陕西省华阴市人民法院 民 事 判 决 书 (2021)陕0582民初110号 原告：刘淑亚，女，1960年1月9日出生，住陕西省华阴市。 委托诉讼代理人：潘军红，陕西省华阴市太华法律服务所法律工作者。 被告：华阴市万达物业服务有限公司，住所地陕西省渭南市华阴市。 法定代表人：屈浩，董事长。 委托诉讼代理人：徐建胜，陕西省华阴市华山法律服务所法律工作者。 原告刘淑亚与被告华阴市万达物业服务有限公司物业服务合同纠纷一案，本院于2021年1月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘淑亚及其委托诉讼代理人潘军红到庭参加诉讼；被告华阴市万达物业服务有限公司法定代表人屈浩未到庭，委托诉讼代理人徐建胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘淑亚向本院提出诉讼请求：1.判令被告将林业局支付的物业管理服务补助费58000元给付原告；2.判令被告赔偿因其过错给原告造成的物业费损失8万元；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年9月11日，被告和华阴市林业局签订了《华阴市林业局小区物业服务合同》，物业类型为住宅。2018年12月29日，被告将该小区物业承包给原告，双方签订了《林业小区物业承包协议》。协议内容：①甲方(被告)将林业局小区物业服务工作承包给乙方（原告）管理经营。从2019年1月1日起到2021年12月底。小区的物业费、水电费、暖气费收取工作、卫生打扫工作、门卫保安工作、公共设施设备维修工作、小区绿化等物业内容全部交由乙方（原告）负责。②鉴于“现状移交”方式、乙方（原告）对业主电表上余电是一种估计，甲方（被告）决定将林业局补助款（2018年10月以后的三年物业补助约17.7万元）作为处理基金，交由乙方（原告）索要。得到补助款后，甲方获得7.7万元，其余归乙方（原告）抵偿“余电亏空”。③乙方三年交纳承包费21000元。从应收入款中逐步扣交。④违约金50万元。⑤乙方以甲方项目经理身份开展工作。甲方协助乙方做好外围工作。原告承包后，投入了大量人力和物力对小区进行改造，并提高了小区服务质量，受到小区业主好评。但被告在承包给原告时隐瞒了其在管理时遗留的许多问题，比如：①试管道时造成业主英利家进水，被告当时答应给其赔偿6000元，但一直未赔付。2.业主的摩托车被盗问题。3.暖气未烧热，供暖时间不够，业主要求退暖气费。4.被告在2019年3月让法眼催收物业费，法眼时长骚扰业主，所以业主拒交物业费。由于被告的行为导致业主不交物业费，至2020年9月1日原告已垫付物业费达8万元。按照合同约定，被告应协助原告做好外围工作，但被告从承包后从不协助原告解决问题，明显违约。2019年7月6日，被告华阴市万达物业服务有限公司的负责人屈某某在未通知原告的情况下对小区进行电改，被告收取了费用，构成违约。华阴市林业局支付给被告的物业管理服务补助费58000元，被告应返还给原告。综上，被告在签订物业服务合同时存在隐瞒事实的违约行为，故诉至法院，请支持原告的诉讼请求。 被告华阴市万达物业服务有限公司辩称，1.原告诉讼请求缺乏事实依据和法律依据，其诉讼请求不应支持。2.原告所持《林业小区物业承包协议》违反法律规定，应属无效协议。原告持无效协议主张没有事实依据的诉讼请求，依法应予驳回。 综合双方当事人诉、辩主张，本案争议焦点为： 原告刘淑亚的诉讼请求是否应予以支持？ 原告刘淑亚针对其诉讼请求，向本院提交如下证据材料： 1.《林业小区物业承包协议》。 证明被告在签订协议中隐瞒事实真相，导致原告物业费无法收取，给原告造成损失。林业局补助的58000元应归原告。 2.《华阴市林业局小区物业服务合同》。 证明被告应给原告支付物业管理服务补助费58000元，该费用用于小区公共水、电路管网的维护费用。 3.谈话笔录。 证明被告已领取2019年林业局支付的补助款58000元，被告应将该款返还原告。 4.林业小区未交物业费名单及拖欠费用86369元。 