新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新2327民初1773号 原告（反诉被告）：朱相军，男，1963年6月5日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 委托诉讼代理人：杨志生，新疆准东律师事务所律师。 被告（反诉原告）：姜广春，男，1952年2月15日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 委托诉讼代理人：马占勇，昌吉市亚中法律服务所法律工作者。 被告（反诉第三人）：新疆维吾尔自治区昌吉州吉木萨尔县北庭镇东二畦村民委员会，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 法定代表人：薛梅芝，该村委会书记。 委托诉讼代理人：杨明秀，女，该村委会副书记。 原告（反诉被告）朱相军与被告（反诉原告）姜广春、被告（反诉第三人）吉木萨尔县北庭镇东二畦村村民委员会（以下简称东二畦村委会）土地承包经营权合同纠纷一案，本院于2020年9月17日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月9日公开开庭审理，原告（反诉被告）朱相军及其委托诉讼代理人杨志生，被告（反诉第三人）东二畦村委会的委托代理人杨明秀，被告（反诉原告）姜广春经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。因案情复杂、双方争议较大，本案转为普通程序审理。于2021年1月29日、2021年3月1日公开开庭审理，原告（反诉被告）朱相军及其委托诉讼代理人杨志生、被告（反诉第三人）东二畦村委会的委托代理人杨明秀到庭参加两次庭审。被告（反诉原告）姜广春参加了2021年1月29日的庭审，被告（反诉原告）姜广春的委托诉讼代理人马占勇参加了2021年3月1日的庭审。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）朱相军向本院提出诉讼请求：1.判令二被告赔偿2020年无法耕种造成的损失25,247.6元、耕地费711.2元、耙地费914.4元、买农药和打农药费用381元、鉴定费2200元，损失合计：29,454.2元；2.诉讼费用、财产保全费用及邮寄送达费用由被告承担。当庭增加诉讼请求：判令二被告承担违约金18,034元。事实和理由：2018年4月22日，朱相军与姜广春达成土地承包协议，姜广春将其25.4亩责任田承包给朱相军耕种，双方约定承包期限5年，每年承包费7000元，协议达成后，朱相军如约每年交纳承包费。2019年9月3日在朱相军不知情的情况下，姜广春和东二畦村委会私自将朱相军的承包地转包给赵炳忠耕种。2019年秋季朱相军支付耕地费711.2元、2020年春季朱相军支付耙地费914.4元、耕种前买农药和打农药支付费用381元。2020年因该地整块由赵炳忠耕种，东二畦村委会不给予本人配水导致朱相军无法耕种该承包地，原告多次找二被告协商无果，故诉诸法院，请求法院依法判令上述诉求。 被告（反诉原告）姜广春辩称，2018年姜广春和朱相军签订了5年土地承包合同，姜广春还有6亩地的公用地，朱相军强制将姜广春的公用地耕种了两年（2018年、2019年），要求每年每亩地给100元，共计1200元。虽然二人签订了5年合同，2019年秋天全村的土地以630元流转给赵炳忠，土地流转后二人签订的合同以村委会的名义作废，合同作废后朱相军没有权利在姜文春的土地上打药、耙地，不同意承担任何费用。对于朱相军增加的诉讼请求，没有事实和法律依据，不认可。 被告（反诉第三人）东二畦村委会辩称，姜广春与朱相军签订合同未通过村委会，村委会不知情。村上的土地整体流转，村委会按照五统一体进行流转，不能因为朱相军一人导致整个村的土地不能流转。所有的责任田都有水，因为朱相军自己无法耕种才放弃耕种。姜广春确实有6亩地的公用地，公用地是村委会的承包给姜广春，2018年5月和姜广春签订协议退承包费包括2018-2020年的承包费。原告占用了村委会的公用地。村委会不承担赔偿责任。对于朱相军增加的诉讼请求，没有事实和法律依据，不认可。 被告（反诉原告）姜广春向本院提出反诉请求：1.解除姜广春、朱相军于2018年4月12日签订的土地承包合同；2.朱相军退还反诉姜广春6亩荒地两年的收益1200元（一亩地一年100元）。