山东省威海市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）鲁10执复31号复议申请人（被执行人）：南京建工集团有限公司深圳分公司，住所地深圳市福田区红荔路**鲁班大厦**楼****。负责人：田桂平，经理。委托诉讼代理人：王亚平，山东中立达（荣成）律师事务所律师。复议申请人（申请执行人）:荣成市鑫荣水泥有限公司，住所地荣成市，住所地荣成市俚岛镇东庄村法定代表人：陈德省，董事长。被执行人：南京建工集团有限公司，住所地南京市，住所地南京市雨花台区阅城大道**法定代表人：朱承胜，董事长。复议申请人荣成市鑫荣水泥有限公司（以下简称鑫荣公司）、南京建工集团有限公司深圳分公司（以下简称南京建工深圳分公司）均不服荣成市人民法院（2020）鲁1082执异162号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。执行法院在执行申请执行人鑫荣公司与被执行人南京建工集团有限公司票据纠纷一案中，南京建工深圳分公司提出书面异议，请求执行法院中止对（2020）鲁1082执3760号之四、（2020）鲁1082执3760号之六、（2020）鲁1082执3760号之七、（2020）鲁1082执3760号之十裁定书的执行，并解除对南京建工深圳分公司名下四个建设工程农民工工资专用账户的冻结。执行法院查明，鑫荣公司与南京建工集团有限公司、荣成市栋鑫混凝土有限公司因票据纠纷，于2020年5月11日经荣成市人民法院特邀调解员主持调解，达成调解协议。同日，执行法院作出（2020）鲁1082民特265号民事裁定，裁定：申请人鑫荣公司、南京建工集团有限公司、荣成市栋鑫混凝土有限公司于2020年5月11日经荣成市人民法院特邀调解员主持调解达成的调解协议有效。鑫荣公司申请执行，执行法院于2020年11月2日立案执行。2020年11月8日，执行法院作出（2020）鲁1082执3760号之四、（2020）鲁1082执3760号之六、（2020）鲁1082执3760号之七、（2020）鲁1082执3760号之十执行裁定，裁定：冻结被执行人南京建工深圳分公司44×××23-0002-1、181255035496、44×××23-0001-1、44×××23-1账户内存款人民币3729300.00元。冻结期限为十二个月。另查明，4425010010500001423-0001-1、44×××23-0002-1、44×××23-1账户均为南京建工深圳分公司在中国建设银行深圳红荔支行开设的账户，账户类别为活期，181255035496账户为南京建工深圳分公司在中国银行休宁支行开设的账户，账户类别为：单位人民币活期专用账。再查明，南京建工深圳分公司为南京建工集团有限公司的分支机构。执行法院认为，法人直接管理的责任财产不能清偿债务的，人民法院可以直接执行该法人其他分支机构的财产。本案中，南京建工集团有限公司的责任财产不能清偿债务，执行法院对其分支机构深圳分公司的银行账户采取冻结措施符合法律规定。中华人民共和国国务院令第724号《保障农民工工资支付条例》第三十三条规定：“除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或划拨。”据此规定，本案的执行不得冻结、划拨农民工工资专用账户资金。南京建工深圳分公司在中国银行休宁支行开设的181255035496账户，南京建工深圳分公司提供的《建设工程农民工工资专用账户资金监管协议》、休宁县住房和城乡建设局、休宁县劳动保障监察大队、中国银行休宁支行出具的证明能够证明该账户为农民工工资专用账户，冻结该账户缺乏法律依据，故南京建工深圳分公司对该账户的异议理由成立，异议请求应予以支持。南京建工深圳分公司称中国建设银行深圳红荔支行4425010010500001423-0001-1、44×××23-0002-1、44×××23-1账户亦为农民工工资专用账号，但其提供的证据不足以证明，该项异议理由不成立，异议请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定：一、中止（2020）鲁1082执3760号之六执行裁定的执行；二、驳回南京建工深圳分公司的其他异议请求。南京建工深圳分公司不服，向本院申请复议，请求：中止对（2020）鲁1082执3760号之四、（2020）鲁1082执3760号之六、（2020）鲁1082执3760号之七、（2020）鲁1082执3760号之十裁定书的执行，并解除对南京建工深圳分公司名下三个建设工程农民工工资专用账户的冻结。事实和理由：根据《工人工资专户开户及监管协议》、《变更银行账户申请书》、《账户开立证明》以及工资表、银行流水等证据证明执行法院冻结的南京建工深圳分公司在中国建设银行深圳红荔支行开设的4425010010500001423-0001-1、44×××23-0002-1、44×××23-1账户为农民工工资专用账户。鑫荣公司不服，向本院申请复议，请求：驳回异议人南京建工深圳分公司的异议请求。