新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新0102民初6865号 原告：董灵勋，男，1983年3月1日出生，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区。 委托诉讼代理人：高露红，新疆金扬律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘建建，新疆仕诚律师事务所律师。 被告：新疆澳良生物科技发展有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区和平南路跃进街52号和平家苑三层。 法定代表人：王玲，该公司总经理。 委托诉讼代理人：康妍宣，新疆新轩律师事务所律师。 原告董灵勋与被告新疆澳良生物科技发展有限公司合同纠纷一案，本院于2020年7月14日立案后，依法适用普通程序公开开庭审理。原告董灵勋的委托诉讼代理人高露红，被告新疆澳良生物科技发展有限公司的委托诉讼代理人康妍宣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告董灵勋向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还订金100，000元；2、判令被告支付资金占用利息9，500元（自2018年5月22日起至2020年5月30日止，按照年利率4.75%计算）；3、判令被告支付自2020年6月1日至实际付清之日止期间的利息损失（按同期银行贷款利率计算）；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年5月21日，原、被告经协商约定，原告购买被告修建的位于乌鲁木齐县永丰乡大棚第二、第三间仓库，原告需先向被告支付订金100，000元，一周后签订买卖合同。原告向被告支付100，000元订金后，被告向原告出具了收款收据。随后，原告按约定时间要求与被告签订合同时发现涉案仓库已被拆除。原告经了解才得知该仓库属于违章建筑，政府要求强制拆除。原告因无法继续签订买卖合同，要求被告退还已交付的订金，但被告一直拖延。为了维护原告的合法权益，特诉至法院，请求依法判决。 被告新疆澳良生物科技发展有限公司辩称，我公司不同意原告的诉讼请求，我方收取的是仓库的租赁费用，不是购房订金。我方同意履行与原告之间的租赁合同，但是由于政府对仓库进行拆除，造成我方才无法履行。在政府给予我方补偿款后，我方愿意退还原告预付的租赁款。因我方没有过错，故不应当支付资金占用期间的利息。现我公司经营困难，无法一次性退还，请求依法裁决。 经审理查明：被告新疆澳良生物科技发展有限公司在其位于乌鲁木齐县永丰乡的经营生产用地内修建了多栋库房，用于对外租售。原告经与被告口头协商后，预订了第二间和第三间库房。2018年5月21日，原告通过刷卡形式向被告预付了两间库房的订金合计100，000.00元，并约定双方于一周后签订书面合同。之后，因政策原因，当地政府责令被告拆除了修建的该部分库房。原告要求被告退还订金，被告以资金周转困难需待政府补偿款到位后再行支付为由拖延至今。原告催要无果，遂诉至本院，请求支持如诉。 以上事实有原告提交的两张收款收据及现场照片等证据及当事人陈述在案佐证。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款规定：“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。”涉案法律事实发生于民法典施行前的2018年，故引起的民事纠纷依法适用当时的法律、司法解释的规定。现行的《中华人民共和国民法典》第五百三十三条规定：“合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更或者解除合同。”涉案事实发生时有效的《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条亦规定：“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”由于上述法律规定的主要精神基本一致，故本院依照民法典的规定予以裁判。 法律规定：“承诺应当以通知的方式作出；但是，根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。”“承诺通知到达要约人时生效，承诺生效时合同成立。”本案中，被告对外发出租售库房的要约，原告为了能够合法占有使用被告在其经营用地上修建的两间库房，向被告支付订金100，000.00元，在双方尚未签订书面合同时，该库房即因政策原因被限令拆除。原、被告虽然没有确定书面合同，但原告向被告支付订金的行为即表示对被告要约作出了承诺。当事人商定合作后由一方向对方支付的订金，具有预付款的性质，该行为并不产生担保的法律后果。本案审理中，原、被告双方虽然对是房屋买卖关系还是房屋租赁关系各持己见，但并不影响原告交付订金的目的是为了取得对库房的使用权。现因该库房被责令拆除，合同标的物灭失，发生情势变更情形，应当根据情势变更原则解决纠纷。情势变更原则，是民法追求实质正义的产物，是指合同有效成立后，因不可归责于双方当事人的事由发生重大变化而使合同的基础动摇或者丧失，若继续维持合同会显失公平，因此允许变更合同内容或解除合同的原则。本案原、被告双方不能履行合同是基于国家对经济生活的干预，因标的物灭失因而导致合同基础至此丧失。现原告的预期利益已经不能实现，被告亦同意退还原告支付的全部订金，双方的合同关系自被告同意退还订金时实际已经解除，故对于原告要求被告退还订金100，000.00元的诉讼请求，本院予以支持。 当合同不能履行或者不能继续履行时，除不可抗力外，应根据双方当事人的过错承担违约责任。虽然被告对不能继续履行合同无过错，但被告在合同标的物因灭失而发生无法继续履行的情形后，迄今没有将原告交付的订金予以返还的行为有悖诚信，是对原告资金的占用，应当赔偿原告因此产生的损失。涉案事实发生时有效的《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”原告主张由被告按照同期利率赔付资金占用期间利息的诉求合理，但其将被告收取订金的时间作为起息基准日有失公平，本院不予采纳。鉴于原告对发生情势变更情形的具体时间不能有效举证，被告也未能提供证明，故本院酌情以原告支付订金一个月后的2018年6月20日作为起息日。 关于计算利息适用利率的问题。因为中国人民银行自2019年8月19日开始不再公布银行同期贷款基准利率，而是授权全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场报价利率，故应当据实分段计算相应的利息。即：自2018年6月20日至2019年8月19日计14个月，按照年利率4.75%计算，本金100，000.00元×4.75%÷12×14=5，541.67元；自2019年8月20日至2020年5月30日计280天，按照一年期贷款市场报价利率3.85%计算，本金100，000.00元×3.85%÷365×280=2，953.43元。基于被告至今未能返还订金，原告的损失将持续产生，故对于原告主张以欠付的本金为基数，参照起诉时同期的一年期贷款市场报价利率，自2020年6月1日起继续支付资金占用利息至债务清偿之日止的诉讼请求，本院予以支持。 综上所述，对于原告提出的诉讼请求，本院酌情予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定判决如下： 一、被告新疆澳良生物科技发展有限公司返还原告董灵勋订金100，000.00元； 二、被告新疆澳良生物科技发展有限公司赔付原告董灵勋资金占用利息8，495.10元（5，541.67元＋2，953.43元）； 三、被告新疆澳良生物科技发展有限公司以100，000.00元为基数，按照同期一年期贷款市场报价利率计付自2020年6月1日至债务清偿之日止的资金占用利息。 以上被告新疆澳良生物科技发展有限公司应给付原告董灵勋款项合计108，495.10元，限于本判决生效后十日内一次性付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案请求标的为109，500.00元，核定请求标的为108，495.10元，占请求标的的99.08%；案件受理费2，490.00元（原告已预交），由原告董灵勋负担0.92%即22.91元，被告新疆澳良生物科技发展有限公司负担99.08%即2，467.09元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。 审 判 长 江  金  麒 人民陪审员 孟  庆  荣 人民陪审员 辛  冬  梅 二〇二一年三月三十日 书 记 员 艾克丹艾力肯