浙江省瑞安市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）浙0381民初294号 原告：曾鸿相，男，1964年10月22日出生，汉族，住瑞安市。 委托诉讼代理人：温阿平（原告之妻），住瑞安市。 委托诉讼代理人：曾大锵（原告之子），住瑞安市。 被告：王阿翠，女，1949年7月1日出生，汉族，住瑞安市。 委托诉讼代理人：曾定业（原告之夫），住瑞安市。 原告曾鸿相与被告王阿翠合同纠纷一案，本院于2021年1月6日依法适用简易程序立案，于同月26日公开开庭进行了审理。原告曾鸿相及委托诉讼代理人曾大锵，被告王阿翠及委托诉讼代理人曾定业到庭参加诉讼。本院于3月22日第二次公开开庭审理。原告委托诉讼代理人温阿平，被告王阿翠及委托诉讼代理人曾定业到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告曾鸿相向本院提出诉讼请求：1.被告王阿翠返还原告承诺金2万元及补贴款6千元；2.被告退还原告疫情期间一个月的承包费14850元；3.被告支付原告垫付水电费20376元；4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2003年3月3日，被告注册成立瑞安市仙降镇居易旅社，经营场所为仙降街道横街村镇前路1-3号（共13间房间）。2009年7月该旅社办理了《特种行业许可证》。2017年6月28日，原告向被告承包该旅社经营，并签订《旅社承包协议》，约定：承包期三年，自2017年6月28日起至2020年6月28日止；承包费额每年178200元；另外承包承诺金2万元，如原告无故终止合同，2万元归被告所有，若被告无故终止合同，被告赔偿原告4万元。协议签订后双方均履行了各项义务。承包期间，原告对该旅社进行装修。2020年6月28日，原、被告旅社承包协议期满，原告将13间客房钥匙交还给被告，被告要求原告交付钥匙并搬离登记的物品，原告要求被告返还承诺金2万元，被告对损毁物品情况存在分歧，当天没有搬完。第二天，被告将旅社大门上锁，原告无法对旅社登记室的物品进行搬离，并交出登记室的钥匙。2020年7月初，双方经人民调解组织调解，被告不肯退还2万元承诺金，调解未果。2020年8月13日，被告向法院起诉，2020年8月24日，在法院组织下腾空了一楼登记室内个人物品及旅社楼道内物品并归还登记室钥匙。被告违反协议的义务，拒不退还原告2万元承诺金。2020年1月因疫情原因，政府补助6000元给原告，被被告占有，拒不返还。2020年1月24日，疫情开始国家政府起动一级响应全部封城，旅社是属于特种行业至2020年4月17日复工，刚恢复开业几个月根本没有生意，关于法院审理疫情期间租金减免的政策的规定，应当给予减免1个月承包费。承包期间，被告的生活水电费均是原告垫付。 被告王阿翠辩称，承诺金2万元应该退还给原告曾鸿相。被告领取了政府补贴金6千元，这笔款项归被告所有。签订合同时，双方口头约定被告的水电费由原告负担。被告不同意减免一个月承包费。 本院经审理认定事实如下：被告王阿翠经营瑞安市仙降镇居易旅社（系个体工商户）。2018年6月28日，被告王阿翠（甲方）与原告曾鸿相（乙方）签订《旅社承包协议》，协议约定：承包期为三年，2017年6月28日起至2020年6月28日止。承包租金178200元，三年承包租金不变，以后根据市场价格另外协商，承包租金一年付一次，2017年承包租金已付，从2018年6月28日起至2020年6月28日止。外加承包承诺金2万元，如乙方无故终止合同，2万元归甲方所有，如甲方无故终止合同，甲方赔偿乙方4万元。甲方将13间客房加上客房内的设施交给乙方。原告按约交付承诺金2万元，并开始承包经营旅社。 承包期届满，原告未继续承包旅社，也未进行搬离。被告向本院起诉，本院于2020年8月13日受理，同年8月24日组织双方腾空，并作出（2020）浙0381民初8142号民事判决书，判令原告支付被告经济损失13000元及垫付的水电费3028.08元。原告提出的退还承诺金2万元及承包期间为原告垫付的水电费另案起诉。原告不服判决提起上诉，温州市中级人民法院作出（2020）浙03民终5820号民事判决书，维持原判。 原、被告确认，被告王阿翠个人使用的2间房间和厨房与原告曾鸿相承包的13间房间共用一个水表和电表。 另查明，瑞安市市场监督管理局（以下简称市监局）于2020年7月15日印发《瑞安市应对新冠疫情影响为小微企业和个体工商户纾困补助的实施方案的通知》，通知规定，个体工商户每户补助6千元，属于受疫情影响严重的交通运输、农林牧渔、餐饮、住宿、旅行社及相关服务、游览景区管理等行业的个体工商户，今年1-4月有纳税申报记录的，可列为补助对象。被告王阿翠根据文件规定领取了补助款6千元。 上述事实有旅社承包协议、电费明细、用水情况查询清单、（2020）浙0381民初8142号民事判决书、（2020）浙03民终5820号民事判决书、市监局文件（瑞市监〔2020〕106号）为证。 本院认为，原、被告之间的《旅社承包协议》意思表示真实，不违反国家法律和行政法规的强制性规定，不具有法律规定的无效情形，本院予以确认。现协议约定的承包期限届满，被告理应退还承诺金2万元。市监局发放的补贴款是针对2020年1至4月受疫情影响的个体工商户，而协议约定的承包期是到2020年6月。原告主张补贴款6千元由其享有，合法有据，本院予以支持。关于被告个人使用2间房间和厨房产生的水电费问题。承包协议中未作约定，被告辩称双方曾口头约定由原告负担，但也没有提供证据。原告支付垫付水电费的主张，本院予以支持，综合承包期限及2020年8、9月份水电费的缴纳数额酌情确定18000元。因疫情导致的损失，市监局已经给予补助，原告再要求被告减免疫情期间一个月的承包费，缺乏事实和法律依据，不予支持。 本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条之规定，判决如下： 一、被告王阿翠于本判决生效之日起十日内返还原告曾鸿相承诺金20000元及补贴款6000元，款交本院转付。 二、被告王阿翠于本判决生效之日起十日内支付原告曾鸿相水电费18000元，款交本院转付。 三、驳回原告曾鸿相的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1331元，减半收取计666元，由原告曾鸿相负担216元，被告王阿翠负担450元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 审 判 员 朱文亮 二〇二一年三月二十二日 代书记员 黄菲凤 附文： 一、不履行裁判惩戒后果警示 1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。 2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。 3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。 4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。 5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。 6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。 7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。 二、执行风险告知 1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。 2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。 3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。 4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。 注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。