中华人民共和国上海市静安区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0106民初27193号原告：殷正明，男，1944年12月26日出生，汉族，户籍地上海市静安区，住上海市徐汇区。原告：杨世英，女，1950年7月12日出生，汉族，户籍地上海市静安区，住上海市徐汇区。原告：殷婕，女，1974年10月18日出生，汉族，户籍地上海市静安区。原告：殷敏，男，1976年5月13日出生，汉族，户籍地上海市静安区，住上海市徐汇区。原告：黄梅，女，1979年1月21日出生，汉族，户籍地安徽省马鞍山市，住上海市徐汇区。原告：殷赋文，男，2007年6月20日出生，汉族，住上海市。法定代理人：殷敏(与殷赋文系父子关系)，年籍详上。原告：殷思琪，女，2013年9月18日出生，汉族，住上海市。法定代理人：殷敏(与殷赋文系父女关系)，年籍详上。七原告共同委托诉讼代理人：李鸿，上海市鸿和律师事务所律师。被告：殷正富，男，1954年1月2日出生，汉族，户籍地上海市静安区。被告：殷鹤，男，1986年9月1日出生，汉族，户籍地上海市静安区。被告：殷圣谦，男，2014年11月27日出生，汉族，户籍地上海市静安区。法定代理人：殷鹤(与殷圣谦系父子关系)，年籍详上。三被告共同委托诉讼代理人：夏玲，上海邦信阳中建中汇律师事务所律师。原告殷正明、杨世英、殷婕、殷敏、黄梅、殷赋文、殷思琪与被告殷正富、殷鹤、殷圣谦共有纠纷一案，本院于2020年7月8日立案受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员独任审理，于2020年11月12日公开开庭进行审理。原告殷敏、黄梅及七原告的共同委托诉讼代理人李鸿，三被告的共同委托诉讼代理人夏玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告殷正明、杨世英、殷婕、殷敏、黄梅、殷赋文、殷思琪向本院提出诉讼请求：依法分割上海市静安区热河路XXX号房屋(以下简称被征收房屋)的征收补偿利益(总额2,662,898.18元，要求分得7/9即2,071,143元，具体方式为要求获得两套房屋即上海市青浦区赵巷镇崧涟二路XXX弄XXX号XXX室、上海市松江区洞泾镇塘浚路XXX弄XXX号XXX室以及货币829,663.8元)。事实和理由：2016年1月19日，上海市静安区人民政府作出编号为“静府房征〔2016〕001号”的《房屋征收决定》，将被征收房屋纳入征收范围，签约期内殷正富作为指定的签约人与房屋征收实施单位签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，共获得3套产权调换房屋及货币征收补偿款，该协议现已生效。被征收房屋内共有户籍在册人口9人、外来妹1人，七原告也在其中，因此七原告是房屋的共同居住人，且他处无房，应当获得相应的征收补偿款，但被告拒绝向七原告合理分割补偿款，为维护自身合法权益，七原告起诉至法院并提出诉讼请求如上。被告殷正富、殷鹤、殷圣谦共同辩称，不同意原告的诉讼请求，被征收房屋的实际居住人是三被告，殷正明、杨世英、殷婕、殷敏、殷赋文、殷思琪虽然户口在内但是没有实际居住、属于空挂户口，故不是共同居住人；黄梅户口在外地，根据规定要居住满5年才能视为共同居住人，而其从未在被征收房屋内居住；殷赋文、殷思琪是未成年人，不能单独分得征收补偿款，且其父亲殷敏从未在被征收房屋内居住过；殷正明、杨世英、殷敏、黄梅在上海市有产权房；殷正富是指定的承租人，殷鹤、殷圣谦亦符合共同居住人的条件；被征收房屋的征收补偿利益已经按照家庭内部协议分割完毕，目前三套产权调换房屋分别登记在殷正富、殷敏、殷婕名下，殷婕虽然是空挂户口，但当时动迁组说可以争取下，殷婕名下没有房屋，经家庭协商，殷正富、殷鹤同意将自己可以获得的房屋登记在殷婕名下，属于对亲属的帮助行为，其余六原告是明知且同意的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：殷浩生(已故)是殷正明、殷正富的父亲，殷正明、杨世英系夫妻关系，殷正明、杨世英生育殷敏、殷婕，殷敏、黄梅系夫妻关系，殷敏、黄梅生育殷赋文、殷思琪；殷正富、殷鹤系父子关系，殷鹤、殷圣谦系父子关系。