天津市武清区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0114民初17038号原告：张某1，女，1951年4月15日生，汉族，住天津市武清区。委托诉讼代理人：罗振良，男，1951年11月17日生，汉族，住址同上。系原告之夫。被告：天津市武清区南蔡村镇北商村村民委员会，住所地，天津市武清区南蔡村镇北商村。法定代表人：徐某，村主任。委托诉讼代理人：孙彧，天津岳河律师事务所律师。原告张某1与被告天津市武清区南蔡村镇北商村村民委员会遗赠扶养协议纠纷一案，本院于2018年5月31日立案后，于2019年8月30日作出（2018）津0114民初7242号民事裁定书驳回原告的起诉。原告不服提出上诉，并在二审审理过程中提出对被告与张光奎签订的《协议书》进行司法鉴定，天津市第一中级人民法院于2019年10月31日作出（2019）津01民终6708号民事裁定书，认为本案的争议焦点系该《协议书》是否为被告与张光奎签订。《协议书》是否真实存在是本案的基本事实。裁定撤销本院（2018）津0114民初7242号民事裁定书，指令本院进行审理。本院于2019年11月18日立案后，原告向本院提出了鉴定申请，本院依法委托后，鉴定机构以“现因不能提供被鉴定材料的原件，致使鉴定工作无法继续进行。”为由告知本院终止此次鉴定工作。本院于2020年5月13日作出（2019）津0114民初17038号民事裁定书，裁定驳回原告的起诉。原告不服提出上诉，天津市第一中级人民法院于2020年7月6日作出（2020）津01民终2806号民事裁定书，裁定撤销本院（2019）津0114民初17038号民事裁定书，指令本院进行审理。本院依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告张某1及其委托诉讼代理人罗振良，被告天津市武清区南蔡村镇北商村村民委员会委托诉讼代理人孙彧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张某1起诉时向本院提出诉讼请求：1.依法判令五保协议无效，房屋归张光奎所有；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：一、被告与五保户签订的五保协议是违背国务院颁布的《农村五保供养工作条例》的。无论是废止的、还是国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》，通篇都没有规定五保户必须与村委会签订五保协议，更没有规定必须签订以房屋作抵押的五保协议，不签协议就不能享受五保待遇。五保户享受五包是社会主义集体经济组织成员应该享有的一种福利待遇，它没有任何的前提条件。因此，这个协议不符合当时国家的规定和现在的规定。这个协议是违背国务院颁布的《农村五保供养工作条例》，是不合法的。所以被告与张光奎签订的五保协议是无效的；二、把不符合五保供养对象的房产写入协议。这个协议是无效的。享受五包待遇的人，必须是农村的村民。五保户张光奎的老伴杨国香是非农业，天津市和平区人，人户分离。她根本就不符合农村五包供养对象的条件。把她的房产写入协议，因此这个协议是无效的；三、假如五保协议成立的话，但被告一直未履行五保义务，是违约的。自张光奎入五保以来，被告没有按照《农村五保供养工作条例》中第二条规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予他生活照顾和物质帮助。第九条供养内容的具体五项也从未落实。由于被告的失职、失责给五保对象生前身心造成了极大的创伤。权利和义务是对等的，被告没有尽义务，是违约的，所以就没有权利收回五保户张光奎的房产。综上所述，不论是从协议的合法性讲，还是从被告没有履行义务方面说，这个协议是不合法的，是无效的，就是一张废纸。为维护原告的合法权益，恳请贵院公正判决，判准原告如上请求。谢谢！