四川省宁南县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）川3427刑初15号 公诉机关四川省宁南县人民检察院。 被告人冉启旭，男，汉族，1983年11月24日出生于四川省宁南县，大学本科文化，原宁南县白鹤滩镇中心卫生院院长，住四川省宁南县。2020年11月6日因涉嫌职务违法犯罪被宁南县监察委员会采取留置措施，2020年12月8日因涉嫌贪污罪、受贿罪被宁南县公安局刑事拘留，2020年12月16日经宁南县人民检察院批准，同日被宁南县公安局执行逮捕，现羁押于宁南县看守所。 辩护人赖金海，四川锄禾律师事务所律师。 宁南县人民检察院以宁检刑诉（2020）Z567号起诉书指控被告人冉启旭犯贪污罪、受贿罪，于2021年1月11日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2021年1月27日公开开庭进行了审理。宁南县人民检察院指派检察官马运杰、检察官助理鲁霞出庭支持公诉，被告人冉启旭及其辩护人赖金海到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。 公诉机关指控，1、2019年1月至2020年10月期间，被告人冉启旭利用担任宁南县白鹤滩镇中心卫生院院长的职务便利，先后安排西昌宏博医疗器械有限公司工作人员彭某1、凉山州科瑞贸易有限公司工作人员饶某、宁南志强广告装饰中心负责人康某虚开发票到白鹤滩镇中心卫生院报账，从而套取国家资金141830元。 2、2013年至2020年10月期间，被告人利用担任宁南县骑骡沟乡卫生院院长、宁南县白鹤滩镇中心卫生院院长的职务便利，先后收受罗某好处25000元、谭某18000元、郭某40000元、蒋某40000元、盛某792000元、彭某2150000元、李某70000元、董某106000元，共计1241000元。 公诉机关认为，被告人冉启旭利用职务便利骗取国家资金141,830元；同时利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物1,241,000元，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。其自愿认罪认罚，建议对其判处有期徒刑三年七个月至五年十一个月。 被告人冉启旭对起诉书指控的犯罪事实无异议，自愿认罪认罚。 辩护人赖金海辩称，被告人冉启旭如实供述司法机关尚未掌握的全部罪行，应以自首论；其认罪态度好，依法可以减轻处罚；其积极配合、主动退赃，可以减少基准刑的30%以下。被告人冉启旭系初犯，无犯罪前科，自愿认罪认罚，且有立功表现。综合上述情节，建议法院判处被告人冉启旭有期徒刑一年，并适用缓刑。 经审理查明，被告人冉启旭系国家工作人员，2013年3月至今先后任宁南县骑骡沟乡卫生院副院长（主持工作）、宁南县骑骡沟乡卫生院院长、宁南县白鹤滩镇中心卫生院（宁南县人民医院白鹤滩分院）院长。 一、被告人冉启旭任职期间所犯贪污事实如下： （一）2019年1月，被告人冉启旭利用担任宁南县白鹤滩镇中心卫生院院长的职务便利，在西昌宏博医疗器械有限公司对白鹤滩镇中心卫生院医疗设备维修过程中，安排该公司工作人员彭某1虚开33330元发票到白鹤滩镇中心卫生院报账，扣除税费3330元后，被告人冉启旭从彭某1处拿走现金30000元。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、干部简历、宁南县卫生局及宁南县人力资源和社会保障局文件，证实被告人冉启旭的任职情况。 2、证人彭某1证言，证实西昌宏博医疗器械有限公司从事宁南县人民医院白鹤滩分院的设备维修业务，2019年1月还有维修费13220元没有结算，冉启旭让我帮他虚开33330元的发票，我就开了46550元的发票。2019年2月的一天，我收到维修款后，在西昌新仓库我的办公室，把虚开的33330元，扣除税额（10%左右）后给了冉启旭30000元。 3、客户明细账、记账凭证、银行回单、转账支付申请书、发票、维修合同，证实2019年1月30日西昌宏博医疗器械有限公司收到宁南县白鹤滩镇中心卫生院的维修费46,550元。 