新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新29民终297号 上诉人（原审原告）：罗贞权，男，1971年5月12日出生，汉族，土地承包户，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。 委托诉讼代理人：杨福宏，新疆天山律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：王大英，女，1972年8月23日出生，汉族，阿克苏一成农业开发有限公司经理，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。 上诉人（原审被告）：阿克苏一成农业开发有限公司。住所地：新疆维吾尔自治区阿克苏市。 法定代表人：王大英，该公司经理。 共同委托诉讼代理人：邱庭，新疆白水河律师事务所律师。 上诉人罗贞权因与上诉人阿克苏一成农业开发有限公司（以下简称一成公司）、王大英土地承包经营权纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院（2020）新2901民初1836号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月18日立案后，依法组成合议庭，于2021年2月24日公开开庭进行了审理。上诉人罗贞权及委托诉讼代理人杨福宏，上诉人一成公司、王大英的委托诉讼代理人邱庭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 罗贞权上诉请求：撤销一审判决第二项、第三项、第四项判决，改判一成公司、王大英赔偿未全面履行合同损失53,330元（已判决支持26,665元）、土地收益损失280,000元，支付评估费10,200元（已判决支持3060元）。事实和理由：一审法院认定双方应同时履行合同义务，属认定事实错误，《土地承包合同》中明确约定了一成公司、王大英有保证放水的义务，但未明确约定罗贞权支付公共设施使用费的义务，因此一成公司、王大英拒绝放水行为没有事实和合同依据。一审法院认定罗贞权有交纳公共设施使用费、双方应同时履行义务无合同和法律依据。一审法院认定罗贞权未实际投入资金及精力进行耕种管理错误，罗贞权未耕种土地的原因系一成公司、王大英拒绝放水，罗贞权无过错，土地未耕种的原因系一成公司、王大英违约。土地荒废未耕作造成土地收益损失是事实，罗贞权已聘请评估公司出具评估报告，损失金额明确具体，应予支持。 一成公司、王大英上诉请求：撤销一审判决第一项、第二项、第三项，改判驳回罗贞权的诉讼请求。事实与理由：一审认定双方应同时履行合同义务违背事实，罗贞权应先履行支付修渠的公摊费用义务，因其未履行义务违约在先，一审认定双方共同承担损失适用法律错误。新疆发展价格评估有限公司的评估报告不具有法律效力，故一审法院以该评估报告判决开荒费用没有法律依据，请求二审法院查明事实，公正判决。 罗贞权与一成公司、王大英互为答辩理由与其上诉理由一致。 罗贞权向一审法院起诉请求：1．请求一成公司、王大英共同赔偿罗贞权开荒费60,000元，土地收益损失280,000元，未全面履行合同损失53,330元；2．请求一成公司、王大英承担评估费10,200元。 一审法院认定事实：2005年12月27日，罗贞权与王大英签订《土地承包权转让合同》，约定：王大英于2005年9月1日与阿克苏市哈拉塔镇人民政府签订土地承包合同，王大英承包阿克苏市哈拉塔镇荒地2万亩，承包期限为30年，自2005年9月1日起至2035年9月1日止；王大英将2万亩荒地中的500亩土地的承包经营权转让给罗贞权，转让费每亩400元，共计200,000元；前10年免交承包费，2015年至2025年每年每亩40元，2026年至2035年每年每亩60元，其他费用按乡政府规定交纳。该合同签订后，罗贞权投入人力、物力、财力开垦荒地。后阿克苏市政府将王大英承包的2万亩荒地中的部分土地（其中包括罗贞权承包的该500亩土地）划拨给天海绿洲公司，双方签订的土地承包合同无法继续履行。2008年3月5日，经阿克苏市人民政府协调相关单位补偿一成公司土地前期开发费用800,000元。2009年4月19日，经阿克苏市人民政府协调，阿克苏市国土资源局与一成公司签订《国有土地使用权租赁合同》，约定：阿克苏市国土资源局提供位于阿克苏市阿克萨依干区的4058亩租赁给一成公司使用；土地租赁使用年限为30年，自2010年4月9日起至2040年4月8日止。2011年3月30日，罗贞权与一成公司签订了《土地承包合同》，将400亩未开垦的土地承包给罗贞权种植，期限为30年，至2011年1月1日起至2040年12月30日止，合同约定了双方的权利义务；2011年1月1日至2023年1月1日13年期间为土地改良期，在此期间罗贞权不承担土地承包费用，水费、电费及其他各种费用由罗贞权承担。2011年3月20日，经阿克苏市国土资源局协调，双方达成《关于对一成公司与承包户罗贞权土地承包纠纷问题协调意见》，载明：由罗贞权自己开荒，自主经营，一成公司保证统一放水，如放水不及时造成的损失由一成公司负责；罗贞权每年向一成公司交纳每亩30元的管理费（国家税费），不得拖欠；任何一方违约，承担违约金400,000元。2011年，罗贞权未经一成公司同意，自行在其承包地范围外开挖水渠，用于其所承包土地灌溉。因一成公司已在罗贞权承包地附近修有一条防渗大渠，该渠可充分满足罗贞权及其周围农户承包土地灌溉需求，罗贞权未按一成公司要求缴纳公用设施使用费，一成公司拒绝其使用该水渠灌溉，后一成公司将罗贞权开挖的水渠全部填平。2013年12月，罗贞权向阿克苏市人民法院提起诉讼，要求一成公司赔偿承包地无法放水造成的损失90,840元。2014年6月2日，阿克苏市人民法院作出（2014）阿市民初字94号民事判决书，驳回了罗贞权的诉讼请求。罗贞权不服该判决，提起上诉，阿克苏地区中级人民法院于2014年9月9日作出（2014）阿中民一终字第705号民事判决书，驳回上诉，维持原判。