河南省濮阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）豫09民终564号上诉人(原审原告)：娄同增，男，汉族，1953年4月5日出生，住河南省濮阳县。被上诉人(原审被告)：濮阳市华龙区环境卫生管理局，住所地濮阳市胜利东路365号赵村路口东100米路北，统一社会信用代码：124109026741193311。法定代表人：成进安，该局局长。委托诉讼代理人：赵志娟，河南众孚律师事务所律师。委托诉讼代理人：李培茹，河南众孚律师事务所实习律师。上诉人娄同增因与被上诉人濮阳市华龙区环境卫生管理局劳动争议一案，不服濮阳市华龙区人民法院（2020）豫0902民初12122号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2021年2月4日立案后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人娄同增，被上诉人濮阳市华龙区环境卫生管理局的委托诉讼代理人赵志娟、李培茹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。娄同增上诉请求：1、请求公开重新审理本案，依法撤销濮阳市华龙区人民法院（2020）豫0902民初12122号民事裁定；2、请求依法将本案发回濮阳市华龙区人民法院重审，或者依法改判濮阳市华龙区环境卫生管理局赔偿娄同增养老保险金、医疗保险金、失业保险金、工伤保险金、住房公积金等保险金50万元和精神赔偿金80万元及人身赔偿金50万元，三项合计180万元。3、本案一审、二审诉讼费用全部由濮阳市华龙区环境卫生管理局承担。事实和理由：娄同增的诉讼请求有事实根据和法律依据，应当受到法院的支持。但是，一审法院在审理本案过程中，认定案件事实错误，导致判决结果严重错误。一、濮阳市华龙区仲裁委员会作出的（2011）华龙劳仲字第050号调解书不具备法律效力。1、娄同增没有同意该调解意见，没有在调解意见笔录上签署姓名；2、濮阳市华龙区劳动仲裁委员会没有向娄同增送达该调解书，娄同增也没有收到该调解书。二、濮阳市华龙区环境卫生管理局也没有按照该调解书履行义务，既没有按照调解书意见为娄同增足额缴纳养老保险金，更没有为娄同增缴纳医疗保险金和工伤保险金。濮阳市华龙区环境卫生管理局辩称，一审法院认定事实清楚。一、1、濮阳市华龙区劳动仲裁委员会作出的（2011）华龙劳仲字第050号仲裁调解书系双方协商一致达成的，合法有效。①娄同增与濮阳市华龙区环境卫生管理局于2011年6月30日签订劳动争议纠纷协议书、补充协议及调查笔录，协议书第4条约定，双方自签收濮阳市华龙区劳动争议仲裁委作出的仲裁调解书后，本案劳动争议的所有事项就此了结，双方不再有任何争议。②娄同增与濮阳市华龙区环境卫生管理局劳动争议纠纷一案，濮阳市华龙区劳动争议仲裁委员会于2011年8月5日就上述协议书出具（2011）华龙劳仲字第050号调解书。2、濮阳市华龙区环境卫生管理局已按照濮阳市华龙区劳动争议仲裁委员会作出（2011）华龙劳仲字第050号调解书内容履行完毕约定义务，为娄同增缴纳了各项社会保险，并办理了退休手续，再行主张各项保险金没有事实根据和法律依据。（1）濮阳市华龙区环境卫生管理局按照《河南省人力资源和社会保障厅颁布的豫劳社养老【2009】5号关于城镇企业职工基本养老保险若干政策问题的处理意见》的要求，执行最高标准以100%的养老金缴纳比例给娄同增缴纳了养老保险金，共缴纳养老保险103180.92元，单位应承担部分76407.51元，个人应承担28573.41元，单位应承担部分濮阳市华龙区环境卫生管理局已如数缴纳，娄同增个人应承担部分因其本人家庭困难，仅缴纳了8092.08元，濮阳市华龙区环境卫生管理局考虑娄同增虽是临时用工，毕竟为工作做出了一定贡献，濮阳市华龙区环境卫生管理局自行筹措资金为其将个人应缴纳部分20481.33元补齐。2015年12月，濮阳市华龙区环境卫生管理局为娄同增办理了退休手续。目前，娄同增每月领取退休养老金。（2）2013年4月15日，包括娄同增在内的47名环卫工人向濮阳市华龙区环境卫生管理局出具书面承诺，该承诺书有娄同增本人的签字确认。濮阳市华龙区环境卫生管理局已经按照调解协议内容履行了相关义务，并为娄同增缴纳了养老保险，同时为娄同增办理了退休手续，娄同增每月按时领取退休养老金，现娄同增要求濮阳市华龙区环境卫生管理局赔偿各项保险金、精神赔偿金、人身赔偿金的请求无事实根据和法律依据。（3）因娄同增家庭困难，濮阳市华龙区环境卫生管理局两次为娄同增支付救助金28万元，娄同增于2015年10月30日签订了息诉罢访承诺书。