北京市第二中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）京02执复98号复议申请人（被执行人）：赵霞，女，1973年12月16日出生。委托代理人：边书坤，北京永定律师事务所律师。申请执行人：秦皇岛康神商贸有限公司，住所地秦皇岛市海港区海阳路53号（五道桥市场北口）。法定代表人：王志祥，执行董事。被执行人：李保阳，男，1970年7月17日出生，汉族。被执行人：田林，男，1970年1月6日出生，汉族。复议申请人赵霞不服北京市房山区人民法院（以下简称执行法院）作出的（2020）京0111执异562号执行裁定（以下简称562号裁定），向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。执行法院在执行（2020）京0111执3300号执行案件过程中，被执行人赵霞提出执行异议。赵霞称，因申请执行人与被执行人股东损害公司债权人利益责任纠纷一案[（2020）京0111执3300号]，对执行法院不允许在其提供充分担保的情况下，解封被查封的位于北京市昌平区×××室的房屋（以下简称案涉房屋）的执行行为提出异议。请求事项：在赵霞提供充分担保的情况下，申请允许解除（2020）京0111执3300号查封裁定对案涉房屋的查封。事实与理由，在执行（2020）京0111执3300号一案中，执行法院查封了登记在其名下的案涉房屋。因该房为赵霞丈夫韩立斌在浙商银行的贷款设定了抵押担保，现韩立斌的贷款即将到期，需要办理续贷手续。但办理续贷手续，需要先将房屋解封，否则银行不可能办理续贷。为此赵霞向执行案件的承办人提出，以赵霞姐姐的一套产权房屋提供担保，申请先将赵霞被查封的房屋解封以便办理银行续贷手续，但执行案件承办法官以必须征得申请执行人同意但申请执行人不同意为由拒绝了我的申请。我认为。在担保房屋价值足以覆盖本案申请执行人未清偿债权金额（未获清偿债权金额应该只剩余20多万元）的情况下，不需征得申请执行人同意即可办理房产解封，执行主办法官拒绝我申请的执行行为是没有法律根据的，为此提出执行异议。执行法院在审查期间查明，该院（2020）京0111民初4102号民事判决书生效后，权利人申请执行。该院以（2020）京0111执3300号立案执行。在该案执行过程中，该院对被执行人赵霞名下的案涉房屋采取执行措施。被执行人赵霞以该房为其丈夫韩立斌在浙商银行贷款设定了抵押担保现韩立彬贷款即将到期，需要办理续贷手续为由向执行法院执行实施机构提出申请请求解除案涉房屋查封，该申请被拒绝后，赵霞称拒绝其申请的执行行为没有法律依据，为此提出执行异议。为支持其主张赵霞向该院提交不动产权证书、浙商银行最高额抵押合同、公证书等复印件作为证据。执行法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人利害关系人提出书面异议的。人民法院应当自收到书面异议之日起15日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。该案中，经审查异议人赵霞所持异议理由不能成立，该院对其异议不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，裁定驳回异议人赵霞的执行异议请求。赵霞不服，向本院提出复议申请，请求撤销执行法院562号执行裁定，改判解除对案涉房屋的查封。事实及理由为：执行法院2020年12月22日作出的562号执行裁定认定事实不清，适用法律错误，应当撤销。我方的执行异议请求应当支持。首先，562号执行裁定没有查明申请人是否提供了充分的担保。562号执行裁定在本院查明部分，只是写明申请人名下的房屋被查封后因申请人的丈夫用此房屋抵押担保的贷款即将到期需要办理银行续贷手续申请法院解封此房屋，但并未提到申请人在申请解封时是提供有充分的担保的且担保房屋的价值足以覆盖本案申请执行人的未获清偿债权金额，担保房屋的产权人也到执行局和申请人一起由执行法官做了谈话笔录。其次，562号执行裁定没有查明执行法官的无理拒绝解封案涉房屋的执行行为会给申请人带来的巨大损害，该执行行为是否合理没有查明。不解封案涉房产就不能办理贷款续贷，不办理续贷手续申请人夫妇就需要全额偿还数百万元的贷款本金及利息，申请人丈夫经营的企业就面临倒闭，在贷款利率上也因此不能享受银行对小企业的优惠，利息损失也很大。在疫情爆发年，本来小企业就处在苦苦支撑的边缘，国家有关部门出台了很多对小微企业的优惠政策，人民法院执行局在执行工作中也应考虑到疫情中的小微企业经营者的特殊困难，在不损害申请执行人利益的前提下，尽量灵活执法，防止因生硬执行给小微企业雪上加霜，如果因为区区20多万元未获清偿债权的执行就逼死一家小微企业，相信这也不是法院执行工作的初衷。执行工作应当综合平衡申请执行人与被执行人的利益，不能因为申请执行人的利益而不合理地给被执行人带来过分巨大的伤害。应当查明执行行为对复议申请人的损害而不查明，属于认定事实不清。最后，562号执行裁定没有查明执行法官拒绝复议申请人对案涉房屋的解封申请的理由是否有法律根据，该执行行为是否合法没有查明。本案执行主办法官以必须征得申请执行人同意但申请执行人不同意为理由拒绝了我对案涉房屋的解封申请。我认为，在担保房屋的价值足以覆盖本案申请执行人的未获清偿债权金额（已经划转了我的银行账户资金104000元，未获清偿债权金额只剩余20多万元）解封案涉房屋同时查封担保房屋不可能给申请执行人带来任何损害的情况下，不需要征得申请执行人的同意法院依职权即可办理案涉房产解封以解决异议人夫妇面临的实际困难，避免给中小企业带来灭顶之灾，但执行实施法官以申请执行人不同意为由断然拒绝我的解封申请的执行行为是没有法律依据的，但在执行异议裁定中负责执裁的合议庭却只字未提该执行行为是否有法律根据、该执行行为是否合法。这也属于认定事实不清。另外，在适用法律方面，民事诉讼法第二百二十五条规定：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。一审法院的执行裁定适用该条直接驳回了申请人的执行异议，但并无一字说明为什么我的执行异议理由不成立、为什么要裁定驳回。我认为我的执行异议请求有理有据，理由成立，一审法院应当依据民诉法第二百二十五条裁定改正错误的执行行为，一审法院依据民诉法第二百二十五条裁定驳回我的执行异议请求是错误的，属于适用法律错误。综上所述，执行法院2020年12月22日作出的562号执行裁定认定事实不清，适用法律错误，应当撤销。我的执行异议请求应当支持。我不服该执行裁定，现依法向贵院申请复议，望判如所请。本院查明的事实与执行法院查明的事实相一致。本院认为，发生法律效力的法律文书，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。本案中，（2019）京0111民初4102号判决书已发生法律效力，作为被执行人的赵霞未履行生效法律文书确定的还款义务，执行法院根据秦皇岛康神商贸有限公司的申请立案执行后，对赵霞名下案涉房屋采取了执行措施，程序符合相关法律规定，无不妥之处。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十一条规定，在执行中，被执行人向人民法院提供担保，并经申请执行人同意的，人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行期限。被执行人逾期仍不履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。赵霞以在其提交担保房屋价值足以覆盖本案申请执行人未清偿债权金额的情况下，不需征得申请执行人同意即可办理案涉房屋解封为由，要求执行法院解除对案涉房屋的查封，显属无据。执行法院执行裁定结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、第二百三十一条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回赵霞的复议申请，维持北京市房山区人民法院（2020）京0111执异562号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 姜高华审 判 员 张 浩审 判 员 曾小华二〇二一年三月二十九日法官助理 申艺丹书 记 员 王 皓