广西壮族自治区桂林市七星区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0305刑初192号 公诉机关广西壮族自治区桂林市七星区人民检察院。 被告人李小明，男，1974年9月24日出生于广西壮族自治区灵川县，汉族，初中文化，农民，户籍地灵川县。2020年3月26日，因涉嫌犯伪造公文、印章罪被桂林市公安局七星分局取保候审，同年7月14日被该局刑事拘留，同年8月20日因涉嫌犯诈骗罪被桂林市七星区人民检察院批准逮捕，次日由桂林市公安局七星分局执行逮捕。现羁押于桂林市第二看守所。 指定辩护人周玉荣，广西古方律师事务所律师。 桂林市七星区人民检察院以星检一部刑诉[2020]99号起诉书指控被告人李小明犯诈骗罪，于2020年11月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。桂林市七星区人民检察院指派检察员王湛捷出庭支持公诉，被告人李小明及其指定辩护人周玉荣到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 桂林市七星区人民检察院指控，被害人陈某要在桂林市七星区住房，按国家相关规定，此类建房需经村、村委、乡政府三级审批才能建造。为此，2019年1月，陈某经人介绍找到被告人李小明，陈某要求李小明帮其办理建房审批事项，李小明答应了，并要7万元费用。1月26日，两人签订协议，由陈某支付费用，李小明负责办理建房审批事项，如建房审批办理不成，花费由李小明全部承担，随后李小明收到了陈某支付的7万元费用。陈某一边 -2- 建房一边等待建房审批通过，李小明将村、村委二级审批办理下来后，但一直未能通过乡政府一级的审批。2019年9月，陈某的房子已经建好，催促李小明尽快办理建房审批。李小明为非法占有陈某给予的办理建房审批费用7万元，逐在审批表上伪造了桂林市七星区朝阳乡乡长刘贵龙的签字，并找人伪造了朝阳乡政府的公章盖上，制造了一份假的“村民建房申请表”交给陈某。陈某以为该“村民建房申请表”为真，即将该表交给朝阳乡政府城管局备案，随后被发现该表系伪造的。李小明已将非法所得7万元用于偿还自己的债务及挥霍。 对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了下列证据：1.户籍证明、抓获经过；2.微信转账记录、协议书、报案情况说明及秦某的证言、《七星区村民住房规划申报表》、被告人李小明银行卡流水账；3.被害人陈某的陈述；4.被告人李小明供述和辩解；5.司法鉴定意见书；7辨认笔录。 公诉机关认为，被告人李小明以非法占有为目的，隐瞒事实真相，骗取他人现金人民币7万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任，建议判处有期徒刑三年三个月至四年八个月，并处罚金。特提请本院依法判处。 被告人李小明对公诉机关指控的犯罪事实和罪名有异议，认为其主观上没有诈骗的故意，其没有帮陈某完成委托事项应退还已收取的活动经费，故二人之间属债务纠纷。指定辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，但认为李小明有坦白、初犯、偶犯等量刑情节，建议从轻处罚。 经审理查明，2019年1月，被害人陈某欲在桂林市七星区住房，遂找到被告人李小明让其到小龙门村、龙门村委会、朝阳帮跑建房审批手续，并给其7万元作为活动经费。同年1月26日，李小明向陈某出具一份协议，承诺由其负责办理建房审批手续，如办不成所花费的7万元费用由李小明承担。此后，陈某在未完成建房审批手续的情况下开始新建房屋。2019年8月，城管部门责令陈某进行整改，陈某为此催促李小明尽快办理建房审批手续。2019年9月3日，李小明在办理好小龙门村、龙门村委会的审批手续后未能 -3- 通过朝阳乡政府的审批，遂找人在申报表上加盖了伪造的朝阳乡政府公章，并自行模仿了朝阳乡乡长刘贵龙的签名。事后，李小明将伪造好的申报表交给陈某，陈某以为办好了审批手续遂将申报表交给朝阳乡政府城管部门备案。后朝阳乡政府负责农村住房审批的部门在审核时，发现该表刘贵龙乡长的签名存在伪造的嫌疑，遂向公安机关报案。李小明所得的7万元活动经费被其用于偿还个人债务。2020年3月26日，公安机关电话通知李小明到公安机关接受调查，李小明到案后如实供述自己的罪行。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据证实： （一）书证 1.户籍证明，证实：被告人在作案时已达刑事责任年龄。 2.抓获经过，证实：2019年12月2日，桂林市七星区朝阳乡政府工作人员秦某到桂林市公安局七星分局七里店派出所报案，称其所在单位在审核工作中发现有人涉嫌伪造所在单位签字、印章、公文，导致违规修建建筑的违法行为未能得到及时制止。公安机关经侦查，发现被告人李小明有犯罪嫌疑，遂于2020年3月26日电话通知李小明到公安机关接受调查，李小明到案后如实供述自己的罪行。 3.扣押决定书、扣押清单，证实：2019年11月29日，公安机关对陈某持有的《七星区村民住房规划申报表》原件予以扣押。2020年7月14日，公安机关对被告人李小明持有的一部苹果6ＳＰｌｕｓ手机予以扣押。 4.接受证据材料清单、协议书，证实：2019年1月26日，李小明向陈某出具协议书，载明“今有陈某在朝阳及城管，所需费用由陈某承担。李小明负责协调盖章及维护施工的正常进行，如因特殊情况必须停工配合的（检查）。