字[2020]005号刑事赔偿复议决定，维持本溪市公安局本公赔决字[2019]003号国家赔偿决定。张静香不服，向辽宁高院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 辽宁高院赔偿委员会经审理查明：2019年2月12日21时许，在本溪市平山区南地思彤KTV，发生一起故意伤害案件，死者刘俊系该案嫌疑人之一。该案于2019年4月12日立案，2019年4月18日21时办案民警将犯罪嫌疑人刘俊传唤至本溪市公安局平山分局南地派出所接受讯问。经调查，该案案情复杂，需要采取拘留、逮捕措施。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条之规定，经办案部门负责人批准，延长犯罪嫌疑人刘俊传唤时间至24小时，并在法定时限内作出刑事拘留决定，于2019年4月19日20时结束传唤，传唤时间共计23小时。后办案民警依照程序带犯罪嫌疑人刘俊等人到本溪市铁路医院进行体检，刘俊承认有“扎吸毒史”，经内科检查：刘俊的发育良好、营养状况良好、神志及精神清醒、肺及呼吸道正常、心率85次/分、血压120/70mmHg、血常规及尿常规并无异常、即时血糖6.2、心电图为窦性心率不齐及ST-T改变、脂肪肝，内科检查的处置意见为：内科体检无治疗建议。经对刘俊的体格、眼、耳、鼻、喉、皮肤、甲状腺、腹部器官、脊柱、四肢等的外科检查后的处置意见为：未见异常。刘俊到本溪市看守所入所体检时，承认有“胰腺炎”病史。经体检合格后于2019年4月20日0时犯罪嫌疑人刘俊被投送到本溪市看守所收押。2019年4月20日中午105监室内的犯罪嫌疑人正在休息，13：23分32秒监内在押人员突然发现刘俊身体异常，于13：23分57秒报告称：“刘俊抽了”，巡控民警辛天时一边告知监内在押人员掐其“人中”，一边向值班医生白殿民和值班管教白云飞报告。白云飞接到报告后，通知值班看守所领导刘延飞。刘延飞接到报告后，呼叫二监区管教刘艾鑫和巡控民警辛天时到一监区与白云飞和医生白殿民会合。当时，医生白殿民、值班管教白云飞、二监区管教刘艾鑫、巡控民警辛天时距离105监室分别为约180米、约100米、约140米、约40米。三名民警和一名医生会合后，由白云飞打开外监门，由巡控民警打开内监门。13：30分43秒值班医生白殿民和值班管教白云飞进入监室为刘俊查看，另外两名民警负责警戒。经白殿民医生检查，刘俊呼吸、脉搏、心跳、生命体征皆无、瞳孔散大、无意识、无应答。白殿民医生建议去医院治疗，看守所工作人员立刻联系就医车辆、并电话报告领导。约13：40分就医车辆到达，将刘俊送往金山医院救治。约14时到达金山医院后，金山医院医护人员对刘俊进行了抢救，于14时31分刘俊因急性心肌梗死经抢救无效死亡。2019年7月30日本溪市看守所委托广东华医大司法鉴定中心对刘俊的死因进行鉴定，2019年8月30日经广东华医大司法鉴定中心鉴定：“被鉴定人刘俊符合房室结动脉重度狭窄引发心律失常心源性猝死。” 另查明，刘俊曾于2016年6月7日至10日因吸毒被本溪市公安局明山分局行政拘留3日。本溪市看守所隶属于本溪市公安局。 辽宁高院赔偿委员会认为，关于赔偿请求人张静香提出本溪市公安局平山分局南地派出所办案人员存在超过24小时的连续传唤行为以及在传唤过程中存在刑讯逼供、体罚、不让休息的情况是导致刘俊心脏猝死的诱因，请求本溪市公安局予以赔偿的问题。针对本溪市公安局平山分局南地派出所办案人员是否存在上述行为，赔偿请求人应对本溪市公安局平山分局提出赔偿请求，而本案的赔偿义务机关是本溪市公安局。因此，赔偿请求人主张赔偿的义务主体有误，该请求不属于本案的审查范围，故不予支持。 关于赔偿请求人张静香提出本溪市看守所违反《中华人民共和国看守所条例》，在入所收押时，没有对刘俊进行认真身体检查，存在重大过失的问题。《中华人民共和国看守所条例》第十条规定：“看守所收押人犯，应当进行健康检查，有下列情形之一的，不予收押。