湖北省石首市人民法院民 事 判 决 书(2021)鄂1081民初238号原告：成安元，男，1973年12月11日出生，住石首市。委托诉讼代理人：邹敏，系石首市长江法律服务所法律工作者。被告：杨明新，男，1960年12月2日出生，住石首市。被告：周萍，女，1958年12月20日出生，住石首市。二被告的共同委托诉讼代理人：刘波，系湖北忠直律师事务所律师。原告成安元与被告杨明新、周萍建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月25日立案后，依法适用简易程序，于2021年3月3日公开开庭进行了审理。原告成安元的委托诉讼代理人邹敏，被告杨明新、被告周萍及二被告的共同委托诉讼代理人刘波均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告成安元向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即偿还承建工程款187500元及从2018年6月30日起承担至清偿此工程款时的违约损失（违约损失按年息15.4%计算）;2、判令被告方承担诉讼费。事实与理由：被告因建房的需要，于2013年12月31日，原、被告双方约定：被告将自已位于石首市东方社区的私房修建工程以包工包料的方式承包给原告修建。协议达成之后，原告严格按照当时原、被告双方的约定，精心施工，工程保质保量的如期竣工。被告也于次年春节顺利入往。双方就工程款进行了结算，并出具了欠条。2018年6月30日原被告就余欠工程款再次进行了结算。结算后被告尚欠原告建房工程款227500元，欠条出具后被告分三次偿还了原告尾欠工程款40000元，现被告仍尾欠原告工程款187500元拒不给付。被告的行为严重违约，给原告造成了违约带来的经济损失。被告杨明新答辩称，本案之诉是因原告不履行合同义务而造成，原告在本案中有以下不足之处：结算不合法，欠条是原告上门带人胁迫后被告出具的。在承建合同中明确约定隔热层按半价计费，在结算时按全价计费。部分工程未完工，整栋楼没有安装进户门。室内没有贴地板砖，外墙没有粉刷。厨卫没有贴砖墙面砖，五楼没有做防护栏。部分工程存在质量问题，窗户不能正常开关。不能正常使用，外墙面砖已脱落，给被告及相邻各方造成不安全因素。基脚裂缝严重。原告应当承担5万元的赔偿款，原告施工不正确，导致相邻的房屋损毁，当时就下达了停工决定书，而原告没有这笔费用，原告要被告先行垫付，再在工程结算时扣除这笔费用。我认为这笔5万元的垫付款应当在工程款中予以扣除。被告在出具欠条后已经偿还5.7万元。被告周萍答辩称，1、房屋存在重大质量问题。根据合同约定，原告工程约定的整体按图纸施工，但在施工过程中偷工减料，减去材料50方，现房屋多处有破裂现象。房屋后墙贴的瓷砖多处损坏。多次向原告反应过，有录音为证。支柱也存在重大隐患。2、对未完成的工程问题，签订的合同中是说有进户门，但没有安装；大门也没有安装。每一户的单门进去是按1000元计算，有1.8万元。地板砖未贴。总面积878平方。五楼顶层100个平方。房间所有的厨卫的地板砖也没有贴。隔热层约定是按半价计算，但在结算时是按全价计算的。因建房导致警区的房屋受损而向警区赔偿5万元，当时应当由成安元来赔偿，但他当时没有钱，由我垫付，但在结算时没有扣除。3、打22万元欠条也不符合常理，成安元带了5-6个人到我家要我打欠条，到了下午才打欠条，打欠条的情况有录音。4、请求法庭实地调查，公正判决。本院经审理认定事实如下：2013年4月26日，杨明新、周萍（甲方）与成安元（乙方）签订《私房承建合同书》，约定：甲方拟将自己位于石首市××社区××龙大道××号旧房拆除重建住宅楼房，现将新建房屋的建筑工程发包给乙方施工。一、房屋基本情况，1、建筑面积每层约200平方米（具体以实际面积为准）。2、结构形式：砖混框架。3、结构层数为四层（隔热层按半价另行计算工程款）。二、承包方式及工程造价、付款方式，1、承包方式为包工包料方式承包（乙方不承担任何税费），所包范围为整板基础、主体工程按图纸施工（细节改变由甲乙方决定）、外墙贴瓷砖、屋面走油、室内粗粉、室内地面贴瓷砖、进户门、铝合金窗、水电及网线安装工程（所需材料由甲方购买）。2、承包价：承包单价为860每平方米，按实际建筑面积计算。3、付款方式：进场开工时付承包款10万元，每层主体工程完工时付工程进度款5万元，外粉、内粉完工时付各付五万元，余款在竣工后两个月内付清。如甲方不能按期付款，乙方不追究甲方违约责任，宽展至最后一笔付款时限付清。如最后一笔付款日届至仍无法付清，则甲乙双方同意均按本合同第八条执行。三、开竣工时间及工期，总工期150天（晴天工作日，雨天顺延），即自2013年4月16日至2013年9月18日。