贵州省遵义市播州区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔0304民初339号 原告：保利新联爆破工程集团有限公司。住所地：贵州省贵阳市花溪区孟关。统一社会信用代码：9152000021441345XC。 法定代表人：沈晓松，该公司董事长。 委托代理人：李坤梅，贵州辅正律师事务所律师。代理权限为特别授权。 委托代理人：臧飞，贵州辅正律师事务所律师。代理权限为特别授权。 被告：遵义市红花岗区人民政府。住所地：遵义市红花岗区海尔大道。组织机构代码：00950508-0。 法定代表人：冯俊峰，该区代理区长。 被告：红花岗区东联线改造（汽贸城）建设指挥部。住所地：贵州省遵义市红花岗区东联线动物园旁。 负责人：王念桥，该指挥部指挥长。 二被告共同委托代理人：彭洪清，贵州山一律师事务所律师。代理权限为特别授权。 第三人：遵义帝豪房地产开发有限公司。住所地：贵州省遵义市红花岗区海尔大道南门关。统一社会信用代码：91520300775328992D。 法定代表人：王翔。 原告保利新联爆破工程集团有限公司诉被告遵义市红花岗区人民政府、红花岗区东联线改造（汽贸城）建设指挥部以及第三人遵义帝豪房地产开发有限公司债权转让合同纠纷一案，本院于2020年12月17日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告保利新联爆破工程集团有限公司之委托代理人李坤梅、臧飞，被告遵义市红花岗区人民政府、红花岗区东联线改造（汽贸城）建设指挥部之共同委托代理人彭洪清均到庭参加了诉讼，第三人遵义帝豪房地产开发有限公司经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告保利新联爆破工程集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告立即支付原告欠款人民币12,216,791.00元，并自2015年6月30日起按每日万分之五支付逾期付款违约金，直至付清时止。（计算至2020年8月30日违约金为11,514,325.52元）。以上诉讼标的为23,731,116.52元。2、判令被告赔偿原告损失228,416.79元，其中律师费216,200.00元，保全担保费12,216.79元。以上合计23,959,533.31元。3、诉讼费、保全费由二被告承担。事实及理由：2011年1月，原告承建了第三人遵义帝豪房地产开发有限公司（以下简称帝豪公司）的经济适用房建设项目，工程竣工后双方在2013年5月办理了结算。2015年二被告因征收帝豪公司经济适用房项目中的鼎诚家园项目，应支付帝豪公司拆迁款，由于帝豪公司差欠原告工程款，于是帝豪公司将其对二被告的债权转让给原告。2015年2月13日二被告及原告、帝豪公司签订了债权转让的《三方协议书》。协议约定：1、红花岗区东联线改造（汽贸城）建设指挥部（以下简称：东联线指挥部）欠付帝豪公司拆迁征收补偿款22,570,274.41.00元；2、三方一致同意帝豪公司对东联线指挥部享有的债权21,216,791.00元转让给原告享有，东联线指挥部按照协议约定直接支付给原告；3、东联线指挥部承诺于2015年6月30日前全部付清；4、东联线指挥部如未按期支付应向原告承担逾期付款违约金，按未支付金额每日万分之五计算，直至全部付清。5、由于东联线指挥部是遵义红花岗区人民政府（以下简称红花岗政府）成立的临时机构，故红花岗政府同意在东联线指挥部违约超过60天或撤销后承担相应合同义务。协议签订后，被告东联线指挥部于2015年6月、8月，2016年2月共计支付原告900万元，之后以各种理由拖延至今未付。原告自2016年起每年都以当面协商、书面催收等各种方式要求二被告支付欠款，但二被告至今仍未支付欠款。根据《三方协议书》第四条、第九条、第十条之约定，被告应按每日万分之五的标准向原告支付至付清时止的逾期付款违约金，自2015年6月30日逾期时起计算至起诉时（2020年8月30日）止的违约金为12,216,791.00元×0.0005/天（每日万分之五）×1885天＝11,514,325.52元。另，与二被告签订债权转让协议的贵州久联建筑工程有限公司于2016年3月21日与贵州新联爆破工程集团有限公司签订《吸收合并协议》，合并后变更为贵州新联爆破工程集团有限公司，贵州新联爆破工程集团有限公司与被告东联线指挥部签订了《补充协议》，明确了原贵州久联建筑工程有限公司合同权利义务由贵州新联爆破工程集团有限公司享有。贵州新联爆破工程集团后变更为保利新联爆破工程集团有限公司即本案原告。综上，被告的违约行为给原告造成了巨大损失，为维护原告的合法权益，特提起诉讼，因诉讼而发生的保全担保费、律师费、诉讼费应由被告承担。请求法院支持原告的诉讼请求。 