福建省龙岩市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）闽08民终131号 上诉人（原审原告）：马少山，男，1965年9月18日出生，汉族，居民，住山东省新泰市。 委托诉讼代理人：李永祥、黄家焱，福建金磊律师事务所执业律师。 被上诉人(原审被告)：福建旭东辰地质勘查有限公司，住所地福建省龙岩市新罗区曹溪街道中粉路****办公楼**，统一社会信用代码9135080007322948X5。 法定代表人：张玮毅，总经理。 委托诉讼代理人：范玉春，福建金灶律师事务所执业律师。 被上诉人(原审被告)：龙岩市人力资源服务有限公司，住，住所地福建省龙岩市新罗区溪南滨江路**一社会信用代码913508007593511645。 法定代表人：易文锋，总经理。 委托诉讼代理人：林兰芳，女，1978年12月4日出生，汉族，该公司职工，住福建省龙岩市新罗区。 上诉人马少山因与被上诉人福建旭东辰地质勘查有限公司（以下简称旭东辰公司）、龙岩市人力资源服务有限公司（以下简称劳务派遣公司）劳动争议纠纷一案，不服福建省龙岩市新罗区人民法院（2020）闽0802民初5475号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月18日立案后，依法组成合议庭，公开审理了本案。龙岩市劳务派遣有限公司2020年9月16日经龙岩市市场监督管理局批准变更名称为龙岩市人力资源服务有限公司。本案现已审理终结。 马少山上诉请求：请求撤销一审判决，支持上诉人一审的诉讼请求。事实和理由：上诉人马少山是农民工，从1988年9月18日经人介绍到公司上班，与福建旭东辰地质勘查有限公司（股东名称：福建省121地质大队）下属福建省××队钻探公司签订《临时用工协议书》，到2020年2月29日解除劳动合同。期间上诉人马少山曾被被上诉人劳务派遣公司派遣到福建省××队钻探公司所属的工作区域：1、1988-2006年在福建省龙岩市勘探公司打井，当钻探工人，和机长：郑骏卿、宋荣生、林玉山在一起；2、2006-2017年在云南省雨汪白龙山矿区当钻探工人，和机长：徐刚、李成华在一起；在六枝岩脚当钻探工人，和机长江宏祥在一起；3、2018-2019年在新疆、江西、返回新疆矿区当钻探工人，和机长宋彬亮、昝全、林添生在一起等；4、2020年在福建龙岩市做钻探工作。5、2020年2月29日被劳务派遣公司通知解雇。公司从2010年3月至2016年2月止工作期间未为应由单位缴纳部份的医疗保险和养老保险。上诉人从1988年至2020年在公司工作已经有30多年，是长期合同工，二被上诉人福建旭东辰地质勘查有限公司、劳务派遣公司应该为申请人马少山：1、应支付因解除劳动合同的经济补偿金12个月计60000元。2、补缴纳从2010年3月至2016年2月止工作期间应由单位缴纳部份的医疗保险和养老保险。 旭东辰公司辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。首先，上诉人与被上诉人旭东辰公司之间不存在劳动关系，从上诉人提供的社会保险缴费记录也可以明确其从2008年开始的社会保险系由劳务派遣公司缴交（分两段期限，即2008年3月1日-2010年2月28日，2016年3月至2020年2月），即，上诉人与另一被上诉人劳务派遣公司才存在劳动关系，被上诉人旭东辰公司仅是上诉人2016年3月至2020年2月期间劳务派遣的用工单位，故，上诉人要求被上诉人旭东辰公司支付经济补偿金以及补缴社会保险没有事实和法律依据。其次，上诉人提供的劳动合同终止证明书表明了其和另一被上诉人劳务派遣公司最近一次劳动合同存续期间为2016年3月至2020年2月，故，上诉人有关2016年以前待遇的诉讼请求已经超过劳动仲裁期限。因此，即便被上诉人应支付经济补偿金，但由于另一被上诉人劳务派遣公司已经向上诉人支付了2016-2020年4年劳动合同的经济补偿金，根据我国《劳动合同法》的有关规定，被上诉人也无需再支付上诉人经济补偿金。综上所述，上诉人的上诉请求没有事实和法律依据，不应得到支持。被上诉人恳请贵院查清事实，驳回上诉人的上诉请求。 劳务派遣公司辩称，一、一审判决认定事实清楚，适用法律准确，请二审予以维持。上诉人的上诉理由不能成立，请求驳回上诉。