新民市人民法院刑 事 判 决 书（2021）辽0181刑初40号公诉机关新民市人民检察院。被告人杨成国，男，1966年3月25日出生于辽宁省新民市，汉族，初中文化，农民，户籍地辽宁省新民市，捕前住辽宁省沈阳市铁西区。被告人杨成国因犯非法占用农用地罪，于2010年2月8日被新民市人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年。因涉嫌非法采矿罪于2020年7月7日被抓获，并于次日被新民市公安局刑事拘留，经新民市人民检察院于同年8月12日批准逮捕，并于同日由新民市公安局执行逮捕。现羁押于新民市看守所。辩护人张志强，系辽宁毕圣律师事务所律师。新民市人民检察院以新检侦监刑诉（2021）9号起诉书指控被告人杨成国犯非法采矿罪，于2021年1月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2021年3月16日公开开庭审理了本案。新民市检察院指派检察员计兴中出庭支持公诉，被告人杨成国及其辩护人张志强到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：被告人杨成国于2001年10月租赁本村土地（原光辉农场），因在该地非法采砂占用农用地，于2010年2月被新民市人民法院以非法占用农用地罪判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币30万元（已缴纳）。2009年9月经中国建筑材料工业地质勘察中心辽宁总队矿产地质勘察院测量，采砂量为24.982万立方米（合法性存疑）。被告人杨成国于2015年因非法采砂554立方米被新民市国土局行政处罚，于2016年5月至2019年8月又在原处扩大面积和深度继续釆砂。经沈阳市勘察测绘研究院有限公司（甲级资质）于2019年8月测绘，非法采砂量为35.43822万立方米（含原采砂量，真实性存疑），矿产价格为人民币1061.4846万元（每立方米价格为30元）。关于销赃,2016年5月至2019年8月间，其卖出砂量9047立方米，价格27.141万元；赠与他人6970立方米，价格20.91万元；以微信收买砂人转款44万元;最后一曰卖砂记账卡片显示收卖砂款1.4226万元。其销赃数额为66.3326万元。案发后，被告人杨成国的亲属上缴人民币19万元。公诉机关为指控上述犯罪向法庭提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人杨成国违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自非法采矿，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，构成非法采矿罪。提请本院依法惩处。被告人杨成国对起诉书认定的罪名无异议，认为按照其出售及赠送沙子的价值认定其非法采矿的矿产价值是适当的。被告人杨成国的辩护人提出如下辩护意见：1、本案应以销赃数额来认定采砂价值，起诉书列明的鉴定结论不合法、不客观，微信二维码的付款中及李某1的微信收款中包含着卖砂款以外的款项，不能客观反映砂的价值。2、被人系自愿认罪，主动签署了认罪认罚具结书，并主动缴纳部分罚金。经审理查明：被告人杨成国于2001年10月租赁本村土地（原光辉农场），因在该地非法采砂占用农用地，于2010年2月被新民市人民法院以非法占用农用地罪判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币30万元（已缴纳）。被告人杨成国于2015年因非法采砂554立方米被新民市国土局行政处罚，于2016年5月至2019年8月又在原处扩大面积和深度继续釆砂。2015年被处罚后，被告人杨成国对外出售沙子10105.36立方米，价值人民币341086.8元；向外赠送沙子6612立方米，经沈阳市价业价格鉴证服务中心评估，在评估基准日2016年5月-2019年8月每立方米单价价格为30元，据此计算赠送沙子价值人民币198360元。综上，被告人杨成国非法采砂行为造成的矿产损失价值人民币539446.8元。案发后，公安机关查扣及被告人杨成国的亲属主动向公安机关上缴人民币194590元，并已经被新民市公安局罚没上缴国库。