河北省张家口市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀07民终47号 上诉人（原审原告）：河北左卫金沙滩体育育乐有限公司，住所地河北省怀安县左卫镇金沙滩林场内。 法定代表人：赵明，董事长。 委托诉讼代理人：徐一朝。 被上诉人（原审被告）：杨小飞，女，1978年2月23日出生，汉族，住址张家口市怀安县。 委托诉讼代理人：杨小燕，女，1980年12月23日出生，汉族，住址张家口市怀安县，系杨小飞妹妹。 上诉人河北左卫金沙滩体育育乐有限公司（以下简称金沙滩公司）因与被上诉人杨小飞劳动争议纠纷一案，不服河北省怀安县人民法院（2020）冀0728民初690号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月11日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人金沙滩公司的委托诉讼代理人徐一朝，被上诉人杨小飞的委托诉讼代理人杨小燕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 上诉人金沙滩公司上诉请求：依法改判或撤销河北省怀安县人民法院（2020）冀0728民初690号判决书中判决事项，发回重审。事实和理由，1、判决书中第一条判决事项判决支付被告的经济补偿为14408.37元，这部分原告在经过与被告逾2个月的事先当面沟通，因为政府介入因素导致原告公司2019年全年度至今仍无法营业，政府也没有提出合理解决处理方式，而无法经营营业的结果也导致工作无法正常开展，所有的工作造成停摆，原告公司去年至今都没有营业收入，要求政府方面出面说明后续事宜被置之不理，原告方面去年也是苦撑一年后实在无力负担下才做出最痛苦的决定，针对判决事项，只能今年积极与政府单位进一步协调相关赔偿事宜明确后处理，所以原告请求撤销判决。2、判决书第二条判决事项，判决支付被告失业金16580元，因被告不愿配合公司缴纳社会保险在先，所以原告请求撤销判决。3、判决书中第三条判决事项，判决驳回原告的起诉，原仲裁裁决书中第二、三条裁决事项，被告于2011年4月入职原告公司，原告公司一贯宗旨是必须为每位员工参加社会保险，但被告自入职后不愿主动配合缴纳社保，自2014年12月起，原告公司强制要求员工加入社保欲为申诉人缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险。但被告始终不愿意配合公司办理社会保险的缴纳，根据《劳动争议调解仲裁法》第二条第四项规定，用人单位与劳动者因社会保险发生的劳动争议适用本法，其中第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的失效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。被告已知道公司未为被告缴纳此前社会保险，但一直未向原告提出补缴社保，或向劳动仲裁部门提出劳动争议问题。故原告认为被告要求补缴的社会保险金问题已超过劳动争议仲裁时效，所以原告请求撤销判决。原告认为河北省怀安县人民法院的民事判决书存在认定事实错误，特向贵院提出上诉，请求贵院查清事实，依法改判或撤销（2020）冀0728民初690号判决书中判决事项，发回重审。 被上诉人杨小飞答辩称，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。 金沙滩公司向一审法院起诉请求，撤销张家口市劳动人事争议仲裁委员会的张劳仲案字（2020）第9号仲裁裁决书中第一、二、三、四条的裁决事项。事实与理由：仲裁裁决书中第一项的裁决事项，原告与被告事前商议过2个月，公司因政府因素从2019年至今无法营业，请求撤销该项。被告于2009年11月入职后不主动配合原告缴纳社保，从2014年12月起原告强制要求员工加入社保但被告仍不配合，被告要求补缴社保问题超过劳动争议仲裁时效，请求撤销裁决二、三项。因被告不配合公司缴纳社保，故不应支付失业金。原裁决书认定结果错误，特提起诉讼。 杨小飞在一审中辩称，原告工资不足当地最低工资标准应按照最低工资标准计算，杨小飞应1516.67元月工资标准计算经济补偿金14408.37元；原告未给被告缴纳养老保险，应补缴；原告未给被告缴纳失业保险，应给付被告失业金16580元。 一审法院认定事实,杨小飞于2009年11月入职金沙滩公司，2009年11月1日-2018年11月3日双方签订固定期限劳动合同，2018年11月4日-2019年4月25日双方未签订书面合同但存在事实劳动关系。2018年11月26日-2019年4月25日，双方签订《停薪留职协议书》。 