四川省达州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）川17民终106号上诉人（原审原告）:唐良平，男，住四川省达州市通川区。上诉人（原审原告）：赵良芬，女，住四川省达州市通川区。上诉人（原审原告）：唐川，男，住四川省达州市通川区。上诉人（原审原告）：唐雯，男，住四川省达州市通川区。四上诉人共同委托诉讼代理人：向以明。被上诉人（原审被告）：达州市通川区凤北街道高家坝社区居民委员会。法定代表人：周仕华，主任。委托诉讼代理人：叶盖雄。上诉人唐良平、赵良芬、唐川、唐雯因与被上诉人达州市通川区凤北街道高家坝社区居民委员会（以下简称：高家坝社区）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服四川省达州市通川区人民法院（2020）川1702民初2942号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。唐良平、赵良芬、唐川、唐雯上诉请求:1、撤销四川省达州市通川区人民法院（2020）川1702民初2942号民事判决，确认上诉人唐良平、赵良芬、唐川、唐雯为（原达州市北外镇石龙溪一组）现通川区凤北街道高家坝社区一组集体经济组织成员；2、请求参照《关于依法解决集体经济组织内成员应享有的权益所获款项主张》判上述四人应享有相关待遇；3、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：上诉人四人原系一家户口簿成员，身份信息全部在被上诉人所在社区。在1981年前分得有自留地和承包地，1982年唐尧阶将唐良平户籍转到宣汉大路，1983年该组就在上诉人不同意的情况下，将自留地和承包地大部分调整给他人和收回集体，迫于生活依靠，1984年上诉人才动身前往大路居住，到大路后唐良平未能安排工作，靠父亲唐尧阶供养。1995年唐良平返回老家原有房屋内居住生活，并申请将其户口迁回，也得到了北外镇政府的支持和认可。因其他原因，导致回迁户籍未能及时办理登记。2004年该社区为了支持修石棉厂厂房，同意征占本社区包含上诉人家在内部分剩余土地，才将唐良平的户籍落实，直至2008年换二代身份证，上诉人四人的户籍才被登记入户在原籍高家坝**，上诉人四人应属高家坝社区的集体经济组织成员，应享有相应的待遇。高家坝社区辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。唐良平、赵良芬、唐川、唐雯向一审法院起诉请求：1.确认唐良平自1995年5月30日起属于高家坝社区的集体经济组织成员，并享受相关待遇，待遇如下：土地安置补偿费19000元、生活补助费480元、2017年福利费2000元、2018年过年费2000元，合计23480元；2.确认赵良芬自2004年起属于高家坝社区的集体经济组织成员，并享受相关待遇，待遇如下：土地安置补偿费19000元、生活补助费480元、2017年福利费1000元、2018年过年费1000元，合计21480元；3.确认唐川自2004年起属于高家坝社区的集体经济组织成员，并享受相关待遇，待遇如下：土地安置补偿费11000元、生活补助费9840元、2017年福利费2000元、2018年过年费1000元，合计23840元；4.确认唐雯自上户之日起属于高家坝社区的集体经济组织成员，并享受相关待遇，待遇如下：土地安置补偿费11000元、生活补助费3600元、2017年福利费2000元、2018年过年费2000元，合计18600元；5.本案诉讼费由高家坝社区承担。一审法院认定事实：1980年，唐良平将其母亲王仕珍、弟弟唐荣及本人共三人的户口从原北外镇石龙溪村一社（现高家坝社区阳斗寺小组）迁移到其父亲唐尧阶的工作单位宣汉县大路监狱，转为非农业户口，并将承包的土地退还集体。1995年5月，唐尧阶退休，王仕珍申请将其本人及唐良平、唐荣三人的户口迁回原籍，但当时因其个人原因，未能办理户口回迁手续。