陕西省商洛市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2021）陕10刑终22号 原公诉机关山阳县人民检察院。 上诉人（原审被告人）陈学平，男，1978年XX月XX日出生，居民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，中专文化，户籍所在地陕西省商洛市山阳县，住山阳县XX户XX社区XX组。因涉嫌寻衅滋事罪于2019年12月25日被刑事拘留，2020年1月7日被依法逮捕。捕前系山阳县XX镇农业综合服务站干部。现羁押于山阳县看守所。 山阳县人民法院审理山阳县人民检察院指控被告人陈学平犯寻衅滋事罪一案，于2020年12月7日作出（2020）陕1024刑初35号刑事判决。宣判后，陈学平不服，提出上诉。本院于2021年1月28日受理后依法组成合议庭进行了审理，在本案审理过程中因上诉人陈学平未委托辩护人，本院通知商洛市法律援助中心指派律师为其辩护，但上诉人陈学平拒绝指派律师为其辩护，坚持自己辩护，依法应予准许。合议庭经过阅卷、讯问上诉人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 原审判决认定： 1、2016年2月3日，为了扩大影响，让新闻媒体关注其举报原XX镇农牧站站长邱苍安违纪违法问题，被告人陈学平带着其女儿前往西安市五路口人行天桥上，拿着多份举报材料。被告人陈学平让其女儿拿着举报材料，被告人陈学平翻到人行天桥护栏外，害怕跳下去摔死，就用绳子绑在护栏上，准备顺绳子往下溜一截后再跳下去，被告人陈学平手从护栏上松开抓住绳子时，绳子就断了，被告人陈学平从人行天桥上摔下致其肋骨骨折，引发围观，陈学平向路人散发举报材料。在现场执勤交警劝说下，陈学平带着其女儿返回山阳县，并在山阳县中医院检查治疗。 2、2016年3月1日，被告人陈学平到XX镇政府上班，镇党委书记王某乙给陈学平安排工作，陈学平提出邱苍安问题没有处理到位，无法开展工作，后二人发生争执，陈学平回到宿舍拿了一把菜刀找王某乙威胁要说法，被镇干部王某甲、杨某甲二人夺下菜刀并劝离。 3、2016年3月15日，被告人陈学平因发放春节福利问题找到镇党委副书记蔡某乙，将事先准备好的两把菜刀作为“礼物”送给蔡某乙。二人发生争执，陈学平要用菜刀砍蔡某乙，被镇干部林某某等人挡开。 4、2019年6月24日16时许，被告人陈学平为了扩大影响，解决自己的举报诉求，在北京市朝阳区国家体育场（鸟巢）顶部边缘翻越安全护栏扬言自杀，扰乱该地区秩序。北京市朝阳分局于2019年6月25日对陈学平行政拘留5日。后因被告人陈学平患有疾病，行政拘留未执行。2019年6月29日，陈学平被XX镇干部接回山阳。 5、2019年8月26日，XX镇书记专题办公会议纪要研究决定给予被告人陈学平2017年-2019年在外租房费用及电费17600元。2019年9月17日上午9时，被告人陈学平在北京报警称其于2019年6月29日被绑架，北京市丰台区南苑派出所接警处理，将其交由山阳县XX组。9月18日XX镇镇长胡某某等人将其劝返时，XX镇XX房租等费用21100元，否则不回山阳县，迫于压力，胡某某代表XX镇政府答应其条件，并于2019年9月24日给其银行卡转账21100元。强拿硬要3500元。 6、2019年12月10日15时15分，被告人陈学平为了引起公众关注，在北京市国家博物馆西大厅三层展厅护栏平台上静坐并拨打报警电话称其于2019年6月份被绑架，被博物馆工作人员带离，后被北京市公安局天安门分局予以训诫。2019年12月16日被山阳县公安局行政拘留十日，执行期限为2019年12月16日至2019年12月26日。 原审法院认为，被告人陈学平多次假借报警、举报为由越级上访，在公共场所采取自杀、跳楼等方式，造成公共秩序严重混乱。