山东省济南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）鲁01执复130号复议申请人（案外人）：孟凡胜，男，1986年7月6日出生，汉族，住山东省宁津县。委托诉讼代理人：冯田，章丘翔宇法律服务所法律工作者。申请执行人：章丘市胜利有机玻璃厂，住所地山东省济南市章丘区刁镇街道胡家村。经营者：徐宪亮，厂长。被执行人：章丘市金鹏精密铸造厂，住所地济南市章丘区省道242线辛寨段路西冯家村驻地。经营者：杨玉水，厂长。复议申请人孟凡胜不服济南市章丘区人民法院（以下简称章丘法院）（2021）鲁0114执异24号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。章丘法院在执行××人××有机玻璃厂（以下××玻璃厂）与被××人章丘市金鹏精密铸造厂(以下简称金鹏铸造厂)、杨玉水、刘桂霞合伙协议纠纷一案中，孟凡胜向该院提出书面异议。孟凡胜称，其从事钢铁铸造行业，与金鹏铸造厂存在多年业务关系，2017年年初，因山东宁津县环保关停铸造行业，经与金鹏铸造厂杨玉水联系，于2017年9月28日签订厂房设备租赁协议，约定孟凡胜租赁金鹏铸造厂，包括办公室2间、南平房5间、配电室、铸造车间等设备，租赁期间20年，同时约定生产每吨支付500元租赁费。厂房租赁合同签订后，孟凡胜与金鹏铸造厂共同指定金鹏铸造厂会计高传连共同记账生产吨数，按照数量自2017年9月缴纳费用，并改造、加装设备，缴纳水电费。2020年8月，法院因胜利玻璃厂与金鹏铸造厂、杨玉水、刘桂霞合伙协议纠纷一案，作出（2020）鲁0181执恢431执行裁定，执行金鹏铸造厂的厂房及房屋院落。对此，孟凡胜认为其与被执行人金鹏铸造厂于2017年9月28日签订的厂房设备租赁协议合法有效并实际履行，孟凡胜于2017年9月28日即搬入涉案房屋一直生产经营至今，并按期缴纳租赁费、水电费，孟凡胜无过错。现胜利玻璃厂与金鹏铸造厂、杨玉水、刘桂霞合伙协议纠纷一案申请执行人已经申请执行，采取拍卖措施影响到孟凡胜租赁权的行使。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第三十一条规定：承租人请求在租赁期内阻止向受让人移交占用被执行人的不动产，在人民法院查封之前已签订合法有效的书面租赁合同并占有使用不动产的，人民法院应予支持。同时，根据最高人民法院民一庭对执行异议之诉的指导意见：承租人在人民法院采取查封等保全或执行措施之前已经与被执行人签订了合法有效的房屋租赁合同，且已经按照约定支付租金，并实际占用使用租赁物的，应当认定为先租赁后查封。此时，承租人享有的租赁权适用买卖不破租赁的原则，执行法院在对该租赁物采取拍卖等执行措施时，如果影响到承租人租赁权的行使，对承租人要求停止执行的诉讼请求应当予以支持。为此，请求：终止对承租人所租赁的位于济南市章丘区刁镇街道242省道冯家开发区金鹏铸造厂土地租赁使用权的执行。章丘法院查明：1、胜利玻璃厂与金鹏铸造厂、杨玉水、刘桂霞合伙协议纠纷一案，该院于2018年3月16日作出（2018）鲁0181民初1858号民事裁定，冻结铸造厂、杨玉水、刘桂霞银行存款和财产，同日向有关行政部门发出协助执行通知书，查封铸造厂证号为辛0XXX9号、辛0XXX0号房产两处，即涉案房产。涉案房产的土地使用权人为冯家村委会。2、2020年8月13日，章丘法院在执行胜利玻璃厂与被执行人金鹏铸造厂、杨玉水、刘桂霞合伙协议纠纷一案中，作出（2020）鲁0181执恢431号执行裁定，拍卖金鹏铸造厂位于济南市××冯家村的厂房及房屋院落一处10年的租赁使用权。3、山东信源土地房地产资产评估咨询有限公司受章丘法院委托，对上述财产的租赁使用权进行评估，于2020年7月15日作出鲁信源(司法鉴定)第2XXX7号房地产估价报告，确定上述财产的年租金为350171元。4、金鹏铸造厂对上述评估结果不服，提出评估异议，认为评估价格与事实不符，价格过低。山东信源土地房地产资产评估咨询有限公司对评估结果复核后，对其异议作出书面答复，认为该评估结果是客观公正的。5、山东信源土地房地产资产评估咨询有限公司的房地产评估机构备案证书号为鲁评0XXX7号，有效期至2021年2月22日。上述报告由王丽娜、张现伟作出，二人均具有注册房地产评估师资格。6、金鹏铸造厂曾向章丘法院提出执行异议，请求重新审定拍卖金鹏铸造厂租赁权一案，并作出有利于申请执行人和被执行人的合理解决方案。被章丘法院驳回。7、孟凡胜提供2018年9月28日与杨玉水签订的涉案厂房设备租赁合同，合同载明租赁期间为2017年9月28日至2037年9月27日，按照生产每吨缴纳500元租赁费等内容。章丘法院认为，孟凡胜在该院查封涉案厂房房屋之后签订涉案厂房设备租赁合同，不符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第三十一条规定；且孟凡胜主张租赁使用涉案厂房设备至今，未能提供营业执照、环保许可等证明、纳税材料等证据证实。孟凡胜的请求缺少事实及法律依据，应予驳回。