河北省秦皇岛市山海关区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀0303民初89号 原告：秦皇岛市山海关区南园小学，住所地秦皇岛市山海关区南园一段。 法定代表人：杨蕊，校长。 委托诉讼代理人：杨兆安，河北君德风律师事务所律师。 被告：秦皇岛和顺园供热有限公司，住所地秦皇岛市山海关区西关生活区北侧。 法定代表人：赵栋来，董事长。 委托诉讼代理人：刘建平，男。 委托诉讼代理人：刘恩华，河北法建律师事务所律师。 被告：建投河北热力有限公司秦皇岛分公司，住所地秦皇岛市山海关区沙河路1号301。 负责人：刘熠，总经理。 委托诉讼代理人：张德年，男。 原告秦皇岛市山海关区南园小学与被告秦皇岛和顺园供热有限公司（以下简称和顺园公司）、建投河北热力有限公司秦皇岛分公司（以下简称建投热力秦皇岛公司）排除妨害纠纷一案，本院于2021年1月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原、被告委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即腾退占用原告院内土地；2、被告向原告支付自2020年9月16日起至实际腾退之日的实际占用费(按每日137元标准计算)。事实和理由：2015年9月15日原告与被告和顺园公司签订协议书，约定和顺园公司在原告院内有换热站一座，占地面积约25平方米，经协商和顺园公司每年支付原告占地费用10000元，租期自2015年9月15日至2020年9月15日。协议签订后，被告按时向原告支付租金。协议到期后，和顺园公司未与原告签订新的协议书，也未腾退占用的原告的院内土地，仅向原告口头告知已将供热站转让给建投热力秦皇岛公司，原告多次就换热站后续事宜与建投热力秦皇岛公司进行协商，被告均不予理会。原告认为，原告与和顺园公司签订的协议书已经到期，被告未与原告签订新的租赁协议，二被告自2020年9月起无权利占用原告院内土地，故原告诉至法院。 被告和顺园公司辩称，2015年山海关区政府将秦皇岛市众馨热力有限公司供热工作委托答辩人临时接管，接管后，答辩人与原告于2015年9月15日签订了协议书，约定答辩人每年付给原告占地租用费壹万元，租期为2015年9月15日至2020年9月15日止。在合同期间，答辩人按约定履行了支付占地费的义务。2020年9月14日，山海关区人民政府终止了答辩人的供热委托，2020年9月27日下午，答辩人与山海关区城市管理综合行政执法局办理了换热站设备移交事宜，其中包括南园小学的换热站。总之，自2020年9月14日起，答辩人的供热委托合同终止，原告辖区的换热站不再由答辩人管理和使用，原告要求答辩人腾退占用的土地和支付实际占用费的主张没有事实和法律依据，望法院驳回原告的诉讼请求。该项是公用的，有10万平米。目前不可能更改，没有地点可以建站了。 被告建投热力秦皇岛公司辩称，我方现在不能腾退，如果腾退供暖季中断了。不认可支付费用。 本院经审理认定事实如下：2015年9月15日，甲方山海关区南园小学与乙方和顺园公司签订《协议书》，约定：和顺园公司（原众鑫热力有限公司）在山海关区，占地面积约25平方米。经协商双方达成如下协议：1、乙方每年支付甲方占地费用10000元。2、乙方在每年的9月15日前一次性交清占地租金。3、租期为2015年9月15日至2020年9月15日。《协议书》签订后，和顺园公司按照约定每年向原告支付占地费用10000元至2020年9月。 2020年9月14日，（甲方）山海关区临时保障供热领导小组与乙方和顺园公司签订《供热委托终止协议》，约定：甲方与乙方就终止对众馨热力公司的运营管理事宜充分协商达成协议如下:一、终止时间：甲乙双方确认原则于2020年9月14日开始办理终止事宜。二、终止方式：乙方按照甲方要求将供热经营权以及相应的人员、设备、资料全部移交给省建投热力公司秦皇岛分公司。三、双方权利义务：1、本协议生效后,乙方直接同省建投热力公司秦皇岛分公司进行对接,就2020至2021供暖季供暖的技术、安全等具体细节进行沟通，甲方负责协调。2、在正式移交之前,和顺园公司继续履行受委托责任。