辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽04民终571号上诉人（原审原告）：郭海莲，女，1975年6月26日出生，汉族，住抚顺市顺城区。委托诉讼代理人：金明鑫，辽宁承融律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘正颖，辽宁承融律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：抚顺县房屋综合开发公司（该公司已破产）。被上诉人（原审被告）：抚顺县财政事务服务中心，住所地：抚顺市顺城区新城路东段20号。法定代表人：党咨询，该中心主任。委托诉讼代理人：宁宇，该中心职员。委托诉讼代理人：邓国臣，该中心法律顾问。上诉人郭海莲因与被上诉人抚顺县房屋综合开发公司、抚顺县财政事务服务中心劳动争议一案，不服辽宁省抚顺县人民法院（2020）辽0421民初433号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2021年3月2日立案后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人郭海莲及其委托诉讼代理人金明鑫、刘正颖，被上诉人抚顺县财政事务服务中心的委托诉讼代理人宁宇、邓国臣到庭参加诉讼。本案现己审理终结。郭海莲上诉请求：1、撤销一审裁定书，依法改判或发回重审；2、判决被上诉人赔偿上诉人养老保险待遇损失344988.05元；3、判决被上诉人支付2001年10月份、自2002年3月至2003年6月拖欠被申请人的工资共计13600元;4、判决被上诉人支付因其1995年10月至今期间未与原告签订书面劳动合同所应支付的双倍工资差额8800元；5、本案上诉费用由被上诉人承担。事实与理由：一、原审法院认定事实错误。首先，被上诉人抚顺县房屋综合开发公司目前在企业工商信息处查询的状态是吊销未注销，根据法律规定吊销法人营业执照是工商行政管理部门依据国家工商行政法规对违法的企业法人作出的一种行政处罚，企业法人被吊销营业执照后，应当依法进行清算，清算程序结束并办理工商注销登记后，该企业法人才归于消灭。由于抚顺县房屋综合开发公司尚未办理工商注销登记，故其仍然具备诉讼主体资格。其次，被上诉人抚顺县房屋综合开发公司破产程序存在瑕疵，在破产过程中公司始终未通知上诉人，也未与上诉人签订买断协议，上诉人也没有收到任何补偿款。最后，根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第六条规定“发生争议的用人单位未办理营业执照、被吊销营业执照、营业执照到期继续经营、被责令关闭、被撤销以及用人单位解散、歇业，不能承担相关责任的，应当将用人单位和其出资人、开办单位或者主管部门作为共同当事人。”被上诉人抚顺县财政事务服务中心作为抚顺县房屋综合开发公司的主管单位，主体地位适格，应承担连带赔偿责任。二、原审法院适用法律错误。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题得解释（三）》第一条规定“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”上诉人于1996年11月1日入职抚顺县房屋综合开发公司，公司违反法律规定一直不与上诉人签订书面劳动合同，2009年1月开始，抚顺县房屋综合开发公司在未与上诉人解除劳动合同的情况下，未为上诉人缴纳养老保险，现社会保险经办机构不能补办，导致上诉人无法享受社会保险待遇，故应属于人民法院的受理范围。综上所述，原审法院认定本案不属于人民法院受理民事诉讼案件范围有误，恳请二审法院依法改判或发回原审法院重新审理，支持上诉人的全部上诉请求。抚顺县财政事务服务中心辩称，一、上诉人养老保险待遇损失是个人原因所致，与我方无关。1、2006年2月企业并轨时，在原企业一再督促下，上诉人既不办理解除劳动关系手续，也拒绝领取补偿金。2、2009年12月，上诉人无视法院关于企业破产公告，仍拒不履行债权申报、解除劳动关系、领取补偿金等相关手续。3、企业破产后，企业一直派人联系并主动上门送发补偿金，上诉人反复无常，拒不领补偿金，自动放弃续缴个人养老保险金，错失了政策时限，我们对其深表同情，但爱莫能助。