贵州省盘州市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）黔0281刑初64号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人贵州省盘州市人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：黄照林（曾用名黄照流），男，1979年7月22日出生，汉族，小学文化，无业，贵州省盘州市人，住贵州省盘州市。曾因犯贩卖毒品罪于2013年9月10日被盘州市人民法院判处有期徒刑一年二个月，2014年7月26日刑满释放。2020年4月29日因本案被盘州市公安局取保候审，2021年1月15日被盘州市人民检察院取保候审，同年2月18日被本院继续取保候审。指定辩护人杨绪江，贵州真知律师事务所律师。指定辩护人黄鹏，贵州真知律师事务所实习律师。附带民事公益诉讼被告：黄河朋（曾用名黄合朋），男，1989年2月7日出生，汉族，初中文化，无业，住贵州省盘州市。附带民事公益诉讼被告：黄俊，男，1995年9月12日出生，汉族，高中文化，无业，住贵州省盘州市。贵州省盘州市人民检察院以盘检刑诉[2021]53号起诉书指控被告人黄照林犯非法捕捞水产品罪，于2021年2月10日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人贵州省盘州市人民检察院于2021年2月26日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，贵州省盘州市人民检察院于2021年1月21日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2021年3月11日公开开庭审理了本案。贵州省盘州市人民检察院指派检察员林敏、冯安祥、张帝出庭履行职务。被告人暨附带民事公益诉讼被告黄照林及其指定辩护人杨绪江、黄鹏，附带民事公益诉讼被告被告黄河朋、黄俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关贵州省盘州市人民检察院指控：2020年4月28日21时许，被告人黄照林邀约黄河朋（另案处理）、黄俊（另案处理）从家中带上电瓶、竹竿、渔网和水桶到贵州省盘州市拖长江，使用电瓶、竹竿、渔网在江中非法捕捞，被盘州市公安局民警现场查获，当场查获电瓶1个、竹竿渔网2个、水桶1个、非法捕捞的鱼18条。公诉机关认为，被告人黄照林的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任，建议对其判处罚金人民币一千元。附带民事公益诉讼起诉人盘州市人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令被告黄照林、黄河朋、黄俊对因电鱼行为对拖长江造成的损害恢复原状（增殖放流），即在盘州市拖长江（柏果镇段）内共计投放规格为10cm以上的鲢鱼、鳙鱼20000尾；2.判令被告黄照林、黄河朋、黄俊在省级媒体上公开赔礼道歉。事实和理由：2020年4月28日21时许，经被告黄照林邀约，被告黄俊、黄河朋带上电瓶、竹竿、渔网和水桶到贵州省盘州市拖长江，使用电瓶、竹竿、渔网在江中非法捕捞，被盘州市公安局民警现场查获，当场查获电瓶1个、竹竿渔网2个、水桶1个、非法捕捞的鱼18条。黄照林、黄俊、黄河朋电鱼的行为破坏了鱼类资源及水域生态环境，损害社会公共利益。按照相关法律规定，黄照林、黄俊、黄河朋应当对其非法电鱼破坏拖长江水域生态环境及水生生物多样性承担恢复原状（增殖放流）、赔礼道歉的民事责任。盘州市人民检察院发布公告后，没有法律规定的机关和有权提起诉讼的有关组织在公告期内向人民法院提起诉讼。截至目前，当事人没有对其电鱼行为承担民事侵权责任，修复拖长江渔业资源及水域生态环境，社会公共利益处于持续受损状态，故向法院提起附带民事公益诉讼。被告人暨附带民事公益诉讼被告黄照林对起诉书指控的事实及罪名无异议。其辩护人提出被告人黄照林如实供述自己的罪行，有坦白情节，自愿认罪认罚，建议从轻处罚的辩护意见。附带民事公益诉讼被告黄河朋对刑事附带民事公益诉讼起诉书中认定的事实无异议。附带民事公益诉讼被告黄俊对刑事附带民事公益诉讼起诉书中认定的事实无异议。