上海铁路运输法院刑 事 判 决 书（2021）沪7101刑初63号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人上海铁路运输检察院。被告人张某某，男，1966年11月12日出生，汉族，户籍所在地江苏省。被告人王某某，女，1969年10月5日出生，汉族，户籍所在地江苏省。上海铁路运输检察院以沪铁检刑诉〔2021〕77号起诉书指控被告人张某某、王某某犯非法捕捞水产品罪，于2021年3月11日向本院提起公诉，并建议本院适用简易程序审理，同月15日以沪铁检刑附民公诉〔2021〕5号起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，上海铁路运输检察院于2021年2月10日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院于2021年3月16日受理立案并适用简易程序，实行独任审判，于同年3月29日公开开庭进行了合并审理。上海铁路运输检察院指派检察员潘佳雯、徐嘉炜出庭履行职务，被告人张某某、王某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2020年3月17日至案发，被告人张某某、王某某为牟取利益，经事先预谋，于长江禁渔期期间，多次共同驾驶渔船至横沙岛北侧长江水域(属长江干流江段)进行捕捞作业，共计捕获长江刀鲚7.52公斤(价值49,260元，单位：人民币，下同)后予以销售。公安机关经侦查，于2020年3月21日抓获被告人张某某，后查扣涉案渔网。2020年3月23日，被告人王某某主动至公安机关投案，二被告人到案后均如实供述了上述事实。经认定，涉案渔具为漂流三重刺网，其小网目网衣的最小网目内径尺寸为50mm，属于长江干流禁止使用的渔具。公诉机关提交了证人倪某某的证言，公安机关出具的《到案情况》《工作情况说明》《扣押笔录》《扣押清单》，农业农村部《关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》，农业部《关于长江干流实施捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告(试行)》，中国水产科学研究院东海水产研究所出具的《渔具评估报告》，上海市农业农村委员会《关于张某某涉嫌非法捕捞水产品案所用渔具的情况说明》《关于上海市实施长江重点水域禁捕的通告》《关于张某某涉嫌非法捕捞水产品案作案地点的情况说明》，地点辨认照片，账本，上海市崇明区发展和改革委员会出具的《价格认定结论书》等证据证实上述事实。公诉机关认为，被告人张某某、王某某违反保护水产资源法规，在禁渔期内共同使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人张某某、王某某认罪认罚，依法可以从宽处理；张某某到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；王某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。建议判处：被告人张某某有期徒刑一年，缓刑一年；被告人王某某有期徒刑十个月，缓刑一年。上海铁路运输检察院同时向本院提起刑事附带民事公益诉讼，认为被告人张某某、王某某的行为破坏了国家渔业资源和水生生态系统，损害了社会公共利益，请求依照相关法律判令：1、被告人张某某、王某某共同连带赔偿因非法捕捞水产品所造成的国家渔业资源直接经济损失49,260元；2、被告人张某某、王某某共同连带承担增殖放流幼鱼鲢、鳙、草鱼、鳊、翘嘴鲌、黄颡鱼共计36,379尾的生态修复责任，并确定张某某等人不履行生态修复义务时应承担生态环境修复费用10,289.02元，用于委托社会第三方机构开展增殖放流，修复受损渔业资源与水生生态系统；或者由其二人直接承担上述生态环境修复费用；3、被告人张某某、王某某共同承担专家评估费250元；4、被告人张某某、王某某公开向社会公众赔礼道歉。公益诉讼起诉人亦提供了相关证据。被告人张某某、王某某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议；对于附带民事部分，二被告人亦无异议，且表示愿意依法赔偿并向社会公众赔礼道歉。经审理查明的事实、证据与公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人的指控、起诉内容一致。本院认为，被告人张某某、王某某均构成非法捕捞水产品罪。公诉机关的指控成立。被告人张某某能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，依法可以从轻处罚；被告人王某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，且愿意接受处罚，依法可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。张某某、王某某的行为破坏了国家渔业资源和水域生态环境，损害了社会公共利益，依法应当承担民事侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第二十五条第一款，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条，《中华人民共和国野生动物保护法》第三条第一款，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款以及2009年《中华人民共和国侵权责任法》第六条，第十五条之规定，判决如下：一、被告人张某某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)。二、被告人王某某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年；(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)。三、违法所得予以追缴，供犯罪所用的本人财物予以没收；四、被告人张某某、王某某于本判决生效后三十日内连带赔偿因非法捕捞水产品所造成的国家渔业资源损失共计人民币49,260元；五、被告人张某某、王某某于本判决生效后三十日内连带承担增殖放流幼鱼鲢、鳙、草鱼、鳊、翘嘴鲌、黄颡鱼共计36,379尾等值的生态环境修复费用人民币10,289.02元；六、被告人张某某、王某某于本判决生效后三十日内共同承担专家评估费人民币250元；七、被告人张某某、王某某就非法捕捞行为向社会公众公开赔礼道歉(已当庭进行道歉)。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。张某某、王某某回到社区后应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员 江 涛二〇二一年三月二十九日书记员 尹恒阳附：相关法律条文一、《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；……第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……第七十三条……有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。二、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。……（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。……共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。……三、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。四、《中华人民共和国野生动物保护法》第三条野生动物资源属于国家所有。……五、《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。六、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条……民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。……七、2009年《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：……（五）恢复原状（六）赔偿损失（七）赔礼道歉……以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。