山东省聊城市东昌府区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1502民初12552号原告：任尚宝，男，1976年4月28日出生，汉族，居民，住山东省聊城市东昌府区。委托诉讼代理人：臧长利，聊城东昌三合法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：刘晓开，聊城市东昌府区宇轩法律服务部法务。被告：聊城市气象局，住所地：聊城市南环路179号。法定代表人：杨士恩，局长。委托诉讼代理人：甄天伦，山东万航律师事务所律师。被告：聊城市华风防雷信息服务有限公司，住所地：聊城市南环路179号。法定代表人：朱英林，总经理。委托诉讼代理人：刘书利、张丽敏，山东万航律师事务所律师。被告：聊城市劳动保障事务代理中心，住所地：聊城市振兴路西首路南市人力资源市场二楼。法定代表人：蒋利，总经理。委托诉讼代理人：郭延宽，山东舜翔（聊城）律师事务所律师。原告任尚宝与被告聊城市气象局、聊城市华风防雷信息服务有限公司（简称华风防雷信息公司）、聊城市劳动保障事务代理中心（简称劳动保障代理中心）劳动争议纠纷一案，本院于2020年10月23日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月14日、2021年1月19日。两次依法公开开庭进行了审理，原告任尚宝及其委托诉讼代理人，被告聊城市气象局、华风防雷信息公司、劳动保障代理中心的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。通过开庭审理，发现本案因涉及的劳动时间较长，大量证据需要调取审查，导致案情复杂，本案于2021年1月5日转为普通程序，故本案适用普通程序，于2021年3月11日，依法公开开庭进行了审理，原告任尚宝及其委托诉讼代理人，被告聊城市气象局、华风防雷信息公司、劳动保障代理中心的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告任尚宝向本院提出诉讼请求：1.被告劳动保障代理中心支付原告经济补偿金52891.95元（2299.65元／月×23月=52891.95元，自1997年4月份至2020年6月份因被告未足额支付加班费而解除劳动合同的经济补偿）；2.三被告支付原告休息日、法定休假日加班费差额59575.24元（2007年和2009年至2019年），被告聊城市气象局负连带责任；3.被告劳动保障代理中心支付原告未签订无固定期限劳动合同双倍工资39094.05元（自2019年1月1日至2020年5月期间的双倍工资，2199元×17月=39094.05元）；4.被告劳动保障代理中心支付原告未休年休假加班工资6343.66元（以2299.65元为基数，两年的未休年休假，每年15天的加班工资）。事实和理由：1997年原告入职聊城市气象局工作，入职后原告先后被安排在被告聊城市气象局的服务科、人影办、办公室等岗位工作，被告聊城市气象局的下属单位华风防雷信息公司（即被告）成立后，原告名义上被安排在该公司工作，实际上工作岗位、工作地点未发生变化，期间劳动报酬由劳动保障代理中心（即被告）代为发放。在原告工作期间被告长期存在未及时足额支付原告报酬的违法行为，也未签订无固定期限的劳动合同。原告提出后，被告不改正，原告无奈之下于2020年6月和被告解除了劳动合同。故提起诉讼。被告聊城市气象局辩称，1、原告任尚宝与被告聊城市气象局不存在劳动关系；2、原告任尚宝的各项诉讼请求不应得到支持；3、原告任尚宝的诉求已超过仲裁时效；4、2006年6月份，原告在东昌府区气象局工作，2006年6月份以前与原告不存在劳动关系。综上，应驳回原告任尚宝的全部诉讼请求。被告华风防雷信息公司辩称，1、原告任尚宝与被告华风防雷信息公司不存在劳动关系；2、原告任尚宝的各项诉讼请求不应得到支持；3、原告任尚宝的诉求已超过仲裁时效。综上，应驳回原告任尚宝的全部诉讼请求。被告劳动保障代理中心辩称：被告劳动保障代理中心与原告任尚宝在2006年6月1日签订劳动合同，将原告任尚宝派遣至聊城市气象局工作，该合同关系在2016年6月29日经原告与被告劳动保障代理中心双方协商解除，之后被告劳动保障代理中心将原告派遣至被告华风防雷信息公司工作。1、原告所称内容不属实，各项诉求没有事实和法律依据，并且也超过了法定的诉讼时效；2、原告就本案申请仲裁时，没有将被告劳动保障代理中心列为被申请人，直接将被告劳动保障代理中心列为被告，违反仲裁前置的法定程序；3、原告的工资已经补足；4、被告劳动保障代理中心与被告聊城市气象局、华风防雷信息公司签订的劳务派遣协议中明确约定，由被告聊城市气象局、华风防雷信息公司承担用人单位的责任。故应驳回原告的全部诉讼请求。原告任尚宝为了支持其的主张，向本院提交了如下证据：1、聊劳人仲案字（2020）第223号聊城市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书一份，用以证明原告就本案已经仲裁前置；证明原告与被告劳动保障代理中心于2010年8月1日初次签订劳动合同。2017年6月30日原告与被告劳动保障代理中心第二次签订的合同到期后，被告劳动保障代理中心违反劳动合同法第十四条第二款第（三）项规定拒不与原告签订无固定期限劳动合同；证明因被告违反劳动合同法第三十八条第一款第（二）、（四）、（五）项的规定，原告于2020年6月9日向被告送达被迫解除劳动合同通知书。