福建省南平市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）闽07民特8号 申请人：福建武夷交通运输股份有限公司浦城分公司，住所地浦城县南浦镇莲塘西路58号。 法定代表人：邱锦忠，总经理。 委托诉讼代理人：邓长昌，福建九越律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邓长春，福建九越律师事务所律师。 被申请人：王建荣，男，1969年7月31日出生，汉族，住浦城县。 委托诉讼代理人：倪凤荣，男，汉族，1961年9月2日出生，住浦城县，浦城县莲塘镇莲花社区居民委员会推荐。 申请人福建武夷交通运输股份有限公司浦城分公司（以下简称武夷交运浦城公司）与被申请人王建荣撤销仲裁裁决一案，本院于2021年1月7日立案后进行了审查。现已审查终结。 武夷交运浦城公司称，一、王建荣申请仲裁的事项并非《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定的一裁终局事项，浦城县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称浦城劳动仲裁委）人为将其拆分，并作出终局和非终局两个裁决，违反《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第二十条：“劳动争议仲裁机构作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项，当事人不服该仲裁裁决向人民法院提起诉讼的，应当按照非终局裁决处理。”的规定。且本案双方之间最大的争议在于是否存在劳动关系，浦城劳动仲裁委作出终局和非终局两个裁决，导致救济方式不一致，即武夷交运浦城公司应就终局裁决向南平市中级人民法院申请撤销，就非终极裁决向浦城县人民法院提起诉讼，两级法院有可能作出不同的决定，影响仲裁裁决的一体性，故浦劳人仲案（2020）64-1号仲裁裁决适用法律错误，违反法定程序，应予撤销。二、王建荣提起的仲裁请求有多个，标的较大，双方之间对是否存在劳动关系有存在重大争议。故案涉仲裁事项不属于《中华人民共和国劳动争议仲裁法》第四十七条规定调整的范围，浦城劳动仲裁委作出浦劳人仲（2020）64-1号仲裁裁决，并确认此仲裁为终局仲裁，属适用法律错误。三、根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定，劳动关系的本质特征是隶属性，即用人单位与劳动者之间存在管理与被管理的关系。本案中，王建荣是案外人孟和珍雇佣的驾驶员，在雇佣期间其工资由孟和珍发放，工作时间、休息休假等全部工作内容均由其雇主孟和珍安排、管理。故王建荣与孟和珍存在人身和经济上的隶属关系，与武夷交运浦城公司不存在劳动关系。综上，浦城劳动仲裁委作出的浦劳人仲案（2020）64-1号仲裁裁决应予撤销。 王建荣称，一、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条:“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议”以及《劳动人事争议仲裁办案规则》第五十条“仲裁庭裁决案件时，裁决内容同时涉及终局裁决和非终局裁决的，应当分别制作裁决书，并告知当事人相应的救济权利”的规定，本案仲裁程序合法。武夷交运浦城公司的申请没有法律依据，应予驳回。二、依据《责任经营合同》及其他在案证据，王建荣与武夷交运浦城公司已形成事实上的劳动关系。孟和珍仅系本案双方建立劳动关系及劳动关系存续期间的介绍人与推荐人，且武夷交运浦城公司亦没有证据证实其主张。综上，浦城劳动仲裁委作出的裁决书程序合法，证据充分，适用法律正确，依法应驳回武夷交运浦城公司的申请。 经审理查明，王建荣以武夷交运浦城公司拖欠其工资、双倍工资等为由，向浦城劳动仲裁委申请劳动仲裁，具体请求为：1.支付未与申请人依法签订劳动合同应支付双倍工资的未支付部分70301.91元。2.支付违法解除劳动合同赔偿金（经济补偿金双倍）69000元。3.支付未支付的法定休假日工资差额33579.39元，法定休息日工资差额104149.72元。4.支付疫情期间停班停工未支付的工资1839.6元。5.依法补缴王建荣与武夷交运浦城公司劳动关系存续期间未缴纳的社会保险金（即五险一金），出具解除或者终止劳动合同的证明，办理档案和社会保险关系转移手续。6.武夷交运浦城公司未向王建荣出具辞退手续，造成王建荣无法享受失业待遇及应聘就业的损失，支付赔偿2020年8月26日至2020年12月26日工资18400元。武夷交运浦城公司则认为双方之间不存在任何形式的劳动关系。2020年12月8日，浦城县仲裁委员会分别作出浦劳人仲案（2020）64-1号、浦劳人仲案（2020）64-2号仲裁裁决，其中浦劳人仲案（2020）64-1号系终局裁决，内容为“本裁决生效之日起十日内，武夷交运浦城公司应一次性向王建荣支付法定休假日加班工资4652.87元、疫情期间停班停工未支付的工资1839.6元。浦劳人仲案（2020）64-2号系非终局裁决，内容为:“1.本裁决生效之日起十日内，武夷交运浦城公司应一次性支付违法解除劳动合同赔偿金69000元、失业待遇损失3976元。2.本裁定生效之日起十日内，武夷交运浦城公司应向王建荣出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为王建荣办理档案和社会保险关系转移手续。3.依法驳回王建荣提出的要求武夷交运浦城公司支付未签订劳动合同二倍工资的未支付部分70301.91元的请求。4.依法驳回王建荣提出的要求武夷交运浦城公司支付休息日工资差额104149.72元及支付应聘就业损失的请求。”武夷交运浦城公司不服上述裁决，在向本院申请撤销浦劳人仲案（2020）64-1号仲裁裁决的同时已于2021年1月4日针对浦劳人仲案（2020）64-2号仲裁裁决向浦城县人民法院提起诉讼。 本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定:“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”本案中，王建荣向浦城劳动仲裁委提出了多个仲裁请求，浦城劳动仲裁委分别作出了终局裁决和非终局裁决。其中，浦城劳动仲裁委浦劳人仲案（2020）64-1号仲裁裁决所涉争议，形式上虽符合前述法律的规定，但王建荣同时提出的仲裁请求中还包含了多个非终局裁决事项，且所有仲裁请求均需以双方之间否存在劳动关系这一重大争议事实的认定结果为裁断基础。换言之，王建荣提出的仲裁请求之间相互牵连，具有整体性，不应分别裁决，且依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十四条：“劳动人事争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项，当事人不服该仲裁裁决向人民法院提起诉讼的，应当按照非终局裁决处理”规定的精神，应当统一按照非终局裁决处理。因此，浦城劳动仲裁委作出的浦劳人仲案（2020）64-1号仲裁裁决，存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第一项和第三项规定的情形，应予撤销。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十九条第一款第一项和第三项规定，裁定如下： 撤销福建省浦城县劳动人事争议仲裁委员会浦劳人仲案（2020）64-1号仲裁裁决。 申请费400元，由被申请人王建荣负担。 当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向浦城县人民法院提起诉讼。 审 判 长 熊建安 审 判 员 刘冬龙 审 判 员 吴彦瑾 二〇二一年三月四日 法官助理 金纪超 书 记 员 李 昱 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第四十七条【终局裁决】下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力： （一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议； （二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。 第四十九条【用人单位申请撤销终局裁决】用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决： （一）适用法律、法规确有错误的； （二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的； （三）违反法定程序的； （四）裁决所根据的证据是伪造的； （五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的； （六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。 人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。 仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。