江西省抚州市临川区人民法院刑 事 判 决 书（2021）赣1002刑初55号公诉机关抚州市临川区人民检察院。被告人杨某，男，1965年8月8日出生江西省进贤县，汉族，大学文化，原系江西省南丰县自然资源局党委书记、局长，曾任江西省资溪县国土资源局党组书记、局长，江西省黎川县国土资源局党组书记、局长，中共党员，住抚州市临川区未来城小区4栋2单元907室。2020年7月10日，被抚州市临川区监察委员会留置；同年12月18日，经临川区检察院决定刑事拘留，同日由抚州市公安局临川分局执行拘留；同月28日，经临川区检察院决定逮捕，同日由抚州市公安局临川分局执行逮捕。现羁押于抚州市看守所。被告人杨某受贿一案，由抚州市临川区人民检察院于2021年1月18日以临检三部刑诉（2021）32号起诉书，向本院提起公诉。经抚州市中级人民法院指定管辖，本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。抚州市临川区人民检察院指派检察员张某、检某出庭支持公诉，被告人杨某到庭参加诉讼，现已审理终结。临川区人民检察院指控，杨某在担任黎川县国土资源局党组书记、局长和南丰县自然资源局党委书记、局长期间，利用职务便利，在土地征迁协调、土地办证、工程承揽等过程中，为他人谋取利益，先后多次收受十五他所送钱物共计128.5万元人民币及2000元美金，用于个人及家庭开支。为证实上述指控,公诉机关当庭宣读、出示了1.归案情况说明、常住人口信息及职务任免文件等书证；2.证人周某、胡某、夏某等人的证言；3.被告人杨某的供述和辩解等。据此，公诉机关认为，被告人杨某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币128.5万元及美金2000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人杨某具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，第三百八十三条第三款规定的情节。被告人杨某认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人杨某对起诉书中指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结,在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明，2008年至2020年，被告人杨某在担任江西省黎川县国土资源局党组书记、局长和江西省南丰县自然资源局党委书记、局长期间，利用职务上的便利，在土地征迁、土地办证、工程承揽等方面，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币128.5万元及美金2000元。一、收受黎川县城中花园项目老板周某人民币2万元2008年12月，鹰潭市建设房地产开发有限公司黎川分公司竞得位于黎川县日峰镇原电影院及其周边两宗合计约1220平方米的土地，开发了黎川县城中花园项目。城中花园项目老板周某请杨某帮忙在城中花园项目土地征迁、土地办证等方面予以关照，杨某表示同意。在杨某的关照下，黎川城中花园项目顺利完成了土地征迁、土地办证等程序。2010年至2011年，杨某先后两次收受周某共计人民币2万元。2010年春节前的一天，在杨某办公室，杨某收受了周某人民币1万元；2011年春节前的一天，在杨某办公室，杨某收受了周某人民币1万元。二、收受黎川县泽源华府项目老板胡某人民币4万元2011年3月，抚州市泽源华府投资发展有限公司竞得一宗位于黎川县新城区国安五一景观湖西面面积约4.5万平方米的土地，开发了黎川县泽源华府项目。抚州市泽源华府投资发展有限公司老板胡某请杨某帮忙在泽源华府项目土地出让金缴纳、土地办证等方面予以关照，杨某表示同意。2012年4、5月份的一天，杨某在其黎川县国土资源局办公室，收受了胡某人民币4万元。在杨某的关照下，胡某延期缴纳了土地出让金，并顺利办好土地证。三、收受黎川县中荣帝景湾项目老板曾某人民币1万元2012年2月，曾某竞得一宗位于黎川县新城区国安路南面面积约5.9万平方米的土地，以中荣投资发展有限公司的名义开发了黎川县中荣帝景湾项目。曾某请杨某帮忙在中荣帝景湾项目土地征迁、项目推进等方面予以关照，杨某表示同意。2012年年底的一天，杨某在其黎川县国土资源局办公室，收受了曾某人民币1万元。在杨某的关照下，中荣帝景湾项目顺利解决了老百姓阻工问题。四、收受南丰县未来城项目负责人李某人民币11万元2011年2月，抚州盛翔实业有限公司竞得一宗位于南丰县桔苑北路以东、广场路以北面积约6.4万平方米的土地，开发了未来城项目，李某为该项目负责人。