湖北省武汉市汉阳区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0105民初4553号原告：黄浩，男，1992年7月14日出生，汉族，住武汉市黄陂区（身份证住址：湖北省汉川市）。被告：何**，男，1984年12月30日出生，汉族，住武汉市汉阳区。第三人：武汉明天城市快线客运有限责任公司，住所地：武汉市江岸区后湖街金桥大道16号东方恒星园缓建项目/栋2层1室。统一社会信用代码：914201022718561858。法定代表人：肖晗，该公司董事长。委托诉讼代理人：张天杰，男，该公司员工。特别授权代理。原告黄浩与被告何**、第三人武汉明天城市快线客运有限责任公司（以下简称明天客运公司）合同纠纷一案，本院于2020年8月21日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月14日公开开庭进行了审理。因本案审理期间发现有不宜适用简易程序审理的情形，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼繁简分流改革试点工作的决定》，依法裁定转为普通程序，由审判员姚旷独任审理，于2021年1月18日再次公开开庭进行了审理。原告黄浩、被告何**、第三人明天客运公司的委托诉讼代理人张天杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄浩向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告之间的出租车承包合同关系；2、判令被告立即退还合同保证金25,000元；3、判令被告赔偿原告8,400元[（5,800元-5,200元）*14]；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年5月8日，原告与被告签订出租车承包合同，由原告承租被告的车辆，合同有效期5—6年，租金以梯形模式收取。第一年每月5,800元，第二年每月5,800元，第三年每月5,200元，第四年每月5,200元，第五年每月4,000元。现原告已承包车辆经营一年零四个月，但在2020年7月28日下午1时，被告将原告车辆扣押且不让原告将车上私人物品拿走。第二天被告告知因原告违约，要求解除合同，且所交押金不予退回。原告为维护自身合法权益，故诉至法院。被告何**辩称：原告所述均不符合事实。1、因原告证件不齐全，所以要求由被告帮原告与明天客运公司签订合同，原告没有按照合同约定缴纳规费，违约在先，所以公司将原告的车辆扣押了。2、明天客运公司在2020年6月份的时候找原告催缴规费，原告迟迟不交，7月份被告帮原告与公司协调，还代原告缴纳了部分规费。第三人明天客运公司述称：1、被告是我公司的合同承包人，与公司签署了经营合同承包了车辆，原告是该车的副班，但是实际上被告没有运营该车辆，都是原告在运营；2、原告在2020年1月、4月、5月、6月、7月（2、3月份因为疫情未收规费）拖欠规费，7月29日，我公司将被告叫到公司，与他解除了汽车经营合同，原因是其违反了合同拖欠规费，根据合同约定可以与被告直接解除合同；3、该车辆在公司只交了2万元的押金，同时扣了违约金减半计5,200元（因疫情减半扣除）；因车辆归还公司的时候，车辆外观不符合标准，扣除车辆维修费用1,700元，此款当时与被告协商从押金中扣除；另收取了电子眼押金5,239元，其余的公司都是按照正规的手续办理的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的出租车承包合同书，规费缴费单10张、规费缴纳转账记录2张，第三人张贴的对营运车辆的减费让利确认登记表照片，原、被告之间的微信聊天记录截图，向被告微信、支付宝转款25,000元（押金），被告对其真实性均无异议；对被告提交的规费缴费单4张（2020年4月、5月、6月、7月），原告对其真实性无异议；对第三人提交的武汉市客运出租汽车经营合同、告知函、承诺函，安全保证押金收费通知单，公司电脑管理系统打印出的原告欠规费的记录，武汉市出租汽车暨汽车租赁协会文件（武租协[2020]3号），原告、被告对其真实性均无异议；对本院依职权调取的武汉市客管处相关规范文件，原告、被告及第三人均无异议。