北京市房山区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0111民初15749号原告：张顶立，男，1968年11月5日出生，汉族，住四川省眉山市仁寿县。被告：陈文元，男，1967年5月10日出生，汉族，住广东省汕头市金平区。原告张顶立与被告陈文元土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年12月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张顶立与被告陈文元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张顶立向本院提出诉讼请求：1.判令解除与被告于2016年11月22日签订的土地承包合同；2.判令被告支付2019年3月1日至2020年12月30日北京市房山区琉璃河镇务滋村土地承包费353080元；3.判令被告支付新库房建设费、场地地面硬化费、厕所以及部分危房重建费、厂区围墙重建费等包含材料、人工、运输等费用总计627257元（以上金额共计980337元）；4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告和被告于2016年11月22日签订了土地承包合同，合同中就承包金额及支付方式都做了约定，另外就双方的违约责任也做了具体约定。2018年12月支付被告2019年度承包费人民币10万元，2019年12月支付被告2020年度承包费人民币11万元，2019年房租总计10万元，每月按8333元计算，2019年10个月房租共计83330元。2020年1月1日至2020年12月30日厂房总计租金11万元，由于被告原因，造成我方无法收取，目前实际使用同一地块人杨洪印的承包费用，2020年3月至今承包费用159750元（按月17750元计算），合计费用353080元。被告应当按照约定诚信履行合同义务，但被告自2019年2月28日已经不具有此地块的承包使用权，却并未告知原告实际情况，而且继续多次督促原告催缴承包费用，在隐瞒实情的情况下收取了原告2019年以及2020年全年的承包费用共计21万元。为此，原告请求法院判令被告履行合同义务，承担违约责任，承担欺骗行为给原告造成的损失，依法维护原告的正当权益。被告陈文元辩称，原、被告签订的合同是合法有效的；原告在2019年3月1日至2020年12月30日实际使用了土地，要求返还租金没有依据；原告要求支付库房、场地、厕所及危房重建等费用，这些都是原告私搭乱建的，没有道理和法律依据。请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2015年2月5日，案外人北京市琉璃河资产经营公司（甲方，以下简称琉璃河公司）与被告（乙方）签订《土地租赁合同书》，合同约定甲方将位于北京市房山区琉璃河镇务滋村南的原镇办燕美景泰蓝厂的场地、房屋及附属物等租赁给乙方使用，场地面积10.57亩，四至为东至公路，西至大棚，南至六马种猪公司，北至务滋村居民区；租赁期限为10年，即2015年1月1日至2024年12月31日；租金标准为每亩每年1万元（含税金），每五年在上一年度的基础上递增10%。租金采用一年一付的方式，协议签字盖章之日乙方一次性向甲方支付当年度租金（2015年1月1日至2015年12月31日），自第二年度开始，乙方于每年12月1日前支付下一年度租金；未经甲方书面同意，本合同标的物不得转租，不得以本合同标的物进行抵押、借贷和其他投融资活动，否则，甲方有权收回本合同标的物，一切后果由乙方承担。2016年11月23日，被告（甲方）与原告（乙方）签订《土地承包合同书》，合同约定被告将其通过前述合同租赁的场地、房屋及附属物的一部分发包给原告承包，面积约8亩；承包期限为八年零一个月，即2016年12月1日至2024年12月31日止；承包费用为每年10万元整，2020年1月份开始递增，递增幅度为上一年度承包金额的基础上递增10%；自2017年12月1日起，承包方每年于12月1日前缴纳下一年度承包金；甲方拥有本合同标的物的所有权，乙方负责保护、维护、修缮保养，使之处于完好状态且能正常发挥作用，所需费用全部由乙方承担，如出现遗失、损毁等现象，乙方需按照重置成新价予以赔偿；未经甲方书面同意，本合同标的物不得转包（租），不得以本合同标的物进行抵押、借贷和其他投融资活动，否则，甲方有权收回本合同标的物，一切后果由乙方承担；乙方新建、扩建、翻建地上物，必须经甲方的书面同意并报政府有关部门批准方可进行，并保证本合同到期后无条件清除归属于乙方的附属物，承租土地范围内出现违法建筑，乙方须在15日内无条件进行拆除，逾期甲方将依据相关法律法规予以拆除，所需费用乙方承担；合同期满，甲乙双方未达成合作意向或任何原因造成本合同终止，本合同签订后归属于乙方的所有建筑物、设备和配套设施，乙方须于本合同终止后30日内无条件清除，恢复地貌，逾期归甲方所有，清除所需费用全部由乙方承担。