江苏省睢宁县人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0324民初348号原告：仝长征，男，1972年11月3日生，汉族，住睢宁县。委托诉讼代理人：方玲，睢宁县群星法律服务所法律工作者。被告：江苏启福电力工程有限公司，统一社会信用代码91320324MA1MDBR525，住所地睢宁县经济开发区前进路**（东尚老年托管中心院内）。法定代表人：王那那，该公司董事长。委托诉讼代理人：胥洁，江苏千秋业律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘泳佳，睢宁县城关法律服务所法律工作者。原告仝长征诉被告江苏启福电力工程有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2021年1月8日立案受理后，依法适用简易程序于2021年2月1日和3月1日两次公开开庭进行了审理。原告仝长征的委托诉讼代理人方玲、被告江苏启福电力工程有限公司的委托诉讼代理人胥洁、刘泳佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告仝长征向本院提出诉讼请求：1、支付未签合同的二倍赔偿金：59240元；2、支付待岗期间的工资10000元。事实与理由：原告于2019年7月受聘至被告处工作。原告在工作期间认真完成任务，遵守单位的各项规章制度。但是公司未与原告签订书面劳动合同，未缴纳社会保险费，未提供劳动保护和劳动条件。2020年7月公司要求原告在家待岗，如有需要再做安排，公司在此之后对原告不闻不问。原告于2020年9月8日诉至仲裁委，但至今未裁决。依据《劳动争议调解仲裁法》第43条之规定，特诉至法院。请求法院依法支持原告的请求。被告江苏启福电力工程有限公司辩称，根据《最高人民法院关于劳动争议案件适用问题的解释》第十二条的规定，本案应当由仲裁委先行处置，虽然本案受理超过60日，但是因我公司已向辖区派出所报警，可能构成刑事犯罪，因此该期间不应计算在仲裁审限内，法院目前对此我管辖权。被告与原告之间不存在劳动关系，根据劳动部的相关规定，双方没有管理与被管理的关系，不受劳动合同法的调整，故请求法院驳回原告诉讼请求。另外是原告自己离职，并不是被告要求待岗的，故原告主张待岗期间的工资不应予以支持，且其主张的数额超过了仲裁时申请的数额。经审理查明，2019年7月，原告在被告处从事电工工作，被告为原告发放了《作业人员信息卡》，上面载明姓名、编号、单位以及人员和单位的二维码。工资标准是2000元保底工资，另外干一天活是220元，不干就没有工资，工资不是按月发放，有时二个月或三个月发放一次工资，每天由施工队的队长考勤，由公司人员邵涛管理，有抢修任务就安排原告等人进行抢修，除了下雨天原告等工人基本天天上班，被告未与原告签订劳动合同，亦未为原告办理社会保险手续，2020年7月被告处的工人开始待岗。自此，被告就停发了原告等人的工资。以上事实有证人朱某,4和王某,4的证言以及作业人员信息卡等证据可以证实。证人王某,4还证实：其与蔡虎、仝长征、朱某,4四人一起入职被告处，入职时只签订了入职单，没有签订劳动合同，2020年6月1日被告与其补签了劳动合同，补签劳动合同不久被告就解散了。庭审中，原告向本院提供中国建设银行个人账户工资明，该明细显示工资发放的单位是本案的被告，具体数额为：2019年9月12日11040元、10月28日6620元、11月26日6400元、2020年1月20日12140元、4月28日3760元、5月15日5960元（3月工资）、5月23日7280元（4月工资）、7月11日11120元。原告向睢宁县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2020年9月9日立案受理，案号为睢劳人仲案字[2020]第263号，但未在规定的期限内审理完毕，原告便向本院提起诉讼。庭审中，被告向本院提供一份接警登记表，上面显示10月14日口头报警被人诈骗，报警电话是158××******，但该登记表无相关机关盖章，原告对此不予认可。另外，被告向本院提供考勤表、会议纪要和案外人蔡京玉自己记录的工作记录，以此证明原告不是其公司员工，原被告之间不存在劳动关系。但原告对此亦不予认可。本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十三条第一款和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十二条的规定，睢宁县劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月9日受理原告的仲裁申请，无法律规定的理由在法定期限内未作出仲裁裁决，原告向本院提起诉讼，本院应予以受理；被告抗辩其已向公安机关报警，仲裁应中止审理，但其未向本院提供公安机关已立案受理的相应证据，其抗辩理由不能成立，本院不予采信。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”本案中，原被告均符合法律法规规定的主体资格。从原告提供的工资发放明细、作业人员信心卡以及证人证言可以证实，原告从事被告单位安排的电工工作，除阴雨天外，天天按时上班，接受被告的考勤和管理，被告虽不是按月发放工资（有时二个月发放一次，有时三个月发放一次），但均是按月计算原告的劳动报酬，且工人们发放工资的时间均是一致的，双方之间已形成了事实劳动关系。被告抗辩原告不是其单位职工，是施工队雇佣的施工人员，但无充分的证据予以证实，被告的抗辩理由不能成立，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”，同时《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当按照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿金。前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间补订书面劳动合同的前一日”。本案中，原告于2019年7月入职被告处，2020年7月开始待岗，双方未签订书面劳动合同，被告应当向原告每月支付二倍工资。根据证人证言和工资发放明细可以看出，2019年9月，被告发放的是原告7、8两个月的工资11040元，故被告应支付的二倍工资的差额为58800元（5520元+6620元+6400元+12140元+3760元+5960元+7280元+11120元）。徐州市中院、市人社局《关于审理劳动争议案件若干问题的解答》第十三条规定：“双方劳动关系实际处于中止履行状态，中止履行期间用人单位和劳动者不存在劳动法上的权利义务关系，也不计算为本单位工作年限。对于劳动者要求用人单位支付最低工资、生活费的诉讼请求，一般不予支持。但劳动者与用人单位之间有特殊约定的则从其约定。”2020年7月起，原被告双方一直处于中止履行的状态，原告未为被告提供劳动，被告亦未为原告发放工资或生活费，双方之间不存在劳动法上的权利义务关系，故原告主张被告给付最低工资的诉讼请求，本院不予支持。故依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十三条第一款，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十二条，《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告江苏启福电力工程有限公司于本判决生效后十日内给付原告仝长征二倍工资差额58800元；二、驳回原告仝长征的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告江苏启福电力工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审判员  张晓军二〇二一年三月二十九日书记员  陈琳琳附：相关法律条文《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十三条第一款仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当按照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿金。前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间补订书面劳动合同的前一日。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十二条劳动人事争议仲裁委员会逾期未作出受理决定或者仲裁裁决，当事人直接提起诉讼的，人民法院应予受理，但申请仲裁的案件存在下列事由的除外：（一）移送管辖的；（二）正在送达或送达延误的；（三）等待另案诉讼结果、评残结论的；（四）正在等待劳动人事争议仲裁委员会开庭的；（五）启动签订程序或者委托其他部门调查取证的；（六）其他正当事由。当事人以劳动人事争议仲裁委员会逾期未作出仲裁裁决为由提起诉讼的，应当提交劳动人事争议仲裁委员会出具的受理通知书或者其他已接受仲裁申请的凭证或证明。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具有下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。