2、原告工商银行卡工资发放流水明细一份，用以证明原告2010年9月份以后的工资是被告劳动保障代理中心发放的，被告劳动保障代理中心只是向原告代发了基本工资，并未支付加班费用。3、原告农业银行卡流水明细一份，用以证明原告在职期间被告华风防雷信息公司向原告发放了绩效工资、岗位津贴，并未支付加班费用。4、被告华风防雷信息公司2019年8月—2020年1月工资性支出报销单复印件一份，用以证明被告华风防雷信息公司计算加班费的系数违反劳动法第四十四条的规定，存在减少、克扣原告加班费用的违法行为，在原告工作期间被告华风防雷信息公司均按照休息日加班基本工资一倍的数额计算加班费、法定休假日加班基本工资二倍的数额计算加班费，且被告未支付。5、被告华风防雷信息公司2018年3月—2018年5月份加班统计表及驾驶员值班表各一份，用以证明被告华风防雷信息公司每月均根据工作需要安排原告进行加班，证明原告经常加班的事实。6、同事张晓雷证明原告任尚宝与其一起接受培训并发放发结业证书及同时在聊城市气象局参加工作的事实，用以证明原告任尚宝于1997年3月15日参加聊城市气象局组织的聊城地区人工消雹增雨培训，于1997年3月25日经过培训合格，于1997年4月1日发放结业证书，并于当日入职聊城市气象局。上述原告提交的证据，经当庭质证，质证意见如下：被告聊城市气象局对证据1、2、3、6无异议，但认为不能证明原告的主张；对证据4、5因系复印件，有异议，也不能证明原告所要证明的问题。被告华风防雷信息公司对证据1、2、3无异议，认为这些证据证明了原告每月的工资发放不固定，包括了加班等费用，证明原告与被告华风防雷信息公司不存在劳动关系，对证据3的证明目的不予认；对证据4、5的真实性不予认可；对证据6未发表意见。被告劳动保障代理中心同意被告聊城市气象局、华风防雷信息公司的质证意见。认为原告提交的证据证实原告申请仲裁时没有将被告劳动保障代理中心列为被申请人；原告每个月的工资均不低于最低工资标准；证据2不能体现是被告劳动保障代理中心向其发放工资。被告聊城市气象局为支持其答辩意见，向本院提交了如下证据：7、劳务派遣协议六份，用以证明2006年6月1日起至2017年7月31日，被告聊城市气象局与被告劳动保障代理中心签订了劳务派遣协议，该协议证明原告系被告劳动保障代理中心员工，与被告聊城市气象局不存在劳动关系。8、协议书一份，用以证明2016年12月29日通过劳务派遣用工方式将原告派遣至被告华风防雷信息公司工作。9、退回派遣通知书一份，用以证明原告因防雷改革，2016年12月29日在气象局离岗。10、劳动合同两份，用以证明原告与被告劳动保障代理中心存在劳动关系。11、东昌府区审计局关于东昌府区气象局财务收支情况的审计报告，用以证明原告在担任炮手期间，工资由东昌府区气象局发放。以上证据经当庭质证，质证意见如下：原告任尚宝对证据8、9、10、11的真实性没有异议，但认为不能证明被告的证明目的；对证据7的真实性有异议，认为劳务派遣协议无效。被告华风防雷信息公司、被告劳动保障代理中心对证据7、8、9、10、11的真实性没有异议。被告华风防雷信息公司为支持其答辩意见，向本院提交了如下证据：12、四方协议书（同证据8），证明内容同被告聊城市气象局。13、劳务派遣协议书一份，用以证明原告与被告华风防雷信息公司不存在劳动关系的事实。上述证据经当庭质证，质证意见如下：原告任尚宝对证据12的质证意见同对证据8的质证意见。对证据13的真实性有异议。被告聊城市气象局、劳动保障代理中心对证据12、13均无异议。被告劳动保障代理中心为支持其答辩意见，向本院提交了如下证据：14、《解除终止劳动合同证明书》一份，用以证明原告与被告劳动保障代理中心之间的劳务派遣关系于2016年12月29日解除。经当庭质证。原告对证据14无异议，但对证明目的有异议；被告聊城市气象局、华风防雷信息公司对证据14均无异议。原被告双方提交的证据，无异议的予以确认，作为本案认定事实的依据，并在卷佐证，有异议的，结合相关证据，予以酌情甄别。根据原告的申请本院调取了如下证据：15、1999年消雹炮手工资及相关费用支出明细（3-12月份）（43页），证明原告任尚宝于1999年已经入职聊城市气象局，还证明原告具有加班的情况及已经支付值班补助的情况。16、2001年东昌府区局炮手工资加班费、出车补助费支出情况（16页），证明聊城市气象局未足额支付任尚宝加班费的情况。17、2002年东昌府区局炮手工资、补助费支出情况（14页），证明聊城市气象局未足额支付任尚宝加班费的情况。18、2003年东昌府区消雹炮手工资（1-9月）情况（15页），证明原告的工资由聊城市东昌府区气象局支出的情况。19、2004年东昌府区消雹炮手工资（3-11月）情况（20页），证明原告的工资由聊城市东昌府区气象局支出的情况。20、2005年东昌府区局消雹炮手工资情况（12页），证明原告的工资由聊城市东昌府区气象局支出的情况。21、2006年东昌府区局消雹炮手工资情况（12页），证明原告的工资由聊城市东昌府区气象局支出的情况。22、2007年东昌府区局（1-6月）工资、凌云气象科技（7-12月）加班费及工资支出情况（21页），证明2007年1月至6月份的原告的工资实际上是被告聊城市气象局发放；2007年7月份以后由被告劳动保障代理中心发放。还证明被告气象局未足额支付原告加班费的情况。23、2008年凌云气象科技服务中心工资支出情况（34页），证明原告的工资由被告劳动保障代理中心发放。