云南省马关县人民法院民 事 裁 定 书（2020）云2625民初1729号原告：石某，男，1983年11月14日生，汉族，云南省西畴县人，住西畴县。原告：陆某，男，1976年10月1日生，汉族，云南省麻栗坡县人，住麻栗坡县。二原告委托诉讼代理人：张江，云南圆合圆律师事务所律师，特别授权。被告：杨某，男，1990年8月20日生，苗族，云南省马关县人，住马关县。原告石某、陆某与被告杨某农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年9月18日立案受理后，依法适用简易程序于2020年10月20日公开开庭进行审理，因案情复杂，于2020年12月10日转为普通程序再次开庭进行审理。原告石某、陆某委托诉讼代理人张江、被告杨某两次开庭均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。石某、陆某向本院提出诉讼请求：判令杨某支付我们建房工程款26495元、违约金10000元，共计36495元。事实及理由：杨某系政府规划的异地搬迁户，2017年8月23日我们与杨某双方签订了马关县八寨镇那古博村委会龙山村小组《建房协议合同书》。合同签订后，杨某支付了定金3000元，我们组织工人进场施工为其建房，期间我们收到了杨某支付的建房款83060元。工程完工后建房结算价款为109555元，按合同约定剩余款项26495元应于交房20天后一次性付清。《建房协议合同书》中第八条明确约定，如有一方违约，按违约金50000元支付给守约方。杨某于2018年5月份入住，我们于2018年4月15日工程结束后就要求与杨某进行结算，但杨某故意找各种理由拒不签字认可也不支付工程尾款，虽经马关县八寨镇人民政府相关领导多次组织双方调解，但杨某仍拒绝签字。杨某至今未支付房屋剩余工程款项26495元，其已构成严重违约。为维护我们的合法权益，特向法院提起诉讼，请求判决支持我们的诉讼请求。杨某辩称：一、石某、陆某不具有原告资格，法院应当依法裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定，起诉必须同时符合四个条件：第一，原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；第二，有明确的被告；第三，有具体的诉讼请求和事实、理由；第四，属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。把“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”列为起诉要件之首位，足见其分量之重。由此可知，要想成为原告须与本案有直接的利害关系，必须是发生争议的民事法律关系的双方主体之一，本案中，石某、陆某并不是发生争议的民事法律关系的双方主体之一，两人只是文山中吉电子商务有限公司的普通员工，而且与我签订《建房协议合同书》并盖上公章的是文山中吉电子商务有限公司。所以本案适格原告应该是文山中吉电子商务有限公司，法院应当依法裁定驳回石某、陆某的起诉。二、石某、陆某主张我向其支付工程款26495元的依据、来源、计算方式、合理性和真实性无任何事实和法律依据，应当依法驳回其诉讼请求。石某、陆某的诉讼请求“依法判令被告向原告支付建房工程款26495元，违约金10000元，共计36495元”无事实及法律依据，工程款26495元的依据、来源、计算方式等均未向我释明，未取得我的认可，我对该工程价款计算方式依据的合理性、真实性表示怀疑。三、石某、陆某主张我支付违约金10000元的主张无任何事实及法律依据，应当依法驳回其诉讼请求。首先，双方于2017年8月23日签订的《建房协议合同书》并未实际履行，自然不可能产生石某、陆某主张的合同费用。