直至2006年2月21日，王仕珍、唐良平、唐荣及唐良平之女唐雯才将户口迁入高家坝社区2小组，后又于2008年1月8日迁入高家坝社区1小组，即高家坝社区阳斗寺小组。2009年3月30日，赵良芬因与唐良平再婚，赵良芬将其子唐川及本人户口从通川区蒲家镇长岭村**迁入高家坝社区阳斗寺小组。同时查明，1998年，因修建达渝高速公路，原达川地区行政公署根据《四川省人民政府关于达渝高速公路建设指挥部修建罗江至北外段高速公路补办征拨土地的批复》（川府函[1998]63号）征用罗江镇、北外镇6个村21个农业合作社（含北外镇石龙溪村一社）土地988.57亩作为修建达渝高速公路罗江至北外段建设用地，并将辖区农民1360人转为非农业人口，其中符合招工条件的971人负责妥善安排工作，对辖区内18岁至45岁被征用土地的村民按8000元/人的安置补助费的标准进行了安置，同时撤销北外镇石龙溪村一社和二社建制，剩余土地收归国有，由原达川市人民政府统一规划管理。后成立高家坝社区，北外镇石龙溪村一社和二社全部纳入高家坝社区。2017年因棚户区改造，被告高家坝社区获得1998年“征而未补”的土地补偿费和安置补助费，因被告认为原告不属于安置分配对象，未对原告进行分配，故原告诉讼来院。一审法院认为，国家实行农村土地承包经营制度，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，承包地依法被征收、征用、占用的，承包方有权依法获得相应的补偿。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费等相关费用。本案中，唐良平虽原系高家坝社区居民，但唐良平及其亲属于1980年就将其户籍外迁，转为城镇居民，其的承包地已被村组收回，此次征地中并没有唐良平的承包地，唐良平的户籍系征地后才予以回迁，回迁后仍为城镇居民，故唐良平已不属于农村集体经济组织成员，其要求高家坝社区向其分配相关费用之诉请，于法无据，不予支持。而赵良芬、唐川、唐雯皆系征地后才入籍高家坝社区，为城镇居民，亦不属于农村集体经济组织成员，其要求高家坝社区向其分配相关费用之诉请，于法无据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条之规定，判决：驳回唐良平、赵良芬、唐川、唐雯的诉讼请求。案件受理费387元，减半收取193.5元，由唐良平、赵良芬、唐川、唐雯负担。二审中双方当事人均未提交新的证据。二审查明的案件事实与一审查明的案件事实一致，本院予以确认。本院认为，根据诉辩双方的主张及理由，本案争议的焦点为：上诉人唐良平、赵良芬、唐川、唐雯是否系被上诉人高家坝社区的集体经济组织成员，应否享有分配土地补偿费等权利。经查证，上诉人唐良平于1980年左右随家人将户籍迁移到其父亲唐尧阶的工作单位宣汉县大路监狱，转为城镇居民，原承包土地被村组收回。虽1995年因其父亲唐尧阶退休，申请户籍回迁，但至2006年才正式回迁至被上诉人处，且仍属于城镇居民。作为城镇居民依法不享有农村土地的承包权，亦不属于法律所规定的“农村集体经济组织成员”。高家坝社区依照法定程序召开会议，作出对本集体经济组织成员在1998年享有的农村承包土地因被征收而获得的土地补偿费和被征用土地的村民给予的安置补助费的安置分配方案并无不当，唐良平不属于分配对象，不享有分配权利。同时，赵良芬、唐川、唐雯的户籍系征地后迁入被上诉人处，为城镇居民，也不属于农村集体经济组织成员，同样不享有分配权利。故唐良平、赵良芬、唐川、唐雯的上诉理由不能成立，本院不予支持。综上所述，上诉人唐良平、赵良芬、唐川、唐雯的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费387元，由上诉人唐良平、赵良芬、唐川、唐雯负担。本判决为终审判决。审判长  牟春艳审判员  古 霞审判员  钟 伟二〇二一年三月十五日书记员  古钰钦