四川省合江县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2021）川0522刑初15号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人四川省合江县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告王平，男，1976年2月6日出生，汉族，初中文化程度，粮农，群众，四川省合江县人，住四川省合江县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年11月18日被合江县公安局刑事拘留，同年12月1日被该局取保候审。 辩护人王仕贵，四川万盛行律师事务所律师。 四川省合江县人民检察院以泸合检一部刑诉〔2021〕Z7号起诉书指控被告人王平犯非法捕捞水产品罪，于2021年1月25日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人四川省合江县人民检察院以合检刑附民诉〔2021〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，四川省合江县人民检察院于2021年1月25日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关或有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭于2021年2月26日公开开庭进行了合并审理。四川省合江县人民检察院指派检察官张联明出庭支持公诉，检察官谢涛出庭支持公益诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告王平及其辩护人王仕贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2020年11月7日7时许,被告人王平在合江县××镇××村××组赤水河流域“鲤鱼壕”河段,使用自制电鱼工具（蓄电池、升压器、铜芯线、舀网等），以电击方式，捕获中华倒刺鲃3条（重约3斤）。 2020年11月17日7时许，被告人王平使用上述工具和方法，再次在上述河段捕获中华倒刺鲃2条（重约1.3斤），准备返家时，发现前来查处的民警和渔政执法人员，为逃避处罚，将渔获物丢于河中逃回家。随后民警在其家中将王平抓获，并查获电鱼工具1套（蓄电池1个、升压器1个、舀网1个等），渔获物中华倒刺鲃3条。 被告人王平到案后如实供述自己的犯罪事实。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了物证、书证、证人证言、被告人的供述和辩解、勘验、检查笔录、辨认笔录、视听资料等证据。 公诉机关认为，被告人王平违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区，使用禁用工具捕捞水产品，情节严重，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任。被告人王平归案后，如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚；被告人自愿认罪认罚，可以依法从宽处理，建议判处拘役三个月，缓刑五个月。 附带民事公益诉讼起诉人向本院提起诉讼请求：判令附带民事公益诉讼被告王平按合江县水产渔政局出具的评估意见，在赤水河进行补偿性的增殖放流，放流种类为中华倒刺鲃,其中规格大于20厘米的数量为17.44公斤,规格大于5厘米的数量为10000尾。事实与理由同起诉书指控一致，另提出，2016年12月27日，农业部发布通告，赤水河流域全部水域禁渔，为期10年。附带民事公益诉讼被告王平在禁渔期、禁渔区域（赤水河）采取电鱼的方式进行非法捕捞的行为，违反《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款的规定，破坏了赤水河生态环境，造成了国家渔业资源损失，损害了社会公共利益，应当承担生态环境修复责任，依法对赤水河流域生态环境予以修复。 除公诉机关已出示的证据外，附带民事公益诉讼起诉人还向法庭出示了公告、合江县水产渔政局出具的《关于王平在禁渔区内非法捕捞开展生态损失补偿的意见》、资质证书等证据予以证实。 被告人暨附带民事公益诉讼被告王平对公诉机关指控的犯罪事实、罪名、证据及量刑建议均没有异议，自愿认罪认罚并签字具结，庭审中亦未提出异议；对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求和证据无意见，愿意按指定规格的鱼类增殖放流，并且在收到附带民事公益诉讼起诉书后已联系购买了鱼苗，做好放流准备，并提交了购买合同、发票、四川省水产局关于四川省第三批水生生物经济物种增殖放流苗种生产单位的通知、营业执照、生产许可证、予以证实。 辩护人王仕贵辩称，对公诉机关指控的犯罪事实、罪名、证据、量刑建议均无意见，认为被告人王平具有坦白、自愿认罪认罚、无犯罪前科等法定、酌定从轻处罚情节，且已联系购买鱼苗做好增殖放流恢复生态的准备，认罪悔罪态度较好，建议对被告人王平从轻处罚。 经审理查明的主要犯罪事实与公诉机关指控一致。 另查明，被告人王平到案后，如实供述了自己的犯罪事实。合江县公安局查获并扣押了被告人王平用于实施犯罪的蓄电池（电瓶）1个、升压器1台、舀网2副，并查获渔获物冰冻中华倒刺鲃1条、鲜活中华倒刺鲃2条（已放流）。 还查明，经合江县水产渔政局评估，附带民事公益诉讼被告王平以电击方式非法捕捞的行为，已对赤水河流域的渔业资源及生态环境造成重大损害，建议通过放流鱼类苗种的方式对破坏的鱼类资源进行生态修复，以购自省级和省级以上水产原（良）种场的苗种进行增殖放流，放流种类为中华倒刺鲃，其中规格大于20厘米的中华倒刺鲃17.44公斤，规格大于5厘米的鲤鱼10000尾。 以上事实，除被告人暨附带民事公益诉讼被告的当庭陈述，还有经当庭举证、质证，并经本院予以确认的合江县公安局受案登记表、立案决定书、拘留证、变更羁押期限通知书、不批准逮捕决定书、取保候审决定书、归案情况说明、户籍证明、前科查证材料、被告人王平的供述与辩解、证人先某的证言、现场勘验笔录、辨认笔录和照片、扣押决定书、扣押清单、扣押笔录及照片、搜查证、搜查笔录、关于渔获物的现场称量照片、手机照片、关于查获经过的说明、关于渔获物的说明、合江县人民政府关于赤水河流域合江段全面禁渔的通知、农业部关于禁渔的通告、公告、合江县农业农村局关于电捕鱼危害的情况说明、合江县水产渔政局出具的《关于王平在禁渔区内非法捕捞开展生态损失补偿的意见》、资质证书等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人王平明知赤水河流域已被依法划定为禁渔区并设定为期十年的禁渔期后，仍在赤水河流域以电击方式非法捕捞，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名准确，本院依法予以支持。被告人王平到案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；被告人自愿认罪认罚，签字具结，依法可以从宽处理。结合被告人的具体犯罪事实、情节和认罪悔罪态度，公诉机关的量刑建议并无明显不当，予以采纳。 附带民事公益诉讼被告王平在禁渔期、禁渔区采取电击的方式非法捕捞水产品，直接对渔业资源造成严重破坏，严重影响渔业资源的平衡，其行为违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条的规定，损害了国家利益和社会公共利益，应当承担生态修复赔偿的民事责任。附带民事公益诉讼起诉人根据合江县水产渔政局出具的评估意见提出的公益诉讼请求于法有据，本院予以支持。 综上，为维护赤水河流域良好生态环境，加强长江上游生态屏障建设，打击非法捕捞水产品犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人王平犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑五个月； (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、附带民事公益诉讼被告王平于本判决生效之日起五日内，购买规格大于20厘米的中华倒刺鲃17.44千克、规格大于5厘米的中华倒刺鲃10000尾在赤水河中放流，放流的鱼类应购自省级或省级以上水产原(良)种场； 三、公安机关扣押的蓄电池（电瓶）1个、升压器1台、舀网2副、渔获物冰冻中华倒刺鲃1条予以没收，并由扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  夏建英 审 判 员  李慧至 审 判 员  杨 丽 人民陪审员  王丽君 人民陪审员  周相明 人民陪审员  熊 箭 人民陪审员  梁明霞 二〇二一年三月一日 法官 助理  王 茜 书 记 员  陈艳燕 。