山东省淄博市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁03民终1097号 上诉人（原审被告）：山东天泰建工有限公司，住所地山东省桓台县建设街90号。 法定代表人:张士武，总经理。 委托诉讼代理人:王秀磊，山东培远律师事务所律师。 委托诉讼代理人:张玉凤，山东培远律师事务所实习律师。 被上诉人（原审原告）:张店区南定镇晴照社区居民委员会，住所地山东省淄博市张店区南定镇晴照村。 法定代表人:韩克义，主任。 委托诉讼代理人:董会林，男，该单位工作人员。 上诉人山东天泰建工有限公司（以下简称天泰建工）因与被上诉人张店区南定镇晴照社区居民委员会（以下简称晴照居委会）合同纠纷一案，不服山东省桓台县人民法院（2020）鲁0321民初3458号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月15日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 山东天泰建工有限公司上诉请求：1.请求撤销一审判决，依法改判驳回被上诉人的一审诉讼请求，上诉人不承担损失148080.90元；2.一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、被上诉人并没有支出涉案损失，其在一审中所主张的损失不存在。依据被上诉人提交的证据，被上诉人并未支付上述损失而是案外人支付。被上诉人并未有证据证实此项支付系其实际支出，因此被上诉人主体并不适格。二、原判认定被上诉人已赔付的逾期办证的违约金及仲裁费损失与上诉人拒不提供竣工验收资料的行为存在直接的因果关系系认定事实有误。1、(2011)淄仲裁字51号裁决书已被省高院再审判决(2014)鲁民提字第343号裁定事实上撤销，其裁决上诉人违约的基本前提(合同有效被确认无效)已不存在，基于此而形成的裁决亦无执行力，不可再作为本案责任承担的基础。2、在双方建设施工合同无效的基础上，依据省高院(2014)鲁民提字第343号裁定，涉案房屋因晴照居委会在竣工验收前擅自使用而已认定涉案房屋竣工验收，天泰建工在此情形下已无另行进行竣工验收的法律义务，同时亦无另行竣工验收前法律必要。3、竣工验收应当在建设完工后房屋使用之前进行，依省高院裁判，涉案房屋已经由晴照居委会擅自使用的情况下，已不存在进行正常竣工验收的事实基础，这亦是法律规定案涉房屋在使用之时即视为验收合格的法理依据;基于以上事实与理由，造成无法正常竣工验收的责任在晴照居委会，天泰建工既无合同约定义务，亦无法定义务，此导致的损失当然与天泰建工无关。另，晴照居委会此项诉求在淄博市张店区人民法院(2019)张民初字第1761号判决中已经主张过，当时主张的标的为20万，已被判决驳回，晴照居委会又将同样的诉讼请求提起诉讼，其主张标的又变为14万，显见有虚假诉讼的行为，在前述判决生效的前提下，亦不应在本案得到支持。 被上诉人晴照居委会未提交书面答辩意见。 晴照居委会向一审法院起诉请求：1、请求依法判令被告天泰建工赔偿原告晴照居委会损失148080.90元;2、本案诉讼费由被告天泰建工承担。 一审法院认定事实：晴照居委会与天泰建工、案外人项统增因建设工程施工合同纠纷，向淄博仲裁委员会申请仲裁。2011年7月20日，淄博仲裁委员会作出(2011)淄仲裁字第51号裁决书，裁决:一、天泰建工向晴照居委会提交7号、8号住字楼的工程竣工验收资料，履行工程验收义务；二、驳回晴照居委会对项统增的仲裁请求；三、驳回晴照居委会要求天泰建工支付误期赔偿金241516元的仲裁申请；四、本案仲裁费6538元由天泰建工负担，并直接支付给晴照居委会，预交的仲裁费不再退回。以上一、四项裁决，限天泰建工于本裁决生效后15日内履行。仲裁裁决书发生法律效力后，晴照居委会向高新技术产业开发区人民法院申请执行。2012年5月16日，淄博高新技术产业开发区人民法院作出(2012)新执字第276号执行裁定书终结本次执行程序，该裁定书载明:天泰建工于2012年5月7日主动缴纳欠款6538元，但尚未办理向晴照居委会提交7号、8号住宅楼的工程竣工验收资料，未履行工程验收义务。2016年5月5日，淄博高新技术产业开发区人民法院向晴照居委会过付上述欠款，同时晴照居委会向法院提出恢复执行申请书。