甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0102民初2692号原告：王应涛，男，1950年3月27日出生，汉族，住甘肃省榆中县。委托诉讼代理人：许秀慧，甘肃正天合律师事务所律师。委托诉讼代理人：张雪梅，甘肃正天合律师事务所实习律师。被告：兰州市第一建设股份有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区张苏滩800号。法定代表人：王清清，该公司董事长。委托诉讼代理人：蒋晓敏，甘肃达航律师事务所律师。委托诉讼代理人：任建伟，甘肃达航律师事务所律师。被告：兰州鑫成房地产开发有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区九州中路18号。法定代表人：李学谦，该公司经理。委托诉讼代理人：王春梅，甘肃兴正天律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘海文，甘肃兴正天律师事务所律师。被告：兰州国资投资（控股）建设集团有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区民主西路111号。法定代表人：杨艾杰，该公司董事长。委托诉讼代理人：李新民，北京大成（兰州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈志鹏，北京大成（兰州）律师事务所实习律师。原告王应涛与被告兰州市第一建设股份有限公司(以下简称兰州一建)、兰州鑫成房地产开发有限公司(以下简称鑫成公司)、兰州国资投资（控股）建设集团有限公司(以下简称兰州国投)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人许秀慧、被告兰州一建委托诉讼代理人蒋晓敏、被告鑫成公司委托诉讼代理人王春梅、刘海文和被告兰州国投委托诉讼代理人李新民、陈志鹏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王应涛向本院提出诉讼请求：1、判令三被告立即向原告支付拖欠的工程款374903.61元，并支付1995年1月1日至2020年3月31日的同期银行贷款利息632043.85元，2020年3月31日之后的利息按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；2、判令三被告向原告支付因停工造成的机械设备滞留场地的损失506145.5元及看护场地人工费501918元（此数额为暂定数，具体以评估部门评估的数额为准）；3、判令三被告向原告支付原告为涉案工程施工投入的费用损失50000元（具体包括搭建工棚和生活设施）；4、判令本案诉讼费、律师费由被告承担。事实及理由：1994年9月27日，原告与被告兰州一建签订《九州开发区工程内部承包施工合同》一份，约定被告兰州一建将其承包的被告鑫成公司开发建设的九州开发区花坛六号区21号住宅楼工程承包给原告，承包内容及范围为住宅楼全套施工图包含的全部土建、上下水、采暖工程至散水边、电气至室外进线门架，并约定了进度款、结算款的付款标准和时间。原告在合同签订前即积极组织人员、设备进场施工，但在施工过程中，因被告鑫成公司未按合同约定的时间向被告兰州一建支付工程款，导致1995年春季复工时无法开工，原告的施工人员、机械设备一直滞留在工地。1996年12月，因被告鑫成公司拖欠电费，导致工地停电，原告眼看复工无望，遂将施工人员及机械设备撤离施工现场，仅留2人看守工地，期间，原告与被告兰州一建多次沟通工程款支付及复工问题一直未得解决。后，涉案工程所在土地的使用权经政府相关部门批准划拨给了被告兰州国投。2013年4月19日，被告兰州国投与被告鑫成公司达成《和解框架协议》，约定被告兰州国投补偿被告鑫成公司968万元用于一次性解决该宗土地所有纠纷及遗留问题，其中包括案涉原告主张的工程款及相关费用。原告与被告兰州一建基于上述《和解框架协议》，于2013年4月24日对原告施工工程造价进行了结算确认，确认尚欠原告工程款374903.61元。然而，因被告兰州国投未履行《和解框架协议》中相关义务，导致被告兰州一建拖欠原告的工程款至今，同时对因停工给原告造成的经济损失亦未予以赔偿。被告兰州一建辩称，一、本案已过诉讼时效，依法应当驳回原告的全部诉讼请求。