浙江省台州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙10民终3236号 上诉人（原审原告）：浙江省台州电力资源开发有限公司，住所地临海市城关赤城路**。统一社会信用代码：9133108225521780X0。 法定代表人：黄树波。 委托诉讼代理人：郑家祯，浙江鑫湖律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：盛锋晓，男，汉族，1975年11月2日出生，住临海市。 委托诉讼代理人：吴卫星，浙江回浦律师事务所律师。 上诉人浙江省台州电力资源开发有限公司因与被上诉人盛锋晓劳动争议纠纷一案，不服浙江省临海市人民法院（2020）浙1082民初3613号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月21日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 浙江省台州电力资源开发有限公司上诉请求：1、请求撤销原审判决，发回重审或依法改判。2、一二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决要求上诉人支付被上诉人经济赔偿金没有事实和法律依据。（一）被上诉人作为水电站厂长，存在严重失职、营私舞弊的行为。不仅连同叶金民在机电设备大部分功能完好的前提下，强迫上诉人接受虚假的造价方案，并在案外人中国铁塔股份有限公司台州分公司租赁上诉人厂房期间，与叶金民私分铁塔公司每年缴纳的电费。此外，在涨工资的问题上，任由其妻子何伟群挑唆其他员工对公司管理人员进行围堵、辱骂。因此被上诉人的严重失职、营私舞弊的行为，对被上诉人造成了重大损害，上诉人可以依照劳动合同法第三十九条第三款的规定，解除劳动合同。（二）被上诉人严重违反公司规章制度，上诉人可以解除劳动合同。上诉人并未直接解除双方的劳动关系，而是给其机会要求其进行书面检讨，并告知逾期提交的后果，但被上诉人不珍视改过自新的机会。因此，被上诉人的行为已严重违反了公司规章制度，符合公司规章制度规定的开除条件，上诉人解除双方劳动关系并无不当，无需支付经济赔偿金。二、一审判决上诉人支付被上诉人年终奖没有事实和法律依据。年终奖是由企业根据企业经营状况和员工工作表现而为员工提供的福利，并不是法律的强制规定。因此，只要不违反法律规定和劳动合同的约定，上诉人完全有权自主决定年终奖的发放范围和发放方式，被上诉人作为水电站站长，对水电站管理不善，并逃避站长的责任，上诉人不给其发放年终奖并无不当。综上，请求发回重审或依法改判。 盛锋晓答辩称：一、水电站停产停工及后续销售额损失是自然灾害造成的。被上诉人不存在所谓的严重失职行为。二、上诉人拿出的九十余万元维修方案根本不能与省设计院的改造方案进行比较，更不能证明被上诉人有失职行为。三、与铁塔公司签订租赁合同是经过原上级领导的授权，且收到的电费每年均已话费的形式发放给各职工作为职工福利。四、对于被上诉人妻子教唆员工围堵辱骂管理人员以及被上诉人考勤造假的行为，均是上诉人捏造事实。五、上诉人作出处罚通知、开除通知所依据的《人事管理制度》不符合法律规定。《人事管理制度》于2020年1月6日才进行公示并展出，仲裁裁决书也认定了《人事管理制度》是上诉人造假，在处罚决定作出后制定且未经过职工讨论的事实。六、上诉人作出的扣罚年终奖、降职降薪以及解除劳动关系的决定是违法的，上诉人应当支付扣罚的年终奖、工资差额及经济赔偿金。综上，一审事实清楚、证据充分、程序合法，要求驳回上诉，维持原判。 浙江省台州电力资源开发有限公司向一审法院起诉请求：请求法院判决浙江省台州电力资源开发有限公司无须支付盛锋晓工资差额、年终奖、经济赔偿金合计人民币221158.66元。 一审法院认定事实：盛锋晓于1996年2月进入浙江省台州电力资源开发有限公司工作，双方签订过劳动合同，其中2019年5月31日签订的劳动合同书载明：合同期从2019年6月1日起至2022年6月1日止，从事车口溪一级水电站电厂管理工作，实行标准工时制。