四川省丹棱县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）川1424刑初19号 公诉机关四川省丹棱县人民检察院。 被告人陈龙春，男，1977年1月20日出生于四川省眉山市彭山区，汉族，大专文化，案发前系彭山区锦江镇莲花社区9组组长，住四川省眉山市彭山区。因本案，于2020年11月19日被丹棱县监察委员会采取留置措施，同年12月18日被刑事拘留，同年12月23日被逮捕，现羁押于丹棱县看守所。 辩护人谢廷洪，四川法派律师事务所律师。 四川省丹棱县人民检察院以丹检一部刑诉[2021]Z19号起诉书指控被告人陈龙春犯贪污罪，于2021年1月21日向本院提起公诉。本院遵照四川省眉山市中级人民法院指定管辖决定立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省丹棱县人民检察院指派检察员胡丹梅出庭支持公诉，被告人陈龙春及其辩护人谢廷洪到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明： 一、2017年9月，眉山市彭山区牧马镇人民政府为顺利推进眉山恒大童世界项目征地拆迁工作，制定了征地工作方案并成立工作组，负责武阳村6组拆迁户“三物”（建筑物、构筑物和附着物）清点工作。时任牧马镇副镇长毛某1任工作组组长，武阳村6组组长被告人陈龙春系工作组成员。2018年下半年，陈龙春与毛某1商定以无房产的武阳村6组村民向某1名义套取征地拆迁补偿费二人平分。2018年9月底，毛某1安排镇政府拆迁工作组工作人员在陈龙春的带领下，对武阳村6组村民高元成房屋进行测量并登记在向某1名下。毛某1通过修改数据、伪造资料的方式虚增补偿费316212.9元。2018年11月，上述补偿费到账后向某1分得6212.9元，毛某1分得17万元，陈龙春分得14万元。 二、2019年初，在恒大童世界项目征地拆迁“三物”清点过程中，被告人陈龙春与时任牧马镇项目办工作人员余某商量，利用武阳村8组组长许万松妻子周玉芳的名义套取征地拆迁补偿费。余某在周玉芳征地拆迁原始资料基础上，通过修改数据、伪造资料的方式虚增补偿费442709元。2019年1月，上述补偿费到账后，周玉芳、许万松夫妇分得117709元，余某分得12万元，陈龙春分得20.5万元。 被告人陈龙春系被动到案，到案后，如实供述了监察机关已掌握的伙同毛某1骗取征地拆迁补偿款31万余元的事实，主动交代了监察机关尚未掌握的伙同余某骗取征地拆迁补偿款44万余元事实。归案后，被告人陈龙春退缴违法所得34.5万元。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有书证立案决定书、人口信息证明、彭山区锦江镇委员会关于陈龙春任职情况等身份材料、拆迁补偿登记确认表和拆迁补偿核算表等征地拆迁项目资料、到案经过说明、涉案款物情况说明、银行缴款凭证，证人向某1、毛某1、毛某2、何某、向某2、陈某、龚某、刘某、汪某、余某的证言，被告人陈龙春的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人陈龙春身为村基层组织人员，在协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理工作中与其他国家工作人员勾结，共同利用职务上的便利，以骗取的手段非法占有公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人陈龙春犯贪污罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人陈龙春归案后如实供述自己罪行，且办案机关仅掌握小部分犯罪事实，被告人陈龙春交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实，其具有坦白情节，依法可以从轻处罚。其归案后积极退缴赃款，可酌情从轻处罚。其自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。对辩护人谢廷洪所提相关辩护意见予以采纳，但辩护人所提对被告人陈龙春适用缓刑的量刑意见与其罪行不相适应，不予采纳。公诉人所提对被告人陈龙春判处有期徒刑三年二个月并处罚金的量刑建议适当，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十七条第三款，第九十三条，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人陈龙春犯贪污罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币二十三万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月19日起至2024年2月18日止；罚金于本判决生效后十日内缴纳）。 二、对被告人陈龙春违法所得的人民币758921.9元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省眉山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  汪成虎 人民陪审员  何光远 人民陪审员  黄成斌 二〇二一年三月十一日 书 记 员  白 琳 附本判决适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利。侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结。伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》 村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”： （一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理； （二）社会捐助公益事业款物的管理； （三）国有土地的经营和管理； （四）土地征用补偿费用的管理； （五）代征、代缴税款； （六）有关计划生育**籍、征兵工作； （七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。 村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。