辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)辽01民终4056号上诉人（原审原告）：沈阳市铁西区人民政府彰驿站街道办事处，住所地辽宁省沈阳市铁西区。委托诉讼代理人：闻英菊，女，汉族，系该单位员工。委托诉讼代理人：顾涛，系北京金诚同达律师事务所沈阳分所。被上诉人（原审被告）：张娜，女，1980年8月15日出生，汉族，住沈阳市于洪区。上诉人沈阳市铁西区人民政府彰驿站街道办事处因与被上诉人张娜劳动争议纠纷一案，不服沈阳经济技术开发区人民法院（2019）辽0191民初995号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。沈阳市铁西区人民政府彰驿站街道办事处上诉请求：请求撤销沈阳经济技术开发区人民法院（2019）辽0191民初995号民事判决书，改判或发回重审。张娜辩称，上诉人与我单方解除劳动合同，属于违法解除，且未为我缴纳保险导致我无法享受失业补偿。一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉请求，维持一审判决。张娜向一审法院起诉请求：1.支付同工同酬工资差额补偿792,000元；2.支付2013年、2016年生育的医疗损失项分别为7192元、6401元，支付2013年、2016年生育补贴款项为25,000元、25,000元；3.支付失业补偿金32,280元；4.支付工龄经济补偿金为807,840元；5.支付1996年11月至2004年12月养老保险补偿、1996年11月至2017年12月的医疗金补偿；6.请求法院判令诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原告于1996年11月入职被告处，岗位性质为临时工，离职前十二个月平均工资为1530元，被告为原告缴纳了2005年1月至2017年12月期间的养老保险，未缴纳其他社会保险。2017年7月4日，开发区人社局下发《关于开发区大潘等六街（镇）临时用工实行劳务派遣具体事宜的通知》，通知要求将大潘、高花、彰驿站、新民屯、长滩、四方台等六街（镇）符合条件临时人员统一纳入派遣制管理，2017年12月6日，因原、被告就原告纳入派遣制管理未协商达成一致，被告根据《关于开发区大潘等六街（镇）临时用工实行劳务派遣具体事宜的通知》，与原告解除劳动合同。另查明，2013年10月14日至2013年10月20日，原告在沈阳市妇婴医院生育一女，产生医疗费6401.72元，因被告未为原告缴纳生育保险，导致原告未正常享受生育保险待遇。2016年11月2日至2016年12月9日，原告在沈阳市妇婴医院生育一子，产生医疗费9340.61元，因原告自己在社区缴纳了生育保险，原告享受了生育保险待遇，故原告在诉讼过程中撤回了要求被告支付2016年生育医疗费用的诉讼请求。庭审中，因被告已经支付了原告哺乳期拖欠的工资，故原告撤回了该项诉讼请求；因被告已经足额支付了原告生育期的月工资，故原告自愿放弃了生育津贴的诉讼请求。再查明，原、被告因解除劳动合同等事宜发生争议，原告向沈阳经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：“1.支付同工同酬工资差额补偿792,000元；2.支付2013年、2016年生育的医疗损失款项分别为7192元、6401元；支付2013年、2016年生育补贴款项为25,000元、25,000元；3.支付失业补贴金32,280元；4.支付工龄经济补偿金为807,840元；5.支付哺乳期拖欠工资赔偿款13,770元；6.支付1996年11月至12月养老金补偿、1996年11月至2017年12月的医疗金补偿。”该委于2019年2月11日作出沈开劳人仲字﹝2017﹞317号仲裁裁决书，裁决：“一.由公司支付给申请人解除劳动合同补偿32,895元(1530元×21.5月)；二.对申请人其他仲裁请求不予支持。”原告对该裁决不服，故诉至本院。一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。关于原告要求被告支付同工同酬工资差额补偿的问题，原告未举证证明其在被告单位工作期间，被告单位有与其同岗位的其他劳动者，原告应当承担举证不能的不利后果，故对于原告的该项诉讼请求，本院不予支持。关于原告要求被告支付2013年生育医疗费用的问题，用人单位未为女职工缴纳生育保险致使其不能享受生育保险待遇，无法向社会保险经办机构报销生育医疗费的，用人单位应向女职工支付符合生育保险报销条件的生育医疗费。沈阳市妇婴医院为三级甲等医院，本院酌定按医疗费的60%支持，即3841.03元。