事实与理由：2018年4月12日，姜广春与朱相军签订了一份土地承包合同，约定姜广春将自己的25.4亩责任田承包给了朱相军，双方约定了承包年限，承包费及缴纳方式等，但未约定违约责任，也没有对25.4亩责任田旁边的6亩荒地经营权进行约定，于是朱相军未给姜广春打招呼，就私自将6亩地耕种了，收益也拿去了。后因村集体经济组织统一发包，双方签订的关于25.4亩地的承包合同自然也终止了，但6亩荒地朱相军种了两年的收益却未返还给姜广春，姜广春多次讨要无果，遂提起反诉，望予支持。 原告（反诉被告）朱相军辩称，因姜广春单方面违约，村委会不给责任田配水，致使双方签订的合同不能实现合同目的，同意解除土地承包合同。第二项诉讼请求和事实不符，朱相军实际耕种姜广春的6亩地，但姜广春要求返还6亩地的请求没有事实和法律依据，请求法院驳回姜广春的第二项诉讼请求。反诉状中姜广春认可和朱相军签订土地承包合同，承包亩数是25.4亩。姜广春没有6亩地承包经营权，无权主张该6亩地的收益，村委会及姜广春也没有给6亩地配水。 被告（反诉第三人）东二畦村委会述称，姜广春的诉讼请求和事实与理由成立。朱相军确实耕种了村上的公用地，2020年朱相军也耙了村上的公用地。 原告（反诉被告）朱相军就本诉部分向本院提交以下证据： 1.土地承包合同1份、收条3份，证明：姜广春将25.4亩地承包给朱相军耕种，承包期限5年，自2018年至2022年，另约定承包费一年一交。自2018年开始朱相军每年支付承包费。姜广春质证认为：收条、合同的真实性无异议，合同和收条是其写的字，朱相军没有写字，合同上的朱相军都是姜广春代签的，是无效合同。东二畦村委会不清楚，不发表质证意见。本院对该组证据予以采信。 2.评估报告1份，结算业务凭证1份，证明：经鉴定2020年损失为25,247.6元，朱相军支付鉴定费2200元。姜广春、东二畦村委员会对该组证据的真实性无异议，证明目的不认可。本院对该组证据的真实性予以采信。 3.录音光盘1份，证明：村委会不予配水导致朱相军不能耕种承包地。姜广春对该证据不认可，不配水和姜广春无关，是否配水姜广春决定不了。东二畦村委会质证认为是王金林的声音，村上所有的地都流转给一个老板，朱相军无法自己浇水，村上曾与朱相军协商解决，朱相军不同意。本院对该组证据的真实性予以采信。 4.收据1份，证明：2020年4月15日朱相军购买农药254元打入涉案承包地。姜广春对该证据的真实性认可，农药喷洒的地点不确定，和本案无关。东二畦村委会对该证据的真实性认可，但是农药是否打到地里不清楚，2019年9月已经通知朱相军地要流转。本院认证认为，因该证据无法反映与本案的关联性，故不予采信。 5.土地承包合同1份，证明：村委会将包括姜广春承包的25.4亩地总计735亩地转包给赵炳忠，导致原告不能耕种该地。姜广春、东二畦村委员会对该组证据认可。本院对该组证据予以采信。 6.证人朱相健的证言，证明：朱相军2019年犁地支付费用711.2元，粑地支付914.4元。朱相军对证人证言认可。姜广春认为秋天朱相军犁地和耙地没有具体时间，土地流转合同承包给赵炳忠是2019年9月，朱相军耙地犁地和姜广春无关。东二畦村委会认为犁地了，是否耙地、打药不清楚。本院对该组证据予以采信。 姜广春对本诉部分未提交证据。 东二畦村委会就本诉部分向本院提交以下证据： 1.发放清单1份，证明：姜广春实际领取2020年土地承包费16,027.2元。朱相军质证认为发钱的事不知道，不发表质证意见。姜广春对该证据无异议。本院对该组证据予以采信。 2.会议记录1份，证明：自2020年开始，全村将土地整体流转。朱相军对该证据不认可，朱相军没有参会，姜广春的签字有可能不是本人签署，村委会将土地流转应该将村民先前与他人签订的土地承包合同协商解除后才有权利对外承包。会议商议的内容自始至终不知情。姜广春对该证据认可。本院对该组证据予以采信。 3.2021年2月23日会议记录1份，证明：全村党员和村民代表均认为朱相军和姜广春的合同应该解除。朱相军对该证据不认可，其与姜广春的合同，村委会没有权利对合同是否解除做出决定，解除合同没有通知原告。姜广春对该证据认可。本院对该组证据予以采信。 被告（反诉原告）姜广春就反诉部分向本院提交证明1份，证明：6亩地朱相军种植了2年，没有给姜广春给过钱。朱相军对该证据不认可，姜广春与朱相军签订的承包合同是25.4亩地，6亩地和本案本诉无关。该证据是姜广春和村委会串通出具的。证明没有村委会负责人签字。东二畦村委会对该证据的真实性认可。因为没有水，已经将姜广春所有的该6亩地的承包费已经退给姜广春了。本院对该组证据的真实性予以采信。 原告（反诉被告）朱相军就反诉部分未提交证据。 被告（反诉第三人）东二畦村委会就反诉部分未提交证据。 