安徽省天长市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1181民初5403号 原告：陆洪春，男，1965年2月25日生，汉族，住江苏省金坛市。 委托诉讼代理人：张庆祜，安徽诚天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：柏云，安徽诚天律师事务所实习律师。 被告：江苏古石林建设有限公司（曾用名江苏古石林园林 建设有限公司），住所地江苏省常州市金坛区儒林镇园区西路**，统一社会信用代码913204136921381149。 法定代表人：曹俊良，该公司经理。 委托诉讼代理人：陈涛，安徽知秋（天长）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：管丽娟，安徽知秋（天长）律师事务所律师。 被告：天长市杨村镇人民政府，，住所地安徽省天长市杨村镇天铜路建设路**统一社会信用代码11341181003212658A。 法定代表人：冼和杰，该镇镇长。 委托诉讼代理人：陈树连，天长市杨村镇法律服务所法律工作者。 原告陆洪春与被告江苏古石林建设有限公司（以下简称古石林公司）、天长市杨村镇人民政府（以下简称杨村镇政府）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年12月4日立案后，依法适用普通程序，于2021年2月2日公开开庭进行了审理。原告陆洪春及其委托诉讼代理人张庆祜、被告古石林公司的委托诉讼代理人陈涛、杨村镇政府的委托诉讼代理人陈树连到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陆洪春向本院提出诉讼请求：1．判令被告古石林公司向原告支付拖欠的工程款1112420.39元；2．判令杨村镇政府在欠付工程款的范围内承担连带责任；3．判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2016年12月5日，杨村镇政府通过招投标程序，将杨村镇市民公园景观绿化工程发包给古石林公司施工，并签订建设工程施工合同一份，约定合同价为2944151.5元。2017年4月份，古石林公司将涉案工程转包给原告施工。2017年4月24日，原告即自筹资金组织施工。2017年9月8日，该工程经杨村镇政府及相关部门验收合格并交付使用。杨村镇政府遂委托安徽百士德工程咨询有限公司对工程造价进行审核。2019年10月18日，安徽百士德工程咨询有限公司出具建设工程结算审核定案表，确认涉案工程造价为2997545.39元。截止目前，古石林公司支付原告工程款1689687元，原告应当承担古石林公司管理费、税金295438元，减去原告已经缴纳古石林公司管理费、税金100000元，古石林公司尚欠原告工程款1112420.39元。 古石林公司辩称，1．案涉工程实际是原告挂靠古石林公司资质进行施工；2．原告已实际收到工程款2449687元（1689687元＋10000元+750000元）；3.原告应按工程款开票金额的10.75%向古石林公司缴纳费用，另原告缴纳的100000元费用，古石林公司已经返还给原告；4.目前杨村镇政府尚有部分工程款未支付古石林公司，古石林公司应当收取的相关费用也没有完全获取。综上所述，请求法庭在查明案件事实后依法驳回原告的诉讼请求。 杨村镇政府辩称，杨村镇政府已向古石林公司支付了工程款2719187.6元，尚欠工程款278357.4元未付。未付款原因为：1.原告与古石林公司均要求支付款项；2.原告及古石林公司口头同意剩余工程款暂时放在杨村镇政府处；3.为维稳需要，当时尚有部分农民工工资未支付。案涉工程款发票，已经由古石林公司全部开具给被告杨村镇政府，如法院判决我方付款，我方同意支付，但是希望农民工工资发放到位。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年12月5日，通过招投标程序，杨村镇政府将杨村镇市民公园景观绿化工程发包给古石林公司承建，并签订建设工程施工合同一份，约定签约合同价为2944151.5元，合同价格形式为固定单价合同；付款周期为工程竣工验收合格后付合同价款（不含暂列金）的40%，全部工程竣工验收合格之日起满一年，付至审计价款的70%，若审计未完成，则付至合同价款（不含暂列金）的70%，余款自竣工验收合格之日起满两年，并审计结束后付清（无息）；缺陷责任期为自完工验收之日起24个月，质保金为10%的工程款。上述合同签订后，古石林公司将涉案工程转包给原告承建，约定税金、管理费、材料成本、劳务成本按工程款开票金额的10.75%计算，即管理费、税金等费用为322236元（2997545元×10.75%）元，原告已经缴纳古石林公司管理费、税金100000元。2017年9月8日，案涉工程经竣工验收合格。2019年10月18日,杨村镇政府委托的安徽百士德工程咨询有限公司出具建设工程结算审核定报告,确认涉案工程造价为2997545.39元，并由杨村镇政府、古石林公司在审核定案表上签章。截止目前，古石林公司已将案涉工程发票全部出具给杨村镇政府，并向原告支付工程款2449687元。 另查明，2017年8月20日，原告雇佣的施工人员胡文明在案涉工程施工时从廊架上致伤，后经天长市中医院抢救无效死亡。为此，原告与胡文明家属签订赔偿协议书，并支付胡文明的医疗费及死亡赔偿金等各项费用750000元。 再查明，杨村镇政府已向古石林公司支付了工程款2719187.6元，尚欠工程款278357.79元未付。 本院认为，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。本案中，原告于陆洪春系没有资质的实际施工人，古石林公司将其从杨村镇政府承接的案涉工程转包给原告承建，原、被告之间转包建设工程的行为，因违反了法律效力性强制性规定而无效。因涉案工程已经竣工验收合格，故原告有权参照双方约定的结算条款向古石林公司主张剩余工程款325622.39元（2997545.39元-2449687元-222236）。原告主张，支付胡文明的医疗费及死亡赔偿金等各项费用750000元，系古石林公司赔偿胡文明的款项，与原告无关。本院结合原告与胡文明家属及原告个人的转账记录认定，原告已经实际收取了上述750000元工程款，故本院对该项主张不予支持。现案涉工程的缺陷责任期已经届满，古石林公司应及时支付剩余工程款325622.39元，杨村镇政府作为发包人在欠付工程款278357.79元范围内对原告承担清偿责任。 据此，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条、第二条、第四条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定,判决如下： 一、被告江苏古石林建设有限公司于本判决生效之日起十五日内一次性给付原告陆洪春工程款325622.39元； 二、被告天长市杨村镇人民政府在欠付工程款278357.79元范围内对原告陆洪春承担清偿责任； 三、驳回原告陆洪春的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14812元，由原告陆洪春负担10476元，被告江苏古石林建设有限公司负担4336元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审 判 长  江立龙 人民陪审员  吴世龙 人民陪审员  高昌梅 二〇二一年三月二日 书 记 员  胡清晨 附：处理本案适用的相关法律条文 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2004〕14号） 第一条《建设工程施工合同》具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条《建设工程施工合同》无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（2018年10月29日由最高人民法院审判委员会第1751次会议通过） 第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》(2014年12月18日最高人民法院审判委员会第1636次会议通过) 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。