湖南省岳阳市云溪区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0603民初288号原告：湖南大汉物业管理有限公司岳阳分公司，住所地岳阳市云溪区城南新区大汉新城小区3栋负一层101号及一层101号。负责人：胡兵，总经理。委托诉讼代理人：何亚芳，湖南祈安律师事务所律师。被告：李崇军，男，1969年3月9日出生，汉族，住岳阳市云溪区。委托诉讼代理人：葛美华，湖南恒孚律师事务所律师。原告湖南大汉物业管理有限公司岳阳分公司与被告李崇军劳动争议一案，本院于2021年3月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告湖南大汉物业管理有限公司岳阳分公司的委托诉讼代理人何亚芳，被告李崇军及其委托诉讼代理人葛美华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告湖南大汉物业管理有限公司岳阳分公司向本院提出诉讼请求：1、依法判决原告无需向被告支付经济补偿金17661元或者改判被告的工资标准应当扣减社保补贴款，平均工资为2248元/月；2、依法判决原告无需向被告支付失业保险金19404元；3、由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：一、原告无需向被告支付经济补偿金，理由如下：1、被告系因严重违反公司规章制度，不履行工作职责，且在其三个月病假修满后，经原告公司催告仍不返岗工作，原告公司才通知被告劳动合同期满，终止与被告的劳动合同关系。原告提供了处罚通知单，收据等证据，证实被告上班期间多次违规睡觉，违反公司的规章制度，并被处罚的情况。同时被告在仲裁庭审中承认，其在入职原告公司时，在入职申请表中，未对其身体状况进行如实陈述，其在入职之前，做过胃部切除2/3的大手术，身体状况不佳，不能胜任工作，但被告未如实陈述，根据其入职申请表中的声明，如被告在入职申请中有不实或隐瞒情形，公司有权解除劳动关系，并无需作任何补偿。同时被告无故旷工，经原告公司催告仍拒不返岗，属于严重违反公司的规章制度。原告公司提供了被告领队的证明证实这一情况。依据劳动合同法第三十九条第（二）的规定因劳动者严重违反用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同，并不需要支付劳动者经济补偿金。即便要支付经济补偿金，被告的工资标准，也应当扣减社保补贴款，原告每个月向被告支付社保补贴款是因为被告向原告承诺了自行去缴纳社保，而不是支付给被告的工资，根据国家统计局《关于工资总额组成的规定》，工资是不包括社保补贴的，因此，被告的平均工资，应当是扣减了社保补贴款之后的平均工资。经原告提交的有被告签名的工资表，及每月工资表，及被告自己提交的银行流水可以确认被告每月在原告公司领取了社保补贴，且云溪劳动人事争议仲裁委员会也确认了被告的工资包含社保补贴，因此扣减社保补贴后，被告劳动合同终止前十二个月的平均工资为：2248元。二、被告的失业保险金应当以从原告处领取社保补贴款进行抵扣。被告向原告出具了社保承诺书，向原告公司承诺自愿自行购买社会保险，被告在原告公司领取了社保补贴，每月220元，至2019年12月起每月420元，被告共计在原告公司领取了社保补贴款18780元，被告违反诚信原则，现又以社保为由要求原告公司进行赔偿，被告应当将社保补贴款返还原告公司，或者在原告应当赔偿被告的失业保险金中进行抵扣。被告李崇军辩称，被告没有违反原告的规章制度，原告解除与被告的劳动合同，是违法解除劳动合同，应当向被告支付经济补偿金。严重违反用人单位的规章制度，必须满足三个条件：首先，规章制度的内容必须符合法律、法规的规定，而且是通过民主程序公之于众。其次，劳动者的行为客观存在，并且是属于“严重”违反用人单位的规章制度，何为“严重”，一般应根据劳动法规所规定的限度和用人单位内部的规章制度依此限度所规定的具体接线为准。第三，用人单位对劳动者的处理是按照本单位规章制度的程序办理的，并符合相关法律法规规定。