沈阳市铁西区人民法院民 事 判 决 书(2020)辽0106民初10372号原告王伟，男，回族，1972年8月23日出生，住址辽宁省新民市。被告沈阳市铁西区鑫金海便利店，住所地沈阳市铁西区北四西路经营者邹道民,男，满族，1977年3月1日出生，住址沈阳市铁西区。被告沈阳市好俊杰食品厂，住所地沈阳市苏家屯区迎春街高楼子村。投资人王唱唱，系该厂经理。委托代理人王志，男，汉族，1969年2月1日出生，住址河南省郸城县，系该厂员工。被告尉氏县俩姐妹食品有限公司，住所地尉氏县大马乡栗门张村。法定代表人谢永兴，系该公司经理。委托代理人尚峰，女，汉族，1975年3月24日出生，住址沈阳市皇姑区，系该公司员工。本院受理原告王伟诉被告沈阳市铁西区鑫金海便利店、沈阳市好俊杰食品厂、尉氏县俩姐妹食品有限公司产品销售者责任纠纷一案后，依法由审判员索毅楠适用简易程序审理，公开开庭进行了审理。原告王伟、被告沈阳市铁西区鑫金海便利店的经营者邹道民、被告沈阳市好俊杰食品厂的委托代理人王志、被告尉氏县俩姐妹食品有限公司的委托代理人尚峰均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2019年8月28日，本人在被告沈阳铁西区鑫金海便利店处购买单价为2.5元的好俊杰红烧牛筋1袋，单价为2.5元的牛奶2袋，单价为1.5元的辣子1袋，单价为3元的嘴不停辣条1袋，消费支出12元，被告给我出具了购物小票2张。原告回家后发现好俊杰红烧牛筋和嘴不停辣条这种两产品包装显示产品类型为调味面制品，配料表有小麦粉、水等，食品添加剂有甜蜜素、谷氨酸钠、阿斯巴甜、脱氢乙酸钠……等，根据我国《食品安全国家标准、食品添加剂使用标准GB2760-2014》明确规定调味面制品，不允许添加脱氢乙酸钠，被告售卖给我的好俊杰红烧牛筋系调味面制品，为沈阳市好俊杰食品厂生产，被告售卖给我的嘴不停辣条系调味面制品，为尉氏县俩姐妹食品有限公司生产，均非法添加了脱氧乙酸钠，属于不符合国家食品安余标准的食品。《食品安全法》第二十五条规定，食品安全标准是强制执行的标准。第一百四十八条规定，消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿;属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。2014年3月15日实施的《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》（法释2013第28号）第三条“因食品、药品质量问题发生纠纷，购买者向生产者、销售者主张权利，生产者、销售者以购买者明知食品、药品存在质量问题而仍然购买为由进行抗辩的，人民法院不予支持。”，第十五条“生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予支持。”根据我国法律的规定，可以确认被告售卖给我的好俊杰红烧牛筋和嘴不停辣条为不符合国家食品安全标准的食品，原告依据《食品安全法》要求退货和索赔，有法可依。故诉至法院，请求判令被告沈阳市铁西区鑫金海便利店依法退还原告货款5.5元；判令被告沈阳市铁西区鑫金海便利店和沈阳市好俊杰食品厂依法赔偿原告1000元；判令被告沈阳市铁西区鑫金海便利店和尉氏县俩姐妹食品有限公司依法赔偿原告1000元；由被告承担本案诉讼费用。被告沈阳市铁西区鑫金海便利店辩称，我不同意赔偿原告，因为我卖的东西不是散包食品，是整包食品，进货源都是正规渠道进的货，厂家都有合格证，食品配料说明符合食品法配料要求。被告沈阳市好俊杰食品厂辩称，原告所述在我们食品包装袋上有脱氢乙酸钠，2017年之前我们做的产品属于糕点类，按照行业标准允许放脱氢乙酸钠。2019年国家有规定让我们所有糕点类产品改为方便食品类，方便食品类不允许放脱氢乙酸钠。我们企业在2018年年末就不添加脱氢乙酸钠了，至于现在包装上含的有脱氢乙酸钠是库存包装，国家总局有令，库存包装可以用到2020年12月31日。被告尉氏县俩姐妹食品有限公司辩称，原告针对我产品外包装配料表中含有脱氢乙酸钠一物，而认为我们产品不合格是因为原告不懂食品法。我们的调味面制品在2019年9月-10月之前实行的是河南省地方标准（DB41/515-2007），因为食品是在河南生产的，是允许添加脱氢乙酸钠的。在2018年10月25日-26日有厦门会议精神下发，整改以前的配方，整个辣片行业以前的东西、以前的产品抽检的不合格产品不再予以处罚，立案正在处理的也可以终止，在2019年我们就实施的新标准。经审理查明，2019年8月28日，王伟在被告沈阳市铁西区鑫金海便利店购买被告沈阳市好俊杰食品厂生产的“红烧牛筋”1袋，净含量120克，单价2.5元及被告尉氏县俩姐妹食品有限公司生产的“嘴不停”片片香1袋，净含量108克，单价3.0元。上述商品外包装均注明的产品性质为调味面制品，喷印生产日期分别为2019年5月20日、2019年7月1日，产品配料表均注明含有脱氢乙酸钠成份。上述事实，有原告及二被告的陈述，原告提供的付款小票、好俊杰红烧牛筋一袋、嘴不停片片香调味面制品一袋等证据，经庭审质证，本院予以确认，在卷佐证。本院认为，食品生产经营者应依照法律法规的规定，按照食品安全标准生产经营，保证食品安全，对社会和公众负责，自觉接受社会公众监督。根据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，食品安全标准是强制执行的标准。食品安全标准内容包括食品添加剂的品种、使用范围、用量。禁止生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品。国家食品药品监管总局办公厅（食药监办科函[2017]748号）《关于调味面制品在食品添加剂使用标准中食品类别归属问题的复函》，已明确调味面制品纳入“方便食品”实施行政许可，归入“方便米面制品”实施食品添加剂监管。2015年5月24日实施的《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）中规定，脱氢乙酸钠的使用范围不包括方便米面制品。案涉产品外包装注明含有脱氢乙酸钠成分，属于超范围使用食品添加剂，违反了食品安全法的相关规定，案涉产品属于不安全食品。