陕西省渭南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）陕05执复17号复议申请人（利害关系人）:王玲，女，1967年7月25日出生，汉族。委托诉讼代理人：张军，陕西xx律师事务所律师。委托诉讼代理人：张晓楠，陕西xx律师事务所律师。申请执行人:王小峰，男，1979年2月7日出生，汉族。委托诉讼代理人：王鹏，渭南市xx法律服务所法律工作者。被执行人：杨某，男，1969年9月1日出生，汉族。被执行人：李某青，女，1969年8月6日出生，汉族，农民。复议申请人王玲不服渭南市临渭区人民法院（以下简称临渭法院）(2020)陕0502执异144号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。临渭法院在执行王小峰与杨某、李某青民间借贷纠纷一案中，王玲向临渭法院提出书面执行异议。临渭法院查明，涉及王小峰与杨某、李某青民间借贷纠纷一案的审理、执行情况。2017年4月19日，王小峰申请财产保全，本院于2017年4月26日作出（2017）陕0502民初1409号民事裁定书，裁定“对被申请人杨某、李某青名下价值61万元财产进行保全。”2017年4月28日，本院向渭南市房地产交易管理所发出（2017）陕0502民初1409号民事裁定书、（2017）陕0502执保1号协助执行通知书，对被告李某青名下位于渭南市三马路胜利大街西段的房屋产权产籍予以查封，查封期限为两年，查封期间停止办理一切交易过户手续。2017年7月20日，本院作出（2017）陕0502民初1409号民事判决书，判决被告杨某、李某青于本判决生效之日起十五日内归还原告王小峰借款本金40万元及利息。案件受理费7300元，保全费3570元，共计10870元，由被告杨某、李某青负担。该判决于2017年8月15日生效。因杨某、李某青均未按上述判决履行义务，王小峰向本院申请强制执行，本院于2017年10月25日立案受理并开始执行。2017年11月8日，本院作出（2017）陕0502执2587号执行裁定书，裁定“查封、扣押被执行人杨某、李某青价值664933元的财产。”2018年9月27日，本院作出（2017）陕0502执2587-1号执行裁定书，裁定“拍卖被执行人李某青名下位于渭南市临渭区三马路胜利大街西段的房产。”2020年4月29日，本院作出（2017）陕0502执2587-2号执行裁定书，裁定“变卖被执行人李某青名下位于渭南市临渭区三马路胜利大街西段的房产。”2020年9月1日，本院作出（2017）陕0502执2587-3号执行裁定书，裁定“一、解除对被执行人李某青名下位于渭南市临渭区三马路胜利大街西段房屋的查封、冻结。二、将被执行人李某青名下位于渭南市临渭区三马路胜利大街西段，面积为142.66㎡房屋，过户至申请执行人王小峰名下，房屋的所有权自本裁定送达申请执行人王小峰时起转移。三、申请执行人王小峰可持本裁定书到有关机构办理相关产权过户登记手续。”2020年9月10日，本院作出（2017）陕0502执2587-4号执行裁定书，终结本次执行程序。本案对上述案涉房屋采取的查封措施系首封，2019年4月30日送达的（2019）陕0502民初2467号案件、2019年6月13日送达的（2019）陕0502民初2610号案件所采取的查封措施均系轮候。2019年2月27日，本院作出（2017）陕0502执2587号查封公告并于2019年2月28日送达上上国风物业办。2018年12月10日，本院委托陕西省渭南市中级人民法院对上述案涉房屋进行评估。2019年3月12日，陕西富星辉房地产资产评估有限公司作出陕富星辉房评（渭2019）字第0304号房地产司法鉴定估价报告，确定估价对象在2019年2月28日的市场价值为91.52万元（单价：6415.17元／平方米）。2019年12月4日，本院通过京东网络司法拍卖平台对案涉房屋进行公开拍卖，经一拍、二拍、变卖后均因无人竞买而流拍。2020年8月13日，本院与申请执行人王小峰执行谈话中，王小峰同意以变卖价格82万元以物抵债并同意支付本院该案过渡费（租金）72000元。2020年9月11日，本院分别向渭南市房地产交易管理所、渭南市不动产登记中心发出（2017）陕0502执2587-3号执行裁定书、（2017）陕0502执2587-3号协助执行通知书，解除对被执行人李某青名下位于渭南市三马路胜利大街西段房屋的查封、冻结。将被执行人李某青名下位于渭南市三马路胜利大街西段，面积为142.66㎡房屋，过户至申请执行人王小峰名下。2020年9月15日，本院送达王小峰（2017）陕0502执2587-3号执行裁定书、（2017）陕0502执2587-4号执行裁定书。2019年10月11日，渭南市上上物业管理有限公司就案涉房屋所欠费用出具书面证明。2019年10月17日，临渭区农村信用合作联社营业部出具书面结清证明。2019年11月28日，陕西上上房地产开发有限责任公司向本院就案涉房屋的相关情况出具书面证明。2020年12月29日，异议人（案外人）王玲向本院提出书面执行异议，请求中止执行（2017）陕0502执2587-3号执行裁定书。