安徽省绩溪县人民法院刑 事 判 决 书（2021）皖1824刑初22号公诉机关安徽省绩溪县人民检察院。被告人许传武，男，1965年2月18日生，汉族，大学文化，原绩溪县人防办主任，绩溪县人，住安徽省绩溪县。被告人许传武因涉嫌受贿罪，于2020年11月26日被绩溪县监察委员会采取留置措施，同年12月29日经绩溪县人民检察院决定被刑事拘留，2021年1月7日经绩溪县人民检察院决定逮捕，次日由绩溪县公安局执行逮捕，现羁押于绩溪县看守所。辩护人章熙飞，安徽石镜律师事务所律师。绩溪县人民检察院以绩检一部刑诉[2021]Z5号起诉书指控被告人许传武犯受贿罪，于2021年2月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭于2021年3月9日公开开庭进行了审理。绩溪县人民检察院指派检察员叶某出庭支持公诉，被告人许传武及辩护人章熙飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。绩溪县人民检察院指控:2011年至2020年期间，被告人许传武利用担任绩溪县人防办主任的职务便利，为他人在人防设备采购、人防工程承揽、人防项目审批等方面提供帮助，非法收受他人贿赂共计人民币40.3万元，其中索贿16.8万元。许传武将上述犯罪所得用于其个人生活开支和给其女儿炒股、经营使用。指控认为，被告人许传武身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受及索要财物共计人民币40.3万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人许传武自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。综上，建议以受贿罪对许传武判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元。被告人许传武对指控的事实及罪名没有异议，认罪认罚并签字具结。其辩护人的辩护意见为：1、对指控事实及定性无异议；2、被告人在留置期间，如实供述受贿的犯罪事实，并认罪认罚，依法应当从轻处罚；3、被告人在留置期间已退出全部受贿款项，可以从轻处罚。综上，希望法庭采纳公诉机关的量刑建议。经审理查明：2011年至2020年期间，被告人许传武利用担任绩溪县人防办主任的职务便利，为他人在人防设备采购、人防工程承揽、人防项目审批等方面提供帮助，非法收受他人贿赂共计人民币40.3万元，其中索贿16.8万元。许传武将上述犯罪所得用于其个人生活开支和给其女儿炒股、经营使用。具体犯罪事实如下：1、2011年至2017年期间，被告人许传武接受安徽盛邦人防设备安装有限公司（以下简称盛邦公司）总经理居某的请托，向绩溪县农商行大楼、财富广场、和谐华庭等12个人防工程项目负责人推荐该公司人防防护设备，从而使居某顺利获得上述人防工程设备采购合同。2011年至2017年，许传武先后8次收受居某现金共15万元。证明上述事实的证据如下：（一）书证（1）居某身份证明、安徽盛邦公司营业执照，证明居某的年龄、住址，以及盛邦公司的法定代表人、经营人防设备范围等信息；（2）绩溪农商行人防设备安装工程合同，证明2011年12月7日绩溪县农商行与盛邦公司签订了价款为339000元的农合行大楼基地工程人防防护门安装合同；（3）绩溪县财富广场人防设备安装工程合同，证明2012年9月24日安徽合润置业有限公司与盛邦公司签订了价款为580000元的绩溪县财富广场人防防护门安装合同；（4）绩溪县龙川大道6号地块二期人防地下室设备安装工程合同，证明2012年11月13日安徽龙川房地产开发有限公司与盛邦公司签订了价款为536000元的绩溪县龙川大道6号地块二期人防地下室防护门安装合同；（5）绩溪县半山公馆人防设备安装工程合同，证明2014年6月11日安徽辰星房地产开发有限公司与盛邦公司签订了价款为1030000元的绩溪县来苏北路半山公馆人防