新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）新2327行初32号 原告山东久安消防工程有限公司乌鲁木齐分公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高新技术产业开发区（新市区）长春中路401号锦城丽苑2-2-501室。 主要负责人孙立行，该分公司总经理。 委托诉讼代理人王爱红，系新疆九印铭律师事务所律师。 被告吉木萨尔县人力资源和社会保障局，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县环城北路。 法定代表人刘海青，该局局长。 委托诉讼代理人张珈源，男，系该局干部。 委托诉讼代理人王君霞，系新疆北庭律师事务所律师。 原告山东久安消防工程有限公司乌鲁木齐分公司不服被告吉木萨尔县人力资源和社会保障局于2020年6月28日作出的吉人社监理字（2020）字第04号劳动保障监察行政处理决定书和吉人社监罚字（2020）第04号劳动保障监察行政处罚决定书。于2020年12月14日向本院提起行政诉讼。本院于2020年12月14日立案后，于2020年12月14日向被告吉木萨尔县人力资源和社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年12月30日公开开庭审理了本案。原告山东久安消防工程有限公司乌鲁木齐分公司的委托诉讼代理人王爱红，被告吉木萨尔县人力资源和社会保障局的委托诉讼代理人张珈源、王君霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告吉木萨尔县人力资源和社会保障局于2020年6月28日作出的吉人社监理字（2020）字第04号劳动保障监察行政处理决定书认定原告未按规定及时足额支付胡永兵等24人工资，根据《劳动保障监察条例》第二十六条第一款关于“克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿，逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上一倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金”的规定，决定让原告在15日内支付胡永兵等24人人工工资共计1,381,450元并支付应付金额50%赔偿金690,725元。同日，被告吉木萨尔县人力资源和社会保障局作出吉人社监罚字（2020）第04号劳动保障监察行政处罚决定书，认定原告因未足额支付胡永兵等24人人工工资1,381,450元，根据《劳动保障监察条例》第三十条第三项规定，对原告处罚款2000元。 原告山东久安消防工程有限公司乌鲁木齐分公司诉称，诉讼请求1．撤销被告于2020年6月28日作出的吉人社监理字［2020］第04号劳动保障监察行政处理决定书和吉人社监罚字［2020］第04号劳动保障监察行政处罚决定书；2．由被告承担诉讼费。事实和理由：2020年6月28日，被告在不听原告进一步解释的情况下向原告下达了吉人社监理字［2020］第04号劳动保障监察行政处理决定书和吉人社监罚字［2020］第04号劳动保障监察行政处罚决定书。当时，原告主要负责人孙立行于2020年春节因疫情（其家乡山东省武城县出现新冠病例）而待在山东老家家中没有回来；又因原告公司2020年一直处于实际停业状态，所以公司事务基本处于无人管理的状态。2020年6月中旬，原告曾委托赵娜娜及律师携带相关资料到原告处解释说明，但被告不听原告解释，还是做出了不正确的行政处理决定。事实上，被告处理的工人工资涉案项目是新疆宝明矿业有限公司洗选厂技改项目消防工程，于2018年11月19日签订施工合同并开始施工，该项目已于2019年冬天基本完工。该项目实际是刘红学个人与新疆宝明矿业有限公司提前谈好后挂靠我公司。也希望被告能在查明案件事实的基础上主动撤销两个决定书，然后由原告撤诉，以和谐解决此事为维护原告的合法权益，故原告向人民法院提起诉讼。 当事人原告山东久安消防工程有限公司乌鲁木齐分公司围绕诉讼请求依法向本院提交了以下证据，本院组织被告进行了证据交换和质证： 证据1．吉人社监理字（2020）第04号劳动保障监察行政处理决定书一份、吉人社监罚字（2020）第04号劳动保障监察行政处罚决定书一份，证实：原告公司收到了被告的行政处理决定书及行政处罚决定，该处理、处罚导致原告财产受到侵害。 经质证，被告对证据真实性无异议，证明目的不认可，被告依据法律作出行政处理及处罚决定书有事实和法律依据，故谈不上给原告公司造成损失。 证据2．工程劳务承包合同一份，证实：原、被告双方争议的是工人劳务费而不是工人工资，也证明劳务费情况。 经质证，被告对证据真实性无异议，证明目的不认可，双方仅在合同约定单价为7元/m，未对总价款进行约定。 证据3．