山东省济宁市任城区人民法院执 行 裁 定 书（2021）鲁0811执异228号案外人：某公司。申请执行人：某银行，住所地：济宁市。被执行人：甲公司。被执行人：乙公司。被执行人：丙公司。被执行人：丁公司。被执行人：谭某某，男，1961年5月8日出生，汉族，住济宁市任城区。被执行人：薛某某，女，1963年8月27日出生，汉族，住济宁市任城区。第三人：某局，住所地：菏泽市。本院在执行某银行与甲公司、乙公司、丙公司、丁公司、谭某某、薛某某金融借款合同纠纷一案过程中，案外人某公司向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人某公司称：请求依法撤销贵院作出的（2018）鲁0811执2527号之三执行裁定书及协助执行通知书，即解除对异议人具有使用权的菏泽市牡丹区工业园（证号：菏国用2006第13959号）土地及地上附着物的查封。事实与理由：异议人通过“招拍挂”的方式在菏泽市公共资源交易中心竞买了编号为2018年-61号地块的国有土地使用权，并对该地块进行开发建设。2021年2月准备办理国有土地使用权证书时得知该地块被贵院查封。异议人认为贵院作出的（2018）鲁0811执2527号之三的执行裁定书及协助执行通知书查封错误，具体如下：一、该查封的财产系异议人财产，与被执行人无关。异议人竞得该地块的国有土地使用权时按照《2018-61号宗地挂牌出让成交确认书》的规定于2018年10月16日缴纳了土地出让金，贵院的执行裁定时间为2018年11月2日。查封时间晚于异议人取得案涉土地使用权审批文件的时间。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条：“……未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属”，该土地使用权的成交确认书（菏土挂交字【2018】055号）是菏泽市自然资源和规划局出具的。该案涉土地使用权已确定为异议人。根据上述司法解释第二十八条规定查封案外人财产的，应当依法解除。二、贵院作出的（2020）鲁0811民初9号判决书已认定异议人与丁公司于2018年2月11日签订的《资产转让协议》合法有效，能作为案涉地块使用权转移给异议人的依据，因此，符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条中在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同。综上，贵院查封的异议人的地块属于认定事实及使用法律错误，依法应当予以解除。某银行辩称，针对某公司关于解除2018-61号地块查封的申请，我公司对此持有异议，请求贵院对该地块不予解封，理由如下：一、某公司并非本案的被执行人，也不是该地块的法律意义上的权利人，提出解封主体不适合。贵院依我公司申请的作出（2018）鲁0811执2527号之三执行裁定书及协助执行通知书查封系丁公司名下的土地使用权，系真实权利人。某公司出具的《挂牌出让成交确认书》和《国有建设用地使用权出让合同》在缺乏全部土地出让金已经足额缴纳有关证据，不能证明其为真实权利人。二、贵院作出的（2020）鲁0811民初9号判决书尚未生效，没有约束力。该判决作出后，我公司已经上诉至济宁市中级人民法院，尚未生效，不能以此作为案涉地块使用权已转移的依据。《资产转让协议》是在菏泽市人民政府决定对案涉地块进行征收情况下签订的，约定的转让款8000万元，截止至2018年4月25日菏泽市人民政府作出征收决定之时，某公司通过私人账户向丁公司仅支付1000万元，该款项具有债权意义，没有物权期待权的意义。根据《物权法》相关规定，政府土地征收时，丁公司已无权对案涉地块进行处置，之后所谓代偿的3000万元并非自有资金，实为该地块的征收补偿款，应属丁公司并用于清偿债务，某公司实际支付2300万元，属于普通债权。无权排除人民法院对案涉地块的司法查封。综上，恳请贵院对该地块不予解封。本院查明，本院于2018年5月17日作出（2018）鲁0811民初3972号民事判决书，判决：被告甲公司于本判决生效之日起五日内偿还原告某银行借款本金1970万元及利息530832.92元（截止到2018年5月9日），合计20230832.92元，并支付原告自2018年5月10日起至借款清偿之日止的利息、罚息（按合同约定利率计算）；被告甲公司于本判决生效之日起五日内偿还原告某银行重组挂账欠息1876562.61元；被告山东圣地亚木业有限公司、丙公司、丁公司、谭某某、薛某某对上述第一、二项中的款项承担连带清偿责任。