安徽省阜阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2021)皖12民终141号 上诉人（原审原告）:谢树真,女,1955年2月11日出生,汉族,住安徽省太和县。 委托诉讼代理人：穆朝文，安徽衡威律师事务所律师。 委托诉讼代理人：董玉学，安徽衡威律师事务所律师。 上诉人（原审被告）:太和县清浅镇人民政府,住所地安徽省太和县清浅镇。 法定代表人:曹文婷,该镇镇长。 委托诉讼代理人：邹浩汗，安徽天联天律师事务所律师。 上诉人谢树真、太和县清浅镇人民政府（以下简称清浅镇政府）因健康权纠纷一案，不服安徽省太和县人民法院(2020)皖1222民初7172号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。 谢树真上诉请求：撤销原判，改判清浅镇政府赔偿其各项损失共计229085.45元。事实与理由：谢树真一审举证的太和县李兴镇谢千村民委员会《证明》能够证明其事发前一直以务农为业，事发后失去劳动能力。谢树真存在误工损失，一审未支持其误工费赔偿请求错误；谢树真一审举证的安徽中和司法鉴定中心鉴定意见书能够证明其因本次事故受伤的后续治疗费为18000元，一审以后续治疗费尚未实际发生为由，未支持其后续治疗费赔偿请求错误；一审计算精神抚慰金的方式没有法律依据。 清浅镇政府上诉请求：撤销原判，改判清浅镇政府不承担赔偿责任或将本案发回重审。事实与理由：谢树真系因单方交通事故受伤，其伤情与清浅镇政府没有任何因果关系，故全部损失应由其自行承担。一审认定谢树真需要部分护理依赖，按照135.54元×365天×18年×50%计算护理费系认定事实错误。 谢树真向一审法院起诉请求：判令清浅镇政府赔偿其医疗费、残疾赔偿金、误工费、护理费合计236284.35元并承担本案诉讼费用。 一审法院经审理认定事实如下：2017年11月11日18时许，谢树真的丈夫刘潮进驾驶一辆无号牌机动三轮车沿刘庄至西王楼水泥路自南向北行驶，谢树真坐在该三轮车驾驶座位左侧挨着刘潮进，三轮车上装满红薯，该车行驶至清浅镇西王楼西路段时与路边水泥墩相撞，导致车辆侧翻，谢树真受伤。事故发生后，谢树真随被救护车送往阜阳市人民医院急救，经诊断为左下肢毁损伤、多处挫伤、腓骨骨折、趾骨骨折、肩锁关节脱位、股骨骨折、胫骨骨折，其住院至2017年12月19日，计住院38天，支出住院医疗费91721.72元。本案事发路段系清浅镇张庄村委会西王楼自然村集体修建，路两侧水泥墩系该村所设。 谢树真曾以清浅镇政府、太和县交通运输局为被告，提起健康权纠纷诉讼，请求清浅镇政府、太和县交通运输局赔偿其医疗费91721.72元，其他损失待伤残鉴定后另行主张民事赔偿。一审法院于2018年5月2日立案受理，2018年7月30日作出（2018）皖1222民初3013号民事判决，判决：一、清浅镇政府赔偿谢树真18344.34元（91721.72元×20%），于判决生效之日起十日内付清；2、驳回谢树真的其他诉讼请求。谢树真、清浅镇政府均不服，向本院提起上诉。本院作出（2019）皖12民终140号民事判决，驳回上诉，维持原判。 2020年6月12日，安徽中和司法鉴定中心受理了谢树真委托的对其伤残等级、“三期”（误工期、护理期、营养期）、后续治疗费评估、护理依赖程度的司法鉴定。2020年6月29日，安徽中和司法鉴定中心作出司法鉴定意见书，鉴定意见为：（一)谢树真因交通事故致左股骨远端粉碎性骨折、左胫腓骨粉碎性骨折，行左下肢膝关节以上截肢手术，现左膝关节以上缺失，评定为六级伤残:谢树真右肩锁关节脱位，行手术治疗，现遗留右肩关节活动功能丧失达25％以上，评定为十级伤残；谢树真右侧胫腓骨远端骨折，现遗留右踝关节活动功能丧失达50％以上，评定为十级伤残。(二)谢树真误工期评定为270日、护理期评定为120日、营养期评定为90日。(三)谢树真后续治疗费评估为壹万捌仟圆整。(四)谢树真护理依赖程度评定为:部分护理依赖。谢树真花鉴定费3000元。 另查明：谢树真自2017年11月11日至2020年3月25日因涉案伤害在阜阳市人民医院花门诊医疗费2719.74元，2020年6月13日因涉案伤害在太和县中医院花门诊医疗费266元，合计2985.74元。 一审法院认为，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。在公共场所道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作。《人身损害护理依赖程度评定GA/T800-2008》规定:“本标准适用于因人为伤害、交通事故、意外伤害等因素所造成的人身伤残、精神障碍护理依赖程度的评定。国家和其他行业已有规定的，执行其相关规定”。人身损害赔偿纠纷应适用《人身损害护理依赖程度评定GA/T800-2008》之附录B规定，完全护理依赖，则应赔偿100%的护理费用;大部分护理依赖，则应赔偿护理费用的大部分，即赔偿80%的护理费用;部分护理依赖，则应赔偿护理费用的部分，即赔偿50%的护理费用。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。谢树真丈夫刘潮进驾驶一辆无号牌机动三轮车沿刘庄至西王楼水泥路自南向北行驶，谢树真坐在该三轮车驾驶座位左侧挨着刘潮进，三轮车上装满红薯，该车行驶至清浅镇西王楼西路段时与路边水泥墩相撞，导致车辆侧翻，谢树真受伤，事发路段是清浅镇西王楼村群众集资修建，并在路北头两侧各修水泥墩，事实清楚，且有已生效的（2018）皖1222民初3013号民事判决书，（2020）皖12民终140号民事判决书相互印证，应予认定。