事实和理由：南京建工与鑫荣公司执行和解时承诺鑫荣公司可将执行款从查封账户划走，故鑫荣公司对查封账户系农民工工资账户不予认可；南京建工深圳分公司未提交在中国银行休宁支行开设的181255035496账户的银行流水、向工人个人账户划拨工资的明细及与之对应的企业《工资表》来证明该账户系农民工工资专用账户；南京建工深圳分公司提供的《建设工程农民工工资专用账户资金监管协议》无开户账号，且编号空白，先开户后签订监管协议与理不合。复议审查期间，复议申请人南京建工深圳分公司提交了以下证据证明其主张：证据一，2018年3月30日的《变更银行账户申请书》一份，载明账号为44×××23账户的名称于2018年3月30日由“南京建工深圳分公司”变更为“南京建工深圳分公司农民工工资”；证据二，中国建设银行深圳红荔支行于2020年12月3日出具《账户开立证明》一份，载明南京建工深圳分公司于2017年12月12日在中国建设银行深圳红荔支行开立存款账户，账户名称为南京建工深圳分公司农民工工资，账号为44×××23，该账户为农民工工资账户；证据三，44×××23-0002-1账户于2020年9-11月份发放工资的银行流水及南京建工深圳分公司制作的2020年8-10月份的工资表、考勤表、付款委托书一份；证据四，181255035496账户于2020年5-9月份发放工资的银行流水及南京建工深圳分公司制作的2020年8-10月份的工资表、考勤表、付款委托书一份。鑫荣公司质证称，认可执行法院冻结的南京建工深圳分公司在中国建设银行深圳红荔支行开设的44×××23-0002-1账户为农民工工资专用账号，但对其他证据不予认可。本院查明，执行法院冻结的南京建工深圳分公司在中国建设银行深圳红荔支行开设的4425010010500001423-0001-1、44×××23-0002-1账户均为44×××23账户的分账户。鑫荣公司认可44×××23-0002-1账户为农民工工资专用账号。本院查明的其他事实与执行法院查明的一致，本院对执行法院查明的事实予以确认。本院认为，法院在执行过程中不得冻结、划拨农民工工资专用账户资金。中华人民共和国国务院令第724号《保障农民工工资支付条例》第三十三条规定：“除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或划拨。”关于南京建工深圳分公司在中国银行休宁支行开设的181255035496账户是否为农民工工资专用账户的问题。南京建工深圳份公司于异议期间提供了《建设工程农民工工资专用账户资金监管协议》、休宁县住房和城乡建设局、休宁县劳动保障监察大队、中国银行休宁支行出具的证明，复议期间提交了该账户银行流水、向工人个人账户划拨工资的明细及与之对应的企业《工资表》、《考勤表》、《付款委托书》，能够证明该账户确为农民工工资专用账户，执行法院中止对（2020）鲁1082执3760号之六执行裁定的执行并无不当，复议申请人鑫荣公司的复议请求无事实和法律依据，本院不予支持。关于南京建工深圳分公司在中国建设银行深圳红荔支行开设的4425010010500001423-0001-1、44×××23-0002-1、44×××23-1账户是否为农民工工资专用账户的问题。南京建工深圳份公司于异议期间提供了《工人工资专户开户及监管协议》，复议期间提交了44×××23-0002-1账户的银行流水、向工人个人账户划拨工资的明细及与之对应的企业《工资表》、《考勤表》、《付款委托书》，能够证明该账户确为农民工工资专用账户，且申请执行人鑫荣公司亦认可该账户为农民工工资专用账户，应中止对（2020）鲁1082执3760号之四执行裁定的执行。而44×××23账户系总账户，考虑到继续冻结该账户将影响44×××23-0002-1账户对农民工工资的支付，结合中国建设银行深圳红荔支行出具的证明，亦应中止对（2020）鲁1082执3760号之十执行裁定的执行。南京建工深圳分公司称其在中国建设银行深圳红荔支行开设的4425010010500001423-0001-1账户亦为农民工工资专用账户，但其提供的证据不足以证明该事实，且该账号是否解除冻结不影响44×××23-0002-1账户的使用，故对南京建工深圳分公司要求中止对（2020）鲁1082执3760号之七执行裁定的执行的复议请求，本院不予支持。综上，因本案出现新证据致使执行法院异议裁定认定事实错误，应予纠正。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第二项的规定，裁定如下：一、维持荣成市人民法院（2020）鲁1082执异162号异议裁定第二项，即“二、驳回南京建工集团有限公司深圳分公司的其他异议请求。”二、变更荣成市人民法院（2020）鲁1082执异162号异议裁定第一项为：一、中止（2020）鲁1082执3760号之四、（2020）鲁1082执3760号之六、（2020）鲁1082执3760号之十执行裁定的执行。本裁定为终审裁定。审判长  周明强审判员  孙文强审判员  宫建军二〇二一年三月三十日法官助理郭丹阳书记员孙晓静