河北省承德市双桥区人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）冀0802刑初113号 公诉机关河北省承德市双桥区人民检察院。 被告人曹某某，男，1974年2月18日出生，满族，大学本科文化，中共党员，河北省承德监狱十四监区原监区长（现任九监区一级警长），现住河北省承德市双桥区。因涉嫌玩忽职守罪，于2020年10月20日被承德市人民检察院决定取保候审。 被告人周某某，男，1978年6月29日出生，汉族，大学本科文化，中共党员，河北省承德监狱十四监区原副监区长（现任五监区一级警长），现住承德市双桥区。因涉嫌玩忽职守罪，于2020年10月20日被承德市人民检察院决定取保候审。 承德市双桥区人民检察院以承双桥检公诉（二）刑诉[2020]32号起诉书指控被告人曹某某、周某某犯玩忽职守罪，于2021年2月3日向本院提起公诉。本院于2021年2月3日立案受理，依法组成合议庭，于2021年3月10日公开开庭审理了本案。承德市双桥区人民检察院指派检察员李明杰、检察官助理何缘出庭支持公诉。被告人曹某某、周某某到庭参加诉讼。现已审理终结。 承德市双桥区人民检察院指控，河北省承德监狱十四监区（以下简称十四监区）负责该监狱老弱病残罪犯的监管改造工作，曹某某系十四监区原监区长；周某某系十四监区原副监区长。该监区设值班岗，负责全程盯看监控录像，及时发现问题和安全隐患，并在第一时间有效处置等工作。 2018年3月25日8时，曹某某接值班岗，得知406监舍罪犯王术福精神异常，多次与他犯发生争吵，曹某某与王术福谈话并安抚其情绪。3月26日凌晨1时40分，王术福在监舍吵闹、撕扯电线，有自杀、自残危险，经向负责监管改造的狱领导请示后，曹某某给王术福加戴戒具。曹某某违反了《司法部监狱管理局关于监狱购置使用手铐和脚镣等警戒具的紧急通知》（2011年4月14日，〔2011〕司狱字81号）的规定，使用双铐将王术福双手分别铐在406监舍4、5号床的床栏上，并将手铐的钥匙交给值班罪犯。3月26日8时交接班会上，曹某某介绍王术福的异常举动及加戴戒具的情况，与会人员均同意继续加戴戒具；曹某某叮嘱当日值班副监区长周某某要注意重点监控王术福，以防意外。但被告人曹某某未将手铐钥匙自值班罪犯手中收回。 被告人周某某于2020年3月26日8时接班后，明知王术福被加戴戒具，未履行盯看监控职责，未及时发现王术福被其他罪犯长期变换姿势戴双铐，未到406监舍巡查，更未采取有效措施予以制止。3月27日7时许，王术福生命垂危，经抢救无效，于当日8时30分死亡。 经查，王术福自3月26日1时40分加戴双铐，至3月27日7时病危，共计29小时，期间王术福双手戴手铐，站立或蹲坐不能睡觉共3次，时间长达18小时，最长一次从3月26日8时12分至20时57分，变换各种姿势连续戴双铐时间长达12个小时。期间还有其他罪犯用软布捆绑王术福双腿限制其体位等行为。 经河北医科大学法医鉴定中心鉴定，王术福系右心室壁脂肪浸润致心力衰竭死亡，限制体位、情绪异常等存在一定诱发作用。 公诉机关认为，被告人曹某某、周某某作为国家机关工作人员，严重不负责任，不正确履行职责，致一人死亡，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以玩忽职守罪追究二被告人刑事责任。提请本院依法判处。 被告人曹某某、周某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，并提出认罪服法，请求从轻处罚的辩护意见。