关于原告主张失业补贴金的问题，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第三条的规定,劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续,且社会保险机构不能补办,导致无法享受社会保险待遇为由,要求赔偿损失的,法院应当受理。本案中，因被告单位未为原告按时、足额缴纳失业保险，导致原告的失业补贴金损失，被告单位应当赔偿。2018年1月至2019年10月，沈阳市失业保险补贴金为1345元/月，自2019年11起，沈阳市失业保险补贴金上涨至1629元/月，工龄满10年的劳动者失业可领取24个月失业保险补贴金，原、被告解除劳动合同后，原告未再就业，应当领取24个月失业保险补贴金，故原告主张失业补贴金32,280元，符合法律规定，本院予以支持。关于原告要求被告支付违法解除劳动合同赔偿金的问题。被告单位根据开发区人社局下发《关于开发区大潘等六街（镇）临时用工实行劳务派遣具体事宜的通知》，将临时人员统一纳入派遣制管理，其实质是与临时人员解除劳动合同关系，应与劳动者协商一致。被告单位未与原告协商一致，单方解除与原告的劳动合同，属于违法解除劳动合同，故被告单位应支付原告违法解除劳动合同赔偿金，共计65,790元(1530元×21.5个月×2)。关于原告要求被告支付1996年11月至2004年12月养老保险补偿、1996年11月至2017年12月的医疗保险补偿的问题,因原告未提供证据证明社会保险经办机构不能补办其保险，导致其无法享受社会保险待遇，受到损失，且原告未为被告垫付养老保险费用及医疗保险费用，故原告要求被告支付1996年11月至2004年12月养老保险补偿、1996年11月至2017年12月的医疗保险补偿，于法无据，本院不予支持。关于原告要求被告支付2016年生育的医疗损失的问题，因原告自己在社区缴纳了生育保险，原告享受了生育保险待遇，原告在诉讼过程中撤回了该项诉讼请求，本院予以准许。关于原告要求被告支付2013年、2016年生育补贴款的问题，因被告单位在原告生育期间足额支付了原告月工资，原告在诉讼过程中自愿放弃了该项诉讼请求，本院予以准许。关于原告要求被告支付哺乳期拖欠工资赔偿款的仲裁请求，因被告单位已经支付完毕，原告在诉讼过程中撤回了该项仲裁请求，本院予以准许。一审法院判决：一、被告沈阳市铁西区人民政府彰驿站街道办事处于本判决生效之日起十日内支付原告张娜2013年生育的医疗费用3841.03元；二、被告沈阳市铁西区人民政府彰驿站街道办事处于本判决生效之日起十日内支付原告张娜失业补贴金32,280元；三、被告沈阳市铁西区人民政府彰驿站街道办事处于本判决生效之日起十日内支付原告张娜违法解除劳动合同赔偿65,790元(1530元×21.5个月×2)；四、驳回原告张娜的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告沈阳市铁西区人民政府彰驿站街道办事处负担。本院对一审法院认定的事实予以确认。本院认为，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经协商未能就变更劳动合同内容达成协议的，用人单位可以解除合同。本案上诉人根据开发区人社局下发《关于开发区大潘等六街（镇）临时用工实行劳务派遣具体事宜的通知》，将临时人员统一纳入派遣制管理属于劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，故不应认定为违法解除，沈阳市铁西区人民政府彰驿站街道办事处应当支付张娜经济补偿金，一审判决赔偿金不当，本院予以纠正。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项规定，判决如下：一、维持沈阳经济技术开发区人民法院（2019）辽0191民初995号民事判决第一、二项；二、撤销沈阳经济技术开发区人民法院（2019）辽0191民初995号民事判决第四项；三、变更沈阳经济技术开发区人民法院（2019）辽0191民初995号民事判决第三项“三、被告沈阳市铁西区人民政府彰驿站街道办事处于本判决生效之日起十日内支付原告张娜违法解除劳动合同赔偿65,790元(1530元×21.5个月×2)”为：沈阳市铁西区人民政府彰驿站街道办事处于本判决生效之日起十日内支付张娜解除劳动合同经济补偿金32,895元(1530元×21.5个月)；四、驳回当事人其他诉讼请求。一、二审案件受理费，均由沈阳市铁西区人民政府彰驿站街道办事处负担。本判决为终审判决。审判长  孙卓审判员  李娜审判员  赵卫二〇二一年三月二十三日法官助理黄琳书记员刘伟娜