郑州铁路运输法院行 政 判 决 书（2021）豫7101行初60号原告河南中色赛尔工业炉有限公司，住所地郑州高新技术产业开发区长椿路11号Y103幢1单元1楼。法定代表人梁知力，该公司执行董事。委托代理人郑中聚，北京市盈科（郑州）律师事务所律师。委托代理人高春雨，北京市盈科（郑州）律师事务所实习律师。被告郑州市人力资源和社会保障局，住所地郑州市中原区陇海西路360号。法定代表人李德耀，该局局长。委托代理人杨鹏，郑州高新技术产业开发区管委会人力资源局工作人员。委托代理人赵英杰，河南点石（上海）律师事务所律师。第三人宋丹，女，汉族，1986年10月25日出生，住郑州市。委托代理人苗文博，河南国基律师事务所律师。委托代理人董鹏亮，河南国基律师事务所律师。原告河南中色赛尔工业炉有限公司（以下简称中色赛尔公司）诉被告郑州市人力资源和社会保障局（以下简称郑州市人社局）以及第三人宋丹工伤保险资格认定一案，于2021年1月11日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，在法定期限内向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2021年3月1日公开开庭审理了本案。原告中色赛尔公司的委托代理人郑中聚，被告郑州市人社局的委托代理人杨鹏、赵英杰，第三人宋丹的委托代理人苗文博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告郑州市人社局于2020年11月16日作出豫（郑）工伤认字[2020]00310992号《郑州市工伤认定决定书》，载明：2019年11月2日16时0分许，王子龙在广西信发铝电公司调试设备时，突感胸闷，随后昏迷，同事立即拨打120，120急救车赶到现场后医护人员进行抢救，后被送至靖西市人民医院，抢救无效于当日18时36分死亡，死亡原因：心跳、呼吸骤停（心源性猝死）。郑州市人社局于2020年9月14日受理了职工王子龙的工伤认定申请后，对提交的材料进行了核实，情况属实。郑州市人社局认为，王子龙同志受到的事故伤害（××），符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为视同工伤。原告中色赛尔公司诉称，2020年11月16日，被告作出豫（郑）工伤认字[2020]00310992号《郑州市工伤认定决定书》，该决定书认定第三人的家属王子龙受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为视同工伤。2020年12月8日，被告向原告送达了该决定书。原告认为被告作出工伤认定前，应就有关事实作出进一步的调查并听取原告的申辩，被告作出该决定书的主要证据不足，王子龙受到的事故伤害不应被认定为工伤。综上所述，故提起行政诉讼，请求：1.依法撤销被告作出豫（郑）工伤认字[2020]00310992号《郑州市工伤认定决定书》；2.本案的诉讼费用由被告承担。原告中色赛尔公司向本院提交了如下证据：1.郑州市工伤认定决定书，证明原告诉讼主体资格；2.工伤认定异议书、民事再审申请书、河南诉讼服务网截图、聊天截图、送达地址确认书，证明按照法律规定，在再审期间被告应该做出工伤认定中止。被告郑州市人社局辩称，第一，被告所作工伤认定决定事实清楚，根据生效的民事判决书、靖西市公安局岜蒙派出所证明、靖西市工业和信息化局说明，王子龙同志是在原告位于靖西市的安装调试项目上从事调试工作时××，其受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项之规定，应当认定为视同工伤；第二，被告所作工伤认定决定适用法规正确，程序合法。综上所述，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告郑州市人社局在法定期限内向本院提交了如下证据、依据：1.王子龙身份证复印件及亲属关系证明、委托手续，2.私营企业基本注册信息查询单及委托手续，3.郑州高新区仲裁裁决书，4.郑州高新区、郑州市中级人民法院判决书，5.靖西市人民医院急诊科出诊登记表、死亡医学证明，6.工伤事故报告，7.靖西市公安局岜蒙派出所证明，8.靖西市工业和信息化局说明，9.调查笔录，10.录音录像，11.执法证，证据1-11证明被告所作工伤认定决定事实清楚；12.工伤认定申请表，13.工伤认定申请受理决定书，14.工伤认定举证通知书，15.郑州市工伤认定决定书，16.送达回证，证据1-16证明被告所作工伤认定决定程序合法。法律依据：《工伤保险条例》。第三人宋丹述称：首先，被告作出的工伤认定决定程序合法、认定事实清楚、适用法律正确，原告的起诉没有事实和法律依据；其次，原告提起本案诉讼所述理由言之无物，完全是为了拖延王子龙家属向其主张工伤保险待遇诉讼进程恶意提起的诉讼。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。第三人宋丹未向本院提交证据。