被告沈阳市铁西区鑫金海便利店违反食品安全标准的强制性规定，向原告出售不符合食品安全标准的食品，应承担相应法律责任，应向原告退还货款5.5元。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条规定，消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外，故原告王伟主张被告沈阳市好俊杰食品厂依法赔偿原告1000元及被告尉氏县俩姐妹食品有限公司依法赔偿原告1000元，于法有据，本院予以支持。关于被告沈阳市好俊杰食品厂主张案涉产品并无脱氢乙酸钠成份，因使用了老产品包装袋进行包装，使原告误认为添加了脱氢乙酸钠成份的问题。根据《中华人民共和国食品安全法》第七十一条规定，食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售。原告购买的“红烧牛筋”外包装注明的产品配料表含有脱氢乙酸钠成份，即使按照被告沈阳市好俊杰食品厂所称其使用的是旧产品包装，但是按照其提供的国家市场监督管理总局办公厅市监食生函【2020】659号文件的内容规定，被告对于食品外包装上反映食品真实属性的配料表信息应采取加贴等方式如实标示，避免误导消费者，被告未尽到该项义务，故被告沈阳市好俊杰食品厂的主张，于法无据，本院不予支持。关于被告尉氏县俩姐妹食品有限公司抗辩主张其生产适用河南地方标准的问题，首先，被告举证的各种文件的形成时间均为2018年，但涉案“嘴不停”片片香产品的实际生产日期为2019年7月1日，此时是否仍然适用地方标准被告并未举证证明。其次，根据《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第六条规定，认定食品是否安全应当以国家标准依据，《中华人民共和国食品安全法》第二十七条规定，食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品安全监督管理部门制定、公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。2015年5月24日实施的《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）的法律效力高于地方标准，故被告尉氏县俩姐妹食品有限公司的主张，于法无据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国食品安全法》第二十五条、第二十六条、第二十七条、第三十四条、第七十一条、第一百四十八条、《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》，第六条、第十五条之规定，判决如下：一、被告沈阳市铁西区鑫金海便利店于本判决发生法律效力后十日内退还原告王伟人民币5.5元；二、被告沈阳市好俊杰食品厂于本判决发生法律效力后十日内赔偿原告王伟人民币1000元；三、被告尉氏县俩姐妹食品有限公司于本判决发生法律效力后十日内赔偿原告王伟人民币1000元；四、驳回原告其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由被告沈阳市铁西区鑫金海便利店承担5元，被告沈阳市好俊杰食品厂承担10元，被告尉氏县俩姐妹食品有限公司承担10元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉案件受理费，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满7日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。审判员  索毅楠二〇二一年三月三十一日书记员  金美玲本判决所依据的相关法律《中华人民共和国食品安全法》第二十五条食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他食品强制性标准。第二十六条食品安全标准应当包括下列内容：（一）食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；（三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；（四）对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求；（五）食品生产经营过程的卫生要求；（六）与食品安全有关的质量要求；（七）与食品安全有关的食品检验方法与规程；（八）其他需要制定为食品安全标准的内容。第二十七条食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品安全监督管理部门制定、公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门会同国务院食品安全监督管理部门制定。屠宰畜、禽的检验规程由国务院农业行政部门会同国务院卫生行政部门制定。第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；（五）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；（九）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；（十一）无标签的预包装食品、食品添加剂；（十二）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。第七十一条食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第六条食品的生产者与销售者应当对于食品符合质量标准承担举证责任，认定食品是否安全应当以国家标准依据；对地方特色食品，没有国家标准的，应当地方标准为依据。没有前述标准的，应当以食品安全法的相关规定为依据。第十五条生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，销售者除要求赔偿损失外，依据食品安全等法律规定向生产者、销售者主张赔偿金的，人民法院应予支持。