安徽省蚌埠市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）皖03执复7号 复议申请人（被执行人）：刘桂喜，男，1965年1月10日出生，汉族，农民，住安徽省怀远县。 申请执行人：蚌埠市第二农业生产资料有限公司。 复议申请人刘桂喜不服怀远县人民法院（2020）皖0321执异30号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 怀远县人民法院查明：本院于1997年7月28日作出（1997）怀经初字第401号民事调解书，确认刘桂喜于1997年8月20日前给付蚌埠市第二农业生产资料有限公司20000元，1997年10月30日前给付55891.50元。后依蚌埠市第二农业生产资料有限公司申请，本院于1998年5月19日立案执行，执行案号为（1998）怀执第47号。2009年9月21日，本院作出（1998）怀执字第47号执行裁定，终结本次执行程序。后依蚌埠市第二农业生产资料有限公司申请恢复执行，本院于2019年8月5日立案恢复执行，并查封了刘桂喜名下房屋一套，冻结了刘桂喜名下银行存款76929.5元（当时账户余额为29439.89元）。因被执行人刘桂喜对蚌埠市第二农业生产资料有限公司的申请执行期间提出异议，本院于2019年11月11日作出（2019）皖0321执恢423号执行裁定，以蚌埠市第二农业生产资料有限公司超过申请执行时效期间为由，驳回蚌埠市第二农业生产资料有限公司的执行申请。 怀远县人民法院认为，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十九条的规定，蚌埠市第二农业生产资料有限公司依据生效的法律文书，在法定的申请执行时效期间已向本院申请执行，在本院依法裁定终结本次执行程序后，发现被执行人刘桂喜有可供执行财产的，再次申请执行不受申请执行时效期间的限制。故蚌埠市第二农业生产资料有限公司的强制执行申请符合法律规定，应予立案执行。本院以蚌埠市第二农业生产资料有限公司超过申请执行时效期间为由，裁定驳回蚌埠市第二农业生产资料有限公司执行申请的行为，与事实不符，应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第五条的规定，裁定：撤销本院（2019）皖0321执恢423号执行裁定，继续执行。 刘桂喜向本院申请复议称：一、蚌埠市第二农业生产资料有限公司已不存在，是有人借壳攫取不当得利。该公司在全市工商登记档案中根本不存在，在多份裁定中没有法定代表人、没有经营地址，更没有营业执照和统一社会信用代码。该公司法定代表人赵恒富早已死亡，该公司主体早已消亡。怀远县法院未经审核，将不存在的主体作为申请执行人，是一种严重违法行为。二、怀远县人民法院(2020)皖0321执异30号执行裁定程序违法，适用法律错误。怀远县人民法院依据刘桂喜的执行异议作出(2019)皖0321执恢423号执行裁定，驳回该公司的执行申请，该裁定存在错误也应由蚌埠市中级人民法院进行撤销。现怀远县人民法院一方面告知对裁定不服可以向蚌埠市中级人民法院申请复议，一方面适用最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释第五条撤销了(2019)皖0321执恢423号执行裁定。怀远县人民法院滥用权力，错误适用法律到了无以复加的地步。综上，一审法院执行裁定未对主体审查，撤销程序违法，适用法律错误。复议请求：1、依法撤销怀远县人民法院(2020)皖0321执异30号执行裁定。2、维持怀远县人民法院(2019)皖0321执恢423号执行裁定，驳回蚌埠市第二农业生产资料有限公司的执行申请。 经本院审查，怀远县人民法院于2019年8月5日立案恢复执行系根据署名为“申请执行人赵恒富”的申请，该案卷材料中“法定代表人身份证明书”落款时间为1997年7月25日，且系复印件，案卷材料中没有蚌埠市第二农业生产资料有限公司的营业执照、社会统一信用代码等能够证明申请执行人主体资格的证据。该案在执行过程中，作为被执行人的刘桂喜向执行法院提出执行异议，但执行法院未进行执行异议审查，即于2019年9月30日作出（2019）皖0321执2451号执行裁定，终结本次执行。执行法院在2019年11月11日再次决定立案恢复执行，案卷材料中的申请执行书仍然是前次恢复执行的申请执行书，申请时间、申请执行人完全一致。案卷中依然没有能够有效证明申请执行人蚌埠市第二农业生产资料有限公司的主体资格的证明材料，且在本次执行中该公司的法定代表人赵恒富之子赵海涛提交的怀远县公证处于2004年5月26日出具的《公证书》复印件载明，赵恒富将债权转让与其子赵海涛，双方于2004年5月26日向公证处申请办理《债权转让协议公证》。在执行过程中均是赵海涛签署各种法律文书，但该案卷中既无变更申请执行人的相关申请及裁定，亦无赵海涛的授权委托书等材料。执行过程中，刘桂喜以该案已超过执行时效等为由，向执行法院提出异议。执行过程中，刘桂喜以该案已超过执行时效等为由，向执行法院提出异议。执行法院于2019年11月11日作出（2019）皖0321执恢423号执行裁定，以异议人超过申请执行时效期间为由，驳回异议人的执行申请。该执行裁定载明“如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向蚌埠市中级人民法院申请复议。”执行法院作出的该裁定系执行法官独任作出，而没有组成合议庭进行审查，且在接到蚌埠市第二农业生产资料有限公司的复议申请书后，亦未将该案移送上级法院。 对执行法院查明的其他事实，予以确认。 本院认为：怀远县人民法院于2019年8月5日立案恢复执行时即未对申请执行人的主体资格进行认真审查，且在刘桂喜已经就此提出执行异议的情况下，未作出审查结论就作出终结本次执行裁定，已属程序违法。该院在2019年11月11日再次决定立案恢复执行时，依然未对申请执行人的主体资格进行认真审查。故，执行法院存在对本案申请执行人是否具有主体资格一节事实未予查明，且对涉案债权是否已经转让一节事实亦未予以查明。执行法院于2019年11月11日作出（2019）皖0321执恢423号执行裁定，系以异议人超过申请执行时效期间为由，驳回异议人的执行申请。该执行裁定载明“如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向蚌埠市中级人民法院申请复议。”该执行裁定作出未组成合议庭进行审查，属违反法定程序，执行法院于2020年7月26日作出（2020）皖0321执异30号执行裁定，撤销2019）皖0321执恢423号执行裁定，亦不符合程序规定。故，怀远县人民法院作出的执行裁定，认定事实不清，且程序违法。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）、（四）项的规定，裁定如下： 一、撤销怀远县人民法院（2020）皖0321执异30号执行裁定； 二、本案发回怀远县人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  钟如君 审判员  白 峰 审判员  李丰年 二〇二一年三月二十九日 法官助理王亚群 书记员王领丹 附：相关法律规定 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和 复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； (五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。