24、2009年凌云气象科技服务中心工资支出情况（39页），证明原告的工资由被告劳动保障代理中心发放。25、2009年凌云气象科技服务中心出车补助情况（20页），证明原告领取了出车补助。26、2009年凌云气象科技服务中心加班费、奖励金情况（8页），证明未足额支付原告加班费的情况。27、2010年凌云气象科技服务中心出车补助情况（30页），证明原告领取了出车补助。28、2010年凌云气象科技服务中心加班费、夜班费情况（21页），证明未足额支付原告加班费的情况。29、2010年凌云气象科技服务中心工资支出情况（26页），证明原告的工资由被告劳动保障代理中心发放。30、2011年凌云气象科技服务中心工资、加班费、出车补助支出情况（24页），证明原告的工资由被告劳动保障代理中心发放，原告领取了出车补助，未足额支付原告加班费的情况。31、2011年被告华风防雷信息公司加班费支出情况（20页）。证明被告未及时足额支付原告加班费的情况。32、2011年被告华风防雷信息公司出车补助支出情况（18页），证明原告在被告华风防雷信息公司工作，并由被告劳动保障代理中心支付工资的情况。33、2011年被告华风防雷信息公司工资支出情况（21页），证明原告领取了出车补助。34、2012年被告华风防雷信息公司出车补助、工资、加班费、夜班费支出情况（分别23页、39页、43页），证明原告在被告华风防雷信息公司工作，并由被告劳动保障代理中心支付工资的情况及未及时足额支付原告加班费的情况。35、2013、2014、2015被告华风防雷信息公司工资支付情况（分别为44页、45页、50页），证明原告在被告华风防雷信息公司工作，并由被告劳动保障代理中心支付工资的情况36、2013年华风公司加班费、夜班费支出情况（47页）及2013年华风公司工资情况（44页），证明2013年华风防雷公司未足额支付张雷加班费的情况。37、2013年华风公司出车补助费支出情况（22页），证明华风公司向原告支付出车补助的情况。38、2014年华风公司加班费、夜班费、出车补助费支出情况（62页）及2014年华风公司工资情况（45页），证明华风防雷公司未足额支付任尚宝加班费的情况。39、2015年华风公司加班费、夜班费支出情况（72页）及工资情况（50页），证明华风防雷公司未足额支付任尚宝加班费的情况。40、2016年华风公司加班费、夜班费支出情况（48页）及2016年华风公司工资情况（74页），证明原告在被告华风防雷信息公司工作，并由被告劳动保障代理中心支付工资的情况及未及时足额支付原告加班费的情况。41、2017被告华风防雷信息公司支付工资（86页），证明原告在被告华风防雷信息公司工作，并由被告劳动保障代理中心支付工资的情况及未及时足额支付原告加班费的情况。42、2018年被告华风防雷信息公司支付工资、加班费、夜班费随工资发放情况（55页），证明原告在被告华风防雷信息公司工作，并由被告劳动保障代理中心支付工资的情况及未及时足额支付原告加班费的情况。43、2019年被告华风防雷信息公司支付工资、加班费、夜班费随工资发放情况（52页），证明原告在被告华风防雷信息公司工作，并由被告劳动保障代理中心支付工资的情况及未及时足额支付原告加班费的情况。44、2020年（1-6月）被告华风防雷信息公司工资情况（33页），证明2020年1月份之前，原告在被告华风防雷信息公司工作，并由被告劳动保障代理中心支付工资的情况及未及时足额支付原告加班费的情况。上述证据经当庭质证，原告对上述证据无异议，但1997年至1999年2月、2020年2月至6月份工资、加班发放情况被告未向法院提供。三被告对以上证据无异议。以上证据予以确认。根据原被告的陈述及本院确认的证据，认定事实如下：被告聊城市气象局、华风防雷信息公司、劳动保障代理中心均为独立法人单位。原告任尚宝系退伍军人，经培训，于1997年4月份入职聊城市气象局，担任炮手等工作。原告任尚宝于1997年4月份至2006年6月1日，在聊城市气象局入职期间，原告任尚宝与被告聊城市气象局未签订劳动合同。2006年6月1日以后，被告劳动保障代理中心与原告任尚宝与2006年6月21日签订了《劳动合同》，并通过被告气象局与被告劳动保障代理中心签订的《劳务派遣协议》，将原告任尚宝以劳务派遣的方式将原告任尚宝宝派遣至被告聊城市气象局从事原来的工作。鉴于这种情况，被告聊城市气象局与被告劳动保障代理中心于2006年6月25日、2007年5月31日、2008年8月、2010年8月、2012年8月、2015年7月28日分别签订了《劳务派遣协议》，被告劳动保障代理中通过劳务派遣用工方式将原告任尚宝派遣至被告聊城市气象局工作。总用工时间为：2006年6月1日至2017年7月31日止。同时，原告任尚宝还于2007年6月份、2008年6月份、2010年6月份、2015年7月1日、2016年12月29日分别与被告劳动保障代理中心签订了有固定期限的《劳动合同》。劳动期限总计为：自2006年6月1日至2018年12月31日止。其中2016年12月29日原告与被告劳动保障代理中心签订的有固定期限的《劳动合同》，用工单位为被告华风防雷信息公司，用工期限为：2016年12月29日起至2018年12月31日止。2016年12月份，按照中国气象局党组全面深化气象改革和加快推进防雷减灾体制改革的部署，聊城市气象局防雷体制改革领导小组讨论决定成立聊城市华风防雷信息服务有限公司（法人单位），原告任尚宝所从事的工作被纳入该公司。