河北省定兴县人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2021）冀0626刑初25号 公诉机关河北省定兴县人民检察院。 公益诉讼起诉人河北省定兴县人民检察院。 被告人李福忠,男,1966年6月19日出生，汉族，初中文化，非中共党员，非人大代表，未在国有企事业单位任职，户籍所在地河北省保定市定兴县，住定兴县，因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年12月10日被定兴县公安局取保候审。2021年1月19日，经定兴县人民检察院决定并由定兴县公安局执行取保候审。 被告人甄凤霞,女,1965年11月22日出生，汉族，小学文化，非中共党员，非人大代表，未在国有企事业单位任职，户籍所在地河北省保定市定兴县，住定兴县，因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年12月10日被定兴县公安局取保候审。2021年1月19日，经定兴县人民检察院决定并由定兴县公安局执行取保候审。 河北省定兴县人民检察院以定检刑诉〔2021〕2号起诉书指控被告人李福忠、甄凤霞犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2021年2月1日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行合议制，公开开庭进行了审理。定兴县人民检察院指派检察员杨建忠出庭支持公诉，定兴县人民检察院指派检察员张慧芝出庭参加公益诉讼，被告人李福忠、甄凤霞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 定兴县人民检察院指控，2020年9月下旬至10月间，被告人李福忠、甄凤霞违反食品安全管理法规，在油条加工过程中超限量添加明矾，并在其经营的早点店内出售，非法获利1800余元。经鉴定，其油条中铝含量为1.10×10³mg/kg，已超过国家食品安全标准，涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪。 针对上述指控，公诉机关向法庭提交的证据有：1.物证：明矾22斤；2.书证：李福忠、甄凤霞经营的早点店照片、现场查扣明矾的照片、公安局“情况说明”三份、“破案经过”、“到案经过”、被告人户籍证明信、无犯罪记录证明、组织部“协同核查党员身份信息的复函”；3.被告人供述与辩解：被告人李福忠、甄凤霞的供述与辩解；4.鉴定意见：石家庄海关技术中心“委托检测报告”。 公诉机关认为，被告人李福忠、甄凤霞违反食品安全管理法规，在油条加工过程中超限量添加明矾并出售，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，“生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒或其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”。该案犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。二被告人主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚；二被告人认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理；二被告人系共同犯罪，其中被告人李福忠起主要作用，系主犯。被告人甄凤霞起次要作用，系从犯。根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，对被告人甄凤霞应当从轻、减轻处罚或者免除处处罚。 公益诉讼起诉人诉称，2020年10月21日，定兴县公安局在李福忠、甄凤霞经营的早点店发现其生产、销售油条的过程中有添加明矾的行为，随即对其生产的油条、添加的明矾进行了调查取样。经石家庄海关技术中心检验，李福忠、甄凤霞生产、销售的油条中铝含量为1.10×10³mg/kg，超过油炸面制品铝含量≤100mg/kg的国家食品安全标准。李福忠、甄风霞当日销售油条金额为人民币70元。请求依法判令被告李福忠、甄凤霞通过保定市市级以上新闻媒体向受害群众和社会公众公开赔礼道歉；请求判令被告李福忠、甄凤霞依法承担生产、销售不符合安全标准的食品惩罚性赔偿金人民币1000元。 针对上述请求，公益诉讼起诉人向法庭提供了相应的证据。 公益诉讼起诉人认为，被告李福忠、甄凤霞违反国家食品安全管理法律法规的规定，在生产油条过程中，超标准添加含铝成分的添加剂，并向消费者销售，危害他人身体健康，损害社会公共利益，依法应承担民事责任。 被告人李福忠辩称，我自愿认罪认罚，愿意缴纳罚金和公益诉讼赔偿金，请求对我从轻处罚。 被告人甄凤霞辩称，我自愿认罪认罚，愿意缴纳罚金和公益诉讼赔偿金，请求对我从轻处罚。 经审理查明，2020年9月下旬至10月间，被告人李福忠、甄凤霞违反食品安全管理法规，在油条加工过程中超限量添加明矾，并在其经营的早点店内出售，非法获利1800余元。经鉴定，其油条中铝含量为1.10×10³mg/kg，已超过国家食品安全标准，涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪。李福忠、甄凤霞当日销售油条金额为人民币70元。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有物证：明矾22斤；李福忠、甄凤霞经营的早点店照片、现场查扣明矾的照片、公安局“情况说明”三份、“破案经过”、“到案经过”、被告人户籍证明信、无犯罪记录证明、组织部“协同核查党员身份信息的复函”、食品安全国家标准食品添加剂使用标准、食品安全危害认定专家意见、正义网公告等书证；被告人李福忠、甄凤霞的供述与辩解；鉴定意见：石家庄海关技术中心“委托检测报告”等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人李福忠、甄凤霞违反食品安全管理法规，在油条加工过程中超限量添加明矾并出售，经检测鉴定，油条铝含量为1.10×10³mg/kg，超过油炸面制品铝含量≤100mg/kg的国家食品安全标准，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，定兴县人民检察院指控的罪名成立。二被告人主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，且自愿认罪认罚，可以从轻处罚；二被告人系共同犯罪，其中被告人李福忠起主要作用，系主犯，被告人甄凤霞起次要作用，系从犯。对被告人甄凤霞应当从轻、减轻处罚。经二被告人居住地社区矫正机关调查，同意对其适用非监禁刑罚。 公益诉讼起诉人定兴县人民检察院代表国家行使权利，要求二被告通过保定市级以上新闻媒体向受害群众和社会公开赔礼道歉；依法承担生产、销售不符合安全标准的食品惩罚性赔偿金1000元的诉讼请求符合相关法律规定，本院予以支持。 为了打击刑事犯罪，保护国家对食品卫生的管理制度和广大消费者的生命、健康安全，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第七十二条、第七十三条第一款、第三款、第六十四条；《中华人民共和国民法典》第一百二十条、第一百七十九条、第一百八十七条、第一千一百六十五条、第一千一百六十八条、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条、最高人民法院《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条的规定，判决如下： 一、被告人李福忠犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币1000元。 缓刑考验期限自本判决书确定之日起计算。 罚金于本判决生效之日起三日内缴纳。 缓刑考验期内，禁止被告人李福忠从事食品生产、销售及相关活动。 二、被告人甄凤霞犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役二个月，缓刑二个月，并处罚金人民币1000元。 缓刑考验期限自本判决书确定之日起计算。 罚金于本判决生效之日起三日内缴纳。 缓刑考验期内，禁止被告人甄凤霞从事食品生产、销售及相关活动。 三、没收被告人李福忠、甄凤霞违法所得1800元，上缴国库。 四、被告人李福忠、甄凤霞于本判决书生效之日起十日内在保定市级以上新闻媒体向受害群众和社会公众公开赔礼道歉，并连带赔偿惩罚性赔偿金人民币1000元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  李虹桥 人民陪审员  王力根 人民陪审员  卢冠妃 二〇二一年三月二日 书 记 员  祖 宁