安徽省亳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖16民终841号 上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司菏泽市分公司，住所地山东省菏泽市牡丹区道碑街139号。 负责人：宋红亚。 委托诉讼代理人：贾建国，安徽贾建国律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：中国电信股份有限公司涡阳分公司，住所地安徽省涡阳县城关街道工农南路29号。 负责人：闫吉宝，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张虎，安徽乐行律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：鄄城新世纪物流有限公司，住所地山东省菏泽市鄄城县箕山镇箕山工业区11号。 法定代表人：尹茂顺。 被上诉人（原审被告）：河南全通物流有限公司，住所地河南省郑州市惠济区长虹路11号天和人家小区门面房商1。 法定代表人：杨伦。 上诉人中国人民财产保险股份有限公司菏泽市分公司（以下简称“人民财险菏泽分公司”）因与被上诉人中国电信股份有限公司涡阳分公司（以下简称“中国电信涡阳分公司”）、鄄城新世纪物流有限公司（以下简称“新世纪物流公司”）、河南全通物流有限公司（以下简称“全通物流公司”）机动车交通事故责任纠纷一案，不服安徽省涡阳县人民法院（2020）皖1621民初4382号民事判决，向本院提起上诉。本院2021年2月2日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。本案现已审理终结。 人民财险菏泽分公司上诉请求：1.撤销一审判决第一项，改判驳回中国电信涡阳分公司对人民财险菏泽分公司的诉讼请求；2.本案一、二审费用全部由被上诉人承担。事实和理由：一、一审程序不当。王学作为案涉肇事车辆鲁Ｒ×××××号重型半挂牵引车及鲁Ｒ×××××号重型半挂牵引车并承担全部责任的驾驶人，其与该二车辆的登记车主新世纪物流公司、全通物流公司之间的关系、事故责任、驾驶及行驶资质的查明、有无垫付款等相关情况，均关系密切，一审居然准许中国电信涡阳分公司对其撤诉，明显程序不当。二、一审认定事实错误。1.一审在中国电信涡阳分公司没有证据证明其对涉案财物拥有合法权属的情形下，支持其主张，悖理违法。2.一审对涉案财物损失数额的认定无据。⑴未经过法定的评估机构依法评定；⑵中国电信涡阳分公司举证的照片等均非原件，不具客观真实性；⑶一审认定的出具损失依据的湖北军择技术工程有限公司，没有资质证明，没有与中国电信涡阳分公司之间的合同关系及实际参与抢修涉案物损等证据印证，其单方编制的结算表格，不具有合法性、真实性及与本案的关联性，如何做得了判定依据。3.案涉被保险车辆驾驶员王学案发时没有取得交通管理部门核发的肇事被保险车辆的从业资格许可证的事实清楚，依法按照《机动车第三者责任保险条款》第二十四条（二）6的约定，人民财险菏泽分公司不予赔偿任何事故损失，而在人民财险菏泽分公司对该项商业三者险免赔的事实、保险条款、免责内容的提示告知说明等均予以了充分举证证明的情形下，一审仍置若罔闻，违规裁判，损害了人民财险菏泽分公司的保险权益，明显违法无疑。三、原判适用法律不当。原判错误认定事实，必然导致错误适用法律，原判适用的若干规定，实难作为判决依据，二审法院应予纠正。综上，一审程序不当，认定事实的依据不足，适用法律错误，应予纠正；请据实依法，公正裁决，支持人民财险菏泽分公司请求，以切实维护人民财险菏泽分公司的合法权益。 中国电信涡阳分公司辩称，一、一审法院同意撤回对驾驶员王学的起诉，符合法律规定。根据《安徽省高级人民法院审理人身损害赔偿案件若干问题的指导意见》第八条“机动车发生交通事故造成他人损害的，由在机动车管理部门登记的车辆所有人承担赔偿责任。”根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款“雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任”《民法典》第1191条“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。”因此，本案作为赔偿的责任主体和“机动车责任一方”应当认定为车辆登记单位。因人民财险菏泽分公司已经申请追加新世纪物流公司和全通物流公司为本案的共同被告，且中国电信涡阳分公司已经举证从交警队调取的王学的驾驶证、肇事车辆行车证、道路交通事故证明，能够证明王学身份情况、王学驾驶证与肇事车辆准驾车型相符及责任划分，根据法律规定，本案作为赔偿的责任主体和“机动车责任一方”应当认定为车辆登记单位。故一审法院同意撤回对驾驶员王学的起诉，不属于程序违法。二、交通事故证明中被毁坏的电缆等物品属于中国电信涡阳分公司所有。