江西省景德镇市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）赣02执异4号异议人（被执行人）:景德镇市珠山区人民政府，住所地江西省景德镇市中山北路319号。法定代表人：罗文军，系该区区长。委托诉讼代理人：罗之煌，江西远瀚律师事务所律师。委托诉讼代理人：曹晟，江西远瀚律师事务所律师。申请执行人:柯宏娣，女，汉族，1971年1月6日出生，住江西省上饶市玉山县。委托诉讼代理人：曾祥云，江西法烁智律师事务所律师。在本院执行申请执行人柯宏娣与被执行人景德镇市珠山区人民政府（以下简称珠山区政府）（2021）赣02执1号行政强制拆迁违法纠纷一案中，异议人珠山区政府对本院于2021年1月12日作出（2021）赣02执1号执行裁定不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人珠山区政府称，景德镇市中级人民法院就江耀明与珠山区政府房屋征收赔偿纠纷一案，作出（2017）赣02行初208号行政赔偿判决书，现申请执行人为柯宏娣。（2021）赣02执1号执行裁定中存在重复执行，故提出异议，请求撤销该裁定。珠山区政府已经依法通过协助执行履行了部分房屋征收补偿义务，在本案中仅须承担补足义务。一、珠山区政府根据浮梁县人民法院2016年5月11日作出的（2010）浮执字第100号、第102号协助执行通知书，于2016年6月3日将拆迁补偿款人民币3688456.80元汇入浮梁县人民法院账户，该款已实际用于偿还具有强制执行效力的江耀明的生效债务；二、景德镇市中级人民法院作出（2017）赣02行初208号行政赔偿判决，确定江耀明征收补偿款为3956147.45元，因此珠山区政府仅就已被浮梁县人民法院提取的拆迁补偿款差额部分267690.65元（3956147.45元-3688456.80元）负有义务。据查询，江耀明仍处于失信状态，该款亦不应领走；三、本案柯宏娣申请强制执行主体不适格。江耀明将债权转让给柯宏娣，未经通知债务人对债务人不发生法律效力。浮梁县人民法院于2016年4月即已查封、冻结本案拆迁补偿款。珠山区人民法院于2019年12月作出（2019）赣0203执恢72号裁定，已明确要求珠山区政府将案涉所有补偿款3956147.45元直接支付到珠山区人民法院。2021年1月7日，江耀明通知珠山区政府将本案债权转让给柯宏娣，因该债权一直在协助执行状态，其转让违反民事诉讼法的相关规定系无效行为。珠山区政府为证明己方主张提供以下证据：证据一，2016年4月14日浮梁县人民法院协助执行通知书，证明涉案房产的拆迁补偿款已被浮梁县人民法院冻结，对冻结财产不得转让；证据二，（2010）浮执字第100-12、102-6号裁定书、电子回单，证明拆迁补偿款已向浮梁县人民法院支付；证据三，珠山区人民法院（2019）赣0203执恢72号裁定书，证明珠山区人民法院在江耀明债权转让之前已经发出协助执行通知书，要求将所有补偿款3956147.45元支付至珠山区人民法院；证据四，（2015）赣02行初11号、（2017）赣行终113号判决书，证明涉案房屋已设有抵押权，柯宏娣无优先受偿权且转让存在障碍。柯宏娣对上述证据的真实性无异议，但合法性、关联性有异议，认为珠山区政府征收程序违法，无权代江耀明支付，造成损失应由其自担。江耀明与柯宏娣的债权转让合法有效，浮梁县人民法院的执行已终止，珠山区人民法院的协执对柯宏娣没有约束力。申请执行人柯宏娣称，本案中不存在重复执行的情况。江耀明因与农发行贷款问题，导致资金链断裂，向社会融资，因此与柯宏娣产生债权债务关系，他们之间的债权转让合法有效。本案执行的是基于珠山区政府违法拆迁行为而产生的赔偿债务。根据相关法律规定，珠山区政府与他人（朱年昌）达成拆迁调解协议无效，因此其所付款项与本案无关。关于剩余款项问题，江耀明并非本案当事人，珠山区政府的抗辩理由不成立。