对上述无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，本院认定如下：1、对第三人提交的违约金收据，《鄂Ａ×××××清算协议》、《解除合同协议》（被告与第三人签订），鄂Ａ×××××收回时视频截图、修理发票，武汉市客管处车辆档案信息截图，原告对其真实性不予认可，经本院核查，上述证据不存在形式上瑕疵，且被告对其真实性无异议，故本院对该证据予以认定。2、对第三人提交的《副班管理协议》，原告因该协议上的签名不是其本人签订的对其真实性不予认可，本院对该证据不予认定。本院经审理认定事实如下：2019年3月22日，第三人明天客运公司（甲方）与被告何**（乙方）签订《武汉市客运出租汽车经营合同》，第一条约定：甲方提供一辆具备经营资格、营运证照齐全、设备完好的客运出租汽车交予乙方营运，乙方按月向甲方缴交班费。第二条约定：标的营运车辆：车牌号为鄂Ａ×××××，品牌型号东风雪铁龙牌DC7162MYBM，车辆识别代码LDC6432T2K3007343，发动机号4218367。第三条约定：合同期限自本合同签订之日起至该车注册日期满72个月止。第四条约定：甲方向乙方收取安全服务保证金20,000元，签订本合同当天，由乙方一次性向甲方缴纳。本合同终止时，乙方有下列情形之一，甲方可从其安全服务保证金中扣除：欠交甲方本合同约定费用、未处理事故或甲方垫付赔款、未达到车辆验收标准（附件二）产生的修复费用、未处理交通违法和营运违章违规等处罚。第五条班费定额约定：乙方必须完成甲方核定下达的月班费定额，每月上缴定额天数为26日。本合同期内，月班费定额采用不同的阶段不同标准：（1）2019年3月26日至2019年3月31日，月班费定额标准为1,123元；（2）2019年4月1日至2021年3月31日，月班费定额标准为5,800元；（3）2021年4月1日至2023年3月31日，月班费定额标准为5,200元；（4）2023年4月1日至2024年3月31日，月班费定额标准为4,000元；（5）2024年4月1日至2025年2月29日，月班费定额标准为2,500元；（6）2025年3月1日至2025年3月21日，月班费定额标准为1,694元。上述班费标准，不包含乙方自行承担的个人所得税项目，乙方为个人所得税的纳税义务人，其从事出租车运营取得的收入，应依法另行单独缴纳个人所得税。乙方从事出租客运达到法定收入水平应该缴纳的个人所得税，由乙方在班费定额之外，另行单独缴纳至甲方，由甲方履行代扣代缴法定义务。第七条约定：乙方发生交通事故造成标的车车损，为保障维修质量和安全系数，必须到甲方的修理厂或甲方委托的修理厂维修。第九条第13款约定：双方明确确认，因乙方系向甲方交2万元服务保证金的纯班费承包模式，故乙方不具有出租汽车行业内所称的“转包”权，即无论何种情况下，乙方不得转让本合同剩余期限内的权利与义务，合同按约履行完毕、合同解除或合同终止后，则双方间的权利与义务即告终结。第十一条约定：乙方有下列情形之一的，甲方可单方解除本合同：（1）逾期30天未缴纳月班费的；……办理解除合同手续时，车辆应达到车辆验收标准（附件二），未达到验收标准的，由甲方按标准修复合格，由此产生的全部费用由乙方承担。第十三条约定：…2、在合同有效期内，甲乙双方必须严格履行本合同，任何一方违反本合同约定，即视为违约，违约方应向守约方赔偿相当于贰个月班费金额（按前5年60个月的平均金额计算）的赔偿金…4、特别约定：双方解除合同清算时，若乙方无法履行本合同约定费用，乙方承诺放弃前期未领取及后期待发放的燃油补贴以冲抵……明天客运公司在甲方处加盖合同专用章，何**在乙方处签名捺印。