河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫14行终40号上诉人（原审原告）郑崇海等267人（名单附后）。诉讼代表人郑崇海，男，1942年10月15日出生，汉族，住河南省永城市城关镇健康居委会淮海西路057号，公民身份号码：412328194210150138。诉讼代表人张同光，男，1964年3月12日出生，汉族，住广西北海市海城区。诉讼代表人蒋素兰，女，1956年6月21日出生，汉族，住河南省永城市。诉讼代表人任志珍，女，1971年1月20日出生，汉族，住河南省永城市西城区。上诉人共同委托代理人李晓京，河南安靖律师事务所律师。被上诉人（原审被告）永城市自然资源和规划局，住所地河南省永城市东城区东方大道西段。统一社会信用代码11411481MB15441303。法定代表人蒋清伟，局长。委托代理人李德文，河南旺达律师事务所律师委托代理人李树生，该局工作人员。原审第三人永城市人民医院，住所地河南省永城市淮海西路。统一社会信用代码：12411481418565009F。法定代表人赵焕东，院长。委托代理人刘坤，该医院工作人员。委托代理人刘楠，河南正剑律师事务所律师。上诉人郑崇海等267人因其诉被上诉人永城市自然资源和规划局行政协议一案，不服永城市人民法院作出的（2020）豫1481行初53号行政判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月27日立案受理后，依法组成合议庭，于2021年3月2日公开开庭审理了本案。上诉人郑崇海等267人的诉讼代表人郑崇海、张同光、蒋素兰和任志珍及郑崇海等267人的共同委托代理人李晓京，被上诉人永城市自然资源和规划局的委托代理人李德文、李树生，原审第三人永城市人民医院的委托代理人刘坤、刘楠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，2010年12月1日，永城市自然资源和规划局（原永城市国土资源局）与永城市人民医院签订编号为豫（永城）出让（2010年）第0019号《国有建设用地使用权出让合同》，约定将位于永城市新城区建设路北、百花路东18350㎡国有建设用地使用权出让给永城市人民医院，出让价款为24895300元。2010年12月9日，永城市人民政府依据该出让合同、永城市人民医院的申请及相关会议纪要、契税凭证等材料为第三人颁发永国用（2010）第00102号国有土地使用证。2018年3月30日、2018年9月14日，郑崇海等132人、251人先后两次提起物权确认之诉，要求确认其对土地使用证办在永城市人民医院名下的国有土地（位于江南世家小区）享有相应份额的物权。永城市人民法院经审理后认为郑崇海等人诉讼主体不适格，分别作出（2018）豫1481民初4042号、（2018）豫1481民初9059号民事裁定，驳回郑崇海等人的起诉。郑崇海等人不服提起上诉，商丘市中级人民法院分别作出（2018）豫14民终2821号、（2020）豫14民终940号民事裁定，维持原审裁定。2019年5月20日，郑崇海等267人向虞城县人民法院提起行政诉讼，要求确认永城市人民政府为永城市人民医院颁发永国用（2010）第00102号国有土地使用证违法。虞城县人民法院经审理认为被诉颁证行为与郑崇海等267人不存在法律上的利害关系，不具备原告诉讼主体资格，作出（2019）豫1425行初26号行政裁定，驳回郑崇海等人的起诉。郑崇海等267人上诉后，商丘市中级人民法院于2019年10月15日作出（2019）豫14行终165号行政裁定，维持虞城县人民法院的一审裁定。郑崇海等267人不服永城市自然资源和规划局与永城市人民医院签订行政协议一案，于2019年8月5日向虞城县人民法院提起行政诉讼，虞城县人民法院认为郑崇海等267人与被诉行政协议无利害关系，不具有原告诉讼主体资格，作出（2019）豫1425行初36号行政裁定，裁定不予立案。郑崇海等267人上诉后，商丘市中级人民法院作出（2019）豫14行终155号行政裁定，撤销前述不予立案裁定，指令虞城县人民法院立案受理。虞城县人民法院于2019年9月23日立案后，报请商丘市中级人民法院指定管辖，商丘市中级人民法院于2019年10月17日作出（2019）豫14行辖3号行政裁定，指定永城市人民法院管辖该案。永城市人民法院于2020年7月22日作出（2020）豫1481行初40号行政裁定，驳回郑崇海等267人的起诉。郑崇海等267人上诉后，商丘市中级人民法院作出（2020）豫14行终110号行政裁定，认为郑崇海等267人起诉不超过法定起诉期限，指令永城市人民法院继续审理。原审法院另查明，2010年11月24日，永城市人民医院(甲方)与正宇公司(乙方)签订“永城市人民医院商住楼联合开发合同书”，合同约定，第二条：开发项目为永城市人民医院商住楼，又叫江南世家小区；第六条:…双方应共同向政府和有关部门申请把划拨地变更为房地产开发用地，土地变更费用由乙方负担。第七条：因甲方作为出资的政府划拨地的土地为489位职工集资购买，乙方保证这些职工每人一套住房。乙方提供给甲方集资职工的住房，以每户120平方米为基数，每平方米650元(包括水、电、暖气的入户费和初装费)。第八条：甲方集资职工可以优先选房。如所选房屋超出120平方米，其超出的建筑面积乙方应按开盘价的5％给予优惠；如所选房屋少于120平方米，其少于的建筑面积由乙方应按每平方米1100元的价格给予补偿。如职工不要住房，乙方应当按每户13万元的标准给予补偿。第九条:乙方除供给甲方集资职工489套住房外，其余房屋全部由乙方自行销售，其销售收入全部归乙方所有。第二十条:本合同生效5日内，甲方集资职工的489套住房应当每套首付8万元，其他团购职工每套首付10万元。本工程主体建成五层后，甲方集资职工和其他团购职工每套房屋均应再付5万元，其余房款应在办理交工手续后一次性付清。合同签订后，大部分集资职工缴纳8万元购房款，并陆续按照合同约定缴纳剩余购房款。现房屋已交付职工占有、使用。原审法院认为，行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。案涉豫（永城）出让（2010年）第0019号《国有建设用地使用权出让合同》符合行政协议本质特征。《中华人民共和国城市房地产管理法》第十五条第二款规定：“土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。”《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十一条规定：“土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。”由此可知，市、县人民政府土地管理部门具有签订国有土地使用权出让合同的法定职权。本案中，永城市自然资源和规划局作为土地行政管理部门，具有与永城市人民医院签订《国有建设用地使用权出让合同》的法定职权。涉案土地原为永城市人民医院康复中心用地，经政府研究决定，将涉案土地调整变更为商住用地，并决定协议出让。永城市自然资源和规划局在永城市人民医院提供了土地估价报告、缴纳出让金及配套费等后与其签订《国有建设用地使用权出让合同》，不违反法律规定。根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》，人民法院审理行政协议案件，应当适用行政诉讼法的规定，行政诉讼法没有规定的，参照适用民事诉讼法的规定。人民法院审理行政协议案件，可以参照适用民事法律规范关于民事合同的相关规定。2015年5月1日前订立的行政协议发生纠纷的，适用当时的法律、行政法规及司法解释。郑崇海等人认为永城市自然资源和规划局与永城市人民医院订立的合同损害了其合法权益，要求予以撤销。《中华人民共和国合同法》第五十四条规定，下列合同属于可撤销合同：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。案涉豫（永城）出让（2010年）第0019号《国有建设用地使用权出让合同》并不具有上述情形。