青海省海东市平安区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）青0203刑初75号 公诉机关青海省海东市平安区人民检察院。 被告人贺晓峰，男，1970年7月20日出生，汉族，大学本科文化，案发前任海东市互助土族自治县人民政府副县长、公安局局长。户籍所在地青海省海东市平安区，捕前住海东市平安区平安镇地税苑3号楼1单元15楼中。因涉嫌犯行贿罪于2020年4月14日被海东市监察委员会留置，同年8月12日经海东市平安区人民检察院决定,由海东市平安区公安局执行刑事拘留，8月20日经海东市平安区人民检察院决定，次日由海东市平安区公安局执行逮捕，现羁押于同仁县公安局看守所。 辩护人李晓丽，青海德坤律师事务所律师。 海东市平安区人民检察院以平检一部刑诉（2020）75号起诉书指控被告人贺晓峰犯受贿罪，向本院提起公诉。本院遵照海东市人民法院指定管辖决定于2020年9月14日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。海东市平安区人民检察院指派检察员杨慧玲出庭支持公诉，被告人贺晓峰及其辩护人到庭参加诉讼。因本案疑难复杂，2020年11月30日报请海东市中级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。 公诉机关指控，1.2011年至2013年春节、中秋节期间，时任海东市公安局交警支队支队长的贺晓峰，在其办公室五次收受兰州新通力汽车服务有限公司张某1为增加机动车驾驶证考试名额和考试上得到帮助，而给予的人民币共计7万元。 2.2013年初，时任海东市公安局交警支队支队长的贺晓峰，以急需用钱为由向兰州新通力汽车服务有限公司法定代表人张某2索要现金50万元。张某2经与其兄张某1(公司实际控制人)商议后，从公司财务提取现金50万元，送至贺晓峰交警支队办公室。后贺晓峰将该50万元应时任青海省公安厅交警总队总队长白某索要，送予白某。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。 公诉机关认为，被告人贺晓峰利用国家工作人员职务上的便利，索取和非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。案发后贺晓峰如实交代了监察机关尚未掌握的受贿犯罪事实，属自首，可依法从轻或者减轻处罚。贺晓峰自愿认罪认罚，可以从宽处理。并建议判处贺晓峰有期徒刑二年至二年六个月，并处罚金。 被告人贺晓峰对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人提出的辩护意见是：贺晓峰具有自首情节，本案中收受的50万元不宜认定为索贿，且本案案款已全部上交，贺晓峰有积极退赃表现，希望法庭能对贺晓峰予以从轻、减轻处罚。 经审理查明，（一）兰州新通力汽车服务有限责任公司与海东市公安局交警支队在驾驶员考试方面有业务往来，该公司参加驾驶员培训的学员在该支队下属的考试中心参加驾驶员考试。2013年初，时任海东市公安局交警支队支队长的贺晓峰，以急需用钱为由向兰州新通力汽车服务有限责任公司法定代表人张某2索要现金50万元。张某2经与其兄张某1(公司实际控制人)商议后，从公司财务提取现金50万元，送至贺晓峰办公室。后贺晓峰将该50万元，应时任青海省公安厅交警总队总队长白某索要，送予白某。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据证实： 1.书证及证明性材料 （1）立案决定书、留置决定书证实:2020年4月14日,海东市监察委员会对贺晓峰涉嫌犯行贿罪一案立案调查，同日对其采取留置措施。 （2）中共海东市委组织部干部任免审批表、干部基本情况表、2011年6月1日中国共产党青海省海东地区委员会东委〔2011〕109号关于安某1等同志职务任免的通知、中共海东市委组织部干部任免审批表、2013年9月29日中国共产党青海省海东市委员会东委〔2013〕113号关于周某等同志职务任免的通知、115号关于安某2等同志职务任免的通知、2014年12月22日中国共产党青海省海东市委员会东委〔2014〕135号关于祁某等同志职务任免的通知、2019年10月29日中国共产党海东市委员会东委〔2019〕283号关于韩某1等同志职务任免的通知、284号关于韩某1、贺晓峰同志职务任免的通知、287号关于贺晓峰、韩某1同志职务任免的通知、2019年11月4日中国共产党互助土族自治县委员会互委〔2019〕137号中共互助县委关于贺晓峰、韩某1同志职务任免的通知、2019年11月5日中国共产党互助土族自治县委员会互委〔2019〕138号中共互助县委关于靳某等同志职务任免的通知、2019年12月4日中国共产党互助土族自治县委员会互委〔2019〕148号中共互助县委关于调整县人民政府党组成员的通知证实:1992年7月贺晓峰于青海省海东地区公安交通警察支队参加工作，2011年6月1日被任命任海东地区公安交通警察支队支队长（试用期）；2013年9月29日被任命任市公安交警支队支队长、市公安局副局长；2014年12月22日被免去海东市公安局交警支队支队长职务；2019年10月29日被免去海东市公安局党委委员职务、被免去海东市公安局副局长职务；被任命任互助县人民政府副县长、互助县公安局局长；2019年11月5日被任命任互助县公安局党委书记职务；2019年12月4日被增补为互助县人民政府党组成员。 （3）借条一张证实:借款人贺晓峰借张某250万元现金，借款由交警支队担保，借款时间是2013年11月18日。 2.证人证言 （1）证人白某(政协第十二届委员会青海省委员会社会和法制委员会副主任)证言:2013年5月或6月，组织上考虑让我到省公安厅任副厅长，我考虑十八大以后公车使用管得越来越严,如果能私底下给自己买一辆新车挂在其他人员或单位名下,使用起来也方便，即便有事情，纪委也查不到我身上。我一开始考虑奥迪轿车比较实用,而且当时的公务用车中普遍使用的是奥迪车型,所以想买一辆，奥迪轿车当时的市场价格大概在50万余元。根据各州市支队的实际情况,我认为海东市公安局交警支队各方面实力都特别好,能够负担一辆车。另一方面，我帮忙为海东市驾驶员考试中心在学员地域及人数比例限制上得到了特殊政策,在平时的装备配备和转移支付经费方面对海东地区交警部门给予了大力支持,还把海东市公安局交警支队打造成了青海省交警系统的典型支队,对谁都有好处。我就打电话联系时任海东市公安局交警支队支队长的贺晓峰,告诉他我马上要去省公安厅任副厅长了,需要买一辆新车带过去用，让海东市公安局交警支队想办法解决购车钱款，贺晓峰听后也表示同意。之后在一次基层交警部门领导来总队开会期间，贺晓峰单独来到我的办公室并说正在准备钱款,我和贺晓峰商议后安排马某负责和贺晓峰联系去办好这件事，之后我有没有让马某催问过，记不清了。过了一段时间，乔某到我办公室找我，说是贺晓峰安排送来了购车款，装在包里送来的是现金,我没有推辞,就带乔主任去了马某的办公室，安排马某把这笔钱保管起来，我当时也没有清点是多少,但具体金额是我之前已经给贺晓峰安排好的,应该是53万元，后我用这笔钱买了一辆大众辉腾轿车。 （2）证人马某（青海省公安厅警务保障部后勤服务中心主任)证言:2013年上半年，白某已经知道自已要高升到省公安厅当副厅长,当时已经是十八大以后了,公安上的警车开出去比较扎眼,所以他想买一辆别人不知道的轿车方便使用,他自己给贺晓峰说好解决车款的事情后,就安排我联系贺晓峰办这个事情。刚开始白某准备购买一辆奥迪轿车,刚好省交警总队车管所隔壁是一个奥迪车的4S店,有一款车价是52万元左右,所以我就让贺晓峰准备50多万元的车款。记得在一次我、白某和贺晓峰参加的饭局上，白某说:“贺支队,那个事情办妥了吗”贺晓峰说:“办好了”,之后白某对我说:“那具体的事情你和贺支队联系”,我听后就说好。期间我还给贺晓峰打过两次电话催要过车款，过了几天，白某带着乔某到我办公室并对我说：“海东交警支队办公室乔主任拿来的这袋东西你先收好”，我听后就从乔某手里接过了一个深色的布制手提袋,等白某和乔某走后,我打开袋子看全部是成捆的现金,应该有50万余元，当时我没有清点，就存放到我办公室的柜子里了。后来白某觉得奥迪车太扎眼，所以没买。到了2013年5月或6月，白某叫我一起到袁某1开的西宁市城东经济开发区青海嘉信汽车销售服务公司前后选看三次后,确定买一辆灰色的大众辉腾轿车。我印象中大众辉腾轿车原价是70万元左右，白某和袁某1商量后以65万元价格购买那辆大众辉腾轿车，我考虑贺晓峰让乔某送来的53万元购车款不够，所以就把原交警总队总队长袁某2调走时不要的一笔10万元现金凑到了购车款中,把袁某2留下的十几条烟用于公务接待后从公款中报销出来了2万元左右，一共凑了65万元现金，拿到青海嘉信汽车销售服务公司买了一辆辉腾轿车,白某安排我把这辆车挂到袁某1经营的这家4S店名下,之后他就开着新买的辉腾轿车提前走了，我拿着65万元现金到财务处交了购车款,拿到交款收据后就回去了。