新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新2301民初3308号 原告：李继明，男，1974年6月28日出生，汉族，住湖北省武汉市武昌区。 委托诉讼代理人：刘春霞，新疆联明律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李雪梅，新疆联明律师事务所律师。 被告：清远市水利水电建筑工程有限公司，住所广东省清远市新城东18号区震海商务大厦四楼。 法定代表人：刘频，系该公司总经理。 被告：昌吉连上电力发展有限公司，住所新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市建设路州水利局4号楼3单元2102室。 法定代表人：郭海棠，系该公司总经理。 原告李继明与被告清远市水利水电建筑工程有限公司、昌吉连上电力发展有限公司建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年7月17日立案后，依法适用普通程序于2021年2月3日公开开庭进行了审理。原告李继明的委托诉讼代理人刘春霞，李雪梅到庭参加了诉讼。被告清远市水利水电建筑工程有限公司、昌吉连上电力发展有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本案现已缺席审理终结。 李继明向本院提出诉讼请求：1.被告清远市水利水电建筑工程有限公司支付工程款2865294.28元，利息损失253698.5元（利息计算方式：按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4.25％从2018年4月25日计算至2020年5月25日）；2.被告清远市水利水电建筑工程有限公司以2865294.28元为基数按照年利率4.25％支付从2020年5月26日至实际给付之日的利息损失；3.被告昌吉连上电力发展有限公司在未付工程款范围内承担付款责任；4.本案保全费5000元、诉责险936元由被告承担。事实与理由：2016年6月被告昌吉连上电力发展有限公司将昌吉市三屯河水电站、努尔加水电站工程发包给被告清远市水利水电建筑工程有限公司承建，被告清远市水利水电建筑工程有限公司又将该工程的压力钢管制作安装、机电设备安装调试等共计三个项目发包给原告，并与原告分别签订了安装合同，约定被告根据原告的工程进度支付工程款。原告承揽项目后按约进场施工，在施工过程中因二被告原因导致该项目突然停工，且复工时间无法确定。直至2018年4月被告一才对3个项目中原告已完成工程量核算并出具《工程款明细表》3份，确认被告清远市水利水电建筑工程有限公司总计欠付原告工程款2865294.28元。原告认为，被告昌吉连上电力发展有限公司是该工程的发包人，被告清远市水利水电建筑工程有限公司是承包人，原告是该工程的实际施工人，在被告清远市水利水电建筑工程有限公司不支付工程款的前提下，原告有权主张被告清远市水利水电建筑工程有限公司根据合同支付欠付工程款，被告昌吉连上电力发展有限公司在欠付工程款的范围内承担付款责任。 被告清远市水利水电建筑工程有限公司未到庭，未提交答辩状。 被告昌吉连上电力发展有限公司未到庭，未提交答辩状。 原告为证实主张，向法庭提交《新疆昌吉市努尔加水电站机电设备安装与调试工程合同》、《昌吉市三屯河水电站压力钢管制作及安装合同》、授权委托书2份、《合作协议》2份、三屯河水电站工程明细表2份、努尔加水电站工程明细表1份、诉责险发票一张、保全费收据一张、律师办理伏光全、钟马马等人劳务分包合同案件情况报备登记表一份、《昌吉州发展和改革委员会关于昌吉市三屯河努尔加水电站工程核准的批复》、中标通知书复印件两份、施工合同复印件2份、工商信息打印件三份、（2019）粤18刑初27号判决书摘录件复印件一份、三屯河水电站、努尔加水电站进度结算文件复印件3份、光盘（主要为照片）一份，二被告未到庭视为放弃质证权利，本院对上述证据原件真实性均予以确认，对复印件真实性不作确认。 经审理查明：2014年昌吉州发展和改革委员会作出关于昌吉市三屯河水电站工程核准的批复，内容为：同意建设昌吉市三屯河水电站工程，昌吉连上电力发展有限公司作为项目法人，负责项目的建设、运营管理等。 2016年4月16日被告清远市水利水电建筑工程有限公司向被告昌吉连上电力发展有限公司出具授权委托书1份，载明：授权委托李继明为本公司代理人，与贵公司商谈关于昌吉市三屯河水电站机电设备安装与调试工程合同细节并签订合同，代理人签署的文件和合同本公司均予承认。2016年4月26日被告清远市水利水电建筑工程有限公司向被告昌吉连上电力发展有限公司出具授权委托书1份，载明：授权委托李继明为本公司代理人，与贵公司商谈关于昌吉市三屯河水电站压力钢管制作及安装工程合同细节并签订合同，代理人签署的文件和合同本公司均予承认。 2016年4月20日被告昌吉连上电力发展有限公司（发包人）与被告清远市水利水电建筑工程有限公司（承包人）签订《新疆昌吉市三屯河水电站机电设备安装与调试工程合同协议书》，约定鉴于发包人拟实施新疆昌吉市三屯河水电机电设备安装与调试工程，并通过2016年4月20日的邀标结果通知函，接受了承包人以合同价人民币7320000元作为本工程施工、完工和缺陷处理及合同文件规定项目、规定期限内的运行、维护所做的投标，双方达成合同，双方还对合同中双方的权利义务进行了约定。2016年4月28日被告昌吉连上电力发展有限公司（发包人）与被告清远市水利水电建筑工程有限公司（承包人）签订《新疆昌吉市三屯河水电站压力钢管制作及安装合同协议书》，约定本工程为固定单价合同，签约价为15800408.37元，工期765日，双方对合同中双方的权利义务进行了约定。