湖南省张家界市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）湘08民终124号上诉人（原审原告）：熊安全，男，1965年8月11日出生，土家族，住湖南省张家界市永定区。上诉人（原审原告）：龙家双，女，1967年2月7日出生，汉族，住湖南省张家界市永定区。上列两上诉人的共同委托诉讼代理人：丁渊，湖南人和人（张家界）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：湖南省沙坪建设有限公司，住所地湖南省长沙市开福区芙蓉中路一段**沙坪商务中心。法定代表人：陈剑波，该公司经理。委托诉讼代理人：李建华，湖南大好律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张家界市市政工程建设指挥部，住所地湖南省张家界市永定区南庄路花园小区**市建设局院内。法定代表人：全锦程，该指挥部指挥长。委托诉讼代理人：符帆，湖南新川律师事务所律师。原审被告：张家界市经济发展投资集团有限公司，住所地湖南省张家界市大庸桥月亮湾花园。法定代表人：赵文胜，该公司董事长。上诉人熊安全、龙家双因与被上诉人湖南省沙坪建设有限公司（以下简称沙坪公司）、张家界市市政工程建设指挥部（以下简称市政指挥部）及原审被告张家界市经济发展投资集团有限公司（以下简称经投公司）侵权责任纠纷一案，不服湖南省张家界市永定区人民法院（2020）湘0802民初2493号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月27日立案后，依法组成合议庭，经阅卷和询问当事人，不开庭进行审理。本案现已审理终结。熊安全、龙家双上诉请求：撤销一审判决，判决两被上诉人连带赔偿上诉人死亡赔偿金、被扶养人生活费、精神损害抚慰金等共计415569元，诉讼费由两被上诉人承担。事实和理由：1.一审判决认定案涉路段张家界西溪坪东互通立交桥主线桥于2017年8月31日竣工验收,并于2017年9月1日交付使用,认定事实错误。事故发生时，该项目没有竣工，无法达到交付使用的条件，被上诉人将未经竣工验收的公路交付使用造成交通事故，应承担相应的侵权责任。一审判决认定案涉事故的发生是田振醉酒驾驶造成而不应由被上诉人承担侵权责任错误。2.一审判决认定应由上诉人承担侵权责任中的举证不能的责任，适用法律错误。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条的规定，应适用过错推定原则，由被上诉人举证自己没有过错。沙坪公司、市政指挥部辩称，一审认定事实清楚，上诉人的上诉没有事实和法律依据，请求驳回上诉，维持原判。经投公司未予答辩。熊安全、龙家双向一审法院起诉请求：1.判令沙坪公司、市政指挥部连带赔偿熊安全、龙家双死亡赔偿金、被扶养人生活费、精神损害抚慰金等共计415596元；2.本案诉讼费用由沙坪公司、市政指挥部承担。一审法院认定事实：2017年10月24日晚，熊博文纵容未取得机动车驾驶证的田振驾驶沪Ｃ3××**号小型普通客车，一同前往张家界市玩耍，20时30分左右到达张家界。当日21时至次日01时期间，田振同熊博文等人在用餐和歌厅唱歌时连续两次饮酒，田振饮酒后继续驾驶机动车，熊博文在知情的情况下，均没有有效制止。25日01时30分许，田振饮酒后驾驶沪Ｃ3××**号小型普通客车从张家界市城区子午路凯力大酒店出发，沿永定大道驶往张家界市高速东入口准备返回常德。当日1时50分，当田振驾车行至张家界市永定区××路段，以107.1公里／小时严重超速行驶时，同时使用手持电话进行微信聊天，在越过道路中心双黄实线违法超车时，看见相对方向驶来的被害人许正日驾驶的湘ＧＧ××**号普通二轮摩托车，反应不及致使车左前部撞向大桥扶栏左侧，导致车逆时针旋转，并与该辆摩托车相撞，造成摩托车驾驶者许正日及乘坐摩托车的熊燕妮、许益诚三人当场死亡、田振本人受伤、两车严重损毁的特大道路交通事故，事故发生后田振弃车逃逸。2017年11月2日，张家界市公安局交通警察支队直属一大队作出张一公交认字［2017］第00186号《道路交通事故认定书》，认定田振承担主要责任，熊博文承担次要责任，许正日、熊燕妮、许益诚无责任。2019年10月29日，张家界市中级人民法院作出（2019）湘08刑初1号《刑事附带民事判决书》，田振因犯以危险方法危害公共安全罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；田振赔偿附带民事诉讼原告人熊安全、龙家双、许国庆、张德晓经济损失共计101371元。熊安全、龙家双系熊燕妮的父母。案发事故地点为张家界市永定区西溪坪东互通立交桥，项目的建设者为张家界市市政工程建设指挥部，施工承建方为湖南省沙坪建设有限公司。2017年8月31日，经建设方、施工方、监理方对主道进行验收通过，交付使用，并于2017年9月1日通车运行，匝道封闭建设。一审法院认为，侵权责任纠纷是指因行为人侵害他人民事权益而引起的纠纷。本案争议的焦点为道路建设者及施工者是否承担侵权责任；本案是否已过诉讼时效。关于道路建设者及施工者是否承担侵权责任：《中华人民共和国公路法》第三十三条规定：“公路建设项目和公路修复项目竣工后，应当按照国家有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十六条规定：“道路或者交通设施养护部门、管理部门应当在急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段，按照国家标准设置警告标志和安全防护设施”。本案中，根据审理查明的事实，涉案事故发生路段张家界西溪坪东互通立交桥主线桥（即主道）已于2017年8月31日验收，并于2017年9月1日交付使用，匝道封闭继续建设，已对涉案路段设置了安全防护设施。