湖北省武汉市汉阳区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0105民初3138号原告：武汉新能源汽车出租服务有限公司武汉分公司。营业场所：武汉市武汉经济技术开发区东风大道108号。主要负责人：刘斌，系该公司总经理。委托诉讼代理人：陈茜，湖北敏讷律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：谭正煜，湖北敏讷律师事务所律师，特别授权代理。被告：何爽，男，1992年7月26日出生，汉族，住武汉市黄陂区。被告：李龙，男，1973年8月3日出生，汉族，住武汉市硚口区。原告武汉新能源汽车出租服务有限公司武汉分公司（以下简称新能源武汉分公司）与被告何爽、李龙车辆租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月13日立案后，依法适用简易程序进行了审理。在审理过程中，因出现不宜适用简易程序的情形，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》的规定，裁定转为普通程序，由审判员祝旖旎独任审理，公开开庭审理了本案。原告新能源武汉分公司的委托诉讼代理人陈茜到庭参加诉讼。被告何爽、李龙因下落不明，经本院公告开庭传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告新能源武汉分公司提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告何爽之间的《承包经营责任制合同》；2、判令被告何爽向原告支付违约金3,000元；3、判令被告何爽向原告支付自2019年10月21日至《承包经营责任制合间》解除之日的租金（暂计算至起诉之日为12,640元）；4、判令被告何爽向原告支付车辆维修费用共计55,572.5元；5、判令被告李龙对上述第四项诉讼请求承担连带责任；6、判令两被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2018年3月21日，原告与被告何爽签订《承包经营责任制合同》（编号：XNY-20180321427）。合同约定被告何爽提供经营车辆（车辆牌号：鄂AD222**），被告何爽每月向原告支付运营承包费3,980元。后原告与被告何爽于2018年11月29日签订《补充协议》将运营承包费调整为3,880元/月。2019年8月15日，被告何爽未经原告允许，擅自将经营车辆交给被告李龙驾驶。被告李龙驾驶运营车辆的过程中发生单方交通事故，造成运营车辆严重损坏。在事故发生后被告李龙逃离现场，被告何爽刻意向原告隐瞒事故，且不积极处理事故，导致运营车辆被交警长期扣留。被告何爽自2019年8月起拒不支付运营承包费及擅自将运营车辆交给被告李龙驾驶等行为，严重违反了《承包经营责任制合同》约定。原告多次与两被告协商车辆修复等事宜均未果。原告为维护合法权益，故诉至法院。原告新能源武汉分公司为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据材料：证据一：《承包经营责任制合同》原件1份，拟证明原告新能源武汉分公司与被告何爽于2018年3月21日签订该合同，约定将案涉车辆提供给被告何爽用于出租车运营，被告何爽每月向原告缴纳运营承包费3,980元;证据二：《关于鄂AD222**驾驶员违规违纪处理决定》原件1份、微信记录截图1份，拟证明原告已对被告何爽违规行为出具了书面处理决定，决定收回何爽对鄂AD222**车辆运营资格，并解除与其签订的承包经营责任制合同；证据三：汉口银行电子回单打印件4份，拟证明被告何爽缴纳了2019年7、8、9、10四个月的规费，且原告认可被告何爽缴纳了合同签订后到2019年11月21日的规费；证据四：交通事故责任认定书复印件1份，拟证明被告何爽未经原告同意将鄂AD222**车辆交给被告李龙驾驶，李龙驾驶该车辆期间发生交通事故；证据五：维修费发票复印件一份和维修结算单原件1组，拟证明原告为维修鄂AD222**车辆支付了车辆维修费用53,421.8元。被告何爽、李龙未到庭答辩及举证、质证。本院对原告提交的上述证据予以认定。本院查明：2018年3月21日，原告新能源武汉分公司（甲方、经营方）与被告何爽（乙方、运营方）签订《承包经营责任制合同》1份，主要内容包括：第一条运营方式，乙方以甲方名义对外从事客运巡游出租车营运服务并由甲方向乙方提供具备营运资格的客运巡游出租车。乙方服从甲方管理，按照政府物价部门有关运营费限价的规定交纳运营承包费和其他费用，运营期满将车辆及附件返还给甲方。乙方必须具有武汉市行业主管部门核发的营运服务从业资格证书并保证甲方提供给乙方运营的车辆由其本人运营。第二条运营车辆，名称：巡游出租车，用途：出租客运，车牌号码：鄂AD222**，车架号码LGJE13EA4HM612404，车身颜色：白蓝色。