未向法庭提交证据。 经本院审理查明，河北省承德监狱十四监区（以下简称十四监区）负责该监狱老弱病残罪犯的监管改造工作，曹某某系十四监区原监区长；周某某系十四监区原副监区长。该监区设值班岗，负责全程盯看监控录像，及时发现问题和安全隐患，并在第一时间有效处置等工作。 2018年3月25日8时，曹某某接值班岗，得知406监舍罪犯王术福精神异常，多次与他犯发生争吵，曹某某与王术福谈话并安抚其情绪。3月26日凌晨1时40分，王术福在监舍吵闹、撕扯电线，有自杀、自残危险，经向负责监管改造的狱领导姜某2请示后，曹某某给王术福加戴戒具。曹某某违反了《司法部监狱管理局关于监狱购置使用手铐和脚镣等警戒具的紧急通知》（2011年4月14日，〔2011〕司狱字81号）第四条（严格禁止给罪犯戴双铐、背铐、双镣）的规定，使用双铐将王术福双手分别铐在406监舍4、5号床的床栏上，并将手铐的钥匙交给值班罪犯陈某，后陈某又将钥匙交给了406监舍罪犯武某。3月26日8时交接班会上，曹某某介绍王术福的异常举动及加戴戒具的情况，与会人员均同意继续加戴戒具；曹某某叮嘱3月26日值班的副监区长周某某要注意重点监控王术福，以防意外。但被告人曹某某未将手铐钥匙自值班罪犯手中收回。 被告人周某某于2020年3月26日8时接班后，明知王术福被加戴戒具，未履行盯看监控职责，未及时发现王术福被其他罪犯长期变换姿势戴双铐，未到406监舍巡查，更未采取有效措施予以制止。3月27日7时许，王术福生命垂危，经抢救无效，于当日8时30分死亡。 经查，王术福自3月26日1时40分加戴双铐，至3月27日7时病危，共计29小时，期间王术福双手戴手铐，站立或蹲坐时间长达18小时，最长一次从3月26日8时12分至20时57分，变换各种姿势连续戴双铐时间长达12个小时。期间还有其他罪犯用软布捆绑王术福双腿限制其体位等行为。 经河北医科大学法医鉴定中心鉴定，王术福系右心室壁脂肪浸润致心力衰竭死亡，限制体位、情绪异常等存在一定诱发作用。 上述事实，有下列证据予以证实： 1、书证： （1）线索登记表，证实该案系承德市人民检察院自行发现，并于2019年12月6日进行初查。 （2）户籍证明信，证实被告人曹某某、周某某的自然身份情况。 （3）简历，证实曹某某于2016年4月至2018年4月任承德监狱十四监区监区长，周某某于2012年10月至2018年4月任承德监狱十四监区副监区长，二人均系国家机关工作人员。 （4）承德监狱十四监区工作职能、监区长职责、教导员职责、包组干警岗位职责、值班干警职责，证实承德监狱十四监区负责老病残犯的收押及监管改造工作以及十四监区监区长、教导员、包组干警及值班干警的岗位要求。 （5）监区警察一日准则，证实监区值班警察要做到“十到位”，包括现场巡查到位。工作人员要做到十准十不准，包括做到直接管理罪犯，深入罪犯学习、劳动、生活三大现场，不准由罪犯代行职权、使用罪犯管理罪犯。 （6）司法部监狱管理局关于监狱购置使用手铐和脚镣等警戒具的紧急通知，证实司法部监狱管理局规定：严禁给罪犯戴双铐、背铐、双镣。 （7）加戴戒具研究会议记录、河北省承德监狱使用戒具审批表，证实承德监狱十四监区于2018年3月26日召开会议，经监区干警集体研究，对罪犯王术福加戴戒具15天，并经监狱狱政科、监狱领导审批同意加戴戒具。 （8）承德监狱十四监区干警值班记录及十四监区2018年3月份现场巡查排班表，证实2018年3月22日8时至27日8时期间承德监狱十四监区干警值班及巡查情况。