熊安全、龙家双没有提交相关证据证明涉案事故发生路段存在缺陷，以及涉案事故发生是因涉案事故路段存在缺陷造成，且涉案事故发生系因田振醉酒超速驾驶造成，故涉案路段的建设者和施工者即湖南省沙坪建设有限公司和张家界市市政工程建设指挥部不应承担侵权责任。张家界市经济发展投资集团有限公司不是涉案路段的建设者和施工者，与本案没有关联，不是本案的适格被告。关于本案是否已过诉讼时效。涉案事故的发生时间为2017年10月25日，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的,依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的,依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的,人民法院不予保护；有特殊情况的,人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”的规定，本案的诉讼时效为3年，而熊安全、龙家双向法院起诉的时间为2020年10月21日，故本案的诉讼时效没有超过法律规定的期限，故湖南省沙坪建设有限公司辩称熊安全、龙家双起诉已超过诉讼时效的意见，不予采纳。张家界市市政工程建设指挥部经一审法院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，一审法院依法视其放弃诉讼权利，应承担不应诉、不举证、不质证、不辩论的法律后果。综上，熊安全、龙家双要求沙坪公司、市政指挥部连带赔偿熊安全、龙家双死亡赔偿金、精神损害抚慰金的诉讼请求没有证据佐证，理由不成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条的规定，判决：驳回熊安全、龙家双的诉讼请求。案件受理费2378元，适用简易程序减半收取1189元，由熊安全、龙家双负担。二审中，上诉人向本院提交了《工程竣工验收报告》1份和照片8张，拟证实案涉工程在2017年11月26日才验收，具备竣工验收条件；案涉工程在2017年11月9日没有竣工验收的情况下通车，主道上堆了很多建筑材料、机械，障碍物没有清除，也没有标志。沙坪公司、市政指挥部对《工程竣工验收报告》的三性没有异议，但对证明目的有异议，对照片的三性及证明目的均有异议。经审查，上诉人提交的《工程竣工验收报告》能够证明本案的基本事实，且双方对其真实性无异议，予以采信。上诉人提交的照片，并非事发时所拍，不能证实交通事故发生时的道路状况，故与本案不具有关联性，不予采信。本院二审查明，张家界西溪坪东互通立交改造工程于2017年12月26日经竣工验收合格。本院查明的其他事实与一审查明的一致。本院认为，本案交通事故发生的时间为2017年10月25日，故引起民事纠纷案件的法律事实发生在《中华人民共和国民法典》施行前，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条的规定，本案应适用当时的法律、司法解释的规定。根据当事人的诉辩意见，本案二审的争议焦点为：沙坪公司、市政指挥部在本案中是否应当承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”，故上诉人主张沙坪公司、市政指挥部承担侵权责任的前提，需证明沙坪公司、市政指挥部具有过错，该举证责任应由上诉人承担。本案受害人的死亡并非建筑物或构筑物发生脱落、坠落所致，上诉人主张适用《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条的规定，由被上诉人举证自己没有过错的上诉请求属适用法律不当，不予支持。根据张家界市公安局交通警察支队直属一大队作出的《道路交通事故认定书》，导致本案交通事故发生的原因为：1.田振未取得机动车驾驶证，酒后驾驶机动车上路行驶，安全意识差，在设有限速标志的道路上以107.1KM/h的速度严重超速行驶，同时使用手持电话进行微信聊天，导致车辆失控，越过道路中心线撞到许正日驾驶的二轮摩托车，导致事故发生，且田振在事故发生后未抢救伤员、未报警，弃车逃逸，应承担交通事故的主要责任；2.熊博文纵容未取得机动车驾驶证的田振驾驶机动车，且在知晓田振驾驶机动车发生交通事故后协助其逃逸，应承担交通事故的次要责任；3.许正日驾驶未投保机动车第三者责任强制保险的普通二轮摩托车上路行驶，搭载未满12周岁的儿童，未按规定戴安全头盔，违反了《中华人民共和国交通安全法》等规定，但其违法行为与事故的发生无直接因果关系，在本次交通事故中无责任。该《道路交通事故认定书》系交警部门通过现场勘查、调查取证，经过综合分析后得出的专业性结论，已被湖南省高级人民法院（2019）湘刑终465号刑事裁定及本院（2019）湘08刑初1号刑事附带民事判决所确认，现上诉人没有提交证据予以推翻，故对该《道路交通事故认定书》认定的上述事实，予以确认。《道路交通事故认定书》没有认定沙坪公司、市政指挥部对交通事故的发生具有过错，故上诉人要求沙坪公司、市政指挥部承担侵权责任，没有事实依据和法律依据。虽然张家界西溪坪东互通立交改造工程于2017年12月26日才整体经竣工验收合格，但主线桥（即主道）已于2017年8月31日具备通车条件，上诉人没有提交证据证实道路存在导致事故发生或受害人死亡的缺陷，故道路是否竣工验收，与受害人的死亡没有法律上的因果关系。上诉人提出被上诉人将未经竣工验收的公路交付使用造成交通事故，应承担相应的侵权责任的理由不能成立，不予支持。综上所述，熊安全、龙家双的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2378元，由上诉人熊安全、龙家双负担。本判决为终审判决。审判长  傅辉雪审判员  钟以祥审判员  黄勇芳二〇二一年三月十八日法官助理田慧书记员覃琴附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。