山东省德州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)鲁14行终70号 上诉人（原审原告）德州派德装饰工程有限公司，住所地山东省德州市陵城区边临镇德尔利铝材大市场南350米。 法定代表人周登玉，董事长。 委托代理人崔世雨，德州陵城区陵城法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）德州市陵城区人力资源和社会保障局，所在地址山东省德州市陵城区陵州西路**。 法定代表人栾竞飞，局长。 委托代理人李泽兴，该单位工作人员。 被上诉人（原审被告）德州市陵城区人民政府，所在，所在地址山东省德州市陵城区中兴路**div> 法定代表人李希岩，区长。 委托代理人李砾萍，德州市陵城区司法局工作人员。 委托代理人李菲菲，德州市陵城区司法局工作人员。 被上诉人（原审第三人）王小伟，男，1996年10月21日出生，汉族，住山东省，住山东省德州市陵城区v> 上诉人德州派德装饰工程有限公司因与被上诉人德州市陵城区人力资源和社会保障局、德州市陵城区人民政府、王小伟工伤保险资格认定一案，不服山东省德州市陵城区人民法院（2020）鲁1403行初72号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，向各方当事人送达了《二审行政案件诉讼要素表》并告知合议庭成员、法官助理和书记员，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条之规定，对本案进行了审理。本案现已审理终结。 原审法院审理查明，第三人王小伟于2019年12月9日10时30分左右，在原告德州派德装饰工程有限公司车间压刨机压木板时，不慎伤及右手，随后被同事送往德州市人民医院住院接受治疗，住院时，，住院时周国庆的电话号码作为联系人，2020年1月8日出院。2020年4月20日第三人王小伟向德州市陵城区人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，同日，德州市陵城区人力资源和社会保障局予以受理。2020年4月21日德州市陵城区人力资源和社会保障局向德州派德装饰工程有限公司邮寄《工伤认定限期举证通知书》要求其限期举证相关材料，2020年5月5日原告提交书面意见和证据，认为王小伟系违规操作造成受伤，不应认定为工伤。被告经调查核实，并经内部审批程序于2020年5月28日作出陵人社伤字【2020】36号《认定工伤决定书》，认定第三人王小伟所受事故伤害为工伤，并分别向原告和第三人进行了送达。原告不服，于2020年7月24日向德州市陵城区人民政府提出行政复议申请，请求撤销陵人社伤【2020】36号《认定工伤决定书》。被告陵城区政府于2020年7月27日立案受理，期限内分别向被申请人和第三人进行了送达，经审理，认定被申请人作出的《认定工伤决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，于2020年9月21日作出陵政复决字【2020】13号《行政复议决定书》：维持被申请人作出的陵人社伤字【2020】36号《认定工伤决定书》，并于2020年10月21日向原告送达。原告不服，于2020年11月4日向一审法院提起诉讼。 原审法院认为，原告认可第三人是其公司人员，在工作期间发生事故伤害，但主张被告德州市陵城区人力资源和社会保障局受理第三人王小伟提交的工伤认定申请未加盖原告的公章，属程序不当，第三人违规操作造成伤害，不应认定为工伤。一审法院认为，根据《工伤保险条例》第十七条“职工发生事故伤害，所在单位应当自事故伤害发生之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”，故其主张第三人的申请未加盖公章不应受理的理由不能成立；其主张第三人王小伟所受伤系违规操作导致，不应认定为工伤的理由，但其未能提供证据证实第三人王小伟对事故的发生存在过失，即使第三人王小伟对伤害的发生存在过失也不是工伤认定排除的范围，因此原告的主张不能成立。被告对第三人提交的材料进行审核，并依法向原告德州派德装饰工程有限公司邮寄《工伤认定限期举证通知书》，保证了原告陈述和申辩的权利。根据第三人王小伟提交证据和原告德州派德装饰工程有限公司的陈述，被告德州市陵城区人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》，认定第三人是在原告处工作期间，因工作原因受到伤害事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。