山东省济宁市任城区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）鲁0811刑初446号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：济宁市任城区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：吴某，男，汉族，1984年1月8日出生于山东省济宁市，小学文化，农民，住济宁市任城区（户籍所在地济宁市任城区）。因犯故意伤害罪（判处有期徒刑二年）、非法拘禁罪（判处有期徒刑一年）、寻衅滋事罪（免于刑事处罚），数罪并罚，于2006年9月21日被济宁市任城区人民法院判处有期徒刑三年。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年4月8日被济宁市公安局北湖分局刑事拘留，同年5月15日被该局取保候审（羁押三十八天）。于2020年6月2日本院决定对被告人吴某采取取保候审，因涉嫌非法采矿罪于2021年3月24日被本院决定逮捕，2021年3月29日由济宁市公安局北湖分局执行逮捕。现临时羁押于泗水县看守所。指定辩护人周灵，山东济信律师事务所律师。被告：张某，男，1982年1月20日出生于山东省济宁市，汉族，初中文化，农民，住济宁市太白湖新区（户籍所在地）。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年1月30日被济宁市任城区人民法院判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五万元。济宁市任城区人民检察院以济任检一部刑诉〔2020〕406号起诉书指控被告人吴某3东犯非法采矿罪，于2020年6月2日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人济宁市任城区人民检察院于2020年6月29日以济任检五部民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带判令被告吴某3东、张某在一定期限内对非法采砂破坏的泗河河堤进行修复治理，恢复生态环境原状；如逾期不履行生态修复义务，则判令其二人承担因非法采矿修复治理费用30705元，并承担专家评估费用3000元的民事公益诉讼。经查，济宁市任城区人民检察院于2020年5月19日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。在本案审理过程中因新型冠状病毒肺炎疫情防控需要，致使案件在较长时间内无法继续审理，于2020年8月10日本院裁定本案中止审理，于2021年3月12日裁定恢复审理。本院依法组成合议庭，于2021年3月18日公开开庭审理了本案。济宁市任城区人民检察院指派检察员魏鑫、郝延利出庭履行职务,被告人暨附带民事公益诉讼被告吴某3东及其指定辩护人周灵、被告张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关济宁市任城区人民检察院指控：被告人吴某伙同张某（已判决）2017年8月份至12月份在济宁市太白湖境内刘庄村段的泗河河道内非法采矿，雇佣王某1、王某2等人利用挖掘机、铲车、工程车等工具进行非法采砂，被告人吴某3东、张某（已判决）将非法采矿所得的沙子通过李某（已判决）向肖某（已判决）经营的“罗场砂石料场”、刘某（已判决）在石桥镇前李村“矿外路”路西经营的砂石料场及周边砂石料场以30元每吨不等的价格出售非法获利53400元。公诉机关认为，被告人吴某3东伙同张某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自在禁采区内采砂，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。提起公诉，请依法判处。公诉机关认为被告人吴某3东系自首，自愿认罪认罚，建议对其判处有期徒刑六个月至七个月，并处罚金。附带民事诉讼公益诉讼起诉人济宁市任城区人民检察院向本院提出诉讼请求：要求判令被告吴某3东、张某在一定期限内对非法采砂破坏的泗河河堤进行修复治理，恢复生态环境原状；如逾期不履行生态修复义务，则判令由吴某3东、张某承担非法采砂修复治理费用30705元、专家评估费用3000元。事实和理由：结合案情证据经过计算，吴某3东、张某非法采矿数量共计1780吨。二被告在国家规定的禁采区域非法盗采砂石资源不仅对国家资源造成严重破坏，同时会对河流及沿岸生态环境、水中渔业资源等生态环境造成损害等一系列严重后果。经委托，相关专家于2020年6月18日出具《济宁市石桥镇吴某3东、张某非法采矿行为对矿山地质环境损害及修复方案专家评估意见》，认定吴某3东、张某非法采砂的行为造成了砂矿资源的浪费，破坏了局部矿体的连续性，破坏了原来的地形地貌，造成局部地表土壤流失，地表水体漏失，地下含水层水位下降，较严重的损毁了土地资源，使原来的种植条件发生变化，对农作物生长造成一定影响，对地质环境造成了一定影响。估算的修复治理费和补偿费用为30705元、专家评估费用3000元。被告人暨附带民事公益诉讼被告吴某3东对公诉机关指控的其犯非法采矿罪的犯罪事实及罪名均无异议，表示自愿认罪。被告人吴某3东及附带民事公益诉讼被告张某对公益诉讼起诉人提出的公益赔偿数额均无异议，均表示愿意积极赔偿。被告人吴某3东的辩护人提出的辩护意见是被告人吴某3东等人开采河砂金额的认定应当以河砂实际价值或者是造成资源破坏的价值来认定，不应当以被告人的盈利金额认定，公诉机关出示的证据材料中，没有省级以上地质矿产主管部门出具的造成矿产资源破坏的价值数额的鉴定；被告人吴某3东系自首；被告人吴某3东愿意积极缴纳罚金，同时表示对社会给予适当的补偿；被告人吴某3东犯罪情节较轻，有悔罪表现，主观恶性小，人身危险性较小，所犯罪行社会危害性小，并建议对被告人吴某3东适用缓刑。