辽宁省沈阳市沈河区人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0103民初2955号原告：沈阳明东物流有限公司，住所地沈阳市大东区前进街道辛家村。法定代表人：龚素侠，该公司经理。委托诉讼代理人：张娇，辽宁成功金盟律师事务所律师。被告：沈阳化工建设工程总公司，住所地沈阳市沈河区惠工街29号。法定代表人：张洪海，该公司总经理。委托诉讼代理人：王佳，女，该公司工作人员。被告：程光，男，1979年6月19日出生，汉族，住沈阳市沈河区。原告沈阳明东物流有限公司（以下简称“明东物流公司”）与被告沈阳化工建设工程总公司、被告程光合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告明东物流公司委托诉讼代理人张娇，被告沈阳化工建设工程总公司法定代表人张洪海、被告程光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告明东物流公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令二被告共同返还投标款35000元，并自2018年7月20日起以3.5万元为基数，按银行同期贷款利率计算利息至实际给付之日止（暂定5000元）；2、本案诉讼费用、保全费用由被告负担。事实及理由，2018年7月初，沈阳市大东区市容整治拆除服务第三期招收有资质的公司进行投标，被告程光表示可以联系有资质的被告沈阳化工建设工程总公司挂靠投标上述工程，需要原告支付相关费用，其余事情由被告程光办理。如果项目工程未中标，钱款如数返还。2018年7月4日原告通过员工邓明向通过微信转账方式向被告程光转款5000元，于2018年7月11日根据程光指示直接向被告沈阳化工建设工程总公司转款投标保证金4万元，合计4.5万元。被告程光只返还了1万元，剩余3.5万元至今未返还。原告催要无果，故诉至本院。被告沈阳化工建设工程总公司辩称，1、我公司与被告程光为挂靠关系，因项目未中标，我公司已将投标保证金退还至被告程光指定的公司账户。明东物流公司无权再向我公司主张任何权利，以免造成国有资产流失。沈阳化工建设工程总公司近20年来以管理公司的模式生存，靠收取各个项目组挂靠所支付的管理费维持公司运营。本案中我公司在收取原告支付的投保保证金后，以自己名义向沈阳建设项目招投标中心支付投标保证金4万元，后因项目未中标，我公司扣除挂靠手续费100元后，将剩余保金39900元退还至被告程光指定的沈阳宇航建筑工程有限公司账户内。且被告程光已在《支付投标保证金凭单》上签字确认领取。沈阳宇航建筑工程公司也以汇款方式收到上述款项。我公司已经履行约定的全部义务，并将保证金退还，不应再承担共同返还投标款及利息的义务。2、原告与被告程光之间的纠纷与我公司无关，原告无权向我公司主张权利。我公司对原告公司与被告程光之间的纠纷不知情。原告无权要求我公司承担共同返还投标款和利息的义务，以保障国有资产安全，避免造成国有资产流失。被告程光辩称，当时是邓明找我，要找一个挂靠公司。我个人并不认识原告明东物流，我只认识邓明。当时邓明说挂靠给我十个点。后来他突然变卦了。他找了一个别的公司然后中标了。我跟对方说沈阳化工建设工程总公司是国企，不能随便围标。后来邓明说如果没用沈阳化工建设工程总公司中标，这4万元就给我了。之后对方又变卦了，去派出所报警说我许骗。当时我经过调解达成一致还给邓明2.5万元，我当时给了1万元，还剩1.5万元。本院经审理认定事实如下：案外人邓明系原告明东物流公司的股东，其希望能够参与竞标沈阳市大东区城市管理综合行政执法局组织的“大东区市容环境整治拆除服务（一）第三期第五包（包组编号：05）的项目招标。为了增强投标竞争力，邓明找到了被告程光。被告程光称其可以挂靠被告沈阳化工建设工程总公司名义投标。2018年7月4日下午，案外人邓明通过微信转账向被告程光支付5000元。2018年7月11日，邓明安排原告明东物流公司通过银行向被告沈阳化工建设工程总公司汇款投标保证金4万元。被告沈阳化工建设工程总公司于同日将该投标保证金全额汇至沈阳市建设项目招投标中心。此后，因被告沈阳化工建设工程总公司在该次招标中并未中标。沈阳市建设项目招投标中心于2018年7月19日将上述投标保证金全额退至被告沈阳化工建设工程总公司的银行账户中。被告沈阳化工建设工程总公司在审理过程中称被告程光系挂靠在该公司名下工作。该公司将退还的投标保证金扣除手续费100元后，将保证金余额39900元交给被告程光，汇至被告程光指定的沈阳宇航建筑工程有限公司银行账户。