广西壮族自治区南丹县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1221民初1488号 原告：湖南省南方电力建设有限公司，住所地：湖南省涟源市白马镇徐南村，统一社会信用代码91431382758003598Y。 法定代表人：黄社香，该公司董事长。 委托诉讼代理人（特别授权）：何明军，男，1973年12月15日生，壮族，住址：广西南丹县。 被告：南丹联合供电有限公司，住所地：南丹县城关镇财政局小区，统一社会信用代码91451221MA5KEAL1XB。 法定代表人：凌美青，该公司执行董事兼总经理。 原告湖南省南方电力建设有限公司与被告南丹联合供电有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月4日立案，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告湖南省南方电力建设有限公司的委托诉讼代理人何明军到庭参加诉讼，被告南丹联合供电有限公司经本院合法传唤，未出庭参加诉讼，本案依法缺席审理，现已审理终结。 原告湖南省南方电力建设有限公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付工程款质保金人民币伍万肆仟陆佰柒拾元整（¥54670.00元）及利息人民币肆仟玖佰贰拾元整（¥4920.00元）；2、判决被告承担本案全诉讼费用。 事实与理由：2017年5月15日，原告湖南省南方电力建设有限公司与被告南丹联合供电有限公司签订的《110kV南丹车河工园区输变电工程过渡阶段施工合同》（合同编号DSLH-2017-XL-GCO2）项目施工工程，该工程施工完毕后于2017年8月17日之前已全部验收通过，根据合同中第二部分14条第5项约定，被告应于2018年9月15日前向原告退还质量保证金人民币（大写）伍万肆仟陆佰柒拾元整（¥54670.00元），原告经多次向被告发出催款通知函，但被告至今未付，其行为严重损害了原告的合法权益。为维护原告的合法权利，现诉至南丹县人民法院，请求判令被告南丹联合供电有限公司退还原告湖南省南方电力建设有限公司工程款质保金人民币伍万肆仟陆佰柒拾元整（¥54670.00元），并支付利息，恳请南丹县人民法院依法判决支持原告的诉讼请求。 原告为其诉请向本院提供证据：1、《110kV南丹车河工园区输变电工程过渡阶段施工合同》（合同编号DSLH-2017-XL-GCO2），证明原告与被告签订合同，并为被告对施工内容进行了施工；2、《工程竣工验收鉴定书》，证明施工工程已经竣工且经验收合格并移交给被告；3、《增值税发票》，证明原告在被告支付工程款后原告为被告开具的税费；4、《质保金请款申请》《催款函》，证明原告要求被告退还质保金。 由于被告未出庭参加诉讼，也未向本院提供书面答辩意见及相关证据，视其放弃答辩及质证的权利。对原告提供的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年5月15日，以南丹联合供电有限公司为发包方，湖南省南方电力建设有限公司为承包方，双方签订《110kV南丹车河工园区输变电工程过渡阶段施工合同》（合同编号DSLH-2017-XL-GCO2），约定：发包人投资建设110KV南丹车河工业园区输变电工程过渡阶段，经双方友好协商，发包人、承包人双方就施工承包的事宜达成一致，于2017年5月15日在广西南丹县签订本合同协议书，合同总价为人民币壹佰零玖万叁仟肆佰元整（¥1093400.00）（含税）。合同采用固定总价承包，除合同条款另有说明外总价不变，双方据此履行。工程内容：一、110kV城南变电站工程：（1）安装110kV断路器1组、110KV电流互感器1组、110kV隔离开关3组、110KV避雷器1组、110KV电压互感器安装1台；（2）安装35KV断路器1组、35kV隔离开关3组、35kv电压互感器1台、35kV避雷器2组、35kV电力电缆敷设约150米；（3）安装110kV线路保护测控装置1套、35kKV线路保护测控1套、五防系统2个间隔、35kv高压计量箱1台等；二、110kV龙泉变电站工程：（1）35kV断路器1组、35kV隔离开关1组、35kV电流互感器3组、35kV避雷器6组、35kV电力电缆穿管敷设约180米等；（2）安装35kv高压计量箱1台、五防系统1个间隔、配套的电能表、端子箱、控制及计算机电缆等；三、110kV中心变电站工程：（1）新建110kV出线间隔一个；合同工期：工程开工日期为2017年5月17日（具体以开工通知书中写明的开工日为准），竣工日期为最后一批甲供设备到货之后15天；工程款支付：按照里程碑节点进行总价支付，由发包人按照里程碑节点向承包人提交的支付申请进行审核、支付。其中，合同14.5.3条约定：按结算价款的5%作为质量保证金，质保金在工程结算中扣留。保修期满一年后扣除工程质量返修所发生的费用（如有的话），发包人二十八天内将剩余保修金无息退给承包人。合同签订后，原告按照合同约定进场进行了施工，2017年9月2日，所涉工程项目均验收合格，并完成移交，双方已对工程款进行结算并支付（除扣留质保金外）。2018年10月19日，工程质保期届满后原告向被告申请工程质保金请款，并分别于同年12月26日、2019年10月12日发出催款函，但被告至今拒绝退还质保金，为此，原告向本院提起诉讼。 本院认为，2017年5月15日，原、被告双方签订的《110kV南丹车河工园区输变电工程过渡阶段施工合同》是双方当事人的真实意思表示，为有效合同。原告按照约定履行了项目工程施工，被告即按照约定支付了工程款。2017年9月2日，所有工程项目验收合格并进行了移交，2018年9月3日工程质保期届满，被告应当在届满后28日内即2018年9月30日前无息返还质保金给原告，但经原告多次催收，被告至今未支付，已构成违约，原告的诉讼请求本院予以支持。被告应承担逾期支付返还质保金的资金占用利息，即从2018年10月1日起，以54670元为基数，按中国人民银行同期贷款年利率计算至2020年10月23日止。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》（法释［2020］15号）第一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 被告南丹联合供电有限公司于本判决生效后十日内向原告湖南省南方电力建设有限公司返还质保金人民币54670元及资金占用利息（以54670元为基数，按中国人民银行同期贷款利率，从2018年10月1日起计算至2020年10月23日止）。 如果未按本判决规定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1290元，由被告南丹联合供电有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。 审 判 长  陆耀立 人民陪审员  罗松海 人民陪审员  莫家庆 二〇二一年三月十八日 法官 助理  叶香伶 （书记员）      本判决适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》（法释［2020］15号） 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。