2020年4月20日，淄博市中级人民法院作出(2020)鲁03执监21号督促执行令，责令淄博高新技术产业开发区人民法院在收到督促执行令之日起立即执行，于2020年6月20日前执结，但直至本案成诉，天泰建工并未履行仲裁裁决确定的义务。2020年5月13日，7号、8号住宅楼业主翟爱玲、邹晓凤等6人以晴照居委会逾期办证违约为由向淄博仲裁委员会申请仲裁，经调解，淄博仲裁委员会作出(2020)淄仲裁字115号、116号、117号、118号、119号、120号调解书。现晴照居委会通过工作人员董会林向上述业主转张支付30%逾期办证违约金合计128511.90元，仲裁费19569元。另，对于(2011)淄仲裁字第51号裁决书的执行情况，晴照居委会述称，执行法院称现在找不到天泰建工的负责人和管章人员，该案至今仍未执结。天泰建工述称，在本次开庭前收到执行法院的通知，并向法院提交不再执行(2011)淄仲裁字第51号裁决书的执行异议，现处于异议审查阶段该异议的处理结果与本案有直接关系，要求中止审理本案。 一审法院认为，民事主体应当依照法律规定和当事人约定。履行民事义务，承担民事责任。晴照居委会与天泰建工建设工程施工合同纠纷，业经淄博仲裁委员会作出(2011)淄仲裁字第51号裁决书，自作出之日起即具有一裁终局的法律效力。晴照居委会向淄博高新技术产业开发区人民法院申请仲裁裁决强制执行，该裁决书依法产生强制执行为，即天泰建工应当依法履行生效法律文书确定的义务。工程质量关涉人民群众生命财产安全，工程竣工验收及备案等手续的办理是国家对建设工程质量进行监督管理的重要制度。天泰建工作为施工单位在工程竣工验收及备案过程中提供竣工验收资料，协助履行验收义务是法定义务，而天泰建工自2012年收到执行通知书至今尚未履行该协助义务，致使晴照居委会无法为7号、8号住字楼业主办理不动产产权登记而构成违约。经仲裁调解，晴照居委会已赔付上述业主逾期办证违约金128511.90元，仲裁费19569元，共计148080.90元。该损失的发生与天泰建工拒不提供竣工验收资料的行为之间存在直接因果关系，天泰建工理应赔偿。故，晴照居委会诉求天泰建工赔偿损失148080.90元，符合法律规定，予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决:被告山东天泰建工有限公司支付原告张店区南定镇晴照社区居民委员会损失148080.90元，于本判决生效后十日内付清。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1631元，由被告山东天泰建工有限公司承担。 二审中，当事人均未提交新证据。二审查明的事实与一审查明的事实一致。 本院认为，本案中，上诉人天泰建工作为涉案工程的施工单位，有协助竣工验收的义务。通过验收表可以看出，除上诉人外，其他参与验收的单位均已签字盖章，上诉人未履行协助义务致使被上诉人因无法办理不动产产权登记而对业主违约，被上诉人按照淄博仲裁委员会作出的(2020)淄仲裁字115号、116号、117号、118号、119号、120号调解书支付业主违约金及仲裁费后，被上诉人有权向上诉人主张其违约行为给上诉人造成的上述损失，一审判决上诉人支付被上诉人相关损失并无不当，本院予以确认。被上诉人一审提交的转账明细能够证实被上诉人已履行完毕仲裁调解书确定的义务，因此被上诉人有权提起本案诉讼，至于仲裁款项如何支付属于被上诉人内部管理问题，故上诉人主张被上诉人不具备本案诉讼主体资格的上诉理由不能成立，本院不予采信。上诉人作为施工单位负有协助履行验收的法定义务，即使被上诉人存在擅自使用涉案房屋的情形，也不能因此免除上诉人的该项义务，上诉人以此拒绝履行协助义务，本院不予支持。被上诉人在淄博市张店区人民法院(2019)张民初字第1761号案件中向上诉人主张损失20万元，一审法院因证据不足未予支持，但允许被上诉人补充证据后另行起诉，故被上诉人提起本案诉讼并不构成重复诉讼，上诉人的该项上诉理由不能成立，本院不予采信。 综上所述，山东天泰建工有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费3262元，由上诉人山东天泰建工有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 郭 鹏 审判员 刘 宁 审判员 胡晓梅 二〇二一年三月十七日 书记员 刘 健