湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0112民初1138号 原告:蒋爱军，女，1978年5月20日出生，住长沙市望城区。 原告:刘骏，男，2000年5月2日出生，住长沙市望城区。 共同委托诉讼代理人：潘雷，湖南智术律师事务所律师。 被告：长沙市望城区金山桥街道金山桥社区姚塘居民小组，住所地长沙市望城区金山桥街道金山桥社区姚塘组。 负责人：陈向，该居民小组组长。 被告：长沙市望城区金山桥街道金山桥社区居民委员会，住所地长沙市望城区金山桥街道金坪社区。 法定代表人：杨波，该居民委员会主任。 原告蒋爱军、刘骏与被告长沙市望城区金山桥街道金山桥社区姚塘居民小组（以下简称姚塘组）、长沙市望城区金山桥街道金山桥社区居民委员会（以下简称金山桥社区居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年1月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告共同委托诉讼代理人潘雷、被告姚塘组的组长陈向到庭参加了诉讼，被告金山桥社区居委会经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告蒋爱军、刘骏向本院提出诉讼请求：1、判令姚塘组、金山桥社区居委会向原告蒋爱军、刘骏每人给付集体收益款2478元，共计7434元；2、判令本案诉讼费用由姚塘组、金山桥社区居委会承担。本案诉讼过程中，原告变更诉讼请求为：1、判令姚塘组、金山桥社区居委会向原告蒋爱军给付集体收益款1239元，给付刘骏集体收益款2478元；2、判令本案诉讼费用由姚塘组、金山桥社区居委会承担。事实和理由：蒋爱军、刘骏均自出生便落户于被告组上，并一直在该地生活生长，户口自始未曾迁出本组且未曾在本集体经济组织以外分得集体收益，原告原始取得了被告组上集体经济组织成员资格，2019年经被告公示的《金山桥社区集体经济组织成员资格界定结果公示表-姚塘组》也确认二原告在本集体经济组织成员的资格。2020年，姚塘组金塘路项目土地设施、两安用地获得集体收益，以人均2478元的标准向组民发放。但被告以原告蒋爱军已婚、是出嫁女为由，只分配50%份额，少分配原告蒋爱军1239元集体收益款，以原告刘骏系原告蒋爱军之子为由拒绝向原告刘骏分配。据此，被告拒绝正常分配原告集体收益款的行为，损害了原告在农村集体经济组织中的合法权益。金山桥社区居委会对姚塘组在征地补偿款的分配和发放上没有尽到合理的监督、管理职责，应当对原告的损失承担相应的责任。为维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求判如所请。 被告姚塘组辩称，去年分配期间，经过小组开会，经过80%社员同意，集体经济组织成员人均分配2478元，同意外嫁女分配50%份额，外嫁女也已经享受了50%份额的分配，视为接受，不应再提起诉讼。2003年签了协议，外嫁女婚后不将户口迁出的，应交5000元落户费，原告均未交钱，且交钱后只能享受国家待遇，不享受组上待遇。 被告金山桥社区居委会未到庭参加诉讼，未予答辩。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：蒋爱军于1978年5月20日生，系姚塘组村民蒋明星（已去世）之女，其自出生后便随父亲落户在姚塘组。1999年，其与湖南省汨罗市人刘海波登记结婚。婚后蒋爱军仍生活在姚塘组，未将户口迁出。2000年5月2日，蒋爱军与刘海波生育小孩刘骏，刘骏出生后亦随母落户至姚塘组。2020年，姚塘组将金塘路项目土地设施、两安用地、630电杆基座项目获得的集体收益以人均2478元的标准向组民发放，但以蒋爱军系外嫁女为由仅分配其50%份额，即仅分配1239元；以刘骏系外嫁女子女为由拒绝向其分配。 另查明，2019年8月20日，金山桥社区居委会对姚塘组集体经济组织成员资格界定结果进行了公示，蒋爱军、刘骏在该界定公示表人员名单内。 以上事实，有常住人口登记卡、金山桥社区集体经济组织成员资格界定结果公示表-姚塘组、收据、姚塘组金塘路项目土地设施、两安用地资金分配付款表、承诺书及庭审笔录等在卷佐证，足以认定。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。因此，本案所涉征收分配方案确定时，蒋爱军、刘骏是否具有姚塘组集体经济组织成员资格是判断其是否享受承包地征收补偿款分配的依据。在本案中，蒋爱军自出生起即落户至姚塘组，原始取得姚塘组集体经济组织成员资格，后虽结婚，但户口未再外迁，亦没有证据证明其已丧失姚塘组集体经济组织成员资格；刘骏系蒋爱军小孩，自出生后亦随母落户姚塘组，原始取得姚塘组集体经济组织成员资格，之后其户籍一直未迁出，亦没有证据证明其已丧失姚塘组集体经济组织成员资格。综上，蒋爱军、刘骏具有姚塘组集体经济组织成员资格，应享有与姚塘组其他组民同等待遇。虽姚塘组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，而侵犯村民的合法权益。姚塘组仅分配蒋爱军50%份额且拒绝分配刘骏土地征收等集体收益，于法无据，侵害了其合法权益，故对姚塘组的抗辩，本院不予采纳，对蒋爱军主张姚塘组给付其集体收益款1239元，刘骏主张姚塘组给付其集体收益款2478元的诉讼请求，本院予以支持。 关于金山桥社区居委会的责任承担问题。姚塘组系金山桥社区居委会的下属居民小组，金山桥社区居委会对居民小组在事关全体居民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但金山桥社区居委会并非姚塘组上述案涉款项的受益方，亦非姚塘组上述案涉款项分配的决议主体，故由金山桥社区居委会在保管、监管姚塘组的财产范围内对姚塘组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。原告要求金山桥社区居委会承担共同给付责任的主张，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国未成年人保护法》第三条第一款、第三款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区金山桥街道金山桥社区姚塘居民小组于本判决生效之日起三日内给付蒋爱军集体收益款1239元，给付刘骏集体收益款2478元； 二、长沙市望城区金山桥街道金山桥社区居民委员会在保管长沙市望城区××街道××社区××组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回蒋爱军、刘骏的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费50元，减半收取计25元，由长沙市望城区金山桥街道金山桥社区姚塘居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  李灵芳 二〇二一年三月十七日 法官助理  陈潇 代理书记员  熊博闻 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国未成年人保护法》 第三条未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。 未成年人享有受教育权，国家、社会、学校和家庭尊重和保障未成年人的受教育权。 未成年人不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法平等地享有权利。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。