贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔0521民初131号 原告：贵州电网有限责任公司毕节大方供电局，住所地：贵州省毕节市大方县大方镇奢香大道南段，统一社会信用代码：915205217095548525。 负责人：胥昌龙，系该局党委书记、副总经理。 委托诉讼代理人：赵新春，贵州本芳律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李玲，贵州本芳律师事务所实习律师。 被告：大方西河水电综合资源开发有限公司，住所地：贵州省毕节市大方县黄泥塘镇西河村，统一社会信用代码：91520521775336044C。 法定代表人：徐鹏，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：付禹，贵州业精律师事务所律师。 原告贵州电网有限责任公司毕节大方供电局（以下至判决主文前简称“大方供电局”）与被告大方西河水电综合资源开发有限公司（以下至判决主文前简称“西河公司”）供用电合同纠纷一案，本院于2021年1月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告大方供电局之委托诉讼代理人赵新春，被告西河公司之法定代表人徐鹏、委托诉讼代理人付禹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告大方供电局向本院提出如下诉讼请求：一、判决被告西河公司立即支付差欠原告大方供电局2019年12月至2020年11月之间的电费4822570.98元及截至2021年1月4日的违约金924203.02元，并从2021年1月5日起以所欠电费4822570.98元为基数，按照日利率千分之三的标准计算违约金至电费支付完毕之日止；二、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：被告西河公司的经营范围为水力发电、供电；旅游业、餐饮业开发（未取得卫生、环保、消防许可不得经营）；林业、种植业、牧业综合开发；家用电器、五金、百货、化肥销售；变压器安装及10KV线路架设；建筑劳务承包、分包。2018年6月28日，以被告西河公司为用电方，以原告大方供电局为供电方，双方签订《供用电合同（高压）》，合同约定：原告为被告在大方县黄泥塘提供居民生活用电，供电方依据用电计量装置的记录和有管理权的物价主管部门批准的分类电价，向用电方定期计收电费及随电量征收的有关费用。在合同的有效期内，如遇电价或其他收费项目费率调整时，按调价文件规定执行。用电方的电费结算执行单一制电价。基本电费按月计收，供电方抄表周期为1个月，抄表例日为每月的20日，用电方应当在30日前结清当期电费，缴付电费的方式为：现金交付，即用户应在供电方发出缴费通知单后3日内在供电方或供电方指定银行的营业窗口以现金（支票）一次性缴清当期电费。用电方逾期缴纳电费，应承担违约责任，违约金自逾期之日起，当年欠费的，每日按欠费总额的千分之二计算，跨年度欠费的，每日按欠费总额的千分之三计算。合同签订后，原告按照合同约定为被告供电，但被告未按期足额缴纳电费。截至2021年1月，已经差欠至2020年11月份底的电费共计4822570.98元，截至2021年1月4日，已经差欠违约金人民币924203.02元未缴纳。原告认为，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百八十二条的规定，原告为西河公司供电后，被告西河公司应当按照合同约定的期限支付电费，现被告未按期支付电费，应当承担支付电费并承担违约金的责任。原告特诉至法院，望判如所诉。 被告西河公司辩称，一、本案基本事实：2018年6月28日，被答辩人作为供电方，答辩人作为用电方，双方签订案涉《供用电合同（高压）》，合同约定：由被答辩人为答辩人在大方县黄泥塘提供居民生活用电。合同第5条“电价及电费结算”约定用电方的电费结算执行单一制电价，合同还对双方其他权利、义务以及违约责任进行了约定。合同签订后，答辩人秉承诚实信用原则，履行合同约定的义务，每月向被答辩人如数缴纳电费。二、被答辩人的诉讼请求无事实及法律依据，依法应不予支持。在案涉供用电合同第五条第一款第一项中，虽然约定“在合同有效期内，如遇电价或其他收费项目费率调整时，按调价文件规定执行”，但是，在本合同的实际履行过程中，答辩人均按照被答辩人的要求，以实际用电量为基数并承担13%的税负后，缴纳了相应电费，且被答辩人已开具相应发票。2019年12月至2020年10月，答辩人共计缴纳了18729517度电的电费5340600.00元（详见西河公司电费及度数统计表）。综上，答辩人已实际履行完毕结清每期电费的合同义务，被答辩人要求答辩人支付差欠电费及其相应违约金的诉求，无事实及法律依据，依法应不予支持。恳请贵院依法查清本案事实，驳回被答辩人无理的诉讼请求。 