广东省中山市第二人民法院民 事 裁 定 书（2021）粤2072民初1268号原告：广东电网有限责任公司中山供电局，住所地广东省中山市东区×××××××。主要负责人：谭跃凯。委托诉讼代理人：冼洪枝，广东保信律师事务所律师。委托诉讼代理人：卢慧娟，广东保信律师事务所律师。被告：中山市万隆房地产开发有限公司，住所地广东省中山市××××××××××世宝广场16卡之一。法定代表人：余某1。破产管理人：广东天地正律师事务所，住所地广东省佛山市×××××××金融广场24、25楼。委托诉讼代理人：龚秀庆，广东天地正律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘温屿，广东天地正律师事务所律师助理。原告广东电网有限责任公司中山供电局（以下简称电网中山供电局）诉被告中山市万隆房地产开发有限公司（以下简称万隆公司）供用电合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，由审判员阮明俞公开开庭进行审理。原告委托诉讼代理人卢慧娟，被告万隆公司委托诉讼代理人龚庆秀、潘温屿均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告电网中山供电局向本院提出诉讼请求：1.被告偿还电费本金128606.77元及逾期违约金【计算方式：(1)以34313.53元为基数，自2019年10月20日起至2019年12月30日按千分之二每日计算，为4941.15元；(2)以28236.98元为基数，自2019年11月20日起至2019年12月30日按千分之二每日计算，为2315.43元；(3)以21609.98元为基数，自2019年12月20日起至2019年12月30日按千分之二每日计算，为475.42元；(4)以24157.89元为基数，自2020年1月20日起至2020年4月20日（已免算41天）按千分之二每日计算，为4445.05元；(5)以128606.77元为基数，自2020年10月1日起计算至清偿之日止，当年欠费部分，按每日千分之二计算；跨年度欠费部分，按每日千分之三计算，暂计至2020年11月1日为7973.62元。事实与理由：原告与被告于2014年10月11日签订了合同编号为9900428258的《供用电合同》，双方就用电地址、用电性质、结算方式、违约责任等进行了约定。其后，原告按约供电，但被告自2019年10月20日开始拖久电费。为此，原告曾多次追缴，无果。经核实：被告于2019年12月30日才付清2019年9月份、10月份及11月份的电费本金，于2020年6月3日才付清2019年12月份的电费本金，尚拖欠2019年9-12月份的电费违约金，合计12177.05元；被告尚拖欠2020年6至8月份共三期电费，欠费本金分别为38679元、48995.78元、40931.99元，合计128606.77元。按约定，被告须分别自2020年7月20日、2020年8月20日及2020年9月20日起至清偿之日止以实欠电费本金为基数，对当年欠费部分按千分之二每日计算违约金，对跨年欠费部分按千分之三每日计算违约金。综上，原告根据相关法律法规规定特向法院提起诉讼，请法院依法保护原告合法权益。被告万隆公司答辩称，一、案情事实：原、被告双方2014年10月11日签订《供用电合同》，约定：原告向被告建筑红线范围内供电；采取现场抄录或电能量遥测系统或低压集抄系统抄录；万隆公司应在供电局缴交电费通知单规定的期限前结清当期电费。2020年11月18日，中山市中级人民法院（下称中山中院）依法裁定受理万隆公司破产清算申请[(2020)粤20破申122号]，并于2021年2月5日依法指定广东天地正律师事务所担任管理人【（2020)粤20破176号】。2021年2月8日，供电局向法院提起诉讼，要求万隆公司付2020年6月至同年8月的电费128606.77元和违约金合共148757.44元。二、万隆公司已进入破产程序，管理人暂未完成接管工作，无法核实万隆公司欠费情况。因中山中院在2021年2月5日才指定管理人，时间紧迫，而被告万隆公司相关经办人员离职，用电缴费情况无法核实，且管理人尚未完成对万隆公司的财务账册等资料的接管工作，无法核实万隆公司欠费情况。三、供电局诉请违约金的标准及计付时间没有依据。1.《供用电合同》约定的违约金过高，依法应予调低。《中华人民共和国民法典》第五百八十五条第一、二款规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。”《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定(2020第二次修正)》第二十五条第一款规定：“出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的除外。”双方签订的《供用电合同》约定万隆公司逾期交纳电费，当年欠费的，按欠费总额日2‰计算违约金，跨年度欠费的，按欠费总额日3‰计算违约金。经折算，《供用电合同》约定的违约金标准远高于民间借贷法定保护的利率标准，违约金过高。根据上述法律规定，依法应调低。2.原告诉讼请求的违约金仅能计算至被告破产清算之日，其请求计算至清偿之日无依据。《中华人民共和国企业破产法》第四十六条第二款规定：“附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。”《最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（三）(2020修正)》第三条规定：“破产申请受理后，债务人欠缴款项产生的滞纳金，包括债务人未履行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金，债权人作为破产债权申报的，人民法院不予确认。”因万隆公司于2020年11月18日被中山中院依法裁定受理破产清算申请。根据上述规定，原告诉请被告支付2020年6月至同年8月电费的违约金仅能计算至2020年11月18日，原告诉请违约金计算至清偿之日，没有法律依据。对于原告超过2020年11月18日的违约金诉请，依法应予驳回。