安徽省合肥市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖01民终1313号 上诉人（原审被告）：叶凤龙，男，1983年3月10日出生，汉族，户籍地安徽省合肥市蜀山区。 委托诉讼代理人：叶旭，安徽安泰达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡建建，安徽安泰达律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：安徽省测绘局，住所地安徽省合肥市蜀山区龙河路2号。 法定代表人：李传殿，局长。 委托诉讼代理人：陈杰，安徽睿正律师事务所律师。 上诉人叶凤龙因与被上诉人安徽省测绘局房屋租赁合同纠纷一案，不服安徽省合肥市蜀山区人民法院（2020）皖0104民初875号民事判决，向本院提出上诉。本院于2021年1月13日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 叶凤龙上诉请求：1、撤销一审判决第一项，改判双方2016年6月7日签订的《租赁合同》继续履行；2、请求对一审中安徽省测绘局提供的《门面房租赁到期通知登记表》、《原承租人承诺函》、《竞价结果通知单》、《限期搬离通知书》等证据签名依法进行鉴定，并对涉嫌虚假证据依法处理；3、本案全部诉讼费用由安徽省测绘局承担。事实和理由：叶凤龙与安徽省测绘局于2016年6月7日签订了《安徽省省级行政事业单位国有房屋租赁合同》，合同期限三年，期限至2019年3月31日止，年租金103800元。该租赁合同到期后，因该房屋一直没有找到新的租户，叶凤龙仍交纳房租，继续使用该租赁房屋。期间，安徽省测绘局默许了叶凤龙继续租赁房屋的事实，一直没有提出异议，后因叶凤龙经营困难，又赶上了疫情，导致未及时交纳房租。本案一审中安徽省测绘局提供的《门面房租赁到期通知登记表》、《原承租人承诺函》、《竞价结果通知单》、《限期搬离通知书》等证据，但是该证据叶凤龙并未收到，上面的签名也不是叶凤龙签字，均系他人冒用叶凤龙所签。为查清事实和保护叶凤龙合法权益，叶凤龙依法申请对上述证据上签名进行笔迹鉴定，一审法院应予准许。在正式委托鉴定前，安徽省测绘局不配合鉴定程序，并突然申请将涉嫌虚假内容的证据撤回，导致鉴定无法进行下去，一审法院据此做出了一审判决。一审法院虽然正确做出了占用费用的认定，但是对双方法律关系的认定，违反了法律规定。根据法律规定，当租赁合同到期后，承租方继续使用租赁房屋，出租房未提出异议的，原租赁合同有效，双方都要继续履行原合同的约定，只是原合同的租赁期限改变为不定期。现有证据不能证实安徽省测绘局提出了异议，且其一审中也未明确提出要求解除租赁合同。因此，法院应当判决双方2016年6月7日签订的《租赁合同》有效，应继续履行，一审判决第一项判决违反事实和法律规定，同时一审法院对安徽省测绘局在法庭辩论结束后撤回涉嫌虚假内容的证据未能依法处理，违反了法律规定。 安徽省测绘局辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，叶凤龙的上诉请求及理由缺乏事实及法律依据，叶凤龙上诉的目的是为了拖延时间，继续非法占有案涉房屋，可能造成国有资产被侵害，请求二审法院依法驳回叶凤龙的全部诉请。 安徽省测绘局向一审法院起诉请求：1.判决叶凤龙立即将合肥市蜀山区1,面积约74.46㎡，原“博视达眼镜店”的门面房（对应产权证号：合肥市房权证产字第××号，以下简称“标的房屋”）腾空并返还给安徽省测绘局；2.判令叶凤龙立即向安徽省测绘局支付租金及房屋占用费103705元（2019年6月1日至2019年7月2日期间，以8650元／月计算，为9226元；2019年7月3日以后，以22675元／月计算，暂计算至2019年11月5日，为94479元，此后以22675元／月计算至叶凤龙实际迁离房屋之日止。）；3.本案全部诉讼费用由叶凤龙承担。 一审法院认定事实：安徽省测绘局系坐落于的房屋所有权人。 2016年6月7日，出租方（甲方）安徽省测绘局与承租方（乙方）叶凤龙签订一份《安徽省省级行政事业单位国有房屋租赁合同》，其中约定：甲方将坐落于合肥市肥西路省测绘局门面房博视达眼镜店建筑面积约74.458平方米租赁给乙方商业经营；租赁期限共3年，甲方自2016年4月1日起将出租房屋交付乙方使用，至2019年3月31日收回；出租房屋首年年租金103800元，租期内租金总额为311400元；租赁期满或合同解除后，乙方应于租赁期满或合同解除之日起7日内返还该房屋及附属设施、设备，搬离属于乙方的有关设施设备及财物并保持场内建筑的完好状态，且不得向甲方提出任何补偿要求。逾期未搬离的，甲方有权自行处理，涉及相关费用在履约保证金中扣除，不足部分由乙方承担。乙方对房屋的装修装饰无偿归甲方所有；合同到期前，乙方若愿意继续承租的，应按照相关规定参加新一轮房屋招租竞标，在同等条件下享有优先承租权，若乙方未能中标，应按约定及时清场撤离，归还甲方房屋。 