综上，永城市自然资源和规划局与永城市人民医院签订行政协议的行政行为，证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序。郑崇海等267人要求撤销该行政协议，理由不能成立。原审法院遂判决驳回了郑崇海等267人的诉讼请求。上诉人郑崇海等267人提起上诉称，1.一审认定事实错误。2010年11月24日，永城市人民医院和正宇公司签订的《商住楼联合开发合同》系虚假合同，一审予以认定错误。一审认定涉案土地的出让金系第三人缴纳，与事实不符。涉案土地出让金真实情况是上诉人所缴纳。2.一审认定本案行政协议不违反法律规定，属于适用法律错误。根据《物权法》第137条规定，经营性用地禁止协议出让。原审第三人永城市人民医院是非盈利性医疗机构，依法、依规不能协议受让经营性商业地产。根据《协议出让国有土地使用权规定》规定，被上诉人在签订出让合同前，应先制作协议出让土地方案，经过评估和集体决策，合理确定协议出让底价，且经相关人民政府批准后，才能与用地单位签订出让合同。本案被上诉人签订合同时，没有遵循该法定程序，故被诉土地出让合同程序严重违法。3.一审法院认定涉案合同为行政协议，是被上诉人为履行行政职权而签订，本案应当由被上诉人承担合法性的举证责任。上诉人提交的证据能够证明上诉人才是涉案土地的权利人。2002年左右，上诉人等500名职工共同出资取得了包括涉案土地在内的150亩国有土地使用权，第三人人民医院未作任何出资。第三人在另案诉讼中也明确证明，系上诉人等人出资购地。在上诉人为涉案土地权利人的情形下，涉案行政协议不存在任何合法的事实基础，该协议应当撤销。4.一审法院程序严重违法。涉案出让合同系上诉人等500名职工共同缴纳，现只有上诉人郑崇海等267人提起本案诉讼，原审法院未将剩余的200多名医院职工列为本案第三人，属于遗漏必须参加诉讼的第三人，原审程序违法。请求撤销一审判决，撤销被诉土地出让合同。被上诉人永城市自然资源和规划局答辩称，1.上诉人在一审中提交的交款凭证为征地集资款的1万元及房款8万元的收据，并无交付土地出让金的任何凭证，且与联合开发合同约定内容一致。一审认定第三人缴纳了涉案土地出让金正确。2.第三人作为事业单位，完全有资格取得土地使用权。被上诉人在签订出让合同前，涉案土地在协议出让前，已经市政府集体研究决策，且进行了评估，合理确定了协议出让底价，且经由永城市人民政府同意和批准。因此，涉案土地出让合同的签订，事实清楚，程序合法。3.涉案土地原为公共设施用地，是以人民医院康复中心医疗用地进行的征地，上诉人所称与第三人人民医院没有任何关系，显然不符合客观事实。当时涉案土地是采取划拨的形式批复使用，而上诉人不具备获取划拨土地的资格。土地权利人只能是人民医院，而非上诉人。4.上诉人在一审判决作出之前，并未对一审法院的程序提出任何异议，本案不符合发回重审的条件。综上，一审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，驳回上诉人的诉讼请求正确。请求驳回上诉，维持原判。原审第三人永城市人民医院陈述意见同被上诉人永城市自然资源和规划局答辩意见。原审各方当事人提供的证据均已随案卷移送本院。二审期间，各方当事人均未提供新的证据。经庭审质证，本院对证据的采信及查明的事实同原审。本院认为，本案中，上诉人郑崇海等267人所提诉讼请求是“请求撤销被上诉人永城市自然资源和规划局与永城市人民医院签订的国有土地使用权出让合同”。该出让合同的签订主体是永城市人民医院和永城市自然资源和规划局，双方签订合同前，永城市自然资源和规划局制作了《永城市人民医院病房区征地费用明细表》，对涉案土地进行了土地使用权价格评估，出让程序合法。根据被上诉人永城市自然资源和规划局提交的“河南省行政事业性收费基金专用票据”，涉案土地出让金的缴费主体为原审第三人永城市人民医院。关于上诉人郑崇海等267人所提涉案土地出让金系上诉人等500名职工共同出资的问题，上诉人郑崇海等267人系原审第三人永城市人民医院职工，涉案土地出让金虽然系包括上诉人在内的500名医院职工共同出资，但该部分资金系以永城市人民医院改造病房区名义进行，且以原审第三人永城市人民医院名义缴纳。故被上诉人永城市自然资源和规划局与原审第三人永城市人民医院签订“国有土地使用权出让合同”并无不当。上诉人郑崇海等267人所提撤销涉案出让合同的诉讼理由依法不能成立，原审判决驳回上诉人郑崇海等267人的诉讼请求正确。关于上诉人郑崇海等267人所提一审遗漏第三人的问题。涉案土地的出让金由包括上诉人在内的共计500名医院职工缴纳，现只有267人提起本案诉讼。一审法院虽然未将剩余的200多名医院职工列为第三人，但本案已进行实质性审查，是否将剩余200多人列为第三人并不影响本案的审理及裁判结果。为避免程序空转，节约诉讼成本和司法资源，本案无通知剩余200多名医院职工为第三人的必要。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人郑崇海等267人负担。本判决为终审判决。审判长 冯 明审判员 牛 杰审判员 宋 冲二〇二一年三月二十六日书记员 方乾荣附：上诉人郑崇海等267人名单。上诉人郑崇海，男，1942年10月15日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会淮海西路057号，公民身份号码：412328194210150138。上诉人肖尚红，男，1951年6月15日出生，汉族，住永城市新城百花路南段沱滨花园11栋1单元501号，公民身份号码：412328195106150132。上诉人周培培，女，1980年10月11日出生，汉族，住永城市新城永兴路东段025号，公民身份号码：41232819801011064X。上诉人焦俊辉，男，1968年10月6日出生，汉族，住永城市城关镇雪枫居委会解放南路市医院家属院033号，公民身份号码：412328196810069797。上诉人焦保刚，男，1960年2月6日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会健康西路120号，公民身份号码：41232819600206607X。上诉人郝晓丽，女，1968年8月15日出生，汉族，住永城市城关镇解放居委会解放北路108号附20号，公民身份号码：41232819680815022X。上诉人裴传峰，男，1958年8月15日出生，汉族，住永城市西城区雪枫小区006号，公民身份号码：412328195808150217。上诉人郝桂英，女，1955年11月6日出生，汉族，住永城市城关镇利民居委会人民路十八巷6号，公民身份号码：412328195511060122。上诉人练慧，女，1969年4月22日出生，汉族，住永城市西城区中山西街184号，公民身份号码：412328196904221243。上诉人孙景民，男，1966年4月9日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会淮海西路182号，公民身份号码：412328196604099610上诉人王皖肖，女，1976年4月3日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会健康西路060号，公民身份号码：412328197604039647。上诉人李华丽，女，1974年9月3日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会市医院家属院071号，公民身份号码：412328197409039641。上诉人肖尚领，男，1970年10月10日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路市医院家属院081号，公民身份号码：419005197010100813。上诉人林颖，女，1967年12月4日出生，汉族，住永城市城关镇塔东居委会陵园东路1号附85号，公民身份号码：412328196712040149。上诉人刘玉侠，女，1971年8月5日出生，汉族，住永城市城关镇花园居委会杨桥南路165号，公民身份号码：412328197108057264。