诉状后附五张手写民事诉状，详细书写事实及理由：一、被告与五保户签订的五保协议是违背国务院颁布的《农村五保供养工作条例》的。不论是废止的、还是国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》，通篇都没有规定五保户必须与村委会签订五保协议，更没有规定以房屋做抵押的五保协议，不签协议就不能享受五保待遇。五保户享受五包是社会主义集体经济组织成员应该享有的一种福利待遇，它没有任何的前提条件。《农村五保供养工作条例》第十七条规定：“乡、民族乡、镇人民政府应当与村民委员会或者农村五保供养服务机构签订供养服务协议，保证农村五保供养对象享受符合要求的供养。”。国务院规定应是写这样的供养服务协议，目的是保证农村五保供养对象享受符合要求的供养，是镇政府与村委会签，而不是让村委会与五保户签。哪级政府也都不可能把国务院颁布的条例给变通了，另颁布条例规定五保户入五保必须与村委会签协议。我们找过镇主管民政工作的李景春李镇长，他说：“你看协议上有镇政府的公章吗？镇政府不收五保户的财产，你们可以找村委会协商。”。我们还上访了区民政局社会科，问：“是不是五保就必须签房屋抵押协议？区里发过或下达过这样的文件吗？”，工作人员说：“没有。”。我们又问：“五保户入五包有什么法律依据吗？”，他们便给我们复印了这份《农村五保供养工作条例》。请问被告有什么法律依据证明与张光奎签的协议是合法的？《农村五保供养工作条例》第三条规定：“国务院民政部门主管全国农村五保供养工作；县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作。乡、民族乡、镇人民政府管理本行政区域内的农村五保供养工作。村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展农村五保供养工作。”。“协助”通俗的说，村委会只是个帮忙的。当年我们不了解这些，被告竟敢把国务院的条例给变通了，与五保对象签了协议。我们现在才知道这个协议不符合当时国家的规定和现在的规定，这个协议是违背国务院颁布的《农村五保供养工作条例》，是不合法的。我们还知道了村委会没有权利与五保对象签协议。因此这个协议是无效的。二、把不符合五保供养对象的房产写入协议，这个协议是无效的。国务院颁布的《农村五保供养工作条例》第二章第六条规定：“老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务的人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。”。也就是说，享受五保待遇的人，必须是农村的村民。张光奎与杨国香是合法夫妻，但杨国香是非农业，天津市和平区人，一直人户分离，她根本就不符合农村五保供养对象的条件，无论如何也不能把她的房产写入协议。因此这个协议是无效的。三、假如五保协议成立的话，但被告一直未履行五保义务，是违约的。1、《农村五保供养工作条例》第二条：“本条例所称农村五保供养，是指依照本条例规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。”；第九条规定：“农村五保供养包括下列供养内容：（一）供给粮油、副食品和生活用燃料；（二）供给服装、被褥生活用品和零用钱；（三）提供符合基本居住条件的住房；（四）提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；（五）办理丧葬事宜。”；第十三条规定：“集中供养的农村五保供养对象，由农村五保供养服务机构提供供养服务；分散供养的农村五保供养对象，可以由村民委员会提供照料，也可以由农村五保供养服务机构提供有关供养服务。”。请问被告，条例中规定的这些，协议书中你写了几条？你又尽了什么义务？自张光奎入五保以来，被告是这样做的：吃的方面：张光奎的地，从种到收被告没管过；柴、米、油、盐，被告没给买过；生活中的必需品，被告没给准备过。