山西省左云县人民法院   刑事判决书   （2021）晋0226刑初1号   公诉机关山西省左云县人民检察院。   被告人梁某，山西省大同市人，公民身份号码×××，户籍地山西省大同市，捕前住大同市平城区桐城中央9号楼2单元502室。   辩护人刘某1，女，山西华瑞律师事务所律师。   辩护人张某1，男，山西华瑞律师事务所律师。   左云县人民检察院以左检第二刑诉[2020]8号起诉书指控被告人梁某犯受贿罪，于2021年1月4日向本院提起公诉。本院遵照大同市中级人民法院指定管辖决定立案受理，并依法组成合议庭，于2021年1月19日公开开庭审理了本案。左云县人民检察院指派副检察长王某1、检察员刘某2出庭支持公诉，被告人梁某及其辩护人刘某1、张某1到庭参加了诉讼。现已审理终结。   左云县人民检察院指控：   2003年至2020年，被告人梁某任原南郊区西韩岭乡党委副书记、马军营乡党委书记、原南郊区副区长、大同市原交通局党组书记、局长期间，利用职务上的便利，在承揽城中村改造项目、工程款结算等方面为他人谋取利益，非法收受8名企业负责人财物共计人民币905.8112万元。   1、收受原南郊区高山镇振兴煤矿、大同市志达商品混凝土有限责任公司实际控制人王某2360.8112万元。   2003年至2020年，被告人梁某在担任原南郊区西韩岭乡副乡长、马军营乡党委书记、副区长等职务期间，接受王某2的请托，在其承包的原南郊区高山镇振兴煤矿复产、志达公司土地租赁过程中提供帮助。每年中秋、春节梁某收受王某2现金2万元，共计70万元。   2009年6月，被告人梁某妻子史某和儿子梁某荣购买位于北京市海淀区××村房屋一套，建筑面积300.64平方米，购房合同价格850.8112万元，被告人梁某以借款为名让王某2支付290.8112万元。   2、收受北京中大万恒房地产开发有限公司实际控制人吴海国现金100万元。   2008年上半年，被告人梁某在担任原南郊区马军营乡党委书记期间，接受吴海国的请托，为其企业在××乡改造项目中提供帮助，收受吴海国所送现金100万元。   3、收受大同市中北大酒店有限责任公司法定代表人边某现金20万元。   2008年下半年，被告人梁某在担任原南郊区马军营乡党委书记期间，接受边某的请托，为其在马军营乡周家店村店面拆迁时按评估价格及时拿到补偿款提供帮助，收受边某所送现金20万元。   4、收受大同市新旺永久房地产开发有限公司、大同市华岳房地产开发有限公司实际控制人昝某200万元。   2008年至2009年，被告人梁某在担任原南郊区马军营乡党委书记期间，接受昝某的请托，为其企业在承揽马军营乡周家店村、十里店村城中村改造项目中提供帮助，收受昝某所送现金200万元。   5、收受大同市万城房地产开发有限责任公司法定代表人苏某1200万元。   2009年，被告人梁某在担任原南郊区马军营乡党委书记期间，接受苏某1的请托，为其企业在××乡改造项目中提供帮助，先后3次收受苏某1所送现金共计200万元。被告人梁某于2016年初将200万元退还给苏某1。   6、收受大同市中岳建筑安装有限责任公司负责人李某1现金5万元。   2010年底，被告人梁某在担任原南郊区副区长期间，分管拨付工程款工作，接受李某1的请托，为其顺利拿到原南郊区口泉乡米庄村四方家园项目工程款提供帮助，收受李某1所送现金5万元。   7、收受山西凯琪房地产开发有限公司法定代表人苏某2现金10万元。   2011年，被告人梁某在担任原南郊区副区长、兼任马军营乡党委书记期间，接受苏某2的请托，为其在××乡改造项目中提供帮助，收受苏某2所送现金10万元。   8、收受大同市新星项目管理有限责任公司法定代表人张某2现金10万元。   2019年春节，被告人梁某在担任大同市交通局局长期间，接受张某2的请托，承诺帮助其承揽招投标业务，收受张某2所送现金10万元。   