浙江省武义县人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）浙0723行审2号 申请执行人武义县住房和城乡建设局，住所地武义县武阳东路4号。 法定代表人傅晓华，局长。 出庭行政负责人项跃，副局长。 委托代理人方雪松、储勇俊，浙江前程律师事务所律师。 被执行人吕美仁，男，1958年2月8日出生，汉族，住武义县。 被执行人吴素娇，女，1961年11月28日出生，汉族，住武义县。 二被执行人共同委托代理人吕中超，男，1988年12月19日出生，汉族，住武义县，系吕美仁、吴素娇之子。 申请执行人武义县住房和城乡建设局于2021年2月9日向本院申请强制执行武建房征〔2020〕5号责令限期履行房屋征收补偿协议决定确定的被执行人吕美仁、吴素娇履行腾空交付被征收房屋义务一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2021年3月11日举行听证进行了审查，申请执行人武义县住房和城乡建设局的出庭行政负责人项跃、委托代理人方雪松、储勇俊，被执行人吕美仁、吴素娇及其共同委托代理人吕中超参加听证。本案现已审查终结。 申请执行人武义县住房和城乡建设局称，2017年11月7日，武义县人民政府依法作出武政征字〔2017〕1号《武义县人民政府房屋征收决定》并进行公告，决定对武义县城西三期Ａ、Ｂ、Ｃ地块范围内的国有土地上房屋实施征收，登记在吕美仁名下属于吕美仁、吴素娇夫妻共同所有的坐落于武义县××巷××号（房屋所有权证：武字第00012979号，国有土地使用权证：武国用2004字第0××1号）房屋被列入本次征收范围。2018年4月16日，吕美仁委托吕中超与武义县住房和城乡建设局签订《武义县国有土地上房屋征收产权调换协议书》（以下简称征收补偿协议）。2018年8月17日，吕美仁、吴素娇向兰溪市人民法院提起行政诉讼，要求确认征收补偿协议无效。2019年8月4日，兰溪市人民法院作出（2018）浙0781行初296号一审判决，驳回吕美仁、吴素娇的诉讼请求。2019年8月26日，吕美仁、吴素娇不服一审判决提起上诉。2020年1月7日，金华市中级人民法院作出（2019）浙07行终674号终审判决，驳回上诉，维持原判。因吕美仁、吴素娇未按征收补偿协议的约定搬迁腾空被征收房屋，2020年4月7日，武义县住房和城乡建设局作出《限期履行房屋征收补偿协议的催告》，并送达吕美仁、吴素娇，吕美仁、吴素娇在规定期限内未提出书面的陈述和申辩。2020年5月12日，武义县住房和城乡建设局作出《责令限期履行房屋征收补偿协议决定书》，并送达吕美仁、吴素娇，吕美仁、吴素娇未在法定期限内提起行政复议或诉讼，现已生效。2021年1月4日，武义县住房和城乡建设局向吕美仁、吴素娇送达《催告书》，限吕美仁、吴素娇在收到《催告书》后10日内腾空被征收房屋。催告期满，吕美仁、吴素娇仍未腾空交付被征收房屋。申请执行人认为，其与吕美仁、吴素娇之间就案涉被征收房屋签订的征收补偿协议合法有效，现吕美仁、吴素娇经多次通知、催告后仍未履行协议约定的搬迁腾空交付被征收房屋义务，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十四条的规定，申请人民法院强制执行。 申请执行人武义县住房和城乡建设局在申请时，提交了相关证据材料。 被执行人吕美仁、吴素娇辩称：1.案涉征收补偿协议系被执行人儿子吕中超与武义县住房和城乡建设局签订，而吕中超并未得到被执行人的合法授权，因此该征收补偿协议无效，其已就金华市中级人民法院（2019）浙07行终674号行政判决于2020年6月10日向浙江省高级人民法院申请再审；2.被执行人的被征收房屋评估价格与市场价格相差太大，补偿标准明显不合理，且据被执行人了解，有其他被征收户的补偿金额要高于被执行人，并得到了幢房安置，因此，被执行人未得到公平、合理的安置；3.被执行人要求被征收房屋的补偿金额能购买到相同区位、相同面积的幢房，如果是公寓式安置则安置房的面积应按套内面积计算，并退回相应的土地出让金。综上，在被征收房屋得到公平合理的补偿安置之前，被执行人拒绝腾空交付被征收房屋。 被执行人吕美仁、吴素娇针对其申辩，提交了浙江省高级人民法院行政申请再审材料清单、（2020）浙07行初166号行政判决书、周一夜学参考资料等证据材料。 经审查查明，2017年11月7日，武义县人民政府作出武政征字〔2017〕1号《武义县人民政府房屋征收决定》并进行公告，决定征收武义县城西三期Ａ、Ｂ、Ｃ地块范围内的国有土地上房屋，登记在吕美仁名下属于吕美仁、吴素娇夫妻共同所有的坐落于武义县××巷××号房屋被列入此次征收范围。2018年4月16日，吕美仁、吴素娇之子吕中超作为吕美仁的代理人与武义县住房和城乡建设局签订《武义县国有土地上房屋征收产权调换协议书》，该协议约定补偿方式为产权调换，并约定了补偿金额、搬迁腾空期限等。