河南省上蔡县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1722民初5822号原告：张洪轩,男,1965年12月6日出生,汉族,住上蔡县。委托诉讼代理人：宋贺明,河南博建律师事务所律师。被告：河南华豫恒通化工有限公司，住所地：河南省正阳县县城南关外167号。法定代表人：张艳军，该公司总经理。委托诉讼代理人：李志红，男，1970年5月1日出生，汉族，住上蔡县。第三人：河南华豫恒通化工有限公司上蔡分公司，住所地：上蔡县芦岗办事处上项路南侧。法定代表人：王黎峰，该公司总经理。委托诉讼代理人：王志博，男，1993年7月1日出生，汉族，住上蔡县。原告张洪轩与被告河南华豫恒通化工有限公司（以下简称：河南华豫恒通公司）、第三人河南华豫恒通化工有限公司上蔡分公司（以下简称：河南华豫恒通上蔡分公司）劳动争议纠纷一案。本院于2020年12月7日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张洪轩及其委托诉讼代理人宋贺明，被告河南华豫恒通公司委托诉讼代理人李志红，第三人河南华豫恒通上蔡分公司委托诉讼代理人王志博到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张洪轩向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告赔偿原告失业保险待遇损失36000元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由:2019年11月13日上蔡县劳动人事争议仲裁委员会作出上劳人仲案字（2019）0068号裁决，裁决被告为原告补缴2000年4月至2015年12月期间的失业保险费。被告不服仲裁裁决，向上蔡县人民法院提起诉讼，2020年5月26日上蔡县人民法院作出（2019）豫1722民初6176号之一裁定，驳回了被告的诉讼请求。《中华人民共和国社会保险法》明确规定，用人单位应当依法按时为劳动者缴纳失业等社会保险费，因被告未依法及时为原告缴纳失业保险费，而且现又无法为原告补缴失业保险费，导致原告无法享受失业保险待遇（领取失业金）。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》规定，被告应依法赔偿原告相关失业保险待遇损失。因多次协商未果，现依法提起诉讼，要求支持原告的诉讼请求。被告河南华豫恒通公司辩称，答辩人曾去失业保险管理所为原告张洪轩交失业保险费，失业保险管理所要求要交全厂职工都缴纳，全厂职工37人，意见不统一，所以没有交成。后来答辩人给集团公司反映此事，集团公司答复谁愿意交成交了，交完之后拿着票找公司处理。第三人河南华豫恒通上蔡分公司辩称，其答辩意见同河南华豫恒通公司意见一致。本院经审理认定事实如下：第三人河南华豫恒通上蔡分公司系河南华豫恒通公司设立的分公司，并依法取得了营业执照。原告张洪轩于2000年4月到第三人河南华豫恒通上蔡分公司处上班，直到2016年12月底。2016年7月20日，驻马店市环境保护局作出驻环文（2016）183号驻马店市环境保护局责令停产通知书，责令河南华豫恒通上蔡分公司2016年7月21日前立即停止违法生产，并积极配合环境监察部门调查。2016年12月16日上蔡县人民政府与昊华骏化集团有限公司签订《搬迁协议书》，约定河南华豫恒通上蔡分公司进行整体搬迁改造，同月17日河南华豫恒通上蔡分公司作出《整体搬迁人员安置方案》，对其职工原则上进行全员安置。2017年4月15日河南华豫恒通上蔡分公司下发《通知》，要求其职工在2017年4月15日至30日期间办理转岗申请手续。因张洪轩未按期到公司协商就业安置事宜。2017年5月16日河南华豫恒通上蔡分公司在《驻马店日报》上发布公告，解除与张洪轩的劳动关系。2017年5月22日张洪轩申请劳动仲裁。2017年8月30日上蔡县劳动人事争议仲裁委员会作出上劳人仲案字（2017）26-34号仲裁裁决书，裁决：张洪轩与河南华豫恒通上蔡分公司之间劳动关系自本裁决作出之日解除。被告河南华豫恒通公司不服仲裁裁决向本院提起诉讼，本院依法作出（2017）豫1722民初4654号民事判决书，判决：张洪轩与第三人河南华豫恒通上蔡分公司之间劳动关系自本判决生效之日解除。河南华豫恒通公司不服该判决向驻马店市中级人民法院提起上诉，驻马店市中级人民法院依法作出（2018）豫17民终581号民事判决书，确认双方劳动关系解除。