同日，明天客运公司向何**出具《告知函》，告知“你所承租的营运车辆属于向我公司交2万元服务保证金的纯班费承包模式，所以你不具有出租汽车行业内所俗称的‘转包’权，即无论何种情况下，乙方不得转让本合同剩余期限内的权利与义务……”何**在该《告知函》上签名捺印。同日，何**向明天客运公司出具《承诺函》，承诺“无论何种情况下，我均不会转让我与公司双方所签合同剩余期限内的权利与义务”。2019年3月22日，黄浩向何**支付保证金25,000元。2019年4月9日，明天客运公司收到何**缴纳的保证金20,000元。2019年5月8日，原告黄浩（乙方、承包人）与被告何**（甲方、发包人）签订《出租车承包合同书》，第一条约定：甲方向乙方提供一辆各种证照手续齐全的可运营的客运出租汽车，乙方（需具有武汉出租车服务资格证）承包经营该出租汽车向甲方缴纳承包金，并在具体营运服务方面接受甲方相应的监督、管理和指导；乙方自主经营，自负盈亏，独立承担法律责任。第二条约定：承包车辆：型号新爱丽舍，车牌号鄂Ａ×××××，发动机号4218367，车架号LDC6432T2K3007343。第三条约定：承包期限自2019年3月26日至2025年3月25日止，共5—6年。第四条约定：乙方每月30日前缴纳当月的承包费5,800元（以公司收费为标准缴费）。第五条保证金约定：设定保证金25,000元，由乙方交付甲方保管，保证金不计息，自本合同成立之日至合同终止时，始终保持此一足额，以备需用。第八条第7款约定：以公司的收费标准，由乙方去向公司缴费；每月28号到30号，若逾期缴付，每日向甲方缴付欠款总额千分之五的滞纳金。（注：乙方享有政府公司每年全部的燃油补贴）第十一条第3款约定：乙方履约后，在合同终止后半个月内，经甲方查证后，确认乙方无未结违章、事故等责任事项，（保证金）予以返还；甲方若逾期返还保证金，逾期10天仍未全部返还，付违约责任。同时合同对双方权利义务、违约责任等做了明确约定。何**在甲方处签名捺印，黄浩在乙方处签名捺印。原告黄浩和被告何**在庭审中均称，因原告黄浩不具备武汉市从业资格无法与第三人明天客运公司签订车辆承租合同，原告黄浩遂委托被告何**以何**自己的名义与第三人签订《武汉市客运出租汽车经营合同》，案涉车辆鄂Ａ×××××的实际承租人为原告黄浩。被告将其受托签订合同事宜告知了第三人明天客运公司，第三人明天客运公司在庭审中亦表示知晓此事。2019年3月至2019年12月，原告黄浩每月向明天客运公司缴纳5,800元规费，共缴纳58,000元（5,800元/月*10个月）。明天客运公司每月均开具《收费单》，该收费单均载明车牌号为XK622，司机姓名为何**，实收金额5,800元，用途为规费。2020年5月27日，原告黄浩向明天客运公司支付1,560元规费。2020年7月8日，原告黄浩向明天客运公司支付5,800元，并备注“XK622一月份租金”。2020年7月29日，明天客运公司（甲方）与何**（乙方）签订《关于XK622解除合同协议》，载明：1、标的车合同解除系乙方违约造成，乙方同意承担J1-201903-1085合同第十三条第一款约定的违约责任；鉴于疫情原因，考虑到乙方的实际困难，甲方同意实际向乙方减半收取违约赔偿金5,200元。2、甲方同意乙方2019年3月25日至2020年7月28日经营标的车期间的燃油补贴归乙方所有。3、甲方有权保留乙方履行原合同期间造成的已知及未知的各类债务及纠纷等遗留问题进行追偿的权利。4、甲方先行收取乙方电子眼押金5,239元，待乙方将营运期间所有电子眼处理完毕的15个工作日后，甲方予以退还押金。5、鉴于乙方交车时未达到车辆验收标准，经甲乙双方协商，甲方同意乙方支付车辆维修费用1,700元用于维修标的车，以达到标准。