文书内容江苏省镇江市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）苏11执复26号复议申请人（申请执行人）：镇江新区中小企业融资担保有限公司（曾用名：镇江新区中小企业投资担保有限公司），住所地镇江。法定代表人：赵晨，该公司董事长。委托诉讼代理人：蒋晓婷，该公司职员。被执行人：镇江东吴医院，住所地镇江市。负责人：王利安，该院院长。被执行人：王利安（曾用名：王国栋），男，1963年7月7日出生，汉族，住镇江市。被执行人：吴凝，女，1964年1月13日出生，汉族，住镇江市。被执行人：镇江**银储运开发有限公司，住所地镇江。法定代表人：吴凝，该公司总经理。被执行人：江苏欧恩医药有限公司，住所地镇江。法定代表人：王利安，该公司总经理。被执行人：镇江市文源祥经贸有限公司，住所地镇江市。法定代表人：苏凛，该公司总经理。利害关系人：镇江东吴医院有限公司，住所地镇江市。法定代表人：李变生，该公司总经理。复议申请人镇江新区中小企业融资担保有限公司不服镇江经济开发区人民法院（2020）苏1191执异120号执行裁定，向本院申请复议。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。镇江经济开发区人民法院经审查查明，该院于2014年5月9日作出（2014）镇经诉保字第0016号民事裁定：冻结被申请人镇江东吴医院、王国栋、吴凝、镇江**银储运开发有限公司、江苏欧恩医药有限公司、镇江东港健康服务有限公司、镇江市文源祥经贸有限公司、苏凛、俞岚的银行存款18500000元或查封、扣押其相应价值的财产。该院于2014年10月30日作出（2014）镇经商初字第0255号民事调解书：一、被告镇江东吴医院于2014年11月1日前支付原告镇江新区中小企业投资担保有限公司代偿本金300万元、利息20000元、违约金15000元；二、如被告镇江东吴医院到期未履行上述债务，还应承担2014年10月15日至债务实际履行之日的违约金，每日违约金按代偿本金及利息的万分之五计算；三、被告王国栋、吴凝对被告镇江东吴医院上述第一、二项债务承担连带清偿责任；四、被告镇江东吴医院到期不履行上述第一、第二项债务，原告镇江新区中小企业投资担保有限公司有权以被告王国栋、吴凝抵押的镇江市东吴路60号第三层房产、东吴路60号第四层房产、东吴路60号第五层房产、东吴路60号第二层西侧房产、东吴路60号第二层东侧房产、东吴路60号第一层西侧房产、学府路58号京口花园47栋第2至4层101室房产折价或者以拍卖、变卖的价款在1060万元范围内优先受偿；五、被告镇江**银储运开发有限公司、江苏欧恩医药有限公司对被告镇江东吴医院上述第一、第二项债务承担连带清偿责任；六、被告镇江东吴医院到期不履行上述第一、第二项债务，原告镇江新区中小企业投资担保有限公司有权以被告镇江**银储运开发有限公司丁卯经七路纬一路交叉口的房产折价或者以拍卖、变卖的价款在250万元范围内优先受偿；七、被告镇江市文源祥经贸有限公司对被告镇江东吴医院上述第一、第二项债务在500万元范围内承担连带清偿责任。上述民事调解书生效后，被执行人镇江东吴医院等未履行该民事调解书，镇江新区中小企业融资担保有限公司向该院申请强制执行，该院于2014年11月6日立案受理，案号为（2014）镇经执字第1351号，后因暂无可供执行财产，该案程序终结。2019年2月15日镇江新区中小企业融资担保有限公司申请恢复执行，该院立案执行，案号为（2019）苏1191执恢45号。该院于2019年2月19日作出（2019）苏1191执恢45号执行裁定：一、被执行人应按该院2019年2月19日执行通知书的期限履行生效法律文书确定的义务，并按财产申报表的要求向该院申报财产；二、上述第一项申报的财产不足以履行生效法律文书确定的债务时而被执行人又有新增财产的，被执行人应于新增财产后三日内向该院申报新增财产；三、拒不履行的，冻结、划拨被执行人镇江东吴医院、王国栋、吴凝、镇江**银储运开发有限公司、江苏欧恩医药有限公司银行存款12207028元，或扣留、提取其同等数额的收入，或查封、扣押、冻结、拍卖、变卖其同等价值的其他财产；四、拒不履行的，冻结、划拨被执行人镇江市文源祥经贸有限公司银行存款5000000元，或扣留、提取其同等数额的收入，或查封、扣押、冻结、拍卖、变卖其同等价值的其他财产。2019年4月23日该院依据该院（2014）镇经诉保字第0016号民事裁定书，查封位于镇江市东吴路60号1-6层共计7处不动产，查封期限为三年，自2019年4月23日至2022年4月22日。同年8月20日该院依据（2019）苏1191执恢45号执行裁定书，轮候查封位于镇江市东吴路60号第一层西侧、第二层西侧、第四层及第六层共计4处不动产，查封期限为三年，自2019年8月20日至2022年8月19日。异议人镇江东吴医院有限公司向该院提出执行异议，请求：解除对位于镇江市东吴路60号1-6层共计7处不动产的查封。