贵州省清镇市人民法院民 事 判 决 书（2021）黔0181民初508号原告：张晓荣，男，1971年10月10日生，汉族，住贵州省贵阳市花溪区。委托诉讼代理人：贾晨曦，贵州谦明律师事务所律师，委托代理权限为特别授权代理。被告：贵州富强建筑工程有限公司，住所地：贵州省贵阳市经济技术开发区锦江路创业中心206-12室，统一社会信用代码：91520114697532276M。法定代表人：粟顺友，系该公司总经理。委托诉讼代理人：代远义，委托代理权限为特别授权代理。原告张晓荣与被告贵州富强建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月15日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告张晓荣的委托诉讼代理人贾晨曦，被告贵州富强建筑工程有限公司的委托诉讼代理人代远义均到庭参加了诉讼。本案现已依法审理终结。张晓荣向本院提出诉讼请求：一、请求依法判令被告向原告支付工程款15517781.37元；二、请求依法判令本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2013年，原告了解到被告正在洽谈承建贵州民族大学教师公租房建设项目，便提出与被告合作，双方于2013年9月2日签订了《工程项目合作协议书》，合同约定“甲方（被告）与建设单位（贵州民族大学）签订的本工程《建设工程施工合同》、《补充协议》中明确的全部内容，以及在本工程施工过程中所增减、变更的施工内容，均属合作范围内……”。2014年，被告与贵州民族大学签订了《贵州民族大学教师公租房建设项目合同协议书》，正式承建了该项目。后原告按照当初与被告签订的《工程项目合作协议书》进场施工，直至该项目竣工退场。根据《工程项目合作协议书》，原告才是贵州民族大学教师公租房建设项目的实际施工人，工程款理应支付给原告。由于被告自身的债务纠纷，被告的债权人在其他法院申请执行被告的财产，清镇市人民法院在2019年12月12日通过协助执行的方式从贵州民族大学的银行账户划拨款额共计7517781.37元，此笔款项本是贵州民族大学准备支付给被告的工程款，且此笔工程款最终应由被告再支付给原告。另因清镇市人社局替被告垫付清镇市“金开来物流园”项目农民工工资，后清镇市人社局向法院申请协助保全冻结了被告本应支付给原告的贵州民族大学项目工程款800万元。该两笔款额共计15517781.37元。2020年7月1日被告向原告出具承诺书，承诺在2020年10月1日向原告支付前述工程款。现被告承诺的支付工程款时间已过，其未向原告支付工程款，侵害了原告的利益。原告为维护自身合法权益，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，诉至贵院，望依法判如所请为感。贵州富强建筑工程有限公司辩称：对于原告承建的贵州民族大学项目予以认可；对于7517781.37元工程款被划拨予以认可。剩余的800万元是被冻结了，但是没有划扣。这800万元应该还在贵州民族大学工程项目业主方的账户上，所以这800万元不应得到支持。根据当事人的陈述及审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年9月2日，贵州富强建筑工程有限公司（甲方）与张晓荣（乙方）签订《工程项目合作协议书》，双方约定合作经营由贵州民族大学建设的贵州民族大学教师公租房建设工程，合同金额约6300万元；约定以甲方名义与业主方贵州民族大学签订施工合同，乙方负责对该项目承建所需资金进行全部投入和负责组织该工程的施工管理及组建项目部；乙方向甲方缴纳管理费，该项目的收益归乙方等内容。2014年9月，贵州富强建筑工程有限公司与贵州民族大学、贵阳市公共住宅投资建设（集团）有限公司就贵州民族大学教师公租房建设项目二标段建设工程签订《贵州民族大学教师公租房建设项目二标段合同协议书》，由贵州富强建筑工程有限公司承包该工程建设；计划开工日期为2014年9月20日，计划竣工日期为2015年7月20日，签约合同价为63427229.63元。2019年12月12日，清镇市人民法院执行局出具一份《情况说明》，载明：“本院在依法执行涉及贵州富强建筑工程有限公司的（2016）黔0181执321、389，（2017）黔0181执915、942号四个案件中，于2019年5月27日以（2016）黔0181执389号案从贵州民族大学追缴贵州富强建筑工程有限公司工程款合计7517781.37元……。