新疆维吾尔自治区呼图壁县人民法院民 事 判 决 书（2021）新2323民初112号 原告：黄建中，男，1987年7月1日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市。被告：昌吉州中蓝服饰织造有限公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县五工台轻纺产业园区。法定代表人：赵小金，该公司总经理。委托诉讼代理人：李芳，新疆新蓝天律师事务所律师。原告黄建中与被告昌吉州中蓝服饰织造有限公司劳动争议一案，本院于2021年1月11日立案后，依法适用简易程序，于2021年2月9日公开开庭进行了审理，原告黄建中、被告昌吉州中蓝服饰织造有限公司的委托诉讼代理人李芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黄建中向本院提出诉讼请求：⒈判令被告向原告支付因被告违法解除劳动合同经济补偿金10,000元（补偿1个月）；⒉判令被告向原告支付未签订劳动合同双倍工资110,000元（10,000元/每月×11个月）；⒊判令被告为原告补缴劳动关系存续期间的社会保险费（包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险）；⒋判令被告补发原告2月份工资10,000元；⒌判令被告赔偿原告的经济损失36,923元（差旅费20,000元，疫情期间因被告违法解除劳动合同，原告被隔离40天的工资损失16,923元），以上合计166,923元。事实和理由：2019年2月，原告在被告处从事车间主任工作，月均工资10,000元，被告未与原告签订劳动合同，未给原告办理社保。2020年7月20日疫情期间，被告未与原告协商，未经任何正规程序即公告解除了与原告的劳动关系，后原告被政府以疫情原因隔离在被告公司宿舍内。解封后，原告遂向呼图壁县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动人事争议仲裁。2020年10月13日，呼图壁县劳动人事争议仲裁委员会作出呼劳人仲字［2020］41-1号仲裁裁决，裁决：1．被告支付原告经济补偿金9,133.3元；⒉被告支付原告双倍工资100,466.3元。被告不服该仲裁裁决，向新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院申请撤销该仲裁裁决。2020年12月16日，新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院作出（2020）新23民特23号民事裁定，以仲裁裁决的未签订劳动合同双倍工资数额已经超过了呼图壁县月最低工资标准十二个月金额，不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定的终局裁决范围，仲裁裁决违法为由撤销了该仲裁裁决，并告知原告可就该劳动人事争议向人民法院提起诉讼。原告被隔离期间没有经济来源且有大量花费，原告向被告主张上述诉求，被告拒不协商解决，反而态度蛮横，造成原告多次往返新疆和四川两地，耗费了大量的时间和金钱，理应由被告向原告赔偿损失。昌吉州中蓝服饰织造有限公司辩称，原告于2019年2月在被告处工作，提出不用缴纳社保，将社保费用折合在工资中发放，双方是雇佣关系，不是劳动关系，未签订书面劳动合同。被告于2020年7月19日通告中明确说明双方系雇佣关系，因被告停产给原告另行安排了工作，而原告于解除隔离后直接向劳动监察大队投诉，单方表明不接受被告给其安排的工作。因双方不是劳动关系，故不存在违法解除劳动合同经济补偿金及未签订劳动合同双倍工资赔偿问题。缴纳社会保险属于社保部门行政监督职责范围，不属于劳动争议处理范围，呼图壁县人力资源和社会保障局已责令被告补交。2020年2月，因疫情原因，被告停产停业。被告于2020年7月按本地最低工资标准补发了2020年2月的工资补贴，故不存在拖欠2月工资的事实。原告主张的差旅费不属于被告赔偿范围。原告因疫情原因被隔离40天的损失，已由呼图壁县劳动保障监察大队下发了支付令，原告属于重复主张。综上，请求驳回原告的全部诉讼请求。经审理查明：2019年2月25日，原告在被告处从事指导工工作。入职当天，原告填写了员工履历表，被告向原告发放了工牌。