河北省涉县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）冀0426刑初38号 公诉机关河北省涉县人民检察院。 被告人杨建军，男，1973年6月29日出生于河北省涉县，汉族，群众，初中文化，现住涉县涉城镇。2020年4月21日因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪被涉县公安局取保候审,同年10月13日被涉县公安局刑事拘留,同年10月26日被执行逮捕,2021年1月12日被涉县人民检察院取保候审，同年3月3日被本院取保候审于原籍。 指定辩护人王付保，河北恒星律师事务所律师。 河北省涉县人民检察院以涉检一部刑诉（2021）Z34号起诉书指控被告人杨建军犯拒不支付劳动报酬罪，于2021年3月1日向本院提起公诉，本院依法适用普通程序，于同年3月16日公开开庭审理了本案，涉县人民检察院指派检察员李军亮、检察员助理吕丽花出庭支持公诉，被告人杨建军及其指定辩护人王付保到庭参加诉讼。现已审理终结。 涉县人民检察院指控，2018年11月至2019年8月，被告人杨建军从何某2手中承包涉县“玉龙官邸”小区项目的木工工程，何某2按工程量陆续支付杨建军劳务费603804元，杨建军收到劳务费后共支付53名工人工资249810元，还拖欠26名工人工资共计297029元。涉县人力资源和社会保障局两次向杨建军下达《劳动保障监察责令限期改正通知书》，杨建军拒不支付拖欠的农民工劳动报酬。 针对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解等证据，认为被告人杨建军的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一之规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。建议判处其有期徒刑一年，并处罚金人民币伍仟元。 被告人杨建军对指控的犯罪事实、罪名和量刑建议均无异议，认罪认罚。当庭称自己在该工程中赔钱了，现在无能力支付工人报酬。 辩护人辩称，一、对指控的犯罪事实无异议；二、在量刑方面，被告人系初犯、偶犯，没有前科，一贯表现良好，到案后能坦白自己罪行，认罪认罚，请求从轻处罚。 经审理查明，2018年11月至2019年8月，被告人杨建军从何某2手中承包了涉县“玉龙官邸”小区项目的木工工程，杨建军通过雇佣农民工进行施工，截至2019年8月份，何某2按工程量陆续支付杨建军劳务费603804元，杨建军收到劳务费后共支付53名工人工资249810元，杨建军手中剩余劳务费353994元，部分用于支付临时用工工资和个人消费（具体数额不详），还拖欠26名工人工资共计297029元。涉县人力资源和社会保障局分别于2019年9月12日、同年9月25日两次向杨建军下达《劳动保障监察责令限期改正通知书》，杨建军拒不支付所拖欠的农民工劳动报酬。同年9月30日，涉县保障农民工工资领导小组办公室动用该项目的农民工工资保障金先行支付工人工资272321元，剩余工资24708元被告人杨建军仍未支付。 认定上述事实有公诉机关当庭出示、并经法庭质证、认证的下列证据证实： 1、书证 （1）报警案件登记表、受案登记表、立案决定书，证本案立案、侦破情况。 （2）取保候审决定书、拘留证、逮捕证，证本案对被告人的强制措施。 （3）涉县公安局城关派出所证明、抓获经过，证杨建军取保候审期间未经执行机关批准到山西打工，2020年4月19日上午11时，在和顺县被抓获。 （4）户籍证明，证被告人杨建军已达刑事责任年龄。 （5）杨建军工商银行尾数1395卡、号建设银行尾号3306卡资金流水，证2019年1月1日至2019年12月31日工程款资金往来情况。 （6）涉县劳动和社会保障监察大队于2019年11月15日移交相关材料，证杨建军拖欠农民工工资情况，同审理查明一致。 2、证人证言 （1）证人刘某2证言，2019年间我借给杨建军共计145500元。2019年1月7日到8月18日杨建军共还我60690元。杨建军从2018年开始陆续跟我借钱，他没钱了就跟我借，有钱了就还我，他说是给工地工人开工资、工地周转用。 （2）证人崔某证言，证杨建军的微信账单显示2019年向我微信转账共1580元，我向杨建军转账共1210元，杨建军向我发微信红包共22290元，我向杨建军发微信红包共15015元，是因为我在自己家中摆了一张麻将桌，杨建军有时去我家里打麻将时互相发的，没有别的经济往来。 （3）证人李某证言，证2019年杨建军在玉龙官邸包工程时，我一共给他找过两次工人，每次找两三个工人，杨建军把工人的工资用微信转给我，我再给工人发现金。另外2019年7月份杨建军说给工人发工资跟我借了10000元，我用支付宝转给他的，2019年8月份杨建军用支付宝还给我8000元，杨建军还欠我2000元。我给工人发了不超过2000元，具体数额我记不清了。还有一部分钱，是杨建军来宾馆住宿，他就把房费发给我，我再把钱付给宾馆。还有一部分钱是杨建军给我个人发的红包。 （4）证人何某2证言，2018年11月16日左右，我进驻的涉县玉龙官邸承包的工程工地，我把木工这块工程全部包给了杨建军，木工按高层一平米40元，低层一平米39元。每一段每一层打完顶灰后，一周内支付工程款75%-80%，剩余工程款拆完架全部付清。我们现在包括代杨建军支付工人工资共支付工程款733310元。有微信转账和银行转账记录，且已全部提交涉县劳动保障监察大队。杨建军的工程款总共873310元，除了直接给杨建军工程款733310元，另外140000元有涉县劳动监察大队代付工人工资了，我已经全部付清杨建军工程款，有支付凭证，有双方签字和见证人。杨建军找的工人，有的是按天发工资，有的是按月发。他也找过短期的日工，当天结算工资，具体工人的情况我不清楚。 （5）证人何某1证言，2019年杨建军在玉龙官邸项目承包的木工工程，让我帮忙给工人记考勤。我只负责给长期工人记考勤，杨建军负责给工人定工资和发工资。短期的日工是杨建军临时找来的，每天下班后，杨建军直接给日工结算当日工资。工人考勤表交给监察大队了，杨建军自己也没有记过短期的工人名单，我当时还提醒过杨建军，给临时工人发工资应该记账，但是杨建军没有记过账。 杨建军找过短期工人总共不超过十次，每次找三四个工人，每次最多干两天。临时的短工每天在300元左右，具体工资总数我不清楚。我只见过杨建军用手机转账付给工人工资，没有见过现金。 3、被害人陈述 被害人程某1、韩某、赵某、程某2、何某1、刘某1、曹某陈述，证均在杨建军工地打工，杨建军没有发工资，通过涉县劳动监察大队协调，按所欠工资的90%至100%予以支付，剩余工资杨建军均打有欠条。 4、被告人供述与辩解 被告人杨建军供述，何某2从“玉龙官邸”项目部承包的木工、钢筋、混凝土等工程。2018年11月至2019年8月份，他把木工的活儿承包给我，每平米39元。2019年时按每平米40元的价格承包给我。何某2按照工作量给我全部结清工程款了，但是他给我的钱不够给工人发工资，我在这个工程上赔了钱。何某2支付给我80多万元工程款，我支付给工人70多万元，我购买施工用的工具和材料大概花了几万元，因为工程赔了钱，还有20多万元工人的工资没有发，我现在也没有能力支付工人工资。我赔了将近30万元。大工每天320元，小工是每天150元。2019年9月12日涉县劳动监察大队将《责令限期改正通知书》直接给我的，我在通知书上签了字，但我没有能力支付工人工资。我拖欠26名工人工资共计297029元。原因主要是我承包工程管理混乱，账目不清。何某2转给我的工程款，有一部分用于我个人生活上的开销和还账，还有一部分我给打日工的工人发工资，日工姓名和数额我没有统计过。我个人没有存款和资产，现在没有能力支付工人工资。 本院认为，被告人杨建军作为施工承包人，在收到用工单位支付的工程款后，未全部支付农民工工资，数额较大，经劳动监察部门责令改正后仍拒不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。被告人拖欠26名工人工资共计297029元，杨建军将部分款项用于个人消费，除劳动监察部门动用农民工工资保障金垫付后，仍有24708元未支付到位；辩护人关于被告人认罪态度较好的意见予以采信，上述情节在量刑时予以综合考虑。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第六十七条、第五十二条之规定，判决如下： 被告人杨建军犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币伍仟元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  江学宾 人民陪审员  江党军 人民陪审员  薛淑兵 二〇二一年三月三十日 书 记 员  张 月