天津市武清区人民法院民 事 判 决 书（2021）津0114民初959号原告：天津市武清区城关镇无梁庙村村民委员会，地址天津市武清区城关镇无梁庙村。法定代表人：孔凡山，村委会主任。委托诉讼代理人:李凌宇，天津雄成律师事务所律师。被告：马新，男，1946年9月30日出生，汉族，住天津市武清区。委托诉讼代理人：马志朋，1974年9月30日出生，汉族，住天津市和平区。委托诉讼代理人：李强，天津云樯律师事务所律师。原告天津市武清区城关镇无梁庙村村民委员会与被告马新租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天津市武清区城关镇无梁庙村村民委员会的法定代表人孔凡山及委托诉讼代理人李凌宇，被告马新及委托诉讼代理人马志朋、李强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。天津市武清区城关镇无梁庙村村民委员会向本院提出诉讼请求：1、判令被告将承租到期的无梁庙村内1398.1平米土地返还原告；2、判令被告返还承租地上的18间房屋，并将个人所有物品腾出；3、判令被告支付2014年至今的土地占用费11124元；4、判令本案诉讼费由被告承担。事实和理由：1999年1月,原、被告双方签署了“合同书”,双方约定原告将自有的位于天津市武清区城关镇无梁庙村村内的厂房房屋18间和厂房院内土地1398.1平米(长41米,宽34.1米)出租给被告使用,同时将厂房内所有设备出售给被告,费用计算至租赁费当中。租赁期限为自1999年1月30日至2014年1月30日,租赁费用共计三万元人民币。合同签订后,被告开始使用房屋及土地,2014年合同到期后,被告没有按照约定按时返还土地及房屋。故原告起诉。天津市武清区城关镇无梁庙村村民委员会为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：1、双方的合同书及厂房设备清单，证明双方的租赁承包关系，以及相关的合同约定；2、召开的村民会议记录，证明对原告的要求被告返还土地及相关事项进行了确定；3、2020年1月1日原告向被告发出的通知一份，对方被告拒收，没有签字。马新辩称，不同意原告对被告马新的诉讼请求，请求法院依法予以驳回。理由如下：第一、涉案的这个合同并没有到期，双方签订的合同书约定租赁期限自1999年截至2014年，但是该合同的第三条第三款中有明确的约定马新维修过程中，在经营期内每维修投入超过2000元，该合同自动地延长承包期一年，如此类推，马新在承租该地上厂房时，房屋就已年久失修。当时的建筑面积和需要的注册资金，因为这个企业开始的时候是集体企业，不符合当时国家关于印刷企业的规定，马新与无梁庙村委会沟通协商过此事。当时村委会是要求马新维持目前的装订厂，也就是原村办的集体企业，继续生产经营。村委会要求马新自行投入资金进行厂房的修建，并强调了同意适用合同书的第三条第三款中每维修投入超过2000元，自行延期一年的这个合同条款，此后马新投入了大量的资金修缮增建厂房及附属设施，已符合国家对于印刷企业的相关的规定，包括厂房的适应业务范围需要的生产经营场所，这些生产经营条件，在修缮完毕后改建完毕后，无梁庙村村委会干部曾到现场查看，没有提出过任何异议，故马新符合双方合同中约定的延长租赁期的条件也经过了村委会的同意。所以租赁期限应当进行相应的延长。二、涉及在2003年左右建了一个西厢房六间，然后2004年有两间房倒塌又翻建了两间新房，还有相应的进行了其他房间的装修大门的改造，男女厕所的增建，支出了大约是65000元，当时是65966元，用于修建、改建、新建这个厂房以及大门等设施。所以根据马新在承租以承租涉案的厂房长期以来那么投入了在过去投入了大量的资金进行房屋修缮，厂房增建且修缮部分已附着于这个房屋之上。如果强行对这个装修物等等增建的房屋进行拆除，将无法再次使用，会造成重大的经济损失，所以如果村委会执意要求解除合同，腾退装订印刷厂及返还土地涉案的土地致以提出几项诉求的前提下，那么马新要求反诉要求村委会对其损失进行相应的补偿。具体数额将来得以相应的评估的价值为准。第三、就是无梁庙村村委会一直欠付马新购车款25500元。这个本金没有给付这是原来无梁庙村在马新处购买了星光牌双排双牌汽车一辆。承诺在购车三个月之内给付购车款25500元，逾期未付按照月息1.5%计算利息，此后马新长期的跟村委会索要上述的这个售车的车款及利息至今村委会那么也没有给付马新的购车款及逾期利息，所以也造成了如今实际上是村委会下欠马新连本息合计16万余元，所以在本案的诉求中，原告这几项请求我们认为没有事实和法律依据，请求法庭依法予以驳回。