黑龙江省佳木斯市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黑08民终261号上诉人（原审被告）：桦南县文体广电和旅游局，住所地桦南县新兴路1号西侧。法定代表人：柏杉，局长。委托诉讼代理人：肖振山，该局机关科员。被上诉人（原审原告）：李春莲，女，1969年10月6日出生，汉族，现住佳木斯市。委托诉讼代理人：武艳波，黑龙江龙之剑律师事务所律师。上诉人桦南县文体广电和旅游局因与被上诉人李春莲民间借贷纠纷一案，不服黑龙江省桦南县人民法院（2020）黑0822民初1664号民事判决，向本院提出上诉。本院于2021年1月25日立案后，依法组成合议庭，通过阅卷、调查和询问当事人，不开庭审理了本案。本案现已审理终结。上诉人桦南县文体广电和旅游局的上诉请求：1、请求撤销一审判决，依法改判支持上诉人一审诉讼请求或发回重审；2、本案一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审认定事实错误，桦南县金沙乡广播电视站并非上诉人的下属单位，上诉人也未承继桦南县金沙乡广播电视站的债务，上诉人不是本案适格的被告，无偿还义务。被上诉人在起诉状中陈述，1998年1月1日桦南县金沙乡广播电视站向其借款25000元，未向其偿还。被上诉人提交的原桦南县金沙乡广播电视站站长姚青江证言证实，该借款用于长征村有限电视线路改造。2010年6月3日，中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅下发《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于印发的通知》（黑办发[2010]12号），2010年7月开始，桦南县有线广播电视台根据上述文件的要求进行改革，改制为黑龙江广播电视网络股份有限公司桦南分公司。桦南县金沙乡广播电视站隶属于桦南县有线广播电视台。根据被上诉人的陈述，借款用于有线电视线路改造，该借款应当由桦南县有线广播电视台承担，桦南县有线广播电视台改制后，应当由改制的黑龙江广播电视网络股份有限公司桦南分公司承担。《中华人民共和国民法通则》第四十四条二款规定：企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担。上诉人桦南县文体广电和旅游局不是本案的适格被告，无义务偿还借款。一审法院判决上诉人承担还款义务属于认定事实错误。二、一审认定事实不清。上诉人单位两任局长各给付的5000元并非是对借款事实的认可，被上诉人未提供借款履行凭证，无法认定借款事实真实发生。1、2014年、2016年上诉人的两任局长因不了解借款原因，为了避免激化矛盾各给付被上诉人5000元，并非是对借款事实的认可。一审认定属于上诉人承认借款事实，属于认定事实不清。2、被上诉人起诉时，提供1998年1月1日欠据一张，但是未提供履行凭证，无法证实是否真实的发生借款行为。1998年1月1日为元旦，该时间为法定休息日，不是办公时间，该欠据出具的时间不真实。另外，桦南县金沙乡广播电视站出具的欠据加盖的是该站的公章而不是财务章，经手人也不是该站的财务人员，因此，该欠据不真实，更无法证实欠款行为真实发生。被上诉人要求给付欠款及利息无事实依据和法律依据，一审对被上诉人是否履行出借款项认定事实不清。三、一审适用法律错误。1、适用《中华人民共和国合同法》第八十四条错误。该条款规定：“债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。”本案中不存在债务转移给第三人情形。2、适用《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十二条错误。该条第一款规定：借款人可以提前偿还借款，但当事人另有约定的除外。该条第二款规定：借款人提前偿还借款并主张按照实际借款期间计算利息的，人民法院应予支持。首先，该条有二款，一审法院没有明确适用哪一款。其次，本案不存在提前偿还借款情形。3、一审认定被上诉人提起的诉讼未超过诉讼时效属于适用法律错误。《民法通则》第一百三十七条规定：诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。