河北省晋州市人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）冀0183刑初64号 公诉机关晋州市人民检察院。 被告人赵向，男，1982年4月1日出生，汉族，小学文化，群众。户籍所在地河北省晋州市，住晋州市。2020年10月21日因涉嫌妨害公务罪被晋州市公安局刑事拘留。2020年11月4日经晋州市人民检察院批准被晋州市公安局执行逮捕。现羁押于晋州市看守所。 晋州市人民检察院以晋检检察一部刑诉（2021）Z57号起诉书指控被告人赵向犯妨害公务罪，于2020年2月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋州市人民检察院指派检察员蔡秋勉、程立军出庭支持公诉，被告人赵向到庭参加了诉讼。现已审理终结。 晋州市人民检察院指控，2020年10月20日，晋州市城市管理综合行政执法局工作人员李某、周某、吴某依规对晋州市米被告人赵向经营的“家电制冷维修”门店外违规悬挂的门牌进行拆除，在拆除过程中，赵向酒后阻止执法人员拆除门牌，后持菜刀对晋州市城市管理综合行政执法局工作人员进行威胁并用脚踢执法队员，严重妨害了执法人员依法执行公务。2020年10月23日周某出具了对赵向的谅解书。被告人赵向的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，应当以妨害公务罪依法判处。 被告人赵向对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。 经审理查明，2020年10月20日，晋州市城市管理综合行政执法局工作人员李某、周某、吴某依规对晋州市米被告人赵向经营的“家电制冷维修”门店外违规悬挂的门牌进行拆除，在拆除过程中，赵向酒后阻止执法人员拆除门牌，后持菜刀对晋州市城市管理综合行政执法局工作人员进行威胁并用脚踢执法队员，严重妨害了执法人员依法执行公务。2020年10月23日周某出具了对赵向的谅解书。 上述事实，由以下证据予以证明：1、受案登记表、立案决定书。 2、提取笔录。 侦查人员依法将现场菜刀提取。 3、扣押物品文件清单： 持有人赵向：菜刀（壹把）；现场提取菜刀照片。 4、接受证据清单。 提交人李某；河北省行政执法证（李某）；执法录音录像（现场执法视频光盘）；周某、吴某工作证明；执法公务证明；街道牌匾拆除统计表；晋州市市容和环境卫生管理实施办法。 5、辨认笔录。 李某、周某、吴某辨认赵向。 6、接受证据清单（谅解书）： 提交人周某；谅解书：赵向家属代表赵向向我赔礼道歉。鉴于赵向对此事件悔改态度诚恳，表示对赵向进行谅解，希望公安机关对赵向从宽处理，给其一个改过自新的机会。 7、吴某、李某、周某的户籍证明。 8、被告人赵向的到案经过、前科证明、户籍证明。 9、证人李某的证言。 2020年10月20日15时30分钟，城管大队领导要求我去我们辖区晋州市朝阳街拆除私自安装的门市牌匾，我就叫上我的队员周某和吴某一块到晋州门市进行拆除私自安装牌匾的执法行动，我们要拆除一家家电制冷维修店门市的额牌匾，因为昨天已经向该店店主告知了要拆除其私自安装的牌匾，当时店主同意拆除其牌匾，我就安排我队员周某和吴某开始拆除牌匾，在拆除过程中，店主出现了，店主发现我们正在拆除其店的牌匾后，店主就打开店门走进店内，我在店外透过店门玻璃看到店主手持菜刀，我就赶紧拿出执法记录仪，店主从店内冲出过程中把自己店内的玻璃门撞碎，我就赶紧打开执法记录仪，店主右手持刀冲到我队员周某面前要砍周某，金属架子挡住了店主右手的菜刀，周某就赶紧用手攥住店主的右手腕，店主左手揪住周某的脖领，其中有一名男子在拉着店主，不让店主砍周某，但是店主还是用膝盖顶击了周某的腹部，具体顶击了几下我没有注意，以录像为准吧，我就让吴某赶紧拨打110报警了，后来周某后撤脱离了店主控制，但是店主依然拿着菜刀威胁，一边说一边骂，当时店主浑身酒气，我们一直在劝说店主不要威胁和谩骂我们，我们是正当执法，之后店主把刀用力扔进了店里，但是店主还是不依不饶的阻扰我们执法，而且店主坐在了马路中间阻塞交通，110民警到达后，店主还是在地上坐着不起来，后来来了两名女子把店主拽进了店内，110民警就把我们带到了晋州镇的派出所。我们在执法过程中全程穿着城管服装，当该店主持刀后，我向店主出示了工作证。我们拆除私自安装的牌匾依据的是晋州市城市市容和环境卫生管理实施办法，在管理办法中明确要求门市牌匾的安装必须到单位报备审批，对于私自安装牌匾的行为，我们有权进行拆除。 店主姓名赵向，40岁左右，身高170厘米左右。我能辨认赵向。 10、证人吴某的证言。 2020年10月20日16时左右，我和队长李某、队员周某一行三人来到晋州市米赵向家电制冷维修店面的时候，准备拆除这家店面破损违规的牌匾的时候，店主赵向就从外面回来了，什么话也没说，就进到门市里面，出来的时候，把门拽坏了，门碎了，右手拿着一把菜刀，走到周某面前，拽着周某的领子说：“为什么要拆除我的牌子”。周某就跟赵向说这是破损违规的牌匾需要拆除，这时候赵向就不干了，说拆了牌匾谁给我补偿。