吉林省敦化市人民法院   民事判决书   （2021）吉2403民初175号   原告：时延明，男，1976年5月27日出生，汉族，住吉林省敦化市。   被告：吉林三三零五机械厂，住所地吉林省敦化市胜利街。   法定代表人：滕立明，系吉林三三零五机械厂厂长。   委托诉讼代理人：于伟权，系吉林三三零五机械厂法律顾问处处长。   委托诉讼代理人：路建新，系吉林三三零五机械厂物业管理处处长。   原告时延明与被告吉林三三零五机械厂恢复原状纠纷一案，本院于2021年1月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告时延明，被告吉林三三零五机械厂的委托诉讼代理人于伟权、路建新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   时延明向本院提出诉讼请求：1.请求判令吉林三三零五机械厂对原告所有房屋外部供暖设施恢复原状；2.诉讼费由吉林三三零五机械厂承担。事实与理由：原告是敦房权证城字第XXXX号房屋的所有权人，该房屋坐落在敦化市胜利街陵武社区8组，丘（地）号：0814-064-314-012，原告是吉林三三零五机械厂供热区域内的用热户，在2020年10月份，吉林三三零五机械厂将原告所有房屋外部供暖设施的进水、出水管线破坏，导致原告的房屋无法居住。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（五）项之规定，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。   吉林三三零五机械厂辩称：时延明的诉求依法不能成立。时延明与吉林三三零五机械厂之间形成供用热力合同关系，供用热力合同是供热人向用热人供热，用热人支付供热费的合同。时延明在吉林三三零五机械厂供热区域有三处房屋（60号、66号、47号楼），无论供热费还是物业管理费，都常年不交，且通过多次催缴及诉讼后仍未交纳。时延明以2011年至2014年，60号楼超过诉讼时效（见证据7）为由，拒不支付供热费。时延明的违约行为已失去合同签订双方应具有的基本原则，其平等原则、自愿原则、公平原则及诚实信用原则。2020年8月吉林三三零五机械厂物业管理部门再次向法院申请立案，法院又以新冠疫情案件积累较多，暂缓立案。2020年10月，吉林三三零五机械厂再次通知时延明，在限定期限内足额缴纳供热费，否则视为双方解除合同，将停止供热，而时延明仍未按期交费，足以证明吉林三三零五机械厂与时延明具有解除合同的合意及行为。吉林三三零五机械厂在合同履行期间，履行了供热企业应尽的义务，保证了供暖质量。由于时延明长期违约，不履行合同，致使供暖合同无法继续履行，责任完全在于时延明。热力是特殊商品，需要管道输送，因此供用热力合同具有特殊性，双方解除合同，吉林三三零五机械厂停止供暖并无不当，故请求法院依法驳回时延明的诉请。同时由于疫情原因现向法院申请供热欠款纠纷一案，立案较难，故吉林三三零五机械厂向法院申请对时延明反诉，要求时延明向吉林三三零五机械厂支付到期的供热费用，请法院合并审理。原、被告双方存在事实上的供用热力合同关系，时延明享受了供热服务，就应履行用热的交费义务，不应完全以让吉林三三零五机械厂靠法院诉讼催要债务。由于时延明常年无故脱岗，不上班工作，时延明没有效益工资，扣除三险一金每月仅剩有140元，且时延明向敦化劳动稽查大队申请，主张不准许吉林三三零五机械厂从其本人工资中代扣取暖费。根据《民法典》第五百六十二条关于合同约定解除规定，当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的事由，解除合同的事由发生时，解除权人可以解除合同。《民法典》第五百六十三条关于合同法定解除，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为导致不能实现合同目的的；（五）法律规定的其他情形。以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同。由于时延明从2018年至2020年长期欠费不交，又不准许吉林三三零五机械厂从工资中扣缴，且在多次催收后，时延明仍不履行缴费义务，已经达到了解除合同的条件，故吉林三三零五机械厂可以解除合同。《民法典》第五百六十五条关于合同解除权的行驶规则，当事人一方依法主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除；通知载明债务人在一定期限内不履行债务则合同自动解除，债务人在期限内未履行债务的，合同自通知载明的期限届满时解除。2020年10月，吉林三三零五机械厂与时延明沟通协商时，已明确通知时延明限期足额付款，否则将解除合同停止供暖，时延明的行为表明不能履行主要债务，双方已对涉案房屋停止供热达成合意，时延明不应用已解除的合同起诉吉林三三零五机械厂，又根据《民法典》第五百六十五条，关于合同解除的法律后果“合同解除后，尚未履行的，终止履行”,吉林三三零五机械厂有权利停止对时延明房屋2020年供热。根据《民法典》第五百二十五条关于同时履行抗辩权的规定，当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行请求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行请求。2020年1月，吉林三三零五机械厂根据（2019）吉2403民初3411号敦化市法院民事判决书，恢复了时延明47号楼房屋的供暖，其后时延明的三栋房屋（包括47号楼）供暖费至今仍未交纳。时延明仅交纳2020年取暖费为由拒绝交纳2018年和2019年取暖费（已经到期债务），明显损害了吉林三三零五机械厂债权人利益。