广西壮族自治区柳州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）桂02行初147号 原告梁洪冰，女，1978年9月29日生，壮族，住柳州市柳**。 原告王爱民，女，1969年7月18日生，汉族，住柳州市城中区。 原告练秋群，女，1968年9月6日生，汉族，住南宁市青秀区。 三原告共同委托代理人周相，广西国开律师事务所律师。代理权限为特别授权。 三原告共同委托代理人莫慧杏，广西银正律师事务所(柳江)分所律师。代理权限为特别授权。 被告柳州市鱼峰区人民政府（以下简称鱼峰区政府），住所地柳州市鱼峰区静兰路**。 法定代表人孙晋，区长 委托代理人朱宁，广西众维律师事务所律师。代理权限为特别授权。 委托代理人周媛，柳州市北部生态新区法制办工作人员。代理权限为诉讼代理。 原告王爱民、练秋群、梁洪冰不服被告鱼峰区政府于2019年10月12日作出的鱼征字〔2019〕6号《房屋征收补偿决定书》（以下简称6号补偿决定），于2 020年3月26日向本院提起行政诉讼。本院于2020年4月2日受理后，于2020年4月22日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年6月8日公开开庭审理了本案。原告练秋群及三原告共同委托代理人周相、莫慧杏，被告委托代理人朱宁、周媛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 因实施“梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地（和源路Ａ地块）”项目建设，被告鱼峰区政府于2015年10月10日作出鱼征字〔2015〕29号《柳州市鱼峰区入民政府关于国有土地上房屋征收决定的公告》（以下简称29号征收决定的公告），决定对该建设项目规划定点用地范围内国有土地上的房屋及附属物实施征收并告知被征收入签订房屋征收补偿协议。《“梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地（和源路Ａ地块）”项目国有土地上房屋征收补方案》规定签约期限为2015年12月29日至2016年2月26日，并予以公告。房屋征收工作由柳州市阳和工业新区管理委员会具体实施。古亭山开发区别墅一号门牌房屋在该项目确定的房屋征收范围内，房屋建筑面积311㎡。该门牌房屋为梁洪冰、王爱民练秋群三人按份共有，桂房权证鹿政字第××号《房屋所有权证》（以下简称32××14号房产证）载明:房屋所有权人梁洪冰;共有情况:按份共有;房屋坐落古亭山开发区别墅一号;登记时间:2010.1.20;规划用途:私人住宅;房屋总层数03;建筑面积311㎡;土地使用权取得方式:出让。桂房权证鹿政字第××号《房屋所有权证》（以下简称32××16号房产证）载明:房屋所有权人王爱民;共有情况：按份共有;房屋坐落古亭山开发区别墅一号;登记时间:2010.1.20;规划用途:私人住宅;房屋总层数03;建筑面积311㎡;土地使用权取得方式:出让。桂房权证鹿政字第××号《房屋所有权证》（以下简称32××15号房产证）载明:房屋所有权人练秋群;共有情况:按份共有;房屋坐落古亭 山开发区别墅一号；登记时间:2010.1.20;规划用途:私人住宅;房屋总层数03;建筑面积311㎡;土地使用权取得方式:出让。该门牌房屋户籍成员无。在补方案规定的签约期限内与柳州市阳和工业新区管理委员会达不成补协议，柳州市阳和工业新区管理委员会向鱼峰区政府报请作出对被征收人的房屋补偿决定。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、建设部《国有土地上房屋征收评估办法》等有关规定，房地产价格评估机构为被征收人在规定时限内自主协商选定的广西鑫佳房地产土地评估有限责任公司（以下简称鑫佳评估公司）鑫佳评估公司对古亭山开发区别墅一号门牌房屋进行了房屋征收评估，出具了柳鑫佳[2015]房估字第4005号《房地产估价报告》（以下简称4005号估价报告）;征收实施单位将该估价报告送达给原告王爱民、练秋群、梁洪冰，告知其如对评估结果有异议，自收到估价报告之日起10日内，可以向原估价机构书面申请复核估价。