新疆维吾尔自治区博乐市人民法院民 事 判 决 书  （2021）新2701民初62号 原告：博乐市建明建筑安装工程有限责任公司，住所地：新疆维吾尔自治区博乐市联通路现代中心城1幢14-004-006号。法定代表人：谭光俊，公司执行董事。委托诉讼代理人：普玉勇，新疆双湖律师事务所律师。被告：博乐市自然资源局，住所地：新疆维吾尔自治区博乐市南城市党政联合办公大楼7号楼1楼。法定代表人：卢新安，局长。委托诉讼代理人：聂迟，博乐市宏维法律服务所法律工作者。原告博乐市建明建筑安装工程有限责任公司（以下简称博乐市建明建安公司）与被告博乐市自然资源局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理，原告博乐市建明建安公司的委托诉讼代理人普玉勇，被告博乐市自然资源局的委托诉讼代理人聂迟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告博乐市建明建安公司向本院提出诉讼请求：1．请求判令被告向原告支付工程款和质量保修金工程款109,386.97元，质量保修金164,080.43元，共计273,467.4元；2．请求判令被告向原告支付利息49,224.1元（自2017年11月26日至2020年11月27日，按年利率6%计算，并自2020年11月27日直至付清为止按年利率6%计算利息）；3．由被告承担本案诉讼费。事实和理由：2010年2月11日，原告通过招投标，中标了博乐市贝林哈日莫墩乡贝林哈日莫墩村等5个村基本农田整理项目工程（一标段），2010年4月1日与博乐市国土资源局签订了建设工程施工合同，合同总价5,545,785.66元，合同工期为2010年4月1日至2011年10月30日，原告按照合同约定完成工程并经验收合格。2015年11月25日，经发包方决算，工程总造价为5,469,348.67元，同时发包方扣留工程总造价的5％作为质量保修金。现质量保修期已到期多年，原告多次索要未果。鉴于上事实，原告认为合同成立且具有法律约束力，合同双方应严格遵守。特诉请人民法院判允前列诉讼请求。博乐市自然资源局辩称，对于原告主张的两项诉讼请求的数额不持异议，认为原告的诉讼请求已经超过诉讼时效。理由如下：1．根据双方合同的约定，工程验收合格后支付全额工程款，该工程在2015年11月26日进行了决算，原告就应当知道自己的权益受到了侵害，同时原告在诉状中计算的利息也是自2017年11月26日至2020年11月27日，证实原告知道其权利自2017年11月26日受到了侵害，原告应当在2020年11月26日之前向人民法院提起追索工程款的诉讼，而原告在2021年2月3日才向法院提起诉讼，原告主张工程款的请求已经超过诉讼时效，丧失了胜诉权。2．合同约定的质保金为3%，质保金在工程完工质保期满后14天后予以返还，该工程的竣工期限为2011年10月30日，根据《建设工程质量管理条例》第四十条的规定，给排水管道的质保期是两年。原告应当在2013年10月30日之前向被告主张权利。同时原告要求利息是从2017年11月16日开始计息，证明原告从自2017年11月26日就知道其权益受到侵害，原告应当自2020年11月26日以前向法院提起诉讼。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、原告提交中标通知书，证明原告经过合法招投标，中标了被告博乐市贝林哈日莫墩乡等5个村基本农田整理项目1标段项目，双方据此签订的建设工程合同系有效合同。被告不持异议。本院对中标通知书的“三性”予以确认。二、原告提供《建设工程施工合同》，证明：1．工程款部分：合同约定由原告承建被告博乐市贝林哈墩乡等5个村农田整理项目1标段，合同总价款5,545,785.66元。合同工期2010年4月1日至2011年10月30日，该工程已投入使用。2．工程质量保修金部分：工程质量保修金为合同价款的3%，双方未约定明确保修期限。在合同履行过程中，被告仅支付了全部工程款的95%，预留了3%作为工程质量保证金，没有约定明确的保修期限，2%的工程款未按规定进行支付。被告对合同“三性”不持异议，但是认为根据原告的陈述工程于2011年10月30日完工，根据《建设工程质量管理条例》第四十条的规定质保期为两年，从2011年10月30日至2013年10月30日质保期已满，原告的主张已经超过诉讼时效。本院对《建设工程施工合同》的“三性”予以确认。三、原告提供《审计决算表》，证明：2015年11月25日原告施工的博乐市贝林哈日莫墩乡等5个村基本农田整理项目1标段项目经审计，被告最终核算工程价款为5,469,348.67元，被告支付了工程款的95%，剩余2%工程款未支付，被告没有按照约定向原告支付工程款和质保金。明确表示后期要支付给原告，但是被告要上报审批，时间无法确定。被告对《审计决算表》的“三性”不持异议。本院对《审计决算表》的“三性”予以确认。四、原告提供业务回单，证明：2018年1月22日被告向原告支付了596,300元的工程款，决算以后原告经常向被告索要工程款，被告至今未付完。被告对业务回单的真实性不持异议，对证明的问题不认可，该款是2018年1月22日支付，原告是2021年3月3日变更起诉状，增加了对工程款的诉讼，根据合同约定，工程验收后被告支付工程款的97%，2015年11月25日双方进行了决算，从即日起原告就知道其权利受到侵害，原告的诉讼请求已经超过诉讼时效。本院对业务回单的真实性予以确认。五、被告提交建设工程施工合同，证明：合同的施工期限自2010年4月1日至2011年10月30日。保金按照为总造价的3%即为164,080.47元。约定了质保金的返还时间，是发包方在质保期满14天内将保证金返还给承包人。该工程是2011年10月30日完工，质保期为2年，因此质保期已经在2013年10月30日届满，因此原告起诉质保金的请求已经超过诉讼时效。