在敏感时期，以政府给予资金才返回山阳为要挟，强拿硬要，情节严重。因工作琐事持刀恐吓他人，情节恶劣，其行为已经构成寻衅滋事罪，公诉机关指控被告人陈学平犯寻衅滋事罪的事实和罪名成立，被告人陈学平及其辩护人辩称被告人无罪的辩解意见，经查，根据在案证据证实，被告人陈学平反映的问题，相关部门已经给予解决或答复，但被告人陈学平以此为借口，不履行工作职责，长期不上班，假借报警，赴京举报，在西安市五路口采取自杀、跳楼等方式以引起公众关注，其行为严重扰乱了公共秩序。因工作琐事持刀恐吓他人，以政府不给资金就不返回山阳相要挟索要钱财，严重扰乱了社会管理秩序，故其无罪的辩解观点不予采纳。被告人陈学平辩称山阳县人民法院超出法定审判期限丧失审判权，长时间拖延不予合法处置严重侵犯公民的合法权益，经审查认为，山阳县人民检察院于2020年3月20日向山阳县人民法院移送被告人陈学平寻衅滋事一案，受疫情影响，山阳县人民法院于2020年4月8日立案受理，并未超期羁押。2020年5月7日开庭审理时，被告人陈学平拒绝指派的律师为其辩护，同时要求本案审判人员回避，为了充分保护被告人陈学平的诉讼权利，山阳县人民法院于2020年6月18日，向商洛市中级人民法院申请延长审限三个月，并于2020年6月28日决定开庭审理，但被告人陈学平拒绝出庭，后鉴于被告人陈学平的行为表现及其亲属的申请，2020年7月14日，山阳县人民法院委托商洛市中级人民法院司法技术室对陈学平是否患有精神类疾病进行鉴定，但陕西所有涉及精神类疾病的鉴定机构均对此不予受理，商洛市中级人民法院于2020年9月25日将此案鉴定退回，故被告人陈学平认为山阳县人民法院超期羁押，丧失审判权的理由不能成立。辩护人辩称，被告人陈学平的供述以及证人张某某等16人的证人证言，都属于在行政执法过程中收集的言词证据，不具有刑事证据资格，不能作为刑事案件的定案依据的辩解理由，经查，被告人的供述和证人证言确系在行政执法过程中取得，但在2020年12月25日、2020年1月7日，侦查人员与被告人陈学平有过两次讯问笔录，虽然被告人陈学平拒绝在笔录上签字，但在见证人的见证下的讯问笔录亦能作为证据采用，在庭审结束后，侦查机关向其中的13个证人重新取证，并在二次开庭时，予以出示，虽然被告人及其辩护人拒绝发表质证意见，但是并不影响证据的效力，故此辩解理由不能成立。辩护人辩称本案证据中的《情况说明》不符合法定证据种类，不具备刑事证据资格，不能作为刑事证据使用的辩护观点。原审法院认为，情况说明所证实的事实，有其他证人证言相佐证，可以作为证据使用，故此辩护观点不予采纳。辩护人辩称，被告人陈学平不具备寻衅滋事罪的主观要件，经庭审查明，被告人在反映的问题已经得到政府协调解决的情况下，仍无事生非、强拿硬要、无理取闹，故此辩护观点不予采纳。辩护人辩称公诉机关指控被告人陈学平6笔犯罪事实不清、证据不足，应宣告被告人陈学平无罪的辩护观点，经查，当庭出示书证、证人证言、被告人的供述相互印证，能够形成完整的证据锁链，足以证实被告人陈学平寻衅滋事的犯罪事实。据此，原审法院结合本案的事实、情节和社会危害性，根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项、第（三）项、第（四）项，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（二）项、第四条第（一）项、第五条、《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款之规定，判决：一、被告人陈学平犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年；二、被告人陈学平非法所得3500元，予以追缴。 