江西省宁都县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）赣0730民初430号 原告：许进生，男，1963年7月16日出生，汉族，住宁都县。 委托诉讼代理人（特别授权）：郭春生，宁都县长胜法律服务所法律工作者。 被告：宁都县长胜镇黄岗村民委员会，统一社会信用代码：54360730B379298253。 住所地：宁都县长胜镇黄岗村。 法定代表人：陈国华，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人（特别授权）：李维江，江西同圆律师事务所律师。 原告许进生诉被告宁都县长胜镇黄岗村民委员会民间借贷纠纷一案，本院于2021年1月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告许进生及其委托诉讼代理人郭春生，被告宁都县长胜镇黄岗村民委员会的委托诉讼代理人李维江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告许进生向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判决被告立即偿还所欠原告的借款本金20000元及利息（自2015年11月4日按月利率2%计息至还款之日止）；2、本案诉讼费由被告承担。 事实与理由：2015年间因被告在本辖区黄岗村地段统一征地规划兴建宁光排土坯房集中改造点，急需款周转，由时任黄岗村民委会党支部书记陈伟生经手，2015年11月4日向原告借款本金20000元，约定月利率2%计息，此后，于2016年6月2日入账至被告单位财务，并向原告出具编号为0624678号收据壹张，收款事由记载于被告单位转付给刘安宁、黄**秀通道地址款，书面约定从2015年11月4日起按月利率2%计付利息，几年来，原告也曾多次向被告单位在职干部催还本息，被告单位均以单位无钱为由推托还款期限，且久拖不结，时至今日本息分文未付。为此，原告许进生诉至本院，请求法院支持其诉讼请求。 被告宁都县长胜镇黄岗村民委员会辩称：一、答辩人不是本案适格被告，答辩人依法申请追加的被告陈伟生才是本案适格被告，原告提交的收据上载明的收款事由与答辩人无关，答辩人从未购买刘安宁、黄**秀的通道地址，不需要向刘安宁、黄**秀支付通道地址款。本案原告许进生出借的款项并不是借给答辩人使用的，而是借给陈伟生用于购买刘安宁、黄**秀的通道地址的地皮款，与答辩人无关。答辩人设立的黄岗新村新农村建设点，并不包括刘安宁、黄**秀的通道地址部分。该新农村建设点在设立之前，原黄岗村委会的书记、主任等村干部与私人合伙成立了一个“理事会”，该“理事会”是其成员共同集资从黄岗村村民手中购买地皮建房买卖的一个私人组织，不是答辩人成立的，该“理事会”及其成员的行为不能代表答辩人。黄岗新村新农村建设点设立之前，陈伟生等人就已经将刘安宁、黄**秀的通道地址地皮购买了下来，并且在房子都做好后也将部分房子卖给了私人。之后，上级政府部门专项拨款140万元给黄岗村用于设立新农村建设点，答辩人就将新农村建设点设立在了现黄岗新村的位置，并将政府的拨款支付给了“理事会”，用于统一粉刷外墙等。但该新农村建设点仅仅包含了其中的部分区域，并没有包含“理事会”建房的全部区域，其中刘安宇、黄**秀的通道地址部分就不在新农村建设点的范围内。因此，原告许进生提交的收据上载明的借款用途，是陈伟生等人成立的“理事会”购买村民地皮的用途，并不是答辩人购买村民地皮的用途。陈伟生向原告借款用于支付购买村民地皮的行为，不能认定为是其代表村委会的行为。二、原告许进生提交的收据并不能认定该笔款项是答辩人借的，其收款事由不明，仅凭该份收据起诉答辩人依据不足。首先，原告许进生提交的收据不是答辩人的正规收据，不是答辩人出具的。该份收据没有收款单位，也没有出纳或者会计签名，仅凭答辩人的公章，不能认定就是答辩人出具的。并且，收据记载的收款事由不是村委会的用途，而村委会作为一种特殊的集体组织，不能单凭村委会书记签字或加盖公章就认定是村委的行为。其次，答辩人未收到该笔款项。2016年6月2日，答辩人处并没有该笔款项的入账记录。并且该份收据载明的计息时间是2015年11月4日，这与入账时间明显不一致。由此明显可以看出，该份收据是陈伟生私自开具给原告许进生的，在该份收据上加盖公章是陈伟生的私人行为。