安徽省无为市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖0225民初1215号 原告:陈悦,男,汉族,住址芜湖市无为市。 委托诉讼代理人：包玉娟，安徽祥骏律师事务所律师。 被告:安徽勤晟电力工程有限公司，住所地安徽省无为市。 法定代表人:赵业勤,系该公司总经理。 原告陈悦与被告安徽勤晟电力工程有限公司（以下简称勤晟公司）劳动争议纠纷一案，本院于2021年2月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈悦委托诉讼代理人包玉娟，被告勤晟公司法定代表人赵业勤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈悦向本院提出诉讼请求:1.判令被告向原告立即支付拖欠剩余应付工资10000元；2.判令被告向原告立即支付通讯费1700元(手机通讯费每月/100元,2019年12个月1200元,2020年5个月500元,)；3.判令被告向原告立即支付拖欠效益工资16000元(2017年12个月×500元=6000元,2018年12个月x400元=4800元,2019年12个月×300元=3600元,2020年4个月×400元=1600元)；4.判令被告向原告立即支付公司违法解除劳动合同经济补偿金58500元(在职工作年限4年5个月×6500元/月×2倍,2016年01月开始一2020年05月)；5.判令被告向原告立即支付代通知金6500元；6.判令被告向原告立即支付加付赔偿金104999元(经政府人社部门责令限期支付劳动报酬,逾期不支付的按应付金额50%-100%以下的标准向劳动者加付赔偿金)；7.判令被告向原告出具离职证明及非本人意愿失业的退工社保转移手续,导致原告至今无法领取失业金救济保障待遇1242元/月×9个月=11178元由被告承担支付；8.诉讼费由被告承担。事实和理由:原告不服无为市劳动人事争议仲裁委员会作出的无劳人仲案字2021第007号仲裁裁决,向法院提起诉讼。事实与理由:2016年1月始,原告在被告处工作,工资税后每月6500元,电话通讯费每月100元,按公司经营效益工作满一年后每年给予300-500元/每月的增资幅度,原告一直认真履行工作任务。从2018年底开始,被告开始出现未足额支付劳动报酬情形,其中2018年底到2019年12月31日止已欠89000元。2020年1月到4月欠26000元。效益增资工资共欠16000元。通讯费共欠下1700元。2020年1月到4月期间原告以电话等方式与被告公司法定代表人赵业勤多次联系,要求将其拖欠的工资给付或者先付部分。每次回复的都是:好的,在办,知道了之词。2020年5月3日被告公司法定代表人赵业勤发来违法解除劳动关系的辞退信息,告知原告离职先找工作。2020年6月2日被告要求原告将其手中工作事项交接给王会计完成后,在公司办公室又当着原告、王会计的面再次承诺说周五先付几万元给我,然而一周后依旧没有兑现。原告无奈于2020年6月8日向芜湖市人民政府市长信箱反应!无为市政府分管负责人接到交办单于6月9日安排劳动监察大队督办此事。根据相关部门2个月多月的介入调查后得知。被告公司法定代表人赵业勤在2020年2月份将公司挖机出售收款近8万多元。2020年3月份十里墩镇付给赵业勤施工安装款15万元。2020年6月初赵业勤又将安徽勤振劳务有限公司劳务资质出售转让给别人收到8万元。被告公司及其法定代表人赵业勤在2020年2月3月6月期间收到的以上款项,完全有能力支付拖欠原告的工资。2020年8月20日无为市人力资源和社会保障局发出《劳动保障监察限期整改责令书》,责令被告公司及其法人赵业勤收到劳动保障监察限期整改指令书10天内支付拖欠原告的工资。被告公司及其法人赵业勤在指定期限内,仍未支付被告的工资。2020年9月23日人力资源和社会保障局劳动监察部门将案件移交给无为市公安机关。在公安机关侦办案件中又了解到被告公司法定代表人赵业勤又于2020年9月28日再一次收到十里墩镇施工安装款20万元的情况下,仍然拒不支付拖欠原告的工资。2020年12月1日在政府多部门联合执法下追偿到工资105000元。同日赵业勤家属代为出具了一张赔偿金的欠条。2020年12月9日无为市人民检察院举行批捕听证会,原告念其多年在一起共事的情份上,也希望检察院不批准逮捕赵业勤,但相应的补偿及其民事赔偿被告要依法承担。但劳动仲裁委员会(以下简称“仲裁委”)查明案件实情,认定事实不清,适用法律错误。1.关于剩余应付工资10000元。其中2018年底到2019年12月31日止已欠89000元出具了欠条,2020年1-4月欠26000元,按劳动合同约定应付原告26000元。而被告向原告只出具了16000元欠条,剩余10000元工资未出具欠条。