不管是平时还是逢年过节，被告从没慰问、走访、看望过，更不用说给送过米、面、油等慰问品和慰问金；穿的方面：一年四季被告没给买过一件衣服；没给买过一双鞋；冬天冷了，他炕上铺的、盖的，被告没派人洗过、做过；更没给添置过新的被褥；住的方面：张光奎住的三间房是76年地震后盖的，全是原老房子的材料，早已破旧，不遮风、不挡雨，外面下大雨，屋里下小雨，不具备居住条件，被告没给修缮过。电线老化，时常断电，提灯和蜡是必备的，被告没管过；就医方面：张光奎生前共住过三次医院。第一次是2007年8月，在南蔡村原老医院；第二次是2007年9月，在武清仁和医院；第三次是2012年6月，在南蔡村新医院。2007年8月2号，张光奎发现手麻、头痛，我们弄他去仁和医院照脑CT，医生说脑有点堵，需要住院。我们回来找到被告，他们说要住院就住南蔡村医院，不让去仁和。于是8月3号住进了南蔡村老医院，当时被告既没出人，也没出钱。只住了一个星期就出院了，由本村医生徐及青在家输液。2007年9月11号，张光奎病情严重，我们再次找到被告，要求把病人送医院。但被告还是让住南蔡村医院，我们让他给派个人，被告不答应。为了照顾方便，我们便把病人送进仁和医院。白天我照顾，晚上让儿子守护。当时张光奎完全失能，这样住了一个来月。被告一直没人去看望，既没出人，也没出钱。2012年6月张光奎已吃不下东西，腿脚全肿了。我又一次找到被告说：“你们把张光奎送医院吧！不然他就死了！”。在我们的再三请求下，他们才把张光奎送进南蔡村新医院。我们恳求被告这次给出个人吧！三天后，给派了七旬老人（现已死）只是白天去一会，晚上也不在，出人不出力的这样一个人。住院期间，被告也一直未去人看望过。还有平时看病、买药，在本村输液，被告也从没出过一分钱。自2007年张光奎得病不能自理后，被告一直没派人护理过。葬的方面：也就是最后一次住院2012年7月，张光奎去世的当晚，被告无一人在身边，是本村妹夫罗振良和一担挑闫宝启（泗村店人）给穿的衣服，守到凌晨4点多，通知书记罗远帮，他带几个人到医院叫来火葬场车，把死者给火化了。开始说用木板钉个盒子算了，在原告的再三请求下，才给买了个骨灰盒，然后陪着原告把死者埋了。完事原告还请被告在医院西边的饭馆吃的饭。这就是被告所谓的五包给包葬了吗？只管被告作了最后一点点，也只是万**长征，只走了一小步。2、张光奎娶了个智障的老婆，是城里人。家里、地里的活全不会，整天什么都不干，就会站街、串门，是个不懂过日子的人。这是北商村人所共知、有目共睹的。是我手把手的教她生炉子、做饭、洗衣服等等。她不识数，连往锅里添几瓢水都不会数。我着过急，流过泪。她不认识钱，我就让她记住，1元钱是什么样，把钱全给换成1元的给她。她不知道什么该买、不该买，乱花钱，把钱花丢是常事。后来钱都由我掌管。特别是05年我们搬到杨村后，每周都骑自行车回去。有时中间出现什么特殊情况，杨国香就去桥头理发馆让孙玉成对象给我们打电话。我们每周不止一次的来回奔波，给他送钱、送吃的、送药。就这样一直送到2012年张光奎去世。多年来，张光奎的地从种到收是我们帮助干；生活必需品是我们给准备；冬天买煤、买炉子、按烟囱、糊窗户是我们给他干；衣服脏了、被褥脏了、破了，是我给洗、给缝；电线坏了、灯不亮了，是我让儿子和他岳父花的钱给换的线（电工）。尤其是张光奎不能自理后，是我们给他洗澡、擦身、推头、刮胡子。总之，无论是从吃到穿，从平时看病、买药到住院照料等方面，全是我们尽的义务。由于被告的失职、失责给五保对象生前身心造成了极大的创伤。权利和义务是对等的，只有尽义务的人，才能享受应有的权利。被告没有尽五保义务，是违约的，所以就没有权利收回五保户张光奎的房产。综上所述，无论是从协议的合法性讲，还是从被告没有履行义务方面说，这个协议是不合法的，是无效的，就是一张废纸。老百姓都劝我说：“民告官，你告不赢！别告了。”，但我相信法律是公正的。为维护原告的合法权益，恳请贵院公正判决，判准原告的如上请求。谢谢！诉讼中，原告向本院递交增加诉讼请求申请，增加后的诉讼请求为：1.