广东省汕头市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）粤05执复3号 复议申请人：汕头市澄海区上华镇南界经济联合社，住所地汕头市澄海区上华镇南界村委会。 法定代表人：邱小娟。 申请执行人：王志宏，男，汉族，1964年8月13日出生，住汕头市澄海区。 被执行人：王沛敏，男，汉族，1979年6月6日出生，住汕头市澄海区。 被执行人：金粉吟，女，汉族，1979年4月16日出生，住汕头市澄海区。 被执行人：汕头市澄海区启裕金属制品有限公司，住所地汕头市澄海区上华镇澄江公路南界路段，组织机构代码61755992-0。 法定代表人：王沛敏。 复议申请人汕头市澄海区上华镇南界经济联合社（下称南界经联社）不服汕头市澄海区人民法院（下称澄海法院）（2020）粤0515执异130号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 澄海法院在执行××人××与被××人××、××粉××、汕头市澄海区启裕金属制品有限公司民间借贷纠纷恢复执行一案中，南界经联社向澄海法院提出书面异议。 南界经联社称，汕头市澄海区启裕金属制品有限公司的国有土地建设用地使用证记载，该土地的四至明确，界址点坐标表对于点号、边长等都有明确测量坐标表。但现南界经联社看到的示意图中四至不明确，并且示意图左边的“原土地证界址点及面积”与土地证上的边长都不一致，无法确认其真实性以及测量的客观性。因该土地在2001年4月20日已被澄海市国土房产局征用并改变使用性质，其四至中两侧相邻的土地为南界村集体所有土地。因此，南界经联社认为应当按土地证上的界址坐标表四至进行交付。请求：1、法院对【证号列：澄国用（变）字第2010145号】的土地使用权面积以及位置进行重新测量；2、在重新测量前中止对王进荣使用的土地进行强制执行。 申请执行人王志宏未提出书面意见。 被执行人王沛敏、金粉吟、汕头市澄海区启裕金属制品有限公司均未提出书面意见。 澄海法院查明，澄海法院在执行××人××与被××人××、××粉××、汕头市澄海区启裕金属制品有限公司民间借贷纠纷恢复执行一案【案号（2019）粤0515执恢73号】中，裁定拍卖汕头市澄海区启裕金属制品有限公司名下【证号列：澄国用（变）字第2010145号】的土地使用权，并将该公司占有使用的土地及地上建筑物移交给买受人王银娇。后发现该处土地中一部分面积139.6平方米被案外人王进荣占有使用，澄海法院遂继续执行，根据澄海区自然资源测绘院的测绘，责令王进荣迁出该部分土地及地上建筑物。期间南界经联社遂提出上述异议。 澄海法院认为，本案所涉不动产，登记在被执行人汕头市澄海区启裕金属制品有限公司名下，系属国有土地。南界经联社提出的异议理由，系认为澄海区自然资源测绘院的测量存在不准确可能性，但是，测绘部门基于使用现状作出的测绘，即使存在误差，并不影响本案执行。南界经联社若认为该处土地使用上存在四至不清的问题，可在本案的执行标的物移交买受人之后，与买受人共同向土地行政管理部门申请重新进行界定。故此，南界经联社的异议请求不予支持，予以驳回。澄海法院遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第七条、第十六条、第十七条之规定，裁定驳回南界经联社的异议请求。 南界经联社复议称，澄海法院的认定缺乏任何事实和法律依据，依法应当予以撤销。一、执行标的的四至与自然资源测绘院测绘的四至明显不一致。依汕头市澄海区启裕金属制品有限公司前申请的国有建设用地的具体情况，即澄海区国土局（现为澄海区自然资源局）发放给汕头市澄海区启裕金属制品有限公司的国有建设用地使用权证（以下简称土地证）中记载，该土地的四至明确，界址点坐标表对于点号、边长等都有明确测量坐标表。但现复议申请人看到的示意图中四至不明确，并且示意图左边的“原土地证界址点及面积”与土地证上的边长都不一致，这是明显的测量错误，澄海法院非但没有要求自然资源测绘院重新作出测量，而是就着这么一份明显错误的测量图执行，有失司法机关的公正性。二、澄海法院认定依据不足。因该土地在2001年4月20日已被澄海市国土房产局（现为澄海区自然资源局）征用并改变使用性质，其四至中两侧相邻的土地为南界村集体所有土地。执行行为影响到本村集体土地的使用。澄海法院认为自然资源测绘院是基于使用现状作出测绘，缺乏事实和法律依据。该土地有明确的四至，在执行时就应当按该明确的四至进行交付，与使用现状无关。若不按土地证上的四至进行交付，那国土局发放的土地证意义何在。三、本案若按澄海法院的裁定执行，存在执行回转的情况，并且会造成司法资源浪费以及不必要的人民群众的财产损失。因自然资源测绘院的测量明显与该土地证上的四至不一致，按现时自然资源测绘院的测量进行执行，明显会引起之后的行政诉讼等，并且导致执行回转，加之现在澄海法院要求交付的土地有本村村民王进荣在使用，现时腾出会造成不必要的财产损失，因此为了本案客观公平的处理，复议申请人认为应当按土地证上的界址点坐标表四至进行交付。