广西壮族自治区北海市中级人民法院 驳 回 申 诉 通 知 书 （2021）桂05刑申2号 李卓超、叶有荣、叶有徽、李平宗、李启和: 你们因犯诈骗罪一案，不服本院（2020）桂05刑终307号刑事裁定，于2021年1月13日向本院申诉认为，本院二审未经开庭审理，违反法律规定的诉讼程序，剥夺了辩护人陈述和辩论的权利。事实理由如下：一、你们的承包地不在征地预公告的范围内，不是被征收在土地。《北海市人民政府征收土地预公告》北政布[2018]73号征收范围是关井村民委员会的集体土地，是依法属于村家民集体土地，由关井村委会经营管理，已经分别属于村内两个以上家村集体经济组织的农民集体所有的土地和已经属于乡（镇）农民集体的有的土地不在征收土地预公告范围内。二、《北海市人民政府征收土地预公告》没有在村小组的范围内张贴过，也没有召开过征地工作会议，也没有对申诉人的土地调查登记过。你们推选代表人向北海市人民政府要求赔偿，人民政府针对该征收土地预公告作出明确的解释：征地范围是银海区银滩镇关井村民委员会的集体土地，与下关井村第一、二、五、六、七、八组139户村民没有关联。因此，你们对自已承包地是否在征地预公告的范围内并未清楚。三、合伙诈骗罪名不成立。你们在欧元、林妙秀流转的承包地上与他人合伙种罗汉松是为了增加土地的经济效益，不存在诈骗行为。申诉人在自已承包地上种树、埋水管不是犯罪，没有接受评估公司的高价评估价格，没有领取国家的任何征地补偿费，没有对国家和人民造成损害，依法不应追究刑事责任。四、其辩护人向二审人民法院申请质证、对证。二审法院未依照刑事诉讼法第二百三十四条的规定听取辩护人的意见开庭审理，明显违反了法律规定的诉讼程序。剥夺了辩护人陈述和辩论的权利，作出裁判明显错误。五、你们不存在抢种、抢建行为。征收土地预公告是向关井村委会发出要约，要约的对象是关井村委会的集体土地，没有向你们的承包地发出要约，要约对你们无效。银海区银滩镇关井村委会2020年6月3日召开村民代表会，要约送达申诉人，你们于6月4日之后所种的树，可认定为抢种、抢建。但申诉人的树是2020年6月3日前种的。请求：撤销北海市中级人民法院（2020）桂05刑终307号刑事裁定，开庭审理，查清事实后改判。 本院认为，一、关于李卓超、叶有荣、叶有徽、李平宗、李启和对国家征地事实是否清楚、是否存在抢种、抢建行为及其行为是否构成诈骗罪的问题。经查，１.北海市人民政府于2018年10月18日发布《北海市人民政府征收土地预公告》，明确规定自公告之日起不得在拟征收的土地范围内新建房屋及其他地上附着物，不得抢栽、抢种农作物、林、木，并张贴在村委会村务公开栏；2.李卓超于2018年年底获知征地信息，得知其父亲李球宗名下3.6亩土地，其伯母欧元名下2.2亩土地，其婶婶林妙秀名下5亩土地均属于征收范围之内，经征求三名被征户意见后，便向冯经远、林怀健提议合伙在上述地块上抢建、抢种罗汉松、发财树、水井、水管、水池等附着物以获取补偿款。三人事先商定共同在欧元、林妙秀名下的土地上投资抢建、抢种，所得补偿扣除本金后三人共占50%的份额，另50%份额由欧元、林妙秀所得。李卓超自己投资在李球宗名下的土地抢建、抢种。随后冯经远负责出资购买水管与安排钩机填埋水管，以及帮忙购买罗汉松抢建，林怀健出资购买并抢种罗汉松、抢建水井、水管等，意图骗取国家征地补偿款。经鉴定，被告人李卓超、冯经远、林怀健在欧元、林妙秀被征收地块上抢建、抢种的附着物征地补偿价值为293334元，李卓超在李球宗被征收地块上抢建、抢种的附着物征地补偿价值为152206元。3.李平宗于2020年3月至4月间获知征地信息后，在其父亲李启廷名下被征收地块上，抢建、抢种毛节瓜、发财树、水井、水管等附着物，意图骗取国家征地补偿款。经鉴定，李平宗在被征收地块上抢建、抢种的附着物征地补偿价值为338269元。4.叶有荣在获知征地信息后，于2020年3月份起陆续在其被征收的2.6亩土地上抢建、抢种水管、水井、木棉树、秋枫等附着物，意图骗取国家征地补偿款。经鉴定，叶有荣在被征收地块上抢建、抢种的附着物征地补偿价值为93200元。5.李启和在2018年10月份获知征地信息，分别于2019年、2020年在其被征收的2.522亩土地及村集体土地上，抢建、抢种罗汉松、榕树、变压器、电线、电线杆、喷淋胶管、水管等附着物，意图骗取国家征地补偿款。经鉴定，李启和在被征收地块上抢建、抢种的附着物征地补偿价值为90001元。6.叶有徽在2018年底获知征地信息后，因其并未有土地处于政府征收范围内，为骗取国家征地补偿款，于2019年10月份与他人合伙出资在政府征收范围内集体所有的田地道路上抢建了1968米排水管；2020年3月份，叶有徽又与他人合伙出资，在政府征收范围内集体所有的田地道路上，抢建了864米排水管。经鉴定，叶有徽与他人合伙在被征收的集体土地上抢建的附着物征地补偿价值为69120元。7.