陕西省宝鸡市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2021)陕03民终348号 上诉人（原审原告、反诉被告）：袁永利，男，汉族，生于1977年10月4日，住宝鸡市金台区。 上诉人（原审被告、反诉原告）：宝鸡市妇幼保健院，住所地:宝鸡市渭滨区，统一社会信用代码:12610300435363695X。 法定代表人：雷静，院长。 委托诉讼代理人：张旭，女，系该院人事管理科副科长。 委托诉讼代理人：石宝林，陕西正泰律师事务所律师。 上诉人袁永利、上诉人宝鸡市妇幼保健院（以下简称妇幼保健院）因劳动争议纠纷一案，均不服陕西省宝鸡市渭滨区人民法院(2020)陕0302民初4925号民事判决，向本院提出上诉。本院于2021年1月22日立案后，依法组成合议庭，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定进行了审理。上诉人袁永利，上诉人妇幼保健院的委托诉讼代理人张旭、石宝林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 上诉人袁永利上诉请求：请求判令被上诉人妇幼保健院1、被上诉人妇幼保健院支付2008年6月12日至2020年6月30日被上诉人妇幼保健院拖欠上诉人未足额支付工资64170元；2、被上诉人妇幼保健院支付2008年6月12日至2020年6月30日被上诉人妇幼保健院拖欠上诉人日延时加班工资163184.74元；3、被上诉人妇幼保健院支付2008年6月12日至2020年6月30日被上诉人妇幼保健院拖欠上诉人双休日加班工资131813.46元；4、被上诉人妇幼保健院支付2008年6月12日至2020年6月30日被上诉人妇幼保健院拖欠上诉人法定节假日加班工资21395.87元；5、被上诉人妇幼保健院支付2008年6月12日至2020年6月30日被上诉人妇幼保健院拖欠上诉人降温费11160元和取暖费27600元；6、被上诉人妇幼保健院支付2008年6月12日至2020年6月30日被上诉人妇幼保健院拖欠上诉人未休年休假三倍工资13420.71元；7、被上诉人妇幼保健院向上诉人支付未签订书面无固定期限劳动合同双倍工资差额86500.08元；8、被上诉人妇幼保健院支付2010年4月28日起未续签书面劳动合同的11个月双倍工资差额39645.87元；9、被上诉人妇幼保健院向上诉人足额补缴2008年6月至2020年6月上班以来的养老保险、医疗保险、失业保险；10、被上诉人妇幼保健院向上诉人足额补缴2008年6月至2020年6月上班以来的住房公积金。 主要事实理由，一审判决，部分事实不清，计算数据有误，适用法律不当，判决不符合法律规定，有失公平公正。1、最低工资标准发放不明确，工资表由被上诉人保管，拒不提供；2、上诉人请求判决的日延时加班工资一审法院用“或然性”判决，无法律依据；3、双休日加班及节假日加班费的计算有误；4、降温费和取暖费，都是被上诉人长期拖欠的，被上诉人处于长期的违法状态，故该费用不适用一般仲裁时效，应适用特殊仲裁时效；5、未续签劳动合同的双倍工资差额不应适用诉讼时效规定，双倍工资属于劳动报酬，上诉人提起劳动争议仲裁时，上诉人的劳动关系并未解除。一审判决已超过诉讼时效为由，不支持上诉人的所诉求未续签书面劳动合同双倍工资差额，属于适用法律错误。被上诉人在仲裁时也未提及劳动仲裁诉讼时效，《最高人民法院关于审理诉讼时效制度若干问题的规定》第三条规定，当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。6、关于补缴养老费、医疗保险、失业保险请求，法院应维持仲裁裁决。 上诉人妇幼保健院上诉请求：撤销一审判决，依法改判上诉人无需支付被上诉人低于最低工资差额47720元。无需支付被上诉人节假日基本工资13629.43元。无需支付被上诉人休息日加班工资2838.06元。无须支付被上诉人未休年休假工资781.61元，无需支付被上诉人降温费930元，取暖费900元。 主要事实和理由，对一审判决查明的事实上诉人没有异议，但一审判决上诉人支付被上诉人低于最低工资差额，没有法律依据。支付加班费，取暖费没有法律依据，该费用属福利性待遇，不属于法律强制性必须发放的费用。一审判决上诉人支付被上诉人在节假日加班工资，休息日加班工资，休年休假工资不当，上诉人与被上诉人属于雇佣关系，一审判决与现实明显不符 上诉人袁永利、上诉人妇幼保健院均辩称对方上诉人上诉理由没有事实和法律依据，请求驳回对方的上诉。 