防护门安装合同；（6）绩溪县和谐华庭二期人防设备安装工程合同，证明2014年8月25日安徽绩溪锦元公司与盛邦公司签订了价款为1460000元的和谐华庭二期人防地下室防护门安装合同；（7）绩溪县华阳生活广场人防地下室人防设备安装工程合同，证明2014年2月21日绩溪县海鹏置业公司与盛邦公司签订了价款为380000元的华阳生活广场人防地下室防护门安装合同；（8）绩溪县黄山屯溪国际机场（绩溪）城市候机楼及家居大市场工程3＃、4＃楼人防地下室人防设备安装工程合同，证明2014年12月8日绩溪金阳光置业有限公司与盛邦公司签订了价款为21万元的黄山屯溪国际机场（绩溪）城市候机楼及家居大市场工程3＃、4＃楼人防地下室防护门安装合同；（9）绩溪县龙川大道5＃项目人防地下室设备安装工程合同，证明2015年7月1日安徽龙川房地产开发有限公司与盛邦公司签订了价款为48万元的龙川大道5号项目人防地下室防护门安装合同；（10）绩溪县时代广场人防设备安装工程合同，证明2016年12月20日绩溪县嘉和时代置业有限公司与盛邦公司签订了价款为43万元的时代广场人防防护门安装合同；（11）绩溪县瑞辰徽苑人防地下室设备安装工程合同；证明2016年12月20日安徽龙川房地产公司与盛邦公司签订了价款为70万元的瑞辰徽苑人防地下室防护门安装合同；（12）绩溪县枫林庭苑人防地下室设备安装工程合同，证明2016年12月22日安徽辰星房地产公司与盛邦公司签订了价款为48万元的枫林庭苑人防地下室防护门安装合同；（13）绩溪县和顺嘉府人防防护门安装工程合同，证明2016年8月29日绩溪海宏置业有限公司与盛邦公司签订了价款为45万元的和顺嘉府人防防护门安装合同；（14）绩溪县人防办关于人防工程防护设备采购情况的说明，证明绩溪县2010年至2018年的共建人防工程17处，其中县农商行（原县农村合作银行）大楼防空地下室、财富广场防空地下室、徽山商住楼人防地下室等多处人防工程建设单位选用了盛邦公司的防护产品。（二）证人证言（1）证人居某的证言，证明位于马鞍山的盛邦公司主要面向安徽省省内从事人防防护设备的生产、销售、安装等业务。其于2010年底认识了时任绩溪县人防办主任的被告人许传武，后于2012年至2017年期间通过许传武的介绍，在绩溪县农商行、财富广场、华阳生活馆等12个人防项目中销售了约700万元的人防防护设备。居某为了感谢许传武的关照和介绍，分8次送给许传武现金共计15万元的事实；（2）证人程某的证言（绩溪农村商业银行职工），证明县农商行经被告人许传武推荐采购了盛邦公司人防设备的事实；（3）证人范某的证言（锦元公司副总经理），证明其于2013年3月担任锦元公司副总经理至今，2013年因工作上的联系认识了被告人许传武。在和谐华庭人防工程建设过程中，范某向其咨询人防设备供应商，许传武便向其推荐了马鞍山的人防设备供应商居某。考虑到是许传武的推荐，锦元公司便选择了与居某开展相关的业务的事实；（4）证人张某1的证言（许传武妻子），证明其夫妻二人各自管理各自收入，被告人许传武未给过张某1大额的现金，张某1未与企业老板打过交道。马鞍山一位姓居的老板与许传武关系不错的事实。2、2012年至2017年期间，被告人许传武接受江苏省建筑设计研究院有限公司、江苏省第二建筑设计研究院有限公司业务员姬某的请托，向绩溪县海鹏置业有限公司和安徽龙川房地产开发有限公司负责人推荐由姬某承揽房地产人防工程设计，从而使姬某顺利获得上述企业在绩溪的多个人防工程设计业务。2014年至2018年，许传武先后3次收受姬某现金4000元和价值4000元的渤海银行储值卡。2017年6月，许传武以借为名向姬某索要10万元给女儿用于炒股，姬某根据许传武的安排转账10万元至其表妹张某2银行账户，后许传武将该10万元取出交给其女儿使用。证明上述事实的证据有：（一）物证渤海银行储值卡4张，证明被告人许传武收受姬某送其的4张渤海银行储值卡，并放于家中的事实。