经审理查明，被告人吴某伙同张某（已判决）2017年8月份至12月份在济宁市太白湖境内刘庄村段的泗河河道内非法采矿，雇佣王某1、王某2等人利用挖掘机、铲车、工程车等工具进行非法采砂，被告人吴某3东、张某将非法采矿所得的沙子通过李某（已判决）向肖某（已判决）经营的“罗场砂石料场”、刘某（已判决）在石桥镇前李村“矿外路”路西经营的砂石料场及周边砂石料场以30元每吨不等的价格出售非法获利53400元（已追缴）。2019年4月8日，被告人吴某主动到济宁市公安局北湖分局刑警大队投案，并如实供述了上述罪行，系自首。2020年5月29日被告人吴某3东在值班律师在场的情况下自愿签署认罪认罚具结书，表示自愿认罪、认罚。另查明，被告人暨附带民事公益诉讼被告吴某3东、被告张某非法采矿行为，造成了砂矿资源的浪费，破坏了局部矿体的连续性，破坏了原来的地形地貌，造成局部地表土壤流失，地表水体漏失，地下含水层水位下降，较严重的损毁了土地资源，使原来的种植条件发生变化，对农作物生长造成一定影响，对地质环境造成了一定影响。综合考虑各种因素，评估区内非法采矿活动对地质环境影响较严重。经专家组根据有关定额和当地物价进行估算，经专家估算修复治理费和补偿费用为30705元（为直接费用）、专家评估费用3000元。在庭审过程中，被告人吴某3东、公益诉讼被告张某提出申请称，其考虑到在一定时间内对破坏的生态环境进行恢复原状确有困难，为了更好的履行义务，其二人表示愿意积极缴纳修复治理费和补偿费。庭审结束后，刑事附带民事公益诉讼被告人吴某3东及被告张某将修复治理费和补偿费用为30705元、专家评估费用3000元交至本院。上述犯罪事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、书证：被告人吴某的户籍信息、济宁市公安局北湖公安分局刑警大队出具的受案登记表、到案经过、山东省济宁市任城区人民法院（2006）任刑初字第154号刑事附带民事判决书、山东省济宁市任城区人民法院（2018）鲁0811刑初1293号刑事判决书、肖某微信转账明细照片；2、证人吴某1、吴某2、肖某、刘某、李某、王某1、朱某、王某2、樊某证言；3、鉴定意见：济宁市北湖建筑工程质量检测有限公司普通混凝土鲁建检字第08025号用砂检测报告单、济宁市任城区价格认证中心出具的宁任城价认定【2018】123号价格认定结论书；4、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：现场勘验笔录附照片、被告人吴某3东指认现场笔录一份附照片、吴某1、吴某2、李某、王某1指认现场笔录一份附照片；5、被告人吴某3东及另案处理同案犯张某的供述与辩解。关于附带民事公益诉讼请求，有经庭审质证的如下证据予以证实：书证：济宁市公安局北湖分局现场勘验笔录、指认现场、辨认现场笔录、济宁市公安局北湖分局鉴定委托书、济宁市北湖建筑工程质量检测有限公司普通混凝土用砂检测报告、济宁市任城区价格认定结论书、济宁市公安局北湖分局鉴定意见通知书、肖某、刘某与李某的微信转账记录、济宁石桥镇泗河采沙区1：500地形图测量技术总结报告、关于加强泗河保护管理的通告、任城区人民检察院起诉书及区法院（2018）鲁0811刑初1293号刑事判决书、公告复印件；证人吴某1、吴某2、肖某、刘某、李某、朱某、王某1的证言；任城区人民检察院委托相关专家，于2020年6月13日出具《济宁市石桥镇张某、吴某3东非法采矿行为对矿山地质环境损害及修复方案专家评估意见》等证据。上述证据，能够相互印证，足以认定，本院予以确认。本院认为，被告人吴某3东伙同他人违反矿产资源、水资源管理法规的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自在禁采区内采砂，与他人一起非法获利53400元（已追缴），情节严重，其行为已构成非法采矿罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。被告人吴某3东在共同犯罪中积极参与，起主要作用，系主犯；被告人吴某3东系自首，对其依法可以从轻处罚；本案违法所得已上缴，对其可以酌情从轻处罚；被告人吴某3东能够自愿签订认罪认罚具结书，罚金已缴纳，对其依法可以从宽处罚。被告人暨附带民事诉讼被告吴某3东、被告张某造成生态环境资源损害，依法应当赔偿，公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人提出生态环境修复治理费和补偿费用为30705元、专家评估费用3000元，合法有据，本院予以支持。关于被告人吴某3东的辩护人提出被告人吴某3东系自首，积极缴纳罚金，有悔罪表现的辩护意见成立，本院予以采纳，该辩护人提出的其他辩护意见，本院认为被告人吴某3东等人开采河砂金额的认定与法有据，价格认定机构主体适格，认定程序合法；被告人吴某3东伙同他人非法采砂，不仅对国家资源造成了严重破坏，同时还造成了泗河生态系统服务功能损害，严重损害了社会公共利益，犯罪情节严重，结合被告人吴某3东的犯罪侵害的客体、犯罪情节、前科情况等，对其不宜适用缓刑，故该辩护人提出的其他辩护意见不成立，本院不予采纳。据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第三十六条第一款、第六十七条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十一条、第二十二条之规定，判决如下：一、被告人吴某犯非法采矿罪判处有期徒刑六个月,并处罚金人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2021年3月29日起至2021年8月21日止。罚金已缴纳。）二、责令被告人暨附带民事公益诉讼被告吴某及附带民事公益诉讼被告张某缴纳因非法采矿造成的修复治理费和补偿费用30705元；鉴定费为3000元（已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  王福伟审 判 员  杨联花审 判 员  刘来双人民陪审员  孟祥建人民陪审员  程新武人民陪审员  李俊香人民陪审员  张 馗二〇二一年三月三十日法官助理陈波书记员李文静