吉林省白山市浑江区人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）吉0602行审3号 申请执行人：白山市浑江区人民政府。 统一社会信用代码：11220602135656848。 法定代表人：张海，区长。 委托诉讼代理人：唐鹏浩，浑江区房屋征收经办中心法制科科长。 委托诉讼代理人：韩旭陞，浑江区房屋征收经办中心法制科科员。 被执行人：孙明杰，男，1961年10月25日生，汉族，无职业，住白山市浑江区。 被执行人：杨宝娟，女，1968年10月26日生，蒙古族，无职业，住白山市浑江区。 二被执行人的委托诉讼代理人：蔡衍文，吉林乾羽律师事务所律师。 申请执行人白山市浑江区人民政府向本院提出申请，要求强制执行其作出的浑江政房征补【2019】076号房屋征收补偿决定书。本院受理后，依法组成合议庭，对浑江政房征补【2019】076号房屋征收补偿决定书的合法性进行了审查。 申请执行人称，2019年10月10日作出浑江政房征补【2019】076号房屋征收补偿决定书并送达给被执行人，后经白山市人民政府复议及白山市中级人民法院、吉林省高级人民法院判决，该征收决定已生效。经催告后，被执行人仍没有履行义务。故申请法院强制执行。 被执行人称，对吉林省高级人民法院作出（2020）吉行终343号行政判决书表示不服，拟申请再审。 经审查查明，白山市浑江区江北街为了公共利益的需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《白山市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（白山市人民政府令第2号）、《白山市市区国有土地上房屋征收有关补偿事项的指导意见》（白山政发〔2013〕6号)、《白山市城市危房和各类棚户区改造实施细则》(白山政办发〔2015〕6号)、《白山市市级棚户区改造货币化安置暂行办法》(白山政办发〔2015〕13号)及相关规定，白山市浑江区人民政府于2017年6月1日作出征收决定，对白山市向江桥东侧地块改造区域范围内的房屋进行征收，房屋征收决定及房屋征收补偿方案已公告。 被执行人孙明杰、杨宝娟的房屋在此征收范围内，在征收补偿方案确定的签约期限内，经多次协商，房屋征收部门与被执行人未能达成征收补偿安置协议。为维护公共利益，保障被执行人的合法权益，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款规定，白山市浑江区人民政府作出如下征收补偿决定： 一、被执行人房屋、附属物基本情况及各项评估结果。 有照住宅改做非住宅用途房屋1处，结构：砖木，总层数1层，所在层数1层，用途：住宅(实际用于经营白山市浑江区金玉糖化饲料厂)，白山房权证号：白BQ字第XXXX号山房权证号：白BQ字第XXXX号山房权证号：白BQ字第XXXX号，建筑面积60㎡；另有确权房屋1处，结构：砖木，总层数1层，所在层数1层，用途：住宅，确权编号：2019-C-24号，确权面积54㎡。在征收过程中，吉林省华纬房地产土地评估有限公司对被执行人房屋进行了评估，评估结果为：有照住宅改做非住宅用途房屋60㎡，评估单价3,482.00元/㎡，计208,920.00元；确权住宅房屋54㎡，评估单价2,229.00元/㎡，计120,366.00元，附属物456,234.00元，室内装修53,148.00元，机械设备迁移费19,460.00元，以上合计：858,128.00元，详见评估报告书。 非住宅房屋与住改非房屋客观收益单价差：4,196.00元/㎡-3,482.00元/㎡=714.00元/㎡。 二、被执行人诉求及理由： 要求有照和无照房屋、附属物等各项损失补偿，共给予货币补偿不少于500万元整。 三、征收补偿决定 （一）对被执行人实行货币补偿或房屋产权调换两种补偿方式，由被执行人任意选择。选择产权调换的被执行人需在《补偿决定》送达之日起至安置房屋竣工交付后3个月内达成安置协议，在此期限内不能达成安置协议的，将取消产权调换安置，安置房屋不再为被执行人留存，转为货币补偿安置。 1、货币补偿：有照和确权房屋按评估结果329,286.00元，附属物456234.00元，室内装修53,148.00元，机械设备迁移费19460.00元，予以补偿。 停产停业净利润损失补偿：3482.00元/㎡×60㎡×3%×3个月=1880.28元； 停产停业职工工资损失补偿：3482.00元/㎡×60㎡x4%。×3个月=2507.04元； 搬迁补助：在限定的签约期限内，按照每一产权使用权证给予一次性搬迁补助2000元，逾期搬迁的减发50%，搬迁补助在签约时按实际发生给予补偿，被强制执行的不予补助。以上合计：864,515.32元，由征收部门一次性支付给被执行人。 2、产权调换： （1）被执行人选择非住宅用途房屋回迁安置的，安置地点在白山凯厦三期小区，A区1栋107室（商企），面积为72.71㎡，最终以产权部门实际测量面积为准。