重庆市第一中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)渝01民终1775号上诉人（原审原告）：尹守荣，男，1955年8月21日出生，汉族，住重庆市北碚区。被上诉人（原审被告）：陈天华，男，1973年11月30日出生，汉族，住重庆市北碚区。委托诉讼代理人：严家泉，重庆市北碚区龙凤桥法律服务所法律工作者。上诉人尹守荣因与被上诉人陈天华劳动争议一案，不服重庆市北碚区人民法院（2020）渝0109民初11055号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。尹守荣上诉请求：请求二审法院依法改判，支持上诉人的请求。事实和理由：1.重庆市北碚区劳动人事争议仲裁委员会违反法定程序，未依法送达相关文书，剥夺了上诉人申辩的权利。2.被上诉人从2015年到上诉人开办的重庆市北碚区荣华金属装饰厂上班，不是从2006年7月起上班，2018年9月10日受伤之后就未继续上班。3.被上诉人在上诉人处正常上班期间的平均工资为3200元/月，而非仲裁委认定的按4950元/月计算未休年休假工资。陈天华辩称，尹守荣的上诉请求于法无据，与事实不符。仲裁委依法进行了审理，并未违法，在合理期限内通过公告送达传票，当事人未到庭，进行的缺席审理，公告送达后当事人很长时间才起诉。尹守荣向一审法院起诉请求：1.尹守荣不支付陈天华2017年未休年休假工资；2.尹守荣不应支付陈天华经济补偿金。一审法院认定事实：原重庆市北碚区荣华金属装饰厂（以下简称为原荣华厂）是个体工商户，成立于1999年3月8日。尹守荣是该个体工商户的经营者。2018年9月10日，陈天华在工作中受伤。2019年1月25日，陈天华向北碚仲裁委员会申请仲裁，要求确认其与原荣华厂从2006年7月起至今存在劳动关系。2019年3月26日，该仲裁委员会作出碚劳人仲案字[2019]第290号仲裁裁决：陈天华与原荣华厂于2006年7月至今存在劳动关系。2019年4月30日，原荣华厂办理了注销登记。2019年7月10日，陈天华受伤被认定为工伤。2019年11月6日，陈天华向北碚仲裁委员会申请仲裁，要求裁决尹守荣支付其2017年至2018年的未休年休假工资和经济补偿金。2020年5月8日，该仲裁委员会作出碚劳人仲案字[2019]第1359号仲裁裁决：尹守荣应于本裁决书生效之日起十日内一次性支付陈天华2017年至2018年的未休年休假工资、经济补偿共计66028.45元。如不服本裁决，可自收到本裁决书之日起十五日内向有管辖权的人民法院起诉；期满不起诉的，本裁决书即发生法律效力，一方当事人不执行的，另一方当事人可申请人民法院强制执行。北碚仲裁委员会于2020年5月11日向尹守荣公告送达上述仲裁裁决书。一审法院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条规定：“当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。”本案中，北碚仲裁委员会于2020年5月11日向尹守荣公告送达仲裁裁决书，而尹守荣于2020年11月5日才向一审法院提起诉讼，已经超过了法定起诉期限，应当裁定驳回其起诉。尹守荣诉称其于2020年10月22日才复印了仲裁裁决书，未超过法定起诉期限，没有法律依据，一审法院不予支持。裁定：“驳回原告尹守荣的起诉。”二审中，尹守荣举示（2020）渝01民特478号民事裁定书，拟证明该案的仲裁裁决被本院撤销，后双方通过诉讼达成和解，解决了该案纠纷。陈天华认可该裁定以及和解事宜。本院认为，双方对该裁定无异议，本院予以采信。本院二审查明：2020年5月8日，北碚仲裁委员会作出碚劳人仲案字[2019]第1358-1号仲裁裁决，载明：“……申请人陈天华与被申请人尹守荣因工伤保险引起的劳动争议一案，陈天华于2019年11月6日申请至本委，经审查，我委于2019年11月6日立案受理。