四川省南充市顺庆区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1302民初1431号 原告：南充市房屋经营管理二所，住所地南充市顺庆区和平东路**。 法定代表人：周晓红，所长。 委托诉讼代理人：代金莲，四川智典律师事务所律师。 被告：四川省营山县荣泰房地产开发有限责任公司，，住所地南充市营山县浪池镇新城路** 法定代表人：王荣忠，董事长。 委托诉讼代理人：范光明(特别授权)，南充市法源法律服务所法律工作者。 第三人：南充市安居房屋经营管理有限公司，住，住所地南充市顺庆区滨江北路市政府新区**楼/div> 法定代表人：席娟，总经理。 原告南充市房屋经营管理二所（以下简称房管二所）与被告四川省营山县荣泰房地产开发有限责任公司（以下简称荣泰房产公司）、南充市安居房屋经营管理公司（以下简称安居房管公司）民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷一案，本院于2021年2月19日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告房管二所的委托诉讼代理人代金莲、被告荣泰房产公司的委托诉讼代理人范光明到庭参加了诉讼，第三人安居房管公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。 原告房管二所向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付房屋拆迁过程中的住房过渡费（含租金、物管费等）747600元，并按照年利率6%标准承担逾期付款资金占用利息损失。2.本案诉讼费、律师费由被告承担。事实与理由：根据2006年12月19日市政府三届第51次常务办公会《纪要》精神，经批准由被告对原告名下位于东风巷直管房屋及其附属物进行拆迁改造。2007年1月30日，原被告签订《东风巷直管公房拆迁改造协议》，但此后因各种原因导致拆迁工作未能启动。至2014年12月5日原被告又补充签订《南充市东风巷直管公房住宅拆迁协议》，采取“先搬出过渡，在原址附近的新房建好后再回迁的拆迁改造方案”，同时约定被告每年支付过渡期间补助费82万元（1万元/户/年，82户），被告承诺两年半内还房。被告支付了前两年过渡费后，拆迁还房工作仍无进展，2016年1月25日被告以自身经济困难为由申请对东风巷直管公房承租人先行安置到公租房过渡。经多方请示汇报，最终由南充市房地产管理局牵头形成会议纪要【南房会纪（2016）37号】，将顺庆区白土坝公租房作为东风巷已拆迁直管公房住户的过渡用房，相关房屋租金和物业服务费由原告负责向被告收取，再及时足额向第三人安居房管公司（公租房出租人）缴纳。被告认可上述方案，2016年7月18日原告函告被告支付租金及相关费用43万元，被告回函同意并于此后实际支付了2017年度（2016年12月1日至2017年11月30日期间）费用。之后鉴于客观情况的变化，双方已变更约定先由被告每年支付37.38万元过渡期间相关费用（其他事项另行协商）。但此后拖欠2018年、2019年相关费用未付，经南充市顺庆区人民法院作出（2019）川1302民初736号判决，判令被告立即支付两年度的租金及物业服务费747600元。该判决生效后已申请法院执行。被告又拖欠2020年度及2021年度补助费未付，故原告提起诉讼，请求判如所请。诉讼中原告明确请求给付住房过渡费747600元的期限是从2019年12月1日起至2021年11月30日止。 被告荣泰房产公司辩称，对东风巷的房屋拆迁是政府统一安排，没有顺利实施是因为政府没有按期交付给被告，责任不在被告；我司已按政府纪要和改造协议履行了义务；过渡费的支付必须待政府拆迁交付后才能支付。 第三人安居公司未到庭，亦未提交书面答辩状和提供相关证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2007年1月30日，原告房管二所（甲方）与被告荣泰房产公司签订《东风巷直管公房拆迁改造协议》，约定：房管二所同意将现东风巷6号直管公房所用土地1834平方米（2.75亩），置换到荣泰房产公司购买军分区干休所土地范围内与康源水务公司临界处修建直管公房。并委托荣泰房产公司对东风巷6号直管公房进行拆迁改造。该合同还对其他权利义务进行了约定。 2014年12月5日，荣泰房产公司与房管二所签订《南充市东风巷直管公房住宅拆迁协议》，该协议第一条约定：双方一致决定东风巷直管公房采取先搬出过渡，在原址附近的新房建好后再迁回的拆迁改造方案。第四条约定：搬迁补偿费用由以下几项构成：1.过渡期间补助费：10000元/户/年，2.搬家补助费：1000元/户/次，3.无证房残值：200元/平方米，4.自搭楼板：100元/平方米，5.固定炉灶：100元/个，6.固定水缸：100元/个，7.固定洗衣台：1**元/个。第七条约定：建房过渡期为两年半，过渡期从所有住户搬完开始计算。过渡期间，原告投亲靠友或自找房屋暂住，其费用已包含在过渡期间补助费内，超出自理，节约不退。以后每年的过渡费，被告必须在上一年过渡期内转入双方共管账户中，原告向住户发放，过渡费算至房屋安置之日止。