辽宁省庄河市人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0283民初535号原告：庄河市中心医院，住所地：庄河市。统一社用信用代码：1221028342241617XX。法定代表人：温准，系该院院长。委托诉讼代理人：张俊帅，系辽宁环胜律师事务所律师。被告：王**，男，1971年10月27日出生，汉族，辽宁省庄河市人，住庄河市。公民身份号码：xxx。委托诉讼代理人：李敏，系辽宁法磊律师事务所律师。原告庄河市中心医院与被告王**聘用合同纠纷一案，本院于2021年1月21日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告庄河市中心医院的委托诉讼代理人张俊帅、被告王**的委托诉讼代理人李敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判决驳回要求被告给付工资的请求；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：一、本案不属于人事争议的受案范围。原告属事业单位，被告系事业编干部，人事争议的受案范围仅包括两类，一为解除人事关系的争议，二为因履行聘用合同发生的争议。本案中，被告虽在请求部分要求给付工资，但事实与理由部分载明要求原告给付的是科长津贴和绩效工资，这两部分均是事业单位按照相关规定进行考核之后决定是否给付的待遇项目，不属于聘用合同中约定的工资，故本案不属于因履行合同发生的争议，进而不属于人事争议的受案范围。二、被告自2013年2月6日起已不再是原告的工作人员，无权要求原告给付2013年2月6日以后的各项待遇。理由如下：1.2013年2月6日，庄河市卫生局作出的庄卫任免字[2013]1号文件任命被告为庄河市献血办公室副书记、副主任。2013年3月29日，原告基于被告己调至庄河市献血办公室工作的事实，在本院院党发(2013)4号文件中免去了被告之前在原告担任的党办、院办主任职务。被告自庄河市卫生局的任免决定作出后，即离开原告至庄河市献血办公室工作。因此，自2013年2月6日起被告与原告不再存在工作关系，被告无权再要求原告给付工资、待遇等。2.被告调至庄河市献血办公室后，其编制一直留在原告单位，基于此原告为被告开工资至今。该问题系因卫生行政部门未解决被告在庄河市献血办公室的编制所致，非原告原因造成，原告虽为被告开工资至今，但原告以往的开资行为非法定义务。3.抛开前述问题，即使原告应当向被告支付工资和待遇，基于被告自2013年2月6日起并未在原告单位工作，且已被免去了党办、院办主任职务，被告也无权要求享受原告单位的科长津贴和绩效工资的待遇。故诉至法院，请依法支持原告的诉讼请求。王**辩称，不同意原告的诉讼请求。一、本案属于人事争议的受案范围。《人事争议处理规定》第二条规定:“本规定适用于下列人事争议:…（二）事业单位与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议。…”本案被告与原告签订的《聘用合同书》第四条“工资福利与社会保险待遇（一）甲方根据国家政策和单位的有关规定，以货币形式按月足额支付乙方的工作待遇。（二）乙方工资调整，奖金、津贴、补贴以及特殊情况下的工资支付等，均按照国家政策和单位的有关规定执行。”根据该约定，绩效工资和津贴均为《聘用合同书》中约定的工资种类。故被告所要求的绩效工资和津贴均属于履行聘用合同发生的争议。本案属于人事争议的受案范围。二、以下事实能证明原、被告之间仍存在人事聘用关系，原告应当向被告发放绩效工资和津贴。1.2013年2月，庄河市卫生局因为无法解决庄河市献血办公室的编制问题，所以将被告从原告处借调至庄河市献血办公室任副书记、副主任职务。虽然自2013年2月6日起由卫生局将其借调至庄河市献血办公室工作，但是被告的编制一直留在原告处，且原告也保留着被告的医疗保健市场拓展部主任职务。2.被告自借调至献血办公后，原告每年均为被告考核，特别是2019年的考核表盖章时，被告强调在考核表上工作单位及处（科）一栏中必须加上“中心医院兼”献血办公室字样。3.原告在2014年与被告的聘用合同到期后，分别于2014年6月1日、2017年6月1日两次与被告续签聘用合同至2020年5月31日，实际为被告发放部分工资至2020年12月，其中包括发放了2013、2014、2015、2016年绩效工资。4.被告自2013年被借调到献血办公室至2020年末，一直系原告的工会会员，原告一直为被告发放工会福利待遇。5.2018年至2020年，人事部门多次下发文件，清理吃空饷人员，但原告一直没有清理被告，且仍为被告发放工资。以上种种事实表明被告虽系被借调到庄河市献血办公室工作，但其仍与原告存在人事关系，仍为原告单位的聘用干部。被告借调至献血办后，没有从献血办得到任何待遇。所以，原告有义务为被告发放全部工资，包括绩效工资和津贴。综上理由，被告认为庄河市劳动人事仲裁委员会的裁决结果正确。请求法院依法判决原告给付被告绩效工资、津贴合计136744元。本院经审理认定事实如下：原告系一家经庄河市事业单位登记管理局登记管理的事业单位。宗旨和服务范围为为人民身体健康提供医疗与护理保健服务。预防保健科、内科、外科、儿科、妇产科(妇科、产科、优生学、生殖健康与不孕症)、传染科、眼科、耳鼻咽喉科、急诊科、病理科、医学检验科、医学影像科、皮肤科、中医科(内科、针灸科专业、推拿科专业)、口腔科、医疗美容科、血透室、重症医学科、肿瘤内科、职业病科等。被告在原告单位工作，系事业编制干部，双方于2011年6月1日签订了聘用合同，合同期限三年，后两次续签至2020年5月31日。合同第四条约定，原告根据国家政策和单位的有关规定以货币形式按月足额支付乙方的工作待遇，乙方的工资调整、奖金、津贴以及特殊情况下工资支付等，均按国家政策和单位的相关规定执行。截止到2019年12月31日前，被告的工资原告以银行转账的方式向被告发放，被告的社会保险由原告缴纳。2005年1月10日，中共庄河市中心医院委员会任命被告为原告单位党办主任；2007年1月30日，中共庄河市中心医院委员会任命被告为党办、院办、医疗保健市场拓展部主任；2013年2月6日，中共庄河市卫生局委员会任命被告为庄河市献血办公室副书记、副主任；同年3月29日，中共庄河市中心医院委员会免去被告党办、院办主任职务(但并未免去其医疗保健市场拓展部主任职务)，原告在庭审过程中主张被告任职主任的医疗保健市场拓展部系临时设置的部门，在设置之后不久就已不存在，但并未提供证据证明。本院从被告提交的经原告确认无异议的《证明》、《庄河市事业单位工作人员年度考核登记表》等证据中查明，2016年至2019年期间，原告对被告进行了年度的工作考核，考核等次均为合格，原告以及主管部门均在考核登记表中盖章确认。