福建省厦门市集美区人民法院民 事 判 决 书(2021)闽0211民初304号原告：林惠山，男，1966年1月13日出生，汉族，住厦门市集美区。原告：林鹭晖，男，1975年2月26日出生，汉族，厦门市集美区。两原告共同委托诉讼代理人：陈**煌，福建上达律师事务所律师。两原告共同委托诉讼代理人：林玲玲，福建上达律师事务所实习律师。被告：厦门市集美区灌口镇浦林村村民委员会潮瑶村民小组，住所地厦门市集美区灌口镇浦林村潮瑶社。负责人：林达记，小组长。原告林惠山、林鹭晖与被告厦门市集美区灌口镇浦林村村民委员会潮瑶村民小组（以下简称潮瑶小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年1月8日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林惠山、林鹭晖的委托诉讼代理人陈**煌、林玲玲到庭参加诉讼，被告潮瑶小组经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。原告林惠山、林鹭晖向本院提出诉讼请求：1.被告立即向原告发放征地（鱼塘）的青苗及地上附着物补偿款225000元（30000元/亩×7.5亩）；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告林惠山、林鹭晖于1985年向厦门市集美区灌口镇浦林村村民委员会潮瑶村民小组承包了一块海坡地，并经小组同意开挖成鱼塘。根据航拍显示，该鱼塘的面积为7.5亩（该7.5亩的鱼塘分别在原告林惠山29.7438亩鱼塘与原告林鹭晖的29.8923亩的鱼塘范围内），具体四至为：东至西滨村路，西至林惠生鱼池，南至陈井村鱼池，北至林建全鱼池。两原告承包了上述土地后，均依约向被告缴交承包金。自1985年至今，林惠山、林鹭晖一直利用上述的鱼塘从事鱼虾养殖，因政府开发建设需要，林惠山、林鹭晖开挖、经营的上述鱼塘被依法征用，政府已将相应的赔偿款（包括退养补助费45000元/亩，青苗及地上附着物补偿款及按时交地奖励金38000元/亩，以及劳力安置费20000元/亩等赔偿款项）下发至被告处。依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第26条第1款之规定，及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第22条第2款之规定，讼争鱼塘的青苗及地上附着物补偿款应当归两原告所有，被告应当依法将讼争鱼塘的青苗及地上附着物补偿款225000元（30000元/亩×7.5亩）发放给两原告，但潮瑶小组仅向林惠山、林鹭晖发放了退养费225000元（30000元/亩×7.5亩），无故拒绝发放讼争鱼塘的青苗及地上附着物补偿款225000元（30000元/亩×7.5亩），严重损害了两原告的合法权益。为此，原告今特提起诉讼，请求依法判如所请。被告潮瑶小组未作答辩。本院经审理认定事实如下：1985年，林惠山、林鹭晖共同向潮瑶小组承包海坡地并开挖成鱼塘，面积为7.5亩。林惠山、林鹭晖持有1992年4月11日、1993年1月15日缴交承包金的收据2份。2020年11月19日，潮瑶小组组长林达记出具《证明》，载明：“兹证明灌口镇浦林村村民委员会潮瑶村民小组村民林鹭晖、林惠山，两人合伙于1985年向浦林村村民委员会潮瑶村民小组承包了一块海坡地，后开挖成鱼塘，四至具体为：东至西滨村路，西至林惠生鱼池，南至陈井村鱼池，北至林建全鱼池，航拍面积为7.5亩，该7.5亩的鱼塘分别在原告林惠山29.7438亩鱼塘与原告林鹭晖的29.8923亩的鱼塘范围之内。因政府开发建设需要，该鱼塘被依法征用，灌口镇浦林村村民委员会潮瑶村民小组已经以30000元/亩向林惠山、林鹭晖发放该7.5亩鱼塘的退养费225000元，但未向两人发放该7.5亩鱼塘的青苗及地上附着物补偿款，为此两人一直向小组要求发放该鱼塘的青苗及地上附着物补偿款。特此证明！”潮瑶小组制定的《关于马銮湾生态修复一期工程浦林村潮瑶社分配方案补充条款》规定“......二、原分配方案第二条改为：‘对于向集体或小组承包土地开发鱼塘进行养殖的村民，每亩取得3万元退养补助，余下1.5万元归集体所有；承包村集体或小组鱼塘进行养殖的村民取得2.5万/亩退养补助，余下2万元归集体所有。’原分配方案第二条作废无效。三、承包小组土地或鱼塘进行养殖，根据小组原有指定的分配方案再取得青苗费3600元/亩和8000元/亩交地奖励金，计1.16万元/亩。......”潮瑶小组按30000元/亩标准向林惠山、林鹭晖发放了退养补助款30000元/亩×7.5亩=225000元。上述事实有相应证据以及庭审笔录予以佐证，依法予以确认。本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。根据潮瑶小组按7.5亩面积向林惠山、林鹭晖发放退养补助款的事实以及潮瑶小组长出具的《情况说明》，可确认潮瑶小组确认其与林惠山、林鹭晖之间的承包合同关系。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定：“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。”以及厦门市对于青苗补偿费实行30000元/亩包干发放的事实，作为实际承包人，原告林惠山、林鹭晖主张按30000元/亩×7.5亩=225000元计算其青苗及地上物补偿费，于法有据，应予以支持。被告潮瑶小组经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，现已查明事实，可依法作出判决。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：被告厦门市集美区灌口镇浦林村村民委员会潮瑶村民小组应于本判决生效之日起十日内向原告林惠山、林鹭晖支付青苗及地上物补偿费225000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费4675元，减半收取2338元，由被告厦门市集美区灌口镇浦林村村民委员会潮瑶村民小组负担，该款应于本判决书生效之日起七日内向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。审 判 员  林 达二〇二一年三月三日法官助理  马标志书 记 员  叶 迷书 记 员  叶 迷附：相关法律法规第十七条承包方享有下列权利：第十七条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。法官提醒：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”