兰州新区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘0191民初2444号 原告：赵兰萍，女。 委托诉讼代理人：韩林，甘肃和谐律师事务所律师。 被告：兰州理工大学技术工程学院. 法定代表人：姬其佐，该校校长。 委托诉讼代理人：鞠天麟，甘肃正天合律师事务所律师。 原告赵兰萍与被告兰州理工大学技术工程学院（以下简称理工学院）劳动争议一案，本院于2020年9月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵兰萍及其委托诉讼代理人韩林，被告理工学院委托诉讼代理人鞠天麟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赵兰萍向本院提出诉讼请求：1.判令理工学院向其支付2020年1-7月岗位津贴9100元、科研成果奖励5000元；2.判令理工学院向其支付经济补偿金101518.5元（10151.85元×10年）；3.判令理工学院向其退还非法收取的离职手续费3591.8元；4.判令理工学院为其出具离职证明；5.判令理工学院向其支付经济赔偿金203037元（10151.85元×10年×2）。以上总额为322247.3元；6.判令理工学院承担本案诉讼费。事实和理由：一、理工学院未依法为赵兰萍缴纳社保，单方面变更劳动条件以及拒绝支付岗位津贴严重违反法律规定。2010年7月1日，赵兰萍进入兰州理工大学技术工程学院工作，双方签订劳动合同，就职岗位为给排水专业专任教师。2018年7月1日，赵兰萍与理工学院签订无固定期限劳动合同。2019年理工学院停招给排水专业学生，2020年停办给排水专业，期间赵兰萍多次询问专业停办原因学校拒绝回答，双方劳动合同无法按原条件继续履行。2020年6月1日，赵兰萍被迫提出辞职，学校批准完成2020年春季学期教学任务后准予离职。2020年7月中旬，赵兰萍完成全部教学任务后按规定办理离职手续，但理工学院却扣押30%的岗位津贴不予支付。同时赵兰萍查询个人社会保险缴纳情况时发现，2010年7月至2013年3月，理工学院没有为其缴纳失业保险，2010年7月至8月，理工学院没有为其缴纳基本养老保险、医疗保险、生育保险及工伤保险。综上，赵兰萍已在学校工作满10年，且担任了4年给排水教研室主任，期间多次获得学校嘉奖，现因以上事实导致被迫中断教学生涯。故赵兰萍要求依法解除劳动合同，同时支付经济补偿金。赵兰萍为教师岗8级，年基础岗位津贴为5.2万元，属于工资组成部分，其中70%分12个月发放，另外30%考核合格后发放。理工学院停办专业导致赵兰萍无法参加年终考核，但赵兰萍已按照学校要求完成2020年春季学期全部教学工作量、科研工作量及公共服务工作量，未发生教学事故及责任事故，没有导致考核不合格的情况出现，理工学院应该支付2010年1月至7月30%的基础岗位津贴9100元。二、兰州新区劳动人事仲裁委员会（以下简称“新区仲裁委”）裁决计算经济补偿数额错误。新区仲裁委兰新劳人仲裁字（2020）第113号裁决书裁决的理工学院支付赵兰萍解除劳动关系经济补偿金为88076元，并未将每月社保个人缴费部分1344.25元计入月工资总额，导致赵兰萍经济补偿金减少了13442.5元。因此要求理工学院支付经济补偿金101518.5元（10151.85元×10年）合法有据。三、理工学院以开具离职证明为要挟违法收回的工资及单位承担社保部分金额3591.8元应当予以退回。2020年9月，赵兰萍找到理工学院要求出具离职证明，理工学院同意出具但是要求交回工资和单位承担社保部分金额3591.8元。赵兰萍遂退回3591.8元，理工学院却拒绝出具离职证明。四、由于理工学院未依法为赵兰萍缴纳社保，以及拒绝支付30%岗位津贴等原因，因此赵兰萍拒绝办理离职手续，但理工学院在没有告知赵兰萍的情况下，7月26日单方出具《关于解除与赵兰萍同志劳动合同的决定》，强行与赵兰萍解除劳动合同，因此理工学院应支付赵兰萍经济赔偿金203037元（10151.85元×10年×2）。综上，赵兰萍为维护自身合法权益，依法诉至人民法院，望判如所请。 理工学院辩称，一、关于岗位津贴。赵兰萍因自行离职未完成全年工作任务且无法参加年度考核，根据《兰州理工大学技术工程学院岗位津贴制度（试行）（2019年修订）》的相关规定，其无权要求岗位津贴。需要特别指出，其本次诉请的数额超出仲裁申请数额。