广东省汕头市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）粤05执复10号 复议申请人（案外人）：张炎顺，男，1946年8月12日出生，汉族，住址汕头市。 委托代理人：张周亮（系张炎顺之子），男，住址汕头市。 复议申请人（案外人）：张惜香，女，1975年5月2日出生，汉族，住址汕头市。 委托代理人：张周亮（系张惜香胞兄），男，住址汕头市。 被执行人：张周青，男，1973年8月25日出生，汉族，住址汕头市。 复议申请人（案外人）张炎顺、复议申请人（案外人）张惜香不服汕头市潮阳区人民法院（下称潮阳法院）（2020）粤0513执异19号执行裁定，向本院提出复议。本院受理后,依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 潮阳法院在执行对张周青等人没收财产一案中，案外人张炎顺、张惜香对执行标的址于汕头市金平区岐山街道兰田七巷11号的宅基地及地上建筑物、汕头市金平区岐山街道下岐宫下中路的自留地及地上建筑物的查封提出异议。 案外人张炎顺、张惜香称，案外人因潮阳法院（2020）粤0513执642号之五执行裁定书，对被执行人作出相关财产查封措施，具体为：查封被执行人张周青名下（一）址于汕头市金平区岐山街道兰田七巷11号的宅基地（面积96.3㎡）及地上建物；（二）查封址于汕头市金平区岐山街道下岐宫下中路的自留地（面积40㎡）及地上建筑物。两申请人依法提出执行异议认为，根据汕头市金平区岐山街道下岐社区居民委员会出具的“关于兰田七巷11号宅基地的证明”显示：该宅基地来源为原后溪二巷××号（土地使用者为申请人一）因金凤路建设需要易地至兰田七巷11号，2007年办理居委会发的易地卡时，张炎顺要求把易地卡使用人改为被执行人；但至今尚未实际办理土地权属证书的使用权转移登记。上述第（一）项涉案宅基地实际上至今在土地管理部门都不是登记在被执行人名下的土地；而是登记在张炎顺名下。依照《物权法》及其他民事法律相关规定，由于没有证据证明土地管理部门将该宅基地登记在被执行人名下，该登记在张炎顺名下的宅基地属于张炎顺合法财产，依法应受法律保护。张炎顺认为，上述第（一）项涉案宅基地其地上建筑物并非被执行人出资修建，平时也不是被执行人对该幢地上建筑物履行管理职责，而均为张炎顺所实际出资及亲身进行日常全面管理、修缮的。张炎顺提供2013年当时同社区居民李天保、张灿标等修建装修地上建筑物的相关结算单据等证据。出资人并非被执行人、日常管理事务也并非被执行人，而实际均是张炎顺所履行。张炎顺本人自2013年12月份该幢房屋建造、装修完毕之日起即一直居住二楼至今。该幢房屋除二楼自住外一直由张炎顺对外出租经营。被执行人从未实际居住过。依照《物权法》及其他民事法律相关规定，该宅基地及地上建筑物全部权益依事实依法律应属于张炎顺。三、即便张炎顺曾将易地卡使用人要求转为被执行人，于法律上也仅属于赠与；张炎顺认为，该赠与属于附义务的赠与，是张炎顺曾经寄托希望于被执行人身上、期望被执行人能为张炎顺养老送终。现在，被执行人因涉黑被判处17年有期徒刑，已经使张炎顺赠与目的难以达成，在附义务赠与已出现受赠人所附义务难以履行、难以完成的情形时，张炎顺遂决定依法收回对被执行人的该宗宅基地的赠与，完全符合行使任意撤销权的法律规定。在本次2020年度农村宅基地确权登记时，张炎顺已向登记部门申请将该宅基地及地上建筑物其权属将来登记于张炎顺名下，完全符合法律规定。再者，依照《合同法》第186条的规定，赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。涉案宅基地及地上建筑物权属从未办理转移登记予被执行人名下，因此，张炎顺撤销对被执行人的赠与，符合法律规定。四、针对上述第（二）项涉案财产自留地，根据汕头市金平区岐山街道下岐社区居民委员会及汕头市金平区岐山街道下岐第三经济联合社等出具的“证明”、“下岐管理区第三居民委员会平衡分配自留地抽签校对表”、“常住人口登记表”等显示：于1994年5月15日分配自留地，该自留地为被执行人及其胞妹张惜香即申请人二所共同拥有，每人20㎡，当时该村民组织以家庭为单位，办理以张周青为所有人的自留地土地证，张惜香的份额是寄在被执行人名下。后该宗涉案自留地由张周亮（被执行人的胞兄）借用并出资在该地上建造钢结构仓库自用。被执行人也从未实际履行管理职责。五、综上，被执行人涉案的财产（一）从未登记在被执行人名下，且张炎顺已依法撤销该附义务的赠与。张炎顺认为属于查封错误，依法应予解封。被执行人涉案的财产（二）实际上也未登记于被执行人名下，其一半份额即20㎡属于张惜香合法财产，依法应予解封。现两异议人根据《民事诉讼法》相关规定，请求法院在查眀事实的基础上，依法认定涉案财产权属情况，依法解除对涉案财产的错误查封。