根据记录，罪犯王术福22日开始行为反常、情绪激动，多次扬言要杀死其他服刑人员，其中26日凌晨王术福将行李扔下床并喊叫、扯断监舍门，用手触摸电线，有自杀自残危险，经请示姜某2总工程师，对王术福加戴戒具。排班表证实3月26日早9点至晚17点30分每时段的巡查干警。 （9）罪犯死亡鉴定书、急诊病历、承德市中心医院急救中心急诊病历、居民死亡医学证明书，证实王术福于2018年3月27日7时15分急诊就诊，监狱医院对其采取清理呼吸道、吸氧、心肺复苏术、建立静脉通道等抢救措施并拨打承德市120急救中心电话，2018年3月27日7时26分120急救人员到达监狱，王术福于2018年3月27日8时30分抢救无效死亡。 （10）承德监狱十四监区406监舍监控录像文字记录及相关截图，证实曹某某进入406监舍给王术福加戴双铐以及将手铐钥匙交给其他罪犯的情况，同时证实3月26日王术福被加戴双铐的情况。 （11）说明，证实王术福，编号：1375009238，河北省承德市中级人民法院（2008）承市刑初字第10号刑事刑事判决书显示：王术福，别名王树余（常用名），曾用名石永刚，男，1966年1月21日出生，满族。入监登记表使用的王树余与本案王术福系同一人。 2、证人证言： （1）证人黄某的证言，证实黄某系承德监狱十四监区原党支部书记，现系承德监狱派驻承德市司法局干警。黄某负责监区全面工作，曹某某作为监区长负责管教工作，日常值班由一名中层和干警看监控，每日巡查都有巡查表。给罪犯加戴戒具，钥匙需要放在值班室，不允许使用双铐，不允许将手铐钥匙交给罪犯。按规定，干警每个小时进行一次巡查，巡查必须进入监舍。 （2）证人于某的证言，证实于某系承德监狱十四监区原教导员，现系承德监狱四监区监区长。于某协助监区长负责管教工作，按规定不允许给罪犯加戴双铐，不允许将钥匙交给罪犯保管。监狱要求一小时进行一次巡查，巡查必须进入监舍。 （3）证人田某的证言，证实田某系承德监狱十四监区科员，罪犯王术福系田某负责小队的服刑人员，在2018年3月20多号的时候王术福出现了反常表现，但是没吃过精神病药，也没有确诊过精神病。3月26日是刑罚执行报卷日，田某和刘某1一天都在整理减刑假释的卷。“对罪犯行政处分、严管集训、加戴戒具研究会议记录”及“河北省（承德）监狱使用戒具审批表”，都是田某起草写的，是监区领导安排其写的会议记录和审批表。给王术福加戴戒具实际上是3月26日凌晨，然后第二天早上开交接班会时补办的审批手续。 （4）证人李某1的证言，证实案发时李某1系十四监区干警，2020年3月25日至3月26日系曹某某与李某1值班，3月26日凌晨2点给王术福加戴戒具系曹某某加戴的，早上8点交接班的时候李某1根据曹某某的意思填写的值班记录，将王术福被加戴戒具的情况予以记录。 （5）证人刘某1的证言，证实刘某1系十四监区干警，2020年3月26日至3月27日系周某某和刘某1值班，刘某1因需要整理减刑卷宗，值班的事情交给周某某，刘某1当天未进入监区巡查，也没有去值班岗亭坐岗。 （6）证人姜某1的证言，证实姜某1系原特警队队长，特警队只负责公共区域的巡查，不进入监舍楼，监区夜间巡查由自己监区负责。 （7）证人姜某2的证言，证实姜某2系原负责监管改造的监狱领导，26日凌晨曹某某打过电话说监区有一个精神病犯王术福犯病，有自杀倾向，需先控制，姜某2同意监区确保安全的情况下加戴戒具控制，上班后曹某某向姜某2汇报并填报了审批表。 （8）证人王某1、赵某1、徐某、张某、王某2证言，证实上述证人均系承德监狱十四监区干警。2020年3月26日上述人员因手头有其他工作处理，未按值班巡查表的要求巡查。 （9）证人武某的证言，证实武某现系河北省逐鹿监狱九监区服刑人员，本案案发时在承德监狱十四监区服刑。2020年3月26日凌晨2点，王术福吵闹，后曹某某监区长拿双铐给王术福一手加戴一个手铐控制起来，并将手铐的钥匙交给罪犯，除王术福吃饭、上厕所期间，一直给王术福加戴戒具。 （10）证人陈某的证言，证实陈某系承德监狱十四监区服刑人员。曹某某给王术福加戴戒具后将手铐钥匙交给罪犯陈某，曹某某后来没有向陈某要手铐钥匙，其他警察也没有要过。 （11）证人宋某1、杨某、刘某2、申某、高某1、赵某2、雷某、常某、胡某、李某2、袁某、王某3、尤某、宋某2的证言，证实上述证人均系承德监狱十四监区406监舍服刑人员，上述证人证言证实王术福被加戴戒具的情况。其中证人宋某1、刘某2、雷某、王某3、宋某2证实期间给王术福变换过姿势，一上一下铐在床栏上，身体是斜着的。 （12）监狱医院干警张艳波、监狱医院服刑人员韩春明、赵玉清、刘显升的证言，证实2020年3月27日早7点多，十四监区将王术福送到监狱医院，王术福当时呼之不应，双侧瞳孔散大，张艳波组织刘显升、赵玉清、韩春明进行抢救，并实施心肺复苏术，张艳波联系承德市中心医院120急诊。 （13）证人朱某、李某3证言，证实其二人系坐班员。罪犯陈某给曹某某监区长打的电话，曹某某进入监舍后给王术福加戴的戒具，使用两幅手铐，后将手铐钥匙交给陈某。 （14）证人高某2的证言，证实其系十四监区卫生员。2020年3月27日早7点左右，高某2到406监舍，高某2发现王术福脉搏微弱，血压较低，向值班干警汇报，将其送往监狱医院。 3、被告人的供述和辩解： （1）被告人曹某某2020年10月21日的供述，十四监区党支部书记黄某，负责全面工作，我是监区长，负责安全生产、消防安全、部分医疗工作；教导员是于某，分管管教，主抓狱政和教育；副监区长周某某，主管狱侦；副监区长张伟哲，负责生活卫生和医疗；副监区长冀帅斌，负责刑罚执行；副监区长王磊，当时病假半年。我们值班就是在值班室坐岗，看监控，值班期间发现问题我们要及时处理。3月25日周日我值班，交班时副监区长冀帅斌向我交班时跟我说，值班期间王术福有精神异常表现，嚷嚷着要回家，光着脚往外跑。我在值班的时候也发现王术福有不正常的情况，我就到王术福的监舍查看，看到他的行李都在地上，他反复跟我说快让他回家，我就跟他说好好呆着，别再胡闹，我记着那天还让王术福到谈话室来过，我跟他谈的话，我跟他讲保外就医和减刑的政策，总之就是告诉他回去好好呆着，别胡闹了别打扰别人休息，当时他答应了就回去了。他回到监舍以后，就没再出现什么异常行为，后来到了晚上大约9点和11点，我巡视监舍还到王术福监舍看过，看他睡觉我就走了。但是到了大概26日凌晨两点左右，值班罪犯给我打电话汇报，说王术福又开始闹腾，不穿衣服不睡觉，还薅电线，于是我就立即去监舍查看情况，我到监舍看到王术福把行李弄的乱七八糟，坐在床板上不睡觉，影响其他犯人睡觉。我就电话请示了姜某2总工程师，我跟姜总说王术福这样没办法处理，姜总指示如果他闹得厉害，就先控制一下。因为当时是夜里凌晨，王术福出现这种精神异常情况需要医院医生来看，但是当时医生没办法来，如果是白天，让人看着他，出现问题让医生来就行，所以当时情况紧急，没办法处理。