被告德州市陵城区人力资源和社会保障局作出的工伤认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告向被告德州市陵城区人民政府提出行政复议申请后，被告依法履行了受理、通知、审查、审批程序后，依法作出的维持工伤认定的《行政复议决定书》程序合法。综上，被告德州市陵城区人力资源和社会保障局作出的陵人社伤字【2020】36号《认定工伤决定书》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法；被告德州市陵城区人民政府作出的陵政复决字【2020】13号《行政复议决定书》维持工伤认定决定正确，程序合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条之规定，判决驳回原告德州派德装饰工程有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告德州派德装饰工程有限公司负担。 上诉人德州派德装饰工程有限公司不服原审判决，向本院提起上诉。请求：1.依法撤销一审判决，发回重审或在查清事实基础之上依法改判；2.本案一审、二审费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定事实不清。1.被上诉人所依据的证据仅是王小伟及工友的证人证言，其证人与王小伟存在利害关系，完全是刻意捏造事实、恶意串通，证言不可信，不能作为证据使用。2.被上诉人未作任何调查，甚至连上诉人法定代表人及管理人员都没有联系，直到看到被上诉人的认定书，上诉人及上诉人的法定代表人才知道第三人已经启动了工伤认定程序，被上诉人仅凭王小伟等人的一面之词就轻率认定，是严重违反法律规定的。二、被上诉人认定王小伟系因工负伤没有任何事实依据和法律依据。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项关于工伤认定的规定“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”属于工伤。王小伟的受伤不符合认定为工伤的条件。王小伟违反公司的管理制度和安全生产制度，无视公司关于设备涂油期间必须断电的规定，违规操作，冒险作业，在遭到他人劝阻后仍进行操作，进而导致手指被压伤，完全系其个人行为导致事故。综上所述，王小伟的受伤并不符合认定工伤或者视同工伤的条件，其受伤完全是自己过错造成，应当自行承担全部责任，被上诉人认定王小伟为因工负伤的决定程序严重违法，没有任何事实依据和法律依据，应当予以撤销，请求法院在查清事实的基础上依法作出公平公正的裁判，望判若所请。 被上诉人德州市陵城区人力资源和社会保障局、德州市陵城区人民政府、王小伟均未提交书面答辩意见。 本院审理查明事实同原审法院审理查明事实一致。 本院认为，首先，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，”本案中，被上诉人王小伟系上诉人德州派德装饰工程有限公司的员工，其在上诉人公司车间压刨机压木板时不慎伤及右手，所造成的事故伤害符合上述应当认定工伤的情形。 其次，上诉人主张被上诉人王小伟因违反公司管理制度和安全生产制度导致此次事故，不应认定为工伤。但《工伤保险条例》第十六条规定了排除工伤认定的三种法定情形，即因故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或者自杀的，不得认定为工伤或者视同工伤。被上诉人王小伟工作中违规操作，不属于上述排除工伤认定的法定情形，不能阻却职工受伤与其从事本职工作之间的关联关系，故上诉人的主张，本院不予采纳。 最后，被上诉人德州市陵城区人力资源和社会保障局收到工伤认定申请后，在法定期限内予以受理，并向上诉人发出限期举证通知书，上诉人亦在举证期限内提交了答辩意见及证据，并非其上诉所称未作任何调查及不知晓工伤认定程序。德州市陵城区人力资源和社会保障局经依法调查核实后作出涉案工伤认定决定书，认定事实清楚，符合法定程序。被上诉人陵城区人民政府受理上诉人的行政复议申请后，在法定期限内作出行政复议决定，适合法律正确，程序合法。 综上，上诉人德州派德装饰工程有限公司的上诉理由不成立，对其上诉请求，本院依法不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人德州派德装饰工程有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  许本海 审判员  师延锋 审判员  宋冬梅 二〇二一年三月二十六日 法官助理杨晓婧 书记员周晓萌