广东省东莞市第三人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1973民初2712号原告（反诉被告，以下统称原告）：深圳市赛福奥绿色食品文化有限公司，住所地：深圳市盐田区××××××。法定代表人：康瑞意，总经理。委托诉讼代理人：郑站场，广东凡恩律师事务所律师。委托诉讼代理人：康永妹，女，1946年10月15日出生，汉族，住广东省深圳市龙岗区×××××××××××，公民身份号码：440××××××××××××825，系该公司的财务总监。被告（反诉原告，以下统称被告）：梁洪友，男，1968年4月10日出生，汉族，住广东省深圳市龙岗区××××××××，公民身份号码：231××××××××××××334。被告（反诉原告，以下统称被告）：张庆华，女，1968年11月28日出生，汉族，住广东省深圳市龙岗区×××××××××××××，公民身份号码：231××××××××××××329。共同委托诉讼代理人：梁贵群，广东瑞嘉律师事务所律师。共同委托诉讼代理人：王蕾，广东瑞嘉律师事务所律师。第三人：康永妹，女，1946年10月15日出生，汉族，住广东省深圳市龙岗区龙西社区×××××××××××，公民身份号码：440××××××××××××825。第三人：东莞市凤岗镇官井头嶂下股份经济合作社，地址：广东省东莞市××××××××。法定代表人：罗富强，理事。委托诉讼代理人：古彩红，广东康邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：林文宗，广东康邦律师事务所律师。原告深圳市赛福奥绿色食品文化有限公司（以下简称“赛福奥公司”）与被告梁洪友、张庆华、第三人康永妹、东莞市凤岗镇官井头嶂下股份经济合作社（以下简称“嶂下经合社”）土地经营权流转合同纠纷一案，被告梁洪友、张庆华也提起反诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行合并审理。第一次庭审时，原告赛福奥公司的委托诉讼代理人郑站场，被告张庆华及被告梁洪友、张庆华的共同委托诉讼代理人梁贵群、王蕾均已到庭参加诉讼。第二次庭审时，原告赛福奥公司的委托诉讼代理人郑站场，被告张庆华及被告梁洪友、张庆华的共同委托诉讼代理人王蕾，第三人嶂下经合社的委托诉讼代理人古彩红均已到庭参加诉讼。第三人康永妹经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告赛福奥公司向本院提出本诉诉讼请求：1.被告梁洪友履行2018年12月18日原被告签订的“山林土地承包合同”；2.被告已交所有被告原租户合同给原告；3.被告维修、安装合格的山林电缆线后移交给原告；4.被告赔偿原告合同违约金37.5万元；5.被告赔偿原告不能进场正常生产而造成的经济损失每月10万元（2019年1月至10月合计100万元）。事实与理由：详见民事起诉状。本案庭审中，原告赛福奥公司自愿放弃“4.被告赔偿原告合同违约金37.5万元”此项诉讼请求。被告梁洪友、张庆华共同辩称，我方认为，我方于2018年12月18日与原告签订山林土地承包合同之后，已经根据双方的约定将案涉山林土地包括里面的菜地、鱼塘、养鸡场等全部移交给原告指定的人，也是与我方实际签订合同的原告公司的实际控制人康永妹。关于原告所说的被告又在2019年1月1日与案外人黄东军签订了鱼塘承包合同，该鱼塘承包合同是该鱼塘原承包人张东林转承包给现承包人所签订的合同，不是被告与现承包人重新签订合同，故被告并未违约，被告已根据双方签订合同时的约定，完全履行了交接义务，但原告逾期拖延支付租金，被告已于2019年10月14日向原告发出解除合同通知书，根据双方签订的山林土地承包合同其中关于违约责任的约定内容，原告逾期90天支付承包费的，被告有权解除合同，故双方的山林土地承包合同已经在被告履行通知义务之后解除。被告梁洪友、张庆华向本院提出反诉诉讼请求：1.解除反诉原告与反诉被告于2018年12月18日签订的“山林土地承包合同”；2.反诉被告依约支付反诉原告租金437503.5元（从2019年1月1日起计至2019年10月14日解除合同之日止）；3.反诉被告支付反诉原告违约金113250元；4.由反诉被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：详见民事反诉状。