河南省沈丘县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）豫1624刑初58号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人河南省沈丘县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告人董献东，男，1981年10月3日出生，身份证号码，汉族，初中文化，农民，经商，户籍所在地河南省周口市沈丘县，住沈丘县新安集镇三大夫营行政村694号。因涉嫌犯污染环境罪，于2020年8月30日被沈丘县公安局刑事拘留（在逃）；2020年9月1日，被告人董献东主动到沈丘县公安局投案，同日被沈丘县公安局执行刑事拘留；因涉嫌犯污染环境罪，经沈丘县人民检察院批准，2020年10月1日被沈丘县公安局执行逮捕。现羁押于沈丘县看守所。指定辩护人孙海峰，河南恪信律师事务所律师。河南省沈丘县人民检察院以沈检一部刑诉〔2020〕514号起诉书指控被告人董献东犯污染环境罪，于2021年1月25日向本院提起公诉。在诉讼过程中，河南省沈丘县人民检察院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。沈丘县人民检察院指派检察员韩倩出庭支持公诉，指派检察员马广路、刘霞出庭参加附带民事公益诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告人董献东及其辩护人孙海峰到庭参加诉讼。现已审理终结。沈丘县人民检察院指控，2019年11月以来，被告人董献东在未取得危险废物经营许可的情况下，擅自将在沈丘县新安集镇安庄、东城街道办事处尤庄租用的厂房内生产高废硅油等物质产生的固废物，倾倒在新安集镇三大夫营、石槽乡肖营桥等多处耕地、灌溉渠中，后经称重，被告人董献东倾倒的固废物为34.7吨。另在沈丘县东城办事处尤庄村租用的厂房内，查处被告人董献东未处置的固/液废物130余吨。经河南省正信检测技术有限公司检测，上述倾倒及未处置的固/液废物均为腐蚀性危险废物。被告人到案后自愿如实供述了自己的罪行。上述指控事实，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人供述、现场勘查笔录、检测报告等证据予以证实。公诉机关认为应当以污染环境罪追究被告人董献东的刑事责任。被告人董献东主动投案，到案后如实供述自己的罪行，可以从轻或减轻处罚。被告人董献东认罪认罚，可以从宽处理。建议判处被告人董献东有期徒刑二年至三年，并处罚金。附带民事公益诉讼起诉人沈丘县人民检察院诉称，基于该院指控的被告人董献东的犯罪事实，被告人董献东违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等国家规定处置危险医疗废物，严重污染环境，损害社会公共利益，特提起诉讼。根据《中华人民共和国民法典》的规定，董献东因污染环境造成损害，应当承担相应责任，请求判令被告董献东承担1，对涉案物品的检测费72000元，进行无公害化处置所产生的费用人民币279550元；2，修复涉案地点被破坏污染的生态环境等费用；3，赔偿污染土壤造成的生态环境期间服务功能损失费、损害调查、评估费用；4，判令被告董献东在全国性媒体上公开道歉。被告人暨附带民事公益诉讼被告人董献东对指控事实及指控罪名无异议，请求从轻处罚。对附带民事公益诉讼，表示愿意承担对涉案物品进行无公害化处置所产生的费用，并在全国性媒体上公开道歉。指定辩护人孙海峰对指控被告人董献东犯污染环境罪没有异议，提出的辩护意见是：被告人董献东是偶犯、初犯；主动投案，到案后如实供述自己的罪行；签署认罪认罚具结书、认罪认罚。请求对被告人董献东从轻处罚，应采纳公诉机关建议的二年有期徒刑。经审理查明，2019年11月以来，被告人董献东在未取得危险废物经营许可的情况下，擅自将在沈丘县新安集镇安庄、东城街道办事处尤庄租用的厂房内生产高废硅油等物质产生的固/液废物，倾倒在新安集镇三大夫营、石槽乡肖营桥等多处耕地、灌溉渠中，后经称重，被告人董献东倾倒的固/液废物污染的固废物为34.7吨。另在沈丘县东城办事处尤庄村租用的厂房内，查处被告人董献东未处置的固/液废物130余吨。经河南省正信检测技术有限公司检测，上述倾倒及未处置的固/液废物均为腐蚀性危险废物。案发后，沈丘县公安局委托周口市生态环境局沈丘分局对查获的被污染的固/液废物进行无公害化处置。周口市生态环境局沈丘分局委托河南省正信检测技术有限公司危险废物检测，检测费用37000元；2020年8月26日，又委托河南省标普检测技术有限公司对尤庄厂房内土壤进行检测，检测费用20000元；2020年10月29日又委托河南省正信检测技术有限公司对尤庄厂房内贮存的废酸及其他原料进行检测，检测费用15000元。周口市生态环境局沈丘分局委托中环信环保有限公司于2020年8月6日、8月20日、11月2日三批处置被污染的固/液废物34.7吨，共计费用279550元；于2021年委托河南亿得帮环保科技有限公司处置贮存于尤庄厂房内的废桶及桶内残余物，处置费用109200元；2021年3月29日委托中环信环保有限公司处置新安集镇政府北沟固废物，处置费54270元，委托河南元坤环保科技有限公司技术服务费10000元、研发和技术服务费8000元。