河北省张家口市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀07民终52号 上诉人（原审原告）：河北左卫金沙滩体育育乐有限公司，住所地河北省怀安县左卫镇金沙滩林场内。 法定代表人：赵明，董事长。 委托诉讼代理人：徐一朝，该公司财务兼人事经理。 被上诉人（原审被告）：乔素芬，女，1977年2月22日出生，汉族，住河北省怀安县。 上诉人河北左卫金沙滩体育育乐有限公司（以下简称金沙滩公司）因与被上诉人乔素芬劳动争议纠纷一案，不服河北省怀安县人民法院（2020）冀0728民初686号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月11日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人金沙滩公司的委托诉讼代理人徐一朝，被上诉人乔素芬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 上诉人金沙滩公司上诉请求：请求贵院查清事实，依法改判或撤销河北省怀安县人民法院（2020）冀0728民初686号判决书中判决事项，发回重审。事实和理由，1、被告主张的经济补偿为10546.88元及工资9684.47元，判决书中所提仲裁判决书所认可的工资及经济补偿数额，是建立在按劳动合同的基础上，提供公司在正常营业的情况下所应得的数额，可事实在2018年12月20日在怀安县左卫镇人民政府责令关闭停业后，客观环境已经发生变化，应根据《工资支付暂行条例》第十二条规定，非因劳动者原因造成单位停产、停工，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准支付工资，原告为体恤被告基本生活的不容易，虽然被告后续在职期间未提供完整的正常劳动，原告仍愿支付因停业期间的基本工资，按怀安县2019年度最低工资的标准为1380元核算，愿支付2019年5月至2019年11月7日止工资共计8852元，经济补偿为1380×7.5=10350元。2、判决书中判决事项中第三条，判决驳回原告的起诉，原仲裁裁决书中第五条裁决事项，裁定支付被告失业金14700元，因被告不愿配合公司缴纳社会保险在先，所以原告请求撤销判决。3、判决书中关于当庭变更为申请撤销第二、五、六条裁决，第三、四条同意按照原仲裁裁决内容执行。其中第三、四条同意按照原仲裁裁决内容执行与当庭事实陈述有差异。原庭审过程中审理法官向原告说明关于第三、四条内容，应由被告在仲裁书约定时间内提出起诉后，原告才有可能替被告补缴相关保险的义务。既然现在已经超过时间而被告也没有提出起诉，则原裁决书的第三、四条内容已经失效，则提示原告是否放弃关于原告申请撤销仲裁裁决书中第三、四条裁决事项的起诉，原告才同意放弃起诉，与判决书内容所说的事实有所不同。4、原仲裁裁决内容第三、四条裁定因被告已缴纳农保及新农合险种，若与养老保险缴纳或职工医疗保险政策重合，应按相关政策办理。原告已于2014年12月要求全公司员工缴纳社会保险，被告当时认为已经缴纳农保及新农合险种而政策规定不能重复领取且不愿意重复多缴纳保险负担数以至于不愿配合缴纳。所以原告仍坚持原起诉内容请求撤销裁定。原告认为河北省怀安县人民法院（2020）冀0728民初686号判决书存在认定事实错误，特向贵院提出上诉，请求贵院查清事实，依法改判或撤销河北省怀安县人民法院（2020）冀0728民初686号判决书中判决事项，发回重审。 被上诉人乔素芬答辩称，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。 金沙滩公司向一审法院起诉请求，撤销张家口市劳动人事争议仲裁委员会的张劳仲案字（2020）第5号仲裁裁决书中第二、三、四、五、六条的裁决，当庭变更为申请撤销第二、五、六条裁决，第三、四条同意按照原仲裁裁决内容执行。事实与理由：仲裁裁决书中第二、六条的裁决中，裁定支付被告的经济补偿为10546.88元及工资9684.47元，原告与被告事前商议过2个月，公司因政府因素介入至今无法营业，同意按怀安县2019年最低工资的标准1380元核算，支付2019年5月至2019年11月7日工资8852元，经济补偿1380×7.5=10350元。原告同意按照第三、四条裁决内容执行，如果被告同意裁决事项，我公司没有必要单独缴纳失业保险。 乔素芬在一审中辩称，我月工资1500元，签订劳动合同时，原告承诺缴纳养老保险、医疗保险、失业保险，原告拒绝缴纳三险没有法律依据。因为我一直在工作岗位工作，按最低工资支付经济补偿没有法律依据。 一审法院认定事实，乔素芬于2012年9月入职金沙滩公司从事草坪机械操作员工作。2019年11月7日，金沙滩公司以单位经营的客观情况发生重大变化为由向乔素芬发出“解除劳动合同通知书”。从2019年5月至2019年11月7日，金沙滩公司未支付乔素芬工资。根据金沙滩公司提供的工资发放明细表和乔素芬提供的工商银行明细清单，证明乔素芬停发工资前12个月平均工资为1406.25元。 