临河区人民法院行政判决书（2020）内0802行初89号原告：刘某1，现住巴彦淖尔市。公民身份号码×××。委托诉讼代理人：李某，现住址同上。公民身份号码×××。委托诉讼代理人：郭某，内蒙古日恒律师事务所律师。被告：巴彦淖尔市不动产登记中心，统一社会信用代码12152800E35674197H。法定代表人：陆某，主任。行政机关出庭负责人：贾霞，副主任。委托诉讼代理人：牛某，内蒙古汇本律师事务所律师。被告：巴彦淖尔市自然资源局，统一社会信用代码11152800MB19173209。法定代表人：巴某，局长。行政机关出庭负责人：徐飞鹏，副局长。委托诉讼代理人：牛某，内蒙古汇本律师事务所律师。第三人：刘某2，现住巴彦淖尔市。公民身份号码×××。第三人：石某，现住巴彦淖尔市。公民身份号码×××。第三人：巴彦淖尔市众信住房担保有限责任公司，统一社会信用代码911508027761440447。法定代表人：刘某3，公司董事长。委托诉讼代理人：岳某，内蒙古希伦律师事务所律师。原告刘某1不服巴彦淖尔市不动产登记中心为第三人刘某2、石某颁发的蒙（2018）巴市不动产权第00029**房屋所有权证，向本院提起诉讼，本院于2020年3月19日作出（2019）内0802行初102号行政判决，判决驳回刘某1的诉讼请求。刘某1、刘某2不服该判决，提起上诉，巴彦淖尔市中级人民法院于2020年8月31日作出（2020）内08行终72号行政裁定，裁定：一、撤销巴彦淖尔市临河区人民法院（2019）内0802行初102号行政判决；二、发回巴彦淖尔市临河区人民法院重审。本院另行组成合议庭，于2021年2月25日公开开庭审理了本案。原告刘某1的委托诉讼代理人郭某、李某，被告巴彦淖尔市不动产登记中心（以下简称巴市不动产登记中心）的委托诉讼代理人贾霞、牛某，被告巴彦淖尔市自然资源局（以下简称巴市自然资源局）的委托诉讼代理人徐飞鹏、牛某，第三人巴彦淖尔市众信住房担保有限责任公司（以下简称巴市众信公司）的委托诉讼代理人岳某，第三人刘某2、石某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。巴市不动产登记局根据第三人提供的相关材料于2018年3月28日为第三人刘某2、石某颁发了蒙（2018）巴市不动产产权第00029**屋所有权证。原告刘某1诉称，2014年6月26日，原告刘某1以刘某2名义向巴彦淖尔市新力置业（集团）股份有限公司（以下简称巴市巴市新力公司）购买了奥林国际花园二区3号楼2单元901号房屋及车库一个，并签订商品房团购协议书。当日，原告刘某1支付房屋及车库首付款274962元（其中包括房屋首付款226962元及车库定金48000元），用第三人刘某2公积金贷款33万元，公积金贷款一直由原告刘某1偿还。2018年，第三人刘某2在未告知原告刘某1的情况下将上述房屋产权办在其与第三人石某名下。现请求法院判令撤销被告巴市不动产登记中心、巴市自然资源局为第三人刘某2、石某颁发的产权证，重新为原告刘某1办理房屋所有权证。原告刘某1向法庭提交五组证据，第一组证据：1.户籍复印件一份。证明原告刘某1与第三人刘某2系父子关系。2.2014年6月26日商品房团购协议书一份。证明原告刘某1于2014年6月26日与巴彦淖尔市新力置业（集团）股份有限公司（以下简称巴市新力公司）签订商品房团购协议书，约定原告刘某1预定团购房位于临河区五一街以北，丰河路以西，金沙路东，规划支路南，新力奥林国际B2地块3号楼2单元901室，房屋面积125.6平方米，单价4450元/平方米，总价55.6962万元。首付226962元，购买车库108000元，首付48000元的事实。原告刘某1在签订商品房团购协议书的签字处自行签刘某2的名字并按原告刘某1的手印。