第三条运营车辆所有权和使用权，在本合同期限内，运营车辆所有权属于甲方。乙方无权转让、买卖、抵押或有其他任何侵犯运营车辆所有权的行为。在本合同期限内，乙方利用甲方车辆从事客运出租服务所得的合法收益按本合同约定扣除有关费用后余下部分属于乙方所有。如任何第三者由于甲方的原因对乙方运营车辆主张任何权利，概由甲方负责，乙方的使用权，不得因此受到影响。第四条运营期限和工作时间，运营期从2018年3月21日起至2021年4月30日止。第五条运营承包费、车辆保险费用和交纳期限，乙方每月向甲方缴交的运营承包费由基本任务和其他费用组成，月运营承包费为￥3,980元，运营合同期内，发生的武汉市ETC以外的路桥通行费、能源费、轮胎费、临时发生的车辆停放保管服务费、车辆清洗消毒费、车辆修理费及工料费和停车损失费以及由于乙方丢失各种随车牌证而产生的补办费用由乙方自行承担。每月运营承包费中不包括车损险，根据新政规定甲乙双方可以进行协商购买车损险。第六条安全（服务）保证金、充电套件押金，签订本合同时，乙方应向甲方一次性缴交安全（服务）保证金人民币贰万元整。第七条运营车辆交付和验收，甲方在合同签订之日起30天内将运营车辆一次性交付乙方，自交付时乙方取得车辆运营使用权。第八条合同变更和转让，（一）合同内容变更：合同双方或任何一方要求变更合同内容，须协商一致、达成共识并签订书面补充协议。（二）合同转让：1、乙方无权将车辆变更为自己指定人员。乙方在合同期内变更合同下权利义务的，按违约处理。2、在合同期内，甲方有权委托第三方管理（转让），但甲方、乙方和受让方必须履行原合同签订的权利义务，保证乙方权益不受侵害。甲方应提前10天告知乙方委托（转让）情况，转让人员由甲方确定。第九条甲方权利和义务，组织乙方参加各类职业道德、法律法规、交通安全、服务规范及专业技术的培训和学习。向乙方收取本合同约定的运营管理费和其它费用。安排车辆定期维护和保养，车辆维护及保养费由乙方承担，维护及保养的项目按国家制定的有关标准执行。第十条乙方权利和义务，使用运营车辆，并获得收益。乙方在运营期内不得经营二辆或二辆以上出租车。未经甲方同意，不得将运营车辆交给与本《承保经营责任制合同》合同无关的人员进行客运巡游出租运营服务。第十一条其他约定事项。（一）由于单方过失导致车辆无法正常营运，使另一方利益受损的，由过失方承担因此产生的主要责任。上述情形下甲方有权收回运营车辆，同时解除双方合同关系。（三）车辆事故处理，发生交通事故或其他涉及车辆的事故时，乙方应当立即报告公安部门和甲方，并积极协助甲方进行事故处理，并按照有关技术标准修复车辆，办理索赔等有关手续。乙方不履行上述义务的，应承担相应的法律责任和经济损失。因乙方隐瞒事故、酒后驾车、吸毒后驾车、未向甲方报备擅自驾驶运营车辆出武汉市及其他严重违章营运行为而造成的经济损失及相应法律责任，由乙方承担。第十二条违约责任，合同期内，乙方如要求提前终止合同的，应向甲方支付叁仟元违约金。有下列情况之一时，甲方可单方面解除本合同，收回或要求归还运营车辆，并有权从安全（服务）保证金中扣除违约金人民币叁仟元：6、严重违反甲方规章制度及操作规程，造成严重后果的；……8、乙方未经甲方同意将车辆交由与本《承包经营责任制合同》无关人员驾驶的。第十三条争议解决方式等。合同签订后，原告新能源武汉分公司将鄂AD222**出租车交付被告何爽运营。2019年8月15日，武汉市公安局洪山区交通大队出具决定书，内容为：李龙驾驶案涉鄂AD222**号巡游出租车在武汉市武昌区珞狮路街道口路口至劝业场路口路段实施发生道路交通事故后需要收集证据的违法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十二条第二款、《道路交通事故处理程序规定》第三十九条第一款的规定，依法采取行政强制措施，扣留机动车。原告陈述其于2019年9月18日将车辆从交警大队领回，因与被告何爽协商未果，原告于2019年10月8日将车辆送往武汉一鸣锐达汽车服务有限公司进行维修，并支付维修费53,421.80元。2020年11月4日，原告新能源武汉分公司作出武新能源字[2020]13号关于鄂AD222**驾驶员违规违纪处理决定，因何爽违法合同约定，未向公司报备、未经公司同意，擅自将鄂AD222**交给与合同无关人员从事客运巡游出租车运营活动并发生严重交通事故，决定收回何爽对鄂AD222**的运营资格，并解除与其签订的承包经营责任制合同。另查明，原告新能源武汉分公司当庭认可被告何爽依约缴纳了至2019年11月21日的承包经营规费。案涉车辆已于2020年1月15日维修完毕。2021年1月14日，原告将该车辆重新交由其他人承包运营。本院认为，本案系车辆租赁合同纠纷，案涉的《承包经营责任制合同》系原告与被告何爽真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合同有效，双方均应全面履行合同义务。