河南省商丘市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）豫14执复40号复议申请人（异议人）：中央储备粮漯河直属库有限公司，住所地河南省漯河市源汇区白云山路1222号。法定代表人：刘小景，该公司执行董事兼总经理。委托代理人：高志民，北京市京悦（郑州）律师事务所律师。委托代理人：杨亚楠，北京市京悦（郑州）律师事务所律师。申请执行人：虞城幸福粮仓储设备有限公司，住所地河南省虞城县城关镇胜利路东段南侧虞都花园5#西单元202号。法定代表人：付斌，该公司经理。委托代理人：刘治国，河南福聚律师事务所律师。被执行人：临颍县城关粮油贸易有限公司，住所地河南省临颍县杜曲镇北徐庄村。法定代表人：徐松山，该公司总经理。复议申请人中央储备粮漯河直属库有限公司（以下简称中央储备粮漯河直属库）不服河南省虞城县人民法院（以下简称虞城法院）（2021）豫1425执异8号执行裁定，向本院申请复议，本院于2021年3月2日立案受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。虞城法院认定事实：虞城幸福粮仓储设备有限公司（以下简称幸福粮仓储设备公司）诉临颍县城关粮油贸易有限公司（以下简称临颖粮油公司）买卖合同纠纷一案，该院2020年7月27日作出（2020）豫1425民初2246号民事判决，判决临颍粮油公司于判决生效后十日内支付幸福粮仓储设备公司182939元及利息。判决生效后，幸福粮仓储设备公司向该院申请执行，本案在执行过程中，于2020年11月4日作出（2020）豫1425执1323号之一执行裁定，冻结临颍粮油公司在中央储备粮漯河直属库的粮食补贴款200000元，冻结期限十二个月。于2020年11月5日将（2020）豫1425执1323号之一执行裁定及协助执行通知书送达给中央储备粮漯河直属库。另查明，该院于2020年11月5日作出的（2020）豫1425执1323号之一协助执行通知书，协助执行通知书所依据的法律为《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条、第二百四十三条、第二百四十九条、第二百五十一条。协助执行的内容为“请协助冻结被执行人临颍粮油公司在你单位的粮食补贴款200000元。冻结期限为12个月（从2020年11月5日起至2021年11月5日止），在冻结期届满或者我院另行通知提前解除以前，此款不得支付”。虞城法院认为，争议的焦点是：虞城法院要求中央储备粮漯河直属库协助冻结临颍粮油公司在其单位的粮食补贴款200000元的执行行为是否合法。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条第一款，“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。”《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》第13条，“依法保全被执行人的未到期债权。对被执行人的未到期债权，执行法院可以依法冻结，待债权到期后参照到期债权予以执行。第三人仅以该债务未到期为由提出异议的，不影响对该债权的保全。”被执行人对第三人的债权可分为到期债权和未到期债权，对第三人到期债权的执行，法院可以作出冻结债权的裁定，并通知第三人向申请执行人履行；针对被执行人对第三人的未到期债权的执行，法院可以先冻结债权，待债权到期后参照到期债权予以执行。本案对中央储备粮漯河直属库送达的（2020）豫1425执1323号之一执行裁定及协助执行通知书就是对被执行人对第三人未到期债权的执行，法院对于未到期债权不能作出履行到期债务通知书。对于异议人称协助执行通知书所依据的法律有误，但并不影响异议人所要协助内容的执行，该院送达协助执行通知书的目的是要求异议人协助冻结被执行人临颍粮油公司在其单位的粮食补贴款200000元，冻结期限为12个月（从2020年11月5日起到2021年11月5日止），在冻结期届满或者虞城法院另行通知提前解除以前，此款不得支付。综上，该院要求中央储备粮漯河直属库协助冻结粮食补贴款200000元的执行行为不违反法律规定，中央储备粮漯河直属库的异议理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七第（一）项之规定，裁定：驳回中央储备粮漯河直属库的异议。中央储备粮漯河直属库申请复议请求：1.撤销虞城法院（2021）豫1425执异8号执行裁定；2.撤销虞城法院（2020）豫1425执1323号之一协助执行通知书。事实及理由：虞城法院执行异议审查程序违法、认定事实不清、适用法律错误。具体表现为：1.（2021）豫1425执异8号执行裁定书中未载明中储粮漯河直属库提起异议的时间、立案时间。虞城法院单方面通知中储粮漯河直属库进行答辩，未给予辩论机会，同时法院依职权冻结本案房屋，程序明显违法。2.