辽宁省锦州市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2021）辽07委赔1号赔偿请求人：韩雷，男，1988年12月19日出生，汉族，农民（退伍军人），住辽宁省锦州市经济技术开发区。委托诉讼代理人：袁庆芝，系韩雷母亲，1966年11月18日出生，汉族，农民，辽宁省锦州市经济技术开发区。委托诉讼代理人：孙国禄，锦州市松山新区南山法律服务所法律工作者。赔偿义务机关：锦州滨海新区（经济技术开发区）人民法庭，住所地锦州市太和区青城山路与汉江街交叉路口往东北约100米（西海新村南侧50米）统一社会信用代码11210700001159128J。负责人：周雁，系该法庭庭长。委托诉讼代理人：秦晋，该法庭副庭长。赔偿请求人韩雷因错误执行申请锦州滨海新区（经济技术开发区）人民法庭国家赔偿一案，于2020年9月15日向赔偿义务机关锦州滨海新区（经济技术开发区）人民法庭提出国家赔偿申请，赔偿义务机关未在法律的规定期限作出答复，赔偿请求人韩雷于2021年1月14日以赔偿义务机关锦州滨海新区（经济技术开发区）人民法庭错误执行为由，向本院申请国家赔偿，本院赔偿委员会于2021年3月8日对赔偿请求人韩雷申请国家赔偿的请求事项进行质证。现已审理终结。赔偿请求人韩雷申请国家赔偿事项及理由：请求锦州市中级人民法院赔偿委员会决定被申请人（赔偿义务机关）赔偿申请人韩雷多支付银行贷款利息25万元及家具损失费149080元和精神损失费10000元计409080元。事实与理由：一、事实根据。赔偿申请人韩雷2009年12月退伍。2015年因急需用钱，经人介绍向吴宇豪借款一万元，给钱时直接扣了2000元，实际只借8000元。当时约定还款为10天，还款时又说十天不还就按30%付息，再过10天就是60%，以此类推。在还款期限内还了5000元，尚欠3000元，于是吴宇豪与其同伙张洪军、刘鸿博对我进行了威胁打骂，吓得我在一处工地的水泥管里睡了几个月。后来还是被吴宇豪的同伙找到，后将我强行拖到吴宇豪办公室，对我进行殴打威胁关到小屋里，不给饭吃，不让睡觉，强迫我签下一张45万元的欠条，同时又签订了房屋买卖合同和房屋租赁合同。随后吴宇豪便以上述材料作为证据向锦州市滨海新区人民法庭对我以民间借贷案由提起民事诉讼，在法庭未向我送达传票，在我未出庭的情况下，该院于2016年1月25日作出（2016）辽0791民初7号民事判决书，判决：“被告韩雷于本判决生效日后十日内一次性偿还原告吴宇豪借款本金450000元及利息，利息以450000为基数，按照中国人民银行同期同类流动资金贷款利率，从2015年12月21日起计算至被告支付之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。”判决后由于我没有收到民事判决书，故没有提出上诉。这时一审判决已生效。2016年1月18日经吴宇豪申请，锦州市滨海新区人民法庭作出（2016）辽0791民初7号裁定书，裁定“查封韩雷所有的坐落在锦州市太和区南庄里南郡天下38-12号楼房，本裁定书送达后立即执行。”后来我母亲从法庭要回民事判决书，由于上诉期已过，我只好向锦州市中级人民法院申请再审，锦州市中级人民法院于2016年9月7日作出（2016）辽07民申133号民事裁定书，裁定：“驳回再审申请人韩雷的再审申请”。在走投无路的情况下，我才向公安机关举报吴宇豪等人的犯罪事实，经公安机关侦查、检察院提起公诉，锦州市古塔区人民法院作出（2020）辽0702刑初8号刑事判决书，对吴宇豪等3人分别以组织黑社会，敲诈勒索公私财物、非法拘禁等罪名判处15年不等有期徒刑。锦州市滨海新区人民法庭于2019年5月15日作出（2019）辽0791民监1号民事裁定书，该裁定书写到：“原审原告吴宇豪与被告韩雷民间借贷纠纷一案，本院于2016年1月25日作出（2016）辽0791民初7号民事判决，已经发生法律效力。本案经本院院长提交审判委员会讨论认为，该民事判决确有错误，应予再审。依法裁定如下：1、本案由本院再审；2、再审期间，中止原判决的执行。锦州市滨海新区人民法庭于2019年9月6日作出（2019）辽0791民再1号民事裁定书，裁定：1、撤销（2016）辽0791民初7号民事判决书；2、驳回原审原告吴宇豪的起诉。二、要求赔偿的理由。