本案中原告适用该条解除与被告的劳动合同根本不具备上述三个条件，被告不存在严重违反用人单位的规章制度的行为。用人单位作出开除、解除劳动合同决定的，应当承担举证责任。原告没有证据证实被告违反了“单位的规章制度”而解除与被告的劳动合同，是违法解除劳动合同。原告对被告罚款决定也是违法的，单位没有罚款权，罚款属于行政处罚行为，应由行政机关行使，根据行政处罚法等有关行政法规的规定，只有具有相应职权的行政机关才享有行政处罚权，而用人单位显然不属于行政机关，因此，不能行使行政机关享有的行政处罚权。二、被告签订的放弃购买社保的确认书因违反强制规定，是无效的承诺。法律规定购买社会保险是强制缴纳的，如果用人单位为了私人利益，不与劳动者签订合同或者要劳动者签订放弃社保承诺书，这是一种违法的行为，是不受法律保护的。为劳动者缴纳社会保险是用人单位的法定义务，即使劳动者在书面声明中自愿放弃办社保，这样的声明也因违反法律规定而无效，用人单位仍要承担相应的法律责任。三、原告应当向被告支付解除劳动合同的经济补偿金或者赔偿金。原告起诉状上说明解除劳动合同系劳动者严重违反用人单位的规章制度而解除，而出具给劳动者解除劳动合同通知书的理由又是因合同期满而解除。如此不严谨的行为，也证明公司管理混乱。被告离职前12个月平均工资是2523元，原告要求工资应扣减社保补贴是没有法律依据的。劳动仲裁委员会也确认了被告的工资是2523元，故应向被告支付经济补偿金17661元。如果是公司违法解除劳动合同，公司应当根据《劳动合同法》第87条规定向劳动者支付二倍的赔偿金。原告应当向被告支付失业补助金。社会保险是国家强制性的，为职工办理社会保险是用人单位法定义务。原告将社会保险费付给被告，要求被告自己缴纳社会保险是违反法律规定的，原告仍然应当承担为被告缴纳社会保险的义务。故原告要求失业保险金从被告领取的社保补贴款进行抵扣是没有法律依据的。因用人单位不按照规定参加失业保险，不按照规定缴纳失业保险费，造成失业人员不能享受失业保险待遇，用人单位应当按照其失业保险待遇损失总额给予赔偿。根据相关文件规定，岳阳市云溪区失业保险金发放标准为1386元/月。即1386*16月=22176元。本院经审理认定事实如下：2014年1月3日被告进入深圳市公元物业管理有限公司岳阳分公司从事保安工作，工作范围为云溪区大汉新城小区安保工作。2015年6月17日原告湖南大汉物业管理有限公司岳阳分公司登记成立。后深圳市公元物业管理有限公司岳阳分公司退出云溪区大汉新城小区物业管理，由原告全面接管大汉新城小区物业管理工作。2016年1月3日原、被告签订劳动合同一份，合同期限自2016年1月3日至2021年1月2日。在庭审前后，原告未向本院递交解除合同通知书。据岳云劳人仲案字【2021】第1号仲裁裁决书查明为“2020年12月14日，被申请人以劳动合同期满，终止与被申请人的劳动合同。”在劳动仲裁审理过程中，原告认可被告参加工作时间为2014年1月3日。原告提供的社保承诺书中，被告的签名与原告提交的其他证据中的签名明显不一致，且落款日期有所改动。被告同时提出该份社保承诺书并非其本人签名。对原告提交的此份证据因存在重大瑕疵，本院不予采信。仲裁认定被告月平均工资为2523元。原告未为被告缴纳社会保险。被告庭审中自述，其已与岳阳市第四人民医院签订劳动合同，将于2021年4月1日开始工作。本院认为，原、被告依法建立劳动关系，双方均应诚信、全面履行义务，双方的合法权益均受法律保护。本案焦点一、原告是否应向被告支付经济赔偿金及计算标准。原告提出系因被告无故旷工、严重违反公司规章制度而解除劳动合同。从原告提交的证据来看，被告在工作中虽存在部分失职，但其接受处罚的事由并不足以认定其存在严重失职，或严重违反了公司的规章制度。同时原告未提供解除劳动合同通知书，对其解除劳动合同的理由，本院参照劳动仲裁委员会已审查确认的，即劳动合同期满原告终止劳动合同。被告未不同意继续签订劳动合同，原告以合同期满终止劳动合同，根据法律规定应支付经济补偿金。