山东省平度市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0283民初5839号 原告（反诉被告）：平度市旧店镇××村民委员会，住所地平度市旧店镇××，统一社会信用代码：。 法定代表人：张××，主任。 委托诉讼代理人：张敏，山东天正平律师事务所律师。 被告（反诉原告）：孙××，男，1970年11月16日生，汉族，居民，住平度市旧店镇××14号，身份证号码：3702261970********。 委托诉讼代理人：敬磊静，山东光之域律师事务所律师。 委托诉讼代理人：石成佐，平度顺民意法律服务所法律工作者。 原告（反诉被告）平度市旧店镇××村民委员会与被告（反诉原告）孙××农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年7月7日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告平度市旧店镇××村民委员会委托诉讼代理人张敏，被告孙××及其委托诉讼代理人敬磊静、石成佐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告平度市旧店镇××村民委员会向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令解除合同，被告将本村楼前土地2.8亩立即腾出并返还原告；2、请求依法判令被告立即支付土地占用费3360元（2016年6月21日至2020年6月20日土地承包费，每年840元）及利息(以3360元为基数，自起诉之日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止)；3、本案一切诉讼费用由被告负担。案件审理过程中，原告增加诉讼请求，请求判令被告支付2020年6月21日至2021年2月底期间的土地占用费。事实及理由：2014年6月21日，被告承包原告本村楼前土地2.8亩，约定期限3年，承包费每年840元，三年共计2520元，先交费后种地。上述约定期限到期后双方没有续签合同，被告一直占有使用土地至今。综上，被告的行为已严重侵害了原告集体的合法权益，为此根据有关法律规定特向法院提起诉讼，请求依法裁判。 被告孙××辩称，旧店镇政府为响应发展高效农业，组织我村领导干部去寿光参观蔬菜大棚后，动员我村村民发展高效蔬菜大棚示范区。被告大约在1990年承包涉案土地，被告承包之后，在涉案土地上建了蔬菜大棚两个及相关附属设施，如卷帘机、水井等，现投资金额19万元，被告种植大棚至今近三十年。虽然原被告双方未签订正式的承包合同，但是已经形成了承租关系。原告一直未向被告发出解除承包通知，是对双方承包行为的认可。2018年、2019年及2020年的承包费，被告多次找原告交纳，原告一直以需要向经管站查账为由未收取，因此本案中原告以没有续签合同，被告占有土地为由，要求返还土地，没有任何事实及法律依据。被告不存在违约行为，对上述三年的承包费被告同意交纳，但是本案中不应支付利息，且本案是因为原告拒绝收取承包费而产生的费用，由此原告产生的一切费用由原告自己承担。原告在被告承包土地的合法经营期间内私自将土地承包给他人，并要求解除承包合同收回土地，其侵犯了被告的合法权益，给被告造成的损失，应由原告承担。案件审理过程中，被告提起反诉，要求判令：1.被反诉人赔偿因违约解除承包合同导致反诉人的大棚和种植的作物损失51527元；2.反诉费由被反诉人承担。 对于被告孙××的反诉原告平度市旧店镇××村民委员会辩称：被告所提反诉与事实不符，本案涉案土地是被告从他人处流转所得。并且双方承包合同早已到期，原告多次通知被告解除合同，倒出土地。另外，土地上的大棚因年久报废已没有实际价值，因此被告不存在所谓的损失。即使存在也不应当由原告赔偿。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，经审理认定事实如下：被告孙××系平度市旧店镇××村民。1991年案外人李××从原告处承包了村东土地一块，在其上建大棚一个。后经过多次流转，1997年左右被告最终购买了该大棚。1991年被告之父从原告处承包了村东土地一处，被告在承包土地上建大棚一个。该两个大棚南北相邻，被告一直使用至今，被告直接向原告支付土地承包费，承包费每年840元。原告与之前的土地承包者及被告均未约定承包期限，未签订书面土地承包合同。被告使用土地过程中在大棚的东西两边各打井一口，并为大棚安装了棉被、电子卷帘、摄像头等设备。两大棚内现种有黄瓜。被告使用土地过程中，其中2012年9月26日被告向原告交纳2520元，农村统一收款收据载明大棚地承包费840×3年（2011-2014）。