广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0103民初19634号 原告：广西巨影装饰设计工程有限公司，住所地广西壮族自治区南宁市江南区同乐大道50号电子信息标准厂房16号厂房403-3号，统一社会信用代码：91450105MA5MTRYJXD。 法定代表人：徐伟平，该公司总经理。 委托诉讼代理人：庄小梅，广西凯商律师事务所律师。 委托诉讼代理人:魏志庚，广西凯商律师事务所实习律师。 被告：广西桦晟通企业管理咨询有限公司，住所地广西壮族自治区南宁市青秀区中柬路8号龙光世纪2号楼四十楼4006/4007号，统一社会信用代码：91450107MA5L8G1RXX。 法定代表人：石满，该公司执行董事、经理。 原告广西巨影装饰设计工程有限公司（以下简称巨影公司）与被告广西桦晟通企业管理咨询有限公司（以下简称桦晟通公司）合同纠纷一案，本院于2020年12月1日立案受理后，依法适用普通程序，于2021年2月24日公开开庭进行了审理。原告巨影公司的法定代表人徐伟平及委托诉讼代理人庄小梅、魏志庚，被告桦晟通公司的法定代表人石满到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 巨影公司向本院提出诉讼请求：1.解除巨影公司与桦晟通公司签订的《巨影公司与桦晟通公司协议书》；2.桦晟通公司退还巨影公司所支付的全部款项178828元（其中代理费用90000元，代缴社保费用88828元）；3.桦晟通公司支付违约金192600元给巨影公司（计算方式：违约金按每日3‰计算，从2019年9月29日暂计至2020年11月30日，共428天，即150000元×3‰×428天=192600元，此后直计至付清之日止）；4.本案的全部诉讼费用均由桦晟通公司承担。事实和理由：2019年7月12日，桦晟通公司向巨影公司提供报价方案，由桦晟通公司代办巨影公司企业资质申报相关事宜，桦晟通公司的办理时间为120个工作日，代理费用为150000元。同年7月14日，巨影公司与桦晟通公司正式签订《巨影公司与桦晟通公司协议书》，约定自巨影公司付清首付款之日起75天内完成资质项目。协议书签订后，巨影公司已根据协议约定支付90000元，并代缴社保费用88828元，但桦晟通公司一直未按照约定完成代办义务。巨影公司曾多次通过电话、微信等方式催告桦晟通公司及时履行合同义务，但桦晟通公司一直无故拖延，至今仍没有完成委托代办事项，亦一直不予作出解释或函复。根据协议书第七条的约定，巨影公司有权解除协议书，并按照协议书第六条第2款的约定追究桦晟通公司的违约责任。为维护合法权益，特向法院提起诉讼，恳请法院依法支持巨影公司的全部诉讼请求。 桦晟通公司辩称，一、桦晟通公司同意巨影公司的第一项诉讼请求，即解除双方签订的协议书。二、对巨影公司的第二、三项诉讼请求即返还代理费用、社保费用及支付违约金均有异议。1.社保费用并不包含在合同约定的范围内。2.桦晟通公司确实收到巨影公司代理费用90000元，但该款项的退还应扣减桦晟通公司办理资料进窗手续等各项费用的支出共计97000元。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年7月14日，巨影公司（甲方、委托方）与桦晟通公司（乙方、受托方）签订《协议书》，主要约定：“一、委托事项。1.装修装饰施工二级专业承包资质+安全生产许可证。2.甲方不能或无法提供的资料或文件，由乙方按申报要求办理或完善，以保证完成甲方资质申报通过审核发证。3.甲方法人必须配合考A证，以保证顺利完成安许的审核发证。二、委托代办期。上述委托期限自甲方付清首付款之日起开始计算，乙方必须在75天内完成资质项目。安全生产许可证项目办理时间在资质办理成功和三类人员考试且保证法人A证考试通过出证后一个月内办理完成。如遇不可抗力（包括本协议签订后，主管部门政策变化需要改变或补充资料）等法定情形或甲方人员配合滞后的情况下，委托期限可顺延，或由甲乙双方协商确定延长的期限。四、价格与付款方式。1、本协议所涉代理费合计150000元，此费用不含社保，不含税。2、甲方于本协议签订之日起，代理费分为四期支付：（1）签订合同当天向乙方支付项目首付款45000元；（2）于资料进窗前向乙方支付项目进度款45000元；（3）于资质公示通过时向乙方支付项目进度款45000元；（4）于安许公示通过时向乙方支付项目尾款15000元。六、双方权利及义务。1、自协议签订后三日内，甲方应向乙方提供全面、真实的材料。如不符合代办项目要求的，乙方可提出解除协议，并全额退还甲方所支付款项。2、乙方应认真负责，维护甲方合法权益，保守甲方商业秘密，并在甲方授权范围内履行职责，在规定时间内完成代理项目。乙方逾期未办理完成，需要每天支付总价1%（1500元/天）违约金给到甲方（不可抗力因素除外，如主管部门政策变化需要改变或补充资料）。