宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院民事判决书（2021）宁02民终267号上诉人（原审原告）：秦荣霞，女，1966年5月13日出生，汉族，农民，住平罗县。委托诉讼代理人：吴红、王鑫，宁夏秦宁律师事务所律师，平罗县法律援助中心指派。被上诉人（原审被告）：张里谌，男，1984年6月1日出生，汉族，个体，住宁夏回族自治区盐池县。被上诉人（原审被告）：宁夏鸿福生物科技有限公司，住所地宁夏回族自治区平罗县。法定代表人：陈继兵，该公司董事长。原审被告：山东军辉建设集团有限公司，住所地山东省泰安市肥城市。法定代表人：李军英，该公司总经理。原审被告：宁夏生花劳务中介有限公司，住所地宁夏回族自治区平罗县。法定代表人：勾鹏成，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵生花，女，该公司副经理。上诉人秦荣霞因与被上诉人张里谌、宁夏鸿福生物科技有限公司、原审被告山东军辉建设集团有限公司、宁夏生花劳务中介有限公司劳务合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区平罗县人民法院（2020）宁0221民初4442号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月18日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人秦荣霞及其委托诉讼代理人吴红、王鑫、原审被告宁夏生花劳务中介有限公司的委托诉讼代理人赵生花到庭参加了诉讼，被上诉人张里谌、宁夏鸿福生物科技有限公司及原审被告山东军辉建设集团有限公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。秦荣霞上诉请求：1.依法撤销(2020)宁0221民初4442号民事判决书，改判由张里谌、宁夏鸿福生物科技有限公司共同支付秦荣霞工资5940元；2.一、二审诉讼费由张里谌、宁夏鸿福生物科技有限公司负担。事实和理由：宁夏鸿福生物科技有限公司在签订合同时审查不严，将工程发包给没有资质的张里谌，其应当与张里谌共同承担清偿秦荣霞工资的责任。首先，宁夏鸿福生物科技有限公司没有进一步核实，就自己认定张里谌与山东军辉建设集团有限公司的关系，这是宁夏鸿福生物科技有限公司应当承担责任的原因之一；其次，宁夏鸿福生物科技有限公司并没有提供证据证实工程款已结算、已支付完毕，而一审庭审中双方当事人的证据可以相互印证，能够证实宁夏鸿福生物科技有限公司没有付清工程款；最后，张里谌所承建的工程是需要建设资质的，张里谌个人是没有建设资质的。宁夏鸿福生物科技有限公司在建设中违反《关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题通知》第二条、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条规定，将工程分包给没有资质的张里谌，其应当对秦荣霞的工资承担清偿责任。宁夏生花劳务中介有限公司述称，一审判决不正确，钱应当由张里谌和宁夏鸿福生物科技有限公司承担责任。因为活是给宁夏鸿福生物科技有限公司干的，宁夏鸿福生物科技有限公司没有给张里谌钱。张里谌、宁夏鸿福生物科技有限公司、山东军辉建设集团有限公司未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见。秦荣霞一审诉讼请求：1.依法判令张里谌、山东军辉建设集团有限公司、宁夏鸿福生物科技有限公司、宁夏生花劳务中介有限公司向秦荣霞支付劳务工资5940元；2.案件诉讼费由张里谌、山东军辉建设集团有限公司、宁夏鸿福生物科技有限公司、宁夏生花劳务中介有限公司负担。一审法院查明：2019年10月3日，张里谌以山东军辉建设集团有限公司的名义与宁夏鸿福生物科技有限公司签订《建设工程施工合同》一份，宁夏鸿福生物科技有限公司将其公司年产12500吨精细化工产品项目工程承包给山东军辉建设集团有限公司，张里谌在委托代理人处签字。张里谌通过宁夏生花劳务中介有限公司雇佣秦荣霞等人在其施工的工地上从事劳务，秦荣霞从事小工，提供劳务33天，张里谌欠付工资5940元。秦荣霞诉至法院，引起诉讼。另查明，2020年1月8日，张里谌在平罗县劳动监察大队调查询问时陈述：张里谌本人没有公司，是以个人名义签订的合同，宁夏鸿福生物科技有限公司签订合同的人是张某某、何某某，甲方为了竣结建设部门备案，便于住建局出具竣工报告，所以在合同上乙方处盖上山东军辉建设集团有限公司的公章，公章是山东军辉建设集团有限公司在灵武华电电厂做维保工作时用的，公章是张里谌盖上去的，其安排施工人员于2019年10月2日进场开始放线。其没有与宁夏生花劳务中介有限公司签订施工合同，其对宁夏生花劳务中介有限公司提供的工人工资表进行了核实没有疑问；在施工期间没有支付过工人工资。甲方在施工期间付过三次款共计26万元，因为其付了材料款所以没有支付工人工资。2019年12月27日，山东军辉建设集团有限公司向公安机关报案，陈述涉案施工合同上乙方处盖的其公司公章是假的，其公司与张里谌、宁夏鸿福生物科技有限公司没有任何业务往来，其公司也没有外借过公章。公安机关受理该报案后，经委托司法鉴定机构对涉案合同上山东军辉建设集团有限公司的公章进行鉴定，鉴定意见为检材印文与样本印文不是同一枚印章盖印。