河北省定兴县人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2021）冀0626刑初57号 公诉机关河北省定兴县人民检察院。 公益诉讼起诉人河北省定兴县人民检察院。 被告人张永利（与被告人李淑珍系夫妻关系）。男，1958年6月7日出生，汉族，高中文化程度，务农，非中共党员、人大代表、政协委员，户籍所在地河北省定兴县，现住河北省定兴县。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年12月9日被定兴县公安局取保候审；因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，2021年1月29日经定兴县人民检察院决定对其重新取保候审，于2021年1月29日被定兴县公安局执行取保候审。 被告人李淑珍（与被告人张永利系夫妻关系）。女，1961年6月10日出生，汉族，文盲，务农，非中共党员、人大代表、政协委员，户籍所在地河北省定兴县，现住河北省定兴县。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年12月9日被定兴县公安局取保候审；因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，2021年1月29日经定兴县人民检察院决定对其重新取保候审，于2021年1月29日被定兴县公安局执行取保候审。 河北省定兴县人民检察院以定检刑诉【2021】8号起诉书指控被告人张永利、李淑珍犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年3月1日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。定兴县人民检察院指派检察员王腾飞出庭支持公诉，定兴县人民检察院指派检察员李宣参加公益诉讼，被告人张永利、李淑珍等到庭参加了诉讼。现已审理终结。 河北省定兴县人民检察院指控：自2015年6月份至2020年10月份，在未取得经营许可的情况下，被告人张永利、李淑珍在定兴县家早点铺，在生产油条过程中，超限量添加食品添加剂硫酸铝铵（俗称明矾），并出售给消费者。2020年10月27日定兴县公安局对其生产的油条等物品进行查扣并抽样送检。经鉴定，油条中铝含量为1390ｍｇ／ｋｇ，严重超过油炸面制品中铝的残留量≤100ｍｇ／ｋｇ的国家食品安全标准，足以引起严重食源性疾病。 针对上述指控，公诉机关向法庭提供的证据有：1、书证：受案登记表、立案决定书、食品安全国家标准、食品添加剂使用标准，被告人张永利、李淑珍户籍证明及违法犯罪登记三联单；2、物证：公安机关查核的硫酸铝铵（附照片）；3、鉴定意见：石家庄海关技术中心出具的检测报告；4、被告人张永利、李淑珍的供述与辩解；5、其他证明材料：破案及到案经过，协同查核党员身份信息的复函，无违法犯罪记录证明，定兴县公安局出具的情况说明。 公诉机关认为，被告人张永利、李淑珍违反国家食品安全管理法律规定，在生产、销售油条过程中，超限量添加食品添加剂硫酸铝铵（俗称明矾），足以引起食源性疾病，危害他人身体健康，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。 公益诉讼起诉人称，2020年10月27日，定兴县公安局发现，张永利、李淑珍在其经营的小吃店生产、销售油条的过程中有添加明矾的行为，随即对其生产的油条、明矾进行了调查取样，经石家庄海关技术中心检测油条中铝含量为1.39×10³mg/kg，已超过国家食品添加剂使用标准≤100mg/kg。 针对上述请求，公益诉讼起诉人向法庭提供的证据有：1、书证：定兴县公安局调取证据清单、破案经过、食品安全国家标准食品添加剂使用标准、食品安全危害认定专家意见书、正义网公告等；2、当事人张永利、李淑珍的陈述；3、鉴定意见：石家庄海关技术中心委托检测报告二份。 公益诉讼起诉人认为，被告人张永利、李淑珍英违反国家食品安全管理法律法规，在油条生产过程中，铝含量超标，并将此种油条向不特定消费者销售，侵害不特定消费者的身体健康权，损害社会公共利益，根据《中华人民共和国民法典》第一百二十条、第一百七十九条、第一百八十七条、第一千一百六十五条、第一千一百六十八条、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条、最高人民法院《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条的规定，二被告人连带赔偿1000元的惩罚性赔偿金，并通过保定市市级以上新闻媒体向受害群众和社会公众公开赔礼道歉。 被告人张永利辩称，我对公诉机关指控我的犯罪事实及提供的证据没有异议，我自愿认罪认罚，请求对我宽大处理。 被告人李淑珍辩称，我对公诉机关指控我的犯罪事实及提供的证据没有异议，我自愿认罪认罚，请求对我宽大处理。 经审理查明，自2015年6月份至2020年10月份，在未取得经营许可的情况下，被告人张永利、李淑珍在定兴县家早点铺，在生产油条过程中，超限量添加食品添加剂硫酸铝铵（俗称明矾），并出售给消费者。2020年10月27日定兴县公安局对其生产的油条等物品进行查扣并抽样送检。经鉴定，油条中铝含量为1390ｍｇ／ｋｇ，严重超过油炸面制品中铝的残留量≤100ｍｇ／ｋｇ的国家食品安全标准，足以引起严重食源性疾病。二被告人到案后自愿如实供述了自己的罪行。 上述事实，二被告人在开庭过程中亦无异议，且有：1、书证：受案登记表、立案决定书、食品安全国家标准、食品添加剂使用标准，被告人张永利、李淑珍户籍证明及违法犯罪登记三联单；2、物证：公安机关查核的硫酸铝铵（附照片）；3、鉴定意见：石家庄海关技术中心出具的检测报告；4、被告人张永利、李淑珍的供述与辩解；5、其他证明材料：破案及到案经过，协同查核党员身份信息的复函，无违法犯罪记录证明，定兴县公安局出具的情况说明、正义网公告等证据证实，足以认定。 本案事实清楚，证据确实、充分，经庭审对证据进行了举证、质证，能够证实二被告人生产、销售不符合安全标准的食品的犯罪事实。 本院认为，被告人张永利、李淑珍违反国家食品安全管理法律规定，在生产、销售油条过程中，超限量添加食品添加剂硫酸铝铵（俗称明矾），足以引起食源性疾病，危害他人身体健康，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，定兴县人民检察院指控的罪名成立。二被告人系共同犯罪。二被告人当庭自愿认罪认罚，确有悔罪表现，依法应从轻处罚。后经二被告人居住地社区矫正机关调查，同意对其适用非监禁刑罚。被告人张永利、李淑珍违反国家食品安全管理法律法规，在油条生产过程中，铝含量超标，并将此种油条向不特定消费者销售，侵害不特定消费者的身体健康权，损害社会公共利益，依法应承担民事责任，对公益诉讼起诉人的请求予以支持。为了打击刑事犯罪，保护好公众的食品安全，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第二款、第七十三条第一款、第三款、第六十七条第三款，根据《中华人民共和国民法典》第一百二十条、第一百七十九条、第一百八十七条、第一千一百六十五条、第一千一百六十八条、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条、最高人民法院《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人张永利犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币2000元。缓刑考验期限自本判决书确定之日起计算； 罚金限本判决书生效之日起三日内缴纳。 禁止被告人张永利在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。 二、被告人李淑珍犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币2000元。缓刑考验期限自本判决书确定之日起计算； 罚金限本判决书生效之日起三日内缴纳。 禁止被告人李淑珍在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。 三、被告人张永利、李淑珍于本判决书生效之日起十日内在保定市市级以上新闻媒体向受害群众和社会公众公开赔礼道歉，连带赔偿惩罚性赔偿金人民币1000元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 员  王 巍 人民陪审员  李美杰 人民陪审员  卢冠妃 二〇二一年三月十九日 书 记 员  赵代月