李某请杨某帮忙在未来城项目土地分割办证、项目验收等方面予以关照，杨某表示同意。在杨某的关照下，未来城项目顺利完成了土地分割办证、项目验收等程序。杨某在其南丰县自然资源局办公室分两次收受了李某共计人民币11万元。2014年8、9月份的一天，收受李某人民币6万元；2016年下半年的一天，收受李某人民币5万元。五、收受南丰县凯升购物广场项目老板夏某人民币36万元2010年12月，江西广升房地产开发有限公司竞得一宗位于南丰县桔苑北路以东、广场路以北面积约2.8万平方米的土地，开发了凯升购物广场项目。凯升购物广场项目老板夏某请杨某帮忙在项目土地分割办证、补缴土地出让金等方面予以关照，杨某表示同意。在杨某的关照下，凯升购物广场项目顺利完成了土地分割办证、补缴土地出让金等程序。杨某在其南丰县自然资源局办公室分三次收受了夏某共计人民币36万元。1.2014年5、6月份的一天，收受夏某人民币6万元；2.2017年春节前的一天，收受夏某人民币15万元；3.2017年3、4月份的一天，收受夏某人民币15万。六、收受南丰县旺辉府邸项目老板曾某1人民币14万元2013年4月，江西旺辉房地产开发有限公司竞得一宗位于南丰县傩乡大道延伸段旁面积约为3.3万平方米的土地，开发了旺辉府邸项目，用于江西佰仕通电子科技有限公司内部职工的商用住房。旺辉府邸项目老板曾某1请杨某帮忙在项目土地分割办证、项目验收等方面给予关照，杨某表示同意。在杨某的关照下，旺辉府邸项目顺利完成了土地分割办证、项目验收等程序。杨某在其南丰县自然资源局办公室分三次收受曾某1共计人民币14万元。1.2016年春节前的一天，收受曾某1人民币2万元；2.2016年5、6月份的一天，收受曾某1人民币6万元；3.2016年9、10月份的一天，收受曾某1人民币6万元。七、收受南丰县果贸城项目负责人邹某人民币17万元2013年10月，江西抚商合和投资发展有限公司竞得南丰县黄井大道旁三宗土地，总面积约33.3万平方米，开发了果贸城项目，邹某为该项目负责人。邹某请杨某帮忙在项目土地征迁、土地分割办证等方面予以关照，杨某表示同意。在杨某的关照下，果贸城项目顺利完成了土地征迁、分割办证等程序。杨某在其南丰县自然资源局办公室分三次收受邹某共计人民币17万元。1.2016年春节前的一天，收受邹某人民币5万元；2.2016年中秋节前的一天，收受邹某人民币6万元；3.2017年春节前的一天，收受邹某人民币6万元。八、收受南丰县瀚茗尚品项目老板郑某人民币13万元及美金2000元2014年3月，江西瀚茗房地产开发有限公司竞得一宗位于南丰县环城南路西侧面积约为3.7万平方米的土地，开发了瀚茗尚品项目。瀚茗尚品项目老板郑某请杨某帮忙在项目土地征迁、土地分割办证等方面予以关照，杨某表示同意。在杨某的关照下，瀚茗尚品项目顺利解决了土地权属争议、土地分割办证等问题。杨某在其南丰县自然资源局办公室分四次收受郑某共计人民币13万元及美金2000元。1.2016年春节前的一天，收受郑某人民币1万元；2.2017年3、4月份的一天，收受郑某人民币6万元；3.2019年春节期间的一天，收受郑某人民币6万元；4.2019年春节期间的一天，收受郑某美金2000元。九、收受原江西省地矿局九一二大队环境院院长王某人民币2万元2016年10月，经杨某同意，江西省地矿局九一二大队承接了南丰县第三轮矿产资源规划编制项目，合同金额为23.8万元，王某时任江西省地矿局九一二大队环境院院长。2017年春节前的一天，杨某在其南丰县自然资源局办公室，收受了王某人民币2万元，为江西省地矿局九一二大队环境院在项目承接、项目结算等方面给予了关照。十、收受南丰县果贸城项目售楼部销售人员罗某、崔某人民币2.5万元2017年上半年的一天，南丰县果贸城项目售楼部销售人员罗某、崔某找杨某帮忙，希望杨某出面给果贸城项目负责人邹某打招呼，帮两人亲戚在南丰县果贸城以内部价购买两套房子，杨某表示同意。之后，在杨某的关照下，罗某、崔某成功以内部价格购得国贸城项目两套房产，并将其转手销售，赚得5万元左右的差价。2017年7、8月份的一天，在南丰县自然资源局楼下，杨某收受了罗某、崔某人民币2.5万元。十一、收受南丰县帝景湾项目老板曾某2人民币6万元2017年2月，南丰县恒立房地产开发有限公司竞得一宗位于傩乡大道与嘉禾商业街交汇处面积约5万平方米的土地，开发了帝景湾项目。帝景湾项目老板曾某2请杨某帮忙在项目土地征迁、土地分割办证等方面给予关照，杨某表示同意。2018年春节前的一天，杨某在其南丰县自然资源局办公室收受了曾某2人民币6万元。在杨某的关照下，帝景湾项目顺利解决了土地征迁、土地分割办证等问题。十二、收受南丰翰景园项目老板徐某到人民币12万元2017年12月，南丰县翰景园房地产开发有限公司竞得一宗位于南丰县环城北路与桔苑北路交接西南侧面积约3.3万平方米的土地，开发了翰景园项目。