广东省江门市中级人民法院 复 议 决 定 书 （2021）粤07执复35号 复议申请人（申请执行人）：谌小平，男，1972年8月6日出生，汉族，住四川省隆昌县。 委托诉讼代理人：杨小明、莫伟同，均系北京市盈科（佛山）律师事务所律师。 被申请人：齐闯，男，1985年12月12日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。 被执行人：开平市筑鼎建筑工程劳务有限公司。住所地：广东省开平市长沙区良园路**天富豪庭（国泰康庭办公楼）****。 法定代表人：尹春堂。 被执行人：佛山市万世建筑工程劳务有限公司。住所。住所地：广东省佛山市南海区桂城街道涌口股份经济社开发区**综合楼第****div> 法定代表人：黄俊。 复议申请人谌小平不服广东省开平市人民法院（以下简称开平法院）作出的(2019)粤0783执1997号之一决定书，向本院申请复议。本院受理后依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。 开平法院在执行申请执行人谌小平与被执行人开平市筑鼎建筑工程劳务有限公司（以下简称鼎筑公司）、佛山市万世建筑工程劳务有限公司（以下简称万世公司）建设工程合同纠纷一案中作出（2019）粤0783执1997号限制消费令，对鼎筑公司和万世公司采取限制消费措施，（2019）粤07民终1418号民事判决所载鼎筑公司的法定代表人齐闯则被纳入限制高消费范围。其后，齐闯以鼎筑公司的法定代表人在二审判决作出之前已变更为尹春堂、鼎筑公司的实际控制人为尹春堂、齐闯并非影响债务履行的直接责任人员为由向开平法院提出执行纠正申请。 开平法院查明，齐闯于2017年7月17日至2019年4月16日期间担任鼎筑公司的法定代表人，鼎筑公司2019年4月16日变更法定代表人为尹春堂。另鼎筑公司由佛山市圣维企业管理有限公司（以下简称圣维公司）持有100%股权，齐闯也不是该公司的登记关联股东、法定代表人。本案执行所依据的（2018）粤0783民初1801号民事判决于2019年7月3日发生法律效力。2019年8月8日，谌小平向开平法院申请执行。本案在执行的过程中，于2019年12月6日作出（2019）粤0783执1997号限制消费令、失信决定书将以齐闯作为法定代表人的鼎筑公司采取限制高消费措施，并列入失信被执行人名单；谌小平也未能提供证据证明齐闯是鼎筑公司的实际控制人或影响债务履行的直接责任人。开平法院认为，齐闯的请求符合法律规定，应予以支持，开平法院对原措施予以纠正。根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第十二条规定，决定：撤销开平法院2019年12月6日作出的（2019）粤0783执1997号限制消费令、失信决定书。 复议申请人谌小平不服上述决定，向本院申请复议，请求撤销（2019）粤0783执1997号之一决定书，依法对齐闯采取限制高消费措施并纳入失信被执行人名单。主要事实和理由：《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第一条规定：“被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以采取限制消费措施，限制其高消费及非生活或者经营必需的有关消费”，第三条第二款规定：“被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为。因私消费以个人财产实施前款规定行为的，可以向执行法院提出申请。执行法院审查属实的，应予准许”。本案中，齐闯作为本案合同履行、工程结算以及发生争议时鼎筑公司的法定代表人，对本案债务履行应负有直接责任。鼎筑公司在一审判决作出后将法定代表人由齐闯变更为尹春堂，显然具有规避执行和信用惩戒的非法目的，据此对齐闯采取限制高消费措施符合法律规定。另，齐闯提供的《声明书》系由鼎筑公司单方制作，其真实性、合法性均不能确认。综上，谌小平认为对齐闯采取限制高消费措施并纳入失信被执行人名单符合法律规定。 齐闯、鼎筑公司和万世公司在本院审查期间无作答辩。 本院查明，关于谌小平与鼎筑公司、万世公司建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年6月27日作出（2019）粤07民终1418号民事判决。该民事判决发生法律效力后，开平法院依谌小平申请于2019年8月8日以（2019）粤0783执1997号案件立案执行。执行过程中，开平法院作出（2019）粤0783执1997号限制消费令，对鼎筑公司和万世公司采取限制消费措施，（2019）粤07民终1418号民事判决所载鼎筑公司的法定代表人齐闯则被纳入限制高消费范围；开平法院将鼎筑公司和万世公司列入失信被执行人名单，并于2019年12月14日裁定该案终结本次执行程序。2020年3月9日，齐闯向开平法院申请解除对其所作限制消费令，删除申请人的失信信息。