经审理查明，2020年4月28日21时许，被告人黄照林准备好电瓶、竹竿、渔网和水桶，邀约黄河朋、黄俊到贵州省盘州市拖长江（柏果镇段），使用电瓶、竹竿、渔网在江中非法捕捞，被盘州市公安局民警现场查获，当场查获电瓶1个、竹竿渔网2个、水桶1个、非法捕捞的鱼18条。另查明，盘州市人民检察院委托盘州市农业农村局就2020年4月28日黄照林、黄河朋、黄俊在贵州省盘州市拖长江（柏果镇段）电鱼的行为对拖长江渔业资源及水生生物生态环境影响、受损渔业资源及水生生物生态的修复进行评估。盘州市农业农村局于2021年1月26日作出《增值放流评估意见书》，评估意见为：1、电鱼行为是国家法律规定严格禁止的捕捞行为，该行为对渔业资源的破坏是灭绝性的，电鱼在一定范围内不分鱼的种类、大小，都能电死、致伤、致残，对渔业资源及水生生物的破坏是毁灭性的、是不可逆的。电鱼不但使鱼类的数量减少，丧失繁殖能力；同时对水域内的其他水生生物也造成严重破坏，从而造成水域水生生物生态环境失衡。此外，被电死未能捞取的鱼类、虾类、贝类等生物尸体沉入水中腐烂后，对水环境也会造成极大污染。2、鉴于2020年4月28日，黄照林、黄河朋、黄俊在盘州市拖长江（柏果镇段）内实施的电鱼行为，未造成严重后果，建议黄照林、黄河朋、黄俊在盘州市拖长江（柏果镇段）内共计投放规格为10cm以上的鲢鱼、鳙鱼20000尾。再查明，黄河朋、黄俊因犯罪情节轻微，盘州市人民检察院已于2021年2月7日作不起诉处理。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实：被告人的供述，被告的陈述，现场勘验笔录及照片，辨认笔录及照片，提取笔录及照片，扣押笔录、扣押物品清单，抓获经过，贵州省农业委员会关于禁渔期的通告，黄照林的前科材料，黄河朋的前科材料，人员基本信息，立案决定书，取保候审决定书，盘州市水务局出具的证明，盘州市人民检察院对黄照林、黄河朋、黄俊提起刑事附带民事公益诉讼的公告，盘州市人民检察院关于黄照林、黄河朋、黄俊非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案的请示，六盘水市人民检察院关于黄照林、黄河朋、黄俊非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案一案批复，盘州市农业农村局作出的增殖放流评估意见书等，本院予以确认。本院认为，被告人黄照林违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的工具、方法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。本案中，非法捕捞水产品行为系由被告人黄照林提出，在实施共同犯罪过程中准备作案工具，起主要作用，系主犯，且其有犯罪前科。被告人黄照林有坦白情节，自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当。附带民事公益诉讼起诉人要求被告黄照林、黄河朋、黄俊根据盘州市农业农村局出具的《增殖放流评估意见书》,在在盘州市拖长江（柏果镇段）内共计投放规格为10cm以上的鲢鱼、鳙鱼20000尾并在省级媒体上公开赔礼道歉的诉讼请求,符合相关法律规定,予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第三款，第五十二条、第五十三条第一款，《中华人民共和国民法典》第一千二百三十四条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下：一、被告人黄照林犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币一千元；（罚金自本判决发生法律效力之日起十日内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）二、责令附带民事公益诉讼被告黄照林、黄河朋、黄俊于本判决发生法律效力之日起二十日内，对因非法捕捞行为对拖长江造成的损害恢复原状（增殖放流），即在盘州市拖长江（柏果镇段）内共计投放规格为10cm以上的鲢鱼、鳙鱼20000尾；三、附带民事公益诉讼被告黄照林、黄河朋、黄俊于本判决发生法律效力之日起十日内在省级媒体上公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  周其忠审 判 员  金 晶人民陪审员  唐 敏二〇二一年三月十一日书 记 员  李 欣