四川省巴中市巴州区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)川1902民初606号 原告：罗纪容，男，汉族，生于1955年12月5日，住四川省南江县。 委托诉讼代理人：程小云，巴中市巴州区平凉法律服务所法律工作者。 被告：福建泉州市二建工程有限公司，住所地：泉州市崇福路**。 法定代表人：蔡宇斌，该公司总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：谢雷，男，汉族，生于1971年9月10日，住四川省三台县。 被告：巴中市民政局，，住所地：巴中市江北大道中段** 法定代表人：罗鸿宾，该局局长。 委托诉讼代理人：梁涌泉，男，汉族，生于1982年1月26日，住四川省巴中市巴州区。 原告罗纪容诉被告福建泉州市二建工程有限公司（以下简称泉州二建）、巴中市民政局（以下简称民政局）承揽合同纠纷一案，本院于2021年1月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告罗纪容及其委托诉讼代理人程小云、被告泉州二建法定代表人蔡宇斌之委托诉讼代理人谢雷、被告民政局法定代表人罗鸿宾之委托诉讼代理人梁涌泉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告罗纪容向本院提出诉讼请求：1、判令被告泉州二建一次性支付原告的材料及加工费33200元和资金占用利息（利息的计算方式：以33200元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2017年1月起计算至支付完为止），被告民政局在未支付被告泉州二建的工程款范围直接给原告承担支付义务；2、本案案件受理费由被告泉州二建承担。 事实及理由：被告泉州二建承包巴中市社会福利院建设项目的施工任务。2014年4月，泉州二建与民政局签订《建设工程施工合同》，被告泉州二建在施工中将栏杆安设单项施工任务发包给原告个人。2015年8月22日，原告与被告泉州二建设立的巴中市社会福利院建设项目部签订了《栏杆定做协议》，双方对定做的时限、数量、规格、单价、质量、违约责任等都进行明确约定，同时还约定了付款方式。协议上加盖了被告泉州二建项目部的印章，其代表吴定友签字捺印。原告于2015年8月22日协议签订之日起入场施工，在协议约定的15天内完成全部施工任务，随即验收并交付被告民政局、社会福利院使用。2020年5月30日，原告与吴定友进行结算，总价款为83220元，截止2020年5月30日，原告共收到被告民政局代支工程款50000元，下欠33200元未付。原告诉至来院，请求判若所请。 被告泉州二建辩称：我公司与原告没有合同关系，我公司并未刻制项目印章用于合同签订。雷述财、吴定友均不是公司员工，我公司亦未授权其签订合同。雷述财系案涉项目的实际施工人，吴定友与其有利害关系，其身份具有相对的独立性，其行为后果应当由个人承担责任。泉州二建已经向雷述财支付工程款14333072元，现双方尚未最终结算，故不能明确是否欠款的事实，请求驳回原告的诉讼请求。 被告民政局辩称：我局对原告诉称事实没有意见，原告参与案涉项目的施工属实。现所有的事情均由泉州二建派员进行处理，需等到结算后才能付款。 原告罗纪容向本院提交了如下证据：1、原、被告身份信息，证明主体资格适格；2、《栏杆定做协议》一份，载明甲方为泉州二建巴中项目部，乙方为原告，约定将民政局社会福利院楼梯栏杆建设项目分包给原告，合同约定了单价，规格等内容。吴定友以甲方代表身份签字，并加盖了泉州二建巴中项目部非合同专用章。乙方由原告签字。拟证明原告与被告泉州二建的合同关系；3、结算证明，系吴定友以泉州二建项目负责人的名义于2020年5月30日出具，证明原告所完成的工程总价款为83220元，扣减已支付的5万元后，下欠33220元，拟证明下欠工程款的金额；4、收款收条（复印件），载明巴中市福利院代支原告工程1万元的事实；5、中标通知书及施工合同，拟证明被告泉州二建中标案涉项目并签订施工总承包合同，系案涉工程的总承包单位。 被告泉州二建对原告提供的第一组、第五组证据的真实性无异议，对第二组证据的三性具有异议，辩称泉州二建尚未刻制该项目部印章，同时印章并非合同专用章，故不能证明该合同系与泉州二建签订，协议系原告与吴定友个人签订，应当向吴定友主张权利；第二组证据的结算证明，虽然注明为泉州二建，但未加盖泉州二建的印章，应当由吴定友个人支付原告欠款，吴定友应当参加诉讼；收条属实，系巴中市福利院接受我司委托支付的款项。 被告民政局对原告提供的证据没有异议，但对被告泉州二建的质证意见有异议，认为泉州二建在案涉项目上指派有雷述财、吴定友在负责，并没有指派其他人在负责。 