鞍山市立山区人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0304民初9号原告：任政宝，男，汉族，1960年4月17日出生。住址：鞍山市铁**。委托代理人：任政娟，系原告姐姐。委托代理人：王珂殊，辽宁千山律师事务所律师。被告：鞍钢房地产开发集团有限公司。住所地：鞍山市立山区光明街**。法定代表人：孙凤先，系该公司董事长。委托代理人：张建新，系该公司员工。原告任政宝诉被告鞍钢房地产开发集团有限公司（以下简称鞍钢房产公司）劳动争议一案，本院于2021年1月4日受理后，依法适用普通程序，于2021年1月29日公开开庭进行了审理。原告任政宝委托诉讼代理人任政娟、王珂殊、被告鞍钢房产公司委托诉讼代理人张建新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告任政宝向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付一次性伤残补助金20440元。2、判令被告支付一次性伤残就业补助金23360元；3、判令被告支付一次性工伤医疗补助金33607元。以上合计77407元。事实和理由：原告系被告的职工。1985年7月在鞍山市立山区深沟寺从事吊装预制板作业时受伤，致左足砸伤，己认定为工伤。但对丧失劳动能力情况一直没有组织鉴定。经原告多次催促，鞍山市劳动能力鉴定委员会作出鞍山市劳鉴2019年201903217号《初次（复查）鉴定结论书》，认定原告的伤情构成丧失劳动能力10级。该鉴定结论书于2020年7月28日送达给原告（由原告姐姐任政娟代收），2020年7月30日，原告向鞍山市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，要求被告支付上述工伤保险待遇，该委同日作出《不予受理通知书》，故诉至法院。被告鞍钢房产公司辩称：1、原告于2018年7月在我单位退休，已享受退休待遇，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》，应裁定不予受理，已经受理的，应裁定驳回。2、根据辽宁省工伤保险实施办法规定，五至十级伤残职工达到法定退休年龄并办理退休手续的，不享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。3、原告的工伤证明未经社保行政部门认定，也即未被最终确认为工伤。退一步讲，即便认为属于工伤，其赔偿计算也应按职工因工作遭受事故伤害前12个月平均月缴费工资计算，但这里仅指因工作遭受事故。而本案原告受伤是否是属于因工作遭受事故，因时间久远，找不到当事人，无法核实。4、原告在受伤后居家休息期间，我公司还继续支付其工资，原告在此期间也未提出过异议，而后我公司为其正常办理了退休，足以证明原告已享受到足够的待遇，其不应再向我公司主张权利。5、原告的主张已超过法律规定的诉讼时效，不应被支持。综上，原告的主张缺乏事实及法律依据，应依法予以驳回。经审理查明：原告任政宝退休前系被告鞍钢房产公司的职工，于1980年11月15日参加工作。1985年7月19日早7点，原告任政宝于工作时间内在位于深沟寺三号区的施工单位（七工区一段）受伤致左足五趾被砸伤。后经原告申请被告申报，原告任政宝于2015年1月收到被告鞍钢房产公司的托管中心及鞍山钢铁集团有限公司托管中心出具的《职工工伤认定证明》一份，原告被认定为工伤。原告任政宝虽对工伤的事实进行了申请认定，但原告任政宝多年来未能对劳动能力进行鉴定，为此，原告任政宝遂要求对劳动能力进行鉴定。鞍山市劳动能力鉴定委员会于2019年4月19日出具《初次（复查）鉴定结论书》一份，其载明：原告任政宝的伤残情况为左足砸伤，左足踇、跖骨多发粉碎性骨折、错位（术后）。根据《劳动能力鉴定工伤职工与职业病致残等级》的国家标准，原告任政宝被评定为“丧失劳动能力十级”。后2020年7月30日，原告任政宝向鞍山市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称市劳仲委）申请要求被告鞍钢房产公司支付一次性伤残补助金20440元、一次性伤残就业补助金23360元、一次性医疗补助金33607元（与原告案涉诉讼请求的金额相一致）。市劳仲委于当日作出鞍劳人仲不字（2020）296号《不予受理通知书》一份，因原告已退休不符合受理条件市劳仲委遂以申请人主体不适格的主要理由对原告任政宝的申请作出不予受理。为此，原告任政宝诉至本院。另查，原告任政宝已于2018年7月退休。原告陈述其2018年的退休前工资为2920元，但根据原告提交的银行流水证据显示“2920元”为退休金金额。另，根据被告鞍钢房产公司提供的工资表显示，1988年5月、7月、8月原告的净领工资金额分别为53.9元、95.85元、96.01元。又，庭审中据原、被告陈述，事故发生后原告一直在家休养，被告按月支付原告工资。再查，庭审中本庭询问被告案涉事故发生至今是否对原告任政宝进行过医疗费用方面的赔付，被告庭后提交情况说明一份：“一、任政宝受伤住院治疗直至伤愈出院期间的所有治疗费用均已由我公司承担完毕。二、自任政宝受伤住院到其伤愈出院期间，均按照原工种岗位100%正常开支。三、我公司有关人员从未接收过任政宝所谓的治疗费用票据。四、任政宝于2018年8月退休，2018年7月份工资总额为2726元。”以上被告说明的情况，被告仅提供情况说明，未提供证据进行佐证。上述事实，由原、被告当庭陈述在卷为凭，原告提交的证据有：退休时间证明一份、工伤认定证明一份、鉴定结论书一份、工资表一份、银行账户明细一份、不予受理通知书一份。被告提供的证据有：工资表三份。以上证据，经庭审质证及本院审查，所证事实足资认定，予以采信。本院认为：劳动者的合法权益受到法律保护。