辽宁省辽阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽10民终11号上诉人（原审被告）：郭世民，男，1970年6月20日出生，汉族，住辽阳市太子河区。委托诉讼代理人：应春明，辽宁和至翔律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：辽阳市城市道路交通事故社会救助基金管理中心，住所地辽阳市宏伟区南环街5号。法定代表人：刘彤，该中心主任。委托诉讼代理人：尹勤，辽宁弘旨律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：王福洋，男，1964年8月27日出生，汉族，住辽阳市太子河区。委托诉讼代理人：孙祥，辽宁德源律师事务所律师。上诉人郭世民因与被上诉人辽阳市道路交通事故社会救助基金管理中心、王福洋追偿权纠纷一案，不服辽宁省辽阳市宏伟区人民法院（2020）辽1004民初338号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月6日立案受理后，依法组成合议庭,于2021年1月18日公开开庭进行了审理进行了审理。上诉人郭世民及其委托诉讼代理人应春明，被上诉人辽阳市城市道路交通事故社会救助基金管理中心的委托诉讼代理人尹勤，被上诉人王福洋的委托诉讼代理人孙祥到庭参加诉讼,本案现已审理终结。郭世民上诉请求：撤销辽阳市宏伟区人民法院作出的（2020）辽1004民初338号民事判决书，判决王福洋给付辽阳市城市道路交通事故社会救助基金管理中心37,311.32元。或者将本案移交辽阳市太子河区人民法院审理。事实和理由：二被上诉人之间已经就偿还垫付救助款一事达成协议，应当按照协议约定履行。被上诉人王福洋在向辽阳市城市道路交通事故社会救助基金管理中心申请救助款时，辽阳市城市道路交通事故社会救助基金管理中心出具的垫付费用申请书中，己经写明：“通过从责任方或者保险等其他方式获得赔偿的，同意赔偿款首先直接用于偿还救助基金垫付的费用。”也就是说被上诉人王福洋已经与辽阳市城市道路交通事故社会救助基金管理中心就偿还垫付款项一事达成了协议。由王福洋在得到赔偿后，从其所得赔偿款中优先给付辽阳市城市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付的抢救费用。上诉人在受害人方杰抢救时，就已经垫付了25,000元抢救费。之后上诉人与王福洋就交通肇事赔偿一事达成了协议，再支付王福洋27万元赔偿款，双方一次性了结。现上诉人依据该协议已经给付了王福洋22万元。那么王福洋就应当依据其与辽阳市城市道路交通事故社会救助基金管理中心达成的协议，偿还辽阳市城市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付的抢救费用。原审中被上诉人向法院提起诉讼要求王福洋偿还垫付的抢救费用，就是依据双方达成协议。可是原审没有考虑二被上诉人之间就偿还垫付款一事达成的协议。原审中上诉人提出申请，要求对申请人的承诺书签名进行鉴定并调取死者方杰在辽阳市中心医院抢救时的抢救费用清单，可是原审没有进行鉴定也没有调取费用清单。承诺书中上诉人的签名，并不是上诉人所写。承诺书上载明的时间，正是上诉人在看守所的时间，上诉人不可能给被上诉人辽阳市城市道路交通事故社会救助基金管理中心签写承诺书。原审中二被上诉人并没有提出抢救费用的费用清单等证据。不能证明抢救的费用是多少。根据法律的规定道路交通事故社会救助基金管理中心垫付费用只能是抢救的费用。但是本案中抢救费用不日月，不能证明抢救花费多少钱，方杰医院账户是否有余额。辽阳市宏伟区人民法院对本案不具有管辖权。交通事故发生地是辽阳市太子河区，原审中的两个被告住所地都是在太子河区。根据民事诉讼法的相关规定本案应当由辽阳市太子河区人民法院审理。综上，请求法院依法支持原告的诉讼请求。辽阳市道路交通事故社会救助基金管理中心辩称：被上诉人依法向伤者垫付医疗费并依法向责任人追偿，被上诉人的追偿行为符合法律规定，原判适用法律正确，请求维持原判。王福洋辩称：1、上诉人是2017年12月6日发生的案涉交通事故的唯一责任人，由于其未投保机动车辆交强险和商业险，因此也是本次案涉交通事故的唯一赔偿义务人。根据《道路交通安全法》第七十五条规定“抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救济基金先行垫付部分或全部抢救费用，道路交通事故社会救济基金管理机构有权向交通事故责任人追偿”。因此，一审法院判决上诉人这个交通事责任人偿还交通事故社会救济基金管理机构垫付的抢救费用符合法律规定。2、答辩人与上诉人达成的和解协议中明确约定，上诉人赔偿答辩人的27万交通事故死亡赔偿金中不包括之前支付的抢救费及其他费用。因此上诉人上诉称答人与上诉人已经达成协议，由答辩人承担抢救费没有事实依据。3、宏伟区法院对本案有管辖管，本案一审的原告住所地在宏伟区辖区内，本案的争议标的是给付货币，根据《民诉法解释》第18条规定，原告住所地法院有管辖权。综上所诉，一审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。上诉人上诉理由与事实不符，于法无据。请二审法院依法驳回上诉，维持原判。辽阳市城市道路交通事故社会救助基金管理中心向一审法院起诉请求：一、判令二被告共同偿还原告垫付的救助基金37,311.32元;二、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年12月6日被告郭世民与方杰发生碰撞，方杰经抢救无效死亡，被告王福洋为方杰配偶。因肇事方和受害方均没有经济支付能力，被告王福洋于2017年12月7日向原告申请垫付救助费用，并同意“肇事方和保险人将赔款直接优先归还救助基金管理中心”。原告依据《辽宁省道路交通事故社会救助基金管理实施细则（试行）》的规定，核定垫付抢救费用37,311.32元，并于2017年12月13日将垫付款汇入辽阳市中心医院。