上诉人聂丽，女，1970年4月17日出生，汉族，住永城市西城区雪枫小区三巷005号，公民身份号码：41232819700417962X。上诉人朱琳，男，1967年12月8日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路市医院家属院005号，公民身份号码：412328196712089612。上诉人马兰云，女，1975年8月20日出生，汉族，住永城市城关镇利民居委会淮海东路168号附31号，公民身份号码：412328197508209685。上诉人宋艳华，女，1961年12月17日出生，汉族，住永城市城关镇利民居委会淮海东路006号，公民身份号码：412328196112170126。上诉人郭广杰，男，1967年3月16日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路市医院家属院097号，公民身份号码：412328196703160173。上诉人董慧明，女，1970年5月4日出生，汉族，住永城市西城区雪枫小区二巷007号，公民身份号码：412328197005040128。上诉人王自民，女，1960年3月20日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路066号，公民身份号码：412328196003209626。上诉人陈姣玲，女，1967年6月18日出生，汉族，住永城市西城区解放南路216号，公民身份号码：412328196706180145。上诉人王淑侠，女，1955年11月15日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路防疫站家属院025号，公民身份号码：412328195511150160。上诉人李超，男，1964年2月6日出生，汉族，住永城市新城光明路中段百花小区5栋2单元202，公民身份号码：41232819640206011X。上诉人屈芳，女，1974年8月20日出生，汉族，住永城市西城区雪枫小区四巷003号，公民身份号码：412328197408209661。上诉人冯永利，女，1972年8月13日出生，汉族，住永城市城关镇塔西居委会宝塔街053号，公民身份号码：412328197208130182。上诉人夏凤英，女，1952年9月9日出生，汉族，住永城市西城区雪枫小区006号，公民身份号码：412328195209090128。上诉人武汉，男，1958年11月7日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会市医院家属院007号，公民身份号码：412328195811070111。上诉人曹松云，女，1962年8月7日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会卫生局家属院019号，公民身份号码：41232819620807012X。上诉人李雪峰，女，1976年1月7日出生，汉族，住永城市新城光明路西段建行小区4号楼2单元201室，公民身份号码：410203197601071524。上诉人石俊折，男，1944年5月10日出生，汉族，住永城市酂阳乡李庄村张庄组029号，公民身份号码：412328194405104537。上诉人庞悦平，女，1973年2月20日出生，汉族，住永城市城关镇塔西居委会北仓巷587号，公民身份号码：410526197302200040上诉人蒋素云，女，1964年3月21日出生，汉族，住永城市西城区健康西路157号，公民身份号码：412328196403210124。上诉人纪爱玲，女，1963年7月2日出生，汉族，住永城市西城区宝塔街一高东家属院041号，公民身份号码：412328196307020128。上诉人刘星，女，1968年9月10日出生，汉族，住永城市西城区劳动街94号附3号，公民身份号码：412328196809102801。上诉人翟景光，男，1972年12月30日出生，汉族，住永城市西城区解放南路210号，公民身份号码：41232819721230961X。上诉人孙金好，男，1968年4月18日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会健康西路189号，公民身份号码：412328196804180130。上诉人孙振彦，男，1941年7月2日出生，汉族，住永城市西城区健康西路189号，公民身份号码：412328194107020116。上诉人刘广建，男，1965年11月7日出生，汉族，住永城市西城区府西胡同089号，公民身份号码：412328196511070157。上诉人杨璐，女，1976年5月19日出生，汉族，住永城市城关镇花园居委会招商路四巷008号，公民身份号码：41232819760519012X。上诉人张同光，男，1964年3月12日出生，汉族，住广西省北海市海城区靖海镇高平路0001号，公民身份号码：450511196403120056。上诉人付永博，女，1962年9月26日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路市医院家属院062号，公民身份号码：412328196209260128。上诉人杨敏，女，1966年10月10日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会淮海西路127号，公民身份号码：412328196610109686。上诉人袁翠华，女，1973年2月2日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会淮海西路127号，公民身份号码：41232819730202962X。上诉人陈体军，男，1948年9月7日出生，汉族，住永城市陈集镇双楼村后双楼西组095号，公民身份号码：412328194809079411。上诉人鹿晨曦，男，1967年1月8日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会淮海西路065号，公民身份号码：412328196701080110。上诉人朱雪，女，1972年12月30日出生，汉族，住永城市城关镇利民居委会市教委家属院022号，公民身份号码：410202197212301545。上诉人刘新芳，女，1962年6月29日出生，汉族，住永城市西城区健康西路228号，公民身份号码：412328196206290129。上诉人马桂兰，女，1961年9月3日出生，汉族，住永城市西城区解放北路548号，公民身份号码：412328196109030122。上诉人杨淑芹，女，1968年3月5日出生，汉族，住永城市西城区解放南路692号，公民身份号码：412328196803050123。上诉人王明霞，女，1971年4月24日出生，汉族，住永城市城关镇东方居委会药厂路四巷017号，公民身份号码：412328197104240125。上诉人刘爱华，女，1969年10月24日出生，汉族，住永城市西城区人民中路老市委家属院025号，公民身份号码：412328196910240141。上诉人陈红英，女，1953年9月21日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会淮海西路219号，公民身份号码：412328195309210123。上诉人张**，女，1973年1月23日出生，汉族，住永城市西城区永黄路东034号，公民身份号码：412328197301230129。上诉人王静，女，1973年11月2日出生，汉族，住永城市团结社区江南世家小区A3号楼2单元504号，公民身份号码：410305197311024541。上诉人李平，女，1970年9月7日出生，汉族，住永城市西城区人民西路020号，公民身份号码：410303197009071520。上诉人刘桂兰，女，1966年11月1日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会卫校家属院012号，公民身份号码：412328196611010143。