辽宁省铁岭市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽12民终598号上诉人（原审原告）：林国明，男，1957年6月3日生，汉族，退休工人，户籍所在地昌图县,现住。委托诉讼代理人：李云峰（系上诉人林国明亲属），男，1982年11月28日生，汉族，国企职工，住沈阳市和平区。被上诉人（原审被告）：昌图县房产经营开发有限责任公司，住所地辽宁省铁岭市昌图县昌图镇西街****1-2。法定代表人：张伟，该公司经理。委托诉讼代理人：孙延凯，辽宁榆城律师事务所律师。原审原告：夏屏，女，1958年7月21日生，汉族，退休职工，户籍所在地昌图县,现住。上诉人林国明因与被上诉人昌图县房产经营开发有限责任公司、原审原告夏屏房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服辽宁省昌图县人民法院（2020）辽1224民初4473号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月9日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人的委托诉讼代理人李云峰、被上诉人的委托诉讼代理人孙延凯到庭参加诉讼，原审原告夏屏经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人林国明的上诉请求：1、撤销昌图县人民法院（2020）辽1224民初4473号判决，改判驳回被上诉人诉讼请求。2、被上诉人承担本案一审、二审全部诉讼费用。事实和理由：一审判决认定事实不清，适用法律错误。被上诉人与上诉人签署昌和水岸地块房屋征收产权调换安置补偿协议（编号：2012-3-286号）,在该协议中约定将上诉人位于产予以征收，并回迁至昌和水岸小区C3号楼西二单元5层252室（面积：88.29平方米），在2017年10月8日，被上诉人为上诉人办理入住手续，经房产测绘部门测算，上诉人被安置房产面积实际为92.44平方米，根据双方约定多退少补原则，上诉人在2018年2月8日向被上诉人支付67783元（其中包括合同面积88.29平方米与实际测绘面积92.442平方米中间差异面积4.15平方米的差价款7965元）产权调换补差款，房产总价款共计150924元。因被上诉人的原因一直未能为上诉人办理不动产权变更登记手续，被上诉人与上诉人签署昌和水岸地块房屋征收产权调换安置补偿协议,被上诉人应当承担逾期违约责任，一审判决驳回上诉人诉讼请求，属于认定事实不清，并没有进行深入细致的调查，基于以上事实请求贵院给予公正判决，维护当事人的合法权益。被上诉人昌图县房产经营开发有限责任公司辩称，我方服从原审判决，原审认定事实清楚，证据确实充分，判决结果公正，上诉人的上诉没有事实及法律依据，请求依法驳回上诉，维持原判。对原审查明事实没有异议，上诉人陈述上诉人与被上诉人签订补充协议不是事实。本案房屋不是普通商品房项目，该小区属于昌图县人民政府棚户区改造项目，是经济适用房，不能适用关于商品房的法律规定。该地块是政府划拨给昌图县财政局，财政局指派我方回迁安置改造棚户区。该小区拆迁安置补偿协议与多位业主有纠纷，所以工程进行缓慢，在具备验收条件后我方也第一时间为上诉人办理了不动产权证，我方不存在过错，不应承担逾期办证的违约责任。原审原告夏屏未到庭，未发表意见。原审原告林国明向一审法院起诉请求：要求被告立即给付原告逾期办理不动产权变更登记手续的违约金15979元（以房款150924元为基数，自2018年1月9日起按起诉时一年期贷款市场报价利率至实际办理产权变更之日止，截至2020年10月9日时，被告已逾期33个月）；并由被告承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：昌图县人民政府于2011年将位于昌图县滨河南路南侧、铁北小学北侧地块的国有土地使用权划给昌图县城建设局使用，划拨面积为48149平方米，该地块规划用途为建设昌图县棚户区改造项目昌和水岸小区保障性经济适用住房用地，由昌图县房屋征收安置办公室对该地块回迁户签订昌和水岸小区房屋征收产权调换安置补偿协议。此后由被告昌图县房产经营开发有限责任公司负责开发建设该项目工程。二原告也在该回迁范围之内。二原告回迁房屋的位置为昌图县昌图镇东街23组164幢昌和水岸G3号楼2-5-2号。