控制就是给王术福加戴手铐，也是加戴戒具，我想着王术福最近情绪非常激动，还有自杀和袭击他犯的危险，我怕时间长了出问题，为了保障安全，我觉得用手铐更保险一点，我就先让王术福坐在马扎上，我用手铐把他铐在靠窗户的两个床床头，应该是4、5号床，我还用床单把他手腕包上，防止他磕碰，然后我把手铐钥匙给了值班员犯人，我告诉值班员他要是想睡觉、上厕所就给他解开，出现什么异常情况立即向我报告。26日早晨7点左右，我去监舍巡查，看到王术福躺在床上睡觉。后来到早上交接班碰头会上，我把我值班期间的情况向黄某书记、接班中层周某某、带班队长田某、还有张伟哲和谁我现在也记不清了，我跟他们详细通报了一下，大家一致认为如果王术福还有危险性还有必要，就应继续加戴戒具控制，然后我就下班回家了。“对罪犯行政处分、严管集训、加戴戒具研究会议记录”上面我的名字是我亲手签的，但是我也记不清是3月26日早上我们开交接班会上签的还是后来我上班之后补签的了。我给王术福加戴了两个手铐。如果戴一个手铐，王术福不配合，而且也戴不上，也是为了保障他的安全。因为王术福有精神异常，我怕他随时会出现伤害自己和他人的情况，而我离他们监舍又有点远，为了方便，我就把钥匙交给了犯人，让犯人随时看着点他，有问题好及时处理。按照规定不允许双铐、背铐。手铐钥匙也不允许交给罪犯。给王术福戴上手铐之后，我告诉同监舍犯人好好看着王术福，如果他要上厕所、喝水什么的就给他解开，想睡觉就让他睡觉。被告人曹某某2020年11月25日的供述，夜间12点以前，监区值班干警有2次巡查任务，12点以后，值班干警可以回备勤室休息。这个监狱有规定，不是政治处就是狱政科有文件规定，具体什么部门下发的我也说不清楚，反正是通知过。夜间12点以后值班干警可以回备勤室休息，值班室不留人，我在十四监区时就是这么执行的。到了大概3月26日凌晨两点左右，值班罪犯给我打电话汇报，说王术福又开始闹腾，不穿衣服不睡觉，还薅电线，于是我就立即去监舍查看情况，当时跟我一起值班的李某1在办公室休息，他没跟我一起去，我自己去的王术福他们监舍，我到监舍看到王术福把行李弄的乱七八糟，坐在床板上不睡觉，影响其他犯人睡觉。我就电话请示了姜某2总工程师，然后决定给王术福加戴戒具。因为王术福有精神异常，我怕他随时会出现伤害自己和他人的情况，而我离他们监舍又有点远，为了方便，我就把钥匙交给了犯人，让犯人随时看着点他，有问题好及时处理。后来王术福出事之后，我问过陈某是谁给王术福解开的手铐，陈某说他也不知道，他当时下班之后就把手铐钥匙给王术福他们监舍的武某了。2018年3月26日我下班以后没有把手铐和钥匙收回来。我认为王术福死亡这件事我有责任。虽然我的初衷是考虑到王术福的安全，但是现在想想，我觉得当时想的太简单了，而且我让罪犯看着王术福，但是后来通过看监控发现，罪犯没有好好看着王术福。我过于相信自己的话，过于相信罪犯会听我的话，我很后悔。 （2）被告人周某某2020年10月27日的供述，我在十四监区时任副监区长，主管狱侦。2018年3月27日，当天是我值班，3月27日当天早上王术福因病出外诊，后来我得知王术福出外诊后经抢救无效死亡。我是3月26日早上接的曹某某监区长的班，和我一起值班的是刘某1，因为刘某1负责刑罚报卷的工作，当天是报卷日，刘某1跟我说他和田某要忙着组卷，让我多盯着点值班的事。26日早上开交接班碰头会时，我记得当时有书记黄某、监区长曹某某、李某1、田某、刘某1等人，曹区向我们重点介绍了罪犯王术福的情况，说王术福犯精神病了，晚上不好好睡觉，影响其他人休息，还有自杀和袭击他人的危险，曹区经请示领导后给王术福加戴了戒具，当天早上交接班会上，大家一致认为王术福还有危险，有必要继续给他加戴戒具。