河南省高级人民法院执 行 裁 定 书（2021）豫执复120号复议申请人（被执行人）：河南绿能融创燃气有限公司。住所地：濮阳县文留电光源园区。法定代表人：崔拥军，该公司董事长。委托诉讼代理人：樊文捷，湖南博韬律师事务所律师。委托诉讼代理人：何慧，湖南融城律师事务所律师。申请执行人：中石化工建设有限公司。住所地：石家庄市丰收路**。法定代表人：孙建国，该公司董事长。复议申请人河南绿能融创燃气有限公司（以下简称绿能融创公司）不服河南省濮阳市中级人民法院（以下简称濮阳中院）（2021）豫09执异17号裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。濮阳中院在执行中石化工建设有限公司申请执行绿能融创公司建筑工程合同纠纷一案中，于2020年11月13日作出（2020）豫09执184号之一裁定：一、续行查封被执行人河南绿能融创燃气有限公司位于濮阳县××光电源园区的土地使用权（土地证号为：濮县国用2012第**，面积133280㎡）。二、续行查封被执行人河南绿能融创燃气有限公司位于濮阳县××光电源园区××层办公楼，面积2756.16㎡；锅炉房，面积434.75㎡；高压制氮站，面积364.80㎡；三、查封被执行人河南绿能融创燃气有限公司的绿能融创天然气液化调峰工程（消防水罐施工及LNG储罐土建施工）、绿能融创LNG调峰站工程（土建基础工程）、绿能融创LNG调峰站工程（钢结构、工艺管道、设备等安装工程）。2020年11月13日，该院作出（2020）豫09执184号之二执行裁定：整体拍卖被执行人河南绿能融创燃气有限公司名下位于濮阳县××镇电光源园区××土地使用权（××用××）土地上建筑的三层办公楼，面积2756.16平方米；厂区中控室，面积2756.16平方米；变电所，面积1613.20平方米；锅炉房，面积434.75平方米；空压制氮站，面积364.80平方米；绿能融创天然气液化调峰工程（消防水罐施工及LNG储罐土建施工）、绿能融创LNG调峰站工程（土建基础工程）、绿能融创LNG调峰站工程（钢结构、工艺管道、设备等安装工程）以及土地上其他附着物。绿能融创公司提出异议称：1、濮阳中院对绿能融创公司名下涉案财产未取得合法处置权，涉案财产存在处置冲突。2、涉案财产构成了融创工厂整体的一部分，与其他设备、建筑物在使用上不可分割，分割处置会严重减损价值。3、执行中委托河南方兴资产评估事务所有限公司对涉案资产进行评估，并出具了评估报告，该评估报告有多项违法之处。故请求撤销贵院（2020）豫09执184号之二执行裁定，中止拍卖执行行为。濮阳中院查明，河南麟晟燃气设备有限公司于2020年10月27日向该院出具《承诺书》，主要内容：“绿能融创公司厂区内的主要设备所有权归我公司所有，是绿能融创公司租赁我公司资产，不在评估、拍卖范围…”。2020年10月29日该院向郑州铁路运输中级人民法院发送（2020）豫09执184号商请执行函，主要内容是：“为便于绿能融创公司财产的统一处理，特商请将郑州铁路运输中级人民法院首封的被执行人绿能融创公司所有的及设备一并移送我院执行…”。后郑州铁路运输中级人民法院未将该案移送该院。濮阳中院认为，绿能融创公司提出异议的主要目的是停止对部分财产、设备分拆拍卖行为，目前执行法院对执行财产进行评估，评估是为了辅助法院确定下一步拍卖程序中执行财产的拍卖保留价，虽然绿能融创公司称，对其财产不应进行分拆进行拍卖，由于被执行人部分财产，已经郑州铁路运输中级人民法院首封，该院没有处置权，该院已经按照法律规定，向具有处置权的法院进行商请，且在执行过程中已对被执行人的现有财产进行整合后进行拍卖，故绿能融创公司称对其资产进行分拆拍卖的执行异议没有事实依据，综上，异议人绿能融创公司的异议理由不能成立。遂于2021年2月7日作出（2021）豫09执异17号执行裁定，驳回河南绿能融创燃气有限公司的异议请求。复议申请人绿能融创公司不服上述裁定，向本院申请复议称：1、本案案情复杂，争议较大，濮阳中院在未组织双方进行听证的情况下，迳行书面审查作出裁定，程序违法。