湖南省浏阳市人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0181民初2231号原告方某，男，2013年5月22日出生，汉族，住湖南省浏阳市。法定代理人刘某，女，1989年6月8日出生，汉族，住址同上，系原告母亲。委托代理人鲁崇文，浏阳市至诚法律服务所法律工作者。被告浏阳市永安镇山水村力塘村民小组，住所地浏阳市永安镇山水村力塘村。负责人苏富平，组长。原告方某诉被告浏阳市永安镇山水村力塘村民小组（以下简称力塘组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年2月7日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案原告的法定代理人刘某、委托代理人鲁崇文，被告力塘组组长苏福平均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告方某向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告支付原告土地征收补偿费75364元；2、本案诉讼费由被告承担。被告力塘组辩称：根据政策测增测减，原告在其父亲那边肯定有分；原告落户到本组我们并不知道，以前未征收时有决议，外嫁女和外孙不参加组上的分配；刘某因为分配款的事情已经起诉过，经过调解分了4万元，当时未提出其儿子要分，现在拆迁款已经发放完毕，且后来组上开会讨论，无法再给原告份额了。本院经审理认定事实如下：原告父母结婚时，其母亲户口在原籍没有迁出，后原告出生后，随母落户在被告组上，户主为原告的外祖父刘罗平。原告母亲婚后与原告本人未在原告父亲组上享受土地及其他经济权益的分配。2020年1月16日，被告集体土地被浏阳经开区征地拆迁所征收。在获得土地征收补偿款后，被告制订分配方案，将征收款项以人平75364元的方式进行分配，对外嫁女以人平40000元的方式进行分配，但因原告系户主刘罗平的外孙，未对其进行分配。原告认为被告上述行为已严重侵犯其合法的集体土地补偿款分配权，原告遂诉至本院，请求判如所请。另，庭审后被告在原告父亲户籍地调取新化县圳上镇人民政府出具的证明材料，载明：“……方怡亮在1999年第二轮土地承包过程中，在金炉村四组分了0.3亩责任田……”。上述事实，有当事人陈述、会议记录、常住人口登记卡、征地补偿协议书、征地补偿分配到户明细表、证明材料等证据证实，并经庭审质证核实，足以认定。本院认为，农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有。土地补偿款是国家征用集体所有土地后对失地农民的补偿费用，功能在于保障农民的基本生存。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的应予支持。本案中，原告自出生时即为被告成员，故在进行土地补偿款分配时，原告应享有与其他村民同等的土地补偿款分配权，被告应当给付原告土地补偿款75364元。对原告的诉讼请求，本院予以支持。第一次庭审后，被告请求到原告父亲户籍地调取当地集体经济组织责任田土分配方案，经本院准许后，被告提交的原告父亲所在地镇政府出示的证明，证明原告父亲在原籍分有0.3亩田，该份证据不能体现当时分配政策，即不能体现0.3亩田是否包含原告享有的份额，故该份证据不能达到被告的证明目的，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国民法典》第二百六十一条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十四条、第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，判决如下：浏阳市永安镇水山村力塘村民小组于本判决书生效之日起五日内给付方某土地补偿费分配款75364元。如果债务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1684元，减半收取842元，由浏阳市永安镇水山村力塘村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  罗艳芳二〇二一年三月二十四日法官助理文兰书记员文兰(兼)附相关法律条文：1.《中华人民共和国民法典》第二百六十一条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的组织或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。2.《中华人民共和国土地管理法》第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。3.《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本本享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用（三）本村公益事业的举办和筹资筹劳方案及如建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。第二十七条村民会议可以制订和修改村民自治单程、村民规约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。4.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。5.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。