上诉人陈学平提出，一、其不构成寻衅滋事罪，应宣告无罪。理由是：1、其举报原农牧综合服务站站长邱苍安违纪违法问题，遭到XX镇扣除700元年终福利，不让其参与工作，在此情况下其信访反映问题，事出有因，并非没事找事。2、其主观并非有意起哄闹事，且未占用损毁公私财物，客观上未肆意挑衅，随意殴打他人，也未致人伤亡，未造成公共场所秩序严重混乱。3、原审认定重新收集的证据未经质证，认定其犯寻衅滋事罪的证据不足。二、其上诉后已超过二个月的审理期限。 经审理查明，原审判决认定上诉人陈学平犯寻衅滋事罪的事实清楚、正确，并有经一审公开开庭举证、质证的下列证据证明： 1、书证 （1）受案登记表、立案决定书、XX镇政府文件证实，2019年12月25日，山阳县公安局接山阳县XX镇政府报案材料，称该镇干部陈学平长期越级上访，在公共场所以自杀、跳楼等方式扰乱公共秩序，当天山阳县公安局对该案立案侦查。 （2）田文会情况说明证实，2018年12月10日，XX组接到通知，称陈学平在天安门非访，被北京市公安局天安门分局予以训诫。工作组将陈学平接到后安排住宿并劝其返回山阳，陈学平不配合工作，仍滞留北京，不愿意返回山阳县的事实。 （3）曹康情况说明证实，2019年12月11日，他按照XX镇党委政府的安排，同XX镇干部蔡某甲、毛某某赶到北京劝返陈学平，经过多次劝说，2019年12月15日下午山阳县XX组派车送陈学平和他们返回山阳的事实。 （4）商洛市XX组关于将山阳县陈学平从久敬庄接济服务中心接出的证明证实，2019年12月10日20时59分，XX组接到陕西省XX小组宋太昌处长通知，陈学平在12月10日下午16时，在天安门非访，被送往久敬庄接济服务中心，12月10日晚21时许，在接济服务中心陕西厅见到陈学平，12月10日晚22时许，将陈学平接出陕西厅交山阳县XX组妥处。陈学平被北京市公安局天安门分局予以训诫，工作组将陈学平接到后安排住宿并劝返，陈学平不听劝返。 （5）商洛市XX组关于将山阳县陈学平从北京市朝阳区奥林匹克公园派出所接出的证明证实，2019年6月24日下午16时36分接省公安厅驻京处杨元明处长通知，陈学平意图在北京市朝阳区XX园XX楼，接到通知后，迅速与山阳县驻京办前往处置，后因扰乱公共安全秩序被北京公安局朝阳区分局依法行政拘留，后因身体原因未被执行拘留，6月25日早6时将陈学平接出的事实。 （6）户籍证明证实，陈学平的出生年月及身份情况。 （7）领条、转账凭证证实，2019年9月24日，XX镇政府向陈学平转账21100元。 （8）北京市公安局朝阳分局京公朝行罚决字（2019）行政处罚决定书证实，2019年6月24日16时许，陈学平在北京市朝阳区国家体育场顶部边缘翻越安全护栏，扬言自杀，扰乱了该地区公共场所秩序，北京市公安局朝阳分局对陈学平行政拘留5日。 （9）山阳县公安局山公(治)行罚决字[2019]1062号行政处罚决定书证实，2019年12月10日，陈学平在北京市国家博物馆静坐并报警，山阳县公安局决定对陈学平行政拘留10日。 （10）商洛市公安局指令证实，2019年12月10日，山阳县公安局接到商洛市公安局指令，“陈学平在北京报警称其被绑架，请求调查”，商洛市公安局要求山阳县公安局按规定办理。 （11）天安门分局治安大队情况说明、北京市国家博物馆工作人员胡小涛情况说明、训诫书证实，2019年12月10日，陈学平坐在国家博物馆内电梯外环廊拐角观光台上，情绪激动，不让靠近，国家博物馆工作人员为保障公共安全，强行将陈学平带离，并对其予以训诫。 （12）北京市公安局丰台分局南苑派出所接警记录证实，2019年9月17日，陈学平报警称其曾于2019年6月29日被绑架。 （13）山阳县上访人员登记表、上访人员移交单证实，陈学平先后于2019年6月24日、9月17日、12月10日到北京上访，被山阳县XX组接回了山阳。 （14）董斌情况说明证实，董斌是西安市公安局交通警察支队新城大队的工作人员，2016年2月的一天，他在执勤时看见一名大概40岁左右的男子从五路口天桥上往下跳。 （15）陈学平病历、住院病案证实，2016年2月3日-2月6日，陈学平在山阳县中医院住院治疗，被诊断为左侧肋骨骨折。 （16）陈学平的举报材料、行政起诉书证实，被告人陈学平在2016年2月2日至2017年11月15日，先后举报邱苍安违纪问题及反贪局、纪检监察不给答复，并要求赔偿精神损失费的事实。 （17）中共山阳县纪委山纪决字[2016]22号文件证实，2016年10月22日，给予邱苍安党内严重警告处分，收缴违纪资金2000元。 （18）2019年7月7日，信访会议记录证实，县政法委书记及相关部门负责人对陈学平反映的问题进行接访并进行安排落实的事实。 （19）山阳县XX镇政府接访费用的情况说明、发票证实，2019年6月25日-6月30日，接访陈学平共花费17482元；2019年9月17日-2019年9月26日，接访陈学平共花费14177.50元。 （20）2019年8月20日，中共XX镇委员会、XX镇人民政府关于陈学平上访情况的报告，2019年7月19日，山阳县委、县政府关于陈学平进京上访有关情况的报告接访日志证实，山阳县县委、山阳县人民政府对于陈学平反映的诉求，相关部门进行处理情况如下： 关于陈学平反映金河移民小区搬迁安置点征地赔偿争议问题。经调查，征地程序合法，不存在违法的问题，前后共征用陈学平父亲、母亲地块四次，补偿款全由其父母领取，并签订征地补偿协议。 关于陈学平反映户家塬田园综合体土地流转问题。经调查，被告人父母拒绝流转，给予其父母1800元经济补偿，该笔补偿由陈学平本人领取。 关于反映陈学平与所在单位存在经济纠纷问题。经调查，也未发现陈学平与单位、同事之间有经济纠纷。 关于反映邱苍安有关经济问题。2016年10月21日，县纪委决定给予邱苍安党内严重警告处分，收缴违纪资金2000元。 关于反映对其妹陈学梅死亡原因要查清的问题。陈学平父母当时对陈学梅服毒自杀没有提出异议，何建红曾经在陈学梅自杀70天后回到了户家塬，双方家庭此后没有因此事发生新的纠纷和矛盾，陈学平及家人也未向何建红家庭提出有关要求。 关于XX户XX社区XX园XX组提留其征地补偿款9000余元去向不明问题。经调查，陈学平父母已于2016年8月11日领取补偿款，并签订征地补偿协议书，不存在争议。 关于反映其网上代理销售药品被诈骗不予立案的问题。陈学平反映的情况不构成经济合同诈骗，属于民事纠纷。 （21）书记专题办公会议纪要证实，2019年8月26日上午，XX镇党委书记张某某召集相关领导及工作人员在XX镇党委办公室召开专题办公会议，就陈学平机构改革后的遗留问题进行了讨论。对于陈学平的管理、宿办、工作问题、绩效工资、生活困难问题、申请租赁门面房问题进行了处理，同时对于陈学平2017年-2019年在外的租房房租及电费17600元由XX镇政府解决。 2、证人证言 （1）证人张某某证言证实，2016年6月，他担任XX镇党委书记，他通过干部了解了陈学平的基本情况，陈学平长期不上班。2019年6月24日，陈学平去国家体育馆跳楼，被北京公安机关处行政拘留，因为身体原因没有执行，他安排镇干部周某某和韦蒙劝返。2019年9月17日，陈学平到北京上访反映问题，当时胡某某镇长和徐某某、杨某甲三人去接访，陈学平当时向镇政府索要了两万元才肯回来。2019年12月10日，陈学平到国家博物馆反映问题，坐到馆内十几米高的护栏平台边缘滋事，被北京公安机关书面训诫，当天他安排镇干部蔡某甲、毛某某、曹康三人去将陈学平劝返。 （2）证人胡某某证言证实，2019年6月24日，陈学平到北京“鸟巢”体育场，要求给其解决问题，不解决就从“鸟巢”跳下去，北京公安机关决定行政拘留，但没有执行，后来陈学平被XX镇干部劝返。