宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院民事判决书（2021）宁02民终5号上诉人（原审被告、原审反诉原告）：杨小义，男，1965年7月2日出生。委托诉讼代理人:李元晋，宁夏信援律师事务所律师。被上诉人（原审原告、原审反诉被告）：石嘴山市华夏脉文化旅游有限公司。法定代表人：温福安,石嘴山市华夏脉文化旅游有限公司总经理。委托诉讼代理人：蔡树志，宁夏致和律师事务所律师。杨小义与石嘴山市华夏脉文化旅游有限公司（以下简称华夏脉旅游公司）房屋租赁合同纠纷一案，宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院于2019年12月24日作出（2019）宁0202民初3795号民事判决后，杨小义不服该判决，向本院提出上诉。本院于2020年5月12日作出（2020）宁02民终162号民事裁定，以原判认定基本事实不清为由撤销原判，发回宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院重审。宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院重新审理后，于2020年11月19日作出（2020）宁0202民初1239号民事判决，杨小义仍不服，向本院提出上诉。本院于2021年1月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。杨小义及其委托诉讼代理人李元晋，华夏脉旅游公司的委托诉讼代理人蔡树志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨小义上诉请求：l.撤销一审判决第二项、第三项、第五项、第六项；2.改判杨小义按1370.5元/日的标准向华夏脉旅游公司支付租金；3.驳回华夏脉旅游公司求杨小义支付2019-2020年度供暖费及违约金104241.23的诉讼请求；4.改判华夏脉旅游公司向杨小义赔偿装饰装修损失719849.9元；5.判决华夏脉旅游公司向杨小义赔偿因少交付面积所造成2018年1月1日至2019年10月24日的租赁费损失90203.53元；6.一审、二审诉讼费用合理分担。事实与理由：一审判决认定事实不清，所作判决不公，理由如下：一、判决杨小义按1506.85元/日的标准向华夏脉旅游公司支付租赁费错误。在某投资有限公司注销后，杨小义作为承租方某投资有限公司的唯一股东承继了某投资有限公司作为承租方享有的权利义务，也按原租赁合同约定的金额向华夏脉旅游公司交付租金，而且在多次诉讼中华夏脉旅游公司也是按原租赁合同金额向杨小义主张租金。一审判决确认租赁期限为15年、350㎡多功能厅未实际交付，华夏脉旅游公司对案涉租赁合同的解除存在过错，就不应该按照原租赁合同的租赁费标准以3864.7㎡的总面积计算要求杨小义按照1506.85元/日的标准支付租赁费，而应该将少交付的350㎡予以扣减后计算，即1506.85元一136.35元（350㎡×0.39元／㎡）=1370.5元。二、一审判决杨小义向华夏脉旅游公司支付2019年至2020年度采暖费及违约金104241.23元，属于认定事实错误。杨小义已于2020年10月30日向供暖部门缴纳了2019年至2020年度采暖费104241.23元，一审法院的此判项错误，应予以纠正。三、一审判决对于杨小义的装修损失认定显失公平。评估机构出具的评估报告确定的装修评估值为1028357元，但一审判决却将室外彩钢房及空调、监控等物品排除在外，扣减了146311元，仅认定装修价值882046元，在此基础上再摊销58803元，最终华夏脉旅游公司只承担20070的装修损失，显失公平，理由如下：一是杨小义所建室外彩钢房作为临建，虽未取得相关行政许可，但也未被行政机关作为违章建筑要求拆除，而且杨小义所建彩钢房的目的是为了保存华夏脉旅游公司交付租赁房屋时未能搬走的物品；二是将消毒柜、抽油烟机、燃气灶、热水器、空调、监控设备、广告架、广告牌的价值排除在外，这些物品虽然可以拆卸，但拆卸之后价值严重折损，甚至无法再充分利用；三是评估报告的价值时点为2020年7月21日，己将前8年的装修折旧扣除，一审判决将装修部分人只承担20070的损失有失公允，华夏脉旅游公司未按合同约定交付350㎡多功能厅，属重大违约行为，也是造成杨小义未能及时缴纳租金的直接原因，故一审判决华夏脉旅游公司按20%的比例承担装饰装修损失不合理。