湖北省潜江市人民法院行 政 判 决 书（2021）鄂9005行初10号原告吴峰，男，生于1978年7月11日，汉族，湖北省潜江市人，自由职业，住潜江市。委托代理人汪克强，湖北源来律师事务所律师。被告潜江市民政局，住所地：潜江市江汉路**。法定代表人左振汉，该局局长。行政机关负责人刘平，该局副局长。委托代理人刘艳丽，该局婚姻登记处副主任。委托代理人徐涛，湖北江汉律师事务所律师。第三人宋丽群，女，生于1981年11月20日，汉族，湖北省潜江市人，自由职业，住潜江市。第三人宋继红，女，生于1977年10月7日，汉族，湖北省潜江市人，自由职业，住潜江市。原告吴峰与被告潜江市民政局（以下简称市民政局）、第三人宋丽群、宋继红民政婚姻登记一案，本院于2021年1月8日立案受理后，向被告市民政局送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。因宋丽群、宋继红与本案被诉行政行为有利害关系，本院通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2021年3月5日公开开庭审理了本案。原告吴峰及其委托代理人汪克强，被告市民政局的副局长刘平、委托代理人刘艳丽、徐涛，第三人宋丽群、宋继红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴峰诉称：2000年，原告与第三人宋丽群经恋爱打算结婚。因第三人宋丽群未满法定婚龄，遂借用其姨母即第三人宋继红的居民身份证及户口簿等相关材料与原告于2000年11月28日在潜江市××玉××镇民政办办理了结婚登记。结婚证上所附照片系原告与第三人宋丽群的合照，结婚登记中当事人的信息是原告和第三人宋继红，但办理结婚登记时宋继红并不在现场。根据《婚姻登记条例》规定，婚姻登记机关负有严格审慎义务，应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况，符合结婚条件的即予以登记。由于工作人员的疏忽导致婚姻登记出现程序性错误，该婚姻登记属于明显不当，根据《行政诉讼法》第七十条之规定，应当予以撤销。综上所述，原告向法院起诉请求撤销潜积结字第179号婚姻登记。被告市民政局辩称：一、原告吴峰与第三人宋丽群为了达到结婚的目的，明知第三人宋丽群不符合结婚的条件，两人持第三人宋继红的身份信息申请办理结婚登记。由于当时技术条件有限，无法辨别身份信息真伪（结婚证照片女方为第三人宋丽群本人），导致此婚姻登记存在瑕疵，恳请法院依法纠正。二、为尊重历史、尊重事实，还事情的本来面目，被告市民政局恳请法院依据事实和法律作出公正的判决。第三人宋丽群述称：2000年，第三人宋丽群与原告经恋爱打算结婚，因第三人宋丽群未满法定婚龄，于2000年11月28日借用其姨母即第三人宋继红的居民身份证与原告在潜江市××玉××镇民政办办理了结婚登记。结婚证上所附照片系原告与第三人宋丽群的合照，去办理结婚登记是原告与第三人宋丽群在现场办理的，结婚申请书上的签名也是原告和第三人宋丽群本人签署且按捺手印。现原告请求撤销潜积结字第179号婚姻登记，第三人宋丽群无异议。第三人宋继红述称：第三人宋丽群所述属实，第三人宋继红对原告请求撤销潜积结字第179号婚姻登记无异议。被告市民政局于2021年2月6日向本院提交了答辩状，并提供了作出被诉行政行为的证据、依据：1、统一社会信用代码证书复印件1份，证明被告的主体资格。2、潜江市机构编制委员会文件潜机编[2001]66号关于设立潜江市婚姻登记服务中心的批复、湖北省民政厅鄂民政函[2008]207号关于同意全省县市区及部分乡镇设置婚姻登记处的批复复印件各1份，证明被告具有办理婚姻登记的主体资格。3、结婚登记申请书、审查处理结果、婚姻状况证明及居民身份证等复印件，证明该婚姻登记存在瑕疵。法律依据：《婚姻登记管理条例》。经庭审质证，原告及第三人宋继红、宋丽群对被告提交的证据、法律依据均无异议。原告吴峰向本院提交了如下证据：1、原告居民身份证、第三人宋丽群居民身份证、常住人口登记卡等复印件，证明原告、第三人宋丽群身份信息和诉讼主体资格。2、第三人宋继红居民身份证、常住人口登记卡等复印件，证明第三人宋继红身份信息及户籍情况。