铁岭市银州区人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）辽1202执异2号 异议人（案外人）：昌图县金家镇人民政府，住所地昌图县金家镇街内。 法定代表人：张占涛。 委托代理人：张继衡，系辽宁继衡律师事务所律师。 原案申请执行人：刘国成，男，1967年02月01出生，汉族，身份证号码：2112041967××××××××，住铁岭市清河区张相镇。 原案被执行人：铁岭温商置业投资有限公司，住所地辽宁省铁岭市昌图县。 法定代表人：黄益安。 原案申请执行人刘国成与原案被执行人邸斌、铁岭温商置业投资有限公司劳务合同纠纷一案【执行依据：（2019）辽1202民初28号民事判决书;执行案号:(2020)辽1202执恢173号】。本院在执行过程中，异议人昌图县金家镇人民政府向本院提出执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查完毕。 异议人昌图县金家镇人民政府称，请求中止评估拍卖查封的两处房产。事实和理由：铁岭温商置业投资有限公司在金家镇老粮库地块开发金昌佳苑商住小区，依据《昌图县国有土地房屋实施征收与补偿实施办法（试行）及相关规定》、《金家镇原粮库区域房屋征收补偿方案规定》，铁岭温商置业投资有限公司与昌图县金家镇人民政府签订房屋征收产权调换安置补偿协议，现在铁岭市银州区人民法院委托评估作出辽宁辽北评报字【2020】第241号评估报告书，其中评估的两户门市产权是金家镇人民政府的，现评估拍卖金家镇政府产权的房屋是错误的，请求中止拍卖。 为证明自己主张，异议人昌图县金家镇人民政府向本院提供如下证据：1、关于昌图县乡镇房产管理办公室房产置换的资产评估报告书1份（复印件）；2、关于金家镇政府办公楼与金家镇房管所所属房屋产权交换的请示1份（复印件）；3、文电批阅单1份（复印件）；4、房屋产权置换协议书1份（复印件）；5、金家镇原粮库地块房屋征收产权调换安置补偿协议1份（复印件）；6、昌图县金家镇人民政府、金家镇城建办公室联合出具的情况说明1份（复印件）。 经审查查明，原案申请执行人刘国成与原案被执行人邸斌、铁岭温商置业投资有限公司劳务合同纠纷一案，本院于2019年6月27日作出的（2019）辽1202民初28号民事判决书已经发生法律效力。由于原案被执行人未履行生效法律文书确定的义务，原案申请执行人刘国成于2019年11月1日申请执行。同日，本院以（2019)辽1202执1856号案件立案执行。2019年12月4日本院以（2019）辽1202执1856号执行裁定书，查封原案被执行人铁岭温商置业投资有限公司在昌图县金家镇开发建设的金昌佳苑10号楼西数第2、3号门市。2020年6月20日本院以（2019）辽1202执1856号执行裁定书，裁定终结本次执行程序。原案申请执行人刘国成于2020年9月23日申请恢复执行。同日，本院以（2020)辽1202执恢173号案件立案恢复执行。本院于2020年10月29日委托辽宁辽北资产评估事务所对查封房产进行评估鉴定。2020年11月11日，辽宁辽北资产评估事务所作出辽宁辽北评报字【2020】第241号评估报告书。 另查明，一、案外人提供的昌图县乡镇房产管理办公室房产置换的资产评估报告书，主要内容：“……三、评估对象和评估范围：本次评估对象为昌图县房产管理办公室拥有的部分资产-固定资产，评估范围为位于金家镇××、××号的有照门市2处，总建筑面积180.00平方米，该楼共5层，所在1层；位于昌图县××北街内办公楼1处，总建筑面积944.70平方米，其中一层门市建筑面积332.30平方米，二～三层办公楼建筑面积为612.40平方米，均为1989年建成（详见评估明细表）。评估报告书中附有金家镇××、××号门市的房权证，其中，金家镇南街二组298栋3号门市房权证号为昌图县房权证金家镇字第××号，建筑面积90平方米，房产所有权人昌图县金家房产管理所；金家镇南街二组298栋4号门市房门市房权证号为昌图县房权证金家镇字第××号，建筑面积90平方米，房产所有权人昌图县金家房产管理所；二、案外人提供的关于金家镇政府办公楼与金家镇房管所所属房屋产权交换的请示，请示机关：昌图县金家镇人民政府；请示时间为2015年4月16日。主要内容：“县政府：根据金家镇城区总体规划和城镇建设发展需要，拟对金家镇原粮库地块进行开发建设，该地块涉及金家镇房管所所属房屋1124.7平方米。考虑到国有资产保值和房管所职工遗属长期费用支出等多方面因数，拟提出如下解决意见：一、申请县国有资产管理部门对金家镇政府办公楼和金家镇房管所所属房屋进行评估，并依据评估价格进行产权交换。