江苏省睢宁县人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0324民初401号原告：王秀全，男，1966年5月1日生，汉族，住邳州市。委托诉讼代理人：王金良，江苏彭城律师事务所律师。被告：徐州静静劳务有限公司，统一社会信用代码9132032405345257X2，住所地睢宁县王集镇府前街186号.法定代表人：张静，该公司经理。被告：江苏省矿业工程集团有限公司山丹分公司，统一社会信用代码91620725MA71U948XB，住所地甘肃省张掖市山丹县老军乡花草滩。法定代表人：孙敦勇，该公司总经理。二被告的共同委托诉讼代理人：刘泳佳，睢宁县城关法律服务所法律工作者。原告王秀全诉被告徐州静静劳务有限公司（以下简称静静劳务公司）、江苏省矿业工程集团有限公司山丹分公司（以下简称山丹矿业公司）劳动争议纠纷一案，本院于2021年1月11日立案受理后，依法适用简易程序于2021年2月23日公开开庭进行了审理。原告王秀全及其委托诉讼代理人王金良、二被告的共同委托诉讼代理人刘泳佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王秀全向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告静静劳务公司支付原告一次性伤残就业补助金22500元；2、请求判令被告静静劳务公司支付原告停工留薪期工资差额52533.96元（6378元×24个月-100538.04元）；3、请求判令被告静静劳务公司支付原告住院护理费12720元（80元/天×159天）；4、请求判令被告静静劳务公司支付原告交通费500元；5、请求判令被告山丹矿业公司对上述诉讼请求承担连带赔偿责任；6、请求判令原告无需向被告退还154906.04元。事实和理由：2017年1月原告与被告静静劳务公司签订劳动合同，后被派遣至被告山丹矿业公司花草滩煤矿工作。2017年4月11日，原告在工作时不慎滑倒致右腿受伤，被送往河西医院附属张掖人民医院治疗，被诊断为右股骨骨折，接受了右股骨骨折切开复位内固定术，原告在张掖人民医院共住院50天。2018年3月6日原告入住徐州仁慈医院，原告在徐州仁慈医院共住院17天。2017年6月14日睢宁县人力资源和社会保障局对原告受到的事故伤害作出认定工伤决定书。2020年6月22日，原告的伤情经徐州市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残。原告受伤后，被告并未按照法律规定的标准即原告受伤前的平均工资标准发放原告停工留薪期内的工资。在原告受伤满12个月时，被告既未书面告知原告可以延长停工留薪期期限，也未给原告办理延长停工留薪期的手续，基于此，原告的停工留薪期实际应为24个月。就赔偿问题，原告向睢宁县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但该委认定原告的停工留薪期仅为5个月，对该认定原告不予认可。根据原告的伤情、伤势部位及接受内固定手术治疗的事实，原告的停工留薪期不应该仅认定为短暂的5个月。最令原告无法接受的是，仲裁委竟然以原告多领工资为由裁决原告向被告退还154906.04元的工资，原告对此十分不解，被告自原告受伤后至2020年9月，每月向原告支付工资，其中有停工留薪期内的工资(尚有差额)，停工留薪期满后被告向原告继续发放工资，是因原告一直未康复痊愈，被告对此是明确知晓的。此外，被告的支付行为是对自身权益的自由处分，原告既没有欺诈、也没有胁迫被告向原告发放工资。法律仅规定用人单位发放工伤职工停工留薪期工资的最低期限，在该最低期限之外，法律并未禁止或限制用人单位可以继续向工伤职工发放工资或生活费。仲裁委认定被告多发放了原告工资对于被告显示公平，于法无据、于理不合，也严重违背了劳动合同法、社会保险法、工伤保险条例的立法精神。此外，更加令人震惊的是，被告并未提出书面反仲裁申请，被告仅口头提出要求原告返还其12万元，但仲裁委却裁决原告退还被告154906.04元，这样的裁决简直令人匪夷所思。一个工伤职工申请仲裁要求支付工伤保险待遇，在请求数额未被足额支持的情况下，却还被裁决要向用人单位退还十几万元的巨额费用，这样的仲裁内容闻所未闻。