在履约过程中，发生案涉鄂AD222**号巡游出租车由被告李龙驾驶并发生单方交通事故的客观事实。在被告何爽未能对李龙为何驾驶该案涉出租车的原因作出合理解释的情况下，应认定被告何爽存在违反《承包经营合同》第八条第（二）项第1条“乙方无权将车辆变更为自己指定人员”、第十条第（二）项第5条“未经甲方同意，不得将运营车辆交给与本《承保经营责任制合同》无关的人员进行客运巡游出租运营服务”约定的违约行为。根据《承包经营责任制合同》第十二条第（四）项第8条的约定，被告何爽存在上述违约行为时，原告可单方面解除本合同。现原告虽已于2020年11月4日通过书面方式宣布解除与被告何爽签订的《承包经营责任制合同》，但原告并未举证证实该书面材料已送达给被告何爽。故原告要求解除原告与被告何爽之间的《承包经营责任制合同》的诉讼请求，本院予以支持，但酌定该合同于本案公告期满开庭之日即2021年1月29日解除。关于违约金部分，《承包经营责任制合同》第十二条第（二）、（四）项约定，乙方如提前终止合同的，应向甲方支付人民币叁仟元的违约金。乙方严重违反甲方规章制度及操作规程，造成严重后果的，甲方有权从安全（服务）保证金中扣除违约金人民币叁仟元。本案被告何爽存在合同约定的违约行为，应依约向原告支付相应的违约金，故原告新能源武汉分公司要求被告何爽支付违约金3,000元的诉讼请求，本院予以支持。关于车辆租金问题，《承包经营责任制合同》约定月运营承包费为3,980元，原告认可双方于2018年11月29日经协议将该费用调整为3,880元/月，则被告何爽应当依约向原告支付承包期间的费用。现原告认可被告已缴纳该费用至2019年11月21日。根据原告提交的维修结算单，该车2019年10月8日进厂维修，2020年1月15日维修完毕交车。届时原告已经取得案涉车辆的占有，应与被告何爽协商关于案涉出租车的《承包经营责任制合同》是否继续履行问题，协商不成应及时履行相应的合同权利，采取适当措施防止损失的扩大。但原告直至2020年11月4日才采取书面形式单方宣布解除合同。根据原《中华人民共和国合同法》第一百一十九条的规定，当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大，没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。故原告新能源武汉分公司要求被告何爽支付承包费用的诉讼请求本院予以支持，但应自2019年11月22日起计算至2020年1月15日止，共计55天，费用为7,113.33元（3,880元÷30天×55天）。关于车辆维修费部分，《承包经营责任制合同》约定运营合同期内车辆修理费由乙方自行承担。现被告何爽在运营合同期内将车辆交由他人驾驶发生事故造成车损，应当承担相应的车辆维修费，现原告已垫付车辆维修费53,421.80元，被告应将该费用支付给原告，故原告要求被告何爽支付维修费53,421.80元的诉讼请求，本院予以支持。如被告何爽在原告处尚余有保证金，则上述违约金、租金、维修费可从保证金中予以扣除。关于被告李龙的责任问题，本院向原告释明后，原告明确选择以合同之诉进行诉讼，而不以侵权之诉进行诉讼，鉴于被告李龙与原告之间并不存在合同关系。故原告要求被告李龙承担维修费的诉讼主张，本院不予支持。综上所述，依照原《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条、第一百一十四条、第一百一十九条、第二百一十七条、第二百一十九条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下:一、原告武汉新能源汽车出租服务有限公司武汉分公司与被告何爽之间签订的《承包经营责任制合同》于2021年1月29日解除；二、被告何爽向原告武汉新能源汽车出租服务有限公司武汉分公司支付2019年11月22日至2020年1月15日期间的承包费7,113.33元，于判决生效之日起十日内付清；三、被告何爽向原告武汉新能源汽车出租服务有限公司武汉分公司支付违约金3,000元，于判决生效之日起十日内付清；四、被告何爽向原告武汉新能源汽车出租服务有限公司武汉分公司支付车辆维修费53,421.80元，于判决生效之日起十日内付清；五、驳回原告武汉新能源汽车出租服务有限公司武汉分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,580元,由被告何爽负担1,393元，原告武汉新能源汽车出租服务有限公司武汉分公司负担187元。如不服本判决,可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于武汉市中级人民法院。审判员  祝旖旎二〇二一年三月一日法官助理牛腾州书记员刘经纬