安徽省霍邱县人民法院 行 政 判 决 书 （2021）皖1522行初1号 原告宋根军，男，1977年2月19日出生，汉族，住安徽省霍邱县。 被告霍邱县公安局，住所地安徽省霍邱县城关镇卧阳路政务中心北，统一社会信用代码113414230032363181， 法定代表人晏剑波，该局局长。 委托代理人赵德亮。 委托代理人李六堂，该局三流派出所所长。 第三人朱金华，女，1961年12月8日出生，汉族，住安徽省霍邱县。 委托代理人项爱农，霍邱县法律援助中心法援律师。 原告宋根军不服被告霍邱县公安局行政处罚决定，于2021年1月1日向本院提起行政诉讼。本院于2021年1月1日立案后，于2021年1月18日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因朱金华与本案被诉行政行为或与案件处理有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2021年2月3日公开开庭审理了本案。原告宋根军，被告霍邱县公安局负责人夏进山，被告霍邱县公安局委托代理人赵德亮、李六堂，第三人委托代理人项爱农到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告霍邱县公安局于2020年8月11作出霍公（三）行罚决字【2020】857号行政处罚决定。认定2020年7月17日19时许，在霍邱县三流乡××村力××组，吴某与其正前方邻居朱金华因为搭鸭棚产生口角争吵，继而二人发生肢体冲突，吴某女儿宋某在场拉架。后吴某丈夫宋根军从屋里出来与朱金华发生争吵，宋根军打了朱金华头部一拳。霍邱县公安局认为宋根军殴打他人，行为违法，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，对宋根军作出予以行政拘留四日的行政处罚。 原告宋根军诉称，1、《行政处罚决定书》认定吴某丈夫宋根军从屋里出来与朱金华发生争吵，宋根军打了朱金华头部一拳，没有事实依据。事实是朱金华非法侵入原告住宅，找原告闹事把原告鸭棚撕倒引起与吴某口角。宋根军从屋里出来劝说，被朱金华用带铁头的棍打伤流血，三流派出所图片可证，认定宋根军有违法嫌疑，没有事实依据。对原告行政拘留四天更是没有确实证据；2、朱金华躺在地上与宋根军无关，当时三流派出所工作人员查看朱金华胸部附近有一处抓伤，其它没明显外伤，经霍邱县第二人民医院检查她各部位都没有明显异常（她头疼头晕全身疼痛，是她主诉）。根据2019年6月至2020年10月在该院住院病案可证，是因她原有该病所致。认定是原告打伤，没有事实证据。3、为了维护原告的合法权益和法律的严肃性，请求法院对造事者朱金华予以严肃处理。综上请求法院撤销霍邱县公安局霍公（三）行罚决字（2020）857号《行政处罚决定书》，并由被告承担本案所有诉讼费。宋根军向本院提交证据如下：证据1、原告身份证，证明原告诉讼主体资格及基本信息。证据2、卷宗内现场打架照片，证明第三人来原告家闹事，殴打原告。证据3、原告有一份宋店卫生院出院小结，说明第三人在二院住院并不是因为原告殴打所致，而是因为其本来就有这个病。 被告霍邱县公安局辩称，一、霍邱县公安局认定宋根军违法行为事实清楚。 2020年7月17日19时许，在三流乡香店村力元组，吴某与其正前方的邻居朱金华因为鸭棚产生纠纷争吵，继而二人发生肢体冲突，相互推搡。吴某女儿宋某在场拉架。后吴某丈夫宋根军从屋里出来与朱金华发生争吵，宋根军打了朱金华头部一拳。民警到场时朱金华躺在地上，经查看其胸口附近有一处抓伤，无其他明显外伤；宋根军左胳膊肘部破皮。 二、霍邱县公安局认定宋根军违法行为的证据确实充分。 霍邱县公安局认定以上事实，有原告宋根军的陈述与申辩；被侵害人朱金华的陈述；证人吴某、宋某、魏某、刘某的证言；现场勘验笔录、现场图及照片；户籍资料等证据予以证实。 三、霍邱县公安局对宋根军的违法行为处以行政拘留四日的行政处罚决定，程序合法。 