新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院民 事 判 决 书（2021）新31民终347号 上诉人（原审原告）：阿不都米吉提·图尔孙，男，维吾尔族，住新疆维吾尔自治区喀什市。委托诉讼代理人：阿里木江·阿吉，新疆奥古兰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：新疆维吾尔自治区喀什地区第二人民医院，住所地新疆维吾尔自治区喀什市。法定代表人：唐献江，该院党委书记、副院长。委托诉讼代理人：许立智，女，该院人力资源部副主任。委托诉讼代理人：曹青华，女，该院人力资源部人事干事。上诉人阿不都米吉提·图尔孙因与被上诉人新疆维吾尔自治区喀什地区第二人民医院（以下简称为喀什二医院）劳动争议纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区喀什市人民法院（2020）新3101民初3155号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月23日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人阿不都米吉提·图尔孙上诉请求：1.依法撤销喀什市人民法院（2020）新3101民初3155号民事判决书；2.判令喀什二医院为阿不都米吉提·图尔孙补缴2007年5月至2020年7月1日期间的社会保险费。事实与理由：1.本案未超过诉讼时效的规定。2020年7月1日，阿不都米吉提·图尔孙收到喀什二医院的停工通知书，服从安排等待喀什二医院为其办理相关退休手续，但喀什二医院未予办理，诉讼时效的起算时间应当从2020年7月1日起计算；2.一审中，阿不都米吉提·图尔孙提交了员工岗位评定认定书、领取工资的银行流水单等证据，但一审法院未予认定错误。综上，请求二审法院查明事实，予以改判。被上诉人喀什二医院辩称：1.对于阿不都米吉提·图尔孙提出其2007年5月开始工作及未缴纳社会保险的陈述不予认可，2018年12月1日与阿不都米吉提·图尔孙签订劳动合同以后，已为其缴纳了社会保险；2.2014年9月，召开的党政联席会时，曾要求阿不都米吉提·图尔孙缴纳社会保险，但其不同意承担其个人应当承担的部分，导致未与其签订劳动合同；3.本案诉讼时效已过。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。原审原告阿不都米吉提·图尔孙向一审法院起诉请求：1.请求判令喀什二医院支付未签订劳动合同13年(156个月)的二倍工资180960元；2.判令喀什二医院赔偿2007年5月至今的社保费用。一审法院认定事实，2011年3月，阿不都米吉提·图尔孙开始在喀什二医院工作，双方未签订劳动合同，当时约定月工资为350元，后提高到690元，2014年提高到1160元，2020年6月25日喀什二医院向阿不都米吉提·图尔孙发放了编号为喀二院人字（2020）000116号离岗通知，阿不都米吉提·图尔孙（工号001561）自7月1日到龄离岗，其向喀什地区劳动人事仲裁委员会申请仲裁，请求喀什二医院给付未签订劳动合同13年(156个月)以来的双倍工资180960元、赔偿2007年5月起至今的社会保险费。喀什地区劳动人事仲裁委员会于2020年7月15日作出了不予受理通知书，以该仲裁申请已超过时效，不符合受理条件为由决定不予受理。另查明，阿不都米吉提·图尔孙称其2007年5月在喀什二医院工作，喀什二医院不予认可，阿不都米吉提·图尔孙也未向法庭提供证据。一审法院认为，对于喀什二医院与阿不都米吉提·图尔孙2020年6月25日的到龄离岗通知和工资双方均无异议，该院予以确认。对于二倍工资的请求。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称《调解仲裁法》）第二十七条规定，仲裁时效期间为一年，仲裁时效从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，阿不都米吉提·图尔孙于2011年3月进入喀什地区第二人民医院工作，并于2020年7月1日月到龄离岗，未签订劳动合同。阿不都米吉提·图尔孙应当从2011年3月开始一年内主张二倍工资，而阿不都米吉提·图尔孙于2020年7月14向仲裁委提出申请，已过仲裁时效，故该院对二倍工资180960元的请求不予支持。对于阿不都米吉提·图尔孙主张以补交形式支付社会保险费的请求。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》（以下简称《劳动争议解释（三）》）第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”的规定，适用该条款的前提条件是：1.用人单位未缴纳社保；2.不能补办；3.无法享受社会保险待遇。本案中，阿不都米吉提·图尔孙的社会保险是否不能补缴、赔偿金具体的数额，阿不都米吉提·图尔孙均未提交证据。故对该项请求，该院不予支持。