并不存在如仲裁委查明的2021年1-4月停工停产期间双方约定的4000元/月,被告从来就没有和原告约定过4000元/月，且原告向仲裁委提交过89000元的欠条和应付工资结算清单合计115000元的书证。2.关于手机通讯费1700元。原告在劳动关系存续期间,被告要求原告开通以安徽五洋电力集团无为有限公司手机来电呼叫提醒彩铃,被告承诺给予100元每月通讯费补贴用于原告在工作上对内对外的日常工作事务中的联络,且这个彩铃每个月都要扣取原告的话费。3.关于工资满一年后给与300元一500元每月工资涨幅共16000元。被告曾在原告入职工作期间亲自承诺过,只要在公司做满一年,以后每年给到300至500/月的工资涨幅。4、关于违法解除劳动关系的经济补偿金58500元。依据公安机关12月3日的信访回复，被告法人代表赵业勤在12月1日时还处于刑事拘留期间,其家属王正春代为出具了一张经济补偿欠条，并曾诺在2022年1月1日前支付。仲裁委认为此欠条是原告于被告因离职补偿问题发生的纠纷达成的协议,称该协议不违反法律、行政法规的强制性规定,也不存在欺诈,胁迫或者趁人之危情形,认定有效。仲裁委既然认定有效,又引用相关法律条款,为何不依法作出公平公正裁定。5.关于没有提前一个月告知支付代通知金6500元，依据《劳动合同法》规定，被告没有提前30天通知,应支付1个月工资。2020年5月3日被告公司法定代表人赵业勤发来违法解除劳动关系的辞退信息,告知让原告离职先找工作，再次确认被告没有提前30天通知,应依法支持。6.关于拖欠工资的加付赔偿金104999元，2020年8月20日无为市人力资源和社会令保障局发出(无人社监令(2020124号)《劳动保障监察限期整改责令书》，责令被告公司及其法人赵业勤收到劳动保障监察限期整改指令书10天内支付拖欠原告的工资。被告公司及其法人赵业勤在指定期内,没有支付工资。根据《劳动合同法》第八十五条规定应予加付赔偿金，仲裁委没有依法作出加付赔偿金的裁决。故诉至法院，请求判如所请。 勤晟公司辩称，1.2020年1月-4月出具了欠条16000元，我跟原告说因疫情没有上班，劳动法规定只支付基本生活费，我出具的欠条由房东转交给原告；2.通讯费,我们只给外勤人员补助100元/天,原告是内勤人员,原告在转账时候我不知道,内勤人员没有通讯费;3.绩效工资,内勤人员工资固定,不存在绩效工资,外勤人员按天计算工资做一天算一天,也没有工资涨幅,因特殊原因工资表庭后提交法庭;4.经济补偿金,我在5月3日发的微信,我不是开除原告,我不认可;6.代通知金,双方在自愿情况下的,我发通知的时候原告认可的,我不存在违约;6.加付赔偿金,当时按照原告同意的金额和格式由我家属出具的欠条的37700元;7.离职证明我同意给原告开,但是至今原告没有跟我联系。原告举证的工资发放单我有异议,是原告自己做的,2月考勤30天不合理,我公司公章由原告保管,工资证明是虚假的,没有出纳、主办和法人审批,这份工资表是虚假的。工作证明也是虚假的,第一份是2016年1月6日，证明应该有经办人法人签字,只是盖章了,但是我承认原告在我那上班。劳动合同是原告伪造的,原告利用职务之便,合同上有公司章,但是没有我签字,原告2016年来上班,按正常试用期后就签合同,但是为什么2018年才签合同,我保留诉权。 根据当事人的陈述和审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：自2016年1月1日起,陈悦到勤晟公司处从事财务工作。2018年1月31日，双方签订一份书面劳动合同,该合同约定陈悦月工资6500元,并约定“甲方承诺按公司经营效益乙方工作满一年后每年给予300/500元/每月的增资幅度”。至2019年12月31日,勤晟公司共拖欠陈悦劳动报酬89000元。2020年1-4月份劳动报酬被告公司也未支付。2020年5月3日,勤晟公司法定代表人赵业勤微信通知陈悦先另找份工作。后陈悦以拖欠劳动报酬为由向无为市劳动保障监察大队投诉,无为市人力资源和社会保障局于2020年8月20日作出《劳动保障监察限期整改指令书》(无人社监令(2020)24号),责令勤晟公司自收到指令书10日内支付拖欠陈悦的劳动报酬105000元。2020年12月1日，勤晟公司向陈悦支付了105000元。同日,在公安部门主持调解下，勤晟公司法定代表人之妻王正春向陈悦出具一张欠条,该欠条载明：欠陈悦剩余未付工人工资赔偿金共计37700元，并约定于2022年1月1日前给付等内容。无为市劳动人事争议仲裁委员会于2021年1月22日作出无劳人仲案字[2020]第007号仲裁裁决，驳回陈悦的仲裁请求。原告不服，致讼。 另，勤晟公司法定代表人赵业勤在庭审中陈述支付给陈悦105000元构成如下：89000元为2019年前拖欠的工资，10000元为89000元的利息，6000元为原告陈悦2020年1-4月份的生活费。