山东省青岛市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁02民终2954号 上诉人（原审原告）：山东大唐保安服务股份有限公司，住所地青岛市城阳区。 法定代表人：黄绪水，董事长。 委托诉讼代理人：孙文袆，山东文康律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：邰菲菲，女，1989年7月21日出生，汉族，住青岛市胶州市。 被上诉人（原审被告）：李凤兰，女，1952年8月22日出生，汉族，住山东省东阿县。 上诉人山东大唐保安服务股份有限公司因与被上诉人邰菲菲、李凤兰劳动争议纠纷一案，不服山东省胶州市人民法院(2020)鲁0281民初14044号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 山东大唐保安服务股份有限公司向本院上诉请求：撤销原审判决或发回重审。事实与理由：一、原审判决认定事实错误，张方华并非工亡。2017年9月6日18点46分张方华感到身体不适，此时已为下班时间，同事询问是否需要送往医院被其拒绝，随后同事将其送至家中休息。张方华回家23小时后，其家属拨打120急救电话，胶州市民安医院未进行抢救即宣告其死亡。根据《工伤保险条例》第十五条第一款之规定：“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”可视同工伤，关于本条款的理解与使用，人力资源社会保障部法规司向国务院法制办社会管理法制司的关于如何理解《工伤保险条例》第十五条第一项的复函表明“送医抢救等四要件并重，具有同时性、连贯性来掌握，具体情形主要包括：职工在工作时间和工作岗位突发疾病当场死亡；职工在工作时间和工作岗位突发疾病，且情况紧急，直接送医院或医疗机构当场抢救并在48小时内死亡等。至于其他情形，如虽在工作时间、工作岗位发病或者自感不适，但未送医院抢救而是回家休息，48小时内死亡的，不应视同工伤。”故原审判决上诉人向被上诉人支付丧葬补助金和一次性工亡补助金无事实基础。二、原审判决无法律依据，被上诉人不符合领取供养亲属抚恤金的资格，被上诉人邰菲菲、李凤兰虽可通过户口、结婚证等证明与张方华的亲属关系，但具备亲属关系并非领取亲属抚恤金的充分条件，上诉人邰菲菲、李凤兰未经相应机构核定，并不具备供养亲属享受抚恤金待遇的资格。 邰菲菲、李凤兰未答辩。 山东大唐保安服务股份有限公司向原审法院提出诉讼请求：1.请求撤销胶劳人仲案字[2018]第1111号仲裁裁决书第一项，判决山东大唐保安服务股份有限公司支付该项裁决中所有款项；2.本案案件受理费由被告承担。 原审法院认定事实如下： 张方华于2017年8月23日到山东大唐保安服务股份有限公司处从事保安工作，双方未订立书面劳动合同，山东大唐保安服务股份有限公司未为其缴纳社会保险费。张方华于2017年9月6日在工作岗位突发疾病，于2017年9月7日死亡，2019年7月11日被认定为工亡。2020年6月经青岛市中级人民法院认定张方华为工亡。李凤兰系张方华之母，68周岁。张方华之父张永生已去世。邰菲菲系张方华之妻，张方华与邰菲菲未生育子女。山东大唐保安服务股份有限公司在被告处工作期间日工资为110元。 经胶州市劳动人事争议仲裁委员会查明，2016年度全国城镇居民人均可支配收入为33616元，2016年度青岛市在岗职工月平均工资为4910元。 另查明，邰菲菲、李凤兰以山东大唐保安服务股份有限公司为被申请人，于2018年9月17日向胶州市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁称，申请人的亲属张方华由被申请人安排到胶州市海尔御品华府小区从事保安工作，张方华于2017年9月6日工作时突发疾病经抢救无效死亡经认定为工亡，被申请人未支付申请人相关待遇。请求裁决：被申请人支付申请人一次性工亡补助金727920元、丧葬补助金31854、供养亲属抚恤金504000元、医疗费2000元。被申请人辩称，申请人的仲裁请求无事实依据，邰菲菲、李凤兰与被申请人之间的劳动争议案件因事实认定不清，被申请人已向省高级人民法院申请再审，请求仲裁庭在再审案件结案后再行审理，本次仲裁程序应当中止。即使张方华为工亡，申请人的仲裁请求明显过高，无法律依据，请求驳回申请人的仲裁请求。 胶州市劳动人事争议仲裁委员会经审理后裁决：一、被申请人山东大唐保安服务股份有限公司自本裁决生效之日起十日内支付申请人邰菲菲、李凤兰丧葬补助金29460元、一次性工亡补助金672320元。补发申请人邰菲菲2017年10月至2018年12月供养亲属抚恤金11522.25元、2019年至2020年9月供养亲属抚恤金17760.75元，并自2020年10月起每月支付申请人邰菲菲供养亲属抚恤金845.75元至邰菲菲丧失供养条件时止。补发申请人李凤兰2017年10月至2018年12月供养亲属抚恤金11330.25元、2019年至2020年9月供养亲属抚恤金17067.75元，并自2020年10月起每月支付申请人李凤兰供养亲属抚恤金812.75元至李凤兰丧失供养条件时止。供养亲属抚恤金的标准随国家相关法律法规或政策的调整而调整。二、驳回申请人邰菲菲、李凤兰的其他仲裁请求。