本溪满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽0521民初60号 原告：秦习平，男，汉族，1964年7月25日生，辽宁省本溪县人，系个体。现住辽宁省本溪满族自治县。 被告：中国联合网络通信有限公司本溪县分公司，住所地：本溪满族自治县小市镇长江路371号-1，统一社会信用代码：912105006837200145。 负责人：高鹏，系公司总经理。 委托诉讼代理人：张卫宁，系辽宁明隆律师事务所律师。 原告秦习平诉被告中国联合网络通信有限公司本溪县分公司侵权责任纠纷一案，本院于2020年1月9日受理此案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告秦习平，被告中国联合网络通信有限公司本溪县分公司委托的诉讼代理人张卫宁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告秦习平向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告中国联合网络通信有限公司本溪县分公司私自占用原告楼房上电缆线及设施使用费9000元。2、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：联通分公司以经营为目的，没有经过原告同意2018年8月末在原告楼房外墙打眼、拉电缆及设施。一、依据《中华人民共和国电信条例》第十四条。应当事先通知建筑物产权人，使用人按照省、自治区直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或者其他权利人支付使用费。二、依据《中华人民共和国物权法》第七十二条享有权利。综上所述，请求法院支持起诉人的诉求。 中国联合网络通信有限公司本溪县分公司辩称：不同意原告的诉讼请求，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。1、原告所称并不是事实，答辩人是在履行二审判决；2、原告的本次起诉是依法不应予以受理，违反一事不再理的诉讼规则；3、原告不具有房屋外墙的任何权利，不具有原告的主体资格。关于《最高人民法院审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条，涉案的外墙为全体业主共有部分，原告不具有所有权，也即不是原告的专有部分，所以原告也不具有诉讼主体资格。 经审理查明：原告秦习平住宅坐落于本溪满族自治县（房屋面积为70.31平方米），其楼下还有一处面积为45.63平方米的门市房（原告利用上述房屋于2015年12月17日注册经营本溪满族自治县天天顺祥旅馆）。2001年，被告中国联合网络通信有限公司本溪县分公司在未事先通知原告的情况下，在原告住宅二楼西侧外墙拉电缆线及安装分线盒，为此，原告于2018年春节前找被告交涉，要求被告将分线盒及墙上挂线移走，后被告只将分线盒移走，外墙挂线并未移除，由于原告与被告无法协商解决，于2018年2月23日诉本院，本院于2018年5月2日作出（2018）辽0521民初361号民事判决书：驳回原告秦习平的诉讼请求。原告秦习平不服一审平判决，上诉于本溪市中级人民法院，本溪市中级人民法院于2018年7月12日以（2018）辽05民终946号民事判决书作出终审判决：一、撤销辽宁省本溪满族自治县人民法院（2018）辽0521民初361号民事判决；二、被上诉人中国联合网络通信有限公司本溪县分公司于本判决生效后三十日内拆除其公司悬挂在上诉人秦习平房屋外墙上的线路及设施，并将墙体恢复原状；三、驳回上诉人秦习平的其他诉讼请求。 本院确认的上述事实，有原告秦习平提交的永安街一巷外墙照片安装及拆除后的照片若干张、住宅和门市房所有权证、天天顺祥旅馆营业执照复印件、本溪市中级人民法院（2018）辽05民终946号民事判决书、辽宁增值税发票复印件各一份。被告中国联合网络通信有限公司本溪县分公司提交的本溪满族自治县人民法院（2018）辽0521民初361号民事判决书、本溪市中级人民法院(2018）辽05民终946号民事判决书、五张彩印照片及本安的庭审笔录在卷为凭，上述证据材料已经开庭质证何本院审查，可以采信。 本院认为，按照《中华人民共和国电信条例》第四十六条规定：基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但应当事先通知建筑物产权人或者使用人，并按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或者其他权利人支付使用费。《中华人民共和国物权法》第七十二条规定：业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利不履行义务。业主转让建筑物内的住宅、经营性用房，其对共有部分享有的共有和共同管理权利一并转让。最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定：除法律、行政法规规定的共有部分外，建筑区划内的以下部分，也应当认定为物权法第六章所称的共有部分：（一）建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分。