被告霍邱县公安局在办理案件过程中，严格履行了相关程序，做到了程序合法，2020年7月17日魏某通过电话报警，民警调查后于2020年7月18日依法受案（案件编号：霍公（三）受案字［2020］2974号），2020年7月28日两名办案民警依法对原告宋根军履行处罚前告知程序，并于2020年8月11日依法对宋根军做出行政处罚。霍邱县公安局对该案依法受案、调查、处罚前告知、处罚审批、处罚决定送达，作出处罚决定的程序合法，量刑适当。 四、原告称“被告霍邱县公安局认定吴某丈夫宋根军从屋里出来与被告朱金华发生争吵，宋根军打了朱金华头部一拳，没有事实依据”。证人朱金华、吴某、宋某的证言均证实：朱金华与吴某因为鸭棚的问题发生口角，后二人相互推搡，宋某在场劝解。宋根军听到屋外有人争吵后出来查看，宋根军到场时手里拿着竹竿。宋根军出来后和朱金华争吵，此时宋根军拿着竹竿的一端，另一端朱金华和宋某一起抓着。宋根军松开手中拿着的竹竿用拳头打了朱金华头部一拳，接着第二拳被宋某拦了下来。 五、原告称“事实是朱金华非法侵入原告住宅，找他闹事把原告鸭棚撕倒引起与吴某口角。宋根军从屋里出来劝说，被朱金华用带铁头的棍打伤流血，三流派出所图片可证，认定宋根军有违法嫌疑，没有事实依据。”证人朱金华、吴某、宋某的证言均证实事发时双方争执的地点在宋根军屋前，朱金华屋后。朱金华未非法侵入原告住宅，也未用带铁的棍将原告打伤。三流派出所现场拍摄的伤情照片只是证明当时现场情况。原告胳膊破皮与朱金华无直接因果关系。 六、原告称“朱金华躺在地上与宋根军无关，当时三流派出所工作人员查看朱金华胸部附近有一处抓伤，其他没明显外伤，躺着地上是原身体有病所致，认定是原告打伤，没有事实证据”。霍邱县公安局认定原告宋根军用拳头打了朱金华头部，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对原告宋根军殴打他人的违法行为进行处罚。至于朱金华躺在地上是殴打所致还是其本身疾病所致，霍邱县公安局在处罚时没有认定。 综上所述，霍邱县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告作出的霍公（三）行罚决字［2020］857号处罚决定，事实清楚，证据确实充分，程序合法，量罚适当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项之规定，请求贵院判决维持霍邱县公安局的原裁决，驳回原告的诉讼请求。 被告霍邱县公安局向本院提交了以下证据：证据1、原告诉霍邱县公安局对其作出的行政处罚决定霍公（三）行罚决字［2020］857号不服一案卷宗。证明霍邱县公安局认定宋根军违法行为事实清楚、证据确实充分、行政处罚决定，程序合法。1．原告宋根军2020年7月18日笔录。2、吴某2020年7月18日笔录。朱金华2020年7月23日笔录。证人宋某2020年7月17日笔录。证人魏某2020年7月22日笔录。证人刘某2020年7月27日笔录。证据2、受案登记表：霍公（三）受案字［2020］2974号（Ｐ6），证明目的：（1）案件来源、受案时间。（2）2020年7月18日霍邱县公安局三流派出所依法受案查处。证据3、霍邱县公安局2020年8月11日作出行政处罚决定书（Ｐ2），证明目的：霍邱县公安局处罚宋根军的时间及处罚决定书送达时间。证据4、行政处罚告知笔录（Ｐ56），证明目的：处罚前告知，证明告知时间。 第三人朱金华述称，1、对于霍邱县公安局的答辩状无异议；2、原告殴打第三人事实清楚，证据确凿。从霍邱县公安局所提供的证据材料。其中有原告及其妻子、女儿等人的证词，均能证实原告殴打第三人且对其头部打了一拳的事实；3、霍邱县公安局对于原告的行政处罚决定书认定内容事实清楚证据确凿，适用法律合法，依法应予以维持，案发当时第三人即被送入霍邱县第二人民医院诊疗，诊断系全身软组织损伤等，此伤系原告殴打所致。朱金华向本院提交证据如下：证据1、2020年7月17日第三人朱金华在霍邱县第二人民医院住院的入院、出院记录，证明第三人朱金华被原告宋根军殴打致伤，导致颅脑闭合性及全身软组织损伤。 经庭审质证，霍邱县公安局对宋根军提交的上述证据质证意见为：对证据1，无异议。