陕西省咸阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）陕04民终726号 上诉人(原审原告):车某甲，女，2015年3月3日出生，汉族，系原审原告常丽珺之女，身份证号码XXXXXXXXXX********。 上诉人(原审原告):车某乙，男，2017年12月14日出生，汉族,身份证号码XXXXXXXXXX********，系原审原告常丽珺次子。 二上诉人法定代理人：常丽珺，女，1986年7月21日出生，汉族，身份证号码：XXXXXXXXXX********，系二上诉人之母。 二上诉人共同委托诉讼代理人：邱胜文，陕西万兴律师事务所律师。 被上诉人(原审被告):陕西省西咸新区泾河新城泾干街道办事处西关村十组 负责人：王荣军，系该组组长。 委托诉讼代理人：巩平军，男，1970年10月31日出生，汉族，住陕西省泾阳县，身份证号码：610XXXXXXX********。 委托诉讼代理人：赵峰，男，1974年4月13日出生，汉族，住陕西省泾阳县，身份证号码：610XXXXXXX********。 原审原告：常丽珺，女，1986年7月21日出生，汉族，身份证号码XXXXXXXXXX********。 原审原告：车某丙，男，2012年2月24日出生，汉族，系常丽珺长子，身份证号码XXXXXXXXXX********。 上诉人车某甲、车某乙因与被上诉人陕西省西咸新区泾河新城泾干街道办事处西关村十组、原审原告常丽珺、车某丙侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服陕西省泾阳县人民法院（2020）陕0423民初2176号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月23日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人的委托诉讼代理人邱胜文，被上诉人的负责人王荣军及其委托诉讼代理人巩平军、赵峰参加了诉讼，原审原告常丽珺、车某丙经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。 车某甲、车某乙上诉请求：1、维持一审判决第一条；2、撤销一审判决第二条，改判由被上诉人陕西省西咸新区泾河新城泾干街道办事处西关村十组于本判决生效后30日内向上诉人各分配鑫卫铭居小区26平方米的安置房屋(如不能履行，由陕西省西咸新区泾河新城泾干街道办事处西关村十组按照179972元向上诉人车某甲、车某乙支付折价款）；3、本案一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实与理由：一审判决以被上诉人于2013年10月27日违法作出的所谓房产分配方案为依据，判决驳回上诉人的诉讼请求明显不当。在2013年10月27日当联合开发的房屋还未建设时，被上诉人即作出所谓的房产分配方案，且毫无任何根据的以本组2007年7月14日在册人口312人作为参加分配的人员，明显侵害了上诉人作为其集体经济组织成员的合法权益。被上诉人于2020年6月15日晚，才召开村民会议，决定分房方案，才抓阄分房，被上诉人作为农村集体经济组织可以对成员参与分配的时间界限做决定，但不得损害分配方案确定时，已经具有集体经济组织成员资格的成员权益。上诉人早已对被上诉人2013年10月27日作出的房产分配方案的效力提出异议。人民法院应当对该方案进行审查。 陕西省西咸新区泾河新城泾干街道办事处西关村十组答辩称：分配方案当时是经过民主议定程序定的，合法有效，当时已经把土地划分到户了，后根据土地进行置换房屋，在2013年10月27日分配方案确定后村组增加的人都不参与分配。 常丽珺、车某丙经本院合法传唤未参与诉讼，亦未提交书面答辩。 常丽珺、车某丙、车某甲、车某乙向一审法院起诉请求：1、判令被告按本村组村民分配联合开发建设的房产，每人26平方米，共计104平方米，价值360000元；2、诉讼费由被告承担。 一审法院查明：2012年2月24日原告常丽珺与被告组村民车南生育一子车某丙，2012年8月30日俩人依法登记结婚。2012年9月11日原告常丽珺因夫妻投靠将户籍从河南省淅川县****下（车振德系车南之父），原告车某丙的户籍户籍也登记在****下。15年3月3日原告车某甲出生，19日将户籍登记户籍登记在被告处。