黑龙江省七台河市桃山区人民法院刑 事 判 决 书（2021）黑0903刑初12号公诉机关七台河市桃山区人民检察院。被告人陈德君，男，1961年4月15日出生，汉族，大学文化，中共党员，原齐齐哈尔市克东县财政局局长（正科级），户籍所在地黑龙江省齐齐哈尔市克东县，住黑龙江省齐齐哈尔市克东县。2020年7月6日因涉嫌职务犯罪被七台河市桃山区监察委员会留置。2020年9月30日因涉嫌受贿罪被七台河市桃山区人民检察院决定刑事拘留，同日由七台河市公安局戍企分局执行。2020年10月9日七台河市桃山区人民检察院以涉嫌受贿罪决定逮捕，同日由七台河市公安局戍企分局执行，现羁押于七台河市看守所。辩护人樊立聃，黑龙江工帆律师事务所律师。七台河市桃山区人民检察院以七桃检一部刑诉〔2021〕1号起诉书指控被告人陈德君犯受贿罪，于2021年1月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。七台河市桃山区人民检察院指派检察员张鸽出庭支持公诉，被告人陈德君及其辩护人樊立聃到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2012年2月至2020年3月，被告人陈德君任齐齐哈尔市克东县财政局局长期间，利用职务便利，在承揽工程和拨付工程款、项目奖励等财政资金的拨付额度、拨付速度(优先拨付)等方面为企业或个人提供帮助，先后索要、收受他人2548万元人民币、10万美元(按当期最低汇率折合人民币64.365万元)两套房产(克东县保安街鸿福茗苑1号楼112室、大连市高新园区仁水街63号12层1号)和一处车位(大连市高新园区仁水街63号地下A123)。具体情况如下：1.2013年夏季至2016年夏季，陈德君接受时任克东县城市管理行政执法局吴某金玉的请托，为其所承包的克东镇垃圾处理厂项目及时、足额拨付工程款，先后5次吴某金玉所送的钱款，共计400万元人民币。2.2012年中秋节前至2020年春节前，陈德君以解决县财政局招待费为名，向为县财政局提供工程造价咨询的黑龙江中齐会计师事务所有限公司实际控唐某宗明索要16次现金，每次5万元，共计80万元人民币。3.2012年中秋节至2020年春节前，陈德君接受黑龙江海洋热力集团董事长徐国的请托，为该集团及时、足额的拨付供热费等资金，先后13次收受徐国所送的钱款，共计232万元人民币。4.2013年春节前至2017年中秋节前，陈德君黄某继民的请托，帮助其承揽“一事一议”等工程并及时、足额拨付工程款，先后15次黄某继民所送的现金，共计96万元人民币。5.2013年4月，陈德君以领导买车需要资金为名，向获得补助资金的齐齐哈尔福瑞达印务有限公司时任法定代林某成森索要50万元人民币。6.2013年3、4月至2017年8、9月，陈德君郑某雁鹏的请托，帮助其承揽“一事一议”等工程并及时、足额拨付工程款，先后8次郑某雁鹏所送的现金，共计90万元人民币。7.2013年夏季至2017年中秋节前，陈德君帮助原哈尔滨市南岗区时代恒运电子产品经销部、原哈尔滨北易天系统集成有限公司经理陶凤江承揽了克东县法院网络建设工程等事项，先后5次陶某陶凤江所送的现金，共计30万元人民币。8.2013年春节前至2016年春节前，陈德君接受白福贵的请托，为其所承包的克东县宝泉镇红星村综合服务中心等工程及时、足额拨付工程款，先后4次收受白福贵所送的现金，共计80万元人民币。9.2013年春节至2016年2月，陈德君接受黑龙江雅馨房地产开发有限责任公司负责人、克东县千丰粮库有限公司经陈某1陈旭的委托，为其上述两个公司及时、足额的返还土地出让金等资金，先后3次陈某1陈旭所送的款物，共计4万美元以及价值666，700元人民币的一套商服(克东县保安街鸿福茗苑1号楼112室)；2016年9月，克东县财政局向克东县千丰粮库有限公司拨付奖励资金后，陈德君以解决费用为陈某1陈旭索要了75万元人民币。10.2013年8月至2017年11月，陈德君接受黑龙江省克东腐乳有限公司法定代石某景春的请托，帮助该公司争取资金、不接受检查和及时、足额拨付奖励资金，石某景春所送的3次现金，共计20万元；2017年11月，陈德君以处理对上争取费用为石某景春索要2次现金，共计30万元。以上合计50万元人民币。11.2013年至2019年，陈德君接受克东县方正建筑有限公司、克东县诚达房地产开发有限责任公司法定代杨某万付的请托，帮助该公司及时、足额拨付工程款，先后11次杨某万付所送的现金，共计80万元人民币。