甘肃省张掖市甘州区人民法院执 行 裁 定 书（2021）甘0702执异21号异议人（被执行人）：甘州区大满镇小堡子村民委员会。地址，甘州区大满镇小堡子集镇荣盛嘉苑小区。统一社会信用代码：54620702ME0918437K。法定代表人：马军国，该村委会主任。申请执行人：甘肃宝隆建筑工程有限责任公司。地址，张掖市甘州区西大街（恒基地产大厦）。统一社会信用代码：91620702794857283T。法定代表人：张学祥，该公司董事长。委托代理人：曹学志，该公司项目部经理。本院在执行申请执行人甘肃宝隆建筑工程有限责任公司与被执行人甘州区大满镇小堡子村民委员会建设工程施工合同纠纷一案中，被执行人对本院冻结案外人党婧敏名下的被执行人大满镇小堡子村委会存款，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。被执行人甘州区大满镇小堡子村委会称：申请执行人甘肃宝隆建筑工程有限责任公司与被执行人甘州区大满镇小堡子村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，申请执行人已申请人民法院执行。因被执行人银行账户被法院冻结，被执行人借用案外人党婧敏的银行账户作为村制种企业向被执行人打款账户。在执行过程中，法院将党婧敏银行账户予以冻结，但该账户内的资金中，其中90000元系本村为北部养殖小区建设而收取养殖户交纳的修建款、36000元系扣留制种农户的地膜款，均不属被执行人所有，且制种公司所支付的服务费中有大满镇政府应按规定收取的每亩20元的服务费及应支付村社干部的劳务工资。故，法院所冻结资金并非被执行人小堡村委会所有，该冻结行为侵害了农户的合法权益，请求解除对党婧敏银行账户的冻结。本院查明，申请执行人甘肃宝隆建筑工程有限责任公司与被执行人甘州区大满镇小堡子村民委员会建设工程施工合同一案，本院于2017年3月28日立案受理，2018年3月13日作出（2017）甘0702民初3079号民事判决书，判决如下：一、被执行人甘州区大满镇小堡子村民委员会偿付申请执行人甘肃宝隆建筑工程有限责任公司甘州区小堡子村1#楼工程款338399.60元；二、被执行人甘州区大满镇小堡子村民委员会偿付申请执行人甘肃宝隆建筑工程有限责任公司地下室工程款210447.72元；三、驳回申请执行人的其他诉讼请求。上述一、二项合计548847.32元，限于本判决生效后十日内付清。案件受理费9634元，由申请执行人负担346元，被执行人负担9288元。该判决书生效后，被执行人未在生效法律文书确定的期间内履行其义务.申请执行人于2018年9月8日向本院申请强制执行，本院以（2018）甘0702执4022号案件受理。在执行过程中，因被执行人名下无可供执行的财产，本院遂于同年6月28日作出（2018）甘0702执4022号执行裁定书，裁定终结本次执行程序。2021年1月，申请执行人向本院提供新的财产执行线索，经本院审查查明后，于同年1月26日作出（2018）甘0702执4022号执行裁定书，裁定对被执行人大满镇小堡子村委会存入案外人党婧敏名下在农商银行账户的存款予以冻结。现被执行人以本院所冻结款项并非被执行人所有款项为由提出异议，要求解除冻结措施。另查明，被执行人大满镇小堡子村委会以案外人党婧敏名义于2018年7月23日在张掖农商银行开设账户，账号为×××64，作为被执行人公用账户，用于制种企业支付种子款【含劳务费（服务费）】、镇政府拨付办公经费、各种奖补资金及村委会支付各项费用。至2021年1月29日，该账户账面余额286293.68元。再查明，根据被执行人与制种公司签订的玉米种子合同的约定及甘州区玉米种子制种实际，种子生产企业应向种子制种基地村委会支付一定比例的种子生产服务费即以实际落实制种面积按每亩50元的标准支付。从账面反映，制种公司已将2018年-2020年生产服务费支付。本院在审查期间，被执行人向本院提交了玉米种子制种结算付款表一张、大满镇政府情况说明一份、小堡子村制种玉米降解地膜分户表一份等。本院依职权调取的党婧敏在张掖农商银行账号为×××64的银行账户2018年7月-2021年2月往来明细等。本院认为,被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查询被执行人的存款等财产情况，并根据不同情形冻结、扣划被执行人的财产。本案被执行人甘州区大满镇小堡子村民委员会未履行生效法律文书所确定的义务，本院根据查明的事实，依法冻结被执行人甘州区大满镇小堡村民委员在案外人党婧敏名下银行账户的存款，该执行行为合法、有效，并无不当。现被执行人认为本院所冻结党婧敏银行账户内的存款不属被执行人所有。根据玉米种子生产合同的约定，被执行人是接受全体制种农户的委托与该公司签订种子生产合同，即被执行人是代表制种农户与制种公司签订合同，制种农户系合同的相对方，制种子公司所支付的前期投入款及种子款系发放给制种农户的，该款项的所有人系制种农户，并非被执行人。党婧敏名下的银行账户实系被执行人的公用结算账户，该账户内的款项既有种业公司所支付的种子款（包括服务费）、拨付经费资金及农户交纳的养殖小区修建款，又有各项支出（包括农户制种款、水电费、工程款及报刊费用等。本案审查过程中查明，种业公司已将种子款（包括服务费）支付，被执行人亦已将制种农户的种子款予以兑付，并从已兑付农户种子款扣取了农户应付的地膜款，现该账户余额资金中并无制种农户的种子款。但该款项中其中的90000元（2021年1月29日进账），系该村农户为本村北部养殖小区建设项目个人所交纳的修建款，并非被执行人所有，该款项的实际所有人应属交纳修建款的农户；对被执行人从制种农户处所扣取的地膜款36000元，该款项实属制种农户所有，应由制种农户向地膜经销商支付，被执行人为支付的便利而扣取，若本院冻结、扣划后，将会导致经销商向制种农户收取价款，制种农户会重复支付，从而引起社会矛盾，不利于社会的和谐稳定，且申请执行人也同意对该款项予以保留。综上，对本院所冻结被执行人在案外人党婧敏的张掖农商银行账号为×××64的银行账户内资金中，对不属于被执行人所有的部分即126000元应予以解除冻结。被执行人所提的部分异议请求，符合法律的规定，本院应予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十二条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条、第十七条之规定，裁定如下：一、解除对党婧敏名下被执行人甘州区大满镇小堡子村民委员会的存款126000元的冻结；二、驳回被执行人甘州区大满镇小堡子村民委委员会其他异议请求。当事人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向张掖市中级人民法院申请复议。审判长 陆 军审判员 郑 华审判员 李建华二〇二一年三月二日书记员 张 慧附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。第二百四十二条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。人民法院作出其他裁定和决定时，法律、司法解释规定了相关权利人申请复议的权利和期限的，应当进行告知。第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立，裁定变更相关执行行为；