二、关于科研成果奖励。科研成果不属于工资组成部分，不属于劳动人事仲裁的受案范围。同时，科研成果奖励是按照年度发放的，并且科研成果需要本人向所在二级学院申报，再由二级学院申报至科研处进行审核，赵兰萍未向其所在二级学院申报其科研成果。三、赵兰萍系主动辞职，属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条的情形，双方合法解除劳动关系，并不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条支付经济补偿金的情形。需要特别指出，其本次诉请的数额超出仲裁申请数额。四、关于离职手续费并无事实依据，且未经仲裁前置，法院不应处理。五、关于离职证明。理工学院已出具相关离职手续，赵兰萍并未领取。而且，该项诉请未经仲裁前置，法院不能直接处理。六、关于赔偿金。赵兰萍系主动辞职，属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条“双方合法解除劳动关系”的情形，并不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条支付赔偿金的相关规定。而且，该项诉请未经仲裁前置，法院不应处理。 本院经审查认定事实如下：2010年7月1日，赵兰萍入职理工学院。2013年7月1日，赵兰萍（乙方）与理工学院（甲方）签订《劳动合同》，合同期限为2013年7月1日至2018年6月30日，岗位为给排水教师。2018年7月1日，赵兰萍（乙方）与理工学院（甲方）签订无固定期限劳动合同。2019年3月20日，双方签订《岗位聘任书（教师岗位）》，兰州理工学院聘任赵兰萍为专任教师岗位，类别为教学科研型，岗位级别8级。同年，理工学院停止招收给排水专业学生。2020年6月1日，赵兰萍向理工学院提交《辞职报告》，同年6月10日，理工学院召开2020年第16次校长办公会（党政联席会）会议，并形成《会议纪要》，载明：“赵兰萍劳动合同终止于离职手续办理完毕时间；险金缴纳至2020年7月”。2020年7月26日，理工学院作出兰州理工技发〔2020〕100号《关于解除与赵兰萍同志劳动合同的决定》：“学校决定自2020年7月26日解除与赵兰萍同志的劳动合同”。后赵兰萍向新区仲裁委申请仲裁，请求裁决理工学院向其支付2020年1-7月岗位津贴7800元、支付2020年7月工资8443元、支付2020年春季学期超课时费2070元、监考费330元、科研成果奖励5000元、配合其办理失业保险领取相关事宜、支付经济补偿金97283.3元。2020年9月18日，新区仲裁委作出兰新劳人仲裁字〔2020〕第113号裁决：“一、由被申请人支付申请人2020年超课时费2070元；二、由被申请人支付申请人解除劳动关系经济补偿金88076元；三、驳回申请人其他仲裁请求”。新区仲裁委送达裁决书后，双方均不服该裁决，赵兰萍于2020年9月30日诉至本院处理。 另查明，《兰州理工大学技术工程学院岗位津贴制度（试行）（2019年修订）》规定如下：“四、聘期管理与岗位考核：（一）教师岗位2.岗位考核（1）教师岗位工作任务由教学工作量、科研工作量和公共服务工作量三部分构成，教学型岗位按照教学工作量70%、公共服务工作量30%的比例考核……（2）岗位任务中的教学工作量任务按年度考核……（3）岗位任务中的科研工作量实行年度考核与聘期考核相结合……（4）岗位任务中的公共服务工作量按年度考核……（5）聘期内完成全部工作量，且未发生教学事故或责任事故、出现扣减或停发岗位津贴等情况的，可发放全额基础岗位津贴。……五、岗位津贴发放：1.基础津贴按照标准的70%在本年度聘期内分12个月发放。聘期内岗位考核合格，发放剩余30%”。《兰州理工大学技术工程学院科研工作量考核计算办法》（试行）》规定：“第四条：年度科研奖励以教务处审核为依据予以计分……第七条：教务处每年负责对全院教师的科研工作量进行统计核实并报送人事处，作为教师年度工作考核、评聘职称、晋升职务等量化考核评价的依据之一”。 再查明，2010年至2020年期间，理工学院存在没有为赵兰萍按时足额缴纳失业保险、基本养老保险等社会保险的情形。