浙江省温州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）浙03行终199号 上诉人（原审起诉人）：徐晓乐等67人（具体名单附后）。 诉讼代表人：徐晓乐，女，1971年1月1日出生，汉族，住温州市鹿城区。 诉讼代表人：徐德兴，男，1964年2月29日出生，汉族，住温州市鹿城区。 诉讼代表人：潘黎云，女，1962年5月2日出生，汉族，住温州市鹿城区。 诉讼代表人：朱广，男，1977年4月25日出生，汉族，住温州市鹿城区。 诉讼代表人：林国华，男，1955年9月28日出生，汉族，住温州市鹿城区。 上诉人徐晓乐等67人因诉温州市鹿城区住房和城乡建设局建筑工程许可一案，不服浙江省平阳县人民法院（2021）浙0326行初8号行政裁定，向本院提起上诉。 上诉人徐晓乐等67人提起上诉称，原审裁定认定事实和适用法律错误，上诉人对涉案地块权属和补偿问题仍存在法律纠纷，因未解决上诉人的补偿安置事宜，涉案地块土地使用权的取得违法，被上诉人作出涉案施工许可证违反了《建筑法》的规定，损害了上诉人的权益。 本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条规定，原告应是行政行为的相对人或者其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。温州黄龙商贸城改造项目范围内国有土地上房屋已于2018年12月21日被征收国有，上诉人与建筑工程许可行政行为不存在法律上的利害关系，原审法院对起诉人的起诉不予立案程序合法、适用法律正确。上诉人徐晓乐等67人的上诉理由与请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 周瓯翔 审 判 员 胡爱玲 审 判 员 钱晓勇 二〇二一年三月十日 代书记员 吴慧慧 附：上诉人徐晓乐等67人名单 1.徐晓乐，女，1971年1月1日出生，汉族，住温州市鹿城区。 2.周海虹，女，1976年1月8日出生，公民身份号码330302197601××××，汉族，住温州市鹿城区莲池街道斋堂巷42弄1号。 3.陈时俊，男，1976年7月9日出生，公民身份号码330302197607××××，汉族，住温州市鹿城区莲池街道百里西路272弄2号。 4.章虎，男，1968年11月1日出生，公民身份号码330302196811××××，汉族，住温州市鹿城区莲池街道河通桥53弄8号。 5.狄建秋，女，1970年11月12日出生，公民身份号码330302197011××××，汉族，住温州市鹿城区水心街道鹿城路后巷17弄4号。 6.徐茂松，男，1946年3月23日出生，公民身份号码330302194603××××，汉族，住温州市鹿城区广化街道鹿城路134号。 7.南敏，女，1963年6月30日出生，公民身份号码330302196306××××，汉族，住温州市鹿城区五马街道四营堂巷55号。 8.胡丰丽，女，1975年6月26日出生，公民身份号码330302197506××××，汉族，住温州市鹿城区莲池街道三牌坊66弄30号。 9.叶杰，男，1975年11月19日出生，公民身份号码330302197511××××，汉族，户籍地址温州市鹿城区松台街道蛟翔巷110号。 10.林阳光，男，1967年12月22日出生，公民身份号码33030219671222521X，汉族，住温州市鹿城区南浦街道南浦春晖12幢601室。 11.林少莲，女，1969年6月19日出生，公民身份号码330302196906××××，汉族，住温州市鹿城区五马街道七枫巷60号。 12.陈瑶，女，1971年11月23日出生，公民身份号码330302197111××××，汉族，住温州市鹿城区黄龙住宅区教育新村2幢601室。 13.徐德兴，男，1964年2月29日出生，汉族，住温州市鹿城区。 14.徐秀，女，1975年9月2日出生，公民身份号码330302197509××××，汉族，住温州市鹿城区莲池街道西门大街62弄1号。 15.狄建珍，女，1977年7月11日出生，公民身份号码330302197707××××，汉族，住温州市鹿城区松台街道鹿城路后巷17弄4号。 