袁永利向一审法院起诉请求：1、被告支付2008年6月12日至2020年6月30日被告拖欠原告未足额支付工资64170元；2、被告支付2008年6月12日至2020年6月30日被告拖欠原告日延时加班工资163184.74元；3、被告支付2008年6月12日至2020年6月30日被告拖欠原告双休日加班工资131813.46元；4、被告支付2008年6月12日至2020年6月30日被告拖欠原告法定节假日加班工资21395.87元；5、被告支付2008年6月12日至2020年6月30日被告拖欠原告降温费11160元和取暖费27600元；6、被告支付2008年6月12日至2020年6月30日被告拖欠原告未休年休假三倍工资13420.71元；7、被告向原告支付未签订书面无固定期限劳动合同双倍工资差额86500.08元；8、被告支付2010年4月28日起未续签书面劳动合同的11个月双倍工资差额39645.87元；9、被告向原告足额补缴2008年6月至2020年6月上班以来的养老保险、医疗保险、失业保险；10、被告向原告足额补缴2008年6月至2020年6月上班以来的住房公积金；11、判令被告与原告签订无固定期限书面劳动合同，及时恢复原告的正常工作，支付自2020年7月1日起至今拖欠原告的工资；12、判令被告支付原告2008年6月12日至2020年6月30日夜班津贴费81588元。 妇幼保健院向一审法院起诉请求：1、原告无需为被告补交2008年6月至2020年6月社会养老保险费；2、原告无需支付被告低于最低工资差额47720元；3、原告无需支付被告节假日加班工资13629.43元；4、原告无需支付被告休息日加班工资28388.06元；5、原告无需支付被告未休年休假工资781.61元；6、原告无需支付被告降温费930元、取暖费900元。 一审法院查明事实：被告（原告）妇幼保健院系事业法人，其下设的金陵社区卫生服务中心无法人资质。原告（被告）袁永利系宝鸡市金台区居民。2008年6月12日，袁永利到妇幼保健院下设的金陵社区卫生服务中心从事夜间门卫治安员工作，时间为晚8时至次日8时，2009年4月27日双方签订为期一年的《宝鸡市妇幼保健院关于聘用门卫治安员劳动用工协议书》，其后未续签，袁永利仍在该岗位工作，该岗位仅袁永利一人，工作期间未中断，妇幼保健院未安排袁永利休过带薪年休假、未发放取暖降温费、未缴纳社会保险费。袁永利2008年6月至2020年6月在妇幼保健院处工作期间，工资为：2008年6月出勤15天，工资250元，7月至12月500元/月；2009年1月至12月500元/月；2010年1月至4月500元/月，5月至12月700元/月；2011年1月至2012年3月700元/月；2012年4月至2020年6月900元/月。妇幼保健院每月给袁永利饭卡打入30元；袁永利认为其工资中自2010年5月至2016年8月承包卫生服务中心打扫卫生,每月应包含承包费200元。袁永利累计工作年限12年,年休假10天。 另查，宝鸡市2008年至2009年最低工资560元/月;2010年最低工资680元/月;2011年最低工资780元/月;2012年最低工资910元/月;2013年1050元/月;2014年2月后1170元/月;2015年5月后1370元/月;2017年5月后1580元/月;2019年5月后1700元/月。国家法定计薪天数为21.75天。 再查，2020年6月8日，原告（被告）袁永利向宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，仲裁委员会依法作出了宝劳人仲【2019】194号裁决书；原告（被告）袁永利、被告（原告）妇幼保健院均不服劳动仲裁，分别于2020年9月4日、9月14日向本院提起诉讼。 一审法院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条“劳动者和用人单位均不服劳动争议仲裁委员会的同一裁决，向同一人民法院起诉的，人民法院应当并案审理，双方当事人互为原告和被告”的规定，本案劳资双方互为原、被告，对仲裁、诉讼中提出各自的申诉主张及诉讼请求，本院应并案审理。 一、关于补缴养老、失业、医疗保险费 《劳动法》第一百条规定“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳”。