云南省保山市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）云05民终63号上诉人（原审原告）：陈金保，男，1983年3月19日生，汉族，云南省永善县人，住云南省永善县。委托诉讼代理人：戴柠，云南云子宇靖律师事务所律师。代理权限为特别授权。上诉人（原审被告）：云南理想建设有限公司，统一社会信用代码：91530000719409325Q，住所地：云南省昆明市度假区广福路387号星长征商务大厦7楼。法定代表人：赵春波，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：刘书义、陈伟，云南瑞阳律师事务所律师。代理权限为特别授权。上诉人陈金保因与上诉人云南理想建设有限公司（以下简称理想公司）装饰装修合同纠纷一案，不服云南省保山市隆阳区人民法院（2020）云0502民初4659号民事判决，向本院提起上诉。本案审理过程中，2020年8月11日，云南理想装饰设计工程有限公司名称变更为云南理想建设有限公司。本院于2021年1月11日立案后，依法组成合议庭，经阅卷、调查和询问当事人，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人陈金保上诉请求：1.撤销原判，改判支持其一审全部诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费由理想公司承担。事实及理由：一、原审判决对已付款和剩余未付款数额认定错误。1.理想公司提交的付款凭证为单方制作，未经其确认，凭据所载金额未全部向其支付，不应作为确定付款金额的证据。另外，不应将支付案外人款项也计入对其付款金额。2.2017年12月26日的内部验收及工程量清单是双方最终验收结算所形成，按该结算理想公司支付77376元后，尚余116064元未付，与其一审诉请一致。二、2017年12月26日的内部验收及工程量清单是双方最终验收凭证，该清单具有验收评定结论、验收区域及内容、工程量（含已付款确认）、剩余产值确认等内容，满足最终结算的要求，由于双方未约定逾期付款违约责任，故按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，应按同期同类贷款利率计算欠付工程款的利息，一审未支持其利息诉讼请求错误。理想公司答辩称，一审对工程量的认定错误。案涉工程未经最终结算，陈金保的主张无事实及法律依据。陈金保提交的结算凭据是内部验收及工程量清单为复印件，也无理想公司或项目部签章确认，即对该凭据内容理想公司未审核确认，故该凭据均不能作为最终结算单。上诉人理想公司上诉请求：1.撤销原判，将本案发回重审或改判驳回陈金保全部诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费由陈金保承担。事实及理由：一、一审认定事实错误。（一）案涉项目未经竣工验收，亦未最终结算，工程价款并未确定，付款条件不成就。一审法院将内部验收及工程量清单作为验收结算依据错误。1.内部验收及工程量清单不具备证据合法性、真实性。依双方劳务分包合同第三部分第五条第一项约定“重要文件须加盖甲方公章。否则，一律无效”，本案工程结算材料绝对属于项目重要文件，而陈金保提交的结算凭据无其签章，故不具备合法性，且两份材料均为复印件，且无原件核对，故亦不具备真实性。陈金保等均为证人唐某，双方存在利害关系，故唐雎证言不足为信。2.内部验收及工程量清单不是验收结算依据。从职责分工来看，依唐雎证言项目部负责初验，最终数据需要报公司相关部门审核确认，现未经公司审核，故该初验结果不是最终结算。3.对工程量计算依据，一审法院一方面认可双方未最终结算，另一方面又依据并非最终结算形成的凭据，判令其付款自相矛盾。（二）一审法院遗漏认定双方对最终工程量结算达成协议，双方应严格按照协议约定履行。2019年1月25日，其与陈金保为最终结算审核事宜签订协议，约定在2019年春节后进行最终结算审核并结清款项。该协议内容间接证实内部验收及工程量清单和木工班组完成工程量清单不是结算付款依据。（三）本案由于未最终结算，其不应承担款项支付责任。其已按合同约定支付相应款项，并不存在欠付，因未最终结算，要求其给付余款的事实依据不成立。其多次要求陈金保结算，因陈金保不配合未果，给其造成交通费、差旅费等经济损失。二、适用法律错误。本案由于一审事实认定错误，最终导致法律适用错误。1.一审法院已认定双方未最终结算，即相当于案涉工程未竣工验收，故不应适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条。2.双方当事人已对验收结算达成协议，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条的规定，严格按约定进行最终验收结算。3.陈金保对其提出付款主张，却未提交结算凭据，应承担举证不能法律责任。陈金保答辩称，本案双方之间是劳务分包合同关系，其已提供劳务，理想公司也已接受劳务，不存在验收合格之说。内部验收及工程量清单和木工班组完成工程量清单就是双方结算凭据，理想公司应按结算付款。由协议内容无法得出推翻双方之前结算的结论。原审原告陈金保向一审法院起诉请求：1.判令被告支付拖欠原告工程款116064元；2.判令被告自2017年12月26日起至实际支付之日止以116064元为本金，按照中国人民银行贷款利率标准计算所得的利息（计算至2019年11月15日为10407元）；3.本案全部诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2017年3月19日，原、被告签订《保山汉唐城温泉SPA酒店会所室内装修工程劳务分包合同》，约定被告将其承包得来的保山汉唐城温泉SPA酒店会所装修工程劳务发包给原告施工，合同总价暂定为60万元，单价固定，工程量按实际完成的合格工程量计算，款项支付方式为班组完工经甲方验收合格支付完成工作量的70%，项目完成并经总包单位验收合格后，即工程竣工完毕付至结算款的97%（公司内部审定），余款3%在质保期满后第一个月内支付（不计利息）。