四川省阆中市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1381民初705号 原告：成都建工集团有限公司，住所地成都市青羊区八宝街111号，统一社会信用代码91510100201929676Y。 法定代表人：赵卫东，董事长。 委托诉讼代理人：范睿，四川君合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王**，四川君合律师事务所律师。 被告：阆中华诚置业有限公司，住所地阆中市江南办事处阆剑阁南津关，统一社会信用代码915113815582117982。 法定代表人：杨彩虎，执行董事。 委托诉讼代理人：郑涛，四川源正律师事务所律师。 原告成都建工集团有限公司（下称成都建工）诉被告阆中华诚置业有限公司（下称华诚公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告成都建工的委托诉讼代理人范睿、王**，被告华诚公司的委托诉讼代理人郑涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告的诉讼请求为：1、判令被告立即退还原告工程质保金4096099.84元及逾期退还质保金的违约金（暂计算至2020.11.5为660170.2元；最终计算至付清之日）；2、判令被告立即退还原告履约保证金1000000元及违约金（暂计算至2020.11.5为592800元，最终计算至付清之日）；3、判令原告在被告欠付的工程价款范围内对案涉建设工程折价或拍卖价款享有优先受偿权；4、被告承担本案的受理费、保全费、保全担保费用、律师费等。事实与理由：2015年9月8日，被告作为发包人（甲方）与作为承包人（乙方）的原告签订《华诚.学府花园建设工程施工合同》，约定由原告承建华诚学府花园项目5#-11#、13#-17#楼。工程进度款为已完成进度产值的85%，工程竣工经五方责任主体验收合格之日起28个工作日内，承包人向发包人递交完整的结算资料，发包人90个工作日内完成结算审计，经双方最终确认结算书10个工作日内发包人向承包人支付工程进度款至计算金额的95%，余款5%作为工程质量保证金。竣工验收合格之日起计满一年后十日内退还工程质量保修金总额的50%，第二年退还质量保修金总额的35%，第三年退还质量保修金总额的10%，剩余5%待第五年保修期满后退还。双方约定了发包人其他违约责任：发包人应按逾期金额每天万分之八承担违约金，发包人拖欠结算款的也按此约定执行。履约保证金200万元，主体结构封顶后30个工作日，发包人向承包人退还履约保证金100万，装饰工程完成后30个工作日发包人向承包人退还履约保证金50万元，竣工验收后30个工作日，发包人向承包人退还履约保证金50万元。2018年10月2日，案涉工程通过竣工验收。2020年6月21日，竣工结算审核报告书出具，审定金额为86822644元。2020年8月14日，原被告签署工程财务决算明细表，载明结算应收工程尾款24096099.84元，其中工程质保金4341132.2元：工程竣工验收合格之日起期满一年后十日内（2019年10月5日）退还质保金总额的50%，金额2170566.1元；第二年（2020年9月26日）退还质保金的35%，金额1519396.27元；第三年（2021年9月26日）退还质保金总额10%，金额434113.22元；剩余5%，金额217056.61元，第五年质保期满后支付。截至目前，被告欠付质保金4096099.84元，尚余履约保证金100万元未退还原告。原告多次催收无果，提起本案诉讼，望判如所请。 被告华城公司辩称，1、双方建立的施工合同法律关系属实。2、原告主张的工程质保金数额不当，且部分质保金尚未到付款期限。3、原告主张的履约保证金100万元同意退还。4、原告主张的违约不应当得到支持。理由：首先原告在履行合同过程中存在工期延误等严重违约行为，其次，合同明确约定履约保证金不计息，再者，退一步而言，假设法院要支持原告的违约金的请求，被告也请求法院对违约金的计算标准调整为按银行同业拆借中心公告的贷款基准利率进行计算，同时计算的起点进行调整。5、案件受理费用由法院依法进行分摊，被告不承担案件的保全担保费用和律师费用。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年9月8日，被告（甲方、发包方）与原告（乙方、承包方）签订《华诚.学府花园建设工程施工合同》，约定由原告承建华诚学府花园项目5#-11#、13#-17#楼。合同工期为2015年10月20日至2016年8月20日，总工期为313日历天。承包人施工完毕后，按该项工程产值的75%支付工程进度款，工程经五方责任主体竣工验收合格后，10个工作日内发包人支付承包人的工程进度款为已完成进度产值的85%，工程竣工经五方责任主体验收合格之日起28个工作日内，承包人向发包人递交完整的结算资料，发包人90个工作日内完成结算审计，经双方最终确认结算书10个工作日内发包人向承包人支付工程进度款至结算金额的95%，余款5%作为工程质量保证金。