贵州省贵阳市云岩区人民法院民 事 判 决 书（2021）黔0103民初870号原告：贵州国元鸿物业管理服务有限公司，住所地贵州省贵阳市云岩区万江路54号，统一社会信用代码：91520103587251940W。法定代表人：蒲元才，职务：总经理。委托诉讼代理人：林洪民，贵州山一（绥阳）律师事务所律师。被告：王某，女，1981年6月21日生，汉族，住贵州省贵阳市云岩区。原告贵州国元鸿物业管理服务有限公司（以下均简称国元鸿物业）与被告王某物业服务合同纠纷一案，本院于2021年1月11日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告国元鸿物业的委托代理人林洪民，被告王某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告国元鸿物业向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告向原告支付物业管理费3308元；2.判决被告以未支付物业管理服务费为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.5倍向原告支付资金占用损失费；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2012年1月1日至2015年12月31日期间，原告受云岩区××社区居民委员会委托，对云岩区××花园××期全体业主（物业使用人）提供物业管理服务；服务期期满之日，2015年12月31日，原告与××花园××期业主委员会签定及续签《××花园××期物业管理服务委托合同》，继续为本案被告提供物业服务，委托管理服务期期限为1年；服务期满前，2016年12月29日，原告与××花园××期业主委员会签定了《××花园××期物业管理服务委托合同》，委托管理服务期期限为1年；服务期满前，2017年12月28日，原告与××花园××期业主委员会又签定了《××花园××期物业管理服务委托合同》，委托管理服务期期限为2年，服务期满前，2019年11月21日，原告与××花园××期业主委员会又签定了《××花园××期物业管理服务委托合同》，委托管理服务期期限为1年，现仍在履行期内。原告2012年1月1日期至今，多年尽心尽责安合同约定连续为被告提供物业管理服务。被告所居住的房屋为××花园××期××栋××号，房屋建筑面积为80平方米，从2012年1月1日起算，截止2020年5月31日，被告共计拖欠原告物业服务费3308元。其中2012年1月1日至2018年5月31日期间，物业服务费按建筑面积每平方米0.35元计算；被告有77个月物业服务费未支付给原告，被告支付物业服务费为2156元，2018年6月1日至2020年5月31日期间，物业服务费按建筑面积每平方米0.6元计算被告有24个月物业服务费未支付给原告，被告应支付物业服务费1152元。在物业管理服务费标准很低的情况下，被告却以各种理由拒不交纳物业服务费，原告已多次要求被告支付物业管理费和资金占用损失费，但均未果。原告为依法维护自身合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》之规定，特具状诉至贵院，希望贵院依法判决支持原告的诉讼请求。被告王某辩称：1.就本案中原告提出的××花园××期物业管理委托合同，是由××花园××期的业主委员会和××居委会签订的。首先我们三期的大部分业主并不知道有这样一个业主委员会（我们做了一份业主委员会的调查并附有签字表），我们没有收到任何关于业主委员会的业主大会的召开通知。此事我们也向街道办事处上报，通过办事处到住建局了解到当时备案资料确实是没有投票的票根的。我们也找到了现在的居委会和业主委员会他们表示由于搬家找不到资料了。从2012-2020年间小区没有进行一次业主大会的召开，没有进行任何一次关于业主委员会的公示，所有签订合同没有一份业主委员会举手表决的原纪录及签到表，对此我们做出了一份调查有285个业主表示对业主委员会不知情。由于我们对业主委员会的合法性已经做出了质疑，切已经上报到街道办事处，那么我们就不承认这个所谓“业主委员会”和原告签的××花园××期物业服务委托合同。2.