原告在庭审过程中表示对被告的考核是由于主管部门并未解决被告在实际工作单位庄河市献血办公室的编制问题导致，原告对被告的考核只是从形式上履行程序，但并未提供证据证明。本院从被告提交的经原告确认真实性无异议的2013年至2019年职能科长津贴统计表中查明，2017年至2019年职能科长绩效工资小计16657元，2013年至2019年职能科长津贴120087元，合计136744元。2013年至2019年12月31日期间，庄河市献血办公室未向被告发放工资、绩效、津贴。被告的人事档案、编制至今尚在原告处。本院认为，关于本案是否属于人事争议仲裁受案范围的确认。依据《人事争议处理规定》第二条第二款及《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》第四条第五款的规定，工资待遇系聘用合同必备条款，事业单位与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议属于人事争议，即属于本院受案范围。关于被告在原告单位岗位的确认。原告单位党组织于2007年1月30日任命被告担任原告单位党办、院办以及医疗保健市场拓展部主任职务，2013年3月29日，免去被告党办、院办主任职务，但并未免去其医疗保健市场拓展部主任职务。虽原告在庭审过程中主张被告任职主任的医疗保健市场拓展部系临时设置的部门，在设置之后不久就已不存在，但并未向本院提供证据予以证明，本院不予采信。对于被告要求原告支付工资136744元的诉讼请求。本院认为，被告系原告单位部门负责人(主任)，双方签订聘用合同，应当遵照履行。依据《关于工资总额组成的规定》第二条、第四条、《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)》第一条第三款的规定，事业单位的工资总额包括奖金、津贴和补贴等六个部分。经费自理的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇，由单位在核定的工资总额内，按照国家有关政策自主确定。被告提交了由原告单位盖章确认的2013年至2019年职能科长津贴统计表以确认原告单位拖欠被告2017年至2019年绩效16657元及职能科长津贴120087元，共计136744元未付。2013年至2019年12月31日期间，庄河市献血办公室未向被告发放工资、绩效、津贴。综上，故对被告要求原告支付拖欠工资136744元的诉讼请求，本院予以支持。依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、《人事争议处理规定》第二条、《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》第四条、《关于工资总额组成的规定》第二条、第四条、《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)》第一条、《事业单位人事管理条例》第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：被告庄河市中心医院于本判决发生法律效力后10日内给付原告王**工资136744元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  王东恩二〇二一年三月二十二日书记员  魏晓文附：相关法律条文《中华人民共和国劳动法》第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《人事争议处理规定》第二条本规定适用于下列人事争议：（一）实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照《中华人民共和国公务员法》管理的机关（单位）与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议。（二）事业单位与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议。（三）社团组织与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议。（四）军队聘用单位与文职人员之间因履行聘用合同发生的争议。（五）依照法律、法规规定可以仲裁的其他人事争议。《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》四、规范聘用合同的内容聘用合同由聘用单位的法定代表人或者其委托的人与受聘人员以书面形式订立。聘用合同必须具备下列条款：(一)聘用合同期限；(二)岗位及其职责要求；(三)岗位纪律；(四)岗位工作条件；(五)工资待遇；(六)聘用合同变更和终止的条件；(七)违反聘用合同的责任。《关于工资总额组成的规定》第二条全民所有制和集体所有制企业、事业单位，各种合营单位，各级国家机关、政党机关和社会团体，在计划、统计、会计上有关工资总额范围的计算，均应遵守本规定。第四条工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资。《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)》一、受聘人员的工资待遇1试行人员聘用制度的事业单位，要在建立以聘用制和岗位管理为基本内容的新型用人制度的同时，进一步深化内部收入分配改革，逐步建立与事业单位人事制度改革相适应的分配激励机制。确定受聘人员的工资待遇，要与其岗位职责、工作绩效紧密结合，坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，坚持效率优先、兼顾公平，向关键岗位和特殊岗位倾斜。2经费来源主要由财政拨款的事业单位，以及经费来源部分由财政支持的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇主要包括以下三部分：一是国家规定工资构成中的固定部分，根据所聘岗位的等级(专业技术职务等级、职员等级、工人技术职务和技术等级，下同)确定；二是国家规定工资构成中活的部分及单位收入中按国家有关规定可用于个人分配部分，由单位根据实际情况搞活分配；三是国家规定的津贴补贴，按现行政策执行。3经费自理的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇，由单位在核定的工资总额内，按照国家有关政策自主确定。受聘人员国家规定的工资待遇，由单位记载，并按国家工资政策相应调整，作为职工调动和养老保险制度改革前计发退休(退职)费的依据。《事业单位人事管理条例》第三十七条事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。