新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新0103民初1973号 原告：乌鲁木齐市交通技工学校，住所地乌鲁木齐市西虹西路843号。 法定代表人：栾秀杰，该学校校长。 委托诉讼代理人：刘洪平，女，1972年12月9日出生，汉族，住乌鲁木齐市天山区。 委托诉讼代理人：郭蛟，新疆迪哲律师事务所律师。 被告：李世福，男，1978年1月11日出生，回族，住乌鲁木齐市。 委托诉讼代理人：包英杰，新疆施安律师事务所律师。 第三人：乌鲁木齐敬义达源物流有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市沙依巴克区宝山路386号和枫雅居16号楼2单元1002室。 法定代表人：张静辉，该公司总经理。 原告乌鲁木齐市交通技工学校（以下简称交通技校）与被告李世福、第三人乌鲁木齐敬义达源物流有限公司（以下简称敬义达源物流公司）劳动争议一案，本院于2021年2月8日立案后，依法适用简易程序，于2021年3月12日公开开庭进行了审理。原告交通技校的委托诉讼代理人刘洪平、郭蛟，被告李世福及其委托诉讼代理人包英杰到庭参加诉讼。第三人敬义达源物流公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告交通技校向本院提出诉讼请求：1、请求依法裁判原告与被告之间不存在劳动关系；2、请求依法判令原告不向被告支付未签订劳动合同的二倍工资15807元；3、请求依法判令原告不向被告支付工资6228元、生活费2588元。（以上合计：24623元）事实和理由：本案的基本事实是：被告李世福是第三人乌鲁木齐敬义达源物流有限公司的雇员，原告乌鲁木齐市交通技工学校与被告李世福之间不存在劳动关系。原告系自收自支事业单位，因资金紧张运转困难，经上级部门同意引入民营资本参与驾校培训业务的管理和运营。2014年9月，原告与第三人乌鲁木齐敬义达源物流有限公司签订《乌鲁木齐市交通技工学校“驾培中心”合作协议》，协议主要约定：“乙方乌鲁木齐敬义达源物流有限公司自主承包甲方（原告）下属的“驾培中心”项目的运营管理、承担全部运营费用；协议第二条第3款约定：乌鲁木齐敬义达源物流有限公司承担项目服务的人员工资报酬、各项社保金、奖励及福利金及其因工而发生的其他费用和支出；第三条第1款约定：乌鲁木齐敬义达源物流有限公司与所派人员协商确定劳动关系以及权利义务，其与所派人员工资等待遇由乌鲁木齐敬义达源物流有限公司发放。协议签订后，第三人乌鲁木齐敬义达源物流有限公司以“驾培中心”的名义对外招收学员，并收取学员的全部学费；“驾培中心”全部聘用人员的待遇、工资标准包括招生奖金等均由第三人乌鲁木齐敬义达源物流有限公司张静辉确定并发放，只将部分聘用人员的基本工资及社保费用打入原告帐号，由原告代发代缴。被告系第三人乌鲁木齐敬义达源物流有限公司聘用，与第三人之间存在真实的劳动关系。第三人没有让原告代发代缴被告的社保费用，所以，被告与原告之间连形式上的劳动关系都未形成。在履行《合作协议》过程中，第三人严重违反协议约定，欠缴各项费用并拖欠“驾培中心”员工的工资，导致聘用员工集体罢课到相关部门信访、投诉，为此，原告已提出解除与其签订的《合作协议》的民事诉讼，目前人民法院正在审理中。综上所述，原告认为，第三人乌鲁木齐敬义达源物流有限公司具有用工主体资格，其与被告之间具有劳动关系，乌鲁木齐市劳动人事争议仲裁委员会认定事实错误，请求法院依法查明事实，支持原告的诉讼请求。 被告李世福辩称，被告自2019年5月25日在原告处担任教练员，双方未签订书面劳动合同。原告也没有给被告缴纳社保，被告在乌鲁木齐市仲裁委员会庭审中提交了《乌鲁木齐市交通技工学校临聘用人员政审表》、《机动车驾驶员培训机构能力报备表》、《考勤表》、《工资表》、《安全学习签到表》及《教练车移交清单》均能够证明原被告之间存在劳动关系；原告与第三人签订的协议，被告不知情且协议中相关义务的承担并不表明劳动关系的成立。驾培中心是原告的组成部分，不管原告是否与第三人达成协议，第三人只是负责管理，实际的用人单位是原告；被告主张二倍工资的标准应以当事人实际发放工资计算。 被告李世福提出诉讼请求：1、请求确认原告与被告之间自2019年5月25日至2020年10月9日存在劳动关系；2、请求判令被告支付原告未签订书面劳动合同支付双倍工资42200元；3、请求判令被告支付拖欠原告的2020年2月、3月、6月、7月、8月、9月工资共计14500元；4、请求判令被告支付解除劳动关系经济补偿金6187.55元；5、请求判令被告承担本案诉讼费。