新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院   民 事 判 决 书   （2021）新01民终1192号   上诉人（原审原告）：艾买提托乎提，男，1972年4月13日出生，维吾尔族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区。   委托诉讼代理人：如仙古丽斯马依力，新疆达尼西律律师事务所律师。   被上诉人（原审被告）：新疆金新海油脂有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区银砂路**。   法定代表人：何长江，新疆金新海油脂有限公司董事长。   委托诉讼代理人：杨萍，新疆国法律师事务所律师。   上诉人艾买提托乎提因与被上诉人新疆金新海油脂有限公司（下称金新海油脂公司）劳动争议一案，不服新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院（2020）新0106民初3142号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月15日立案后，依法组成合议庭，于2021年3月23日公开开庭进行了审理。上诉人艾买提托乎提及其委托诉讼代理人如仙古丽斯马依力，被上诉人金新海油脂公司的委托诉讼代理人杨萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   艾买提托乎提上诉请求：撤销一审判决，依法改判或发回重审。事实和理由：我于2010年开始在金新海油脂公司工作，未签订书面劳动合同。2018年3月24日我在工作中受伤，治疗期间，金新海油脂公司垫付部分医药费，但没有赔偿我的其他各项损失。我出院后，金新海油脂公司委托新疆衡诚司法鉴定中心对我进行了伤残等级鉴定，新疆衡诚司法鉴定中心于2019年12月9日出具［2019］法医临字第895号《司法鉴定意见书》评定我的伤残等级为九级。因金新海油脂公司以协商调解为由一直拖延时间，导致我错过申请工伤期限，故金新海油脂公司应支付我各项工伤保险待遇，请求二审法院支持我的上诉请求。   金新海油脂公司辩称，不同意艾买提托乎提的上诉请求。艾买提托乎提的伤情未经工伤认定，不符合支付工伤保险待遇的法定情形，且我公司在其受伤住院治疗期间已支付其医疗费、交通费、陪护费以及工资等各项费用，故其上诉请求没有事实和法律依据，请求驳回艾买提托乎提的上诉请求。   艾买提托乎提向一审法院起诉请求：赔偿217534.7元（包括一次性伤残补助金25200元，一次性工伤医疗补助金47863.7元，一次性伤残就业补助金102565元，护理费32146元，住院伙食补助费2760元，营养费6000元，交通费1000元）。   一审法院认定事实：艾买提托乎提在金新海油脂公司从事装卸工工作，2018年3月24日艾买提托乎提在工作中受伤，艾买提托乎提受伤后在昌吉人民医院住院治疗至3月27日出院后又继续在新疆医科大学第一附属医院住院治疗，2018年4月10日艾买提托乎提出院后医嘱全休3个月。2018年7月10日艾买提托乎提病休结束后未回单位上班，2019年9月24日艾买提托乎提因伤情需要再次在新疆医科大学第一附属医院住院治疗，2019年10月1日艾买提托乎提出院后，医嘱全休1个月。期间艾买提托乎提、金新海油脂公司就艾买提托乎提受伤赔偿进行协商，金新海油脂公司于2019年12月5日委托新疆衡诚司法鉴定所对艾买提托乎提伤情进行鉴定，经鉴定艾买提托乎提伤情构成九级伤残，但双方未达成赔偿协议。另查，艾买提托乎提工作期间月工资为2800元，2018年3月24日艾买提托乎提受伤后，金新海油脂公司一直为艾买提托乎提发放工资至2019年9月，艾买提托乎提受伤后再未向金新海油脂公司提供过劳动。2018年9月8日艾买提托乎提已向法院提起诉讼，2020年9月14日乌鲁木齐市头屯河区人民法院作出（2018）新0106民初2038号民事判决书，判决艾买提托乎提于2020年3月申请仲裁起与金新海油脂公司解除劳动关系，金新海油脂公司向艾买提托乎提出具解除劳动关系证明书并支付艾买提托乎提2019年10月工资2800元；驳回艾买提托乎提要求金新海油脂公司支付解除劳动关系经济补偿金33600元、支付未签订劳动合同二倍工资30800元的诉讼请求。