经庭审质证，原告中色赛尔公司对被告郑州市人社局提交的证据提出如下质证意见：证据1-5真实性无异议，证据3-4原告已经于2020年10月15日向河南省高级人民法院就郑州市中级人民法院判决书申请再审；证据6原告认为王子龙并非原告公司员工，其受案外人米文奎雇佣，王子龙和案外人之间是雇佣关系；证据7仅证明米文奎的报警记录，从其陈述显示米文奎认可是安装工程包工头；证据8真实性有异议，靖西市工业信息化局没有认定劳动关系的法定职权；证据9只是被告对第三人家属的单个调查笔录，宋丹陈述是否属实没有其他证据佐证；证据10无异议；证据11没有见到原件；证据12-16真实性无异议，但不能证明被告的证明目的。被告郑州市人社局对原告中色赛尔公司提供的证据提出如下质证意见：证据1真实性无异议，证据2工伤认定异议书被告没有收到，该异议书没有加盖原告公章，内容也是对劳动关系的不认可，但劳动关系有生效判决予以确认，其他证据真实性由法院核实，申请再审不能使工伤认定程序中止。第三人宋丹对原告中色赛尔公司提供的证据提出如下质证意见：同被告郑州市人社局意见。证据2工伤认定异议书、民事再审申请书均为复印件，该文书何时形成无法确认，且被告称未收到该文书，没有法律规定在申请再审情况下应当中止工伤认定程序。河南诉讼服务网截图、聊天截图、送达地址确认书真实性无法核实，其申请再审并不影响被告依法对工伤结果进行认定，工伤认定程序也不必要以原告再审结果为前提。第三人宋丹对被告郑州市人社局提交的证据均无异议。证据所查明的关于王子龙的身份及死亡时间、地点等事实均是能够相互印证，充分证明王子龙死亡情况符合视同工伤认定的条件。关于王子龙劳动关系属于人民法院生效判决确认的事实，无需证明，不以原告否认为改变。本院对上述证据认证如下：原告提交的证据1、被告提交的证据客观、真实，与本案有关联，可以作为认定本案事实的依据，本院予以确认。原告提交的证据2仅证明原告就涉案有关劳动关系的判决向河南省高级人民法院提起了再审申请，但不能证明被告作出工伤认定的程序违法，对该证据的证明目的，本院不予认可。经审理查明，2019年11月2日16时许，第三人宋丹的丈夫王子龙在原告位于靖西市的安装项目即广西信发铝电公司调试设备时，突感胸闷，随后昏迷，同事立即拨打120，120急救车赶到现场后医护人员进行抢救，后被送至靖西市人民医院，抢救无效于当日18时36分死亡，死亡原因：心跳、呼吸骤停（心源性猝死）。2020年9月8日，第三人宋丹向被告提出工伤认定申请，被告于次日受理了第三人宋丹的工伤认定申请。2020年9月14日，被告向第三人作出工伤认定申请受理决定书。2020年9月16日，被告向原告直接送达了工伤认定受理决定书和工伤认定举证通知书。2020年11月16日，被告郑州市人社局作出豫（郑）工伤认字[2020]00310992号《郑州市工伤认定决定书》，并送达原告和第三人。另查明，第三人宋丹为确定王子龙与原告存在劳动关系申请劳动人事争议仲裁，2020年1月6日，郑州高新技术产业开发区人事劳动争议仲裁委员会作出郑开劳仲案字[2019]890号仲裁裁决书，裁决王子龙与河南中色赛尔工业炉有限公司自2017年10月至2019年11月2日存在劳动关系。原告不服向河南省郑州高新技术产业开发区人民法院、郑州市中级人民法院提起诉讼和上诉，发生法律效力的民事判决确认王子龙与河南中色赛尔工业炉有限公司自2017年10月至2019年11月2日存在劳动关系。本院认为，被告郑州市人社局作为原告中色赛尔公司所在地的市级社会保险行政部门，具有对王子龙进行工伤认定的职权。根据《工伤保险条例》第十五条第一款规定，职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，××死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；本案中，王子龙与原告中色赛尔公司之间存在劳动关系已由生效法院判决予以确认。2019年11月2日16时许，王子龙在原告位于靖西市的安装项目即广西信发铝电公司调试设备时，突感胸闷，随后昏迷，同事立即拨打120，120急救车赶到现场后医护人员进行抢救，后被送至靖西市人民医院，抢救无效于当日18时36分死亡，死亡原因：心跳、呼吸骤停（心源性猝死）。根据上述法律规定，王子龙在工作时间和工作岗位，××在48小时之内经抢救无效死亡，符合视同工伤的条件。综上，被告作出的豫（郑）工伤认字[2020]00310992号《郑州市工伤认定决定书》认定事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，程序合法。原告的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告河南中色赛尔工业炉有限公司的诉讼请求。本案案件受理费人民币50元，由原告河南中色赛尔工业炉有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式九份，上诉于郑州铁路运输中级法院。审判长  刘洋洋审判员  梁智海审判员  龚 春二〇二一年三月八日法官助理赵一书记员侯俊峰附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。