据此，章丘法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，于2021年2月18日作出（2021）鲁0114执异24号执行裁定，裁定：驳回孟凡胜请求法院终止对其所租赁的位于章丘区刁镇街道242省道冯家开发区金鹏铸造厂土地租赁使用权的执行的异议申请。孟凡胜不服上述裁定，向本院申请复议称：一、章丘法院认定事实错误。章丘法院认为复议申请人系在本院查封案涉厂房之后签订案涉厂房设备租赁合同，该认定事实错误。首先，复议申请人租赁案涉房屋的时间为2017年9月28日，但作出查封的时间为2018年3月16日。复议申请人系在查封案涉厂房之前即租赁案涉房屋。其次，复议申请人在租赁案涉房产后，即在该处厂房内从事生产经营，并按照租赁协议的内容，向出租方缴纳了租赁费用。复议申请人在提出执行异议时，已经提交了出租方金鹏铸造厂的公司账簿，该账簿明确载明复议人从2017年9月份，就按照租赁协议约定，按生产数量向出租方缴纳租赁费用。同时，复议申请人提交了因生产需要由复议申请人本人缴纳电费的凭证，证实复议申请人在2017年9月租赁后，就独立使用并缴纳水电费，一直生产经营至今。再次，复议申请人与出租人的租赁协议，明确约定，复议申请人租赁出租人厂房及设备，并按生产每吨缴纳500元租赁费用。从该约定可以看出，复议申请人使用出租人的设备进行生产，对外使用出租人字号、环保资质，复议申请人的租赁行为不需要另行成立字号，另行申请环保资质。同时复议申请人认为，复议申请人的租赁行为与成立独立营业执照、环保许可、纳税材料无法律必然要求和直接关系。综上，复议申请人的租赁符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第三十一条的规定。同时，根据最高人民法院民一庭对执行异议之诉的指导意见，“承租人在人民法院采取查封等保全或执行措施之前已经与被执行人签订了合法有效的房屋租赁合同，且已经按照约定支付租金，并实际占有使用租赁物的，应当认定为先租赁后查封。此时，承租人享有的租赁权适用买卖不破租赁的原则，执行法院在对该租赁物采取拍卖等执行措施时，如果影响到承租人租赁权的行使，对承租人要求停止执行的诉讼请求应当予以支持”。二、章丘法院适用法律错误。复议申请人在该执行案件中系案外人，章丘法院适用《民事诉讼法》第二百二十五条明显系适用法律错误。该案所涉执行案件的申请执行人胜利玻璃厂，被执行人为金鹏铸造厂、杨玉水、刘桂霞，而复议申请人不是该执行案件的当事人，也并非是利害关系人。复议申请人的租赁权利真实合法有效，同时该权利系复议申请人的实体权利，且和执行标的有直接关系。同时，根据最高人民法院民一庭对执行异议之诉的指导意见，“承租人在人民法院采取查封等保全或执行措施之前已经与被执行人签订了合法有效的房屋租赁合同，且已经按照约定支付租金，并实际占有使用租赁物的，应当认定为先租赁后查封。此时，承租人享有的租赁权适用买卖不破租赁的原则，执行法院在对该租赁物采取拍卖等执行措施时，如果影响到承租人租赁权的行使，对承租人要求停止执行的诉讼请求应当予以支持”。该意见也将租赁权认定为案外人的实体性权利，故章丘法院在制作执行裁定时应当按照复议申请人为案外人的身份，适用《民事诉讼法》第二百二十七条的规定，并赋予复议人案外人执行异议的诉讼权利。故章丘法院错误适用《民事诉讼法》第二百二十五条。请求：1、撤销章丘法院（2021）鲁0114执异24号执行裁定；2、终止对复议申请人所租用的位于济南市章丘区刁镇街道242省道冯家开发区金鹏铸造厂土地租赁使用权的执行。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查……。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十四条规定：“案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的，可以依照民事诉讼法第二百二十七条的规定，向执行法院提出异议。”《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第三十一条第一款规定：“承租人请求在租赁期内阻止向受让人移交占有被执行的不动产，在人民法院查封之前已签订合法有效的书面租赁合同并占有使用该不动产的，人民法院应予支持。”本案中，复议申请人对案涉厂房主张租赁权，请求章丘法院停止执行，系基于实体权利要求排除对执行标的的执行，应当适用民事诉讼法第二百二十七条进行审查。章丘法院（2021）鲁0114执异24号执行裁定适用民事诉讼法第二百二十五条进行审查，审查程序错误，应当发回章丘法院重新作出裁定。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第五项规定，裁定如下：一、撤销济南市章丘区人民法院（2021）鲁0114执异24号执行裁定；二、发回济南市章丘区人民法院重新作出裁定。审判长 周 宏审判员 王齐亮审判员 郑凤云二〇二一年三月二十九日法官助理丁华辰书记员魏煜圻