江苏省南京市栖霞区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0113民初7566号原告：赵喜有，男，1964年8月8日出生，汉族，住南京市栖霞区。委托诉讼代理人：钱增干，江苏天玺律师事务所律师。被告：许发亮，男，1959年9月16日出生，汉族，住南京市栖霞区。被告：郭兴，男，1956年2月12日出生，汉族，住南京市栖霞区。二被告共同委托诉讼代理人：高智萍，南京市栖霞区燕子矶法律服务所法律工作者。原告赵喜有与被告许发亮、郭兴合伙协议纠纷一案，本院于2020年12月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵喜有的委托诉讼代理人钱增干，被告郭兴暨二被告共同委托诉讼代理人高智萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵喜有向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认原、被告之间于2018年4月5日签订（实际签订时间2019年6月11日）的《合作协议》自起诉之日起解除；2、请求依法判令两被告连带赔偿损失1459732.50元人民币及相应利息（以1459732.50元为基数，按银行同期贷款利率，自起诉之日起至实际付清之日止）；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年5月，江苏金大疆投资有限公司与江苏龙潭实业有限公司签订了一份《租赁协议》和一份《龙潭租用土地规划协议书》，金大疆公司取得了龙潭公司位于句容市地块（土地证号句土国用（2004）04284号）的开发建设使用权。2018年4月，两被告与金大疆公司签订了一份《合作协议》，两被告取得了该地块中的30亩土地的开发建设使用权。2018年4月5日，两被告与原告签订了一份《合作协议》，由原、被告共同开发上述30亩土地。根据协议约定，由被告负责与金大疆公司协调并保证开发建设工作的顺利进行；开发建设、材料采购及所需资金由原告负责。协议签订后，原告立即组织施工队进场施工，同时组织购买建设所需的材料，刚开始的开发建设工作进展较为顺利，直到2018年9月底，金大疆公司突然阻止原告继续施工，被告与金大疆公司协调无果，原告的开发建设工作被迫停止；至此，原告已投入的各项建设费用共计1459732.5元。开发建设工作无法继续后，原告就解除协议及赔偿等事宜反复与两被告协商但至今无果。现原告为维护自身合法权益，依法诉至贵院，望判如所请。被告许发亮、郭兴共同辩称，一、诉状中2018年4月1日，由陈某代表金大疆公司与被告方签订《合作协议》是事实，除此以外原告的其他陈述包括2018年4月5日双方签订《合作协议》及签订后施工等均不是事实。二、事实是：被告方与陈某代表的金大疆公司于2018年4月1日签订《合作协议》，租赁的是坐落在刘家边的原江苏省司法厅技工学校的土地，是个山头。开工时间是4月12日，准备做可拆除的钢结构的仓库，是临时设施，先要平整土地、钢结构基础及安装，最后是浇筑水泥地硬化。被告方与挂靠在泗阳县军飞建设工程有限公司的刘某于2018年4月16日签订了《工程承包合同》。而原告赵喜有是于2018年4月初在坡下的约30亩土地开工，我们和赵喜有承租的土地有3米的高度差，是两块土地。2018年5月下旬，宝华镇城管执法队通知原告赵喜有停工，不允许继续施工，他当时的工地上钢结构的立柱基础已建造好，准备仓库钢结构安装。我们在知道这个消息后，就停止了我们租赁的30亩土地上的施工，当时土地平整好了，钢结构进场，基础设施没做。被告郭兴支付给刘某5笔共计36万元和柴油13610元，许发亮支付给谈某甲台班费3000元、陈某乙台班费25050元、陆某甲12000元。上述的《工程承包合同》和支付款项均与原告无关，与原告承包的土地也无关。三、原告涉嫌虚假诉讼，提供虚假证据，请求法院依法追究法律责任。2018年9月，陈某和政府沟通无果，让被告自己和政府沟通。2019年6月，原告和被告说能和政府沟通让被告开工继续承建，但要求被告承租的30亩土地加他合伙。原告提供的签署时间为2018年4月5日的《合作协议》实际的签署时间是被告持有的原告自己书写时间为2019年6月11日的《合作协议》，该协议的右下角有被告郭兴书写的双方合作针对的是两被告与陈某代表金大疆公司承租的30亩（坡顶），与原告无经济和赔偿纠纷。被告承租的30亩地和原告的30亩地从2018年5月停工至今，虽然双方于2019年6月11日签订合作协议，但政府一直未允许开工，合作协议就一直没有实际履行，未投资施工，何来损失。另，原告提供的其与潘某签署的《施工承包协议》的落款时间“3”改“4”月，合同第6款约定的工程工期是2018年3月2日开工到2018年7月2日。李某甲出具的收据中落款时间也是“3”改“4”月。原告向法院提供的相关证据及收条均涉嫌虚假，要求追究法律责任。