河南省淮滨县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1527民初885号原告（反诉被告）：淮滨县恒威建筑安装有限责任公司，统一社会信用代码：91411527733847372R，住所地：淮滨县北城桂花路**。法定代表人：扈淮波，系该公司总经理。委托代理人：张逸，河南文开律师事务所律师。委托代理人：赵大旭，系该公司项目负责人。被告（反诉原告）：国有淮滨农场。统一信用代码：12411527744076489Y，住，住所地：淮滨县淮河大道西/div>法定代表人；孙立军，系该农场场长。委托代理人：刘济天，河南轩文律师事务所律师。委托代理人：孙玉彬，系农场财务主任。原告淮滨县恒威建筑安装有限责任公司诉被告国有淮滨农场建设工程合同纠纷一案，本院于2021年2月23日立案受理。答辩期内，被告国有淮滨农场于2021年3月5日提出反诉，本院予以合并审理。依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）淮滨县恒威建筑安装有限责任公司的委托代理人张逸、赵大旭到庭参加诉讼，被告（反诉原告）国有淮滨农场的委托代理人刘济天、孙玉彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）淮滨县恒威建筑安装有限责任公司的诉讼请求：1、被告支付原告工程款300,986.60元。2、被告支付原告2017年5月10日至2021年2月3日的违约利息（月息6厘）77,654.50元。3、诉讼费用由被告负担。事实与理由：2012年12月31日，原告与被告签订了建设工程施工合同，施工项目为国有淮滨农场科技服务中心工程，面积：4088.34平方米，造价1,113.67元每平方米，原告组织了专业工程技术人员经过施工，完成了该项目施工任务。2014年8月原告将该项工程交付给被告使用。工程款被告支付一部分后没有再支付，2016年3月11日原告对该工程进行决算，工程造价4,553,049.93元，原告将决算书交给被告，被告一直拖延。2017年5月10日被告与实际施工人赵大旭达成协议：关于该工程决算付款达成协议，被告同意在半年内付款。但被告并未按约定履行，经过原告多年追讨，被告付款410万元，仍拖欠300,986.60元。后国有淮滨农场请有资质的决算公司进行决算，被告在原告的多次追款情况下，达成协议，承诺偿还所欠全部工程款，但被告至今仍没有按照承诺还款，请求贵院依法判决。对反诉的答辩意见：反诉人反诉理由不成立，恒威公司开具发票将近400万，含税金122,860元，原告恒威公司决算书上，被告决算时，税金98,470元，恒威公司开税票时交了十二万多的税，决算书才九万多，原告多交了将近3万元的税，剩余的欠款不需要交税。依法应予驳回反诉请求，被告应当退给原告多交的税款。被告国有淮滨农场对本诉的答辩意见：1、答辩人没有违约行为，被答辩人主张违约利息无事实依据，应予驳回。2、剩余尾款答辩人未支付，是因为被反诉人未履行开具发票的在先义务，不符合财政支付审核程序造成的，被答辩人违约在先；3、剩余款项应当扣留2%的质量保证金。反诉请求：1、判决被反诉人向反诉人开具已付建设工程款310万元（庭审中变更为50万元）的专用发票；2、判决被反诉人向反诉人开具剩余工程款300,986.6元的专用发票。3、若被反诉人不开具发票，反诉人可从剩余工程中扣除应税税款代为缴纳税务机关；4、本案诉讼费由被反诉人承担。事实与理由：反诉人系国有单位，基于财务制度的严格规定，在拨付工程时需要被反诉人预先开具工程款发票。但是，被反诉人迟迟不配合，并指使实际施工人信访反诉人，造成十分不好的影响。反诉人之后，出于解决问题的考虑，前后向其支付了共计410万元的工程款，但是被反诉人只开具了360万元的工程款发票。剩余50万元的工程款发票，反诉人多次索要，被反诉人均不配合开具，给反诉人财务工作造成很大税务抵扣损失。截至被反诉人起诉时，其依然没有开具发票。反诉人认为开具发票是被反诉人的义务。针对原告诉求的答辩意见；答辩人没有违约行为，被答辩人主张违约利息无事实依据，应予驳回；剩余的尾款未支付是因为被答辩人未履行开具发票的在先义务，不符合财政支付审核程序造成的，被答辩人违约在先；剩余款项应当扣留2%的质量保证金。