安徽省黄山市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖10民终200号 上诉人（原审被告）：黄山市屯溪区昱城社区卫生服务中心(黄山市屯溪区人民医院)，住所地安徽省黄山市屯溪区新安北路55号，统一社会信用代码123410024857811076。 法定代表人：钱红霞，院长。 上诉人（原审被告、反诉原告）：安徽诚安司法鉴定所，住所地安徽省黄山市屯溪区新安北路55号，统一社会信用代码34340000MD8011377W。 法定代表人：程震东，主任。 以上二上诉人共同委托诉讼代理人：李瑜，安徽地平律师事务所律师。 以上二上诉人共同委托诉讼代理人：陈升伟，安徽地平律师事务所律师。 被上诉人（原审原告、反诉被告）：王接根，男，1954年7月17日生，汉族，住安徽省黄山市屯溪区。 委托诉讼代理人：方明波，安徽哲启律师事务律师。 上诉人黄山市屯溪区昱城社区卫生服务中心(黄山市屯溪区人民医院)（以下简称屯溪区医院）、安徽诚安司法鉴定所因与被上诉人王接根合同纠纷一案，不服黄山市屯溪区人民法院于2020年12月17日作出的（2020）皖1002民初2365号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 屯溪区医院、安徽诚安司法鉴定所共同上诉请求：1.撤销黄山市屯溪区人民法院(2020)皖1002民初2365号判决第三项,改判被上诉人依法完善2015年至2018年的司法鉴定档案并承担档案检查整理费用18470元;2.本案一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、既然一审法院认定案涉《合作协议书》合法有效,那么被上诉人在按《合作协议书》约定获取合同业务款的同时也应履行承担保证其所经办的司法鉴定档案材料完整的对等义务。二、原审判决对上诉人的提交的有关档案问题的证据材料三性均予以采信,说明了相关的档案材料缺失是客观事实,理应让被上诉人承担完善档案材料的合同对等义务。三、安徽宣正司法鉴定中心虽然不是法定档案管理机构,但其作出的情况说明是对王接根在从事司法鉴定工作过程中存在档案材料缺失情况的说明,完全可以依据安徽省司法厅颁布的司法鉴定档案管理办法的规定直接予以认定。 王接根辩称，一审判决事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉请求无事实和法律依据。一、至今无任何法定机关确认涉案档案不符合法定要件。从一审证据来看，黄山市司法局的档案互查认定安徽诚安司法鉴定所的档案都是符合要求的。二、双方的合作协议涉及租金和管理费用高达70余万元，即使档案有问题，屯溪区医院和安徽诚安司法鉴定所也应承担相应的合同附随义务。三、上诉人在一审反诉中所陈述的档案问题，并非档案法律法规规定必需归档的内容。 王接根向一审法院起诉请求：1.判令屯溪区医院、安徽诚安司法鉴定所向王接根支付拖欠业务款626479元，并赔偿逾期付款利息损失44761.92元(自2018年11月16日起以626479元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至2020年8月10日，自2020年8月11日起以626479元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至欠款实际清偿之日止的利息损失)；2.本案诉讼费用由屯溪区医院、安徽诚安司法鉴定所承担。 安徽诚安司法鉴定所向一审法院反诉请求：1.判令王接根依法完善2015年至2018年的司法鉴定档案并承担档案检查整理费用18470元；2.本案反诉费用由王接根承担。 一审法院查明，2015年6月9日，安徽诚安司法鉴定所、屯溪区医院作为甲方与王接根作为乙方签订《安徽诚安司法鉴定所增设“法医临床司法鉴定”项目合作协议书》（以下简称《合作协议书》），约定内容如下：一、甲方负责申报增加“法医临床司法鉴定”项目，指导和协调相关工作。乙方负责具体申报材料的收集、整理、上报，产生的费用由乙方承担。二、甲方在安徽诚安司法鉴定所内设立法医司法鉴定室，法医司法鉴定室由乙方负责，在行政上纳入甲方统一管理，业务上自行开展，经济上乙方自负盈亏并承担相应的经济、法律责任。甲方提供业务使用票据，收入纳入甲方财务统一管理，乙方独立核算，每月15日前甲方将乙方上月的业务收入打入乙方账户。乙方须按照业务收入的20%上交管理费。如果年业务收入超过50万元，超出部分按照30%收取管理费。三、甲方有偿提供乙方办公、鉴定用房7间（含现有四个空调、水电、网络），实用面积92平方米，前三年每年60000元租金，每隔两年租金在上一年度的基础上自动上浮10%支付，一年一次性付清。如要进行房屋整修、改造，需经甲方同意，费用由乙方承担。四、法医司法鉴定的工作人员由乙方负责招聘和承担人员工资、保险、福利等待遇。