建房工程竣工后，存在诸多严重的质量问题，漏雨情况严重，导致我无法入住，房体墙壁多处开裂导致雨天渗水，房子也未完全建好，卫生间未安装水龙头、楼梯一直未装修完毕。我就该房屋质量问题多次找石某、陆某协商，对方均未理会，由此可以看出石某、陆某没有达到《建房协议合同书》中第五款：工程质量：“1.乙方（石某、陆某）必须严格全面认真按照甲方（我）的要求进行施工，工程质量应达到标准，确保安全。2.随时接受甲方或甲方委托的技术人员，监督检查，因乙方达不到工程质量合格条件的，乙方应无条件返工，并承担人工材料等费用。”的要求。据此石某、陆某依据未实际履行的《建房协议合同书》向我主张相关费用的支付毫无事实与法律依据，因此我拒绝支付剩余建房款的行为不属于违约的情形。石某、陆某要求我支付违约金10000元的行为无事实与法律依据，法院应当依法驳回。四、石某、陆某民事起诉状中多处认定事实错误。石某、陆某主张我于2018年5月份就已搬进石某、陆某所建住房入住，此处认定事实错误。实际情况是我由于石某、陆某所建住房存在严重质量问题（漏雨、墙体开裂）和安全隐患，一直未入住该住房，本人一直暂住在兄弟家中。石某、陆某主张其于2018年4月15日工程结束后就要求和我进行结算，但我故意找各种理由拒绝签字认可也不支付工程尾款，此处认定事实错误，实际情况是2019年初左右才来找我结算建房款，此时石某、陆某所建住房仍然存在严重质量问题和安全隐患，我就此多次找石某、陆某沟通处理，但石某、陆某均未理会，也不按照《建房协议合同书》要求无条件对问题建房返工。石某、陆某提出我违约，其对所主张的该部分事实负有举证责任，如不能尽到举证义务的，应承担举证不能的后果。综上所述，我认为石某、陆某诉讼请求毫无事实和法律依据，请求法院以事实为依据、以法律为准绳，依法驳回石某、陆某的诉讼请求。综合各方诉、辩主张，本案的争议焦点为：1.石某、陆某的原告诉讼主体是否适格；2.工程是否完工，是否存在质量问题，被告是否存在违约情形；3.建房工程款是多少，石某、陆某的主张是否应得到支持。石某、陆某为证明其主张，向本院提交以下证据：1.石某、陆某身份证复印件各1份，以此证明石某、陆某是建房协议合同书的当事人，与涉案合同具有利害关系，原告主体适格的事实。2.建房协议合同书复印件1份，以此证明石某、陆某与杨某于2017年8月23日签订了建房协议合同，在签订合同后石某、陆某组织施工人员为杨某建房，工程完工后房子已经实际交付给杨某使用，石某、陆某已经履行了合同约定的建房义务的事实。3.八寨镇工程项目建设进度款支付申请表复印件1份，以此证明2018年11月8日政府核实工程的结算项目时，杨某已认可石某、陆某已完成合同约定的建房义务，也认可了该户工程款总造价为109555元，对工程量、价格等已经签字认可，杨某已经支付工程款83060元，包含政府补助的45955元，被告现尚欠工程款为26495元的事实。经质证，杨某对第1组证据的真实性无异议，对证明观点有意见，认为文山中吉电子商务有限公司的负责人没有石某，石某只是普通员工，没有起诉资格，要由文山中吉电子商务有限公司的法定代表人来起诉，但是法定代表人是谁其不清楚。对第2组证据的真实性不予认可，认为石某、陆某与其签订的合同有附件，但是石某、陆某没有提供附件，在石某、陆某提供的合同第二大项第1小项上有附加内容，其与石某、陆某签订的合同没有附加内容，第四大项的第1、2小项的内容与原合同不一致；其房子由于漏雨、开裂严重的情况，楼梯口未封，存在安全问题，房子未验收，其未入住，现在暂住在其兄弟家。对第3组证据，杨某认为这个表上的名字不是其签的，手印也不是其按的，对于内容其一概不知，对申请表上工程量完成情况打印的内容予以认可，尚欠工程款为26495元是事实，只是该笔款项石某、陆某多加了3655元的柱洞钱。