包头市九原区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）内0207民初171号 原告：尹玉珍，女，1945年4月3日出生，现住内蒙古自治区包头市。 原告：吕秋月，女，1963年8月7日出生，现住内蒙古自治区包头市。 原告：吕文支，女，1963年8月7日出生，现住内蒙古自治区包头市。 原告：吕文科，男，1970年5月6日出生，现住内蒙古自治区包头市。 原告：吕文斌，男，1975年11月3日出生，现住内蒙古自治区包头市。 原告：吕文秀，女，1966年2月3日出生，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市。 六原告共同委托诉讼代理人：张骄，内蒙古戈戍律师事务所律师。 六原告共同委托诉讼代理人：刘艳茹，内蒙古戈戍律师事务所律师。 被告：包头市九原区哈林格尔镇全巴图村村民委员会全巴图东小组 负责人：郭曹。 原告尹玉珍、吕秋月、吕文支、吕文科、吕文斌、吕文秀诉被告包头市九原区哈林格尔镇全巴图村村民委员会全巴图东小组（以下简称全巴图东村小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年1月14日立案受理。依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吕文科及其委托诉讼代理人张骄、刘艳茹，被告全巴图东村小组负责人郭曹到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 六原告向本院提出的诉讼请求1、请求判令被告分配征收补偿款26000元；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：因包茂高速公路包头至东胜（九原段）改建工程，村集体土地被依法征收。补偿款每个集体组织成员分配26000元。但村集体以吕奇分款时过世为由不予分配。原告认为征收公告时间是2017年5月27日，吕奇过世时间是2019年1月10日。根据法律规定应予分配。为此原告诉至人民法院请求支持诉讼请求。 被告全巴图东村小组辩称，我村小组制定的《哈林格尔镇全巴图村全东小组关于G65高速公路征地补偿款分配方案》是通过全体村民大会，经全体村民签字决议，并经镇政府确认形成的，我们是按照分配方案执行的。吕奇是2018年农历七月十五去世的，当时政府还没有征地，征地公告只是说要征地，但一直没有实施。因此不同意原告的诉讼请求。 六原告向本院提交以下证据：1、死亡注销证明，证明吕奇1958年迁入村集体成为集体经济组织成员，2019年1月10日过世。原告尹玉珍系吕奇的妻子，其他原告系尹玉珍、吕奇子女，吕奇父母均过世。2、全巴图东队二轮承包花名册（复印件），证明吕奇在2009年承包了被告的土地，且一直拥有集体经济组织成员资格，应分配款项。3、包头市九原区人民政府关于包茂高速公路包头至东胜改建工程征收工作有关事宜的通告（复印件），证明吕奇所在村土地被纳入征拆范围，征拆实施期限为2017年5月27日至2017年6月25日，吕奇去世的时间为2019年1月10日，属于在征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格，应当分的相应份额。4、哈林格尔镇全巴图村全东小组关于G65高速公路征地补偿款分配方案（复印件），证明按照分配方案吕奇是1980年前迁入户口在本村老户，应按照100%分配。5、公示（复印件），证明按分配方案，正常分配为每人26000元，吕奇应分得26000元。6、（2019）内0207民初2350号民事判决书（复印件）、（2020）内民申1300号民事裁定书（复印件），证明案件属于法院受理范围，本案应依法判决支持原告诉讼请求。被告全巴图东村小组质证认为，对死亡证明有异议，吕奇死亡时间是2018年农历七月十五，也就是2018年8月25日，死亡时间不对。吕奇是老户我们认可，也按老户给原告尹玉珍、吕文支分了征地款。因此我方就是按照全东小组征地补偿分配方案11条中的第一条的内容进行的分配。公示和公告都是对的。分配方案缺的两页。对原告提交的判决书、裁定书不清楚。 被告全巴图东村小组提交以下证据，1、分配方案的讨论稿。2、哈林格尔镇全巴图村全东小组关于G65高速公路征地补偿款分配方案。以上证据证明里边规定的补偿款分配方案一共11条，都有村民的签字，我们村是按照分配方案依法分配的。六原告对证据的真实性认可，证明目的不予认可。被告认可原告属于1980年前落户的，应该100%分配。按照法律规定在征地补偿安置方案确定之时，具有村集体经济组织成员资格的应当分配，而所称的征地补偿安置方案是指政府与村集体确认的征地补偿方案，并不是村里自行的分配方案，因此原告分的相应份额是法定的。 