杨小义认为在双方均存在过错的情形下，华夏脉旅游公司承担的比例应达到70%以上。四、华夏脉旅游公司未交付的面积不应计算租赁费用。由于华夏脉旅游公司2018年1月1日至2019年10月24日期间并未实际交付350㎡房屋，所以按3864.7㎡的总面积计算要求杨小义以1506.85元/日的标准向华夏脉旅游公司支付租赁费极为不妥，故杨小义此次要求华夏脉旅游公司赔偿因少交付350㎡房屋的租赁费损失90203.53元有事实依据，应予以支持。五、对疫情期间减免租金支持力度不够。根据《最高人民法院关于依法妥善处理涉新冠疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第6条规定，杨小义请求免除5个月的租金（上诉状中要求减免6个月的租金，二审庭审中要求减免5个月的租金），但一审法院仅支持减免了2个月的租金。杨小义承租的房屋用于各类校外教育，疫情防控期间属于严格控制的范围，长达半年时间无法正常开门营业，一审法院支持减免租金的时间过短，应予以调整。华夏脉旅游公司辩称，双方在历次诉讼中已对租金的标准予以认可，多份生效判决均按每年550000元标准确定租金，故一审判决按每日1506.85元计算租金有事实和法律依据，不存在多算租金损害杨小义权益的情形。双方于2018年之后建立的租赁合同关系存续期间，杨小义长期恶意拖欠租金导致租赁合同解除，杨小义一审中明确表示同意解除合同，其要求对装修残值进行赔偿没有事实和法律依据，华夏脉旅游公司对一审判决赔偿杨小义部分装修损失的金额基本认可，但对赔偿理由、比例及计算方法不予认可，杨小义上诉要求增加赔偿金额的请求与案件事实不符，不应支持。杨小义提出的350㎡多功能厅的问题在（2019）宁02民终500号民事判决中已确认为不包含双方在2018年之后建立的租赁合同关系中，且对于杨小义针对多功能厅提出的交付、退费请求均予以处理，杨小义主张该部分损失无事实及法律依据。疫情期间国有企业房屋出租减免租金的政策是对因疫情导致经营困难的小微企业或个体工商户，根据自治区的要求减免租金必须落实到实际承租人，杨小义将案涉房屋转租给其他教育机构从事经营活动，但杨小义并未减免次承租人的租金，其要求减免租金的请求与立法目的及政策不符，请求驳回上诉、维持原判。华夏脉旅游公司向一审法院起诉请求：1.请求判令解除华夏脉旅游公司与杨小义之间的房屋租赁合同关系；2.判令杨小义搬出租赁房屋，自2019年10月25日开始按1506.85元/日的标准支付房屋租赁费至实际搬出之日止；3.判令杨小义支付拖欠的（2019-2020年度）采暖费103619.51元及违约金621.72元（2020年4月20日以后按照每日万分之三计算至实际缴纳之日止）;4.案件受理费由杨小义负担。杨小义向一审法院反诉请求：1.判令华夏脉旅游公司向杨小义赔偿装饰装修损失1196109.41元，赔偿因少交付房屋面积所造成2018年1月1日至2019年10月24日的租赁费损失90203.53元，以上共计1286312.94元；2.本案反诉费用由华夏脉旅游公司承担。一审法院认定事实：2012年9月18日，华夏脉旅游公司与原某投资有限公司签订《房屋租赁合同》一份，约定华夏脉旅游公司将原石嘴山市图书馆使用总面积3864.7㎡的房屋由华夏脉旅游公司对房屋外立面进行维修后交付给某投资有限公司使用。房屋现状某投资有限公司已经充分了解。租赁期限为15年，即2013年1月1日至2027年12月31日。租赁费用为2013年至2017年期间每年500000元；2018年至2022年期间每年550000元，2023年至2027年期间每年600000元。某投资有限公司应该在合同签订之日向华夏脉旅游公司缴纳一年的租赁费，之后每年度元月五日之前，一次性向华夏脉旅游公司交清当年度的租赁费。合同还对双方的其他权利、义务进行约定。