河北省高级人民法院赔偿委员会 决 定 书 （2020）冀委赔监57号 申诉人（原赔偿请求人）：刘秀丽，女，1974年9月10日出生，汉族，户籍地黑龙江省龙江县，现住辽宁省黑山县。 被申诉人（原赔偿义务机关）：河北省滦州市人民法院（原河北省滦县人民法院），住所地河北省滦州市人民东路5号。 法定代表人：李岩，院长。 申诉人刘秀丽因与被申诉人河北省滦州市人民法院（以下简称滦州法院）刑事违法扣押赔偿一案，不服滦州法院（2019）冀0223法赔1号赔偿决定，向唐山市中级人民法院赔偿委员会（以下简称唐山中院赔委会）申请作出赔偿决定。唐山中院赔委会于2020年9月8日作出（2019）冀02委赔16号国家赔偿决定。刘秀丽仍不服，向本院赔偿委员会提出申诉。本院赔偿委员会依法对本案进行了审查，现已审查终结。 刘秀丽向唐山中院赔委会提出赔偿申请，请求按照评估价值重新作出赔偿决定，要求赔偿车辆损失154945.13元。主要理由：2015年4月8日，原滦县公安局将刘秀丽拘留，并非法抄家，将材料、贵重物品、电脑、保险柜扣押，并将一辆丰田汉兰达车强行开走。2013年购买上述车辆花费车辆价款278800元、交强险2033.33元，车险8282.8元、车辆购置税23829元，经依法评估，该车净值158000元。故滦州法院作为赔偿义务机关，应赔偿刘秀丽车辆损失154945.13元，即购买车辆的金额减去现净值。 唐山中院赔委会审理查明，2015年4月9日赔偿请求人刘秀丽因涉嫌敲诈勒索罪被原滦县公安局刑事拘留，同年11月24日原滦县人民检察院以刘秀丽涉嫌敲诈勒索罪、重婚罪向原滦县人民法院起诉。原滦县人民法院审理后于2016年5月16日以敲诈勒索罪、重婚罪判处刘秀丽有期徒刑5年9个月、并处罚金50000元。刘秀丽不服上诉至唐山中院，2017年5月31日，唐山中院作出（2016）冀02刑终374号刑事裁定，撤销原判决发回重审。同年7月17日，将该案指定由迁安市人民法院审理。2019年7月8日，迁安市人民法院作出（2017）冀0283刑初396号刑事判决，宣告刘秀丽无罪。 另查，赔偿请求人刘秀丽2015年4月8日被刑事拘留时其所要求赔偿的丰田汉兰达京Ｑ×××××汽车一辆、华硕笔记本电脑一台、三星手机一部、宏碁（ＡＣＥＩ）笔记本电脑一台、诺基亚手机一部、尚伊平板电脑一台均在扣押清单中。2019年11月7日迁安市人民法院对赔偿请求人的扣押物品进行了发还，除诺基亚手机外，上述被扣押物品均在发还清单之列。在唐山中院赔委会组织的听证程序中，刘秀丽表示上述被扣押物品已全部返还。 再查，为确定损失，滦州法院于2020年1月13日根据赔偿请求人的申请向司法技术部门提出赔偿请求物品的鉴定申请。唐山市龙信资产评估有限公司于2020年1月20日作出评估结论，京Ｑ×××××丰田车净值估价158000元，华硕笔记本电脑一台净值600元、三星手机一部净值90元、宏碁笔记本电脑一台净值260元。诺基亚手机、平板电脑没有在给出评估结论之列。 又查，丰田汉兰达京Ｑ×××××汽车于2013年6月5日购买，购买人陈洪波，实际付款人刘秀丽，价税合计278800元。2015年4月8日车辆被原滦县公安局扣押，2019年11月7日迁安市人民法院将车辆返还，刘秀丽在发还物品清单上签字。截至评估时点2020年1月13日车辆行驶里程52897公里。 以上事实有刑事判决书、原滦县公安局扣押清单及随案移送清单、迁安市人民法院发还物品清单、唐山龙信资产评估有限公司资产评估报告、购买车辆发票、当事人本人陈述等在卷佐证。 唐山中院赔委会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第（一）项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定，刘秀丽经重审改判无罪，对其被扣押的财产，应予返还，对其财产造成的损失，应予赔偿。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条的规定，滦州法院作为作出一审有罪判决的人民法院，应为本案的赔偿义务机关。 关于赔偿请求人刘秀丽主张的华硕笔记本电脑、三星手机、宏碁（ACEI）笔记本电脑、诺基亚手机及尚伊平板电脑的损失，赔偿义务机关结合评估价值酌定作出的赔偿数额适当，且赔偿请求人对此表示认可，唐山中院赔委会支持赔偿义务机关对该部分损失的认定。