《民法总则》第一百八十八条规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。本案中，被上诉人与桦南县金沙乡广播电视站借款行为发生在1998年1月1日，被上诉人于2020年7月24日提起本次诉讼，已经远远的超过了诉讼时效20年最长的保护期限。最长诉讼时效不适用中止、中断，被上诉人没有向一审法院提交“有特殊情况”的证据，被上诉人也没有提出申请延长，一审法院更未对此进行论述，径行判决没有超过诉讼时效属于适用法律错误，应当驳回被上诉人的诉讼请求。被上诉人李春莲辩称，一、本案借款事实清楚，上诉人的合法权益应受保护，上诉人的前身原桦南县广播电视局的下属单位，桦南县金沙乡广播电视站因改造金沙乡长征村有线电视缺少资金，于1997年分三次在被上诉人处累计借款21000元，截止到1998年1月1日，经双方核算应付利息3923.50元，为了凑整李春莲又向广播站交付现金76.50元，合计借款25000元。桦南县金沙乡广播电视站原站长姚青江为被上诉人出具了25000元欠据一张，约定月息0.021元，加盖了桦南县金沙乡广播电视局公章。被上诉人按照约定向上诉人交付了借款，且有上诉人下属单位法定代表人出具的借据为证，借条的内容明确写明了出借金额，约定了利率，加盖了单位的公章，双方之间关于借款的意思表示一致真实，且不违反法律的强制性规定，双方属于合法的民间借贷关系，应受法律保护。二、被上诉人起诉未超过法定诉讼时效。出借款项后，被上诉人每年都向金沙乡广播站索要借款，因广播站无钱始终未付，后期因广播站的财务及账目，由主管单位桦南县文广新局接收管理。2014年被上诉人找到姚青江索要借款时，姚青江领着被上诉人找到上诉人单位时任领导张运山，张运山局长让被上诉人将欠据交到局财务人员处，由会计赵玉焕给被上诉人出具一份5000元的现金支票。2016年，被上诉人继续向上诉人索要借款，时任局长艾军生通知单位财务人员，又给被上诉人出具一份5000元现金支票。上诉人收取被上诉人的欠据后，分两次向被上诉人支付每次5000元，欠款凭证及付款凭证均在上诉人单位，但是上诉人在一审庭审时未提供相关凭证，被上诉人向现任局长柏杉主张权利时，柏杉局长告知这笔账可能归网络公司了。通过以上事实可见，2014年被上诉人到上诉人处索要借款时，时任局长要求被上诉人将借据交至财务人员处，并给付5000元，是对该笔债务的认可，上诉人应当对该笔债务承担偿还义务，被上诉人在出借款项后持续主张权利，没有超过法定的诉讼时效。三、上诉人称不是本案的适格被告，无偿还义务，该理由不能成立。上诉人提供2010年6月3日《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省广播电视网络整体整合转企改制实施方案的通知》黑办发（2010）12号文件，内容为2010年7月开始，桦南县有线电视台根据上述文件的要求进行改革，改制为黑龙江广播电视网络股份有限公司、桦南县分公司。该份文件只是一份通知，是否按通知内容执行，上诉人未提供相应的证据支持。该通知第四条相关问题、操作办法第四项，关于网络负债问题，经会计事务所审核，与网络有关的负债带入省公司。关于本案的债务，即桦南县金沙乡广播站欠款25000元，上诉人没有提供证据证明在改制后划归黑龙江省广播电视网络股份有限公司桦南分公司承担，因此上诉人的该项主张不能成立。四、原审法院判决上诉人自出具借据之日1998年1月1日起，按照年息15.4%支付利息，符合法律规定。依据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干的规定》第二十六条，出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持。但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的除外。前款所称一年期贷款市场报价利率是指中国人民银行授权全国银行同业拆借中心自2019年8月20日起，每月发布的一年期贷款市场报价利率。根据2020年8月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期LPR为3.85%，四倍为15.4%。桦南县金沙乡广播站在借款合同中约定月息2.1分，双方约定超过法定利率，一审法院判决按照年息15.4%支付利息符合法律规定。