3.原告刘某1五原农村信用社（卡号×××）银行流水4页。证明2014年6月26日原告刘某1在签订商品房团购协议书后，向巴市新力公司通过银行转账支付房屋及车库首付款共计274962元的事实。4.2014年11月6日不动产预购房款的发票一张。证明原告刘某1缴纳房屋首付款后，巴彦淖尔市新力置业（集团）股份有限公司出具销售不动产发票的事实。虽然是向挂名人刘某2出具的，但结合本组1、2号证据均可以证实是原告刘某1签订的协议书并交纳房屋及车库首付款的事实。5.收据2张。证明原告刘某1向巴彦淖尔市新力置业（集团）股份有限公司交清车库款108000元的事实。6.2015年4月8日中国建设银行单位客户专用回单复印件一份。证实原告刘某1交清了剩余的车库款的事实。以上1-6号证据证明原告刘某1具有真实的购买案涉房屋的意思，并且履行了付款义务。第三人刘某2并不具有真实的买卖该房屋的意思表示。2014年刘某2才参加工作，现在也就工资3000元左右，刘某2不具有履行该商品房团购协议书的经济能力。该套房屋刘某2只是挂名者，实际购买者是原告刘某1，因此原告刘某1才能享有物权。第二组证据：1.商品房买卖合同一份、购房款不动产发票、2014年9月19日内蒙古五原县民政局婚姻登记处出具的刘某2无婚姻登记记录证明一份。证明2014年9月24日原告刘某1借用第三人刘某2的个人名义，签订了正式的商品房买卖合同。2.2015年4月8日车位使用权转让合同一份。证明2015年4月8日原告刘某1借用第三人刘某2的个人名义签订了正式的车位使用权转让合同。3.2014年12月2日第三人刘某2与巴彦淖尔市住房公积金管理中心签订的借款及担保合同一份和担保服务费发票一张。证明2014年12月2日原告刘某1借用第三人刘某2的个人名义签订了借款及担保合同书和原告刘某1交纳的担保服务费2310元。4.契税发票一张、巴彦淖尔市房屋维修资金收款收据一张、2015年10月28日收据3张、内蒙古维帮物业服务股份有限公司收据2张；与之相对应的银行流水3页、小票3张。证明2015年10月28日原告刘某1通过农商行（账号×××）交巴彦淖尔市房屋维修资金8796元、交契税8387.14元。2.原告刘某1向内蒙古维帮物业服务股份有限公司交款6779元。5.2018年10月28日巴市新力公司出具的0000713号专用收据。证明原告刘某1给巴市新力公司支付产权登记费800元、工本印表费5元、有线电视费300元、电费100元、水费139元、取暖费2350元共交现金2974元的事实。第三组证据：1.原告刘某1名下工商银行账号×××和农村信用社账号×××银行流水26张，微信转账复印件一份。证明原告刘某1给第三人刘某2转的房贷和现金共38笔，金额为390700元。第四组证据：1.房屋产权复印件一份。证明结合原告刘某1提供的以上12份证据证实，不动产登记薄的记载与真实的权利状态不符，原告刘某1为该不动产物权的真实权利人。第五组证据：第三人石某生小孩在临河区妇幼保健医住院病历一份。证明第三人石某在住院期间不可能去办理房屋产权手续。被告巴市不动产登记中心、巴市自然资源局辩称，第一，原告刘某1的起诉已超过了行政诉讼规定的起诉期限，人民法院应依法不予受理，受理的应依法驳回其起诉。案涉房屋行政登记发生在2017年12月，原告刘某1用公积金贷款并办理了抵押登记，其对登记情况应已知晓，其在2019年9月才起诉撤销登记已超过法定的起诉期限。第二，被告巴市不动产登记中心、巴市自然资源局为第三人刘某2、石某进行房屋产权登记的行为事实清楚，适用法律正确。2017年12月13日，第三人刘某2、石某向被告不动产登记中心提出不动产登记申请，两人作为申请登记一方，填写了不动产登记申请书，就登记的不动产具体信息进行了填写，并由担保公司和房地产开发企业作为共同申请人进行了填写确认，不动产登记中心在巴彦淖尔市房屋产权交易中心向其出具房屋交易产权确认书后，受理了该登记申请，并出具了不动产登记受理通知书。