湖南省株洲市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘02民终492号 上诉人（原审被告）：长沙经济技术开发区特捷人力资源开发有限公司株洲分公司，营业场所天元区滨江一村105号。 负责人：高敏迁。 委托诉讼代理人：徐威，女，汉族，1990年4月12日出生，系公司员工，住长沙市开福区。代理权限为特别授权。 被上诉人（原审原告）：陈亚武，男，汉族，1990年2月22日出生，住湖南省岳阳市岳阳楼区。 委托诉讼代理人：肖晓春，湖南肃天律师事务所律师。代理权限为特别授权。 原审被告：深圳前海联动云汽车租赁有限公司长沙分公司，营业场所湖南省长沙市岳麓区望城坡街道玉兰路与桐梓坡西路交汇处西南角时代天地9层903号。 负责人：江伟平。 委托诉讼代理人：杨芳，女，汉族，1986年8月16日出生，系公司员工，住长沙市开福区。代理权限为特别授权。 上诉人长沙经济技术开发区特捷人力资源开发有限公司株洲分公司（以下简称“长沙特捷人力资源公司株洲分公司”）因与被上诉人陈亚武、原审被告深圳前海联动云汽车租赁有限公司长沙分公司（以下简称“深圳联动云汽车租赁公司长沙分公司”）劳动争议纠纷一案,不服株洲市天元区人民法院作出的（2020）湘0211民初3521号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月5日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 长沙特捷人力资源公司株洲分公司上诉请求：1、撤销一审判决第一项，改判上诉人无须支付任何款项。2、被上诉人陈亚武承担所有诉讼费用。事实与理由：一、一审法院适用法律错误，上诉人已按照法律规定缴纳了其各项社保费用，不应当再承担任何支付义务。二、《湖南省实施办法》规定的只是约定了工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的标准，并没有规定伤残补助金需按照该实施办法支付。其次，在上诉人已经依法缴纳社保的情况下，该差额的支付应当由社保统筹基金支付，而并非由社保缴纳单位支付。现因为被上诉人自身工资不足，而由用人单位支付其差额，对上诉人显失公平。 陈亚武辩称，1、原审法院适用法律正确，应当依法维持；2、上诉人对法条理解错误，该办法第26条规定指的是终止劳动关系或解除劳动合同时，上诉人应当支付一次性工伤医疗和一次性伤残就业补助金。一次性伤残补助金无需以解除劳动关系为前提，只需要劳动能力鉴定结果出来之后，用人单位予以支付。因此，陈亚武的工伤待遇所有赔偿均应按照统筹地区上年度职工工资的60%计算。 深圳联动云汽车租赁公司长沙分公司辩称：与上诉人的意见一致。 陈亚武向一审法院起诉请求：1、请求被告赔偿原告一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金、住院伙食补助费、护理费、交通费、停工留薪期工资待遇共计101326.2元；2、被告承担本案诉讼费用。 一审法院认定事实：原告系被告长沙特捷人力资源公司株洲分公司的职工，被告长沙特捷人力资源公司株洲分公司派遣原告至被告深圳联动云汽车租赁公司长沙分公司工作，工作岗位为运维专员。2019年3月25日16时左右，原告步行前往荷塘观邸小区门口停车场取车准备外出进行车辆调度过程中，经过株洲市荷塘区××路（主道）荷塘观邸小区时，被湘ＡＶ××××小车压伤左脚。随后到株洲市人民医院诊治，被诊断为：1、左足第1、2趾骨近端骨折；2、左足第1趾远节趾骨粉碎性骨折；3、左足第1趾趾甲及甲床损伤；4、右膝、右足背软组织搓擦伤。后因治疗需要，转入浏阳市骨伤科医院继续治疗，住院诊断为：左足第1、2跖骨基底部及第1趾远节趾骨陈旧性骨折。出院医嘱:1、适当加强营养；2、适当功能锻炼，每10天门诊更换夹板；3、骨折愈合前患肢避免剧烈活动及独立负重；4、回当地医院继续治疗；5、建议全休一月；6、不适随诊。2019年5月30日，经被告长沙特捷人力资源公司株洲分公司申请，株洲市人力资源和社会保障局出具株人社工伤认字【2019】1208号《认定工伤决定书》，认定：原告所受事故伤害属于工伤认定范围，予以认定为工伤。2020年5月9日，原告的伤情经株洲市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残十级，无护理依赖。原告为此花费劳动能力鉴定费499元。2020年2月23日，被告深圳联动云汽车租赁公司长沙分公司向原告出具《解除劳动合同通知书》。 