这时候李某让我拨打110报警，李某拿着执法记录仪在录像，报完警之后接过了李某手里的执法记录仪继续录像，李某就上前劝说赵向，这期间赵向一直拿着刀。接着赵向就什么也不听了，在现场闹开了，嘴里还辱骂我们执法人员，又走到马路中间进一步想把事情闹大，大约这样僵持了五分钟左右，110民警进过来了，民警也劝说赵向，赵向和民警也大声嚷嚷起来了。后来赵向又到了门市里面了。赵向手里拿着菜刀是一把生绣的菜刀。我们拆除破损违规的牌匾是根据晋州市人民政府下发的《晋州市城市市容和环境卫生管理办法》（［2020］24号）执法的。在执法的过程中，赵向是拿着菜刀威胁周某，出言辱骂我们执法人员。 11、被害人周某的陈述。 今天下午16时许，在晋州市城管管理综合行政执法局安排部署下，李某带领我和吴某对晋州市米远处赵向经营的家电制冷维修门市外悬挂的门牌进行拆除任务，在拆除过程中，赵向到达现场持菜刀要砍我，后来我抓住了赵向持菜刀的手腕，赵向随后用膝盖磕我的肚子。对赵向经营的家电制冷维修门市外悬挂的门牌进行拆除的依据，一是根据《晋州市市容和环境卫生管理实施办法》的通知，赵向经营的家电制冷维修门市悬挂的门牌未向晋州市城市管理综合行政执法局报备批准，二是赵向经营的家电制冷维修门市外悬挂的门牌是布料的，按照要求都要换成铝塑板发光材质的。2020年10月19日，王海鹏带领我到赵向经营的家电制冷维修门市找到赵向，对赵向进行了告知，我们告知赵向他经营的维修门市悬挂的门牌是违规的，晋州市城市管理综合行政执法局要统一拆除，拆除任务由我们综合行政执法局负责，拆除后赵向自行更换新的，当时告知的时候赵向是同意的，也在我们的台账上签字表示同意，告知的过程我们也都有执法仪录音录像。执行拆除任务时，赵向从外面回来了，一看赵向就是喝了酒了。赵向到了后就开始辱骂我，随后赵向返回门市内拿着一把菜刀出来要砍我，我当时用手抓住了赵向持菜刀的手腕，赵向随后用膝盖磕我的肚子。在执法过程中，李某拿着执法记录仪在现场录像，吴某看见赵向持菜刀就赶紧拨打110报警了，整个执法过程中我都没有还手，李某和吴某两个人也没有动手。我们执行任务过程中，我们表明了身份，而且我们都是着制服。我见到赵向能认出来。赵向用膝盖磕了我的肚子一下，我现在肚子疼。我其他地方没有伤。当时没有其他人和我动手，就是赵向给我动手了。我没有外伤，不需要做法医鉴定。我们单位任何人没有和赵向动手。赵向门市玻璃是赵向自己碰的，我们队员今天都没有进赵向的门市，都在外面，没有任何人破坏赵向门市的玻璃。我们执法过程中有执法记录仪录音录像。 12、被告人赵向的供述与辩解。 2020年10月20日16时许，我记得我喝酒回到晋州镇政府西侧50米路北的店铺发现城关大队的执法人员正在拆我店铺牌匾，当时我的店里没有，我就冲着城关执法人员说：“怎么没人你们就拆牌子呀”，我只记得之后邻居们就拉我，劝我，之后的事情我就记不清了。2020年10月19日，晋州市城市管理综合行政执法局的执法人员告知过我要拆除店铺牌匾的事，当时我也是同意拆除我的店铺牌匾。我的店铺牌匾的安装没有向晋州市城市管理综合行政执法局报备过。晋州市城市管理综合行政执法局的执法人员穿的是城管的衣服，我不记得是否向我出示过执法证件。我不记得持刀威胁、殴打执法人员了，我店里边没人，城管就拆我的牌匾，没有事先先打电话通知我，我给他们交涉就没交涉成。我店铺的玻璃门是怎样碎的我记不清了，我也不知道。 我右手拇指根部有一个1公分的伤口，这个伤口是怎样弄得我记不清了。我是影响执法了，我和城管交涉，没有交涉成功，责任不能都在我。我只记得我和朋友喝酒在外边回到我的店铺，我就问城管为什么不通知就拆我的牌匾，我就和城管队员交涉，后来我妈和别人就拉我，我记得我妈还打我，我坐在马路上，我就记得这些了，别的就记不清了，我不记得我持刀威胁、殴打执法人员，因为我喝了酒了，我喝了白酒半斤，啤酒喝了5瓶以上。城管执法人员提供当时的执法视频，我怀疑视频不全，我回到店里的时候，城管队员正在录像和拆我的牌匾。我就是喝多了，太不理智了，我当时就是嫌弃他们拆的时候没有给我打电话。我记不清拿着菜刀威胁城管队员了。都是喝酒害了我，本来是特别配合城管执法，城管说拆我的牌匾，我立马同意签字了。 上述证据均经一审庭审质证、认证，本院予以确认。 本院认为，被告人赵向以暴力方法阻碍国家工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪，依法应承担刑事责任。公诉机关指控被告人赵向犯妨害公务罪成立。被告人赵向自愿认罪，已取得受害人的谅解，可依法予以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，判决如下： 被告人赵向犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月21日起至2021年4月20日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  高 原 人民陪审员  张惠卿 人民陪审员  李 云 二〇二一年三月二十九日 书 记 员  郑晓聪