河南省中牟县人民法院执 行 裁 定 书（2021）豫0122执异88号申请人：张改凤，女，1968年10月25日出生，汉族，住郑州市金水区。委托代理人：王俊令，河南文中律师事务所律师。申请执行人：中牟郑银村镇银行股份有限公司，住所地：河南省郑州市中牟县官渡大街中段，统一社会信用代码914101006987420642。法定代表人：王天宇，该公司董事长。被执行人：房淑莹，女，1993年3月8日出生，汉族，住河南省宁陵县。被执行人：河南元通纺织集团有限公司，住所地：郑州市中原区郑上路中段1号，统一社会信用代码91410100775128536J。法定代表人：辛整建，该公司总经理。被执行人：郑州元通房地产有限公司，住所地：郑州市中原区郑上路中段1号210室，统一社会信用代码91410100697346756B。法定代表人：吴仁开，该公司董事兼总经理。委托代理人：秦汝良、耿永超，河南昇融律师事务所律师。被执行人：河南增硕实业有限公司，住所地：郑州市中原区文竹路北、绿竹路西，统一社会信用代码91410102330063944L。法定代表人：陈畯轩（曾用名陈家鹏），该公司总经理。被执行人：姜克宏，男，1972年3月12日出生，汉族，住郑州市中原区。被执行人：姜克生，男，1965年2月1日出生，汉族，住郑州市中原区。被执行人：姜克承，男，1968年11月30日出生，汉族，住郑州市。被执行人：辛整建，男，1957年6月25日出生，汉族，住郑州市中原区。被执行人：姜景汛，男，1990年7月4日出生，汉族，住郑州市中原区。被执行人：陈畯轩（曾用名：陈家鹏），男，1992年1月26日，汉族，住郑州市中原区。被执行人：梁光月，女，1968年5月14日出生，汉族，住河南省固始县。被执行人：王双成，男，1966年12月18日出生，回族，住郑州市中原区。被执行人：王占霞，女，1971年10月15日出生，汉族，住郑州市中原区。被执行人：岳艳桦，女，1966年11月16日出生，汉族，住河南省商城县。被执行人：蔡义文，女，1967年11月8日出生，汉族，住郑州市。本院在执行中牟郑银村镇银行股份有限公司（以下简称“郑银村镇银行”）与房淑莹、河南元通纺织集团有限公司、郑州元通房地产有限公司、河南增硕实业有限公司、姜克宏、姜克生、姜克承、辛整建、姜景汛、陈畯轩（曾用名：陈家鹏）、梁光月、王双成、王占霞、岳艳桦、蔡义文金融借款合同纠纷一案中，申请人张改凤于2021年1月27日向本院申请变更为本案的申请执行人，本院受理后，依法进行了审查，本案现已审查完结。申请人张改凤称：请求将（2021）豫0122执482号案件的申请执行人变更为申请人张改凤。事实和理由：郑银村镇银行与房淑莹、河南元通纺织集团有限公司等金融借款合同纠纷一案，经法院审理后作出（2020）豫0122民初2045号民事判决，判令各被执行人承担还款义务，但在判决生效后各被执行人均未在履行期限内履行还款义务。2020年12月9日，申请人与郑银村镇银行签订债权转让，约定申请人受让（2020）豫0122民初2045号民事判决中郑银村镇银行所享债权及担保权利，以及与债权相关的其他权利也一并转让，该债权转让已通知各被执行人，故申请将申请人变更为申请执行人。申请人张改凤提供了以下证据：1、（2020）豫0122民初2045号民事判决书，证明本案执行依据；2、债权转让协议，债权转让确认书，债权转让通知书。被执行人郑州元通房地产有限公司辩称：一、申请执行人郑银村镇银行的债权转让程序不合法，债权转让合同无效。根据财政部、中国银监会关于印发《金融企业不良资产批量转让管理办法》的通知，中国银行业监督管理委员会关于商业银行向社会投资者转让贷款债权法律效力有关问题的批复（银监办发[2009]24号），商业银行在向社会投资者转让贷款债权，应当采取拍卖等公开形式，以形成公允的价格，接受社会监督。根据最高人民法院印发《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》的通知（法发[2009]19号）的规定，根据有关规定应当采取公开招标、拍卖等方式处置，但未公开招标、拍卖的，属于转让合同无效的情形，人民法院应当认定转让合同损害国家利益或社会公共利益或者违反法律、行政法规强制性规定而无效。