河南省襄城县人民法院刑 事 判 决 书（2021）豫1025刑初3号公诉机关襄城县人民检察院。被告人陈国伟，男，生于1972年12月8日，汉族，大专文化，户籍所在地：河南省郑州市管城区，原任郑州市公安局商城路分局经侦大队大队长，住郑州市郑东新区。2020年6月11日因涉嫌受贿经许昌市监察委员会批准，被襄城县监察委员会采取留置措施，同年10月27日经襄城县人民检察院决定被刑事拘留，同年11月6日被逮捕。辩护人宁永强，河南申元律师事务所律师。襄城县人民检察院以襄检二部刑诉〔2020〕51号起诉书指控被告人陈国伟犯挪用公款罪、徇私枉法罪，于2021年1月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2021年1月27日公开开庭审理了本案。襄城县人民检察院指派检察员陈东出庭支持公诉，被告人陈国伟及其辩护人宁永强到庭参加诉讼。现已审理终结。襄城县人民检察院指控：一、挪用公款罪1、2014年9月17日，被告人陈国伟利用担任郑州市公安局商城路分局经侦大队大队长的职务便利，将经侦大队暂为保管的案件款100万元挪给其堂弟陈某，作为其个人投资款，投资到陈某经营的位于郑州市中牟县白沙镇的郑州现代陶瓷物流园进行营利活动。2015年7月7日陈国伟将该100万元案件款上交郑州市财政。2、2014年11月3日，被告人陈国伟利用担任郑州市公安局商城路分局经侦大队大队长的职务便利，将经侦大队暂为保管的案件款50万元挪给其堂弟陈某，作为其个人投资款，投资到陈某经营的位于郑州市中牟县白沙镇的郑州现代陶瓷物流园进行营利活动。陈国伟于2015年2月9日将该50万元归还经侦大队。3、2015年3月30日，被告人陈国伟利用担任郑州市公安局商城路分局经侦大队大队长的职务便利，将经侦大队暂为保管的案件款100万元挪给其朋友赵某1使用，并约定每月利息2万元，后陈国伟于2015年7月7日将该100万元案件款上交郑州市财政局，期间陈国伟收取赵某1三个月利息共计6万元。陈国伟于2020年10月14日将非法获利6万元上交至襄城县监察委员会。二、徇私枉法罪2013年5月，郑州市公安局商城路分局经侦大队在办理劳风灵、龚峰涉嫌生产销售伪劣农药一案过程中，陈国伟受郑州市公安局二里岗分局副局长吴某（另案处理）之托，指使该案承办人赵某3只追究劳风灵的刑事责任，对明知涉案应当予以追究的龚峰不予侦查。期间陈国伟收受龚峰经吴某送给经侦大队的10万元办案经费，后陈国伟将该10万元上交至商城路分局。上述事实，有被告人供述、证人证言、书证等证实。被告人陈国伟之行为已构成挪用公款罪、徇私枉法罪，且挪用公款情节严重。被告人陈国伟到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人陈国伟认罪认罚，可依法从宽处理。被告人陈国伟在判决宣告以前一人犯数罪，应当数罪并罚。公诉机关建议对被告人陈国伟犯挪用公款罪判处有期徒刑五年，犯徇私枉法罪判处有期徒刑一年，合并执行有期徒刑五年零六个月。被告人陈国伟对公诉机关指控的犯罪事实无异议，认罪认罚且签字具结。其辩护人辩称：1、关于挪用公款罪陈国伟挪用公款时间较短，没有造成国有资产流失，没有发生社会危害，被告人因徇私枉法被采取措施期间，积极上交非法获利；2、关于徇私枉法罪，陈国伟是接受吴某的委托，陈国伟没有获得任何私利，从危害的后果和情节的严重方面与其他谋取私利的案件不同，情节相对较轻；3、被告人陈国伟归案后如实供述，系坦白，有强烈的悔罪表现，认罪认罚。综上，建议对其从轻处罚。经审理查明：一、挪用公款罪1、2014年9月17日，被告人陈国伟利用担任郑州市公安局商城路分局经侦大队大队长的职务便利，将经侦大队暂为保管的案件款100万元挪给其堂弟陈某，作为其个人投资款，投资到陈某经营的位于郑州市中牟县白沙镇的郑州现代陶瓷物流园进行营利活动。2015年7月7日，陈国伟将该100万元案件款上交郑州市财政。2、2014年11月3日，被告人陈国伟利用担任郑州市公安局商城路分局经侦大队大队长的职务便利，将经侦大队暂为保管的案件款50万元挪给其堂弟陈某，作为其个人投资款，投资到陈某经营的位于郑州市中牟县白沙镇的郑州现代陶瓷物流园进行营利活动。2015年2月9日，陈国伟将该50万元归还经侦大队。3、2015年3月30日，被告人陈国伟利用担任郑州市公安局商城路分局经侦大队大队长的职务便利，将经侦大队暂为保管的案件款100万元挪给其朋友赵某1使用，并约定每月利息2万元，后陈国伟于2015年7月7日将该100万元案件款上交郑州市财政局，期间陈国伟收取赵某1三个月利息共计6万元。2020年10月14日，陈国伟将非法获利6万元上交至襄城县监察委员会。上述事实，被告人陈国伟在庭审中无异议。