本院经审理查明：2018年4月12日，被告（反诉原告）姜广春与原告（反诉被告）朱相军就承包土地合同初步达成协议，原告（反诉被告）朱相军于当日向被告（反诉原告）姜广春交纳押金1000元，被告（反诉原告）姜广春向原告（反诉被告）朱相军出具一份收条，内容为：“今收到朱相军包地款押金壹仟元正”。2018年4月14日，原告（反诉被告）朱相军向被告（反诉原告）姜广春交纳承包费6000元，被告（反诉原告）姜广春向原告（反诉被告）朱相军出具一份收条，内容为：“今收到朱相军包地款6000元正”。2018年4月22日，双方达成一份合同书，内容为“朱相军承包姜广春土地25.4亩，承包期五年，一年一次交清包地款，承包期2018年-2022年”。2019年3月25日，原告（反诉被告）朱相军向被告（反诉原告）姜广春交纳承包费7000元，被告（反诉原告）姜广春向原告（反诉被告）朱相军出具一份收条，内容为：“今收到朱相军2019年包地款7000元正”。2020年3月11日，原告（反诉被告）朱相军向被告（反诉原告）姜广春交纳承包费7000元，被告（反诉原告）姜广春向原告（反诉被告）朱相军出具一份收条，内容为：“今收到朱相军包地款25.4亩7000元正”。2020年3月20日被告（反诉原告）姜广春将收取原告（反诉被告）朱相军2020年承包费7000元退还给原告（反诉被告）朱相军。2018年、2019年原告（反诉被告）朱相军实际耕种了本案所涉的25.4亩地。 2019年9月3日，被告（反诉第三人）东二畦村委会作为甲方与案外人赵炳忠作为乙方签订一份《土地承包合同》，约定被告（反诉第三人）东二畦村委会将713亩责任田，以每亩630元的价格发包给案外人赵炳忠，承包期三年，自2019年9月1日起至2022年11月30日，每年4月1日前付清承包费。被告（反诉原告）姜广春领取25.44亩2020年土地承包费16,027.2元。 经原告（反诉被告）朱相军申请，本院委托中证房地产评估造价集团有限公司作出中证（新疆鉴）估字（2020）第0060号评估报告书，估价结果为：评估土地面积16933.42平方米（25.4亩），土地年净收益：25,247.6元。原告（反诉被告）朱相军支出鉴定费2200元。 自2017年起被告（反诉第三人）姜广春承包了东二畦村委会6亩承包地，因为东二畦村委会无法给该6亩地供水，故退回了被告（反诉原告）姜广春交纳的所有承包费。2018年、2019年原告（反诉被告）朱相军实际耕种了该6亩承包地。 另查明，原告（反诉被告）朱相军支出保全申请费421.07元。 本院认为，原告（反诉被告）朱相军与被告（反诉原告）姜广春之间达成的土地承包合同，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同。关于被告（反诉原告）姜广春称《土地承包合同》中原告（反诉被告）朱相军的签名不是原告（反诉被告）朱相军本人所签，该《土地承包合同》未生效。本院认为，第一，该《土地承包合同》中被告（反诉原告）姜广春的签名系其本人所签，表示被告（反诉原告）姜广春有与原告（反诉被告）朱相军订立合同的意思表示；第二，原告（反诉被告）朱相军持有该《土地承包合同》的原件，即便是该合同中的签名不是原告（反诉被告）朱相军本人签名，亦可推定原告（反诉被告）朱相军有订立该合同的合意；第三，原告（反诉被告）朱相军分别于2018年、2019年实际耕种了合同所涉的25.4亩地，并向被告（反诉原告）姜广春交纳了两年的土地承包费合计14,000元，原告（反诉被告）朱相军与被告（反诉原告）姜广春已实际履行了该合同。基于以上分析，对于被告（反诉原告）姜广春所述的《土地承包合同》未生效的辩解意见，本院不予采信。 关于被告（反诉原告）姜广春主张解除《土地承包合同》，原告（反诉被告）朱相军当庭同意解除，本院予以准许。根据《中华人民共和国民法典》第五百六十六条第一、二款关于“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外”的规定，本案中被告（反诉原告）姜广春在其与原告（反诉被告）朱相军合同履行期间，又将本案所涉的25.4亩土地发包给案外人赵炳忠，致使其与原告（反诉被告）朱相军之间的《土地承包合同》无法履行，构成违约，应承担相应的违约责任。关于原告（反诉被告）朱相军主张的耕地费711.2元、耙地费914.4元的诉讼请求，被告（反诉原告）姜广春认可朱相军于2019年秋季至2020年春季犁地一次、耙地两次，犁地28元/亩、耙地18元/亩，故本院确认原告（反诉被告）朱相军的犁地损失为711.2元（28元/亩×25.4亩）、耙地损失为914.4元（18元/亩×25.4亩×2）。以上损失为原告（反诉被告）朱相军的实际损失，应由被告（反诉原告）姜广春承担。