河南省新乡市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫07民终315号上诉人（原审被告）：李星光，男，1965年8月14日出生，汉族，住河南省新乡县。被上诉人（原审原告）：新乡县朗公庙镇赵堤村村民委员会，住所地：河南省新乡县朗公庙镇赵堤村。法定代表人：赵乐福，系村委会主任。委托诉讼代理人：胡光红，河南瀛汉律师事务所律师。上诉人李星光因与被上诉人新乡县朗公庙镇赵堤村村民委员会（以下简称赵堤村委会）房屋租赁合同纠纷一案，不服新乡县人民法院（以下简称一审法院）（2020）豫0721民初1741号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月7日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人李星光，被上诉人赵堤村委会的委托诉讼代理人胡光红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李星光上诉请求：1、请求依法撤销一审判决，发回重审或者依法改判；2、本案一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定上诉人李星光自2012年至2019年未付租金，尚欠租赁费11520元，属于认定事实错误，依法应当纠正。李星光已经支付了2万元租赁费，并未欠付2012年至2019年的租赁费。并且租赁期限未到，还处于正常租赁期内，该合同仍在正常履行中。2012年因赵堤村中州大鼓艺术团申报国家级非物质文化遗产保护项目，当时村委会资金紧张，时任赵堤村村主任姬中有代表村委会与李星光协商，由李星光先行垫付2万元用于项目申报费用，此2万元作为提前支付的房屋租赁费，村委会出具了收据。现村委会领导已经换届多次，但并不能因为村领导换届而否认李星光已经缴纳的2万元租赁费，该证据在村委会留有存根，一审中村委会却并未提供。二、赵堤村委会解除租赁合同的理由是认为该房屋是“危房”，显然不符合客观事实。李星光租赁的房屋并不是危房,且李星光租赁该房屋多年，按照村委会的要求进行了修缮和添附，已经初具规模，属于正常运营的状态。房屋鉴定时，村委会没有通知李星光在场查看，鉴定机构及人员也没有进入租赁的房屋鉴定，房屋鉴定存在事实错误，取证不实，程序错误，该鉴定报告无效。现村委会强制要求解除合同、腾房不符合合同法的规定，已经违约，应当承担违约责任。三、承租时只建有主房，村委会特地建有围墙和留有后门，让租户先垫资填平深坑，建造配套房屋。2006年李星光按照村委会要求在租赁房屋4间前搭建彩钢瓦棚，6间后建造砖混结构石棉瓦房。当时村委会说过线了，后退若干米，重新搭建瓦棚。李星光填平深坑花费3800元，建造6间配套房屋花费13600元，搭建4间彩钢瓦棚花费3300元，共计20700元。申请二审法院对李星光建造的房屋价格进行价格评估，判令赵堤村委会支付垫付的建造费用20700元。同时租赁期间，李星光进行了多次修缮，村委会应支付修缮费用6200元。四、在一审法院的主持下，双方达成了调解，一审法院应当制作调解书，但是一审法院没有及时制作调解书。在李星光信赖法院调解结果依调解内容开始搬案涉租赁房屋内的财产时，法院又作出判决。一审法院没有及时制作调解书，损害了李星光的信赖利益。五、一审法院在开庭时没有主动询问上诉人是否提出回避申请，违反法定程序。综上，上诉人认为一审判决认定基本事实错误，判决错误，望贵院查明案件事实，撤销原审判决，发回重审或者依法改判。赵堤村委会辩称，一审判决认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。上诉人所称已支付2万元租赁费不属实，在一审中没有提出，没有任何证据证明。村委会也从未出具任何收据，不欠上诉人两万元。村委会在2019年农历腊月通知上诉人解除《租赁合同》，上诉人在一审中承认收到该解除通知书。中州大鼓艺术团是有收入的，且该团有会计，即便没有此项目，也应由该团出资，不应由村委会出资，由于艺术团成立是国家拨放资金，被上诉人侵占，现在新乡县纪检委正在查处此事。房屋是村委会集体所有，鉴定危房不需要通知上诉人。上诉人主张修缮费用不能成立，属于私搭乱建，未经批准私自占用集体土地。一审中虽然调解，但上诉人不讲诚信，在原协商的日期前没有搬离涉案房屋返还给村委会，因此一审法院才做出判决。