6、本协议签订之日为甲乙双方签订编号为J1-201903-1085合同终止之日，协议签订后，甲乙双方原合同约定的权利义务即告终结，乙方不得以任何理由向甲方主张除本协议约定以外的任何权利。同日，双方签订《鄂Ａ×××××清算协议》，约定：一、乙方原与甲方就标的车所签订的承包合同解除；二、按照2020年6月武租协出台[2020]3号文指导意见，乙方所享受的减费让利金额为：2020年4月8日至2020年7月28日期间，甲方逐月让利3,000元、3,200元、3,000元、1,355元合计10,555元；三、2020年7月28日前的承包班费，乙方正常缴交；四、甲方减让金额与乙方应交的承包班费，双方进行通算冲抵；五、其他事项遵照2020年6月武租协出台[2020]3号文指导意见。明天客运公司在上述协议甲方处加盖合同专用章，何**在上述协议乙方处签名并捺印。双方清算完毕后，第三人明天客运公司向被告何**实际退还了5,239元。因黄浩拖欠2020年4月、5月、6月、7月规费，明天客运公司于2020年7月28日将案涉车辆鄂Ａ×××××收回，并于2020年8月10日以押金的形式予以抵扣规费及违约金并向何**出具《收费单》。其中，2020年4月《收费单》载明实收规费4,447元；2020年5月《收费单》载明实收规费4,240元，并备注“已冲抵5月预交承包班费1,560元”；2020年6月《收费单》载明实收规费5,800元；2020年7月《收费单》载明实收规费5,239元；2020年8月《收费单》载明实收违约赔偿金5,200元。因案涉车辆鄂Ａ×××××被收回时不符合验收标准，第三人明天客运公司遂委托武汉市刘恭主汽车维修有限责任公司对车辆进行维修，支付维修费2,700元并要求何**承担1,700元维修费。但原告对此不予认可，认为维修费用过高。2020年8月17日，第三人明天客运公司将案涉车辆鄂Ａ×××××重新出租给案外人李兵，并为其办理了服务卡。另查明，2020年6月23日，武汉市出租汽车暨汽车租赁协会下发《关于巡游出租汽车企业应对新冠疫情减费让利驾驶员的指导意见》（武租协[2020]3号），载明：一、2020年4月至12月，巡游车企业减费让利总额每车（在营车辆）不少于14,200元；二、减费让利总额可作如下分解：第二季度让利原则上9,200元，第三季度让利原则上4,100元，第四季度让利原则上900元，9月底之前的减费，在不低于总额要求的前提下，企业可在具体实施方案中调整；三、企业让利可与驾驶员应交的月承包费（班费）进行通算冲抵；四、企业每月减费让利金额应登记造册，做到一车一档，确保减费让利落实到位；五、对于停止营运期间经营合同约定的费用，企业可与驾驶员协商在合同期满或车辆营运满60个月后延展，按原承包费标准执行……《明天公司2020年4月8日至12月31日合规营运车辆减费让利确认登记表》载明“何**4月至12月减费让利金额分别为3,000元、3,200元、3,000元、1,500元、1,400元、1,200元、400元、300元、200元，合计14,200元”。经本院调查，武汉市客运出租汽车管理处于2018年5月18日下发《关于做好2016年度出租汽车行业油价补贴资金发放工作的通知》（武客管政[2018]17号），对经市客管处注册的武汉市中心城区2016年度营运的双燃料出租汽车根据实际营运月份，按照868.13元/辆/月的标准发放（以后年度的油价补贴标准也是按此标准发放）。明天客运公司未举证证明其在合同期间内向何**或黄浩支付过油价补贴。又查明，武汉市因受新冠××影响于2020年1月23日封城管理，2020年1月24日湖北省启动公共卫生事件一级响应；2020年4月8日武汉市正式解除离汉离鄂通道管控措施，2020年5月2日，湖北突发公共卫生应急响应级别由一级下调为二级。2020年4月至7月，因受新冠××疫情影响，武汉市出租车行业租金缴纳均作适当缓交处理。