后被告一直未与原告签订劳动合同，也未给原告办理社保。2020年2月，原告因疫情影响被隔离在家，未上班。自2020年3月15日起，原告正常上班。2020年7月19日，被告作出《关于中蓝服饰停产关闭后人员安置方案的通告》，主要内容为：因疫情和一些政策因素影响，县政府决定并通知企业停产清算，南疆籍266名员工转移至呼图壁县南疆办，黄建中（车间主任）等12名生产部管理人员薪资核算至2020年7月20日，薪资核算后，有自愿去江西厂任职的回家待命等待通知去江西厂报道，如不愿去江西的可自谋职业，解除与企业的所有雇佣关系。2020年7月26日至2020年8月31日，因疫情原因，原告被隔离在被告厂区内。2020年9月7日原告等9名工人向呼图壁县劳动保障监察大队投诉称，被告欠缴原告等9名工人2019年8月至2020年8月期间社会保险，拖欠工资共计82,055元（2020年7月20日至2020年8月31日工资）。呼图壁县人力资源和社会保障局于2019年9月16日作出呼人社监令字﹝2020﹞第150号劳动保障监察限期改正指令书，责令被告于2020年9月23日前为原告等9名工人缴纳2019年8月至2020年8月期间社会保险，并支付拖欠工资共计82,055元。2020年9月9日，原告向呼图壁县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2020年10月13日，呼图壁县劳动人事争议仲裁委员会作出呼劳人仲字［2020］41-1号仲裁裁决，确认被告违法解除劳动合同，裁决：“⒈被申请人支付申请人经济补偿金9,133.3元；⒉被申请人支付申请人双倍工资100,466.3元。”被告不服该仲裁裁决，向新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院申请撤销该仲裁裁决。2020年12月16日，新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院作出（2020）新23民特23号民事裁定，以仲裁裁决的未签订劳动合同双倍工资数额已经超过了呼图壁县月最低工资标准十二个月金额，不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定的终局裁决范围，仲裁裁决违法为由，撤销该仲裁裁决。原告遂向本院提起诉讼。另查明，2020年3月，原告实际出勤天数为13.5天，原告实领工资5,711.54元。被告对2020年7月20日至2020年8月31日期间原告工资16,923元认可，但至今未支付。上述事实有员工履历表、工牌、《关于中蓝服饰停产关闭后人员安置方案的通告》、仲裁裁决书、民事裁定书、工资表及工资发放明细及当事人的陈述在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1．原告提交工资表记录、银行流水、微信转账记录、工资发放明细，拟证明2019年每月工资10,000元，2020年每月工资11,000元。经质证，被告对该组证据的真实性认可，提出原告要求将社会保险折合在工资中发放，被告为了降低税费、不缴纳社会保险，按原告要求分二张不同人的银行卡向原告支付了月工资；工资表上基本工资是9,000元，月均工资应按基本工资计算。本院对该组证据的真实性予以确认。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定：“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。”原告的工资表显示其工资含基本工资、绩效工资，并没有社会保险，按其实际工作的月数计算平均工资，本院确认其月均工资为9,542.47元（114,509.61元÷12个月）2．被告提交工会法人资格证书1份、《职工代表大会审议职工安置决议》1份、《关于中蓝服饰停产关闭后人员安置方案的通告》1份，拟证明被告依法组建了工会，工会召开会议并表决通过了《关于中蓝服饰停产关闭后人员安置方案的通告》。经质证，原告对成立工会的事实认可，对《职工代表大会审议职工安置决议》的真实性不认可，其提交本人与李山的通话录音，拟证明并没有开会，只是让人在《职工代表大会审议职工安置决议》上签了个字。经质证，被告对该通话录音的真实性认可，提出李山在该通话中明确说明有工会，且7月份开会讨论过，其在工会决议上签了字，表明被告已经履行了工会讨论程序。