综上，请求人民法院查明案件事实，正确适用法律依据，依法判如所请。被告静静劳务公司辩称，1、被告认可原告所受伤害为工伤九级伤残，对于一次性伤残就业补助金22500元，交通费500元无异议，对于停工留薪期工资差额及护理费有异议，停工留薪期法定最长不超过12个月，并且原告是九级伤残，按照其病案材料支持5个月合情合理，对于护理费计算天数过高，第一次住院被告已经安排专人护理，上述费用被告已经支付；2、原告受伤后被告支付医药费数十万元，其中应由原告承担的费用原告未付，原告多次要求赔偿，被告考虑到原告作为家庭的主要收入来源，按月支付了其165967.04元的工伤赔偿，但被告没有想到原告在仲裁期间不仅不将该数字计算在内，另外要求赔偿40余万元，九级伤残共向公司主张近80万元，明显是恶意，我公司要求就相关费用予以抵扣，超出部分原告应该退还。3、对于原告提出的仲裁受理程序，根据调解仲裁法第28条的规定，仲裁申请可以口头提出，仲裁庭记录在笔录中，通知对方即可。仲裁庭审中仲裁员已经归纳了争议焦点，原告对此不持异议，被告提出的反申请程序合法。被告山丹矿业公司辩称，原告与被告山丹矿业公司之间不存在劳动关系，应由被告静静劳务公司进行赔偿，被告静静劳务公司已经支付了所有工伤保险待遇，故被告山丹矿业公司不存在连带责任。经审理查明，原告于2016年12月入职从事煤矿工，2017年1月原告与被告静静劳务公司签订劳动合同，后被派遣至被告山丹矿业公司花草滩煤矿工作。被告静静公司为原告办理了工伤保险。2017年4月11时20分左右，原告在拔出工字钢棚腿单体时，不慎滑倒，致使单体砸在原告的右腿上致其受伤。当天入住河西学院附属张掖人民医院，2017年5月31日出院，共住院50天，医院诊断为右股骨骨折。后因内固定钢板断裂骨折，2018年3月6日至3月29日原告入住徐州仁慈医院，住院治疗17天，出院诊断：股骨骨折（右：骨折术后再骨折）、骨折内固定装置障碍（右股骨钢板断裂）。出院医嘱为：适当加强营养，出院后二周、一个月、二个月、三个月复查，患肢适当功能锻炼，禁止负重活动，定期检查，不适随诊。第一次住院，被告静静劳务公司安排专人对原告进行护理，两次住院所花费的医疗费均是被告静静劳务公司支付。2018年11月27日至2019年2月27日因右髋、膝关节功能障碍在徐州市中心医院进行康复治疗，共住院92天。2017年6月14日，睢宁县人力资源和社会保障局作出《认定工伤决定书》，认定原告的事故伤害为工伤。2020年6月22日，经徐州市劳动能力鉴定委员会鉴定原告为九级伤残无生活自理障碍。2016年12月至2017年3月原告工资分别为8340元、5084元、5711元，其受伤前月平均工资为6378元。对此原被告均无异议。另查明，2017年5月至2020年9月，被告共支付给原告165967.04元，对此，原告认为是工资和生活费，被告则主张是工资和赔偿款。原告向睢宁县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，其申请事项为：1、解除申请人与被申请人徐州静静劳务公司劳动关系（当庭修改为申请人提出解除劳动关系）；2、请求裁决被申请人静静劳务公司支付申请人住院伙食补助费3350元、营养费2278元、交通食宿费1000元、停工留薪期工资129398.04元、护理费5360元、一次性伤残补助金79377.03元、一次性工伤医疗补助金45000元、一次性伤残就业补助金22500元、停工留薪期满至伤残等级鉴定前仍在治疗期间的工资11465.71元，以上合计402918.78元；3、请求裁决被申请人山丹矿业公司对被申请人静静劳务公司的上述给付义务承担连带责任。该仲裁委于2020年11月10日作出睢劳人仲案字[2020]第315号《仲裁裁决书》，裁决：1、被申请人于本裁决生效之日起十日内支付申请人一次性伤残就业补助金22500元、停工留薪期工资32575元、交通费500元、护理费5360元，以上合计60935元。2、申请人应当退还被申请人多领取工资154906.04元。原告对该仲裁裁决不服，向本院提出诉讼，请求法院支持其诉讼请求。本院认为，根据《江苏省实施办法》第二十七条第一款规定：“用人单位按照劳动合同约定或者经与职工协商一致到其他单位工作，职工发生工伤的，由用人单位承担工伤保险责任”。本案中，原告与被告静静劳务公司签订了劳动合同，被派遣至被告山丹矿业公司工作，在工作期间受伤。