第九条约定：双方间关于东风巷公房拆迁安置此前已经签署的协议、合同，就相同事项与本协议有不同约定的，以本协议为准。本协议未提及事项仍按2007年1月30日双方签订的拆迁改造协议为准。 2014年12月25日，荣泰房产公司（甲方）与房管二所（乙方）签订《东风巷直管公房交接清单》，载明：荣泰房产公司管辖的东风巷10号两幢直管公房住宅房，共82户，建筑面积2273.75平方米，占地1834平方米（2.75亩）。根据2014年12月5日双方签订的东风巷直管公房住宅拆迁协议的约定，东风巷的住户已于2014年12月22日全部搬迁完毕，房管二所于2014年12月25日将上述房屋全部交由荣泰房产公司。房屋过渡期从2014年12月22日起开始计算。 2016年1月25日，荣泰房产公司向房管二所提交《关于东风巷直管公房住户房屋过渡的请示》，该请示主要内容为：根据2014年12月签订的协议约定，82户住户自行找房过渡，荣泰房产公司承担搬家费及过渡费，并承诺两年半内还房。荣泰房产公司已经按照协议支付两年过渡费共计193万元（第一年113万元，第二年80万元），由于南充市军分区干休所红军大院土地未及时交付，导致该片土地无法开工建设，两年半还房无法实现。且公司因此遭受重大损失，请求房管二所及上级单位对82户住户安置房屋过渡，待干休所红军大院土地开发完成后，再统一搬回。 2016年7月18日，房管二所向荣泰房产公司作出《关于东风巷公房拆迁户公租房过渡支付费用的函》，主要内容为:房管二所经市政府、主管局同意将白土坝公租房安排82套房屋作为直管公房周转房使用，费用由荣泰房产公司承担。预计8月进行安置，需要相关费用43万元，请荣泰房产公司于8月20日前将费用汇入房管二所账户。2016年8月1日，荣泰房产公司作出回复函，称公司经营十分困难，争取在2016年8月20日前将过渡费支付到房管二所账户。 2016年11月2日，南充市房地产管理局、房管二所、南充市安居房屋经营管理公司召开联席会议，形成《关于明确东风巷直管公房拆迁户安置在白土坝公租房中过渡有关问题的联席会议纪要》（南房会纪[2016]37号）。会议就落实东风巷直管公房拆迁住户公租房过渡安置中有关问题进行了专题研究，决定将白土坝公租房82套作为东风巷已拆迁直管公房住户的过渡用房，过渡期限从市房管二所与市安居房屋经营管理公司签订协议到东风巷拆迁还房竣工交付后安置入住后止。由房管二所与市安居房屋经营管理公司签订租赁合同。房屋保证金、租金、物业服务费等有关费用，由房管二所按照规定负责收取，并及时足额向市安居房屋经营管理公司缴纳。公租房的具体分配安置工作由房管二所负责实施。2016年11月17日，房管二所与安居公司签订《南充市安居苑公共租赁住房合同》。嗣后，被告荣泰公司支付了2016年12月1日至2017年11月30日的公租房过渡安置相关费用。 2017年10月23日，房管二所作出《关于催缴东风巷直管公房拆迁户公租房过渡费用的函》，要求荣泰房产公司支付2017年12月1日至2018年11月30日过渡房租金32.46万元及物管费4.92万元，两项共计37.38万元。被告未予支付，后原告向本院提起诉讼。2019年本院作出（2019）川1302民初736号民事判决书，判决荣泰房产公司支付房管二所2017年12月1日至2019年11月30日期间的公租房过渡费用747600元。 2020年1月16日，荣泰房产公司向房管二所作出《承诺书》，称每年应向房管二所支付的37.38万元公租房过渡费，且每年过渡费应当在上一年过渡期美提前支付，该司承诺严格按照约定时间、金额支付，否则承担违约责任。 本院认为，原告房管二所与被告荣泰公司签订的《东风巷直管公房拆迁改造协议》、《东风巷直管公房拆迁改造补充协议》、《南充市东风巷直管公房住宅拆迁协议》系双方真实意思表示，不违反法律规定，对双方具有约束力。被告荣泰房产公司未按约定履行义务，对本案纠纷的发生应承担全部责任。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”之规定，对原告要求被告给付2019年12月1日至2021年11月30日期间的公租房过渡费的主张，本院予以支持。关于原告要求按照年利率6%的标准主张逾期支付过渡费用利息的问题。由于合同没有约定过渡费用具体交付的时间，故此，原告主张逾期利息没有合同依据，本院不予支持。关于原告主张的律师费的问题，亦没有合同依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。”、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告四川省营山县荣泰房地产开发有限责任公司于本判决生效后十日内支付原告南充市房屋经营管理二所2019年12月1日至2021年11月30日期间的公租房过渡费用747600元； 二、驳回原告南充市房屋经营管理二所的其他诉讼请求。 如果未按本判决确定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费5638元，由被告四川省营山县荣泰房地产开发有限责任公司负担。 如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  谢晓玲 二〇二一年三月二十六日 书记员  张婷兰