上海市青浦区人民法院民 事 判 决 书（2021）沪0118民初1708号原告：王萍，女，1947年11月18日出生，汉族，户籍所在地上海市青浦区。原告：顾振芳，男，1946年2月28日出生，汉族，户籍所在地上海市青浦区。两原告共同委托诉讼代理人：顾茜(两原告女儿)，女，1975年6月7日出生，汉族，户籍所在地上海市闵行区。被告：章俊富，男，1978年3月7日出生，汉族，户籍所在地福建省福安市。委托诉讼代理人：程伟，上海汉世律师事务所律师。原告王萍、顾振芳诉被告章俊富房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月7日立案后，依法适用简易程序审理。本案于2021年2月8日公开开庭进行了审理，原告王萍、两原告共同委托诉讼代理人顾茜、被告章俊富的委托诉讼代理人程伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王萍、顾振芳向本院提出如下诉讼请求：1、解除原被告于2018年2月1日签订的房屋租赁合同；2、章俊富支付王萍、顾振芳欠付租金人民币16,600元(其中2019年8月至10月期间租金欠付2,000元，2019年11月1日至2020年1月13日期间欠付14,600元)；3、章俊富支付滞纳金(按照180元/天，自2020年8月1日起计算至实际付款之日止)。事实与理由：2018年2月1日原被告签订《房屋租赁合同》，约定王萍、顾振芳将上海市青浦区朱家角镇漕河街XXX号和3号房屋(以下简称系争房屋)租赁给章俊富，章俊富应于2020年7月25日前支付2020年8月至10月租金18,000元，应于2020年10月25日前支付2020年11月至2021年1月租金18,000元。章俊富未按约及时支付租金，王萍、顾振芳于2020年10月22日告知章俊富终止合同并支付欠款，并通过邮寄方式送达《房屋租赁合同终止告知函》，该函件因章俊富拒收被退回。章俊富以资金困难为由拒付钱款，然王萍、顾振芳了解到章俊富实际已将房屋转租并收取高额租金。章俊富已于2021年1月13日返还房屋，但是拒绝支付欠款，故王萍、顾振芳起诉至法院。被告章俊富辩称，认可双方签订的租赁合同已解除，对王萍、顾振芳主张的解除时间无异议，但解除原因是因为受到新冠疫情影响被告经营困难。对王萍、顾振芳主张的欠款金额无异议。王萍、顾振芳主张的滞纳金标准明显过高，要求法院予以降低，认可按照银行同期贷款利率计算。经开庭审理查明：顾振芳系上海市青浦区朱家角镇漕河街XXX号XXX室等房屋的公房承租人，王萍系上海市青浦区朱家角镇漕河街XXX号4室等房屋的公房承租人。2018年2月1日，王萍、顾振芳(出租方、甲方)与章俊富(承租方、乙方)签订《房屋租赁合同》，约定甲方将上海市青浦区朱家角镇漕河街1、3号房屋出租给乙方，租赁期限自2018年2月1日至2022年4月30日。年租金7万元，每三个月支付一次，每年的2月至4月期间租金为16,000元，其余时间每三个月租金均为18,000元，每期租金于前一个月的25日前支付。租金支付逾期，每逾期一日，按照每期应付租金的1%支付给甲方滞纳金，即每天180元。双方约定违约金1万元，水电煤维修1万元，合同签订当日支付。有下列情形之一的，本合同终止，乙方属于违约：……(4)乙方逾期不支付租金累计超过5天的……出现上述违约情形致使合同终止，乙方向甲方支付的违约金1万元不予退回。合同另约定了其他权利义务。合同签订后，王萍、顾振芳将租赁房屋交付章俊富使用，章俊富支付押金2万元。章俊富共支付2020年8月至10月的租金16,000元，其中2020年7月26日支付2,000元，2020年8月2日支付4,000元，2020年8月31日支付4,000元，2020年10月25日支付2,000元，2020年11月26日支付2,000元，2021年1月10日支付2,000元。之后章俊富未支付租金致讼。