二、原审法院适用法律正确。双方的争议已经濮阳市华龙区劳动争议仲裁委员会审理并调解，该调解书已履行完毕。原审法院裁定驳回其起诉并无不当。综上，请求驳回娄同增的上诉。娄同增向一审法院起诉请求：1、请求依法判令濮阳市华龙区环境卫生管理局赔偿娄同增养老保险金、医疗保险金、失业保险金、工伤保险金、住房公积金等各项保险金50万元整；2、本案诉讼费用由濮阳市华龙区环境卫生管理局承担；3、请求依法判令濮阳市华龙区环境卫生管理局赔偿娄同增精神赔偿金80万元，侵犯娄同增的人身自由，要求赔偿50万元；4、娄同增多年来为此事四处奔波上访花费大量金钱，包括路费、住宿费、律师费等各项费用共计70万元，请求判令濮阳市华龙区环境卫生管理局承担赔偿责任。一审法院认定事实：娄同增于1987年5月在濮阳市华龙区环境卫生管理局工作上班，属一线清扫工人，期间双方仅于1991年1月至1992年1月签订为期一年的固定期劳动合同一份。2010年8月娄同增因故被单位辞退，后一直到相关部门进行信访。2011年8月5日濮阳市华龙区劳动争议仲裁委员会对双方发生的劳动争议进行了仲裁，仲裁过程中双方达成调解协议，并作出（2011）华龙劳仲字第050号调解书，内容：“1、濮阳市华龙区环境卫生管理局为娄同增缴纳养老保险金、医疗保险金、工伤保险金，娄同增自愿放弃其申请书的第1、2、3、4、5、6项请求；2、社会养老保险缴费基数按照河南省上年度在岗职工平均工资标准；3、濮阳市华龙区环境卫生管理局按照河南省人力资源和社会保障厅及濮阳市人力资源和社会保障局批准核定的缴费比例和缴费金额为娄同增缴纳养老保险金。”该调解书作出后，娄同增仍以濮阳市华龙区环境卫生管理局一直没有为其交纳各项养老保险为由，继续到到相关部分信访。2013年4月15日，包括娄同增在内的47名环卫工人向濮阳市华龙区环境卫生管理局出具书面承诺：我们47名工人所反映的办理养老保险、医疗保险和工伤保险问题在华龙区劳动争议仲裁委员会主持下进行了调解。现该问题已得到解决，我们非常满意，自此息诉罢访。该承诺书上有娄同增本人的签字确认。一审法院另查明，因娄同增家庭困难多次上访，经多方协调濮阳市华龙区环境卫生管理局分别于2015年8月11日、10月30日为娄同增支付救助金13万元和15万元，娄同增均出具了收据，并于2015年10月30日再次出具息诉罢访承诺书。2015年12月濮阳市华龙区环境卫生管理局为娄同增办理了退休手续和医保手续，目前娄同增每月领取退休养老金。一审法院认为，本案系劳动争议纠纷。根据本案查明的事实及相关证据，可以证实娄同增自1987年5月至2010年8月在濮阳市华龙区环境卫生管理局工作，期间双方因缴纳养老保险等福利待遇问题发生争议，后经濮阳市华龙区劳动争议仲裁委员会进行处理，双方达成调解协议，濮阳市华龙区环境卫生管理局按照调解协议内容已履行了相关义务，为娄同增缴纳了养老保险，同时为娄同增办理了退休手续和医保手续，并为娄同增申请了各项救助金共计28万余元。现娄同增已退休并每月按时领取退休养老金，至此双方发生的劳动争议纠纷已得到解决，现娄同增仍要求濮阳市华龙区环境卫生管理局赔偿养老保险等各项保险金50万元、精神赔偿金80万元以及住宿费、律师费等各项费用70万元的请求，属重复主张权利，根据相关法律规定，应驳回娄同增的起诉。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十一条的规定，一审法院裁定：驳回娄同增的起诉。本院二审查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院经二审审理认为，娄同增与濮阳市华龙区环境卫生管理局之间的劳动争议纠纷，经过濮阳市华龙区劳动争议仲裁委员会调解，双方达成调解协议，并由濮阳市华龙区劳动争议仲裁委员会出具调解书，濮阳市华龙区环境卫生管理局按照调解书内容已履行了相关义务，为娄同增缴纳了养老保险，同时为娄同增办理了退休手续，娄同增按月领取退休工资。一审法院认定娄同增本案起诉构成重复诉讼并无不当。关于娄同增上诉称未在（2011）华龙劳仲字第050号调解意见笔录上签字及未收到调解书，该调解书不具备法律效力的理由，本院认为，娄同增二审当庭陈述调解协议上系本人签字，但是签字时受到濮阳市华龙区劳动争议仲裁委员会的误导，同时称其委托代理人收到调解书后未及时给其本人，故娄同增的上诉理由不成立，本院不予支持。综上，娄同增的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 杨 浩审判员 孔德军审判员 周培勋二〇二一年三月三日书记员 张梦珂