广东省清远市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）粤18执复11号 复议申请人（案外人）：中航长城大地建工集团广东工程有限公司，住所地：广州市白云区陈泰路铜鼓岭丛云路自编913-981号B座第三层301室。 法定代表人：万宗木。 申请执行人：广州传沃资产管理有限公司，住所地：广州市天河区马场路28号之五4505房。 法定代表人：李桩梁。 被执行人：英德市兴艺园林绿化有限公司，住所地：广东省英德市英城凤凰路南二幢4座301房。 法定代表人：郭清耀。 被执行人：英德市兴地房地产开发有限公司，住所地：广东省英德市英城和平北路一幢八号第二层。 法定代表人：程记全。 被执行人：英德市大地房地产开发有限公司，住所地：广东省英德市桥头镇府前路15号。 法定代表人：黄道举。 被执行人：郭清耀，男，1942年6月23日出生，汉族，住湖南省临澧县。 被执行人：李瑛，女，1947年11月24日出生，汉族，住址同上。 被执行人：李基民，男，1963年4月11日出生，汉族，住湖南省临澧县。 被执行人：龙国树，男，1961年10月1日出生，汉族，住广东省英德市。 复议申请人中航长城大地建工集团广东工程有限公司不服广东省英德市人民法院（以下简称英德法院）（2020）粤1881执异269号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 英德法院查明，申请执行人广州传沃资产管理有限公司与被执行人英德市兴艺园林绿化有限公司、英德市兴地房地产开发有限公司、英德市大地房地产开发有限公司、郭清耀、李瑛、李基民、龙国树金融借款合同纠纷一案，英德法院于2015年12月10日作出（2014）清英法民二初字第574号民事判决书判决：一、被告英德市兴艺园林绿化有限公司在判决发生法律效力后10日内偿还原告英德市农村信用合作联社借款本金23999981.75元及利息（利息按《借款合同》的约定计算至借款本金清偿之日止）。二、英德市兴艺园林绿化有限公司在判决发生法律效力后10日内支付原告英德市农村信用合作联社因诉讼支出的律师费458507元。三、原告英德市农村信用合作联社对登记在被告英德市兴地房地产开发有限公司位于英德市英城和平北路市一中旧校区东北角C地块的国有土地使用权（权属证号：英德国用[2012]第0599号，面积：4256.09平方米）在本判决一、二项所确定的债权范围内享有优先受偿权。四、原告对被告郭清耀持有的被告英德市兴艺园林绿化有限公司的股权在判决一、二项所确定的债权范围内享有优先受偿权。五、被告英德市大地房地产开发有限公司、郭清耀、李瑛、李基民、龙国树在判决一、二项所确定的债务范围内承担连带清偿责任。案件受理费182553.93元，财产保全费5000元，由被告英德市兴艺园林绿化有限公司、英德市兴地房地产开发有限公司、英德市大地房地产开发有限公司、郭清耀、李瑛、李基民、龙国树负担。判决生效后，被执行人未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人向英德法院申请执行，英德法院以（2016）粤1881执1422号案立案执行，后以终结本次执行方式结案。英德市农村信用合作联社依法将该案债权转让给广州传沃资产管理有限公司后，经当事人申请，英德法院以（2018）粤1881执恢350号案立案执行。在执行过程中，英德法院依法查封并裁定移送评估、拍卖被执行人英德市兴地房地产开发有限公司所有的位于英德市英城和平北路市一中旧校区东北角C地块【土地证号：英德国用（2012）0599】及其上建筑物。英德法院依法对涉案标的进行摇珠，确定评估公司为广东南粤房地产土地资产评估与规划测绘有限公司。广东南粤房地产土地资产评估与规划测绘有限公司出具《房地产估价答复书》[答复书编号：粤评房复字第202003001321号]载明涉案标的总价值为9872.49万元。英德法院依法将该评估报告送达各方当事人，被执行人英德市兴地房地产开发有限公司认为评估价偏低提出异议。为此，英德法院通知广东南粤房地产土地资产评估与规划测绘有限公司进行回复。2020年4月1日，广东南粤房地产土地资产评估与规划测绘有限公司出具了《关于异议人对房地产估价的异议复函》回复了被执行人英德市兴地房地产开发有限公司。中航长城大地建工集团广东工程有限公司在2020年4月21日向英德法院递交的《回复函》中明确其已于2020年4月10日收到《关于异议人对房地产估价的异议复函》。 英德法院认为，被执行人不履行生效法律文书确定的义务，英德法院根据申请执行人的申请立案执行，并依法对被执行人英德市兴地房地产开发有限公司所有的位于英德市英城和平北路市一中旧校区东北角C地块【土地证号：英德国用（2012）0599】及其上建筑物移交评估、拍卖，符合法律规定。该案中，异议人所提异议理由主要集中于对评估报告不服，认为评估价格未反映标的物真实价值，请求撤销广东南粤房地产土地资产评估与规划测绘有限公司作出的《房地产估价答复书》，并重新进行评估鉴定。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款的规定：“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。”