云南省临沧市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）云09民终84号上诉人（原审被告）：云县正友废旧再生物资回收有限责任公司。住所地：云南省临沧市云县爱华镇德胜村委会立早村民小组。法定代表人：王正友，该公司董事长。委托诉讼代理人：张学良，云县法律援助中心法援律师。执业证号：15309201080890525。代理权限：特别授权代理。被上诉人（原审原告）：普洱农垦电力有限公司。住所地：云南省普洱市木乃河工业园区综合市场B4-15号。法定代表人：成少睿，该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：冯玉星，北京市北斗鼎铭（昆明）律师事务所律师。执业证号：15301201811020598。代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：李妍璇，北京市北斗鼎铭（昆明）律师事务所律师。执业证号：15301202011220775。代理权限：特别授权代理。上诉人云县正友废旧再生物资回收有限责任公司（以下简称云县正友公司）因与被上诉人普洱农垦电力有限公司（以下简称普洱农垦公司）合同纠纷一案，不服云南省临沧市云县人民法院（2020）云0922民初633号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月18日立案后，依法组成合议庭，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十三条的规定进行了审理。本案现已审理终结。上诉人云县正友公司上诉请求：撤销云南省临沧市云县人民法院（2020）云0922民初633号民事判决，并依法驳回被上诉人普洱农垦公司的诉讼请求。事实和理由：一、上诉人云县正友公司与被上诉人普洱农垦公司于2017年11月23日签订的《云县再生资源产业园能源托管协议》明确约定委托费用“乙方代表甲方收取园区内电力用户电费，并向电网公司缴纳电费，结余部分归乙方，不足部分由乙方补足。甲方不再单独支付乙方运行维护费用，由乙方通过市场化运作及精细化管理的方式自行获取运行维护费用，委托期间盈亏与甲方无关”。且该托管协议虽有委托字样，但实际上是一个具有承包性质的自负盈亏的协议；二、上诉人云县正友公司未委托被上诉人普洱农垦公司支出工程费、管理费等各项费用469052.54元，也未同意被上诉人为云县云州人造板有限公司投资建设相关配电设施，且鉴定意见内落款为云县云州人造板有限公司“关于普洱农垦电力有限公司云县项目部投资建设相关配电设施的情况说明”书面材料的公章系骗取加盖，其鉴定估价结果不应采信；三、按协议约定解除合同后，普洱农垦公司所属资产应评估作价后由云县正友公司接收的条件不成就。双方协议在委托期限条款中约定“委托到期后原则上自动续约，如不续约则乙方所属资产经双方评估作价后由甲方接受”，该条款明文约定时间是委托到期后，不是指任何一方在擅自解除合同时就可以提出要求；四、被上诉人的投入是自身运行维护的需要，双方协议中明文约定“甲方不再单独支付乙方运行维护费用，由乙方通过市场化运作及精细化管理的方式自行获取运行维护费用，委托期间盈亏与甲方无关”。故，被上诉人的主张，完全背离协议约定。综上，原审判决由上诉人云县正友公司向被上诉人普洱农垦公司支付各项费用错误，请求二审给予纠正。被上诉人普洱农垦公司答辩称：一、双方签订的《云县再生资源产业园区能源托管协议》约定云县正友公司将其开发建设的云县正友再生资源产业园电力资源，包含所有10KV及0.4KV电力设备均委托乙方全权负责运行、维护、管理、收费，且该协议还就委托期限、委托费用进行了约定，普洱农垦公司与云县正友公司之间建立的就是委托合同关系；二、根据法律规定，委托合同的委托人或者受托人可以随时解除合同，当事人行使解除权的，合同自通知到达对方时解除。普洱农垦公司于2019年4月4日向云县正友公司发出《关于终止云县再生资源产业园区能源托管协议的函》之后双方的委托关系即解除，且云县正友公司也承认其收到了该函，故双方签订的协议已经解除；三、根据该协议的约定，为满足入驻园区客户用电需求或由于云县正友公司园区扩建需要，普洱农垦公司投资建设的电力设备资产归普洱农垦公司所有，委托到期后如不续约则普洱农垦公司所属资产经双方评估作价后由云县正友公司接收，普洱农垦公司不得拆除设备，普洱农垦公司在委托管理期间建设的电力设备在委托关系终止后应该经评估作价后由云县正友公司接收，普洱农垦公司在一审时已提交证据证明涉案电力设备系普洱农垦公司在2018年春节到2019年5月份期间建设，且一审委托鉴定机构出具的资产评估报告系有专业资质的评估机构出具的价值评估报告，故，相关证据足以证明普洱农垦公司安装、架设的电力设施价值为416639元。