通道、楼梯、大堂等公共通信部分，消防、公共照明等附属设施、设备、避难层、设备层或者设备间等结构部分；（二）其他不属于业主专有部分，也不属于市政公用部分或者其他权利人所有的场所及设施等。本案中，原告系案涉房屋的所有权人，其对拥有所有权的住宅及所经营的门市房外墙部分，属于《物权法》第七十二条所规定的专有部分以外的共有部分，享有权利。按规定，被告中国联合网络通信有限公司本溪县分公司作为基础电信业务经营者，可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但被告作为营利而非公益性质单位，没有事先通知建筑物产权人或者使用人，违反了《中华人民共和国电信条例》第四十六条“基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但应当事先通知建筑物产权人或者使用人，并按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或者其他权利人支付使用费。”的相关规定，从2001年起至2018年原告与其交涉时止，均没有履行法律法规规定的支付使用费的义务，只是在原告一审诉讼被驳回上诉后，按照本溪市中级人民法院（2018）辽05民终946号民事判决书的判决内容，移除了构成了侵权的附挂在原告房屋外墙上的电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但并未将墙体修复原状：仍有膨胀螺丝遗留痕迹，且保温板沟痕依旧，仍有部分通信电缆线从原告外墙阳台依附穿过的客观事实存在，因此，被告中国联合网络通信有限公司本溪县分公司的网线附挂行为，对原告秦习平的住宅外墙构成了侵权。原告的诉讼请求于法有据，本院予以支持。对被告中国联合网络通信有限公司本溪县分公司提出的三项辩解：因其片面理解法律法规，只强调有权使用，不强调支付费用，只强调权利，不履行义务，侵犯了原告的合法权益，且其并未提供充分的证据证明被告无责及不需要承担使用费的事实，也没有充分的证据证明原告的诉讼行为违反了一事不再理的诉讼规则（第一次诉讼请求是要求赔偿经济损失；本次诉讼请求是要求支付使用费。），另，原告本身是房屋合法所有权人，其自身房屋外墙的使用权和相关利益应得到依法尊重和保护，原告是本案的适格诉讼主体，具备诉讼资格，被告应承担举证不能的法律后果，故对其请求法院依法驳回原告的诉讼请求的三项辩解，本院不予支持。对于使用费究竟数额多少，目前法律并无明确规定。虽然原告于2020年7月7日申请了司法评估鉴定，但本溪市众合信价评估有限公司以“我公司无法对该占用费用进行评估”为由进行退鉴。据此，结合本案被告实际使用了原告外墙的情况，按照客观公正的原则，酌定被告向原告支付使用费人民币5000元。依照《中华人民共和国物权法》第七十二条，最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条，《中华人民共和国电信条例》第四十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告中国联合网络通信有限公司本溪县分公司于本判决发生法律效力后十日内支付原告秦习平房屋外墙使用费人民币5000元； 二、驳回原告其他诉讼请求。 案件受理费50元，由被告中国联合网络通信有限公司本溪县分公司承担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。 审 判 长  石振奇 人民陪审员  李 卓 人民陪审员  徐 惠 二〇二一年三月二十九日 书 记 员  韩 楠 附：相关法律条文 《中华人民共和国物权法》 第七十二条业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利不履行义务。 业主转让建筑物内的住宅、经营性用房，其对共有部分享有的共有和共同管理的权利一并转让。 最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第三条除法律、行政法规规定的共有部分外，建筑区划内的以下部分，也应当认定为物权法第六章所称的共有部分： （一）建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分，通道、楼梯、大堂等公共通行部分，消防、公共照明等附属设施、设备、避难层、、设备层或者设备间等结构部分； （二）其他不属于业主专有部分，也不属于市政公用部分或者其他权利人所专有的整栋建筑物的规划占地或者城镇公共道路、绿地占地除外。 《中华人民共和国电信条例》 第四十六条基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但应当事先通知建筑物产权人或者使用人，并按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或者其他权利人支付使用费。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当时人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不嗯自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面栋、客观第审查核实证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。