江西省吉安市吉州区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）赣0802民初161号 原告：王某3，男，汉族，1982年3月6日出生，住吉安市吉州区。 原告：王某1，女，2011年9月16日出生，汉族，住址同上。 原告：王某2，男，2015年10月8日出生，汉族，住址同上。 原告王某1、王某2的法定代理人：王某3，男，1982年3月6日出生，汉族，住吉安市吉州区，系原告王某1、王某2的父亲。 委托诉讼代理人：万丹，江西律星律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘伟兰，江西律星律师事务所律师。 被告：吉安市吉州区兴桥镇罗塘村委会乌泥坑村小组，住所地吉安市吉州区兴桥镇罗塘乌泥坑村。 负责人：邹绍平，该小组组长。 委托诉讼代理人：邹小荣，江西秉志律师事务所律师。 原告王某3、王某1、王某2与被告吉安市吉州区兴桥镇罗塘村委会乌泥坑村小组（以下除判决书主文外均简称：乌泥坑村小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年1月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某3、原告王某1、王某2的法定代理人王某3及其委托诉讼代理人万丹、被告乌泥坑村小组负责人邹小荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王某3、王某1、王某2向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付原告土地征收补偿款150015元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告王某3自出生即落户在被告村小组，系被告村小组集体经济组织成员。2001年，原告王某3考取赣南师范学院，当时应学校要求将户口迁至学校，大学毕业后，原告将户口从学校迁回原籍，并长期居住生活在被告村小组，原告王某1、王某2自出生后也随父亲落户被告村小组，完全依赖本村集体土地生存。2020年，因国家建设和城市建设需要，被告村小组集体土地被征收，共计征地补偿款15195320.9元。2020年10月18日，被告村小组召开村民会议决议，确定每人应得50005元征地款，但却以三原告系非农户口人员为由仅按8000元每人进行分配，被告的该决议明显损害了原告的合法权益，三原告一直以本村集体土地为基本生存保障，依法应享有同等的分配权益。 被告乌泥坑村小组辩称，原告王某3自2001年考入大学，就将户籍迁入江西省赣州市，大学毕业后至今，一直是非农业家庭户口，其小孩王某1、王某2出生起就上户为非农业家庭户口。作为农村集体经济组织成员的先决条件，必须是拥有农业户口，这是前提和基础，若要成为农业户口，首先应向村民小组提出申请，经全体村民三分之二以上表决通过，才能办理过户变更手续，三原告的户口、户籍都还是非农业户口，就自称是我村集体经济组织成员，这种说法是不成立的。二、三原告自称具有集体经济组织成员，是行政认可的确认，不是人民法院受理民事案件的范围，人民法院应当裁定驳回，原告应当向当地政府或农业行政主管部门提出申请。三、就目前而言，被告有充分的证据证明，三原告不具备本村小组集体经济组织成员。因此，请求驳回被答辩人王某3的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：原告王某3于1982年3月6日在被告村小组出生，随后在此长大。2001年，王某3考入江西省赣南师范学院，并将户口迁移至学校，户口转为非农业家庭户口。2007年2月28日，原告将户口迁回被告村小组，户类型为非农业家庭户口。2009年，原告王某3与配偶结婚，2011年9月16日生育女儿王某1，2015年10月8日生育儿子王某2。王某1于2014年7月24日、王某2于2020年3月24日通过补报往年出生将户口登记至以王某3为户主的被告村小组**户名下，户类型均为非农业家庭户口。 2012年3月19日，原告王某3申请村镇建房，村小组意见村委会意见栏“同意建房王志芳、同意新建邹何发”，吉安市吉州区兴桥镇镇村建设管理站意见“同意按规则新建住房……”，后王某3在被告村小组建造房屋1栋。 2018年2月6日，经全体村民小组开会研究决定，形成罗塘村委会乌泥坑村小组以后征地款分配方案：本村小组征地款以后按人口数70%分配，按村小产有田亩数30%分配。如征地占用良田，该良田承包户另得该良田征地款的15%，非农户口村民每户补偿金额1000元整，以上决议，今后国家征地，按此方案执行。 2020年，吉安市自然资源局吉州分局（甲方）、兴桥镇罗塘村委会乌泥坑组（乙方）、吉安市城市建设投资开发有限公司（丙方）签订《征地协议书》，约定因国家建设和城市建设需要，甲方需征收乙方集体土地（水田151.635亩、旱地33.44亩、园地17.448亩、鱼水塘66.635亩、未利用地32.038亩），用于兴建项目，合计征地补偿费1457.9505万元。