为认定上述事实，公诉机关当庭出示了中共大同市南郊区委组织部文件、梁某公务员登记表、梁某干部基本信息审核认定表、梁某干部任免审批表、中国共产党大同市委员会《关于提名田培山等同志职务任免的通知》（同干发﹝2018﹞93号）、银行汇款凭证、城中村改造协议、被告人梁某委托书、被告人梁某妻子退赃的情况说明、大同民生银行的业务受理单、大同市监察委员会关于被告人梁某在接受大同市监委调查期间有关情况的说明等书证；证人王某2、苏某1、昝某、边某、苏某2、张某2、李某1等证言；被告人梁某供述、自诉材料、情况说明及到案经过、户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人梁某身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，多次收受他人财物，数额特别巨大。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条之规定,构成受贿罪。犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任,被告人梁某案发后主动交代了办案机关尚未掌握的部分犯罪事实并如实供述自己的犯罪事实,自愿认罪认罚，积极退缴全部涉案赃款，可依法从宽处罚。故提起公诉，提请本院依法判处。公诉机关建议对被告人梁某判处有期徒刑十年，并处罚金人民币九十万元。   被告人梁某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并自愿认罪认罚。   被告人梁某的辩护人的辩护意见是，王某2给被告人垫付购房款290.8112万元，不属利用职务的便利收取财物，没有为王某2谋取利益，不应当认定为受贿的犯罪金额，而是违纪金额。梁某给王某2煤矿复产打招呼一事，事实不清。假使存在煤矿复产打招呼也是件极小的事，与垫付290余万元没有关系。梁某给王某2志达公司租赁智家堡村场地打招呼优惠租金，不符合客观事实。王某2逢年过节给梁某送的70万元，没有利用职务的便利为王某2谋取利益，逢年过节的礼金不能认定为受贿款，70万元的认定证据不足，两个节日犯罪金额不足贿赂犯罪追诉标准3万元，不构成受贿罪；量刑方面，被告人2020年6月15日之前，监察部门就已掌握被告人北京有房产的事实，但被告人尚未受到讯问，亦未被采取强制措施，6月15日被告人接到监察机关通知，主动到党纪教育基地接受询问，当日被采取留置措施，符合自动投案的规定，并如实供述了全部犯罪事实，存在自首情节，应当适用减轻处罚。本案中涉及苏某1、昝某、吴海国、苏某2、边某、李某16名7起案件，被告人为请托人谋取的都是合法利益，是正常的履职行为。张某2案件是偶发的，被告人没有为张某2谋取实际利益。被告人没有索贿行为,在工作中作出了很大贡献，主动认罪，退缴了全部赃款，应从轻处罚。建议在七年以下有期徒刑量刑，罚金应核减为五十万元。被告人的辩护人当庭提供了：1、大同市志达商品混凝土有限责任公司位置及环境的视频，大同市南郊区新旺三盛混凝土有限责任公司位置及环境的视频，欲证明新旺三盛混凝土有限责任公司的位置及环境优于志达商品混凝土有限责任公司,志达公司租金不存在打招呼优惠。2、山西省监察委员会于2020年6月15日因李俊敏涉嫌职务犯罪通知被告人梁某到大同市党纪教育基地接受询问的通知书。3、被告人梁某三份荣誉证书。   经审理查明,被告人梁某在2003年至2020年先后担任大同市原南郊区西韩岭乡党委副书记、副乡长、乡长，南郊区马军营乡党委书记，南郊区副区长和大同市交通运输局党组书记、局长，其任职期间，犯有如下罪行：   一、被告人梁某在2003年至2020年任职期间，接受原南郊区高山镇振兴煤矿、大同市志达商品混凝土有限责任公司实际控制人王某2的请托，在王某2承包的原南郊区高山镇振兴煤矿复产、志达公司土地租赁过程中提供帮助，每年中秋、春节收受王某2所送现金2万元，共计人民币70万元。   2009年6月，被告人梁某以其妻子史某和儿子梁嘉荣的名义以850.8112万元的价格购买了位于北京市海淀区××村建筑面积为300.64平方米的C5-2-7208房屋一套，被告人梁某自己支付560万元，以借款为名让王某2支付人民币290.8112万元。   上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：   1、被告人梁某在监察机关供述：我和王某2关系很好，更重要的是王某2经营企业想让我给予帮助和支持。王某2在高山镇承包煤矿的时候，因为安全原因被镇政府停产，王某2让我帮忙，我就和当时的高山镇镇长孙国毅打招呼让他给关照一下，后来王某2的煤矿又开了。