四、工程质量要求，按甲方图纸要求施工，除非另行征得甲方同意，否则不得擅自更改设计。八、由于甲方资金方面有一定困难，乙方自愿与甲方就工程款达成特别条款，即在甲方资金能够到位的情况下，乙方只按本协议收取工程款；如甲方资金有缺口无法全部清偿工程款的，甲方用所建后面一栋的房屋从底层开始至二层或第三层（如所欠工程需要）相应房屋所有权抵偿给乙方，抵偿价格为壹仟元每平方米。合同签订后，原告开工建设涉案工程，2013年年底完工。被告于2014年1月1日搬入涉案房屋居住至今。2018年6月30日，经双方结算，杨明新下欠成安元工程款227500元并立下欠条一张。2013年5月14日，因涉案房屋在建设过程中对邻近的警务室房屋造成了损毁，石首市城市管理综合执法局以未取得《建设工程规划许可证》向被告下达了石城管局停字〔2013〕第67号湖北省建设行政执法停工通知书。二被告自述为了使房屋建设尽快开工建设而向警务室房屋损毁问题支付了赔偿款50000元。2018年7月17日、2019年2月2日、2020年1月18日被告分别向原告支付工程款20000元、10000元、20000元。二被告还提交了2015年12月12日原告出具的“今收到杨明新现金柒仟元整”的收条一张，并陈述该收条是在2018年6月30日双方再次结算时，欠条、收条各自收回，二被告当时未找到该收条用于抵扣下欠工程款，结算后才找到该收条，主张抵扣7000元欠款。上述事实，有原告提供的欠条、二被告提供的《私房承建合同书》、收条等证据及双方当事人的陈述为凭，可予认定。本院认为，本案是民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，依法适用当时的法律、司法解释的规定。原告未取得建筑施工企业资质与被告签订《私房承建合同书》，为其承建四层房屋，违反了《中华人民共和国建筑法》第二十二条“建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位”的规定和《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项的规定，双方之间签订的《承包建房合同》应当认定无效。虽然双方之间签订《私房承建合同书》无效，但是原告已经为被告建筑了房屋，被告已经接收房屋，并且双方已经就涉案房屋的工程款进行了结算，被告向原告出具欠条确认尚欠原告工程款227500元。该欠条是双方对欠付款项达成的协议，没有违反法律、行政法规的强制性规定，依法有效。该欠条虽未约定付款期限，但原告可以随时向被告主张权利。出具欠条后，被告向原告支付工程款50000元，另有漏结工程款7000元，均应扣减，现下欠原告工程款170500元，故对原告要求被告支付工程款的诉求予以部分支持。关于被告向警务室支付50000元房屋损毁赔偿款应否由原告承担的问题。因该笔费用是在2013年房屋承建时支付的，对于该笔费用的承担双方未明确且在2018年的结算欠条中也未提及该费用，故对被告要求扣减该费用的辩称意见亦不予支持。关于工程质量问题，被告认为涉案的房屋原告并未完工，存在重大质量问题而拒付工程款。《建设工程质量管理条例》第四十条“在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年……”，关于案涉工程的地基基础和主体结构工程，被告并没举证证明存在质量问题，对其他部分的质量问题，因案涉工程已交付使用多年且已超过质量保证期间，对被告的相关辩称意见不予采纳。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算”的规定，原告所诉求的标准过高，应按中国人民银行发布的一年期贷款市场报价利率，计算逾期期间的利息。双方在欠条中未约定付款期间，故对原告要求支付违约损失的时间起算点应以起诉时间即2021年1月25日作为违约损失计算的起算时间。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第十三条、第十七条，判决如下：一、被告杨明新、周萍于本判决生效之日起十日内支付原告成安元工程款170500元及利息（利息计算方式：以170500元为基数，从2021年1月25日起，按中国人民银行发布的一年期贷款市场报价利率计算至实际给付之日）。二、驳回原告成安元的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4050元，减半收取2025元，由被告杨明新、周萍负担1855元，原告成安元负担170元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省荆州市中级人民法院。审判员  骆启新二〇二一年三月五日书记员  覃 丹