宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院刑事判决书（2021）宁0502刑初10号公诉机关宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院。被告人杨智强，公民身份号码：×××，广东省深圳市人，群众，户籍所在地广东省深圳市罗湖区，现住四川省成都市新津区。2020年1月9日，因涉嫌犯重大责任事故罪被宁夏回族自治区中卫市公安局工业园区分局取保候审，2020年10月20日被宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院取保候审。2021年1月20日由本院决定取保候审。辩护人尚美羽、赵琳琳，宁夏辅德（中卫）律师事务所律师、实习律师。被告人刘智勇，公民身份号码：×××，四川省新津县人，群众，户籍所在地四川省新津县，现租住宁夏回族自治区中卫市。2019年10月19日，因涉嫌犯重大责任事故罪被宁夏回族自治区中卫市公安局工业园区分局取保候审，2020年10月20日被宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院取保候审。2021年1月20日由本院决定取保候审。辩护人王一鹏，宁夏辅德（中卫）律师事务所律师。被告人李正清，公民身份号码：×××，四川省新津县人，中共党员，户籍所在地四川省新津县，现住宁夏回族自治区中卫市。2019年10月19日，因涉嫌犯重大责任事故罪被宁夏回族自治区中卫市公安局工业园区分局取保候审，2020年10月20日宁夏回族自治区被中卫市沙坡头区人民检察院取保候审。2021年1月20日由本院决定取保候审。辩护人雍丽晶，宁夏辅德（中卫）律师事务所律师。宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院以卫沙检一部刑诉〔2021〕10号起诉书指控被告人杨智强、刘智勇、李正清犯重大责任事故罪，于2021年1月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2021年3月12日公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院指派检察官马鹏云出庭支持公诉，被告人杨智强及其辩护人尚美羽、赵琳琳，被告人刘智勇及其辩护人王一鹏，被告人李正清及其辩护人雍丽晶到庭参加了诉讼。现已审理终结。宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院指控，2019年8月29日9时许，中卫联合新澧化工有限公司（以下简称新澧化工公司）2号煤气发生炉发生爆炸，造成该公司员工白某、李某2、李某3、张某1死亡，殷某、鲍某、刘某2受伤，直接经济损失约700万元的安全事故。2019年12月24日，经新澧化工公司“8.29”煤气发生炉爆炸事故调查组调查认定，该起事故是因生产、设备、安全管理不到位，长期停运的2号煤气发生炉未经检修调试验收合格投入运行，造成煤气发生炉夹套锅炉爆炸的生产安全责任事故。直接原因是该公司2号煤气发生炉夹套锅炉严重缺水运行，违规操作补水，发生剧烈汽化造成夹套锅炉爆炸。被告人杨智强作为该公司总经理，是公司安全生产的第一责任人，对公司的安全生产工作负总责，未履行其安全生产职责，在“8.29”煤气发生炉爆炸事故中负主要责任。被告人刘智勇作为公司的常务副总经理，负责公司生产工作，只口头安排启动2号煤气发生炉，但未对启动2号煤气发生炉前的安全生产工作提出具体要求，导致2号煤气发生炉带病作业，处于边生产边检修状态，在“8.29”煤气发生炉爆炸事故中负有主要责任。被告人李正清作为公司安环部部长兼安全总监，在公司负有安全生产生产监督职责，未及时组织排查生产安全事故隐患，未落实安全生产教育和培训等工作，在“8.29”煤气发生炉爆炸事故中负有主要责任。安全事故发生后，三被告人均积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查，经传唤到案后如实供述其犯罪事实。后分别赔偿被害人白某、李某2、李某3、张某1近亲属各125万元，白某、李某2、李某3、张某1近亲属及被害人殷某对三被告人予以谅解。据此，公诉机关指控被告人杨智强、刘智勇、李正清在生产、作业中违反有关安全生产管理的规定，造成四人死亡、三人受伤、直接经济损失约700万元的安全事故，情节特别恶劣，其行为均触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应以重大责任事故罪追究三被告人刑事责任。被告人杨智强、刘智勇、李正清犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人杨智强、刘智勇、李正清自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。建议对被告人杨智强判处有期徒刑三年，缓刑四年；对被告人刘智勇判处有期徒刑二年十个月，缓刑三年六个月；对被告人李正清判处有期徒刑二年八个月，缓刑三年。提供书证、证人证言、被害人陈述、鉴定意见、勘验、提取笔录、视听资料、被告人供述和辩解等证据支持公诉。被告人杨智强、刘智勇、李正清对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。三辩护人提出的辩护意见是：三被告人均具有自首情节，自愿认罪认罚，对被害人鲍某的损失提供了50万元的赔偿担保，足以赔偿鲍某因本案遭受的损失，对其他被害人及其家属的损失，积极赔偿并取得了谅解，本案事故成因系多因一果，并非由各被告人一人行为所导致，建议对三被告人适用缓刑的辩护和量刑意见。被告人杨智强的辩护人提供：1.赔偿协议及刑事谅解书，证明2021年3月1日，新澧化工与被害人刘某2就赔偿事宜达成协议，刘某2就三被告人的犯罪行为表示谅解，希望法庭对其三人从轻处罚；2.关于鲍某工伤谈判情况说明、鲍某工伤参保缴费情况汇总表、新澧化工在宁夏银行50万元的存单，证明2020年12月11日，在中卫市沙坡头区信访事项调解委员会，经中卫市公安局工业园区分局联系该调解委员会就鲍某的事宜进行协商，鲍某认为其停工留薪期未到，对于赔偿数额未进行明确。新澧化工对鲍某的工伤保险仍处于参保状态，愿对鲍某的后续赔偿提供50万元担保。且该50万元存单由宁夏辅德（中卫）律师事务所律师尚美羽保管，愿意承担相应担保责任。公诉机关对上述证据无异议。