天津市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2020）津02民终3584号上诉人（原审被告）：王太森，男，1962年9月16日出生，汉族，住天津市河东区。委托诉讼代理人：段营许，北京中伦文德（天津）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：天津市东丽区商务局，住所地天津市东丽区跃进路38号。主要负责人：官成路，局长。委托诉讼代理人：王如欣，女，该单位干部。委托诉讼代理人：张振，北京中闻（天津）律师事务所律师。上诉人王太森因与被上诉人天津市东丽区商务局不当得利纠纷一案，不服天津市河东区人民法院(2020)津0102民初641号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月11日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷、询问当事人，依据法律规定，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。王太森上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判驳回被上诉人一审全部诉讼请求；2、本案诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：被上诉人的诉讼请求已经超过诉讼时效，自2015年4月起，上诉人被取保候审时被上诉人就应当知道此事件的发生，就不应当继续向上诉人全额发放工资待遇，但其仍继续发放，属于放任扩大自己的损失，此时就应当计算诉讼时效，被上诉人的主张明显超过诉讼时效。天津市东丽区商务局辩称，不同意上诉人的上诉请求。天津市东丽区商务局向一审法院起诉请求:1.请求依法判令王太森立即退还所领取工资待遇273126.67元，其中所发的工资115572.97元、住房公积金及补充公积金95702元、社会保险费61851.7元；2.诉讼费由王太森承担。案件审理过程中，原告将上述第1项诉讼请求中的社会保险费变更为12490.79元，总数变为223765.76元。一审法院认定事实：王太森原系天津市东丽区供销合作社主任。2015年4月1日王太森因涉嫌滥用职权罪被天津市东丽区人民检察院取保候审。2016年6月14日天津市东丽区人民法院作出（2016）津0110刑初367号刑事判决，判决王太森犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。2015年4月至2016年7月期间天津市东丽区商务局为王太森支付了工资及相关福利待遇。2018年11月8日，天津市东丽区商务局向一审法院起诉王太森不当得利，一审法院作出（2018）津0102民初9910号民事裁定书驳回其起诉。天津市东丽区商务局提起上诉，天津市第二中级人民法院作出（2019）津02民终485号民事裁定书指令一审法院审理，后一审法院作出（2019）津0102民初3987号民事判决书，判决“王太森自本判决生效后三十日内返还天津市东丽区商务局工资62993.97元、补发调增工作津贴生活补贴8520元、加班费值班费13440元、住房物业服务补贴3680元、集中供热补贴1776元、2015年度年终一次性奖金3778元、2015年度未休假补贴6310元、2015年度未休年休假报酬15075元、住房公积金44990元、按月补贴住房公积金50712元、社会保险费（包括职业年金）61851.7元，共计273126.67元。”王太森提起上诉，天津市第二中级人民法院作出（2019）津02民终6277号民事裁定书发回重审，本案即为该重审案件。2019年12月30日天津社保中心东丽分中心根据原告申请，对2015年4月至2016年7月被告的部分社会保险费（包括职业年金）退还原告，因上述期间被告曾报销过医药费，故医疗保险费12490.79元不予退还。一审法院认为，因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。人社部发[2010]104号文件即《关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》第一条第（一）项规定：“公务员被取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕期间，停发工资待遇，按本人原基本工资的75%计发生活费，不计算工作年限。经审查核实，公安机关撤销案件或人民检察院不起诉或人民法院宣告无罪、免予刑事处罚，恢复工资待遇，减发的工资予以补发。”第（四）项规定：“公务员受到刑事处罚，处分决定机关尚未作出开除处分决定的，从人民法院判决生效之日起，取消原工资待遇。”《国务院关于改革公务员工资制度的通知》（国发[2006]22号）规定：“公务员基本工资构成由现行职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项，取消基础工资和工龄工资。”本案中，王太森于2015年4月1日被取保候审，按照上述规定自2015年4月1日起至法院判决生效期间，王太森应被停发工资待遇，按王太森原基本工资的75%计发生活费，天津市东丽区商务局主张王太森返还该期间王太森多取得的部分，予以支持。根据天津市东丽区商务局提交的工资明细表、银行业务回单、社保征集合并表、津贴补贴的审批名册、年休假报酬发放表、增资补发表、采暖补贴发放表、社保综合义务处理单等证据可以证实2015年4月至2016年7月期间，王太森多取得工资62993.97元、补发调增工作津贴生活补贴8520元、加班费值班费13440元、住房物业服务补贴3680元、集中供热补贴1776元、2015年度年终一次性奖金3778元、2015年度未休假补贴6310元、2015年度未休年休假报酬15075元、住房公积金44990元、按月补贴住房公积金50712元、医疗保险费12490.79元，上述款项王太森应当返还天津市东丽区商务局。关于王太森主张诉讼时效一节。2016年6月14日天津市东丽区人民法院对于王太森犯滥用职权罪作出刑事判决，天津市东丽区商务局主张宣判后由纪检部门告知单位，因此天津市东丽区商务局自2018年11月向王太森主张权利，并未超过法定诉讼时效期间。虽王太森主张自其被取保候审时，天津市东丽区商务局就应当知道其权利被侵害，但以目前当事人提交的证据来看，均不能证明天津市东丽区商务局在法院作出刑事判决之前就接到了王太森被采取措施的通知，因此王太森该主张，不予支持。综上，一审法院依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、第一百八十八条之规定，判决：“王太森自本判决生效后三十日内返还天津市东丽区商务局工资62993.97元、补发调增工作津贴生活补贴8520元、加班费值班费13440元、住房物业服务补贴3680元、集中供热补贴1776元、2015年度年终一次性奖金3778元、2015年度未休假补贴6310元、2015年度未休年休假报酬15075元、住房公积金44990元、按月补贴住房公积金50712元、医疗保险费12490.79元，共计223765.76元。如果当事人未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4656.5元、保全费1885.63元均由王太森承担。”本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人向本院提交从天津图书馆电脑中的《天津日报》电子版拍照取得的2015年4月24日《天津日报》，被上诉人对该证据不予认可。本院经审查认为，上诉人提交的该证据不能证明上诉人主张的证明目的，本院不予采纳。本院二审经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。本案中，上诉人于2015年4月1日被取保候审，2016年6月14日天津市东丽区人民法院作出刑事判决。上诉人主张被上诉人对上诉人被取保候审一事是知情的，被上诉人对此不予认可，主张是宣判后由纪检部门告知被上诉人的。本院经审查，从本案现有证据看，不能证明被上诉人系在刑事判决宣判之前收到上诉人被采取措施的通知，故被上诉人于2018年11月向上诉人主张权利未超过诉讼时效。根据相关文件规定，上诉人应当退还自取保候审至法院作出刑事判决期间多得的工资待遇，对于应退还的数额，上诉人在庭审中表示对一审计算的数额没有异议，本院予以维持。综上所述，王太森的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决结果并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4656.5元，由上诉人王太森负担。本判决为终审判决。审判长  吴文琦审判员  李 静审判员  李 亚二〇二一年三月八日书记员  宋楠楠