2016年12月29日，原告任尚宝与被告聊城市气象局、华风防雷信息公司、劳动保障代理中心达成四方协议：即原告任尚宝同意被告劳动保障代理中心于2016年12月29日通过劳务派遣用工方式将原告任尚宝派遣到被告华风防雷信息公司工作；被告华风防雷信息公司承认原告任尚宝在被告气象局工作年限合并计算。由此，被告聊城市气象局于2016年12月29日向被告劳动保障代理中心送达了《退回派遣人员通知书》，同时被告华风防雷信息公司与被告劳动保障代理中心签订了《劳务派遣协议》，由被告劳动保障代理中通过劳务派遣用工方式将原告任尚宝派遣至被告华风防雷信息公司工作。2018年12月31日之后。被告华风防雷信息公司与被告劳动保障代理中心未有签订《劳务派遣协议》，原告任尚宝与被告劳动保障代理中心也未签订《劳动合同》。但被告华风防雷信息公司仍然按照原签订的《劳务派遣协议》的约定向被告劳动保障代理中心支付劳务派遣费用，被告劳动保障代理中心继续向原告支付工资。2020年6月9日，原告任尚宝向被告聊城市气象局、华风防雷信息公司递交了一份《被迫解除劳动合同通知书》，该通知书以被告聊城市气象局、华风防雷信息公司一直没有依法与原告任尚宝签订无固定期限劳动合同，亦未及时足额支付劳动报酬为由，并根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第二款、第三款之规定，通知被告聊城市气象局、华风防雷信息公司，申请辞职。2020年6月10日，被告华风防雷信息公司向被告劳动保障代理中心送达了《退回派遣人员通知书》，该通知书通知了原告任尚宝提出辞职申请的情况，并说明了虽然劳务派遣协议已经期满，但工资各种保险缴纳均没有间断的情况。2020年6月28日，被告劳动保障代理中心出具了《解除、终止劳动合同证明书》，原告任尚宝与被告劳动保障代理中心双方均在该证明书上面签字并盖章。2020年12月9日，被告劳动保障代理中心向被告华风防雷信息公司出具了《关于及时续签劳务派遣协议的函》，该函内容：我方与贵单位之间的《劳务派遣协议》已于2018年12月31日到期，和劳动者的《劳动合同》也已于2018年12月31日到期，我方也多次电话催促贵单位前来续签，因种种原因贵单位未能及时续签。为了使双方业务顺利进行，请贵单位于2020年12月15日前办理劳务派遣协议的续签事宜，若贵单位不愿意再续签协议，则我们双方的劳务派遣关系即为终止，我方从2020年12月起将终止为贵方代交保险、代发工资的业务。被告聊城市气象局欠发原告任尚宝加班费的情况如下：2007年，原告任尚宝月工资为600元。元旦加班1天、春节加班3天、劳动节加班1天，原告已收到加班费100元，依法应当向原告任尚宝发放加班费413.79元（600元÷21.75天×5天×300%），故欠发加班费313.79元。2007年度共欠发加班费313.79元2009年，原告任尚宝全年月平均工资为1028元，端午节加班1天、劳动节加班1天、国庆节加班2天，双休日加班13天。实收850元加班费；依法应发放加班费：1028元÷21.75天×13天×200%+1028元÷21.75天×4天×300%=1796.05元，欠发加班费946.05元。2009年度共欠发加班费946.05元。2010年，欠发加班费情况如下：第一季月工资1036.3元，春节加班2天，休息日加班6天，依法应发放加班费：1036.3元÷21.75天×6天×200%+1036.3元÷21.75天×2天×300%=857.63元，实发加班费400元，欠发加班费457.63元。第二季度平均月工资为1040元。休息日加班8天，清明加班一天，端午节和劳动节各加班一天。应依法发放加班费：1040元÷21.75天×8天×200%+1040元÷21.75天×3×300%=1195.40元，实发550元，欠发645.40元；第三季度平均月工资为1044.31元；休息日加班12天，应依法发放加班费：1044.31元÷21.75天×12天×200%=1152.34元，实发600元，欠发552.34元；第四季度平均月工资为【（1044.31+1044.31+1040）÷3】=1042.87元。休息日加班10天，国庆节加班6天，应依法应发放加班费：1042.87元÷21.75天×10天×200%+1042.87元÷21.75天×6×300%=1822.03元，实发800元，欠发1022.03元；2010年度共欠发加班费2677.4元。2011年，欠发加班费情况如下：第一季度平均工资为：1274.31元。双休日加班10天，元旦加班1天，春节加班2天。应依法发放加班费：1274.31元÷21.75天×10×200%+1274.31元÷21.75天×3×300%=1699.08元，实发650元，欠发加班费1049.08元；4月份月月工资为1244.43元，清明节加班1天，休息日加班2天，应依法发放加班费：1244.43元÷21.75天×2×200%+1244.43元÷21.75天×1×300%=400.51元，实发150元，欠发250.51元；5至12月份的月平均工资为：1244.43元。5月份双休日加班6天，6月份双休日加班3天，7月份双休日加班3天，8月份双休日加班2天，9-10月份双休日加班10天，11月份双休日加班3天，12月份加班4天。劳动节1天，端五节1天。应依法发放加班费：1244.43元÷21.75天×31×200%+1244.43元÷21.75天×2×300%=3890.63元，实发1650元，欠发2240.63元；2011年度共欠发加班费3540.22元。