广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）粤01民终132号上诉人（原审被告、反诉原告）：广东省广州市南沙区东涌镇大同股份合作经济联合社，住所地广东省广东省南沙区东涌镇大同村裕丰路18号。法定代表人：陈志锋，职务：书记。委托诉讼代理人：李雪薇，广东广信君达（南沙）律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄赐龙，广东广信君达（南沙）律师事务所律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）：广州市南沙区东涌沙源种植场，住所地广东省广州市南沙区东涌镇大同路以北。法定代表人：谢友初。委托诉讼代理人：吴卓师，北京市京师（重庆）律师事务所律师。上诉人广东省广州市南沙区东涌镇大同股份合作经济联合社（以下简称大同经济联合社）因与被上诉人广州市南沙区东涌沙源种植场（以下简称沙源种植场）土地承包合同纠纷一案，不服广东省广州市南沙区人民法院（2020）粤0115民初6175号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月11日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员独任审理。本案现已审理终结。大同经济联合社上诉请求：1.依法撤销一审判决第一、二、三、四项判决；2.改判沙源种植场的447013元押金归大同经济联合社所有；3.依法改判沙源种植场向大同经济联合社支付2020年2月20日起至2020年5月23日地块延期使用费940813.6元；4.本案一、二审诉讼费由沙源种植场承担。事实和理由：一、一审法院认定大同经济联合社主张不予退还押金没有合同和事实依据属于事实认定不清。根据《土地承包合同》第三条第一款约定，合同期届满，如乙方无违约行为，押金在合同期满后七个工作日内退回乙方。本案中，沙源种植场在合同期满后逾期未能交出土地给大同经济联合社，已经属于违约行为，大同经济联合社有权不予退回押金。二、一审法院依照《中华人民共和国合同法》第五条公平原则确定各方的权利和义务属于适用法律错误。承包合同第六条第二款约定的延期使用费是基于双方合法的意思表示达成的，没有违背强制性法律规定合法有效。该条款是对延期使用费的特别约定，对承租人具有惩罚性，属违约条款，一审法院不适用该条款约定却选择适用公平原则，属于适用法律错误。根据合同法第113条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”此地块用于耕种，较为依赖时节气候，涉案土地延迟返还，已经让大同经济联合社丧失了另行获取市场利益的概率，占有使用费只是对其部分损失进行了补偿。合同中违约责任不对等的处理在法律上有严格的规定。假如违约金过高，是可以根据实际适当降低。但一审法院也不应参照租金标准作为参考。沙源种植场辩称：1.一审法院查明事实清楚，适用法律正确。2.大同经济联合社要求支付延期使用费没有事实依据，双方在交接涉案土地的时候已经明确相关事项，当中是没有主张延期使用费的。3.其认为交还土地收回土地是双方义务，大同经济联合社在沙源种植场要求收回土地后，其一直拖延怠于履行收回土地的义务，因此不应当收取土地延期使用费。沙源种植场向一审法院起诉请求：1.大同合作社向沙源种植场返还租赁合同押金447013元；2.大同合作社向沙源种植场支付以447013元为基数，从2020年5月24日起，按照按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向沙源种植场计付资金占用损失至前述交易保证金偿清之日止（截止起诉之日暂计6000元）；3.本案诉讼费用由沙源种植场承担。大同经济联合社向一审法院反诉请求：1.判令447013元押金归反诉人所有；2.沙源种植场向大同合作社支付2020年2月20日起至2020年5月23日地块延期使用费940813.6元；3.本案诉讼费由沙源种植场承担。