原告为支持自己主张向本院提交证据如下：1、工程施工合同；2、施工图决算书；3、2015年协议；4、2017年协议；5、许元龙证明一份；6、农场决算书。被告国有淮滨农场质证意见：1、对证据真实性无异议；但合同中第三部分26条，明确约定了工程款的支付方式第5款约定留的2%保证金，不再余款范围，应扣留。其中，第十条，争议填写都是无，承包人及发包人之间互相不追责。原告主张利息不认可，没有事实依据。2、对施工决算书，是原告单方面所做，原告未评审，应予双方认可机构评审。故2017年双方进行协议审核。审核价格是440多万元；3、2015年协议与本案没有关联性。4、许元龙证明内容与现在的评审内容不一致，也未出庭作证及提供身份信息，不认可。5、2017年协议内容认可。决算价格是双方认可的机构出具结论后，而不是2017年支付。6、结算审核报告结论4,400,986.60元，是双方共同签字认可的，无异议。被告为支持自己主张向本院提供证据如下：淮财投审【2020】816号淮滨县财政局工程结算审查批复意见书。原告质证意见：对真实性无异议，与决算报告是一致的。经审理查明，2012年12月31日，原告与被告签订了建设工程施工合同，施工项目为国有淮滨农场科技服务中心工程，面积：4088.34平方米，造价1,113.67元每平方米，该项目施工完成后。原告将该项工程交付给被告使用。2016年3月11日原告对该工程进行决算，工程造价4,553,049.93元，原告将决算书交给被告，被告对该决算书不认可。2017年5月10日被告与原告公司的实际施工人赵大旭达成协议意见，其中第二条意见：找一个双方认可的审计部门对该工程决算进行审核；第三条意见：决算金额双方认可确定后，农场5个工作日内进行付款。付款情况，如决算后，农场如果欠赵大旭50万元以内必须一次付清，超过50万元，农场可分批付款，但最终付完最后一笔款的时间不超过半年，如果农场不对（兑）现，赵大旭可以走法律程序。2020年12月经双方认可的中汇冠华工程管理有限公司出具国有淮滨农场农业科技服务综合楼-建筑工程中冠淮审［2020］第123号结算审核报告，决算工程造价4,400,986.6元，原、被告于2020年12月2日签字认可。2020年12月15日，淮滨县财政局出具工程决算审查批复意见书，审核结果：审定价格4,400,986.6元。期间被告国有淮滨农场付给原告淮滨县恒威建筑安装有限责任公司款410万元，尚欠余款300,986.60元未付。双方认可已开工程款发票360万元。本院认为，原、被告签订了建设工程施工合同，各自应当按照合同约定全面履行各自义务。经决算现被告尚余300,986.60元工程款未支付，被告应当履行继续支付义务。原告要求被告支付违约利息77,654.5元，因在双方签订的施工合同中并未约定违约金，且双方于2020年12月2日才对最终的决算书签字确认，按照2017年5月10日双方签订的协议约定，被告应在最终的工程决算金额确定以后半年内付清全部工程款，故原告要求被告支付违约金的诉求不予支持。反诉原告国有淮滨农场要求反诉被告淮滨县恒威建筑安装有限责任公司开具工程款发票的诉求，因双方在合同中未对支付工程款是否应先行出具税务发票进行约定，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十九条、第八百零七条的规定，判决如下：一、被告国有淮滨农场于本判决生效十日内给付原告淮滨县恒威建筑安装有限责任公司工程款300,986.60元二、驳回原告淮滨县恒威建筑安装有限责任公司其他诉讼请求。三、驳回反诉原告国有淮滨农场的反诉请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3,489.80元，反诉案件受理费50元，由原告淮滨县恒威建筑安装有限责任公司负担870元，被告国有淮滨农场负担2,619.80元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于信阳市中级人民法院。审判员  喻新峰二〇二一年三月三十一日书记员  沈雪蕾