河南省开封市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫02民终4365号上诉人（原审被告）：兰考竞合置业有限公司，住所地河南省开封市兰考县惠安街道迎宾大道西侧竞合城市花园18号楼2单元102室。统一社会信用代码：9141022505877461T。法定代表人：王书华，总经理。委托诉讼代理人：王斐，该公司员工。被上诉人（原审原告）：李占卫，男，汉族，1988年9月8日出生，住河南省杞县。委托诉讼代理人：蒲三伟，男，汉族，1990年10月7日生，住杞县。上诉人兰考竞合置业有限公司因与被上诉人李占卫商品房销售合同纠纷一案，不服河南省兰考县人民法院（2020）豫0225民初3503号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月10日立案后，依法组成合议庭，公开进行了审理。本案现已审理终结。兰考竞合置业有限公司不服原审判决，上诉请求：撤销原判，发回重审。事实和理由：原审法院对兰考竞合置业有限公司与李占卫之间的商品房销售合同纠纷案件适用简易程序审理是完全错误的。根据相关规定，简易程序的适用范围是基层人民法院审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件。而本案双方分歧较大，对事实认定部分争议较大，本案不应适用简易程序，而应适用普通程序审理。李占卫答辩称：涉案房屋没有按照约定期限交房，在交付房屋的时间兰考竞合置业有限公司让李占卫签订免除其违约责任的协议书，因李占卫拒绝签订，双方发生纠纷，原审判决认定事实清楚，程序合法，请求驳回上诉，维持原判。李占卫向原审法院起诉请求：1、依法判令兰考竞合置业有限公司支付李占卫逾期交房违约金33667.5元（从2017年10月31日暂计至2020年8月3日共计1005天）；兰考竞合置业有限公司2020年7月15日下发交房通知书（被告实际未交房）至实际交房给李占卫期间的逾期违约金。2、本案诉讼费用由兰考竞合置业有限公司承担。原审法院认定事实：2016年10月11日，李占卫购买兰考竞合置业有限公司开发的位于河南省××县迎宾大道西侧××·城市××楼××单元××1户住宅房屋一套，双方签订《商品房买卖合同》一份，合同约定：“出卖人兰考竞合置业有限公司，买受人李占卫。该商品房建筑面积为142.5平方米，单价为每平方米2350元，总价款为334875元。合同第六条付款方式及期限：买受人应当于2016年10月11日支付首付房价款84875元，占全部房价款的25.35％。余款人民币250000元向银行申请贷款支付。合同第八条交付期限：出卖人应当在2017年10月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1．该商品房经验收合格；2．该商品房经综合验收合格；3．该商品房经分期综合验收合格；4．该商品房取得商品住宅交付使用批准文件。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1．遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2．买受人违约的，出卖人按照对应期限顺延；3．因法律法规或政策变化、城市规划、市政工程、政府行为以及其他非出卖人自身原因造成的；4．雨雪冰雹等恶劣天气达到国家相关规定必须停止施工的。合同第九条逾期交付责任：除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人未按本合同规定的期限将商品房交付买受人使用，按下列第1种方式处理：1、按逾期时间，分别处理（1）和（2）不作累加。（1）……（2）逾期超过90日后，买受人有权解除合同。……买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的交房期限的第二天起至实际交房之日止，出卖人按日计算向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金”。李占卫已经向兰考竞合置业有限公司付清房价款334875元。因兰考竞合置业有限公司未向李占卫交付购买的房屋，故李占卫诉至法院，要求兰考竞合置业有限公司支付违约金至2020年8月3日，合计33667.5元。该商品房施工期间因大气污染防治需要，河南省大气污染防治攻坚领导小组、开封市住房和城乡建设局、开封市环境污染防治攻坚战领导小组指挥部办公室、兰考县住房和城乡规划建设局、兰考县大气污染防治工作办公室在2016年8月4日至2019年12月13日期间发出了“关于做好轻中度污染天气管控工作的紧急通知”等文件。其中2016年停工32天，另有三份文件没有停工期限；2017年停工103天，另有一份文件（汴环攻坚办574号）没有提供期限；2018年停工78天，另有四份文件没有停工期限（175号、829号、832号、857号）；2019年停工72天，另有三份文件（13号、353号、421号）没有停工期限。