陕西省韩城市人民法院 民事判决书 (2021)陕0581民初334号原告：陕西力天建设工程有限责任公司（曾用名陕西力天建筑工程有限责任公司）。法定代表人：韩伟国，系该公司总经理。委托诉讼代理人：欧德刚，系该公司员工，特别授权。委托诉讼代理人：朱书位，陕西索平律师事务所律师，一般授权。被告：陕西百竹名宇实业有限公司。法定代表人:蔡麟祥，系该公司总经理。委托诉讼代理人：昝起收，系该公司员工，特别授权。被告：冯静，女，汉族。被告：韩城市新城街道办事处潭马社区居民委员会。法定代表人：刘忠庆，系该居委会主任。原告陕西力天建设工程有限责任公司与被告陕西百竹名宇实业有限公司、冯静、韩城市新城街道办事处潭马社区居民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年01月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陕西力天建设工程有限责任公司的委托诉讼代理人欧德刚、朱书位、被告陕西百竹名宇实业有限公司的委托诉讼代理人昝起收到庭参加了诉讼；被告冯静、韩城市新城街道办事处潭马社区居民委员会的法定代表人经本院传票传唤未到庭。本案现已审理终结。原告陕西力天建设工程有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令解除原被告签订的《智慧新城建设工程施工补充协议书》；2.请求人民法院依法判令第一被告向原告退还保证金3000000元，并向原告支付利息176779.17元（利息以3000000元为基数，按年利率3.85%自2019年6月29日暂计算至2020年12月31日），并继续计算利息至实际给付之日止。3.请求人民法院依法判令被告向原告赔偿损失232924元。4.请求人民法院依法判令第二、第三被告对上述本息及损失承担连带责任。5.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原被告于2019年6月中旬签订了《智慧新城建设工程施工补充协议书》，约定由原告承包被告位于韩城市新城区XX村XX城XX#、5#、7#楼的建设工程，同时约定由原告向被告支付300万元保证金。经原告考察后，案涉建设项目系由被告陕西百竹名宇实业有限公司和被告韩城市新城街道办事处潭马社区居民委员会联合开发。此后原告于2019年6月28日向被告转账支付300万元保证金，并进场准备施工。此时被告要求让原告先对工地围墙进行了施工修建，从而保证施工工地整体形象。同时为了保证案涉工程顺利进行，原告购买了办公家具、空调、租用民房、支付门卫工资等。以上共计花费232924元。然而，被告的土地使用权证却迟迟不能办理，导致后续全部建设手续无法完成，原告根本无法开工建设。经原告催促，被告仍无法完成行政审批手续，致使双方签订的《智慧新城建设工程施工补充协议书》因被告原因而无法实际履行。因此，原告只得诉求解除双方签订的施工补充协议，并要求被告退还已收取的保证金300万元，并赔偿损失。但在原告多次找到被告的情况下，被告却始终不予理睬，分文不退，该违约行为已经严重侵犯了原告的合法权益。为了维护原告合法权益，原告只得诉至贵院，恳请依法判令被告退还300万元保证金，并支付资金占用利息。同时原告为履行双方协议而实际投入232924元，应当作为原告的损失，由被告承担。第二被告作为第一被告的股东，在未实缴出资的情况下，应当在未缴出资范围内承担连带责任。第三被告与第一被告系案涉项目的联合开发主体，应当对返还保证金及利息、以及赔偿损失承担连带责任。综上，恳请人民法院依法支持原告的全部诉讼请求。被告陕西百竹名宇实业有限公司当庭辩称：1、案涉项目我公司与被告潭马社区居民委员会及甘肃省安装建设集团公司陕西公司签订了《三方协议》，对该项目此前所有的投入由甘肃省安装建设公司陕西公司承担，包括本案原告所缴纳的300万元保证金；2、我公司与原告签订的施工协议书内对退还保证金有规定，在退还期限内不计利息，原告索要利息的请求按照协议不能成立，请求贵院不予支持；3、我公司已向原告汇款30万元，有银行凭证；4、三方协议签订后，原告大闹我公司在潭马村的办公场所，限制公司股东冯静人身自由长达5小时，导致其心脑血管疾病复发，连夜被送往韩城市人民医院住院治疗，恳请法庭判令原告向我公司支付医疗费用及精神损失费；5、甘肃公司与潭马社区签订联合开发协议后，并未向我公司支付前期所投入的费用。被告冯静未到庭、未答辩。被告韩城市新城街道办事处潭马社区居民委员会未到庭，庭前向本院递交了答辩状，其辩称：1、智慧新城项目不是我居委会的工程，XX居XX村XX小组的项目，居委会未参与此项目；2、我居委会及第三村民小组均不认识本案原告，从未与原告签订过任何协议，更未收取原告分文保证金。综上，请求法庭驳回原告对我居委会的起诉。本院经审理认定事实如下：2018月12月18日，被告陕西百竹名宇实业有限公司与韩城市XX街XX道XX社区XX村XX小组签订了《联合开发协议书》，约定由被告陕西百竹名宇实业有限公司对位于韩城市新城区XX大街XX段西侧，龙凤南路东侧，兴隆路南北两侧，占地约91亩地进行开发。