陕西省吴堡县人民法院   民事判决书   (2020)陕0829民初548号   原告：薛保香，女，1938年6月18日生，汉族，农民，住宝鸡市岐山县七零二工厂生活区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。   原告：樊来英，女，1962年5月27日出生，汉族，农民，住吴堡县，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。   原告：任彩彩，女，1983年3月13日出生，汉族，居民，住吴堡县，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：任彩艳，女，1985年4月24日出生，汉族，农民，住吴堡县，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。   原告：任某乙，男，1988年XX月XX日出生，汉族，农民，住吴堡县XX镇XX村XX号。公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。五原告共同委托诉讼代理人：马雁雄，陕西富能律师事务所律师。被告：吴堡县岔上镇人民政府。住所地：吴堡县。   法定代表人：霍东峰，任镇长。   委托诉讼代理人：任卫军，男，1969年12月18日出生，汉族，系岔上镇人民政府司法所所长，住吴堡县，公民身份号码：61273XXXX912181019。被告：佳县和昌建筑工程队(个体工商户)。经营场所：榆林市佳县佳芦镇新城区XX号。经营者：冯磊，男，1983年4月20日出生，汉族，住佳县XX镇XX村XX号，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。委托诉讼代理人：李学耀，(佳县和昌建筑工程队雇员)，男，1962年3月3日生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。   被告：陕西省XX公路XX公路管XX段。住所地：吴堡县宋家川后坪。   法定代表人：周军莲，系该单位段长。   委托诉讼代理人：宋宏成，陕西蓝图律师事务所律师。   原告薛保香、樊来英、任彩彩、任彩艳、任某乙与被告岔上镇人民政府、佳县和昌建筑工程队(以下简称：和昌工程队)、陕西省XX公路XX公路管XX段(以下简称：XX公路管XX段)公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2020年11月10日立案后，依法适用简易程序，于2021年2月4日、3月9日两次公开开庭进行了审理。原告任彩艳、任某乙及五原告共同委托诉讼代理人马雁雄、被告岔上镇人民政府委托诉讼代理人任卫军、被告和昌工程队委托诉讼代理人李学耀、被告吴堡公路段委托诉讼代理人宋宏成均到庭参加诉讼。审理中，因任某甲于2020年12月23日死亡，薛保香、樊来英、任彩彩、任彩艳、任某乙作为任某甲的法定继承人，于2021年1月23日向本院申请变更其为本案的原告参加诉讼。本案现已审理终结。   原告薛保香、樊来英、任彩彩、任彩艳、任某乙向本院提出诉讼请求：1、依法判令三被告赔偿任凤歧的死亡赔偿金、丧葬费、医疗费、住宿费，住院伙食补助费、护理费、营养费、交通费、被扶养人生活费、误工费、精神抚慰金等费用共计548572.12元(详见清单)，2、依法判令被告承担本案全部诉讼、鉴定费用。   事实和理由：被告吴堡县XX镇XX镇XX镇改造工程拆迁项目发包于被告佳县和昌建筑工程队承建，被告佳县和昌建筑工程队在工程施工区域的道路旁架设彩钢板围墙，彩XX路XX道的边界线白线以内，特别是在吴堡县XX镇派出所岔路口也占用至白线以内，且是直角拐弯，严重影响过往车辆行人的视线，造成严重的交通隐患。2020年5月13日13时39分，任某甲驾驶三轮汽车在吴堡县XX镇派出所岔路口驶入沿黄观光路时，与李某某驾驶的由东向西行驶的“晋JXXXXX”飞碟牌中型自卸货车发生碰撞，导致任某甲受伤住院治疗，两车受损。事故发生后，任风岐当即被送往榆林市第一医院绥德分院抢救治疗，临床诊断为：1、急性重型颅脑损伤(包括：外伤性蛛网膜下腔出血、弥漫性脑肿胀、左侧额颉部头皮血肿、右额部少许积液)；2、颌面外伤左侧颌面部、眼睑周围软组织肿胀伴积气(包括：左侧面颊部及下唇皮肤裂伤、左侧颌面部、眼脸周围软组织肿胀伴积气)；3、胸部闭合性损伤（包括：胸体骨折、左侧第1肋骨骨折、左侧气胸、双侧胸腔积液）；4、左股骨上段骨折；5、左腓骨头骨折；6、失血性修克等。