辽宁省凌海市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）辽0781刑初17号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人辽宁省凌海市人民检察院。被告人伍振华，男，1966年7月1日出生于辽宁省凌海市，汉族，初中文化，农民，现住辽宁省凌海市。因本案于2020年10月25日被凌海市公安局取保候审。指定辩护人王忠田，凌海市法律援助中心律师。辽宁省凌海市人民检察院以凌检刑检刑诉〔2020〕273号起诉书指控被告人伍振华犯非法采矿罪，于2021年1月8日向本院提起公诉。本院于同日立案。依法适用简易程序审理。于2021年1月26日转为普通程序审理。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人凌海市人民检察院以凌检民行民公诉〔2020〕6号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。凌海市人民检察院指派检察员周小丽、检察官助理周扬出庭支持公诉，附带民事公益诉讼起诉人凌海市人民检察院指派检察员郭猛、赵锦新出庭履行职务，被告人伍振华及其辩护人王忠田到庭参加诉讼。现已审理终结。凌海市人民检察院指控，被告人伍振华系辽宁省凌海市采区（花岗岩矿）伍振华采坑的实际经营者。2018年5月17日至2020年5月12日期间，被告人伍振华在明知采矿许可证过期的情形下，组织工人利用机械大锯等工具继续在自己的采坑进行开采作业，将开采出的矿石（花岗岩矿）出售给周边石材厂。2020年8月26日，经锦州山水测绘科技有限责任公司测量，凌海市采区（伍振华）非法采矿方量为34432.50立方米。2020年9月16日，经凌海市价格认证中心认定，价值人民币895245.00元。公诉机关认为，被告人伍振华违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人伍振华经传唤到案，如实供述，系自首，应依照《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定处罚。被告人伍振华认罪认罚，可以从宽处理。故提起公诉，请依法判处。建议判处被告人伍振华犯非法采矿罪，免予刑事处罚。附带民事公益诉讼起诉人诉讼请求判决被告伍振华承担赔偿国家经济损失人民币895245.00元，并承担鉴定费用13428元。事实和理由：被告人伍振华系辽宁省凌海市白台子镇柳条村釆石场七采区（花岗岩矿）伍振华采坑的实际经营者。2018年5月17日至2020年5月12日期间，被告人伍振华在明知采矿许可证过期的情形下，组织工人利用机械大锯等工具继续在自己的采坑进行开采作业，将开采出的矿石（花岗岩矿）出售给周边石材厂。2020年8月26日，经锦州山水测绘科技有限责任公司测量，凌海市采区（伍振华）非法采矿方量为34432.50立方米。2020年9月16日，经凌海市价格认证中心认定，价值人民币895245.00元。2020年11月30日，经安徽中衡房地产土地资产价格评估有限公司价格评估报告鉴定：2019年至2020年度凌海市采区花岗岩碎石34432.50立方米市场批发价格895245.00元。公益诉讼起诉人认为，被告人伍振华违法矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，情节严重。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，应承担停止侵害、赔偿损失的责任。现依法提起附带民事公益诉讼，请依法裁判。被告人伍振华对公诉机关指控的上述犯罪事实表示认罪，且自愿签署认罪认罚具结书，对民事赔偿部分表示愿意赔偿。辩护人的辩护意见为，被告人认罪服法态度较好，建议法庭从轻处罚。经审理查明，被告人伍振华系辽宁省凌海市采区（花岗岩矿）伍振华采坑的实际经营者。2018年5月17日至2020年5月12日期间，被告人伍振华在明知采矿许可证过期的情形下，组织工人利用机械大锯等工具继续在自己的采坑进行开采作业，将开采出的矿石（花岗岩矿）出售给周边石材厂。2020年8月26日，经锦州山水测绘科技有限责任公司测量，凌海市采区（伍振华）非法采矿方量为34432.50立方米。2020年9月16日，经凌海市价格认证中心认定，价值人民币895245.00元。2020年11月30日，经安徽中衡房地产土地资产价格评估有限公司价格评估报告鉴定：2019年至2020年度凌海市采区花岗岩碎石34432.50立方米市场批发价格895245.00元。