浙江省义乌市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）浙0782民初1404号 原告：义乌市供销农业开发有限公司，住所地义乌市义亭镇稠义西路65号。 法定代表人：何栋，执行董事。 委托诉讼代理人：朱杭义，浙江星耀律师事务所律师。 被告：义乌市芝花农业科技有限公司，住所地义乌市义亭镇白塔塘村。 法定代表人：王益芝，执行董事。 被告：王益芝，男，1956年5月18日出生，汉族，户籍地义乌市。 两被告共同委托诉讼代理人：罗渭、朱凌涵，浙江绣湖律师事务所律师。 原告义乌市供销农业开发有限公司(以下简称供销公司）为与被告义乌市芝花农业科技有限公司（以下简称芝花公司）、王益芝农业承包合同纠纷一案，本院于2021年1月18日立案受理后，依法适用简易程序于2021年3月2日公开开庭进行了审理。原告供销公司的委托诉讼代理人朱杭义；被告芝花公司、王益芝及其共同委托诉讼代理人罗渭、朱凌涵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告供销公司向本院提出诉讼请求：一、判决解除原告与第一被告签订的两份《土地承包合同》及《补充协议（一）》、《补充协议（二）》；二、判决第一被告腾退租赁的位于义乌市××镇××村××亩农业用地（详见位置平面图二份）；三、判决第一被告支付租金29728.89元（从2020年10月1日起计算至起诉日），并判决第一被告继续支付至起诉状副本送达之日（即合同解除之日）；四、判决第一被告赔偿上述租金从2020年10月1日起计算至实际支付之日止的利息损失（按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算）；五、判决第一被告赔偿租金损失，按每日288.63元支付农业用地的占用费（从起诉状副本送达的次日计算至农业用地实际腾退日止）；六、判决第二被告对以上二、三、四、五项的债务承担连带清偿责任。事实与理由：2017年11月16日，原告与第一被告签订了《土地承包合同》；2018年4月27日，原告与第一被告签订了《补充协议（一）》以及《土地承包合同》；2018年12月13日，原告与第一被告签订了《补充协议（二）》。合同和补充协议主要内容为：第一被告从2018年10月1日起租赁原告位于义乌市××镇××村××内面积为84.28亩的农业用地，用于开展农业种植，期限至2046年12月31日，租赁的农业用地原告于合同签订前已交付第一被告，租金从2018年10月1日起计算，租金按每年每亩939.85市斤早灿谷计算，目前折算成人民币为1250元，如日后早灿谷价格有调整的，按调整的价格折算，但年租金不能低于每亩1250元，第二年开始的租金均按先付后用原则执行，支付方式为每年一次性支付。合同签订后的第一年，第一被告尚能支付租金，但第二年开始违约，导致原告提起诉讼，目前该案的判决已生效，但两被告仍未履行判决所载明的履行支付租金的义务（在强制执行过程中）。第三年（即2020年10月1日起至2021年9月30日），第一被告依然违约，约定应于2020年9月30日前支付的第三年租金105350元至今未付。为此，原告曾多次要求第一被告履行，但第一被告均置之不理。第一被告“义乌市芝花农业科技有限公司”系自然人王益芝即第二被告独资开办。鉴于以上事实，原告认为，合同双方应本着诚实信用的原则全面履行，第一被告履行合同不符合约定，导致原告合同目的无法实现，已构成根本违约，根据《民法典》第五百六十三条规定，原告有权解除合同，并要求第一被告承担违约责任。第二被告作为第一被告的全资股东，不能证明公司财产独立于股东自己的财产，根据《公司法》第六十三条规定，应当对公司债务承担连带责任。 被告芝花公司、王益芝共同辩称，一、涉案宗地（原告诉讼请求第二项涉及的土地）系农田，现由于国务院和义乌市人民政府“非粮化”整治，原告诉讼请求第二项所涉的土地约于2021年2月27日左右开始被义亭镇人民政府基本上用推土机恢复耕种，已经推掉一半了，剩余部分义亭镇人民政府工作人员口头告知第二被告大概在本月4日之前完成恢复耕种，本案原被告承包的标的物已经不复存在。所以原告诉请第二项退腾租赁土地的诉讼请求不能成立。二、两被告认为原被告签订的承包协议涉及的土地系农田，合同与土地管理法及其他相关规定相抵触，是无效的。所以原告第一项诉请解除合同，应该是确认合同无效。