河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫15民终1278号上诉人（原审原告）：周新玉，女，1975年4月22日出生，汉族，住信阳市浉河区。被上诉人（原审被告）：河南羚锐制药股份有限公司信阳分公司。诉讼代表人：李磊，该公司总经理。委托诉讼代理人：雷蕾、曾亮，该公司员工。上诉人周新玉因与被上诉人河南羚锐制药股份有限公司信阳分公司劳动争议一案，不服河南省信阳市平桥区人民法院（2020）豫1503民初7468号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人周新玉，被上诉人河南羚锐制药股份有限公司信阳分公司的委托诉讼代理人雷蕾、曾亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。周新玉上诉请求：1、撤销河南省信阳市平桥区人民法院民事判决书（2020）豫1503民初7468号判决依法改判；2、一、二审诉讼费均由被上诉人承担。事实与理由：一、原审认定事实不清，采用证据有误，适用法律错误。二、原审依法适用本案解除劳动关系纠纷的普通程序并组成合议庭，庭审时采用简易程序以谁主张谁举证问询方式全程不到半个小时快速结束，再没传询过上诉人，违反法定程序。三、原审在上诉人民事起诉状中，上诉人请求第8条2018年9月至2019年6月医保和2019年大病医保费2626元十132元=2758元（已收未缴纳新增证明）是被上诉人己预收未支出款，应退还上诉人预收款，被上诉人不退预收款行为是非法占有，是欺诈行为，原审以超时效驳回，适用法律错误。河南羚锐制药股份有限公司信阳分公司辩称，双方现无劳动关系，答辩人停止缴纳社会保险符合法律规定，且社保费缴纳问题不属于人民法院受案范围，上诉人申请劳动仲裁已超过仲裁时效和诉讼时效。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。周新玉向一审法院起诉请求：1、判决被告公司向医保中心支付中断的医保9668.28元，其中2005年12月11日至2006年9月30日的医保535.68元、2007年11月1日至2009年11月30日的医保1766.40元、2018年10月1日至2020年11月（合法解除劳动关系的日期）的医保7366.20元；2、判决被告公司向养老保险中心支付中断的养老保险99876.02元，即2012年7月1日至2020年11月（合法解除劳动关系的日期）的养老保险金；3、判决被告公司退还垫付的医保费20910.88元，其中2009年12月1日至2018年9月原告垫交的医保费18152.88元、2018年9月至2019年6月医保费和2019年大病医保计2758元；4、判决被告公司退还垫付的养老保险费25962.57元，其中1995年1月至2005年11月的养老保险费11011.38元、2007年11月1日至2012年12月30日的养老保险费14951.19元；5、判决被告公司赔偿失业保险待遇33600元（1750元×80%×24个月）；6、判决被告公司支付解除劳动合同经济补偿金128100元【4575元/月×28（工龄28年）】；7、诉讼费由被告公司承担。一审法院认定事实：因解除劳动关系等争议，原告作为申请人以被告公司为被申请人向平桥区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：被申请人支付未给申请人依法缴纳的医保与养老金，经济补偿金和赔偿相关损失，被申请人退还强制收取申请人个人部分加单位部分及申请人垫支的医保与养老，即：1、支付2005年12月1日至2006年9月30日未缴纳的医保535.68元；2、支付2007年11月1日至2009年11月30日未缴纳的医保1766.40元；3、支付2018年10月1日至2020年1月30日未缴纳的医保4551.02元；4、支付2012年7月1日至2016年12月30日未缴纳的养老保险金47029.92元；5、退还2009年12月1日至2018年9月30日垫交的医保18152.88元；6、退还1995年1月1日至2005年11月3日的养老保金11011.38元；7、退还2007年11月至2012年12月30日的养老金14951.19元；8、退还2017年1月1日至2020年1月30日的养老金42335.04元；9、赔偿失业保险待遇33600元（1750元/月×80%×24个月）；10、支付解除劳动合同经济补偿金123525元（4575元/年×27年工龄），合计297458.51元。该仲裁委员会审理后，于2020年7月20日作出了平劳人仲案字（2020）0039号仲裁裁决书。