依法判令五保协议无效，《协议书》事实不存在，房屋归张光奎所有；2.诉讼费由被告承担。事实及理由：本案《协议书》根本不存在。它不是被告与张光奎签的，而是张光奎死后补的。1、2018年5月25日，被告给我传过这份《协议书》，第一眼看到“张光奎”三个字，就认出这不是我哥的笔体，但死无对证，我无法证明这不是我哥的字。但我发现《协议书》疑点很多，而且一审开庭被告居然又拿出一份，这时我认定这《协议书》是假的，当庭想质问被告，被王伟法官阻止了，所以当庭提出对《协议书》的形成时间做司法鉴定；2、《协议书》中用的“承担了”“保证了”“为此”都是事情完成后的用词。《协议书》是2005年签的，张光奎是2012年去世的，明显看出这是张光奎死后补的；3、出现两张互补的《协议书》有悖常理。如果第一份儿有瑕疵，第二份应是完整的，第一份应不存在。只有在给原告传过一张后，发现有问题，为了弥补，才会出现这种情况；4、《协议书》文字不多，四处提到镇党委、镇政府，但为什么没有这两级政府的公章和经办人签字，体现不出镇党委、镇政府同意。这纯是拉大旗作虎皮；5、《协议书》中写“此协议一式叁份”，因此，原告在第一次上诉时，提出第二次做司法鉴定，申请鉴定放在镇政府的那份。李法官去调，镇政府没有。三方协议，只有被告手中有，公章在他手中，他可以写出“N”份。综上所述，虽然两次司法鉴定都没做成，但以上几点足以证明，本案《协议书》事实不存在。它是被告利用手中的权力，以村委会的名义，为私吞五保老人的房产伪造的。为了维护原告的合法权利，向贵院提出以上增加诉讼请求的申请，请求人民法院予以支持，合并审理。谢谢！庭审时原告陈述的事实及理由为：王伟法官裁定书认定协议书具有合同属性，合同的有效前提是依法成立，不得违反法律的规定，否则显然是无效的。本案协议书是违背国务院颁布的《农村五保供养工作条例》的，是不合法的；二、享受五保待遇的人必须是农村村民，张光奎老伴杨国香不是，她是非农业，天津市和平区人，把她的房产写入协议，既违法又无效；三、自张光奎入五保后，一直享受的是国家发放的补助款，被告没出过钱没出过力，尤其是2007年失能后，被告从未尽过义务。我是本村的，自父母去世后一直是由我照管，直到他去世，有平时买东西买药的单据，有住院的报告单，住院费用报销单，还有众多村民给打的证据，一审已提交，细情不再重复。上交的五张手写材料讲的很详细，我只是把这个上次我写的三个方面概括的说，详细内容上诉状以及五张手写材料写的很清楚，这里不再细说了。今天重点说的是本案协议书事实不存在，原告两次申请鉴定协议书，目的就是辨别它的真假。天津市第一中级人民法院的裁定书第四页第三自然段写：“本院认为，本案争议的焦点系该协议书是否为北商村村委会与张光奎签订。协议书是否真实存在是本案的基本事实。”，本案协议书不是村委会与张光奎签的，是张光奎死后补的，协议书事实不存在。1、张光奎生前没跟我说跟村委会签过什么协议，他的一切东西都是我给保管，我也从来没见过这份协议书。被告也承认原告手里没有这份协议，我跟他要，2018年5月25日上午11点58分被告给我传过一份没有日期没有经办人签名的这份协议书，有微信为证。见到这份协议书时，我第一眼看到张光奎三个字，就觉得不对。这不是我哥的笔体，他的字不是这样。我就怀疑这不是跟我哥签的，但是死无对证，我无法证明这不是他的字。后来又仔细看内容，发现疑点重重。一审开庭被告居然又拿出一份，说是跟给我传过来的这份是互补的，这时我认定这协议书是假的，当庭想质问被告，被王伟法官给阻止了。老伴一气之下问被告你敢跟我验吗？你敢吗？被告听后一惊，没有回答。这样我们当庭提出做司法鉴定，鉴定协议书的形成时间。2、新华字典对“了”是这样解释的，放在动词、形容词后表示动作或变化已经完成。协议书中承担、保证是动词，“了”放在这两个词后面真实意思是承担完了相应的社会义务，保证完了他们的生活必需。“为此”的本意是因为这个，这个是指镇村两级为五保老人承担了相应的社会义务，保证了他们的生活必需。