新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新29民终305号 上诉人（原审被告）：严春亮，男，1987年2月15日出生，汉族，农民，住新疆生产建设兵团阿拉尔市。 上诉人（原审被告）：严明焰，女，1989年1月10日出生，汉族，农民，住新疆生产建设兵团阿拉尔市。 上诉人（原审被告）：窦廷素，女，1963年9月5日出生，汉族，农民，住新疆生产建设兵团阿拉尔市。 共同委托诉讼代理：严春亮，男，1987年2月15日出生，汉族，住新疆生产建设兵团阿拉尔市，系窦廷素之子，严明焰之兄。 被上诉人（原审原告）：李坪洪，男，1975年12月30日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区阿瓦提县。 被上诉人（原审原告）：徐应清，女，1975年12月28日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。 上诉人严春亮、严明焰、窦廷素因与被上诉人李坪洪、徐应清农业承包合同纠纷一案，新疆维吾尔自治区阿瓦提县人民法院于2019年12月17日作出（2019）新2928民初923号民事判决，严春亮不服提出上诉，本院于2020年5月27日做出（2020）新29民终687号民事裁定，将本案发回重审。重审后，新疆维吾尔自治区阿瓦提县人民法院于2020年12月24日作出（2020）新2928民初919号民事判决，原审被告严春亮、严明焰、窦廷素不服，向本院提起上诉。本院于2021年2月18日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人严春亮，严明焰、窦廷素的共同委托诉讼代理人严春亮（本案上诉人），被上诉人李坪洪、徐应清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 严春亮、严明焰、窦廷素上诉请求：1.依法改判阿瓦提县人民法院（2020）新2928民初919号民事判决书，驳回被上诉人的诉讼请求；2.支持上诉人要求被上诉人支付违约金38,400元的请求；3．本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1．被上诉人要求上诉人承担土地承包费没有证据，不成立。2.一审法院认为上诉人与被上诉人双方于2015年1月6日签订的《农村土地承包合同》具备合同必要条件，为有效合同。合同第五条明确了乙方（上诉人）保证做到4项，其他费用均由甲方负责。一审却未按照我国民法典第四百九十六条、第四百九十七条、第四百九十八条裁定；3.上诉人要求被上诉人缴纳的农业保险费不是自愿的，是要求被上诉人必须交清，是合同约定的条款；4.原审法院忽视上诉人提交的证据；5.按照合同约定，被上诉人未履行合同义务，理应按照合同支付违约金。 李坪洪辩称，被上诉人已经按照合同约定缴纳相关费用，不存在违约，农业保险费属于自愿缴纳，被上诉人只是承担交给大队的费用，保险种类有很多，每亩要交给大队300多元，承包费只收取上诉人400多元，中间只赚取100多元的差价，没有理由给上诉人购买保险。上诉人没有缴纳，造成的损失应当自行承担，与被上诉人无关，请求驳回上诉，维持原判。 徐应清辩称，该土地承包只是跟严春亮签的合同，只是签了个字，其他的是李坪洪与上诉人协商的，被上诉人不清楚情况。 李坪洪、徐应清向一审法院起诉请求：1.要求三被告支付2019年土地承包费33,000元；2.诉讼费由三被告承担。 严春亮、窦廷素、严明焰一审法院反诉称：1.要求反诉被告李坪洪、徐应清支付违约金43,605元、支付赔偿金30,000元；2．诉讼费由反诉被告李坪洪、徐应清负担。 一审法院认定事实：2015年1月6日，李坪洪、徐应清（甲方）将其承包的位于阿瓦提县XX乡X村的100亩土地转包给严春亮（乙方），双方签订农村土地承包合同。合同约定：承包经营期限五年，自2015年1月6日至2019年12月31日止；该土地的承包费为每亩每年交纳长绒棉70公斤（若种陆地棉则交纳80公斤），均于每年10月30日前交清；乙方向甲方缴纳定金30,000元，于最后一年折抵承包费；乙方自行交纳电费，此外其他费用均由甲方交纳”。 严春亮与严文友系父子关系。2015年该地由严春亮种植；2016年至2019年该地由严文友耕种。2017年10月，李坪洪、徐应清已退还严春亮、严文友定金15,000元。2015、2016两年，原告李坪洪、徐应清用其收到的国家良种补贴为该100土地交纳了农业保险；2016年4月24日，原告李坪洪为严春亮出具证明一份，载明“种植补贴顶保险费，如遇不可抗拒的天灾，保险公司给予的赔偿全部由乙方所有”。之后，国家良种补贴停止发放。2017、2018、2019三年，该100亩土地没有交纳农业保险。2019年该100亩土地由被告严春亮与其父亲严文友种植了棉花，当年5月3日遭受冰雹灾害，其中30亩人工复播、70亩拖拉机复播。 2020年6月16日严文友去世，其继承人为妻子窦廷素、儿子严春亮和女儿严明焰。 