因通过其他方式无法向被申请人尹守荣送达仲裁文书，本委通过公告方式送达。本委依法组成仲裁庭于2020年4月23日进行了公开开庭审理。申请人陈天华及委托代理人严家泉到庭参加了仲裁活动，被申请人尹守荣经本委依法通知无正当理由拒不到庭，本案经缺席审理，现已审理终结。……经审理查明：……荣华厂于2019年4月10日注销。……现缺席裁决如下:一、尹守荣应于本裁决书生效之日起十日内一次性支付陈天华停工留薪待遇差额、一次性伤残补助金、劳动能力鉴定检查费、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等工伤待遇共计109,936.70元(壹拾万零玖仟玖佰叁拾陆元柒角);二、驳回陈天华的其他申请请求。本裁决为终局裁决，自作出之日起发生法律效力……”尹守荣不服该仲裁裁决，向本院申请撤销。该案审理中，尹守荣向本院举示以下证据：1.2020年10月22日在仲裁委复印的仲裁裁决书、送达回执、庭审笔录以及登报公告。尹守荣陈述，我原来的开店地址是北碚劳动村1号附13号，我个体工商户是2019年4月注销了，我实际上在2019年3月就已经把厂转让给周福，136xxxxx346电话也是拿给周福在用；我的身份证住址从来没变过，我一直在那里居住，仲裁委应当给我的身份证地址送达文书，而不是公告，公告在报纸上我又不看，不可能知道。2.我记录的每个人的工作情况，证明陈天华的月工资只有3200元一个月。陈天华质证称：对上述仲裁委复印的材料真实性都认可；但是仲裁委打136xxxxx346这个电话的时候尹守荣是接过的，他自己接了电话不来；荣华厂经营地址是北碚劳动村1号附13号，不清楚是否转让，也不清楚现在是否有人在继续经营；尹守荣记录的每个人的工作情况是他单方写的，我方不认可。重庆北碚区劳动人事争议仲裁委员会送达回执上备注一栏载明：“邮寄给尹守荣的仲裁文书被退回之后于2019年11月11日-13日多次拨打136xxxxx346，均为占线或无人接听，2019年11月13日仲裁委另前往被申请人原经营地址送文书（联系申请人后，申请人称被申请人原单位已注销但仍在生产经营），该地址没有挂牌也无人。”仲裁委于2019年11月15日公告通知尹守荣2020年2月13日下午2时开庭。仲裁笔录显示实际开庭时间是2020年4月23日上午9:30至9:45；仲裁委的送达回执上并无针对此次开庭的公告。仲裁委于2020年5月11日向尹守荣公告送达碚劳人仲案字[2019]第1358、1359号仲裁裁决。（2020）渝01民特478号民事裁定认定，尹守荣为原荣华厂经营者，在该个体工商户注销后，北碚仲裁委员会应向尹守荣的户籍地或经常居住地送达仲裁文书。该仲裁委在向尹守荣身份证地址邮寄文书“因无法联系收件人”被退回，拨打尹守荣使用过的电话（号码：136xxxxx346）占线或无人接听后，未到尹守荣身份证地址送达文书，而前往尹守荣的原经营地址送达文书，继而公告开庭（庭审时间为2020年2月13日下午2点）存在程序错误，且无证据证明对2020年4月23日上午的庭审进行了公告。因此，该仲裁委向尹守荣公告送达仲裁文书，违反法律规定，本院依法采信尹守荣的理由，撤销该案的仲裁裁决。本院查明的其余事实与一审审理查明的事实一致。本院认为，根据（2020）渝01民特478号民事裁定之认定，北碚仲裁委员会的庭审违反法定程序，在该两案庭审后作出裁决并以公告方式送达本案仲裁裁决书亦存在程序错误，本院根据二审中尹守荣举示的新的证据，对尹守荣的第一项上诉理由予以采信，一审法院应对本案进行审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销重庆市北碚区人民法院（2020）渝0109民初11055号民事裁定；二、本案指令重庆市北碚区人民法院审理。本裁定为终审裁定。审判长  陈娅梅审判员  赵文建审判员  刘家秀二〇二一年三月三日书记员  廖婧伊