该裁决书查明的事实为：1993年12月，申请人自河南省第六技工学校毕业后，被安排到原中药厂工作。1997年该中药厂被河南羚锐制药有限公司兼并后，更名为被申请人。1997年7月18日，申请人与被申请人签订《停薪留职协议书》，期限为1997年3月26日至1999年3月26日。《停薪留职协议书》约定申请人在停薪留职期间不享受公司一切劳保福利，停薪留职期间计算工龄。停薪留职期满后，被申请人没有安排申请人上岗工作。1997年至2005年，申请人先后在北京××大厦、广东顺德小天鹅配件厂、信阳和美大厦务工，直至2006年初，申请人被被申请人重新招聘上岗，与被申请人签订了劳动合同。劳动合同期限为2006年2月14日至2006年12月31日，工作岗位为固体车间。2007年10月4日，申请人因被调整的岗位无法适应，以“专业不对口”为原因，填写了《员工离岗申请表》离开被申请人。2012年6月21日，被申请人向信阳市企业养老保险中心出具函称“因我公司职工周新玉??????辞职，已与公司解除劳动合同关系，请中断以上四人的各种保险关系”。2012年8月10日，申请人与被申请人签订《代交保险承诺书》，申请人自愿承诺：1、本人自动从公司辞职，自愿解除与公司的劳动合同，不向公司提出任何要求；2、除委托公司代管保险外，本人与公司之间不存在劳动合同关系和其他任何法律关系，公司不对本人承担任何法律义务；3、公司代本人缴纳的保险费用，包括个人缴纳部分和公司缴纳部分，全部由本人承担??????。此后，申请人离开了被申请人，被申请人没有为申请人办理劳动关系解除或终止手续，也没有将申请人的个人档案移交。申请人的养老保险费和医疗保险费均由申请人将费用交到被申请人处，再由被申请人以其职工的名义向社会保险经办机构缴纳。2018年9月17日，被申请人向信阳市社会医疗保险中心申请，称申请人于2007年10月4日辞职，申请中断申请人医疗保险。根据以上事实，平桥区劳动人事争议仲裁委员会认为：申请人原系信阳地区中药厂职工。信阳地区中药厂于1997年被河南羚锐制药有限公司兼并后，成立河南羚锐制药股份有限公司信阳分公司，即被申请人，根据当时的国家相关政策，被申请人应对申请人等原厂职工进行安置，申请人与被申请人之间的劳动关系自然延续。申请人于2007年10月4日填写的《员工离岗申请表》，仅是离开工作岗位的意思表示，不能作为申请人与被申请人解除劳动合同关系的证据。申请人于2012年6月21日与被申请人签订《代交保险承诺书》后，离开被申请人处没有再上岗工作，以“挂靠”的形式缴纳企业职工基本养老保险费和医疗保险费，这种“挂靠”的形式不符合劳动法律关系的构成要件。因此，申请人于2012年6月实际离开被申请人，现向本委提起仲裁请求，根据法律规定，已超过了申请劳动争议仲裁一年的法定时限。综上，裁决如下：申请人的仲裁请求已经超过劳动争议仲裁法定时限，本委不予仲裁。现申请人即本案原告不服该仲裁裁决并诉至本院，要求支持其请求。还查明，原告提供的证据及证明的事实为：一、信阳市社会保险出具的《河南省城镇职工企业养老保险在职职工信息查询单》证明原告作为在职职工参加河南省城镇职工企业养老保险建立个人账户的时间为1995年1月（参加工作时间为1993-12-01）。二、信阳市企业养老保险中心出具的《参保证明》及被告公司的中断养老保险关系申请表，证明原告作为被告公司的职工从1995年1月参加养老保险，2012年6月因被告公司的申请而中断。三、信阳市社会医疗保险中心出具的二份《医保个人综合信息查询》（注该表中的单位名称为“河南羚锐制药股份有限公司信阳分公司”，即被告公司）及被告公司的中断医疗保险申请，证明原告的工作日期及参保情况为：工作日期为2005年12月1日，首次参保时间为2006年4月1日，累计缴费月数13个月，月划拨标准22.32元；工作日期为2009年11月1日，首次参保时间为2009年12月1日，累计缴费月数106个月，月划拨标准75.03元，因被告公司的申请于2018年9月17日中断参保。四、转款单及收据，证明原告把医疗保险费与养老保险费交给被告公司，然后由被告公司向社会保险机构交款，具体交款情况如下：1、补交原告1999年10月至2005年12月的养老保险费6938元（票据开具日期为2006年1月11日）；2、2007年7月至2017年6月的养老保险费及医疗保险费22804.01元【其中2007年11月至2008年6月的养老保险费1393.28元（票据开具日期为2007年12月24日）；2008年7月至2009年6月的养老保险费2547元（票据开具日期为2008年7月29日）；2009年7月至2010年6月的养老保险费3091.20元（票据开具日期为2009年9月10日）；2010年7月至2011年6月的