还有在2009年的时候因为王某2经营的志达公司想要和智家堡村里多租点地,租金优惠点，他和我说让我给帮忙，我和当时的智家堡村书记周某打电话让他给办理，后来这件事也办了。从2003年到2020年的春节，王某2在每年的中秋节和过年的时候都给我2万元，总共35个节日，到现在陆续加起来有70万元。我和王某2的孩子都在北京上学，我孩子当时是租房住，我就想买套房子供孩子上学用，于是就和王某2商量一起买房，在2009年的时候选定了北京××路，这里距离孩子上学的地方比较近。我选的××区，面积都在300平米左右，合同上写的是我妻子史某和孩子梁嘉荣的名字。当时合同约定一次性付款，房价大约是850多万，出售人是北京市鲁艺房地产开发有限责任公司，付款都是王某2给办理的，签合同前我给王某2转了400万元，签完合同后又转了大约160万元，剩下的钱是他垫付的，购房时以借为名收王某2290.8112万元，至今王某2没有和我催要，我也没想过归还。   2、证人史某在监察机关证言，证实其和王某2一起在北京买房，其出了一部分购房款，剩下的钱是王某2垫付的，登记的是其和孩子的名字的事实。   3、证人王某2在监察机关证言：我于2003年承包雁北煤校的振兴煤矿，2007年拿煤矿赚的钱买了志达商品混凝土公司，从2003年春节到2020年春节，我每年中秋节和过年都会给梁某2万元，共35次，共计70万元，我在2005年开办振兴煤矿期间，曾经因为一些原因被高山镇政府下令停产了，我向梁某寻求帮助，梁某给当时的高山镇镇长孙国毅打过招呼，后来我的煤矿又开始生产了。我在2009年经营志达公司期间，因为厂子围墙不正，我想要场地扩大一些，因为我的企业在南郊区智家堡村，我就让梁某和当时的智家堡村支书周某打招呼，想多租点地，租金优惠点，后来这件事也办了。办这件事的时候梁某是原来南郊区马军营乡的党委书记，智家堡村归马军营乡管。梁某购买的北京那套房总价是850.8112万元，交付的1000多万除了付梁某那套房的全款外，剩下的就是我买的那套房的首付款。在买房过程中，梁某陆续给过我500多万，剩下的让我垫付的290.8112万元没有借款合同，没有约定利息，没有约定还款期限，这个钱到现在没有归还。   4、证人周某（马军营乡智家堡村党支部书记）在监察机关证言：2009年王某2想扩建志达混凝土公司的场地面积，就和村里重新签订联营协议，当时梁某给我打电话给王某2打招呼，意思就是王某2的志达混泥土公司需要扩建占地，让村里多配合配合，租地价格上给王某2优惠点，后村里就和王某2签了协议，租金上给少算了点。   5、商品房现房买卖合同、北京鲁艺房地产开发有限公司财务凭证，证实被告人梁某以妻子史某、儿子梁嘉荣的名义购买了北京市海淀区××村房子，房款为850.8112万元。   6、收款凭证、明细账、记账凭证、进账单、汇款凭单、现金支票存根，证实王某2为被告人梁某支付北京鲁艺房地产开发有限公司购房款凭证。   7、银行转账凭单，证实被告人梁某支付王某2购房款560万元的事实。   上述证据，就本起案件的事实可相互印证，被告人在开庭审理过程中亦无异议，本院依法予以确认。   二、2008年上半年，被告人梁某在担任大同市××区党委书记期间，接受北京中大万恒房地产开发有限公司实际控制人吴海国（已死亡）的请托，为该企业在××乡改造项目中提供帮助，收受吴海国所送现金人民币100万元。   上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：   1、被告人梁某在监察机关供述:2008年上半年的某一天晚上，吴海国给我打电话约我见面，他开车过来送我回明珠苑的住处，在小区路边他从车上取下100万元现金给了我，他跟我说希望我在××村改造项目手续时提供帮助。吴海国想要承揽小站村城中村改造项目，我是马军营乡党委书记，小站村隶属于马军营乡。2008年7月马军营乡政府给大同市政府上报《小站村整体规划建设实施方案的申请报告》，有了这个报告,市长签字后就可以办理规划、土地等项目手续，后来这个项目也实施了，盖了30多栋楼。   2、证人张某3(马军营乡小站村党支部书记)在监察机关证言：2007年市政府实施云冈旅游线路绿化项目，同意小站村整体进行城中村建设。