对于补缴社保费用，该主张属于劳动行政部门的职权范围，不属于法院受理民事案件的范围，故该院对补缴社保的请求不予处理。综上，依照《调解仲裁法》第二十七条之规定，判决：驳回原告阿不都米吉提·图尔孙的诉讼请求。本院二审期间，上诉人阿不都米吉提·图尔孙提交以下证据作为新证据：１.2018年至2019年3月期间阿不都米吉提·图尔孙在喀什二医院工作的奖金清单5份，证实每月除工资以外还有300元奖金的事实。经质证，喀什二医院对该证据真实性无异议。本院认为，喀什二医院对该证据的真实性无异议，本院对其真实性予以认定。２.2019年8月29日、2020年7月16日体检报告2份，证实双方之间存在劳动关系。经质证，喀什二医院对上述证据的真实性无异议，但认为阿不都米吉提·图尔孙是2011年以合同工形式聘任，在跟其签订劳动合同时，因其不同意承担个人应当承担的社会保险费，导致未与其签订劳动合同，阿不都米吉提·图尔孙自2014年党政联席会召开之后就知道该事实，故已经超过了诉讼时效。本院认为，因喀什二医院对双方之间存在劳动关系并无异议，只是对参加工作的时间存在异议，因喀什二医院对上述证据的真实性无异议，本院对其真实性予以认定。３.证人司XXX、艾XXX的证人证言，证实阿不都米吉提·图尔孙于2007年起在喀什二医院工作的事实。经质证，喀什二医院对证人司XXX、艾XXX的证言不予认可。本院认为，虽然两名证人均表示阿不都米吉提·图尔孙系2007年开始在喀什二医院工作，但并无其他证据予以佐证，故本院对上述证人证言的真实性不予认可。被上诉人喀什二医院提交以下证据作为新证据：１.2007年、2008年、2009年保卫科试用人员阳光津贴补助人员名单和工资表，证实阿不都米吉提·图尔孙并非自2007年起在该院工作的事实。经质证，阿不都米吉提·图尔孙对证据的真实性无异议，关联性不予认可，认为该证据并不能当然推定阿不都米吉提·图尔孙非喀什二医院职工。本院认为，阿不都米吉提·图尔孙对证据的真实性无异议，本院对该证据的真实性予以认定。２.2018年12月1日喀什二医院与阿不都米吉提·图尔孙签订的劳动合同，证实该院自2018年12月1日已经与阿不都米吉提·图尔孙签订合同，并为其缴纳了社会保险费。经质证，阿不都米吉提·图尔孙对该证据的真实性无异议。本院认为，阿不都米吉提·图尔孙对证据的真实性无异议，本院对该证据的真实性予以认定。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：本院经审理查明的事实与一审法院基本一致，本院予以确认。另查明，喀什二医院从2018年12月1日起已为阿不都米吉提·图尔孙缴纳了社保。本院认为，根据各方当事人的辩论意见，本案的争议的焦点是：1.喀什二医院是否应当支付阿不都米吉提·图尔孙未签订劳动合同156个月的二倍工资180960元；2.喀什二医院是否应当补缴阿不都米吉提·图尔孙自2007年5月至2020年7月1日期间的社会保险费。关于争议焦点1。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。《调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。二倍工资并非劳动报酬，而是依据劳动报酬的二倍惩罚性赔偿，应当适用《调解仲裁法》第二十七条第一款劳动争议仲裁时效的一般规定。具体到本案中，首先，阿不都米吉提·图尔孙可以主张的二倍工资至多为11个月的工资差额，而非其请求喀什二医院赔偿156个月的二倍工资，其请求喀什二医院赔偿自工作之日起至通知其离岗时的双倍工资系对法律条文的误读；再次，无论是阿不都米吉提·图尔孙诉称的其于2007年5月开始工作，还是喀什二医院辩称的其于2010年5月开始工作，其都应当自知道或应当知道其权利被侵害之日起计算一年内申请，但阿不都米吉提·图尔孙并未在法律规定的期限内申请，而是于2020年7月14日向喀什地区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，明显超过法定仲裁时效期间。故对阿不都米吉提·图尔孙请求喀什二医院赔偿二倍工资的请求，本院不予支持。关于争议焦点2。《劳动争议解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中，二审中，阿不都米吉提·图尔孙明确要求喀什二医院为其补缴2007年5月至2020年7月期间的社会保险费，依据上述法律规定，劳动者与用人单位之间基于欠缴社会保险费争议，不属于人民法院的受案范围，本院不予处理。综上所述，上诉人阿不都米吉提·图尔孙的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元（上诉人阿不都米吉提·图尔孙已预交），由上诉人阿不都米吉提·图尔孙负担。本判决为终审判决。审  判  长   汤     超审  判  员   郭     斌审  判  员   帕提古丽艾则孜二 〇 二 一 年 三 月 二 十 九 日法 官 助 理   努尔比亚麦麦提书  记  员   姜  冠  群