湖南省张家界市永定区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0802民初2649号原告：刘祖跃，男，1970年11月16日出生，汉族，住贵州省思南县。委托诉讼代理人：林泽贵，张家界市永定区大桥法律服务所法律服务工作者，代理权限为特别授权。被告：湖南蓝宇新能源科技有限责任公司，统一社会信用代码91430111MA4L3LLQ3Q，住所地长沙市雨花区芙蓉南路水泵厂学校以北。法定代表人：付宏博，总经理。委托诉讼代理人：徐海波，男，1977年11月23日出生，汉族，系被告湖南蓝宇新能源科技有限责任公司工程项目经理，住湖南省长沙市雨花区，代理权限为特别授权。原告刘祖跃与被告湖南蓝宇新能源科技有限责任公司（以下简称为“蓝宇新能源科技公司”）合同纠纷一案，本院于2020年11月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘祖跃及其委托诉讼代理人林泽贵、被告蓝宇新能源科技公司的委托诉讼代理人徐海波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘祖跃向本院提出诉讼请求：1.判令被告给原告支付工程质量保证金31050元；2.被告承担诉讼费。事实与理由：2017年9月22日，原、被告签订了一份建设工程劳务承包协议。根据该协议，原告承包了张家界市永定区2017年村级光伏扶贫电站项目工程，承包范围为永定区23个贫困村的光伏电站支架切割及安装、组件、逆变器、配电箱等安装，线路铺设及并调试等工程，总工程款为621000元。2018年8月9日，原告按合同的约定全面完成了工程项目施工建设，并且，原告与被告当时的法人代表徐海波进行了结算，双方约定了付款计划，还预留了31050元作为一年保质维修金。2019年8月9日，保质期满，被告应当将余款31050元支付给原告及施工人员，但被告至今仍然以各种理由拒付劳务费。在保质期内，如果有问题原告也会认真履行维修义务，但原告从未收到被告在一年保质期内的维修通知。现在，原告为了维护自己的合法权益，特向法院提起诉讼。被告蓝宇新能源科技公司辩称：原告在施工过程中多次质量达不到要求，多次返工。第一次返工是由于原告埋线未套管、防雷接地为符合要求等原因造成23个村全部返工，但当时考虑验收时间紧，没有直接追究原告的责任，只要求整改到位，但被告保留相关追偿的权利。第二次返工是由总包单位派人直接实施，共发生费用55000元，总包单位直接从被告公司工程款里扣除。现在已给被告造成了直接损失10万元以上，且延误了验收时间，给永定区贫困村间接的造成了损失。原告在施工过程中因住宿场地未关水给房东造成水费损失30000元左右（听房东口述），当时，被告要求原告协商处理，但原告因工程完工晚上撤离住宿场地致使房东无法找到原告，房东被迫直接扣留被告公司存放在房东处价值39843元的材料，已经给被告造成实际损失，现在，被告保留相关追偿的权利。原告在工程施工时，欠黄庄村的住宿及餐饮费共计7221元，欠新桥村民工资6550元，这两笔款项是应由原告承担支付的，根据被告与原告在工程结算时的特别约定，被告公司有权从质保金中代扣代付该两笔欠款，确保当地村民的利益。原、被告在合同中约定质保金支付的时间是业主一年后退质保金时无息退还质保金，现在张家界永定区还有10%的工程款（含质保金）未支付给总包单位，说明被告公司支付质保金的时间尚未达到。原、被告在合同中约定完工后需要提供书面完工报告，但原告至今尚末提供。总之，请求法院依法对本案进行判决。查明的事实根据原、被告双方的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下事实：一、双方当事人无争议的事实1、2017年9月22日，原、被告签订了《建设工程劳务承包协议》一份，该协议约定:（1）工程名称：张家界市永定区2017年村级光伏扶贫电站项目工程；（2）工程地点：张家界市永定区；（3）工程规模：永定区23个贫困村，每个村60KW，工程规模合计1.38MW；（4）承包范围：光伏电站支架切割及安装、组件、逆变器、配电箱等安装、线路铺设及并网调试、验收合格等；（5）正式施工开始日期：2017年9月23日，