陕西省太白县人民法院民事判决书                        （2021）陕0331民初57号原告：太白县公安局交通管理大队，住所地：太白县。    负责人：唐选民，任大队长。委托代理人：高建中，陕西永佳律师事务所律师。委托代理人：杨钰莹，陕西永佳律师事务所实习律师。被告：杜超，男，汉族，现住太白县，户籍地址：陕西省太白县。原告太白县公安局交通管理大队与被告杜超劳动争议一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告太白县公安局交通管理大队的委托代理人高建中、杨钰莹，被告杜超到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。原告太白县公安局交通管理大队诉称，请求依法判决被告返还原告以现金形式直接发放给被告的社会保险金22680元。（2015年9月至2019年12月31日，共计40个月，即567*40=22680元），本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年9月原告经太白县人力资源和社会保障局批准，提供社会公开考试招聘了一批交通辅警，被告因此被招录到原告处工作。原告根据太白县人力资源和社会保障局、财政局联合下发的《关于调整财政供养临时人员月工资标准的通知》（太人发【2012】206号）文件精神，全县财政供养临时人员月工资标准为每月933元，单位应缴“五险”每月567元直接发给个人，由个人缴纳，两项合计每月按1500元支付。现被告对原告提起劳动仲裁，要求补缴“五险”。被告每月所领工资中包含原告为被告应缴的“五险”，该费用依法不应直接向原告发放，应予以返还。原告向太白县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁申请，请求被告返还已发放给被告的“五险”。该委认为上述仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围，决定不予受理。故请求依法驳回原告诉讼请求。被告杜超辩称，原告的诉求不成立，不具有法律效力。原告没有按照劳动法执行，给其支付的工资不符合陕西省最低工资标准，该请求是无效。故其申请原告为其补缴2015年9月至2019年12月共计40个月的养老金等社保费用，所产生的利息及滞纳金都由原告承担。    经审理查明，2015年9月被告杜超经太白县人力资源和社会保障局招录到原告处工作，2020年1月10日离职。原告未给被告缴纳2015年9月至2018年12月的城镇职工基本养老保险费。根据“太白县人力资源和社会保障局、财政局联合下发的《关于调整财政供养临时人员月工资标准的通知》（太人发【2012】206号）文件精神，全县财政供养临时人员月工资标准为每月933元，单位应缴“五险”每月567元直接发给个人，由个人缴纳，调整后的财政供养临时人员月工资（含五险）按1500元支付，从2012年7月1日起执行”。原告认为应给被告缴纳的社保费每月567元，故直接发给被告的社保费567元，应予以返还。太白县劳动争议仲裁委员会2020年7月21日仲裁裁决书裁决：本裁决书生效后30日内，被申请人为申请人补缴2015年9月至2018年城镇职工基本养老保险，单位部分被申请人承担，个人部分申请人承担，缴费产生的利息、滞纳金由单位承担，具体金额以养老保险经办机构核算为准。2020年6月5日被申请人反诉请求申请人退还已发放给被告的社保金，太白县劳动争议仲裁委员会决定不予受理。原告向太白县人民法院起诉本案。另查，根据原告提供的2019年2月8日太白县人民政府专项问题会议纪要《关于我县2015年退役士兵安置及公安辅警待遇问题的专题会议纪要》决议第一项“从2019年1月起，对全县公安辅警，在原来每月1500元基本工资的基础上，每月增加200元绩效工资，根据单位考勤考核情况发放”。第三项“从2019年1月起，为全县公安辅警办理养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。”再查，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额的50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金 ：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未按照本法规定向劳动者支付经济补偿的。最低工资是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。《陕西省最低工资规定》第三、四条规定：在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准：（1）延长工作时间工资；（2）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（3）法律、法规和国家规定的用人单位负担的劳动者社会保险费用、职工住房公积金以及劳动者的福利费用、劳动保护费用、职工教育费用、用人单位与劳动者解除劳动关系支付的一次性补偿费用等。2015年陕西省最低工资标准规定：太白县三类工资区1260元/月，从2015年5月1日起执行；2017年陕西省最低工资标准规定：太白县三类工资区1480元/月，从2017年5月1日起执行；2019年陕西省最低工资标准规定：太白县三类工资区1600元/月，从2019年5月1日起执行。上述事实，有原告提供的仲裁裁决书、不予受理通知书、《关于调整财政供养临时人员工资标准的通知》（太人社发【2012】206号）、太白县人民政府专项问题会议纪要《关于我县2015年退役士兵安置及公安辅警待遇问题的专题会议纪要》、工资发放表，被告提供的银行工资流水、太白县公安局交警大队2016年5月11日出具的证明一份、仲裁裁决书及庭审笔录等材料在卷佐证。本院认为，用人单位负有自行申报按时足额缴纳社会保险费的法定责任。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额的50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金。2015年陕西省最低工资标准规定，太白县三类工资区1260元/月，从2015年5月1日起执行；2017年陕西省最低工资标准规定，太白县三类工资区1480元/月，从2017年5月1日起执行；2019年陕西省最低工资标准规定，太白县三类工资区1600元/月，从2019年5月1日起执行。本院认为如果用人单位给职工支付在职期间正常工资之外的社保补贴，用人单位有权要求职工返还，但本案原告支付工资如果扣除567元的社保金，被告实际工资仅933元，明显违反陕西省最低工资相关规定，原告不能仅仅依据太白县人力资源和社会保障局、财政局联合下发的《关于调整财政供养临时人员工资标准的通知》（太人社发【2012】206号）文件确定被告工资是933元，因为执行劳动法关于最低工资标准及缴纳五金是用人单位的法定责任，原告提供的工资表及被告提供的工资银行流水也没有明确工资中包含社保金。本案工资标准非职工正常工资外增加的社保补贴，可以认为是在职工工资中划分部分工资出来作为社保补贴的情形，用人单位要求职工返还的社保补贴，名为补贴，实为职工的工资，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条、《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。本案受理费10元，减半收取5元，由原告太白县公安局交通管理大队承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳案件受理费，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。                            审 判 员      王  军                              二〇二一年三月十二日                        法官助理      王  丹                          书 记 员      廉文婷