陕西省宝鸡市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2021)陕03民终408号 上诉人（原审原告):宝鸡市公共自行车服务有限责任公司，住所地宝鸡市渭滨区，统一社会信用代码91610302067905672Y。 法定代表人：于海龙，任总经理。 委托诉讼代理人：冯海刚，该单位职工。 委托诉讼代理人：张瑞，该单位职工。 被上诉人（原审被告）：史军发，男，1987年6月8日生，汉族，身份证号XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住宝鸡市渭滨区。 上诉人宝鸡市公共自行车服务有限责任公司（以下简称“宝鸡公共自行车公司”）为与被上诉人史军发劳动争议纠纷一案，不服宝鸡市渭滨区人民法院(2020)陕0302民初5127号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月2日立案后,依法组成合议庭，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定进行了审理。上诉人宝鸡公共自行车公司的委托诉讼代理人冯海刚、张瑞，被上诉人史军发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人宝鸡公共自行车公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判上诉人不需支付被上诉人经济补偿金5484.3元、失业保险待遇8109元；一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、上诉人公共自行车是公益性企业，运营资金全部由财政拨款支付，运营资金严重困难，无法维持运营。2020年1月19日，上诉人与被上诉人协商一致解除合同，并以书面形式签署了解除劳动关系告知书，上诉人并不是单方的解除行为，所以无需支付被上诉人经济补偿金。二、被上诉人不能领取失业保险待遇的后果由其自己负担。被上诉人工作之前参加了失业保险，当时上诉人要求被上诉人将本人失业保险转移至上诉人处，并向其陈述了利害关系，但被上诉人一直不转。因此，后果应当由其自己承担。据上，请求二审法院支持上诉人的上诉请求。 被上诉人史军发答辩称，关于经济补偿金，被上诉人受胁迫签订解除劳动关系告知书，如不签，上诉人不给被上诉人转个人档案。关于失业保险待遇过错在上诉人，被上诉人之前失业保险在西安缴纳，西安和宝鸡不联网，宝鸡属于新户，在宝鸡应当重新建立。请求驳回上诉，维持原判。 上诉人宝鸡公共自行车公司向一审法院起诉请求：1、判令原告不予支付被告解除劳动合同经济补偿金5483.46元；2、判令原告不予支付被告失业保险待遇9180元。 一审法院经审理查明，原告宝鸡公共自行车公司与被告史军发自2017年8月27日起建立劳动关系，史军发在宝鸡公共自行车公司从事网络管理员工作。2020年1月19日，宝鸡公共自行车公司向史军发出具《关于与史军发同志解除劳动关系告知书》，载明：根据《劳动法》第四十一条第（二）项之规定，决定于2020年1月19日起解除劳动合同。当日，史军发签字领取告知书后离开单位，再未上班。 2020年6月28日，史军发将宝鸡公共自行车公司诉至宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会，请求判令宝鸡公共自行车公司：1.未提前一个月告知裁员决定，支付1个月工资2193.73元的经济补偿；2.支付解除劳动合同经济补偿金5483.46元；3.支付失业保险金9180元。宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会于2020年8月20日作出宝劳人仲案字（2020）第205号裁决书，裁决由宝鸡公共自行车公司向史军发支付解除劳动合同经济补偿金5483.46元、失业保险待遇9180元，驳回了的史军发的其他仲裁请求。裁决书在2020年8月26日送达宝鸡公共自行车公司后，宝鸡公共自行车公司不服裁决，于2020年9月9日向本院递交诉状，提起诉讼。史军发在收到劳动仲裁裁决书后未起诉。 另查明，被告解除劳动合同前12个月的平均工资为2193.73元。原告未给被告缴纳失业保险。宝鸡市2019年最低工资标准为每月1700元。 一审法院经审理认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定“劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力”。本案是因原告不服劳动仲裁，在法定期限内提起诉讼，致仲裁裁决书未发生法律效力，故一审结合被告史军发的仲裁申请及原告在本案的诉讼请求进行全面审理。