2020年8月31日，原告以被告长沙特捷人力资源公司株洲分公司、深圳联动云汽车租赁公司长沙分公司为被申请人向株洲市天元区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请：“1.裁决被申请人支付住院伙食补助费2300元；2.裁决被申请人支付护理费4209元；3.裁决被申请人支付交通费2000元；4.裁决被申请人支付停工留薪期工资待遇9435元；5.裁决被申请人支付一次性伤残就业补助金18870元；6.裁决被申请人支付一次性医疗补助金18870元；7.裁决被申请人支付一次性伤残补助金22015元；8.裁决被申请人支付劳动能力鉴定费499元。2020年10月20日，株洲市天元区劳动人事争议仲裁委员会出具《关于案件未按期结案的函》，原告遂向法院提起诉讼。 原审另查明：一、被告长沙特捷人力资源公司株洲分公司作为用人单位为原告自2019年3月至2020年2月期间缴纳了工伤保险，缴费基数为3070.8元/月。 二、根据湖南省人力资源和社会保障厅《关于明确2019年缴费基准值和待遇核算基准值的通知》（湘人社发[2019]48号），省本级职工平均工资基准值为6108元/月。据此，工伤保险缴费基数下限为3664.8元/月（6108元/月×60%）； 三、被告深圳联动云汽车租赁公司长沙分公司已向原告支付了一次性就业补助金19654.16元； 四、被告深圳联动云汽车租赁公司长沙分公司每月12日向原告发放上月的工资。原告伤后休息了5个月，被告深圳联动云汽车租赁公司长沙分公司已向原告支付了2019年4月至2019年8月共计5个月的停工留薪期工资11700.78元。 五、庭审中，双方确认《薪酬确认书》约定的原告工资为2800元/月。 原审再查明：株洲市公安局交通警察支队荷塘大队就本次事故出具《道路交通事故认定书（简易程序）》认定原告在本次事故中不承担责任。本次事故发生后，相关保险机构已向原告赔偿了住院伙食补助费1380元、护理费5300元、误工费12000元、交通费120元。 一审法院认为：本案系劳动争议纠纷。争议焦点为：原告陈亚武的各项诉讼请求是否有事实和法律依据？分析如下： 原告陈亚武系被告长沙特捷人力资源公司株洲分公司的职员，被告长沙特捷人力资源公司株洲分公司作为人力资源中介单位，将原告陈亚武派遣至被告深圳联动云汽车租赁公司长沙分公司工作，故被告长沙特捷人力资源公司株洲分公司系用人单位，被告深圳联动云汽车租赁公司长沙分公司系用工单位。原告陈亚武在工作中受伤，已经由株洲市人力资源和社会保障局认定为工伤，后又经株洲市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残十级，且原告陈亚武参加了工伤保险，故原告陈亚武有权按照法律规定享受工伤保险待遇，故被告长沙特捷人力资源公司株洲分公司作为用人单位应当按《工伤保险条例》相关规定给予原告陈亚武工伤待遇。但原告陈亚武要求被告深圳联动云汽车租赁公司长沙分公司承担其工伤待遇的诉讼请求，没有事实和法律依据，法院不予支持。 关于一次性伤残就业补助金。《工伤保险条例》第三十七条第（二）项规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：……（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”。第六十四条第二款规定：“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算”。 同时，结合《湖南省实施办法》（省政府第267号令）第二十六条第三款“一次性伤残就业补助金具体标准是：……十级伤残为6个月的本人工资”的规定，本案中，原告陈亚武的缴费基数为3070.8元/月，低于工伤保险缴费基数下限即3664.8元/月，故应按照3664.8元/月计算一次性伤残就业补助金。故此，被告长沙特捷人力资源公司株洲分公司应向原告陈亚武支付一次性伤残就业补助金21988.8元（3664.8元/月×6个月）。因被告深圳联动云汽车租赁公司长沙分公司已向原告陈亚武支付了一次性就业补助金19654.16元，差额部分2334.64元应由被告长沙特捷人力资源公司株洲分公司继续承担。 关于一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条以及《湖南省实施办法》（省政府第267号令）第二十六条第三款的相关规定，职工因工致残，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金（十级伤残为7个月的本人工资）和一次性工伤医疗补助金（十级伤残为6个月的本人工资）。