贵州省贵定县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔2723民初418号 原告：杨光群，男，布依族，1941年6月8日生，贵州省贵定县人，农民，初中文化，住贵州省贵定县。 委托诉讼代理人：刘芳，贵州丰来律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王维强，贵州丰来律师事务所实习律师。 被告：贵定县盘江镇白龙村杨家寨二组，住所地贵定县盘江镇白龙村杨家寨二组。 负责人：陈兴龙，该组组长。 第三人：贵定县盘江镇白龙村村民委员会，住所地贵定县盘江镇白龙村江边窑。统一社会信用代码545227233563801551。 法定代表人：周绍荣，该村民委员会副主任。 委托诉讼代理人：李庭江，贵州正苍律师事务所律师。 委托诉讼代理人：宋子浩，贵州正苍律师事务所实习律师。 原告杨光群与被告贵定县盘江镇白龙村杨家寨二组（以下简称白龙村杨家寨二组）、第三人贵定县盘江镇白龙村村民委员会（以下简称白龙村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年2月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨光群及其委托诉讼代理人刘芳、王维强，被告白龙村杨家寨二组的负责人陈兴龙、第三人白龙村委会的委托诉讼代理人李庭江、宋子浩均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨光群向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即支付原告土地补偿款83040元及资金占用费（资金占用费以83040元为基数，从2020年7月6日起计算至被告付清之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：杨光群系杨家寨二组村民。因修建“江边窑水电站公路”需占用白龙村杨家寨二组原告享有承包经营权土地，现占用土地已实际使用，土地补偿款已实际支付被告，但被告拒绝向原告支付占用土地补偿款，原告多次与被告协商支付土地补偿款，被告均予以拒绝。原告为维护自身合法权益，根据《民诉法》等相关法律规定，特向贵院提起诉讼，望支持如前诉请。 被告白龙村杨家寨二组辩称，答辩人的整个寨子于2017年10月22日启动自行划土地，图标为22号地块的土地划结束，图标为23号地块的土地被划时，负责人没有在场，有群众反映，二组村民划了集体土地，因此，就召开集体会议，有签到册，凡是划了集体土地全部收回，原告河边只有0.94亩地，公路占了0.38亩，所以只有0.56亩。图标号为B18号地块是原告、杨光贵与杨家寨二组的争议地，没有通过协商，原告与杨光贵各分了1.3亩，图标为W19号的地块是二组的集体土地，杨明普自行先划该土地，然后，原告又在杨明普划的土地上又划了一次。 第三人白龙村委会述称：一、对本案的管辖权提出异议。本案以所有权纠纷为案由进行立案，但实际原告并没有说明其对争议土地具有所有权，本案是修建贵定江边窑水电站而进行征收土地进行赔偿，征收补偿的主体是县政府。而审理本案时还须对争议地权属问题进行确认，并不单纯的审理土地赔偿款所有权问题进行确认，根据土地管理法第十四条规定，在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。争议土地权属应先由政府确认。在未进行权属确认之前，不应当对土地补偿款的所有权纠纷进行审理。即使审理土地权属问题提起行政诉讼，该院不具有管辖权，请求驳回原告诉讼请求。二、原告要求支付补偿款83040元及资金占用费的请求无事实依据，原告没有证据证实占用的W15地块属于原告承包，也没有证据证实原告在该地块耕种。根据原告土地证记载，原告承包的土地中被征用的小地名湾塘河边地块，面积0.94亩，被征用了0.38亩，还剩0.56亩未被水库征用，原告已领取了0.38亩的征地补偿款，W13、14、15地块属于集体土地。三、原告土地承包证记载，其承包地被征用补偿款原告已领取，属于被告和第三人土地、林地所获得的补偿款也由集体领取。村委和杨家寨二组领取款项后，集体讨论平均发放至群众手中，补偿款不存在争议，请法院驳回原告全部请求。 