黑龙江省富裕县人民法院民 事 判 决 书（2021）黑0227民初79号原告：孔凡军，男，1974年8月3日出生，汉族，农民，住黑龙江省富裕县。委托诉讼代理人：马登云，富裕县富路镇法律服务所法律工作者。被告：富裕县绍文乡立新村村民委员会，统一社会信用代码：54230227A63981670W，住所地：黑龙江省富裕县绍文乡立新村。负责人：刘长城，职务：村支部书记。原告孔凡军与被告富裕县绍文乡立新村村民委员会（以下简称绍文立新村委会）农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序审理，由审判员田永光独任审判，公开开庭进行了审理。原告孔凡军委托诉讼代理人马登云，被告绍文乡立新村村民委会负责人刘长城到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告孔凡军向法院提出诉讼请求：1.请求法院依法确认原、被告之间于2014年7月6日签订的《机动地延期承包合同》有效；2.请求法院判令被告赔偿原告2020年700亩土地损失款210,000.00元；3.由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：被告于2009年12月8日将700亩土地承包给原告10年进行旱改水田。合同履行期间，在2014年5月8日，被告为平息村民上访，用原告承包的林地给村民耕种，被告同意对原告进行赔偿。并根据2009年12月1日村民代表会议决定，于2014年7月6日签订了《机动地延期承包合同》，可被告认为该合同无效。在2020年擅自将该地承包给他人获得土地承包款210,000.00元。经双方多次协商未果，故原告诉讼来院，请求依法确认原、被告之间于2014年7月6日签订的《机动地延期承包合同》有效。并赔偿原告2020年700亩土地损失款210,000.00元。被告绍文立新村委会辩称：一、我现在是立新村村支部书记，法定代表人还没有产生。二、对方提出的合同、会议记录对此我不承认。合同和他的会议记录能不能给我一份复印件，因为这个事是我们原来法定代表人范卫东处理，所以我要被告提供所有证据的复印件。我对他所提出的所有证据不承认，因为之前原主任于万友已死亡，但是原支部书记刘长福还在，所以我对对方提供的证据，不承认有效。原告孔凡军为证明其诉称理由，提供如下证据：1.旱改水承包合同一份，证明原、被告双方签订的旱改水合同有效。被告绍文立新村委会质证认为，有异议，我觉得他的合同不真实，应是无效。本院认为，被告虽有异议但未提供证据予以证实，且该份合同经富裕县人民法院生效判决已予以确认，故对原告的证明目予以确认。2.2014年7月9日绍文乡政府出具的证明一份以及2009年12月1日绍文乡立新村村民代表会议记录复印件一份，证明2014年7月6日签订的机动地延续合同是根据2009年12月1日村民代表会议决定的，合同已报乡政府同意，并在乡农经站备案，该两份合同形成程序合法，出现质疑由乡政府负责。被告绍文立新村委会质证认为，有异议，被告所提供的证据我不承认，所以他的合同无效。本院认为，被告虽有异议但未提供证据予以证实，故对该组证据的证明目的予以确认。3.机动地延期合同一份及2019年8月14日通知一份，2019年8月14日立新村出具的终止合同通知复印件一份，证明双方签订的该份合同是双方自愿签订的，而且是经过村民代表大会讨论通过的，乡政府证实该合同已经备案，合法有效。虽然立新村认为合同无效，但是双方签订的合同有村民代表会议记录和乡政府出具的证明证实是有效的。被告绍文立新村委会质证认为，有异议，被告所提供的证据我不承认，所以他的合同无效。本院认为，该组证据需结合其他证据综合予以认定。4.原告孔凡军与原立新村村委会主任范卫东通话录音文字版件一份（录音光盘一份），证明原告向被告交纳2020年的土地承包费，被告拒收。被告绍文立新村委会质证认为，有异议，对于通话录音我不知道，证明目的无效。本院认为，该份证据原立新村村委会主任范卫东已在本院生效判决中予以认可并无异议，故对该份证据的证明目的予以确认。根据当事人的举证、质证、法庭调查及本院对上述证据的认证意见，本案确定如下事实：2009年12月8日，原告孔凡军与被告富裕县绍文乡立新村村民委员会签订了一份《旱改水承包合同》，被告富裕县绍文乡立新村村民委员会将绍文乡立新村南马营盐碱地700亩承包给原告孔凡军，承包期限10年，从2010年1月1日至2019年12月30日止，耕种方式是将上述盐碱地改造成水田。