三、如果本案合同合法有效，两被告能够正常履行合同，本案宗地的经营权两被告能够正常使用，原告第三四五诉讼请求是成立的，但由于本案宗地种植了果树，原告招商时作的广告是非法和违章的，导致原告广告所称的农业开发的旅游区没有完成，该项目也由于违章被行政执法部门依法拆除，原告广告所称的项目也停止运行，综上，两被告认为原被告签订的协议与土地法相抵触，在良田没有通过正当的报批手续的情况下就用于他用（种植果树），承包地块又已经被义亭镇政府推翻，实际已经被政府占用，更加导致两被告没有办法履行合同。综上，请求判决驳回原告的诉讼请求。 针对被告的答辩，原告补充陈述，两被告答辩称的很多事实问题并没有提供证据，正因为被告没有提供证据，仅凭口头陈述，事实不能确认。据原告了解的事实是义亭镇政府有这方面的想法，跟被告称的事实是大相径庭。关于涉案宗地是否属于基本农田问题，经查询相关图纸，并不能说全部84.28亩都是基本农田，有一般农田，还有荒坡地。关于本案合同的效力问题，到今天为止被告没有提供相应证据证明合同无效，合同就是有效的，就要履行，被告不交租金，不履行合同义务。第一被告一再违约，原告就要主张合同的权利，要求解除合同。 原告就其诉讼主张举证及被告质证如下： 原告与第一被告于2017年11月16日签订的《土地承包合同》、2018年4月27日签订的《补充协议(一)》、2018年4月27日签订的《土地承包合同》、2018年12月13日签订的《补充协议(二)》各一份，证明1、双方签订了两份承包合同和两份补充协议；2、约定了相关的承包范围、租金金额、租金支付时间及方式等。二、2020年10月15日原告发送被告的律师函、快递详情单、快递电脑查询单各一份，证明1、原告委托律师发律师函，要求第一被告交纳第三年的租金；2、该律师函通过邮政快递送达。三、(2020)浙0782民初6105号民事判决书、执行案件受理通知书各一份，证明：1、第一被告不按时支付租金，原告曾经起诉，现已进入强制执行，两被告仍未履行；2、第一被告一再违约。四、企业信用信息公示报告打印件一份，证明：1、第一被告系自然人独资公司；2、第二被告系第一被告的唯一股东，第二被告的主体资格。两被告质证意见，真实性、关联性都没有异议，被告承包的宗地是基本农田，原告方也承认本案宗地大致分为三块，一部分是耕地，一部分是一般用地，一部分是荒地。无论如何，本案宗地里包含了耕地，只要有耕地，没有经过相关部门审批和报备，改变土地性质就是违法的。 两被告未举证。 两被告对原告所举证据的真实性、关联性均无异议。本案被告请求确认其与本案原告于2017年11月16日签订的《土地承包合同》、2018年4月27日签订的《补充协议(一)》、2018年4月27日签订的《土地承包合同》、2018年12月13日签订的《补充协议(二)》无效的诉讼，经本院审理已判决驳回本案原告的诉讼请求，该判决书已经生效。故本院对原告所举的证据予以认定。 经审理查明，2017年10月17日，义亭镇人民政府以义镇政（2017）157号文件，通知供销公司同意在××镇××村××建设项目的立项，建设主要内容为：基础设施建设、施工便道、休闲观光游步道、四季果园、蔬菜种植等，概算投资4850万元。芝花公司系由王益芝投资成立的一人有限公司，该公司成立于2017年11月16日，主营旅游项目开发、蔬菜、水果种植。2017年11月16日，原告与被告芝花公司签订《土地承包合同》一份，2018年4月27日，原告与被告芝花公司又签订《土地承包合同》一份及《补充协议（一）》，2018年12月13日原告与被告芝花公司签订《补充协议（二）》。上述合同及补充协议约定：因原告从义乌市五亭现代农业开发有限公司通过土地承包流转方式获得义亭镇白塔塘村1965.30亩土地经营权，用于创办“布谷鸟农业生态园”。被告芝花公司从2018年10月1日起租赁原告位于义乌市××镇××村××内面积为84.28亩的农业用地，用于经营桃树种植（唯一用途，符合原告制定的生态园总体规划要求），租赁期限至2046年12月31日；原告于合同签订前已将租赁的农业用地交付给被告芝花公司，租金从2018年10月1日起计算，租金按每年每亩939.85市斤早籼谷计算，目前折算成人民币为1250元，如日后早籼谷价格有调整的，按调整的价格折算成人民币，但不低于每年每亩1250元，第二年开始的租金均按先付后用原则执行，每年一次性支付；被告芝花公司桃树种植所需的设备设施由其自行负责维护或更换，经营收益归被告享受，亏损由其自行承担；被告芝花公司向原告支付履约保证金5万元，合同期届满不计息返还等等。原告与被告芝花公司签订合同前的2017年10月30日，王益芝支付原告保证金5万元。合同签订后，被告芝花公司投入资金对其承包地块进行整理维护，经营桃树种植。