山东大唐保安服务股份有限公司不服，起诉至胶州市人民法院，即为本案。李凤兰、邰菲菲庭审中明确表示对仲裁裁决结果无异议。 原审法院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三条“在诉讼过程中，一方当事人陈述的于己不利的事实，或者对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。”之规定，山东大唐保安服务股份有限公司对邰菲菲、李凤兰提交的认定工伤决定书、青岛市中级人民法院(2020)鲁02行终176号行政判决书、居民户口本、结婚证、户口注销证明及初次鉴定结论书的真实性无异议，对证明事项有异议，但未就异议内容举证反驳，应当承担不利后果。故，原审法院对上述证据予以采信。根据上述证据所载内容，原审法院对张方华于2017年9月7日死亡，所受伤害被认定为视同工伤，邰菲菲、李凤兰、张永生分别系张方华的妻子、母亲、父亲，邰菲菲完全丧失劳动能力，2009年10月19日张方华之父张永生因死亡注销户口的事实予以确认。 参照《工伤保险条例》第三十九条规定“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。”第四十条规定“伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。调整办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《山东省贯彻《工伤保险条例》实施办法的通知》(鲁政发〔2011〕25号)第二十九条规定“应当参加工伤保险而未参加的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照《条例》和本办法的规定支付新发生的费用。”《因工死亡职工供养亲属范围规定》（劳动保障部令第18号）第二条规定“本规定所称因工死亡职工供养亲属是指该职工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹。”第三条规定“上条规定的人员，依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源，并有下列情形之一的，可按规定申请供养亲属抚恤金：（一）完全丧失劳动能力的；（二）工亡职工配偶男年满60周岁、女年满55周岁的；（三）工亡职工父母男年满60周岁、女年满55周岁的；（四）工亡职工子女未满18周岁的；”第四条规定“领取抚恤金人员有下列情形之一的，停止享受抚恤金待遇：（一）年满18周岁且未完全丧失劳动能力的；（二）就业或参军的；（三）工亡职工配偶再婚的；（四）被他人或组织收养的；（五）死亡的。”《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅关于2018年调整一级至四级工伤职工伤残津贴生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准的通知》(鲁人社发〔2018〕39号)规定“一、调整范围：2017年12月31日前，企业、事业单位、社会团体(参照公务员法管理的事业单位、社会团体除外)、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户及已纳入工伤保险制度实施范围的公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员中，领取伤残津贴的一级至四级工伤职工、经批准领取生活护理费的工伤职工和领取供养亲属抚恤金的工亡职工(含一级至四级伤残职工退休后领取基本养老金期间死亡人员)供养亲属。二、调整标准：供养亲属抚恤金：配偶每人每月增加63元，其他供养亲属每人每月增加47元，孤寡老人或者孤儿在上述标准的基础上每人每月再增加16元。三、资金来源：调整上述三项待遇所需费用，已参加工伤保险的，从工伤保险基金支付；未参加工伤保险的，由用人单位支付。”《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅关于2019年调整一级至四级工伤职工伤残津贴生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准的通知》鲁人社发〔2019〕28号规定“一、调整范围：2018年12月31日前，企业、机关事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户中，领取伤残津贴的一级至四级工伤职工、经批准领取生活护理费的工伤职工和领取供养亲属抚恤金的工亡职工(含一级至四级伤残职工退休后领取基本养老金期间死亡人员)供养亲属。二、调整标准：供养亲属抚恤金：配偶每人每月增加65元，其他供养亲属每人每月增加48元，孤寡老人或者孤儿在上述标准的基础上每人每月再增加18元。三、资金来源调整一级至四级工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准所需费用，已参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的，由用人单位支付。”