办公用品、仪器、设备等采购费用由乙方自行负责。五、租用期间水费、电费、垃圾处理费等按实际发生额乙方按月支付给甲方。六、租赁期限为五年，从2015年6月9日至2020年6月8日止。七、……。以上协议甲、乙双方共同遵守，不得无故终止。如遇政策性或不可抗拒性因素和事件导致双方无法合作，可协商终止协议。本协议未尽事宜，可另行协商签订书面补充协议，具备同等法律效力。 2018年10月31日，王接根与屯溪区医院、安徽诚安司法鉴定所签订《合同终止协议书》，载明：甲方诚安司法鉴定所（屯溪区人民医院）与乙方王接根原于2015年6月9日签订的安徽诚安司法鉴定所增设“法医临床司法鉴定”项目合作协议书，现因2018年5月市委第七组巡察组巡察反馈意见指出：甲乙双方的合作属科室承包性质，违法国家相关政策规定，经双方协商同意，该合同于2018年8月31日予以终止，不再履行，且因合同所产生的一切责任和后果双方再另行商议解决。王接根与屯溪区医院、安徽诚安司法鉴定所的合作关系实际于2018年11月份终止。 根据屯溪区医院开具的2015年8月至2018年11月法医临床司法鉴定费用发票进行统计核实如下：2015年8月-12月发票共209张，金额288100元；2016年1月-12月发票共523张，金额652800元；2017年1月-12月发票共540张，金额675600元；2018年1月-11月发票共559张，金额710900元。屯溪区医院于2016年2月5日支付王接根189000元，于2016年6月15日支付王接根94960元，于2016年11月25日支付王接根165800元，于2017年11月7日支付王接根152081元，于2018年2月12日支付王接根138360元，于2018年7月24日支付王接根142080元，于2018年9月11日支付王接根184190元，以上合计1066471元。屯溪区医院、安徽诚安司法鉴定所自认收入及支出情况如下：2015年8月-12月收入280000元；2016年1月至12月收入606630元；2017年1月至2017年12月收入680900元；2018年1月至11月收入736900元。 屯溪区医院委托安徽宣正司法鉴定中心对安徽诚安司法鉴定所2015年至2018年法医临床档案进行了核查整理，并由安徽宣正司法鉴定中心出具部分档案缺少交通事故认定书、当事人身份证复印件、出院记录等的情况说明。屯溪区医院为此向安徽宣正司法鉴定中心支付服务费18470元。 一审法院认为，安徽诚安司法鉴定所、屯溪区医院作为甲方与王接根作为乙方签订的《合作协议书》中约定“甲方在安徽诚安司法鉴定所内设立法医司法鉴定室，法医司法鉴定室由乙方负责，在行政上纳入甲方统一管理，业务上自行开展，经济上乙方自负盈亏并承担相应的经济、法律责任”、“法医司法鉴定的工作人员由乙方负责招聘和承担人员工资、保险、福利等待遇。办公用品、仪器、设备等采购费用由乙方自行负责”，该《合作协议书》名为合作，实为出借、出租司法鉴定许可证，违反了《司法鉴定机构登记管理办法》第二十二条第一款以及《司法鉴定许可证和司法鉴定人执业证管理办法》第十三条第三款的规定，但《司法鉴定机构登记管理办法》及《司法鉴定许可证和司法鉴定人执业证管理办法》系部门规章，并非法律或行政法规，故该《合作协议书》应属合法有效，当事人均应按照合同约定履行各自的义务。关于案涉合同业务款的确定。王接根以屯溪区医院开具的2015年8月至2018年11月法医临床司法鉴定费用发票作为依据，屯溪区医院、安徽诚安司法鉴定所予以否认，并列出开票时未到账交款人名单，王接根未能举证证明该名单中交款人已全部交款，应承担举证不能的法律后果，故案涉合同业务款应以屯溪区医院、安徽诚安司法鉴定所的自认数据为准。2015年8月-12月收入280000元，王接根应支付房屋租金35000元、管理费56000元，屯溪区医院、安徽诚安司法鉴定所应支付王接根189000元；2016年1月至12月收入606630元，王接根应支付房租60000元、管理费131989元（计算方式为500000元×20%+106630元×30%），屯溪区医院、安徽诚安司法鉴定所应支付王接根414641元；2017年1月至2017年12月收入680900元，王接根应支付房租60000元、管理费154270元（计算方式为500000元×20%+180900元×30%），屯溪区医院、安徽诚安司法鉴定所应支付王接根466630元；2018年1月至11月收入736900元，王接根应支付房租58000元（计算方式为5000元/月×5月+5500元/月×6月）、管理费171070元（计算方式为500000元×20%+236900元×30%），屯溪区医院、安徽诚安司法鉴定所应支付王接根507830元。以上屯溪区医院、安徽诚安司法鉴定所应支付王接根合计1578101元，扣除屯溪区医院、安徽诚安司法鉴定所实际已经支付的1066471元，屯溪区医院、安徽诚安司法鉴定所还应支付511630元。