2018年8月20日，吕美仁、吴素娇向兰溪市人民法院提起行政诉讼，请求确认吕中超与武义县××房××巷××号房屋签订的征收补偿协议无效。2019年8月4日，兰溪市人民法院作出（2018）浙0781行初296号行政判决，驳回了吕美仁、吴素娇的诉讼请求。吕美仁、吴素娇不服该判决，提起上诉。2020年1月7日，金华市中级人民法院作出（2019）浙07行终674号行政判决，驳回上诉，维持原判。2020年4月7日，武义县住房和城乡建设局作出武建房征〔2020〕2号《限期履行房屋征收补偿协议的催告》，责令吕美仁、吴素娇在收到催告书之日起15日内到武义古城保护建设管理委员会办理领取搬迁补偿费5050.4元、临时安置费80712元的相关手续并领取款项，腾空并交付被征收房屋。该催告书于2020年4月16日送达吕美仁、吴素娇，吕美仁、吴素娇在规定期限内未提出书面的陈述和申辩，也未腾空交付被征收房屋。2020年5月12日，武义县住房和城乡建设局作出武建房征〔2020〕5号《责令限期履行房屋征收补偿协议决定书》，责令吕美仁、吴素娇在收到决定书起15日内到武义古城保护建设管理委员会办理领取搬迁补偿费5050.4元、临时安置费80712元的相关手续并领取款项，腾空并交付被征收房屋。该决定书于2020年5月19日送达吕美仁、吴素娇，吕美仁、吴素娇在法定期限内未提起行政复议也未提起行政诉讼，也未腾空交付被征收房屋。2021年1月4日，武义县住房和城乡建设局向吕美仁、吴素娇送达了《催告书》，限吕美仁、吴素娇在收到催告书后10日内到武义古城保护建设管理委员会办理领取有关补偿费用的手续，腾空交付被征收房屋。催告书送达后，吕美仁、吴素娇在规定期限内仍未腾空交付被征收房屋。另，申请执行人武义县住房和城乡建设局在向本院申请强制执行时，提交了《关于吕美仁、吴素娇房屋征收产权调换情况说明》一份，主要内容为：吕美仁、吴素娇与房屋征收部门签订的征收补偿协议约定补偿方式为产权调换，因被征收房屋为非公寓式住宅，根据补偿方案，产权调换面积按被征收房屋建筑占地面积61.3㎡的3.5倍折算建筑面积，即吕美仁、吴素娇可选择不少于建筑面积214.55㎡的公寓式安置房。根据安置房的户型、面积，吕美仁、吴素娇可以选择两套公寓式安置房，一套是现房，一套是期房。现房的位置位于金灿财富广场、壶山广场、栖霞花苑六区等公寓式住宅；期房位于溪南安置区块。补偿协议签订后，吕美仁、吴素娇去抽签现房挑房序号，因抽取的序号靠后，吕美仁、吴素娇放弃挑选现房，目前现房已全部安置完毕。吕美仁、吴素娇安置的房源全部为期房，位于溪南安置区块。溪南区块安置房于2020年7月前结顶，计划于2021年6月分房。征收部门将根据武义县人民政府制定的挑房细则的规定，供吕美仁、吴素娇挑选安置房，如吕美仁、吴素娇拒绝挑房的，征收部门将在溪南区块确定相应建筑面积（214.55㎡）的安置房供吕美仁、吴素娇安置。 本院认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条第二款的规定：“作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。”本案中，就吕美仁、吴素娇与武义县住房和城乡建设局之间的房屋征收补偿协议，金华市中级人民法院（2019）浙07行终674号行政判决已确认该协议不存在无效或欺诈、胁迫、显失公平等情形，该判决已发生法律效力。在吕美仁、吴素娇经催告未按协议约定履行腾空交付被征收房屋义务后，武义县住房和城乡建设局作出武建房征〔2020〕5号责令限期履行房屋征收补偿协议的行政决定，有相应事实和法律依据，程序合法。吕美仁、吴素娇收到该决定后在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行腾空交付被征收房屋的义务，且经催告后仍不履行，现申请执行人向本院申请强制执行，符合相关法律规定。经审查，申请执行人提交的申请材料符合《中华人民共和国行政强制法》第五十五条规定，且未发现涉案行政决定有该法第五十八条第一款规定的情形。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十五条，《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十四条的规定，裁定如下： 准予强制执行申请执行人武义县住房和城乡建设局于2020年5月12日作出的武建房征〔2020〕5号责令限期履行房屋征收补偿协议决定中要求被执行人吕美仁、吴素娇将武义县××巷××号房屋腾空交付的内容，由武义县住房和城乡建设局组织实施。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  徐旭军 人民陪审员  潘燕萍 人民陪审员  朱红波 二〇二一年三月十五日 法官 助理  王丽娜 代书 记员  顾亚萍 8- 7-