山东省日照市东港区人民法院 刑 事 判 决 书 (2021)鲁1102刑初36号 公诉机关山东省日照市东港区人民检察院。 被告人郭常龙,曾用名郭长龙，男，1975年7月19日出生于山东省日照市东港区，汉族，中专文化，日照市东港区涛雒镇郭家庄子村原村委委员，住日照市东港区。2020年11月26日因涉嫌犯贪污罪被日照市东港区人民检察院取保候审。 指定辩护人张守龙，日照市东港区法律援助中心律师。 山东省日照市东港区人民检察院以日东检二部刑诉【2021】4号起诉书指控被告人郭常龙犯贪污罪，于2021年1月28日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。山东省日照市东港区人民检察院指派检察员蔄冬青、费悦出庭支持公诉，被告人郭常龙及其指定辩护人张守龙庭参加诉讼。现已审理终结。 山东省日照市东港区人民检察院指控，2019年5月至6月，被告人郭常龙在担任日照市东港区涛雒镇郭家庄子村村委委员期间，在中交畅观合金钢护栏项目征地清点评估过程中，利用协助镇政府清点评估地面附属物的职务便利，通过在该村临钢路以南其本人大院内突击搭建棚顶、临时安装窗户应对清点评估的方式，骗取国家征地补偿款158236.5元；另将位于其大院门前的归日照交通能源发展集团所有的1座管涵桥清点至本人名下，骗取国家征地补偿款37500元。综上，被告人郭常龙骗取国家征地补偿款共计195736.5元。 针对上述指控，公诉机关提交了清点评估表，清点评估现场照片，收款收据等书证；证人郭某、相某等人的证言；被告人郭常龙的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人郭常龙身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，骗取公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。建议判处被告人郭常龙有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元。 被告人郭常龙对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人提出“被告人如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚；被告人系初犯；被告人全部退赃，可以对被告人从轻处罚”的辩护意见。 经审理查明，2019年5月至6月，被告人郭常龙在担任日照市东港区涛雒镇郭家庄子村村委委员期间，在中交畅观合金钢护栏项目征地清点评估过程中，利用协助镇政府清点评估地面附属物的职务便利，通过在该村临钢路以南其本人大院内突击搭建棚顶、临时安装窗户应对清点评估的方式，骗取国家征地补偿款158236.5元；另将位于其大院门前的归日照交通能源发展集团所有的1座管涵桥清点至本人名下，骗取国家征地补偿款37500元。综上，被告人郭常龙骗取国家征地补偿款共计195736.5元。案发后，被告人郭常龙已退还全部涉案赃款。 上述事实有立案决定书，留置措施相关法律文书，户籍证明信，郭常龙个人基本情况及简历，山东省村镇规划选址意见书申请、审批表，东港区钢铁配套产业园服务中心《关于同意中交畅观合金钢节能型防撞护栏项目入驻园区的函》，评估业务委托合同书，日照市东港区（中交畅观合金钢护栏）项目房屋及地上附着物清查评估表，日照市房屋及地面附着物查勘登记表，2019年中交畅观合金防护栏项目清点评估现场照片，记账凭证，山东省村级集体经济组织收款收据，日照银行交易记录，郭家庄子村村委会议记录，山东省村级集体经济组织付款凭据，管涵桥照片，德恒土地房地产资产评估测绘（山东）有限公司出具的《关于中交畅观合金钢护栏项目涉及郭家庄某村郭常龙户保温板棚评估事项的说明》，微信转账记录，日照市人民政府拟征收土地公告以及公告张贴情况，到案情况说明，涉案财物移送清单等书证；证人徐某、张某1、张某2、王某1、秦某、郭某、李某、相某、刘某、王某2、申某、臧某、周某等人证言；被告人郭常龙的供述和辩解等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人郭常龙身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，骗取公共财物，数额较大，侵犯了国家工作人员公务行为的廉洁性，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人郭常龙到案后如实供述监察机关已经掌握和尚未掌握的贪污事实，在提起公诉前如实供述自己的罪行、积极退赃，自愿认罪认罚，可以从宽处罚。根据被告人郭常龙的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯危险，对其所居住社区没有重大不良影响，可以对其适用缓刑，在缓刑考验期内依法对其实行社区矫正。辩护人提出的辩护意见成立，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第三款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、第九十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下： 一、被告人郭常龙犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算，在缓刑考验期内依法实行社区矫正。罚金已缴纳。） 二、追缴被告人郭常龙的非法所得人民币195736.5元，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省日照市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  苏 瑞 审 判 员  丁立亮 人民陪审员  刘贤奎 二〇二一年三月三十一日 法官助理宋冀平 书记员宋菲 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。