安徽省和县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2021）皖0523刑初41号 公诉机关和县人民检察院。 刑事附带民事公益诉讼机关和县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告秦忠举，男，1957年8月9日出生于安徽省马鞍山市和县，汉族，文盲，住安徽省马鞍山市和县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年9月12日被和县公安局取保候审。 辩护人包强，安徽致琛律师事务所律师。 和县人民检察院以和检刑诉［2021］13号起诉书指控被告人秦忠举犯非法捕捞水产品罪，于2021年2月17日向本院提起公诉。在诉讼过程中，和县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法由审判员王宏春、黄婷婷、吴正刚、人民陪审员陈爱月、赵尚文、郑清、黄如玉组成合议庭，由审判员王宏春担任审判长，吴正刚主审本案，于2021年3月17日公开开庭审理了本案。和县人民检察院指派检察员陈耘出庭支持公诉，公益诉讼机关和县人民检察院助理检察员王丽影出庭参加诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告秦忠举及其辩护人包强（和县法律援助中心接本院通知指派）到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 和县人民检察院指控： 2020年9月12日凌晨5时许，被告人秦忠举在和县站东侧的长江水域使用地笼网捕鱼时，被和县公安局历阳派出所民警及和县农业农村局综合执法大队执法队员当场查获，扣押地笼网4条、鱼获物野生杂鱼40克、青虾50克。经和县价格认证中心认定，秦忠举法捕捞的鱼获物价格为4元。 公益诉讼机关和县人民检察院请求判令附带民事公益诉讼被告秦忠举赔偿生态修复费用16元，并承担本案生态环境损害鉴定费用500元。 公诉机关认为，被告人秦忠举违反水资源法规，在禁渔区使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人秦忠举认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。到案后，被告人秦忠举能如实供述自己的罪行，系坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定，建议对其判处拘役一个月，如符合社区矫正条件可适用缓刑。 被告人秦忠举在庭审中对公诉机关及附带民事公益诉讼机关指控的事实和罪名、所举的证据未提出异议，当庭表示认罪认罚。其辩护人的辩护意见：被告人秦忠举具有坦白情节，无前科劣迹，系初犯、偶犯，涉案金额小，建议对其判处拘役一个月并适用缓刑。 经审理查明：2020年9月12日凌晨5时许，被告人秦忠举在和县站东侧的长江水域使用地笼网捕鱼时，被和县公安局历阳派出所民警及和县农业农村局综合执法大队执法队员当场查获，并由和县公安局扣押地笼网4条、鱼获物野生杂鱼40克、青虾50克。经和县价格认证中心认定，秦忠举法捕捞的鱼获物价格为4元。 经评估，渔业资源损害的态修复费用为16元，另本案生态环境损害鉴定费用为500元。 另，秦忠举捕获的渔获物，已被公安机关作销毁处理。 上述事实，被告人秦忠举在开庭审理过程中表示无异议，且受案登记表、和县公安局的扣押笔录、扣押决定书、扣押清单和照片，和县公安局的称量记录和照片、公安机关对渔获物处理说明及照片、和价认定［2020］061号价格认定结论书、辨认现场笔录及照片、视频资料及说明、对非法捕捞水产品及方法的鉴定、《安徽省农业农村厅关于同意马鞍山市长江干流及主要通江支流设立禁渔期（区）的复函》等文件、到案经过、人口信息、前科查询证明、捕鱼案渔业资源损害评估报告、和县人民检察院公告等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人秦忠举违反保护水资源法规，在长江流域禁渔期、禁渔区，使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，被告人的行为已触犯刑律，构成非法捕捞水产品罪。被告人的行为对长江流域的生态资源造成破坏，损害了社会公共利益，应作出赔偿。公诉机关指控被告人犯罪的事实、罪名等成立。 被告人秦忠举到案后，如实供述犯罪事实，属坦白；同时，被告人秦忠举能认罪认罚，可从宽处理。考虑到被告人犯罪情节较轻，认罪态度较好，有悔罪表现，故可对被告人从轻处罚。考虑到被告人犯罪情节较轻，认罪态度较好，有悔罪表现，且没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，故对被告人适用缓刑。 为了保护水资源，维护长江禁渔期、禁渔区管理的秩序，打击刑事犯罪活动，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第七十二条、第七十三条、第六十四条、第六十七条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《中华人民共和国民法典》第一百七十九条第一款、第一百八十七条、第一千二百三十五条之规定，判决如下： 一、被告人秦忠举犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月，缓刑二个月； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、扣押在公安机关的作案工具：地笼网四条予以没收，上缴国库； 三、责令附带民事公益诉讼被告秦忠举于本判决生效后十日内承担渔业资源损失的恢复费用十六元，承担本案生态环境损害鉴定费五百元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王宏春 审 判 员  吴正刚 审 判 员  黄婷婷 人民陪审员  陈爱月 人民陪审员  赵尚文 人民陪审员  郑 清 人民陪审员  黄如玉 二〇二一年三月二十三日 法官助理王青云 书记员杨芳芳 附法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对于污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为。法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为。在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《中华人民共和国民法典》 第一百七十九条第一款承担民事责任的方式主要有： 第（五）项恢复原状； 第（八）项赔偿损失； 第一百八十七条民事主体因同一行为应当承担民事责任、行政责任和刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任的不影响依法承担民事责任；民事主体的财产不足以支付的，优先用于承担民事责任。 第一千二百三十五条违反国家规定造成生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿下列损失和费用： （一）生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失； （二）生态环境功能永久性损害造成的损失； （三）生态环境损害调查、鉴定评估等费用； （四）清除污染、修复生态环境费用； （五）防止损害的发生和扩大所支出的合理费用。