山东省临朐县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)鲁0724民初182号 原告：窦书森，男，1949年12月4日出生，汉族，住临朐县。 委托诉讼代理人：沈胜，临朐九山法律服务所法律工作者。 被告：临朐县九山镇花龙潭村村民委员会，住所地临朐县九山镇花龙潭村。 法定代表人：窦京森，村主任。 委托诉讼代理人：窦京利，系该村村委委员。 原告窦书森与被告临朐县九山镇花龙潭村村民委员会（以下简称）农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告窦书森的委托诉讼代理人沈胜、被告的委托诉讼代理人窦京利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 窦书森向本院提出诉讼请求：1.判令被告履行合同约定向原告交付承包地。2.判令被告承担违约金1000元及经济损失6000元。3.诉讼费用由被告负担。事实和理由：原、被告于2020年5月10日签订土地合同一份，约定原告承包被告9亩土地，承包期限为20年(自2020年4月29日至2040年12月28日)，每亩每年缴纳承包费600元，三年一交，中标保证金于合同到期后退还等内容。合同签订后，原告按约缴纳了三年的承包费16200元及保证金5000元，但因原承包人在承包地内的附属物未清除，被告至今未向原告交付承包地，导致原告无法实现合同目的。为此，根据相关法律规定，请求依法支持原告的诉讼请求。 被告辩称，原告2020年4月29日中标并交款，2020年5月10日签订土地承包合同。合同签订时原承包户在该地块中的绿化苗木尚未清理完毕，因附属物未清理完毕，承包期本来约定20年，从2020年4月29日至2040年4月29日，为了清理附属物，合同期延长至2040年12月28日。该块土地被告原来先承包给案外人窦金成，窦金成转包给案外人苏志胜，苏志胜在地上栽种绿化苗木，在原告承包土地时绿化苗木尚未清理。原告在承包地块后，过了两三天给本代理人打电话，让通知苏志胜清理地上附属物，本代理人找到窦金成，窦金成说苏志胜与原告已商量好，如果原告急着用地，可以将地上附属物自行清理掉，如果不急着用地，可让绿化苗木继续生长，苏志胜支付给原告承包费。苏志胜的承包期应到2020年4月29日，该地块上的苗木现尚未清理。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2020年5月10日，窦书森中标涉案土地后，就涉案土地的承包事宜，作为甲方与窦书森作为乙方签订《土地承包合同》一份。载明，土地位于村东，面积9亩；四至：东至涝坡河村地界，西至水沟，南至水沟南边，北至地堰；承包期20年，自2020年4月29日至2040年12月28日；土地承包费以每年600元／亩计算，承包费三年一交，即16200元，中标者交纳保证金5000元，合同到期后退还；一方出现违约行为，应向对方偿付违约金1000元，并赔偿对方造成的实际损失，对方要求继续履行合同的，应当继续履行。合同中还约定了其他事项。合同签订后，窦书森向交纳了三年的承包费16200元及保证金5000元。 涉案土地在窦书森承包之前由窦金成承包，承包期内窦金成转包给苏志胜，苏志胜的承包期至2020年4月29日。承包期内，苏志胜在该涉案土地上栽种了绿化树，至法庭辩论终结之日尚未清理，尚未向窦书森交付涉案土地。申请窦金成出庭作证。窦金成陈述：听苏志胜说苏志胜与窦书森已协商好涉案土地若窦书森不急用，由苏志胜继续使用，并向窦书森支付费用；若窦书森急用地，则由窦书森负责清理树木。 诉讼过程中，本院于2021年2月5日对苏志胜进行了询问，苏志胜陈述：原告承包涉案土地时，苏志胜承包到期，现在地面附属物有树木大约6000棵，8年树龄；窦书森在承包该土地后，苏志胜和窦书森说，当时清不出来，占用多长时间，按时间拿多少钱，如果窦书森急用地，由窦书森清理树木，窦书森说不同意这样弄，后来又说很好、很好，当时也没说最长占用多长时间；原告有能力承包地，可以合理将树木作价给原告；要求留一至两年时间清理树木。 