上诉人刘允，男，1968年7月2日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会卫校家属院012号，公民身份号码：412328196807020132。上诉人王敏，女，1972年12月28日出生，汉族，住永城市西城区工业西路电厂家属楼022号，公民身份号码：412328196002025729。上诉人朱姝，女，1973年11月15日出生，汉族，住永城市城关镇塔西居委会宝塔街6号附9号，公民身份号码：410711197311151080。上诉人王伟，男，1976年10月6日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会淮海西路096号，公民身份号码：412328197610060119。上诉人王英，女，1968年6月8日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路081号，公民身份号码：412328196806087861。上诉人李治安，男，1949年1月21日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路094号，公民身份号码：41232819490121011X。上诉人郭广华，男，1963年8月15日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路市医院家属院057号，公民身份号码：412328196308159631。上诉人豆瑞，女，1961年9月8日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会淮海西路099号。公民身份号码：41232819610908012X。上诉人张兴峰，男，1959年10月3日出生，汉族，住永城市西城区雪枫小区五巷008号。公民身份号码：412328195910030190。上诉人高扬，女，1969年10月8日出生，汉族，住永城市新城东方大道中段建行小区3号楼1单元202号，公民身份号码：412328196910089664。上诉人冀瑛，女，1966年7月15日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会市医院家属院068号，公民身份号码：410711196607151069。上诉人朱蕴，女，1966年6月11日出生，汉族，住永城市城关镇淮海居委会人民路五巷008号，公民身份号码：410305196606114566。上诉人胡伟，女，1973年4月21日出生，汉族，住永城市新城中原路中段副295号，公民身份号码：41232819730421962X。上诉人邵士民，男，1958年2月19日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会市医院家属院046号，公民身份号码：412328195802190154。上诉人崔颖，女，1973年1月14日出生，汉族，住永城市城关镇西南居委会工业西路128号，公民身份号码：412328197301149689。上诉人崔晓华，女，1966年5月6日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会淮海西路123号，公民身份号码：412328196605061024。上诉人孙彩玲，女，1971年3月28日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路182号，公民身份号码：412328197103280125。上诉人陈秀敏，女，1971年10月20日出生，汉族，住永城市十八里镇柘树村一组095号，公民身份号码：412328196609124045。上诉人朱本白，男，1969年11月7日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路市医院家属院012号，公民身份号码：412328196911170157。上诉人郑济良，男，1946年8月16日出生，汉族，住永城市城关镇花园居委会杨桥南路078号，公民身份号码：412328194608169613。上诉人胡继兴，男，1964年10月10日出生，汉族，住永城市西城区淮海路市医院家属院060号，公民身份号码：412328196410100134。上诉人王萍，女，1954年9月20日出生，汉族，住永城市新城烟草小区1号楼5单元101室，公民身份号码：412328195409200141。上诉人辛彩华，女，1960年3月15日出生，汉族，住永城市西城区雪枫小区七巷011号，公民身份号码：41232819600315782X。上诉人郑秀兰，女，1948年8月14日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路247号，公民身份号码：412328194808140129。上诉人刘须芝，女，1965年3月17日出生，汉族，住永城市西城区环城北路109号，公民身份号码：412328196503170123。上诉人曹洪胜，男，1950年8月17日出生，汉族，住永城市城厢乡李林村曹庙组056号，公民身份号码：412328195008170332。上诉人张淼，女，1972年6月7日出生，汉族，住永城市新城文化路南段上河嘉园19栋2单元201室，公民身份号码：412328197206079643。上诉人张殿军，男，1955年12月4日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路市医院家属院043号，公民身份号码：412328195512040115。上诉人蒋素兰，女，1956年6月21日出生，汉族，住永城市酇城镇袁庄村袁庄东组097号，公民身份号码：412328195606218420。上诉人胡素兰，女，1955年2月5日出生，汉族，住永城市城关镇利民居委会淮海东路005号，公民身份号码：412328195502050141。上诉人余翠芝，女，1955年5月2日出生，汉族，住永城市城关镇花园居委会招商路一巷014号，公民身份号码：412328195505020124。上诉人李美兰，女，1959年10月21日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会健康西路163号，公民身份号码：412328195910210124。上诉人李凤英，女，1960年11月1日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会健康西路229号，公民身份号码：412328196011010123。上诉人崔洪芝，女，1957年3月25日出生，汉族，住永城市城关镇塔西居委会解放北路133号，公民身份号码：412328195703250123。上诉人王申兰，女，1970年7月15日出生，汉族，住永城市西城区中山西街86号，公民身份号码：412328197007153329。上诉人王春燕，女，1982年2月20日出生，汉族，住永城市城关镇塔西居委会解放北路133号，公民身份号码：412328198202200164。上诉人庄冉，女，1981年8月5日出生，汉族，住永城市新城中原路中段教委小区5栋601室，公民身份号码：412328198108059627。上诉人刘红艳，女，1957年11月15日出生，汉族，住永城市西城区工业东路人行家属院023号，公民身份号码：412328195711150149。上诉人张静秋，女，1956年4月30日出生，汉族，住永城市西城区健康西路223号，公民身份号码：412328195604300148。上诉人陈翠英，女，1952年7月15日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会市医院家属院036号，公民身份号码：41232819520715962X。