河北省黄骅市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0983民初4710号 原告：王金洪，男，1955年2月16日出生，汉族，农民，住河北省沧州市渤海新区。 委托诉讼代理人：王磊，男，1982年1月8日出生，汉族，大专文化，职工，住河北省沧州市渤海新区，系原告之子。 被告：国网河北省电力有限公司沧州市渤海新区供电分公司（以下简称国网电力渤海新区公司），住所地：河北省沧州市渤海新区港口电力办公楼。 负责人：纪剑波，经理。 委托诉讼代理人：季兰华，河北三和时代（沧州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：石晓艳，河北三和时代（沧州）律师事务所律师。 被告：英大泰和财产保险股份有限公司河北分公司（英大泰和河北分公司），住所地：石家庄市桥西区自强路127号省招大厦第七楼。 负责人：赵凯，经理。 委托诉讼代理人：王瑞涛，河北东尚律师事务所律师。 原告王金洪与被告国网电力渤海新区公司、被告英大泰和河北分公司财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王金洪的委托诉讼代理人王磊，被告国网电力渤海新区公司委托诉讼代理人季兰华、石晓艳，被告英大泰和河北分公司委托诉讼代理人王瑞涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王金洪向本院提出的诉讼请求：一、判令被告赔偿房屋等财产损失180000元（具体金额待鉴定后确定）；二、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2006年经南大港二分区批准，在沧州市渤海新区区域内南沙地处建造房屋，从事养殖、大棚蔬菜种植副业。2020年3月18日19时33分，原告的蔬菜大棚发生火灾，原告及时向南大港公安消防支队报警。后消防救援支队出动消防车及数名指战员到场施救，经现场调查走访，系蔬菜大棚北侧低压架空线短路引起火灾，引燃房屋（含屋内物品）烧毁、蔬菜大棚保温层烧损及农作物冻伤成灾。另查明：该北侧低压架空线路的管理人为被告国网电力渤海新区公司，且国网电力渤海新区公司在被告英大泰和河北分公司投保有电网供电责任险。原告由于此次火灾事故的发生，造成房屋、相关物品损毁，且所种植的农作物全部受到冻伤的严重后果，造成较大的经济损失。二被告依法应对原告的损失承担赔偿责任。原告就相关损失多次与被告协商，但就赔偿数额始终未能达成协议，无奈诉至法院，请依法支持原告的诉讼请求。 被告国网电力渤海新区公司辩称：本案火灾事故原因不明，是否是先着火后烧线路，还是线路故障引发火灾，并不明确，需要根据消防部门事故现场查勘记录及双方举证质证情况予以确定。如果确认涉案线路是我方管理线路，在本案中应当相应责任的话，我方线路在被告英大泰和河北分公司投保供电责任险，且事故发生后我方已向保险公司报案，保险公司已查勘定损，因此本案原告的损失如我方承担责任，应由被告英大泰和承担。对于原告损失的合理性和合法性质证时发表意见。被告英大泰和河北分公司查勘定损并委托河北圣源祥公估有限公司所做的公估结论损失数额为40000余元，与原告主张的数额相差甚远。由法庭依法核实并确认，我公司不承担本案诉讼费、鉴定费及全部损失。 被告英大泰和河北分公司第一次庭审缺席，第二次庭审中辩称，河北天元保险公估有限公司没有建筑类评估资质，案涉七间房屋建筑主体不明。建筑物的物权由物权法明文规定，非法建筑不能通过保险公估和法院判决合法化，建筑物的确权应由国土部门和住建部门依职权确认，原告要求对建筑物的损失进行赔付证据明显不足。 案件事实 经审理查明，2006年原告王金洪经沧州市南大港管理区二分区东北队批准，在东北队区域内南沙地处，建造房屋搞养殖、副业。 2020年3月18日19时33分许，位于沧州市蔬菜大棚起火，起火点位于蔬菜大棚北侧荒地，起火原因为蔬菜大棚北侧低压架空线短路起火，引燃蔬菜大棚保温层及民房窗户成灾。此次火灾造成包括原告王金洪的蔬菜大棚在内的两户受灾。沧州市公安消防支队兴港路中队作出火灾事故简易调查认定书。短路起火的低压架空线路电费由被告国网电力渤海新区公司收取。国网河北省电力有限公司作为投保人为包括被告国网电力渤海新区公司在内的各县级供电分公司在被告英大泰和河北分公司投保电网供电责任保险。每单位每次事故赔偿限额1500万元，每人每次赔偿限额100万元，每次事故绝对免赔额200元，人身伤亡无免赔额。保险期间自2020年1与1日零时至2020年12月31日二十四时。火灾发生后，原告王金洪诉至本院，要求被告赔偿房屋等损失暂定180000元。第二次庭审中，原告变更请求数额为火灾损失92015.18元及鉴定费7000元。 