辽宁省开原市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1282民初3175号原告：北方联合广播电视网络股份有限公司铁岭分公司,住所地铁岭市银州区南环路61号，统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXXXX。负责人：刘岩，系该公司总经理。委托诉讼代理人：陆识多，系该公司员工。委托诉讼代理人：冯春雨，系辽宁天意律师事务所律师。被告：朱某某，女，1983年出生，汉族，住开原市，(未到庭)。委托诉讼代理人：窦某某，男，1981年出生，汉族，住开原市，系被告朱某某丈夫。原告北方联合广播电视网络股份有限公司铁岭分公司（以下简称北方广电公司）与被告朱某某劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月19日立案，于2020年6月30日作出（2020）辽1282民初434号民事判决，原告北方广电公司不服该判决，向铁岭市中级人民法院提起上诉，铁岭市中级人民法院于2020年9月7日作出（2020）辽12民终1445号民事裁定，撤销原判；发回我院重审。本院于2020年10月20日立案后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案，原告北方广电公司委托诉讼代理人陆识多、冯春雨到庭参加诉讼，被告朱某某委托诉讼代理人窦某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求法院判决原告无须撤销对朱某某的处罚决定；2.请求法院判决原告无须恢复申请人的工作并补齐申请人停止工作期间的工资差额部分工资；3.诉讼费由被告承担。事实与理由：开原市劳动争议仲裁委员会所作的开劳仲案字[2019]142号裁决书的裁决是错误的，缺乏事实和法律依据。被告朱某某2015年6月30日与原告北方联合广播电视网络股份有限公司铁岭分公司签订劳动合同，被告应当遵守公司管理规定，原告对被告的处罚行为属于正常公司管理行为，符合《北方联合广播电视网络股份有限公司员工违规违纪处分管理规定》。该管理规定由北方联合广播电视网络股份有限公司按照正常程序制定并下发各分公司，铁岭公司及开原公司组织会议学习，被告在会议签到薄上签到，被告学习并知晓该管理规定，应当遵照执行。一、2019年9月25日10时，被告及刘波在开原公司召开主管以上，关于“十一安全播出”工作会议时强入会场，造成安全会议无法正常召开，扰乱公司正常管理秩序。二、2019年9月25日13时被告在公司微信群内及其他有公司人员的微信群内附和、扩散不当政治言论，对工作士气造成不良影响。根据上述两个行为，原告根据《北方联合广播电视网络股份有限公司员工违规违纪处分管理规定》第十八条第五款“恶意中伤诽镑集体或他人，采用非正常手段或途径，诬告造谣扰乱公司正常经营管理秩序，给公司或他人造成不良影响”。原告于2019年10月14日对被告下发处罚通报，给予其待岗处分并无不当，待岗期间发放相应的待岗工资。综上所述，原仲裁裁决是错误的，缺乏事实和法律依据。为维护法律的正确实施，维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求依法判决。被告朱某某辩称，仲裁结果是依法裁决的，希望法庭恢复被告的原三级岗位，补发工资30699.54元，及2020年10月16日至10月31日，2020年11月、12月一级岗位及三级岗位工资差额1000元，共计31699.54元。撤销公司的处理决定。请求驳回原告诉求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。原告举证：1.劳动仲裁裁决书一份。证明程序经过仲裁签字。被告代：无异议。2.劳动合同一份，证明原被告签订劳动合同。合同条款第七条第一款规定被告应遵守原告公司规章制度，如违反规定，有相应处罚。证明原告对被告没有定岗。被告代：对真实性无异议，对无定岗有异议，被告在2020年7-8月份定岗，根据劳动合同法第四条规定，原告未按法律法规执行，未经过大会提出修改方案。3.对被告的处罚通报（2019年10月14日），证明原告对被告处罚作出公示，该行为属公示正常行为。被告代：有异议，10月15日让我取通报，就给一天时间，不算正常公示。是通过公司OA系统传达，该系统不是所有员工都能看到，只有公司高层和人事部才能看到，不算是实质的处罚公示。4.北方广电公司违规违纪处分管理决定、办公会议纪要一份、开原分公司签到本一份、马玉洋证人证言一份，证明原告单位关于员工违规违纪管理制度，已经明确告知了全体职工，职工对其是知情的，其中也包括告知被告。被告代：对会议是否召开有异议，原告两次提交的证据不一致，是伪证。第三页是没文的，不是原件，该纪要是临时作出的假的。最后一句话存在篡改。我手里有一份仲裁的原件。5.微信聊天记录两份（原卷宗98-99页），证明被告在2019年9月临近国庆期间，意图组织、煽动相关人员一起上访。被告代：开原分公司经理在群内发布一条预警信息，被告不存在上访，原告恶意定制被告为上访人员。6.会议纪要（2019年9月25日，原卷宗103页），证明被告闯入国庆安全播放会议，造成会议中断的事实。被告代：无异议，我有一份9月25日召开会议的证人材料，包括11个进入会场的人员签字，他们证明被告不是组织者。我对只处罚被告有异议。为什么只处罚被告，不处罚其他人。7.证人祝某、杨某、张某证人证言，证明原告单位关于员工违规违纪管理制度，已经明确告知了全体职工，职工对其是知情的，其中也包括告知被告。同时也证明被告闯入国庆安全会议会场，造成会议中断的事实。被告代：证人证言都有出入，他们是该公司的经理和副经理。也是此次事发的发起者和推动者、实际决定者，与本案有利害关系，不能作为证据采信。8.《朱某某违规违纪情况执行报告》一份，证明原告对被告的处罚程序符合处罚决定。被告代：该报告是公司内部出的，公章在他们手里，想怎么做就怎么做。仲裁和一审时候为什么没拿出来。我认为是后期制作的。被告提交证据：1.