虞城法院一方面认定异议所涉执行行为是针对被执行人对第三人未到期债权的执行，又援引《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第五百零一条第一款关于对到期债权的执行的相关规定，事实不清，逻辑混乱。3.虞城法院援引《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》不当，该意见适用的前提是被执行人有规避执行的行为，该院并未对被执行人是否有规避执行的行为作出认定。虞城法院在（2021）豫1425执1233号之一执行裁定书及协助执行通知书中援引法律亦有错误。4.一审裁定一方面认为协助执行通知书所依据的法律有误，同时又认为不影响执行，驳回中央储备粮漯河直属库的异议错误。5.一审裁定认定的200000元粮食补贴款，不是银行存款，不适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百八十七条规定。幸福粮仓储设备公司称，根据法律规定，任何单位和个人均有协助人民法院执行的义务，且人民法院对被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。结合本案，显然中央储备粮漯河直属库是协助义务人之一，虞城法院向其作出（2020）豫1425执1323号之一的协助执行通知书程序合法，适用法律正确，其提出的执行异议明显不能成立，依法应当予以驳回。临颖粮油公司未提交陈述意见。本院复议期间，各方当事人均未提交新的证据材料。本院经审查查明的事实与原裁定认定事实相同。本院认为，一、一审审查程序符合法律规定。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条规定，“人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大的，应当进行听证。”虞城法院对中央储备粮漯河直属库提出的执行异议实行书面审查符合上述规定。虞城法院（2021）豫1425执异8号裁定未载明漯河直属库提出异议的时间及立案时间并未违反《民事诉讼法文书样式》的要求。经查看本案执行卷宗，虞城法院根据幸福粮仓储设备公司的申请，作出（2020）豫1425执1323号之一执行裁定，并向中央储备粮漯河直属库送达协助执行通知书，中央储备粮漯河直属库主张虞城法院系依职权冻结，证据不足。二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条第一款，“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。”该司法解释规定对他人的到期债权可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行，并未规定先向该他人下达履行债权通知后，才可以冻结。中央储备粮漯河直属库复议中认可其与临颖粮油公司存在委托保管粮食业务，双方存在债权债务关系，对虞城法院要求中央储备粮漯河直属库协助冻结债权数额并未提出异议。虞城法院作出（2020）豫1425执1323号之一执行裁定，并向中央储备粮漯河直属库送达协助执行通知书，该协助执行通知书只是要求漯河直属库协助冻结临颖粮油公司在中央储备粮漯河直属库的粮食补贴款200000元，此款不得支付，并未要求中央储备粮漯河直属库支付上述款项。虞城法院向中央储备粮漯河直属库下达协助执行通知书，要求中央储备粮漯河直属库协助冻结临颖粮油公司在中央储备粮漯河直属库的粮食补贴款200000元，符合上述司法解释的规定，并无不当。三、本案执行裁定、协助执行通知书及异议裁定适用法律问题。《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》作为司法性文件，其中的内容不仅限于对规避执行行为的制裁，还涉及防范被执行人财产流失的相关措施，对人民法院审理案件具有指导作用，原审在说理部分引用作为说理依据，并未直接引用作为裁判依据，不属于适用法律错误。本案执行裁定及协助执行通知书所援引的法律虽有不当，但本案执行行为符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条第一款的规定，并不影响中央储备粮漯河直属库所要协助内容的执行，一审裁定驳回中央储备粮漯河直属库的异议请求，并无不当。综上所述，中央储备粮漯河直属库的复议理由不能成立，予以驳回；一审裁定结果正确，予以维持。依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十四条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回复议申请人中央储备粮漯河直属库有限公司的复议申请，维持河南省虞城县人民法院(2021)豫1425执异8号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  闫文超审判员  李念武审判员  许长峰二〇二一年三月十五日书记员  潘 贤