清浅镇政府对其辖区内的乡道、村道具有管理职责，因本案事发路段在其行政管辖范围内，故其应当承担赔偿的责任。刘潮进在未取得驾驶资格的情况下驾驶无号牌机动三轮车，未尽到合理的注意义务，具有重大过错，可依法减轻清浅镇政府的责任。谢树真要求清浅镇政府赔偿损失的诉讼请求，对其合法部分，应予支持。以清浅镇政府承担谢树真损失的20%为宜。谢树真请求赔偿误工费，其已年满62周岁，且未举证劳务合同、工资单、误工证明等；请求后续治疗费，尚未实际发生；请求电动轮椅、拐杖款，未能举证有效合法票据；故证据不足，不予支持。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。且司法鉴定意见书中第（四）关于护理依赖程度的评定第五行“目前尚未佩戴假肢，致使日常生活活动能力部分丧失......评定为部分护理依赖”。故谢树真的护理依赖期限以18年为宜。扣除谢树真应得到的法院已判决赔偿的损失外，另损失有：医疗费2985.74元、残疾赔偿金351374.4元（37540元/年×18年×0.52）、护理费453381.3元（135.54元/天×120天+135.54元/天×365天/年×18年×50%）、营养费30元/天×90天=2700元、交通费1380元（住院期间：10元/天×38天；出院回家+4次复查：酌定1000元）；住院伙食补助费1900（50元/天×38天）、精神损害赔偿金26000元（50000元×0.52）、鉴定费3000元，以上合计842721.44元。故清浅镇政府应再赔偿谢树真168544.29元（842721.44元×20%）。清浅镇政府辩称，未采信部分，属理由不足。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第八十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，参照《农村公路建设管理办法》第五条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决：一、太和县清浅镇人民政府再赔偿谢树真损失168544.29元，于判决生效之日起十日内付清。二、驳回谢树真的其他诉讼请求。案件受理费2422元，由谢树真负担587元，太和县清浅镇人民政府负担1835元。 二审期间，谢树真举证了太和县李兴镇谢千村民委员会出具的两份《证明》以及谢千村委会现场照片四张，证明目的：2006年黄土楼村、丁庄村、镇西村合并成一个村，当时为谢千村筹备组，后来经过村两委换届后，改名为谢千村委会至今；在2020年4月8日谢千村委会证明上签字的谢玉敏的职务是该村委会主任。经组织当事人举证质证，本院认为，谢树真二审所举证据能够达到其证明目的。 综合庭审调查情况，本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，清浅镇政府对涉案道路具有管理职责，涉案水泥墩未设置明显警示标志，清浅镇政府具有一定过错。谢树真丈夫刘潮进在未取得驾驶资格的情况下驾驶无号牌机动三轮车，未能谨慎观察路况，导致事故发生，谢树真应明知刘潮进无驾驶资格而乘坐该机动三轮车，具有重大过错。一审根据本案案情，酌定清浅镇政府承担20%的赔偿责任并无不当。后续治疗费，因尚未实际发生，一审判决未予支持并无不当。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。涉案司法鉴定意见书载明，谢树真属于部分护理依赖，一审确定谢树真的护理依赖期限为18年，并据此计算的护理费金额并无不当。一审判决的精神抚慰金计算方式亦无不当。关于误工费，太和县李兴镇谢千村委会出具的《证明》能够证明事发前谢树真以务农为业，鉴于事发时谢树真已年满62周岁，故应按农村居民纯收入标准计算其误工费，其误工费应为11404.8元（42.24元/天×270天=11404.8元），一审未支持其误工费赔偿请求不当，本院予以纠正。经核算，清浅镇政府共应赔偿谢树真经济损失170825.25元[（842721.44元+11404.8元）×20%=170825.25元]。综上，谢树真的上诉理由部分成立，应予支持。清浅镇政府的上诉理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下： 一、撤销安徽省太和县人民法院(2020)皖1222民初7172号民事判决； 二、太和县清浅镇人民政府于本判决生效之日起十日内赔偿谢树真各项经济损失共计170825.25元； 三、驳回谢树真的其他诉讼请求。 如未按本判决确定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。 一审案件受理费2422元，由谢树真负担587元，太和县清浅镇人民政府负担1835元。二审案件受理费4844元，由谢树真负担1000元，太和县清浅镇人民政府负担3844元。 本判决为终审判决。 审判长  姚斌 审判员  杨柳 审判员  关岚 二〇二一年三月五日 法官助理王楠楠 书记员李昂 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条 第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更。