判决书已发生法律效力，本院已立案执行。执行案号为：（2018）鲁0811执2527号。本院于2018年11月2日作出（2018）鲁0811执2527号之三执行裁定书及协助执行通知书，查封被执行人丁公司名下菏泽市牡丹区工业园（证号：菏国用2006第13959号）土地一宗；（证号：菏房权市直字第××号、03××93号、03××94号）房产三处。另查明，2018年4月25日，菏泽市人民政府作出菏房征决字[2018]4号《关于菏泽市2018-4旧城区改建项目房屋征收的决定》，依法对市高新区昆明路以西、八一路以北、银川路以东、周庄自然村以南（以规划部门划定的征收范围红线为准）范围内的房屋予以征收，房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。2018年8月10日，菏泽市规划局出台菏规条[2018]44号《规划条件》，对该建设用地提出规划设计条件。2018年9月12日，菏泽市自然资源和规划局发布菏国土资告字[2018]6号公告，挂牌出让包含案涉土地在内的十六宗土地国有建设用地使用权，案涉土地编号为2018-61号。2018年10月12日，异议人某公司竞得该宗地土地使用权。2018年11月1日，菏泽市人民政府作出菏政复[2018]155号《关于同意挂牌出让2018-61号宗地国有建设用地使用权的批复》，同意将该宗地组织挂牌出让。2020年3月16日，菏泽市自然资源和规划局与异议人某公司签订了编号为菏泽-01-2020挂-0007号《国有建设用地使用权出让合同》，约定菏泽市自然资源和规划局将宗地编号2018-61号，宗地面积136008.12平方米，坐落位置高新区昆明路和牡丹区人民法院以西、八一路和牡丹区人民法院及变电站以北、银川路以东、民泰社区周庄自然村以南的国有建设用地使用权出让与某公司。出让价款为326419488元。某公司分别于2018年10月16日缴纳土地出让金6,000万元；2019年12月4日缴纳土地出让金1,000万元；2019年12月26日缴纳土地出让金2,547.69万元；2019年12月27日缴纳土地出让金2,800万元；2019年12月30日缴纳土地出让金200万元；2020年2月18日缴纳土地出让金5,000万元；2020年2月19日缴纳土地出让金7,000万元；2020年2月25日缴纳土地出让金5,094.26万元；2020年3月3日缴纳土地出让金3,000万元。以上总计缴纳土地出让金32641.95万元。本院认为，本案的焦点问题的某公司对案涉土地使用权享有的实体权利能否阻却执行。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定，对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。根据该条司法解释规定，应从三方面进行审查。某公司是否系案涉土地使用权的权利人。《中华人民共和国民法典》第二百二十九条规定，因人民法院、仲裁机构的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者征收决定等生效时发生效力。菏泽市人民政府对2018-61号宗地地上房屋征收后，土地使用权同时收回。虽然菏国用2006第13959号土地使用权证书未注销，但物权已经归国家所有，被执行人丁公司对该宗地不动产的物权已经消灭。异议人某公司与菏泽市自然资源和规划局就案涉土地使用权签订了出让合同，即成为案涉土地使用权的权利人。案涉土地经过政府征收、收储、招拍挂等程序，由异议人某公司在拍卖中竞得。经过政府批复，与自然资源和规划局签订了出让合同，按照合同的约定缴纳了全部土地出让金。某公司对案涉土地的权利真实有效。在本案查封之前，案涉土地已经被征收，被执行人丁公司不再享有案涉土地的使用权。而异议人某公司通过国家政策规定及法定程序，就案涉土地使用权签订了出让合同并支付出让金，其权利能够阻却执行。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，裁定如下：中止对菏泽市牡丹区工业园（证号：菏国用2006第13959号）土地及地上附着物的执行。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长  周新宇审判员  吕 芳审判员  刘晓栋二〇二一年三月二十四日书记员  李 璇