2017年9月29日，某投资有限公司注销。该公司类型为自然人独资，自然人股东为杨小义。2018年10月10日，法院受理了华夏脉旅游公司与杨小义房租租赁合同纠纷一案，立案案号为（2018）宁0202民初3495号，华夏脉旅游公司的诉讼请求为：1.判令杨小义搬出租赁房屋，并支付房屋占用费412500元（计算至2018年9月30日，以后按每日1506.85元计算至实际搬出之日止）；2.判令杨小义支付拖欠的暖气费及滞纳金150490.47元（当庭撤回）；3.本案诉讼费由杨小义承担。法院于2018年11月27日作出（2018）宁0202民初3495号民事判决书，判决：“一、被告杨小义向原告石嘴山市华夏脉文化旅游有限公司支付房屋租赁费312500元，于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告石嘴山市华夏脉文化旅游有限公司的其他诉讼请求。”宣判后，华夏脉旅游公司不服该民事判决书，向石嘴山市中级人民法院提出上诉，该院于2019年1月24日立案，并于2019年3月12日作出（2019）宁02民终87号民事判决书，判决：“驳回上诉，维持原判”。2019年1月3日，法院受理了杨小义与华夏脉旅游公司房屋租赁合同纠纷一案，立案案号为（2019）宁0202民初58号，杨小义的诉讼请求：1.判令华夏脉旅游公司立即向杨小义交付华夏脉旅游公司占有出租的350㎡的房屋；2.判令华夏脉旅游公司向杨小义返还多收取的租金276218元，支付维修费157929元，物业管理费12300元，以上合计446447元；3.本案诉讼费用由华夏脉旅游公司承担。法院于2019年3月27日作出（2019）宁0202民初58号民事判决书，宣判后，杨小义不服该民事判决书，向石嘴山市中级人民法院提出上诉，该院于2019年5月9日立案，并于2019年6月17日作出（2019）宁02民终500号民事判决书，判决：“一、撤销宁夏回族自治区石嘴山市大武区人民法院（2019）宁0202民初58号民事判决；二、被上诉人石嘴山市华夏脉文化旅游有限公司返还上诉人杨小义多支付租赁费226408元；三、被上诉人石嘴山市华夏脉文化旅游有限公司支付上诉人杨小义维修费36270元；四、驳回上诉人杨小义其他诉讼请求。以上二、三项合计262678元，于判决生效后十日内付清。”2019年5月6日，法院受理了华夏脉旅游公司与杨小义房屋租赁合同纠纷一案，立案案号为（2019）宁0202民初2645号，华夏脉旅游公司的诉讼请求：1.判令解除双方的房屋租赁合同关系；2.判令杨小义搬出租赁房屋，并支付房屋租赁费229167元（自2018年10月1日计算至2019年3月1日，以后按每日1506.85元计算至实际搬出之日止）；3.案件受理费由杨小义负担。2019年9月25日，法院作出（2019）宁0202民初2645号民事判决书，判决：“一、被告杨小义向原告石嘴山市华夏脉文化旅游有限公司支付2018年10月1日至2019年3月1日期间的房屋租赁费229167元，于本判决生效后十日内付清，2019年3月1日以后的房屋租赁费以每日1506.85元标准计算至本判决确定的履行之日；二、驳回原告石嘴山市华夏脉文化旅游有限公司的其他诉讼请求。同时，该判决还载明“……若本案民事判决书生效后，被告仍然不向原告积极履行缴纳租金的义务或待双方协商后，双方仍不能解决纠纷，原告可另行起诉要求解除原、被告间的房屋租赁合同、被告搬出案涉房屋及支付后续房屋租金……”。该判决已于2019年10月14日生效，但在履行期内，杨小义仍未向华夏脉旅游公司支付房屋租赁费。为此，华夏脉旅游公司诉至法院，要求判如所请。另，华夏脉旅游公司对杨小义在2017年9月29日之后实际占有、使用案涉租赁房屋的事实处于默认状态。一审法院认为，当事人协商一致，可以解除合同。经生效的（2019）宁02民终87号判决书确认，华夏脉旅游公司与杨小义之间存在事实上的房屋租赁合同关系。杨小义实际占有、使用案涉租赁房屋至今。庭审中，华夏脉旅游公司与杨小义均同意解除双方之间的事实租赁关系，故对于华夏脉旅游公司请求解除其与杨小义之间房屋租赁合同关系的诉求予以支持。