涉及王玲与杨某、李某青民间借贷纠纷一案的审理、执行情况。2019年5月31日，本院作出（2019)陕0502民初2610号民事裁定书，裁定“查封、冻结被申请人杨某、李某青名下价值833497.22元的财产。”2019年6月13日，本院向渭南市房地产交易管理所发出（2019)陕0502民初2610号民事裁定书、（2019)陕0502民初2610号协助执行通知书，查封被申请人李某青名下位于临渭区的房屋一套。该查封注明为轮候。2019年6月24日，本院作出（2019)陕0502民初2610号民事判决书，判决被告杨某、李某青在本判决生效之日起三十日内归还原告王玲借款418813元及利息。案件受理费减半收取6067.5元及保全费4687元，由被告杨某、李某青承担。该案于2019年7月12日生效，因杨某、李某青均未按上述判决履行义务，王玲向本院申请强制执行，本院于2020年1月20日立案受理并开始执行。2020年3月17日，本院作出（2020）陕0502执170号执行裁定书，裁定“一、冻结、划拨被执行人杨某、李某青人民币450000元。二、采取以上措施后，仍不足以履行判决书所确定的义务，则依法扣留、提取被执行人杨某、李某青应当履行义务部分的收入或查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人杨某、李某青应当履行义务部分的财产。需要续行查封的，申请执行人应当在查封期限届满前20日向本院提出续行查封的书面申请，被执行人履行义务后可以申请解除查封。”2020年4月23日，本院分别向渭南市房地产交易管理所、渭南市不动产登记中心发出（2020）陕0502执170号执行裁定书、（2020）陕0502执170号协助执行通知书，查封被执行人杨某名下所有位于渭南市临渭区东风街（房屋产权证号**xxx，面积680.44㎡）。该查封亦注明为轮候。2020年6月10日，本院作出（2020）陕0502执170号之一执行裁定书，终结本次执行程序。期间，杨某与李某青于2017年9月1日在渭南市临渭区民政局婚姻登记处申请补发结婚证。2020年5月19日，本院与王玲委托诉讼代理人进行执行谈话中，执行人员告知王玲，其诉讼保全的案涉房屋系王小峰与杨某、李某青民间借贷纠纷执行一案的首封，且已进入变卖阶段。王玲提出要求按比例参与分配李某青名下房屋执行案款，执行人员告知王玲，本院将杨某名下位于东风街（房产证**xxx号，面积680.44㎡）的房产予以查封、冻结。属轮候第四个。涉及查封杨某名下位于东风街（房产证**xxx号，面积680.44㎡）的房产执行情况查明，上述涉案杨某名下房产之查封执行措施时间先后顺序为：2017年8月3日赵九高、燕荷青（首封）；2017年10月19日渭南正奇印刷包装机械有限公司（轮候）；2018年1月11日王秦民（轮候）。其中被执行人李某青，与被执行人杨某原系夫妻关系，双方于2019年8月20日在渭南市临渭区民政局协议离婚。2019年9月12日，王秦民向本院提出书面参与分配申请。2019年12月13日，渭南正奇印刷包装机械有限公司提出书面以物抵债申请，要求将上述杨某名下房产以物抵债。2020年4月24日，本院与渭南正奇印刷包装机械有限公司、燕荷青、赵九高、王秦民、杨某谈话并作出分配方案，主要内容为：被执行人杨某名下东风街中段的房屋共十间，面积573.26㎡。流拍价2890260元，每平方米5042元。首封燕荷青、赵九高分最东边第二间房（约53.59㎡），剩余债权折抵面积赠与二封正奇公司，由正奇公司承担首封案件执行费，过户费由燕荷青、赵九高自行承担。二封正奇公司分得其余房产，承担该案执行费及首封燕荷青、赵九高案执行费，过户费由正奇公司自行承担。三封王秦民不参与分配。王秦民不服，向本院提起执行分配方案异议之诉，2020年12月28日，本院作出（2020）陕0502民初5054号民事判决书，判决一、撤销临渭法院2020年4月24日作出的《渭南市正奇印刷包装机械有限公司、赵九高、燕荷青、王秦民与杨某民间借贷纠纷案件财产分配方案》；二、由本院执行机构重新制作渭南正奇印刷包装机械有限公司、赵九高、燕荷青、王秦民与杨某民间借贷纠纷案件的财产分配方案。赵九高、燕荷青不服已提出上诉，目前尚无结果。临渭法院认为，该案争议焦点为异议人王玲在本案中是否提出参与分配申请，王玲能否阻却本案的执行。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第55条第一款规定：多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条规定：被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。第五百零九条规定：申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。