甘肃省金昌市中级人民法院民事判决书（2021）甘03民终115号上诉人（原审原告）：李某。上诉人（原审原告）：孟某。上诉人（原审原告）：鲁某1，租住永昌县河西堡镇政府公租房10栋1口601室。上诉人（原审原告）：鲁某2，租住永昌县河西堡镇政府公租房10栋1口601室。共同委托诉讼代理人：王某，甘肃骊千律师事务所律师。上诉人（原审被告）：永昌县河西堡镇人民政府。法定代表人：许某。委托诉讼代理人：钱某，甘肃维正律师事务所律师。上诉人李某、孟某、鲁某1、鲁某2与上诉人永昌县河西堡镇人民政府（以下简称河西堡镇政府）物件损害责任纠纷一案，不服永昌县人民法院（2020）甘0321民初3280号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月26日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人李某、孟某、鲁某1、鲁某2的委托诉讼代理人王某、上诉人河西堡镇政府的委托诉讼代理人钱某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李某、孟某、鲁某1、鲁某2上诉请求：撤销永昌县人民法院(2020)甘0321民初3280号民事判决,改判支持上诉人的一审诉讼请求。事实和理由:1.本案侵权事实发生是由河西堡镇政府未履行法定义务所致，一审判决认定被侵权人李占香自身存在重大过失缺乏事实和法律依据，且一审确认李占香负主要责任错误。即使李占香自身存在过错，可减轻河西堡镇政府的赔偿责任，但不是让李占香承担主要责任。2.事发后，河西堡镇政府支付李占香亲属33330元是在履行人民政府职责，不是履行赔偿义务，一审判决在赔偿款中扣除33330元无法律依据。河西堡镇政府辩称，答辩意见与上诉状中的意见一致。河西堡镇政府上诉请求：撤销永昌县人民法院（2020）甘0321民初3280号民事判决，改判河西堡镇政府不承担赔偿责任。事实与理由:1.案发路段仅为一般性破损，破损程度并未达到须立即修复的程度。该路段来往车辆较多，仅李占香发生了单方交通事故，足以证实破损程度轻微，并不必然导致李占香发生交通事故，与其死亡之间不存在因果关系；该路段系李占香上下班的必经之路，已长达8年之久，对该路况非常熟悉，夜晚骑行本应慢速行驶，但其未尽安全瞭望注意义务，未戴安全头盔，车速过快，是导致本次单方事故的原因，其本人应承担全部责任。2.李占香死亡后，河西堡镇政府给付李占香亲属33300元，永昌县河西堡镇河东砖厂补偿60000元，应当在赔偿款中扣减。李某、孟某、鲁某1、鲁某2辩称，答辩意见与上诉状中的意见一致。李某、孟某、鲁某1、鲁某2向一审法院起诉请求：要求河西堡镇政府赔偿李某、孟某、鲁某1、鲁某2经济损失525173.61元，其中，误工费：2155.86元（14天×153.99元/天）、护理费：2155.86元（14天×153.99元/天）、住院伙食补助费：1400元（14天×100元/天）、死亡赔偿金：646468元（32323.40元/年×20年）、丧葬费：38668元（77336元/年÷2）、办理丧事事宜误工费：7699.50元（5天×153.99元/天×10人）、被扶养人生活费：51700.80元,其中李某22619.10元（9693.90元/年×7年÷3人）、孟某29081.70元（9693.90元/年×9年÷3人）。以上共计750248.02元，由河西堡镇政府赔偿该损失的70%。一审法院认定事实：永昌县河西堡镇永电大道由河西堡镇政府进行管理和维护，事发路段为沥青路面、有限速标志、无道路隔离设施、道路路面有长2米、宽0.9米、深0.11米的凹凼。2019年7月30日4时03分许，李占香未佩戴安全头盔驾驶×××（临时）号二轮电动车，沿永昌县河西堡镇永电大道由西向东行驶至“中海石化”北口处时，因对路面观察不周，将二轮电动车驶入路面凹凼，致使电动车倒地向前滑行，造成李占香受伤，电动车受损的交通事故。事发后，李占香被送往金昌市中心医院住院治疗14天后死亡。另查明，李占香死亡后，河西堡镇政府给付鲁某1现金33330元，永昌县河西堡镇河东砖厂给付鲁某1现金60000元。李占香父亲李某1946年1月28日出生、母亲孟某1948年2月8日出生，生育子女3人。根据法律规定，李某、孟某属被扶养对象。关于李某、孟某、鲁某1、鲁某2主张的损失数额，根据本院查明的事实及法律、相关司法解释规定的赔偿范围和标准认定如下：1.误工费，因李占香有固定收入，在事故发生后住院治疗14天，其误工费应按月工资3500元计算，即为1633元（3500元／月÷30天×14天）；2.护理费，李占香住院14天，可参照受诉法院所在地上一年度居民服务、修理和其他服务业职工平均工资45012元/年计算，即为1726.48元（45012元／年÷365天×14天）；3.住院伙食补助费，李占香住院14天，按每天100元标准计算，即为1400元；4.李占香死亡赔偿金，可参照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准32323.40元/年计算，即为646468元（32323.40元/年×20年）;5.丧葬费，可参照受诉法院所在地上一年度职工年平均工资77336元/年计算，即为38668元（77336元/年÷2）；6.处理丧葬事宜误工费，可参照受诉法院所在地上一年度居民服务、修理和其他服务业职工平均工资45012元/年，按3人5天计算，即为1849.80元（45012元／年÷365天×5天×3人）；7.被扶养人生活费，因李某、孟某主张的被扶养人生活费为51700.80元，该主张未超出法律规定的标准，应予以认定，以上七项共计743446.08元。一审法院认为，本案争议焦点是河西堡镇政府是否承担赔偿责任，责任该如何划分。本案系因路面破损诱发李占香骑车通行时摔倒致死而产生的物件损害责任纠纷。