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。对于原告的工资收入，劳动仲裁委员会确定为月平均工资2523元，被告对此标准不持异议。原告提出被告的工资收入中包含社保补贴。原告提交的社保承诺书，形式上存在瑕疵，对该份证据本院已不予采信。原告未提供其他证据证实，被告的工资收入中有部分是社保补贴，对原告的该项主张，本院不予支持。被告的工资收入应确定为月平均工资2523元。原告应向被告支付经济补偿金17661元（2523元/月×7个月）。焦点二，原告是否应向被告支付失业保险金及其金额认定。用人单位应当依法为劳动者办理社会保险，缴纳社会保险费，该义务系用人单位的法定义务，不因劳动者的承诺而免除。原告提交的证据也不足以证实被告承诺不需要原告为其购买社会保险。因用人单位不按照规定参加失业保险、不按照规定缴纳失业保险费，造成失业人员不能享受失业保险待遇，用人单位应当按照其失业保险待遇损失总额给予赔偿。被告自述其将于2021年4月1日重新就业，失业人员在领取失业保险金期间就业的，剩余的失业保险金停止发放。被告应领取4个月（自2020年12月至2021年3月）的失业保险金。根据《关于印发的通知》规定，岳阳市云溪区失业保险金发放标准为1386元/月。原告应向被告支付失业保险金5544元（1386元/月×4个月）。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国社会保险法》第六十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《湖南省实施办法》第九条，参照《关于印发的通知》（湘人社规【2020】2号）规定，判决如下：一、原告湖南大汉物业管理有限公司岳阳分公司向被告李崇军支付经济补偿金17661元。二、原告湖南大汉物业管理有限公司岳阳分公司向被告李崇军支付失业保险金5544元。三、驳回原告湖南大汉物业管理有限公司岳阳分公司的其他诉讼请求。本案案件受理费10元，减半收取5元，由原告湖南大汉物业管理有限公司岳阳分公司负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审判员  甘静二０二一年三月三十一日书记员  吴颖附：1、上诉费缴纳通知：上诉人应在提交上诉状时，向湖南省岳阳市中级人民法院核实、预交上诉案件受理费。上诉费收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：6093××××4893，开户行：中国银行湖南省分行营业部。汇款至以上账户的，请在缴款后将缴费凭据传真至岳阳市中级人民法院立案一庭或ＱＱ邮箱（请备注上诉人姓名及一审案号）。传真号：0730-8840731，查询号0730-8856331。ＱＱ邮箱：×××＠ｑｑ.ｃｏｍ。上诉人在上诉期满后七日内仍未交纳诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国社会保险法》第六十条用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。《湖南省实施办法》第九条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间不满１年的，不领取失业保险金；满１年的，领取失业保险金的期限为４个月，以后每增加１年增加２个月的失业保险金，但最长不得超过24个月。失业人员在领取失业保险金期间就业的，剩余的失业保险金停止发放。重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可与前次失业期间应领取而尚未领取完的失业保险金的期限合并计算，但合并后的期限最长不得超过24个月。本办法实施前，按照国家和省人民政府规定不参加失业保险的用人单位的职工，其工龄视为本人和用人单位缴纳社会保险费的年限。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。