江西省鹰潭市月湖区人民法院执 行 裁 定 书（2021）赣0602执异3号异议申请人：乐清市盐盆第一中学，住所地浙江省乐清市盐盆街道盐盆村，统一社会信用代码：123303827757493758。法定代表人：童清平。申请执行人：彭加福，男，汉族，1959年6月7日出生，住江西省鹰潭市月湖区。被执行人：浙江晟凯建设工程有限公司，统一社会信用代码91330382145514707X，住所地浙江省乐清市城南街道汇丰路**。法定代表人：卢新记，该公司执行董事兼总经理。本院在执行申请执行人彭加福与被执行人浙江晟凯建设工程有限公司定金合同纠纷一案过程中，依据（2019）赣0602执恢42号之二执行裁定书依法对协助执行人乐清市教育局擅自支付而未能追回向申请人承担赔偿责任的1951238元进行了强制扣划。异议申请人乐清市盐盆第一中学于2021年2月22日向本院提出执行异议。本院立案受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。异议申请人异议称，因被执行人浙江晟凯建设工程有限公司拒不履行还款义务，月湖区人民法院于2018年3月26日作出（2018）赣0602执360号执行裁定书，冻结、划拨被执行人浙江晟凯建设工程有限公司银行存款人民币2038964元或者查封、扣押其相应价值的其他财产，并向异议申请人送达了协助执行通知书，要求异议申请人暂停支付被执行人的工程款。申请人很重视这一事情，在2018年6月20日向被执行人送达了《暂停支付工程款函》要求暂停支付其工程款，并要求其尽早解决涉案纠纷，避免影响工程进度。被执行人次日向申请人递交了《工程停工报告》，若申请人不付工程款，则晟凯公司会因资金原因无法继续施工，要求呈报停工，由此产生的损失及责任根据合同约定由责任方即申请人承担。由于该工程建设属于学校的拆扩建工程，属于政府民生工程，是由乐清市发展和改革局文件批复通过的工程项目，且学校唯有的两幢教学楼已经拆除一幢，未拆除的一幢也属于危房，若贸然暂停支付全部工程款必然会导致工程无法继续，工程无法按期完工，影响学生的教育学习情况。基于现状，申请人经与乐清市教育局领导商量后，迫于无奈才在后续支付给晟凯公司部分工程款，用于支付工程材料费用，使学校工程建设得以顺利进行，并非申请人不配合贵院协助执行，请贵院对学校的特殊情况予以充分考虑。申请人与被执行人的工程款尚未经过工程决算，不能确定具体工程款金额，应属于未到期债权，法院强制扣划的1951238元不是申请人的未付工程款金额，具体协助金额应在申请人与被执行人工程决算后予以确定。且申请人支付给被执行人的款项均属于工程价款，根据法律规定属于要优先支付的价款，即使进入法院执行阶段，也属于优先受偿债权。贵院于2019年8月15日作出的（2019）赣0602执恢42号之一执行裁定书载明截止2019年8月13日，已执行金额为935796.31元，未执行1050603.68元，故本次执行所涉及的未履行金额应为1080603.69元，并非扣划的1951238元。即使贵院认为该债权已到期，不属于优先受偿的债权，扣划金额应当以1080603.69元为限，剩余的870634.31元应退还申请人。申请人为维护自己的合法权益，特依法提出申请，请求暂停对从申请人处扣划的协助执行款1951238元的执行处分，并将超出未执行财产1080603.69元的扣划财产返还给申请人。异议人为了证明其异议主张，向本院提交了以下证据：1、组织机构代码证，证明申请人的主体资格；2、《暂停支付工程款函》、《工程停工报告》复印件，证明申请人于2018年6月20日向被执行人送达了要求暂停向其支付工程款，公司次日以工程缺少资金，无法进行为由，要求申请人支付工程价款；3、（2019）赣0602执恢42号之二执行裁定书、协助执行通知书、银行业务凭证，证明乐清市教育局账户被扣划1951238元；4、（2019）赣0602执恢42号之一执行裁定书，证明被执行人尚未履行的执行款为1080603.69元。本院经审查查明，申请执行人彭加福与被执行人浙江晟凯建设工程有限公司定金合同纠纷一案，经本院2018年1月15日作出（2017）赣0602民初1864号民事判决书判决：浙江晟凯建设工程有限公司于判决生效之日起五日内返还彭加福保证金200万元及利息（利息以200万元为本金，自2017年7月21日起按照年利率6%开始计算至保证金还清之日止）。该判决书生效后，浙江晟凯建设工程有限公司未按上述判决履行，申请人彭加福于2018年3月12日向本院申请强制执行。本院在执行过程中，查明被执行人浙江晟凯建设工程有限公司在乐清市盐盆第一中学承建工程有工程款，本院于2018年6月1日向协助执行义务人乐清市盐盆第一中学、乐清市教育局送达了（2018）赣0602执360号执行裁定书以及协助执行通知书，要求其暂停支付被执行人浙江晟凯建设工程有限公司在乐清市盐盆第一中学项目的工程款计人民币2038964元。