如对复核评结果仍有异议自收到复核结果之日起10日内，可以向柳州市房屋征收评估专家委员会申请技术鉴定并就评估结果确定的补偿金额进行协商。被征收人未在规定期限内申请鉴定。为保证项目顺利进行，维护公共利益，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、第二十一条、第二十六条、第二十七条等有关法规规定和该项目房屋征收补偿方案，鱼峰区政府作出6号补偿决定，决定：一、对古亭山开发区别墅一号门牌房屋实施征收，按照《国有地上房屋征收与补偿条例》、《梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地(和源路A地块)项目国有地上房屋征收补偿方案》的规定，被征收人可选择货币补偿，也可选择房屋产权调换，被征收房屋补偿如下：(一)货币补偿。被征收人选货币补偿的，古亭山开发区别一号门牌房屋货币补偿总金额为3041012.72元。(二)房屋产权调换。被征收人选择产权调换的，可以选择以下方式之一进行产权调换。1、结清同一估价时点的被征收房屋价值与用于产权调 换房屋价值的差价；2、按被征收房屋的产权建筑面积1:1.2产权调换安置房的建筑面积，不结算差价;3、按被征收房屋的产权建筑面积1:1产权调换安置房的套内建筑面积，不结算差价。按1、2或3方式之一进行产权调换后，超出或不足部分，结算价差。(1)产权调换安置房地点、面积等状况:被征收房屋产权谓换安置房位于“古山居苑”:①5栋2单元11-1号房，户型三房，建筑面积127.98㎡，套内建筑面积100.51㎡10051;②5栋2单元11-4号房，户型三房，建筑面积128.18㎡，套内建筑面积100.67㎡;③5栋2单元20-1号房，户型三房，建筑面积127.98㎡，套内建筑面积100.51㎡，共叁套，建筑总面积384.14㎡，套内建筑总面积301.69㎡，安置房为现房。(2)产权调换方式及互补差价情况:根据安置房状况，现以最优方案选择产权调换方式3(即:按被征收房屋的产权建筑面积1:1产权调换安置房屋的套内建筑面积，不结算差价)进行测算，被征收人产权调换“古山居苑”:①5栋2单元11-1号房，户型三房，建筑面积127.98㎡，套内建筑面积100.51㎡;②5栋2单元11-4号房，户型三房，建筑面积128.18㎡，套内建筑面积100.67㎡;③5栋2单元20-1号房，户型三房，建筑面积127.98㎡，套内建筑面积100.51㎡，共叁套，建筑总面积384.14㎡，套内建筑总面积301.69㎡，应领取差价款为 48022元。二、被征收人应当于收到本决定书之日起15日内与柳州市阳和工业新区管理委员会签订房屋征收补偿协议并移交房屋、搬迁完毕。 原告王爱民、练秋群、梁洪冰诉称，三原告系6号补偿决定所涉房屋的共同共有人。在该补偿决定书送达之前，被告于2016年制作了鱼征字〔2016〕58号《房屋征收补偿决定书》（以下简称58号补偿决定），三原告不服该决定书于2017年2月向柳州市中级人民法院提起诉讼，案号为(2017)桂02行初76号，经法院协调，被告同意撤销58号补偿决定，原告也撤回该案起诉。即被告于2019年6月28日作出鱼征字〔2019〕5号《撤销决定书》（以下简称5号撤销决定），决定撤销58号补偿决定。2019年10月，被告作出新的补偿决定即6号补偿决定并送给原告。原告收到该文书后，发现6号补偿决定与其之前撤销的58号补偿决定完全一样，内容没有任何改正，诸如对房屋面积错误，土地面积错误以及征收方式方法错误等实体问题未做任何修正。一、6号补偿决定所依据的鱼征字〔2015〕28号《国有土地上房屋征收决定》（以下简称28号征收决定）没有按照法定程序取得，制作该补偿决定书所依据的各种部门审批等前置文件缺失，其行政征收决定不具有法定效力。二、6号补偿决定所依据的评估结论错误，该结论所参照的房屋价格时段违法，参照的房屋的类型错误，评估结论所出具的数据错误。三、被告在对原告房屋的面积计算上存在错误，没有按照房屋的面积进行测定和计算。四、被告在房屋征收中，没有按照规定对房屋所涉及土地作出处理，该补偿错误。五、其余错误在诉讼中一一提出。