在以上二份合同中李继明作为清远市水利水电建筑工程有限公司委托代理人，梁世锋作为昌吉连上电力发展有限公司的委托代理人均在委托代理人处签名并加盖双方公司公章。 2016年4月24日原告与被告清远市水利水电建筑工程有限公司签订一份《新疆昌吉三屯河水电站机电安装与调试工程合作协议》，约定1.甲方清远市水利水电建筑工程有限公司与建设单位签订的新疆昌吉三屯河水电站机电安装与调试工程合同中的全部权利责任义务全部由乙方李继明承担。2.甲方清远市水利水电建筑工程有限公司对乙方李继明进行监督管理，甲方收取乙方李继明工程造价的3%作为管理费用。该合同加盖清远市水利水电建筑工程有限公司公章，梁世锋作为清远市水利水电建筑工程有限公司代表人签名。原告以个人名义签名。 2016年4月28日原告与被告清远市水利水电建筑工程有限公司签订一份《新疆昌吉三屯河水电站压力钢管制作及安装工程合作协议》，约定1.甲方清远市水利水电建筑工程有限公司与建设单位签订的新疆昌吉三屯河水电站压力钢管制作及安装工程合同中的全部权利责任义务全部由乙方李继明承担。2.甲方清远市水利水电建筑工程有限公司对乙方李继明进行监督管理，甲方收取乙方李继明工程造价的2%作为管理费用。该合同加盖清远市水利水电建筑工程有限公司公章，梁世锋作为清远市水利水电建筑工程有限公司代表人签名。 合同签订后原告对该两项工程进行施工。施工至2018年停工，至今未继续施工。2018年4月25日原告与清远市水利水电建筑工程有限公司昌吉市三屯河水电站工程施工项目经理部共同签署李继明施工队工程款明细表3份，其中一份载明：三屯河水电站机电安装工程未结算2017年12月1日-2018年3月30日工程003号进度款790565元，说明：欠三屯河水电站机电设备安装工程李继明施工队未付工程款为扣留质保金合计395087元和003号未结算进度款790565元，未付工程款395087＋790565=1185652元。第二份明细表载明：三屯河水电站压力钢管制安2017年11月1日-2018年3月31日工程005号进度款711657.74元，说明：欠三屯河水电站压力钢管制作安装工程李继明施工队未付工程款为扣留质保金合计672094.54元和005号未结算进度款711657.74元，未付工程款672094.54＋711657.74=1383752.28元。第三份明细表载明：努尔加水电站机电设备安装附属安装工程欠李继明施工队工程款全部未结算，欠工程款295890元。该三份明细表有梁世锋签字，并加盖清远市水利水电建筑工程有限公司昌吉市三屯河水电站工程施工项目经理部印章。 本院认为，被告清远市水利水电建筑工程有限公司将水电站工程中的部分工程发包给没有施工资质的原告个人，其与原告李继明签订的两份施工合同为无效合同。原告李继明按上述两项合同约定完成部分工程，经双方结算三份明细表中，被告欠付质保金及未结算工程款。关于机电设备安装工程双方在合同中约定被告收取3%的管理费，故对未结算部分790565元扣减3%管理费23717元为766848元，加质保金395087元，故此项目被告应付原告工程款为1161935元。关于压力钢管部分欠压力钢管制作安装工程，双方合同约定被告收取2%的管理费，故对未结算部分711657.74扣减2%管理费14233元为697424.74元，加质保金672094.54元，故此项目被告应付原告工程款为1369519.28元。被告欠付原告努尔加水电站项目欠付工程款295890元，由于该项工程双方未订立合同，被告已出具结算单位，应按结算数额履行付款义务。综上被告应付原告工程款为2827344.28元，本院对原告主张的此部分工程款予以支持，对于原告主张的超出此数额的工程款的诉讼请求本院不予以支持。对原告主张被告清远公司支付2018年4月25日至2020年5月25日，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4.25%计算利息，共计250338元的利息损失，并按此利率支付利息至付清工程款之日止，本院予以支持。对于保全费5,000元系为此诉讼的必要支出，本院予以支持。原告要求被告支付保全保险费于法无据，本院不予支持。关于原告要求被告连上电力公司在未付工程款范围内承担付款责任的诉讼请求，本院认为连上电力公司未付工程款无法确定，故对该诉讼请求本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第五十七条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下： 一、被告清远市水利水电建筑工程有限公司于本判决生效后十日内向原告李继明支付工程款2827344.28元及利息250338元； 二、被告清远市水利水电建筑工程有限公司于本判决生效后十日内以2827344.28元为基数，按同期全同银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4.25%向原告李继明支付自2020年5月26日起至实际支付之日止的利息； 三、被告清远市水利水电建筑工程有限公司于本判决生效后十日内向原告李继明支付保全费5,000元； 四、驳回原告李继明的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费31752元，由原告李继明承担331元，被告清远市水利水电建筑工程有限公司负担31421元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  唐文琳 人民陪审员  张进忠 人民陪审员  廖周勇 二〇二一年三月十二日 书 记 员  杜雅楠