山东省东营市垦利区人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁0505民初21号原告：山东富邦房地产开发有限公司，住所地：东营市东营区淄博路107号辛店街道办事处办公楼北楼2楼201室，统一社会信用代码：913705027058239711。法定代表人：潘成祥，董事长。委托诉讼代理人：李辉，山东康桥（东营）律师事务所律师。被告：山东齐泰实业集团股份有限公司，住所地：山东省淄博市桓台县唐山镇振兴路606号，统一社会信用代码：91370300164417590Y。法定代表人：刘心学，董事长。委托诉讼代理人：刘焕营，男，1975年8月5日出生，汉族，系该公司职工，现住淄博市桓台县。委托诉讼代理人：田承滨，男，1967年6月21日出生，汉族，系该公司职工，现住淄博市桓台县。第三人：山东省东营市垦利区胜坨镇海中村村民委员会，住所地：山东省东营市垦利区胜坨镇海中村。统一社会信用代码：54370505ME0366118X。法定代表人：苟结合，主任。原告山东富邦房地产开发有限公司（以下简称富邦公司）与被告山东齐泰实业集团股份有限公司（以下简称齐泰公司）、第三人山东省东营市垦利区胜坨镇海中村村民委员会（以下简称海中村委）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告富邦公司委托诉讼代理人李辉、被告齐泰公司委托诉讼代理人刘焕营、田承滨，第三人海中村委法定代表人苟结合到庭参加诉讼。本案现已审理终结。富邦公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告配合办理海中家苑(一期)项目竣工验收备案手续，包括但不限于在竣工验收备案表中签字盖章，对质监部门在竣工验收中提出的整改问题进行书面回复等；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：涉案海中家苑(一期)项目系海中村委托富邦公司代建实施，该项目位于垦利区南侧，通村路西侧。2013年9月17日富邦公司与齐泰公司签订《建设工程施工合同》，约定由齐泰公司对海中家苑(一期)项目进行施工，合同约定竣工日期为2014年9月14日，并对建设工程施工的其他事项进行了约定，合同履行过程中，齐泰公司迟迟未能按期完工，严重违反了合同约定，现在涉案工程已经完工，但齐泰公司拒不配合办理竣工验收备案手续，导致涉案建设工程无法进行综合验收备案。齐泰公司的行为不但违反《建设工程施工合同》专用条款部分第十条第35.2条的约定，也给富邦公司及海中村造成了重大损失，富邦公司多次催促齐泰公司履行义务未果，遂提起诉讼，请求判令齐泰公司配合办理竣工备案手续，同时富邦公司保留向齐泰公司主张违约责任及损害赔偿责任的权利。齐泰公司辩称，由于富邦公司不按合同履行约定节点付款，造成工期顺延，给我方造成资金压力和经济损失，造成工期延误。齐泰公司一直未进行备案是行使不安抗辩权，因为齐泰公司在工程完工后曾多次到富邦公司及海中村处按照合同约定主张工程款及要求进行结算，但富邦公司以及海中村互相推诿，一直未按照合同约定拨付工程进度款以及进行结算，时至今日，富邦公司及海中村仍未按照约定给齐泰公司拨付工程款及办理结算，我公司认为富邦公司及海中村不会给齐泰公司进行结算进而拨付工程款，因此我方行使不安抗辩权。我公司要求富邦公司及海中村应与齐泰公司办理结算手续后进行备案手续，或明确约定办理结算时间后，我方同意进行备案。海中村委辩称，希望尽快办理竣工验收。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对双方争议的问题，本院查明，2013年3月25日，富邦公司与海中村签订《垦利县胜坨镇海中新村村改房项目代建合同》，约定由富邦公司代建位于东营市垦利区改房项目。经招投标程序，2013年9月17日，富邦公司作为发包人与承包人齐泰公司签订《建设工程施工合同》，合同内容载明：“工程名称：海中家苑（一期）项目，工程地点：垦利县胜坨镇永莘路南侧，通村路西侧，工程内容：海中家苑（一期）项目9#、10#、11#、12#、13#住宅楼施工蓝图中的土建、安装等，合同工期自2013年9月18日至2014年9月14日竣工，总日历天数361天，工程质量标准要求为合格，合同价款为17369773.04元，合同生效日期为2013年9月17日，签订地点为富邦公司办公室，约定盖章后生效，合同落款处有富邦公司法定代表人签字并盖合同章和齐泰公司法定代表人签名章并盖合同章，合同亦约定了通用条款、专用条款、工程质量保修书等其他内容。”。