福建省三明市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）闽04执复15号 复议申请人：蔡凤芳，女，1963年10月7日生，汉族，住三明市三元区。 申请执行人：黄云裕，男，1957年7月6日生，汉族，住三明市梅列区。 被执行人：邓雪梅，女，1971年8月8日生，汉族，住三明市三元区。 复议申请人蔡凤芳不服福建省三明市梅列区人民法院（以下简称梅列法院）（2020）闽0402执异96号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 梅列法院查明：蔡凤芳与邓雪梅民间借贷纠纷一案，经福建省三明市三元区人民法院（以下简称三元法院）调解，于2020年2月28日作出（2020）闽0403民初239号《民事调解书》。双方当事人自愿达成如下协议：一、邓雪梅尚欠蔡凤芳借款本金200000元及自2015年1月1日起至2019年12月31日止的借款利息240000元，该款应于2020年3月3日前付清；二、邓雪梅应于2020年3月3日前支付蔡凤芳财产保全费2720元；三、邓雪梅还应支付蔡凤芳自2020年1月1日起至实际还清借款本金之日止的利息（以200000元为基数，按月利率2%计算）；四、余梅英在邓雪梅尚欠蔡凤芳借款本金200000元范围内承担连带责任；五、案件受理费7900元，减半收到3950元，由邓雪梅负担。诉讼过程中，三元法院于2020年2月27日向该院送达《协助执行通知书》，要求冻结邓雪梅的拍卖执行款440000元。该案生效后，由于邓雪梅未履行法律文书确定的义务，蔡凤芳便于2020年3月4日向三元法院申请执行，三元法院当日即受理，并向蔡凤芳出具了《受理执行案件通知书》。2020年3月10日，该院收到三元法院邮寄送达蔡凤芳申请参与分配的函件。2020年4月8日，该院作出《分配方案》。该院认为，诉讼保全只能保全被执行人在他案执行中有剩余的款项，不能将他案的执行款全部保全。邓雪梅的执行款不足以偿还尚欠黄云裕的借款本息，且该院收到参与分配函系在全部案款到账日之后，根据《三明市中级人民法院关于规范执行案款发放和分配工作的指导性意见》第三点规定，蔡凤芳不能参与分配。同日，该院将分配方案的内容向三元法院作了复函。2020年4月16日，蔡凤芳向该院提出执行异议。2020年4月21日，该院执行干警询问黄云裕对蔡凤芳提出异议的意见，黄云裕表示不同意蔡凤芳参与分配。2020年4月22日，该院执行干警向蔡凤芳告知黄云裕不同意蔡凤芳参与分配，如果对分配方案有异议应及时提起执行分配方案异议之诉。2020年5月6日，蔡凤芳作为原告，以黄云裕、邓雪梅为共同被告向该院提起执行分配方案异议之诉。该案经审理，该院认为，执行分配方案异议之诉系针对执行法院制定的分配方案的内容提出，包括参与分配的债权数额、优先受偿权是否成立、分配顺序、分配份额、分配比例等等,执行分配方案异议之诉提出的主体只能是被执行人以及执行法院已经同意其参加分配的债权人。蔡凤芳是否应当作为债权人参与分配的问题不属于执行分配方案异议之诉审查的内容,蔡凤芳不属于本案执行分配方案异议之诉的适格主体。据此，裁定驳回蔡凤芳的起诉。该案经二审法院审理，裁定驳回蔡凤芳的上诉，维持原裁定。 梅列法院认为，在执行申请执行人黄云裕与被执行人邓雪梅民间借贷纠纷一案过程中，依法拍卖了被执行人邓雪梅名下位于三明市梅列区××村××幢××室房产，成交价652040元，拍卖款于2020年3月7日全部到位。另该院于2019年10月18日扣划被执行人邓雪梅银行账户上的存款1823.18元，合计执行到款653863.18元。上述执行款扣除各项费用后，剩余363211.48元。该院于2020年3月10日才收到三元法院邮寄的（2020）闽0403执323号申请参与分配函，该时间节点系在本案执行款到账日之后。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（法释〔2015〕5号）第五百零九条规定：参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。该院查明案涉拍卖款于2020年3月7日全部转入本院执行账户，被执行人的财产已执行终结。显然，蔡凤芳不符合参与分配的条件，其异议请求不成立，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定：驳回蔡凤芳的异议请求。 