针对被告梁洪友、张庆华的反诉，原告赛福奥公司辩称，反诉属于重复诉讼，因为在本诉中所争议的标的是双方的山林土地承包合同，在本诉中对于合同的效力及对于合同是否能够继续履行，以及本合同是否已经解除，在本诉中均需要进行审查，所以被告提起的反诉请求与本诉已经构成重复起诉，故应予以驳回被告的反诉。第三人康永妹未举证，也未陈述。第三人嶂下经合社陈述称，当时是在2018年12月份左右，被告梁洪友称将案涉土地的承包合同转租给了他人，将其引荐给第三人认识，当时引荐的时候康永妹在场，康永妹说承租的土地是用来进行养鸡、绿色蛋之类的养殖场。引荐当时在场人有本村村长罗富强、周光磷、老村长周献辉，有提到过赛福奥三个字眼，至于签合同的情况我方是没有参与的，所以不了解实际的承租人是谁。其次，在2019年上半年因为案涉的土地里面有一块鱼塘，鱼塘上的电线杆因为刮台风砸到了本村村民罗再兴的树，康永妹有出面与罗再兴调解。这就是我方知道的全部情况。经审理查明，1998年11月16日，嶂下经合社的前身东莞市凤岗镇官井头嶂下经济合作社作为甲方，梁洪友作为乙方，双方签订了一份《承包山坡地种养合同》，主要约定：甲方把位于嶂下村、上围村80亩山坡地承包给乙方，承包时间为1999年1月1日至2049年12月31日，乙方有权在承包期间使用、转包山坡地，甲方不予干涉；等。2018年10月26日，张庆华收到赛福奥公司支付的定金2万元，张庆华、赛福奥公司并在案涉《山林土地承包合同》最后一页的备注内容处签字，盖章，该备注主要内容为：双方同意交2万元本合同定金，2018年11月30日前签订本合同支付保证金，2018年11月1日起移交本合同现有租户给乙方处理。2018年11月3日，梁洪友、张庆华出具委托书，委托康永妹、叶向东负责处理案涉租地事宜，主要是委托康永妹去与梁洪友、张庆华的一家从事农家乐的租户协商。2018年12月18日，梁洪友、张庆华作为甲方，赛福奥公司作为乙方，双方正式签订了一份《山林土地承包合同》，主要约定：甲方按原合同1999年1月1日和东莞市凤岗镇官井头管理区嶂下经济合作社签订的《承包山坡地种养合同》内的面积承包给乙方使用；承包时间自2019年1月1日至2033年12月31日共15年；2019年1月1日至2019年12月31日的当年承包费50万；承包费支付时间为每年12月31日以前、每年5月1日以前；承包保证金55万元整，合同期满保证金退还给乙方（保证金不计利息）；合同期间甲方不得以任何理由解除或终止承包合同或承包给第三方，不得以任何理由侵犯乙方合法权益，但乙方要依法生产经营，甲方有监督权；合同期内，原租户合同由乙方履行，乙方按本合同约定按时足额缴纳承包费，承包费每半年支付一次；合同期满，乙方投资建设的设施，固定资产归甲方所有，可移动资产归乙方所有，乙方投资种植、养殖成果归乙方所有，但合同期满前必须处理完毕，未处理完毕的部分视为乙方放弃，归甲方所有；在合同履行期间，任何一方未经对方同意单方解除本合同约定，违约方应按15年总承包费的5%支付守约方的违约金，并赔偿守约方因违约而遭受的实际损失；乙方应当按照本合同约定的期限足额支付承包费，如乙方逾期三十天支付承包费，每天应按未交承包金额千分之一支付违约金，直至付清为止，如乙方逾期九十天未按约定时间支付承包费，则甲方有权解除合同，乙方无条件撤出场地，乙方所交保证金不退；本合同经甲乙双方签字或盖章并由乙方支付保证金到达甲方账户后生效；双方确认现有果木清单、现已开发建设情况清单及原合同复印件；等。上述《山林土地承包合同》签订时，赛福奥公司的代表为康永妹。上述《山林土地承包合同》签订后，赛福奥公司于2018年12月20日支付了保证金33万元，于2018年12月22日支付了保证金20万元。梁洪友、张庆华确认加上原有的定金2万元，赛福奥公司已支付了保证金共计55万元。另查，梁洪友、张庆华已将其与原租户的租赁合同原件移交给康永妹，赛福奥公司也确认收到原租赁合同原件。交付时，双方没有制作交接清单，无法查明交付的原租赁合同的具体件数、内容等。庭审中，赛福奥公司举证了其接受的如下原租赁合同原件：1.落款时间为2016年12月16日，甲方张庆华与乙方任绍明签订的《协议书》一份（主要约定年租金1万元，押金0.5万元，承租期自2017年1月1日至2019年12月31日）；2.