浙江省青田县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）浙1121刑初60号 公诉机关浙江省青田县人民检察院。 被告人陈宰学，男，1975年7月3日出生于浙江省青田县，汉族，大学本科文化，住浙江省青田县。因涉嫌犯受贿罪于2020年7月15日被青田县监察委员会采取留置措施，2021年1月13日经青田县人民检察院决定被刑事拘留，同年1月21日被依法逮捕。现羁押在青田县看守所。 辩护人潘足飞，浙江潘源律师事务所律师。 辩护人刘彬彬，浙江潘源律师事务所律师。 青田县人民检察院以青检二部刑诉〔2021〕15号起诉书指控被告人陈宰学犯受贿罪，于2021年2月20日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，于同年3月16日公开开庭审理了本案。青田县人民检察院指派检察员吴科鹏、检察官助理李茜茜出庭支持公诉，被告人陈宰学及辩护人潘足飞、刘彬彬到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2014年以来，被告人陈宰学在主持青田县环境卫生管理处工作及担任主任期间，利用职务便利，多次收受或索取下属副主任蓝某1（已判刑）、劳动有偿服务站站长徐某（已判刑）、车队长周某1（另案处理）等人给予的钱款共计人民币656000元。 被告人陈宰学于2020年7月15日被调查归案。在调查期间，被告人陈宰学检举他人犯罪线索，经查证属实。被告人陈宰学已退出全部赃款656000元。 为证明所指控的犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人陈宰学利用主持青田县环境卫生管理处工作及担任主任职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物65.6万元，数额巨大，且具有索贿情节，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈宰学有立功表现，可以从轻或者减轻处罚；被告人陈宰学自愿认罪认罚，签署认罪认罚具结书，可以依法从宽处理，公诉机关建议判处被告人陈宰学有期徒刑四年，并处罚金人民币40万元。提请本院依法判处。 被告人陈宰学对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。 其辩护人提出的辩护意见是：1.被告人陈宰学具有立功表现；2.被告人陈宰学自愿认罪认罚，并在庭审前预缴了40万元罚金；3.被告人陈宰学具有坦白情节；4.被告人陈宰学认罪、悔罪态度好，且系初犯、偶犯；5.公诉机关对被告人陈宰学所提量刑建议中的刑期及罚金数额，存在偏高的情形。综上，请求法庭根据本案被告人陈宰学的犯罪事实、法定从轻或者减轻处罚情节，对被告人陈宰学作出公正的判决。 经审理查明，2014年以来，被告人陈宰学在主持青田县环境卫生管理处（以下简称县环卫处）工作及担任主任期间，利用职务便利，多次收受或索取下属副主任蓝某1（已判刑）、劳动有偿服务站（以下简称服务站）站长徐某（已判刑）、车队长周某1（另案处理）等人给予的钱款共计人民币656000元（以下币种相同），其均予以收受。具体事实如下： （一）2014年以来，被告人陈宰学在主持县环卫处工作及担任主任期间，利用职务便利，多次索要或收受下属副主任蓝某1所送的钱款共计176000元，其均予以收受。具体如下： 1.2014年至2017年每年年底，被告人陈宰学四次以需用钱为由，向蓝某1索要钱款。后于2015年至2018年每年年初，蓝某1四次在县环卫处被告人陈宰学办公室分别送给其钱款23000元、23000元、30000元、50000元，共计126000元，其均予以收受； 2.2018年5月左右，蓝某1为了儿子蓝某3担任青田县中东部垃圾填埋场副场长的事情上得到被告人陈宰学的帮忙和照顾，蓝某1在县环卫处被告人陈宰学办公室送给其50000元，陈宰学予以收受。之后，在陈宰学的帮助下，蓝某3顺利担任青田县中东部垃圾填埋场副场长。 （二）2015年至2020年每年春节前，县环卫处服务站站长徐某为了与被告人陈宰学搞好关系，得到其的帮忙和照顾，六次在县环卫处被告人陈宰学办公室送给其钱款，每次50000元，共计300000元，陈宰学均予以收受。 （三）2014年以来，被告人陈宰学在主持县环卫处工作及担任主任期间，利用职务便利，多次索要或收受下属车队长周某1所送钱款共计180000元。具体事实如下： 1.2014年至2017年每年年底，被告人陈宰学四次以春节前需要用钱为由，向周某1索要钱款。后于2014年至2017年每年农历12月，周某1四次在县环卫处被告人陈宰学办公室送给其钱款，每次30000元，共计120000元，陈宰学均予以收受； 2.2018年农历12月、2019年农历12月，周某1为了感谢被告人陈宰学的照顾，与其搞好关系，希望继续得到其的帮忙和照顾，两次在县环卫处被告人陈宰学办公室送给其钱款，每次30000元，共计60000元，陈宰学均予以收受。 被告人陈宰学于2020年7月15日被调查归案。在调查期间，被告人陈宰学检举他人犯罪线索，经查证属实。被告人陈宰学已退出全部赃款656000元。 被告人陈宰学在审查起诉阶段自愿认罪认罚，签署认罪认罚具结书。 上述事实，有公诉机关提交的经庭审质证、认证的户籍证明、青田县编办人员基本情况表、青编办（2020）9号编办文件、青田县环卫处下属科室设置及职能概述、车辆维修管理制度、青田县住房和城乡建设局文件、情况说明、会议记录、青田县环境卫生管理处文件、劳动合同、银行交易明细、归案经过、暂退款票据，证人蓝某1、徐某、周某1、宋某、黄某、洪某、蓝某2、蓝某3、周某2、蔡某、季某、王某、周某3、叶某、陈某1、陈某2、邱某、陈某3等人的证言，被告人陈宰学的供述与辩解及自书材料等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人陈宰学身为国家工作人员，利用主持青田县环境卫生管理处工作及担任主任职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受或索取他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，依法予以支持。被告人陈宰学具有索贿情节，且与行贿人串供，予以从重处罚。被告人陈宰学有揭发他人犯罪行为，查证属实，具有立功表现，依法予以从轻处罚。被告人陈宰学在移送审查起诉前如实供述自己的犯罪事实，且自愿认罪认罚，归案后主动退出全部违法所得，予以从轻处罚。辩护人提出与此相一致的辩护意见，予以采纳。被告人陈宰学自愿认罪认罚，公诉机关所提量刑建议在法定幅度范围内，不存在明显不当，结合本案的社会危害性、被告人的认罪态度以及上述量刑情节，公诉机关所提量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十八条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人陈宰学犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币40万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月15日起至2024年7月14日止；罚金限本判决生效后即缴纳）； 二、被告人陈宰学退出的违法所得人民币65.6万元予以没收，由青田县监察委员会和青田县人民检察院上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈伟平 审 判 员  熊秀丽 人民陪审员  林进勇 二〇二一年三月十六日 代书 记员  叶贤仕 附：本案适用的主要法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 三、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。