黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区人民法院刑 事 判 决 书（2021）黑0206刑初4号公诉机关黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院。被告人张兴民，男，1971年4月29日出生，汉族，大专文化，中共党员，富拉尔基区城管大队协管员，住黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区，户籍所在地黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区。1997年6月2日因犯盗窃罪被判处有期徒刑五年。2020年9月21日因涉嫌犯诈骗罪被富拉尔基公安分局取保候审。2020年11月17日因涉嫌犯贪污罪被富拉尔基区人民检察院取保候审。2021年1月4日因涉嫌犯贪污罪被本院取保候审。辩护人李玉明，黑龙江淞泽律师事务所律师。被告人刘胜斌，男，1973年3月5日出生，汉族，小学文化，无职业，住黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区，户籍所在地黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区。2020年9月20日因涉嫌犯诈骗罪被富拉尔基公安分局刑事拘留，2020年9月21日被富拉尔基公安分局取保候审。2020年11月17日因涉嫌犯贪污罪被富拉尔基区人民检察院取保候审。2021年1月4日因涉嫌犯贪污罪被本院取保候审。齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院以齐某二部刑诉(2020)17号起诉书指控被告人张兴民、刘胜斌犯贪污罪，于2021年1月4日向本院提起公诉，本院于当日立案受理。受理后依法适用简易程序，实行独任审判，因国家发生重大疫情，致使案件在较长时间内无法继续审理，于2021年1月12日中止审理，2021年3月9日恢复审理。于2021年3月12日公开开庭审理了本案。齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院指派检察员鲍丹出庭支持公诉，张兴民及其辩护人李玉明，刘胜斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院指控：2011年，被告人刘胜斌向富拉尔基区和平街道砖瓦社区申请城市居民最低生活保障金（以下简称低保），因不符合政府规定的条件，其申请未通过社区审核。2012年，刘胜斌通过朋友介绍找到时任和平街道砖瓦社区工作站协助街道办事处从事低保申报审核工作的站长被告人张兴民，委托其帮助办理低保。张兴民告诉刘胜斌办理低保需要有住院病历才能通过审核，刘胜斌表示自己没有住院病历，张兴民随即告知刘胜斌可以伪造一份住院病历，自己负责给刘胜斌审核上报。之后，张兴民带领刘胜斌找到富拉尔基区中医院医生于某，从于某处获得了患者杜晓琦的病历复印件，随后，张兴民到复印社采取涂改杜晓琦病历的方式，伪造了刘胜斌的住院病历。2012年7月，刘胜斌将该份伪造的病历交到了和平街道砖瓦社区申请办理低保。2012年8月，张兴民利用职务便利，认定刘胜斌申请低保材料合格并上报和平街道办事处，经和平街道办事处审核和富拉尔基区民政局审批合格后，刘胜斌于2012年9月开始领取低保金。2013、2014、2016、2017、2018年在和平街道砖瓦社区的低保审核工作中，张兴民利用自己担任社区工作站站长和书记的职务便利均认定刘胜斌符合低保条件，使刘胜斌得以继续享受低保待遇。2019年12月，刘胜斌因病历造假被取消低保待遇。自2012年9月至2019年11月，刘胜斌共骗领低保金人民币64094.98元，期间，张兴民收受刘胜斌好处费人民币2300.00元。案发后，监察机关暂扣张兴民人民币3000.00元。被告人张兴民于2020年9月21日被公安机关传唤到案；被告人刘胜斌于2020年9月20日在哈尔滨机场被公安机关抓获。公诉机关以相应证据证实了上述指控事实，认为被告人张兴民作为协助街道办事处从事行政管理工作的城市基层组织人员，利用其担任社区工作站站长负责低保申报审核工作的职务便利，伙同刘胜斌采取伪造病历材料的手段，非法占有公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第一项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，张兴民、刘胜斌均系主犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款之规定对其处罚。张兴民被侦查机关电话传唤到案并如实供述犯罪事实，可认定为自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以对其从轻处罚。刘胜斌到案后能如实供述犯罪事实，系坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以对其从轻处罚。张兴民、刘胜斌自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定可以对其从宽处理。并建议本院以贪污罪分别判处张兴民、刘胜斌有期徒刑六个月，并处罚金。被告人张兴民、刘胜斌对公诉机关指控其犯贪污罪的事实、罪名及量刑建议无异议、且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人张兴民的辩护人以张兴民具有自首情节，主动退回违法所得，有悔罪表现，自愿认罪认罚为理由提出辩护意见。并建议对张兴民适用缓刑。经审理查明的事实、证据与指控的事实、证据一致。上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（一）书证户籍证明、病历复印件、银行流水、刑事判决书等；（二）证人于某、张某、赵某等7人的证言；（三）被告人张兴民、刘胜斌的供述。上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院予以确认。本院认为，被告人张兴民作为协助街道办事处从事行政管理工作的城市基层组织人员，利用其担任社区工作站站长负责低保申报审核工作的职务便利，伙同刘胜斌采取伪造病历材料的手段，非法占有公共财物，数额较大，张兴民、刘胜斌的行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。张兴民的辩护人所提出的辩护意见，理由成立，予以采纳。被告人张兴民、刘胜斌贪污数额数额较大，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。本案系共同犯罪，张兴民、刘胜斌均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。张兴民被侦查机关电话传唤到案并如实供述犯罪事实，系自首，可依法对其从轻处罚。刘胜斌到案后能如实供述犯罪事实，系坦白，可依法对其从轻处罚。张兴民、刘胜斌自愿认罪认罚，可依法对其从宽处罚。张兴民贪污救济等特定款项，有犯罪前科，具有酌定从重处罚情节。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。张兴民的辩护人所提出的量刑建议不适当，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人张兴民犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元，上缴国库；（刑期从判决执行之日起计算。罚金应在判决发生法律效力后30日内缴纳。）二、被告人刘胜斌犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元，上缴国库；（刑期从判决执行之日起计算。罚金应在判决发生法律效力后30日内缴纳。）三、被告人张兴民违法所得人民币2300.00元依法予以追缴（监察机关已暂扣张兴民人民币3000.00元，其中，追缴违法所得人民币2300.00元，其余700.00元缴纳罚金。），上缴国库；被告人刘胜斌违法所得人民币64094.98元依法予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  王龙怀二〇二一年三月十五日书记员  全育莹所依据的法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。