12.2014年5月至2017年春节前，陈德君接受克东县团结粮库法定代陈某2树林的请托，为该粮库及时、足额的拨付奖励资金，先后2次陈某2树林所送的美元，共计6万美元。13.2015年1月至2016年9月，陈德君帮助克东县克东粮库获得奖励资金后，向该粮库股东李国兴索要2次现金，共计325万元；2015年春节前和2016年春节前，陈德君收受克东粮库股东郭旭和李国兴所送各2万元现金，共计4万元，以上合计329万元人民币。14.2015年7月至2019年12月，陈德君接受黑龙江省万邦智能系统工程有限公司、哈尔滨万邦新业电子科技服务有限公司、哈尔滨市南岗弘德祥电子产品经销部实际管理控王某国志的请托，为其所承包的节能路灯改造等工程及时、足额拨付工程款，先后15次王某国志所送的现金，共计180万元人民币。15.2015年春节前至2020年春节前，陈德君接受克东县宝泉镇乡村经济服务中心副主任衡旭的请托，为其承包的“一事一议”工程和其前妻张宏丽承包的宝泉镇排水管网工程及时足额拨付工程款，先后7次收受衡旭所送的现金，共计36万元。16.2016年5、6月份，陈德君以处理费用为名，向获得克东县财政补贴资金的黑龙江顶鹤现代农业股份有限公司、克东县安盛农业有限公司解某德河索要100万元人民币。17.2016年夏季至2018年年末，陈德君接受克东县供水有限责任公司法定代表人、克东县宏图市政工程有限责任公司实际管兰某玉国的请托，为其上述两个公司及时、足额的拨付了工程款，兰某玉国所送价值4,076,028元人民币的一套住宅(大连市高新园区仁水街63号12层1号)、价值20万元人民币的该小区地下车位(A123号)和100万元装修款；2018年夏季和2018年年末，陈德君兰某兰玉国索要130万元和100万元，共计230万元人民币。18.2017年夏季至2019年1月，陈德君在帮助黑龙江兢山建筑工程有限公司所承包的“一事一议”等工程及时、足额拨付了工程款后，向该公司实际李某人李峰索要2次现金，共计150万元人民币。19.2018年春节前，陈德君接受克东县天伟现代农机专业合作社监事长(主要出张某张天伟的请托，为克东县天伟现代农机专业合作社在银行借款提供帮助张某张天伟所送的现金10万元人民币。20.2019年1月至2020年春节前，陈德君接受克东县宏盛建筑工程有限公司法定代表人尉德伟的请托，帮助其承揽了打井、修路等工程并及时、足额拨付工程款，向尉德伟索要2次钱款，共计150万元人民币。2020年7月6日，桃山区纪委监委工作人员到齐齐哈尔市克东县将被告人陈德君带回七台河接受调查并留置。为支持其控诉，公诉机关向法庭提交了如下证据：1.书证陈德君户籍证明、干部任免表、任职文件、克东县财政局拨付工程款、奖励资金等相关书证材料、查封清单、办案说明等；吴某人黄某、郑某、石某、石景春等人的证言；3.被告人陈德君的供述与辩解。公诉机关认为，被告人陈德君利用职务上的便利，索取他人财物，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈德君认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人到案后如实供述自己的罪行，系坦白，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定处罚。被告人陈德君上缴全部违法所得，可以酌情从轻处罚。公诉机关建议判处被告人陈德君有期徒刑十二年，并处罚金人民币160万元。被告人陈德君对公诉机关指控的犯罪事实、罪名和量刑建议均无异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，但希望法庭考虑其犯罪的性质、情节，对其能够从轻处罚。辩护人樊立聃提出的主要辩护意见为，1.事实方面，对公诉指关指控事实及罪名无异议。2.量刑方面，被告人到案后如实供述自已的罪行，系坦白，应当对其从轻处罚；被告人自愿认罪认罚，应当对其从宽处罚；被告人主动上缴全部违法所得，应酌定对其从轻处罚。综上，希望法庭对其从轻处罚。经审理查明，2012年2月至2020年3月，被告人陈德君在担任齐齐哈尔市克东县财政局局长期间，利用职务便利，在承揽工程和拨付工程款、项目奖励等财政资金的拨付额度、拨付速度(优先拨付)等方面为企业或个人提供帮助，非法索取、收受他人财物共计人民币3,106.6678万元。