经审查，原告提交的录音证据中李山明确说明有工会，且7月份开过一次会，故该证据不能证实原告的事实主张，对该事实主张，本院不予确认。对被告提交的工会法人资格证书、《职工代表大会审议职工安置决议》《关于中蓝服饰停产关闭后人员安置方案的通告》各1份的真实性，本院予以确认。3．被告提交微信聊天记录1份，证明因为疫情原因，政府要求被告停产停业，尽快将工人清出。经质证，原告对证据的真实性认可，对关联性不认可，提出政府要求被告停产，与原告无关。该证据仅为打印件，原告未提供其他证据佐证，故本院对该证据的效力不予确认。4．被告提交2020年7月份工资表1份、网上银行电子回单1份，证明被告发7月工资时，向原告等工人支付了2月疫情补贴1,000元。经质证，原告对工资表的真实性不认可，对网上银行电子回单的真实性认可，提出该工资表上“2月疫情补贴”是假的，原告向法庭提供的7月工资表上仅写明“补贴”，并没有写明是“2月疫情补贴”，所发的1,000元疫情补贴是2020年3月1日至15日期间的疫情补贴，不是2月的疫情补贴。本院对2020年7月被告向原告发放疫情补贴1,000元的事实予以确认。5．被告提交（2021）新2323民初119号案件中证人李有红的出庭证言，证明李有红在仲裁庭作证时承认原、被告系劳动关系，其并不清楚什么是劳动关系，所以作证时陈述有误，证人李有红负责被告人事，现已辞职，原告从未要求与被告签订劳动合同，要求被告为其缴纳社保。经质证，原告对证人证言不认可，提出证人李有红和被告有利益关系，其作为公司人事主管，不可能不知道劳动关系和劳务关系的区别。因证人李有红在仲裁庭作证时证实原、被告系劳动关系，其曾是公司人事主管，应清楚什么是劳动关系，故对证人李有红在（2021）新2323民初119号案件中的证言，本院不予确认。6．被告提交付款申请单、付款回单各1份，证实被告停产清算时，为原告等工人重新安排了工作，其中工人张华已去“江西厂”工作，“江西厂”给其支付了一个月的工资，后其自动离职。经质证，原告对该组证据的真实性不确定，对关联性不认可，提出原告没有接到被告给原告重新安排工作的通知，原告和张华的微信聊天记录证明被告通告中所说的“江西新建梭子厂”并没有建起来，张华是去“江西总厂”工作。经质证，原告对该微信聊天记录的真实性不认可，提出该证据内容显示已给张华调整了工作岗位，安排了工作。经审查，本院对交付款申请单、付款回单各1份的真实性予以确认。对工人张华被调整去“江西总厂”工作的事实予以确认。本院认为，关于原、被告是劳动关系还是劳务雇佣关系的问题。原告入职时，填写了员工履历表，被告向原告发放了工牌，原告须遵守被告单位的各项规章制度，被告以此对原告考核、考勤并发放工作报酬，原告依约提供劳动并领取报酬，双方之间权利义务关系符合劳动法律关系的内涵。对于被告提出原告要求将社会保险费用折合在工资中发放，原告的工资是分两个银行卡发放，双方不是劳动关系的抗辩意见，因原、被告提交的工资表上均只写明发放了基本工资和绩效工资，并没有写明发放了社会保险费用，被告也未提供其他证据佐证，故对被告的该项抗辩意见，本院不予采信。关于被告应否向原告支付违法解除劳动合同经济补偿金10,000元的问题。对于合同解除时间，原告认为：“2020年7月20日我们收到公司通告，7月25日公司给工人发了工资，2020年7月26日封城，疫情期间不能解除劳动合同，到2020年8月31日，因为公司没有给我们发放工资，我们也不能回公司上班，所以解除合同的时间是2020年8月31日。”被告认为：“疫情结束以后，原告自行向劳动监察大队提出解除合同，要求公司进行赔偿，自原告提出解除合同请求之日，合同解除。”本院认为，2020年7月19日，被告作出《关于中蓝服饰停产关闭后人员安置方案的通告》，通告中称：“黄建中（车间主任）等12名生产部管理人员薪资核算至2020年7月20日，薪资核算后，有自愿去江西厂任职的回家待命等待通知去江西厂报道，如不愿去江西的可自谋职业，解除与企业的所有雇佣关系。”该通告是让原告停工待岗，对工作安排双方尚处于协商阶段。2020年7月26日至2020年8月31日，原告因疫情原因被隔离至被告公司宿舍。2020年9月9日，原告向呼图壁县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求被告支付违法解除劳动合同补偿金，自该日起双方劳动关系解除。