根据原告提供的《结算单》，原、被告的债权债务关系已于2013年4月24日确定，根据法不溯及既往的原则，原告向人民法院起诉的时效应适用《中华人民共和国民法通则》规定的两年的诉讼时效，即本案的诉讼时效已于2015年4月24日届满。在诉讼时效届满前，原告未向被告主张过权利，现原告于2020年3月31日起诉，已超过诉讼时效，依法应当驳回其全部诉讼请求。二、原告主张的利息、停工损失、律师费等费用被告兰州一建不应当承担。（一）根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定，本案工程款及利息应当由发包人被告鑫成公司在欠付工程款范围内承担。（二）案涉工程停工是由于发包人被告鑫成公司未按时支付工程款、拖欠电费等原因造成，根据合同法第二百八十三条“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”及第二百八十四条“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用”规定，原告主张的工程停工损失等费用应由发包人被告鑫成公司承担，且案涉工程自1995年因各种原因停工，根据合同法第一百一十九条“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担”之规定，原告未采取措施防止损失扩大，故损失扩大部分的费用应当由其自行承担。（三）原告主张搭建工棚和生活设施费用的诉讼请求，无事实和合同依据，应予以驳回。原告并未举证证明其实际支出了该费用，且双方在合同中对此无任何约定，该费用不是原告履行合同必须支出的费用，因此该部分费用不应由被告兰州一建承担。同时，原告主张本案律师费由被告兰州一建承担，没有合同依据，双方对律师费无任何约定。综上，原告针对被告兰州一建的诉讼无任何事实及法律依据，依法应当驳回其全部诉讼请求。被告鑫成公司辩称，一、案涉花坛六号区住宅楼《建筑安装施工合同》系被告鑫成公司与被告兰州一建签订，原告并非合同相对方，其并非本案适格原告。1993年，被告鑫成公司与被告兰州一建签订花坛六号区住宅楼《建筑安装施工合同》，约定由被告兰州一建承包九州八号宗地内16栋7层住宅楼全套施工图包含的全部土建、给排水、采暖工程至散水边、电气至室外进线门工程，并约定了工程款总价及付款时间，该工程的全部验收、决算及工程款给付均由被告鑫成公司与被告兰州一建对接。原告并非该《建筑安装施工合同》的相对方，其并非本案适格原告，应依法驳回其起诉。二、原告提起的本案诉讼已超过法定的诉讼时效。1997年6月10日，被告鑫成公司和被告兰州一建已就九州花坛六号区16栋住宅楼（包括21#）完成结算，双方最终确认九州花坛六号区21#栋住宅楼1994年工程款为1071122元(已扣除三材差价），原告对工程结算情况亦知悉，故依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十八条二款之规定，原告起诉已超过法定的诉讼时效，应依法驳回其诉讼请求。三、被告鑫成公司就九州花坛六号区住宅楼工程已与兰州一建完成结算，且被告鑫成公司已向兰州一建超付了工程款，并不存在拖欠工程款的情形。其一，被告鑫成公司与被告兰州一建分别于1997年6月10日、2001年6月8日两次就九州花坛六号区住宅楼工程进行结算，最终确认九州花坛六号区16栋住宅楼1994年至1996年的工程款为8750581元(已扣除三材差价）；5号楼、6号楼1999年至2001年的工程款为1954461元。其二，截止今日，被告鑫成公司以工程款、材料款、现房抵顶工程款的方式，累计向被告兰州一建支付工程款12037594.47元，超付工程款1332552.47元。其三，原告的全部诉讼请求均为其单方计算的金额，没有证据支持和法律依据。综上所述，请求依法驳回原告的起诉或者驳回其诉讼请求。被告国投公司辩称，一、本案中，涉案项目的发包人为被告鑫成公司，承包人为被告兰州一建，被告国投公司自始至终未参与涉案项目建设，也未与被告鑫成公司、被告兰州一建达成任何有关该项目的协议，故被告国投公司并非本案适格被告。1994年，原告与被告兰州一建签订《九州开发区内部承包施工合同》，约定被告兰州一建将其承包的被告鑫成公司开发建设的九州开发区花坛六号区住宅楼21号楼承包给原告。后因被告鑫成公司未按照合同约定向被告兰州一建支付工程款，致使原告承包的21#楼建设项目自1995年后无法开工建设，并一直未解决拖欠的工程款。