四川省苍溪县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）川0824刑初23号 公诉机关苍溪县人民检察院。 被告人赵晓丽，女，生于1976年4月11日，汉族，大学本科，原苍溪县乐园水库建设管理处（2019年8月更名为苍溪县乐园水库事务中心）财务股股长兼会计，户籍所在地四川省苍溪县，住苍溪县。2020年12月28日，经中共苍溪县纪律检查委员会决定开除党籍，经苍溪县监察委员会决定给予开除处分。因涉嫌犯挪用公款罪，于2020年12月3日被苍溪县监察委员会立案调查，同日，被苍溪县监察委员会决定采取留置措施；同年12月29日，经苍溪县人民检察院决定由苍溪县公安局执行刑事拘留；2021年1月8日，经苍溪县人民检察院决定由苍溪县公安局执行逮捕。现羁押于广元市看守所。 辩护人王鹏菲，四川诰通律师事务所律师。 苍溪县人民检察院以苍检二部刑诉〔2021〕Z4号起诉书指控被告人赵晓丽犯挪用公款罪，于2021年2月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。苍溪县人民检察院指派检察员谢含出庭支持公诉，被告人赵晓丽及辩护人王鹏菲到庭参加诉讼。现已审理终结。 苍溪县人民检察院指控，2019年8月9日至2020年11月16日，被告人赵晓丽利用其为原苍溪县乐园水库建设管理处、原苍溪县乐园水库事务中心（以下简称乐园水库中心）财务股长兼会计，负责保管单位法定代表人章、财务专用章、会计印鉴以及领取单位空白支票等职务上的便利，将乐园水库中心在苍溪农村商业银行单位基本存款账户（尾号9948）资金，以代支材料款、退保证金、代付劳务费等名义，通过转账支票先后18次转入其本人使用的其胞姐赵玲芳的邮政银行卡（尾号3815）中，共计733.84元方便自己使用。 2019年8月9日至2020年5月9日，赵晓丽共挪用款款153万元（实为185万元，另32万元纳入2020年5月10后统计），与其工资、奖金、补助及银行贷款等收入混同使用，主要用于“500彩票”等网络平台赌博、归还借款、归还贷款、归还公款及个人家庭消费等。其中2019年8月9日，赵晓丽挪用公款25万元后，偿还借张晓华5万元用于赌博平台的欠款，转出14.5万元，剩余5.5万元。于2019年8月27日归还乐园水库中心基本存款账户25万元。 2020年5月10日至11月16日，赵晓丽挪用公款580.84万元（含同年5月10日前挪用的32万元），直接全部用3815卡通过手机银行汇款方式向“中彩网”网络赌博平台充值用于赌博。 2020年12月3日，赵晓丽通过“中彩网”赌博平台提现资金归还公款12万元。同日，赵晓丽在乐园水库事务中心主任李丰的陪同下，到苍溪县××委××委主动投案，并如实交代了挪用公款的事实。苍溪县监察委员会扣押赵晓丽涉案款共计57184.37元。至案发时，尚有696.84万元未退还。 公诉机关认为，被告人赵晓丽利用担任原苍溪县乐园水库建设管理处、原苍溪县乐园水库事务中心财务股长兼会计的职务便利，挪用公款共计713.84万元，其中挪用公款696.84万元进行非法活动，至案发时尚有公款696.84万元未退还，系挪用公款数额巨大不退还，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人赵晓丽自动投案、如实供述自己的罪行，系自首，且认罪认罚，依法可从轻从宽处罚。建议判处其有期徒刑10年至12年。公诉机关提交了作案手机1部、银行卡8张、现金人民币900元，立案决定书、户籍信息、机构编制委员会文件、干部任职文件、事业单位工作人员考核登记表、干部任免表、干部调动介绍信、干部登记表、乐园水库中心支票回单、预留印鉴、支票背书、银行交易明细、手机“中彩网”充值、提现、投注、聊天、公告记录，扣押清单、处分决定书、到案说明等书证；证人盛某某、李某、宋某某、冉某某、卢某、赵某某、张某某、芦某某等人的证言；被告人赵晓丽的供述与辩解；乐园水库中心财务收支专项审计报告等证据证实。 