安徽省池州市贵池区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1702民初7547号 原告：池州市楼华建材石子加工厂，住所地安徽省池州市贵池区梅街镇姚街村楼华组。 法定代表人：叶安东，厂长。 委托诉讼代理人：刘毅辉，安徽安贵律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘浏，安徽安贵律师事务所律师。 被告：江苏程垚鑫建设工程有限公司，住所地江苏省张家港市杨舍镇乘航新乘花苑30幢M05号。 法定代表人：徐卫彬，执行董事。 委托诉讼代理人：付文武，安徽天贵律师事务所律师。 原告池州市楼华建材石子加工厂与被告江苏程垚鑫建设工程有限公司企业承包经营合同纠纷一案，本院于2020年9月14日立案，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告法定代表人叶安东及委托诉讼代理人刘毅辉、被告法定代表人徐卫彬及委托诉讼代理人付文武到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告池州市楼华建材石子加工厂向本院提出诉讼请求：1、请依法判决被告立即支付所欠原告承包金226037.62元；2、请依法判决被告支付原告已经垫付的税款536021.69元；3、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2018年12月18日，原、被告双方签订一份《生产经营承包协议》，约定原告将位于池州市贵池区梅街镇姚街村楼华组的石子加工厂发包给被告承包经营。协议约定承包期限为五年，以正式开机生产开始计算，第一年承包金为280万元。协议还约定由被告承担承包期的债权债务，依法缴纳税费。协议签订后，原告按约向被告交付了石子加工厂。因被告拖延支付承包金，原告于2019年10月起诉要求解除原、被告双方所签订的《生产经营承包协议》。2019年12月26日，池州市贵池区人民法院以(2019)皖1702民初7362号民事判决书判决解除原、被告双方所签订的《生产经营承包协议》。判决生效后，原、被告双方于2020年1月18日办理了交接，但被告对尚欠承包金226037.62元仍拖延支付。2020年8月，原告辖区税务局对原告企业2019年度的纳税情况进行税务检查，原告根据税务机关的要求补缴了2019年度税款及滞纳金共计536021.69元。根据原、被告双方签订的承包协议，被告承包经营期间的税款应当由被告支付。因此，原告特提起诉讼，请求人民法院依法判决支持原告的诉讼请求。 原告为支持其主张，向本院提供了以下证据： 证据1、原告营业执照及被告企业公示信息，证明原、被告双方主体资格。 证据2、2018年12月18日签订的《生产经营承包协议》原件一份，证明原、被告企业承包经营法律关系及权利义务。 证据3、2019年6月12日出具的声明一份、交接单一份、过磅单复印件一份，证明被告承包经营开机生产时间是2019年4月初或更早。 证据4、2020年1月18日的交接单一份，证明解除合同原、被告交接的时间。 证据5、(2019)皖1702民初7362号民事判决书，证明被告给付承包金情况。 证据6、增值税纳税申报表及税收完税证明四张，证明被告承包经营期间发生的税款及原告已垫付税款的事实。 被告江苏程垚鑫建设工程有限公司辩称：一、原告要求被告支付所欠承包金226037.32元，主张金额与事实不符。1、根据双方签订的《生产经营承包协议》第一条，承包期限以“正式开机生产开始计算”，而原告自己提供的《声明》记载开始生产时间为2019年4月15日。故，被告的承包期限最多只能从正式生产的2019年4月15日开始计算；2、原告提供的《声明》，从内容来看，仅是双方对被告剩余电费的确认，并非是对石子厂的交接。事实上，原告是于2019年10月9日向法院起诉要求解除《生产经营承包协议》的，在法院判决前原告已经收回并控制了石子厂，最多也只能按法院判决解除协议的2019年12月26日判决书日期作为承包终止时间。按此计算，承包时间为256天，应付承包费1963835元，而（2019）皖1702民初7362号民事判决书已确认被告支付承包1937249.24元。二、原告要求被告支付垫付的税款，没有法律依据。1、地方水利建设基金，是原告作为市场经营主体应当交纳的，与被告承包生产经营和销售无关；2、经济合同印花税，是原告与被告签订的《生产经营承包协议》作为一份合同，而应当交纳的，同样与被告承包生产经营或销售无关；3、增值税完税凭证是以原告名义开具的，而被告并未以原告名义生产销售，也未以原告名义开具销售发票。在原告未提供被告以原告名义开具销售发票的情况下，完税凭证所涉及税款完全是原告作为经营主体应当承担的纳税义务，与被告无关；4、原告作为市场经营主体应当依法纳税，即使被告未交纳生产经营或销售税金，在法院2019年12月26日判决解除协议时，原告作为纳税主体也应当主动、积极地申报纳税，而不是拖延到2020年9月9日才纳税，因此产生的滞纳金应由原告自行承担。三、被告基于《生产经营承包协议》支付的投资款、剩余电费等应由原告返还或折抵原告的诉讼请求。