综上所述，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人的全部上诉请求。普洱农垦公司向一审法院起诉请求：1.判令云县正友公司立即向普洱农垦公司支付各项款项共计469052.54元，并按照年利率6%的标准向普洱农垦公司支付自起诉之日起至全部款项付清之日止的资金占用费；2.本案诉讼费由云县正友公司承担。一审认定事实：2017年11月23日，普洱农垦公司与云县正友公司签订了《云县再生资源产业园区能源托管协议》，约定云县正友公司将其开发建设的云县正友再生资源产业园电力资产，包含所有10KV及0.4KV电力设备均委托乙方全权负责运行、维护、管理、收费。第二条产权划分：2.1园区内原甲方投资的电力设备产权归甲方所有，对于该部分资产乙方只负责电价核定、客户接入管理、电费收取、电力设施日常运行等相关工作。2.2由于为满足入驻园区客户用电需求或由于甲方园区扩建需要，乙方投资建设的电力设备资产归乙方所有。三、委托期限：3.3委托到期后原则上自动续约，如不续约则乙方所属资产经双方评估作价后由甲方接收，乙方不得拆除设备。2019年4月4日，由于园区低压线路设计不合理、线径过小、线路太长造成线损过大及客户不配合交纳电费。普洱农垦公司向云县正友公司发送《关于终止云县再生资源产业园区能源托管协议的函》。云县正友公司于2019年4月10日向普洱农垦公司发送《关于终止云县再生资源产业园能源托管协议函的复函》，认为普洱农垦公司终止托管协议的理由不成立，要求普洱农垦公司继续履行协议。2018年4月至2019年8月运营期间，普洱农垦公司根据运行管理需要按约定架设、安装了部分电力设施、设备。普洱农垦公司认为，其支出了在建工程款398091.09元、管理费用65596.85元及主营业务成本5364元，合计469052.54元，按协议约定，解除合同后应评估作价由云县正友公司接收。普洱农垦公司要求云县正友公司支付前述款项未果，故诉至法院，请求判如所请。2020年5月20日，普洱农垦公司向云南省临沧市云县人民法院申请对位于临沧市云县正友再生资源产业园内普洱农垦公司安装、架设的10KV至0.4KV电力设备、设施进行价格鉴定。2020年6月23日，云南省临沧市云县人民法院依法委托云南恒合资产评估有限公司对涉案设备进行价值鉴定。2020年11月2日，鉴定机构作出云恒合评报字[2020]第024号《云县人民法院委托对位于临沧市云县云南再生资源产业园内普洱农垦电力有限公司安装、架设的涉案资产价值评估报告》，普洱农垦公司安装、架设的涉案资产评估结果为416639元。一审法院认为：委托合同是委托人和受托人约定，由受托人理委托人事务的合同。《中华人民共和国合同法》第三百九十八条规定：“委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息。”第四百一十条规定：“委托合同的委托人或受托人可以随时解除合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。”本案中，普洱农垦公司作为受托人，已通过书面方式通知云县正友公司解除该协议且云县正友公司已经收悉。《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款规定：“当事人行使合同解除权时，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十四条规定：“当事人对合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。”根据前述法律及司法解释规定，法律在保障一方行使解除权的同时也赋予了另一方即相对人异议权，即在解除通知到达对方当事人后，如果对方当事人对解除合同的效力有异议的，可以提起确认之诉。为了尽快确定双方之间不稳定的法律关系，法律又对相对人行使异议权做出了期间限制，即实行约定异议期间及法定异议期间。本案中，普洱农垦公司、云县正友公司未就异议期间进行约定，应适用法定异议期间，即云县正友公司在接到普洱农垦公司解除同的函件后，未在三个月内请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力，云县正友公司的异议权消灭，涉案《云县再生资源产业园区能源托管协议》已解除。合同解除后，云县正友公司应当按照协议约定，对普洱农垦因履行协议支出的设施、设备各项费用承担支付责任。对云南恒合资产评估有限公司作出的资产价值评估报告中普洱农垦公司安装、架设的涉案资产评估结果为416639元，予以确认。