河南省三门峡市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫12民终121号上诉人（原审原告）：员龙飞，男，1990年9月20日出生，汉族，住河南省三门峡市陕州区。委托诉讼代理人：陈庆，河南新砥柱律师事务所律师。上诉人（原审被告）：三门峡市陕州区公路管理局。住所地：河南省三门峡市陕州区陕州路东段。法定代表人：王明丽，该局局长。委托诉讼代理人：王锋义、张海丽，河南文轩律师事务所律师。员龙飞与三门峡市陕州区公路管理局（以下简称陕州区公路局）侵权责任纠纷一案，三门峡市陕州区人民法院经审理作出（2020）豫1203民初1327号民事判决，双方均不服向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，通过阅卷、询问当事人方式对本案进行了审理。本案现已审理终结。员龙飞的上诉请求：1.在一审判决基础上增加36329.35元；2.二审诉讼费用由陕州区公路局承担。理由：在（2020）豫12民终567号民事判决书中，张理平驾驶摩托车沿209国道由东向西行驶至陕州区神泉路西段848涂料厂附近时，由于路面出现大面积坑洼、破损，张理平采取措施不及时发生了单方翻车、摔伤事故，该案伤者张理平无驾驶证驾驶无牌照摩托车发生交通事故，法院判决陕州区公路局承担40%的责任。在本案中，员龙飞合法持有C1D驾照驾驶具有合法行驶证的摩托车，一审法院却判决陕州区公路局承担30%的责任，对事故责任划分不当。上诉人认为应改判被上诉人陕州区公路管理局承担50%的赔偿责任。陕州区公路局的上诉请求：1.撤销一审判决，改判陕州区公路局不承担赔偿责任；2.由员龙飞承担本案的全部诉讼费用。理由：1.一审法院事实认定错误。第一，员龙飞所诉事故发生原因没有事实和法律依据。员龙飞提供的证据均无法证明快速通道最右侧车道中存在坑洼，且在事故无法查明基本事实的基础上，不排除员龙飞超速驾驶、醉酒驾驶等违法情况，员龙飞驾驶过程中未按规定佩戴头盔，作为完全民事行为能力人，未尽到安全注意义务，因此应自行承担全部损失；第二，赔偿数额计算有误，一审法院未依据鉴定意见计算员龙飞的误工、护理及营养期限，属于事实认定错误。一审审理过程中，三门峡明珠法医临床司法鉴定所出具的鉴定意见书显示：误工期180日，护理期90日，营养期90日。根据豫高法[2018]372号文件《河南省道路交通事故损害赔偿项目计算标准和主要情形损害赔偿责任比例（试行）》附件2的规定，医嘱休息时间与司法鉴定不一致的，以司法鉴定意见为准。一审判决计算372天误工费没有依据；护理期限及营养期限已有明确的鉴定日期，该日期已包含住院期间的护理及营养期限，不应再重复计算住院期间的护理及营养费用。2.一审法院法律适用错误。第一，道路交通事故证明不能作为有效证据使用。根据《道路交通安全法》第七十三条、《道路交通事故处理程序规定》第六十七条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条规定，员龙飞出示的道路交通事故证明是在没有经过现场勘验、检查、调查，没有检验、鉴定，依法不应出具事故证明只能出具事故认定书，出具事故证明是为办理医保所用，经多次查询没有该事故的案卷。故本案中道路交通事故证明无事实依据，且违反了法律规定，不能作为有效证据使用。第二，陕州区公路局不应承担责任。根据《道路交通安全法》第三十条规定，本案现有证据无法证明道路出现坑槽情形，且事发至今也未收到交通管理部门的任何通知，更进一步说明涉案路段不存在所谓的坑洼。员龙飞向一审法院提出诉讼请求：1、依法判令被告赔偿原告各项损失50000元；2、本案诉讼费由被告承担。后员龙飞根据鉴定结论，将其第一项诉讼请求变更为：“要求被告赔偿其各项损失共计246668.64元”。一审法院查明事实：2019年9月21日19时40分许，原告驾驶豫Ｍ×××××号二轮摩托车，沿快速通道北半幅道由东向西行驶至河之南酒店路口西20米处，为躲避路中间坑洼时，致原告车辆失控冲进道路上花带里，造成原告受伤、车辆受损的交通事故。