辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽01民终5105号上诉人（原审被告）：沈阳市于洪区广源物资经营处，住所地沈阳市于洪区造化乡大方士村。委托诉讼代理人：卢迪，新民市东城法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：新民市兴隆堡镇敖多牛村村民委员会，住所地新民市兴隆堡镇敖多牛村。法定代表人：许连有，系该村民委员会党支部书记兼村委会主任。委托诉讼代理人：张翠文，辽宁振新律师事务所律师。上诉人沈阳市于洪区广源物资经营处（以下简称广源经营处）因与被上诉人新民市兴隆堡镇敖多牛村村民委员会（以下简称敖多牛村委会）农村土地承包合同纠纷一案，不服辽宁省新民市人民法院（2020）辽0181民初1193号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月10日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。广源经营处上诉请求：请求撤销原审判决，依法改判或发回重审，并由敖多牛村委会承担诉讼费用。理由：原审法院认定事实不清，判决结果缺乏法律依据，损害了广源经营处的合法权益。一、敖多牛村委会在原审中应承担举证不利后果。针对其请求，涉及具体损失及数额计算时，敖多牛村委会作为权利的主张一方，应向人民法院提供具有法律效力且明确的证据。在本案中，敖多牛村委会针对其损失仅提供了由镇政府出具的证明，且证明中证明内容为“林地的承包价格从2018年开始至今在大约每亩500元左右”。其一，针对该证明，从证明主体上看，出具证明的单位并不是物价部门或评估机构，镇政府不具有证明资格，不具有审计评估资质。其二，从内容上看，“大约”、“左右”不是明确结论，不具有作为计算依据的严整性。二、人民法院据此做出判决，结论缺乏客观真实，缺乏法律的严肃性。三、针对林地的市场价格，一审法院没有客观调查了解，认定的数额与市场差距较大。敖多牛村委会辩称，请求维持原判。敖多牛村委会向一审法院起诉请求：1、广源经营处给付从2018年1月1日至2019年12月31日土地承包费，500元每亩，共419亩；2、诉讼费用由广源经营处承担。一审法院认定事实：敖多牛村委会分别于2002年11月1日、2007年12月14日与广源经营处签订了《土地承包协议书》、《补充协议书》，约定将敖多牛村委会的造林地419亩承包给广源经营处，承包期限截止日期为2017年12月30日，价格为每亩每年90.00元，上述协议到期后，在双方未形成新的土地承包协议的情况下，广源经营处仍然占用敖多牛村委会的土地未予腾退，敖多牛村委会于2018年1月31日向一审法院起诉，要求与广源经营处解除合同，腾退土地，经审理后，于2018年9月20日作出（2018）辽0181民初674号民事判决书，判决广源经营处自行移除地上物并恢复至可用农业种植状态后返还敖多牛村委会。判决下发后，广源经营处不服上诉于本院，本院经审理后，于2019年8月16日作出（2019）辽01民终2040号终审判决，判决驳回上诉，维持原判。二审判决生效后，敖多牛村委会向一审法院申请执行，敖多牛村委会于2020年3月29日收回广源经营处承包的419亩土地，现敖多牛村委会诉至本院，要求广源经营处支付2018年1月1日至2019年12月31日广源经营处占用案涉419亩土地的土地承包费损失，每亩按500.00元计算，诉讼费由广源经营处承担。上述事实，有敖多牛村委会陈述、敖多牛村委会提供的（2018）辽0181民初674号民事判决书和（2019）辽01民终2040号民事判决书、2020年4月23日兴隆堡镇人民政府开具的证明、2020年3月29日敖多牛村委会收回土地的证明，广源经营处提供的土地承包协议书一份以及专用收款收据一份及庭审笔录等在卷佐证，予以确认。一审法院认为，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。本案中，敖多牛村委会、广源经营处签订的《土地承包协议书》、《补充协议书》约定的土地承包期满后，广源经营处仍然占用敖多牛村委会土地不予返还，构成侵权，应当承担侵权责任。敖多牛村委会要求广源经营处支付占用期间的承包费损失，于法有据，予以支持。