被告遵义市红花岗区人民政府、红花岗区东联线改造（汽贸城）建设指挥部辩称：原、被告及第三人于2015年2月13日签订的三方协议书，通过协议书的形式转让债权是真实的。协议签订后，红花岗区东联线改造（汽贸城）建设指挥部陆续三次共计支付原告900万元，尾款确实由于种种原因未支付，就原告起诉的请求而言，违约金过高，要求法院依法予以调减。对于律师费的损失没有法律依据。 第三人遵义帝豪房地产开发有限公司未到庭，也未提交书面的陈述意见。 经审理查明：2015年2月13日，贵州久联建筑工程有限公司（甲方），遵义帝豪房地产开发有限公司（乙方），红花岗区东联线改造（汽贸城）建设指挥部（丙方），三方签订了《三方协议书》。协议约定：1、甲、乙两方一致确认截至本协议签署之日，乙方尚欠甲方款项暂定为22,087,339.00元（含工程款、履约保证金及利息、违约金等所有款项，最终以双方工程决算和财务决算为准）。2、乙、丙两方一致确认截至本协议签署之日，丙方欠乙方拆迁征收补偿款22,570,274.41.00元。3、甲、乙、丙三方一致同意，乙方对丙方享有的债权中21,216,791.00元转让给甲方享有，丙方按照本协议的约定直接支付给甲方，并在丙方应向乙方支付拆迁征收补偿款中直接抵扣。4、2015年2月17日前，丙方支付甲方500万元，以保证甲方支付民工工资，余款丙方承诺于2015年6月30日前全部付清。……。9、……如甲方严格按照第八条履约后，丙方不能履行本协议义务时，由丙方向甲方承担逾期付款违约金，该违约金的标准为：每逾期支付一日，按逾期未支付金额每日万分之五计算，该违约金计算至丙方支付全部款项之日止。10、由于丙方是遵义市红花岗区人民政府成立的临时机构，故遵义市红花岗区人民政府同意在丙方违约超过60天或丙方撤销后承担乙方相应合同义务等内容。遵义市红花岗区人民政府在该三方协议上盖章确认。协议签订后，丙方向甲方共计支付了900万元，余款至今未付。事后，因贵州久联建筑工程有限公司系贵州新联爆破工程集团有限公司全资子公司，为发展需要，将贵州久联建筑工程有限公司资质平移到贵州新联爆破工程集团有限公司。为此，红花岗区东联线改造（汽贸城）建设指挥部、贵州久联建筑工程有限公司、贵州新联爆破工程集团有限公司签订了《补充协议》，明确了原贵州久联建筑工程有限公司合同权利义务由贵州新联爆破工程集团有限公司享有。贵州新联爆破工程集团有限公司后变更为保利新联爆破工程集团有限公司即本案原告。原告以被告的违约行为给原告造成了巨大损失，故特提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。 上述事实，有原、被告双方的陈述、《三方协议书》、《补充协议》、银行转账凭证等证据在卷佐证。经庭审举证、质证，足以认定。 本院认为：原告与被告红花岗区东联线改造（汽贸城）建设指挥部之间系债权转让合同关系，被告红花岗区东联线改造（汽贸城）建设指挥部未按照《三方协议书》的约定全面履行支付款项的义务，其行为已构成违约，应承担支付欠款12,216,791.00元的违约责任，由于被告红花岗区东联线改造（汽贸城）建设指挥部系被告遵义市红花岗区人民政府成立的临时机构，其相关款项的支付责任应由被告遵义市红花岗区人民政府承担。关于原告要求支付违约金的问题，虽然在《三方协议书》中有约定，但被告方认为该约定过高，要求调减，可按日万分之二计算。关于原告要求支付律师费以及保全担保法的问题，因双方无约定，故该项诉讼请求，本院不予支持。关于被告方主张原告之诉讼请求已超过诉讼时效的问题，因被告方未提供证据证明，故其辩解意见本院不予采纳。第三人未到庭参加诉讼，本院对本案依法进行缺席判决。为此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、由被告遵义市红花岗区人民政府在判决生效后三十日内支付原告保利新联爆破工程集团有限公司欠款12,216,791.00元，并支付违约金（从2015年7月1日起至付清款项之日止，以12,216,791.00元为基数，按照日万分之二计算）。 二、驳回原告保利新联爆破工程集团有限公司的其余诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费161,597.00元，减半收取80,798.50元，保全费5,000.00元，共计85,798.50元，由被告遵义市红花岗区人民政府负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。 本判决书发生法律效力后，权利人可在判决确定的履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地的基层人民法院申请强制执行。 审判员  陈载林 二〇二一年三月八日 法官助理王成素 书记员高艺