河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫01民终3707号上诉人（原审原告、被告）：王伟，男，1981年7月1日出生，汉族，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：裴燕飞，北京市中闻（郑州）律师事务所律师。上诉人（原审被告、原告）：河南司法警官职业学院，住所地河南省郑州市郑东新区金水东路166号，统一社会信用代码12410000415800843M。法定代表人：袁理政，院长。委托诉讼代理人：赵孝兰，河南信心律师事务所律师。委托诉讼代理人：周福银，男，该学院工作人员。上诉人王伟与上诉人河南司法警官职业学院（以下简称司法警院）劳动争议一案，不服河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2020）豫0191民初23738号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月8日受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员侯军勇独任审理了本案。本案现已审理终结。王伟上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判或发回重审；2、本案一、二审诉讼费用由司法警院承担。事实和理由：一审法院认定事实错误，导致王伟符合事实情况及法律规定的诉讼请求没有得到支持，请求二审法院依法改判支持王伟的全部诉讼请求。司法警院上诉请求：1、撤销一审判决，发回重审或依法改判支持司法警院的诉讼请求；2、一、二审诉讼费用由王伟承担。事实和理由：司法警院不构成违法解除劳动关系，一审法院认定事实错误和适用法律错误，判决认定的违法解除劳动关系赔偿金、失业保险金、最低工资差额也均存在认定或者计算错误，请求二审法院发回重审或查清事实后依法改判。王伟向一审法院起诉请求：1、司法警院向王伟补发最低工资标准的差额工资75210元，并加付赔偿金75210元；2、司法警院向王伟支付未订立书面劳动合同二倍工资7950元、未签订无固定期限劳动合同的二倍工资181168元；3、司法警院向王伟支付违法解除劳动合同的经济补偿金31158.1元，并加付赔偿金62316.2元；4、司法警院向王伟出具并送达解除劳动关系证明，并赔偿影响重新就业的损失17100元；5、司法警院向王伟补发带薪年休假工资15514.8元，延时加班工资244468.2元，休息日加班工资252754.29元，并加付赔偿金497222.29元；6、司法警院向王伟支付失业保险金损失36480元，未能参加职业培训的补贴损失4560元，一次性生育补贴损失1200元；7、司法警院向王伟支付坐班费51300元、餐补130173.75元、工会福利16000元，冬季取暖补贴19600元，工作性补贴122949元，生活性补贴184509元，物业补贴27360元，公务通讯补贴13680元，交通补贴102600元，保留物价补贴6498元，文明奖补贴207594元；8、本案诉讼费由被告承担。司法警院向一审法院提出诉讼请求：1、司法警院无需支付王伟违法解除劳动合同赔偿金55100元；2、司法警院无需支付王伟失业保险金待遇损失34960元；3、本案诉讼费用由王伟承担。一审法院认定事实：王伟与司法警院于2005年9月至2019年11月12日期间存在劳动关系，双方均认可仲裁查明的银行流水清单。郑州市最低工资标准：2003年10月至2005年9月为380元／月，2005年10月至2007年9月为480元／月，2007年10月至2010年6月为650元／月，2010年7月至2011年9月为800元／月，2011年10月至2012年12月为1080元／月，2013年1月至2014年6月为1240元／月，2014年7月至2015年6月为1400元／月，2015年7月至2017年9月为1600元／月，2017年10月至2018年9月为1720元／月，2018年10月至今为1900元／月。郑州市劳动人事争议仲裁委员会郑劳人仲案字［2020］0183号仲裁裁决司法警院向王伟出具解除劳动关系证明，并向王伟支付最低工资差额66777元、违法解除劳动合同赔偿金55100元、失业保险金待遇损失34960元，共计156837元。双方均不服该仲裁裁决书结果，遂至一审法院起诉。