经审理查明：2019年8月29日9时许，中卫联合新澧化工有限公司（以下简称新澧化工公司）2号煤气发生炉发生爆炸，造成该公司员工白某、李某2、李某3、张某1死亡，殷某、鲍某、刘某2受伤，直接经济损失约700万元的安全事故。2019年12月24日，经新澧化工公司“8.29”煤气发生炉爆炸事故调查组调查认定，该起事故是因生产、设备、安全管理不到位，长期停运的2号煤气发生炉未经检修调试验收合格投入运行，造成煤气发生炉夹套锅炉爆炸的生产安全责任事故。直接原因是该公司2号煤气发生炉夹套锅炉严重缺水运行，违规操作补水，发生剧烈汽化造成夹套锅炉爆炸。被告人杨智强作为该公司总经理，是公司安全生产的第一责任人，对公司的安全生产工作负总责，未履行其安全生产职责，在“8.29”煤气发生炉爆炸事故中负主要责任。被告人刘智勇作为公司的常务副总经理，负责公司生产工作，只口头安排启动2号煤气发生炉，但未对启动2号煤气发生炉前的安全生产工作提出具体要求，导致2号煤气发生炉带病作业，处于边生产边检修状态，在“8.29”煤气发生炉爆炸事故中负有主要责任。被告人李正清作为公司安环部部长兼安全总监，在公司负有安全生产生产监督职责，未及时组织排查生产安全事故隐患，未落实安全生产教育和培训等工作，在“8.29”煤气发生炉爆炸事故中负有主要责任。安全事故发生后，三被告人均积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查，经传唤到案后如实供述其犯罪事实。后分别赔偿被害人白某、李某2、李某3、张某1近亲属各125万元，白某、李某2、李某3、张某1近亲属及被害人殷某、刘某2对三被告人予以谅解。新澧化工公司自愿对被害人鲍某的后续赔偿提供50万元担保。上述事实，有经庭审质证、确认的受案登记表、案件来源、抓获经过、人员电子档案、人口基础信息、证明、四川省联发芒硝有限公司党员基本信息表、营业执照、安全生产许可证、调取证据通知书、情况说明、招收转入职工备案登记表、续订劳动合同协议、劳动合同、新澧化工文件卫澧发[2018]5号关于杨智强等同志任职的通知、新澧化工文件卫澧发[2019]33号关于安全总监任命的通知、新澧化工文件卫澧发[2018]14号关于设置公司安环部及配备兼职安全管理人员的通知、安全生产责任制、情况说明、煤气站管理细则、煤气站安全管理制度、新澧化工安全生产例会记录表及签到表、新澧化工巡检、煤气化验记录本、交接班记录、煤气发生炉运行记录（表1-2）、中卫市应急管理局文件卫应急发[2019]81号关于新澧化工“8.29”煤气发生炉爆炸事故调查报告进行批复的请示、新澧化工“8.29”煤气发生炉爆炸事故直接原因分析报告、中卫市人民政府卫政函[2019]150号关于新澧化工“8.29”煤气发生炉爆炸事故调查处理意见的批复、行政处罚听证告知书、行政处罚告知书、行政处罚决定书，宁夏回族自治区代收罚款专用票据、调取证据通知书、抢救记录、安全生产行政执法文书（卫）应急移[2020]1、2、3号案件移送书、协议书、谅解书、关于鲍某工伤谈判情况说明、鲍某工伤参保缴费情况汇总表、新澧化工在宁夏银行50万元的存单，勘验、检查、提取笔录，鉴定聘请书、宁夏回族自治区中卫市公安局物证鉴定所（卫）公（刑）鉴（DNA）字[2019]195号法庭科学DNA鉴定书，宁夏回族自治区中卫市公安局物证鉴定所（卫）公（物证）鉴（尸）字[2020]050号、051号、049号、047号法医学尸体检验鉴定书，宁夏回族自治区中卫市公安局物证鉴定所（卫）公（物证）鉴（伤）字[2020]122号、120号、121号法医学人体损伤程度鉴定书、鉴定意见通知书，光盘及光盘制作说明，证人李某4、王某2、冯某、雍某2、叶某、黄某、赵某2、李某5、肖某、王某3、张某2、赵某3的证言，被害人殷某、鲍某、刘某2的陈述，被告人杨智强、刘智勇、李正清的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人杨智强、刘智勇、李正清在生产、作业中违反有关安全生产管理的规定，造成四人死亡、三人受伤、直接经济损失约700万元的安全事故，情节特别恶劣，其行为均已触犯刑律，构成重大责任事故罪。公诉机关的指控成立。辩护人的辩护和量刑意见成立，但本案系三被告人未履行各自工作职责而导致发生的，本院按照罪责刑相适应原则对三被告人依法判处适当刑罚。被告人杨智强、刘智勇、李正清犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚；自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。根据被告人杨智强、刘智勇、李正清的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，对三被告人可以适用缓刑，依法实行社区矫正。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百八十八条第一款、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人杨智强犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人刘智勇犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年十个月，缓刑三年六个月；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人李正清犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年八个月，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁夏回族自治区中卫市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 王 静人民陪审员 申明华人民陪审员 麦振江二〇二一年三月十六日书记员 冯宇星本案适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第一百八十八条第一款人民法院审判第一审案件应当公开进行。但是有关国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理;涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。