关于珠山区人民法院协执问题，与本案无关联性。景德镇市中级人民法院已受理了柯宏娣的执行申请，即承认柯宏娣的主体地位。综上，珠山区政府提出的异议事项和理由都不成立，应当予以驳回。柯宏娣未向法庭提交证据。本院查明，2016年4月14日，浮梁县人民法院发出协助执行通知书，请景德镇市御窑厂地带棚户区改造项目部协助冻结江耀明位于景德镇市房屋拆迁补偿款。2016年5月11日，浮梁县人民法院发出（2010）浮执字第100号、第102号协助执行通知书，请珠山区政府协助提取江耀明位于景德镇市房屋拆迁补偿款3688456.80元。2016年6月3日珠山区政府将该拆迁补偿款汇入浮梁县人民法院指定账户。2018年12月26日，景德镇市中级人民法院就江耀明与珠山区政府房屋征收赔偿纠纷一案，作出（2017）赣02行初208号行政赔偿判决书，认定珠山区政府征收江耀明房屋行政程序违法，依法应承担江耀明因此而产生的直接财产损失3956147.45元。该判决于2019年1月14日生效。2019年12月13日，珠山区人民法院作出（2019）赣0203执恢72号裁定，终结本次执行程序。指出“被执行人具有经景德镇市中级人民法院作出（2017）赣02行初208号判决确认的，就被执行人位于房屋的拆迁，景德镇市珠山区政府应于该判决生效之日起十日内向被执行人支付赔偿款3956147.45元的债权，本院已经向景德镇市珠山区人民政府制发协执，要求将该笔款项中相应款项直接支付我院。”本院再查明，江耀明与柯宏娣签订《债权转让协议书》，约定江耀明将（2017）赣02行初208号行政赔偿判决书中的全部债权3956174.45元转让给柯宏娣，协议书书写落款日期为2019年2月16日。2021年1月7日，江耀明通过外埠特快将《债权转让通知书》邮寄至珠山区人民政府，通知书书写落款日期为2019年2月16日。2021年1月6日，柯宏娣根据上述债权转让协议向本院申请执行。本院认为，本案的争议焦点为，珠山区政府是否已履行部分义务，本院作出的（2021）赣02执1号执行裁定是否存在部分重复执行问题。经查，本案涉及债务主要是本院（2017）赣02行初208号行政赔偿判决所确定的赔偿款，该赔偿义务基于珠山区政府征收程序违法而产生，该判决将被征收人江耀明应得款项由珠山区政府计算的3688456.80元重新计算认定为3956174.45元。本案中，江耀明对案外人朱年昌负有债务并被依法确认，浮梁县人民法院作出执行裁定合法有效，至今并未被撤销。虽然珠山区政府未按法定程序与江耀明签订征收补偿协议以及支付补偿款，但珠山区政府按照浮梁县人民法院协执要求，将应付给江耀明的部分款项转至浮梁县人民法院亦是依法履行协执义务，且发生在江耀明与柯宏娣转让协议达成之前。本院确定的行政赔偿款3956174.45元与浮梁县人民法院提取的拆迁补偿款3688456.80元构成包含关系，故珠山区政府已向浮梁县法院支付的部分不应重复支付，仅就差额部分即267690.65元（3956147.45元-3688456.80元）负有履行的义务。对于江耀明与柯宏娣转让协议的效力，不在本案审查范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十一条第一款、第三款、第十二条、第十六条第一款、第十七条第（三）项之规定，裁定如下：变更景德镇市中级人民法院作出的（2021）赣02执1号执行裁定书，冻结、划拨被执行人景德镇市珠山区人民政府的银行存款人民币26.769065万元及迟延履行期间的债务利息，或查封、扣押、冻结其相等价值的其他财产；扣留、提取其应当履行义务部分的收入。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向江西省高级人民法院申请复议。审 判 长  江 峰审 判 员  饶 贇审 判 员  许育斌二０二一年三月三日代书记员  程陶佳