浙江省宁波市镇海区人民法院 刑 事 判 决 书 (2021)浙0211刑初21号 公诉机关浙江省宁波市镇海区人民检察院。 被告人龚云锋，男，1978年3月7日出生于浙江省慈溪市，汉族，大学本科，户籍所在地浙江省慈溪市，现住浙江省。因涉嫌犯受贿罪，于2020年10月13日被宁波市镇海区监察委员会留置，同年12月7日被刑事拘留，同月17日被依法逮捕。现羁押于浙江省宁波市镇海区看守所。 辩护人徐虹，浙江波宁律师事务所律师。 浙江省宁波市镇海区人民检察院以甬镇检刑诉〔2021〕25号起诉书指控被告人龚云锋犯受贿罪，于2021年1月15日向本院提起公诉。本院于同日立案后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浙江省宁波市镇海区人民检察院指派检察员李丽娜出庭支持公诉，被告人龚云锋及其辩护人徐虹到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并经审判委员会讨论决定，现已审理终结。 浙江省宁波市镇海区人民检察院指控： 2009年至2020年期间，被告人龚云锋利用担任镇海区环保局宁波化工区分局局长、行政许可科科长、镇海区环保局副局长、宁波市生态环境局镇海分局副局长等职务上的便利，多次收受相关公司负责人送予的财物，共计价值人民币61万余元，并为相关公司谋取利益。具体事实如下： 1.2012年至2018年期间，被告人龚云锋利用担任镇海区环保局行政许可科科长、镇海区环保局副局长、镇海区环保局石化分局局长等职务上的便利，多次收受宁波市镇海环能环保咨询有限公司负责人王某送予的现金共计人民币21万元，并为该公司在环评报告审批、环评资质挂靠、环境违法行为调查处理等方面谋取利益。 （1）2012年国庆节前，被告人龚云锋在王某办公室收受王某送予的现金人民币1万元； （2）2013年年初，被告人龚云锋在王某办公室收受王某送予的现金人民币2万元； （3）2013年上半年，被告人龚云锋在王某办公室收受王某送予的现金人民币3万元； （4）2015年下半年，被告人龚云锋在宁波市高新区一饭店收受王某送予的现金人民币5万元； （5）2017年年底2018年年初，被告人龚云锋在其办公室收受王某送予的现金人民币10万元。 2.2012年至2013年期间，被告人龚云锋利用担任镇海区环保局行政许可科科长的职务便利，先后两次收受中石化宁波工程公司环保室主任夏某送予的现金共计人民币1.1万元，并为该公司在环评报告审批方面谋取利益。 （1）2012年年初，被告人龚云锋在其办公室收受夏某送予的现金人民币0.5万元； （2）2012年年底2013年年初，被告人龚云锋在其办公室收受夏某送予的现金人民币0.6万元。 3.2017年，被告人龚云锋利用担任镇海区环保局副局长、镇海区环保局石化分局局长的职务便利，先后两次收受浙江万冠电机有限公司法定代表人贝某送予的现金人民币5万元及烟酒提货券2张，并为该公司在环境违法行为处罚方面谋取利益。 （1）2017年上半年，被告人龚云锋在其办公室收受贝某送予的烟酒提货券2张（每张提货券可以提取当年产的6瓶装53度500ｍｌ飞天茅台酒1箱和黄金叶大天叶香烟5条），共计价值人民币2.352万元； （2）2017年下半年，被告人龚云锋在其办公室收受贝某送予的现金人民币5万元。 4.2018年上半年，被告人龚云锋利用担任镇海区环保局副局长、镇海区环保局石化分局局长的职务便利，在其办公室收受宁波浙环科环境技术有限公司总经理李某送予的现金人民币2万元，并为该公司在镇海区环保局的第三方现场环境监理服务项目业务量分配方面谋取利益。 5.2019年中秋节前，被告人龚云锋利用担任宁波市生态环境局镇海分局副局长的职务便利，在其办公室收受浙江恒河实业集团有限公司法定代表人杨某送予的现金人民币3万元，并在日常环境执法监督检查过程中为该公司名下控股公司恒河材料科技股份有限公司、宁波甬华树脂有限公司、宁波天利树脂有限公司谋取利益。 6.2009年至2020年期间，被告人龚云锋利用担任镇海区环保局宁波化工区分局副局长、镇海区环境监察大队大队长、宁波市生态环境局镇海分局副局长等职务上的便利，多次收受宁波人健化学制药有限公司副董事长岑某、副总经理赵某送予的财物，共计价值人民币12.8876万元，并在日常环境执法监督检查及环境违法行为处罚等方面为该公司谋取利益。 （1）2016年至2020年每年春节，被告人龚云锋收受岑某送予的6瓶装53度500ｍｌ飞天茅台酒1箱，香烟5条，共计收受6瓶装53度500ｍｌ飞天茅台酒5箱、黄金叶（大天叶）香烟15条、利群（红利）香烟10条； （2）2018年至2020年每年5、6月份，被告人龚云锋收受岑某送予的6瓶装53度500ｍｌ飞天茅台酒1箱，共计收受6瓶装53度500ｍｌ飞天茅台酒3箱； （3）2009年至2020年中秋节前，被告人龚云锋收受赵某送予的52度五粮液酒10瓶、68度五粮液酒2瓶、软中华香烟16条、利群（红利）香烟2条。 