2012年，欠发加班费情况如下：1、2、3、4月份工资为1244.43元，1月份双休日加班8天、2月份双休日加班4天；3月份双休日加班3天，4月份双休日加班4天，春节和元旦各加班1天；清明节加班1天。应依法发放加班费：1244.43÷21.75天×19×200%+1244.43元÷21.75天×3×300%=2689.11元，实发1100元，欠发1357.72元；5月份工资为1964.43元，双休日值班4天、劳动节加班1天。应依法发放加班费：1964.43÷21.75天×4×200%+1964.43元÷21.75天×1×300%=993.50元，实发250元，欠发743.50元；6月份工资为1304.43元，双休日值班4天。应依法发放加班费：1304.43÷21.75天×4×200%=479.79元，实发200元，欠发279.79元；7、8月份工资为1251元，7月份双休日加班6天。8月份双休日加班2天，应依法发放加班费：1251÷21.75天8×200%=920.28元，实发400元，欠发520.28元；9、10、11月份工资为1551元，9月份双休日加班2天，10月份双休日加班2天，11月份双休日加班2天，国庆节3天，中秋节1天，应依法发放加班费：1551÷21.75天×6×200%+1551元÷21.75天×4×300%=1711.45元，实发500元，欠发1211.45元；12月份工资为1751元，双休日加班7天。应依法发放加班费：1751÷21.75天×7×200%=1127.08元，实发350元，欠发777.08元；2012年度共欠发加班费4889.82元。2013年，欠发加班费情况如下：1、3月份工资为1466.20元，1月份双休日加班2天、3月份双休日加班6天，应依法发放加班费：1446.20元÷21.75天×8×200%=1078.58元，实发400元，欠发678.58元。2月份工资为1430.20元，2月份双休日加班5天、春节加班1天，应依法发放加班费：1430.20÷21.75天×5×200%+1430.20元÷21.75天×1×300%=854.83元，实发300元，欠发554.83元；4月份工资为1586.20元，双休日加班2天、清明节加班1天，应依法发放加班费：1586.20÷21.75天×2×200%+1586.20元÷21.75天×1×300%=510.50元，实发150元，欠发360.50元；5月份工资为1496.20元，5月份双休日加班4天、劳动节加班1天，应依法发放加班费：1496.20÷21.75天×4×200%+1496.20元÷21.75天×1×300%=756.70元，实发250元，欠发471.26元；6月份工资为1426.12元，休息日加班4天，应依法发放加班费：1426.12÷21.75天×4×200%=524.55元，实发200元，欠发324.55元；7月份工资为1466.46元，休息日加班4天，应依法发放加班费：1466.46÷21.75天×4×200%=539.39元，实发200元，欠发339.39元；8、9、10、11、12月份月工资1266.46元，8月份休息日加班6天，9、10月份休息日加班9天，11月份休息日加班5天，12月份休息日加班2天，应依法发放加班费：1266.46÷21.75天×22×200%=2562.03元，实发1100元，欠发1462.03元；2013年度共欠发加班费4191.12元。2014年，欠发加班费情况如下：1、3、4、5月份月工资2076.10元,1月份休息日加班5天，3月份休息日加班6天。4月份休息日加班3天，5月份休息日加班3天，五一节加班1天。应依法发放加班费：2076.10元÷21.75天×17×200%+2076.10元÷21.75天×1×300%=3531.76元，实发900元，欠发2631.76元；2月份月工资2136.10元，2月份休息日加班2天。应依法发放加班费：2136.10÷21.75天×2×200%=392.85元，实发100元，欠发292.85元；6、7、8、9、10、11、12月份月工资为2049.43元，6月份休息日加班3天，端午节1天，7月份休息日加班4天，8月份休息日加班2天，9月份休息日加班6天，10月份休息日加班2天，国庆节1天，11月份休息日加班5天，12月份休息日加班5天，依法应发放加班费：2049.43元÷21.75天×27×200%+2049.43元÷21.75天×2×300%=5653.60元，实发200元，实发1450元；欠发4203.60元2014年度共欠发加班费7128.21元。2015年，欠发加班费情况如下：1、2、3、4、5、6月份月工资2049.43元，1月份休息日加班4天，元旦加班1天；2月份休息日加班4天，春节加班1天；3月份休息日加班3天，4月份休息日加班2天，5月份休息日加班2天，五一节加班1天，6月份休息日加班2天，端午节加班1天，依法应发放加班费：2049.43元÷21.75天×17×200%+2049.43元÷21.75天×4×300%=4334.43元，实发1050元，欠发3284.43元7、8、9、10、11、12月份月工资2024.23元，7月份休息日加班4天，8月份休息日加班4天，9月份休息日加班4天、10月份休息日加班3天，国庆节加班2天，11月份休息日加班2天，12月份休息日加班4天；依法应发放加班费：2024.23元÷21.75天×21×200%+2024.23元÷21.75天×2×300%=4467.27元，实发1150元，欠发3317.27元2015年度共欠发加班费6601.70元。