后登记部门对申请人进行了询问，并制作了询问笔录，由申请人向登记机关提交了内蒙古房地产初始登记证明、巴市新力公司证明、情况说明、授权委托书、具结保证书、销售不动产统一发票、税收完税证明、房屋维修资金收据、身份证明、结婚证、预购商品房预告登记、商品房买卖合同、约定等证明材料后，第三人巴市不动产登记中心对上述登记事项及证据进行了审核，并出具了不动产登记申请审批表，为第三人刘某2、石某进行了登记。根据《房屋登记办法》第三十三条之规定，第三人刘某2、石某向登记机关提供了所有应当提供的材料，完全符合法律规定。登记机关依据第十七条的规定向第三人刘某2、石某出具了受理通知书，登记机关的登记行为完全合法。被告巴市不动产登记中心、巴市自然资源局向本院提供了以下证据：1.不动产登记申请书一份、房屋交易产权确认书两份、不动产登记受理通知书。证明第三人向被告提出了不动产登记申请，两人作为申请登记一方，填写了不动产登记申请书，就需要登记的不动产的具体信息进行了填写，并由担保公司和房产开发企业作为共同申请人进行了填写确认。由房屋产权交易中心受理了申请，并出具了不动产登记受理通知书，受理了案涉不动产的登记申请。2.询问笔录一份。证明2017年12月13日，第三人作为被询问人，向登记机关陈述了申请不动产的申请登记事项室申请人的真是意思表示，该不动产的共同共有，抵押权人已了解抵押物状况。3.巴市新力公司证明。证明新力奥林国际花园B2地块房屋建筑结构为：钢混结构；建筑层数为12层（含地下停车场），3号楼2单元901房屋建筑面积为125.65平方米。4.巴市新力公司情况说明。证明巴彦淖尔市新力置业（集团）股份有限公司开发的奥林国际花园B2（二区）A2（三区）测绘报告中未体现地下部分，实际奥林国际花园二、三区均有地下停车场，情况属实，如发生法律纠纷，一切责任由该公司承担。5.授权委托书。证明经本案第三人刘某2、石某授权，由受托人白云作为该二人的代理人，办理坐落于××园房屋的不动产登记、抵押登记。6.具结保证书。证明巴市新力公司作为转让方，将案涉房屋转让给了第三人刘某2、石某，并在房屋转移登记时，作出具结保证，材料真实有效，巴市新力公司对房屋拥有合法的完全的处分权，双方未隐瞒真实情况，未提供虚假登记如因本次登记发生产权纠纷，具结人愿承担全部法律责任。7.销售不动产统一发票、税收完税证明、巴彦淖尔市房屋维修资金收款收据。证明案涉不动产已经依法缴纳了相应税款，由巴市新力公司出具了统一发票，并且第三人刘某2、石某已经向临河区房管局缴纳了房屋维修资金。8.身份证复印件两份。证明第三人刘某2、石某作为申请人，向不动产登记机关提供了其身份证明。9.结婚证一份。证明在申请登记过程中，第三人刘某2、石某作为申请人，向登记机关提供了二人的结婚证，证实二人为合法夫妻的事实。10.商品房预告登记证书一份。证明案涉不动产于2014年11月25日做了不动产预告登记，登记权利人为第三人刘某2。11.商品房买卖合同。证明案涉不动产在购买时签订的商品房买卖合同中买受人为本案第三人刘某2，因此该房屋与本案原告刘某1没有事实上和法律上的利害关系。12.约定一份。证明2018年3月23日，本案第三人李超、石某作为立约定人，就案涉不动产的坐落、房屋建筑面积、不动产所有证号进行了明确，并且说明了案涉不动产系第三人刘某2婚前所购置，双方约定不动产归刘某2与石某共有，以上约定对双方具有约束力。双方在约定上签字按手印予以确认。第三人刘某2述称，2014年6月，原告刘某1为用第三人刘某2公积金贷款，遂以第三人刘某2名义购买奥林国际房屋一套及车库一间，用第三人刘某2公积金贷款33万元，由原告刘某1签订协议，交纳首付款、车库定金、契税、大修基金、装修押金等费用，房贷由原告刘某1把款打在本人卡上偿还。