罗贞权仍不服，提起申诉，阿克苏地区中级人民法院于2015年4月7日作出（2015）阿中民申字第25号民事裁定书，裁定驳回罗贞权的再审申请。后双方就承包的400亩土地用水灌溉问题一直无法达成协议，罗贞权未对该土地进行耕种双方协商无果，遂诉至一审法院。2018年3月，罗贞权委托新疆发展价格评估有限公司对其2005年承包种植500亩土地的开荒费用及2011年承包种植的400亩土地的收益损失进行评估。2018年4月25日，新疆发展价格评估有限公司作出评估报告，认定2005年罗贞权承包种植的500亩土地开荒费用为60,000元，2011年承包种植的400亩土地收益损失为280,000元。罗贞权支付评估费10,200元。 一审法院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力。本案罗贞权与一成公司2005年12月27日签订的《土地承包权转让合同》，因阿克苏市政府将该500亩土地划拨给他人，导致该合同已无法履行，后经政府有关部门协调，一成公司获得补偿，罗贞权承包该500亩土地进行开垦种植，对该土地实际进行了投入，现该合同并非因罗贞权自身原因无法履行，一成公司也因罗贞权开垦行为获得补偿，故应向罗贞权支付该500亩的土地开垦费用，罗贞权已委托评估公司评估认定其500亩土地的开荒费用为60,000元，一成公司虽不认可该评估意见书，但未提交相应证据反驳，亦未申请进行重新鉴定，故对罗贞权要求一成公司支付开荒费60,000元的诉讼请求，一审法院予以支持。罗贞权认为一成公司未履行合同约定的放水义务，拒绝向一成公司缴纳公共设施使用费，一成公司认为罗贞权未缴纳公共设施使用费而拒绝为罗贞权提供灌溉用水，罗贞权负有缴费义务，一成公司负有放水义务，但承包合同中并未对上述义务履行的先后顺序进行约定，故双方应同时向对方履行合同义务，双方达成该土地承包合同现已历经近10年，在此过程中双方均未积极履行合同义务，在长期未解决矛盾的情况下亦未要求解除合同，实际上造成损失的扩大，对该损失双方当事人均负有责任，现罗贞权要求一成公司赔偿未全面履行合同的损失53,330元（已缴纳的承包费160,000元÷承包期30年×10年），该损失双方应各自承担一半，故对罗贞权要求一成公司未全面履行合同损失26,665元（53,330元×50％）的诉讼请求，一审法院予以支持。罗贞权要求一成公司支付评估费10,200元，该费用一审法院按罗贞权胜诉比例进行分担。罗贞权在承包本案400亩土地后10年期间，并未在该土地上实际种植作物，且种植物的价值亦受到自然气候、人为管理、作物收获出售等各种因素的影响，罗贞权未实际投入资金及精力进行耕种管理而要求一成公司赔偿土地收益损失，无事实及法律依据，故对罗贞权要求一成公司赔偿土地收益损失280,000元的诉讼请求，一审法院不予支持。一成公司系自然人独资公司，王大英系一成公司唯一股东，按照法律规定，一人有限公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任，故本案对罗贞权要求王大英与一成公司承担连带责任的诉讼请求予以支持。现依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《中华人民共和国公司法》第六十三条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第七条、第六十四条第一款之规定，判决：一、王大英、阿克苏一成农业开发有限公司于判决生效后十日内向罗贞权支付开荒费60,000元；二、王大英、阿克苏一成农业开发有限公司于判决生效后十日内赔偿未全面履行合同损失26,665元；三、王大英、阿克苏一成农业开发有限公司于判决生效后十日向罗贞权支付鉴定费3060元（10,200元×30％）；四、驳回罗贞权其他诉讼请求。 本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。本院二审认定的事实及证据与一审认定事实证据一致。 本院认为，本案争议焦点为双方当事人在履行土地承包合同过程中是否存在违约行为，罗贞权主张的开荒费用和土地收益损失是否有事实依据。罗贞权与一成公司于2005年12月27日签订500亩《土地承包权转让合同》后，因阿克苏市政府将该500亩土地划拨给他人，一成公司因此获得了涉案土地的开荒补偿，因罗贞权承包该500亩土地后进行了开垦种植，对该土地实际进行了投入，现因阿克苏市政府行政行为导致该合同无法履行，因一成公司已获得涉案土地的相关开荒补偿费用，故罗贞权对承包土地实际开荒费用投入应由一成公司承担，一成公司上诉认为不承担罗贞权对承包土地实际开荒投入费用，与本案事实和证据不符，其上诉理由本院不予支持。关于2011年3月30日罗贞权与一成公司签订的400亩《土地承包合同》，因该合同对双方当事人履行合同义务的先后顺序约定不明，导致该合同历经近10年双方均未积极履行合同义务，因此造成的损失双方当事人均负有责任，故对罗贞权主张一成公司赔偿未全面履行合同的损失53,330元（已缴纳的承包费160,000元÷承包期30年×10年），一审法院认定损失双方应各自承担一半并无不当；因涉案《土地承包合同》罗贞权至今仍未实际开垦种植，其上诉主张一成公司赔偿土地收益损失280,000元，缺乏事实和法律依据，其上诉请求本院不予支持。 综上所述，罗贞权、阿克苏一成农业开发有限公司、王大英的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费罗贞权缴纳6007.07元，由罗贞权负担；阿克苏一成农业开发有限公司缴纳2043.13元，由阿克苏一成农业开发有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 李   伟   力 审判员 阿地力阿布都热依木 审判员 高       静 二〇二一年三月三十一日 书记员 葛   子   玉