河南省汝南县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1727民初257号原告：邱学兰，女，汉族，1944年12月16日出生，住汝南县。委托诉讼代理人：张卫华，河南熙盛律师事务所律师。被告：张海峰，男，汉族，1976年7月8日出生，住汝南县。委托诉讼代理人：刘晶晶、唐忠奇，河南胜蓝律师事务所律师。原告邱学兰诉被告张海峰确认合同有效纠纷一案，原告于2021年1月15日向本院提起诉讼，本院受理后依法适用适用简易程序，于2021年2月3日公开开庭进行了审理。原告邱学兰及委托代理人张卫华，被告张海峰的委托代理人刘晶晶、唐忠奇到庭参加诉讼。原告申请的证人张某1、李某到庭作证。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求确认房屋置换协议有效；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告邱学兰与张仲华于1991年结婚（系再婚），居住在汝中国人寿保险公司家属楼的单元房内。双方婚后无子女。随着岁月的增长，原告邱学兰夫妻年事渐高，行动不便，便与张仲华的外孙张海峰商定将自己的套房与其平房（位于汝南县××村，砖混结构，建筑面积73.5平方米）互换，后双方交换了房产证，互换了房屋，原告与张仲华一直在互换后的房屋内居住生活，直至2016年12月该房屋被征收拆迁。后张仲华于2017年12月去世。为依法维护原告的合法权益，故起诉。被告辩称，依法驳回被答辩人的诉讼请求。理由如下：1、双方未确立合同关系，被答辩人诉称的“房屋置换协议”不存在；2、答辩人自始未与案外人张仲华商定案涉房屋置换事宜，也不存在交换房产证的情形；3、被答辩人只是借住；4、贵院于2020年11月23日对案涉房屋已作出（2020）豫1727行初47号行政判决：认定答辩人是房屋的实际所有权人；认定在征收房屋填写表格时将答辩人的名字“张海峰”划掉，添加“张仲华”的名字的行为明显违法；认定签订“汝小西湖片区棚户区改造房屋征收补偿安置协议书”时，被答辩人代签张仲华名字的行为，属重大且明显违法情形。原告邱学兰为证明其主张向本院提交如下证据：一、户口本一份，证明邱学兰与张仲华系夫妻关系。2017年12月29日张仲华户籍因死亡被注销。原告具有诉讼主体资格。二、汝汝宁镇西关村第二组证明、房屋所有权证各一份，结合证人证言证明案涉房屋为原告与被告张海峰互换的房屋（原告邱学兰的房屋位于汝人寿保险公司家属院三楼东户）。互换后，被告将其房产证交给了原告邱学兰及其丈夫张仲华。邱学兰与张仲华即在互换后的西关村二队新区案涉房屋居住，直至被拆迁。三、房屋征收补偿安置档案一份、房屋征收安置单一份，证明汝南县人民政府房屋征收办公室及汝汝宁街道办事处经调查走访，与原告的丈夫张仲华签订了房屋征收补偿安置协议，安置了两套房屋。其中《小西湖房屋征收及附着物清点丈量表》中不仅有户主张仲华的签名，还有工作小组人员、村镇工作人员及群众代表签字，如果张仲华不是适格的被拆迁户，则上述人员不可能签字确认，特别是群众代表及村、镇工作人员，对村内各拆迁户的资格问题有更充分、深入的了解。且被拆迁名单在村内进行了公示，被告及其母亲、兄弟均为该村人员，并未提出任何异议，说明被告对互换房屋的事实及案涉拆迁协议均是认可的。四、照片三张，证明拆迁工作人员到原告住处走访调查时，被告张海峰的母亲及姨妈均在场；“房屋征收公告”及“宅基地面积表”进行了公示，被告均未提出异议，认可置换的事实。五、说明书、协议书（遗嘱）两份：证明张仲华生前于房屋拆迁前后分别订立了两份遗嘱，将案涉房屋的分配问题做了约定，其中一份系案涉房屋拆迁之前签订，张仲华表示“我有三间平房，我死后给老婆邱学兰…”，张仲华之子张庆、张富山均有签名，说明二人对置换房屋的事实表示认可，对房屋的分配表示认同。如果不存在置换的事实，则双方不可能书写、签字；另一份由证人张某2作为见证人签名。证明置换协议有效，置换房屋系张仲华与邱学兰的财产。六、证人证言，证人张某2、李某证明被告与原告互换了房屋，且被告张海峰于2005年将互换后的房屋（位于汝人寿保险公司家属院）出卖给了李某，已实际履行了房屋互换协议并获得了收益。七、贵院（2020）豫1727行初47号行政判决书一份，该生效判决已确认：1、被告的房屋所有权证交给原告邱学兰持有及原告夫妇一直在互换后的房屋居住直至案涉房屋被征收的事实；2、原告邱学兰认为置换协议合法有效需另案主张权利；3、责令二被告采取补救措施，进一步审查核实，积极协调当事人，切实履行好征收补偿安置义务，实质化解争议，依法签订房屋征收补偿安置协议（判决书最后一页）。说明贵院虽然以案涉房屋登记在张海峰名下为由认定汝南县人民政府房屋征收办公室及汝汝宁街道办事处与原告之夫张仲华签订的《汝小西湖片区棚户区改造房屋征收补偿安置协议书》无效，但并未认定原、被告的房屋置换协议无效，亦未认定应与被告张海峰签订补偿安置协议，而是责令拆迁方采取补救措施，重新依法签订房屋征收补偿安置协议，实质性化解矛盾。