宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）宁0104执异97号 案外人：李兴斌，男，1961年11月4日出生，汉族，住宁夏回族自治区中宁县。 委托诉讼代理人：邓涛，上海中夏（银川）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：许天兵，上海中夏（银川）律师事务所律师。 申请保全人：宁夏广电综合开发有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区中房梅园公寓902室内。 法定代表人：韩荣广，该公司总经理。 被申请保全人：银川先瑞信息技术有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区蓝山名邸21号楼7号营业房。 法定代表人：楼斌，该公司总经理。 第三人：宁夏广播电视网络有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市高新区中央大道。 法定代表人：刘文英，该公司总经理。 本院在执行宁夏广电综合开发有限公司（以下简称广电公司）与银川先瑞信息技术有限公司（以下简称先瑞公司）诉前财产保全一案中，案外人李兴斌对本院冻结先瑞公司在宁夏广播电视网络有限公司（以下简称广电网络公司）100万元到期债权中的62.5万元的执行行为提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 案外人李兴斌称，2015年广电网络公司中宁分公司将其中宁县渠口农场、中宁至恩和、鸣沙主干网，县城新建道路管道、部分小区网络改造等42个工程项目承包给本人施工，本人在施工过程中广电网络公司于2016年实施“宽带乡村”及中小城市基础网络完善工程项目，要求所有工程必须以广电网络公司指定的中标企业先瑞公司名义施工，本人与先瑞公司签订了工程施工合同，本人组织人力、资金进行施工，工程完工后部分工程款广电网络公司中宁分公司已付先瑞公司，下剩62.5万元，广电网络公司中宁分公司、先瑞公司、本人签订委托支付协议，约定上述工程款由广电网络公司中宁分公司支付本人，但上述协议签订后，本人至今未收到工程款。本人认为，本人依照合同约定履行了施工义务，本人是上述工程的实际施工人，理应得到工程款，兴庆法院冻结的先瑞公司在广电网络公司100万元到期债权中的62.5万元属于本人所有，本人依法提出异议，请求解除对62.5万元到期债权的冻结。 本院查明，2020年12月9日广电公司向本院申请诉前财产保全，请求查封、冻结先瑞公司在广电网络公司的到期债权100万元，广电公司请求财产保全的合同依据为其与先瑞公司签订的《宁夏同心县广电“宽带乡村”及中小城市（县）基础网络完善工程分配网工程劳务合同框架协议》，其主张就该工程超付先瑞公司工程款149.5万元。同日，本院根据广电公司的诉前财产保全申请作出（2020）宁0104财保576号民事裁定，裁定：“一、查封、冻结被申请人银川先瑞信息技术有限公司在宁夏广播电视网络有限公司的到期债权，期限为一年。（保全价值100万元）……”，2020年12月10日该案移送执行，案号（2020）宁0104执保1156号。2020年12月11日本院向广电网络公司发出（2020）宁0104财保576号协助执行通知书，通知广电网络公司冻结先瑞公司的到期债权100万元，李兴斌以该债权中有其62.5万元工程款为由提出异议。 本院对上述到期债权保全时，执行人员就是否存在到期债权询问广电网络公司财务部工作人员并制作执行笔录，根据该笔录载明的内容，该工作人员答复因先瑞公司尚未开票，财务上未挂账，从业务上说有这么一笔款项，但款项尚未结算，具体金额不详。 广电网络公司中宁分公司向本院出具《关于对银川先瑞信息技术有限公司拖欠李兴斌等施工单位劳务费的情况说明》和《关于对银川先瑞信息技术有限公司拖欠李兴斌等施工单位工程及劳务费的补充说明》，情况说明载明：2015年11月广电网络公司中宁分公司聘请李兴斌施工队对中宁渠口农场、中宁至恩和、鸣沙主干网，县城新建道路管道、部分小区网络改造等42个工程项目进行施工，2016年6月广电网络公司实施宁夏“宽带乡村”及中小城市基础网络完善工程项目，要求所有工程项目必须由该公司指定的中标企业施工，先瑞公司为中宁项目中标施工企业，后李兴斌与先瑞公司达成劳务用工协议，由李兴斌带领中宁籍民工进行现场施工，2017年工程结束后，先瑞公司拖欠李兴斌等农民工劳务费，李兴斌等民工多次找广电网络公司中宁分公司、广电网络公司、县信访办、劳动监察大队等部门解决此事，2019年12月广电网络公司中宁分公司、先瑞公司、李兴斌（后注册宁夏和利通讯网络工程有限公司）签订三方协议，由李兴斌施工的42项工程的尾款全部打入宁夏和利通讯网络工程有限公司（以下简称和利公司），以支付拖欠农民工工资，同时协议规定，此42项工程的竣工、结算、开票全部由和利公司承担，付款后首先付清农民工资。