但是，根据上述《工伤保险条例》第六十四条第二款关于“本人工资”的规定，被告长沙特捷人力资源公司株洲分公司作为用人单位为原告陈亚武缴纳工伤保险应当不低于工伤保险缴费基数下限即3664.8元/月，但其实际缴费基数仅为3070.8元/月。用人单位未按工伤保险缴费基数下限为劳动者缴纳工伤保险费导致劳动者工伤待遇损失，损害受伤员工的合法权益的，应当由用人单位承担该损失。故此，原告陈亚武有权向被告长沙特捷人力资源公司株洲分公司主张工伤保险待遇的差额。故此，被告长沙特捷人力资源公司株洲分公司应向原告陈亚武支付一次性伤残补助金的差额部分4158元[（3664.8元-3070.8元）×7]和一次性工伤医疗补助金的差额部分3564元[（3664.8元-3070.8元）×6]。 关于停工留薪期工资。根据《工伤保险条例》第三十三条第一款“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付”的规定，结合原告陈亚武伤后休息5个月，被告深圳联动云汽车租赁公司长沙分公司已按停工留薪期5个月支付了部分停工留薪期工资待遇，故本院认定停工留薪期的时间为5个月。本案中，原告陈亚武的应发工资为2800元/月，被告深圳联动云汽车租赁公司长沙分公司已支付了5个月的停工留薪期工资11700.78元（即2340元/月），加上在此期间为原告陈亚武缴纳的相应社保费用，与原告陈亚武的应发工资基本相当，故对原告陈亚武要求被告长沙特捷人力资源公司株洲分公司支付停工留薪期工资的诉讼请求，法院不予支持。 关于原告陈亚武主张的住院伙食补助费、护理费、交通费、劳动能力鉴定费。因被告长沙特捷人力资源公司株洲分公司为原告陈亚武参加了工伤保险，根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条，《工伤保险条例》第三十条以及《湖南省实施办法》（省政府第267号令）第九条的规定，上述费用均应由工伤保险基金支付。被告长沙特捷人力资源公司株洲分公司应配合原告陈亚武办理相关工伤保险报领手续并按工伤保险经办机构核定金额支付给原告陈亚武。故此，原告陈亚武要求被告长沙特捷人力资源公司株洲分公司支付上述费用的诉讼请求，法院不予支持。 综上，经法院组织双方当事人调解未果，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，参照《湖南省实施办法》第九条、第二十三条、第二十六条之规定，判决：一、限被告长沙经济技术开发区特捷人力资源开发有限公司株洲分公司于本判决生效之日起十日内向原告陈亚武支付一次性伤残就业补助金的差额部分2334.64元、一次性伤残补助金的差额部分4158元和一次性工伤医疗补助金的差额部分3564元；二、驳回原告陈亚武的其他诉讼请求。 二审中，双方均未提交新证据。本院对一审判决查明的事实予以确认。 本院认为，本案系劳动争议纠纷。根据《工伤保险条例》以及《湖南省实施办法》（省政府第267号令）的规定，职工因工致残，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金（十级伤残为7个月的本人工资），终止或解除劳动合同时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金（十级伤残为6个月的本人工资），由用人单位支付一次性伤残就业补助金（十级伤残为6个月的本人工资）。关于“本人工资”的规定，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。本案中，上诉人长沙特捷人力资源公司株洲分公司为被上诉人陈亚武的缴纳工伤保险缴费基数为3070.8元/月，低于工伤保险缴费基数下限即3664.8元/月，导致被上诉人陈亚武工伤待遇损失，故被上诉人陈亚武上述三项补助金差额部分应由上诉人长沙特捷人力资源公司株洲分公司承担。 综上，上诉人长沙特捷人力资源公司株洲分公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人长沙经济技术开发区特捷人力资源开发有限公司株洲分公司负担。（本院决定予以免收） 本判决为终审判决。 审 判 长 祁湘清 审 判 员 彭德华 审 判 员 肖 晶 二〇二一年三月四日 法官助理 彭 华 书 记 员 梁 琨