新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院执 行 裁 定 书(2021)新01执异49号 申请人（被执行人）：新疆胜天房地产开发有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区骑马山路**荒山绿化指挥部****1。法定代表人：李晶，该公司总经理。委托诉讼代理人：李宝江，天阳（北京）律师事务所律师。委托诉讼代理人：吕智晔，新疆天阳律师事务所律师律师事务所律师。被申请人（申请执行人）：中建新疆建工集团第一建筑工程有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区河南西路**。法定代表人：陈刚，该公司董事长。委托诉讼代理人：郝星光，新疆巨臣律师事务所律师。委托诉讼代理人：覃侃，新疆巨臣律师事务所律师。本院在执行乌鲁木齐仲裁委员会（2018）乌仲裁字第0176号裁决一案过程中，申请人新疆胜天房地产开发有限公司（以下简称胜天房产公司）向本院提出不予执行仲裁裁决申请。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2021年3月18日进行了听证。申请人胜天房产公司的委托诉讼代理人李宝江、马茗，申请执行人中建新疆建工集团第一建筑工程有限公司（以下简称新疆一建）的委托诉讼代理人郝星光、覃侃参加了听证。现已审查终结。申请人胜天房产公司称，请求法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款第二、三项之规定，裁定不予执行乌鲁木齐仲裁委员会作出的（2018）乌仲裁字第0176号仲裁裁决书。事实与理由：一、该仲裁裁决的内容超出新疆一建申请仲裁的请求范围。我公司于2018年6月26日向乌鲁木齐仲裁委员会提出仲裁申请，新疆一建提出反请求，请求范围为我公司向新疆一建支付工程款5773.336万元、工程款利息527.95万元、承担损失100万元。乌鲁木齐仲裁委员会裁决我公司将3,137,800元甲供材料价款支付给新疆一建，不但造成我公司重复支付甲供材料价款，而且超出新疆一建仲裁请求范围。乌鲁木齐仲裁委员会将我公司不应支付的质保金2,606,580.10元一并裁决给新疆一建，超出新疆一建的仲裁请求范围。根据双方签订的《补充协议》第七条第7.3项约定，涉案工程在2016年11月26日通过竣工验收，按照合同约定剩余2%质保金2,606,580.10元应于2021年11月26日之后支付给新疆一建，目前尚未到质保金给付时间，而该仲裁裁决中未将质保金从应付工程款中扣除，一并裁决给新疆一建，明显超出新疆一建的仲裁请求范围。依法属于《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第十三条第（三）项规定“裁决内容超出当事人仲裁请求的范围”的情形，应该不予执行。二、乌鲁木齐仲裁委员会超期仲裁，仲裁程序违法。根据《乌鲁木齐仲裁委员会仲裁规则》第五十二条规定：“仲裁庭应当在组成后三个月内作出仲裁。有特殊情况需要延长的，由仲裁庭提请仲裁委主任批准，可以适当延长。案件评估、审计、鉴定、公告或其他类似情况所需时间，不计算在上个月的审理期限内。”乌鲁木齐仲裁委于2018年6月26日受理本案，2018年8月6日指定仲裁员组成仲裁庭，2019年1月8日仲裁庭首次开庭，2019年4月22日乌鲁木齐仲裁委委托中天公司对本案进行司法鉴定，中天公司于2019年9月29日出具《工程造价司法鉴定报告意见征求稿》，2020年4月16日乌鲁木齐仲裁委员会作出仲裁裁决。本案审理期限长达两年，在扣除鉴定时间后，审理期限也已超过上述仲裁规则规定的审理期限，违反法定程序，应依法不予执行。综上，因乌鲁木齐仲裁委员会严重超期审理本案，造成我公司至今无法向城建档案馆移交工程资料，无法办理房产大证，导致购房业主不断向我公司索赔，给我公司造成巨大经济损失，严重损害了我公司的合法权益。被申请人新疆一建称，一、胜天房产公司未在规定期限内申请不予执行仲裁裁决。《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第八条第一款规定：“被执行人向人民法院申请不予执行仲裁裁决的，应当在执行通知书送达之日起十五日内日提出书面申请”，乌鲁木齐市中级人民法院（2020）新01执176号执行案件的裁定书、执行通知书、报告财产令于2020年6月10日送达胜天房产公司，而胜天房产公司直至2021年2月才提出不予执行仲裁裁决申请，超过法定期限。《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第八条第二款规定：“本条前款规定期限届满前，被执行人已向有管辖权的人民法院申请撤销仲裁裁决且已被受理的，自人民法院驳回撤销仲裁裁决申请的裁判文书生效之日起重新计算期限。”即使胜天房产公司举证在规定期限届满前提出撤销仲裁申请，但鉴于胜天房产公司在（2020）新01民特98号案件中系撤回申请，并非被法院裁定驳回，故胜天房产公司申请不予执行的期限不符合重新计算审限的法定情形。最高人民法院认为“如果被执行人同时启动了两个审查程序，又撤回撤销仲裁裁决申请的，应视为其一并撤回了不予执行仲裁裁决的申请，应终止对其提出的不予执行申请的审查。”就本案，即便胜天房产公司在规定期限内提出了不予执行申请，其撤回撤销仲裁裁决申请也应视为一并撤回了不予执行仲裁裁决的申请，况且胜天房产公司并未在规定期限内提出不予执行仲裁裁决的申请。故该规定的立法目的是减少重复审查、避免被执行人滥用司法程序拖延执行。胜天房产公司在撤回撤销仲裁裁决申请后又以相同理由提出不予执行申请，明显系恶意拖延执行，应予以驳回其申请。