山东省青岛市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2021)鲁02民终1876号 上诉人（原审原告）：青岛新佳欣医疗科技有限公司，住所地山东省青岛市李沧区，统一社会信用代码：91xx75。 法定代表人：刘浩本，经理。 委托诉讼代理人：綦松涛，山东加舜律师事务所律师。 委托诉讼代理人：段海龙，山东加舜律师事务所实习律师。 上诉人（原审被告）：青岛华帝塑料包装有限公司，住所地山东省青岛市李沧区，统一社会信用代码：91xx0K。 法定代表人：王茜惠，职务：总经理。 委托诉讼代理人：于展鹏，山东盈涛律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴杰，山东盈涛律师事务所律师。 上诉人青岛新佳欣医疗科技有限公司（以下简称新佳欣公司）与上诉人青岛华帝塑料包装有限公司（以下简称华帝公司）房屋租赁合同纠纷一案，不服山东省青岛市李沧区人民法院(2020)鲁0213民初2325号民事判决书，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 新佳欣公司向本院提出上诉请求：1.请求撤销一审判决第三判项，改判涉案房屋的全部停产停业损失576000元归新佳欣公司所有。2.一、二审诉讼费、保全费全部由华帝公司承担。事实与理由：1、公平原则并非平均主义，不能简单的理解为平均分配，一审法院对停产停业补偿进行平均分配，损害了新佳欣公司的权益，而使华帝公司获益，恰恰是对公平原则的违背。2、一审法院认定事实错误，华帝公司不存在停产停业损失，在涉案厂房租赁期间，华帝公司的收益仅限于房屋租金，华帝公司并未因拆迁行为而停产停业，因而不应当取得停产停业损失。3、华帝公司以新佳欣公司没有实际经营，不存在损失为由，要求取得停产停业损失补偿缺乏相应的事实和法律依据。4、山东省青岛市中级人民法院对与此类案件已有判例，支持了承租人的请求。希望根据最高人民法院《关于统一法律适用加强类案检索的指导意见(试行)》的规定，应当统一法律适用，做到类案同判。 华帝公司答辩称：1、新佳欣公司在承租涉案房屋期间未实际经营，并未因拆迁征收行为而遭受实际上的停产停业损失，其要求该部分损失没有事实及法律依据。2、华帝公司将涉案房屋出租并未违反现行法律规定，其因房屋征收而不能继续出租房屋所产生的租金损失，应当列为其停产停业损失。 华帝公司向本院提出上诉请求：1、依法撤销一审判决第二项、第三项，并驳回新佳欣公司要求华帝公司支付搬迁补偿费、停产停业损失补偿费的全部诉讼请求；2、一审、二审案件受理费由新佳欣公司承担。事实与理由：一、新佳欣公司无证据证明其产生了实际的搬迁费用，一审法院在新佳欣公司未提交相关证据的情况下判令华帝公司向新佳欣公司支付搬迁补偿费无事实依据。二、一审法院判令华帝公司向新佳欣公司支付50%的停产停业损失补偿没有事实及法律依据。 新佳欣公司答辩称：驳回对方上诉。 新佳欣公司向一审提出诉讼请求：1.请求判令华帝公司向新佳欣公司支付搬迁补偿费24000元（40元/平方米×600平方米），停产停业补偿金576000元（80元/平方米×600平方米×12个月），速迁奖励10000元，房屋装修补偿费61万元（最终金额以评估为准）；2.请求判令华帝公司向新佳欣公司退还房租27377.75元，返还房屋押金10000元；3.请求判令诉讼费及保全费由华帝公司承担。 华帝公司一审中辩称，新佳欣公司的诉讼请求根本毫无事实与法律依据，请求一审法院依法查明案件相关事实，驳回新佳欣公司的诉讼请求。1、华帝公司于2020年4月24日在李沧区签订了房屋征收补偿协议，房屋的被征收人非常明确的列明为华帝公司，与本案的新佳欣公司没有任何关系。同时，《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》均明确指出，房屋征收补偿的对象为被征收房屋所有权人，并未规定承租人可以获得房屋征收补偿；同时，依据前述条例的规定，对被征收人进行补偿的主体应当是征收人。按照上述条例的规定，新佳欣公司对华帝公司提起诉讼没有法律依据。同时，上述条例未规定装修损失补偿，即使涉案房屋有征收事实发生，装修损失也不应属于拆迁补偿的范围。另外，截至目前，李沧区按照房屋征收补偿协议约定应付的所有补偿款并未给付完毕，已经付款的征收款部分也未列明具体补偿内容，该点亦说明新佳欣公司的诉讼请求不应得到支持。