贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黔05民终392号上诉人（原审被告）：王天喜，男，1975年9月7日出生，汉族，户籍所在地：贵州省大方县，现住贵州省大方县。上诉人（原审被告）：先菊，女，1978年3月3日出生，汉族，户籍所在地：贵州省大方县，现住贵州省大方县。二上诉人委托诉讼代理人：宋晓霞，系贵州丙午律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：大方县东关乡人民政府，住所地：贵州省毕节市大方县东关乡东关街上。统一社会信用代码：1152242200965828X4。法定代表人：赵大亮，系该乡乡长。委托诉讼代理人（特别授权）：梅军，系贵州大方县律师事务所律师。上诉人王天喜、先菊因与被上诉人大方县东关乡人民政府民间借贷纠纷一案，不服贵州省大方县人民法院（2020）黔0521民初3917号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月18日立案后，依法组成合议庭进行了审理。现已审理终结。上诉人王天喜、先菊上诉请求：1.撤销原审判决，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求或将本案发回重审；2.一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审认定“二被告在房屋拆迁赔偿款已到位的情况下未如期归还原告借款的行为，违反了我国民事法律中的诚实信用原则，应依法承担相应的民事责任”错误。上诉人房屋被违法强拆，政府同意上诉人的建房申请，上诉人依申请建房，又遭到二次违法强拆，被上诉人同意赔偿上诉人的损失，该笔赔偿款应在总的借款金额中予以扣除，但上诉人房屋拆迁补偿事宜在停产停业损失和过度费事宜仍然没有协商一致，上诉人赔偿款项仍未赔偿到位。二、一审认定“二被告已于2020年与拆迁单位达成协议，其房屋拆迁补偿款已到位，其还款条件已经成就”错误。本案中，上诉人与被上诉人约定：待我户的房屋赔偿款处理达成一致意见后，我户同意由房屋征收局从我家的赔偿款中扣除200000元归还东关乡政府。双方作为民事主体，签订的协议合法有效，双方应按约定履行协议。三、一审认为“上述赔偿款事宜系被告与拆迁单位之间的事务，与本案无关”错误。上诉人与房屋征收局赔偿事宜尚未全部达成一致意见，相关赔偿事宜并未到位。双方对还款条件已经进行约定，与本案具有关联性。综上，一审未厘清借款约定的还款条件，混淆了证据规则的关联性原则，应予纠正。被上诉人大方县东关乡人民政府二审答辩称，上诉人以拆迁为由不偿还借款没有事实及法律依据，违反了诚实信用原则。房屋征收局已将房屋征收款支付给上诉人，上诉人以各种理由拒不偿还借款。原判认定事实清楚，请求二审维持原判。原审原告大方县东关乡人民政府向一审法院起诉请求：1、请求法院判决两被告支付原告借款200000元；2、本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2017年10月18日，被告王天喜、先菊因其母亲病重，需要大额医疗费用，遂向东关乡人民政府递交申请书申请向原告借款200000元，待二被告的房屋赔偿款处理达成一致意见后，二被告同意由房屋征收局从二被告的赔偿款中扣除200000元归还东关乡人民政府。同日，经办理相关手续后原告就将该200000元借款转账给先菊的账户上。由于二被告借款后未归还，致原告于2020年6月18日向一审法院起诉，请求判令二被告支付原告借款200000元并承担本案诉讼费用；审理中，被告王天喜称其房屋拆迁补偿款到位1125000元，余下拆迁时的营业损失和过渡费尚未赔偿。一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（法释【2020】6号）第一条“本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。”本案中自二被告向原告提出申请，原告于2017年10月18日将借款200000元打到被告先菊账户之日起，原告已履行完毕自己的出借义务。二被告在房屋拆迁赔偿款已到位的情况下未如期归还原告借款的行为，违反了我国民事法律中的诚实信用原则，应依法承担相应的民事责任，根据《中华人民共和国合同法》第二百零六条“借款人应当按照约定的期限返还借款。”的规定，对原告请求判令二被告归还借款的主张，予以支持；庭审中被告辩称已于2020年与拆迁单位达成协议，其房屋拆迁补偿款到位1125000元，余下拆迁时的营业损失和过渡费尚未赔偿，其还款条件尚未成就的辩称理由。第一、二被告在借款申请书中载明“待我户的房屋赔偿款处理达成一致意见后，我户同意由房征局从我家的赔偿款中扣出200000.00元归还东关乡政府”，现二被告已于2020年与拆迁单位达成协议，其房屋拆迁补偿款已到位1125000.00元，其还款条件已经成就。第二、二被告称其房屋拆迁时的营业损失和过渡费尚未赔偿一事。首先，上述赔偿事宜系二被告与拆迁单位之间的事务，与本案无关联性。