事故发生后，原告遂被120送往三门峡市陕州区第一人民医院，经诊断原告的伤情为：1、盆骨骨折；2、腰椎骨折；3、休克；4、腹部闭合性损伤：腹腔积液、腹腔脏器损伤；5、肾挫伤；6、膀胱破裂；7、尿道损伤；8、全身多处软组织挫伤；9、××反应综合症。原告在该院住院19天，花费13913.76元（已扣除医保报销部分）。2019年10月11日，原告又入住三门峡市中医院治疗，经诊断为：1、骨盆陈旧性多发骨折；2、腰4、5横突骨折；3、膀胱破裂手术；4、尿道损伤；5、左侧尺骨中段陈旧性骨折。原告在该院住院31天，花费6271.78元（已扣除医保报销部分）。2020年4月23日，原告再次入住三门峡市中医院治疗，经诊断为：1、骨盆多发骨折术后；2、膀胱破裂修复术后。原告在该院住院8天，花费579.90元（已扣除医保报销部分）。后双方协商未果，原告于2020年7月13日诉至一审法院，请求处理。审理中，一审法院根据原告的申请，委托三门峡明珠法医临床司法鉴定所对原告的伤残程度、误工期限、护理期限、营养期限进行评定，2020年9月27日，该所出具司法鉴定意见书，鉴定意见为：1、膀胱修补术后评定十级伤残；2、骨盆多处骨折畸形愈合评定十级伤残；3、误工期180日、护理期90日、营养期90日。原告支付鉴定费1600元。后原告根据鉴定结论，将其第一项诉讼请求变更为：“要求被告赔偿其各项损失共计246668.64元”。一审另查明，员龙飞系农村居民;其父员井连，生于1951年4月6日，事故发生时为68周岁，系城镇居民;其母刘扭绸，生于1953年7月15日，事故发生时为66周岁,系农村居民。又查明：对于原告主张的各项损失，经审查确认如下：1、医疗费，依据医疗机构的票据,依法确认原告因本次事故花费的各项医疗费为20765.54元（扣除医保报销）；2、误工费，依据鉴定机构确认的误工期180天，结合原告住院治疗情况，可以确认原告因伤残持续误工，其误工时间应计算至定残前一日，原告的误工时间为372天，参照2019年度河南省农、林、牧、渔业平均工资47272元/年，经计算为48177.72元；3、住院伙食补助费，原告三次住院治疗共计58天，每天50元，经计算为2900元；4、营养费，依据鉴定机构确认的营养期90天，加上住院期间58天，共计148天，按每天20元，经计算为2960元；5、护理费，依据鉴定机构确认的护理期90天，加上住院期间58天，共计148天，参照2019年度河南省居民服务业和其他服务业从业人员平均工资46858元/年，经计算为18999.96元；6、残疾赔偿金，根据鉴定报告确定原告两处伤残均构成十级，赔偿系数应按11%计算，参照2019年度河南省农村居民人均纯收入15163.75元/年，计算20年，经计算为33360.25元，原告主张残疾赔偿金按城镇居民标准计算，但所提供证据不足以证明其在城镇居住满一年以上，且收入主要收入来源于城镇，故一审法院不予支持；7、精神损害抚慰金，根据原告的伤残程度，一审法院酌定为5500元；8、被扶养人生活费，原告父亲员井连，事故发生时为68周岁，其为城镇居民，参照2019年度河南省城镇居民人均消费性支出21971.57元/年，经计算为：21971.57元/年×12年×11%=29002.47元；原告母亲刘扭绸，事故发生时为66周岁，其为农村居民，参照2019年度河南省农村居民人均消费性支出11545.99元/年，计算为：11545.99元/年×14年×11%=17780.82元；9、鉴定费1600元，一审法院予以确认；10、交通费，原告虽没有提供相关票据，但确需发生，一审法院酌定600元;11、对于原告主张的车辆损失2800元，因未能提供足够的证据证实，一审法院不予支持。上述原告经一审法院确认的损失共计181646.76元。一审法院认为：本案原告驾驶豫Ｍ×××××号二轮摩托车，沿快速通道北半幅道由东向西行驶至河之南酒店路口西20米处，为躲避路中间坑洼时，致车辆失控冲进道路上花带里，造成原告受伤、车辆受损的交通事故，有三门峡市陕州区公安交通警察大队道路事故证明予以证实，一审予以确认。