四川省丹棱县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）川1424刑初23号 公诉机关四川省丹棱县人民检察院。 被告人毛先勤，男，1971年7月17日出生于四川省眉山市彭山区，汉族，大专文化，案发前系彭山区锦江镇人民政府四级主任科员，住四川省眉山市彭山区。因本案，于2020年10月23日被丹棱县监察委员会采取留置措施，同年12月28日被刑事拘留，2021年1月5日被逮捕，现羁押于眉山市看守所。 辩护人李红，四川蜀鼎律师事务所律师。 四川省丹棱县人民检察院以丹检一部刑诉[2021]Z24号起诉书指控被告人毛先勤犯受贿罪、贪污罪，于2021年2月5日向本院提起公诉。本院遵照四川省眉山市中级人民法院指定管辖决定立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省丹棱县人民检察院指派检察员牟仕珍出庭支持公诉，被告人毛先勤及其辩护人李红到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明： 一、受贿事实 2018年至2020年期间，被告人毛先勤利用担任眉山市彭山区原牧马镇副镇长、锦江镇人民政府四级主任科员等职务便利，在征地拆迁补偿、土地转运等方面为他人谋取利益，多次收受他人财物共计170万元人民币。具体事实如下： （一）2018年，被告人毛先勤负责复地天府湾征地拆迁收尾工作。毛先勤为范某1位于彭山区××镇××村××组的家具厂纳入拆迁补偿范围，以更改建筑属性、虚增建筑面积、虚构林地的方式提高征地拆迁补偿金额等方面提供帮助。2019年，毛先勤先后三次收受范某1所送现金人民币共计110万元。 （二）2019年5月，被告人毛先勤介绍李某2将航空大道弃土转运项目转包给方某、覃某2，后在弃土堆放点选址、工程款支付等方面为方某、覃某2提供帮助。2020年1月，毛先勤在彭山区锦江镇恒大文旅城停车场收受方某、覃某2所送现金人民币30万元。 （三）2020年3月，被告人毛先勤为何某2在彭山区××镇××村开设弃土场提供帮助。2020年5月，毛先勤在彭山区天天海鲜饭馆外收受何某2所送现金人民币30万元。 二、贪污事实 2018年至2019年期间，被告人毛先勤利用担任眉山市彭山区原牧马镇副镇长分管国土（含弃土管理工作等）、项目、规划等工作的职务之便，伙同他人或自行通过制作虚假征地拆迁补偿资料的方式，骗取征地拆迁补偿费共计人民币592991.4元。具体事实如下： （一）2018年下半年至2019年初，眉山恒大童世界项目征地拆迁过程中，被告人毛先勤利用职务之便，伙同彭山区××镇××村××组组长陈某1（另案处理），以彭山区××镇××村××组村民向某1名义，通过制作虚假征地拆迁补偿资料的方式骗取征地拆迁补偿费人民币316212.9元，其中毛先勤分得人民币17万元。 （二）2019年底，眉山恒大童世界项目征地拆迁过程中，被告人毛先勤利用职务之便，以彭山区××镇××村××组村民毛某2名义，通过制作虚假征地拆迁补偿资料的方式骗取征地拆迁补偿费人民币156936元，其中毛先勤分得人民币12万元。 （三）2019年底，眉山恒大童世界项目征地拆迁过程中，被告人毛先勤利用职务之便，以彭山区××镇××村××组村民高道明名义，通过制作虚假征地拆迁补偿资料的方式骗取征地拆迁补偿费人民币119842.5元，其中毛先勤分得人民币9万元。 2020年10月23日，丹棱县监察委员会工作人员到彭山区锦江镇人民政府将被告人毛先勤带至眉山留置中心并采取留置措施，毛先勤在被留置期间主动交代了监察机关已掌握的利用职权为范某1、范某2谋取私利的犯罪事实，还主动交代了监察机关尚未掌握的其他涉嫌贪污、受贿犯罪事实，并退缴全部赃款。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有书证立案决定书、人口信息证明、公务员登记表、干部任免审批表、“三物“拆迁补偿费支付凭证、《建（构）筑物、附着物拆迁补偿登记确认表》、《房屋登记平面图》、附着物拆迁补偿协议书等资料、中国农业银行银行卡交易明细清单、天府恒大文化旅游城一期商品房认购书、借条、收条、四川省商品房买卖合同（预售）、原正义村5组（现官厅村七组）征地图、范某1、范某2房屋测绘图等、毛先勤自书材料、2019年牧马镇党政班子成员分工、牧马镇党委扩大会议会议记录（第七期）、原牧马镇部分班子成员分工及驻村情况、中标通知书、眉山恒大文化旅游城土石方工程运输合同、眉山天府新区锦江镇道路或道路设施保洁、维修、维护承诺书、眉山天府新区砂石、渣土车辆规范管理安全运输承诺书、缴款凭证、丹棱县监察委员会关于毛先勤到案经过的和涉案款物的情况说明，证人陈某1、向某1、毛某1、何某1、向某2、陈某2、龚某、刘某1、汪某、毛某2、高某1、高某2、覃某1、余某1、范某1、李某1、毛某3、范某2、刘某2、王某、张某1、张某2、牟某、毛某4、侯某、许某、李某2、杨某、覃某2、方某、徐某、龚某、何某2、陈某3、余某2的证言，被告人毛先勤的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人毛先勤身为国家工作人员，利用职务上的便利，采用骗取手段非法占有公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪。毛先勤身为国家工作人员，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人毛先勤犯受贿罪、贪污罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人毛先勤一人犯数罪，应当数罪并罚。其归案后如实供述监察机关还未掌握的贪污、受贿罪行，系自首，依法可以从轻、减轻处罚。其积极退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。其自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉人当庭所提对被告人毛先勤犯受贿罪在有期徒刑三年二个月至三年八个月幅度内量刑并处罚金、犯贪污罪在有期徒刑二年二个月至二年八个月幅度内量刑并处罚金的建议适当，予以采纳。辩护人李红所提被告人毛先勤具有自首、退赃、认罪认罚情节且认罪悔罪态度好，请求在公诉机关量刑建议幅度内判处刑罚的辩护意见与查明事实及相关法律规定相符，予以采纳。根据被告人毛先勤的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第三百八十六条，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十七条第二款，第六十九条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人毛先勤犯受贿罪，判处有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币二十五万元；犯贪污罪，判处有期徒刑二年四个月，并处罚金人民币十五万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑四年八个月，并处罚金人民币四十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月23日起至2025年6月22日止；罚金于本判决生效后十日内缴纳）。 二、对被告人毛先勤违法所得的人民币2292991.4元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省眉山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  汪成虎 人民陪审员  韩 龙 人民陪审员  刘晓雪 二〇二一年三月十日 书 记 员  白 琳 附本判决适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利。侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结。伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。