二、马少山第一次与答辩人建立劳动合同关系履行情况：马少山于2008年3月1日与答辩人签订派遣至福建省××队工作的劳动合同，合同期为两年，答辩人为其缴纳了2年的各项社会保险。合同期满（2010年2月28日）后因用工单位121煤田地质勘探队的原因而将马少山退回，答辩人当时根据相关规定，于2010年3月1日起与马少山终止劳动合同关系，并按规定支付其两个月经济补偿金（计1200元）。因此，这一次双方劳动关系建立及解除已经顺利完成，同时，马少山现主张要求也早已超过仲裁时效。三、2010年3月—2016年2月期间答辩人未与马少山签订劳动合同，双方不存在劳动关系，因此，答辩人无法定义务为其缴纳养老保险、医疗保险以及支付经济补偿金。四、2016年3月1日马少山再次与答辩人签订派遣至福建旭东辰地质勘查有限公司工作的劳动合同，合同期为2016年3月1日—2020年2月29日（计4年）。合同期间答辩人依法为马少山缴纳4年的各项社会保险，合同期满时福建旭东辰地质勘查有限公司因钻探市场萎缩而将马少山退回答辩人，于是马少山与答辩人根据《劳动法》、《劳动合同法》等规定以及《劳务派遣合作协议》等约定，于2020年3月1日起与马少山终止本次劳动合同关系，按规定支付其经济补偿金4个月（计20032元）。至此，答辩人已依法依规履行用人单位的法定义务。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律准确，请予以维持。请求二审驳回其上诉请求。 马少山向一审法院起诉请求：1.确认马少山与劳务派遣公司自2018年3月1日起至2020年2月29日期间存在劳动合同关系；2.判决旭东辰公司、劳务派遣公司向马少山支付因解除劳动合同的经济补偿金12个月计60000元；3.判决旭东辰公司、劳务派遣公司为马少山补缴2010年3月至2016年2月的养老保险和医疗保险用人单位应承担的部分。 一审法院认定事实：2008年3月1日，马少山与劳务派遣公司签订《劳动合同》一份，约定劳动合同期限为2008年3月1日起至2010年2月28日，马少山由劳务派遣公司派遣至福建省××队工作。后因福建省××队的客观原因，在合同期满时将马少山退回劳务派遣公司。劳务派遣公司于2010年3月1日与马少山终止劳动合同。在劳务派遣公司出具的编号为2010030的《劳动合同终止（解除）证明书》中载明，按规定支付马少山经济补偿金2个月，共计人民币1200元。 2016年3月1日，马少山与劳务派遣公司签订《劳动合同》一份，合同主要约定：1.劳动合同期限两年，自2016年3月1日起至2018年2月28日止；2.马少山同意由劳务派遣公司定向派遣到旭东辰公司担任用工单位指定的生产岗位（工种）；3.劳务派遣公司根据国家和本省劳动工资有关规定和用工单位依法制定的工资制度按月向马少山支付劳务报酬（不低于当地政府规定的最低工资标准）1500元/月；4.本合同自2016年3月1日起生效；合同还对双方其他权利与义务进行了约定。 2018年2月26日，马少山与劳务派遣公司签订《劳动合同》一份，合同主要约定：1.劳动合同期限两年，自2018年3月1日起至2020年2月29日止；2.马少山同意由劳务派遣公司定向派遣到旭东辰公司担任用工单位指定的生产岗位（工种）；3.劳务派遣公司根据国家和本省劳动工资有关规定和用工单位依法制定的工资制度按月向马少山支付劳务报酬（不低于当地政府规定的最低工资标准）1700元/月；4.本合同自2018年3月1日起生效；合同还对双方其他权利与义务进行了约定。 2020年1月7日，旭东辰公司向劳务派遣公司发出《关于李现友等六位同志合同到期退回龙岩市劳务派遣公司的函》，主要内容为：贵公司派遣到我公司工作的李现友、马少山等六位派遣职工，合同于2020年2月29日到期。因钻探市场萎缩，我公司决定把以上六位同志退回贵公司，经济补偿金由我公司支付给贵公司。其中马少山2019年度月平均工资为5008元，经济补偿金为20032元，首次签订合同日期为2016年3月1日。 2020年3月3日，劳务派遣公司通过银行转账方式向马少山支付20032元，附注“旭东辰马少山经济补偿金”。