新疆维吾尔自治区青河县人民法院刑 事 判 决 书（2021）新4325刑初22号 公诉机关青河县人民检察院。被告人王**，男，汉族，1979年1月8日出生于新疆维吾尔自治区吉木乃县，大专文化，原青河县住房和城乡建设局副主任科员。住青河县。被告人王**因涉嫌违法，于2020年11月9日被青河县监察委员会采取留置措施，2021年1月22日因涉嫌犯有贪污罪、受贿罪，经青河县人民检察院决定刑事拘留，同年2月6日青河县人民检察院决定逮捕，现羁押于青河县看守所。辩护人宋继忠，新疆法爱律师事务所律师。青河县人民检察院以青检一部刑诉[2021]24号起诉书指控被告人王**涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2021年3月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭适用普通程序，于2021年3月17日公开开庭审理了本案。青河县人民检察院指派马卫忠出庭支持公诉，被告人王**及其辩护人宋继忠到庭参加诉讼。现已审理终结。青河县人民检察院指控，一、贪污罪：1、2015年，张某1（被告人王**的岳父）安排其朋友张某2帮忙购买位于青河县建业小区96号的一套平房，该平房被征收时张某1安排张某2签订了征收补偿合同。该房屋被征收后，当时负责青河县住房和城乡建设局征迁办工作的王**未安排工作人员对该房屋进行拆除，后王**利用该房屋连续3次套取国家征收补偿款合计84.902万元。其中，2015年12月，以冯某的名义签订房屋拆迁安置货币补偿合同，套取征收补偿款28.773万元；2017年6月，以陈某1的名义签订房屋拆迁安置货币补偿合同，套取征收补偿款31.129万元；2017年6月，王**安排万某1将此套房屋以25万元的价格卖给布某，同年9月，又帮助布某以37.5934万元将该房屋征收。事后，王**通过张某1分别给冯某、陈某1、万某1好处费各0.5万元。2、2015年7月，被告人王**和王某1（王**的哥哥）共同出资15万元，以赵鹏飞（王某1同学）的名义购买了青河县友好南路9巷45号的一套平房。该房屋被征收后，王**未安排工作人员对该房屋进行拆除，后王**利用该房屋连续2次套取国家征收补偿款合计57.0748万元。其中，2016年11月，以张桂梅（王**岳母）的名义签订房屋拆迁安置货币补偿合同，套取一套置换价格为16.133万元的棚户区改造住宅和货币补偿款8.2624万元；2016年12月，王**伙同夏某（另案处理）、张某3（另案处理）又将该房屋以盛成刚（另案处理）的名义签订房屋拆迁安置货币补偿合同，套取征收补偿款32.6794万元，王**、张某3、夏某每人分得10万元，盛成刚分得2.6794万元。3、2017年4月，被告人王**安排青河县住建局征收办工作人员加某1申报张某4、代明忠等6户征收户的房屋征收补差款时，擅自虚增4户征收户房屋征收补差款6万元，并让张某4与青河县住建局签订房屋拆迁安置货币补偿合同，补偿总额为13.1814万元，王**与加某1从中套取6万元，每人分得3万元。4、2017年11月，王**将汪某用于购买已被征收房屋彩钢板屋顶材料费1万元据为己有。二、受贿罪：1、2016年1月，张某5为感谢被告人王**给张某5和其母亲在调整房屋征收价格方面提供的帮助，分两次送给王**现金2万元，每次1万元。2、2016年2月、6月和2017年1月，富蕴天正测绘有限公司青河分公司负责人李某1为感谢王**在征收房屋测量评估业务方面提供的帮助，安排公司业务经理夏某，分三次送给其现金1.5万元，每次0.5万元。3、2016年3月，曲某为感谢王**在加快房屋征收款拨款进度方面提供的帮助，送给其现金1万元。4、2016年3月，王**安排工作人员征收宋某购买的两套房屋后，向宋某索要现金20万元。5、2016年3月，崔江鸿为感谢王**在调整房屋征收价格方面提供的帮助，送给其现金2万元。6、2016年3月，加某2为感谢王**在调整征收房屋征收价格方面提供的帮助，送给其现金1万元。7、2016年4月，黄某为感谢王**在加快房屋征收款拨款进度方面提供的帮助，送给其现金1万元。