原告系被告单位职工，在工作期间发生事故造成原告工伤，后经劳动能力鉴定委员会被评定为丧失劳动能力十级，受伤后被告按月支付原告工资，原告在家进行休养直至退休。案涉事故发生后，被告未对原告进行支付伤残补助金。为保障劳动者原告任政宝的合法权益，原告的所在单位被告鞍钢房产公司应对原告任政宝给予相应待遇，因此，依照《工伤保险条例》第三十七条的规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”，原告任政宝应享受7个月本人工资的一次性伤残补助金待遇。关于“本人工资”的认定，根据被告鞍钢房产公司提供的工资表显示原告1988年5月、7月、8月的净领工资金额分别为53.9元、95.85元、96.01元，因案涉事故发生已达35年之久，如以案涉事故发生时原告任政宝的工资标准作为“本人工资”进行计算，对于劳动者来讲属显失公平。且具体作出劳动能力鉴定的时间为2019年，即为原告退休后一年。故本院认为，原告任政宝主张的一次性伤残补助金中的“本人工资”标准应以退休前一年内即2018年的平均月工资进行计算。关于原告任政宝退休前一年内的平均工资的具体数额一节，根据本院的（2020）辽0304民初3748号卷宗内由原告提供的2017年1月至2018年2月的《工资汇总表》显示，2017年3月至2018年2月的12个月期间，原告工资合计35990元（不包含扣款及年金项，为原告12个月的基础工资总和），故原告任政宝退休前此期间的月平均工资为2999.17元（35990元/12个月=2999.17元）。虽此数额并非是原告退休前一年内（2017年6月至2018年6月）的平均工资的具体数额，但此数额已十分接近于原告任政宝退休前一年内的平均工资数额。不过，原告任政宝在庭审中称其2018年退休前工资为2920元，后经本庭审阅查明，根据原告任政宝提供的2019年9月20日至2020年8月31日的银行流水表明，“2920元”系由养老金2835元和改制退休工资85元（2835元+85元=2920元）所组成，故所谓“退休前工资为2920元”系原告所得的退休金。2920元的工资数额虽非原告陈述的2018年的退休前工资，但该主张的工资标准不会高于2018年原告退休前的实际工资（退休金应低于退休前的实际工资）。因此，本院对原告任政宝主张的2920元的工资数额标准予以认可。故本院对于原告主张被告支付一次性伤残补助金20440元（2920元*7个月=20440元）的诉讼请求予以支持。关于原告任政宝主张被告鞍钢房产公司支付一次性工伤医疗补助金33607元一节，因一次性工伤医疗补助金属于用人单位对伤残职工的一种抚恤，对于伤残职工来讲又是一种保障，且在本案中，被告鞍钢房产公司虽提供情况说明一份，拟说明对原告任政宝的医疗费用进行过赔付，但被告未能提供证据予以证明案涉事故发生至今对原告任政宝进行过医疗费用方面的赔付，故本院对于原告主张被告支付一次性工伤医疗补助金的诉讼请求予以支持。关于本院支持的具体数额，参照《辽宁省工伤保险实施办法》第三十九条的规定：“……（一）一次性工伤医疗补助金，以统筹地区上年度职工月平均工资为计发基数。其中，五级为18个月，六级为16个月，七级为13个月，八级为11个月，九级为9个月，十级为7个月……”因原告伤残等级为十级，故计算标准为7个月。关于计发基数年度的确定，本院认为应按照做出伤残等级鉴定结论的年度的上一年度为标准即2018年进行计算为宜。根据本庭庭后在鞍山市人力资源和社会保障局官方网站查询到的相关数据显示，2018年度职工月平均工资为4493.83元。故被告鞍钢房产公司应支付原告任政宝一次性工伤医疗补助金的具体数额应为31456.81元（4493.83元*7个月=31456.81元）。关于原告任政宝主张被告鞍钢房产公司支付一次性伤残就业补助金23360元一节，因一次性伤残就业补助金待遇的享受条件是伤残职工劳动合同期满终止或者本人提出解除劳动合同，且在本案中原告任政宝受伤后一直在家休养直至退休，被告鞍钢房产公司按月支付原告工资，因此原告任政宝不符合一次性伤残就业补助金的享受条件，故本院对于原告任政宝的本项诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十七条“用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。调解原则适用于仲裁和诉讼程序”、第七十八条“解决劳动争议，应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护劳动争议当事人的合法权益”、第七十九条“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼”、《工伤保险条例》第三十七条的规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”、《辽宁省工伤保险实施办法》第三十九条的规定：“……（一）一次性工伤医疗补助金，以统筹地区上年度职工月平均工资为计发基数。其中，五级为18个月，六级为16个月，七级为13个月，八级为11个月，九级为9个月，十级为7个月……”之规定，判决如下：一、被告鞍钢房地产开发集团有限公司于本判决发生法律效力后十日内支付原告任政宝一次性伤残补助金20440元、一次性工伤医疗补助金31456.81元，以上合计51896.81元；二、驳回原告任政宝其他诉讼请求。以上款项，如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金”的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（原告已预缴），由被告鞍钢房地产开发集团有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长  杨璐嘉人民陪审员  于会云人民陪审员  崔彦兵二〇二一年三月十一日书 记 员  张 丽