惠州市大亚湾经济技术开发区人民法院刑 事 判 决 书（2021）粤1391刑初61号公诉机关惠州市大亚湾经济技术开发区人民检察院。被告人刘励锋，男，汉族，1972年7月出生，身份证号441××××××××××××830，原大亚湾城监大队职工、惠州大亚湾区12319城市管理指挥中心职工，2021年1月14日被开除党籍、开除公职，初中文化，户籍地广东省惠州市大亚湾区××××××××之三702房。因涉嫌犯受贿罪于2020年11月20日被惠州市监察委员会留置，经惠州大亚湾经济技术开发区人民检察院决定，于2021年1月19日被惠州大亚湾经济技术开发区公安局刑事拘留，同年1月27日被执行逮捕。现羁押于大亚湾区看守所。公诉机关以大亚湾区检刑诉〔2021〕46号起诉书指控被告人刘励锋犯受贿罪，向本院提起公诉。本院于2021年2月26日立案受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2021年3月11日公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员魏雪平出庭支持公诉，被告人刘励锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，被告人刘励锋利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂人民币8.599万元。具体如下：一、2015年1月至2017年3月，被告人刘励锋系时任大亚湾区城市综合管理局澳头执法队副队长，负责大亚湾澳头B片区（含东升村）巡查防控。期间，大亚湾区澳头街道办东升村尹雪芹、罗子云等十多户村民在村内建房，因建设手续不完善，刘励锋带队巡查发现并制止。为得到城管执法部门的关照，村民苏国新通过城管执法分局执法科科长黄少华介绍，找到刘励锋说情，并分三次送给黄少华和刘励锋每人共人民币5.5万元。刘励锋收受苏国新钱款后，对上述村民违法建设行为的巡查防控流于形式，在对相关违建房屋采取收缴违法建设工具、采取强制拆除等措施时敷衍了事，致使尹雪芹、罗子云等十多户村民的违法建筑得以建成。该款被刘励锋用于放贷。二、2015年9月至2017年3月，被告人刘励锋系时任大亚湾区城市综合管理局澳头执法队副队长，负责大亚湾区澳头街道洗马湖片区巡查防控。期间，惠州市康亚达实业有限公司（以下简称康亚达公司）承包了该澳头洗马湖片区嘉长源畔山悦海、和记黄埔泷泊花园土石方外运工程项目。康亚达公司车辆在洗马湖片区路面运输中出现扬尘飘洒情况被澳头执法队查处，为了避免被澳头执法队立案处以大额罚款，康亚达公司股东岳新党、姬军超两人先后送给刘励锋钱款共人民币1.5万元。刘励锋承诺帮忙并收下钱款。刘励锋在执法过程拦到该公司违规运输车辆时，未按照程序规定拍照取证和将其移送案件组立案处罚，仅要求违规司机用水冲洗干净路面后将其放行。该款中1万元被刘励锋用于放贷，其余0.5万元用于个人生活开销。三、2017年3月至2020年11月，被告人刘励锋系时任大亚湾区城市综合管理局澳头执法队副队长，负责管理大亚湾区澳头小桂防控组。因工作需要，大亚湾区城市综合管理局小桂防控组需乘船到东升渔村开展“两违”防控工作，乘船费用由单位负责。期间，刘励锋利用职务便利，主动找到东升村村民苏海强，告知其此消息，并安排其承接小桂防控组乘飞艇到东升村的运输业务。为了感谢刘励锋，苏海强在收到执法局结算的船费后，通过微信转账送给刘励锋“感谢费”共计人民币1.599万元。该款被刘励锋用于个人生活开销。审查调查期间，被告人刘励锋积极退缴赃款人民币8.599万元及放贷产生的利息人民币2.405万元共人民币11.004万元。上述事实，被告人刘励锋在开庭审理过程中亦无异议，并有户籍证明、到案经过、微信转账、执法台账、账目书证、暂扣财物收据、岗位聘用审核表、任职情况说明，证人苏国新、黄少华、岳新党、姬军超、苏海强、李思坤、林耀武的证言，被告人刘励锋的供述和辩解等证据证实，足以认定。本院认为,被告人刘励锋身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物8.599万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人刘励锋犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人刘励锋在被采取留置措施期间如实供述惠州市监察委员会尚未掌握的犯罪事实，应认定为自首，并退缴了全部赃款，且认罪认罚，予以从轻处罚。公诉机关建议判处被告人刘励锋拘役五个月，并处罚金十万元的量刑建议适当，予以采纳。扣押的退赃款，依法予以没收。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人刘励锋犯受贿罪，判处拘役五个月，并处罚金十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年11月20日起至2021年4月19日止。罚金应在本判决生效之日起三十日内向本院缴纳。）二、退回的赃款110040元，依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员 房耀庆二〇二一年三月十一日法官助理 陈雅缎书 记 员 王**曦附《中华人民共和国刑法》相关条文第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。