本院经审理认定事实如下：1、原告尹玉珍的丈夫吕奇原为被告全巴图东村小组成员，吕奇于2018年8月25日去世。2、被告全巴图东村小组因G65高速公路征地于2020年9月12日制定分配方案，该分配方案确定2019年3月21日为基准日，之前死亡的不予分配，在此日后死亡的予以分配。于此日之前出生的予以分配，在此之日后出生的不予分配，分配额100%。分配方案确定后该村小组对主要内容进行了公示，并对没有争议的人员发放了相应款项，其中本案原告尹玉珍、吕文支每人分得26000元补偿款，双方对以上事实没有异议，本院予以确认。 本院认定如下：经审理查明，原告尹玉珍的丈夫吕奇属于被告全巴图东村小组的集体经济组织成员，在该村分得承包地。2018年8月25日吕奇因故去世。2017年5月27日包头市九原区人民政府发布关于包茂高速公路包头至东胜（九原段）改建工程征收工作有关事宜的通告，对公路沿线的征拆范围、实施期限、具体要求进行通告。2018年10月18日九原区人民政府与九原区哈林格尔镇全巴图村签订征地补偿协议，对全巴图村范围内的土地进行征收，其中包括全巴图东村小组的土地。2020年9月12日被告全巴图东村小组召开村民会议，讨论制定该村G65高速公路征地补偿款分配方案。方案形成后村民按户进行进行签字确认，全村199户村民其中有150户签字确认。之后该方案上报哈林格尔镇审查后最终确定了《哈林格尔镇全巴图村东小组关于G65高速公路征地补偿款分配方案》，方案又经村民按户进行签字确认，全村199户村民其中有173户签字确认。方案确定后，被告全巴图东村小组对主要内容进行了公示。其中涉及原告的分配方案为第一条“于2019年3月21日为基准日在此日之前死亡的不予分配，在此日之后死亡的予以分配”。之后被告全巴图东村小组给无争议的村民发放了补偿款，其中原告尹玉珍、吕文支按照100%发放了26000元。原告认为吕奇应当分配征地补偿款，故向本院提起诉讼。 本院认为，本案的焦点是原告的近亲属吕奇是否享有本次被告全巴图东村小组分配征地补偿费的权利。《中华人民共和国民法总则》第十三条规定，自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。吕奇的死亡时间是2018年8月25日，而人民政府征收被告全巴图东村小组的土地是在2018年10月18日，吕奇死亡时被告全巴图东村小组的土地并未被征收，因此其不享有分配征地补偿费的民事权利。关于原告主张征地行为应从2017年5月27日发布通告时计算，因发布通告只是政府的告知行为，不能认定为征收行为，因此该主张不予支持。 综上所述，原告尹玉珍、吕秋月、吕文支、吕文科、吕文斌、吕文秀的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第十三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条之规定，判决如下： 驳回原告尹玉珍、吕秋月、吕文支、吕文科、吕文斌、吕文秀诉讼请求。 案件受理费450元（因本案适用简易程序审理减半收取，原告已预交225元），由原告尹玉珍、吕秋月、吕文支、吕文科、吕文斌、吕文秀负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区包头市中级人民法院。 审判员  焦敏 二〇二一年三月十五日 书记员  郭静 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第十三条自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： （一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准； （二）从村集体经济所得收益的使用； （三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； （四）土地承包经营方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案； （六）宅基地的使用方案； （七）征地补偿费的使用、分配方案； （八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； （九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。 法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。