原告认为，被告滥用行政权力，在履行行政职责中严重违法，应予以撤销6号补偿决定。故提起诉讼，请求法院判决撤销6号补偿决定。 原告梁洪冰、王爱民、练秋群向本院提交证据如下： 证据1、6号补偿决定，证明被告作出了被诉行政行为。 证据2、（2017）桂02行初76号行政裁定； 证据3、5号撤销决定； 证据4、58号补偿决定。 证据2-4证明该具体行政行为的来由。 证据5、28号征收决定； 证据6、鱼征字〔2015〕《柳州市鱼峰区人民政府关于国有土地上房屋征收决定的公告》。 证据5-6证明被告作出征收决定的内容和时间。 证据7、桂房证字第××号《房屋所有权证》，证明原告取得该房屋的原始登记，登记簿上所记载的内容，被告认定原告房屋土地面积错误。 证据8、柳古国用（2010）第101258号《国有土地使用证》、柳古国用（2010）第101259号《国有土地使用证》、柳古国用（2010）第101260号《国有土地使用证》； 证据9、桂房权证鹿政字第××号《房屋所有权证》、桂房权证鹿政字第××号《房屋所有权证》、桂房权证鹿政字第××号《房屋所有权证》； 证据10、编号：012016012328101《房地产测绘成果报告书》。 证据8-10证明土地面积、房产面积与测绘的面积不相吻合。 证据11、4005号估价报告；。 证据12、柳鑫佳[2015]房估字第4005号评估报告书技术报告。 证据11-12证明评估结论。 证据13、两份商品房买卖合同，证明评估所依据的参考标的错误。 证据14、柳州市城市总体规划（2010-2020)用地规划图和绿地系统规划图,证明原告房屋不在规划范围内。 证据15、2015年《房地产估价规范》,证明被告的评估报告违法。 被告鱼峰区政府辩称，一、鱼峰区政府具有作出房屋征收补偿决定的法定职权。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款和第二十六条第一款的规定，被告具有作出征收补偿决定的法定职权。二、本案房屋征收的建设项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。三、鱼峰区政府作出的房屋征收补偿决定程序合法。（一）因实施“梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地（和源路Ａ地块）”项目建设，被告决定对项目规划定点用地范围内的国有土地上的房屋及附属物进行征收。在作出房屋征收决定前，鱼峰区政府按照《国有土地上的房屋征收与补偿条例》的规定程序实施了以下前期工作。1、于2015年7月8日至2015年8月6日对拟定的征收补偿方案进行了公布，征求意见期限30天届满之后，没有人提出异议，征收补偿方案获得通过。2、于2015年8月28日进行风险评估，审查通过《“梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地（和源路Ａ地块）”项日房屋征收社会稳定风险评估报告》。3、对被征收人的房屋情况进行了调查，确认位于柳州市古亭山开发区的被征收房屋的产权人为梁洪冰、王爱民、练秋群3人按份共有，房屋建筑面积311㎡，用途为住宅。（二）鱼峰区政府于2015年10月10日作出28号征收决定，并于2015年10月12日在《柳州日报》发布公告;确定征收部门为柳州市鱼峰区住房和城乡建设局，征收实施单位为柳州市阳和工业新区管理委员会，负责实施征收补偿安置相关具体工作，征收办公室设在阳和工业新区。阳和征收办于2015年12月28日发出启动签约通知，公布签约期限分为两个阶段，第一阶段2015年12月29日至2016年1月27日，第二阶段2016年1月28日至 2016年2月26日。（三）经项目被征收人投票选定鑫佳评估公司为项目房地产价格评估机构。2015年12月29日，阳和管委将鑫佳评估公司对涉案房屋作出的4005号估价报告送达给原告。阳和管委对4005号估价报告向评估机构提出复核估价申请，被维持。后向评估专家委员会提出对估价报告技术鉴定，仍被维持。（四）在签约期限内，阳和征收办与原告协商补偿事宣，但是没有达成一致意见，未能签订房屋补偿协议。（五）2016年9月6日，被告作出58号补偿决定，并送达原告。