河北省宽城满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀0827民初548号 原告：王悦，女，1992年11月4日出生，汉族，住黑龙江省大庆市让胡路区。 原告：王承宇，男，2001年10月3日出生，汉族，住黑龙江省大庆市萨尔图区。 二原告的委托诉讼代理人：褚红臣，河北华川（宽城满族自治县）律师事务所律师。 二原告的委托诉讼代理人：李雅静，河北华川（宽城满族自治县）律师事务所实习律师。 被告：宽城满族自治县交通运输局，住所地：河北省承德市宽城满族自治县滨河街。 统一社会信用代码：11130827000982083H。 负责人：孟庆联，职务：局长。 委托诉讼代理人：张岳松（该局地方公路管理站副站长），男，1983年6月9日出生，满族，住河北省承德市宽城满族自治县。 委托诉讼代理人：孙世兴，河北伸正律师事务所律师。 原告王悦、王承宇与被告宽城满族自治县交通运输局违反安全保障义务责任纠纷一案，本院于2021年1月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王悦、王承宇的委托诉讼代理人褚红臣、李雅静，被告宽城满族自治县交通运输局的委托诉讼代理人张岳松、孙世兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王悦、王承宇向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告死亡赔偿金、精神损害抚慰金、被扶养人生活费、丧葬费、处理丧葬事宜费用、医疗费、交通费等各项损失合计255202.01元。2、案件受理费全部由被告承担。事实与理由：2018年9月23日，李泽富驾驶自用三轮摩托车（车载李纪钢、王洪斌）去塌山乡三道沟打栗子返回途中，因被告修路，将原有的路面变窄、坡度变大，进而发生交通事故，此次事故造成王洪斌死亡，造成损失为死亡赔偿金714760.00元，精神损害抚慰金50000.00元，丧葬费37877.50元，被扶养人生活费23483.00元，处理丧葬事宜费用10000.00元，医疗费9552.87元，交通费5000.00元等各项费用共计为850673.37元。原告系王洪斌的第一顺序继承人，对上述赔偿损失享有继承权。经查实，被告作为道路修建的管理人，未尽到足够的监督管理注意义务，具有管理上的瑕疵，应当对王洪斌的死亡承担30%的赔偿责任。现提起诉讼，请求支持原告诉讼请求。 被告宽城满族自治县交通运输局辩称，因王悦、王承宇诉我单位违反安全保障义务责任纠纷一案，我单位认为，原告所诉毫无事实和法律依据，具体理由如下：一、我单位不是本案适格的被告。2017年10月经宽城满族自治县发展改革局的批准，我单位依法通过招投标于2017年12月19日将“宽塌线（Y127）尖宝山至椴树洼段改建工程”发包给北旺建设集团有限公司。因此，在该道路施工建设过程中，发生的所有侵权责任，与我单位无关。二、我单位对事故发生路段不具有安全保障义务。第一、案涉事故发生地点，在我单位发包改建道路侧上方坡上的乡间小路拐弯处，而不在我单位发包改建道路范围内。第二、因事故发生道路系乡村通往山林、田地的村道，属于乡村道路，根据《中华人民共和国公路法》第六条“公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道”，第八条第三款“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”以及《宽城满族自治县地方公路条例》第三条第二款“自治县地方公路实行县道县管、乡道乡管、村道村管”的规定，本案事故路段，并不在我单位建设、养护、管理的范围之内。第三、事故发生道路地貌发生变化，与我单位发包改建道路施工之间不具有任何因果关系。也就是说，我单位发包的改建工程，承包人在承建过程中，并没有因为修路需要改变了事故发生路段的地貌。三、事故发生与道路变化之间不具有因果关系。原告所诉，本案事故发生是因为路面变窄、坡度变大而造成的。我单位认为该说法没有事实依据。