1、根据《声明》，被告剩余电费为7731元；2、根据《生产经营承包协议》，双方签订协议时即明确知道被告若需进行正式生产经营，需要投资250万元。而事实上，从2018年12月18日签订协议到2019年4月15日正式开始生产，这段时间被告都是为环保整改、购买生产设备、场地平整硬化、标准化厂房建设、临时用地等进行投资。协议解除后，前述被告投资的设备、厂房等一直有原告享有和使用，原告应返还相应投资款给被告；3、即使原告通过诉讼解除协议，在原告不能举证证明其经济损失的情况下，将被告250万元投资款全部作为违约金明显过高，与客观事实不符，应大幅调减。 被告为支持其主张，向本院提供了以下证据： 证据1、营业执照复印件、法定代表人身份证明书，证明被告的主体资格情况。 证据2、场地平整及钢结构厂房建设费用支出票据原件十五张，证明为正式生产经营，在《生产经营承包协议》签订后，从2018年12月18日到2019年4月15日正式开始生产，被告投资250万元用于环保整改、购买生产设备、场地平整硬化、标准化厂房建设、临时用地等。前述投资，因原告解除协议并收回石子厂，应由原告返还给被告。 证据3、临时用地费用票据，证明因临时用地，被告向原告支付184068元，由原告以自己的名义交纳临时用地费用，该费用属保证金，在原告解除协议后被告即不再使用临时用地，应由原告返还临时用地费用。 被告对原告证据质证意见为：对证据1无异议。对证据2协议本身无异议，提请合议庭注意的是：1、被告是以公司名义承包的，并非是个人承包，所有涉及生产销售如果需要开具发票被告都是以自己公司名字来开具的，没有借助原告企业名称。2、承包期限以正式开机生产开始计算。3、从协议第六条可以看出，除环保费用外，被告承包后如若进行生产还需要对生产设备、厂房等进行投资，双方对正式开机生产前被告投资的费用已明确为250万元，该投资属被告所有，应当由原告将被告投资返还给原告。4、即使原告通过诉讼解除协议，在原告未举证证明经济损失的情况下，将被告250万元投资费用全部作为违约金明显过高，与客观事实不符，应大幅调减。对证据3有异议，1、对于过磅单的三性持有异议，与原告提供的这份声明不符，即使磅单是真实的也是试生产而不是合同约定的正式生产，不能以磅单时间计算承包开始的时间。2、声明是原告向法院提供的，应认定原告对声明完全接受。根据原告提供的“声明”，开始生产时间为2019年4月15日，最多也只能从此时开始计算承包期限和承包费交纳时间的起点，需要提醒合议庭的是：在该声明中已明确承包款由黄亚萍转到叶安东个人账号，证明本案的承包款已经支付完毕。对证据4真实性无异议，对证明观点持有异议：1、该交接单并非是解除合同的交接时间，而只是双方对被告剩余电费的交接确认，在法院2019年12月26日判决解除协议前原告已经收回并控制了石子厂，石子厂的交接时间最迟只能计算到2019年12月26日，并以此时间截止点计算承包费。故，被告承包期间为2019年4月15日至2019年12月26日，应交承包费为：256÷365×2800000＝1963835元。2、该交接单证明被告留在原告处的剩余电费为7731元，此款应由原告返还给被告或折抵。3、原告认为是对所有解除合同的交接，但被告投资的大量设备包括厂房，在交接单中未做任何记载，所有该份交接不能够证明原告所证明的合同解除的交接时间。对证据5真实性无异议，提醒合议庭注意：1、该判决书确认被告已支付承包费1937249.24元。2、对于被告提供的184068元条据，原告明确是临时用地费用，这是原告自认，应确认184068元属临时用地费用，而该费用属临时用地保证金，是以原告名义交纳给国土部门的，在不使用临时用地时，国土部门即可返还给原告。现双方协议已被法院判决解除，该184068元临时用地费用即应当由原告退还给被告或折抵。对证据6真实性无异议，需要提醒合议庭的是：1、完税凭证是以原告名义开具的，而被告并未以原告名义生产销售，也未以原告名义开具销售发票，所以完税凭证所涉及税款是原告作为经营主体应承担的义务，与被告无关。2、水利建设基金是税务部门对原告作为经营主体收取的，与生产经营或销售无关；经济合同印花税，是原告与被告签订《生产经营承包协议》应当支付的合同印花税，也与生产经营或销售无关。3、退一步来说，即使被告未交纳生产经营或销售税金，在法院2019年12月26日判决解除协议时，原告作为纳税主体应当主动、积极地申报纳税，而不是拖延到2020年9月9日才纳税，因此产生的滞纳金与被告无关应由原告自行承担。4、原告提供的申报表所涉及的应抵扣税额反映的日期是2019年1月1日至2019年1月31日，此时双方已经签订承包协议，不能反映是原告之前预留的抵扣税金，即便有预留也只是抵扣金额，该抵扣金额依法不应当直接支付给原告，这个税额是留抵的，不存在支付给原告的问题。 原告对被告证据质证意见为：对证据1无异议。对证据2所有证据的真实性均有异议，且与本案无关。根据承包合同的约定，承包期内无论是投资还是购买石材都是自己承包范围内的事情。对证据3真实性无异议，不是临时用地的票据，是款项用途的。