山西省晋城市中级人民法院民事判决书（2021）晋05民终206号上诉人（原审被告）：浙江新宇建设有限公司，住所地：浙江省台州市温岭市太平街道太平南路86号，统一社会信用代码：×××（3/9）。法定代表人：胡某，任董事长。委托诉讼代理人：郭某，北京盈科（晋城）律师事务所律师。委托诉讼代理人：焦某，北京盈科（晋城）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：山西浩泽坤房地产开发有限公司，住所地：晋城市城区泽州路4268号，统一社会信用代码：×××。法定代表人：刘某，任总经理。委托诉讼代理人：张某，山西高斯通律师事务所律师。上诉人浙江新宇建设有限公司（以下简称新宇公司）因与被上诉人山西浩泽坤房地产开发有限公司（以下简称浩泽坤公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服山西省晋城市城区人民法院（2020）晋0502民初2583号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月19日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人新宇公司上诉请求：1.请求依法撤销原审判决第一项，并依法改判驳回被上诉人的诉讼请求。2.本案诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1.一审判决判非所请，违反不告不理的原则，判决错误。被上诉人一审中的诉讼请求为“判决被告立即按施工合同第33.3条和第33.6条履行义务向原告递交竣工结算报告和完整的结算资料，配合原告完成竣工验收备案”，而判决结果却是“完整的竣工资料”，判非所请。2.上诉人新宇公司已按照合同约定向被上诉人浩泽坤公司提交了竣工结算报告和完整的结算资料，因为被上诉人对结算资料不认可，自竣工后一直未竣工结算，被上诉人也没有按照合同约定支付上诉人工程款。一审认定事实错误，被上诉人对结算资料不认可不能视为上诉人未向被上诉人提供完整的结算报告和资料，并不影响被上诉人作出结算，如果被上诉人需要，上诉人可以随时再向被上诉人提供详细完整的结算报告和结算资料，并在被上诉人向上诉人支付剩余工程款尾款后配合完成竣工验收备案。被上诉人浩泽坤公司辩称，1.一审认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，应当维持。工程结算竣工验收备案资料就包括完整的工程结算资料、分部分项验收资料、完整的总竣工验收资料及相关的报表、会议纪要等相关资料。上诉人作为案涉工程的承建方，一审判决其提供竣工结算报告及完整的竣工资料，配合完成工程的竣工验收备案符合法律规定，和被上诉人的诉请一致。被上诉人至今未收全上诉人应当提交的资料，致使案涉工程无法完成竣工验收备案。2.按照双方合同的约定，被上诉人已完成了70%的工程进度款支付，只有等工程结算验收后被上诉人才应支付至总工程款的95%。浩泽坤公司向一审法院起诉请求：1、判决被告立即按施工合同第33.3条和第33.6条履行义务向原告递交竣工结算报告及完整的结算资料，配合原告完成竣工验收备案；2、判决被告赔偿原告损失656179.02元；3、诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原告浩泽坤公司作为发包单位与被告新宇公司作为承包单位于2014年4月9日签订了《建设工程施工合同》，合同约定工程名称为红星国际广场寺河嘉苑2#住宅楼及地下车库。工程计划竣工日期为2015年12月31日。合同通用条款32.1约定：工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。32.2：发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收。原、被告双方于2014年4月9日同时还签订了一份《工程承包协议书》，约定由新宇公司承包寺河嘉苑项目2号楼图纸范围内的所有土建及水、暖、电、通风等室内、室外工程。合同签订后，被告进行施工，被告施工的工程已经完工。一审法院认为，根据原、被告双方签订的《建设工程施工合同》，该合同约定，工程具备竣工验收条件，承包人应当按照有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。现原告提出诉讼请求，被告辩称其已经向原告提交了竣工验收报告及完整的竣工资料。一审认为，此时证明已经向原告提交资料的举证责任在被告，而被告未提交有关方面的证据，故对于原告第一项主张，在工程已经竣工的条件下，依约予以支持。根据上述合同，工程的竣工验收备案需发包人、承包人协同配合完成，因此原告要求被告配合其完成竣工验收备案，予以支持。关于原告主张被告应赔偿其损失，具体为原告因被告的责任导致延迟交房而向业主承担的违约责任。一审认为，原告提交的其与业主之间的合同，不能证明其实际已向业主承担了违约责任，不能证明损失的实际发生，故其该项请求，不予支持。被告在本案中主张原告未按照合同约定支付其工程款，一审认为该并不属于本案审理的范围，其可另行提起诉讼主张。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条、第一百四十二条之规定，判决：一、被告浙江新宇建设有限公司于本判决生效后十五日内向原告山西浩泽坤房地产开发有限公司提供关于红星国际广场寺河嘉苑2#住宅楼及地下车库工程的竣工结算报告及完整的竣工资料，配合原告完成工程的竣工验收备案。二、驳回原告山西浩泽坤房地产开发有限公司的其他诉讼请求。案件受理费10360元，减半收取计5180元，由被告浙江新宇建设有限公司负担2000元，由原告山西浩泽坤房地产开发有限公司负担3180元。本院二审期间，上诉人提交了案涉工程住宅土建、车库土建、安装工程的预结算书，用于证明上诉人向被上诉人提供过相应的结算书及结算资料；被上诉人认可收到了上诉人提供的上述结算书，但是上诉人提交的结算报告不全面。双方当事人对一审查明的事实均无异议，本院予以确认。本院认为，关于一审判决是否超出被上诉人的诉讼请求的问题。被上诉人浩泽坤公司的诉讼请求为要求上诉人新宇公司递交竣工结算报告及完整的结算资料，并配合原告完成竣工验收备案。《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条规定“建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：一、工程竣工验收备案表；二、工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；三、法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；四、施工单位签署的工程质量保修书；五、法规、规章规定必须提供的其他文件。商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。”根据上述规定，完成竣工验收备案需要提供相关的竣工验收资料，在被上诉人提出要求上诉人配合完成竣工验收备案的诉讼请求的情形下，一审判决上诉人提供案涉工程完整的竣工资料并配合被上诉人完成工程的竣工验收备案，并未超出被上诉人的诉讼请求。关于被上诉人是否应向上诉人提供案涉工程的竣工结算报告及完整的竣工资料并配合完成工程的竣工验收备案的问题。根双方签订的《建设工程施工合同》中约定，“工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告”；“工程竣工验收报告经发包人认可后28天后，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付……”,根据双方合同的约定，在工程具备竣工验收条件的情况下，上诉人作为承包人，有义务向被上诉人提供完整竣工资料及竣工验收报告，也有义务递交竣工结算报告及完整的结算资料，故一审判决上诉人向被上诉人提供案涉工程的竣工结算报告及完整的竣工资料，并配合完成工程竣工验收备案有事实和法律依据，本院予以维持。上诉人主张已按照合同约定向被上诉人提交了竣工结算报告和完整的结算资料，应在被上诉人支付剩余工程尾款后配合完成竣工验收备案；被上诉人认为上诉人提交的结算报告不全面，上诉人提交的证据也不足以证明其向被上诉人提供了完整的竣工结算报告，另现双方对案涉工程并未进行结算，故其该项主张，本院不予支持。综上，上诉人新宇公司的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人浙江新宇建设有限公司负担；上诉人浙江新宇建设有限公司已预交10360元，剩余10260元退还上诉人浙江新宇建设有限公司。本判决为终审判决。审 判 长 郭红洁审 判 员 程 浩审 判 员 韦 薇 二〇二一年三月二日法官助理 王晶晶书 记 员 吕 倩