山东省济南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）鲁01执复58号复议申请人（异议人）：赵诗勇，男，1963年3月13日出生，汉族，住平阴县。申请执行人：刘冰，男，1977年9月5日出生，汉族，住平阴县。委托诉讼代理人：谭学山，男，1965年5月2日出生，汉族，平阴玫城法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：吕燕，女，1975年5月8日出生，汉族，平阴玫城法律服务所法律工作者。被执行人；闫立东，男，1966年1月4日出生，汉族，住平阴县。复议申请人赵诗勇不服山东省平阴县人民法院（以下简称平阴法院）（2020）鲁0124执异73号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。平阴法院在执行申请执行人刘冰与被执行人闫立东合同纠纷一案中，异议人赵诗勇对该院（2017）鲁0124执399号之一执行裁定不服，提出书面执行异议称，请求依法撤销（2017）鲁0124执399号之一执行裁定，解除对闫立东之妻许永燕名下土地及地上房产一处（土地号91××54）替代物或补偿款的查封。事实与理由：2014年11月5日，被执行人闫立东、许永燕与异议人签订协议，将涉案房产出售给异议人，涉案房产的不动产产权已发生转移。涉案房产所涉宅基地使用权已由所在村民委员会确认给异议人使用。异议人购买涉案不动产时，该房产为半成品，购买后由异议人出资建设。申请执行人刘冰辩称，异议人超过异议申请的法定期限，异议人的协议无效，其协议不能对抗土地登记的法律效力，要求驳回异议人的异议请求。被执行人闫立东未提交书面意见。平阴法院查明，刘冰与闫立东、济南润发机械制造有限公司民间借贷纠纷一案，该院于2015年7月29日作出（2015）平民初字第260号民事判决，判决主要内容为：闫立东、济南润发机械制造有限公司于判决生效后十日内支付刘冰借款142000元及利息。案件受理费3523元、保全费1370元，共计4893元由闫立东、济南润发机械制造有限公司承担。因闫立东未履行判决书确定义务，刘冰于2017年3月30日向本院申请执行。执行案号为（2017）鲁0124执399号。本案诉讼中依据刘冰的财产保全申请书，于2015年2月6日作出（2015）平民初字第260号民事裁定书，轮候查封了许永燕所有的土地一宗及地上房产一处（土地证号91××54）。该涉案标的一直续封至今。因涉案标的涉及拆迁，2020年9月4日本院作出（2017）鲁0124执399号之一执行裁定，裁定查封了涉案标的之替代物或补偿款。本案所涉标的已被该院（2016）鲁0124执879号执行案件查封，该查封目前尚未解除。平阴法院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条规定，对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。依据上述规定，本案是对涉案标的轮候查封，在此之前的查封并未解除，本案的轮候查封并未发生法律效力。该执行行为是否对当事人、利害关系人或案件人的权利造成损害尚不确定。故异议人赵诗勇的异议申请不符合立案条件。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定，平阴法院于2020年9月29日作出（2020）鲁0124执异73号执行裁定,裁定驳回异议人赵诗勇的异议申请。赵诗勇不服，向本院申请复议称，1.请求依法撤销平阴法院(2020)鲁0124执异73号执行裁定，指令平阴法院受理复议申请人的申请。2.请求撤销平阴法院(2017)鲁0124执399号之一执行裁定。事实和理由：平阴法院在执行刘冰与闫立东合同纠纷一案中，经刘冰申请该院作出(2017)鲁0124执399号之一执行裁定，轮候查封了闫立东之妻许永燕所有的土地一宗及地上房产一处(土地证号：91××54)的替代物或补偿款。但2014年11月5号，闫立东、许永燕与复议申请人早己签订《协议》，将涉案土地上的不动产及权益出售给复议申请人，该不动产及权益与闫立东、许永燕已无法律关系。复议申请人对平阴法院作出的(2017)鲁0124执399号之一执行裁定不服，提出书面执行异议。平阴法院审查后，依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条规定认为本案的查封是对涉案标的轮候查封，在此之前的查封并未解除。本案的轮候查封并未发生法律效力，该执行行为是否对当事人、利害关系人或异议人的权利造成损害尚不明确。故而认为复议申请人的异议申请不符合立案条件，作出了(2020)鲁0124执异73号执行裁定，驳回了复议申请人的异议申请。复议申请人认为该裁定适用法律错误，应于撤销，理由如下：一、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条明确规定：“人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权.应当作出裁定。并送达被执行人和申请执行人：采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同载定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力”。本案中平阴法院(2017)鲁0124执399号之一执行裁定已经送达给了当事人及有关单位，是已经发生法律效力的法律文书，该法律文书对各方当事人均产生法律效力。而平阴法院依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条的规定驳回复议申请人的异议申请系适用法律错误。二、上述裁定的查封，已经对复议申请人利权利成损害。涉案房产土地现涉及拆迁，轮候查封的裁定与此前的裁定同时影响了复议申请人和拆迁单位的有关协议的签订，使复议申请人对自己合法财产的权利不能正常行使，在该轮候裁定下达的同时即已经构成了对复议申请人权利行使的限制，故此平阴法院驳回申请人执行异议的理由“本案的轮候查封并未发生法律效力，该执行行为是否对当事人、利害关系人或异议人的权利造成损害尚不明确”是完全错误的。按照平阴法院“本案的轮候查封并未发生法律效力，该执行行为是否对当事人、利害关系人或异议人的权利造成损害尚不明确”的理由，作为复议申请人的房屋被轮候查封的裁定，复议申请人什么时间才能提出执行异议？本案是对房屋拆迁进行安置、补偿的查封，无论是否轮候查封，人民法院的裁定书自送达当事人之日起，既影响拆迁单位与复议申请人安置协议的协商、签订，根本不存在“造成损害尚不明确”的错误认定。三、平阴法院作出(2017)鲁0124执399号之一执行裁定认定事实错误，应予撤销。本案查封的财产已经由复议申请人购买，并由复议申请人交纳了土地使用费，进行了施工，而且复议申请人也已经占有使用多年。故此，该查封的财产已经与被执行人闫立东、许永燕无法律关系，应予撤销。综上，请求依法撤销(2020)鲁0124执异73号执行裁定，解除对案涉房地产的查封。本院查明，平阴法院查明事实属实，本院予以确认。本院认为，本案争议的房产及土地使用权已被平阴法院（2016）鲁0124执879号执行案件查封，故该院（2017）鲁0124执399号之一执行裁定系对案涉房地产的轮候查封。轮候查封裁定虽已送达当事人，但依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款及《最高人民法院关于查封法院全部处分标的物后轮候查封的效力问题的批复》的规定，轮候查封、扣押、冻结自在先的查封、扣押、冻结解除时自动生效。人民法院对已查封、扣押、冻结的全部财产进行处分后，该财产上的轮候查封、扣押、冻结自始未产生查封、扣押、冻结的效力。因此，轮候查封并未发生实际查封的效力，异议人对轮候查封的执行标的主张实体权利要求排除执行的，应当向首查封法院提出异议。异议人向轮候查封法院提出异议的，轮候查封法院不予受理。故平阴法院依法驳回赵诗勇的异议申请并无不当。复议申请人的复议理由不成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回复议申请人赵诗勇的复议申请，维持山东省平阴县人民法院(2020)鲁0124执异73号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  邢景明审判员  周 宏审判员  郑凤云二〇二一年三月二十二日法官助理李姝怡书记员张升华