福建省明溪县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）闽0421刑初25号 公诉机关明溪县人民检察院。 被告人王耀兴，男，1977年5月7日出生，汉族，小学文化，个体户，出生地福建省明溪县，户籍所在地福建省明溪县，住福建省明溪县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年5月25日被刑事拘留，同年6月1日被变更为取保候审，同年12月8日继续被取保候审。 辩护人阙勇刚，福建归化律师事务所律师。 辩护人傅金沉，福建枫桦律师事务所律师。 明溪县人民检察院以明检二部刑诉[2021]Z7号起诉书指控被告人王耀兴犯非法采矿罪，于2021年3月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。明溪县人民检察院指派检察员饶鸣吉出庭支持公诉，被告人王耀兴及其辩护人阙勇刚、傅金沉到庭参加诉讼。现已审理终结。 明溪县人民检察院指控：明溪县城关耀兴石料场石鬼坑砂岩矿由被告人王耀兴经营，该石料场开采矿种：砂岩，开采方式：露天开采，生产规模：10万立方米／年，有效期限至2019年4月14日。采矿许可证到期后，被告人王耀兴在矿山地质环境恢复治理过程中，分别于2019年7、8月至2019年9、10月和2020年3月至4月间，雇请汤某、罗某使用钩机将上述矿区在采矿许可证期限内已爆破的山体矿石剥离山体，并将部分矿石外运销售。经福建省196地质大队鉴定：明溪县城关耀兴石料场砂岩矿非法动用量为31509.5立方米，矿产资源价值人民币913775.5元。2020年5月25日，被告人王耀兴自动到明溪县公安局投案，如实供述了自己的罪行。2020年6月1日，明溪县公安局扣押被告人王耀兴退出的人民币100万元。截至2020年12月，明溪县城关耀兴石料场已完成恢复治理工作，并通过明溪县相关部门的初步验收。 公诉机关认为，被告人王耀兴违反矿产资源法的规定，在采矿许可证到期之后，非法开采砂岩矿价值人民币913775.5元，情节特别严重，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。案发后，被告人王耀兴自动投案，如实供述自己的罪行，是自首；被告人王耀兴已退赔，有酌定从轻情节；被告人王耀兴认罪认罚，可以从宽处理，建议判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币四万元。公诉机关提交了采矿许可证、明溪县自然资源局《采矿证到期停采通知书》、《关于做好矿山闭坑恢复治理的通知》、《关于做好矿山地质环境治理恢复的通知》、证明、关于王耀兴案件补充材料、2020年石鬼坑片石入库单统计表、扣押清单、扣押决定书、到案经过、证人黄某、王某、汤某、罗某、官某、袁某、林某、揭秉舜等证言、被告人王耀兴的供述、《福建省明溪县城关耀兴石料场非法开采砂岩矿产资源破坏价值技术鉴定报告》、《福建省明溪县城关耀兴石料场非法开采砂岩的补充报告》、《关于明溪县城关耀兴石料场非法开采砂岩的第二次补充说明》、《关于明溪县城关耀兴石料场非法开采砂岩矿鉴定报告估算价值变化的说明》、厦门闽矿测绘院《石鬼坑砂岩矿土石方两次测算差异说明》、明溪县价格认证中心《关于砂岩矿石的价格认定结论书》、《关于建筑用砂岩矿石的价格认定结论书》、现场照片、被告人王耀兴辨认笔录及照片、证人袁某、官某辨认笔录及照片等证据证实。 被告人王耀兴对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人提出的辩护意见是，被告人犯罪主观恶性不深，且有自首、积极退赔、履行恢复治理义务等法定、酌定从轻、减轻处罚情节，同时具有弃渣场回填土石方数量未予扣除的情节，请求在量刑建议基础上再给予从轻处罚，建议判处有期徒刑二年，缓刑二年。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 本院认为，被告人王耀兴违反矿产资源法的规定，在采矿许可证到期后，仍擅自继续采矿，造成矿产资源破坏价值人民币913775.5元，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人王耀兴自动投案，如实供述犯罪事实，属自首，且主动预缴矿产资源损失赔偿款，自愿悔罪，认罪认罚，依法给予从轻处罚。根据本案犯罪情节和被告人悔罪表现，决定对其适用缓刑。辩护人提出对弃渣场回填的土石方数量应予扣除，对公诉机关的量刑建议予以调整，对被告人判处有期徒刑二年，缓刑二年的意见，因缺乏事实和法律依据，该辩护意见不予采纳，辩护人提出的其他从轻处罚意见予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，判决如下： 一、被告人王耀兴犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币四万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、被告人王耀兴向公安机关预缴的赔偿款一百万元，其中九十一万三千七百七十五元五角由扣押机关上缴国库，余款由扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  黄太有 人民陪审员  罗玄靖 人民陪审员  张福荣 二〇二一年三月十六日 书 记 员  肖燕梅 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。