文书内容江苏省淮安市淮阴区人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0804民初802号原告：隽峰，女，1973年7月18日出生，汉族，住淮安市清江浦区。被告：淮安城市名人酒店投资管理有限公司，住所地淮安市淮阴区黄河东路1号。法定代表人：孙玉海，该公司执行董事。委托诉讼代理人：戈东波，江苏淮海潮律师事务所律师。第三人：淮安市淮阴区社会保险基金管理中心，住所地淮安市淮阴区长江东路6号政务服务中心一楼。法定代表人：刘丽丽，该中心主任。原告隽峰与被告淮安城市名人酒店投资管理有限公司（以下至判决主文前简称“城市名人公司”）、第三人淮安市淮阴区社会保险基金管理中心（以下至判决主文前简称“社保中心”）劳动争议纠纷一案，本院于2021年1月29日立案受理后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告隽峰到庭参加诉讼,被告城市名人公司、第三人社保中心经本院合法传唤,未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告隽峰向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告一次性伤残补助金14580元；2.判令被告支付一个月工资大约2000元（庭审中，原告自愿撤回该项请求）。事实与理由：2019年1月15日，原告到被告城市名人公司上班。同年2月3日，原告在工作中摔倒受伤。2019年11月14日，经淮安市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告的致残程度为九级。2019年2月4日至2月28日，原告工资未发。2019年3月18日至4月12日期间，原告因骨折休息，工资也未发。4月12日，原告无奈从单位辞职。2019年6月10日，单位补发工资1834.62元，但3月18日至4月12日期间的工资一直未发，大约2000元。为维护原告合法权益，特诉至法院。被告城市名人公司未作答辩。庭后，被告向本院提交了书面答辩意见：1.对原告诉称到被告处工作的时间、工作中受伤以及残疾程度为九级的事实无异议。2.原告入职当日，被告就与原告签订了劳动合同，原告向被告签署了社会保险缴纳说明和新员工入职须知的材料。但由于原告入职前自行缴纳的社会保险没有及时停保，导致被告在原告入职当月无法为原告办理网上申报并缴费。并且，根据社保部门规定，同一劳动者在同一时间也无法同时缴纳两份或以上社保。故对于被告没有能在原告入职当月为其缴纳社保的责任不在被告。3.原告办理停保手续后，被告在2019年2月25日为原告依法缴纳了社保，缴费期限为2019年2月1日至2019年2月28日，故第三人应当承担原告的工伤责任，赔付一次性伤残补助金。4.被告没有补缴2019年1月的工伤保险费用和滞纳金的前提下，第三人同意先行赔付了原告一次性工伤医疗补助金，说明第三人认可被告不存在应当参保而未参保的情形。5.在淮安市清江浦法院（2020）苏0812行初331号行政给付案件中，法院并没有判决第三人不应支付伤残补助金，原告自愿撤诉，无权向被告追偿。6.原、被告签订的书面协议明确双方之间所有社保费用结清。综上，请求驳回原告诉请。第三人社保中心庭前向本院提交书面答辩意见：1.第三人与原告之间无劳动关系等平等主体之间的法律关系，第三人作为社会保险基金管理单位，仅存在行政法意义上的法律关系。2.原告在提起本案诉讼前，已经就第三人应否支付一次性伤残补助金向淮安市清江浦区人民法院提起行政诉讼，并于2020年12月8日自愿申请撤回对第三人的起诉。原告依法不应再以相同理由，将第三人列为民事诉讼中的当事人。本院经审理查明：原告隽峰于2019年1月15日到被告城市名人公司处工作，双方于当日签订了书面劳动合同书，合同期限为2019年1月15日起至2021年1月14日止，工作地点为淮安市淮阴区，实行综合计算工时工作制，基本工资为1620元/月。2019年2月3日，原告在工作过程中摔倒受伤。2019年4月22日，经淮安市淮阴区人力资源和社会保障局认定，原告受到的事故伤害属于工伤。2019年11月4日，经淮安市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告受伤致残程度为九级。2019年12月31日，原、被告签订书面协议书，协议第一条确认双方劳动关系于2019年3月17日终止，劳动关系存续期间原告的社会保险、工资、奖金、福利待遇等已全部结清。第二条约定，被告一次性支付原告就业补助金18000元，双方之间的工伤保险待遇费用结清。第三条约定，工伤保险应由社保部门赔付的部分，由原告自行主张和结算，与被告无关。另查明，原告在入职被告公司前，自行缴纳了养老保险和医疗保险。