浙江省绍兴市上虞区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0604民初6878号 原告：高兴桥，男，1953年10月10日出生，汉族，住上海市虹口区。 原告：高兴娟，女，1960年1月3日出生，汉族，住浙江省绍兴市上虞区。 原告：高小娟，女，1963年7月3日出生，汉族，住浙江省绍兴市上虞区。 三原告共同委托诉讼代理人：潜勇，浙江国良律师事务所律师。 被告：高兴华，男，1956年8月12日出生，汉族，住浙江省绍兴市上虞区。 第三人：许关珍，女，1958年3月28日出生，汉族，住浙江省绍兴市上虞区。 第三人：高祥，男，××××年10月30日出生，汉族，住浙江省绍兴市上虞区。 委托诉讼代理人：许斌，浙江舜杰律师事务所律师。 原告高兴桥、高兴娟、高小娟诉被告高兴华，第三人许关珍、高祥分家析产纠纷一案，本院于2020年10月10日立案，依法适用简易程序。后因被告高兴华下落不明，转为普通程序并依法组成合议庭公开进行了审理。原告高兴桥、高兴娟、高小娟及其共同委托诉讼代理人潜勇，第三人许关珍、第三人高祥及其委托诉讼代理人许斌到庭参加诉讼。被告高兴华经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告高兴桥、高兴娟、高小娟向本院提出诉讼请求：1.判决确认被继承人高张宝对位于绍兴市上虞区××街道××村××号房产享有的份额；2.判决由原、被告四人继承被继承人高张宝前述遗产并确认原、被告四人遗产份额；3.本案诉讼费由被告承担。案件审理过程中，原告高兴桥、高兴娟、高小娟增加一项诉讼请求：4.依法对高张宝的前述遗产进行分割，判令第三人高祥向原告支付原告应享有的拆迁安置补偿款200万元（参照第二项诉讼请求计算）。事实和理由：三原告与被告系四兄妹。1994年，被继承人高张宝（原、被告四人之父）与被告高兴华，第三人许关珍、高祥在拆除被继承人老房的基础上审批了位于绍兴市上虞区××街道××村××号××地，并由被继承人高张宝与被告高兴华共同出资建造了楼房两间。被继承人高张宝已于2017年过世。目前，上述房产已被征迁，相关征迁补偿协议及征迁补偿款均由第三人高祥签署并领取。原告认为原告对父亲的遗产享有法定继承权，但原、被告双方未能就遗产分割达成一致意见。 第三人许关珍辩称：第三人与被告于××××年结婚，并于1994年建造案涉房屋。案涉房屋是在异地空地上建造，并在迁移掉高压电线后村里补贴了一间地基，所以总共建造了3间房子，这个房子是第三人与被告夫妻的。 第三人高祥辩称：一、原告方的起诉超过诉讼时效的规定。原告于2020年9月21日后向贵院提起诉讼，诉请第三人父亲位于绍兴市上虞区××街道××村××号房产的继承份额。但是根据批单及房产证显示，第三人父亲在1994年9月25日审批宅基地后于2000年9月6日取得房产证，房产证上的房屋所有权人登记为被告一人，那么根据《物权法》的相关规定，被告于2000年9月6日前已经取得了该处房产，原告方于2020年10月后起诉已经超过了最长20年的诉讼时效规定。二、案涉房产系第三人父、母和第三人共同申请。1994年9月25日，第三人父母亲与第三人的户口均在新建庄村，为了住房的需要第三人等向相关部门申请审批宅基地，相关部门在94年年底正式批复同意第三人方的宅基地申请。申请宅基地时，高张宝的户籍一直为非农性质且其户口也不在本村，根据农村村民宅基地建房相关法律规定，高张宝不能在被告及第三人所在村申请宅基地，而且被告及第三人审批的宅基地建房面积仅仅为76平方米，符合建房审批要求，那么又何来原告对案涉房产相关权益的继承。三、第三人父亲与原告方等已经在××××年分家，高张宝的相关房产及财产等均已经被相应处置。1994年第三人父亲当时39岁，正值壮年且为小包工头，完全有能力在宅基地上自己来建造房产，根本不需要他人资助，而且事实上也不存在被告父亲或其他兄妹资助的情况。另外，在2000年9月6日，相关部门已经向被告发放房产证，确认了房产产权的事实，原告方要求确认相应份额无任何事实及法律依据。综上，案涉房产系第三人与第三人父母的私有财产，与他人不存在法定继承等情况，恳请贵院依法驳回原告方的全部诉请。 原、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。第三人许关珍、高祥对原告高兴桥、高兴娟、高小娟提交的婚姻档案摘录、评估报告书复印件、公证书复印件、房屋征收补偿协议书复印件均无异议。 对有争议的证据，本院认定如下：1.原告高兴桥、高兴娟、高小娟提交的2020年度曹娥街道新建庄村征迁房屋公示清单（第一组）打印件、农村私人建房用地呈报表（高兴华）、上虞市东关镇房屋登记权源证明、上虞市房权证东关镇字第2××6号存根，第三人高祥提交的农村私人建房用地呈报表（高兴华）、房屋所有权证，结合三原告及两第三人的一致陈述，可以证明案涉房屋审批建造及本次征迁等的具体情况，并由被告领取房屋所有权证的事实，但案涉房屋系农村宅基地上房屋，且房屋所有权证登记的产别为私有房产，故应参考《最高人民法院关于父母的房屋遗产由兄弟姐妹中一人领取了房屋产权证并视为己有产生纠纷应如何处理的批复》的意见，在第三人高祥未能提供证据证明已完成析产等具结手续的情况下，该房屋所有权证视为被告代表共有人登记取得的产权证明。2.原告高兴桥、高兴娟、高小娟提交的人口信息查询结果（原件3份、复印件1份），第三人高祥提交的土地使用权证、收据，本院对真实性予以认定。