根据《民法典》第五百三十一条债务人部分履行债务，债权人可以拒绝债务人部分履行债务，但部分履行不损害债权人利益的除外。参见《合同法》解释（二）第20条“债务人给付不足以清偿其对同一债权人所负的数笔相同种类的全部债务，应当优先抵充到期的债务；负担相同的，按照债务到期的先后顺序抵充；到期时间相同的，按比例抵充。”显然时延明的部分履行债务行为不符合《民法典》第五百三十一条规定。根据《民法典》第五百二十七条不安抗辩权理解与适用中，对“不安抗辩权”明确：是指双务合同中一方当事人应当先履行一方当事人将来有不履行或者不能履行合同的可能时，先履行一方可以中止履行。由于时延明长期不履行合同，吉林三三零五机械厂依据不安抗辩权可以中止履行。依据《敦化市城市供热管理办法》第三十三条“供热取暖费按一次收取，从每年7月1日开始至第二年的4月20日止，用热方逾期不缴纳热费的，每逾期一天，按日收取全额取暖费3%的违约金，直至全部交清为止”《吉林省城市供热条例》第二十条，实行有偿用热制度，用热户应当及时，足额缴纳热费。由用户向供热企业缴费采暖，是供热行业市场化改革的必然要求，也是发展和完善社会主义市场经济的必然要求。办法及条例体现了“谁受益，谁交费，不交费，不供热”的市场经济原则，明确规定了用户有用热交费的义务。因此，对不按规定缴纳供热费用的，供热单位有权停止供热。综上所述，本案属供热合同之诉，并不构成侵权之诉，由于时延明未能履行用暖合同交费义务，并明确告知吉林三三零五机械厂不予履行。2020年10月，吉林三三零五机械厂再次与时延明沟通后，在限定期限内时延明仍未按期交费，双方解除了合同，吉林三三零五机械厂对时延明的三处房屋，停止了两处房屋供热，保留了一处房屋供热，吉林三三零五机械厂的行为并没有侵害到时延明利益，符合法律规定。本案时延明的诉求不具备法律依据，适用法律错误，请求人民法院对于时延明的诉求，依法驳回。   经审理查明，时延明所有的房屋坐落在敦化市胜利街陵武社区8组吉林三三零五机械厂住宅小区66号楼西数1单元4楼东侧，建筑面积为66.96平方米。该住宅小区由吉林三三零五机械厂负责冬季供热。2020年11月10日左右，吉林三三零五机械厂以时延明拖欠2018年度和2019年度的供热费为由，在时延明房屋楼道内供热主管道与分户管道连接处安装锁闭阀后，将时延明房屋的分户供热管道（进水管和回水管）掐断。   另查明，吉林三三零五机械厂负责的供热区域内，时延明名下有二处房屋，时延明妻子韩颖名下有一处房屋，其中包括涉案的房屋。时延明及韩颖拖欠吉林三三零五机械厂2018年度、2019年度供热费。   认定上述事实的证据有：房屋所有权证、供热管道现场照片复印件2份、吉林三三零五机械厂物业管理处出具的2018年2019年取暖费未交明细、敦化市人民政府敦政发（2005）36号文件关于印发城市供热管理办法的通知以及双方当事人的庭审陈述部分内容。   本院认为，根据《中华人民共和国民法典》第二百七十二条“业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行驶权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益”之规定，时延明对其建筑物专有的分户供热管道享有占有、使用、收益和处分的权利。吉林三三零五机械厂以时延明拖欠2018年度和2019年度的供热费为由在2020年度供热期内，将产权归时延明所有的房屋楼道内与供热主管道连接的分户供热管道掐断，损害了业主的合法权益。《中华人民共和国民法典》第六百五十六条规定“供用水、供用气、供用热力合同，参照使用供用电合同的有关规定”；第六百五十四条规定“用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时支付电费。用电人逾期不支付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不支付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。供电人依据前款规定中止供电的，应当事先通知用电人。”吉林三三零五机械厂负责的供热区域为该厂的住宅小区，供用水、供用电、供用热力属于公用事业范畴亦涉及民生问题，故吉林三三零五机械厂对用热户中止供热，应当按照国家规定的程序行使权利。吉林三三零五机械厂向本院提供的证据，不足以证明其按国家规定程序行使权力，故吉林三三零五机械厂以时延明拖欠前期供热费为由，在2020年度新的供热期内，将时延明房屋楼道内的分户供热管道掐断，对不安抗辩权的不当行使。吉林三三零五机械厂主张，其与时延明之间对涉案房屋已经解除供热合同，但未能提供相关证据加以证明，且吉林三三零五机械厂所谓的履行程序，不符合法律规定，本院不予认定。关于吉林三三零五机械厂提出时延明拖欠2018年度和2019年度供热费问题，与本案不是同一种法律关系，吉林三三零五机械厂可另行主张权利。综上所述，时延明的诉讼主张，有事实及法律依据，本院予以支持。   依照《中华人民共和国民法典》第二百三十三条、第二百三十七条、第二百七十一条、第二百七十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，判决如下：   吉林三三零五机械厂于本判决生效之日起五日内将时延明所有的位于敦化市胜利街陵武社区8组吉林三三零五机械厂住宅小区66号楼西1单元4楼东侧房屋楼道内的分户供热管道（进水管和回水管）恢复原状。   案件受理费100元，减半收取50元，由吉林三三零五机械厂负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。   审判员 朴文姬   二〇二一年三月八日   书记员 赵梓琪