青海省西宁市城北区人民法院民事判决书（2020）青0105民初5150号原告：青海洪达医药有限公司，住所：青海生物科技产业园经四路******西侧，统一社会信用代码：91633100781426409G。法定代表人：张会然，该公司经理。委托诉讼代理人：梁三军，青海军辉良剑律师事务所律师。被告：北京宝沣医药科技有限公司，，住所：北京市朝阳区北苑家园秋实街****4F-llA统一社会信用代码：91110105553141671N。法定代表人：仇睿洁，该公司经理。原告青海洪达医药有限公司与被告北京宝沣医药科技有限公司合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告青海洪达医药有限公司梁三军到庭参加诉讼。被告北京宝沣医药科技有限公司经本院合法传唤，未到庭应诉。本案现已审理完毕。原告青海洪达医药有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法判决解除原告与被告签订的《代理意向协议》及《省区代理协议书》;2.依法判令被告立即退还原告保证金300000元；3.判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告与被告于2016年1月4日签订《青海省代理权意向协议》、《省区代理协议书》两份协议，约定原告在青海代理销售被告代理的药品即：氧氟沙星片（泰利必妥）[规格：0.lg×30片/盒、生产企业：第一三共制药（北京）有限公司]；氨甲环酸[规格：5ml:O.5g/瓶，5ml：0.25g/瓶、生产企业：山西普德制药股份有限公司]；氧氟沙星注射液[规格：100ml：20mg/瓶，生产企业：西安京西双鹤药业有限公司]。按照约定原告于2016年1月5日转款支付被告保证金30万元。合同签订后被告迟迟不肯发货，时至起诉之日被告未履行合同中供货的义务，且经原告了解被告于2019年年底已丧失了以上药品的代理权，故因被告违约导致以上两份协议无法履行，合同目的无法实现。综上，因被告的违约行为给原告造成了巨大的损失，现原告诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。在法庭审理时原告强调事实与理由稍有变化，即案涉药品在青海一直未中标，无法履行合同也无法销售，按照合同应当解除合同并退还保证金。并强调诉讼请求3中包括公告费由被告承担。被告北京宝沣医药科技有限公司未到庭应诉。原告青海洪达医药有限公司为证明其诉讼请求，提交如下证据：1.《青海省代理意向协议》、《省区代理协议书》，拟证明原、被告存在省区代理关系，被告有向原告供货的义务。根据意向协议第4条，如无法中标、没有合作成功则应当退还保证金、协议结束；代理协议第三条约定，基于协议约定的条件，我方一次性支付给被告人民币10万元的协议执行保证金，我方成为本协议产品在青海区域代理，代理期限为协议的一个完整标期（如是挂网的省区，则代理期限为挂网后的一个完整年度）。青海省需要挂网程序，而案涉三药品至今未中标，按照上述约定，应当解除合同且被告应退还保证金；2.收据和中国建设银行单位客户专用回单，拟证明原告根据约定在合同签订第二日履行了支付保证金300000元义务；3.原告在网上通过青海省药品交易系统查询《药品中标信息》，拟证明原告所代理的三种药品在青海省内一直没有中标，导致无法销售，合同无法履行，合同目的无法实现；4.《解除合同通知书》及邮件寄件信息，拟证明2020年9月15日，原告通知被告要求解除合同并退还保证金。因2020年初无法联系到被告，故原告于2020年9月向给被告发出通知书。通过顺丰快递邮寄送达过程中显示已与收方客户约定新派送时间等内容；5.企业信用信息公示报告，拟证明被告经营范围中没有药品经营资格，没有代理权，原被告签订的二合同无法履行。被告北京宝沣医药科技有限公司未提交证据。本院认为，原告青海洪达医药有限公司提交的材料能够证明案件事实，真实合法，应作为有效证据使用。经审理认定事实如下：原告青海洪达医药有限公司（乙方）与被告北京宝沣医药科技有限公司（甲方）于2016年1月4日签订《青海省代理权意向协议》、《省区代理协议书》两份协议。在《青海省代理权意向协议》中约定“……甲方已经获得山西普德制药股份有限公司生产的氨甲环酸5ml:O.5g和5ml：0.25g和西安京西双鹤药业有限公司生产的氧氟沙星注射液100ml：20mg，乙方有意愿获得该产品的青海省区代理权。因时间关系和未知因素需要首先确定乙方的省代，在未签订正式省代协议前，乙方向甲方支付意向金人民币20万元整以取得乙方的省代理权。