上诉人牛丽娟，女，1965年3月3日出生，汉族，住永城市新城东方大道中段工行小区7栋5号，公民身份号码：412328196503030286。上诉人胡书芹，女，1957年8月3日出生，汉族，住永城市西城区雪枫小区三巷007号，公民身份号码：412328195708039626。上诉人倪爱华，女，1963年3月4日出生，汉族，住永城市城关镇花园居委会招商路二巷006号，公民身份号码：412328196303040148。上诉人刘淑兰，女，1952年10月15日出生，汉族，住永城市城关镇宝塔街一高东家属院168号附8号，公民身份号码：412328195210150183。上诉人孟超，男，1970年6月5日出生，汉族，住永城市新城芒山路北段健康小区3栋3单元501号，公民身份号码：412328197006051857。上诉人王治杰，男，1965年7月30日出生，汉族，住永城市新城欧亚路中段凤凰国际花园8栋1单元1102室，公民身份号码：412328196507300116。上诉人李玉莲，女，1951年2月15日出生，汉族，住永城市西城区健康西路237号，公民身份号码：412328195102150143。上诉人刘卫政，男，1959年2月9日出生，汉族，住永城市西城区淮海东路110号，公民身份号码：412328195902090134。上诉人朱俊荣，女，1952年6月1日出生，汉族，住永城市西城区健康西街083号，公民身份号码：412328195206010129。上诉人牛彩芝，女，1956年1月25日出生，汉族，住永城市西城区保险公司家属楼017号，公民身份号码：412328195601259629。上诉人胡文峰，男，1951年12月3日出生，汉族，住永城市西城区雪枫小区四巷008号，公民身份号码：412328195112030110。上诉人练彩侠，女，1948年10月15日出生，汉族，住郑州市金水区鑫苑西路6号院11号楼，公民身份号码：412328194810150182。上诉人陈晨，女，1976年10月22日出生，汉族，住永城市新城永兴路西段75号，公民身份号码：412328197610229623。上诉人孙翠玲，女，1955年3月15日出生，汉族，住永城市西城区运河西巷034号，公民身份号码：412328195503150160。上诉人陈琰，女，1979年6月22日出生，汉族，住永城市西城区健康西路209号，公民身份号码：412328197906220126。上诉人徐旭文，男，1963年10月10日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路117号，公民身份号码：412328196310100110。上诉人丁家良，男，1952年7月2日出生，汉族，住永城市城关镇雪枫居委会小区七巷003号，公民身份号码：412328195207020011。上诉人汪震，男，1964年10月15日出生，汉族，住永城市西城区健康西路238号，公民身份号码：412328196410159654。上诉人望兰香，女，1967年7月24日出生，汉族，住永城市城关镇红旗居委会文翠街152号，公民身份号码：41232819670724012X。上诉人杨书勤，男，1953年10月15日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会健康西路231号，公民身份号码：412328195310150113。上诉人程利英，女，1959年7月15日出生，汉族，住永城市城关镇劳动街粮食局家属院2栋2单元301号，公民身份号码：412328195907150263。上诉人刘怀军，男，1952年11月11日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路市医院家属院061号，公民身份号码：412328195211110116。上诉人袁新宇，男，1968年12月26日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会健康西路173号，公民身份号码：412328196812260157。上诉人丁建云，女，1954年7月15日出生，汉族，住永城市西城区健康西路209号，公民身份号码：412328195407159624。上诉人蒋强，男，1969年10月20日出生，汉族，住永城市西城区食品胡同118号，公民身份号码：412328196910200115。上诉人王永侠，女，1961年12月8日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路039号，公民身份号码：412328196112080120。上诉人王玉芳，女，1964年2月14日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路市医院家属院036号，公民身份号码：412328196402142043。上诉人王彩霞，女，1953年4月20日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会健康西路206号，公民身份号码：412328195304209641。上诉人张蕾，女，1970年5月15日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会市医院家属院070号，公民身份号码：412328197005150562。上诉人屈素真，女，1941年11月15日出生，汉族，住永城市西城区雪枫小区四巷003号，公民身份号码：412328194111150140。上诉人崔晓兰，女，1956年10月16日出生，汉族，住永城市西城区陵园东路1号附121号，公民身份号码：412328195610164824。上诉人张惠，女，1968年11月18日出生，汉族，住永城市西城区牌坊街133号，公民身份号码：412328196811180120。上诉人范雯，女，1975年9月1日出生，汉族，住永城市东城区东方大道东段农行小区1栋2单元301号，公民身份号码：412328197509011267。上诉人孙春梅，女，1971年7月15日出生，汉族，住永城市城关镇利民居委会教委家属院027号，公民身份号码：412328197107159664。上诉人王永勤，女，1950年10月7日出生，汉族，住永城市新城中原路中段公疗小区3单元201号，公民身份号码：41232819501007012X。上诉人高玉兰，女，1968年2月14日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会健康西路207号，公民身份号码：412328196802140143。上诉人丁翠英，女，1957年6月3日出生，汉族，住永城市新城永兴路中段076号，公民身份号码：412328195706030126。上诉人滕美芳，女，1966年1月2日出生，汉族，住永城市西城区杨桥路080号，公民身份号码：412328196601020129。上诉人贾朝峰，男，1968年9月15日出生，汉族，住郑州市中原区冉囤北路13号院16号楼13号，公民身份号码：412328196809159613。上诉人井玉梅，女，1976年3月5日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路市医院家属院054号，公民身份号码：412301197603054087。上诉人翟秀梅，女，1972年8月16日出生，汉族，住永城市团结社区江南世家小区5号楼2单元1803室，公民身份号码：412328197208163961。上诉人刘滢，女，1974年3月27日出生，汉族，住永城市新城光明路西段005号202室，公民身份号码：412328197403270201。上诉人周贵云，女，1942年7月14日出生，汉族，住永城市新城中原路北段黄金小区162号，公民身份号码：412328194207140262。上诉人霍清芝，女，1957年8月21日出生，汉族，住永城市新城计生路中段祥宇散居片15号楼，公民身份号码：412328195708210120。