山东省青岛市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁02民终3240号 上诉人（原审被告）：青岛禾丰园艺有限公司，住所地青岛市即墨区。 法定代表人：邵忠平，总经理。 委托诉讼代理人：宋新英，山东正谐律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：张明专，男，1987年9月5日出生，汉族，住青岛市即墨区。 委托诉讼代理人：王春杰，山东根远律师事务所律师。 委托诉讼代理人：孙玉杰，山东根远律师事务所律师。 上诉人青岛禾丰园艺有限公司因与被上诉人张明专财产损害赔偿纠纷一案，不服山东省青岛市即墨区人民法院（2020）鲁0282民初5781号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 青岛禾丰园艺有限公司上诉请求：1.请求撤销原判，依法改判驳回被上诉人全部诉讼请求。2.由被上诉人承担原审案件受理费及本案上诉费用。事实与理由：一、原审法院认定事实不清、适用法律错误。上诉人扣留被上诉人肇事车辆是为事故调查保护及保全证据的需要，是法定义务，并无过错。本案属生产安全事故，依据国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》第十六条规定，上诉人作为事故发生单位负有保护事故现场和证据的法定义务。上诉人在事故发生后扣留肇事车辆，正是为履行这一义务、以配合有关部门进行事故调查。二、上诉人尽了报案的职责，并有理由信赖受案的公安机关负有初步的调查义务。而正是公安机关不及时调查、不保全证据、不划分事故责任，被上诉人担心事故责任难以划分，自己合法利益受损，迫不得已扣留肇事车辆以保全证据。三、被上诉人张明专消极不作为，多次虚假陈述，拒不承担责任，故意误导上诉人才是涉案车辆被长期闲置的根本原因。四、被上诉人涉案车辆为非营运车辆，依法不得对外营运，不存在营运损失。五、一审判决依据的《停运损失价格评估报告》评估方式、评估依据不合法，缺乏合法性、公正性和客观性，不能作为定案依据。（一）评估方式违反《山东省价格鉴证操作规范》5.2市场比较法的操作规范，写明采用市场法，却没有按规定搜集交易实例和选取可比实例，只凭从网上搜到的非权威数据《吊车台班费》作出评估结论，缺乏合法性、公正性和客观性。（二）被上诉人的车辆属非营运车辆，不应有营运收入。即使参照营运车辆评估营运损失，也不应依据从网络上查询的“吊车台班费”来计算。根据该评估报告所依据的《山东省建设工程施工机械台班费用编制规则》，也只确定涉案该型吊车（汽车吊）的全年台班费为200日。（三）肇事车辆属被上诉人个人所有，且属非营运车辆，亦不是建筑施工企业的施工车辆。客观地评估被上诉人的损失，应当以被上诉人上一年度的合法收入为准，以个人账户的收入流水和纳税金额为证计算出日收入，再乘以停运天数。 张明专辩称，一审认定的被上诉人的损失经过上诉人与被上诉人共同在现场确认，应得到法院的支持，上诉人的其他上诉请求无法律依据，与事实不符，应驳回上诉，维持原判。 张明专向一审法院起诉请求：1.判令被告赔偿原告停运损失23870元；2.诉讼费、鉴定费由被告承担。事实与理由：2019年11月15日，被告租用原告吊车在其院内吊装集装箱，因被告雇佣的工人操作失误摔伤。被告以赔偿为由将原告吊车扣押，由此给原告造成停运损失23870元。 一审法院认定事实：1.鲁ＵＫ××××号吊车登记车辆类型为重型非载货专项作业，登记所有人为张明专，检验有效期至2020年8月。2.2019年11月15日9时许，被告禾丰公司租用原告张明专车牌号为鲁ＵＫ××××的吊车在其院内进行吊装集装箱作业。原告在吊装集装箱过程中致案外人高宝玉受伤，被告禾丰公司以防吊车司机不为高宝玉治伤为由，将鲁ＵＫ××××吊车扣押至2019年12月7日。3.2019年12月8日，原告张明专委托山东金信价格事务所有限公司对鲁ＵＫ××××重型非载货专项作业车自2019年11月15日至12月7日期间的停运损失进行评估，山东金信价格事务所有限公司于2019年12月21日作出即金评字（2019）第Ｔ12081219号《停运损失价格评估金信报告书》，评估结果如下：鲁ＵＫ××××重型非载货专项作业车自2019年11月15日至12月7日期间的停运损失评估价格为¥23870元。原告为此支付评估费2000元。 一审法院认为，本案双方当事人争议的焦点是被告扣押原告车辆是否具有正当性。《中华人民共和国民法总则》第七十五条第二款规定：“公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收”。被告主张扣押车辆时间长是由于公安机关拖延调查事故。