根据《中华人民共和国公路法》第三十五条“公路管理机构应当按照国院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。”及《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款规定“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准、或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。”的规定，本案被告陕州区公路局作为涉案路段公路管理机构，负有公路行政管理职责，应保障公路的完好、安全和畅通。本案被告未及时发现公路上坑洼并予以修补，存在管理瑕疵，应认定被告未尽到保障公路完好、安全和畅通的义务，故被告陕州区公路局对原告的损害应承担相应的赔偿责任。原告员龙飞作为完全民事行为能力人，驾驶机动车上道路行驶，未注意自身安全，保持安全车速，对造成其受伤的事故，自身存在重大过错，依法应当承担主要责任。结合本案案情，一审法院酌定被告陕州区公路局对原告的损失承担30%的赔偿责任，原告的剩余损失由其自行承担。原告经一审法院审查确认的各项损失共计181646.76元，被告陕州区公路局应赔偿原告54494.03元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、《最高人民法院关于审理道路交通损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条之规定，一审判决：一、被告三门峡市陕州区公路管理局于本判决书生效之日起十日内赔偿原告员龙飞各项损失54494.03元；二、驳回原告员龙飞的其他诉讼请求。案件受理费5000元，原告员龙飞负担3000元，被告三门峡市陕州区公路管理局负担2000元。二审期间，双方当事人均未提交新证据。本院二审对一审查明的事实予以确认。本院认为，结合双方当事人的上诉理由，关于陕州区公路局是否要承担责任及责任比例问题。本案事故发生后，三门峡市陕州区公安局交通管理大队出具的道路交通事故证明中载明“调查事故得到的事实：员龙飞驾驶豫Ｍ×××××号二轮摩托车，沿快速通道北半副由东向西行驶至河之南酒店路口西20米处，为躲避路中间坑洼时，致车辆失控冲进道路上的花带里，造成员龙飞受伤，摩托车受损的交通事故。”该证明加盖有三门峡市陕州区公安局交通管理大队印章且确与涉案事故相关，陕州区公路局不认可该证明，但并未提供证据反驳证明内容，一审法院对该证明予以采纳并无不当。陕州区公路局作为涉案路段的管理机构，承担着对涉案道路的养护、管理职责，一审法院依据三门峡市陕州区公安局交通管理大队出具的事故证明认定陕州区公路局未尽到管理职责，应承担相应赔偿责任亦无不当。关于事故责任比例，一审根据事故发生的经过及具体情况认定员龙飞应承担事故主要责任并依据自由裁量权酌定事故责任比例合理公平，并无明显不当，本院予以确认。关于员龙飞的误工期限、护理期限和营养期限问题。员龙飞因事故受伤，先后在三门峡市陕州区第一人民医院、三门峡市中医院住院治疗，后经鉴定为膀胱修补术后评定十级伤残、骨盆多处骨折畸形愈合评定十级伤残。一审结合员龙飞提交的病历资料、鉴定意见，并根据员龙飞的实际伤情综合认定其误工期、护理期和营养期具有事实和法律依据，并无不当。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律准确，判决结果正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1872元，由上诉人员龙飞承担709元，由上诉人三门峡市陕州区公路管理局承担1163元。本判决为终审判决。审判长  路增广审判员  汤静侠审判员  申宇航二〇二一年三月十一日法官助理杨爽书记员赵佳鑫