辽宁省凌源市人民法院民 事 判 决 书（2018）辽1382民初616号原告：任子良，男，1946年3月20日出生，汉族，农民，住凌源市。委托诉讼代理人：徐辉，辽宁红山律师事务所律师。委托诉讼代理人：董春阳，内蒙古大宁律师事务所律师。被告：凌源市乌兰白镇边家梁村孟南村民组，住所地凌源市乌兰白镇边家梁村孟杖子**。负责人：任生元，男，1955年9月8日出生，蒙古族，边家梁村孟南村民组组长，住凌源市。委托诉讼代理人：任红丽，女，1984年9月29日出生，汉族，干部，住凌源市红山路东段盛世华城**。委托诉讼代理人：任宗元，男，1972年3月4日出生，汉族，乌兰白镇边家梁村书记，住凌源市。第三人：任丰元，男，1968年11月13日出生，汉族，农民，住凌源市。原告任子良诉被告凌源市乌兰白镇边家梁村孟南村民组、第三人任丰元确认合同效力纠纷一案，本院于2018年1月25日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告任子良及其委托诉讼代理人徐辉、董春阳，被告凌源市乌兰白镇边家梁村孟南村民组负责人任生元及其委托诉讼代理人任宏丽、任宗元到庭参加诉讼，第三人任丰元经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告任子良向本院提出诉讼请求：1993年3月17日，原告与凌源市乌兰白镇边家梁村委会，凌源市乌兰白镇边家梁村孟东村民组签订了“孟东村民组卖刺槐沟证明书”，上面明确约定孟东村民组的刺槐沟卖给原告，由原告管理使用，收益归原告，原告交纳了400元费用。若干年后，原告在沟里种植了树木，有刺槐、榆树、枣树等。在2017年9月，原告到沟边看到自家沟被砂石填平，沟里树木都被掩埋。原告立刻找到第三人，第三人说“有合同约定的。”并且给了原告“协议书”的复印件，而原告根本没与被告签订此协议书，所以，原告起诉至法院，请求法院确认该协议无效。被告凌源市乌兰白镇边家梁村孟南村民组辩称：合同有效，并且已经给付了土地流转费用4万，这钱已经打到原告的账户。第三人任丰元未答辩。原告任子良为支持其诉讼请求依法提交了：1、孟东组卖西沟刺槐沟证明书，证明本案争议的刺槐沟原告有合理使用和收益的权利。被告对此证据没有异议。上述证据本院经庭审认证审查，可以实现原告的证明目的，故对上述证据本院予以确认。2、协议书，原告认为该协议书内容并没有经过全村民组村民民主议定并且内容为买卖土地内容，违反了法律规定；协议书中任子良签名不是本人所写，故认为该协议是无效的。被告认为该协议书有效，因为原告已经按照该协议书的约定给付了原告40,000元占地补偿款。上述证据系原件，经本院庭审认证审查，符合证据关联性、客观性的规定，对上述证据本院予以确认。3、现场照片，证明原告承包的土地已经被填平、占用，被告对此没有异议。上述证据系原件，经本院庭审认证审查，符合证据关联性、客观性的规定，能够实现原告证明目的，对上述证据本院予以确认。被告凌源市乌兰白镇边家梁村孟南村民组为支持其主张依法提交了：1、林地征占合同书，证明该协议系凌源市乌兰白镇边家梁村委会与朝阳新沐农生态农业发展有限公司签订的。合同涉及的土地包括了原告所承包的土地。证明原告任子良是知情的。被告认为该协议涉及的刺槐沟是原告承包的，所有权属于孟东村民组，不是合同中甲方边家梁村委会。边家梁村无权处分，该合同书是无效合同，不符合土地管理法的规定。上述证据本院经庭审认证审查，符合证据关联性、客观性的规定，对上述证据本院予以确认。2、占地补偿款发放表和支据，共分两次给付任子良40,000元，原告对此没有异议，上述证据本院经庭审认证审查，符合证据关联性、客观性的规定，对上述证据本院予以确认。3、证人任某的证人证言，证明原告对于本案争议的协议书知情，协议书的签字系原告妻子代笔签字的。原告认为被告的证言不属实。该证言原告不予认可，经本院庭审认证审查，证人证言符合证据关联性、客观性的规定，能够实现被告的证明目的，对上述证据本院予以确认。本院经审理认定事实如下：原告系凌源市乌兰白镇边家梁村孟杖子**村民。在1993年3月17日凌源市乌兰白镇边家梁村为其出具了孟东组卖西沟刺槐沟证明书，内容为：孟东组经群众大会讨论决定本组刺槐沟卖给任子良管理、收益归己，合款肆百元。村民组长任子悦签名，村委会加盖公章。该刺槐沟与被告凌源市乌兰白镇边家梁村孟南村民组地界相邻。在2017年3月16日被告与原告签订了协议书，协议书的主要内容为：甲方孟南村民组，乙方任子良。经甲乙双方充分协商，一致同意如下协议，1、乙方自愿将自己购买的刺槐沟一次性转让给甲方，（乙方以五口人和甲方村民平等分得款项）。