普洱农垦公司主张云县正友公司支付年利率6%的资金占用利息，因双方未约定，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第三百九十六条、第四百一十条规定，判决：一、云县正友公司于判决生效之日起十五日内向普洱农垦公司支付各项费用共计416639元；二、驳回普洱农垦公司的其他诉讼请求。案件受理费4168元，云县正友公司负担3702元，普洱农垦公司负担466元。本案中双方当事人对以下问题存在争议：一、云县正友公司与普洱农垦公司之间是委托管理关系还是承包经营关系；二、案涉评估报告是否有效；三、云县正友公司接收普洱农垦公司所属资产的条件是否成就。本院二审期间，双方当事人均未向本院提交证据，一审审理查明的法律事实各方当事人均无异议，本院予以确认。针对上述争议焦点，本院评判如下：一、关于云县正友公司与普洱农垦公司之间是委托管理关系还是承包经营关系的问题。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第三百九十六条:“委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同”的规定，委托合同，是指当事人双方约定一方委托他人处理事务，他人同意为其处理事务的协议。委托合同中受托人的义务是处理委托人的事务，判断一个合同是否为委托合同必须根据合同双方当事人所约定的权利义务内容、结构性质等方面来进行综合判断。本案中，案涉《云县再生资源产业园区能源托管协议》主要内容为上诉人云县正友公司委托被上诉人普洱农垦公司负责临沧云县正友再生资源产业园电力资产，包含所有10KV及0.4KV电力设备运行、维护、管理、收费，该协议就委托范围、委托期限、委托费用等进行了明确约定。上诉人云县正友公司上诉认为根据《云县再生资源产业园能源托管协议》第五条关于委托费用的约定来看，该协议实际上是具有承包性质的自负盈亏的协议。但从双方签订的《云县再生资源产业园能源托管协议》约定的整体内容及目的来看，双方采取的是以普洱农垦公司自行向用电户收取电费，在向电网公司缴纳费用之间赚取差价的方式，冲抵云县正友公司应向普洱农垦公司支付的委托管理费用，并未体现出承包关系中承包人向发包人支付承包费的对价关系。故此，本院认为云县正友公司与普洱农垦公司之间实质上系委托管理关系，而非承包经营关系。一审判决认定本案为委托管理合同法律关系并无不当。上诉人云县正友公司上诉认为双方之间系承包经营关系的上诉理由，无事实和法律依据，本院不予支持。二、关于案涉评估报告是否有效的问题。本院认为，本案中，上诉人云县正友公司主张评估报告内落款为云县云州人造板有限公司“关于普洱农垦电力有限公司云县项目部投资建设相关配电设施的情况说明”书面材料的公章系骗取加盖，其鉴定估价结果不应采信。但在二审审理过程中上诉人云县正友公司未提交充分的证据证实该事实主张，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”应由云县正友公司承担举证不能的法律后果。本案涉案评估报告系由被上诉人普洱农垦公司申请后由一审法院委托有资质的评估机构作出，该评估报告程序合法，应当作为认定本案事实的依据。上诉人云县正友公司的上诉请求无事实依据，不能成立，本院不予支持。三、关于云县正友公司接收普洱农垦公司所属资产的条件是否成就的问题。本院认为，合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议，依法成立的合同受法律保护，当事人应当按约定全面履行自己的义务。本案中被上诉人普洱农垦公司为受托人，已通过书面方式通知上诉人云县正友公司解除该协议，上诉人云县正友公司已收悉，且在法定异议期间内未向人民法院或仲裁机构确认解除合同的效力，涉案《云县再生资源产业园区能源托管协议》已解除，双方的合同权利义务关系已终止。根据双方对合同权利义务终止后被上诉人普洱农垦公司投资建设的所属电力设备资产的处置约定，上诉人云县正友公司接收被上诉人普洱农垦公司所属资产的条件已成就，上诉人云县正友公司应根据约定对被上诉人普洱农垦公司的所属资产经评估作价后予以接收。一审判决云县正友公司接收普洱农垦公司所属资产并支付对价并无不当，上诉人云县正友公司上诉认为接收普洱农垦公司所属资产的条件未成就的上诉意见，无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，原审审判程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费8336元，由上诉人云县正友废旧再生物资回收有限责任公司承担。本判决为终审判决。审判长  李世兰审判员  周付翠审判员  张 丽二〇二一年三月二日法官助理李梅书记员帕莹李