2、新佳欣公司起诉的事实依据系与华帝公司的房屋租赁合同，该房屋租赁合同已经被人民法院判决解除。青岛市李沧区法院已经做出（2019）鲁0213民初6399号民事判决，该判决书目前已经生效，原华帝公司签订的房屋租赁合同已经解除。华帝公司取得征收补偿，系因为在新佳欣公司搬离之后将房屋交付给政府征收办公室，在这之前法院就判决解除了双方之间的租赁合同，而新佳欣公司于2019年8月31日之后就再未交纳过租金，所以，新佳欣公司目前起诉要求获得征收补偿的相关款项没有依据。3、新佳欣公司早在2019年之前就已经停工停业，拖延不解除合同目的就是获取其不应取得的补偿款，存在主观恶意。涉案土地和房屋要被拆迁的消息早在几年之前就基本被知悉，所以在新佳欣公司知悉上述拆迁消息后，为了在征收补偿上能够分到一杯羹，获得相应利益，便采取了在基本不使用房屋的情况下仍然占据租赁房屋的办法，其目的就是在征收拆迁时取得收益，而事实上新佳欣公司早已经停产停业，所以，新佳欣公司存在明显的主观恶意，也违背了相关法律规定中诚实信用的基本法律原则。4、新佳欣公司诉讼请求主张的项目和数额没有任何事实依据。新佳欣公司诉讼请求中主张的速迁奖励、搬迁补偿费，在华帝公司与李沧区征收办签订的房屋征收补偿协议中，速迁费一共奖励才10000元，而且仅仅是针对华帝公司的，是华帝公司整个房屋、土地的款项，根本与新佳欣公司毫无关系；关于新佳欣公司主张的停产停业补偿金，新佳欣公司早在2019年之前就已经停工停业，根本不存在停产停业补偿的问题，而该款项，是依据合同给予华帝公司的停工损失、房屋损失以及房屋不能对外租赁的损失等；关于新佳欣公司主张的装修补偿金，因为双方之间的租赁合同约定如果新佳欣公司要进行装修，应当书面取得华帝公司的同意，新佳欣公司从未向华帝公司发出过通知，不能证明新佳欣公司具有进行装修的事实，并且，双方之间的租赁合同不到一年就要到期了，即使有小部分装修折旧早已经折抵完毕，所以，新佳欣公司的主张不应得到支持。5、关于新佳欣公司主张房屋押金和租金，华帝公司不仅不欠，反而是新佳欣公司欠华帝公司的钱，该事实已经由判决书认定。并且租金返还与本案不是同一法律关系。综上，华帝公司认为新佳欣公司提起本案诉讼既无事实依据也无法律依据，请求依法驳回其全部诉讼请求。 一审法院认定事实如下：青岛市李沧区房地产权利人为华帝公司。2015年9月1日，新佳欣公司法定代表人刘浩本（承租方、乙方）与华帝公司（出租方、甲方）签订工业厂房租赁合同书，合同约定，甲方同意将其厂房租赁于乙方使用，厂房名称：华帝公司内xx号厂房xx楼东侧，厂房位置：青岛市李沧区九水广场内（xx路xx号），建筑面积约600平方米，功能为生产车间，租赁期限为6年，从2015年9月1日起至2021年8月31日止，协议签订生效之日起乙方向甲方支付押金10000元。第一年租金为66000元……第五年租金为76403元。在租赁期限内如乙方对租赁物进行装修、改建、扩建，须事先向甲方提交装修、改建设计方案，并经甲方同意……若因证明有关租赁行为的法律法规的修改导致甲方无法继续履行本合同时，本合同自行终止。合同同时约定了其他权利义务。 合同签订后，新佳欣公司依约向华帝公司支付了押金10000元。 2019年12月2日，新佳欣公司法定代表人向华帝公司转账76403元以支付第五年租金，租金交纳至2020年8月31日。 租赁合同履行过程中，华帝公司分别于2018年10月16日、11月12日、2019年3月21日向新佳欣公司发出催收通知函，通知交纳相关租金。2019年8月15日，华帝公司以政府实施征收行为为由向新佳欣公司发送《解除合同通知书》。 该案华帝公司于2019年10月16日起诉本案新佳欣公司至该院，要求解除房屋租赁合同、支付房屋占用费等，案件审理期间，青岛市李沧区人民政府于2020年3月27日发布《关于对青岛国际院士港产业核心区试验区智能制造板块（一期）项目规划范围内国有土地上房屋实施征收的决定》，涉案的租赁厂房在上述决定确定的征收范围内。该院（2019）鲁0213民初6399号民事判决书判令双方租赁合同于2020年4月21日解除，该判决已发生法律效力。2020年4月21日，新佳欣公司、华帝公司办理完毕涉案房屋的交接手续。 