河北省滦平县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0824民初3043号 原告：王福军。 委托诉讼代理人：贺静，河北国正律师事务所律师，系滦平县法律援助中心援助律师。 被告：承德市金田农村数字电影院线有限公司，住所地河北省承德市双桥区义泰兴武云桥西承德市郊区农村信用合作联社裕华信用社4楼406、408、411室。 法定代表人：张文平，职务，总经理。 原告王福军与被告承德市金田农村数字电影院线有限公司（以下简称院线公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年11月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王福军及其委托诉讼代理人贺静、被告承德市金田农村数字电影院线有限公司法定代表人张文平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王福军向本院提出的诉讼请求：1．请求依法判令被告给付原告2013年至2017年及2019年站长工资合计201，600.00元；2．请求依法判令被告给付原告经济补偿金5,800.00元×11.5个月=66,700.00元；3．本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2009年4月，原告到被告处从事放映员、站长工作，月平均工资为5,800.00元，原告与被告签订了劳动合同。在工作期间，被告拖欠原告2013年至2017年及2019年工资合计201,600.00元，且未依法为原告缴纳社会保险，被告严重违反了《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》等相关规定。2020年7月13日原告依据《中华人民共和国劳动合同法》相关规定，向滦平县劳动人事争议调解仲裁委员会提起仲裁申请，2020年11月17日原告收到滦劳人仲案字［2020］198号仲裁裁决书，驳回原告的仲裁请求。原告不服，故诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。 被告院线公司辩称，2009年-2019年原告在院线公司当放映员，与站长没有任何关系，院线公司不拖欠原告当放映员期间的劳务费。院线公司是根据国家文化部、发改委、财政部和广播电影电视总局四部委文件精神，在承德市的指导下，由市文化局牵头组建的，为股份制公司。公司负责承德市八县四区农村国家公益电影放映工作任务，属非盈利企业。 院线公司受省、市、县三级行政主管部门的领导和监管，配合滦平县行政主管部门把滦平县农村公益电影放映好、安排好。院线公司自2009年开始运行放映公益电影。2013年滦平县文化广电局要求院线公司调整滦平县工作站站长，推荐当时的放映员王福军任站长，但并未要求公司将站长工资发放给王福军，而是要求院线公司将站长工资发放给公司股东原站长张春艳。因为这是国家公益款，必须由各级政府主管部门监督和管理，公司要服从主管部门安排。2013、14、15年三年院线公司将放映员劳务费和站长工资、工作站业务经费统一拨给滦平县文化广电局，由滦平县文化广电局发放给站长和放映员。 2016年承德市纪检委和滦平县纪检委根据举报，到院线公司了解情况，对国家公益款是否按照国家要求发放进行了检查，对滦平县公益电影补贴款使用情况已作出结论，并对公司公益款发放手续提出了建议，要求把公益款和站长工资直接发放给放映员和站长本人。从2016年开始由县文化广电局制作放映员劳务费和站长工资表，院线公司再按县文化广电局的发放表将放映员劳务费和站长工资打到其本人账号上（按要求统一办理了工行银行卡）。 根据以上情况，为了保证院线公司运行符合国家文件要求，公司同滦平县文化广电局当时主管电影副局长王局长协商后，决定免去王福军滦平县工作站站长职务。主要有以下几点考虑：2013年至2015年王福军没干过任何与站长相关的工作；王福军不是公司股东；放映员当站长，不能兼顾两项工作。院线公司在2016年召开董事会决定免去王福军滦平县工作站站长职务。2018年原股东、站长张春艳病逝，滦平县文化广电局电影股股长齐定河与院线公司打招呼要求公司将站长工资打给王福军，用站长工资给滦平县工作站买了一套放映设备。因张春艳家属坚持索要张春艳工资，经公司与设备厂家协商，厂家又将设备款返给王福军个人账户，由王福军转付给张春艳。设备款由公司专用账户付给厂家（设备归国家）。到目前为止站长工资王福军还未返还给张春艳家属。 院线公司从运营到现在所有工作都是按照省文件规定去做的，所有事情都是按照上级主管部门的要求去办的，院线公司没有过错。希望法院依据事实，依法公断。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了举证及质证。 