并有证人陈某、赵某1、卫某、樊某、赵某2、耿某、马某、王某、郭某、何某、闫某、李某、韩某的证言、陈国伟的党员及人事档案任职信息、陈国伟受党政纪处分的决定、通知及党委会议记录等相关材料、陈国伟任职情况说明、卫某记录经侦大队小金库明细、天运公司合同诈骗案案件款相关材料、新光大投资担保有限公司挪用公款案案件相关材料、河南快易担保有限公司案件款相关材料、陈某名下国泰建筑安装工程有限公司营业执照及土地租赁合同、赵某1名下郑州名优商务管理有限公司营业执照、公安机关涉案财物管理若干规定、陈国伟银行开户信息及银行流水、陈某银行开户信息及流水、赵某1银行开户信息及流水、卫某银行开户信息及银行流水、陈国伟银行原始交易凭证、郑州市财政局收款专户招商银行原始交易凭证、卫某银行交易详情及原始交易凭证等证据证实，足以认定。二、徇私枉法罪2013年5月，郑州市公安局商城路分局经侦大队在办理劳风灵、龚峰涉嫌生产销售伪劣农药一案过程中，陈国伟受郑州市公安局二里岗分局副局长吴某（另案处理）之托，指使该案承办人赵某3只追究劳风灵的刑事责任，对明知涉案应当予以追究的龚峰不予侦查。期间陈国伟收受龚峰经吴某送给经侦大队的10万元办案经费，后陈国伟将该10万元上交至商城路分局。上述事实，被告人陈国伟在庭审中无异议。并有证人龚某、张某、吴某、赵某3、马某、何某、安某的证言、河南省公安厅信息资源服务平台截图、河南省郑州高新技术产业开发区人民法院刑事判决书、河南省产品质量监督检验院情况说明、郑州市公安局商城路分局提供的关于劳凤灵、龚峰生产销售伪劣农药案的情况说明、郑州市公安局商城路分局提供证明、郑州市公安局商城路分局证明及附2013年劳凤灵、龚峰涉嫌生产、销售伪劣农药案刑事侦查卷相关卷宗、襄城县监委关于郑州市公安局商城路分局民警陈国伟严重违纪违法问题发案经过的情况说明、郏县公安局刑事警察大队关于吴某、张某、龚某案件进展的情况说明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人陈国伟身为国家工作人员，利用职务便利挪用公款进行营利性活动，情节严重，其行已构成挪用公款罪。被告人陈国伟身为司法工作人员，徇私枉法、徇情枉法，对明知是有罪的人而故意包庇其不受追诉，其行已构成徇私枉法罪。公诉机关指控陈国伟犯挪用公款罪、徇私枉法罪成立，予以支持。被告人陈国伟到案后能够如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人陈国伟自愿认罪认罚，可依法从宽处理。关于辩护人辩称挪用公款罪中陈国伟挪用公款时间较短，没有造成国有资产流失，没有发生社会危害。经查，被告人陈国伟作为国家工作人员，利用职务上的便利，多次挪用公款累计250万元，进行营利活动，情节严重，其行为侵犯了公共财产所有权和国家财经管理制度，因其挪用公款的目的是进行营利活动，法律对此项并未要求挪用公款达到多长时间，也不要求行为人营利目的真正达到，虽未实际造成国有资产流失，但是社会危害性确已发生，且造成不良社会影响，社会危害较大；至于其是否积极退还公款及其非法获利不影响对挪用公款罪的认定，但退还公款的行为可以作为量刑情节考虑。关于辩护人另辩称徇私枉法罪中陈国伟是受吴某的委托，陈国伟没有获得任何私利，从危害后果和情节严重方面与其他谋取私利的案件不同，情节相对较轻。经查，徇私枉法罪属于行为犯，即司法工作人员只要对明知是有罪的人实施了足以使其不受到追诉的行为即属于犯罪既遂，其是否受他人委托、是否获得私利均不影响对徇私枉法罪的认定。本案中，陈国伟受他人之托，指使该案承办人只追究劳风灵的刑事责任，对明知涉案应当予以追究的龚峰不予侦查。期间陈国伟收受龚峰经吴某送给经侦大队的10万元办案经费，犯罪情节较严重，社会危害性较大，其后上交赃款的行为可在量刑时予以考虑。综上，辩护人的上述辩护理由与事实不符，且没有法律依据，不予采纳。但辩称陈国伟系坦白，积极退还公款及其非法所得、有悔罪表现、认罪认罚、建议对其从轻处罚的理由成立，予以采纳。综合被告人的犯罪情节、社会危害程度及量刑情节，公诉机关量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百九十九条第一款、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人陈国伟犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年；犯徇私枉法罪，判处有期徒刑一年。决定执行有期徒刑五年零六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月11日起至2025年12月10日止）。二、追缴违法所得60000元，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省许昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  方军义审判员  李淑亚审判员  王国战二〇二一年三月十八日书记员  董梦莺