河北省沧州市运河区人民法院 行 政 判 决 书 （2021）冀0903行初1号 原告温永立，男，汉族，1966年5月9日出生，住南皮县。 委托代理人于洪源，河北宁昌律师事务所律师。 被告沧州市住房和城乡建设局，住所地沧州市运河区迎宾大道建业大厦 法定代表人杨建峰，局长。 委托代理人何世民，该局办公室工作人员。 委托代理人张冰，河北衡泰律师事务所律师。 原告温永立不服被告沧州市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）政府信息公开，向本院提起行政诉讼。本院立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2021年2月26日公开开庭审理了本案。原告温永立委托代理人于洪源，被告市住建局委托代理人何世民、张冰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告市住建局于2020年11月10日作出沧建信息公开（2020）第28号政府信息公开申请答复书，对原告的政府信息公开申请作出答复。 原告温永立诉称，2018年5月份，原告作为河南众源建筑劳务有限公司（河南众源）北京分公司的农民工，到沧州市派尼儿童教育教育文化中心（项目保教中心）（派尼保教）工地打工，一直干到2019年1月份，按照原告与河南众源建筑劳务有限公司北京分公司的约定，原告每月工资6500元，原告应得工资58500元，但到今天只收到15000元，河南众源尚欠43500元未付。前几天原告到沧州，看到派尼保教已经投入使用，很多儿童在派尼保教楼房中上课玩耍，原告非常震惊，按照常理，原告的工资还没有结清，派尼保教不应该被竣工验收，不允许使用的。本着对工程负责、对儿童负责，也为了原告的合法权益，被告于2020年10月27日收到原告邮寄的信息公开申请书及相关证据，之后被告给原告打了几次电话，并于2020年11月10日作出沧建信息公开（2020）第28号政府信息公开申请答复书，答复为原告申请的信息不存在，此答复同原告申请的事项不完全相符，未能明确申请的工程是否竣工验收等事项。原告对此答复不服。被告作为主管建设工程的行政机关，负责建筑市场的监督管理、负责房屋建筑工程质量安全监管。被告对原告申请的信息应掌握的十分清楚，但被告仅以信息不存在答复原告，故提起行政诉讼，请求法院判令被告书面向原告公开沧州市派尼儿童教育文化中心（项目保教中心）是否竣工验收合格；如竣工验收合格向原告书面公开工程竣工报告、工程质量评估报告、质量检查报告、建设单位已按合同约定支付工程款的凭证。 被告市住建局辩称，2020年10月27日，被告收到原告通过信函提交的《政府信息公开申请表》，要求被告向其公开“沧州市派尼儿童教育文化中心（项目保教中心）是否竣工验收合格；如竣工验收合格向申请人书面公开工程竣工报告、工程质量评估报告、质量检查报告、建设单位已按合同约定支付工程款的凭证”，经被告检索查找，原告要求公开的上述信息不存在，被告将上述查询结果书面告知了原告。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息；第三十六条第（四）项规定：经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；第三十八条规定：行政机关向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息。除依照本条例第三十七条的规定能够作区分处理的外，需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的，行政机关可以不予提供。依据上述规定，被告在接到原告的政府信息公开申请以后已经依法依规进行了查询并予以答复，从而尽到了自身义务，原告的诉求没有任何事实及法律依据，不能成立。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告市住建局向本院提交了以下证据：1、信息公开申请书，原告的身份证复印件，原告提供的河南众源建筑劳务有限公司北京分公司所出具的证明以及照片若干张。2、被告方沧州市住房和城乡建设局依申请公开审批笺，沧州市建设工程质量服务中心关于派尼儿童教育文化中心项目的情况说明（工程竣工验收报告、工程质量评估报告、质量检查报告相关信息检索说明），沧州市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室关于派尼儿童教育文化中心项目的情况说明（“建设单位按合同约定支付工程款的凭证”信息检索说明）。3、沧州市住房和城乡建设局制文笺（政府信息公开申请答复书沧建信息公开[2020]第28）。4、《沧州市住房和城乡建设局政府信息公开申请答复书》(沧建信息公开[2020]第28号)。5、政府信息公开答复书(沧建信息公开[2020]第28号)送达回证。6、邮件送达证明，编号是1100066425727。以上证据证明被告方在收到原告的政府信息公开申请以后依照法定程序进行检索并且回复了本案的原告，履行自身职责，如实告知了原告要求的信息不存在这一事实，从而证明被告方的回复是完全合法的，原告的诉求不成立。 经庭审质证，本院对上述证据认证如下：被告提交的证据符合行政诉讼关于证据规定的要求，本院依法予以采信。 经审理查明，2020年10月27日，被告市住建局收到原告温永立邮寄的信息公开申请书及相关材料，申请公开沧州市派尼儿童教育文化中心（项目保教中心）是否竣工验收合格；如竣工验收合格向申请人书面公开工程竣工报告、工程质量评估报告、质量检查报告、建设单位已按合同约定支付工程款的凭证。被告经由检索、查找，沧州市建设工程质量服务中心于2020年11月3日出具了情况说明，内容为：“针对沧州市派尼儿童教育文化中心项目保教中心，经检索没有工程竣工报告，没有工程质量评估报告，没有质量检查报告。”；沧州市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室于2020年11月5日出具了说明，内容为：“针对沧州市派尼儿童教育文化中心项目保教中心相关材料，进行了全面检索，无建设单位按合同约定支付工程款的凭证。”市住建局于2020年11月10日作出沧建信息公开（2020）第28号政府信息公开申请答复书，内容为原告申请公开的“沧州市派尼儿童教育文化中心（项目保教中心）是否竣工验收合格；如竣工验收合格向申请人书面公开工程竣工报告、工程质量评估报告、质量检查报告、建设单位已按合同约定支付工程款的凭证。”不存在。原告不服，起诉至本院。 本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。”。本案中，被告市住建局针对原告申请公开的事项，根据沧州市建设工程质量服务中心与沧州市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室分别出具的说明，经检索没有原告所申请公开的信息，故作出答复告知原告该政府信息不存在，所作答复符合上述法律的规定。原告的诉讼请求理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告温永立的诉讼请求。 案件受理费50.0元，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。 审 判 长  李建朋 人民陪审员  井 丽 人民陪审员  王**艳 二〇二一年三月二十二日 书 记 员  段婷婷