辽宁省凌海市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）辽0781刑初274号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人辽宁省凌海市人民检察院。被告人范德奇，男，1971年11月29日出生于辽宁省凌海市，汉族，初中文化，个体，现住辽宁省凌海市。因本案于2020年10月30日被凌海市公安局取保候审。凌海市人民检察院以凌检刑检刑诉〔2020〕281号起诉书指控被告人范德奇犯非法采矿罪，于2020年12月2日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用简易程序审理。同年12月19日转为普通程序审理。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人凌海市人民检察院以凌检民行民公诉〔2020〕12号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。凌海市人民检察院指派检察员刘扬扬、陶禹岐出庭支持公诉，附带民事公益诉讼起诉人凌海市人民检察院指派检察员郭猛、赵锦新出庭履行职务，被告人范德奇到庭参加诉讼。现已审理终结。凌海市人民检察院指控，2018年5月17日至2019年度，被告人范德奇在明知自己承包的凌海市白台子乡柳条村采石场东山采区的采矿许可证过期的情形下，仍然组织工人继续进行开采作业，并将开采出的矿石对外出售。2020年8月26日，经锦州山水测绘科技有限责任公司测量，凌海市采石石场东山采区（范德奇）开采总面积7672.36平方米，估算开采量为26576.30立方米（其中强风化碎石土开采量16882.56立方米）。2020年9月16日，经凌海市价格认证中心认定，花岗碎石于2019年度平均价格为人民币690983.80元。被告人范德奇对上述鉴定意见有异议，于2020年11月1日申请重新鉴定。2020年11月12日，经凌海市价格认证中心认定，花岗岩碎石及花岗岩强风化碎石土于2019年度的市场批发平均价格为人民币：346579.58元。公诉机关认为，被告人范德奇未取得采矿许可证擅自采矿，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人范德奇经传唤到案，并如实供述犯罪事实，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人范德奇认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处被告人范德奇非法采矿罪，免予刑事处罚。故提起公诉，请依法判处。附带民事公益诉讼起诉人诉讼请求判决被告范德奇承担赔偿国家经济损失人民币346579.58元，并承担鉴定费用5198元。事实和理由：2018年5月17日至2019年度，被告人范德奇在明知自己承包的凌海市白台子乡柳条村采石场东山采区（花岗岩矿）自己采坑的采矿许可证过期的情况下，仍然组织工人继续进行开采作业，并将开采出的矿石对外出售。2020年8月26日，经锦州山水测绘科技有限责任公司测量，凌海市白台子乡柳条村采石场东山采区（范德奇）开采总面积7672.36平方米，估算开采量为26576.30立方米（其中强风化碎石土开采量16882.56立方米）。2020年9月16日，经凌海市价格认证中心认定，非法采矿方量于2019年度平均价格为人民币690983.80元。被告人范德奇对上述鉴定意见有异议，于2020年11月1日申请重新鉴定。2020年11月12日，经凌海市价格认证中心认定，花岗岩碎石机花岗岩强风化碎石土于2019年度的市场批发平均价格为人民币：346579.58元。2020年11月30日，经安徽中衡房地产土地资产价格评估有限公司价格评估报告鉴定：2019年度凌海市白台子乡柳条村采石场东山采区花岗岩碎石及花岗岩强风化碎石市场批发价格为人民币346579.58元。公益诉讼起诉人认为，被告人范德奇违法矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，情节严重。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，应承担停止侵害、赔偿损失的责任。现依法提起附带民事公益诉讼，请依法裁判。被告人范德奇对公诉机关指控的上述犯罪事实表示认罪，且自愿签署认罪认罚具结书，对民事赔偿部分表示愿意赔偿。经审理查明，2018年5月17日至2019年度，被告人范德奇在明知自己承包的凌海市白台子乡柳条村采石场东山采区的采矿许可证过期的情形下，仍然组织工人继续进行开采作业，并将开采出的矿石对外出售。2020年8月26日，经锦州山水测绘科技有限责任公司测量，凌海市采石石场东山采区（范德奇）开采总面积7672.36平方米，估算开采量为26576.30立方米（其中强风化碎石土开采量16882.56立方米）。2020年9月16日，经凌海市价格认证中心认定，花岗碎石于2019年度平均价格为人民币690983.80元。被告人范德奇对上述鉴定意见有异议，于2020年11月1日申请重新鉴定。2020年11月12日，经凌海市价格认证中心认定，花岗岩碎石及花岗岩强风化碎石土于2019年度的市场批发平均价格为人民币：346579.58元。被告人范德奇经传唤到案。