广东省新兴县人民法院民 事 判 决 书（2021）粤5321民初233号原告：陈海婵，女，1989年7月15日出生，汉族，居民，住新兴县×××××××××××××××××。被告：新兴县东成镇思本村委第十三村民小组。地址：新兴县东成镇思本村。负责人：区绍华，该小组小组长。原告陈海婵与被告新兴县东成镇思本村委第十三村民小组（下称思本十三村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年1月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈海婵到庭参加诉讼。被告思本十三村民小组经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈海婵向本院提出诉讼请求：1.依法确认原告享有被告思本十三村民小组包括土地补偿款等一切集体经济分配权利；2.判令被告思本十三村民小组向原告支付土地补偿款9000元；3.判令被告思本十三村民小组向原告支付2019年发放的村民分红款500元；4.本案受理费用由被告承担。事实和理由：原告是被告思本十三村民小组成员，被告剥夺了原告作为村民小组成员的集体经济分配权。被告于2018年2月1日发放征地补偿款给集体成员，至今未支付给原告，侵占原告权益长达2年之久。具体理由如下：1.原告一直以来属于新兴县东成镇思本村第十三村民小组成员。原告1989年出生随母入户思本村13队户籍，加入被告思本十三村民小组集体经济组织，属原居民所生子女，一直随母在思本村13队生活、生产，原告一直合法拥有承包责任田，并履行作为集体成员的义务。2.被告剥夺原告分配权的理由是“原告已经结婚”，违反我国有关法律精神。但根据《中华人民共和国宪法》第四十八条第一款“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。”、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条及第三十三条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”、“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二、三款“村民自治章程、村规民约及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”、《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条及第十六条第二款“原人民公社、生产大队、生产队的成员，户口保留在农村集体经济组织所在地，履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。”、“农村集体经济组织成员享有集体资产产权、获得集体资产和依法确定由集体使用的国家所有的资产的经营收益。”的规定，被告侵害了原告的集体经济组织成员权益。为此，原告特向法院提起诉讼，并提出上述诉求。被告思本十三村民小组无答辩，在举证期限内亦无提供相关证据到庭质证。本院经审理认定事实如下：原告陈海婵的父亲陈凤庆及母亲区凤长均为被告思本十三村民小组村民，原告自1989年7月15日出生后随其父亲陈凤庆入户到被告处。原告陈海婵于2015年1月5日与练达星登记结婚，婚后户口一直在被告处无迁移，原告在其丈夫户籍所在地没有享受居民分配待遇。2011年间，被告思本十三村民小组通过召开村民会议表决通过征地款补偿分配方案，会议表决通过不再给予“外嫁女”享有村小组的福利分配。为此，被告于2018年2月1日发放给集体组织成员的征地补偿款9000元/人以及2019年2月2日发放2018年度分红款500元/人，均未向原告陈海婵发放。原告认为其自入户时已经具有被告处集体经济组织成员资格，应当分得征地补偿款9000元及分红款500元，遂于2021年1月21日诉至本院，并提出前述请求。另查明，新兴县东成镇人民政府于2020年6月8日作出的新东府行决[2020]11号《行政处理决定书》，认为原告陈海婵具有被告思本十三村民小组的集体经济组织成员资格。原、被告于2020年6月18日收到该行政处理决定书，原、被告均无对该行政处理决定提出复议或行政诉讼。新东府行决[2020]11号《行政处理决定书》现已生效。以上事实，有原告提供的其身份证、户口簿、结婚照、区凤长银行账户明细查询、证明、《行政处理决定书》、新兴县东成镇人民政府送达回证以及本院的庭审笔录等证实。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案的焦点问题为：原告是否具有被告集体经济组织成员资格及是否与同村村民享有同等分配权？对此，本院研判如下：根据原告提供的身份证、户口簿，均可以证实原告自出生后就入户被告处，且出嫁后户口一直没有从被告处迁出。公民必须且只能有一个户籍，户籍所具有的地域性家庭成员关系属性，一定程度上能够客观反映出集体经济组织与其成员的关系，应作为确认集体经济组织成员资格的主要标准。况且,新兴县东成镇人民政府依法作出的新东府行决[2020]11号《行政处理决定书》，已认定原告具有被告集体经济组织成员资格，即原告在被告处的集体经济组织成员资格已经相关部门予以认定。以上事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。故此，原告具有被告集体经济组织成员资格身份。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条的规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”本案中，被告确实可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，但原告在征地补偿安置方案确定时已经具有被告集体经济组织成员资格，依据上述规定，原告作为被告的成员，对本集体经济组织所获得的土地补偿费及分红款，应享有同等的分配权。再者，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”以及《广东省实施办法》第二十三条“村民代表会议或者村民大会决议、村规民约和股份制章程中涉及土地承包经营、集体经济组织收益分配、股份分配、土地征收或者征用补偿费用使用，以及宅基地使用等方面的规定，应当坚持男女平等原则，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其合法权益。”的规定，被告在进行村民自治或村民会议讨论决定的事项必须合法，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利，且不能与保障妇女权益的法律法规相抵触。现被告以原告系外嫁女为由不将原告纳入分配的名单内，剥夺其参与分配的权利，没有合法依据，侵害了原告的合法权益，应予以纠正。综上，原告请求确认享有被告思本十三村民小组村民同等分配权，事实清楚，证据充分，本院予以支持。在被告思本十三村民小组本次分配中，发放征地补偿款9000元/人，发放2018年度分红款500元/人，对上述分配款，被告亦应发放给原告。故对原告提出的要求被告支付征地收补偿款9000元及分红款500元的请求，合理合法，本院予以支持。被告思本十三村民小组经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，由此产生的放弃答辩、举证、质证等相应诉讼权利而导致的法律后果，应由被告承担。本案依法作缺席判决。鉴此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第六条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《广东省实施办法》第二十三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：原告陈海婵享有被告新兴县东成镇思本村委第十三村民小组村民的同等分配权。被告新兴县东成镇思本村委第十三村民小组应于本判决发生法律效力之日起七日内支付承包地征收补偿款9000元、2018年度分红款500元给原告陈海婵。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告新兴县东成镇思本村委第十三村民小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审判员  练洪森二〇二一年三月二十四日异书记员梁妍斐附：相关法律法规《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条第一款任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。《广东省实施办法》第二十三条村民代表会议或者村民大会决议、村规民约和股份制章程中涉及土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用，以及宅基地使用等方面的规定，应当坚持男女平等原则，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其合法权益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。