房屋租赁关系解除后，承租方杨小义应搬出案涉房屋，将案涉房屋交还给华夏脉旅游公司。关于华夏脉旅游公司主张的租金，经（2019）宁0202民初2645号民事判决书判决确认“2019年3月1日以后的房屋租赁费以每日1506.85元标准计算至本判决确定的履行之日”，杨小义对该判决未上诉，现该判决已生效，华夏脉旅游公司计算该判决的履行之日为2019年10月24日，现华夏脉旅游公司主张被告自2019年10月25日开始按每日1506.85元标准支付房屋租赁费至实际搬出之日止，有事实及法律依据，但因杨小义答辩称受新冠疫情影响，请求减免部分租金，根据《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》的规定，该抗辩有事实及法律依据，考虑到客观情况，支持减免杨小义2个月的租金。故对于华夏脉旅游公司主张租金的期间支持自2019年12月26日开始按每日1506.85元标准支付房屋租赁费至实际搬出之日止。关于华夏脉旅游公司主张2019年-2020年度采暖费，根据供热公司缴费通知显示案涉房屋实际产生的供暖费用及违约金共计104241.23元，杨小义对此亦无异议，故对华夏脉旅游公司该部分主张予以支持；华夏脉旅游公司主张2020年4月20日以后的违约金按照每日万分之三计算至实际缴纳之日止无事实及法律依据，对此不予支持。关于杨小义主张华夏脉旅游公司向其赔偿装饰装修损失1196109.41元的诉求，案涉租赁合同解除的根本原因是杨小义未按期向华夏脉旅游公司足额缴纳租金，且在生效判决书中已经明确杨小义应在一定期限内向华夏脉旅游公司缴纳相应租金的情况下，杨小义仍未履行法定义务，从而导致租赁合同的解除，理不予支持。但在合同履行过程中，华夏脉旅游公司存在向某投资有限公司少交350㎡房屋的违约行为，华夏脉旅游公司对案涉租赁合同的解除亦存在过错，故对于杨小义要求华夏脉旅游公司赔赔偿装修损失的诉求酌情支持20%。经庭前组织双方对案涉房屋的装饰装修价值进行了鉴定，确定案涉房屋装饰装修价值为1028357元。结合鉴定机构出具的《房地产司法咨询报告》，对涉及的彩钢房及彩钢房内的装修项目，因彩钢房建设并未取得相关行政许可，且未经华夏脉旅游公司同意，故对于该部分应不予计算；因华夏脉旅游公司不同意对杨小义的装修项目进行利用，故对于能够由杨小义带走的未与租赁物形成附合的（即：消毒柜、抽油烟机、燃气灶、热水器、空调、监控设备、广告架、广告牌），应当由杨小义在搬出案涉房屋时自行搬走，不应计算在装饰装修损失中。扣除上述不予支持的部分（共计146311元），杨小义对案涉房屋装饰装修价值共计882046元。案涉租赁合同约定租赁期限为15年，装修支出共计882046元，每年摊销58803元，故华夏脉旅游公司应当按照损失的20%承担自本案起诉之日即2019年11月1日之后杨小义无法继续使用租赁物产生的装饰装修损失91472元【（882046元-58803元÷12个月÷30天×2600天）×20%】。华夏脉旅游公司辩称某投资有限公司对案涉房屋的部分装修未经其同意，但根据其提交的房屋改造装修申请显示，某投资有限公司在2012年12月11日向其提交过装修申请，并且对装修范围进行了罗列，华夏脉旅游公司对该证据无异议，故对其该抗辩意见不予支持。关于杨小义主张华夏脉旅游公司赔偿因少交付房屋面积所造成的2018年1月1日至2019年10月24日期间租赁费损失的诉求，（2019）宁0202民初58号民事判决书及（2019）宁02民终500号民事判决书中本院认为部分已明确阐述“2018年后，杨小义与华夏脉旅游公司形成的租赁合同中并不包含350平方米的多功能厅”，故杨小义主张该部分损失无事实及法律依据，不予支持。综上，经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十七条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条第一款第二项之规定，判决：一、解除华夏脉旅游公司与杨小义之间的房屋租赁合同关系；二、杨小义于判决生效后十五日内搬出原石嘴山市图书馆房屋，并按照每日1506.85元标准向华夏脉旅游公司支付2019年12月26日至实际搬出之日止的租赁费；杨小义于判决生效后十五日内向华夏脉旅游公司支付2019年-2020年度供暖费用及违约金共计104241.23元；三、驳回华夏脉旅游公司的其他诉讼请求；四、华夏脉旅游公司于判决生效后十五日内向杨小义赔偿装饰装修损失91472元；五、驳回杨小义的其他反诉请求。