养老保险费和2009年12月至2011年6月的医疗保险费合计3091.20元（票据开具日期为2010年7月19日）；2011年7月至2012年6月的养老保险费4149.60元、2011年5月至2011年6月的医疗保险费补差29.70元、2011年7月至2012年6月的医疗保险费1333.80元，合计5513.10元（票据开具日期为2011年7月4日）；2012年7月至2013年6月的医疗保险费1458.99元（票据开具日期为2012年6月25日）；2013年7月至2014年6月的医疗保险费2024.88元（票据开具日期为2013年8月12日）；2014年7月至2015年6月的医疗保险费2270.40元（票据开具日期为2014年9月17日）；2015年7月至2016年6月的医疗保险费2566.08元（票据开具日期为2015年10月26日）】。上述费用原告认为是其垫付，被告公司应予退还。3、被告公司中断原告的医保后，原告支付2019年的大额医保132元及2018年7月至2019年6月医疗保险费3151.26元，扣除被告公司已交2018年的7月和8月的医疗保险费，原告实际垫付2758元，被告公司应该退还原告。上述事实由原告、被告公司提供的证据及庭审笔录在案佐证。一审法院认为，法律规定的仲裁时效和诉讼时效均是督促当事人依法及时维护自身的合法权益，否则在其合法权益受到损害时就不能得到法律保护。原告与被告公司在2012年8月10日签订的《代交保险承诺书》，证明了双方的劳动关系在2012年8月10日终止，原告没有证据证明与被告公司之间的劳动关系结束于2020年11月，且原告在2012年8月10日之后通过被告公司支付的医疗保险费、养老保险费是基于原告在《代交保险承诺书》中的约定。故原仲裁机关以已经超过劳动争议仲裁法定时限为由，作出不予仲裁的处理结果亦不违反法律规定。综上，被告公司辩称原告的起诉超过了劳动仲裁的法定时效和诉讼时效的理由成立，依法应予驳回原告的起诉。根据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条之规定，判决：驳回原告周新玉的诉讼请求。本案受理费10元，由原告周新玉负担。二审中，当事人没有提交新证据。二审查明的事实与一审基本一致。本院认为，根据二审查明事实，1993年12月，上诉人周新玉到信阳市中药厂工作。1997年该中药厂被河南羚锐制药有限公司兼并后，更名为河南羚锐制药股份有限公司信阳分公司。1997年7月18日，双方签订《停薪留职协议书》。此后至2005年间，周新玉先后在多家单位务工。2006年初，周新玉重新应聘上岗，双方签订劳动合同。2012年8月10日，双方签订《代交保险承诺书》，约定周新玉自动从公司辞职，自愿解除与公司的劳动合同，由公司为其代缴保险费用。此后，周新玉正式离职，并将养老保险费和医疗保险费交至公司，由公司以其职工名义向社会保险经办机构缴纳。2020年4月，周新玉向信阳市平桥区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该劳动仲裁委以超过仲裁时效为由不予支持。本院对一审查明的相关事实予以认定。上诉人周新玉的上诉理由经查：一、一审认定事实和判决结果有无事实与法律依据。本案中，双方在2012年8月10日签订的《代交保险承诺书》约定，周新玉自动从公司辞职，自愿解除劳动合同，并以挂靠的形式由公司代缴相关社保费用。该承诺书系周新玉本人签名按印，应视为上诉人真实意思表示，故双方的劳动关系于承诺书签订之日起已实际终止。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第二款的规定“在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”现周新玉认为该承诺书是其受胁迫所签，不是其真实意思表示，双方劳动关系终止于2020年11月，但其提供的相应证据不足以证明，且在承诺书签订之日起一年内并未申请撤销，故其应承担举证不能的法律后果。因此，一审法院根据相关法律规定和本案实际情况，认定双方劳动关系在签订《代交保险承诺书》之日已终止，本案已过诉讼时效，据此驳回周新玉的诉讼请求，并无不当。二、一审法律适用是否正确及审判程序是否合法。经审查，本案系劳动争议纠纷，一审关于法理阐述及基本事实认定正确，法律适用准确，审判程序合法，不存在侵犯上诉人实体权利或诉讼权利的情形。综上所述，周新玉的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由周新玉负担。本判决为终审判决。审判长  朱峰审判员  马勇审判员  姚涛二〇二一年三月二十九日法官助理马征程书记员李鸿杰