陕西省韩城市人民法院   执行裁定书    （2021）陕0581执异5号   申请人（申请执行人）：中国东方资产管理股份有限公司陕西省分公司。住所：陕西省西安市碑林区。统一社会信用代码：91610000719718005C。   代表人：刘照，系该公司副总经理。   委托诉讼代理人：杨竞，北京市炜衡（西安）律师事务所。   委托诉讼代理人：陆芳，北京市炜衡（西安）律师事务所。   被执行人：陕西龙门钢铁总厂。企业地址：龙门镇下峪口。工商注册号：6105001800110。   法定代表人：李天锡，系该厂厂长。   被申请人：陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司。住所：陕西省韩城市。统一社会信用代码：91610000735370547Q。   法定代表人：唐鑫，系该公司董事长。   委托诉讼代理人：卫永鹏，北京市万商天勤（西安）律师事务所。   委托诉讼代理人：张航，北京市万商天勤（西安）律师事务所。   本院在执行中国建设银行陕西省韩城市支行与陕西龙门钢铁总厂借款合同纠纷一案中，申请执行人中国东方资产管理股份有限公司陕西省分公司于2021年1月18日向本院申请追加陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司为本院(2021)陕0581执恢1号案被执行人。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。   中国东方资产管理股份有限公司陕西省分公司称，请求法院依法追加被申请人为申请人与陕西龙门钢铁总厂执行案件的被执行人。事实与理由：中国建设银行陕西省韩城市支行与陕西龙门钢铁总厂借款合同纠纷案件，经陕西省韩城市人民法院依法作出（2003）韩民督字第292号、（2003）韩民督字第293号、（2003）韩民督字第294号、（2003）韩民督字第295号、（2003）韩民督字第296号支付令。2003年中国建设银行陕西省韩城市支行提出执行申请，在执行过程中，陕西省韩城市人民法院依法对陕西龙门钢铁总厂的217.2亩土地及65立方米、75立方米炼钢炉，15平方米烧结机，化铁炉等，以800万元的价格予以变卖。后查明，陕西龙门钢铁总厂再无财产可供执行。2003年11月14日，陕西省韩城市人民法院作出（2003）韩民执字第395号民事裁定书，裁定：本院作出的韩民督字第292号、第293号、第294号、第295号、第296号支付令终结执行。涉案债权尚未执行完毕。申请人依法受让了上述涉案债权，现已申请对该案恢复执行。经查证，陕西龙门钢铁总厂自2001年起进行了改制，陕西省经济贸易委员会2001年9月26日陕经贸发[2001]414号文件批复同意陕西龙门钢铁总厂、陕西钢铁炉料供销公司、韩城同兴冶金有限责任公司及职工持股会等单位共同出资组建陕西龙门钢铁有限责任公司。陕西省财政厅2001年12月20日陕财办企[2001]347号文件批复：同意陕西龙门钢铁总厂将现有的炼钢2#、4#高炉（150㎥）及集中铸铁、炼铁系统、西安轧钢厂、机动车、洗煤厂、焦化厂、烧结厂28㎡烧结机、大西沟铁矿、木龙沟铁矿及总厂办公楼、运输公司、工业站及部分土地等资产按审计评估后的价值，投入陕西龙门钢铁有限责任公司，并按照“债随资走”的原则划入相应债务。经审核，陕西龙门钢铁总厂投入净资产9591万元作为对陕西龙门钢铁有限责任公司的出资，占注册资本的45.79%。2002年3月28日，陕西龙门钢铁有限责任公司被工商部门核准登记，注册资本20948万元。股权登记为：1、陕西省XX委出资12727万元，占注册资本的60.76%；2、陕西省技术进步投资有限责任公司出资700万元，占注册资本的3.34%；3、陕西龙门钢铁总厂工会委员会（职工持股会）出资7521万元，占注册资本的35.9%。其中，陕西省XX委的出资实际是由陕西龙门钢铁总厂出资9591万元，占注册资本的45.79%及陕西省钢铁炉料供应公司出资3136万元，占注册资本的14.97%形成的，陕西省经济贸易委员会2002年3月28日向陕西省工商局出具了因省财政厅对企业原国有资产产权重新界定而调整新设陕西龙门钢铁有限责任公司出资人及出资额的文件，因此股东登记为陕西省XX委。2002年10月16日，陕西龙门钢铁有限责任公司召开股东会，将陕西龙门钢铁有限责任公司名称变更为陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司。