中国建设银行单位客户专用回单一份、付款指示一份、收条一份、收据一份，证实：原告通过辉泰公司向刘要兵等人支付120,000元的劳务费，原告以现金的方式给刘要兵等人支付25,000元劳务费的事实。 经质证，被告对电子回单、收据无异议，确实收到了120,000元劳务费，但对收条真实性不予认可，认为收条上无农民工签字。 被告吉木萨尔县人力资源和社会保障局辩称，我局作出行政处理决定书及行政处罚决定书事实清楚、证据确实充分，符合法律规定。新疆宝明矿业有限公司和原告公司于2018年11月签订了建筑工程施工合同，约定由原告承包新疆宝明矿业有限公司洗选厂的消防工程，承包人的项目经理为刘红学。后原告公司与刘要兵签订了工程劳务承包合同，工程项目名称新疆宝明矿业有限公司洗选厂技改项目消防工程，约定由乙方刘要兵以包工形式完成，合同单价为7元/㎡，对于工程款的支付方式双方约定工程完工后甲方山东久安消防工程有限公司乌鲁木齐分公司支付工程款的95%，工程竣工验收完毕之后付清剩余工程款。两份合同均有原告公司的盖章，并且在合同上有其法人孙立行的签字，委托代理人为刘红学。因此对于原告所称实际是刘红学个人和新疆宝明矿业有限公司提前谈好又挂靠原告公司逻辑上和事实上都不相符也不成立。原告首先称自己和案涉农民工未建立劳动关系，之后又称其公司未给农民工支付劳务费是因为新疆宝明矿业有限公司未及时给原告足额支付工程款，该行为是认可原告和农民工之间有劳动关系。原告和刘要兵于2018年11月30日签订了劳务承包合同，有该公司公章以及有负责该项目的项目负责人刘红学签字，该行为表明原告是对与刘要兵之间劳动关系的认可。农民工工资支付管理台账上有24位农民工的工资清单，并且负责新疆宝明矿业有限公司洗选厂技改项目消防工程项目的原告项目经理刘红学也在上面签字，该行为视为对工资明细的认可，因此，原告公司称自己和农民工之间不存在劳动关系难以自圆其说。原告未与2020年5月31日按期向农民工支付相应的工资，我局根据相关法律规定对原告作出吉人监理字（2020）第04号劳动保障监察行政处理决定书以及吉人社监罚字（2020）第04号劳动保障监察行政处罚决定书。根据《劳动保障监察条例》第二十六条第一款“克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的，用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部分别责令限期支付劳动者的工资报酬，逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上一倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金”的相关规定，我局作出了行政处理决定书以及行政处罚决定书，该决定书符合法律规定。我局接到农民工投诉之后，及时的对案件事实进行调查了解，在法律规定的期间内对原告出具了劳动保障监察限期改正指令书，并与当日对该文书进行留置送达。原告公司未及时履行，我局于2020年6月10日作出了行政处理事先告知书和行政处罚事先告知书，告知原告对该行政处理以及行政处罚有意见有异议的，可以在接到本告知书之日起7日内向我局提出陈述和申辩，告知了原告相应的权利和义务。原告未于2020年5月31日按期向农民工支付相应的工资，我局根据相关法律规定对其作出吉人社监理字（2020）第04号劳动保障监察行政处理决定书以及吉人社监罚字（2020）第04号劳动保障监察行政处罚决定书，并于当日进行了留置送达，程序合法。综上所述，被告作出的吉人社监理字（2020）第04号劳动保障监察行政处理决定书以及吉人社监罚字（2020）第04号劳动保障监察行政处罚决定书事实清楚，定性准确，证据确凿，适用法律正确，处理正确，请法院驳回原告的诉讼请求。 当事人被告吉木萨尔县人力资源和社会保障局围绕抗辩主张依法向本院提交了以下证据、依据，本院组织原告进行了证据交换和质证： 证据1．投诉登记表及其投诉人身份证四份，证实：被告接受了张建伟等人的投诉并且进行了登记。 经质证，原告对证据的真实性无异议。 证据2．劳动保障监察询问笔录四份，证实：被告对四位投诉人进行询问，调查了解了案情。 经质证，原告对证据的真实性无异议，不认可投诉的内容，投诉的四人原告不认识，原告从来未与这四个人建立劳动关系，只认识刘要兵一个人。 证据3．建设工程施工合同一份，证实：新疆宝明矿业有限公司和原告之间签订了建设工程施工合同，由原告承建新疆宝明矿业有限公司洗选厂消防工程。 经质证，原告对证据的真实性无异议。 证据4．工程劳务承包合同一份，证实：原告承揽的消防工程以包工的方式发包给刘要兵。 经质证，原告认为该合同虽然是以原告公司名义签订，但实际施工人是刘红学，刘红学是实际挂靠原告公司施工的，与新疆宝明矿业有限公司之间是真正的实际施工关系。刘红学不具备施工资格，需要找一家有资质的公司挂靠进行施工，进而其挂靠原告公司，也只是为走账，一年给原告80,000元的挂靠费，原告不给其人员发工资。