原告王福军为证明自己的主张，当庭提交证据材料如下： 1号证据为工商银行借记卡账户历史明细清单，证明原告与被告存在劳动关系，且向原告给付放映员工资以及站长经费的事实；2号证据为被告关于任命王福军为滦平县工作站站长的决定，证明2013年2月28日原告被任命为滦平县工作站站长；3号证据为被告院线公司发放放映员工资及站长工资经费工资表（2014年），证明王福军在作为站长期间的工资每年为33,600.00元，同时证明王福军也应该有站长工资，因为在被告提供的2014年工资表中，王福军对于工资发放情况已签字，但被告并没有将站长工资发放给王福军；4号证据为河北省广播电影电视局的通知，冀广影字［2012］23号文件，证明各工作站是院线公司设在各县的派出机构，由院线公司直接管理，工作站站长的聘用与解聘及放映员补贴的发放均由院线公司负责，继而证明原告与被告是劳动关系，并且是由被告予以任命的。 被告院线公司的质证意见为：对1号证据：所有放映员都有工资卡，每个放映员都有劳务费，该证据与本案没有任何关系；对2号证据：滦平县文化局要求任命王福军为工作站站长，有推荐信有公函，院线公司必须执行主管部门的意见，有备忘录，要求公司将工资发给谁公司就发给谁；对3号证据：2013、2014、2015年，八县四区所有费用都由各工作站发放，我们把滦平县所有费用打到滦平县文化广电局电影股股长齐定河账户；对4号证据：工作站业务是院线公司领导，但是也有要求，公司必须服从县文化局的领导、监管，依据的是我方提交证据中的3-6号证据。 被告院线公司当庭提交证据材料如下： 1号证据为滦劳人仲案字［2020］198号仲裁裁决书；2号证据为河北省四厅局文件；3号证据为冀新广规［2018］1号文件；4号证据为冀广影字［2011］26号文件；5号证据为承市政办字［2010］49号文件；6号证据为承市文字［2008］95号文件；7号证据为河北省文化厅文件；8号证据为滦平县文化广电局文件；9号证据为金田院线公司决定；10号证据为院线公司董事会决议；11号证据为院线公司决定；12号证据为证明材料；13号证据为2013年-2018年工作备忘；14号证据为2014年-2015年资金情况表；15号证据为答辩书；16号证据为滦平县文化广播电影电视局2011年全县农村公益电影放映责任书。 以上证据证明2013、14、15年所有站长工资和放映员劳务费均已打给滦平县文化局，2016年院线公司开董事会免去王福军站长职务，就不存在站长工资的说法，2018年滦平县老站长张春艳去世，张春艳家属找到院线公司来要工资，滦平县文化局就想把钱留一下，找到院线公司商量此事，让王福军去买设备，院线公司为了不让县文化局为难，公司出钱购买了设备，又让设备厂家将钱退回到王福军账户，由王福军再转给张春艳，当时张文平和王福军还有张春艳家属在一起说的这件事，但是到现在王福军也没把钱退给张春艳家属。2019年制作的2018年的放映费发放表，第一张的表上没有站长工资这一栏，后来商量买设备之后，又有了第二张工资表，有站长工资，实际是给王福军发放买设备的钱。 原告王福军的质证意见为：对1号证据真实性无异议，但达不到被告证明目的，裁决书并未生效；对2号证据真实性无异议，能够证实公司部门人员的聘用是由被告公司所执行，因此原告与被告形成劳动关系；对3号证据真实性无异议，但只能证明放映员的工资情况，并没有约定对于工作站站长的工资情况的描述；对4号证据质证意见同3号证据；对5-7号证据与本案没有关联性；对8号证据真实性无异议，能够证明2013年2月28日被告任命王福军为新的滦平站工作站站长后，原工作站站长已经解聘，不应当享有站长工资；对9号证据真实性无异议，能够证实自2013年2月28日起王福军为滦平工作站站长，被告应向其支付站长工资；对于10号证据真实性不认可，该证据系被告自己出示的，该文件与被告给原告发放工资及支付站长经费的实际不符，且决定从未给过王福军，也未向其出示及告知，王福军仍旧履行站长工作；对11号证据质证意见同10号证据；对12号证据真实性不认可，与本案无关联性，达不到被告证明目的，王福军是在晚上到农村去进行放映工作，而履行站长工作是在白天，二者不矛盾；对13号证据真实性不认可，因为都是复印件且备忘录中所记载的数额与转账数额并不一致，达不到被告主张的观点，而且站长是由被告所聘任的，所以向其支付工资也是被告应履行的义务；对14号证据真实性认可，恰恰能够证明王福军作为站长期间的站长工资是33,600.00元，经费为8,000.00元，站长工资及经费均为原告所签字，既然被告认可工资表中的数额，就应当支付给原告；对15号证据本身是被告的答辩状，不是证据，只能是被告的陈述行为，达不到被告主张的观点；对16号证据真实性无异议，但与本案没有关联性。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的事实及证据，本院认定如下： 原告王福军自2009年4月开始从事电影放映员工作，在此期间与被告院线公司每年签订《农村电影公益场次放映协议书》。其中在2018年5月7日原、被告双方签订的《农村公益电影放映合作协议》中，约定原告为非公职独立的个体经营者，被告委托原告在滦平县长山峪镇、付营子镇、两间房乡、涝洼乡27个行政村承包被告安排的放映场次，约定了双方的权利义务及放映费发放等事项。2013年2月28日原告被被告院线公司任命为滦平县工作站站长，2016年4月15日，被告院线公司决定解聘原告王福军站长职务，2013年至2018年被告院线公司将站长工资及设备折旧费发放给张春艳。