合计共停工285天，另有11份文件没有停工期限。2020年7月15日，兰考竞合置业有限公司虽然通知李占卫交付房屋，但是却因为要求李占卫签订协议，李占卫拒绝签字，房屋至2020年8月3日仍未交付李占卫。原审法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定除外。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案是因李占卫、兰考竞合置业有限公司之间逾期交房产生的争议，争议的焦点是政府的环保停工禁令与被告逾期交房是否存在直接的因果关系。本案查明的事实部分罗列的政府部门环保禁令禁止的事项有：建筑工地停止土石方作业、混凝土浇筑、砂浆粉刷砌筑作业、施工工地开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等一律停止运输或停工的要求。上述禁止事项或是建设施工行为，或是进行建设施工的一些必要条件，一经禁止直接影响工程建设施工，必然会对涉案工程项目的工期造成影响，工期延长必然导致交房延迟。因此，政府的环保停工禁令与兰考竞合置业有限公司逾期交房存在直接的因果关系，属不可抗力因素，致使李占卫所购买的房屋不能如期交付，该停工原因符合双方签订的《商品房买卖合同》第八条的约定，属不可抗力或政府行为等不能预见的原因所造成的。双方在计算逾期天数时，以上的强制停工天数285天，被告计算的强制停工天数中有部分停工文件的停工时间存在重叠情况，应当以实际停工天数计算。考虑到另有部分停工文件没有停工期限，但兰考竞合置业有限公司实际停工的事实以及2020年初全国疫情的影响，对兰考竞合置业有限公司的合理停工时间综合酌定为350天，应在违约总天数中予以扣除。双方签订的商品房买卖合同系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效。双方均应按照合同约定履行自己的义务。李占卫已按照合同约定支付全部购房款，兰考竞合置业有限公司未按双方签订《商品房买卖合同》约定的交房条件在2017年10月31日前向李占卫交付房屋，兰考竞合置业有限公司应当承担违约责任。双方在商品房买卖合同中约定的违约金计付标准明确，该院对李占卫要求按日万分之一计算违约金予以支持。兰考竞合置业有限公司违约交房的天数应自2017年11月1日至2020年8月3日，兰考竞合置业有限公司的违约天数为1007天，以李占卫主张的1005天为准，扣除合理停工时间350天，实际违约天数为655天。按已交付房屋总价款334875元的日万分之一（即33.49元／天，保留两位小数）计算，共计21935.95元（33.49元／天×655天），该院对此予以支持。对其过高部分诉请，该院不予支持。鉴于兰考竞合置业有限公司实际交房时间尚不确定，2020年8月4日至实际交房之日的违约金，可待实际交房之日确定后，双方自行协商解决或另行诉讼。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、兰考竞合置业有限公司于判决生效后十日内支付李占卫逾期交房违约金21935.95元；二、驳回李占卫的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费323.77元、保全费351元，合计674.77元，李占卫负担261.21元，兰考竞合置业有限公司负担413.56元。二审经审理查明的事实与原审审理查明的基本事实一致。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十七条规定：基层人民法院和它的派出法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用简易程序。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第二百五十七条规定：下列案件不适用简易程序（一）起诉时被告下落不明；（二）发回重审的；（三）当事人一方人数众多的；（四）适用审判监督程序的；（五）涉及国家利益、社会公共利益的；（六）第三人起诉请求改变或者撤销生效判决、裁定、调解书的；（七）其他不宜适用简易程序的案件。本案2016年10月11日李占卫与兰考县竞合置业有限公司签订商品房买卖合同一份，李占卫按照合同约定交付购房款，兰考县竞合置业有限公司没有按照合同约定的时间交付房屋，应当承担违约责任，双方权利义务关系明确，争议不大，原审法院适用简易程序审理并无不当。兰考县竞合置业有限公司的上诉理由没有法律依据，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费348.40元，由兰考县竞合置业有限公司承担。本判决为终审判决。审判长  戴玉峰审判员  孙玲玲审判员  孔德亮二〇二一年三月一日书记员  袁 曼