乐清市盐盆第一中学在收到本院送达的执行裁定书以及协助执行通知书后，通过乐清市盐盆第一中学231000002601010账户分别于2018年7月10日、2018年7月24日、2018年9月3日、2018年10月19日向被执行人浙江晟凯建设工程有限公司支付512027元、331457元、693939元、413815元共计1951238元。本院认为该行为已对案件的执行构成妨害，于2019年7月2日向乐清市盐盆第一中学、乐清市教育局发出责令履行协助义务通知，要求其对上述款项在2019年7月10日之前予以追回并依法履行其协助执行义务，同时依法送达了（2019）赣0602执恢42号执行裁定书以及协助执行通知书，要求协助提取被执行人浙江晟凯建设工程有限公司在乐清市盐盆第一中学的工程款人民币2038964元。但协助执行人乐清市教育局、乐清市盐盆第一中学未予以追回。2020年7月2日，本院依法做出（2019）赣0602执恢42号之二执行裁定书裁定：协助执行人乐清市盐盆第一中学、乐清市教育局在擅自支付而未能追回的1951238元范围内，向申请执行人彭加福承担赔偿责任。该裁定书依法向协助执行人乐清市盐盆第一中学、乐清市教育局送达，但协助执行人仍未追回。2020年9月29日，本院依法对协助执行人乐清市盐盆第一中学、乐清市教育局账户进行了额度冻结，冻结金额为1951238元。因协助执行人乐清市盐盆第一中学账户系乐清市教育局教育专户下属的二类账户，2020年10月29日，本院依法扣划乐清市教育局专户账户1951238元。本院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第36条规定：被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。第37条规定：有关单位收到人民法院协助执行被执行人收入的通知后，擅自向被执行人或其他人支付的，人民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的，应当裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任。本案中，被执行人浙江晟凯建设工程有限公司在异议申请人处承建了学校拆扩建工程，且有工程款处可领取，本院在执行过程中，依法作出了裁定，并向异议申请人发出了协助执行通知书，要求其暂停支付并提取被执行人浙江晟凯建设工程有限公司的工程款。但异议申请人收到本院协助执行的通知后，擅自向被执行人支付了工程款1951238元，在本院责令其限期追回后未予以追回，本院依法裁定其在擅自支付而未能追回的数额内向申请执行人承担责任后亦仍未履行。异议申请人的行为已经妨害了案件的执行，本院强制扣划其擅自支付未能追回的1951238元，符合法律规定，异议申请人要求暂停对扣划的协助执行款1951238元的执行处分，于法无据，本院依法不予支持。异议人称被执行人未履行的金额为1080603.69元，根据（2017）赣0602民初1864号民事判决书判决内容，被执行人浙江晟凯建设工程有限公司应返还申请人彭加福保证金200万元及利息（利息以200万元为本金，自2017年7月21日起按照年利率6%开始计算至保证金还清之日止），因被执行人未按生效判决履行，其所应当返还的保证金利息以及迟延履行金应计算至其还清之日止，截至2020年11月22日，被执行人未履行的本金及利息金额共计1745250元，案件执行费22564元，共计1767814元。对本院扣划的乐清市教育局专户1951238元，扣除被执行人应当支付的执行款项，余款183424元将依法返还至乐清市教育局专户。综上，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第36条、第37条，《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条、第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下：一、驳回异议申请人乐清市盐盆第一中学要求暂停对协助执行款1951238元的执行处分的异议申请；二、将超出被执行人浙江晟凯建设工程有限公司未执行财产部分的183424元返还至协助执行人乐清市教育局。当事人、利害关系人如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向鹰潭市中级人民法院申请复议。审判长  樊中华审判员  朱 玲审判员  涂 煜二〇二一年三月三日书记员  左琳娜