在拆迁过程中，经我本家的妹夫刘立兵介绍，我认识了在大同广播电视台的王义，王义又给我引荐了中大万恒公司的法人逯某，逯某想承揽这个工程，村委会与之协商，认为可行，但必须经过乡里同意才可以实行，于是我就带逯某到时任乡党委书记梁某的办公室，向梁某汇报，梁某同意小站村与中大万恒公司合作开发小站村城中村改造项目。2008年1月小站村委会与北京中大万恒房地产开发有限公司签订了投资合作意向书，然后村委会向乡政府申请实施，2009年4月正式开工，2010年底第一期工程完工。第一期完工后，中大万恒公司因资金问题无法继续实施，于是经双方协商，2011年8月终止协议。   3、证人逯某（北京中大万恒房地产开发有限公司法定代表人）在监察机关证言：当时在××村改造项目时，在和村里签完意向书后需要马军营乡向市政府提交一个报告，并且需要乡里协调拆迁事宜，我就和我们老板吴海国说需要找找梁书记（梁某），他说他去找找梁书记，过了一段时间后，吴海国说乡里没有问题了，让我们去办手续。在和小站村签完投资意向书后，大约是2008年的上半年，吴海国见完梁某之后和我说给了梁书记100万。好像说过是个晚上给送的，都是现金，当时我不在现场，吴海国自己去送的，梁某及乡里对我们的项目建设全力支持，项目推进很快。   4、死亡注销户口证明，证实吴海国已死亡的事实。   5、投资合作意向书、协议书，证实中大万恒房地产与小站村委会建设项目实施的事实。   上述证据，就本起案件的事实可相互印证，被告人在开庭审理过程中亦无异议，本院依法予以确认。   三、被告人梁某在2009年担任大同市原南郊区马军营乡党委书记时，在××乡改造拆迁过程中，接受大同市中北大酒店有限责任公司法定代表人边某的请托，为其在马军营乡周家店村店面拆迁时按评估价格及时拿到补偿款提供帮助，于2009年的一天上午在其办公室收受边某所送现金人民币20万元。   上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：   1、被告人梁某在监察机关供述：2008年下半年周家店村在进行城中村改造，需要对边某的中北装潢公司拆迁，边某多次找到我，对我说希望公平拆迁合理补偿。2009年的上半年的一天上午，边某到我位于马军营乡政府的办公室里给我留下了一个装有20万现金的纸袋，他放下就走了。我在拆迁现场跟周家店村干部打招呼，希望能在中北装潢拆迁的时候合理补偿，并及时发放补偿款，后来中北装潢公司在拆迁的时候按照实际评估及时拿到了补偿款。   2、证人边某在监察机关证言：2009年的时候周家店村要进行城中村改造，我租的这处院子面临拆迁，因为前期我在租的这处院子里进行了改造和装修，投入了一些钱，拆迁的时候我就想给我的补偿合理点，村里提供的拆迁补偿我怕给的少了，于是我就去找了当时的马军营乡党委书记梁某，在梁某的办公室里我跟他说希望他能在我租的这处院子拆迁时给予关照，事成之后我会感谢他的，梁某说他会跟村里打个招呼，到时候拆迁的时候按实际情况评估，不要让我亏了。过了几个月后，我租的房子拆迁了，按当时实际评估我得到了补偿，大概在100万元左右。在2009年的下半年，我为了感谢梁某的帮助，在他的办公室里送给他20万元。   上述证据，就本起案件的事实可相互印证，被告人在开庭审理过程中亦无异议，本院依法予以确认。   四、被告人梁某在2008年至2009年担任原南郊区马军营乡党委书记期间，接受大同市新旺永久房地产开发有限公司、大同市华岳房地产开发有限公司实际控制人昝某的请托，为其企业在承揽马军营乡周家店村、十里店村城中村改造项目中提供帮助，两次收受昝某所送现金人民币200万元。   上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：   1、被告人梁某在监察机关供述:2008年6月份昝某想在周家店村承揽城中村改造项目，找到我希望通过我向村里打招呼，他送给我100万元，后我把他推荐给村里的书记尹某和村长白天义。后来昝某顺利的承揽到了周家店城中村改造项目。协议是昝某和村里签的，项目的名字叫万城华府，这100万到现在为止没有归还昝某。大约在2009年后半年的一天晚上，昝某给我打电话约我在我明珠苑住处附近的马路边见面，他说想做十里店城中村改造工程，希望得到我的支持，我同意了。然后他从车里取出一个装钱的袋子给了我，袋子里边放的是100万现金。昝某是华岳房地产公司董事长，我当时是马军营乡乡党委书记，十里店村隶属于马军营乡，没有我的同意，昝某在工程拆迁、办项目手续等方面就不会顺利进行。