而在本案中中牟郑银村镇银行在债权转让的过程中，未采取拍卖等公开的方式转让债权，其程序不合法，债权转让合同无效。二、该案应重点审查不良债权转让异议申请人（受让人）的适格性以及转让程序的公正性和合法性。根据相关法律、法规的规定，不良债权转让的受让人不得为国家公务员、金融监管机构工作人员、政法干警、金融资产管理公司工作人员、国有企业债务人管理人员、参与资产处置工作的律师、会计师、评估师等中介机构等关联人或者上述关联人参与不良债权转让的金融机构法人；受让人不得与参与不良债权转让的金融机构法人；受让人不得与参与不良债权转让的金融资产管理公司工作人员、国有企业债务人或者受托资产评估机构负责人员等有直系亲属关系。综上，郑银村镇银行与异议申请人之间的债权转让程序不合法，债权转让行为无效，应依法驳回异议申请人的申请。本院查明：郑银村镇银行与房淑莹、河南元通纺织集团有限公司、郑州元通房地产有限公司、河南增硕实业有限公司、姜克宏、姜克生、姜克承、辛整建、姜景汛、陈畯轩（曾用名：陈家鹏）、梁光月、王双成、王占霞、岳艳桦、蔡义文金融借款合同纠纷一案，本院于2020年11月2日作出（2020）豫0122民初2045号民事判决:一、被告房淑莹于本判决生效之日起十日内偿还原告中牟郑银村镇银行股份有限公司借款本金400万元及该款利息、罚息（以借款本金400万为基数，自2017年9月22日至2019年9月12日，按月利率为10.386730‰计算；自2019年9月12日起至实际清偿之日止，利率按月利率15.580095‰计算；计算利息、罚息时，应扣除被告房淑莹已经偿还的利息、罚息793189.97元）；二、被告房淑莹于本判决生效之日起十日内支付原告中牟郑银村镇银行股份有限公司律师费60700元；三、被告河南增硕实业有限公司、河南元通纺织集团有限公司、郑州元通房地产有限公司、姜克宏、姜克生、姜克承、辛整建、姜景汛、陈畯轩、梁光月、王双成、王占霞、岳艳桦、蔡义文对上述第一项、第二项债务承担连带清偿责任；四、原告中牟郑银村镇银行股份有限公司对被告河南增硕实业有限公司所有的位于郑州市文竹街北、××西土地使用权（不动产权证号：豫（2016）郑州市不动产权第0024005号），在本判决第一项、第二项所确定的债务金额范围内享有优先受偿权。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费44706元，保全费5000元，由被告房淑莹、河南增硕实业有限公司、河南元通纺织集团有限公司、郑州元通房地产有限公司、姜克宏、姜克生、姜克承、辛整建、姜景汛、陈畯轩、梁光月、王双成、王占霞、岳艳桦、蔡义文共同负担。在本案执行中，郑银村镇银行于2020年12月9日将债权转让给张改凤，认可张改凤取得该债权并向被执行人通知了债权转让。本院认为，申请执行人郑银村镇银行将法院正在执行的债权转让给申请人张改凤，认可张改凤取得该债权，并通知了被执行人，张改凤申请变更为申请执行人理由成立，予以支持。关于被执行人元通房地产公司答辩提及的《金融企业不良资产批量转让管理方法》等系债权转让程序违反国有资产管理规定问题，分析认为，国有资产管理法律规定适用对象为国有资产管理者，张改凤受让债权行为无事实证明存在合谋损害国有资产的情形，不受调整。同时，因债权转让使不良资产转化为良性资产，是否存在违反国有资产管理行为，本案不作评价，其可向国有资产管理机关提出控告，不在本案的审查范围内。依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第九条的规定，裁定如下：变更张改凤为本案的申请执行人。如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内向郑州市中级人民法院申请复议。审判员  张国宪二〇二一年三月二十六日书记员  李 盈