河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫15民终146号上诉人（原审被告）：阮丛林，男，1980年9月4日生，汉族，住潢川县。委托诉讼代理人：张成俊，河南捷达律师事务所律师。代理权限为一般代理。被上诉人（原审原告）：潢川县魏岗乡程寨村张营村民组。诉讼代表人：王振应，该村民组组长。委托诉讼代理人：张文明，潢川县声达法律服务所法律工作者。代理权限为一般代理。上诉人阮丛林与被上诉人潢川县魏岗乡程寨村张营村民组土地租赁合同纠纷一案，不服河南省潢川县人民法院（2020）豫1526民初2676号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人阮丛林及其委托诉讼代理人张成俊，被上诉人潢川县魏岗乡程寨村张营村民组及其委托诉讼代理人张文明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。阮丛林上诉请求：1、撤销（2020）豫1526民初2676号判决书，发回重审或改判；2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：1、被上诉人交付的土地存在权属纠纷，违约在先，上诉人有权拒付租金；2、被上诉人未按照合同约定履行水塘交付义务，致使上诉人对该水塘无法经营使用，构成违约，上诉人有权拒付租金；3、本案应先经过农业主管部门仲裁。潢川县魏岗乡程寨村张营村民组辩称，上诉人违反协议约定，拖延支付土地租金及水塘租金，构成严重违约，按照有关法律规定，答辩人要求解除双方之间签订的租赁协议合理合法。上诉人称“村民在该水塘内放鱼，并不把该水塘交付给上诉人使用，致使上诉人无法进行整体规划和施工”不是事实，而是因为其自身经营管理不善导致。本案不属于农业部门仲裁受理的范围。潢川县魏岗乡程寨村张营村民组起诉请求：1、依法判令解除原、被告签订的土地出租协议及补充协议；2、判令被告恢复土地平整，并向原告支付土地租金和水塘租金及10万元违约金（其中土地租金每年36106元，从2018年4月9日起计算至退还土地之日止；水塘租金每年1500元，从2015年5月6日起计算至退还水塘之日止）；3、本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实，2014年3月20日，原告潢川县魏岗乡程寨村张营村民组与被告阮丛林签订《土地出租协议》，协议约定：“一、土地出租协议的范围及用途：1.甲方（被告村民组）将潢川县魏岗乡程寨村张营村民组所属土地36106平方米的土地出租给乙方（原告）使用；2.出租用途为建设园林绿化。二、土地出租协议出租期限、出租金额及支付办法：1.出租期限为2014年4月9日至2028年4月9日；2.每年租金为36106元；…;4.租金由乙方于每年的4月9日交纳给甲方。…五、违约责任：1、乙方应按照约定向甲方交纳租金。如逾期交纳租金超过30日，按日向甲方支付年租金千分之一的违约金；如逾期超过90日，甲方有权解除协议要求乙方恢复土地平整，付给甲方违约金十万元。…”同年5月6日，原、被告达成补充协议，约定：“因乙方需用出租土地内的水塘，经甲、乙双方协商，由乙方向甲方以每年人民币1500元的价格租用土地内的水塘，期限和土地出租协议同等,…”村民组代表王振应等人及被告阮丛林均在以上协议上签字按印。协议签订后，原告按照约定将土地及水塘交付给被告使用，后双方因水塘使用问题发生纠纷，被告拖欠租金，经原告多次催要，被告至今未支付，原告遂诉至法院。2018年10月31日，本案被告阮丛林以本案原告潢川县魏岗乡程寨村张营村民组及该村民组村民陈保元违约为由起诉至法院，并提出诉讼请求：1、依法判令潢川县魏岗乡程寨村张营村民组承担违约责任，并按照合同约定给付违约金10万元；2、依法判令陈保元返还鱼塘，并赔偿三年鱼塘占用期间损失共计3万元。法院认为阮丛林在举证期限内未提供证据证明潢川县魏岗乡程寨村张营村民组在履行合同的过程中存在违约行为致使合同目的不能实现，于同年12月22日作出（2018）豫1526民初4552号民事判决书，驳回了阮丛林的全部诉讼请求。庭审中，被告认可支付土地租金至2018年4月9日，支付水塘租金至2015年5月6日。