其次，如二被告与拆迁单位之间就其房屋拆迁时的营业损失和过渡费无法达成一致意见，二被告可另案处理，不属于本案处理范围。基于上述原因，对二被告还款条件尚未成就的辩称理由，不予采纳。故此，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（法释【2020】6号）第一条之规定，判决：由被告王天喜、先菊于本判决生效之日起十日内返还原告大方县东关乡人民政府借款200000元。案件受理费（已减半收取）2150元、保全费1520元，计3670元，由二被告负担。二审中，上诉人提交了以下证据：1.毕节市中级人民法院案件受理通知书及诉讼费收费通知书，用以证明上诉人房屋被强拆，赔偿事宜没有达成一致意见，上诉人向毕节市中级人民法院提起行政诉讼，该院已受理。没有达到还款条件。2.上诉人与被上诉人法定代表人赵大亮及该乡党委书记王瑜的谈话录音两份，用以证明上诉人的房屋被二次强拆，被上诉人承诺对第二次强拆进行赔偿，且赔偿款从涉案借款中予以扣除，但至今没有进行赔偿。被上诉人质证：证据1与本案无关联性，对真实性合法性无异议。对证据2的合法性有异议，是上诉人私自录音没有取得对方的同意，该录音不属于新证据，上诉人在其手机中可以随时查出，一审中上诉人故意提出管辖权异议，拖延诉讼和浪费司法资源。从整个录音中没有体现涉案该笔借款的事实。第二份录音中上诉人和赵大亮陈述涉案款项与补偿款各是各的，上诉人同意偿还借款，也同意冻结相应款项，没有要待补偿款到位之后再还款。补偿款如果确实存在应通过法律程序解决，达不到上诉人的证明目的。本院认证：本案双方争议的关键是约定还款的条件是否成就，应根据双方约定内容进行审查，上诉人是否提起行政诉讼与本案借款无关联性，不予采信。上诉人提交的两份录音中，没有体现涉案借款的偿还必须以赔偿款确定后才能扣减的相关内容，且不属于二审新证据，本院不予采信。本院二审经审理查明的事实和证据与一审一致。本院认为，本案争议焦点是：还款条件是否成就，上诉人是否应返还200000元借款？经查，二上诉人因房屋拆迁事宜与房屋征收局尚未达成一致的情况下，因母亲生病住院需交大额医疗费，遂向被上诉人大方县东关乡人民政府申请借款200000元，并出具了借款单。借款单载明“借维稳经费从房屋征收款扣除”，大方县东关乡党政联席会会议纪要（乡专纪〔2017〕32）显示，会议决定：该乡申请了信访维稳专项经费200000元，作为王天喜户房屋合法部分的征收补偿款，会议同意先行垫付给王天喜，待王天喜与房屋征收局达成房屋拆迁安置补偿协议后，由房屋征收局在王天喜户的房屋补偿款中划扣垫付的200000元到乡财政，予以归还。2020年5月7日，二上诉人与大方县房屋征收与补偿局签订《大方县城市棚户区改造房屋征收补偿协议书》，就二上诉人位于大方县房屋征收达成一致，获得补偿款1125767.62元。二上诉人就房屋拆迁事宜已与大方县房屋征收与补偿局达成协议，应按借款单约定向乡政府返还借款200000元。上诉人主张还款条件未成就，理由是其一审中提交的《申请书》载明“先从我家房屋赔偿款里借支200000元，待我户房屋的赔偿款处理达成一致意见后，我户同意由征收局从我家赔偿款中扣出200000元归还东关乡政府”，现存在尚有部分房屋未得到补偿，房屋停产停业损失没有得到补偿等问题，故还款条件未成就。从上诉人的申请书来看，在其申请书上签署“同意”并加盖公章的是大方县房屋征收与补偿局，并非是东关乡人民政府。借款单和东关乡人民政府的会议纪要已明确了还款条件，即王天喜与房屋征收与补偿局达成房屋拆迁安置补偿协议。上诉人主张东关乡人民政府同意其申请书上的要求没有证据支持。退一步来看，即便东关乡人民政府对大方县房屋征收与补偿局在王天喜、先菊的《申请书》上签署的意见进行追认，也不能当然得出必须是与拆迁相关的所有事宜达成一致还款条件方能成就的结论。上诉人提交的申请书并未明确为必须是其要求的所有赔偿达成一致才同意从补偿款中划扣借款。其次，若按上诉人的主张，只要上诉人不同意协商解决，其所称的还款条件将永远不能成就，违背了其向人民政府借支款项用于母亲医疗费的借款目的。大方县东关乡人民政府本着从为上诉人解决母亲生病需交大额医疗费的实际困难，同意暂借相应款项，而不是以此承诺解决上诉人所有拆迁诉求。再次，上诉人与大方县房屋征收与补偿局签订《大方县城市棚户区改造房屋征收补偿协议书》，就位于大方县房屋征收达成一致，并领取了112万余元的补偿费，即便按其所述存在其他争议，其领取的补偿费仍应为主要部分，其有能力返还借款。如上诉人主张尚有拆迁问题未解决确实存在，在双方不能协商解决的情况下，应依法另行解决。综上，上诉人王天喜、先菊的上诉请求不能成立，本院不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确，判决结果正确，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4300元，由上诉人王天喜、先菊负担。本判决为终审判决。审判长  陈红梅审判员  李厚军审判员  张 伟二〇二一年三月五日书记员  张钦越