2016年，欠发加班费情况如下：1、2、3、4、5、6月份月工资2024.23元，元旦加班1天，春节加班2天，2月份休息日加班5天，3月份休息日加班3天，5月份休息日加班6天，6月份休息日加班2天，端午节加班1天，依法应发放加班费：2024.23元÷21.75天×16×200%+2024.23元÷21.75天×4×300%=4095.20元，实发1000元，欠发3095.20元；7、8、9、10、11、12月份月工资1994.1元，7月份休息日加班4天，8月份休息日加班2天，9月份休息日加班2天、10月份休息日加班2天，国庆节加班1天，11月份休息日加班4天，12月份休息日加班8天；依法应发放加班费：1994.10元÷21.75天×22×200%+1994.10元÷21.75天×1×300%=4309.09元，实发1150元，欠发3159.09元；2016年度共欠发加班费6254.29元。以上为原告任尚宝在用工单位聊城市气象局工作期间的加班情况。被告聊城市气象局共欠发原告任印宝加班费36542.63元。被告华风防雷信息公司欠发原告任尚宝加班费的情况如下：2017年，欠发加班费情况如下：1、2、3、4、5、6月份月工资1994.10元，元旦加班1天，春节加班2天，双休日加班2天；2月份休息日加班2天；3月份休息日加班8天；清明节2天，4月份休息日加班8天；5月份月份加班8天，劳动节1天；6月份休息日加班8天；依法应发放加班费：1994.10元÷21.75天×34×200%+1994.10元÷21.75天×6×300%=7884.72元，实发4863.59元，欠发3021.13元；7月份月工资1881.12元，份休息日加班8天；依法应发放加班费：1881.12元÷21.75天×8×200%=1383.81元，实发845.84元，欠发537.97元；8、9月份月工资1965.85元，8月份休息日加班8天，9月份休息日加班8天，依法应发放加班费：1965.85元÷21.75天×16×200%=2892.29元，实发1691.68元（105.73元×8×100%），欠发1200.61元；10月份月工资2024.68元，10月份休息日加班8天，中秋节1天；，国庆节加班2天；依法应发放加班费：2024.68元÷21.75天×8×200%+2024.23元÷21.75天×3×300%=2327.22元，实发1480.22元（105.73元×8×100%+105.73×3×200%），欠发847元11、12月份月工资1972.21元，11月份休息日加班8天；12月份休息日加班8天。依法应发放加班费：1972.21元÷21.75天×16×200%=2901.64元，实发1691.68元（105.73元×16×100%），欠发1209.96元；2017年度共欠发加班费6816.67元。2018年，欠发加班费情况如下：1、2月份月平均工资（1912.21+1972.21）÷2=1942.21元，元旦加班1天，1月份、2月份休息日加班13天，；依法应发放加班费：1942.21元÷21.75天×13×200%+1942.21元÷21.75天×1×300%=2589.61元，实发1480.22元，欠发1109.39元；3月份月工资1972.21元，3月份休息日加班8天，依法应发放加班费：1972.21元÷21.75天×8×200%=1450.82元，实发845.84元，欠发604.98元；12月份月工资1193元，12月份休息日加班费1天，依法应发放加班费：1193元÷21.75天×1×200%=109.70元，实发142.52元，欠发-32.82元；2018年度共欠发加班费1681.55元。2019年，欠发加班费情况如下：1月份月工资1133元，休息日加班2天，依法应发放加班费：1133元÷21.75天×2×200%=208.37元，实发285.04元，欠发-76.67元；3月份月工资1550元，休息日加班3天，依法应发放加班费：1550元÷21.75天×3×200%=427.58元，实发427.56元，欠发-0.02元；4、5、6、7、8、9、10、11、12月份月工资1193元，清明节1天，4月份休息日加班3天，5月份休息日加班4天，6月份休息日加班3天，7月份休息日加班3天，8月份休息日加班2天，9月份休息日加班2天，10月份休息日加班4天，11月份休息日加班1天，12月份休息日加班1天，依法应发放加班费：1193元÷21.75天×23×200%+1193元÷21.75天×1×300%=2687.68元，实发3207.42元，欠发-519.17元；2019年度共欠发加班费-595.86元。2020年被告不欠原告的加班费。以上为原告任尚宝在用工单位华风防雷信息公司工作期间的加班情况。被告华风防雷信息公司欠发原告任尚宝加班费7902.36元。鉴于上述情况，2020年8月6日，原告任尚宝以经济补偿争议向聊城市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求被告聊城市气象局、华风防雷信息公司：1.支付原告解除劳动合同经济补偿金51691.77元；2.支付原告未休假休假工资6067.99元件；3.