2012年12月24日，兰州市人民政府国有资产监督管理委员会作出兰国资产权【2012】379号《关于将原电视机厂九州大道8号宗地划转至兰州国资投资（控股）建设有限公司的批复》，将原电视机厂九州大道8号宗地土地33989.59平方米划转给被告国投公司。2015年12月9日，兰州市人民政府作出兰政【2015】105号《兰州市人民政府关于兰州国资投资（控股）建设集团有限公司项目用地变更规划条件补收土地出让价款的批复》，确定由被告国投公司补交国有建设用地使用权出让价3215600元，将涉案土地变更为居住及配套设施用地。2018年7月25日，被告国投公司取得甘2019九州不动产权第0001412号证书，合法取得了包括案涉建设工程用地在内的该宗土地的国有建设用地使用权。综上，被告国投公司认为本案所涉项目的发包人为被告鑫成公司，承包人为被告兰州一建，而被告国投公司仅是在2012年后根据兰州市人民政府国有资产监督管理委员会及兰州市人民政府相关文件精神，在缴纳土地出让金后，依据法定程序取得项目用地的建设用地使用权，与本案建设工程施工合同纠纷无任何关联，不是本案的适格被告。二、被告国投公司与被告鑫成公司达成的《和解框架协议》系为解决被告鑫成公司与原甘肃省电视机厂土地使用权纠纷，与本案建设工程施工合同并非同一法律关系，原告无权据此要求被告国投公司承担因建设工程施工合同产生的工程款。（一）被告国投公司与被告鑫成公司达成的《和解框架协议》系为解决被告鑫成公司与原甘肃省电视机厂土地使用权纠纷，与本案建设工程施工合同并非同一法律关系。2013年4月6日，被告国投公司与被告鑫成公司签订《和解框架协议》，约定由被告国投公司向被告鑫成公司支付土地补偿款968万元，被告鑫成公司于2013年8月6日前解决场地内烂尾楼遗留问题，并承担相关费用，并将拆除烂尾楼后的场地移交被告国投公司进行项目建设。但合同约定的期限届满后，被告鑫成公司并未依约完成上述约定。本案为建设工程施工合同纠纷，而被告国投公司与被告鑫成公司签订的《和解框架协议》系为解决被告鑫成公司与原甘肃省电视机厂土地使用权纠纷，与本案并非同一法律关系，原告无权据此向被告国投公司主张工程款。（二）被告国投公司与被告鑫成公司达成的《和解框架协议》系为解决被告鑫成公司与原甘肃省电视机厂土地使用权纠纷而签订的双务合同，根据合同相对性原则，在付款条件成就时，被告国投公司也仅有向被告鑫成公司付款的义务，在付款条件未成就的情况下，任何人无权向被告国投公司主张。根据被告国投公司与被告鑫成公司签订的《和解框架协议》约定，被告鑫成公司在协议签订后四个月内（即2013年8月6日前）清退该宗涉案土地上的原建筑施工队伍，解决遗留问题并承担相关费用后，由被告国投公司按照约定向被告鑫成公司支付部分费用，但期限届满后，被告鑫成公司并未依约完成合同约定的上述义务，因此，合同约定的付款条件至今未能成就，任何人无权向被告国投公司主张该笔费用。三、根据原告的《民事起诉状》显示，原告与被告兰州一建、鑫成公司的工程款纠纷，早在1994年就已经发生，而被告国投公司系在2012年12月24日后，根据兰州市国有资产监督委员会与兰州市人民政府文件精神缴纳土地出让金后，合法取得该宗土地的建设用地使用权，故原告向被告国投公司主张早在1994年就发生的工程欠款，无任何事实理由及依据。原告的《民事起诉状》显示，原告与被告兰州一建于1994年9月27日签订《九州开发区内部承包施工合同》，在施工过程中被告鑫成公司未按照约定向被告兰州一建支付工程款，导致1995年春季复工时无法开工，施工人员、机械设备一直滞留在工地，1996年12月因被告鑫成公司拖欠电费导致工地停电复工无望，期间，原告多次沟通工程款支付及复工问题一直未得解决。而被告国投公司系在2012年12月24日后，根据兰州市国有资产监督委员会与兰州市人民政府的相关文件精神，缴纳土地出让金后，合法取得了该宗土地的建设用地使用权，故原告向被告国投公司主张早在1994年就发生的工程欠款，无任何事实及依据。根据当事人的陈述及对当事人提供的证据进行审查，本院对本案诉争事实认定如下：1993年，原兰州金城房地产开发有限公司（现被告鑫成公司）与原兰州市第一建筑工程公司（现被告兰州一建）签订《建筑安装施工合同》，约定由被告兰州一建承包被告鑫成公司开发建设的位于兰州市城关区××开发区××号××号××栋××楼的建筑安装工程，承包范围为全套施工图包含的全部土建、给排水、采暖工程至散水边、电气至室外进线门工程，并约定了工程款总价及付款时间等其他事宜。