一审法院认为，本案争议焦点为：①被告（反诉原告）严春亮、窦廷素、严明焰是否应当支付2019年土地承包费33,000元；②原告（反诉被告）李坪洪、徐应清是否应当赔偿被告（反诉原告）严春亮、窦廷素、严明焰合同违约金43,605元、给付保险赔偿金30,000元。焦点①：李坪洪、徐应清与严春亮签订的农村土地承包合同合法具备合同必备要件、为有效合同，双方应按约定严格履行义务。2019年严春亮、严文友种植陆地棉，按照合同约定，土地承包费为每亩每年应交纳80公斤陆地棉，严春亮、窦廷素、严明焰至今未交纳陆地棉，故2019年土地承包费应当按照市场价6元／公斤计算较为合理，100亩×6元／公斤×80公斤=48,000元，扣除已退还定金15,000元，严春亮、窦廷素、严明焰应当交纳2019年土地承包费33,000元。焦点②：李坪洪、徐应清与严春亮签订的农村土地承包合同合法有效，双方应按照约定严格履行义务。合同明确约定：“乙方自行交纳电费，此外其他费用均由甲方负责交纳”，合同对保险费的缴纳未明确约定；而农业保险费是保证种植收益、降低种植风险的费用，并非必须交纳的费用。根据《农业保险条例》（国务院令第629号）第三条的规定，农业保险实行自愿原则。故不应理解在本案土地转包合同“此外其他费用”之列。被告（反诉原告）严春亮、窦廷素、严明焰据双方签订的土地转包合同“乙方自行交纳电费，此外其他费用均由甲方负责交纳”的条款认为原告李坪洪、徐应清应交而未交纳农业保险费构成违约，进而要求其赔偿合同违约金和给付保险赔偿金的反诉请求不符合法律精神，法院无法支持。 一审法院依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：一、被告（反诉原告）严春亮、窦廷素、严明焰给付原告（反诉被告）李坪洪、徐应清2019年土地承包费33,000元，此款于判决生效后三日内付清；二、驳回被告（反诉原告）严春亮、窦廷素、严明焰要求原告（反诉被告）李坪洪、徐应清支付违约金43,605元、给付保险赔偿金30,000元的诉讼请求。如果被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费625元，由被告（反诉原告）严春亮、窦廷素、严明焰负担；反诉案件受理费1,640元，由被告（反诉原告）严春亮、窦廷素、严明焰负担。 本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。二审查明的事实与一审一致，本院予以确认，结合上诉人请求和事实理由，确定本案的争议焦点：上诉人要求被上诉人支付违约金38,400元是否应当支持。 本院认为，双方签订的《农村土地承包合同》系双方真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，应当按照合同约定履行各自义务，双方亦对合同的合法性和合理性均无异议，本院予以确认。关于本案涉及2019年土地承包费33,000元，按照双方合同约定，原审结合2019年市场价6元/公斤计算（100亩×6元／公斤×80公斤）为48,000元，扣除已退还定金15,000元，严春亮、窦廷素、严明焰应当交纳2019年土地承包费33,000元，并无不妥。本案因涉案土地农业保险费用未交纳，棉花地遭到冰雹受损，导致双方土地承包纠纷产生，即上诉人严春亮、窦廷素、严明焰要求被上诉人李坪洪、徐应清支付违约金38,400元是否应当支持。农业保险是农业生产的灾害损失保险，是保险人对被保险人在从事种植业过程中因遭受自然风险和意外事故所受到的经济损失提供经济补偿的一种保险服务，具有经济补偿的性质。据《农业保险条例》第三条的规定，“农业保险实行政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进原则。”明确规定农业保险属于自愿缴纳的保险。按照《中华人民共和国民法典》第五百一十条之规定“合同没有约定或者约定不明确的，可以协议补充，不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。”按照一般的农业承包，不缴纳农业保险费不影响土地的种植。结合案件事实及证据，对于涉案土地符合种植条件的事实双方予以认可，原审法院认定农业保险费不属于该土地承包合同中“此外其他费用”并无不当，故被上诉人李坪洪、徐应清未缴纳农业保险费不应当承担违约责任。 综上，上诉人严春亮、严明焰、窦廷素的上诉请求不成立，应予以驳回，原审判决认定事实清楚，证据确实充分、审判程序合法、适用法律证据，应予以维持，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费760元，由上诉人严春亮、严明焰、窦廷素负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 马文涛 审 判 员 陈春香 审 判 员 严成玲 二〇二一年三月二十四日 法官助理 龚鹏程 书 记 员 赵 霞