湖北省襄阳市襄城区人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0602刑初194号公诉机关湖北省襄阳市襄城区人民检察院。被告人陈涛，男，1980年11月11日出生于湖北省襄阳市，汉族，大学文化，原系襄阳市襄城区河道堤防管理处主任，中共党员，住襄阳市襄城区檀溪路檀溪新居14号楼。因涉嫌犯受贿罪，于2019年10月21日被留置，于2020年3月25日被刑事拘留，同年4月3日被逮捕。现羁押于襄阳市襄州区看守所。辩护人于国增，湖北亘恒律师事务所律师。襄阳市襄城区人民检察院以襄城检刑诉〔2020〕184号起诉书指控被告人陈涛犯受贿罪，于2020年7月21日向本院提起公诉，又于2020年12月18日以襄城检刑追诉〔2020〕2号追加起诉决定书追加起诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。襄阳市襄城区人民检察院指派检察官安铮出庭支持公诉。被告人陈涛及其辩护人于国增到庭参加诉讼。期间，公诉机关建议延期审理一次。经合议庭评议，并报本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。公诉机关指控：2016年至2019年，被告人陈涛利用担任襄阳市襄城区河道堤防管理处主任的职务便利，为他人在承接工程、业务等事项上提供帮助，索取或非法收受林某、熊某2、冯某、涂某及刘某2等人财物，共计人民币21.5万元。具体如下：1.2015年底，陈涛接受襄城区委办干部刘某1请托，帮助林某介绍工程项目。2016年初，陈涛提前将襄城区河道堤防管理处计划开展汉江堤防维修养护工程的相关情况告知林某。2016年4月，林某借用湖北大河水利水电工程有限公司的资质报名通过竞争性谈判顺利承接该工程。2016年8月，林某为感谢陈涛在其承接前述工程中提供的帮助，通过刘某1送给陈涛人民币2万元。同年9月，林某为提前结算工程款，再次送给陈涛三星手机1部（不具备鉴定条件）。2.2016年11月至2017年6月，陈涛先后帮助熊某2承接襄阳市襄城区贾洲段河道道路封堵、汉江堤防岸线明口封堵等项目，并为熊某2销售绿化树苗提供帮助。2017年6月，陈涛向熊某2父亲熊某1借款人民币25万元用于个人投资。2017年7月，陈涛向熊某2索要人民币5万元，并提出直接从其向熊某1借款25万元中抵扣。熊某2表示同意并告知其父亲熊某1，后陈涛仅归还熊某1人民币20万元。3.2018年8月初，陈涛向马某提出借款人民币6万元请求，后马某将陈涛联系方式告知其朋友冯某，让冯某借款给陈涛。2018年8月6日，冯某联系陈涛后将6万元转入陈涛银行账户。至2018年底，马某、冯某均未要求陈涛归还该6万元，陈涛遂联系马某确认该款系冯某所有后，认为冯某是其管理范围内的采砂业主，在汉江河道采砂及砂场整合过程中，都需要其利用职权进行关照，决定不再归还。2019年5月，襄城区纪委监委对区水利局卧龙堤防所负责人徐某调查期间，陈涛担心前述事实被发现，便书写一张“今借用现金陆万元，借期一年，至2019年8月5日，落款时期为2018年8月6日”的借条，找到马某签名确认，用以掩盖其收受冯某6万元的事实。2019年9月底,陈涛得知监察机关在对其开展调查时，从马某处要的冯某银行账号，将6万元退还。4.2018年期间，陈涛多次将襄城区河道堤防管理处的采砂量测量、采砂方案编制等业务交给汉江水文资源勘测局工作人员涂某承接。2018年5月陈涛向涂某索要人民币2.5万元，同年5月10日涂某按照陈涛的要求将2.5万元转到熊某2银行账户。2018年12月，陈涛向涂某索要人民币3万元，随后涂某将3万元现金交给陈涛。5.2017年5月，襄阳市襄城区建设投资有限公司出资成立襄阳汉昌砂石有限公司（以下简称汉昌砂石公司）用于在襄阳市襄城区经营河道采砂等业务，襄阳市恒丰源砂石股份有限公司（以下简称恒丰源公司）法定代表人刘某2为与汉昌砂石公司达成合作采砂协议，送给陈涛人民币2万元，请求陈涛帮忙协调。