广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）粤03行初201号原告徐诚，女，香港居民，1971年4月18日出生。被告深圳市公安局福田分局，住所地深圳市福田区福保街道福民路123号。法定代表人江峰，系该局局长。委托代理人郑海龙。委托代理人陈嘉煜，广东广和律师事务所律师。被告深圳市福田区人民政府，住所地深圳市福田区福民路123号福田区委大楼。法定代表人黄伟，系该区区长。委托代理人陈佳宁。委托代理人胡庆海，北京观韬中茂（深圳）律师事务所律师。原告徐诚因不服被告深圳市公安局福田分局治安行政处罚及深圳市福田区人民政府行政复议决定一案，于2020年10月22日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理本案，于2020年10月29日向被告深圳市公安局福田分局送达了起诉状副本和应诉通知书，于2020年11月16日向被告深圳市福田区人民政府送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2021年1月11日公开开庭审理了本案。原告徐诚，被告深圳市公安局福田分局的委托代理人郑海龙、陈嘉煜，被告深圳市福田区人民政府的委托代理人陈佳宁、胡庆海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告徐诚诉称，自己是深圳市红岭创投P2P平台受害的出借人，因平台常时间不归还本人出借的资金，于5月11日下午一点半来到平台询问消息，登记后一直等到三点平台也不来人接待，便向保安人员询问，说二点上班都过去这么久为什么还不接待？如果三点半还不下来接待，我便去办公室。可是到了三点半后还是沒有人下来，我很生气，便跑到xx花园xx栋红岭创投平台办公室的楼下要求进去找人，保安不让进，我便说那你们上去把他们叫下来，他们说不关他们事，不叫，我说不关你们的事为何关着门，把门打开，不打开我踢门了，然后就踢了几脚，并且拉了门把手几下，当时踢的时候（因两扇门都有踢，）就发现一扇门踢不动，是好的，而另一扇门一踢便有晃动，已经坏了！因没想太多，情绪没有控制好，又踢了好几脚，并且骂平台的人这么晚了还不下来接待！大约吵闹了十几分钟，平台才下来人接待！第二天我再去平台，便被保安人员拦住不让进，说我踢坏了门，必须赔偿才能进，我当时去看了那扇门，然后说我昨天踢的时候已经就是这个样子的，不是我踢坏的，如果你们非让我赔，那报警让警察来处理！他们不报，说要报警你自己报！我便打了110,大约十一点十七分打的110,到十一点半民警没有过来，我又打电话催了一下，一直到十二点民警也不过来，我想着派出所也不远，便自己走过去，到派出所后跟民警说明情况，民警不接待，我只好又打一次110（以上这些拨打信息有手机截屏为证！），后有一周姓警官回了电话，在电话直接说我损坏了门，我说门不是我损坏的，他便让我等着，有人过来处理，大约十几分钟后便看到红岭创投平台的物业负责人出现在派出所，之后派出所的人直接把我叫进了审讯室。陈述申诉以下几点。一、大门非我损坏，且在派出所做笔录的时候我一再强调此门在我踢之前其中一扇已坏。二、如果此门为我损坏，为何当天物业不报警处理，且当天我踢门之后因有人吵架110来过事发现场，当时为何不反映？在第二天我主动报警后，派出所为何不出警？竟然是在我自己去派出所处理问題派出所无人受理的情况下，这个时候物业才报警！三、复议书中说到损坏此门价值的四千元依据真是可笑，此大门并未更换一直在使用！诉讼请求：1、撤销深福公（福保）行罚决字[2020]34557号《行政处罚决定书》。2、撤销深福府复决[2020]37号《行政复议决定书》。3、由被告按照法律标准赔偿并书面道歉。4、本案诉讼费用由被告承担。原告徐诚向本院提供了5份证据：证据1、行政处罚决定书。证据2、行政复议决定书。证据3、110通话记录。证明原告打过110，但是110未出警。证据4、案外人陈某某的行政处罚决定书。证明陈某某以前就弄坏过门。证据5、案外人出具的证明。有8个人证明在5月11日之前门就是坏的。被告深圳市公安局福田分局答辩称，2020年5月11日15时许，原告徐诚因投资纠纷到福田区某某创新科技园xx栋，想强行上楼，因一楼大门锁上，原告便以用力拉门、用脚踹门的方式造成大门损坏。深圳市公安局福田分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，对原告处以行政拘留10日的行政处罚。