云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2021）云0925刑初8号公诉机关云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县人民检察院。被告人代朝忠，男，1963年3月20日生，汉族，大学本科文化，户籍所在地云南省双江自治县，住双江自治县。因涉嫌受贿罪，于2020年11月13日被双江自治县监察委员会留置，同年12月11日被双江自治县公安局刑事拘留，同月18日被逮捕。现羁押于双江自治县看守所。辩护人程娅璇，浙江靖霖（昆明）律师事务所律师。辩护人代天蓉，被告人近亲属。双江自治县人民检察院以双检二部刑诉〔2021〕4号起诉书指控被告人代朝忠犯受贿罪，于2021年1月12日向本院提起公诉。本院于2021年1月15日立案受理，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。双江自治县人民检察院指派检察员李斌、柏万莲出庭支持公诉，被告人代朝忠及其辩护人程娅璇、代天蓉到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2020年7月下旬至2020年11月9日期间，代朝忠利用在邦丙乡赛罕桥开展疫情防控堵卡检查工作的职务便利，以每辆车人民币（下同）200元或300元不等的标准收取不符合放行标准的人员及车辆“过路费”。代朝忠通过微信转账、网银转账及收取现金等方式向他人索要过路费共198次，金额共计109666元。2020年11月13日，第四纪检监察室电话通知代朝忠到县纪委监委询问室进行询问，代朝忠在第一次询问过程中如实陈述了其涉嫌受贿犯罪的事实。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证，证人证言，被告人的供述与辩解，指认、辨认笔录及照片，相关电子数据等证据。公诉机关认为，被告人代朝忠身为国家工作人员，利用其职务上的便利，多次非法收受他人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪。同时认为，被告人代朝忠多次收受他人财物，依法应从重处罚；被告人代朝忠具有自首情节，可以减轻处罚；被告人代朝忠认罪认罚，可以从轻处罚。建议以受贿罪判处被告人代朝忠有期徒刑二至三年，并处罚金。被告人代朝忠对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中请求本院对其从轻处罚。被告人代朝忠的辩护人程娅璇提出的辩护意见是：1.起诉书认定的部分受贿数额事实不清、证据不足，应予扣除：其中六笔微信转账[分别为微信名“龙永贵”“A乐途出行138880625”“问心无愧”“管管”“Bigbutcher”“一匹来自北方的狼”（又名“无所谓”）的转账]共计11800元只有被告人的供述，没有行贿一方的供述和指认，也没有转账记录备注为“过路费”；其中两笔现金（分别为微信名“平凡”、和平凡一起的不知名的昆明人所支付）共计400元，只有被告人的供述，没有其它证据。以上共计12200元认定为被告人的受贿数额事实不清，证据不足。2.被告人属收受他人财物，不是索贿：本案客观上是基于过桥的司机和车队队长主动加了代朝忠的微信，先向代朝忠提出支付“过路费”，双方达成约定，后代朝忠根据双方约定向其余驾驶员收取“过路费”；另关于是否主动索要“过路费”的问题，仅有部分行贿一方的言词证据，无其它相关证据佐证，认定索贿事实不清，证据不足。3.被告人有自首情节，认罪态度好，有悔罪表现。4.被告人积极退赃。5.被告人认罪认罚。6.被告人在之前的工作中表现较好。7.被告人患有疾病，不宜判处监禁刑。综上，建议对被告人判处两年以下有期徒刑并适用缓刑。被告人代朝忠的辩护人代天蓉的辩护意见是：1.感谢各办案机关对其父亲的教育挽救和公正处理；2.其父亲为家庭付出较多，工作认真负责，希望可以对其从轻处罚。经审理查明：2020年7月下旬至2020年11月9日期间，被告人代朝忠利用在邦丙乡赛罕桥开展疫情防控堵卡检查工作的职务便利，以每辆车200元或300元不等的标准索要、收取不符合放行标准的人员及车辆“过路费”。被告人代朝忠通过微信转账、网银转账及收取现金的方式向杨某1、鲁某、周某、李某1、高某、夏某、贺某、刘某1、王某、刘某2、金某、罗某、杨某2、保某1、保某2、李某2、陈某1、赵某、马某、杜某索要、收取“过路费”共计96866元。