新疆维吾尔自治区奇台县人民法院民 事 判 决 书（2021）新2325民初202号 原告：朱志刚，男，汉族，1968年1月22日出生，住江苏省太仓市。委托诉讼代理人：席静，北京盈科乌鲁木齐律师事务所律师。被告：新疆国信煤电能源有限公司，住所地：昌吉州奇台县东大街。法定代表人:沈晓,该公司董事长。委托诉讼代理人：尕文和，新疆金桥律师事务所律师。委托诉讼代理人：钱立兵，该公司综合管理部经理。原告朱志刚与被告新疆国信煤电能源有限公司（以下简称国信公司）劳动合同纠纷一案，本院于2021年2月8日立案后，依法适用简易程序，于2021年3月2日，3月11日公开开庭进行了审理。原告朱志刚的委托诉讼代理人席静，被告国信公司的委托诉讼代理人尕文和、钱立兵到庭参加诉讼，本案现已审理终结。朱志刚向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告支付自2015年11月至2019年9月扣发的驻外补贴229,560元；2.被告向原告支付2019年10月至2019年11月扣发的工资49,817.47元；3.请求判令被告向原告支付2019年10月至2019年11月通讯费360元；4.请求判令被告向原告支付2019年度年休假工资39,048.1元；5.请求判令原告在协鑫集团工作年限为15年10个月；6.请求判令被告向原告支付赔偿金401,904元；7.请求判令被告向原告支付经济补偿金200,952元；8.本案的诉讼费、送达费等诉讼费由被告承担。事实与理由：被告系协鑫集团的内部公司，受协鑫集团管理，根据协鑫集团2014年4月1日实施的《委派异地工作人事管理指引》，以及2018年11月4日修订的《委派异地工作人事管理标准》原告应当享受驻外补贴。2019年10月、11月原告按照被告要求按时上下班，被告应当按照正常标准发放全额工资。按照享受待遇标准，360元通讯费应当发放。原告2019年度未休假，应当按照未休假的实际天数14天发放休假工资。被告违法与原告解除劳动关系，应当向原告支付赔偿金。原告自2004年2月3日进入太仓港协鑫发电有限公司工作，2014年11月11日受协鑫集团委派调动至被告处工作，因此按照工龄15年10个月计算赔偿金。计算赔偿金应该以昌吉州2018年度职工平均工资为基数计算。被告国信公司答辩称：1.原告主张的驻外补贴无依据；2.因为原告未能竞聘上岗，且原岗位已经不存在，其本人在此期间也没有实际提供劳动；3.通讯费360元已经发放；4.同意按照劳动仲裁委的裁决书支付2019年未休年假工资；5.不应将在协鑫集团的工作年限与在被告公司的工作年限合并计算；6.原告要求被告公司支付经济赔偿无依据；7.同意按照劳动仲裁书支付经济补偿金；8.诉讼费的承担由法庭决定。原告朱志刚向本院提交证据如下，第一组证据:1.2014年12月12日太仓港协鑫发电有限公司出具的《证明》。2.2014年12月12日被告出具的《证明》。证明原告受协鑫集团委派原告调动至被告处。3.2014年11月15日被告出具的《关于朱志刚先生职务薪酬及工作安排的请示》。4.被告的营业执照。证明原告被调配至被告处工作后,原告的驻外补贴金额为17,200元。5.2014年4月1日实施的《委派异地工作人事管理指引》。证明按照规定,原告被委派至新疆工作的第一年的驻外补贴为17200元(2000元×4.3×2×1),以后年限累计计算。6.2018年11月4日修订的《委派异地工作人事管理标准》。证明按照规定,原告被委派至新疆工作的第四年及以上的驻外补贴为22,360元(2000元×4.3×2×1.3)。7.原告出具的《2018年工资单》、《2019年工资单》证明2018年被告向原告支付的“驻外补贴”为17,200元,扣发驻外补贴10320元;被告扣发了原告2019年10月、11月的工资49,817.47元。8.被告综合管理部经理钱立兵于2019年9月28日向原告发送邮件的截屏1张。证明在2个月“待岗中心”期间原告按时上下班，被告应按正常标准向原告支付工资。9.协鑫集团的人力资源薪酬管理系统(GRP系统)中原告工作经历截屏。证明原告于1985年12月1日参加工作,累计工作年限为34年,按照法律规定,年休假天数为15天,原告未享受2019年度的年休假,被告应补发年休假工资39,048.1元。被告对2014年11月15日被告出具的《关于朱志刚先生职务薪酬及工作安排的请示》的真实性不予认可。对其他证据的真实性予以确认，对证明的问题不予认可。本院对以上证据的真实性予以确认。第二组证据：1.