我记得曹监区长和我说他安排了，让我盯着点，意思就是加戴戒具了。会后一个年轻干警拿着会议记录找到我要签字，是谁我忘了，我在会议记录上签了字。27日早上6点多，具体时间我记不清了，值班罪犯给我打电话，说王术福病重需要去医院，我安排值班干警刘某1立即把王术福送往监狱医院，当时犯人已经将王术福抬过来了，我开的门。后来听医院说王术福情况严重，需要出外诊，我就给书记黄某打电话通知出外诊了，后来得知王术福经抢救无效死亡。我们值班是由一个中层和一个干警负责，值班时在值班室坐岗，首要任务是负责开门，也就是犯人有问题需要开门的时候，我们负责开关门，还负责看监控，包括监舍、发药室、活动室、洗漱室等监控。还有对一些事务上传下达，值班期间发现问题我们要及时处理。除值班的两个人外，其他干警每半小时要到监舍巡查，去监舍查看有没有异常情况。白天巡查由干警每半小时一班负责巡查，到晚上10点以后，也就是熄灯后，由监狱特警负责巡查。我值班期间没去监舍看王术福。也没安排其他干警去过。3月26日上午我在监控里看到王术福戴手铐了，王术福站在9、10号床尾处，他站着没有动，我看了两三分钟，没发现什么情况就切换监控了。是曹某某监区长给王术福戴的手铐，曹区在他值班期间就给王术福加戴手铐了。按规定给犯人加戴手铐后，手铐钥匙应该由干警保管，干警交接班后，也应该把手铐钥匙交给接班的干警。我不清楚王术福戴了几个手铐，因为在监控中也看不太清楚，领导也没跟我交待。在我值班期间，我在监控上看的两次他都是站着的。我是3月26日上午9点左右和下午5点半下班之后看过两次，我看的时候王术福应该都是戴着的，因为他在那一直没动。不允许给犯人加戴双铐，也不允许把手铐钥匙交给犯人保管。对于王术福的死我有责任，值班期间过问的少，但是我觉的因为正常工作日，监区支部书记、监区长、教导员都在，教导员负责管教工作，对于戒具使用和加戴戒具都应该做出安排。被告人周某某2020年11月26日的供述，我在承德监狱十四监区时任副监区长，2018年3月26日早上8点半我接的曹某某监区长的班，当天早上开交接班碰头会时，曹区向我们重点介绍了罪犯王术福的情况，说王术福犯精神病了，晚上不好好睡觉，影响其他人休息，还有自杀和袭击他人的危险，曹区经请示领导后给王术福加戴了戒具。我记得当天早上参加交接班会的有书记黄某、监区长曹某某、田某、刘某1，还有一两个人，是谁我就记不清了，大家一致认为王术福还有危险，有必要继续给他加戴戒具。我记得曹监区长和我说过要对王术福重点监控，让我多盯着点。会后我在会议记录上签了字。3月27日早上王术福出外诊经抢救无效死亡。因为刘某1负责刑罚报卷的工作，当天正好是报卷日，刘某1跟我说刑罚执行科催着要报减刑卷，他和田某忙着组卷，所以一天他都在忙着整理卷，让我多盯着点值班的事，我跟他说行。在我印象中，王术福身体状况还可以，但是他精神不好，知道他吃药，但是不知道他有什么毛病。根据十四监区值班记录显示，需对罪犯王术福继续加强监控，接班的时候我没注意到。曹某某没跟我说给王术福戴了几个手铐，当天早上交接班时我听到曹某某跟田某队长说，让田某找王术福谈谈话，要是没什么事就把手铐解了。曹某某没跟我说手铐钥匙由谁保管，因为当时曹某某跟田某交待过，我以为曹某某把手铐钥匙给田某了。在我值班期间我没去王术福的监舍查看。