黑龙江省大庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黑06民终410号上诉人（原审被告）：赵云峰，男，1977年1月17日出生，汉族，住大庆市让胡路区。委托诉讼代理人：张学历，黑龙江镜丰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王国朋，男，1973年2月10日出生，汉族，住大庆市让胡路区。原审被告：邹忠伟，男，1980年6月20日出生，汉族，住大庆市龙凤区。原审被告：姜忠涛，男，1984年3月4日出生，汉族，住大庆市让胡路区。上诉人赵云峰与被上诉人王国朋、原审被告邹忠伟、姜忠涛租赁合同纠纷一案，不服黑龙江省大庆市让胡路区人民法院（2020）黑0604民初2764号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月3日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人赵云峰的委托诉讼代理人张学历、被上诉人王国朋到庭参加诉讼、原审被告邹忠伟、姜忠涛经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人赵云峰上诉请求：撤销黑龙江省大庆市让胡路区人民法院（2020）黑0604民初2764号民事判决，依法改判驳回不承担给付5万元款项及腾退房屋义务或将本案发回重审。事实与理由：一、原审认定事实不清。原审并未审查案涉租赁房屋是否为违章建筑问题，也未审查房屋装修损失问题。上诉人与被上诉人于2017年3月15日签订了房屋租赁合同，被上诉人对上诉人承诺房屋产权正在办理当中，被上诉人王国朋也到喇嘛甸镇政府主管的城建部门张主任处开具了房产证正在办理中的证明，上诉人基于对政府部门的信任，对该证明产生了信赖利益，就相信被上诉人王国朋有房产证，今年遇到疫情上诉人想增项，增加人员数量但工商部门不给办理，称没有房产证也无法办理。同时也影响到出兑酒店。经过几周询问，上诉人才得知被上诉人王国朋的房屋根本没有房产证，直到现在被上诉人王国朋的房屋产权也没有办理下来。上诉人承租房屋时装修房屋花费902300元装修费用，被上诉人应该返还装修款给上诉人。被上诉人王国朋的房屋属于违章建筑，法院应确认。上诉人询问得知被上诉人的房屋仅有70多平米的合法手续，那么喇嘛甸镇政府城建部门为何给被上诉人王国朋出具合法的产权手续，其行政行为违法，其行为滥用职权，对上诉人的装修损失承担连带赔偿责任。根据法律规定，没有产权手续的房屋不能进行出租和买卖，故上诉人和被上诉人签订的房屋租赁合同属于无效合同。被上诉人王国朋基于违章建筑收取的房租费用也应返还。二、一审程序违法。原审在未审查上诉人的反诉请求后下判属于程序违法，上诉人提交的上诉状时间为2020年12月10日，可原审法法院下发的诉讼费预缴通知单的日期为2020年12月1日，上诉人收到的时间是2020年12月9日。原审法院在未收到反诉状前下发催缴通知属于程序违法，应予发回。被上诉人王国朋辩称：请求驳回上诉，维持原判。原审被告邹忠伟、姜忠涛未出庭，未提交书面意见。原审原告王国朋向一审法院起诉请求：1.要求三被告给付房屋占用期间费用50，000元（6个月）；2.要求三被告承担诉讼费用；3.要求三被告腾退房屋。一审法院认定事实：2013年，原告购买一铁路职工房屋（约1000多平米），后来被水淹而无法居住。原告于2015年在该位置重建房屋（西邻向荣村卫生所，东邻向荣村村长马玉春的商服，北邻火车道，共占地约900平，其中部分占用喇嘛甸镇的临街国有土地和铁路国有土地），但因无合法审批手续至今未取得房屋权属证书。2017年3月15日，原告王国朋与被告姜忠涛、邹忠伟、赵云峰签订《房屋租赁合同》，约定：一、甲方（原告）将其自建的位于喇嘛甸镇一道街向荣村卫生所旁二层毛坯楼房（建筑面积约1900平方米），出租给乙方（三被告）用于经营餐厅使用；二、租期：自2017年3月15日至2027年6月15日；三、签订房屋租赁合同时，乙方（三被告）向甲方交纳租赁定金人民币50，000元；四、房屋租赁金，第一年度租金为90，000元，第二、三、四年度每年租金100，000元，第五、六年度每年租金为120，000元，第七、八、九年度每年租金为150，000元；五、租金交纳方式和时间，……每一年度租金一次性交清，续交租金须在年度租期到达日期前15日至30日为限，缴纳下一年度租金；六、乙方有下列情形之一，甲方有权终止合同，收回房屋使用权，房屋租赁定金不予退还，……4、乙方不近期交纳租金；七乙方若对房屋进行装修、改动等，应征得甲方和市场管理部门的同意，费用由乙方承担，装修工程的产权属甲方，乙方在合同期内享有使用权；……九、因此楼房是国有土地建设，手续正在办理中，甲方只能在所在地提供房屋所有权证明给乙方办理营业执照，不能提供其他手续，乙方已知风险，责任自行承担，因此造成的后果、损失与甲方无关。