新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院民 事 判 决 书（2021）新0109民初897号 原告:马忠智,男,1936年9月8日出生,住乌鲁木齐市米东区。委托诉讼代理人:马文艳,女,1965年1月7日出生,系原告女儿,住乌鲁木齐市米东区。被告:乌鲁木齐市米东区芦草沟乡芦草沟村村民委员会,住所地:乌鲁木齐市米东区芦草沟乡芦草沟村3队14号。法定代表人:杨东洁,该村村主任。委托诉讼代理人:徐风,女,1989年11月26日出生,该村委会党总支委员,住乌鲁木齐市米东区。委托诉讼代理人:马健,男，1985年11月17日出生,该村委会党总支委员,住乌鲁木齐市米东区。原告马忠智与被告乌鲁木齐市米东区芦草沟乡芦草沟村村民委员会（以下简称“芦草沟村村委会”）土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2021年1月25日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告马忠智的委托诉讼代理人马文艳、被告芦草沟村村委会的委托诉讼代理人徐风、马健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马忠智向本院提出诉讼请求：1、依法判令原、被告双方解除合同（双方已于2020年12月15日签订《解除协议书》，当庭撤回）；2、依法判令被告支付土地承包费30,800元,后当庭变更为支付2017年和2020年的承包费15,400元，违约金36,960元,恢复种植林耕地费用20,000元（当庭撤回）;3、诉讼费及其他费用由被告承担。事实和理由：原告系被告村民，原告将以自己名义承包的种植耕地15.4亩转包于被告，双方签订合同并约定自2013年9月20日开始转包并交付，每年承包费共计7,700元。但从2017年至2020年被告一直未支付转包费，被告也一直未在转包的土地上耕种农作物，致使该宗土地荒废至今不能耕种。原告多次索要转包费，被告一直以各种理由推脱，故诉至法院。被告芦草沟村村委会辩称：双方已于2020年12月15日已签订解除协议，故其第一项诉讼请求不能成立;我村委会已支付原告所有的土地承包费,不欠付原告承包费。诉讼费用不同意承担。根据当事人的陈述和双方提交的证据，本院认定事实如下：2013年9月17日，原告马忠智（甲方）与被告芦草沟村村委会（乙方）签订《农村土地承包经营权转包合同》，主要内容为：根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规和国家政策的规定，甲、乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，就土地承包经营权转包事宜协商一致，签订本合同：转包面积及经营：甲方将其承包经营的芦草沟村集体所有的15.4亩土地的承包经营权交还给芦草沟村委会，由村委会集中发包给黄忠臣从事:蔬菜、薰衣草、花草、葡萄、经济林及果树等的种植经营;根据经营的需要决定土地的平整、改良方式，如换土、决定地面落差;重新规划改造修建道路;增加配套设施、蓄水池、看管用房等。转包价格与支付时间及支付方式：转包费按年度支付，乙方于每年的9月20日前以现金方式支付当年的转包费,转包费每年每亩伍佰元整(500元),共计7,700元。交付土地的时间：甲方应于2013年9月20日之前将转包土地交付乙方。承包经营权转包和使用的约定：甲方交付的承包土地面积必须以土地经营权证书面积为准。合同期内，甲方保证乙方自主经营，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动，不得非法变更、解除承包合同。合同的变更或解除：有下列情况之一者，本合同可以解除或变更:1、经当事人双方协商一致,又不损坏国家、集体和第三人利益的；2、承包期内，甲方想继续承包该土地，从事种植业生产经营，经甲乙双方协商，乙方同意后，可继续向发包方承包原土地，但甲方必须以书面形式提前通知乙方；3、订立的本合同所依据的国家政策发生重大变化的；4、一方违约，致使本合同无法履行的；5、乙方经营状况显著恶化，有证据表明合同将无法履行；6、因不可抗力(重大自然灾害)致使合同无法履行的；7、合同期内，如遇国家或农业基础设施占用该土地的，甲乙双方互不承担违约责任；8、乙方不能按合同约定及时足额向甲方支付转包费。违约责任：甲、乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务，如一方当事人违约，应向守约方支付违约金，违约金的金额为16年合同总金额的30%(几亩×500元/亩×30%×16年),并赔偿因此给守约方造成的其他经济损失。该合同由原告捺印、被告签名并加盖公章。2014年4月，被告向原告发放2014年至2015年转包费共计15,400元，原告在《2014年-2015年村民责任田转包费发放表》中捺印。2015年12月，被告向原告发放2016年转包费，队长白华代原告在《2016年村民责任田转包费发放表》中签名；原告马忠智配偶代为捺印。