2019年3月21日，石某起诉我离婚，我才知道登记成我与石某的共同财产。我并没有授权石某办理产权登记。2017年12月13日具结保证书、授权委托书、询问笔录、不动产登记申请书我的签名均为石某所签，而非我本人所签，我并未授权巴市众信住房担保有限责任公司穆伟、巴市新力公司。2018年3月23日约定我签字时是空白的，我并不知道婚姻法第十九条的内容是什么。约定的内容是后补的。石某和白云合谋欺骗让我签字。请求法院判决撤销该套房屋的产权证。第三人刘某2向本院提供了以下证据，第一组证据：离婚调解书一份。第二组证据：1.第三人刘某2名下工商银行账号×××，农商银行账户：×××，银行流水79张，微信转账复印件一张。证实该账户刘某2收到刘某1银行转账资金及现金共计37笔金额为290700元。用于装修，还房贷。2.第三人刘某2名下农商银行账号×××银行流水一张，金额为100000元。证实第三人刘某22018年7月11日向奶奶李某借款100000元，用于还房贷。第三组证据：1.巴彦淖尔市不动产登记中心涉案房屋登记表22张。证实在不动产登记中心，我所有的签字都不是我本人签的字，手印也不是我本人按的，我本人2017年12月13日没有去过不动产登记，而当时石某在医院生小孩正在坐月子，不可能去不动产登记中心的事实。第三人石某述称，同意被告答辩意见，本人和刘某2向被告提交不动产登记申请材料齐全且合法有效。被告在查明事实的基础上，依法向第三人颁发不动产登记证书程序合法，适用法律正确。故应驳回原告刘某1的诉讼请求。第三人石某向本院提供了以下证据：1.各类房地产抵押权设立登记申请书一份。证实抵押人签字是刘某2本人签字。2.询问笔录一份。证实被询问人签名均是刘某2、石某自己签名，同意共同共有，并知情。3.具结保证书一份。证实刘某2本人签字，刘某2同意房屋共同共有。4.约定一份。时间是2018年1月17日，刘某2与石某约定为共有，证实是刘某2本人签字。第三人巴市众信公司述称，第一，原告主体不适格，其起诉不符合法定起诉条件，应依法驳回原告的起诉。第二，原告的起诉已超过法定起诉期限，应依法驳回其起诉。第三，被告巴市不动产登记中心、巴市自然资源局作出的被诉不动产登记行为事实清楚，程序合法。第四，第三人巴市众信公司对案涉房屋享有抵押权合法有效。第三人巴市众信公司向本院提供了以下证据：1.职工个人住房公积金贷款审批书、职工个人住房贷款担保业务申请书、刘某2的身份证、户口一份。意图：证实刘某2因巴彦淖尔市住房公积金管理中心申请住房公积金贷款33万元，并提供其身份证明申请由巴彦淖尔市众信住房担保有限责任公司为其贷款提供担保。2.购房贷款抵押合同、商品房买卖合同及销售不动产同意发票、职工个人住房公积金借款合同、不动产权证书、不动产登记证明各一份。举证意图证实2014年12月2日，刘某2与巴彦淖尔市众信住房担保有限责任公司签订了购房贷款抵押合同，合同约定：因乙方（刘某2）为购买房屋，向巴彦淖尔市住房公积金管理中心借贷33万元，申请甲方（巴彦淖尔市众信住房担保有限责任公司）为其提供担保，乙方（刘某2）自原以其贷款购买的并拥有完全产权的位于奥林国际B2区3-2-901的房产抵押于甲方（巴彦淖尔市众信住房担保有限责任公司），作为甲方为乙方购买贷款担保的反担保，担保借款金额为33万元等。该购房贷款抵押合同签订时，刘某2为证实其购买并拥有本案涉案房屋产权的事实及办理公积金贷款的事实向抵押权人巴彦淖尔市众信住房担保有限责任公司提供了其于2014年9月24日于巴彦淖尔市新力置业（集团）股份有限公司签订的商品房买卖合同及销售不动产统一发票、2014年12月2日与巴彦淖尔市住房公积金管理中心签订的职工个人住房公积金借款合同。