翰景园项目老板徐某到请杨某帮忙在项目土地征迁、分割办理土地证等方面予以关照，杨某表示同意。在杨某的关照下，翰景园项目顺利解决了土地拆迁、土地分割办证等问题。2018年，杨某在其南丰县自然资源局办公室分两次收受了徐某到共计人民币12万元。2018年春节前的一天，收受徐某到人民币6万元；2018年5、6月份的一天，收受徐某到人民币6万元。十三、收受南丰县南丰一品项目股东包某人民币2万元年8月，江西润通置业有限公司竞得一宗位于盱江花园沿江路旁面积约为9.5万平方米的土地，开发了南丰一品项目。南丰一品项目股东包某请杨某帮忙在土地征迁、分割办理土地证等方面给予关照，杨某表示同意。在杨某的关照下，南丰一品项目顺利解决了土地拆迁、土地分割办证等问题。2018年至2020年期间，杨某分三次收受了包某共计人民币7万元。1.21.2018年5、6月的一天，杨某在其南丰县自然资源局的办公室，收受了包某人民币4万元；2.2018年9、10月份的一天，杨某在其南丰县自然资源局的办公室，收受了包某人民币2万元。2018年10月份的一天，杨某在南丰凯升公馆包某的办公室，归还了包某人民币4万元。3.2020年5月的一天，杨某在南丰县人民医院住院，收受了包某人民币1万元。2020年端午节前的一天，杨某在南丰县自然资源局楼下，归还了包某人民币1万元。十四、收受原中央苏区生态修复项目承建人邓某人民币5万元2019年下半年，南丰县自然资源局争取到了原中央苏区生态修复项目。杨某安排土地整理中心主任梁某将项目中的白舍镇塘际红砖厂土地综合整治项目、白舍镇邹坊采石场土地综合整治项目、桑田镇茅屋下四平采石场地质环境治理项目、傅坊村杨家村高家塅采石场地质环境治理项目交给邓某承建，并在项目推进过程中对邓某予以关照。2020年1月23日，杨某通过其妻子刘某1收受了邓某人民币5万元。十五、收受江西省万群科技有限公司老板李某1人民币1万元2017年3、4月份，经杨某同意，江西省万群科技有限公司承接了南丰县基础测绘十三五规划编制项目。2020年4月份，该公司老板李某1请杨某帮忙在南丰县基础测绘十四五规划编制项目承接方面予以关照，杨某表示同意。在杨某的关照下，江西省万群科技有限公司成功承接了南丰县基础测绘十四五规划编制项目。2020年4月份的一天，杨某在其南丰县自然资源局办公室，收受了李某1人民币1万元。另查明，被告人杨某2020年7月10日下午，抚州市纪监委工作人员通过南丰县纪监委通知被告人杨某了解有关情况，被告人杨某赶到南丰县纪监委谈话点，后交代了调查组未掌握的受贿犯罪事实。2020年12月3日，杨某退缴违纪违法款256.38万元，查扣美元2000元。2021年2月3日家属代为缴纳罚金20万元。本院认为，被告人杨某身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物共计128.5万元人民币及2000元美金，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控被告人杨某犯受贿罪的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。被告人杨某经通知后，主动到办案地点接受调查，其到案后如实供述了全部犯罪事实，具有自首情节，对自首的可从轻处罚，另其积极退缴赃款，愿意认罪认罚，也可对其从轻处罚。庭审中被告人杨某对自己的违法行为进行忏悔，表示愿意接受法律的惩罚，家属也替其缴纳罚金20万元。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条；2016年4月18日施行的最高人民法院、最高人民检察院《办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十五条、第十八条；《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定拟判决如下：一、被告人杨某犯受贿罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币二十万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日,即自2020年7月10日起至2022年9月9日止。罚金已缴纳。)二、退缴及扣押的赃款（含移送的2000美元现金）一律上交缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省抚州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  许卿卿人民陪审员  陈小辉人民陪审员  余 雯二〇二一年三月三十一日书 记 员  程玲玲