4、被告人冉启旭的供述和辩解，证实2019年1月，我安排彭某1虚开30000多元的维修发票帮我处理一些费用，后彭某1在西昌新仓库宏博公司办公室里，将扣除税费后多开的30000元现金拿给我。 （二）2019年5月，西昌宏博医疗器械有限公司免费赠送一台免疫荧光分析仪给宁南县白鹤滩镇中心卫生院，被告人冉启旭安排该公司工作人员彭某1虚开20000元发票到白鹤滩镇中心卫生院报账。2019年6月，被告人冉启旭在西昌市三岔口东路彭某1的办公室拿走现金20000元。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、证人彭某1证言，证实2019年2月28日，西昌宏博医疗器械有限公司向宁南县白鹤滩镇中心卫生院赠送一台免疫荧光分析仪十二通道设备，此台设备价值50000元。被告人冉启旭让我帮他以采购的名义虚开20000元的发票。我就联系了南昌羽洋航贸易有限公司伪造销售出库单、虚开增值税发票等材料带给冉启旭。2020年6月，冉启旭到我的办公室拿走现金20000元。 2、银行电子回单、转账支付申请书、商定会议、销售出库单、发票，证实南昌羽洋航贸易有限公司收到宁南县卫生和计划生育局转来白鹤滩镇中心卫生院转干式荧光免疫分析仪款20,000元。 3、被告人冉启旭的供述和辩解，证实2019年2月，西昌宏博医疗器械有限公司赠送了一台免疫荧光分析仪十二通道设备给我们医院，我就叫彭某1以购买该分析仪的名义虚开2万元发票套点钱出来给我。后来彭某1联系了一家公司开具了发票和销售清单寄给我。2020年6月份，我到西昌新仓库宏博公司彭某1的办公室里拿走20000元现金。 （三）2019年10月左右，被告人冉启旭在凉山州科瑞贸易有限公司向白鹤滩镇中心卫生院销售体检表封面等印刷制品过程中，安排该公司工作人员饶某虚开18500元发票到白鹤滩镇中心卫生院报账。同年11月，饶某在宁南县××小区××取的18500元现金给了被告人冉启旭。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、证人饶某的证言，证实2019年10月左右，凉山州科瑞贸易有限公司给宁南县白鹤滩镇中心卫生院做居民健康体检表的封面资料，冉启旭让我帮他多开18500元的发票。同年11月6日，我单独开了一张18500元的发票给冉启旭。过了没多久，冉启旭说钱已经转给我了，让我把多开的钱拿给他。2020年11月左右，我在宁南县××街小区门口把18500元装在信封里拿给了冉启旭。 2、发票、记账凭证、银行电子回单、转账支付申请书、物资出库单、购销合同、商定会议，证实凉山州科瑞贸易有限公司收到宁南县白鹤滩镇中心卫生院转来公共卫生印刷费。 3、被告人冉启旭的供述和辩解，证实2019年10月，我让饶某给白鹤滩镇中心卫生院制作体检报告项目表、体检报告册。后来饶某说资料做好了，我就叫他帮我多开18500元的发票。2020年12月底，饶某开车到××街大门口,把18500元装在信封里拿给我，我从信封里拿了500元作为开票的税费丢在饶某车里就走了。 （四）2019年3月至2020年10月，被告人冉启旭在宁南志强广告装饰中心向白鹤滩镇中心卫生院销售印刷制品过程中，安排该广告中心负责人康某虚开70000元发票到白鹤滩镇中心卫生院报账，后被告人冉启旭分五次从康某处拿走套取的现金共计70000元。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、证人康某的证言，证实从2018年3月开始，白鹤滩镇中心卫生院广告方面的材料基本都在我这里做,冉启旭分五次让我给他多开发票，涉及金额70000元并分五次把多开的现金拿给再启旭了。 2、宁南县白鹤滩镇中心卫生院2018年-2020年志强广告采购明细表、记账凭证、银行回单、转支支票存根、财政二级账取款凭证、通用凭证、转账支付申请书、发票、广告制作协议、制作清单，证实宁南县志强广告装饰中心收到宁南县白鹤滩镇中心卫生院支付的安装费、宣传用品款等共计284,768元。 3、被告人冉启旭供述，证实宁南志强广告装饰中心与白鹤滩镇中心卫生院有业务往来。由于有一些费用不好处理，我就安排康某先后五次以多开发票的方式帮我套出70000元现金，之后我分五次到他的店里把70000元现金拿走了。 （五）2016年4月，盛某向骑骡沟乡卫生院销售5000份血糖试纸，单价为1.8元／份。被告人冉启旭让盛某以3.8元／份的价格开票。事后盛某将虚开的金额扣除税费1000元后，将剩余的9000元给了被告人冉启旭。 以上事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、同案人盛某的供述，证实2016年5月份，我到宁南县骑骡沟乡卫生院推销血糖试纸。为了打开销售渠道，我主动把单价降到1.8元。冉启旭提出要购买5000份，但要求每份试纸多开2元，除去税费后把钱给他。我收到货款后，扣除税费1000元，在冉启旭的办公室给了他9000元。 2、银行回单、发票、销售清单，证实2016年4月26日宁南县卫生和计划生育局支付江西健赢贸易有限公司耗材款19,000元。 3、被告人冉启旭供述和辩解，证实2016年5、6月份，宁南县骑骡沟乡卫生院从盛某处购买一批血糖试纸，我们谈好每份1.8元，我喊盛某多开了10000元的发票帮我处理一些费用，我一共买了5000份试纸，叫他把价格每份抬高到3.8元开票，货款付了之后，盛某在××乡××室把多开的钱扣除开票的税费后拿了9000元给我。 （六）2019年12月，宁南县白鹤滩镇中心卫生院准备采购四维彩超机，被告人冉启旭把业务交给盛某（另案处理）来做，让盛某将四维彩超机的预算价格从110万元提高到160万元进行招标，并将虚报的50万元扣除税费后交给被告人冉启旭。盛某采取围标的方式，借用南昌安雁贸易有限公司资质中标该采购项目，中标金额为158.8万元。2020年3月，盛某将虚报的50万元扣除3万元税费后，带至宁南县××小区××栋××单元××楼××号冉启旭家中送给冉启旭。 以上事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、同案人盛某的供述，证实2019年12月的一天，冉启旭说白鹤滩镇中心卫生院要采购一台四维彩超，准备把业务给我做，我就给他推荐了一款卖价为110万元的机型。我们商量先把预算价抬高到160万元，并由我找招标代理公司，然后再找公司围标，中标后我拿50万元给他，我得剩余的销售提成。通过我们的运作，我用南昌安雁贸易有限公司的资质中标，中标价为158.8万元。后来白鹤滩镇中心卫生院转了款，冉启旭打电话叫我及时把钱给他，同时要求再拿一部分之前销售的医疗耗材返点给他。2020年4月初，我用一个旅行包装了57万元送到他家里。因为预算多报了50万元，税费是6%，要扣除3万元，我只能给他47万元。另外我估算从上一次返点到现在还要给他10万元的耗材返点，所以我给了他57万元。我不清楚冉启旭是如何把预算抬高的，应该是把实际要采购的机器型号报高了。我们怕厂家发现供货机型和实际价格不符，从而泄露我们抬高机器价格投标的事实，我就用南昌安雁贸易有限公司等江西籍公司来做这件事。 2、证人证言 （1）证人谢某的证言，证实2019年12月的一天，我在网上看到一个姓盛的人发布了一条准备采购四维彩超机的消息，我就向盛总推荐了我们公司生产的型号为ＶＩＶ80机器的彩超机，该型号实际出厂价格为80多万元，一般成交价是150万元左右，并向盛总建议在成都开标，还向其推荐了中虹兴川招标公司。经多次与盛总沟通，盛总找了一家南昌安雁贸易有限公司的资质来投标，我也向我们公司申请将机器销售授权给了南昌安雁贸易有限公司，全权委托该公司参与四维彩超机器的投标。2020年1月8日，南昌安雁贸易有限公司以158.8万元中标，含心电图机3万余元，我们公司实际收到的货款80万余元，我们厂家只管卖机器，不清楚经销商具体卖多少。 （2）证人樊某的证言，证实2019年12月，武汉中旗公司成都分公司的销售经理谢某给我介绍了宁南县白鹤滩镇中心卫生院采购一台四维彩超设备的代理业务，我联系了盛总和冉启旭。没有经过招标和比选的流程，冉启旭就用我们公司（中虹兴川招标有限公司）做招标代理。2019年12月18日，我们公司在政府采购网上发布了采购公告，公司挂网招标的四维彩超机器的采购价为160万元（包含一台四维彩超机器和一台心电图机），这个价格是宁南县财政局预算的金额。