一审法院认定事实：沙源种植场为个体工商户，经营者是谢友初。2016年11月8日，沙源种植场（乙方，承包方）与大同经济联合社（甲方，发包方）签订了七份《土地承包合同》，约定由甲方向乙方发包位于东涌××时代广场以西××127.718亩的耕地，条款如下：【第一条】承包土地的概况：合共耕地：l27.718亩。【第二条】承包期限：租赁期限为3年，自2017年2月20日至2020年2月19日止。【第三条】承包款的标准以及支付方式：（一）承包款土地押金，自本合同签订之日，乙方须向甲方缴交押金押金不计利息，不抵作承包款。合同期届满，如乙方无违约行为，押金在合同期满后七个工作日内退回给乙方。（二）承包款标准：乙方须向甲方缴交该地块承包款每年每亩3650元。（三）承包款支付方式承包款按年收取，每年的正月一十五日前支付当年承包款，在签订合同之日缴清第一年承包款总额。（四）……（五）在承包期内，必须按规定期限缴交承包款，凡拖欠承包款，需加滞纳金，滞纳金每天按照所欠承包款1％计算。如乙方拖欠甲方承包款达到10天，则视作乙方违约，甲方有权单方解除合同，押金归甲方所有，收回土地。若当年4月份（新历）前未缴清当期承包款，甲方将对乙方进行起诉，案件诉讼费、律师费等由乙方承担。【第六条】合同的终止（一）承包期限届满，本合同终止，甲方无偿收回土地承包物经营权。（二）承包期限届满，乙方届满逾期未能交出土地给甲方，则按土地实有作物地进行计算，第一个月按每日每亩30元的标准收取延期使用费，自第二个月起按每日每亩100元的标准收取延期使用费，直至乙方清理完毕交给下一承包者为止。因此产生的所有费用在乙方定金中扣减，多除少补。上述合同签订后，2016年10月9日，沙源种植场向大同经济联合社交付押金420000元，2016年11月3日，沙源种植场再向大同经济联合社交付押金27013元，合共交付押金447013元。沙源种植场承包土地后按合同的约定耕种。合同到期后，沙源种植场并没有向大同经济联合社交还涉案合同的土地，大同经济联合社于2020年3月23日向沙源种植场发出《通知函》，内容为：沙源种植场：2016年11月8日，贵方与我方签订了《土地承包合同》，卷号为206。其中《土地承包合同》中约定委托人将位于大同村。面积约为127.718亩的土地（耕地）给您承包经营，承包期为三年，即具体承包期限从2017年2月20日2020年2月19日止。根据此份土地承包合同第六条，承包期限届满，本合同终止，甲方无偿收回此地块的承包经营权。因此，根据《土地承包合同》，甲方应于2020年2月20日已收回此地块承包经营权，请贵方务必在2020年3月27日前向我交还承包地块，同时应对承包地块上的附着物进行清理，恢复土地原状。同时，因贵方已逾期交还土地给我方，按照《土地承包合同》第六条第二点。贵方应向我方支付逾期使用费。具体计算方式为：按土地实有作物地进计算，第一个月按每日每亩30元的标准收取延期使用费，第二个月按每日每亩100元的标准收取延期使用费，直至贵方清理土地完毕交还我方为止。望贵方收到通知后，尽快交还地块，并支付延期使用费204348.8元，否则我方将通过法律途径予以解决，由此引起经济、法律责任将由你方负责。2020年3月24日，沙源种植场复函称：致大同经济联合社：尊敬的领导，我司收到贵社的通知书，内容是我司租用大同村127.718亩耕地因逾期交地而产生延期使用费。首先多谢贵社一直给予支持，我司原计划好在2月份恢复好土地交还贵社，但碍于疫情的影响，未有施工单位能复工复产，因此交地工作才有所拖延，现国家鼓励企业尽快复工复产，我司己联系好施工单位于近日进场作业，将于4月15日前能平整好场地交还予贵社，因此，恳请贵社给予延期，取消此疫情影响产生的延期费用，特此复函。2020年4月18日沙源种植场向大同经济联合社提出书面《联系函》，致大同经济联合社：尊敬的领导，我司租用大同村127.718亩耕地，租期现己到期，多谢贵社一直给予支持，我司已对租用地块上的附着物全部清理完毕，恢复好土地的原状，望把租用地块交还予贵社，烦请贵社领导予以办理接收手续，特此申请。