原告国元鸿物业管理服务有限公司以《××花园××期物业管理服务委托合同》说自己尽心尽责服务好业主，然后我们并不认可，首先是原告是什么时候进住小区我们并不知情，然后原告提出2012年1月1日至2015年12月31日期间与××居委会签订的《××花园××期物业管理服务委托合同》及2015年12月31日至2017年12月28日与业主委员会签订的《××花园××期物业管理服务委托合同》本人认为已经超出了诉讼时效，从2012年至今我没有收到任何形式的通知，让我去缴纳物业管理费用。3.原告提出2017年12月28日至2020年5月31日与现业主委员会签订了《××花园××期物业管理服务委托合同》中提到对公共设施、下水道、消防设施进行维修和管理，我们每次下水道堵塞都是自己花钱找人工疏通的，没有谁来进行管理，楼道的灭火器、消防软管等消防设施也从2012年起就不翼而飞。2012年起物管对我们的公摊面积绿化地带不止是没有维护甚至是违规改了停车场、广告牌、江苏云柜及近邻宝进行收费，所有改造没有经过任何业主同意，也没有提前通知公示征求意见，直接就把大门拦住开始收钱。保安也在白天上班睡觉，从来没有巡视，甚至把属于我们每一栋业主的蓄水箱私自拿去出售，从中牟利。4.原告在民事起诉状中提到2018年6月1日至2020年5月31日按照住宅面积每平方0.6元计算，首先没有经过业主同意，也没有做出任何的公示，我们并不知情。5.有个别业主在装修施工时改动楼房公用设施或房屋结构，引起其他业主不满，认为物业公司未及时予以制止或采取有力措施要求改正，未履行物业服务合同义务。6.出租公用部位，收益不公开，应归全体业主所有。7.被告不同意原告提出的资金占用损失费,故请求驳回原告诉请。本案查明事实如下：1.原告是位于贵阳市云岩区的物业服务企业，被告是该小区××栋××层××号房屋（建筑面积87.99平方米）业主；2.2011年12月16日，该小区房屋建筑方贵阳市经济适用住房建设有限公司与案外人云岩区××街道办事处××社区（以下均简称××社区）签订《××期物业管理委托合同》，将位于贵阳市云岩区（即××花园××期）建筑面积86116.3平方米，共计1183户的物业管理服务工作委托××社区进行管理，委托管理期限为5年，从2012年1月1日至2016年1月1日止；同年11月18日，案外人××社区与原告签订了《××期物业管理服务委托合同》，将位于贵阳市的物业管理工作委托原告进行管理，委托管理期限为5年，从2011年12月19日起至2016年12月19日止；物业服务费标准为每平方米0.35元；3.2015年12月31日后，××花园××期小区成立业主委员会，原告遂采取与××花园××期小区业主委员会续签《××花园××期物业管理服务委托合同》的方式，由原告为该小区提供物业服务至今；4.2016年9月30日，云岩区住房和城乡建设局作出云信建［2016］276号《关于同意云岩区”业主委员会备案的通知》，同意位于贵阳市云岩区业主委员会备案；5.2018年5月8日，××花园××期业主委员会与原告作出《××花园××期费调价公示》，从2018年6月1日起将该小区物业费调价为每平方米0.6元；6.原告主张曾在被告家中门上张贴《物管费催缴通知》的方式向被告催缴物管费，但其提供的照片无原始载体予以核对且无落款时间；7.原告在为该小区提供物业服务过程中，在环境卫生服务、绿化养护、安保、公共秩序管理等方面存在服务瑕疵。上述事实，有原告提供的相关书证及双方当庭陈述在卷佐证，本院予以确认。本院认为，小区物业服务合同是集体约定、共同承受的公共性合同，物业服务的质量标准应统一为全体业主共识的标准。但实际情况下，由于小区内的业主众多，各家各户因期待的质量标准均不一致，故不能因为某一特定业主的认同与不认同服务质量而认定物业公司的服务质量未达标准。因此，本案中被告已经作为整体接受了物业服务，就不能以其该户自己的标准主张物业服务质量未达标准为由拒付物业服务费。否则将出现同一小区内对同一服务水准的物业服务，不同的业主对物业管理费可交可不交，可少交可多交，一方面会产生业主之间的权利义务不匹配、不公平，另一方面会导致部分业主恶意拖欠物业管理费，进而物业服务质量进一步下降的恶性循环，最终导致该小区无法实现应有的宜居环境与秩序。