就因为这个原因，所以经镇党委、政府研究同意就五保户财产进行核实登记。协议书是2005年签的，张光奎是2012年去世的，明眼人一看便知是张光奎死后补的。3、协议书文字不多，四处提到镇党委、镇政府，为什么没有这两级政府的公章和经办人签名，体现不出镇党委、镇政府同意。这纯粹是拉大旗、做虎皮。4、出现同样内容的两份互补的协议是有悖常理的，如果第一份发现有瑕疵，那么第二份一定是完整的，第一份也就不存在了。只有当给我们传过一份以后，发现有问题了，为了弥补才会出现这种情况。5、协议中写“此协议一式叁份”，所以原告在第一次上诉时，提出第二次做司法鉴定，申请鉴定放在镇政府的那份，鉴定程序都已办理，李平法官2020年1月7日去镇政府调，1月8日通知原告鉴定的协议书镇政府没有。我想镇政府不会跟被告一起造假，所以镇政府也不可能有。镇政府没有，被告也承认原告手中没有，只有被告手中有。公章在他手中，他可以写出N份。6、假如协议存在，为什么拆迁平改时2016年7月16日把房子既给评估了也给登记了，一切手续全给办了呢？镇拆迁办可查，被告也承认，有录音为证。综上所述，虽然两次鉴定都没做成，但以上几点既是事实，同时也是证据，足以证明本案协议书事实不存在，他不是被告与张光奎签的，而是张光奎死后被告利用手中的权利以村委会名义为私吞五保老人房产伪造的。老百姓都说民告官告不赢，但我不信，我相信法律是公正的，法律给了老百姓起诉、上诉、申诉的权利。为维护原告的合法权益，恳请贵院查清事实，依法做出公正判决，判准原告的诉讼请求。天津市武清区南蔡村镇北商村村民委员会辩称，不同意原告的诉讼请求,请法庭依法驳回。理由如下:一、被告与张光奎签订的《协议书》并不违反国务院发布的《农村五保供养工作条例》。《条例》未明确指出不允许村集体与集体符合供养条件的村民签订协议。依据合同法52条,该协议不违反法律及行政法规的规定且不存在其他合同无效的情形,故该协议应认为有效。二、针对于原告所述的第二项事实与理由,原告认为“协议中涉及的房产是张光奎妻子杨国香所有的”这一情况，如该情况属实则原告的主体资格应丧失,原告与杨国香没有任何关系,不能作为合同外当事人主张权利。但是事实上涉案房屋属于张光奎婚前建造的个人财产,已于生前进行遗赠扶养处分给了被告,与杨国香并不发生关系,也不属于法定继承的范围。三、张光奎作为已死亡的自然人,当然丧失所有权,原告要求确认已死亡的自然人享有所有权不符合客观事实及物权法法律规定。四、张光奎生前的生养死葬、医疗、吃、住均由被告负责,被告为其治病就医并聘请护理人员,原告所述被告未履行五保义务与事实不符和。五、张光奎的房产生前属于其个人所有,张光奎在生前已于2005年8月15日作出处分,其个人的处分行为合法有效。张光奎去世后,其妻子杨国香由于同意并知情其处分的情况,故搬回其户籍地和平区生活,将房屋交还被告。原告作为案外人首先与房屋没有任何利害关系,其次张光奎2012年去世后被告依法接管张光奎房屋后,原告并未主张过任何权利,时隔6年,早已超过诉讼时效。如今正值被告集体撤村建居时提出请求,其根本目的即想占有并不属于原告的拆迁利益。综上,望法庭依法查明后,驳回原告诉讼请求。另外补充，原告自述事实理由中无法证明协议书不是张光奎签订的，但原告却认为该协议书不真实，属于自相矛盾的陈述。被告与张光奎签订的协议书不因原告是否知情而影响协议效力。原告一直在回避一个问题，即张光奎切实的享受了农村五保政策待遇，张光奎在生前每月均收到了财政支付的生活费，即享受了五保待遇，证实五保协议的真实性。本院经审理认定事实如下：原告之兄张光奎生前系被告村村民，于2012年7月21日去世，经本院向婚姻登记机关查询无张光奎的婚姻登记档案，向公安机关查询张光奎死亡时无户成员信息，其父母在其去世时早已去世。原告主张张光奎于1973年与杨国香（天津市和平区人，已于××××年××月××日去世）结婚，共同生育一子取名张某2，张某218岁时去世，去世时间大概是一九九几年。