由于疫情防控，无为市新型冠状病毒感染的××疫情防控应急指挥部就疫情防控发布的第一号通告时间为2020年1月25日。 上述事实有当事人陈述、劳动合同书复印件、欠条复印件、收条复印件、微信截图和仲裁裁决书等证据在卷证明，足以认定。 本院认为:依法建立的劳动合同关系受法律保护，用人单位和劳动者应当按照劳动合同的约定全面履行各自的义务。一、关于原告要求被告支付拖欠劳动报酬10000元的问题。用人单位应当按照法律和合同约定，按约向劳动者及时足额支付劳动报酬。本案中，原告要求被告支付拖欠的10000元劳动报酬,实为2020年1-4月份已发劳动报酬与其应发劳动报酬差额部分。那么，该差额部分为多少？则是本案的争议部分，人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的××疫情防控期间劳动关系的通知（人社厅明电（2020）5号）精神：因采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬；企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以与职工协商一致调整薪酬等；企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按照劳动合同规定的标准支付职工工资，超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准，职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费。参照上述规定精神，被告勤晟公司停工停产在一个工资支付周期内的，应按照劳动合同规定的标准向原告陈悦支付劳动报酬。经查，无为地区由于疫情防控，无为市新型冠状病毒感染的××疫情防控应急指挥部就疫情防控发布的第一号通告时间为2020年1月25日。据此，2020年1月份属于正常工作时间，自2月份开始属于停工停产在一个工资支付周期。故被告勤晟公司应当向原告陈悦支付1-2月份的标准劳动报酬共计13000元；对于3-4月份，原告没能提供基本证据证明其被告公司提供了正常劳动，本院认为根据上述精神，被告勤晟公司应当发放生活费，现被告勤晟公司每月发放生活费1500元（6000元÷4个月），该标准不低于当地最低工资标准，本院予以认可。因此，被告勤晟公司就2020年1-4月份应当向原告支付劳动报酬总额为16000元。本院通过庭审查明：被告勤晟公司在庭审中陈述已经支付给原告陈悦105000元的构成。通过该陈述可以得出被告公司已经向原告支付了2020年1-4月份的生活费6000元，对于该生活费的发放，应视为工资的组成部分，应予从被告勤晟公司就2020年1-4月份应当向原告支付劳动报酬总额为16000元扣除。综上，被告勤晟公司仍应向原告陈悦支付劳动报酬10000元，对原告此项请求予以支持。二、关于陈悦要求勤晟公司支付2019年及2020年工作期间的通讯费1700元的问题。根据陈悦向本院提供的转账明细，可以看出被告勤晟公司向其支付了2017年、2018年度的通讯费补贴对原告主张通讯费予以支持，但时间应为16个月共计1600元。三、关于陈悦要求勤晟公司支付2017年至2020年工作期间拖欠的效益工资16000元的问题。用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益,依法可以自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。本案中,陈悦提供的劳动合同中虽有关于增加工资的条款,但该条款对“经营效益”达到什么条件可给予增加工资的内容约定并不明确,且双方也从未履行该条款；其二，陈悦自身作为勤晟公司财务人员,对双方劳动关系存续期间被陈悦按6500元／月标准核发自己的工资一致持默认态度,并未就工资标准提出异议。结合陈悦向劳动监察部门追讨工资的情况及公司实际经营状况,本院认为,陈悦要求支付拖欠的“效益工资”没有事实和法律依据,不予支持。四、关于陈悦要求支付违法解除劳动合同经济赔偿金58500元、代通知金6500元及向陈悦出具离职证明的问题。陈悦与勤晟公司关于经济补偿问题已经公安部门主持调解下，就剩余未付工人工资赔偿金共计37700元向陈悦出具了欠条，据此应视为双方经协商并达成和解,经审查,该欠条内容不违反法律、行政法规的强制性规定,也不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形,应当认定有效。对陈悦要求支付违法解除劳动合同经济偿金和代通知金的仲裁请求不予支持；对于陈悦请求被告勤晟公司按规定向陈悦出具离职证明，符合法律规定，予以支持。五、关于陈悦要求加付逾期不支付劳动报酬赔偿金104999元的问题。用人单位逾期不支付劳动报酬可由劳动保障行政部门责令其加付赔偿金。