后来一共有三家公司来报名，分别是南昌安雁贸易有限公司、南昌市卓亚贸易有限公司、江西元柏医疗器械有限公司，最终南昌安雁贸易有限公司以158.8万元价格中标。 （3）证人周某的电话记录，证实盛某借用我们南昌安雁贸易有限公司的资质中标宁南县白鹤滩镇中心卫生院采购四维彩超项目。2020年3月19日公司收到宁南县卫健委转来的货款150.86万元，扣除税费和管理费费用后，我们给了盛某143.714万元。四维彩超不是我们生产的，我们只是中间商，我也不清楚公司是如何中标。 3、记账凭证、银行回单、转账支付申请书、发票、中标通知书、政府采购项目需求论证意见表及计划表、招标文件，证实宁南县白鹤滩镇中心卫生院采购四维彩超机和心电图机的预算价为160万元，由南昌安雁贸易有限公司中标，中标价为158.8万元。宁南县卫生健康局已支付南昌安雁贸易有限公司货款150.86万元。 4、被告人冉启旭供述和辩解，证实2019年，白鹤滩镇中心卫生院需采购一台四维彩超设备，我把这个业务拿给盛某来做。他向我推荐了一款定价为110万元左右的彩超机，说宁南周边四维彩超机的价格在110万元至180万元左右，他让我把招投标的控制价定在160万元，这样不会被人怀疑。我和盛某商量用串标的方式确保他能中标，由盛某负责找招标代理机构和找竞标公司进行围标，我负责购买四维彩超的申请和财政预算，事成之后给我50万元好处费。我安排盛某找成都的招标代理公司来做招标的具体业务，根据盛某给我的设备参数，我把预算价格提高到160万元。招标开始后，不断有经销商打电话询问我有没有意中人，我都以“官方”的话一一回绝。盛某也找了三家江西籍的公司用于围标，最后是盛某找的南昌安雁贸易有限公司以158万元中标。2020年4月的一天，盛某为了感谢我对他业务的关照，用一个黄白相间的旅行包装了57万元现金拿到我家中，说感谢我对四维彩超和耗材业务的支持。我认为这57万元中有50万元是四维彩超的好处费，另外7万元是最近几个月耗材的返点。 二、被告人冉启旭任职期间所犯受贿事实如下： （一）2019年9月至2020年10月，盛某为宁南县白鹤滩镇中心卫生院供应医疗耗材，被告人冉启旭先后六次收受盛某的好处费293000元。 以上事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、证人盛某证言，证实2019年9月至2020年9月，我向白鹤滩镇中心卫生院提供了医疗耗材过程中，先后六次送给冉启旭医疗耗材返点费293000元。 2、宁南县骑骡沟乡卫生院、白鹤滩镇中心卫生院物资采购记账凭证、发票、银行回单，证实2016年4月-2020年8月，宁南县卫生和计划生育局支付盛某所挂靠的公司医疗耗材款情况。 3、被告人冉启旭供述和辩解，证实2019年5月，盛某主动联系我，想做卫生院的耗材、小设备，并给我说按照赚取利润的一半给我返点，我就同意了。2019年5月至2020年10月期间，盛某先后六次给我业务返点费293000元。 （二）、2017年下半年，宁南县骑骡沟乡卫生院因业务发展，需要对放射科进行装修，被告人冉启旭把业务给盛某做。装修结束后，2018年年初的一天，盛某从骑骡沟接被告人冉启旭回宁南的途中送给被告人冉启旭好处费20000元。 以上事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、证人盛某证言，证实2017年下半年，冉启旭叫我做宁南县骑骡沟乡卫生院放射科装修业务。我就介绍了昆明一家公司来做这个工程。工程验收后一直收不到款，我明白不给冉启旭一点好处这件事不好办，我给公司的经办人说了，他就拿了2.1万元让我转交给冉启旭。大概在春节前的一天，我开车送冉启旭回宁南，在车上我给了他2万元，冉启旭就安排人给这家公司转了款。 2、记账凭证、银行回单、发票、装修合同、装修清单，证实江西仁宽实业有限公司收到骑骡沟乡卫生院装修放射科的装修款97,220元。 3、被告人冉启旭供述和辩解，证实2017年下半年，我把宁南县骑骡沟乡卫生院放射科装修业务给盛某做，盛某又找他的朋友来做。盛某为了表示对我的感谢，2018年春节前，我和盛某从骑骡沟卫生院回宁南的车上，盛小米送给我现金20000元。 （三）2013年至2017年，被告人冉启旭将骑骡沟乡卫生院使用耗材等医疗物资的采购项目交由西昌瑞思迈贸易有限公司供应。