我让十里店村书记杜洪福去和昝某具体谈合作，后来工程做成了，是后任书记杜某跟昝某签的合作协议。后来在村里拆迁的时候我也给村里打过招呼，让村里配合好昝某。昝某送给的这100万元，我没有退还过他或者其家人现金或等价物品。   2、证人昝某在监察机关证言：2008年初，周家店村城中村改造项目协商时是和村书记尹某、村长白天义谈的，并且签订了协议，当时法定代表人是常某。新旺永久公司在周家店村城中村改造项目后来实施了，项目名称叫万城华府，分三期建设的。当时参与周家店城中村改造项目的有三家，分别是浩达房地产开发公司、华阳房地产开发公司和新旺永久房地产开发公司，当时乡党委书记是梁某，我主要是和他联系。在和村里签订项目后，为了加快项目推进，加快拆迁进度，协调村里关系，我送给梁某现金人民币100万元，是因为我希望他能在以后项目签协议办手续、拆迁等过程中予以关照，给我提供帮助。梁某为我公司跟村里协调拆迁，项目推进等都提供过帮助，而且后期项目顺利实施，公司取得了营利。2009年初，十里店村城中村改造时主要是和书记杜某、村长蒋三虎谈的，并且签订了协议，协议日期大约是2009年年底。这个项目实施完了，项目名称叫绿洲西城。当时乡党委书记是梁某，我主要是和他联系,我送给梁某现金人民币100万元。我对他说当时已经和村里谈的差不多了，村里要向乡里报批，我说希望得到他的支持，希望他能在以后项目签协议办手续、拆迁等过程中予以关照，给我提供帮助。   3、证人常某在监察机关证言，证实常某是在2008年担任的新旺永久房地产开发有限责任公司的法人，实际控制人是昝某。   4、证人尹某（马军营乡周家店村原党支部书记）在监察机关证言，证实周家店村城中村改造的实际参与公司有三家，分别是大同市浩达开发有限责任公司、大同市新旺永久房地产开发有限责任公司、大同市华阳房地产开发有限责任公司。   5、证人杜某（马军营乡十里店-店村党支部书记）在监察机关证言，证实华岳房地产有限责任公司与十里店村合作完成城中村改造项目。   6、周家店村旧村改造项目合作协议书、周家店村改造项目合作补充协议书，证实大同市南郊区马军营乡周家店村与大同市新旺永久房地产有限责任公司合作改造城中村项目。   7、大同市南郊区马军营乡十里店村旧村改造项目合作协议书，证实了十里店村委会与大同市华岳房地产有限责任公司组建新经济联合体，以股份制方式进行城中村改造建设的相关情况。   上述证据，就本起案件的事实可相互印证，被告人在开庭审理过程中亦无异议，本院依法予以确认。   五、被告人梁某在2009年担任原南郊区马军营乡党委书记期间，接受大同市万城房地产开发有限责任公司法定代表人苏某1的请托，为其企业在××乡改造项目中提供帮助，先后3次收受苏某1所送现金共计人民币200万元。2012年卸任马军营乡党委书记后，因为万城房地产开发有限责任公司项目进展不顺利，被告人梁某于2016年初将收受苏某1的人民币200万元退还给苏某1。   上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：   1、被告人梁某在监察机关供述:2009年的时候大同市在大搞城中村改造，苏某1想要参与，他看中了房子村的城中村改造项目，苏某1是万城房地产公司董事长。第一次是2009年的五六月份在大北街的某个宾馆门口和他见了一面，他给了我100万现金，说让我以后对他在房子村的城中村改造项目多关照。第二次是2009年的中秋节前，他给我送了50万元。第三次是2010年年初，他给了我50万元。苏某1的公司想做房子村的城中村改造项目，我把苏某1介绍给了房子村的书记李某2，让他们具体谈合作，后来在2010年他与村里签订了合作协议，乡里向市政府提交了申请报告，市政府也批准了，项目名称叫枫林逸景。2012年我卸任马军营乡党委书记以后，因为拆迁占地等事情，房子村的城中村改造项目进行的不顺利，村里与苏某1的矛盾很大，发生了村里、开发商与市政府打官司，村民抢房等事情，于是我联系苏某1，我说你的项目进展不顺利，你给我的这200万元退给你。他推脱不要，我和他说过不止一次，想把钱退了。2016年年初的一天晚上，我打电话联系苏某1，我们约在友谊街见面，我把200万退还给他。   2、证人苏某1在监察机关证言：我公司参与过南郊区马军营乡房子村的城中村改造项目。