文书内容江苏省宿迁市宿城区人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏1302刑初770号公诉机关江苏省宿迁市宿城区人民检察院。被告人刘新，男，1964年11月11日出生于江苏省泗洪县，汉族，原泗洪县广播电视台编辑，住江苏省泗洪县。因涉嫌犯利用影响力受贿罪，于2020年7月21日被宿迁市泗洪县监察委员会留置；同年9月22日经宿迁市宿城区人民检察院决定并由宿迁市公安局宿城分局刑事拘留；同年9月29日被逮捕。现羁押于宿迁市看守所。辩护人张军，江苏钟山明镜（宿迁）律师事务所律师。辩护人陈宇雯，江苏泰和（泰州）律师事务所律师。被告人刘增，男，1959年7月8日出生于江苏省泗洪县，汉族，务农，住江苏省泗洪县。因涉嫌犯利用影响力受贿罪，于2020年7月21日被宿迁市泗洪县监察委员会留置；同年9月22日经宿迁市宿城区人民检察院决定并由宿迁市公安局宿城分局刑事拘留；同年9月29日被逮捕。现羁押于宿迁市看守所。辩护人丁萌，江苏泰和（泰州）律师事务所律师。宿迁市宿城区人民检察院以宿区检刑二刑诉［2020］511号起诉书指控被告人刘新、刘增犯利用影响力受贿罪，于2020年11月3日向本院提起公诉，建议适用简易程序。经请示，本案由宿迁市中级人民法院指定本院管辖，本院于2020年12月14日立案。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。宿迁市宿城区人民检察院指派检察员张建华、检察官助理孙建出庭支持公诉，被告人刘新及其辩护人张军、陈宇雯，被告人刘增及其辩护人丁萌到庭参加诉讼。现已审理终结。宿迁市宿城区人民检察院指控，2013年下半年，李某、谢某乙准备共同投资泗洪县龙集镇应山村公益性公墓项目，因知道被告人刘增和时任泗洪县龙集镇党委书记石某关系密切，于是对被告人刘增许以好处要求帮忙疏通关系拿下该项目。在被告人刘增多次找石某关照没有得到明确答复的情况下，被告人刘增和李某、谢某乙共同商量，决定由被告人刘增找被告人刘新出面请时任宿迁市住房和城乡建设局局长刘某甲向石某打招呼，李某、谢某乙并许诺给予被告人刘新好处和疏通关系的费用。被告人刘新找到刘某甲向石某打招呼之后，石某决定把该项目交给被告人刘增投资经营。此后被告人刘新、刘增和李某、谢某乙商定，由李某、谢某乙共同向被告人刘新、刘增支付人民币500万元好处费，其中以疏通关系费用的名义先给予被告人刘新人民币20万元，其余480万元以协议和借条的方式分三十年付款给被告人刘增、刘新人民币各240万元。至2019年7月政府要求收回公墓前，李某、谢某乙已向被告人刘新、刘增支付共计人民币92万元，其中被告人刘新实际取得55万元,被告人刘增实际取得37万元。另查明，被告人刘新于2020年7月21日经电话、短信通知到泗洪县电视台接受调查；被告人刘增于2020年7月21日被泗洪县监察委员会工作人员抓获归案。针对上述指控，公诉人当庭出示宣读了被告人刘新、刘增的供述，证人李某、谢某乙、刘某甲、石某等人的证言，发破案经过、任职文件等证据。据此，公诉机关认为，被告人刘新、刘增利用与刘新关系密切的国家工作人员刘某甲地位形成的便利条件，通过国家工作人员石某职务上的行为，为请托人李某、谢某乙谋取不正当利益，收受请托人的财物，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以利用影响力受贿罪追究其刑事责任。被告人刘新、刘增系共同犯罪符合《中华人民共和国刑法》第二十五条的规定，二被告人利用影响力受贿未遂部分，根据《中华人民共和国刑法》第二十三条的规定，可以比照既遂从轻或减轻处罚。被告人刘新、刘增归案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。建议判处被告人刘新有期徒刑五年，并处罚金人民币五十万元；判处被告人刘增有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币四十万元。被告人刘新、刘增对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无意见。被告人刘新的辩护人提出以下主要辩护意见：1.被告人刘新涉嫌的犯罪性质不严重；2.被告人刘新法律意识淡薄，主观恶性较小；3.被告人刘新归案后如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚；4.被告人刘新一贯表现良好，个人及家庭情况特殊。建议对被告人刘新最大限度从轻处罚，并适用缓刑。被告人刘增的辩护人提出以下主要辩护意见：1.被告人刘增在共同犯罪中所起作用较小，所得钱款金额也较少；2.被告人刘增法律意识淡薄，主观恶性不大；3.被告人刘增一贯表现良好，个人及家庭情况特殊；4.被告人刘增归案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚。建议对被告人刘增从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明，2013年8、9月份，李某、谢某乙二人商量准备共同投资泗洪县龙集镇应山村公益性公墓（以下简称龙集公墓）项目，为顺利取得龙集公墓经营权，二人遂请托与时任泗洪县龙集镇党委书记石某关系密切的被告人刘增（系李某姐夫）帮忙，并允诺事成后给予被告人刘增好处费。