安徽省阜阳市颍州区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1202民初2862号 原告：张波，男，1975年5月6日出生，汉族，住安徽省颍上县。 委托诉讼代理人：王晓彬，安徽安泰达律师事务所律师。 被告：广西华南建设集团有限公司，住所地广西省钦州市钦州湾大道82号阳光丽城二期五楼，统一社会信用代码91450700201143518H。 法定代表人：陈汉夫，该公司执行董事兼总经理。 被告：阜阳市颍州区城市建设投资有限责任公司，住所地安徽省阜阳市颍州区阜王路637号，统一社会信用代码913412006742148064。 法定代表人：邢晓军，该公司董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：吴咸亮，安徽吴咸亮律师事务所律师。 委托诉讼代理人：梁勤勤，安徽吴咸亮律师事务所律师。 原告张波诉被告广西华南建设集团有限公司（以下简称华南公司）、阜阳市颍州区城市建设投资有限责任公司（以下简称城建公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年2月20日立案后，现依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张波的委托诉讼代理人王晓彬，被告城建公司的委托诉讼代理人吴咸亮、梁勤勤到庭参加了诉讼，被告华南公司经本院公告传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张波向本院提出诉讼请求：1、判令被告华南公司支付原告工程款项计6631233元及利息损失(利息自2020年5月7日起计算至款付清之日止,按照中国人民银行同业拆借市场报价利率计算)；2、判令被告对上述第一项诉讼请求数额在欠付工程价款范围内承担付款责任；3、本案诉讼费、保全费由被告承担。庭审中原告撤回第一项诉讼请求，明确第二项诉讼即被告城建公司支付原告6631233元及利息（从2020年5月7日起计算至付清为止，按照中国人民银行同业拆借市场报价利率计算）。事实与理由：2013年6月10日,被告城建公司与被告华南公司签订《建设工程施工合同》,将位于安徽颍州经济开发区的安徽颍州经济开发区四期路网部分道路及附属物工程施工二标段工程发包给华南建设公司施工。合同约定工程合同价款34466975.67元。2013年6月21日,华南公司作为甲方与原告作为乙方签订一份《内部承包责任书》,约定华南公司将上述工程以内部承包的方式交由原告施工,由原告负责筹集资金、自行组织施工、自行控制成本、自负盈亏;约定工程款按施工合同工程款(最终以审计结果为准)下浮2%,项目经理费用及相关税费由原告承担,工程款(进度款)支付方式和付款时间节点同《建设工程施工合同》约定的支付方式和时间节点,原告按工程结算审计价的1%向华南公司支付管理费;同时双方还约定了其他权利义务。《内部承包责任书》签订后,原告及时组织施工,并于2019年11月3日竣工验收合格。2020年5月7日,涉案工程经审计机构审定,工程款金额为14587940.22元。2020年7月5日,原告与华南公司经结算对账,确认城建公司已经实际支付工程款7956706元,尚余工程6631233元未支付。按照合同约定,在扣除管理费等后,华南公司尚欠原告工程款6631233元。综上所述,案涉工程原告已经施工完毕并经验收合格,按照有关法律规定,城建公司应当在欠付工程款范围内对原告承担付款义务。原告多次催要工程款,被告均以种种理由推脱,至今未支付剩余工程款。原告为维护其合法权益,特具状贵院,望判如所请。 被告华南公司未到庭，也未提交书面答辩状。 被告城建公司辩称：一、原告未能举证证明其为实际施工人身份，其实际施工人诉讼主体不适格，更不能突破合同相对性要求城建公司承担责任；二、即便原告能够证明其实际进行了施工，其符合实际施工人的身份，质保金和税费也应当予以扣除，利息也不应支持；三、即便原告能够证明其系实际施工人，也应考虑其过错程度以折价的方式确定工程款的数额，还应该从工程款中扣除管理费、规费中的企业管理费、社保费等违法所得。 经本院审理查明事实如下：2013年6月10日,城建公司与华南公司签订《建设工程施工合同》,城建公司将位于安徽颍州经济开发区的安徽颍州经济开发区四期路网部分道路及附属物工程施工二标段工程发包给华南建设公司施工。合同约定工程合同价款34466975.67元，双方约定的工程款支付的方式和时间为按工程形象进度付款，完成工程量的40%，支付至本合同价款的20%，完成工程量的60%，支付至本合同价款的40%，完成工程量的80%，支付至本合同价款的50%，竣工验收合格并办理完备案手续后一个月内付至本合同的80%，竣工资料备案并移交，决算审计结束后付至本合同总价款的95%，余款5%作为质量保证金，待工程保修期满后一个月内一次性付清。