本案在审理过程中，被告英大泰和河北分公司庭后提交其委托圣源祥保险公估有限公司出具的火灾损失公估报告一份。该公估报告核定建筑物损失为25145元，生产用具损失为21705元。原告王金洪对该鉴定报告不予认可，认为该公估报告中无王金洪的亲笔签名或授权委托，系保险公司单方委托且形式不合法等。应原告王金洪申请，经本院委托河北天元保险公估有限公司对原告王金洪因火灾造成涉案房屋及屋内物品、大棚损失进行了评估。河北天元保险公估有限公司出具价格评估报告书，评估涉案房屋拆除及房屋建设损失金额为60360.378元，其他各项物品损失32224.80元，残值570元。原告支付公估费7100元。二被告该评估报告均不认可。被告英大泰和河北分公司对鉴定机构资质以及鉴定依据等问题均提出异议。 再查，庭后本院依法调取了沧州市公安消防支队兴港路中队关于王金洪民房火灾事故简易调查卷。该卷宗火灾事故简易调查书在“火灾事故事实”中载明“火灾烧毁民房窗户一个、烧毁屋顶面积约10平方米，烧毁蔬菜大棚保温层约200平方米”。沧州市渤海新区兴港路消防救援站就原告王金洪持有的火灾事故简易调查认定书与消防卷宗中的认定书不一致问题作出情况说明，载明“在不影响火灾事故认定结果公平公正的前提下，我单位对相关案件进行组卷时，对《火灾事故简易调查认定书》中“火灾事故事实”一栏内容进行了二次修改，对有关情况进行了概要描述，相关修改内容不影响火灾事故认定结果” 裁判理由与结果 本院认为，由被告国网电力渤海新区公司管理的低压架空线短路起火，引发火灾，由此给原告王金洪造成的损失，被告国网电力渤海新区公司应承担赔偿责任。被告国网电力渤海新区公司在被告英大泰和河北分公司投保电网供电责任保险。本次火灾事故发生在保险期间内，被告英大泰和河北分公司应承担保险责任。 关于火灾给原告造成的损失，被告英大泰和河北分公司庭后提交的圣源祥保险公估有限公司做出的公估报告，既无原告王金洪的签字又无王金洪的授权委托，原告王金洪对该鉴定报告亦不认可，故本院对该鉴定报告不予采信。河北天元保险公估有限公司出具的公估报告书系本院依据原告申请，依照合法程序委托有资质的鉴定机构作出。其鉴定报告中除房屋损失外的其他各项物品与二被告认可的圣源祥保险公估有限公司出具的鉴定报告中的物品一致，故本院对该鉴定报告中除房屋损失外其他各物品损失的鉴定结果予以采信。关于原告主张的房屋损失，就房屋权属原告仅提供了沧州市南大港管理区二分区东北队的说明；就损害范围，沧州市公安消防支队兴港路中队在火灾事故卷宗中已载明“火灾烧毁民房窗户一个、烧毁屋顶面积约10平方米，烧毁蔬菜大棚保温层约200平方米”。因此本案原告主张房屋拆除及重建损失无论是主体资格还是损失范围均证据不充分。故就其在火灾中造成的建筑物损失（除后墙围墙及葡萄大棚棚膜外），原告可在搜集相关证据后，另行主张权利。 综上，被告英大泰和河北分公司应在被告国网电力渤海新区公司投保的电网供电责任保险限额内扣除免赔的200元后，赔偿原告王金洪各项损失31454.80元（32224.80元-570元-200元）。被告国网电力渤海新区公司赔偿原告王金洪各项损失200元。 为此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十九条，《中华人民共和国保险法》第十四条、第六十四条、第六十五条、第六十六条，最高人民法院《关于适用时间效力的若干规定》第一条之规定，判决如下： 一、被告国网河北省电力有限公司沧州市渤海新区供电分公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告王金洪因火灾造成的各项损失200元； 二、被告英大泰和财产保险股份有限公司河北分公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告王金洪因火灾造成的各项损失31454.80元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1050元，由原告王金洪承担550元，被告英大泰和财产保险股份有限公司河北分公司500元；本案公估费7100元，由原告王金洪承担3600元，被告英大泰和财产保险股份有限公司河北分公司承担3500元（限判决生效之日交至黄骅市人民法院,开户行：中国工商银行黄骅支行，户名：黄骅市人民法院，账号：04×××23）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，通过扫描下方二维码自行网上上诉立案及进行其他网上诉讼操作，或者向沧州市中级人民法院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于沧州市中级人民法院。 审判员  李朝霞 二〇二一年三月十七日 书记员  王 宇