2017年6月，恒丰源公司与汉昌砂石公司签订投资合同书。2017年年底，陈涛找到刘某2提出将个人开支1万元发票在恒丰源公司报销，刘某2为得到陈涛对恒丰源公司采砂业务的关照，同意并交给陈涛人民币1万元。通过前述方式，陈涛共计索取和非法收受刘某2人民币3万元。案发后，陈涛亲属向监察机关退缴赃款人民币12.5万。为证实上述指控，公诉人当庭宣读并出示了干部任免审批表及干部履历表、襄城区委员会、襄城区水利局及襄城区水利局党组、襄城区机构编制委员会、襄阳市水利局等文件、技术服务合同、恒丰源公司与汉昌砂石公司投资合同书、财物凭证、银行交易明细、情况说明等书证，证人林某、刘某1、熊某2、熊某1、马某、冯某、涂某、刘某2等人的证言，被告人陈涛的供述等证据。公诉机关认为，被告人陈涛身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，应当以受贿罪追究其刑事责任，建议判处被告人有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。被告人陈涛对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议，且签字具结。在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是:被告人陈涛到案后主动交待司法机关尚未掌握的犯罪事实，且自愿认罪认罚，依法可从轻处罚；被告人陈涛真诚悔罪，其家属主动退赔了大部分赃款，对其可酌情从轻处罚。经审理查明，2016年至2019年，被告人陈涛利用担任襄阳市襄城区河道堤防管理处主任的职务便利，为他人在承接工程、业务等事项上提供帮助，索取或非法收受林某、熊某2、冯某、涂某及刘某2等人财物，共计人民币21.5万元。具体事实如下：1.2015年底，陈涛接受襄城区委办干部刘某1请托，帮助林某介绍工程项目。2016年初，陈涛提前将襄城区河道堤防管理处计划开展汉江堤防维修养护工程的相关情况告知林某。2016年4月，林某借用湖北大河水利水电工程有限公司的资质报名通过竞争性谈判顺利承接该工程。2016年8月，林某为感谢陈涛在其承接前述工程中提供的帮助，通过刘某1送给陈涛人民币2万元。同年9月，林某为提前结算工程款，再次送给陈涛三星手机1部（不具备鉴定条件）。2.2016年11月至2017年6月，陈涛先后帮助熊某2承接襄阳市襄城区贾洲段河道道路封堵、汉江堤防岸线明口封堵等项目，并为熊某2销售绿化树苗提供帮助。2017年6月，陈涛向熊某2父亲熊某1借款人民币25万元用于个人投资。2017年7月，陈涛向熊某2索要人民币5万元，并提出直接从其向熊某1借款25万元中抵扣。熊某2表示同意并告知其父亲熊某1，后陈涛仅归还熊某1人民币20万元。3.2018年8月初，陈涛向马某提出借款人民币6万元请求，后马某将陈涛联系方式告知其朋友冯某，让冯某借款给陈涛。2018年8月6日，冯某联系陈涛后将6万元转入陈涛银行账户。至2018年底，马某、冯某均未要求陈涛归还该6万元，陈涛遂联系马某确认该款系冯某所有后，认为冯某是其管理范围内的采砂业主，在汉江河道采砂及砂场整合过程中，都需要其利用职权进行关照，决定不再归还。2019年5月，襄城区纪委监委对区水利局卧龙堤防所负责人徐某调查期间，陈涛担心前述事实被发现，便书写一张“今借用现金陆万元，借期一年，至2019年8月5日，落款日期为2018年8月6日”的借条，找到马某签名确认，用以掩盖其收受冯某6万元的事实。2019年9月底,陈涛得知监察机关在对其开展调查时，从马某处要的冯某银行账号，将6万元退还。4.2018年期间，陈涛多次将襄城区河道堤防管理处的采砂量测量、采砂方案编制等业务交给汉江水文资源勘测局工作人员涂某承接。2018年5月，陈涛将襄城区卧龙一砂场业主非法采矿区域的水下地形测绘业务交给汉江水文资源勘测局工作人员涂某承接，测绘完毕后，陈涛向涂某索要人民币2.5万元，同年5月10日涂某按照陈涛的要求将2.5万元转到熊某2银行账户。