广东省连山壮族瑶族自治县人民法院民 事 判 决 书（2021）粤1825民初71号原告：连山壮族瑶族自治县福堂镇人民政府，住所地：本县福堂镇攀桂路9号，统一社会信用代码：114×××××××××××785U。法定代表人：梁可文，该镇镇长。委托诉讼代理人：赵世泳，广东贤祥律师事务所律师。被告：广西贺州市大冲水电开发有限公司，地址：广西贺州市大宁镇。统一社会信用代码：914××××××××××××051。法定代表人：邓某1。原告连山壮族瑶族自治县福堂镇人民政府(以下简称福堂镇政府)与被告广西贺州市大冲水电开发有限公司（以下简称大冲公司）民间借贷纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告福堂镇政府的法定代表人梁可文及其委托诉讼代理人赵世泳到庭参加诉讼，被告大冲公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告福堂镇政府向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即返还原告的实际借款870,000元；2、判令被告支付2020年1月-12月的利息（分红）104,400元。从12月10日以后的利息（分红）由法院确定；3、判令被告支付违约金23,339.89元；4、判令被告承担本案的一切诉讼费用。在审理过程中，原告变更第2项诉讼请求为判令被告支付2020年1月-2021年3月共15个月的利息（分红）130,500元。被告没有按照判决规定的时间返还借款的，从逾期之日起，按合同约定的年利率12%支付逾期利息；变更第3项诉讼请求判令被告支付违约金3,667.73元；事实和理由：2017年12月19日，原告（乙方）与被告（甲方）签订了一份《关于资金收益扶持贫困户协议书》，原告将870,000元资产收益扶持本金投入了被告大冲公司。约定收益年限为十年，即从2017年12月1日起至2027年11月30日止。回报率：被告应在完税后，从2017年12月1日起至2022年11月30日止，甲方按乙方投入的人民币870,000元的年12%回报率回报给乙方；从2022年12月1日起至2027年11月30日止，甲方按乙方投入的870,000元的年8%回报率回报给乙方。同时约定乙方在入股协议生效期间不承担任何经营风险，不参与电站管理，甲方全权安排电站生产管理，每年按期支付乙方资产收益，到期还本。如果甲方不能按乙方投入的人民币870,000元的年12%回报率回报给乙方，乙方有权通过法律渠道追讨，并可以收回所投入的资金870,000元，终止本协议。甲方因经营不善申请破产的，应优先归还乙方分红和入股本金。2020年1月前的利息（分红）被告已按约定支付给了原告，但2020年1月-12月的利息（分红）104,400元，被告拒绝支付。其中，应于2020年7月10日前支付的利息（分红）52,200元，至2021年3月10日止，已逾期8个月。应于2020年12月10日支付的利息（分红）52,200元，至2021年3月10日止，已逾期3个月。依据法释〔2020〕34号《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复〉的批复》，违约金以每天万分之二点一，年利率为7.665%计算，被告应支付违约金为52,200元×7.665%/年=4,001.13元÷12个月=333.43元×11个月=3,667.73元。原告认为，依据有关法律规定，原告将870,000元资产收益扶持本金的投入，享有固定的回报和收益，没有承担经营风险，没有享有包括决策权、知情权、监督等参与企业经营管理的权利，名为投资实为借贷，应认定为民间借贷关系。涉案协议书中所约定的固定收益应视为或认定为对借贷利息的约定。《合同法》实施之后，名为投资，实为借贷合同只要不出现法定的五种无效情形的，即认定为有效。司法实务中法院应认定名为投资，实为借贷合同有效，并还原其借贷法律关系予以审理。同时，依据《关于资金收益扶持贫困户协议书》第五条约定，如果甲方不能按期支付收益给乙方，乙方有权通过法律渠道追讨，并可以收回所投入的资金870,000元，终止本协议。综上，为维护原告的合法权益，特具状诉至贵院，诚望依法判如所请。原告福堂镇政府为证明自己的主张，向本院提交了如下证据：1、统一社会信用代码证书复印件，证明原告的诉讼主体资格；2、大冲公司企业信息打印件，证明被告的诉讼主体资格；3、关于资产收益扶持贫困户协议书复印件，证明原告投入870,000元资金给被告；4、福堂镇贫困户入股小水电名单，证明涉案款项的扶贫资金。5、福堂镇到户项目审批表复印件、银行结算账户申请书复印件、进账单复印件，证明原告已把870,000元资金汇入被告账户的事实；6、关于催收收益分红的函复印件，证明被告没有依约支付利息（分红）。被告大冲公司没有答辩，也没有向本院提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换，并当庭进行了质证。原告提交的证据已经送达给被告，被告大冲公司经合法传唤无正当理由拒不到庭发表质证意见，亦未提交对原告证据的书面质证意见，视为放弃质证的权利，本院对原告提交的证据经审核后予以确认并在卷佐证。经本院查明，2017年12月29日，原、被告双方签订了一份《关于资金收益扶持贫困户协议书》，并约定由原告向被告大冲公司投入870,000元作为资产收益扶持本金。收益年限为十年，即从2017年12月1日起至2027年11月30日止。大冲公司应在完税后，从2017年12月1日起至2022年11月30日止，按原告福堂镇政府投入的870,000元的年12%回报率回报给原告；从2022年12月1日起至2027年11月30日止，被告大冲公司按原告投入的870,000元的年8%回报率回报给原告。