2017年12月，被告向原告发放2017年转包费，村民马卫江代原告在《2017年村民责任田转包费发放表》中签名；原告马忠智配偶代为捺印。2020年12月15日，原告马忠智（甲方）与被告芦草沟村村委会（乙方）签订《农村土地承包经营权转包合同解除协议书》，约定：一、甲、乙双方同意解除2013年9月签订的《农村土地承包经营权转包合同》及其他相关协议。将期间转包的15.4亩土地经营权返还给甲方，自协议解除之日起，甲乙双方彼此之间的权利、义务关系自行解除。甲乙双方相互不再以任何形式追究对方的违约责任。二、甲、乙双方同意对于合同订立、执行过程中各自的任何形式的损失自行负责承担。三、鉴于合同未能履行是由于客观原因造成的,乙方同意支付2018年、2019年每亩500元的耕地流转费。自协议解除之日起，由甲方自行耕种原属于自己的责任田。甲、乙双方都保留通过诉讼解决本合同争议的权利，在本协议生效后,如果任何一方不履行本协议约定的义务，另一方有权寻求通过诉讼解决争议。原告女儿代替原告在该协议中签名、捺印，并在《2019年转包费发放表-最后一批》中签名并捺印，领取了转包费15,400元。以上事实有《农村土地承包经营权转包合同》、《村民责任田转包费发放表》、记账凭证、《农村土地承包经营权转包合同解除协议书》、当事人陈述及庭审笔录在卷为证。本院认为：《中华人民共和国合同法》（1999年10月1日起施行）第六十条规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告马忠智与被告芦草沟村村委会签订的《农村土地承包经营权转包合同》系双方真实意思表示，并不违反法律、法规的强制性规定，故双方签订的协议应属有效协议，双方当事人均应依法严格履行。原告马忠智主张被告芦草沟村村委会仅仅发放了2016年的转包费，认可村民马卫江代原告在《村民责任田转包费发放表》中签名，原告马忠智配偶代为捺印；主张《2016年村民责任田转包费发放表》中白华代为签名并由马忠智配偶代为捺印的表格与马卫江代为签名的表格所载明的转包费是同一笔，均为2016年的转包费，2017年未领取到转包费，但未提供相应的证据加以证实，原告认可马忠智配偶代为捺印且被告提供的相应的记账凭证，故对原告主张的未发放2017年7,700元转包费的诉讼请求，本院不予支持。2020年12月15日，原、被告双方签订《农村土地承包经营权转包合同解除协议书》，而双方签订的《农村土地承包经营权转包合同》明确约定：转包费按年度支付，乙方于每年的9月20日前以现金方式支付当年的转包费,转包费每年每亩伍佰元整(500元),共计7,700元。在2020年12月15日双方解除协议时，被告并未按照约定向原告支付2020年的转包费，而2020年的种植期在解除协议时已过，故被告应当按照约定向原告支付2020年的转包费7,700元。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国农村土地承包法》（2018修正）第五十九条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依法承担违约责任。双方签订的《农村土地承包经营权转包合同》明确约定：如一方当事人违约，应向守约方支付违约金，违约金的金额为16年合同总金额的30%。被告未按照双方约定按期向原告支付2020年的转包费，理应按照约定支付违约金。被告芦草沟村村委会应向原告支付违约金2,310元（7,700元×30%）。综上，依照《中华人民共和国合同法》（1999年10月1日起施行）第六条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》（2018修正）第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第五十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时效效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告乌鲁木齐市米东区芦草沟乡芦草沟村村民委员会向原告马忠智支付2020年转包费7,700元，于判决生效后五日内履行；二、被告乌鲁木齐市米东区芦草沟乡芦草沟村村民委员会向原告马忠智支付违约金2,310元（7,700元×30%），于判决生效后五日内履行；三、驳回原告马忠智其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。原告预交案件受理费997元（简易程序减半收取），诉讼请求由87,760元减少至60,060元，由本院向原告马忠智退还受理费346.25元，应收案件受理费650.75元，由被告乌鲁木齐市米东区芦草沟乡芦草沟村村民委员会承担20%即130.15元，由原告马忠智自行承担80%即520.6元。邮寄送达费40元，由被告乌鲁木齐市米东区芦草沟乡芦草沟村村民委员会承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  员   孙文霞二 0 二 一 年 三 月 二 十 二 日书  记  员   吴 艳