本诉案件受理费2504元，由杨小义负担；反诉案件受理费8188元，由华夏脉旅游公司负担582元，由杨小义负担7606元；鉴定费7000元，由华夏脉旅游公司负担535元，由杨小义负担6465元。杨小义为支持其上诉主张，向本院提交如下证据：证据一、宁夏增值税电子普通发票1份，证明杨小义于2020年10月30日已缴纳案涉房屋2019-2020年度暖气费103619.51元；证据二、证明2份、《石嘴山市财政局关于减免服务业小微企业和个体工商户承租区本级行政事业单位房屋租金有关事项的通知》（石嘴山市财政局文件）1份、房屋租赁合同2份，证明杨小义将案涉房屋转租给某文化艺术培训学校、某培训公司等机构，2020年疫情期间根据大武口区教育体育局的规定2020年1月20日至2020年6月26日期间教育机构全面停课，按照石嘴山市财政局文件规定疫情期间用于出租经营的小微企业和个体工商户2020年上半年房租减免时段总计不小于3个月，对于上半年未交付房租的出租单位直接予以减免，对于已交付房租的顺延租期5个月（免租金），故一审判决减免租金2个月与实际情况和政府规定不符。华夏脉旅游公司对上述证据质证后，对证据一的真实性、合法性、关联性均无异议；对证据二的真实性无异议，但对其证明目的有异议，认为减免政策实施对象是因疫情经营困难的实际承租房屋的小微企业和个体工商户，杨小义是将案涉房屋转租给部分教育机构，但没有证据证明杨小义免除了次承租人疫情期间的租金，故杨小义要求直接免除其租金的请求无事实依据。华夏脉旅游公司为反驳杨小义的上诉主张，向本院提交《宁夏回族自治区关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的实施方案》1份，根据自治区政策规定，涉及国有房屋转租、分租的应当逐级签订房屋租金减免协议以确保最终承租人享受免租金优惠，鉴于杨小义未减免次承租人的租金，其要求华夏脉旅游公司减免租金的请求与该政策不符。杨小义质证后，对该证据的真实性、合法性、关联性均有异议，认为杨小义在疫情期间因承租的房屋按照政府要求进行封闭，转租的次承租人在此期间未缴纳租赁费，已实际上免除的次承租人疫情期间的租赁费，其要求华夏脉旅游公司免除杨小义在此期间的租赁费符合国家相关规定。本院对上述证据综合分析后认为，杨小义提交的证据一可以证实其在一审庭审结束后的2020年10月30日已将案涉房屋的2019-2020年度的供暖费缴纳的事实，故本院对该证据的证据效力予以确认。证据二，因华夏脉旅游公司对其真实性无异议，故本院对该证据的真实性予以确认；《石嘴山市财政局关于减免服务业小微企业和个体工商户承租区本级行政事业单位房屋租金有关事项的通知》系石嘴山市财政局就石嘴山市本级行政事业单位房屋租金因新冠疫情减免租金事项制定的文件，而本案所涉房屋属于国有企业所有，不属于石嘴山市本级行政事业单位房屋，故该文件在本案中不能适用，故本院对杨小义就该证据的证明目的不予采信；证明系大武口区教育体育局制作，可以证实案涉房屋的次承租人某文化艺术培训学校、某培训公司因新冠疫情影响于2020年1月20日至2020年6月26日期间处于全面停课状态，故本院对该证据的上述证明目的予以采信；房屋租赁合同，因华夏脉旅游公司认可杨小义实际将案涉房屋转租教育机构的事实，故本院对该证据的证据效力予以确认。华夏脉旅游公司提交的《宁夏回族自治区关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的实施方案》虽系网上下载打印件，但其内容与自治区发展改革委、财政厅、住建厅、商务厅、市场监管厅、国资委、国家税务总局宁夏回族自治区税务局、中国人民银行银川中心支行于2020年7月21日共同发布的宁发改规发（2020）3号文件的内容一致，故本院对该证据的真实性予以确认。