辽宁省凌海市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）辽0781刑初267号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人辽宁省凌海市人民检察院。被告人于立新，男，1967年5月8日出生于辽宁省凌海市，汉族，高中文化，农民，现住辽宁省凌海市。因本案于2020年10月24日被凌海市公安局依法取保候审。凌海市人民检察院以凌检刑检刑诉〔2020〕275号起诉书指控被告人于立新犯非法采矿罪，于2020年12月1日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用简易程序审理。同年12月19日转为普通程序审理。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人凌海市人民检察院以凌检民行民公诉〔2020〕7号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。凌海市人民检察院指派检察员李峰、宋鹏出庭支持公诉，附带民事公益诉讼起诉人凌海市人民检察院指派检察员郭猛、赵锦新出庭履行职务，被告人于立新到庭参加诉讼。现已审理终结。凌海市人民检察院指控，2019年5月至2019年10月期间，被告人于立新在明知位于凌海市白台子花岗岩矿采石场一采区（花岗岩矿）自己采坑的采矿许可证过期的情况下，为了牟求利益，仍然组织工人利用机械大锯等工具继续在自己的采坑内进行开采作业，并将开采出的矿石（花岗岩矿）出售给周边石材厂，造成矿产资源被破坏。2020年8月26日，经锦州山水测绘科技有限责任公司测量，凌海市白台予镇花岗岩矿一采区（于立新）非法采矿方量为33728.37立方米。2020年9月16日，经凌海市价格认证中心认定，非法采矿方量于2019年度平均价格为人民币：876937.62元。公诉机关认为，被告人于立新违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人于立新经传唤到案，如实供述自己的罪行，系自首，应根据《中华人民共和国刑法法》第六十七条之规定处罚。被告人于立新认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处罚。建议判处被告人于立新非法采矿罪，免予刑事处罚。故提起公诉，请依法判处。附带民事公益诉讼起诉人诉讼请求判决被告于立新承担赔偿国家经济损失人民币876937.62元，并承担鉴定费用13154元。事实和理由：2019年5月至2019年10月间，被告人于立新在明知位于凌海市白台子花岗岩矿采石场一采区（花岗岩矿）自己采坑的采矿许可证过期的情况下，为了牟求利益，仍然组织工人利用机械大锯等工具继续在自己的采坑内进行开采作业，并将开采出的矿石（花岗岩矿）出售给周边石材厂，造成矿产资源被破坏。2020年8月26日，经锦州山水测绘科技有限责任公司测量，凌海市花岗岩矿一采区（于立新）非法采矿方量为33728.37立方米。2020年9月16日，经凌海市价格认证中心认定，非法采矿方量于2019年度平均价格为人民币876937.62元。2020年11月30日，经安徽中衡房地产土地资产价格评估有限公司价格评估报告鉴定：2019年度凌海市花岗岩矿采石场一采区花岗岩碎石33728.37立方米市场批发价格为人民币876937.62元。公益诉讼起诉人认为，被告人于立新违法矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，情节严重。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，应承担停止侵害、赔偿损失的责任。现依法提起附带民事公益诉讼，请依法裁判。被告人于立新对公诉机关指控的上述犯罪事实表示认罪，且自愿签署认罪认罚具结书，对民事赔偿部分表示愿意赔偿。经审理查明，2019年5月至2019年10月期间，被告人于立新在明知位于凌海市白台子花岗岩矿采石场一采区（花岗岩矿）自己采坑的采矿许可证过期的情况下，为了牟求利益，仍然组织工人利用机械大锯等工具继续在自己的采坑内进行开采作业，并将开采出的矿石（花岗岩矿）出售给周边石材厂，造成矿产资源被破坏。2020年8月26日，经锦州山水测绘科技有限责任公司测量，凌海市白台予镇花岗岩矿一采区（于立新）非法采矿方量为33728.37立方米。2020年9月16日，经凌海市价格认证中心认定，非法采矿方量于2019年度平均价格为人民币：876937.62元。2020年10月24日被告人于立新经传唤到案。另查明，在本案审理阶段被告人于立新主动退赔经济损失876937.62元及鉴定费13154元。认定上述事实，有公诉机关提交的并经当庭质证、认证的下列证据予以证明：1.