被告人刘增多次找石某沟通龙集公墓事宜均未得到石某明确答复，期间，经三人商议，决定以被告人刘增的名义报名参加竞争，且保险起见，被告人刘增提议请与时任宿迁市住房和城乡建设局局长刘某甲关系密切的被告人刘新（系被告人刘增弟弟）参与协调，并提出事成之后李某、谢某乙要给予被告人刘新与其相同的好处费，李某、谢某乙同意该提议。之后，被告人刘新请托刘某甲向石某打招呼，在石某关照下，龙集镇政府决定将龙集公墓交由被告人刘增建设经营。此后，被告人刘增、刘新向李某、谢某乙索要相关好处费，经四人反复商议后约定李某、谢某乙分期向被告人刘新、刘增支付总额人民币500万元好处费，二人负责帮助李某、谢某乙在建设经营过程中协调和办理相关事宜，首先一次性支付被告人刘新20万元作为前期协调工作人情费用，剩余480万元分三十年分别支付每人240万元（三个十年分别为每个十年每人每年6万元、8万元、10万元）。为制约李某、谢某乙按约定给付好处费，2013年11月14日，被告人刘增与李某、谢某乙就上述内容签订了协议，被告人刘新碍于自己公职人员身份，担心被发现，便让李某、谢某乙向其出具了240万元的欠条。同月18日，被告人刘增以自己的名义与龙集镇应山居委会签订了《龙集镇应山公益性公墓建设协议》，用于制约李某、谢某乙二人。之后，该公墓相关投资经营管理均由李某、谢某乙负责实施。自2014年初龙集公墓开始投资经营，至2019年7月政府要求开展公益性公墓回收工作，被告人刘新、刘增累计收受李某、谢某乙二人支付的好处费人民币92万元，其中，被告人刘新实际获得人民币55万元,被告人刘增实际获得人民币37万元。另查明，被告人刘新于2020年7月21日经电话、短信通知到泗洪县电视台接受调查，归案初期并未如实供述犯罪事实；被告人刘增于2020年7月21日被泗洪县监察委员会工作人员抓获归案，到案后如实供述犯罪事实。另，被告人刘新、刘增提供的检举线索尚未查实。上述事实，被告人刘新、刘增在开庭审理过程中没有异议，且有其在监察机关的供述，证人李某、谢某乙、石某、刘某甲、朱某甲、尚某、许某乙、朱某乙、朱某丙、许某甲、陈某甲、高某、刘某乙、陈某乙、梁某、张某乙等人的证言，监察机关依法出具或者调取的发破案经过及情况说明，泗洪县龙集镇应山公益性公墓建设协议等资料，泗洪县人民政府关于开展公墓整治有关情况的文件，龙集公墓投资建设相关账目，李某、谢某乙支付被告人刘新20万元好处费的银行凭条，李某、谢某乙向被告人刘新、刘增支付好处费的银行对账单及凭证，干部任免审批表、户籍信息、身份情况、违法犯罪记录查询情况等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人刘新、刘增利用与刘新关系密切的国家工作人员刘某甲地位形成的便利条件，通过国家工作人员石某职务上的行为，为请托人李某、谢某乙谋取不正当利益，收受请托人的财物，数额特别巨大，其行为已构成利用影响力受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人刘新、刘增共同实施故意犯罪，系共同犯罪；且在共同犯罪中，均起主要作用，均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；其中，被告人刘增所起作用相对被告人刘新较小，酌情予以从轻处罚。被告人刘新、刘增已经着手实行犯罪，部分犯罪数额由于意志以外的原因而未得逞，是犯罪未遂，可以比照既遂从轻或者减轻处罚。被告人刘新、刘增归案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人刘新、刘增认罪认罚，依法从宽处理。根据以上情节，本院决定对被告人刘新、刘增减轻处罚。辩护人所提的与上述相同的意见，本院已采纳。被告人刘新、刘增尚未退出任何违法所得，综合二被告人的犯罪数额、悔罪表现，对公诉机关提出的量刑建议予以采纳，对二被告人的辩护人所提的适用缓刑的意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十三条，第六十七条第三款，第六十四条，及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人刘新犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币四十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，共折抵刑期63日，即自2020年9月22日起至2025年7月20日止；罚金于本判决生效后十日内缴纳。）被告人刘增犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，共折抵刑期63日，即自2020年9月22日起至2025年1月17日止；罚金于本判决生效后十日内缴纳。）二、责令被告人刘新退出违法所得人民币55万元，予以追缴，上缴国库。责令被告人刘增退出违法所得人民币37万元，予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孔珊珊人民陪审员  范桂华人民陪审员  胡晓庭二〇二一年三月十一日书记员梁艳