双方约定价格分三个等级，2010年至2013年每亩80.00元，2014年至2016年每亩100.00元，2017年至2019年每亩120.00元。交款方式为每两年一交，在每期的上一年11月末交清下一期的包地款。上述合同经富裕县绍文乡人民政府批准并备案，并经富裕县人民法院（2019）黑0227民初693号生效民事判决书确认，该《旱改水承包合同》合法有效。014年7月6日，绍文乡立新村村民委员会与孔凡军签订了一份《机动地延期承包合同》，其基本内容为：“甲方：立新村村民委员会；乙方：孔凡军。经村两委会议研究同意，群众代表会讨论通过，把立新村南马营盐碱机动地700亩，延期发包给乙方，经甲乙双方共同协商，签订如下合同。一、延期承包年限：十年，从2020年1月1日到2029年11月30日。二、承包费价格和交款方式：2020年到2021年每年每亩130元，2022年到2025年每年每亩140元，2026年到2029年每年每亩150元。承包费每两年为一期，分5次交清。”2014年7月9日，该份《机动地延期承包合同》报富裕县绍文乡农经站备案。同日，富裕县绍文乡人民政府出具《说明》一份，基本内容为“。立新村与孔凡军在2014年7月6日签订的机动地延续合同，是根据2009年12月1日村民代表大会会议决定的。两份合同立新村均已报乡政府同意。并在乡农经站备案。该两份合同的形成程序合法，如果出现质疑，由乡政府负责”。又查明，又查明，2020年被告将案涉土地发包给他人，向外发包价格为每亩每年300.00元。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，不得擅自变更或者解除合同。当事人应当遵循公平和诚实信用的原则确定各方的权利和义务。本案中，围绕本案的事实，确定如下争议焦点：一、原、被告于2014年7月6日签订的《机动地延期承包合同》是否有效的问题。该份延期承包合同是双方在平等、自愿的基础上签订的，且经村民代表会议通过亦已报乡人民政府备案，程序合法，故该份合同是依法成立的合同，受法律保护，合法有效。被告虽抗辩认为此合同无效并于2019年8月14日向原告孔凡军下达了通知书，该通知书内容为“经查，你与立新村村民委员会签订的《机动地延期承包合同》，没有经过立新村村民大会或村民代表会议决定。因此，《机动地延期承包合同》无效。我村将择日依法处置该地”，但根据原告孔凡军所提供的证据证明，该《机动地延期承包合同》是经立新村村民代表会议决定的且已备案，程序合法，被告亦未提供其他证据证实其抗辩理由的成立，故对被告的抗辩不予支持。二、被告是否应赔偿原告土地承包费损失的问题。2020年被告将案涉土地发包给他人，侵害了原告孔凡军的合法权益，故应赔偿原告的土地承包费损失。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第一百零七条、第一百零九条，判决如下：2014年7月6日原告孔凡军与被告富裕县绍文乡立新村村民委员会签订的《机动地延期承包合同》合法有效。二、被告富裕县绍文乡立新村村民委员会于本判决发生法律效力后十日内赔偿原告孔凡军2020年土地承包费损失210,000.00元（700亩X300.00元/亩）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如未按本判决履行义务，权利人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定在法定期限内向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。执行期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算，法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算，法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。案件受理费2,225.00元，由被告富裕县绍文乡立新村村民委会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审判员  田永光二〇二一年三月三十一日书记员  何 爽