宁夏回族自治区彭阳县人民法院民事判决书（2021）宁0425民初144号原告：张某，公民身份号码×××，住甘肃省宁县。被告：朱某，公民身份号码×××，住河北省保定市顺平县。被告：宁夏诚通景观市政建设工程有限公司，统一社会信用代码91641200317832657R。法定代表人：智某，任执行董事。被告：中铁城建集团北京工程有限公司，统一社会信用代码911100006766024236。法定代表人：李某甲，任董事长。委托诉讼代理人：李某乙。委托诉讼代理人：吴某。被告：彭阳县教育体育局，统一社会信用代码11642226010176966F。法定代表人：韩某。原告张某与被告朱某、宁夏诚通景观市政建设工程有限公司（以下简称宁夏诚通公司）、中铁城建集团北京工程有限公司（以下简称中铁城建公司）、彭阳县教育体育局（以下简称彭阳教体局）劳务合同纠纷一案，本院于2021年1月14日立案后，依法适用简易程序，于2021年2月24日公开开庭进行了审理。原告张某、被告中铁城建公司的委托诉讼代理人李某乙到庭参加诉讼，被告朱某、宁夏诚通公司、彭阳教体局经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张某向本院提出诉讼请求：朱某、宁夏诚通公司、中铁城建公司、彭阳教体局支付张某劳务费68773元。事实和理由：中铁城建公司承建彭阳县新区全民健身中心及文化馆项目（建设单位为彭阳教体局）期间，将该项目劳务部分分包给宁夏诚通公司施工，后宁夏诚通公司的项目经理朱某与张某签订《建筑工程施工劳务外包合同》，约定将涉案劳务工程转包给张某。张某完成合同约定的劳务的同时，还完成合同外零星用工施工，张某应得劳务费260023.6元（含合同外零星用工施工劳务费13760元），朱某实际支付191250元，下欠68773.6元未付。朱某辩称，彭阳教体局将彭阳县新区全民健身中心及文化馆项目发包给中铁城建公司，中铁城建公司将该项目分包给宁夏诚通公司，朱某挂靠宁夏诚通公司实际施工。2019年4月1日，朱某以委托代理人身份与张某签订《建筑工程施工劳务外包合同》，约定将该项目所有室内强电、消防等施工以总价246263.6元的价格外包给张某。施工过程中，张某未按照合同约定施工，导致宁夏诚通公司被中铁城建公司因防火门监控系统火灾报警处理系统预留预埋未到位罚款9000元，因网架消防系统桥架未施工罚款5000元，因残疾人报警系统未施工罚款2000元，因体育馆二层门厅及走廊照明灯未安装罚款10000元。按照合同约定，还应扣除质量保修金7387元。以上合计33387元，朱某已支付劳务费206250元，实际下欠张某劳务费6626.6元。张某主张的合同外零星用工施工与朱某、宁夏诚通公司无关，故对该部分劳务费不予认可。宁夏诚通公司未作答辩。中铁城建公司辩称，彭阳教体局将彭阳县新区全民健身中心及文化馆项目发包给中铁城建公司，中铁城建将该项目劳务部分分包给宁夏诚通公司属实。中铁城建公司未与张某签订任何合同，故张某要求中铁城建公司支付劳务费的请求没有事实和法律依据，故请求驳回张某对中铁城建公司的诉讼请求。彭阳教体局未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.张某提交的《建设工程施工劳务外包合同》（以下简称劳务外包合同）、《彭阳县新区全民健身中心及文化馆项目合同外零星用工施工任务书》（以下简称零星用工任务书）复印件。中铁城建公司质证认为中铁城建公司对劳务外包合同不知情，零星用工任务书不符合中铁城建公司与宁夏诚通公司所签订《建设工程施工劳务分包合同》（以下简称劳务分包合同）中约定现场签证单的格式。本院审查认为，劳务外包合同与朱某的答辩意见相互印证，能够证实张某在彭阳县新区全民健身中心及文化馆项目中分包劳务的范围、合同价款、工期等事实，故对该证据的证明效力予以确认。