山东省沂水县人民法院 刑 事 判 决 书 (2021)鲁1323刑初131号 公诉机关山东省沂水县人民检察院。 被告人吕克来，男，1968年7月23日出生，汉族，大专文化，中共党员，户籍地山东省沂水县，现住沂水县。2019年11月26日被刑事拘留,同年12月26日被取保候审，现在家。 辩护人晋娜,山东沂蒙山律师事务所律师。 山东省沂水县人民检察院以沂检一部刑诉〔2021〕3号起诉书指控被告人吕克来犯诈骗罪，于2021年2月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2021年3月3日公开开庭审理了本案，沂水县人民检察院指派检察员刘玉亮出庭支持公诉，被告人吕克来及其辩护人晋娜到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，按照国家有关规定，“享受职业培训补贴的人员范围包括：城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生（以下简称四类人员）。对四类人员参加就业技能培训或创业培训后，培训合格并通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或创业培训合格证书），6个月内实现就业，按照职业培训补贴标准的100﹪给予补贴。”“企业新录用的四类人员，与企业签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内，由企业依托所属培训机构或到当地人力资源社会保障部门认定的职业培训机构开展岗前就业技能培训的，根据培训后继续履行劳动合同情况，按照当地确定的职业培训补贴标准的50﹪对企业给予定额职业培训补贴。”“初级职业技能培训时间200至400课时；中级职业技能培训时间为300-600课时；高级职业技能培训时间为100-300课时，其中实际操作培训不少于总培训的2/3。” 2016年3月19日至5月16日，被告人吕克来在负责沂水县××学校（以下简称“蓝天学校”）期间，对沂水县民办幼儿园园长、厨房工作人员和沂水县高庄镇双星鞋厂在岗职工等共计321人进行了制鞋工中级和中式烹饪师中级培训，被告人吕克来在上述人员不符合申领培训补贴的“四类人员”范围、参加培训时间远不足以达到国家规定培训课时、培训内容和考试均不符合国家规定的情况下，通过伪造代领职业培训补贴协议书、就业失业证明、劳动合同等材料，虚报培训课时、培训内容，将以上参训人员冒充为“四类人员”，上报县人社局、财政局，骗取国家职业培训补贴239200元。案发后，被告人吕克来于2019年12月11日主动上交违法所得13万元。 2016年11月至2017年1月，蓝天学校组织开展初级餐厅服务员和初级中式烹调师培训，按照2017年度职业培训补贴标准（初级工700元/人），共欲申请培训补贴资金66500元。但因沂水县人力资源和社会保障局培训科江秀忠、杨文明等人因职务犯罪于2017年3月被查处，该笔资金未拨付。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了现场勘查笔录；书证；物证；证人常某、宋某、张某1、张某2、王某1、王某2等人的证言；被告人吕克来的供述和辩解等证据。 公诉机关认为，被告人吕克来以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方式骗取国家职业培训补贴资金，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。其在第二次骗取国家职业培训补贴资金时，因意志以外的原因未得逞，系未遂，应适用《中华人民共和国刑法》第二十三条之规定处罚。被告人吕克来自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚，建议判处被告人吕克来有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金。 被告人吕克来对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，当庭自愿认罪。 被告人吕克来的辩护人发表如下辩护意见：起诉书指控的被告人第二次骗取国家赔偿补贴未遂的行为，无证据证实，依法不予认定；被告人吕克来系坦白、初犯、自愿认罪认罚、主动缴纳13万元违法所得、愿意缴纳罚金，请求从轻处罚。 经审理查明，按照国家有关规定，“享受职业培训补贴的人员范围包括：城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生（以下简称四类人员）。对四类人员参加就业技能培训或创业培训后，培训合格并通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或创业培训合格证书），6个月内实现就业，按照职业培训补贴标准的100﹪给予补贴。”