因被告拖欠劳动报酬，且未与原告签订劳动合同，未缴纳社保，原告要求解除劳动合同，被告应支付原告经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项、第四十七条规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。原告在被告单位工作超过1年，现原告要求被告支付一个月的经济补偿金，本院支持9,542.47元，对原告诉讼请求中超过部分，本院不予支持。关于被告应否向原告支付未签订劳动合同双倍工资110,000元的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”，被告与原告未签订书面劳动合同，故本院支持原告要求支付未签订劳动合同双倍工资104,967.17元（9,542.47元／月×11月），对原告诉讼请求中超过部分，本院予以支持。关于被告应否补发原告2月工资10,000元的问题。根据《工资支付暂行规定》第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”被告应按月均工资9,542.47元支付原告2月工资。2020年3月，原告实际出勤天数为13.5天，实发工资5,711.54元。2020年3月1日至15日，因疫情原因，原告没有上班，被告应按呼图壁县最低工资标准1,620元／月的70%支付原告2020年3月1日至15日期间的生活费567元（1,620元÷2×70%），被告于2020年7月补发疫情补贴1,000元，扣除3月生活费567元，剩余433元应抵扣2月工资。故被告应支付原告2月工资9,109.47元（9,542.47元－433元），对原告诉讼请求中9,109.47元，本院予以支持，对超过部分，本院不予支持。关于被告应否赔偿原告隔离40天工资损失16,923元的问题。因被告认可该损失16,923元，故本院予以支持。对被告提出劳动监察大队已下发限期改正指令书，责令被告支付该工资损失，故原告的诉讼请求属重复主张的抗辩意见，因劳动监察大队下发的限期改正指令书不具有行政强制力，原告向法院提起诉讼，不属于重复主张，故对被告的该项抗辩意见，本院不予采信。关于被告应否赔偿原告差旅费20,000元的问题。因原告对其主张未提供任何证据证实，故对该项诉讼请求，本院不予支持。关于缴纳社会保险问题。用人单位如果不为职工缴纳社会保险费用，应由劳动保障行政部门或税务机关采取行政处罚手段予以纠正，还可以采取非诉行政强制执行的手段申请人民法院强制执行。因此，对社会保险费的征缴属行政机关职权范围，不属劳动争议案件审理范围，对原告的该项诉讼请求，本院不予处理。综上所述，本案经本院2021年3月9日审判委员会第六次会议讨论决定，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十八条第一款第二项、第三项、第四十六条第一项、第四十七条、第八十二条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《社会保险费征缴暂行条例（2019修正）》第十三条规定，判决如下：一、被告昌吉州中蓝服饰织造有限公司于本判决生效后十日内向原告黄建中支付经济补偿金9,542.47元；二、被告昌吉州中蓝服饰织造有限公司于本判决生效后十日内向原告黄建中支付未签订劳动合同双倍工资赔偿104,967.17元；三、被告昌吉州中蓝服饰织造有限公司于本判决生效后十日内向原告黄建中支付2月工资9,109.47元；四、被告昌吉州中蓝服饰织造有限公司于本判决生效后十日内向原告黄建中支付隔离期间工资损失16,923元；上述一、二、三、四项合计140,542.11元，由被告昌吉州中蓝服饰织造有限公司于本判决生效后十日内支付原告黄建中。五、驳回原告黄建中的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告昌吉州中蓝服饰织造有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为，本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审  判  员   庞海花二 〇 二 一 年 三 月 九 日书  记  员   蒋兴哲