零星用工任务书载明“扣税后转至农民工工资张某6228481200317225311（农行贺兰县太阳城支行）”的内容不足以证实零星用工任务书记载的实际用工量系张某完成，张某亦未提交其他证据予以证明，鉴于张某未提交零星用工任务书原件，且无法说明派工人马浩的身份，故对零星用工任务书的证明效力不予认定。2.朱某提交的工作联系单、处罚通知单。张某质证认为工作联系单记载的时间尚在施工期内，施工期内不存在完工验收，同时处罚通知单未向张某送达，故对工作联系单、处罚通知单不予认可；中铁城建公司质证认为工作联系单、处罚通知单属实。本院审查认为，工作联系单、处罚通知单内容真实，来源合法，能够证实宁夏诚通公司因施工存在防火门监控消防系统及火灾报警处理系统预留预埋不到位及预留管道堵塞问题、未能按时完成钢网架上消防系统桥架安装、未能按时完成体育馆二层照明灯安装及未施工残疾人报警系统，被中铁城建分别罚款9000元、5000元、10000元及2000元，故对上述证据的证明效力予以确认。3.中铁城建公司提交的劳务分包合同。张某质证未提出异议。本院审查认为，劳务分包合同来源合法、内容真实，能够证实中铁城建公司将彭阳县新区全民健身中心及文化馆项目中的电气及临水临电安装劳务分包给宁夏诚通公司，故对其效力予以确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：朱某将其挂靠宁夏诚通公司资质从中铁城建公司分包的彭阳县新区全民健身中心及文化馆项目（建设单位为彭阳教体局）中的电气及临水临电安装劳务中部分内容（室内所有强电、消防桥架、火灾自动报警二次配管、屋面室内避雷、室内桥架及桥架电缆安装、大小配电箱、强电二次配管、灯具、开关、插座、面板、公共区域消防疏散指示牌等其他强电安装）交由张某具体施工，双方签订劳务外包合同，约定工期自2019年4月1日起至2019年9月1日止，合同价款246263.6元，最终价款竣工后按实际工程量结算。2019年5月10日，因施工存在防火门监控消防系统及火灾报警处理系统预留预埋不到位及预留管道堵塞问题，中铁城建公司向宁夏诚通公司发送工作联系单，要求宁夏诚通公司在2个工作日进行处理，5月13日，中铁城建公司针对该问题向宁夏诚通公司发送处罚通知单并罚款9000元；2019年6月1日，因未能按时完成钢网架上消防系统桥架安装，中铁城建公司向宁夏诚通公司发送工作联系单，要求宁夏诚通公司尽快按照施工图纸完成施工，6月3日，中铁城建公司针对该问题向宁夏诚通公司发送处罚通知单并罚款5000元；2019年6月22日，因未能按时完成体育馆二层照明灯安装，中铁城建公司向宁夏诚通公司发送工作联系单，要求宁夏诚通公司尽快按照施工图纸完成施工，6月25日，中铁城建公司针对该问题向宁夏诚通公司发送处罚通知单并罚款10000元；2019年8月10日，因未施工残疾人报警系统，中铁城建公司向宁夏诚通公司发送工作联系单，要求宁夏诚通公司尽快按照施工图纸完成施工，8月13日，中铁城建公司针对该问题向宁夏诚通公司发送处罚通知单并罚款2000元。2020年6月5日，彭阳县新区全民健身中心及文化馆项目通过竣工验收。本院认为，本案的争议焦点为：1.欠付张某劳务费主体的确定；2.欠付张某劳务费金额的确定；3.中铁城建公司对宁夏诚通公司（即朱某）的罚款应否在欠付张某劳务费中予以扣除。关于第一个争议焦点，中铁城建公司将彭阳县新区全民健身中心及文化馆项目中的电气及临水临电安装劳务分包给挂靠宁夏诚通公司资质的朱某，朱某作为实际施工人其与张某签订的劳务外包合同合法有效，双方形成劳务合同的法律关系。宁夏诚通公司、中铁城建公司及彭阳教体局均非劳务外包合同的合同相对人，故该合同对宁夏诚通公司、中铁城建公司及彭阳教体局不具有法律约束力，因此张某要求宁夏诚通公司、中铁城建公司及彭阳教体局支付劳务费的诉讼请求缺乏法律依据，故本院对该请求不予支持。张某依照合同约定提供了劳务，朱某应向张某支付劳务费。按照劳务外包合同约定，朱某应在整体工程验收合格，进入下道工序后支付至工程总价款的97%，彭阳县新区全民健身中心及文化馆项目已于2020年6月5日通过竣工验收，朱某仍未足额支付劳务费，其行为构成违约，应承担继续履行的违约责任，故对张某要求朱某支付劳务费的诉讼请求予以支持。