安徽省萧县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1322民初556号 原告：李公锁，男，1974年2月23日出生，汉族，住安徽省萧县。 委托诉讼代理人：胡浩，安徽烁光律师事务所律师。 被告：郝永，男，1976年6月28日出生，汉族，住安徽省萧县。 原告李公锁与被告郝永渔业承包合同纠纷一案，本院于2020年1月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李公锁及其委托诉讼代理人胡浩、被告郝永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李公锁向本院提出诉讼请求：1、要求解除原、被告于2013年4月16日签订的《协议书》；2、要求被告返还剩余鱼塘承包金并赔偿损失共计4万元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年4月16日，原、被告签订《协议书》，约定被告于2013年4月16日将丁里镇胜利村三所桥南的鱼塘转包给原告，期限为10年，承包金为36000元。原告依照合同约定按期足额给付被告承包金，于2013年开展养殖工作。2018年4月20日，案外人萧县丁里镇胜利村村民委员会与李向阳签订《鱼塘承包合同》，约定将上述鱼塘发包给李向阳，期限从2018年4月20日至2047年4月20日止。2018年3月，原告刚刚购买大批育苗投放到鱼塘中，一个月后李向阳向原告出具《鱼塘承包合同》，原告才得知该鱼塘承包权已变更。综上，原、被告签订的《协议书》真实有效，但被告不能按照合同约定履行合同义务，已阻碍原告实现合同的目的，构成根本违约，原、被告协商赔偿事宜未果，为此原告提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。 郝永辩称：与原告签订鱼塘承包合同是事实，约定承包金36000元，实际只收到35000元。2018年村里与李向阳签订承包合同前一两天，村主任刘某、书记郑中权、李向阳的父亲李华东、村干部高连在一起吃饭，他们对被告说，鱼塘已承包给李向阳，与被告没有关系了，所以被告也就不再问这个事，况且被告与李公锁有特殊关系，当时觉得也没什么事，吃饭前什么事情都说好了。被告认为合同已经解除，不同意返还承包金及赔偿损失40000元。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：（一）原告所举证据：1、鱼塘承包合同一份，欲证明鱼塘已由胜利村民委员会重新承包给李向阳，原告无法实现合同目的，无法养殖；被告有异议，认为当时签合同不知情，原告举证时才知道胜利村民委员会与李向阳签合同。本院认为，虽然该证据为复印件，但从法庭调查中可以确认丁里镇胜利村民委员会已将涉案鱼塘承包给李向阳。2、王培亮书面证明（复印件）、销售鱼苗记录各一份以及王培亮证人证言，欲证明李公锁于2018年3月16日在王培亮处购买16000元鱼苗的事实；被告有异议，表示其不知情。本院认为，证人提供的鱼苗销售清单是记录在一会议记录本上，购买鱼苗时间、购买人电话、鱼苗明细、购买人签名等记录的比较明确具体，本院对原告购买王培亮16000元鱼苗的真实性予以认定。3、证人髙峰的证人证言，欲证明原告曾用证人的车拉运鱼苗；被告有异议，认为证人说拉鱼苗三、四年了，不能证明是2018年3月拉的鱼苗。本院认为虽然该证人证言不能明确拉运鱼苗的具体时间，但其陈述原告从姓王的老板购买16000元的鱼苗与王培亮的证人证言相互印证，本院予以认定。4、证人刘某的证人证言，欲证明胜利村民委员会与郝永的鱼塘承包合同已到期，准备发包给李向阳时告知了原、被告，由李公锁与李向阳协商承包事宜，因未达成一致意见，村委会已按程序发包给李向阳。原、被告均无异议，本院予以认定。（二）被告所举证据：1、孙学田出具的书面证明一份，欲证明2013年把鱼塘承包给李公锁，鱼塘里还有价值2200元的鱼苗；原告有异议，认为证人应当出庭作证，接受双方当事人质询，该证明说的是2012年发生的事，真实性无从考查，本案合同是2013年签订，该证据与本案无关。本院认为，证人没有出庭作证，不能确认该证据的真实性，且被告没有提供其他证据相佐证，本院不予认定。2、证人郑某的证人证言，欲证明在胜利村民委员会与李向阳签订鱼塘承包合同前，针对鱼塘的承包问题村里与李公锁、李华东（李向阳之父）调解过，没有达成协议。关于鱼塘承包事宜，在一次吃饭时，李公锁、郝永也在，就让他们两人与李华东进行协调，后来李华东说协调好了，村里才与李向阳签订合同。关于李公锁与郝永的鱼塘纠纷，村里进行调解过，因为双方要求的数额悬殊过大，没有调解成功。原告发表质证意见为：一是村委会与李向阳签订鱼塘承包合同前后，确实有调解的事实，但该调解仅能认定多方当事人的意向表述，最终未能达成任何协议；二是从证人表述可以查明。被告在2018年有继续承包的条件，有必要继续承包，保证原、被告之间协议继续履行，但被告在村委会明确告知或明确知道已超出原承包期限的情况下，放任村委会将鱼塘发包给案外人李向阳，被告不继续承包，导致原、被告协议无法履行，构成根本违约，存在明显过错，应当赔偿损失，返还剩余期限的租金；三是原告投放鱼苗是2018年3月16日，村委会与李向阳签订合同是2018年4月20日，李公锁投放育苗时不知因被告原因致使原告不能养鱼，原告实际投入资金过程中不存在任何过错。本院对该证人证言中胜利村民委员会与李向阳签订鱼塘承包合同前后，就鱼塘问题与原、被告进行调解的事实予以认定。 