河北省衡水市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀11民终2号 上诉人（原审被告）：国家电网河北省电力有限公司武邑县供电分公司。住所地：武邑县武邑镇建设西路**。 负责人：郭宝森，总经理。 委托诉讼代理人：李文凤，河北利华律师事务所律师。 委托诉讼代理人：高文广，该公司职员。 被上诉人（原审原告）：王宝华，男，1966年5月21日出生，汉族，现住衡水市阜城县。 被上诉人（原审原告）：随秀清，女，1965年5月22日出生，汉族，现住衡水市阜城县。 被上诉人（原审原告）：范某，女，汉族，1995年5月18日出生，现住衡水市阜城县。 被上诉人（原审原告）：王某，女，2018年9月21日出生，汉族，现住衡水市阜城县。 法定代理人：范某（系王某之母），基本信息同上。 四被上诉人共同委托诉讼代理人：李正元，河北佳隆律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：随站改，女，1992年9月10日出生，汉族，现住河北省衡水市武邑县。 上诉人国家电网河北省电力有限公司武邑县供电分公司（以下简称国网电力武邑公司）因与被上诉人王宝华、随秀清、范某、王某、随站改生命权纠纷一案，不服河北省武邑县人民法院（2020）冀1122民初956号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月4日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人国网电力武邑公司的委托诉讼代理人李文凤、高文广，被上诉人王宝华、随秀清、范某、王某的委托诉讼代理人李正元到庭参加诉讼。被上诉人随站改经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 国网电力武邑公司上诉请求：一、撤销一审判决，改判驳回王宝华、随秀清、范某、王某的诉讼请求；二、本案一、二审诉讼费由王宝华、随秀清、范某、王某、随站改负担。事实与理由：一、王宝华、随秀清、范某、王某提交的证据不能证明王成死亡事故发生的地点，不能证明王成死亡与国网电力武邑公司为随站改供电设施供电有因果关系，不能证明王成在涉案地点发生触电死亡事故。二、本案王成死亡，没有证据证明与未安装剩余电流动作保护器及用户电表箱不合标准有关。安装剩余电流动作保护器属于用户的义务，而非供电方的法定义务，国网电力武邑公司对王成的死亡没有过错，不应承担责任。三、死者王成职业系农民，其死亡各项损失应按农村标准计算，不应按照城镇标准计算。 王宝华、随秀清、范某、王某辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。 随站改未到庭亦未作答辩。 王宝华、随秀清、范某、王某向一审法院起诉请求：一、判令国网电力武邑公司支付各项损失740548.55元；二、本案的诉讼费由国网电力武邑公司负担。一审法院依国网电力武邑公司申请，追加随站改为本案被告。 一审法院认定事实：死者王成系王宝华、随秀清之子，范某之夫，王某之父，随站改之弟。2020年5月，王成与随站改共同租用了武邑县桥头镇肖桥头村1区1号的房屋。2020年6月2日，由随站改向国网电力武邑公司下属的桥头供电所申请挂表用电并签订低压供用电合同。该合同主要内容为：“用电人：随站改；用户：0754008374；用电地址：河北省衡水市武邑县；用电容量15千伏安；用电性质：其他餐厅服务，低压非居民。供用电设施产权分界点为：电能表下开关负荷侧压接螺丝处。本条约定的分界点电源侧产权属供电人，分界点负荷侧产权属用电人。”合同签订后，国网电力武邑公司派电工为随站改安装电表通电，电表安装在屋外破损的表箱内，表箱内设有刀闸，但未安装三级保护，且电表箱未加封，表箱附近线路混乱。2020年6月23日，王成在用电过程中触电身亡。另查明，王成，男，1993年8月1日出生；王某，女，2018年9月21日出生，被扶养年限为16年；随秀清，女，1965年5月22日出生，55周岁，王宝华，男，1966年5月21日出生，54周岁。 一审法院认为，关于本次事故责任主体的认定：本案系发生在低压线路的触电人身伤亡损害案件，由此产生的民事责任应适用过错责任归责原则。王成的死亡原因经武邑县医院证明（推断）为电击伤，国网电力武邑公司虽然对王成的死亡原因提出异议，但是在法定期限内未申请鉴定或提供相反证据予以证明。结合王成触电现场视频，该院对武邑县医院证明（推断）的王成的死亡原因予以采信。根据《中华人民共和国电力法》第三十一条第二款规定“用户受电装置的设计、施工安装和运行管理，应当符合国家标准或电力行业标准”。结合《供电营业规则》《电力供应与使用条例》《河北省电力条例》《国家电网公司农村用电安全工作管理办法》等相关规定，电力公司应当对电力设施、用户进行定期检修和维护，保证安全正常运行。查电人员要入户进行安全检查，发现问题应通知用户整改并做好备案等。对因未尽到检查、维护职责的供电公司，且该行为与损害之间存在因果关系的，应当承担相应的赔偿责任。另外，《农村低压安全用电规程》（ＤＬ493-2015）第4.1.2规定：“农村用户应安装剩余电流动作保护电器。未按规定要求安装使用的，供电企业有权依法终止供电。剩余电流动作保护器应符合ＧＢ／Ｚ6829的规定。”国网电力武邑公司作为专业的供电部门，在为用户安装入户线路时，应当知道安装剩余电流动作保护电器是用户安全用电的保障，应当严格按照规定要求用户安装，在明知用户没有安装且用户的电表箱不合标准的情况下仍选择向用户供电，国网电力武邑公司存在过错。