2018年6月至12月，陈涛又先后将襄城、宜城、东津三个地区的采砂实施方案编制介绍给涂某承接，2018年年底，陈涛向涂某索要人民币3万元，随后涂某将3万元现金交给陈涛。5.2017年5月，襄阳市襄城区建设投资有限公司出资成立襄阳汉昌砂石有限公司（以下简称汉昌砂石公司）用于在襄阳市襄城区经营河道采砂等业务，襄阳市恒丰源砂石股份有限公司（以下简称恒丰源公司）法定代表人刘某2为与汉昌砂石公司达成合作采砂协议，送给陈涛人民币2万元，请求陈涛帮忙协调。2017年6月，恒丰源公司与汉昌砂石公司签订投资合同书。2017年年底，陈涛找到刘某2提出将个人开支1万元发票在恒丰源公司报销，刘某2为得到陈涛对恒丰源公司采砂业务的关照，同意并交给陈涛人民币1万元。通过前述方式，陈涛共计索取和非法收受刘某2人民币3万元。案发后，陈涛亲属向监察机关退缴赃款人民币12.5万元。以上事实，有经庭审质证、确认的证人刘某1、林某、高某、熊某2、陈某、熊某1、马某、冯某、涂某等人的证言；汉江堤防襄城区段2015年度维修养护工程（二次）施工合同及增值税发票、工程款支付单、交易明细；借条及收条、区水利局财务凭证及相关合同、文件、银行交易明细；借条及银行交易明细；卧龙砂场违法采砂量测量技术服务合同、汉江宜城段采区2019年度采砂实施方案编制项目技术服务合同、汉江某新区段采区2019年度采砂实施方案编制技术服务合同、襄城区汉江襄城段采区2018-2019年度采砂实施方案编制技术服务合同及相关文件；襄阳市襄城区建设投资有限公司文件及党组文件、襄城区人民政府办公室文件、余家湖砂石集散中心投资合同书；情况说明、查封、扣押财物、文件清单、湖北银行现金缴款单、湖北银行卡（折）业务凭证；襄城区组织部出具的陈涛简历、机关事业单位编制凭证、干部任免审批表、干部履历表、襄城区委任职通知、襄阳市农村委员会文件、襄阳市水利局文件、襄城区河道采沙管理站证明、襄城区委文件；被告人陈涛的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人陈涛身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取、非法收受他人财物共计人民币21.5万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应予依法惩处。公诉机关指控其犯受贿罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人陈涛多次索贿、受贿，酌情予以从重处罚；被告人陈涛到案后主动如实供述其尚未被司法机关掌握的犯罪事实，且自愿认罪认罚，可依法从轻处罚；其悔罪、认罪态度诚恳，且其亲属主动代其退缴大部分赃款，对其可酌情从轻处罚。其辩护人关于对被告人从轻处罚的上述辩护观点成立，本院予以支持。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。综上，根据被告人陈涛犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：被告人陈涛犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月21日起至2022年10月20日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）。二、扣押在案的被告人陈涛违法所得人民币十二万五千元予以追缴，上缴国库，由扣押机关依法处理。三、继续追缴被告人陈涛违法所得人民币三万元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  黎 云审 判 员  张银洁人民陪审员  何 蕾二〇二一年三月十八日法官助理赵倩书记员胥陈程