四川省广元市利州区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川0802民初921号 原告：陈长芳，男，汉族，生于1967年11月5日，住广元市朝天区。 委托诉讼代理人：胡兴英，广元市利州区河西法律服务所法律工作者。 支持起诉机关：广元市利州区人民检察院。 指派出庭人员：张雄，广元市利州区人民检察院检察员。 被告：王成贵，男，汉族，生于1973年9月8日，住广元市利州区。 被告：新疆志诚天路劳务有限责任公司，住所地新疆乌鲁木齐经济技术开发区中亚南路308号1栋五层8512号，统一社会信用代码：915301006734474211。 法定代表人：殷德新，该公司总经理。 广元市利州区人民检察院支持起诉的原告陈长芳与被告王成贵、新疆志诚天路劳务有限责任公司劳务合同纠纷一案，本院2021年1月18日立案后，2021年3月10日依法由审判员伏勇担任审判长与人民陪审员覃登蓉、钟宏霞适用普通程序公开开庭进行了审理。支持起诉机关指派检察院张雄出庭支持起诉，原告陈长芳的委托诉讼代理人胡兴英、被告王成贵到庭参加诉讼，被告新疆志诚天路劳务有限责任公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。 原告陈长芳向本院提出如下诉讼请求：一、请求人民法院判令二被告连带支付原告劳务工资22000元及占用资金期间利息。二、诉讼费由二被告承担。事实及理由：2019年6月，原告经张智介绍，到第一被告承包的四川省青川县桥楼隧道工程做隧道二衬工作，该工程由第二被告承建，口头约定保底工资为7000元每月。原告工作至2020年元月十几号，被告未支付工资。2020年1月23日，因被告拖欠工资，原告及其他工人找到青川县当地劳动局，第二被告支付原告8000元工资，余欠13000元未支付，由第一被告向原告出具“欠条”壹份，承诺2020年5月份支付清剩余部分工资，但是时至今日，二被告均未予以支付。为维护自己的合法权益，原告特依据《合同法》、《民事诉讼法》的规定提起诉讼，请求判如所请。 支持起诉机关广元市利州区人民检察院支持起诉称，2019年6月，申请人经张智介绍，到王成贵承包的四川省青川县桥楼隧道工程从事劳务工作，该工程由新疆志诚天路劳务有限责任公司承建。申请人工作至2020年1月，王成贵、新疆志诚天路劳务有限责任公司未按照约定，足额支付劳务工资。2020年1月23日，因王成贵、新疆志诚天路劳务有限责任公司拖欠工资，申请人及其他农民工到青川县劳动监察部门寻求法律支持，经调解，由新疆志诚天路劳务有限责任公司向申请人支付工资8000元，余欠13000元未支付，由王成贵向申请人出具《欠条》一份，承诺于2020年5月付清剩余工资，但王成贵至今未予以支付。本院认为，王成贵组织本案申请人等12人，到新疆志诚天路劳务有限责任公司承建的青川县桥楼隧道工程从事劳务工作，形成了事实上的劳务合同，并在青川县劳动监察部门的组织下，对申请人的劳务工资进行了结算，其中欠付杨其礼劳务工资13000元。根据《中华人民共和国民法典》第五百七十九条：“当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。”之规定，王成贵、新疆志诚天路劳务有限责任公司应承担支付劳务报酬的民事责任。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条规定，本院决定支持起诉。 被告王成贵辨称：原告陈述的均是事实。兵团交通建设广平高速第九标项目经理部也应当承担责任，因为工人的工资均是项目部支出的，项目部将工资转出，又被李雄取走了。对金额无异议。 被告新疆志诚天路劳务有限责任公司未到庭答辩也未提交书面答辩意见。 原告陈长芳为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据： 证据一、原告身份证复印件；王成贵的户籍信息；新疆志诚天路劳务有限责任公司的工商登记信息一份； 拟证明：原被告的诉讼主体资格。 证据二、“桥楼隧道二次衬砌劳务承包协议”复印件一份；拟证明：第一被告系广平高速09合同段桥楼隧道工程的实际施工人，第二被告系发包人。 证据三、欠条；拟证明：原告对第一被告承包的第二被告“广平高速09合同段桥楼隧道工程”进行施工后，第一被告欠付原告人工资的事实。 证据四、青川法院判决书；拟证明：第二被告现场负责人是李雄，与王成贵签订了承包协议，履行了公司职责。 被告王成贵、被告新疆志诚天路劳务有限责任公司未向本院提交任何证据。 原告提交的一、二、三、四证据，被告对证据一、二、三均无异议，但对证据四有异议，认为青川法院的判决认定的证据上的盖章是假的。本院认为原告的证据取证程序合法，客观真实，证据四与本案有关联性，符合证据的法定形式，具有证据能力，可作为认定本案的依据。本院予以采信。 经审理查明，2019年6月，原告陈长芳经案外人张智介绍一同到被告王成贵承包的四川省青川县广平高速第九标段桥梁隧道工程项目处做隧道二衬工程，至2020年1月23日经青川县人力资源和社会保障局督促由被告王成贵向李雄出具收条收到20万元民工工资，该20万元由新疆北新路桥集团股份有限公司2020年2月20日直接转账给工人个人账户即原告陈长芳劳务费8000元，下欠22000元由被告王成贵向原告出具欠条一张，内容为“欠条今欠到陈长芳在××楼××道工资贰万贰仟元整¥22000此据欠款人：王成贵2020.1.23”。 同时查明，2019年2月20日，被告王成贵与案外人李雄以广平高速09合同段桥楼隧道作业队名义签订《桥楼隧道二次衬砌劳务承包协议》，甲方（案外人李雄以广平高速09合同段桥楼隧道作业队）根据广平高速09合同段桥楼隧道工程进度要求，将桥楼隧道左线ZK53+325——ZK54+385段，右线K53+345_K54+375段拱墙衬砌、明洞衬砌、衬砌钢筋、水沟电缆沟、仰拱及仰拱填充、防排水等劳务工作给予乙方（王成贵）施工作业，合同甲方由李雄签字，乙方由王成贵签字。 合同签订后，被告王成贵组织原告陈长芳等人施工。 