一审法院认为，当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，对于工资差额部分，根据双方的流水明细显示，司法警院有些月份存在不发工资及实发工资低于郑州市最低工资标准的情形，经计算，在王伟与司法警院劳动关系存续的期间，司法警院应支付王伟最低工资差额合计69379元（最低工资标准减去实发工资，只取正数之和），对于加付赔偿金，无证据表明劳动者向劳动行政部门主张权利，并由劳动行政部门责令用人单位限期支付，故该项主张，与法律规定的适用条件不符，一审法院不予支持。对于王伟诉请的未订立书面劳动合同二倍工资7950元，王伟与司法警院的劳动关系自2005年9月成立，该项诉请已超过仲裁时效期间，一审法院不予支持。关于未签订无固定期限劳动合同的二倍工资181168元，根据《劳动合同法》第十四条第三款规定的“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”，司法警院一直未与王伟签订书面劳动合同，自2009年1月起，视为双方已订立无固定期限劳动合同，应当按照无固定期限劳动合同的相关规定行驶权利和履行义务，劳动者不能再主张该日起的二倍工资，故对于该项诉请，一审法院不予支持。对于王伟诉请的违法解除劳动合同的赔偿金62316.2元，《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定，劳动合同订立时依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。从本案查明的事实看，确实存在一些客观因素导致双方之间的劳动合同无法继续履行，但用人单位在与劳动者协商过程中并未严格遵守法律规定进行，用人单位也没有举证证明其解除劳动关系的行为符合法律规定的程序性要求，因此一审法院认定用人单位解除劳动合同的行为违反法律规定，根据《劳动合同法》第四十八条规定，用人单位违法解除或者终止劳动合同的，劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照《劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿标准，二倍向劳动者支付赔偿金。由于王伟离职前的月平均工资低于最低工资标准，以最低工资标准计算月平均工资，故王伟的月平均工资为（1900×12）／12=1900元，由于王伟与司法警院的劳动关系存续14年零2个月，故司法警院应向王伟支付55100（1900×14.5×2）元的赔偿金，由于已支持赔偿金，经济补偿金不再支持。对于王伟诉请的司法警院向王伟出具并送达解除劳动关系证明，因双方纠纷形成诉讼后，郑州市中级人民法院（2020）豫01民终1763号生效判决认定王伟与司法警院2005年9月至2019年11月12日期间存在劳动关系，故王伟在本案中诉请司法警院送达解除劳动关系证明，已无实际必要，因诉请未明确证明的具体内容，不具强制执行性，一审法院不予支持。对于王伟要求的影响重新就业的损失17100元，由于王伟并未提交有关损失的有效证据，故对该项诉请一审法院不予支持。对于王伟诉请的司法警院向王伟补发带薪年休假工资，《职工带薪年休假条例》第四条规定，职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的，不享受当年的年休假，学校职工每年都会享受寒暑假，且寒暑假的天数要高于年休假的天数，故对于该项诉请，一审法院不予支持。对于王伟主张的延时加班工资、休息日加班工资、并加付赔偿金，王伟提交的学管干部值班表显示，王伟在2017年11月和12月，共值班5次，2019年1月共值班2次，该表为值班表，并不能证明王伟加班的事实，且王伟作为司法警院辅导员，工作性质决定了值班为其正常工作范围，王伟提供的证据不足以证明其存在其依法应当获得延时加班、休息日工资，故对于该项诉请，一审法院不予支持。对于王伟诉请的司法警院向王伟支付失业保险金损失36480元，根据《郑州市失业保险条例》（以下简称《条例》）第二十二条规定：失业人员所在用人单位和本人按照规定参加失业保险，并足额缴纳失业保险费满一年的，非因本人意愿中断就业的，已办理失业登记并由求职要求的，可以自办理失业登记手续的次月起，按月领取失业保险金，同时享受其他失业保险待遇。《条例》第二十四条规定：失业人员累计缴费时间满一年不足五年的，每满一年领取三个月的失业保险金，领取期限最长为十二个月；累计缴费时间满五年不足十年的，每满一年增领两个月的失业保险金，领取期限最长为十八个月；累计缴费时间十年以上的，每满一年增领一个月的失业保险金，领取期限最长为二十四个月。