经评估，金家镇政府办公楼二层至四层1123.74平方米，评估单价为1960／平方米，价值2202530.4元。金家镇房管所所属房屋平均单价1969.49／平方米，价值2215090元。……三、产权交换后，原金家镇房管所所属房屋征收补偿工作由金家镇政府负责”；三、案外人提供的文电批阅单，主要内容：“文电题目：关于金家镇政府办公楼与金家镇房管所所属房屋产权交换的请示。县政府领导签批意见：同意。签批时间为2015年4月20日”；四、案外人提供的房屋产权置换协议书，主要内容：“甲方：昌图县金家镇政府；乙方：昌图县乡镇房产管理办公室。一、甲方将金家镇政府办公楼中的二层至四层1123.40平方米与昌图县乡镇房产管理办公室在金家镇的房屋原金家房产所办公楼1124.70平方米进行房屋产权置换。置换后，金家镇政府办公楼中的二层至四层1124.70平方米房屋的产权归昌图县乡镇房产管理办公室所有，昌图县乡镇房产管理办公室金家房产所办公楼1124.70平方米房屋的产权归金家镇政府所有。昌图县金家镇人民政府在甲方处盖章，昌图县乡镇房产管理办公室在乙方处盖章。签订时间为2015年5月22日”；五、案外人向本院提交的金家镇原粮库地块房屋征收产权调换安置补偿协议，主要内容为：“征收方铁岭温商置业投资有限公司，以下简称甲方；被征收方昌图县金家镇人民政府，以下称乙方。第一条：补偿方式：乙方选择产权调换（回迁安置）的补偿方式。第二条：被征收房屋概况（一）乙方被征收房屋坐落：金家镇原粮库家属楼一层西数至东3号门市，4号门市。（二）房屋基本情况：3号门市建筑面积79.79㎡，4号门市76.48㎡（实测面积）。用途、商业。第三条：回迁安置位置（一）根据《金家镇原粮库区域房屋征收补偿方案》规定，由甲方对乙方给予产权调换（回迁安置），原地址回迁安置。（二）乙方选择的回迁房屋具体情况：金昌佳苑小区10号楼1-2层。西数至3号门市，建筑面积大约148.35㎡，4号门市，建筑面积大约148.35㎡。铁岭温商置业投资有限公司在甲方处盖章，昌图县金家镇人民政府在乙方处盖章。签订时间为2017年3月16日”；六、昌图县金家镇人民政府、金家镇城建办公室联合出具的情况说明，证明金家镇南街二组298栋3号门市房权证号为昌图县房权证金家镇字第××号房屋（建筑面积90平方米）与金家镇原粮库地块房屋征收产权调换安置补偿协议中3号门市（实测面积79.79平方米）是同一个房屋。 再查明，案涉门市尚未在房产部门办理房屋产权证书，工程目前未竣工。昌图县金家镇人民政府尚未实际占有案涉房屋。 本院认为，以产权调换为补偿方式的拆迁补偿安置协议在性质上属于以物易物的互易合同，房屋拆迁安置补偿协议不仅对房屋的补偿方式、安置房屋的面积等一般内容进行约定，而且对协议的标的物即安置用房的位置、用途也作了明确、特别的约定，案涉房屋已具有了特定性，具有物权期待权，且这种期待权涉及社会公共秩序，不能因为开发公司的原因而被减损。本案中，首先，案外人请求中止拍卖金昌佳苑小区10号楼1-2层，西数至东3号、4号门市。但本案查封房屋仅西数至东3号门市在案外人请求范围之内，西数至东4号门市不在本案查封范围。其次，案外人与昌图县乡镇房产管理办公室签订了房屋产权置换协议书，将原拆迁房产置换到案外人名下，因此，根据合同双方的意思自治原则，案外人取得原拆迁房产的所有权。再次，案外人已就回迁问题与作为被执行人的铁岭温商置业投资有限公司签订回迁安置协议，确定了回迁房屋，虽然铁岭温商置业投资有限公司与他人存在债务问题，但不能因此查封案外人具有期待权的房屋。综上，案外人对于案涉金昌佳苑小区10号楼1-2层，西数至东3号门市的期待权足以对抗法院的强制执行，应予支持；其对金昌佳苑小区10号楼1-2层，西数至东4号门市的请求不属于本院查封范围，其异议应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条和《最高人民法院关于民事执行中办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第（五）项的规定，裁定如下： 一、案外人昌图县金家镇人民政府的异议部分成立，中止对本院查封的金昌佳苑10号楼西数第3号门市的执行。 二、驳回案外人其他异议请求。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审判长 张 强 审判员 高春发 审判员 刘 琳 二〇二一年三月八日 书记员 郑龙峰