标的合计：62887.55元。事实和理由：2019年5月25日，被告在原告乌鲁木齐市交通技工学校担任教练一职，双方未签订书面劳动合同，原告也未给被告缴纳社保。2020年2月原告开始拖欠工资，至2020年10月9日仍未支付拖欠工资，被告诉至乌鲁木齐市劳动人事争议仲裁委。因其裁决严重与事实不符，使用法律错误。被告不服乌鲁木齐市劳动人事争议仲裁委员会乌劳人仲字（2020）第617号仲裁裁决书，向法院提起民事诉讼。一、被告自2019年5月25日起，在原告处担任教练一职，双方未签订书面劳动合同。被告由原告安排工作、服从原告管理，由原告支付工资。有《乌鲁木齐市交通技工学校临聘用人员政审表》、机动车驾驶员培训机构能力报备表、考勤表、工资表、安全学习签到表及照片、教练车移交清单等证明被告与原告自2019年5月25日至2020年10月9日存在劳动关系。二、该仲裁委员会认为被告与原告未签订劳动合同二倍工资为15807元没有事实及法律依据。依据《劳动合同法》第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。该工资计算应以被告实得工资为准。疫情期间的工资标准已经由原告与劳动者协商确定了，双倍工资也应当按此标准支付。三、仲裁裁决书计算拖欠工资有误。依据考勤表和工资表等，原告拖欠被告2020年2月、3月、6月、7月、8月、9月的工资分别为1800元、1800元、2700元、4600元、1800元、1800元，合计14500元。四、根据《劳动合同法》规定，工资应当以货币形式按月支付，未及时足额支付劳动报酬的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬，并应当向劳动者支付经济补偿金。因原告拖欠工资是个不争的事实，被告及其他劳动者多次向原告索要工资，甚至向政府部门信访。原告严重违反劳动合同法的法律规定，应当承担支付解除劳动关系经济补偿金的法律责任。综上所述，基于以上事实，根据劳动合同法相关法律规定，请求法院支持被告诉请，以维护被告的合法权益。 原告交通技校针对被告李世福的诉讼请求辩称，不同意被告诉请。被告与原告之间没有劳动关系，被告的诉请应该向第三人主张，与我方无关。被告是给驾培中心提供劳动，和驾培中心存在劳动关系。2014年9月17日我方与驾培中心之间签订《合作协议》，2020年5月7日，第三人给我方的申请报告，可以表明驾培中心是由第三人进行经营管理，与我方无关。原告与第三人之间具体的权利义务在《合作协议》中约定的非常明确，原告的所为均是履行合作协议的行为。被告应当向第三人主张劳动报酬，原告不应当承担相应的责任，原被告之间不存在劳动关系。 第三人敬义达源物流公司未到庭参加诉讼，亦未提交书面意见。 本院经审理认定事实如下：2019年5月25日，被告李世福由原告交通技校小车队长汪海龙介绍到原告处从事驾训教练工作，原、被告未签订劳动合同。2019年5月27日，被告李世福填写、提交《乌鲁木齐市交通技工学校临聘人员政审表》，由原告交通技校在聘用单位意见处加盖公章。被告从事教练工作期间，由原告单位人员安排工作，并接受其管理，工资由“驾培中心”支出，被告的工资构成为基本工资1800元/月＋技能工资（招生费＋合格奖）。由于疫情原因，被告自2020年1月19日停工休息至3月23日复工，自2020年7月17日停工休息至9月16日，之后被告因向原告讨薪再未给原告提供劳动。2020年10月23日，被告李世福向原告交通技校交还教练车，并填写移交清单，载明：移交人李世福，车号新A5577学，接收人亚生江·马合木提，系原告培训处主任。 另查明，原告向法庭提交原告（甲方）与第三人敬义达源物流公司（乙方）签订的《乌鲁木齐市交通技工学校“驾培中心”合作协议》，约定由乙方承包甲方下属的“培训中心”项目的运营管理。约定：二、3、“乙方应当承担‘驾培中心’管理运营费用项目包括：（3）承担为‘驾培中心’项目服务的人员工资报酬、各项社保金、奖励及福利金及因用工而发生的其他费用和支出。……三、管理运营。1、乙方派员负责‘驾培中心’项目合作事务的执行和项目运营管理工作。其与所派人员的劳动关系及权利义务由乙方与所派人员协商解决。所派人员工资等待遇或由乙方发放，或由甲方代为发放。社会保险由乙方缴纳。……八、本协议合作期限为9年。自2014年6月1日起至2023年5月30日止。……”第三人敬义达源物流公司经营范围为货运代理，装卸服务，仓储服务，机械设备租赁，社会经济咨询，房租租赁，企业管理咨询。 