辽宁省沈阳市和平区人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0102民初357号原告：王凤楠，男，1982年6月27日出生，汉族，住沈阳市浑南区。委托诉讼代理人：王园媛，辽宁申扬律师事务所律师。被告：沈阳市和平区城市建设事务服务中心，住所地沈阳市和平区砂山街98号，统一社会信用代码：12210102MB1869701N。法定代表人：马宏。被告：沈阳市城建路桥材料有限公司，住所地沈阳市大东区木匠村，统一社会信用代码：91210100117862253E。法定代表人：王利泉，该公司董事长。委托诉讼代理人：王锐强，男，1983年3月8日出生，汉族，该公司员工，住沈阳市大东区。原告王凤楠与被告沈阳市和平区城市建设事务服务中心（以下简称“服务中心”）、沈阳市城建路桥材料有限公司（以下简称“路桥公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月19日立案后，依法适用简易程序，于2021年2月23日公开开庭进行了审理，原告王凤楠，被告路桥公司委托诉讼代理人王锐强到庭参加诉讼，被告服务中心经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。原告王凤楠向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付原告工程款人民币1610000元；二、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年5月，被告沈阳市和平区房产行政管理所（沈阳市和平区城市建设事务服务中心）将2016年改善旧住宅区居民环境建设工程（和平区）二期8标段工程发包给被告沈阳市城建路桥材料有限公司进行施工，被告沈阳市城建路桥材料有限公司将工程分包给原告，双方于2016年5月签订合同，约定由原告进行（和平区）二期8标段工程施工，工程款1610000元。原告按照其要求组织工人进行施工，并于2016年9月30日完工交付。工程完工后，被告一直未向原告支付工程款，经原告多次催促未果。2019年8月3日被告沈阳市城建路桥材料有限公司出具还款计划。截止起诉之日止，被告仍未向原告支付工程款。综上所述，原告己按双方约定将工程施工完毕并进行了交付，己如实完全履行了约定的义务，但被告未按约定履行如实付款的义务，给原告造成了极大的损失。为保护原告的合法权益，特依照《合同法》及《民事诉讼法》的有关规定，向贵院提起诉讼，请依法判决！被告事务中心既未到庭亦未提供书面答辩意见。被告路桥公司辩称，原告所述事实属实，工款款数额属实，我方同意偿还。原告为支持其诉讼请求，提供如下证据：1、《建设工程施工合同》，证明2016年5月，被告沈阳市和平区房产行政管理所将改善旧住宅区居民环境建设工程（和平区）二期8标段工程发包给被告路桥公司进行施工。2、《施工合同》，证明2016年5月，被告路桥公司将改善旧住宅区居民环境建设工程（和平区）二期8标段工程分包给原告。3、还款计划复印件，证明2019年8月3日被告路桥公司出具还款计划。4、现场照片，证明现场由原告施工。5、工程量认证单，证明原告施工内容经过被告认可。6、（2018）17号文件，中共和平区委办公室沈和委改制文件，证明将沈阳市和平区房产行政管理所整合为沈阳市和平区城市建设事务服务中心。被告路桥公司对上述证据无异议，本院予以采信。被告服务中心未提供证据。被告路桥公司提供的证据为：工程量定案单两份，证明工程已施工结算完毕。原告无异议，本院予以采信。本院经审理认定如下事实：沈阳市和平区房产行政管理所（现已经整合为被告沈阳市和平区城市建设事务服务中心）作为发包人与被告路桥公司（承包人）签订《建设工程施工合同》一份，约定行政管理所将2016年改善旧住宅区居民建设工程（和平区）二期8标段发包给被告路桥公司，工程内容为市政，开工日期为2016年5月13日，竣工日期为2016年9月30日，工期140天；合同价款为2294740.35元。被告路桥公司将部分工程分包给原告。2016年5月11日，原告与被告路桥公司签订《施工合同》，约定被告路桥公司委托原告进行2016年和平区旧住宅环境提升工程（市政二期8标段）工程施工，工程范围为：1、南五经街129号排水改造；2、南四经街96号道路铺装；3、南四经街96号排水改造；4、南三经街6号排水改造；5、北三马路25号道路铺装；6、北三马路25号排水改造；7、三好街省二建小区(签证)。本工程承包方式为包工包料、包质量、包安全。工程工期：1、甲方完成报批手续后乙方进场施工，于2016年5月13日前开工，工期45天(因甲方原因导致无法正常施工或验收，工期相应顺延)；2、乙方完工后通知甲方验收，甲方接到乙方通知后，5天内组织相关部门进行验收并签字确认。本工程合同包干总价为人民币壹佰陆拾壹万元整(小写：1610000元)，总价款含材料费、辅材费、运输费、安装费、机械费、管理费等一切工程施工、验收等过程所发生的费用。合同签订后，原告进行施工，现已施工完毕。2019年，沈阳市和平区房产行政管理所与被告被告路桥公司经审核确定，工程总造价为2025810.95元，被告服务中心尚欠被告路桥公司工程款510195.42元。被告路桥公司未向原告支付工程款1610000元。本院认为，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告服务中心经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。本院根据原告和到庭被告的陈述及提供的证据认定案件事实。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第四条规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。本案中，被告路桥公司将工程违法分包给的原告，因违反法律规定无效，但工程已经施工完毕，被告路桥公司应按约定给付原告工程款。本院对原告要求被告路桥公司支付工程款1610000元的诉讼请求予以支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第二十四条规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案被告服务中心作为发包人尚欠被告路桥公司工程款510195.42元，故被告服务中心应在欠付工程款范围内承担责任。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第二条、第四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）（法释〔2018〕20号）第二十四条规定，判决如下：一、被告沈阳市城建路桥材料有限公司于本判决生效后十日内给付原告王凤楠工程款1610000元；二、被告沈阳市和平区城市建设事务服务中心在欠付工程款510195.42元范围内对原告王凤楠承担责任。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取9645元，由被告沈阳市城建路桥材料有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员  程惠华二〇二一年三月十二日法官助理黄韬书记员雷明本判决所依据的相关法律《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规OI定。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）（法释〔2018〕20号）第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。