新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)兵9001民初4330号 原告：秦峰，男，1970年6月20日，汉族，现系新疆中泰纺织集团有限公司员工，住库尔勒市。 委托诉讼代理人：王琳，女，1973年11月25日出生，汉族，系原告秦峰之妻。 被告：石河子城市建设投资集团有限公司，住所地新疆石河子市高新区新业路2-2号科技创业园天座。 法定代表人：赵磊，该公司董事长。 委托诉讼代理人：孙靓，新疆双信律师事务所律师。 原告秦峰与被告石河子城市建设投资集团有限公司劳动争议一案，本院于2020年9月22日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告秦峰及其委托诉讼代理人王琳、被告石河子城市建设投资集团有限公司（以下简称城投公司）委托诉讼代理人孙靓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 秦峰诉称，2015年被告向新疆天宏资产管理有限公司出具了调函，随后原告与新疆天宏资产管理有限公司解除劳动关系，新疆天宏资产管理有限公司未支付原告经济补偿金，原告于2015年3月2日正式进入被告处工作，担任党群工作部副部长，原、被告双方签订了无固定期限劳动合同，由于被告公司改革，双方于2019年2月26日办理了经济补偿金领取手续，被告仅支付原告2015年3月至2019年2月4日的解除劳动关系经济补偿金，原告不同意便提出被告支付28年工龄（1987年1月至2015年2月）在新疆天宏资产管理有限公司工作期间的解除劳动关系经济补偿金238189元，被告未同意，原告对石河子市劳动争议仲裁委员会作出的石劳人仲裁字[2020]第287号仲裁裁决结果不服诉至法院，请求：1.判决被告支付原告1987年1月至2015年2月期间的解除劳动关系经济补偿金238189元；2.本案的诉讼费用由被告承担。 城投公司辩称，原告在1987年1月至2015年2月期间未在被告公司工作，因此被告不应当支付经济补偿金，原告的主张无事实和法律依据，故请求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，被告石河子城市建设投资集团有限公司于2002年2月28日依法在石河子市市场监督管理局登记注册，系有限责任公司（国有控股）。 原告自述其于1987年1月进入新疆天宏纸业股份有限公司造纸分厂工作，1998年担任团支部书记，2004年担任机电分厂党支部书记，2012年担任党群工作部副部长，2015年新疆天宏纸业股份有限公司更名为新疆天宏资产管理有限公司，原告任党群部部长；2015年2月25日应聘进入被告处（原公司名称为石河子城市建设投资经营有限公司）工作，任党群工作部副部长，被告向新疆天宏资产管理有限公司出具了调函，调函内容为“希望新疆天宏资产管理有限公司同意申请人到被申请人处工作”，新疆天宏资产管理有限公司同意原告工作调动并与原告签订了解除劳动关系证明书，但未支付经济补偿金；2015年3月1日原告与被告签订了无固定期限书面劳动合同，3月2日正式开始工作；原告在被告处工作至2019年2月26日，当天办理了领取经济补偿金的手续，2019年2月28日双方签订了解除劳动关系证明书，被告仅支付了2015年至2019年的解除劳动关系经济补偿金34027元，未按原告累计工作年限支付。原告以被告应当依法支付经济补偿金为由向石河子市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1.被申请人（本案被告）支付申请人（本案原告）1987年1月至2015年2月解除劳动关系经济补偿金238189元（34027元÷4年×28个月）。石河子市劳动人事争议仲裁委员会于2020年6月17日作出石劳人仲裁字[2020]287号仲裁裁决书，裁决:驳回申请人的仲裁请求。原告不服，诉至本院。 经查，1.新疆天宏资产管理有限公司为原告缴纳了1992年10月至2015年2月期间的各项社会保险费，被告为原告缴纳了2015年3月至2019年2月期间的各项社会保险费； 2.被告支付了原告解除劳动关系经济补偿金34027元。 庭审中，原告向本院提交了以下证据： 1.调函复印件。内容为：“新疆天宏资产管理有限公司：根据工作需要，拟调新疆天宏资产管理有限公司秦峰同志到我单位工作，请近期予以办理相关手续，感谢贵单位支持配合。石河子城市建设投资经营有限公司。”该调函盖有被告公司印章，落款时间显示为2015年3月2日，右上方有“同意调出，赵云忠2/3”字样，拟证明被告因工作需要将原告调到被告公司工作的事实； 2.解除（终止）劳动关系证明书。该证明书显示合同期限为“无固定期限”，起始日期为“2015.3”，终止日期为“2019.2”，解除劳动关系原因为第15项“企业改制、改组”，拟证明2019年2月28日被告向原告出具解除劳动关系证明书，解除原因为第15项“企业改制、改组”的事实； 3.参保人员历年缴费情况。显示原告参加工作的时间为1987年1月7日，拟证明原告的工龄； 4.中国农业银行卡交易明细清单。拟证明被告公司给原告发放工资的事实； 5.职工养老保险手册、失业金手册两本。