1997年6月23日的闸开字10-1073号《租用公房凭证》载明，被征收房屋的租赁户名殷浩生，租赁部位为前后客堂(21.4平方米)、天井，另有公用灶间。被征收房屋内共有一本户口簿，户主为殷浩生(2010年5月9日报死亡)，其户籍于1940年自上海市静安区新疆路XXX弄XXX号迁入，其他户籍在册人口的迁入情况分别为：殷正富的户籍于1978年10月16日自黑龙江迁入，殷正明、杨世英的户籍分别于1997年12月25日、1999年9月15日自青海省共和县恰卜恰镇迁入，殷婕、殷敏的户籍于1990年5月24日自青海省海南藏族自治州团结北路XXX号迁入，后殷婕的户籍又于2001年9月13日自国外日本迁入，殷鹤于1993年12月20日自上海市青浦区青松路XXX号迁入，殷赋文于2007年8月1日报出生，殷思琪于2013年10月23日报出生，殷圣谦于2015年7月26日报出生。2016年1月19日，因华兴新城地块旧城区改建项目，上海市静安区人民政府作出编号为“静府房征〔2016〕001号”的《房屋征收决定》，将被征收房屋纳入征收范围。2016年2月28日，殷正富作为代理人与上海市静安区住房保障和房屋管理局(甲方)、上海市闸北第一房屋征收服务事务所有限公司(房屋征收实施单位)就被征收房屋签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》(以下简称《补偿协议》)，约定：被征收房屋性质系公房，公房租赁凭证记载居住面积21.4000平方米，换算建筑面积32.9560平方米，认定建筑面积前后客堂32.9560平方米，未认定建筑面积9.5000平方米；房屋价值补偿款计1,679,822.45元；该户不符合居住困难户的条件；房屋装潢补偿款为9,886.80元；其他各类补贴、奖励费用共计758,366.93元(其中不予认定建筑面积残值补偿185,686元、搬家费补贴1,600元、家用设施移装费补贴2,500元、居住协议签约奖励182,956元、早签多得益奖励30,000元、异地购房优惠补贴327,695元、签约搬迁利息27,929.93元)；该户选择房屋产权调换，以应得的货币款额购置产权调换房屋3套，分别为：1.崧润路49弄1栋东单元12号402室(以下简称崧润路402室房屋，暂测面积为69.12平方米，房屋总价769,010.63元)，2.崧涟二路XXX弄XX栋东单元XXX号402室(以下简称崧涟二路402室房屋，暂测面积为56.02平方米，房屋总价624,223.60元),3.洞泾基地41-02地块XXX栋东单元502室(以下简称洞泾502室房屋，暂测面积为51.61平方米，房屋总价617,255.60元)；本协议生效后，征收居住房屋的，被征收人取得货币补偿款、产权调换房屋后，应当负责安置房屋使用人，公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有；乙方应在本协议生效后7日内将被征收房屋的相关权属证明材料报有关部门办理注销手续；本协议经双方签字或盖章后成立；本地块适用征询制，在规定的签约期内(含签约附加期)，房屋征收决定范围内签约户数达到被征收总户数的90%，本协议生效。至原告提起本案诉讼时，《补偿协议》的生效条件已经成就。后，征收实施单位以《华兴新城地块结算单》的形式对被征收房屋的征收补偿款予以确认，该结算单包含两部分内容，第一部分即上述协议上的各项费用和产权调换房屋三套；第二部分为结算单额外增加发放费用，包括居住搬迁奖励20,000元、居住提前搬迁加奖100,000元、临时安置费54,822元、签约率递增奖励40,000元、特殊困难补助30,000元；另有崧涟二路402室房屋入户面积补差457.60元(已由殷正富缴付)、洞泾502室房屋入户面积补差31,096元(尚未办理入户)。除特殊困难补助30,000元外的钱款已由殷正富领取。关于3套产权调换房屋，据不动产登记簿记载的相关登记信息为：1.上海市青浦区赵巷镇崧涟二路XXX弄XXX号XXX室，建筑面积56.06平方米，权利人殷正富；2.上海市松江区洞泾镇塘浚路XXX弄XXX号XXX室，建筑面积57平方米，权利人上海永昕置业有限公司；3.上海市青浦区赵巷镇崧润路XXX弄XXX号XXX室，建筑面积为69.12平方米，权利人为夏某某，该房屋系由殷鹤出售给案外人夏某某。