新疆维吾尔自治区额敏县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新4221民初293号 原告：深圳市维冠视界科技股份有限公司，住所地深圳市龙华区观澜街道凹背社区大富工业区20号硅谷动力智能终端产业园48栋、A9栋3层。 法定代表人：龙乙平，系该公司董经理。 委托诉讼代理人：申文厚，系广东海联泰达律师事务所律师。 被告：额敏县教育和科学技术局，机构地址新疆维吾尔自治区塔城地区额敏县阿尔夏特路。 法定代表人：曾琳，系该局局长。 委托诉讼代理人：于乃胜，男，1979年1月10日出生，汉族，系局条件装备办公室主任，住新疆维吾尔人自治区额敏县。 第三人：普天信息技术有限公司，住所地：北京市海淀区海淀北街6号3、4、5、6、14层。 法定代表人：成，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：马志京，系公司法务经理。 委托诉讼代理人：郭迎，系北京京凯律师事务所律师。 原告深圳市维冠视界科技股份有限公司（以下简称：深圳科技公司）与被告额敏县教育和科学技术局（以下简称：额敏县科教局）、第三人普天信息技术有限公司（以下简称：普田技术公司）债权人代位权纠纷一案，本院于2021年1月23日立案后，依法适用简易程序于2021年2月25日公开开庭进行了审理。原告深圳科技公司的委托诉讼代理人申文厚、被告额敏县科教局的委托诉讼代理人于乃胜、第三人普田技术公司的委托诉讼代理人马志京、郭迎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告深圳科技公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付货款16563782.40元；2.判令被告支付违约金828189.12元；3.判令被告和第三人承担原告律师代理费28万元；4.判令被告和第三人承担原告的差旅费5万元；5.判令被告和第三人承担本案诉讼费。事实和理由：第三人通过政府招标中标，承接被告的额敏县教育系统视频监控建设项目工程。后第三人和原告签订《额敏县中小学教育教学装备标准化建设项目采购合同》。由原告向第三人供应和安装相关项目设备。项目一、二、三、四、五标段总价款1301.5024万元。合同签订后，原告如约履行了合同义务。2018年12月25日，原告和第三人签订《普天采购合同之变更协议》，确认第三人向原告支付合同总额为1727.6239.60万元。约定付款方式为：1、预付382.6507.20万元；2、第三人收到被告付款70%后，出具用户项目验收证书和发票，则第三人向原告支付765.0205.01万元；3、项目验收一年，第三人收到全部款项后，向原告付款579.9527.36万元。然而，原告早已提交用户验收证书向第三人催要合同款项。第三人总以被告未向其支付货款为由，除了已支付的预付款382.6507.20万元外，其余两期剩余款1344.9732.40万元以及四包合同全部货款311.4050万元，合计16563782.40元至今仍分文未付。第三人作为原告的债务人，怠于行使债权，致使原告的债权无法实现，第三人之怠于收债的行为已给原告造成损害，原告依法行使代为权，请求第三人的到期债务人被告履行支付货款的义务。故提起诉讼，请求依法判决。 被告额敏县教科局答辩称，被告不同意原告的诉讼请求。一、被告和原告没有签订任何合同，被告只和第三人签订过合同，根据合同相对性被告只能向第三人支付货款。原告和第三人签订的合同没有经过被告方认可，被告无法确认其真实性，所以无法给原告付款。二、现在该工程至今还没有进行最终验收。三、第三人到现在为止没有给被告提供学校设备安装清单，也没有提交学校的验收单和货物的清单等材料。经过被告多次催促下，第三人在今年给被告提供了手写版的清单，这个被告无法把它当成供货依据，也无法核对具体的数量和真实性。被告认定该项目目前没有验收完成。目前不能支付后续资金。 第三人普田技术公司答辩称，无论本案代位权求偿的法律关系是否成立，第三人对被告的供货义务和其他全部合同义务已履行，被告也出具了最终的验收报告，至少对第三人是有付款责任的，也应对第三人承担违约金的给付责任。原告主张的律师费和差旅费，不符合民法典的相关规定，不具有必然性和合理性。对于代位权以法院查明的事实来认定。 本院经审理认定的事实如下：一、2017年11月3日，原告和第三人签订《普天采购合同》。项目名称：额敏县教育系统视频监控设备采购及安装项目（一、二、三、四、五标段），总价款130.15024万元（含税）。其中设备采购费1275.5024万元，安装实施费26万元。预付款：合同签署完毕后，10日内第三人向原告支付30%设备采购费，即382.6507.20万元。第二次付款，第三人收到最终用户支付项目总额累计到70%后，原告提供100%合同额的增值税专用发票（税率17%），10日内第三人向原告支付70%的设备采购费和80%的安装实施费，即892.8516.80万元设备采购费和208000元安装实施费。第三次付款，第三人收到最终用户支付项目总额累计到100%后，10日内第三人向原告支付20%安装实施费，即52000元。项目验收合格后开始计算维修服务期，三年设备质保，五年维保。因第三人原因逾期付款的，原告有权向第三人要求偿付逾期违约金。每逾期一天，支付逾期付款部分价款万分之五的违约金，但最高不超过逾期付款部分的5%等内容。 二、2018年12月25日，原告和第三人签订了《采购合同变更协议》。协议约定：鉴于最终用户根据项目验收结果，变更了项目交付设备及服务清单。经、原告、第三人友好协商，针对双方于2017年11月2日签署的如下合同及协议进行变更：1、《普天采购合同、额敏县教育系统视频监控设备采购及安装项目（一、二、三、四、五标段）》，合同总金额1301.5024万元，以下简称原合同。变更内容：原合同采购清单全部取消，变更为本变更协议附件一采购清单。变更后采购总额1727.6239.60元。第三人已于2017年11月以据原合同约定向原告支付预付款382.6507.20万元。