2004年9月2日，陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司股东会决议：根据陕西省机构改革的有关实际，同意将公司股东陕西省经济贸易委员会变更为陕西省国有资产管理委员会。因此，陕西省国有资产管理委员会所持有的股权即为陕西龙门钢铁总厂与陕西省钢铁炉料供应公司出资所占有的股权。经过多年发展，陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司注册资本变更为34001万元，其中陕西省国有资产管理委员会出资人民币9118万元，占总股本的26.82%。2010年4月20日，陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司召开股东会同意陕西省人民政府国有资产监督管理委员会将其持有的9118万元股权（占总股本的26.82%）直接转移到陕西钢铁有限责任公司持有。综上所述，陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司是由陕西龙门钢铁总厂与其他单位共同改制发展的国有企业，其现有资产包含了陕西龙门钢铁总厂的出资。从法律上来说，依据《中华人民共和国公司法》第175条和176条的规定，这属于陕西龙门钢铁总厂的分立，在保留陕西龙门钢铁总厂的同时新设了陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十二条规定：作为被执行人的法人或其他组织分立，申请执行人申请变更、追加分立后新设的法人或其他组织为被执行人，对生效法律文书确定的债务承担连带责任的，人民法院应予支持。但被执行人在分立前与申请执行人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第七条规定：企业以其优质财产与他人组建新公司，而将债务留在原企业，债权人以新设公司和原企业作为共同被告提起诉讼主张债权的，新设公司应当在所接收的财产范围内与原企业共同承担连带责任。综上所述，陕西龙门钢铁总厂在陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司有相应出资，为维护申请人的合法权益，特申请追加陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司为被执行人，在陕西龙门钢铁总厂出资入股范围内承担连带清偿责任。   陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司称，因被答辩人中国东方资产管理股份有限公司陕西省分公司在(2021)陕0581执恢1号案件执行程序中，要求追加答辩人陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司（以下简称“龙钢集团”）为被执行人，对陕西龙门钢铁总厂（以下简称“龙钢总厂”）35,126,900元债务履行承担连带责任。答辩人认为，被答辩人的事实及理由于法无据，其请求应予驳回，具体事实与理由如下：一、根据银行对龙钢总厂改制的意见，被答辩人所申请执行的债权均由陕西龙门钢铁总厂独立清偿，龙钢集团无清偿义务。1、292号支付令债权为（96）6303号借款合同项下的500万元贷款，中国建设银行渭南分行文件（以下简称“渭南分行”）《关于陕西龙门钢铁总厂改制银行意见的函》（建渭保全字[2001]558号）第二条记载，966303号借款合同项下的500万元贷款由改制后的龙钢总厂独立承担，故该笔债权与龙钢集团无关。2、293号支付令债权为991120号借款合同项下的793万元贷款，其中20万元贷款自行归还，剩余债权已通过法院变卖龙钢总厂资产所得800万予以清偿，故该笔债权与龙钢集团无关。3、294号支付令债权为9405号借款合同项下的1000万元贷款，渭南分行《关于陕西龙门钢铁总厂改制银行意见的函》（建渭保全字[2001]558号）第二条记载，9405号借款合同项下的1000万元贷款由改制后的龙钢总厂独立承担，故该笔债权与龙钢集团无关。4、295号支付令债权为97-008号借款合同项下的1000万元贷款，中国建设银行朱雀路支行《关于同意陕西龙门钢铁总厂改制的银行意见书》第二条记载，97-008号借款合同项下1000万元的贷款由改制后的陕西龙门钢铁总厂独立承担，故该笔债权与龙钢集团无关。