，综上，被告主张山东大唐保安服务股份有限公司支付一次性工亡补助金、丧葬补助金、李凤兰及邰菲菲供养亲属抚恤金的诉讼请求，于法有据。以2016年度全国城镇居民人均可支配收入33616元、2016年度青岛市在岗职工月平均工资4910元为基数计算，被告应支付山东大唐保安服务股份有限公司丧葬补助金29460元(4910元×6个月)、一次性工亡补助金672320元(33616元×20)。二被告称张方华每月工作30天，月工作满20天以上加餐补400元，并未提交证据加以证明，应承担举证不能的不利后果，原审法院不予采信。结合庭审查明，张方华于2017年8月23日到山东大唐保安服务股份有限公司从事保安工作，2017年9月6日在工作岗位突发疾病，2017年9月7日死亡，张方华工作期间的日工资为110元，故，张方华的月工资数额以其日工资数额结合月法定工作时间计算为宜，经核算为2392.5元(110元×21.75天)。 邰菲菲、李凤兰未针对仲裁裁决提起诉讼，视为对仲裁裁决的认可，原审法院对仲裁确定的数额予以确认，山东大唐保安服务股份有限公司应分别补发邰菲菲、李凤兰2017年10月至12月供养亲属抚恤金2153.25元，补发邰菲菲2018年供养亲属抚恤金9369元、2019年至2020年9月供养亲属抚恤金17760.75元，并自2020年10月起每月支付邰菲菲供养亲属抚恤金845.75元至邰菲菲丧失供养条件时止。补发李凤兰2018年供养亲属抚恤金9177元、2019年至2020年9月供养亲属抚恤金17067.75元，并自2020年10月起每月支付李凤兰供养亲属抚恤金812.75元至李凤兰丧失供养条件时止。供养亲属抚恤金的标准随国家相关法律法规或政策的调整而调整。 综上所述，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：一、山东大唐保安服务股份有限公司自判决书生效之日起十日内支付邰菲菲、李凤兰丧葬补助金29460元、一次性工亡补助金672320元；补发邰菲菲2017年10月至2018年12月供养亲属抚恤金11522.25元、2019年至2020年9月供养亲属抚恤金17760.75元，并自2020年10月起每月支付邰菲菲供养亲属抚恤金845.75元至邰菲菲丧失供养条件时止；补发李凤兰2017年10月至2018年12月供养亲属抚恤金11330.25元、2019年至2020年9月供养亲属抚恤金17067.75元，并自2020年10月起每月支付李凤兰供养亲属抚恤金812.75元至李凤兰丧失供养条件时止；供养亲属抚恤金的标准随国家相关法律法规或政策的调整而调整。二、驳回山东大唐保安服务股份有限公司的诉讼请求。三、驳回李凤兰、邰菲菲的其他仲裁请求。如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，因适用简易程序，减半收取计5元，由山东大唐保安服务股份有限公司负担。 二审查明，山东省胶州市人民法院(2019)鲁0281行初195号行政判决确认：胶州市人力资源和社会保障局青胶人社伤认决字[2018]第JZ000687号认定工伤决定书、胶州市人民政府作出胶政复决字[2019]51号《行政复议决定书》并无不当，法院予以支持。驳回山东大唐保安服务有限公司的诉讼请求。 本院（2020）鲁02行终176号行政判决认定：张方华系在工作场所突发疾病，且其经抢救死亡的时间并未超过48小时，符合《工伤保险条例》第十五条规定的视同工伤的情形，维持山东省胶州市人民法院(2019)鲁0281行初195号行政判决。 二审期间，双方当事人均未提交新证据。二审查明的事实与原审查明一致。 本院认为，综合双方的诉辩主张，二审争议的焦点问题是：张方华是否系工伤，以及山东大唐保安服务股份有限公司应否向邰菲菲、李凤兰支付抚恤金的问题。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定（2019修正）》第十条第（六）项规定，下列事实，当事人无须举证证明：（六）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的基本事实。本案中，胶州市人力资源和社会保障局青胶人社伤认决字[2018]第JZ000687号工伤决定书认定张方华系工伤，生效的山东省胶州市人民法院(2019)鲁0281行初195号、（2020）鲁02行终176号行政判决对该工伤决定书予以确认，故原审据此确认张方华系工伤符合法律规定，邰菲菲、李凤兰系张方华近亲情，原审依据《工伤保险条例》第三十九条规定“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍”的规定，判决山东大唐保安服务股份有限公司应向邰菲菲、李凤兰支付抚恤金，并无不当，本院予以维持。 综上，上诉人山东大唐保安服务股份有限公司的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人山东大唐保安服务股份有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  陈晓静 审判员  刘昭阳 审判员  林伟光 二〇二一年三月二十二日 书记员  翟国媛