浙江省杭州市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）浙01委赔6号 赔偿请求人武松涛，男，1988年9月5日出生，汉族，住安徽省阜南县。 赔偿义务机关杭州市公安局萧山区分局，住所地杭州市萧山区蜀山街道晨晖路1399号。 法定代表人张亮，该局局长。 复议机关杭州市公安局，住所地杭州市上城区华光路35号。 法定代表人金志，该局局长。 赔偿请求人武松涛因违法刑事拘留申请杭州市公安局萧山区分局国家赔偿一案，不服杭州市公安局萧山区分局萧公刑赔字[2020]001号刑事赔偿决定和杭州市公安局杭公赔复决字[2020]001号刑事赔偿复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 武松涛以杭州市公安局萧山区分局违法刑事拘留为由，于2020年4月14日向杭州市公安局萧山区分局提出赔偿申请，杭州市公安局萧山区分局于2020年5月28日作出萧公刑赔字[2020]001号刑事赔偿决定，以该局在办理相关刑事案件过程中，未有《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿范围内的侵权行为为由，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条的规定，决定对武松涛不予赔偿。 武松涛就赔偿义务机关的赔偿决定向杭州市公安局申请复议，杭州市公安局于2020年6月28日作出杭公赔复决字[2020]001号刑事赔偿复议决定，以杭州市公安局萧山区分局对武松涛先行拘留，有被害人的指认，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条规定的情形，且先行拘留的程序也符合上述法律规定为由，决定维持杭州市公安局萧山区分局萧公刑赔字[2020]第001号刑事赔偿决定作出的不予赔偿决定。 2020年9月24日，武松涛向本院赔偿委员会提出赔偿申请称，其于2019年3月5日凌晨在光辉岁月KTV唱歌，后KTV陪酒小姐小沫（真名黄圆圆）来找其喝酒，并索取300元陪酒费用。后因酒喝多了各自诉说各自的不开心事，黄圆圆先割了腕，请求人也跟着割了。后请求人后悔报警，北干派出所将请求人和黄圆圆带到医院就诊，后带至派出所。在派出所期间，黄圆圆说请求人摸她胸部。次日，公安机关以强制猥亵、侮辱妇女罪将请求人刑拘七日。此后，在取保候审八个月后，因没有犯罪事实，撤销了刑事案件。在此期间，请求人身心备受煎熬，并导致离婚。为此，请求决定撤销杭州市公安局萧山区分局萧公刑赔字[2020]001号刑事赔偿决定和杭州市公安局杭公赔复决字[2020]001号刑事赔偿复议决定；赔偿请求人精神损失费5000元和7天的误工费1050元；杭州市公安局萧山区分局登报道歉为请求人恢复名誉。 经审理查明：2019年3月5日上午，杭州市公安局萧山区分局接黄园园报案称，其于当日2时左右，在杭州市萧山区××街道开元名都大酒店光辉岁月ＫＴＶ715包厢，被一男子摸了左边乳房，并强行亲了脸和脖子。杭州市公安局萧山区分局于当日决定立案，并于当日10时36分对黄园园进行了询问。 黄园园接受询问时述称，当日凌晨，其在光辉岁月KTV上班，后应熟识客人“涛子”的邀请去了715包厢，继而被涛子抱住并被摸左侧胸部，其推开涛子，涛子又将其按在沙发上，用嘴在其脸上、脖子上亲，其大喊也没有人应。后涛子被推开，其害怕涛子再有举动，情急之下将旁边的啤酒瓶敲碎，并用破碎的酒瓶在其左小臂内侧割了一下，涛子看其割了手臂，也拿起啤酒瓶碎片割了右手手腕，两人都流了很多血。之后黄园园逃出去找了服务员。经理让其去医院包扎。涛子在包厢里喝了很多酒，意识有点不清醒。 2019年3月5日14时06分，公安机关再次对黄园园进行询问，黄园园作了基本相同的陈述，并补充，其初到715包厢时给涛子敬酒，涛子说不要喝了，黄园园就称此前曾为涛子垫付300元，要涛子还300元，涛子遂用支付宝转了300元给黄园园。黄园园在查看支付宝时，涛子实施了摸胸的行为。同时表明，如客人能赔偿其损失的话，其可以不再追究。 2019年3月5日14时47分，公安机关组织黄园园进行了辨认，黄园园指认武松涛就是前述“涛子”。 2019年3月5日18时36分，杭州市公安局萧山区分局对武松涛进行了传唤讯问。 武松涛接受讯问时述称，其此前与黄园园（化名“小沫”）认识，2019年3月4日晚，其与朋友去光辉岁月KTV，到了晚上12点左右，其通知小沫来715包厢，小沫来后称其心情不好，要喝酒，武松涛劝其不要喝，小沫就说陪武松涛玩一会儿，但要武松涛先发个红包，武松涛就转了300元给小沫。此后两人聊天，小沫称其缺钱，压力大，想死的心都有了。武松涛则称其也缺钱，压力也大，跳过桥，割过腕，并展示其割腕的伤口。小沫遂称：谁不敢，并将啤酒瓶砸破，割了自己一只手腕。于是，武松涛也砸破酒瓶，割了自己右手手腕。之后两人坐在沙发上，都不说话。