5、296号支付令债权为（98）1001号借款合同项下的1000万元贷款，而该笔贷款是将9407号借款合同项下1000万元贷款展期而来；渭南分行《关于陕西龙门钢铁总厂改制银行意见的函》（建渭保全字[2001]558号）第二条记载，9407号借款合同项下的1000万元贷款由改制后的龙钢总厂独立承担，故该笔债权与龙钢集团无关。二、《陕西龙门钢铁有限责任公司改制方案》载明案涉3500万债务仍保留在原龙钢总厂，故龙钢集团无清偿义务。经查龙钢集团工商档案，经批准的《陕西龙门钢铁有限责任公司改制方案》第四项载明，关于原龙钢资产及债务分离问题，建设银行3500万债务保留在原龙钢总厂。改制方案进一步印证，被答辩人受让的建设银行3500万债权，应当由龙钢总厂独立清偿，龙钢集团无清偿义务。三、龙钢集团股东名册中并无龙钢总厂，亦非由龙钢总厂分立新设而来，龙钢集团对龙钢总厂债务不承担连带责任。经查龙钢集团工商档案，龙钢集团于2002年3月28日设立登记，三名股东为陕西省经济贸易委员会、陕西省技术进步投资有限责任公司、陕西龙门钢铁总厂工会委员会（职工持股会）。龙钢总厂并非龙钢集团的出资人或股东，二者关系不属于《中华人民共和国公司法》第175条、176条情形，也不符合《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第7条情形，故龙钢集团对龙钢总厂债务不承担连带责任。综上所述，中国东方资产管理股份有限公司陕西省分公司申请追加龙钢集团为被执行人无事实与法律依据，应当驳回其请求。   本院查明，中国建设银行陕西省韩城市支行与陕西龙门钢铁总厂借款合同纠纷案件，经陕西省韩城市人民法院依法作出（2003）韩民督字第292号、（2003）韩民督字第293号、（2003）韩民督字第294号、（2003）韩民督字第295号、（2003）韩民督字第296号支付令。2003年中国建设银行陕西省韩城市支行提出执行申请，在执行过程中，陕西省韩城市人民法院依法对陕西龙门钢铁总厂的217.2亩土地及65立方米、75立方米炼钢炉，15平方米烧结机，化铁炉等，以800万元的价格予以变卖。后查明，陕西龙门钢铁总厂再无财产可供执行。2003年11月14日，陕西省韩城市人民法院作出（2003）韩民执字第395号民事裁定书，裁定：本院作出的韩民督字第292号、第293号、第294号、第295号、第296号支付令终结执行。   2004年6月28日中国建设银行陕西省韩城市支行将涉案债权转让给中国信达资产管理公司西安办事处。2004年11月29日中国信达资产管理公司西安办事处将涉案债权转让给中国东方资产管理公司西安办事处。2004年10月7日、2005年2月6日分别在陕西日报发布债权转让暨催收公告。   另查明，陕西省经济贸易委员会2001年9月26日陕经贸发[2001]414号文件批复同意陕西龙门钢铁总厂、陕西钢铁炉料供销公司、韩城同兴冶金有限责任公司及职工持股会等单位共同出资组建陕西龙门钢铁有限责任公司。陕西省财政厅2001年12月20日陕财办企[2001]347号文件批复：同意陕西龙门钢铁总厂将现有的炼钢2#、4#高炉（150㎥）及集中铸铁、炼铁系统、西安轧钢厂、机动车、洗煤厂、焦化厂、烧结厂28㎡烧结机、大西沟铁矿、木龙沟铁矿及总厂办公楼、运输公司、工业站及部分土地等资产按审计评估后的价值，投入陕西龙门钢铁有限责任公司，并按照“债随资走”的原则划入相应债务。2002年3月28日，陕西龙门钢铁有限责任公司核准登记，注册资本20948万元。股权登记为：1、陕西省XX委出资12727万元，占注册资本的60.76%；2、陕西省技术进步投资有限责任公司出资700万元，占注册资本的3.34%；3、陕西龙门钢铁总厂工会委员会（职工持股会）出资7521万元，占注册资本的35.9%。其中，陕西省XX委的出资实际是由陕西龙门钢铁总厂出资9591万元，占注册资本的45.79%及陕西省钢铁炉料供应公司出资3136万元，占注册资本的14.97%形成的。陕西省经济贸易委员会2002年3月28日向陕西省工商局出具了因省财政厅对企业原国有资产产权重新界定而调整新设陕西龙门钢铁有限责任公司出资人及出资额的文件，股东登记为陕西省XX委。2002年10月16日，陕西龙门钢铁有限责任公司召开股东会，将陕西龙门钢铁有限责任公司名称变更为陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司。