本院在做窦书森的调解意见时，窦书森表示不同意作价购买涉案土地上现存的绿化苗木，同意交付涉案土地的时间延长至2022年6月30日，但需要根据实际交付土地的时间向窦书森赔偿损失。窦书森主张从2021年1月1日起，按每年承包费5400元的标准，计算至实际交付土地之日，向窦书森赔偿经济损失，本案中暂时主张6000元，其余损失按实际交付土地的时间另行主张。 本院认为，窦书森中标涉案土地后与签订的《土地承包合同》，系双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，合法有效，合同双方应按约定全面、适当履行合同义务。辩称窦书森与苏志胜已就涉案土地的使用进行了约定，但窦书森对此不予认可，在无其他证据予以佐证的情况下，提供的证人证言不能单独作为定案依据，不足以证实的该抗辩理由，故本院对此不予采信。虽涉案土地上现有正在生长的绿化苗木，短时间内清理存在困难，但因窦书森与签订的《土地承包合同》为有效合同，受法律保护，从维护契约精神及交易安全的角度，作为合同相对方及土地发包方，应按约及时向窦书森交付符合合同约定并利于双方合同目的实现的涉案土地。虽辩称为了清理附属物合同期延长至2040年12月28日，即承包期实际延长了8个月，但至本案法庭辩论终结之日即2021年1月25日，承包期已履行了8个月，故从时间上来说，现应向窦书森交付涉案土地。因涉案土地上现有大量绿化苗木，且窦书森不同意作价购买，对而言，其向窦书森交付涉案土地必然涉及到地面上现存的绿化苗木的处理问题。从保护资源的角度以及处理苗木需要合理时间、适宜季节等现实情况综合考虑，再结合本院征求的各方的意见，本院确定向窦书森交付涉案土地的时间不得晚于2022年6月30日。在该期间内，不仅要基于涉案纠纷的义务人地位及时履行本判决确定的义务，还应积极履行村民委员会的基本职能，及时协调相关方对涉案土地进行及时、妥善的清理，对涉案问题进行妥善解决。 窦书森主张的违约金及经济损失问题。虽双方在合同中对支付违约金及赔偿损失均进行了约定，但双方约定的赔偿损失实质是对违约责任承担方式的约定，故对窦书森主张的违约金1000元，本院不再支持。对经济损失，因在窦书森向交纳了承包费后至今未向窦书森交付涉案土地，致使窦书森未实际对涉案土地进行占用、使用、收益等，未享受到承包费所带来的相应利益，故窦书森主张以承包费为标准计算经济损失，符合实际情况，亦不违反法律规定，本院予以支持。窦书森主张的经济损失起算时间2021年1月1日，晚于承包期已履行了8个月而截至的时间即2020年12月28日，本院予以支持。该部分经济损失计算至实际交付涉案土地之日，本案中处理的损失数额不得超过6000元。根据实际交付涉案土地的时间，按此标准计算的经济损失若超过6000元，超出部分，窦书森可另行依法处理。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第九条、第四百六十五条、第五百八十三条、第五百八十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十九条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第三款的规定，判决如下： 一、被告临朐县九山镇花龙潭村村民委员会于2022年6月30日前向原告窦书森交付双方于2020年5月10日签订的《土地承包合同》中记载的符合正常使用条件的土地一宗； 二、被告临朐县九山镇花龙潭村村民委员会于本判决生效后十日内向原告窦书森支付经济损失款项（经济损失从2021年1月1日起至被告临朐县九山镇花龙潭村村民委员会向原告窦书森实际交付涉案土地之日止，按每年5400元计算，本案中赔偿的损失总额不得超过6000元）； 三、驳回原告窦书森的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取计25元，由被告临朐县九山镇花龙潭村村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审判员  徐志友 二〇二一年三月二十五日 书记员  徐小凤