湖南省会同县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘1225民初77号 原告：李永刚，男，1956年10月4日出生，侗族，居民，住会同县。 委托诉讼代理人：王国庆，湖南金锦律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄贞球，湖南金锦律师事务所实习律师。 被告：李伟，男，1965年3月15日出生，侗族，居民，住会同县。 第三人：李永水，男，1939年12月18日出生，汉族，居民，住会同县。 第三人：李久成，男，1957年11月26日出生，汉族，居民，住会同县。 原告李永刚与被告李伟、第三人李永水、李久成土地承包经营权合同纠纷一案，本院于2021年1月13日立案后，依法适用简易程序，于同年3月16日公开开庭进行了审理。原告李永刚及其委托诉讼代理人王国庆、黄贞球到庭参加诉讼。被告李伟、第三人李永水、李久成经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李永刚向本院提出诉讼请求：1.判决被告李伟支付2017年至2020年共计四年的租金2000元；2.判决解除原告李永刚与被告李伟于1994年农历二月初二日签订的《农田承包书》；3.判决被告李伟拆除地上附属物，回复原告稻田原状并退还给原告李永刚，以维护原告的土地承包经营权；4.判决被告李伟按照每年500元的标准支付自2021年以后直至归还稻田之日止的土地占用费；5.判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告李永刚系会同县洒溪乡坪寨村（现林城镇洒溪村）五组村民，1981年分田到户时，洒溪乡坪寨村村民委员会将地名为“拍稻冲口”、丘名为“溪边桥头丘”、面积为0.6石的耕地一块发包给原告经营，原告有1981年的《责任田承包书》、1995年的《耕地承包合同》及村委会的《证明》为凭。1986年，相邻的柿子村村民及即第三人李永水、李久成等人筹办造纸厂，于1986年农历二月初六日与原告李永刚签订《合同》一份，约定原告承包经营的位于公路脚的责任稻田，包括田坎上的沙土在内，租给李永水、李久成等人用于经营造纸厂。合同约定每年租金为120斤稻谷，最低租用年限为30年，如果国家禁止办厂，承租人应在有令之日起将稻田还原给原告。1994年，被告李伟一人接管众人合办的造纸厂，要求继续租用原告的稻田，承诺原告可以到其造纸厂上班，每年支付100元的承包费，并于1994年农历二月初二日与原告李永刚补签了一份《农田承包书》，后来因为物价上涨，被告于2002年开始按照每年200元的标准支付承包费。2007年，国家的环保政策加强，全面取缔了中小型的造纸厂，被告李伟被迫停止经营，原告要求收回土地，被告李伟称三十年最低年限还没有到期，要求继续占用原告的土地，并同意将租金提高到每年500元，一直支付到2016年年底。2017年以来，被告李伟既没有支付租金，也不愿意按合同约定将租占的稻田退还给原告，经村委会领导多次调解处理，至今没有结果。为了维护原告的合法权益，特诉至法院，请求判如所请。 被告李伟辩称：被告于1994年买下原21户合伙开办的造纸厂。2003年，因鲁大国防公路改建，厂房内倒入泥沙，高达六米，原告从未向政府提及稻田被填没的情况，当时厂房全部拆除，是由被告的父亲出面解决了问题。2012年9月，会同县人民政府印发了会政函【2012】73号关于关闭林辉造纸厂等24家小造纸小水泥企业的通知，造纸厂列在被关闭的名单之中，在此期间，原告没有提出任何要求，对于原告提出的租用费500元属于无中生有。2007年至今，土地一直闲置，被告多次叫村委会领导调解处理此事。被告同意归还原告的面积为0.6石的土地。诉讼费应当由原告自己负担。 第三人李永水未予答辩。 第三人李久成未予答辩。 本院经审理确认的法律事实：原告李永刚系会同县林城镇洒溪村五组（原洒溪乡坪寨村五组）村民。1981年分田到户时，洒溪乡坪寨村村委会将地名为拍稻冲口、丘名为溪边桥头丘，面积为0.6石的一块稻田发包给原告李永刚。1986年农历2月份，第三人李永水、李久成等人筹办造纸厂，与原告李永刚签订《合同》一份，约定原告承包经营的位于公路脚的责任稻田，包括田坎上的墙土在内，租给李永水、李久成等人开办造纸厂。合同约定每年租金为120斤稻谷，最低租用年限为30年，如果国家禁止办厂，承租人应在有令之日起将稻田还原给原告。1994年被告李伟接管该造纸厂，另命名为李勇造纸厂，并要求继续租用原告的稻田。于同年农历二月初二日与原告李永刚签订了一份《农田承包书》，双方约定原告可以到被告造纸厂上班，被告每年向原告支付100元的承包费，承包期从农历一九九四年二月初二日至政策不变、合同不变（政策禁止之日）。2012年，被告造纸厂因环保政策原因停办。2017年至起诉之日，原告的土地一直闲置。原告收取被告租金至2016年年底。 另查明：会同县人民政府会政函【2012】73号文件规定：小造纸厂必须在2012年12月3日前自行关闭，被告李伟的造纸厂（李勇造纸厂）按期关闭。 上述事实，有原、被告身份证复印件、《耕地承包合同》复印件、《耕地承包到丘明细表》复印件、洒溪村村委会证明、《合同》复印件、《农田承包书》原件及本案的法庭笔录等予以证明。 本院认为：原、被告签订的《农田承包书》系双方当事人的真实意思表示，且于法不悖，应属有效，对双方当事人均有约束力。原告要求被告按照每年500元的标准自2017年支付至2020年的租金，因被告在2017年至2020年间尚未和原告解除合同、也未向原告归还土地，而原告也没有证据证明双方约定的租金金额为500元每年，故本院认定租金为合同所约定的100元一年，对原告诉讼请求中的超出部分，本院不予支持。原告要求解除与被告李伟之间签订的《农田承包书》，因被告造纸厂在2012年因政策原因停办，属于合同约定的解除事由，且合同目的已不能达成，符合《中华人民共和国民法典》第五百六十二条第二款解除合同的规定，故本院予以支持。原、被告之间的承包合同解除后，原告即无权再要求被告支付之后的租金，故对原告提出的要求被告支付2021年至实际归还土地之日止的租金的诉讼请求，本院不予支持。原告要求还原并归还稻田的诉讼请求，因被告李伟与原告李永刚在1994年签订承包合同时，该块案涉土地上已经存在有附着物，属于签订合同时的现实状态，故本院仅支持原告要求返还土地的诉讼请求，对要求拆除附着物、还原成稻田的诉讼请求不予支持。原告起诉的第三人李永水、李久成，因原告未诉请其承担责任，故第三人在本案中不承担任何民事责任。被告李伟、第三人李永水、李久成经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃一审抗辩权利，应自行承担由此带来的法律后果。依照《中华人民共和国民法典》第五百六十二条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告李伟在本判决生效后三日内向原告李永刚支付2017年至2020年的租金400元; 二、解除原告李永刚与被告李伟签订的《农田承包书》； 三、被告李伟在本判决生效后三日内将原告的土地返还原告李永刚； 四、驳回原告李永刚的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 减半收取的案件受理费25元，由被告李伟负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 员  周少云 二〇二一年三月十七日 法官助理李娜 代理书记员  梁浩杰 附件： 1、《中华人民共和国民法典》 第五百六十二条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的事由。解除合同的事由发生时，解除权人可以解除合同。 2、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。