据此可知，除上述具有优先权的债权人可直接申请参与分配并主张优先受偿权外，针对一般普通债权人而言，符合参与分配的条件有三点：其一、被执行人为公民或其他组织；其二、被执行人的财产不能清偿其所负的全部债务；其三，另案债权人已取得执行依据且已提交参与分配申请书。结合本案查明事实，涉及被执行人杨某、李某青除本案外仍分别有多起债务进入执行程序尚未执行完毕。且王小峰、王玲针对被执行人李某青所欠债权均为普通债权，任何一方申请执行人均不享有法定优先受偿权，加之异议人王玲的（2020）陕0502执170号案件因无财产可供执行而终结本次执行程序，可视为被执行人杨某、李某青的财产均不能清偿其所负的全部债务，异议人王玲可申请参与分配。但异议人王玲虽已取得执行依据，但其在本院执行王小峰与杨某、李某青民间借贷纠纷一案中，异议人王玲无证据证明其已提交书面参与分配申请书或执行人员存在拒绝接收其提交的参与分配申请书之情形。现异议人王玲作为被执行人杨某、李某青的其他案件债权人以执行被执行人李某青的财产执行影响其债权受偿为由未先向执行实施部门提交书面参与分配申请书而径直提出书面执行异议，并要求中止执行（2017）陕0502执2587-3号执行裁定书于法无据，故对其异议请求依法应予驳回。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条、第五百零九条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款、第十二条、第十六条第一款之规定，裁定：驳回异议人王玲的异议请求。王玲向本院申请复议称，请求：撤销临渭法院（2020)陕0502执异144号裁定书，并裁定中止执行(2017)陕0502执2587-3号执行裁定书。事实和理由：一、申请人已经向一审法院执行庭提出参与分配申请，但是一审法官接受申请后，拒不做任何处理。申请人在2020年1月份向临渭法院孙新盛提出参与分配申请。在申请执行中，均由孙新盛与申请人进行书面谈话两次，申请人均明确表示要求参与分配申请。孙新盛已经收取申请人的参与分配，但是未作任何处理。二、债权具有平等性，应当依法按照比例清偿，而不应当按照查封先后顺序进行清偿债务，这样会有损其他债权人的合法权益。申请人与王小峰、李某青、杨某之间均为民间借贷纠纷，该债权并非其他优先权。故应当属于平等债权，应当依法按照比例清偿。在被执行标的尚未被处分终结之前，申请人王玲有权利要求按照比例清偿债务。依据《最高院人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第五百零八条、第五零九条之规定，申请人有权请求法院依法对房屋进行分配。三、王玲已经在一审期间向法院提出财产保全，在该财产保全尚未解封的情形下，不能处分该财产。申请人在案件审理过程中也申请了对李某青名下涉案房屋进行了财产保全。该财产保全申请书已经由法院向相关部门进行合法送达，该财产保全的期限内不能处置该房屋。四、王玲执行案件的法官为孙新盛，同为王小峰执行的案件的执行法官。但是孙新盛却不出现任何裁定法律文书中，属于程序违法。王小峰案件的承办人为孙新盛，但是在所有的法律文书中均为出现该法官的名字，却在相关送达文书出现该法官的名字，明显属于程序违法。五、王小峰与杨某、李某青的以物抵债的行为损害了其他债权人的合法权益，违反《民诉法解释》491条、492条之规定，属于违法以物抵债。该以物抵债协议并未经过被执行人同意，违反《民诉法》491条属于违法以物抵债协议。孙新盛同为王玲、王小峰案件的承办法官，申请人已经提交参与分配申请书并在谈话笔录中要求参与分配。依然未作出任何处理，却进行以物抵债，偏袒王小峰一方。明显损害王玲的合法权益。在明知道两个案件同时执行的情形下，并未向申请人履行告知及释明义务，仍然进行以物抵债，明显损害其他债权人的合法权益，明显违反《民诉法解释》492条之规定，属于违法的义务抵债。王小峰称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，驳回王玲异议申请，维持原审执行裁定。杨某称，执行庭以物抵债没有通知我，法院受理以物抵债证明我没有偿还能力。本院查明的事实与临渭法院查明的事实一致。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零九条规定：申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。本案中，王玲未提交充分的证据证明其已在被执行人的财产执行终结前向临渭法院执行实施机构提交了参与分配的申请书，故一审异议裁定驳回王玲的异议请求并无不当，应予维持。关于王玲提出执行实施案件承办人与法律文书不符，属程序违法之复议理由，与其一审异议请求无关，本院不予采信。综上，王玲的复议申请依法不能成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回王玲复议申请，维持渭南市临渭区人民法院(2020)陕0502执异144号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 刘 丰审判员 鱼小强审判员 袁军隆二〇二一年三月二十二日书记员 苏 宁