《社会保险费征缴暂行条例》第五条规定“国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作”。第十三条规定“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳”；第二十三条规定“缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正”；第二十六条规定“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴”。上述法律对社会养老保险费的缴纳进行规定，劳动行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险行使专属管理权、监察权或处罚权。因此，劳动者、用人单位和社会保险经办机构之间因社会保险费用欠费等征收和缴纳问题，属于行政管理的范畴，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。本案中，原告（被告）袁永利起诉要求妇幼保健院为其补缴2008年6月至2020年6月的养老、失业、医疗保险费的请求，诉讼请求涉及社会保险费的交缴与征缴的行政关系，原告可向有关行政管理部门申请解决。故原告的该项诉求本院予以驳回。 二、关于住房公积金 根据国务院《住房公积金管理条例》第三十七条、第三十八条之规定，违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。因此袁永利主张妇幼保健院补缴2008年6月至2020年6月住房公积金的请求，不属于人民法院审理劳动争议案件的范围，原告可向有关行政管理部门申请解决。故原告的该项诉求本院予以驳回。 三、关于补发低于最低工资标准的工资 《劳动法》第四十八条规定,国家实行最低工资保障制度,用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。妇幼保健院自2008年6月至2020年6月给袁永利发放工资低于宝鸡市同期最低工资标准,未给袁永利发放加班费,其应及时补足并予以支付低于最低工资标准的工资差额及相应加班费,但妇幼保健院没有及时补足并予以支付且该违法行为长期持续,构成拖欠劳动报酬的情形。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第三款规定,劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的,劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制,故袁永利要求妇幼保健院支付低于最低工资差额工资及延长工作时间、节假日、休息日加班费的仲栽请求不受仲裁时效年限制。妇幼保健院主张袁永利请求支付低于最低工资差额、加班费等请求，因其单位按时发放袁永利工资从未拖欠过，只是没有按照国家规定足额支付，属于未足额支付范畴，应适用一般时效规定的辩称与法不符，本院不予采信。袁永利与妇幼保健院提供工资证据显示，袁永利2008年6月至2020年6月领取的工资低于宝鸡市最低工资标准，其要求补足本院予以支持。妇幼保健院每月给袁永利饭卡打入30元认为应算作给袁永利发放工资，本院不予认可，该项应为妇幼保健院给袁永利每月发放的福利；袁永利认为其工资中自2010年5月至2016年8月承包卫生服务中心打扫卫生，每月支付承包费200元，未提供证据证明，本院不予认可。妇幼保健院应支付袁永利该期间工资差额47720元﹝（560元/月÷2－250元）＋（560元/月－500元/月）×17月＋（680元/月－500元/月）×4月＋（780元/月－700元/月）×12月＋（910元/月－700元/月）×3月＋（910元/月－900元/月）×9月＋（1050元/月－900元/月）×13月＋（1170元/月－900元/月）×16月＋（1370元/月－900元/月）×24月＋（1580元/月－900元/月）×24月＋（1700元/月－900元/月）×13月﹞。对于袁永利主张超出部分，本院不予支持。 