2020年4月14日，劳务派遣公司向马少山出具编号为202004027《劳动合同终止（解除）证明书》，该《劳动合同终止（解除）证明书》载明劳动合同订立时间为2016年3月1日，合同期限四年，终止、解除劳动合同时间为2020年2月29日，终止、解除劳动合同原因为合同期满，本单位工作年限自2016年3月1日起至2020年2月29日止，计四年，实发经济补偿金20032元。 马少山于2020年5月向福建省龙岩市劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请：1.请求依法裁决旭东辰公司、劳务派遣公司向马少山支付因解除劳动合同的经济补偿金12个月计60000元；2.请求依法裁决旭东辰公司、劳务派遣公司补缴纳2010年3月至2016年2月止工作期间应由单位缴纳部分的医疗保险和养老保险。福建省龙岩市劳动人事争议仲裁委员会于2020年6月30日作出岩劳仲〔2020〕51号仲裁裁决，裁决：申请人马少山的仲裁请求，本委不予支持。马少山不服该仲裁裁决，在法定期限内向本院提起诉讼，请求判如所请。 另查明，马少山在劳动合同解除前十二个月的平均工资为4908.54元。劳务派遣公司已为马少山办理了2008年3月至2010年2月止及2016年3月起至2020年2月止的企业职工基本养老保险及城镇职工基本医疗保险。 再查明，旭东辰公司于2013年7月10日经工商注册成立。 一审法院认为，关于马少山要求确认2008年3月1日至2020年2月29日其与劳务派遣公司存在劳动关系的问题。劳动争议案件,当事人向法院起诉前应先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。马少山当庭增加诉请要求确认2008年3月1日至2020年2月29日其与劳务派遣公司存在劳动关系，该项诉请未经劳动仲裁,依法予以驳回（另行制作民事裁定书）。关于终止劳动合同关系支付经济补偿金的问题。劳动关系是指用人单位与劳动者个人之间，依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取报酬和受劳动保护所产生的法律关系。《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条规定，劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。本案中，马少山分别于2008年3月1日、2016年3月1日、2018年2月26日与劳务派遣公司签订劳动期限均为两年的《劳动合同》，约定马少山由劳务派遣公司分别派遣至福建省××队、旭东辰公司工作，即从2008年3月1日至2010年2月28日、从2016年3月1日至2018年2月28日及从2018年3月1日起至2020年2月29日期间马少山的用人单位为劳务派遣公司，旭东辰公司是从2016年3月1日至2020年2月29日期间的用工单位。现马少山要求旭东辰公司支付经济补偿金，没有事实和法律依据，不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定，有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。本案中，2020年1月7日，用工单位旭东辰公司将于2020年2月29日劳动合同期满的马少山等人以钻探市场萎缩为由退还劳务派遣公司。劳务派遣公司以劳动合同期满为由终止与马少山之间的劳动合同关系，应当根据前述法律规定支付经济补偿金。劳务派遣公司于2020年3月3日向马少山支付以离职前12个月工资5008元的标准计算从2016年3月1日起至2020年2月29日止四年的经济补偿金合计20032元，有事实和法律依据，本院予以认定。马少山主张其自2008年3月1日起至2020年2月28日期间与劳务派遣公司存在劳动关系，但马少山提供的证据尚不足以证明其前述主张，故其要求按十二年的工作年限支付经济补偿金，依据不足，不予支持。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定:“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”2010年3月1日，劳务派遣公司与马少山终止从2008年3月1日起至2010年2月28日止的劳动合同并开具《劳动合同终止（解除）证明书》，马少山此时即可向劳务派遣公司要求支付解除劳动合同经济补偿金,且在该份《劳动合同终止（解除）证明书》中明确载明劳务派遣公司应支付马少山2个月的经济补偿金合计1200元，现马少山于2020年5月才向福建省龙岩市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请,已超过一年的仲裁时效。