现工程进入付款阶段，广电网络公司告知，广电公司对此项工程进行了财产保全，我公司认为广电公司不是广电网络公司中宁分公司工程项目的施工企业，且与项目工程款拨付无任何关系，我公司认为兴庆法院对项目工程财产保全不妥当。补充说明载明：中宁县42个项目工程总金额1407076.75元，广电网络公司已付先瑞公司783953.28元，剩余623121.40元。按照先瑞公司与李兴斌的约定，先瑞公司除收取20%管理费外，其余款项全部支付李兴斌，先瑞公司应付李兴斌1040284.67元，据李兴斌举证，先瑞公司已付李兴斌171690元，尚欠868594.67元，本次尾款金额为623124.48元。 本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称民诉法解释）第五百零一条规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持”、《最高人民法院关于认真贯彻实施民事诉讼法及相关司法解释有关规定的通知》（以下简称通知）中“三”规定：“被执行人的债权作为其财产的重要组成部分，是其债务的一般担保，不能豁免执行。但是执行到期债权涉及次债务人的权利保护，法律关系较为复杂，在执行程序中适用《民诉法解释》第五百零一条时，应当严格遵守法定条件与程序，兼顾相关各方主体的权利保护。在对到期债权的执行中，应当依法保护次债务人的利益，对于次债务人在法定期限内提出异议的，除到期债权系经生效法律文书确定的外，人民法院对提出的异议不予审查，即应停止对次债务人的执行，债权人可以另行提起代位权诉讼主张权利。对于其他利害关系人提出的异议符合民事诉讼法第二百二十七条规定的，人民法院应当按照相应程序予以处理。被执行人有银行存款或者其他能够执行的财产的，人民法院原则上应优先予以执行；对于被执行人未到期的债权，在到期之前，只能冻结，不能责令次债务人履行”，根据上述规定，李兴斌主张本院冻结的100万元到期债权中的62.5万元属其所有，李兴斌系该笔到期债权的利害关系人。 根据广电网络公司中宁分公司向本院出具的《关于对银川先瑞信息技术有限公司拖欠李兴斌等施工单位劳务费的情况说明》、《关于对银川先瑞信息技术有限公司拖欠李兴斌等施工单位工程及劳务费的补充说明》及本院制作的执行笔录，广电公司主张的100万元债权是否到期，本案无法确定，现根据广电网络公司中宁分公司向本院出具的情况说明及补充说明，广电网络公司在中宁项目工程中尚有623121.40元未付先瑞公司，本次付款涉及李兴斌的付款金额为623124.48元，该金额因有异议，应解除冻结。 综上，案外人执行异议审查属于程序审查，案涉100万元到期债权，究竟源于同心项目工程，还是中宁项目工程，李兴斌对100万元到期债权中的62.5万元是否享有权益，需经实体审理才能确定。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条第二款、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十七条第一款规定，裁定如下： 中止对银川先瑞信息技术有限公司在宁夏广播电视网络有限公司100万元到期债权中62.5万元的执行。 如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十五日内，向本院提起执行异议之诉。 审判长 周 勇 审判员 李霭杭 审判员 刘 城 二〇二一年三月二十四日 书记员 黄茹霞 附本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提出诉讼。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第五百零一条人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。 该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。 对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。 《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》 第二十七条人民法院对诉讼争议标的以外的财产进行保全，案外人对保全裁定或者保全裁定实施过程中的执行行为不服，基于实体权利对被保全财产提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理并作出裁定。案外人、申请保全人对该裁定不服的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起执行异议之诉。 人民法院裁定案外人异议成立后，申请保全人在法律规定的期间内未提起执行异议之诉的，人民法院应当自起诉期限届满之日起七日内对该被保全财产解除保全。