浙江省台州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）浙10民终211号 上诉人（原审原告）：陈根方，男，1969年2月26日出生，汉族，住温岭市。 上诉人（原审原告）：林秀飞，女，1972年3月6日出生，汉族，住温岭市。 上诉人（原审原告）：陈某1，女，2004年1月19日出生，汉族，住温岭市。 上诉人（原审原告）：陈某2，女，2008年8月11日出生，汉族，住温岭市。 上述四上诉人共同的委托诉讼代理人：徐钟亚健，浙江海贸律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：陈松根，男，1953年8月9日出生，汉族，住温岭市。 被上诉人（原审被告）：陈妹凤，女，1936年2月10日出生，汉族，住温岭市。 上述两被上诉人共同的委托诉讼代理人：陈丹琳，浙江咨道律师事务所律师。 上诉人陈根方、林秀飞、陈某1、陈某2因与被上诉人陈松根、陈妹凤土地承包经营权纠纷一案，不服浙江省温岭市人民法院（2020）浙1081民初7134号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月14日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 陈根方、林秀飞、陈某1、陈某2上诉请求：一、依法撤销一审判决，查清事实依法改判或发回重审；二、本案诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、案外人陈**连、陈莲的户籍已经从陈四头的户籍迁出，迁入同村夫家的户籍中，并且在夫家已经享受了承包地份额，因此，陈**连、陈莲对陈四头户的林地承包经营权应不再享有权益。二、一审法院认定被征用林地中仅有0.685亩登记在林权证上，其余被征用林地未登记错误。因箬横镇原因，2006年自留山清册、重新核发权证后，箬横镇部分林地（园地）没有核发权证，而是采用电脑登记的方式，以电子数据及图文形式登记在温岭市××镇××的电子档案中。2019年2月16日，因建设白龙潭水库需要，温岭市箬横镇浦岙村收回部分林地，上诉人与箬横镇浦岙村经济股份合作社签订协议，协议中对上诉人所在户征收了多少林地是明确的，部分有权证书面登记，部分则是电子登记。三、一审法院对重要证据的认定存在错误。首先，上诉人在2020年11月23日向一审法院提出调查取证申请，要求调取案外人陈**连和陈莲现在登记的户口信息以及《温岭市被征地农民基本养老保障参保登记表》、案外人户籍所在地的《土地承包证》，证明案外人陈**连和陈莲已经在夫家享有承包地份额，一审法院未进行调查错误。其次，上诉人在2020年11月24日向一审法院提交了箬横镇人民政府出具的以电子数据形式登记在册的承包地权属证明，上面明确记载了陈四头户在白龙潭享有林地10.2亩，被收回的土地均登记在册。一审法院未予认定存在错误。综上，请求二审法院支持上诉人的上诉请求。 陈松根、陈妹凤辩称，一、一审法院认为陈松根不享有涉案林地的征收补偿款错误。涉案征地补偿款应属于包含陈松根户在内的所有家庭成员共有。虽然陈松根在登记上已经分户，但山林地当时没有种植，陈四头和陈松根家庭内部没有因为分户对原来的林地进行实质性意义上的分割，在家庭内部一直延续下来的是按当时的人口比例分配，同村同生产队的家庭内部也是这么分配的，这种习惯应该得到保护。二、一审法院认为林秀飞享有涉案林地征地补偿款错误。林秀飞并非最初取得林权的家庭成员，其在嫁入本村前已经分得承包地，其在户口迁入后没有重新分配过，不应重复享受土地权益。现林秀飞未提供证据证明其在原村的承包地被收回，若在本案中参与分配，显然不公平。三、案外人陈**连、陈莲有权享有陈四头户的林地承包经营权及补偿款。陈**连、陈莲是陈四头的家庭户内成员，1983年该户取得承包权时就已在户内，虽然已经出嫁，但仍在本村集体经济组织内，本村1983年后再未重新分配林地，两人在夫家均未再另行取得承包地或相应份额。上诉人所谓的陈**连、陈莲的养老参保及土地承包证不能证明两人在夫家已经享有林地权益，与本案林地也没有关联。四、陈四头应分得征地补偿款。陈四头虽然在2018年亡故，但涉案林地及园地是2014、2015年前后被征收的，当时相关部门对被征地进行了测绘与登记，那时陈四头还在世，因此，征地补偿款的公示及协议书记载的被征地人均是陈四头。