贵州省遵义市播州区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0321刑初557号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人贵州省遵义市红花岗区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告曹先国，男，1969年2月15日出生，汉族，贵州省遵义市红花岗区人，小学文化，住贵州省遵义市红花岗区。因犯故意伤害罪于1997年被本院（原遵义县人民法院）判处有期徒刑七年，2003年6月4日刑满释放。因本案于2020年9月1日被遵义市公安局新蒲分局刑事拘留，经贵州省遵义市红花岗区人民检察院批准，于2020年9月15日被遵义市公安局新蒲分局执行逮捕，2020年11月12日被贵州省遵义市红花岗区人民检察院决定变更强制措施为取保候审。 指定辩护人罗月贵，贵州名城（播州）律师事务所律师。 公诉机关贵州省遵义市红花岗区人民检察院于2020年12月2日以红检刑诉〔2020〕369号起诉书向本院提起公诉，指控被告人曹先国犯非法捕捞水产品罪。于2020年12月7日以红检刑附民公诉〔2020〕10号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼，请求判决曹先国承担破坏渔业资源的生态修复责任，在指定水域增殖放流2厘米/尾的鲤鱼苗、白鲢鱼苗34500尾；判决曹先国履行生态环境保护公益宣传的悔罪承诺，出资人民币25000元购置由贵州省遵义市红花岗区人民检察院指定的水库防护用品、金属长效禁渔公益宣传警示牌用于作案地水库的禁渔工作，交相关单位使用、发布。经查，贵州省遵义市红花岗区人民检察院于2020年11月3日在正义网公告本案案情，公告期内，没有相关组织和机关提起民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年12月29日公开开庭进行了合并审理。公诉机关于2021年2月23日以红检刑变诉〔2021〕4号变更起诉决定书对认定事实进行变更，并于2021年3月1日建议延期审理，本院决定延期至2021年3月20日。本院于2021年3月23日公开开庭进行了审理。贵州省遵义市红花岗区人民检察院指派检察员苟亚宇出庭支持公诉并履行附带民事公益诉讼起诉人职务，被告人曹先国到庭参加了诉讼，辩护人罗月贵出庭为被告人辩护。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2020年1月至8月，被告人曹先国三次采用电鱼的方法在遵义市红花岗区捕鱼。其中，2020年8月30日3时许至5时许，被告人曹先国在该河段驾驶胶船并携带电鱼工具，采用电击方式，捕获鲫鱼、白餐、泥鳅、黄鳝、杨柳餐等多种野生鱼类30余尾（净重共计约为1.5公斤），因被在河边钓鱼的群众发现并向公安机关举报，被告人曹先国害怕被公安机关处理而将所捕捞的鱼全部倒回河里后逃离。经民警电话通知，要求其到公安机关接受其非法捕捞水产品调查后，被告人曹先国于2020年8月30日12时许，自行到案并如实供述了非法捕捞水产品的事实。 公诉机关认为，被告人曹先国违反国家保护水产资源法规，多次使用禁用的破坏渔业资源的方法非法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任，鉴于曹先国系自首且认罪认罚，建议判处曹先国拘役四个月并适用缓刑。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，提起附带民事公益诉讼，请求判决曹先国承担破坏渔业资源的生态修复责任，在指定水域增殖放流2厘米/尾的鲤鱼苗、白鲢鱼苗34500尾；判决曹先国履行生态环境保护公益宣传的悔罪承诺，出资人民币25000元购置由贵州省遵义市红花岗区人民检察院指定的水库防护用品、金属长效禁渔公益宣传警示牌用于作案地水库的禁渔工作，交相关单位使用、发布。 被告人曹先国对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，认可附带民事公益诉讼请求。 辩护人罗月贵对公诉机关指控被告人曹先国的犯罪事实和罪名不持异议，被告人曹先国认罪悔罪好，建议从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明：2020年1月下旬（春节前）的一天，被告人曹先国在遵义市红花岗区，用自制的电鱼工具以电击方式非法捕捞1斤多野生鱼食用。2020年2月上旬的一天，被告人曹先国在遵义市红花岗区，同样用自制的电鱼工具以电击方式非法捕捞4尾野生鱼喂猫。