甘肃省兰州市红古区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0111民初1389号原告：李天奎，男，1963年10月11日出生，汉族，住兰州市红古区。被告：临洮县建筑工程总公司直属公司，住所地甘肃省定西市临洮县洮阳镇工贸大厦**。法定代表人：李靖平，该公司经理。委托诉讼代表人：李少珍，男，1966年1月2日出生，汉族，该公司总经理。被告：梁权，男，1970年6月9日出生，汉族，住甘肃省定西市。原告李天奎与被告临洮县建筑工程总公司直属公司、梁权买卖合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李天奎、被告临洮县建筑工程总公司直属公司委托诉讼代理人李少珍到庭参加了诉讼。被告梁权经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。原告李天奎向本院提出诉讼请求：1.判令二被告连带支付原告材料款45000元;2.判令本案诉讼费由二被告承担。事实与理由:2018年，原告给二被告承包的位于兰州市红古区新建拘留所楼房修建项目供应水暖、电线等材料，二被告共拖欠原告材料款45000元，被告给原告出具欠条一张。被告出具欠条后迟迟不予还款，原告多次找二被告，二被告以各种理由推脱。为维护原告的合法权益，原告依据《民事诉讼法》第119条之规定，向贵院起诉，望公正判决。被告临洮县建筑工程总公司直属公司辩称，原告的诉讼请求不属实：被告临洮县建筑工程总公司直属公司与原告李天奎从未签订过任何材料合同，也未出具任何拖欠工程款欠条。2017年7月27日我公司中标兰州市公安局红古分局拘留所建设项目，该工程建筑面积1193.9平方米、合同价5291999元，合同工期360天，2018年10月本工程基本完工。梁权是本项目委托的项目经理，全权负责该项目施工过程的管理工作，根据本公司的规定梁权全权负责项目材料的订购、材料费、人工费的管理，并对公司承担无限连带责任（具体责任详见公司经济合同责任书、本人承诺书）。在项目施工过程中因本项目为人力资源和社会保障部担查项目，项目管理公司配合较多。项目结束后，公司于2018年9月29日在公司现场公告要求材料供应商及务工人员进行工程决算及债权申报，施工的人员及材料供应商均对债权进行申报，由主管部门组织对拖欠的人工费及材料费进行了处理。截止2020年9月30日，我公司从未收到李天奎的申请结算材料，也不认识李天奎。李天奎是否供应水暖、电线等材料，我公司无从知晓。第二被告梁权原为我公司项目经理，但从兰州市公安局红古分局拘留所竣工交付后，已自动离职，在离职后与原告是否发生经济往来无从得知，也与我公司无关。我公司多次联系梁权，想核实欠款情况，因已失联无法核实。原告在《民事起诉书》中只字未提与本公司主张权利、履行义务相关的事实，债务只与梁权发生，与本公司无关。梁权给原告出具的欠条，系个人所为，因公司已将项目工程款全部支付梁权本人，由其支付，公司不承担责任。综上所述，原告的诉求没有事实及法律依据，请法院驳回原告针对我公司的所有诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2017年7月27日，被告临洮县建筑工程总公司直属公司中标兰州市公安局红古分局拘留所建设项目，该工程建筑面积1193.9平方米、合同价5291999元，合同工期360天，2018年10月本工程基本完工。2018年8月25日，被告梁权与被告临洮县建筑工程总公司直属公司签订《临洮县建筑工程总公司直属公司施工合同责任书》，载明由被告梁权对该项目组织施工。后，2018年12月28日，被告梁权以个人名义向原告李天奎出具欠条，载明：欠李天奎材料款肆万伍仟元整（45000元），4月30日付清。但上述款项至今尚未支付。另查明，被告梁权不具备相应建筑工程施工资质。以上事实由经当事人质证的证据予以证明。本院认为，案件争议焦点具体包括以下问题：一、梁权与被告临洮县建筑工程总公司直属公司的关系？二、《临洮县建筑工程总公司施工合同责任书》的性质？具体判析如下：第一、被告临洮县建筑工程总公司直属公司与本案的关系？首先，依据《最高人民法院关于适用的解释（2020）》第五十四条,以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人。其次，依据《中华人民共和国建筑法》第二十六条，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程;参照《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第十条,存在下列情形之一的，属于挂靠：（一）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的……本案中，被告临洮县建筑工程总公司直属公司自认被告梁权不具有施工资质，且其并未与被告梁权签订《劳动合同书》或建立事实上的劳动关系，因此二被告之间实质上是被告将本公司施工资质出借给梁权从事工程承包活动的行为，属于法定挂靠情形。被告临洮县建筑工程总公司直属公司主张其与原告不存在买卖合同关系，对此本院认为,其挂靠行为已经违反了法律强制性规定，且挂靠行为本身会扰乱建筑业正常秩序，并对原告李天奎产生不当引导。综上，被告梁权与被告临洮县建筑工程总公司直属公司成立挂靠关系，对于梁权2018年12月28日以个人名义出具的欠李天奎材料款45000元借条，被告临洮县建筑工程总公司直属公司应当承担连带责任。被告临洮县建筑工程总公司直属公司主张其已向梁权支付相应款项，对此其可在承担连带责任后向梁权追偿。第二、《临洮县建筑工程总公司施工合同责任书》的性质参照《中华人民共和国民法典》第五百零四条，法人的法定代表人或者非法人组织的负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限外，该代表行为有效，订立的合同对法人或者非法人组织发生效力。本案中，被告临洮县建筑工程总公司直属公司主张依据《临洮县建筑工程总公司指数公司施工合同责任书》2.2，乙方（梁权）是施工合同法定代表人委托的实施代表，施工项目的实施实行承包经营责任制。项目经理负责施工全过程的质量、安全管理，全权负责本项目的实施，必须全面贯彻和执行各种安全劳保及有关质量、安全的政策、法规、制度，落实各项质量保障和安全防护措施，对施工过程及工程保修期内出现安全、质量负责，并对本项目承担无限连带经济责任。首先，《临洮县建筑工程总公司指数公司施工合同责任书》为二被告之间的内部协议，除非能够证明原告李天奎知道或者应当知道，否则该协议对原告并不发生法律效力。本案中临洮县建筑工程总公司直属公司尚无法提供证据证明原告李天奎对该协议知道或者应当知道，故本院推定原告李天奎为善意第三人，二被告对其债务依法承担连带责任；其次，《临洮县建筑工程总公司指数公司施工合同责任书》在二被告之间合法有效且不存在《中华人民共和国民法典》合同无效的其他情形，因此本院对此予以认可，二被告之间应当依照该协议划分相应责任。综上，如前所述，被告临洮县建筑工程总公司直属公司可在承担连带责任后向梁权追偿。综上所述，原告李天奎诉讼请求成立。依据《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条之规定，判决如下：被告梁权自本判决生效之日起三日内向原告李天奎支付拖欠的材料款45000元，被告临洮县建筑工程总公司直属公司对此承担连带责任。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费925元，由被告梁权、被告临洮县建筑工程总公司直属公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 长  马玉兰审 判 员  李翠兰人民陪审员  贾举国二〇二一年三月二十六日书 记 员  张 萱