关于损失数额，敖多牛村委会要求每亩按500.00元计算，依据为新民市兴隆堡镇人民政府出具的证明，该证明内容为：“兹证明我镇敖多牛村、西高力村、董屯村一带，林地的承包价格从2018年开始至今在大约每亩500元人民币左右”,广源经营处表示新民市兴隆堡镇人民政府属于行政机构、政府机关，其本身不是物价部门，没有出具物价证明的职权，没有确定物价的能力，其次该证明所证明的内容也不符合市场价格，因林地承包是否间种林间地，还是直接种植树木，从树木的初期生长到中后期成才，林地的价格完全不一致，林地的前期，林间地可以耕种的前提下，有对外发包的价值，林木成才之后，林间地不能再继续耕种，不再具有对外发包的价值，这时除本身价值之外就不再具有发包价值，而林地本身的价值是及其低廉的，远远低于每亩500.00元每年的价格，所以具体的价值应当由有权机构出具正式的鉴定结论为准，所以该证明不具有法律效力。新民市兴隆堡镇人民政府虽不是物价部门，但其对管辖范围内土地价格比较了解，故该镇政府出具的证明具有一定的证明力，予以采信。关于广源经营处主张林地因种植树木承包价格远远低于每亩500.00元，双方协议约定：承包结束，乙方负责将所包土地上的树墩清除，且法院判决广源经营处移除地上物后将土地恢复到农业种植状态返还敖多牛村委会，该土地返还敖多牛村委会时树木应当清除恢复到农业种植状态，故广源经营处该抗辩理由不成立，不予采纳。关于广源经营处主张敖多牛村委会诉争的期限属延包期范围内，因此应按照原约定的价格进行计价，本院在（2019）辽01民终2040号民事判决书中已经认定广源经营处主张延续5年承包期无事实及法律依据，对此予以确认，敖多牛村委会、广源经营处双方合同已解除，广源经营处要求按照原约定价格进行计价，无法律依据，不予采纳。关于损失计算期间，敖多牛村委会要求从2018年1月1日开始计算至2019年12月31日，因双方合同约定承包期截止日期为2017年12月30日，敖多牛村委会收回土地日期为2020年3月29日，敖多牛村委会主张的损失期间在双方合同期满后至收回土地前，符合法律规定，予以支持。一审法院判决：被告沈阳市于洪区广源物资经营处于本判决生效后十日内向原告新民市兴隆堡镇敖多牛村村民委员会支付419亩土地2018年1月1日至2019年12月31日占用期间的承包费损失419000.00元（419亩×500.00元/亩×2年）。案件受理费减半收取3792.50元，由沈阳市于洪区广源物资经营处负担。二审期间，当事人没有提交新证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，2002年11月1日、2007年12月14日敖多牛村委会与广源经营处分别签订了《土地承包协议书》、《补充协议书》，在约定期满后，广源经营处占用承包土地不予返还，广源经营处应当对此行为承担侵权责任。关于造成的损失数额问题，敖多牛村委会主张每亩按500.00元计算，广源经营处对于该计算方式不予认可。对于涉案林地的承包价格，新民市兴隆堡镇人民政府曾出具证明，证明内容为“林地承包价格从2018年开始至今在大约每亩500元人民币左右”，虽证明主体非物价部门，但鉴于其对管辖范围内土地价格较为清楚了解，故该证明具有一定证明力，一审法院对该证明予以采信并无不当，广源经营处认为敖多牛村委会应承担举证不能的责任的上诉请求，本院不予支持。关于广源经营处主张林地认定价格有误的问题，广源经营处认为因种植树木，涉案林地承包价格远低于每亩500.00元。敖多牛村委会与广源经营处的合同中约定，广源经营处应在承包期结束后将所包土地上的树墩清除，且法院判决广源经营处将土地恢复到农业种植状态，故广源经营处返还该土地时应当使其恢复到农业种植状态，故对于广源经营处认为林地价格认定有误的主张，本院不予支持。综上所述，广源经营处的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费7585元，由沈阳市于洪区广源物资经营处负担。本判决为终审判决。审判长  王惠丽审判员  相 蒙审判员  曹 杰二〇二一年三月二十六日法官助理徐瑶书记员纪力荧本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。