本院经审理认定事实如下：原告提交2016年5月24日江苏金大疆投资有限公司与江苏龙潭实业有限公司签订的《租赁协议书》复印件、《龙潭租用土地规划协议书》复印件、2018年4月1日两被告与陈某签订的《合作协议》复印件各一份，用以证明江苏金大疆投资有限公司取得位于句容市地块的开发建设使用权，两被告取得了该地块中的30亩土地的开发建设使用权。经质证，被告表示：对上述证据认可，被告处也只有上述证据复印件。2019年6月11日,原告赵喜有（乙方）与被告许发亮、郭兴（甲方）签订《合作协议》，载明：经甲乙双方平等、自由协商达成一致对甲方所签署的与江苏金大疆投资有限公司的《合作协议》30亩地共同开发，利益及义务均等享受现相关事项达成共识如下：一.甲方与江苏金大疆投资有限公司签订的《合作协议》为甲乙方共同开发，权利和义务甲乙两方各占50%。二.甲方负责出5万订金，所有事项以甲方为主来协调，并由甲方出面告知江苏金大疆投资有限公司，此项目由我们甲乙双方共同承担开发，利益也双方共享，乙方也可以代表甲方与金大疆投资有限公司进行对接、协调，全权处理此《合作协议》所有范畴的事项。三.此《合作协议》开发前期资金的投入筹建，购原材料由乙方先行负责垫付，第二期投入由甲方垫付，计入《合作协议》开发成本，当收益收回扣除成本后，利益按50%比例分成。四.此协议从甲方立定《合作协议》签订之日起生效。《合作协议》失效时终止。五.此协议一式三份，甲方持两份，乙方持一份，签字后生效。庭审中原、被告分别提交《合作协议》原件各一份，约定内容一致。其中原告提交的原件落款日期为2018年4月5日，原、被告均表示该协议实际签订日期为2019年6月11日。被告提交的原件落款日期为2019年6月11日，且落款乙方处由被告郭兴手写“此《合作协议》是甲乙双方针对江苏金大疆投资有限公司及陈某而订立，与许发亮、郭兴不存在经济纠纷及赔偿责任。”赵喜有在该段文字下方签字。两份《合作协议》的约定内容一致。对此，原告表示：1、本案涉及土地总计约30亩，由江苏金大疆投资有限公司租赁给二被告，后二被告自行开发约15亩，剩余由原、被告合作开发，双方签订的《合作协议》针对的是双方合作开发的部分土地；2、原、被告于2018年初达成口头合作开发协议，且原告于2018年3月开始进场施工，断断续续施工了约三个月后被金大疆公司叫停，停工后，原告要求被告赔偿损失，被告一直拖延不赔，后在原告要求下于2019年6月11日补签《合作协议》；3、被告提交的《合作协议》真实性认可，证明目的不认可，手写内容是郭兴后加的，原告不知情也不认可。被告表示：江苏金大疆投资有限公司租赁给被告的30亩土地是坡上土地，2018年3月初原告在坡下的约30亩土地上开工，是两块地；被告提交的《合作协议》落款手写部分是签协议时同时写的。原告还提交其与潘某签订的《施工承包协议》、2018年4月20日潘某甲的收据、潘某的银行流水、南京市江宁区同心夹芯板厂（李某甲）的收据、送货单复印件、照片打印件1张，用以证明原告对土地进行实质性开发建设投入，经自行计算投入费用损失为1459732.5元。经质证，被告表示：对承包协议不认可，最后的签署时间“2018年3月1日”改为“2018年4月1日”，协议约定的开工时间是2018年3月2日，协议中对应的土地与我方租赁的土地是两块土地；对潘某甲的收据真实性不认可，没有转款凭证；对潘效宏的银行流水真实性无异议，但是证明目的不明确，与前面收据中的45.6万元不相符；对送货单复印件真实性不认可；对李某甲收据不认可，落款时间也是从“2018年3月22日”改为“2018年4月22日”；截图照片中的土地是坡下的30亩，与我方承包的土地不一致；上述证据也均不能证明其投资损失共计140万多，被告不认可。本院认为：双方当事人于2019年6月11日签订的《合作协议》，系双方当事人真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。因双方当事人均非合作协议中涉及土地的所有权人，也没有提交其与土地所有权人签订的书面协议，亦没有提交建设用地规划许可证等相关审批材料，且均表示协议已无法履行，故原告主张解除该协议的诉请，本院予以支持。关于原告主张被告连带赔偿损失1459732.50元及相应利息的诉请，因合作协议实际签订时间为2019年6月11日，原告为证明损失而提交的证据即使真实，时间也均在合作协议签订之前；原告主张签订合作协议之前双方存在口头约定，被告不予认可，原告对此未提交证据证明。故原告提交的证据不足以证明合作协议已履行，原告主张的这一请求，依据不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十四条、第九十七条之规定，判决如下：一、解除原告赵喜有与被告许发亮、郭兴于2019年6月11日签订的《合作协议》；二、驳回原告赵喜有的其他诉讼请求。案件受理费17938元，减半收取8969元，由原告赵喜有负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审判员  张璐二○二一年三月二十九日法官助理邓广灿书记员杜娟