其中，现金人民币2548.00万元、美元10万元(按当期最低汇率折合人民币64.365万元)及价值人民币66.70万元、407.6028万元的房产两套，价值人民币20万元的车位一处。被告人陈德君将上述款物用于投资、借贷、租赁，产生孳息共计人民币762.1768万元。被告人陈德君家属主动帮助陈德君退缴全部违法所得至七台河市监察委员会。具体事实如下：1.2013年夏季至2016年夏季，陈德君接受时任克东县城市管理行吴某局局长吴金玉的请托，为其所承包的克东镇垃圾处理厂项目及时、足额拨付工程款，吴某次收受吴金玉所送的钱款，共计人民币400万元。2.2012年中秋节前至2020年春节前，陈德君以解决县财政局招待费为名，向为县财政局提供工程造价咨询的黑龙江中齐会计师事务所有限公唐某控制人唐宗明索要现金16次，每次5万元，共计人民币80万元。3.2012年中秋节至2020年春节前，陈德君接受黑龙江海洋热力集团董事长徐国的请托，为该集团及时、足额的拨付供热费等资金，先后13次收受徐国所送的钱款，共计人民币232万元。4.2013年春节前至2017年中秋节前黄某君接受黄继民的请托，帮助其承揽“一事一议”等工程并及时、足额拨付工程款，先黄某次收受黄继民所送的钱款，共计人民币96万元。5.2013年4月，陈德君以领导买车需要资金为名，向获得补助资金的齐齐哈尔福瑞达印务有限公司时林某代表人林成森索要人民币50万元。6.2013年3、4月至2017年8、9月郑某君接受郑雁鹏的请托，帮助其承揽“一事一议”等工程并及时、足额拨付工程款，郑某次收受郑雁鹏所送的现金，共计人民币90万元。7.2013年夏季至2017年中秋节前，陈德君帮助原哈尔滨市南岗区时代恒运电子产品经销部、原哈尔滨北易天系统集成有限公司经理陶凤江承揽了克东县法院网络建设工程等事项，陶某5次收受陶凤江所送的现金，共计人民币30万元。8.2013年春节前至2016年春节前，陈德君接受白福贵的请托，为其所承包的克东县宝泉镇红星村综合服务中心等工程及时、足额拨付工程款，先后4次收受白福贵所送的现金，共计人民币80万元。9.2013年春节至2016年2月，陈德君接受黑龙江雅馨房地产开发有限责任公司负责人、克东县千丰粮库有陈某1司经营者陈旭的委托，为其上述两个公司及时、足额的返还土地出让金等资金，陈某13次收受陈旭所送的款物，共计4万美元及价值人民币66.67万元的商服一套(克东县保安街鸿福茗苑1号楼112室)；2016年9月，克东县财政局向克东县千丰粮库有限公司拨付奖励资金后，陈德君以解陈某1用为名向陈旭索要人民币75万元。10.2013年8月至2017年11月，陈德君接受黑龙江省克东腐乳有限公石某代表人石景春的请托，帮助该公司争取资金、不接受检查和及时、足额拨付奖石某，收受石景春所送现金3次，共计20万元；2017年11月，陈德君以处理对上争石某为名向石景春索要现金2次，共计30万元。以上合计人民币50万元。11.2013年至2019年，陈德君接受克东县方正建筑有限公司、克东县诚达房地产开发有限责任公杨某代表人杨万付的请托，帮助该公司及时、足额拨付工程款，先杨某次收受杨万付所送的现金，共计人民币80万元。12.2014年5月至2017年春节前，陈德君接受克东县团结粮陈某2代表人陈树林的请托，为该粮库及时、足额的拨付奖励资金，陈某2次收受陈树林所送美元，共计6万美元。13.2015年1月至2016年9月，陈德君帮助克东县克东粮库获得奖励资金后，向该粮库股东李国兴索要现金2次，共计325万元；2015年春节前和2016年春节前，陈德君收受克东粮库股东郭旭和李国兴所送现金各2万元，共计4万元，以上合计人民币329万元。14.2015年7月至2019年12月，陈德君接受黑龙江省万邦智能系统工程有限公司、哈尔滨万邦新业电子科技服务有限公司、哈尔滨市南岗弘德祥电子产品经销部实王某控制人王国志的请托，为其所承包的节能路灯改造等工程及时、足额拨付工程款，先王某次收受王国志所送现金，共计人民币180万元。15.2015年春节前至2020年春节前，陈德君接受克东县宝泉镇乡村经济服务中心副主任衡旭的请托，为其承包的“一事一议”工程和其前妻张宏丽承包的宝泉镇排水管网工程及时足额拨付工程款，先后7次收受衡旭所送的现金，共计人民币36万元。