福建省厦门市海沧区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）闽0205民初589号 原告：何某，男，2010年10月10日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。 法定代理人：康某，女，1987年4月15日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区，系原告母亲。 被告：厦门市海沧区东孚街道东瑶村村民委员会下尾村民小组，住所地厦门市海沧区东孚街道东瑶村。 负责人：刘进裕，组长。 委托诉讼代理人：陈碧云，福建唯灿律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗志伟，福建唯灿律师事务所律师。 原告何某与被告厦门市海沧区东孚街道东瑶村村民委员会下尾村民小组（以下简称下尾小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年2月1日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告何某法定代理人康某，被告下尾小组委托诉讼代理人陈碧云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告何某向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告征地补偿款4000元；2.判令本案诉讼费由被告承担。事实与理由：根据（2018）闽0205民初1505号《民事判决书》确认原告何某系被告集体经济组织成员。2018年11月19日，被告决定征地补偿款二次分配，按照每人3000元的标准发放。2020年7月24日，被告决定征地补偿款二次分配，新增人口每人发放征地补偿款1000元，但却以原告为外嫁女之子为由未将原告列为发放对象，拒绝向原告发放该款。为此，原告提起诉讼。 被告下尾小组辩称，一、对征地补偿款4000元的金额没有异议。该4000元包含2018年11月19日发放的3000元、2020年7月24日发放的1000元。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24之规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费”，下尾小组按照法定程序通过《东瑶村下尾小组征地补偿款二次分配》（2018年及2020年）、《分配方案》（2018年及2020年），上述方案的制定符合法律规定，合法有效，应当予以遵守。二、根据《东瑶村下尾小组征地补偿款二次分配》（2018年及2020年）、《分配方案》（2018年及2020年）之规定，何某不享有征地补偿款的分配权，因此，下尾小组未向何某发放补偿款符合村民自治原则的规定，也是维护绝大多数村民的合法利益。另，根据《东瑶村下尾小组征地补偿款二次分配》（2020年）、《分配方案》（2020年）之规定，系有经营权证者每人2000元、没有经营权证者每人1000元，并非何某所述的“2020年7月22日，被告决定征地补偿款二次分配，按照每人2000元标准发放征地补偿款。2020年7月24日，被告决定征地补偿款二次分配，按照新增人员每人1000元标准发放征地补偿款”。三、何某未持有农村集体经济组织股权证，因此，何某不符合诉争款项的发放条件，其依法无权参与分配。综上所述，征地补偿款是对集体经济组织成员所减少的生活保障的补偿，是对失地农民今后生活的永久性补偿。而何某并没有与下尾小组建立农村土地承包关系，其生活保障也不依赖于下尾小组，因此，何某不符合诉争款项的发放条件，何某依法无权享受土地征收补偿费的分配权。故，请求依法驳回何某的诉讼请求。 原告围绕诉讼请求依法提交《户口簿》、《结婚证》、《土地承包经营权证》、（2018）闽0205民初1505号《民事判决书》、《东瑶村下尾小组集体经济组织成员人口分配》方案、《东瑶村下尾小组征地补偿款二次分配清单》等证据佐证；被告下尾小组提交《东瑶村下尾小组征地补偿款二次分配》（2018年、2020年）、《分配方案》。对原被告提交的证据，本院予以综合认定并与庭审笔录一并在卷佐证。 根据原被告的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： （2018）闽0205民初1505号《民事判决书》确认，原告系被告集体经济组织新增成员。因政府开发建设需要，被告的集体土地被征收，取得征地补偿款。2018年11月19日被告向集体经济组织成员每人发放征地补偿款3000元，2020年7月24日又向没有取得土地承包经营权的集体成员每人发放征地补偿款1000元。但以原告系外嫁女的子女不属于发放方案确定的分配对象为由，拒绝发放上述征地补偿款给原告，原告遂向本院提起诉讼。 本院认为，原告系被告集体经济组织的新增成员，本院已发生法律效力的（2018）闽0205民初1505号《民事判决书》已确认该事实。农村集体土地属村民集体所有，土地被征收后，村民小组决定在本集体经济组织内部分配已取得的征地补偿款，对集体组织成员应同等对待。通过法律规定的民主议定程序，村民小组在决定征地补偿款分配方面享有自主权，但在民主议定分配方案确定分配对象时，应当符合法律规定，遵循男女平等原则，避免剥夺具有本集体经济组织成员资格的人分配征地补偿款的权利。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”本案中，被告向新增人员发放征地补偿款时，拒绝分配给具有本集体经济组织成员资格的原告，有悖公平，侵犯了原告的合法权益。综上，原告请求被告支付征地补偿款4000元具有事实和法律依据，应予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 被告厦门市海沧区东孚街道东瑶村村民委员会下尾村民小组应于本判决生效之日起十日内付给原告何某征地补偿款4000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元减半收取25元，由被告厦门市海沧区东孚街道东瑶村村民委员会下尾村民小组负担，并应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 本判决为终审判决。 审 判 员 薛自力 二〇二一年三月一日 法官助理 宁 鑫 代书记员 林建萍 附：本案所适用的法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后,该法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。