后原告要求二被告偿还垫付的救助基金，但二被告拒绝偿还，二被告的行为己经严重危害原告权益。特诉至贵院，请求贵院维护原告的合法权益。郭世民一审辩称，应当优先由王福洋返还给原告救助基金，因为是原告将垫付款给付王福洋的家属进行救助，所以应当由其优先支付，并且郭世民在王福洋家属救治过程中已经垫付抢救费2.5万元，于2018年2月9日郭世民家属与王福洋达成了和解协议书，协议书约定由郭世民赔偿王福洋27万元，该27万元不包含之前垫付的2.5万元抢救费用，并且王福洋与原告已达成协议书获得赔偿后优先支付给原告救助基金，应当有王福洋优先支付救助款项，如果要求郭世民支付救助款，应当在郭世民与王福洋达成的和解协议书的27万元内优先支付，现郭世民依据和解协议书欠王福洋5万元，如果要求郭世民承担应当在该5万元或者已付给王福洋的赔偿款中支付。返还救助款的最终义务人是王福洋。原告出具的郭世民的承诺书是2018年1月8日，但是2018年1月8日其还在看守所，承诺书上的签字非本人，所以郭世民不受该承诺书的约束。王福洋一审未到庭参加本院2020年11月11日庭审，但其在本院2020年6月5日法庭审理中辩称，救助基金3万多是因为需要抢救，郭世民拿了2.5万元住院费不够，我们申请了该救助基金，这个钱直接打到了急救中心，这是抢救费用，这笔费用谁拿由法庭审理，我与郭世民有和解协议书，赔偿的27万元里面内容不包括抢救费用。一审法院认定事实：2017年12月6日17时4分许，郭世民驾驶大江牌正三轮轻便摩托车在太子河区祁家镇水泉村致富路由北向南行驶至水源地2143标的桩处时，由于向右躲避车辆与前方同向行走的方杰发生碰撞，造成方杰经辽阳市中心医院抢救无效于2017年12月8日16时5分死亡的交通事故。2017年12月12日，经方杰一方申请，辽阳市城市道路交通事故社会救助基金管理中心为方杰垫付抢救费用37,311.32元。2018年1月8日，辽阳县公安局交通警察支队作出辽公交认字［2017］第2110113201700037号《道路交通事故认定书》认定：郭世民承担此次交通事故全部责任,方杰无责任。另查,王福洋为方杰丈夫。上述事实，有辽阳市城市道路交通事故社会救助基金管理中心提供的证据道路交通事故认定书、抢救费用垫付申请书、委托书、肇事方承诺书、郭世民、王福洋户籍信息、中国建设银行电子回执及当事人庭审笔录在卷为凭。一审法院认为，郭世民与方杰发生交通事故后，辽阳市城市道路交通事故社会救助基金管理中心为方杰垫付抢救费用37,311.32元，事实清楚，证据充分，辽阳市城市道路交通事故社会救助基金管理中心有权进行追偿。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条规定：医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。郭世民依据其与王福洋签订的《和解协议书》，主张应由王福洋优先支付，王福洋对此不予认可，辩称郭世民赔偿的27万元不包括抢救费用，故一审法院对郭世民的上述主张不予支持。一审法院认定郭世民在案涉交通事故中承担全部责任，郭世民应支付辽阳市城市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付的道路交通事故社会救助基金37,311.32元。关于辽阳市城市道路交通事故社会救助基金管理中心要求王福洋共同偿还辽阳市城市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付的救助基金37,311.32元的主张，无法律依据，一审法院不予支持。郭世民与王福洋之间的协议纠纷，与本案不是同一法律关系，如郭世民认为其与王福洋之间存在纠纷，可另寻其他途径解决，一审法院在本案中不予处理。综上，原告诉讼请求符合法律规定的部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决:一、郭世民于本判决发生法律效力后三日内一次性给付辽阳市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付的救助基金37,311.32元；二、驳回辽阳市道路交通事故社会救助基金管理中心的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费733元（辽阳市城市道路交通事故社会救助基金管理中心预交），由郭世民负担。本院二审期间，当事人没有提交新的证据，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条的规定，道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用后，有权向交通事故责任人追偿。本案被上诉人辽阳市道路交通事故社会救助基金管理中心依法有权向事故责任人郭世民追偿垫付费用。王福洋向辽阳市道路交通事故社会救助基金管理中心出具的受害方承诺书系该中心与王福洋之间的约定，该约定不影响辽阳市道路交通事故社会救助基金管理中心依法向郭世民进行追偿。郭世民主张应由王福洋在获得的赔偿款中优先偿还争议垫付费用，但双方在调解协议中并未对争议费用的负担情况作出明确约定，故郭世民该主张无事实及法律依据，其在支付垫付费用后如因赔偿数额问题与王福洋之间存在争议，可另行解决。关于上诉人郭世民主张一审法院应当支持其鉴定及调取抢救费清单的申请一节，一审法院以本案现有证据情况能够查清案件事实为由，未同意上诉人的申请并无不当，对该主张本院不予支持。上诉人郭世民关于一审立案案由、管辖错误的上诉请求，无法律依据，本院不予支持。综上所述，上诉人郭世民的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费733元，由上诉人郭世民负担。本判决为终审判决。审判长 刘 辉审判员 艾德玲审判员 郁 岚二〇二一年三月二十六日法官助理王首智书记员董欣