山东省济宁市任城区人民法院执 行 裁 定 书（2021）鲁0811执异218号异议人（案外人）：苏某，男，1970年11月23日出生，汉族，住济宁市高新区。申请执行人：济宁市任城区人民法院。被执行人：孙某某，男，1970年10月14日出生，汉族，现服刑。被执行人：贾某某，女，1971年1月18日出生，汉族，住济宁市任城区。本院在执行孙某某、贾某某犯非法吸收公众存款罪一案中，异议人苏某向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人苏某称，1.请求裁定中止执行济宁市任城区人民法院关于济宁××路××广场××楼东单元××房产的执行分配方案。2.请求贵院将案涉房产处置所得优先清偿申请人（2018）鲁0811民初2733号债权。事实与理由：异议人与被执行人民间借贷纠纷一案已经济宁市任城区人民法院作出（2018）鲁0811民初2733号判决书，现已生效并进入执行程序。执行过程中，贵院作于2020年9月10日作出对被执行人财产的执行分配方案。但该执行分配中对案涉房产或案涉房产价值的处置分割了异议人的合法权益，现申请人向贵院提出上述异议请求，异议理由如下：一、申请人以案涉房或案涉房产的价值享有独立的请求权。异议人系经正当民事程序提起的民事诉讼继而取得的合法债权，且该债权也业经（2018）鲁0811民初2733号民事判决书得到确认，异议人通过该合法正当有效的民事判决书申请强制执行，同时也业经贵院合法正当的首次查封了被执行人的案涉房产，因此，该债权系独立、合法、有效的债权，那么，根据该合法有效的债权取得的案涉房产的查封也系独立、正当、合法、有效。即异议人有权对案涉房产或案涉房产的价值享有独立的请求权，贵院在未完全调查清楚该案涉房产的实际性质（合法、非法）的情况下，将该房产予以执行对其他人予以分配系对异议人正当、合法权益的侵害。二、被执行人名下的案涉房产不应作为其因刑事问题的退赔财产。被执行人虽因犯非法吸收公众存款罪被判处刑罚，但并不意味其二人所有的财产均系因犯罪所得，本案案涉房产系其二人以个人名义对异议人所负债务，该债务也系用于其二人的生活所用财产，合法之后果必有合法之前提。再者，结合《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第89条及第90条，被执行人为企业法人的，不适用参与分配制度，而应由当事人依法申请被执行人破产。因此，被执行人名下的案涉房产不应当作为被执行人因刑事问题的退赔财产，异议人基于合法债权对该案涉房产进行的首封，具备独立的取得该房产价值的权利，也具有优先受偿的权利。三、异议人对案涉房产享有优先受偿权，该权利及已取得的执行依据优先于本案退赔人。本案执行分配方案中涉及的“执行程序中的民刑竞合”，即“先刑后民”问题，从本质上来讲，民事查封的意义在于防止债务人转移财产并通过由国家对债务人运用强制力，实现债权人私法上的请求权，而刑事查封的意义在于防止涉案财物发生转移、隐匿、损毁、灭失、限制犯罪嫌疑人对查封财产做有害的处分，甚至存在出于侦查犯罪、作为指控犯罪的需要的情形。其实两种查封并不存在孰优的问题。我们通常讲的“先刑后民”的问题，其实只是刑事案件程序办理上，形式上的优先，具体来讲，就是是指同一法律事实，同时存在适用刑事程序和民事程序的情况下，先进行刑事程序，民事程序等待刑事程序的结果，或者被刑事程序吸收，这个才是所谓的刑事优先。具体到执行程序中，刑事案件侦查、起诉、审理和执行中的查封措施和民事案件的查封措施一样，仅仅是控制财产的手段，在执行标的处分权的问题上并不具有优先地位，在刑事案件的查封和民事案件的查封发生冲突时，判断处分权的取得仍需以查封的先后作为标准。而本案中申请人已先于刑事提起了民事诉讼，继而在民事诉讼中首封了被执行人的案涉房产，因此，异议人对案涉房产享有优先受偿权，该权利及已取得的执行依据优先于本案退赔人。根据《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》，贵院应当支持异议人该主张。综上，执行分配中对案涉房产或案涉房产价值的处置侵害了申请人的合法权益，异议人对本案案涉房产享有独立的、合法的、正当的优先受偿的权利，特依法相关事实及法律法规向贵院提起如上异议，望贵院采纳。异议人苏某为支持其异议请求提供如下证据：1.（2018）鲁0811民初2733号民事判决书1份；2、（2020）鲁0811执恢430号执行裁定书1份；3、济宁市任城区人民法院于2020年9月10日做出的《执行分配方案》1份；4、（2019）鲁0811执5294号执行裁定书1份。本院查明，本院对受理的孙某某、贾某某犯非法吸收公众存款罪一案，于2019年1月10日作出了（2018）鲁0811刑初324号民事判决书，认定“……山东雁翔粮食收购有限公司股东为贾某某（股权90%）、孙奕新（股权10%），贾某某为法定代表人，由被告人孙某某实际控制并经营；2015年被告人孙某某、贾某某投资购买了济宁太白路万达广场21号楼东单元八层01-814号房（不动产权证号201512063）、济宁××路××广场××楼东单元××房……被告人孙某某的供述证实……其实际控制和经营山东雁翔粮食收购有限公司，吸收的资金都投资到山东雁翔粮食收购有限公司了。