2、乙方刺槐沟四至东至甲方刺槐沟，南至乙方自己承包的耕地，西至沟沿，北至山边。3、乙方刺槐沟如和本组发生纠纷，由乙方自己解决，与甲方无关。4、此协议签字之日起生效，双方不得反悔。甲方签字：李凤君，任生元，陈学越、王志宽、任某、王志和、任玉民、任凯元等。乙方签字处任子良妻子李凤荣代笔签名。2018年8月1日凌源市乌兰白镇边家梁村委会与朝阳新沐农生态农业发展有限公司签订了林地征占合同书，主要内容为：甲方凌源市乌兰白镇边家梁村委会，乙方朝阳新沐农生态农业发展有限公司，见证方凌源市乌兰白镇人民政府。一、从2017年8月1日起，甲方将刺槐沟整个林地林木及全部土地（西至东组沟外坎上地边包括任子良承包的林地荒沟；东至长垄地地边；南至公路边；北至山边）同意乙方征占用于设施农业或建设用地使用。二、乙方一次性付清甲方征占地补偿款总计人民币三百玖拾柒万陆仟零捌拾叁元整，（小写3,976,083元）。其中一百捌拾万元，小写1，800,000.00元归甲方所有。此款乙方应在进入该地块施工前全额预支给甲方，由甲方为乙方出具收款收据。六、乌兰白镇边家梁村委会收取征地补偿款总金额（归甲方所有的部分）的5%的管理费，作为村办理各种手续开支和征占地人员工资等费用。其余补偿款归甲方全组村民集体所有，用于承担森林植被恢复费等他费用支出。九、在甲方的合理要求下，乙方有责任有义务帮助解决甲方群众的合理诉求；在同等用工条件下，优先安排甲方人员；乙方应积极支持甲方的脱贫攻坚工作，履行扶贫义务。承诺并做到全力支持甲方的建档立卡户、乙方有义务协助甲方群众在养殖种植方面提供技术支持。十、乙方在施工过程中，如出现甲方村民阻挠施工的，由甲方和阻挠施工的村民负连带责任赔偿乙方全部损失。该林地征占合同书签订后，被告全体村民根据人口数分配上述占地补偿款，每人分得8,000元补偿。原告按照原来与被告间的协议书，按照被告村民的标准及自家5人，共计得款40,000元，分别通过由任某代取20,000元及由财政直接汇款给原告20,000元的方式获得。现本案诉争的土地及案外人朝阳新沐农生态农业发展有限公司占用的其他被告的土地均已施工建筑。另查明，原告表示在与被告协商占地事宜时，被告并未说明占地，而是向原告表示要流土。原告是在流土使用土地的协议中签字。对此事实原告并未提供证据证明。原告在庭审过程中要求对协议书中任子良签名是否是其本人书写进行文检鉴定，本院经过庭审的书证及证言调查，不予准许。本院认为：农村土地在遵循平等协商、依法、自愿有偿的原则下可以进行土地流转。本案原告与被告订立的协议书，在字面内容为“原告自愿将自己购买的刺槐沟一次性转让给被告”，但不能实现土地所有权买卖的变更，仅能够实现土地使用权的流转。故其实质内容应为原告将承包的土地通过转包的方式流转给被告使用。原、被告双方符合土地流转的资格及条件，可以进行土地流转。原告主张本案诉争的协议书无效，并向法院陈述了两点理由。其一是原告仅是本案诉争林地的承包人，协议书没有经过村民同意，原告系无权处分，但原告作为该林地的承包人，其对案涉林地是拥有流转权利的。并且上述理由不符合《中华人民共和国合同法》第五十二条中规定的合同无效的情形。其二是该协议书中任子良签名并不是本人签字，其对协议书的内容不知情。原告向本院陈述该协议不是本人签字，但是通过被告提供的证人证言可以确认，系由原告妻子李凤荣代笔书写，被告有理由确信原告对本案涉及土地用途知情并认可协议书内容。并且原告已经获得了40,000元的土地流转费用。该数额与协议书中约定的给付方式计算出的数额相符。也可以确认原告自己了解了协议的内容，故对原告要求的文检鉴定的请求本院不予准许。另外本案涉及的土地已经与相邻被告孟南村民组所有的100多亩土地共同通过乌兰白镇边家梁村委会与朝阳新沐农生态农业发展有限公司签订的林地征占合同书而交由朝阳新沐农生态农业发展有限公司使用，该公司已经交纳了巨额的土地占用费并已开工建设。综上理由，对于原告要求确认合同无效的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条，《中华人民共和国土地承包法》第三十四条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告任子良的诉讼请求。案件受理费减半收取50元，由原告任子良负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审判员  李冬雷二〇一八年十二月十八日书记员  刘雲琦