太仓港协鑫发电有限公司、众能电力(苏州)有限公司、被告公司的工商信息。证明被告是众能电力(苏州)有限公司的全资子公司,众能电力(苏州)有限公司是太仓港协鑫发电有限公司的全资子公司,被告公司与太仓港协鑫发电有限公司是关联公司。计算经济补偿金或赔偿金时应连续计算工作年限为15年10个月。2.被告公司的《薪酬管理标准》。证明原告在协鑫集团的工龄最低也超过12年,原告是从太仓港公司调动至被告处。3.被告综合管理部徐冬冬与原告的邮寄截屏,及附件《解除劳动关系协议》。证明被告在未与原告协商一致的情况下,将拟定好的《解除劳动关系协议》发给原告,违反了劳动合同法等相关法律的规定。4.被告出具的《关于与朱志刚先生解除劳动合同(关系)的通知》。证明被告未与原告进行协商的情况下,于2019年11月30日单方与原告解除了劳动合同关系。通知显示被告组织召开了职工代表大会,会议决定解除与原告的劳动合同(关系),解除程序违反法律规定。5.国信公司文件《关于开展中层管理岗位竞聘的通知》。6.协鑫(电力)集团有限公司文件《关于梁志宏先生等人事任免推荐的通知》。7.国信公司文件《关于公司中层管理人员职务任免的通知》。证明被告中层管理岗位竞聘从制定方案到公布竞聘结果各个环节均存在违规行为。8.原告与被告综合管理部经理钱立兵的往来邮件截屏2张。证明1.原告系被动进入“待岗中心”;2.原告多次提出竞聘活动从方案的制定、竞聘过程及竞聘结果等各个环节均存在问题,被告均未予以理会。9.2019年12月4日,原告与被告综合管理部经理钱立兵的通话录音整理及光盘。证明1.被告扣发了原告的驻外补贴;2.原告多次反映被告中层竞聘存在不公平、不公正的行为;3.在原告竞岗失败后,被告一直未按照规定与原告协商调岗及解除劳动合同的相关事宜,对于原告的诉求被告一直也不予以回复。10.2019年2月26日,被告的综合管理部出具的《关于王雷先生等人事任命的公示》。11.2019年7月26日,协鑫电力(集团)有限公司出具的文件《关于对新疆国信发生多起不安全事件及各类违规现象的处罚通报》。证明尹建军履历造假,隐瞒了其2016年被解聘的事实,2017年6月,尹建军被违规二次录用后,因岗位停留年限不足破格晋升,上述情况被协鑫电力(集团)有限公司通报批评。12.2019年3月5日,被告出具的文件《关于王雷先生等人事任命的通知》。13.协鑫集团有限公司企业标准《内部竞聘管理标准》。证明公司规章制度5.3.1规定,内部竞聘报名条件,一是原岗位至少停留2年以上,二是如实填写个人情况,如经查实或检举不符合事实者,取消竞聘资格。尹建军2019年3月5日才被破格任命为设备管理部经理,岗位停留年限不足2年,且履历造假,被告严重违规使得尹建军竞聘成功。14.2019年10月14日,原告GRP系统劳动合同信息被篡改的截屏2张。证明被告为了辞退原告,对原告GRP系统劳动合同信息进行了2次篡改。15.2019年11月25日,原告与被告人事主管徐冬冬的通话录音整理及光盘。证明被告一直未将双方于2014年11月10日签订的《劳动合同书》交给原告留存,2019年10月才给了原告一份经过篡改的合同。16.10月28日新疆国信通讯录。证明2019年10月28日,被告最新通讯录中已没有原告的名字。17.原告的获奖证书4份。证明原告的职业技能是非常突出，却被被告非法辞退。以上说明被告与原告解除劳动关系违反法律规定，应当向原告支付赔偿金。被告对《薪酬管理标准》不认可，对其他证据真实性、合法性认可，对证明的问题不认可。本院对以上证据的真实性予以认定。第三组证据《集团总部及集团管理干部薪酬指引》，证明员工自入职第二年起享有工龄工资每满三年增加一百元，上线为五百元每月，对此也可以反证出原告在协鑫集团的工龄也超过了十二年之久的事实。被告对该证据的真实性合法性认可，对其关联性不认可本院对该证据真实性予以确认。第四组证据协鑫智慧能源股份有限公司薪酬管理标准，证实协鑫集团为被告公司的上级企业，工龄工资为第一年100元，每三年增加100元，上限为500元，该标准为2016年发布，协鑫集团的所有公司适用标准一致的事实。被告对该证据的三性均不认可，认为被告公司不是协鑫智慧能源的下属企业，也不清楚该标准，而且原告是离职之后到被告公司的，也不适用这个标准。本院对该证据的关联性不予认定。被告向法庭提供以下证据：第一组证据，1.协鑫公司2014年11月8日出具的《解除劳动合同证明》；2.朱志刚入职新疆国信公司的文件；3.朱志刚《劳动合同》；4.2016年8月23日朱志刚的任职文件；5.朱志刚过去12个月的工资汇总，证实原告是从协鑫公司离职后,到被告公司应聘,不存在调动问题。