河北省肃宁县人民法院 行 政 判 决 书 （2021）冀0926行初10号 原告：魏大雷，男，1990年6月21日出生，汉族，身份证号被告：肃宁县公安局。 组织机构代码：111309260010088643。 法定代表人：肖佳，职务：局长。 委托代理人：李亚婷，女，该单位法律顾问。 委托代理人：张建彬，男，该单位工作人员。 负责人出庭：左传曼，男，该单位副局长。 第三人宋小飞，女，1985年5月2日出生，汉族，户籍所在地：现住身份证号 原告魏大雷不服被告肃宁县公安局做出肃公（河）行罚决字【2020】0364号行政处罚决定书，于2021年1月15日向本院提起行政诉讼。本院于2021年1月18日立案后于2021年1月19日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2021年3月11日公开开庭审理了本案。原告魏大雷、被告肃宁县公安局负责人及委托代理人到庭参加了诉讼，第三人宋小飞经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告肃宁县公安局于2020年7月22日作出肃公（河）行罚决字【2020】0364号行政处罚决定书，确认2019年11月16日10时许，魏大雷在韩三集市用喇叭喊叫卖菜，宋小飞嫌喇叭声音过大，影响自己生意，便将魏大雷的电子秤抢走，魏大雷上前与宋小飞理论并与宋小飞发生肢体冲突，致宋小飞倒在地上，造成宋小飞受伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定对魏大雷行政拘留五日，并处罚款贰佰元整。 原告魏大雷诉称：请求法院依法撤销肃宁县公安局做出的肃公（河）行罚决字【2020】0364号行政处罚决定书。事实和理由：原告经营蔬菜生意,2019年11月16日10时许，原告在韩三集市用喇叭喊叫卖菜，宋小飞嫌喇叭声音过大，便将原告的电子秤抢走，原告上前与宋小飞理论，在要回电子秤的过程中，宋小飞倒地，并未与宋小飞发生肢体冲突，更没有殴打宋小飞。首先，事件的整个发生过程均有监控视频予以证实，系宋小飞先动手将原告的电子秤抢走，原告并没有与宋小飞发生肢体冲突，被告在认定事实不清的情况下，便对原告作出行政处罚决定书，应予撤销。其次，被告依据《治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对原告作出的处罚，第一款内容为结伙殴打、伤害他人的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。在本案中，原告并没有殴打、伤害宋小飞的故意也没有殴打、伤害宋小飞的行为，被告据此作出处罚决定，此系适用法律错误，应予撤销。最后，退一步讲，即使要对原告作出处罚，此事件系因宋小飞而起，也系宋小飞先动手，也应对宋小飞也作出相应的处罚，而不应仅仅处罚原告。 综上所述，原告认为被告认定事实不清，适用法律错误，应依法予以撤销。 原告魏大雷未向本院提交证据。 被告肃宁县公安局辩称：一、答辩人作出的行政行为事实清楚，证据充分。2019年11月16日10时许，魏大雷在韩三集市用喇叭喊叫卖菜，宋小飞嫌喇叭声音过大，影响自己生意，便将魏大雷的电子秤抢走，魏大雷上前与宋小飞理论并与宋小飞发生肢体冲突，致宋小飞倒在地上，造成宋小飞受伤。以上事实有受害人指认、证人证言、诊断证明书等证据证实。答辩人据此对原告作出行政处罚，认定事实清楚，证据充分。原告称其没有殴打第三人与事实不符。二、答辩人作出的行政行为程序合法。答辩人接到报案后依法受理了该案，对案件事实进行了调查，查明事实后，作出处罚决定前告知被处罚人有陈述和申辩的权利，并依法做出处罚决定，送达给了被处罚人，依法履行了全部程序事项。三、答辩人做出的行政行为适用法律正确。《治安管理处罚法》第43条“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。本案中，答辩人对原告作出行政拘留五日，并处罚款贰佰元的处罚决定，符合上述法律规定，适用法律正确。 综上所述，答辩人作出的行政行为事实清楚、证据充分，程序合法，适用法律正确，依法应驳回原告的诉讼请求。 