从2020年5月13日起至2020年8月21日止，任风岐共计在榆林市第一医院绥德分院住院治疗100天，在吴堡县人民医院住院治疗120天，于2020年12月23日不治身亡。本次事故产生赔偿费用为：医疗费432156.16元、住宿费10949元，住院伙食补助费5000元、住院护理费10000元、营养费3000元、交通费7520元、死亡赔偿金721960元、被扶养人生活费19595元、误工费18700元、精神抚慰金50000元，共计1339049.16元。2020年7月16日，吴堡县公安局交通警察大队对此次事故作出了第610829120200000010号道路交通事故认定书，认定李某某、任风岐承担此事故同等责任。五原告认为，涉案事故的发生，与被告佳县和昌建筑工程队在事故现场的违法侵占路面行为具有法律上的因果关系。因其彩钢板围墙严重侵占路面，且两米高的围墙在岔路口做成直角拐弯，造成由东向西方向和由北向南方向的车辆行人视线严重受阻，不能提前观察预判车辆行人的出入，做好相应的防范措施，致使事故发生的风险大大提高，且客观上导致了交通事故的发生。被告佳县和昌建筑工程队依法应当承担相应责任。被告吴堡县岔上镇人民政府作为涉案工程的发包人，是涉案工程的业主，对其施工人的行为未尽到管理义务，未按标准尽到防护、警示等义务，故与被告佳县和昌建筑工程队承担连带责任。被告陕西省XX公路XX公路管XX段作为涉案路口的管理者，对被告佳县和昌建筑工程队在涉案路段违法堆放围墙未尽到清理义务，更未按标准尽到防护、警示等义务，造成涉案路段成为危险路段，事故发生的潜在风险大大提高，致使涉案路段的行人与通行车辆司机即使尽到正常的注意义务程度仍然存在高度危险的可能性，也是本次事故发生的主要原因，故三被告应当在任凤歧承担的50%的事故责任中，承担90%的相应责任，即应当向原告赔偿548572.12元。五原告为维护自己的合法权益，诉至你院，望判如诉请。   被告岔上镇人民政府辩称，对原告诉状中所说无异议，岔上政府作为发包单位要求施工方做好安全防护，至于施工方是否按照要求进行了安全防护，岔上政府也不知情，由人民法院依法判决。   被告和昌工程队辩称，任某甲是从派出所方向走出来的，是由西向东，当时施工的时候，答辩人按照建设单位的要求安装了围栏，且工地安装有2块警示牌，1块凹凸镜，答辩人听从乡政府指挥做好了防护措施。答辩人安装的围墙不是直角，XX公路XX线。原告方XX公路XX线，无证据，不符合事实。   被告吴堡公路段辩称，原告方起诉XX公路管XX段诉讼主体不符，无任何事实依据和法律依据，XX公路管XX段既不是本起交通事故的当事人，也不是引起原告方亲属受伤的侵权人，更不是原告方亲属死亡后经济损失的赔偿义务人。作为交通事故法律赋予公安机关、交通管理部门，行政执法的管辖权。事故发生后，吴堡县交警大队已依法出警，进行现场勘验，并作出交通事故认定书，对事故的事实、形成原因、责任认定进行了明确的论述，没有说明施工队设置的围墙严重影响过往行人、车辆的视线，也是造成本起事故的原因之一。XX公路管理段作为对该XX公路进行管理监督没有任何过错，依法不承担任何民事、行政责任，XX公路管XX段的诉请。   本院经审理认定事实如下：2020年5月13日13时39分，任某甲未取得机动车驾驶证驾驶无牌号“时风牌”三轮汽车在吴堡县XX镇派出所岔路口驶入沿黄观光路时，与李某某驾驶的由东向西行驶的“晋JXXXXX”飞碟牌中型自卸货车发生碰撞，导致任某甲受伤住院治疗，两车受损。事故发生后，任风岐被送往榆林市第一医院(绥德院区)住院治疗，入院诊断为：急性重型颅脑损伤、外伤性蛛网膜下腔出血、弥漫性脑肿胀、左侧额颉部头皮血肿、右额部少许积液、颌面外伤左侧颌面部、眼睑周围软组织肿胀伴积气、左侧面颊部及下唇皮肤裂伤、左侧颌面部、眼脸周围软组织肿胀伴积气、胸部闭合性损伤、胸体骨折、左侧第1肋骨骨折、左侧气胸、双侧胸腔积液、左股骨上段骨折、左腓骨头骨折、失血性修克、左下肢胫后静脉血栓形成、双下肢小腿段肌间静脉血栓形成、低蛋白血症、肺部感染、迁延性昏迷，实际住院100天，花费医疗费364556.82元，出院医嘱：继续康复治疗，定期复查，不适随诊。