陕西省韩城市人民法院 民事判决书 (2021)陕0581民初473号原告：韩城市兴业建材有限责任公司。法定代表人：薛俊义，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：薛丹凤，陕西科朗律师事务所律师，特别授权。被告：江苏九鼎环球建设科技集团有限公司韩城分公司。负责人：王双成，系该公司总经理。委托诉讼代理人：胡盼，系该公司员工，一般授权。被告：陕西陕煤韩城矿业有限公司。法定代表人：陈永民，系该公司董事长。委托诉讼代理人：南俊峰，系该公司员工，特别授权。    委托诉讼代理人：徐霓，陕西行天律师事务所律师，一般授权。原告韩城市兴业建材有限责任公司与被告江苏九鼎环球建设科技集团有限公司韩城分公司、陕西陕煤韩城矿业有限公司建设工程分包合同纠纷一案，本院于2021年01月26日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告韩城市兴业建材有限责任公司的法定代表人薛俊义、委托诉讼代理人薛丹凤、被告江苏九鼎环球建设科技集团有限公司韩城分公司的委托诉讼代理人胡盼、被告陕西陕煤韩城矿业有限公司的委托诉讼代理人徐霓、王宇均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告韩城市兴业建材有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告九鼎公司向原告支付工程款782127.46元，并按照一年期贷款市场报价利率支付自2020年1月1日起至工程款付清之日止的利息，被告韩城矿务局在欠付工程款范围内承担连带责任。2、请求被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2015年10月21日韩城矿务局与九鼎公司签订了韩城棚户区改造项目《建设工程施工合同》，工程立项批准文号：陕发改投资【2010】717号。2017年2月21日原告与被告九鼎公司就该项目的11#、12#、15#、16#楼不锈钢护栏及扶手安装工程，车库底板零工，并签订《施工合同》，随后开始施工，2018年6月施工完毕，并进行了竣工验收。2019年5月17日九鼎公司向矿务局交付房屋钥匙，截止目前被告九鼎公司仍欠我公司工程款782127.46元。原告认为，原告依法属于最高人民法院对《十二届全国人大四次会议第9594号建议的答复》中规定的“实际施工人”，因此，被告九鼎公司应当按照上述欠款支付工程款。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》与《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释二》的规定，被告韩城矿务局作为建设工程发包单位，建设单位依法应当对被告九鼎公司的欠款承担连带清偿责任。因此根据我国法律、司法解释的规定，现原告特向人民法院依法提起诉讼，望人民法院依法判如所请。被告江苏九鼎环球建设科技集团有限公司韩城分公司当庭辩称：XX城项目施工了，经与我公司财务对账，截止目前确实欠原告工程款，数额与原告主张的工程款数额一致，未付款的原因是被告矿业公司与我公司未进行最终结算，矿业公司欠付我公司工程款，我公司无法向原告付款。被告陕西陕煤韩城矿业有限公司当庭辩称：1、原告不属于“9594号建议的答复”中的实际施工人，原告与九鼎公司之间的分包行为我公司不知情，该分包行为属违法分包，应依照法律规定收缴其已经获得的非法所得；2、原告主张的诉请不能等同于劳务分包关系中农民工工资；3、与本案关联的其余案件，已经各地法院冻结款项、保全、协助执行，标的额远超过了我方应付剩余工程款数额，已经完成了支付款项的义务，不存在欠付工程款；4、关于资金占用费的问题：根据合同相对性原则，本案付款责任人系九鼎公司，并非我公司，就算是承担资金占用费，也是九鼎公司承担。本院经审理认定事实如下：2015年10月21日，被告陕西陕煤韩城矿业有限公司与徐州匠铸建设有限公司（曾用名江苏九鼎环球建设科技集团有限公司）签订了《建设工程施工合同》，工程名称为韩城矿务局棚户区改造项目，合同对工程价款、工期等作了约定，2017年12月21日，原告与被告江苏九鼎环球建设科技集团有限公司韩城分公司签订了《建设工程施工分包合同》，将该项目中新康小区11#、12#、15#、16#楼不锈钢护栏及扶手安装工程及车库底板零工分包给原告，分包方式为包工包料。合同签订后，原告开始进行施工，2018年6月施工完毕，2019年6月该工程交付完毕，2020年12月22日，被告江苏九鼎环球建设科技集团有限公司韩城分公司向原告出具了工程款付款明细，双方认定未支付工程款为782127.46元，该笔款项至今未付。另查明：被告陕西陕煤韩城矿业有限公司就其韩城矿务局棚户区改造工程与徐州匠铸建设有限公司（曾用名江苏九鼎环球建设科技集团有限公司）签订《建设工程施工合同》后，徐州匠铸建设有限公司（曾用名江苏九鼎环球建设科技集团有限公司）将本案所涉工程委托其设立的江苏九鼎环球建设科技集团有限公司韩城分公司履行。本院认为，被告江苏九鼎环球建设科技集团有限公司韩城分公司将其法人承包的工程委托其负责建设，XX城XX小区XX#、12#、15#、16#楼不锈钢护栏及扶手安装工程及车库底板零工非法分包给原告，并与原告签订了《建设工程施工分包合同》，按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，被告江苏九鼎环球建设科技集团有限公司韩城分公司违反法律及合同规定擅自将项目中新康小区11#、12#、15#、16#楼不锈钢护栏及扶手安装工程及车库底板零工的建设分包给原告，属非法分包，双方订立的《建设工程施工分包合同》无效，应认定原告为实际施工人。原告依据合同约定完成了该工程，被告江苏九鼎环球建设科技集团有限公司韩城分公司理应依据合同约定付清下欠的工程款，但却未付，原告要求其承担付款责任的理由依法成立。被告陕西陕煤韩城矿业有限公司当庭辩称其只在欠付工程款的范围承担清偿责任，且与本案关联的其余案件已经各地法院冻结款项、保全、协助执行，标的额远超过其应付剩余工程款数额，已经完成了付款责任，不存在欠工程款的问题，对被告陕西陕煤韩城矿业有限公司的辩称，本院认为其被冻结款项、保全、协助执行的行为与本案无直接关联，且二被告当庭均认可双方对棚户区改造项目未进行最终结算，被告陕西陕煤韩城矿业有限公司辩称已付被告江苏九鼎环球建设科技集团有限公司公司韩城分公司的全部工程款并无相关证据支持，对其辩称本院不予采纳。被告陕西陕煤韩城矿业有限公司当庭辩称该工程未进行竣工验收，但经庭审查明，该工程已于2019年进行了交付，并投入使用，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，投入使用的工程应视为交付并验收合格，对其辩称本院不予采纳。故原告要求其在欠付被告江苏九鼎环球建设科技集团有限公司韩城分公司的工程款范围内承担清偿责任的请求，本院予以支持。原告主张资金占用费依照相关规定应予支持，但起算节点应调整为双方认可欠付工程款数额签字盖章的时间，即自2020年12月22日起算。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款、第十七条、第二十六条第二款之规定，判决如下：一、被告江苏九鼎环球建设科技集团有限公司韩城分公司在本判决生效后十日内支付原告工程款782127.46元，并自2020年12月22日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付资金占用费至工程款付清之日止。二、被告陕西陕煤韩城矿业有限公司对上述第一项付款义务在欠付被告江苏九鼎环球建设科技集团有限公司韩城分公司的工程价款范围内承担清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11621元，减半收取5810.5元，由被告江苏九鼎环球建设科技集团有限公司韩城分公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。 审  判  员    雷  萍 二〇二一年三月十九日 书  记  员    薛姣姣1