2018年8月9日原告张洪轩申请再审，河南省高级人民法院作出（2018）豫民申7528号民事裁定书，驳回张洪轩的再审申请。原告工作期间，第三人河南华豫恒通上蔡分公司仅为原告缴纳了2016年1月至12月期间的失业保险费，未依法为原告张洪轩缴纳2000年4月至2015年12月期间失业保险金，双方劳动关系解除后，原告无法领取失业保险费，2019年9月12日原告向上蔡县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，上蔡县劳动人事争议仲裁委员会作出上劳人仲案字（2019）0068号仲裁裁决书，裁决：河南华豫恒通公司自本裁决生效之日起十日内依法为原告张洪轩补缴2000年4月至2015年12月期间的失业保险费，具体补缴标准依上蔡县失业保险经办机构核算为准。2019年12月13日河南华豫恒通公司向本院提起诉讼，本院作出（2019）豫1722民初6176号之一民事裁定书，驳回河南华豫恒通公司的起诉。河南华豫恒通公司没有上诉，（2019）0068号仲裁裁决生效后，被告没有依法为原告缴纳失业保险费，导致原告无法享受失业保险待遇，双方为此发生争议，遂形成本案诉讼。另查明，河南省历年最低工资标准，按照2004年3月1日起实施的，劳动和社会保障部颁布的《最低工资规定》第十条“最低工资标准每两年至少调整一次。”河南省地区最低工资标准至今已经调整了十次。上蔡县属于三类行政区域，2017年10月1日三类月最低工资标准为1420元、2018年10月1日三类月最低工资标准为1500元。上述事实，有原、被告及第三人陈述，民事判决书，民事裁定书，仲裁裁决书，河南省历年最低工资标准通知及庭审笔录等证据在卷佐证，本院予以认定。本院认为，原告张洪轩于2000年4月开始在第三人河南华豫恒通上蔡分公司上班，直到2016年12月底，双方已形成劳务合同关系。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定：“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”原告张洪轩在河南华豫恒通上蔡分公司处工作十几年，在河南华豫恒通上蔡分公司与其解除劳动关系后，符合法律规定的可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇的情形，第三人河南华豫恒通上蔡分公司未依法缴纳社会保险，造成原告张洪轩无法享受失业保险待遇，应当由被告河南华豫恒通公司赔偿原告张洪轩失业保险待遇损失。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十六条规定：“失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费满十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算。最长不超过二十四个月。”及《河南省失业保险条例》第二十三条规定：“失业保险金按照当地最低工资标准的百分之八十确定，并自失业人员办理失业登记的次月起按月发放。”原告工作期间，第三人河南华豫恒通上蔡分公司仅为原告缴纳了2016年1月至12月期间的失业保险费，未依法为原告张洪轩缴纳2000年4月至2015年12月期间失业保险金。结合双方解除合同的时间，依照河南省最低工资标准，被告河南华豫恒通公司应赔偿原告张洪轩的失业保险金为23856元（1420×（24-3）×80%=23856元），原告诉请的合理部分，符合法律的规定，本院予以支持。综上，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《河南省失业保险条例》第二十一条、第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告河南华豫恒通化工有限公司于本判决生效后十日内支付原告张洪轩失业保险待遇损失23856元；二、驳回原告张洪轩的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告河南华豫恒通化工有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判员  任秋莲二〇二一年三月五日书记员  申志浩