原告给刘红学一份委托书，刘红学是原告的项目经理，但实际刘红学也不具备项目经理的资格，实际是挂靠原告，原告与刘红学没有劳动关系，只是挂靠关系。 证据5．农民工工资支付管理台账一份，证实：刘红学作为项目负责人对于工人工资进行签字确认，原告和工人之间有劳动关系。 经质证，原告对证据的三性不认可，认为不管刘红学的签字是否真实原告都认为是一份伪证，是刘红学故意和工人合起来为了达到讨要工程款目的。如果是原告的工人应该有原告公司的签章认可，但并没有原告的签章认可，故原告公司不予认可。 证据6．考勤表一组，证实：原告对员工的考勤情况进行记录，一天400元-450元工资。 经质证，原告对该证据三性均不认可，考勤表上的人如果真是原告公司人员，应该有原告公司的签章和员工的签字，但均没有。 证据7．劳动保障监察限期整改指令书、送达回执二份，证实：被告依照法定程序对原告出具了限期整改指定书，并进行了依法送达。 经质证，原告对该证据的真实性无异议。 证据8．行政处理事先告知书一份、行政处罚事先告知书一份，送达回证二份，证实：被告依照法定程序出具了事先告知书，并进行了依法送达。 经质证，原告对该证据的真实性无异议。 证据9．行政处罚决定书二份、送达回执二份，证实：原告未按照约定时间向农民工支付工资后被告对原告进行了处理并依法送达。 经质证，原告对该证据的真实性无异议，合法性不予认可。认为本案事实是分包劳务纠纷，被告却认为是劳动工资，定性错误，在明知这是劳务费的情况下直接适用劳动法的规定，如法院在本案中认可了被告的处罚决定书将会给原告造成巨大的损失，从行政处罚的数字可以看出劳务费560,000元和工人工资相差甚远不符合常理，被告也认可了原告提供的刘要兵劳务分包合同的原件，被告明知是劳务费却定性成农民工工资，显然定性错误。 被告向本院提交了处罚的依据：《劳动保障监察条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国劳动法》。 本院对上述证据认证如下：对原告提交的证据1、2，因被告认可且与被告提供的一致，为此，本院对其予以确认。对原告提交的证据3，被告对其中收条不认可，对其他无异议；因原告不能证实收条（陈雪玲、伊帆收款）与本案的关联性，本院对被告的该质证意见予以采纳，对原告提交证据3中收条不予确认，对其他证据予以采纳。对被告提交的证据1、2、3、4、7、8、9，因原告对真实性认可，且与本案有关联，为此，本院对其予以确认；对被告提交的证据5、6，原告虽不认可，但上述证据真实，有原告项目经理刘红学和刘要兵的签字，本院予以确认。 经审理查明，2020年5月15日，张建伟、刘要兵、宋献忠宋克锋等4人向被告投诉反映原告拖欠工人工资，请求被告解决拖欠工资问题。被告于2020年5月15日立案，立案当事人确定为本案原告，基本案情描述为原告承建新疆宝明矿业有限公司洗选厂技改项目消防工程，该项目经理刘红学将消防涂料喷涂发包给刘要兵，刘要兵雇佣23名工人从事该项目具体施工，共拖欠工人工资共计1,381,450元，立案依据为《中华人民共和国劳动法》第五十条。2020年5月15日，被告工作人员调查询问了张建伟、刘要兵、宋献忠、宋克锋等4人，并收集到了新疆宝明矿业有限公司与原告公司签订的建设工程施工合同一份，该合同反映原告承建新疆宝明矿业有限公司石场沟洗选厂技改项目消防工程，工程主要内容为洗选厂消防工程、防火涂料施工，项目经理刘红学。及2018年11月30日原告公司与刘要兵签订的工程劳务承包合同，工程项目名称为新疆宝明矿业有限公司洗选厂技改项目消防工程，工程施工范围和内容为钢梁钢柱及次钢，施工面积暂定8000平方米，按实际涂刷面积结算，合同单价7元每平方米，在合同落款处原告方签字为其委托代理人刘红学。2018年12月27日，原告公司又与刘要兵签订工程补充协议一份，因施工难度加大，双方同意增加钢结构防火涂料施工费用50,000元，在付款时付清此款。2019年12月6日，刘红学作为发包负责人与施工承包人刘要兵进行了结算，尚欠1,411,342.324元。被告根据投诉人提交的刘要兵与刘红学签字确认的农民工工资支付管理台账、考勤表等证据，于2020年5月28日作出吉人社监令字（2020）字第24号劳动保障监察限期改正指令书，被责令单位为原告，认定的事实和证据是原告单位未足额支付胡永兵、刘占堂等24人人工工资共计1,381,450元，认为原告违反了《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，按照《劳动保障监察条例》第二十六条第一款，要求原告在3日内足额支付胡永兵、刘占堂等24人人工工资共计1,381,450元，如果原告不在2020年5月31日前按本指令通知书要求改正完毕，将按《劳动保障监察条例》第三十条第一款第三项之规定处2000元以上20,000元以下罚款。被告于同日将其作出吉人社监令字（2020）字第24号劳动保障监察限期改正指令书以张贴原告办公门口形式进行送达。