湖南省衡阳市中级人民法院执 行 裁 定 书(2021)湘04执异13号申请人（申请执行人）：重庆新望建筑劳务有限责任公司，住所地：重庆市开县汉丰街道人民路**。法定代表人：李先斌。委托诉讼代理人:袁海丰，湖南金州律师事务所律师。被申请人：耒阳市红印新能源科技有限公司，，住所地：湖南省耒阳市大市乡大市经济循环产业园法定代表人:王磊。被执行人:湖南红印电源高新科技有限公司，，住所地：湖南省耒阳市大市乡大市经济循环产业园委托诉讼代理人:资腾飞，湖南丹阳律师事务所律师。本院在执行申请执行人重庆新望建筑劳务有限责任公司（以下简称新望公司）与被执行人湖南红印电源高新科技有限公司（以下简称湖南红印公司）建设工程施工合同纠纷一案过程中，申请执行人新望公司申请追加耒阳市红印新能源科技有限公司（以下简称耒阳红印公司）为本案被执行人。本院依法组成合议庭，于2021年3月23日进行了听证，申请执行人新望公司的委托诉讼代理人袁海丰，被执行人湖南红印公司的委托诉讼代理人资腾飞参加听证，被申请人耒阳红印公司经本院合法传唤无正当理由未参加听证。本案现已审查终结。新望公司提出申请称，涉案项目属于工程建设在先，土地出让在后的政府招商引资项目，土地挂牌出让时建设工程主体已经完工，前期办理建设工程报建和土地出让审批手续的主体均为被执行人湖南红印公司，土地出让前的相关税费也全部由湖南红印公司支付，该公司与耒阳市人民政府签订的投资合同书中亦约定耒阳市人民政府将涉案土地以成本价供应给湖南红印公司。但在本案执行过程中，申请人发现被执行人湖南红印公司在建工程的土地使用权已于2019年5月23日办理至耒阳红印公司名下，该公司于2019年3月20日注册成立，此时湖南红印公司因拖欠巨额工程款已被申请人起诉。结合公司名称、、注册地点时间等信息，足以确认耒阳红印公司是帮助湖南红印公司转移资产、逃避债务和规避法院强制执行。参照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十二条及第二十五条规定，请求依法追加耒阳红印公司为本案被执行人，并执行其位于耒阳市大市乡大市循环经济产业园57806.7平方米工业用地使用权。为支持其请求，申请人向本院提交了湖南红印公司在耒阳市大市乡大市循环经济产业园新建铅锌蓄电池项目的相关报建、审批文件，耒阳市人民政府与湖南红印公司签订的投资合同书，湖南红印公司就项目用地缴纳相关税费的票据，耒阳红印公司营业执照、讼争土地不动产权利及其他事项登记信息、取得讼争土地使用权的相关文件及缴纳土地出让金的票据等证据。被执行人湖南红印公司答辩称，耒阳红印公司与湖南红印公司是两个独立的公司，涉案耒阳市大市乡大市循环经济产业园57806.7平方米工业用地使用权系耒阳红印公司通过挂牌出让取得，追加耒阳红印公司为本案被执行人没有依据。为支持其主张，湖南红印公司向本院提交了耒阳红印公司向其出具的书函，及其通过耒阳市国土资源局耒地挂字（2019）-05号地块挂牌出让程序取得涉案土地使用权的相关文件和缴纳土地出让金的收据。被申请人耒阳红印公司未予答辩。经审查查明，原告湖南通驰建设有限公司(以下简称通驰公司)与被告湖南红印电源高新科技有限公司(以下简称红印公司)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月24日作出（2018）湘04民初287号民事判决：一、确认湖南红印电源高新科技有限公司与湖南通驰建设有限公司签订的《建设工程施工合同》于2018年6月14日解除；二、湖南红印电源高新科技有限公司于判决生效后十日内支付湖南通驰建设有限公司工程欠款24467495元及违约金(从2018年3月20日起以24467495元为基数，按年利率18%计算至实际付清之日止)；三、湖南红印电源高新科技有限公司于判决生效后十日内退还湖南通驰建设有限公司信誉保证金200000元；四、湖南通驰建设有限公司在湖南红印电源高新科技有限公司欠付的26571047元工程款范围内，对“年产200万(千伏安时)铅酸蓄电池”项目工程折价或拍卖所得的价款享有优先受偿权；五、驳回湖南通驰建设有限公司的其他诉讼请求。案件受理费281400元，由湖南通驰建设有限公司负担112560元，湖南红印电源高新科技有限公司负担168840元。湖南红印公司不服，向湖南省高级人民法院提出上诉，因该公司未在指定期限预交案件受理费，该院于2019年10月10日作出（2019）湘民终852号民事裁定：本案按上诉人湖南红印电源高新科技有限公司自动撤回上诉处理。一审判决自本裁定书送达之日起发生法律效力。上述裁判生效后，被执行人湖南红印公司未自觉履行判决义务，通驰公司向本院申请执行，本院于2020年1月14日立案。期间，申请执行人通驰公司与新望公司签订《债权转让协议》，将其对湖南红印公司享有的全部债权转让给新望公司，新望公司申请变更其为申请执行人。