2013年6月21日,华南公司作为甲方与原告作为乙方签订一份《内部承包责任书》,约定甲方将该工程以内部承包的方式交由乙方负责。一、工程概况1.建设单位：安徽阜阳颍州经济技术开发区管理委员会；2.工程名称：安徽颍州经济开发区四期路网部分道路及附属物工程施工二标段工程；3.施工地点：安徽颍州经济开发区；合同工期：150天，开工日期具体以开工令下发日期为准，竣工日期具体以开工令下发日期顺延；5.合同价款（人民币）：叁仟肆佰肆拾陆万陆仟玖佰柒拾伍元陆角柒分，小写：34466975.67元（最终结算以审计结果为准）；6.工程质量标准：合格……三、工程款及支付方式，乙方承包该工程的工程款按照施工合同工程款（最终以审计结果为准）下浮2%。项目经理费用由乙方承担，相关税费由乙方承担；工程款(进度款)支付方式和时间为：按工程进度付款，完成工程量的40%，支付至本合同价款的20%，完成工程量的60%，支付至本合同价款的40%，完成工程量的80%，支付至本合同价款的50%，竣工验收合格并办理完备案手续后一个月内付至本合同的80%，竣工资料需一并移交，决算审计结束后付至本合同总价款的95%，余款5%作为质量保证金，待工程保修期满后一个月内一次性付清……五、甲方的权责……3.按工程结算审计价的1%向甲方缴纳工程管理费（不含税金），管理费从建设单位拨付的工程进度款中扣除；同时双方还约定了其他权利义务，约定合同未尽事宜，以城建公司与华南公司签订《建设工程施工合同》为准。《内部承包责任书》签订后,张波及时组织进行了施工,案涉工程于2019年11月3日竣工验收合格。2020年5月7日,安徽阜阳颍州经济开发区管理委员会委托合肥丰润工程咨询有限公司对涉案工程的结算造价进行审核,审核工程款金额为14587940.22元。 又查明：2020年7月5日,张波与华南公司双方经结算,签订结算书一份，该结算书载明：安徽颍州经济技术开发区四期路网部分道路及附属物工程施工二标段工程项目全部工程，经审定工程款为14587940元，发包人城建公司已经实际支付华南公司工程款为7956706元,尚余工程款6631233元未支付（其中包含质量保证金729397元）。现经双方结算对账，华南公司扣完管理费及相关税费后，余款全归张波享受，其中729397元作为质保金需待保修期结束发包人付款后，华南公司扣完管理费及相关税费后支付。 上述事实，由原、被告提供的身份证复印件、营业执照、工商登记信息、《内部承包责任书》、《竣工结算审计报告》、《结算书》、增值税普通发票及当事人陈述等证据材料在卷佐证。 本院认为，华南公司将案涉工程将案涉工程以“内部承包方式”转包给无施工资质的张波进行施工，因违反法律、行政法规的强制性规定，导致双方的约定无效，但案涉工程均已竣工验收合格并投入使用，华南公司作为转包方理应履行支付工程款的义务，因城建公司尚欠案涉工程的工程价款，故在查明城建公司欠付的建设工程价款后可判决由发包人城建公司直接支付实际施工人张波。案涉工程总价款已由安徽阜阳颍州经济开发区管理委员会委托审计机构进行了审核，城建公司经本院释明，不再申请对案涉工程进行重新审计。庭审中，城建公司也认可已实际支付工程款为7956706.5元，依据合同约定扣除729397元工程质保金后，城建公司仍应向张波支付的工程价款为（14587940.22-7956706.5-729397）5901836.72元。关于原告张波诉请的延期付款利息损失，从庭审中查明的事实分析，发包人未能及时足额支付案涉工程款，系因合同约定的华南公司的收款账户被冻结导致，故本院对该项诉请不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第一百五十三条、第七百九十一条第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条、第二十六条、第四十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定判决如下： 一、被告阜阳市颍州区城市建设投资有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付原告张波工程款5901836.72元； 二、驳回原告张波的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费58219元，减半收取29110元，由原告张波负担2554元，被告阜阳市颍州区城市建设投资有限责任公司负担26556元。 如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判长 王 建 二〇二一年三月十六日 书记员 徐盈雪