新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院执 行 裁 定 书(2021)新01执复12号 复议申请人（申请人）：张媛，女，1971年11月11日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。被申请人：郭安虎，男，1969年11月3日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。复议申请人郭安虎不服新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院（以下简称新市区法院）（2021）新0104执异6号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。新市区法院执行申请人张媛与被申请人郭安虎诉前财产保全一案中，被申请人郭安虎对新市区法院查封、冻结其价值931,024.68元的财产不服，向新市区法院提出书面异议，新市区法院于2021年2月2日作出（2021）新0104执异6号执行裁定书，张媛不服，向本院申请复议。新市区法院查明，2020年7月13日张媛向新市区法院提出诉前保全申请，新市区法院于2020年7月14日作出（2020）新0104财保446号民事裁定书，裁定查封、冻结郭安虎使价值931,024.68元的财产。2020年7月16日新市区法院作出（2020）新0104财保446号协助执行通知书，查封、冻结郭安虎在（2020）新0104执907号案件执行款931,024.68元。2020年9月17日新市区法院向张媛送达了（2020）新0104财保446号民事裁定书，张媛于2020年10月16日向新市区法院提交了民事诉状，新市区法院于2020年10月29日受理了张媛诉郭安虎民间借贷纠纷一案。另查明，（2020）新0104执907号案件的申请执行人是郭安虎，被执行人是张媛，该案于2020年4月1日作出（2020）新0104执907号执行裁定书，裁定：一、冻结、扣划、扣留或提取被执行人的存款、收入1,527,932.95元，执行费17,679元；二、被执行人加倍支付延迟履行期间的债务利息；三、被执行人承担因强制执行所发生的实际费用；四、如款额不足以清偿被执行人的债务，依法查封、扣押、变卖、拍卖被执行人同等价值财产。新市区法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条规定：“利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施……申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。”《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十三条规定：“人民法院采取财产保全措施后，有下列情形之一的，申请保全人应当及时申请解除保全：（一）采取诉前财产保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的……”。本案中，张媛申请诉前财产保全后，新市区法院于2020年7月16日采取了保全措施，张媛未在采取保全措施后30日内向新市区法院提起诉讼，故对张安虎的异议请求予以支持。综上，裁定：解除对郭安虎931,024.68元财产的查封。张媛申请复议称，请求撤销新市区法院（2021）新0104执异6号执行裁定书，维持（2020）新0104执446号民事裁定书。事实和理由：2020年7月13日，我向新市区法院申请诉前保全郭安虎的财产。因疫情原因，乌鲁木齐市于7月16日封城，2020年9月17日，我收到新市区法院（2020）新0104财保446号民事裁定书后，即于10月13日、15日两次通过新市区法院网上申请立案，10月16日，我起诉郭安虎民间借贷一案被新市区法院依法受理。我认为，疫情封城属于不可抗力，属于不能预见、不能避免且不能克服的客观事实，而并非我的过错。自不可抗力因素解除之后，我于三十日内起诉郭安虎，并不违反法律规定。另，2020年9月17日新市区法院向我送达了（2020）新0104财保446号民事裁定书，根据相关法律规定，受送达人自签收之日起生效。综上，新市区法院作出（2021）新0104执异6号执行裁定书与民法不可抗力条款及关于法律文书送达、告知等法定义务条款相冲突，严重损害我的合法权益，请求贵院依法予以撤销。郭安虎称，我不同意张媛的复议请求和事实理由，新市区法院作出的（2021）新0104执异6号执行裁定书是正确的，我之前申请执行张媛一案，执行回来86万多元，张媛对该笔执行款进行了诉前保全，按照法律规定，张媛是没有权利对该笔执行款进行冻结的。本院对一审法院查明的事实予以确认。另查，张媛于2020年7月13日向新市区法院申请保全的事项为：请求新市区人民法院对被申请人（郭安虎）932,303元的财产保全，提供的执行线索为被申请人郭安虎在新市区人民法院（2020）新0104执907号案件的执行案款931,024.68元。本院认为，诉前保全是指诉讼前的财产保全，利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取保全措施。在本案中，张媛申请新市区法院对郭安虎的财产进行诉前保全，所提供的财产线索是新市区法院（2020）新0104执907号案件中其按生效判决给付郭安虎的执行案款931,024.68元，新市区法院于2020年7月14日作出（2020）新0104财保446号民事裁定书，于7月16日作出（2020）新0104财保446号协助执行通知书，查封、冻结郭安虎在（2020）新0104执907号案件执行款931,024.68元。本案双方在复议期间的争议焦点是张媛申请诉前保全后是否在法定期间内提起诉讼，该诉前保全财产是否应当解除。对于诉前保全，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条第二、三款规定，人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。而《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十三条亦规定，采取诉前财产保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，申请保全人应当及时申请解除保全。从上述法律规定来看，利害关系人在起诉前申请财产保全的，采取保全措施的，应当在人民法院作出财产保全裁定时立即执行，利害关系人亦应“在人民法院采取保全措施后三十日内”提起诉讼或者申请仲裁，否则“人民法院应当解除保全”。其中，该法律条文中的“三十日”属于法定期间，而非诉讼时效，故不适用于中止、中断的法律规定，遇到不可抗力可以申请顺延。《中华人民共和国民事诉讼法》第八十三条规定，当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请顺延期限，是否准许，由人民法院决定。虽然在张媛申请诉前保全之后，适逢疫情“封城”，但是新市区法院的线上诉讼立案服务并未受到影响，即便考虑疫情因素，张媛也未在疫情解封之后向新市区法院申请顺延期限。综上，张媛申请保全的财产实为其作为被执行人一案中的执行案款，被保全财产明确具体，不存在未告知而导致其不能维护自身权益的事实。法律规定人民法院在作出诉前保全裁定“采取保全措施的，应当立即开始执行”，但并没有自当事人签收诉前保全裁定之日起开始执行的规定。新市区法院于2020年7月14日作出保全裁定书，于7月16日“采取保全措施”，查封、冻结该笔执行案款。依照法律规定，张媛应当在新市区法院“采取保全措施后三十日内”提起诉讼，但其并未在法定期间内起诉，亦未在疫情封闭事由消除后的十日内申请顺延期限，而其认为本案起诉期间应自疫情结束之日起或自其收到保全裁定之日起重新计算的复议请求没有事实及法律依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回张媛的复议申请，维持新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院（2021）新0104执异6号执行裁定。本裁定为终审裁定。审  判  长   黎 剑审  判  员   邓 颖审  判  员   陈晓春二 〇 二 一 年 三 月 二 十 二 日书  记  员   郭婷婷