2020年5月26日，被告作出该案件调查终结报告，认定投诉人反映情况属实，认定原告的违法事实为原告未执行吉人社监令字（2020）字第24号劳动保障监察限期改正指令书，未支付刘要兵等24人工资共计1,381,450元，因原告违反《中华人民共和国劳动法》第五十条规定建议下达劳动保障监察行政处理事先告知书。2020年5月29日，原告针对给被告作出吉人社监令字（2020）字第24号劳动保障监察限期改正指令书提交了针对刘要兵等工人讨要工资说明，证明原告和工人之间不存在劳动关系，并证明和刘要兵签订有施工合同，原告已向刘要兵支付120,000元，因新疆宝明矿业有限公司没有给原告支付工程款，原告没有钱给工人支付工资，并强调也没有到该给刘要兵等工人付款时间；认为与刘要兵签订的合同无效，不是凭他们提交的工资表就可以简单的确定，对金额也不认可。2020年6月10日，被告对原告作出吉人社监理告字（2020）字第12号劳动保障监察行政处理事先告知书，告知原告因你单位未按时足额支付胡永兵、刘占堂等24人人工工资共计1,381,450元。违反了《中华人民共和国劳动法》第五十条：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者工资”之规定，现依据《劳动保障监察条例》第二十六条第一款规定（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额的50%以上一倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。拟对被告知人即原告作出如下行政处理：1.15日内支付胡永兵、刘占堂等24人人工工资共计1,381,450元；2.15日内支付应付金额50%赔偿金690,725元。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、《劳动保障监察条例》第十九条规定，被告知人如对该行政处理意见有异议，可在接到本告知书之日起7日内向我局提出陈述和申辩；逾期未提出陈述、申辩，视为被告知人放弃陈述申辩的权利。同日，被告对原告作出吉人社监罚告字（2020）字第12号劳动保障监察行政处罚事先告知书，告知原告因你单位未执行被告于2020年5月28日下达的吉人社监令字（2020）字第24号劳动保障监察限期改正指令书，仍未支付胡永兵、刘占堂等24人人工工资。违反了《中华人民共和国劳动法》第五十条：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者工资”之规定。现依据《劳动保障监察条例》第三十条第三项规定拟对被告知人即原告处以罚款2000元，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、《劳动保障监察条例》第十九条规定，被告知人如对该行政处罚意见有异议，可在接到本告知书之日起7日内向被告提出陈述和申辩；逾期未提出陈述、申辩，视为被告知人放弃陈述申辩的权利。被告于2020年6月10日向原告送达了吉人社监理告字（2020）第12号劳动保障监察行政处理事先告知书和吉人社监罚告字（2020）第12号劳动保障监察行政处罚事先告知书。原告未向被告陈述和申辩。2020年6月28日，被告对原告作出吉人社监理字（2020）字第04号劳动保障监察行政处理决定书，认定原告单位未按时足额支付胡永兵等24人人工工资共计1,381,450元。依据《劳动保障监察条例》第二十六条第一款“（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额的50%以上一倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。”规定，处理决定：1.15日内支付胡永兵等24人人工工资共计1,381,450元；2.15日内支付应付金额50%赔偿金690,725元。告知原告在十五日内到被告处履行。如果对本行政处罚决定不服，可在收到行政处罚决定书之日起60日内，向昌吉州人力资源和社会保障局或吉木萨尔县人民政府申请行政复议，或者六个月内向吉木萨尔县人民法院起诉。2020年6月28日，被告对原告作出吉人社监罚字（2020）第04号劳动保障监察行政处罚决定书；认定原告公司未足额支付胡永兵等24人人工工资共计1,381,450元。依据《劳动保障监察条例》第三十条第（三）项规定对原告处罚2000元（贰仟元整）罚款。如果对本行政处罚决定不服，可在收到行政处罚决定书之日起60日内，向昌吉州人力资源和社会保障局或吉木萨尔县人民政府申请行政复议，或者自收到本行政处罚决定书之日起六个月内向吉木萨尔县人民法院起诉。你单位如果对本行政处罚决定不服，在行政申请复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。