从事故路段照片能够清晰地确认，事故发生的地点是山坡路的拐弯处，根据原告诉状关于“返回途中”的陈述来看，原告行驶的路线是由窄变宽的拐角处发生事故的，而不是由宽变窄时发生了事故，这就足以证明原告关于路面变窄的陈述不是事实，同时也能证明本次事故的发生与地貌变化不具有因果关系。另外，根据本次事故中的驾驶人承担事故全部责任的事实来看，事故的形成与道路地貌的变化之间，也不具有因果关系。综上，我单位认为，在本次事故当中，我单位不具有任何过错，依法不具有任何赔偿义务。敬希人民法院依法驳回对我单位的诉讼请求。 原告王悦、王承宇围绕其诉讼请求依法向本院提交了以下证据：1号证据：医疗费票据及住院病历档案，证明王洪斌受伤住院死亡共花去医疗费9552.87元。2号证据：居民医学死亡证明书，证明王洪斌于2018年9月23日因多发创伤性休克死亡。3号证据：大庆市让湖区人民法院民事调解书，证明原告王承宇系王洪斌的儿子。4号证据：户籍证明，证明原告王悦系王洪斌的女儿。5号证据：宽城满族自治县人民法院（2020）冀0827民初883号民事判决书、承德市中级人民法院（2020）冀08民终3315号民事判决书，证明王洪斌死亡与被告修路之间存在因果关系，被告未尽到足够的注意义务，存在过错，对其损失应当承担30%的赔偿责任。6号证据：大庆油田有限责任公司第一采油厂出具的证明及王洪斌的身份证复印件，证明王洪斌系大庆油田有限责任公司的工人，工作在城镇，生活在城镇，赔偿标准应当按照城镇标准计算。7号证据：宽城满族自治县人民法院作出对李宝余、周宪红、李春付等人的调查笔录，证明发生地原貌已经因为修路占用改变，使其路面比之前变窄、坡度变大的事实。本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告被告宽城满族自治县交通运输局的质证意见：1号证据合法性不予认可，原告所诉的王洪斌受伤死亡的医疗费用单据应当都是原件，原告提供的均是复印件，不符合证据的法定要求。对2号、3号、4号证据没有异议。对5号证据客观性予以认可，证明目的、关联性不予认可，这两份判决书解决的是本次事故当中驾驶者人身损害的纠纷，确认的相关事实及法律依据是不同的，本案的死者是受害人，不是驾驶人，但同时本案有明确的侵权人，所以这两份判决书与本案适用法律之间不具有关联性，也不能证明因原告父亲的死亡被告就应该承担30%的赔偿责任。对6号证据的客观性、合法性不予认可。对7号证据的真实性、关联性予以认可，证明目的不予认可，笔录的内容不能证明与被告发包的工程存在任何的因果关系，同时也不能证明被告未尽到何种安保义务。综上原告所出示的证据既不能证明被告对事发路段具有安全保障义务，也不能证明被告在此次事故当中未尽到何种关联义务。 被告宽城满族自治县交通运输局围绕答辩意见依法向本院提交了以下证据：1号证据：宽发改字【2017】105号宽城满族自治县发展改革局关于《宽塌线（Y127）尖宝山至椴树洼段改建工程项目建议书》的批复。2号证据：宽发改审【2017】116号宽城满族自治县发展改革局关于宽塌线（Y127）尖宝山至椴树洼段改建工程可行性研究报告的批复。3号证据：2011年6月宽城满族自治县人大常委会编印的《宽城满族自治县地方公路条例》。本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告的质证意见：对三份证据的真实性认可，与本案没有关联性，证明目的不予认可。 本院根据被告宽城满族自治县交通运输局的申请依法调取了宽城满族自治县公安局交通警察大队李泽富涉嫌交通肇事案件卷宗中道路交通事故现场图、现场照片13张、道路交通事故认定书。本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告的质证意见：材料没有意见，证明目的不予认可。被告的质证意见：我申请上述证据的证明目的是：1、证明本次事故发生的路况不在被告发包的工程之内，同时事故现场照片也能够证实本次事故的发生，与事故路段地貌不存在因果关系；2、事故认定书及侦查卷能够证明本次事故的发生是有明确的侵权人的，我单位依法不予承担赔偿责任。 经庭审举证与质证，本院认定证据如下： 1、原告王悦、王承宇提交的1号证据中宽城满族自治县中医院住院收费票据一张、门诊收费票据二张、住院病案首页、诊断证明书、病人费用清单、长期医嘱单、临时医嘱单死亡记录及2号证据能够证实受害人王洪斌因此次交通事故造成死亡及医疗费、丧葬费损失情况，本院予以采信；原告王悦、王承宇提交的1号证据中的收条无其他证据相佐证，不能单独作为认定事实的依据，本院不予采信。 