青岛市李沧区人民政府于2020年3月27日下发《青岛院士双创高新技术产业园（一期）项目规划范围内国有土地上非住宅房屋征收补偿方案》，第十条规定：非住宅房屋搬迁补偿费按建筑面积每平方米40元计发；停产停业补偿金根据被征收房屋的建筑面积，按照每月每平方米80元的标准，一次性计发12个月；速迁奖励给予每产权户1万元。 2020年4月24日，李沧区、青岛联德拆迁安置服务有限公司及华帝公司签订编号为（2020）李房征字院士港智能制造字第xx号《青岛国际院士核心区试验区智能制造板块（一期）项目规划范围内国有土地上房屋预征收补偿协议（货币补偿），被征收房屋位于李沧区。华帝公司自愿选择货币补偿。被征收房屋的货币补偿共计112548276元，被征收房屋附属建筑、构筑物、附属物、装修补偿金共计14209257元，青苗附着物补偿71295元，被征收房屋补助、奖励（一）搬迁补助费623193.60元、（二）设备迁移费2555659元、（三）停产停业损失补偿金共计16033478.40元、（四）速迁奖励10000元整。补偿总款为146051159元，于本协议签订后30日内搬迁腾房，将华帝公司征收房屋交付李沧区并办理被征收房屋的验收交接手续。协议同时约定了其他权利义务。协议签订后，华帝公司于2020年4月27日将房屋交付青岛联德拆迁安置服务有限公司。 该协议后附以2020年3月27日为价值时点的房屋征收分户报告。其中“装修及附属物评估明细表”中“附属于建筑物”部分为“xx号楼xx层”的为序号xxxx的“装修或附属物”，该部分新佳欣公司认为全部是新佳欣公司装修的，应归新佳欣公司所有；华帝公司对此不予认可，认为新佳欣公司租赁的仅是xx号楼xx层东的一部分，而序号xxxx明确说明是xx号楼xx层全部的装修内容，其中序号xx（146702元）是华帝公司的，287（130元/M2,共1222.52M2，共158928元）中新佳欣公司租赁的部分面积（546平）是新佳欣公司的，剩下面积是华帝公司的，序号xx（700元/个）项木门中有两个是新佳欣公司的，一个是华帝公司的，再有xx（85575元）、xx（2478元）、xx（1115元）、xx（30元）是新佳欣公司的，剩余的都是华帝公司的。其中机器设备评估结果汇总表中序号11的资产项目为“青岛华帝塑料包装有限公司（xx#楼xx楼东户）”的评估值为6607元，新佳欣公司表示该部分全部为新佳欣公司的设备，华帝公司则表示其中第二项的电缆（1570元）、第三项配电箱（504元）是华帝公司的，其他是新佳欣公司的。 华帝公司分别于2020年4月26日、4月28日、4月30日自李沧区取得部分补偿款，尚有部分补偿款未支付，华帝公司表示系因拆迁进程正在进行中，还没拆完。 新佳欣公司主张，其诉讼请求计算方式如下：搬迁补助费40元/M2×600M2=24000元，停产停业损失补偿金80元/M2/月×600M2×12月=576000元，速迁奖励金10000元，装修损失610237元。另，新佳欣公司主张华帝公司应返还2020年4月22日至2020年8月31日的租金共计4个月零9天的房租27377.75元。 一审法院认为，新佳欣公司、华帝公司签订的房屋租赁合同，是双方真实意思表示，合法有效，双方应全面履行各自义务。现租赁合同已经生效判决确认解除，双方应对租赁期间的相关费用进行结算，2020年4月22日至2020年8月31日期间的租金应返还新佳欣公司，即76403/366*132=27555元，现新佳欣公司主张27377.75元，本院对此予以确认，新佳欣公司已交纳的押金10000元华帝公司应当返还新佳欣公司。新佳欣公司提交的华帝公司向其送达的《解除合同通知书》及青岛市李沧区人民政府下发的预征收通知等，均可证实原、华帝公司双方系因涉案厂房被纳入征收范围而致租赁合同最终履行不能。我国《国有土地上房屋征收与补偿条例》虽规定应当对被征收房屋所有权人给予补偿，但规定的补偿项目包括被征收房屋价值的补偿，因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿以及因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。其中搬迁补偿及停产停业损失补偿，其补偿对象虽然通常是被征收房屋的所有权人，但对于已经出租的经营性用房，在房屋被征收时，因承租人势必会遭受房屋装修、搬迁费用及停产停业等损失，该损失与房屋征收行为之间存在利害关系，故，基于公平原则，承租人有权对此进行主张。