福建省厦门市海沧区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）闽0205民初100号 原告：甘某，女，2015年3月27日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。 法定代理人：刘某，系原告母亲。 被告：厦门市海沧区东孚街道东瑶村村民委员会下尾村民小组，住所地福建省厦门市海沧区东孚街道东瑶村。 负责人：刘进裕，组长。 委托诉讼代理人：陈碧玉，福建唯灿律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗志伟，福建唯灿律师事务所律师。 原告甘某与被告厦门市海沧区东孚街道东瑶村村民委员会下尾村民小组（以下简称下尾小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年1月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告甘某法定代理人刘某到庭参加诉讼，被告下尾小组经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告甘某向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告征地补偿款共计51000元；2.判令本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告母亲刘某系被告集体经济组织成员，原告于2015年3月27日出生，出生后户籍落户在被告处，属原始取得被告集体经济组织成员资格。原告母亲与被告建立了土地承包关系，系被告集体经济组织成员，被告对于原告母亲的集体经济组织成员资格没有异议。被告于2020年7月28日按照新增人口土地补偿款每人50000元和新生儿土地补偿款每人1000元标准发放征地补偿款，共计发放51000元征地补偿款，却以原告属于外嫁女之女为由拒绝向原告发放征地补偿款。被告的行为侵犯了原告的合法权益，特向法院起诉，请求判如所请。 被告下尾小组辩称，一、首先对本次发放的新增人口补偿款51000元金额无异议。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条之规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费”，下尾小组按照少数服从多数的民主决策机制和公开透明原则制定《东瑶村下尾小组征地补偿款二次分配》、《分配方案》并发放补偿款，该《东瑶村下尾小组征地补偿款二次分配》、《分配方案》的制定符合法律规定，合法有效，应当予以遵守。二、甘某不符合上述方案规定的发放条件，无权主张征地补偿款，无权参与征地补偿款的分配。根据上述方案规定，甘某不享有征地补偿款的分配权，因此，下尾小组未向甘某发放补偿款符合村民自治原则的规定，也是维护绝大多数村民的合法利益。综上所述，征地补偿款是对集体经济组织成员所减少的生活保障的补偿，是对失地农民今后生活的永久性补偿。而甘某并没有与下尾小组建立农村土地承包关系，其生活保障也不依赖于下尾小组，因此，甘某不符合诉争款项的发放条件，甘某依法无权享受土地征收补偿费的分配权。故，请求依法驳回甘某的诉讼请求。 原告围绕诉讼请求依法提交《户口簿》、照片、《土地承包经营权证》《股权证》《结婚证》等证据佐证；被告下尾小组提交《东瑶村下尾小组征地补偿款二次分配》、《分配方案》等证据。对原被告提供的证据，本院予以综合认定并与庭审笔录一并在卷佐证。 根据原被告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告母亲刘某系被告集体经济组织成员，1998年以刘某父亲刘风车为户主包括刘某在内的家庭户与厦门市海沧区东孚街道东瑶村村委会建立30年土地承包关系。2011年1月17日，原告母亲刘某与原告父亲甘佳荣登记结婚，婚后户口未迁出，仍居住生活在被告处，至今享有土地承包经营权。原告于2015年3月27日出生，其户口自出生后即随母亲落户在被告处，并居住生活在被告处，未在被告处分配承包地。因政府开发建设需要，被告的集体土地被征收，被告取得征地补偿款。2020年7月，被告向该集体经济组织新增人员二次分配马銮湾项目新增人员补偿款每人50000元，征地补偿款每人1000元，但被告以原告系外嫁女的子女不属于发放方案确定的分配对象为由，拒绝发放上述征地补偿款给原告，原告遂向本院提起诉讼。 另查明，2019年9月11日，厦门市海沧区东瑶村股份经济合作社向原告颁发《股权证》，原告持股数量10股。 本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。原告的母亲系被告集体经济组织成员，享有土地承包经营权，生活基础在被告处。原告出生后户口随母亲落户并生活在被告处，生活基础在被告处，原始取得被告的集体成员资格，属被告集体经济组织的新增成员。此外，原告还系被告股份经济合作社股东。农村集体土地属村民集体所有，土地被征收后，村民小组决定在本集体经济组织内部分配已取得的征地补偿款，对集体组织成员应同等对待。通过法律规定的民主议定程序，村民小组在决定征地补偿款分配方面享有自主权，但在民主议定分配方案确定分配对象时，应当符合法律规定，遵循男女平等原则，避免剥夺具有本集体经济组织成员资格的人分配征地补偿款的权利。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”本案中，被告向新增人员每人发放马銮湾项目新增人员补偿款50000元，二次分配征地补偿款1000元时，拒绝分配给具有本集体经济组织成员资格的原告，有悖公平，侵犯了原告的合法权益。综上，原告请求被告支付征地补偿款共计51000元，具有事实和法律依据，应予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 被告厦门市海沧区东孚街道东瑶村村民委员会下尾村民小组应于本判决生效之日起十日内付给原告甘某征地补偿款51000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1075元，减半收取537.5元，由被告厦门市海沧区东孚街道东瑶村村民委员会下尾村民小组负担，并应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 薛自力 二〇二一年三月三日 法官助理 宁 鑫 代书记员 林建萍 附：本案所适用的法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后,该法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。