湖北省宜昌市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）鄂05执复15号复议申请人(申请执行人)湖北三峡农村商业银行股份有限公司西陵支行，住所地宜昌市西陵一路**。负责人陈涛，该支行行长。委托代理人高明，湖北楚贤律师事务所律师。委托代理人温建波，湖北楚贤律师事务所律师。被执行人郑帮华，男，汉族，1961年4月4日出生，住宜昌市西陵区。被执行人严蓉，女，汉族，1964年10月4日出生，住宜昌市西陵区。被执行人湖北泰昌资产管理有限公司，，住所地宜昌市西陵一路**法定代表人徐文海，该公司首席代表。被执行人宜昌泽茂房地产开发有限公司，住，住所地宜昌市西陵一路**/div>法定代表人郑帮华，该公司董事长。复议申请人湖北三峡农村商业银行股份有限公司西陵支行不服宜昌市西陵区人民法院（以下简称西陵区法院）（2020）鄂0502执异60号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。西陵区法院在执行申请执行人湖北三峡农村商业银行股份有限公司西陵支行（以下简称农商行西陵支行）与被执行人郑帮华、严蓉、湖北泰昌资产管理有限公司、宜昌泽茂房地产开发有限公司金融借款合同纠纷一案中，农商行西陵支行对以物抵债房地产涉及税费负担方式不服，向该院提起书面异议。西陵区法院经审查查明，农商行西陵支行诉郑帮华、严蓉、泰昌公司、宜昌泽茂房地产开发有限公司（以下简称泽茂公司）金融借款合同纠纷一案，西陵区法院于2018年4月18日立案受理。2018年5月3日西陵区法院根据农商行西陵支行诉讼保全申请，作出（2018）鄂0502民初1244号《民事裁定书》：冻结郑帮华、严蓉、泰昌公司、泽茂公司的银行存款1161万元，或者查封、扣押郑帮华、严蓉、泰昌公司、泽茂公司同等价值的其他财产。2018年5月14日西陵区法院依据上述《民事裁定书》以（2018）鄂0502执保213号《协助执行通知书》查封严蓉所有的位于宜昌市沿江大道68-4号（产权证号02××**）、郑帮华、严蓉共有的位于宜昌市××大道××号（产权证号02××**）、泰昌公司所有的位于宜昌市西陵一路18-1号（产权证号03××**）房屋。2018年10月18日西陵区法院作出（2018）鄂0502民初1244号《民事调解书》：一、截止2018年3月10日，郑帮华、严蓉尚欠农商行西陵支行贷款本金9889998.6元，利息及罚息575692.77元，合计10465691.37元；自2018年3月11日起至10月31日止的利息和罚息，郑帮华、严蓉应以年利率8.0275%为标准继续支付。二、郑帮华、严蓉应在2018年11月10日前向农商行西陵支行支付截止到2018年10月31日为止的利息及罚息，以及20万元本金；自2018年11月1日起，郑帮华、严蓉应按《个人借款合同》约定的正常利率标准按月结息，且每季度内至少偿还本金30万元；2019年12月26日前应还清全部借款本息。三、农商行西陵支行同意郑帮华、严蓉仅承担因清收债权而支付的法律服务费20万元，剩余数额不再主张，但郑帮华、严蓉应于2018年11月10日前付清；若届时不能付清，郑帮华、严蓉应按照523300元的数额支付法律服务费。四、泰昌公司、泽茂公司对上述第一、二、三项债务承担连带清偿责任。五、农商行西陵支行依法对郑帮华、严蓉所有的位于宜昌市××大道××号（产权证号为宜市房产权证伍家区字第××、**79108-××号）的房屋及对应土地使用权、严蓉所有的位于宜昌市XX号（产权证号为宜市房权证西陵字第**）的房屋及对应土地使用权、泰昌公司所有的位于宜昌市X路X号（产权证号为宜市房房权证西陵区字第**）房屋及对应土地使用权享有抵押权，并对拍卖或变卖上述抵押物所得价款享有优先受偿权。六、本案诉讼费用90873元，减半收取45436.5元，保全费5000元，合计50436.5元，由郑帮华、严蓉、泰昌公司、泽茂公司共同承担，在2018年11月10日前转付给农商行西陵支行。七、郑帮华、严蓉、泰昌公司、泽茂公司违反本协议任何一项约定的，农商行西陵支行有权立即向西陵区人民法院申请强制执行全部债务，对剩余贷款本金，有权按照《个人借款合同》的约定计收罚息。上述《民事调解书》发生法律效力后，因郑帮华、严蓉、泰昌公司、泽茂公司逾期未履行，申请执行人农商行西陵支行向西陵区法院申请执行，西陵区法院于2019年3月13日立案受理，执行案号为（2019）鄂0502执610号。2019年3月18日西陵区法院作出（2019）鄂0502执610号《执行裁定书》：冻结、划拨被执行人郑帮华、严蓉、泰昌公司、泽茂公司银行存款11117866.87元，或查封、扣押其相应价值的财产或扣留、提取相应价值的收入；被执行人以9889998.6元为基数，自2018年3月11日起至借款本息清偿之日止按年利率8.0275%向申请执行人支付利息、自2018年11月10日起至实际履行之日止以日万分之一点七五的利率向申请执行人支付迟延履行利息；对申请执行人享有抵押权的房产拍卖、变卖的价款优先受偿。