安徽省合肥市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖01民终1231号 上诉人（原审被告）：安徽新飞居博士科技有限公司，住所地安徽省合肥高新区红枫路**富邻广场科研****栋**，统一社会信用代码91340100MA2NXGD242。 法定代表人：陈光德，总经理。 委托诉讼代理人：张礼超，该公司员工。 被上诉人（原审原告）:孙青松，男,1983年12月10日出生,汉族,户籍地河南省固始县,现住江苏省南京市。 委托诉讼代理人：方玉梅，江苏华旦天左律师事务所律师。 上诉人安徽新飞居博士科技有限公司（简称新飞公司）与被上诉人孙青松买卖合同纠纷一案,不服安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院（2020）皖0191民初4719号民事判决，向本院提出上诉。本院于2021年1月13日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 新飞公司的上诉请求：请求二审撤销一审判决中第一项判决内容并依法改判该判决书附件一：未进行3C认证产品清单中的双向一位零火触摸智能开关、双向一位单火智能开关、一位零火开关（背光式）3键情景控制器等共计74种不在《强制性产品认证目录》范围内的产品货款合计金额人民币109102元不予返还、产品不予退还。 事实与理由：根据《实施强制性产品认证的产品目录》，双向一位零火触摸智能开关等共计73种产品自文件发布之日起就未列入需要认证的目录范围内。根据合肥高新技术产业开发区市场监督管理局作出合高市监罚字﹝2019﹞405号《行政处罚决定书》，合肥高新技术产业开发区市场监督管理局在经过上海市国家强制性认证中心认定后作出的处罚决定书，也未将上述产品列入需要强制性认证的产品范围内，更未认定该产品为应处罚的产品范围内。一审将上述产品列入需要强制性认证的产品目中，并判决新飞公司返还该部分货款，无事实和法律依据。 孙青松辩称：一审判决认定案涉产品未取得强制性产品认证证书应予退货退款的事实清楚，适用法律正确，请求二审驳回新飞公司的上诉请求。 2020年10月13日，孙青松向一审法院提出诉讼，请求判令：1、新飞公司返还货款135954元及保证金10000元；2、新飞公司向孙青松退还货款暂计42447元（未发货部分）；3、新飞公司承担本案诉讼费用。 一审法院查明：2018年8月25日，新飞公司（甲方）与孙青松（乙方）签订一份《经销合作协议》（合同编号XF20180825），约定，甲方授权乙方为江苏省苏州市渠道代理商，在乙方不违约的前提下，维护其区域经销权；根据公司运营政策和授权区域内代理级别不同，乙方首批最低提货量为200000元，甲乙双方签订合同后，乙方需交纳合同金额30%的款项即60000元作为合同定金，在乙方支付首批货款时，此合同定金可以作为货款冲抵使用，合同余款140000元须在乙方签署本合同之日起五个工作日内汇入甲方指定账户，逾期将视为违约，定金不予退还，本合同自动解除；甲方对乙方销售情况进行考核，每季度进行一次考核，若乙方连续两次季考销量不达标，甲方有权缩小经销范围或变更、取消经销资格；本协议签订时，乙方应向甲方缴付10000元作为品牌与售后服务市场保证金，若因乙方未能履行售后服务义务等违约行为致使合同解除或合同不能履行，此保证金由甲方没收，待本协议终止或解除时，且乙方无任何违约行为出现，若甲乙双方不再续约，则甲方需在本合同到期之日起三个月内无息退还全部保证金；甲方拥有产品的商标专用权，乙方为销售、宣传需要，可使用甲方注册商标用于乙方销售、运营、广告、宣传。协议有效期自2018年8月25日至2019年8月24日。 合同签订后，孙青松向新飞公司支付货款218860元及保证金10000元。新飞公司于2018年9月至2019年4月期间向孙青松提供了双向网络收发器、情景控制器、智慧家主机、智慧墅主机、双向红外转换器、双向智能插座、窗帘控制器、智能开关、灯光控制器、无线声光报警器、双向门磁探测器、双向红外探测器、双向幕帘红外探测器、双向玻璃破碎探测器、高清云台机、无线可视门铃、指纹门锁、语控+背景音乐控制系统、智能晾衣机、高清云台机、开合帘导轨、开合帘电机、推拉式电动开窗器、双向阀门控制器、水浸联动阀、双向阀门控制器、智能锁、体验套装等产品，其中体验套装包括钻立方主机、双向二位零火开关、双向智能插座、双向红外转换器、双向门磁探测器、高清云台机、路由器等产品。 中国国家认证认可监督管理委员会于2019年8月2日发布的《强制性产品认证目录》载明，电路开关及保护或连接用电装置、音视频设备、信息技术设备、电信终端设备、消防产品、安全技术防范产品等产品需进行中国国家强制性产品认证。新飞公司向孙青松提供的产品中，需要进行3C认证的产品价值114046元。 2019年1月至9月期间，新飞公司先后获得窗帘用永磁直流电动机（智能窗帘电机）（GM30TH）、室内用被动红外探测器(XF-AHWML02、DRJ-AHWML02)、磁开关入侵探测器（XF-AMC03、DRJ-AMC03）、转换器（XF-KCZ03、DRJ-KC03、XF-KCZ02、DRJ-KC02）、等产品的中国国家强制性产品认证证书。 2019年3月1日，合肥高新技术产业开发区市场监督管理局作出合高市监罚字﹝2019﹞405号《行政处罚决定书》，查明新飞公司生产并于2017年9月13日销售的双向智能大功率插座、窗帘电机、开窗器电机、分布式语控（小可）、双向烟雾探测器、双向燃气探测器、双向红外探测器、双向幕帘红外探测器、双向玻璃破碎探测器、双向门磁探测器等10种产品未取得国家强制性产品认证证书且生产销售伪造冒用3C认证标志的控制主机，对新飞公司处以没收违法所得77313元并罚款130000元的行政处罚。 