其入职、任职、薪酬等手续齐全程序合法,被告公司没有违法违规行为。原告对《解除劳动合同证明》认为是复印件，三性不认可。对离职手续合法性真实性认可，关联不认可。对应聘申请表认为是复印件，三性均不不认可。对于员工入职审批单的真实性、合法性认可，关联性不认可。对录用通知书认为是公司后期补的，对三性不认可。对于员工入职通知单真实性合法性认可。对于员工信息登记表的三性均不认可。对于劳动合同除封皮以为第2页真实性不认可，其他页均认可。对于朱志刚任职文件合法性真实性认可。对于工资表以原告出示的为准。本院对以上证据综合其他证据真实性予以确认。第二组证据，1.新疆国信公司《委派异地工作人事管理标准》2.《福利管理标准》3.《员工绩效考核管理标准》4.《员工考勤及休假管理标准》，证实被告公司合法合规经营，各项规章制度完备的事实。原告对以上证据的真实性合法性均认可。本院对该证据的真实性予以确认。第三组证据，1.2019年8月14日《关于开展中层管理岗位竞聘的通知》；2.《中层管理竞聘通知发布(eip网页)》；3.《中层管理竞聘通知发布(微信)》；4.《参与中层竞聘打分人员名单(职工代表)》；5.《面试答辩评价表》；6.《中层管理岗位竞聘面试时间安排》；7.朱志刚《竞聘申请表》；8.2019年9月27日《总经办会议纪要》；9.2019年9月29日《总经办会议纪要》，证实被告公司开展中层管理岗位竞聘,通过发布通知等方式告知了公司员工,程序合法合规，原告参加了竞聘,但其未能竞聘上岗的事实。原告对于《关于开展中层管理岗位竞聘的通知》和朱志刚竞聘申请表真实性认可，合法性关联性不认可。对中层管理竞聘通知发布的网页和微信截屏真实性认可，其他证据三性均不认可。本院综合其他证据对以上证据的真实性予以确认。第四组证据，1.2019年9月28日被告公司发送给朱志刚的《关于待岗期间的相关通知》；2.2019年10月18日朱志刚发送给公司的关于《关于待岗期间的相关通知》的回复；3.2019年11月29日首届三次职代会签到表及大会决议；4.2019年11月30日《解除劳动合同的通知》，证实原告竞聘未能成功,又不同意调整的岗位,在待岗两个月后,被告公司依法解除了劳动关系的事实。原告对两份邮件截屏真实性认可，合法性关联性不认可，对会议签到表及大会决议三性均不认可。对解除劳动合同通知的真实性认可，合法性关联性不认可。本院对以上证据的真实性予以确认。第五组证据，1.协鑫公司2014年11月8日出具的《解除劳动合同证明》；2.朱志刚《太仓港协鑫发电有限公司离职申请表》；3.协鑫公司2014年11月8日出具的《离职手续办理清单》；4.《员工异动薪酬核算清单(钱立兵)》。证明原告是从协鑫公司离职后,到被告公司应聘,不存在调动问题，如果是集团内部委派是有调配单的。原告认为对于离职证明原告没见过，无法认定。对离职申请表和离职手续清单真实性、合法性认可，关联性不认可。对钱立兵的薪酬核算清单三性不认可，不具有参考性。本院对该证据真实性予以确认。第六组证据，2021年3月5日新疆国信公司综合管理部韩磊与朱志刚的微信聊天截图，证明被告已于2021年3月5日通过微信转账方式向原告支付了2019年10月至2019年11月的通讯费360元。原告对该证据认可。本院对该证据真实性及证明的事实予以确认。第七组证据，1.新疆国信公司制作的2019年年终奖计算表一张；2.新疆国信公司2020年12月3日出具的《付款申请单》一张；3.《中国工商银行网上银行电子回单》一张。证明被告公司已向原告支付2019年5月至2019年9月的月度绩效奖金以及2019年度年终奖，电子回单上面没有具体的名字是基于集团对个人隐私的要求。原告对该证据认可。本院对该证据的真实性及证明的问题予以确认。第八组证据，《中层管理岗位竞聘成绩汇总表》证明被告公司在此次中层竞聘中每个人的得分情况。原告对该证据三性均不认可，属被告单方提供。本院对该证据的真实性予以确认。本院认定事实如下：原告朱志刚自2004年5月24日开始为太仓港协鑫发电有限公司的员工。2014年11月8日太仓港协鑫发电有限公司出具解除劳动合同证明（个人留存），内容为“我公司与朱志刚先生签订之劳动合同，根据《中华人民共和国劳动法》之规定，经双方协商同意于2014年11月8日予以解除，不存在经济补偿金结算事宜。其社会保险及住房公积金由相关部门结算。”后原告应聘到被告公司在生产准备部任副经理，并签订了劳动合同，合同期限为2014年11月10日至2019年11月9日。2019年8月被告公司开展中层管理岗竞聘，原告参加了竞聘，但竞聘失败。