2009年五六月份，我听说大同市在搞城中村改造项目，当时我在天津，回来后我找到当时的马军营乡党委书记梁某，我和他说想要参与城中村改造项目，他让我在七里村、马军营村、房子村等几个村子里挑选，我经过权衡选择了房子村，后来他跟村里打完招呼后，我找房子村党支部书记李某2，和他具体商谈合作。项目的名称叫枫林逸景。我先后3次送给梁某现金人民币200万元，经过商谈我就把房子村的城中村改造项目承揽下来了。我送给梁某这200万元，是希望他能在房子村城中村改造项目推进过程中给我公司予以关照，手续办的快一点，拆迁快一点。我送给梁某这200万元是万城房地产公司出的，我打的借条和公司财务借条。梁某在2016年初的一个晚上退还给我200万元现金,第二天我拿回公司交给了财务，财务清点完总共人民币200万元整，我然后就把借条抽走了。   3、证人李某2（马军营乡房子村原党支部书记兼村委会主任）在监察机关证言：2009年年底，按照市政府指示精神，房子村进行城中村改造。经过前期准备后，村委会决定与大同市万城房地产开发有限责任公司合作进行开发。大概在2010年3月中旬，当时的乡党委书记梁某打电话叫我到他办公室，我去了后发现苏某1也在，苏某1对我说他的公司想做房子村的城中村改造项目。梁某说让村委会与苏某1谈一下合作开发的事，如果没问题就与苏某1的公司进行合作。2010年4月，经乡政府同意，村委会向市政府打了整体规划建设的实施申请，市政府批准后，村委会紧接着就与万城公司签订了合作协议。2010年7月村委会向乡政府请示实施城中村改造工程，紧接着就开始拆迁动工，2012年底第一期完工，之后因拆迁问题产生矛盾，第二期迟迟难以开工，直到2017年10月才重新启动，目前还在建设中。   4、房子村城中村改造协议及补充协议，证实大同市南郊区马军营乡房子村城中村改造相关情况。   上述证据，就本起案件的事实可相互印证，被告人在开庭审理过程中亦无异议，本院依法予以确认。   六、被告人梁某在2010年底担任大同市原南郊区副区长并分管拨付工程款工作期间，接受大同市中岳建筑安装有限责任公司负责人李某1的请托，为其顺利拿到原南郊区口泉乡米庄村四方家园项目工程款提供帮助，收受李某1所送现金人民币5万元。   上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：   1、被告人梁某在监察机关供述:李某1在南郊区口泉乡米庄村承揽了一个采煤沉陷区治理项目，他希望在这个项目的拨款过程中快速一点，不要拖延推迟，就给了我5万元。   2、证人李某1在监察机关证言：大概在2010年左右，我承揽了同煤集团在口泉乡米庄村关于采煤沉陷区治理的工程项目，该项目的工程款是同煤集团通过南郊区政府拨付回来的，当时梁某任南郊区副区长，正好分管拨付工程款的工作，所以我为了在取得工程款的时候能够更顺利、不被卡，就去看望了梁某，送给他5万元现金。   上述证据，就本起案件的事实可相互印证，被告人在开庭审理过程中亦无异议，本院依法予以确认。   七、被告人梁某在2011年担任大同市原南郊区副区长并兼任马军营乡党委书记期间，接受山西凯琪房地产开发有限公司法定代表人苏某2的请托，为其在××乡改造项目中提供帮助，被告人梁某在其办公室收受苏某2所送现金人民币10万元。   上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：   1、被告人梁某在监察机关供述:大概在2011年底，苏某2的公司与宋庄村委会签订合作协议后，在拆迁的过程中时任宋庄村党支部书记杨登福介绍认识的苏某2，有一天苏某2来到我在马军营乡的办公室，送给了我10万元现金，说一方面是感谢我同意他与宋庄村的合作，另一方面也希望在今后的工作中能够继续支持。我鼓励他跟村委会好好合作，只是在大的方面尽量支持，让村里好好配合与苏某2公司的合作。   2、证人苏某2在监察机关证言：2011年上半年，我通过找宋庄村党支部书记杨登福承揽到××村改造项目，到2011年底我与宋庄村委会签订了合作协议后，在办理项目相关手续的过程中才认识了时任马军营乡党委书记梁某，我去乡里办手续的时候，顺便去梁某办公室，在马军营乡政府办公楼二楼东面的大办公室，将10万元现金给了梁某。我说的大概意思就是感谢梁某对于我在宋庄村项目的支持，特意过来看望一下，表示一下心意，希望以后能继续得到领导支持。   