本院经审理认定事实如下：杨光群系贵定县原洛北河乡新江村村民，1998年11月25日第二轮土地承包时，杨光群户共5人以杨光群为户主与该村委会签订《土地承包合同》，杨光群户承包该村土地面积为7.73亩（田为4.08亩、土3.65亩），但其提供于2017年12月21日贵定县政府颁发的黔（2017）贵定县农村土地承包经营权第012295号证书显示该户承包的土地面积为10.65亩（其中，大沙田0.19亩、围子脚0.33亩、石头田1.4亩、木家田0.56亩、半边山0.8亩、旧司0.42亩、河沙坝0.66亩、香楼山1.25亩、湾塘河边0.94亩、陡坡土0.88亩、山叉田0.35亩、大岩脚1.87亩、白岩山1亩）。2019年7月，在白龙××河段修建水力发电站，政府征用白龙村杨家寨二组集体部分土地及该组部分村民的承包土地，其中，征用白龙村杨家寨二组集体土地为：图斑号Ｗ13河边大田1.07亩、图斑号Ｗ14河边大田8.4亩、图斑号Ｗ15弯塘7.63亩，征地的补偿标准为41520元／亩，白龙村杨家寨二组组长陈兴龙于2019年8月20日领取上述图斑中被征用的土地补偿款为709992元。之后，陈兴龙认为，上述被征用的土地分别由该组十二户村民耕种（不包括杨光群户在内），便将被征用的土地补偿款分配给耕种的十二户村民。杨光群认为，按照该组户数及人数，杨光群户为5人，每人应分0.4亩，可分得2亩土地的补偿款83040元，为此，2021年2月4日，杨光群向本院提出如前诉讼请求。 另查明，贵定县原洛北河乡新江村合并为贵定县盘江镇白龙村。杨光群所承包小地名为湾塘河边（承包地块示意图中标号为03566、面积为0.94亩）已被征用0.38亩，杨光群已领取土地补偿款15777.6元。 本院认为，关于本案的案由问题，立案案由为所有权纠纷，因杨光群提起诉讼时，认为其承包土地被征收，白龙村杨家寨二组组长领取其补偿款后进行分配，该分配款中包括其承包土地的补偿款引起纠纷，故案由应确定为承包地征收补偿费用分配纠纷为妥。杨光群户作为白龙村村民，该户以杨光群为户主与该村村民委会签订《土地承包合同》，该合同符合法律规定，合同成立生效，县政府向其颁发的土地使用证面积虽与合同不相符，但土地承包经营权属于用益物权，应以县政府所颁发土地使用证为准。杨光群户承包该村土地经营期内，政府征用了该村土地及村民承包的土地并进行了补偿，杨光群已领取了其被征用土地（湾塘河边被征0.38亩）的补偿款。现杨光群认为，白龙村杨家寨二组组长领取图斑号W13河边大田1.07亩、图斑号W14河边大田8.4亩、图斑号W15弯塘7.63亩被征的土地补偿款709992元后未向其分配，按照补偿标准、户数、人数主张应分配上述的土地补偿款83040元，首先、杨光群未提供证据证实其《土地承包合同》中的土地或者是县政府为其颁证的土地在图斑号W13、W14、W15的土地范围内；其次，杨光群也未提供其在图斑号W13、W14、W15的土地上耕种有相应的附着物；再次，也未提供图斑号W13、W14、W15的土地属于该组集体所有的证据，故其请求分配图斑号W13、W14、W15被征土地的补偿款，应承担举证不能的责任，本院不予支持。杨光群认为，白龙村杨家寨二组私分村集体的土地补偿款，系属于侵害村集体财产，可向相关部门反映，其以个人名义主张侵害其权利，本院不予采纳。白龙村主张，该案属于土地所有权和使用权争议，应先由政府裁决，对裁决不符方提起行政诉讼，不属于民事案件受理范围，因杨光群起诉的理由系其承包土地被征用，白龙村杨家寨二组组长领取补偿款后进行了分配而未取得承包土地补偿的分配款，属于承包土征收补偿分配纠纷，故其主张，本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十二条、第十六条第（一）项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用问题的解释》第一条第一款第（四）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下： 驳回原告杨光群的诉讼请求。 案件受理费1876元，减半收取938元，由原告杨光群负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期，本判决即发生法律效力。 审 判 员 陈留龙 二〇二一年三月二十四日 法官助理 袁双梅 书 记 员 冯 晨