河北省承德市中级人民法院 复 议 决 定 书 （2021）冀08执复14号 复议申请人（被执行人）：杜晨赫，男，1975年10月4日生，汉族，住河北省承德市双桥区。 复议申请人（被罚款人）：高永慧，女，1977年8月15日生，汉族，住址同上。 复议申请人杜晨赫不服河北省承德市双桥区人民法院（2020）冀0802执19号决定书，高永慧不服河北省承德市双桥区人民法院（2020）冀0802执19号之一决定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 复议申请人杜晨赫向本院申请复议称，请求事项：请求贵院依法撤销承德市双桥区人民法院（2020）冀0802执19号决定书。 事实及理由：承德市双桥区人民法院（2020）冀0802执19号决定书没有事实依据。承德市住房和城乡建设局与申请人行政一案经承德市双桥区人民法院执行，申请人于2020年7月20日在双桥区执行局主持下签署了《房屋拆迁补偿协议书》、《承诺书》并由执行局制作了《询问笔录》，约定交房日期为2020年7月23日。后因开发商已经将《房屋补偿拆迁协议书》中约定房屋出售，导致申请人无法在规定时间内交房。承德市双桥区人民法院于2020年9月2日作出（2020）冀0802执19号决定书：……查明被执行人杜晨赫拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，决定对申请人罚款20000.00元。申请人未能如期交房系开发商原因导致，而非不履行生效判决。双桥区人民法院以此对申请人作出处罚决定，实属歪曲事实。为维护申请人合法权益，特向贵院提起复议，望予以支持。 复议申请人高永慧向本院申请复议称，请求事项：请求贵院依法撤销承德市双桥区人民法院（2020）冀0802执19号之一决定书。 事实及理由：承德市双桥区人民法院（2020）冀0802执19号之一决定书没有事实依据。承德市住房和城乡建设局与杜晨赫行政一案经承德市双桥区人民法院执行，承德市双桥区人民法院于2020年9月2日作出（2020）冀0802执19号之一决定书：……查明高永慧阻碍司法工作人员执行职务，决定对申请人罚款20000.00元。申请人从未有阻碍司法工作人员执行职务的行为，决定书中查明应附事实依据，证实申请人确有上述行为，且工作人员确系对申请人进行告知并警告。径行对申请人作出处罚，有滥用职权之嫌。为维护申请人合法权益，特向贵院提起复议，望予以支持。 经审查查明，2018年12月1日承德市住房和城乡建设局就申请人承德金诚房地产开发有限公司与被申请人杜晨赫拆迁纠纷作出承市建裁字（2018）第030号行政裁决书：“1、被申请人如选择货币补偿，由申请人支付被申请人被拆迁房屋补偿款855855.74元，搬迁补助费860.10元，临时安置补助费6880.80元，土地补偿款149476.58元，共计1013073.22元。2、被申请人如选择产权调换，由申请人在拆迁区域为被申请人提供70平方米多层住宅楼房（期房）两套，与被申请人进行产权调换，产权调换房屋评估总价款1192660.00元。被申请人的被拆迁房屋补偿金额855855.74元，搬迁补助费860.10元，临时安置补助费6880.80元（暂付12个月，以后按有关规定分期支付），土地补偿款149476.58元，共计1013073.22元，被申请人向申请人支付产权调换差价款179586.78元。3、被申请人自本裁决书送达之日起16日内持本裁决书与申请人签订拆迁补偿安置协议并交房验收，完成搬迁。被申请人在本裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，本局将申请人民法院依法强制拆迁。双方当事人如不服本裁决，可自本裁决书送达之日起60日内向承德市人民政府或河北省住房和城乡建设厅申请行政复议，或在6个月内向承德市双桥区人民法院起诉，复议或诉讼期间不停止本裁决书的执行。”杜晨赫不服向承德市人民政府申请复议，复议机关于2019年6月17日作出承政复决字[2019]34号行政复议决定书：“维持被申请人承德市住房和城乡建设局作出的承市建裁字[2018]第030号行政裁决”。杜晨赫对复议决定书不服，向河北省承德市双桥区人民法院提起行政诉讼，该院于2019年10月18日作出（2019）冀0802行初107号行政判决书：“驳回原告杜晨赫的诉讼请求。”杜晨赫对该行政判决书不服上诉至本院，本院于2019年12月9日作出（2019）冀08行终311号行政判决书：“驳回上诉，维持原判。” 承德市住房和城乡建设局于2020年1月3日向河北省承德市双桥区人民法院申请执行，该院于同日立案。