黑龙江省海林市人民法院刑 事 判 决 书（2021）黑1083刑初23号公诉机关黑龙江省海林市人民检察院。被告人杜海涛，男，1975年12月7日出生，大专文化，住黑龙江省海林市。2019年4月17日因本案被海林市公安局处以行政拘留七日。2020年5月26日被海林市公安局取保候审。2021年3月16日由本院重新办理取保候审。辩护人王艳波，黑龙江公盛律师事务所律师。黑龙江省海林市人民检察院以黑海检一部刑诉[2021]22号起诉书指控被告人杜海涛犯诈骗罪，于2021年3月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。海林市人民检察院指派检察员韩晶出庭支持公诉，被告人杜海涛及其辩护人王艳波到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2018年，被告人杜海涛向海林市XX镇XX村村委会申报大豆种植面积为102.9亩，但其中37.5亩耕地种植的农作物为红小豆，7.9亩耕地种植的农作物为面瓜，该45.4亩不符合大豆申报条件。2018年大豆种植补贴标准为320元/亩，杜海涛明知45.4亩耕地不符合申报标准仍进行申报并骗取大豆种植补贴款人民币14528元。2018年12月，大豆种植补贴款汇入杜海涛农村信用社账户上，被告人杜海涛现已将非法所得人民币14528元上缴国库。公诉机关认为，被告人杜海涛以非法占有为目的虚报大豆种植面积，骗取国家粮食补贴，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人杜海涛自动投案，并如实供述自己的罪行，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定处罚。被告人杜海涛认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处被告人杜海涛拘役三个月，并处罚金人民币6000元。公诉机关提交了1、物证、书证：物证照片、韩某1提供照片、户籍证明、现实表现、行政处罚决定书、拘留通知书、受案登记表、立案决定书、侦破经过、取保候审决定书、被取保候审人义务告知书、取保候审保证书、保证人身份证复印件、认罪认罚告知书、承诺书、建议书、农村土地承包经营权（流转）合同书、收据、2018年xx村帐外地收费台账、XX村2018年享受玉米和大豆水稻生产者补贴人员信息统计表、XX村2018年农户种植玉米和大豆水稻面积统计表、XX财政代发2018年耕地地力保护补贴发放表、2018年XX村补贴发放清册、杜海涛补贴存折、返赃收据、情况说明、陈某1注销户口证明、营业执照、牡丹江市农作物种子销售凭证、黑龙江省人民政府办公厅关于报送2018年玉米、大豆和水稻合法实际种植面积的通知、20180823市粮食补贴会议补充要求、2018年玉米、大豆和水稻生产者补贴工作事项告知书、关于玉米、大豆和水稻合法种植面积的有关解释、关于给予杜海涛同志留党察看两年处分的决定；2、指认笔录；3、视听资料；4、证人郝某1、杨某、孙某、郑某、杜某、韩某2、郭某、陈某2、吕某、韩某1、张某1、陈某3、赵某、张某2、郝某2、郝某3、初某的证言；5、被告人杜海涛的供述等证据证实。被告人杜海涛对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，认为被告人具有法定、酌定从轻、减轻处罚情节：1、案发后主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪行为，具有自首情节；2、主动认罪认罚，具结悔过；3、初犯、社会危险性较小，主动退还全部违法所得。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。经侦查，被告人杜海涛于2020年5月26日经侦查机关电话通知到案，并如实供述了自己的主要犯罪事实。本院认为，被告人杜海涛以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，共骗取大豆种植补贴款人民币14528元，属“数额较大”，其行为已构成诈骗罪。公诉机关的指控成立。辩护人提出的“被告人系自首、认罪认罚、又系初犯、全部退还违法所得，应予从轻处罚”的辩护意见，符合本案事实和法律规定，应予采纳。被告人杜海涛经侦查机关电话通知后自动到案，此前尚未受到讯问，未被采取强制措施，应认定为“自动投案”，且到案后如实交待了自己的主要犯罪事实，根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，系自首；承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法从轻处罚。全部退赃，酌情从轻处罚。被告人杜海涛因本案被行政拘留，应当折抵相应刑期。公诉机关的量刑建议适当。为打击犯罪，保护公私财物的所有权不受侵害，根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第四十二条、第四十四条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人杜海涛犯诈骗罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币6000元。（拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于本判决发生法律效力后十日内缴纳。）二、已追缴的被告人杜海涛违法所得人民币14528元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省牡丹江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  郭冬梅二〇二一年三月三十一日书记员  李彤昕附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。第四十四条拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情节的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。