上述购房贷款抵押合同签订后，刘某2于2014年12月2日将案涉房屋办理了抵押权预告登记。后巴彦淖尔市不动产登记局根据刘某2、石某的申请及其提供的商品房买卖合同等其他房屋产权登记材料，于2018年3月28日作出不动产权证书、不动产登记证明将该房屋的产权人及抵押人登记在了刘某2、石某名下。第三组证据职工个人住公积金担保贷款保证合同一份。举证意图：证实刘某2与巴彦淖尔市众信住房担保有限责任公司签订了《购房贷款抵押合同》之后，巴彦淖尔市众信住房担保有限责任公司与巴彦淖尔市住房公积金管理中心于2014年12月2日签订了《职工个人住房公积金担保贷款保证合同》，约定巴彦淖尔市众信住房担保有限责任公司为刘某2的住房公积金贷款提供担保。第四组证据：巴彦淖尔市住房公积金管理中心临河区管理部还款明细（含对冲）一份。举证意图：证实截止2021年2月24日，刘某2尚欠公积金贷款本金37543.34元及利息、罚款等未还清。经庭审质证，原告刘某1对被告巴市不动产登记中心、巴市自然资源局出示的1号证据，不动产登记申请书，系刘某2，石某2017年12月13日，该天正是石某在临河区保健医院生小孩，不可能去产权登记机关，办理登记手续，并且刘某2也确认过上面的签字，按印不是本人所书写及按印，对该份证据的真实性不予认可。对2号证据讯问笔录也不是刘某2本人的签字，按印，刘某2没有做过讯问笔录，对该份证据的真实性不予认可。对3号证据认可。对4号证据认可。对5号证据，质证意见同2号证据。对6号证据意见同一号证据。对7号证据真实性认可，举证意图不认可，该房屋维修基金系本案原告刘某1交付。对8号证据、8号证据真实性认可，不是第三人本人提供。对10号、11号证据真实性认可，举证意图不认可，该房是刘某1购买的。对12号证据的约定不认可，该套房屋系原告刘某1的，与第三人刘某2，石某没有任何关系。对第三人刘某2提供证据的真实性、合法性、关联性及举证意图均予以认可。对第三人石某提供的三组证据均是2017年12月13日出具的，对三份证据的真实性、举证意图均不认可，并且对询问笔录中刘某2的签字也不是刘某2本人签字，12月13日的三份证据均不是当天的证据，均不是当天书写的，2017年12月13日刘某2没有去不动产登记中心，也不是刘某2本人签字。2018年1月17日双方约定了，到了2018年3月23日又有一个约定，这俩次刘某2本人没有去，就签了一个空白页。对第三人巴市众信公司提供的三份证据真实性无异议，该几份证据可以证实第三人刘某2办理的公积金贷款手续。被告巴市不动产登记中心、巴市自然资源局对原告刘某1出示对第一组1号证据无异议，对2号证据的真实性没有异议，举证意图不认可，该房屋的权利是刘某2，而不是原告刘某1，对3、4、5、6号证据的真实性无异议，对举证意图不认可，上述票据的原件并不能因为谁持有上述证据的原件，就因此认定案涉房屋的实际权利人。对第二组证据的1号证据，真实性没有异议，但是该合同中登记的购买人和权利是第三人刘某2，不是原告刘某1，第2号证据同1号证据质证意见一致，对3、4、5号证据的真实性没有异议，但是通过在住房公积金中心签订借款合同和担保合同，可以说明原告刘某1对此是明知的，并且案涉房屋的实际权力是第三人刘某2本人，对第三组证据真实性没有异议，但是由此可以说明，原告刘某1最迟在2015年的时候就已经知道了案涉房屋的实际登记情况，所以他的起诉超过了起诉期限，对第四组证据，真实性没有异议，但是证实不了原告刘某1是案涉不动产的实际权利人。对第五组证据，没有异议，但是与本案无关。在不动产处签订文书的时间，并不影响第三人刘某2同意与石某就案涉不动产共有的意思表示，第三人刘某2作为权利人，有权利就自己享有所有权的不动产进行处分。