2020年7月8日，新疆志诚天路劳务有限责任公司作为原告向四川省青川县人民法院起诉被告王成贵劳务合同纠纷一案，四川省青川县人民法院2020年9月16日作出（2020）川0822民初684号民事判决书，认定事实为：2020年1月13日，被告王成贵与新疆志诚天路劳务有限责任公司的现场经理李雄对已完成工程量做了结算为1800806.50元。因工人工资问题，2020年1月9日李雄转款30万元给被告王成贵。2020年1月23日在青川县人力资源和社会保障局的督促下，为解决农民工工资，被告王成贵向李雄出具收条收到20万元民工工资，该20万元由新疆北新路桥集团股份有限公司2020年2月20日直接转账给工人个人账户。2019年3月7日李雄支付工人工资2万元。判决如下：一、解除原告新疆志诚天路劳务有限责任公司与被告王成贵2019年2月20日签订《桥楼隧道二次衬砌劳务承包协议》；二、被告王成贵自本判决生效之日起十日内向原告新疆志诚天路劳务有限责任公司返还超领民工工资144923.50元。 广平高速09合同段总承包人为新疆北新路桥集团股份有限公司。 2020年12月24日，原告向广元市利州区法律援助中心申请法律援助，该中心指派广元市利州区河西法律服务所法律工作者胡兴英担任其代理人。2021年1月20日，广元市利州区人民检察院向我院发出广利检民支【2021】51080200010号《支持起诉书》。2021年1月29日，广元市利州区人民检察院向我院提出检察建议书，建议法院立案审理。 上述事实，根据当事人陈述、举证、质证和本院认证，足以认定。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十一条关于缺席审判的规定，被告新疆志诚天路劳务有限责任公司未到庭参加诉讼，也未提供答辩意见和证据，本院只有针对庭审和提供的现有证据进行审查和裁判。 本案的焦点一，被告新疆志诚天路劳务有限责任公司是否承担连带清偿责任。 被告新疆志诚天路劳务有限责任公司作为劳务承包人承包由案外人新疆北新路桥集团股份有限公司总承包的广平高速09合同段桥楼隧道二衬砌劳务工程，又将该工程转包给本案被告王成贵组织人员具体施工并签订《桥楼隧道二次衬砌劳务承包协议》。在施工过程中，被告王成贵与被告新疆志诚天路劳务有限责任公司未向原告及时支付劳务款项，经被告王成贵与原告陈长芳结算，下欠劳务费22000元，应当支付。依照建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，负责应承担清偿拖欠工资连带责任。”、国办发【2016】1号《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》第九条“建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业依法承担清偿责任。”的规定，本案中，被告新疆志诚天路劳务有限责任公司是合法的劳务公司具备用工主体资格，将自己承包的劳务工程发包给没有用工主体资格的被告王成贵，属于工程违法分包，应当对被告王成贵下欠原告陈长芳的劳务工程款承担连带清偿责任。 原告要求被告连带支付22000元及占用资金利息的诉讼，符合法律规定，该诉请本院予以支持。 本案的焦点二，劳务欠款是否应当支付利息。 本案中，原被告双方约定劳务承包并对劳务工程进行了结算，被告承认拖欠原告劳务工资，并签字进行了确认，被告应当及时足额支付。因被告原因拖欠原告劳务工资拒不支付，给原告造成损失被告应当予以赔偿。依照《中华人民共和国民法典》第一百七十六条“民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任”，《中华人民共和国民法典》第五百七十七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”，第五百七十九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”第五百八十四条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，……”，本案中被告未按照合同约定提供给付，或未按时履行给付义务，违反诚实信用原则，构成单方违约，符合合同法关于违约责任的构成要件，有违约行为，无免责事由，损害守约方信赖利益，给守约方造成损失，应当予以赔偿。原告要求被告支付拖欠的劳务工资款并支付利息的诉求，符合法律规定，本院予以支持。 其利息计算依照原告同意的被告承诺的2020年5月支付，应当从2020年6月1日起计算。即下余金额为22000元参照中国人民银行同期贷款基准利率计算从承诺支付之日2020年6月1日至2020年8月19日，从2020年8月20日参照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率计算利息至本息付清时止。 综上所述，经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法典》第一百七十六条、第五百七十七条、第五百七十九条、第五百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十五条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十一条之规定，缺席判决如下： 被告王成贵支付原告陈长芳劳务工资22000.00元及利息（利息计算：1、本金22000元，从2020年6月1日起按照中国人民银行同期贷款基准利率计算至2020年8月19日；2、本金22000元从2020年8月20日参照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率计算利息至本息付清时止。）限在本判决生效之日起十日内付清；被告新疆志诚天路劳务有限责任公司承担连带责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费350.00元，由被告王成贵与被告新疆志诚天路劳务有限责任公司连带负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审 判 长  伏 勇 人民陪审员  覃登蓉 人民陪审员  钟宏霞 二〇二一年三月十八日 书 记 员  王小斯