事实和理由：该院依据该院（2014）镇经诉保0016号及（2019）苏1191执恢45号裁定书，查封了异议人名下镇江市东吴路60号1-6层共计7处不动产，但异议人与被执行人镇江东吴医院系两个不同的主体，镇江东吴医院是在镇江市民政局登记注册的民办非企业单位，异议人系在镇江工商部门登记设立的有限责任公司，镇江新区中小企业融资担保有限公司与镇江东吴医院民间借贷纠纷发生时间在2014年以前，而当时异议人尚未成立，异议人设立于2015年3月，镇江东吴医院在2016年9月1日已被注销，且在被注销前进行了法定清算，异议人与镇江东吴医院之间没有隶属、投资关系，该院查封异议人的该财产没有事实和法律依据，依据民事诉讼法相关规定，请求该院依法对财产予以解封。另查明，镇江市东吴路60号第二层西侧、第三层、第四层、第五层、第六层合计5处不动产均于2002年12月24日登记发证，其中除第四层登记在王国栋个人名下外，其余4处房产均登记在王国栋、吴凝两人名下。镇江市东吴路60号第一层西侧及第二层东侧房产分别于2002年12月31日、2003年7月17日登记发证，均登记在王国栋、吴凝两人名下。2017年1月13日上述7处不动产均转移登记至镇江东吴医院有限公司名下。镇江东吴医院于2005年3月28日登记，由镇江市惠民医药有限公司及王国栋共同举办，系民办非企业法人，于2016年9月1日被注销。镇江东吴医院有限公司于2015年3月30日成立，系有限责任公司，登记为存续状态。镇江经济开发区人民法院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款及第三款规定：“人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。对于第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产、特定动产及其他财产权，第三人书面确认该财产属于被执行人的，人民法院可以查封、扣押、冻结，”第三十一条第一款第一项规定：“有下列情形之一的，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人或者案外人：（一）查封、扣押、冻结案外人财产的。”本案中异议人镇江东吴医院有限公司与被保全人及被执行人镇江东吴医院是两个独立的民事法律主体。根据查封时的不动产登记簿记载，案涉不动产登记在异议人名下，并非登记在被保全人及被执行人名下，且异议人亦未书面确认该财产属于被保全人及被执行人的财产，该院（2014）镇经诉保字第0016号民事裁定书及（2019）苏1191执恢45号执行裁定书中异议人亦非案件当事人，该院依据该两份裁定书查封异议人名下不动产，确有不当，应予解封。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项之规定，该院裁定：解除对镇江市东吴路60号1-6层共计7处不动产的查封。复议申请人镇江新区中小企业融资担保有限公司向本院申请复议称，镇江东吴医院有限公司于2016年2月8日出具承诺函，载明“关于镇江东吴医院注销一事，对于镇江东吴医院的所有对外负债，全部由我公司偿还”，该函的性质是镇江东吴医院有限公司对镇江东吴医院所有对外债务的一种债务加入。镇江市卫生和计划生育委员会作为镇江东吴医院的主管单位，在作出的（2016）2号文件中载明“原镇江东吴医院的全部财产与债务由变更经营性质后的镇江东吴医院承接”，根据该文件可知镇江东吴医院有限公司应当对镇江东吴医院的债务承担责任。故原审法院在本案执行中查封第三人镇江东吴医院有限公司名下的涉案不动产，有法可依，该查封行为并无不当。原审异议裁定认定事实错误，裁定不当。请求贵院撤销原审异议裁定。本院查明，原审法院查封的登记在镇江东吴医院有限公司名下的位于镇江市东吴路60号1-6层共计7处不动产，有的系首查封，有的系轮候查封。本院认为，本案异议人镇江东吴医院有限公司对原审法院查封的镇江市东吴路60号1-6层共计7处的不动产提出执行异议，主张实体权利，认为该不动产系异议人镇江东吴医院有限公司的财产，请求原审法院解除对该不动产的查封，故异议人镇江东吴医院有限公司所提出的执行异议系案外人对执行标的的异议，而非利害关系人对执行行为的异议。原审法院查封该不动产，有的系首查封，有的系轮候查封，对首查封的不动产，案外人镇江东吴医院有限公司所提出的执行异议，原审法院应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定审查，作出裁定，并赋予案外人、当事人不服该裁定，有向原审法院提起执行异议之诉的权利。对轮候查封的不动产，因轮候查封并不产生实际查封的效力，故案外人镇江东吴医院有限公司对该不动产所提出的执行异议，不符合执行异议的受理条件，原审法院应裁定驳回案外人镇江东吴医院有限公司的执行异议申请，并赋予案外人、当事人不服该裁定，有向上一级人民法院申请复议的权利。综上所述，原审异议裁定认定基本事实不清，适用法律错误，本案应裁定撤销原审异议裁定，发回原审法院分别重新审查，分别重新作出裁定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项、第五项之规定，裁定如下：一、撤销镇江经济开发区人民法院（2020）苏1191执异120号执行裁定；二、发回镇江经济开发区人民法院重新审查，重新作出裁定。审判长 于  竞审判员 章 晓 东审判员 司马仲华二〇二一年三月十日书记员 覃 嘉 茜