另外，12月13日的日期，申请的时候，是开发商和实际所有权人（刘某2）共同向不动产登记中心申请的，授权委托书不是现场出具的。2018年3月23日是第三人刘某2和石某共同到我们窗口签订的约定，刘某2的婚前财产属于婚后的共同财产。我们的工作人员没有递给刘某2空白的表格让其签字，不属实。原告刘某1说的二个房产证的事情是不存在的。原告刘某1调取的是一个确认书。对第三人刘某2提供的第一组证据真实性没有异议，但是基于第三人刘某2和石某要解除婚姻关系，所以原告刘某1才否认赠与刘某2和石某的案涉房屋的事实，对第二组证据真实性没有异议，但是原告刘某1所转的款项是刘某1对石某和刘某2的赠与行为，该款项是否用于案涉不动产无法证实，李某向刘某2所转的10万元具体用途无法证实，与本案没有关联性，对第三组证据真实性没有异议，因为就案涉房屋刘某2同意与石某共有的这一事实，在房屋产权交易中心，所办理的所有手续当中，刘某2都是亲自签字、确认的，并且在2018年3月23日刘某2本人在不动产登记中心，也作出了约定，再次确认与石某共有的事实。对第三人石某提供的证据真实性和合法性都认可，登记的过程，不动产登记中心是先由产权交易中心，对登记主体，登记内容和其他所有信息进行核对过之后，给不动产登记中心出具的确认书，登记中心依据确认书的内容，再予以登记，所以我们这里出现两份约定，2018年1月17日是刘某2和石某在房屋产权交易中心作出的，2018年3月23日的约定，是在不动产登记中心作出的，两份约定内容约定一致，共有也是刘某2本人真实意思表示，并签字按印的。对第三人巴市众信公司提供的证据真实性，合法性均认可。第三人刘某2对原告刘某1提供证据的真实性及举证意图均认可。对被告巴市不动产登记中心、巴市自然资源局提供的1号证据不动产登记申请书，2号证据讯问笔录不认可，理由不是我本人签字。对3号证据、4号证据认可。对5号、6号证据，签名、手印不认可，理由同1号证据。对7号证据认可，对8号、9号证据均不认可，不是我签的字，对10号、11号证据认可。对12号证据不认可，里面的内容我不清楚，字是我签的。对第三人石某提供的证据的举证意图不认可，不是我的真实意思，都不是我本人签名的。对第三人巴市众信公司提供证据无异议。第三人石某对原告刘某1、第三人刘某2提供证据质证意见同被告巴市不动产登记中心、巴市自然资源局质证意见；对被告巴市不动产登记中心、巴市自然资源局提供证据全部认可，无异议。所有材料上面凡是刘某2不认可是其所签的字都是刘某2让我代签的，12号证据约定中的刘某2签名是刘某2本人所签。对第三人巴市众信公司提供的证据无异议。第三人巴市众信公司对原告刘某1提供证据质证意见同被告巴市不动产登记中心、巴市自然资源局质证意见，并作如下补充：1.原告提供的证据，恰恰能够证实，其对于该房屋从一开始就登记在刘某2名下，以及由此产生的法律后果是明知的。2.原告不能证明交款人就是实际权利人，也不能证明，原告与被诉行政登记行政行为之间有利害关系，也无法证明被诉登记行为的违法性，3.通过原告提供的商品房屋买卖合同，不动产销售发票，公积金借款合同等证据进一步证实，原告从始至终就知道该房屋一直登记在刘某2名下，并证实二被告是按照上述证据做出的产权及抵押登记行为，已尽到了合理的审查义务。对被告巴市不动产登记中心、巴市自然资源局提供证据全部认可。上述证据证实了房屋产权人刘某2、石某，共同将该房屋抵押给众信公司合法有效。对第三人刘某2、石某提供证据质证意见同被告巴市不动产登记中心、巴市自然资源局质证意见。经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：被告巴市不动产登记中心提供证据证实其依申请为第三人刘某2、石某办理产权登记的事实及程序，予以采信。