黑龙江省虎林市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）黑0381刑初40号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人黑龙江省虎林市人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告段祥青，男，1970年9月26日出生，公民身份号码，汉族，初中文化，无业，住黑龙江省八五六农场场部。2016年7月26日因犯骗取贷款罪被黑龙江省牡丹江农垦法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币6万元。2020年8月6日因涉嫌非法采矿被虎林市公安局刑事拘留，同年9月5日取保候审,现在家候审。虎林市人民检察院以黑虎检一部刑诉〔2021〕17号起诉书指控被告人段祥青犯非法采矿罪，于2021年1月21日向本院提起公诉。在诉讼过程中，另以黑虎检三部民公支诉〔2021〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案，虎林市人民检察院指派检察院检察员张晓晖、王某出庭支持公诉并提起公益诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告段祥青到庭参加诉讼。现已审理终结。虎林市人民检察院指控，2020年6月，被告人段祥青雇佣虎林市虎林镇桦树村村民兰某1的6寸采砂船，在穆棱河湖北闸段下游、八五六农场第十作业站北约700米处非法采砂，共计9950.8立方米。经价格认定，被告人段祥青所采河砂共价值199016元。此间，被告人段祥青出售河砂，获赃款4130元。经侦查，2020年8月6日，被告人段祥青接公安机关电话通知后自行到公安机关接受调查。公诉机关建议：判处被告人段祥青拘役五个月，并处罚金人民币30000元。刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人段祥青非法采砂行为破坏河道生态环境，损害国家利益社会公共利益。请求判令被告段祥青向社会公开道歉；恢复挖砂现场原状，恢复原状发生的费用由被告承担。被告人段祥青对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。经审理查明，2020年6月，被告人段祥青雇佣虎林市虎林镇桦树村村民兰某1的6寸采砂船，在穆棱河湖北闸段下游、八五六农场第十作业站北约700米处非法采砂，共计9950.8立方米。经价格认定，被告人段祥青所采河砂共价值199016元。此间，被告人段祥青出售河砂，获赃款4130元。2020年8月6日，被告人段祥青接公安机关电话通知后自行到公安机关接受调查。证明上述事实的证据有：1、证人蔡某2020年7月20日、2020年8月8日、2020年8月14日证言证实：段某,4在八五六农场十队西两公里左右河道以前遗留的沙坑内采沙一万多立方，段某,4的弟弟段祥青在采沙现场管理和开铲车。他看过段某,4开车着他的走私奔驰车到过采沙现场。有个叫俞小峰和姓谭的给段某,4拉过河沙。2020年7月16日下午2点多，段某,4的车停在他拉沙车前面，段某,4不在，车门锁着。后来他向公安局举报，晚上六点左右，交警队来了，晚上八点半左右把他车拖走。2、证人兰某12020年7月21日、8月13日证言证实：段祥青雇他船在856农场10连北边的沙场采沙，断断续续干了有20多天。他没看段祥青的采沙许可，段祥青说他有证。抽沙子段祥青共付给他6万元。3、证人兰某22020年8月4日证言证实：他给兰某1打工，5月中旬开始在八五六10连和姚某抽沙，段祥青在现场安排。1.3.4号沙某是他和姚某抽的。4、证人姚某2020年8月5日证言证实：他和兰某2一起给兰某1打工，今年5月20多号兰德德让他和兰某2到856农场10连抽沙，1.3.4号沙某是他们抽的。现场看见段祥青在管理。5、证人朱某12020年8月4日证言证实：她是兰某1的朋友，去找段祥青要过兰某1的雇沙船的费用。段祥青共付3万元。6、证人俞某证言证实：他从段某,4沙场拉沙子，平时都是和段祥青联系，之前和段某,4联系过。7、证人田某2020年8月8日证言证实：他曾于2010年与段某,4共同出资办理了一个采砂证，采砂证过期就没再采砂。去年他雇兰某1船采沙，被人举报，八五六水务局给其下停止违法通知书后，他就没再采。