辽阳市白塔区人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽1002执异21号异议人（申请执行人）:周国锁，男，1952年3月17日出生，汉族，住辽阳市宏伟区。被执行人：辽阳京都商城有限公司（原辽阳京都商城），地址：辽阳市白塔区新运大街**。法定代表人：王英志，职务：总经理。委托代理人：高宁，该公司员工。本院在执行本院（2005)辽阳白塔民一合初字第74号民事判决书、辽阳市中级人民法院（2005)辽阳民一权终字第430号民事判决书，原告周国锁与被告辽阳京都商城借贷纠纷一案中，申请执行人周国锁对本院于2020年3月31日作出的（2007)白执字第181号执行裁定，终结（2007)白执字第181号案件的执行不服，向本院提出执行异议。本院于2020年6月17日作出（2020）辽1002执异101号执行裁定书，异议人周国锁不服，向辽阳市中级人民法院申请复议。辽阳市中级人民法院于2020年8月14日作出（2020）辽10执复47号执行裁定书，裁定撤销（2020）辽1002执异101号执行裁定书，发回本院重新审查。本院受理后，依法另行组成合议庭进行了审查，并举行了听证。异议人周国锁、被执行人辽阳京都商城有限公司委托代理人高宁到庭参加了听证，本案现已审查终结。异议人周国锁称，撤销辽阳市白塔法院2020年3月31日作出的（2007)白执字第181号执行裁定书；恢复2008年10月8日作出的（2007)白执字第181号民事裁定书的执行。申请人与辽阳京都商城借贷纠纷一案，已经白塔区法院（2005)辽阳白塔民一合初字第74号、辽阳市中级法院（2005)辽阳民一权终字第430号两审判决胜诉，并于2007年7月4日申请强制执行。经白塔区法院查实，2005年6月30日市商业局将辽阳京都商城转让给沈阳市新世纪康志物资贸易有限公司，京都商城在建工程转让给辽阳市新世纪广场有限公司。在建工程转让款总额2341万元，当时新世纪已给付商业局1931万元，尚欠转让款410万元，又查在建工程转让款由新世纪给付市财政局特定账户，财政局再将转让款拨付给商业局。新世纪所欠在建工程转让款410万元是原辽阳京都商城的财产，申请人请求用剩余在建工程款实现其原辽阳京都商城债权有法律依据。事实证明市商业局是京都商城转让款的实际接收人和使用人，财政局是转让款的监管人和拨付人。白塔区法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十条、最高人民法院《关于人民法院执行工作若干规定》第三十六条规定，裁定：一、扣押辽阳京都商城在建工程款427,000元，二、辽阳市商业局、财政局为义务协助人。2008年作出的（2007)白执字第181号裁定书已生效十余年，申请人认为根据裁定白塔法院执行局应该给债权人一个合理的解释。新世纪欠的410万元哪去了？欠我的借款扣哪去了？市商业局、财政局凭什么敢不执行法院的裁定，这是典型的有法不依，以权抗法。白塔法院执行局要自己终结自己的裁定，终结2008年作出的(2007)181号民事裁定书的执行，申请人认为这有损于法律的尊严。申请人对执行裁定提出异议不针对任何人，就是论事。法院是国家机器中的重要组成部分，现在是法治社会，法院所形成的法律文书应具有法律的严肃性和连续性，不能遇到执行难就退回去不去做，不能顾此失彼。我认为不论从哪个角度讲都应该把扣押款落实到位，商业局是原辽阳京都商城的上级主管部门，是京都商城改制出让的策划者和操作者，是出售京都商城的法人代表，也是京都商城出售款的实际接收人和使用人。2005年8月18日市政府企业改革领导小组会议明确决定：京都商城在建工程出让款全部返投给市商业局，用于京都商城改制支付费用。同时对于我的借款没有列入债务清单，商业局负有不可推卸的责任。白塔法院现在的执行裁定实际上是在执行难中的自行解套，执行裁定剥夺了申请人维护自身利益的权利，商业局把京都商城卖了，还把自己置身事外，作为政府部门的父母官不管百姓的痛苦和死活，法院再不给百姓作主那百姓只有死路一条。所以请法院撤销2020年3月31日作出的（2007)白执字第181号执行裁定书，恢复2008年作出的（2007)白执字181号民事裁定书的执行。查清410万元在建工程款的去向，把扣押款落实到位。辽阳京都商城有限公司辩称，根据辽阳京都商城改制有关问题的会议纪要及辽阳市商业局委托天亿会计师事务所做的审计报告，(审计报告中的审计范围与审计内容的基础材料均由辽阳市商业局提供给天亿会计师事务所，我公司不知情）我公司与辽阳市商业局签订了辽阳京都商城产权转让合同书。合同中第三条明确约定转让企业涉及的债权债务处理方案，乙方承担京都商城欠财政局、职工债务外的全部债权债务（详见双方签订的交接清单）,乙方不承担交接清单以外的任何债务。该交接清单中没有申请人欠款的债务，通过该合同足以说明申请人所主张的欠款事实，与我公司无关。合同签订后，我公司已经根据合同约定将转让款交与辽阳市财政局，而后对于该转让款的使用，我公司从未参与也无权参与。综上所诉，申请人所主张的债务不在我公司与商业局签署的资产转让合同的范围之内，我公司不承担合同约定之外的任何债务。请法院依法查明案件事实，驳回申请人的的诉讼请求。本院经审查查明，周国锁与辽阳京都商城借贷纠纷一案，本院于2005年7月12日作出（2005）辽阳白塔民一合初字第74号民事判决书，判决：被告辽阳京都商城偿还原告周国锁借款20万元，并从2003年5月1日始至还款之日止，按中国人民银行同期贷款利率的3倍给付利息。诉讼费5,500.00元及其它费用400.00元，由被告辽阳京都商城承担。辽阳京都商城不服向辽阳市中级人民法院申请复议，辽阳市中级人民法院于2007年6月20日作出（2005）辽阳民一权终字第430号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2007年7月4日，周国锁以本院（2005)辽阳白塔民一合初字第74号民事判决书、辽阳市中级人民法院（2005)辽阳民一权终字第430号民事判决书为依据，向本院申请强制执行。