吉林省吉林市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）吉02民终161号上诉人（原审原告）：吉林市船营区桃园臻品小区业主委员会，住所地吉林省吉林市船营区桃园臻品小区3号楼1层物业办公室。负责人：程琳，主任。委托诉讼代理人：周某，男，该业主委员会委员。被上诉人（原审被告）：吉林吉电集团有限公司，住所地吉林省吉林市高新区深圳街恒山西路145号。法定代表人：郭铁滨，总经理。委托诉讼代理人：周某，男，该公司工程部副主任。委托诉讼代理人：张某，吉林崇唐律师事务所律师。上诉人吉林市船营区桃园臻品小区业主委员会（以下简称桃园臻品业主委员会）因与被上诉人吉林吉电集团有限公司（以下简称吉电集团公司）排除妨害纠纷一案，不服吉林省吉林市船营区人民法院（2020）吉0204民初13号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月15日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人桃园臻品业主委员会的委托诉讼代理人周某，被上诉人吉电集团公司的委托诉讼代理人周某、张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。桃园臻品业主委员会上诉请求：一、撤销一审判决，改判支持桃园臻品业主委员会的诉讼请求；二、诉讼费由吉电集团公司负担。事实和理由：一审判决认定事实不清，适用法律错误。一、一审法院未对吉电集团公司与国网吉林省电力有限公司吉林供电公司（以下简称国网吉林供电公司）的共同侵权行为进行审理。二审法院曾以遗漏当事人为由将本案发回重审，但一审法院重审后，并未追加遗漏的当事人国网吉林供电公司。桃园臻品业主委员会申请追加，一审法院亦未准许。国网吉林供电公司与吉电集团公司的行为构成共同侵权，应依法共同承担责任。二、一审法院对于案涉土地权属未予查清，桃园臻品业主享有案涉土地使用权，对此吉电集团公司不予否认，一审判决认定吉林省祥业房地产开发公司取得案涉土地使用权，属认定事实错误。一审法院未查明本案是否存在共同侵权行为，未追加国网吉林供电公司是本案事实不清的主要原因。国网吉林供电公司是案涉电力设施工程施工合同的发包人，也是案涉电力设施的所有权人，是查清是否存在侵权行为的关键。一审庭审过程中，吉电集团公司不能提供案涉位置是否办理、能否办理相关土地手续以及搭建案涉电力设施的依据等相关证据，一审判决仍驳回桃园臻品业主委员会诉讼请求显属不当。本案案涉土地权属明晰，桃园臻品业主委员会仅需证明妨害事实的存在，吉电集团公司应举证证明其没有妨害行为，而吉电集团公司未提交相关证据，应承担举证不能的法律后果。三、现有事实能够认定吉电集团公司存在侵权行为，并应与国网吉林供电公司承担共同侵权责任。四、一审判决适用法律错误。桃园臻品业主委员会提供了充分的证据证明诉讼主张，但一审判决仍以举证不能为由驳回桃园臻品业主委员会的诉讼请求错误。吉电集团公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，桃园臻品业主委员会的上诉理由不能成立，应予驳回。桃园臻品业主委员会向一审法院起诉请求：请求判令吉电集团公司拆除违法建立的高压线塔及设施，排除妨碍，恢复小区绿地原貌，赔礼道歉。一审法院认定事实：2010年9月21日，吉林市发展和改革委员会办公室作出吉市发改审批字（2010）294号批复，批准吉林省祥业房地产有限公司开发建设桃园臻品住宅小区项目。吉林省祥业房地产有限公司取得了桃园臻品小区建设用地规划许可证（吉市地字第2010昌030号），吉林市人民政府于2010年11月9日为吉林省祥业房地产有限公司核发吉市政［2010］建地准字第挂86号建设用地批准书，批准用地面积34,924.53平方米，用于建设桃园臻品小区。2013年初桃园臻品小区竣工交付使用。吉林省祥业房地产有限公司建设用地征地前，桃园臻品小区的建设用地规划范围内原有66KV部分线路在桃园臻品小区架空通过，形成30米宽输电线路走廊。2017年4月19日，国网吉林供电公司对吉林市理想北路地块66KV电力线路迁改规划，申请办理建设工程（市政工程项目）规划许可，吉林市规划局核发《建设工程规划许可证》（证号：建字第2017市政032号），工程名称：理想北路地块66KV电力线路迁改规划。规划线路起点为西山街北侧现状66kV铁塔，终点为理想路南侧现状66KV铁塔，规划路径全长1.05km（全路径敷设电力线路2回，管道8根。长度为2.1km通信管道1根，长度为1.05km），敷设方式：电缆穿管埋地敷设。并附路径平面图，工程编号：2017-GHGX-010。2017年5月，吉林市电力设计院设计制作了吉林市理想北路地块66KV电力线路迁改规划线路路径地理位置图（图号：X17125S-A01-01）。