湖南省茶陵县人民法院刑 事 判 决 书(2021)湘0224刑初32号公诉机关湖南省茶陵县人民检察院。被告单位茶陵县大明再生资源利用有限公司，统一社会信用代码xxxxxxxxx7P，住所地湖南省株洲市茶陵县，法定代表人费必华。诉讼代表人陈秋焕，男，住湖南省茶陵县，茶陵县大明再生资源利用有限公司员工。被告人费必华，男，汉族，初中文化，户籍所在地为湖南省株洲市茶陵县。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年11月19日被茶陵县公安局决定取保候审。茶陵县人民检察院以茶检一部刑诉〔2021〕2号起诉书指控被告单位茶陵县大明再生资源利用有限公司、被告人费必华犯非法占用农用地罪，于2021年2月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，于2021年2月19日、3月12日公开开庭审理了本案。茶陵县人民检察院指派检察官张建红、检察官助理彭新栋出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人陈秋焕及被告人费必华到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2020年3月份，被告人费必华与彭某1决定两人合伙在本村18组“北冲老里”山场开办沙场。2020年3月15日，费必华与本村18组签订了一份《储沙场租赁合同》，租赁“北冲老里”山场作为储沙场地。2020年4月13日，费必华和彭某1两人在茶陵县市场监督管理局登记成立“茶陵县大明再生资源利用有限公司”，由费必华担任法定代表人，占公司51%股份；彭某1占公司49%股份。该公司以“北冲老里”山场为经营场地，安装砂石加工、分洗等机器设备。2020年5、6月份，茶陵县大明再生资源利用有限公司未办理征、占用林地手续，擅自雇请挖机对“北冲老里”山场进行采挖、推平，扩宽加工场地，并在该山场上兴建了一栋办公厂房。2020年9月份，茶陵县大明再生资源利用有限公司雇请挖机在附近的“当冲”山场上采挖泥沙。期间，茶陵县大明再生资源利用有限公司将从“北冲老里”、“当冲”山场上采挖的泥沙进行清洗、加工成沙子，并对外销售。被告单位茶陵县大明再生资源利用有限公司在xxxxx“北冲老里”山场开办沙场、采挖泥沙占用林地，未到林业部门办理征、占用林地相关手续。经林业技术人员测算，茶陵县大明再生资源利用有限公司在“北冲老里”等山场上共占用林地面积为21.61亩。其中2020年4月21日已作出林业处罚的林业占用面积2319平方米，折合3.48亩。新采挖占用林地面积为18.13亩；新采挖占用的林地中一般商品林林地2.97亩，公益林地15.16亩。为证明上述事实，公诉机关提交了立案决定书、到案经过、户籍资料、行政处罚决定书、办案说明、证明等书证；证人彭某1、谭某、龙某、张某、彭某2、彭某3等人的证言；被告人费必华的供述和辩解；测算数据；现场勘验笔录等证据。公诉机关认为，被告单位茶陵县大明再生资源利用有限公司违反土地管理法规，未办理农用地征、占用手续非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地彻底毁坏，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定。被告人费必华作为单位直接负责的主管人员，适用《中华人民共和国刑法》第三十一条之规定。案发后，在侦查机关尚未确定犯罪嫌疑人，进行一般性排查询问时，被告人费必华主动交代自己的罪行，应视为主动投案，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或减轻处罚。被告单位及被告人均自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可依法从宽处理。本案犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究被告单位茶陵县大明再生资源利用有限公司及被告人费必华的刑事责任，建议对被告单位处罚金；对被告人费必华判处有期徒刑十一个月，缓刑一年六个月，并处罚金。被告单位茶陵县大明再生资源利用有限公司及被告人费必华对指控的事实、罪名和量刑建议均无异议，且在值班律师的见证下当场签署了《认罪认罚具结书》，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另，被告人费必华在第一次庭审过程中提出自己曾向公安机关检举揭发他人犯罪的事实，具有立功的情节。茶陵县人民检察院在第二次庭审中提交了茶陵县公安局高陇中心派出所的接报案登记表、立案决定书、现场勘验笔录以及情况说明，证实被告人费必华于2021年2月5日向茶陵县公安局高陇中心派出所举报刘志仁非法采砂一案，公安机关接报案后于2021年2月9日进行现场勘验，于2021年2月20日刑事立案。公诉机关鉴于被告人费必华具有立功情节。调整被告人费必华的量刑建议为有期徒刑十个月，缓刑一年四个月，并处罚金。被告人费必华当庭表示愿意认罪认罚。本院认为，被告单位茶陵县大明再生资源利用有限公司违反土地管理法规，未办理农用地征、占用手续非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地彻底毁坏，其行为已构成了非法占用农用地罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人费必华作为直接负责的主管人员，同样构成了非法占用农用地罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人费必华主动到案后能如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人费必华检举揭发他人犯罪，经公安机关查证属实，具有立功情节，依法从轻处罚。被告单位茶陵县大明再生资源利用有限公司及被告人费必华自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三十条、第三十一条、第六十七条第一款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条第二、三款以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下：一、被告单位茶陵县大明再生资源利用有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币八万元；二、被告人费必华犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年四个月，并处罚金人民币五万元。（缓刑考验期，自判决确定之日起计算。所处罚金限在本判决生效后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘 炎人民陪审员  谭迪中人民陪审员  谭迪生二〇二一年三月十二日法官助理刘标书记员邱秀芳附相关法律条文:《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。