因该实施方案系宁夏回族自治区就新冠疫情减免房屋租金事项制定的文件，且明确载有“（一）对承租国有房屋（包括国有企业和政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋，下同）用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户，上半年免除房租时段总计不得少于3个月......（二）涉及国有房屋转租、分租的，房屋权属单位应协调承租人、转租人、分租人等关系，逐级签订房屋减免协议，确保最终承租人享受免租金优惠......”的内容，而案涉房屋属于国有独资企业所有，故该实施方案所列明的房租减免政策在本案中应当予以适用，故本院对该证据的证据效力予以确认。经二审审理查明，2020年10月30日，杨小义以某文化艺术中心的名义向石嘴山市皓泰热力有限公司缴纳案涉房屋的2019-2020年度的供暖费103619.51元。华夏脉旅游公司认可石嘴山市皓泰热力有限公司于2020年4月20日出具的缴费通知中所列621.72元的违约金已经免除的事实。诉争双方对一审查明的其他事实均无异议，故本院对一审查明的其他事实予以确认。本院认为，华夏脉旅游公司与杨小义对一审判决关于双方之间存在事实上的房屋租赁合同关系以及该房屋租赁合同予以解除的认定均未提出上诉，故本院对一审判决的该部分判项予以维持。综合诉辩双方的主张，本案二审争议的焦点问题为：(一)房屋租赁合同履行期间的租金标准如何确定的问题；（二）杨小义应否对2019-2020年度供暖费及违约金承担责任的问题；（三）华夏脉旅游公司向杨小义赔偿装饰装修损失金额如何确定的问题；（四）华夏脉旅游公司应否向杨小义赔偿因少交付租赁房屋所造成的2018年1月1日至2019年10月24日期间的租赁费损失以及该损失金额如何确定的问题；（五）杨小义基于新冠疫情要求减免5个月的租金的主张应否支持的问题。（一）关于房屋租赁合同履行期间的租金标准如何确定的问题。（2019）宁02民终500号民事判决认定“2018年后，杨小义与华夏脉旅游公司之间的租赁合同并不包括350平方米多功能厅，杨小义要求华夏脉旅游公司交付350平方米多功能厅及相关的物业费无事实依据，本院不予支持”，（2019）宁0202民初2645号民事判决判定“2019年3月1日以后的房屋租赁费以每日1506.85元标准计算至本判决确定的履行之日”，两份民事判决均已发生法律效力。上述判决对华夏脉旅游公司与杨小义之间于2018年1月1日之后形成事实租赁合同关系以及租赁合同项下标的物不包含350㎡的多功能厅、日租金的标准为1506.85元已经进行了确认，该生效民事判决的上述认定对于本案的审理具有拘束力，故一审判决基于上述生效判决认定杨小义与华夏脉旅游公司在事实租赁合同履行期间（2019年10月25日以后）的日租金标准为1506.85元并无不当，本院对此予以维持。杨小义关于租金应减去350㎡的多功能厅所占份额的上诉主张，与前述生效判决所认定的事实相悖，本院不予采纳。（二）关于杨小义应否对2019-2020年度供暖费及违约金承担责任的问题。杨小义在二审提交的证据能够证实其在一审庭审结束后已实际缴纳2019-2020年度供暖费103619.51元，其缴纳供暖费的义务已经履行，结合华夏脉旅游公司认可石嘴山市皓泰热力有限公司于2020年4月20日出具的缴费通知中所列621.72元的违约金已经免除的事实，再要求杨小义对2019-2020年度供暖费及违约金承担责任于法无据，故其要求对该判项予以纠正的上诉主张成立，本院予以采纳。（三）关于华夏脉旅游公司向杨小义赔偿装饰装修损失金额如何确定的问题。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条“承租人经出租人同意装饰装修,合同解除时,双方对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定的,人民法院按照下列情形分别处理:(一)因出租人违约导致合同解除,承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的,应予支持;(二)因承租人违约导致合同解除,承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的,不予支持。