黑龙江省七台河市桃山区人民法院刑 事 判 决 书（2021）黑0903刑初32号公诉机关七台河市桃山区人民检察院。被告人李爱英，女，1968年8月26日出生，汉族，大学文化，中共党员，原七台河市第九小学党总支部书记、校长，户籍所在地黑龙江省七台河市桃山区，住七台河市桃山区。因涉嫌受贿罪，于2020年12月16日被七台河市桃山区监察委员会留置，同年12月28日被解除留置。七台河市桃山区人民检察院以七桃检一部刑诉〔2021〕23号起诉书指控被告人李爱英犯受贿罪，于2021年2月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。七台河市桃山区人民检察院指派检察员周鹭荻出庭支持公诉，被告人李爱英到庭参加公诉。现已审理终结。公诉机关指控，2015年12月31日李爱英被任命为七台河市第九小学党总支书记、校长。由于第九小学的食堂消防设施老化，多次被食药监部门处罚，2016年4月，市教育局下发关于《七台河市教育局直属学校学生食堂及超市管理办法（试行》的文件，文件规定无条件开办食堂的学校，可以通过公开招标的方式与餐饮配送企业签订供餐合同，2016年7月，第九小学食堂承包合同到期。为解决第九小学在校师生午餐问题，李爱英召开九小支委会，支委会成员一致同意走配餐形势。李爱英责成德育校长马某牵头对七台河市配餐市场进行考察。马某通过考察得知2016年初七台河市仅有七台河市育才营养快餐食品有限公司（以下简称育才公司）一家有资质的配餐企业，便组织家长代表、学校代表实地考察育才公司，得到代表认可后，2016年8月31日，第九小学与育才公司签订配餐合同。2017年、2018年、2019年，第九小学均与育才公司签订配餐合同。2017年3月，育才公司的法定代表人、总经理赵某（另案处理）为了感谢李爱英将第九小学配餐业务交给育才公司，达到维护第九小学配餐市场、第九小学不更换配餐公司的目的，到李爱英办公室向李爱英表示每个月按订餐人数，每份5元给李爱英提成款。此后每月或每两个月，赵某将各月的提成款送到李爱英办公室，李爱英尽数收下。李爱英收受育才公司赵某提成分别为2017年3月7100元、4月7000元、5月7000元、6月7000元、9月7100元、10月7200元、11月7100元、12月7100元、2018年3月7400元、4月7400元、5月7400元、6月7400元。八小2019年9月2390元、10月2350元、11月2325元、八小与九小合并后2019年12月11860元、2020年9月11680元、10月和11月共25720元，共计143425元。因2018年9月至2019年11月，育才公司账册不完整，且根据第九小学实际订餐数量逐渐递增规律，此期间提成金额以2018年上半学期最低额的3月7400元计算，共计11个月，共81400元。综上，2017年3月至2020年11月，李爱英共收受育才公司赵某提成款223925元。2020年12月11日，李爱英到七台河市教育局领导说明收受赵某钱的情况。2020年12月16日李爱英到桃山区监察委员会投案。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证留置决定书、到案经过、干部任免审批表、事业编制落编通知、事业单位法人证明等，证人董某、马某、刘某、赵某的证言，被告人李爱英的供述与辩解。公诉机关认为，被告人李爱英身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人李爱英能主动到案，如实供述自己的罪行，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定处罚，李爱英认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可从轻处罚；李爱英在侦查机关能全部返还赃款，可酌定从轻处罚；建议判处被告人李爱英有期徒刑三年，并处罚金200000元，可适用缓刑。被告人李爱英对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明，2015年12月30日，被告人李爱英被任命为七台河市第九小学党总支书记、校长，负责第九小学的全面工作。第九小学的食堂由于消防设施老化，多次被食药监部门处罚，根据市教育局文件规定，无条件开办食堂的学校，可以与餐饮配送企业签订供餐合同。2016年7月，第九小学食堂承包合同到期，为解决该校师生的午餐问题，被告人李爱英组织召开了九小支委会，并形成一致意见，实行配餐管理。由德育校长马某对七台河市配餐市场进行考察后得知，2016年七台河市仅有七台河市育才营养快餐食品有限公司（以下简称育才公司）一家有资质的配餐企业。经家长代表、学校代表到育才公司实地考察，表示认可后，2016年8月31日，第九小学与育才公司第一次签订了配餐合同。2017年8月24日、2018年8月27日、2019年9月1日，第九小学与育才公司分别签订配餐合同。因疫情原因，2020年8月31日，第九小学与育才公司签订半年配餐合同。2017年3月，育才公司的法人赵某（另案处理）为了感谢被告人李爱英将第九小学配餐业务交给育才公司及达到维护第九小学配餐市场的目的，到被告人李爱英办公室，向被告人李爱英表示每个月按订餐人数，每人每份5元给李爱英回扣。此后每个月或每两个月，赵某均将各月的回扣送到被告人李爱英办公室，被告人李爱英均予以收下，并将收受的回扣用于日常花销。2017年3月至2020年11月期间，被告人李爱英收受育才公司赵某回扣分别为2017年3-6月7100元、7000元、7000元、7000元，9-12月7100元、7200元、7100元、7100元；2018年3-6月7400元、7400元、7400元、7400元；2018年9月-2019年11月，每月回扣以2018年上学期最低额的3月7400元计算,合计81400元（共计11个月)；第八小学2019年9-11月2390元、2350元、2325元；第八小学与第九小学合并后2019年12月11860元；2020年9月11680元、10月与11月合计25720元。综上，被告人李爱英收受育才公司赵某给付的回扣共计人民币223,925.00元。2020年12月16日,被告人李爱英主动到七台河市桃山区监察委员会投案，并如实供述了自已的罪行。2020年12月21日，被告人李爱英家属代其上缴全部违法所得。上述事实，有经法庭举证、质证，本院予以采信的书证被告人户籍信息、立案决定书、留置决定书及解除留置决定书、任免职文件、扣押清单及收据、情况说明、统计表、明细账等，证人董某、马某、刘某、赵某的证言，被告人李爱英的供述与辩解等证据证实。本院认为，被告人李爱英身为国家工作人员，在经济往来中，违反国家规定，收受回扣，归个人所有，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。被告人李爱英主动投案，到案后如实供述自已的罪行，系自首，依法对其从轻处罚。被告人李爱英认罪认罚，依法对其从宽处罚。被告人李爱英到案后主动上缴违法所得，酌情对其从轻处罚。考虑到被告人李爱英主动投案，到案后如实供述自已的罪行，主动上缴全部违法所得，确有悔罪表现，又系初犯，且无前科、劣迹，可对其适用缓刑。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第九十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下：被告人李爱英犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金人民币200,000.00元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后第二日起十日内缴纳。）被告人李爱英违法所得人民币223,925.00元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向七台河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  于天竺审 判 员  乔 艳人民陪审员  魏 淼二〇二一年三月九日书 记 员  陶 晨