广东省广州市越秀区人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0104民初10039号原告：李桂玉，女，1963年3月27日出生，汉族，身份证登记住址广州市越秀区，现住广州市荔湾区。被告：广州嘉强投资有限公司，住所地广州市天河区瘦狗岭路****自编之二。法定代表人：田全蓝，职务董事长。委托诉讼代理人：罗林宾，该公司职员，联系地址。原告李桂玉诉被告广州嘉强投资有限公司（以下简称嘉强公司）民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷一案，本院于2021年2月5日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用简易程序（小额诉讼），公开开庭进行了审理。原告李桂玉，被告的委托诉讼代理人罗林宾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告在判决生效之日起五天内支付从2020年7月17日起至2021年1月16日止的延期补助费9140.40元（每月按507.80元×300%计付）；2.判令被告在判决生效之日起五天内支付从2020年7月17日起至2021年1月16日止的延期补助费的补偿金2787.82元（每日按507.80元×3%计付）。事实和理由：1995年11月29日，原告丈夫黄某佳与广州市广协房地产开发公司（以下简称广协公司）签订《房屋拆迁安置协议》，约定：广协公司应在1998年10月30日安置黄某佳回迁居住，逾期安排回迁的，每超期一天按规定标准向黄某佳承担违约责任。1998年12月，黄某佳与广州天佳房地产有限公司（以下简称天佳公司）签订补充协议，约定天佳公司应于2001年12月31日前按原协议安置原址回迁，逾期安排回迁的，按穗常发（1997）42号文规定罚款标准承担违约责任。2010年12月16日，被告以27000万元竞拍涉案房屋所在地块的国有使用权及在建设项目，成为该地块的买受人。由于被告至今未能依时安排黄某佳回迁，又停发临迁费、延期补助费及逾期付款补偿金，黄某佳曾多次提起诉讼，法院已判决被告支付相应款项。但自2020年7月17日起的延期补助费被告至今又未支付。因此，原告提起本案诉讼。被告辩称，不同意原告的全部诉讼请求，理由如下：一、本案被拆迁房屋海珠南路濠畔街xx号为私房，产权人为汤某普，黄某佳当年是该地址的承租人。汤某普的继承人汤某英已于2021年1月21日与被告完成了产权调换，并在广州市拆迁办备案。在此之前，汤某英曾通知原告或其家人与之商谈回迁事宜，明确表示愿意负责其回迁，但原告方拒绝沟通。二、黄某佳才是涉案《房屋拆迁安置协议》及《补充协议书》的签订主体，其民事权利能力至死亡时已终止。原告并非原协议的签订主体，因此也非本案适格原告。三、《中华人民共和国民法典》第七百三十二条规定，承租人在房屋租赁期限内死亡的，与其生前共同居住的人或者共同经营人可以按照原租赁合同租赁该房屋。但黄某佳已死亡，其与产权人的租赁期限亦早已超过法律规定的20年期限，故租赁关系已不能再约束产权人及被告。且黄某佳作为私房承租人的回迁权依法不能被继承，原告也不能再向被告主张由回迁权产生的临迁费用。四、《中华人民共和国民法典》第一千一百二十二条规定，遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产不得继承。黄某佳的回迁权不应当认定为个人的“财产”，而应当是其生前的民事权利。因此，原告对黄某佳作为自然人死亡后的民事权利无权再主张。经审理查明，1995年11月29日，广协公司（甲方、拆迁人）与黄某佳（乙方、被拆迁人）签订《房屋拆迁安置协议》，约定：甲方经广州市房地产管理局（93）房拆许字第××号房屋拆迁许可证批准，拆除海珠南路濠畔街xx号3楼的房屋；乙方是该屋的使用人，承租面积25.39平方米，有正式户口的实际居住人口4人（其中独生子女1人）；乙方同意1995年11月30日前迁出原址房屋，临迁期间由甲方提供解决临迁用房，乙方同意迁往甲方提供的瑶台前进三巷16号五楼临时居住；甲方应于1998年10月30日前在大新路回迁楼第七层，产权属于汤某普的套间，使用面积22.11㎡，其中房、厅面积22.11㎡，独立厨、厕按规划，阳台按规划安置给乙方回迁居住；甲方逾期安排回迁的，每超期一天按规定的标准向乙方承担违约责任等。该协议经广州市荔湾区公证处公证。协议签订后，黄某佳户依约迁出原址房屋，将房屋交由广协公司拆除。