乙于2017年12月14日出生，2018年4月18日将户籍登记户籍登记在被告处。年6月23日，被告组与陕西华瑞达实业有限公司签订《泾阳县西关村十组土地置换联合开发建设合同》。该合同第一条约定：“被告（甲方）提供土地共计21.308亩，陕西华瑞达实业有限公司（乙方）从开发的楼盘中返给被告（甲方）11962平方米村民安置商品房”。第四条约定：“陕西华瑞达实业有限公司（乙方）负责规划设计、建设等，除返给被告（甲方）村民安置房外，其余的由陕西华瑞达实业有限公司（乙方）自行决定出售的方式、价格。被告（甲方）不得以任何理由和借口干预。”第十一条约定：“本合同经甲乙双方签字、盖章后生效，同时2011年11月12日和2012年7月1日签订的两份协议书废止，以本合同为准。”被告于2013年10月27日制定了分配方案，以本组2007年7月14日在册户口**口312人，民分配26平方米的安置房。给车振德户按照3人进行分配，共分得了78平方米安置房。上述联合开发的房屋竣工交付后，被告组于2020年6月对上述房屋采取抓阄方式进行了分配，给四原告未分配。同时被告村委会建议被告组独生子女户、双女户、个别户就土地置换房分配问题通过法律程序进行维权。另查明，被告组对鑫卫铭居的房产进行分配后，鑫卫铭居还剩余3850平方米未分配。原告按照104平方米价值为360000元进行起诉。 一审法院认为，被告承认认可原告主张的基本案件事实，故对原告主张的基本事实予以确认。原告常丽珺在分配方案确定时因结婚已将户籍从河户籍从河南省淅川县****下，珺之子车某丙亦在分配方案确定时因出生随父落户****下，上述两原告具有被告集体经济组织成员资格，应享有分配土地收益的权利。原告车某甲、原告车某乙在分配方案确定时户籍没有登记户籍没有登记在被告组，体经济组织成员资格，不应享有分配土地收益的权利。被告辩称8112平方米安置房为置换房屋，并非组上的收益，依据法律规定，依靠土地所得的收益包含金钱和物，组上用土地与陕西华瑞达实业有限公司协商共同开发房地产，所得的安置房屋实为组上的收益，故被告的主张不能成立。被告主张原告的起诉已超过诉讼时效，该分配方案确定后，但安置房屋交付后于2020年才进行了实际分配，且被告组也建议村民通过法律程序进行维权，诉讼时效出现中断情形，诉讼时效期间应重新计算，故其主张本院不予支持。原告主张按照360000元计算其房产，每平方米应为3461元，本院予以确认。综上所述，对原告合法合理的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条、第二条、第二十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条规定，判决：一、由被告陕西省西咸新区泾河新城泾干街道办事处西关村十组于本判决生效后30日内向原告常丽珺、车某丙各分配鑫卫铭居小区26平方米的安置房屋(如不能履行，由被告陕西省西咸新区泾河新城泾干街道办事处西关村十组按照179972元向原告常丽珺、车某丙支付折价款）；二、驳回原告车某甲、车某乙的诉讼请求。案件受理费6700元，减半收取3350元，由被告陕西省西咸新区泾河新城泾干街道办事处西关村十组负担1675元，由原告车某甲、车某乙负担1675元。 二审查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。 本院认为，上诉人是否享受被上诉人村民待遇，首先应看上诉人在XX组XX组集体经济组织成员资格，而本案上诉人在被上诉人村组分配方案确定时并未出生，故其在分配方案确定时并不具有被上诉人村组集体经济组织成员资格，不应参与分配。上诉人称该分配方案制定过早，侵犯了其合法权益一节，因该分配方案是经过民主议定程序针对全体村民制定，故该分配方案制定时间可以作为确定村民是否具有该村组集体经济组织成员资格的时间节点，该上诉理由本院不予支持。关于上诉人称2020年6月15日晚，才召开村民会议，决定分房方案一节，经本院审查，该日是具有参与分配资格的村民对房屋户型进行抓阄，并非重新确定分配方案，故上诉人的该上诉理由不能成立，本院不予支持。 综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费3899元，由上诉人车某甲、车某乙负担。 本判决为终审判决。 审判长  党晓辉 审判员  赵建辉 审判员  魏永锋 二〇二一年三月十七日 书记员  昝 鑫 1