$法院名称$ 陕 西 省 延 安 市 中 级 人 民 法 院 刑事附带民事裁定书 （2021）陕06刑终60号原公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人陕西省志丹县人民检察院。上诉人（原审被告人）高某某，男，1960年6月22日生于陕西省延安市宝塔区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，小学文化，住宝塔区，无业，2020年6月4日因涉嫌失火罪被志丹县森林公安局取保候审，2020年9月27日被志丹县人民法院取保候审。指定辩护人冯春艳，陕西厚朴律师事务所律师。陕西省志丹县人民法院审理志丹县人民检察院指控的被告人高某某犯失火罪一案，于2020年12月17日作出（2020）陕0625刑初77号刑事附带民事判决。宣判后，原审被告人高某某不服，提出上诉。本院受理后依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人高某某，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原审判决认定，2020年4月29日，被告人高某某受神木市神府路桥建设有限公司现场施工员呼某某的雇佣在延志吴高速公路志丹县XX镇XX沟XX沟XX路旁对紫某某进行平茬清理，高某某在S1651B ECT收费架子南侧处修剪完树枝后，因地上留有塑料袋、树枝等垃圾未处理，其便在高速公路用地处挖坑将垃圾和树枝堆放在坑里点燃，垃圾焚烧完后，高某某便用铁锨铲土倒在灰烬上，离开现场。后因当天有风，火星复燃，致使引发山体火灾。经志丹县林业局勘验，失火地块位于志丹县XX镇XX沟XX村XX村XX小组，失火面积为3.3554公顷（33554 ㎡), 其中过火有林地面积为2.6830公顷（乔木林地）；被烧毁刺槐合计61株。经志丹县价格认证中心认定，被烧毁的61株刺槐价值人民币6496.00元。据此，原审法院认为，被告人高某某因过失引发山体火灾，所烧毁林地面积为3.3554公顷，其中过火有林地面积为2.6830公顷，烧毁集体林地内活体刺槐61棵，价值人民币6496元，其行为已构成失火罪，公诉机关指控其失火的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。案发后，被告人高某某主动到公安机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实，系自首，依法从轻处罚。被告人高某某自愿认罪认罚，依法从宽处罚。综上，对被告人辩护人提出自首、初犯的辩护意见予以采纳。被告人高某某的行为对生态环境造成了损害，应当承担相应的民事侵权责任。志丹县人民检察院提起附带民事公益诉讼，系依法维护社会公共利益，程序合法，应予支持。志丹县人民检察院作为公益诉讼起诉人要求被告人高某某赔偿被烧毁61棵刺槐损失、公告费用及继续进行修复补植的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持。经社会评估，被告人高某某不适用非监禁刑。依据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国民法总则》第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院》第二十条之规定，以被告人高某某犯失火罪，判处拘役三个月；被告人高某某于本判决生效后五日内赔偿被烧毁61棵刺槐价值费6496元；被告人高某某于本判决生效后五日内支付刑事附带民事公益诉讼公告费用550元；被告人高某某继续按照志丹县林业局出具的《生态修复方案》进行修复补植，确保恢复效果和质量。上诉人高某某及其指定辩护人提出，1.高某某系过失犯，有自首、坦白情节；2.犯罪情节轻微、社会危害性小；3.认罪悔罪态度好，并积极赔偿、恢复林地。请求二审法院从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明，原审判决认定上诉人高某某犯失火罪及附带民事部分的事实清楚，证据确实、充分。