8、2016年6月，齐某为感谢王**在房屋征收款拨款进度方面提供的帮助，送给其现金0.5万元。9、2016年8月，马某为感谢王**对其被征收的房屋进行缓拆提供的帮助，送给王**现金2万元。10、2016年9月，杨某为感谢王**在调整征收房屋评估价格方面提供的帮助，送给其现金2万元。11、2016年9月，刘某1为感谢王**将其危房安排工作人员进行评估补偿，通过宋某送给王**现金2万元，王**分给宋某1万元。12、2016年9月，王某2希望其房屋及时被征收，尽快取得房屋征收补偿款，送给王**现金1万元。13、2016年10月，朱某希望其姐夫唐兴元的房屋尽快被征收，尽快取得补偿款，送给王**现金1万元。14、2016年10月，王**在房屋补偿款拨付进度上为布某提供了帮助，以借款名义向其索要现金0.5万元。15、2017年1月，王**在调整房屋征收价格方面为国某提供了帮助，通过宋某向国某索要现金3万元，从中分给宋某1.5万元。16、2017年4月，王某3为感谢王**在调整房屋征收价格方面提供的帮助，通过王某3表弟王海洋送给王**现金1万元。17、2017年4月，翟某为感谢王**在征收补偿款拨付方面提供的帮助，送给其现金1万元。18、2017年4月，赵某1为感谢王**在调整房屋征收价格方面提供的帮助，送给其价值1万元的中国石油加油卡1张。19、2017年4月，王**在帮助被征收户柯某尽快取得征收补偿款后，向其索要现金1万元。20、2017年5月，丁某希望尽快取得征收补偿款，送给王**现金3万元。21、2017年6月，蔡某为感谢王**在调整房屋征收价格方面提供的帮助，送给其现金1万元。22、2017年6月，王**在征收补偿款拨付进度上为王某4提供帮助，通过陈某2向王某4索要现金2万元。23、2017年7月，王**在调整房屋征收价格方面为刘某2提供帮助，通过陈某2向刘某2索要现金1万元。24、2017年8月，李某2希望王**能够征收其婆婆张宜玲的房屋和尽快获得征收补偿款，送给王**现金2万元。25、2017年8月，唐某为感谢王**在调整房屋征收价格方面提供的帮助，通过史某送给王**现金1万元。26、2017年8月，万某2为感谢王**在调整房屋征收价格方面提供的帮助，通过田军斌送给王**现金2万元。27、2017年8月，王某5为感谢王**通过房屋征收帮助其解决债务纠纷，送给王**现金1万元。28、2017年9月，王**在徐某、王海洋、潘某合伙购买的房屋被征收过程中提供便利，向三人索要现金9万元。29、2017年9月，张晓伟为感谢王**在调整房屋征收价格方面提供的帮助，送给其现金2万元。30、2017年11月，孙某为感谢王**在房屋征收过程中提供的帮助，通过张晓伟送给其现金8万元。31、2017年11月，汪某为感谢王**在加快拨付房屋征收补偿款方面提供的帮助，送给其现金1万元。32、2017年12月，周某为感谢王**在征收刘振友房屋过程中提供的帮助，送给其“金立8848”牌手机2部，价值2.5998万元，王**将其中一部手机送给宋某。33、2018年8月，王**在调整房屋征收价格方面为赵某2提供了帮助，安排宋某向赵某2索要现金2万元，后分给宋某1万元。34、2018年11月，王**在调整房屋征收价格方面为郭某提供了帮助，以借款名义向郭某索要现金0.7万元。针对上述指控，公诉机关向本院提供了：常口信息、到案经过情况说明、任职文件、房屋征收资料、《房屋拆迁安置货币补偿合同》、会计凭证、财务凭证、银行流水等书证，证人证言，被告人王**的供述和辩解，价格认定结论书等证据。青河县人民检察院认为，被告人王**身为国家工作人员，利用职务上的便利，单独和伙同他人侵吞骗取公共财物148.9768万元，数额巨大；其在共同骗取32.6794万元犯罪中起主要作用，系主犯；索取和非法收受他人财物82.7998万元，数额巨大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。其在被留置后主动供述监察机关尚未掌握的受贿罪行，属自首，可以从轻或减轻处罚。