2020年10月16日，被告村小组召开村民大会，村民大会决议罗塘村委会乌泥坑村小组征地补偿款分配方案，载明：以公开、公平、公正为原则，经全体村民小组会议研究决定通过，此次可分配款项如下：1、征地补偿款：14579507元2、青苗补偿款：225839.2元3、樟树款18380元4、站前大道征地款307136.5元5、站前大道水面补偿款58795元、青苗补偿款5663.2元共计15195320.9元。依照村民自治原则一致同意本村小组村民按农业户口人数每人应得50005元，按田亩每亩应得16187元，青苗补偿800元每亩统一按农田亩数分摊，现农田管理者按每亩应得6225元，本村非农业户口每人应得10000元，（因同期再征地块款1417794.5元未审批到款，现实发非农业户口每人8000元，等款项到账再补发非农业户口每人2000元）。空挂户不参加此次分配，核对人数务必统一凭户主带户口本登记相互监督，认定人数截止时间为2020年10月18日中午12.00止，之后自然出出生的不参与分配。有本村小组村民领款须出示本人户口簿本人签字认领”。被告村小组大多户主代表在分配分案上签名，原告未在分配方案中签名。被告认为三原告系非农户口，不能享受村集体经济组织成员待遇，只能按非农人口身份参加该次征地款分配。 以上事实，有原告提供的原告身份证复印件、户口本复印件、兴桥镇罗塘乌泥坑村征地协议书、征地补偿款分配方案、征地补偿款分配表、原告王某3毕业证书、户口迁移证、录取通知书、江西省村镇建房审批表，被告提供的被告负责人身份证复印件、三原告的常住人口详细单、乌泥坑村小组2018年征地分配方案、2018年原告父亲王信余代领原告非农户口征地领钱表、2020年10月16日罗塘村委会乌泥坑村小组征地补偿款分配方案、关于不同意王某3、王某1、王某2为我村民小组成员资格的决议以及原、被告的庭审陈述予以证实。 本院认为，农民集体所有的土地，属集体成员集体所有。土地征用补偿款是对集体土地所有权消灭的补偿，其受益主体是该集体经济组织内部所有具有成员资格的人。原告的合法权益是否受到侵犯，首先应当确定其是否具有被告集体经济组织成员资格，农村集体经济组织成员的确认应统筹考虑当事人生产、生活状况，户口登记情况，对集体积累的贡献，农村土地对农民的基本生活保障功能等因素，协调平衡各方利益。基本条件：一是具有农业户口，且落户在本集体经济组织；二是具（享）有家庭承包方式取得承包土地资格的人员，并以其作为基本生活保障；三是在本集体经济组织生产、生活。本案中，三原告常住户籍虽然登记在乌泥坑村，但其属非农业户口，故不属于被告村小组的农村集体经济组织成员。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。乌泥坑村小组按照一定的民主程序作出土地款补偿分配方案，确定被告村小组村民按农业户口人数每人应得50005元，按田亩每亩应得16187元，青苗补偿800元每亩统一按农田亩数分摊，现农田管理者按每亩应得6225元，本村非农业户口每人应得10000元。该分配方案属于涉及村民利益的事项，已经乌泥坑村小组村民会议决定通过，符合村民自治原则，未违反法律规定。根据《江西省高级人民法院农村土地承包纠纷案件审判工作指引》第17条“农村集体经济组织根据本集体经济组织的实际情况和征收土地的性质，经民主议定程序做出的分配方案决定对不同成员按不同比例分配，或者对户籍已迁出的村民、已取得非农业户口的村民予以一定比例分配，当事人要求按相同比例分配的，一般不予支持，但分配方案明显不合理的，可以予以调整”之规定，原告要求被告乌泥坑村小组支付土地征收补偿款150015元的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法典》第二百六十条、第二百六十一条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告王某3、王某1、王某2的诉讼请求。 案件受理费3300元，减半收取计1650元，由原告王某3、王某1、王某2共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。 审判员  曾秋兰 二〇二一年三月二十二日 法官助理徐可 书记员胡娇 法条链接： 《中华人民共和国民法典》 第二百六十条集体所有的不动产和动产包括： （一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂； （二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施； （三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施； （四）集体所有的其他不动产和动产。 第二百六十一条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。