山东省齐河县人民法院执 行 裁 定 书（2021）鲁1425执异7号案外人：齐河县祝阿镇人民政府。住所地：祝阿镇黄河大道西侧镇政府驻地。法定代表人：崔良才，镇长。委托诉讼代理人：石志强，山东鲁泉律师事务所律师。申请执行人:王吉春，男，汉族，1962年1月1日出生，住山东省齐河县。委托诉讼代理人：王瑞，男，1986年6月1日出生，汉族，住齐河县。系王吉春之子。被执行人：威海鑫润投资有限公司，住所地：山东省威海市古寨西路****。法定代表人：王文良，总经理。被执行人：王文良，男，1972年12月10日出生，汉族，住威海市火炬高技术产业开发区。在本院执行王吉春与威海鑫润投资有限公司、王文良民间借贷纠纷一案中，案外人齐河县祝阿镇人民政府对齐河县人民法院作出的（2018）鲁1425执280号协助执行通知书及（2019）鲁1425执恢311号协助执行通知书不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭，现已审查终结。案外人齐河县祝阿镇人民政府称，请求贵院依法撤销（2018）鲁1425执280号协助执行通知书及（2019）鲁1425执恢311号协助执行通知书。原告王吉春与被告威海鑫润投资有限公司、王文良民间借贷纠纷一案，已经贵院审理调解结案，案号为（2017）鲁1425民初3651号。因被告威海鑫润投资有限公司、王文良未主动履行生效的（2017）鲁1425民初3651号民事调解书中的内容，故原告王吉春向贵院依法申请强制执行。贵院受理后于2018年3月12日出具了（2018）鲁1425执280号执行裁定书，并于2018年5月24日向异议人留置送达了该裁定书及（2018）鲁1425执280号协助执行通知书，要求异议人协助执行查封被执行人威海鑫润投资有限公司、王文良在异议人处马坊社区工程款叁佰伍拾万元。2019年4月24日，针对（2018）鲁1425执280号执行裁定书中被执行款项，贵院又做出了（2019）鲁1425执恢311号执行裁定书并且向异议人送达了该裁定书及（2019）鲁1425执恢311号协助执行通知书要求异议人协助执行继续冻结被执行人威海鑫润投资有限公司、王文良在异议人出马坊社区工程款伍佰万元，冻结期间不得转让、支付等。冻结期限为三年。对于贵院要求异议人协助执行的事项，异议人认为该协助执行的事项超出了异议人的协助范围，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条第（四）项之规定，特出异议，理由如下：一、威海鑫润投资有限公司、王文良对马坊社区工程款已不再享有债权，其已经转让给王其刚、王某。因此，异议人无法协助执行冻结威海鑫润投资有限公司、王文良在马坊社区的工程款。2015年10月7日，齐河县祝阿镇马坊村民委员会、齐河县祝阿镇西颜村民委员会、齐河县祝阿镇后颜村民委员会分别与威海鑫润投资有限公司就马坊社区建设签订了建设施工合同，异议人为担保人。但是，2017年3月25日威海鑫润投资有限公司与王其刚、王某在异议人的见证下，签订了《委托合同》一份，委托人为威海鑫润投资有限公司，受托人为王其刚、王某。约定如下：委托人委托受托人全权处理祝阿镇马坊社区工程建设的所有施工事宜，包括但不限于建设施工、资金管理与支配、劳务费和材料费及各项费用的分配等。期限自2017年4月1日起至马坊社区单体（1-27栋）建设工程全部验收完毕止：在齐河县祝阿镇人民政府、马坊村、前颜村、后颜村应支付马坊社区工程总造价的80%的结算款给付受托方后，本委托事项终止。（如给付受托方后工程总造价80%的结算款项不能偿还工程期间发生的应付施工劳务费、材料费及建设费用，具体以账目为准，受托方则直至能够在80%以外的工程总造价款中，全部结清偿还80%不足应付的劳务费、材料费及建设费用余额，作为本委托事项终止时间的依据，各施工项目部5%的质量保证金除外）。委托合同还约定：受托方在结清马坊社区所有建设施工劳务费、材料费及建设施工费用后，余额款项由委托方自由支配，受托方不得干扰。受托方在委托期间发生的一切经济及法律责任概由受托方承担。委托合同另外约定了其他事项。基于此，根据《委托合同》内容可知，威海鑫润投资有限公司授权王其刚、王某全权处理祝阿镇马坊社区工程建设的所有施工事宜（包括但不限于建设施工、资金管理与支配、劳务费和材料费及各项费用的分配等），要求王其刚、王某在履行委托合同过程中签署自己的姓名，还要求王其刚、王某自己承担在委托期间发生的一切经济及法律责任。可见，王其刚、王某基于该合同获得马坊社区工程款支配权的同时，也需要自己承担相应的义务和责任。