《条例》第二十五条规定，失业保险金按照当地最低工资标准的百分之八十确定。由于王伟是被司法警院违法解除的劳动关系，并非以本人意愿中断就业，且司法警院并未为王伟缴纳失业保险，故司法警院应向王伟支付失业保险金损失36480（1900×0.8×24）元。关于王伟主张的未能参加职业培训的补贴损失4560元，《条例》第三十条规定：“失业人员在领取失业保险金期间参加合法职业培训机构举办的职业培训的，经失业保险经办机构核准，可持培训费缴纳证明和结业证明向失业保险经办机构领取职业培训补贴。培训补贴按实际发生费用支付，但最多不超过三个月的失业保险金总额”，可见职业培训补贴的前提是参加了合法职业培训机构举办的职业培训的，劳动者并未提供其参加过合法职业培训的证据，故对于该项诉请，一审法院不予支持。关于王伟主张的一次性生育补贴损失，《河南省职工生育保险办法》第十八条规定：男职工的配偶无工作单位，符合国家和省计划生育规定生育的，从生育保险基金中支付一次性生育补助金。王伟并未提交有效证据证明其配偶无工作单位，故对于该项诉请，一审法院不予支持。对于王伟诉请的司法警院支付坐班费51300元、餐补130173.75元、工会福利16000元，冬季取暖补贴19600元，工作性补贴122949元，生活性补贴184509元，物业补贴27360元，公务通讯补贴13680元，交通补贴102600元，保留物价补贴6498元，文明奖补贴207594元。一审法院认为，《中华人民共和国劳动法》第四十六条规定“工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬”，第四十七条规定“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平”，这是劳动法关于劳动者工资、劳动报酬待遇的基本原则，法律意义上的“同工同酬”并非指不同的劳动者在同一岗位工作即为“同工”标准，须获得完全相同的劳动报酬。对于用人单位而言，其结合劳动者的工龄、表现、学历、职称、业绩等内容，综合考量劳动者的具体报酬，属用人单位用工自主范畴，在无充分事实及法律依据证明用人单位的报酬分配原则违法的情况下，对于该项诉请，一审法院不予支持。关于工会福利、文明奖补贴，非法律强制性规定的用人单位必须支付的工资待遇项目，不予支持。对于司法警院各项诉请，前文已做分析，不再重复评判。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十八条、第八十五条、第八十七条，《河南省失业保险条例》第二十二条、第二十四条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、河南司法警官职业学院于本判决生效后十日内向王伟支付工资差额69379元、赔偿金55100元、失业保险金损失36480元，合计160959元；二、驳回王伟的其他诉讼请求；三、驳回河南司法警官职业学院的其他诉讼请求。如果未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20元，减半收取10元，由河南司法警官职业学院承担。二审中，当事人没有提交新证据。本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，王伟与司法警院自2005年9月至2019年11月12日期间存在劳动关系。在双方劳动关系存续期间，司法警院向王伟支付工资时，存在拖欠及实发数额低于郑州市最低工资标准的情形，且司法警院亦不能证明其与王伟解除劳动关系符合法律规定的程序性要求，一审法院据此认定司法警院系违法解除，并根据相关证据判决司法警院向王伟支付工资差额69379元、赔偿金55100元、失业保险金损失36480元，并无不当。司法警院认为其不构成违法解除劳动关系及一审法院对违法解除劳动关系赔偿金、失业保险金、最低工资差额的认定或计算均存在错误的上诉理由不能成立，本院不予支持。王伟认为一审法院对违法解除劳动关系赔偿金、最低工资差额认定过低的上诉理由亦不能成立，本院不予支持。关于王伟主张的未订立书面劳动合同二倍工资，已超过法定仲裁时效，本院不予支持。关于王伟所提出的其他诉讼请求，一审法院已进行详细的分析和评判，本院不再赘述。王伟的该部分诉讼请求，依据不足，本院亦不予支持。综上所述，王伟、司法警院的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元，由上诉人王伟、河南司法警官职业学院各负担10元。本判决为终审判决。审判员  侯军勇二〇二一年三月二十四日书记员  许瑶瑶