2020年6月1日，本院作出（2020）湘04执473号之一执行裁定：变更重庆新望建筑劳务有限责任公司为本案申请执行人。另查明，2014年2月28日。湖南红印公司（乙方）与耒阳市人民政府（甲方）签订投资合同书，约定湖南红印公司投资6亿元人民币在耒阳市建设铅酸蓄电池生产线，耒阳市人民政府以成本价提供100亩工业用地，出让方式按国有土地招拍挂交易程序办理，若乙方摘牌价格高于约定价格，在乙方缴清全部土地价款且达到约定的投资强度后，高出部分甲方以扶持企业发展基金的方式返还给乙方。合同签订后，湖南红印公司遂开展项目建设工作，前期办理建设工程报建和土地出让审批手续的主体均为被执行人湖南红印公司，湖南红印公司还支付了项目所用土地出让前的相关税费。2016年4月18日，湖南红印公司(发包人、甲方)与通驰公司(承包人、乙方)签订《建设工程施工合同》，由通驰公司承建铅酸蓄电池建设项目，工程于2018年3月竣工。耒阳红印公司2019年3月20日登记成立，法定代表人王磊，注册资本100万元，，住所地湖南省衡阳市耒阳市大市乡大市循环经济产业园2017年9月，耒阳市国土资源局出台位于耒阳市大市乡大市循环经济产业园铅酸电池生产线项目宗地招标拍卖挂牌出让方案。在2019年4月9日至2019年4月18日耒阳市土地矿产交易中心举办的国有建设用地使用权挂牌出让活动中，耒阳红印公司以1029万元竞得位于耒阳市大市乡大市循环经济产业园57806.7平方米（编号耒地挂字（2019）-05号地块）的国有建设用地使用权，并于2019年4月18日与耒阳市土地矿产交易中心签订国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书，其后分三次向耒阳市财政局非税收入汇缴户交纳上述地块土地出让金1029万元。2019年5月23日，耒阳红印公司与耒阳市自然资源局签订国有建设用地使用权出让合同。2019年6月17日，耒阳红印公司取得上述土地不动产权证书（湘【2019】耒阳市不动产权第0009882号）。本院认为，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第一条规定，申请执行人、权利承受人可以向人民法院申请变更、追加当事人。申请符合法定条件的，人民法院应当支持。也就是说，执行程序中追加被执行人,意味着直接通过执行程序确定由生效法律文书列明的被执行人以外的人承担实体责任,对各方当事人的实体和程序性权利将产生极大影响,因此,追加被执行人必须要有充分的法律依据作为前提，同时还要遵照法律规定的程序进行。本案中，被申请人耒阳红印公司与湖南红印公司之间不存在隶属关系或权利义务的承继关系，两家公司虽然存在注册登记地址及工作人员上的重合，但耒阳红印公司并非湖南红印公司分立后新设的法人，申请人也未能举证证明湖南红印公司存在将其资产无偿转移给耒阳红印公司及该两公司存在财产混同情形。案涉耒阳市大市循环经济产业园57806.7平方米国有建设用地使用权系经挂牌出让由耒阳红印公司以1029万元竞得，亦不存在依行政命令被无偿调拨、划拨给耒阳红印公司的情形。故申请人请求参照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十二条、第二十五条规定追加耒阳红印公司为被执行人没有事实及法律依据，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十八条、第三十条之规定，裁定如下：驳回申请人重庆新望建筑劳务有限责任公司申请追加被申请人耒阳市红印新能源科技有限公司为本案被执行人的请求。如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十日内，向湖南省高级人民法院申请复议。审判长  罗曙梅审判员  杨丹慧审判员  高 斌二〇二一年三月二十六日书记员  王 杰校对责任人：杨丹慧打印责任人：王杰本案适用的法律条文：《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十八条申请人申请变更、追加执行当事人，应当向执行法院提交书面申请及相关证据材料。除事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件外，执行法院应当组成合议庭审查并公开听证。经审查，理由成立的，裁定变更、追加；理由不成立的，裁定驳回。执行法院应当自收到书面申请之日起六十日内作出裁定。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。第三十条被申请人、申请人或其他执行当事人对执行法院作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议，但依据本规定第三十二条的规定应当提起诉讼的除外。