河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀01民终12154号 上诉人（原审被告）：正定县庭钧新型建材有限公司，住所地河北省石家庄市正定县北永固村。 法定代表人：张听军，该公司经理。 上诉人（原审被告）：张听军，男，1966年8月8日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 二上诉人委托诉讼代理人：王素华，河北盛润律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：张春堂，男，1960年2月19日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：贾五生，男，1957年5月19日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：张社永，男，1966年3月15日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：张荣心，女，1953年9月7日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：张社海，男，1964年11月24日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：张社合，男，1969年12月23日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：张社江，男，1968年11月11日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：贾新海，男，1953年12月6日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：张新会，男，1954年3月16日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：戎梅凤，女，1967年10月17日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：张秋芹，女，1963年4月29日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：张新忠，男，1957年6月4日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：贾位申，男，1946年1月18日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：张社会，男，1954年11月11日出生，汉族，职业，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：张新华，男，1957年8月24日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：张学义，男，1942年8月15日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：张不伦，男，1951年4月13日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：贾爱奇，男，1966年11月7日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：梁金福，男，1955年6月17日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：贾四夫，男，1949年10月1日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：张云秀，女，1949年12月4日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 委托诉讼代理人：张志刚（系张云秀之子），男，1972年5月3日生，汉族，住正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：张学忠，男，1947年10月6日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 被上诉人（原审原告）：张志勇，男，1967年12月4日出生，汉族，住河北省石家庄市正定县北永固村。 以上23位被上诉人诉讼代表人：张学忠、贾新海、贾四夫、梁金福。 被上诉人23人共同委托诉讼代理人：王子山，石家庄市正定常山法律服务所法律工作者。 上诉人张听军、正定县庭钧新型建材有限公司（以下简称庭钧公司）因与被上诉人张春堂等23人土地租赁合同纠纷一案，不服河北省正定县人民法院（2020）冀0123民初1717号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人张听军、庭钧建材公司及其共同委托诉讼代理人王素华、被上诉人张春堂等23人的诉讼代表人贾新海、贾四夫及其共同委托的诉讼代理人王子山、被上诉人张云秀的委托诉讼代理人张志刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张听军、庭钧公司上诉请求：1.