1994年5月24日，被告兰州一建内部实际施工单位第一分公司与原告王应涛签订《九州开发区工程内部承包施工合同》，约定将上述九州开发区花坛六号区16栋住宅楼21号楼建筑安装工程以包工包料的形式转包给原告，承包范围为全套施工图包含的土建、上下水、采暖工程至散水边、电气至室外进线门架，工期自1994年4月28日至1995年5月30日，采用月末结算进度款的办法，由原告在每月25日前提供工程进度表七份，经该公司审核，扣除垫付材料款及管理费用后按进度80%付款……，双方还约定了其他事宜。合同签订后，原告即组织人员设备开始施工，但后因该公司未按约定支付工程款，致使1995年春季复工时原告因资金不足未能开工，1996年12月，因被告鑫成公司拖欠电费,供电单位停止对施工现场供电，原告见复工无望，遂将大型建筑设备撤离，并指派两位工人看守现场。1997年6月10日，被告鑫成公司与被告兰州一建内设第一分公司就上述九州开发区八号宗地内的花坛6号区16栋住宅楼的建筑安装工程1994年至1996年的工程量进行结算，确认工程造价为10716886元。2001年6月8日，被告鑫成公司与被告兰州一建内设第一分公司就上述九州开发区八号宗地内的花坛6号区16栋住宅楼项目续建的5号楼、6号楼的建筑安装工程1999年至2000年的工程量进行结算，确认5号楼的工程造价为730784元、6号楼的工程造价为1223677元。2005年2月25日，被告兰州一建内设第一分公司直属一处与被告鑫成公司签订移交协议书，以上述花坛6号区3号楼201、202、301、501室房屋4套抵顶工程款373176元，该直属一处随后向被告鑫成公司开具收到工程款373176元的发票一张。2006年9月11日，被告鑫成公司与郭学峰（工程实际施工人）签订房屋移交协议书，以上述花坛6号区6号楼3单元502室、602室2套房屋抵顶工程款206225元；与何万义（工程实际施工人）签订房屋移交协议书，以上述花坛6号区5号楼2单元402室、3单元401室2套房屋抵顶工程款209200元，被告兰州一建随后向被告鑫成公司开具收到工程款415425元的发票一张。2004年5月，被告鑫成公司与被告兰州一建就上述结算中未涉及的材料差价进行了补充结算。2013年4月24日，因被告鑫成公司开发建设的案涉项目因种种原因已实际不能推进，原告遂与被告兰州一建内设第一分公司签订《第一分公司与金城九州开发区21号楼王应涛分包队结算单》，确认被告兰州一建内设第一分公司尚欠付原告工程款374903.61元，双方实际解除了施工合同，但未予及时清结工程款。同时，双方就因长期停工给原告造成的损失赔偿未达成一致，该公司遂未要求原告腾退施工现场。2019年11月12日，因被告鑫成公司认为根据结算应付被告兰州一建案涉工程款10705042元，但已通过支付款项、材料折抵、房屋抵顶累计支付给被告兰州一建案涉工程款12037594.47元，超付1332552.47元，要求退还，被告兰州一建遂向被告鑫成公司回函称，房屋抵顶工程款与双方合同约定工程无关，双方合同约定的工程造价经结算为10716886元，而鑫成公司仅支付9765112.48元，尚欠951773.52元。2012年12月24日，兰州市人民政府国有资产监督管理委员会就被告鑫成公司案涉开发建设项目占用的由原电视机厂划拨使用的土地作出兰国资产权[2012]379号《关于将原电视机厂九州大道8号宗地划转至兰州国资投资（控股）建设有限公司的批复》，将案涉原电视机厂九州大道8号宗地面积为33989.59平方米的土地划转给被告国投公司。2015年12月9日，兰州市人民政府作出兰政【2015】105号《兰州市人民政府关于兰州国资投资（控股）建设集团有限公司项目用地变更规划条件补收土地出让价款的批复》，确定由被告国投公司补交国有建设用地使用权出让价3215600元，将涉案土地变更为居住及配套设施用地。2018年7月25日，被告国投公司取得甘2019九州不动产权第0001412号证书，合法取得了该宗土地的国有建设用地使用权。期间，被告国投公司与被告鑫成公司于2013年4月16日签订《和解框架协议》，约定被告国投公司向被告鑫成公司支付土地补偿款968万元用于一次性解决案涉工程所在土地的所有纠纷及遗留问题，由被告鑫成公司解决该宗土地上农贸市场、建筑施工队伍，并将拆除烂尾楼、商铺等建筑物后的场地移交被告国投公司，但合同约定的场地移交期限届满后，因该宗土地上包括原告在内的实际施工人若干并未撤场，被告鑫成公司遂未依约向被告国投公司移交场地，导致被告国投公司不能及时占有使用该宗土地，相关建设项目施工无法推进。2020年3月10日，被告国投公司向原告发出律师函，要求原告停止阻工，并于收到该律师函后三日内向被告国投公司作出停止阻工的书面承诺，但原告认为其已完成部分的工程款未结清、停工损失未得到赔偿，遂拒绝腾交场地，酿成纠纷。