新疆维吾尔自治区温宿县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新2922民初43号 原告：王天敏，女，1959年2月26日出生，汉族，承包经营户，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。 原告：张秀芹，女，1956年7月1日出生，汉族，个体，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。 委托诉讼代理人：黄萍，阿克苏市方圆法律事务所法律工作者。 被告：岳金刚，男，1982年4月14日出生，汉族，承包经营户，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。 委托诉讼代理人：赵翠芬，新疆名顺律师事务所律师。 原告王天敏、张秀芹与被告岳金刚承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年1月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王天敏、张秀芹的委托诉讼代理人黄萍，被告岳金刚的委托诉讼代理人赵翠芬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告王天敏、张秀芹向本院提出诉讼请求：1．请求依法确认原告承包经营的温宿县依希来木其乡16.32亩的拆迁土地安置补助费416160元（每亩25500元×16.32亩）归原告所得：2．本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2007年1月1日，原告与被告签订土地承包合同，约定：被告将其承包的位于温宿县依希未木其乡拜什买热克村4小队的25.7亩土地承包给原告，承包期限30年，2007年1月1日至2036年12月，合同对原告每年应交承包费做了明确约定，同时对双方的权利义务作了约定。合同签订后。原告投入大量人力物力对该土地进行投入种植，严格按合同约定履行上交承包费的义务。2017年原告承包的土地纳入温宿县国家农业科技园基础设施征收范围，2017年至2019年温宿县城市建设征收工作领导小组办公室陆续开始进行拆迁安置工作，并依照国家有关政策给土地承包经营户发放土地安置补助费。2019年原告被拆迁土地面积为16.32亩。原、被告为该拆迁土地安置补助费应由谁享有产生争议，经温宿县城市建设征收领导小组办公室协调，现该款暂由温宿县城市建设征收领导小组办公室保管，原告认为，该款应归原告所的得。原告认为，根据《物权法》第一百三十二条规定：“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应的补偿”。原告通过与被告签订土地承包合同，取得合法的土地承包经营权。依据《土地管理法》地四十七条规定，土地安置补助费主要安置应当是耕地的土地使用者或是承包经营者，因征地使之终止了土地承包经营合同或土地所有权，应当由国家予以安置或发放安置补助费。作为发包方的被告，并没有实际种植经营诉争的土地，也不属于依法征收安置的对象。安置补助费应当用于被征用土地的使用者或承包经营者的生产、生活安置，原告是该土地的实际生产经营者，也是依赖该土地的生活者。故原告是该土地安置补助费的合法获得者。综上，请求人民法院依法查明事实，依法支持原告的诉讼请求。 被告岳金刚辩称，1．原告的主体不适格，请求依法驳回原告的起诉，原告承包的土地是从被告处转包的，原告非法律规定家庭承包方或者失去家庭土地承包经营权的农户，不是法律意义上的被安置人，原告无权要求支付土地安置补助费。2．原告无权要求被告向其支付安置补助费。原告非法律规定家庭承包方或者失去家庭土地承包经营权的农户，其作为承租人没有提供任何证据加以证明其是适格的安置补助费的享有主体，当事人对自己的主张和事实没有证据加以证明的，应当承担不利的法律后果。3．原告之所以在此次征收土地的过程中获得相应的补偿，其依据是与被告签订《土地承包合同》，如果没有被告与发包方温宿县依希来木其乡拜什买热克村委会签订《土地承包合同书》，原告从被告处转包的土地的事实就不会存在。根据合同的相对性，即使需要安置也是由温宿县依希来木其乡拜什买热克村委会安置承包方即本案的被告，被告领取安置补助费的基础事实也是发包方没有进行安置才领取的。4．原告一直在强调其中承包后进行了大量的投入，但没有提供任何证据加以证明。5．被告取得涉案的土地的承包方式是其他方式承包的，涉案的土地属于村委会的机动土地费口粮地，但是被告作为承包集体经济组织的土地长达50年，及时被告不是经济组织的成员，但是其作为被征地的农户依法享有安置补助的权利。6．在双方诉争的土地2017年、2018年土地补偿费的相关案件中，阿克苏地区中级人民法院作出的生效判决也明确载明了被告是土地承包经营权人，而原告只是承租人，要求获得土地征收补偿款没有事实及法律依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 原告张秀芹、王天敏为证明其主张所出示的有争议的证据，本院认定如下： 1．土地承包合同书一份。证明原告是该土地的经营权人，该土地是自主经营。被告质证认为，真实性认可，证明观点不认可。其只是涉案土地的经营权人，不是承包人。本院认为，原、被告双方对该组证据的真实性均无异议，故对该组证据的真实性本院依法予以认定。 2．协议书一份。证明原被告在温宿县建设领导小组的见证下签署安置费协商意见。被告质证认为，真实性认可，关联性不认可；本院认为，原、被告双方对该证据的真实性均无异议，故对证据的真实性本院依法予以认定。 3．情况说明一份。证明该次土地征收的亩数及土地安置费标准的情况说明。