综上，请求：1、撤销澄海法院作出的（2020）粤0515执异130号执行裁定书；2、责令澄海法院对于土地使用权【证号列：澄国用（变）字第2010145号】的面积以及位置进行重新测量；3、责令澄海法院在重新测量前中止对王进荣使用的土地进行强制执行。 经审查，本院对澄海法院（2020）粤0515执异130号执行裁定查明的事实予以确认。 另查明，澄海法院在执行××人××与被××人××、××粉××、汕头市澄海区启裕金属制品有限公司民间借贷纠纷恢复执行一案过程中，于2019年4月28日作出（2019）粤0515执恢73号之一执行裁定书，查封了被执行人汕头市澄海区启裕金属制品有限公司名下的土地使用权【证号列：澄国用（变）字第2010145号】（面积1062.6平方米）及地上建筑物。2019年6月2日，澄海法院委托广东瑞基资产评估土地房地产估价有限公司对上述土地使用权和地上建筑物进行评估。同年6月25日，广东瑞基资产评估土地房地产估价有限公司出具粤瑞基房估字【2019】第391号房地产估价报告。2019年7月17日，澄海法院作出（2019）粤0515执恢73号之二执行裁定书，拍卖被执行人汕头市澄海区启裕金属制品有限公司上述土地使用权及地上建筑物。同年7月，澄海法院在阿里巴巴司法拍卖网络平台公告拍卖上述土地使用权及地上建筑物。买受人王银娇以2274965.7元竞得，全款已付清。澄海法院在移交拍卖财产后，买受人王银娇向澄海法院反映其接收的土地面积比买受面积小，澄海法院遂委托汕头市自然资源局澄海分局测绘大队对澄国用（变）字第2010145号项下土地进行测量、四至进行定位。经测绘，发现澄国用（变）字第2010145号项下土地有部分面积139.6平方米被案外人王进荣占有使用。 另查明，澄海法院执行拍卖的被执行人汕头市澄海区启裕金属制品有限公司名下位于澄海区上华镇××老××路东侧1062.6平方米的土地使用权，证号列澄国用（变）字第2010145号，证件日期为2010年11月17号；附件宗地图绘图日期为2010年11月1日，界址点坐标表载明了土地位置四至，地块边长分别为32.24米、32.20米、33.76米、32.24米。该地块原证号列澄国用（变）字第2010105号，面积1062.6平方米，附件宗地图绘图日期为2010年5月10日，界址点坐标表载明了土地位置四至，地块边长分别为33.10米、32.20米、33.10米、32.20米。被执行人汕头市澄海区启裕金属制品有限公司曾于2010年11月15日向汕头市澄海区国土局（现为汕头市自然资源局澄海分局）提交申请书，称该司证号列澄国用（变）字第2010105号的土地宗地图位置四至与实地位置四至存在轻微偏差，经区国土局测绘队现场测绘较正，重新测绘宗地图，面积不变，权属四至清楚无纠纷，特向澄海区国土局申请办理国有土地使用权变更登记手续。澄海区国土局审核后，确认了汕头市澄海区启裕金属制品有限公司的土地位置四至变更登记，于2010年11月17号出具了变更后的澄国用（变）字第2010145号国有土地使用证。 再查明，南界经联社对其主张提供的证据材料是澄国用（变）字第2010105号国有土地使用证。 本院认为，澄海法院在执行××人××与被××人××、××粉××、汕头市澄海区启裕金属制品有限公司民间借贷纠纷恢复执行一案中，查封、拍卖被执行人汕头市澄海区启裕金属制品有限公司名下的土地使用权【证号列：澄国用（变）字第2010145号】（面积1062.6平方米）及地上建筑物。拍卖成交后，澄海法院将上述土地房产移交予买受人，因买受人反映其接收的土地面积比买受面积小，澄海法院遂委托汕头市自然资源局澄海分局测绘大队对澄国用（变）字第2010145号项下土地进行测量、四至进行定位。经测绘，发现澄国用（变）字第2010145号项下土地有部分面积139.6平方米被案外人王进荣占有使用。澄海法院遂责令王进荣迁出该部分土地及地上建筑物。澄海法院的执行措施得当，执行程序合法，未侵害案件当事人以外第三人的合法权益。案外人南界经联社提供已变更作废的澄国用（变）字第2010105号国有土地使用证作为依据，主张澄海法院的执行行为侵害了该村的集体土地使用权，缺乏事实依据，理由不成立，本院不予支持。南界经联社若认为澄海区自然资源测绘院的测量不准确，致使买受人接收的土地面积侵害了其合法权益，可以在买受人接收拍卖财产后，与买受人共同向土地行政管理部门申请对土地进行重新界定。另外，澄海法院责令王进荣迁出其占有的土地及地上建筑物，与南界经联社无关，南界经联社无权代替占有人主张。 综上，澄海法院（2020）粤0515执异130号执行裁定认定的基本事实清楚，适用法律正确，结果应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人汕头市澄海区上华镇南界经济联合社的复议申请。 本裁定为终审裁定。 （此页无正文） 审判长  黄伟牧 审判员  林炼丛 审判员  陈家彬 二〇二一年三月二十三日 书记员  吴秀银