经本院核算，赵兰萍2019年8月至2020年7月的平均应发工资为10228.02元【（2735.42元+1500元+11402.08元+7068.75元+6847.75元+7068.75元+3199.63元+2081.7元+15603.96元+6440.13元+6858.75元+7329.82元+7093.79元+7095.79元+7095.78元+300元+6853.09元）÷12+1344.25元】。 认定以上事实的证据有：赵兰萍与理工学院均提交的《兰州理工大学技术工程学院岗位津贴制度（试行）》（2019年修订），赵兰萍提交的《劳动合同》（两份）、甘肃省企业职工养老保险个人账户对账单、《关于解除与赵兰萍同志劳动合同的决定》《高等学校信息公开办法》《学校教职工代表大会规定》《普通高等学校本科专业设置管理规定》、甘肃省集中式社会保险信息管理系统查询单、个人工资条、中国建设银行个人活期账户交易明细，理工学院提交的《辞职报告》《会议纪要》《劳动人事争议仲裁申请书》《劳动合同》（含岗位聘任书）、《兰州理工大学技术工程学院科研工作量考核计算办法》（试行）》以及当事人庭审陈述等，上列证据经庭审举证、质证，本院予以确认并在卷佐证。 本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。赵兰萍与理工学院签订有固定期限劳动合同，该合同合法有效，对双方当事人均有法律约束力。围绕赵兰萍的诉讼请求，逐一分析如下： 第一、关于赵兰萍主张的2020年1-7月岗位津贴以及科研成果奖励。根据《兰州理工大学技术工程学院岗位津贴制度（试行）（2019年修订）》的相关规定，发放剩余30%津贴的前提是完成年度岗位考核，本案中赵兰萍因申请辞职未完成全年工作任务，也未参加年度考核，其主张发放30%的岗位津贴无事实依据，对其该项请求不予支持。对于科研成果奖励，赵兰萍虽提交了《实用新型专利证书》以及发表的期刊论文，但是否予以奖励应按照理工学院的相关规定由该院进行审核认定，在理工学院未予认定赵兰萍科研成果的情况下，对其该项诉请本院不予支持。 第二、关于赵兰萍主张的经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的……”、第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的……”及第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。一个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。本案中，经查理工学院存在没有为赵兰萍按时足额缴纳社会保险的情形，同时，因给排水专业停止招生，双方之间签订的劳动合同无法按照原条件继续履行，致使赵兰萍离职，故赵兰萍要求理工学院支付解除劳动合同经济补偿金于法有据，予以支持。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入，故根据赵兰萍的工作年限，其主张的经济补偿确定为102280.2元（10228.02元×10月）。 第三、关于赵兰萍主张的离职手续费、经济赔偿金以及理工学院向其出具离职证明的请求。仲裁前置程序系劳动争议纠纷解决的基本制度，只有符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十四条规定：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁机构申请仲裁”的，属于不可分的请求才能合并审理。本案经过甄别，前述主张系本次诉讼新增请求，属于独立的劳动争议，未经前置程序，不宜在本案中一并审理，故不予支持。 综上所述，赵兰萍的诉讼请求部分成立，依法予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第三条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、兰州理工大学技术工程学院于本判决生效之日起十日内支付赵兰萍经济补偿金102280.2元； 二、驳回赵兰萍的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由兰州理工大学技术工程学院负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。 审 判 员  刘 锋 二〇二一年三月四日 法官助理  康玉佳 书 记 员  杜 悦