后武松涛在包厢里报警。此后，KTV的工作人员为两人拨打了120，救护车将两人送至医院救治。此后到了派出所，小沫提出她手腕割伤，要求武松涛赔偿12000元，武松涛拒绝。 2019年3月5日19时57分，公安机关组织武松涛进行了辨认，武松涛指认黄园园就是“小沫”。 2019年3月5日19时16分，杭州市公安局萧山区分局对光辉岁月KTV的工作人员徐伟进行了询问，徐伟称事发时包厢里只有黄园园和武松涛两人，两人都是醉酒状态，包厢里发生了什么外人都不知道，直到黄园园叫了包厢外的服务员，服务员进去后才发现出事了。还称两人在医院时，黄园园说武松涛猥亵她，武松涛说没有，旁边黄园园的男朋友还和武松涛吵了起来。 2019年3月6日2时，杭州市公安局萧山区分局根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条的规定，宣布对武松涛执行刑事拘留。同日送萧山区看守所执行拘留。2019年3月6日14时24分，杭州市公安局萧山区分局对武松涛进行了刑拘后的首次讯问。2019年3月6日17时，杭州市公安局萧山区分局将武松涛被拘留的情况以信函的方式通知武松涛的家属。2019年3月9日，杭州市公安局萧山区分局根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十一条第一款的规定，决定延长对武松涛的拘留期限（自2019年3月10日至2019年3月13日）。 2019年3月13日，杭州市公安局萧山区分局以武松涛涉嫌强制猥亵、侮辱妇女案不能在规定的侦查羁押期限内办结为由，决定将武松涛予以释放，并于同日执行。同日，杭州市公安局萧山区分局决定对武松涛取保候审。 2019年11月7日，杭州市公安局萧山区分局以黄园园被强制猥亵、侮辱案没有犯罪事实为由，决定撤销该案，并于同日解除对武松涛的取保候审。 以上事实，有杭州市公安局萧山区分局黄园园被强制猥亵、侮辱案侦查卷宗等证据、材料证实。 本院赔偿委员会认为，本案是关于刑事拘留的国家赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（一）项规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；……”，《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十一条第一款规定“公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。”根据已查明的事实，杭州市公安局萧山区分局并不存在“拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限”的情况，故本案的审查主要集中在：赔偿义务机关是否违反刑事诉讼法的规定对武松涛采取拘留措施。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条规定“公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。”本案中，杭州市公安局萧山区分局根据当事人及证人的陈述，结合案发时的环境、力量对比等，认为“武松涛强制猥亵黄园园”的可能性大于“黄园园因生活压力割腕，事后借口武松涛猥亵敲诈武松涛”的可能性，继而判定武松涛有强制猥亵、侮辱妇女的重大嫌疑，并无不当，且本案赔偿义务机关在对请求人先行拘留七日，认为该案件不能在规定的侦查羁押期限内办结后，即决定将武松涛予以释放，该处置亦属克制。 此外，本案公安机关在出示拘留证执行拘留、将拘留的原因和羁押的处所，在二十四小时以内通知被拘留人的家属、在拘留后的二十四小时以内进行讯问等方面，亦符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十五条、第八十六条的要求。 综上，杭州市公安局萧山区分局自2019年3月6日起，至2019年3月13日止，对武松涛先行拘留，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》关于先行拘留条件等规定，不存在违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施，杭州市公安局作出的杭公赔复决字[2020]001号刑事赔偿复议决定，认定事实清楚，适用法律正确。武松涛的赔偿请求不能成立，不予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（一）项、最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下： 维持杭州市公安局杭公赔复决字[2020]001号刑事赔偿复议决定。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二一年三月二十五日