支付原告未签订无固定期限劳动合同双倍工资354143.65元；4.支付原告休息日、法定节假日加班工资174454.99元）。2020年8月6日，聊城市劳动人事争议仲裁委员会受理了原告任印宝的申请。2020年9月14日，聊城市劳动人事争议仲裁委员会依法作出聊劳人仲案字（2020）第223号仲裁裁决书，该仲裁裁决书认为，原告任尚宝与被告聊城市气象局、华风防雷信息公司均未签订书面劳动合同，原告提交的证据并不足以证明原告与被告聊城市气象局、华风防雷信息公司之间形成了人身隶属关系，也不足以证明原告与被告聊城市气象局、华风防雷信息公司之间形成劳动关系，故原告的要求不予支持，驳回了原告的仲裁请求。原告任尚宝又于2020年10月23日向本院提起诉讼。还查明，原告任尚宝与被告劳动保障代理中心解除合同前12个月（自2019年7月份至2020年6份月份）的实发工资总和13544元、加班费费1852.76元；2019年7份月至12月份期间的绩效工资17763.75元，精神文明奖2000元。以上总计35160.51元，由此可见原告任尚宝与被告劳动保障代理中心解除合同前12个月的月平均工资为35160.51元÷12=2930.04元。2019年至2020年工资最低标准月工资为1550元。自2018年6月至2020年6月，原告任尚宝25个月实发工资总计29290.88元，日平均工资53.87元，原告任尚宝依据其工作时间应享有每年10天的年休假，被告劳动保障代理中心、华风防雷信息公司未安排原告任尚宝带薪年休假。本院认为：原告任尚宝于1997年4月至2006年6月1日期间入职被告聊城市气象局，从事炮手等工作，接受被告聊城市气象局管理，由被告聊城市气象局支付工资报酬，被告聊城市气象局具有用工主体资格，依照《劳动和社会劳动保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》的规定，原被告之间形成事实上的劳动关系。该劳动关系，因2006年6月25日的《劳务派遣协议》（被告聊城市气象局与被告劳动保障代理中心签订）及《劳动合同》（原告任尚宝与被告劳动保障代理中心签订）的签订而解除。该劳动合同关系虽然解除，但原告仍然从事原来的工作至2020年6月份。同时可见，原告任尚宝与被告聊城市气象局之间的劳动关系的解除是原告与被告聊城市气象局协商一致达成的。根据《中华人民共和国劳动法》第二十四条的规定：“经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。”及第二十八条的规定：“用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿；根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条的规定：“用人单位与劳动者协商一致可以解除劳动合同”、第四十六条的规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（四）用人单位向劳动者提出劳动解除劳动合同动议并与劳动者协商一致解除劳动合同的；……”、第四十七条的规定：“经济补偿按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，不满一年的按一年计算。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二月的平均工资”；根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释（一）》第四十六条的规定：劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依据劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；……”本案中，原告任尚宝的用人单位虽然有所变更，但工作岗位和场所没有变化，且非因原告本人的原因，故原告主张被告劳动保障代理中心合并计算工作年限及给与经济补偿，应予支持，参照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条的规定，劳动合同法第四十七条规定的经济补偿金的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。被告劳动保障代理中心依法应支付经济补偿金2930.04元／月×23月=67390.98元，现原告诉求支付经济补偿52891.95元，未超出依法应支付的经济补偿金数额，故依法予以支持。根据《中华人民共和国劳动法》第三十六条的规定：“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工作制度”、第四十四条的规定：“有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：……；（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。”本案原告任尚宝主张被告聊城市气象局支付1997年4月份至2006年6月1日期间所欠发加班费。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，已经过了诉讼时效，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条第二款的规定：劳务派遣单位、用工单位违反本法有关规定的，……。