因此，该合同虽名为委托，实则建设工程合同中权利义务的部分转移。故而，马坊社区工程已经部分转移给王其刚、王某，威海鑫润投资有限公司对此已经不再享有债权。二、即使威海鑫润投资有限公司对马坊社区依然享有债权，那么该债权数额尚无法确定。根据威海鑫润投资有限公司与王其刚、王某签订的《委托合同》第三条第二款可知威海鑫润投资有限公司对马坊社区工程款的债权，必须是等到王其刚、王某先行结算完马坊社区的工程款后，若有余额，该“余额”部分才是威海鑫润投资有限公司对马坊社区工程款的债权。但，目前该工程尚未审计结算，委托合同尚在履行过程中，威海鑫润投资有限公司能够自由支配的“余额”尚不确定，因此其对于马坊社区的工程债权并不确定。基于此，在债权数额尚不确定的前提下，异议人也无法协助贵院的执行裁定。申请执行人王吉春称，异议人齐河县祝阿镇人民政府所提异议，毫无事实与法律依据，应该予以驳回。一、（2017）鲁1425民初3651号民事调解书已经发生法律效力，通过该调解书明确证实：威海鑫润投资有限公司及王文良向我所借的款项全部用于马坊社区工程，并约定用马坊社区工程款偿还我借款，因此，齐河法院依据（2017）鲁1425民初3651号民事调解书作出的（2018）鲁1425执280号执行裁定书及协助执行通知书、（2019）鲁1425执恢311号执行裁定书及协助执行通知书合法有效。二、异议人对该案执行标的马坊社区工程款不享有所有权，工程款所有权人为威海鑫润投资有限公司，异议人既不是马坊社区工程款付款方，也不是工程款所有权人，异议人无权干涉马坊社区工程款的所有权分配问题，异议人只负有协助执行义务。基于2015年10月7日齐河县祝阿镇马坊村民委员会、齐河县祝阿镇西颜村民委员会、齐河县祝阿镇后颜村民委员会与威海鑫润投资有限公司签订的《马坊社区建设施工合同》，马坊社区工程付款方是上述三个村委会，工程款所有权方是威海鑫润投资有限公司，异议人所提到的“王其刚、王某”只是威海鑫润投资有限公司的委托人，《委托合同》无论从形式上还是实质内容上，都是不折不扣的委托代理关系，而非异议人所主张的合同权利义务的部分转移。而且2020年7月31日威海鑫润投资有限公司已经对“王其刚、王某”暂停委托手续，马坊社区工程款所有权人为威海鑫润投资有限公司的事实不容置疑，异议人所提马坊社区工程款转移至“王其刚、王某”的主张明显的违背客观事实。三、债权数额是否确定，不应由异议人来判定，且是否确定，不影响人民法院查封行为。马坊社区工程款现有3000万元左右，该案执行标的只有390余万元，执行标的没有超出马坊社区现有工程款数额，异议人应该依法履行协助执行义务。根据（2020）鲁1425民初2814号民事案件一审庭审笔录，异议人提供的证人王某陈述，马坊社区工程款现有3000万左右，因此可见齐河法院对异议人作出的（2018）鲁1425执280号协助执行通知书、（2019）鲁1425执恢311号协助执行通知书是正确的。综上事实，恳请法院驳回异议人的不实异议。本院查明，2018年3月12日齐河县人民法院出具（2018）鲁1425执280号协助执行通知书，并向齐河县祝阿镇人民政府送达，请齐河县祝阿镇人民政府协助查封被执行人威海鑫润投资有限公司、王文良在其处马坊社区工程款叁佰伍拾万元。2019年4月24日齐河县人民法院出具（2019）鲁1425执恢311号协助执行通知书，请齐河县祝阿镇人民政府继续冻结被执行人威海鑫润投资有限公司、王文良在齐河县××人民政府马坊社区工程款伍佰万元，冻结期间不得转让、支付等，冻结期限为三年。本院认为，案外人提出执行异议申请应当提供相关证据材料。案外人齐河县祝阿镇人民政府并未提交威海鑫润投资有限公司、王文良将马坊社区工程款债权转让给王其刚、王某的相关证据材料，案外人仅以威海鑫润投资有限公司将马坊社区施工事宜全权委托给王其刚、王某的事由，判断建设工程合同权利义务的转移，并无法律依据。而且即使马坊社区工程款数额尚无法确定，也不影响法院继续查封的执行行为。因此，齐河县人民法院请案外人齐河县祝阿镇人民政府协助查封被执行人威海鑫润投资有限公司、王文良在齐河县××人民政府马坊社区工程款的执行行为并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第一条的规定，裁定如下：驳回案外人齐河县祝阿镇人民政府的异议请求。案外人、当事人对裁定书不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向齐河县人民法院提起诉讼。审 判 长  宰 涛人民陪审员  董淑华人民陪审员  金玉民二〇二一年三月九日法官助理王凯智书记员董延敏