苏州市吴中区人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0506民初724号原告：尤智宏，男，1979年4月19日生，汉族，住苏州市吴中区。委托诉讼代理人：毛禹辰、张佳婧，江苏苏合律师事务所律师。被告：苏州市吴中区胥口镇人民政府，住所地苏州市吴中区孙武路604号。法定代表人：许丹，镇长。委托诉讼代理人：顾雅雯、陆信，江苏五洲信友律师事务所律师。原告尤智宏诉被告苏州市吴中区胥口镇人民政府（以下简称胥口镇政府）建设工程合同纠纷一案，本院于2021年1月13日立案，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张佳婧，被告委托诉讼代理人顾雅雯、陆信到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告尤智宏向本院提出诉讼请求：判令被告支付其工程款157077.48元。事实与理由：2016年1月7日，被告与苏州恒隆建设有限责任公司（以下简称恒隆公司）签订《建设工程施工合同》，约定由恒隆公司承保胥口镇北塘河、饭罗村浜、毛家坞浜清淤工程，合同总价为390528元。但案涉合同实际由其施工。2017年12月15日，经其与恒隆公司、胥口镇政府共同确认工程已施工完毕，最终核算价为352341.48元。2018年1月8日，恒隆公司向其出具《欠款证明》，确认案涉工程由其实际施工完毕，剩余工程款为157077.48元。2018年5月8日，恒隆公司因账户被冻结而向被告出具《付款证明》，通知被告将剩余工程款157077.48元支付给其。但被告一直未予支付。后，其以恒隆公司为被告提起诉讼，并经调解达成协议明确恒隆公司向其支付工程款157077.48元及逾期利息。但恒隆公司未按期付款。其因此向法院申请强制执行，但未执行到款项。由此，其认为在其向恒隆公司追讨未果后，被告作为案涉工程的发包人应在欠付工程款范围内对其承担责任。据此，其诉至法院，请求判如所请。被告胥口镇政府辩称，其确结欠恒隆公司工程款157077.48元，但根据现有材料无法证明原告系案涉工程的实际施工人，亦无法证明结欠工程款的事实与金额。且即便属实，也不能排除原告与恒隆公司恶意串通损害外部债权人的可能。因此，请求法院查明案件事实后依法裁判。经审理查明，2016年1月7日，恒隆公司（承包人）与胥口镇政府（发包人）签订《建设工程施工合同》，约定工程名称为胥口镇北塘河、饭罗村浜、毛家坞浜清淤工程，工期61天（2016年1月10日至2016年3月10日）合同价款为390528元，于竣工验收合格后支付合同价款50%的工程款，余款在竣工验收后2年内付清，但审计报告未出具前付款最高不超合同价款70%。2017年12月15日，案涉工程经结算审定最终结算价为352341.48元。尤智宏作为施工单位经办人在《工程结算审定单》的施工单位签章处签字确认。后，恒隆公司出具《欠款证明》、《付款证明》，明确案涉工程由尤智宏实际施工且已全部施工结束，剩余应付工程款为157077.48元；因恒隆公司账户被冻结而请胥口镇政府将案涉工程的剩余工程款支付给实际施工人尤智宏。2018年10月22日，尤智宏以恒隆公司为被告向苏州市吴江区人民法院提出诉讼请求：要求恒隆公司支付剩余工程款157077.48元及延期付款利息29502.75元（以157077.48元为本金，自2016年3月11日起计算自实际支付之日止）。事实与理由：恒隆公司于2016年1月中标胥口镇北塘河、饭罗村浜、毛家坞浜清淤工程，并由尤智宏实际施工。尤智宏按要求完成施工，但恒隆公司仅支付165264元工程款，余款经多次催告未付。后，经苏州市吴江区人民法院调解，尤智宏与恒隆公司达成调解协议并出具（2018）苏0509民初13022号民事调解书，明确：1、恒隆公司于2018年11月15日请归还尤智宏工程款157077.48元及利息（自2016年3月11日起，以157077.48元为基数，按照中国人民银行同期同档贷款利率计算至实际还清之日止）；2、双方当事人一致同意本调解协议的内容自双方当事人在调解协议上签名或捺印后即具有法律效力；3、案件受理费减半收取2016元，由恒隆公司负担，于2018年11月15日前一次性向尤智宏支付完毕。