艾买提托乎提受伤后申请仲裁，2020年10月9日乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）劳动人事争议仲裁委员会作出乌经（头）劳人仲字﹝2020﹞第625号仲裁裁决书，裁决：一、艾买提托乎提与金新海油脂公司2016年2月至2020年3月存在劳动关系；二、驳回艾买提托乎提其他申诉请求。艾买提托乎提不服该仲裁裁决，向法院提起诉讼。一审法院认为，关于艾买提托乎提要求金新海油脂公司支付的各项赔偿费用均为受伤职工伤情经社会保险行政部门认定构成工伤后，并经劳动能力鉴定委员会鉴定伤残等级，才能够最终确定具体赔偿金额。工伤认定属于社会保险行政部门的职责，同时，劳动能力鉴定委员会进行劳动能力等级伤残鉴定亦是以构成工伤为前提。人民法院审理工伤保险待遇赔偿案件以社会保险行政部门的工伤认定及劳动能力鉴定委员的劳动能力伤残等级鉴定为前提。本案中，艾买提托乎提、金新海油脂公司均未在法定期限内申请工伤认定，金新海油脂公司亦无法要求劳动能力鉴定委员进行劳动能力伤残等级鉴定，故艾买提托乎提在其伤情无法确定是否构成工伤及无劳动能力伤残等级认定的情况下，要求金新海油脂公司按工伤保险待遇赔偿标准支付各项赔偿费用无事实及法律依据，一审法院不予支持。一审法院判决：驳回艾买提托乎提的全部诉讼请求。   本院二审期间，双方当事人未提交新证据，并对一审法院查明事实均无异议，本院对一审法院查明事实予以确认。   本院认为，本案争议焦点：艾买提托乎提要求金新海油脂公司支付一次性伤残补助金25200元，一次性工伤医疗补助金47863.7元，一次性伤残就业补助金102565元，护理费32146元，住院伙食补助费2760元，营养费6000元，交通费1000元，合计217534.7元有无事实及法律依据。根据《工伤保险条例》规定，职工享受工伤保险待遇的前提条件是职工被认定为工伤，而工伤认定属于社会保险行政部门的行政职责，人民法院对依法应由行政部门履行的行政职能，只有在行政机关履行行政职权涉及行政诉讼时，人民法院才负有监督权利，而不是替代职责。换而言之，在社会保险行政部门没有作出工伤认定的前提下，人民法院在民事案件审理过程中不能直接认定职工是否构成工伤。同理，工伤保险待遇中的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金及护理费的核算，均以劳动能力鉴定委员会作出的伤残等级、护理依赖程度为基础。人民法院作为司法裁判机关，并不具备对职工是否丧失劳动能力等级鉴定的职权及能力。本案中，艾买提托乎提在未经社会保险行政部门认定工伤，及劳动能力鉴定委员会作出丧失劳动能力等级鉴定的情况下，以新疆衡诚司法鉴定中心鉴定结论为依据，要求金新海油脂公司，按照工伤保险待遇支付其一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、护理费、住院伙食补助费、营养费及交通费，没有事实及法律依据，本院不予支持。一审法院驳回艾买提托乎提的诉讼请求，符合法律规定，本院予以维持。   当事人对劳动争议仲裁裁决的部分事项不服，向人民法院提起诉讼，对当事人未提起诉讼部分的裁决事项应视为双方均无异议，直接在判决主文中予以确认。本案中，艾买提托乎提与金新海油脂公司对乌经（头）劳人仲字﹝2020﹞第625号仲裁裁决书第一项，即艾买提托乎提与金新海油脂公司2016年2月至2020年3月存在劳动关系，均没有提起诉讼，视为对该仲裁项的认可，一审法院未在判决主文中予以确认，本院予以纠正。   综上所述，艾买提托乎提的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：   一、撤销新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院（2020）新0106民初3142号民事判决，即驳回艾买提托乎提的全部诉讼请求。   二、艾买提托乎提与金新海油脂公司2016年2月至2020年3月存在劳动关系。   三、驳回艾买提托乎提要求金新海油脂公司赔偿217534.7元的诉讼请求。   本案一审案件受理费10元（艾买提托乎提预交），减半收取5元，由艾买提托乎提负担，余款5元，由一审法院退还艾买提托乎提；二审案件受理费10元，由艾买提托乎提负担（已付）。   本判决为终审判决。   审  判  长   张炳蔚   审  判  员   王 晴   审  判  员   胡 颖   二 〇 二 一 年 三 月 二 十 四 日   书  记  员   王 珊