王学驾驶证的肇事车辆导致中国电信涡阳分公司所有电缆等物品毁坏，后案外人何威骑二轮电瓶车途经事故现场，被损坏下垂的过路电缆刮倒受伤，后何威起诉中国电信涡阳分公司、人民财险菏泽分公司、王学、新世纪物流公司要求赔偿，在一审诉讼过程中又撤回对人民财险菏泽分公司、王学、鄄城新世纪物流有限公司的起诉，案件经一、二审法院审理，法院以何威与中国电信涡阳分公司所有损坏下垂的过路电缆相刮，导致何威受伤，判决中国电信涡阳分公司赔偿何威人民币29393.3元，该判决书已经生效，中国电信涡阳分公司也履行了赔偿义务。该判决书确认是事实足以认定中国电信涡阳分公司对涉案财物拥有合法所有权。三、中国电信涡阳分公司的全部经济损失48429.41元，在扣除自愿放弃的无责赔付险100元后，应当由人民财险菏泽分公司菏泽市分公司全部承担。交警部门出具的道路交通事故证明，王学驾驶的车辆行驶至涡阳县交叉路口路段处时，刮到过路光缆，造成光缆，光缆配套设施，监控设施损坏的道路交通事故。因中国电信涡阳分公司光缆系营业性质，如不及时抢修，还可能造成更大的营业损失，在光缆被刮断后，中国电信涡阳分公司安排及时进行抢修，经第三方单位湖北军择技术工程有限公司《通讯建设工程结算书》认定，中国电信涡阳分公司的全部经济损失为48429.41元，人民财险菏泽分公司菏泽市分公司虽然对该损失提出异议，但并没有提供任何证据加以证明，也没有申请对损失进行评估，因道路交通事故证明和现场损坏照片，已证明中国电信涡阳分公司的损失客观存在，该照片能够反映出案涉皖Ｓ×××××号小型轿车在现场被刮到的线杆压着，及案发现场损坏程度，能够证明是案发现场所拍，且在本次交通事故中中国电信涡阳分公司无事故责任，也无任何过错，中国电信涡阳分公司的全部经济损失48429.41元，在扣除原告自愿放弃的无责赔付险100元后，应当由被道路交通事故证明菏泽市分公司全部承担。四、人民财险菏泽分公司上诉称未提供王学驾驶的车辆从业资格证，根据商业险的约定，商业险部分不予赔偿，的观点不能成立。根据《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》国办发〔2020〕24号的精神，交通运输部取消了除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业人员资格证考试。道路运输从业人员资格证不能等同于驾驶证，是否有道路运输从业人员资格证不影响驾驶员的驾驶技能，其属于行政管理范畴，而非法律禁止性或强制性规定。在事故发生时，王学是否具有道路运输从业人员资格证与次此事故发生没有因果关联性，也不必然增加承保车辆发生事故的概率，故保险公司应当在商业第三者险内予以赔偿。根据《亳州市中级人民法院关于审理道路交通事故赔偿案件裁判指引（试行）》第十九条：驾驶人无道路运输从业人员资格证，驾驶营运车辆从事货物或旅客运输时发生交通事故，保险公司以其对商业三者险合同中的免责条款尽到提示和明确说明义务为由主张免除保险公司商业三者险赔偿责任，一般不予支持。因此，一审判决符合法律及亳州中院的规定。综上所述，一审判决认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，应当驳回上诉，维持原判。 中国电信涡阳分公司向一审法院起诉请求：1.判决被告赔偿原告经济损失人民币48429.41元；2.本案诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：2019年9月26日1时20分，王学驾驶的车牌号为鲁Ｒ×××××号重型半挂牵引车、豫Ａ×××××的重型集装箱半挂车，行驶至涡阳县交叉路口路段处时，刮到过路光缆，造成光缆，光缆配套设施，监控设施损坏和涡阳出租车有限责任公司所有的皖Ｓ×××××号小型轿车损坏的道路交通事故。本次事故经涡阳县公安局交警大队道路交通事故证明认定：“王学负本次事故的全部责任”。原告所有的光缆，光缆配套设施等损坏后，积极组织维修，经湖北军择技术工程有限公司通信建设工程结算单及建设项目汇总表证明，肇事车辆造成原告财产经济损失人民币48429.41元。王学驾驶的车牌号为鲁Ｒ×××××号重型半挂牵引车登记所有人为鄄城新世纪物流有限公司、豫Ａ×××××重型集装箱半挂车登记所有人为河南全通物流有限公司，在被告菏泽市分公司投保有交强险、商业第三者责任险，交强险责任限额：1、死亡伤残赔偿限额110000元；2、医疗费用赔偿限额10000元；3、财产损失赔偿限额2000元；商业第三者责任险150万元和不计免赔，事故发生在保险合同有效期内。案涉皖Ｓ×××××号小型轿车登记车主为涡阳出租车有限责任公司，该车辆驾驶员在本次事故中无责任。该车辆交强险无责任财产损失赔偿限额内为100元。原告自愿放弃案涉皖Ｓ×××××号小型轿车的登记车主涡阳出租车有限责任公司应当承担的无责任财产损失赔偿限额内的100元赔偿责任，同意该100元从赔偿款中扣除，请求法院不再追加涡阳出租车有限责任公司为本案的共同被告。被告菏泽市分公司予以认可。后被告未支付赔偿款，为此原告起诉来院。 一审法院认为，王学驾驶车牌号为鲁Ｒ×××××号重型半挂牵引车、豫Ａ×××××的重型集装箱半挂车，行驶至涡阳县交叉路口路段处时，刮到过路光缆，造成光缆，光缆配套设施，监控设施损坏和涡阳出租车有限责任公司所有的皖Ｓ×××××号小型轿车损坏的道路交通事故。