2014年被告向原告交纳2520元，农村统一收款收据未写时间，但载明“大棚地承包费840×3（2014-2016）”。原告陈述2014年收款收据的开具时间是2014年6月21日，被告陈述确实是2014年交的承包费，但是具体哪一天记不清了。 案件审理过程中，被告申请对大棚、水井、监控及种植黄瓜的价值进行评估。本院依法委托青岛新业价格评估有限公司进行评估。该机构于2020年12月24日出具价格评估结论：在价格评估基准日，对大棚、水井、监控的价值进行鉴定为：￥51527.00元（人民币伍万壹仟伍佰贰拾柒元整）。因评估机构接收委托时黄瓜正处于采摘期，黄瓜价值未进行评估。被告交纳评估费3000元。 本院认为，本案系农村土地承包合同纠纷，本案中原告收取被告的承包费，被告使用原告土地，原被告之间虽未签订书面合同，但已构成农村土地承包合同关系，应认定为口头承包合同。该承包合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，该承包合同合法有效，双方均应全面履行各自义务。原告陈述已多次通知被告解除合同，倒出土地，被告对此不予认可，且原告提交的照片不足以证明原告主张，故本院认定原被告之间的土地承包合同未解除。2014年被告最后一次交纳承包费，期限是三年，原告陈述交纳时间为2014年6月21日，2016年6月20日到期。被告陈述，2014年交纳，记不清具体交纳时间，交纳的是2015年至2017年的承包费。本院认为最后一期承包费的起止时间原被告陈述不一致，且双方均不能举证，本院以收款收据上记载的内容“2014-2016”为准，认定被告承包费交纳至2016年年底。自2017年起，被告未再支付承包费，原告主张被告支付土地占用费实际为土地承包费，原告主张符合法律规定。原告主张的2016年6月21日至2020年6月20日期间的承包费，其中2016年6月21日至2016年12月31日期间的承包费本院不予支持，2017年1月1日至2020年6月20日期间的承包费2920元（840元×3年＋400元）被告应及时向原告支付。该部分承包费原告主张从起诉之日按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算支付利息符合法律规定，本院予以支持。2020年6月21日至2021年2月28日的承包费580元被告亦应及时向原告支付。案件审理过程中，原告要求解除合同，被告于2021年3月17日庭审过程中同意解除合同，本院认定原被告之间的涉案口头农村土地承包合同于2021年3月17日解除。原告与被告未签订合同明确承包期限，原告要求解除合同，给被告造成的损失应予以赔偿。未签订固定期限承包合同，被告自身亦有过错，且被告大棚使用时间已较长，结合本案具体案情，本院认为对于被告的经济损失，原告赔偿30%为宜。对于被告的损失，大棚内种植的黄瓜已基本采摘完毕，故其损失本院不再予以支持。经鉴定，两个大棚及其附属设施（棉被、毛毡、下管井2口、监控设施）的价值为51527元，故可认定被告的总损失为51527元，原告应赔偿被告15458.1元（51527元×30%）。评估费3000元被告已预交，原告应支付被告900元。综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告平度市旧店镇××村民委员会与被告孙××之间的涉案口头土地承包合同于2021年3月17日起解除； 二、被告孙××于判决生效后十日内支付原告平度市旧店镇××村民委员会2017年1月1日至2020年6月20日期间的土地承包费2920元及利息（利息以2920元为基数，自2020年7月7日起至被告孙××实际支付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 三、被告孙××于判决生效后十日内支付原告平度市旧店镇××村民委员会2020年6月21日至2021年2月28日期间的土地承包费580元； 四、原告平度市旧店镇××村民委员会于判决生效后十日内支付被告孙××经济损失15458.1元、评估费900元； 五、被告孙××于判决生效后十日内返还原告平度市旧店镇××村民委员会涉案2.8亩土地，涉案土地上的两个大棚及其附属设施（棉被、毛毡、下管井2口、监控设施）归原告平度市旧店镇××村民委员会所有； 六、驳回原告平度市旧店镇××村民委员会的其他诉讼请求； 七、驳回被告孙××其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，反诉费544元，由原告平度市旧店镇××村民委员会负担163元，被告孙××负担431元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审判长  刘建伟 审判员  耿学辉 审判员  李雅妮 二〇二一年三月二十二日 书记员  冷 燕