湖南省永州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）湘11民终342号上诉人（原审原告）：唐某1，女，2014年6月3日出生，汉族，户籍地湖南省永州市冷水滩区。上诉人（原审原告）：唐某2，男，2016年11月21日出生，汉族，户籍地湖南省永州市冷水滩区。二上诉人法定监护人：唐某4，男，1983年8月14日出生，汉族，户籍地湖南省永州市冷水滩区，系上诉人唐某2、唐某1父亲。二上诉人共同委托诉讼代理人：艾礼平，湖南正赢律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：冷水滩区工业园区古塘社区10网格高塘村，住所地湖南省永州市冷水滩区工业园区古塘社区10网格高塘村。负责人：王彰宝，该村网格员。原审原告：唐某4，男，1983年8月14日出生，汉族，户籍地湖南省永州市冷水滩区。原审原告：胡志艳，女，1981年8月30日出生，汉族，户籍地湖南省永州市冷水滩区，系上诉人唐某2、唐某1母亲。原审原告：唐某3，女，2006年12月1日出生，汉族，户籍地湖南省永州市冷水滩区。法定监护人：唐某4，男，1983年8月14日出生，汉族，户籍地湖南省永州市冷水滩区，系原审原告唐某3父亲。三原审原告共同委托诉讼代理人：艾礼平，湖南正赢律师事务所律师。上诉人唐某1、唐某2因与被上诉人冷水滩区工业园区古塘社区10网格高塘村（以下简称10网格高塘村），原审原告唐某4、胡志艳、唐某3承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服湖南省永州市冷水滩区人民法院（2020）湘1103民初5164号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月13日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。二上诉人及三原审原告的共同委托诉讼代理人艾礼平，被上诉人10网格高塘村的负责人王彰宝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。唐某1、唐某2上诉请求：依法撤销原判第三项，改判支持上诉人的原审诉讼请求；本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1.原审法院认定事实不清，适用法律错误，上诉人取得被上诉人组集体经济组织成员资格，享受其他村民同等待遇。上诉人唐某12014年6月3日出生在被上诉人组，后也将户口登记在被上诉人组并一直居住在该组，承担了相应的义务，按照法律规定，上诉人系出生取得集体经济组织成员资格。上诉人唐某2亦是因出生取得集体经济组织成员资格。原审法院以双方约定附条件享受村民待遇为由，而不予支持上诉人的诉请。该约定是违法宪法、婚姻法以及土地承包法等法律、法规强制性规定，应属无效。征地补偿款的分配应是法定权利，而不是双方约定的权利，也是上诉人赖以生存的基本权利，是因出生这一事件而依法律规定自然取得征地补偿费用分配权，上诉人也没有在此之外享受其他待遇，上诉人应有权参与分配。10网格高塘村答辩称，二上诉人的父亲唐某4的户口是买卖的，而买卖户口是违反国家法律法规的，国务院办公厅1988年做了规定，坚决禁止买卖户口，对于已经出卖的非农户口，应当予以注销，在原常住地依法恢复户口。关于户口迁入合同的问题，二上诉人的父亲唐某4没有跟答辩人村组签约正式合同，合同上唐某4本人没有签字，合同是规定一人一户，没有说全家可以参与分配。且合同的第五条就说明本小组不能与外地或迁入男青年结婚，本组的女孩子跟迁入户的男孩子结婚的话，也是要交钱的。第六条规定，成年夫妻迁入本小组5年后，可以给其生育的子女中的一人提供本组的集体经济组织成员待遇。而且在政策允许的情况下才可以享有。唐某4后面的两个小孩都没有按照计划生育的法律法规出生的，都是超生的。唐某4、胡志艳、唐某3、唐某1、唐某2向一审法院起诉请求：1.请求人民法院判决被告支付原告征地补偿分配款117000元（26000元／人×5人-13000元）并依法享有同等集体经济组织人员待遇；2.本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：1992年5月26日，原告唐某4白竹亭村高塘村民小组出具的《户口迁入合同》以购买户口的方式将户籍迁入被告处，合同约定：1.由于我小组历年来耕地有所剩余，根据党对农村进行产业结构调整的政策，现经村组干群一致协商同意将部分剩余稻田转让给迁入户耕种，以便发挥田地经济效益，特与迁入户签订如下合同；2.凡自愿迁入我小组的户，必须在迁入前一次性交足迁入费2500元（壹人壹户，交款后概不退换还）；3.迁入户迁入后每年分田地和企业收入分配权与同村人一样，…，伍年后小组所卖的款物，迁入户有同等分配权；4.成年人夫妻俩户口迁入本小组五年后，在政策法律上允许出生的儿女本小组可以给予无偿入户壹人，享受权同上。原告唐某4支付了户口迁入费2500元，将户口迁入被告处，并一直在被告处生产生活，没有迁移。2006年3月6日，原告唐某4与胡志艳登记结婚，原告胡志艳婚后将户口登记在被告处，在被告处生产生活。婚后于2006年12月1日生育女儿唐某3，2014年6月3日生育女儿唐某1，2016年11月21日生育儿子唐某2，三原告自出生起户口一直落户在被告处。2018年才子小学建设项目征收了被告处土地。