上诉人刘爱菊，女，1962年3月10日出生，汉族，住永城市城关镇红旗居委会文翠街079号附1号，公民身份号码：41232819620310014X。上诉人秦玉梅，女，1975年10月17日出生，汉族，住永城市西城区淮海中路110号，公民身份号码：412328197510179622。上诉人冯玲，女，1964年8月16日出生，汉族，住永城市东城区东方大道中段建行小区副062号，公民身份号码：412328196408160189。上诉人王英，女，1958年8月31日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会市医院家属院013号，公民身份号码：412328195808310129。上诉人陈莉花，女，1970年4月15日出生，汉族，住永城市城关镇塔西居委会宝塔街154号，公民身份号码：412328197004150245。上诉人陈桂云，女，1954年7月14日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会市医院家属院015号，公民身份号码：412328195407149645。上诉人黄骞，男，1964年9月1日出生，汉族，住永城市西城区食品胡同28号附45号，公民身份号码：412328196409010174。上诉人袁亚平，女，1979年7月15日出生，汉族，住永城市新城东方大道中段腾宇散居片14栋3单元401室，公民身份号码：412328197907159646。上诉人李俊东，男，1964年10月23日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会淮海西路062号，公民身份号码：412328196410230115。上诉人高永丽，女，1973年4月5日出生，汉族，住永城市城关镇雪枫居委会小区五巷008号，公民身份号码：412328197304059646。上诉人李永，男，1971年6月12日出生，汉族，住永城市西城区健康西路062号，公民身份号码：412328197106120119。上诉人赵英，女，1968年2月5日出生，汉族，住永城市新城芒山路中段月季小区3栋2单元301号，公民身份号码：412328196802050121。上诉人李华美，女，1954年7月10日出生，汉族，住永城市东城区欧亚路中段附126号，公民身份号码：412328195407100163。上诉人李树仙，男，1976年2月11日出生，汉族，住永城市西城区淮海中路教委家属院018号，公民身份号码：412301197602114017。上诉人张红群，女，1971年5月4日出生，汉族，住永城市西城区河西路009号附2号，公民身份号码：412328197105040125。上诉人郝建华，男，1949年3月3日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会市医院家属院072号，公民身份号码：412328194903039619。上诉人祝广纯，男，1940年2月15日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路067号，公民身份号码：412328194002150192。上诉人颜振南，男，1949年10月8日出生，汉族，住永城市西城区雪枫小区七巷005号，公民身份号码：412328194910089614。上诉人杨永红，女，1970年2月7日出生，汉族，住永城市城关镇红旗居委会劳动街078号，公民身份号码：412328197002070161。上诉人郭瑞侠，女，1968年12月6日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路市医院家属院057号，公民身份号码：412328196812060120。上诉人沈春，女，1973年8月17日出生，汉族，住永城市新城欧亚路中段欧亚商贸城1号楼1单元101室，公民身份号码：412328197308170165。上诉人李万昌，男，1941年6月19日出生，汉族，住永城市城关镇雪枫居委会雪枫小区030号，公民身份号码：412328194106190113。上诉人刘馨景，女，1969年12月14日出生，汉族，住永城市新城永兴路中段政协散居片1号楼1单元2楼独户，公民身份号码：412328196912140160。上诉人吕军，男，1973年12月22日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会卫生局家属院016号，公民身份号码：412328197312220137。上诉人徐亚丽，女，1971年11月15日出生，汉族，住永城市城关镇西南居委会永黄路东030号，公民身份号码：412328197111150048。上诉人王美侠，女，1978年4月16日出生，汉族，住永城市东城区永兴路西段11巷副2号，公民身份号码：412328197804161823。上诉人陈红梅，女，1966年10月26日出生，汉族，住永城市新城东方大道中段府西小区4栋西单元102室，公民身份号码：412328196610269727。上诉人张茂福，男，1955年7月15日出生，汉族，住永城市新城中原路北段黄金小区附196号，公民身份号码：412328195507159699。上诉人陈凯，男，1975年11月30日出生，汉族，住永城市城关镇中山居委会府西胡同022号，公民身份号码：41232819751130961X。上诉人张振民，男，1956年11月2日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路市医院家属院030号，公民身份号码：41232819561102011X。上诉人刘浩，男，1971年1月3日出生，汉族，住永城市城关镇塔西居委会宝塔街66号附1号，公民身份号码：41232819710103019X。上诉人王彦军，男，1967年11月17日出生，汉族，住永城市西城区三台阁西街096号，公民身份号码：412328196711179616。上诉人李安全，男，1954年3月7日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会卫校家属院014号，公民身份号码：412328195403079619。上诉人房爱莲，女，1953年5月15日出生，汉族，住永城市东城区东方大道中段312号附26号，公民身份号码：412328195305150127。上诉人葛春冬，男，1954年12月20日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会淮海西路1181号，公民身份号码：412328195412200150。上诉人张海涛，男，1969年9月25日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路218号，公民身份号码：412328196909250131。上诉人朱香云，女，1953年6月14日出生，汉族，住永城市西城区工业西路074号，公民身份号码：41232819530614962X。上诉人任志红，女，1966年7月15日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会健康西路077号，公民身份号码：412328196607159826。上诉人史瑞云，女，1936年7月15日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路市医院家属院022号，公民身份号码：41232819360715962X。上诉人鲁瑞芳，女，1951年5月15日出生，汉族，住永城市城关镇利民居委会淮海东路198号，公民身份号码：412328195105150122。上诉人陈长青，男，1961年7月15日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路市医院家属院017，公民身份号码：412328196107159678。上诉人陶爱华，女，1954年3月24日出生，汉族，住永城市西城区雪枫小区009号，公民身份号码：412328195403249622。