过了一个多月，我将这辆大众辉腾轿车落户到了袁琦经营的青海嘉信汽车销售服务有限公司名下。当时购买这辆大众辉腾轿车时，白某没有和我明确说过以后怎么处理，但这辆车到最后肯定就变成白某个人的了。贺晓峰不可能无缘无故给白某送钱买车,肯定是为了巴结和讨好白某，白某在省公安厅交警总队当总队长期间，一直都很关照海东交警支队。 （3）证人张某1(兰州新通力汽车服务有限责任公司总经理)证言:2008年，我们兰州新通力汽车服务有限责任公司挂靠在青海省海东宏达驾校、交通驾校从事驾驶员培训考试业务，贺晓峰当时是海东车管所所长，同时又是考试员，就在驾驶员考试工作中认识了贺晓峰，后贺晓峰任海东交警支队支队长，我们一直有来往，关系比较好。 大概2013年初，我弟弟张某2告诉我，贺晓峰对他说最近要用50万元钱,让我们准备一下给他拿过去。我和张某2商量后,就从公司财务拿了50万元的报名费,由张某2拿着现金送到贺晓峰的办公室并交给了他。当时我们公司一直有学员在海东市公安局交警支队下属的考试中心参加驾驶员考试，存在业务往来，既然交警支队长贺晓峰跟我们要钱，我们也只能答应，主观上也是为了公司继续保持与交警支队的合作关系,也希望贺晓峰能继续支持我们公司在青海这边的业务，获得更大利益。张某2给贺晓峰50万元现金后，贺晓峰没有说过给我们退还的话，到了2019年12月底的一天，贺晓峰给张某2打电话要求见面，张某2因为腿部受伤，行动不便，就委托我去见贺晓峰。我和贺晓峰电话联系，后按照约定在民和县高速收费站路口附近见面了,他告诉我他最近遇到点大麻烦，以前我们给他的50万元，现在给我补打个借条，还叮嘱我如果有人问起，就说这50万元是我们借给他的，并说他有一套房子要卖掉，卖掉后还给我们。之后贺晓峰就给我写了张借条，结束后我们就分别走了。 （4）证人张某2（兰州新通力汽车服务有限责任公司法定代表人)证言、交代材料:2009年，我公司和海东的宏达驾校、交通驾校、海东交警支队及海东车辆管理所在驾驶员考试业务上有往来，我和贺晓峰从2009年就认识了，关系还可以，我记得他当时是车辆管理所所长。 2013年初，贺晓峰打电话让我到他办公室去一趟，当天下午我就去了他的办公室找他，他对我说他有急事需要50万元钱，让我想办法给他凑一下，我告诉他我手里没有那么多现金，我回兰州后尽快凑齐，当天我就回到兰州和我哥哥张某1商量。因为当时我们公司在业务上需要交警支队的支持，而且贺晓峰还是支队长，公司业务能在海东顺利进展需要贺晓峰的大力支持，如果没有他帮忙，我们在海东也挣不上钱，之后我们决定给他这50万元钱。大概过了五六天，我从我们公司财物支了50万元现金，装在一个手提纸袋子里，开车直接到了贺晓峰办公室，当面将钱交给了他，当时他大概清点了一下，还说了一声谢谢，我们闲聊几句后，我就离开了。贺晓峰之所以找我给他凑钱，是因为当时我们之间有业务往来，并且我公司在驾驶员考试这块实力比较雄厚。这笔钱给他以后,我从来没有向他要过，直到2019年底，贺晓峰打电话让我到海东去一趟，我因韧带拉伤在家休息，所以委托我哥张某1替我去见贺晓峰。我哥回来后告诉我，我们给贺晓峰的50万元钱出了一些事情，贺晓峰说是这笔钱给某一位领导买了车，当时贺晓峰给我哥补写了一张50万元的借条,内容是“今借张某2五十万元整”,落款名为贺晓峰，落款日期是2013年，字迹就是贺晓峰本人的。我哥把这张借条给了我并让我保管好,当时贺晓峰还嘱咐我哥说如果有人向我们问起这个事情，就说这笔钱是他向我们借的，借条也是2013年打的。贺晓峰打电话给我的时候,还说他正在出售平安的房子,如果顺利出售了再和我联系。后来他再没打电话联系过我。 （5）证人乔某(海东市公安局交警支队科技信息大队大队长)证言、情况说明一份:2013年我在海东市公安局交警支队任办公室主任。当年冬天的一天，因为我家里的暖气出了问题，当天上午我准备请假回西宁家里一趟,支队长贺晓峰打电话对我说有件白某总队长的东西让我带上去给他。随后贺晓峰在他办公室交给了我一个手提袋,手提袋里面的东西好像是用纸包住的，是长方形的，中间好像用胶带封起来了，手提袋大概有五六斤重，里面被封住的东西我感觉像是纸张之类的东西，具体到底是什么我不清楚，当时贺晓峰也没告诉我是什么，领导的东西我也没敢问。