有经原审庭审举证、质证的下列证据予以证实：1.受案登记表证明，2020年4月29日，志丹县森林公安局民警巡查时发现志丹县保安镇薛家沟山上着火，当即赴现场进行调查。2.归案情况证明，2020年6月2日，上诉人高某某主动到志丹县森林公安局投案自首并如实供述其犯罪事实。3. 志丹县林业局根据志森公（刑）鉴聘[2020]第04号聘请调查结果鉴定意见书、鉴定意见通知书证明，所烧毁林地面积3.3554公顷（33554㎡），地类：宜林地0.6724公顷，林地2.6830公顷（乔木林地），林种：防护林2.6830公顷，林地权属：集体，森林类别：国家二级公益林2.6830公顷，地方公益林0.6724公顷，保护等级：Ⅱ级2.6830公顷，Ⅲ级0.6724公顷，起源：人工，主要树种：刺槐、沙棘。烧毁林木蓄积情况，经测算被烧毁各种树种合计61株，活立木林木总蓄积为1.595385099立方米。（各树种胸径及树高调查明细见附表）。同时证明，2020年6月20日，志丹县森林公安局聘请有关人员对高某某涉嫌“4.29”失火案进行火烧迹地内烧死的树种、数量、蓄积等因子鉴定，鉴定意见是被烧毁刺槐61株。4.志丹县价格认证中心志价涉认字[2020]060号价格认证结论书证明，61棵刺槐树的认定价格为陆仟肆佰玖拾陆元整（￥6496.00元）。5.志丹县森林公安局调取证据通知书及志丹县气象局风速风向情况证明，2020年4月29日11时至16时最大风速为4.5m/s；最小风速为2m/s。6.志丹县林业局林地权属证明证实，高某某失火案涉及的林地属志丹县保安街道办事处管辖，归集体所有。7.现场勘验笔录及照片证明，2020年4月30日，志丹县公安局办案民警依法对位于志丹县保安镇后薛家沟延吴高速公路S16 51B ECT收费架子南侧的中心现场进行勘查：该架子南侧为一沟渠，架子南端底部为水泥底座，底座两侧设有石头水泥排水洞，排水洞东西两侧向南设有石头绑畔。由水泥底座西南角向南460cm处沟渠地面上可见有92×70cm范围干柴灰烬，部分干柴未燃完，在灰烬上散盖有土质，该灰烬周围可见有大量踩踏痕迹。由该灰烬南侧边缘向南955cm处横跨沟渠东西方向设有铁杆钢丝防护网。该沟渠及东西两侧山体杂草化为灰烬、树木部分烧焦，部分根部烧焦。排水洞西侧平台上杂草化为灰烬，该平台东侧边缘下排水洞地面上可见有灰烬。8.辨认笔录及照片证明，2020年6月4日，经上诉人高某某辨认后，指出中心现场位于志丹县保安镇后薛家沟延吴高速公路S16 51B ECT收费架子南侧，该架子南侧为一沟渠，架子南端底部为水泥底座，由水泥底座西南角向南460cm处为着火点。由该着火点南侧边缘向南955cm处横跨沟渠东西方向，该沟渠东西两侧山体为火烧迹地。9.证人高某某（陕西省交通建设集团公司延志吴分公司养护科副科长）证明，2020年4月29日16时，他在单位接到高速路政巡查的电话，说高速公路K56+800M处山上着火了。他赶到现场后，火已经灭了。他不知道具体着火原因和过火面积，只看见有些松树，大面积都是杂草，高速公路K56+800M路侧有紫某某树枝点燃的痕迹。他公司将高速公路清理紫某某工程承包给了神木市神府路桥建设有限公司。10.证人张某某（陕西省交通建设集团XX路XX大队XX路政中队巡查员）证明，2020年4月29日14时20分，他和单位司机从招安收费站上延志吴高速往志丹方向巡查。14时50分许，行驶到前山隧道出口，XX公路XX沟山上升起大量浓烟发生山体火情，他让司机靠边停车，随即拨打119报火警。119接警员称已接到报警，但山体着火不属于他们管辖。他又拨打110报警，110接警员告知他森林消防电话并称森林消防已出警。他给森林消防报警，叙述了着火的具体位置后，就听到高速公路桥下有警报声，他就下车带上铁锨和派出所民警一起上山灭火。随后陆续有当地村民和很多陌生人前来参与灭火，1小时左右，山上的火灭了。下山后他看见高速公路南边有森林公安人员和保安派出所人员，森林公安民警让他看着火点，他看见有烧树枝和杂物的痕迹被人用土掩埋，但未全部掩埋，部分树枝露于土壤外未充分燃烧，尚有余温。11.证人呼某某（神木市神府路桥建设有限公司现场施工员）证明，公司承包延志吴高速公路紫某某平茬工程。