1998年12月8日，黄某佳（乙方）与天佳公司（甲方）签订《补充协议书》，列明根据广州市人大有关房屋拆迁管理条例“穗常发［1997］42号”文的规定，并经甲乙双方协商一致达成如下协议：甲方与乙方原签定的《房屋拆迁安置协议书》的安置原则不变，甲方应于2001年12月31日前按原协议确定面积安置乙方回迁居住；甲方应提前一个月以书面形式通知乙方回迁，乙方必须按期回迁，如乙方逾期十天仍不回迁或甲乙双方违反本协议的，则按广州市房屋拆迁管理条例规定的罚款标准，分别处以200%-300%罚款等。另查明：1996年8月8日，广州市城市规划局以穗规地复字[1996]第xx号《关于同意更改建设用地单位名称的复函》，同意上述项目地块由天佳公司开发建设。1998年8月18日，广州市国土局以穗国土建用字[1998]第xx号《建设用地批准书》批准天佳公司使用上述建设用地。天佳公司是广协公司与香港天佳集团有限公司合作经营的项目公司。2010年7月27日，本院依法委托广州市房地产交易登记中心拍卖天佳公司名下所有的广州市越秀区大新路以北、天成路以东、濠畔街以南、海珠路以西（即涉案被拆迁房屋所在地块）“新濠大厦”土地使用权及在建工程项目。2010年11月10日，本院及广州市房地产交易登记中心在报纸刊登《广州市国有建设用地使用权拍卖转让公告》，其中拍卖转让附加条件列明：……（三）本地块为广州市的在册烂尾地块，根据档案查册资料记载，本地块有被拆迁户289户，718人，房屋拆迁总面积约13383.37平方米（其中住宅面积约11395.05平方米，非住宅面积约1988.32平方米）；本地块每月临迁费本金约为341824元，协议回迁时间为1999年12月，计算至2010年8月，共拖欠临迁费本金约4600万元（未含逾期回迁费、滞纳金等）；上述补偿安置数据并非实际拆迁补偿安置面积，具体应当以拆迁当事人签订的拆迁补偿安置协议为准，有关拖欠临迁费数额也应当以实际拖欠情况为准，上述数据与实际发生情况不符的，由买受人自行负责并承担相应的所有义务；……（六）买受人须与被拆迁人、预购房人重新签订协议并约定回迁及收楼日期，原拆迁合同主要权利义务仍然有效，买受人须承担拍卖标的上被拆迁户的回迁安置（包括经生效法律文书确认已将补偿方式变更为货币补偿的拆迁户的回迁安置）和预购房人的收楼入住安置（包括经生效法律文书确认解除购房合同的预购房人收楼入住安置），并按原签订的合同内容执行负担拍卖成交日后的合同义务；拍卖成交后，拍卖标的范围内因拆迁、回迁安置协议及购房人购房协议所产生的一切纠纷均由买受人与相关的被拆迁人、购房人进行解决等。2010年11月25日，本院致函广州市房地产交易登记中心称：我院已委托你中心对被执行人天佳公司名下的广州市越秀区大新路以北、天成路以东、濠畔街以南、海珠南路以西新濠大厦土地使用权及在建工程项目进行公开拍卖，向就该地块原产生的拆迁费用等债务承担问题说明如下：上述地块在拍卖成交日前产生的全部债务（包括拆迁临迁债务、工程债务、银行贷款债务、违约债务等）均参与拍卖所得的执行分配，不需买受人承担，买受人在买受之日的次日起承担开发商应承担的义务，向被拆迁人发放拆迁临迁费、交通费、停业补偿费、租金补偿等拆迁临迁费用。2010年12月16日，嘉强公司以27000万元的最高价竞得上述土地使用权及在建工程项目，并与广州市房地产交易登记中心签订《广州市国有建设用地使用权拍卖转让成交确认书》，内容基本与拍卖转让公告相同，其中第十条规定：全额缴清成交价款、交易服务费等相关费用后，买受人根据法院的《协助执行通知书》按规定到交易登记中心办理本次拍卖地块的交易登记手续，并自行向广州市越秀区人民法院申请办理交地手续。成交后，越秀法院将在合理期限内向买受人移交拍卖地块。嘉强公司于同月30日缴清全部拍卖款。2011年1月5日，本院作出（2002）越法执字第2159-2号执行裁定书，裁定：一、广州市越秀区大新路以北、天成路以东、濠畔街以南、海珠南路以西“新濠大厦”土地使用权及在建工程项目（不含其他购房人已预售登记的商铺、住宅房、不含回迁补偿安置商铺、住宅房及已由生效法律文书另行确定权属的部份）所有权及相应的其他权利归买受人嘉强公司所有。前述项目财产权自本裁定送达买受人嘉强公司时起转移。二、买受人嘉强公司可持本裁定书到房管、国土、规划等登记、管理机构办理前述项目产权转移、过户登记等手续。2013年12月18日，被告嘉强公司领取涉案地块的《国有土地使用证》，使用权面积3900平方米，土地出让金年限自1998年8月18日起计算等。2020年4月7日，被告嘉强公司投资建设的前述“新濠大厦商住楼”取得联验（建）字[2020]005号《广州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收意见书》。再查明，黄某佳基于上述协议曾向本院起诉广协公司、天佳公司，要求其支付从2004年9月28日起的临迁补助费（按每月507.80元计）等，本院已作出相应处理。该案中，双方确定临迁补助费标准为每月按507.80元计算。