因未安装剩余电流保护器，导致王成被持续电击长达一分多钟。国网电力武邑公司的过错与王成触电身亡存在一定的因果关系，应承担次要责任，该院酌定为30%。王成作为完全民事行为能力人，在有积水的地面且未采取相关安全防护措施的情况下，贸然进行用电操作，存在重大过错，对自身伤亡负担主要责任。随站改作为发生触电线路的产权人，对其产权内的线路有管理和维修的义务，亦应当承担一定的责任，因四原告自愿放弃对随站改的赔偿责任不违反法律规定，该院予以准许。关于四原告的损失，王成的身份证住址为衡水市阜城县关里胡同，属于阜城镇东南关社区居民委员会管辖，结合阜城镇东南关社区居民委员会出具的证明，能够认定王成为城镇居民，应按照城镇居民标准计算各项损失。参照2020年河北省人身损害赔偿标准，其中死亡赔偿金为714760元（35738元×20年），丧葬费37887.5元（75775元÷12个月×6个月），王某的被扶养人生活费187864元（23483元×16年÷2人）。因随秀清未满60周岁，故对要求支付其被扶养人生活费的诉讼请求不予支持，以上损失共计940511.5元，国网电力武邑公司承担30%，为282153.45元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第二十六条，《中华人民共和国电力法》第三十一条第二款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十八条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决：一、国网电力武邑公司自本判决生效之日起十日内赔偿王宝华、随秀清、范某、王某死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费等共计282153.45元；二、驳回王宝华、随秀清、范某、王某其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2001元，由王宝华、随秀清、范某、王某负担1146元，由国网电力武邑公司负担855元。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。 王宝华、随秀清、范某、王某对一审法院认定的事实没有异议。国网电力武邑公司对一审法院认定的“王成与随站改共同租用了武邑县桥头镇肖桥头村1区1号的房屋”、“2020年6月23日，王成在用电过程中触电身亡”持有异议。对当事人二审争议的上述事实，本院认定如下：王宝华等四被上诉人在一审提交的《租赁协议》显示案涉房屋的承租方为随站改、王成，故一审法院认定案涉房屋由随站改、王成共同租用并无不妥。武邑县医院出具的《居民死亡医学证明（推断）书》载明王成的死亡原因为电击伤，结合王宝华等四被上诉人在一审提交的事发视频，可以证明王成在用电过程中触电身亡。综上，本院查明的事实与一审法院认定的事实一致。 本院认为，关于国网电力武邑公司应否承担责任的问题。国网电力武邑公司主张剩余电流动作保护器应由用户负责安装、其并不负有安装剩余电流动作保护器的法定义务、其并无过错不应对案涉事故承担责任。根据《供电监管办法》第十二条第二款规定，供电企业对用户受电工程进行中间检查和竣工检验，应当执行国家有关标准；发现用户受电设施存在故障隐患时，应当及时一次性书面告知用户并指导其予以消除；发现用户受电设施存在严重威胁电力系统安全运行和人身安全隐患时，应当指导其立即消除，在隐患消除前不得送电。国网电力武邑公司提供的《用电业务办理告知书（低压非居民）》记载的用电业务办理流程亦显示，国网电力武邑公司应在对用电工程竣工检验合格后，方为用电申请者装表接电。据此，国网电力武邑公司所负有的包括审查农村用户是否安装剩余电流动作保护器在内的用电安全隐患监管义务并不因用户系剩余电流动作保护器安装义务人而消除。低压配电系统中装设剩余电流动作保护装置是防止接触电击事故的有效措施之一，案涉用电设施因未安装剩余电流动作保护器而存在安全隐患，国网电力武邑公司作为供电企业，本应在对该用电设施进行竣工检验或其他检查过程中发现该隐患，并及时告知用户采取有效措施进行治理，但国网电力武邑公司提供的证据不足以证明其对案涉用电设施进行了竣工检验或其他检查，亦不足以证明其已督促指导用户安装剩余电流动作保护器以消除安全隐患、保障用电安全，其对案涉事故存在过错，一审法院根据案件实际情况，酌定国网电力武邑公司承担30%的赔偿责任并无不当，本院予以维持。 关于赔偿标准如何确定的问题。人身损害赔偿案件的赔偿标准，应根据案件实际情况，结合受害人住所地、经常居住地、收入来源地、消费所在地等因素予以确定。国网电力武邑公司以王成的常住人口登记卡载明其职业系农民为由，要求按照农村标准计算各项损失理据不足，本院不予采信。受害人王成的常住人口登记卡显示其户籍地为衡水市阜城县，经查询，该村的城乡分类代码为“122”，属于城镇范围，结合阜城县阜城镇东南关社区居民委员会出具的证明，一审法院以城镇标准计算王宝华等四被上诉人的各项损失为940511.5元，并判令国网电力赔偿282153.45元（940511.5元×30%）是正确的，本院予以维持。 综上所述，国网电力武邑公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1711元，由上诉人国家电网河北省电力有限公司武邑县供电分公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  高树峰 审判员  刘万斌 审判员  吕国仲 二〇二一年三月九日 书记员  王洁蕾