黑龙江省七台河市桃山区人民法院刑 事 判 决 书（2021）黑0903刑初33号公诉机关七台河市桃山区人民检察院。被告人董欣，女，1971年8月21日出生，汉族，大学文化，中共党员，原七台河市第五小学党总支书记、校长，户籍所在地黑龙江省七台河市桃山区，住七台河市桃山区。因涉嫌受贿罪，于2020年12月16日被七台河市桃山区监察委员会留置，同年12月28日被解除留置。七台河市桃山区人民检察院以七桃检一部刑诉〔2021〕25号起诉书指控被告人董欣犯受贿罪，于2021年2月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。七台河市桃山区人民检察院指派检察员吴琼出庭支持公诉，被告人董欣到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2015年12月末，七台河市教育局任命被告人董欣为七台河市第五小学党总支书记、校长，第五小学食堂因不符合国家标准等问题被相关部门关停。2016年初为解决第五小学在校教师生新学期午餐问题，董欣组织召开支委会、班子会，经集体讨论决定实行配餐管理。经组织家长代表实地考察后，七台河市育才营养快餐食品有限公司（以下简称育才快餐公司）得到学校代表、家长代表的认可。2016年2月19日，第五小学与育才快餐公司第一次签订了配餐合同，第五小学将2016年度在校师生午餐事宜委托育才快餐公司承担，此后第五小学与育才快餐公司分别于2016年12月27日、2017年12月28日、2018年12月28日签订了配餐合同，一年级、二年级学生餐费170元/月、三年级、四年级、五年级学生餐费190元/月。因受疫情影响、2020年8月26日，第五小学与育才快餐公司签订半年配餐合同，餐费调整为一年级、二年级学生餐费200元/月，三年级、四年级、五年级学生餐费220元/月。2017年3月，育才快餐公司法人赵某1(另案处理)为了感谢被告人董欣将第五小学配餐业务交给该公司，及为达到维护第五小学配餐市场、第五小学不更换配餐公司的目的，赵某1到董欣办公室，向董欣表示育才快餐公司效益较好，为感谢董欣将第五小学学生的配餐交给育才快餐公司，提出每个月按订餐人数，每份5元给董欣提成款，并将装有2017年3月配餐提成款的黄色信封(内装5,000元现金)交给董欣，赵某1将装有提成款的信封放下即离开董欣办公室，董欣碍于面子未能追出办公室退还提成款。此后每月或每两个月，赵某1均将每月或每两个月的提成款送到董欣办公室，董欣均收下提成款。经查，被告人董欣收受赵某1给付的配餐提成款明细分别为:2017年3月5000元、4月5000元、5月5200元、6月5300元、9月5000元、10月5100元、11月5300元、12月5500元；2018年3月5500元、4月5650元、5月5700元、6月5900元；2019年12月7260元；2020年9月9000元、10月9000元，11月9000元。以上16个月合计金额98410元。2018年9月至2019年11月，育才快餐公司账册不完整，但根据第五小学实际订餐数量逐渐递增规律，此期间提成金额以2018年上半学期最低额3月5500元计算，共计11个月，合计金额60500元。综上，2017年3月至2020年11月，被告人董欣共收赵某1给付的配餐提成款人民币158,910.00元。2020年12月13日，被告人董欣得知育才快餐公司法人赵某1被留置后，便主动到七台河市纪委监委派驻市教育局纪检监察组要求说明情况，经是派驻教育局纪检监察组于调查组沟通后，安排董欣等待调查组通知。2020年12月16日，董欣接到通知后到调查组说明问题，同日桃山区纪委监委对董欣立案调查，并对其采取留置措施。董欣到案后，主动交代了收受赵某1提成款的犯罪事实。在被留置期间，董欣家属替其返回全部赃款。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证被告人董欣的户籍证明、任职文件、第五小学于育才快餐公司签订的配餐合同、育才快餐公司的记账明细、董欣的银行卡交易明细、返赃票据、到案经过等，证人赵某1、赵某2、刘某、徐某的证言，被告人董欣的供述与辩解。公诉机关认为，被告人董欣利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人董欣主动到案并能如实供述自己的罪行，系自首，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款至规定对其处罚。被告人董欣认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以对其从宽处理。建议判处被告人董欣有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币100000.00元，可适用缓刑。被告人董欣对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明，2015年12月30日，被告人董欣被任命为七台河市第五小学党总支书记、校长，负责第五小学的全面工作。2016年年初，第五小学食堂因不符合国家标准等问题被相关部门关停，被告人董欣上任后，为解决该校师生的午餐问题，组织召开了支委会、班子会，经集体讨论后，决定实行配餐管理。2016年2月19日，经学校代表、家长代表实地考察认可后，第五小学与七台河市仅有的一家有资质的配餐企业，七台河市育才营养快餐食品有限公司（以下简称“育才公司”）签订了配餐合同。2016年12月27日、2017年12月28日、2018年12月28日，第五小学与育才公司分别签订了配餐合同。因受疫情影响，2020年8月26日，第五小学与育才公司签订了半年配餐合同。2017年3月，育才公司法人赵某1(另案处理)为了感谢被告人董欣将第五小学配餐业务交给该公司及达到维护第五小学配餐市场的目的，到被告人董欣办公室，向被告人董欣表示每个月按订餐人数，每人每份5元给董欣回扣，并将装有2017年3月份回扣的黄色信封放下后离开。此后每月或每两个月，赵某1均将回扣送到被告人董欣办公室，被告人董欣均予以收下，并将收受的回扣用于日常花销。2017年3月至2020年11月期间，被告人董欣收受育才公司赵某1回扣分别为2017年3-6月5000元、5000元、5200元、5300元，9-12月5000元、5100元、5300元、5500元；2018年3-6月5500元、5650元、5700元、5900元，2018年9月-2019年11月，每月回扣以2018年上学期3月最低额的5500元计算，合计60500元（共计11个月），2019年12月7260元；2020年9-11月均为9000元，合计27000元。综上，被告人董欣收取赵某1给付的回扣共计人民币158,910.00元。2020年12月16日，被告人董欣主动到七台河市纪委监委投案，并如实供述了自已的罪行。2020年12月21日，被告人董欣家属代其退缴全部违法所得。上述事实，有经法庭举证、质证，本院予以采信的书证被告人户籍信息、立案决定书、留置决定书及解除留置决定书、任免职文件、扣押清单及收据、情况说明、统计表、明细账等，证人赵某1、徐某、赵某2、刘某的证言，被告人董欣的供述与辩解等证据证实。本院认为，被告人董欣身为国家工作人员，在经济往来中，违反国家规定，收受回扣，归个人所有，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人董欣主动投案，到案后如实供述自已的罪行，系自首，依法对其从轻处罚。被告人董欣认罪认罚，依法对其从宽处罚。被告人董欣到案后主动上缴违法所得，酌情对其从轻处罚。考虑到被告人董欣主动投案，到案后如实供述自已的罪行，主动上缴全部违法所得，确有悔罪表现，又系初犯，且无前科、劣迹，可对其适用缓刑。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第九十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下：被告人董欣犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币100,000.00元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后第二日起十日内缴纳。）被告人董欣违法所得人民币158,910.00元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向七台河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  于天竺审 判 员  乔 艳人民陪审员  魏 淼二〇二一年三月九日书 记 员  陶 晨