（六）2017年2月27日，原告对征收补偿决定书提起诉讼，经庭审后在法院的主持下双方达成调解意向，2019年6月28日，鱼峰区政府作出5号撤销决定，撤销58号补偿决定，并送达原告。（七）2019年8月30日，阳和管委作出阳管发〔2019〕65号《关于印发〈“梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地(和源路A地块)”项目国有土地上房征收补偿补充方案〉的通知》，并送达原告。（八）由于原告与征收办对补偿事宜仍不能达成一致意见，2019年10月12日，被告作出6号补偿决定，并送达原告。四、被告作出的6号补偿决定内容合法。（一）被告作出的6号补偿决定内容包括补偿方式、补偿金、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。符合《国有土地上房征收与补偿条例》第二十五条、第二十六条第二款的规定。（二）6号补偿决定中的补偿金额内容符合本项目征收补偿方案及补充方案的规定。五、被告作出的6号补偿决定法律依据正确充分。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款的规定，在规定的签约期限内，阳和征收办与原告就签订征收补协议事宜进行沟通协商，双方达不成补偿协议的情况下，被告作出补偿决定符合法律定。六、本案的征收决定是已经生效的行政决定，原告认为征收决定不 具有法定效力没有法律依据。原告于2017年1月16日对征收定及征收决定的公告提起行政诉讼，经过一审、二审和再审均被驳回起诉。原告认为征收决定不具有法定效力没有依据。七、本案被征收房屋的面积依据房屋产权证进行确定，原告认为被征收房屋的面积计算存在错误，没有事实和法律依据。原告房产证上房屋建筑面积为311㎡，超出房产证上的建筑面积为违法建设，不应当得到补偿。综上，被告作出的6号补偿决定事实清楚、程序和内容合法，适用法律正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告鱼峰区政府向本院提交证据如下： 证据1、柳东国土函〔2014〕105号《关于梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地范围内土地用途是否符合土地利用总体规划要求的复函》； 证据2、柳东规划用地〔2015〕01号《关于出具和源路项目建设需征收土地规划意见的复函》； 证据3、柳发改函字〔2015〕162号《关于和源路梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地（和源路A地块）项目启动房屋征收事宜的复函》； 证据4、关于对梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地（和源路A地块）项目国有土地上房屋征收工作是否符合国民经济和社会发展规划的证明。 证据1-4证明鱼峰区政府作出的房屋征收决定符合满足公共利益需要，符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。 证据5、关于《“梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地（和源路A地块）”项目国有土地上房屋征收补偿方案》公开征求意见的通知； 证据6、“梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地（和源路A地块）”项目国有土地上房屋征收补偿方案（意见征集稿）； 证据7、“梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地（和源路A地块）”项目国有土地上房屋征收补偿方案（意见征集稿）网上公布及现场公示照片。 证据5-7证明鱼峰区政府对拟定的房屋征收补偿方案（意见征集稿）进行公示，公示期为30天。 