款项是有这笔款项，这笔钱在国土中行单独专户里，但按照承包经营合同约定在整改期间所有的经营费用都是由被告来承担的，合同第三项很清楚。 经审理查明：2018年12月18日，原告池州市楼华建材石子加工厂与被告江苏程垚鑫建设工程有限公司签订《生产经营承包协议》一份，约定原告将位于池州市贵池区的楼华建材石子加工厂发包给被告承包经营，协议约定：“承包期限：为期五年，以正式开机生产开始计算，到期终止；承包金：承包金为不含税价，第一年280万元，第二年和第三年330万元，第四年380万元，第五年430万元；被告的义务：随时接受有关部门的监查并依据规定进行整改，维持企业可持续性生产在许可的生产经营范围内合法经营，依法缴纳税费。”协议签订后，被告未按约履行全部义务，2019年10月原告诉至本院要求解除合同，庭审中原、被告双方确认被告已向原告支付承包金185万元、抵扣加工费6万元、抵扣执行款27249.24元，合计支付1937249.24元，本院于2019年12月26日作出（2019）皖1708民初7362号民事判决书，判决解除原、被告双方于2018年12月18日签订的《生产经营承包协议》，后原、被告均未上诉，现已生效。关于承包金，截止2019年12月26日被告承包金为人民币1963835元（按协议中约定第一年承包金280万元标准计算，从2019年4月15日起至2019年12月26日止，承包期限为256天）。关于税费，根据协议约定被告应依法缴纳税费，生产期间因被告未足额交纳税费导致原告于2020年9月9日向税务机关抵扣及补缴各项税费合计人民币536021.69元。2020年9月14日原告诉至本院要求被告立即支付尚欠承包金及垫付税款。另查明，原、被告双方交接时确认被告结余电费为7731元及2019年3月8日被告交纳临时用地款184068元。 上述事实，有原、被告提供的证据材料及双方当事人陈述在卷佐证，本院予以确认。 本院认为：原、被告双方签订的《生产经营承包协议》系双方真实的意思表示，合法有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。合同解除后，合同的权利义务关系终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。本案中，被告承包期限为256天，承包金应为1963835元，扣除被告已支付1937249.24元后，现被告尚欠原告承包金为26585.76元；被告生产期间内发生的各项税费合计536021.69元，已由原告垫付补缴，应由被告承担。被告代替原告向国土部门交纳的临时用地款184068元系保证金性质，被告现已不再使用该土地，故临时用地款184068元及被告结余电费7731元均可在结算中抵扣。综上，被告欠原告承包金26585.76元及垫付税费536021.69元，抵扣临时用地费184068元及结余电费7731元后，现被告尚欠原告承包金及垫付税费合计人民币370808.45元。为保护合同当事人的的合法权益，依据《中华人民共和国民法典》第五百零九条第一款、第五百六十六条、第五百六十七条之规定，判决如下： 被告江苏程垚鑫建设工程有限公司于本判决生效之日起三十日内支付原告池州市楼华建材石子加工厂承包金及垫付税费人民币370808.45元。 案件受理费人民币11421元，由被告江苏程垚鑫建设工程有限公司负担。此款于本判决生效之日交至本院诉讼费专户（开户行：农行贵池支行；户名：池州市贵池区财政局；账号12×××93；并注明案号及诉讼费用负担者姓名或名称）如未按期交纳，本院将强制执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省池州市中级人民法院。同时向该院预交上诉费11421元（安徽省池州市中级人民法院开户行：中国农业银行股份有限公司池州秋江支行；户名：池州市非税收入管理处（池州市政府和社会资本合作中心）；账号：12×××66），（请务必在汇款备注栏注明此转账款项为我上诉费“或注明执收单位代码05301”）。如在上诉期满之日起七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  包建斌 人民陪审员  徐旭东 人民陪审员  张 玉 二〇二一年三月二日 书 记 员  余一帆 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国民法典》 第五百零九条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第五百六十六条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。 合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外。 主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应当承担担保责任，但是担保合同另有约定的除外。 第五百六十七条合同的权利义务关系终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。