2、原告王悦、王承宇提交的3号证据、4号证据能够证实原告王悦为受害人王洪斌的女儿，原告王承宇为受害人王洪斌的儿子的事实，本院予以采信。 3、原告王悦、王承宇提交的5号证据及本院根据被告宽城满族自治县交通运输局申请依法调取的宽城满族自治县公安局交通警察大队对此次事故作出的道路交通事故认定书能够证实此次事故的发生情况，本院予以采信。 4、原告王悦、王承宇提交的6号证据，结合原告提交的3号证据能够证实受害人王洪斌在事故发生前是大庆油田有限责任公司第一采油厂第三油矿南六队工人的事实，本院予以采信。 5、原告王悦、王承宇提交的7号证据与本院根据被告宽城满族自治县交通运输局申请依法调取的宽城满族自治县公安局交通警察大队对此次事故的现场照片及事故现场图能够证实此次事故发生的道路情况，本院予以采信。 6、被告宽城满族自治县交通运输局提交的1号证据、2号证据能够证实经被告宽城满族自治县交通运输局的申请，宽城满族自治县发展改革局于2017年10月27日作出同意宽塌线（Y127）尖宝山至椴树洼段改建工程的建设的事实，本院予以采信。 7、被告宽城满族自治县交通运输局提交的3号证据与本案缺乏关联性，达不到被告的证明目的，本院不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 一、事故发生情况。 2018年9月23日11时30分许，李泽富驾驶无号牌正三轮摩托车（车载王洪斌、李纪钢）沿塌山乡尖宝山村路段由北向南行驶，当行驶至西山子沟沟门路段时，车辆侧翻至坡下路边，造成王洪斌抢救无效死亡，李泽富、李纪钢受伤及车辆损坏的交通事故。 事故发生后，受害人王洪斌被送往宽城满族自治县中医院治疗，当日经抢救无效死亡。 二、受害人与各原告关系。 受害人王洪斌，男，1966年7月26日出生，事故发生前为大庆油田有限责任公司第一采油厂第三油矿南六队工人，2018年9月23日因本次事故死亡。原告王悦系王洪斌的女儿，1992年11月4日出生；原告王承宇系王洪斌的儿子，2001年10月3日出生。王洪斌父母已于此次事故发生前去世。 三、此次事故因王洪斌死亡造成的经济损失为：819101.33元。 1、医疗费4212.33元。 2、死亡赔偿金（包括被扶养人生活费）726501.50元。 （1）死亡赔偿金714760.00元（2019年河北省城镇居民人均可支配收入35738.00元×20年）。 （2）被扶养人生活费11741.50元（2019年河北省城镇居民人均消费性支出23483.00元×1年÷2人） 3、丧葬费37887.50元（河北省在岗职工年平均工资75775.00元）。 4、精神损害抚慰金50000.00元。 5、交通费500.00元。 四、其他情况。 经被告宽城满族自治县交通运输局的申请，宽城满族自治县发展改革局于2017年10月27日作出《宽城满族自治县发展改革局关于宽塌线（Ｙ127）尖宝山至椴树洼段改建工程可行性研究报告的批复》，同意宽塌线（Ｙ127）尖宝山至椴树洼段改建工程的建设；宽城满族自治县交通运输局作为项目法人，负责项目的组织实施与管理；项目建设地点位于宽城满族自治县椴树洼村。2017年12月9日被告宽城满族自治县交通运输局与北旺建设集团有限公司签订《合同协议书》，北旺建设集团有限公司通过投标，承建了宽塌线（Ｙ127）尖宝山至椴树洼段改建工程。本次事故发生的地点位于宽塌线侧方乡间路上，根据我院依法调取的现场勘验照片及尖宝山村村民的调查笔录，案涉事故发生地原地貌因修路占用发生改变，后为村民收秋便利，修出一条临时通行路线，但路面凹凸且较之前变窄。李泽富、王洪斌等人发生事故后，尖宝山村村委会对该道路进行再次修整。 本院认为，本案事故发生地虽位于乡村道路，但该乡村道路因县道宽塌线的改建而被占用，致使原有的路面变窄，坡度变大，被告宽城满族自治县交通运输局作为道路修建的发包人和管理人，在修建道路的过程中未尽到相应的管理维护义务，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款的规定，因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。