四川省宜宾市翠屏区人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）川1502行审4号 申请执行人宜宾市社会保险事务中心，住所地：四川省宜宾市翠屏区咸熙街**，统一社会信用代码：12511200452066983P。 法定代表人王艳秋，主任。 委托代理人郑先林，工伤保险待遇科工作人员。 委托代理人郑伦武，四川意恩律师事务所律师，执业证号：××。 被执行人杨德明，男，1973年11月6日出生，汉族，住四川省珙县。 申请执行人宜宾市社会保险事务中心（以下简称市社保中心）向本院提交强制执行申请，请求执行宜社险退字[2020]3号《责令退还工伤保险待遇决定书》，强制执行被执行人杨德明退还工伤保险待遇60000元。本院受理后，依法组成合议庭，于2021年3月30日召开了听证会，对市社保中心的行政行为的合法性进行了审查。申请执行人市社保中心的委托代理人郑先林、郑伦武，被执行人杨德明到庭参与听证，现本案已审查完毕。 申请执行人市社保中心称，因宜宾市劳动能力鉴定委员会作出《鉴定结论更正通知书》（宜劳鉴更字[2019]183号），将被执行人的工伤伤残等级“肆级”更正为“柒级”，被执行人工伤待遇发生变化。2020年6月11日，申请执行人向被申请人送达了《责令退还工伤保险待遇决定书》（宜社险退字[2020]3号），要求被执行人在收到决定书10日内退还工伤保险待遇90208.89元。后被执行人在2021年1月26日退回30208.89元，尚有60000元未退回。被执行人没有在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。2021年1月20日，申请执行人向被申请人发出《退还工伤保险待遇催告书》（2021第3号），限期被申请人履行决定书的义务，被执行人仍未履行。申请执行人特向人民法院申请强制执行。 申请执行人市社保中心向本院提供了申请强制执行的证据、依据：1.事业单位法人证书、法定代表人身份证明书、市社保中心开户银行证明书,证明申请人主体资格，是社会保险待遇及工伤保险待遇的经办机构。2.《认定工伤决定书》（宜人社工认字[2017]1722号），证明被执行人被认定为工伤，享有工伤保险待遇。3.《初次鉴定结论书》（宜宾市劳鉴2017年2743号），证明2017年的初次鉴定是认定为肆级伤残。4.《鉴定结论更正通知书》（宜劳鉴更字[2019]183号），证明宜宾市劳动能力鉴定委员将初次鉴定的伤残等级肆级更正为柒级。5.《责令退还工伤保险待遇决定书》（宜社险退字[2020]3号）及送达回证，证明因为职工的伤残等级发生了变好，工伤的待遇也相应的调整，被执行人按照规定应当退还多领取的待遇。6.《退还工伤保险待遇催告书》（[2021]第3号）及送达证明2张，证明在申请执行前，申请执行人依照法律规定向被执行人再次发出了催告。7.退还工伤保险待遇金的承诺书，证明被执行人承诺分期退还多领取的工伤保险待遇金。 被执行人杨德明当庭称向申请执行人写了承诺书，并且按照承诺书的内容在2021年1月26日付了30208.89元。 经审查查明，杨德明系四川芙蓉集团实业有限责任公司的职工，单位为其参保了工伤保险。2017年，宜宾市人力资源和社会保障局作出宜人社工认字[2017]1722号《认定工伤决定书》，认定杨德明受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条第四项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。2017年12月28日，宜宾市劳动能力鉴定委员会鉴定作出宜宾市劳鉴2017年2743号《初次鉴定结论书》，鉴定杨德明的伤残等级为肆级。 2019年7月25日，宜宾市劳动能力鉴定委员会向杨德明发出《劳动能力鉴定结论更正通知书》（宜劳鉴更字[2019]183号），通知书的内容为：由于你的鉴定医学材料失实，导致宜宾市劳动能力鉴定委员会于2017年12月28日作出的《初次鉴定结论书》（宜宾市劳鉴2017年2743号）中的鉴定结论有误。经复核，特更正如下：将《初次鉴定结论书》（宜宾市劳鉴2017年2748号）中的鉴定结论“肆级”更正为“柒级”。宜宾市劳动能力鉴定委员会将该更正通知抄送宜宾市社会保险局（现为市社中心）、四川芙蓉集团实业有限责任公司。 