2020年1月19日，被告按人均26000元分配征地补偿款，被告在分配上述款时以原告唐某4是买户迁入按50%分配给原告，其他四原告未参与分配，遂酿成本次纠纷。一审法院认为，本案为承包土地征收补偿费用分配纠纷。本案的争议焦点是原告唐某4是否享有在被告处集体经济组织成员资格。对于农村集体经济组织成员资格的认定,应当综合考虑相应标准在整个农村社会层面所具有的合理性。在具体处理时，成员是否已与集体经济组织形成较为稳定的生活、生产状态，是否以集体经济组织所在地为常住户籍地以及是否已经取得其他替代性生活保障作为界定的标准。本案原告唐某41992年通过买户迁入被告处，约定了原告唐某4伍年后享有同村同等待遇，被告给原告唐某4分配了田地，一直在被告处生产生活至今，因此应当认为唐某4享有被告处集体经济组织成员资格。原告胡志艳与原告唐某4结婚后于2006年3月22日将户籍迁入到被告处且长期居住生活在该组，一直未迁出户籍，亦未在其原户籍地享有集体组织成员资格，故应认定胡志艳享有被告处集体经济组织成员资格。因原告唐某4户口迁入时候，与村组织明确约定了其出生的子女可以予以无偿入户一人，享有权同原告唐某4，因原告唐某4户口迁入时附带了条件，原告唐某4与被告进行了明确约定是否享有村民待遇以及享有的人数，该合同不违背法律、法规，合法有效，故原告唐某4的婚生第一个子女唐某3具有被告集体经济组织成员资格，原告唐某1、唐某2不具有被告集体经济组织成员资格。被告在分配征地补偿款时，部分分配给了唐某4，没有分配给胡志艳、唐某3损害了三原告的合法权益，现五原告诉请要求被告支付征地补偿分配款并依法享有同等集体经济组织人员待遇，部分符合法律规定，该院依法予以部分支持。综上所述，依照依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、原告唐某4、胡志艳、唐某3依法享有被告冷水滩区工业园区古塘社区10网格高塘村集体经济组织成员同等待遇；二、被告冷水滩区工业园区古塘社区10网格高塘村在本判决生效之日起十日内支付原告唐某4、胡志艳、唐某3承包地征收补偿费用共计65000元（在实际分配时，如参与分配的人数发生变化，则原告唐某4、胡志艳、唐某3的实际分配金额以土地征收款分配总金额÷实际参与分配人数×3人-13000元的计算结果为准）；三、驳回原告唐某1、唐某2的诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2640元，减半收取1320元，原告唐某1、唐某2承担607.5元，被告冷水滩区工业园区古塘社区10网格高塘村负担712.5元。二审期间，双方当事人未向本院提交新的证据。二审查明的事实与一审查明的事实一致，对一审查明的事实，本院予以确认。本院认为，本案是承包地征收补偿费用分配纠纷，本案争议焦点是唐某1、唐某2是否应享有征地补偿款分配权益。二上诉人的父亲唐某4于1992年响应国家政策，与被上诉人组协商一致，将户籍迁入被上诉人组里，并在1994年分有田地，取得土地承包经营权，之后户籍一直未迁出，居住、生活在该组，一审法院认定唐某4具有被上诉人10网格高塘村集体经济组织成员资格并无不当，被上诉人亦未提起上诉，应视为其认可本部分判决。唐某1、唐某2作为未成年人，其户籍跟随父母落户在被上诉人10网格高塘村处不违反法律规定，二人随父母一起居住、生活，基本生活保障主要依赖于父母，且无证据证实二上诉人获得其他社会生活基本保障，应当认定二上诉人具有被上诉人处集体经济组织成员资格，享有征地补偿款分配权益。根据《中华人民共和国民法总则》第十三条规定，自然人的民事权利能力自出生时起到死亡时止。自然人的民事权利能力是其作为民事主体的基本资格，不因父母是否违反计划生育政策而受到影响，亦不能在尚未出生时即由父母约定其是否享有民事权利。本案中，二上诉人的父母违反计划生育政策，产生的法律后果是行政处罚，与二上诉人是否享有集体经济组织成员资格没有直接关联性，不属于被上诉人管辖和处理；一审认为二上诉人因唐某4与被上诉人约定了是否享有村民待遇以及享有的人数，而驳回二上诉人的诉讼请求于法无据，本院应予纠正。综上所述，唐某1、唐某2的上诉请求成立，一审判决适用法律不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民法总则》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第三项规定，判决如下：一、维持湖南省永州市冷水滩区人民法院（2020）湘1103民初5164号民事判决第一项、第二项；二、撤销湖南省永州市冷水滩区人民法院（2020）湘1103民初5164号民事判决第三项；三、由被上诉人冷水滩区工业园区古塘社区10网格高塘村在本判决生效之日起十日内支付上诉人唐某1、唐某2承包地征收补偿费用各26000元（具体金额待执行时与同类案件一并计算）。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费，维持不变；二审案件受理费1,100元，由被上诉人冷水滩区工业园区古塘社区10网格高塘村负担。本判决为终审判决。审判长  吕伟文审判员  李 飞审判员  彭样平二〇二一年三月十六日书记员  杨 颖附相关法律条文：《中华人民共和国民法总则》第十三条自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。