该款并未退还至原告明东物流公司。另外，2019年1月16日，原告通过微信向邓明转款10000元。原告在审理过程中自认该款为返还的部分投标保证金。此外，被告程光还为邓明书写欠条一张，欠条载明“今欠邓明贰万伍仟元人民币（25000.）2019年1月18日还清。欠款人：程光”。本院认为，根据本案查明事实，原告明东物流公司的人员找到被告程光，被告程光安排原告明东物流公司以被告沈阳化工建设工程总公司的名义参与项目投标。而被告沈阳化工建设工程总公司接收了原告方的投标保证金，并实际按照原告公司的意向代其投标。本案起因虽然是案外人邓明与被告程光个人协商安排，但是邓明系原告公司的股东及经营者，能代表原告公司。被告程光以被告沈阳化工建设工程总公司的名义安排代投标事项。被告沈阳化工建设工程总公司按被告程光的安排进行了投标。因此，原告明东物流公司与被告沈阳化工建设工程总公司之间存在着的代为投标竞标的委托关系。但是，依照《中华人民共和国招标投标法》第三十三条的规定，投标人以他人名义投标是违反法律规定的行为。依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条的规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。因此原告公司与被告沈阳化工建设工程总公司之间的委托事项违反了相关法律的规定，双方民事法律行为应属无效。依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十七条的规定，民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。故被告沈阳化工建设工程总公司应当将原告支付的投标保证金返还给原告明东物流公司。而根据查明事实，被告沈阳化工建设工程总公司没有向原告公司返还投标保证金，而是将保证金支付给了被告程光指定的单位账户。该公司行为与上述法律规定不符，应当纠正。而对于被告程光，无论其是作为居间介绍方，还是作为被告沈阳化工建设工程总公司一方的人员，其安排投标人以他人名义投标的行为，违反了法律规定，其与原告公司之间因此事而单独构成的民事法律关系亦属无效。被告程光系有过错的一方，因其过错行为取得的财产，应当予以返还。关于返还的金额，原告公司汇给被告沈阳化工建设工程总公司的投标保证金，按照上述理由，应由二被告共同返还。原告公司人员邓明在投标之前以个人微信转账向被告程光支付的5000元并非从原告公司账户中支付，且双方对款项用途各执一词。该笔费用的性质不明。原告公司要求被告返还该笔款项，事实依据不足。在审理过程中，原告自认被告程光通过微信转账方式交给邓明的1万元系对于投标保证金的部分返还，本院尊重原告的意思自治，予以确认。该款应从应返还保证金金额中扣除。对于被告程光提出的其与原告公司人员邓明在派出所经协商，返还2.5万元一事。因被告程光提交的字条中并未载明该2.5万元款项的性质，仅凭其陈述及其提供的证人证言，不能单独认定该字条形成的经过。因此现有证据亦无法证实该2.5万元款项与本案保证金一事存在关联，本院对此不予确认。综上所述，被告沈阳化工建设工程总公司、被告程光应共同返还原告保证金余款3万元。对于原告主张的利息，因双方并未约定保证金返还期限，对利息一事也并无约定。况且本案双方行为均违反了招标投标相关法律规定。原告对此亦有责任，不应从违法行为中获益。原告主张被告应支付保证金利息，事实及法律依据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条、第一百五十七条的规定，判决如下：一、被告沈阳化工建设工程总公司、被告程光与本判决发生法律效力之日起十日内共同返还原告沈阳明东物流有限公司保证金3万元；二、驳回原告沈阳明东物流有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费800元，减半收取计400元，由被告沈阳化工建设工程总公司、被告程光共同负担200元，由原告沈阳明东物流有限公司负担200元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于沈阳市中级人民法院。审 判 员 王泽明二〇二一年三月二十三日法官助理 张萌萌书 记 员 汪海溦本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。第一百五十七条民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。