新疆维吾尔自治区新源县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新4025民初112号 原告（反诉被告）：新源县人民医院，住所地新源县。 法定代表人：周开平，新源县人民医院院长。 委托诉讼代理人：邢莉，新疆元正盛业（新源）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陶雪梅，新疆元正盛业（新源）律师事务所律师。 被告（反诉原告）：伊犁建设工程有限责任公司，住所地新疆伊犁州伊宁市。 法定代表人：胡晓春，伊犁建设工程有限责任公司总经理。 委托诉讼代理人：付守欣，新疆天娇律师事务所律师。 原告（反诉被告）新源县人民医院（以下简称县医院）诉被告（反诉原告）伊犁建设工程有限责任公司（以下简称伊建公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告县医院的委托诉讼代理人邢莉、陶雪梅，被告伊建公司的委托诉讼代理人付守欣到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告（反诉被告）县医院向本院提出诉讼请求：1．要求确认原告县医院与被告伊建公司签订的《建设工程施工合同》合法有效。2．要求被告返还原告超付工程款940，633.68元。事实及理由：2017年9月29日原被告签订建设工程施工合同，原告将县医院内科系统病房楼改扩建项目发包给被告建设。2019年8月，该工程竣工验收完毕，原告向被告支付工程款27，600，000元。2019年12月20日，原告委托新疆鸿联建设工程项目管理咨询有限公司对该工程进行了竣工结算造价审计，经审计，该工程审定金额为27，483，882.8元。现原告已超付工程款940，633.68元，该工程款被告应依法返还。为维护原告的合法权益，故诉至法院。 被告（反诉原告）伊建公司辩称，原被告签订的《建设工程施工合同》我公司认为有效。双方签订的合同不是固定价合同而是综合价合同，现双方没有竣工结算，无法确认是否超付工程款。 反诉原告（被告）伊建公司反诉提出诉讼请求：1．判令反诉被告支付反诉原告工程款7，880，677.1元（当庭变更）。2．判令反诉被告支付反诉原告延长工期人工费、设备租赁费损失392，582.41元（人工费171，233元、钢管等租赁费117，849.41元、塔吊租赁费103，500元）（当庭变更）。3．依法判令反诉被告支付反诉原告2019年9月20日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计息至实际付完为止的延迟付款违约金。事实及理由：2017年9月29日反诉原告与反诉被告签订《建设工程施工合同》，合同中关于市场价格波动引起的调整双方约定：“一类主材价格不调整，其余可调整”，该约定是反诉被告修改，与招标文件内容相悖应属无效条款，双方对此一直无法达成一致意见，造成整个工程一直未结算，反诉被告也一直未支付剩余工程款。在施工过程中由于反诉被告设计变更不断、分包项目影响作业等因素导致实际竣工日期延长至2019年8月23日。在施工期间由于国家政策性调整，导致钢材、水泥、砂石料等建材价格大幅上涨，增加了反诉原告的各项设备租赁及人工费用等的成本。为维护反诉原告的合法权益，故提起反诉。 反诉被告（原告）县医院反诉辩称，反诉原告与反诉被告签订的《建设工程施工合同》中约定“一类主材价格不调整，其余可调整”，该约定是双方真实意思表示，双方应按此约定进行工程结算。工程延期交工并不是反诉被告造成的，我单位不应承担赔偿责任。双方对工程价款一直未结算，导致工程价款延迟支付系双方所致，现我单位已超额支付了工程款，反诉原告的主张不属实，依法应驳回反诉原告的反诉请求。 本院经审理认定事实如下：2017年9月29日原告县医院与被告伊建公司签订《建设工程施工合同》，原告将县医院内科系统病房楼改扩建项目-施工发包给被告。合同主要内容为：“计划开工日期：2017年9月29日。计划竣工日期：2018年9月28日。11.1市场价格波动引起的调整。市场价格波动是否调整合同价格的约定：一类主材价格不调整，其余可调整。12.4.1付款周期，关于付款周期的约定：主体四层封顶后，付合同价款的20％，完成主体认证后付总价款的20％，竣工验收合格后付到合同价款的85％，经相关部门审计后支付到审计价款的97％，剩余审计价款的3％做为工程保修金，质保期满后无质量问题10日内一次性付清。”合同签订后被告进行了施工，2019年8月23日，对该工程进行了竣工验收。2019年12月20日，原告县医院委托新疆鸿联建设工程项目管理咨询有限公司对新源县人民医院内科系统病房楼改扩建项目进行了竣工结算造价审计。经审计该工程审定金额27，483，882.8元，原告已向被告支付工程款27，600，000元。 上述事实由原被告当庭陈述，原告提供的《建设工程施工合同》、《新源县人民医院内科系统病房楼改扩建项目结算审核报告》，被告提交的工程验收组验收意见等证据予以证实。 本院认为，原告县医院与被告伊建公司在平等自愿的基础上签订的《建设工程施工合同》，合同内容没有违反法律法规强制性规定，该合同应为有效合同。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，双方均应按照约定全面履行自己的义务。关于原被告争议的合同条款“11.1一类主材价格不调整，其余可调整”，被告认为该变更未与其协商是原告单方修改，签订合同时对该条款不知情，应为无效条款。庭审中被告当庭提交的合同经核对与原告提交的合同内容一致，原被告在签订合同时原告对该条款进行了手写改动并加盖了公章，较为醒目，该条款是合同中关于工程价格约定的重要条款，被告辩称签订合同时对该条款不知情，明显与事实不符，故对被告的辩称意见不予采信。该条款合法有效，其内容应视为双方真实意思表示，被告应按该款约定支付工程款。原告委托新疆鸿联建设工程项目管理咨询有限公司对新源县人民医院内科系统病房楼改扩建项目进行了竣工结算造价审计，该工程审定金额为27，483，882.8元，原告已支付工程款27，600，000元，现已超额支付，被告应当对原告超额支付的940，633.68元【27，600，000元-（27，483，882.8-27，483，882.8×3％）】工程款予以返还。 针对本案反诉部分，庭审中原被告当庭陈述可证实，该工程在施工过程中工程量进行了增加，双方也对增加的工程量进行了协商和确认，工程量的增加是造成延长工期及延迟付款的主要原因，反诉被告不存在过错，因此对反诉原告要求反诉被告支付延长工期损失及迟延付款违约金的诉讼请求不予支持。工程完工后，反诉被告委托新疆鸿联建设工程项目管理咨询有限公司对新源县人民医院内科系统病房楼改扩建项目进行了竣工结算造价审计，结算审核被告知情并且也配合提供了相应的材料，结算审核报告程序合法，该结算审核报告合法有效，因此对反诉原告要求对该工程造价进行重新鉴定的申请不予支持。依据该结算审核报告，反诉被告已超额支付工程款，故对反诉原告要求反诉被告支付工程款7，880，677.1元的反诉请求不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条第二款之规定。判决如下： 一、原告（反诉被告）新源县人民医院与被告（反诉原告）伊犁建设工程有限责任公司于2017年9月29日签订的《建设工程施工合同》有效； 二、被告（反诉原告）伊犁建设工程有限责任公司于本判决生效后十日返还原告（反诉被告）新源县人民医院工程款940，633.68元； 三、驳回反诉原告（被告）伊犁建设工程有限责任公司的反诉请求； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13，206元，减半收取6，603元，由被告（反诉原告）伊犁建设工程有限责任公司承担。反诉费69，712元，减半收取34，856元，由反诉原告（被告）伊犁建设工程有限责任公司承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。 审判员  张翠芝 二〇二一年三月三日 书记员  马秀花