四、关于延长工作时间加班费 袁永利主张妇幼保健院支付延长工作时间加班费的请求，因其工作性质为妇幼保健院金陵社区卫生服务中心夜间门卫治安员，是妇幼保健院为防火、防盗或处理突发时间等原因，安排人员在夜间工作时间内从事看门、安全防护等非生产经营性工作，且庭审中袁永利、妇幼保健院均认可该卫生服务中心夜间无医务人员，也不开展应急诊疗活动，袁永利主张其需配合夜间基建相关工作，没有提供证据予以证明，袁永利在工作期间可自行安排休息，袁永利提供的是一种“或然性”劳动，其要求妇幼保健院支付延长工作时间加班费的请求，本院不予支持。 五、关于节假日、休息日加班工资 袁永利主张妇幼保健院支付其节假日加班费21395.87元。对此，本院认为，袁永利从事金陵社区卫生服务中心夜间门卫治安员工作，该工作岗位只有袁永利1人，袁永利2008年6月12日至2020年6月工作期间无中断，其要求妇幼保健院支付节假日、休息日加班工资的请求，符合法律规定，本院予以支持。《全国年节及纪念日放假办法》第二条规定，每年节假日为11天；《劳动法》第四十四条规定，法定休假日安排劳动者工作的,支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。妇幼保健院支付了袁永利工作期间工资,但其支付袁永利工资标椎低于宝鸡市最低工资标准,还应按同期宝鸡市同期最低工资标准支付袁永利节假日加班工资13629.43元。{(560元/月÷21.5天×15天×200%)+(680元/月÷21.75天×11天×200%)+(780元/月÷21.75天×11天×200%)+(910元/月÷21.75天×11天×200%)+(1050元/月÷21.75天×11天×200%)+(1050元/月÷21.75天×1天×200%+1170元/月÷21.75天×10天×200%)+(1170元/月÷21.75天×5天×200%+1370元/月÷21.75天×6天×200%)+(1370元/月÷21.75天×11天×200%)+(1370元/月÷21.75天×5天×200%+1580元/月÷21.75天×6天×200%)+(1580元/月÷21.75天×11天×200%)+(1580元/月÷21.75天×5天×200%+1700元/月÷21.75天×6天×200%)+(1700元/月÷21.75天×5天×200%)}。对于袁永利主张超出部分,本院不予支持。 袁永利主张妇幼保健院支付休息日加班费131813.46元。对此，本院认为，根据国务院《关于职工工作时间的规定》第三条、第七条、劳动部关于职工工作时间有关问题的复函(劳部发[997271号)第一条规定国家机关、事业单位实行统一的工作时间,星期六和星期日为周休息日。企业和不能实行统一工作时间的事业单位,可以根据实际情况灵活安排周休息日,但应保证劳动者每周至少休息一天。妇幼保健院为公益性医院,为不能实行统一工作时间的事业单位,按照规定要保障职工每周至少休息1天,袁永利自2008年6月入职以来,妇幼保健院未保障其每周1天休息时间,按照《劳动法》第四十四条规定,休息日安排劳动者工作又不能安排补休的,支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。袁永利每月休息日按4天计算,妇幼保健院支付了袁永利工作期间工资,但其支付袁永利工资标椎低于宝鸡市最低工资标准,其应按同期宝鸡市最低工资标准支付袁永利休息日加班工资28388.06元。{(560元/月÷21.75天×26天)+(680元/月÷21.75天×48天)+(780元/月÷21.75天×48天)+(910元/月÷21.75天×48天)+(1050元/月÷21.75天×48天)+(1170元/月÷21.75天×48天)+(1170元/月÷21.75天×16天+1370元/月÷21.75天×32天)+(1370元/月÷21.75天×48天)+(1370元/月÷21.75天×16天+1580元/月÷21.75天×32天)+（1580元/月÷21.75天×16天+1700元/月÷21.75天×32天）+（1700元/月÷21.75天×24天）。对于袁永利主张超出部分，本院不予支持。 六、关于未休年休假工资 《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定,劳动争议申请仲裁的时效期间为一年,妇幼保健院在袁永利工作间未安排袁永利休年休假，袁永利主张2019年之前的未休假工资,超过申请劳动仲裁时效期间,其请求本院不予支持。妇幼保健院未安排袁永休年休假,袁永利要求妇幼保健院支付2019年未休年休假工资,于法有据，本院予以支持。