马新为支持其主张，向本院提交如下证据：1、合同书以及设备清单，证明马新属于合法承租涉案的房屋土地，且原、被告约定乙方在经营期间有大的维修工程至今超过2000元，应延长承包期一年，如此类推，证明双方对租期的延长的条件进行了明确的约定；2、特种行业许可证、印刷经营许可证、营业执照，马新经营的印刷企业管理条例，证明被告马新并非无故的增加资金的投入，擅自的维修、增建厂房2001年左右国家相关政策要求设立印刷企业，必须具备符合规定的生产经营场所，即资金设备等。而在当时涉案的马新自无梁庙村园区在当时未达到该要求，马新经过村委会的许可允许才进行了大量的资金和扩建面积投入，以使之能够继续的生产经营；3、马某的证言，证明被告是应原告要求经过原告同意，为继续经营而投入资金装订，而投入资金修建原告同意，对此事是认可的，也认可延长租期；4、租赁的土地上建筑物以及附属设施图片、李某2等人的证言及2004年车间坍塌重新翻建的清单一份，证明应原告要求及印刷企业的规定，增设了六间厂房及附属设施，并对原有的破旧房屋进行了修缮投入了大量资金；5、购车收据以及马某、李某1等人的证言，主要证明是无梁庙村购买马新光牌双排汽车一部，车号津0-08380车款25500元，三个月内付清，逾期未付按月息1.5%。有无梁庙村村委会马某、张福田、李某1的证言，证明在任期间被告马新和老伴找书记要车款，当时任党支部副书记，村里没有收入，正常不能维持，马新购车款本金25500元至今未还，马新的老伴马瑞文从2010年一直工作至2020年三四月份任无梁村会计。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，根据质证意见，结合双方陈述，本院认定事实如下：原、被告于1999年1月30日签订《合同书》，原告系出租方（甲方），被告系承租方（乙方）约定：由乙方承租甲方所有的位于天津市武清区××镇××村原装订厂厂房北房12间，东房6间，共计18间，厂房院落长41米，宽34.1米，及厂房内所有设备评估作价2190元（在3万元内），期限1999年1月30日至2014年1月30日，共计15年，买断使用权。3万元自订立合同之日起10日内结清。经营中，房屋的维修由乙方负责。乙方在经营期间有大的维修工程，资金超过2000元，延长承包期一年，如此类推。合同订立后，开始履行，被告一直经营出版物装订印刷。对合同条款“乙方在经营期间有大的维修工程，资金超过2000元，延长承包期一年，如此类推”理解：原告代理人认为是乙方在经营期内有大的维修工程，资金超过2000元，延长承包期一年，并非是被告所理解的每超过2000元就延期一年，也就是按照本合同的理解，即使在当年超过了2000元，也不能作为第二年的延长承包期的依据。被告代理人认为马新经营期间投入较大租赁期限应当进行相应的延长。证人马某出庭作证并接受询问，证明当初马新自己购买一辆汽车，价格大概两万五六，马某当时是村主任，买车的时候1989年左右，村里没有村民代表，书记叫李书明，当时就是书记说了算，当时村里1988年建的砖厂，汽车卖给村委会了，具体钱记不清了，当时开支部会议了，当时有张福田、李福山，有两个副书记。村里建的装订厂，七几年建造，当时是村里的厂子，社会效益比较大，这个厂子在八几年厂房就坏了，马某任村委会主任是86年十月初，在96年房托掉下来了，马新找村委会说，怎么办，当时村委会比较穷，发工资都是村里自筹，也和马新借过钱，借多少钱不知道，这个房子差点砸到人，这事都知道，另外东厢房也有马新需要这个，村里没有企业，村支部书记就不称职，这个企业赚钱不多，也不赔钱，村里开会包括马新，这东厢房、西厢房都是马新自己盖的，在1999年以后，在马新租赁期间盖的。马新自己盖房在那个时候没有手续。在2014年到2021年当时土地上的东西有过修建。2018年至2021年当时土地上的东西是否有过修建，马某2018年7月份之后的事不知道了。2014至2018年马某在任的期间内，马新和村委会没有进行过票据的交接，只是找过马某，马某认为欠马新钱。在现在村委会没有留档。在2021年2月6日给马新出具的证言，证词的内容马某称属实。马新修建房屋坍塌可能砸到人是在1999年。原来出租给马新的18间厂房，当时没有建房手续，称在农村建厢房不需要审批手续。平时村里有农村包工队，建厢房或买材料，以前没有正式的发票。证人证言是别人代笔，马某不会写字。建设用地马某在任的时候，建房不需要手续。那块地是建设用地。建西厢房的时候是2001年翻建，马某当时不在村委会。2004年马某不在村委会。翻盖的房时马某不在任。建六间厢房马某在任，并且和马某讲过。证人李某2出庭作证并接受询问，证明2001年建西厢房，李某2找人一起建筑，包括买料，李某2是操持人，2004年印刷厂有坍塌找李某2扒房、盖房，也是李某2找人操持，2001年六间房花了四万五六千，2004年坍塌房及维修花了一万八九千元，会计那应该有底。李某2给被告修缮没有合同，是口头的。费用没有票据，花多少钱会计给报，没有正式票据。2014年没有人找李某2修缮厂房。2021年2月19日出具的两份证言都是李某2自己书写，内容属实。合同于2014年1月30日到期。