就本案的诉争焦点，分述如下： 一、解除劳动合同经济补偿金 《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（二）项规定“用人单位向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金”，据此原告所诉称其与被告解除劳动合同系协商一致解除，并非其单方解除，所以不应支付解除劳动合同经济补偿金的观点，于法无据，一审不予支持，原告应当向被告支付解除劳动合同经济补偿金。 《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定“经济补偿金依照劳动者本单位的工作年限，以解除劳动合同前十二个月平均工资为标准，每工作一年支付一个月的平均工资，超过6个月不满一年的按一年计算，不满6个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。本案中，被告在原告单位工作2年4个月，所以原告应向被告支付2.5个月平均工资的经济补偿金。被告在解除劳动合同前十二个月的平均工资是2193.73元，所以原告应支付的经济补偿金为5484.3元（2193.73元/月×2.5月）。 二、失业保险待遇 《实施若干规定》第十三条第（三）项规定“用人单位提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的，可以享受失业保险待遇”，本案中原告称其与被告协商一致解除劳动合同，因此被告有权利享受失业保险待遇。 《陕西省实施办法》第二十二条规定“累计缴费时间2年以上不满3年的，领取6个月的失业保险金”，本案被告在原告单位工作2年4个月，原告应当可以领取6个月的失业保险金。《陕西省实施办法》第二十条规定“失业保险金按省人民政府公布的本人所在地当年最低工资标准的75%计发”，2019年度宝鸡市城镇职工最低工资是每月1700元，所以，原告可以享受的失业保险金为7650元（1700元/月×75%×6月）。同时，《陕西省实施办法》第二十七条规定“失业人员在领取失业保险金期间的医疗补助金，按所在地失业保险金标准的6%计发，随失业保险金按月发放，包干使用”，因此，原告同时可以享受失业待遇中的医疗补助金459元（1700元/月×75%×6%×6月），原告可以享受的上述两项失业保险待遇合计8109元。 用人单位应当为劳动者缴纳失业保险，用人单位未为劳动者缴纳失业保险，导致劳动者无法享受失业保险待遇的，用人单位应当向劳动者赔偿损失。本案中，由于原告未能为被告缴纳失业保险，导致被告无法享受保险待遇，原告应当向被告赔偿失业保险待遇损失8109元。史军发在仲裁中主张失业保险待遇超出部分的请求，一审不予支持。 三、被告史军发的其他仲裁请求 被告史军发在仲裁过程中，提出的宝鸡公共自行车公司未提前一个月告知裁员决定，需支付1个月工资2193.73元经济补偿的请求，于法无据，一审不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项、第四十七条、《实施若干规定》第十三条、《陕西省实施办法》第二十条、第二十二条、第二十七条之规定，判决：一、原告宝鸡市公共自行车服务有限责任公司于本判决生效之日起十五日内向被告史军发支付解除劳动合同经济补偿金5484.3元、失业保险待遇8109元，合计13593.3元。二、驳回原告宝鸡市公共自行车服务有限责任公司的诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10元，减半收取5元，由原告宝鸡市公共自行车服务有限责任公司承担。 二审经审理查明的案件事实与原审认定相同，本院予以确认。 本院认为，关于解除劳动合同补偿金问题：《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定:有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金：第（二）项规定：“用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；……。上诉人称其与被上诉人协商一致解除劳动合同，故上诉人依据以上法律规定应向被上诉人支付解除劳动合同补偿金。上诉人关于其不应支付解除劳动合同补偿金的上诉请求，没有法律依据，本院不予支持。 关于为劳动者缴纳失业保险，依法属于用人单位应当承担的法定义务。用人单位未向劳动者缴纳失业保险，导致不能享受失业保险待遇的，在符合失业保险待遇领取条件的情况下，由用人单位承担支付义务。因此，上诉人主张被上诉人存在过错，不予支付失业保险待遇的理由不能成立。 综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人宝鸡市公共自行车服务有限责任公司的上诉请求及理由，依据不足，应予以驳回。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人宝鸡市公共自行车服务有限责任公司承担。 本判决为终审判决。 审 判 长  崔 齐 审 判 员  彭 澍 审 判 员  付金国 二〇二一年三月九日 法官助理  罗永超 书 记 员  王文英