五、一审法院对涉案未登记的林地及园地不予审查，被上诉人没有意见。上诉人以为其在一审提交的被征地图片证据是“以电子数据形式登记在册的土地权属证明”错误，该图片是箬横镇人民政府征收数据，体现的是被征地位置、面积情况，而非土地权属证明。若上诉人认为上述林地及园地属于登记土地，应该提供主管部门的登记权属证明。若法院经审查后认为对未登记的也应予以处置，被上诉人认为，该补偿款应属于陈四头的遗产或者按照家庭全部内部成员（包含陈松根户）共有进行分配。因为该部分属于未经分割的家庭共有承包地，在补偿款公示及协议书中均记载陈四头一人名字，体现的是家庭成员对于共有的认识。 陈根方、林秀飞、陈某1、陈某2向一审法院起诉请求：1.依法确认四原告享有温林证字2006第090326062号林权证所确认林地五份之四的份额，并享有五份之四的征地款即25440元；2.依法判令被告陈松根返还征地款21400元，被告陈妹凤返还征地款4040元；3.本案全部诉讼费用由两被告承担。 一审法院认定，被告陈妹凤与案外人陈四头（2018年4月7日亡故）系夫妻关系，共同生育长子陈松根、二女儿陈莲、三女儿陈**连和次子陈根方。原告陈根方、林秀飞系夫妻关系，于2004年1月19日生育长女陈某1、2008年8月11日生育次女陈某2。原告林秀飞于1998年6月29日将户口从温岭市箬横镇田东村迁入温岭市箬横镇浦岙村。原告陈根方、被告陈妹凤、陈松根系原温岭市箬横镇山后洪村（现为浦岙村）第一生产队成员。1983年期间，陈四头户以陈四头、陈妹凤夫妻二人、长子陈松根一家三口、女儿陈莲、陈**连、原告陈根方8人成一股，共分得山林地16.3亩。1990年颁发权证时，因被告陈松根已独立分户，将上述16.3亩山林地分成两份，被告陈松根户得6.1亩【证号：（温）1990字第0008826号】，陈四头户得10.2亩【证号：（温）1990字第0008827号】。2006年自留山清册、重新核发权证，其内容、面积与1990年使用权所载内容一致，陈四头户林权证号为温林证字（2006）第090326062号，载明林地使用权权利人为陈四头，森林或林木所有权权利人为陈四头，林地使用期为长期，承包的林地共七块，总面积10.2亩，分别是朱家0.8亩、朱家0.5亩、庙后山1亩、后山1.5亩、阴山3.2亩、官山3亩。2019年，因建设白龙潭水库需要，温岭市箬横镇浦岙村收回部分林地，其中陈四头户被收回林地1.019亩、园地0.087亩以及陈四头户、陈宝富户共有的园地0.299亩，并于2019年2月16日与箬横镇浦岙村经济股份合作社签订《收回集体山林地及承包土地使用权属的协议书》二份，在“乙方：浦岙村民”注明“陈四头去世，子代办，陈松根×××6239，陈根方×××6231”字样，并由原告陈根方、林秀飞、被告陈松根在落款处签名捺印。2019年2月18日，原告林秀飞代为领取征地补偿款款37573.5元，现该款项中的21400元在被告陈松根处、10400元在被告陈妹凤处。另根据双方当事人陈述，被征用的林地中仅0.685亩已登记在林权证上，其余被征用林地（园地）均未登记在册。 一审法院认为，我国实行农村土地承包经营制度。农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。根据法律相关规定，享有农村土地承包经营权的家庭成员之间的财产关系参照适用共同共有的规则来处理。共同共有是指两个或两个以上的所有人，对共有的全部财产不分份额地共同享有一物的所有权的共有形式。现四原告要求确认其对案涉林权证的承包经营权享有4／5份额，与法律规定不符，该院不予支持。根据法律规定，承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿，现原、被告对案涉的征地补偿款如何分配发生争议。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益”之规定，陈四头户承包的林地，该户的家庭成员均有承包权。根据查明的事实，陈四头户取得案涉林地承包权时，户内成员包括陈四头、被告陈妹凤、案外人陈**连、陈莲、原告陈根方。