湖南省长沙市开福区人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）湘0105行审7号 申请执行人长沙市开福区人民政府，住所地湖南省长沙市开福区芙蓉北路开福区人民政府机关大院。 法定代表人谢伟峰，区长。 委托代理人吕丹玉，湖南成法律师事务所律师。 委托代理人谢伟平，长沙市开福区东风路街道办事处工作人员。 被执行人罗和平，男，汉族，1952年9月25日出生，住湖南省长沙市开福区。 申请执行人长沙市开福区人民政府（以下简称开福区政府）于2021年3月3日向本院申请强制执行开政征补字〔2019〕第114号《长沙市开福区人民政府房屋征收补偿决定》（以下简称《房屋征收补偿决定》）。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开听证。申请执行人开福区政府的委托代理人吕丹玉、谢伟平到庭参加了听证。被执行人罗和平经本院通知未到庭参加听证。本案现已审查终结。 申请执行人开福区政府称：开福区政府于2017年8月22日发布了《关于开福区东风二村地块棚户区改造项目（二期）房屋征收决定公告》（开政征字〔2017〕4号）。被执行人罗和平所有的位于开福区东风二村2栋1单元302房（产权登记地址为××村××栋××房××的房屋在该项目征收范围内。区房屋征收部门与被执行人在确定的签约期限内达不成补偿协议，申请执行人于2019年12月11日作出开政征补字〔2019〕第114号《房屋征收补偿决定》。被执行人不服向长沙市中级人民法院提起了行政诉讼，长沙市中级人民法院作出（2020）湘01行初246号《行政判决书》，判决确认该《房屋征收补偿决定》违法。被执行人不服，向湖南省高级人民法院提起上诉，湖南省高级人民法院判决驳回上诉，维持原判。综上，本案执行依据房屋征收补偿决定虽被生效判决确认违法，但并未撤销，房屋征收补偿决定仍具有相应的执行力。经催告，被执行人未履行搬迁义务，现依法申请人民法院强制执行开政征补字〔2019〕第114号《房屋征收补偿决定》,强制搬迁被执行人罗和平所有的位于开福区东风二村2栋1单元302房（产权登记地址为××村××栋××房××的房屋。 被执行罗和平杰未到庭参加听证，也未提交书面答辩材料。 经公开听证及书面审查，并核实相关证据，本院查明：因开福区东风二村地块棚户区改造项目建设，申请执行人于2017年8月22日作出了开政征字［2017］4号《关于开福区东风二村地块棚户区改造项目（二期）房屋征收决定公告》。被执行人位于开福区东风二村2栋1单元302房（产权登记地址为××村××栋××房××的房屋在此次征收范围内。该房屋登记产权人为罗和平，产权登记建筑面积85.78平方米，登记用途为住宅。该房屋经湖南广联房地产土地评估有限公司依法评估，房屋评估总价为750146元。因被执行人与开福区房屋征收部门在征收决定公告确定的签约期限内达不成补偿协议，2019年12月11日，申请执行人对被执行人做出了开政征补字［2019］第114号房屋征收补偿决定，决定对被执行人实行货币补偿，房屋补偿总额为792177元，其中被征收房屋价值补偿费750146元，被征收房屋装饰装修及其他附属设施补偿40785元，搬迁费1246元；开福区征收办已将该房屋征收补偿款专户储存（开户行：国家开发银行湖南省分行；账户名：长沙市城市房屋征收和补偿管理办公室；账号：×××00）；并提供周转用房，过渡期限不超过一年；限被执行人在房屋征收补偿决定送达之日起二十日内搬迁并将房屋交付区房屋征收部门拆除，逾期搬迁的，将依法予以强制执行。2019年12月12日，申请执行人将该《房屋征收补偿决定》送达被执行人。2020年2月6日，被执行人不服上述《房屋征收补偿决定》，向长沙市人民政府申请了行政复议。罗巨仁系罗和平父亲，张国芬系罗和平嫂子，罗巨仁、张国芬以被征收房屋系罗巨仁、罗和平和罗贵平（罗和平之兄）共同出资购买，为共有产权为由，也共同长沙市人民政府申请了行政复议。