案外人对其异议提交了张炎顺及张惜香身份证、张周青身份证复印件、关于兰田七巷11号宅基地的证明、下岐社区居委会出具的证明两份、下岐第三经济联合社出具及下岐社区居民委员会加盖情况属实的证明、下岐管理区第三居民委员会平衡分配自留地抽签校对表、结算单、收款收据、公告栏及宅基地公告的照片打印件、李天保及张灿标的身份证复印件等证据。 被执行人张周青表示上述被查封土地和建筑物不是其本人所有。 潮阳法院查明，张周青犯组织、领导黑社会性质组织罪等一案，潮阳法院作出（2019）粤0513刑初712号刑事判决书，其中判决张周青数罪并罚判处有期徒刑17年并处没收个人全部财产，并经汕头市中级人民法院（2019）粤05刑终27号刑事判决予以维持。判决生效后，潮阳法院在执行对张周青没收财产一案中，于2020年11月9日作出（2020）粤0513执642号之五执行裁定，查封被执行人张周青名下的址于汕头市金平区岐山街道兰田七巷11号的宅基地及地上建筑物、汕头市金平区岐山街道下岐宫下中路的自留地及地上建筑物。案外人张炎顺、张惜香遂提出上述异议。 另查明，案涉址于汕头市金平区岐山街道兰田七巷11号的宅基地及地上建筑物、汕头市金平区岐山街道下岐宫下中路的自留地及地上建筑物尚未办理相关房产登记。案外人张炎顺是被执行人的父亲，案外人张惜香是被执行人的胞妹。 潮阳法院认为，当事人对自己主张的事实有责任提供证据加以证明。案外人提出阻却执行的异议请求，应提供足以证明阻却执行事由的充分证据。本案案外人张炎顺以案涉址于汕头市金平区岐山街道兰田七巷11号的宅基地及地上建筑物系其所有为由请求阻却执行，但提交的证据不足以证明其为案涉宅基地及地上建筑物的所有人；且其提出撤回对被执行人张周青的赠与问题，不属于本案执行异议审查的内容。案外人张惜香提出对址于汕头市金平区岐山街道下岐宫下中路的自留地及地上建筑物享有份额的主张，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十二条第一款“对被执行人与其他人共有的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结……”的规定，即使案外人张惜香对案涉土地享有份额，人民法院仍可以采取查封、扣押、冻结措施，张惜香主张的理由不能阻却人民法院的查封措施。因此，两案外人请求解除对案涉执行标的的查封理由不能成立，依法应予驳回。潮阳法院遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条第一款的规定，裁定驳回张炎顺、张惜香的异议请求。 张炎顺、张惜香不服，向本院申请复议称，复议申请人认为址于汕头市金平区岐山街道兰田七巷11号的宅基地（面积96.3㎡）及地上建筑物的案涉房产本系复议申请人张炎顺名下所有，被执行人张周青从未实际占有，也并未出资建造相应地上建筑物；并且，在本次2020年度农村宅基地确权登记时，张炎顺已向登记部门申请将该宅基地及地上建筑物权属将来登记于张炎顺名下，完全符合现行法律规定。张炎顺也已提供一系列证据证明自己的主张，且相关证据能够相互印证。潮阳法院就异议申请经审理也已查明，案涉房产并未办理相关房产登记，既然没有证据证明案涉房产系被执行人所有，潮阳法院对权属可能不属于被执行人的房产予以执行，显然没有执行依据。如继续查封址于汕头市金平区岐山街道兰田七巷11号的宅基地（面积96.3㎡）及地上建筑物，将严重侵害张炎顺的财产权益；如继续查封址于汕头市金平区岐山街道下岐宫中路的自留地（面积40㎡）及地上建筑物，将严重侵害张惜香的合法权益。请求本院撤销潮阳法院（2020）粤0513执异19号执行裁定书，中止对案涉财产的执行。 张炎顺对其主张的事实，提供不动产产权情况表（汕集用（1993）字第8230200372号、权属人张炎顺、座落下岐张厝后溪二巷、土地性质宅基地使用权、土地来源划拨、独自使用面积80.25平方米）予以证实。 经审查，本院对潮阳法院（2020）粤0513执异19号执行裁定书查明的事实予以确认。 另查明，2020年9月2日，汕头市公安局金平分局来函本院，称：鉴于张周青一案已终审裁定，对案件中扣押、冻结、查封、限制交易的财产需及时依法作出处理，现将相关情况向贵院函询，请贵院对张周青等人被扣押、冻结、查封、限制交易的财产作出补充裁定或处理意见。来函称的需及时处理财产第三部分“限制交易、买卖房产情况”第三项载明“2019年6月4日，我局发函金平区岐山街道下岐社区经联社，对张周青名下的宅基地、自留地限制过户、买卖：（1）宅基地，兰田七巷11号，96.3平方米；（2）自留地，宫下中路，40平方米”。 再查明，2020年9月10日，汕头市金平区岐山街道下岐社区居民委员会函复潮阳法院称：贵院于2020年9月7日发函要求我社区居委会对被执行人张周青名下在我辖区的自留地、宅基地等财产作出征询，现回复如下：1、兰田七巷11号的宅基地情况：兰田七巷11号宅基地面积96.3㎡，2013年8月开工建成7层楼房，另占用厝前巷道用地面积2.75㎡建设货梯。