为了感谢被告人冉启旭对销售医疗物资的关照，2013年下半年，瑞思迈公司工作人员谭某在西昌市三岔口南路瑞思迈公司附近送给被告人冉启旭好处费18000元；2016年下半年，瑞思迈公司工作人员郭某送给被告人冉启旭好处费20000元。 以上事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、证人谭某证言，证实我们公司与宁南县骑骡沟乡卫生院有业务往来。有一次冉启旭到我们公司采购医用耗材时明确表示让我拿点钱给他，我就按照销售耗材的一定比例给了冉启旭18000元。 2、证人郭某的证言，证实2016年下半年的一天，冉启旭带着他的孩子到西昌来玩时联系了我，我想到冉启旭是骑骡沟乡卫生院院长，以后要和他做生意，我就拿了20000元现金给他。 3、记账凭证、发票、销售清单，证实在2013年至2017年期间，西昌瑞思迈贸易有限公司为宁南县骑骡沟乡卫生院提供耗材的情况及采购金额。 4、被告人冉启旭的供述，证实2013年期间，骑骡沟乡卫生院向西昌瑞思迈公司采购的耗材量较多，有一天我和谭某提起感谢费的事情，谭某就按照采购的金额给我计算返点费，给了我18000元现金。郭某是谭某的儿子，2016年下半年的一天，我到西昌找郭某玩，郭某要我多照顾他们公司的生意，并给了我现金20000元。 （四）2017年1月，宁南县骑骡沟乡卫生院通过政府采购的方式购买了一台生化分析仪、一台血细胞分析仪。西昌瑞思迈贸易有限公为感谢被告人冉启旭对销售医疗仪器的关照，该公司工作人员郭某在云南省巧家县一宾馆房间内，送给被告人冉启旭感谢费20000元。 以上事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、证人郭某的证词，证实2017年初，骑骡沟乡卫生院在西昌瑞思迈公司采购了全自动生化分析仪、血常规两样器材共计14万元。2017年上半年的一天，在云南省巧家县一宾馆房间里，我送给冉启旭购买器材的返点费20000元。 2、西昌瑞思迈贸易有限公司销售出库单、发票、销售合同、成交通知书，证实宁南县骑骡沟乡卫生院在西昌瑞思迈贸易有限公司采购器材的情况。 3、被告人冉启旭的供述和辩解，证实2017年初，骑骡沟乡卫生院在西昌瑞思迈公司采购了全自动生化分析仪、血常规两台机器，共计14万元。郭某为了感谢我，在云南省巧家县给了我20000元返点费。 （五）2013年至2017年，被告人冉启旭安排四川立君药业公司向骑骡沟乡卫生院销售药品。2016年10月，立君公司宁南片区负责人罗某在宁南县××镇××街××室内送给被告人冉启旭感谢费7000元；2017年9月，罗某在其办公室内送给被告人冉启旭好处费18000元。 以上事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、证人罗某的证言，证实四川立君药业公司与骑骡沟乡卫生院之间有业务往来。2016年国庆节前夕，在我的仓库楼上，为感谢冉启旭一直以来对我们公司业务的照顾，我给了冉启旭7000元现金；2018年国庆节前几天，在我的办公室给了冉启旭感谢费18000元。 2、记账凭证、银行回单、发票，证实在2016年至2017年期间，四川立君药业公司为宁南县骑骡沟乡卫生院提供耗材及交易情况。 3、被告人冉启旭的供述和辩解，证实四川立君药业公司与骑骡沟乡卫生院之间有业务来往，2016年国庆节前夕，罗某打电话邀请我到他位于宁南县××街××室商量事情，我到之后，罗某给了我7000元的感谢费。2017年10月左右，罗某又以同样的方式在他办公室给了我18000元的感谢费。 （六）2018年12月，被告人冉启旭与彭某2共谋将白鹤滩镇中心卫生院采购一台ＤＲ机、一台体外碎石机的招投标项目，让彭某2中标。两人约定事成之后，彭某2给冉启旭采购款15%的好处费。2019年1月，彭某2借用江西普顺商贸有限公司资质顺利中标。之后，为感谢冉启旭在销售医疗仪器方面的关照，在宁南金沙明珠小区大门口，彭某2之弟彭某1送给被告人冉启旭好处费150000元。 以上事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、证人彭某2、彭某1的证言，证实2018年年底，我们挂靠的江西普顺商贸有限公司中标了宁南县白鹤滩镇中心卫生院的ＤＲ、体外碎石机的采购项目。