16.2016年5、6月份，陈德君以处理费用为名，向获得克东县财政补贴资金的黑龙江顶鹤现代农业股份有限公司、克东县安盛农业解某司经理解德河索要人民币100万元。17.2016年夏季至2018年年末，陈德君接受克东县供水有限责任公司法定代表人、克东县宏图市政工程有限责任公兰某管理人兰玉国的请托，为其上述两个公司及时、足额的拨付了工程兰某后收受兰玉国所送价值人民币407.6028万元的住宅一套(大连市高新园区仁水街63号12层1号)、装修款100万元及价值人民币20万元的该小区地下车位一处(A123号)；2018年夏季和2018年年末兰某君分别向兰玉国索要钱款人民币130万元和100万元。上述款物共计人民币757.6028万元。18.2017年夏季至2019年1月，陈德君在帮助黑龙江兢山建筑工程有限公司所承包的“一事一议”等工程及时、足额拨付了工程款后，向该李某实际控股人李峰索要2次现金，共计人民币150万元。19.2018年春节前，陈德君接受克东县天伟现代农机专张某社监事长张天伟(主要出资人)的请托，为克东县天伟现代农机专业合作社在银行借款张某助，收受张天伟现金人民币10万元。20.2019年1月至2020年春节前，陈德君接受克东县宏盛建筑工程有限公司法定代表人尉德伟的请托，帮助其承揽了打井、修路等工程并及时、足额拨付工程款，向尉德伟索要钱款2次，共计人民币150万元。2020年7月6日，被告人陈德君被七台河市桃山区监察委员会留置并接受调查，到案后如实供述其罪行。上述事实有经庭审质证、确认的被告人陈德君户籍证明、无犯罪记录证明、留置决定书、到案经过、干部任免审批表、中共克东县委员会任免通知、中共克东县委办公室文件、扣押款物清单、忏悔书、银行凭证、商品房买卖合同、工商注册档案、办案说明、克东县财政局拨付工程款、奖励吴某书黄某人唐某、郑某、陈某1明石某鹏兰某、解某、王某、解德河、王国志等人的证言；被告人陈德君的供述和辩解等证据予以证实。本院认为，被告人陈德君利用其担任克东县财政局局长的职务便利，为他人谋取利益，非法索取、收受他人财物，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人陈德君犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控成立，本院予以支持。被告人陈德君到案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法对其从轻处罚。被告人陈德君索取他人财物，对其从重处罚。被告人陈德君认罪认罚，依法对其从宽处罚。被告人陈德君主动上缴违法所得，酌定对其从轻处罚。辩护人关于被告人陈德君具有坦白、认罪认罚等量刑情节的辩护意见适当，予以采纳。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（三）项、第九十三条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十九条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下：一、被告人陈德君犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币1,600,000.00元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。留置一日折抵有期徒刑一日。即自2020年7月6日起至2032年7月5日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）被告人陈德君违法所得现金人民币2,548.00万元、美元10万元及受贿所产生的孳息人民币762.1768万元，依法没收，上缴国库，由扣押机关执行；被告人陈德君收受房产两套（克东县保安街鸿福茗苑1号楼112室；大连市高新园区仁水街63号12层1号）及地下车位一处（大连市高新园区仁水街63号地下A123），依法没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向七台河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  于天竺审 判 员  乔 艳人民陪审员  于柏洋二〇二一年三月三十日书 记 员  陶 晨