开原劳动仲裁裁决书一份，证明裁定结果依法依规，请求法院支持。原告代：对真实性无异议。2.开原分公司会议纪要，证明原告出具的会议纪要有篡改嫌疑。原告代：原件交给劳动仲裁了，主要内容没有区别。对主体没有影响。3.微信聊天记录（原卷宗122页），证明原告公司经理发布了一条预警信息。经理发布不当言论，被告在群里回复几句话，开原经理借机会打击报复。原告代：有异议，该信息是公安机关发给原告公司领导的，该证据后两页可认定被告对处罚通报是知情的。4.语音通话记录3份，其中一个证明我与被告两人在祝某办公室对处罚决定进行申述的过程，而且祝某也表示确实是进入会场，不承认处罚决定是开原公司做出的决定，他们只是将原告提供的两项理由上报给市公司，由市公司进行最终的处罚决定。另一个是被告与公安局信访室警官的现场对话录音记录，证明原告公司未经过调查，私自将被告定为上访人员，对被告名誉产生了侵犯，对生活产生了极大影响。证明该公司因这个处罚，开原与铁岭公司互相推诿，都不承认该处罚结果。我不知道这个处罚决定是怎么出来的。第三份是与原告代签人马玉洋的通话录音。马玉洋是受开原经理指使，开原经理有做伪证的嫌疑。原告代：对真实性有异议，无法确定对话人的身份，该音频取得证据来源不合法。该音频是否存在节录问题无法确认。该证据不具备证据效力。从音频内容看，与本案无关联性。4.结婚证复印件一份，证明被告和被告委托诉讼代理人系夫妻关系。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告朱某某与原告北方广电铁岭分公司于2015年6月30日签订了劳动合同，被告在开原分公司工作，职务为收费员。2019年10月14日，原告对被告作出待岗一年，待岗期间工资按铁岭地区最低工资标准发放的处罚通报。该《处罚通报》认定“2019年9月25日10时，刘波、朱某某在开原公司召开主管以上，关于十一安全播出工作会议时强行入场，造成安全会议无法正常召开，扰乱公司正常管理秩序。9月25日下午15时，刘波在开原公司员工微信群内多次发表煽动性言论，朱某某在微信群内附和扩散不当政治言论，对工作士气造成不良影响”。从2019年10月至2020年10月共计扣发工资31850.53元。原告对被告作出的该处罚通报依据为《北方联合广播电视网络股份有限公司员工违规违纪处分管理规定》第三章第一节违反经营管理秩序行为及适用的处分，第十八条第五款(在经营管理活动中，有下列行为之一，情节较轻的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、留用察看处分；情节严重的，解除劳动合同：…(五)恶意中伤、诽谤集体或他人，采用非正当手段或途径诬告、造谣，扰乱公司正常经营管理秩序，对工作士气或他人身心造成不良影响的)。该管理规定第四章对违规违纪行为处分的权限及程序做出了规定。被告朱某某对原告做出的处罚通报不服，向开原市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2020年1月10日，开原市劳动人事争议仲裁委员会做出开劳仲案字【2019】142号仲裁裁决书，裁决：一、由原告撤销对被告的处罚决定；二、恢复被告的工作，补齐被告停止工作至恢复工作期间的工资差额部分工资。依据是原告在作出处理通报时，未依据《劳动合同法》第四条，“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、工作休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者”。故开原市劳动人事争议仲裁委员会认为，原告对被告作出的《处罚通报》程序不符合法律规定，被告的行为也并不构成严重后果，其依据事实及法律依据不足。现原告不服该裁决,诉至本院。本院认为，本案的争议焦点是原告对被告作出的处分是否符合其管理规定，原告对被告作出的处罚依据为《北方联合广播电视网络股份有限公司员工违规违纪处分管理规定》，该规定第二章为《处分种类与适用规则》，第五条“处分种类从轻到重分为五档，记入违纪员工档案：（一）警告；（二）记过；（三）降职（降级）；（四）留用察看；（五）解除劳动合同”，原告对被告作出的“待岗”处分，在上述条款中没有此项内容。第十八条第五款(在经营管理活动中，有下列行为之一，情节较轻的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、留用察看处分；情节严重的，解除劳动合同：…(五)恶意中伤、诽谤集体或他人，采用非正当手段或途径诬告、造谣，扰乱公司正常经营管理秩序，对工作士气或他人身心造成不良影响的)。该条款亦没有“待岗”处分一项，故原告的处分没有其制定的“管理规定”依据。对“待岗”如何适用，原告的管理规定亦没有明确的规定与解释。故原告对被告扣发工资没有其制定的管理规定依据，亦无法律依据。原告在处罚通报中认定“朱某某在微信群内附和扩散不当政治言论，对工作士气造成不良影响”，依据不足，故原告对被告的处罚应予撤销，恢复被告的工作及岗位，补齐工资差额，故对原告的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第十九条之规定判决如下：一、原告北方联合广播电视网络股份有限公司铁岭分公司于本判决发生法律效力后十日内撤销2019年10月14日对被告朱某某的处罚；二、原告北方联合广播电视网络股份有限公司铁岭分公司于本判决发生法律效力后十日内补齐扣发被告朱某某工资31850.53元；三、原告北方联合广播电视网络股份有限公司铁岭分公司于本判决发生法律效力后十日内恢复被告朱某某原工作岗位。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告北方联合广播电视网络股份有限公司铁岭分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省铁岭市中级人民法院。审 判 长  佟 伟人民陪审员  姜兴良人民陪审员  杨大鹏二〇二一年三月十六日书 记 员  王 琪