辽宁省锦州市太和区人民法院 行 政 判 决 书 (2021)辽0792行初6号 原告蒋某某，女，1987年4月21日出生，汉族，无职业，现住锦州市太和区。 委托代理人贾继有，辽宁朋助律师事务所律师。 被告锦州市公安局松山分局凌南派出所，住所地锦州市松山新区渤海北大街御澜山E区13-69号。 负责人郑大为，该所所长（未出庭）。 委托代理人马远剑、杨尚辉，该所职员。 第三人赵某某，男，1993年3月14日出生，汉族，现住辽宁省锦州市太和区。 委托代理人沙桂艳，辽宁华峰律师事务所律师。 原告蒋某某与被告锦州市公安局松山分局凌南派出所第三人赵某某不服行政处罚一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告蒋某某及其委托代理人贾继有、被告锦州市公安局松山分局凌南派出所的委托代理人马远剑、杨尚辉、第三人赵某某的委托代理人沙桂艳到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 2020年11月30日被告锦州市公安局松山分局凌南派出所作出锦公松（治）行罚决字（2020）464号《行政处罚决定书》认定赵某某殴打蒋某某身体,给予第三人赵某某罚款500元的行政处罚。原告蒋某某不服该处罚决定，向本院提起行政诉讼。 原告蒋某某提出的诉讼请求是：1、请求依法撤销锦公松（治）行罚决字（2020）464号处罚决定书；2、请求人民法院判令被告重新对行政相对人作出行政处罚；3、由被告承担诉讼费。事实和理由：锦州市公安局松山分局凌南派出所对赵某某处罚依据事实是2020年10月15日11时许，蒋某某因琐事与赵某某发生口角，赵某某对蒋某某身体进行殴打。2020年11月30日上午，原告与朋友柳某一同到赵某某办公室索要货款，当时赵某某态度恶劣，拒不支付货款，我说不能再拖了，今天必须支付货款，否则不能离开办公室。赵某某立即恼羞成怒，直接上来掐原告颈部往墙角上撞，又挥拳打击原告面部、肩膀等部位，被他人拉开后，原告报警并乘救护车到医院就医。经医院检查，原告身体多处软组织挫伤。在此次事件中，原告根本没有殴打赵某某的任何行为，与原告同去的朋友目睹了案件的全部经过，并向办案机关详细陈述事实经过，办案机关认定赵某某殴打原告，但对赵某某只罚款500元，该处罚决定是办案机关在偏离案件事实的基础上形成并且明显袒护赵某某，请求人民法院撤销该处罚决定。该处罚决定严重违背了治安管理处罚法第四十三条的规定，即殴打他人的或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留并处200元以上500元以下罚款。被告作出的处罚决定畸经并且存在袒护行为，应予撤销并判决重新作出对赵某某的行政处罚。 原告提供证据有： 1、锦公松（治）行罚决字（2020）464号处罚决定书证明对赵某某处罚适用法律错误，不应认定情节较轻； 2、治安卷宗中两份柳某询问笔录，证明赵某某殴打行为不是情节轻微，已达到恶劣的程度； 3、住院病历，证明赵某某对蒋某某进行殴打，造成蒋某某脑外神经性反应，全身多处软组织损伤； 4、蒋某某与赵某某电话录音及转换文字材料，证明赵某某提前知道处理结果，第三人与被告有联系。 被告锦州市公安局松山分局凌南派出所辩称，原告的诉讼理由不能成立，应驳回诉讼请求。我所于2020年10月15日11时接到报警后，立即对该案进行受理并调查取证。经调查，我所依据《中华人民共和国治安管理法》第四十三条第一款的规定，决定分别给予赵某某、蒋某某罚款五百元的行政处罚，我所作出的处罚决定认证准确，适用法律依据正确，程序合法，裁量适当；赵某某并非我单位工作人员，案件办理过程中也无偏袒和所谓的非法交易。原告提出的理由不能成立且无证据证实。我所作出的处罚决定认证准确，适用法律依据正确，裁量适当，程序合法，应驳回原告的诉讼请求。 被告锦州市公安局松山分局凌南派出所提供的证据有： 1、受案登记表，证明依法受理此案； 2、询问笔录，证明对本案依法进行调查； 3、取证照片，证明对案发现场进行拍照 4、行政处罚审批表以及行政处罚决定书，证明调查后依法进行处罚。 第三人赵某某称，与被告意见一致。 第三人赵某某未提供证据。 