安徽省定远县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1125民初752号 原告：定远县桑涧镇人民政府，住所地定远县桑涧镇街道，统一社会信用代码1134112500321942XC。 法定代表人：单峰，镇长。 委托诉讼代理人：郭树祥，安徽远泰律师事务所律师。 被告：定远县胜球现代农业科技有限公司，住所地定远县桑涧镇蒋雨村，统一社会信用代码913411250836675128。 法定代表人：王胜球，经理。 被告：王胜球，男，1966年11月2日出生，汉族，住安徽省定远县。 原告定远县桑涧镇人民政府与被告定远县胜球现代农业科技有限公司、王胜球土地经营权出租合同纠纷一案，本院于2021年2月1日立案后，依法适用普通程序，于2021年3月5日公开开庭进行了审理。原告定远县桑涧镇人民政府的委托诉讼代理人郭树祥到庭参加诉讼，被告定远县胜球现代农业科技有限公司、王胜球经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告定远县桑涧镇人民政府向本院提出诉讼请求：判令被告给付土地流转费2805256.12元；由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2013年10月28日，原被告签订《协议》，原告将桑涧镇蒋雨村龙塘西南120亩土地流转给被告植树。期间为2013年10月30日至2025年二轮土地承包结束止；乙方按照每亩每年450斤稻谷价格兑付土地流转费，当年的元月5日兑付上半年流转费，当年的7月5日兑付下半年流转费。 2014年5月，原被告签订《土地流转协议》，原告将S311省道南、高铁桥西的土地208.4亩租赁给被告经营苗木、经果林，期间为2014年9月10日至2025年9月10日；租金为每年每亩450斤水稻价格折价兑付，支付时间为每年6月30日。 2015年5月，原被告签订《土地流转协议》，原告将S311省道南、高铁桥西的土地793.91亩租赁给被告经营苗木、经果林，期间为2015年10月30日至2025年10月30日；租金为每年每亩450斤水稻价格折价兑付，支付时间为每年6月30日。 2015年5月原被告签订《土地流转协议》，原告将S31省、道南、高铁桥西的土地17.68亩租赁给被告经营苗木、经果林，期间为2015年10月30日至2025年10月30日；租金为每年每亩450斤水稻价格折价兑付，支付时间为每年6月30日。 经计算，被告尚欠原告土地流转费2805256.12元。 综上，被告应按照合同约定按时足额交纳租赁费。根据《合同法》相关规定，具状起诉，恳请贵院判如诉请。 被告定远县胜球现代农业科技有限公司、王胜球未作答辩。 原告定远县桑涧镇人民政府为支持其主张，向本院提交以下证据证明：一、定远县桑涧镇人民政府统一社会信用代码证，证明原告诉讼主体适格；二、原被告于2013年10月28日签订《协议书》、2014年8月25日签订《土地流转协议》、2015年10月19日签订两份《土地流转协议》，证明自2013年10月28日被告租赁原告土地120亩，流转费为每年每亩450斤水稻，以当年国家公布折算现金计算租金；2014年8月25日被告租赁原告土地208.4亩，2015年10月19日被告租赁原告土地为17.68亩、793.91亩，均以450斤水稻按国家公布的水稻收购价计算流转费；三、国家发改委关于公布2013年至2020年中籼稻收购价格的通知（打印件），证明2013年中籼稻收购价为1.35元/斤、2014年为1.38元/斤、2015年为1.38元/斤、2017年为1.36元/斤、2018年为1.26元/斤、2019年为1.26元/斤、2020年为1.27元/斤。 被告定远县胜球现代农业科技有限公司、王胜球未向本院举证，也未到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证的诉讼权利。 本院对原告所举证据予以确认，具有证据效力。 本院经审理查明案件事实如下：2013年10月28日，原告定远县桑涧镇人民政府（甲方）与被告王胜球（乙方）签订《协议》，约定原告将桑涧镇蒋雨村龙塘西南120亩土地流转承租给被告植树、栽植经果林；期间为2013年10月30日至2025年二轮土地承包期结束时止；二轮土地承包结束后，甲方将以上流转土地顺延合同至2045年10月31日止（如与土地政策相违背，则以国家政策为准）；乙方按照每亩每年450斤稻谷价格兑付土地流转费，提前半年兑付流转费，即当年的元月5日兑付上半年流转费，当年的7月5日兑付下半年流转费；甲方按照每年每亩100元的价格补贴给乙方，期限为5年，期间，县政府植树造林补贴资金归乙方所有；另外，前5年县政府每年将奖励给乙方200元/亩，用于鼓励乙方投资建设。5年后，终止县、镇二级补贴、奖励。乙方将按每亩每年450斤稻谷价格兑付土地流转租金等。协议下方王道奇在甲方栏签名并加盖“定远县桑涧镇人民政府”公章，王胜球在乙方栏签名。 2014年8月25日，原告定远县桑涧镇人民政府（甲方）与被告定远县胜球现代农业科技有限公司（乙方）签订《土地流转协议》，约定原告将S311省道南、高铁桥西的土地208.4亩租赁给被告经营苗木、经果林等生产经营；租赁的时间暂定从2014年9月10日至2025年9月10日；租金为每年每亩450斤水稻，按当年六月份水稻平均市场价格折合成人民币支付，支付时间是每年6月30日；乙方租赁土地后，在租赁期间内可以转租他人，甲方不得干涉，但土地租赁费仍由乙方支付。协议还对其他事项进行了约定。协议下方李文杰在甲方栏签名并加盖“定远县桑涧镇人民政府”公章，王胜球在乙方栏签名并加盖“定远县胜球现代农业科技有限公司”公章。 2015年10月19日，原告定远县桑涧镇人民政府（甲方）与被告定远县胜球现代农业科技有限公司（乙方）签订《土地流转协议》，约定原告将S311省道南、高铁桥西的土地793.91亩租赁给被告经营苗木、经果林等生产经营；租赁的时间暂定从2015年10月30日至2025年10月30日；租金为每年每亩450斤水稻，按当年六月份水稻平均市场价格折合成人民币支付，支付时间是每年6月30日；乙方租赁土地后，在租赁期间内可以转租他人，甲方不得干涉，但土地租赁费仍由乙方支付。协议还对其他事项进行了约定。协议下方李文杰在甲方栏签名并加盖“定远县桑涧镇人民政府”公章，王胜球在乙方栏签名并加盖“定远县胜球现代农业科技有限公司”公章。 2015年10月19日，原告定远县桑涧镇人民政府（甲方）又与被告定远县胜球现代农业科技有限公司（乙方）签订《土地流转协议》，约定原告将S311省道南、高铁桥西的土地17.68亩租赁给被告经营苗木、经果林等生产经营；租赁的时间暂定从2015年10月30日至2025年10月30日；租金为每年每亩450斤水稻，按当年六月份水稻平均市场价格折合成人民币支付，支付时间是每年6月30日；乙方租赁土地后，在租赁期间内可以转租他人，甲方不得干涉，但土地租赁费仍由乙方支付。