3.原告高兴桥、高兴娟、高小娟提交的户口登记表，本院对真实性予以认定，案涉房屋所涉建房审批表已明确载明现有在册人口，故不能证明原告的证明目的。4.原告高兴桥、高兴娟、高小娟申请的证人谢某的证人证言，证人谢某主要陈述了案涉房屋是在拆除高张宝老房子后原地建造的内容，但两第三人坚持系异地新建，故在证人谢某对案涉房屋其余情况均不清楚、三原告未能提供其他证据加以佐证的情况下，本院对该证人证言难以采信。5.第三人高祥提交的农村私人建房用地呈报表（金国民），本院对真实性予以认定，但不足以证明第三人高祥的证明目的。6.第三人高祥申请的证人许某的证人证言，两第三人系母子关系，证人许某系第三人许关珍亲戚，故其与两第三人存在利害关系，本院对其证人证言不予采信。 被告高兴华未能到庭参加诉讼，也未向本院提交书面的答辩、质证意见，视为放弃答辩、质证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告高兴桥、高兴娟、高小娟与被告高兴华系兄妹关系，其父高张宝于2017年3月20日去世。被告高兴华与第三人许关珍系夫妻关系，双方育有第三人高祥一子。高张宝之妻及父母均先于其死亡。 1994年9月25日，被告高兴华作为户主申请建房，在册人口为高兴华、许关珍、高祥、高张宝，其中高张宝的户口性质为居，工作单位及职务为退休。同年12月6日，原上虞市东关镇人民政府审批同意拆除全部现有房屋[平房2.5间（8×3.6=72㎡）、半间辅助用房（3×3.6=10.8㎡）]后，在宅地上建贰层楼房贰间76㎡（深10m、宽7.6m）、院道地30㎡（深4m）。后在拆除全部现有房屋并移除高压电线后，参照上述镇政府审批意见实际新建三间二楼半。之后新建附房。 现上述房屋涉及征迁，由第三人高祥与征迁部门签订《房屋征收补偿协议书》，除住宅搬家补助费、住宅临时安置补助费、按时搬迁腾空奖励、签约激励奖外，编号为1-091-1的《房屋征收补偿协议书》合计尚有征收补偿款1348624元（补偿认定面积101.52平方米），编号为1-091-2的《房屋征收补偿协议书》合计尚有征收补偿款1241237元（补偿认定面积97.66平方米），编号为1-091-3的《房屋征收补偿协议书》合计尚有征收补偿款1175908元（补偿认定面积92.52平方米），编号为1-091-4的《房屋征收补偿协议书》合计尚有征收补偿款174332元（补偿认定面积14.22平方米），编号为1-091-5的《房屋征收补偿协议书》合计尚有征收补偿款167711元（补偿认定面积13.68平方米），编号为1-091-6的《房屋征收补偿协议书》合计尚有征收补偿款158885元（补偿认定面积12.96平方米）。上述款项除100万元因本案财产保全原因未领取外，其余款项已由第三人高祥领取。 另查明，高张宝生前主要居住在原告高小娟处，但在过世前1年左右居住在被告高兴华处。 原告高兴桥、高兴娟、高小娟以父亲高张宝共同出资建造案涉房屋、对案涉房屋有贡献等为由，在其父高张宝去世后要求分割遗产，故向本院提起诉讼。 本院认为，案涉房屋实际在拆除全部老房（含辅助用房）并移除高压电线后，参照镇政府审批意见新建三间二楼半；之后新建附房。三原告以父亲高张宝共同出资建造案涉房屋、对案涉房屋有贡献等为由，在父亲高张宝去世后要求分割该遗产，但仅提供1994年《农村私人建房用地呈报表（高兴华）》，未能提供其他类似建房审批表等的建房审批手续。现案涉房屋涉及征迁，征迁部门已对补偿面积及补偿金额作出认定；高张宝于2017年去世，案涉房屋于2020年征迁，案涉房屋征迁时实际由被告、两第三人居住使用。故剔除《房屋征收补偿协议书》中的住宅搬家补助费、住宅临时安置补助费、按时搬迁腾空奖励、签约激励奖等对实际居住人的征迁补助后，本院参照《农村私人建房用地呈报表（高兴华）》，并结合三原告及两第三人对案涉房屋现状的一致陈述，酌情确定高张宝参与审批并已因征迁转化的征收补偿款为2510513元[（1348624+1241237+1175908）÷3×2]。 1988年12月29日修正的《中华人民共和国土地管理法》第四十一条规定，城镇非农业户口居民建住宅，需要使用集体所有的土地的，必须经县级人民政府批准，其用地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准，并参照国家建设征用土地的标准支付补偿费和安置补助费。高张宝参与审批时的户口性质为“居”、工作单位及职务为“退休”，且仅有镇政府审批意见，未经县级人民政府审批，违反了当时有效的法律禁止性规定。1999年5月6日施行的国办发[1999]39号《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》第二条规定，农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。2004年10月21日施行的国发[2004]28号《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》再次强调“加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地”。