天津市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2021）津02民终263号上诉人（原审原告）：徐广革，男，1966年11月20日出生，汉族，住天津市静海区。委托诉讼代理人：李雪，天津善文律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：天津市静海区蔡公庄镇杨家场村村民委员会，住所地天津市静海区蔡公庄镇杨家场村。法定代表人：边胜忱。委托诉讼代理人：马海涛，男。原审第三人:刘长敏，男，1966年5月2日出生，汉族，住天津市静海区。委托诉讼代理人:边康忱，男，住天津市静海区，由天津市静海区蔡公庄镇杨家场村村民委员会推荐。委托诉讼代理人：张建伟，天津观潮律师事务所律师。上诉人徐广革因与被上诉人天津市静海区蔡公庄镇杨家场村村民委员会（以下简称村委会）、原审第三人刘长敏农村土地承包合同纠纷一案，不服天津市静海区人民法院（2020）津0118民初2918号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月8日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人徐广革及其委托诉讼代理人李雪、被上诉人村委会的委托诉讼代理人马海涛、原审第三人刘长敏及其委托诉讼代理人边康忱、张建伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。徐广革上诉请求：1.撤销一审判决，发回重审或改判确认上诉人徐广革与村委会2017年3月13日签署的《委托书》中涉及第三人刘长敏按照每亩土地每年300元标准分得土地承包费的条款内容无效，并判令村委会给付徐广革2017年至2019年的土地承包费7230元；2.一、二审案件受理费由村委会承担。事实与理由：1.涉案《委托书》的签订是在上诉人不了解土地流转真相的情况下，不明就里地签了字，短时间内在得知真相后即开始通过向有关部门信访表示反抗。且《委托书》内容系村委会提前拟好，不能说明上诉人对内容真相知晓。2.第三人分得土地承包费缺乏依据。首先，村委会与第三人签订的《土地承租合同》约定，该土地仅能种植粮食作物，第三人违反约定自行种植了树木；其次，村委会、蔡公庄镇政府以及天津市静海区艺林绿化工程有限公司（以下简称艺林公司）签订的《土地流转合同》约定对承包范围内的现有林权无偿归艺林公司，因此艺林公司支付的土地承包费中不包含林权的补偿。村委会辩称，对于本人签署的，是本人意愿的，村委会就承认，认为应按照《委托书》执行。刘长敏述称，不同意上诉人的上诉请求。徐广革向一审法院起诉请求：1.请求依法确认徐广革与村委会双方于2017年3月13日签署的《委托书》中涉及第三人刘长敏按照每亩土地每年300元标准分得土地承包费的条款内容无效；2.判令村委会给付徐广革自2017年至2019年的土地承包费7230元；3.诉讼费由村委会承担。一审法院认定事实，原告徐广革承包蔡公庄镇杨家场村家东土地2.41亩。2014年11月10日，村委会与第三人刘长敏签订《土地承租合同》，约定该土地由第三人刘长敏承租种植，承包期三年。《土地承租合同》到期前，第三人称于2016年4月在该地块种植树木，该种植状态持续至2017年签订《土地流转合同》之后。原告表示签订协议书前第三人已经种植，但具体时间记不清了。结合村委会“两委”联席会议记录中“经两委研究每亩700元给村民土地承包费，每亩300元给植树户”的内容，一审法院对第三人主张的种植树木的情况予以认定。2017年3月13日，原告与村委会签订《委托书》，约定村委会将该土地流转给艺林绿化工程有限公司经营，用于天津市静海区国家储备林项目建设。租赁期限20年（自2017年1月1日至2036年12月31日），因为此土地属于村民所有，村民使用年限截止到2027年12月31日。由于村民将此土地承包给了刘长敏耕种，因此由林业公司给付的前五年承包费按每亩1000元发放，村民实际所得每亩700元，其余300元归刘长敏；后五年每亩按1100元发放，村民实际所得每亩800元，其余300元归刘长敏；2027年承包费每亩按1200元发放，村民实际所得每亩900元，其余300元归刘长敏。