对证据2，派出所现场拍摄的照片只是对现场进行固定，伤痕是否是被人殴打所致，还需要后续的调查。通过全案来看，原告妻子和女儿均证实第三人并没有殴打原告。原告胳膊上的伤与第三人无直接关系。涉案竹竿原告女儿陈述是原告本人从屋里拿出来的。从现场照片看屋外确实是有一个桶，但是具体是什么用处，霍邱县公安局不做认定，不影响案件事实，原告提出的朱金华事前没有和原告协商，该事实不影响案件事实认定。原告提出第三人晕倒系其疾病所致，霍邱县公安局处罚的是原告殴打他人的行为。对证据3，真实性无异议，关联性有异议，与本案无关。 朱金华对宋根军提交的上述证据质证意见为：对证据1，2，同霍邱县公安局的质证意见。对证据3，合法性、真实性无异议，关联性有异议。从该小结可以看出，第三人系颈椎综合征，出院时头晕好转。该小结时间是2020年2月。原告宋根军殴打第三人朱金华时间是2020年7月。霍邱县第二人民医院诊断内容和宋店乡卫生院诊断内容并不一致，不能证明原告的诉称。 宋根军对霍邱县公安局提交的上述证据质证意见为：对证据1，2，3，4，原告现在胳膊还在疼，公安局陈述原告没有被朱金华打伤不属实，案发当天的时候派出所工作人员没有拍摄竹竿，该竹竿是第三人朱金华带来的，且事后带走了。原告家门口并没有放置所谓的尿桶，第三人朱金华从没有因为鸭棚的事情来原告家和原告讲过。第三人朱金华来原告家找麻烦，结果原告却被霍邱县公安局处罚了，这对原告不公平。 朱金华对霍邱县公安局提交的上述证据质证意见为：对证据1，2，3，4，真实性、合法性、关联性均无异议。从该证据可以证实原告殴打朱金华头部一拳，事实存在，且当时朱金华就感觉头晕，朱金华并没有殴打原告的行为；霍邱县公安局对于原告的行政处罚认定事实及适用程序均合法。 宋根军对朱金华提交的上述证据质证意见为：对该证据我有一份宋店乡卫生院出院小结，说明第三人在霍邱县第二人民医院住院并不是因为原告殴打所致，而是因为其本来就有这个病。 霍邱县公安局对朱金华提交的证据质证意见为：对该证据真实性、合法性、关联性无异议。 本院对各方当事人无异议的证据，依法予以认定。对当事人有异议的证据和事实，按证据规则，综合予以认定。 经审理查明，2020年7月17日19时许，在霍邱县三流乡××村力××组，吴某与其正前方邻居朱金华因为搭鸭棚产生口角争吵，继而二人发生肢体冲突，吴某女儿宋某在场拉架。后吴某丈夫宋根军从屋里出来与朱金华发生争吵，宋根军打了朱金华头部一拳。霍邱县公安局认为宋根军殴打他人，行为违法，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，作出霍公（三）行罚决字（2020）857号行政处罚决定书，对宋根军作出予以行政拘留四日的行政处罚。宋根军认为第三人朱金华也打伤了自己胳脯肘，亦应受到相应行政处罚，公安机关仅对其进行处罚不公，起诉来院，要求撤销公安机关行政处罚决定。 本院认为，被告霍邱县公安局有对辖区内违反社会治安的行为进行行政处罚的法定职权。本案中被告依照法定程序对案件进行了调查，所取得的原告询问笔录、第三人询问笔录及证人证言上述证据形成完整的证据链条，能够认定原告殴打第三人朱金华的事实。被告依据相关法律规定，对原告进行处罚，符合法律规定，应予支持。关于原告宋根军陈述提出其胳膊肘皮伤系第三人朱金华所致，朱金华对此予以否认，仅有宋根军单方陈述，无其他证据佐证。原告宋根军要求撤销霍邱县公安局作出的行政处罚决定无法律依据，本院不予支持。综上，被告霍邱县公安局作出的行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告宋根军的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告宋根军负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于六安市中级人民法院。 审 判 长  周遵江 人民陪审员  窦德云 人民陪审员  刘宝琼 二〇二一年三月十日 书 记 员  王谦榕 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。