16.周瑜，男，1972年2月8日出生，公民身份号码330302197202××××，汉族，住温州市鹿城区松台街道皮坊巷39弄38号。 17.潘黎云，女，1962年5月2日出生，汉族，住温州市鹿城区。 18.徐容兰，女，1968年1月15日出生，公民身份号码330302196801××××，汉族，户籍地址温州市鹿城区蒲鞋市街道民航路101号201室。 19.潘黎青，女，1969年2月26日出生，公民身份号码330302196902××××，汉族，住温州市鹿城区广化街道新桥头善3幢504室。 20.陈彩萍，女，1942年5月11日出生，公民身份号码330302194205××××，汉族，住温州市鹿城区广化街道烈士路99号。 21.徐祥锋，男，1978年2月26日出生，公民身份号码33030219780226521X，汉族，住温州市鹿城区广化街道西门龙泉夹16号。 22.潘晓青，男，1972年1月12日出生，公民身份号码330302197201××××，汉族，住温州市鹿城区。 23.叶成浩，男，1977年2月25日出生，公民身份号码330302197702××××，汉族，住温州市鹿城区松台街道新园觉54号。 24.邹爱香，女，1960年2月21日出生，公民身份号码330302196002××××，汉族，住温州市鹿城区广化街道打索巷109巷2号。 25.林国华，男，1955年9月28日出生，汉族，住温州市鹿城区。 26.朱广，男，1977年4月25日出生，汉族，住温州市鹿城区。 27.陈玲玲，女，1965年8月12日出生，公民身份号码330302196508××××，汉族，住温州市鹿城区水心街道水心茶花苑13幢308室。 28.舒祥松，男，1963年5月14日出生，公民身份号码330302196305××××，汉族，住温州市鹿城区莲池街道大桥头下3号。 29.叶湧，男，1975年11月9日出生，公民身份号码33030219751109481X，汉族，住温州市鹿城区莲池街道应道观巷63号。 30.林国银，男，1978年8月23日出生，公民身份号码330302197808××××，汉族，住温州市鹿城区广化街道新宫横巷39号。 31.胡静，女，1971年11月2日出生，公民身份号码330302197111××××，汉族，住温州市鹿城区广化街道莲花棣8弄15号。 32.柯爱萍，女，1967年12月23日出生，公民身份号码330302196712××××，汉族，住温州市鹿城区五马街道飞鹏巷60号。 33.徐宗贵，男，1976年1月2日出生，公民身份号码33030219760102521X，汉族，住温州市鹿城区广化街道教场头67弄5号。 34.胡莉真，女，1961年9月1日出生，公民身份号码330302196109××××，汉族，住温州市鹿城区洪殿街道洪殿新村7幢103室。 35.胡克，男，1974年12月16日出生，公民身份号码330302197412××××，汉族，住温州市鹿城区广化街道莲花棣8弄15号。 36.叶纯，男，1976年10月28日出生，公民身份号码330302197610××××，汉族，住温州市鹿城区莲池街道放生池36弄2号。 37.郑琦鹏，男，1976年4月18日出生，公民身份号码330302197604××××，汉族，住温州市鹿城区莲池街道蛟翔巷135号。 38.舒祥锋，男，1969年12月30日出生，公民身份号码330302196912××××，汉族，住温州市鹿城区莲池街道九山北路维和花苑5幢2202室。 39.罗永龙，男，1947年2月22日出生，公民身份号码330302194702××××，汉族，住温州市鹿城区广化街道华里坦8弄12号。 40.胡忠义，男，1974年11月3日出生，公民身份号码330302197411××××，汉族，住温州市鹿城区广化街道烈士路87号。 41.王哲东，男，1971年1月2日出生，公民身份号码330302197101××××，汉族，住温州市鹿城区莲池街道蛟翔巷135号。 42.林爱忠，男，1968年7月14日出生，公民身份号码330302196807××××，汉族，住温州市鹿城区广化街道烈士路43弄14号。 