蔡凤芳向本院申请复议称，1、请求撤销（2020）闽0402执异96号执行裁定书；2、裁定蔡凤芳可参加被执行人邓雪梅名下位于梅列区××村××幢××室的已被梅列法院拍卖的拍卖款652040元。事实与理由：蔡凤芳与邓雪梅民间借贷纠纷一案，三元法院已于2020年2月28日主持双方当事人进行法庭调解，并依法作出（2020）闽0403民初239号《民事调解书》。双方当事人自愿达成如下协议：一、邓雪梅尚欠蔡凤芳借款本金200000元及其自2015年1月1日起至2019年12月31日止的借款利息240000元，该款应于2020年3月3日前付清；二、邓雪梅应于2020年3月3日前支付蔡凤芳财产保全费2720元；三、邓雪梅还应支付蔡凤芳自2020年1月1日起至实际还清借款本金之日止的利息（以200000元为基数，按月利率2%计算），与上述款项一并支付；四、余梅英在邓雪梅尚欠蔡凤芳借款本金200000元范围内承担连带责任；五、案件受理费7900元，减半收取3950元，由邓雪梅负担。该《民事调解书》确定的还款期限届满后，邓雪梅未履行还款付息义务，申请人蔡凤芳遂于2020年3月4日向三元法院申请强制执行。三元法院当日即受理，并向蔡凤芳出具《受理执行案件通知书》，执行案号为（2020）闽0403执323号。立案后，梅列法院于2020年3月10日收到三元法院发送的蔡凤芳要求参与分配函，梅列法院于2020年4月8日作出《分配方案》，根据该《分配方案》，梅列法院认为依照《三明市中级人民法院关于规范执行案款发放和分配工作的指导性意见》第三点规定，涉及同一被执行人的多个普通债权人，参与分配的截止时间，应以执行案款到位（汇入账户）的当天为准。而梅列法院于2020年3月10日才收到蔡凤芳的要求参与分配函，未在2020年3月7日前送达，故告知不能参与分配。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（法释〔2015〕5号）第五百零九条之规定“参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出”，本案中蔡凤芳提出参与分配的时间，系在邓雪梅房屋拍卖执行案款最后一笔到位（2020年3月7日汇入账户）前，并未超出法律规定的时间，而参与分配函的发送并非蔡凤芳所能主观决定，从2020年3月4日立案受理至2020年3月7日，三元法院有足够的时间寄送参与分配函，但是因疫情影响和内部管理问题，导致参与分配函无法在2020年3月7日前送达三明市梅列区人民法院，若责怪于蔡凤芳，显然不公平。综上，申请人蔡凤芳为维护自身的合法权益，依据事实和法律向本院提出参与执行分配方案的复议，请求撤销（2020）闽0402执异96号执行裁定书，让复议申请人重新参加分配。 本院对梅列法院查明的事实予以确认。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（法释〔2015〕5号）第五百零九条规定：参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。案涉拍卖款于2020年3月7日全部转入梅列法院执行账户，被执行人的财产已执行终结。梅列法院于2020年3月10日才收到三元法院邮寄的送达（2020）闽0403执323号蔡凤芳申请参与分配函，该时间节点系在执行款到账日之后。故蔡凤芳不符合参与分配的条件。 综上，蔡凤芳提出的复议理由不能成立。梅列法院（2020）闽0402执异96号执行裁定书认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下： 驳回蔡凤芳的复议申请，维持福建省三明市梅列区人民法院（2020）闽0402执异96号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长  檀 飞 审 判 员  陈永辉 审 判 员  张天明 二〇二一年三月四日 法官助理  汤惠星 书 记 员  林玉芬 附：本裁定所依据的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； (五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。