河北省邢台市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）冀05民终260号 上诉人（原审原告）：郑路安，男，1966年3月7日出生，汉族，住邢台市南和区。 上诉人（原审原告）：郑小路，男，1963年3月12日出生，汉族，住邢台市南和区。 上诉人（原审原告）：郑培钦，男，1968年9月28日出生，汉族，住邢台市南和区。 委托诉讼代理人：贾俊玲，女，1970年10月22日出生，汉族，住邢台市南和区。 上诉人（原审原告）：郑新堂，男，1962年6月23日出生，汉族，住邢台市南和区。 四上诉人共同委托诉讼代理人：王立平，河北天捷律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：侯彦军，男，1965年9月1日出生，汉族，住邢台市南和区。 委托诉讼代理人：霍立英，河北甲信律师事务所律师。 上诉人郑培钦、郑小路、郑路安、郑新堂因与被上诉人侯彦军农村土地承包合同纠纷一案，不服河北省邢台市南和区人民法院（2020）冀0506民初545号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 郑培钦、郑小路、郑路安、郑新堂上诉请求：1、依法撤销原审判决，改判支持上诉人的一审诉讼请求；2、由被上诉人承担本案的一、二审诉讼费用。事实和理由：一、双方的租赁关系已经依法解除，应判令被上诉人恢复地貌，双方没有签订书面租赁合同，根据法律规定，上诉人有权随时解除合同，而原审认定的上诉人没有证据证实被上诉人自2018年2月22日以后占有并使用该土地，以此没有支持上诉人解除合同的请求与事实不符。事实上，被上诉人一直占有、使用上诉人的7.83亩土地，至于被上诉人提到的部分土地系郑献峰占用，也是被上诉人转租给郑献峰的。总之涉案的土地被上诉人至今占有使用，在上诉人提出解除合同的情况下，应依法解除双方的租赁关系。涉案土地的总亩数为7.83亩。从被上诉人提交的四张给付租金条和其他证据中可以看出，涉案土地为7.83亩，如果该土地不够7.83亩，被上诉人不会按7.83亩给付租金，该争议土地中虽然有郑培勇、郑少勇一亩多的土地，但郑培钦一直代表郑培勇、郑少勇收取租金，对此双方均是认可的，应依法确认诉争土地为7.83亩。二、关于所欠租赁费数额，2018年2月22日，被上诉人向上诉人书写了欠上诉人2017年前5年的租金68904元的欠条，被上诉人承认该条是他书写。至于被上诉人在原审中提交的四张收到条，不包括在68904元租金之类，这些租金是被起诉之前给付的，租金年限是被上诉人让上诉人书写的，从租金开始到现在被上诉人只给付过这四次租金和本次起诉时所打的欠条。如果被上诉人认为这几张欠条中部分包括在68904元之内，那么被上诉人应当提交之前给付租金的收款凭证，其中两张条不包括在2018年2月22日欠条当中，所以应改判被上诉人按欠条注明的数额给付租金，而不是原审法院认定的41969元。书写欠条后，因被上诉人至今占有并使用诉争的土地，所以应当按照每年每亩租金13780.8元，给付到履行完毕。 侯彦军辩称，双方不存在土地租赁关系，上诉人在1998年3月18日，分别于西侯庄预制厂签订协议，协议约定郑小路将1.96亩郑培钦将0.87亩，郑勤堂将1.63亩，郑路安将2.28亩土地给西侯庄预制厂使用，使用期自1998年3月17日至2008年3月18日，共10年，每亩每年小麦800斤、玉米800斤，每年8月1日前由西侯庄预制厂交给上诉人，每年10月1日前，有预制厂交给上诉人玉米，农业税、乡村提留各项摊派费用由上诉人承担。租地期间西侯庄预制厂依法办理了建设土地使用证，现正在有效期内，租地合同到期后，西侯庄预制厂继续租赁该土地，并依合同向上诉人支付了小麦玉米共1600斤地产量，侯彦军是西侯庄预制厂的工作人员，虽然与各上诉人出具了欠条，但与上诉人并不存在土地租赁合同关系。现侯彦军得预制板因上诉人阻拦，侯彦军并未将预制板存放在争议土地的预制板搬走，但双方之间并不存在租赁关系。第二，上诉人在一审诉讼请求中，并未要求恢复地貌，超过了一审起诉的诉讼请求，对该主张应依法驳回。第三点，原审诉讼中我方提交了西侯庄预制厂与上诉人的租赁合同，租赁合同显示，上诉人的土地亩数为6.74亩，而不是上诉人所主张的7.83亩。原审和本次诉讼中，上诉人主张预制场租赁期土地为7.83亩，没有证据支持。其余的租赁土地户并未向法院提出诉讼，因此上诉人主张7.83亩不符合事实。第四，侯彦军向上诉人打的欠条，只是代表西侯庄预制厂的工作行为，并不是其实际拖欠上诉人的租赁费。原审诉讼以及庭审中都有显示，就是上诉人所主张的租赁费是从2013年至2017年的租赁费，对此上诉人在原审诉讼的庭审笔录中都有记载。而我方向原审法院提交的上诉人的收到条均可以证实，我方已代表预制厂向上诉人支付了2012年、2013年、2016年、2009年的租赁费用。因此原审法院对此判决认定正确，应依法驳回上诉人的该项请求。 郑培钦、郑小路、郑路安、郑新堂向一审法院起诉请求：1.依法解除原、被告之间租地关系；2.