该案中，涉案房屋的现有的部分装修、设施设备等是新佳欣公司的投入，新佳欣公司在涉案房屋中从事经营活动，作为装修及设施设备的投资人、所有权人以及实际的经营主体，其系征收行为中房屋装修、搬迁、停产停业损失的最终承受人。且，该案征收过程中确定相应补偿数额的评估是以新佳欣公司对涉案房屋装修、设备价值等为标的进行的估值，华帝公司就此获得的补偿款是基于新佳欣公司的投入，新佳欣公司获得上述项目的补偿符合公平原则以及谁投资谁受益的原则。故，新佳欣公司主张的搬迁补助费应按照新佳欣公司实际租赁面积和补助标准计算，即40元/平方米×600平方米=24000元。新佳欣公司亦有权取得适当的停产停业损失补偿，结合租赁合同的实际履行情况和公平原则，本院确定新佳欣公司取得50%的停产停业损失补偿款，即80元/平方米/月×600平方米×12月×50%=288000元。华帝公司所获得的速迁补偿金10000元系针对华帝公司整体的搬迁补偿，无法予以分割，应当归华帝公司所有，新佳欣公司主张该费用，该院不予支持。关于装修补偿，新佳欣公司仅凭装修工程施工合同及决算书无法证明装修损失，且房屋已交付至征收部门，已不具备鉴定条件，故附属物及装修补偿应以房屋征收分户报告所列条目为准，另因新佳欣公司未能举证证明具体条目归其所有，故应以华帝公司所确认的条目计算其附属物及装修损失，即161578元+4533=166111元。因涉案房屋征收的相关补偿费用，由征收部门直接支付给华帝公司，因此，华帝公司负有向新佳欣公司支付上述费用的义务。综上，判决：一、华帝公司返还新佳欣公司租金27377.75元及押金10000元；二、华帝公司赔偿新佳欣公司搬迁补助费24000元；三、华帝公司赔偿新佳欣公司停产停业损失补偿款288000元；四、华帝公司赔偿新佳欣公司附属物及装修补偿款166111元；五、驳回新佳欣公司的其他诉讼请求。上述一至四项共计515488.75元，限华帝公司于判决生效之日起十日内支付新佳欣公司。案件受理费16116元，保全费5000元,合计21116元（新佳欣公司已预交），由新佳欣公司负担9749元，由华帝公司负担11367元。 二审中各方未提交新证据。 二审认定的事实与一审一致，本院依法予以确认。 本院认为，本案双方仅对原审判决第二项、第三项提起上诉，故二审仅对该两部分进行审查。 对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收时的效益、停产停业期限等因素确定。在租赁合同中，因征收房屋造成合同目的无法实现，产生经营损失补偿，应根据租赁合同的约定进行处理，没有约定的，应考虑剩余期限以及出租人接受补偿的实际情况予以认定。 本案中双方对拆迁补偿问题未在合同中进行约定。双方原租赁期限至2021年8月31日止，依据原审法院另案查明认定事实，双方系因拆迁导致合同无法继续履行，且新佳欣公司交付租金至2020年8月31日，支付至政府决定进行征收之后，因此，其有权获得停产停业损失。华帝公司主张新佳欣公司未进行实际经营，对此本院认为，新佳欣公司交纳租金的行为本身即代表其对涉案房屋的利用与投入，且拆迁评估中亦包含新佳欣公司的附属于及装修部分，不予支持。关于华帝公司的损失，其作为出租人，房屋拆迁必然影响其后续租金的收取，亦是停产停业损失的一种，故新佳欣公司主张其应获得补偿全部停产停业补偿的主张本院不予采纳。因双方均应获得部分停产停业损失，故一审法院结合合同实际履行情况对双方应获得比例进行酌定，是一审法院行使自由裁量权的合法范围。 关于搬迁补助费用，因华帝公司不能证明其在涉案房屋内有实际使用而产生实际搬迁费用，故一审法院判决该部分费用归新佳欣公司所有认定正确，应予维持。 综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，两上诉人的上诉请求均不成立。一审判决应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条、第一百七十五条的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费共计15540元，由青岛新佳欣医疗科技有限公司负担9560元，由青岛华帝塑料包装有限公司负担5980元。 本判决为终审判决。 审判长 管 磊 审判员 王颖颖 审判员 谷林平 二〇二一年三月二日 法官助理 曹文斌 书记员 王珩霖