2019年2月22日，原告持被告公司出具的参保人员花名册前往社保中心办理了停保手续，被告于2019年2月25日为原告申报参保工伤保险，并于当日审核通过。2020年6月2日，原告向淮安市清江浦区人民法院提起行政诉讼，要求第三人向其支付一次性医疗补助金，后原告以起诉前未向被告提出过书面申请为由，于2020年6月15日向该院申请撤回起诉。2020年7月，第三人向原告支付了一次性工伤医疗补助金，但认为不符合支付一次性伤残补助金的条件，拒绝支付一次性伤残补助金。2020年7月29日，原告再次向淮安市清江浦区人民法院提起行政诉讼，要求第三人支付一次性伤残补助金。诉讼过程中，第三人答辩认为，原告所在单位城市名人公司在原告发生工伤后才为原告申报参保工伤保险，属于《工伤保险条例》规定的“应当参加工伤保险而未参加”的情形，根据相关规定，保险基金只应支付参保后“新发生的费用”，并不包括一次性伤残补助金，根据职权法定原则，第三人不应支付原告一次性伤残补助金。2020年12月28日，原告向淮安市清江浦区人民法院申请撤回起诉，该院作出(2020)苏0812行初331号行政裁定书，裁定准许撤诉。2021年1月15日，原告向淮安市淮阴区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委该当日作出不予受理通知，后原告诉来本院。以上事实，有劳动合同、工伤认定书、劳动能力鉴定结论书、协议书、申报参保记录、第三人在行政诉讼中提交的答辩意见书、本院与被告委托诉讼代理人的谈话笔录、淮安市清江浦区人民法院的行政裁定书等证据予以证实，本院予以确认。本院认为，用人单位应当按照法律规定依法为劳动者参加包括工伤保险在内的社会保险。根据我国《社会保险法》以及《工伤保险条例》的相关规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。用人单位应当参加工伤保险而未参加，职工发生工伤的，由用人单位按照工伤保险条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照工伤保险条例的规定支付新发生的费用。本案中，原告入职时间为2019年1月15日，被告为原告申请办理社保登记的时间为2019年2月25日，已超过法律规定三十日的申办期限，且申办的时间发生在原告发生工伤事故后，按照上述法律、行政法规的规定，应视为原告发生工伤时，被告单位“应参保而未参保”，被告后期为原告申办参保工伤保险并补缴相关费用后，除“新发生的费用”外，应由被告用人单位承担。关于被告辩称由于原告在入职前自行缴纳社会保险导致其无法为原告参保的意见。本院认为，为劳动者缴纳社会保险系用人单位的法定义务，即便原告在入职前存在自行参保的情形，用人单位完全可以在法定期限内向劳动者出具相关参保名册，协助劳动者办理退保手续后，再行参保。而本案被告不仅未在法定期限内为原告申请办理社保登记，且无证据证明其在期限内已经通知原告要求其办理退保手续而原告拒不办理，故相应的法律责任应由被告承担。关于原、被告在工伤事故发生后签订的协议书，该协议书虽不违反法律规定，但原告在向社保中心理赔相关工伤待遇无果的情况下，并不影响原告继续主张被告支付相关费用的权利。根据《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》第三条之规定，“新发生的费用”是指用人单位参加工伤保险前发生工伤的职工，在参加工伤保险后新发生的费用。该条第（一）项进一步明确了“新发生的费用”包括参保后新发生的工伤医疗费、工伤康复费、住院伙食补助费、统筹地区以外就医交通食宿费、辅助器具配置费、生活护理费、一级至四级伤残职工伤残津贴，以及参保后解除劳动合同时的一次性工伤医疗补助金，并不包括一次性伤残补助金。故一次性伤残补助金应由被告支付。根据《工伤保险条例》的规定，一次性伤残补助金九级伤残为九个月的本人工资，原告主张14580元，符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《社会保险法》第五十八条第一款，《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条第二款、第三款，《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百六十二条之规定，判决如下：被告淮安城市名人酒店投资管理有限公司于本判决生效后十日内支付原告隽峰因工受伤产生的一次性伤残补助金14580元。如果被告未按照本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，本院免于收取。本判决为终审判决。审判员  李伟二〇二一年三月二十五日法官助理成上书记员丁玥