湖南省嘉禾县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘1024民初112号 原告：国网湖南省电力有限公司嘉禾县供电分公司。 法定代表人：琚自力，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：彭成武，该公司员工，代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：李斌，湖南嘉明律师事务所律师，代理权限为一般代理。 被告：嘉禾县塘村英达农机厂。 法定代表人：周辛敢，投资人。 原告国网湖南省电力有限公司嘉禾县供电分公司（以下简称“嘉禾县电力公司”）与被告嘉禾县塘村英达农机厂（以下简称“英达农机厂”）合同纠纷一案，本院于2021年1月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告国网湖南省电力有限公司嘉禾县供电分公司委托诉讼代理人彭成武、李斌、被告嘉禾县塘村英达农机厂法定代表人周辛敢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告国网湖南省电力有限公司嘉禾县供电分公司向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告交纳2013年10月至2017年10月期间变压器的基本电费672000元。2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告嘉禾县塘村英达农机厂是原告单位的大工业用电户，2010年，被告对其所有的变压器进行扩报装，装机容量为800KVA，双方在签订的《供用电合同》中约定如果被告变压器没有正常使用，也应该按其变压器的容量计收基本电费。2013年10月至2017年10月，被告的变压器一直处于停用状态。根据《供用电营业规则》第二十四条第三款“用户暂停，须在五天前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理:暂停期满或每一日历年内累计暂停用电时间超过六个月者，不论用户是否申请恢复用电，供电企业须从期满之日起，按合同约定的容量计收其基本电费”的规定，被告应该向原告交纳2013年10月至2017年10月期间该厂800KVA变压器在办理减容期间的基本电费672000元，但被告对其拖欠的基本电费经原告多次催要仍拒绝交纳。综上所述，为维护原告的合法权益，原告特此起诉，请求法院依法进行判决。 被告嘉禾县塘村英达农机厂辩称，被告没有用过电，一直以来就是塘村供电所的领导也一直没有跟被告说过变压器这个事，就是说变压器没有开通过。 经审理，本院查明事实如下：被告嘉禾县塘村英达农机厂是原告的大工业用电户，被告有一台250K**变压器在使用，2010年被告新购置一台变压器，被告对该变压器向原告扩报装，装机容量为800KVA，原告予以批准，但原告一直未对该变压器搭火通电，期间，原告未告知被告变压器扩报装装机容量后未搭火通电使用也应交基本电费及电价计算方式，原告也一直未向被告催收该变压器基本电费。被告生产使用250KVA变压器，也仅向原告交纳通过250KVA变压器所产生的电费。2016年11月30日，国网湖南省电力公司嘉禾县供电分公司（供电人）要求被告嘉禾县塘村英达农机厂（用电人）与其补签《高压供用电合同》，合同主要内容为:为明确供电人和用电人在电力供应与使用中的权利和义务，安全、经济、合理、有序供电和用电，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等有关法律、法规、行政规章以及国家和电力行业相关标准，经双方协商一致，订立本合同。第一章供用电基本情况第一条用电地址用电人用电地址位于:郴州市嘉禾县塘村镇英花村6组工业园第二条用电性质1.行业分类:其他金属制品制造。2.用电分类:大工业用电……第三条用电容量用电人共有一个受电点，用电容量为800千伏安。1、用电人在110kv月家岭变电站10kv月清326线嘉禾县塘村英达农机厂受电点800千伏安变压器一台，共计800千伏安……第十一条电价、电费1.电价供电人根据用电计量装置的记录和政府主管部门批准的电价(包括国家规定的随电价征收的有关费用)，与用电人定期结算电费。在合同有效期内，如发生电价和其他收费项目费率调整，按政府有关电价调整文件执行。2.电费(1)电度电费按用电人各用电类别结算电量乘以对应的电度电价。(2)基本电费用电人的基本电费选择按变压器容量方式计算，一个日历年为一个选择周期。按变压器容量计收基本电费的，基本电费计算容量为800千伏安(含不通过变压器供电的高压电动机)。