判令被告给付2012年8月份至2017年8月份68904元；2017年8月份至起诉时租金41340元；起诉后至交付土地期间的租金（租金每年按13780元给付到归还土地之日）；3.判令被告给付2017年8月份至起诉时利息39690元，起诉后按月息1分计算至归还土地时，以上共计149934元；4.由被告承担本案的诉讼费用。 一审法院认定事实：2018年2月22日，被告给原告出具证明，载明“欠郑庄地产量2017年前陆万捌仟玖佰零肆元整，小写（68004元）整，共五年。小彦。”庭审中，原告陈述，五年是指2013年到2017年。2009年4月5日，马红的给原告出具收到条，载明收到地款7.83亩，6209元。2013年2月6日，马红的给原告出具证明，载明收到2012年地产量款13154元。2014年1月26日，马红的给原告出具证明，载明收到2013年地租7.83亩，单价每公斤2.3元，合计14407元。2016年9月26日，马红的给原告出具证明，载明收到2015年地租7.83亩，单价每公斤2元整，合计12528元。马红的为郑培钦的配偶。上述7.83亩的土地包括原告郑小路2.4亩、郑培钦2亩、郑新堂1.63亩、郑路安1.8亩。其中原告郑培钦的2亩中郑培钦为0.87亩，剩余1.13亩为郑培勇、郑少勇的。一审法院认为，被告对原告提交的2018年2月22日书写的证明条不予认可，但未申请鉴定。原告对被告提交的四份马红的签名的证明予以认可，故本院对于上述五份证明的真实性予以认可，上述五份证明可以作为本案定案的依据。2018年2月22日的证明中小写为68004元，大写为陆万捌仟玖佰零肆元整，存在大小写不一致的情况，基于大写较小写稳定的考虑，本院认定金额为68904元。庭审中原告陈述五年是指2013年-2017年，2014年1月26日，马红的出具证明，载明收到2013年地租14407元。2016年9月26日，马红的出具证明，载明收到2015年地租12528元，故被告尚欠原告地租41969元。因原告郑培钦实际亩数为0.87亩，而非诉状中的2亩。故被告应当给付郑小路12864.06元（41969元/7.83亩×2.4亩）、郑培钦4663.22元（41969元/7.83亩×0.87亩）、郑新堂8736.84元（41969元/7.83亩×1.63亩）、郑路安9648.05元（41969元/7.83亩×1.8亩）。被告辩称，是西侯庄预制厂租赁四原告的土地，但被告未提交预制厂的营业执照，也没有提交所谓的预制厂的账目明细，且原告郑培钦配偶马红的所出具的四份证明均由被告持有，被告出具的证明由原告持有，足以证实2017年之前四原告土地实际由被告占有使用。故被告应当按照证明中的约定给付尚未支付的地租。原告诉讼请求中主张的解除原被告双方的租地关系，要求被告支付2017年8月份至交付土地期间的租金以及利息。原告并未提交证据证实2018年2月22日之后，原告的土地仍由被告占有并使用，故对原告的上述诉讼请求本院不予支持。综上，《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、《中华人民共和国民法总则》第七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：一、被告侯彦军于本判决生效之日起十日内给付原告郑小路12864.06元、郑培钦4663.22元、郑新堂8736.84元、郑路安9648.05元；二、驳回原告郑小路、郑培钦、郑新堂、郑路安的其他诉讼请求。案件受理费3299元，减半收取计1649.5元，由被告侯彦军负担。 本院审理查明，郑培钦、郑小路、郑路安、郑新堂将家庭承包地租给侯彦军干预制板厂，目前地已经毁了，不能种地，占地时也没有经过相关部门批准。 本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条规定，农村土地承包经营应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。第三十八条第二项规定，不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。第六十三条规定，承包方、土地经营权人违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关主管部门依法予以处罚。承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求赔偿由此造成的损失。根据上述法律规定，本案应由当地政府处理。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条规定，裁定如下： 一、撤销河北省邢台市南和区人民法院（2020）冀0506民初545号民事判决； 二、驳回郑培钦、郑小路、郑路安、郑新堂的起诉。 一审案件受理费减半收取1649.5元，退还上诉人郑培钦、郑小路、郑路安、郑新堂；上诉人郑培钦、郑小路、郑路安、郑新堂预交的二审案件受理费3299元予以退还。 本裁定为终审裁定。 审判长 郝 诚 审判员 谢书明 审判员 曹 鹏 二〇二一年三月十日 书记员 崔菊香