海口海事法院 刑 事 判 决 书 （2021）琼72刑初1号 公诉机关海南省人民检察院第一分院。 被告人王祥托，男，汉族，无文化，农民，出生于海南省临高县，户籍所在地海南省临高县，住海南省陵水黎族自治县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年9月30日被琼海海警局万宁第一工作站取保候审；于2020年11月2日被万宁市人民检察院取保候审；于2021年1月11日被海南省第一中级人民法院取保候审。 指定辩护人李群、涂少奇，海南信达律师事务所律师。 海南省人民检察院第一分院以琼检一分一刑诉〔2020〕Z192号起诉书指控被告人王祥托犯非法捕捞水产品罪，于2021年1月4日向海南省第一中级人民法院提起公诉。2021年2月3日，海南省高级人员法院以（2020）琼刑辖243号《指定管辖决定书》，指定由本院管辖审理本案。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。海南省人民检察院第一分院指派检察官刘德喜、检察官助理阳进出庭支持公诉。被告人王祥托及其辩护人李群到庭参加诉讼。现已审理终结。 海南省人民检察院第一分院指控：2020年9月12日17时许，被告人王祥托驾驶其船舶同其雇佣的王某1、王某2、邓某等人在万宁洲仔岛海岸线附近海域（18°35′380″N，110°22′370″E）进行底拖网捕捞作业时，被琼海海警局万宁第一工作站执法人员当场查获。现场查获渔获物54.5公斤，变卖得款人民币127元（以下币种均为人民币），该变卖款及渔网被琼海海警局万宁第一工作站扣押。经认定，非法捕捞的地点位于底拖网禁渔区线内。经鉴定，该船使用的渔网为单船有翼单囊拖网，所使用的渔网最小网目尺寸为19㎜，不符合农业部关于南海区单船有翼单囊拖网最小网目尺寸（40㎜）的规定。 为证实上述指控，公诉机关提交了相应的证据予以证明并认为，被告人王祥托违反保护水资源法规，在禁渔区使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人王祥托认罪认罚，建议判处罚金4000元，对涉案财物依法处理。 被告人王祥托对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明，被告人王祥托是“琼临渔00470”号船舶的船舶所有权人和船长。2020年9月12日17时许，王祥托同其雇佣的王某1、王某2、邓某等人驾驶“琼临渔00470”号船舶，在万宁洲仔岛海岸线附近海域进行底拖网捕捞作业时，被琼海海警局万宁第一工作站执法人员当场查获。现场查获“琼临渔00470”号船舶、渔网1张及渔获物7盘。经称量，重量为54.5公斤，变卖得款127元。该变卖款及渔网现被琼海海警局万宁第一工作站扣押，涉案渔船已于2020年9月16日发还给被告人王祥托。 经认定，非法捕捞的地点位于底拖网禁渔区线内。经鉴定，涉案渔船使用的渔网为单船有翼单囊拖网，所使用的渔网最小网目尺寸为19㎜，不符合农业部发布的《农业部关于实施海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告》中规定的南海区单船有翼单囊拖网最小网目尺寸（40㎜）的规定。 另查明，被告人王祥托于2020年12月4日在值班律师的见证下自愿签署《认罪认罚具结书》，且已向海南省第一中级人民法院预缴罚金4000元。 上述事实，有经庭审举证、质证，并经本院确认的下列证据证实: 一、物证 渔获物、渔网。证实：被告人王祥托采用底拖网作业方式在禁渔区进行非法捕捞。 二、书证 1.常住人口信息表、违法嫌疑人基本情况、王祥托违法犯罪记录查询情况说明。证实：被告人王祥托1972年7月4日出生，作案时已达到完全刑事责任年龄，未发现被告人有违法犯罪记录。 2.到案经过、受案登记表、立案决定书。证实：2020年9月12日17时许，被告人王祥托驾驶“琼临渔00470”号船舶，在万宁洲仔岛海岸线附近海域进行底拖网捕捞作业时，被琼海海警局万宁第一工作站执法人员当场查获，查获渔网1张、渔获物7盘。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，被告人王祥托于2020年9月13日被琼海海警局万宁第一工作站传唤到案，接受讯问。2020年9月29日，琼海海警局万宁第一工作站对“王祥托非法捕捞水产品案”立案侦查。2020年9月30日，被告人王祥托被取保候审。 3.提取痕迹、物证登记表、登记保存清单、委托书、先行变卖通知书、琼临渔00470渔船渔获物变卖情况记录、扣押清单、扣押决定书。证实：2020年9月13日，琼海海警局万宁第一工作站变卖涉案渔获物，变卖得款127元。同时，扣押涉案渔网1张和渔获物变卖款127元，暂扣涉案的“琼临渔00470”号船舶。 4.琼海海警局行政案件协办函、关于协查王祥托渔船登记信息的复函、海南省海洋渔船现场审验登记表、海南捕捞渔船入库船信息、临高县非双控捕捞渔船入库换证公示表。证实：“琼临渔00470”号船舶所有权人为被告人王祥托。 5.取保候审决定书、被取保候审人义务告知书、取保候审保证书、保证人身份证复印件。证实：因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，被告人王祥托于2020年9月30日被琼海海警局万宁第一工作站取保候审；于2020年11月2日被万宁市人民检察院取保候审；于2021年1月11日被海南省第一中级人民法院取保候审。