上诉人马焱，男，1976年7月1日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路市医院家属院021号，公民身份号码：412328197607010137。上诉人马秀英，女，1971年10月15日出生，汉族，住永城市城关镇雪枫居委会雪枫小区079号，公民身份号码：412328197110150302。上诉人杨建玲，女，1965年9月10日出生，汉族，住永城市西城区中山东街357号，公民身份号码：412328196509100142。上诉人孙瑞芬，女，1951年4月24日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会健康西路158号，公民身份号码：412328195104240126。上诉人王敏，女，1960年2月2日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会淮海西路096号，公民身份号码：412328197212280140。上诉人洪雪芹，女，1963年7月10日出生，汉族，住永城市城关镇利民居委会淮海东路168附205号，公民身份号码：412328196307106968。上诉人陈素芳，女，1950年9月15日出生，汉族，住永城市新城光明路中段芙蓉小区363号，公民身份号码：412328195009150122。上诉人鲁美荣，女，1963年9月11日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路市医院家属院082号，公民身份号码：412328196309110143。上诉人陈雪雷，男，1969年2月2日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路市医院家属院058号，公民身份号码：412328196902020130。上诉人陈新江，男，1953年7月15日出生，汉族，住永城市西城区环城南路西段090号，公民身份号码：412328195307150139。上诉人祝永红，女，1970年9月14日出生，汉族，住永城市新城东方大道东段裕电小区9号楼1单元401室，公民身份号码：412328197009140126。上诉人赵彩侠，女，1968年7月18日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路市医院家属院064号，公民身份号码：412328196807180304。上诉人丁文娟，女，1972年4月3日出生，汉族，住永城市城关镇雪枫居委会雪枫小区六巷003号，公民身份号码：412328197204030184。上诉人柳彦岭，男，1971年7月8日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会市医院家属院026号，公民身份号码：412328197107080139。上诉人翟涛，男，1966年4月16日出生，汉族，住永城市新城芒山路中段凤凰国际花园3号楼1单元302室，公民身份号码：412328196604160178。上诉人刘红权，男，1968年12月25日出生，汉族，住永城市西城区胜利南街007号，公民身份号码：412328196812250119。上诉人李素玲，女，1970年10月5日出生，汉族，住永城市新城府西路府西小区6号楼202室，公民身份号码：412328197010050160。上诉人周海兵，男，1975年11月20日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会市医院家属院001号，公民身份号码：412328197511200112。上诉人周新章，男，1946年8月14日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会市医院家属院001号，公民身份号码：412328194608140116。上诉人周海存，男，1973年3月4日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会市医院家属院001号，公民身份号码：412328197303040193。上诉人任志珍，女，1971年1月20日出生，汉族，住永城市西城区淮海中路088号，公民身份号码：412328197101200160。上诉人郭淑华，女，1963年5月15日出生，汉族，住永城市城关镇利民居委会人民路十六巷008号，公民身份号码：412328196305150121。上诉人葛莉红，女，1972年4月15日出生，汉族，住永城市候岭乡建业联盟新城一期16幢802号，公民身份号码：412328197204150020。上诉人王**学，男，1952年5月7日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会淮海西路076号，公民身份号码：412328195205070111。上诉人李凤芹，女，1969年8月10日出生，汉族，住永城市城关镇胜利居委会胜利街148号，公民身份号码：412328196908109240。上诉人梁怀远，男，1975年11月7日出生，汉族，住永城市西城区健康西路167号，公民身份号码：412301197511074013。上诉人马家彬，男，1947年7月5日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路市医院家属院021号，公民身份号码：412328194707050132。上诉人马素芹，女，1969年7月6日出生，汉族，住永城市东城区东方大道东段农行小区3栋1单元402，公民身份号码：412328196907069646。上诉人卢红霞，女，1951年10月26日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会淮海西路075号，公民身份号码：412328195110269662。上诉人王淑玲，女，1952年10月19日出生，汉族，住永城市东城区永兴路十七巷附106号，公民身份号码：412328195210190142。上诉人黄思亭，男，1951年12月9日出生，汉族，住永城市新城东方大道东段022号，公民身份号码：412328195112090113。上诉人田彦英，女，1969年9月6日出生，汉族，住永城市新城中原路中段中行小区2栋402号，公民身份号码：41232819690906016X。上诉人赵美兰，女，1954年5月10日出生，汉族，住永城市西城区淮海中路117号，公民身份号码：412328195405100127。上诉人焦继胜，男，1942年7月15日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路126号，公民身份号码：412328194207159617。上诉人胡勇，男，1966年9月24日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路防疫站家属院013号，公民身份号码：412328196609240118。上诉人岳喜贵，男，1944年12月10日出生，汉族，住郑州市中原区汝河西路8号院17号楼1单元9号，公民身份号码：412328194412100112。上诉人吴**品，男，1949年8月20日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会淮海西路173号，公民身份号码：412328194908200133。上诉人高卫东，女，1953年2月10日出生，汉族，住永城市西城区健康西路230号，公民身份号码：412328195302100124。上诉人李静，女，1959年2月2日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会健康西路057号，公民身份号码：412328195902020144。