该宅基地来源：原后溪二巷××号（土地使用者：张炎顺，张周青父亲）因金凤路建设需要，被政府征用后易地至兰田七巷11号，2007年办理居委会发的易地卡时，张炎顺要求把易地卡使用人姓名改为其儿子张周青，因金凤路易地宅基地土地使用性质尚未全面办妥相关手续，因此该宅基地自2007年至今尚未得到国土部门确权发证。2、宫下中路的自留地情况：宫下中路有40㎡的自留地，与其兄张周亮自留地搭建成连体单层简易结构，该自留地系1995年分配给村民管理、耕种的自留地，其土地权属为下岐社区居委会集体所有。同日，汕头市金平区岐山街道下岐社区居民委员会向潮阳法院寄送关于《广东省汕头市潮阳区人民法院协助调查财产通知书》的调查报告，报告称：“根据贵院于2020年9月7日要求我社区居委会协助查询下列被执行人的房产、土地使用权以及收入等情况，现将目前掌握的情况及调查结果报告如下：1、张周青，男，汉族，1973年8月25日出生，户籍地址：后溪二巷××号，身份证号码：。在辖区内名下有兰田七巷11号宅基地，面积96.3㎡，2013年8月开工建成7层楼房，另占用厝前巷道用地面积2.75㎡建设货梯。该宅基地来源：原后溪二巷××号（土地使用者：张炎顺，张周青父亲）因金凤路建设需要，被政府征用后易地至兰田七巷11号，2007年办理居委会发的易地卡时，张炎顺要求把易地卡使用人姓名改为其儿子张周青，因金凤路易地宅基地土地使用性质尚未全面办妥相关手续，因此该宅基地自2007年至今尚未得到国土部门确权发证；在宫下中路有40㎡的自留地，与其兄张周亮自留地搭建成连体单层简易结构，该自留地系1995年分配给农村管理、耕种的自留地，其土地权属为下岐社区居委会集体所有；张周青收入情况不详，居委会尚未掌握。” 本院认为，从案件查明的事实看，2019年公安机关移送法院的刑事案件案涉财产有被执行人张周青名下财产，即兰田七巷11号宅基地面积96.3㎡和宫下中路40㎡的自留地。刑事案件生效后，潮阳法院对相关被执行人的财产进行了调查，汕头市金平区岐山街道下岐社区居民委员会在函复潮阳法院的材料中也载明被执行人张周青名下有位于兰田七巷11号宅基地面积96.3㎡和宫下中路有40㎡的自留地，包括宅基地上建有建筑物，同时对宅基地的来源和未确权发证的原因做了说明。故潮阳法院作出（2020）粤0513执异642号之五执行裁定，对上述房地产予以查封，程序合法。案外人张炎顺以案涉址于汕头市金平区岐山街道兰田七巷11号的宅基地及地上建筑物系其所有为由请求阻却执行，但其提交的证据尚未能支持其主张。案外人张惜香提出对址于汕头市金平区岐山街道下岐宫下中路的自留地及地上建筑物享有份额，请求阻却执行。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封财产的规定》第十二条第一款“对被执行人与其他人共有的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结……”的规定，即使案外人张惜香对案涉土地享有份额，人民法院仍可以采取查封、扣押、冻结措施。故两案外人复议请求撤销潮阳法院（2020）粤0513执异19号执行裁定，中止对案涉财产的执行，缺乏事实依据和法律依据，本院予以驳回。鉴于汕头市金平区岐山街道下岐社区居民委员会在函复潮阳法院的材料中载明宅基地尚未确权发证，并对宅基地的来源做了相关说明，潮阳法院在对上述房地产进行实体处置时，应进一步查明被处置财产的权属，在土地管理部门已对涉案土地权属进行明确后，再依法进行处理。 综上，潮阳法院（2020）粤0513执异19号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项、《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条的规定，裁定如下： 驳回复议申请人（案外人）张炎顺、张惜香的复议申请，维持汕头市潮阳区人民法院（2020）粤0513执异19号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  黄伟牧 审判员  林炼丛 审判员  陈家彬 二〇二一年三月二十六日 书记员  吴秀银 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予以维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定。 《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》 第十四条执行过程中，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定，或者案外人对执行标的主张足以阻止执行的实体权利，向执行法院提出书面异议的，执行法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。 人民法院审查案外人异议、复议，应当公开听证。