2015年购买了济宁万达座2403号、2404号、2405号房，万达写字楼8楼813号、814号的房产同时查明，公安机关于2017年6月13日将山东雁翔粮食收购有限公司位于济宁市××区大禹北路××、××生产路以北兖国用（2013）第2886-1号、兖国用（2013）第2886-2号、兖国用（2013）第2886号、兖国用（2013）第2886-3号、兖国用（2013）第2886-4号产权证；被告人孙某某、贾某某名下的济宁太白路万达广场21号楼东单元八层01-814号房（不动产权证号201512063）……济宁市市中区仙营办事处江南美食街南段商业街C栋南数第三号房（不动产权证号中区2007000677）查封；公安机关于2018年11月28日将被告人贾某某名下车牌号鲁Ｈ×××××宝马牌汽车、鲁Ｈ×××××奥迪牌汽车、鲁Ｈ×××××别克牌汽车、鲁Ｈ×××××别克牌汽车查封；公安机关于2019年1月3日将济宁××路××广场××楼东单元××房查封……”判决“一、被告人孙某某犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元。（有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月3日起至2021年8月2日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。）二、被告人贾某某犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币五万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。）三、责令被告人孙某某、贾某某依法退赔集资参与人经济损失人民币17350586元（详见附表1、2、3），于判决生效后十日内付清。四、公安机关查封的被告人孙某某、贾某某名下的房产，贾某某名下的车辆及“山东雁翔粮食收购有限公司”名下的资产依法予以处理、依法予以分配。”该民事判决书生效后，进入强制执行程序。2020年5月16日，本院做出了（2020）鲁0811执恢430号执行裁定书，裁定“拍卖被执行人贾某某名下位于济宁××路××广场××楼东单元××号、××号；济宁太白路万达广场17号楼东单元二十四层2405号及兴唐国翠城6号楼东二单元一层102号四套房产。”2020年9月10日，本院将被执行人贾某某名下位于济宁××路××广场××楼东单元××房产的拍卖款764224元做出了《执行分配方案》，载明：“……被执行人贾某某、孙某某同时承担刑事责任、民事责任，本院拍卖的房产的价款不足以支付退赔被害人的损失，申请人苏某的债权为其他民事债务，且不享有优先受偿权。特作出分配方案如下：将被执行人贾某某、孙某某的济宁太白万达广场21号楼东单元八层01-813号房产的拍卖款扣除评估费、被执行人应承担的过户税费后按比例退赔被害人的损失……”另查明，2019年4月22日，本院受理的苏某与贾某某、孙某某民间借贷纠纷一案做出了（2018）鲁0811民初2733号民事判决书，判决“一、被告孙某某、贾某某退还给原告苏某借款本金50万元，于本判决生效之日起七日内付清。二、驳回原告苏某的其他诉讼请求。”苏某对上述民事判决不服，提起上诉。2019年8月1日，济宁市中级人民法院做出了（2019）鲁08民终2743号民事裁定书，裁定准许苏某撤回上诉。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十一条规定“多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。”第五百一十二条规定“债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。”本院在执行被执行人孙某某、贾某某非法吸收公众存款罪一案过程中将案涉房产拍卖后所得的拍卖款制作了《执行分配方案》，异议人苏某做为对被执行人孙某某、贾某某的另案债权人，对《执行分配方案》有异议，依照上述司法解释，异议人苏某应当自收到分配方案之日起十五日内向本案执行实施部门提出书面异议，由执行实施部门通知未提出异议的债权人、被执行人；未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行实施部门依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人苏某。异议人苏某可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人苏某逾期未提起诉讼的，执行实施部门按照原分配方案进行分配。”故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一（项），《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，裁定如下：驳回异议人苏某的申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向山东省济宁市中级人民法院申请复议。审判长  周新宇审判员  吕 芳审判员  宋 连二〇二一年三月二十九日书记员  李 璇