2020年1月4日向杜晨赫发出（2020）冀0802执19号执行通知书，2020年7月9日再次发出（2020）冀0802执19号之一执行通知书，责令其履行生效法律文书确定的义务。2020年7月20日执行法院对杜晨赫、高永慧、承德市住房和城乡建设局工作人员制作了询问笔录，笔录中双方对于被执行人选择小区10号楼3单元307室、309室达成了合意，后因客观原因就该两套房屋未签订《房屋拆迁补偿协议书》。2021年2月2日拆迁人承德金诚房地产开发有限公司、被拆迁人杜晨赫签订两份《房屋拆迁补偿协议书》，房号为10号楼3单元507室、509室，河北省承德市公证处于同日出具两份公证书。2021年2月25日河北省承德市双桥区人民法院作出（2020）冀0802执19号执行案件结案通知书，本案执行完毕。 2020年9月2日河北省承德市双桥区人民法院作出（2020）冀0802执19号决定书：“以被执行人杜晨赫拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定”为由，对杜晨赫罚款20000.00元，限于2020年9月8日前交纳。同日作出（2020）冀0802执19号之一决定书：“以高永慧阻碍司法工作人员执行职务”为由，对高永慧罚款20000.00元，限于2020年9月8日前交纳。 本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百八十七条规定：“民事诉讼法第一百一十一条第一款第五项规定的以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的行为，包括：（一）在人民法院哄闹、滞留，不听从司法工作人员劝阻的；（二）故意毁损、抢夺人民法院法律文书、查封标志的；（三）哄闹、冲击执行公务现场，围困、扣押执行或者协助执行公务人员的；（四）毁损、抢夺、扣留案件材料、执行公务车辆、其他执行公务器械、执行公务人员服装和执行公务证件的；（五）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员查询、查封、扣押、冻结、划拨、拍卖、变卖财产的；（六）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的其他行为”。本案中，原审法院在执行现场记录的视频资料，不能证明高永慧的行为存在上述情形，因此，原审法院作出的（2020）冀0802执19号之一决定书应予撤销。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条规定：“诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；（二）以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证的；（三）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；（四）对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的；（五）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的；（六）拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任”。本案中，2020年7月20日执行法院对杜晨赫、高永慧、承德市住房和城乡建设局工作人员制作的询问笔录中双方对于被执行人选择小区10号楼3单元307室、309室达成了合意，后因客观原因就该两套房屋未签订《房屋拆迁补偿协议书》。现杜晨赫已履行生效法律文书确定的义务。根据杜晨赫实施妨害民事诉讼行为的性质、情节、后果，本地的经济发展水平，以及诉讼标的额等因素，在民事诉讼法第一百一十五条第一款规定的限额内确定对其罚款人民币2000.00元为宜。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百八十六条之规定，决定如下： 一、撤销河北省承德市双桥区人民法院（2020）冀0802执19号之一决定书； 二、变更河北省承德市双桥区人民法院（2020）冀0802执19号决定书为：对杜晨赫罚款人民币2000.00元，限于收到本决定后5日内交纳。 本决定一经作出即生效。 审 判 长 刘军生 审 判 员 赵晓祥 审 判 员 薛 飞 二〇二一年三月十五日 法官助理 胡国超 书 记 员 谢 峥