山东省聊城市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2021)鲁15执复44号 复议申请人（申请人）：刘帅，男，1975年7月27日出生，汉族，四川省仪陇县居民，住。 委托诉讼代理人：张振红，阳谷石佛法律服务所法律工作者。 被申请人（异议人）：阳谷县博昌汽贸城开发有限公司，住所地阳谷县博济桥街道办事处许庄村南二环北。统一社会信用代码：9137152106739848X0。 法定代表人：王英育，该公司总经理。 复议申请人刘帅不服山东省阳谷县人民法院（以下简称阳谷法院）（2021）鲁1521执异27号裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 阳谷法院在执行申请人刘帅与被申请人阳谷县博昌汽贸城开发有限公司（以下简称阳谷博昌汽贸城）建设工程施工合同纠纷一案中，阳谷博昌汽贸城对阳谷法院依据（2016)鲁1521财保147号民事裁定，查封其名下阳国用（2014)第064号土地使用权的执行行为不服，向阳谷法院提出书面异议。阳谷法院依法作出（2020）鲁1521执异98号执行裁定:一、解除对阳谷博昌汽贸城名下位于阳谷县谷山路东、南外环路北侧的阳国用（2014）第064号土地使用权的查封；二、查封阳谷博昌汽贸城所有的位于阳谷县南环路许庄村2号楼第二、三、四套，3号楼第四、五套楼房。刘帅不服，向本院申请复议。本院作出（2020）鲁15执复160号执行裁定，撤销阳谷法院（2020）鲁1521执异98号执行裁定，发回阳谷法院重新审查。异议人阳谷博昌汽贸城称，刘帅诉阳谷博昌汽贸城建设工程施工合同纠纷一案，刘帅于2016年6月21日向阳谷法院申请查封异议人银行存款1350万元及同等价值的财产，阳谷法院于当日作出（2016)鲁1521财保147号民事裁定，查封了异议人名下的土地使用权及附属物。刘帅与异议人建设工程施工合同纠纷的诉讼标的为1350万元，阳谷法院查封异议人土地使用权价值6000余万元，查封土地附属物价值近亿元，远远超出刘帅的诉讼标的。为此，异议人自愿用2号楼（约面积2400平方，价值2000万元）提供担保，请求阳谷法院依法解除（2016)鲁1521财保147号民事裁定对案涉土地使用权的查封。 阳谷法院查明，刘帅与阳谷博昌汽贸城建设工程施工合同纠纷一案，阳谷法院于2016年6月21日作出（2016)鲁1521财保147号民事裁定，冻结阳谷博昌汽贸城名下银行存款1350万元或查封同等价值财产。同日，阳谷法院查封了阳谷博昌汽贸城名下位于阳谷县谷山路东、南外环路北侧的阳国用（2014)第064号土地使用权。2016年7月22日，刘帅诉至阳谷法院，要求阳谷博昌汽贸城支付工程款1329.19万元。阳谷法院于2019年1月16日作出（2016）鲁1521民初3474-2号民事裁定，驳回刘帅起诉。刘帅与阳谷博昌汽贸城均不服，向本院提起上诉。本院于2019年4月15日作出（2019）鲁15民终884号民事裁定，撤销阳谷法院（2016）鲁1521民初3474-2号民事裁定，指令阳谷法院审理。2020年10月30日，阳谷法院作出（2019）鲁1521民初2239号民事判决，判令阳谷博昌汽贸城于判决生效后十日内支付刘帅工程款8649028.57元；驳回刘帅其他诉讼请求。2021年1月5日，阳谷法院依刘帅申请，以案号（2021）鲁1521执53号立案执行，现该案正在执行过程中。 另查明，阳谷博昌汽贸城在案涉土地上开发建设了楼房，现已办理了土地使用权证、建设规划许可证、建设施工许可证。因土地使用权被查封，无法办理商品房预售许可证，楼房无法开盘销售。异议人阳谷博昌汽贸城要求解除对阳国用（2014)第064号土地使用权的查封，并自愿用其公司所有的位于阳谷县南环路许庄村2号楼第二套（385.22平方米）、第三套（385.22平方米）、第四套（570.72平方米），3号楼第四套（385.22平方米）、第五套（385.22平方米）楼房提供担保。提供担保的楼房总面积为2111.6平方米。 阳谷法院认为：解除对案涉土地使用权的查封，阳谷博昌汽贸城即可办理商品房预售许可证，进而可以开盘销售楼房。楼房出售后，阳谷博昌汽贸城即可回笼资金，从而增强向债务人履行债务的能力，有利于申请人债权的实现。因此，解除对案涉土地权的查封，能够使案涉土地上已建楼房具备销售条件，最大限度的实现案涉土地的价值。 