结束日期2017年11月23日，总工期为60日历天，如遇暴雨、台风、大雪等天气时，经甲方确认后，工期顺延；（6）本工程采用承包范围包干形式，承包范围切割并安装支架、安装组件、7IC伏线敷设、防雷处理、配电箱及逆变器安装等项目，达到并网条件并验收合格（费用不含税按每瓦零点肆伍元小写：0.45元/W)，合同金额总计621000元；（7）付款方式：每月按经甲方验收确认完成工程量的70%支付工程款给乙方，2018年2月14日之前付至总额的90%（但前提需积极配合业主并网验收，否则此条款无效），全部并网验收完成后付至总额的95%，按合同总额扣除5%的质保金，业主一年后退质保金时无息退还质保金。2、原告刘祖跃就被告欠本案诉争工程项目农民工资一事向相关部门投诉后，2018年8月9日，原、被告双方就本案诉争工程项目所欠款项进行了协商结算，并且，被告给原告出具了《张家界光伏扶贫项目刘祖跃劳务队伍付款计划》一份，该计划载明：经湖南蓝宇新能源科技有限责任公司和刘祖跃双方协商一致，余款壹拾叁万叁仟壹佰柒拾肆元整于2018年8月17日前支付给刘祖跃劳务队伍（不含质保金叁万壹仟零伍拾元，按合同条款执行）。3、2017年，本案诉争工程项目的建设光伏扶贫电站施工队一行人，在湖南省张家界市永定区天门××镇××村施工期间的一切吃、住、行（接送）全由该镇天南酒家负责，费用共计7221元，且至今未支付。2018年，原告刘祖跃在后续增加的湖南省张家界市永定区新桥镇新桥社区居民委员会光伏电站二次安装施工期间，尚欠光伏发电务工工资共计6550元，至今支付。4、2018年9月7日，原、被告双方就本案诉争工程项目进行结算后，被告出具了《刘祖跃劳务结算及付款情况表》一份，在该结算表中注明：“若刘祖跃与村里还有未结清款项，由湖南蓝宇新能源公司直接代扣代付，以质保金金额为限。”，并且，原告刘祖跃在该表中亲自书写了“此结算金额为最终结算金额，付款数据和代扣数据核对无误。刘祖跃，2018.9.7”的内容。5、在本案诉争工程项目中的湖南省张家界市永定区天门××镇××村工程项目施工队伍中，除原告刘祖跃负责的安装施工和电器施工队伍外，还有被告公司与其他人签订合同进行有关围栏和基础工程的施工队伍。6、2018年8月8日，原告（乙方）与被告（甲方）签订了《建设工程劳务承包补充协议》一份，该协议约定：（1）由于返工增加计日工303个，按每个计日工每天230元结算，共计69690元；（2）新桥居委会60KW光伏电站二次安装，按0.45元／瓦结算，共计27000元；（3）三台山村新增30KW光伏电站安装，按0.45元／瓦结算，共计13500元；（4）本次补充协议已包含甲乙双方就张家界市永定区2017年村级光伏扶贫电站项目所有相关结算、补偿、增补等项目，不存在甲方还需向乙方承担的任何费用。7、2018年9月，本案诉争工程项目进行竣工验收后，被告已给原告付清了本案诉争工程项目的全部工程款，但至今没有给原告退还质保金31050元。二、双方当事人有争议的事实1、关于本案诉争工程项目竣工验收后，在工程保质期限内，被告是否因工程质量问题找过或通知过原告进行维修的事实。原告认为，本案诉争工程项目竣工验收后，在工程保质期限内，被告自己也说没有以书面的形式通知过原告对工程进行维修，且被告称其以电话联系的方式找过原告不属实，也没有证据予以佐证，总之，在工程保质期限内，被告并没有因工程质量问题找过或通知过原告进行维修。被告认为，本案诉争工程项目竣工验收后，在工程保质期限内，因工程质量问题，被告曾经打电话找过原告，但是没有联系上原告，故由总公司直接派人进行了维修。在工程保质期限内，被告因工程质量问题找过原告是事实。本院认为：本案诉争工程项目竣工验收后，在工程保质期限内，被告称其因工程质量问题找过原告的事实，没有证据予以佐证，并且，原告也否认被告因工程质量问题找过原告维修的事实，因此，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条关于“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，本案诉争工程项目竣工验收后，在工程保质期限内，被告称其因工程质量问题找过或通知过原告进行维修的事实，本院不予采信。