如协调不成功，所花费用由李小明个人承担（费用¥70000柒万元整），正常开工时间大概是2019年4月份以后。” -4- 5.《七星区村民住房规划申报表》，证实：陈某申请在七星区拓木镇小龙门村马山新建住房，已经过小龙门自然村、龙门村民委员会（2019年9月3日）签字、盖章同意。 6.被告人李小明广西桂林漓江农村合作银行银行卡交易流水，证实：李小明银行卡流水的基本情况，且账户已无余额。 7.证人秦某的证言，及报案情况说明、委托书，证实：2019年11月1日，七星区朝阳乡城管中队工作人员在将陈某的《七星区村民住房规划申报表》交给朝阳乡政府负责农村住房审核的秦某时，秦某发现表中朝阳乡乡长刘贵龙的签字涉嫌伪造，并向领导进行了汇报。朝阳乡政府之后对申请建房的陈某以及帮其办理手续的李小明进行约谈，并委托秦某向公安机关报案。村民住房规划申报的流程是首先由村民提出申请，其次由自然村村长、村委会领导签字盖章同意，再次由乡政府农房办审核勘点签字同意，最后由乡领导签字同意后上报。 8.被害人陈某的陈述，证实：2019年8月，陈某在，土地性质为小龙门村集体自留地。陈某刚开始建的时候还没有办好建房手续，其给李小明7万元委托李去办手续，系一边建房，一边办手续。2019年8月，朝阳乡城管向陈某下发了通知书，陈某让李小明去处理。2019年9月，李小明告知陈某手续办好了，陈某见《七星区村民住房规划申报表》已盖好章就交给朝阳乡城管备案。后来朝阳乡政府工作人员找到陈某，告知其申报表乡政府意见栏刘贵龙的签字是假的，陈某向李小明核实此事，李小明承认刘贵龙的签字和桂林市七星区朝阳乡人民政府盖的章都是假的。 9.桂林市正诚司法鉴定中心《司法鉴定意见书》，证实：《七星区村民住房规划申报表》第4页乡政府意见栏内的“桂林市七星区朝阳乡人民政府”印文与桂林市七星区朝阳乡人民政府样本印文不是同一枚印章盖印，负责人处“刘贵龙”的签名字迹与刘贵龙样本字迹不是同一人书写。 10.被告人李小明辨认模仿刘贵龙签字、找人盖朝阳乡政府公章，以及辨认《七星区村民住房规划申报表》乡政府意见栏的照片，证实：李小明模仿刘贵龙签字、找人盖朝阳乡政府公章的 -5- 地点位于朝阳乡政府门口阳光超市门前，《七星区村民住房规划申报表》乡政府意见栏内朝阳乡政府的盖印和刘贵龙的签名均系其伪造。 11.被害人陈某辨认李小明的笔录，证实：系李小明将《七星区村民住房规划申报表》交给陈某。 12.提取笔录及微信截图，证实：2020年7月14日，公安机关对被告人李小明苹果6ＳＰｌｕｓ手机中的微信转账记录进行了提取。2019年1月23日至1月29日，被害人陈某分四次向李小明共计转款7万元，每次均备注公关费或办证费。 13.被告人李小明的供述与辩解，证实：陈某因要在小龙门村建房就找到李小明，让其帮跑关系办好建房审批手续。2019年1月26日，李小明向陈某出具一份协议，约定陈某委托李小明到龙门村委、朝阳城管跑关系，办好《七星区村民住房规划申报表》上的签字和盖章，为此陈某给李小明7万元用于跑关系。2019年9月，陈某的房子已经封顶，但由于没有申报手续一直被城管找麻烦，陈某就催促李小明尽快办好申报表。李小明就拿着申报表到小龙门自然村和龙门村委会签好了字、盖好了章，然后由于一直没找到朝阳乡政府刘贵龙乡长签字，李小明就在朝阳乡政府门口花2000元让一办证的男子帮其盖了“朝阳的公章，李小明在看到只有盖章没有签字时就知道了盖章是假的，接着李小明又按男子提供的样板模仿了刘贵龙的签字。最后，李小明将申报表交给了陈某。李小明所得的7万元被其用于归还借款。 上述证据，经开庭质证，来源合法，能客观、真实的反映案件事实，应予采信。 本院认为，被告人李小明以非法占有为目的，通过伪造国家机关公文的方式，虚构已办好建房审批手续的事实，骗取他人财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪，公诉机关指控罪名成立。被告人诈骗所得7万元，数额巨大，依照上述规定，应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。被告人伪造国家机关公文的手段行为，与欺骗被害人使其产生错误认识以达到拒不退还活动经费效果的目的行为之间具有牵连关系，应从一重罪即诈骗罪处 -6- 罚，故本院对被告人认为其主观上没有诈骗的故意，其与被害人之间仅是没有完成委托事项应退还活动经费属债务纠纷的辩解意见不予采纳。被告人如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。公诉机关量刑适当。指定辩护人认为被告人系坦白、初犯、偶犯，建议从轻处罚的量刑意见本院予以支持。 综上，本院为维护社会秩序，保护公民的合法财产不受侵害，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下： 一、被告人李小明犯诈骗罪，判处有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币三万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日,即自2020年7月14日起至2023年11月13日止，罚金须于本判决生效后十日内向本院缴纳,逾期则强制缴纳）； 二、责令被告人李小明退赔经济损失人民币七万元给被害人陈某。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  周毅峰 人民陪审员  丁建英 人民陪审员  赵 梅 -7- 二〇二一年三月二十六日 书 记 员  李燕燕