今年5月，段祥青雇佣兰某1的沙船抽沙子，现在沙场没有合法手续，谁的也不是。他也雇了李强的沙船抽沙子，2号沙某是他的，1号、3号、4号沙某是段祥青抽的沙。段祥青在沙场开铲车，装车、计数，在沙场管理，段某,4社会关系广，负责联系工地。段某,4在7月17日联系过我，告诉我蔡老黑把咱们都告了，你那堆你自己负责，我抽的沙子就不用你管了。8、证人朱某22020年8月12日、8月18日证言证实：段某,4近几年没干过沙场。今年6月12日，段祥青说用三万块钱，她用建行手机银行转给他，没说干啥用。9、证人李某12020年8月9日证言证实：他是八五六农场第七标段经理，证实他工地用的沙子是俞某给送的，谁的沙场不知道。共送了22车，700方沙子。不认识段某,4。10、证人胡某2020年8月10日证言证实：7月份他给蔡黑子拉沙子有一天一个司机给他打电话，说有个车把大车拦住了，走不了了，他就给蔡黑子打电话。2020年6月份时，段青给他打电话说他有沙子，他说拉沙子你得把车装满，段青当时没同意。后来蔡黑子给他打电话，答应装满车，他就在蔡黑子那拉沙子。前三四年也从段青那儿拉过沙子，都是段青联系的我。11、证人李某22020年8月7日证言证实：今年7月份田某雇他的沙船去给他清沟。他抽了有一千多方沙子。现场还有三堆沙子，只知道田某房后那堆是段祥青的，其余两堆不清楚，段祥青经常在那。12、证人谭某2020年8月24日证言证实：他联系段祥青买的沙子，共买四车沙子，和段祥青结的账。第一次转830元，第二次转3300元。13、证人段某,42020年8月11日证言证实：2020年7月具体几号我记不清了，我从八五七回来，路过十连我原来的沙坑的时候，发现两大堆沙子，我就过去了，看我弟弟段祥青的车那里，当时我什么也没说。后来在我妈家碰见他，我问段祥青怎么回事，段祥青说：我看别人都在抽，我也抽点，我说咱没证你就别干了，段祥青说人家都抽了，后期我就没关注这个事情。这个沙场今年抽沙子的事我一丁点的关系都没有，我没有参与过沙场的经营，也没有提供过资金，只有6月27日转给我的三万块钱，我也不知道段祥青干什么用。2020年8月14日证言证实：铲车是以前我开沙场时买的，段祥青开的，后来始终在段祥青的手里，农场有点活也是段祥青直接干了。我去蔡文利的沙场找果果（大名我不知道，电话是135××******）拿我米厂的钥匙，果果在蔡文利的沙场开大车，果果的大车平时停在我院里，米厂的钥匙就在他那儿有一把，我拿完钥匙，从蔡文利沙场开车往外走，快上大路的时候，有一个车辙把我的车底盘托住了，发动机故障灯亮了，车就动不了，我就让池洪波来接我，我去找856农场学校对过的小东修理，找修理工，当时修理工不在家，我在修理铺等着，蔡文利的媳妇给我打电话，她说我把你车给拖走啊，我说那你拖走呗，然后电话就挂了，过了有十多分钟856公安局的民警给我打电话，说蔡文利报案了让我去，我就去公安局，公安局民警问我为什么堵路，我说我车真坏了，不行咱现在可以去，车钥匙在我这呢。2020年8月17日证言证实：我是去年和今年到管局水务局去找过，因为我之前采沙证采沙的方数不够，要求退钱。管局水务局答复我让我去找八五六水务局。我到八五六农场水务局去咨询我的沙坑是否能办证，或者把之前我交的钱退给我，他们告诉我现在已经划归虎林市水务局了，正在交接。我是今年大概是五、六月份，我到虎林市水务局找到赵炳臣咨询过我的沙场办证的事，和退钱的事情。赵炳臣答复我说现在沙场没有开始招标，不能办证，得等省里批复。14、受案登记表证实：本案由虎林市水务局于2020年7月24日移送。15、到案经过证实：段某,4被电话传唤到案;段祥青系2020年8月5日10时，虎林市公安局治安大队民警到八五六场部找段祥青接受调查，段祥青未接电话，民警随即通知段祥青家属，并给段祥青发短信，让段祥青于2020年8月6日上午到虎林市公安局接受调查，2020年8月6日上午段祥青到虎林市公安局办案区接受调查。16、户籍证明证实：被告人段祥青自然简历情况。17、案件移送函证实：案件由虎林市水务局于2020年7月21日向虎林市公安局移送案件。18、虎林市水务局关于虎林市2020年（包括农垦、森工系统）采矿未许可的情况说明证实：虎林市水务局没有在八五六农场颁发采砂许可证。19、八五六农场沙场情况说明证实：2019年4月26日，八五六农场水务局接到举报，在第10作业站有人进行采沙活动，水务局立即前往，采沙现场当时刚开始抽沙，未见明显沙某，要求其停止违法行为，恢复原状，并下达停止违法行为通知书。