因城市小区开发建设，吉林市昌邑区房屋征收经办中心（以下简称昌邑征收中心）需要将国网吉林供电公司所属的部分架空电力线路、设施拆除。2018年10月，昌邑征收中心与国网吉林供电公司签订《电力设施拆除补偿合同》，合同约定：国网吉林供电公司对吉林市船营区66kV桃源分甲线、哈纸乙线桃源分线3#-6#与朝阳分甲乙线1#-3#间线路改造，昌邑征收中心向国网吉林供电公司支付拆除补偿金，补偿金包括昌邑征收中心对国网吉林供电公司电力线路拆除并新建所发生的材料、施工安装、监理等工程费用；昌邑征收中心负责电力设施拆除所涉及的征地补偿及青苗、林木和土地附着物等补偿相关费用，负责电力设施拆除过程中相关对外协调等事宜，并向国网吉林供电公司提供相关规划、占地征用等批复的书面文件；国网吉林供电公司在具备电力设施拆除条件且补偿金全部支付到国网吉林供电公司账户后三个月内完成电力设施拆除、新建施工。拆除电力设施恢复供电功能建设中，由于昌邑征收中心原因，导致工程前期征地变化、路径变更等事项引起的设计变更导致增加的费用由昌邑征收中心承担。2019年5月，国网吉林供电公司对线路迁改重新规划，工程编号：2017-GHGX-010-2，报经吉林市规划局审核批准。重新规划后，66KV电力线路迁改设计在吉林省祥业房地产有限公司取得的建设用地范围内，临理想路南侧新设66kV高压线塔及设施。2019年8月12日，发包人国网吉林供电公司与承包人吉电集团公司签订《输变电工程施工合同》（合同编号：SGJLJL00YJGC1911539），双方对吉林市66kV桃源分甲线，哈纸乙线桃源分线3号-6号与朝阳分甲乙线1号-3号间线路迁改工程的发包与承包事项进行了约定。施工工程双方同时对结算方式、支付方式、材料设备供应、双方权利义务、工程验收保修、违约责任等合同条款进行了约定。工程项目中含有案涉桃园臻品小区内电力线塔及设施的施工工程。吉电集团公司于2019年4月8日开始工程施工，建立高度为24.6米的高压线塔及设施，在施工过程中，桃园臻品小区的业主对吉电集团公司在吉林省祥业房地产有限公司已取得土地使用权的土地上建立高压线塔及设施的合法性提出异议，部分业主阻止施工的进行，后政府相关职能部门介入处理。2019年8月，吉电集团公司的高压线塔及设施工程竣工，并由国网吉林供电公司接收使用。桃园臻品业主委员会遂在一审法院提起诉讼。一审法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。桃园臻品业主委员会主张吉电集团公司占用桃园臻品小区土地建设高压线塔的行为侵害了小区业主的土地使用权问题，《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。桃园臻品业主委员会主张的土地使用权争议，应当由人民政府处理，并非人民法院民事案件受理范围。吉电集团公司为履行输变电工程施工合同的承包方、施工主体，并非高压线塔及设施的所有权人，亦非高压线塔及设施占有土地的使用权人，桃园臻品业主委员会关于拆除高压线塔及设施，排除妨碍，恢复小区绿地原貌，赔礼道歉的诉讼请求应当由桃园臻品业主委员会与高压线塔及设施的所有权人之间处理。桃园臻品业主委员会未能提出吉电集团公司有义务拆除高压线塔及设施的证据，其诉讼请求不予支持。吉电集团公司对其关于桃园臻品业主委员会不具有诉讼主体资格的抗辩意见，因未能提供相应证据证明，不予采纳。一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定作出判决。一审法院判决：驳回桃园臻品业主委员会的诉讼请求。案件受理费100元，由桃园臻品业主委员会负担。本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”。桃园臻品业主委员会要求吉电集团公司拆除违法建立的高压线塔及设施，排除妨碍，恢复小区绿地原貌，赔礼道歉，应举证证明吉电集团公司为案涉高压线塔及设施的所有权人及管理人，桃园臻品业主委员会提供的现有证据不足以证明上述事实，故桃园臻品业主委员会应承担举证不能的不利后果。桃园臻品业主委员会诉请要求吉电集团公司拆除高压线塔及设施，排除妨碍，恢复小区绿地原貌，赔礼道歉，于法无据，不予支持。关于桃园臻品业主委员会要求追加国网吉林供电公司为本案被告的请求，因就本案争议国网吉林供电公司与吉电集团公司之间不存在共同侵权行为，为避免拖延诉讼，桃园臻品业主委员会与国网吉林供电公司之间纠纷，可另行解决。综上所述，桃园臻品业主委员会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人吉林市船营区桃园臻品小区业主委员会负担。本判决为终审判决。审判长 陈 卓审判员 刘 静审判员 付婷婷二〇二一年三月二十四日书记员 刘天怡