2020年6月8日，市社保中心向杨德明作出《责令退还工伤保险待遇决定书》（宜社险退字[2020]3号），载明：“经查，你的宜宾市劳鉴2017年2743号劳动能力鉴定结论存在违规情况，按照宜宾市人力资源和社会保障局《关于劳动能力鉴定有关整改方案》的要求，宜宾市劳动能力鉴定委员会已经对你的初次鉴定进行整改，作出《劳动能力鉴定结论更正通知书》和《关于更正劳动能力鉴定结论告知书》并向你送达，更正后的工伤伤残等级为柒级，你的工伤保险待遇应当按照更正后的工伤伤残等级重新计算。我单位向你送达《关于停发清退工伤保险待遇通知书》（[2019]-09）。经查实，你已领取肆级伤残工伤保险待遇为：一次性伤残补助金85140.93元，伤残津贴57774.25元。按照《工伤保险条例》第四十二条第一项、第四十六条第五项、《社会保险稽核办法》第十二条及相关规定，核定你柒级鉴定结论的工伤保险待遇为：一次性伤残补助金52706.29元。你从2018年1月至2019年7月已领取了工伤保险待遇142915.18元，扣除你应享有的工伤保险待遇52706.29元，你应当退还工伤保险基金90208.89元。据此，我单位决定如下：停止杨德明肆级伤残工伤待遇，责令杨德明收到本决定书10日内退还工伤保险基金90208.89元”，上述决定书已于2020年6月11日送达杨德明。杨德明未履行退还义务。2021年1月20日，市社保中心向杨德明送达[2021]第3号《退还工伤保险待遇催告书》，限杨德明10日内退还工伤保险基金90208.89元。2021年1月26日，杨德明向市社保中心做出《退还工伤保险基金承诺书》，承诺“……本人现在因生活比较困难，且要带小孩读书，赡养老人等日常开支，为此承诺三次退还工伤基金90208.89元，具体时间：2021年1月30日前还30208.89元，2021年12月30日前还30000元，2022年12月30日前还30000元……”，当日，杨德明退回30208.89元。《责令退还工伤保险待遇决定书》发生法律效力后,杨德明未按决定书全面履行义务，市社保中心向本院申请强制执行。 本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第八条“社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。”申请执行人市社保中心作为社会保险经办机构，负有核定并支付工伤保险待遇的法定职责，其行政执法主体适格。 本案系因被执行人杨德明提供的鉴定医学材料失实，导致宜宾市劳动能力鉴定委员会于2017年12月28日作出的《初次鉴定结论书》中的鉴定结论有误。宜宾市劳动能力鉴定委员会作出《劳动能力鉴定结论更正通知书》，将被执行人的工伤伤残等级“肆级”更正为“柒级”，被执行人的工伤待遇发生变化。市社保中心重新计算杨德明更正后的工伤伤残等级应当享受的工伤保险待遇，从杨德明2018年1月至2019年7月已领取的工伤保险待遇142915.18元，扣除其应享有的工伤保险待遇52706.29元，还应当退还工伤保险基金90208.89元。市社保中心根据《工伤保险条例》第四十二条第一项、第四十六条第五项和《社会保险稽核办法》第十二条，社会保险经办机构应当按照规定核定工伤保险待遇，对参保个人领取社会保险待遇情况进行核查，发现社会保险待遇领取人丧失待遇领取资格后本人或他人继续领取待遇或以其他形式骗取社会保险待遇的，社会保险经办机构应当立即停止待遇的支付并责令退还的规定，同时依据宜宾市劳动能力鉴定委员会重新作出的鉴定结论对被执行人杨德明的工伤保险待遇进行了调整，对其多领取的工伤保险待遇基金责令退回，符合法律规定。市社保中心作出的行政行为认定事实清楚，证据充分、程序合法。杨德明收到责令退还决定书后，未申请行政复议，也未提起行政诉讼，该行政决定书已经发生法律效力。市社保中心依据已经生效的行政决定书申请人民法院强制执行，符合法律规定。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十条之规定，裁定如下： 准予强制执行宜宾市社会保险事务中心作出的《责令退还工伤保险待遇决定书》（宜社险退字[2020]3号）要求杨德明退还60000元工伤保险待遇的决定。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长 陈 健 审 判 员 陶 刚 人民陪审员 余 丽 二〇二一年三月三十一日 法官 助理 刘婷婷 书 记 员 郑 健 书 记 员 郑佑弢