被告张海峰质证意见如下：对证据一真实性无异议，仅能证明张仲华于邱学兰系夫妻关系；对证据二村委会证明有异议，无法客观反映房屋的实际情况；房产证真实性无异议，已载明房屋所有权人是张海峰，既不是邱学兰，也不是张仲华；证据三房屋征收补偿安置档案、房屋征收安置单，张海峰起诉的行政诉讼中被告已提交过，贵院生效判决对真实性、合法性已作了认定，工作人员登记失误，在房屋存在所有权证的情况下未与该证记载的所有权人签署征收协议，明显证明该调查情况不属实，存在虚假登记；证据四照片三张仅能证明公告、征收程序中张海峰未参与，行政判决已作违法的认定，不应采信；证据五遗嘱的真实性、关联性均有异议，该遗嘱未经公证，房屋位于张海峰名下，张仲华无权处分；证据六证人证言，与本案无关联性；对证据七贵院（2020）豫1727行初47号行政判决书的真实性无异议，对证明目的有异议，该判决本院查明部分确认了张海峰是房屋所有权人，且在征收过程中填写表格时，工作人员将张海峰的名字划掉，添加张仲华名字的行为明显违法。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1991年，邱学兰与张仲华再婚后，居住在张仲华××汝南县人寿保险公司家属院的****最**。被告张海峰系张仲华的外孙，其有三间平房位于汝南县××（现汝南县康宁新城、闫氏超市南侧），房屋产权证号为“房权证汝字第**”。2002年，因原告与张仲华年事已高，上下楼不便，即将其房屋与外孙张海峰进行了互换，随后张海峰将案涉房屋产权证交给了张仲华。后原告与张仲华一直在该房屋内居住，直至2016年房屋被拆迁。2016年12月21日，汝南县人民政府房屋征收办公室、汝汝宁街道办事处与张仲华签订了《汝小西湖片区棚户区改造房屋征收补偿安置协议书》，后张仲华于2017年12月29日去世。2020年7月，邱学兰因与张仲华子女关于继承问题发生纠纷，遂以“说明书”及“协议书”为依据，向本院提起民事诉讼，后张海峰向本院提起行政诉讼，要求确认房屋征收安置补偿协议无效，民事诉讼中止，后邱学兰撤诉。2020年11月23日，本院作出（2020）豫1727行初47号行政判决书（已生效），该判决认定：原告邱学兰与张仲华于1991年再婚，张海峰于2001年3月9日将其所有的涉案房屋在汝房地产管理所办理了所有权登记，取得了汝房地产管理所颁发的房权证字第**《房屋所有权证》（现原件由邱学兰持有），后邱学兰与张仲华在此房屋居住直至涉案房屋被征收，并认定因房屋所有权人系张海峰，故汝房屋征收办公室、汝汝宁街道办事处与张仲华签订的房屋征收安置补偿协议无效，但同时责令汝房屋征收办公室、汝汝宁街道办事处采取补救措施，进一步审查核实，积极协调当事人，切实履行好征收补偿义务，实质化解争议，依法签订房屋征收补偿安置协议。第三人邱学兰述称涉案房屋与张海峰进行了置换，置换协议合法有效，不属于本案审理范围，邱学兰可另案主张。邱学兰遂提起诉讼。本院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条“具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗”规定，原、被告双方均为完全民事行为能力人，原告提交的汝汝宁镇西关村第二组证明、房屋所有权证、证人证言及本院（2020）豫1727行初47号行政判决书等证据相互印证，证明原、被告双方互换房屋的意思表示真实，且邱学兰与张仲华一直在互换之后的房屋内居住直至被征收拆迁，且被告张海峰已将互换房屋出卖，双方以实际行动履行了互换协议，该互换行为不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。被告虽以房屋所有权证上登记的产权人为张海峰，故没有进行置换为由进行抗辩，但依据《中华人民共和国物权法》第十五条“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者当事人另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力”规定，合同一经成立，只要不违反法律的强制性规定和社会公共利益，即发生法律效力。合同只是当事人之间的一种合意，并不必然与登记联系在一起。登记是针对民事权利变动而设定的，是一种物权变动的公示方法。登记并不是针对合同行为，而是针对物权的变动所采取的一种公示方法。如果当事人之间仅就物权的变动达成合意，而没有办理登记，合同仍然有效。故被告的辩称意见没有事实及法律依据。原告之请求，于法有据，本院予以支持。依照上述理由及法律规定，另依照《中华人民共和国民法总则》第一百三十五条，《最高人民法院关于适用时间效力若干规定》第一条第二款、第二条、第二十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：确认原告邱学兰与被告张海峰之间的房屋置换协议合法有效。案件受理费减半收取计50元，由被告张海峰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判员 林 森二〇二一年三月四日书记员 李昳霖