保证人为其配偶张电六。 6.发还清单。证实：2020年9月16日，琼海海警局万宁第一工作站将涉案渔船发还给被告人王祥托。 7.关于商请认定作业点底托网禁渔区的函、万宁市农业农村局关于认定作业点底拖网禁渔区的函。证实：被告人王祥托进行捕捞作业的地点位于海南省海域机动渔船底托网禁渔区线内。 8.海南省人民检察院第一分院认罪认罚具结书。证实：被告人王祥托于2020年12月4日在值班律师的见证下自愿签署《认罪认罚具结书》。 9.海南省非税收入统一票据（电子）。证实被告人王祥托已于2021年1月11日向海南省第一中级人民法院预缴罚金4000元。 三、现场勘验笔录 现场勘验笔录及现场勘验照片。证实：2020年9月12日17时许，琼海海警局万宁第一工作站23016艇在万宁洲仔岛南侧海域发现“琼临渔00470”号船舶正在进行拖网捕捞作业。该船发现琼海海警局万宁第一工作站执法人员后，开始收起渔网。收网结束后，该工作站执法人员登船检查，发现该船上连接一套绿色渔网，渔网上有渔获物残留物，船尾部甲板有渔获物7盘，重量约为50公斤。渔船中后部是发动机舱，有主机2部。驾驶台台面上有1部海图机，该船船长王祥托对海图机进行指认，确认经纬度为18°35′380″N，110°22′370″E。 四、鉴定意见 海南省海洋与渔业科学院出具的渔具鉴定报告及鉴定意见通知书。证实：经鉴定，被告人王祥托进行捕捞作业的渔网为单船有翼单囊拖网，所使用的渔网最小网目尺寸为19㎜，不符合农业部关于南海区单船有翼单囊拖网最小网目尺寸（40㎜）的规定。 五、证人证言 证人王某1、邓某、王某2的证言。均证实：他们是王祥托雇佣的船员，王祥托是“琼临渔00470”号船舶的所有权人和船长，负责开船和指挥捕鱼。2020年9月12日凌晨，渔船从海南双帆石附近海域往外航行，15时30分左右到达万宁洲仔岛附近海域后开始进行底托网捕捞作业。17时许，被琼海海警局万宁第一工作站执法人员发现后收网，捕获鱿鱼、沙丁鱼、墨鱼等共7盘。 六、被告人的供述和辩解 被告人王祥托供述：我是“琼临渔00470”号船舶的所有人和船长，王某2、王某1、邓某等5人是我雇佣的船员。2020年9月12日凌晨5时左右，我带着雇佣的5名船员驾驶“琼临渔00470”号船舶，从双帆石附近海域往外航行，当日17时许，在距离万宁洲仔岛海岸线约7海里的附近海域，我指挥船员采用单船底托网的方式进行捕捞作业。作业30分钟左右后，被琼海海警局万宁第一工作站的执法人员查获。查获时，渔船的经纬度为18°35′380″N，110°22′370″E，收上来的渔获物大约有50公斤。 上述证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，证据之间能相互印证，本院予以确认。 本院认为，被告人王祥托违反保护水产资源法规，在海洋水域雇佣他人在禁渔区内使用禁用的捕捞工具捕捞水产品，情节严重，已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予支持。被告人王祥托到案后能如实供述犯罪事实，认罪认罚，确有悔罪表现，依法可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。涉案渔网为禁用渔具，应予销毁。渔获物变卖款127元为违法所得，应予没收，上缴国库。 根据被告人王祥托的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条第五项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人王祥托犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币4000元。 二、渔获物变卖款人民币127元依法予以没收，上缴国库。 三、扣押在案的渔网1张予以没收，由扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省高级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长 段洪彬 审 判 员 吴清武 审 判 员 吴永林 二〇二一年三月三十日 法官助理 蒋珊珊 书 记 员 陈艺娇 附本案适用的法律条文: 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域 相关案件若干问题的规定（二）》 第四条违反保护水产资源法规，在海洋水域，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十条规定的“情节严重”： （一）非法捕捞水产品一万公斤以上或者价值十万元以上的； （二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体二千公斤以上或者价值二万元以上的； （三）在水产种质资源保护区内捕捞水产品二千公斤以上或者价值二万元以上的； （四）在禁渔区内使用禁用的工具或者方法捕捞的； （五）在禁渔期内使用禁用的工具或者方法捕捞的； （六）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的； （七）其他情节严重的情形。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。