四、万隆公司已进入破产程序。即使其欠付电费及违约金，原告依法仅可请求确认债权，而不能要求直接支付，原告依法应向管理人申报债权，并由管理人依法审查。《中华人民共和国企业破产法》第四十四条规定：“人民法院受理破产申请时对债务人享有债权的债权人，依照本法规定的程序行使权利。”第四十八条第一款规定：“债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。”《广东省高级人民法院关于审理企业破产案件若干问题的指引》第八十条规定：“破产申请受理后，债务人的债权人对债务人提起新的给付之诉的，人民法院不予受理。已经受理的，应裁定驳回起诉，并告知债权人向管理人申报债权。”因万隆公司已于2020年11月18日被裁定进入破产清算程序。故即使其欠付原告电费及违约金，原告依法仅可请求确认其对万隆公司享有相应金额的债权，而不能要求万隆公司直接支付相关款项。本案，万隆公司收到应诉材料后，管理人曾联系供电局依法申报债权，但其目前尚未申报。如原告未依法变更其诉请为请求确认债权，根据上述规定，其提起的给付之诉依法应被驳回。其依法应向管理人申报债权，并由管理人依法审查。因此，供电局诉请万隆公司直接支付电费及违约金共148757.44元，没有依据。五、万隆公司在2020年6月前早已停工，500多户小业主违法入住，涉案电费实际用户是小业主，而非万隆公司。万隆公司开发建设的世宝广场，至今尚未竣工验收。据管理人初步了解，2017年底，500多户小业主强行、违法入住该小区一期建筑，并且将万隆公司的临时基建用电改为居民用电。2018年，万隆公司因资金问题停止施工，未产生施工用电。原告诉请欠付的电费，实际是临时用电，且均为违法入住的小业主消耗产生。故涉案电费实际用户是小业主，而非万隆公司。此外，因小区未竣工验收合格，居住设施不完善，违法入住的小业主存在拖延、欠付电费的情况。万隆公司及小区物业公司催收的电费，根本不足以弥补实际产生的电费；而且小业主缴纳电费单价低于供电局诉请万隆公司支付电费的单价。此是导致欠费并产生逾期支付电费的违约金的真正原因。因此，出于万隆公司破产清算的客观事实，以及维护小区稳定的现实需要，请求法院综合考虑，依法、公平审理本案。综上，被告已进入破产清算程序，为维护全体债权人的合法权益，请法院依法查明事实，依法判决驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年10月11日，原告电网中山供电局与被告万隆公司签订编号为9900428258的《供用电合同（临时用电）》，约定原告为被告提供位于中山市×××××××山市万隆房地产开发有限公司建筑红线范围内的用电服务，并约定了电价、电费支付及违约金等事宜，原、被告双方均在上述合同上签名确认。原告诉称被告拖欠2020年6月至8月的电费本金合共128606.77元及2019年9月至12月期间拖欠电费所产生的违约金合计12177.05元未付，并向本院提交客户抄表结算复核单、电费通知单等证据以证明上述事实。庭审中，被告对原告所提交上述证据在形式上的真实性、合法性并无异议。另查明，2020年11月18日，中山市中级人民法院作出（2020）粤20破申122号民事裁定书，裁定受理申请人袁文均、焦富伟对被申请人万隆公司提出的破产清算申请。2021年2月5日，中山市中级人民法院作出（2020）粤20破176号决定书，指定广东天地正律师事务所担任被告万隆公司破产管理人。原告并未向本院提交证据显示其已向被告万隆公司的破产管理人申报债权。本院认为，本案为供用电合同纠纷。《中华人民共和国企业破产法》第四十八条第一款规定：“债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。”《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第二十一条第一款规定：“破产申请受理前，债权人就债务人财产提起下列诉讼，破产申请受理时案件尚未审结的，人民法院应当中止审理：（一）主张次债务人代替债务人直接向其偿还债务的；（二）主张债务人的出资人、发起人和负有监督股东履行出资义务的董事、高级管理人员，或者协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员、实际控制人等直接向其承担出资不实或者抽逃出资责任的；（三）以债务人的股东与债务人法人人格严重混同为由，主张债务人的股东直接向其偿还债务人对其所负债务的；（四）其他就债务人财产提起的个别清偿诉讼。”第二十三条第一款规定：“破产申请受理后，债权人就债务人财产向人民法院提起本规定第二十一条第一款所列诉讼的，人民法院不予受理。”《广东省高级人民法院关于审理企业破产案件若干问题的指引》第八十条规定：“破产申请受理后，债务人的债权人对债务人提起新的给付之诉的，人民法院不予受理。已经受理的，应裁定驳回起诉，并告知债权人向管理人申报债权。”被告万隆公司已于2020年11月18日被中山市中级人民法院裁定进入破产清算程序，并于2021年2月5日指定了广东天地正律师事务所担任破产管理人。本院认为，原告于2021年1月28日提起本案诉讼，在被告万隆公司已于2020年11月18日进入破产清算程序且已被指定广东天地正律师事务所为破产管理人的情况下，原告对于本案主张的电费和违约金可以在申报期限内向破产管理人广东天地正律师事务所申报债权的方式主张，原告直接以提起诉讼的方式主张，应予驳回。综上，依据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条第一款，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第二十一条第一款、第二十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下：驳回广东电网有限责任公司中山供电局的起诉。如不服本裁定，可在判决书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于中山市中级人民法院。审判员  阮明俞二〇二一年三月三十日书记员  陈嘉茵洪文芳