2020年4月29日，公司派雇工高某某对志丹县XX镇XX沟XX道XX公路旁的紫某某进行平茬清理，高某某在平茬清理过程中将平茬下来的紫某某树枝和路边其他杂物在高速公路旁边挖坑焚烧，用土进行掩埋后就离开现场，当时估计高某某没有将焚烧的树枝杂物全部掩埋灭掉，致使发生了这次森林火灾。他公司要求工人将平茬下来的树枝运走，不准焚烧。12.证人姬某某（神木市神府路桥建设有限公司职工）证明，呼某某是他们公司延志吴高速公路紫某某平茬工程的项目经理。高某某是呼某某雇佣的修剪紫某某收尾工程的工人，他不知道2020年4月29日志丹县高速公路段后薛家沟着火一事，听呼某某说高某某干活的地方着火了。紫某某平茬是2019年他们公司干的工程，2020年他们派高某某去延志吴高速公路S16 51B ECT收费架子南侧把去年修剪的紫某某平整一下，高某某开他们公司的皮卡车去的。他们要求工人把平茬下来的树枝运走，不准焚烧。13.上诉人高某某供述，呼某某雇他在高速公路上干活，一天150元。2020年4月29日11时，他驾驶公司皮卡车到延志吴高速公路志丹县XX镇XX沟XX公路绿化树枝。他剪完后见地上有一些塑料袋垃圾和树枝，就在XX公路用地处用车上的铁锨挖了一个坑，把垃圾和树枝放在坑里用打火机点着，烧完后他看见火灭了，就拿铁锨铲了些土倒在火堆上，12时许离开现场，14时许到达延安。他不清楚火是怎么着的，烧垃圾时没有风，当时把火灭了才离开的，到延安时觉得风有点大，可能是风把他烧的树枝火星点燃了。 2020年6月1日，呼某某给他打电话说他干活的地方着火了，问他是不是在干活的地方放火了，他说在那里烧垃圾了，烧完后把火灭了。呼某某让他们把砍下的树枝都要运走，他知道不能在林区放火，但当时剩下的树枝不多，以为不会发生火灾就点着火烧树枝。14.户籍证明信证明，上诉人高某某生于1960年6月22日，已达负完全刑事责任年龄。15.志丹县林业局《关于对2020年“4.29”失火案生态损害情况说明的复函》证明，志丹县人民检察院委托林业工程师李艳琴、刘冬冬对高某某失火案刑事附带民事一案生态损害情况进行鉴定并作出《关于对2020年“4.29”失火案毁坏林地案件生态损害情况说明》及《关于高某某失火案火烧迹地植被恢复方案》。高某某失火导致烧毁林地面积为3.3554公顷，烧毁61株刺槐的认定价值6496元。高某某的违法行为直接造成3.3554公顷集体公益林林地地表裸露，导致该面积林地失去涵养水源、净化空气、制造氧气、减少二氧化碳、储水、保持水土和固碳减排等生态功能，致使范围内及周边林地生态功能减弱。16.《关于高某某失火毁坏林地案件生态损害恢复方案》1份证明，生态损害修复需要高某某按照修复方案，恢复造林3.3554公顷，共造林面积3.3554公顷，树种为油松，每亩栽植110株，共需油松2793株，每株综合单价10元/株，栽植所需费用共计69825元。17.高某某2020年9月22日谈话笔录一份证明，高某某对失火所毁集体林地面积3.3554公顷无异议。18.公告截图证明，产生公告费用550元。上述证据经原审庭审举证、质证，来源合法，内容真实，相互印证，本院予以确认。本院认为，上诉人高某某过失引发山体火灾，烧毁林地面积3.3554公顷，其中过火有林地面积2.6830公顷，烧毁集体林地内活体刺槐61棵（价值人民币6496元），其行为已构成失火罪，依法应予惩处。案发后，高某某主动到公安机关投案，并如实供述，系自首，依法应从轻处罚。高某某自愿认罪认罚，依法应从宽处罚。上诉人高某某的行为对生态环境造成了损害，依法应承担相应的民事侵权责任。一审宣判后，附带民事公益诉讼起诉人未提起上诉，高某某上诉理由中未涉及民事部分，该判决民事部分已生效。关于高某某及其指定辩护人提出的上诉理由，原审法院已充分考虑，并作出适当判决，本院不再予以评判。综上，原审判决事实清楚，证据确实充分，审判程序合法，民事判赔合理，定罪准确，量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。   审  判  长       张    娟 审  判  员       丁    浩      审  判  员       刘 小 涛 二○二一年三月二十九日 法 官助 理       崔    丹书  记  员       侯 序 楠 1