后任某甲又在吴堡县医院继续住院治疗，入院诊断为：1、重型闭合性颅脑损伤；2、双肺感染；3、气管切开术后；4、左下肢静脉血栓形成；5、左股骨干骨折术后；6、迁延性昏迷，病历记载：入院日期2020年8月21日，出院日期2020年12月22日，实际住院123天，花费医疗费51999.34元。2020年7月16日，吴堡县公安局交通警察大队作出第610829120200000010号道路交通事故认定书，认定李某某、任风岐承担此事故同等责任。2020年12月16日，榆林市中级人民法院司法技术室委托陕西榆林高科法医司法鉴定所对任某甲的伤残等级、后续治疗费、护理依赖程度进行鉴定。陕西榆林高科法医司法鉴定所于2020年12月21日作出陕榆高科【2020】临鉴字第920号司法鉴定意见书，鉴定意见是被鉴定人任某甲交通事故致重型颅脑损伤，现呈植物生存状态，属于一级伤残，取除内固定后续治疗费为10000元，其他后续治疗费以实际住院为准，存在完全护理依赖。五原告支付鉴定费用5120元。2020年12月23日，任某甲死亡。   另查明，涉案交通事故发生时，被XX队XX镇改造工程，在事发岔路的东北两面沿路边安置有高1.8米-2米的彩钢板围墙，并在事发岔路口外角处设置一块凹凸镜，在岔路两方设置有两块警示牌。XX镇XX镇改造工程的发包方。吴堡县公安局交通警察大队对涉案交通事故所作的成因分析，认为违法行为人任某甲无证驾驶无牌号“时风牌”三轮汽车进出道路，未让道路内正常行进的车辆和行人通行，违法行为人李某某驾驶机动车载物应当符合核定的载重量，严禁超载，载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得移洒、飘散载运物，都是造成事故的直接原因。并在道路交通事故现场勘验笔录中有关事故现场道路环境记录：XX线或者行驶的障碍物。   再查明，死者任某甲的第一顺序法定继承人包括：母亲薛保香、配偶樊来英、大女儿任彩彩、二女儿任彩艳、儿子任某乙。事故发生后，李某某驾驶的“晋JXXXXX”飞碟牌中型自卸货车所投保的永安财产保险股份有限公司已赔付原告方595000元。   上述事实有当事人的陈述和经审查确认的道路交通事故认定书1份、吴堡县公安局交通警察大队制作的道路交通事故现场勘验笔录1份、询问笔录1份、现场照片14张，原告方提交的住院治疗病历2份、诊断证明2份、医疗费票据2支、鉴定费票据1支、XX镇XX村XX村委会出具的证明2份、司法鉴定意见书1份在卷佐证，足以认定。   本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，任某甲系因发生交通事故造成其严重受伤，后不治身亡。涉案交通事故发生的直接原因是违法行为人任某甲无证驾驶无牌号“时风牌”三轮汽车进出道路，未让道路内正常行进的车辆和行人通行，违法行为人李某某驾驶机动车载物应当符合核定的载重量，严禁超载，载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得移洒、飘散载运物。被告和昌工程队安置的围墙并不是造成案涉交通事故的直接原因。且吴堡县公安局交通警察大队所作的道路交通事故现场勘验笔录中事故现场道路环境的有关记录是XX线或者行驶的障碍物。故根据本案的现有证据，无法证明被告和昌工程队安置的围墙与任某甲因交通事故死亡的损害后果之间存在因果关系，故对于原告方的请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下：   驳回原告薛保香、樊来英、任彩彩、任彩艳、任某乙的诉讼请求。   案件受理费8800元，减半收取4400元，由原告薛保香、樊来英、任彩彩、任彩艳、任某乙共同负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。   审  判  员   王继武   二〇二一年三月十日                                                                                             法官助理    苏敬宗                                                                                         书   记 员    贾晶晶          1