被告肃宁县公安局在法定期限内提交了做出处罚决定的证据和法律依据：事实方面的证据：1、魏大雷询问笔录；2、刘建广询问笔录；3、宋小飞询问笔录；4、宋小飞肃宁县人民医院诊断证明书；5、当事人及证人户籍证明信；6、监控视频（当庭播放光盘）。程序方面的证据有：1、受案登记表、受案回执。证实被告依法受理了该案件。2、呈请延长办理期限审批表。证实被告延长了办案期限。3、调取证据通知书、调取证据清单、接受证据清单。证实被告依法调取了证据。4、行政处罚告知笔录。证实被告依法将处罚决定内容告知了原告，并给予了其陈述和申辩的权利。5、行政处罚审批表、行政处罚决定书。证实被告依法做出行政处罚决定，并将行政处罚决定送达给当事人。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。 经庭审质证，原告对被告提交的证据发表如下质证意见：证据1是真实的，我的笔录里面没有我与宋小飞发生肢体冲突的内容，证据2陈述的内容是对的，证据3笔录中陈述的我们发生冲突的事实前半部分是对的，宋小飞陈述说被人推倒受伤是不对的，其他的都对，我当时要秤的时候，我拽电子秤的时候把宋小飞拽倒了。证据4有异议，宋小飞倒地后没有人碰她，诊断证明书中说她多处受伤，第七肋骨不全骨折，我不认可。证据5无异议，证据6，可以证实我没有打宋小飞，视频中我们没有发生肢体冲突。对程序方面的证据没有意见，程序合法，对我的处罚遵守了法定程序。 第三人宋小飞未发表陈述意见。 本院对被告提交的证据认证如下：被告提交事实方面的证据可以相互印证形成证据链条，本院对其真实性、合法性、关联性予以确认。原告对被告提交程序方面的证据无异议并认可被告的处罚程序合法，本院对其真实性、合法性、关联性予以确认。 经审理查明，2019年11月16日10时许，魏大雷在韩三集市用喇叭喊叫卖菜，宋小飞嫌喇叭声音过大，影响自己生意，便将魏大雷的电子秤抢走，魏大雷上前与宋小飞理论，与宋小飞发生肢体冲突，致宋小飞倒在地上，造成宋小飞受伤。被告肃宁县公安局于2020年7月22日作出肃公（河）行罚决字【2020】0364号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对魏大雷行政拘留五日，并处罚款贰佰元整。后魏大雷不服提起行政诉讼。 本院认为，被告对原告做出的肃公（河）行罚决字【2020】0364号行政处罚决定书认定的事实有魏大雷、刘建广、宋小飞询问笔录、宋小飞肃宁县人民医院诊断证明书、监控视频相互印证予以证实，事实清楚，证据确实充分。《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第一款规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。魏大雷在被宋小飞抢走电子秤之后上前与宋小飞理论，与宋小飞发生肢体冲突，致宋小飞倒地受伤的行为，属于《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第一款规定的“故意伤害他人身体”的行为，被告对原告处以行政拘留五日并处罚款贰佰元的行政处罚，适用法律正确。魏大雷关于自己未殴打宋小飞不应受到处罚的主张，于法无据不予支持。被告提交的程序方面的证据1-5可以证实被告做出的处罚决定程序合法，原告魏大雷亦认可被告处罚程序合法。 综上所述，被告对原告做出的肃公（河）行罚决字【2020】0364号行政处罚决定书认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，依法应驳回原告的诉讼请求。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告魏大雷的诉讼请求。 案件受理费50元由原告魏大雷承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。 审 判 长 魏 芳 人民陪审员 刘 新 人民陪审员 张瑞莲 二〇二一年三月三十一日 书 记 员 库福妹