江西省上饶市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)赣11民终578号上诉人（原审被告）：江西金汇环保科技有限公司，住所地江西省铅山县工业园区外环路88号，统一社会信用代码91361124674995446L。法定代表人：刘长海，该公司执行董事。委托诉讼代理人：马淑君，江西金纶律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（原审原告）：占秋良，男，1965年8月4日出生，汉族，住江西省铅山县。上诉人江西金汇环保科技有限公司因与被上诉人占秋良劳动争议纠纷一案，不服江西省铅山县人民法院（2020）赣1124民初1451号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月3日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人江西金汇环保科技有限公司上诉请求：1、请求依法撤销江西省铅山县人民法院（2020）赣1124民初1451号民事判决书，上诉人无需向被上诉人占秋良支付工资144.7元、待岗生活费1,144元、退还罚款600元；2、本案一、二审诉讼费均有被上诉人承担。事实和理由：原审认定被上诉人“原告以身体无法适应为由申请换岗，公司遂要求原告待岗”，与事实不符。待岗的缘由是，被上诉人不想服从上诉人公司的安排，从未向上诉人递交任何医院的证明，但经常说身体不适，再而被上诉人在工作期间不认真工作，断断续续到岗，上诉人为了体恤被上诉人才让其回家休息。鉴于上述事实，上诉人认为，上诉人公司一直在生产经营，未停工、停产，那么被上诉人就不符合人社部《工资支付暂行规定》第十二条的规定的情形，“非因劳动者原因造成的单位停工、停产在一个工资支付周期内…”。原审判决中，既然认定被上诉人一直未能提供证据证明其上班两天的事实，那么依照《最高人民法院关于适用综上，上诉人认为，和谐稳定的用工环境，需要劳动者的敬业，用人单位守诚，双方相互尊重、平等合作。被上诉人的行为在上诉人公司已造成恶劣的影响，故提起上诉。恳请二审法院查清事实，支持上诉人的上诉请求。被上诉人占秋良答辩称，上诉人的上诉理由与事实不符，于法无据，请求二审法院查明事实，驳回上诉人的上诉请求。同时认为，上诉人无正当理由对被上诉人调岗，系单方面违法解除劳动合同，应依法赔偿被上诉人的经济赔偿金，支付经济赔偿金等18,710元，请求二审法院予以支持。原告占秋良向一审法院起诉请求：1、被告向原告支付双倍经济赔偿金16,400元，工资280元，待岗生活费1,430元及返还罚款600元，共计18,710元；2、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2018年12月10日，被告江西金汇环保科技有限公司（甲方）与原告占秋良（乙方）签订《劳动合同》，约定：“……第一条劳动合同类型及期限2、本合同期限：自2018年12月10日起至2021年12月31日止。3、本合同约定试用期（指新入职员工），试用期自2018年12月10日起至2019年2月9日止。第二条工作地点、工作内容及要求2、操作类岗位，由甲方根据工作需要及乙方自身条件进行安排，乙方自愿服从甲方的岗位安培和调动……第四条劳动报酬及支付方式与时间1、工资约定：不低于本市最低工资标准。2、薪资结构：基本工资+奖金+加班工资+其他补贴等等。3、甲方以法定货币形式按月支付乙方工资，发薪日为每月15日之前，不得克扣或无故拖欠……第七条劳动合同变更、解除、终止五、乙方具有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：2、严重违反甲方规章制度的……第九条双方需要约定的其他事项：1、因甲方生产经营需要，乙方工作地点和工作岗位服从甲方安排（指在约定范围内），否则属于乙方违约，但乙方可提前一个月向甲方提出辞职，经甲方同意的，可以不须向甲方支付赔偿金。2、乙方严重违反劳动纪律的（包括但不仅限于连续旷工3天及以上，或当月累计旷工5天及以上，年度旷工累计7天及以上），甲方有权单方解除劳动合同……第十条法律文书送达甲乙双方在本合同及相关文件中所填写的通信地址、电话均需正确有效。在合同履行期内，如任何一方的通信地址、电话发生变更，变更方有义务在变更后5日内以书面形式通知另一方，否则，由此引起的合同内容项下的通知无法及时送达的责任归于怠于通知方，并由其承担由此给另一方造成的所有损失，并视为另一方的所有通知事项均已送达……”自2018年12月10日起，原告一直在被告公司从事操作类（烘干炉）工作。2019年12月30日20点，因原告饮酒上班，且与公司员工发生冲突，被告根据公司规章制度作出了处理，并于2020年1月2日下发了《关于熔炼车间占秋良违纪行为的调查处理通报》，给予原告记过处分一次，扣罚600元，并要求其作出深刻检讨。