因被告芝花公司拒付第二年（2019年10月1日至2020年9月30日）租金，原告于2020年5月13日提起诉讼，本院于2020年8月6日作出（2020）浙0782民初6105号民事判决书，认定原告与被告芝花公司签订的土地承包合同及补充协议有效，判决芝花公司支付供销公司租金105350元并赔偿利息损失（自2019年10月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至实际履行完毕之日止），由王益芝承担连带清偿责任。 2020年9月17日，芝花公司向本院提起诉讼，要求确认其与供销公司于2017年11月16日签订的《土地承包合同》、2018年4月27日签订的《补充协议(一)》、2018年4月27日签订的《土地承包合同》、2018年12月13日签订的《补充协议(二)》无效，2020年11月3日，本院作出（2020）浙0782民初14478号民事判决：驳回芝花公司的诉讼请求。该判决已经生效。 因两被告未履行（2020）浙0782民初6105号民事判决书所确定的义务，2020年9月17日，原告申请执行，执行案号为（2020）浙0782执8575号。2020年10月15日，原告委托律师发函给被告芝花公司，催告被告芝花公司从速交纳2020年10月1日至2021年9月30日的土地租金105350元，否则依法将依法提前解除合同并追究违约责任等等。至今，两被告未履行（2020）浙0782民初6105号民事判决书所确定的义务，也未向原告交纳后续的土地租金。原告于2021年1月12日提起本案诉讼。 经本院于庭审日现场察看，因“非粮化”整治，被告承包经营的土地上所种植的桃树，绝大部分面积已连片被挖掘，相应的承包地已被重新整理。 本院认为，原告与被告芝花公司签订的土地承包合同及补充协议经本院生效的判决认定有效。后芝花公司提起案涉土地承包合同及补充协议无效的诉讼，经审理本院判决驳回了芝花公司的诉讼请求。本院认定案涉土地承包合同及补充协议有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，被告芝花公司未在约定的期限向原告交付土地租金，迟延履行主要债务，经本院执行及原告催告后仍未履行，依法原告可以解除合同；另一方面，原告与被告芝花公司签订合同的目的为由被告芝花公司在租赁的土地上经营桃树种植，被告种植经营桃树，系原告对生态园总体规划要求，现因“非粮化”整治，原、被告的合同目的均不能实现。故原告要求解除与被告芝花公司签订的两份《土地承包合同》及《补充协议(一)》、《补充协议(二)》的诉讼请求，本院予以支持。合同及补充协议解除后，被告芝花公司应退还因合同及补充协议所租赁的土地，并应按合同及补充协议的约定支付退还土地前的租赁费。被告芝花公司逾期支付租赁费，还应赔偿原告利息损失。芝花公司系一人有限公司，被告王益芝系该公司的股东，其未举证证明公司的财产独立于其自己的财产，依法对公司的债务承担连带责任。综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百六十三条、第五百六十六条、第五百七十七条、第五百八十四条,《中华人民共和国公司法》第六十三条的规定，判决如下： 一、解除原告义乌市供销农业开发有限公司与被告义乌市芝花农业科技有限公司于2017年11月16日签订《土地承包合同》、2018年4月27日签订《土地承包合同》和《补充协议（一）》及2018年12月13日签订《补充协议（二）》。 二、被告义乌市芝花农业科技有限公司于本判决生效之日腾退位于义乌市××镇××村××中的84.28亩土地，返还给原告义乌市供销农业开发有限公司。 三、被告义乌市芝花农业科技有限公司于本判决生效之日支付原告义乌市供销农业开发有限公司土地租金29728.89元(从2020年10月1日始计算至起诉日即2021年1月12日止，按288.63元/天计算)，并赔偿利息损失（自2020年10月1日始按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计付至清偿之日止）。 四、被告义乌市芝花农业科技有限公司支付原告义乌市供销农业开发有限公司自2021年1月13日始至实际腾退之日止按288.63元/天计算的租金，于实际腾退完毕之日履行。 五、被告王益芝对本判决二、三、四项的债务承担连带清偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14480元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 员 吕兴文 二〇二一年三月五日 代书记员 成丽丹 1