安徽省高级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖民再13号 再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：卞高中，男，1988年5月20日出生，汉族，住安徽省临泉县。 委托诉讼代理人：陈明冬，北京盈科（上海）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：营鹏飞，北京盈科（上海）律师事务所律师。 被申请人(一审被告、二审上诉人)：临泉县人民医院，住所地安徽省临泉县同阳路**。 法定代表人：张红，该医院院长。 委托诉讼代理人：贺峰，安徽弘大（合肥）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姚琦，安徽弘大（合肥）律师事务所律师。 再审申请人卞高中因与被申请人临泉县人民医院劳动争议一案，不服安徽省阜阳市中级人民法院(2019)皖12民终5091号民事判决，向本院申请再审。本院于2020年11月19日作出（2020）皖民申4130号民事裁定，提审本案。本院依法组成合议庭，开庭审理了本案。再审申请人卞高中的委托诉讼代理人陈明冬，被申请人临泉县人民医院的委托诉讼代理人贺峰、姚琦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 卞高中申请再审称，1.二审法院认定事实有误。卞高中多次口头要求临泉县人民医院尽快补交社会保险费用，但临泉县人民医院一直未补交，卞高中为以实际行动停止临泉县人民医院侵害其利益的行为，才向临泉县人民医院请求离职。一审法院在庭审中对该事实进行了调查，认定卞高中离职原因在于临泉县人民医院未为卞高中缴纳社会保险费用。二审中，临泉县人民医院未能提供新的证据，证明卞高中非因未缴纳社保而离职。二审法院推翻一审法院认定的事实没有依据。2.二审法院适用法律错误。临泉县人民医院未为卞高中缴纳社保，卞高中有权以此为由主动申请辞职并获得经济补偿金，此是《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条赋予劳动者的权利。如果在用工人持续侵害劳动者权益的情况下，劳动者主动申请辞职就不能够获得相应的经济补偿金，那么上述条款的规定就没有任何意义。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项之规定，申请再审。请求：1.撤销二审判决第二项，改判支持卞高中关于经济补偿金的主张或发回重审；2.一审、二审、再审费用由临泉县人民医院承担。 临泉县人民医院在庭审中辩称，二审判决认定事实和适用法律正确。卞高中的情况不符合法律规定的情形，其支付经济补偿金的请求不符合法律规定，请求依法驳回。 卞高中向一审法院起诉请求：1.依法判决解除卞高中、临泉县人民医院之间劳动合同关系，并为卞高中办理离职证明、工作年限证明等相关离职手续；2.判决临泉县人民医院向卞高中支付相应经济补偿金45000元（2014年7月至2018年8月）；3.判决临泉县人民医院为卞高中补缴养老保险费；4.判决临泉县人民医院退还扣发卞高中的养老保险费5832元；5.判决临泉县人民医院为卞高中补缴2014年7月至2015年4月的公积金。后变更第4项诉讼请求为：判决临泉县人民医院退还扣发卞高中的养老保险金8640元。 一审法院认定事实：卞高中于2014年8月进入临泉县人民医院从事临床医疗工作，于2014年12月15日与临泉县人民医院补签了聘用协议书，协议约定，临泉县人民医院聘用卞高中从事临床工作，时间从2014年12月1日至2019年12月1日共5年。协议第三条第（五）约定，临泉县人民医院为卞高中办理五险一金（包括养老、失业、医疗、工伤、生育保险及住房公积金），承担单位所应支付部分。卞高中于2018年8月离职。临泉县人民医院未为卞高中缴纳社会养老保险费。从2016年5月，临泉县人民医院从卞高中工资中每月扣除养老保险费216元（扣除27个月计5832元）。卞高中向临泉县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1.解除申请人与被申请人之间的劳动关系，为申请人办理离职手续；2.被申请人支付申请人经济补偿金45000元（2014年7月至2018年8月）；3.依法裁决被申请人为申请人补缴2014年7月至2018年8月期间的养老保险费；4.被申请人为申请人补缴2014年7月至2015年4月的公积金、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险；5.