贵州省纳雍县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔0525民初387号 原告：贵州恒浦商贸有限公司，住所地贵州省毕节市纳雍县文昌街道盛世国际12栋27-2号。统一社会信用代码91520525MA6HBFUEXM。 法定代表人：林香，该公司执行董事兼总经理。 被告：纳雍县市政工程建设有限责任公司，住所地贵州省毕节市纳雍县雍熙街道办事处工贸小区。统一社会信用代码91520525755351925H。 法定代表人：梅培云，该公司董事长。 委托诉讼代理人：姜又萍，女，该公司职工。 委托诉讼代理人（特别授权）：陈明凤，贵州合敬律师事务所律师。执业证号15201201711110774。 被告：刘某成，男，某年某月某日出生，汉族，住重庆市云阳县。 被告：王某，男，某年某月某日出生，汉族，住山东省济南市历下区。 二被告共同委托诉讼代理人：王开武，贵州贵达（重庆）律师事务所律师。执业证号15001201810031577。 原告贵州恒浦商贸有限公司（以下至判决主文前简称为“恒浦商贸公司”）与被告纳雍县市政工程建设有限责任公司（以下至判决主文前简称为“纳雍市政公司”）、王某、刘某成买卖合同纠纷一案，本院于2021年2月1日立案后，依法适用简易程序。被告纳雍市政公司于2021年2月7日向本院申请追加王某、刘某成为本案被告参加诉讼，因本案的审理结果可能与王某、刘某成有利害关系，本院于同年2月9日决定追加王某、刘某成为本案被告参加诉讼。2021年2月24日本院对本案公开开庭进行了审理，原告恒浦商贸公司的法定代表人林香、被告纳雍市政公司的委托诉讼代理人姜又萍、陈明凤、被告王某及其与被告刘某成的共同委托诉讼代理人王开武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告恒浦商贸公司向本院提出诉讼请求：1.判决二被告支付尚欠原告的货款1217131.25元，并承担资金占用费413361元，共计1630491.25元。并以1217131.25元为基数按0.05％元／天为标准一直支付至所欠货款履行完毕之日止；2.判决二被告承担本案诉讼费用。诉讼中，原告将第一项诉讼请求明确为：判决被告纳雍市政公司支付尚欠原告的货款1217131.25元，并承担资金占用费413361元，共计1630491.25元。并以1217131.25元为基数按0.05％元／天为标准从2020年1月18日起一直支付至所欠货款履行完毕之日止。事实和理由：2018年至2019年期间，刘长云以纳雍县市政工程建设有限责任公司居仁街道珙桐欣苑安置点项目经理部的名义从原告处购买HRb400·12镀锌圆钢等钢材用于老王大田项目，其中，2018年度货款为1314964元，已付80万元；2019年度货款为2012169.25元，已付130万元。2018年和2019年度所欠货款共计1217130.25元。因被告逾期未支付货款，按原告与被告的约定，被告需向原告支付资金占用费413361元。所欠货款及资金占用费共计1630491.25元。为维护原告的合法权益，根据《民法总则》、《合同法》等相关法律规定，特提起诉讼，望判如所请。 被告纳雍市政公司辩称，1.原告诉讼请求事实没有事实依据，原告方和我方没有签订买卖合同；2.原告方销售单上没有我方签单，签字人员和我方无关，原告方没有向我方销售过货物，不存在事实合同关系；3.我方承建的老王大田项目已经承包被告刘某成、王某，如果存在采购行为，也是二人个人行为，和我公司无关。根据内部承包合同，该项目对外签订材料买卖合同依法应当有我公司授权，但是我公司没有授权，因此我公司不是本案适格主体。另外原告起诉的项目负责人刘长云不是我公司人员，我公司并无此人。 被告刘某成、王某辩称，案涉工程项目是市政公司转包给王某、刘某成，二人是实际施工人。在项目施工过程中，原告起诉的材料款合同是用市政公司的名义签订。因为怕二人作为分包商在市政公司不能及时给我们拨付工程款的时候二人不能向材料商付款，所以在该材料买卖中是经过市政公司同意才用市政公司名义签订合同。该工程经竣工验收合格并交付使用已经两年，市政公司至今拖欠王某、刘某成工程款1.5亿元，拒绝与实际施工人进行工程款结算。