福建省福州市鼓楼区人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）闽0102执异23号 异议人（案外人）：福州市农垦集团有限责任公司，住所地福州市台江区西洋路8号。 法定代表人：张顺恒，董事长。 委托诉讼代理人：林振翔，福建合众天成律师事务所律师。 委托诉讼代理人：齐苍非，福建合众天成律师事务所律师。 申请执行人：翁铨斌，男，汉族，1994年4月7日出生，住福建省福州市鼓楼区。 委托诉讼代理人：曾宵丽，福建君立律师事务所律师。 被执行人：福州农工商联合企业供销公司，住所地福州市福马路紫阳桥西。 法定代表人：韦龙。 在本院执行申请执行人翁铨斌与被执行人福州工农商联合企业供销公司借款合同纠纷[案号为（2014）鼓执行第815号]一案中，案外人福州市农垦集团有限责任公司对本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已经审查终结。 案外人福州市农垦集团有限公司向本院提出异议请求：1.请求撤销（2014）鼓执行字第815号之四、（2014）鼓执行字第815号之六执行裁定书，解除对异议人所有的鼓楼区××路××号××＃××＃楼整座的房产的查封，停止对异议人所有的鼓楼区××路××号××＃××＃楼整座的房产的拍卖；2.请求撤销（2014）鼓执行字第815号之六执行裁定书，停止扣留、提取并返还林存侠因租赁鼓楼区福马路45号应支付给权利人的全部租金。 事实和理由：申请执行人翁铨斌与被执行人福州农工商联合企业供销公司借款合同纠纷一案在福州市鼓楼区人民法院执行中，福州市鼓楼区人民法院分别于2020年3月31日、2020年6月18日、2020年10月22日作出（2014）鼓执行字第815号之四、（2014）鼓执行字第815号之六、（2014）鼓执行字第815号之六等《执行裁定书》，裁定查封、拍卖鼓楼区××路××号××＃××＃楼整座的房产，并扣留、提存林存侠因租赁鼓楼区福马路45号应支付给权利人的全部租金。 异议人根据《福州市人民政府国有资产监督管理委员会文件——关于福州市农工商企业供销公司等三家企业资产无偿划拨有关事项的批复》（榕国资产权［2011］XX号）文件内容，从2011年12月31日起案涉房产名义上由福州市农工商联合企业供销公司名下流转至异议人名下，且实际上也由异议人占有使用，案涉鼓楼区××路××号××＃××＃楼整座的房产实际归异议人所有，则由其产生的全部收益（即林存侠因租赁鼓楼区XX路45号应支付的全部租金）也应当归属于异议人。 案涉房产系异议人无偿划拨取得，系由政府行政部门的具体行政行为所致，而非本案当事人所从事的民事行为所致，因此不同于最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》第六十七条“抵押权存续期间，抵押人转让抵押物未通知抵押权人或者未告知受让人的，如果抵押物已经登记的，抵押权人仍可以行使抵押权”所规定的抵押物转让的情形。 异议人认为福州市鼓楼区人民法院查封鼓楼区××路××号××＃××＃楼整座的房产并裁定执行拍卖、变卖，且扣留、提取林存侠因租赁鼓楼区XX路45号应支付给权利人的全部租金，该行为侵犯了异议人的合法权益，现异议人根据《民事诉讼法》第227条之规定提出异议，以保护异议人的合法权益不受侵害。 申请执行人翁铨斌、被执行人福州农工商联合企业供销公司均为发表答辩意见。 本院查明：申请执行人翁铨斌与被执行人福州农工商联合企业供销公司借款合同纠纷执行一案，本院于2014年5月9日立案执行[执行案号为：（2014）鼓执行字第815号]。 本院于2014年3月20日作出（2014）鼓民初字第322号民事判决书：一、被告福州农工商联合企业供销公司于本判决生效之日起十日内向原告中国农业银行股份有限公司福州晋安支行偿还借款本金2485100元、利息2170864.87元（该利息、逾期利息及复利暂算至2013年10月22日止，此后的利息、逾期利息及复利按合同约定计至判决确认还款之日止）；二、原告中国农业银行股份有限公司福州晋安支行对本案抵押物及鼓楼区××路××号××＃××＃楼整座的房产及土地使用权【房屋所有权证号：榕房产权证Ｒ字第0××7号，土地使用权证号：榕国用（2000）字第ＧXXX5Ｂ】折价或者以拍卖、变卖所得价款享有优先受偿权。该判决于2014年4月18日生效。 本院于2014年7月24日作出（2014）鼓执行字第815号执行裁定书：一、查封被执行人福州农工商联合企业供销公司名下的鼓楼区××路××号××＃××＃楼整座的房产（房屋所有权证号：榕房权证Ｒ字第0××7号）。二、被执行人福州农工商联合企业供销公司负责保管被查封的财产。在查封期间内，被执行人福州农工商联合企业供销公司可以使用被查封的房产；但因被执行人福州农工商联合企业供销公司的过错造成被查封财产损失的，应有自己承担责任。在查封期间内，被执行人不得转移被查封的财产，不得对被查封财产设定权利负担，不得有妨碍执行的其他行为。三、查封期限为两年。本院作出（2014）鼓执行字第815号之一执行裁定书，继续查封了上述房产。 本院于2018年7月6日作出（2014）鼓执行字第815号之二执行裁定书：终结本次执行程序。 