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任”，被告劳动保障代理中心依法应支付原告任尚宝自2006年6月份至2016年12月份期间所欠发的加班费36542.63元，被告聊城市气象局负连带责任；现原告诉求三被告支付原告休息日、法定休假日加班费差额59575.24元，对其超出部分，本院依法不予支持。同样的，被告劳动保障代理中心依法应向原告任尚宝支付自2017年1月份至2020年6月份期间所欠发的加班费7902.36元，被告华风防雷信息公司负连带责任。现原告主张被告聊城市气象局支付该期间欠发的加班费的诉求，本院依法不予支持，对其超出部分本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第四十五条的规定：“国家实行带薪所休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假，具体办法由国务院规定”，根据《职工带薪年休假条例》的规定，原告任尚宝每年应享受10天的年休假。被告劳动保障代理中心依法应支付原告任尚宝法定未休年休假工资为：日平均工资53.87元×10天×2倍×2年=2154.8元，故原告诉求超出的部分本院不予支持。关于原告主张被告劳动保障代理中心支付原告未签订无固定期限劳动合同双倍工资39094.05元（自2019年1月1日至2020年5月期间的双倍工资，2199元×17月=37383元）的问题。原告任尚宝与被告劳动保障代理中心于2016年12月29日签订的《劳动合同》，已经于2018年12月31日期满，因原告仍在被告华风防雷信息公司处从事原来的工作，被告劳动保障代理中心也未表示异议，双方仍然以原签订的劳动合同享有权利和履行义务。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三十四条的规定，原告任尚宝与被告劳动保障代理中心双方存在劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条第二款、第十四条第二款（一）项、第八十二条第一款、第二款的规定，被告劳动保障代理中心应当与原告任尚宝订立无固定期限劳动合同，但被告劳动保障代理中心违反该规定没有与原告订立无固定期限的劳动合同，故被告劳动保障代理中心依法应支付原告自应订立无固定期限劳动合同之日（2019年2月1日）起计算至2019年12月31日止，向原告任尚宝每月支付二倍的工资，即被告劳动保障代理中心再向原告支付一次自2019年2月1日至2019年12月31日期间十一个月的工资13480元，对原告诉求超出的部分，本院依法不予支持。关于被告劳动保障代理中心辩称，对其起诉没有进行仲裁前置，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释>》第三十一条的规定，该辩称不成立，本院不予采纳。关于被告聊城气象局辩称2006年之前，原告系东昌府区气象局的职工的问题，因被告未提交东昌府区气象局系一级独立法人单位的证明，且有证据证明1999年至2002年原告在被告聊城市气象局入职，故被告聊城市气象局的辩称，证据不足，本院无法采信。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二十四条、第二十八条、第三十六条、第四十四条、第四十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条第二款、第十四条第二款第（一）项、第三十六条、第四十六条、第三十八条第一款第（二）项、第四十七条第一、三款、第六十二条第一款第（三）项、第八十二条第一款第（二）项、第九十二条第二款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释>》第三十一条、第三十四条、第四十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十五条之规定，判决如下：一、被告劳动保障代理中心于本判决生效之日起十日内支付原告任尚宝经济补偿金52891.95元；二、被告劳动保障代理中心于本判决生效后十日内支付原告任尚宝法定未休年休假工资2154.8元；三、被告劳动保障代理中心于本判决生效之日起十日内支付原告任尚宝未签订无固定期限劳动合同双倍工资13480元；四、被告劳动保障代理中心于本判决生效之日起十日内支付原告任尚宝休息日、法定休假日加班工资36542.63元（2007年至2016年），被告聊城市气象局负连带责任；五、被告劳动保障代理中心于本判决生效后十日内支付原告任尚宝休息日、法定休假日加班工资7902.36元（2017年至2020年），被告华风防雷信息公司负连带责任。六、驳回原告任尚宝的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告负担2元，由被告聊城市劳动保障事务代理中心、聊城市气象局、聊城市华风防雷信息服务有限公司负担8元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。审 判 长  徐泉林人民陪审员  张雪静人民陪审员  孙占宇二〇二一年三月二十七日书 记 员  苑延胜