协议还对其他事项进行了约定。协议下方李文杰在甲方栏签名并加盖“定远县桑涧镇人民政府”公章，王胜球在乙方栏签名并加盖“定远县胜球现代农业科技有限公司”公章。 因被告拖欠土地租赁费用未付，原告遂诉讼来院。 庭审中，原告认可被告已支付原告土地租赁费用730000元，同时同意从欠付的土地租赁费用中扣除2013年10月28日《协议》中约定的补贴、奖励180000元【（100元/亩·年＋200元/亩·年）×120亩×5年＝180000】。 另查明，经原告举证并查询国家发展改革委网站，2013年早籼稻（三等、下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤132元、135元和150元；2014年早籼稻（三等、下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤135元、138元和155元；2015年早籼稻（三等、下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤135元、138元和155元；2016年早籼稻（三等、下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤133元、138元和155元；2017年早籼稻（三等、下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤130元、136元和150元；2018年早籼稻（三等、下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元；2019年早籼稻（三等、下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元；2020年早籼稻（三等、下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤121元、127元和130元。考虑到定远地处江淮分水岭，本地水稻主要以中晚籼稻为主，故本院以中晚籼稻的价格作为双方协议约定的价格。 本院认为，原告定远县桑涧镇人民政府与被告定远县胜球现代农业科技有限公司、王胜球签订的《协议》、三份《土地流转协议》，均是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规效力性强制性规定，应为合法有效协议，对合同双方当事人具有法律约束力，双方均应按约履行。原告将案涉土地交付给被告从事植树、苗木及经果林经营管理，被告理应按协议约定支付土地租赁费用，被告拖欠不付错误，应予支付。根据双方约定，2013年10月28日的《协议》120亩，自2013年10月30日算至2021年4月30日止，被告应付土地租赁费用538110元，扣除前5年的补贴、奖励180000元【（100元/亩·年＋200元/亩·年）×120亩×5年＝180000】，被告应付358110元；2014年8月25日的《土地流转协议》208.4亩，自2014年9月10日算至2020年9月10日止，被告应付土地租赁费用752115.2元；2015年10月19日的《土地流转协议》793.91亩，自2015年10月30日算至2020年10月30日止，被告应付土地租赁费用2372203.08元；2015年10月19日的《土地流转协议》17.68亩，自2015年10月30日算至2020年10月30日止，被告应付土地租赁费用52827.84元；以上合计3535256.12元。再扣除被告已支付给原告的730000元，被告还应支付原告土地租赁费用2805256.12元。 被告定远县胜球现代农业科技有限公司、王胜球经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，因此造成的不利后果由其自负。 综上，原告的诉讼请求，本院依法予以支持。依据《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零二条第一款、第五百零九条第一款、第五百七十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第三十六条、第三十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 被告定远县胜球现代农业科技有限公司、王胜球欠原告定远县桑涧镇人民政府土地租赁费用2805256.12元，于本判决发生法律效力后十日内一次性付清。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费29242元，由被告定远县胜球现代农业科技有限公司、王胜球负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审 判 长  李恩福 人民陪审员  徐友高 人民陪审员  单正兰 二〇二一年三月五日 书 记 员  吴梦醒 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国民法典》 第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。 依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。 第五百零二条依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。 依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。 依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。 第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。 第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第九条承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。 第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。 第三十九条土地经营权流转的价款，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。