贵州省安顺市西秀区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0402民初6645号原告：马某某，男，1986年8月10日生，汉族，住重庆市永川区。委托诉讼代理人：徐佳佳，贵州北斗星律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：刘某某，男，汉族，1965年2月11日生，四川省泸县人，住泸县。被告：贵州顺意财鑫建筑有限公司，统一社会信用代码：91520490MA6DKCAD1A。住所：贵州省安顺市经济技术开发区西王山村二组47号。法定代表人：刘某某。被告：贵州新阳建设工程有限公司。住所：贵州省安顺经济技术开发区机场门口旁。统一社会信用代码：91520490308772402L。法定代表人：汪朝刚。被告：安顺经济技术开发区西航办事处新阳村村民委员会。地址：安顺市经济技术开发区西航办事处新阳村。法定代表人：严某某，该村村委主任。委托诉讼代理人：万颂飚，贵州同舆律师事务所律师。代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：刘品官，贵州同舆律师事务所实习律师。代理权限：特别授权。原告马某某诉被告刘某某、贵州顺意财鑫建筑有限公司（以下简称顺意财鑫公司）、贵州新阳建设工程有限公司（以下简称新阳公司）、安顺经济技术开发区西航办事处新阳村村民委员会（以下简称新阳村委）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年12月17日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马某某及委托诉讼代理人徐佳佳、被告新阳公司法定代表人汪朝刚、被告新阳村委委托诉讼代理人万颂飚到庭参加诉讼。被告刘某某及顺意财鑫公司经本院合法（传票）传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告刘某某与被告贵州顺意财鑫建筑有限公司连带支付原告157400元民工工资，并以157400元为基数，自2019年2月起每月支付2%违约金直至工资全部付清为止（暂计至起诉日为62960元）；二、请求判令被告贵州新阳建设工程有限公司先行向原告清偿被告刘某某欠付原告的民工工资；三、请求判令被告安顺经济技术开发区西航办事处新阳村村民委员会以其欠付被告贵州新阳建设工程有限公司工程款范围为限对被告刘某某欠付原告的民工工资承担连带支付责任；四、请求判令四被告连带承担本案的诉讼费、保全费、保单费、律师费。事实及理由：2017年5月至12月，原告经被告刘某某安排，为其承包的安顺市经济技术开发区新阳村甘苑组安置房建设项目提供劳务服务。2019年1月31日，被告刘某某向原告出具《劳务人工费欠条》，写明欠原告劳务费157400元，承诺如未按时还款，每月支付2%违约金，且所有诉讼费用由刘某某承担。但直至今日，刘某某仍未支付一分钱民工工资给原告。经原告了解，安顺市西秀区人民法院于2019年10月16日作出的（2019）黔0402民初4380号《民事判决书》，查明了安顺市经济技术开发区新阳村甘苑组安置房项目发包方为安顺经济技术开发区西航办事处新阳村村民委员会，承包方为贵州新阳建设工程有限公司，新阳公司承包项目后分包给贵州顺意财鑫建筑有限公司，刘某某为该公司法定代表人。判决确认新阳村委会与新阳公司的总工程款为57277582元，已经按合同约定支付了约95.7%的工程款，尚欠工程款2461387元未支付。安顺经济技术开发区西航办事处于2020年8月25日向原告出具《关于马某某信访事项处理意见书》，认可原告尚有15.7万元民工工资未结清，新阳村甘苑组安置房政府拨款97.9%，发包人尚未完全支付工程款。原告认为，原告组织民工为刘某某分包的工程提供劳务，根据《保障农民工工资支付条例》第三十条“分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿”的规定，新阳公司应先行清偿原告前述民工工资。同时，新阳村委会作为本案工程的发包人，应根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，承担连带支付义务。综上，原告为维护自己合法权益，特向贵院提起诉讼，请求支持原告诉请。被告刘某某、顺意财鑫在法定答辩期限未提交答辩状，亦未出庭对原告提交的证据进行质证。被告新阳公司辩称，对原告诉请不予认可。新阳公司和原告没有书面协议，也无口头协议。原告是否在新阳公司承包的工地做工也不清楚，故新阳公司不应承担责任。