由于该小区存在部分被征收人拖延与政府签订征收补偿合同等现象，致使该小区整体一直处于未建成状态，无法通过消防、安全生产整体验收，也未通过竣工验收备案，导致该小区于2020年11月2日才完成整体安全生产验收备案并具备房屋初始登记条件，且二原告回迁房屋已于2020年11月24日办理完初始登记（不动产权证号码：辽（2020）昌图县不动产权第0011650号），现被告可以随时为该小区其他回迁户办理房屋产权登记手续。另查，在2012年3月12日，昌图县房屋征收安置办公室与二原告签订《昌和水岸地块房屋征收产权调换安置补偿协议》（编号：2012-3-286号）。在该协议中约定将二原告位于产予以征收，并回迁至昌和水岸小区G3号楼西二单元5层252室（面积：88.29平方米)。在2017年10月份，在昌和水岸小区尚有部分收尾工程未施工完成的情况下，昌图县人民政府为解决群众居住问题，在该小区未竣工验收的情况下协调被告先行安排回迁户回迁入住该小区，原告也包括在该批入住业主范围之内，被告于2017年10月8日为二原告办理了入住手续，经房产测绘部门测算，二原告被安置房产面积实际为92.44平方米根据双方约定多退少补原则，二原告在2018年2月8日向被告支付67783元（其中包括合同面积88.29平方米与实际测绘面积92.442平方米中间差异面积4.15平方米的差价款7965元）产权调换补差款，即房产总价款共计150924元。因该小区一直未竣工验收也未办理回迁户房屋产权登记手续；因此二原告以未办理不动产权变更登记手续为由，要求被告逾期办理不动产权变更登记手续的违约金15979元并诉至本院。一审法院认为，依据庭审中被告提供的二原告无异议的证据可以认定：原告系与昌图县房屋征收安置办公室签订的《昌和水岸地块房屋征收产权调换安置补偿协议》并接受昌和水岸小区回迁安置住房置换，其住房属于回迁安置房，被告对于该小区属于公益性质的保障性经济适用住房开发建设，与公开销售的商品房性质不同，被告也不是向原告出售房屋的主体部门，原告房屋回迁入住的具体事宜均系与昌图县房屋征收安置办公室协商确定；《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款规范的是公开销售的商品房屋的产权证办理问题，本案二原告诉争的是回迁安置房屋，与商品房性质不同，二原告要求被告给付其逾期办理不动产权变更登记手续违约金缺乏法律依据，故对原告要求被告给付其逾期办理不动产权变更登记手续违约金15979元的诉讼请求，依法不予支持。被告在答辩中提出的事实和法律依据充分，对被告的辩解理由依法予以采信。据此，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条、第三条之规定，判决如下：驳回原告林国明、夏屏要求被告给付逾期办理不动产权变更登记手续违约金15979元的诉讼请求。案件受理费100元，由原告林国明、夏屏自行负担。本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。本院经审理查明，一审判决认定事实属实。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条规定，第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。上诉人林国明上诉请求要求撤销一审判决，理由是“被上诉人与上诉人签署《昌和水岸地块房屋征收产权调换安置补偿协议》（编号：2012-3-286号）”，并依此为据要求被上诉人“承担逾期违约责任”。经查，《昌和水岸地块房屋征收产权调换安置补偿协议》（编号：2012-3-286号）签订的双方并非本案双方，而是上诉人与案外人昌图县房屋征收安置办公室签署的协议，据此协议所衍生的权利义务关系应及于该协议双方，被上诉人昌图县房产经营开发有限责任公司并不是协议当事人，也并没有与上诉人形成商品市场上的房屋买卖合同关系，上诉人要求其履行商品房买卖合同中的违约责任的主张无法得到支持。综上所述，上诉人林国明的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费200元，由上诉人林国明负担。本判决为终审判决。审判长  冯景芳审判员  宿中顺审判员  刘 芳二〇二一年三月二十九日法官助理高彤书记员黄博超