原告在入股协议生效期间不承担任何经营风险，不参与电站管理，大冲公司全权安排电站生产管理，每年按期支付原告资产收益，到期还本。大冲公司应按时支付原告的分红所得，逾期超过15天未支付的，则视为违约，并按照超过天数每天支付当期分红的总额2%的违约金。同时还约定如被告大冲公司不能按期支付原告福堂镇政府收益的，原告有权在被告的发电收入中划扣或通过法律渠道追讨，并可收回所投入的资金870,000元，终止本协议。协议书签订后，原告于2018年1月3日将870,000元精准扶贫资金划拨到被告的银行账户。协议签订后，因被告大冲公司未按约定支付2020年1月之后的利息，原告遂诉至本院。本院认为，被告大冲公司经合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未向法庭说明正当理由，视为放弃质证和抗辩的权利，默认原告所主张的事实。本院认为，综合案涉协议（协议约定原告投入资金，收取分红，不参与电站管理，不承担任何经营风险）及原告自述，本案名为投资，实为民间借贷。且原告已依约向被告交付了借款870,000元，该事实有银行结算账户申请书、进账单等证据予以证实，原、被告双方成立合法的借贷关系。因被告大冲公司未按约定支付2020年1月后的利息，构成违约，现原告诉请终止涉案协议，要求被告大冲公司返还借款本金870,000元，符合双方的约定，本院予以支持。关于原告诉请要求被告按年利率12%支付自2020年1月至2021年3月的利息的问题。首先，原、被告双方约定从2017年12月1日起至2022年11月30日止的利息以870,000元为本金按年利率12%计算，2022年12月1日起至2027年11月30日止的利息以870,000元为本金按年利率8%计算，该约定没有超出相关法律规定。其次，原告诉请要求被告按年利率12%支付自2020年1月至2021年3月的利息130,500元，符合双方的约定，本院予以支持。关于原告诉请要求被告大冲公司支付违约金3,667.73元的问题。因原、被告双方协议约定收益支付方式为被告大冲公司在每年的7月10日、12月10日前各支付收益的50%，且约定逾期超过十五天则视为违约，并按超过天数每天支付当期分红总额2%的违约金。现至原告起诉时止，应付利息已超过十五天没有支付给原告，已构成违约，应承担违约责任。现原告主张按年利率7.665%计算违约金，没有超出双方的约定，利息和违约金之和也没有超过法律规定的上限，本院予以采纳。被告大冲公司经本院合法传唤拒不到庭参加诉讼，视为其对自身抗辩权利的放弃，本院依法作缺席判决。依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第六百六十七条、第六百七十四条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条、第二十九条、第三十一条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告广西贺州市大冲水电开发有限公司应于本判决发生法律效力之日起十五日内归还借款本金870,000元、利息130,500元、违约金3,667.73元，合计1,004,167.73元给原告连山壮族瑶族自治县福堂镇人民政府。若被告没有在本判决确定的还款之日付清借款本息，则逾期之日起以尚欠借款为基数，按年利率12%计算利息给原告连山壮族瑶族自治县福堂镇人民政府；若在2022年12月1日前尚未还清借款的，2022年12月1日起的利息则以尚欠借款为基数，按年利率8%计算利息给原告连山壮族瑶族自治县福堂镇人民政府。案件受理费13,777.40元，由被告广西贺州市大冲水电开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状正本三份，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 长  李福见审 判 员  庞海付人民陪审员  林善峰二〇二一年三月二十四日法官 助理  覃秀娟书 记 员  虞明杰附相关法律条文：《中华人民共和国民法典》第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第六百六十七条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。第六百七十四条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的除外。前款所称“一年期贷款市场报价利率”，是指中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场报价利率。第二十九条出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但是总计超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的部分，人民法院不予支持。第三十一条本规定施行后，人民法院新受理的一审民间借贷纠纷案件，适用本规定。2020年8月20日之后新受理的一审民间借贷案件，借贷合同成立于2020年8月20日之前，当事人请求适用当时的司法解释计算自合同成立到2020年8月19日的利息部分的，人民法院应予支持；对于自2020年8月20日到借款返还之日的利息部分，适用起诉时本规定的利率保护标准计算。本规定施行后，最高人民法院以前作出的相关司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。