（二）书证（1）查封、扣押财物、文件清单，证明绩溪县监察委于2020年12月1日对由被告人许传武妻子张某1保管的四张渤海银行卡（尾号分别为8560、8578、8792、8842）予以扣押的事实；（2）渤海银行协助查询财产通知书回执，证明被告人许传武收受姬某送其的4张渤海银行储值卡的卡面值为1000元；（3）绩溪县龙川大道6号地块二期人防地下室建设工程设计合同、绩溪县华阳生活广场人防地下室建设工程设计合同、绩溪县时代广场项目人防地下室建设工程设计合同、绩溪县龙川公司7-1号地块人防地下室建设工程设计合同、绩溪县和顺嘉府住宅小区人防地下室建设工程设计合同、绩溪县徽山商住楼人防地下室建设工程设计合同、瑞辰名邸人防地下室建设工程设计合同、和顺嘉府二期人防地下室建设工程设计合同各1份，证明绩溪县龙川大道6号地块二期（即新城华庭二期）人防地下室、华阳生活广场人防地下室、和顺嘉府二期人防地下室交由江苏省第二建筑设计研究院有限责任公司设计，时代广场人防地下室、龙川公司7-1号地块人防地下室、和顺嘉府住宅小区人防地下室、徽山商住楼人防地下室、瑞辰名邸人防地下室交由江苏省建筑设计研究院有限公司设计；（4）活期取款凭证、客户交易详细信息、中国建设银行个人活期账户交易明细各1份，证明2017年6月29日姬某向中国建设银行卡号尾号为“7133"的张某2账户汇入10万元，2017年7月4日张某2账户取走5万，2017年8月10日取走5万的事实。（三）证人证言（1）证人姬某的证言（江苏省建筑设计研究院有限公司、江苏省第二建筑设计研究院有限责任公司业务员），证明2012年左右，其通过居某介绍认识了时任绩溪县人防办主任的被告人许传武。后许传武为其介绍了龙川房地产公司、华阳生活广场等房地产项目的人防工程设计，姬某在上述项目中获得设计费25万余元。姬某为感谢许传武对其在人防工程设计业务的照顾，于2015至2017年期间分三次送给许传武4000元现金和4张面值1000元的苏果银行购物卡（即渤海银行储值卡）,同时许传武以借为名向其索要了10万元的事实。（2）证人张某2的证言（被告人许传武表妹），证明2017年6月时被告人许传武对其说向朋友借了10万元，要借用她的银行卡走一下账，张某2同意并将其的建设银行卡（尾号7133）交给了许传武。钱到账后，许传武先取走了5万。一个月后，许传武让张某2将剩下的钱取出给他，张某2在银行取出5万元交给了许传武的事实。3、2012年，被告人许传武接受安徽绩溪锦元置业有限公司职业经理郑某的请托，为该公司开发的和谐华庭项目人防工程审批和建设提供帮助。2012年至2014年，许传武先后2次收受郑某现金共3万元。证明上述事实的证据如下：（一）书证（1）郑某身份证复印件，证明郑某的年龄、住址，身份证号等个人情况。（2）和谐华庭一期及二期防空地下室建设意见书、申请表、绩溪县锦元置业有限公司（以下简称锦元公司）关于和谐华庭人防工程在二期开发建设的请示、承诺书、绩溪县发改委发改投资函〔2010)10号《开展项目前期工作确认函》、地字第341824201000068建设用地规划许可证、同步修建防空地下室设计要求通知书、绩人防建（2012)02号依法结合民用建筑修建人防工程责任书、和谐华庭人防工程竣工验收申请表、和谐华庭防空地下室人防工程质量监督报告、人防工程质量监督记录各1份，证明2012年8月10日绩溪县人防办批准锦元公司在绩溪县来苏北路1号地块的和谐华庭二期项目中同步修建人防地下工程申请的事实。（二）证人证言（1）证人郑某的证言（锦元公司职业经理），证明为了让锦元公司开发的和谐华庭房地产项目人防工程报建尽早审批以及在人防项目建设中得到关照，郑某于2012至2014年期间分两次共送给被告人许传武3万元现金的事实。4、2013年，被告人许传武接受安徽龙川房地产开发有限公司工程部负责人林某的请托，为该公司开发的新城华庭二期项目的人防工程审批和建设提供帮助。2013年至2014年，许传武先后2次收受林某现金共2万元和价值2000元的超市购物卡。2015年，许传武以该公司开发的站前北苑项目人防工程可变更部分设计，但需要协调为由，向林某索要现金3万元。