湖南省道县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘1124民初66号原告：樊瑞甜,男,汉族,1978年2月18日出生，湖南道县人，住道县。被告：蒋湘云,男,汉族,1970年7月15日出生，湖南道县人，住道县。原告樊瑞甜诉被告蒋湘云确认合同无效纠纷一案，本院于2021年1月4日立案受理后，依法适用普通程序进行审理，于2021年3月29日公开开庭进行了审理，原告樊瑞甜到庭参加了诉讼，被告蒋湘云经本院公告送达传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告樊瑞甜向本院提出诉讼请求：一、确认原、被告之间签订的《门面地皮合约》无效,判决给予解除;二、请求人民法院,判令被告返还原告的购地款人民币80000元,并支付利息;三、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告××镇××村××组蒋湘云名下地皮,宽5米,深22米,共110平方,价格为人民币96000元,四至界限为：东至本组路为界,南至公路为界,西至本组田为界,北至本组田埂为界。经四马桥镇毛里坪村樊红权介绍,樊瑞甜购买蒋湘云名下地皮,并已支付人民币80000元给被告蒋湘云；余款人民币16000元,办好手续一次性付清。从2014年3月14日至今2020年11月16日,已经拖了6年多，因原、被告系不同经济组织成员，该地皮是农村土地不能转让，无法建房子，原告要求被告将人民币80000元归还,经原告无数电话催讨,被告均以种种理由拒绝给付,原告无奈。为了保证自身的合法权益,不受侵犯,特向法院提起此诉请,请法院依法予以支持。原告围绕诉讼请求依法向本院提交了以下证据：1、门面地皮合约一份,证明原告向被告购买地皮的事实；2、收条,证明原告支付80000元给被告的事实。被告蒋湘云未到庭参与答辩，也未向本院提交答辩状。根据当事人的质证意见和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告樊瑞甜经人介绍，欲购买被告蒋湘云名下地皮。2014年3月12日，双方经协商，原告樊瑞甜向被告蒋湘云支付了80000元现金，被告出具了收条一张，收条中载明：10000元为押金，70000元为购地款；2014年3月14日，双方按照约定签订了《门面地皮合约》一份，合约中载明：原告与被告经协商，原告购买被告名下位于××镇××村××组地皮一块，其四至界限为：东至本组路为界,南至公路为界,西至本组田为界,北至本组田埂为界，总计面积110平方，价格为96000元。原告樊瑞甜尚余16000元未支付。因原告与被告分属于不同的村集体，原告无法在交易地皮上建房子，原告要求被告退还已支付的80000元款项，经原告多次催讨，被告蒋湘云均拒绝退还该款项。本院认为，本案属确认合同无效纠纷。原告与被告以转让土地使用权为目的签订了地皮买卖合同一份，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条之规定，集体所有土地需确定为经营性用途，且经依法登记的才能通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。涉案土地属村集体所有土地，且无有效证据证明该土地系依法登记的集体经营性建设用地。又根据《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款之规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”显然原告与被告之间签订的《门面地皮合约》已经违反法律规定，根据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条之规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，因此对于原告主张确认原、被告之间签订的《门面地皮合约》无效的诉求，本院予以支持。对于原告要求被告返还80000元购地款并支付利息的诉求，根据《中华人民共和国民法典》第一百五十七条之规定，民事法律行为无效后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还，因此对于原告要求被告退还80000元购地款的诉求，本院予以支持。对于原告要求支付的利息，本案中原、被告知道且应当知道双方土地买卖行为违反法律规定，因此原告本身存在一定的过错，故对于原告主张支付利息诉求本院不予支持。综上所述，本院依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第九条、第十一条、第六十三条，《中华人民共和国民法典》第一百五十三条、第一百五十七条、第三百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、确认原告樊瑞甜与被告蒋湘云之间签订的《门面地皮合约》无效；二、被告蒋湘云在本判决生效之日起十日内向原告樊瑞甜退还人民币80000元；三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费1800元，减半收取900元，由被告蒋湘云负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 长  唐广益人民陪审员  张明清人民陪审员  王喜定二〇二一年三月三十日法官助理蒋贤丕书记员唐福炜附相关法律条文：《中华人民共和国民法典》第一百五十三条违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。第一百五十七条民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。第三百六十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。第九条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。第六十三条土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定。《最高人民法院关于适用（中华人民共和国民事诉讼法）的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。