新疆维吾尔自治区富蕴县人民法院   民 事 判 决 书   （2021）新4322民初72号   原告：新疆万瑞达建筑工程有限公司北屯分公司，住所地新疆维吾尔自治区阿勒泰市。   负责人：李小华，系该公司总经理。   委托诉讼代理人：马筱华，新疆法爱律师事务所律师。   被告：富蕴县可可托海额河源投资开发有限公司，住所地新疆维吾尔自治区富蕴县。   法定代表人：阿依努尔·阿布都拉西，系公司董事兼总经理。   被告：富蕴县可可托海镇人民政府，住所地新疆维吾尔自治区富蕴县。   负责人：卡玛西·马木尔别克，系该镇镇长。   委托诉讼代理人：刘晓玲，系该镇工作人员。   委托诉讼代理人：欧卫东，新疆蕴发律师事务所律师。   原告新疆万瑞达建筑工程有限公司北屯分公司（以下简称万瑞达北屯分公司）与被告富蕴县可可托海额河源投资开发有限公司（以下简称额河源公司）、富蕴县可可托海镇人民政府（以下简称可镇政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告万瑞达北屯分公司的委托诉讼代理人马筱华，被告可镇政府的委托诉讼代理人刘晓玲、欧卫东到庭参加诉讼，被告额河源公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   万瑞达北屯分公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付工程款1,619,031.28元，并支付逾期付款利息。2.本案诉讼费及因诉讼发生的所有费用由被告承担。事实与理由：原、被告分别于2014年6月30日、2014年8月1日签订《建设工程施工合同》，约定原告承建被告发包的富蕴县可可托海镇集中供热锅炉房室外混凝土地面、围墙、大门等配套工程、富蕴县可可托海集中供热锅炉房拉煤车道路、授煤坑房、室外排水管道等配套工程。工程竣工后，经审定造价为1,619,031.28元。因被告至今未支付工程款，故诉至法院。   可镇政府辩称，1.本案已过诉讼时效；2.万瑞达北屯分公司作为原告主体不适格；3.可镇政府不应当支付万瑞达北屯分公司工程款。综上，请求驳回原告诉讼请求。   额河源公司未作答辩。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。双方对对方提交的证据均有异议，现本院对有争议的证据和事实认定如下：原告提供的证据一：建设工程施工合同、审核报告书、关于申请支付富蕴县可可托海人民政府拖欠工程款的报告，以上证据相互印证，能够证明原告与被告之间的合同关系及被告拖欠原告工程款的事实，本院对该组证据予以确认。原告提供的证据二：证明，因原告提供的该证明无其他证据相互印证，不能证明涉案工程的竣工时间，故本院对该证据不予确认。被告提供的证据一：国家企业信用信息报告，根据法律规定，该证据证明原告作为分公司具有诉讼主体资格，故本院对被告提供该组证据的待证事实不予确认。被告提供的证据二：付款明细，该证据不能证明涉案工程款的抵账行为，故本院对被告提供该证据的待证事实不予确认。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认证事实如下：   2014年8月1日，原告与可镇政府签订建设工程施工合同，该合同约定可镇政府将富蕴县可可托海镇集中供热锅炉房室外混凝土地面、围墙、大门等配套工程承包给原告。合同期限自2014年8月1日至2014年10月30日止。2015年6月30日，原告与可镇政府签订富蕴县可可托海镇集中供热锅炉房拉煤车道路、授煤坑房、室外排水管道等配套工程，合同工期自2015年6月30日至2015年10月30日止。新疆高博工程造价咨询有限公司作出新高造审字[2016]598号审核报告，对以上工程审核确定价为1,619,031.28元。可镇政府至今未支付原告工程款。   本院认为，本案的争议焦点之一:原告以其名义提起诉讼主体是否适格。《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条规定：“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人”。《最高人民法院关于适用的解释》第五十二条第五项规定“民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产、但又不具备法人资格的组织，包括：（五）依法设立并领取营业执照的法人的分支机构”。本案中，与被告签订建设工程施工合同的相对人为原告，原告系依法设立并领取了营业执照法人的分支机构。故原告以其名义提起诉讼主体适格。本案的争议焦点之二：原告与谁之间存在合同关系。原告提供的《建设工程施工合同》内容中约定了资金来源为国有资金，发包人处的落款均盖有可镇政府公章和可镇政府副镇长签字确认。建设工程造价咨询审核定案书中发包人一栏中也是可镇政府副镇长马文龙签字确认。故与原告签订合同的相对人为可镇政府。原告与可镇政府签订的建设工程施工合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，合法有效，双方应当全面履行合同义务。额河源公司无支付工程款义务。本案的争议焦点之三：可镇政府是否拖欠原告工程款。根据原告提供的审核报告书、关于申请支付富蕴县可可托海人民政府拖欠工程款的报告，证明可镇政府应支付原告工程款1,619,031.28元。可镇政府辩称，工程款已通过房屋抵账的方式支付，但可镇政府提供的付款明细不能证明涉案工程款的抵账行为，故本院对可镇政府的辩称不予采信。原告要求可镇政府支付工程款的数额事实清楚、证据充分，本院予以支持。本案的争议焦点之四:被告是否应当向原告支付逾期利息。被告逾期付款，应当支付逾期利息。在庭审中，原告仅提供监理单位出具的证据证明涉案工程竣工时间，但该证据无其他证据相互印证，故本院对原告主张逾期利息的起诉时间不予支持。根据审核报告书证实，利息计算的起算时间为2016年10月15日，故原告主张的利息以1,619,031.28元为基数，自2016年10月15日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类银行贷款基准利息计算；自2019年8月20日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。本案的争议焦点之五：本案是否已过诉讼时效。在庭审中，刘晓玲作为可镇政府的工作人员认可原告每年都在向其申请付款，故原告提起诉讼未过诉讼时效。   综上所述，可镇政府应当向原告支付工程款1,619,031.28元及逾期利息，利息应当以1,619,031.28元为基数，自2016年10月15日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类银行贷款基准利息计算；自2019年8月20日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百六十九条,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条第二项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：   一、被告富蕴县可可托海镇人民政府于本判决生效之日起二十日内向原告新疆万瑞达建筑工程有限公司北屯分公司支付工程款1,619,031.28元及逾期利息，利息以1,619,031.28元为基数，自2016年10月15日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类银行贷款基准利息计算；自2019年8月20日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；   二、驳回原告新疆万瑞达建筑工程有限公司北屯分公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费19,372元，减半收取计9,686.00元，由被告富蕴县可可托海镇人民政府负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区中级人民法院。   审  判  员   屈 云   二 〇 二 一 年 三 月 十 一 日   书  记  员   崔高歌   附相关法条：   《中华人民共和国合同法》   第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。   第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。   建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。   《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》   第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：   （一）建设工程已实际交付的，为交付之日；   （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；   （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。