原告在完成项目验收，第三人收到最终用户支累计支付70%销售合同款后，依据本协议所附采购清单向原告支付设备款765.0205.04万元。付款前原告须提供最终用户出具的项目验收证书及前期预付款及本次应付款合计数等额的增值税专用发票。项目验收满一年，第三人收到最终用户累计支付的100%销售合同款后，依据本协议所附采购清单向原告支付579.9527.36万元。本协议生效后，即成为原合同中不可分割的组成部分，与原合同具有同等的法律效力。除本协议中明确所作修改的条款外，原合同的其余部分应完全继续有效。另查明，额敏县教育系统视频监控建设项目于2018年9月26日验收通过。由被告组织验收，由被告及新疆昆仑工程监理有限公司和第三人有关人员共同参加验收。 三、2018年11月14日，原告和第三人签订《额敏县中小学教育教学装备标准化建设项目（四包）采购合同之变更合同。合同约定：原告和第三人于2017年10月签署了《额敏县中小学教育教学装备标准化建设项目（四包）采购合同》，合同总金额3114050元。因最终用户需求发生变化，原合同中的网络机柜、交换机、学生桌、耳麦、教学管理软件的采购单价发生变化，新增2624套数字云发布系统软件V1.0，变更后清单见附件，合同总额不变。该项目于2018年10月10日，经被告验收通过。 四、2017年10月12日，第三人和被告签订《额敏县教育系统视频监控设备采购及安装项目（一、二、三、四标段）合同》。此项目共计金额2881.5998万元。第一标段金额1052.8621万元，第二标段金额700.5257万元。第三标段金额643.1775万元，第四标段为485.03425万元，合同约定项目安装验收后将分三次付款，第一次付款：主要设备到货（2017年12月）后10个工作日，被告支付第三人项目总额的40%，即1152.63992万元；第二次付款：项目验收完毕（2018年8月），被告应支付项目金额30%，即846.47994万元；第三次付款：项目验收完毕满一年（2019年月），应支付项目金额30%，即846.47994万元，共计2881.5998万元。被告已于2020年12月20日前还第三人第一标段49万元，第二标段36.5万元，第三标段36.8万元，第四标段17.8万元，共计偿还140.1万元。 以上事实有原告提交的合同、发票、验收单、上海市松江区人民法院（2018）泸0117民初18945号民事判决书、上海市第一中级人民法院（2019）泸01民终12446号民事判决书及当事人庭审时陈述在案佐证。 本院认为：《中华人民共和国合同法》第七十三条：“因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。”最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一），债权人要提起代为权诉讼，必须符合四项条件：（1）债权人对债务人的债权合法；（2）债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害，也即债务人不履行对债权人的到期债权，又不以诉讼、仲裁等方式向债务人主张自己的到期债权，而导致债权人的到期债权无法实现；（3）债务人的债权已到期；（4）债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。据此，一、原告对第三人享有的合法到期债权。原告和第三人签订《普天采购合同》及《采购合同变更协议》，意思表示真实，合法有效，对双方当事人具有法律拘束力，双方当事人应当遵循诚实信用原则全面履行合同的义务。第三人未按期支付剩余货款，属于违约行为，第三人应当承担继续履行责任，向原告支付剩余货款1656.3782.40万元，并按约定支付违约金。原告主张违约金828189.12元（16563782.40元×5%），符合合同约定，本院予以支持。原告主张的律师费用及差旅费，既没有合同约定，又没有法律规定，本院不予支持。本院确认，原告对第三人享有的债权金额为1739.1971.52万元。二、第三人对被告享有的到期债权。依据第三人和被告签订的政府采购合同及被告的陈述，第三人对被告享有剩余债权金额2741.4998万元，本院予以确认。该债权已到期，第三人不以诉讼、仲裁等方式向被告主张自己的到期债权，而导致原告的到期债权无法实现，对原告债权造成损害。原告行使代为求偿权要求被告在欠第三人债权范围内给付货款，符合法律规定，本院予以支持。被告抗辩主张，以未验收拒付货款，与第三人、被告及监理单位共同签字盖章确认的验收报告事实不相符，且涉诉项目已交付被告使用多年，被告的抗辩理由，没有事实和法律依据，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十三条第一百零七条、第一百一十四条、第一百六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告额敏县教育和科学技术局于判决生效之日起十五日内代第三人普天信息技术有限公司向原告深圳市维冠视界科技股份有限公司支付货款1656.378240万元，支付违约金828189.12元，合计1739.197152万元。 二、驳回原告深圳市维冠视界科技股份有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案争议标的金额1772.197152万元，案件受理费减半收取64066元，投递费200元，计64266元（注：原告深圳市维冠视界科技股份有限公司已预交），原告深圳市维冠视界科技股份有限公司负担990元，被告额敏县教育和科学技术局负担63276元(注：被告额敏县教育和科学技术局在履行上述债务时一并给付原告深圳市维冠视界科技股份有限公司)。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州塔城地区中级人民法院。 审 判 员  李斐民 二〇二一年三月八日 书 记 员  孙海文