7.2010年至2020年期间，被告人龚云锋利用担任镇海区环保局宁波化工区分局副局长、镇海区环境监察大队大队长、宁波市生态环境局镇海分局副局长等职务上的便利，多次收受宁波市友茂纺织品有限公司负责人沈某送予的软中华香烟提货券29张、软中华香烟20条、面值1000元的三江超市购物卡4张，共计价值人民币3.83万元，并在日常环境执法监督检查及环境违法行为处罚等方面为该公司谋取利益。 8.2016年至2020年期间，被告人龚云锋利用担任镇海区环保局副局长、区环保局石化分局局长等职务上的便利，多次收受宁波新福钛白粉有限公司、浙江福祥投资有限公司法定代表人陆某送予的财物，共计价值人民币9.936万元，并在日常环境执法监督检查、环境违法行为处罚等方面为该公司谋取利益。 （1）2016年至2020年每年春节前，被告人龚云锋收受陆某送予的6瓶装53度500ｍｌ飞天茅台酒1箱、香烟5条，共计收受6瓶装53度500ｍｌ飞天茅台酒5箱、黄金叶（大天叶）香烟20条、利群（红利）香烟5条； （2）2017年至2019年每年中秋节前，被告人龚云锋收受陆某送予的日本清酒1瓶、香烟5条，共计收受日本清酒3瓶、黄金叶（大天叶）香烟10条、玉溪翡翠香烟5条。 2020年10月13日,镇海区监察委员会对被告人龚云锋采取留置措施。被告人龚云锋到案后能如实供述自己的犯罪事实，现已退缴涉案赃款。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了物证贵州茅台酱香型白酒、五粮液浓香型白酒等，书证被告人龚云锋的户籍证明、到案情况说明、干部任免通知、工作职责情况说明、环评业务清单、行政处罚决定书，扣押通知书、移送扣押财物清单、缴款凭证、卷烟零售价格表、价格认定书，证人王某、夏某、贝某、李某、杨某、岑某、赵某、沈某、陆某等的证言，被告人龚云锋的供述等证据。 公诉机关认为，被告人龚云锋身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人龚云锋到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可以从轻处理。被告人龚云锋自愿认罪认罚，可以从宽处理。建议对被告人龚云锋判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币三十二万元。 被告人龚云锋对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人龚云锋的辩护人辩护称，被告人龚云锋系初犯，到案后能如实供述自己的犯罪事实，构成坦白，认罪态度较好，自愿认罪认罚，积极退赃，在审查起诉阶段即已退出全部涉案款物，被告人龚云锋平时工作认真负责，其违法行为并未造成重大损失，社会危害性较小，且其涉案财物中烟酒等实物较多，主观恶性较小，故请求在被告人认罪认罚的基础上减少罚金刑判处金额。 经审理查明： 2009年至2020年期间，被告人龚云锋利用担任镇海区环保局宁波化工区分局局长、行政许可科科长、镇海区环保局副局长、宁波市生态环境局镇海分局副局长等职务上的便利，多次收受相关公司负责人送予的财物，共计价值人民币61万余元，并为相关公司谋取利益。具体事实如下： 1.2012年至2018年期间，被告人龚云锋利用担任镇海区环保局行政许可科科长、镇海区环保局副局长、镇海区环保局石化分局局长等职务上的便利，多次收受宁波市镇海环能环保咨询有限公司负责人王某送予的现金共计人民币21万元，并为该公司在环评报告审批、环评资质挂靠、环境违法行为调查处理等方面谋取利益。 （1）2012年国庆节前，被告人龚云锋在王某办公室收受王某送予的现金人民币1万元； （2）2013年年初，被告人龚云锋在王某办公室收受王某送予的现金人民币2万元； （3）2013年上半年，被告人龚云锋在王某办公室收受王某送予的现金人民币3万元； （4）2015年下半年，被告人龚云锋在宁波市高新区一饭店收受王某送予的现金人民币5万元； （5）2017年年底2018年年初，被告人龚云锋在其办公室收受王某送予的现金人民币10万元。 2.2012年至2013年期间，被告人龚云锋利用担任镇海区环保局行政许可科科长的职务便利，先后两次收受中石化宁波工程公司环保室主任夏某送予的现金共计人民币1.1万元，并为该公司在环评报告审批方面谋取利益。 （1）2012年年初，被告人龚云锋在其办公室收受夏某送予的现金人民币0.5万元； （2）2012年年底2013年年初，被告人龚云锋在其办公室收受夏某送予的现金人民币0.6万元。 3.2017年，被告人龚云锋利用担任镇海区环保局副局长、镇海区环保局石化分局局长的职务便利，先后两次收受浙江万冠电机有限公司法定代表人贝某送予的现金人民币5万元及烟酒提货券2张，并为该公司在环境违法行为处罚方面谋取利益。 （1）2017年上半年，被告人龚云锋在其办公室收受贝某送予的烟酒提货券2张（每张提货券可以提取当年产的6瓶装53度500ｍｌ飞天茅台酒1箱和黄金叶大天叶香烟5条），共计价值人民币2.352万元； （2）2017年下半年，被告人龚云锋在其办公室收受贝某送予的现金人民币5万元。 