广东省东莞市第三人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1973民初7346号原告：东莞市协庆实业投资有限公司，住所地：广东省东莞市长安镇锦厦社区××××××××××××。法定代表人：温某1。委托诉讼代理人：夏勤湘，广东佑德律师事务所律师。被告：冉启国，男，1964年11月3日出生，汉族，住四川省渠县×××××××××××，公民身份号码：513×××××××********。原告东莞市协庆实业投资有限公司（以下简称协庆公司）与被告冉启国房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告协庆公司的委托诉讼代理人夏勤湘到庭参加诉讼，被告冉启国经公告送达传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告协庆公司向本院提出诉讼请求：1.被告向原告返还东莞市×××××××××××××××××厂房；2.被告向原告支付2019年水费、电费合计4402元及滞纳金（按每日1％，从2020年1月计至清偿之日止）;3.被告向原告支付拖欠的房屋占有使用费（按每月14600元，从2020年1月计至被告向原告交还厂房之日止）；4.被告向原告支付拖欠的房屋占有使用费所产生的滞纳金（以每月14600元为基数，从2020年1月起，按每日1％计至清偿之日止）；5.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2019年7月8日，原告与被告签订《租赁合同》，约定将于“东莞市×××××××××××××××××的厂房出租给被告，月基本租赁费用为14600元（租金12300元+基本电费2300元），滞纳金按每日1％计算。被告从2019年12月份开始拖欠相关费用，为维护自身合法权益，原告特起诉，望判如所请。被告冉启国未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理认定以下事实：合同签订原告提交了一份《房屋租赁合同》，落款有双方当事人签章，被告未提出异议，本院予以采信。根据该份证据，本院认定，原告协庆公司与被告冉启国于2019年7月8日签订《房屋租赁合同》，约定：1.原告将位于东莞市××××××××××××××一××的房屋出租给被告作工厂使用，租赁期限从2019年7月8日起至2024年7月7日止；2.每月基本费用为14600元，包括厂房租金12300元、基本电费2300元，房屋租金每三年递增10%，房屋押金24600元；3.用电按电网收费加用电损耗10%，水6元/吨；4.被告应于每月5日前支付所有款项，如超过当月6号未支付或未足额支付，应按日利率1%支付滞纳金，如拖欠费用超过15天，原告有权解除合同，不退还房屋押金。二、租赁物来源及状况原告陈述，租赁物系原告法定代表人租赁取得，并提交一份谢浩培（出租方）与温某1（承租方）签订的《房屋租赁合同》、村委会证明为证。该合同记载的租赁物位于东莞市××××××××××××，租赁期限从2018年4月1日起至2028年3月31日止。盖“东莞市××××××××民委员会”印章的2020年4月22日证明的内容为“兹证明我村谢浩培名下物业‘东莞市××××××××××××’，因该物业一楼分割成多个门面，故后来编立多个门牌号，‘东莞市××××××××××××’是其中的一个门面的门牌号......”原告确认，案涉租赁物未取得建设工程规划许可证；主张，2020年3月被告搬离租赁物，未与原告办理交接手续，亦未交还钥匙，次月原告将租赁物的门锁强制打开，同年10月因案外人有承租租赁物的意愿，原告将被告遗留在租赁物的剩余物品清理完毕，11月将租赁物的三分之二出租给案外人，另外三分之一闲置至今。原告提交了其与陈鹏于2020年11月1日签订的《房屋租赁合同》，合同记载的租赁物位于东莞市××××××××××××××，租赁期为2020年11月1日起至2024年11月1日止。三、合同履行原告确认被告已向其支付房屋押金24600元，主张：1.签订合同后，其已将租赁物交付被告占有使用；2.被告从2020年1月起未支付占有使用费和水电费；3.因双方从未办理交接手续，故被告未将租赁物返还原告。庭审中原告明确，要求被告支付：1.按照14600元/月，从2020年1月计算至2020年3月的房屋占有使用费，以及按日利率1%从2020年1月起计算至清偿之日止的滞纳金；2.2019年12月水费54元、电费4348元，以及按日利率1%从2020年1月起计算至清偿之日止的滞纳金。关于欠付水电费，原告表示无法提供发票等垫付凭证。本院认为，本案系房屋租赁合同纠纷。被告冉启国经合法传唤，未到庭参加诉讼，视为放弃质证与抗辩的权利。原告协庆公司与被告就房屋租赁事宜签订《厂房租赁合同》，原告确认租赁物未取得建设工程规划许可证，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，合同应为无效。原告主张被告已于2020年3月搬离租赁物，次月原告将租赁物门锁强制打开，被告从2020年1月起未支付房屋占有使用费，对此被告既未提出异议，又未提交反驳证据，本院对原告的主张予以采纳。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还。然而，原告已于2020年4月取回了租赁物的占有使用权，故对原告要求被告返还租赁物的诉讼请求，本院不予支持。原告要求被告按照租赁合同约定的租金标准支付2020年1月至2020年3月期间的占有使用费，合法有据，本院予以支持。合同约定的租金为12300元/月，故以上占有使用费计算为12300元/月×3个月=36900元。原告诉请要求按14600元/月标准支付占有使用费，按照合同约定，该14600元中的2300元为基本电费，中国南方电网向全社会公布的东莞市电价信息显示，在大工业用电分类中，根据变压器容量按照23元/KVA·月收取基本电费，被告于2020年1月至3月期间占有使用租赁物，原告要求被告支付该期间的基本电费2300元/月×3个月=6900元，合法有据，本院予以支持。案涉租赁合同无效，原告要求被告按照合同约定支付占有使用费的滞纳金，于法无据，本院不予支持。原告未提交证据证明为被告垫付水电费，本院对原告要求被告支付水电费及滞纳金的诉讼请求亦不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：一、被告冉启国于本判决发生法律效力之日起五日内向原告东莞市协庆实业投资有限公司支付房屋占有使用费36900元；二、被告冉启国于本判决发生法律效力之日起五日内向原告东莞市协庆实业投资有限公司支付基本电费6900元；三、驳回原告东莞市协庆实业投资有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1762.20元（原告已预交），由被告冉启国负担983元，由原告东莞市协庆实业投资有限公司负担779.20元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审 判 长  程 露人民陪审员  周健平人民陪审员  苏月英二〇二一年三月九日书 记 员  叶佩欣陈冠文附相关法律法规条文：1.《中华人民共和国合同法》第五十二条：有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。2.《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条：出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。第五条：房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。