广西壮族自治区桂林市象山区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）桂0304民初85号 原告：赵莲娣，女，1956年9月22日出生，汉族，住广西桂林市象山区。 被告：桂林缔嘉房产发展有限公司，住所地：广西桂林市七星区******，统一社会信用代码：91450300664802065L。 法定代表人：陈飞。 委托诉讼代理人：付德申，该公司员工。 原告赵莲娣与被告桂林缔嘉房产发展有限公司（以下简称缔嘉公司）民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷一案，本院于2021年1月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵莲娣、被告缔嘉公司委托诉讼代理人付德申到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告赵莲娣向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还拆迁安置房（朱紫巷鑫鼎花园11栋2-4号两室住宅一套，建筑面积49.53㎡）；2.判令被告赔偿临时安置补助费31254元（45.10㎡×3元×231个月）；3.判令被告赔偿延期交房违约金87600元（参照相同区域租金400元／月×219个月）；4.本案诉讼费由被告承担。案件审理过程中，被告称其一直以10元／㎡／月的标准向原告发放临时安置补助费至2014年6月30日，亦同意继续按10元／㎡／月的标准向原告发放临时安置补助费，原告对此无异议，主张从2014年7月1日起按10元／㎡／月的标准计算临时安置补助费。事实与理由：原告是座落于桂林市象山区房屋的所有权人（房权证号：30××74）。2001年9月3日，桂林市鑫鼎房地产开发有限公司（以下简称鑫鼎公司）与原告签订《拆迁私有房屋协议书》，并向桂林市拆迁管理办公室备案，该协议具有法律效力。依据该协议，鑫鼎公司应将鑫鼎花园11栋2-4号二室住宅一套交付给原告，但鑫鼎公司至今未交付房屋。缔嘉公司承接鑫鼎花园项目的开发，应当由缔嘉公司继续履行原告的拆迁协议，交付原告拆迁安置房，并支付临时安置补助费。因缔嘉公司未依约交付安置房，未依约支付临时安置补助费，已构成违约行为，理应承担违约责任，支付赔偿金。 被告缔嘉公司辩称，原告的父亲赵天才和公司签署了换房协议，将拆迁安置房更换为5栋的房屋，因5栋楼尚未建成，无法将安置房交付原告。原拆迁协议约定的房屋已经分配给了他人。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院在庭审中组织当事人进行了质证。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实认定如下： 被告缔嘉公司提交赵天才与鑫鼎公司于2005年9月29日签订的《协议书》一份，拟证明原告与鑫鼎公司达成换房协议，将拆迁安置房由11栋1-7号房更换为5栋5-7号房。原告赵莲娣对该协议不予认可，认为其父亲赵天才签订这份协议未经过其同意或追认，该协议不具有法律效力。结合相关证据，案涉被拆迁房屋系原告所有，《拆迁私有房屋协议书》是原告与鑫鼎公司签订，赵天才无权代表原告与鑫鼎公司签订房屋置换协议，故赵天才与鑫鼎公司签订的《协议书》因未经原告追认，对原告不发生法律效力。原、被告应按《拆迁私有房屋协议书》的权利义务内容遵照履行。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2001年9月3日，鑫鼎公司（甲方）与原告（乙方）就鑫鼎公司拆迁原告位于紫霞巷××号房屋有关事宜签订了《拆迁私有房屋协议书》一份。《拆迁私有房屋协议书》约定（节录）：甲方拆除乙方房屋产权证记载的建筑面积为45.10㎡；甲方用鑫鼎路（小区）11栋2-4号二室住宅一套与乙方实行产权调换；乙方自我过渡，过渡期限为18个月，甲方按规定付给搬家补助费、子弟上学交通补助费、停租损失补助费、临时安置补助费（自搬迁交付原房屋钥匙之日起计付）；安置房屋竣工后，由甲方书面通知乙方迁往安置房，自书面通知迁往安置房之日起，甲方停付临时安置补助费、停租损失补助费和子弟上学交通补助费，由甲方提供周转房的，乙方必须按通知的要求将周转房交还甲方；乙方于2001年9月16日以前搬迁完毕，乙方在规定期限内搬迁完毕交付钥匙的，由甲方付给奖励；甲方付给乙方临时安置补助费为45.10×3×12＝1623.60元。上述协议签订后，原告搬离被拆迁房屋。 2007年12月，桂林市秀峰区人民法院作出（2007）秀执字第237号民事裁定书，该裁定书确认鑫鼎公司、缔嘉公司、桂林市商业银行股份有限公司三方签订的内容为鑫鼎公司将桂林市朱紫巷4337平方米国有土地及鑫鼎花园第三期项目给缔嘉公司，缔嘉公司负责清偿鑫鼎公司所欠桂林市商业银行股份有限公司的所有债务的《执行和解协议》合法有效。该裁定书作出后，被告缔嘉公司承接了鑫鼎公司开发的鑫鼎路（小区）（小区名为鑫鼎花园）第三期项目（包括4栋、5栋、6栋、8栋、10栋、11栋、12栋），被告缔嘉公司认可有关该项目的房屋建设、发放拆迁临时安置补助费等义务均由其承担。