宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院民事判决书（2021）宁02民终342号上诉人（原审原告）：王某，住宁夏回族自治区平罗县。被上诉人（原审被告）：平罗县发展和改革局。负责人：张某1。委托诉讼代理人：金某，宁夏大潮人律师事务所律师。上诉人王某因与被上诉人平罗县发展和改革局民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区平罗县人民法院（2020）宁0221民初4381号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月19日立案后，依法组成合议庭，于2021年3月24日开庭进行了审理。上诉人王某、被上诉人平罗县发展和改革局的委托诉讼代理人金某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王某上诉请求：1.驳回宁夏回族自治区平罗县人民法院（2020）宁0221民初4381号民事判决，平罗县发展和改革局付费主体不合格取消向王某支付房屋拆迁违约金3500元。2.案件受理费由平罗县发展和改革局承担。上诉人当庭明确其上诉请求为撤销（2020）宁0221民初4381号民事判决，改判被上诉人支付上诉人房屋拆迁违约金3500元。事实和理由：1.2004年平罗县粮食局负责环卫路粮食局家属院的房屋拆迁工作。2004年10月13日上诉人与平罗县粮食局签订房屋拆迁协议后，曾多次向平罗县粮食局商议房屋拆迁违约金，回答是能给你房屋拆迁补偿金就不错了，还想要房屋拆迁违约金，再以后的十几年中陈某任党委书记，闫万新任局长，当面约谈，在解决问题的会议上上诉人书面提出应解决违约金的意见，老年支部会议上诉人又坚持对拆迁户的不公平，陈某党委书记，粮食局办公室张某2（付科级）都有证明。现任粮食物资储备局局长岳存山，一次答复他没有财权，二次答复他不是法人代表，再次找他说他连公章都没有，为解决问题岳局长委派张万利、林飞娟落实2004年10月13日一次三项共人民币112214元，至2004年11月18日共计35天，应向王某支付违约金3500元上报平罗县发展和改革局，上诉人几次去平罗县发展和改革局，张某1局长讲不好下帐叫上诉人向法院起诉。一审判决书中提到，“另查明，收到补偿款后，原告一直未向任何单位主张权利”，这不是事实。2.2004年10月13日房屋拆迁协议违约责任，甲、乙双方谁延期一天谁支付违约金100元。一次拆迁协议金额分三项，分别为85806.50元、26152.50元、255元，合计112214元。平罗县粮食局按2004年10月13日一次拆迁协议报住建局，住建局财务室根据双方一次签订协议于2004年11月16日一次开出证明到平罗县农村信用社（证明一张），农村信用社根据证明，2004年11月18日一次支付房屋拆迁金112214元（证明一张）。2004年10月13日至2004年11月18日计35天，甲方支付王某违约金3500元是应该无可争议的。2004年10月13日一次签订的补偿金，根本就不存在重新协商后，双方对补偿款的支付时间重新进行了约定的问题，更没有重新约定。再者，上诉人向法庭诉讼的主体是违约时间35天，违约金3500元，同重新协商又有什么关系？不管怎么协商连续违约时间35天，而不是协商次数甲方应该向乙方支付违约金3500元。综上所述2004年10月13日同平罗县粮食局签定协议，事实清楚证据确实，诉讼请求合情、合理、合法，对平罗县人民法院判决不实提出上诉。平罗县发展和改革局辩称，上诉人的一审起诉超过诉讼时效，上诉理由不能成立，请二审法院驳回上诉，维持原判。王某向一审法院起诉请求：1.房屋拆迁违约金3500元；2.本案诉讼费由平罗县发展和改革局承担。一审法院认定事实：2004年10月13日，王某（乙方）与平罗县粮食局（甲方）签订《房屋拆迁补偿协议》，约定：因粮食局小区项目建设，需要拆迁王某在环卫路东侧粮食局家属院居住的房屋。王某应在2004年10月20日前完成搬迁，甲方应在王某搬出后10日内支付王某各项经济补偿共计85806.5元。如甲方不按协议规定的时间向乙方支付补偿费，每延期一天支付100元违约金。协议签订后王某与平罗县粮食局重新协商，补偿金额变更为112214元，王某于2004年11月18日收到补偿款112214元。现王某认为平罗县发展和改革局未按约定的期限支付补偿款，引起本案诉讼。一审另查明，收到补偿款后，王某一直未向任何单位主张权利。一审法院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。王某提交的证据可以证实其与平罗县粮食局签订了协议，王某当庭认可，就补偿款的金额其与平罗县粮食局重新协商，但王某并未举证证明重新协商后，双方对补偿款的支付时间重新进行了约定，且王某已经收到了所有的补偿款。《民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”王某于2004年10月与平罗县粮食局签订协议，于2004年11月18日收到补偿款。如王某认为其权利受到侵害，应当在2007年11月18日前主张，但在此期间，王某并未向任何单位主张，且不存在诉讼时效中止、中断的情形，故诉讼时效已过。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决：驳回原告王某的诉讼请求。案件受理费25元，由王某负担。本院二审期间，上诉人围绕上诉请求向本院提交了证据。被上诉人未向本院提交证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人证据一、证明2份。证明：上诉人一直在主张权利。被上诉人质证意见：对该证据的三性及证明目的均有异议，证人证言应当出庭接受质证，该证据真实性无法核实，达不到上诉人的证明目的。上诉人证据二、房屋拆迁补充协议、附属物拆迁补偿统计表各1份。证明：补充协议中的26152.50元、统计表中的附属物补偿255元与房屋拆迁补偿协议中的85806.50元共计是112214元，对于违约金3500元未作处理。被上诉人质证意见：因上诉人提交的是复印件对该证据的三性及证明目的不予认可，该证据在一审中就存在，不属于新证据。本院对当事人二审争议的事实，对上诉人的证据认定如下：上诉人证据一，上诉人提交的证明系证人证言，证人陈某、张某2未到庭证实该证明的真实性及相关情况，上诉人证据一不能达到其证明目的，对上诉人证据一本院不予采信。上诉人证据二，房屋拆迁补充协议、附属物拆迁补偿统计表为复印件，被上诉人对该证据真实性提出异议，该证据的真实性有待于上诉人进一步举证证实，且该证据亦不能证明上诉人在法定期间内向被上诉人主张过权利，对上诉人证据二本院不予采信。本院经审理查明的事实与一审法院相同，本院予以确认。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。上诉人自认于2004年10月13日与平罗县粮食局签订房屋拆迁补偿协议、于2004年11月18日收取补偿款，上诉人于2020年11月19日向平罗县人民法院提起诉讼，二者间隔时间16年，现上诉人提交的证据不能证实本案诉讼时效存在中止或中断的情形，现被上诉人以本案上诉人的起诉已超过诉讼时效进行抗辩，故一审法院认定本案已超过诉讼时效并无不当。上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。综上所述，王某的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定基本事实清楚，判决结果正确，予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由王某负担。本判决为终审判决。审判长 刘 敏审判员 辛爱丽审判员 安立莎二〇二一年三月二十九日书记员 李利利附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……第二百零五条当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。