3、宋庄村委会城中村项目建设协议书、宋庄村委会补充协议书、宋庄村委会城中村项目建设协议书，证实了凯琪房地产公司承揽了宋庄村城中村改造项目。   上述证据，就本起案件的事实可相互印证，被告人在开庭审理过程中亦无异议，本院依法予以确认。   八、被告人梁某在2019年春节担任大同市交通运输局局长期间，接受大同市新星项目管理有限责任公司法定代表人张某2的请托，承诺帮助其承揽招投标业务，收受张某2所送现金人民币10万元。   上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：   1、被告人梁某在监察机关供述:在2019年春节前的一天，张某2给我打电话约我在其位于大同市平城区御河湾小区西门的公司附近见面，张某2直接将装有10万现金的手提袋从我车窗放在我的车上。张某2大意就是希望我有机会可以对其公司的业务予以关照，想从我手中揽一些招投标项目。当时我说有合适的机会就关照他。我没有给张某2提供过帮助，因为没有合适的项目能介绍给他，只是答应他有机会会照顾他公司的业务。   2、证人张某2在监察机关证言：梁某任市交通局局长之后，在2019年春节前的一天，我给梁某打电话，叫他来我位于大同市平城区御河湾小区西门的公司附近见面，梁某开车过来后，我直接将装10万元现金的手提袋从车窗放在他的车上，梁某就开车离开了，车上没有别人。因为梁某是市交通局的局长，我想从梁某这里揽一些交通系统内的招投标项目。   上述证据，就本起案件的事实可相互印证，被告人在开庭审理过程中亦无异议，本院依法予以确认。   综上，被告人梁某非法收受他人财物共计人民币905.8112万元。   另查明，被告人梁某到案后如实供述收受人民币360.8112万元受贿事实，在监察机关主动交代了大同市监委尚未掌握的7起受贿共计545万元的犯罪事实。被告人梁某在大同市监察委员会委托其妻子退缴受贿赃款人民币705.8112万元，行贿人苏某1上缴行贿款人民币200万元。   上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：   1、大同市监察委员会关于被告人梁某在接受大同市监委调查期间有关情况的说明、被告人梁某的情况说明、自述材料，证实被告人梁某到案后如实供述收受360.8112万元受贿事实，主动交代大同市监委尚未掌握的7起受贿共计545万元的犯罪事实。   2、被告人梁某委托书、被告人梁某妻子退赃的情况说明、大同民生银行的业务受理单及大同市监察委员会关于被告人梁某在接受大同市监委调查期间有关情况的说明，证实被告人梁某委托其妻子退缴赃款人民币705.8112万元的事实。   3、苏某1的现金缴款单，证实苏某1将向被告人梁某行贿款200万元上缴到大同市纪律检查委员会的事实。   此外，公诉机关向法庭宣读并出示了下列证据：   1、到案经过，证实2020年4月13日，大同市监察委员会对群众实名举报反映的被告人梁某有关问题进行初核。同年6月12日进行立案调查，同年6月15日对其采取留置措施。   2、中共大同市南郊区委组织部文件、梁某公务员登记表、梁某干部基本信息审核认定表、梁某干部任免审批表、中国共产党大同市委员会《关于提名田培山等同志职务任免的通知》（同干发﹝2018﹞93号），证实被告人梁某于2003年12月任大同市南郊区西韩岭乡党委副书记、副乡长，2004年6月任西韩岭乡乡长，2007年3月任马军营乡党委书记，2009年12月24日任大同市南郊区副区长、2018年6月15日任大同市交通运输局党组书记，2018年6月28日任大同市交通运输局局长。2020年8月26日被免去大同市交通运输局党组书记职务，同年8月27日被免去大同市交通运输局局长职务。   3、马军营乡人民政府证明、马军营乡棚改项目基本情况、关于成立城中村改造工作领导组的通知，证实2007年至2016年马军营乡小站村、周家店村、房子村、十里店村、宋庄村实施了城中村或棚户区项目改造，被告人梁某任马军营乡城中村改造工作领导组组长。   4、户籍证明，证实被告人的身份情况。   上述证据,经过庭审质证，被告人亦无异议，本院依法予以确认。   被告人的辩护人提供的视频资料、山西省监察委员会的通知书、被告人梁某三份荣誉证书和本案事实没有关系，不影响本案定罪量刑，故不予采用。   