湖南省攸县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0223民初1275号原告：胡梅云，女，1966年3月10日出生，汉族，湖南省攸县人，住湖南省攸县。被告：湖南省株洲市攸县联星街道联西社区居民委员会，地址：湖南省株洲市攸县联星街道联西社区吉兴路**。法定代表人：胡琴。委托诉讼代理人:雷文华，男，系该居民委员会主任，代理权限：特别授权。原告胡梅云与被告湖南省株洲市攸县联星街道联西社区居民委员会（以下简称攸县联西社区居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年2月24日立案受理后，依法适用简易程序于2021年3月24日、3月31日两次公开开庭进行了审理。原告胡梅云、被告攸县联西社区居委会的委托诉讼代理人雷文华两次均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告胡梅云向本院提出如下诉讼请求：1、请求确认原告具有被告联星街道联西社区吉龙组集体经济组织成员同等待遇，有权参与土地征收补偿分配并与其他村民享有同等的分配权利；2、请求享有联星街道联西社区失地农民权益即补办失地农民证；3、请求被告补发2011年征地补偿金5000元；4、被告承担诉讼费用。事实与理由：原告于1966年出生于现户籍地，随父母落户联西社区吉龙组（原城关镇联西大队吉龙生产队），并分得该生产队的土地承包权。原告于1991年结婚，因历史原因，户口未与丈夫户口合并，也未在男方所在地分得承包土地。因城镇化及户口制度改革需要，1998年1月8日，在原告不知情的情况下，同所有村民一起将农业户口转为非农业户口。被告联西社区及吉龙组于2011年给吉龙组村民分配5000元/人的征地补偿金。被告以原告已婚为由，不予分配，并表示已婚女性不享受吉龙组集体经济组织成员同等待遇。被告及吉龙组村组规定已婚不分配、不享受失地农民等权益，与法律规定相违背。原告为维护其合法权益，特诉至法院。原告胡梅云为支持自己的诉讼主张，向本院提供了如下证据：1、原告的身份证复印件1份，拟证明原告的主体资格；2、户口簿复印件1份，拟证明原告的主体资格；3、联西社区出具证明复印件1份，拟证明原告需补办失地农民证。被告攸县联西社区居委会辩称，1、原告起诉的主体错误。2004年12月-2005年7月，为适应攸县社会发展的要求和加强基层社会治理的需要，经攸县人民政府批准，对县城区××镇人民政府管辖的居委会设置和管理区域进行区划调整，重新划分设置了永佳、联西等14个居民委员会。为了解决原来永佳、联西等7个有土地资源居委会的集体资产所有权属分配利益上的矛盾，同时分别成立了永佳、联西等7个集体经济联合社，社区居委会负责管理所辖区域内的社会管理服务工作，集体经济联合社负责管理其所有的土地资源和其他集体资产。社区居委会和集体经济联合社在隶属关系、管理职能、财务管理等方面系两个互不相干的社会组织，社区居委会无权干涉集体经济联合社对其所有的资产处置和社员的经济利益分配。2、原告现在的户籍所在地为联星街道百花社区吉龙组，与联西社区无任何关系，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告攸县联西社区居委会未向本院提交证据。在庭审中，本院组织双方当事人对本案证据进行质证，被告攸县联西社区居委会对原告提供的证据发表如下质证意见：认为原告提供的户籍复印件不能证明原告享有土地补偿金的资格。结合双方当事人的质证意见，本院对证据作出如下认证：对原告提供的证据1、2、3的真实性予以认定，原告提供的证据难以达到其证明目的，对上述证据的证明目的，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告胡梅云原系攸县城关镇联西居委会吉龙居民组人员，其于1991年结婚，原告在婚后户口并未迁入其丈夫所在地。另查明，2010年4月12日，攸县国土资源局（甲方）与原城关镇联西经联社吉龙组、吉新组（乙方）就园东加油站建设需要征收土地，签订《征收土地协议书》，约定：“……一、甲方征收乙方土地座落在园东加油站旁边，计面积1.69亩……二、甲、乙双方商定土地征收价格（含土地补偿费、安置补助费和生产补助费）详见征收土地补偿费用明细表如下：旱土……含青苗补偿费合计6.1516万元……”原攸县城关镇联西居委会吉龙居民组、攸县城关镇联西村吉新、攸县城关镇联西集体经济联合社在乙方处加盖公章。2010年5月4日，攸县国土资源局出具《征收土地付款通知》，载明：“根据土地管理法和有关法律法规规定，我局已对攸储18号地项目用地进行了征收。土地征收补偿费用及工作经费如下：一、土地征收补偿费联西经联社：文龙组、新龙组面积0.9918亩，合计补偿金额5.157万元；吉龙组、吉新组面积1.69亩合计补偿金额6.1516万元……”此后联西经联社××组××吉新组召开组民会议对上述补偿款及积累资金进行了分配，并制作了《联西经联社积累资金分配表（新龙组）》、《联西经联社积累资金分配表（吉新组）》，原告认为其应该参与集体经济组织成员分配征地补偿金，由此引发纠纷。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案争议的焦点为：攸县联西社区居委会是否系本案适格被告？现分析如下：原告虽系原攸县城关镇联西社区吉龙组人员，但其现户籍地址为攸县××街道××社区××小区××号。在本案中，原告要求确认其具有攸县联西社区居委会组集体经济组织成员资格并补办失地农民证的主体并非被告攸县联系社区居委会，庭审查明的事实，本案所涉征地补偿款系攸县国土资源局与原攸县城关镇联西经联社吉龙组、吉新组，且积累资金分配亦系在××组××吉新组进行，且2005年以后，攸县社区居委会负责管理所辖区域内的社会管理服务工作，集体经济联合社负责管理其原所有的土地资源和其他资源。社区居委会和集体经济联合社在隶属关系、管理职责、财务管理等方面系两个互不相干的社会组织，原告在没有证据证明本案所涉征地补偿款系攸县联西社区居委会分发的情况下，向攸县联西社区居委会主张权利，没有法律依据，故本院对原告主张要求由被告攸县联西社区居委会补发2011年征地补偿金5000元的诉讼请求，不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回原告胡梅云的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由原告胡梅云承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。审判员  李铁建二〇二一年三月三十一日法官助理梁盼书记员刘慧婧附相关法律条文：《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。