后，尤智宏因恒隆公司未履行还款义务而向苏州市吴江区人民法院申请强制执行。2019年11月22日，苏州市吴江区人民法院作出（2018）苏0509执9568号执行裁定书，载明执行标的157077.48元及执行费2256元均未执行到位，并因此裁定本次执行程序终结。审理中，尤智宏表示如胥口镇政府承担责任，其将在收到款项后向苏州市吴江区人民法院提交书面材料不再要求继续执行（2018）苏0509执9568号案件。以上事实，有尤智宏提供的建设工程施工合同、工程造价咨询报告书即工程结算审定单、欠款证明、付款证明、（2018）苏0509民初13022号民事调解书、（2018）苏0509执9568号执行裁定书，以及本院调取的（2018）苏0509民初13022号案卷材料以及本案制作的开庭笔录、询问笔录等证据在卷证明。审理中，经本院要求，恒隆公司指派李飞到庭说明情况。李飞称，其原系公司副总经理，并因恒隆公司现已不在经营而仍负责恒隆公司后续事务的处理；案涉工程实际由尤智宏施工即尤智宏系工程的实际施工人；后，尤智宏向苏州市吴江区人民法院提起诉讼要求公司支付工程款。但恒隆公司的账户因存在较多纠纷而冻结，故就算胥口镇政府将工程款尾款付至公司账户，最终尤智宏也拿不到钱；恒隆公司也因此向胥口镇政府出具付款证明要求将工程款直接支付给尤智宏。同时，恒隆公司在（2018）苏0509执9568号案件终结本次执行程序后也未向尤智宏付过款。对此，尤智宏无异议。胥口镇政府则认为不能排除恒隆公司与尤智宏之间存在恶意串通的可能。同时，胥口镇政府以查明案件事实为由向本院申请追加恒隆公司为本案第三人参加诉讼。本院认为，根据审理查明的事实，可认定案涉清淤工程在由恒隆公司承包后被转包给了尤智宏个人，但该工程已施工完毕且经竣工结算，故尤智宏作为实际施工人有权要求支付工程款。案涉工程的工程总价经结算审核确定为352341.48元。在（2018）苏0509民初13022号案件中，尤智宏自认恒隆公司已付195264元，恒隆公司也通过《欠款证明》、《付款证明》确认尚欠157077.48元，并在该案中就该未付款项及利息与尤智宏达成调解协议。但恒隆公司未履行付款义务，并经强制执行也未执行到位。另，胥口镇政府确认尚欠恒隆公司案涉工程款157077.48元。由上，尤智宏要求作为案涉工程发包人的胥口镇政府在欠付工程款范围即157077.48元内承担责任，合法有据，应予支持。又，因恒隆公司已出具《付款证明》明确前述157077.48元直接支付给尤智宏，故该款可由胥口镇政府直接支付给尤智宏。但如胥口镇政府或恒隆公司任何一方履行债务，则恒隆公司在（2018）苏0509执9568号案件中或胥口镇政府在本案中同等数额的债务消灭。至于胥口镇政府有关追加恒隆公司为本案第三人的申请，因恒隆公司结欠尤智宏的案涉工程余款已经生效法律文书确认并经强制执行亦未执行到位，且恒隆公司也指派李飞到庭对此予以确认，故在本案中追加恒隆公司已无必要，本院对此不予准许。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条及第《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条之规定，判决如下：被告苏州市吴中区胥口镇人民政府于本判决生效之日起十日内支付原告尤智宏工程款人民币157077.48元[被告苏州市吴中区胥口镇人民政府或苏州恒隆建设有限责任公司任何一方履行债务后，被告苏州市吴中区胥口镇人民政府与苏州恒隆建设有限责任公司同等数额的债务消灭]。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计人民币2059元，由原告尤智宏负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。审判员 江 伟二〇二一年三月二十六日书记员 陶雅洁