1976年底、1977年初，在张光奎之父主持、其余兄弟姐妹的帮助下，张光奎在北商村村建造平房一所，东邻道、西邻张宏喜、南邻空地、北邻胡同，宅地地使用人登记为张光奎。但未提交张光奎结婚、生育子女、子女死亡及建房时间的证据。被告认可张光奎去世时其妻子杨国香在世，对杨国香去世时间及双方生育子女情况表示不清楚。主张张光奎的房屋在其与杨国香结婚前就建好了，建房出资情况不清楚，亦未向本院提交张光奎结婚及建房时间的证据。张光奎生前享受五保待遇，供养方式为分散供养，原告主张张光奎应该在2006年左右与被告签订协议享受五保待遇，在2012年去世前每月领取五保补助四百多元。被告主张张光奎在2005年8月15日与被告签订《协议书》两份，然后取得五保待遇。一份《协议书》落款时间为2005年8月15日，供养单位处盖有被告公章，被供养人处盖有张光奎印章。《协议书》载明：“为维护农村五保对象的合法权益，进一步落实五保供养政策，按照《农村五保供养工作条件》有关规定，镇、村两级为五保老人承担了相应的社会义务，保证了他们的生活必需，为此经镇党委、政府研究同意，就五保户财产进行核对登记，并签订协议如下：1.被供养人张光奎现有砖坯结构房屋叁间，坐落于××村××区内。2.被供养人去世后的所有财产均由镇村两级政府依法处理，任何人无权享有。3.在被供养期间未经镇政府同意，所有房产不得变卖或赠与他人，一经发现立即解除五保关系，并追究相应责任人的责任。4.本协议一式叁份。”；另一份《协议书》落款时间未填写，供养单位处盖有被告公章，被供养人处签有张光奎名字并按指印。《协议书》载明：“为维护农村五保对象的合法权益，进一步落实五保供养政策，按照《农村五保供养工作条件》有关规定，镇、村两级为五保老人承担了相应的社会义务，保证了他们的生活必需，为此经镇党委、政府研究同意，就五保户财产进行核对登记，并签订协议如下：1.被供养人张光奎现有砖土结构房屋3间，坐落于××村××排××号。2.被供养人去世后的所有财产均由镇村两级政府依法处理，任何人无权享有。3.在被供养期间未经镇政府同意，所有房产不得变卖或赠与他人，一经发现立即解除五保关系，并追究相应责任人的责任。4.本协议一式叁份。”。原告主张上述《协议书》事实不存在，在本院（2018）津0114民初7242号案件审理期间向本院递交鉴定申请，申请对五保协议纸张、字迹、打印墨迹、公章印油、手印印油的形成时间进行司法鉴定。后原告放弃该鉴定申请。本案立案后，原告向本院递交鉴定申请，申请对放在××镇××的那份原《协议书》（两份互补的一起提交）笔墨、公章印油的形成时间进行司法鉴定。本院依法天津市天鼎物证司法鉴定所宁夏分所进行鉴定，该鉴定所接到委托后，向本院出具《风险告知及鉴定费通知书》，要求提供有第三方证明的材料：1、与“协议书”标称落款时间前后一个月之内，由同类纸张、同种书写工具及同类印油盖印材料；2、与“协议书”怀疑形成时间前后一个月之内，由同类纸张、同种书写工具及同类印油盖印材料；3、提供被鉴定材料及比对材料的原件。同时告知根据国家发展和改革委员会《关于司法鉴定收费标准的通知》，该项委托的鉴定费（未含出庭费）：贰万元整（20000元）。请申请人于2012年1月9日前交费，逾期未交视为申请人放弃鉴定申请，予以退回。本院向原、被告送达上述《风险告知及鉴定费通知书》后，原告于2020年1月6日向本院书面提交《关于未交鉴定费的原因》，认为其有知情权，要明明白白消费。没见到材料，怎能交钱？要鉴定的材料到底是否真实存在，调上来还是没调上来，原告全然不知，所以这个费用不能交。如果9号之前原告见不到认可的《协议书》，鉴定不成，那就不是原告应负的责任了。本院收到原告递交的《关于未交鉴定费的原因》后，于2020年1月7日到××镇××调取张光奎与被告签订的《协议书》，工作人员答复现在××镇××没有该《协议书》。本院向鉴定机构反馈调取情况后，鉴定机构于2020年1月9日作出《终止鉴定告知书》，告知本院“现因不能提供被鉴定材料的原件，致使鉴定工作无法继续进行决定终止本次鉴定工作”。