2004年9月2日，陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司股东会决议：根据陕西省机构改革的有关实际，同意将公司股东陕西省经济贸易委员会变更为陕西省国有资产管理委员会。2010年4月20日，陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司召开股东会同意陕西省人民政府国有资产监督管理委员会将其持有的9118万元股权（占总股本的26.82%）直接转移到陕西钢铁有限责任公司持有。   本院认为，追加被执行主体，是指人民法院在民事执行程序中因出现法定原因，将与直接被执行人有义务关联的案外人依法增加为被执行人的一种法律制度。因此申请执行人申请追加被执行人，应当符合法律规定的追加情形及事由。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十二条规定：“作为被执行人的法人或非法人组织分立，申请执行人申请变更、追加分立后新设的法人或非法人组织为被执行人，对生效法律文书确定的债务承担连带责任的，人民法院应予支持。但被执行人在分立前与申请执行人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。”企业改制过程中，以企业的部分财产随同部分债务从企业剥离出来，与其他已经存在的企业合并，构成合并分立，如无债权人之同意，接受分立财产的企业应当在接受财产价值范围内对分立前公司的债务承担连带责任。从本案实际情况看，被执行人陕西龙门钢铁总厂与陕西省钢铁炉料供销公司、陕西省技术进步投资有限责任公司、陕西龙门钢铁总厂工会委员会（职工持股会）改制组建新公司陕西龙门钢铁有限责任公司（后更名为陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司）即构成合并分立。虽然被申请人陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司登记股东无被执行人陕西龙门钢铁总厂，但此情况系陕西省财政厅发文对被执行人陕西龙门钢铁总厂出资的登记变更，不影响被执行人陕西龙门钢铁总厂改制出资的事实。原债权人中国建设银行韩城市支行未与被执行人陕西龙门钢铁总厂就债务清偿达成书面协议。因此，被申请人陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司应当在接受财产价值范围内对被执行人陕西龙门钢铁总厂的债务承担连带责任。   关于陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司称中国建设银行渭南分行文件《关于陕西龙门钢铁总厂改制银行意见的函》（建渭保全字[2001]558号）和中国建设银行朱雀路支行《关于同意陕西龙门钢铁总厂改制的银行意见书》确认涉案贷款由改制后的龙钢总厂独立承担的问题，本院认为上述两份文件只是中国建设银行渭南分行和中国建设银行朱雀路支行对涉案贷款提出的意见，而中国建设银行渭南分行和中国建设银行朱雀路支行并非借款合同的当事人，不能证明涉案贷款由改制后的龙钢总厂独立承担。   综上所述，依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十二条、第三十条规定，裁定如下：   追加陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司为(2021)陕0581执恢1号案被执行人，在其所接收的财产范围内与陕西龙门钢铁总厂共同承担连带责任。   被申请人、申请人或其他执行当事人对本裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向陕西省渭南市中级人民法院申请复议。           审判长    严继林                             审判员    薛华威                             审判员    王泰杰                                 二〇二一年三月十八日                               书记员    雷梦真        1