案发后，李卓超、叶有荣、叶有徽、冯经远经公安机关电话传唤后自动到派出所投案，在检察院审查起诉阶段均自愿认罪认罚。 上述事实，不仅有《北海市人民政府征收土地预公告》、征地补偿地上附着物登记表、征地青苗、附着物补偿费计算表、冯家江以东片区土地储备地块二项目评估明细表、银海区人民政府土地房屋征收中心出具的冯家江以东片区土地储备项目地块二征地工作程序说明、北海市人民政府于2013年5月25日发布的关于在市辖区建设项目征地搬迁工作中实行两到位六同步的通知、现场拉横幅照片、北海市人民政府办公室关于印发北海市辖区征地搬迁园林绿化苗木移植费标准的通知（北政办【2014】100号）、北海市人民政府关于印发市辖区集体土地征收及房屋搬迁补偿安置规定的通知（北政发【2016】13号）、资产评估报告、鉴定意见通知书、现场拉横幅照片、现场勘验笔录及照片、辩认笔录等书证及邓李华、吴文东、周沛成、吴宁、冯光、李洁宗、李启珊、李宁宗、欧元、孙子江等28人的证人证言及你们的供述与辩解等证据材料在卷证实。 本院认为，以上证据来源合法,内容真实,并经庭审举证质证。李卓超的辩护人李卓辉称在征地过程中，征收土地预公告仅张贴在村委会公告栏。你们在明知涉案土地将被征收的情况下，仍通过抢种、抢建，隐瞒地上附着物系征地预公告发布后抢种、抢建等方式，意图骗取国家征地补偿款的犯罪事实。你们以非法占有为目的，在征收土地预公告发布之后抢种、抢建以骗取国家征地补偿款，数额巨大，行为已构成诈骗罪，由于你们意志外的原因而未得逞，是犯罪未遂。在李卓超、林怀健、冯经远三人的共同诈骗犯罪活动中，李卓超提出犯意，积极实施抢建、抢种，骗取征地补偿款的行为，起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚，李卓超、冯经远、叶有荣、叶有徽经公安机关口头传唤主动到案，归案后均能够如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。故一审法院根据你们犯罪的事实、性质、情节及危害后果，在法定的幅度内对李卓超犯诈骗罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金二万五千元；李平宗犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金二万元；林怀健犯诈骗罪，判处有期徒刑一年五个月，缓刑二年，并处罚金一万五千元；冯经远犯诈骗罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金一万五千元；叶有荣犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金一万元；李启和犯诈骗罪，判处有期徒刑一年月，缓刑二年，并处罚金一万元；叶有徽犯诈骗罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金五千元，二审裁定维持原审判决并无不当。一审判决后，李平宗、林怀健、冯经远、李启和没有上诉，视为接受一审判决。现你们提出对征地预公告不知情，在征地预公告后实施的种植建设行为是为了增加土地的经济效益，不存在诈骗行为，在自已承包地上种树、埋水管，没有领取国家征地补偿费及有对国家和人民造成损害等，依法不应追究刑事责任没有事实依据，本院均不予采纳。 二、关于二审程序是否合法，判决是否错误问题。本院认为，你们犯诈骗罪的犯罪事实的证据来源合法，相互印证，能够客观真实地证明本案的犯罪事实，且经原审庭审举证、质证，查证属实，本案一审经法庭调查阶段（控辩、法庭的举证和质证）、法庭辩论阶段、最后陈述阶段。一审依据你们的犯罪事实、认罪态度和对社会的危害程度，对你们各犯诈骗罪定罪量刑并无不当。一审判决后，李平宗、林怀健、冯经远、李启和、叶有徽没有上诉。李卓超、叶有荣、叶有徽不服，向本院提出上诉，而检察机关并未提出抗诉，本院二审对本案的案卷材料进行了审查，认为本案不属于《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十四条规定的二审法院依法应当开庭审理的四种情形，以不开庭审理方式对本案进行审理，程序合法。本院二审经合议庭评议认定你们的犯罪事实及采信的证据与原判一致，裁定维持原审判决正确，你们申诉提出的意见无事实和法律依据，本院不予采纳。 综上，你们的申诉不符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十三条和《最高人民法院关于适用的解释》第三百七十五条第二款规定的应当重新审判的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百七十五条第三款的规定，决定驳回你们的申诉。 特此通知 二〇二一年三月十八日