北京市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2021）京03民终1787号上诉人（原审原告）：孙志明，男，1952年3月20日出生，汉族，住北京市通州区。委托诉讼代理人：鄂雪莹，北京市致宏律师事务所律师。委托诉讼代理人：夏微观，北京市致宏律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：万会军，男，1972年9月23日出生，汉族，住北京市通州区。上诉人孙志明因与被上诉人万会军土地租赁合同纠纷一案，不服北京市通州区人民法院（2020）京0112民初19684号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法由审判员尚晓茜独任开庭审理，上诉人孙志明之委托诉讼代理人鄂雪莹与被上诉人万会军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。孙志明上诉请求：一、撤销一审判决，改判继续履行孙志明与万会军于2018年9月13日签订的《农村土地经营权流转合同书》（以下简称《流转合同》）或将本案发回重审；二、本案诉讼费由万会军承担。事实和理由：1．《流转合同》签订后，孙志明即购买了大量成材的白皮松、海棠等树木种植于涉案土地，并购买水泵、农用水电，雇佣工人长期浇灌维护林地。疫情期间，相关地区封闭，无法进出，直至目前仍无法对涉案土地进行正常维护，该地块略生荒草皆因疫情防控需求之不可抗力，并非人为长期撂荒。种植的树木均为4年以上的成材树木，养护周期长，现其生长状况良好，一审判决认定土地未合理利用、长期撂荒不属实。2．《中华人民共和国土地管理法》的相关规定系原则性规定，《中华人民共和国农村土地承包法》关于承包方单方解除土地经营权流转合同的规定是具体明确规定，一审判决适用原则性规定，属于适用法律错误。3．即使涉案土地存在未合理利用、长期撂荒情形，本案承包方单方解除合同的法定条件也并未成就。万会军辩称，不同意孙志明的上诉请求及理由，服从一审判决。孙志明向一审法院起诉请求：1．继续履行孙志明与万会军之间2018年9月13日签订的《流转合同》；2．万会军收取2019年9月13日至2020年9月12日期间的租金4000元；3．由万会军承担本案的诉讼费。一审法院认定事实：万会军系北京市通州区漷县镇良家务村（以下简称良家务村）农民，万会军在良家务村有承包地。2018年9月13日，万会军（流转方、甲方）与孙志明（受让方、乙方）签订《流转合同》，约定主要内容如下：“流转土地面积2亩，流转期限从2018年9月13日至2028年7月1日止，流转费每年每亩2000元，共计4000元，按照5%递增率每3年递增一次。土地的用途：特色农业、苗木、花卉种植基地。乙方按照土地约定用途进行经营。乙方于每年的9月13日前向甲方交纳土地流转费。此合同自甲、乙双方签字盖章，鉴证机关审核鉴证之日起生效，任何一方不得违约，如一方违约，给对方造成经济损失的，违约方负有赔偿责任。违约方自愿补偿对方各种损失（包括直接及间接损失）双倍补偿款。土地流转期限内，因上级政府规划、建设、开发等依法征占土地，甲乙双方必须服从，地上物的一切补偿归乙方所有，与甲方无关。土地、现有设施归甲方所有（机井、电线杆）。在履行此合同的情况下，乙方可以转租、转让。如遇政府规划需要征占此土地（比如政府造林工程），甲方必须同意，并协助办理相关手续。本合同一式三份，甲乙双方各执一份，鉴证机关持一份。”《流转合同》的下方留有甲方、乙方、村委会三方的签章处。签订《流转合同》当天，孙志明向万会军支付了一年的流转费，并将《流转合同》原件收走，2018年12月，孙志明将《流转合同》原件返还给万会军，但《流转合同》上并未有良家务村委会的盖章。签订《流转合同》后，孙志明即开始在承包土地上种植白皮松、海棠等树木。一审另查，2018年10月16日，通州区漷县镇政府发布《通州区漷县镇2019年景观生态林建设工程集体土地非住宅地上物腾退补偿方案》，载明为贯彻《北京市新一轮百万亩造林绿化行动计划2019年建设总体方案》要求，推进通州区漷县镇2019年景观生态林建设工程集体土地非住宅地上物腾退工作顺利进行，依据《北京市建设征地补偿安置办法》及通州区现行拆迁腾退补偿标准等，制定本方案。