撤销原判，直接改判驳回张春堂等人对上诉人的全部诉求；2.一审诉讼费、二审上诉费均由被上诉人负担。事实与理由：一、政府行为导致合同无法履行，属于不可抗力，上诉人不应支付租金，被上诉人的收益补偿应找政府主张。2018年4月30日正定县县长孙鹏云、副县长闫新革、环保局张局长、南牛乡张琳琪书记、贾建忠乡长、副乡长鲍志勇等人找到上诉人做工作，因正定县环保压力大，让公司停产配合政府工作，由政府收购公司，当时承诺不让公司吃亏，照价赔偿公司所有资产。并于5月6日让电力局强行断电，停止生产。5月7日南牛乡政府工作人员带领评估公司对上诉人公司资产进行登记评估。2019年5月又让上诉人公司转型，只给付机器、物资、半成品的搬倒费，另给付100万元转型奖金，又让审计公司审计至2019年农历年底。审计通过后，孙鹏云县长调走，资金一直没有到位。在2020年7月23日政府才将机器、物资、半成品搬倒费及转型奖励给付上诉人公司。2020年春节过后因政府修新城大道将上诉人公司占用，开始由政府部门对公司登记评估，因政府收购公司自2018年5月6日停产，停产后土地收益补偿应向政府主张。二、原判决第二项义务无法履行。2020年8月政府已经将公司拆除，赔偿款至今未果。修新城大道政府占用部分耕地，包含整个砖窑建筑，剩余土地仍在政府收储范围之内。一审法院明知部分土地已经被新城大道项目征收，仍然判决上诉人复耕显然错误。期间上诉人再三要求政府将剩余土地复耕，政府不给复耕，现原审判决要求上诉人进行复耕，显然判决义务与政府行为相悖，不能履行。三、原审判决张听军承担责任于法无据。正定县庭均新型建材有限公司占用土地经营砖厂，并非张听军个人，诉张听军个人主体不适格。四、政府收购公司，上诉人、被上诉人双方砖厂占地协议无法履行，上诉人已经通知被上诉人。双方合同约定每年7月1日支付小麦，小雪支付玉米，2018年5月6日政府停水停电收购公司时上诉人已经通知被上诉人等人，被上诉人是明知的，所以一直没有向上诉人主张租金，如果上诉人没有通知，被上诉人早就主张租金了，显然原审认定上诉人没有通知是认定事实错误。五、原审判决亩数部分错误。一审判决张社永、张社合、张社江三人亩数与三人实际亩数不符，相差半分土地；张社海、张社会哥俩亩数与实际亩数不符，相差一分；戎梅凤实际亩数1.88亩，一审判决3.76亩显然错误。张社永、张社合、张社江、张社海、张社会、戎梅凤、贾五生、张荣心、贾新海、贾位申、张新华、张新会、张学义、贾爱奇十四人因村委会加宽公路占用他们东头部分耕地，剩余耕地砖厂占用，但原审依据原地亩数进行判决，显然错误，原审中被告申请实际丈量未准许，程序有误。六、原审明知政府已经将部分耕地征用修新城大道剩余土地在政府收储范围内不给复耕，原审仍判决解除占地协议后复耕前，仍由上诉人按照双方原占地协议约定的数量标准整季赔偿显然错误。七、原审违反了处分原则。原判第四项判决2020年7月1日后至返还所租土地之日期间的租赁收益等，显然违法了处分原则。八、原审程序错误。庭前上诉人向一审法院递交了调取证据申请书，申请法院到政府部门调取2018年政府强行停水停电、停产、征收的相关材料，证实在2018年因政府停产后上诉人就及时通知了被上诉人，被上诉人对此完全明知，此后土地收益补偿应由被上诉人向政府主张，但原审并未调取，程序违法。 被上诉人张春堂等23人答辩称，一、上诉人的上诉理由，没有事实根据和法律依据，应当依法驳回其上诉请求。1、上诉人认为是政府行为造成合同无法履行，其不应当支付租金，没有法律依据，在一审庭审中，上诉人称是政府通知其停产，但是上诉人没有依法解除或者终止双方的租赁合同，而且，上诉人一直占有、使用着案涉土地，没有交还给答辩人，所以合同应当继续履行到合同终止或解除，上诉人在合同终止或者解除前，应当按照合同的约定支付租金；2、上诉人称案涉土地因为修新城大道部分土地被征收，而不能履行，没有事实根据。在一审判决前案涉土地没有被征收，而且一审判决的是2020年7月1日前上诉人应当支付的租金，对7月1日以后应当支付的租金按照实际情况进行支付，没有任何问题；3、上诉人称张听军不是本案适格被告，没有法律依据。在签订合同时是以张听军个人名义签订的，而且庭钧公司是张听军个人独资公司，在租赁期间一直以张听军个人的名义发放租金，所以一审认定张听军是适格被告是正确的；4、上诉人称2018年5月6日政府停水停电时，已经通知了答辩人，终止合同。一审庭审中上诉人不能提供证据证实，而且上诉人到答辩人起诉之日以前，根本没有与答辩人协商过解除或者终止合同，答辩人之所以在2020年起诉，是因为上诉人的工厂被征收，合同的目的不能实现，才不得不进行的诉讼，所以一审认定事实清楚；5、上诉人认为一审判决的亩数部分错误，违背了其在一审质证时的承诺，当事人在庭审中承认、放弃应当作为案件的定案依据，在一审质证环节，上诉人明确承认了答辩人的土地亩数和村委会调整土地证明，并明确表示按照原来的土地亩数支付租赁费用；6、上诉人称政府已经将部分土地收储，没有任何依据，完全是上诉人的想象；7、2020年7月1日以后的土地租金，是依据合同的约定，在上诉人完成恢复耕地，交付答辩人耕种，为上诉人停止支付租金的时间节点，上诉人没有交还耕地的情况下，上诉人应当按照合同的约定，继续支付租金，这个是合同的约定，也是必然发生的，所以，一审判决是正确的，为当事人减少了诉累，维护了广大村民的合法权益；8、上诉人认为一审没有按照其要求调取政府材料，违反法定程序，不符合法律规定，政府停水停电的行为的相对人不是答辩人，政府停水、停电的行为不干涉双方合同的履行。