本院于2020年3月11日作出（2014）鼓执行字第815号之三执行裁定书：原中国农业银行股份有限公司福州晋安支行享有的对被执行人福州农工商联合企业供销公司于本院（2014）鼓民初字第322号民事判决书确定的债权由第三人翁铨斌继受，并变更其为本案申请执行人。 本院于2020年3月31日作出（2014）鼓执行字第815号之四执行裁定书：一、查封被执行人福州农工商联合企业供销公司名下的鼓楼区××路××号××＃××＃楼整座的房产（房屋所有权证号：榕房权证Ｒ字第0××7号）。二、继续查封期限为三年。 本院于2020年5月29日作出（2014）鼓执行字第815号之五执行裁定书：一、查封被执行人福州农工商联合企业供销公司名下的鼓楼区XX路45号的国有土地使用权【土地使用权证号：榕国用（2020）字第G0XXXB】。二、继续查封期限为三年。 本院于2020年6月18日作出（2014）鼓执行字第815号之六执行裁定书：扣留、提取林存侠因租赁鼓楼区XX路45号应支付给被执行人福州农工商联合企业供销公司的全部租金。 本院于2020年10月22日作出（2014）鼓执行字第815号之六执行裁定书：拍卖、变卖被执行人福州农工商联合企业供销公司名下鼓楼区××路××号××＃××＃楼整层。 另查明，福州市鼓楼区××路××号××＃××＃楼整座房产系福州农工商联合企业供销公司自建产业，已经取得产权证，房屋所有权人为福州农工商联合企业供销公司，产权证号为榕房权证Ｒ字第0××7号。 福州农工商联合企业供销公司将鼓楼区XX路45号土地及地上物租赁给林存侠使用，租赁期间为20年，从2011年10月1日至2031年9月30日，每月按期支付租金。 本院认为：根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款规定：“人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。”《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第（一）项的规定,对案外人的异议,人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人:已登记的不动产,按照不动产登记簿判断。现坐落于福州市鼓楼区××路××号××＃××＃楼整座房产登记于福州农工商联合企业供销公司名下,福州农工商联合企业供销公司未能依据生效法律文书履行相应义务，本院根据生效判决的内容对该房屋予以执行符合法律规定,并无不当，故福州市农垦集团有限责任公司要求解除对上述房产的查封并停止对该房产的拍卖于法无据，本院不予支持。 福州农工商联合企业供销公司将自有的涉案房屋出租给案外人林存侠，收取租金，属于被执行人的收益，本院有权扣留、提取该租金收入，福州市农垦集团有限责任公司要求停止扣留、提取并将租金返还给福州市农垦集团有限责任公司于法无据本院不予支持。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第(一)项，《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条的规定，裁定如下： 驳回案外人福州市农垦集团有限责任公司的执行异议请求。 案外人、当事人对裁定不服,认为原判决、裁定错误的,应当依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的,可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。 审判长 赵 南 审判员 张太洲 审判员 张莉珍 二〇二一年三月十日 书记员 景 云 附相关法条： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》 第二条人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人： （一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断； （二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断；未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断； （三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断； （四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断； （五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。 案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第四百六十五条案外人对执行标的提出的异议，经审查，按照下列情形分别处理： （一）案外人对执行标的不享有足以排除强制执行的权益的，裁定驳回其异议； （二）案外人对执行标的享有足以排除强制执行的权益的，裁定中止执行。 驳回案外人执行异议裁定送达案外人之日起十五日内，人民法院不得对执行标的进行处分。