另查明，在本案审理阶段被告人范德奇主动退赔经济损失346579.58元及鉴定费5198元。认定上述事实，有公诉机关提交的并经当庭质证、认证的下列证据予以证明：1.案件来源及抓捕经过证明，2020年7月28日9时许，凌海市公安局接凌海市自然资源局以凌自然资执犯移〔2020〕第008号涉嫌非法采矿案件移送书：移送范德奇未经批准非法在凌海市采石场东山采区无证采矿。公安机关接案后，立即组织民警开展调查。2020年8月26日，经锦州山水测绘科技有限责任公司测量，凌海市采石场东山采区（范德奇）非法采矿方量为26576.30立方米。2020年9月16日，经凌海市价格认证中心认定，非法采矿方量于2019年度平均价格为人民币690983.80元。同年10月30日，被告人范德奇经传唤到凌海市公安局，经审讯，范德奇对自己非法采矿的犯罪事实供认不讳。2.证人董某的证言证明，2018年4月至10月期间，2019年4月至10月期间到范德奇的采石场收土毛子（山土和碎石，是开采完成块石材剩下的），60-70元一车。3.证人刘某的证言证明，其是范德奇的妻子，范德奇不在的时候，其负责在柳条村采石场东山采区管人管事。东山采区2018年5月份开始陆续干了一个月时间，2019年9月份干了一个月时间。没有盈利。4.2017、2018年度凌海市白台子乡柳条村采石场矿产资源储量年度报告证明，2017和2018两年度白台子乡柳条村采石场的资源储量情况。5.凌海市采石场东山采区（范德奇）开采方量核查报告（两份）证明，2020年8月26日，经锦州山水测绘科技有限责任公司测量，凌海市桌石场东山采区（范德奇）开采总面积7672.36平方米，估算开采量为26576.30立方米；（其中强风化碎石土开采量16882.56立方米）。6.凌海市价格认定中心价格认定报告书证明，2020年11月12日，经凌海市价格认证中心认定，认定花岗岩碎石及花岗岩强风化碎石于2019年度平均价格为人民币346579.58元，其中花岗岩碎石人民币252037.24元，花岗石风化碎石土人民币94542.34元。7.采矿许可证证明，采矿权人凌海市白台子乡柳条村采石场，经济类型为集体企业，有效期限为三年，自2015年5月17日至2018年5月17日。8.扣押清单、扣押物品照片、涉案财物入库凭证证明，公安机关在现场扣押了范德奇的两台矿山开山锯并入库。9.现场指认笔录、指认现场照片证明，被告人范德奇现场指认自己采矿的范围的情况。并对锦州山水测绘科技有限公司的测量结果没有异议。10.户籍证明证明，被告人案发时具备刑事责任能力。11.认罪认罚具结书证明，被告人认罪认罚的情况。12.被告人范德奇的供述与辩解证明，2018年5月17日至2019年度，其在明知自己承包的凌海市白台子乡柳条村采石场东山采区的采矿许可证过期的情形下，仍然组织工人继续进行开采作业，并将开采出的矿石对外出售。附带民事公益诉讼起诉人向法庭出示如下证据：1.辽宁省凌海市人民检察院公告证明，2020年10月27日凌海市人民检察院在正义网上刊登公告，公告期满后，相关机关（组织）没有对被告人范德奇提起民事公益诉讼。2．安徽中衡房地产土地资产价格评估有限公司价格评估报告证明，2019年度凌海市白台子乡柳条村采石场东山采区花岗岩碎石9693.74立方米和花岗岩强风化碎石土16882.56立方米市场批发价格为人民币346579.58元。3．鉴定费发票证明，凌海市人民检察院委托安徽中衡房地产土地资产价格评估有限公司进行鉴定的费用为人民币5198元。本院认为，被告人范德奇违反矿产资源保护法的规定，明知自己所承包的矿区采矿许可证过期,仍擅自非法采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。凌海市人民检察院指控罪名成立，应依法判处。被告人范德奇经传唤到案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可依法从轻处罚。被告人认罪认罚，可从宽判处。鉴于被告人范德奇全部退赔了国家经济损失，犯罪情节轻微，不需要对其判处刑罚。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。作案工具依法予以没收，上缴国库。被告人范德奇的行为破坏了矿产资源，损害了社会公共权益，应当承担相应的民事责任。附带民事公益诉讼起诉人凌海市人民检察院诉讼请求事实清楚，证据充分，本院予以支持。故依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第十三条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人范德奇犯非法采矿罪，免予刑事处罚。二、作案工具矿山开山锯2台予以没收，由凌海市公安局上缴国库。三、被告人范德奇赔偿国家矿产资源损失人民币346579.58元，于本判决生效后十日内一次付清，赔付给凌海市人民政府（已给付）；评估费5198元，由被告人范德奇承担（已付清）。如不服本判决，可于接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省锦州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 李 玮审 判 员 许 冰审 判 员 刘 雨人民陪审员 王 男人民陪审员 索艺萌人民陪审员 王贵学人民陪审员 佟 刚二〇二一年三月十五日书 记 员 铁 言