安徽省萧县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1322民初515号 公益诉讼起诉人：安徽省萧县人民检察院。 被告：吴娟，女，1978年5月8日出生，汉族，经商，户籍地安徽省萧县，现居 住地萧县黄口镇马楼行政村马楼自然村，公民身份号码342222198××××××××。 公益诉讼起诉人安徽省萧县人民检察院诉被告吴娟侵权责任纠纷一案，本院于2021年1月13日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。公益诉讼起诉人安徽省萧县人民检察院检察员张强、沈淑芬、被告吴娟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公益诉讼起诉人安徽省萧县人民检察院向本院提出诉讼请求：1、判令被告吴娟支付其所生产、销售的不符合食品安全标准的卤制品价款十倍的惩罚性赔偿金，共计人民币60000元；2、判令被告吴娟在安徽省宿州市市级以上媒体公开向社 会公众赔礼道歉。事实和理由，2020年1月至2月间，在萧县，被告吴娟在加工卤菜的过程中添加亚硝酸盐，并将加工好的卤菜对外出售，销售额共计6000元。2020年2月16日，萧县市场监督管理局执法检查，执法人员当场提取卤猪蹄、卤鸭翅等产品抽检送安徽经纬检测技术有限公司进行检验。经安徽经纬检测技术有限公司检测：吴娟加工生产的卤猪蹄、卤猪头肉、卤鸭翅的亚硝酸盐（以亚硝酸钠计）含量分别为107ｍｇ／ｋｇ、114ｍｇ／ｋｇ、55ｍｇ／ｋｇ，均高于国家食品安全标准30ｍｇ／ｋｇ的上限，不符合ＧＢ2762-2017、ＧＢ2760-2014国家标准要求。前述事实已由宿州市中级人民法院（2020）皖13刑初10号刑事判决书确认,被告吴娟的行为构成生产、销售不符合安全标准的食品罪,判处有期徒刑一年,缓刑二年,并处罚金人民币一万元。 本院在履行职责中发现被告生产、销售不符合食品安全标准的卤制品损害不特定众多消费者利益,于2020年5月14日将案件线索移送宿州市人民检察院,宿州市人民检察院于2020年5月18日立案,并于2020年5月19日依法在《正义网》刊登公告。至今,本案无相关组织或者个人提起民事公益诉讼。2020年7月31日,安徽省人民检察院批复同意宿州市人民检察院将本案交由本院办理,2020年8月6日宿州市人民检察院指定本院管辖。 本院认为，被告吴娟生产、销售不符合安全标准的卤制品销售额共计6000元，危及众多不特定消费者生命健康权损害社会公共利益。根据《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(四)项和第一百四十八条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条和第十五条的规定，被告虽然已经被追究了刑事责任，但仍应承担相应民事责任。检察机关经过诉前程序后，无相关组织或者个人提起民事公益诉讼,为维护广大消费者合法权益、保护社会公共利益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款的 规定，提起诉讼,请依法裁判。 被告吴娟辩称，公益诉讼起诉人起诉书所述事实属实，我认识到了自己的错误，以后再不做违法的事，我愿承担赔 偿责任，亦愿在安徽省宿州市市级以上媒体公开向社会公众赔礼道歉。 公益诉讼起诉人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据本院予以认定并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2020年1月至2月间，在萧县，被告吴娟在加工卤菜的过程中添加亚硝酸盐，并将加工好的卤菜对外出售，销售额共计6000元。2020年2月16日，萧县市场监督管理局执法检查，执法人员当场提取卤猪蹄、卤鸭翅等产品抽检送安徽经纬检测技术有限公司进行检验。经安徽经纬检测技术有限公司检测：吴娟加工生产的卤猪蹄、卤猪头肉、卤鸭翅的亚硝酸盐（以亚硝酸钠计）含量分别为107ｍｇ／ｋｇ、114ｍｇ／ｋｇ、55ｍｇ／ｋｇ，均高于国家食品安全标准30ｍｇ／ｋｇ的上限，不符合ＧＢ2762-2017、ＧＢ2760-2014国家标准要求。 宿州市中级人民法院依据上述事实，认定被告吴娟的行为构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，并作出(2020)皖13刑初10号刑事判决书，判处被告吴娟有期徒刑一年,缓刑二年,并处罚金人民币一万元。 萧县人民检察院在履行职责中发现被告生产、销售不符合食品安全标准的卤制品损害不特定众多消费者利益,于2020年5月14日将案件线索移送宿州市人民检察院,宿州市人民检察院于2020年5月18日立案,并于2020年5月19日依法在《正义网》刊登公告。至今,本案无相关组织或者个人提起民事公益诉讼。检察机关为维护广大消费者合法权益、保护社会 公共利益，依法提起诉讼,请求依法裁判。 上述事实，有公益诉讼起诉人和被告的陈述，宿州市中级人民法院(2020)皖13刑初10号刑事判决书，萧县市场监督管理局制作的现场笔录、询问笔录及现场照片，安徽经纬检测技术有限公司检验报告，萧县疾病预防控制中心出具的专家判定书等证据在卷佐证，本院对公益诉讼起诉人和被告的陈述及提供的上述证据进行核对，予以认定。 本院认为，被告吴娟生产、销售不符合安全标准的卤制品销售额共计6000元，危及众多不特定消费者生命健康权，损害社会公共利益，除应受到刑事处罚外,还应承担相应的民事侵权责任。安徽省萧县人民检察院依法提起民事公益诉讼，是依法维护社会公共利益的一种方式，主体适格，程序合法；要求被告吴娟支付销售价款十倍的赔偿金计人民币60000元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持；要求被告吴娟在安徽省宿州市市级以上媒体上公开向社会公众赔礼道歉的诉讼请求,理由正当,因被告吴娟的侵权行为给消费者造成一定的损害,其可以通过赔礼道歉的方式获取消费者的谅解,故公益诉讼起诉人要求吴娟在公开媒体上赔礼道歉的请求于法有据,本院予以支持。 综上，公益诉讼起诉人的诉讼请求，理据充分，与法无悖，本院予以支持。依据《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（四）项、第一百四十八条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条、《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条第一款之规定，判决如下： 一、被告人吴娟于本判决书生效后即向公益诉讼起诉人安徽省萧县人民检察院交付赔偿金60000元； 二、被告吴娟应于本判决书生效后五日内在安徽省 宿州市市级以上媒体公开向社会公众赔礼道歉,内容由本院审核确定。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费400元，由被告吴娟负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审 判 长  李 翔 审 判 员  陈远新 审 判 员  张全哲 人民陪审员  张学光 人民陪审员  王德保 人民陪审员  王 强 人民陪审员  李文化 二〇二一年三月二十六日 法官助理朱迪 书记员周旭 附：本案适用的法律条款 《中华人民共和国食品安全法》 第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品： （四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品； 第一百四十八条第二款生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的,为一千元。但是,食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有: (一)停止侵害; (二)排除妨碍; (三)消除危险; (四)返还财产; (五)恢复原状; (六)赔偿损失; (七)赔礼道歉; (八)消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用。 《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》 第十五条第一款生产不符合安全标准的食品或者销售 明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，依据食品安全法等法律规定向生产者、销售者主张赔偿金的，人民法院应予支持。