但出租人同意利用的,应在利用价值范围内予以适当补偿;(三)因双方违约导致合同解除,剩余租赁期内的装饰装修残值损失,由双方根据各自的过错承担相应的责任;(四)因不可归责于双方的事由导致合同解除的,剩余租赁期内的装饰装修残值损失,由双方按照公平原则分担。法律另有规定的,适用其规定”的规定,对于房屋装饰装修残值损失,应当根据双方违约情况和过错责任进行分担。本案中导致合同解除的根本原因是杨小义长期拖欠华夏脉旅游公司租金，故依据上述司法解释第（二）项所规定“因承租人违约导致合同解除,承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的,不予支持”的负担原则，对杨小义要求的剩余租赁期内装饰装修残值损失的诉讼主张不应得到支持。华夏脉旅游公司在履行其与原某投资有限公司之间的房租租赁合同时未交付350㎡房屋的行为虽系违约，但其主要的合同义务已经履行，且并未给其合同相对方原某投资有限公司造成合同无法履行等损害，而某投资有限公司完全可以依据合同约定提出减少相应租金的主张以维护其合同权利，其并不因此具有拒付租金和解除合同的权利。因本案所涉的事实租赁合同关系发生在杨小义与华夏脉旅游公司之间且合同项下的租赁标的物并不包含350㎡的多功能厅，故一审判决以350㎡的多功能厅未交付为由，认定华夏脉旅游公司对本案所涉事实租赁合同关系的解除存在过错错误，本院理应纠正。杨小义作为承租人的违约行为是导致本案事实租赁合同解除的原因，故杨小义要求改判华夏脉旅游公司向其赔偿装饰装修损失719849.90元的上诉主张不能成立，本院不予支持。一审判决基于错误的过错责任划分，判令华夏脉旅游公司对剩余租赁期内装饰装修残值损失予以部分负担，有悖于前述司法解释所确定的规则，但华夏脉旅游公司对此并未提出上诉，视为其民事权利的处分，本院对此不予处理。（四）关于华夏脉旅游公司应否向杨小义赔偿因少交付租赁房屋所造成的2018年1月1日至2019年10月24日期间的租赁费损失以及该损失金额如何确定的问题。按照前文所述，本案所涉的事实租赁合同项下的租赁标的物并不包含350㎡的多功能厅，故杨小义要求华夏脉旅游公司向其赔偿因少交付租赁房屋所造成租赁费损失的诉讼主张不能成立，本院不予支持。（五）杨小义基于新冠疫情要求减免5个月的租金的主张应否支持的问题。按照《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(二)》第6条第1款“承租国有企业房屋以及政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋用于经营，受疫情或者疫情防控措施影响出现经营困难的服务业小微企业、个体工商户等承租人请求出租人按照国家有关政策免除一定期限内的租金的，人民法院应予支持”的规定，华夏脉旅游公司作为国有独资企业，其房屋出租给杨小义用于经营，而杨小义的经营在2020年受受新冠肺炎疫情的影响较大,法院应根据上述意见的精神酌情减免承租人的相关租赁费用,但减免期限应综合考虑本案的实际情况以及公平的原则。结合《宁夏回族自治区关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的实施方案》中“对承租国有房屋（包括国有企业和政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋，下同）用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户，上半年免除房租时段总计不得少于3个月”的文件精神以及案涉房屋的经营实际受到影响的期间，本案应减免租金的期间应确定为4个月，一审判决减免租金2个月做法略有不妥，本院予以纠正。据此，杨小义应向华夏脉旅游公司支付自2020年2月26日至实际搬出之日止的租赁费。综上，杨小义的上诉请求部分成立。