在财产纠纷案件中，被申请人提供担保请求解除保全，符合法律规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零四条规定：“财产纠纷案件，被申请人提供担保的，人民法院应当裁定解除保全”；《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十二条规定：“财产纠纷案件，被保全人或第三人提供充分有效担保请求解除保全，人民法院应当裁定准许”，本案中，阳谷博昌汽贸城提供其公司开发的位于阳谷县南环路许庄村2号楼第二、三、四套，3号楼第四、五套作为担保，五套楼房总面积为2111.6平方米，能够保证申请人债权的实现，故解除对案涉土地使用权的查封，符合法律规定。 对于被申请人提供的担保物，在解除保全的同时应予以查封，故解除对案涉土地使用权查封的同时，应查封阳谷博昌汽贸城所有的位于阳谷县南环路许庄村2号楼第二、三、四套，3号楼第四、五套。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条规定：“查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物使用范围内的土地使用权……”。所以，查封位于阳谷县南环路许庄村2号楼第二、三、四套，3号楼第四、五套的效力及于该楼房占用范围内的土地使用权，解除对案涉土地使用权的查封并未损害申请人的合法权益。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零四条、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十二条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定：一、解除对阳谷博昌汽贸城名下位于阳谷县谷山路东、南外环路北侧的阳国用（2014)第064号土地使用权的查封；二、查封阳谷博昌汽贸城所有的位于阳谷县南环路许庄村2号楼第二、三、四套，3号楼第四、五套楼房。 刘帅向本院申请复议称，一、阳谷法院（2021)鲁1521执异27号执行裁定适用法律不当。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。复议申请人依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条的规定提出诉讼保全，并提供相应的担保，阳谷法院作出（2016)鲁1521民初147号民事裁定完全符合法律规定。二、阳谷法院在被申请人阳谷博昌汽贸城提出异议后，作出（2021)鲁1521执异27号执行裁定，解除对阳谷博昌汽贸城名下国用（2014)第064号土地使用权的查封，复议申请人权益无法得到任何保障，申请保全的目的完全落空。阳谷博昌汽贸城提供的南环路许庄村2号楼第二、三、四套，3号楼第四、五套楼房因无任何手续无法查封，阳谷博昌汽贸城往西1000米系嘉和城小区，其周边(门市)现房售价5000元。阳谷博昌汽贸城提供担保的楼房,为停工近四年的烂尾楼,其价值无法确定,根本无法保障复议申请人的权益。综上，请求依法撤销阳谷法院（2021)鲁1521执异27号民事裁定。 本院对阳谷法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案的争议焦点是阳谷法院应否解除对案涉土地使用权的查封。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零四条规定：“财产纠纷案件，被申请人提供担保的，人民法院应当裁定解除保全”；《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十二条规定：“财产纠纷案件，被保全人或第三人提供充分有效担保请求解除保全，人民法院应当裁定准许”。本案中，阳谷博昌汽城自愿以其所有的位于阳谷县南环路许庄村2号楼第二、三、四套，3号楼第四、五套楼房向复议申请人提供担保，请求解除对案涉土地使用权的查封，且该楼房不存在重复担保或轮候查封。阳谷法院依阳谷博昌汽贸城申请解除对案涉土地使用权的查封不违反上述法律规定。刘帅的复议理由无事实和法律依据，本院不予支持，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回刘帅的复议申请，维持山东省阳谷县人民法院(2021)鲁1521执异27号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  张绍方 审判员  牛祺忠 审判员  关 淼 二〇二一年三月二十五日 法官助理曹媛 书记员杨念南