实际正常用电负荷超过铭牌容量20％的应按最大需量计收基本电费。基本电费按月计收，对新装、增容、变更和终止用电当月基本电费按实际用电天数计收(不足24小时的按1天计算)，每日按全月基本电费的三十分之一计算。用电人减容、暂停和恢复用电按《供电营业规则》有关规定办理。事故停电、检修停电、计划限电不扣减基本电费…… 合同签订后，被告英达农机厂在该受电点的变压器仍未搭火通电，处于停用状态。2017年10月，原告对该变压器的容量办理减容，期间，原告未向被告催收该变压器基本电费，被告也仅交纳通过250KVA变压器所产生的电费。2020年9月25日，原告嘉禾县电力公司依据签订的《高压供用电合同》第十一条第二项第二款中约定及《供电营业规则》第二十四条、第3条的规定，要求被告交纳2013年10月至2017年10月期间的基本电费672000元，并向被告英达农机厂送达电费通知函，被告对此拒绝签字。被告英达农机厂后未予交纳原告要求支付的电费金额，原告遂诉至本院。 另查明，国网湖南省电力公司嘉禾县供电分公司于2017年11月经工商登记更名为国网湖南省电力有限公司嘉禾县供电分公司。 上述事实，有当事人陈述、《高压供用电合同》、电费通知函等证据予以证实。 本院认为，提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。 本案被告于2010年向原告扩报装装机容量800KVA，原告为其在110kv月家岭变电站10kv月清326线嘉禾县塘村英达农机厂受电点安装800千伏安变压器后，并未搭火通电，被告英达农机厂于2010年至2016年11月期间在该受电点的变压器就处于停用状态，原告未告知被告应交基本电费，也一直未向被告催收基本电费，2016年11月30日，原告要求被告补签《高压供用电合同》时，也未向被告履行提示或说明变压器未搭火通电停用期间须交基本电费及计价方式的义务，合同签订后，也未向被告催收基本电费，2017年10月原告为被告办理减容，直至2020年9月25日才向被告送达电费通知函，而同期被告使用的250千伏变压器一直在交电费，故被告英达农机厂对于变压器处于未搭火通电停用状态时是否需要交基本电费并不清楚，原告未向本院提交证据证实其要求被告补签合同时，已告知被告与其有重大利害关系的基本电费条款，同时双方签订的《高压供用电合同》第十一条第二项第二款约定“……用电人减容、暂停和恢复用电按《供电营业规则》有关规定办理……”，原告嘉禾县电力公司也未向本院提交证据证实已经向被告送达了《供电营业规则》，故原告嘉禾县电力公司应承担举证不能的不利后果，故原告要求被告补签的《高压供用电合同》第十一条第二项电费中的（2）基本电费条款不应当成为合同内容，被告辩称原告的塘村供电所一直没有告知变压器未开通也应收电费的主张，本院予以采信。因此对原告嘉禾县电力公司的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第四百九十六条、第六百四十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 驳回原告国网湖南省电力有限公司嘉禾县供电分公司请求判决被告嘉禾县塘村英达农机厂交纳2013年10月至2017年10月期间变压器的基本电费672000元的诉讼请求。 案件受理费5260元，由原告国网湖南省电力有限公司嘉禾县供电分公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审判员  肖成忠 二〇二一年三月三十日 书记员  唐志徽 附录： 1、《高压供用电合同》，拟证明原、被告签订供用电合同的事实，在合同中约定了被告在变压器停用时需要交纳基本电费的条款内容； 2、系统数据，拟证明被告变压器停用的事实； 3、《供电营业规则》，拟证明原告收取基本电费的依据； 4、发改委文件，拟证明每个月每千伏安收取20元电费； 5、催款通知，拟证明原告向被告催收电费的事实。 附相关法条： 《中华人民共和国民法典》 第四百九十六条格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。 采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。 第六百四十八条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。 向社会公众供电的供电人，不得拒绝用电人合理的订立合同要求。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。