赵堤村委会向一审法院起诉请求：1、判令解除双方在2005年12月24日签订的《租赁合同》；2、李星光将租赁房屋内的财产搬走，并将租赁房屋归还给赵堤村委会；3、李星光向赵堤村委会支付2012年至2019年的租赁费11520元。一审法院认定事实：2005年12月24日，赵堤村委会与李星光签订租房合同，合同约定：承包期限一年（2006年1月1日-2006年12月31日），承包金额1440元，交款时间每年公历10月30日前，交下年承包费，重新签订合同，否则赵堤村委会有权将对外另行承包或作其他处理。赵堤村委会将现有房屋状况共六间。先交款后使用，一年一次交清，并交押金100元整。在承包期内，李星光只有使用权，没有自主权，不准私自转让他人，房不准随意拆补，如果赵堤村委会需要李星光所租房屋，李星光将无条件将房交给赵堤村委会。合同到期交赵堤村委会时，李星光必须保持房屋的门、窗、玻璃等一切设备完好无损，否则李星光按价赔偿，并作废其押金归赵堤村委会。合同期间房顶和门窗及其他修缮费，由李星光负责修理，费用由李星光自负。合同签订后，李星光一直租赁使用该房屋至今，自2012年起未再支付租赁费，欠付租赁费11520元。一审法院认为：赵堤村委会与李星光之间签订的房屋租赁合同合法有效，合同是双方当事人的真实意思表示，应受法律保护。双方租赁合同期限虽为一年，但根据法律规定租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。故双方合同到期后，租赁合同继续有效，但双方变为不定期的租赁合同。赵堤村委会依约向李星光提供了房屋，李星光应当按照租赁合同的约定按期支付租赁费用。李星光于庭审中也认可欠付赵堤村委会租赁费11520元，故赵堤村委会要求李星光支付从2012年至2019年共8年的租赁费11520元的请求，应予支持。关于赵堤村委会要求解除合同的请求，根据法律规定，承租人逾期不支付租金的，出租人可以解除合同。且双方租赁合同中也有约定，如赵堤村委会需要李星光所租房屋，李星光将无条件将房交给赵堤村委会。故赵堤村委会有权解除合同，解除合同应当通知李星光，合同自通知到达李星光时解除。赵堤村委会已于2019年腊月十五通知送达李星光要求解除合同，故该租赁合同应予解除。合同解除后，赵堤村委会有权要求李星光将房屋内财产搬走，并将房屋归还赵堤村委会。关于李星光向本院提交的勘测房屋及造价评估申请，一审法院不做审理，李星光可另案起诉。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十六条之规定，一审法院判决：一、解除赵堤村委会与李星光于2005年12月24日签订的《租房合同》；二、限李星光于本判决生效之日起十日内腾清案涉租赁房屋内的财产，并将房屋交还赵堤村委会；三、限李星光于判决生效之日起十日内支付赵堤村委会租金11520元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费88元，减半收取44元，由李星光负担。本院二审期间，李星光在庭后提交两组证明材料，收据一份、证人证言一份、照片四张。该两组材料，李星光在一、二审庭审中均未提出，收据系复印件且内容中关于收费项目部分完全无法辨识，庭后提交亦未说明一、二审庭审未提交的理由，对上述两组证据本院不予采信。本院二审查明事实与一审查明事实一致。本院认为，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第三百二十三条规定：“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外。”按照上述司法解释的规定，本院二审主要评述如下问题：当事人对自己主张的事实应当提供证据证明。李星光在一审中当庭认可欠付赵堤村委会租赁费11520元，二审上诉主张已支付2万元租赁费，但没有提供证据证明，对该主张本院不予采信。李星光与赵堤村委会之间合同到期后转为不定期租赁合同关系，李星光逾期未支付房屋租金，赵堤村委会要求解除租赁合同，符合法律规定。案涉房屋是否系危房，并不影响解除租赁合同关系。李星光上诉主张的对案涉房屋修缮、建造费用进行评估，与本案并非同一法律关系，可以另案主张。一审法院调解不成做出判决，符合法律规定，并无不当，李星光主张一审法院没有及时制作调解书损害其信赖利益，没有事实和法律依据，不予支持。综上所述，李星光的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由李星光负担。本判决为终审判决。审判长  赵明宪审判员  付学堂审判员  赵 斌二〇二一年三月二十二日书记员  石涵西