二、上诉人所称的拖欠工资等，其在企业并轨时并未申报登记债权，债权并未得到破产管理人与资产评估机构的确认。三、上诉人要求补偿自1995年10月至今未签订劳动合同工资之说无法成立。企业2004年执照被吊销，2006年并轨，2009年破产，上诉人早就回家待业了，工资差额计算至今的依据何来？四、抚顺县房屋综合开发公司已于2009年宣告破产，并于2010年终结破产程序，其作为一个单位法人的实体已不复存在；抚顺县财政事务服务中心与上诉人并无劳动合同关系，所以不能承担所谓的赔偿责任。郭海莲向一审法院起诉请求：1、请求判令被告赔偿原告养老保险待遇损失224,784元；2、判令被告向原告支付2001年10月、2002年3月至2003年6月拖欠原告的工资共计13，600元；3、判令被告向原告支付因其1995年10月至今期间未与原告签订书面劳动合同所应支付的双倍工资差额8，800元；4、诉讼费、律师费等费用由被告承担。事实和理由：原告郭海莲于1996年10月入职房屋开发公司，房屋开发公司违反法律规定一直不与原告签订书面劳动合同。2009年1月，被告在未与原告解除劳动合同的情况下，未为原告缴纳养老保险，现社会保险经办机构不能补办，导致原告无法享受社会保险待遇。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定：用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。根据《辽宁省高级人民法院关于全省劳动争议案件热点问题的调研报告》，因被告没有向社会保险经办机构缴纳养老保险等费用，且社会保险经办机构亦不能补办，造成原告退休后不能享受养老保险待遇，造成的原告经济损失无法准确计算，故被告应当承担的原告社会保险费额度可视为原告的实际经济损失。被告房屋开发公司性质为全民所有制，营业执照被吊销，公司后续事宜由被告财政服务中心负责办理。2020年8月5日抚顺县劳动人事争议仲裁委员会不予受理原、被告间的劳动争议，为维护原告合法权益诉至法院。一审法院经审查认为，1、被告房屋开发公司已于2009年12月被宣告破产，并于2010年终结破产程序。破产清算程序完成或终结后，房屋开发公司主体资格事实上已不存在。2、原告要求抚顺县财政事务服务中心赔偿养老保险待遇损失、支付拖欠工资及双倍工资差额，因财政服务中心只是负责处理有关事宜，与原告不存在劳动关系，原告与财政服务中心的纠纷不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围，依法应驳回原告的起诉。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条(四)项规定，裁定：驳回原告的起诉。案件受理费10元，返还原告。本院认为：抚顺县房屋综合开发公司于2009年12月经一审法院宣告破产，2010年一审法院作出终结破产程序的民事裁定书，该公司虽未在工商机关办理企业注销登记，但实质上该公司的企业法人资格已经法律程序确认消灭。在破产程序终结近10年后，上诉人提起本案劳动争议诉讼，上诉人向已不存在的公司法人提出劳动者的权利主张，本院无法支持。有关上诉人提出破产程序存在瑕疵问题，因此问题不在本案的审理范围，本院不予处理。关于上诉人主张依据《劳动人事争议仲裁办案规则》第六条规定：“发生争议的用人单位未办理营业执照、被吊销营业执照、营业执照到期继续经营、被责令关闭、被撤销以及用人单位解散、歇业，不能承担相关责任的，应当将用人单位和其出资人、开办单位或者主管部门作为共同当事人。”，要求抚顺县财政事务服务中心承担连带赔偿责任一节，因抚顺县房屋综合开发公司是经法定程序宣告破产，与该条法律规定列举的情形即“用人单位未办理营业执照、被吊销营业执照、营业执照到期继续经营、被责令关闭、被撤销以及用人单位解散、歇业”并不同，即上述列举情形不包括用人单位破产但未办理注销登记的情形；另，抚顺县财政事务服务中心不是抚顺县房屋综合开发公司的出资人、开办单位或者主管部门，因此该条法律规定不适用本案，上诉人依据此条法律规定主张抚顺县财政事务服务中心承担连带赔偿责任法律适用不当，对上诉人此节诉讼请求本院不予支持。综上，上诉人的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长  宫 颖审 判 员  张庆敏审 判 员  李 艳二〇二一年三月二十三日法官助理王宁代书记员  刘鑫明