房屋在合同签订日起十日之内提供所有权证明用于乙方办理营业执照，如不能按期提供退还全部租赁定金，合同解除。三被告于2018年3月25日交付2018年6月15日至2019年6月15日期间的租金100，000元，于2019年6月8日交付2019年6月15日至2020年6月14日的租金100，000元。第四年度2020年6月15日至2021年6月14日的租金，被告尚未交付，故原告诉讼至法院。庭审过程中，被告向本院提交反诉状，反诉原告赵云峰在本院依法送达缴纳诉讼费用通知后，未在七日内预交案件审理费，也未向本院提出有合理依据减、缓、免申请，本院按反诉原告赵云峰撤回反诉部分的起诉处理。一审法院认为：根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，本案原告就其自建但未取得建设工程规划许可证的房屋与三被告签订的《房屋租赁合同》无效。但原告享有占有利益，被告已经按照约定的用途使用了房屋，应向原告支付占用期间的使用费，一审法院考虑合同的订立及履行等因素，原告要求参照合同约定的租金标准支付使用费50，000元（2020年6月15日至2020年12月15日）的诉讼请求应予以支持。对于原告要求三被告腾退房屋的诉讼请求，房屋租赁合同无效，承租人负有腾房的义务，故该诉讼请求予以支持。对于三被告庭审中提出反诉，请求确认租赁合同无效，同时要求原告赔偿被告房屋装修损失暂计为500，000元（具体数额以鉴定为准）的诉讼请求。因三被告在本院依法送达缴纳诉讼费用通知后，未在七日内预交案件受理费，也未向一审法院提出有合理依据减、缓、免申请，本院按三被告自动撤回反诉处理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条、之规定，判决：一、被告姜忠涛、邹忠伟、赵云峰于本判决生效后十日内给付原告王国朋房屋使用费50，000元（2020年6月15日至2020年12月15日）；二、被告姜忠涛、邹忠伟、赵云峰于本判决生效后三十日内向原告王国朋腾退涉案房屋。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费1，050元，由被告姜忠涛、邹忠伟、赵云峰共同承担。本院二审期间，被上诉人王国朋向本院举示如下证据：一、收据复印件两张，欲证实喇嘛甸镇政府在1997年之后对其居民自建房屋未给办理产权证明，自建房屋是村民向村委会申请镇里领导同意即可。被上诉人质证称，对该证据真实性无异议，对证明问题有异议，收据中载明仅是盖房押金，与本案无关。本院对该证据的真实性予以采信。二、租赁合同复印件一份，该合同是赵云峰伪造的，欲证明赵云峰本人诚信和守法意识有问题。被上诉人质证称，对该证据的真实性及证明问题均有异议，该证据与本案无关。本院认为，该证据所证明的问题与本案无关，本院不予采信。三、照片3张，欲证明赵云峰违法生产三无产品。被上诉人质证称，对该证据的真实性及证明问题均有异议，无法证明拍摄时间及地点，不能证明是上诉人生产的。本院认为，因该组证据与本案无关，故对该组证据不予采信。本院二审查明，2020年8月12日，赵云峰在原审庭审答辩过程中明确提出反诉，请求确认租赁合同无效，同时请求王国朋赔偿其房屋装修损失暂计50万元，具体数额以鉴定为主。2020年12月1日，原审法院出具《诉讼费预缴通知书》并以邮寄方式送达张云峰的代理人张学历，2020年12月9日，张学历收到《诉讼费预缴通知书》。2020年12月10日，赵云峰向原审法院提交书面反诉状。其他事实与一审基本一致。本院认为，关于上诉人赵云峰主张的原审法院未予认定案涉租赁房屋是否为违章建筑的问题，因该问题不属于民事案件审理范围，故原审法院未予审查认定并无不当，上诉人的该项上诉请求不成立，本院不予支持。关于上诉人赵云峰主张的原审法院在未收到反诉状前下发《诉讼费预缴通知书》属于程序违法的问题，因赵云峰在原审庭审中已经明确提出反诉请求，故原审向其下发《诉讼费预缴通知书》并无不当，上诉人的该项上诉请求不成立，本院不予支持。关于反诉请求，赵云峰可另行提起诉讼。综上所述，上诉人赵云峰的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1050.00元，由上诉人赵云峰负担。本判决为终审判决。审判长 张 余审判员 金 宁审判员 李美鸥二〇二一年三月二十二日法官助理李维靖书记员邹鸿儒附法律条文：中华人民共和国民事诉讼法第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。