本院经审理查明事实如下：西河公司的经营范围包括了水力发电、供电；旅游业、餐饮业开发（未取得卫生、环保、消防许可不得经营）；林业、种植业、牧业综合开发；家用电器、五金、百货、化肥销售；变压器安装及10KV线路架设；建筑劳务承包、分包。2018年6月28日大方供电局（供电方）与西河公司（用电方）签订《供用电合同（高压）》，约定“为明确电力供应与使用中供电企业（以下简称“供电方”）和电力用户（以下简称“用电方”）的权利和义务，维护正常的供用电秩序，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》、《电力设施保护条例》和有关规定，供电方和用电方经协商一致，达成如下协议。用电地址：大方县黄泥塘；用电类别：居民生活、商业；变压器容量为2000KVA(2×1000KVA);用电方应安装电容器，其容量为600千乏；经双方确认的用电地域范围为本用电地址范围内；供电方式,供电方以额定频率为50赫兹，额定电压为10千伏的交流电源向用电方供电;供电线路如下（供电方有权作出调整，如有调整以供电方公告或通知为准）;主供电源,供电方由公用线路T接点（变电站/配电站/公用线路T接点），以35千伏电压，经架空公用（架空/电缆，专用/公用）线路向用电方大方西河水电开发有限公司专变受电点供电，线路名称35kV奢塘T西线，供电容量2000千瓦。供电方由公用线路T接点（变电站/配电站/公用线路T接点），以10千伏电压，经架空专用（架空/电缆，专用/公用）线路向用电方大方西河水电开发有限公司专变受电点供电，线路名称10V黄西线，供电容量2000千瓦。10V黄西线计量：居民生活电价99.99%，商业电价0.01%。35kV奢塘T西线计量：居民生活电价99.99%，商业电价0.01%。计价依据与方式：供电方依据用电计量装置的记录和有管理权的物价主管部门批准的分类电价，向用电方定期计收电费及随电量征收的有关费用。在合同有效期内，如遇电价或其他收费项目费率调整时，按调价文件规定执行。用电方的电费结算执行单一制电价。供电方抄表周期为1个月，抄表例日为每月的20日。用电方应在30日前结清当期电费。用电方逾期交纳电费，应承担违约责任。违约金自逾期之日起，当年欠费的，每日按欠费总额的千分之二计算，跨年度欠费的，每日按欠费总额的千分之三计算。”大方供电局按照合同约定为西河公司供电，2019年12月之前，西河公司按每千瓦时0.472元的单价交纳电费。2019年5月27日，贵州省发展和改革委员会下发黔发改价格[2019]487号文件，决定进一步降低贵州省工商业及其他用电类别单一制电价，10千伏每千瓦时降低4.11分、35千伏每千瓦时降低4.02分，国家重大水利工程建设基金从每千瓦时0.225分钱调整为0.1125分钱，其中居民生活用电中，一户一表用户第一档用电10千伏、35千伏的电度电价均为0.4456元、每二档用电均为0.4956元、第三档用电均为0.7456元；合表用户、执行居民电价的非居民用户10千伏、35千伏的电度电价均为0.472元；工商业及其他用电10千伏的电度电价为0.5706元；以上价格政策自2019年7月1日起执行。2020年2月至2020年11月，西河公司按月交纳了2019年12月至2020年10月的电费5340600.00元，发票显示每月电费的单价均不一致，从0.027元到0.421元不等。从2019年12月至2020年11月，西河公司用电量为21531930度，其中10千伏商业照明1324度。大方供电局以大方供电局羊场供电所的名义出具过对西河公司的电费催缴通知单，但电费催缴通知单上无签收人签名，注明拒签，但并未注明是送达到何处，何人拒签。2020年11月25日大方供电局以西河公司拖欠电费为由诉至本院，经开庭审理后，大方供电局于2020年12月23日申请撤诉，本院于2020年12月24日裁定予以准许。此后，大方供电局与西河公司就西河公司所欠电费事宜未达成和解，2021年1月4日，大方供电局邮寄一份《电费催缴通知单》给西河公司，通知西河公司截止至2021年1月4日西河公司欠电费4822570.98元、违约金924203.02元，要求西河公司接到通知后3个工作日内交清所欠电费。2021年1月6日，大方供电局再次诉至本院。 以上事实，有原、被告陈述，《供用电合同》、电费通知单、电表照片、黔发改价格[2019]487号文件、发票、电费催缴通知单、庭审笔录、民事裁定书等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。”的规定，本案原、被告诉争的2019年12月至2020年11月之间的电费，故适用《中华人民共和国合同法》的规定。原告大方供电局与被告西河公司签订的《供用电合同》系双方当事人真实意思表示，其内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，受法律保护，根据《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”、第一百七十六条“供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。”