之后我就开车去了省交警总队，当时白某不在，我就打电话问他贺晓峰带的东西放哪里，他让我把东西交给交警总队综合室的马某。之后我给马某打了个电话,他让我在交警总队等他,过了一会儿马某到交警总队后,我将手提袋在交警总队的走廊给了他，后我就回家了。 在此之前,贺晓峰没有问过我关于用单位公款给白某送礼的事情，单位也没有进行过集体研究。 （6）证人何某(兰州新通力汽车服务有限责任公司出纳)证言:2013年，我是兰州新通力驾校的出纳,当时驾校的财务还不怎么正规，收的驾考学员的学费都是现金，这些现金都由我保管。当时我们公司在青海这边也有驾考业务,主要是把兰州的驾考学员安排到青海考试。有一次张某2到财务室对我说青海这边要用钱，让我准备50万元现金给他,当时财务上还没有那么多钱，之后我凑齐了50万元现金并装在了一个纸袋子里交给了张某2，他就把这50万元现金拿走了。具体去干什么，他没有告诉我。 （7）证人肖某(原海东市交警支队副支队长)证言:我于2000年12月担任了海东交警支队副支队长，一直到2019年5月份就退休了。在我担任副支队长期间,我们海东交警支队在逢年过节时，没有给时任青海省公安厅交警总队总队长白某送过礼品或者礼金，我们支队也没有集体研究过。在白某将要提任副厅长期间,我们没有以支队名义给他送行过,贺晓峰也没有提过这种要求，他也没有对我说过支队上出钱给白某买车的事情，对此我们也没有在支队会议上集体研究过。 （8）证人云某(海东市公安局交警支队副支队长)证言:我于2014年10月至今担任海东交警支队副支队长。我不知道海东交警支队在逢年过节时是否给时任青海省公安厅交警总队总队长白某送过礼品或者礼金,我们支队没有集体研究过给白某送礼的事情。白某将要提任副厅长期间,我们没有以支队名义给他送行过，贺晓峰也没有提过这种要求，贺晓峰也没有对我说过支队上出钱给白某买车的事情，我们也没有集体商量讨论过。 （9）证人王某(海东市公安局交警支队副支队长)证言:我于2014年10月至今担任海东交警支队副支队长。我们支队在逢年过节时，没有给时任青海省公安厅交警总队总队长白某送过礼品或者礼金，也没有集体研究过。白某将要提任副厅长期间,我们没有以支队名义给他送行过，贺晓峰也没有提过这种要求，他没跟我说过支队上出钱给白某买车的事情,我们就此问题也没有商量讨论过，支队会议上也没有集体研究过。 （10）证人韩某2（原海东市公安局交警支队副支队长)证言:我于1996年6月至2017年3月期间担任了海东交警支队的副支队长。我们海东交警支队在逢年过节时,有没有给时任青海省公安厅交警总队总队长白某送过礼品或者礼金，我不知道，在我参加的支队队务会上没有研究过。白某将要提任副厅长期间，是否以支队名义给他送行了，我不知道，反正我没参加过。时任海东交警支队支队长贺晓峰没给我说过支队上出钱给白某买车的事情，我参加的支队队务会上没有集体研究过。 3.被告人贺晓峰的供述和辩解、悔过书、交代材料:大概在2013年年初的一天,当时我代表海东市公安局交警支队到省交警总队参加总结会议，会后时任省交警总队总队长的白某叫我去他的办公室，他说他要去省厅工作，要买个车，问我能不能从海东交警支队凑点钱。我当时既没有答应，也没有不答应就回来了。又过了十来天，我去省交警总队开会，会后白某又问我说:“那个事情怎么样了？”我知道他在问我关于给他凑钱买车的事情,所以我赶紧告诉他我正在想办法，白某说后续的事情让我直接和省交警总队办公室主任马某联系。后马某对我说:“白总要去厅里当副厅长,厅里的车车况不好,总队的车又不让带,所以要给厅长买辆车，你先凑点钱，大概需要50多万元。”回来后我跟我们办公室主任乔某说了这件事儿，乔某说我们支队账上没办法出这个钱。过了两三天左右,马某又向我打电话催问此事,我当时认为海东市公安局交警支队的公款不能动，自己也没有这么多钱，我想到了兰州新通力驾校。在我任支队长以来，他们驾校与我们海东交警支队有驾驶员培训业务往来，通过我的照顾，他们每年分配到了大量的异地考生名额，他们兰州的驾驶员学员在培训后，直接参加我们海东市的驾驶员考试，一直到2013年期间，通过这种合作形式，他们的驾校也挣了不少钱，所以我知道时任兰州新通力驾校校长张某2能拿得出这笔钱。我就把张某2叫到我办公室，告诉他我最近遇到点事情，需要50万元现金，张某2当时说他做不了主，要回去和他哥哥张某1商量一下。