重庆市第一中级人民法院刑 事 裁 定 书（2021）渝01刑终11号原公诉机关重庆市江北区人民检察院。上诉人（原审被告人）林发宏，男，1963年11月1日出生于重庆市江北区，汉族，初中文化，无业，户籍地重庆市江北区。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2019年11月20日被刑事拘留，同年12月24日被逮捕。现羁押于重庆市江北区看守所。辩护人蓝辉文，北京市中银（重庆）律师事务所律师。重庆市江北区人民法院审理重庆市江北区人民检察院指控被告人林发宏犯敲诈勒索罪，于2020年9月3日作出(2020)渝0105刑初207号刑事判决。被告人林发宏不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。重庆市江北区人民法院判决认定，被告人林发宏原系重庆市江北区某村村民。1997年6月8日、1998年12月11日，经重庆市人民政府批准，重庆市江北区人民政府将某村土地予以整体征收，并将原村民全部由农业户口转为非农业户口，政府按照当时的政策予以了安置和补偿。之后，撤销建制。2005年，被告人林发宏擅自在已被征收的原土地上搭建经营养殖场。2017年，林发宏擅自在已被征收的原鱼塘内放水养鱼。2017年1月5日，中X某集团有限公司中标重庆某铁路建设项目，该公司于2018年9月对重庆某铁路线全面开工。2018年10月至2019年11月期间，被告人林发宏以政府征地补偿不合理、没有给付安置费等为由，多次组织原村民及其他村社村民到中X某集团有限公司重庆某铁路项目工地阻止施工及大型机器设备撤除，并以鱼塘损失费、误工费等名义向中X某集团有限公司索要钱款。在报警以及向政府反映均无法正常施工后，中X某集团有限公司迫于工期的压力及停工的损失，先后四次共计付给林发宏6万元。林发宏拿到上述钱款后，部分由其个人所得，其余部分在林发宏的安排下，由阻工人员进行了分配。后林发宏再次组织村民到该工地阻止施工方撤出架桥机，并以此为要挟向中X某集团有限公司索要40万元，但因金额太大而未能得逞。具体事实如下：1.2018年10月，被告人林发宏组织村民到中X某集团有限公司重庆某铁路项目工地阻止施工，并以施工方挖坏其鱼塘等为由，向中X某集团有限公司索要赔偿。后中X某集团为顺利施工，被迫付给林发宏1万元。2.2019年10月12日，被告人林发宏组织村民到中X某集团有限公司重庆某铁路项目工地阻止施工，迫使工地停工后，林发宏向项目部负责人王某1索要2.5万元。后中X某集团为顺利施工，被迫付给林发宏2.5万元，林发宏遂安排村民撤离工地，并安排村民对该2.5万元进行了分配，其中林发宏个人分得6000元。3.2019年10月17日，被告人林发宏到中X某集团有限公司重庆某铁路项目部，以村民要来阻工相威胁，以安抚村民的名义，向项目部负责人王某1索要1万元。后中X某集团为顺利施工，被迫付给林发宏1万元。林发宏将其中9000余元用于宴请原部分村民及其他无关人员吃饭，余款数百元由林发宏个人所得。4.2019年10月19日，被告人林发宏组织村民到中X某集团有限公司重庆某铁路项目工地，阻止施工方撤出大型吊车等设备，并以此为要挟向项目部负责人王某1索要1.5万元。后中X某集团为顺利撤出吊车等设备，被迫付给林发宏1.5万元，林发宏遂安排村民撤离工地，事后将赃款与村民进行了分配。5.2019年10月下旬，被告人林发宏组织村民到中X某集团有限公司重庆某铁路项目工地，阻止项目部撤出架桥机等设备，并以此为要挟向项目部负责人王某1索要40万元。因中X某未同意给付上述钱款，林发宏遂安排村民轮流在工地值守，阻止施工方撤出设备，期间，林发宏组织的阻工人员将施工方工作人员梁某抓伤。因被告人林发宏组织的阻工行为，导致中X某集团有限公司重庆某铁路项目工地多次停工，并造成巨大损失。2019年11月19日，被告人林发宏被抓获。