再查明，2020年10月13日，被告李世福向乌鲁木齐市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、确认原、被告2019年5月25日至2020年10月9日存在劳动关系；2、原告支付被告2019年6月25日至2020年5月25日未签订书面劳动合同二倍工资42200元（4600元＋4600元＋5600元＋4300元＋3400元＋1800元＋2500元＋1800元＋1800元＋7600元＋4200元）；3、原告支付被告2020年2月、3月、6月、7月、8月、9月拖欠工资共计14500元（1800元＋1800元＋2700元＋4600元＋1800元＋1800元）；4、原告支付被告2019年5月25日至2020年10月9日解除劳动关系经济补偿6187.5元（3800元＋3800元＋4600元＋5600元＋4300元＋3400元＋1800元＋2500元＋7600元＋4200元＋2700元＋4400元=49500元；49500元÷12个月×1.5个月）。2021年1月27日该仲裁委以乌劳人仲字（2020）第617号仲裁裁决书裁决：一、确认2019年5月25日至2020年9月16日被告李世福与原告交通技校存在劳动关系；二、原告交通技校支付被告李世福2019年6月25日至2020年1月18日、2020年3月23日至2020年5月24日未签订劳动合同二倍工资15807年（1800元/月×6个月＋1800元/月÷21.75天×17天＋1800元/月×2个月）；三、原告交通技校支付被告李世福2020年2月3日至3月3日、6月1日至8月16日工资6228元（1800元/月×3个月＋1800元/月÷21.75天×10天）；2020年3月4日至3月22日、8月17日至9月16日生活费2588元（1620元/月÷21.75天×13天＋1620元/月×1个月）；四、驳回被告其他申请请求。原、被告因不服该仲裁裁决书诉至本院。 又查明，2019年乌鲁木齐市最低工资标准为1620元/月。 以上事实有《驾培中心合作协议》、《补充协议》、《交通驾校学员回访脚本》、《标准营销政策》、《交通驾校、驾校培训（A3手动档）增值业务服务协议书》、《乌市交通驾校聘用人员请假、考勤管理制度》、《食堂工资表》、《退费内容说明书》、《乌市交通驾校6月工资表》、《招聘登记表》、《辞职报告》、《交通驾校网络营销服务中心-转正申请》、《马尔旦·瓦热斯等19人合同到期通知》、《安全培训责任书》、《教职工廉洁服务承诺书》、《处罚决定》、《申请》、《申请报告》、《承诺书》、《受理案件通知书》、仲裁裁决书、送达回证、《乌鲁木齐市交通技工学校临聘用人员政审表》、《机动车驾驶员培训机构能力报备表》、《教练车移交清单》、安全签到表、考勤表、工资表、上车单、收据、增值税发票、原告学费C1协议书1份、照片、事业单位法人证书、第三人企业信用信息公示报告、信访材料、视频光盘、当事人陈述及庭审笔录予以证实。 本院认为，《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”本案中，被告李世福提交政审表等证据能够反映出原告交通技校以其名义招收被告工作，被告的工作内容是由原告单位管理人员安排、指派，接受原告单位的管理，被告所提供的劳动是原告单位业务的组成部分，由‘驾培中心’向被告支付劳动报酬。综上，被告自2019年5月25日在原告处工作，应确认2019年5月25日其与原告建立劳动关系，2020年9月16日后被告再未给原告提供劳动，此时双方劳动关系即行解除，故本院确认2019年5月25日至2020年9月16日被告李世福与原告交通技校存在劳动关系。至于原告辩称的其与第三人之间存在合作关系，被告系第三人的员工的辩称意见，本院认为，原告虽然与第三人签订《‘驾培中心’合作协议》及《补充协议》，但是上述协议仅对合同当事人有效，其实际履行情况不能抗辩原、被告之间劳动关系的成立，且‘驾培中心’作为原告单位的内设机构，原告对于‘驾培中心’的工作负有监督、管理的义务，且原告未能举证被告与第三人就劳动关系的建立达成合意，故本院对于原告的上述辩称意见不予采纳。 关于未签订劳动合同二倍工资的问题。《劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。被告在原告单位工作期间，原告未与被告签订书面劳动合同，原告应该按照规定支付被告未签订书面劳动合同二倍工资。