原告对竞聘失败的结果不服，向公司反映。2019年9月28日被告公司通知原告进入“待岗中心”，并告知发放基本工资不超过二个月。29日被告公司召开首届三次职工代表大会，表决通过了关于解除原告劳动合同的议案。期间被告向原告发放了10月份的基本工资5,946.59元。2019年11月30日被告公司下发了与原告解除劳动关系的通知。12月16日原告向奇台县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2020年4月9日奇台县劳动人事争议仲裁委员会做出奇劳人仲字（2020）3号仲裁裁决书，原告不服该仲裁裁决书，并向本院提起诉讼。2020年1月被告给原告发放了2019年的绩效奖和年终奖共计53,326.48元。2021年3月发放了电话费补助360元。原被告双方均认可原告2019年未休年休假期间的工资按照14天机算。本院认为，本案的争议焦点为1.原告与被告之间是否属于委派劳动关系。2.原告主张的诉讼请求是否予以支持。首先针对第一个争议焦点，根据被告提供的由太仓港协鑫发电有限公司出具的解除劳动合同证明（个人留存），以及离职证明原件，均可以证明原告与太仓港协鑫发电有限公司解除劳动合同关系后，应聘到被告公司任职。因此原告到被告公司任职不属于太仓港协鑫发电有限公司的委派行为。故原告要求被告支付2015年11月至2019年9月驻外补贴的诉讼请求本院不予支持。其次针对第二个争议焦点，原告主张的各项请求是否可以得到支持。因原告竞聘失败，2019年9月28日被告公司通知原告进入“待岗中心”，并告知发放基本工资不超过二个月。期间向原告发放了10月份的基本工资5,946.59元。被告应当支付2019年11月的基本工资5,946.59元予以支持，超出部分本院不予支持。关于电话费补助360元，被告公司已经于2021年3月发放了，故该请求本院不予支持。关于2019年度年休假工资的问题，庭审中原被告双方均同意按照14天计算，故2019年度年休假工资为14×（18985.29÷21.75）×3=36,661元予以支持。关于原告在协鑫集团工作年限的诉讼请求。因原告自2014年11月10日开始在被告公司任职至2019年11月30日，期间的工龄为5年零20天。至于在协鑫集团工作的工龄则是由协鑫集团计算，协鑫集团也不是本案的诉讼当事人。故该项诉讼请求本院不予支持。关于赔偿金问题，原告竞聘失败，在待岗两个月后，被告公司与其解除劳动关系。原告认为被告公司的尹建军2019年3月才被任命为设备管理部经理，不符合竞聘经理条件而竞聘成功，竞聘存在违规行为。但根据被告公司新国电综发（2017）36号文件，2017年11月尹建军就被任命为设备管理部副经理（主持工作）。因此原告提供的证据不能证明被告公司竞聘过程以及与原告解除劳动合同存在违规行为，故关于要求被告支付赔偿金的诉讼请求本院不予支持。关于原告要求被告支付经济补偿金的诉讼请求，原告解除劳动合同前十二月的平均工资为18,985.29元，新疆2019年度社平工资为5392元，5392元×3倍=16,176元，原告的工资高于新疆维吾尔自治区上年度职工月平均工资的三倍，故被告应向原告支付经济补偿金为88,968元（16176年×5.5年）。综上所述，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、四十七条之规定，判决如下：一、被告新疆国信煤电能源有限公司于本判决生效后十日内向原告朱志刚支付2019年11月的基本工资5,946.59元；二、被告新疆国信煤电能源有限公司于本判决生效后十日内向原告朱志刚支付2019年度的休假工资36,661元；三、被告新疆国信煤电能源有限公司于本判决生效后十日内向原告朱志刚支付经济补偿金88,968元；四、驳回原告朱志刚的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告新疆国信煤电能源有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准）负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为，本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院即可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审  判  员   潘俊位二 ○ 二 一 年 三 月 二 十 四 日书  记  员   李 帆