广东省佛山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）粤06民特81号申请人：佛山市宝尔德电机制造有限公司，住所地广东省佛山市顺德区。法定代表人：黄格平，任总经理。委托诉讼代理人：罗顺群，女，汉族，1968年11月23日出生，住广东省佛山市顺德区，系该公司员工。委托诉讼代理人：江辉成，广东粤高律师事务所律师。被申请人：何锦霞，女，汉族，1983年7月20日出生，住广东省怀集县。委托诉讼代理人：卢荣，广东法的律师事务所律师。申请人佛山市宝尔德电机制造有限公司（以下简称“宝尔德公司”）因与被申请人何锦霞申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，不服佛山市顺德区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称“顺德仲裁委”）作出的佛顺劳人仲案字[2020]4502号仲裁裁决，本院于2021年1月26日立案受理，并依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。申请人宝尔德公司申请称：何锦霞是宝尔德公司的员工。2019年11月13日8时30分，何锦霞在宝尔德公司定子车间操作绕线机时，被绕线机压伤右手指。佛山市顺德区人力资源和社会保障局作出（2020）43433号《认定工伤决定书》，认定何锦霞的受伤属于工伤。佛顺劳人仲案字[2020]4502号仲裁裁决存在下列错误情形：一、违反法定程序。工伤认定决定书严重错误，损害宝尔德公司的合法权益。首先，宝尔德公司定子车间的所有机台绕线机设备均符合国家质量标准，是新设备，宝尔德公司也定时检测，不存在质量风险和安全问题。其次，宝尔德公司所有员工需经过严格培训才能上岗操作机器，严格的把关制度下宝尔德公司车间从无发生过类似的事故，此次意外发生的原因值得怀疑。再次，宝尔德公司认为何锦霞的受伤行为实际是自己故意行为的结果，按正常流程操作绕线机不会出现此类伤害事故。何锦霞是因个人问题导致情绪低落进而产生自残的念头或希望通过这种疑似工伤的方式获取高额赔偿款，何锦霞的受伤情形依法不应被认定为工伤。宝尔德公司已向佛山市顺德区人民法院提起行政诉讼，该院已于2020年10月20日受理该案，案号为(2020)粤0606行初1222号。根据上述情况，（2020）43433号《认定工伤决定书》结论错误极有可能被法院撤销，如果何锦霞的受伤情形不认定为工伤，则一次性伤残补助金、一次性就业补助金、一次性工伤医疗补助金60415.2元及停工留薪期工资3243.24元、住院伙食补助费250元、评残鉴定费105元，合共64013.44元不应由宝尔德公司支付。顺德仲裁委明知宝尔德公司不服《认定工伤决定书》已提起行政诉讼并被法院立案受理的情况下，仍然强行作出仲裁裁决，严重侵犯宝尔德公司的合法权益，违反法定程序。二、何锦霞隐瞒了足以影响公正裁决的证据。仲裁裁决认定宝尔德公司应向何锦霞支付2019年11月1日至11月12日期间的工资2181.4元数额错误。根据宝尔德公司提供的公司员工工资银行转账单反映，何锦霞在宝尔德公司工作，宝尔德公司已分别支付何锦霞两个月的工资2664元和2420元，按两个月平均工资为2542元计算，何锦霞2019年11月1日至11月12日期间12天的工资应为2542元/月+2542元/月÷21.75天×12天=1402.48元。三、适用法律、法规确有错误。仲裁裁决计算宝尔德公司应支付何锦霞的一次性伤残补助金和一次性就业补助金、一次性工伤医疗补助金是按2019年广东省职工月平均工资的60%计算，即按8391元的60%为5034.60元计算。根据粤人社发（2020）118号《关于公布2019年全省从业人员月平均工资和职工基本养老保险缴费基数上下限有关问题的通知》规定，佛山市片区全口径从业人员月平均工资为5855元。因此5855元的60%应为3513元，一次性伤残补助金、一次性就业补助金和一次性工伤医疗补助金的计算基数均属错误。综上，仲裁裁决存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定的情形，应予以撤销。另鉴于广东省佛山市顺德区人民法院已于2020年10月20日受理宝尔德公司不服《认定工伤决定书》，以佛山市顺德区人力资源和社会保障局为被告提起的行政诉讼案，因该案的审理结果直接影响本案的裁判，申请法院中止本案审理，待另案判决得到最终结果再恢复审理。综上，宝尔德公司申请：撤销顺德仲裁委作出的佛顺劳人仲案字[2020]4502号仲裁裁决。被申请人何锦霞答辩称：第一，本案劳动仲裁程序合法。仲裁裁决依据《工伤认定决定书》，该决定书在未被撤销前是合法有效的。宝尔德公司只是提起行政诉讼，但不代表该行政判决会撤销《工伤认定决定书》。