被告人王**自愿认罪认罚，可以从宽处理。被告人王**对公诉机关指控的罪名及事实无异议。被告人王**的辩护人提出辩护意见：对公诉机关指控的罪名及事实无异议。认为被告人王**自愿认罪认罚，认罪态度好，如实供述自己罪行、真诚悔罪，具有自首情节和退赃情节，且被告人王**表现无犯罪前科，在工作中一贯表现良好。依法应当从轻处罚。经审理查明,关于贪污罪，2015年，张某1（被告人王**的岳父）安排其朋友张某2帮忙购买位于青河县建业小区96号的一套平房，该平房被征收时张某1安排张某2签订了征收补偿合同。该房屋被征收后，当时负责青河县住房和城乡建设局征迁办工作的王**未安排工作人员对该房屋进行拆除，后王**利用该房屋连续3次套取国家征收补偿款合计84.902万元。其中，2015年12月，以冯某的名义签订房屋拆迁安置货币补偿合同，套取征收补偿款28.773万元；2017年6月，以陈某1的名义签订房屋拆迁安置货币补偿合同，套取征收补偿款31.129万元；2017年6月，王**安排万某1将此套房屋以25万元的价格卖给布某，同年9月，又帮助布某以37.5934万元将该房屋征收。事后，王**通过张某1分别给冯某、陈某1、万某1好处费各0.5万元。2015年7月，被告人王**和王某1（王**的哥哥）共同出资15万元，以赵鹏飞（王某1同学）的名义购买了青河县友好南路9巷45号的一套平房。该房屋被征收后，被告人王**未安排工作人员对该房屋进行拆除，后被告人王**利用该房屋连续2次套取国家征收补偿款合计57.0748万元。其中，2016年11月，以张桂梅（王**岳母）的名义签订房屋拆迁安置货币补偿合同，套取一套置换价格为16.133万元的棚户区改造住宅和货币补偿款8.2624万元；2016年12月，被告人王**伙同夏某（另案处理）、张某3（另案处理）又将该房屋以盛成刚（另案处理）的名义签订房屋拆迁安置货币补偿合同，套取征收补偿款32.6794万元，王**、张某3、夏某每人分得10万元，盛成刚分得2.6794万元。2017年4月，被告人王**安排青河县住建局征收办工作人员加某1申报张某4、代明忠等6户征收户的房屋征收补差款时，擅自虚增4户征收户房屋征收补差款6万元，并让张某4与青河县住建局签订房屋拆迁安置货币补偿合同，补偿总额为13.1814万元，被告人王**与加某1从中套取6万元，每人分得3万元。2017年11月，被告人王**将汪某用于购买已被征收房屋彩钢板屋顶材料费1万元据为己有。关于受贿罪，2016年1月，张某5为感谢被告人王**给张某5和其母亲在调整房屋征收价格方面提供的帮助，分两次送给王**现金2万元，每次1万元。2016年2月、6月和2017年1月，富蕴天正测绘有限公司青河分公司负责人李某1为感谢王**在征收房屋测量评估业务方面提供的帮助，安排公司业务经理夏某，分三次送给其现金1.5万元，每次0.5万元。2016年3月，曲某为感谢王**在加快房屋征收款拨款进度方面提供的帮助，送给其现金1万元。2016年3月，王**安排工作人员征收宋某购买的两套房屋后，向宋某索要现金20万元。2016年3月，崔江鸿为感谢王**在调整房屋征收价格方面提供的帮助，送给其现金2万元。2016年3月，加某2为感谢王**在调整征收房屋征收价格方面提供的帮助，送给其现金1万元。2016年4月，黄某为感谢王**在加快房屋征收款拨款进度方面提供的帮助，送给其现金1万元。2016年6月，齐某为感谢王**在房屋征收款拨款进度方面提供的帮助，送给其现金0.5万元。2016年8月，马某为感谢王**对其被征收的房屋进行缓拆提供的帮助，送给王**现金2万元。2016年9月，杨某为感谢王**在调整征收房屋评估价格方面提供的帮助，送给其现金2万元。2016年9月，刘某1为感谢王**将其危房安排工作人员进行评估补偿，通过宋某送给王**现金2万元，王**分给宋某1万元。2016年9月，王某2希望其房屋及时被征收，尽快取得房屋征收补偿款，送给王**现金1万元。2016年10月，朱某希望其姐夫唐兴元的房屋尽快被征收，尽快取得补偿款，送给王**现金1万元。2016年10月，王**在房屋补偿款拨付进度上为布某提供了帮助，以借款名义向其索要现金0.5万元。