黑龙江省鸡西市中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2021）黑03委赔2号赔偿请求人：戴路伟，男，1966年10月27日出生，汉族，鸡西市龙安公司个体业主，住黑龙江省鸡西市鸡冠区。赔偿义务机关：鸡西市鸡冠区人民法院，住所地黑龙江省鸡西市鸡冠区鸡兴东路38号。法定代表人：李东，院长。委托代理人：姜欣方，该院审判委员会专职委员。委托代理人：杨振宇，该院执行局审判员。戴路伟因错误执行申请鸡西市鸡冠区人民法院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关鸡西市鸡冠区人民法院的决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院于2021年1月27日立案后，依法组成合议庭进行审理，于2021年2月24日公开进行质证。赔偿请求人戴路伟，赔偿义务机关鸡西市鸡冠区人民法院委托代理人姜欣方、杨振宇到会参加质证。本案现已审理终结。赔偿请求人戴路伟申请事项：要求鸡西市鸡冠区人民法院赔偿损失总计人民币99560185元。其中，1、赔偿名誉损失抚慰金1800万元；2、赔偿商誉损失抚慰金600万元；3、赔偿申请人侵犯赔偿费389747元；4、赔偿经济损失7517万元；5、赔偿交通差旅费390元；6、赔偿电话费48元。事实和理由：2019年12月23日，戴路伟发现鸡西市鸡冠区人民法院送达回证作假，从2017年7月20日至今仍是被限制出国，并限制乘机，高铁等。现依据《中华人民共和国国家赔偿法》和《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》对于错误执行给其造成的经济损失申请国家赔偿。截止2018年7月20日，不当执行造成的经济影响：1、2017年11月18日，山东客户中断山产品贸易合作，针对山东青岛、烟台等地长期的山产品供应，包括参、茸、木耳、蘑菇等成品半成品等，都因不当执行被中止。当年的间接损失为500余万元，实际损失265万元，包括其所投入的各项损失。2、北京新发地批发市场客户因为戴路伟晚到合同改迁吉林，年货大促断供造成间接损失157万元，实际损失330万元。执行局在执行时，戴路伟正在哈尔滨中转去北京途中同哈商洽谈业务中，接到强制执行电话通知哈商业务没有谈成，同时因不能乘机延误去北京供货签约。3、迪拜合作受阻。已经洽谈好从湖南公司在迪拜的业务合作，也因强制执行不能接续，已谈项目被迫中止，直接损失1265万元，间接损失5000万元。后续引进外商投资东北山产品、林产品业务至今都无法进行，对东北山产品走向国际造成严重打击，损失巨大。赔偿义务机关鸡西市鸡冠区人民法院答辩意见为：1、鸡冠区人民法院在审理王誉霖与戴路伟民间借贷纠纷一案中,送达程序合法,不存在赔偿请求人戴路伟所述的送达回证做假的情形。原告王誉霖与被告戴路伟民间借贷纠纷一案审理过程中,经人民法院主持调解,双方当事人自愿达成调解协议。之后,鸡冠区人民法院依双方当事人的调解协议作出(2016)黑0302民初1384号民事调解书,并将调解书送达双方当事人。2016年7月20日,鸡冠区人民法院依法向戴璐伟送达民事调解书,戴璐伟本人在送达回证签字并接收了(2016)黑0302民初1384号民事调解书。2019年戴璐伟称送达回证存在做假的情形,并向鸡冠区检察院申请监督,鸡冠区检察院于2019年3月7日作出鸡冠检民(行)监(2019)2030200002号不予支持监督申请决定书。戴璐伟不服该决定,向鸡西市检察院申请复查。经复查,鸡西市检察院作出鸡检民(行)复查(2019)23030000003号复查决定书,认定鸡冠区检察院不支持监督申请决定正确。2、鸡冠区人民法院在王誉霖申请执行戴路伟民间借贷纠纷一案中送达程序合法。(2016)黑0302民初1384号民事调解书发生法律效力后,因被告戴路伟未自动履行调解书确定的义务,申请人王誉霖于2017年7月19日向鸡冠区人民法院申请强制执行。