被告人赵晓丽对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人王鹏菲的辩护意见，1.被告人赵晓丽挪用数额巨大的公款有其主观原因，也有其所在单位未严格执行财务制度等客观原因，导致本案犯罪结果的发生系多因一果，不能由被告人一人承担挪用数额巨大公款的严重后果；2.被告人赵晓丽不属于挪用公款进行非法活动的情形，涉案公款去向只有被告人赵晓丽供述其用于网络赌博，其他证据不能证明被告人挪用的公款用于了网络赌博等非法活动；3.被告人赵晓丽具有自首、退赃、系初犯、具有悔罪表现等量刑情节。请求对被告人赵晓丽判处十年以下有期徒刑。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致，另查明，被告人赵晓丽当庭表示愿意将扣押在案的人民币57184.37元用于退赔赃款，目前暂无能力退还其余赃款。 本院认为，被告人赵晓丽身为国家工作人员，利用担任原乐园水库建设管理处、苍溪县乐园水库事务中心财务股原股长兼会计的职务便利，挪用公款共计人民币713.84万元，其中挪用公款585.473万元用于非法活动，其行为构成挪用公款罪，至案发时尚有公款696.84万元未退还，系挪用公款数额巨大不退还，应依法判处十年以上有期徒刑。苍溪县人民检察院起诉指控的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人赵晓丽在单位领导陪同下自动到县监察委员会投案，到案后如实供述了自己的犯罪事实，系自首，自愿认罪认罚，但因被告人现不能退还的公款数额巨大，给国家造成了巨大经济损失，故不宜对其减轻处罚，可对其予以从轻处罚。公诉机关提出对被告人判处十年至十二年有期徒刑的量刑建议适当，本院予以采纳。 辩护人关于被告人赵晓丽所在单位未严格执行财务管理制度系被告人犯罪的客观原因，被告人挪用数额巨大公款的后果不应由被告人一人承担的意见。本院认为，被告人赵晓丽利用单位财务管理的漏洞，挪用公款从事非法活动，所产生的刑事责任依法应（由其个人）当承担与其罪行相适应的刑事责任；单位财务管理制度不完善不是被告人故意犯罪的理由，也不是对被告人从轻处罚的情节，对单位财务管理负有责任的相关人员，应由主管单位依法处理，故辩护人的该辩护意见本院不予采纳。 辩护人关于本案不能认定被告人属于挪用公款进行非法活动的意见。查明，本案被告人赵晓丽挪用公款去向的事实，公诉机关当庭提供有支票回单、银行转款明细，被告人手机“中彩网”充值、提现、聊天、公告等书证以及被告人赵晓丽的供述，证人卢某、张某某等人的证言，被告人赵晓丽个人财产状况查询等证据，充分证实了被告人赵晓丽挪用公款713.84万元中的585.473万元用于了网络赌博，其余128.367万元因无充分证据佐证用于了网络赌博，故未指控该部分事实为挪用公款从事非法活动。故辩护人的该辩护意见与查明的事实不符，本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人赵晓丽犯挪用公款罪，判处有期徒刑十一年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日。即自2020年12月3日起至2031年12月2日止。） 二、扣押在案的人民币57184.37元以及随案移送的现金人民币900元，返还被害单位苍溪县乐园水库事务中心。继续追缴被告人赵晓丽违法所得的赃款人民币6910315.63元，返还被害单位苍溪县乐园水库事务中心。 三、随案移送的手机一部予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省广元市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  彭代荣 审 判 员  刘 琼 人民陪审员  周映会 二〇二一年三月十八日 书 记 员  邱孟玲 附：本案适用的相关法律条款： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。