河北省唐山市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）冀02民终967号 上诉人（原审被告）：迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组，住所地：迁西县白庙子乡八里铺村。 负责人：张贵军，男，1977年11月20日生，汉族，农民，现住河北省迁西县。 负责人：赵云平，男，1974年2月28日生，汉族，农民，现住河北省迁西县。 委托诉讼代理人：王淑灵，河北燕峰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐海静，河北燕峰律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：赵某，女，1992年2月21日生，汉族，农民，现住河北省迁西县。 委托诉讼代理人：张洪元，男，1984年6月28日生，汉族，农民，现住河北省唐山市迁西县。 被上诉人（原审原告）：张某，男，2013年8月31日生，汉族，学生，现住河北省迁西县。 法定代理人：赵某，女，1992年2月21日生，汉族，农民，现住河北省迁西县。 上诉人迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组因与被上诉人赵某、张某侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服河北省迁西县人民法院（2020）冀0227民初1333号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月26日立案后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。本案现已审理终结。 迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组上诉请求：一、撤销迁西县人民法院（2020）冀0227民初1333号民事判决书；二、裁决驳回被上诉人一审起诉或诉讼请求。事实和理由：一、一审判决“二原告及张鹏飞、周翠华、张印军、张俐亭以家庭承包的方式承包了白庙子乡八里铺村七组的土地2.6亩”是错误的。2、一审判决认定“本案中原告赵某、张某因与张鹏飞结婚于2019年5月21日将户口迁入迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组，取得了迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组集体成员资格”是错误的。3、一审诉讼中，上诉人对被上诉人提交的证据四、证据十三的真实性，对证据五、证据六、证据八的合法性提出异议，且证据四中每个签字人员的身份及签字的真实性无法确定，而证据五、证据六、证据八村委会的证明，并无出具证明的经手人签字，不符合最高人民法院有关司法解释的规定，不应当作为有效证据予以采信。一审法院将不具有真实性、合法性的证据作为定案的依据是错误的。4、即使法院认为上诉人于2019年10月10日下午形成的村民小组会议决议侵害了二被上诉人的权益，也应当由乡政府责令改正，而不是由人民法院撤销。5、上诉人于2019年10月10日下午召开的村民小组会议程序、参加人数、决议通过的人数均符合法律规定，会议所形成的决议合法有效。6、一审判决适用法律错误。 被上诉人赵某、张某答辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 赵某、张某向一审法院起诉请求：一、要求法院依法撤销被告迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组2019年10月10日会议决议；二、要求被告给予二原告土地补偿款相应份额；三、要求本案诉讼费用由被告承担。 一审法院审理查明，2019年由于津西“公转铁”项目征占被告迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组土地，2019年10月10日下午，被告迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组在白庙子乡政府工作人员参加下，就津西“公转铁”项目征地补偿款发放问题组织召开了村民小组会议，投票通过，决定采用第Ⅱ种方案进行分配，即“以公告之日即5月3日以前所在户口在本组的参加分配，双女户子女及出嫁女的孩子，按大队2015年制定的制度执行”。2019年10月22日，迁西县白庙子乡人民政府、迁西县白庙子乡八里铺村村民委员会及被告迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组签订津西铁路专用线项目征收土地补偿协议，补偿费总额1137万元。“公转铁”项目征用土地补偿款按2019年10月10日召开的村民小组会议，符合条件的每人已经分得土地补偿款58920元，分配后预留100万元人民币。二原告及张鹏飞、周翠华、张印军、张俐亭以家庭承包的方式承包了白庙子乡八里铺村七组的土地2.6亩。原告赵某与张鹏飞于2013年8月31日生育一子张某，其二人离婚后又于2019年5月17日复婚。二原告于2019年5月21日将户口迁入被告处。被告未分配给二原告土地补偿款的相应份额，二原告起诉至本院，要求法院依法撤销被告2019年10月10会议决议，并给付二原告土地补偿款相应份额（58920元×2）。 一审法院认为，公民的合法权益，应依法予以保护。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿款安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”本案中原告赵某、张某因与张鹏飞结婚于2019年5月21日将户口迁入迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组，取得了迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组集体成员资格，被告于2019年10月10日通过了会议决议，决议约定“2019年5月3日前所有在本组的参加此次分款（含5月3日）5月4日以后新增的户口不能参加分配”，该会议决议是被告制定的“村民村规”即使该决议是经过民主议定程序，但也不能违反法律规定侵害他人权益，在确定土地补偿款分配方案时，二原告已经于2019年5月21日取得了被告集体经济组织成员资格，被告不能以决议的方式排除二原告作为集体经济组织成员的资格，被告以二原告不符合会议决议中5月4日以后新增的户口不能参加分配抗辩，拒绝向二原告土地补偿款的相应份额，违反法律规定，不予支持。按照该会议决议，被告未支付二原告土地补偿款的相应份额，侵害了二原告的合法权益，原告主张撤销2019年10月10日的会议决议，应予支持。原告要求被告给付二原告土地补偿款的相应份额，应予支持。遂判决：一、撤销被告迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组2019年10月10日的会议决议；二、被告迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组于本判决生效之日起十日内一次性给付原告赵某、张某土地补偿款的相应份额（58920元×2）。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2657元，减半收取1358.5元，由被告迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组承担。 本院二审查明的事实与一审法院查明的事实相一致。 本院认为，被上诉人赵某、张某起诉请求要求依法撤销上诉人迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组于2019年10月10日的会议决议，并给予其相应的土地补偿款。而上诉人迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组2019年10月10日召开的关于第七生产组对已收到的土地补偿款如何分配的会议决议并确定了最终分配方案，该决议符合民主议定程序，属上诉人制定的“村规民约”，该决议针对的是上诉人第七生产组内的所有集体经济组织成员。即使被上诉人已于2019年5月21日就将其户口迁至本村，但被上诉人并不一定就享有分得土地补偿款的村民待遇，被上诉人是否应分得土地补偿款应依据“村规民约”，被上诉人要求撤销涉案决议的诉讼请求于法无据。本案双方争议的是对已收到的土地补偿费如何分配的问题所做的会议决议，该决议属上诉人制定的村规民约，也应是上诉人享有自治权的体现。一审法院以侵犯被上诉人的合法权益撤销该决议不妥，本院予以纠正。本案系村民待遇纠纷不属于人民法院民事案件审理范围。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条“人民法院依照第二审程序审理案件，认为依法不应由人民法院受理的，可以由第二审人民法院直接裁定撤销原裁判，驳回起诉”之规定，裁定如下： 一、撤销河北省迁西县人民法院（2020）冀0227民初1333号民事判决； 二、驳回被上诉人赵某、张某的起诉。 一审案件受理费1358.5元，退还被上诉人赵某、张某；二审案件受理费2657元，退还上诉人迁西县白庙子乡八里铺村第七生产组。 本裁定为终审裁定。 审判长 沈 军 审判员 徐万启 审判员 毕雪维 二〇二一年三月三日 书记员 郑 悦