至于案外人陈**连、陈莲是否仍享有案涉林地承包经营权，该院认为，案外人陈**连、陈莲出嫁后户籍仍在箬横镇浦岙村，两人在接受该院询问时表示结婚后并未取得山林地，而因本案当事人亦未举证证明案外人陈**连、陈莲出嫁至本村后另行取得承包地，故根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”之规定，结合我国“增人不增地，减人不减地”的土地管理原则，该院认定案外人陈**连、陈莲仍享有陈四头户林地承包经营权权益，应享有案涉征地补偿款。原告林秀飞、陈某1、陈某2作为陈四头户新增的人口虽未能实际取得承包地，但作为该户的家庭成员有权享有案涉林地的征地补偿款。被告陈松根已单独分户并另行取得林地承包经营权，不应享有案涉林地的征地补偿款。至于被告辩称案涉征地补偿款应属于陈四头的遗产。该院认为，遗产为被继承人死亡时遗留的个人合法财产，本案中，陈四头于2018年4月亡故，征地补偿款于2019年2月公示并发放，被告未举证证明陈四头亡故时已享有征地补偿款份额，故被告的上述抗辩，该院不予采纳。因此，对案涉林地的征地补偿款，四原告、被告陈妹凤、案外人陈**连、陈莲均有权享有。因当事人对分配份额有争议，该院依法确定平均分配。根据查明的事实，征地补偿款涉及收回的林地仅0.685亩登记于温林证字2006第090326062号林权证中，故该0.685亩林地相应的征地补偿款13700元应当由上述七人共同共有、平均分配。至于其余被收回的林地（园地）因未经登记，无法明确其承包经营权权属，原告亦未举证证明林地所有权人已确认其家庭户享有其余被收回林地的承包经营权，故对上述未经权属登记的林地，该院不予审查。案外人陈**连、陈莲在询问笔录中均表示对本案所涉征地补偿款应享有的权益赠予给被告陈妹凤，故案涉征地补偿款13700元，由被告陈妹凤享有3／7份额，四原告各享有1／7份额即1957元，则被告陈松根应返还给四原告共计7828元。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第三条、第六条、第十六条、第十七条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告陈松根于本判决生效后十日内支付原告陈根方、林秀飞、陈某1、陈某2款项7828元。二、驳回原告陈根方、林秀飞、陈某1、陈某2的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取25元，由被告陈松根负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 上诉人向本院提交案外人陈莲的户籍信息以及户籍登记地址一份，拟证明陈莲在婚后已经迁入到夫家。被上诉人质证认为，对这份证据的真实性、合法性无异议，但与本案的关联性有异议，陈莲在一审中出庭作证陈述过自己的户口已经迁入夫家，但不能证明陈莲在迁出户口后就不享有山林权益份额，正是因为其嫁入的就是本村，才没有再次分配过山林。 本院经审理查明的事实与原审法院认定的事实一致，对原审法院认定的事实本院予以确认。 本院认为，本案的争议焦点是：一、案外人陈**连、陈莲是否享有案涉征地补偿款。上诉人诉称案外人陈**连、陈莲结婚后，户籍已经从陈四头户迁出，迁入了同村的夫家，并且已经在夫家享受了承包地份额，因此，不应享有案涉征地补偿款。经审查，陈**连、陈莲系上诉人姐妹，在出嫁后，户口虽已迁入同村夫家，但未有证据证明其在夫家另行取得林地，据此，一审法院认为案外人陈**连、陈莲仍享有案涉征地补偿款基本得当。二、一审法院仅对登记在册的已征收林地补偿款进行分配是否得当。上诉人认为未登记在册的林地，政府以电子数据及图文的形式登记在电子档案中，且涉案协议书已明确记载被征收亩数，一审法院应对全部补偿款进行分配。经审查，上诉人所称的电子数据及图文仅仅是被征地面积位置的反映，并不能作为权属的依据。一审法院对未予登记在册部分对应的补偿款不予分配亦无不当。 综上所述，上诉人陈根方、林秀飞、陈某1、陈某2的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人陈根方、林秀飞、陈某1、陈某2负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 邬卫国 审 判 员 阮丹军 审 判 员 胡精华 二〇二一年三月二十二日 代书记员 严 凌 10- 9-