福建省厦门市同安区人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）闽0212刑初26号 公诉机关福建省厦门市同安区人民检察院。 被告人方志权，男，1992年2月14日出生，汉族，初中文化，经商，户籍地福建省云霄县，暂住地址福建省厦门市湖里区。曾因赌博于2007年11月21日被厦门市公安局湖里分局罚款五十元。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年6月17日被公安机关取保候审，于2020年11月17日被公诉机关取保候审，于2021年2月1日被本院取保候审。 辩护人漆兴、危婉婷，、实习律师。 被告人李进发，男，1971年3月21日出生，汉族，小学文化，渔民，户籍地福建省漳浦县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年6月18日被公安机关取保候审，于2020年11月17日被公诉机关取保候审，于2021年2月1日被本院取保候审。 辩护人康淑芸，福建方定律师事务所律师。 福建省厦门市同安区人民检察院以同检检二刑诉〔2021〕Z21号起诉书指控被告人方志权、李进发犯非法捕捞水产品罪，于2021年1月25日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，依法适用认罪认罚从宽处理办法，于2020年3月9日公开开庭审理了本案。福建省厦门市同安区人民检察院指派检察员黄妙芳出庭支持公诉。被告人方志权及其辩护人漆兴，李进发及其辩护人康淑芸到庭参加诉讼。现已审理终结。 起诉指控，2020年5月18日22时许，被告人方志权在伏季休渔期间且未取得有效捕捞许可的情况下，纠集被告人李进发及杨某、李某2、李某1（均另案处理）等人驾驶“浦沙下××××”船舶，出海至厦门澳头外侧海域（Ｎ24°32＇333〃，Ｅ118°12＇008〃）,由被告人方志权负责指示捕捞方位，被告人李进发负责开船使用禁用渔具拖曳泵吸耙刺进行非法捕捞作业，杨某、李某2、李某1负责将捕捞上来的花蛤等渔获物进行清洗、分拣、装袋，共捕获花蛤等渔获物约80斤，后在途中被中国渔政厦门市支队当场查获。经中国渔政厦门市支队认定，被告人方志权、李进发在禁渔期非法捕捞所使用的工具“拖曳泵吸耙刺”属于禁用渔具。另，被告人方志权事先与被告人李进发约定要在休渔期出海捕捞水产品，约好由被告人李进发提供船舶及捕捞工具，约定了油钱及捕捞渔获物分担分配等事宜，并以一次100-300元价格，由被告人李进发纠集李某2、李某1，被告人方志权组织杨某等人一同出海捕捞。 被告人方志权、李进发到案后，如实供述了上述犯罪事实。缴获的花蛤等渔获物已被当场放回海域。现被告人方志权、李进发表示愿意履行生态修复义务，并缴纳了生态修复保证金2万元。 为支持指控，公诉人当庭讯问了被告人方志权、李进发，宣读、出示了相关物证照片、证人证言、书证、现场勘查笔录及照片、被告人方志权、李进发的庭前供述与辩解等证据。 起诉认为，被告人违反保护水产资源法规，在禁渔期内组织他人使用禁用工具捕捞水产品，情节严重，其行为应以非法捕捞水产品罪追究刑事责任。本案系共同犯罪。被告人方志权、李进发在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人方志权、李进发归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人方志权、李进发案发后自愿开展增殖放流（已缴纳生态修复保证金2万元），捕获的渔获物被追缴并放回海域，可以酌定从轻处罚，建议对被告人方志权、李进发均判处罚金人民币五千元。提请本院依法判处。 被告人方志权、李进发及其辩护人对起诉指控的事实和罪名无异议。 被告人方志权辩护人提出其认同公诉人的意见。 被告人李进发辩护人提出被告人李进发具有坦白、犯罪情节轻微、主观恶性小、社会危害性较轻、捕获的渔获物被放回海域、缴纳生态修复保证金、系偶犯、初犯等从轻、减轻处罚情节，请求对其从宽处理、单处罚金刑。 经审理查明，被告人方志权事先与被告人李进发约定要在休渔期出海捕捞水产品，约好由被告人李进发提供船舶及捕捞工具，约定了油钱及捕捞渔获物分担分配等事宜，并以一次100-300元价格，由被告人李进发纠集李某2、李某1，被告人方志权组织杨某等人一同出海捕捞。2020年5月18日22时许，被告人方志权在伏季休渔期间且未取得有效捕捞许可的情况下，纠集被告人李进发及杨某、李某2、李某1（均另案处理）等人驾驶“浦沙下××××”船舶，出海至厦门澳头外侧海域（Ｎ24°32＇333〃，Ｅ118°12＇008〃）,由被告人方志权负责指示捕捞方位，被告人李进发负责开船使用拖曳泵吸耙刺进行非法捕捞作业，杨某、李某2、李某1负责将捕捞上来的花蛤等渔获物进行清洗、分拣、装袋，共捕获花蛤等渔获物约80斤，后在途中被中国渔政厦门市支队当场查获。缴获的花蛤等渔获物已被当场放回海域。经中国渔政厦门市支队认定，“浦沙下××××”船所使用的拖曳泵吸耙刺系禁用渔具。 被告人方志权、李进发到案后，如实供述了上述犯罪事实。 审理中，被告人方志权、李进发向公诉机关缴纳了生态修复保证金2万元并承诺进行生态修复。被告人方志权、李进发各向本院预缴人民币五千元用于本案罚金刑的执行。 上述事实，被告人方志权、李进发在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审质证的渔船、抽泵、筛筒、软管、戏耙等物证照片；证人杨某、李某1、李某2、方某、周某、陈某的证言；户籍证明、人员档案、证明、到案经过、情况说明、农业部通告、复函、行政处罚决定书及发票等书证；现场勘验检查笔录、照片、扣押笔录、扣押清单、示意图以及被告人方志权、李进发的供述与辩解等证据证实，足以认定。 经本院委托，厦门市湖里区社区矫正局、漳浦县社区矫正局分别对被告人方志权、李进发进行了审前调查评估，评估意见为被告人方志权、李进发均符合社区矫正条件。 本院认为，被告人方志权、李进发违反保护水产资源法规，在禁渔期组织他人使用禁用工具捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立。本案系共同犯罪。被告人方志权、李进发在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人方志权、李进发归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；案发后自愿缴纳保证金并承诺进行生态修复，可以酌情从轻处罚；自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。综合以上量刑情节并结合审前调查评估意见，本院决定对被告人方志权、李进发从轻处罚，单处罚金。辩护人所提辩护意见理由成立，予以采纳。公诉机关所提量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条第（五）项、《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第二条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人方志权犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币五千元（罚金已缴纳）。 二、被告人李进发犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币五千元（罚金已缴纳）。 三、扣押在厦门海警局的作案工具抽泵2台、筛桶1个、软管8条、吸耙1个，予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省厦门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  叶采惠 人民陪审员  曾丽明 人民陪审员  李采云 二〇二一年三月十一日 法官 助理  颜振华 代书 记员  叶婉瑜 附：本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》 第四条违反保护水产资源法规，在海洋水域，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十条规定的“情节严重”： （一）非法捕捞水产品一万公斤以上或者价值十万元以上的； （二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体二千公斤以上或者价值二万元以上的； （三）在水产种质资源保护区内捕捞水产品二千公斤以上或者价值二万元以上的； （四）在禁渔区内使用禁用的工具或者方法捕捞的； （五）在禁渔期内使用禁用的工具或者方法捕捞的； （六）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的； （七）其他情节严重的情形。 《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》 第二条人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。 对未成年人犯罪应当从轻或者减轻判处罚金，但罚金的最低数额不能少于五百元。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。