证实接收停止违法行为人为田某。20、八五六农场水务局出具的八五六农场沙场办证情况说明证实：自2016年至今，八五六农场水务局在河道管理范围内，未向任何单位和个人办理过采沙手续。21、虎林市河道服务站出具的情况说明证实：今年春天，段某,4到河道咨询过河内内砂场审批一事，答复是不能办许可证。22、现场图证实：段某,4采砂现场照片。23、虎林市水务局调查报告证实：虎林市水务局对段某,4非法采矿案的调查经过。24、微信支付明细证实：段祥青20**.6.27日向船主兰培军支付沙船费用3万元。25、俞某提供账单证实：拉沙数量情况。26、段祥青通话记录及银行卡客户交易详细信息证实：2020年6月12日段祥青与其嫂子朱某2、兰某1通过电话，朱某2当日转给他3万元。27、虎林北工精诚测绘服务有限公司测绘技术报告：证实段祥青所采1号砂堆、3号砂堆、4号砂堆（包括拉走区土石方量）共计9950.8立方米。28、价格认定结论书：证实2020年7月，河砂价格为每立方米20元。29、刑事判决书证实：被告人段祥青20**年7月26日因骗取贷款罪被牡丹江农垦法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币6万元。30、被告人段祥青20**年8月6日、8月18日、9月22日的供述证实：是他哥哥段某,4安排他去采沙，让他联系采沙船，他联系兰某1的船。船钱是段某,4支付的。现场1.3.4号沙某是他抽的，卖了700多方沙子，是他哥联系的，俞某拉的。对沙某重新测绘结果9950.8立方米无异议。段祥青在审查逮捕环节时的供述：采沙是自己的事，之前在公安机关说是他哥段某,4安排他采沙是寻思他哥有证，说他哥安排的处罚能轻点儿。对测量技术报告有异议，认为采沙也就9000多方，没有1万多方。本院认为，被告人段祥青违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证，擅自采矿，情节严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控罪名成立。案发后，被告人段祥青在公安机关传唤后能主动到案，但在公安机关询问时未能如实供述自己的罪行，后期在审查起诉环节如实供述自己罪行，应属坦白，可从轻处罚；被告人段祥青自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人段祥青的行为对生态环境造成了一定的破坏，被告人段祥青应承担相应的侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求符合相关法律规定，依法应予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院、最高人民检察院公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条第一款的规定，判决如下：一、被告人段祥青犯非法采矿罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币30000元。（罚金在本判决生效后三日内缴纳）(刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2021年3月17日起至2021年7月16日止)。（2021）被告人段祥青非法所得人民币4130元依法予以追缴上缴国库。（2021）责令被告人段祥青在判决生效后三十日内通过公共媒体向社会公开道歉。（2021）责令被告人段祥青在判决生效后九十日内，恢复挖沙现场原状，恢复原状发生的费用由被告人段祥青承担。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鸡西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  褚廷友审判员  靳少红审判员  廖 敏二〇二一年三月十七日书记员  顾百胜《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院、最高人民检察院公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护，食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。