新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新0103民初330号 原告：张新荣，女，1962年9月17日出生，汉族，退休职工，住乌鲁木齐市沙依巴克区。 委托诉讼代理人：李军锋，新疆多盟律师事务所律师。 被告：乌鲁木齐市百弗弗商务信息咨询有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市沙依巴克区西北路458号新疆科学大厦1栋负一层01号。 法定代表人：龚湘，该公司执行董事兼总经理。 原告张新荣与被告乌鲁木齐市百弗弗商务信息咨询有限公司（以下简称百弗弗公司）教育培训合同纠纷一案，本院于2021年1月7日立案后，依法适用简易程序，于2021年3月3日公开开庭进行了审理。原告张新荣及其委托诉讼代理人李军锋到庭参加诉讼。被告百弗弗公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张新荣向本院提出诉讼请求：1、依法解除原被告双方签订的《学员入学培训合同》；2、判令被告返还原告培训费30560元。共计30560元。3、案件受理费由被告承担。事实和理由：2019年11月3日原告与被告签订《学员入学培训合同》1份，原告共计向被告交纳英语培训费30560元，但是原告仅仅参加培训课不足10节课，被告开办的百弗英语友好美美培训点就被乌鲁木齐市沙依巴克区教育局及工商局、街道管委会查封关闭，后来经过原告多方了解，被告根本没有取得国家法律规定的《办学许可证》，其工商营业执照登记的经营范围也没有英语培训方面的经营范围，根据《中华人民共和国民办教育促进法》及（国办发）（2018）80号《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》以及《中华人民共和国合同法》第五十二条的相关规定，原被告双方签订的合同应当属于无效，同时被告收取的培训费也应当退还给原告。综上所述：原告认为被告故意隐瞒其没有取得国家法律规定的《办学许可证》的事实，就与原告签订《培训合同》其主观方面存在欺诈行为。被告违法办学的事实已经被主管部门沙依巴克区教育局采取查封关闭的措施，被告对此应当承担全部责任。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定应当退还全部培训费，故在自行索要无果的情况下，向法院提出诉讼，请求判令被告及返还原告培训费。 被告百弗弗公司未到庭参加诉讼，提交书面答辩状辩称，原告方诉称与被告签订《学员入学培训合同》属实，但是该合同应为有效。由于从事社会文化教育活动的主体具有多样性，审判实践中，受教育者以提供教育培训服务一方不具备教学资质为由主张合同无效或解除合同的情况比较普遍。但教学资质或教师资格属于行政许可范围，《行政许可法》、《教育法》及《民办教育促进法》等对此的相关规定大多属于管理型强制规定，但合同法第52条中规定的“违反法律、行政法规的强制性规定”指向的是效力性强制性规定。擅自举办民办学校的，应由行政部门予以处理。被告方是否具备教学资质不影响合同本身的效力。同时《学员培训合同》中未将被告方是否具有教学资质作为合同是否有效的约定条件，故原告方第一项诉讼请求不成立；原告起诉要求退还金额不属实，应扣除已上课金额。经查，原告于2018年11月3日报名培训。报名培训的第一部分为基础语法课10节，价值3380，课程已全部上完。报名培训第二部分为“ETP”课程，依据合同约定，课程分为三个级别，每个级别36节课。第一级别15800元，第二级别5000元，第三级别3000元。按照时间的先后顺序上课。原告已经上完第一、第二级别，第三级别剩余30节课，应退费2499元，所以被告应退还原告2499元。 本院经审理认定事实如下：2018年11月3日，原告张新荣（乙方）与被告百弗弗公司（甲方）签订《学员入学培训合同》，约定由被告向原告提供英语培训服务，原告向被告缴纳培训费，同时签订《学员入学登记表》，约定培训时间为2018年11月3日-2021年1月3日，共26个月，学费合计30560元。当日，原告通过微信转账的方式向被告支付3380元，被告百弗弗公司向原告出具收据一张，载明“交款单位：张新荣，收款方式：微信，人民币（大写）：叁仟叁佰捌拾元。2020年12月12日原告通过刷卡的方式向被告支付27180元，被告百弗弗公司给原告出具收据一张，载明”交款单位或个人：张新荣，收款事由：学员，收款方式：刷卡，金额：27180元。2019年1月8日，沙依巴克区教育局民管办出具《关于百弗英语无证培训的情况说明》，载明友好美好美美负一楼百弗英语属于持有工商营业执照超范围经营，并收取培训费，处理意见为：1、管委会社区民管办联合封门，要求对学生退费处理；2、已经要求负责人前往我处申请办理办学许可证；3、友好南管委会安排有色社区人员予以监控。 以上事实，有《学员入学培训合同》、学员入学登记表、收据、建行交易明细、情况说明、当事人陈述及庭审笔录在卷为证。 本院认为，关于原、被告签订的《学员入学培训合同》的效力，依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第十条规定，当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营及法律、行政法规禁止经营规定的除外。本案《学员入学培训合同》的签订，合同当事人具有相应的民事行为能力，签订合同的意思表示真实，从合同关系的内容上看，被告为原告提供英语培训，收取培训费用是经营性的商业行为，不属于国家限制经营、特许经营及法律、行政法规禁止经营的范围，且双方之间的教育培训合同亦不存在违反法律、行政法规效力性、强制性规定的情形。因此，原、被告之间签订的《学员入学培训合同》应属合法有效，双方均应信守履行。根据合同约定，原告依约向被告支付培训费30560元，被告应当向原告提供英语培训服务，2019年1月8日，由于被告持有工商营业执照超范围经营，开办友好美美百弗英语未办理办学许可证，被管理部门作出封门、退费的处理，据此，被告未能按照约定如期向原告提供英语培训服务，构成根本违约，导致原、被告之间签订的《学员入学培训合同》的合同目的无法实现，现原告主张解除该合同合法有据，本院予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失，关于原告要求被告退还培训费30560元的诉讼请求，根据合同约定及当事人陈述，被告向原告提供的培训课时为70节课，原告已经上了10节课，余60节课未上，未上课时所对应的培训费用为26194.29元（30560元÷70×60），本院认定该费用为被告应当退还原告的培训费。至于被告辩称原告剩余30节课，应退费2499元的意见，被告未能提供证据加以证实，故本院对于被告该辩称意见不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告张新荣与被告乌鲁木齐市百弗弗商务信息咨询有限公司签订的《学员入学培训合同》； 二、被告乌鲁木齐市百弗弗商务信息咨询有限公司于本判决生效后七日内退还原告张新荣培训费26194.29元； 如果被告乌鲁木齐市百弗弗商务信息咨询有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案争议标的30560元，核定给付标的26194.29元，占争议标的的85.74%。案件受理费564元，本院减半收取282元，邮寄送达费40元，共计322元（原告已预交），由被告乌鲁木齐市百弗弗商务信息咨询有限公司负担85.74%即276.08元，由原告张新荣负担14.26%即45.92元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。 审判员 肖 飞 二〇二一年三月十九日 书记员 王梦雨