1、由于锦州市太和区人民法院（2016）辽0791民初7号民事判决书判决吴宇豪胜诉，后根据吴宇豪申请该院作出（2016）辽0791民初7号民事裁定书，裁定查封韩雷位于锦州市太和区南郡天下38-12号房屋，因该房屋系韩雷在银行用抵押贷款所购，截止申请前韩雷多支付银行贷款利息25万余元。2、由于法院错判致使我爱人孙璐璐承受不了以上打击，于2017年4月12日与我离婚（锦州市太和区人民法院（2017）辽0791民初193号民事调解书）。由于法院错判，使我本以债台高筑的人家更加雪上加霜，妻离家散，给我身心造成极大伤害，为维护自身合法权益，故依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条、第三十八条的规定精神，于2020年9月15日向赔偿义务机关锦州滨海新区（经济技术开发区）人民法庭提出国家赔偿申请，赔偿义务机关未按《国家赔偿法》第二十三条的规定期限作出答复，故依据《国家赔偿法》第二十四条第三款的规定精神，向锦州市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。赔偿义务机关锦州滨海新区（经济技术开发区）人民法庭申辩称，一、申请人的赔偿申请没有法律依据。从申请人提交的申请书要求赔偿的理由上看，是以民事案件错判而提出国家赔偿请求。《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法）规定的赔偿范围是行政赔偿和刑事赔偿两类，仅在《国家赔偿法》第三十八条规定“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”显然，《国家赔偿法》规定的赔偿范围并不包括民事案件错案赔偿。申请人主张适用的《国家赔偿法》第十八条规定所指向的内容为“违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的”，而滨海新区人民法庭依据生效民事判决执行也不存在违法情形。二、关于案件审理及执行情况。经查阅（2016）辽0791民初7号原告吴宇豪诉被告韩雷民间借贷纠纷卷宗，该案于2016年1月6日立案，2016年1月14日向韩雷送达起诉状副本、答辩用纸、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、开庭传票，地址确认书和送达证均有韩雷签名和手印。庭审笔录时间为2016年1月25日，韩雷没有出庭，韩雷母亲袁庆芝在宣判笔录和送达证签字。上述材料能够明确反映不存在申请人主张的未经送达即缺席审理、没有收到判决书未能提出上诉的问题。从本案的审理程序上看，已经在韩雷来法庭时向其送达了诉状、开庭传票等手续，被告韩雷未到庭参加庭审提出任何抗辩意见，承办法官依据韩雷书写的借据，承认借款的视频资料、吴宇豪取款记录等证据缺席判决，判决书已送达韩雷母亲，在法定期限内未提出上诉。之后因公安机关对犯罪嫌疑人吴宇豪（本案原告）立案侦查，该案涉及吴吴宇豪与韩雷之间的案情，故本院决定对（2016）辽0791民初7号再审审查并以（2019）辽0791民再1号裁定书驳回了吴宇豪的起诉。并撤销执行案件并解除对韩雷房屋的查封。综上，承办法官在审理过程中按照民事案件审理程序及证据优势做出裁判，不是法官疏忽大意、主管错判。三、关于申请人主张的损失问题。查封房屋未进行其他执行处置并已经解封，不应对申请人产生《国家赔偿法》规定范围内的损失。最后，虽然申请人的遭遇令人同情，但申请人的国家赔偿申请并不符合法律规定，我单位不同意该请求。经审理查明，赔偿申请人韩雷2009年12月退伍。2015年经人介绍向吴宇豪借款签下一张45万元的欠条，同时又签订了房屋租赁合同。后吴宇豪向锦州市滨海新区人民法庭对韩雷提起民事诉讼，2016年1月18日经吴宇豪申请，锦州市滨海新区人民法庭作出（2016）辽0791民初7号民事裁定书，查封韩雷所有的坐落在锦州市太和区南庄里南郡天下38-12号楼房。2016年1月25日作出（2016）辽0791民初7号民事判决书，判决：“被告韩雷于本判决生效日后十日内一次性偿还原告吴宇豪借款本金450000元及利息，利息以450000为基数，按照中国人民银行同期同类流动资金贷款利率，从2015年12月21日起计算至被告支付之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。”一审判决生效后，韩雷向本院申请再审，本院于2016年9月7日作出（2016）辽07民申133号民事裁定书，被驳回再审申请。