本案劳动仲裁开庭时，宝尔德公司只是提交了一个材料清单，并没有人民法院的立案通知书，该情况不符合法律规定的劳动仲裁应当中止审理的情形。第二，何锦霞没有隐瞒自己的工资证据，劳动仲裁裁决书中关于停工留薪期工资的计算是根据劳动者自己实收的工资，即宝尔德公司所述的两个月平均工资2542元，与仲裁裁决书第五页3至4行表述一致，不是按照广东省职工月平均工资计算。如果何锦霞没有提交证据，仲裁裁决无法认定其月平均工资。第三，仲裁裁决适用法律法规正确。广东省工伤保险条例修订后，工伤职工的月平均工资不再适用统筹地区即佛山市职工月平均工资的60%确定，而是按照广东省职工月平均工资的60%来计算，宝尔德公司对法律法规理解错误。仲裁裁决按照广东省职工月平均工资8391元的60%，即5034.6元/月计算何锦霞的工伤保险待遇符合法律规定。综上，本案不存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定的可以撤销的情形，请求驳回宝尔德公司的申请。本院经审理查明：2020年11月4日，顺德仲裁委根据《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（一）（二）项、《广东省工伤保险条例》第二十四条第二款、第二十五条第一款，第三十二条、第三十三条、第四十七条第一款第（三）项、第五十五条第一款、第六十四条第一款第（一）项等规定，裁决：“一、被申请人应向申请人支付2019年11月1日至11月12日期间的工资2181.40元；二、被申请人应向申请人支付一次性伤残补助金35242.20元，一次性伤残就业补助金20138.40元，一次性工伤医疗补助金5034.60元，停工留薪期工资3243.24元，住院期间伙食补助费250元，劳动能力鉴定费105元，合计64013.44元。三、以上一至二项合共66194.84元，被申请人自本裁决发生法律效力之日起十日内向申请人支付。四、驳回申请人的其他仲裁请求。上述裁决为终局裁决。”何锦霞在收到上述裁决后在法定期限内没有向人民法院提起诉讼。本院认为：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款的规定，人民法院经审查有下列情形之一的，应当裁定撤销劳动争议仲裁终局裁决：“（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。”即仲裁裁决存在上述条款第一款第（一）项至第（六）项情形之一的，法院将裁定撤销劳动争议终局裁决。关于本案劳动仲裁裁决是否违反法定程序的问题。宝尔德公司认为其在本案劳动仲裁时已告知顺德仲裁委就案涉（2020）43433号《认定工伤决定书》提起行政诉讼，在另案行政诉讼判决结果未知的情况下，顺德仲裁委没有中止劳动仲裁程序，迳行作出裁决违反了法定程序。本院认为，《认定工伤决定书》未经法定程序变更或撤销前，不应否定其效力,顺德仲裁委未中止劳动仲裁程序,据此作出仲裁裁决并未违反法定程序，故本院对宝尔德公司提出的中止本案审理的申请不予准许。关于何锦霞是否隐瞒了足以影响公正裁决的证据的问题。宝尔德公司认为何锦霞未提交完整的工资流水凭证，导致仲裁裁决认定的工资数额有误。本院认为,根据《广东省工资支付条例》第四十八条规定，因工资支付发生争议，用人单位负有举证责任，宝尔德公司应对其主张的何锦霞的工资数额提供证据予以证明，故不存在宝尔德公司所称的何锦霞隐瞒了足以影响公正裁决的证据的情形。关于本案劳动仲裁裁决是否适用法律法规错误的问题。宝尔德公司认为应当以佛山市片区全口径从业人员月平均工资5855元的60%作为基数，计算何锦霞的工伤保险待遇。本院认为，根据《广东省工伤保险条例》第六十四条的规定，工伤职工本人工资低于全省上年度职工月平均工资百分之六十的，按照全省上年度职工月平均工资的百分之六十计算，故顺德仲裁委适用该条规定，以2019年度广东省职工月平均工资的百分之六十计算何锦霞的工伤保险待遇并无不当。综上，宝尔德公司未能提供证据证实本案劳动仲裁裁决具有《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的予以撤销的情形，宝尔德公司申请撤销仲裁裁决于法无据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、《诉讼费用交纳办法》第十条第（五）项、第十四条第（五）项、第二十九条、第三十八条第四款的规定，裁定如下：驳回申请人佛山市宝尔德电机制造有限公司关于撤销佛山市顺德区劳动人事争议仲裁委员会佛顺劳人仲案字[2020]4502号仲裁裁决的申请。案件受理费400元，由申请人佛山市宝尔德电机制造有限公司负担。本裁定为终审裁定。审 判 长  钟 玲审 判 员  黄雪鹄审 判 员  尹 素二〇二一年三月二十九日法官助理  邓拔萃书 记 员  刘钟婷