湖南省长沙市开福区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0105民初1048号原告：中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局长沙管理站，住所地长沙市雨花区人民中路窑岭村巷68号。负责人：吴志勇，该站站长。委托诉讼代理人：曾鼎忠，湖南中楚律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘倩，湖南中楚律师事务所律师。被告:鲁威，男，汉族，1975年1月16日出生，住长沙市开福区。原告中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局长沙管理站诉被告鲁威房屋租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，于2021年2月2日公开开庭进行了审理，原告中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局长沙管理站委托代理人刘倩，被告鲁威到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局长沙管理站向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判决确认原被告之间的房屋租赁法律关系已于2020年11月30日解除；2、判令被告立即腾退位于长沙市××路××号××栋××单元××的房屋；3、判令被告向原告支付租金及占有使用费暂计234534.3元（暂从2002年3月1日起计算至2020年12月31日止，最终应按20元／㎡／月的标准计算占有使用费至被告实际腾退房屋之日止）；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告原在广州军区房地产管理局长沙房地产管理处（以下简称“长沙房管处”）工作，工作期间住在长沙市××路××号××栋××单元××房。2002年3月6日，被告在长沙房管处签订《合同制工人终止解除合同协议书》（以下简称“协议书”），就双方终止解除合同的具体事宜进行了明确约定。《协议书》第四条并对房屋约定如下“原住处里房屋的，一年内军内价收取房租水电费。一年后按同地段市场价收取房租水电费或按市场价购买。”《协议书》签订后至今，被告一直未向长沙市房管处履行支付租金的义务。另，军改原因，长沙房地产管理处于2019年7月撤编整合归并至中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局长沙管理处（以下简称“长沙管理站”），长沙管理站并于2020年1月正式定编为正团级军事编制单位，原“广州军区房地产管理局长沙房地产管理处”的权利义务由中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局长沙管理站承继。根据《军队公寓住房管理规定》及中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局的认定，被告已不符合继续租住的条件。为此，原告特多次通知被告于2020年11月30日前办理退房及补交房租手续。因被告拒不配合，原告不得不向人民法院起诉，请求人民法院依法判如所请。被告鲁威辩称：被告于1994年6月由湖南省劳动厅分配至中国人民解放军广州军区房地产管理局湖南房管分局工作。被告的妻子金鹏飞由浏阳市林业局作为固定工人调动至中国人民解放军广州军区房地产管理局湖南房管分局工作。2002年3月广州军区房地产管理局长沙房地产管理处谎称该处撤销等各种原因，要求解除与被告夫妻二人签订的劳动合同。被告夫妻工作期间未分配福利住房以及参加单位房改，广州军区房地产管理局领导干部承诺将长沙市开福区原开福寺路19号2栋1单元701号房作为福利分房分配给被告夫妻，并参加房改。在当时情况下不得不在解除劳动合同协议上签字。合同签订后被告还是一直在长沙房管处上班，并由长沙房管处在工资中扣除房租。2006年广州军区房地产管理局对广州军区房地产管理局湖南房管分局下达了解决被告工作问题的文件。长沙房管处2007年再次和被告签订了劳动合同，承认延续劳动关系。安排至长沙房管处下属租赁房产单位小湘天宾馆上班。工资由小湘天宾馆发放，其它绩效及福利工资由长沙房管处发放，直至2015年12月。被告在小湘天宾馆一直工作至2018年。至今长沙房管处从未与被告解除劳动合同，因此被告与长沙房管处存在无固定期限劳动合同关系，被告有权继续居住。2006年由于广州军区房地产管理局想将被告父亲鲁克孚的退休关系转入地方管辖，为了要求父亲同意转入地方管辖，长沙房管处将原分配给鲁克孚的长沙市湘雅路362号望江公寓5栋1单元402室转由被告居住，将开福寺路19号2栋1单元701号房退回单位并承继分房及房改政策，至今为止，鲁克孚同志也未取得福利房的产权所有证。在转由该处房屋后，被告也向长沙房管处及时缴纳了该房的租金，同时被告后续租金从工资中代扣，被告一直认为已经缴纳房屋租金，十年来原告都未向被告收取租金，直至2020年11月在通知腾房时也未提及支付租金问题，被告对此提出诉讼时效的抗辩。且原告要求的租金过高没有事实依据，2015年军委下文明确不允许收取房屋租金。被告与原告之间存在劳动争议。请求法院依法判决被告从2021年起至房改止继续享有长沙市湘雅路362号望江公寓5栋1单元402室的居住权并按107元/月收取租金，判决原告按照合同制工人终止解除合同协议书约定，将长沙市湘雅路362号望江公寓5栋1单元402室按2003年市场价出售给被告，或原告按照协议约定对长沙市湘雅路362号望江公寓5栋1单元402室对被告进行房改。依法驳回原告要求被告支付租金的诉请。经审理查明：被告鲁威原系广州军区房地产管理局长沙房地产管理处合同制工人。