2012年7月6日，因广协公司、天佳公司未向黄某佳支付过延期补助费，黄某佳再次向本院起诉广协公司、天佳公司，要求其支付2010年12月16日前的延期补助费（按507.80元/月×200%的标准计付）。对此，本院于2012年9月10日作出（2012）穗越法民三初字第2037号民事判决书，判决广协公司、天佳公司按照每月1015.60元的标准向黄某佳支付自2002年1月1日起至2010年12月16日止的延期补助费。该判决已生效。2013年9月25日，黄某佳与被告嘉强公司签订《确认书》，确认被告按507.80元/月的标准，自2012年4月20日起向原告支付临迁费。同日，原告签订《委托书》，委托被告将上述临迁费直接转入其中国工商银行账号36×××97，并载明被告自2012年4月20日起将上述款项转入该账户即视为原告本人已收到该款项。此外，因被告迟延支付临迁补助费、延期补助费，黄某佳曾多次起诉被告至本院，本院分别作出相应民事判决。双方最近一次诉讼为本院2020年7月29日受理的（2020）粤0104民初35115号案。2020年12月3日，本院对该案作出（2020）粤0104民初35115号民事判决书，判决：一、被告嘉强公司在本判决发生法律效力之日起五日内，向黄某佳支付2019年12月21日起至2020年7月16日止的临迁补助费及延期补助费（按507.80元×300%计付）。二、被告嘉强公司在本判决发生法律效力之日起五日内，向黄某佳支付迟延给付2019年12月21日至2020年7月16日期间临迁补助费的逾期付款补偿金（每日按507.80元×3%计付）。三、驳回黄某佳的其他诉讼请求。该判决已于2020年12月22日发生法律效力。2020年12月6日，黄某佳死亡。原告与黄某佳为夫妻关系，拆迁时，二人为同一户籍，现该户的户主已变更登记为原告。本案审理过程中，被告（甲方）提交其与汤某普继承人汤某英（乙方）于2021年1月21日签订的《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》作为证据。其中约定，甲方因拆除乙方所有的广州市越秀区天成路濠畔街xx号房屋（砖木结构3层、用途为住宅、建筑面积92.77平方米），双方同意异地产权调换补偿，甲方将产权自有的越秀区大新路390号814房和2911房，建筑面积84.0883平方米（包括楼梯、走廊等公共分摊面积18.5233平方米）的房屋用作拆迁乙方原址房屋后的产权调换补偿；根据广协公司与原租户黄某佳等签署的《房屋拆迁安置协议》，乙方与上述原租户的关系由乙方自行处理，与甲方无关等。本院认为，黄某佳与广协公司签订的《房屋拆迁安置协议》及与天佳公司签订的《补充协议书》是各方当事人的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。上述《房屋拆迁安置协议》约定，拆迁时黄某佳户“有正式户口的实际居住人口4人”，原告作为黄某佳的配偶，是拆迁发生时同一户籍的共同居住人员，属于拆迁安置对象，与黄某佳等该户其他人员共同享有上述协议中被拆迁人的权利，故在黄某佳死亡后，原告有权代表该户提起本案诉讼。被告经法院拍卖竞得涉案地块，根据《广州市国有建设用地使用权拍卖转让公告》及《广州市国有建设用地使用权拍卖转让成交确认书》的内容，应当承担黄某佳签订的上述《房屋拆迁安置协议》及《补充协议书》中拆迁人的权利义务。被告至2021年1月16日仍未能安置黄某佳及原告户回迁，也未支付2020年7月17日至2021年1月16日期间的临迁补助费、延期补助费，应承担相应的违约责任。被告提交的其与汤某英签订的拆迁补偿协议书签订时间在2021年1月16日以后，不影响本案处理结果。本院已作出多份生效民事判决对于被告应付临迁补助费、延期补助费的标准、履行期限及迟延支付临迁补助费的补偿金的标准予以认定，本案不再重复。因此，原告请求判决被告向其支付2020年7月17日起至2021年1月16日止延期补助费9140.40元及迟延给付该期间临迁补助费的补偿金2787.82元的诉讼请求于法有据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条第一款、第五百七十七条、第五百八十五条的规定，判决如下：一、被告广州嘉强投资有限公司在本判决发生法律效力之日起五日内，向原告李桂玉支付2020年7月17日起至2021年1月16日止的延期补助费9140.40元。二、被告广州嘉强投资有限公司在本判决发生法律效力之日起五日内，向原告李桂玉支付迟延给付2020年7月17日至2021年1月17日期间临迁补助费的逾期付款补偿金2787.82元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取49元，由被告广州嘉强投资有限公司负担。本判决为终审判决。审判员  杜轶群二〇二一年三月十九日书记员  梁 涛欧阳鹏