湖南省东安县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘1122民初142号原告：秦春姣，女，1976年1月7日出生，汉族，湖南省东安县人，居民，住湖南省东安县。原告：秦帅帅，男，2000年8月22日出生，汉族，湖南省东安县人，居民，住湖南省东安县。二原告共同委托诉讼代理人（特别授权）：周雄燕，东安县天一法律服务所法律工作者。被告：东安县白牙市镇工业新村第十二村民小组，住所地湖南省东安县白牙市镇工业新村。负责人：秦山和，该组组长。委托诉讼代理人（一般授权）：秦山荣（系该组组民），男，1965年3月19日出生，汉族，湖南省东安县人，居民，住湖南省东安县。原告秦春姣、秦帅帅与被告东安县白牙市镇工业新村第十二村民小组（以下简称：东安县工业新村12组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年1月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告秦春姣及二原告委托诉讼代理人周雄燕，被告东安县工业新村12组组长秦山和及其委托诉讼代理人秦山荣均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告秦春姣、秦帅帅向本院提出诉讼请求：1.判令被告在分配征地补偿款、安置补偿费时，应给付二原告与本集体经济组织成员相同份额的待遇，共计60,000元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告秦春姣从出生到现在一直具有被告集体经济组织成员资格。在生产生活中原告秦春姣参与了1981年土地承包和1994年土地小调整，是被告集体承包经营的主体，有1994年9月1日原东安县白牙市镇人民政府都塘办事处颁发的《集体土地承包经营证书》及双方签订的《耕地承包合同》为凭。1999年3月8日原告秦春姣与秦晓华结婚，2000年8月22日生育原告秦帅帅，当时，原告秦帅帅户籍跟随原告秦春姣落户于被告集体经济组织内，在管理上和生产生活上二原告均在被告区域范围内活动，有养老社会保险卡、失地农民补偿卡、合作医疗等证件予以证实，二原告是被告集体经济组织成员。2013年东安县经济开发区征收了被告集体部分稻田和荒山，被告其他成员分别应分得18,500元和1900元的土地补偿款，但没有分配给二原告，为此，原告具状向东安县人民法院提起诉讼，法院下达了（2019）湘1122民初1855号民事判决，判决被告给付最近一次土地补偿款1900元，以前的因超过诉讼时效没有被法院支持，被告不服，向中院提起上诉，被中院驳回。2020年12月29日被告所有村民各自分配30,000元，但拒绝分配给二原告土地补偿款60,000元。为此，双方酿成纠纷。综上所述，二原告作为被告承包合同主体和村民，在被告处具有户籍登记，以及生活管理也在被告处，故二原告应与其他村民享有同等的权利和义务。为此，根据相关法律规定，特具文诉诸法院，请求依法判处。被告东安县工业新村12组辩称，1.秦春姣属本组外嫁女，组里历来外嫁女没有分配，这次被告村组愿意分配给原告秦春姣，但原告秦春姣以其儿子秦帅帅也要分配为由，拒绝接受，故原告的诉讼请求，应予驳回；2.原告秦帅帅户口虽在本组，只能说明户籍所在之地，便于公安机关管理，秦帅帅从出生至今，一直没居住在本组，更没有承包土地，本组每次分配土地，秦帅帅均没分得，连2014年失地农民补偿都没享受，因此白牙市镇人民政府没有确认秦帅帅为本组集体经济组织成员。故，原告秦帅帅的诉讼请求是不能成立的，应予驳回。经审理查明：原告秦春姣于1976年1月7日出生在被告东安县工业新村12组的秦东红家庭。1994年，农村土地承包时，东安县人民政府给秦东红家庭颁发了农村土地承包经营权证，承包方代表为秦东红，承包方土地承包经营权共有人为秦东红一家四口，承包总面积为2.84亩。原告秦春姣于1999年3月9日结婚后户口一直在被告处，并未迁出。2000年8月22日，原告秦春姣生育儿子即原告秦帅帅，户口随母落户在被告处。2020年，被告东安县工业新村12组的83.77亩土地被政府征收，获得土地征收补偿款共计5,504,080元。2020年12月29日，被告制定《兰大丘、大头、重头、都塘甸土地款分配表》，按人均30,000元分配征地补偿款，但被告未予分配给二原告，故二原告起诉来院。以上事实有二原告身份信息、常住人口登记卡、集体土地承包经营证书、失地农民银行账户、（2019）湘1122民初1855号民事判决书、（2019）湘11民终3846号民事判决书、（2020）湘民申3642号民事裁定书、特困人员救助供养证、决议书、征地合同书、《兰大丘、大头、重头、都塘甸土地款分配表》及当事人陈述等证据证实，本院予以确认。本院认为，本案焦点是二原告是否是被告的集体经济组织成员，是否应享有与被告村组其他村民同等的征地补偿款分配权益。法律虽然赋予集体经济组织民主议事的权利，被告东安县工业新村12组有权自主决定征地补偿的分配方案，但其制定的分配方案和村规民约不得与现行法律法规相悖。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应当予以支持。本案中，原告秦春姣自出生即落户在被告东安县工业新村12组，以家庭成员身份参与了责任田地的分配，原告秦春姣虽已结婚，但其户籍一直未外迁，婚后也没有在其他集体经济组织中享有权利，其在被告村组承包的土地仍是其主要生活来源，应当依法认定原告秦春姣是被告的集体经济组织成员。至于原告秦帅帅，其户籍落户随父还是随母均不违反法律规定，其虽未在被告处取得承包田地，但这是因我国农村土地承包政策三十年不变所致，不应成为制约秦帅帅系被告合法村民的因素。原告秦帅帅自出生后随母落户于被告东安县工业新村12组，其生活保障基础须依附于被告东安县工业新村12组集体组织，其作为被告集体经济组织成员的资格自出生时即原始取得。综上所述，原告秦春姣、秦帅帅作为被告集体经济组织成员，应享有与其他村民同等的征地补偿款分配权益。根据查明事实，被告东安县工业新村12组于2020年12月29日向其集体经济组织成员人均发放征地补偿款30,000元，因此，二原告要求被告支付其二人征地补偿款60,000元的诉讼请求，未超出被告分配方案的标准，且于法有据，证据充分，应予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：被告东安县白牙市镇工业新村第十二村民小组于本判决生效之日起三十日内应增加二人份额的土地征收补偿费（每人30,000元，共计60,000元）给付原告秦春姣、秦帅帅（以60,000元为限，具体金额待执行时与同类案件一并计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1300元，减半收取计650元，由被告东安县白牙市镇工业新村第十二村民小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审判员  刘新华二〇二一年三月十二日法官助理蒋爱玲书记员张芹附件：《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。