王某、刘某成已经在毕节中院对市政公司、纳雍县移民局提起民事诉讼。资金占用费是2020年元月份王某、刘某成签订，是因为市政公司说在过年的时候给王某、刘某成拨付工程款付农民工工资，但是到期市政公司并未拨款，王某、刘某成就给原告出具了书面的材料，认可了资金占用费，担心商户上访就认可了过高的资金占用费。本案中我方对外采购材料是经过授权，不然不会盖市政公司合同章，所以材料款的支付应当由市政公司支付，而不是王某、刘某成支付。 本院经审理认定事实如下：2017年1月15日，被告纳雍市政公司为甲方与被告王某、刘某成为乙方签订《工程内部责任承包合同》，该合同约定甲方将纳雍县2017年异地移民搬迁工程居仁街道珙桐欣苑安置点工程承包给纳雍县市政工程建设有限责任公司居仁街道珙桐欣苑安置点项目经理部（以下简称为“纳雍市政公司珙桐欣苑项目部”），公司聘任项目经理或项目负责人王某、刘某成带领的项目承包团队及其它管理人员，组成项目经理部，全面负责本项目的施工、管理、材料采购、机械租赁、周转材料配备、结算、收款等工作，履行公司与发包方（业主）签订的施工合同，公司授权与劳务队签订的劳务分包、专业分包合同，公司授权签订的材料采购合同等及其他经济合同。2017年7月14日，纳雍县水库和生态移民局向纳雍市政公司发出《中标通知书》，确定纳雍市政公司中标纳雍县2017年异地移民搬迁工程居仁街道珙桐欣苑安置点工程。同年7月15日，纳雍县水库和生态移民局作为发包人与被告纳雍市政公司作为承包人签订《建设工程施工合同》，纳雍县水库和生态移民局将纳雍县2017年异地移民搬迁工程居仁街道珙桐欣苑安置点工程发包给纳雍市政公司施工。2017年11月16日，纳雍县水库和生态移民局作为发包人与纳雍市政公司作为承包人签订《纳雍县2017年异地移民搬迁工程居仁街道珙桐欣苑安置点施工合同补充协议》，该协议约定：2017年7月15日发包人通过公开招标投标的方式将纳雍县2017年异地移民搬迁工程居仁街道珙桐欣苑安置点（项目地点位于纳雍县城东新区）项目发包给承包人，工程内容为：建设安置点1个，共计26栋，新建住房2550套，建筑面积222450.33㎡，车库及门面60207㎡，新建小区道路8.5万㎡，供水管网8.9ｋｍ，雨水管网7.4ｋｍ,供电线路9.6ｋｍ,变压器8台，路灯480盏，公厕480㎡，垃圾收集池780㎡，景观工程23105㎡等相关附属设施，共计安置11529人。因贵州省人民政府办公厅文件（黔府办发点电［2017］102号）“禁止建设高层电梯房用于异地扶贫搬迁安置”的要求，并根据中共纳雍县委常委会会议纪要（纳委纪［2017］38号）精神，将已建成的3151人电梯楼调为他用，未建的8378人安置项目移至纳雍县老王大田地块建设步梯楼，安置2018年异地扶贫搬迁对象，老王大田地块项目的施工仍由承包人实施。 2018年10月27日，原告恒浦商贸公司作为发货单位与被告纳雍市政公司珙桐欣苑项目部作为收货单位签订《恒浦商贸公司钢材购销合同》（以下简称为“《购销合同》”），该合同载明：纳雍县珙桐欣苑项目经理部，根据贵部所需提供的钢筋计划线材、盘螺、螺纹钢，结合今天贵阳市场行情及我公司的库存情况，现将贵部所需材料做如下报价：三级钢HRB400材质16规格型号4660元/吨、三级钢HRB400材质12-14规格型号4810元/吨、三级钢HRB400材质8规格型号4870元/吨、三级钢HRB400材质6规格型号5200元/吨。该合同的说明部分载明：一、以当天报价为准；二、交货地点为纳雍县珙桐欣苑项目部工地，含16%增值税发票；三、保单日期2018年10月27日（货三天内送到工地）；四、此买卖合同双方盖章生效。原告作为发货单位在该合同上加盖了公司印章，被告纳雍市政公司珙桐欣苑项目部在该合同上加盖了“纳雍县市政工程建设有限责任公司居仁街道珙桐欣苑安置点项目经理部”印章。该合同签订后，原告于当日与该项目经理部确认的销售单载明的钢材价款合计1314964元，于2019年5月8日及同年5月18日确认的销售单载明的钢材价款合计2002166.25元。同时，被告纳雍市政公司于2019年2月1日、2019年8月30日、2020年1月21日分别向原告支付材料款项80万元、100万元、30万元，合计210万元。 