河北省唐山市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀02民终154号 上诉人（原审原告）：唐山市诚利德合金铸造厂，住所地：河北省唐山市丰**王兰庄镇。统一社会信用代码：911302827415045993。 法定代表人：齐建中，该厂经理。 委托诉讼代理人：郭秀君，河北鸿翔律师事务所律。 被上诉人（原审被告）：杨德学，男，1953年11月1日出生，汉族，现住河北省三河市。 被上诉人（原审被告）：张经纬，男，1986年9月18日出生，汉族，现住河北省三河市。 上述二被上诉人之委托诉讼代理人：杨赢，北京东燕律师事务所律师。 原审第三人：杨赢，男，1979年12月3日出生，汉族，现住河北省三河市燕郊开发区。 上诉人唐山市诚利德合金铸造厂因与被上诉人杨德学、张经纬、原审第三人杨赢租赁合同纠纷一案，不服河北省唐山市丰南区人民法院(2020)冀0207民初1676号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月6日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。本案现已审理终结。 唐山市诚利德合金铸造厂上诉请求：1、撤销原判，依法改判或发回重审。2、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1、被上诉人张经纬通过原承租人李志刚向上诉人的法定代表人发出的租赁意向，经过三人多次协商确定了租赁合同的相关事宜，且在承租期间张经纬是唐山市诚利德合金铸造厂的实际控制人，是本案租赁合同的真正相对人。而支付的租赁费以及对外付款的银行账户，均是张经纬的母亲所为，与张经纬具有利害关系。故一审判决驳回上诉人对张经纬的诉讼请求是错误的。2、一审判决对上诉人在一审诉讼请求的第三项税费的认定亦是错误的。 杨德学、张经纬答辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求二审法院驳回上诉，维持原判。 杨赢答辩称：没有答辩意见。 唐山市诚利德合金铸造厂向一审法院起诉请求：1、依法判令被告按年租金25万元的标准支付从2020年1月24日至2020年5月15日期间的租金及从2020年5月15日至实际交接之日给原告造成的经济损失，暂计算到2020年6月24日共计104167元；2、依法返还原告的公司公章、合同章、证照、财务账簿和其他文件；3、依法判令被告支付承包期间应当缴纳的税费110653.41元；4、支付恢复原状损失费一万元；5、判令被告支付《终止合同》协议中未付清款项13000元。6、本案的诉讼费、保全费由被告承担。 一审法院认定事实，2016年12月4日原告唐山市诚利德合金铸造厂法定代表人齐建中以个人名义与案外人李志刚签订租赁经营协议，约定将唐山市诚利德合金铸造厂租给李志刚经营，李志刚经营期间被告张经纬与其联系承包该厂事宜，商定李志刚退出对合金铸造厂的租赁经营，并于2018年8月12日与张经纬签订协议书。同日，原告唐山市诚利德合金铸造厂与经被告杨德学授权的第三人杨赢签订了《承包经营合同》。合同主要约定：“甲方（发包方）：唐山市诚利德合金铸造厂乙方（承包方）：杨德学经双方协商一致，且经甲方投资人决议，由甲方唐山市诚利德合金铸造厂将其经营权发包给乙方独立经营，特订立本合同，主要条款如下：一、承包经营期间，铸造厂独立核算、依法纳税，由乙方自主经营、自负盈亏。二、承包经营期间，乙方在铸造厂的法定经营范围内从事经营活动，负担铸造厂正常运转的日常经营性支出，包括耗性生产资料、水电费、设备日常维护，提供主要的加工原材料，及其他常规性支出。三、承包经营的期限，自双方正式办理移交手续之日起至2030年7月31日止。四、承包经营的方式为，甲方在承包经营期限内将铸造厂经营权提供给承包方，乙方为此支付给发包方人民币贰拾伍万元每年，按年交纳，其中首年度承包费于甲方完善铸造厂正常生产经营的全部资质手续／条件，由双方确认后，乙方在2018年10月12日前一次性支付，此后每年承包费于首次承包费到期日前一次性缴清。第十一条、乙方有权在承包期内使用铸造厂公章、合同章、支票、账号、发票等财务凭证。第十二条、乙方在承包期内应尽义务如下：1、必须依照国家有关规定，按期如数缴纳应缴纳的各种税、费等。2、在承包期内，应保证铸造厂各项资产的完好（合理损耗除外）。