当日，原告向被告出具了《检讨书》并被罚款600元。5月24日，被告因生产经营需要，停止运行烘干炉的操作项目，并将该岗位7名员工全部调岗，原告被调岗至同一车间的另一岗位（环保炉）。次日，原告按时到岗，正常上下班，5月26日，原告以身体无法适应为由申请换岗，公司遂要求原告待岗。待岗期间自5月27日起至6月19日止。原告应被告的要求于6月20日回公司上班，6月24日起，原告未再回公司上班。6月28日，被告公司工会委员会出具关于《解除劳动合同通知工会函》的复函，载明：“经研究，同意公司依据有关法律法规和公司的规章制度解除与占秋良同志的劳动关系。”7月6日，被告出具《解除劳动合同通知书》，载明：“占秋良同志：你于2018年12月10日到我公司工作，但自2020年6月24日起，你开始无故旷工，截止2020年7月3日你已连续旷工达10天，此行为已严重违反公司考勤管理制度。按照公司《员工手册》‘考勤管理办法’第3.2.2.2条‘员工连续旷工3个（含）工作日以上及一年内累计旷工超过7个（含）工作日以上者，视为严重违反公司规章制度，公司可以与其解除劳动合同。’据此，针对你连续旷工超过三天的行为，严重违反劳动纪律和公司规章制度之行为，现公司正式与你解除劳动合同。”7月8日，被告通过邮寄（国内特快专递：1187819778925）的方式向原告送达《解除劳动合同通知书》，7月10日，该快递由村邮站签收。之后，原告向铅山县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，并由仲裁委于9月27日出具铅劳人仲字[2020]第36号仲裁裁决书，裁决：1、被申请人支付申请人2020年6月20日的工资共计140元；2、驳回申请人的其他仲裁请求。原告因不服仲裁裁决，遂诉至一审法院。另查明，原告的月工资由基本工资1,200元、奖金、加班费、工龄工资等各项费用合计构成。原告上一年度的月平均工资为4,339.64元。一审法院认为，一、关于原告要求被告双倍支付违法解除劳动合同经济赔偿金的问题。原告诉称被告未成功送达《解除劳动合同通知书》至其本人，属违法解除劳动合同，应支付双倍经济赔偿金；被告辩称与原告解除劳动合同系经工会研究同意后，按照原告在劳动合同中所提供的联系方式向原告邮寄《解除劳动合同通知书》并成功签收，解除程序合理合法，无需向原告支付经济赔偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二项规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（二）严重违反用人单位的规章制度的”，第四十三条规定：“用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会……”第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”本案中，原、被告双方签订的《劳动合同》中约定：“严重违反劳动纪律的（包括但不仅限于连续旷工3天及以上……），公司有权单方解除劳动合同”“双方在本合同及相关文件中所填写的通信地址、电话均需正确有效。在合同履行期内，如任何一方的通信地址、电话发生变更，变更方有义务在变更后5日内以书面形式通知另一方，否则，由此引起的合同内容项下的通知无法及时送达的责任归于怠于通知方，并由其承担由此给另一方造成的所有损失，并视为另一方的所有通知事项均已送达……”上述约定不违反法律规定，对合同当事人具有法律约束力。因原告连续旷工超过三天，违反了合同的约定及公司的规章制度，被告有权单方解除劳动合同。被告决定单方解除与原告的劳动合同前，向公司工会依法履行了通知义务，由工会研究同意该决定。被告按照原告在劳动合同中所提供的联系方式，邮寄送达《解除劳动合同通知书》，由村邮站签收。因双方在签合同时已约定变更联系方式应当及时通知对方，故原告所称因变更地址而未收到邮件，以此认定被告的解除程序违法的说法不成立。被告的辩称意见，予以采纳；原告要求被告支付双倍经济赔偿金16,400元的诉请，无法律依据，不予支持。二、关于原告要求被告支付待岗生活费的问题。根据劳动部《工资支付暂行规定》第十二条的规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”本案被告因生产经营需要停止运行烘干炉而将原告调岗，原告以身体不适为由申请换岗，被告遂要求原告待岗。庭审中，原、被告双方均认可待岗期间为5月27日至6月19日。依上述法律规定，对原告要求被告支付待岗生活费的诉请，按照劳动合同约定，不低于市最低工资标准即1,430元/月，予以支持。三、关于原告要求被告支付两天工资的问题。原告诉称被告应支付其6月份上班两天（20日、21日）的工资；被告辩称原告仅上班一天，并提供了原告6月份的考勤记录佐证。