文书内容重庆市南川区人民法院民 事 判 决 书（2021）渝0119民初264号原告：陈思宏，男，汉族，1976年9月10日出生，居民，住重庆市涪陵区。委托诉讼代理人：黄建，重庆诚桂律师事务所律师。被告：重庆宏宇建设工程（集团）有限公司，住所地重庆市彭水苗族土家自治县汉葭镇南门街，统一社会信用代码915002436608590130。法定代表人：魏永福，重庆宏宇建设工程（集团）有限公司董事长。被告：重庆市南川区人力资源和社会保障局，住所地重庆市南川区金山大道31号，统一社会信用代码115003840086822374。负责人：张训芳，重庆市南川区人力资源和社会保障局局长。委托诉讼代理人：康华，重庆市南川区人力资源和社会保障局工作人员。委托诉讼代理人：汤善文，重庆祥永律师事务所律师。原告陈思宏与被告重庆宏宇建设工程（集团）有限公司（以下简称：宏宇建设公司）、重庆市南川区人力资源和社会保障局（以下简称：南川人社局）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2021年1月6日立案受理后，依法由审判员袁经盛独任审判，并适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈思宏的委托诉讼代理人黄建、被告南川区人社局的委托诉讼代理人康华、汤善文到庭参加诉讼，被告宏宇建设公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。原告陈思宏诉称，原告于2020年3月19日在被告宏宇建设公司承建的重庆市南川区海怡天项目工作。2020年4月10日下午16时在工作中发生伤害事故，后经南川区人社局认定为工伤，重庆市南川区劳动能力鉴定委员会于2020年7月17日对该伤害做出（2020）300号鉴定结论原告所受伤害为伤残拾级。在事故发生后原告就没有在被告宏宇建设公司处工作，双方实际上已解除劳动关系，并且原告也于2020年10月23日向被告宏宇建设公司补充邮寄了解除劳动合同通知书。事故发生后，被告宏宇建设公司除支付部分医疗费和协议约定的20000元（并该20000元在原告向重庆市南川区仲裁委员会申请仲裁时被告用于冲抵差额），按重庆市工伤保险条例实施办法和国务院工伤保险条例的相关规定原告的工伤保险待遇应为一次性伤残补助金47498元、停工留薪期待遇20442元、一次性伤残就业补助金40844元、一次性医疗补助金13628元、护理费1200元、住院伙食补助费80元、交通费500元，以上共计124392元，在签订该协议时明显低于法定标准。并且被告宏宇建设公司在被告南川区人社局领取的一次性伤残补助金也拒不支付给原告，为此，原告起诉至法院，一、请求人民法院依法判令撤销原告与被告宏宇建设公司于2020年5月30日签订的工伤赔偿协议，并判令被告宏宇建设公司在被告南川区人社局领取的一次性工伤补助金38283元支付给原告，且二被告对以上一次性工伤补助金38283元承担连带支付责任；二、诉讼费由被告承担。在审理过程中，原告将诉讼请求中的一次性工伤补助金变更为一次性伤残补助金。被告宏宇建设公司未到庭，亦未提交书面答辩意见。被告南川区人社局辩称，一、南川区人社局不是我国《社会保险法》第八条规定的承担社会保险待遇支付工作的“社会保险经办机构”，不承担原告工伤保险待遇的审核、支付义务。本案原告工伤保险待遇审核、支付的主体是重庆市南川区社会保险事务中心（原重庆市南川区社会保险局），南川区人社局不是适格的被告。二、社会保险经办机构审核、支付工伤保险待遇是依照我国《社会保险法》第八条等规定履行法定职责的行政行为，对该行为不服的，应当通过行政复议或者行政诉讼途径进行处理。原告要求南川区人社局连带支付相应工伤保险待遇的请求不符合法律规定，不属于人民法院受理民事案件的范围，依法应当驳回原告针对南川区人社局的起诉。三、本案社会保险经办机构向原告所在单位宏宇建设公司支付原告的一次性伤残补助金是根据该公司的申请，严格按照法律规定进行的，原告本人也同意将该笔费用等支付给该公司并对此进行了签字确认。四、我国《工伤保险条例》、《重庆市工伤保险实施办法》等规定的工伤职工依法享有的工伤保险待遇中并没有“一次性工伤补助金”，原告要求支付“一次性工伤补助金”没有法律依据。综上，请求驳回原告针对南川区人社局的起诉。经审理查明，2020年4月10日16时30分许，陈思宏在宏宇建设公司承建的南川海怡天项目4#楼11层进行内墙抹灰作业时受伤。后经南川区人社局作出《认定工伤决定书》（南川人社伤险认字〔2020〕323号），认定陈思宏于2020年4月10日所受伤害为工伤。2020年7月17日，重庆市南川区劳动能力鉴定委员会作出《初次鉴定结论书》，对陈思宏的劳动能力鉴定结论为：伤残等级拾级，无生活自理障碍。2020年5月30日，宏宇建设公司作为甲方与陈思宏作为乙方签订一份《赔偿协议书》，前述协议书第二条约定：乙方伤后产生的医疗费用、住院伙食补助、护理等各项费用已由甲方支付；第三条约定：甲方还需向乙方支付各项赔偿金共计人民币20000元，该费用包含《工伤保险条例》甲方依法应支付的全部费用，包括但不限于一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、交通费等其他合理费用。