四川省成都市锦江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0104民初11566号 原告：成都市公共住房服务中心。住所地：四川省成都市人民中路一段**。 法定代表人：伍骏，成都市公共住房服务中心主任。 委托诉讼代理人：彭书洋，北京炜衡（成都）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邢砚琪，北京炜衡（成都）律师事务所律师。 被告：李瑞英，女，1961年5月21日出生，汉族，住四川省成都市金牛区。 原告成都市公共住房服务中心（以下简称公共住房服务中心）与被告李瑞英房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月7日立案后，依法适用简易程序于2021年2月22日公开开庭进行了审理。原告公共住房服务中心的委托诉讼代理人邢砚琪到庭参加诉讼，被告李瑞英经本院公告传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，本案现已缺席审理终结。 公共住房服务中心向本院提出诉讼请求：1．解除公共住房服务中心与李瑞英之间的不定期房屋租赁关系；2．判令李瑞英向公共住房服务中心立即支付拖欠的租金2210.3元（前述金额为暂计金额，暂计期间为2018年1月1日起至2020年7月31日，应按每月71.3元的标准计算至李瑞英实际腾退房屋之日止）；3．判令李瑞英支付违约金530.472元（前述金额为暂计金额，应按欠付租金总额的24%计算至李瑞英实际腾退房屋之日止）；4．判令李瑞英腾退返还位于成都市锦江区××乡××村××组××村××组××村××组××栋××单元××楼××号房屋，将承租房屋内所有个人物品搬离，并结清物业管理费、水电气费、垃圾费等全部费用；5．判令本案诉讼费、公告费等由李瑞英承担。 事实和理由：2015年7月28日，公共住房服务中心与李瑞英签订《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》，约定公共住房服务中心将其管理的位于成都市锦江区××乡××村××组××村××组××村××组××栋××单元××楼××号房屋出租给李瑞英使用，租赁期限为2015年7月28日至2018年7月27日，每月租金71.3元，按月支付。合同签订时，李瑞英已在案涉房屋居住，李瑞英自2018年1月1日起便未再支付租金，合同到期后一直占有该房屋，公共住房服务中心已多次通过《催缴通知书》、《律师函》等方式向李瑞英催缴租金，但李瑞英均不予理会。此行为已属于严重违反合同约定。综上，为维护公共住房服务中心的合法权益，特向法院依法提起诉讼，望判如所请。 李瑞英未作答辩。 本院经审理认定事实如下：成都市锦江区红豆树街77号11栋1单元22层2202号房屋系成都市住房保障中心所有。 2013年12月24日，成都市住房保障中心与成都市公共住房管理中心签订《房屋委托管理合同》，约定成都市住房保障中心委托成都市公共住房管理中心代为管理保障性住房（包括案涉房屋），委托管理期限自2013年1月1日至双方终止合同之日止。 2015年6月1日，成都市公共住房管理中心与成都市清华坊楼宇服务有限责任公司（以下简称清华坊楼宇服务公司）签订《保障性住房使用管理委托合同》，主要内容为：成都市公共住房管理中心委托清华坊楼宇服务公司管理成都市锦江区红豆树街77号海棠佳苑共2795套住房（包括案涉房屋），办理保障性住房入住和退出登记手续，承租人退房的，督促办理退房手续，查验退房人身份及租金缴交情况等。 2015年7月28日，成都市公共住房管理中心（甲方）与李瑞英（乙方）签订《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》，主要内容为：甲方将位于海棠佳苑小区11栋1单元22楼2202号房屋出租给乙方使用，现房屋地址为成都市锦江区××乡××村××组××村××组××村××组××栋××单元××楼××号，租赁期限为2015年7月28日至2018年7月27日，每月租金71.3元，租金按月结算，乙方选择银行代扣方式支付租金，在每月最后10日内存足资金，确保银行能够按月代扣。租赁期间，乙方如无正当理由累计拖欠租金6个月以上的，甲方有权单方解除本合同，要求乙方承担违约责任并限期腾退房屋。乙方逾期支付租金的，应补缴租金，并从逾期之日起每日按当月应付租金的1%支付违约金。合同终止后，乙方应当结清租金、物业服务费、水、电、气等费用。 2018年8月14日、2018年11月8日、2020年1月19日、2020年5月27日、2020年6月18日，公共住房服务中心向案涉房屋张贴《催缴通知书》，载明李瑞英承租的海棠佳苑小区11栋1单元22楼02号房屋尚欠公共住房服务中心租金。 2020年4月9日，公共住房服务中心委托四川川商律师事务所律师向李瑞英发《律师函》，要求李瑞英收到函件后15日内向公共住房服务中心支付截止2020年4月30日拖欠的房屋租金1,996.4元。 另查明，2016年5月13日，中共成都市委机构编制委员会下发通知，整合成都市公共住房管理中心、成都市房地产经营公司，设立成都市公共住房服务中心，承担五城区公共租赁住房及受委托管理的国有房产管理的辅助工作。 