杨某为证明其主张，向本院提交以下证据：1.照片20张，以此证明杨某的房子存在炸裂、漏雨的情况，楼梯未完工，楼梯口是自己做的事实。2.建房协议合同书复印件1份，以此证明楼梯未完工，楼梯未贴地板砖，楼梯扶手未安装，楼梯口也未完工的事实。3.八寨镇人民政府向项向发户签发的通知1份，以此证明杨某入住不是因为工程完工、验收合格而入住，而是政府要求于2017年10月31日前必须入住的事实。4.U盘1个（2020年6月4日录音资料1段），以此证明徐文彪向杨某要钱，杨某让徐文彪叫石某、陆某来协商，但是至今徐文彪均未叫石某、陆某来跟杨某协商，徐文彪还恐吓威胁杨某的事实。5.证人杨某1出庭作证，其证实的主要内容是：杨某的房子漏雨、炸裂，至今楼梯未完工，当时约定有完工时间，具体时间记不清了，由于工程未完工，村小组、村委会、政府等打电话给石某、陆某都无法联系到。6.证人项某1出庭作证，其证实的主要内容是：杨某的房子漏雨，我们有一天晚上由于旁边的老人归世，在杨某家住，睡到半夜被子都被淋湿了，住不来。7.证人杨某2出庭作证，其证实的主要内容是：建房时我是村小组干部，当时建房说按照合同办事，由于政府要求无论房子是否盖好都要在2018年6月30日前入住，杨某的房子有露筋、炸裂的情况，政府已经去看过多次。8.证人项某2出庭作证，其证实的主要内容是：杨某家的房子楼顶炸裂，到处漏雨，还有部分没有完工，之前八寨政府的欧副镇长说时间到了一定要搬进去住，如果房子有质量问题尾款可以不用支付，我认为房子存在质量问题，应该由施工方将房子修缮后再将尾款付清。9.证人柏某出庭作证，其证实的主要内容是：杨某家的房子有炸裂、漏水的情况，不能居住，找老板找不到，石某、陆某也不管，姓徐的老板来只是要钱，但是不来修房子，我认为房子存在质量问题，应该修好才支付工程款，房子存在质量问题，我们找过政府，欧副镇长说房子没有盖好就不给钱。经质证，石某、陆某对第1组证据的证明观点不予认可，认为照片无拍摄时间、地点和拍摄人，该照片是否是今天争议房屋照片不清楚，杨某主张房屋质量问题原告不予认可，照片不能证明房屋存在质量问题，如果杨某主张房屋存在质量问题可以申请司法鉴定，楼梯已经完工了，照片也无法证实楼梯口是我们所建还是杨某所建。对第2组证据的三性无异议，对证明观点不予认可，认为只有建盖二楼的才存在做楼梯扶手的问题，政府补助的房屋只建盖一层，对于楼梯地板砖未贴无异议。对第3组证据，认为该份证据不具有关联性，这份通知对象不是杨某，通知并没有通知的单位盖章，通知载明8月30日开工建设，10月30日前完成工程入住，按照我们提交的建房合同的内容工期可以延期，这份证据没有合法性和关联性，不能证明被告的证明观点，补充说明杨某家的住房补助资金八寨政府已经兑现。对第4组证据，认为交谈内容是真实的，但是不具备关联性和证明效力，录音为2020年6月4日被告与徐文彪交流的录音，在以前审理的与项朝山的案件中提交了授权委托书，石某、陆某将工程授权给了徐文彪，不管是政府补助款还是农户支付的工程款均是由徐文彪进行收款，2020年6月4日徐文彪向杨某催收工程款是符合规定的，通话录音恰恰能说明石某、陆某为建房合同主体，石某、陆某具有本案诉讼主体资格。对第5组证据，认为证人系杨某邻居，具有利害关系，证言不真实客观且无法证实，证人提到未按工期完工，实际上合同是未约定工期的，合同约定农户每浇灌一层支付50000元，在无法按照约定支付工程款的情况下不能要求我们按时完成工程。对第6组证据，认为证人证言不可信，证人与杨某属于一个村，有自己的房子不住去杨某家住，证人证言不符合逻辑和生活常理。对第7组证据，认为证人证言不具有客观性，证人提出杨某房子有露筋的问题，与杨某提供的证据不符。