关于原告（反诉被告）朱相军主张其2020年未实际耕种的可得利益损失25,247.6元的诉讼请求。本院认为，虽然原告（反诉被告）朱相军申请鉴定意见的可得利益损失为25,247.6元，但朱相军自己主张2021年及2022年可得利益损失按姜广春和案外人赵炳忠承包地的价格与姜广春和朱相军承包地的价格之间的差价计算的，足以认定朱相军的年预期利益应为姜广春再次发包土地的价格16,027.2元与朱相军与姜广春土地承包合同的价格7000元的差额9,027.2元（16,027.2元-7000元），该差额应当为原告（反诉被告）朱相军的损失。原告（反诉被告）朱相军明知被告（反诉第三人）朱二畦村委会将被告（反诉原告）姜广春的25.4亩土地发包给案外人赵炳忠，且是将该村上大多数具备耕种条件的土地整体发包，该转包行为提高了土地承包价格，增加了农民收，有利于资本进入农村，实现集约化经营，提高农业生产效率，解决了农村闲置劳动力就业，促进了农村稳定，转包行为是为了大多数村民的集体利益，在整体转包合同已生效的情形下，姜广春与朱相军之间的合同目的无法实现的前提下，原告（反诉被告）朱相军仍然不同意解除合同，故对其主张的超过差价9027.2元的诉讼请求，本院不予支持。 关于朱相军主张2021年及2022年的违约损失18,034元的诉讼请求，因该姜广春与朱相军之间的合同经本院确认解除，姜广春已承担了2020年的损失，且姜广春违约是基于东二畦村委会为将该村土地整体流转，提升全体村民对土地收益，朱相军在2020年就已明知双方已不具备继续履行该合同的条件，故朱相军主张2021年及2022年的预期利益损失的诉讼请求，本院不予支持。另考虑姜广春已近古稀之年，朱相军应发扬“友善”的社会主义核心价值观及尊老爱幼的中华民族传统美德，尽快妥善地解决双方之间的争议。 关于朱相军主张的买农药和打农药费用381元，因朱相军提交的证据无法证实以上农药用于本案所涉的25.4亩地，故对其该项诉讼请求，本院不予支持。 关于东二畦村委会是否应承担责任的问题。根据《中华人民共和国民法典》第四百六十五条关于“依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外”的规定，东二畦村委会不是本案涉《土地承包合同》的当事人，不受该合同的约束，故朱相军要求东二畦村委托承担责任的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。关于朱相军支出保全申请费421.07元，姜广春应在其承担责任的范围内承担相应的126.53元，超出的部分应由其自行承担。 关于姜广春要求朱相军支付6亩地两年的收益1200元的反诉请求。朱相军认可其于2018年、2019年耕种该6亩地，但东二畦村委会因无法配水，已将姜广春交纳的土地承包费退还。姜广春对该6亩地没有所有权、承包权、经营权，故姜广春要求朱相军支付6亩地的收益1200元的诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百六十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、解除原告（反诉被告）朱相军与被告（反诉原告）姜广春签订的《土地承包合同》； 二、被告（反诉原告）姜广春于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）朱相军支付2020年的预期利益损失9,027.2元、犁地损失为711.2元、耙地损失为914.4元，合计10,652.8元； 三、被告（反诉原告）姜广春于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）朱相军支付保全申请费126.53元； 四、驳回原告（反诉被告）朱相军的其他诉讼请求； 五、驳回被告（反诉原告）姜广春的其他反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件本诉受理费787.51元，由原告（反诉被告）朱相军负担721.19元，由被告（反诉原告）姜广春负担66.32元；案件反诉受理费25元，由原告（反诉被告）朱相军负担12.5元，由被告（反诉原告）姜广春负担12.5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。 本案生效后(当事人提起上诉的，以上诉法院的生效判决为准)，负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  陶新芳 审 判 员  陈丹丹 人民陪审员  罗海舟 二〇二一年三月二十六日 书 记 员  陈国玲