认定上述事实有案件来源，抓捕经过，证人李某1、马某、佟某、孙某、周某1、麻某、曹某1、曹某2、刘某1、周某2、祝某、吴某1、仲某、潘某1、时某、张某1、佟栓、潘某2、张某2、高某、王某1、刘某2、洪某、张某3、崔某、杨某1、杨某2、杨某3、邢某1、蒋某、邢某2、杨某4、王某2、贺某、张某4、王某3、邓某、吴某2、吴某3、罗某、杨某5、吴某4、李某2、杨某6、杨某7、额某的证言，搜查笔录，扣押决定书，扣押清单，北京三快在线科技有限公司出具的沈阳韩嵘餐饮公司微信二维码支付明细，关于承包光辉农场的有关规定，光辉农场平面图，前沙河村光辉农场承包合同书，光辉农场果树、浴池、房屋示意图，房屋结构明细，微信转账截图，王某4、王某1运往沈阳庆鑫混凝土有限公司沙子的票据，微信交易记录截图，购沙子账单，沈阳市价业价格鉴定服务中心价格评估结论书，新民市发哈牛镇前沙河子村砂场土方（砂）采出量测算报告，关于对杨成国非法采矿地块测量量及提供相关证据的函，新民市自然资源局出具的关于新民市公安局《关于对杨成国非法采矿地块测量量及提供相关证据的函》的函复及相关附件，关于杨成国是否颁发采矿许可证的说明，二维码图片，李某1记账卡片，辽宁省新民市人民法院[2010]新刑初字第59号刑事判决书，杨成国承包光辉农场的承包合同及村民代表会议记录，采矿权申请登记书及相关申请采矿权的材料，新民市发哈牛镇人民政府出具的关于我镇前沙河子村杨成国开发鱼池的报告，马某、杨某7的银行明细，涉案财物入库凭证，辽宁省行政事业单位资金往来结算票据，盛京银行现金缴款单，户口信息，扣押决定书及扣押清单，新民市公安局出具的关于对杨成国非法采矿明确具体采矿量及提供卫星图片的函，新民市自然资源局出具的关于新民市公安局《关于对杨成国非法采矿明确具体采矿量及提供卫星图片的函》的函复，新民市公安局刑侦禁毒大队出具的情况说明，新民市公安局出具的关于杨成国非法采矿案明确测量采砂量上表面位置的函，沈阳市勘查测绘研究院有限公司出具的关于杨成国非法采矿案件明确测算采砂量复函，辽宁省非税收入统一收据，被告人杨成国的供述等证据证实。上述证据由公诉机关提供，并经庭审举证、质证，可相互印证，本院依法予以确认。本院认为，被告人杨成国违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源严重破坏，被告人杨成国的行为构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人杨成国构成非法采矿罪，罪名成立，本院予以支持。关于被告人杨成国及其辩护人提出的应该按照实际销售和赠送砂子的价值认定非法采矿的价值的辩解及辩护意见。经查，沈阳勘查测绘研究院有限公司于2019年8月23日作出的新民市法哈牛镇前沙河子村砂场土方（砂）采出量测算报告系依据现场测量结果，结合中国建筑材料工业地质勘查中心辽宁总队矿产地质勘察院2009年9月14日作出的新民市法哈牛镇前沙河村砂坑内建筑用砂采出量测算报告中认定的地形地貌及开采情况作出的报告，因2009年报告未经辽宁省国土资源局确认，故依据当时的法律规定该报告不能不作为认定违法采矿的有效证据，而2019年的报告以该报告为基础，故亦无法以2019年报告作为定案证据使用，另微信二维码的付款中及李德忠的微信交易中并非全部都是杨成国的卖砂收入，另有杨成国女儿的经营收入及农场垂钓收入，以上述数额作为认定被告人杨成国的犯罪数额亦不符合证据确实充分的要求，在本案审理过程中办案人按照卷宗购砂人及受赠砂人的笔录整理得到被告人杨成国2016年以后非法出售砂子的数量及获利金额，及其赠送他人的砂量，依据沈阳市价业价格鉴证服务中心鉴定的砂子价格计算得出被告人杨成国赠送他人的砂子价值，两项价值相加得到被告人杨成国非法采矿行为导致的矿产损失价格，上述价格亦在庭审中得到了被告人、辩护人及公诉人的认可，故对被告人及其辩护人提出的此点辩解及辩护意见予以认可。关于被告人辩护人提出的被告人杨成国自愿认罪并签署认罪认罚具结书，主动缴纳部分罚金的辩护意见，予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人杨成国犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月并处罚金人民币五十万元（其中214590元已缴纳，其余罚金人民币285410于判决生效后十日内缴纳）。（刑期从判决生效之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年7月7日起至2022年1月6日止）。二、查扣在案的作案工具记账卡片1个、二维码牌1个、采砂船1个依法没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省沈阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  王 盟审 判 员  林述静人民陪审员  朱桂茹二〇二一年三月二十六日法官助理王丹书记员王倩