后来我又打电话给张某2问了凑钱的事情，另外我还给张某2说了协调他们驾校在省总队参加考试的事情或者在海东交警支队参加考试时多争取名额给他们。过了一周左右，张某2将50万元现金装在一个手提袋子里拿到我办公室给了我。我另外凑了3万元，是逢年过节时张某1送我的现金以及我倒卖了其他人送的烟酒后得的1.6万元，我凑成53万，安排乔某送到了马某处。乔某没有看袋子里的东西，也没有问我，拿上手提袋就走了，事情办完后打电话跟我说了一声。我给白某钱是因为当时白某是我们交警总队的总队长，是我们的领导，总队长跟我要钱，还提了两次，我们支队不能不给，另外我们支队的业务、人员编制、装备、异地考试名额等都受总队直接管理，为了搞好和白某的关系，便于以后在工作中对我们海东交警支队在各方面倾斜照顾。 到了2019年下半年，我听说白某被省纪委监委立案调查留置的消息后，非常害怕我给他的53万元钱的事情败露，就主动打电话联系了张某2，告诉他白某被调查的事情,还说了以后要是纪委调查起来，就把我从他手里拿的50万元说成是我借的钱，还说了给他补打一张借条。张某2告诉我他受伤在家，委托哥哥张某1与我见面，后我和张某1在民和县高速收费站路口见面，我把提前写好的借条给了他，让他带给张某2。借条日期写成了2013年11月份。 （二）2011年、2012年、2013年中秋节期间，时任海东市公安局交警支队支队长的贺晓峰，在其办公室三次收受兰州新通力汽车服务有限责任公司总经理张某1以过中秋节为名给予的现金各1万元，共计3万元。2012年、2013年春节期间，贺晓峰在其办公室两次收受张某1以拜年名义给予的现金各2万元，共计4万元。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据证实： 1.证人张某1证言:2011年、2012年、2013年中秋节的时候,为了让海东交警支队支队长贺晓峰对我们驾校给予照顾和帮助,我到贺晓峰的办公室里，以过中秋节的名义，每年给贺晓峰送了现金1万元，每次还拿了两盒安琪牌月饼以及一箱价值1千多元的甘肃皇台酒及水果，以上三年共计送了3万元。另外，在2012年和2013年春节前，为了搞好与贺晓峰的关系,我到贺晓峰的办公室，以给他拜年为由，每年都给他送了2万元，每年还都送了一箱六瓶装的甘肃皇台酒，还送过两次西宁王府井商场的价值4千元的购物卡，以上两年共计送了4万元。2013年12月份我从楼梯上不慎摔倒受伤后一直治疗，因身体原因，在2014年的春节和中秋节都没有给贺晓峰送过礼金。在贺晓峰的帮助下，我们驾校学员在参加驾驶员考试时间上都是优先安排，还在增加异地考试名额方面得到了照顾。 2.被告人贺晓峰的供述和辩解、悔过书、交代材料:大概在2011年、2012年、2013年、2014年中秋节，兰州新通力驾校校长张某1以过节为由，在我交警支队的办公室里，每年给我送了现金1万元，还拿了两盒塞奇牌月饼以及甘肃皇台酒一箱及水果，以上四年共计收受4万元。2012年、2013年、2014年春节前，张某1以给我拜年为由，在我交警支队的办公室里，每年都给我送了现金2万元，另外还送了一箱六瓶装的甘肃牌皇台酒,以上两年共计收受6万元。总的我收受了张某1送的现金10万元以及月饼、甘肃酒等。 公诉机关还列举了经庭审质证、确认的下列证据： 1.海东市监察委员会查封/扣押通知书、查封/扣押财物、文件清单、青海省罚没款收据证实:2020年5月26日,海东市监察委员会依法对纳建存所持有的53万元违纪款进行查封/扣押。2020年6月18日,海东市监察委员会依法对李某（贺晓峰妻子）所持有的12万元违纪款进行查封/扣押。 2.海东市公安局交警支队出具的新通力驾驶考试场地租赁费证实:2013年11月至2015年8月期间,新通力驾校在海东市的开销共计165240元，均用于辅警人员工资、养老金、医疗金，即兰州新通力驾校组织人员在海东市驾考中心考试。 3．海东市公安局交警支队出具的2008年-2009年新通力驾校预约人数表证实:海东市公安局交警支队向新通力驾校预约人收款2018年计1326600元、2019年3772200元，上述款项开支于办公费、汽车费用、招待费、差旅费及驾考中心基建工程款等。 4.户籍证明证实:贺晓峰案发时已达完全刑事责任能力年龄。 5.无犯罪记录证明证实:贺晓峰无犯罪记录。 6.到案经过、到案后表现及供述犯罪事实的情况证实:2020年4月14日海东市监察委员会电话通知贺晓峰到海东市纪委监委平安办案区接受谈话,贺晓峰到案后,主动供述了监察机关尚未掌握的其收受新通力驾校法人张某150万元的犯罪事实及此前收受张某1贿赂7万元的犯罪事实。 