二、一审判决认定事实情况，适用法律正确，应予维持。本案涉及北永固村六队23农户120余人的基本生活问题，上诉人在没有任何道理的情况下，故意推托支付土地租金，已经影响了答辩人的正常生活、生产的需要，为此，答辩人恳请法院尽快做出公正的裁判。 张春堂等23人向一审法院起诉请求：1、终止2013年砖厂占地协议，并判决被告按照合同约定恢复耕地；2、判决被告给付原告2018年至2020年租赁土地的小麦共计184186.5斤，玉米184186.5斤或折合成现金小麦230233.18元，玉米193395.88元，合计423629.06元（详见附表）。并按此标准给付到恢复耕地交付原告为止。3、本案诉讼费用全部由被告承担。原告诉请涉案土地亩数及给付粮食数量（斤）明细表： 原告姓名土地亩数每年小麦三年小麦每年玉米两年玉米 1.张社海2.11785535517853570 2.张云秀1.351147.53442.51147.52295 3.张不论2.52125637520254250 4.张学义4.5238421152638427684 5.贾四夫4.173544.510633.53544.57089 6.张新会4.553867.511602.53867.57735 7.张春堂2.72295688522954590 8.张社永1.41190357011902380 9.张社合1.41190357011902380 10.张社江1.41190357011902380 11.张新华3.12635790526355270 12.张社会5.154377.513132.54377.58755 13.贾新海3.773204.59613.53204.56409 14.张志勇2.031725.55176.517253451 15.张荣心3.012558.57675.52558.55117 16.张秋芹1.761496448814862992 17.张新忠2.351997.55992.51997.53995 18.张学忠2.31955586519553910 19.贾爱奇4.1435191055735197038 20.贾五生2.221887566118873774 21.梁金福2.031725.55176.51725.53451 22.戎梅凤3.763196958831966392 23.贾位申3.392881.58644.52881.55763 24.贾小福2.061751525317513502 合计67.16亩171258斤114172斤 一审法院认定事实：2013年2月23日，甲方：砖厂各占地户（本案原告），乙方：砖厂负责人张廷（听）军，双方签订《砖厂占地协议》，约定：经甲乙双方协商同意，重新修订1989年2月制定的砖厂占地协议，现拟修订条款如下：1、乙方占用甲方耕地作砖厂生产，每年每亩补给甲方小麦850斤，玉米850斤，国家的粮、种、肥等各项补贴归甲方所有。2、乙方补偿甲方粮食时间：小麦每年七月一日前给清，玉米每年的小雪前给清。补偿的粮食可按当时市场最高价格折成款补给甲方（如给粮食，必须达到一般的干、净、无霉腐的标准）。3、......。4、乙方占用的甲方耕地，不得再向下用土。乙方不再租用这些耕地时，负责拆除砖窑，窑底要深挖1.5尺，把挖的土运走，再用好土把坑填平，并把所有占地复耕，达到能种、能浇，灌溉顺畅，甲方满意后方可交给甲方，否则，此协议继续有效。5、此协议双方共同遵守，不得无故终止，如因村委、乡政府或上级干涉乙方生产，均与甲方无关，乙方若因此终止协议，必须达到第四条要求时此协议方可终止。6、只要乙方一直经营砖厂，且所占耕地一直是甲方的，此协议就一直有效；甲方以前与其他任何人或单位签的协议均无效，否则视为违约。7、如遇上级或国家征地，耕地的补偿归甲方，其它一切补偿归乙方。还补充约定：北边的那口井，乙方不经营砖厂时，负责把水泵安装上，使地户能正常使用。协议签订后，双方遵照履行。从2018年开始，被告未按期给付约定的标的物，发生争议，形成本案。另，正定县庭钧新型建材有限公司成立于2015年5月4日，系自然人独资的有限责任公司,股东为张听军。该公司成立前，由被告张听军的砖厂租赁原告土地，该公司成立后，沿用该合同继续占用原告诉争土地，承接了协议约定的权利和义务。 一审法院认为，1、2013年2月23日，双方签订的《砖厂占地协议》，已履行多年，且双方对该协议的真实性无异议，是双方真实意思的表示，该协议应当有效，双方应当按约定履行自己的义务。2、《砖厂占地协议》由张廷（听）军作为砖厂负责人签订，因此，张听军的行为应当认定为个人行为。正定县庭钧新型建材有限公司系自然人（张听军）独资的有限责任公司，公司成立后，沿用该《协议》继续占用原告诉争土地，承接了《协议》约定的权利和义务，对被告以张听军不是适格被告的抗辩意见不予采纳，正定县庭新钧型建材有限公司及张听军是本案适格的被告，应当共同承担履行协议的义务。