双方本着平等互利、共同发展的原则，经友好协商双方达成如下协议内容，共同信守……4.在招标公示后3天内，甲乙双方签订正式产品代理协议。如因甲方的原因或者因青海省招标规则不符合该产品中标条件而导致产品无法中标，最终没有合作成功，在乙方正式提出要求后的1个月内甲方将保证金全额退回乙方，本协议结束……”《省区代理协议书》中约定甲方已经获得第一三共制药（北京）有限公司的氧氟沙星片的总代理权并拥有再授权的权利。乙方有意从甲方获得该产品的青海省区代理权，代理产品通用名“氧氟沙星片“，商标名“泰利必妥”，规格“0.1g*30片/盒”、价格“38元/盒”，合同约定“……三、省区市场代理权协议执行保证金：1.基于本协议约定的条件，乙方一次性支付给甲方人民币10万元的协议执行保证金。乙方成为本协议产品在青海区域代理。代理期限为协议签订后的一个完整标期（如是挂网的省区，则代理期限为挂网后的一个完整年度）。2.协议执行保证金指乙方为保证协议的有效执行而支付的款项，在代理期结束后，甲方将该款项返还乙方……”以上二协议签订后，原告青海洪达医药有限公司于2016年1月5日通过中国建设银行将二协议中约定的保证金30万元通过电子转账方式支付给被告北京宝沣医药科技有限公司。原告通过企业信用信息公示系统查询被告北京宝沣医药科技有限公司经营范围，发现其经营范围为“技术推广服务；会议服务；经济贸易咨询（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动）”。原告于2020年9月15日向被告发出内容为“……按照约定我公司向贵公司转款支付了保证金30万元，但时至发函之日贵公司并未向本公司提供相应的药品，且据本公司了解贵公司于2019年年底已丧失了以上药品的代理权，同时以上三种药品在青海省至今没有中标，因此本代理协议无法履行，合同目的无法实现，故本公司特发此函，解除与贵公司的以上两份合同，请贵公司收到此函后三日内退还本公司缴纳的30万保证金”的《解除合同通知书》并邮寄送达被告无果，原告遂诉至本院。本院认为，原告青海洪达医药有限公司与被告北京宝沣医药科技有限公司于2016年1月4日签订的《青海省代理权意向协议》、《省区代理协议书》两份协议系双方真实意思表示，不违反法律规定，对该法律关系本院予以保护。双方达成合意后应按约定全面履行自己的义务。原告提交的证据能够形成一个完整的证据链条证明被告北京宝沣医药科技有限公司未从生产厂家获得案涉药品代理权，进而无权将案涉药品在青海省区代理权转让他人，被告亦无药品销售、代理经营权限，故而原告认为以上二协议无法实际履行、合同目的无法实现的意见成立。原告要求解除双方签订的《代理意向协议》及《省区代理协议书》的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。合同解除，被告应当返还原告转账给付的保证金人民币300000元。原告第2项诉讼请求，本院予以支持。被告北京宝沣医药科技有限公司不到庭应诉，视为放弃举证质证等相关权益。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十八条第一款、第一百三十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告青海洪达医药有限公司与被告北京宝沣医药科技有限公司于2016年1月4日签订的《青海省代理权意向协议》、《省区代理协议书》；二、被告北京宝沣医药科技有限公司于本判决生效后十日内退还原告青海洪达医药有限公司保证金人民币300000元。被告北京宝沣医药科技有限公司如果未在本判决指定的期限内履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费5800元、公告费1000元，由被告北京宝沣医药科技有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。审判长 李建萍人民陪审员 张世连人民陪审员 秦文莲二〇二一年三月八日法官助理 马玲梅书记员 张 丽附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；(四)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百一十八条第一款当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。第一百三十四条第一款人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。