2017年7月24日,鸡冠区人民法院按(2016)黑0302民初1384号案件中戴路伟提供地址确认书确定的送达地址向被执行人戴路伟邮寄送达了执行通知书,报告财产令等法律文书。根据最高人民法院《关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》中规定:因受送达人自己提供或者确认的送达地址不准确、拒不提供送达地址、送达地址变更未及时告知人民法院、受送达人本人或者受送达人指定的代收人拒绝签收,导致诉讼文书未能被受送达人实际接收的,文书退回之日视为送达之日。故鸡冠区人民法院送达程序符合法院规定。王誉霖申请执行戴路伟民间借贷纠纷一案中,鸡冠区人民法院向被执行人戴路伟送达了执行通知书,责令被执行人戴路伟履行生效法律文书确定的义务,但被执行人拒不履行生效法律文书确定的义务,鸡冠区人民法院依照法律规定,将戴路伟纳入失信被执行人名单。综上所述,鸡冠区人民法院在诉讼、执行过程中程序合法,不存在送达做假及不当执行的行为，故不应作为赔偿义务的主体承担赔偿义务。戴路伟所述的事实及理由无证据证实,不符合《中华人民共和国国家赔偿法》的规定,请求鸡西市中级人民法院赔偿委员会综合案件事实，依法驳回戴路伟的国家赔偿申请。经审理查明，2016年5月25日，鸡冠区人民法院受理了王誉霖诉戴路伟民间借贷纠纷一案。2016年6月20日经鸡冠区人民法院调解，戴路伟与王誉霖达成调解协议，鸡冠区人民法院作出（2016）黑0302民初1384号民事调解书予以确认。调解协议内容为：1、被告戴路伟于2017年6月19日前一次性偿还原告王誉霖45000元。2、案件受理费2050元，减半收取1025元，由原告王誉霖负担。鸡冠区人民法院依据（2016）黑0302民初1384号民事调解书执行，于2017年7月24日向戴路伟邮寄执行通知书、报告财产令等法律文书。被执行人戴路伟未履行生效法律文书确定的义务，依据相关法律规定，鸡冠区人民法院于2017年7月29日作出（2017）黑0302执912号执行决定书，将戴路伟纳入失信被执行人名单。2017年10月25日鸡冠区人民法院作出（2017）黑0302执912号裁定书终结本次执行程序，但王誉霖与戴路伟民间借贷纠纷一案尚未执行完毕。赔偿请求人戴路伟因错误执行赔偿多次申请鸡冠区人民法院国家赔偿，2020年11月11日，鸡冠区法院以戴路伟没有提供送达回证作假和非法执行的证据，申请不符合法定条件为由作出（2020）黑0302法赔3号不予受理案件决定书。戴路伟不服赔偿义务机关鸡冠区人民法院的决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会认为，赔偿请求人戴路伟在质证中承认执行过程中的送达程序没有问题，只是强调其没有收到调解书。鸡冠区人民法院提交的证据显示，戴路伟于2016年7月20日已签收该调解书，现戴路伟否认其签收，但是没有提交相关证据证实。本案系赔偿请求人戴路伟要求赔偿义务机关鸡冠区人民法院给予国家赔偿，其赔偿请求第四项赔偿经济损失7517万元未能区分公司损失和个人损失，因此戴路伟无权就其公司损失申请国家赔偿，且其主张本人和公司遭受巨额损失也未能提交相关证据证实。根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款规定：“公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出。”王誉霖申请鸡西市鸡冠区人民法院强制执行戴路伟民间借贷纠纷一案尚未执行终结。故赔偿请求人戴路伟在执行程序终结前申请国家赔偿不符合法律规定，应予驳回。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款、《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第十条第一款的规定，决定如下：驳回戴路伟的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。审判长  李荣杰审判员  于广江审判员  周德艳二〇二一年三月十二日书记员  李 红