本院依法调取的证据为：萧县丁里镇胜利社区居民委员会（原丁里镇胜利村民委员会）出具的证明一份，欲证明经村两委研究于2006年8月16日，将辖区内三所桥南至符夹铁路桥此段水面承包给郝永，用于渔业生产，期限十年，第一年为过渡期，以后每三年上缴村承包费5000元，分三次缴纳，为口头协议，没签订书面协议。原告对该证据的真实性无异议，但对其证明内容、证明目的有异议，认为原胜利村委会实际与被告达成的鱼塘承包合同要远远超过十年，原告李公锁与被告郝永之间的承包期限没有超出村委会发包给郝永的承包期限，被告郝永在与原告达成协议时，未如实告知原告，存在明显过错，根据合同法规定，因被告原因致使原告根本目的不能实现的，应返还剩余期限的租金，并赔偿鱼苗等损失。被告对该证据的真实性无异议，认为当时村委会口头承诺承包期限为十年，十年后优先享有鱼塘承包权益。本院对该证据的真实性予以认定。 本院经审理认定事实如下：本案所涉鱼塘产权为萧县丁里镇胜利村民委员会（现为萧县丁里镇胜利社区居民委员会），位于萧县丁里镇胜利村三所桥南至符夹铁路桥，2006年8月16日，胜利村民委员会将该鱼塘承包给被告郝永，未签订书面合同，为口头协议，约定承包期限10年。2013年4月16日被告郝永与原告李公锁签订《协议书》，约定被告将该鱼塘转包给原告，期限为10年，转包费为36000元，即日首付10000元，余款两年内付清，并约定了双方的权利与义务。签订协议书后原告开始经营该鱼塘。原告实际支付被告10年转包费35000元。2018年3月16日，原告购买16000元鱼苗投放于涉案鱼塘。2018年4月20日，丁里镇胜利村民委员会与案外人李向阳签订《鱼塘承包合同》，约定将涉案鱼塘发包给李向阳，期限从2018年4月20日至2047年4月20日，该鱼塘现为李向阳经营管理。原告认为其于2018年3月购买大批鱼苗投放到鱼塘中，一个月后得知该鱼塘承包权已变更，被告不能按照合同约定履行合同义务，已阻碍原告实现合同的目的，构成根本违约，请求依法支持其诉讼请求。 本院认为，依法成立的合同受法律保护，但是法律另有规定的除外。本案中被告郝永与胜利村民委员会之间的鱼塘承包合同，约定的承包期限是2006年8月16日至2016年8月16日，被告郝永与原告李公锁签订的鱼塘转包合同，约定的转包期限为2013年4月16日至2023年4月16日，该转包合同约定的转包期限超过被告郝永对该鱼塘承包期的剩余期限，违反了法律、行政法规的强制性规定，故原、被告所签合同超过原承包期的剩余期限部分无效。 关于李公锁要求解除转包合同的诉求。现查明，原、被告签订转包合同后，合同已实际履行至2018年4月19日，之后涉案鱼塘被胜利村民委员会发包给案外人李向阳而合同中止履行，该转包合同已履行完毕部分，合同的权利义务已终止，无需再进行解除。该转包合同超过承包期的剩余期限部分无效，合同无效部分自始无效，不存在解除的问题。故对原告该项诉求不予支持。 关于原告要求被告返还剩余鱼塘转包金18000元并赔偿损失（鱼苗损失16000元，其他损失6000元）计4万元的诉求。原告要求被告返还转包金18000元，依双方合同履行情况可知，原告实际经营鱼塘的时间为5年，虽然转包合同约定10年转包费为36000元，但原告实际支付被告转包费35000元，10年转包费应以35000元计算，被告应按照原告实际的经营期限5年收取转包费，其多收的17500元转包费应予返还，对于原告该项其他诉求，本院不予支持。原告要求被告赔偿鱼苗损失16000元，经查，2018年3月16日原告购买16000元鱼苗投放于涉案鱼塘，至2018年4月20日后，原告不再经营，原、被告均未提供证据证明原告投放鱼苗后对该鱼塘进行了清理，原告的鱼苗损失为16000元，该损失应当得到赔偿。但是原告在与被告签订转包合同时，对被告与胜利村民委员会之间存在鱼塘承包合同是知情的，其对鱼塘承包期的剩余期限未进行认真核实，而且在胜利村民委员会与李向阳签订鱼塘承包合同之前，该村干部已把准备将涉案鱼塘发包给李向阳的意见向原、被告告知，之后李向阳之父李华东也向原告告知李向阳已与胜利村民委员会签订鱼塘承包合同，并让原告清理鱼塘，但原告没有积极采取有效措施清理鱼塘，以减少因合同部分无效不能履行而造成的损失，故原告存在一定过错，应减轻被告的赔偿责任。被告明知其与胜利村民委员会之间的鱼塘承包合同为10年，承包期的剩余期限已不足10年，还与原告签订10年鱼塘转包合同，以致该转包合同部分无效，导致合同无法继续履行，被告存在主要过错。对于原告的鱼苗损失16000元，原告自行承担30%即4800元，被告承担70%即11200元的赔偿责任。关于原告要求被告赔偿其他损失6000元，未提供其他相关证据证明其主张，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条第三项，《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告郝永于本判决生效之日起十日内返还原告李公锁转包费17500元； 二、被告郝永于本判决生效之日起十日内赔偿原告李公锁鱼苗损失11200元； 三、驳回原告李公锁的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费400元，减半收取200元，由原告负担60元，被告负担140元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审判员  王红梅 二〇二一年三月十二日 书记员  牛中立 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十八条土地经营权流转应当遵循以下原则： （三）流转期限不得超过承包期的剩余期限； 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。