2019年12月26日、12月28日，浙江省台州电力资源开发有限公司分别作出处罚通知，要求盛锋晓做深刻反省，于12月31日前向总经理递交检讨书，逾期未交者另作处罚，盛锋晓作为车口溪一级水电站厂长，管理不善，罚扣其年终奖金，并认为盛锋晓作为车口溪一级水电站的厂长，盛锋晓不但不能安排工人理性向公司反应诉求，还任由其家属何伟群对其他员工进行挑唆。浙江省台州电力资源开发有限公司提供的证据显示《人事管理制度》发送的时间是2020年1月6日。2020年1月7日，浙江省台州电力资源开发有限公司再次作出处罚通知书，载明截止今日，盛锋晓尚未递交检讨书，以上行为违反公司《人事管理制度》，撤销盛锋晓在公司内的所有职务，即日起在公司办公室上班待岗，没有公司办公室许可不得以任何名义在车口溪一级水电站出现，待岗期间工资标准按照电站运行工发放。盛锋晓必须在2020年1月20日前向公司总经理递交检讨书，逾期未交者公司将依照《人事管理制度》重罚。2020年3月2日，浙江省台州电力资源开发有限公司作出开除通知书，载明开除盛锋晓，公司即日起解除与盛锋晓的劳动关系。浙江省台州电力资源开发有限公司未向盛锋晓发放2019年度的年终奖，统计盛锋晓2020年1月份、2月份的应发工资各月均为2530元，实发1914.41元。各月工资表中所涉工资合计均包括每月劳保费用30元。浙江省台州电力资源开发有限公司已向何伟群发放2019年度的年终奖4924元。盛锋晓于2020年3月27日向临海市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁定：浙江省台州电力资源开发有限公司支付两个月工资差额共计5765.18元；支付盛锋晓2019年年终奖9574元；支付违法解除劳动合同经济赔偿金235053元。临海市劳动人事争议仲裁委员会作出浙临海劳人仲案〔2020〕90-1号仲裁裁决，裁决由浙江省台州电力资源开发有限公司在裁决生效之日起十五日内支付给盛锋晓2020年1月至2月份的工资差额536.96元、年终奖7878.40元、经济赔偿金212743.3元合计人民币贰拾贰万壹仟壹佰伍拾捌元陆角陆分（221158.66）；驳回盛锋晓的其他仲裁请求。浙江省台州电力资源开发有限公司不服该裁决提起诉讼。 一审法院认为，盛锋晓与浙江省台州电力资源开发有限公司存在劳动关系事实清楚。《国家统计局关于工资总额组成的规定》第四条规定：工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资，第十一条规定：下列各项不列入工资总额的范围：（二）有关劳动保险和职工福利方面的各项费用；（四）劳动保护的各项支出。浙江省台州电力资源开发有限公司于2020年1月7日撤销盛锋晓在公司内的所有职务，该行为系公司内部人事管理，故其可在2020年1月8日开始按照电站运行工发放盛锋晓工资。参照盛锋晓2019年12月份工资标准及2月份未有工资差额的情况，仲裁裁决的2020年1月-2月的工资差额为536.96元，未超过按2020年1月1日-7日期间标准工作日内并就原标准工资执行的2020年1月-2月的工资差额（5000-2530）÷17×4=581.18元，结合诉讼过程中，盛锋晓对仲裁裁决的金额无异议，故该院确认2020年1月-2月的工资差额为536.96元。结合2018年度的年终奖及各月工资表盛锋晓与何伟群的奖金情况，该院确认盛锋晓2019年度的年终奖为何伟群的1.6倍，即4924×1.6=7878.40元。对比原、被告各自提供的2019年3-12月份期间工资情况，可确定该期间盛锋晓应发工资共计39522元，其中2020年1、2月份工资表显示应发工资均为2530元。仲裁裁决计算的解除前12个月（2019年3月-2020年2月）的应发工资为52100.40元（已扣减工资表涉及的劳保费用），未超过该期间计算的已扣除工资表涉及的劳保费用的应发工资总额（包括2020年1月-2月的工资差额），盛锋晓诉讼过程中表示对经济赔偿金的仲裁裁决金额无异议，该院确认本案计算经济赔偿金时按盛锋晓解除前12个月（2019年3月-2020年2月）的应发工资52100.40元计算，折合每月4341.70元。浙江省台州电力资源开发有限公司以盛锋晓任由其家属对其他员工进行挑唆并要求提交检讨书后以未提供检讨书为由并扣罚其年终奖并依据《人事管理制度》解除其劳动合同，但其提供的证据无法证实处罚通知所载明的内容。