袁永利累计工作已满10年不满20年,按照《职工带薪年休条例》第三条规定,职工累计工作满10年不满20年的,年休假10天；第五条规定,单位因工作需要不能安排职工年假的,对职工应休未休假天数,应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。妇幼保健院支付了袁永利工作期间工资,其支付袁永利工资低于同期宝鸡市最低工资标难,其应按同期宝鸡市最低工资标准支付袁永利年休假工资额781.61元{(1700元/月÷21.75天/月)×200%×10天)}。2020年1月至6月未休年休假工资,因双方劳动关系未解除,其未休年休假工资争议,本院不支持。对于袁永利主张超出部分,本院不于支持。 七、关于降温费、取暖费 袁永利主张妇幼保健院支付取暖费27600元、降温费11160元。《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定,劳动争议申请仲裁的时效期间为一年,妇幼保健院在袁永利工作间未安排袁永利休年休假，袁永利主张2019年之前的降温费、取暖费,超过申请劳动仲裁时效期间,其请求本院不予支持。陕西省人力资源和社会保障厅《关于调整降温费标准的通知》规定,企业在职员工每年6月15日至9月15日,每人每天补贴降温费10元,陕西省人力资源和社会保障厅,陕西省财政厅《关于调整企业职和退休人员冬季取暖费的通知》规定,每人每个取吸期一次性发放取暖费900元,妇幼保健院应支付袁永利2019年降温费930元(10元×93天)、取暖费900元。2020年取暖费、降温费，因双方的劳动关系未解除，该部分争议，本院不予处理。 八、未续签劳动合同双倍工资差额及未签订书面无固定期限劳动合同的双倍工资差额 袁永利主张妇幼保健院支付其2010年4月28起未签订劳动合同双倍工资差额的请求，已超过诉讼时效，本院不予支持。 袁永利主张妇幼保健院支付未签订书面无固定期限劳动合同双倍工资差额86500.08元。《劳动合同法》第十四条规定，劳动者在用人单位连续工作满十年的，应当订立无固定期限劳动合同；用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。袁永利2008年6月到妇幼保健院工作，2009年签订了为期一年的《劳动用工协议书》，其后未再签订任何书面合同，按照劳动法律规定，视为双方已订立无固定期限劳动合同，袁永利主张妇幼保健院支付未签订书面无固定期限劳动合同双倍工资差额86500.08元，没有法律依据，本院不予支持。 关于被告（原告）妇幼保健院主张的：1、请求判决原告无需为被告补交2008年6月至2020年6月社会养老保险费；2、请求判决原告无需支付被告低于最低工资差额47720元；3、请求判决原告无需支付被告节假日加班工资13629.43元；4、请求判决原告无需支付被告休息日加班工资28388.06元；5、请求判决原告无需支付被告未休年休假工资781.61元；6、请求判决原告无需支付被告降温费930元、取暖费900元。被告（原告）妇幼保健院上述主张，不符合法律规定，本院不予支持。 关于袁永利向人民法院提起诉讼时，增加的诉讼：1、判令被告与原告签订无固定期限书面劳动合同，及时恢复原告的正常工作，支付自2020年7月1日起至今拖欠原告的工资；2、判令被告支付原告2008年6月12日至2020年6月30日夜班津贴费81588元。应当另行先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，本院不予处理。 综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第四十四条、第四十八条、第七十二条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条，《劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条，参照国务院《关于职工工作时间的规定》第三条、第七条，国务院《住房公积金管理条例》第三十七条、第三十八条，《职工带薪年休假条例》第三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第五条，陕西省人力资源和社会保障厅《关于调整降温费标准的通知》、陕西省人力资源和社会保障厅,陕西省财政厅《关于调整企业职和退休人员冬季取暖费的通知》之规定，判决如下： 一、被告（原告）宝鸡市妇幼保健院向原告（被告）袁永利支付低于最低工资差额47720元。 