另，本案评估费用应由赔偿义务机关承担，滦州法院在其作出的赔偿决定中对该部分已作出决定，故赔偿请求人预付的评估费用在赔偿决定生效后亦应一并予以返还。 关于赔偿请求人主张的丰田汉兰达车辆损失问题。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（二）、（三）项的规定，对返还的财产造成损害的，应根据损害程度给予相应的赔偿。本案赔偿义务机关根据车辆购买及扣押时间，采取扣除折旧的方式酌定车辆损失是合理的。该车新车含税价格278800元，截至评估时点净值158000元，车辆购买时长为79个月，扣押前赔偿请求人实际使用22个月，赔偿义务机关以按月扣除折旧的方式，扣除车辆扣押前折旧33638元，计算出车辆损失87162元，对赔偿请求人而言应属公平，本院赔偿委员会对此计算方式予以认可。赔偿请求人主张车辆没有折旧，并按购买时花费总数（包含保险及购置税）作为新车价格基础计算损失，理据不足，应不予支持。 综上，赔偿义务机关作出的赔偿决定并无不当，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第（一）项、第二十一条、第三十六条第（二）、（三）项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条及最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：维持滦州市人民法院（2020）冀0223法赔1号国家赔偿决定。 申诉人刘秀丽向本院赔偿委员会提出申诉请求是：依法撤销唐山中院赔委会作出的（2019）冀02委赔16号国家赔偿决定书，重新作出国家赔偿决定。主要理由：1.唐山中院赔委会审理期限严重超期，听证会由一名审判员组织进行，程序违法。2.唐山中院赔委会未按照国家赔偿标准及评估进行裁决，认定事实错误。丰田京Ｑ×××××汉兰达车于2013年6月15日购买，车辆价款278800元，交强险2033.33元，车险8282.8元，车辆购置税23829元，滦州法院故意扣除以前折旧费33638元，计算得出应赔偿87162元是错误的，希望法院按照购买价进行赔偿，理由是2014年山东法院曾有类似案件，是按照购买车辆的价钱进行赔偿的。 本院赔偿委员会经审查查明，唐山中院赔委会在审理本案过程中，案件承办人对双方提交的案件材料进行了书面审查，并听取了双方的陈述和申辩，后提交该院赔偿委员会研究作出赔偿决定。本院查明的其他案件事实同唐山中院赔委会查明的案件事实一致。 本院赔偿委员会认为，关于本案程序问题。唐山中院赔委会在审理本案中，案件承办人通过书面审查双方提交的案件材料并听取双方的陈述和申辩，后经过该院赔偿委员会研究作出赔偿决定，审理程序符合《中华人民共和国国家赔偿法》第二十七条、第二十八条规定和《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第七条的规定，并无不当。 关于赔偿扣押车辆损失问题。本案中，丰田汉兰达京Ｑ×××××汽车于2013年6月15日购买，2015年4月8日被扣押，2019年11月7日返还车辆，实际使用车辆22个月。截至评估时点（2020年1月13日）车辆购买时长为79个月，净值估价158000元。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条的相关规定，对返还的财产造成损害的，应根据损害程度给予相应的赔偿。故，赔偿义务机关根据车辆购买及扣押时间，结合车辆评估现净值，采取按月扣除折旧的方式计算车辆损失，并无不妥。申诉人称应按车辆购买总价赔偿车辆损失，理据不足。 综上，申诉人刘秀丽的申诉理由不能成立。本案不符合《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十一条规定的重新审理情形。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条、《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第二项之规定，决定如下： 驳回刘秀丽的申诉。 二〇二一年三月十八日