山东省临沂高新技术产业开发区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）鲁1391民初1479号 原告：贾月超，男，1955年12月19日出生，汉族，居民，住临沂高新区。 委托诉讼代理人：王冬，山东嘉锐律师事务所律师。 被告：临沂高新技术产业开发区罗西街道贾庄村民委员会，住所地：临沂高新技术产业开发区罗西办事处贾家庄村驻地。 法定代表人：赵启进，村主任。 委托诉讼代理人：王洪兴，山东品众元律师事务所律师。 第三人：贾刚苓，男，1963年4月3日出生，汉族，居民，住临沂高新区。 第三人：贾长新，男，1943年5月8日出生，汉族，居民，住临沂高新区。 原告贾月超与被告临沂高新技术产业开发区罗西街道贾庄村民委员会（以下简称“贾庄村委”）及第三人贾刚苓、贾长新承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年9月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贾月超及其委托诉讼代理人王冬，被告贾庄村委的委托诉讼代理人王洪兴，第三人贾刚苓、贾长新经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。 原告贾月超向本院提出诉讼请求：1、请求判决或调解被告给付被征地土地补偿、安置费等81648元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：1998年8月5日，原告与被告签订耕地5.49亩土地承包合同，其中天汪北0.6亩，沙墩后1.8亩（实际1.2亩），共计1.89亩。原告于2004年左右分别让本村村民贾刚苓、贾长新临时种植。2017年10月份，因高速路加宽征用该两块耕地，按每亩43200元补偿，共计土地补偿安置费81648元已由被告领取。被告发放了其他被征土地村民的土地补偿款，但以各种理由拒绝给付原告，故原告诉至法院，请求法院依法支持原告诉讼请求。 被告贾庄村委辩称，1、原告主张享有共计5.49亩承包地，不属实。根据原、被告签订的编号为371391006006000265J的《农村土地（耕地）承包合同》记载原告享有的地块名称为北岭，东至坎、西至钱西平、南至贾自奎、北至贾刚苓，面积0.8亩，不存在原告诉求的案涉土地问题。其中，该合同第八条明确规定：“本合同自签订之日起生效，原签订的家庭承包合同一律解除。”所以原告提出天汪北0.69亩，沙墩后1.8亩（实际1.2亩）为其承包地的主张，不属实，原告据此提出所谓“承包地征收补偿费用”的诉讼请求，无事实和法律依据。2、因原告撂荒、弃耕行为，被告有权收回土地，有权依法流转村集体土地，第三人亦有权合法流转涉案两块土地，原告就案涉土地已与村集体完成承包合同的解除，解除事实应受法律保护。3、原告已自认涉案承包地已由第三人种植承包的事实，并未对承包经营权提起任何异议，系对“原签订的家庭承包合同一律解除”的认可、确认，原告因不享有案涉承包地承包经营权从而无权主张补偿款的权利。4、本案涉及土地使用权争议，应由人民政府处理前置，原告的诉求不应在本案民事诉讼中得以支持。 第三人贾刚苓、贾长新述称，2016年，经上级政府批准，村委统一给村民进行土地确权，第三人贾刚苓，第三人贾长新以其三子贾自玉的名义分别与被告签订《农村土地（耕地）承包合同》，确认朱林前的0.69亩土地归第三人贾刚苓所有，沙墩后的1亩土地为贾自玉所有。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1998年，被告贾庄村委（曾用名：临沂市岑石乡贾家庄村民委员会）作为甲方与原告贾月超作为乙方于1998年8月5日签订《土地承包合同》一份，约定被告将集体耕地5.49亩发包给原告承包经营，承包期自1998年8月5日至2028年8月4日。涉案土地地块名称为“天汪北”、“沙墩后”，面积分别为0.69亩和1.8亩（实际1.2亩）。合同同时对原、被告双方的权利义务作出约定。 后被告贾庄村委对本村土地重新调整发包。2016年9月23日，被告贾庄村委作为发包方与原告贾月超作为承包方签订合同编号为371391006006000265J的《农村土地（耕地）承包合同》一份，合同第一至三条约定原告承包地块名称为“北岭”，四至为东至坎，西至钱西平，南至贾自奎，北至贾刚苓，面积为0.8亩的土地，承包期限30年，自1999年1月1日至2028年12月31日，土地用途为农业生产。第八条约定本合同自签订之日起生效，原签订的家庭承包合同一律解除。该合同落款处由原告签字捺印，被告加盖公章及被告负责人印章予以确认。 2016年9月24日，被告贾庄村委作为发包方与案外人贾自玉作为承包方签订合同编号为371391006006000334J的《农村土地（耕地）承包合同》一份，合同第一至三条约定案外人贾自玉承包地块名称为“机井台”、“沙墩后”、“场”的土地，承包期限30年，自1999年1月1日至2028年12月31日，土地用途为农业生产。其中，地块名称为“沙墩后”的四至为东至贾自玉，西至贾自玉，南至坎，北至坎，面积为1亩的土地。第八条约定本合同自签订之日起生效，原签订的家庭承包合同一律解除。该合同落款处由案外人贾自玉签字捺印，被告加盖公章及被告负责人印章予以确认。 2016年9月26日，被告贾庄村委作为发包方与第三人贾刚苓作为承包方签订合同编号为371391006006000143J的《农村土地（耕地）承包合同》一份，合同第一至三条约定第三人贾刚苓承包地块名称为“石塘汪西”、“朱林前”、“大井北”等共计7块土地，承包期限30年，自1999年1月1日至2028年12月31日，土地用途为农业生产。其中，地块名称为“朱林前”的四至为东至坎，西至贾长习，南至贾自国，北至贾自学，面积为0.69亩的土地。第八条约定本合同自签订之日起生效，原签订的家庭承包合同一律解除。该合同落款处由第三人贾刚苓签字捺印，被告加盖公章及被告负责人印章予以确认。 后因拓宽京沪高速，对贾庄村部分土地进行征收并给予补偿。其中，征收涉案案外人贾自玉的承包地“沙墩后”，面积为1亩，征收第三人贾刚苓的承包地“朱林前”，面积为0.69亩，并按照每亩43200元给予土地补偿款。被告贾庄村委已于2018年12月将案外人贾自玉土地补偿款43200元、第三人贾刚苓土地补偿款29808元支付完毕。 另查明，原“天汪北”的土地已变更地块名称为“朱林前”，原“沙墩后”面积已变更为1亩。 再查明，案外人贾自玉系第三人贾长新的之三子。 本院认为，原告贾月超在庭审中明确主张补偿费用81648元（43200元/亩*1.89亩）,实质系主张对于涉案被征土地享有土地承包经营权。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第四项“承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”的规定,原告贾月超获得征收补偿款的前提必须是合法的享有涉案土地的承包经营权。本案中，原告贾月超主张原“天王北”的0.69亩和原“沙墩后”的1.8亩（实际1.2亩）土地属于其承包地系其要求被告贾庄村委给付被征土地征收补偿款、安置费的基础，原告虽主张原“天王北”和“沙墩后”两块地属于其1998年时的承包地，但被告不予认可，并辩称在2016年进行土地确权时涉案两块土地不在原告承包确权的承包地范围内，即双方对涉案土地的使用权存在争议，故审理本案前提是解决对涉案土地使用权属的争议。依据《中华人民共和国土地管理法》第十四条“土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理”,本案不属民事案件受理范围。故，对原告的起诉，应予驳回。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定如下： 驳回原告贾月超的起诉。 案件受理费1841元免于收取。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判员  鲁晨生 二〇二一年三月五日 书记员  董凤阳