以上内容甲方（原告）认可签字，不能违约。2017年3月8日，村委会（甲方）与案外人天津市静海区艺林绿化工程有限公司（乙方）、天津市静海区蔡公庄镇人民政府（丙方）签订《静海区生态储备林项目（二期工程）土地流转合同》，约定甲方将村1136.9亩土地流转给乙方，用于天津静海区国家储备林项目建设。承包期为20年，自2017年1月1日至2036年12月31日。约定2017年至2021年每年每亩承包费1000元。村委会表示，2017年至2018年承包费已经支付，2019年承包费在镇上。以上费用，第三人已实际领取2017年费用，每亩300元；因数额存有争议，原告没有收取承包费。一审法院认为，原、被告于2017年3月13日签订的《委托书》对承包费分配问题作出了大篇幅的明确说明，原告为完全民事行为能力人，应当对委托签字的行为承担相应的后果。虽原告主张签字时“不明就里”，但未举证证明。对于第三人每年分得承包费是否具有合理性，因涉案土地流转给案外人天津市静海区绿化工程有限公司时第三人与原告在前的《土地承租合同》尚未到期，诉争地块上仍然有第三人种植的树木的实际情况，且第三人分得300元是基于承包土地上早已种植树木，一审法院对原告提出的第三人“平白无故”分得承包费的意见不予采纳。故对确认原、被告双方于2017年3月13日签署的《委托书》中涉及第三人刘长敏按照每亩土地每年300元标准分得土地承包费的条款内容无效的请求，不予支持。对于原告主张被告给付2017年至2019年的土地承包费7230元，虽2019年承包费尚未到被告账户，但被告表示同意按照每年每亩700元支付，故一审法院支持5061元。综上所述，对原告的诉讼请求，一审法院部分予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决：“一、被告天津市静海区蔡公庄镇杨家场村村民委员会于本判决生效后十日内给付原告徐广革2017年至2019年承包费5061元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告天津市静海区蔡公庄镇杨家场村村民委员会负担。”二审中，上诉人围绕上诉请求依法提交了新证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人提交的证据是：第一组：村民周凤格户口注销页以及显示周凤格签字的委托书、村民段锡顺死亡证明信以及其签字的委托书；视频，拟证明上述二人在委托书签订时已经死亡，以及签订委托书时场面混乱。第二组：徐广革与徐秀栋、宫连营通话录音；视频，拟证实确认储备林项目中存在违规、暗箱操作的情形。第三组：徐福元和崔广奇视频；班维海、柳凤莲、段旭新出庭证言，证明储备林项目签署时，地上并没有第三人陈述的林木。对于上诉人提交的证据，村委会不发表质证意见，刘长敏不认可证据的关联性及证明目的。村委会、刘长敏未提交新的证据。本院认证意见在本院认为部分一并论述。本院经审理查明的事实与一审查明事实一致，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案争议焦点为刘长敏取得涉案土地承包费300元是否有事实依据。根据本案查明的事实，上诉人就承包费的分配与村委会签订了委托书，上诉人与村委会就艺林公司每年支付的承包费的给付进行了详细说明。上诉人主张该委托书中涉及刘长敏按照每亩土地每年300元标准分得土地承包费的内容无效，但其所提交的证据不足以证实存在导致该委托书内容无效的法定情形。虽然上诉人在二审中提交证据拟证实存在代签委托书的情况，但该证据不足以证实上诉人对委托书内容不知情，上诉人作为完全民事行为能力人，应对其委托书签字的行为承担相应的法律后果。依据该委托书的内容，刘长敏在本案成诉之时取得相应承包费具有事实依据。故上诉人的上诉理由无事实及法律依据，本院依法不予支持。综上所述，徐广革的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人徐广革负担。本判决为终审判决。审判长  张艳军审判员  吴文琦审判员  李 亚二〇二一年三月二十九日书记员  严宝旭