被告新阳村委辩称，1、原告不是涉案工程的实际施工人，其仅凭刘某某出具的欠条主张支付其劳务或者工程款没有事实和法律依据；2、被告新阳村委已实际支付的工程款为56089967元，被告新阳村委与新阳公司尚未进行结算，双方之间已经支付的工程款和尚未支付的工程款不能确定；3、新阳村委与新阳公司所签订的建房承包合同结算依据为单价包干，且该结算价款含税款，承包人新阳公司尚未向发包人开具发票，依据双方的约定和交易习惯，发包人可以扣减承包人应该承担开具发票的税金，本案承包人未向发包人开具发票，所以按照现行的税率扣减税金后，发包人已经不再欠付发包人的工程款；4、关联案件（2019）黔0402民初4380、（2020）黔0402民初3048号、（2020）黔0402民初6180号判决认定的涉案工程的计算价款错误，因被告新阳公司与新阳村委尚未进行结算，就算依据上述的金额进行结算，扣除新阳村委已支付的54816195元，再减去（2019）黔0402民初4380号已经执行完毕的1273772元、（2020）黔0402民初3048号已执行完毕的1060000元，（2020）黔0402民初6180号判决确定的182000元，也只能支付120000元，现新阳村委已不再欠被告新阳公司的工程款；5、对原告诉请的保单费没有法律依据和事实依据。综上，请求依法驳回原告的诉请。本案经审理查明：安顺经济技术开发区西航办新阳村甘苑组统建房系被告新阳村委发包给被告新阳公司承建，被告新阳公司又将该工程项目转包给顺意财鑫有限公司承建。顺意财鑫公司法定代表人刘某某将该工程的Ｂ区部分泥工劳务工程发包给原告施工。原告施工完成后，经原告追索，被告刘某某于2019年1月31日向原告出具《劳务人工费欠条》，载明：“本人刘某某今欠到泥工班马某某（5003831986××××××××）工人劳务费157400元，此人工劳务费在2017年5月至2017年12月做工产生，现刘某某本人承诺，在2019年2月2日先支付2万元，剩余部分尾款在2019年3月30日之前全部结清，如未履行承诺，剩余部分每月按违约2%利息计算，且所有起诉诉告费由刘某某承担欠款人刘某某”。后被告刘某某未按欠条约定期限履行，原告遂向本院提起诉讼。同时查明：本院审理的（2019）黔0402民初4380号民事判决书认定新阳村委与新阳公司的总工程款为57277582元，新阳村委尚欠新阳公司工程款2461387元，判决新阳村委对欠付工程款1273772元及逾期付款利息承担付款责任。本院审理的（2020）黔0402民初3048号民事判决书认定新阳村委与新阳公司的总工程款为57277582元，新阳村委尚欠新阳公司工程款2461387元，判决新阳村委对欠付工程款1060000元及利息承担付款责任。本院审理的（2020）黔0402民初6180号民事判决书判决被告安顺经济技术开发区西航办事处新阳村村民委员会在欠付工程款范围内承担支付责任。以上判决已发生法律效力。本院在执行（2019）黔0402民初4380号民事判决书一案中，作出（2020）黔0402执190号执行裁定书，对新阳村委账户上的1273772元进行了扣划；在执行（2020）黔0402民初3048号民事判决书一案中，作出（2020）黔0402执2568号执行裁定书，对新阳村委账户上的200000元进行了划扣。上述事实有当事人的陈述及当事人在举证期限内提交以下证据：原告提交的原告身份证复印件、被告刘某某身份证复印件、劳务人工费欠条原件、西航办复［2020］25号关于马某某信访事项处理意见书复印件、安开管复［2020］101号信访事项复查意见书复印件、（2019）黔0402民初4380号民事判决书复印件、证人吴某、李某证言，被告新阳村委提交的组织机构代码证、法定代表人身份证复印件、法定代表人身份证明书、新阳村委与新阳公司签订的《建房承包合同》复印件、新阳公司与顺意财鑫公司签订的《建房承包合同》复印件、（2019）黔0402民初4380号民事判决书复印件、（2020）黔0402民初3084号民事判决书复印件、（2020）黔0402民初6180号民事判决书复印件、执行裁定书、被执行款项的转账凭证复印件等证据在卷佐证，并经庭审质证认证，足以认定。本院认为，本案系2021年1月1日前的法律事实引起的民事纠纷案件，按照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，应适用《中华人民共和国民法典》施行前的法律、法规及相关司法解释的规定。安顺经济技术开发区西航办新阳村甘苑组统建房系被告新阳村委发包给被告新阳公司承建，被告新阳公司又将该工程项目转包给顺意财鑫公司承建。顺意财鑫公司法定代表人刘某某将该工程的B区泥工劳务工程发包给不具有建设工程劳务施工资质的原告施工，原告完成劳务工作任务后，被告刘某某向原告出具《劳务人工费欠条》，原告为该工程项目的泥工班组实际施工人。