2019年12月2日，杨小飞向张家口市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2020年3月30日该仲裁委作出仲裁裁决：一、被申请人（金沙滩公司）支付申请人（杨小飞）解除劳动关系经济补偿人民币1516.67元/月×9.5月=14408.37元；二、被申请人为申请人补缴2009年11月1日至2019年4月25日的养老保险费，申请人缴纳个人部分，具体数额以张家口市社会保险事业管理局计算为准；因申请人已缴纳农保，若与养老保险缴纳政策重合，应按相关政策办理；三、申请人要求被申请人补缴工作期间的医疗保险的请求，依据相关政策办理；四、被申请人支付申请人失业金人民币990元/月×12月+940元/月×5月=16580元；五、驳回申请人其他仲裁请求。仲裁裁决书送达后，杨小飞对裁决结果无异议。金沙滩公司因对裁决中第一、二、三、四项内容不服，2020年4月29日向张家口市中级人民法院提出撤销第一、二、三、四项裁决事项申请，该院因裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项驳回原告申请，后原告以相同诉求向本院提起诉讼。 一审法院认为，一、金沙滩公司主张杨小飞停薪留职期满后一个月内未申请回单位工作，属于自动离职，不应支付经济补偿金。杨小飞提供通话记录和微信记录可证明杨小飞停薪留职期满后公司未营业无法安排工作，金沙滩公司在仲裁时亦认可应给付杨小飞经济补偿金，故对金沙滩公司该主张本院不予支持。金沙滩公司未能证明杨小飞解除合同前12个月平均工资为1151.6元，故对其该主张本院不予支持。金沙滩公司、杨小飞均认可2019年4月25日解除劳动合同，因2018年11月26日杨小飞停薪留职，故劳动合同解除前杨小飞正常工作状态下十二个整月即2017年11月3日-2018年11月2日平均工资为（1950元/月×3月+1300元/月×8月+1280.5元）÷12月=1460.88元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条规定，金沙滩公司应当按照杨小飞在公司工作年限（每满一年支付一个月工资，六个月以上不满一年的按一年计算），支付杨小飞解除劳动合同经济补偿1460.88元/月×9.5月=13878.36元。二、根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险的，由劳动行政部门责令其限期缴纳。因此，缴纳社会保险属于劳动行政部门的职责，不属于法院的劳动争议受案范围，杨小飞应向相关部门申请解决。故本院对仲裁裁决第二、三项内容不予处理。三、金沙滩公司主张杨小飞不配合办理失业保险，但未提供证据证明，故对其主张本院不予支持。金沙滩公司未为杨小飞缴纳失业保险导致杨小飞无法领取失业保险金，造成的损失金沙滩公司应承担赔偿责任。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、四十五条，冀人社规[2016]4号、张人社字[2016]283号之规定，金沙滩公司应支付杨小飞失业金990元/月×12月+940元/月×5月=16580元。双方均对仲裁裁决第五项无异议，本院予以确认。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、四十五条，《最高人民法院＜关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释＞（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定判决，一、河北左卫金沙滩体育育乐有限公司于本判决生效 后十五日内支付杨小飞经济补偿金13878.36元；二、河北左卫金沙滩体育育乐有限公司于本判决生效后十五日内支付被告杨小飞失业金16580元；三、驳回河北左卫金沙滩体育育乐有限公司其他诉讼请求。 本院二审查明的事实与一审查明的事实一致。 本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿；（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。本案中金沙滩公司与杨小飞均认可双方于2019年4月25日解除劳动合同。双方解除合同的事由符合上述法律规定，金沙滩公司应向杨小飞支付经济补偿。上诉人金沙滩公司上诉主张杨小飞不配合办理失业保险，但未提供证据证明，对该上诉主张本院不予支持。 综上所述，上诉人金沙滩公司的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元由河北左卫金沙滩体育育乐有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  王艳龙 审判员  牟 键 审判员  赵 亮 二〇二一年三月十九日 书记员  常晓梅