因为我们给冉启旭说过会给他15%的返点费,2019年1月31日，公司收到货款后，彭某1在宁南县金沙明珠大门口拿了15万元给冉启旭。 2、记账凭证、银行回单、转账支付申请书、发票、中标通知书、销售清单、政府采购合同、申请，证实宁南县白鹤滩镇中心卫生院采购设备及付款情况。 3、被告人冉启旭供述和辩解，证实2018年年底时，宁南县白鹤滩镇中心卫生院需要采购ＤＲ、体外碎石机，彭某2主动联系我，并承诺中标后，在设备货款到位后给我中标价的15%的返点费。2019年1月,宁南县白鹤滩镇中心卫生院的ＤＲ、体外碎石机的采购业务由彭某2挂靠的江西普顺商贸有限公司中标，中标价是99.5万元。2019年春节前的一天，彭某2的弟弟彭某1来宁南找我，给了我15万元现金。 （七）2018年至2019年，被告人冉启旭将白鹤滩镇中心卫生院使用公共卫生宣传资料的采购项目交由蒋某供应。为感谢被告人冉启旭的关照，2018年6月，蒋某在宁南县老汽车站对面的宾馆内，送给被告人冉启旭返点费15000元；2019年10月，在宁南县老汽车站对面宾馆内，蒋某送给被告人冉启旭返点费25000元。 以上事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、证人蒋某证言，证实2018年至2019年，我与白鹤滩镇中心卫生院有业务往来。2018年10月和2019年国庆节左右，我在宁南县老汽车站对面的宾馆内分两次给了冉启旭返点费40000元。 2、记账凭证、银行回单、通用凭证、转账支付申请书、费用报销审批单、发票、购销合同、商定会议，证实宁南县白鹤滩镇中心卫生院支付项城市佳博商贸有限公司款项的情况。 3、被告人冉启旭供述和辩解，证实2018年白鹤滩镇中心卫生院与项城市佳博商贸有限公司的蒋某有业务往来，事前谈好要给我返点费。2018年10月左右，蒋某为感谢我，在宁南县老汽车站一宾馆里拿了15000元现金给我。2019年国庆节左右，蒋某又给了25000元好处费给我。 （八）2018年至2020年，被告人冉启旭将白鹤滩镇中心卫生院使用耗材、试剂、防护服、床单等医用物资采购项目，交由李某供应。为了感谢被告人冉启旭对销售医疗物资的关照，李某先后三次给予被告人冉启旭好处费共计70000元。 以上事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、证人李某证言，证实2018年10月左右，我和冉启旭商量，由我供应白鹤滩镇中心卫生院的耗材和试剂,按照10%和15%返点，我当场拿了2万元现金给冉启旭。2019年国庆节期间，我给了冉启旭返点费3万元，2020年7、8月份，我给了冉启旭返点费2万元。 2、记账凭证、银行回单、转账支付申请书、发票、售货清单、证实李某与宁南县白鹤滩镇中心卫生院的业务往来、交易情况。 3、被告人冉启旭的供述和辩解，证实2018年10月份，李某约我在宁南“快乐人家”宾馆见面，他希望以后供应白鹤滩镇中心卫生院的耗材、试剂，可以按照一定金额给我返点，我就同意了，李某当场送给我2万元感谢费。2019年10月份和2020年8月份左右，李某分别送给我3万元和2万元的返点费。 （九）2020年1月至10月，被告人冉启旭利用担任宁南县白鹤滩镇中心卫生院院长的职务便利，将白鹤滩镇中心卫生院使用酒精、消毒液、洗手液、口罩、药品等医疗物资的采购项目交由董某供应，为了感谢被告人冉启旭对销售医疗物资的关照，董某先后四次送给被告人冉启旭好处费106000元。 以上事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、证人董某的证言，证实2020年，冉启旭在我处采购了药品、医用液体、酒精、84消毒液和洗手液等物品，我按事前约定，先后四次给了冉启旭106000元。 2、银行回单、转账支付申请书、发票、销售出库单，证实董某与宁南县白鹤滩镇中心卫生院的业务往来、交易情况。 3、被告人冉启旭供述和辩解，证实2020年1月至10月，我联系董某让他给我们供应酒精、消毒液和洗手液、口罩、药品等，董某先后四次给我感谢费、返点费共计106000元。 