对此一审法院认为，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，安全生产事故的调查处理主体应为人民政府，公安机关并无安全生产事故调查处理职责，故被告该主张不能成立。被告主张扣押车辆系依据国家、省安全生产事故报告和调查处理相关规定为事故调查保全证据，对此一审法院认为，被告未提交证据证明其已向当地人民政府或安全生产监督管理部门报告事故，亦未提交证据证明扣押涉案吊车对于安全事故调查的必要性，不存在保护事故现场的需要，故被告该主张亦不能成立。综上，被告无权扣押涉案吊车，原告张明专有权要求被告赔偿扣押车辆期间的停运损失。关于停运损失，原告主张鲁ＵＫ××××号重型非载货专项作业车自2019年11月15日至12月7日期间的停运损失为23870元，结合《处警说明》《停运损失价格评估金信报告书》及当事人陈述，法院对原告该项主张依法予以支持。关于鉴定费2000元，该费用系原告评估停运损失的必要费用，依法予以支持。判决：被告青岛禾丰园艺有限公司于一审判决生效之日起十日内支付原告张明专停运损失、鉴定费共计人民币25870元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费397元，减半收取计198.5元，由被告青岛禾丰园艺有限公司负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人提交金驰公司与金信公司法定代表人、股东的变更各一份。证明金驰与金信两个评估公司是一家，被上诉人的评估报告不应作为本案的定案证据。被上诉人发表质证意见，对上诉人提交的工商打印件不予认可，该两份打印件与本案无关联关系。 一审法院查明的其他事实属实，本院予以确认。 本院认为，本案系财产损害赔偿责任纠纷。本案争议的焦点问题是：一、上诉人是否有权扣留被上诉人车辆；二、一审法院认定的停运损失是否正确。 关于焦点问题一。《中华人民共和国民法典》第一千一百七十七条规定：“合法权益受到侵害，情况紧迫且不能及时获得国家机关保护，不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥补的损害的，受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内采取扣留侵权人的财物等合理措施；但是，应当立即请求有关国家机关处理。受害人采取的措施不当造成他人损害的，应当承担侵权责任。”本条是关于自助行为的法律规定，自助行为是以情况紧急而来不及请求有关国家机关的援助为适用条件。上诉人主张实施的是自助行为，本院认为，本案上诉人扣留车辆时已经向公安和安监部门报案，无论公安和安监部门是否做出处理，上诉人没有法律依据扣留被上诉人车辆，上诉人扣留车辆的行为不符合自助行为的构成要件，侵犯了被上诉人的财产权。 关于焦点问题二。被上诉人的车辆性质是非营运，法律并未规定非营运车辆从事营运行为的法律行为无效，上诉人主张车辆的性质是非营运而不应产生营运损失的依据不足。一审法院委托山东金信价格事务所作出报告书依据《山东省建设工程施工机械台班费用编制规则》认定了涉案车辆的燃油费，本院认为，被上诉人主张的停运损失属于间接损失，《山东省建设工程施工机械台班费用编制规则》规定该种汽车起重机年工作台班为200日。被上诉人车辆被扣留22天，按照上述规定折算为台班是12天。根据日常生活经验法则，个人名下的建设工程施工机械难以保证每天都发生台班。被上诉人主张22日的停运损失，应提交证据证明依照行业惯例或被上诉人已经确定的计划，或者其他特别的情势可得22日的预期利益。本院认为，被上诉人对此未提交证据证明，鉴定机构按照22天计算停运损失依据不足，参照《山东省建设工程施工机械台班费用编制规则》规定，本院认定停运损失为13020元（1085元×12天）。 综上，上诉人青岛禾丰园艺有限公司的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第二项规定，判决如下： 一、撤销山东省青岛市即墨区人民法院（2020）鲁0282民初5781号民事判决书； 二、青岛禾丰园艺有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿张明专停运损失、鉴定费共计15020元。 三、驳回张明专的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费397元，减半收取198.5元，由张明专负担73.5元，由青岛禾丰园艺有限公司负担125元。二审案件受理费447元，由张明专负担166元，由青岛禾丰园艺有限公司负担281元。 本判决为终审判决。 审 判 长 杨海东 审 判 员 袁金宏 审 判 员 牛珍平 二〇二一年三月二十五日 法官助理 朱文雪 书 记 员 王 倩 书 记 员 于 雪