文书内容重庆市长寿区人民法院民 事 判 决 书（2021）渝0115民初574号原告：宋义，男，1968年9月1日出生，汉族，住重庆市长寿区。委托诉讼代理人（特别授权）：郎力夫，重庆联硕律师事务所律师。被告：重庆市新力园林景观工程（集团）有限公司，住所地重庆市巴南区界石镇武新村，统一社会信用代码91500113622040138A。法定代表人：陈新力。原告宋义与被告重庆市新力园林景观工程（集团）有限公司（以下简称新力园林公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月7日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告宋义的委托诉讼代理人郎力夫到庭参加了诉讼。被告新力园林公司经经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宋义向本院提出诉讼请求：1.判令被告新力园林公司向原告宋义支付工程款540675.26元；2.判令被告新力园林公司向原告宋义退还保证金100000元；3.判令被告新力园林公司向原告宋义支付逾期付款资金占用利息（从2020年10月1日至2020年11月18日为3311.33元，其后的利息以欠付工程款及保证金总额640675.26元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的年利率3.85%计算至欠付工程款、保证金付清时止）。事实和理由：原告宋义与被告新力园林公司于2018年3月27日签订《施工分包合同》，合同编号：2018-2-12，约定被告新力园林公司将长寿经开区八颗片区道路绿化景观一期园林绿化管护项目分包给原告宋义，合同金额657578元，合同总工期为两年，同时项目工程保证金100000元由原告宋义缴纳。其后，原告宋义按照合同约定履行了合同义务，被告新力园林公司于2020年3月18日向原告宋义出具《还款计划》，承诺于2020年9月30日前向原告宋义支付案涉项目工程款540675.26元及退回保证金100000元，逾期以所欠款金额为基数按同期贷款利率加付利息。经原告宋义多次催收，被告新力园林公司一直未支付上述款项。为维护原告宋义的合法权益，诉至法院，望判如所请。被告新力园林公司未作答辩。原告宋义围绕诉讼请求向本院提交了证据原件，被告新力园林公司未到庭参加诉讼，本院视为其放弃了举证、质证的权利，故本院对原告宋义提交了的证据原件的证据予以确认并在卷佐证。原告宋义提交的《施工分包合同》合同编号：2018-2-12系复印件，本院对其不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年3月5日，重庆市长寿区园林绿化管理所（发包人、甲方）与被告新力园林公司（承包人、乙方）签订《长寿经开区八颗片区道路绿化景观一期园林绿化管护承包合同》。约定重庆市长寿区园林绿化管理所将长寿经开区八颗片区道路绿化景观一期园林绿化管护承包给被告新力园林公司，管护规模：绿地管护面积151727平方米，行道树管护368株；管护内容：1.园林绿化苗木的修剪、施肥、除杂草、抹芽、抗旱、卫生、补植、扶正、病虫害防治等，2.因管护不到位造成的死亡缺失苗木当月及时补栽（因季节原因，经甲方同意可另行约定补栽时间），费用由承包人承担，3.园林绿化安全隐患的排查、上报，安全台帐的建立、管理；管护期：两年；合同价：完成1年管护所需费用绿地管护652426元、行道树管护5152元，总价657578元；承包人履约保证金为65757.8元；管护费用的付款办法：管护期满半年且经发包人验收合格后5个工作日内支付合同金额的50%，管护期满后经验收合格办理完管护结算后5个工作日内付清尾款。原告宋义在该合同尾部处被告新力园林公司的经办人处签名。其后，被告新力园林公司将长寿经开区八颗片区道路绿化景观1期园林绿化管护工程分包给原告宋义。原告宋义向案外人李华出具《委托付款书》，载明“本人宋义（身份证号：XXXX）委托李华（身份证号：XXXX）以重庆市新力园林景观工程（集团）有限公司的名义向重庆市长寿区公共资源交易中心缴纳保证金100000元（大写：壹拾万元整）。特此委托。委托人宋义”。2017年7月21日，重庆市长寿区公共资源交易中心出具《重庆市行政事业单位资金往来结算票据》，载明被告新力园林公司缴纳保证金100000元。2018年9月6日，《长寿经开区八颗片区道路绿化景观一期工程园林绿化管护验收会议纪要》载明：“一、管护单位工作情况。1.本管护工程自2018年3月6日起管护至今，在过去半年的管护期中，管护单位严格按照合同约定的管护标准对本工程所包含的绿地管护面积151727㎡及行道树368棵进行管护。2.在整个半年的管护期间内，管护单位严格按照安全管护、文明管护的要求，确保了管护期间未发生任何安全事故和不文明管护现象。二、验收意见。通过现场验收，双方相关验收人员一致认为本管护工程半年的管护工作符合相关要求，达到合同标准，同意本次验收，并达到验收合格标准。”重庆市长寿区园林绿化管理所与被告新力园林公司均盖章确认。2018年11月5日，宋义与殷建在该会议纪要结尾备注“因抗旱不力死亡的植物大部分已补栽完成，剩余的在明年春季前补完”。2019年1月8日，《长寿经开区八颗片区道路绿化景观一期工程园林绿化管护验收会议纪要》载明：“一、管护单位工作情况。1.本管护工程自2018年9月5日起管护至今，在过去肆个月的管护期中，管护单位严格按照合同约定的管护标准对本工程所包含的绿地管护面积151727㎡，行道树368棵进行管护。2.在整个半年的管护期间内，管护单位严格按照安全管护、文明管护的要求，确保了管护期间未发生任何安全事故和不文明管护现象。二、验收意见。