辽阳京都商城资产分为已经营的京都商城和未经营的在建工程两项。2005年6月30日，辽阳市商业局（甲方）与沈阳市新世纪康志物资贸易有限公司（乙方）签订《辽阳京都商城产权转让合同书》，第一条：“甲方将京都商城的部分资产和部分负债转让给乙方（明细附后，明细表为本合同之附件）。总资产171,891,743.25元，债务207,325,299.62元（不含欠市财政和欠职工债务）。”；第三条：“转让企业涉及的债权债务处理方案（一）乙方承担京都商城除欠财政款和欠职工债务之外的全部债权、债务（详见双方签订的交接清单）。（二）乙方不承担交接清单以外的任何债务。”第四条第（二）项：“转让价格：京都商城零字转让”；第七条第（一）款第4项：“甲方同意乙方延用京都商城的名称或更名。”辽阳京都商城负债交接清单中所列“债权人”，不包含“周国锁”。同日，辽阳市商业局（甲方）与辽阳市新世纪广场有限公司（乙方）签订《辽阳京都商城在建工程产权转让合同书》，第一条：“甲方将京都商城的在建工程全部资产和10400平方米土地使用权转让给乙方。第二条：“转让价款总额人民币2341万元。其中：土地出让金848万元；在建工程核款1493万元”。2005年8月26日，辽阳市新世纪广场有限公司支付土地出让金848万元；在建工程核款1093万元。尚欠商业局在建工程款400万元。本院于2008年10月8日作出（2007)白执字第181号执行裁定书，裁定：一、扣押辽阳京都商城在建工程转让款427000.00元；二、辽阳市财政局、辽阳市商业局为义务协助人。2009年3月25日本院作出（2007)白执字第181号执行裁定书，裁定：终结本院（2005）辽阳白塔民一合初字第74号民事判决的本次执行。2011年5月4日，辽阳市人民政府向辽阳市服务业委员会出具辽市政[2011]21号《关于京都商城出售后有关遗留问题的批复》，批复“京都商城出售后，由于在资产交接过程中财物、财实不符发生的损失212.07万元从京都商城出售价款中抵扣，因此减少的出售收益由市企业改制资金垫付，日后从服务业委系统企业改制收益中偿还。”2011年5月13日，辽阳市新世纪广场有限公司依批复支付在建工程款187.93万元，余款全部结清。2020年3月31日本院作出（2007)白执字第181号执行裁定书，裁定：终结（2007)白执字第181号案件的执行。异议人周国锁不服该裁定，向本院提出执行异议申请，请求撤销本院2020年3月31日作出的（2007)白执字第181号执行裁定书；恢复2008年10月8日作出的(2007)白执字第181号民事裁定书的执行。本院经审查认为，《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第十七条第（六）项规定，作为被执行人的企业法人或其他组织被撤销、注销、吊销营业执照或者歇业、终止后既无财产可供执行，又无义务承受人，也没有能够依法追加变更执行主体的，可以以“终结执行”方式结案。本案中，本院已于2008年10月8日作出（2007)白执字第181号执行裁定书，裁定：一、扣押辽阳京都商城在建工程转让款427000.00元；二、辽阳市财政局、辽阳市商业局为义务协助人。根据该裁定书辽阳市财政局、辽阳市商业局对辽阳京都商城在建工程转让款的执行负有协助义务。被执行人提供的辽市政[2011]21号《关于京都商城出售后有关遗留问题的批复》及转帐记录，说明辽阳市新世纪广场有限公司于2011年5月13日结清在建工程款余款187.93万元的事实，该在建工程款是原辽阳京都商城的财产，辽阳市财政局、辽阳市商业局负有协助义务，本案不符合终结执行的条件。申请人异议理由成立，本院予以支持。综上，本案经审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下：异议人（申请执行人）周国锁执行异议成立，撤销本院2020年3月31日作出的（2007)白执字第181号执行裁定书；恢复2008年10月8日作出的(2007)白执字第181号民事裁定书的执行。如不服本裁定，可自本裁定书送达之日起十日内，向辽阳市中级人民法院申请复议。审 判 长  吕 冰审 判 员  赵英男人民陪审员  刘 琦二〇二一年三月十九日书 记 员  高小童附录：本裁定所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第十七条有下列情形之一的，可以以“终结执行”方式结案：（一）申请人撤销申请或者是当事人双方达成执行和解协议，申请执行人撤回执行申请的；（二）据以执行的法律文书被撤销的；（三）作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的；（四）追索赡养费、抚养费、抚育费案件的权利人死亡的；（五）作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的；（六）作为被执行人的企业法人或其他组织被撤销、注销、吊销营业执照或者歇业、终止后既无财产可供执行，又无义务承受人，也没有能够依法追加变更执行主体的；（七）依照刑法第五十三条规定免除法罚金的；（八）被执行人被人民法院裁定宣告破产的；（九）行政执行标的灭失的；（十）案件被上级人民法院裁定提级执行的；（十一）案件被上级人民法院裁定指定由其他法院执行的；（十二）按照最高人民法院《关于委托执行若干问题的规定》，办理了委托执行手续，且收到受托法院立案通知书的；（十三）人民法院认为应当终结执行的其他情形。前款除第（十）项，第（十一）项第（十二）项规定的情形外，终结执行的，应当制作裁定书，送达当事人。