被申请人补偿申请人2014年7月至2014年12月期间因未签劳动合同而产生的双倍工资10000元（2000元/月×5个月）。临泉县劳动人事争议仲裁委员会于2019年4月10日作出临劳人仲裁字[2019]10-1号裁决书，裁决：一、解除双方劳动关系；二、驳回申请人第二、三、四、五项仲裁请求。同日作出临劳人仲终裁字[2019]10-2号裁决书，裁决：一、被申请人支付申请人卞高中被扣除的养老金5832元。卞高中不服仲裁裁决，起诉至法院。另查明：卞高中在劳动合同终止前十二个月的月平均工资为8460元。 一审法院判决：一、解除卞高中与临泉县人民医院之间的劳动关系；二、临泉县人民医院于判决生效之日起十日内支付卞高中经济补偿金33840元；三、临泉县人民医院于判决生效之日起十日内退还卞高中缴纳的养老保险费5832元；四、驳回卞高中的其他诉讼请求。案件受理费5元，由临泉县人民医院负担。 临泉县人民医院不服一审判决，上诉请求：撤销一审判决，改判临泉县人民医院无需支付经济补偿金，本案诉讼费用均由卞高中承担。二审法院对一审查明的事实予以确认。二审法院认为，当事人对自己的主张，有责任提供证据证明，否则应承担相应的不利后果。本案中，卞高中作为原审原告，在其主动提出辞职，同时又主张经济补偿金的情况下，不仅需证明临泉县人民医院未为其缴纳养老保险金的事实，而且需证明该事实即为其辞职的原因。由于卞高中所举证据仅能证明临泉县人民医院未为其缴纳养老保险金，并不能对其辞职原因予以充分证明，未完成举证责任，故不宜认定其主动辞职的情形属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的支付经济补偿金的范畴，对于卞高中要求临泉县人民医院支付经济补偿金的诉讼请求，该院不予支持。二审法院判决：一、维持安徽省临泉县人民法院（2019）皖1221民初4011号民事判决第一项、第三项、第四项，即：“解除卞高中与临泉县人民医院之间的劳动关系”、“临泉县人民医院于判决生效之日起十日内退还卞高中缴纳的养老保险费5832元”、“驳回卞高中的其他诉讼请求”；二、撤销安徽省临泉县人民法院（2019）皖1221民初4011号民事判决第二项，即：“临泉县人民医院于判决生效之日起十日内支付卞高中经济补偿金33840元”。一审案件受理费5元，由临泉县人民医院负担；二审案件受理费791.8元，由卞高中负担。 卞高中在再审中提交证据：《关于国务院第七次大督查发现部分地方和单位落实稳就业保民生政策要求不到位典型问题的通报》，证明：国务院就医院未给医护人员缴纳社保的情况提出限时整改要求，临泉县人民医院以整个阜阳市和其他地方存在类似情况作为不给卞高中缴纳养老保险金的抗辩理由不能成立。 临泉县人民医院的质证意见：对文件本身无异议，但该文件签发日期是2020年11月24日，本案发生起始时间是2014年至2018年，故该文件对本案不适用。 围绕当事人的再审请求，本院对有争议的证据认定如下：卞高中在再审中提交的《关于国务院第七次大督查发现部分地方和单位落实稳就业保民生政策要求不到位典型问题的通报》不属于法律规定的再审阶段的新证据，本院不予采信。 双方对原审认定的事实没有异议，本院予以确认。 本院再审认为，本案争议焦点是卞高中要求临泉县人民医院支付经济补偿金是否符合法律规定。本案劳动合同明确约定临泉县人民医院应当为卞高中办理“五险一金”，且为劳动者办理社会保险手续、缴纳社会保险费用是用人单位法定义务，但本案事实反映，临泉县人民医院一直未为卞高中办理养老保险手续。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条的规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿金，用人单位应当支付。二审对一审判决支持的经济补偿金进行改判，适用法律错误。 综上，卞高中的再审理由成立，应予支持。二审判决适用法律错误，改判不当，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销安徽省阜阳市中级人民法院(2019)皖12民终5091号民事判决； 二、维持安徽省临泉县人民法院（2019）皖1221民初4011号民事判决。 一审案件受理费5元，二审案件受理费791.8元，均由临泉县人民医院负担。 本判决为终审判决。 审判长  王晓萍 审判员  台 旺 审判员  李 森 二〇二一年三月十六日 法官助理石音 书记员张黎娜 附：本判决适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。 人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。