青海省门源回族自治县人民法院民事判决书（2021）青2221民初13号原告：青海省核工业地质局，住所：青海省西宁市城西区新宁路2号，统一社会信用代码：12630000440002165W。法定代表人：赵世勇，系该局局长。委托诉讼代理人：王清宁，青海辉湟律师事务所律师。委托诉讼代理人：王晓飞，女，系该单位职工。被告：青海兴源矿业有限责任公司，住所：青海省西宁市城中区礼让街2号9栋6楼，统一社会信用代码：916301007814489828。法定代表人：薛杨阳，系该公司董事长。委托诉讼代理人：朱国正，男，系该公司副总经理。原告青海省核工业地质局与被告青海兴源矿业有限责任公司建设工程勘察合同纠纷一案，本院于2021年2月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告青海省核工业地质局的委托诉讼代理人王清宁、王晓飞，被告青海兴源矿业有限责任公司的委托诉讼代理人朱国正到庭参加诉讼。公开本案现已审理终结。青海省核工业地质局向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令被告支付工程款1,275,687.76元；2.请求人民法院依法判令被告支付违约金382,700元；3.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年11月，原、被告双方签订了一份《青海省门源县多拉隆哇矿区金矿详查委托勘查合同》。根据该合同第三条及第1、2、3、4款之规定：由原告为被告开展该项目的外围详查工作，年终结算时，按原告实际完成的工作量进行结算，被告向原告以转账的方式分期支付项目费用。即①协议签订后，被告应向原告支付200,000元，用于资料的收集等费用；②2016年7月底，野外工作完成一半，被告向原告支付实际完成工作经费的50％；③2016年11月底，野外工作量完成，被告向原告支付实际完成工作量经费的80％；④详查报告评审通过，备案、资料汇交完成后，被告及时向原告支付剩余费用。同时，合同还约定：被告独家出资承担地质勘查工作费用，按合同约定及时拨付勘查费用，如发生拖欠，每天按总经费的1‰的标准进行处罚，总额不超过合同总额的30％。合同签订后，原告依照合同约定完全彻底的履行了合同内容。2016年11月23日，双方对合同约定的工作量进行了统计，同时对该工作量进行了核算，最终经双方确认，结算金额为1,475,687.76元。合同签订后，被告支付了200,000元，剩余1,275,687.76元，被告一直未付。在这期间，原告多次去电、去函、派人催缴，被告均以在第三方投资失败无力支付为由不予支付。2019年7月8日，原告通过顺丰快递又向被告发出催款函，并告知15天内不予支付将提起诉讼，被告收到催款函后，于2019年7月17日派委托代理人朱国正与原告协商付款事宜，在双方协调会上，被告方代表朱国正承诺，2019年12月31日前支付所欠的1,275,687.76元。不曾想一年间原告无数次向被告催款，被告还是一拖再拖，不予支付。青海兴源矿业有限责任公司辩称，1.按照原合同约定，被告依法不应付款。被告至今未收到原告的工作成果（包括勘察结果、地质资料、图件和文本等），致使被告无法办理相关手续，无法施工，合同的目的不能实现；2.按照双方达成的新协议，被告不应当支付违约金。2019年7月17日双方达成付款协议：被告于2019年12月31日支付原告工程款总额1,275,687.76元，关于违约责任和违约金双方不再追究。该付款协议应当是对原合同的变更，是双方真实意思表示，双方都应当严格遵守；3.如果被告应当支付违约金，标准也过高，计算时间也应从2020年1月1日按照同期银行贷款利率计算。综上，双方达成新的付款协议，原告主张违约金没有事实和法律依据，如果原告主张按照原合同支付工程款，请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2015年11月，原、被告双方签订了一份《青海省门源县多拉隆哇矿区金矿详查委托勘查合同》。根据该合同第三条及第1、2、3、4款之规定：由原告为被告开展该项目的外围详查工作，年终结算时，按原告实际完成的工作量进行结算，被告向原告以转账的方式分期支付项目费用。即①协议签订后，被告应向原告支付200,000元，用于资料的收集等费用；②2016年7月底，野外工作完成一半，被告向原告支付实际完成工作经费的50％；③2016年11月底，野外工作量完成，被告向原告支付实际完成工作量经费的80％；④详查报告评审通过，备案、资料汇交完成后，被告及时向原告支付剩余费用。同时，合同还约定：被告独家出资承担地质勘查工作费用，按合同约定及时拨付勘查费用，如发生拖欠，每天按总经费的1‰的标准进行处罚，总额不超过合同总额的30％。合同签订后，原告依照合同约定完全彻底的履行了合同内容。2016年11月23日，双方对合同约定的工作量进行了统计，同时对该工作量进行了核算，最终经双方确认，结算金额为1,475,687.76元。合同签订后，被告支付了200,000元，剩余1,275,687.76元，被告一直未付。在这期间，原告多次去电、去函、派人催缴，被告均以在第三方投资失败无力支付为由不予支付。2019年7月8日，原告通过顺丰快递又向被告发出催款函，并告知15天内不予支付将提起诉讼，被告收到催款函后，于2019年7月17日派委托代理人朱国正与原告协商付款事宜，在双方协调会上，被告方代表朱国正承诺，2019年12月31日前支付所欠的1,275,687.76元。不曾想一年间原告无数次向被告催款，被告还是一拖再拖，不予支付。原告为支持其诉讼请求，提交如下证据：1.委托勘查合同书。证明原、被告之间的权利义务关系成立。2.青海省门源县多拉隆哇矿区金矿详查2016年工作量统计及工作费用表。证明该结算的工作量及金额都已经原、被告双方签字确认，对双方具有约束力。3.催款函。证明截止2019年7月8日原告还在通过书面方式向被告主张该笔工程款。4.顺丰速运及顺丰电子发票。证明原告通过顺丰快递向被告邮寄的催款函。5.签收成功通知。证明被告已在2019年7月10日收到催款函。6.会议记录。证明被告方代表朱国正在会议上承诺：2019年12月31日前支付所欠的1,275,687.76元工程款。7.青海省门源县多拉隆哇矿区金矿详查及外围普查报告。证明原告提供了报告。被告质证认为，根据原合同约定结算，干活后结算实际工作量的80%，提交报告后，再结清余款；收到过报告，但报告不完整，没有核心的东西。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原告出示相关证据证明被告欠款的事实及之后追索的事实，被告反驳原告诉讼请求所依据的事实，但没有提供任何相关证据。根据证据规则的规定，被告应承担相应不利后果。关于违约金的问题。原、被告双方在订立合同时有关于违约金的约定，但在2019年7月17日双方结算时，结算价款中没有涉及违约金的数额或计算方式。当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。原、被告双方的结算应视为新的约定。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。综上所述，本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方未支付价款、报酬、利息的，对方可以请求其支付。原告完成合同约定的义务，后双方又进行结算并达成最后给付期限，被告仍未按期给付，原告要求给付报酬的诉讼请求应予支持。依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十九条、第七百八十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、本判决生效之日起十日内被告青海兴源矿业有限责任公司给付原告青海省核工业地质局工程款1,275,687.76元；二、逾期付款利息，以1,275,687.76元为基数，自2020年1月1日起至实际给付之日止，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算；三、驳回原告青海省核工业地质局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19,725.48元，减半收取计9,862.74元，由青海兴源矿业有限责任公司负担9,362.74，由青海省核工业地质局负担500元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海北藏族自治州中级人民法院。审判员 秦永军二〇二一年三月九日书记员 孙雪萍