乙方无任何违约情况下，甲方在本合同工程竣工验收合格之日起计满一年后十日内退还工程质量保修金总额的50%，第二年退还质量保修金总额的35%，第三年退还质量保修金总额的10%，剩余5%待第五年保修期满后退还，此保修金不计息。履约保证金的退还时间约定为：履约保证金200万元，主体结构封顶后30个工作日，发包人向承包人退还履约保证金100万（履约保证金不计息）；装饰工程完成后30个工作日，发包人向承包人退还履约保证金50万元（履约保证金不计息）；工程竣工验收合格后30个工作日，发包人向承包人退还履约保证金50万元（履约保证金不计息）。违约责任约定为：发包人违约的情形为不按时支付工程预付款、不按合同约定支付工程款导致施工无法进行、无正当理由不支付工程竣工结算价款、不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况；承包人违约的情形为承包人不能按照协议书约定竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工、工程质量达不到协议书约定的质量标准、承包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况；承包人违约逾期竣工，每延误工期一天，违约金壹万元；发包人应按逾期金额每天万分之八承担违约金，发包人拖欠结算款的，也按此约定执行。 案涉工程实际于2015年11月18日开工，于2018年9月26日竣工，总工期约为1043日历天。2018年10月2日通过竣工验收。2020年6月21日，被告委托四川中天正工程项目管理有限公司川北分公司出具《竣工结算审核报告书》，审定金额为86822644元，还载明了“未处理工期延期违约，工期延期违约另行处理，不纳入竣工结算审核范围”。 2020年8月14日，原、被告签署《工程财务决算明细表》，载明结算应收工程尾款24096099.84元，其中工程质保金4341132.2元：工程竣工验收合格之日起期满一年后十日内（2019年10月5日）退还质保金总额的50%，金额2170566.1元；第二年（2020年9月26日）退还质保金的35%，金额1519396.27元；第三年（2021年9月26日）退还质保金总额10%，金额434113.22元；剩余5%，金额217056.61元，第五年质保期满后支付。截至目前，被告欠付相应质保金及履约保证金100万元未退还原告。原告遂提起本案诉讼，请求如前。 另查明，截止目前，被告已经向原告支付的工程款总额为82804704.16元，欠付工程款4017939.84元。对履约保证金100万元，被告愿意退还。欠付的质保金，被告认为仅第一期和第二期应当退还，被告还提供了部分停工通知书、八份限期整改通知书，拟证明原告在施工过程中发生多次违法施工行为被责令停工或限期整改导致工期延误，法院在判定违约金及标准的时候应当予以考虑。 本院认为，双方签订《施工合同》系当事人真实意思表示，且内容不违反法律及行政法规的强制性规定，合法有效。 一、关于质保金的退还。首先，根据《施工合同》的约定，质保金应分期退还，案涉工程于2018年10月2日验收合格，根据合同的约定可以得知质保金的退还时间，而原、被告双方又于2020年8月14日签署了《工程财务决算明细表》，对质保金的退还时间及数额作了明确约定，视为对《施工合同》关于质保金退还部分的变更约定，对双方均具有约束力。故被告应当按照《工程财务决算明细表》约定的时间及数额向原告退还质保金。即被告应按照“工程竣工验收合格之日起期满一年后十日内（2019年10月5日）退还质保金总额的50%，金额2170566.1元；第二年（2020年9月26日）退还质保金的35%，金额1519396.27元；”的约定，向原告退还质保金，合计3444930.01元。另外，虽《工程财务决算明细表》约定的质保金数额为4341132.2元，但截至目前被告欠付原告的工程款为4017939.84元，故被告在支付完前两期质保金3444930.01元后，还应向原告支付573009.83元（4017939.84元-3444930.01元），构成后两期质保金的数额，而后两期的质保金，因未到约定的支付时间，原告现进行主张，本院不予支持。 二、关于质保金利息支付。被告主张质保金不应支付资金利息，而即使支付资金利息也应从结算价款确定之日起、即2020年6月21日起计算。本院认为，虽合同中约定质保金不计利息，但仅限于质保金退还期内不计利息，并不是关于质保金逾期退还的资金占用利息损失的约定。至于质保金的起算时间，因合同约定质保金为结算金额的5%，故质保金的数额在结算价款确定后才能明确，但原、被告双方签订的《工程财务决算明细表》的签订时间2020年8月24日在结算价款确定的时间2020年6月21日之后，在结算价款确定后双方对质保金的退还进行约定时，明确了质保金应当退还的时间，而非被告主张的2020年6月21日，故应当按照约定履行。