3、乙方按时完成委托事项后，并在甲方足额付款后两日内向甲方交付代办成果证书。4、甲方应按约付款，积极配合乙方完成此委托项目，并及时领走代办成果证书。七、违约责任。如甲方逾期付款超30日，乙方有权单方解除本协议，所收代理费用不予退还；若乙方原因导致不能完成委托事项，甲方有权解除本协议，乙方应将合同约定项目的代理费用全额退还甲方。”同年7月15日、8月15日、9月9日，巨影公司通过其尾号为0404的银行账户将45000元、45000元、35000元转账至桦晟通公司尾号为0101的银行账户，用途分别备注为“施工二级第一笔”、“第二笔款”、“代缴社保”。桦晟通收到上述代缴社保费用35000元后，未向相关社保机构缴纳。 因巨影公司未聘有建筑工程建造师3名、建筑装饰装修工程技术负责人（8年工作经历）1名，中级以上职称人员4名，中级技工15名，故由桦晟通公司代理聘用上述人员，但上述人员并不实际在巨影公司工作，巨影公司与这部分人员并未实际建立劳动关系。2019年9月16日、2020年1月13日，巨影公司被南宁市社会保险事业局扣缴社保费用26876元、26952元，共计53828元。 上述协议书签订后，因巨影公司未取得装修装饰施工二级专业承包资质、安全许可证等资质和证书，巨影公司遂将桦晟通公司诉至本院，提出前述诉讼请求。 本院认为，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规的规定，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。本案中，巨影公司与桦晟通公司签订的协议书虽系双方当事人自愿签订，但根据该协议书的内容和本案查明的事实，巨影公司本身并未聘有建筑工程建造师3名、建筑装饰装修工程技术负责人（8年工作经历）1名，中级以上职称人员4名，中级技工15名等专业技术人员，亦不具备取得装修装饰施工二级专业承包资质、安全许可证等资质、证书的条件。桦晟通公司代理巨影公司聘用的申报相关资质、证书所需的专业技术人员并不实际在巨影公司工作，巨影公司与这部分人员并未实际建立劳动关系。桦晟通公司和巨影公司以此种“人证分离”的空挂性质行为为巨影公司申报资质，扰乱了正常的市场管理秩序，有损社会公共利益，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”和第五十六条“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。”的规定，巨影公司与桦晟通公司签订的《协议书》无效，且自始无效，故巨影公司诉请解除其与桦晟通公司于2019年7月14日签订的《协议书》于法无据，本院不予支持。又根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，因案涉《协议书》自始无法律约束力，故巨影公司诉请桦晟通公司向其返还代理费90000元和代缴社保费用35000元，本院予以支持。但鉴于双方当事人在本案中均存在过错，故对巨影公司主张的其余代缴社保费用53828元、违约金和桦晟通公司主张应在返还的代理费中扣减97000元的意见，本院均不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条、第五十六条、第五十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第二十条规定，判决如下： 一、被告广西桦晟通企业管理咨询有限公司向原告广西巨影装饰设计工程有限公司返还代理费90000元； 二、被告广西桦晟通企业管理咨询有限公司向原告广西巨影装饰设计工程有限公司返还代缴社保费用35000元； 三、驳回原告广西巨影装饰设计工程有限公司的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费6439元，由原告广西巨影装饰设计工程有限公司负担3639元，由被告广西桦晟通企业管理咨询有限公司负担2800元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  沈晓晓 人民陪审员  江 莹 人民陪审员  李爱芬 二〇二一年三月三日 书 记 员  梁华鑫 附相关法律条文： 1.《中华人民共和国合同法》 第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 2.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》 第二十条民法典施行前成立的合同，依照法律规定或者当事人约定该合同的履行持续至民法典施行后，因民法典施行前履行合同发生争议的，适用当时的法律、司法解释的规定；因民法典施行后履行合同发生争议的，适用民法典第三编第四章和第五章的相关规定。