浙江省龙港市人民法院刑 事 判 决 书（2021）浙0383刑初38号公诉机关浙江省龙港市人民检察院。被告人黄文友，男，1965年3月11日出生于浙江省平阳县，汉族，大学本科，、党组书记，户籍所在地龙港市，住龙港市。因涉嫌犯受贿罪于2020年9月12日被龙港市监察委员会采取留置措施，同年12月4日被龙港市人民检察院刑事拘留，12月14日被逮捕。现羁押于苍南县看守所。辩护人陈学智，北京德恒（温州）律师事务所律师。龙港市人民检察院以龙检一部刑诉〔2021〕62号起诉书指控被告人黄文友犯受贿罪，于2021年2月1日向本院提起公诉并建议适用简易程序，本院于当日立案，在审理中发现本案存在不宜适用简易程序的情形，于2021年3月11日转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙港市人民检察院指派检察员张枝然、陈少芸出庭支持公诉，被告人黄文友及其辩护人陈学智到庭参加诉讼。现已审理终结。龙港市人民检察院指控：2011年至2020年间，被告人黄文友利用其担任苍南县行政审批服务中心主任、苍南县交通运输局局长、苍南县交通工程建设指挥部指挥、苍南县龙港新城开发建设管委会主任等职务便利，先后收受或索取洪某、林某1、陈某1、黄某3、刘某等人财物共计人民币139万元（以下所涉货币均为人民币），并为上述人员谋取利益。具体事实如下：1.2011年间，被告人黄文友利用其担任苍南县行政审批服务中心主任的职务便利，通过谢某1接受洪某请托，为洪某在承包苍南县行政审批服务中心及人民大会堂项目的地下渣土工程提供关照。同年7月份左右，被告人黄文友通过谢某2收受洪某所送20万元。2.2013年至2018年间，被告人黄文友利用其担任苍南县交通运输局局长、交通工程建设指挥部指挥、苍南县龙港新城开发建设管委会主任等职务便利，接受苍南县交通建设工程有限公司林某1的请托，为林某1在工程款拨付、公司资质升级等事项上提供关照。2018年2月9日，被告人黄文友通过林某2收受林某1所送的30万元。3.2018年间，被告人黄文友利用其担任苍南县龙港新城开发建设管委会主任的职务便利，接受苍南县交通建设工程有限公司林某1请托，为林某1在石子加工项目场地租赁等事项上提供帮助。2020年3月，被告人黄文友通过黄某2收受林某1所送的10万元。4.2015年至2017年间，被告人黄文友利用其担任苍南县交通运输局局长的职务便利，接受陈某1请托，为陈某1、郑某在苍南县灵溪至龙沙公路改建工程隧道机电（第8施工标段）施工项目的招投标上提供关照。2017年3月份，被告人黄文友收受陈某1所送的50万元。5.2017年底，被告人黄文友利用其担任苍南县龙港新城开发建设管委会主任的职务便利，接受黄某3的请托，为天津京滨公司向中交广州航道局有限公司催讨工程款提供帮助。2018年1月，被告人黄文友以要求黄某3帮助其支付茅台酒款的方式，向黄某3索要财物，后黄某3于2018年1月9日转账9万元给吴某用于支付上述茅台酒款。6.2018年11月，被告人黄文友利用其担任苍南县龙港新城开发建设管委会主任的职务便利，接受刘某请托，为刘某从浙江红欣园林艺术有限公司分包苍南县龙港新城世纪大道（启源路至舥艚大桥起坡点）绿化工程提供帮助，并以林某3名义在刘某分包的上述工程中搭干股。2019年年底，收受刘某所送分红20万元。被告人黄文友归案后，如实供述了自己的罪行，向监察部门提供了查处其他案件的重要线索并经查证属实。2020年12月4日，被告人黄文友退出全部赃款139万元。因被告人黄文友认罪认罚，公诉机关建议判处被告人黄文友有期徒刑四年，并处罚金30万元。被告人黄文友对指控事实、罪名、量刑建议均无异议并签字具结。上述事实，被告人黄文友在开庭审理过程中亦无异议，且有证人洪某、谢某1、谢某2、黄某1、林某1、谢某3、黄某2、林某2、陈某1、郑某、陈某2、黄某3、金某、吴某、陈某3、姜某、张某、林某3、刘某、林某4的证言，龙港市人大常委会办公室证明，龙港市组织部证明，政协龙港市委员会办公室证明，龙委干〔2020〕26号、龙人大常〔2020〕46号、龙人大常〔2020〕49号、苍干仁〔2007〕19号、苍干任〔2013〕29号、苍干任〔2013〕35号、苍干任〔2007〕19号、苍干任〔2013〕29号、苍干任〔2013〕35号、苍干任〔2017〕14号、苍干任〔2017〕77号、苍干任〔2019〕26号、苍干任〔2019〕48号、苍干任〔2019〕42号、苍干任〔2019〕59号、龙委干〔2019〕2号、龙委干〔2020