湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0112民初952号 原告:罗跃选，男，1966年5月6日，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：刘鹏，北京中银（长沙）律师事务所律师。 被告：长沙市望城区金山桥街道金山桥社区蛟龙冲居民小组，住所地长沙市望城区。 负责人：吴炳，该居民小组组长。 被告：长沙市望城区金山桥街道金山桥社区居民委员会，住所地长沙市望城区金山桥街道金山桥社区。 法定代表人：杨波，该居民委员会主任。 原告罗跃选与被告长沙市望城区金山桥街道金山桥社区蛟龙冲居民小组（以下简称蛟龙冲组）、长沙市望城区金山桥街道金山桥社区居民委员会（以下简称金山桥社区居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年1月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告罗跃选及其委托诉讼代理人刘鹏、被告蛟龙冲组的负责人吴炳均到庭参加了诉讼，被告金山桥社区居委会经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告罗跃选向本院提出诉讼请求：1、判令蛟龙冲组向原告支付集体收益款29451元；2、判令金山桥社区居委会对蛟龙冲组对不能支付原告集体收益款的部分承担补充责任；3、蛟龙冲组、金山桥社区居委会承担本案全部诉讼费用。诉讼过程中，原告变更第1项诉讼请求为：判令蛟龙冲组向原告支付集体收益款29339元。事实和理由：原告罗跃选系蛟龙冲组集体经济组织成员。2020年11月30日，蛟龙冲组因“两安”用地指标回购获得集体收益款，按人均分配，每位组员人可获得29339元收益。但蛟龙冲组未向原告罗跃选发放，且经主张仍不予发放。原告罗跃选在蛟龙冲组承包了耕地，落户至该组曾享受过集体收益分配，具有蛟龙冲组集体经济组织成员资格，应当享有与蛟龙冲组其他成员同等的权益。蛟龙冲组未向其发放集体收益款的行为侵害了其合法权益。金山桥社区居委会未依法履行指导、监督责任、在本案中存在过错，应当承担补充责任。据此，望判如所请。 被告蛟龙冲组辩称，原告户口迁入本组，在2000年调整田地时分配其家庭耕地，曾在老组长手上分配过本组集体收益。2017年本组制订了新的分配方案，规定外嫁女享受分配，其配偶和子女不享受分配。之后，一直按该方案分配，原告未提出异议。原告如有异议，应及时提出撤销并走法律途径，而不是过了几年才主张。且原告不属于入赘，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告金山桥社区居委会未到庭参加诉讼，未予答辩。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告罗跃选于1966年5月6日出生，原户籍地为长沙市浏阳市××镇××村××组。后罗跃选与蛟龙冲组居民李艳登记结婚并生育两个小孩，李艳及两小孩均随罗跃选落户至浏阳市××镇××村××组。1998年，罗跃选、李艳及其全家人将户籍迁至李艳原户籍所在的蛟龙冲组，迁出前未在原籍享受过任何拆迁补偿安置待遇，此后户口一直未迁出。2000年左右，蛟龙冲组调整部分耕地给罗跃选、李艳一户承包，且曾向罗跃选分配过半个人份额的集体收益款。2020年12月7日，蛟龙冲组将“两安用地”资金以人均29339元的标准向其组员进行了分配，但以罗跃选系外嫁女配偶为由拒绝向罗跃选分配。 以上事实，有常住人口登记卡、证明、金山桥社区蛟龙冲组两安用地资金分配方案公示表及庭审笔录等在卷佐证，足以认定。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。因此，本案所涉征收分配方案确定时，罗跃选是否具有蛟龙冲组集体经济组织成员资格是判断其是否享受承包地征收补偿款分配的依据。本案中，罗跃选于1988年将户口迁至蛟龙冲组，蛟龙冲组亦给予其家庭分配了田土，曾向罗跃选分配过半个人份额的集体收益款，视为蛟龙冲组已接纳其成为蛟龙冲组集体经济组织成员，之后罗跃选户口一直未再迁出，且无证据证明其获得了其他集体经济组织成员资格或丧失了蛟龙冲组集体经济组织成员资格，故罗跃选具有蛟龙冲组集体经济组织成员资格，应享有与蛟龙冲组其他组民同等待遇。蛟龙冲组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制订分配方案，但不得与法律相抵触而侵犯公民个人的合法权益。蛟龙冲组将罗跃选排除在本集体经济组织外，对其不予分配土地征收等集体收益，于法无据，侵害了其合法权益。故罗跃选主张蛟龙冲组给付其集体收益款29339元的诉讼请求，本院予以支持，对蛟龙冲组的抗辩意见，本院不予采纳。 关于金山桥社区居委会的责任承担问题。蛟龙冲组系金山桥社区居委会的下属居民小组，金山桥社区居委会对居民小组在事关全体居民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但金山桥社区居委会并非蛟龙冲组上述案涉款项的受益方，亦非蛟龙冲组上述案涉款项分配的决议主体，故由金山桥社区居委会在保管、监管蛟龙冲组的财产范围内对蛟龙冲组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区金山桥街道金山桥社区蛟龙冲居民小组于本判决生效之日起三日内给付罗跃选集体收益款29339元； 二、长沙市望城区金山桥街道金山桥社区居民委员会在保管长沙市望城区××街道××社区××组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费533元，减半收取计267元，由长沙市望城区金山桥街道金山桥社区蛟龙冲居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  李灵芳 二〇二一年三月十一日 法官助理   陈潇 代理书记员  熊博闻 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。