证明被告隐瞒事实，导致原告无法收取物业费，造成原告损失86369元，该损失应由被告支付给原告。 5.证人王某某、晋某某证言。 证明被告在签合同前隐瞒小区供暖不热，业主意见大，导致原告不能收齐物业费，导致原告损失应由被告负担。 6.杨某某退暖气费证明。 证明2018年供暖期间，业主杨某某家暖气管漏水导致家里被淹，原告给该户退还了暖气费，该户这几年都不交物业费。 经质证，被告对原告提交的证据1的真实性无异议，证明目的不认可。对原告提交的证据2的真实性、合法性、关联性均不认可，因无原件，原告也不能说明复印件的合法来源。对原告提交的证据3的真实性无异议，证明目的不认可，原告断章取义，只用了其中的一部分，证明目的不成立。对原告提交的证据4的真实性、合法性有异议，因无业主签名，也不能说明说业主不交物业费的原因是否与被告具有关联性。对原告提交的证据5中证人晋某某证言不认可，协议上并未约定物业费不能收取应由被告承担违约责任；证人王某某证言与本案无关联性。对原告提交的证据6，认为与本案无关联性，因2018年还没有签合同，2019年才签订的合同。 被告华阴市万达物业服务有限公司针对其答辩意见，向本院提交如下证据材料： 林业小区用户剩余电量登记表。 证明2019年7月份电改时，物业公司给业主退电表剩余电费的清单。按合同第四条约定，原告承包期间就不存在余电亏空。 经质证，原告对被告提交的该证据的真实性及证明目的均不认可。 本院组织双方进行了举证、质证。对原、被告无异议的证据，本院予以确认，并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下： 本院认为，原告提交的6组证据，能够证明原、被告签订《林业小区物业承包协议》的事实，和被告领取了林业局2019年补助款58000元的事实，但不能证明该58000元补偿款归原告所有，也不能证明业主拖欠物业费应由被告负担。被告证据因无支付凭证佐证，对其证明效力不予确认。 根据庭审举证、质证、认证，本院确认本案如下法律事实： 2018年9月11日，原告刘淑亚与被告华阴市万达物业服务有限公司签订《林业小区物业承包协议》，内容为：“甲方：华阴市万达物业服务有限公司。乙方：刘淑亚……一、甲方将林业小区物业服务工作承包给乙方管理经营。从2019年1月1日起至2021年12月底(三年)。小区的物业费、水电费、暖气费的收取工作，卫生打扫工作，门卫保安工作，公共设施设备维修工作，小区绿化等物业内容全部交由刘淑亚负责。……四、承包费用。……3.鉴于“现状移交”方式，乙方对业主电表上余电是一种估计，甲方决定将林业局补助款（2018年10月以后的三年物业补助款17.7万元）作为处理基金，交由乙方索要。得到补助款后，甲方获得7.7万元，其余归乙方抵偿“余电亏空”。4.乙方三年缴纳承包费21000元。从应收欠款中逐步扣交。……”后刘淑亚在经营期间因收取业主物业欠费【“现状移交”收取业主欠费约定不明】、以及林业局补助款抵偿余电亏空等问题与华阴市万达物业服务有限公司发生争执，随诉至法院。 本院认为，物业服务人不得将其应当提供的全部物业服务转委托给第三人。原告刘淑亚与被告华阴市万达物业服务有限公司签订的《林业小区物业承包协议》，内容是将华阴市万达物业服务有限公司应当提供的全部物业服务转委托给刘淑亚，违反了《国务院物业管理条例》第三十九条的规定，故对原告刘淑亚要求被告华阴市万达物业服务有限公司按照合同约定支付补助费及赔偿损失的诉讼请求，依法不予支持。 综上所述，原告的诉讼请求，因其合同内容违反法律、行政法规的强制性规定，依法应予驳回。依照《国务院物业管理条例》第三十九条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回刘淑亚的诉讼请求。 案件受理费3060元，减半收取1050元，由刘淑亚负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。 审判员  何高峰 二〇二一年三月二十七日 书记员  张建科 1