合同落款签字处杨德学杨赢（代），当事人杨赢的签字行为是经杨德学授权代为合同签字的代理行为，且杨赢出庭予以证实，被告杨德学、张经纬均认可。租赁合同签订后，2018年8月16日齐建中、李志刚与案外人王志广进行了机械设备交接和营业执照、合同专用章、财务专用章等物品交接，并签署了交接清单。被告张经纬受杨德学委托参与了部分经营管理活动。2020年1月4日因环保政策调整，原告唐山市诚利德合金铸造厂与被告杨德学签订终止协议，双方确定于2020年1月24日终止《承包经营合同》，并于五日内办理交割手续；承包费用按合同约定核算至终止日为113000元，于协议签订后三日内支付10万元，余款于终止之日付清。承包合同终止后，杨德学应在30日内完成腾退。协议第四条约定双方在办理交割手续时，乙方应当交还铸造厂的印章、证照、财务账簿和其他文件资料；第五条约定乙方保证在交割时已全部清结承包期内的经营债务（包括税费），并承诺如有未结清或者后发现的属于本承包期内产生的经营性债务，由乙方负责及时处理，在发现或者接到甲方通知后拒绝或拖延清偿，造成甲方任何损失的，须负双倍赔偿责任。后因春节假期和新冠××疫情的影响，无法实施腾退工作。新冠××疫情缓解后，按照国家、省、市的相关规定，陆续恢复生产经营活动，2020年3月22日起唐山市诚利德合金铸造厂陆续有工人进厂工作，并按照疫情防控要求对进厂职工和人员进行测温记录，对车辆进行消毒。至2020年5月8日被告方按照终止协议开始腾退，至5月15日腾退完成。至此，被告方尚欠原告方承包费13000元，原告所属的企业营业执照、公章、财务章、合同章、排放污染物许可证、道路运输经营许可证等物品尚在被告手中未交还原告。承包经营期间被告杨德学通过案外人付金婷个人账户向原告唐山市诚利德合金铸造厂的法定代表人齐建中个人账户转承包费款35万元。另查明，2019年9月1日至2019年12月31日唐山市诚利德合金铸造厂交纳税种有增值税、环境保护税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、印花税，合计金额41368.25元。2020年6月15日唐山市诚利德合金铸造厂在其开户行丰南舜丰村镇银行王兰庄支行账户内收到其办理临时减容由国网冀北电力有限公司唐山供电公司退还的电费余额128941.85元。再查明，今年年初发生新型冠状病毒××疫情后，中国国家卫生健康委员会2020年1月20日决定将新型冠状病毒感染的××纳入法定××乙类管理，采取甲类××的预防、控制措施。2020年1月24日河北省启动了重大突发公共卫生事件Ⅰ级级响应，至2020年1月29日全国31个省、市、自治区全部启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应。2020年2月17日，国务院联防联控机制印发《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠××疫情防控工作的指导意见》，要求，各地要制定差异化的县域防控和恢复经济社会秩序的措施。2020年3月15日，河北省发布新冠××疫情风险等级分区分级名单。名单显示，省内区域全部为低风险区域，已无中风险地区和高风险地区。 2020年4月30日河北省将突发公共卫生事件响应级别从Ⅰ级响应调整至Ⅱ级响应，2020年6月6日河北省将突发公共卫生事件响应级别由Ⅱ级响应调整至Ⅲ级响应。 一审法院认为，按照《中华人民共和国合同法》的相关规定，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，应当遵循诚实信用原则。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，受法律保护。第九条第二款亦规定了当事人依法可以委托代理人代理合同。同时，第四十八条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。本案中，原告提交的《承包经营合同》和《终止协议》，乙方落款签有杨德学、杨赢名字，且被告杨德学、张经纬均认可是授权第三人杨赢受其委托代为合同签字，从合同形式上来看并无不妥，其签字的行为得到杨德学授权，符合合同法相关规定，对该合同杨德学发生效力。故唐山市诚利德合金铸造厂与杨德学签订的《承包经营合同》和《终止协议》是双方真实意思表示，双方间租赁事实清楚，权利义务关系明确，双方均应共同遵守合同义务，被告杨德学应履行给付租金义务。