对于逾期退还质保金，原告主张按照合同约定的“以逾期金额的每天万分之八”追究被告的违约责任，符合合同约定，但标准过高，被告未按时向原告退还质保金，原告的损失主要为资金利息的损失，对利息计算标准本院酌定按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算。即被告应从2019年10月6日起、以2170566.1元为基数按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率向原告支付资金利息至实际支付之日止；从2020年9月27日起、以1519396.27元为基数按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率向原告支付资金利息至实际支付之日止。至于被告辩称原告存在延误工期的情形，法院在判决违约金标准应进行考虑的问题，因本案处理的是质保金退还的问题，被告在未举证证明工程质量存在问题的情况下，无法以原告存在工期延误的问题为由对其未按时退还质保金进行抗辩，故被告的辩称与本案的处理不具有关联性，本院不予采信。 三、关于履约保证金的退还。履约保证金100万元，被告应当退还，故对原告的该项诉讼请求本院予以支持。至于资金利息，根据《施工合同》的约定“工程竣工验收合格后30个工作日，发包人向承包人退还履约保证金伍拾万元（履约保证金不计息）”，虽约定履约保证金不计息，但仅限于履约保证金退还期内不计利息。而工程于2018年10月2日竣工验收合格，故应从2018年11月2日起计算资金利息。至于利息标准，原告主张按照合同约定的“以逾期金额每天万分之八”进行计算，标准过高，本院酌定按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算（2019年8月20日以前按照中国人民银行同期同类贷款利率计算）。故被告应从2018年11月2日起以100万元为基数、按中国人民银行同期同类贷款利率向原告支付资金利息至2019年8月19日；从2019年8月20日起以100万元为基数、按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算至实际支付之日止。 四、关于是否享有优先受偿权。案涉工程虽于2018年10月2日竣工，但双方于2020年8月24日才办理财务决算，应当视为双方对应当支付的工程价款才予以明确，故应从2020年8月24日起算建设工程价款优先受偿的起止时间，至起诉之日，未超出法律规定了的除斥期间。故原告享有在被告欠付的工程价款范围内对案涉建设工程折价或拍卖价款的优先受偿权。 需要说明的是，原告所主张的案件受理费、保全费、保全担保费、律师费等费用，除案件受理费外，原告未向本院提交支出其他费用的证据，故对原告主张的保全费、保全担保费、律师费等费用本院不作处理。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十条、第四十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下： 一、被告阆中华诚置业有限公司向原告成都建工集团有限公司退还质量保证金3444930.01元，并从2019年10月6日起、以2170566.1元为基数按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率向原告支付资金利息至实际支付之日止；从2020年9月27日起、以1519396.27元为基数按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率向原告支付资金利息至实际支付之日止； 二、被告阆中华诚置业有限公司向原告成都建工集团有限公司退还履约保证金1000000元，并从2018年11月2日起以100万元为基数、按中国人民银行同期同类贷款利率向原告支付资金利息至2019年8月19日；从2019年8月20日起以100万元为基数、按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算至实际支付之日止。 以上两项义务限在本判决生效之日起十五日内履行。 三、原告在被告欠付的工程价款范围内对案涉建设工程折价或拍卖价款享有优先受偿权。 四、驳回原告其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费56243元，由原告成都建工集团有限公司负担16873元，被告阆中华诚置业有限公司负担39370元。（因原告已预交案件受理费，故应由被告负担部分，由被告直接向原告支付）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的依法追究刑事责任。 审 判 长 杜 国 人民陪审员 杨 策 人民陪审员 李 晋 二〇二一年三月十七日 书 记 员 田晶莹