业主针对物业服务不到位的感受，除可以及时建议、监督物业公司履行管理职责，及时消除不利于小区公共秩序的问题，还应积极依法行使业主权利，通过业主大会、业主委员会等民主自治机制，形成小区业主集体意志，对物业服务形成相对具体、细化的质量标准和解约条件等合同条款，甚至通过业主集体决议，依法更换物业服务企业或服务机构，方能实现良好的小区公共秩序。因此，本案争议焦点为：一、原告提起诉讼的诉讼时效；二、小区业委会与原告签订的《物业管理服务委托合同》及《物管费调价公示》对被告是否有约束力；三、被告实际应当支付的物业费金额；四、资金占用损失是否应当支持；关于争议焦点一：原告提起诉讼的诉讼时效问题，根据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。”，被告未交纳物业管理服务费已达数月之久，原告于2021年1月11日诉至本院，原告提供的催费通知书虽载明出具时间，但却未能证明何时向被告催收亦无原始载体予以核对亦无法核实张贴时间，且被告否认收到缴费通知书，故原告提供的证据不足以证明其向被告催收，对被告关于诉讼时效的辩解意见，本院予以采纳。因此，原告所主张的2018年1月11日之前的物业服务费已过诉讼时效，本院依法支持2018年1月12日至2020年5月31日期间的物业服务费；关于争议焦点二：小区业委会与原告签订的《物业管理服务委托合同》及《物管费调价公示》对被告是否有约束力问题，××花园××期小区业主委员会于2016年9月30日已经云岩区住房和城乡建设局备案成立，在未经合法程序撤销前，根据《中华人民共和国民法典》第二百八十条“业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有法律约束力。”的规定，业主大会或者业主委员会与其依法选聘的物业公司签订的合同，对全体业主具有约束力，故××花园××期业主委员会与原告签订的《物业管理服务委托合同》及《物管费调价公示》对被告具有约束力；关于争议焦点三：被告实际应当支付的物业费金额，因××花园××期小区于2018年6月1日起将该小区物业费调价为每平方米0.6元，之前的物业费为每平方米0.35元，故2018年1月12日至2018年5月31日期间（共计4个月零19天）的物业费应按每平方米0.35元计算，共计142.69元（87.99平方米×0.35元/平方米×4个月零19天≈142.69元）；2018年6月1日至2020年5月31日期间（共计24个月）的物业费应按每平方米0.6元计算，共计1267.06元（87.99平方米×0.6元/平方米×24个月≈1267.06元）。综上，被告应当支付原告2018年1月12日至2020年5月31日期间的物业费共计1409.75元。关于争议焦点四：资金占用损失是否应当支持问题，因原告所提供的物业服务在环境卫生服务、绿化养护、安保、公共秩序管理等方面存在服务瑕疵，故该资金占用损失不应支持。关于被告在庭审中辩称的小区违建问题，因物业公司没有相应的行政权力，亦无权自行拆违，故其他业主违章搭建行为不能作为被告拒交物业费的理由，故对该辩解意见，本院不予采信。关于被告称小区业委会成立不合法、原告侵占绿化及公共部分收益未公开的辩解意见，如前所述，被告可依法行使业主权利，通过召开业主大会、选举业主委员会等方式维护其合法权益，亦才能实现应有的宜居环境与秩序，故对该辩解意见，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民法典》第一百八十八条，第二百八十条，《物业管理条例》第七条，第十一条，第十五条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告王某于本判决生效之日起十日内给付原告贵州国元鸿物业管理服务有限公司2018年1月12日至2020年5月31日期间的物业管理服务费1409.75元；二、驳回原告贵州国元鸿物业管理服务有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元由被告王某负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审判员  邵泓泽二〇二一年三月九日书记员  张 宇