湖南省株洲市荷塘区人民法院执 行 裁 定 书（2021）湘0202执异14号异议人：中建五局第三建设有限公司，住所地湖南省长沙市雨花区中意一路**1601，统一社会信用代码：91430100183853582A。法定代表人：陈勇，系该公司负责人。委托代理人：陈黎，湖南悦凌律师事务所律师。代理权限：一般代理。申请执行人：吴勇军，男，1971年2月13日出生，汉族，户籍所在地四川省资中县。被执行人：茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司，住，住所地湖南省茶陵县舲舫乡人民政府院内一社会信用代码：91430224051668887H。法定代表人：陈建文，系该公司负责人。本院在执行申请执行人吴勇军与被执行人茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司（以下简称“茶陵建发公司”）建设工程分包合同纠纷一案中，异议人中建五局第三建设有限公司（以下简称“中建五局三公司”）向本院提出执行异议，请求：撤销（2020）湘0202执1202号执行裁定书，向异议人返还划拨的全部款项。本院受理后依法组成合议庭进行了书面审查，本案现已审查终结。异议人中建五局三公司称：吴勇军与茶陵建发公司、中建五局三公司建设工程分包合同纠纷一案，各方达成和解，贵院（2020）湘0202民初542号民事调解书第二项“被告中建五局第三建设有限公司与被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司就株洲恒大林溪郡二期项目结算后，在株洲恒大林溪郡二期项目尚未支付给被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司的工程款范围内，优先支付原告吴勇军的劳务工资（被告中建五局第三建设有限公司向被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司已付株洲恒大林溪郡二期项目工程款计算至2020年5月20日止，2020年5月20日之后被告中建五局第三建设有限公司就该项目向被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司支付的工程款除支付给原告吴勇军及对该项目未付工程款享有优先支付权的人员外，其他支付款项在未付足原告本案款项内由被告中建五局第三建设有限公司追回支付给原告吴勇军）”。根据调解书，异议人并不是向吴勇军付款的直接义务人，仅是协助茶陵建发向吴勇军付款，且协助支付必须满足以下条件：1、异议人中建五局三公司与茶陵建发就株洲恒大林溪郡二期项目办理最终结算；2、就株洲恒大林溪郡二期项目对茶陵建发还有未付工程款，且代付款以未付工程款为限；3、若有未付工程款，异议人也仅在没有优先支付给吴勇军的部分承担追回支付义务。异议人多次通知茶陵建发公司，但茶陵建发公司延迟不办理最终结算，如茶陵建发拖延结算，异议人有权单方面确认结算款项，现经异议人核算，异议人已经不欠茶陵建发的工程款了，还有超付。故异议人不可能向茶陵建发支付款项。贵院于2021年1月19日裁定扣划异议人176000元没有任何事实和法律依据，故请求撤销（2020）湘0202执1202号执行裁定书。被申请人吴勇军答辩：2020年5月20日案件调解后，异议人已向茶陵建发公司的其他工人支付工程劳务工资，违反了《民事调解书》中优先支付吴勇军的劳务款的约定，并且能证明茶陵建发公司在中建五局三公司处有应付款，法院扣划176000元工程劳务款符合法律的规定。异议人作为施工总承包单位对分包单位茶陵建发拖欠的农民工工资有先行清偿的义务。根据《保障农民工工资支付条例》，分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任，施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。本案中，茶陵建发公司拖欠工程劳务费是由于异议人没有履行监督义务所致。根据上述条例，异议人有义务向吴勇军支付劳务工资。异议人支付其他工人工程劳务款，而不支付吴勇军的劳务款，是故意制造社会不稳定因素，有违社会主义法治的价值观。本院查明：申请人吴勇军与被执行人茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司、中建五局第三建设有限公司建设工程分包合同纠纷一案，经株洲市荷塘区人民法院（2020）湘0202民初542号民事调解书确认以下协议：一、原告吴勇军与被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司双方确认，被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司尚欠原告劳务工资176000元，被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司自愿在2020年5月26日前一次性向原告吴勇军支付完毕；二、被告中建五局第三建设有限公司与被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司就株洲恒大林溪郡二期项目结算后，在株洲恒大林溪郡二期项目尚未支付给被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司的工程款范围内，优先支付原告吴勇军的劳务工资（被告中建五局第三建设有限公司向被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司已付株洲恒大林溪郡二期项目工程款计算至2020年5月20日止，2020年5月20日之后被告中建五局第三建设有限公司就该项目向被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司支付的工程款除支付给原告吴勇军及对该项目未付工程款享有优先支付权的人员外，其他支付款项在未付足原告本案款项内由被告中建五局第三建设有限公司追回支付给原告吴勇军）；三、若被告中建五局第三建设有限公司在与被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司进行结算后，没有付款义务，则被告中建五局第三建设有限公司可以向法院申请解除对其银行账号的冻结；四、原告吴勇军自愿放弃其他诉讼请求。调解书生效后，本案进入执行阶段（2020年8月6日立案，执行案号为（2020）湘0202执1202号），因被执行人茶陵建发公司没有履行支付义务，本院于2021年1月19日发出（2020）湘0202执1202号执行裁定书，裁定将被执行人茶陵建发公司在中建五局三公司的应付劳务工资合计176000元划拨至本院执行账户。另查：本院在执行过程中，异议人中建五局三公司与被执行人茶陵建发公司就双方的分包事项一直没有进行结算。2020年9月29日，异议人中建五局三公司直接向被执行人茶陵建发公司在株洲恒大林溪郡二期项目务工的案外人卢胜男、卢于男分别支付劳务款30000元。本院认为，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。根据本院（2020）湘0202民初542号民事调解书确定的调解协议，异议人应当与被执行人茶陵建发公司就株洲恒大林溪郡二期项目的劳务分包进行结算，在未支付给茶陵建发公司的劳务分包工程款范围内，优先支付申请执行人吴勇军的劳务工资。异议人中建五局三公司在没有提交证据证明其已经积极履行了结算义务的情况下，由于异议人和茶陵建发公司怠于结算，导致申请执行人的劳务款无法到位，且异议人在本案诉讼调解结案后，仍在2020年9月29日优先向茶陵建发公司就案涉项目的其他提供劳务者优先支付了劳务款项，而没有按照上述民事调解书约定的内容优先向本案的申请执行人支付，本院依照生效的民事调解书依法扣划异议人176000元的执行行为符合法律的规定，故异议人的异议请求没有事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条（十一）项、第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十一条第一款、第十二条、第十六条第一款、第十七条第一款（一）项的规定，裁定如下：驳回中建五局第三建设有限公司提出的异议。如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内向株洲市中级人民法院申请复议。审判长 余 岚审判员 游 艳审判员 金自仿二〇二一年三月三十日书记员 易 姣附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十一条人民法院审查执行异议或者复议案件，应当依法组成合议庭。指令重新审查的执行异议案件，应当另行组成合议庭。办理执行实施案件的人员不得参与相关执行异议和复议案件的审查。第十二条人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大的，应当进行听证。第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。人民法院作出其他裁定和决定时，法律、司法解释规定了相关权利人申请复议的权利和期限的，应当进行告知。第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。