落款时间为2016年4月8日，甲方梁洪友与乙方陈世高签订的《协议》一份（主要约定年租金0.9万元，押金0.5万元，承租期自2016年5月1日至2019年4月30日）；3.甲方张庆华与乙方庞成钦签订的《房屋租赁合同》一份（主要约定每月租金3800元，押金7600元，租赁期限自2017年8月8日至2020年8月7日）；4.落款时间为2017年3月22日，甲方张庆华与乙方陈丽华、陈XX（备注：该签名潦草，无法辨认）签订的《嶂下村果林山地、菜地及房屋租赁合同》（主要约定租金为每年3.5万元，押金3万元，租赁期限自2017年3月15日至2022年3月15日），该合同由罗富强见证；5.落款时间为2017年12月1日，甲方张庆华与乙方张东林签订的《鱼塘承包合同》（主要约定承包期自2016年7月1日至2021年6月30日，每月租金4000元，押金1万元），该合同由罗富强见证；6.落款时间为2019年1月1日，甲方张庆华与乙方黄冬军签订一份《鱼塘承包合同》，甲方将案涉山林土地范围内的鱼塘承包给乙方，承包期限为2019年1月1日至2021年12月31日，每月租金4000元，押金1万元。赛福奥公司主张梁洪友、张庆华未尽到《山林土地承包合同》约定的交付义务。对此主张，赛福奥公司举证了显示由原租户任绍明出具的证明一份、以及案外人李先德、刘会平、李爱明出具的证明及收条，但未申请上述人员出庭作证。梁洪友、张庆华对此不予确认。赛福奥公司主张梁洪友、张庆华未交付案涉山林地导致其不能进场正常生产造成每月经济损失10万元。对此主张，赛福奥公司举证了显示其与案外人深圳市金界灵山健康管理有限公司、吾家文化旅游（深圳）有限公司签订的两份购销合同。梁洪友、张庆华对此不予确认。梁洪友、张庆华主张其已履行了交付义务，主张康永妹已收取部分租户租金。对此主张，梁洪友、张庆华举证了三份收条，显示2019年4月2日康永妹收到韦杰新租金5400元、2019年7月29日康永妹收到李辅宝支付的租金20000元（减去电杆损失17680元，实收11231元）、另一张收据已损毁无法看清。此外，梁洪友、张庆华还申请了租户韦耀仁、李国亮出庭作证。证人韦耀仁证实其向康永妹的交付了租金2500元，证人李国亮证明其上一手承租户黄冬军有向康永妹交付租金、具体金额不清楚。2019年10月14日，梁洪友、张庆华以在案涉山林地的办公场所处张贴《解除合同通知书》的方式，向赛福奥公司送达了该通知。该通知的落款时间为2019年10月10日，以赛福奥公司未依约支付承包费构成根本性违约为由解除双方签订的《山林土地承包合同》。赛福奥公司举证了一份落款时间为2019年12月12日的通知，主要内容为梁洪友、张庆华单方解除《山林土地承包合同》的行为无效。梁洪友、张庆华否认收到该通知。后赛福奥公司向本院提起本案诉讼。以上事实，有《承包山坡地种养合同》、权属证明、《山林土地承包合同》、转账记录、《解除合同通知书》、协议书、收条、委托书、鱼塘承包合同、证明、购销合同、通知书、微信截图、录音资料等，证人韦耀仁、李国亮出庭作证的证人证言，以及本案庭审笔录附卷为证。本院认为，第三人康永妹经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃相应诉讼权利，应自行承担由此造成的不利后果。案涉《山林土地承包合同》的签订及履行均发生在2021年1月1日《中华人民共和国民法典》施行前，参照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外”的规定，本案纠纷应适用原《中华人民共和国合同法》等法律及相应司法解释的规定。本案中的案涉山林地属于嶂下经合社集体所有，嶂下经合社的前身东莞市凤岗镇官井头嶂下经济合作社与梁洪友签订《承包山坡地种养合同》，将该山林地发包给梁洪友，故嶂下经合社的前身东莞市凤岗镇官井头嶂下经济合作社系发包方、梁洪友系承包方。梁洪友、张庆华与赛福奥公司签订《山林土地承包合同》，将上述《承包山坡地种养合同》所涉全部山林地的部分年限承包经营权交由赛福奥公司经营，期满后承包经营权交回给梁洪友、张庆华。故，此《山林土地承包合同》，名为承包，实为转包。承包方梁洪友以转包的方式将案涉山林地的部分年限的土地经营权流转给赛福奥公司，且按照《承包山坡地种养合同》关于“乙方有权在承包期间使用、转包山坡地，甲方不予干涉”的约定，此转包行为无需向嶂下经合社备案。