三、本案所涉综合材料： 1、宁南县监察委员会立案决定书、留置决定书，证实2020年11月6日宁南县监察委员会决定对冉启旭贪污、受贿一案立案调查，同日对冉启旭采取留置措施。 2、到案经过、调查情况说明，证实2020年11月5日和6日，宁南县纪委监委电话通知冉启旭到监委办案点接受谈话，冉启旭并未交代其涉嫌贪污和受贿犯罪问题，被采取留置措施后，被告人冉启旭供述了自己涉嫌贪污、受贿的全部事实。 3、户籍证明，证实冉启旭出生于1983年11月24日，具有完全刑事责任能力。 4、网上对比工作记录，证实冉启旭无犯罪前科。 5、随案移送赃证款物清单，证实被告人冉启旭已退回赃款1,382,830元。 本院认为，被告人冉启旭身为国家工作人员，利用其担任卫生院院长的职务便利，伙同他人采取虚列支出的手段，多次骗取卫生院的财产651,830元，数额巨大，同时在卫生院装修、医用耗材、药品、器械的采购中，多次非法收受他人财物762,000元，数额巨大，其行为均触犯刑律，分别构成贪污和受贿罪，依法应对其数罪并罚。公诉机关将被告人伙同他人虚增血糖试纸和彩超机单价，从而侵吞国家财产的行为认定为受贿性质，属指控罪名不当，依法应予变更。被告人冉启旭自愿认罪认罚，可以从轻和从宽处罚；积极退缴赃款，可以酌定从轻处罚。被告人冉启旭因贪污、受贿被宁南县纪委监委采取留置措施后，如实供述纪委监委未掌握的其他同种贪污、受贿事实，虽不能认定为自首，但可以酌情从轻处罚。辩护人提出被告人冉启旭有立功情节，却未提供相应的事实依据，故辩护人提出被告人冉启旭有自首和立功情节的辩护意见，本院不予采纳。辩护人关于被告人冉启旭积极配合退赃的辩护意见，与本院查明的事实相一致，应当采纳。对于辩护人建议对被告人冉启旭判处有期徒刑一年，并适用缓刑的意见，与最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》中犯有数个职务犯罪依法实行数罪并罚的，一般不适用缓刑的规定不符，故本院不予采纳。为维护国家公职人员的职务行为的廉洁性，保护国家财产不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、款、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第三百八十五条第二款、第三百八十六条、第六十九条第一、三款、第六十七条第三款、第六十四条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告人冉启旭犯受贿罪，判处有期徒刑四年二个月，并处罚金人民币二十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元，决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币四十万元（未缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或者羁押的，留置或者羁押一日折抵刑期一日，即自2020年11月6日起至2027年11月5日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。） 二、贪污犯罪所得赃款620,830元发还给被害单位宁南县骑骡沟乡卫生院9,000元、宁南县白鹤滩镇中心卫生院611,830元；受贿所得赃款762,000元予以没收上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  王明升 审判员  陈志红 审判员  王培洁 二〇二一年三月四日 书记员  凌福玺 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条第一、二款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三百八十五条第二款国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十九条第一、三款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。