综上，本案借款事实清楚，双方约定法定利率合法有效，且没有超过法定诉讼时效。经被上诉人多次催讨，上诉人对剩余本金及利息未履行给付义务，因此上诉人应当承担偿还责任，并承担本案诉讼费。原审认定事实清楚，适用法律正确，请二审法院依法驳回上诉，维持原判。李春莲向一审法院起诉请求：1、要求被告给付原告借款本金25000元及利息125500元；2、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：被告桦南县文体广电和旅游局的前身原桦南县广播电视局的下属单位桦南县金沙乡广播电视站因改造金沙乡长征村有线电视没有资金，于1997年在原告李春莲处借款21000元。1998年1月1日经双方核算，桦南县金沙乡广播电视站原站长姚青江为原告出具了25000元欠据一张，约定利息月利息0.021元，并加盖了桦南县金沙乡广播电视站公章。欠据上没有约定还款时间。2014年，原告找姚青江索要借款时，姚青江领着原告找到被告单位的时任局长张运山，张运山让原告将桦南县金沙乡广播电视站为原告出具的25000元欠据交到局财务，并付给原告5000元。2016年原告继续向被告索要借款时，时任局长艾君生通知单位财务又给付原告5000元。后原告向被告现任局长主张权利时，被告知这笔账有可能归网络公司，这笔账先别算了。原告为索要该25000元本金及利息诉讼来院。另查明，2010年6月3日，中共黑龙江省委办公厅下发黑办发（2010）12号文件一份：“中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于印发《黑龙江省广播电视网络整合转企改制实施方案》通知”。组建了黑龙江广播电视网络股份有限公司。其中第三条工作原则和基本方法第（二）项规定：各级各类广播电视网络资产，按照“物随网走”的原则，将资产评估后净资产出资作为股权进入省公司。第四条相关问题操作办法第（四）项关于网络负债问题。“经会计师事务所审核，与网络有关的负债带入省公司”。金沙乡广播电视站的25000元借款没有划归改制后的黑龙江广播电视网路股份有限公司桦南分公司承担。一审法院认为，2014年，原告向原桦南县金沙乡广播电视站站长姚青江索要欠款时，姚青江将原告领到被告单位时任局长处，时任局长让原告将桦南县金沙乡广播电视站为原告出具的25000元欠据交到局财务，并付给原告5000元，是对该债务的认可，被告应承担该笔债务的偿还义务。原告李春莲一直在主张权利，没有超过法律规定的诉讼时效。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第八十四条、第二百零六条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十二条的规定，判决：一、被告桦南县文体广电和旅游局于本判决生效后偿还原告李春莲借款25000元本金及利息（本金25000元自1998年1月1日起按年息15.4%计算至实际给付之日）；二、被告桦南县文体广电和旅游局在应给付的本金及利息总和中扣除已给付原告李春莲的10000元。案件受理费1705元，由被告桦南县文体广电和旅游局负担。二审中，双方当事人均未提交新的证据。一审查明的事实，本院予以确认。本院认为，2014年被上诉人李春莲向原桦南县金沙乡广播电视站站长姚青江要求还款，姚青江与被上诉人一起到上诉人单位，上诉人的时任局长让被上诉人将25000元借据存入上诉人单位财务账上，同时给被上诉人支付5000元，之后上诉人又于2016年再次给被上诉人支付5000元，上述行为是对债务的认可。二审中上诉人称曾向姚青江核实过该笔借款的真实性，姚青江也承认该笔借款事实存在，上诉人应当承担还款责任。案涉借据中未约定还款期限，起诉前被上诉人也一直在向上诉人主张权利，故被上诉人提起诉讼未超过诉讼时效。综上，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，结论正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费3410元，由上诉人桦南县文体广电和旅游局负担。本判决为终审判决。审判长  刘艳军审判员  卢伟艳审判员  王首佳二〇二一年三月十二日书记员  矫春宇