福建省浦城县人民法院 国 家 赔 偿 决 定 书 （2021）闽0722法赔1号 赔偿请求人蔡德荣，男，1957年11月22日出生，浦城县人，汉族，小学文化，无业，住福建省浦城县。 赔偿请求人蔡德荣于2021年2月1日以被宣告无罪为由，向本院申请国家赔偿。本院立案后依法进行了审查，听取了蔡德荣的意见，现已审查终结。 赔偿请求人蔡德荣提出以下赔偿请求:1、支付错误羁押800天（自2017年11月14日起至2018年9月14日止）以及取保候审期间790天（自2018年9月15日起至2020年11月12日止）的人身自由赔偿金共计551332.5元(按2020年度全国职工日平均工资346.75元计算)；2、支付精神损害抚慰金40万元；3、通过电视台、报纸和网上公开为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；4、返还罚金本息及公安机关扣押的相关证据材料；5、赔偿因案件造成的其开支4567.8元。 经审查查明,赔偿请求人蔡德荣因涉嫌犯非法经营罪,于2017年11月14日被公安机关口头传唤到浦城县公安局办案中心，次日被刑事拘留,次月21日被逮捕。2018年9月14日,本院作出(2018)闽0722刑初128号刑事判决，蔡德荣犯非法经营罪,判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金一万一千元。宣判后，本院对蔡德荣变更为取保候审强制措施。蔡德荣不服判决,提起上诉。南平市中级人民法院于2019年4月12日作出（2018）闽07刑终308号刑事裁定，撤销浦城县人民法院(2018)闽0722刑初128号刑事判决;发回浦城县人民法院重新审判。本院于2020年11月12日作出(2019)闽0722刑初119号刑事判决，宣告蔡德荣无罪。浦城县人民检察院未提出抗诉，蔡德荣亦未提出上诉，判决发生法律效力。 认定上述事实的有浦城县人民法院(2018)闽0722刑初128号《刑事判决书》、南平市中级人民法院(2018)闽07刑终308号《刑事裁定书》、浦城县人民法院（2019）闽0722刑初119号《刑事判决书》、浦城县人民法院取保候审决定书、浦城县人民法院解除取保候审决定书。 本院认为，蔡德荣犯非法经营罪一案，系二审发回重审后改判无罪，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项的规定，其有依法取得国家赔偿的权利。本院是作出原生效裁判的法院，应作为赔偿义务机关承担赔偿责任。 1、赔偿请求人提出的人身自由赔偿金551332.5元的问题。蔡德荣因涉嫌犯非法经营罪于2017年11月14日被公安机关传唤到案，次日被浦城县公安局刑事拘留,次月21日被逮捕,至2018年9月14日本院对其变更取保候审强制措施，其被限制人身自由天数为305天，蔡德荣主张其被限制人身自由的天数为800天，于法无据，不予支持；蔡德荣要求赔偿其取保候审790天的赔偿金273932.5元，根据1998年9月2日《最高人民法院关于取保候审期间国家不承担赔偿问题的批复》，取保候审期间国家不承担赔偿责任，故其要求赔偿取保候审期间人身自由的赔偿金的诉求于法无据，不予支持。蔡德荣被限制人身自由305天，依法应当予以赔偿，按照国家上年度职工日平均工资计算，依照最高人民法院公布的自2020年5月18日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准确定的每日346.75元，经计算，应支付蔡德荣人身自由损害赔偿金为105758.75元。 2、赔偿请求人提出的精神损害抚慰金400000元问题。蔡德荣因非法经营罪被本院判决处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，二审发回重审后作无罪处理，其被限制较长的人身自由，应属造成了严重后果，本院应当支付精神损害抚慰金，但根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题意见》的有关规定，精神损害抚慰金的数额原则上不超过人身自由赔偿金总额的35%，为此本院应支付蔡德荣的精神损害抚慰金为37015.56元。蔡德荣要求赔偿精神损害赔偿金400000元，无法律依据，不予支持。 3、赔偿请求人要求本院应通过电视台、报纸和网上公开为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的问题。蔡德荣在未取得政府及相关部门的许可下，伪造了11个人力客运三轮车车牌号，本院原审以非法经营罪对其判决后，蔡德荣提出上诉，其提出上诉只是认为量刑偏重，也即其对其行为扰乱市场秩序是有认识的，因此本院在原审时对其作出的有罪判决，未造成社会对其评价降低，也未对其造成恶劣影响，为此蔡德荣要求通过电视台、报纸和网上向其赔礼道歉、消除影响、恢复名誉的请求,理由不成立,不予支持。2020年11月12日，蔡德荣被宣告无罪后，本院主要领导面对面与其进行了沟通交流，并致歉。 4、赔偿请求人要求返还罚金本息以及浦城县公安局扣押的相关材料问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条的规定，蔡德荣于2018年9月25日缴纳的罚金2000元，本院应当予以返还，并从2018年9月26日起按银行同期存款利率支付利息；蔡德荣要求返还浦城公安局扣押的有关材料，不属本院承担赔偿责任的范围，不予支持。 5、交通费、邮寄费等费用支出赔偿问题。按照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定,赔偿请求人主张国家赔偿的应以直接损失为原则给予赔偿。交通费、邮寄费等损失不属国家赔偿的范围。故赔偿请求人主张该项赔偿,缺乏依据,不予支持。 综上,依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条、第二十一条第四款、第二十二条第一、二款、第三十二条、第三十三条、第三十五条、第三十六条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款第(一)项的规定,决定如下： 一、支付赔偿请求人蔡德荣人身自由损害赔偿金105758.75元; 二、支付赔偿请求人蔡德荣精神损害抚慰金37015.56元; 三、返还蔡德荣罚金2000元及利息17.5元（利息从2018年9月26日起按同期银行存款利率0.35%计算至2021年3月25日止）； 四、驳回赔偿请求人蔡德荣的其他赔偿请求。 如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向南平市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇二一年三月二十五日 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国国家赔偿法》 第二条国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。 本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。 第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的； （四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的； （五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。 第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。 对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。 对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。 再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。 第二十二条赔偿义务机关有本法第十七条、第十八条规定情形之一的，应当给予赔偿。 赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。 赔偿请求人提出赔偿请求，适用本法第十一条、第十二条的规定。 第三十二条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。 能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。 第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。 第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。 第三十六条侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理： （一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产； （二）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿； （三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金； （四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金； （五）财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金； （六）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支； （七）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息； （八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十二条一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关： （一）原审人民法院改判无罪并已发生法律效力的； （二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的； （三）人民检察院在重审期间撤回起诉超过三十日或者人民法院决定按撤诉处理超过三十日未作出不起诉决定的。 依照审判监督程序再审后作无罪处理的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。