应支付被执行人款项：附属物补偿：456234.00元；室内装修补偿：53148.00元；机械设备迁移费：19460.00元；停产停业净利润损失补偿：3482.00元/㎡×60㎡x3%×3个月=1,880.28元；停产停业职工工资损失补偿：3482.00元/㎡×60㎡×4%。×3个月=2,507.04元；临时安置补助：10元/㎡×60㎡×18个月=10,800.00元(被执行人选择产权调换签定安置协议，或被强制执行自行解决过渡期住房的，临时住房补助按实际发生时间给予补偿。逾期回迁，由供房企业自逾期之日起按每平方米每月15元标准发给)；搬迁补助：在限定的签约期限内，按照每一产权使用权证给予一次性搬迁补助2000元，逾期搬迁的减发50%，搬迁补助在签约时按实际发生给予补偿，被强制执行的不予补助。越冬补助：按照实际发生为准，每个采暖期给予1500元；合计：545,029.32元。被执行人应交款项：有照住宅改做非住宅用途房屋置换营业房屋客观收益价差：714.00元/㎡x60㎡-42,840.00元；扩大面积款：(72.71㎡-60㎡)×5,300.00元/㎡=67,363.00元，合计：110,203.00元。以上两项抵顶后，应支付被执行人：434,826.00元。 （2）被执行人选择住宅回迁安置的，安置地点在白山市凯厦三期小区，A1区11栋1单元1502室，面积为54.64㎡，最终以产权部门实际测量面积为准。应支付被执行人款项：临时安置补助：10元/㎡×54㎡×18个月=9720.00元(被执行人选择产权调换签定安置协议，或被强制执行自行解决过渡期住房的，临时住房补助按实际发生时间给予补偿。逾期回迁，由供房企业自逾期之日起按每平方米每月15元标准发给)；越冬补助：按照实际发生为准，每个采暖期给予1,500元；搬迁补助：在限定的签约期限内，按照每一产权使用权证给予一次性搬迁补助2,000元，逾期搬迁的减发50%，搬迁补助在签约时按实际发生给予补偿，被强制执行的不予补助。合计：10,720.00元。被执行人应交款项：扩大面积款：(54.64㎡-54㎡)×3,000.00元/㎡=1,920.00元；以上两项抵顶后，应支付被执行人：8800.00元。因被执行人无照房屋较多，无法确定其合法性，如相关部门对其无照房屋认定处理结果对本决定补偿数额有影响的，依据相关部门的处理情况进行补偿。 （二）搬迁期限：被征收人应自补偿决定书送达之日起15日内搬迁。 被执行人收到浑江政房征补【2019】076号房屋征收补偿决定书后，不服向白山市人民政府申请行政复议，2020年5月22日，白山市人民政府作出白山行复决（2020）8号行政复议决定，维持案涉行政征收补偿决定。被执行人仍不服向白山市中级人民法院提起诉讼，白山市中级人民法院判决驳回被执行人的诉讼请求。被执行人向吉林省高级人民法院提出上诉，吉林省高级人民法院于2021年1月19日作出（2020）吉行终343号行政判决书判决：一、撤销白山市中级人民法院（2020）吉06行初11号行政判决；二、撤销白山市人民政府白山行复决字（2020）8号行政复议决定；三、撤销白山市浑江区人民政府浑江政房征补（2019）076号房屋征收补偿决定第三条第（一）项中关于“选择产权调换的被执行人需在《补偿决定》送达之日起至安置房屋竣工交付后3个月内达成安置协议，在此期限内不能达成安置协议的，将取消产权调换安置，安置房屋不再为被执行人留存，转为货币补偿安置”的内容；四、变更白山市浑江区人民政府浑江房征补（2019）076号房屋征收补偿决定第三条第（一）项第1目中关于货币补偿合计“864,515.32元”为“985,803.52元”（即如果被执行人选择货币补偿，另需补充支付现房价上涨补偿80,700元+保障优惠单价上浮补偿30,013.20元+停产停业损失补偿1,071元+相关附属物面积误差补偿9,504元=121,288.20元）；五、变更白山市浑江区人民政府浑江房征补（2019）076号房屋征收补偿决定第三条第（一）项第2目中关于产权调换抵顶后应支付被执行人“434,826元”为“445,401元”（即如果被执行人选择产权调换，另需补充支付停产停业损失补偿1,071元+相关附属物面积差补偿9,504元=10,575元；对54平方米房屋安置抵顶后应支付8,800元补偿事项不变）；六、驳回被执行人的其他诉讼请求。经催告后，被执行人仍没有履行义务。 本院认为，白山市浑江区人民政府作出的浑江政房征补【2019】076号房屋征收补偿决定书经复议及审理裁判，现已生效。关于被执行人称，对吉林省高级人民法院作出（2020）吉行终343号行政判决书表示不服，拟申请再审一事，因是否引起再审程序，不影响本案的执行。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定若干问题的规定》第九条规定，裁定如下： 对白山市浑江区人民政府作出的浑江政房征补【2019】076号房屋征收补偿决定书，准予强制执行（其中该补偿决定书第三条第（一）项第1、2目依照吉林省高级人民法院（2020）吉行终343号判决书执行），并由白山市浑江区人民政府组织实施。 本裁定书送达后立即发生法律效力。 审判长  李贵群 审判员  于青平 审判员  王 颖 二〇二一年三月十五日 书记员  曲文欣