被告质证认为，真实性认可，证明观点不认可。从2017年至2019年征收被告的土地多少亩及多少钱都是由被告所有。本院认为，原、被告双方对该组证据的真实性均无异议，故对该组证据的真实性本院依法予以认定。 4．温宿县征收工作领导小组下发的文件。征收安置补助费是按25500元发放，土地补偿费已上交国库。本院认为，原、被告双方对该证据的真实性均无异议，故对证据的真实性本院依法予以认定。 5．温宿县国家农业科技园区管委会，及镇政府等其他机关单位息诉罢访的承诺书一份。证明原告对于林果业的种植、投资较大，应当给予补偿；被告质证认为，真实性认可，与本案无关。该份证据并没有表明原告在土地上投入了多少；本院认为，原、被告双方对该证据的真实性均无异议，故对证据的真实性本院依法予以认定。 被告岳金刚为反驳原告的主张所出示的有争议的证据，本院认定如下： 1．土地承包合同两份，书面证明一份。证明2001年开始被告就已承包了135亩土地，被告才是本案土地经营权人，原告只是承租人；原告质证认为，真实性不予认可。被告出具的土地承包合同与原告所持有的不一致。本院认为，对该组证据的真实反映被告在温宿县依希来木其乡拜什买热克村委会签订《土地承包合同书》的事实，故对该组证据的真实性本院依法予以认定。 2．协议两份。证明安置补助费已由被告领取，但其中一部分应当由被告领取的却被原告所领取。原告质证认为，真实性认可，证明观点不认可。被告领取了并不代表就是属于被告的。本院认为，原、被告双方对该组证据的真实性均无异议，故对该组证据的真实性本院依法予以认定。 3．温宿县征收补偿领导小组办公室下发的文件一份。证明原告在该土地上种植的红枣，其目的是拿到更多的安置补助费。 原告质证认为，真实性认可，关联性不认可，证明观点不认可。青苗补偿费与本案没有关系。本院认为，原、被告双方对该组证据的真实性均无异议，故对该组证据的真实性本院依法予以认定。 4．三份判决书。证明安置补助费应当补助土地经营权人。原告质证认为，真实性认可，证明观点不认可。与本案没有任何关联性。本院认为，原、被告双方对该组证据的真实性均无异议，故对该组证据的真实性本院依法予以认定。 根据原、被告双方的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2001年被告与温宿县依希来木其乡及拜什买热克村签订土地承包合同一份，后因2007年土地普查测量工作完成后土地亩数有变化又重新签订了（换签）两份合同，双方约定：温宿县依希来木其乡拜什买热克村4小队范围内的100亩土地承包给被告承包经营，承包期50年，即2001年1月1日至2052年1月1日；位于同一位置土地普查测量多出的35亩土地承包给被告经营，承包期45年，即2006年1月1日至2050年12月30日。 2007年被告将其承包的土地中25.7亩土地转包给他人，转包人种植了红枣，后原告于2010年流转承包25.7亩土地，原告与被告在原合同内容不变的基础上签订了《土地承包合同书》，承包期限为30年，即2007年1月至2036年12月，该合同倒签日期为2007年1月1日。 2019年温宿县征收被告承包土地用于供热工程项目建设，2019年9月13日温宿县城市建设征收工作领导小组办公室与岳金刚签订了《土地征收补偿协议》，该协议主要内容为：征收16.3亩土地，按照相关规定土地安置补偿费每亩25500元，总计土地安置补偿费为：415650元，后被告领取了上述款项。但由于原、被告双方就土地补偿款分配问题产生纠纷，后原、被告双方就土地安置补偿款分配问题诉至我院。 本院认为，依据《中华人民共和国民法典》第三百三十八条“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第二百三十四条的规定获得相应补偿。”，土地承包经营权人有权对其承包的土地依法享有占有、使用、收益的权利，在承包地被征收时有权获得相应补偿。本案中，被告通过承包的方式取得了被征收土地的承包经营权，在承包土地被征收的情况下，其有权获得该土地的土地补偿款。但同时也应当看到，被告承包该土地后所种植的是棉花，而原告在流转该土地时种植了枣树，从而使得被征收土地在被征收时，按照果园的标准进行补偿，提高了土地补偿的标准，故应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。本案原被告均非法律规定家庭承包方或者失去家庭土地承包经营权的农户，均不是法律意义上的被安置人。因此对原告诉求土地安置补偿款的请求，被告应当在取得土地补偿款后予以适当的补偿原告。本院综合考虑全案的原、被告双方的承包年限、种植和以往处理同类案件等实际情况，酌情认定被告对取得土地安置补偿款适当的补偿原告30%，即原告2019年按照被征收的16.3亩土地×25500元/每亩×30%＝124695元。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第六条、第三百三十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告岳金刚于本判决生效后十日内支付原告张秀芹、王天敏2019年土地征收安置补偿款124695元。 二、驳回原告张秀芹、王天敏的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费7542.4元，减半收取3771.2元，由原告张秀芹、王天敏负担2639.84元，被告岳金刚负担1131.36元，多缴纳的738.92元退还给原告张秀芹、王天敏。 如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。 审判员  李永福 二〇二一年三月二十三日 书记员  苏 强