本次事故经涡阳县公安局交警大队道路交通事故证明认定：“王学负本次事故的全部责任，梁永贵无责任”。并无不当，本院予以认定。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，发生交通事故造成损失的，应首先在交强险的限额内先行赔付，超出交强险限额部分，由相关责任人按照过错责任承担赔偿责任。本次事故给原告造成的损失为48429.41元，扣除原告自愿放弃的案涉皖Ｓ×××××号小型轿车的登记车主涡阳出租车有限责任公司应当承担的交强险无责任财产损失赔偿限额内的100元赔偿款，被告菏泽市分公司应当在交强险财产损失赔偿限额内赔偿原告1900元；余款46429.41元应当由被告菏泽市分公司在商业第三者责任险内予以赔偿。原告的诉讼请求，予以支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第四十八条，《中华人民共和国道路安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第六十五条、第六十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决：1、中国人民财产保险股份有限公司菏泽市分公司于本判决生效之日起十日内赔偿中国电信股份有限公司涡阳分公司损失人民币48329.41元；2、驳回中国电信股份有限公司涡阳分公司的其他诉讼请求。如果未按照本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费300元，减半收取150元，由中国人民财产保险股份有限公司菏泽市分公司负担。 本院二审期间，双方当事人均未提供新证据。本院对一审采信的证据及认定的事实予以确认。 本院认为，综合当事人举证、质证及诉辩意见，本案二审争议的焦点是：一审程序是否适当；一审认定涉案财物权属及损失是否正确；上诉人主张不承担商业三者险依据是否充分。 关于一审准许中国电信涡阳分公司撤回对涉案驾驶员王学的起诉问题。经审查，中国电信涡阳分公司将王学列为被告起诉，在一审审理过程中，放弃对王学的诉讼主张,依据法律相关规定,当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。对人民财险菏泽分公司据此主张一审程序违法,本院不予采信。 关于涉案财物权属及损失问题，经审查，本院（2020）皖16民终3147号民事判决已对涉案财物权属作出认定，即涉案财物属中国电信涡阳分公司。本案事故造成中国电信涡阳分公司光缆、光缆配套设施、监控设施损害的事实清楚，且根据本院生效法律文书查明，已造成他人受伤，中国电信涡阳分公司应积极组织维修，上诉人主张财物损失未经法定评估机构依法评定的上诉理由不能成立，一审根据在卷证据认定损失为48429.41元并无不当，本院予以确认。 关于人民财险菏泽分公司主张不承担商业三者险问题。根据《中华人民共和国保险法》第十七条第二款“对保险合同中免除保险人责任的条款,保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示,并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明;未作提示或者明确说明的,该条款不产生效力。”的规定,人民财险菏泽分公司应当对案涉商业保险条款第二十四条免责条款中第二项第六点约定的“营业性机动车无交通运输管理部门核发的许可证或其他必备证书”对投保人作出明确说明,但人民财险菏泽分公司并未明确说明交通运输管理部门核发的许可证书和其他必备证书具体是指什么证书,不能认定平安财险蒙城支公司对该条款履行了明确说明义务。根据《中华人民共和国保险法》第三十条“采用保险人提供的格式条款订立的保险合同,保险人与投保人、被保险人或者受益人对合同条款有争议的,应当按照通常理解予以解释。对合同条款有两种以上解释的,人民法院或者仲裁机构应当作出有利于被保险人和受益人的解释。”的规定,该条款并未明确说明肇事车辆没有道路运输从业资格证保险公司免于赔偿,因此人民财险菏泽分公司以此免责条款主张在商业三者险范围内免于赔偿的上诉理由不能成立。且有无道路运输从业资格证,并不影响肇事车辆的危险程度,并不会增加事故发生的风险。王学持有与准驾车型相符的驾驶证,具有合法的驾驶资格。人民财险菏泽分公司以王学未提交道路运输从业资格证主张其在商业三者险范围内免于赔偿无法律依据,本院不予采信。 综上所述，人民财险菏泽分公司的上诉请求均不能成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费300元，由中国人民财产保险股份有限公司菏泽市分公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  王桂燕 审判员  陈 芹 审判员  孙 曼 二〇二一年三月十八日 法官助理郜志鹏 书记员张红