一审法院认为：依法成立的合同，受法律保护。孙青松与新飞公司签订的《经销合作协议》系双方当事人真实意思表示，内容未违反国家法律、行政法规的强制性规定，应属有效，依法应予保护。根据《中华人民共和国认证认可条例》相关规定，国家规定相关产品必须经过认证的，应当经过认证并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。本案中，孙青松向新飞公司支付货款后，新飞公司向其提供相应的产品。根据中国国家认证认可监督管理委员会发布的《强制性产品认证目录》，新飞公司提供的产品中有价值114046元的产品必须经过3C认证而未进行认证，该产品在销售时未标注认证标志，属于不能销售的产品，孙青松关于此部分产品要求退货退款的主张符合法律规定，依法应予支持。由于退款是建立在退货的基础上，孙青松收到退款的同时应将相应产品退还。孙青松提供的证据不足以证明新飞公司向其提供的其他产品也必须经过3C认证，故对孙青松要求其他产品予以退款退货的请求，不予支持。孙青松主张新飞公司提供的相应产品没有合格证书、说明书、厂名、厂址、保修卡，未能提供相应证据予以证实，对其主张，不予采信。因案涉协议有效期已经届满，双方未再续签合同，新飞公司也未提供证据证明孙青松存在违约行为，故孙青松要求新飞公司返还保证金10000元，予以支持。 对于孙青松要求退还货款42447元的诉讼请求。新飞公司已经发货的货值为175817元已经双方确认，孙青松已支付货款金额为218860元，鉴于合作协议的有效期已经届满，对于已支付货款而未发货的部分对应款项，新飞公司应当退还孙青松，退还金额应为43043元（218860元-175817元），孙青松主张42447元，系其对于己方权利的处分，予以确认。 新飞公司虽提供部分产品的3C认证证书，但系在已经销售相关产品后取得，并不导致销售案涉争议产品时已经经过3C认证；其提交《中国电子学会关于CCC认证目录范围问题的征询函》和《市场监管总局办公厅关于智能开关产品不属于强制性产品认证范围的复函》，国家市场监督管理总局办公厅虽认为新飞公司按照其制定的《系统窗帘控制器、系统零火线智能开关》企业标准，设计生产的智能开关产品应不属于强制性产品认证范围，但该复函的出具时间是2020年8月3日，不能证明新飞公司本案中供货时的智能开关产品认证要求，且所涉产品与本案讼争产品的关联性并不明确；对于新飞公司提交的《国家认证认可监督管理委员会公告》（2018年第11号）中关于对部分产品不再实施强制性产品认证管理、对部分产品增加自我声明评价方式的具体内容，并未显示出与案涉争议产品之间的关联性。故对于新飞公司以上基于其所提交的以上证据所做辩称，不予采信。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十一条、第一百三十二条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决：1、新飞公司应于判决生效之日起十日内退还孙青松货款156493元（114046元+42447元）；2、新飞公司应于判决生效之日起十日内返还孙青松保证金10000元；3、孙青松应于判决生效之日起十日内退还新飞公司价值114046元的产品（详见一审判决书附件一产品清单）。如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费3630元，减半收取为1815元，由新飞公司负担。 二审期间，新飞公司提供下列证据： 1、鸿雁品牌的智能开关和鸿雁品牌的普通开关，证明智能开关无需3C认证。 2、国家认证认可监督委员会2018第十一号公告一份，证明在2018年的11月13日开始，电路开关及保护后连接用电装置已经从3C目录中被删除；以及可燃气体报警产品也已从3C目录中删除；而孙青松与新飞公司签订合同时间为2018年8月25日，但是公告时间是从2018年6月13日开始执行的。 孙青松对新飞公司提供的证据1，认为鸿雁品牌的智能开关生产日期为2020年4月28日，与案涉产品的销售日期并非同一时间，不能以鸿雁品牌的智能开关未取得3C智能认证证书就认定智能开关不需要3C认证证书。 孙青松对新飞公司提供的证据2，认为该公告指明的不再实施强制性产品认证管理中的插头插座为工业用品，本案的产品为智能家居产品，不属于同一类型。 本院认为，新飞公司在二审中提供的证据1不是本案相关产品，达不到其证明目的，因此本院不予确认。新飞公司在二审中提供的证据2不能反映与本案产品存在关联，且孙青松也不认可，故本院不予确认。 本院对一审法院查明的事实予以确认。 本院认为，中国国家认证认可监督管理委员会于2019年8月2日发布的《强制性产品认证目录》载明，电路开关及保护或连接用电装置、音视频设备、信息技术设备、电信终端设备、消防产品、安全技术防范产品等产品需进行中国国家强制性产品认证。一审以此认定新飞公司销售给孙青松的部分产品需要进行3C认证，因此在新飞公司提供的证据不能证明其销售给孙青松的上述产品时，无需进行3C认证的情况下，新飞公司上诉认为一审判决附件一所列产品不需要进行强制性认证的理由不能成立，本院不予支持。一审判决并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2482元，由安徽新飞居博士科技有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  钱爱民 审判员  王 倩 审判员  万庆农 二〇二一年三月十五日 法官助理左隽敏 书记员胡麟凤 附：本案适用相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第一款第（一）项第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。