江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 ‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌（2021）苏01行初81号 原告吴成荣，‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌女，1979年7月18‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌日出生。 被告江苏‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌省地方金融‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍监督管理局，住所‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌地南京市北京西路**。 法定代表人查斌仪‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌，江苏省地方金融监‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍督管理局局长。 委托代理‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌人任召敏，江苏省地方金融监‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍督管理局‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌工作人员。 委托代理人秦乐，江苏方德律师事务所律师，执‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌业证号13201202110288737。 被告江苏省人‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌民政府，住所‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍;地南京市北京西路** 法定代表‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌人吴政隆，‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍江苏省人民‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌政府省长。 委托代理‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌人谢婷婷，‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍江苏省司法‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌厅工作人员。 原告吴成荣因不服被告江苏省地方金融监督‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌管理局（以下简称省金监局）作出的政府信息‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌公开答复‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌行为和被告江苏省人民政府（以下‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌简称省政府）作出的行政‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌复议行为，于2021年1月26日通过邮寄方式‍‌‍‌‌‍‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍向本院提起‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌行政诉讼。2021年2月1日，本院立案受理‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌后，依法由审判员李兵独任审理，于2021年3月5日公开开庭审‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌理了本案，原告吴成荣，被告省‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌金监局委托代理人任召敏、秦乐，被告省政‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌府委托代理人谢婷婷到庭参加诉‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌讼，本‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌案现已审理终结。 本院经审理查明，2020年9月23日，原告吴成荣向被‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌告省金监局通过邮寄方式递交政府信息公开‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌申请，申‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌请内容为：“公开制作苏‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌金融办复〔2013〕205号文件，批复南京文交‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌所开展钱币及‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍邮品线上交易的‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌法律法规政策依据”。被告省‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌金监局收到申请后，于2020年10月22日作出《政府信息公开‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌答复书》（苏金监公开〔‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌2020〕91号，以下简称‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌《答复书》），并于2020年10月23日向原告邮寄送达‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌，主要内容为：“一、经审查，您申请公开的‘苏金融办‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌复〔2013〕205号’文件，本机关‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍予以公开，根据《政府‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌信息公开条例》第三‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍十六条第二项规定‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌，本机关将该政府信‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍息提供给您。二、您申请公开的‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‘批复南京文交所开展钱币及邮‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍品线上交易的法律法规政‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌策依据’本机关已通过（http://jsjrb.j‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌iangsu.gov.cn/a‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍rt/2020/3/11/art_75197_900382‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌8.html）第一项第3条对外公开，请您自行查阅、获取。根‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍据《政府信息公开条例》第三十六‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌条第一项规定，现予告知。”2020年11月9日，原告吴成荣以被告省‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌金监局政府信息公开答复‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌违法为由，通过‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌邮寄方式向被告省政府提出行政复‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌议申请。被告省政府于2020年11月11日收到后，于2020年11月16日向原告作出‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌《补正通知》，于2020年11月26日立案受理，并于同日向被告省金监局作出《‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌提出说明通知书》。被告省政府经审查后，于2021年1月18日作出《行政复‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌议决定书》（〔2020〕苏行复第334号，‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌以下简称《复议决‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌定书》），维持被告省金监局作出‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌的《答复书》。‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌原告认为被告省金监局《答复书》和被告省‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌政府《复议决定书》违法，遂‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌诉至本院，请求‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌：1.撤销被告省政府作出‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌的《复议决‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌定书》；2.判定省金监局系越权批复‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍、严重违反依法行政原则；3.判定省金监局违‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍法批复的《关于同意‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌南京文化艺术产权交易‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍所开展钱币及邮品线上交‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌易的批复》（苏金融办复〔2013〕205‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌号）无效；4.诉讼‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍费用由被告承担。经本院释明，原‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌告当庭撤回第2和第3项诉讼请求。被告省金监局辩称，所作《答复书》的程序‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌及内容合法合规，请求驳回原告诉讼请求。被告省政府辩称，所作《复议决定书》符合《中华人‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）的相关规定，请求‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌驳回原告诉讼请求。 以上事实，有‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌原告吴成荣、被告省金监局提‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌交的《政府信息公开申请书》《答复书》，原告吴成荣、被告省政府提交的《复议决定书》，被告省政府提交的《行政复议申请书》《补‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌正通知》《行政复议申请受理通知书》《提出说明通知书》《行政复议答复书》《复议决定书》、邮寄凭证‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌等在案证据‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌予以证实。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌例》（以下简称政府信息公开条例）第三‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍十六条第一‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌项、第二项规定，所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；所申请公开信‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。本案中，针对原告吴成荣申请公开的“苏金融办复〔2013‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌〕205号文件”信息，被告省金监局已‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌经提供给原告。针对原告吴成荣申请公开的“批复南京文交‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌所开展钱币及‍‌‌‍‍‌‌‍‍‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‌‍‍‌‌‍‌‌‍邮品线上交易的‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌法律法规政策依据”信息，属于被告省金监局主动公开的信息，故省金‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌监局告知原告获取该信息的网址，请其自行查阅、获取‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌符合法律规定。根据政府信‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌息公开条例第三十三条‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌第二款的规定，行政机‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌关不能当场答复的，‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复。被‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌告省金监局针对原告吴成荣2020年9月23日的政府信息公开‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌申请，于2021年10月22日作出《答复书》‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌，并次日邮寄送达原告，符合政府信息公开条例第三十三条第二‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌款的规定，程‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌序合法。根据行政复议法第三十一条的规定，行政复议机关应‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。本案中，被告省政府针对原告吴成荣的行政‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌复议申请，经要求补正后，于2020年11月26日依‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌法受理，‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌并通知被告省金监局提交说明，‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌在法定期限内作出《复‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌议决定书》并送达原‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌告，符合行政复议法第三十一条‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌的规定，程‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌序合法。原告吴成荣要求“撤销被告省政府作出‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌的《复议决‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌定书》”的诉讼请求，无事实和法律依‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌据，本院不予支持。依照《中‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌华人民共和国行政诉讼法》第六十九‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌条的规定，判决如下： 驳回原告吴成‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌荣的诉讼请求。 案件受理费25元，由原告‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌吴成荣负担。 如不服本判决，可在判决书送达之‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌副本，上诉于江苏省高级人民法院。 审判员  李兵 二0二一年三月九日 书记员韩卓君