（一）原告故意损毁他人财物的违法行为事实清楚，证据确凿、充分。深圳市公安局福保派出所在接到被侵害人深圳市益新产业园运营有限公司授权代表卢某某报案后，依法对本案进行立案调查，对相关人员进行传唤、询问，并调取了涉事大楼一楼的监控视频。深圳市公安局福田分局经过查看监控视频，并结合违法行为人的陈述申辩、被侵害单位的陈述、证人王某询问笔录、照片说明等证据查明，案发当日，原告在涉事大楼一楼门口存在故意用力拉门、用脚踹门的行为，并且该行为造成了大门损坏。上述证据之间内容相互印证，能形成完整的证据链，足以证实原告实施了故意损毁他人财物的违法行为，并且毁损的财物价值较高，深圳市公安局福田分局对其处以十日行政拘留的行政处罚合理合法。原告与案外人发生的投资纠纷属于民事争议，在主张权利时应当遵守法律法规，并不构成可免除其法律责任的理由。原告多次过激的进行拉门，踹门的行为造成大门一定程度损坏的后果，已经构成故意损毁他人财物的违法行为，公安机关有权对其进行行政处罚。通过查看监控视频可以看出，原告当时情绪激动，存在多次反复用力拉拽，用脚踹门的行为，导致大门已经出现明显的松动以及变形，进一步证明是原告的行为导致大门的毁损，经第三方五金店维修后所产生的维修费用达到4000元，并有五金店收款收据佐证。退一步讲，即便存在原告所述的大门曾经被人损坏过的情形，但是相关责任人已经接受了法律的惩罚，大门也已修缮完毕。原告在明知故意损毁财物会面临行政处罚甚至刑事追责的情况下，仍知法犯法，并反复多次暴力踢踹大门并造成损坏，其应接受法律的惩罚。关于原告所述的被侵害单位隔天才报警的情况，本案侵害行为发生在2020年5月11日下午三点半左右，已临近员工下班时间，被侵害单位选择在隔天报案并进行大门维修的行为符合常理，并无不妥。请求驳回原告的全部诉讼请求。被告深圳市公安局福田分局于2020年11月14日向本院提供了其作出被诉具体行政行为的20份证据：证据1、受案登记表（书证）。证明案件受理情况。证据2、到案经过（书证）。证明原告徐诚的到案情况。证据3、接受证据清单。证明被侵害单位报案时所提交的材料。证据4、受案回执（书证）。证明福保派出所经审查本案符合受理条件后，已依法告知被侵害单位案件受理情况。证据5、行政案件权利义务告知书（书证）。证明已依法向原告徐诚告知其行政案件相关权利义务，原告徐诚已知悉并签字。证据6、被传唤人家属通知书及邮寄单（书证）。证明原告徐诚被传唤后已依法通知其家属相关情况。证据7、徐诚询问笔录（第一次）（2020／5／12）（书证）。证明原告徐诚在询问笔录中已承认其存在多次拉门、踢门等故意损坏财物的违法行为。证据8、徐诚询问笔录（第二次）（2020／5／12）（书证）。证明福保派出所在传唤期间依法保障了原告徐诚的饮食和休息。证据9、照片说明书（书证）。证明原告徐诚对实施违法行为的现场进行指认。证据10、前科劣迹查询情况说明（书证）。证明对原告徐诚的前科查询情况。证据11、卢某某询问笔录（2020／5／12）（书证）。证明报案人卢某某陈述的原告徐诚实施故意损毁财物的违法过程，以及大门维修的费用。证据12、王某询问笔录（2020／5／12）（书证）。证明证人王某陈述的原告徐诚实施故意损毁财物的违法过程，以及大门损坏的情况。证据13、辨认笔录（书证）。证明证人王某辨认原告徐诚的情况。证据14、照片说明书（书证）。证明证人王某对原告徐诚实施违法行为的现场进行指认。证据15、行政处罚告知笔录（书证）。证明深圳市公安局福田分局在作出行政处罚决定前已依法告知原告陈述和申辩的权利。证据16、行政处理审批表（书证）。证明深圳市公安局福田分局依法审批，作出处罚决定。证据17、行政处罚决定书（书证）。证明深圳市公安局福田分局在查清本案事实后，依法对原告徐诚作出《行政处罚决定书》，原告已知悉并确认送达。证据18、送达回执（书证）。证明：本案《行政处罚决定书》已依法送达。证据19、行政拘留执行回执（书证）。证明原告徐诚已被执行十日的行政拘留。证据20、案发现场监控录像视频。证明原告徐诚实施故意损毁财物的行为。被告深圳市福田区人民政府答辩称，深圳市公安局福田分局作出深福公（福保）行罚决字[2020]34557号《行政处罚决定书》，适用法律正确，程序正当合法。深福府复决[2020]37号《行政复议决定书》符合《中华人民共和国复议法》的相关规定。请求驳回原告的全部诉讼请求。