你单位逾期不履行行政处罚决定的，我局有权采取下列措施：1．到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；2．申请人民法院依法强制执行。被告在2020年6月28日向原告送达了上述文书。原告不服，遂提起行政诉讼。 本院认为，被告作为劳动保障的主管职责机构，有权依照《中华人民共和国劳动法》和《劳动保障监察条例》等有关法律法规赋予的职责依法开展工作。被告在收到张建伟、宋献忠、宋克锋等人有关投诉后，立案后开展了调查。被告根据调查取得的证据所反映的事实，于2020年5月28日依法作出吉人社监令字（2020）字第24号劳动保障监察限期改正指令书，指令原告在3日内足额支付胡永兵、刘占堂等24人人工工资共计1,381,450元，如果原告不在2020年5月31日前按指令通知书要求改正完毕，将按《劳动保障监察条例》第三十条第一款第三项之规定处2000元以上20,000元以下罚款。被告于同日将吉人社监令字（2020）字第24号劳动保障监察限期改正指令书以张贴原告办公门口形式进行送达。原告并未对该限期改正指令书依法提起复议、诉讼，亦未履行该限期改正指令书。为此，被告依照《劳动保障监察条例》第二十六条第一款“（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的：用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额的50%以上一倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金”规定，向原告作出吉人社监理告字（2020）第12号劳动保障监察行政处理事先告知书和吉人社监罚告字（2020）第12号劳动保障监察行政处罚事先告知书，拟对原告作出如下行政处理：1.15日内支付胡永兵、刘占堂等24人人工工资共计1,381,450元；2.15日内支付应付金额50%赔偿金690,725元；以及拟对原告处罚款2000元。之后被告对原告作出吉人社监理字（2020）字第04号劳动保障监察行政处理决定书、吉人社监罚字（2020）第04号劳动保障监察行政处罚决定书。原告对该行政处理决定书和行政处罚决定书不服向本院提起行政诉讼，请求撤销吉人社监理字（2020）字第04号劳动保障监察行政处理决定书、吉人社监罚字（2020）第04号劳动保障监察行政处罚决定书。通过审查被告作出的吉人社监理字（2020）字第04号劳动保障监察行政处理决定书，被告依据《劳动保障监察条例》第二十六条第一款“（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额的50%以上一倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金”规定进行了行政处理，即由原告1.15日内支付胡永兵、刘占堂等24人人工工资共计1,381,450元；2.15日内支付应付金额50%赔偿金690,725元；该行政处理决定所依据的行政法规内容明显错误，该处理决定第1项亦无法律依据，为此，本院对原告请求撤销被告作出的吉人社监理字（2020）字第04号劳动保障监察行政处理决定书依法予以支持。通过审查被告对原告作出的吉人社监罚字（2020）第04号劳动保障监察行政处罚决定书，该决定在作出前被告已经向原告发出吉人社监罚告字（2020）第12号劳动保障监察行政处罚事先告知书，已经履行行政处罚法规定，向原告告知了拟作出处罚的事实、理由及依据，及原告享有的陈述申辩权利，原告并未向被告进行陈述申辩，遂被告依法作出吉人社监罚字（2020）第04号劳动保障监察行政处罚决定书；该行政处罚决定书认定事实准确，适用法律法规正确，处罚合法。原告以其与被告处理的投诉人之间不存在劳动关系而认为被告作出的处罚决定错误，与被告作出行政处罚的理由并不一致；被告是基于原告未执行吉人社监令字（2020）字第24号劳动保障监察限期改正指令即未足额支付胡永兵等24人人工工资1,381,450元而对原告进行的处罚，为此原告请求撤销该行政处罚决定书的理由不能成立，本院不予支持。经合议庭评议，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十条第二项之规定，判决如下： 一、撤销被告吉木萨尔县人力资源和社会保障局作出的作出吉人社监理字（2020）字第04号劳动保障监察行政处理决定书； 二、驳回原告山东久安消防工程有限公司乌鲁木齐分公司的其他诉讼请求。 本案受理费50元，由山东久安消防工程有限公司乌鲁木齐分公司负担25元，由被告吉木萨尔县人力资源和社会保障局负担25元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。 审 判 长  马守元 人民陪审员  阿扎提 人民陪审员  罗海舟 二〇二一年三月二十二日 书 记 员  刘 冰