上述事实，有经一审庭审质证并予以确认的下列证据证实：受案登记表、立案决定书、重庆市人民政府令、重庆市征地拆迁补偿安置办法、重庆市人民政府办公厅关于印发《渝长高速公路工程建设征地、拆迁、安置费用包干实施办法》的通知、政府工作人员与林发宏协商拆迁的会议、谈话记录、重庆市江北区国土资源管理分局关于林发宏依法申请公开政府信息告知书、行政赔偿申请书、不予受理行政赔偿申请决定书、不予行政赔偿决定书、行政裁决书、行政赔偿裁定书、某镇政府交来的关于林发宏等人上访、阻工及政府回复情况、某镇某村房屋、构附着物及其他补偿清单、房屋拆迁奖励费领用清单、安置费领用表、中X某某镇工地阻工损失情况汇报、中X某某镇工地桥机无法拆除对东环路开通影响的情况汇报、某铁路线土地勘测定界报告书、中国铁路总公司、重庆市人民政府关于新建某铁路线可行性研究报告批复、中国铁路总公司、重庆市人民政府关于某铁路线可行性研究审查意见、中国铁路总公司、重庆市人民政府关于某铁路线初步设计的批复、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、中X某支付给林某2等人1万元的收条、梁某病历、辨认笔录、搜查笔录、现场阻碍施工照片、林发宏找施工方索要钱财的录音、证人徐某、林某1、刘某、聂某1、谌某、林某2、江某、周某、包某、王某2、林某3、陈某、余某、聂某2、张某1、林某4、苏某、张某2、孙某、王某1、梁某、蒋某、吕某的证言、被告人林发宏的供述、户籍信息、抓获经过等。重庆市江北区人民法院判决认为，被告人林发宏以非法占有为目的，多次以阻止施工等方式向他人勒索46万元，数额特别巨大，其行为已构成敲诈勒索罪，依法应予处罚。林发宏将部分钱分配给其他村民的事实不影响认定林发宏对该6万元承担责任。林发宏在敲诈勒索的过程中，其中40万元因意志以外的原因未得逞，系犯罪未遂，依法对其减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十三条、第六十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决：一、被告人林发宏犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金二万元；二、责令被告人林发宏退赔被害单位中X某集团有限公司重庆某铁路项目经理部经济损失六万元。上诉人林发宏及其辩护人提出，政府的安置补偿不合理；林发宏没有组织村民到工地阻碍施工；林发宏和村民阻止施工、阻拦设备拆除是为了实现合法的征地安置补偿，没有敲诈勒索的犯罪故意，其行为不构成犯罪。其辩护人还提出，即使认定林发宏构成犯罪，鉴于林发宏有坦白情节，涉案6万元大部分被其他村民领取，建议法庭对其适用缓刑。经二审审理查明的事实和证据与一审认定的事实和证据一致，予以确认。本院认为，上诉人林发宏以非法占有为目的，多次以阻扰施工等方式向他人勒索46万元，数额特别巨大，其行为已构成敲诈勒索罪，依法应予处罚。上诉人林发宏组织村民在林发宏家开会并为村民提供餐食，并安排其子林某2开车接送部分村民前往工地阻扰施工的事实，有参与阻扰施工的证人江某、周某、林某2、包某、王某2、林某3、张某1、陈某、聂某2、林某4等人的证言证实，与林发宏在公安机关的供述印证，并与施工方的证人孙某、王某3、梁某、吕某、蒋某等人的证言印证，足以认定。故对上诉人林发宏及其辩护人提出林发宏没有组织村民到现场阻扰施工的上诉、辩护意见不予采纳。上诉人林发宏对安置补偿不满，其有关诉求与依法施工的项目部无关，其向项目部索取财物无正当理由。其借安置补偿不满为由向项目部索取财物明显具有非法占有目的。林发宏利用施工方担心拖延工期、避免更大经济损失的心理，索取项目部财物，其行为符合敲诈勒索罪的构成要件。对林发宏及其辩护人提出的政府安置不合理、林发宏没有非法占有目的的主观故意及不构成敲诈勒索罪的上诉、辩护意见不予采纳。上诉人林发宏将敲诈勒索所得的分配给其他村民，只是对犯罪所得的处置，不影响认定林发宏对该6万元承担责任。林发宏在敲诈勒索的过程中，其中40万元因意志以外的原因未得逞，系犯罪未遂，依法对其减轻处罚。林发宏在一审庭审中否认其犯罪事实，故对辩护人提出其有坦白情节的辩护意见不予采纳。原判根据林发宏的主观恶性、认罪态度等，在法定幅度内量刑适当，林发宏不符合宣告缓刑的条件。对辩护人提出对林发宏宣告缓刑的辩护意见不予采纳。原判认定事实和适用法律正确，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长 贺志伟审 判 员 张 红审 判 员 郜志龙二〇二一年三月一日法官助理 何佳玉书 记 员 陈佳宇