最后，该份收据上载明的利率是20%，这与政府的规章制度不符。村委会作为特殊的集体组织，政府不允许其向私人借“高利贷”等方式筹集资金。并且，原村委会书记在没有召开相关会议，没有通过“村两委”的同意的情况下，向私人借款的行为，不能认定为其是代表村委会的行为，应当认定为是其私人行为，否则将会严重损坏国家、集体的利益。综上所述，原告起诉答辩人事实不清，证据不足，缺乏事实和法律依据。原告提交的证据不足以证明答辩人向其借了款，也不足以证明其将该笔款项交付给了答辩人。因此，原告的诉请应当予以驳回。以上答辩意见，恳请法院采纳，并据此做出公正判决。 原告许进生为证明其主张，向本院提交了其身份证复印件；被告出具的《收据》一份；双方当事人的当庭陈述；以上证据有卷佐证。 查明的事实，2015年期间，被告宁都县长胜镇黄岗村民委员会在本辖区黄岗村地段兴建宁光排土坯房集中改造点，因急需款项周转，由时任宁都县长胜镇黄岗村民委员会党支部书记陈伟生经手联系，于2015年11月4日向原告借款20000元，约定月利率2%计息，并于2016年6月2日由被告向原告出具收据一张，内容为“收据，编号0624678，入账日期：16年6月2日。交款单位：由陈伟生转来许进生贷款。人民币（大写）贰万元整。收款事由付刘安宁、黄**秀通道地址款。利息2%从2015年11月4日起计算。陈伟生，被告宁都县长胜镇黄岗村民委员会加盖公章。”被告借款后未按约定清偿原告的借款本息。为此，原告许进生诉至本院，请求法院支持其诉讼请求。 本院认为，被告宁都县长胜镇黄岗村民委员会向原告许进生借款20000元事实清楚，证据充分，被告宁都县长胜镇黄岗村民委员会理应按约定清偿原告的借款本息。因此，原告许进生要求被告宁都县长胜镇黄岗村民委员会清偿借款本息的诉讼请求成立，本院予以支持，但利息的计算应依照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条、第三十一条的规定处理。被告宁都县长胜镇黄岗村民委员会提出的辩解意见因其未提供相关证据予以证明，本院不予采信。依照《中华人民共和国民法典》第六百六十七条、第六百七十四条、第六百七十五条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条、第三十一条之规定，判决如下： 一、限被告宁都县长胜镇黄岗村民委员会于本判决生效后十日内清偿原告许进生借款本金20000元及利息（自2015年11月4日起至2020年8月19日止按年利率24%计算，自2020年8月20日起至还款之日止按年利率16.8%计算）。 二、驳回原告许进生的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费900元，因适用简易程序减半收取450元，由被告宁都县长胜镇黄岗村民委员会承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。 审判员  冯春龙 二〇二一年三月四日 书记员  符蓉宛 附相关法律条文 《中华人民共和国民法典》 第六百六十七条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。 第六百七十四条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。 第六百七十五条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规》 第二十五条出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的除外。 前款所称“一年期贷款市场报价利率”，是指中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场报价利率。 第三十一条本规定施行后，人民法院新受理的一审民间借贷纠纷案件，适用本规定。 2020年8月20日之后新受理的一审民间借贷案件，借贷合同成立于2020年8月20日之前，当事人请求适用当时的司法解释计算自合同成立到2020年8月19日的利息部分的，人民法院应予支持；对于自2020年8月20日到借款返还之日的利息部分，适用起诉时本规定的利率保护标准计算。 本规定施行后，最高人民法院以前作出的相关司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。