对第8组证据，认为证人与本案被告杨某有亲戚关系，属于有利害关系人所作的证言，证人证言效力极低，证言与其他证据不相互验证，证人说八寨政府的欧副镇长说时间到了一定要搬进去住，如果房子有质量问题尾款可以不用支付，该说法与建房合同内容不相符，该证人证言不客观真实，不具有证明效力。对第9组证据，认为证人证言不具有证据客观性和关联性，也不具有证明效力，证人与杨某是邻居，属于有利害关系的人，证人证言具有主观性，杨某的房子住不了没有住不了的标准，也没有证据能证明住不了，如果房子存在质量问题，按照镇政府的指示可以不支付工程款，但是政府已经将建房补助资金予以给付，证明政府已经对龙山小组的易地搬迁房屋进行了验收。本院认为，石某、陆某提交的第1组证据客观真实，本院予以采信。但该证据仅能证明石某、陆某的身份信息，不能证明其主体是否适格的事实。第2组证据经质证虽杨某认为石某、陆某未提供附件，内容与其合同的内容不一致，但经核对该合同与杨某提供的合同内容一致，对该合同的真实性本院予以采信。第3组证据虽杨某认为名字不是其本人所签，但其并不申请对该签名进行鉴定，其也未提供证据予以证明其主张，且其也认可申请表上工程量完成情况打印的内容，其认可尚欠工程款为26495元是事实，只是认为该笔款项石某、陆某多加了3655元的柱洞钱。对该证据内容的真实性本院予以采信。杨某提供的第1组证据经核实，该组证据客观真实，能证明杨某房子的现状，本院予以采信。第2、4组证据经石某、陆某质证对其真实性无异议，本院予以采信，对于证明观点本院将综合予以评判。第3组证据系八寨镇人民政府对项向发户的通知，与本案无关，本院不作评判。第5、6、7、8、9组证据中关于杨某的房子存在漏雨、板面炸裂的部分与杨某提供的第1组证据相互印证，本院予以采信，对其余部分内容本院将综合予以评判。根据庭审、举证、质证和认证，本院确认本案的法律事实如下：杨某系马关县村民，其与文山中吉电子商务有限公司于2017年8月23日签订《建房协议合同书》，约定杨某将其异地搬迁的龙山村小组房屋发包给文山中吉电子商务有限公司承建，杨某于2018年5月搬迁到该房屋内居住。合同签订后，杨某支付建房定金3000元，石某、陆某共收到杨某户建房款83060元（包含定金3000元）。现石某、陆某起诉至本院，认为杨某户所建房屋价款为109555元，扣除已领取的83060元，现要求杨某向其支付其余建房工程款26495元及违约金10000元。杨某则以石某、陆某不具备本案原告诉讼主体资格，该合同系其与文山中吉电子商务有限公司所签订，石某、陆某不能以个人的名义起诉；并且石某、陆某尚未将合同义务履行完毕，房屋存在严重质量问题等为由，要求判决驳回石某、陆某的诉讼请求。本院认为，关于石某、陆某是否系本案适格原告的争议。根据法律规定，原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。本案签订《建房协议合同书》的甲方为杨某，乙方的位置上虽然有石某、陆某的签名，但在“乙方”后加盖有文山中吉电子商务有限公司的印章，故与杨某签订合同的相对人应为文山中吉电子商务有限公司。石某、陆某虽在合同上签字，但根据合同内容，不能认定其为签订合同的当事人，故该《建房协议合同书》仅对杨某和文山中吉电子商务有限公司具有法律约束力，石某、陆某不具备本案原告诉讼主体资格。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项规定，裁定如下：驳回原告石某、陆某的起诉。案件受理费712元免交纳。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于文山壮族苗族自治州中级人民法院。审 判 长  梅有恩审 判 员  高雪雄人民陪审员  杨仲全二〇二一年三月十七日书 记 员  杨荣婷