原、被告就分割涉案房屋征收补偿利益产生纠纷，原告遂起诉来院，要求判决如上所请。另查，2004年4月7日的沪房地徐字(2004)第014583号《上海市房地产权证》载明，上海市徐汇区长桥新村XXX号XXX室房屋的权利人为杨世英、黄梅，建筑面积40.81平方米。2015年6月10日的沪房地徐字(2015)第010030号《上海市房地产权证》载明，上海市徐汇区老沪闵路XXX弄XXX号XXX室房屋的权利人为殷敏、黄梅，建筑面积117.53平方米。关于被征收房屋的来源和居住情况，原、被告均称殷浩生一家解放前即在内居住，被征收房屋由殷浩生承租，具体来源不清楚；殷敏称被征收房屋最初由殷浩生夫妇和其5个子女居住，1958年殷正明至青海支内、1997年退休回上海，这期间探亲时会回被征收房屋内居住，殷婕3岁时即回到上海与殷浩生夫妇在被征收房屋内居住至2000年左右结婚，后去日本，殷婕和殷敏的户口都是1990年回上海的，殷敏户口回来后即在被征收房屋内居住，因为房屋地方小，所以殷敏是搭行军床居住的，至1996年搬至被征收房屋附近朋友空关的房屋内居住，当时后客堂由殷正富居住，殷婕在阁楼居住，殷敏与殷浩生夫妇在前客堂居住，天井是用来做饭、吃饭的，在殷正明和杨世英退休回沪后因家庭矛盾并未在被征收房屋内居住；殷正富、殷鹤、殷圣谦称被征收房屋最初由殷浩生夫妇和其5个子女居住，殷正明在14岁时至青海支内并将户口迁出，1997年殷正明退休时要将户口迁回被征收房屋时殷浩生是不同意的，但是殷正明承诺仅挂户口，被征收房屋有前后两间，最初殷浩生夫妇住后间、子女住前间，后其他子女都因结婚等原因陆续搬出，殷正富结婚后住后间，父母住前间直至去世，殷鹤出生在被征收房屋且居住在内，殷敏户口迁入被征收房屋内是为了解决其读书问题而不是为了居住，殷敏从1990年至1992年在被征收房屋内住过2年，殷婕3岁时即从青海回到了上海直至90年代去了日本，此后殷婕没有在被征收房屋内居住过。本院认为，公民的合法民事权益受法律保护。房屋征收补偿利益的分配应该符合法律与政策规定。被征收房屋属公有居住房屋，根据相关规定，公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房归公有房屋承租人及其共同居住人共有。而共同居住人是指房屋征收许可证核发之时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上(特殊情况除外)，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。本案中，被征收房屋在被征收之时户籍在册人口有殷正明、杨世英、殷婕、殷敏、殷赋文、殷思琪、殷正富、殷鹤、殷圣谦9人。殷正富婚后系居住于被征收房屋内，殷鹤亦出生于被征收房屋，且原、被告均对其二人为共同居住人无异议，并考虑到原、被告表示征收补偿款在其内部无需再行分割，故本案的争议焦点为殷正明、杨世英、殷婕、殷敏、殷赋文、殷思琪以及黄梅是否属于被征收房屋的共同居住人及是否有权分得征收补偿款。首先，殷正明系50年代支内至青海，在退休后殷正明和杨世英的户籍迁回了被征收房屋内，故虽然其二人在1997年退休户籍迁入被征收房屋后未在该房屋内实际居住，但是综合考虑其二人未享受过福利分房、被征收房屋的面积大小及居住情况等，其二人可被认定为被征收房屋的共同居住人并适当分得征收补偿利益；其次，殷婕、殷敏的户籍均于1990年迁入被征收房屋，且殷婕自小在内居住至90年代离开至日本，2001年其户籍又自日本迁回被征收房屋，殷敏在户籍迁入后亦在被征收房屋内居住了一年以上，加之殷婕、殷敏也没有享受过福利分房，因此，殷婕、殷敏亦可被认定为被征收房屋的共同居住人并适当分得征收补偿利益；再次，黄梅的户籍并不在被征收房屋内，且目前没有证据能够证明殷敏与黄梅婚后曾在被征收房屋内居住过，同样亦无证据证明殷赋文、殷思琪曾在被征收房屋内居住一年以上，故黄梅、殷赋文、殷思琪不能被认定为被征收房屋的共同居住人。结合被征收房屋的来源、户籍在册情况、实际使用情况、征收补偿利益的数额，本院酌定，除了殷正明已领取的30,000元特殊困难补助以及异地购房优惠补贴外，殷正明、杨世英、殷婕、殷敏可共同分得征收补偿款1,000,000元。