2、濮阳中院执行拍卖的是绿能融创公司的部分财产，该部分财产构成了绿能融创公司整体的一部分，与其他设备、建筑物在使用上不可分割，如分割处置，会严重减损价值，导致绿能融创公司彻底毁损，严重损害被执行人、其他债权人、债务人、利害关系人的合法权益。濮阳中院在拍卖部分财产时，若不进行整体拍卖处分的，造成拍卖物价值贬损，属于违反法律的强制性规定。且濮阳中院对绿能融创公司名下涉案财产未取得合法处置权，涉案财产存在处置权冲突。3、在执行过程中，濮阳中院委托河南方兴资产评估事务所有限公司对涉案资产进行评估，评估公司出具了（2020）第362号评估报告。但濮阳中院并未按照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》的规定将评估报告发送申请人，而是直接发出挂拍通知书并挂网拍卖，程序严重违法；更为重要的是，该评估报告中存在多处程序违法之处，并严重低估了涉拍土地价值，严重损害了申请人的合法实质利益。请求撤销濮阳中院作出的（2021）豫09执异17号执行裁定及（2020）豫09执184之二执行裁定，并停止拍卖。本院对濮阳中院异议审查查明的事实予以确认。另查明，1、2021年2月27日，濮阳中院作出（2020）豫09执184号执行决定书，暂缓中石化工建设有限公司与河南绿能融创燃气有限公司建筑工程合同纠纷一案2021年2月27日10时淘宝网司法拍卖【第一次拍卖】河南绿能融创燃气有限公司名下位于濮阳县文留电光源园区的土地使用权（土地证号：濮县国用2012第**）；土地上建设的三层办公楼，面积2756.16平方米；厂区中控室，面积2756.16平方米；变电所，面积1613.2平方米；锅炉房，面积434.75平方米；空压制氮站，面积364.8平方米；绿能融创天然气液化调峰工程（消防水罐施工及LNG储罐土建施工）、绿能融创LNG调峰站工程（土建基础工程）、绿能融创LNG调峰站工程（钢结构、工艺管道、设备等安装工程）以及土地上其他附着物的拍卖程序。2、2021年1月12日，河南方兴资产评估事务所有限公司作出关于方兴评报告字【2020】第362号评估报告异议的回复，对绿能融创公司提出的保留价问题、评估方法及价值问题、人员资质问题进行了回复。本院认为，关于濮阳中院未经听证即作出异议裁定是否违法的问题。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条规定，人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大的，应当进行听证。根据以上法律规定，人民法院审查异议案件以书面审查为原则，濮阳中院未听证即作出异议裁定符合法律规定。关于濮阳中院分拆拍卖是否符合法律规定并请求中止拍卖的问题。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。从上述法律规定可以得出，异议复议审查对象是执行行为是否合法，本案中，濮阳中院已于2021年2月27日作出（2020）豫09执184号执行决定书，暂缓对案涉财物的拍卖程序，绿能融创公司所提关于濮阳中院拍卖程序异议所指向的执行行为已经不存在，本院对该异议复议理由不予审查。关于濮阳中院评估程序是否违法的问题。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题》第二十二条、第二十三条之规定，对当事人的异议人民法院应交评估机构予以书面说明。本案中，绿能融创公司提出的异议已由评估机构予以说明，并不存在绿能融创公司所提的评估程序违法情形。综上，绿能融创公司的复议理由无事实及法律依据，本院不予支持。濮阳中院异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回河南绿能融创燃气有限公司的复议申请，维持河南省濮阳市中级人民法院（2021）豫09执异17号异议裁定。本裁定为终审裁定。审判长  闫顺利审判员  王朝阳审判员  朱 虹二〇二一年三月十七日法官助理闫龙欢书记员乔芳