经向公安机关举报吴宇豪等人的犯罪事实，锦州市古塔区人民法院作出（2020）辽0702刑初8号刑事判决书，对吴宇豪等3人分别以组织黑社会，敲诈勒索公私财物、非法拘禁等罪名判处15年不等有期徒刑。锦州市滨海新区人民法庭于2019年5月15日作出（2019）辽0791民监1号民事裁定书，对2016年1月25日作出（2016）辽0791民初7号民事判决，应予再审。锦州市滨海新区人民法庭于2019年9月6日作出（2019）辽0791民再1号民事裁定书，裁定：1、撤销（2016）辽0791民初7号民事判决书；2、驳回原审原告吴宇豪的起诉。后解除了韩雷所有的坐落在锦州市太和区南庄里南郡天下38-12号楼房查封。赔偿请求人认为，查封其房屋，造成多支付银行贷款利息25万余元及财产损失1409080元。由于法院错判致使其离婚精神受到伤害，赔偿请求人于2020年9月15日向赔偿义务机关锦州滨海新区（经济技术开发区）人民法庭提出国家赔偿申请，赔偿义务机关未按法律规定期限作出答复，故依法向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。上述事实，有韩雷的身份证复印件、韩雷《义务兵退出现役证》、（2016）辽0791民初7号民事判决书、（2016）辽0791民初7号民事裁定书、（2016）辽07民申133号民事裁定书、（2019）辽0791民监1号民事裁定书、（2019）辽0791民再1号民事裁定书、（2017）辽0791民初193号民事调解书、锦州市滨海新区人民法庭出具的证明、（2020）辽0702刑初8号刑事判决书及2021年3月8日质证笔录等证据在卷佐证。本院赔偿委员会认为，本案焦点为赔偿义务机关锦州滨海新区（经济技术开发区）人民法庭的执行行为是否违法。根据《国家赔偿法》第三十八条和《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人有依法取得国家赔偿的权利。第三条违法采取保全措施，包括以下情形：（六）对查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成被保全财产毁损、灭失的。人民法院承担国家赔偿责任的前提是存在执行错误行为，执行错误是指执行措施违法，侵犯了公民、法人或者其他组织的人身权和财产权。本案中，赔偿义务机关锦州滨海新区（经济技术开发区）人民法庭根据当时生效民事判决，依吴宇豪申请并提供担保的情况下，查封涉案房屋，只是限制赔偿请求人韩雷转让，并不影响其它民事权益，该房屋抵押贷款亦应按约定偿还，房屋被查封不是迟延还款的理由，故其主张赔偿多支付银行贷款利息25万余元没有事实及法律依据，不属于国家赔偿范围，对于该项请求，本委不予支持。关于其主张财产损失问题，查封房屋只是向其下发裁定书，向登记机关下达协助执行通知，限制其进行交易，未进行其他执行处置，并已经解除查封，且根据赔偿请求人质证时的陈述，在查封时，韩雷已经将案涉房屋出租给吴宇豪，即使有财产损失应向吴宇豪主张权利，并不是查封造成的，不属于国家赔偿范围，故其主张赔偿财产损失1409080元没有事实及法律依据，对于该项请求，本委不予支持，关于其主张精神损害抚慰金10000元问题，《国家赔偿法》第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。赔偿请求人以由于法院错判致使其爱人孙璐璐承受不了以上打击，于2017年4月12日与其离婚，精神受到侵害为由主张精神损害抚慰金，不符合上述法律规定，且民事案件错判亦不属于《国家赔偿法》规定的赔偿范围，对于该项请求，本委不予支持。综上所述，案经本院赔偿委员会讨论通过，本案的执行行为合法，并未侵害请求人权利，赔偿请求人韩雷提出国家赔偿申请没有事实依据和法律依据，对其赔偿申请应予以驳回。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条、第三十八条，最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款、第十九条（四）项之规定，决定如下：驳回赔偿请求人韩雷关于请求赔偿义务机关锦州滨海新区（经济技术开发区）人民法庭赔偿多支付银行贷款利息25万元及家具损失费149080元和精神损失费10000元，合计409080元的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇二一年三月二十九日