3、甲方对委托运营期间乙方垫付的款项按照如下方式给付……具体垫款数额以秦皇岛星日阳会计师事务所作出的审计报告为准。该协议还有其他内容。 《供热委托终止协议》签订后，和顺园公司向秦皇岛市山海关区城市管理综合行政执法局移交换热站设备并已经过现场确认，包含换热站钥匙4套（换热站总计39个）。钥匙明细中包含本案涉及南园小学换热站钥匙。 移交方(甲方)秦皇岛市山海关区人民政府与接收方(乙方)建投河北热力有限公司秦皇岛分公司签订《众鑫片区供热运营管理移交协议》，约定：1、移交内容和范围：1.1甲方授予乙方山海关区众馨片区供热特许经营权,移交协议生效后,双方应于2020年10月31日前签署特许经营协议。1.2业务移交范围:山海关区众馨片区供热资产及运营服务管理等相关权利。1.3资产移交范围:包含但不仅限于锅炉房,锅炉辅助运行设备,锅炉房占地,外部管网,二次增压设备等在内的供热设施及相关资产。其中,前述资产可于本协议签署后延后进行移交，截止日为本移交协议签署后一年。1.4已收缴热费移交:移交同时,甲方需向乙方提供2020-2021年度已缴纳热费用户信息并移交相应热费2．移交基准日：2020年9月19日。移交基准日之后,本协议约定项下移交资产无论是否移交,均不影响乙方对上述区域供热系统运行管理职能及相关责任的接管。……5．甲方权利义务：5.1移交前,甲方应提供供热系统相关技术资料和办理资产移交的文件资料,积极协助乙方办理资产移交手续。5.2积极协助乙方与热用户签暑供暖协议。5.3甲方给予乙方山海关区众馨片区供热特许经营权。6.乙方权利义务：6.1按照国有资产管理相关规定,负责接收甲方供暖业务和资产。6.2依据该协议的约定,负责移交后供暖系统的运行管理及收费。6.3保障山海关区众鑫片区所有热用户的采暖需求,确保供暖质量达标。……10．其他约定事宜：10.1在移交前,与本协议有关的供暖业务及供暖设施的债权债务全部由甲方承担;移交后发生的债权债务与相关责任,由乙方承担,但因移交资产存在质量问题或权属争议,权利瑕疵等问题的除外。该协议还有其他内容。 以上事实有当事人陈述及其提交的证据材料在卷为证，足以认定。 本院认为，原告秦皇岛市山海关区南园小学与被告和顺园公司于2015年9月15日签订的《协议书》系双方真实意思表示，内容不违反法律法规规定，合法有效。和顺园公司作为原众鑫片区供热主体，因换热站占用原告山海关区南园小学院内土地，以每年10000元的标准向原告支付费用，现因供热运营主体为建投热力秦皇岛公司，原告诉请被告腾出所占用土地，因换热站设备及其建设涉及整体供热范围，应确保供热工作的稳定及持续性，故对原告此项请求不予支持。原告另主张被告按照每日137元标准支付自2020年9月16日起实际占用费，因移交后由建投热力秦皇岛公司进行供热运营管理，其收取供热款项的同时应支付运营中成本及费用，原告作为用益物权人有权利主张使用者支付费用，但原告主张的标准过高，应以每年10000元确定费用标准，起算时间以《众鑫片区供热运营管理移交协议》载明的移交基准日2020年9月19日确定，本案中暂计算至2021年3月18日即5000元，此日期后产生的费用双方可积极协商解决或另行主张权利。和顺园公司已按照约定向相关部门移交供热设施，移交后的权利义务由建投热力秦皇岛公司承受，故在本案中不承担给付义务。综上，依照《中华人民共和国民法典》第一百一十八条、第三百二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告建投河北热力有限公司秦皇岛分公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告秦皇岛市山海关区南园小学5000元； 二、驳回原告秦皇岛市山海关区南园小学的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费80元，减半收取计40元，由原告、被告建投河北热力有限公司秦皇岛分公司各负担20元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。 审判员  韩旭 二〇二一年三月二十四日 书记员  李晨