开平法院经审查作出（2019）粤0783执1997号之一决定书，决定：撤销开平法院2019年12月6日作出的（2019）粤0783执1997号限制消费令、失信决定书。 另查明，据国家企业信用信息公示系统查询信息显示，鼎筑公司的法定代表人于2017年7月17日由周雄森变更为齐闯，于2019年4月16日由齐闯变更为尹春堂；万世公司的法定代表人于2018年4月25日由于世卿变更为齐闯，于2019年4月16日由齐闯变更为尹春堂，于2019年7月9日由尹春堂变更为黄俊；前述两家公司的股东为圣维公司，公示信息未显示齐闯为圣维公司的法定代表人、股东、主要人员。 又查明，（2019）粤07民终1418号民事判决确认如下事实：1.谌小平分别于2015年8月27日、2016年5月10日、2016年11月10日与鼎筑公司签订涉案合同，于2017年5月15日与万世公司签订涉案合同。2.谌小平于2018年1月2日与筑鼎公司项目经理刘某满、预算员梁某娟等人签订《开平天玺湾项目大包干谌小平2017年12月进度款付款审批表》，列明一二期建筑面积114319.28平方米，地下室面，地下室面积23536米、一二期地上部分面积90782.52平方米，并确认谌小平完成的产值（即工程量）：11、12月零星用工149124.44元、一期已完成产值29690382元、一期首层及公共架空层绿化园林回填76041.6元、1#楼增加夹层142658.616元、二期已完成产值27606215.92元、2015年9月-2017年5月零星用工73218.88元，合计57737641.45元。3.涉案天玺湾一期1号、2号、3号、11号楼工程于2017年6月竣工验收备案。 还查明，（2019）粤0783执1997号限制消费令内容未载有齐闯相关内容和信息。 本院认为，本案争议焦点为应否解除对齐闯采取的限制消费措施。 首先，根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条第二款关于“被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为。因私消费以个人财产实施前款规定行为的，可以向执行法院提出申请。执行法院审查属实的，应予准许”的规定，人民法院对单位被执行人的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人采取限制消费措施的，应针对在执行过程中仍担任职务、履行职责或对单位被执行人经营管理有重大、直接影响从而对债务履行产生直接影响的人员；采取相应措施的目的在于通过威慑、惩戒单位被执行人的主要负责人，监督促使单位被执行人主动履行生效裁判的确定义务。此外，前述司法解释规定所指影响债务履行的直接责任人员、实际控制人，应为能够通过其行为直接对单位实际经营活动产生重要影响的人，以及虽非单位股东或其他登记的权益人但通过投资关系、协议或其他安排能够实际支配单位行为的人，具体人员范围则需执行法院结案在案证据进行综合审查认定。 其次，据本院查明事实可知，齐闯在开平法院以（2019）粤0783执1997号案件立案执行之时并非鼎筑公司、万世公司的法定代表人、主要人员、股东或其他登记的权益人。另据执行依据查明事实反映，齐闯并非涉案合同签订的时任法定代表人，与谌小平确认工程进度及其产值的人员不包括齐闯。此外，谌小平虽主张法院不得解除对齐闯采取的限制消费措施，但又并未举证足以证明齐闯在涉案债务形成及履行过程中发挥积极作用或产生实质性影响。加之，本案执行过程中并无充分证据表明齐闯能够通过其行为对鼎筑公司、万世公司实际经营活动产生重要影响，或通过投资、协议或其他安排实际支配鼎筑公司、万世公司的行为。有鉴于此，本案在执行过程中不能径直对齐闯采取限制消费措施；在无充分证据表明齐闯属于鼎筑公司、万世公司主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人的情况下，已采取的限制消费措施应予解除。 综上，复议申请人谌小平的复议理由不能成立，本院不予支持。但鉴于在案资料并未反映执行法院已针对齐闯本人作出限制消费令、失信决定书，则（2019）粤0783执1997号之一执行决定书关于撤销“2019年12月6日作出的（2019）粤0783执1997号限制消费令、失信决定书”的处理决定，显然并不符合本案实情，本院依法予以纠正。依照《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第一条，参照《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第十二条规定，决定如下： 一、撤销广东省开平市人民法院（2019）粤0783执1997号之一决定书； 二、由广东省开平市人民法院解除在（2019）粤0783执1997号案件执行中对齐闯采取的限制消费措施。 本决定自送达后即发生法律效力。 二〇二一年三月二十九日