因未签订劳动合同二倍工资属惩罚性赔偿金，计算“二倍工资”的工资标准时，应当以基本工资、岗位工资、职务工资、工龄工资、级别工资等具有连续性、稳定性特征、金额相对固定的属于劳动者正常劳动的应得工资作为计算基数，而不固定发放的提成工资、奖金等一般不作为未签订劳动合同二倍工资差额的计算基数，故本院以被告提供劳动的时间，按照被告基本工资1800元/月为基数，将该项诉讼请求金额确定为15807元（1800元/月×6个月＋1800元/月÷21.75天×17天＋1800元/月×2个月）（2019年6月25日至2020年1月18日、2020年3月23日至2020年5月24日）。 关于支付拖欠工资。用人单位应当按时向劳动者支付工资，不得无故拖欠。根据《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见（摘要）》的相关规定，对于疫情期间，对于停工、停产期间工资支付，用人单位与劳动者未协商一致的，在一个工资支付周期内的按劳动合同规定的工资标准支付工资，对于超过一个工资支付周期按照不低于当地最低工资标准的70%发放生活费。在被告主张的未付工资期间内，其中2020年2月1日至2020年2月2日为春节延长假期，企业停供停产期间应从春节延长假期结束的次日起即2020年2月3日计算，2020年2月3日至3月3日（第一个工资支付周期），原告应支付被告此期间的工资，2020年3月4日至2020年3月22日（第二个工资支付周期），原告应支付被告此期间的生活费。2020年6月1日至7月16日期间，被告提供正常劳动，原告应支付被告此期间工资。7月17日至8月16日（第一个工资支付周期）原告应支付被告工资。8月17日至9月16日（第二个工资支付周期）原告应支付被告生活费。被告未对其主张的欠付工资金额加以证实，本院酌情以被告基本工资标准计算。综上对于被告主张由原告支付2020年2月、3月、6月、7月、8月、9月的工资的请求，本院将合理部分确定如下：原告支付被告2020年2月3日至3月3日、6月1日至8月16日工资6228元（1800元/月×3个月＋1800元/月÷21.75天×10天），2020年3月4日至3月22日、8月17日至9月16日生活费2588元（1620元/月÷21.75天×13天＋1620元/月×1个月）。 关于解除劳动关系经济补偿金。被告未向法庭提交证据证实，原告存在违反法律规定解除或者终止劳动合同的情形，故对于被告主张由原告向其支付解除劳动关系经济补偿金6187.55元的诉讼请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第八十二条、《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见（摘要）》第三条第四项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、确认2019年5月25日至2020年9月16日被告李世福与原告乌鲁木齐市交通技工学校存在劳动关系； 二、原告乌鲁木齐市交通技工学校于本判决生效后七日内支付被告李世福未签订书面劳动合同二倍工资15807元（1800元/月×6个月＋1800元/月÷21.75天×17天＋1800元/月×2个月）（2019年6月25日至2020年1月18日、2020年3月23日至2020年5月24日）； 三、原告乌鲁木齐市交通技工学校于本判决生效后七日内支付被告李世福2020年2月3日至3月3日、6月1日至8月16日工资6228元（1800元/月×3个月＋1800元/月÷21.75天×10天），2020年3月4日至3月22日、8月17日至9月16日生活费2588元（1620元/月÷21.75天×13天＋1620元/月×1个月）； 四、驳回原告乌鲁木齐市交通技工学校对被告李世福的全部诉讼请求； 五、驳回被告李世福对原告乌鲁木齐市交通技工学校的其他诉讼请求。 如果原告乌鲁木齐市交通技工学校未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 原告乌鲁木齐市交通技工学校预交案件受理费10元，本院减半收取5元，由原告负担，其余5元，本院退回原告；被告李世福预交案件受理费10元，本院减半收取5元，由原告负担，其余5元，本院退回被告。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。 审判员  李莎莎 二〇二一年三月二十八日 书记员  王梦雨