长沙市人民政府于2020年4月13日作出了行政复议决定，决定维持该房屋征收补偿决定，被执行人及张国芬、罗巨仁仍不服，于2020年4月27日向长沙市中级人民法院提起了行政诉讼，请求撤销该《房屋征收补偿决定》及行政复议决定。诉讼中，申请执行人向征收项目评估机构去函咨询了涉案房屋在征收补偿决定时的市场价值，并根据评估机构提供的市场价值对涉案房屋征收补偿款进行了增补。长沙市中级人民法院经审理后认为：申请执行人于2017年8月22日发布了征收决定公告，虽评估公司以此作为评估时点作出了房屋价值分户评估报告，但申请执行人直至2019年12月11日才做出补偿决定。由于申请执行人的迟延履行，在被征收房屋价值存在波动情形下，原房屋价值评估报告已无法客观真实反映房屋实际价值。申请执行人在房屋征收补偿决定中仍然使用原房屋价值评估报告，明显存在不合理之处，但申请执行人已根据评估机构提供的涉案房屋在征收补偿决定时的市场价值对房屋征收补偿款进行了增补，被执行人的合法权益未受到侵害，考虑该项目符合公共利益且安置补偿得到了绝大多数被征收户的认可，如果撤销该补偿决定，会给社会公共利益造成重大损害，故认为申请执行人作出的房屋征收补偿决定应确认违法。基于以上理由，长沙市中级人民法院于2020年9月29日作出（2020）湘01行初174号行政判决：一、驳回张国芬、罗巨仁的起诉；二、确认长沙市开福区人民政府作出的开政征补字（2019）第114号《房屋征收补偿决定书》违法；三、确认长沙市人民政府作出的长复决字（2020）19号《行政复议决定书》违法。被执行人及张国芬、罗巨仁仍不服，向湖南省高级人民法院提起上诉。湖南省高级人民法院于2021年2月18日作出（2021）湘行终70号行政判决：驳回上诉，维持原判。2020年5月6日，申请执行人向被执行人送达了开政征催字（2020）58号《搬迁催告书》，催告被执行人在收到本催告书后十个工作日内履行搬迁和交付拆除义务。因被执行人未按《房屋征收补偿决定》履行义务，申请执行人遂向本院申请强制执行。 上述事实，有《房屋征收补偿决定》及送达回证、（2020）湘01行初174号行政判决书、（2021）湘行终70号行政判决文书及送达回证、《搬迁催告书》及送达回证、资金证明函等证据及听证笔录在卷佐证。 本院认为，申请执行人作出的开政征补字（2019）第114号《房屋征收补偿决定书》已经行政诉讼司法审查，生效行政判决虽然以申请执行人在无正当理由的情况下迟延履行补偿安置义务违法为由判决确认该《房屋征收补偿决定书》违法，但申请执行人在行政诉讼中已对《房屋征收补偿决定书》的违法之处采取了补救措施，且采取的补救措施亦经行政诉讼司法审查并予以认可，该《房屋征收补偿决定书》并未撤销，依法仍具有执行力，故被执行人应当履行《房屋征收补偿决定书》所确定的搬迁和交付拆除义务，被执行人没有自动履行，申请执行人向本院申请强制执行，本院依法应予准许。申请执行人在申请强制执行前依法履行了相应的催告义务，其向本院申请强制执行，符合《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，程序合法。 据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百零一条第一款第（十四）项、第一百六十一条，《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条之规定，裁定如下： 一、准予强制执行申请执行人长沙市开福区人民政府对被执行人罗和平作出的《房屋征收补偿决定》（开政征补字（2019）第114号）； 二、强制腾空被执行人罗和平位于开福区东风二村2栋1单元302房（产权登记地址为××村××栋××房××的被征收房屋并交付申请执行人长沙市开福区人民政府拆除； 三、本案强制腾空被执行人罗和平位于开福区东风二村2栋1单元302房（产权登记地址为××村××栋××房××的被征收房屋的执行由申请执行人长沙市开福区人民政府组织实施。 本裁定送达后立即生效。 审 判 长  陈辉伟 人民陪审员  刘彩云 人民陪审员  彭 斌 二〇二一年三月二十四日 代理书记员  刘倩妮