案件来源及抓捕经过证明，2019年5月至2019年10月期间，被告人于立新在明知位于凌海市白台子花岗岩矿采石场一采区（花岗岩矿）自己采坑的采矿许可证过期的情况下，为了牟求利益，仍然组织工人利用机械大锯等工具继续在自己的采坑内进行开采作业，并将开采出的矿石（花岗岩矿）出售给周边石材厂，造成矿产资源被破坏。2020年8月26日，经锦州山水测绘科技有限责任公司测量，凌海市白台予镇花岗岩矿一采区（于立新）非法采矿方量为33728.37立方米。2020年9月16日，经凌海市价格认证中心认定，非法采矿方量于2019年度平均价格为人民币：876937.62元。2020年10月24日，被告人于立新被传唤到凌海市公安局，经审讯对自己的犯罪事实供认不讳。2.证人费某、李某的证言证明，2019年5月至9月底，二人在于立新位于凌海市花岗岩矿一采区工作，工作内容为用大锯切割石材。3.证人黄某的证言证明，2019年5月至9月底，其在于立新采石场工作，其是板车司机，负责往板厂拉石材。4.证人张某的证言证明，其本人经营石材加工，2019年4月至10月之间于立新将开采的矿石销售给其本人。5.证人刘某的证言证明，其本人经营石材加工销售，2019年4月至10月之间，于立新将开采的矿石销售给其本人。6.2018年度矿产资源储量报告证明，凌海市白台子花岗岩矿矿产资源储量的情况。7.凌海市白台子花岗岩矿采石场一采区（于立新)开采方量核查报告证明，2020年8月26日，经锦州山水测绘科技有限责任公司测量，凌海市白台子花岗岩矿一采区（于立新）采矿方量为33728.37立方米。8.价格认定报告书证明，经凌海市价格认证中心认定，非法采矿方量于2019年度平均价格为人民币876937.62元。9.现场指认笔录、指认现场照片证明，被告人于立新对自己在凌海市冯山庄村花岗岩矿一采区其本人采坑内非法采矿区域。10.采矿许可证证明，于立新承包的凌海市白台子花岗岩矿有效期自2018年1月17日起至2018年5月17日。11.采矿转让协议书证明，魏长国将位于凌海市花岗岩采矿采石三车间南半部分的采矿权转让给于立新的情况，2016年1月1日至2025年12月30日止。12.常住人口信息证明，案发时被告人具备刑事责任能力13.认罪认罚具结书证明，被告人于立新认罪认罚的情况。14.被告人于立新的供述与辩解证明，其经营的凌海市花岗岩矿一采区在2018年5月17日到期，但其在2018年5月至2018年10月，2019年5月至2019年10月继续开采。附带民事公益诉讼起诉人向法庭出示如下证据：1.辽宁省凌海市人民检察院公告证明，2020年10月27日凌海市人民检察院在正义网上刊登公告，公告期满后，相关机关（组织）没有对被告人于立新提起民事公益诉讼。2．安徽中衡房地产土地资产价格评估有限公司价格评估报告证明，2019年度和2020年度凌海市花岗岩矿一采区花岗岩碎石33728.37立方米市场批发价格为人民币876937.62元。3．鉴定费发票证明，凌海市人民检察院委托安徽中衡房地产土地资产价格评估有限公司进行鉴定的费用为人民币13154元。本院认为，被告人于立新违反矿产资源保护法的规定，明知自己所承包的矿区采矿许可证过期,仍擅自非法采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。凌海市人民检察院指控罪名成立，应依法判处。被告人于立新经传唤到案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可依法从轻处罚。被告人认罪认罚，可从宽判处。鉴于被告人于立新全部退赔了国家经济损失，犯罪情节轻微，不需要对其判处刑罚。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。被告人于立新的行为破坏了矿产资源，损害了社会公共权益，应当承担相应的民事责任。附带民事公益诉讼起诉人凌海市人民检察院诉讼请求事实清楚，证据充分，本院予以支持。故依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第三十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第十三条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人于立新犯非法采矿罪，免予刑事处罚。二、被告人于立新赔偿国家矿产资源损失人民币876937.62元，于本判决生效后十日内一次付清，赔付给凌海市人民政府（已给付）。评估费13154元，由被告人于立新承担（已付清）。如不服本判决，可于接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省锦州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李 玮审 判 员  许 冰审 判 员  刘 雨人民陪审员  王明明人民陪审员  田 坤人民陪审员  王 润人民陪审员  袁 野二〇二一年三月十五日书 记 员  铁 言