为稳控陈学平，镇政府答应了其要政府门面房做生意的无理要求。2019年9月17日，陈学平又去北京，在北京打电话报警称其遭到了XX镇干部限制人身自由。北京市南苑派出所经调查认为，镇政府干部接访陈学平属于正常的接劝访行为，不属于违法，经接访人员劝说，陈学平提出要让XX镇给其21100元租房钱才回去，为了稳控陈学平，镇政府答应了，但是陈学平又说其在6月份被接访人员限制人身自由，要求赔偿精神损失费10万元，后来经过接访人员做工作，先给了陈学平21100元，陈学平才答应回来。2019年12月10日，陈学平到国家博物馆内上到十几米高的平台上报警，后来镇干部蔡某甲、毛某某、曹康将其劝返。陈学平的行为严重影响了政府正常的工作，也影响了XX镇整个社会秩序，耗费了政府大量的人力和财力。 （3）证人蔡某甲证言证实，2019年12月10日，陈学平到北京国家博物馆报警，反映其6月被接访干部接访回去，限制了人身自由，要求北京当地公安机关处理。实际上接访干部就没有限制他人身自由，给他安排住宿、吃饭，劝说谈心。陈学平破坏了大局稳定，作为一名政府干部，不履行请假手续长期不上班，到处越级上访，在政府领导、干部的劝说下和对其反映的诉求调查答复后，依然我行我素、上访，耗费了XX镇大量的人力和资金，造成了严重的损失，影响了政府的总体工作。 （4）证人周某某证言证实，2019年6月陈学平去北京鸟巢跳楼，被北京公安机关处行政拘留，因身体原因没有执行。2019年9月，陈学平到北京上访，被镇干部接回。2019年12月10日，陈学平到国家博物馆反映问题。2019年6月那次是他和韦蒙劝返的，他们到北京后住在申宁阳光宾馆，他们对陈学平进行劝说，陈学平跑到一个警务室报警说其被他们限制人身自由了，警务室民警让他们退房，当天下午他们住在了丰台区XX房XX路XX宾馆，后来他们与驻京办工作人员一起将陈学平劝返回山阳。陈学平被接访回山阳后住在水晶酒店、和悦酒店，期间，县XX组，专门调查处理他的事情，还安排干部做陈学平的思想工作，陈学平吃饭、出去转都是自由的，没有被限制人身自由。 （5）证人徐某某证言证实，2019年6月，陈学平到北京鸟巢上访，被XX镇干部接回来。2019年9月17日，陈学平又去北京上访，他和胡某某、杨某甲去接访。陈学平说其去北京报案，反映其6月份上访被XX镇干部接访回山阳遭到非法拘禁的事情。他们劝说陈学平回去，陈学平要求给其租房费21100元及10万元的精神损失费，为了稳控陈学平，就给陈学平转了21100元，陈学平才跟他们一起回去。陈学平作为一名干部不上班，还成天胡闹，跑到北京上访，对XX镇政府、山阳县政府造成了负面影响，XX镇为了接劝返稳控他花了很多钱，陈学平给政府造成了严重的经济损失，耽误了大量干部的正常工作。 （6）证人王某甲证言证实，2016年3月初的一天早上，他在XX镇政府大院门口站着，看见陈学平手提一把菜刀，气冲冲地往镇政府院子里走，陈学平对他说要寻王某乙的事，要把王某乙杀了。他赶紧挡陈学平，没有挡住，陈学平情绪激动，持续往镇政府院子内扑，他就喊人帮忙，他和杨某甲合力将菜刀夺下，其他干部将陈学平劝走，事后，陈学平还让他给赔菜刀。过了几天，陈学平手持菜刀扬言要杀蔡某乙，被其他干部挡开了。 （7）证人杨某甲证言证实，2019年6月他与徐某某、胡某某去北京接访陈学平的事实与证人徐某某证实内容一致。同时证实，陈学平平时不好好上班，多次在镇政府院子胡闹，曾经手持菜刀要砍王某乙，被他和王某甲挡了。他跑到北京上访，严重影响了干部的正常工作和政府的总体工作。 （8）证人毛某某证言证实，他是XX镇政府经济发展办公室干部，2019年12月11日他与蔡某甲、曹康到北京接访陈学平，他们反复给陈学平做工作，陈学平才愿意跟他们回去。