2020年11月13日，双江自治县监察委员会电话通知代朝忠到纪委监委询问室进行询问，代朝忠在第一次询问过程中如实供述了其受贿事实。上述事实有经庭审质证、确认的户口证明，案件来源，到案经过，代朝忠任职材料，立案决定书，留置决定书，拘留证，逮捕证，扣押清单，委托勘验检查书，调取证据通知书，查询金融资产通知书，协查函，检讨书，统计表，人员核查登记表，情况说明，邦丙乡关于抽调代朝忠等人到赛罕桥卡点堵卡的情况说明，赛罕桥卡点堵卡人员名单，邦丙乡赛罕堵卡点疫情防控工作职责，邦丙乡人民政府疫情防控相关文件和方案等，省、市、县疫情防控相关文件、会议纪要等，罚没收据，政务处分决定，证人杨某1、鲁某、周某、李某1、高某、夏某、贺某、刘某1、王某、刘某2、金某、罗某、杨某2、保某1、保某2、李某2、陈某1、赵某、马某、杜某、蒋某、李某3、陈某2、杨某3、陈某3、吴某、胡某、皮某、刀某的证言，被告人代朝忠的供述与辩解，指认、辨认笔录及照片，电子物证检查工作记录，银行交易明细，微信交易账单截图、聊天记录截图、转账记录截图等证据证实，足以认定。被告人代朝忠的辩护人向本院提交证据：代朝忠职称证书一份、荣誉证书三份、奖状一份，以证实代朝忠工作表现较好。经质证，公诉机关未提出异议。对此证据，本院在量刑时酌情考虑。本院认为，被告人代朝忠身为国家工作人员，利用其职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，构成受贿罪，应予依法惩处。公诉机关关于被告人代朝忠的行为构成受贿罪的指控成立，但指控的数额与庭审查实的不一致：指控代朝忠索要、收取其中六笔微信转账［分别为微信名“龙永贵”“Ａ乐途出行138880625”“问心无愧”“管管”“Ｂｉｇｂｕｔｃｈｅｒ”“一匹来自北方的狼”（又名“无所谓”）的转账］共计11800元，因无行贿一方的供述和指认，不能排除该转账是否为其它资金往来的怀疑；指控代朝忠索要、收取其中两笔现金（分别为微信名“平凡”、和平凡一起的不知名的昆明人所支付）共计400元，只有被告人的供述，没有其它证据证实；以上共计12200元公诉机关认定为代朝忠的受贿数额事实不清，证据不足。指控杨某1通过微信转账给被告人代朝忠的其中600元，根据杨某1的证言及被告人代朝忠的供述，该600元转账为代朝忠母亲过世时杨某1给代朝忠的礼金，不宜认定为受贿。故，本院认定被告人代朝忠的受贿金额为96866元。辩护人关于其中六笔微信转账、两笔现金共计12200元认定为被告人的受贿数额事实不清，证据不足；被告人有自首情节，认罪态度好，有悔罪表现；积极退赃；自愿认罪认罚；在之前的工作中表现较好的辩护意见，予以采纳。辩护人关于被告人的行为不是索贿的辩护意见，本院认为，综合全案案情，根据被告人代朝忠供述“我觉得不能让他们这样顺利过去，就想着晚上拦不住他们就狠狠宰他们一笔，因为经受不住诱惑，我就开始跟这些人收‘过路费’”“如果不给‘过路费’的话我就不让他们过桥”，另结合证人证言，多名证人证实被告人代朝忠收取了“过路费”才放行。故，被告人代朝忠利用开展疫情防控堵卡检查工作的职务便利，以交“过路费”才可以通过卡点的方式，在行贿人提出交“过路费”后主动与行贿人“讨价还价”商定收取费用，或直接向行贿人索要钱财，其受贿行为具有主动性，应认定为具有索贿情节，对相关辩护意见不予采纳。对辩护人提出的量刑意见，与被告人的犯罪性质、情节不相适应，不予采纳。本案被告人代朝忠具有自首情节，认罪态度好，有悔罪表现，积极退赃，自愿认罪认罚，可考虑从轻处罚。但因本案被告人代朝忠具有索贿情节，从重处罚；本案发生在疫情防控期间，被告人代朝忠在疫情防控卡点履行工作职责时，在索要、收取他人钱财后对不符合放行标准的人员及车辆进行放行，社会危害性较大，对其行为应予严惩。综上，根据被告人代朝忠犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人代朝忠犯受贿罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，被留置的，留置一日折抵刑期一日。即自2020年11月13日起至2023年2月12日止。罚金定于判决生效后十日内缴纳。）二、被告人代朝忠违法所得人民币96866元予以追缴，由扣押机关双江自治县纪律检查委员会依法处理；供犯罪所用的被告人代朝忠手机一部，予以没收，随案存档。审 判 长  李学美人民陪审员  罗文珍人民陪审员  罗成英二〇二一年三月十五日书 记 员  李娅雯