根据上述规定，应由被告静静劳务公司承担工伤保险责任，被告山丹矿业公司不应承担责任。原告要去被告山丹矿业公司承担赔偿责任，没有法律依据，本院不予支持。关于原告主张的赔偿请求，本院认定如下：1.关于一次性伤残就业补助金。原告被鉴定为九级伤残，根据《江苏省实施办法》第二十七条及《徐州市贯彻〈工伤保险条例〉实施意见》第十八条的规定，职工与用人单位解除或终止劳动关系时，应由用人单位支付一次性伤残就业补助金，原告在仲裁时已主张解除劳动合同，故被告静静劳务公司应支付该笔费用，根据规定九级伤残应为25000元，同时应下浮10%。故该项费用应为：22500元（25000元×90%）；2.关于停工留薪期工资。根据《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经社区的市级劳动能力鉴定委员会确认可以适当延长，但延长不得超过12个月。庭审中，原告主张停工留薪期工资按24个月计算，但未提供劳动能力鉴定委员会的鉴定或确认，故对原告该项请求，本院不予支持。原告因工受伤，从原告的伤情、医院医嘱、疾病诊断证明等综合判定，加之内固定钢板断裂，骨折术后再骨折，原告又再次住院，情况比较特殊，原告的停工留薪期为10个月较为适宜，故停工留薪期工资应为63780元（6378元/月×10个月）。停工留薪期满，原告一直未到被告单位上班，提供劳动，况且被告静静劳务公司已支付给原告2017年5月至2020年9月的工资165967.04元，原告该项费用已获得赔偿，并多领取数月工资，被告静静劳务公司不应再重复支付该项费用。故原告该项请求，本院不予支持。关于被告静静劳务公司主张的应将多支付的款项予以退还问题，本院认为，从被告静静劳务公司提供的发放明细，被告静静劳务公司是逐月按照较有规律的数额向原告发放，且在仲裁庭审中，被告亦自认该款是支付给原告的工资，被告自愿支付给原告工资165967.04元，是对自身权益的处分行为，且不违反法律规定，故被告静静劳务公司要求将多支付的工资予以退还没有法律依据，本院不予支持。3.关于交通费。根据《工伤保险条例》第三十条和江苏省人力资源和社会保障厅《关于实施新〈工伤保险条例〉有关问题的处理》第五条的规定，本院酌定交通费为500元；4.关于护理费。原告第一次住院期间，被告静静劳务公司安排专人进行护理，不应再支付该期间的护理费，对于第二次、第三次住院期间的护理费，被告静静劳务公司应当支付，故该项费用应为8720元（80元/天×109天）。综上，被告静静劳务公司应赔偿原告各项工伤待遇损失的数额为：31720元（22500元+500元+8720元）。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第三项、《工伤保险条例》第三十条第三款、第三十三条第一款、第三十七条、第六十四条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告徐州静静劳务有限公司于本判决生效后一次性给付原告王秀全工伤保险待遇损失31720元；二、驳回原告王秀全对被告江苏省矿业工程集团有限公司山丹分公司的诉讼请求；三、驳回原告王秀全的其他诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告徐州静静劳务有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审判员  张晓军二〇二一年三月二十五日书记员  陈琳琳附：相关法律及司法解释《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：……（三）因工伤残或者患职业病；……《工伤保险条例》第三十条第三款职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通费、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。第三十三条第一款职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十四条第二款本条例所成本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。