被告泉州二建为证明其辩称事实提供如下证据：1、本院作出的（2020）川1902民初5656号民事判决书，该判决书认为原告未提供证据证明吴定友系代表泉州二建订立合同并办理结算，同时泉州二建予以否认，认定吴定友与巴中市巴州区荣华门窗厂之间的合同由吴定友个人承担责任，泉州二建不予承担责任；2、（2018）川19民终685号民事判决，（2018）川民申5956号民事裁定书，判决认定雷述财向案外人购买钢材并出具欠条的行为由个人独立承担责任，泉州二建不承担责任；3、兴文县人民法院（2020）川1528民初1246民事判决书，载明项目非合同专用章不能达到泉州二建确认欠款的事实。 原告对被告泉州二建提供的证据真实性、合法性予以认可，对其关联性有异议，认为与本案非同一案件，而且每个案件的情况也不一样，不能达到被告的证明目的。 被告民政局向本院提供了一份梁涌泉的个人银行流水，证实2017年1月24日，泉州二建向梁涌泉转账1076057元，同日，梁涌泉向原告转账10000元。 被告泉州二建对该流水的真实性无异议，确认在2017年1月24日向梁涌泉个人转账1076057元，该笔款项是民政局退回我司的履约保证金，我司又将该笔保证金委托梁涌泉代实际施工人雷述财支付相关工程欠款，包括其支付给原告的10000元，但与原告主张的事实没有关联性，并不能证明原告与我司形成合同关系。 原告罗纪容对收到的10000元予以认可。 本院经审查，对原告与被告泉州二建提供的证据真实性、合法性均予以采信，其关联性作出如下认定：原告提供的身份信息的关联性予以采信，原告提供的《栏杆定做协议》，虽然加盖了泉州二建的项目部非合同专用章，但该印章的真实性尚无法核实，同时注明该印章为非合同专用账，不能证明原告与被告泉州二建之间的合同关系，但结合本案的关联证据和事实，泉州二建为案涉工程的承包人，民政局陈述吴定友代表泉州二建曾参与案涉项目的管理，原告在履行合同过程中，泉州二建又委托民政局向原告支付部分工程款的事实，足以认定泉州二建对吴定友的行为进行了事实追认，因此原告与被告泉州二建之间形成合同关系，该合同对泉州二建具有法律效力，吴定友的行为对被告泉州二建产生代理行为，因此，本院对原告提供的结算证明的证明目的予以采信，被告泉州二建应当根据结算证明载明的欠款金额向原告支付工程欠款。原告提供的收条、中标通知书、施工合同双方均无异议，本院对关联性予以采信。被告泉州二建提供的民事判决书查明的事实与本案的事实存在不一致，故不能以此抗辩被告泉州二建向原告付款的事实，对其关联性不予采信。 经审理查明：巴中市民政局将巴中市社会福利院建设项目承包给被告泉州二建。吴定友以泉州二建的名义将其栏杆制作加工工程分包给原告，原告完成了施工任务，并与吴定友办理了结算。结算金额为83220元，期间，巴中市民政局代为支付50000元，下欠33220元未付。 本院认为：原告与被告泉州二建所订立的合同，并非建设工程施工合同，属于承揽合同，原告按照合同约定的规格加工制作栏杆并安装，因此原告与被告泉州二建所形成的合同依法有效，对双方具有约束力。吴定友向原告的结算行为对被告产生法律拘束力，原告有权按照结算金额向被告泉州二建主张权利。因此原告主张被告泉州二建支付下欠材料及加工费33220元予以支持。被告泉州二建未及时付款，给原告造成资金占用利息损失，原告有权主张资金占用利息，利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2020年5月31日起计算至支付完毕之日为止予以支持。 被告巴中市民政局系案涉工程的发包人，但原告并非案涉工程的实际施工人，故原告主张被告巴中市民政局在欠付工程款范围内承担支付责任的诉请不予支持。 综上所述，依据根据《中华人民共和国民法典》第一百七十条、第一百七十一条、第二百六十九条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、由被告福建泉州市二建工程有限公司在判决生效后十日内立即支付原告罗纪容材料及人工费合计33220元，并承担资金利息（利息的计算方式：以33220元为本金，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2020年5月31日起计算至偿清之日止） 二、驳回原告罗纪容的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费630元，减半收取315元，由被告福建泉州市二建工程有限公司承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审判员  杨培林 二〇二一年三月十一日 书记员  杨成正