被告深圳市福田区人民政府于2020年11月30日向本院提供了其作出被诉具体行政行为的12份证据：证据1、行政拘留行政复议申请书。证据2、行政处罚决定书。证据3、申请人拨打110的通话记录截图。证明2020年5月12日，申请人拨打110的通话记录截图。证据4、其他出借人出具的证明。证明其他出借人出具的证明。证据5、陈某某的行政处罚决定书。证明2020年1月20日，陈某某因踢坏某某花园xx栋的管理处大门而收到的行政处罚决定书。证据6、原告的香港居民身份证。证明原告的身份信息。证据7、原告提交的图片和视频。证明原告提交的图片和视频。证据8、深圳市公安局福田分局提交答辩材料清单。证据9、深圳市公安局福田分局提交的《行政复议答复书》。证据10：深圳市福田区人民政府行政复议办公室复议案件受理通知书及EMS快递详情单及妥投证明（致原告）、送达回证（致深圳市公安局福田分局）。证明2020年7月15日，深圳市福田区人民政府受理原告的复议申请，并向原告、深圳市公安局福田分局送达受理通知书。证据11、行政复议延期审理通知书、委托送达函及EMS快递详情单及妥投证明（致深圳市福田区拘留所）、EMS快递详情单及妥投证明（致原告）、送达回证（致深圳市公安局福田分局）。证明2020年9月8日，深圳市福田区人民政府经批准决定延长行政复议期限三十日，并向原告、深圳市公安局福田分局送达行政复议延期审理通知书。证据12、深圳市福田区人民政府行政复议决定书及EMS快递详情单及妥投证明（致原告）、送达回证（致深圳市公安局福田分局）。证明2020年9月25日，深圳市福田区人民政府依法作出的深福府复决[2020]29号行政复议决定书，并向原告、深圳市公安局福田分局送达行政复议决定书。经庭审质证，本院认可各方当事人提交证据的真实性，认定上述证据可以作为本案定案的依据。本院根据以上有效证据及庭审笔录，确认以下事实：2020年5月12日，深圳市公安局福田分局接到报警称：2020年5月11日15时许，深圳市益新产业园运营有限公司管理的某某创新科技园xx栋一楼大门被一名女子踢坏了，需要维修，维修费用4000元。报案人提供了收据、报案材料、照片、现场视频等证据。深圳市公安局福田分局予以受理，对原告进行调查，制作询问笔录。深圳市公安局福田分局于2020年5月12日作出行政处罚告知书，告知原告拟对其进行处罚，原告拒签。深圳市公安局福田分局于2020年5月13日作出深福公（福保）行罚决字[2020]34557号《行政处罚决定书》，认定原告故意毁损财务，给予行政拘留十日的行政处罚。原告当日签收，不服申请行政复议。被告深圳市福田区人民政府于2020年9月25日作出深福府复决[2020]37号《行政复议决定书》，维持了深圳市公安局福田分局的深福公（福保）行罚决字[2020]34557号《行政处罚决定书》。原告于2020年9月29日签收，于2020年10月12日提起行政诉讼。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。本案中，根据收据、报案材料、照片、现场视频等证据可以认定原告存在故意损毁财物的行为，尤其是现场视频完整的记录了事发经过。深圳市公安局福田分局据此作出涉案行政处罚决定，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法，本院予以确认。深圳市福田区人民政府作出的涉案行政复议决定，程序合法，本院亦予以确认。原告主张涉案大门此前已经损坏，故自己没有损毁财物，并提供2020年1月案外人踢坏大门被予以处罚的行政处罚决定书。本院认为原告的该理由并不足以否定其故意损毁财物的事实。原告的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，本院予以驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告徐诚的诉讼请求。本案案件受理费人民币50元，由原告徐诚负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内（原告可在判决书送达之日起三十日内）提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于广东省高级人民法院。审判长  王成明审判员  杨宝强审判员  伍建卿二〇二一年三月十九日书记员  林 艾