我们值班是由一个中层和一个干警负责，值班时在值班室坐岗，首要任务是负责开门，也就是犯人有问题需要开门的时候，我们负责开关门，还负责看监控，包括监舍、发药室、活动室、洗漱室等监控，还负责组织出入监区罪犯的安全检查，比如罪犯出去搬东西、罪犯出监区看病等。还有对一些事务上传下达，值班期间发现问题我们要及时处理，并将问题情况记录在值班记录上。巡查工作一般都是黄某书记组织的，我没组织过巡查，白天巡查比较少，晚上熄灯以后按要求有两次巡查。巡查是干警晚上下班监区监舍熄灯之后，按照要求要有两名干警进监区去巡查两次，因为一个人不能保证安全，巡查时发现有什么情况也要将情况记录在值班记录上。我没去巡查。因为当天刘某1整理卷整的挺晚的，我自己一个人就没去巡查。当时我们监区规定11点以后值班干警可以回备勤室休息，这个监狱应该也有规定，可以回去休息，值班时大家也都是这么执行的。作为当班的中层领导我有责任，当天接班之后，我知道王术福被加戴戒具，但是我没有及时请示领导，对罪犯王术福关注的少，看监控也没有及时发现问题，而且干警下班之后我也没到现场去。虽然我安排值班罪犯巡查，让罪犯小组长有问题向我汇报，罪犯也没找我，我也有责任。 4、鉴定意见，河北医科大学法医鉴定中心法医鉴定意见书，证实1.病历记载：双侧手腕部、手背部及双腋下皮肤可见青瘀斑状皮损。尸检见：双前臂、双腕部、双手背、左膝部、左小腿及右足背等部位可见擦伤及皮肤青紫。上述损伤加戴戒具、捆绑可以形成。尸检见：前胸部可见圆形印记，双侧第6肋于锁骨中线处骨折伴肋间肌少量出血，左侧第三肋间肌出血，右侧第2-4肋骨骨折伴肋间肌局部出血，上述损伤抢救可以形成。未见明显机械性损伤及机械性窒息改变，不支持机械性损伤及机械性窒息死亡。2、尸检见：心脏表面脂肪较多，右室壁心外膜脂肪组织明显增厚，心肌变薄，乳头肌局部发黄。组织病理学检查见：右心室壁明显变薄，右心室壁脂肪浸润达心内膜及乳头肌；灶性心肌细胞溶解性坏死伴纤维母细胞增生；肺淤血，肺水肿，灶性肺出血；部分肝细胞脂肪变性，肝窦淤血；脾脏淤血，脾小动脉玻璃样变性；肾脏淤血。结合案情综合分析，王术福符合右心室壁脂肪浸润致心力衰竭死亡，限制体位、情绪异常等存在一定诱发作用。 5、视听资料，承德监狱十四监区406监舍监控录像，证实王术福被加戴戒具期间没有干警巡查，其他罪犯对王术福变换多种方式戴双铐，期间部分罪犯用纸箱子套在王术福头上，有时挠王术福痒痒戏耍王术福，有时在双手上铐同时，用软布将其双腿捆住，使其无法活动。 上述证据经庭审质证，本院予以确认。 本院认为，被告人曹某某、周某某作为国家机关工作人员，严重不负责任，不正确履行职责，致一人死亡，二被告人的行为已构成玩忽职守罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人曹某某、周某某自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。被告人曹某某、周某某犯罪情节轻微不需要判处刑罚，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人曹某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。 二、被告人周某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本五份。 审 判 长  邓立靖 审 判 员  张南雪 人民陪审员  蔡晓荣 二〇二一年三月三十日 书 记 员  曹莫闰