原告主张被告仅对张光奎葬方面尽到了一点点义务，未履行其他义务构成违约。被告不认可，提交为张光奎支付就医、陪护、殡葬等费用票据复印件（称票据原件在××镇××保存）主张对张光奎尽到了扶养义务，原告不认可。被告当庭申请本院到××镇××调取上述票据原件，本院庭后向××镇××调取上述票据，××镇××给复印的票据经核实与被告提交的票据复印件完全一致，原告认为被告申请调取票据逾期，表示不予质证。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案，原告认可张光奎在2006年左右曾与被告签订过关于五保供养的协议，也认可张光奎生前领取过供养补助，且通过原告描述在张光奎生病治疗期间、死亡后曾与被告就张光奎治疗、埋葬事宜进行过多次沟通，说明张光奎与被告之间的确签订过关于五保供养的书面协议且已实际履行。被告提交的两份《协议书》原告不认可，虽申请过两次司法鉴定，均未取得否定《协议书》的鉴定结论，在原告未提交充分证据证明《协议书》系伪造的情况下，本院对该两份《协议书》真实性予以确认。该《协议书》的内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，且已实际履行，张光奎名下的房屋基于《协议书》应归被告享有所有权。原告要求确认该协议无效、《协议书》事实不存在、房屋归张光奎所有理由不充分，本院不予支持。张光奎在2005年签订《协议书》后，直至2012年去世前，从未提出过要求确认《协议书》无效的主张；即使杨国香与张光奎存在事实婚姻，在张光奎与被告签订《协议书》到张光奎去世直至其本人去世，杨国香从未对《协议书》提出异议；原告作为张光奎之妹在2018年向本院提起诉讼的诉讼时效期间已超过三年，且原告未向本院提交充分证据证明曾向被告主张过权利，故原告的该项民事权利本院不予保护。综上所述，原告的诉讼请求无论从诉讼时效还是从事实理由看，其诉讼请求均不能得到法律的支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国民法通则》第五十五条、第五十七条、第五十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告张某1的诉讼请求。案件受理费25元，由原告承担。如不服本判决，可自判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并提交副本一份，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员 李 平二〇二一年三月二十九日书记员 张军玲附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文1、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。2、《中华人民共和国民法通则》第五十五条民事法律行为应当具备下列条件：(一)行为人具有相应的民事行为能力；(二)意思表示真实；(三)不违反法律或者社会公共利益。第五十七条民事法律行为从成立时起具有法律约束力。行为人非依法律规定或者取得对方同意，不得擅自变更或者解除。第五十八条下列民事行为无效：(一)无民事行为能力人实施的；(二)限制民事行为能力人依法不能独立实施的；(三)一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；(四)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；(五)违反法律或者社会公共利益的；(六)经济合同违反国家指令性计划的；(七)以合法形式掩盖非法目的的。无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。3、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。