本案征收补偿款部分用于购买了3套产权调换房屋，本院综合全案案情以及产权调换房屋的产权登记情况，本院认为洞泾502室房屋[总价617,255.60元-异地购房优惠补贴77,415元(51.61平方米×1,500元/平方米)=539,840.60元]归殷正明、杨世英、殷婕、殷敏共同所有，结合殷正明、杨世英、殷婕、殷敏应分得的征收补偿利益1,000,000元(不包括特殊困难补助30,000元、异地购房优惠补贴77,415元)，殷正富、殷鹤、殷圣谦应向殷正明、杨世英、殷婕、殷敏支付差价款460,159.40元；崧润路402室房屋[总价769,010.63元-异地购房优惠补贴138,240元(69.12平方米×2,000元/平方米)=630,781.63元]、崧涟二路402室房屋[总价624,223.60元-异地购房优惠补贴112,040元(56.02平方米×2,000元/平方米)=512,183.60元]的产权及剩余的征收补偿款192,248.95元归殷正富、殷鹤、殷圣谦所有，至于殷鹤已将崧润路402室房屋出售给他人，不影响本案的处理结果。最后，对于结算单中注明的户口迁移奖，因该款尚未实际发放，本案对此不作处理，相关当事人可待该款发放条件成就后通过自行协商或其它合法方式处理。综上所述，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款以及2007年《中华人民共和国物权法》第三十三条、第九十九条、第一百条第一款之规定，判决如下：一、上海市静安区热河路XXX号殷浩生(故)户房屋征收补偿，《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》及《华兴新城地块结算单》包含的征收补偿款及产权调换房屋，其中产权调换房上海市松江区洞泾镇塘浚路XXX弄XXX号XXX室及490,159.40元征收补偿款归原告殷正明、杨世英、殷婕、殷敏共同所有(殷正明、杨世英、殷婕、殷敏实际可得征收补偿款1,000,000元与该套房屋价格之间的差价460,159.40元，殷正富、殷鹤、殷圣谦应于本判决生效之日起十日内支付该笔款项)；二、上海市静安区热河路XXX号殷浩生(故)户房屋征收补偿，《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》及《华兴新城地块结算单》包含的征收补偿款及产权调换房屋，其中产权调换房上海市青浦区赵巷镇崧润路XXX弄XXX号XXX室、上海市青浦区赵巷镇崧涟二路XXX弄XXX号XXX室及192,248.95元征收补偿款归殷正富、殷鹤、殷圣谦共同所有；三、原、被告之间应相互协助配合办理上述产权调换房屋的所有权登记手续。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。财产保全费5,000元，由原告殷正明、杨世英、殷婕、殷敏、黄梅、殷赋文、殷思琪负担1,900元、被告殷正富、殷鹤、殷圣谦负担3,100元。案件受理费27,626元，由原告殷正明、杨世英、殷婕、殷敏、黄梅、殷赋文、殷思琪负担10,626元、被告殷正富、殷鹤、殷圣谦负担17,000元。如不服本判决，原告殷正明、杨世英、殷敏、黄梅、殷赋文、殷思琪、被告殷正富、殷鹤、殷圣谦可于判决书送达之日起十五日内，原告殷婕可于判决书送达之日起三十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 员 巫建强二〇二一年三月二十二日法官助理 王 菁书 记 员 王心颖附：相关法律条文一、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。二、《中华人民共和国物权法》第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。第九十九条共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按照约定，但共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割对其他共有人造成损害的，应当给予赔偿。第一百条共有人可以协商确定分割方式。达不成协议，共有的不动产或者动产可以分割并且不会因分割减损价值的，应当对实物予以分割；难以分割或者因分割会减损价值的，应当对折价或者拍卖、变卖取得的价款予以分割。……