宁夏鸿福生物科技有限公司在公安机关陈述，与张里谌协议好合同内容以后，张里谌将合同拿回去了，张里谌送回来的时候就盖着山东军辉建设集团有限公司的印章，还有张里谌本人的签字。同时查明，涉案工程实际并未进行结算，宁夏鸿福生物科技有限公司陈述工程尚未完工。因工人向平罗县劳动监察大队投诉，宁夏鸿福生物科技有限公司出具承诺书，承诺于2020年3月10日和张里谌结施工队工资款（结算金额不超过张里谌剩余工程款的90%）。通过劳动监察大队协调处理，宁夏鸿福生物科技有限公司于2020年6月8日通过宁夏生花劳务中介有限公司支付民工工资143700元。一审法院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。通过庭审查明，张里谌以山东军辉建设集团有限公司委托代理人的身份与宁夏鸿福生物科技有限公司签订《建设工程施工合同》，通过公安机关委托鉴定，合同上张里谌加盖的山东军辉建设集团有限公司公章与山东军辉建设集团有限公司的真实印章不是同一枚，张里谌并非山东军辉建设集团有限公司员工，山东军辉建设集团有限公司并未委托过张里谌代表公司签订任何合同，也未收到过涉案工程的工程款，综上，结合在案证据，山东军辉建设集团有限公司对本案欠付工资不承担法律责任。宁夏鸿福生物科技有限公司作为建设发包方，从现有证据看，该公司在签订《建设工程施工合同》过程中，主观上并无故意和明知的过错，故宁夏鸿福生物科技有限公司也不承担支付秦荣霞工资的责任。宁夏生花劳务中介有限公司只是向张里谌介绍派遣劳务工人，亦不承担支付秦荣霞劳务工资的责任。秦荣霞要求张里谌支付劳务工资5940元的诉讼请求，因张里谌作为涉案工程实际施工人通过劳务公司雇佣秦荣霞为其提供劳务，其应当向秦荣霞支付劳务工资，予以支持；张里谌经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃答辩、举证、质证、辩论等诉讼权利。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、《保障农民工工资支付条例》第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、张里谌于判决生效之日起五日内支付秦荣霞劳务工资5940元；二、驳回秦荣霞的其他诉讼请求。案件受理费25元，由张里谌负担。二审期间，秦荣霞、张里谌、宁夏鸿福生物科技有限公司、山东军辉建设集团有限公司、宁夏生花劳务中介有限公司均未提交新的证据。本院查明的事实同一审法院查明事实一致，本院对一审法院认定的事实予以确认。本院认为，张里谌以山东军辉建设集团有限公司委托代理人的身份与宁夏鸿福生物科技有限公司签订《建设工程施工合同》，通过公安机关委托鉴定，合同上张里谌加盖的山东军辉建设集团有限公司公章与山东军辉建设集团有限公司的真实印章不是同一枚，作为发包方的宁夏鸿福生物科技有限公司在签订《建设工程施工合同》过程中，无法辩认张里谌系冒用山东军辉建设集团有限公司名义以个人承揽工程，故宁夏鸿福生物科技有限公司主观上无故意和明知的过错，秦荣霞主张宁夏鸿福生物科技有限公司将工程发包给无资质的张里谌应当共同承担支付工资的理由不能成立；本案中，秦荣霞自认雇佣其提供劳务的人是张里谌，宁夏鸿福生物科技有限公司并未雇佣秦荣霞，其与秦荣霞之间并未形成劳务合同关系。秦荣霞主张宁夏鸿福生物科技有限公司因尚未付清工程款而应当承担支付劳务费的责任，但宁夏鸿福生物科技有限公司一审已经提供了付款凭证，秦荣霞也未能举证证实宁夏鸿福生物科技有限公司尚欠张里谌工程款，故秦荣霞的该项主张不能成立。秦荣霞还主张宁夏鸿福生物科技有限公司因将涉案工程违法发包给张里谌而应当承担支付劳务费的责任，但其依据的《关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题通知》第二条及《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条所适用对象为建筑企业即工程承包方，而宁夏鸿福生物科技有限公司在本案中的身份为发包方，其并不适用上述规定。故秦荣霞要求宁夏鸿福生物科技有限公司承担支付劳务费的主张没有事实及法律依据，本院不予采信。张里谌、宁夏鸿福生物科技有限公司、山东军辉建设集团有限公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃答辩、举证、质证、辩论等诉讼权利。综上所述，上诉人秦荣霞的上诉理由不能成立。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第一项、第一百七十四条、第一百七十五条规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。案件受理费50元，由上诉人秦荣霞负担。本判决为终审判决。审判长 李学军审判员 薄晓霞审判员 马玉兰二〇二一年三月二十四日法官助理 周世胜书记员 曹 婷附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第一百七十四条第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。第二百零五条当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。