涉案良家务村部分土地位于生态林建设工程范围内。后政府部门因生态林建设工程到良家务村丈量土地，村民们随之与孙志明发生矛盾。因双方争议较大，对于争议范围内的土地并未进行生态林工程建设。一审另查，同时期孙志明在良家务村共承租了近10户农户的土地，与农户签订的《流转合同》均采用同一模板，合同签订当天给付农户一年的土地流转费，并在土地上种植了白皮松、海棠等树木。一审开庭时，农户表示孙志明在签订《流转合同》后，即在土地上进行树木种植，但种植树木后并未进行管理。为查明土地的现状，本案一审承办人及书记员于2020年9月10日到良家务村进行现场勘验，通过现场勘验的情况可见，涉案土地上长满荒草，树木被淹没在荒草之中，难以辨别，足可见涉案土地长期无人打理。一审法院认为，结合庭审查明的事实，对本案争议焦点分析如下：第一，关于《流转合同》是否生效的问题。当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。本案中《流转合同》签订的双方是流转方与受让方，双方均在《流转合同》上签字，故该合同依法成立。依法成立的合同，自成立时生效。故合同上虽然没有良家务村委会的盖章，但该合同已经成立且生效。第二，关于《流转合同》是否无效的问题。有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。孙志明与农户之间的《流转合同》不存在上述合同无效的法定情形，故双方的《流转合同》应属有效。第三，关于双方之间的《流转合同》应否解除的问题。孙志明与农户签订的《流转合同》中明确约定土地用途为特色农业、苗木、花卉种植基地，但根据法庭现场勘验的结果，孙志明在签订《流转合同》后，并未合理利用土地，导致土地长期撂荒，违反了合同约定的土地用途，缺乏履行合同的诚意，亦违反了我国十分珍惜和合理利用土地的基本国策，故双方的《流转合同》应当依法予以解除。因双方《流转合同》应予解除，故对孙志明要求继续履行合同的诉讼请求，一审法院不予支持。对于孙志明要求对方收取租金的诉讼请求，因孙志明并非收取租金的权利主体，该项起诉不能成立，本案对此不予处理。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条、第五十二条、第九十七条，《中华人民共和国土地管理法》第三条之规定，判决：驳回孙志明的全部诉讼请求。二审期间，孙志明为证明其上诉主张，向本院提交其在承租土地上种树、维护灌溉的视频、电费购买收据、村民拒收租金视频、涉案土地2020年10月照片、2020年12月村落封闭及村民阻止维护土地的录音及视频、与村民签订租赁合同照片。万会军不认可上述证据。二审中，万会军未向本院提交新证据。本院对一审查明的其他事实予以确认。本院认为，根据双方当事人的诉辩意见，本案二审争议焦点为：孙志明关于《流转合同》应继续履行的主张能否成立。本案中，万会军主张孙志明在签订《流转合同》之后未按照合同约定管理使用，使土地长期处于无人打理的撂荒状态。根据一审法院现场进行的实地勘验显示，涉案土地长满荒草，树木被荒草淹没，故本院对涉案土地存在长期撂荒的现象予以采信。综合考虑双方合同签订后即发生争议的情形，本院认为孙志明对涉案土地撂荒具有较强的主观性原因和动机，孙志明虽上诉主张涉案土地并未长时间弃耕撂荒、主要系因疫情等原因撂荒，但未提供充分证据予以证明，故本院对此难以采信。民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。万会军与孙志明于2018年签订《流转合同》，约定进行特色农业、苗木、花卉种植，孙志明在签订合同后即应按照约定用途进行相关苗木种植及管理维护，但本案中，孙志明未对涉案土地合理利用致使土地长期撂荒，造成土地资源的浪费，不利于生态环境保护，亦不符合生态文明建设和可持续发展的理念和要求。且万会军亦明确表示要求解除《流转合同》，故孙志明关于《流转合同》应继续履行的主张不能成立，本院不予支持。综上所述，孙志明的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费70元，由孙志明负担（已交纳）。本判决为终审判决。审 判 员 尚晓茜二〇二一年三月三十一日法官助理 刘 衍法官助理 张 弛书 记 员 陈佳琪