证明上述事实的证据如下：（一）书证龙川大道6号地块防空地下室建设意见申请表、建设意见书、同步修建防空地下室设计要求通知书、绩人防建〔2012〕01号依法结合民用建筑修建人防工程责任书各1份，证明2012年6月21日绩溪县人防办批准安徽龙川房地产公司在龙川大道6号地块同步修建人防地下工程申请的事实。（二）证人证言证人林某的证言（龙川公司项目负责人），证明为了让龙川公司开发的房地产项目中的人防工程快速通过县人防办审批以及在人防项目建设中得到关照，林某于2013至2017年期间共送给了被告人许传武5万元现金、2000元超市购物卡的事实。5、2015年至2017年期间，被告人许传武向和谐华庭、瑞辰徽苑房地产项目负责人推荐安徽永信人防工程建设监理有限公司黄山分公司，从而使该公司顺利承揽上述房地产项目人防工程监理业务。2015年至2017年，许传武先后3次收受该公司负责人温某现金共2.5万元。2017年5月，许传武以女儿开奶茶店资金困难为由向温某索要钱款，后温某向其女儿账户转账1万元。证明上述事实的证据有：（一）书证（1）温某身份证复印件、安徽省永信人防工程建设监理有限责任公司（以下简称永信公司）营业执照，证明永信公司法定代表人、经营范围等信息，及温某任永信公司技术负责人的事实；（2）温某个人工商银行卡及交易历史明细清单，证明温某尾号为“2456”的个人工商银行卡于2017年5月14日向尾号“9983”的银行账户；（3）许某银行流水，证明许某尾号“9983”银行卡通过转账收入1万元的事实；（4）龙川大道7-1＃地块建设工程委托监理合同、和谐华庭住宅小区建设工程委托监理合同各1份，证明龙川大道7-1＃地块、和谐华庭二期的人防工程监理由永信公司负责；（5）绩溪县人防办关于人防工程监理情况的说明，证明绩溪县2010年至2018年共建人防工程17处，其中瑞辰徽苑人防地下室、和谐华庭人防地下室两处人防工程，建设单位委托了永信公司承担监理工作，且温某担任了该两处工程的人防项目总监。（二）证人证言（1）证人温某的证言（永信公司黄山分公司负责人），证明其于2012年通过朋友介绍认识了被告人许传武，许传武告诉其绩溪有人防项目，他可以帮忙介绍。后通过许传武介绍，温某拿到了和谐华庭住宅小区、瑞城徽苑的人防监理项目。为感谢许传武介绍业务及在工程项目监理过程中的关照，温某于2014至2017年期间共送了3.5万元给许传武的事实。（2）证人范某的证言（锦元公司副总经理），证明在和谐华庭人防工程建设过程中，范某向被告人许传武咨询人防工程监理单位，许传武便向其推荐了安徽永信监理公司的温某。考虑到是许传武的推荐，锦元公司便选择了与居某和温某开展相关的业务的事实。6、2016年，绩溪县远程广告公司承建保元农庄人防疏散基地标识牌项目，后被告人许传武以解决费用为由向该公司法定代表人程某索要了3千元现金。2016年至2017年期间，许传武在和谐华庭、瑞辰徽苑人防工程建设过程中，向相关项目负责人推荐由程某承揽人防工程标识牌、人防配件安装业务。2017年至2020年4月，许传武以解决费用为由2次向程某索要现金共2.5万元。证明上述事实的证据如下：（一）书证保元农庄人防疏散基地标识牌制作及安装报账票据及工程结算单，远程公司关于锦元公司和谐华庭人防工程报价明细、远程公司关于龙川公司瑞辰徽苑人防反光专用标识牌报价明细及合同各1份，证明远程广告承建了保元农庄人防疏散基地标识牌业务，及和谐华庭、瑞辰徽苑人防标识牌和人防小设备业务的事实。（二）证人证言（1）证人程某的证言(远程广告法人代表)，证明远程广告经许传武介绍，承接了保元农庄人防项目标识牌、和谐华庭人防标识牌及小设备、瑞城徽苑人防标识牌及小设备的业务，后被告人许传武以解决费用为借口向程某索要钱款，程某于2014至2019年期间共3次送给2.8万元现金的事实。（2）证人范某的证言，证明2017年，和谐华庭人防工程需制作人防标识牌及进行人防小设备的安装，被告人许传武打电话向其推荐了远程广告的程某，后锦元公司与程某签订了相关合同的事实。被告人许传武于2020年11月26日被绩溪县监察委书面传唤到案。