而评估报告是由评估机构作出的专业技术报告，不是执行法院的执行行为；当事人或利害关系人对评估报告有异议，可以向执行法院提出，但应由评估机构进行复核，而针对异议人提出的异议事项，评估机构此前已进行复核并复函。因此，异议人中航长城大地建工集团广东工程有限公司对评估报告提出的异议并不属于执行异议的审查范围，对其该申请，应予驳回。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条“当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许”的规定，对当事人申请重新评估，需有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法的才能重新评估。异议人并未提供该证据，认为评估价格偏低不构成重新评估的法定事由。综上，异议人异议请求和理由不能成立，英德法院不予支持。英德法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定驳回异议人中航长城大地建工集团广东工程有限公司的异议请求。 中航长城大地建工集团广东工程有限公司向本院申请复议称，请求：1、撤销英德法院（2020）粤1881执异269号执行裁定；2、对英德市英城和平北路市一中旧校区东北角C地块的国有土地使用权及地上建筑物价值依照法定程序重新进行评估。事实和理由：复议申请人提出执行异议并非针对南粤公司出具的评估报告，而是针对该公司在评估过程中违反《中华人民共和国资产评估法》的相关规定，即因为执行行为存在违反法律规定的情况而提出执行异议。《中华人民共和国资产评估法》第二十五条规定：“评估专业人员应当根据评估业务具体情况，对评估对象进行现场调查，收集权属证明、财务会计信息和其他资料并进行核查验证、分析整理，作为评估的依据”。但南粤公司在2019年12月17日对案涉土地使用权及地上建筑物价值进行评估时，并未向建设单位英德市兴地房地产开发公司收集财务会计信息（包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料等）及建设工程相关资料，导致评估依据不全面，致使评估价格严重偏离真实价值。其次，原执行法院未依法公开听证，严重违反民事诉讼法有关执行听证的法定程序。原执行法院在2020年11月2日受理复议申请人中航长城大地建工集团广东工程有限公司提出的《执行异议申请书》，但至2020年11月16日作出（2020）粤1881执异269号执行裁定书时，原执行法院均未召集双方当事人进行公开听证，根据《最高人民法院关于人民法院执行公开的若干规定》及《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》的规定，除事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件外，执行法院应当组成合议庭审查并公开听证。申请人提出的异议，本身涉及的问题较多，而且相当复杂，不听证难以查清事实，但原执行法院没有组织各方当事人听庭，草率作出了执行裁定书，显然，原执行法院做法违反了上述规定，其就此作出的（2020）粤1881执异269号执行裁定书程序违法。综上，复议申请人认为执行行为存在违反法律规定的情况，为维护自身合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定提出执行复议申请，请求依法撤销英德市人民法院的错误裁定，并裁定对案涉土地使用权及地上建筑物价值依照法定程序重新进行评估。 本院对英德法院查明的事实予以确认。 本院认为，人民法院在司法拍卖执行标的前，须首先确定财产处置参考价，财产处置参考价系执行标的在价值时点状态下的市场价值，与执行标的的成本并无必然联系。本案中，英德法院通过摇珠方式选定广东南粤房地产土地资产评估与规划测绘有限公司作为评估机构，且广东南粤房地产土地资产评估与规划测绘有限公司及评估人员也具备相应评估资质，评估程序并无不当。评估报告是由评估机构作出的专业技术报告，不是执行法院的执行行为；当事人或利害关系人对评估报告有异议，应由评估机构进行复核，而非由法院在异议、复议程序中进行审查。针对复议申请人对评估报告所提异议，评估机构已进行复核并复函，保证了评估报告的合法性、合理性。因此，复议申请人要求重新进行评估，缺乏事实依据，本院不予支持。此外，本案不存在必须进行听证的法定情形，英德法院在异议审查阶段未进行公开听证，并未违反法定程序。综上，复议申请人的复议申请依据不充分，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回中航长城大地建工集团广东工程有限公司的复议申请，维持广东省英德市人民法院（2020）粤1881执异269号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  邓有添 审判员  管宋英 审判员  郑家驹 二〇二一年三月一日 书记员  刘如香