周口市生态环境局沈丘分局对剩余固/液废物已与相关公司签订了处置合同，但尚未实施。另查明，案发后，被告人董献东主动投案，到案后如实供述了自己的罪行，且无犯罪前科。在审查起诉阶段，被告人董献东向河南省沈丘县人民检察院具签了《认罪认罚具结书》，认罪认罚。河南省沈丘县人民检察院于2020年10月15日制作了董献东违反国家规定处置有毒有害物质，严重污染环境的行为，可能损害社会公共利益，请拟提起民事公益诉讼的机关和社会组织在公告发出三十日内将有关情况书面反馈该院的公告，并于同日在正义网上发布。公告期满后沈丘县人民检察院提起附带民事公益诉讼。上述事实，被告人暨附带民事公益诉讼被告人董献东在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人董献东供述，证人王某1、钱某、张某1、朱某、范某、董某、孙某、闫某、惠某、王某2、李某、韩某、安某、邢某、张某2、张某3、王某3、马某、门家祥、张某4、卜某、童某证言，沈丘县公安局扣押清单，现场照片、指认现场照片、称重记录照片，查获的废物及其存放情况的照片，检测报告，沈丘县亿成新科技有限公司企业注册信息，沈丘县公安局委托周口市生态环境局沈丘分局对查获物品进行无公害化处理的委托函及送达回执，河南省正信检测技术有限公司、河南省标普检测技术有限公司检测委托合同及检测费用72000元的票据，中环信环保有限公司三批处置被污染的固/液废物的合同及处置费用279550元的票据；河南亿得帮环保科技有限公司处置合同及处置费用109200元的票据，中环信环保有限公司于2021年3月29日出具的54270元的危废物处置费票据，河南元坤环保科技有限公司于2021年3月29日出具的技术服务费10000元、研发和技术服务费8000元的票据，周口市生态环境局沈丘分局委托辽宁东野环保产业开发有限公司、河南元坤环保科技有限公司等单位处置剩余危险废物的合同，发破案报告，抓获经过，视频资料，户籍证明，前科查询证明，沈丘县公安局情况说明，认罪认罚具结书，沈丘县人民检察院请拟提起民事公益诉讼的机关和社会组织在公告发出三十日内将有关情况书面反馈该院的公告的正义网截图等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人董献东违反国家规定，无危险物品经营许可证，倾倒、处置危险废物，严重污染环境，其行为符合污染环境罪的构成要件，已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人董献东犯污染环境罪的罪名成立。被告人董献东主动投案，到案后如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人董献东自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。综合被告人董献东犯罪情节、认罪态度、悔罪表现，结合公诉机关的量刑建议，辩护人关于对被告人董献东从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。附带民事公益诉讼被告人董献东因污染环境造成损害，应当承担侵权责任，附带民事公益诉讼起诉人请求的应由被告人董献东承担的相关检测、处置费用，对已实际产生的检测费用、处置费用本院予以确认，对虽已签订合同，但尚未实际履行、没有结算的相关费用，数额无法确认，无法确认的部分本院不予支持。附带民事公益诉讼起诉人的要求附带民事公益诉讼被告人董献东承担的实际发生的赔偿数额的诉讼请求，本院予以支持。附带民事公益诉讼起诉人请求的由附带民事公益诉讼被告人董献东承担的因生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失费用的诉讼请求，虽符合法律规定，但因附带民事公益诉讼起诉人未提供该损失费用的具体数额，本院对此项请求无法予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条和《中华人民共和国民法典》第一百七十九条、第一千二百二十九条、第一千二百三十四条、第一千二百三十五条的规定，判决如下：一、被告人董献东犯污染环境罪，判处有期徒刑二年零七个月，并处罚金人民币50000元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月1日起至2023年3月31日止。罚金在判决生效后十日内一次性履行完毕）二、附带民事公益诉讼被告人董献东承担对涉案固/液废物无公害化处理所产生的费用人民币533020元（含检测费用、处置费用、技术服务费用等）。（限附带民事公益诉讼被告人董献东在本判决生效后三十日内一次性向附带民事公益诉讼起诉人履行完毕。）三、附带民事公益诉讼被告人董献东在本判决生效后十日内在全国性媒体上公开道歉。四、驳回附带民事公益诉讼起诉人的其他诉讼请求。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  王建达人民陪审员  童 军人民陪审员  马红旗二〇二一年三月三十日书 记 员  徐方婷