“企业新录用的四类人员，与企业签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内，由企业依托所属培训机构或到当地人力资源社会保障部门认定的职业培训机构开展岗前就业技能培训的，根据培训后继续履行劳动合同情况，按照当地确定的职业培训补贴标准的50﹪对企业给予定额职业培训补贴。”“初级职业技能培训时间200至400课时；中级职业技能培训时间为300-600课时；高级职业技能培训时间为100-300课时，其中实际操作培训不少于总培训的2/3。” 2016年3月19日至5月16日，被告人吕克来在负责沂水县××学校（以下简称“蓝天学校”）期间，对沂水县民办幼儿园园长、厨房工作人员和沂水县高庄镇双星鞋厂在岗职工等共计321人进行了制鞋工中级和中式烹饪师中级培训，被告人吕克来在上述人员不符合申领培训补贴的“四类人员”范围、参加培训时间远不足以达到国家规定培训课时、培训内容和考试均不符合国家规定的情况下，通过伪造代领职业培训补贴协议书、就业失业证明、劳动合同等材料，虚报培训课时、培训内容，将以上参训人员冒充为“四类人员”，上报县人社局、财政局，骗取国家职业培训补贴239200元。案发后，被告人吕克来于2019年12月11日主动上交违法所得13万元。 另查明，2016年11月至2017年1月，蓝天学校组织开展初级餐厅服务员和初级中式烹调师培训，按照2017年度职业培训补贴标准（初级工700元/人），共欲申请培训补贴资金66500元。后因故沂水县人力资源和社会保障局未向其拨付该笔资金。 上述事实，有经庭审质证、确认的现场搜查笔录，现场照片，蓝天学校民办学校办学许可证、行政管理人员花名册、教学人员名单、房屋租赁合同、蓝天学校关于拨付加强就业培训项目补助资金的申请、关于加强就业培训提高就业与创业能力开班申请、蓝天学校2016年餐饮食品安全法律法规及中式烹调师技能培训课程表、沂水县中级中式烹调师培训教学计划、蓝天学校申领239200元职业培训补贴时上报的299名参训人员信息表、参训人员信息表中178-299号共计122人的参训档案、农业银行业务凭证、省市县相关文件、扣押决定书、扣押清单、交款证明、现金交款单、2017年蓝天学校职业培训补贴资金申请报告、蓝天学校初级餐厅服务员培训教学计划、2017年蓝天学校初级中式烹调师培训课程表、沂水县初级中式烹调师培训教学计划、培训人员信息表中所列明的62名初级餐厅服务员参训人员的档案材料、侦查机关调取的沂水县蓝天职业技能培训学校尾号2433的农业银行公户自2016年7月6日至2020年3月21日的交易明细等书证，证人常某、宋某、高某、张某1、张某2、孔某、王某1、王某2、公某、张某3、张某4、黄某1、刘某1、刘某2、曹某1、王某3、曹某2、杨某、黄某2、刘某3、王某4、孙某、亓某、臧某、王某1、王某2的证言等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人吕克来以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方式骗取国家职业培训补贴资金，数额巨大，公诉机关指控其犯诈骗罪，事实清楚，证据确实充分，本院应予支持。被告人吕克来的辩护人提出的被告人吕克来系坦白、初犯、自愿认罪认罚、主动缴纳13万元违法所得、愿意缴纳罚金，请求从轻处罚的辩护意见，经查属实，本院予以采纳；提出的起诉书指控的被告人第二次骗取国家赔偿补贴未遂的行为，无证据证实，依法不予认定的辩护意见，其未遂行为有书证、被告人吕克来的供述等证据予以证实，本院不予采纳。公诉机关的量刑建议适当。 综合被告人吕克来犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，决定对其从轻处罚并适用缓刑。被告人吕克来应于判决生效后十日内到其住所地司法局接受社区矫正。在此期间，应当遵守法律、法规，服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，做一名有益于社会的公民。据此，依照《中华人民共和国刑法》二百六十六条、第六十七条第三款、第五十二条、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人吕克来犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、被告人吕克来缴纳的违法所得13万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张德付 人民陪审员  马 进 人民陪审员  李富晓 二〇二一年三月二十六日 法官 助理  高佳敏 书 记 员  吴艾珍