案发后，被告人许传武退出全部赃款共计40.3万元。证明全案事实的证据如下：（一）书证：（1）许传武户籍证明，证明被告人许传武的身份信息，其已达到完全刑事责任年龄；（2）干部任免表、任职文件，证明被告人许传武系国家工作人员，2009年10月至2017年12月任绩溪县人防办（民防局、应急办）主任（局长）的事实；（3）关于印发绩溪县人民政府办公室主要职责、内设机构和人员编制规定的通知（绩政办（2010〕134号），证明绩溪县人防办（民防局、应急办）的主要工作职责之一是制定落实人民防空工程建设规划，对人民防空工程的设计、施工、质量、使用等进行审批和监督检查；（4）无违法犯罪记录证明，证明被告人许传武截止至2020年12月9日，未发现有违法犯罪行为的事实；（5）到案经过，证明被告人许传武系被动到案的事实；（6）退赃凭证，证明被告人许传武在其留置期间通过其妻子张某1将全部赃款40.3万元退至绩溪县纪委的事实；（7）许传武中国银行开户信息及交易明细清单，证明被告人许传武账号为17×××41的中国银行账户2015年7月8日至2018年7月1日的交易情况，证明被告人出售了屯溪的房子有经济能力；（8）许某华安证券账户信息，证明许传武女儿许某本人在华安证券的账户及资产情况；（9）许传武驻村扶贫期间工作表现、许传武驻村扶贫工作鉴定，证明被告人许传武案发前按照绩溪县委组织部安排，于2020年4月选派到县华阳镇郎家溪村驻村扶贫工作队，其任扶贫工作队副队长期间，积极工作、表现良好，同年10月郎家溪村扶贫工作队获得县“优秀驻村扶贫工作队”的事实。（二）被告人许传武的供述与辩解被告人许传武的供述与辩解，证明被告人许传武于2009年10月至2017年12月担任绩溪县人防办主任期间，利用职权为居某、姬某、温某、林某、郑某、程某介绍人防工程相关业务，与他们存在不正当经济往来，收受和索要上述人员钱款共计40.3万元的事实。上述证据经庭审举证、质证能够相互印证，作为认定本案事实的证据予以采纳。本院认为，被告人许传武身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受及索要财物共计人民币40.3万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，绩溪县人民检察院指控的罪名成立，本院予以支持。被告人许传武自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法可以从轻处罚、从宽处理；被告人在提起公诉前如实供述、真诚悔罪、退出全部赃款，依法可以从轻处罚。被告人许传武为他人谋取利益后索要他人财物，应予以从重处罚。综合以上被告人的各量刑情节，本院决定对被告人许传武予以从轻处罚，对辩护人的辩护意见及公诉机关的量刑建议予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人许传武犯受贿罪,判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日。即自2020年11月26日起至2023年11月25日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）二、被告人许传武退出的违法所得40.3万元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份,副本二份。审 判 长  汪 芳审 判 员  胡德红人民陪审员  许飞舟二〇二一年三月九日法官助理方丹书记员杨洲附：相关法律条款《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上二十万元的，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。……第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。