4.2018年上半年，被告人龚云锋利用担任镇海区环保局副局长、镇海区环保局石化分局局长的职务便利，在其办公室收受宁波浙环科环境技术有限公司总经理李某送予的现金人民币2万元，并为该公司在镇海区环保局的第三方现场环境监理服务项目业务量分配方面谋取利益。 5.2019年中秋节前，被告人龚云锋利用担任宁波市生态环境局镇海分局副局长的职务便利，在其办公室收受浙江恒河实业集团有限公司法定代表人杨某送予的现金人民币3万元，并在日常环境执法监督检查过程中为该公司名下控股公司恒河材料科技股份有限公司、宁波甬华树脂有限公司、宁波天利树脂有限公司谋取利益。 6.2009年至2020年期间，被告人龚云锋利用担任镇海区环保局宁波化工区分局副局长、镇海区环境监察大队大队长、宁波市生态环境局镇海分局副局长等职务上的便利，多次收受宁波人健化学制药有限公司副董事长岑某、副总经理赵某送予的财物，共计价值人民币12.8876万元，并在日常环境执法监督检查及环境违法行为处罚等方面为该公司谋取利益。 （1）2016年至2020年每年春节，被告人龚云锋收受岑某送予的6瓶装53度500ｍｌ飞天茅台酒1箱，香烟5条，共计收受6瓶装53度500ｍｌ飞天茅台酒5箱、黄金叶（大天叶）香烟15条、利群（红利）香烟10条； （2）2018年至2020年每年5、6月份，被告人龚云锋收受岑某送予的6瓶装53度500ｍｌ飞天茅台酒1箱，共计收受6瓶装53度500ｍｌ飞天茅台酒3箱； （3）2009年至2020年中秋节前，被告人龚云锋收受赵某送予的52度五粮液酒10瓶、68度五粮液酒2瓶、软中华香烟16条、利群（红利）香烟2条。 7.2010年至2020年期间，被告人龚云锋利用担任镇海区环保局宁波化工区分局副局长、镇海区环境监察大队大队长、宁波市生态环境局镇海分局副局长等职务上的便利，多次收受宁波市友茂纺织品有限公司负责人沈某送予的软中华香烟提货券29张、软中华香烟20条、面值1000元的三江超市购物卡4张，共计价值人民币3.83万元，并在日常环境执法监督检查及环境违法行为处罚等方面为该公司谋取利益。 8.2016年至2020年期间，被告人龚云锋利用担任镇海区环保局副局长、区环保局石化分局局长等职务上的便利，多次收受宁波新福钛白粉有限公司、浙江福祥投资有限公司法定代表人陆某送予的财物，共计价值人民币9.936万元，并在日常环境执法监督检查、环境违法行为处罚等方面为该公司谋取利益。 （1）2016年至2020年每年春节前，被告人龚云锋收受陆某送予的6瓶装53度500ｍｌ飞天茅台酒1箱、香烟5条，共计收受6瓶装53度500ｍｌ飞天茅台酒5箱、黄金叶（大天叶）香烟20条、利群（红利）香烟5条； （2）2017年至2019年每年中秋节前，被告人龚云锋收受陆某送予的日本清酒1瓶、香烟5条，共计收受日本清酒3瓶、黄金叶（大天叶）香烟10条、玉溪翡翠香烟5条。 2020年10月13日,镇海区监察委员会对被告人龚云锋采取留置措施。被告人龚云锋到案后能如实供述自己的犯罪事实，现已退缴涉案款物。 上述事实有经庭审质证、确认的物证贵州茅台酱香型白酒、五粮液浓香型白酒等，书证被告人龚云锋的户籍证明、到案情况说明、干部任免通知、工作职责情况说明、环评业务清单、行政处罚决定书，扣押通知书、移送扣押财物清单、缴款凭证、卷烟零售价格表、价格认定书，证人王某、夏某、贝某、李某、杨某、岑某、赵某、沈某、陆某等的证言，被告人龚云锋的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人龚云锋身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人龚云锋到案后如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，且已退缴全部赃款，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。辩护人关于被告人龚云锋认罪态度较好、自愿认罪认罚等辩护意见，本院予以采纳。辩护人关于对被告人减轻罚金刑数额的辩护意见本院不予采纳。被告人龚云锋退缴的赃款赃物，予以没收。据此，根据被告人龚云锋的犯罪事实和具体情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下： 一、被告人龚云锋犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币三十二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月13日起至2024年1月12日止。） 二、被告人龚云锋退缴的赃款赃物，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李 辉 人民陪审员  单黎明 人民陪审员  王敏娟 二〇二一年三月一日 代书 记员  沈国芳 12