因此，对马少山要求劳务派遣公司支付从2008年3月起至2010年2月止期间解除劳动合同关系的经济补偿金，本院不予支持。关于补缴养老保险和医疗保险的问题。因欠缴、补缴社会保险费发生的争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，由此而产生的纠纷，不属于劳动争议案件，亦不属于人民法院受理民事诉讼的范围。因此，马少山要求旭东辰公司、劳务派遣公司为其补缴2010年3月至2016年2月的养老保险和医疗保险用人单位应承担的部分的起诉，应予驳回（另行制作民事裁定书）。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条、第五十八条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下：驳回马少山的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由马少山负担。 本院二审期间，双方当事人围绕上诉请求均未依法提交新证据。马少山对一审判决查明认定的事实除认为“2010年3月1日没有终止劳动合同，也没有收到1200元的经济补偿金”外无异议。旭东辰公司、劳务派遣公司对一审判决查明认定的事实均无异议。对马少山二审异议的事实，本院认定如下：2008年3月1日签订的劳动合同在2010年3月1日已经到期，没有证据证明双方续签劳动合同，应当认定马少山与劳务派遣公司的劳动关系于2010年3月1日终止，对马少山的异议，本院不予采信。对当事人无异议的事实，本院予以确认。 本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条规定，劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。马少山分别于2008年3月1日、2016年3月1日、2018年2月26日与劳务派遣公司签订劳动期限均为两年的《劳动合同》，约定马少山由劳务派遣公司分别派遣至福建省××队、旭东辰公司工作，即从2008年3月1日至2010年2月28日、从2016年3月1日至2018年2月28日及从2018年3月1日起至2020年2月29日期间马少山的用人单位为劳务派遣公司，旭东辰公司是从2016年3月1日至2020年2月29日期间的用工单位。现马少山要求旭东辰公司支付经济补偿金，没有事实和法律依据，本院不予支持。2020年1月7日，用工单位旭东辰公司将于2020年2月29日劳动合同期满的马少山等人以钻探市场萎缩为由退还劳务派遣公司。劳务派遣公司以劳动合同期满为由终止与马少山之间的劳动合同关系，应当根据前述法律规定支付经济补偿金。劳务派遣公司于2020年3月3日向马少山支付以离职前12个月工资5008元的标准计算从2016年3月1日起至2020年2月29日止四年的经济补偿金合计20032元，有事实和法律依据，本院予以确认。马少山主张其自2008年3月1日起至2020年2月28日期间与劳务派遣公司存在劳动关系，但马少山提供的证据尚不足以证明其前述主张，故其要求按十二年的工作年限支付经济补偿金的上诉请求，依据不足，本院不予支持。 综上所述，马少山的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元,由上诉人马少山负担。 本判决为终审判决。 本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向执行法院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必须的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长 廖松福 审 判 员 傅胜荣 审 判 员 陈小曼 二〇二一年三月十九日 法官助理 卢丰华 书 记 员 廖毓斌