黑龙江省大兴安岭地区中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黑27民终72号上诉人（一审原告）：刘某，女，2005年12月23日出生，汉族，住黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区。法定代理人：王某，女，1980年5月22日出生，汉族，住黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区，系刘某母亲。委托诉讼代理人：赵春杰，黑龙江明言律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：刘福臣，男，1982年4月17日出生，汉族，住黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区。上诉人刘某因与被上诉人刘福臣赠与合同纠纷一案，不服加格达奇区人民法院（2020）黑2701民初785号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月20日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人刘某法定代理人王某及其委托诉讼代理人赵春杰，被上诉人刘福臣到庭参加诉讼，本案现已审理终结。刘某上诉请求：一、依法撤销（2020）黑2701民初785号民事判决；二、依法改判：1.继续履行离婚协议；2.被上诉人刘福臣协助办理3垧土地的过户手续；3.被上诉人刘福臣给付上诉人2012年至2019年3垧土地的补贴款共计41,469.45元；三、本案一、二审的诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院驳回上诉人的诉讼请求所依据的法律是错误的，应依法改判，纠正错误。本案是合同之诉，不是确认之诉，应当适用合同法律条款对本案作出判决。但一审法院却适用《中华人民共和国土地管理法》的规定对本案作出了判决，属于适用法律错误。本案上诉人是为了继续履行离婚协议而发生的诉讼，案涉土地的所有权和使用权已经很明确了是归上诉人所有，不涉及到重新确认，只是本案的被上诉人不履行离婚协议的约定将案涉土地的所有权变更到上诉人的名下而发生的诉讼，而不是确认土地的所有权或使用权而发生的诉讼。所以一审法院以确认之诉，确认土地所有权为由，驳回上诉人的诉讼，其所依据的法律是错误的，应予改判。二、本案案涉的土地不是集体土地，本案老村长的笔录可以证实村里没有集体土地，都是个人开荒的土地。当时个人开荒的土地是谁开荒的就归谁所有。本案案涉的土地是上诉人的父母在婚姻关系存续期间购买的陈丛才、刘福华两人的两块土地，共计三垧。在双方离婚时将这两块土地所有权约定归上诉人所有，本案没有证据证明案涉的土地属于村集体土地，而一审法院在没有任何证据证明的情况下，在双方都没有主张案涉的两块土地是村集体土地的情况下，将案涉的两块土地自己确定为村集体土地，一审法院歪曲了本案的事实，并以该两块土地是集体土地为由驳回上诉人的诉请，这一判决是错误的。三、在一审庭审中，上诉人提交的证据可以证明案涉的土地至今还包含在被上诉人85亩土地之内，本案因被上诉人不履行合同的约定，未将合同约定的两块土地过户到上诉人刘某名下，导致自2012年至2019年每年国家给农民的补贴共计41,469.45元由被上诉人领取，侵害了上诉人的合法利益。刘福臣辩称，对一审判决没意见。当时地买的时候就是“黑地”，买的时候就没过户，当时就是谁开垦地就是谁的，卖的时候始终没人管，我们原来是地多报的亩数少，是为了躲原来国家税收，我们的地的亩数都是后期自己报上去的。刘某向一审法院起诉请求：1.继续履行离婚协议；2.刘福臣给付刘某2012年至2019年3垧土地的补贴款共计41,469.45元；3.刘福臣协助办理3垧土地的过户手续；4.诉讼费由刘福臣承担。一审法院认定事实：刘某系刘福臣与王某婚生女，刘福臣系刘某父亲，王某系刘某母亲。2011年8月24日，王某与刘福臣登记离婚。双方在离婚协议书中约定：“关于子女抚养事项：大女儿刘某归女方抚养。小女儿刘磊归男方抚养。关于财产处理事项：婚后在陈丛才、刘福华处转让的土地共计3垧，自2012年开始所有权归长女刘某，到刘某结婚为止，刘某结婚后归女方所有，终身归女方。婚后男方父母赠与双方的2垧土地，所有权归刘磊，刘磊结婚后归男方所有。”2018年11月25日，加格达奇区白桦乡加南村民委员会出具证明一份，内容为“兹证明刘福臣、王某在婚姻关系存续期间，在陈丛才处购买土地30亩，在刘福华处购买了15亩，土地位于白桦乡加南村委会北侧山顶15亩，东侧郭江宇，西侧郝志龙、北侧树林、南侧郝志龙，另一块位于加区至加南公路西侧30亩，西侧山、北侧郭占江、南侧刘兴远、东侧公路。合计45亩。情况属实。特此证明。”同日，加格达奇区白桦乡加南村民委员会出具大豆差价补贴情况，内容为“大豆差价补贴2014年每亩约90元左右、2015年每亩130.87元、2016年每亩118.58元、2017年每亩180元左右、2018年每亩320元。”另查明，2018年12月10日，加格达奇区白桦乡加南村民委员会出具证明，内容为“兹证明我加南村民刘福臣，土地在账面积为85亩。”一审法院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定，“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。”第十六条规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”本案中，刘某提供的王某与刘福臣的离婚协议书、加南村民委员会出具的证明及本院调取的加南村民委员会出具的证明均不能证明王某与刘福臣离婚协议书中约定的从陈丛才和刘福华处购买的3垧土地在白桦乡政府有备案，刘某也未提供证据证明涉案土地拥有权属证书，故其诉讼请求，证据不足，不予支持，待涉案土地确定权属后，可另行主张权利。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十一条、第十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：驳回刘某的诉讼请求。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：刘某申请法院调取刘福臣土地的亩数和2012年到2019年国家发放的粮种补贴和粮食差价补贴的数额明细，一共是7页，2013年的数据由于加区财政局搬了几次家把材料弄丢了。证明被上诉人刘福臣每年都收到了国家发放的粮食补贴，被上诉人刘福臣收到后没有将该补贴给付上诉人。刘福臣质证称，对该证据的真实性认可。这个钱被上诉人确实领到了，但领到的钱是被上诉人自己的，没领到上诉人的。被上诉人对该证据的真实性认可且无异议，对该证据本院予以采信。二审经审理查明的事实与一审认定一致，对一审查明的事实，本院予以确认。本院认为，本案争议的焦点：1.是否继续履行离婚协议，办理案涉土地的过户手续；2.案涉土地补贴款的归属。本案中刘福臣在与王某的离婚协议中约定“关于财产处理事项：婚后在陈丛才、刘福华处转让的土地共计3垧，自2012年开始所有权归长女刘某，到刘某结婚为止，刘某结婚后归女方所有，终身归女方”，刘某基于此协议约定，要求办理案涉土地的过户手续，并给付2012年到2019年案涉土地的补贴款，根据修改后《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”本案案涉土地白桦乡政府并未进行确权，刘某也未提供证据证明涉案土地的权属，原审未支持其诉请并无不当。待涉案土地确定权属后，刘某可另行主张权利。综上所述，刘某的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费837.00元，由刘某负担。本判决为终审判决。审判长  李玉彬审判员  冯志超审判员  代跃军二〇二一年三月二十八日法官助理武冬梅书记员郭尧《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。