本院认为，被告人贺晓峰身为国家工作人员，在担任海东市公安局交警支队支队长期间，利用职务上的便利，向其单位管理的公司负责人索要和收受财物，数额巨大，构成受贿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人贺晓峰具有索贿情节，依法应从重处罚。辩护人提出被告人不存在索贿行为的辩护意见，与被告人的自书材料和供述及庭审查明的事实不符，其辩护意见不予采纳。被告人贺晓峰因涉嫌行贿到案后，如实供述了监察机关不掌握的受贿犯罪事实，系自首，依法可减轻处罚。被告人自愿认罪认罚并签署认罪认罚具结书，依法可从宽处理。案发后被告人积极主动退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑意见适当，予以采纳。辩护人从轻处罚的辩护意见予以采纳。综上，根据被告人的犯罪事实、性质、情节和认罪、悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院》第二条、第十九条第一款、《最高人民法院最高人民检察院》第一条、《最高人民法院》第三条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，并报经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人贺晓峰犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金20万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年4月14日起至2022年10月13日止。罚金限判决生效后十日内缴纳）。 二、被告人贺晓峰受贿所得赃款人民币57万元，依法予以没收，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书后第二日起十日内，通过本院或直接向青海省海东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。 审判长 尼玛扎西 审判员 马 春 英 审判员 牛 玉 兰 二〇二一年三月十二日 书记员 马  兰 本案判决所依据的法律规定 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《最高人民法院最高人民检察院 自首、立功等量刑情节若干问题的意见>》 一、关于自首的认定和处理 根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。 犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。 没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。 没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。 《最高人民法院》 三、关于“司法机关还未掌握的本人其他罪行”和“不同种罪行”的具体认定 犯罪嫌疑人、被告人在被采取强制措施期间，向司法机关主 动如实供述本人的其他罪行，该罪行能否认定为司法机关已掌握，应根据不同情形区别对待。如果该罪行已被通缉，一般应以该司法机关是否在通缉令发布范围内作出判断，不在通缉令发布范围内的，应认定为还未掌握，在通缉令发布范围内的，应视为已掌握；如果该罪行已录入全国公安信息网络在逃人员信息数据库，应视为已掌握。如果该罪行未被通缉、也未录入全国公安信息网络在逃人员信息数据库，应以该司法机关是否已实际掌握该罪行为标准。 犯罪嫌疑人、被告人在被采取强制措施期间如实供述本人其他罪行，该罪行与司法机关已掌握的罪行属同种罪行还是不同种罪行，一般应以罪名区分。虽然如实供述的其他罪行的罪名与司法机关已掌握犯罪的罪名不同，但如实供述的其他犯罪与司法机关已掌握的犯罪属选择性罪名或者在法律、事实上密切关联，如因受贿被采取强制措施后，又交代因受贿为他人谋取利益行为，构成滥用职权罪的，应认定为同种罪行。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。