3、被告在接到政府停产的通知后，当确认与原告租赁合同不能履行时，应采取符合法律规定的形式，及时联系、通知土地租赁合同的相对方，共同协商，完成各自的合同义务，而后终止或解除合同。当一方在一定的时间内不做意思表示或不同意终止、解除合同时，可采取诉讼等程序解决处理。本案被告没有提供证据证明自己已经与原告履行了合同的全部义务，终止或解除了之间的租赁合同。再则原告不是政府行为的相对方，本院对被告的不应向被告主张租金，应向政府主张权利抗辩意见不予采纳。4、现被告公司停产，土地租赁合同的目的已不能实现，且被告未能履行自2018年以来的合同主要义务，原告请求终止土地租赁合同，符合现有的客观事实，本院予以支持。被告租赁原告土地（亩数见下表），双方核对无异议，被告应予返还，并按合同的约定标准予以恢复土地原状（复耕）,并负责北边的水井能正常使用。5、双方约定每年7月1日前每亩给付小麦850斤、小雪前每亩给付玉米850斤，现还未到小雪节气，合同的该项义务的履行期限未满，对被告该项抗辩意见予以采纳，对原告主张2020年的玉米数额不予支持。自2018年起1月1日起，截止到2020年6月30日，经计算，被告应当给付原告小麦三年合计和应当给付原告玉米两年合计数如下(见下表): 被告应返还原告的土地亩数和应给付三年小麦、两年玉米数量列表： 原告姓名土地亩数小麦数量玉米数 张春堂2.768854590 贾五生2.2256615661 张社永1.435702380 张荣心3.017675.55117 张社海2.153553570 张社合1.435702380 张社江1.435702380 贾新海3.779613.56409 张新会4.5511602.57735 戎梅凤3.7695886392 张秋芹1.7644882992 张新忠2.355992.53995 贾位申3.398644.55763 张社会5.1513132.58755 张新华3.179055270 张学义4.52115267684 张不论2.563754250 贾爱奇4.141××××7038 梁金福2.035176.53451 贾四夫4.1710633.57089 张云秀1.353442.52295 张学忠2.358653910 张志勇2.035176.53451 合计65.1亩166005斤110670斤 6、原告2020年7月1日后至交付所租土地之日期间的租赁收益（粮食）应由被告按合同约定标准给付原告。因本县地处北方，每年6月中旬收割小麦，种植玉米，10月中旬，收割玉米，种植小麦，成为当地人们一年两季的种植习惯。若被告交付土地时已过种植下茬的期限，导致当季农作物无法种植，被告应按照双方协议约定的数量、标准，对当季农作物作整季赔偿。判决：一、终止23名原告与被告正定县庭钧新型建材有限公司、被告张听军2013年2月23日签订的《砖厂占地协议书》；二、被告正定县庭钧新型建材有限公司、张听军共同返还23名原告下列表中所列的土地（亩），恢复土地原状（复耕）。限本判决生效后30日内履行。恢复土地原状（复耕）标准为：拆除砖窑，窑底要深挖1.5尺，把挖的土运走，再用好土把坑填平，把所有占地复耕。并负责把约定占地区域北边的那口井的水泵安装上，使地户能正常使用，达到能种、能浇，灌溉顺畅。若被告未在限定期限内履行，执行时可对恢复土地原状（复耕）所需费用进行评估，由二被告支付该费用，交由原告自行或他人代为恢复土地原状（复耕）；三、被告正定县庭钧新型建材有限公司、张听军给付23名原告下列表中所列的自2018年起1月1日起至2020年6月30日期间小麦、玉米（斤）。限本判决生效后30日内履行。给付的以上粮食，必须达到一般的干、净、无霉腐的标准。执行时应给付的粮食可按当时市场价格折成价款支付原告；上述二、三项涉及的被告应返还、复耕原告的土地亩数和应给付的三年小麦、两年玉米数量（斤）列表： 原告姓名土地亩数小麦数量玉米数 张春堂2.768854590 贾五生2.2256613774 张社永1.435702380 张荣心3.017675.55117 张社海2.153553570 张社合1.435702380 张社江1.435702380 贾新海3.779613.56409 张新会4.5511602.57735 戎梅凤3.7695886392 张秋芹1.7644882992 张新忠2.355992.53995 贾位申3.398644.55763 张社会5.1513132.58755 张新华3.179055270 张学义4.52115267684 张不论2.563754250 贾爱奇4.141××××7038 梁金福2.035176.53451 贾四夫4.1710633.57089 张云秀1.353442.52295 张学忠2.358653910 张志勇2.035176.53451 合计65.1亩166005斤110670斤 四、2020年7月1日后至返还所租土地之日期间的租赁收益（粮食）由被告正定县庭钧新型建材有限公司、张听军按合同约定标准给付原告。若二被告交付土地时已过种植下茬的期限，导致当季农作物无法种植，二被告按照双方协议约定的数量、标准，对当季农作物作整季赔偿。