2016年，陈学平因费用报销问题，用刀威胁蔡某乙，后来被他和同事拉开。 （9）证人蔡某乙证言证实，2016年3月15日早上，他在XX镇政府院子打电话，陈学平拿了两把菜刀，说是送给他的礼物，陈学平说不给钱就要砍他，他说：“那你砍”，结果陈学平就把两把菜刀都架到他脖子上，镇上的其他干部赶紧过来将菜刀夺下。过了几天，陈学平又跑到他办公室闹事，还是向他要钱，他解释，陈学平不听，在他办公室大吵大闹，还要动手打他，后来同事杨某乙来将陈学平挡走了。 （10）证人林某某证言证实，2016年3月的一天，蔡某乙在镇政府院子安排工作，他见陈学平来院子后和蔡某乙因为年终补助的事情争吵，随后陈学平从胳膊窝掏出两把菜刀朝蔡某乙喊：“我把你耳朵给割了去”。蔡某乙说：“你敢？”陈学平就把菜刀架在蔡某乙的脖子上，他赶紧过去将陈学平挡开。 （11）证人杨某乙证言证实，自陈学平用菜刀威胁蔡某乙后，过了一段时间的一天早上，他看见陈学平去了蔡某乙的办公室，蔡某乙坐在椅子上，陈学平站在办公桌前和蔡某乙说话，他就站到办公桌侧面，站在两人中间，陈学平还是说下乡补助款的事情，说蔡某乙把其补助款扣了，蔡某乙说没有，让陈学平不信可以去查账，陈学平突然朝蔡某乙脸上打了一耳光，他赶紧把陈学平挡开了。 （12）证人陈某某证言证实，2016年，陈学平带她到西安的一座人行天桥上面，陈学平给她一沓资料，让她给路人发，陈学平用绳子绑在人行天桥护栏之后，用手抓着绳子往下溜，接着她看见绳子断了，断端弹了起来，陈学平就从天桥上面掉下去了。周围过来一些人，还有几个交警，陈学平从她手上把资料拿过去发给路人，边发嘴里边说话，后来她就和父亲陈学平回到了山阳县。 （13）证人何某某证言证实，她是陈学平的妻子。2016年2月初的一天，陈学平在西安五路口一个人行天桥上跳下摔伤，目的是引起社会舆论关注和领导的重视。2019年6月的一天，她见陈学平在微信朋友圈转发了其在快手直播平台发的视频，视频中，陈学平说其在北京鸟巢，其不想活了，活着没有意思，她打电话联系陈学平，没有联系到。过了几天，XX镇政府安排干部把陈学平接回了山阳县，后来镇政府张某某等一些干部到她家给陈学平作答复，让陈学平去上班，还说绩效工资让陈学平填表。 （14）证人王某乙证言证实，他以前是XX镇党委书记。陈学平曾控告邱苍安存在经济问题，县纪委经调查对邱苍安做出了处理。2016年3月，他给陈学平安排工作，陈学平说举报邱苍安的问题没有得到解决，没办法正常工作，他们因此发生了争执，陈学平拿着菜刀找他评理，被其他同事拉开了。后来，陈学平又因为发放补贴福利问题与蔡某乙发生冲突，用菜刀威胁蔡某乙，被其他同事拉开了。 （15）证人杨某甲证言证实，他是XX镇政府武装部部长。从2016年开始，陈学平不按时上班，多次在镇政府院内胡闹，曾经手持菜刀要砍党委书记王某乙，被他和同事王某甲挡开了。2019年9月17日,他和胡某某、徐某某去北京接访陈学平。 （16）证人王某丙、刘某某证言证实，2019年6月24日陈学平在鸟巢自杀，因为扰乱了公共场所秩序，被北京市公安局朝阳分局裁决了5日拘留，但没有执行，XX组XX中心接陈学平并安排住宿、劝其返回。2019年9月17日，陈学平到国家博物馆，上到10米高的护栏平台上拨打110电话，后被治安大队民警强制带离，他接到南苑派出所通知，接访陈学平，安排住宿、劝其返回等情况。2019年12月10日接访陈学平情况。根据他和陈学平交流得知，陈学平这样做的目的就是想引起轰动和关注，制造影响给政府施压。 （17）证人龙某某证言证实，他是国家博物馆保卫处展厅科工作人员，2019年12月10日下午两点多，在国家博物馆三楼展厅北区西南拐角处，有一个男子坐在围墙护栏上，用手机打电话，因为围墙护栏距展厅一层大厅地面有13米高，坐在上面很危险，他就给那名男子说：“先生，请您下来，那样很危险。”