2019年7月15日，纳雍市政公司珙桐欣苑项目部向原告出具《资金（钢材）占用费说明》，该说明载明：我公司承建纳雍县珙桐欣苑安置点项目，购恒浦商贸公司钢材415.411吨，从5月15日至7月15日共计60天，需向卖方缴纳每天每吨5元的资金占用费，共计资金占用费124623元。同年8月26日，纳雍市政公司珙桐欣苑项目部第二次向原告出具《资金（钢材）占用费说明》，该说明载明：我公司承建纳雍县珙桐欣苑安置点项目，购恒浦商贸公司钢材415.411吨，从7月15日至8月28日共计43天，需向卖方缴纳每天每吨5元的资金占用费，共计资金占用费89313元。2019年11月28日，纳雍市政公司珙桐欣苑项目部第三次向原告出具《资金（钢材）占用费说明》，该说明载明：我公司承建纳雍县珙桐欣苑安置点项目，购恒浦商贸公司钢材212吨，从8月29日至11月28日共计90天，需向卖方缴纳每天每吨5元的资金占用费，共计资金占用费95400元。前述三次说明的经手人均为刘长云，且均加盖了“纳雍县市政工程建设有限责任公司居仁街道珙桐欣苑安置点项目经理部”印章。2020年1月18日，纳雍市政公司珙桐欣苑项目部再次向原告出具了三份《资金（钢材）占用费说明》，这三份说明分别载明：1.我公司承建纳雍县珙桐欣苑安置点项目，购恒浦商贸公司钢材212吨，从2019年11月29日至2020年1月18日共计50天，需向卖方缴纳每天每吨5元的资金占用费，共计资金占用费53000元；2.我公司承建纳雍县珙桐欣苑安置点项目，购恒浦商贸公司钢材款514964元，从2018年10月28日至2020年1月18日共计450天，需向卖方缴纳每天0.05%元的资金占用费，共计资金占用费38625元；3.我公司承建纳雍县珙桐欣苑安置点项目，购恒浦商贸公司钢材款80万元，从2018年10月28日至2019年1月31日共计93天，需向卖方缴纳每天0.05%元的资金占用费，共计资金占用费12400元。这三份说明的经手人均为刘长云，且均通过纳雍市政公司珙桐欣苑项目部负责人被告王某签字同意计息。上述六份《资金（钢材）占用费说明》载明截止2020年1月18日的资金占用利息合计413361元。 另查明，2018年12月17日，被告王某从被告纳雍市政公司领用字样为“纳雍县市政工程建设有限责任公司纳雍县2018年雍熙片区城市棚户区改造项目经理部”及“纳雍县市政工程建设有限责任公司纳雍县2018年雍熙片区城市棚户区改造项目经理部财务专用章”的印章。 上述事实，有原告与被告的陈述及原告提交的证据《购销合同》、《销售单》、《资金（钢材）占用费说明》、建设银行活期存款明细表、被告纳雍市政公司提供的证据《工程内部责任承包合同》、中标通知书、建设工程施工合同、《纳雍县2017年异地移民搬迁工程居仁街道珙桐欣苑安置点施工合同补充协议》、《项目部印章管理与使用承诺书》在卷为凭，这些证据经当庭举证、质证及本院审查，予以采信，作为认定案件事实的依据。 本院认为，本案争议的焦点是：1.涉案买卖合同的相对方是谁，由谁承担货款的支付责任；2.原告主张的资金占用利息是否支持，若支持，如何计算。 关于涉案买卖合同的相对方是谁，由谁承担货款的支付责任的问题。施工企业为特定工程设立的项目部，系管理项目工程及具体履行相关工程合同的临时性内部机构，不具备独立法人资格，其行为后果应由设立的公司承担。根据审理查明的事实，纳雍县2017年异地移民搬迁工程居仁街道珙桐欣苑安置点项目系被告纳雍市政公司承建，被告纳雍市政公司为该项目设立了“纳雍县市政工程建设有限责任公司居仁街道珙桐欣苑安置点项目经理部”。涉案《购销合同》加盖了纳雍市政公司珙桐欣苑项目部印章，原告有理由相信该合同系被告纳雍市政公司缔结。同时，原告交付的货物也是用于被告纳雍市政公司承建的项目。因此，涉案《购销合同》应认定为原告与被告纳雍市政公司的真实意思表示，未违反法律的强制性规定，依法成立并生效，双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。