本院认为：原告黄浩因不具备武汉市从业资格，遂借用被告何**的名义向第三人明天客运公司承租车辆并签订了《武汉市客运出租汽车经营合同》，原告黄浩与被告何**之间签订的《出租车承包合同书》系借用资质的合同关系。第三人明天客运公司虽举证证明被告何**已接收《告知函》并签订《承诺函》，不得将车辆转租，但明天客运公司将案涉车辆实际出租给了原告黄浩运营，车辆租金也实际上由原告黄浩向其缴纳，案涉合同的权利、义务一直由原告黄浩和第三人明天客运公司实际履行，第三人明天客运公司在庭审中亦表示知晓原告黄浩借用被告何**名义代为承租车辆一事，故《武汉市客运出租汽车经营合同》的实际执行方为原告黄浩和第三人明天客运公司。关于原告黄浩是否违约的问题，《武汉市客运出租汽车经营合同》约定乙方（承租方）应于每月26日缴纳班费，原告黄浩2020年1月份的班费应于2020年1月26日缴纳，但武汉市因受新冠××疫情影响于2020年1月23日封城并禁止人员流动，故原告黄浩此时因不可抗力无法正常缴纳班费，关于1月份班费的具体缴纳时间，第三人明天客运公司未举证证明，也未举证证明其向原告黄浩催缴了一月份班费，故原告黄浩于2020年7月8日补缴一月份班费并不不当，不属于违约；关于2020年4月至7月的租金问题，因武汉市出租汽车暨汽车租赁协会下发了《关于巡游出租汽车企业应对新冠疫情减费让利驾驶员的指导意见》，故此期间的租金可根据减费让利金额进行抵扣，第三人明天客运公司未举证证明其通知了原告黄浩每月缴费金额及缴费时间，原告在未得到具体应缴数额通知的情况下，第三人明天客运公司即解除了与被告何**签订的《武汉市客运出租汽车经营合同》属于违约。现《武汉市客运出租汽车经营合同》已解除，明天客运公司已将案涉车辆出租给了案外人李兵并为其办理了服务卡，原告黄浩与被告何**之间的《出租车承包合同书》已不具备实际履行的可能性，故原告黄浩要求解除与被告何**之间于2019年5月8日签订的《出租车承包合同书》的诉讼请求，本院予以支持。因原告黄浩与被告何**签订的《出租车承包合同书》、被告何**与第三人明天客运公司签订的《武汉市客运出租汽车经营合同》均已解除，第三人明天客运公司应当向原告退还收取的20,000元保证金，被告何**应当向原告退还收取的5,000元保证金。被告何**虽抗辩称其收取的5,000元系原告支付给被告的报酬，双方已约定不予退还，但其未提供证据予以证明，故被告何**的抗辩不能成立。又因20,000元的保证金系第三人明天客运公司依据《武汉市客运出租汽车经营合同》收取的，而《武汉市客运出租汽车经营合同》的实际履行方为第三人明天客运公司和原告黄浩，被告何**并未取得原告黄浩主张的油价补贴、疫情补贴和保证金20,000元，故原告黄浩关于保证金20,000元、疫情补贴、油价补贴及合同解除后的损失赔偿的诉讼请求均应向第三人明天客运公司主张，本院在庭审中已向原告释明，但原告坚持要求向被告何**主张权利。因此原告黄浩向被告何**主张退还25,000元保证金的诉讼请求，本院对其中的5,000元予以支持；原告黄浩向被告何**主张疫情补贴、油价补贴及合同解除后的损失赔偿，因不具有合同依据，本院不予支持。综上，依据原《中华人民共和国合同法》第八条、第九条第二款、第六十条、第九十四条、第九十七条、第九十八条、第一百一十七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、解除原告黄浩与被告何**于2019年5月8日签订的《出租车承包合同书》；二、被告何**于本判决发生法律效力之日起十日内向原告黄浩退还保证金5,000元；三、驳回原告黄浩的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费318元，由被告何**负担48元，原告黄浩负担270元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员  姚旷二〇二一年三月十九日法官助理陈丹书记员周芷端