综上，梁洪友、张庆华与赛福奥公司之间的土地经营权流转合同合法有效。承上，梁洪友、张庆华与赛福奥公司因履行该《山林土地承包合同》产生争议，故本案的案由应为土地经营权流转合同纠纷。本案立案时的案由为合同纠纷，定性不准，本院在此予以纠正。案涉《山林土地承包合同》签订时，梁洪友、张庆华有将案涉山林地分租给他人，对此赛福奥公司是明知的，梁洪友、张庆华与赛福奥公司并约定交付案涉山林地的方式为，由梁洪友、张庆华将其与原租户的租赁合同交付给赛福奥公司。对此，本院认为，梁洪友、张庆华与原租户的租赁合同如转为由赛福奥公司履行，按照合同的相对性及意思自治，必须征得原租户的同意，包括明确的同意或以交付租金等方式默认的同意。本案中，梁洪友、张庆华只是将部分原租户的租赁合同原件交付给赛福奥公司的代表康永妹，无证据证明已取得全部原租户的明确或默认同意，且对于原租户的租赁押金并未交接，可见梁洪友、张庆华与赛福奥公司之间的交付并未完成。该交付未能完成，根本原因在于梁洪友、张庆华与赛福奥公司选择的交付方式，客观上损害了原租户的合法权益，对此，梁洪友、张庆华与赛福奥公司存在同等责任。之后，因交付迟迟未能完成，导致该《山林土地承包合同》客观上无法履行，合同目的已不能实现。在赛福奥公司以交付未完成为由拒付租金后，梁洪友、张庆华因此于2019年10月14日通过在案涉山林地的办公场所处张贴《解除合同通知书》的方式，向赛福奥公司送达了该解除合同通知。可见，双方签订的《山林土地承包合同》已于2019年10月14日解除。按照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条的规定，《山林土地承包合同》解除后，因该合同取得的财产应予以返还。故，梁洪友、张庆华应将收取赛福奥公司已交付的保证金55万元予以退还，赛福奥公司应将已收取的原租户的租赁合同原件[1.落款时间为2016年12月16日，甲方张庆华与乙方任绍明签订的《协议书》一份（主要约定年租金1万元，押金0.5万元，承租期自2017年1月1日至2019年12月31日）；2.落款时间为2016年4月8日，甲方梁洪友与乙方陈世高签订的《协议》一份（主要约定年租金0.9万元，押金0.5万元，承租期自2016年5月1日至2019年4月30日）；3.甲方张庆华与乙方庞成钦签订的《房屋租赁合同》一份（主要约定每月租金3800元，押金7600元，租赁期限自2017年8月8日至2020年8月7日）；4.落款时间为2017年3月22日，甲方张庆华与乙方陈丽华、陈XX（备注：该签名潦草，无法辨认）签订的《嶂下村果林山地、菜地及房屋租赁合同》（主要约定租金为每年3.5万元，押金3万元，租赁期限自2017年3月15日至2022年3月15日），该合同由罗富强见证；5.落款时间为2017年12月1日，甲方张庆华与乙方张东林签订的《鱼塘承包合同》（主要约定承包期自2016年7月1日至2021年6月30日，每月租金4000元，押金1万元），该合同由罗富强见证；6.落款时间为2019年1月1日，甲方张庆华与乙方黄冬军签订一份《鱼塘承包合同》，甲方将案涉山林土地范围内的鱼塘承包给乙方，承包期限为2019年1月1日至2021年12月31日，每月租金4000元，押金1万元]退还给梁洪友、张庆华。同时，赛福奥公司还应将已向部分原租户收取的租金返还给梁洪友、张庆华。按照梁洪友、张庆华的举证，已明确查明赛福奥公司的代表康永妹于2019年4月2日收到原租户韦杰新租金5400元、于2019年7月29日康永妹收到原租户李辅宝租金20000元，共计已收租金25400元。此款应由赛福奥公司退还给梁洪友、张庆华。如梁洪友、张庆华日后另有证据明确显示赛福奥公司、康永妹已向其他原租户收取租金的，可另案主张。梁洪友、张庆华与赛福奥公司对于《山林土地承包合同》的解除存在同等责任，故梁洪友、张庆华诉请要求赛福奥公司支付其违约金113250元，以及赛福奥公司诉请要求梁洪友、张庆华支付不能进场正常生产的经济损失每月10万元暂计100万元，本院均不予支持。因案涉《山林土地承包合同》所涉山林地并未交付，故梁洪友、张庆华诉请要求赛福奥公司支付其2019年1月1日至2019年10月14日的租金437503.5元，本院也不予支持。