湖北省武汉市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鄂01民再8号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：武汉楚天洪山菜苔文化产业园有限公司，住所地：武汉市洪山区石牌岭西路**办公楼**。法定代表人：董光英，该公司董事长。委托诉讼代理人：李亚平，国浩律师（武汉）事务所。委托诉讼代理人：黄诗鸿，国浩律师（武汉）事务所。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：武汉市江夏区金口街道长江村村民委员会，住所地：武汉市江夏区金口街道长江村。法定代表人：陈定发，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：金清明，男，住武汉市江夏区，由武汉市江夏区金口街道长江村村民委员会推荐。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：武汉市江夏区金口街道赤矶山村村民委员会，住所地：武汉市江夏区金口街道赤矶山村。法定代表人：胡万勋，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：金清明，男，住武汉市江夏区，由武汉市江夏区金口街道赤矶山村村民委员会推荐。再审申请人武汉楚天洪山菜苔文化产业园有限公司（以下简称楚天菜苔公司）因与被申请人武汉市江夏区金口街道长江村村民委员会（以下简称长江村委会）、武汉市江夏区金口街道赤矶山村村民委员会（以下简称赤矶山村委会）土地租赁合同纠纷一案，不服本院（2020）鄂01民终2571号民事判决，向湖北省高级人民法院申请再审。湖北省高级人民法院于2020年12月3日作出（2020）鄂民申3947号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。再审申请人楚天菜苔公司的委托诉讼代理人李亚平，被申请人长江村委会、赤矶山村委会的委托诉讼代理人金清明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。楚天菜苔公司再审诉称，1.有新的证据能够证明长江村委会、赤矶山村委会未依约交付案涉土地，未依约排除对楚天菜苔公司正常经营活动造成妨害的行为。经楚天菜苔公司多次催告后，长江村委会、赤矶山村委会在合理期限内仍未履行，致使合同目的无法实现。因此，楚天菜苔公司有权解除合同，并要求长江村委会、赤矶山村委会承担相应违约责任。原一、二审判决认定事实及适用法律错误；2.楚天菜苔公司向长江村委会、赤矶山村委会缴纳的48万元系2018年7月10日至2019年7月9日的土地租金及保证金，原一、二审法院无视双方的合同约定，仅凭银行转帐回执和收据备注内容，认定该48万元全部为土地租金，系认定事实及适用法律错误。再审请求：1.撤销本院（2020）鄂01民终2571号民事判决及湖北省武汉市江夏区人民法院（2019）鄂0115民初6778号民事判决；2.判令解除双方签订的《土地租赁合同》；3.判令长江村委会、赤矶山村委会向楚天菜苔公司退还已支付土地租金及保证金48万元，并以48万元为基数，按照年利率6%，自2018年7月13日计算至实际支付之日止的资金占用期间的利息;4.本案全部诉讼费用由长江村委会、赤矶山村委会承担。长江村委会、赤矶山村委会辩称，1.楚天菜苔公司提交的证据不属于新的证据，不能达到其证明目的。关于土地征收的证据与本案无关，征收的土地并非案涉土地；2.楚天菜苔公司向长江村委会、赤矶山村委会缴纳的48万元均为土地租金。双方在合同中明确约定了由楚天菜苔公司代付武汉楚天洪山菜苔产业开发有限公司所欠的租金24万元；3.租赁合同生效后，长江村委会、赤矶山村委会已经履行了全部合同义务。楚天菜苔公司系在双方第一年合同履行完毕之时提起的诉讼，原因在于其擅自大幅度提高租金，导致部分租户对抗，对此楚天菜苔公司也向租户发出了通知，行使了自己的权利。据此，请求依法维持原判，驳回楚天菜苔公司的再审请求。楚天菜苔公司向一审法院起诉请求：1.判令解除双方签订的《土地租赁合同》；2.判令长江村委会、赤矶山村委会向楚天菜苔公司退还已支付土地租金及保证金48万元，并以48万元为基数，按照年利率6%，自2018年7月13日计算至实际支付之日止的资金占用期间利息；3.本案全部诉讼费用由长江村委会、赤矶山村委会承担。