本院认为，被告人梁某身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，多次非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为侵犯了国家机关的正常管理活动及国家工作人员职务的廉洁性，已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院依法予以确认。被告人梁某多次受贿，应酌情从重处罚。被告人梁某到案后，如实供述监察机关尚未掌握的大部分同种较重罪行，系坦白，可依法从轻处罚。对被告人梁某的辩护人辩称监察机关已掌握了被告人第一起部分犯罪事实，被告人接到监察机关通知后，主动到大同市党纪教育基地接受询问，如实供述全部犯罪事实，系自首，应减轻处罚的辩护意见，因被告人作为国家机关工作人员，按照监察机关要求到指定地点接受问询、谈话，如实陈述事实，是公职人员应尽的义务，故被告人的行为不构成自首，对辩护人该辩护意见不予采纳。对被告人梁某的辩护人辩称被告人梁某收受王某2垫付购房款290.8112万元及逢年过节的70万元，没有利用职务的便利为王某2谋取利益及认定70万元事实不清的辩护意见，因被告人梁某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，且被告人的供述与证人王某2、周某的证言能够相互印证，证实被告人利用职务的便利为王某2承包的原南郊区高山镇振兴煤矿复产、志达公司土地租赁过程中提供帮助及王某2逢年过节累计送被告人梁某70万元的事实，故对该辩护意见不予采纳。对辩护人辩称两个节日犯罪金额不足贿赂犯罪追诉标准3万元，不构成受贿罪的辩护意见，因根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额，故对该辩护意见不予采纳。被告人的辩护人辩称本案中涉及苏某1、昝某、吴海国、苏某2、边某、李某16名7起案件，被告人为请托人谋取的都是合法利益，是正常的履职行为;张某2案件是偶发的，被告人没有为张某2谋取实际利益的辩护意见,因根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，实际或者承诺为他人谋取利益的、明知他人有具体请托事项的、履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的，应当认定“为他人谋取利益”，故对辩护人该辩护意见不予采纳。被告人的辩护人辩称被告人没有索贿行为,在工作中作出了很大贡献，应从轻处罚的辩护意见，因公诉机关没有指控其有索贿行为，工作中作出很大贡献不属于从轻处罚的量刑情节，故对该辩护意见不予采纳。被告人梁某自愿认罪认罚，依法应从宽处罚。被告人的辩护人辩称被告人梁某主动认罪，退缴全部赃款，可从轻处罚的辩护意见予以采纳。公诉机关建议判处被告人有期徒刑十年，并处罚金人民币九十万元的量刑建议适当，予以采纳。对被告人的辩护人建议判处七年以下有期徒刑，并处罚金人民币五十万元的量刑建议不予采纳。综上，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第三款，第六十四条，第六十七条第三款,最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：   一、被告人梁某犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币九十万元。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月15日起至2030年6月14止）。   （罚金已缴纳。）   二、被告人梁某所退缴赃款人民币705.8112万元，行贿人苏某1上缴行贿款人民币200万元，依法没收，上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省大同市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。   审判长 仝 飞   审判员 王玉荣   人民陪审员 王向军     二Ｏ二一年三月十八日   书记员 王宏霞