拟证明原告在工作期间的社会保险费缴费情况，自1987年开始在天宏资产管理公司工作，后到被告公司工作情况。 被告对原告提交的上述证据表示，对证据1的真实性、关联性不予认可，因为该调函系复印件，该调函上没有从档案中调出时要盖的印章；新疆天宏资产管理有限公司与被告公司之间没有上下级管理的关系，两公司不是关联企业，不属于上级组织任命、指派的情形，应当为没有隶属关系的单位之间的人才流动，因此该证据无法证明原告因非本人原因从原用人单位被安排到被告公司工作的事实；对证据2的真实性、合法性、关联性均予以认可，上面记载为原告在本单位工作时间为2015年3月至2019年2月，被告已发放原告在被告公司工作期间的经济补偿金；对证据3的真实性、合法性、关联性均予以认可，被告公司依法足额缴纳了原告在被告公司工作期间的社会保险费，对证明的问题不予认可，该份证据无法证实原告要证明的问题；对证据4的真实性、合法性、关联性均予以认可，被告已足额发放原告在被告公司工作期间的工资；对证据5的真实性认可，关联性不予认可，该份证据显示发册单位是石河子造纸厂，无法证实其要证明的工作年限。 庭审中、被告提交了以下证据： 1.劳动合同书。该合同书显示合同双方为原、被告，签订日期为2015年3月1日，合同类型为无固定期限的劳动合同，原告的工作岗位为在政工岗位从事党群工作，执行标准工时工作制，合同有原告的签名及被告的盖章。拟证明原、被告于2015年3月1日签订无固定期限劳动合同的事实； 2.石河子城建投资公司人员分流安置登记表。该登记表“选择安置方式及签名”一栏内容为：“本人自愿选择依法解除或终止劳动合同，支付补偿金。姓名：秦峰，日期：2019年2月12日”。拟证明2019年2月12日，原告自愿选择与被告公司解除劳动关系的分流安置方式的事实； 3.公证书。新疆维吾尔自治区石河子市公证处于2019年2月21日作出的（2019）新石证内民字第521号公证书，公证事项为：委托，公证员为：蒋富强。拟证明原告委托妻子王琳办理原告的离职手续，领取解除劳动关系证明书的事实； 4.解除劳动合同职工领取经济补偿金的通知。拟证明被告于2019年2月26日告知原告解除劳动合同的时间为2019年2月28日，经济补偿金年限自2015年3月至2019年2月共计4年，经济补偿金数额为34027元的事实； 5.一组证据。石河子城建投资公司人员分流安置申请表、个人承诺书、解除劳动关系证明书。拟证明原告的委托代理人王琳代原告办理离职手续，并在上述离职资料中签字按捺手印的事实； 6.分流安置解除劳动合同人员花名册。拟证明原告自2015年3月进入被告公司，在被告处工作四年，经济补偿金支付年限为4年，应支付经济补偿金数额为34027元的事实； 7.国内支付业务回单。拟证明被告于2019年3月8日向原告支付经济补偿金34027元的事实。 原告对被告提交的上述证据表示无异议。 本院认为，本案的争议焦点是原告应否支付被告1987年1月至2015年2月的解除劳动关系经济补偿金。 关于经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条规定：“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第四十六条规定：“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依据劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；（二）用人单位以组织委派或任命形式对劳动者进行工作调动；（三）因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动；（四）用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同；（五）其他合理情形。”《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”本案中，被告提交的劳动合同书显示原告于2015年3月1日与被告签订了劳动合同，约定了工作岗位及合同类型等，并在该合同上签名，对此原告予以认可，因此原、被告自2015年3月1日起建立了劳动关系；原告提交的调函显示时间为2015年3月2日，且为复印件，被告对该调函的真实性不予认可，原告对先签订劳动合同再由被告出具调函没有作出合理的解释，故本院认为原告提交的证据无法证明其于2015年3月1日与被告建立劳动关系属于上述法律、法规规定的非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位的情形，因此承担举证不能的不利后果。 综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第四十六条之规定，判决如下： 驳回原告秦峰的诉讼请求。 案件受理费免于收取。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审 判 长  吕江红 审 判 员  吾尼拉 人民陪审员  罗菊红 二〇二一年三月十五日 书 记 员  李 红 1