2018年1月24日，原告（甲方、发包方）与案外人杨洪印（乙方、承包方）签订《土地承包合同书》，合同约定原告将其通过前述合同租赁的场地、房屋及附属物发包给乙方承包，面积约8亩；承包期限为六年零十个月，即2018年3月1日至2024年12月31日止；承包费用为每年23万元，2020年3月份开始递增，递增幅度为上一年度承包金额的基础上递增10%。因被告拖欠琉璃河公司租金，琉璃河公司以土地租赁合同纠纷为由向本院提起诉讼。本院于2018年10月30日作出（2018）京0111民初5265号民事判决书，判决解除琉璃河公司与被告于2015年2月5日签订的《土地租赁合同书》、被告给付琉璃河公司拖欠的租金并支付滞纳金。被告不服提起上诉，北京市第二中级人民法于2019年2月22日作出（2019）京02民终1672号民事判决书，判决驳回上诉、维持原判。2020年8月，原告向本院提起诉讼，要求案外人杨洪印按照双方签订的《土地承包合同书》支付2020年的租金和违约金。因原告经传票传唤无正当理由拒不到庭，本院于2020年11月3日作出（2020）京0111民初9548号民事裁定书，裁定该案按原告撤诉处理。另查，2016年11月23日的《土地承包合同书》签订后，原告已向被告交纳承包费用至2020年度，其中2017年度、2018年度、2019年度每年10万元，2020年度11万元。原告以农村土地承包合同纠纷为案由诉至本院，被告于2021年1月3日签收了本院送达的起诉状副本等材料。在诉讼过程中，被告同意解除合同。现原、被告签订的《土地承包合同书》涉及的场地、房屋及附属物仍由案外人杨洪印占有使用，原告与案外人杨洪印于2018年1月24日签订的《土地承包合同书》尚未解除。上述事实，有当事人陈述，原告提交的土地承包合同书、转账记录、收据、（2018）京0111民初5265号、（2019）京02民终1672号民事判决书等在案为证。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。根据查明的事实，原、被告签订的《土地承包合同书》，系双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效，当事人应如约履行自己的义务。原、被告虽然签订了名为《土地承包合同书》，原告并以农村土地承包合同纠纷为由提起诉讼，但本案实质上是被告将其租赁的场地、房屋及附属物转租给原告引起的纠纷，故将本案调整为土地租赁合同纠纷。因被告拖欠租金，被告与琉璃河公司签订的《土地租赁合同书》已经本院及北京市第二中级人民法院判决解除，因此原、被签订的《土地承包合同书》已不具备继续履行的基础，原告请求解除合同，符合法律规定，本院予以支持，合同解除时间本院将以起诉状副本送达被告之日即2021年1月3日予以确认。合同解除前，原告应当按照合同约定向被告交纳承包费。故原告请求被告返还2019年3月1日至2020年12月的承包费，缺乏法律依据，本院不予支持。鉴于案涉场地、房屋及附属物目前仍由案外人杨洪印占有使用，租赁期间各方新建、扩建、翻建的地上物最终如何处置尚不确定，被告的承租合同已经解除，故原告主张的新建和重建地上物的费用本院暂不处理，相关当事人应另行解决。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷，适用当时的法律、司法解释的规定。综上，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第九十八条之规定，判决如下：一、确认原告张顶立与被告陈文元于2016年11月23日签订的《土地承包合同书》自2021年1月3日解除；二、驳回原告张顶立的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3298元（原告已预交），由原告张顶立负担3263元（已交纳），由被告陈文元负担35元（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 员 张树华二〇二一年三月二十二日法官助理 高代飞书 记 员 刘 婷