2019年12月2日，乔素芬因上述劳动争议向张家口市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2020年3月30日该仲裁委作出仲裁裁决：一、被申请人（金沙滩公司）支付申请人（乔素芬）代通知金1500元；二、被申请人支付申请人解除劳动关系经济补偿1406.25元/月×7.5月=10546.88元；三、被申请人为申请人补缴2012年9月至2019年10月的养老保险费，申请人缴纳个人部分，具体数额以张家口市社会保险事业管理局计算为准；四、申请人要求被申请人补缴2015年1月至2019年10月医疗保险费的请求，因申请人已参加新农合险种，若与职工医疗保险缴纳政策重合，应按相关政策办理；五、被申请人支付申请人失业金990元/月×12月+940元/月×3月=14700元；六、被申请人支付申请人2019年5月至2019年11月7日工资9684.47元；七、驳回申请人其他仲裁请求。仲裁裁决书送达后，金沙滩公司因对裁决中第二、三、四、五、六项内容不服，于2020年4月29日向张家口市中级人民法院提出撤销申请，该院因裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项驳回金沙滩公司申请，后金沙滩公司向本院提起诉讼。 一审法院认为，第一，乔素芬从2012年9月至2019年11月7日在金沙滩公司工作。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第（二）项、第四十七条规定，金沙滩公司应当按照停发工资前十二个月的平均工资1406.25元以及乔素芬在公司工作年限（每满一年支付一个月工资，不满六个月的，支付半个月的经济补偿），支付乔素芬7.5个月的经济补偿10546.88元。第二，根据《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，金沙滩公司应当支付乔素芬2019年5月至2019年11月7日所欠工资9684.47元。第三，金沙滩公司、乔素芬解除劳动关系前，乔素芬一直在金沙滩公司提供正常劳动，且金沙滩公司在仲裁答辩中认可支付乔素芬欠付工资9684.47元和经济补偿10546.88元，故金沙滩公司主张按最低工资标准1380元支付所欠工资和经济补偿依据不足，本院不予支持。第四，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险的，由劳动行政部门责令其限期缴纳。因此，缴纳社会保险属于劳动行政部门的职责，不属于法院的劳动争议受案范围，故本院对仲裁裁决第五项内容不予处理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第（二）项、第四十七条、《中华人民共和国劳动法》第五十条、第一百条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定判决，一、河北左卫金沙滩体育育乐有限公司支付乔素芬经济补偿金10546.88元；二、河北左卫金沙滩体育育乐有限公司支付乔素芬欠付工资9684.47元；上述一、二项支付款项于判决生效后十五日内履行。三、驳回河北左卫金沙滩体育育乐有限公司对仲裁裁决第五项的起诉。 本院二审查明的事实与一审查明的事实一致。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了证据交换和质证。对上诉人提交的证据，本院认定如下：上诉人金沙滩公司在二审庭审中提交了2020年12月25日张家口市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（2020）109、110号两份，拟证明仲裁裁决支持了上诉人金沙滩公司按照最低工资标准支付工资的。被上诉人乔素芬认为与本案无关。本院审查认为，此两份仲裁书不能作为本案的定案依据，故本院不足采信。 本院认为，原审法院对被上诉人乔素芬的经济补偿金及欠付工资的认定事实清楚，论理明确，适用法律得当，本院予以确认。上诉人金沙滩公司上诉主张按照最低工资标准1380元支付所欠工资和经济补偿金，但是该工资标准是指非因劳动者的原因待岗的，按照最低工资标准的80%发放待岗工资。本案中被上诉人乔素芬在上诉人公司停业期间一直正常上班，因此不适用该规定。 上诉人金沙滩公司仍上诉主张撤销仲裁裁决的第三、四条裁决内容，但是，关于缴纳社会保险问题属于劳动行政部门的职责，不属于法院的劳动争议受案范围，故本院不予审理，对该上诉请求本院亦不予支持。 综上所述，上诉人金沙滩公司的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元由河北左卫金沙滩体育育乐有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  王艳龙 审判员  牟 键 审判员  赵 亮 二〇二一年三月十九日 书记员  常晓梅