一审法院认定事实：2018年7月8日，长江村委会、赤矶山村委会（共同甲方）与楚天菜苔公司（乙方）签订《土地租赁合同》，约定：乙方租赁长江村、赤矶山村的土地400亩（含路沟、渠）用于种植无公害快生蔬菜及配套的相关农业设施，发展生态农业。租赁期限为十年，自2018年7月10日至2028年7月10日止。甲方向乙方收取的土地租赁费标准为：前两年为600元/亩，长江村245亩年租金为147000元，赤矶山村155亩年租金为93000元。2020年7月10日至2024年7月9日土地租金递增15%，2024年7月10日至2028年7月9日租金递增15%。土地的租金分年限支付，2018年7月10日前支付2018年7月10日至2019年7月9日1年租金，另加24万元的保证金，共计48万元，以后每年7月10日以前支付本年度的费用。合同还约定武汉楚天洪山菜苔产业开发有限公司所欠2017年7月10日至2018年7月9日土地租赁费用24万元，由乙方支付给甲方。武汉楚天洪山菜苔产业开发有限公司与甲方签订的合同由双方自行解除，与乙方无关；甲方负责统一组织和实施对租赁土地范围内的现场勘察，确权定界和核实土地面积，及时处理遗留问题。合同另约定双方的权利义务等内容。2018年7月13日，楚天菜苔公司通过网络向武汉市江夏区金口财政所村级资金代管专户转账48万元，用途处注明为“地租”。同年7月23日，赤矶山村委会向楚天菜苔公司出具收款收据，收款项目为2017年7月-2019年7月土地租金186000元；同日，长江村委会也向楚天菜苔公司出具收款收据，收款项目为2017年7月-2019年7月土地租金294000元。2018年10月27日，楚天菜苔公司发出《通知书》，内容如下：各位租户，根据我司与长江村、赤矶山村签订的土地承包协议，江夏区金口街长江村武嘉公路旁速生叶菜基地、冷库、市场及门面等相关权益均归属我司。为了维护我司权利及利益，同时也保护各租户正常经营活动不受影响，我司自7月10日以来曾多次上门要求各位租户与我司签订土地租赁协议并缴纳土地租金，部分租户仍未与我司签订土地租赁协议。为保护我司的利益及园区的正常管理运营不受影响，特通知如下：一、请各农户于2018年11月1日之前与我司签订土地租赁协议，按1000元/亩/年租金缴纳土地地租；对拒不签订土地租赁协议及缴纳租金的租户，视为自动放弃租赁，我方将收回公司的土地经营权及地面上所有建筑物。二、因不签订土地租赁协议，对我司造成经济损失的，我方将通过法律途径追究相应的责任。2019年4月1日，楚天菜苔公司与案外人葛生洪签订《土地租赁协议》，将案涉租赁土地的11.4亩露地出租给葛生洪，期限为2019年4月1日起至2020年3月31日止。一审法院判决：驳回楚天菜苔公司全部的诉讼请求。案件受理费4430元（已减半收取），由楚天菜苔公司负担。楚天菜苔公司不服一审判决，上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判楚天菜苔公司与长江村委会、赤矶山村委会解除《土地租赁合同》；2.依法改判长江村委会、赤矶山村委会向楚天菜苔公司退还已支付土地租金及保证金48万元，并以48万元为基数，按照年利率6%的标准，自2018年7月13日计算至实际支付之日止的资金占用期间利息；3.本案一、二审诉讼费用由长江村委会、赤矶山村委会承担。二审中，当事人没有提交新证据，本院对一审法院查明的事实予以确认。楚天菜苔公司在二审中申请本院向武汉农村综合产权交易所调查收集长江村委会与原承租方武汉楚天洪山菜苔产业开发有限公司办理的《土地承包经营权证》的有效期及流转信息情况，因在本案中并无调查取证之必要，本院不予准许。本院二审认为，长江村委会、赤矶山村委会与楚天菜苔公司签订的《土地租赁合同》是当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。合同签订后，楚天菜苔公司于2018年7月13日向武汉市江夏区金口财政所村级资金代管专户转账48万元，用途处注明为“地租”。同年7月23日，赤矶山村委会、长江村委会向楚天菜苔公司出具的收款收据载明的收款项目也是2017年7月-2019年7月土地租金，而由楚天菜苔公司承担武汉楚天洪山菜苔产业开发有限公司所欠2017年7月10日至2018年7月9日土地租赁费用24万元亦是《土地租赁合同》约定的内容。故一审综合双方当事人举证情况，认定楚天菜苔公司所缴纳的48万元系该公司支付2017年7月10日至2019年7月9日的土地租金，符合民事诉讼的证据采信标准，并无不当。楚天菜苔公司上诉认为该48万元应为2018年7月至2019年7月的一年租金24万元加上24万元的保证金，因其提交的证据不足以证明其主张，本院不予采纳。