同时，结合《人事管理制度》的公示时间及浙江省台州电力资源开发有限公司未举证证明涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项的《人事管理制度》经职工代表大会或者全体职工讨论确定，故浙江省台州电力资源开发有限公司罚扣盛锋晓年终奖依据不足，解除盛锋晓劳动合同的理由亦不符合《中华人民共和国劳动合同法》规定，在盛锋晓作为劳动者也不要求继续履行劳动合同的情况下，应当依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金，即浙江省台州电力资源开发有限公司应支付盛锋晓的经济赔偿金为4341.70×24.5×2=212743.30元。综上，浙江省台州电力资源开发有限公司的诉讼请求不成立，该院不予支持，其应向盛锋晓支付2020年1月至2月的工资差额536.96元、2019年年终奖7878.40元、经济赔偿金212743.30元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第十条、第四十七条、第四十八条、第八十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、浙江省台州电力资源开发有限公司在判决发生法律效力之日起十五日内支付盛锋晓2020年1月至2月的工资差额536.96元；二、浙江省台州电力资源开发有限公司在判决发生法律效力之日起十五日内支付盛锋晓2019年年终奖7878.40元；三、浙江省台州电力资源开发有限公司在判决发生法律效力之日起十五日内支付盛锋晓经济赔偿金212743.30元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由浙江省台州电力资源开发有限公司负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。 本院二审查明的事实与一审法院认定的事实一致。 本院认为，本案二审争议焦点在于上诉人是否需要向被上诉人支付经济赔偿金及年终奖。依照相关规定，用人单位违法解除或终止劳动合同，劳动者不要求继续履行劳动合同或劳动合同已经不能履行的，用人单位应当按照经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。本案中，上诉人认为被上诉人的行为已严重违反了公司规章制度，要求其提交检讨书，但被上诉人未予提交。上诉人以此为由扣罚被上诉人年终奖，并依据《人事管理制度》解除劳动合同，但上诉人提供的证据亦不足以证明该处罚通知所涉解除的事由。同时，结合《人事管理制度》的公示时间及上诉人未举证证明涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项的《人事管理制度》经职工代表大会或者全体职工讨论确定，故上诉人罚扣被上诉人盛锋晓年终奖依据不足，解除盛锋晓劳动合同的理由亦不符合相关法律规定，在盛锋晓作为劳动者也不要求继续履行劳动合同的情况下，应当依照经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。关于年终奖，根据相关规定，“工资”是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。年终奖是用人单位根据全年经济效益和对员工全年工作业绩的综合考核情况而发放的一次性奖金，属于合法劳动报酬的范畴，用人单位不得无故拖欠或克扣。上诉人主张被上诉人作为水电站站长，对水电站管理不善，并逃避站长的责任，不应享受年终奖，但其提交的证据不足以证明上述事项，故其仍负有向被上诉人支付年终奖的责任。 综上，浙江省台州电力资源开发有限公司的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人浙江省台州电力资源开发有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 朱贤和 审 判 员 张妙君 审 判 员 陈永领 二〇二一年三月十一日 代书记员 张 跃 10- 9-