关于原告主张给付自2020年1月24日至2020年5月15日租金及经济损失问题，虽然双方签订的终止协议约定了相关权利义务，但受新冠××疫情的客观影响，占用期间的租金本院按照疫情防控要求及终止协议的约定和实际情况，以本院确定为准。即本院以2020年3月15日河北省内区域全部为低风险区域的时间为开始时间，至2020年4月15日为复工占用期间，自2020年4月15日起至2020年5月15日为腾退结束时间，被告方占用期间一个月，应付租金为20833.33元（250000／12*1）。 关于被告方占有唐山市诚利德合金铸造厂营业执照、公章、合同专用章、财务专用章、许可证等证照、文件的问题，因被告方占有上述证照文件，给原告方权益造成一定损失，本院综合考虑各项因素酌情认定以双方租赁期间租金标准的40%计算原告的损失数额，即每月8333.33元，被告方按此标准赔偿原告自2020年5月15日起至将证照、公章等物品实际返还原告之日止的经济损失。关于原告主张被告支付应缴税费问题，因涉案土地税、房产税尚未实际缴纳，且税费缴纳是纳税义务人向税务部门缴纳并非向原告缴纳，故原告的主张，理据不足，本院不予支持。关于原告主张的支付恢复原状损失费问题，原告方仅提供照片不足以证实该损坏房屋系被告方造成及损失数额，且被告方予以否认，本院不予支持。遂判决：一、被告杨德学于本判决生效后十日内给付尚欠原告唐山市诚利德合金铸造厂租赁费13000元，并给付占用期间的租赁费损失20833.33元，并给付自2020年5月15日起至将证照、公章等物品实际返还原告之日止按每月8333.33元的标准赔偿原告经济损失；二、被告杨德学于本判决生效后十日内返还原告唐山市诚利德合金铸造厂营业执照（正本）、营业执照（副本）、开户许可证、河北省排放污染物许可证（正本）、排放污染物许可证（副本）、道路运输经营许可证各一件、唐山市诚利德合金铸造厂公章、财务专用章、合同专用章（1）、长条章、齐建中人名章各一枚、起重机定期检验报告合格证登记证各一、起重机安装改制重大维修监督检验证书检验报告合格证各一、起重机械定期检验报告2本、起重机械产品质量证明书3本、特种设备注册登记表3份、电卡1张，上述物品具体内容和型号以物品交接清单为依据；三、驳回原告唐山市诚利德合金铸造厂其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2359元，由被告杨德学负担684元，由原告唐山市诚利德合金铸造厂负担1675元。保全费1770元由被告杨德学负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院二审查明的事实与原审法院认定事实相同。 本院认为，2018年8月12日，上诉人唐山市诚利德合金铸造厂作为甲方（发包方）与被上诉人杨德学、原审第三人杨赢（代）作为乙方（承包方）签订了承包经营合同。2020年1月4日，上诉人唐山市诚利德合金铸造厂（齐建中）作为甲方（发包方）与被上诉人杨德学、代表人杨赢作为乙方（承包方）亦签订了终止协议。上述承包经营合同、终止协议是当事人的真实意思表示，合法有效。且在一、二审诉讼中，杨德学、张经纬均认可授权杨赢受其委托在在承包经营合同、终止协议中签字。故该承包经营合同、终止协议对杨德学发生法律效力，杨德学应当履行合同的相关义务。故一审法院依据本案的实际情况、当事人所提交的证据，未判决张经纬承担相应的民事责任并无不妥。上诉人主张一审判决驳回上诉人对张经纬的诉讼请求是错误的上诉理由不能成立，本院不予支持。因涉案的土地税、房产税尚未实际缴纳，且相应的税费是纳税义务人向税务机关进行缴纳，故上诉人诉请依法判令被上诉人支付承包期间应当缴纳的税费110653.41元，理据不足。上诉人主张一审判决对上诉人在一审诉讼请求的第三项税费的认定亦是错误的上诉理由亦不能成立，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律基本正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项“原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定”之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费4718元，由上诉人唐山市诚利德合金铸造厂负担。 本判决为终审判决。 审判长 沈 军 审判员 毕雪维 审判员 徐万启 二〇二一年三月十八日 书记员 郑 悦