广西壮族自治区钟山县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）桂1122民初132号 原告：黄莉，女，瑶族，，住广西钟山县。 委托代理人：于松坚，广西宏民律师事务所律师。 被告：钟山县钟山镇第一小学，住所地：钟山镇城厢街17号。 法定代表人：李健凌，该校校长。 原告黄莉与被告钟山县钟山镇第一小学侵权责任纠纷一案，本院于2021年1月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄莉及其委托诉讼代理人于松坚，被告钟山县钟山镇第一小学的法定代表人李健凌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄莉向本院提出以下诉讼请求： 1.请求判令被告向原告赔偿房屋拆迁补偿款87511.41元；2.诉讼费用由被告承担。 事实理由：原告系被告职工，住被告于1997年进行房改后的房改房104号。该房原系案外人陆爱萍依房改政策向被告缴纳2784元，取得该房的全产权。 2003年陆爱萍依政策退出该房，由原告取得该房的全部权利，原告向陆爱萍给付2784元，陆爱萍将被告收取2784元的票据交原告，原告从2003年一直以主人的身份在主该房居住。 2019年钟山县人民政府将被告房屋所有的楼房进行旧房改造予以拆除，由于被告没有将原告（及陆爱萍）购买104号房之房款交付给县房改办，钟山县房改办不认可原告享有该房的产权，致使在该房的旧房改造时，原告应享有的房屋补偿金87511.41元原告没有得到而遭受损失。原告的损失是被告的行为造成的，被告负有向原告赔偿之责任。为此，特依据《民法典》第120条及《民事诉讼法》第119条之规定,向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。 被告钟山县钟山镇第一小学辩称： 一、原告在退休前系答辩人职工，住本单位职工楼104号房，属实。 二、关于原告提出，其所住房屋原系案外人陆爱萍依房改政策向答辩人缴纳2784元并取得房屋全产权的主张。因时间问题，现无法根据财务记载进行查证，原告又无法提供相应票据，故无法确认。 三、至于原告关于“2019年钟山县人民政府将被告所有楼房进行旧房改造予以拆除，由于被告没有将原告(及陆爱萍)购买104号房之房款交付给县房改办，钟山县房改办不认可原告享有该房的产权，致使在该房的旧房改造时，原告应享有的房屋补偿金87511.41元没有得到而遭受损失。原告的损失是答辩人造成的，答辩人负有向原告赔偿之责任”之主张，答辩人认为是不成立的。 首先，如上所述，因案外人陆爱萍是否交付了2784元给答辩人，因原告没有提供有效证据，无法查实答辩人是否收到了该笔款项。 其次，即使答辩人当时收到陆爱萍2784元款项属实。此2784元属什么性质？是房改房费用？还是一次房屋使用费？或是租金？等等，都无法确认。故，原告主张属房改房费用无证据证实。 再次，导致104号房至今没有进行房改，是因为政策变化？还是原告的前手即陆爱萍是否支付了房改费用？或是其他什么原因，至今无法查明，要求答辩人承担赔偿责任，无事实依据。 综上，原告诉请答辩人赔偿其损失，无事实法律依据，请依法判决。 根据当事人陈述和本院审查确认的证据，本院认定事实如下： 1998年原告黄莉参加工作，在钟山县陶瓷厂上班，同年原告调到钟山县钟山镇第一小学当老师。1997年，被告钟山镇第一小学根据国务院及广西区人民政府有关住房制度改革的精神进行房改政策。当时被告钟山镇第一小学的房改方案是将其所有的18套住房中的17套进行了房改并向房改办部门申报备案，享有房改条件的职工交付了购房款拥有了自己的住房，但钟山镇第一小学的职工都没有办理房产登记手续，剩下的一套用于行政办公，即现在讼争的房屋。案外人同单位职工陆爱萍依据房改政策向被告缴纳2784元，依法取得104号房改房的所有权。由于单位有职工的工作变化，2003年陆爱萍依政策退出该房，原告向陆爱萍交付2784元取得居住管理该房的权利，陆爱萍则将被告收取其2784元的票据转交给原告，原告开始从2003年居住在该房至今。2019年钟山县人民政府将被告钟山镇第一小学的教学条件进行改造升级，兴建教学楼，将楼房进行拆除。由于被告钟山镇第一小学该套104号房在房改时没有申报备案及后期改变为房改房时也没有办理相应的房改手续，因此钟山县房改办不认可原告享有该房的产权，致使原告在该房被拆迁时，也得不到相应的房屋补偿金87511.41元。原告认为其合法权益受到侵害，遂向人民法院提起民事诉讼。 另查明，1994年7月18日，国务院曾发文《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔1994〕43号）中规定：职工可享受一次按成本价或标准价购买公有住房，职工以市场价购买的住房，产权归个人所有，可以依法进入市场。1994年9月30日广西壮族自治区人民政府发文《自治区人民政府印发广西壮族自治区贯彻国务院关于深化城镇住房制度改革的决定的实施方案的通知》进一步规定：原售房单位有优先购买、租赁权、原售房单位已撤销的，当地人民政府房产管理部门有优先购买、租用权。 以上事实，有《请求确认业主身份报告》、104房屋照片、《统计表》、《证明》、陆爱萍的申请报告及庭审笔录在卷证实，本院予以确认。 本案的争议焦点是：原告要求赔偿房屋拆迁款的政策依据是什么？ 本院认为，《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》及《自治区人民政府印发广西壮族自治区贯彻国务院关于深化城镇住房制度改革的决定的实施方案的通知》是国家与地方对城镇住房制度改革的决定，是合法有效的。被告依据国家的房改政策将本单位的房屋售卖给单位职工，职工依政策交付相应的房款后取得房屋的所有权是符合国家房改政策的。原告从本单位职工手中依相应政策取得房屋所有权并没有违反国家的房改政策。原告从2003年居住管理现住房屋是客观事实，也有原房屋所有者予以证实，被告不能因原告拿不出交款凭据就否认该房屋进行房改的事实。原告居住该房屋在拆迁前期间也没有他人对该房屋主张权利，依原告提交的证据可以确认该房屋是归原告所有的，原告对该房屋拥有处分的权利。由于被告没有及时依房改政策为本单位职工办理房改房的登记手续，在拆迁时也没有维护本单位及职工的合法权益，且住同一宿舍楼的同事均获得拆迁补偿款，唯独原告没有获得拆迁补偿款，致使原告的合法权益受到损害，且本单位宿舍楼的拆迁也是为了本单位的教学楼扩建改造发展教育事业所致，被告也应承担为此造成他人损失的民事责任。原告的诉讼请求事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。 综上所述，经合议庭评议，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条第一款、第十五条第一款(六)项、第十九条的规定，判决如下： 被告钟山县钟山镇第一小学赔偿原告黄莉房屋拆迁补偿款87511.41元。 本案诉讼费用1987元由被告钟山县钟山镇第一小学承担。 上述应付款项，债务人应在本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。债务人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贺州市中级人民法院。 审 判 长  孔令衍 人民陪审员  周君学 人民陪审员  麦积蓉 二〇二一年三月十八日 书 记 员  董 云 附法律条文： 《中华人民共和国侵权责任法》 第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： (一)停止侵害； (二)排除妨碍； (三)消除危险； (四)返还财产； (五)恢复原状； (六)赔偿损失； (七)赔礼道歉； (八)消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。