关于第二个争议焦点，张某按照合同价款246263.6主张劳务费，朱某答辩未提出异议，故对张某的主张予以支持；张某认可朱某已付劳务费191250元，朱某抗辩其已付劳务费206250元，但未提交相关证据予以证实，故对朱某的抗辩意见不予支持。劳务外包合同约定“预留3%质保金二年后付清，质保时间应按照竣工验收单之日起”，故对朱某要求预留质保金的抗辩意见予以支持，按照本案审查确认的劳务费总额计算，应在朱某欠付张某的劳务费中扣除7387.91元质保金。庭审过程中，张某主张灯具安装属装修工程并承认其未实际从事该部分劳务，因此该部分劳务费应从本案确定的劳务费总额中予以扣减，结合本院实际，本院酌定扣减3000元。张某对其主张的零星用工的劳务费未提交充足证据予以证实，本院不予支持。综上，朱某欠付张某劳务费共计44625.69元。关于第三个争议焦点，劳务外包合同约定“乙方（即张某）应严格地按照施工计划所规定的进度进行施工。如果在施工过程中，实际施工进度迟于计划进度或合同工期节点3天时，甲方（即朱某）有权随时解除本合同，并且乙方应当承担甲方重新安排人员进场施工所增加费用或工期延误损失及所有的经济损失”。本案中，中铁城建公司在对宁夏诚通公司罚款之前，均就具体问题发送了工作联系单，并限定罚款的前提是宁夏诚通公司未安排专业人员处理工作联系单载明的问题。朱某未举证证明其在收到工作联系单后、收到处罚通知单之前将需要安排专业人员处理的问题告知张某或将工作联系单发送给张某，故中铁城建公司对宁夏诚通公司的罚款不可归责于张某。张某认可中铁城建公司以未能按时完成钢网架上消防系统桥架安装向宁夏诚通公司罚款5000元；认可未施工残疾人报警系统，并认为中铁城建公司以此向宁夏诚通公司罚款2000元过高但未说明理由，因此对上述罚款共计7000元应在朱某欠付张某的劳务费中予以扣除，对中铁城建公司以施工存在防火门监控消防系统及火灾报警处理系统预留预埋不到位及预留管道堵塞问题、未能按时完成体育馆二层照明灯安装向宁夏诚通公司罚款9000元、10000元不在朱某欠付张某的劳务费中扣除。综上所述，朱某应再付张某劳务费37625.69元。朱某、宁夏诚通公司、彭阳教体局经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对其抗辩权利的放弃。依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条第一款、第五百一十条、第五百七十七条、第五百七十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第三款之规定，判决如下：一、被告朱某于本判决发生法律效力后十日内支付原告张某劳务费37625.69元；二、驳回原告张某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1519元，减半收取计759元，由原告张某负担389元，由被告朱某负担370元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判员 刘具文二〇二一年三月二日法官助理 白 昊书记员 剡雪梅附：本判决引用的相关法律条文《中华人民共和国民法典》第五百零九条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第五百一十条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第五百七十九条当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第三款民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。