2020年10月22日，王萍、顾振芳的儿子顾坚通过微信向章俊富发送《告知函》，标志因章俊富逾期支付租金违约，要求终止合同、支付欠款及滞纳金等。同日王萍、顾振芳向章俊富邮寄告知函，该函件被退信，退信原因显示为收件人拒收。2020年10月25日，章俊富通过微信向顾坚表示，这段时间困难，房租肯定会给的。2020年10月30日顾坚表示从章俊富转租的两家了解到章俊富早已收了租金，至今章俊富还欠上一期租金6,000元，只能依照合同处理。2021年1月13日，章俊富将房屋返还王萍、顾振芳。上述查明的事实，由以下证据证明：原告及被告的陈述，房屋租赁合同、公房租赁凭证、微信聊天记录、邮寄凭证等，上述证据并经庭审质证属实，本院予以确认。审理中，王萍、顾振芳表示：章俊富支付的2万元押金中，有1万元是作为水电煤的押金，同意抵扣欠款。另有1万元根据合同约定作为违约金性质，章俊富违约的情况下不予返还。王萍、顾振芳向次承租人了解到章俊富将房屋转租一年，租期到2020年12月底，章俊富等到租客租期满后才返还房屋，转租收取租金10万元/年，已经从中获利。滞纳金是双方协商一致确定的，不同意降低。章俊富表示：2020年2月至4月期间，受新冠疫情影响，朱家角古镇沿街商铺关闭，该期间租金应当予以减免。1万元违约金标准过高。2020年6月章俊富才将房屋转租。为此章俊富提供了朱家角镇沿街商铺复工通知。王萍、顾振芳认为系争房屋所在区域多数属于居民区，不存在封路无法进入的情况。经向相关部门核实，相关部门回复从未发布强制关店通知，且章俊富租赁的房屋一层用于开店，二、三层用于居住。章俊富退租后又在50米之隔的西湖街XXX号租了一套房屋用于经营饰品和居住，并且聘请律师应诉，不存在经济困难无力支付租金的情况。本院认为，根据庭审查明的事实，王萍、顾振芳与章俊富签订的《房屋租赁合同》系当事人真实意思表示，合法有效，当事人应当按约履行。章俊富拖欠租金，根据合同约定，王萍、顾振芳有权要求解除合同。王萍、顾振芳已于2020年10月22日书面告知解除合同，故双方的租赁合同于当日解除。合同解除后，章俊富理应支付欠付的租金和房屋占有使用费。章俊富主张受新冠疫情影响房屋无法经营使用，王萍、顾振芳予以否认，而系争房屋是公租房，并非单纯的商业用房，章俊富也未提供充足证据证明房屋存在无法使用的情况，故对章俊富的抗辩意见本院不予采纳。章俊富理应支付的租金和房屋占有使用费16,600元。王萍、顾振芳主张1万元的水电煤押金冲抵欠款，本院予以同意，冲抵后章俊富还应支付6,600元。章俊富逾期支付租金，理应承担违约责任。关于滞纳金，章俊富主张合同约定的标准过高，本院综合当事人的过错程度、合同履行情况和实际损失等因素，酌情认定滞纳金按照10元/日计算。章俊富违约，按照合同约定，支付的押金1万元作为违约金不予返还。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告王萍、顾振芳与被告章俊富于2018年2月1日签订的《房屋租赁合同》于2020年10月22日解除；二、被告章俊富应于本判决生效之日起十日内支付原告王萍、顾振芳租金和房屋占有使用费6,600元；三、被告章俊富应于本判决生效之日起十日内支付原告王萍、顾振芳滞纳金(按照每日10元，自2020年8月1日起计算至实际支付之日止)。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件本诉受理费215元，减半收取计107.50元，由被告章俊富负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员 金 艳二〇二一年三月二十二日书记员 谭泓洁附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。二、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。