案款分配发放情况如下：1.（2016）黔0181执321号收取案件受理费45941元、申请执行费46544元，支付贵州清镇合鸿商砼建材有限公司5668681.65元（含本金4368434.5元、违约金及迟延履行期间债务利息1300247.15元）；2.（2016）黔0181执389号案件收取案件受理费6370元、申请执行费5066元，支付刘成355487.18元（含本金338000元、迟延履行期间债务利息17487.18元）；3.（2017）黔0181执915号案收取案件受理费2389元、申请执行费4436元、支付付守祥、张德洪310602.46元（含本金300000元、迟延履行期间债务利息10602.46元）；4.（2017）黔0181执942号案［（2018）黔0181执恢78号］收取案件受理费15131元、申请执行费13139元，支付贵州世纪兴城建材有限公司1043994.08元（含本金995388元、违约金及迟延履行期间债务利息48606.08元）。”。2020年7月1日，贵州富强建筑工程有限公司向张晓荣出具一份《承诺书》，载明：“贵州富强建筑工程有限公司与张晓荣在2013年9月2日签订《工程项目合作协议书》，约定张晓荣采取挂靠贵州富强建筑工程有限公司的方式对贵州民族大学教师公租房建设项目进行施工，现该项目已竣工。由于贵州富强建筑工程有限公司自身债务纠纷，清镇市人民法院于2019年12月12日从贵州民族大学账户协助执行该项目工程款7517781.37元，另因清镇市人社局替贵州富强建筑工程有限公司垫付清镇市“金开来物流园”项目农民工工资，后清镇市人社局向法院申请协助保全冻结了贵州富强建筑工程有限公司本应支付给张晓荣的贵州民族大学项目工程款800万元。前述款项共计15517781.37元，此欠付工程款贵州富强公司承诺在2020年10月1日向张晓荣支付。”。上述事实，有当事人的陈述，有原告所举《工程项目合作协议书》、《贵州民族大学教师公租房建设项目二标段合同协议书》、清镇市人民法院执行局出具的《情况说明》、《承诺书》等证据在卷佐证。本院认为：虽然张晓荣与贵州富强建筑工程有限公司签订《工程项目合作协议书》挂靠贵州富强建筑工程有限公司为贵州富强建筑工程有限公司承包的贵州民族大学教师公租房项目的实际施工人违反了法律、法规的规定，但该工程确是原告张晓荣组织施工，贵州富强建筑工程有限公司应将工程款给付实际施工人张晓荣。因被告贵州富强建筑工程有限公司的其他纠纷导致原告张晓荣应获得的贵州民族大学教师公租房项目工程款被法院扣划和冻结，被告贵州富强建筑工程有限公司向原告张晓荣出具承诺书承诺在2020年10月1日支付原告张晓荣工程款15517781.37元，该承诺书系被告贵州富强建筑工程有限公司真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，被告贵州富强建筑工程有限公司理应按合同约定履行。现被告贵州富强建筑工程有限公司未按承诺支付原告张晓荣工程款属违约行为，故对原告张晓荣请求被告向其支付工程款15517781.37元的诉讼请求，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法典》第七条“民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。”、第一百七十六条“民事主体依照法律规定或者按照当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。”、第四百六十五条第一款“依法成立的合同，受法律保护。”、第五百零九条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第五百七十七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”之规定，判决如下：被告贵州富强建筑工程有限公司于本判决生效之日立即支付原告张晓荣工程款15517781.37元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费114906元，减半收取57453元，由被告贵州富强建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。权利人可在二年内向本院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院申请强制执行。审判员 马 宇二〇二一年三月十六日书记员 管依晓