被告缔嘉公司承接该项目后以10元/㎡/月的标准向原告发放临时安置补助费至2014年6月30日。原、被告双方均同意继续以10元/㎡/月的标准发放临时安置补助费。鑫鼎花园10栋、11栋楼已建成，4栋、5栋、6栋、8栋、12栋楼因四户拆迁户长期无法拆迁等问题至今未动工建设。原告庭审时明确表示要求被告缔嘉公司承担《拆迁私有房屋协议书》中有关鑫鼎公司的权利义务，不再要求鑫鼎公司承担，被告缔嘉公司亦表示同意。 经审理查明，11栋楼建成后分三个单元，《拆迁私有房屋协议书》约定的11栋2-4号房现房号为11栋2单元2-2号房。本院依职权向桂林市社会保障住房发展中心调取了黄佩云户与鑫鼎公司于2001年9月4日签订的《拆迁私有房屋协议书》，该协议书约定鑫鼎公司用11栋3-6号房、11栋2-4号房作产权调换房。缔嘉公司已将该房屋交付给黄佩云一户，黄佩云之子罗有铭已对该房屋进行装修并占用使用该房屋。 本院认为，本案立案案由为合同纠纷，经审理查明，本案系民事主体间因履行《拆迁私有房屋协议书》引起的纠纷，本案案由应为合同纠纷项下的民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷。 鑫鼎公司与原告签订的《拆迁私有房屋协议书》是双方当事人真实意思表示，并未违反法律、行政法规的强制性规定，亦不损害国家、集体、第三人的利益，应为合法有效的协议。在该协议履行过程中，鑫鼎公司与被告缔嘉公司协商确定由缔嘉公司承接鑫鼎路（小区）（小区名为鑫鼎花园）第三期项目，故涉诉《拆迁私有房屋协议书》中有关回迁安置房屋的建设及交付、临时安置补助费的支付等权利义务内容已转让由被告缔嘉公司享有和承担。原告亦表示同意，并明确表示不再要求鑫鼎公司承担本案民事责任，即在本案中，原告赵莲娣、鑫鼎公司、被告缔嘉公司三方对合同权利义务概括转让达成了合意，该合意并不违反法律法规相关规定，本院亦予确认。故该《拆迁私有房屋协议书》的权利义务内容应由原、被告遵照履行。 关于原告赵莲娣要求被告交付鑫鼎花园11栋2-4号房（现房号11栋2单元2-2号）的诉讼请求，本院认为，11栋2单元2-2号房屋被重复分配作为黄佩云和赵莲娣的产权调换房，本院参照“一房二卖”的处理原则，按照是否已经办理房屋所有权变更登记、合法占有房屋以及合同履行情况、合同成立先后等顺序确定权利保护顺位。鉴于黄佩云和赵莲娣均未办理产权登记手续,而黄佩云在赵莲娣起诉之前已经依据《拆迁私有房屋协议书》合法占有使用了涉案房屋，应当获得优先保护。经本院释明原告赵莲娣仍坚持要求被告交付11栋2单元2-2号房，因该房屋已被案外人合法取得，不具备交付条件，故原告要求被告交付11栋2单元2-2号房屋的诉讼请求，本院不予支持。原告可与被告另行协商更换拆迁安置房屋或解除协议向被告主张损失赔偿。 关于原告要求被告支付临时安置补助费的诉讼请求，经审理查明被告自2014年7月1日起未向原告支付临时安置补助费，违反双方合同约定和法律规定，故被告应承担向原告给付临时安置补助费的民事责任。原、被告双方均同意以10元/㎡/月的标准继续计算临时安置补助费，每月安置补助费金额为451元（45.10㎡×10元/㎡/月），截止2021年2月28日，被告应向原告支付临时安置补助费36080元（451元/月×80个月）。因原协议约定的拆迁安置房屋已无法交付，原、被告双方未明确今后是否继续履行协议以及如何履行协议，故本院暂不处理2021年3月份之后的临时安置补助费，原告可在临时安置补助费实际产生后另行主张权利。 关于原告要求被告缔嘉公司支付延期交房违约金的诉讼请求，本院认为，案涉拆迁协议未约定延期交房违约金，且在合同实际履行过程中，被告已将临时安置补助费标准提高至10元/月/㎡，该标准的提高已考虑到被告过渡期满未能按时交付房屋的违约情况，并参照国家相关法律法规及前述桂林市当时当地政策的规定予以确定的金额，原告多年来也一直按该标准领取费用均未提出异议，现在原告未能举证证实其实际损失扩大的情况下，本院对该项诉请不予支持。 综上所述，本院依照《中华人民共和国民法典》第一百七十一条第一款、第五百零九条、第五百七十七条、第五百八十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告桂林缔嘉房产发展有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告赵莲娣2014年7月至2021年2月期间的临时安置补助费36080元； 二、驳回原告赵莲娣的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效判决规定的履行期间最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费7582元，因适用简易程序减半收取3791元（原告已预交），由被告桂林缔嘉房产发展有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七日内未预交诉讼费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审判员  王丽萍 二〇二一年三月十六日 书记员  唐戈平