2、关于本案诉争工程项目施工期间，至今尚未支付的天门山镇黄庄村和新桥镇新桥社区居民委员会的款项是否原告刘祖跃所欠的事实。原告认为，本案诉争工程项目施工期间，所欠天门山镇黄庄村的款项是被告的其他施工队伍所欠，并非原告所欠。因在新桥镇新桥社区居民委员会施工时，是因地基下沉而进行的工程返工施工，并由被告自行承担基础和围栏的返工工资，故所欠该居委会工人的工资属于被告自行承担的，原告根本不欠该居委会工人的工资。本院认为：根据原、被告双方签订的《建设工程劳务承包补充协议》的约定，原告在新桥镇新桥社区居民委员会施工时，不存在被告还需向原告承担任何费用（包括工人工资），故在2018年，所欠新桥镇新桥社区居民委员会的光伏发电务工工资6550元，应由原告承担。由于在天门××镇××村××队伍除原告方的队伍外，还有其他的施工队伍，在天门××镇××村××队伍所欠的相关费用7221元是否原告的施工队伍所欠，被告提交的湖南省张家界市永定区天门××镇××村的证明，不能足以佐证，并且，被告提交的相关支付明细不符合证据的法律规定，本院不予采信。综上，被告称本案诉争工程项目施工期间，至今尚未支付的天门山镇黄庄村的相关费用7221元是原告刘祖跃所欠的事实，本院不予采信，但是，至今尚未支付的新桥镇新桥社区居民委员会的光伏发电务工工资6550元是原告刘祖跃所欠的事实，本院予以采信。判决的理由与结果本院认为，原、被告双方签订的《建设工程劳务承包协议》和《建设工程劳务承包补充协议》是客观存在的，也是双方的真实意思表示，没有违反法律规定，因此，根据《中华人民共和国民法典》第五百零二条第一款关于依法成立的合同，自成立时生效的规定，原、被告双方签订的《建设工程劳务承包协议》和《建设工程劳务承包补充协议》合法有效。在履行本案诉争合同过程中，原告已按照合同约定履行了自己的全部义务，但被告却没有按照合同约定履行给原告退还工程质保金31050元的义务，因此，根据《中华人民共和国民法典》第五百零九条第一款关于“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”的规定，以及第五百七十七条关于“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，被告应当按照约定给原告退还工程质保金31050元。但是，因原告至今尚欠新桥镇新桥社区居民委员会的光伏发电务工工资6550元没有支付，根据原、被告双方在工程竣工结算时关于“若刘祖跃与村里还有未结清款项，由湖南蓝宇新能源公司直接代扣代付，以质保金金额为限。”的约定，原告所欠新桥镇新桥社区居民委员会的光伏发电务工工资6550元应当予以抵减。因此，被告应当给原告退还质保金24500元（应退还质保金31050元-所欠新桥镇新桥社区居民委员会的光伏发电务工工资6550元）。但是，原告要求被告退还质保金31050元的诉讼请求，不符合双方的约定，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百零二条第一款、第五百零九条第一款、第五百七十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告湖南蓝宇新能源科技有限责任公司给原告刘祖跃退还质保金24500元，并定于本判决生效后十日内履行完毕；二、驳回原告刘祖跃的其他诉讼请求。案件受理费576元，减半收取288元，由被告湖南蓝宇新能源科技有限责任公司负担。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期间为二年。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。审判员 符 军二〇二一年三月十五日书记员 郑梦琪附相关法律条文:1、《中华人民共和国民法典》第五百零二条：依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。第五百零九条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第五百七十七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。