2019年6月2日西陵区法院委托武汉洪房房地产土地估价有限公司对被执行人泰昌公司所有的位于宜昌市X路X号房地产市场价值进行评估。2019年8月5日该公司作出《房地产估价报告》，评估价为394.72万元。西陵区法院通过淘宝网络司法拍卖平台于2019年11月27日以起拍价316万元第一次公开拍卖上述房地产，因无人竞买流拍；2020年1月3日以起拍价252.8万元第二次公开拍卖，因无人竞买再次流拍。2019年7月4日西陵区法院委托宜昌华融房地产评估有限公司对被执行人郑帮华、严蓉所有的位于宜昌市××大道××号房地产市场价值进行评估。2019年8月27日该公司作出《估价报告书》，评估价为1480.28万元。西陵区法院通过淘宝网络司法拍卖平台于2020年1月19日以起拍价1184.3万元第一次公开拍卖上述房地产，因无人竞买流拍；2020年5月4日以起拍价947.5万元第二次公开拍卖，因无人竞买再次流拍。2020年6月22日申请执行人农商行西陵支行申请以第二次流拍价对上述二套房地产进行变卖。西陵区法院通过淘宝网络司法拍卖平台于2020年7月23日至2020年9月21日对泰昌公司所有的位于宜昌市X路X号房地产以第二次流拍价252.8万元、对郑帮华、严蓉所有的位于宜昌市××大道××号房地产以第二次流拍价947.5万元进行公开变卖，未成交。2020年9月22日申请执行人农商行西陵支行申请对上述二套房产以变卖流拍价以物抵债。2020年9月28日西陵区法院作出（2019）鄂0502执610号之一《执行裁定书》：一、将登记在被执行人泰昌公司名下的位于宜昌市X路X号房屋（产权证号：宜市房权房权证西陵区字第**）252.80万元，交付申请执行人农商行西陵支行抵偿债务金额252.80万元。该房屋所有权自本裁定送达申请执行人农商行西陵支行时转移。二、将登记在被执行人郑帮华、严蓉所有的位于宜昌市××大道××房屋（产权证号：宜市房产权房产权证伍家区字第××、**08-××号）作价947.50万元，交付申请执行人农商行西陵支行抵偿债务金额947.50万元。该房屋所有权自本裁定送达申请执行人农商行西陵支行时转移。三、申请执行人农商行西陵支行可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。办理过程中所涉及双方所需承担的一切税、费和所需补交的相关税、物业管理费等欠费均由申请执行人农商行西陵支行承担。该《执行裁定书》西陵区法院于2020年9月29日向申请执行人农商行西陵支行送达。2020年9月30日西陵区法院向宜昌市公共资源交易中心送达上述《执行裁定书》、《协助执行通知书》，办理上述不动产的过户登记。另查明，西陵区法院分别于2019年10月25日、2019年12月17日、2020年7月6日，在淘宝网络司法拍卖平台及《三峡晚报》发布泰昌公司所有的位于宜昌市X路X号房地产的第一次拍卖公告、第二次拍卖公告和变卖公告，分别于2019年12月17日、2020年4月17日、2020年7月6日在淘宝网络司法拍卖平台及《三峡晚报》发布郑帮华、严蓉所有的位于宜昌市××大道××号房地产的第一次拍卖公告、第二次拍卖公告和变卖公告，各次公告均对税费负担方式设定为“竞买人参加竞买前需自行到相关职能部门详细咨询限购、过户等相关政策，过户风险自行承担。拍（变）卖成交买受人付清全部拍（变）卖价款后，凭法院出具的执行裁定书、协助执行通知书及拍卖成交确认书自行至相关管理部门办理标的物权属变更手续。办理过程中所涉及的买卖双方所需承担的一切税、费均由买受人自行承担。具体费用请竞买人于拍卖前至相关单位自行查询核实，与西陵区法院无涉。买受人自行办理水、电、气等户名变更手续，相关费用以及可能存在的水、电、物业管理等欠费均由买受人承担，未明确缴费义务人的费用也由买受人承担。”西陵区法院认为，本案争议的焦点为以物抵债房地产涉及税费的负担方式是否应当变更为由申请执行人和被执行人各负各税的问题及所欠物业管理等费用是否应由申请执行人承担的问题。首先，我国税收管理方面的法律法规虽然对于各种税收的征收均明确规定了纳税义务人，但并未禁止纳税义务人以外的其他人代为缴纳税款，也就是说税法对于税种、税率、税额的规定是强制性的，而对于实际由谁缴纳税款并没有作出强制性或禁止性规定。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十条“因网络司法拍卖本身形成的税费，应当依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担；没有规定或者规定不明的，人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额”的规定，西陵区法院在本案网络司法拍卖中根据法律原则和案件实际情况确定相关税费由买受人承担于法不悖。其次，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十九条“拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的，应当将该财产交其抵债”的规定，以物抵债应当具备三个条件：一是财产经过拍卖、变卖没有成交；二是相关债权人同意以物抵债；三是以该次拍卖的保留价作为以物抵债财产的抵偿价值。