一审法院认为，依法成立的合同,对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原、被告签订的《土地出租协议》及《补充协议》符合土地承包经营权流转的要求，是双方当事人的真实意思表示，该合同未违反我国现行法律法规的强制性规定，依法成立并合法有效，应受法律保护。原告按照约定将土地及水塘交付给被告使用，被告应当足额交纳租金，其自2018年4月9日起未按照合同约定足额交纳土地租金，自2015年5月6日起未按照合同约定足额交纳水塘租金，故原告要求被告支付上述拖欠租金的诉讼请求，予以支持。原、被告签订的《土地出租协议》中约定，承租方应按照约定向出租方交纳租金，如逾期超过90日，出租方有权解除协议要求承租方恢复土地平整。依据我国合同法的相关规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使合同目的不能实现可以解除合同，本案中，被告经催要后仍逾期不支付租金，故对原告要求解除原、被告签订的《土地出租协议》及《补充协议》的诉讼请求，予以支持。因原、被告签订的《土地出租协议》及《补充协议》具有整体性，在《补充协议》中，双方对水塘的使用约定不明，引发分歧，双方均应承担各自的责任，故原告要求被告赔偿违约金的诉讼请求，不予支持。被告的辩称理由不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条、第一百三十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决：一、解除原告潢川县魏岗乡程寨村张营村民组与被告阮丛林于2014年3月20日签订的《土地出租协议》及同年5月6日签订的《补充协议》，被告阮丛林在本判决生效之日起六个月内对该土地上的附着物自行处置，恢复土地平整；二、限被告阮丛林于本判决生效之日起十五日内支付拖欠原告的土地租赁费（按每年租金36106元的标准从2018年4月9日计算至退还土地之日止）和水塘租赁费（按每年租金1500元的标准从2015年5月6日计算至退还水塘之日止）；三、驳回原告潢川县魏岗乡程寨村张营村民组的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2300元，由被告阮丛林负担。本院二审期间，阮丛林提交潢川县项目可行性报告一份，拟证明该项目是经过发改委批准的，其对外部进行了硬化，租赁的土地使用了一年，因为被上诉人的原因导致承租地不能使用。潢川县魏岗乡程寨村张营村民组辩称，对该项目没有异议，但上诉人未向被上诉人支付租金，因此应当解除合同。二审查明的事实与一审基本一致，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案二审争议的焦点为上诉人阮丛林是否构成违约及是否应当支付拖欠的租金。经查，本案上诉人与被上诉人签订的《土地出租协议》及《补充协议》，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，协议合法有效，对双方均具有约束力，双方均应当按照协议的约定全面履行各自的义务。在合同履行过程中，潢川县魏岗乡程寨村张营村民组按照协议约定向阮丛林交付了承租土地及水塘，已经履行了合同约定的义务。阮丛林在支付了部分租金后，其长期拖欠后续土地和水塘租金的行为，导致合同目的不能实现，一审法院支持潢川县魏岗乡程寨村张营村民组要求解除双方签订的《土地出租协议》及《补充协议》的诉讼请求，并判处阮丛林支付拖欠的土地及水塘租金，有事实和法律依据，本院予以支持。阮丛林辩称其之所以拒付后续租金，是因为潢川县魏岗乡程寨村张营村民组村民阻挠其对水塘的正常经营使用，但其并未提交证据证明其辩称的理由成立，对于该辩称意见本院不予采纳。本案中的《土地出租协议》及《补充协议》是一个合同整体，双方对水塘的使用约定不明，对此双方均负有责任，一审法院对潢川县魏岗乡程寨村张营村民组要求阮丛林承担赔偿责任的请求不予支持并无不当。故，上诉人阮丛林的上诉理由不能成立，本院不予支持。综上所述，上诉人阮丛林的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2300元，由上诉人阮丛林负担。本判决为终审判决。审判长  沈继红审判员  许前让审判员  彭 晨二〇二一年三月九日法官助理张中尉书记员熊晓梅