楚天菜苔公司上诉认为长江村委会、赤矶山村委会未履行交付土地的义务，致使楚天菜苔公司一直无法使用案涉土地，合同目的无法实现，楚天菜苔公司依法享有合同解除权。首先，根据楚天菜苔公司于2018年10月27日发出的《通知书》的内容来看，该公司已经享有并行使了案涉土地的使用权，即将部分租赁土地转租给其他种植户、收取租金，而该公司与案外人葛生洪于2019年4月1日签订的土地租赁协议，亦佐证了上述事实。其次，楚天菜苔公司在签订案涉《土地租赁合同》时，对于案涉土地原由武汉楚天洪山菜苔产业开发有限公司承租经营的情况是清楚的，楚天菜苔公司在二审中陈述长江村委会、赤矶山村委会曾承诺将净地交付给楚天菜苔公司，但对此并未提交充分的证据予以证明。因楚天菜苔公司现提交的证据尚不足以证明系因长江村委会、赤矶山村委会违约，致使合同目的不能实现，故一审对其要求解除案涉《土地租赁合同》的诉讼请求不予支持，具有事实和法律依据，本院予以维持。本院二审判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费8860元，由楚天菜苔公司负担。本院再审过程中，楚天菜苔公司提交了如下证据：证据1.租赁土地被政府征用用于修路的照片，拟证明长江村委会、赤矶山村委会未完成案涉土地的交付，未配合楚天菜苔公司办理土地征用补偿款事宜；证据2.《通知书》两份，拟证明案涉土地租户未配合楚天菜苔公司的管理工作，长江村委会、赤矶山村委会未履行合同义务，排除影响楚天菜苔公司正常经营的妨害行为；证据3.《工作联系函》、《协调函》，拟证明长江村委会违反了合同义务，未完成案涉土地的交付，未配合楚天菜苔公司办理土地征用补偿款事宜；证据4.《土地承包经营权证》及查询材料，拟证明长江村委会、赤矶山村委会未完成土地交付，未配合楚天菜苔公司办理案涉土地承包经营权权属变更。长江村委会、赤矶山村委会对证据１的真实性有异议，认为涉案土地并未被政府征收；对证据２的真实性没有异议，但认为该证据不属于新的证据，其反而可以证明长江村委会、赤矶山村委会已完成案涉土地的交付，楚天菜苔公司向租户发通知系其在行使自己的权利；对证据３的真实性不能确定，认为该证据也不能达到其证明目的；对证据４的真实性没有异议，但认为该证据不能证明长江村委会、赤矶山村委会未履行合同义务。长江村委会、赤矶山村委会在再审中均未提交新的证据。经审查，楚天菜苔公司提交的证据1与本案的待证事实并无关联性；证据2、3、4不足以证明长江村委会、赤矶山村委会未完成案涉土地的交付，违反了合同义务。故对上述证据均不予采信。再审查明的事实与原一、二审查明的事实一致。本院再审认为，本案的争议焦点为：楚天菜苔公司主张解除《土地租赁合同》并退还土地租金、保证金48万元及利息有无事实及法律依据。长江村委会、赤矶山村委会与楚天菜苔公司签订的《土地租赁合同》是当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方并未明确约定长江村委会、赤矶山村委会有净地交付义务，楚天菜苔公司在签订上述合同时，对于案涉土地原由武汉楚天洪山菜苔产业开发有限公司承租经营的情况也是清楚的。现楚天菜苔公司提交的证据也不足以证明长江村委会、赤矶山村委会违反合同约定，致使合同目的不能实现。从楚天菜苔公司发出的《通知书》内容来看，该公司已经享有并行使了案涉土地的使用权，且该公司与案外人葛生洪于2019年4月1日已签订了土地租赁协议。故对楚天菜苔公司请求解除双方《土地租赁合同》的再审请求不予支持。根据双方《土地租赁合同》的约定，楚天菜苔公司应支付武汉楚天洪山菜苔产业开发有限公司所欠2017年7月10日至2018年7月9日的土地租赁费用，并于2018年7月10日前支付下一年的租金。赤矶山村委会和长江村委会向楚天菜苔公司出具的收款收据均注明为2017年7月-2019年7月的土地租金，楚天菜苔公司48万元转账的用途处亦备注为“地租”。故应认定楚天菜苔公司所缴纳的48万元系该公司支付2017年7月10日至2019年7月9日的土地租金。楚天菜苔公司请求长江村委会、赤矶山村委会返还上述48万元并支付资金占用期间利息没有事实及法律依据。综上所述，楚天菜苔公司的再审请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：维持本院（2020）鄂01民终2571号民事判决。本判决为终审判决。审判长 刘 瑾审判员 刘汉涛审判员 吴 婷二〇二一年三月二十六日法官助理王楠书记员汪妙妙