江苏省徐州市鼓楼区人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0302民初4510号原告：胜立建设工程有限公司，住所地广东省深圳市南山区西丽街道沙河西路深港花卉中心J19号。法定代表人：罗立军，该公司总经理。委托诉讼代理人：郑骁，北京市中闻（深圳）律师事务所律师。被告：江苏国宇通讯工程有限公司，住所地江苏省徐州市鼓楼区风尚米兰小区商业办公楼3号楼1-402。法定代表人：张友谊，该公司执行董事。委托诉讼代理人：罗旭兴，广西双贺律师事务所律师。原告胜立建设工程有限公司（以下简称胜立公司）与被告江苏国宇通讯工程有限公司（以下简称国宇公司）承揽合同纠纷一案，本院于2020年12月31日立案后，依法适用简易程序于2021年3月15日、2021年3月16日公开开庭进行了审理。原告胜立公司的委托诉讼代理人郑骁，被告国宇公司的委托诉讼代理人罗旭兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胜立公司向本院提出诉讼请求，要求判令：1、双方解除合同；2、被告立即返还原告押金20万元；3、被告支付资金占用利息（以20万元为基数，利息起止日期自2020年1月10日起至押金还清之日，利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场贷款利率计算，暂计至2020年8月19日，本息共计204483元）；4、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告胜立公司与被告国宇公司于2020年1月10日签订《塔基代建内部合作协议》。协议未约定具体施工地点范围和施工项目，双方协议第八条约定“被告将本区域内基础站指定地点的基建项目提供给乙方”、“被告应向原告提供完整的图纸资料，并提前告知原告施工地点”，可知该协议并非针对具体建设项目的施工合同，而是双方确定合作意向的框架协议。协议有双方加盖公章，系双方真实意思表示。按照约定，原告于2020年1月10日通过其法定代表人银行账户，向被告公司账户转账20万元，作为合作押金。经原告多次催告，被告拒绝告知原告具体施工项目情况，至今未提供任何施工资料和施工信息给原告，导致原告无法进场施工。由于被告拒不提供原告施工的必要条件，无故不履行合同义务，原告要求解除合同，被告退还押金，但被告不予理睬。鉴于被告无故拒不履行合同，拒绝退还原告押金，已构成严重违约，原告为维护自身合法权益诉至法院，请求法院支持原告诉讼请求。被告国宇公司辩称：一、被告与原告于2020年1月10日签订《塔基代建内部合作协议》后不久，原告电话告知被告由于其资金还未到位，无法进场施工，要求被告延期开工时间。2020年3、4月期间，原告到被告公司要求单方解除合同，理由是本案承揽项目没有利润空间，原告无法进场施工，双方协商未果。故原告所述“被告未提供任何施工资料和施工信息给原告，导致原告无法进场施工，被告无故不履行合同义务”，与事实明显不符，并借此解除合同，不能成立。二、原告未按规定进场施工已构成违约事实，根据《民法典》的相关规定，被告在合同解除和继续履行中享有选择权，现被告选择继续履行合同。原告因自身原因提出解除合同于法无据、于事实不符，原告应当继续履行合同义务，交付工作成果。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年1月10日，被告（甲方）国宇公司与原告（乙方）胜立公司签订了《塔基代建内部合作协议》（以下简称“协议”），协议约定：工程名称为铁塔单管塔及基础建设，工程地点为广西省区域，工程内容及范围为甲方书面确认的施工图纸设计范围内及合同承建范围的全部施工内容，合同签约当日乙方向甲方交付合作诚意金20万费用（进场前再补齐80万）；项目工期为730天，自2020年1月10日至2022年1月9日，在合同有效期内甲方确保站点充足并满足乙方所需的工程量（具体开工日期以甲方开工通知书为准）；甲方应向乙方提供完整的图纸资料，并提前告知乙方施工地点。乙方需严格按照施工图纸进行施工，不得擅自更改施工要求，不得擅自更换甲方规定材料品牌及规格，否则甲方有权要求乙方停工，因变更产生的一切后果由乙方承担。因不可抗力需作出的调整必须第一时间通知甲方，协商后解决；甲乙双方合同签订后，甲方提供开工前的相关资料，乙方在收到甲方开工通知单后，按时进场施工。合同签订地为江苏省徐州市，双方签字后生效。因工程变动产生的其他事项双方协商解决，协商不成可向工程所在地仲裁委员会申请仲裁，也可以向工程所在地人民法院起诉解决。同日，原告通过招商银行账户向被告转账20万元。案件审理过程中，被告表示原告于2020年3月、4月份提出了解除合同，但是具体日期记不清楚了。本院认为，原告与被告签订的《塔基代建内部合作协议》系双方当事人真实意思表示，且内容符合法律规定，应为合法有效，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。关于合同是否解除的问题。根据合同法，当事人一方在履行期限届满之前，明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务，当事人可以解除合同。当事人一方按照上述规定主张解除合同的，应当通知对方。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。本案中，双方合作协议约定，被告在开工前应当提供相关资料，出具开工通知书。但是被告并未提供证据证明其向原告出具了开工通知书，通知原告开工。在此情况下，原告享有先履行抗辩权。后原告要求解除合同，被告亦认可原告曾于2020年3月、4月到被告处要求解除合同。但是被告并未向法院或者仲裁机构提出异议，也未按照约定提供施工资料、出具开工通知书、要求原告进场施工。因此，本院认定双方合同于2020年4月30日解除。关于原告要求返还押金20万元的诉请。根据合同法，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，原告于2020年4月提出解除合同，被告未提出异议，则双方合同终止。被告并未履行合同义务，原告有权要求被告返还已经支付的押金20万元，故关于原告要求被告返还押金20万元的诉请，本院予以支持。关于原告诉请资金占用利息。合同解除后，被告即应当返还押金，逾期则应当赔偿原告相关的利息损失。故关于原告要求被告按照全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率支付利息损失的诉请，本院予以支持。利息应当自被告认可合同解除时间之后即2020年5月1日计算至实际付清之日。原告要求自2020年1月10日计算，缺乏法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、原告胜立建设工程有限公司与被告江苏国宇通讯工程有限公司签订的《塔基代建内部合作协议》于2020年4月30日解除。二、被告江苏国宇通讯工程有限公司在本判决生效后十日内一次性向原告胜立建设工程有限公司返还押金20万元，并赔偿利息损失（以20万元为基数，自2020年5月1日起计算至押金还清之日，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4367元，减半收取2183.50元，由被告江苏国宇通讯工程有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 员 张艳玲二〇二一年三月二十九日法官助理 唐 政书 记 员 王琳娜附件本案援引法律条文：《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的（五）法律规定的其他情形。第九十六条第一款当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。