2017年1月，王**在调整房屋征收价格方面为国某提供了帮助，通过宋某向国某索要现金3万元，从中分给宋某1.5万元。2017年4月，王某3为感谢王**在调整房屋征收价格方面提供的帮助，通过王某3表弟王海洋送给王**现金1万元。2017年4月，翟某为感谢王**在征收补偿款拨付方面提供的帮助，送给其现金1万元。2017年4月，赵某1为感谢王**在调整房屋征收价格方面提供的帮助，送给其价值1万元的中国石油加油卡1张。2017年4月，王**在帮助被征收户柯某尽快取得征收补偿款后，向其索要现金1万元。2017年5月，丁某希望尽快取得征收补偿款，送给王**现金3万元。2017年6月，蔡某为感谢王**在调整房屋征收价格方面提供的帮助，送给其现金1万元。2017年6月，王**在征收补偿款拨付进度上为王某4提供帮助，通过陈某2向王某4索要现金2万元。2017年7月，王**在调整房屋征收价格方面为刘某2提供帮助，通过陈某2向刘某2索要现金1万元。2017年8月，李某2希望王**能够征收其婆婆张宜玲的房屋和尽快获得征收补偿款，送给王**现金2万元。2017年8月，唐某为感谢王**在调整房屋征收价格方面提供的帮助，通过史某送给王**现金1万元。2017年8月，万某2为感谢王**在调整房屋征收价格方面提供的帮助，通过田军斌送给王**现金2万元。2017年8月，王某5为感谢王**通过房屋征收帮助其解决债务纠纷，送给王**现金1万元。2017年9月，王**在徐某、王海洋、潘某合伙购买的房屋被征收过程中提供便利，向三人索要现金9万元。2017年9月，张晓伟为感谢王**在调整房屋征收价格方面提供的帮助，送给其现金2万元。2017年11月，孙某为感谢王**在房屋征收过程中提供的帮助，通过张晓伟送给其现金8万元。2017年11月，汪某为感谢王**在加快拨付房屋征收补偿款方面提供的帮助，送给其现金1万元。2017年12月，周某为感谢王**在征收刘振友房屋过程中提供的帮助，送给其“金立8848”牌手机2部，价值2.5998万元，王**将其中一部手机送给宋某。2018年8月，王**在调整房屋征收价格方面为赵某2提供了帮助，安排宋某向赵某2索要现金2万元，后分给宋某1万元。2018年11月，王**在调整房屋征收价格方面为郭某提供了帮助，以借款名义向郭某索要现金0.7万元。另查明，被告人王**家属通过中国农业银行向中共青河县纪律检查委员会缴纳违纪违法所得121万元。上述贪污罪事实，被告人王**及辩护人宋继忠无异议，并有1、书证：被告人王**常住人口信息、干部任免审批表、干部履历表、关于张建民等同志任免职的通知、关于2015、2016年住建局领导分工的通知、住建局临时班子分工、阿勒泰翔达房地产估价事务所出具的证明、青河县住房和城乡建设局出具的情况说明、个人房屋信息查询表、房屋买卖合同、房屋拆迁安置货币补偿合同、征收补偿款支付及其他相关资料、财务凭证、银行交易明细及交易凭证、张某1不动产登记信息及房屋买卖合同、王**银行交易明细、李**飞常口信息、李**飞银行交易明细、王某1银行交易明细、张桂梅房屋征收安置货币补偿合同、夏某银行交易明细及交易凭证、个人银行缴款凭证、网上银行电子回单、2016年房屋拆迁安置货币补偿合同及相关材料、盛成刚农村信用社流水、盛成刚上交违法款26794元票据、张某4房屋征收安置货币补偿合同、征收补偿款支付及其他相关材料、附属物、奖励、土地超出部分明细表。2、证人证言：证人张某1、张某2、冯某、张某6、陈某1、万某1、布某、李某3、夏某、李某1、尹某、王某1、张某3、加某1、张某4、叶某1、乔某、叶某2、沙某、汪某等的证言；3、被告人的供述与辩解等证据相互佐证，足以认定。上述受贿罪事实，被告人王**及辩护人宋继忠无异议，并有：1、房屋拆迁安置货币补偿合同、征收补偿款支付及其他相关材料、营业执照、杨某和周亚鹏结婚证复印件、价格认定书；2、证人张某5、张某3、夏某、曲某、宋某、巴某、加某2、黄某、齐某、马某、杨某、刘某1、王某2、朱某、布某、国某、王某3、翟某、赵某1、柯某、丁某、蔡某、王某4、陈某2、刘某2、赵某2、李某2、唐某、史某、万某2、田某、王某5、徐某、潘某、孙某、周某、郭某、汪某等的证言；3、被告人王**的供述与辩解等证据相互佐证，足以认定。