原告刘某1提供的第一、二、三、五组证据不能证实被告巴市不动产登记中心、巴市自然资源局错误为第三人刘某2、石某办理产权登记的主张，不予采信;原告刘某1提供的第四组证据系本案讼争的行政行为，不作评价。第三人刘某2、石某、巴市众信公司提供证据不能证实被告巴市不动产登记中心、巴市自然资源局错误为第三人刘某2、石某办理产权登记，不予采信;经审理查明，2014年6月26日，原告刘某1代第三人刘某2（乙方）与巴市新力公司（甲方）签订商品房团购协议书，协议约定乙方购买甲方奥林国际B2地块3号楼2单元901号房屋及车位一个。第三人刘某2与巴市新力公司分别于2014年9月24日、2015年4月8日就前述房屋、车位签订商品房买卖合同、车位使用权转让合同。2014年11月25日，巴彦淖尔市房屋产权交易登记中心就前述房屋为第三人刘某2办理预告登记。第三人刘某2、石某与巴市新力公司申请巴彦淖尔市不动产登记局对上述房屋进行不动产登记，并陆续提供商品房买卖合同，巴市新力公司的销售不动产统一发票，房屋维修资金收据，刘某2、石某共有约定等相关材料。2018年3月28日，巴彦淖尔市不动产登记局经审查，认为符合颁发产权证条件，为第三人刘某2、石某颁发了蒙（2018）巴市不动产权产权第00029**所有权证。另查明，原巴彦淖尔市不动产登记局的不动产登记发证职能现由巴市自然资源局行使，巴市不动产登记中心行使登记过程中的部分职能。本院认为，第三人刘某2、石某在向被告巴市不动产登记中心申请产权登记时，该房屋初始登记在巴市新力公司名下，第三人刘某2、石某向被告巴市不动产登记中心提供与巴市新力公司签订的商品房买卖合同、巴市新力公司出具的销售不动产统一发票及房屋维修资金收款收据等相关材料，能够证实申请人与依法提交的材料记载的主体一致、申请登记的内容与有关材料证明的事实一致。根据《房屋登记办法》第二十条第一款“登记申请符合下列条件的，房屋登记机构应当予以登记，将申请登记事项记载于房屋登记簿：（一）申请人与依法提交的材料记载的主体一致；（二）申请初始登记的房屋与申请人提交的规划证明材料记载一致，申请其他登记的房屋与房屋登记簿记载一致；（三）申请登记的内容与有关材料证明的事实一致；（四）申请登记的事项与房屋登记薄记载的房屋权利不冲突；（五）不存在本办法规定的不予登记的情形。”的规定，被告巴市不动产登记中心为第三人颁发蒙（2018）巴市不动产权第产权第00029**有权证证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。原告刘某1主张被告巴市不动产登记中心、巴市自然资源局错误为第三人刘某2、石某颁发房产证，请求撤销被告巴市不动产登记中心颁发的案涉房屋所有权证，其应当提供生效法律文书或有权机关确认其为实际所有人的证明材料予以证实。原告刘某1提交支付购房款、偿还贷款等相关证据仅能证实案涉房屋购房款及相关款项是谁支付的事实，并不能证实其为案涉房屋的权利人，故其诉请缺乏事实和法律依据，本院不予支持。另外，被告巴市不动产登记中心、巴市自然资源局以及第三人巴市众信公司抗辩本案已过诉讼时效，应提供证据予以佐证，其提供的证据不足以证实以上抗辩主张，本院对该项抗辩意见不予采信。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告刘某1的诉讼请求。案件受理费50元，原告刘某1已预交50元，由原告刘某1负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。审判长 刘广林审判员 杨 媛人民陪审员 董彩欣二○二一年三月十五日书记员 杨庭旭附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。