证据8、关于公布《“梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地（和源路A地块）”项目国有土地上房屋征收补偿方案》征求意见情况的通知； 证据9、《“梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地（和源路A地块）”项目国有土地上房屋征收补偿方案》； 证据10、《“梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地（和源路A地块）”项目国有土地上房屋征收补偿方案》现场公示照片。 证据8-10证明征求意见期内未有人提出意见，鱼峰区政府审查通过了房屋征收补偿方案，并予以公示。 证据11、《“梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地（和源路A地块）”项目房屋征收社会稳定风险评估报告》； 证据12、房屋所有权证； 证据13、土地登记卡； 证据14、测量情况说明。 证据12-14证明原告被征收房屋的房屋产权证登记的房屋面积、土地面积。 证据15、28号征收决定； 证据16、29号征收决定的公告； 证据17、28号征收决定公告照片； 证据18、《柳州日报》刊登的29号征收决定的公告。 证据15-18证明鱼峰区政府依法作出房屋征收决定，并登报进行了公告，送达原告。 证据19、《关于选择房屋征收评估机构的公告》； 证据20、《关于选定房屋征收评估机构的公告》。 证据19-20证明鱼峰区政府对备选房屋征收评估机构进行公告，原告选择确定房屋征收评估机构为鑫佳评估公司。 证据21、4005号估价报告，证明鑫佳评估公司对原告房产进行评估并得出估价结果。 证据22、《“梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地（和源路A地块）”项目国有土地上房屋征收正式签约的通知》； 证据23、《“梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地（和源路A地块）”项目国有土地上房屋征收正式签约的通知》公布照片。 证据22-23证明鱼峰区政府作出了房屋征收正式签约的通知，并在被征收房屋范围内公布。 证据24、送达回证，证明鱼峰区政府向原告送达了4005号估价报告和正式签约通知。 证据25、《关于古亭山开发区别墅一号房屋征收估价复核结果的函》； 证据26、《房屋征收评估报告技术鉴定意见书》； 证据27、送达回证。 证据25-27证明柳州市阳和工业新区管理委员会对原告房屋征收估价结果向鑫佳评估公司申请复核、向柳州市房屋征收评估专家委员会申请鉴定，结果与4005号估价报告一致，阳和管委向原告送达了复核结果和申请鉴定的通知。 证据28、证明； 证据29、身份证复印件。 证据28-29证明原告材料送达见证人为鱼峰区新城社区居民委员会工作人员。 证据30、58号补偿决定； 证据31、关于《房屋征收补偿决定书》的公告； 证据32、送达回证。 证据30-32证明鱼峰区政府作出了58号补偿决定，并进行了公告和送达。 证据33、5号撤销决定； 证据34、送达回证； 证据35、（2017）桂02行初76号行政裁定书； 证据33-35证明原告对58号补偿决定提起了行政诉讼，双方达成和解意向后鱼峰区政府作出5号撤销决定撤销58号补偿决定并向原告送达，原告向法院撤诉。 证据36、阳管发〔2019〕65号《关于印发〈“梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地（和源路A地块）”项目国有土地上房屋征收补偿补充方案〉的通知》； 证据37、古亭山开发区别墅一号门牌房屋征收补偿安置实施方案； 证据38、送达回证。 证据36-38证明鱼峰区政府作出被征收房屋的征收补偿补充方案并送达原告。 证据39、6号补偿决定； 证据40、关于《房屋征收补偿决定书》的公告； 证据41、送达回证。 证据39-41证明鱼峰区政府作出6号补偿决定，并进行了公告和送达。 证据42、（2017）桂02行初41号行政裁定书； 证据43、（2017）桂行终1214号行政裁定书； 证据44、（2019）最高法行申3991号行政裁定书。 证据42-44证明征收决定是生效的行政决定，原告对征收决定提起行政诉讼，经一审、二审和再审均被驳回。 