大同经济联合社在2020年5月23日写上意见：广州市南沙区东涌沙源种植场租用大同村耕地（127.718亩），租期到2020年2月19日止到期，按承包合同沙源种植场要对耕地进行清理，场地恢复原状交回大同村，现沙源种植场向大同村提出交回耕地申请，村三委成员于2020年5月23日到现场确认可以接收回耕地，并加盖公章。2020年7月7日，沙源种植场向大同经济联合社提出书面申请称：大同经济联合社：尊敬的领导，我种植场租用大同村127.718亩耕地，租期已于2020年2月19日到期，因受新冠××疫情影响，我种植场对耕地上的附着物清理、场地恢复原状延后，疫情后我种植场第一时间安排工人处理，于2020年4月18日发出联系函到贵社办理接收手续，贵社村委成员于2020年5月23日到现场确认可以接收回耕地。其中2020年2月20日至2020年5月23日期间我司同意按正常年化租金进行结算，于押金447013元进行扣减后，余款退还我司，望贵社给予支持为盼，特此申请！一审法院认为：沙源种植场、大同经济联合社于2016年11月8日签订的七份《土地承包合同》是双方真实意思表示，没有违反法律规定，双方应认真履行。在合同承包期限届满后，在双方没有重新续签合同的情况下，沙源种植场、大同经济联合社签订《土地承包合同》终止，沙源种植场应向大同经济联合社交还土地。对于本案争议问题评释如下：1、关于《土地承包合同》涉及447013元押金应否返还的争议。从沙源种植场、大同经济联合社签订《土地承包合同》的约定：在承包期内，必须按规定期限缴交承包款，凡拖欠承包款，如乙方拖欠甲方承包款达到10天，则视作乙方违约，押金归甲方所有。本案中，沙源种植场已提供证据证明向大同经济联合社交付447013元押金，大同经济联合社并没有提供证据证明沙源种植场拖欠承包款达到10天的事实；大同经济联合社反诉认为，沙源种植场在合同期届满后逾期未能交出土地给大同经济联合社，已经属于违约行为，大同经济联合社有权依据合同条款不予退回押金。对于大同经济联合社的反诉押金理由，一审法院认为，沙源种植场、大同经济联合社签订《土地承包合同》的约定：承包期限届满，乙方届满逾期未能交出土地给甲方，则按土地实有作物地进行计算，第一个月按每日每亩30元的标准收取延期使用费，自第二个月起按每日每亩100元的标准收取延期使用费，直至乙方清理完毕交给下一任包者为止。可见，对于合同承包期限届满，乙方逾期未能交出土地给甲方，应支付土地延期使用费，并不是押金归甲方所有，因此，大同经济联合社反诉押金理由无理，缺乏合同和事实依据，一审法院不予支持，应由大同经济联合社向沙源种植场退回447013元押金。2、关于沙源种植场请求大同经济联合社以447013元押金为基数，从2020年5月24日起，按照按同期全同银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向沙源种植场计付资金占用损失至偿清之日止的问题。从沙源种植场、大同经济联合社签订《土地承包合同》第三条第一款约定，承包款土地押金，自本合同签订之日，乙方须向甲方缴交押金，押金不计利息，不抵作承包款。合同期届满，如乙方无违约行为，押金在合同期满后七个工作日内退回给乙方。本案的事实已查明，双方合同已履行至承包期限届满，没有存在沙源种植场拖欠大同经济联合社承包款达到10天视作乙方违约的事实，大同经济联合社应向沙源种植场按《土地承包合同》的约定押金在合同期满后七个工作日内退回给沙源种植场。即应在2020年2月26日前退回押金。现沙源种植场主张从2020年5月24日按照按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付资金占用损失，这是沙源种植场对其民事权利的处分，一审法院予以认可。3、关于大同经济联合社请求沙源种植场支付2020年2月20日起至2020年5月23日地块延期使用费940813.6元的问题。本案的事实已查明，沙源种植场在合同期届满后没有及时向大同经济联合社交还所承包的土地，直到2020年5月23日才由大同经济联合社确认接收回耕地。