（一）患有精神病或急性传染病的；（二）患有其他严重疾病，在羁押中可能发生生命危险或者生活不能自理的，但是罪大恶极不羁押对社会有危险的除外；（三）怀孕或者哺乳自己不满一周岁的婴儿的妇女”。本案中，经本溪市公安局平山分局以及本溪市看守所对刘俊入所前进行的体检中，没有发现刘俊有上述规定中不予收押的法定情形，且刘俊经本溪市铁路医院以及看守所对其收监检查后，均无异常和治疗建议。因此，刘俊符合收押条件，赔偿请求人认为本溪市看守所没有认真体检、存在重大过失的理由不充分，不予支持。 关于赔偿请求人张静香提出的本溪市看守所发现刘俊出现身体问题时没有及时进行抢救，导致刘俊死亡的问题。经查，本溪市看守所干警发现刘俊生病后，立即报告看守所值班管教及领导并将三名干警和一名医生会合，因看守所是羁押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的机关，只有在三名干警和一名医生会合后，才能打开内、外监室的大门。在辛天时及刘艾鑫负责警戒确保安全的情况下，由值班医生白殿民和值班管教白云飞进入监室后，经白殿民医生检查时，刘俊呼吸、脉搏、心跳、生命体征皆无、瞳孔散大、无意识、无应答。看守所工作人员立刻联系就医车辆并将刘俊送往金山医院救治，最终刘俊因急性心肌梗死经抢救无效死亡。经广东华医大司法鉴定中心鉴定，被鉴定人刘俊符合房室结动脉重度狭窄引发心律失常心源性猝死，排除了因机械性损伤、机械性窒息、中毒导致死亡的情形。在刘俊心源性猝死发病及抢救过程中，本溪市看守所尽到了及时抢救的义务，不存在《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（四）项所规定的“刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的情况”，也不符合最高人民法院办公厅《关于国家赔偿法实施中若干问题的座谈会纪要》第十四条第一款所规定的“违法不履行或怠于履行法定职责等不作为情形”。因此，赔偿请求人主张的本溪市看守所未予及时抢救导致刘俊死亡的理由不充分，不予支持。 据此，辽宁高院赔偿委员会于2020年11月11日作出（2020）辽委赔26号国家赔偿决定，维持本溪市公安局本公赔决字[2019]003号国家赔偿决定书及辽宁省公安厅辽公赔复决字[2020]005号刑事赔偿复议决定书。 张静香对辽宁高院赔偿委员会该决定仍不服，向本院赔偿委员会提出申诉。其申诉事项为：1.值班医生白殿民在发现刘俊患病猝死时，没有进行“心肺复苏”救治，也没有使用“除颤仪”进行抢救，属于医务人员不履行救治职责的行为，原审法院遗漏上述重大追责事实。2.被申诉人的工作人员和医生（共四人）在近百米的距离7分钟后到达105监室，属于怠于履行救护职责的不作为行为。3.被申诉人未按照《看守所医疗机构设置基本标准》的规定，每天配备2名医生和一名注册护士进行值班，属于怠于履行医疗救护安全保障职责的行为。4.事发当日，值班的白殿民医生是否具有对危急症患者进行院前急救处理的执业能力原审未查明，法院存在遗漏追责的关键事实。 本院赔偿委员会审查查明的事实与原审查明的事实一致。 本院赔偿委员会认为，本溪市看守所民警发现刘俊发病后，立即向值班医生和值班管教报告。民警和医生会合后，打开内、外监室大门。经值班医生检查，刘俊呼吸、脉搏、心跳、生命体征皆无。本溪市看守将刘俊送往金山医院后，刘俊因急性心肌梗死经抢救无效死亡。本案中，本溪市看守所按规定为刘俊查看病情、送往医院救治，并无怠于履行职责的行为。刘俊死亡系因自身疾病所致，张静香请求本溪市公安局承担国家赔偿责任，无事实及法律依据。 综上，张静香的申诉事项及理由不能成立。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条、《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第二项之规定，决定如下： 驳回张静香的申诉。 二〇二一年三月二十三日