二、仲裁裁决未超出仲裁请求范围。本案造价鉴定依据施工图纸计算总造价，仲裁依据双方举证、质证、庭审对账等确定甲供材、甲分包等数额，最终确定胜天房产公司应付工程款数额，符合法律规定及仲裁规则。关于甲供材、甲分包数额认定等属于仲裁实体审理范畴，甲供材、甲分包款项是否扣减、应扣减数额的举证责任由发包人胜天房产公司承担，至于仲裁庭是否采信证据系仲裁庭职权，以上均属工程款范畴，未超出我公司请求的范围。三、仲裁裁决关于质保金审理未超出仲裁裁决请求范围。工程款包括预付款、进度款、结算款及质保金，质保金系工程款组成部分，我公司在仲裁请求中要求胜天房产公司支付工程款是包括返还质保金。仲裁裁决认定《补充协议》无效，不按照无效条款确定双方权利义务符合法律规定。《建设工程质量保证金管理办法》规定缺陷责任期最长不得超过2年，到期即应返还质保金，没有任何法律规定保修期届满后才应返还质保金。对工程款的裁决系仲裁庭结合合同效力、双方主张及抗辩等因素综合作出，属于实体审理范畴，系仲裁庭职权。四、在本案仲裁程序中，因胜天房产公司对鉴定意见初稿数次提出异议，2020年1月10日又对全体仲裁员提出回避申请等，延期与胜天房产公司有直接原因。仲裁审理期间又因新冠疫情原因致使排期、开庭受影响。《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第十四条第三款规定：“适用的仲裁程序或仲裁规则经特别提示，当事人知道或者应当知道法定仲裁程序或选择的仲裁规则未被遵守，但仍然参加或者继续参加仲裁程序且未提出异议，在仲裁裁决作出之后以违反法定程序为由申请不予执行仲裁裁决的，人民法院不予支持。”胜天房产公司在仲裁程序中从未对审理期限提出过异议，因此胜天房产公司的该项理由于法无据。综上，本案的仲裁裁决未超出仲裁请求范围，仲裁程序合法，胜天房产公司申请不予执行（2018）乌仲裁字第0176号仲裁裁决，无事实及法律依据，请求法院予以驳回。本院审查查明，胜天房产公司与新疆一建建设工程施工合同纠纷一案，乌鲁木齐仲裁委员会于2020年4月16日作出（2018）乌仲裁字第0176号裁决书，裁决：一、驳回胜天房产公司的全部仲裁请求；二、胜天房产公司向新疆一建支付工程款54,033,830.09元；三、胜天房产公司向新疆一建支付逾期付款利息2,390,812元，2019年8月20日之后至上述欠款54,033,830.09元支付完毕之日的利息，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算并支付；四、驳回新疆一建的其他仲裁请求。该仲裁裁决已发生法律效力，因胜天房产公司未履行该裁决书所确定的义务，新疆一建向本院申请强制执行，执行案号为（2020）新01执176号，2020年6月10日，本院向被执行人胜天房产公司送达执行通知书。2020年7月1日，本院受理胜天房产公司申请撤销仲裁裁决一案，该案审理期间，胜天房产公司于2021年2月7日向本院申请撤诉。2021年2月18日，本院作出（2020）新01民特98号民事裁定，准许胜天房产公司撤回申请。认定上述事实有（2018）乌仲裁字第0176号裁决书、《乌鲁木齐仲裁委员会仲裁规则》、法院专递邮件详情单及邮政接收信息、（2020）新01民特98号民事裁定书、听证笔录存卷为证。本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第八条规定：“被执行人向人民法院申请不予执行仲裁裁决的，应当在执行通知书送达之日起十五日内日提出书面申请；有民事诉讼法第二百三十七条第二款第四、六项规定情形且执行程序尚未终结的，应当自知道或者应当知道有关事实或案件之日起十五日内提出书面申请。本条前款规定期限届满前，被执行人已向有管辖权的人民法院申请撤销仲裁裁决且已被受理的，自人民法院驳回撤销仲裁裁决申请的裁判文书生效之日起重新计算期限。”该司法解释规定了有“自人民法院驳回撤销仲裁裁决申请的裁判文书生效之日起”才存在“重新计算期限”的情形。在本案中，申请人胜天房产公司是自愿向本院撤回撤销仲裁裁决申请，故不属于法院驳回撤销仲裁裁决申请的情形，不能适用“驳回撤销仲裁裁决申请的裁判文书生效之日起重新计算期限”的规定，而应当适用“被执行人向人民法院申请不予执行仲裁裁决的，应当在执行通知书送达之日起十五日内日提出书面申请”的法律规定，本院向被执行人胜天公司送达执行通知书的时间为2020年6月10日，而其于2021年2月才提出不予执行仲裁裁决申请，超过法定十五天期限。《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第十九条第一款规定：“被执行人、案外人对仲裁裁决执行案件逾期申请不予执行的，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，应当裁定驳回不予执行申请。”结合本案，被执行人胜天房产公司对仲裁裁决执行案件逾期申请不予执行的，本院依法应当裁定驳回其不予执行申请。故依照《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第八条第一款、第十九条第一款之规定，裁定如下：驳回新疆胜天房地产开发有限公司的申请不予执行乌鲁木齐仲裁委员会（2018）乌仲裁字第0176号裁决的申请。如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内，向新疆维吾尔自治区高级人民法院申请复议。审  判  长   黎 剑审  判  员   邓 颖审  判  员   陈晓春二 〇 二 一 年 三 月 二 十 五 日书  记  员   阿热爱