2020年5月12日，原告召开“两委会”，会议第六项记载：村内所有到期的合同与承包人协商按合同履行，达不成一致，通过诉讼途径解决。被告认为合同还没有到期。2020年1月1日就合同到期向被告下发通知，记载被告拒签，被告否认。对被告提供现场照片原告无异议。被告提供与原告订立的买卖汽车协议，原告认为该份证据与本案没有关联。其次原告现在的法定代表人也不敢去承认票据的真实性，如果认为有纠纷的话，可以另行主张，对其真实性、合法性、关联性均不予认可。原告出租给被告的房屋经双方确认没有登记手续。被告建厢房和原址翻建旧房，被告陈述没有建房手续。原告第三项诉讼请求从2014年至今的占地费计算方法：30000元减去2190元除以15年乘以6年。大的维修工程超过2000元延长一年双方是否商量过，原告代理人称没有，被告代理人称找过当时的会计说过。被告承包期内投入的资金以何种方式告知原告，被告称我跟他们说过这些。原告代理人称没有。本院认为，原、被告之间的租赁合同系双方真实意思表示，成立，生效。原、被告应当按照约定全面履行自己的义务。天津市武清区城关镇无梁庙村村民委员会原装订厂内房屋18间及场地属于原告集体资产，因原、被告于1999年1月30日签订《合同》已经到期，被告继续占有使用缺乏事实及法律依据，被告应将租赁物返还原告，包括房屋及院落，故原告第一、二项诉讼请求应予支持。被告在租赁的区域内已经建成的房屋，属于被告在租赁期限内在租赁场地增添的附属物，双方在合同中没有约定，被告翻建厂房，马某并不在村委会。《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第八十六条规定：“非产权人在使用他人的财产上增添附属物，财产所有人同意增添，并就财产返还时附属物如何处理有约定的，按约定办理；没有约定又协商不成，能够拆除的，可以责令拆除；不能拆除的，也可以折价归财产所有人；造成财产所有人损失的，应当负赔偿责任，”对于协商不成的，能够拆除的，可以责令拆除；不能拆除的，也可以折价归财产所有人。被告翻建原装订厂房屋及建厢房未能提供合法建房手续，产权不能确定，对于被告所建房屋是否系违建，应找有关部门先行解决后再进行该房屋占有的土地返还。因双方尚有问题需要另行解决，故原告第三项诉讼请求不予支持。大的维修工程超过2000元延长一年，双方没有书面协议，被告主张继续租赁缺少事实依据。被告答辩车辆买卖事宜系另一法律关系，建议另行处理。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条、第一百一十八条、第一百一十九条、第一百七十六条、第一百七十九条第一款第四项、第八项，《中华人民共和国物权法》第三十四条，《中华人民共和国合同法》第二百一十二条，《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第86条之规定，判决如下：一、于判决生效后20日内被告马新返还原告天津市武清区城关镇无梁庙村村民委员会租赁到期的原装订厂土地（被告马新自建地上物房屋范围除外）；二、于判决生效后20日内被告马新将其租赁的原告天津市武清区城关镇无梁庙村村民委员会租赁到期的原装订平房清空后返还原告（被告马新翻建两间房屋范围除外）；三、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费39元，由被告马新担负。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  王志远二〇二一年三月三十一日书记员  于培培附判决所依据法律法条《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条民事主体依法享有物权。物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。第一百一十八条民事主体依法享有债权。债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：（四）返还财产；（八）赔偿损失；《中华人民共和国物权法》第三十条因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。第三十四条无权占有不动产或动产的，权利人可以请求返还原物。《中华人民共和国合同法》第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益、承租人支付租金合同。《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第86条非产权人在使用他人的财产上增添附属物，财产所有人同意增添，并就财产返还时附属物如何处理有约定的，按约定办理；没有约定又协商不成，能够拆除的，可以责令拆除；不能拆除的，也可以折价归财产所有人；造成财产所有人损失的，应当负赔偿责任。