本案在审理过程中，经原告申请，本院委托甘肃信诺工程造价咨询有限公司对原告停工期间的机械设备停滞费、场地看护人工费进行了鉴定。经鉴定，1995年2月13日至1996年12月31日施工机械台班停滞费为157259.91元、1995年2月13日至2020年3月31日场地看护人工费为415320元（其中1995年2月13日至2013年3月31日为173760元）、1995年2月13日至1996年12月31日现场模板、架杆等周转材料可租赁费为251561.95元（定额预算价为171632.18元）。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失……。当事人对欠付工程款利息计付标准没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。利息从应付工程价款之日计付；当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：…（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日…。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，被告兰州一建内设单位将承包的被告鑫成公司发包的案涉住宅楼的建筑安装工程整体转包给原告王应涛，原告作为实际施工人，有权向被告兰州一建主张支付工程款及赔偿因窝工、停工造成的机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用，现因被告兰州一建未依约支付工程款导致案涉工程停工并因非原告原因最终停工停建，同时被告兰州一建在案涉工程停建并结算后对尚欠原告工程款至今未予支付，现原告要求被告兰州一建支付欠付工程款及利息，并赔偿因窝工、停工造成的机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用，本院予以支持。对于原告主张的工程款374903.61元，其请求符合本案实际情况，本院予以全额支持。对于原告主张被告兰州一建自1995年1月1日起按同期银行贷款利率支付欠付工程款利息至付清时止的诉讼请求，根据本案实际情况，案涉工程于1995年春季复工因被告兰州一建未按约定支付工程款，致使原告因资金不足未能开工并最终因非原告的原因停工直至停建，而合同约定原告在每月25日前提供工程进度表，经被告兰州一建审核，扣除垫付材料款及管理费用后按进度80%付款，故原告该项诉求主张的利息计付期间及利率符合相关法律规定，本院予以支持，但根据现行国家金融政策应按全国同期银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息。对于原告要求被告兰州一建赔偿因窝工、停工造成的经济损失。根据本案实际情况，案涉工程于1995年春季因被告兰州一建未按约定支付工程款，致使原告因资金不足未能复工并最终因非原告的原因停工直至停建，期间，原告于1995年12月停工后撤离大型建筑设备，2013年4月24日，因被告鑫成公司开发建设的案涉项目因种种原因已实际不能推进，双方遂就原告已完成工程进行结算，实际解除了施工合同，但并未及时清结，同时，双方就因长期停工给原告造成的损失赔偿未达成一致，被告兰州一建并未要求原告腾退施工现场，至此，原告的行为并无不当，对原告因窝工、停工造成的施工机械台班停滞费、场地看护人工费及现场模板、架杆等周转材料可租赁费等实际损失，被告兰州一建应予赔偿。至于具体赔偿数额，根据鉴定结论1995年2月13日至1996年12月31日施工机械台班停滞费为157259.91元、1995年2月13日至2020年3月31日场地看护人工费为415320元（其中1995年2月13日至2013年3月31日为173760元）、1995年2月13日至1996年12月31日现场模板、架杆等周转材料可租赁费为251561.95元（定额预算价为171632.18元）。据此，本院支持被告兰州一建赔偿原告1995年2月13日至1996年12月31日施工机械台班停滞费157259.91元、1995年2月13日至2013年3月31日场地看护人工费173760元、1995年2月13日至1996年12月31日现场模板、架杆等周转材料可租赁费171632.18元（定额预算价）。