上诉人刘峰，男，1953年2月19日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会健康西路076号，公民身份号码：412328195302190115。上诉人张新富，男，1951年12月20日出生，汉族，住永城市城关镇东方居委会东二环南路三巷065号，公民身份号码：412328195112200116。上诉人聂贵灵，女，1965年12月12日出生，汉族，住永城市新城光明路西段建行小区3栋301室，公民身份号码：412328196512120144。上诉人张淑颖，女，1952年2月7日出生，汉族，住永城市城关镇解放居委会中山西街251号，公民身份号码：412328195202070124。上诉人岳梅，女，1974年3月20日出生，汉族，住永城市城关镇雪枫居委会小区二巷008号，公民身份号码：412328197403209646。上诉人王**，男，1959年3月24日出生，汉族，住永城市西城区解放南路732号，公民身份号码：412328195903240114。上诉人吴凤莲，女，1960年9月15日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路防疫站家属院034号，公民身份号码：412328196009150127。上诉人王永涛，男，1966年4月2日出生，汉族，住永城市西城区解放北路492号，公民身份号码：412328196604020159。上诉人陈学敏，女，1951年2月15日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路100号，公民身份号码：412328195102150127。上诉人戚浩龙，男，1988年5月28日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会健康西路116号，公民身份号码：411481198805289678。上诉人张娴，女，1969年6月6日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路市医院家属院035号，公民身份号码：412328196906060121。上诉人李洪英，女，1954年7月1日出生，汉族，住永城市城关镇永和居委会河西路027号，公民身份号码：412328195407010125。上诉人王凤英，女，1956年6月1日出生，汉族，住永城市西城区健康西路063号。公民身份号码：412328195606010128。上诉人郝守俊，男，1951年12月15日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会健康西街025号，公民身份号码：412328195112150112。上诉人黄艳红，女，1978年3月6日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会健康西路100号，公民身份号码：412328197803060123。上诉人任光祥，男，1956年8月20日出生，汉族，住永城市城关镇南关村健康中路103号，公民身份号码：412328195608200013。上诉人赵晓艳，女，1972年7月29日出生，汉族，住永城市城关镇东关村委会三台阁西街010号。公民身份号码：412301197207290563。上诉人张峰，男，1964年5月8日出生，汉族，住永城市城关镇红旗居委会环城南路东段93号附2号。公民身份号码：412328196405080116。上诉人梁敏，女，1950年7月16日出生，汉族，住永城市西城区健康西路028号。公民身份号码：412328195007160124。上诉人魏绍兰，女，1949年7月15日出生，汉族，住永城市西城区三高路061号。公民身份号码：412328194907159802。上诉人李英侠，女，1960年11月15日出生，汉族，住永城市西城区运河西巷018号。公民身份号码：412328196011159622。上诉人徐凌霄，男，1990年12月6日出生，汉族，住永城市新城东方大道西段公安小区11栋2单元201室。公民身份号码：411481199012069637。上诉人刘玉平，女，1972年10月7日出生，汉族，住永城市新城中原路中段路东28号401室。公民身份号码：412328197210070123。上诉人梁晓燕，女，1962年6月12日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路防疫站家属院011号，公民身份号码：41232819620612012X上诉人程兰英，女，1964年1月20日出生，汉族，住郑州市金水区黄河路9号院2号楼76号，公民身份号码：412328196401200141。上诉人梁海玲，女，1946年8月10日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会市医院家属院018号，公民身份号码：412328194608100165。上诉人朱新英，女，1954年10月28日出生，汉族，住永城市城关镇淮海居委会人民路十四巷014号，公民身份号码：412328195410289622。上诉人方磊，男，1972年10月16日出生，汉族，住永城市西城区人民东路十八巷028号，公民身份号码：412328197210160110。上诉人郝飞，男，1980年1月26日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会市医院家属院019号，公民身份号码：412328198001269616。上诉人高永真，女，1951年2月25日出生，汉族，住郑州市金水区经三路北93号院31号楼29号，公民身份号码：412328195102250128。上诉人訾香云，女，1969年8月10日出生，汉族，住永城市西城区淮海东路215号，公民身份号码：41232819690810962X。上诉人孙巧云，女，1948年9月15日出生，汉族，住永城市西城区人民路九巷009号，公民身份号码：412328194809150142。上诉人郝金玉，女，1975年12月30日出生，汉族，住永城市城关镇红学居委会环城南路东段038号，公民身份号码：412328197512300166。上诉人许秀红，女，1974年6月3日出生，汉族，住永城市城关镇雪枫居委会运河西路020号，公民身份号码：41232819740603962X。上诉人王建，女，1954年2月5日出生，汉族，住永城市西城区中山街213号附1号，公民身份号码：412328195402058429。上诉人寇莹，女，1971年11月12日出生，汉族，住永城市城关镇南园村委会南园村二组009号，公民身份号码：41070519711112454X。上诉人曹素荣，女，1943年10月10日出生，汉族，住永城市城关镇雪枫居委会雪枫小区五巷005号，公民身份号码：41232819431010012X。上诉人李传金，男，1965年5月5日出生，汉族，住永城市西城区淮海西路053号，公民身份号码：412328196505051013。上诉人蒋伟，男，1954年8月15日出生，汉族，住永城市城关镇健康居委会淮海西路093号，公民身份号码：412328195408150154。上诉人高永荣，女，1964年3月4日出生，汉族，住永城市新城欧亚路西段凤凰花园8栋1002室，公民身份号码：412328196403049625。上诉人李影，女，1979年3月16日出生，汉族，住永城市团结社区江南世家小区A3号楼1单元1702号，公民身份号码：412328197903169628。上诉人黄圣博，男，1989年5月10日出生，汉族，住永城市新城中原路中段教委小区2号楼2单元202室。公民身份号码：411481198905100131。上诉人刘素侠，女，1955年12月15日出生，汉族，住永城市西城区三台阁西街128号。公民身份号码：412328195512150226。上诉人周克华，男，1956年10月10日出生，汉族，住永城市城关镇塔东居委会陵园东路168号。公民身份号码：412328195610100150。