2020年10月25日，被告人伍振华经公安机关传唤到案。另查明，在本案审理阶段被告人伍振华主动退赔经济损失895245.00元及鉴定费13428元。认定上述事实，有公诉机关提交的并经当庭质证、认证的下列证据予以证明：1、案件来源、抓捕经过证明，2020年7月28日上午9时许，公安机关接凌海市自然资源局移送书,移送伍振华未经批准非法在凌海市采区（伍振华）无证采矿，2020年10月25日被告人伍振华经公安机关传唤到案。2、证人单某、张某的证言证明，单某、张某是石材加工厂的经营者，2019年4月至10月期间伍振华陆续向单某的加工厂出售石材，2018年10月至11月期间，伍振华陆续向张某的加工厂出售石材。3、采矿许可证、凌海市白台子花岗岩矿采石场矿产资源储量年度报告证明，凌海市白台子乡柳条村采石场采矿有效期限至2018年5月17日止；2018年凌海市白台子镇柳条村采石场矿区资源储量。4、凌海市采区（伍振华）开采方量核查报告证明，2020年7月13日锦州山水测绘科技有限责任公司受凌海市公安局委托，于2020年8月26日对凌海市白台子乡花岗岩矿采石场二采区（伍振华）开采方量进行核查，结论为开采总面积4019.95平方米，估算开采量34432.50立方米。5、凌海市价格认证中心价格认定报告书证明，凌海市公安局委托的凌海市价格认证中心认定，伍振华非法开采的花岗岩碎石于2019年度和2020年度市场时点单位价格为每立方米26元，数量为34432.50立方米，总价格为895245.00元。6、鉴定意见通知书证明，公安机关将伍振华非法采矿方量和价格鉴定意见通知伍振华的事实。7、现场指认笔录证明，被告人指认现场的情况。8、户籍证明证明，被告人伍振华于1966年7月1日出生，案发时具备刑事责任能力。9、认罪认罚具结书证明，被告人自愿认罪认罚的相关情况。10、被告人伍振华的供述和辩解证明，其是辽宁省凌海市采区（花岗岩矿）伍振华采坑的实际经营者，其于2018年5月17日至2020年5月12期间，在明知自己采坑的采矿许可证过期的情形下非法采矿的事实。附带民事公益诉讼起诉人向法庭出示如下证据：1、辽宁省凌海市人民检察院公告证明，2020年10月27日凌海市人民检察院在正义网上刊登公告，公告期满后，相关机关（组织）没有对被告人伍振华提起民事公益诉讼。2、安徽中衡房地产土地资产价格评估有限公司价格评估报告证明，2019年度凌海市白台子镇花岗岩矿采石场第二采区花岗岩碎石34432.50立方米市场批发价格为人民币895245.00元。3、鉴定费发票证明，凌海市人民检察院委托安徽中衡房地产土地资产价格评估有限公司进行鉴定的评估费用为人民币13428元。本院认为，被告人伍振华违反矿产资源保护法的规定，明知自己所承包的矿区采矿许可证过期,仍擅自非法采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。凌海市人民检察院指控罪名成立，应依法判处。被告人伍振华经传唤到案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可依法从轻处罚。被告人认罪认罚，可从宽判处。鉴于被告人伍振华全部退赔了国家经济损失，被告人伍振华犯罪情节轻微，不需要对其判处刑罚。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。作案工具依法予以没收，上缴国库。被告人伍振华的行为破坏了矿产资源，损害了社会公共权益，应当承担相应的民事责任。附带民事公益诉讼起诉人凌海市人民检察院诉讼请求事实清楚，证据充分，本院予以支持。故依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第十三条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人伍振华犯非法采矿罪，免予刑事处罚。二、被告人伍振华赔偿国家矿产资源损失人民币895245.00元，于本判决生效后十日内一次付清，赔付给凌海市人民政府（已给付）；评估费13428元，由被告人伍振华承担（已给付）。如不服本判决，可于接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省锦州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 李 玮审 判 员 许 冰审 判 员 刘 雨人民陪审员 闫 伟人民陪审员 刘 丹人民陪审员 王 男人民陪审员 杜恩陵二〇二一年三月三十一日书 记 员 苏漫力