该房屋已交付使用，经原告追索被告刘某某向原告出具的欠条称其本人欠原告人工劳务费157400元，其应向原告承担支付义务。被告刘某某未按欠条承诺期限履行支付义务，其行为已构成违约，依法应承担违约责任。故原告诉请要求被告刘某某支付劳务费157400元，本院予以支持。关于被告顺意财鑫公司应否承担责任的问题，根据庭审查明的事实，原告与被告顺意财鑫公司之间并未签订书面劳务合同，原告亦无证据证实其与顺意财鑫公司之间存在合同关系，而被告刘某某虽系顺意财鑫公司的法定代表人，但其并非以顺意财鑫公司的名义向原告出具《劳务人工费欠条》，该欠条上亦未加盖顺意财鑫公司的印章，从欠条内容上看，均体现系被告刘某某的个人行为而非职务行为，故原告与被告顺意财鑫公司之间不存在合同关系，原告主张要求被告顺意财鑫公司承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。关于原告主张要求自2019年2月起按年月利率2%支付违约利息的诉请，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。”第二十七条：“利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”的规定，原告与被告刘某某虽未签订书面合同，但双方对于逾期付款的违约责任进行了明确约定，被告刘某某在欠条中载明“在2019年2月2日先支付2万元，剩余部分尾款在2019年3月30日之前全部结清，如未履行承诺，剩余部分每月按违约2%利息计算”，现被告刘某某未按约定期限履行支付义务，故应按约向原告支付违约金。因双方约定在2019年3月30日前结清全部款项，故违约金应自履行期限届满之次日即2019年3月31日起开始计算，被告刘某某应自2019年3月31日起，以157400元为基数按月利率2%向原告支付违约金至全部工程款付清之日止。原告要求被告新阳公司承担支付义务。因原告未与被告新阳公司直接发生合同关系，被告新阳公司不是原告的合同相对方，故对该请求本院不予支持。原告要求被告新阳村委在欠付工程款范围为限对刘某某欠付原告的工程款项承担支付责任。根据已生效的（2019）黔0402民初4380号民事判决书、（2020）黔0402民初3084号民事判决书认定新阳村委与新阳公司的总工程款为57277582元，新阳村委尚欠新阳公司工程款2461387元的事实，加之该二份民事判决书判令被告新阳村委对欠付工程款1273772元及逾期付款利息、工程款1060000元及利息承担付款责任，且有1473772元已经本院执行扣划，目前被告新阳村委尚有欠付被告新阳公司的工程款，被告新阳村委应在欠付工程款的范围内向原告承担支付责任。故对原告该请求本院予以支持。原告诉请要求承担诉讼代理费及保单费，因双方未对该费用进行约定，欠条中所载的起诉诉告费只能理解为诉讼费，不应理解为律师代理费及保单费。故对该请求本院不予支持。被告刘某某、被告顺意财鑫公司经本院合法传唤，不到庭参加诉讼，自动放弃权利，不影响人民法院对案件的审理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条第二款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条、第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条及《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下：一、由被告刘某某在本判决生效后十日内支付原告马某某劳务工程欠款人民币157400元及资金占用利息（以157400元为基数，按月利率2%，从2019年3月31日起计算至工程款付清之日止）；二、由被告安顺经济技术开发区西航办事处新阳村村民委员会对上述款项在欠付工程款的范围内向原告马某某承担支付责任；三、驳回原告马某某对被告贵州顺意财鑫建筑有限公司及被告贵州新阳建设工程有限公司的诉讼请求；四、驳回原告马某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费人民币4606元，减半收取2303元，诉讼保全费人民币1621.80元，合计人民币3924.80元，由被告刘某某承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力，原告可在履行期届满两年内，向本院申请强制执行。审判员  宗星二〇二一年三月五日法官助理黄娅书记员洪浩然