安徽省黄山市黄山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）皖1003刑初2号 公诉机关黄山市黄山区人民检察院。 被告人陈春，男，1976年12月18日出生于安徽省肥东县，汉族，初中文化，个体工商户，住安徽省黄山市黄山区（户籍地为安徽省肥东县）。被告人陈春因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年9月23日被安徽省黄山市公安局黄山分局取保候审，同年11月21日被黄山市黄山区人民检察院决定取保候审。2021年1月6日被本院决定取保候审。 辩护人叶培，黄山市黄山区法律援助中心指派援助律师。 黄山市黄山区人民检察院以黄山检刑诉（2020）Z128号起诉书指控被告人陈春犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2021年1月4日向本院提起公诉，同时以黄山检民公诉（2020）Z2号民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄山市黄山区人民检察院指派检察员项秋平出庭支持公诉及附带民事公益诉讼，被告人陈春及其辩护人叶培到庭参加诉讼。本案的附带民事公益诉讼已经达成调解协议，刑事部分现已审理终结。 黄山市黄山区人民检察院指控：被告人陈春系个体工商户，在安徽省黄山市黄山区摊位经营“陈春小吃店”。2018年12月以来，为使油条口感更好，被告人陈春在生产油条过程中过量添加明矾并对外销售，非法获利数千元。2020年7月3日，安徽省黄山市黄山区市场监督管理局对“陈春小吃店”生产、销售的油条进行抽样检查，经检测，油条中铝的残留量为799ｇｍｇ／ｋｇ，检测结果为不合格。 公诉机关认为，被告人陈春生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成其他严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人陈春经公安机关电话通知后主动到案并如实供述，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚；被告人陈春认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。遂提请本院依法判处。 被告人陈春对起诉指控的犯罪事实没有异议，自愿认罪认罚。被告人陈春的辩护人提出以下辩护意见：1.被告人经电话通知到案，如实供述自己的犯罪事实，构成自首，可从轻或减轻处罚；2.被告人主动缴纳惩罚性赔偿金，可从轻处罚；3.被告人自愿认罪认罚，可从宽处理；4.被告人无违法犯罪前科，系初犯偶犯，建议适用缓刑。 经审理查明：被告人陈春系个体工商户，2015年至2018年一直在龙井菜市场卖油条、糍粑等油炸食品，但其做出来的油条口感不好。2018年11月陈春回肥东老家探亲时，听老一辈卖油条的师傅称，做油条在面粉里放明矾、小苏打、泡打粉等，这样做出来的油条口感比较好。2018年12月至2020年7月，陈春每天下午在其家中使用面粉、苏打粉、明矾、盐和面，第二天早上将前一天和好的面团拿到龙井菜市场摊位上制作油条后销售。黄山区市场监督管理局于2020年7月10日、8月3日两次抽检陈春小吃店在售油条，测出值铝残留量分别为799mg/kg、1300mg/kg（标准值为小于等于100mg/kg)，铝含量已严重超出国家标准。 经安徽清风司法鉴定中心鉴定，过量食用铝含量超过5倍的食品，足以致胚胎中枢神经系统等器官发育畸形和胎儿生长发育不良、老年痴呆、骨质疏松，肝、肾细胞内线粒体损害，干扰人体细胞代谢，使免疫力下降等严重食源性疾病。 上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认： 一、书证 1．被告人陈春的户籍材料，证实被告人已达完全刑事责任年龄； 2.归案经过，证实被告人系主动归案； 3.小餐饮信息告示卡、营业执照复印件，证实小吃店的位置和经营业主。 二、证人证言，证人洪某的证言证实其系陈春的妻子，从侧面证实被告人陈春在制作油条时添加明矾的事实。 三、被告人的供述与辩解，被告人陈春供述了其在制作、销售的油条中过量添加明矾，导致铝含量超标的事实。 四、检验报告，安徽拓维检测服务有限公司和安徽华测监测技术有限公司出具的检验报告，证实送检的两批次油条样品铝含量均超标，为不合格。 五、鉴定意见，安徽清风司法鉴定所出具的鉴定意见，证实长期食用铝含量超标的食物会造成食源性疾病。 六、黄山市公安局黄山分局制作的现场勘验笔录，证实被告人小吃店的位置；黄山市黄山区市场监督管理局出具的现场笔录、食品安全抽样检验抽样单，证实油条样品抽样过程。 本院认为：被告人陈春生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人陈春经公安机关电话通知后主动到案并如实供述，系自首，可以从轻处罚；被告人陈春自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人的辩护人的以上辩护意见成立，予以采纳。据此，根据被告人陈春犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第一款、第七十二条，第五十二条、第五十三条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人陈春犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年,并处罚金人民币五千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 二、禁止被告人陈春在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  周国庆 审判员  曹繁荣 审判员  林星星 二〇二一年三月一日 书记员  朱 蓓 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。