2019年5月13日，安徽省财政厅向安徽省测绘局出具《安徽省财政厅关于批复省测绘局出租房产的函》，同意位于合肥市的7处闲置房产出租事宜由省行政事业单位资产管理中心按照公开、公平、公正的原则，统一组织公开招租。对此，安徽省行政事业单位资产管理中心于2019年5月16日向安徽省测绘局出具了《资产出租通知书》，告知其经研究安排安徽省产权交易中心对上述房产进行公开拍租。 诉讼中，安徽省测绘局明确同意按照原租金标准计算房屋占用费、同意减免疫情期间3个月的租金，要求叶凤龙在一个月之内将房屋腾空予以返还。 一审法院认为，安徽省测绘局、叶凤龙签订的房屋租赁合同，未违反法律、行政法规的强制性规定，应合法有效，双方应当切实履行。合同履行期限于2019年3月31日届满后，双方一直未能就续签合同达成一致，故安徽省测绘局诉请叶凤龙将占有使用的案涉房屋予以返还，符合法律规定，应予以支持。 对于房租的支付，系承租人应履行之义务。对此，叶凤龙未能举证证明其向安徽省测绘局支付了所主张的2019年6月1日之后的房屋占用费，诉讼中安徽省测绘局明确同意按照原租金计算房屋占用费并同意减免疫情期间3个月租金的主张符合法律规定，予以采信，因此，叶凤龙应向安徽省测绘局支付2019年6月1日至2020年1月31日期间的占用费69200元（103800元/年÷12月×8月）及2020年5月1日至实际返还案涉房屋之日止按照每月8650元（103800元/年÷12月）标准计算的占用费。 综上所述，安徽省测绘局的诉讼请求，应部分予以支持，部分予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”规定，该院判决：一、叶凤龙于判决生效之日起三十日内将坐落于合肥市蜀山区1,面积约74.46㎡，原“博视达眼镜店”的门面房（对应产权证号：合肥市房权证产字第××号）腾空并返还给安徽省测绘局；二、叶凤龙于判决生效之日起十日内向安徽省测绘局支付2019年6月1日至2020年1月31日的占用费69200元，及按照月租金8650元标准计付的2020年5月1日至实际返还案涉房屋之日止的占用费；三、驳回安徽测绘局的其他诉讼请求。案件受理费2374元，由安徽测绘局负担844元，叶凤龙负担1530元。 二审期间，叶凤龙提交2020年12月29日叶凤龙向安徽省测绘局转账2万元的回执，拟证明安徽省测绘局对叶凤龙继续承租房屋予以认可。安徽省测绘局质证认可其收到20000元的事实，对双方达成续租房屋事实不予认可。本院对上述证据真实情予以认可。 二审另查明，安徽省测绘局于2020年12月29日收到叶凤龙银行转款20000元。 对一审判决所认定而为各方当事人无异议的事实，本院予以确认。 本院认为，本案二审争议焦点为叶凤龙与安徽省测绘局签订房屋租赁合同是否应当继续履行。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，叶凤龙与安徽省测绘局签订的租赁合同于2019年3月31日届满，根据双方合同约定，租赁期届满，叶凤龙应租赁期届满之日起7日内返还该房屋，安徽省测绘局诉请叶凤龙返还案涉房屋具有合同依据，应予支持。叶凤龙上诉主张其与安徽省测绘局于合同履行期满后就房屋继续租赁达成一致意见，因叶凤龙对其该项诉请未提供有效证据予以证明，本院不予支持。鉴于安徽省测绘局于诉讼中收到叶凤龙20000元，该费用应当从叶凤龙实际占有使用费中予以扣除，故叶凤龙应支付安徽省测绘局2019年6月1日至2020年1月31日房屋占有使用费49200元（69200元－20000元）。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下： 一、维持安徽省合肥市蜀山区人民法院（2020）皖0104民初875号民事判决第一项，即叶凤龙于本判决生效之日起三十日内将坐落于合肥市蜀山区1,面积约74.46㎡，原“博视达眼镜店”的门面房（对应产权证号：合肥市房权证产字第××号）腾空并返还给安徽省测绘局； 二、撤销安徽省合肥市蜀山区人民法院(2020)皖0104民初875号民事判决第二项、第三项； 三、叶凤龙于本判决生效之日起十日内向安徽省测绘局支付2019年6月1日至2020年1月31日的占用费49200元，及按照月租金8650元标准计付的2020年5月1日至实际返还案涉房屋之日止的占用费； 四、驳回安徽省测绘局其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二审案件受理费80元，由叶凤龙负担。 本判决为终审判决。 审判长 张 怡 审判员 董江宁 审判员 余海兰 二〇二一年三月十五日 法官助理陈思 书记员李丽莎 附相关法条： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。