经庭审质证，本院对以上证据作如下确认： 被告鱼峰区政府提交的1-44证据真实合法，证明了被告作出的6号补偿决定书的事实，与案件关联，本院予以确认。 原告提交的证据中，证据1-12、15真实合法，与案件相关联，本院予以采信；证据13、14不能确认真实性，故本院不予采信。 经审理查明，因实施“梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地（和源路Ａ地块）”项目建设，鱼峰区政府于2015年10月10日作出29号征收决定的公告，决定对该建设项目规划定点用地范围内国有土地上的房屋及附属物实施征收并告知被征收入签订房屋征收补偿协议。《“梁洪冰、王爱民、练秋群生宅用地（和源路Ａ地块）”项目国有土地上房屋征收补方案》规定签约期限为2015年12月29日至2016年2月26日，并予以公告。房屋征收工作由柳州市阳和工业新区管理委员会具体实施。古亭山开发区别墅一号门牌房屋在该项目确定的房屋征收范围内，房屋建筑面积311㎡。该门牌房屋为梁洪冰、王爱民、练秋群三人按份共有，32××14号房产证载明:房屋所有权人梁洪冰;共有情况:按份共有;房屋坐落古亭山开发区别墅一号;登记时间:2010.1.20;规划用途:私人住宅;房屋总层数03;建筑面积311㎡;土地使用权取得方式:出让。32××16号房产证载明:房屋所有权人王爱民;共有情况：按份共有;房屋坐落古亭山开发区别墅一号;登记时间:2010.1.20;规划用途:私人住宅;房屋总层数03;建筑面积311㎡;土地使用权取得方式:出让。32××15号房产证载明:房屋所有权人练秋群;共有情况:按份共有;房屋坐落古亭山开发区别墅一号登记时间:2010.1.20;规划用途:私人住宅;房屋总层数03;建筑面积311㎡;土地使用权取得方式:出让。该门牌房屋户籍成员无。三原告在补方案规定的签约期限内与柳州市阳和工业新区管理委员会达不成补协议，柳州市阳和工业新区管理委员会向被告报请作出对被征收人的房屋补偿决定。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、建设部《国有土地上房屋征收评估办法》等有关规定，房地产价格评估机构为被征收人在规定时限内自主协商选定的鑫佳评估公司。鑫佳评估公司对古亭山开发区别墅一号门牌房屋进行了房屋征收评估，出具了4005号估价报告;征收实施单位将该估价报告送达原告王爱民、练秋群、梁洪冰，告知其如对评估结果有异议，自收到价报 告之日起10日内，可以向原估价机构书面申请复核估价。如对复核评结果仍有异议自收到复核结果之日起10日内，可以向州市房屋征收评估专家委员会申请技术鉴定，并就评估结果确定的补偿金额进行协商。原告王爱民、练秋群、梁洪冰未在规定期限内申请鉴定。为保证项目顺利进行，维护公共利益，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、第二十一条、第二十六条、第二十七条等有关法规规定和该项目房屋征收补偿方案，被告作出6号补偿决定，决定如下：一、对古亭山开发区别墅一号门牌房屋实施征收，按照《国有地上房屋征收与补偿条例》、《“梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地(和源路A地块)”项目国有地上房屋征收补偿方案》的规定，被征收人可选择货币补偿，也可选择房屋产权调换，被征收房屋补偿如下。(一)货币补偿。被征收人选货币补偿的，古亭山开发区别一号门牌房屋货币补偿总金额为3041012.72元。(二)房屋产权调换。被征收人选择产权调换的，可以选择以下方式之一进行产权调换。1、结清同一估价时点的被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价；2、按被征收房屋的产权建筑面积1:1.2产权调换安置房的建筑面积，不结算差价;3、按被征收房屋的产权建筑面积1:1产权调换安置房的套内建筑面积，不结算差价。按1、2或3方式之一进行产权调换后，超出或不足部分，结算价差。