原告按照约定向纳雍市政公司珙桐欣苑项目部供应相应货物，被告纳雍市政公司就应当依照约定向原告支付相应货款，故原告请求被告纳雍市政公司向其支付所欠钢材款1217130.25元（1314964元+2002166.25元-800000元-1000000元-300000元=1217130.25元）的主张，本院予以支持，其主张的1217131.25元，超出部分不予支持。被告纳雍市政公司辩称应由被告王某、刘某成承担涉案货款的支付责任的主张，与涉案合同的合同相对方为纳雍市政公司珙桐欣苑项目部的事实不符，本院不予支持。 关于原告主张的资金占用利息是否支持，若支持，如何计算的问题。法律赋予了当事人协商约定违约条款的权利，允许当事人可以约定一定数额的违约金，或者约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。本案中，双方签订的《购销合同》并未约定违约金或资金占用利息的金额或计算方法，但纳雍市政公司珙桐欣苑项目部未及时向原告支付货款客观上必然给原告造成利息上的损失，故原告请求资金占用费的主张，本院予以支持。关于如何计算的问题，因纳雍市政公司珙桐欣苑项目部拖欠原告的货款未付，该项目部以《资金（钢材）占用费说明》的形式自愿向原告承担截止2020年1月18日的资金占用费合计413361元，该行为系纳雍市政公司珙桐欣苑项目部对自己的权利进行处分的行为，故对于该项目部已经承诺支付的资金占用利息部分本院予以确认并支持，不应认定为违约金数额约定过高，被告王某、刘某成提出的违约金数额过高应当调整的抗辩理由不成立，本院不予支持。对于原告请求从2020年1月18日起以所欠货款1217131.25元为基数按0.05元/天的标准计算资金占用费至所欠货款支付完毕之日止的主张，因2020年1月18日之后所欠货款的资金占用费纳雍市政公司珙桐欣苑项目部并未向原告作出承诺，且原告也未就该时间节点之后的资金占用费与纳雍市政公司珙桐欣苑项目部协商一致，故依据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条第四款“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失，违约行为发生在2019年8月19日之前的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算；违约行为发生在2019年8月20日之后的，人民法院可以违约行为发生时中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）标准为基础，加计30—50%计算逾期付款损失。”的规定，参照2021年2月20日全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）3.85%，对于原告的该主张，本院支持以所欠货款1217130.25元为基数，按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）3.85%加计40%即年利率5.39%从2020年1月19日起计算至所欠货款付清之日止的资金占用费。原告主张超出部分不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百三十条、第一百六十一条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条第四款，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下： 一、被告纳雍县市政工程建设有限责任公司于本判决生效之日起十五日内向原告贵州恒浦商贸有限公司支付所欠货款1217130.25元及资金占用费413361元，并支付以所欠货款1217130.25元为基数按照年利率5.39%从2020年1月19日起计算至所欠货款付清之日止的资金占用费； 二、驳回原告贵州恒浦商贸有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费19476元，适用简易程序审理减半收取9738元，由被告纳雍县市政工程建设有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员 陈 弦 二〇二一年三月三十日 书记员 翟彦霖