2020年8月30日3时许至5时许，被告人曹先国在遵义市红花岗区，私自用其弟曹先华所有的胶船并携带电鱼工具变压器、蓄电池、电线、手电筒、竹竿、胶桶、网兜，采用电击方式，捕获鲫鱼、白餐、泥鳅、黄鳝、杨柳餐等多种野生鱼类30余尾约重1.5千克，被群众发现后，将渔获物、胶桶和网兜弃置河中后逃离。群众报警，遵义市公安局新蒲分局当日立案侦查。经民警电话通知，曹先国自行到案并如实供述了犯罪事实。公安机关扣押了作案工具变压器1台、蓄电池1台、手电筒1支、电线1根、竹竿1根。 2020年11月30日，被告人曹先国预交现金24700元给遵义市公安局新蒲分局虾子派出所代收暂时保管，用于购买鱼苗放生和制作警示牌。并在遵义晚报就其行为登报向社会公众道歉。 认定上述事实，有提请批准逮捕书、受案登记表、立案决定书、到案经过、户籍信息，被告人曹先国的供述，证人张某、胡某、任某证言，辨认笔录、辨认照片，扣押清单、扣押笔录、扣押照片，视频截图辨认照片，现场勘验笔录，现场照片，收条等证据在卷佐证，经庭审举证、质证，被告人不持异议，足以认定。 本院认为，被告人曹先国多次使用禁用的电鱼方法非法捕捞水产品，破坏渔业资源和水域生态平衡，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”之规定，构成非法捕捞水产品罪，依法应予刑罚处罚。被告人曹先国有故意犯罪前科，酌情从重处罚。被告人曹先国在公安机关传唤前自动投案并如实供述犯罪事实，系自首，应当从轻处罚。鉴于被告人曹先国在禁渔期外非法捕捞，认罪态度较好，以自己的行为积极履行生态修复义务，可酌情从轻处罚并适用缓刑。公诉机关提出的量刑建议准确，本院予以确认。辩护人的辩护意见，符合法律规定，本院予以采纳。 被告人曹先国的犯罪行为破坏了渔业资源和水域生态平衡，损害生态环境公共利益，应当按照《中华人民共和国环境保护法》第六十四条“因污染环境和破坏生态造成损害的，依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任”、《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”、第四条第一款“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任”、第十五条关于责任承担方式的规定，应当承担生态修复责任。检察机关发布公告后，公告期满没有相关组织提起民事公益诉讼，检察机关提起附带民事公益诉讼，符合法律规定。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款“如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼”、第一百零四条“附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判”、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，公诉机关在提起公诉时，一并提起附带民事公益诉讼，本院合并审理，一并作出判决。公益诉讼起诉人请求判令被告曹先国增殖放流以履行履行生态修复义务，本院予以支持。公益诉讼起诉人请求判令被告出资制作公益宣传警示牌，本院予以支持。公益诉讼起诉人请求判令被告出资购买水库防护用品，水库防护用品不属于公共利益，本院不予支持。 综上，为保护生态环境，保护生物多样性，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第四十二条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第一百零四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第四条第一款、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人曹先国犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。 （缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。） 二、由被告人曹先国履行增殖放流义务，按贵州省遵义市红花岗区人民检察院指定的时间、地点放流大于2厘米/尾的鲤鱼苗、白鲢鱼苗34500尾。 三、限被告人曹先国于判决生效后三十日内出资人民币7000元制作金属材质长效禁渔公益宣传警示牌在指定的地点安放（内容、规格、安放地点、时间由贵州省遵义市红花岗区人民检察院指定）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  何 林 审 判 员  潘嘉品 审 判 员  罗 丽 人民陪审员  邹景伦 人民陪审员  冯光其 人民陪审员  李作洪 人民陪审员  徐应江 二〇二一年三月二十三日 法官 助理  赵辛竹 书 记 员  周芸逸