虽然王接根与屯溪区医院、安徽诚安司法鉴定所书面确认《合作协议书》于2018年8月31日终止，但实际双方合作至2018年11月，因合同约定“每月15日前甲方将乙方上月的业务收入打入乙方账户”，王接根主张的逾期付款利息应自2018年12月15日起按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至业务款实际付清之日止。屯溪区医院、安徽诚安司法鉴定所依据安徽宣正司法鉴定中心出具的说明提出反诉请求，但该鉴定中心只是安徽诚安司法鉴定所的同行业机构而非档案行政管理部门，其出具的说明并不能证明王接根所整理的档案不符合相关档案管理的规定，故对于屯溪区医院、安徽诚安司法鉴定所的反诉请求不予支持。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决：一、被告（反诉原告）黄山市屯溪区昱城社区卫生服务中心(黄山市屯溪区人民医院)、安徽诚安司法鉴定所于本判决生效之日起十五日内支付原告（反诉被告）王接根业务款511630元及利息（利息以511630元为基数，自2018年12月15日起按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至业务款实际付清之日止）；二、驳回原告（反诉被告）王接根的其他本诉请求；三、驳回被告（反诉原告）黄山市屯溪区昱城社区卫生服务中心(黄山市屯溪区人民医院)、安徽诚安司法鉴定所的反诉请求。本诉案件受理费10512元，由原告（反诉被告）王接根负担1512元，由被告（反诉原告）黄山市屯溪区昱城社区卫生服务中心(黄山市屯溪区人民医院)、安徽诚安司法鉴定所负担9000元；反诉案件受理费262元，由被告（反诉原告）黄山市屯溪区昱城社区卫生服务中心(黄山市屯溪区人民医院)、安徽诚安司法鉴定所负担。 二审期间，屯溪区医院和安徽诚安司法鉴定所提交以下五份证据。 证据一、《司法鉴定机构注销登记申请表》，证明：安徽诚安司法鉴定所已向行政管理部门提出注销申请。 证据二、文件送达回执，证明：黄山市司法局已收到安徽诚安司法鉴定所提交的《司法鉴定机构注销登记申请表》。 证据三、档案整理承揽合同。该合同由屯溪区司法局与黄山嘉诚档案技术有限公司签订，证明相关档案整理价格。 证据四、安徽新安司法鉴定所出具的司法鉴定意见书，证明：王接根新成立的司法鉴定所出具的司法鉴定意见书中所载明的鉴定材料包括交通事故责任认定书和相关医院病案材料，这是司法鉴定中必须具备的材料。 证据五、屯溪区医院询价公告，证明：屯溪区医院已就档案整理向有关有资质的机构询价，以便完成档案整理及移交工作。 王接根质证意见，对证据一、证据二的真实性予以认可，关联性有异议。目前安徽诚安司法鉴定所对外尚欠债务，应将相关债务清偿，再行办理注销登记手续。对证据三的真实性无异议，关联性有异议。黄山嘉诚档案技术有限公司从名字上看是专业的档案整理机构，且收费价格为每卷8元。但安徽宣正司法鉴定中心没有资质，且只有在档案不符合规范的情形，才需要进行整理。对证据四的真实性无异议，关联性有异议，无证据证明安徽新安司法鉴定所由王接根个人开办，鉴定材料中的交通事故责任认定书和医院的病案资料只是鉴定所需的辅助材料，并非档案归集所需要的材料。对证据五的真实性无异议，通过公告内容反而证明上诉人与安徽宣正司法鉴定中心的合同和发票可能虚假，从询价通知得知档案尚未整理。 本院认证意见，对上述证据的真实性、合法性予以认定，但与本案不具有关联性。 双方当事人所举其他证据及相对方质证意见均同一审。 二审查明事实与一审一致，本院予以确认。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。根据《安徽省司法鉴定业务档案管理办法》的规定，司法行政机关和档案行政管理部门负责对本行政区域内的司法鉴定机构司法鉴定业务档案的指导、监督和检查。安徽诚安司法鉴定所根据安徽宣正司法鉴定中心对王接根移交的司法鉴定业务档案评定后所出具的说明，就档案核查整理情况向黄山市司法局提交了情况说明，但黄山市司法局并未审查认定王接根所移交的档案材料存在缺失，不符合《安徽省司法鉴定业务档案管理办法》的规定，本案亦无证据证实档案行政管理部门对此作出了审查认定。综上，屯溪区医院和安徽诚安司法鉴定所应承担举证不能的不利后果。对其上诉请求，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费262元由上诉人黄山市屯溪区昱城社区卫生服务中心(黄山市屯溪区人民医院)和安徽诚安司法鉴定所共同承担。 本判决为终审判决。 审判长 戴 勇 审判员 黄继顺 审判员 戴英杰 二〇二一年三月二日 书记员 章弘达 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。