依本案《土地承包合同》约定：承包期限届满，乙方届满逾期未能交出土地给甲方，则按土地实有作物地进行计算，第一个月按每日每亩30元的标准收取延期使用费，自第二个月起按每日每亩100元的标准收取延期使用费，直至乙方清理完毕交给下一承包者为止。经一审法院计算，双方在《土地承包合同》承包期限内的承包款每年为127.718亩×3650元＝466170.7元，每月为466170.7元÷12月＝38847.56元，每日为466170.7元÷365天＝1277.18元；若按届满逾期第一个月按每日每亩30元的标准计算，每天为127.718亩×30元＝3831.54元，每月为3831.54元×30天＝114946.2元，每年为114946.2元×12月＝1379354.4元；从以上承包款计算对比，明显发现收取延期使用费的标准是正常承包期限内承包款的三倍，标准过高，更无需再按第二个月起按每日每亩100元的标准计算收取延期使用费。依照《中华人民共和国合同法》第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。由于双方对延期使用费的标准过高违反公平原则，该约定条款无效。第一百一十三条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。因此，沙源种植场仍应向大同经济联合社支付合理的延期使用费，可参照双方签订《土地承包合同》承包期限内的承包款标准计算，经计算延期使用从2020年2月20日起至2020年5月23日为94天，延期使用费为1277.18元×94天＝120054.92元。大同经济联合社的该请求超出120054.92元的部分一审法院不予支持。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、广东省广州市南沙区东涌镇大同股份合作经济联合社应于该判决发生法律效力后三日内向广州市南沙区东涌沙源种植场退回涉案《土地承包合同》押金共447013元；二、广东省广州市南沙区东涌镇大同股份合作经济联合社应于该判决发生法律效力后三日内向广州市南沙区东涌沙源种植场赔偿资金占用损失（资金占用损失计算方法：以447013元为本金，按照按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，从2020年5月24日起至实际全部偿清之日止）；三、广州市南沙区东涌沙源种植场应于该判决发生法律效力后三日内向广东省广州市南沙区东涌镇大同股份合作经济联合社赔偿土地延期使用费120054.92元；四、驳回广东省广州市南沙区东涌镇大同股份合作经济联合社的其余反诉请求。一审案件本诉受理费4048元，由广东省广州市南沙区东涌镇大同股份合作经济联合社承担；一审案件反诉费8645.22元，由广东省广州市南沙区东涌镇大同股份合作经济联合社承担7645.22元，广州市南沙区东涌沙源种植场承担1000元。经本院查明，一审法院查明的事实属实，本院予以确认。二审中，当事人没有提交新证据。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条的规定，第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。二审争议焦点是大同经济联合社是否应退还沙源种植场押金，以及是否应按照涉案《土地承包合同》约定的标准收取延期使用费。本院认为，虽大同经济联合社上诉称其无需退还沙源种植场缴纳的押金并应按合同约定的标准计算延期占用土地的费用，但本院审理期间，大同经济联合社既未有新的事实与理由，也未提交新的证据予以佐证其主张，故本院认可一审法院对事实的分析认定，即对大同经济联合社的上诉请求，不予支持。一审法院根据双方当事人的诉辩、提交的证据对本案事实进行了认定，并在此基础上依法作出一审判决，合法合理，且理由阐述充分，本院予以确认。综上所述，大同经济联合社的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费17290.4元，由上诉人广东省广州市南沙区东涌镇大同股份合作经济联合社负担。本判决为终审判决。审判员  官润之二〇二一年三月三十一日法官助理戴巧利书记员周蓓