合同签订后，原告组织人员对案涉工程进行了施工。2017年12月26日，原、被告对案涉工程进行验收结算，原告完成总产值386880元，当时结算应付270816元，原告剩余产值116064元。上述验收结算均由被告员工杨鹏核算制表，原告签字认可，被告工程项目经理唐雎审核后上报被告公司申请拨款。后被告给付原告312155元，剩余产值74725元未付。因汉庄温泉旅游古镇开发商原因，原、被告对该装饰装修工程停止了施工并退场。后原、被告就工程量的核算、工程款的给付经多次协商未果。另查明，原告无劳务分包相关资质。一审法院认为，因原告无劳务分包相关资质，故原、被告双方签订的《保山汉唐城温泉SPA酒店会所室内装修工程劳务分包合同》无效，该院予以确认。案涉装饰装修工程虽未竣工验收，但导致该工程未能竣工验收并非原、被告所致，故被告应按照合同约定及工程进度结算结果向原告给付工程款。被告辩称原告完成的工程量未经测算，被告已向原告付清工程款，因原告与被告员工及项目经理确认的工程量价款，被告并未完全支付，且被告按照工程进度支付了70%的工程款，足以证明被告对相关验收单载明的价款予以认可，故该院对被告的答辩主张不予采纳。综上，对原告要求被告支付剩余工程款的诉讼请求部分支持。关于工程款利息问题，因双方未最终结算，亦未约定按工程进度确定的剩余工程款的给付时间或期限，故对原告该项诉讼请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，判决：一、由被告理想公司给付原告陈金保剩余工程款74725元，于本判决生效后三十日内付清；二、驳回原告陈金保的其他诉讼请求。二审中，上诉人陈金保和理想公司均未提交证据，陈金保对一审认定的已付款项金额和剩余未付金额持异议，理想公司对案涉工程经过验收结算的认定持异议，并认为遗漏认定双方达成结算协议及履行经过的事实。对双方当事人无异议的一审判决认定事实，本院予以确认。双方持异议的事实，因涉及案件处理，本院在之后判由部分评述。经查，理想公司并未提交结算协议。案涉工程发包人已与理想公司最终结算，理想公司也已退场。归纳双方当事人诉辩主张，内部验收及工程量清单的性质和效力，是确认已付工程款、未付工程款数额和利息计付的基础，即案涉工程只有经过最终结算，才能确认工程量和工程价款，才具备确认未付工程款金额和计付利息的可能。反之，未经最终结算请求给付工程价款则无从谈起。由此，本案争议焦点为：内部验收及工程量清单的性质和效力？本院认为，工程结算作为建设工程重要环节，对施工单位经济效益起到决定性作用，施工单位均十分重视。按结算性质划分，结算可以分为进度结算和最终结算。进度结算是作为支付工程进度款的依据，审核方法是按照设计图纸核实已完工的工程量，最终结算则是严格依据合同、工程量、工程实际情况对工程整体情况的评价。本案陈金保提交的内部验收及工程量清单是进度结算，并非最终结算。理由为：一是从单据形式来看，该结算文件表头有“内部验收及工程量清单”字样，表格设有验收评定结论、验收人签字、班组长签字、项目经理签字、审计部签字栏目，由表内栏目的设定可以看出，工程量由验收人、班组长、项目经理和审计部四方签字后才具效力，现该清单既无理想公司签章，也无理想公司审计部签章或签字，工程量确认流程未完成。据此，不可理解为理想公司同意该结算结果，也即理想公司未确认项目部结算结果。二是从单据内容来看，虽然内部验收及工程量清单载有完工工程量、报送产值和剩余产值的内容，但该文件并未囊括最终结算全部内容。首先，验收区域及内容仅为桥架安装、给排水管安装、开槽、布线管、穿线与施工合同约定的施工内容相比较，结算验收区域和施工内容明显小于施工合同，并未包含陈金保全部施工区域和内容。其次，清单记载的结算时间上具有规律性，基本为每月一次，符合进度结算的特点。第三，按施工合同工程结算标准条款第一条第3项约定，结算依据为合同及施工图、竣工图；罚款单；材料损耗结算单；质量验收确认单、工序报验资料，可以看出工程结算不仅包括完工工程量、已付工程款和剩余未付工程款完工工程量，还应包括竣工资料、质量验收确认、工序报验资料的施工资料、工程管理罚款单、材料损耗结算和工程款给付等方面。三是从双方对已付工程款存在争议，亦可看出双方并未最终结算。如前述二，工程款支付是工程最终结算的重要内容，双方最终结算不对此一致确认，不符常理。在陈金保和理想公司均已退场，发包人已与理想公司结算的情况下，案涉工程应为工程质量合格，陈金保可以参照施工合同约定取得工程款，但在工程未全部完成，又已支付部分工程价款的情形下，应通过工程最终结算或工程造价鉴定确定双方权利义务。现双方当事人既不能自行结算，又不申请造价鉴定，本院无法确定已完工工程量和工程价款，也无法判定工程款是否欠付。依“谁主张，谁举证”原则，原审原告陈金保对其主张负有举证责任，承担举证不能的不利后果。陈金保主张理想公司欠付工程款无事实依据，欠付工程款和利息计付的上诉理由无事实基础，本院不予支持。陈金保持异议的事实亦不成立。综上所述，上诉人理想公司的上诉请求成立，本院予以支持；上诉人陈金保的上诉请求，无事实依据和法律依据，本院予以驳回。一审判决认定事实错误，适用法律不当，导致处理结果错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百七十条第一款第二项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、撤销云南省保山市隆阳区人民法院（2020）云0502民初4659号民事判决；二、驳回陈金保的诉讼请求。本案一审案件受理费1415元，由陈金保负担；二审案件受理费2830元，由陈金保负担。本判决为终审判决。审判长 谢 玲审判员 田 旭审判员 古 颖二〇二一年三月十日书记员 王山果