3、结婚登记申请书、审查处理结果等复印件，证明原告与第三人宋丽群冒用第三人宋继红身份信息进行婚姻登记的情况。4、潜江市××玉××镇凤蛟村村民委员会出具的证明原件，证明原告与第三人宋丽群的共同生活及家庭状况。经庭审质证，被告及第三人宋继红、宋丽群对原告提交的证据均无异议。第三人宋继红、宋丽群未向本院举证。本院对上述证据作如下认证：原告、被告及第三人宋继红、宋丽群对各方提交证据的真实性、合法性、关联性均无异议，本院依法予以采信。经审理查明：原告吴峰与第三人宋丽群系自由恋爱自愿结婚，因第三人宋丽群未到法定婚龄，为达到登记结婚的目的，第三人宋丽群冒用第三人宋继红的身份信息于2000年11月28日与原告吴峰一起到原××玉××镇婚管所申请办理结婚登记。原告吴峰与第三人宋丽群在申请办理结婚登记时，向原××玉××镇婚管所提交了婚姻状况证明、原告吴峰和第三人宋继红的居民身份证；同时原告吴峰与第三人宋丽群还填写了结婚登记申请书，该结婚登记申请书上填写的男方姓名为原告吴峰、居民身份证编号为原告吴峰的公民身份号码；女方姓名为第三人宋继红、居民身份证编号为第三人宋继红的公民身份号码；张贴的结婚登记照片为原告吴峰与第三人宋丽群的合影。由于原××玉××镇婚管的工作人员未严格依法审查原告吴峰与第三人宋丽群提交的材料，在二人均未提交户口证明的情况下，于2000年11月28日作出审查处理结果，同意二人结婚登记，办理的结婚证字号为潜积结字第179号。原告吴峰认为，由于工作人员疏忽导致程序性错误，该结婚登记属于明显不当，故向人民法院起诉，请求撤销原××玉××镇婚管所于2000年11月28日办理的潜积结字第179号结婚登记。本院认为，根据《婚姻登记条例》第二条第一款、湖北省民政厅鄂民政函[2008]207号关于同意全省县市区及部分乡镇设置婚姻登记处的批复、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款的规定，被告市民政局在本行政区域内具有办理婚姻登记的法定职责，原乡（镇）政府婚姻登记管理所的婚姻登记行为由被告市民政局对外承担法律责任，被告市民政局为本案适格被告。本案结婚登记发生在2000年11月28日，婚姻登记机关为原××玉××镇婚管所。根据案涉结婚登记时有效的《婚姻登记管理条例》第八条第一款“申请婚姻登记的当事人，应当如实向婚姻登记管理机关提供本条例规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况。”第九条“当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：（一）户口证明；（二）居民身份证；（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明。”第十一条“婚姻登记管理机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，应当及时予以登记，发给结婚证；……”的规定，原告吴峰与第三人宋丽群作为婚姻当事人应当履行如实告知并保证提供的证件和证明的真实性法定义务；原××玉××镇婚管所作为婚姻登记机构应当履行对当事人所提供材料及陈述的真实性进行充分审查的法定职责。本案中，第三人宋丽群冒用第三人宋继红的身份信息，与原告吴峰一起弄虚作假、隐瞒真实情况，没有履行上述法规规定的法定义务，对此应承担一定的责任。原××玉××镇婚管所未按上述法规规定，严格要求原告吴峰与第三人宋丽群依法提交结婚申请材料，未尽合理的审慎职责。因此，原××玉××镇婚管所在原告吴峰与第三人宋丽群提交的申请材料均不齐全的情况下，为其办理的潜积结字第179号婚姻登记结婚登记，属事实不清，违反法定程序，应予撤销。原告吴峰的诉讼请求理由成立，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下：撤销原潜江市积玉口镇婚管所于2000年11月28日办理的潜积结字第179号婚姻登记。案件受理费50元，由被告潜江市民政局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省汉江中级人民法院。审 判 长  王晓君人民陪审员  刘孝军人民陪审员  涂其权二〇二一年三月十七日书 记 员  刘雅俊