那个男子情绪很激动，大声喊叫说：“不要过来，过来了，我就从这跳下去。”他就没敢再靠近，就用对讲机赶紧给展厅科保卫处汇报，然后领导带着应急小分队赶来，边给那个男子说话，边慢慢靠近，最后趁那男子注意力分散的时候，同事把其从围墙护栏上拉下来控制到安全位置，之后将那个男子带到办公室，等待警察来处理。那个男子在展厅闹腾持续了十几分钟，严重影响了国家博物馆的正常秩序，不但影响了其他游客参观，也影响他们的正常工作。 3、上诉人陈学平供述与辩解证实，他曾四次到北京反映事情，第一次是2019年6月24日,他到国家体育馆（鸟巢）准备跳楼，被朝阳分局处行政拘留五日，因病没有执行，XX镇政府干部把他接回山阳县。第二次是2019年9月17日，他去北京报警，后来被XX镇政府干部接回山阳县。第三次是2019年11月20日左右，他到北京前门大栅栏附近打电话报警，当时派出所民警说他们管不了，他待了一两天就自己返回了山阳县；第四次是2019年12月10日，他到国家博物馆报警，准备跳楼，后来被接回山阳县。他主要反映三件事，一是他妹妹被逼迫自杀一事，二是他举报邱苍安的问题，三是他老家户籍问题。2019年9月15至25日，他在北京期间，胡某某等人来接访，他提出让镇政府负责他的房租、电费等费用共计21100元，否则就不回山阳县，后来XX镇政府给他的卡上打了21100元，并答应给困难补助，他就跟接访干部一起回到了山阳。2016年3月，因发放过年福利问题，他在家准备了两把菜刀，到镇上找蔡某乙要钱，把两把菜刀送给蔡某乙当礼物，后来他和蔡某乙发生冲突，被人挡开，菜刀也被夺下。2016年2月3日，因举报邱苍安问题迟迟得不到解决，为了引起关注，扩大影响，他拿着100多份举报材料，带着女儿陈某某到西安五路口人行天桥上准备跳桥，为了防止摔伤，就用绳子绑在护栏上，准备向下溜一截后再跳，结果绳子断了，把他摔下去了，现场执勤交警问他是什么情况，他说他举报没人管，就想以跳楼引起媒体的关注，他回到山阳后发现左侧肋骨骨折了，就在山阳县中医院治疗。 上述证据来源合法，内容客观、真实，且证据之间能够相互印证，足以认定。 经合议庭评议并报本院审判委员会讨论认为，上诉人陈学平多次以报警、举报为由，违反信访相关规定进行信访，在西安市五路口天桥、北京市“鸟巢”、国家博物馆等公共场所采取跳天桥、跳鸟巢、报假警等方式，造成公共秩序严重混乱；在对其劝返过程中，以政府给予资金才返回山阳为要挟，强拿硬要财物，情节严重；且因工作琐事持刀恐吓他人，情节恶劣，其行为已经构成寻衅滋事罪，依法应予惩处。对上诉人陈学平提出其不构成寻衅滋事罪的辩解，经查，上诉人陈学平反映的问题，有关部门已进行了处置、答复和解决，但上诉人陈学平以此为由，违反信访相关规定进行信访，并在西安市五路口天桥、北京市“鸟巢”、国家博物馆等公共场所采取跳天桥、跳鸟巢、报假警等方式，造成公共秩序严重混乱；在对其进行劝返过程中，强拿硬要财物；并在日常工作中持刀恐吓他人；其有借故生非的主观故意，客观上也实施了恐吓他人、强拿硬要、造成公共秩序混乱的行为，严重扰乱了正常的社会秩序，构成寻衅滋事罪。关于陈学平提出原审认定证据未经当庭质证，认定其犯寻衅滋事罪的证据不足的问题，经查，上诉人陈学平拒绝对证据发表质证意见，放弃质证权利，公诉机关所举证据来源合法，内容客观真实，应予采信，且本案证据之间能够相互印证，能够证明上诉人陈学平寻衅滋事的事实。关于陈学平提出其上诉已超过二个月的审理期限的问题，经查，本案于2021年1月28日立案受理，并未超过二个月审理期限。综上，上诉人陈学平提出的上诉理由及辩解意见均不能成立，本院不予采纳。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 余高奇 审 判 员 刘立新 审 判 员 周鹏飞 二〇二一年三月十九日 法官助理 薛冰莹 书 记 员 董心童 1