山东省济南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）鲁01执复88号复议申请人（异议人、被执行人）：王庆妍，女，汉族，1978年6月20日出生，住济南市历城区。申请执行人：济南农村商业银行股份有限公司历城支行，住所地济南市历城区二环东路**。负责人：李辉，行长。复议申请人王庆妍不服济南市历城区人民法院（以下简称历城法院）(2021)鲁0112执异25号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。历城法院在执行济南农村商业银行股份有限公司历城支行(以下简称济南农商行历城支行)与王玉成、王庆妍、王京玉、王元成、王本勇金融借款合同纠纷一案中，被执行人王庆妍向该院提出书面异议。王庆妍称，请求贵院对扣留王庆妍的存款(工资卡账户62×××74)中留出生活费和孩子的学费。事实与理由：现因家有两位70多岁的老人，还有两个上学的大学生，没有其他经济来源，而且两位老人体弱多病，全靠我的工资勉强维持生活。请求贵院对扣留的账户中保留生活费和学费。王庆妍向该院提交以下证据：1、(2020)鲁0112执5584号之一执行裁定复印件一份、(2020)鲁0112执5584号之二执行裁定复印件一份、(2020)鲁0112执5584号之六执行裁定复印件一份、(2020)鲁0112执5584号之二十一执行裁定复印件一份、(2020)鲁0112执5584号之二十二执行裁定复印件一份、(2020)鲁0112执5584号之二十三执行裁复印件一份；2、证明一份；3、学籍证明一份；4、在校证明复印件一份，拟证实以上事实。历城法院查明，2018年10月12日，该院对济南农商行历城支行与王玉城、王庆妍、王京玉、王元成、王本勇金融借款合同纠纷一案作出(2018)鲁0112民初8067号民事判决，判决：一、王玉城偿还济南农商行历城支行借款本金100000元。二、王玉城支付济南农商行历城支行截至2018年4月20日的利息32073.68元，自2018年2月21日起至付清之日止的逾期利息，按合同约定的标准计算。三、王庆妍、王京玉、王元成、王本勇对上述借款本息在最高额150000元内承担连带清偿责任；并在承担保证责任后，有权向王玉城追偿。上述给付，限王玉城、王庆妍、王京玉、王元成、王本勇于判决生效之日起十日内履行。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1471元，由王玉城、王庆妍、王京玉、王元成、王本勇负担。因王玉城、王庆妍、王京玉、王元成、王本勇未主动履行生效法律文书确定的义务，济南农商行历城支行向该院申请强制执行。2020年10月26日，该院以(2020)鲁0112执5584号立案执行。2020年10月28日，该院作出(2020)鲁0112执5584号之一执行裁定，冻结被执行人王庆妍在中国银行205240253442CNY0账户内存款人民币135447.68元，冻结期限为十二个月。2020年10月28日，该院作出(2020)鲁0112执5584号之二执行裁定，冻结被执行人王庆妍在中国建设银行6217002340037285451-156-1账户内存款人民币4552.52元，冻结期限为十二个月。2020年11月4日，该院作出(2020)鲁0112执5584号之六执行裁定，冻结被执行人王庆妍在山东省农村信用社联合社622×××10账户内存款人民币135447.68元，冻结期限为十二个月。2020年12月14日，该院作出(2020)鲁0112执5584号之二十一执行裁定，划拨被执行人王庆妍在济南住房公积金中心账户内的存款6300元至该院账户。2020年12月14日，该院作出(2020)鲁0112执5584号之二十二执行裁定，冻结被执行人王庆妍在济南住房公积金中心账户内存款10万元。冻结期限为三年，自2020年12月14日起至2023年12月13日止。申请执行人需要续行冻结的，应当提前7至15日向该院提出续行冻结的书面申请。2020年12月16日，该院作出(2020)鲁0112执5584号之二十三执行裁定，扣留被执行人王庆妍在上海华润万家超市有限公司济南分公司的工资、奖金及其他全部收入(每月保留基本生活费用1200元)。历城法院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条规定，人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。《济南市民政局济南市财政局关于调整城乡居民最低生活保障标准和城乡特困人员救助供养标准的通知》(济民发[2020]7号)规定：“一、城市居民最低生活保障标准由每人685元/月提高到740元/月。二、农村居民最低生活保障标准由每人457元/月提高到不低于494元/月。三、城市特困人员供养资金生活补助标准由每人1028元/月提高到1110元/月。四、农村特困人员基本生活标准由每人594元/月提高到不低于643元/月。”本案中，王庆妍作为被执行人，其未主动履行生效法律文书确定的义务，该院裁定冻结其名下财产，并无不当。另，该院在执行过程中，已依照当地最低生活保障标准为其保留扶养家属所必需的生活费用。综上，王庆妍的异议不成立，该院不予支持。2021年1月18日，该院作出(2021)鲁0112执异25号执行裁定，驳回王庆妍的异议。王庆妍向本院申请复议称，请求撤销历城法院(2021)鲁0112执异25号执行裁定；立即停止历城法院(2021)鲁0112执5584号之一、之二、之六、之二十二、之二十三执行裁定的执行；解除对复议申请人王庆妍名下银行存款的查封、扣押、冻结、划拨等执行措施。事实与理由：历城法院(2021)鲁0112执异25号执行裁定认定事实不清、证据不足、适用法律错误，请求依法撤销。理由如下：一、复议申请人家中属特困家庭，有两位70岁以上的老人，且两位老人体弱多病，长期需要吃药，无法工作，并且家中还有两个正在上学的孩子，复议申请人系家中唯一劳动力，复议申请人的工资系其家中经济来源，除复议申请人的工资外家中无任何经济来源，每月1200满足不了老人看病及孩子上学的基本需求。二、在一审判决中，判决复议申请人与王京玉、王元成、王本勇承担连带清偿责任，但在本案的执行过程中，只执行复议申请人名下的财产，并且现已执行复议申请人名下财产37234.32元，若按照承担比例，复议申请人已达到偿还款项的数额，因此不应继续查封、扣押、冻结复议申请人名下的存款，应予解封。本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三条第二项规定，人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定。《济南市民政局济南市财政局关于调整城乡居民最低生活保障标准和城乡特困人员救助供养标准的通知》(济民发[2020]7号)规定：“一、城市居民最低生活保障标准由每人685元/月提高到740元/月。二、农村居民最低生活保障标准由每人457元/月提高到不低于494元/月。三、城市特困人员供养资金生活补助标准由每人1028元/月提高到1110元/月。四、农村特困人员基本生活标准由每人594元/月提高到不低于643元/月。”本案中，历城法院在未查清被执行人王庆妍及其所扶养家属必需的生活费用具体数额的情况下，作出(2020)鲁0112执5584号之二十三执行裁定，每月保留基本生活费用1200元，属认定基本事实不清，本案应由历城法院重新审查。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项规定，裁定如下：一、撤销济南市历城区人民法院(2021)鲁0112执异25号执行裁定；二、发回济南市历城区人民法院重新审查。审判长 周 宏审判员 王齐亮审判员 郑凤云二〇二一年三月三十一日法官助理李洋洋书记员魏煜圻