2019年6月，原告与被告陕西百竹名宇实业有限公司签订了《智慧新城建设工程施工补充协议书》，约定由原告承包联合开发协议中约定的开发项目中智慧新城3#、5#、7#楼的建设工程，并约定由原告向被告陕西百竹名宇实业有限公司支付300万元保证金，原告于2019年6月28日向被告转账支付300万元保证金，并进场准备施工，原告按照被告要求对工地围墙进行了施工修建，同时购买了办公家具、空调、租用民房、支付门卫工资等，花费人民币232924元。随后，被告陕西百竹名宇实业有限公司的土地使用权证迟迟不能办理，导致原告无法开工建设，致使《智慧新城建设工程施工补充协议》无法实际履行。另查明：2020年8月27日，韩城市XX城XX社区XX小组告知被告陕西百竹名宇实业有限公司与其签订的《联合开发协议》及《联合开发补充协议》已经解除；2020年11月24日，韩城市新城街道办事处潭马社区居民委员会向被告陕西百竹名宇实业有限公司发出离场通知。2020年11月25日，韩城市XX街XX道XX居XX村XX小组与被告陕西百竹名宇实业有限公司、甘肃省安装建设集团公司陕西公司签订了《三方协议》，约定由甘肃省安装建设集团公司陕西公司与韩城市XX街XX道XX居XX村XX小组联合开发该项目。另经查明：2020年9月17日，被告陕西百竹名宇实业有限公司向原告汇款30万元。本院认为：根据庭审查明的事实，原告与被告陕西百竹名宇实业有限公司签订了《智慧新城建设工程施工补充协议书》，被告陕西百竹名宇实业有限公司作为发包的主体，应该对开工建设的前置手续负责办理，因被告陕西百竹名宇实业有限公司的原因未能办理土地使用权证，导致后续开工手续无法继续完成，致使原告无法开工建设，本院认为被告陕西百竹名宇实业有限公司的行为显然致使协议无法继续履行，已达到了解除的条件，依法应当予以解除，故对原告的第一项诉请本院予以支持。原告与被告陕西百竹名宇实业有限公司签订建设工程施工补充协议后，原告按照约定向被告陕西百竹名宇实业有限公司转款300万元保证金，并进行了施工前的准备，因被告陕西百竹名宇实业有限公司的原因致使该协议无法履行，故被告陕西百竹名宇实业有限公司应向原告退还300万元保证金，因合同解除的原因在于被告陕西百竹名宇实业有限公司未办理相关手续，故被告应当承担300万元保证金的相关利息，被告陕西百竹名宇实业有限公司于2020年9月17日向原告汇款30万元，故应从300万元保证金中减去该款项，利息应以270万元为基数从原告主张权利开始计算，即起诉之日起算，依照法律规定，利率应以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息。原告依照施工协议书的约定，准备施工的相关费用经本院当庭核实，各项费用均有相关证据予以支持，且损失的造成系被告陕西百竹名宇实业有限公司导致，对原告请求判令被告陕西百竹名宇实业有限公司赔偿损失232924元的诉请本院予以支持。原告要求被告冯静和被告韩城市新城街道办事处潭马社区居民委员会承担连带责任，经核实，被告陕西百竹名宇实业有限公司有营业执照和统一社会信用代码，且营业期限属长期，并未注销，被告冯静仅系陕西百竹名宇实业有限公司的股东之一，原告要求被告冯静承担连带责任于法无据，本院不予支持。原告请求被告韩城市新城街道办事处潭马社区居民委员会承担连带责任无法律依据，本院不予支持。被告陕西百竹名宇实业有限公司当庭辩称三方协议中约定本案原告支付其300万元保证金由甘肃省安装建设集团公司陕西公司承担，因原告并非三方协议中的一方当事人，该三方协议对原告并不产生合同效力，故被告陕西百竹名宇实业有限公司以“三方协议”抗辩原告请求其退还保证金于法无据，不予采纳。被告陕西百竹名宇实业有限公司辩称原告在其潭马村办公场所闹事，限制股东冯静人身自由长达5小时，致冯静心脑血管疾病复发，要求原告支付医疗费及精神损失费，本院认为其辩称的事由属另一法律关系，可另行起诉。故依据《中华人民共和国合同法》第五十八条、第九十四条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释>第九十条第二款之规定，判决如下：一、解除原告陕西力天建设工程有限责任公司与被告陕西百竹名宇实业有限公司签订的《智慧新城建设工程施工补充协议书》。二、被告陕西百竹名宇实业有限公司在本判决生效后十日内退还原告陕西力天建设工程有限责任公司工程保证金270万元，并自2021年1月18日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息至款付清之日止。三、被告陕西百竹名宇实业有限公司在本判决生效后十日内赔偿原告陕西力天建设工程有限责任公司损失232924元。四、驳回原告陕西力天建设工程有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费34077元，减半收取17038.5元，由原告陕西力天建设工程有限责任公司负担2038.5元，被告陕西百竹名宇实业有限公司负担15000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。  审  判   员   雷  萍 二〇二一年三月十九日 书   记   员  薛姣姣1