2016年11月30日，富邦公司、山东正成工程项目管理有限公司、齐泰公司、东营筑城建筑设计有限公司四方对海中家苑（一期）项目9#、10#、11#、12#、13#住宅楼共同进行了竣工验收，验收记录表中载明：“开工日期为2013年10月15日，竣工日期为2016年11月30日，综合验收结论均为：符合设计要求及施工质量验收规范规定，该工各项施工质量合格，通过验收。参加验收单位处均有建设单位负责人、监理单位总监理工程师、施工单位负责人和项目技术负责人、设计单位负责人签字及盖章。”。在完成《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》之前，齐泰公司以富邦公司拒不结算并支付工程价款为由，拒绝在竣工验收备案表上签字盖章，致使该项目时至起诉之日仍未完成竣工验收备案。上述事实，有《垦利县胜坨镇海中村村改房项目代建合同》复印件一份，《建设工程施工合同》复印件一份，海中家苑一期项目第9#、10#、11#、12#、13#住宅楼的工程竣工验收备案表复印件各一份，《住宅工程质量分户验收抽查记录表》、《建设工程竣工验收监督记录表》复印件各一份以及庭审笔录在卷佐证，本院予以确认。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对双方当事人具有法律约束力，双方当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。富邦公司与齐泰公司签订的建设工程施工合同是在双方自愿的基础之上签订的，未违反法律、行政法规的强制性规定，双方应当依约行使自己的权利，履行各自的义务。本院认为，本案产生纠纷的原因在于当事人双方就海中家苑（一期）9#-13#楼的工程结算出现分歧，进而引发齐泰公司以此为由行使不安抗辩权，拒不配合富邦公司办理竣工验收备案。故此，本案的争议焦点在于齐泰公司以富邦公司未支付工程款为由能否行使不安抗辩权，进而拒绝办理海中家苑(一期)项目9#-13#楼竣工验收备案手续。根据《中华人民共和国合同法》第六十八条的规定：“应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：（一）经营状况严重恶化；（二）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；（三）丧失商业信誉；（四）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。”本案中，齐泰公司行使不安抗辩权的理由不符合法律规定的条件，同时，齐泰公司亦未提供确切证据证明富邦公司存在上述情形，可以使其行使不安抗辩权。对于齐泰公司以不安抗辩权拒绝办理海中家苑(一期)项目9#-13#楼竣工验收备案手续的主张,本院不予支持。双方当事人在签订的《建设工程施工合同》第三部分专用条款第九条约定了竣工验收的相关条款，并且《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》是建设部办公厅关于印发《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》的通知（建办建〔２０００〕１８号）中规定的固有格式，确需施工方签字盖章，齐泰公司已在《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》中确认海中家苑(一期)项目9#-13#楼为质量合格工程，其有义务在《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》中签字盖章，配合富邦公司完成备案。如其认为富邦公司欠付其工程款，可以另行主张权利，不应将两个不同的法律关系混为一谈。综上所述，富邦公司要求齐泰公司配合办理海中家苑(一期)项目9#、10#、11#、12#、13#楼竣工验收备案手续的主张，有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十一条，《中华人民共和国建筑法》第六十一条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、第二条的规定，判决如下：被告山东齐泰实业集团股份有限公司于本判决生效之日起十日内配合原告山东富邦房地产开发有限公司办理海中家苑(一期)项目的竣工验收备案手续。案件受理费100元，减半收取计50元，由被告山东齐泰实业集团股份有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。审判员  周乃信二〇二一年三月二十二日法官助理王申镇书记员张海涛