2007年12月30日施行的国办发[2007]71号《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策通知》指出，农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。现行《中华人民共和国土地管理法》第九条第二款规定，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。至本案双方产生纠纷，法律法规仍然禁止农民集体所有的土地使用权非法向城镇非农业户口居民转移。综上，高张宝不享有宅基地的相关权益。但高张宝系退休人员，1994年案涉房屋审批建造时虽已逾65周岁，本院有理由相信其仍有一定的经济基础并在建房时出资，故本院酌情确定高张宝可享有上述款项的5%计125526元（2510513×5%）。 高张宝去世后，未留下遗嘱，上述125526元应作为遗产由其第一顺序继承人三原告及被告按法定继承的原则继承。同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等；对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时可以多分。高张宝生前主要居住在原告高小娟处，但在过世前1年左右居住在被告高兴华处，结合三原告自愿一并处理其份额的一致意见，本院酌定三原告可继承65%计81591.9元（125526元×65%）。因被告与两第三人系夫妻、父子关系，相关征迁补偿协议均由第三人高祥签署，且第三人高祥已领取大部分征收补偿款，故上述三原告可得款项，由第三人高祥向其支付。 综上，三原告诉讼请求中合理的部分，本院予以支持。三原告在案件审理过程中增加要求分割征收补偿款的诉讼请求，本院已对其可得的征收补偿款及依据作出具体的分析与认定，作为基础的三原告的第一、二项诉讼请求，本院在判决主文中不再予以回应。本案系三原告以父亲高张宝共同出资建造了案涉房屋、对案涉房屋有贡献等为由，要求分割相应的征收补偿款。高张宝可得部分在其去世后、各继承人均未表示放弃继承的情况下，一直处于各继承人共有状态，参照《最高人民法院关于继承开始时继承人未表示放弃遗产又未分割的可按析产案件处理的批复》的意见，可按析产案件处理。故，本案实质上是财产共有人请求对共有财产进行处理分割而产生的纠纷，并不适用诉讼时效的规定，第三人高祥关于本案已过诉讼时效的辩称意见，本院不予采纳。被告高兴华经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，依法可作缺席判决。依照《中华人民共和国物权法》九十五条、第九十九条；《中华人民共和国继承法》第二条，第三条，第五条，第九条，第十条第一款、第二款，第十三条第一款、第三款；《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、第三人高祥于本判决生效之日起十日内合计支付原告高兴桥、高兴娟、高小娟征收补偿款81591.9元。 二、驳回原告高兴桥、高兴娟、高小娟的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费22800元，由原告高兴桥、高兴娟、高小娟负担20960元，被告***负担1840元。财产保全费5000元，由原告高兴桥、高兴娟、高小娟4164元，被告***负担836元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。 审 判 长  王锦晶 人民陪审员  朱湖美 人民陪审员  杜馨芳 二〇二一年三月三十日 书 记 员  阮玉兰 附：相关法律条文 《中华人民共和国物权法》 第九十五条共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权。 第九十九条共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按照约定，但共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割对其他共有人造成损害的，应当给予赔偿。 《中华人民共和国继承法》 第二条继承从被继承人死亡时开始。 第三条遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括： （一）公民的收入； （二）公民的房屋、储蓄和生活用品； （三）公民的林木、牲畜和家禽； （四）公民的文物、图书资料； （五）法律允许公民所有的生产资料； （六）公民的著作权、专利权中的财产权利； （七）公民的其他合法财产。 第五条继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠抚养协议的，按照协议办理。 第九条继承权男女平等。 第十条第一款、第二款遗产按照下列顺序继承： 第一顺序：配偶、子女、父母。 第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。 …… 第十三条第一款、第三款同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。 …… 对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时，可以多分。 …… 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。