二、被告（原告）宝鸡市妇幼保健院向原告（被告）袁永利支付节假日加班工资13629.43元。 三、被告（原告）宝鸡市妇幼保健院向原告（被告）袁永利支付休息日加班工资28388.06元。 四、被告（原告）宝鸡市妇幼保健院向原告（被告）袁永利支付未休年休假工资781.60元。 五、被告（原告）宝鸡市妇幼保健院向原告（被告）袁永利支付防暑降温费930元、取暖费900元。 六、驳回原告（被告）袁永利的其他诉讼请求。 七、驳回被告（原告）宝鸡市妇幼保健院的其他诉讼请求。 以上一至五项合计92349.10元，于本判决书生效之日起十五日内予以支付。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 并案审理的原告（被告）袁永利诉被告（原告）宝鸡市妇幼保健院及被告（原告）宝鸡市妇幼保健院诉原告（被告）袁永利劳动争议纠纷两案诉讼费各10元，各减半收取5元，由原告（被告）袁永利、被告（原告）宝鸡市妇幼保健院分别承担各自缴纳部分。 二审审理中，双方当事人均无新证据提交。 二审审理中，上诉人袁永利申请本院向妇幼保健院调取袁永利2008年6月16日在宝鸡妇幼保健院处工作时的招聘入职表原件和职工花名册原件。 上诉人妇幼保健院称，不存在申请人提出的原件和文件，无法提交。 本院认为，上述证据有无，与本案查明事实无关联性，不再调取。 二审查明的事实与原审法院查明事实一致，本院对一审查明的法律事实予以确认。 本院认为，一审宣判后，双方当事人均上诉，其上诉请求、理由明确，故根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”的规定，本案二审只围绕上诉人的上诉请求及理由进行审理，并对上诉人所依据的事实和适用法律进行审查。 对于本案基本事实，两上诉人均表示对一审查明的基本事实无异议。 关于本案法律关系，一审法院依据双方证据，从人员身份、用工形式、管理模式、报酬支付等多方面分析认定，最终确定双方存在劳动合同关系，证据采信正确，论理充分、详尽，本院予以认同。上诉人妇幼保健院称其与上诉人袁永利仅系雇佣关系，不应支付相关费用的上诉理由没有事实基础，其请求本院不予认可。 关于上诉人袁永利上诉请求中的最低工资标准问题，因其与妇幼保健院未有书面劳动合同约定工资标准，故一审依法确定最低工资标准并无不当，论理详尽，计算准确，本院认同，无新解。 关于上诉人袁永利称延长工作时间加班费一节，一审依据其工作性质认定其提供的是一种“或然性”劳动，论理详尽无歧义，本院持相同认识和理解，无补充论理。 关于上诉人袁永利称节假日、休息日加班工资计算错误一节，经查，一审法院在确定妇幼保健院为公益性医院,为不能实行统一工作时间的事业单位的前提下，一审依据涉案时间、费用标准等逐年进行计算，其认识和处理结论并无不当，本院予以认同。 关于上诉人袁永利称降温费、取暖费一节，其不属于工资性质，司法实践明确，一审认定其主张2019年前的各年的降温费、取暖费超过申请劳动仲裁时效期间,其请求不予支持，处理并无不当。 关于未续签劳动合同双倍工资差额及未签订书面无固定期限劳动合同的双倍工资差额一节，一审论述明确，对于用人单位自用工之日起超过1个月不满一年未与劳动者签订书面劳动合同，未签订书面劳动合同状态的终止事由为补订书面劳动合同的情形，二倍工资的仲裁时效应自补订书面劳动合同的次日起算。自用工之日起满一年不与劳动者签订书面劳动合同视为用人单位与劳动者，已订立无固定期限劳动合同。在此情形下劳动者主张用人单位支付用工之日，满一年后未订立书面劳动合同的二倍工资的仲裁时效应自用工之日满1年的次日起算。故一审裁决并无不当。 关于补缴养老费、医疗保险、失业保险一节，一审论理详尽明确，法律规定明确，司法实践明确，本院实无补充论述。 综上，两上诉人的上诉理由均没有事实和法律依据，上诉请求本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，结论正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人袁永利承担5元，退还袁永利5元，由上诉人宝鸡市妇幼保健院承担5元，退还宝鸡市妇幼保健院5元。 本判决为终审判决。 审 判 长 韩权雁 审 判 员 任小剑 审 判 员 陈 蔚 二〇二一年三月十一日 法官助理 王云飞 书 记 员 王中芳