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”直至判决前，原告仍未能提交证据证明其上班两天的事实主张，应承担举证不能的法律后果。被告的辩称意见，予以采纳。针对原告要求被告支付两天工资的主张，一审法院只支持一天工资144.7元（按照原告上一年度月平均工资4,339.64元计算）。四、关于原告要求被告返还罚款的问题。本案原告因工作期间饮酒且与同事发生冲突，被告对原告作出了罚款600元的处理。原告诉称未给公司造成严重影响，公司无权罚款；被告辩称原告多次违反公司制度，严重扰乱公司秩序，公司系依据规章制度进行处罚，原告要求退还罚款于法无据。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“用人单位依据《中华人民共和国劳动法》第四条规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据”。本案被告公司提供的《员工手册》中设定罚款制度，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”罚款只能由行政机关依照行政程序依法实施。被告公司是以营利为目的的经济组织，无权在规章制度中设定罚款条款，除非有法律法规的明确授权。因此，被告对原告作出的罚款600元的处理决定，无法律依据，应当依法返还。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二项、第四十三条、第八十七条，《工资支付暂行规定》第十二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条，最高人民法院关于适用的解释第九十条之规定，判决如下：一、被告江西金汇环保科技有限公司支付原告占秋良工资144.7元，待岗生活费1,144元，退还原告占秋良罚款600元，上述款项合计1,888.7元，限本判决生效之日起3日内付清；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告江西金汇环保科技有限公司负担。二审中，双方当事人未向本院提交新证据。本院二审查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，关于被上诉人占秋良待岗生活费1,144元是否应该由上诉人支付的问题。经查，2019年5月24日，上诉人因生产经营需要，停止运行烘干炉的操作项目，并将该岗位7名员工全部调岗，被上诉人被调岗至同一车间的另一岗位（环保炉）。次日，被上诉人按时到岗，正常上下班，5月26日，被上诉人以身体无法适应为由申请换岗，上诉人遂要求被上诉人待岗。待岗期间经双方当事人庭审中一致认可自5月27日起至6月19日止，且该事实经查明系公司要求被上诉人待岗。按照劳动部《工资支付暂行规定》第十二条的规定，上诉人应向被上诉人支付自5月27日起至6月19日止的待岗生活费1,144元（支付标准按照市最低工资标准1,430元/月计算），故上诉人认为不应支付占秋良待岗生活费的上诉理由与查明的事实和法律规定不符，本院不予支持。关于被上诉人占秋良上班一天的工资144.7元是否应当支付的问题。经查，被上诉人诉称上诉人应支付其6月份上班两天（20日、21日）的工资；上诉人辩称被上诉人仅上班一天，并提供了被上诉人6月份的考勤记录佐证，在被上诉人对自己诉称主张无法提供证据的情况下，上诉人辩称被上诉人6月份只上班一天，属于上诉人的自认，且有考勤记录证明，故一审判决认定上诉人应支付被上诉人一天的工资144.7元符合法律规定，本院予以确认。上诉人该上诉意见不成立，本院不予支持。关于上诉人是否应该返还被上诉人600元罚款的问题。经查，该上诉诉请上诉人在一审中作为辩解意见已经主张，且一审判决对该问题已作充分阐述，认定上诉人对被上诉人作出的罚款600元的处理决定，无法律依据，应当依法返还，故本院不再赘述，上诉人认为不应返还600元罚款的上诉意见，本院不予采信。关于被上诉人提出应由上诉人支付双倍经济赔偿金16,400元，工资280元，待岗生活费1,144元、退还罚款600元，合计18,710元的问题。本院认为，被上诉人在二审中提出应当由上诉人支付的金额系被上诉人在一审中诉请的金额，一审判决已经根据本案查明的事实和法律规定，对被上诉人诉请的金额作出了相应的认定和处理，一审判决的结果并无不当，本院依法予以确认。故被上诉人在二审中提出的上述请求，于法无据，本院不予支持。综上，上诉人江西金汇环保科技有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人江西金汇环保科技有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  周富华审判员  杜依霖审判员  李少琴二〇二一年三月二十四日书记员  叶华生