河南省南召县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1321民初4578号原告（反诉被告）：陈鹏，男，1975年12月12日出生，汉族，住广东省广州市天河区。委托诉讼代理人：赵万松，河南浩誉律师事务所律师。被告（反诉原告）：南召县留山镇大沟村关山组。住所地：南召县留山镇大沟村关山组。负责人：王宏臣。委托诉讼代理人：焦清宇，河南民川律师事务所律师。委托诉讼代理人：张国超，河南民川律师事务所实习律师。原告（反诉被告）陈鹏与被告（反诉原告）南召县留山镇大沟村关山组合同纠纷一案，本院2020年12月9日立案后，依法适用普通程序审理此案，向被告送达了应诉通知书、起诉状副本、举证通知书等诉讼文书。诉讼中被告提起反诉，本院决定合并审理。2021年1月4日、1月13日本院两次公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人赵万松、被告的负责人王宏臣、委托诉讼代理人焦清宇、张国超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付给原告补偿款569676元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2011年10月15日原、被告签订《林地荒山承包及旅游开发合同》（以下简称《开发合同》）一份，合同约定：原告承包被告全部荒山和林地，承包期限70年，用于林业生产和旅游开发。其中第三条第四项约定：“乙方在承包经营期间有权享受国家优惠政策和扶持资金，但扶持资金和各项补助都同甲方平分，承包林地荒山被依法征用或占用的，乙方有权获得相应补偿”。合同签订后，原告严格按照合同履行义务，同时也支付了承包款等义务。合同履行到2019年时原告发现承包被告的林地荒山被中广核南召县新能源有限公司占用并补偿被告1139352元补偿款。按照合同约定，原告有权获得相应的补偿，现原告请求被告按合同约定平分补偿款遭拒，遂提起诉讼。被告辩称，原告起诉所依据的《开发合同》系无效合同，无效合同自始无效，所以原告的诉讼请求没有法律依据。即便是按照《开发合同》条款的约定，原告也不应当得到任何承包款，因为原告获得相应补偿款的前提是对山林进行承包经营，原告自己没有对山林进行任何经营管理，该山林实际没有被承包，更没有人进行管理，因此不存在补偿问题。请求依法判决驳回原告的诉讼请求。反诉原告南召县留山镇大沟村关山组请求：确认被告与原告于2011年10月15日签订的《林地荒山承包及旅游开发合同》无效。事实与理由，被告与原告于2011年10月15日所签订的《开发合同》群众都不知情，更未召开村组会议讨论决定该事项，该合同的产生属于恶意串通损害国家、集体或者第三人利益，并以合法形式掩盖非法目的，损害社会公共利益；同时，原告的行为也给村组造成了巨大的损失，侵害群众集体利益，应依法确认该合同无效。反诉被告陈鹏辩称，双方签订的《开发合同》系双方真实意思表示，没有违反相关法律规定，请求依法驳回反诉原告的反诉请求。当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据，经庭审质证和认证，本院对当事人无异议的证据予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据,本院认定以下案件事实：本案诉讼中原告提交2011年10月15日原告陈鹏（乙方）与被告南召县留山镇大沟村关山组（甲方）签订的《林地荒山承包及旅游开发合同》复印件一份，主要内容有：一、甲方同意将南召县留山镇大沟村关山组的全部荒山和林地承包给乙方，承包期限70年，从2011年10月15日起至2081年10月15日止，四至边界……；二、承包土地的用途，本承包林地荒山必须用于林业生产和旅游开发，乙方必须加强对承包林地荒山的管护，并且落实林地林木管护措施，乙方成立公司在承包范围内申请旅游开发项目；三、双方的权利，承包林地荒山的所有权属于甲方，乙方享有承包林地和荒山使用权、林木所有权和使用权。甲方确保承包给乙方的林地荒山林木产权清晰、没有权属纠纷和债务抵押；承包林地荒山承包期间发生权属纠纷由甲方负责处理，……乙方在承包经营期间有权享受国家优惠政策和扶持资金，但扶持资金和各项补助都同甲方平分，承包林地被依法征用或占用的，乙方有权获得补偿，……甲方须协助提供乙方办理林权证的相关资料，确保林权证能够依法顺利过户到乙方。乙方必须在取得林权证和有关部门颁发旅游开发许可后一年内开工建设相关的旅游开发项目，否则该协议赋予乙方所有权利无效，林地和荒山的经营权自动转到甲方，甲方无须退还任何承包费用。