由此可见，以物抵债的抵偿财产价值是以拍卖、变卖程序形成的保留价确定的。因此，以物抵债的税费负担方式应当继承拍卖、变卖的税费负担方式，否则，对税费负担方式的变更实质上是对抵偿价值的变更，不符合前述司法解释有关以拍卖保留价作为以物抵债财产的抵偿价值的规定。本案以物抵债的房地产经过两次拍卖、一次变卖，拍卖、变卖公告均要求买受人承担全部税费。拍卖、变卖过程中，申请执行人农商行西陵支行没有对税费负担提出异议，亦未主张拍卖、变卖公告应变更为各负各税。以物抵债程序是对拍卖、变卖程序的延续，是否接受以物抵债是申请执行人自己的选择，本案中，申请执行人农商行西陵支行既然接受以物抵债，则应当接受以该次变卖保留价作为抵债财产的抵偿价值，这一抵偿价值实质包含了以物抵债的税费负担方式继承拍卖、变卖的税费负担方式。最后，本案拍卖、变卖公告均特别提醒“买受人自行办理水、电、气等户名变更手续，相关费用以及可能存在的水、电、物业管理等欠费均由买受人承担，未明确缴费义务人的费用也由买受人承担”、“竞买人决定参与竞买的，视为对拍卖财产完全了解，并接受拍卖财产一切已知和未知的瑕疵，法院不承担拍卖标的瑕疵保证”，这是人民法院在司法拍卖过程中就拍卖标的可能存在的瑕疵所作的说明，买受人参与竞买，表明其认可并自愿承担案涉房屋的瑕疵，故应当按照拍卖公告的要求承担相关欠费。申请执行人接受以物抵债，其法律地位即相当于买受人一方，即应当按照拍卖公告的要求承担相关欠费。综上，申请执行人自愿接受以物抵债，应当清楚知悉并自愿接受拍卖公告规定的相关条件，承担税费及相关费用。如不接受拍卖公告规定的条件可以选择不接受以物抵债。在西陵区法院已送达以物抵债裁定确认案涉房产所有权转移的前提下，其再对税费承担及所欠费用问题提出异议缺乏法律和事实依据，西陵区法院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回湖北三峡农村商业银行股份有限公司西陵支行的异议请求。农商行西陵支行不服，向本院提起复议，请求撤销西陵区法院作出的（2020）鄂0502执异60号执行裁定书，撤销（2019）鄂0502执610号之一执行裁定书第三项内容，本次以物抵债的税、费双方各自承担，需补交的相关税、物业管理费等欠费与农商行西陵支行无关。理由为：1、根据税收法定原则，在法定纳税人与税费实际负担者并非同一人的情形下，实际的税费负担者应该对负担税费这一事实知晓且接受，否则，任何人无权将法律规定之外的义务强加给当事人。本案中，双方当事人并未就税费负担达成一致意见或复议申请人单方面表示愿意负担全部税费情况下，西陵区法院裁定全部税费由复议申请人负担缺乏法律依据。司法网拍竞买公告为一次性行为，此次拍卖或变卖结束，竞买公告对未参加此次竞买的其他人便失去约束力，其效力不应延续到下一次拍卖（变卖），更不应该延续到以物抵债。同时，西陵区法院将涉案房屋的物业费也由复议申请人承担，将导致“以裁代审”和“司法权强制突破合同相对性”畸形法律后果。对物业管理公司而言，西陵区法院裁定内容构成未经债权人（物业管理公司）同意下的债务转移，对复议申请人而言，构成未经第三人同意为第三人设定义务。2、西陵区法院裁定由复议申请人负担税费，严重侵害复议申请人的合法权益。以物抵债与司法拍卖活动是完全不同的法律行为，不应适用《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十条，同时，法律也未规定以物抵债时相关税费负担也应按照拍卖程序中相关税费负担的要求。本院对西陵区法院查明的事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点为以物抵债行为是否应当延续适用拍卖变卖公告中的相关规定。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十九条第一款之规定，“拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的，应当将该财产交其抵债。”由此可见，以物抵债的抵偿价值是以拍卖、变卖程序形成的保留价确定的，不应将以物抵债行为割裂看待，变更拍卖变卖公告中税费负担方式不仅会实际影响以物抵债房产的抵偿价值，亦会损害其他潜在竞买人公平参与竞买的权利。故农商行西陵支行的复议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和执行复议若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回湖北三峡农村商业银行股份有限公司西陵支行的复议申请。维持宜昌市西陵区人民法院（2020）鄂0502执异60号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  胡永传审判员  徐晓东审判员  高见成二〇二一年三月二十九日法官助理王金侨书记员许婧