庭审中，公共住房服务中心陈述李瑞英自2018年1月1日起未再支付房租，租赁期限到期后双方未再签订续租合同，李瑞英未腾退房屋。 以上事实的认定有当事人提交的公共住房服务中心的事业单位法人证书、法定代表人身份证明书、当事人身份证复印件、《中共成都市委机构编制委员会关于市房管局所属事业单位优化调整的通知》、《房屋委托管理合同》、《保障性住房使用管理委托合同》、《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》、《律师函》、《催缴通知书》、短信截图、照片及公共住房服务中心的当庭陈述等证据在案为证。 本院认为，承租人应当按照约定的期限支付租金。租赁期限届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。而根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交证据进行质证的权利，本案李瑞英经本院依法传唤，无正当理由未出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。本案中，公共住房服务中心与李瑞英签订《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》，系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。双方当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 关于本案合同解除及房屋腾退。公共住房服务中心主张解除与李瑞英之间的不定期租赁关系。根据案涉房屋租赁合同约定，截止法庭辩论终结之日，案涉房屋租赁合同已于2018年7月27日到期。而李瑞英于2018年1月1日起就未再支付租金，且未回应公共住房服务中心多种方式发送的催要通知，双方并未形成不定期租赁关系，故对公共住房服务中心要求解除其与李瑞英之间的不定期房屋租赁关系的诉讼请求，本院不予以支持。案涉房屋租赁合同到期后，李瑞英属于无权占有该房屋，李瑞英应自合同到期之日将案涉房屋腾退并交付给公共住房服务中心。 关于租金。本案中，李瑞英自2018年1月1日起未支付租金，根据前述评析，李瑞英应支付自2018年1月1日起至合同到期前的租金和合同到期后房屋返还前的房屋占用费。故本院确认李瑞英应支付截至2018年7月27日的租金488元（71.3元×12月÷365天×208天）；并按每月71.3元标准，支付自2018年7月28日起至李瑞英实际向公共住房服务中心腾退返还房屋之日止的房屋占用费。 关于违约金。李瑞英未按期支付租金，已构成违约，应当承担违约责任。根据双方的合同约定，李瑞英逾期支付租金的，应补缴租金，并从逾期之日起每日按当月应付租金的1%支付违约金。现公共住房服务中心主张违约金按照欠付租金总额的24%计算至案涉房屋实际腾退之日。本院认为公共住房服务中心主张的违约金虽低于双方合同约定，但我国违约金以弥补守约方损失为目的，本案中公共住房服务中心的损失主要为资金占用期间的损失，故本院酌定本案违约金为600元。对公共住房服务中心多主张部分，本院不予支持。 关于水费、电费、气费、物业费等费用。租赁合同约定合同终止后，承租人应当结清物业服务费、水电气费等费用，但上述费用收费主体并非公共住房服务中心，公共住房服务中心亦未提供证据证明代李瑞英支付上述费用，公共住房服务中心无权要求李瑞英支付。故公共住房服务中心要求李瑞英结清物业服务费、水电气费等费用在本案中不作处理。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百三十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告李瑞英应于本判决发生法律效力之日起十日内将位于成都市锦江区红豆树街77号海棠佳苑11栋1单元2202号房屋腾退返还给原告成都市公共住房服务中心； 二、被告李瑞英应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市公共住房服务中心支付租金488元； 三、被告李瑞英应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市公共住房服务中心按每月71.3元的标准支付从2018年7月28日起至上述房屋实际腾退之日止的房屋占用费； 四、被告李瑞英应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市公共住房服务中心支付违约金600元； 五、驳回原告成都市公共住房服务中心的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计25元、公告费300元及后续送达本裁判文书产生的公告费，由被告李瑞英负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 李 军 二〇二一年三月三日 书记员 刘素莲