工程于2011年10月30日验收合格，被告应该向原告支付97%的工程款，被告在2018年1月22日给原告支付了最后一笔工程款，因此在2018年1月22日至2021年1月22日原告应当向人民法院提起诉讼，而原告在2021年3月3日增加诉讼请求，追加工程款，原告的该项诉讼请求亦超过诉讼时效。原告对合同的真实性不持异议，对证明的问题不认可，认为原告一直向被告追要工程款，2018年1月22日被告还向原告支付工程款596,300元，原告的主张并未超过诉讼时效。经审理查明，2010年2月11日，原告通过招投标，中标了博乐市贝林哈日莫墩乡贝林哈日莫墩村等5个村基本农田整理项目工程（一标段），2010年4月1日，原告与博乐市国土资源局（后更名为博乐市自然资源局）签订了《建设工程施工合同》，合同约定合同价款为5,545,785.66元，开工日期为2010年4月1日，竣工日期为2011年10月30日。对竣工结算。双方约定：被告收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按原告同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。对质量保修，双方约定：原告应按法律、行政法规或者国家关于工程质量保修的有关规定，对交付被告使用的工程质量保修期内承担质量保修责任。对质量保修金的支付，双方约定，工程质量保修金一般不超过施工合同价款的3％，本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的3％。对质量保修金的返还，双方约定为：被告在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和利息返还原告。合同同时对双方享有的其他权利义务进行了约定。合同签订后，原告按约定履行。工程于2011年12月竣工验收。2015年11月25日原告施工的博乐市贝林哈日莫墩乡等5个村基本农田整理项目1标段项目经审计工程价款为5,469,348.67元，截至2018年1月22日被告尚欠原告273,467.4元未付，其中工程款109,386.97元，质保金164,080.43元。本院认为，本案的争议焦点为，1．原告请求判令被告支付工程款109,386.97元，质保金164,080.43元，共计273,467.4元及利息的诉讼请求是否有事实依据。2．原告的上述诉讼请求是否超过诉讼时效。原、被告于2010年2月11日签订的《建设工程施工合同》，系双方当事人真实意思表示，符合法律规定，为有效合同。合同签订后，原告按合同履行，被告未完全履行付款义务。截止2018年1月22日被告尚欠原告工程款109,386.97元、质保金164,080.43元，共计273,467.4元未付。当时有效的《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。本案，被告于2018年1月22日向原告付款的行为，应视为诉讼时效的中断情形，诉讼时效应从2018年1月23日重新计算，原告于2020年12月22日向本院提起民事诉讼，并未超过诉讼时效。原告请求被告支付工程款109,386.97元和质保金164,080.43元，共计273,467.4元的主张，本院予以支持。根据当时有效的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定：利息从应付工程款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；本案涉案工程于2011年12月竣工验收，原告主张工程款结算后的两年即2017年11月26日起计算利息，符合法律规定。从2017年11月26日至2019年8月19日273,467.4元的利息为22,456.17元（273,467.4元×4.75％÷365天×631天），2019年8月20日至2020年11月26日的利息为13,933.72元（273,467.4元×4.25％÷365天×31天＋273,467.4元×4.2％÷365天×61天＋273,467.4元×4.15％÷365天×92天＋273,467.4元×4.05％÷365天×60天＋273,467.4元×3.85％÷365天×220天），共计36,389.89元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条，第一百零七条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条之规定，判决如下：一、被告博乐市自然资源局于本判决发生法律效力后十日内向原告博乐市建明建筑安装工程有限责任公司支付工程款109,386.97元；二、被告博乐市自然资源局于本判决发生法律效力后十日内向原告博乐市建明建筑安装工程有限责任公司支付质量保修金164,080.43元；三、被告博乐市自然资源局于本判决发生法律效力后十日内向原告博乐市建明建筑安装工程有限责任公司支付欠款273,467.4元的利息36,389.89元，另以273,467.4元为基数，自2020年11月27日起按全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率计算至付清为止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3,070.00元，由被告博乐市自然资源局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。 审判员 徐晓凤  二〇二一年三月三十日 书记员 王紫玉 注：申请执行期限为本判决书生效后履行期间届满之日起两年内。