站长工资为每年33,600.00元。 另查明，被告院线公司是依法注册成立的企业法人单位，具有用工主体资格。 再查明，2020年7月13日，原告王福军因与被告承德市金田农村数字电影院线有限公司劳动争议一案向滦平县劳动人事争议调解仲裁委员会递交《仲裁申请书》，申请劳动仲裁，滦平县劳动人事争议调解仲裁委员会于2020年7月17日受理此案，经审理作出滦劳人仲案字［2020］198号仲裁裁决书，裁决如下：驳回申请人的仲裁请求。该仲裁裁决书于2020年11月17日送达原告，原告王福军不服，于2020年11月25日向本院提起诉讼。 本院认为，本案的争议焦点是原、被告是否存在事实劳动关系，对于原、被告双方是否存在劳动关系，认定劳动关系，应从两方面进行考量，其一是形式要件，即双方是否签订了书面劳动合同，其二是实质要件，即双方之间是否存在事实劳动关系。事实劳动关系是指劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但双方实际享有、履行了劳动法所规定的劳动权利和义务而形成劳动关系。参照劳社部［2005］12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：一、用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；二、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动。三、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 结合本案，原告王福军虽被聘用为滦平县工作站站长，但结合本案原被告的庭审陈述及本案其他证据，可以认定王福军在任职期间未履行站长职责，而滦平县文化广播电影电视局未向王福军发放站长工资不违反法律规定，同时王福军也未向本院提交其从事站长职务相匹配工作的证据，原告与被告间不形成劳动关系。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，从形式要件以及实质要件上，原告均没有提供充分证据证明原、被告双方存在劳动关系，对请求依法判令被告给付原告2013年至2017年及2019年站长工资合计201,600.00元的诉讼请求，本院不予支持。对于原告主张的经济补偿金的诉讼请求是建立在双方存在劳动关系的基础上，因原告不能证明与被告之间存在劳动关系，故对原告的以上诉讼请求本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国劳动法》第二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下： 驳回原告王福军的诉讼请求。 案件受理费10.00元，由原告王福军承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 长  孙立军 审 判 员  王雨婷 人民陪审员  张国侠 二〇二一年三月十日 书 记 员  陈 尚 河北省滦平县人民法院 民事判决书附页 一、判决主文引用的相关的法律条款： 1、《中华人民共和国劳动法》第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。 …… 2、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 3、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法： （一）因确认劳动关系发生的争议； （二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； （三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； （四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议； （五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； （六）法律、法规规定的其他劳动争议。 第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。 4、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张有责任提供证据。 二、当事人如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。上诉当事人应在上诉期限届满后五个工作日内向滦平县人民法院预交二审诉讼费，二审诉讼费与一审诉讼费相同。如不能按期预交上诉费，将按自动撤回上诉处理。 三、双方当事人均服判的，上诉期满后，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请执行庭予以强制执行，申请强制执行的期限为二年，自本判决规定的自动履行期限届满之次日起计算。