而对于2013年4月1日至今产生的场地看护人工费，因双方于2013年4月24日因整体项目实际推进不能就原告已完成工程造价进行了结算，实际解除了施工合同，就欠付工程款未予清结，同时，双方就因长期停工给原告造成的损失赔偿未达成一致，被告兰州一建并未要求原告腾退施工现场，但合同已终止履行，原告应当及时将施工现场向被告兰州一建予以腾退，就欠付工程款及其因长期停工造成的损失赔偿通过正常合法途径向被告兰州一建主张权利，不应以继续占有施工现场的方式主张权利，并因此而扩大损失，故对原告遭受的该部分经济损失的赔偿请求，本院不予支持。另，对原告要求被告兰州一建赔偿因施工投入的费用50000元（具体包括搭建工棚和生活设施）的诉请，根据本案实际情况，因原告未提供证据证明支出了该费用，同时，该项费用系施工单位完成施工任务必须支出的费用，属于工程造价结算范畴，故本院对原告主张的该项赔偿请求不予支持。关于原告要求被告鑫成公司就其主张的工程款支付及损失赔偿与被告兰州一建承担共同清偿责任的诉讼请求，本院认为，虽然原告及被告兰州一建均主张因被告鑫成公司未按约向被告兰州一建支付工程款导致被告兰州一建无法依约向原告支付工程款进而导致原告承建的工程窝工，并因被告鑫成公司的原因导致停工停建，但根据合同的相对性原则，被告兰州一建可因此向被告鑫成公司主张权利，而原告主张的工程款支付及损失赔偿责任应由被告兰州一建承担，同时，因被告兰州一建违法将承包的案涉住宅楼建筑安装工程整体转包给没有资质的实际施工人（原告），发包人被告鑫成公司应只在欠付建设工程价款的范围内对实际施工人（原告）承担责任，而被告鑫成公司与被告兰州一建就案涉工程款是否结清各执己见，又未提供有效证据加以证明，该争议又非本案审理范围，故本院在不能确认双方就案涉工程款是否结清的情况下，不予支持被告鑫成公司在欠付建设工程价款的范围内对实际施工人原告承担责任，被告鑫成公司与被告兰州一建可就案涉工程款是否结清另案诉讼。综上，本院对原告的该项诉请不予支持。关于原告要求被告国投公司就其主张的工程款支付及损失赔偿与被告兰州一建承担共同清偿责任的诉讼请求，本院认为，被告国投公司与被告鑫成公司在案涉工程停建后就案涉工程占用土地签订《和解框架协议》，约定被告国投公司向被告鑫成公司补偿968万元，用于一次性解决案涉工程所在土地的所有纠纷及遗留问题，并约定由被告鑫成公司解决该宗土地上农贸市场、建筑施工队伍，并将拆除烂尾楼、商铺等建筑物后的场地移交被告国投公司，虽然该协议涉及案涉施工现场腾交，但原告乃至被告兰州一建均非该协议相对人，该协议涉及的权利义务与原告的主张与经本院确认的诉争事实无关，因此，本院对原告的该项诉请不予支持。关于被告兰州一建、鑫成公司辩称原告提起本案诉讼已超过法定的诉讼时效的问题，根据本案实际情况，原告因其本案主张的工程款支付及损失赔偿未果至今以占有施工现场的方式主张权利，虽然其行为不当本院亦未予支持，但根据诉讼时效因权利人向义务人提出履行请求而中断法律规定，原告提起本案诉讼未超过法定的诉讼时效，故对被告兰州一建、鑫成公司的该项辩称本院不予采信。关于原告主张的律师费问题，因原告未提供证据证明,本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十九条、第二百八十三条、第二百八十四条，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条、第二十七条、第四十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告兰州市第一建设股份有限公司于本判决生效后10日内向原告王应涛支付工程款374903.61元，并按2021年2月全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告王应涛支付自1995年1月1日至该工程款付清时止的利息；二、被告兰州市第一建设股份有限公司于本判决生效后10日内赔偿给向原告王应涛因窝工、停工造成的实际经济损失施工机械台班停滞费157259.91元、场地看护人工费173760元及现场模板、架杆等周转材料可租赁费171632.18元；三、驳回原告王应涛的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取11660元，由原告王应涛承担5000元，被告兰州市第一建设股份有限公司承担6660元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  毛世祥二〇二一年三月一日书记员  陈丽萍