……关于经济林（枣皮和辛夷）的处理，原承包给左长林的经济林的林权全部转让给乙方，但从2031年10月15日起，乙方每年将经济林的收入的20%支付给甲方，直至合同终止；承包价格21万元，一次性支付，甲方代表人签名：杜长江（本人非关山组人，签名、捺印），乙方陈鹏（签名、捺印）后，2011年10月18日留山镇大沟村村委会加盖公章同意，有关山组村民赵金江、刘发保、靳乐生、杜保英、靳乐善的签名、捺印。2011年11月杜长江出具取条一份，内容是：“今取到陈鹏承包五、六组荒山款贰拾三万五千元整，取款人杜长江，2011年11月，证明人张海亭”。2018年4月南召县留山镇人民政府与中广核南召县新能源有限公司签订《中广核南召留山风电场项目林地征地委托协议》一份，主要内容有：“为加快留山项目的建设进度，南召县留山镇人民政府与中广核南召县新能源有限公司，根据相关法律条款规定，订立本协议，本项目涉及征林征地及附属物、房屋、窑洞拆迁，经济林、青苗等补偿标准按照召政（2011）17号进行补偿，其他林木按照1500元每亩补偿，……”。被告留山镇大沟村关山组的部分林地荒山被该项目租用，2019年给予了补偿，部分附属物补偿款已经分配到位，现原告请求被告按合同约定支付补偿款1139352元的一半即569676元遭拒，引发本案诉讼。另查明，1、原告陈鹏，原籍南召县留山镇东街村东九组村民，2005年10月20日广州市公安局天河分局为其签发新的居民身份证，显示住址为：广州市天河区兰亭街31号301房，有效期限：2005年10月20日-2025年10月20日。2011年10月15日原、被告签订《开发合同》后，2015年1月漯河市建舜地理信息技术有限公司受南召县鹏达实业有限公司（陈鹏系该公司大股东，非法人）委托，对南召县留山镇上官村和大沟村旅游开发项目进行了地形图测绘。原告签订合同后，对合同内的荒山林地未进行任何开发建设。2、诉讼中原告出具的2011年10月15日原、被告签订的《开发合同》，庭审中原告未出示原件，被告对此有异议，认为系伪造；原告本人也未到庭，经法庭要求原告本人需到庭参加诉讼并出示原件，原告本人仍未到庭也未出具合同原件。3、2011年10月15日原、被告签订《开发合同》时，南召县留山镇大沟村关山组未召开群众会议，在合同上签名的代表杜长江非关山组成员，当时系留山镇大沟村委会成员兼任关山组组长（现已去世四年多），村民刘发保、赵金江、靳乐生在庭审时到庭，查明：在合同上签名的村民，刘发保不会写字；靳乐生智力受限，不会写字；赵金江系一级多重××人，留山镇大沟村委会出具的证明系无民事行为能力人；2021年1月15日留山镇派出所出具证明，证实户籍信息中留山镇无杜保英此人；靳乐善已经去世几年。以上事实，有原、被告提交的证据予以证实，本院予以确认并在卷佐证本院认为：根据原、被告双方的诉辩主张，主要涉及《开发合同》的效力认定问题。诉讼中，原告提出主张所依据的《开发合同》系复印件，被告对该复印件真实性有异议，因该案涉及群众集体利益，为了妥善处理纠纷，经本院要求原告提供合同原件并由其本人到庭参加诉讼，但是原告自始至终未提供合同原件，其本人也拒接到庭接受询问，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第七十条：“书证应当提交原件。物证应当提交原物。提交原件或者原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本”；和最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第一百一十条：“人民法院认为有必要的，可以要求当事人本人到庭，就案件有关事实接受询问。在询问当事人之前，可以要求其签署保证书。负有举证证明责任的当事人拒绝到庭、拒绝接受询问或者拒绝签署保证书，待证事实又缺乏其他直接证明的，人民法院对其主张的事实不予认定”的规定，本院对该合同的真实性和合同效力无法确认。因此，原告依据该合同请求分得补偿款的诉讼请求无法得到支持。被告反诉请求确认《开发合同》无效，被告未提供合同，对原告提交的合同复印件又有异议。综上，依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：一、驳回原告陈鹏的诉讼请求。二、驳回被告（反诉原告）南召县留山镇大沟村关山组的反诉请求。本案本诉案件受理费9497元，由原告陈鹏负担，反诉案件受理费50元，由被告南召县留山镇大沟村关山组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉书状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审 判 长  任耀辉审 判 员  吴丰成人民陪审员  王 璞二〇二一年三月三日法官助理刘洋书记员谷宛玉