〕5号、龙人大常〔2020〕3号、干部任免审批表，搜查笔录，扣押财物清单，评标报告，建设工程施工合同，项目责任制承包合同，建房承包合同，浙江农信银行交易清单，记账凭证，苍南县交通运输局拨款通知书，中标通知书，合同协议书，劳务合作施工协议书，合作协议，工程资金支付进度表，中交财物付款转账传票，中国建设银行单位客户专用回单，对外付款凭证，电子商业承兑汇票，中国农业银行客户收付款入账通知，浙江省城乡建设厅建政发〔2017〕76号，浙交便函〔2017〕29号文件，建筑业企业资质申请表，龙新纪要〔2018〕18号文件，甬台温复线瑞安至苍南段路面1标龙港新城ＸＣ-7-18地块租赁合同，领导批示报告单，苍南县人民政府专题会议纪要〔2017〕115号，资金支付审批表，工程结算审核核定单，宁波银行客户账户信息，鹿城农商银行交易清单，商品房买卖合同，增值税专用发票，灵沙公路隧道机电工程施工招标文件，施工合同书，生产安全合同，工程质量责任合同，建筑工程施工劳务分包合同，项目内部劳务承包协议书，中国建设银行客户专用回单，增值税专用发票，中国银行交易清单，机动车销售统一发票，汽车销售合同，还款计划表，合同协议，综合得分表，检举材料，浙江省政府非税收入电子缴款凭证，温州市检察委员会情况说明，情况说明，常住人口信息管理系统查询结果及归案经过等证据证实，足以认定。辩护人提出：对案件事实和定性没有异议。被告人黄文友具有以下法定和酌定从轻情节：①有重大坦白情节，被告人如实供述了司法机关尚未掌握的89万受贿事实，属于“如实供述司法机关尚未掌握的同种较重罪行”，系重大坦白。②有较大立功情节，被告人检举揭发他人犯罪，经查证所检举之罪属较为严重，系较大立功行为；③在侦查阶段即认罪认罚，系认罪态度极好；④积极退赃，被告人在提起公诉前退赃，悔罪态度真诚。综上，公诉机关提出的量刑建议明显偏重，恳请法庭对被告人黄文友在二年五个月至三年七个月的量刑幅度内进行惩处。本院认为，被告人黄文友身为国家工作人员，本应恪尽职守、廉洁奉公，却利用职务上的便利，非法索取、收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。被告人黄文友在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，可从轻处罚。被告人又有立功情节，且自愿认罪认罚，依法从轻处罚并从宽处理。辩护人提出与上述相符的辩护意见，予以采纳，其余意见依据不足，不予支持。公诉机关量刑建议适当，应予采纳。综上，为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，根据被告人黄文友犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人黄文友犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币30万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行被留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2020年9月12日起至2024年9月11日止。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳）。二、扣押于龙港市监察委员会的赃款人民币139万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  章荣旻人民陪审员  谢作早人民陪审员  余小仙二〇二一年三月十九日书 记 员  黄璐青法律条文附录：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：……（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。……对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。……第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条?贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。……第十九条?对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。