本案中,勤晟公司拖欠陈悦劳动报酬问题已经无为市人力资源和社会保障局立案处理,无为市人力资源和社会保障局于2020年8月20日作出《劳动保障监察限期整改指令书》（无人社监令（2020）24号）,责令勤晟公司自收到指令书10日内支付拖欠陈悦的劳动报酬105000元。被告勤晟公司应当《劳动保障监察限期整改指令书》指令期限2020年9月1日前向陈悦足额支付拖欠的劳动报酬105000元，但勤晟公司于2020年12月1日才向陈悦支付了105000元。故被告勤晟公司未能在劳动行政部门规定的期限内向陈悦足额支付拖欠的劳动报酬，属于逾期支付劳动报酬，对陈悦该项请求予以支持，但考虑到被告勤晟公司在2020年12月1日已经支付了原告陈悦的劳动报酬情形，故本院酌定按应付金额百分之五十支付赔偿金，即52500元。六、关于非本人意愿失业的退工社保转移手续,导致原告至今无法领取失业金问题。因原告就未向劳动仲裁机构申请仲裁，不符合法律规定，对此请求不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十条第一款、第八十五条第（一）项、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条第（八）项、第三十五条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告安徽勤晟电力工程有限公司于本判决生效后十日内一次性支付原告陈悦工资10000元、通讯费1600元、加付赔偿金52500元，共计64100元； 二、被告安徽勤晟电力工程有限公司于本判决生效后十日内向原告陈悦出具离职证明书； 三、驳回原告陈悦的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元(原告已预交)，由被告安徽勤晟电力工程有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于芜湖市中级人民法院。 审判员  朱启明 二〇二一年三月二十九日 书记员  丁江涛 附件:本判决引用的法律及司法解释原文 一、《中华人民共和国劳动法》 第七十九条：劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。 二、《中华人民共和国劳动合同法》 第二十九条：用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。 第三十条：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。 用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。 第八十五条：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金: （一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的； （二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的； （三）安排加班不支付加班费的； （四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。 三、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁机构作出的裁决，依法提起诉讼的，人民法院应予受理： （一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷； （二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷； （三）劳动者与用人单位因劳动关系是否已经解除或者终止，以及应否支付解除或者终止劳动关系经济补偿金发生的纠纷； （四）劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物发生的纠纷，或者办理劳动者的人事档案、社会保险关系等移转手续发生的纠纷； （五）劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失发生的纠纷； （六）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险待遇而发生的纠纷； （七）劳动者因为工伤、职业病，请求用人单位依法给予工伤保险待遇发生的纠纷； （八）劳动者依据劳动合同法第八十五条规定，要求用人单位支付加付赔偿金发生的纠纷； （九）因企业自主进行改制发生的纠纷。 三、《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。