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6899元、保全费2620元由被告正定县庭钧新型建材有限公司、张听军共同负担。 本院二审期间，上诉人及被上诉人均提交了证据，本院组织双方进行了质证。上诉人提交了五份证据，证据一、北永固村占地补贴表和领取补贴表，证明目的是正定县北永固村因乡卫生院、兽医站、油库占地补贴标准为500元每亩每年，部分被上诉人已经领取了该补贴，卫生院占地张不伦0.94亩、贾四夫0.35亩、张秋芹、张新忠2.52亩、张学忠1.2亩；证据二、贾怀生的证言，证明目的是贾怀生流转北永固村耕地耕种费用为每亩每年400元；证据三、南牛乡出具的情况说明，证明目的是上诉人停产是因政府行为，停产后上诉人没有任何收益，停产时间是2018年5月6日；证据四、正定县承包地适用证存根，证明目的是张不伦实分医院边耕地3.005亩，张学忠实分医院边耕地3.01亩、贾四夫实分医院边耕地4.51亩、张秋芹、张新忠实分医院边耕地6.02亩；证据五、照片8张，证明目的是张听军将多占耕地复耕，其中部分耕地已被征收修建新城大道。 被上诉人发表质证意见称，证据一与本案不具有关联性，医院占地与上诉人占地不是一回事，而且医院占地是1993年，而上诉人占地是2013年相差20年；对证据二的真实性、合法性、关联性均不认可，证人应当出庭作证，贾怀生没有出庭作证；证据三与本案不具有关联性，合同第五项第五条已经明确约定因为村委会或乡政府干涉上诉人生产经营，责任由上诉人承担；证据四是复印件而且没有复印机构的签署意见，不具真实性不予质证；证据五该部分照片是上诉人一审判决以后，二审庭审前所照的照片，该照片并没有包含全部土地范围，而且足可以看出张听军所谓复耕种上小麦时已经是立冬，按照客观规律根本不准许再种小麦。 被上诉人在二审期间提交了三份证据，证据一，1993年北永固村与贾四夫、张不伦签订的医院占地协议，证明医院占地在先，张听军占地在后；证据二为现场照片，证明张听军现在仍然占着案涉土地，和其种植的小麦和正常小麦的对比；证据三为张听军在2018年以前亲自书写的与贾四夫等五人的土地亩数及钱款，证明贾四夫等人的土地亩数张听军在2018年以前认可。 上诉人质证称，对证据一的真实性认可；证据二照片上所谓的房子已经被新城大道征用，租房地点也在这个新城大道以外，村里出资边角地界之内；对证据三，亩数是当事人自己报的，没有实际丈量，经与村委会的地亩帐及被征用部分相核实发现是错误的。 本院认为，本案的争议焦点为：1、上诉人与被上诉人签订的砖厂占地协议书是否有效，2、上诉人是否应该向被上诉人返还耕地并恢复原状；2、上诉人是否应支付协议约定的2018年1月1日起至2020年6月30日期间的租赁费。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条规定“土地承包经营权流转应当遵循以下原则：....（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；..”，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：...（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本案中，案涉土地系耕地，上诉人与被上诉人签订的砖厂占地协议书第一条明确约定“乙方占用甲方耕地用作砖厂生产....”该占地转让协议书明显违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条规定，该砖厂占地协议书因违反法律强制性规定而无效，一审法院认为该协议有效，属于认定事实错误，本院予以纠正。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案中，该砖厂占地协议书因违反法律强制性规定无效后，上诉人应该在拆除砖窑，把所有占地复耕后予以返还。上诉人明知该耕地不能用于砖窑建设，仍然与被上诉人签订砖厂占地协议书，其对该协议无效具有过错。上诉人占有使用耕地多年，应该参照砖窑占地协议书约定的费用补偿被上诉人，上诉人应参照该协议约定支付被上诉人自2018年1月1日起至2020年6月30日期间的占有使用费。关于上诉人占用各承包户的耕地亩数问题，上诉人在一审时对占用各户的土地亩数认可，而且多年来也按该亩数实际履行，上诉人在二审期间又对部分承包户的土地亩数不予认可，本院不予采信。 综上所述，张听军、正定县庭钧新型建材有限公司的上诉请求不能成立，本院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下： 一、维持河北省正定县人民法院（2020）冀0123民初1717号民事判决第二、三、四项； 二、撤销河北省正定县人民法院（2020）冀0123民初1717号民事判决第一项； 三、确认上诉人正定县庭均新型建材有限公司、张听军与23名被上诉人2013年2月23日签订的《砖厂占地协议书》无效。 一审案件受理费6899元，二审案件受理费6899元，均由上诉人张听军、正定县庭钧新型建材有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  李秀云 审判员  高瑞江 审判员  寻 亚 二〇二一年三月五日 书记员  谈梦雅