广西壮族自治区北海市海城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）桂0502民初285号 原告：郭克雪，女，汉族，1985年2月10日出生，住广西北海市海城区，同为原告李某1的法定代理人。 原告：李某1，男，汉族，2014年11月7日出生，住广西北海市海城区。 法定代理人：李某2，男，汉族，1982年10月19日出生，住广西合浦县。 两原告共同委托诉讼代理人：许熙宇，北京市中银（南宁）律师事务所律师。 被告：北海市海城区高德街道办事处翁山村民委员会第六村民小组，住所地北海市海城区高德街道办事处翁山村。 负责人：郭克参。 委托诉讼代理人：彭德元，广西现城律师事务所律师。 原告郭克雪、李某1与被告北海市海城区高德街道办事处翁山村民委员会第六村民小组（以下简称“村民小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年1月12日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郭克雪及郭克雪、李某1的共同委托诉讼代理人许熙宇，被告村民小组的委托诉讼代理人彭德元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 -2- 原告郭克雪、李某1向本院提出诉讼请求：判令被告向各原告支付土地补偿款76000元，共计152000元。事实和理由：原告郭克雪出生在小组，户籍登记地也在该组，系该组集体经济组织成员。原告郭克雪结婚后，未将个人户口迀出小组，其仍在本组分配了承包土地。2012年11月1日，原告郭克雪生育有儿子李某1，随原告郭克雪落户在小组，均系该组集体经济组织成员。2018年至2019年，被告部分土地被北海市海城区政府依法征收,其获得了土地补偿款14352993.6元，每位村民分得土地补偿款76000元。被告以原告郭克雪外嫁为由，而未给予相应的土地补偿费。依据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定，妇女在农村承包经营，集体经济组织收益分配，土地征收或征用补偿费适用以及宅基地适用等方面享有与男子平等权利。第三十三条规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。同时，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。综上，原告依法具有被告集体经济组织成员资格，应当享有同等待遇，被告未将相应的征地补偿费给予原告的行为，侵害了原告的合法权益。原告特此起诉，望判如所请。 被告村民小组辩称，一、集体经济组织成员资格的认定不应单一的固定为某一标准，而是需综合考虑成员与集体组织之间的关联程度进行认定，依据村民在农村集体的自然状况、生活基础和履行农村集体义务、是否以农村集体经济组织土地为基本生活保障等情形来综合认定。因此答辩人认为两被答辩人均不具有本集体经济组织成员的资格。具体理由如下：（1）两被答辩人虽具有本集体经济的农业户口，但被答辩人郭克雪婚后一直随其丈夫在被答辩人村民小组外居住，而被答辩人李某1也并非在被答辩人村民小组出生、生活成长，两人均仅是户口空挂于本村民小组;（2）两被答辩人未在答辩人村民小组所在地长期固定生产、生活，与答辩人村民小组几无关联度、无贡献力；（3）两被答辩人未以该村民小组的土地为基本生活保障。二、答辩人集体所得 -3- 的土地补偿费包括讼争的土地补偿费等均应归答辩人集体享有，由全体集体经济组织共同享受，两被答辩人请求支付土地补偿款不当。本案讼争的土地补偿费来源系答辩人的集体土地被征收。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条“土地补偿费归农村集体经济组织所有；土地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者。”的规定，两被答辩人请求答辩人村民小组向其支付土地补偿款不当。三、两被答辩人混淆了集体经济组织收益和征地补偿款的概念。诸如集体土地对外承租所得租金或者其他经营性收益等集体经济组织收益是可以分配给具备集体组织成员资格的村民，但根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条“土地补偿费归农村集体经济组织所有”的规定，土地补偿款并非是集体经济组织的收益款项，不应当进行分配。四、由于两被答辩人均不具备答辩人村民集体组织经济成员的资格，因此应适用《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，认定在征地补偿安置方案确定时两被答辩人均不具有答辩人集体经济组织成员资格，从而驳回起诉。另，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条“土地补偿费归农村集体经济组织所有”的规定判决驳回两被答辩人的全部诉求。综上所述，两被答辩人的诉求没有事实及法律依据，应当驳回其全部诉求。 经审理查明，原告郭克雪系北海市海城区户主杨秀的女儿，其户籍登记在上述户址，后郭克雪外嫁，但户口未迁出。原告李某1系郭克雪的儿子，于2014年11月7日出生，自出生起户籍随母亲登记在北海市海城区。 2018-2019年间，原告所在的集体经济组织土地开始被征收，原告郭克雪、李某1未分配到土地补偿款，故诉至本院。被告庭审时称其向具有本集体经济组织成员身份的村民发放了76000元土地补偿款，但认为原告郭克雪、李某1不具有本集体经济组织成员资格，不符合发放条件，不予发放该笔款项。 本院认为，关于原告郭克雪、李某1是否具有被告集体经济组织成员资格的问题。郭克雪户口落在北海市海城区，虽其已经外嫁，但是户口未迁出，且无证据证明其已享受夫家所在集体经济组织成员的待遇或被纳入城镇居民社会保障体系，郭克雪在被告处的集体经济组织成员资格并未丧失，其仍然具有被告集体经济组织成员资格，依法应当享有与被告处的其 -4- 他集体经济组织成员同等的权利。李某1作为郭克雪的儿子，其户口亦在被告处，其亦具有被告集体经济组织成员资格，依法亦享有与被告处的其他集体经济组织成员同等的权利。被告辩称郭克雪、李某1未在被告集体经济组织生产生活，也没有参加被告集体经济组织集体活动等，不具有被告集体经济组织成员资格的意见，于法无据，本院不予采纳。 关于被告应否发放土地补偿款给原告郭克雪、李某1的问题。农村集体土地是对集体经济组织成员的基本生活保障，系一种集体所有的资源。农民集体基于土地所有权而享有土地补偿款，而农民则基于集体经济组织成员身份享有分配该补偿款的权利，故土地补偿款的性质是对农村集体土地所有权的补偿，只要具备集体经济组织成员资格，无论是否直接承包土地，是否系被征收土地的实际使用人，是否对集体经济组织作出贡献，均应当平等享有该集体经济组织土地补偿款的分配权。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。如上所述，原告郭克雪、李某1具有被告集体经济组织成员资格，原告郭克雪、李某1请求被告按向其他成员分配的标准支付土地补偿款的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持。被告关于原告郭克雪、李某1不应分配涉案土地补偿款的抗辩意见，于法无据，本院不予采纳。 综上所述，为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 被告北海市海城区高德街道办事处翁山村民委员会第六村民小组支付土地补偿款共计152000元给原告郭克雪、李某1。 案件受理费3340元，减半收取1670元，由被告负担（案件受理费原告已预交，被告应在支付上述款项时一并付还给原告）。 -5- 上述债务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后7日内预交上诉费用3340元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，账号：45×××16，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 员 谭小凤 二〇二一年三月十四日 法官助理 黄艳芝 书 记 员 劳淑桢