本院认为，被告人王**利用职务上的便利，单独和伙同他人骗取国家拆迁补偿款148.9768万元并非法占有，贪污数额巨大，其行为构成贪污罪，其中在共同骗取32.6794万元的国家拆迁补偿款中起主要作用，系主犯；被告人王**身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物82.7998万元，数额巨大，其行为构成受贿罪。被告人王**的行为应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。公诉机关的指控的罪名成立。被告人自愿认罪认罚，可以从轻处罚。被告人王**被采取强制措施后主动供述监察机关尚未掌握的受贿犯罪事实，系自首，可以减轻处罚。被告人王**对其贪污罪的犯罪行为如实供述，其亲属部分退赃，可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第三款、第三百八十五条、第三百八十六条、第二十六条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条、第六十九条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院》第一条、第二条、第十八条、第十九条，《中华人民共和国监察法》第四十四条的规定，判决如下：一、被告人王**犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金二十万元；被告人王**犯受贿罪，判处有期徒刑二年八个月，并处罚金二十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑五年十个月，并处罚金四十万元;（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2020年11月9日起至2026年9月8日。罚金自本判决生效之日起三十日内向本院缴纳）二、继续依法追缴被告人王**的违法所得八十八万零九百七十二元,已追缴并扣押的违法所得由扣押机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阿勒泰地区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审  判  长   袁保清审  判  员   魏 静人民 陪 审员   毛艳芬二 〇 二 一 年 三 月 三 十 一 日法 官 助 理   侯新月书  记  员   王凌云附法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处。索贿从重处罚。《中华人民共和国刑法》第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的犯罪不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》（2016年4月18日起施行）第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第三款犯罪嫌疑人虽不具备前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑法》第六十四条违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑法》第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在综合刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期,数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。