经审查质证，本院对证据作出如下确认，对被告提供的受案登记表、行政处罚审批表以及行政处罚决定书、2020年11月11日对孙某、柳某的询问笔录、2020年10月15日赵某某的询问笔录、2020年10月22日蒋某某的询问笔录及原告提供的锦公松（治）行罚决字（2020）464号处罚决定书的真实性予以确认。 基于上述证据的认定及庭审笔录，确认如下事实： 2020年10月15日11时许，原告蒋某某与朋友柳某到第三人赵某某办公室索要材料款。原告蒋某某与第三人赵某某发生矛盾，双方发生撕扯，第三人赵某某对原告蒋某某进行了殴打，原告蒋某某因伤到锦州医科大学附属第三医院治疗住院治疗。原告报警后，被告锦州市公安局松山分局凌南派出所出警。2020年10月15日12时15分至13时对赵某的询问笔录证明第三人赵某某未打原告蒋某某，是原告蒋某某打第三人赵某某。2020年10月15日11时59分至12时25分对柳某的询问笔录中证明，第三人赵某某两次殴打原告蒋某某。赵某某在2020年10月15日的询问笔录中称没有殴打蒋某某，蒋某某用手打了身上几下，我想离开办公室，他用手拉着我，用脚踢了我腿上几脚，我俩撕扯到一起了。蒋某某在2020年10月22日的询问笔录中称没有踢赵某某，是赵某某打了我。孙某于2020年11月11日在对其第二次询问时称，具体怎么踢的我没看到，后来我看到赵某某腿上有个鞋印，我才知道的。柳某在2020年11月11日的第二次询问笔录称不清楚柳某腿上鞋印的事，是赵某某两次殴打蒋某某。2020年11月30日被告锦州市公安局松山分局凌南派出所作出锦公松（治）行罚决字（2020）464号《行政处罚决定书》，认定2020年10月15日11时许，赵某某因琐事与蒋某某发生口角，后蒋某某对赵某某进行殴打，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定，对原告蒋某某给予罚款500元的行政处罚。 另查明，被告锦州市公安局松山分局凌南派出所于2020年11月30日以锦公松（治）行罚决字（2020）462号《行政处罚决定书》。认定蒋某某殴打赵某某身体对原告蒋某某给予罚款500元的行政处罚。 本院认为，被告锦州市公安局松山分局凌南派出所作出的锦公松（治）行罚决字（2020）464号《行政处罚决定书》认定第三人赵某某殴打原告蒋某某身体所依据的证据有当事人的陈述及证人孙某、柳某的证言。虽第三人赵某某否认殴打原告蒋某某，但在询问笔录中自认与原告蒋某某撕祉在一起。被告锦州市公安局松山分局凌南派出所提供的2020年10月15日对孙某、柳某的询问笔录中询问人与询问时间上发生重合，取证程序轻微违法,对这两份笔录不予采信。证人柳某在2020年11月11日的第二次询问笔录中及出庭作证中均证实赵某某两次殴打蒋某某。被告作出的锦公（治）行罚决字（2020）464号《行政处罚决定书》认定第三人赵某某殴打原告蒋某某事实清楚。 关于第三人赵某某的违法行为是否为情节轻微，量罚是否适当的问题。被告根据本案起因及第三人的违法程度、后果，认定第三人违法情节轻微，适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，对第三人赵某某作出罚款500元的行政处罚，不属于行政诉讼法中的处罚明显不当,适用法律正确。因此,被告作出的锦公（治）行罚决字（2020）464号《行政处罚决定书》认定事实清楚,适用法律正确,在对证人取证过程中虽然存在时间重合情形，但属于程序轻微违法,未对原告权利产生实际影响。不符合撤销具体行政行为的条件。原告蒋某某请求撤销该行政处罚决定并重新作出行政处罚的诉讼请求,本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十六条第三项之规定,判决如下: 一、确认被告锦州市公安局松山分局凌南派出所作出的锦公（治）行罚决字（2020）464号《行政处罚决定书》在2020年10月15日对赵某、柳某某的取证程序轻微违法； 二、驳回原告蒋某某的诉讼请求。 案件受理费50元,由原告蒋某某承担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于辽宁省锦州市人民法院。 审 判 长  石凯 人民陪审员  程才 人民陪审员  郭昊 二〇二一年三月十八日 书 记 员  李帅