福建省武平县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)闽0824刑初321号 公诉机关武平县人民检察院。 被告人翁福生，男，1964年7月15日出生于福建省武平县，汉族，初中文化，务农，住福建省武平县。因非法占用林地平整林地或取土先后于2017年3月7日和7月7日被武平县林业局罚款人民币15950元、20950元。因涉嫌非法采矿罪，于2019年11月26日被武平县公安局取保候审，于2020年11月27日被武平县人民检察院取保候审，同年12月30日被武平县公安局逮捕，2021年2月5日被本院取保候审。 辩护人范上勤，福建至信律师事务所律师。 辩护人刘凤发，福建吉弘律师事务所律师。 武平县人民检察院以武检二部刑诉〔2020〕55号起诉书指控被告人翁福生犯非法采矿罪，于2020年12月28日向本院提起公诉。2021年2月7日向本院提交武检二部刑变诉〔2021〕Z2号变更起诉决定书。2021年3月8日向本院提交武检二部刑变诉〔2021〕Z3号变更起诉决定书。本院依法适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武平县人民检察院检察员温群英，被告人翁福生及其辩护人范上勤、刘凤发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 武平县人民检察院指控，2017年2月至7月期间，被告人翁福生在未取得采矿许可证的情况下，不顾国土部门责令停止，组织人员先后在武平县中山镇2015年林业基本图60林班7大班1小班、61林班4大班1小班即该镇龙济村“铁头坑”原刘举德的山场，以及坐落在龙济村的福建梁野山农牧股份有限公司第二期建设用地处非法开采瓷土矿14000吨，陆续销售给江西省寻乌世纪陶瓷有限公司。被告人自称每吨从中获利至少7元，共获利至少98000元。经武平县价格认证中心证明，在2017年8月，我县境内瓷土矿坑口交易平均价格为每吨35元。经福建省第八地质大队鉴定，上述两处非法采矿点所开采矿产的自然类型均属流纹质晶屑凝灰岩风化类型，工业类型均为瓷土矿。 2019年11月26日，被告人翁福生经武平县公安局办案人员电话通知后主动到案。次日，被告人向武平县公安局退出违法所得70000元。 公诉机关当庭提供了有关证据予以证实其所指控的犯罪事实，认为被告人翁福生违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自挖取瓷土矿14000吨并出售牟利，造成矿产资源破坏价值490000元（14000*35），情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人具有认罪认罚，依法可从宽处罚；预缴罚金、退出违法所得，可酌情从轻处罚；曾被行政处罚，且边制止边开采，酌情从重处罚；被告人符合社区矫正条件，建议对被告人翁福生判处有期徒刑二年，缓刑四年，并处罚金人民币100000元，没收违法所得98000元。 被告人翁福生对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且自愿认罪认罚。 经审理查明： 2017年2月至7月期间，被告人翁福生在未取得采矿许可证的情况下，不顾国土部门责令停止，组织人员先后在武平县中山镇2015年林业基本图60林班7大班1小班、61林班4大班1小班即该镇龙济村“铁头坑”原刘举德的山场，以及坐落在龙济村的福建梁野山农牧股份有限公司第二期建设用地处非法开采瓷土矿14000吨，陆续销售给江西省寻乌世纪陶瓷有限公司。被告人自称每吨从中获利至少7元，共获利至少98000元。经武平县价格认证中心证明，在2017年8月，我县境内瓷土矿坑口交易平均价格为每吨35元。经福建省第八地质大队鉴定，上述两处非法采矿点所开采矿产的自然类型均属流纹质晶屑凝灰岩风化类型，工业类型均为瓷土矿。 2019年11月26日，被告人翁福生经武平县公安局办案人员电话通知后主动到案。次日，被告人向武平县公安局退出违法所得70000元。 另查明，被告人翁福生于2021年2月4日预缴罚金100000元、退出违法所得28000元。同年2月22日，武平县社区矫正管理局向本院出具调查评估意见书[（2021）武矫调评字第16号]，建议对被告人翁福生实施社区矫正。 上述事实，有公诉机关及被告人提供的，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.人员基本信息表、福建省行政事业单位资金往来结算票据、林业行政处罚决定书、福建省行政罚款收据、调查评估意见书等书证；2.证人王某、肖某、危某、林某等人的证言；3.被告人翁福生的供述和辩解；4.福建省第八地质大队出具的矿产资源破坏价值技术鉴定报告、武平县价格认证中心出具的关于武平县瓷土矿原矿坑口交易价的价格证明；5.武平县公安局制作的辨认笔录；6.武平县国土资源局制作的非法采矿现场照片；7.武平县公安局出具的到案经过等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人翁福生违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自挖取瓷土矿14000吨并出售牟利，非法开采的矿产品价值至少达人民币490000元，情节严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据充分，罪名成立。公诉机关提出被告人翁福生具有认罪认罚、预缴罚金、退出违法所得、曾被行政处罚，且边制止边开采、符合社区矫正条件等情节，建议对被告人翁福生判处有期徒刑二年，缓刑四年，并处罚金人民币100000元，没收违法所得98000元的意见，本院予以采纳。被告人退出的违法所得98000元，依法应予没收。被告人依法必须接受社区矫正，接受河段管护、复绿补植等社区矫正工作安排。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第四十五条、第五十二条、第六十一条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，判决如下： 一、被告人翁福生犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑四年，并处罚金人民币100000元（已缴纳，由武平县公安局上缴国库）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人翁福生退出的违法所得人民币98000元，予以没收，由武平县公安局上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  林权斌 人民陪审员  林福兰 人民陪审员  赖世森 二〇二一年三月二十四日 法官 助理  曾文强 书 记 员  钟 祥 附注： 本判决主要法律依据 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。