通过现场验收，双方相关验收人员一致认为本管护工程肆个月的管护工作符合相关要求，达到合同标准，同意本次验收，并达到验收合格标准。”被告新力园林公司盖章确认，殷建、蒋宗合、宋义签名确认。2019年3月5日，《长寿经开区八颗片区道路绿化景观一期工程园林绿化管护验收会议纪要》载明：“一、管护单位工作情况。1.本管护工程自2019年1月1日起管护至今，在过去3个月的管护期中，管护单位严格按照合同约定的管护标准对本工程所包含的绿地管护面积151727㎡，行道树368棵进行管护。2.在整个叁个月的管护期间内，管护单位严格按照安全管护、文明管护的要求，确保了管护期间未发生任何安全事故和不文明管护现象。二、验收意见。通过现场验收，双方相关验收人员一致认为本管护工程叁个月的管护工作符合相关要求，达到合同标准，同意本次验收，并达到验收合格标准。”被告新力园林公司盖章确认，王晓、蒋宗合、宋义签名确认。2020年3月18日，被告新力园林公司向原告宋义出具《还款计划》。该计划载明：“我司承接的长寿经开八颗片区道路绿化景观一期工程园林绿化管护项目由宋义组织人员实施，项目的民工工资（民工工资表已报区城局报备）等所有支出均有宋义（身份证号：XXXX）垫支。长寿区园林绿化管理所支付我司的两笔工程款分别于2018年12月5日和2019年3月19日收到，金额分别为328789元和211886.26元，合计540675.26元（含民工工资款计628620元）。此外，我司在2018年11月29日收到由重庆长寿公共资源交易中心退回的长寿入库工程保证金100000元（该款系宋义垫支），加上前述工程款540675.26元，合计640675.26元，由于公司原因该款已被我司挪用，我司承诺将尽全力想办法尽快还款，于2020年9月30日前将所欠款项归还宋义，逾期以所欠款金额为基数按同期贷款利率加付利息。后附：民工工资清单。还款方：重庆市新力园林景观工程（集团）有限公司。”被告新力园林公司在该计划尾部盖章，法定代表人处盖有陈新力私章。本院认为，一、关于案涉建设工程施工合同的效力问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2004〕14号）第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；......”本案中，被告新力园林公司将长寿经开区八颗片区道路绿化景观1期园林绿化管护工程分包给原告宋义，因原告宋义系自然人，不具备建筑施工企业资质，因此双方达成的协议无效。二、关于原告宋义对于被告新力园林公司的诉讼请求如何主张的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2004〕14号）第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”本案中，原告宋义与被告新力园林公司之间的协议虽然无效，但案涉工程现已竣工验收合格，且经双方结算被告新力园林公司尚欠付原告宋义工程款540675.26元、保证金100000元，故本院对原告宋义请求由被告新力园林公司向其支付工程价款540675.26元、退还保证金100000元的诉讼请求予以支持。另《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2004〕14号）第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”根据上述法律规定，结合《还款计划》约定“由于公司原因该款已被我司挪用，我司承诺将尽全力想办法尽快还款，于2020年9月30日前将所欠款项归还宋义，逾期以所欠款金额为基数按同期贷款利率加付利息”，而自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率，故本院对原告宋义主张被告新力园林公司向原告宋义支付逾期付款资金占用利息（从2020年10月1日至2020年11月18日为3311.33元，其后的利息以欠付工程款及保证金总额640675.26元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的年利率3.85%计算至欠付工程款、保证金付清时止）的诉讼请求，本院予以支持。本院主张的逾期付款资金占用利息为以欠付工程款及保证金总额640675.26元为基数，自2020年10月1日起，按照年利率3.85%计算至欠付的工程款、保证金付清时止。综上所述，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2004〕14号）第一条、第二条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告重庆市新力园林景观工程（集团）有限公司在本判决生效之日起十日内支付原告宋义工程款540675.26元；二、被告重庆市新力园林景观工程（集团）有限公司在本判决生效之日起十日内退还原告宋义工程保证金100000元；三、被告重庆市新力园林景观工程（集团）有限公司在本判决生效之日起十日内支付原告宋义逾期付款资金占用利息（利息以欠付工程款及保证金总额640675.26元为基数，自2020年10月1日起，按照年利率3.85%计算至欠付的工程款、保证金付清时止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5119.94元，由被告重庆市新力园林景观工程（集团）有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 员  何 强二〇二一年三月十一日法官助理  万 莉书 记 员  殷于茸