本院依照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条第二项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十三条、第三百三十四条的规定，判决如下：一、维持宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院（2020）宁0202民初1239号民事判决第一项“解除原告石嘴山市华夏脉文化旅游有限公司与被告杨小义之间的房屋租赁合同关系”、第五项“反诉被告石嘴山市华夏脉文化旅游有限公司于本判决生效后十五日内向反诉原告杨小义赔偿装饰装修损失91472元”、第六项“驳回反诉原告杨小义的其他反诉请求”；二、撤销宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院（2020）宁0202民初1239号民事判决第二项“被告杨小义于本判决生效后十五日内搬出原石嘴山市图书馆房屋，并按照每日1506.85元标准向原告石嘴山市华夏脉文化旅游有限公司支付2019年12月26日至实际搬出之日止的租赁费”、第三项“被告杨小义于本判决生效后十五日内向原告石嘴山市华夏脉文化旅游有限公司支付2019年-2020年度供暖费用及违约金共计104241.23元”、第四项“驳回原告石嘴山市华夏脉文化旅游有限公司的其他诉讼请求”；三、上诉人杨小义于本判决生效后十五日内搬出原石嘴山市图书馆房屋，并按照每日1506.85元标准向被上诉人石嘴山市华夏脉文化旅游有限公司支付2020年2月26日至实际搬出之日止的租赁费；四、驳回被上诉人石嘴山市华夏脉文化旅游有限公司的其他一审诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审本诉案件受理费2504元，由上诉人杨小义负担；反诉案件受理费8188元，由上诉人杨小义负担7606元，由被上诉人石嘴山市华夏脉文化旅游有限公司负担582元；鉴定费7000元，由上诉人杨小义负担6465元，由被上诉人石嘴山市华夏脉文化旅游有限公司负担535元。二审案件受理费12028元，由上诉人杨小义负担。本判决为终审判决。审判长 闫 莉审判员 张建兴审判员 周虎林二○二一年三月二十三日法官助理 马正萍书记员 董宁亚附：本案适用的法律条文《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条承租人经出租人同意装饰装修，合同解除时，双方对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定的，人民法院按照下列情形分别处理：（一）因出租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，应予支持；（二）因承租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，不予支持。但出租人同意利用的，应在利用价值范围内予以适当补偿；（三）因双方违约导致合同解除，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方根据各自的过错承担相应的责任；（四）因不可归责于双方的事由导致合同解除的，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方按照公平原则分担。法律另有规定的，适用其规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；……第二百零五条当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十三条第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外。第三百三十四条原判决、裁定认定事实或者适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确的，第二审人民法院可以在判决、裁定中纠正瑕疵后，依照民事诉讼法第一百七十条第一款第一项规定予以维持。