被告宽城满族自治县交通运输局作为道路修建的发包人和管理人具有管理上的瑕疵，与本案交通事故导致王洪斌死亡具有一定的因果联系，故被告宽城满族自治县交通运输局应对王洪斌的死亡所造成的经济损失承担一定的赔偿责任。关于责任承担的比例，综合考虑事故发生的原因及各方过错等，本院认为原告主张被告承担30%的赔偿责任，比例适当，本院予以支持，即被告宽城满族自治县交通运输局赔偿原告王悦、王承宇医疗费、死亡赔偿金（包括被扶养人生活费）、丧葬费、精神损害抚慰金、交通费损失合计245730.40元（819101.33元×30%）。原告要求按城镇居民标准计算死亡赔偿金，虽被告有异议，但二原告提交证据能够证实王洪斌生前为大庆油田有限责任公司采油第一采油厂第三油矿南六队工人，故原告主张以城镇居民标准计算死亡赔偿金的诉讼请求，本院予以支持。原告主张的处理丧葬事宜费用10000.00元，因二原告未提交证据予以证实，故本院对二原告主张的处理丧葬事宜费用不予支持。关于交通费用，原告主张的交通费用过高，本院根据实际情况酌定交通费为500.00元。 综上，依据《中华人民共和国民法典》第一千一百七十九条，《中华人民共和国公路法》第八条、第二十条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 被告宽城满族自治县交通运输局于本判决生效之日起十日内赔偿原告王悦、王承宇医疗费、死亡赔偿金（包括被扶养人生活费）、丧葬费、精神损害抚慰金、交通费损失合计245730.40元（819101.33元×30%）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1576.00元，由原告王悦、王承宇负担1103.20元，由被告宽城满族自治县交通运输局负担472.80元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 员 贾佳琦 二〇二一年三月二十一日 法官助理 郑 旭 书 记 员 张晓健 附页 一、（2021）冀0827民初548号民事判决书所适用的法律规定： 1、《中华人民共和国民法典》 第一千一百七十九条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 2、《中华人民共和国公路法》 第八条国务院交通主管部门主管全国公路工作。 县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。 乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。 县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。 第二十条县级以上人民政府交通主管部门应当依据职责维护公路建设秩序，加强对公路建设的监督管理。 3、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第七条第一款因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。但道路管理者能够证明已经依照法律、法规、规章的规定，或者按照国家标准、行业标准、地方标准的要求尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。 4、《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 二、当事人如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳与一审案件受理费相同数额的上诉费，上诉于承德市中级人民法院。如果在法定上诉期内不交上诉状及上诉费，则视为未上诉，本判决即发生法律效力。 三、判决生效后，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。当事人在法定期限内未申请执行的，则视为放弃申请执行权，本院不再给予执行。