首先，河西堡镇政府是镇内城区公路管理养护的责任主体，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零五条规定：“道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任”。《公路安全保护条例》第四十七条第一款规定：“公路管理机构、公路经营企业应当按照国务院交通运输主管部门的规定对公路进行巡查，并制作巡查记录；发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，并采取措施修复”。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第一项规定：“道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外”。根据前述规定，公路管理机构负有保持道路平整的法定义务，如未尽到管理维护义务应承担相应的赔偿责任。本案中，受害人李占香的损害结果与事发道路路面凹凼之间存在直接因果关系。根据河西堡镇政府陈述，事发路段凹凼的存在不是突发的，而是之前就有。交警部门依法作出道路交通事故认定书，认定事发道路路面有长2米、宽0.9米、深0.11米的凹凼。故道路路面凹凼的存在对于交通事故的发生必然产生不利影响，但河西堡镇政府对凹凼的存在及对行驶安全的影响未予以足够的重视，未能履行其保持道路平整的法定义务，也未能在凹凼处设置警示标志或采取防护措施，客观上存在怠于履行相应的职责，故河西堡镇政府对因管理维护存在瑕疵导致李占香发生事故受伤死亡的损害后果应承担相应的赔偿责任，河西堡镇政府所述其不应承担责任的抗辩，证据不足，不予采信。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”。就本案而言，事发路段来往车辆甚多，因路面凹凼导致事故发生的毕竟只是少数，该路段为李占香上下班时经常通行路段，其应当知道此凹凼存在，只要李占香在夜间驾驶电动车经过该路段时降低车速、谨慎驾驶，是完全可以避免事故的发生，但李占香在驾驶电动车时，未佩戴安全头盔，夜间途经事发路段时，对路面状况疏于观察，未尽到谨慎、安全的驾驶义务，导致事故发生，其自身存在重大过失，因此可以适当减轻道路管理养护者的赔偿责任。综上所述，综合本案事故成因与事故发生的过错程度和原因力，李占香驾驶电动车发生事故，其自身存在重大过失，因此可以减轻道路管理养护者的赔偿责任；河西堡镇政府作为道路管理养护者，在明知事发路段存在凹凼的情况下，未履行其法定职责，存在过错，应承担30％的赔偿责任。对河西堡镇政府已支付的33330元，应在赔偿数额中扣除。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零五条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第二十六条、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第一项、第十七条第一款、第三款、第二十条、第二十一条第一款、第二款、第二十三条、第二十七条、第二十八条、第二十九条规定，判决：河西堡镇政府赔偿因李占香死亡给李某、孟某、鲁某1、鲁某2造成的经济损失223033.82元，扣除河西堡镇政府已支付的现金33330元，余款189703.82元，限于判决发生法律效力之日起三十日内付清。二审中，当事人没有提交新证据。当事人对一审认定的事实未提出异议，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，综合双方当事人的诉辩意见,本案争议焦点是受害人李占香和河西堡镇政府是否对本案损害的发生存在过错，过错比例及已付款是否在赔偿款中扣减。关于河西堡镇政府的责任问题，事故路段属于河西堡镇政府城区道路,道路的养护、维护属于市政公用设施建设管理工作,是河西堡镇政府的工作职权范围,事发路段毁损已持续一段时间,对过往车辆、行人带来危险和隐患,河西堡镇政府理应发现并整修事发路段,及时消除通行危险和隐患,但河西堡镇政府怠于履行职责,并最终造成本案事故发生,河西堡镇政府对此存在过错,应承担相应赔偿责任。关于李占香的责任问题,李占香为本地居民,事发地点为经常往返路段,事发路段毁损已持续一段时间,对事发路段情况应比较知悉,在此情况下,应尽到谨慎驾驶义务,避免事故发生,但其在夜间途经事发路段时，并未谨慎驾驶,对路面状况疏于观察，对此存在过错;金昌市中心医院病历显示，李占香受伤严重的主要是头部,被诊断为闭合性颅脑损伤重型，如李占香佩戴符合安全标准的头盔,本案事故发生时,安全头盔可对头部进行保护,避免头部造成严重伤害,对此存在过错。因此，一审法院根据本案事实，认定河西堡镇政府承担本案的次要责任,李占香承担本案的主要责任并无不妥。事故发生后，李占香亲属实际收到河西堡镇政府支付33330元，故李某、孟某、鲁某1、鲁某2上诉提出不应在赔偿款中扣除的理由不能成立。河西堡镇政府和永昌县河西堡镇河东砖厂是两个不同的民事主体，永昌县河西堡镇河东砖厂支付给李占香亲属的60000元，是否在赔偿款中扣减，河西堡镇政府无权主张，故在本案中不作处理。综上所述，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，李某、孟某、鲁某1、鲁某2、河西堡镇政府的上诉理由均不能成立，其请求不予支持，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费3126元，由李某、孟某、鲁某1、鲁某2负担2188元，永昌县河西堡镇人民政府负担938元。本判决为终审判决。审判长 梁俊天审判员 尚晓霞审判员 张 霖二〇二一年三月一日书记员 何文静