河北省承德市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）冀08执复23号 复议申请人（原审异议人、申请执行人）：宋福郁，男，1963年12月10日出生，汉族，住黑松江省伊春市汤旺河区。 申请执行人：张嘉新，男，1965年8月20日出生，汉族，住秦皇岛市海港区。 被执行人：黄宝玉，男，1968年4月1日出生，汉族，住承德市双桥区。 复议申请人宋福郁不服承德市双桥区人民法院（2020）冀0802执异109号执行裁定书，向本院申请复议，本院依法受理后，组成合议庭进行审查，现已审查终结。 原审异议人宋福郁向原审法院提出异议称，申请人与黄宝玉合同纠纷一案，申请人申请法院先行查封了黄宝玉所有的坐落于承德市双滦区车库。后申请人申请执行，对上述房产及车库予以评估、拍卖。两次拍卖因无人竞买流拍，于是申请人向法院提交了以物抵债申请。此后被申请人张嘉新因其与黄宝玉民间借贷纠纷案件也向法院申请执行，并向法院申请参与分配。承德市双桥区人民法院准予被申请人张嘉新参与分配。对黄宝玉的上述财产是申请人先申请法院予以查封，并先向法院申请执行，在执行过程中，法院两次拍卖都没有进行降价，导致两次流拍，致使被执行人黄宝玉的上述财产未能执行完毕。基于此申请人已经向法院递交了以物抵债申请。根据《最高人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第88条“多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿”之规定，申请人申请执行黄宝玉案件，执行法院采取执行措施在先，应由申请人在先受偿，被执行人黄宝玉的财产未能拍卖出去是法院未降价所致，双桥区人民法院准予被申请人黄嘉新参与分配不符合法律规定，且侵害了申请人的合法权益。综上，请求人民法院查清事实，依法不准予被申请人张嘉新参与分配。 申请执行人张嘉新向原审法院答辩称，1、宋福郁所引用的《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》对参与分配进行了规定。上述规定第90条，被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配。2、张嘉新符合参与分配的条件。张嘉新与黄宝玉民间借贷纠纷一案，承德市双桥区人民法院于2020年4月21日作出（2020）冀0802民初340号民事调解书，双方当事人于当日签收该调解书。黄宝玉应于2020年4月30日前向张嘉新偿还本金500000.00元，按24%的年利率支付自2014年12月23日起至清偿完毕之日止的利息，并承担诉讼费7575元和保全费4020元。截止2020年12月22日，一般债务利息为720000.00元（500000元*24%*6年=720000元），迟延履行期间的债务利息为20300元（500000元*0.000175*232天=20300元），以上合计1251895元（500000+7575+4200+720000+20300=1251895）。在执行程序中，因黄宝玉没有可供执行的财产，双桥区人民法院于2020年6月30日作出（2020）冀0802执673号之二执行裁定书，终结本次执行程序。《最高人民法院关于适用的解释》第508条第1款，被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。根据上述法律规定，张嘉新在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提交了参与分配申请书，并提交了执行依据。综上，张嘉新符合参与分配的条件，请求人民法院驳回宋福郁的异议申请。 原审法院查明，本院在执行宋福郁与黄宝玉合同纠纷一案中，根据申请执行人宋福郁的申请，本院于2020年8月24日作出（2020）冀0802执611号之一执行裁定书，拍卖黄宝玉所有的坐落于承德市双滦区车库。本院执行（2020）冀0802执673号申请执行人张嘉新与黄宝玉民间借贷纠纷一案中，张嘉新请求对上述房产及车库参与分配。上述两执行案件标的本金合计1300000.00元，本院拍卖的双滦区车库评估价值为1025196.00元。经本院采取网络查控及传统查询未发现黄宝玉有其他可供执行财产。本院于2020年12月2日向张嘉新、宋福郁发出准予参与分配申请通知书，认为上述财产处置所得不能清偿两案申请执行人宋福郁、张嘉新的全部债权，准予张嘉新参与分配。 原审法院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条第一款规定，被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。本案中，因本院处置被执行人黄宝玉财产位于双滦区车库处置所得不能清偿两案申请执行人宋福郁、张嘉新的全部债权，故张嘉新关于参与分配的申请符合上述司法解释的规定，异议人关于不准予张嘉新参与分配的主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条第一款的规定，裁定如下：驳回异议人宋福郁的异议请求。 复议申请人宋福郁向本院申请复议称，一审异议裁决认定事实错误，请求二审法院依法裁决撤销一审判决。一、申请人与被申请人黄宝玉合同纠纷一案，申请人申请查封了被申请人名下的位于承德市双滦区车库。后承德市双桥区对上述财产两次拍卖，因无人竞买流拍，申请人向法院提交了以物抵债申请。此后另一案件申请执行人张嘉新也向法院申请执行，并申请参与分配，并且承德市双桥区人民法院准予其参与分配。二、上述房产两次拍卖法院均没有降价，导致两次流拍，致使上述财产未能执行完毕。被申请人黄宝玉不属于无其他财产可供执行的情况，一审法院对于该事实亦没有真实合法有效的证据予以证实。申请人对上述房产属于在审判程序中进行查封保全并非直接申请法院强制执行的情况。因而该案不属于《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条第一款的规定的情形。综上，一审法院认定事实错误，系错误裁决。请二审撤销承德市双桥区人民法院于2020年12月28日出具的（2020）冀0802执异109号执行裁定书，并依法裁决不准予被申请人张嘉新参与分配。 本院审查查明的事实与原审法院一致，本院予以确认。 另查明，2020年6月30日，原审法院对张嘉新申请执行黄宝玉一案作出了（2020）冀0802执673号之二执行裁定书，裁定终结本次执行程序。 本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条第一款规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。”第五百零九条规定：“申请参与分配申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。参与分配应在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。”由此，参与分配的目的在于平等实现债权，保障被执行人不具备破产资格情形下的债权的平等受偿。本案中，原审法院已经对张嘉新申请执行案件作出终结本次执行程序裁定，且张嘉新在涉案房产抵债前向原审法院提出参与分配申请，符合上述法律规定的参与分配条件。综上，复议申请人宋福郁的复议请求无事实和法律依据，依法不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回复议申请人的复议申请，维持承德市双桥区人民法院（2020）冀0802执异109号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 李亚平 审 判 员 刘军生 审 判 员 薛 飞 二〇二一年三月三十一日 法官助理 王雪晶 书 记 员 谢 峥