43.叶阿兴，男，1976年11月1日出生，公民身份号码330302197611××××，汉族，户籍地址温州市鹿城区松台街道十八湾集新2幢710室。 44.蔡建芬，女，1972年7月27日出生，公民身份号码330302197207××××，汉族，住温州市鹿城区南浦街道南浦凤凰7幢11号。 45.项欢跃，女，1975年7月12日出生，公民身份号码330302197507××××，汉族，住温州市鹿城区莲池街道河通桥90号。 46.厉胜虎，男，1976年1月6日出生，公民身份号码330302197601××××，汉族，住温州市鹿城区莲池街道石板巷114号。 47.罗文秋，女，1973年4月5日出生，公民身份号码330302197304××××，汉族，住温州市鹿城区广化街道新桥头真22幢102室。 48.廖云克，男，1975年4月16日出生，公民身份号码330302197504××××，汉族，住温州市鹿城区莲池街道吉士坊巷88号。 49.郑寿麟，男，1963年12月19日出生，公民身份号码330302196312××××，汉族，住温州市鹿城区广化街道粗糠桥12弄19号。 50.陈恩玉，女，1943年1月23日出生，公民身份号码33030219430123522X，汉族，住温州市鹿城区上陡门住宅区8组1幢102室。 51.徐武，男，1978年4月30日出生，公民身份号码330302197804××××，汉族，住温州市鹿城区广化街道新宫前22弄1号。 52.陈荣贵，男，1975年2月8日出生，公民身份号码330302197502××××，汉族，住温州市鹿城区广化街道新坦7弄5号。 53.蔡建忠，男，1968年11月17日出生，公民身份号码330302196811××××，汉族，住温州市鹿城区广化街道烈士路85弄6号。 54.柳月芹，女，1971年8月26日出生，公民身份号码330302197108××××，汉族，住温州市鹿城区莲池街道丰和巷15号。 55.黄少林，男，1974年10月25日出生，公民身份号码330302197410××××，汉族，住温州市鹿城区广化街道烈士路125号。 56.柯州兴，男，1972年1月15日出生，公民身份号码330302197201××××，汉族，住温州市鹿城区广化街道烈士路128号。 57.狄永乐，女，1980年6月14日出生，公民身份号码33030219800614522X，汉族，住温州市鹿城区广化街道黄龙路89号。 58.陈悦春，男，1980年3月23日出生，公民身份号码330302198003××××，汉族，住温州市鹿城区松台街道华里坦6号。 59.陈伊丽，女，1977年9月24日出生，公民身份号码330302197709××××，汉族，住温州市鹿城区南汇街道康迪锦园Ｄ幢307室。 60.胡海燕，女，1972年10月27日出生，公民身份号码330302197210××××，汉族，住温州市鹿城区广化街道棋儿巷29号。 61.潘浜浜，女，1974年12月16日出生，公民身份号码330302197412××××，汉族，住温州市鹿城区蒲鞋市街道学院东路桃源居12幢301室。 62.潘丽雾，女，1966年3月5日出生，公民身份号码33030219660305524X，汉族，住温州市鹿城区蒲鞋市街道蒲鞋市162号。 63.潘银棋，女，1982年8月16日出生，公民身份号码330302198208××××，汉族，住温州市鹿城区松台街道水心杏组团8幢702室。 64.林琴香，女，1969年7月23日出生，公民身份号码3303021196907××××，汉族，住温州市鹿城区广化街道白鹿商城4幢119室。 65.叶彩花，女，1967年6月28日出生，公民身份号码330302196706××××，汉族，住温州市鹿城区广化街道烈士路136号。 66.陈爱萍，女，1954年8月25日出生，公民身份号码330302195408××××，汉族，住温州市鹿城区蒲鞋市街道上陡门住宅区5组团3幢306室。 67.李素琴，女，1977年4月12日出生，公民身份号码330302197704××××，汉族，住温州市鹿城区南门街道荷花路荷花锦园Ｂ幢706室。 12- 11-