的规定，原、被告之间成立合法的供用电合同关系，双方当事人均应按照约定享受权利、履行义务。原、被告双方对西河公司从2019年12月至2020年11月的电费单价有争议，《供用电合同》约定“供电方依据用电计量装置的记录和有管理权的物价主管部门批准的分类电价，向用电方定期计收电费及随电量征收的有关费用。在合同有效期内，如遇电价或其他收费项目费率调整时，按调价文件规定执行。”2020年2月至2020年11月，西河公司按月交纳了2019年12月至2020年10月的电费5340600.00元，发票显示每月电费的单价均不一致，从0.027元到0.421元不等，上述单价没有任何依据，不是有管理权的物价主管部门批准的分类电价，不能以西河公司已经按月交纳电费来认定西河公司已经交清了在此期间的全部电费，大方供电局辩称不同数额的单价是收费系统根据西河公司交纳的款项除以用电度数得出的，并不是双方约定的单价，根据《供用电合同》的约定和发改委的相关文件，结合西河公司交纳电费的客观情形，本院对大方供电局的该项解释予以采信。2019年12月之前，西河公司按0.472元的单价交纳电费，2019年5月27日，贵州省发展和改革委员会下发黔发改价格[2019]487号文件对电费进行了调整，大方供电局主张西河公司的电费应按合表用户、执行居民电价的非居民用户0.472元/千瓦时的标准收取，原、被告双方在《供用电合同》中约定电费根据有管理权的物价主管部门批准的分类电价计收，但并未约定西河公司的用电类别，西河公司不是合表用户或执行居民电价的非居民用户，原、被告签订《供用电合同》的目的是西河公司从大方供电局趸购电，然后在黄泥塘镇销售，从中牟取一定的利润，西河公司从大方供电局所购电中99.99%是居民生活用电，而居民生活用电的第一档用电单价是0.4456元，西河公司如以0.472元的单价购入，再以0.4456元的单价售出，明显不符合常理，也不符合双方订立合同的目的，故西河公司向大方供电局所购居民生活用电的单价应按居民生活用电的第一档用电单价计算。从2019年12月至2020年11月，西河公司居民生活用电21530606度，商业照明用电1324度，应支付大方供电局的电费为居民生活用电的9594038.03元（21530606度×0.4456元）、商业用电的755.47元（1324度×0.5706元），共计9594793.60元，减去西河公司已交纳的5340600.00元，西河公司还欠大方供电局电费4254193.60元，对大方供电局要求西河公司支付所欠电费的诉讼请求本院予以支持，金额为4254193.60元。大方供电局要求西河公司支付924203.02元的违约金，《供用电合同》约定用电方逾期交纳电费，应承担违约责任，西河公司在2020年11月之前是根据双方约定的交费时间按月交纳的电费，电费发票上的用电度数是大方县供电局认可的用电度数，大方供电局于2020年11月诉至本院，要求西河公司支付拖欠的电费，经本院开庭审理后大方供电局又申请撤诉，并于2021年1月4日才邮寄一份《电费催缴通知单》给西河公司，而西河公司是否拖欠大方供电局电费是本院审理本案对电费单价作出认定后才予以明确的，故西河公司已根据双方约定的交费时间按月交纳电费，不能认定西河公司逾期交纳电费，应承担违约责任，大方供电局要求西河公司支付违约金的诉讼请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百七十六条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款的规定，判决如下： 一、被告大方西河水电综合资源开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告贵州电网有限责任公司毕节大方供电局电费4254193.60元； 二、驳回原告贵州电网有限责任公司毕节大方供电局的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱的义务，还应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费52030.00元，因适用简易程序审理减半收取为26015.00元，由原告贵州电网有限责任公司毕节大方供电局负担6757.00元，被告大方西河水电综合资源开发有限公司负担19258.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期，本判决即发生法律效力。 本判决生效后，如果义务人未按判决指定的期间履行义务，权利人可于自动履行期届满之日起的二年内向本院或被执行人财产所在地的人民法院申请执行。 审 判 员  王 静 二〇二一年三月二十四日 法官助理  魏海洋 书 记 员  申开琳