广东省陆丰市人民法院刑 事 判 决 书（2021）粤1581刑初22号公诉机关陆丰市人民检察院。被告人李纪权，男，1991年4月23日出生，汉族，广东省陆丰市人，公民身份号码：441××××××××××××61X，小学文化，无业，政治面貌：群众，住广东省陆丰市甲子镇望湖社区××××××。因本案于2019年11月2日被抓获，同日被刑事拘留，2019年12月2日被陆丰市公安局变更强制措施为取保候审，因违反取保候审规定于2020年9月1日被刑事拘留，同年9月29日被执行逮捕。现羁押于陆丰市看守所。陆丰市人民检察院以陆检刑诉[2020]55号起诉书指控被告人李纪权犯非法采矿罪，于2021年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。陆丰市人民检察院指派检察员张松出庭支持公诉，被告人李纪权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2019年10月16日，被告人李纪权伙同同案人李振长（另案处理）在未经有关部门许可的情况下，雇请多辆铲车、土炮车与泥头车在位于本市甲子镇望湖区山尾的沙地上偷挖海砂，李纪权负责看哨，每次赚取工费人民币300元至400元不等。2019年11月2日2时许，陆丰市公安局查处该非法采砂窝点时，现场抓获李纪权，查获货车及铲车各1辆，在李纪权手机查获三张记录出卖海砂的账单相片，收入共计人民币132395元。经陆丰市××××××价格认定，采海砂数量为740.49立方米，共计人民币65163.12元。公诉机关同时向法庭提供了证据，认为被告人李纪权无视国家法律，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任，被告人李纪权自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚，建议判处被告人李纪权有期徒刑一年，并处罚金。提请本院依法判处。被告人李纪权对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议。本院审理查明的事实与公诉机关指控被告人的上述犯罪事实一致，并有经庭审举证、质证的陆丰市公安局受案登记表、立案决定书、户籍证明、前科证明、抓获经过及情况反映、陆丰市自然资源局关于李纪权涉嫌非法采矿案的复函、指界图、2017年度土地利用现状图、2010年-2020年度总体规划图、广东移动通信集团广东有限公司汕尾分公司提供的用户信息、扣押清单、车辆挂靠合同、陆丰市工程质量检测站砂检验报告、陆丰市××××××陆价认定[2020]16号价格认定结论书、广东省陆丰市××××××××检验报告、现场勘验笔录、现场示意图、现场照片、证人方某的证言及辨认笔录、证人林某的证言、证人石某的证言及辨认笔录、对机动车行驶证的指认、证人张某的证言、被告人李纪权的供述及辨认笔录、对账单照片的指认等证据证实，足资认定。本院认为：被告人李纪权违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，应予惩处。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，应予支持。鉴于被告人李纪权归案后如实供述其罪行，又能认罪认罚，依法予以从轻处罚。公诉机关量刑建议合理，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、情节、认罪态度以及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人李纪权犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10000元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先羁押一日折抵刑期一日，扣除之前羁押的一个月又一日，即自2020年9月1日起至2021年7月30日止，罚金限于判决生效后一个月内一次性交清）。二、查获的VIVO金色手机一部、铲车一辆、货车一辆均予以没收，由公安机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈展葵人民陪审员  林小燕人民陪审员  王汉右二〇二一年三月二十四日书 记 员  陈 丹附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。第五条未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证，采挖海砂，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚。实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但造成海岸线严重破坏的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格认证机构出具的报告；（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。