2002年3月6日，被告与长沙房管处签订《合同制工人终止解除合同协议书》，双方约定解除劳动合同关系，长沙房地产管理处向被告支付经济补偿金与失业救济金、单位生活补助费，协议书第四项约定，“原住处里房屋的，一年内军内价收取房租水电费。一年后按同地段市场价收取房租水电费或按市场价购买。没有住房的，补助一年住房费2400元。”同日被告向原长沙市房管处申请住房居住，2002年3月7日原长沙房管处将长沙市开福寺路19号2栋701号房给被告住用。2006年12月31日广州军区房地产管理局长沙房地产管理处同意被告鲁威将长沙市开福寺路19号2栋701号房退回原单位，将湘雅路362号望江公寓5栋402房（租给被告居住。2007年1月1日被告鲁威与广州军区房地产管理局长沙房地产管理处签订《劳动合同书》，合同期限从2007年1月1日至2012年12月31日止。被告鲁威于2008年1月31日向原长沙市房管处缴纳湘雅路362号望江公寓5栋402房2005年—2007年的租金3780元。原长沙市房管处向被告支付工资、劳务费及过节费直至2015年12月。被告在案涉房屋居住至今，但未再向长沙市房管处支付租金。2019年7月广州军区房地产管理局长沙房地产管理处撤编整合归并至中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局长沙管理站（即本案原告），原广州军区房地产管理局长沙房地产管理处的职责由原告承继。原告承继原长沙管理站职责后在2020年11月24日在被告住房门上张贴了《住房腾退通知书》，要求被告在2020年11月30日前办理退房及补缴房租手续，并组织开会协调，未果，原告诉至本院。另查明，湘雅路362号望江公寓5栋1单元402房面积为98㎡。以上事实，由当事人陈述、庭审笔录、《合同制工人终止解除合同协议书》、《劳工合同书》、《关于解决鲁威住房事》《军队人员家庭住房情况报告表》、存折、收据、住房腾退通知书等在卷佐证。本院认为：一、2002年3月6日被告与原长沙房管处签订的《合同制工人终止解除合同协议书》中第四项约定，“原住处里房屋的，一年内军内价收取房租水电费。一年后按同地段市场价收取房租水电费或按市场价购买。没有住房的，补助一年住房费2400元。”，同日被告向原长沙市房管处申请住房一套，次日原长沙房管处将长沙市开福寺路19号2栋701号房给被告住用，后原长沙房管处于2006年12月31日决定将被告原租住的长沙市开福寺路19号2栋701号房退回员单位，将湘雅路362号望江公寓5栋402房租给被告居住，被告也向原长沙房管处支付了租金，双方达成了案涉房屋的租赁协议，该租赁关系系平等民事主体之间的民事法律行为，合法有效。双方未签订书面租赁合同未约定租赁期限，根据合同法的规定，出租人可以随时解除合同，要求出租人退租，现原告已在2020年11月24日向被告发出腾退的通知，要求被告在2020年11月30日前办理退房，该情形符合合同解除的规定，本院对原告要求确认双方间的房屋租赁合同已于2020年11月30日解除，并要求被告腾退湘雅路362号5栋1单元402号房屋的请求予以支持。二、对于欠付租金，被告在2008年1月31日已向原长沙市房管处缴纳案涉房屋2005年—2007年的租金3780元，被告辩称在2007年1月1日与原长沙房管处签订《劳动合同书》，合同期限至2012年12月31日止，原长沙房管处每月从其工资中扣除租金等费用，原告未予认可，被告亦未提交证据证明，劳动合同到期后被告应按市场价格向承租人交纳房屋租金，但从2008年被告缴纳租金后至2020年11月24日（原告发出《住房腾退通知书》之日），原告未有证据证明向被告催缴过租金，被告已在诉讼中提出诉讼时效的抗辩，故本院对原告要求被告交纳2017年11月24日前租金的请求不予支持，2017年11月24日至被告实际腾退房屋之日的房租及占用费本院根据房屋面积及市场情况酌情按每月800元计算。三、被告要求解决与原告劳动争议及落实房改政策等主张不属于本案审理范围，本院不予审查。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第二百一十五条、第二百三十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十八条的规定，判决如下：一、确认原告中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局长沙管理站与被告鲁威间关于湘雅路362号5栋1单元402号房屋的房屋租赁合同已于2020年11月30日解除；二、被告鲁威在本判决生效之日起十日内腾退长沙市××路××号××栋××单元××号房屋，将房屋交付给原告中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局长沙管理站；三、被告鲁威在本判决生效之日起十日内向原告中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局长沙管理站支付从2017年11月24日至实际腾退房屋之日期间的房租及占用费，房租及占用费标准按每月800元计算；四、驳回原告中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局长沙管理站的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费已减半收取2409元，由原告中国人民解放军联勤保障部队第二储备资产管理局长沙管理站承担1409元，被告鲁威承担1000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  杨 俊二〇二一年三月二十五日法官助理杨熙代理书记员  徐绯璠附相关法条：《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十八条人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。宣告离婚判决，必须告知当事人在判决发生法律效力前不得另行结婚。