(1)产权调换安置房地点、面积等状况:被征收房屋产权谓换安置房位于“古山居苑”:①、5栋2单元11-1号房，户型三房，建筑面积127.98平方米，套内建筑面积100.51㎡;②、5栋2单元11-4号房，户型三房，建筑面积128.18㎡，套内建筑面积100.67㎡;③5栋2单元20- 1号房，户型三房，建筑面积127.98㎡，套内建筑面积100.51㎡，共叁套，建筑总面积384.14㎡，套内建筑总面积301.69㎡，安置房为现房。(2)产权调换方式及互补差价情况:根据安置房状况，现以最优方案选择产权调换方式3(即按被征收房屋的产权建筑面积1:1产权调换安置房屋的套内建筑面积，不结算差价)进行测算，被征收人产权调换“古山居苑”:①5栋2单元11-1号房，户型三房，建筑面积127.98㎡，套内建筑面积100.51㎡;②5栋2单元11-4号房，户型三房，建筑面积128.18㎡，套内建筑面积100.67㎡;③、5栋2单元20-1号房，户型三房，建筑面积127.98㎡，套内建筑面积101㎡，共三套，建筑总面积384.14㎡，套内建筑总面积301.69㎡，应领取差价款为48022元。二、被征收人应当于收到本决定书之日起15日内与柳州市阳和工业新区管理委员会签订房屋征收补偿协议并移交房屋、搬迁完毕。原告不服6号补偿决定，向法院提起行政诉讼。 本院认为，行政机关作出的行政决定认定事实清楚，证据确凿，程序合法，依法应当予以维持。本案中，因实施“梁洪冰、王爱民、练秋群住宅用地(和源路A地块)”项目建设，被告决定对项目涉及的国有土地上房屋及附属物实施征收。被告于2015年10月10日作出29号征收决定的公告，决定对该建设项目规划定点用地范围内国有土地上的房屋及附属物实施征收并告知被征收入签订房屋征收补偿协议。公告期为2015年12月29日至2016年2月26日，由柳州市阳和工业新区管理委员会具体实施该项目房屋征收工作。古亭山开发区别墅一号门牌房屋在该项目确定的房 屋征收范围内，房屋建筑面积311㎡。该门牌房屋为梁洪冰、王爱民、练秋群三人按份共有。在补偿方案规定的签约期限内原告与柳州市阳和工业新区管理委员会达不成补偿协议，柳州市阳和工业新区管理委员会向鱼峰区政府报请作出对被征收人的房屋补偿决定。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、建设部《国有土地上房屋征收评估办法》等有关规定，房地产价格评估机构为被征收人在规定时限内自主协商选定的鑫佳评估公司。鑫佳房评估公司对古亭山开发区别墅一号门牌房屋进行了房屋价格评估，出具了4005号估价报告;征收实施单位将该估价报告送达原告王爱民、练秋群、梁洪冰，告知原告王爱民、练秋群、梁洪冰如对评估结果有异议，自收到价报告之日起10日内，可以向原估价机构书面申请复核估价。如对复核评估结果仍有异议，自收到复核结果之日起10日内，可以向柳州市房屋征收评估专家委员会申请技术鉴定，并就评估结果确定的补偿金额进行协商。原告王爱民、练秋群、梁洪冰未在规定期限内申请鉴定。本案中原告对被告所作出的补偿决定书不服，实质是对鉴定评估结论不服从鑫佳评估公司作出的4005号估价报告来看，鑫佳评估公司采取的补偿面积计算依据是房屋所有权证登记的面积，原告主张按多出来的土地面积进行补偿，没有法律依据。本院不予支持。至于原告王爱民、练秋群、梁洪冰诉称本案涉案房屋的评估应当采用2015年评估规范的意见，因4005号估价报告与复核意见一致，故6号补偿决定采用4005号估价报告并无不当，本院予以支持。原告认为6号补偿决定程序违法，与事实不符，本院不予支持。综上，原告梁洪冰、王爱民、练秋群提起本案诉讼的理由不充分，其诉讼请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告梁洪冰、王爱民、练秋群要求撤销被告柳州市鱼峰区人民政府2019年10月12日作出的鱼征字〔2019〕6号《房屋征收补偿决定书》的诉讼请求。 案件受理费人民币50元，由原告梁洪冰、王爱民、练秋群负担（已缴纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于广西壮族自治区高级人民法院。 审 判 长  赖政权 人民陪审员  凌 林 人民陪审员  梁咏川 二〇二一年三月一日 法官 助理  此 兴 书 记 员  兰 岚