因案涉《山林土地承包合同》已解除，故赛福奥公司诉请要求梁洪友、张庆华继续履行该合同、移交所有原租户合同、维修安装合格电缆线，本院均不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，参照《农村土地承包经营权流转管理办法》第十六条、第三十五条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条的规定，判决如下：一、确认原告深圳市赛福奥绿色食品文化有限公司与被告梁洪友、张庆华于2018年12月18日签订的《山林土地承包合同》已于2019年10月14日解除；二、被告梁洪友、张庆华应于本判决发生法律效力之日起三日内退还原告深圳市赛福奥绿色食品文化有限公司已交付的保证金550000元；三、原告深圳市赛福奥绿色食品文化有限公司应于本判决发生法律效力之日起三日内退还被告梁洪友、张庆华已收取的原租户租赁合同原件[1.落款时间为2016年12月16日，甲方张庆华与乙方任绍明签订的《协议书》一份（主要约定年租金1万元，押金0.5万元，承租期自2017年1月1日至2019年12月31日）；2.落款时间为2016年4月8日，甲方梁洪友与乙方陈世高签订的《协议》一份（主要约定年租金0.9万元，押金0.5万元，承租期自2016年5月1日至2019年4月30日）；3.甲方张庆华与乙方庞成钦签订的《房屋租赁合同》一份（主要约定每月租金3800元，押金7600元，租赁期限自2017年8月8日至2020年8月7日）；4.落款时间为2017年3月22日，甲方张庆华与乙方陈丽华、陈XX（备注：该签名潦草，无法辨认）签订的《嶂下村果林山地、菜地及房屋租赁合同》（主要约定租金为每年3.5万元，押金3万元，租赁期限自2017年3月15日至2022年3月15日），该合同由罗富强见证；5.落款时间为2017年12月1日，甲方张庆华与乙方张东林签订的《鱼塘承包合同》（主要约定承包期自2016年7月1日至2021年6月30日，每月租金4000元，押金1万元），该合同由罗富强见证；6.落款时间为2019年1月1日，甲方张庆华与乙方黄冬军签订一份《鱼塘承包合同》，甲方将案涉山林土地范围内的鱼塘承包给乙方，承包期限为2019年1月1日至2021年12月31日，每月租金4000元，押金1万元]；四、原告深圳市赛福奥绿色食品文化有限公司应于本判决发生法律效力之日起三日内退还被告梁洪友、张庆华已收取的原租户租金25400元；五、驳回原告深圳市赛福奥绿色食品文化有限公司的全部本诉诉讼请求；六、驳回被告梁洪友、张庆华的其他反诉诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件本诉受理费17176元，原告已预交，由原告深圳市赛福奥绿色食品文化有限公司负担；反诉受理费4654元，被告已预交，由原告深圳市赛福奥绿色食品文化有限公司负担50元，被告梁洪友、张庆华负担4604元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审 判 长  韦枝展人民陪审员  雷 艳人民陪审员  王海洋二〇二一年二月八日书 记 员  黄 兵附相关法律法规条文：《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《农村土地承包经营权流转管理办法》第十六条承包方依法采取转包、出租、入股方式将农村土地承包经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方的承包关系不变，双方享有的权利和承担的义务不变。第三十五条本办法所称转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。互换是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。入股是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营；其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。本办法所称受让方包括接包方、承租方等。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。