除上述费用外，甲方不再支付任何其他费用，乙方自愿放弃再向甲方主张任何费用的权利；第四条约定：乙方应当配合甲方完善工伤保险待遇申请领取程序及所需材料，工伤保险待遇发放后，自愿放弃工伤保险待遇赔偿项目，由宏宇建设公司领取。协议签订后，宏宇公司向陈思宏支付了20000元。2020年7月24日，宏宇建设公司向重庆市南川区社会保险局申请领取陈思宏的一次性伤残补助金38283元，并申请将陈思宏的工伤一次性伤残补助金支付给宏宇建设公司，陈思宏在前述申请书上签名确认同意将其工伤的一次性伤残补助金支付在宏宇建设公司账户上。2020年9月30日，重庆市南川区社会保险局将陈思宏的一次性伤残补助金38283元支付至宏宇建设公司的银行账户。后陈思宏向重庆市南川区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁请求裁决宏宇建设公司支付一次性伤残补助金47698元、停工留薪期待遇20442元、一次性伤残就业补助金40844元、一次性医疗补助金13628元、护理费1200元、住院伙食补助费80元、交通费500元，共计124392元。2020年12月15日，重庆市南川区劳动人事争议仲裁委员会作出南川劳人仲案字〔2020〕第485号仲裁裁决书中载明“工伤保险办理情况已参保，本案中涉及一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院期间伙食补助费请求，本院不予审理”，并裁决：“一、重庆宏宇建设工程（集团）有限公司支付陈思宏停工留薪期待遇17457元、一次性伤残就业补助金40884元。二、驳回陈思宏的其他仲裁请求。上述款项共计58341元，扣减重庆宏宇建设工程（集团）有限公司已支付的20000元，剩余38341元应于本裁决生效之日起十五日内支付完毕。”上述事实，原告的陈述和被告的辩解，以及原告提交的赔偿协议书、南川劳人仲案字〔2020〕第485号仲裁裁决书、重庆市工伤保险待遇支付审核结算表，被告南川人社局提交的重庆市工伤保险伤残、工亡待遇申请表、申请书、情况说明、重庆农村商业银行业务凭证等证据在案佐证，足以认定。本院认为，本案中，宏宇建设公司按照案涉赔偿协议书的约定向陈思宏支付了20000元，该笔费用按照案涉赔偿协议书中的约定包含依据《工伤保险条例》依法应支付陈思宏的全部工伤保险待遇包括但不限于一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、交通费等其他合理费用。然而宏宇建设公司以陈思宏的工伤向重庆市南川区社会保险局申请得到的一次性伤残补助金便为38283元，远高于宏宇建设公司按照案涉赔偿协议书的约定支付给陈思宏的包括但不限于一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、交通费等其他合理费用共计20000元，由此可见，案涉赔偿协议书明显显失公平，依法应予以撤销。重庆市南川区社会保险局已将陈思宏因工伤应享受的一次性伤残补助金38283元支付至宏宇建设公司，而宏宇建设公司向陈思宏支付的20000元在案涉南川劳人仲案字〔2020〕第485号仲裁裁决中已冲抵其应支付给陈思宏的停工留薪期待遇和一次性伤残就业补助金，并且该仲裁裁决并未处理本案涉及的一次性伤残补助金，故对于陈思宏要求宏宇建设公司向其支付一次性伤残补助金38283元的诉讼请求，符合法律的规定，本院依法予以支持。对于陈思宏要求南川区人社局承担连带支付责任的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院依法不予支持。由于宏宇建设公司经本院传票合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，应视为其对自身诉讼权利的放弃，由此可能产生的不利后果由其自行承担。本案系《中华人民共和国民法典》施行前的法律事引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定。据此，本院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国合同法》第五十四条、《工伤保险条例》第三十七条、《重庆市工伤保险实施办法》第十条、第二十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、撤销原告陈思宏与被告重庆宏宇建设工程（集团）有限公司于2020年5月30日签订的《赔偿协议书》；二、由被告重庆宏宇建设工程（集团）有限公司在本判决生效后立即向原告陈思宏支付一次性伤残补助金38283元；三、驳回原告陈思宏的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10元，减半收取5元（原告陈思宏已预交），由被告重庆宏宇建设工程（集团）有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。在本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 员 袁经盛二〇二一年三月二十五日法官助理 张海娜书 记 员 王 琳