福建省宁德市中级人民法院 决 定 书 （2021）闽09法赔1号 赔偿请求人：陈泽明，男，汉族，1959年8月14日出生，住福建省古田县。 赔偿请求人陈泽明于2021年1月11日以民事再审改判、违法保全、错误执行为由，向本院申请国家赔偿。本院于当日立案受理，并于2021年2月7日听取了赔偿请求人陈泽明的意见。 赔偿请求人陈泽明称：其于2010年至2011年与王祖庆、林永利、蔡文韬合伙经营棉籽壳生意。2012年2月12日经清算，王祖庆结欠陈泽明出资款，王祖庆虽当众承认欠款，但拒写欠条。2012年4月11日，陈泽明起诉王祖庆等三人返还合伙亏损款，古田县人民法院以（2012）古民初字第437号立案受理。2012年4月23日，王祖庆等3人以合伙清算证据《陈泽明于新疆采购收付》存在欺诈为由提起反诉，古田县人民法院以（2012）古民初字第600号立案受理。2013年12月24日因终审判决对王祖庆不利，王祖庆再次另案反诉陈泽明，要求返还投资款及利息130万元。古田县人民法院作出（2014）古民初字第27号民事判决，判决驳回王祖庆的诉讼请求。王祖庆不服该判决，上诉于本院。本院作出（2015）宁民终字第123号民事判决，改判陈泽明应于该判决生效之日起十日内偿还王祖庆出资款及利息共计130万元。同时下发（2015）宁民终字第123-4号查封裁定书，查封了陈泽明所有的价值为130万元的财产。而王祖庆提供的担保物是已被法院查封的执行中的房产，属于违法保全查封。古田县人民法院根据本院的（2015）宁民终字第123号民事判决，作出（2015）古执字第341-1号执行裁定，查封陈泽明名下位于古田县××路××路××号的房产，并将陈泽明列入失信人名单上网，导致陈泽明失去人身自由不能外出经商，银行贷款被收回，造成家庭生活困难。直到2018年8月13日本院作出（2018）闽09民再8号民事判决书，才纠正123号错误民事判决，期间历经7个案号的审理。综上，（2015）宁民终字第123号民事判决已被（2018）闽09民再8号民事判决所纠正，错误判决、违法保全并错误执行给赔偿请求人造成重大损失。根据法释（2016）20号《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，请求：依法赔偿陈泽明因错误判决、违法保全、错误执行导致的损失合计1389854.2元，包括①错误裁判、查封房产导致融资功能受损计985973元；②因列入失信人名单上网限制人身自由导致收入减少202260元；③错列失信人导致精神损害的抚慰金10万元；④错误冻结银行账户产生逾期罚息1621.2元；⑤7个案件律师费、误工费、车旅费损失计10万元。 经审查，本院认为，赔偿请求人陈泽明以民事再审改判、申请保全错误、执行依据错误为由向本院申请国家赔偿，不属于现行国家赔偿法规定的司法赔偿的范围，其申请赔偿不符合国家赔偿的立案条件。理由：1.关于民事再审改判赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。”《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条规定：“本规定所称国家赔偿案件,是指国家赔偿法第十七条、第十八条、第二十一条、第三十八条规定的下列案件:……（九）在民事诉讼、行政诉讼过程中,违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误,造成损害的。”根据上述法律、司法解释的规定，民事、行政诉讼中的国家赔偿仅限于人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中,违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误,造成损害的情形，民事错误判决不属于国家赔偿的范围。故赔偿请求人陈泽明以本院作出的（2015）宁民终字第123号民事判决错误,造成其损失为由申请国家赔偿,不属于上述法律和司法解释规定的司法赔偿的范围，陈泽明主张因该民事判决错误造成损失不符合国家赔偿的立案条件。2.关于违法保全、错误执行赔偿。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条第（一）项规定：“具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）属于民事诉讼法第一百零五条、第一百零七条第二款和第二百三十三条规定情形的”。《中华人民共和国民事诉讼法（2012年修正）》第一百零五条规定：“申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。”第二百三十三条规定：“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。”根据上述规定，因申请保全错误和执行生效法律文书错误的，国家不承担赔偿责任。结合本案，王祖庆于2015年6月10日二审审理期间向本院提出财产保全的申请，本院于2015年6月18日作出（2015）宁民终字第123号民事判决，判决陈泽明应于判决生效之日起十日内偿还王祖庆出资款及利息共计130万元。本院于同日作出（2015）宁民终字第123-4号民事裁定，查封、冻结陈泽明所有的130万元的财产。古田县人民法院根据当时生效的（2015）宁民终字第123号民事判决作出（2015）古执字第341-1号执行裁定，查封陈泽明名下40、42号的房产。即本院是根据当事人王祖庆的保全申请作出的财产保全行为，古田县人民法院也是根据当时的生效判决作出的执行行为，均属于上述规定的国家不承担赔偿责任的情形。故赔偿请求人陈泽明以申请保全错误、执行依据错误为由申请本院赔偿，亦不属于司法赔偿的范围。 综上所述，赔偿请求人陈泽明以民事再审改判、申请保全错误及执行依据错误为由申请本院国家赔偿，均不属于国家赔偿法规定的司法赔偿的范围，不符合国家赔偿的立案条件，故对陈泽明基于上述理由提出的赔偿申请，本院予以驳回。依照《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第十二条第一款，《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条第（九）项、第四条之规定，决定如下： 驳回赔偿请求人陈泽明的国家赔偿申请。 如不服本决定，可在决定书送达之日起三十日内向福建省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇二一年三月五日 附：相关法律条文 《中华人民共和国国家赔偿法》（2012年修正） 第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。 《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》 第十二条人民法院应当自收到赔偿申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定，并制作国家赔偿决定书。 …… 《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第一条人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。 第七条具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任： （一）属于民事诉讼法第一百零五条、第一百零七条第二款和第二百三十三条规定情形的； …… 《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》 第一条本规定所称国家赔偿案件，是指国家赔偿法第十七条、第十八条、第二十一条、第三十八条规定的下列案件： …… （九）在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的。 第四条赔偿请求人向作为赔偿义务机关的人民法院提出赔偿申请，收到申请的人民法院经审查认为其申请符合下列条件的，应予立案： （一）赔偿请求人具备法律规定的主体资格； （二）本院是赔偿义务机关； （三）有具体的申请事项和理由； （四）属于本规定第一条规定的情形。