四川省平昌县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)川1923民初554号 原告杨继学，男，汉族，1972年10月19日出生，住四川省成都市锦江区。 委托诉讼代理人张弦，四川琴台律师事务所律师。 被告巴中市平昌生态环境局，统一社会信用代码：11513723008846916C。 住所：四川省平昌县同州街道信义大道42号。 法定代表人周良健，该局局长。 委托诉讼代理人（特别授权）张建，男，汉族，1981年8月6日出生，住四川省营山县，该局工作人员。 委托诉讼代理人何文林，四川万明律师事务所律师。 被告何英勇，男，汉族，1969年4月7日出生，住四川省平昌县。 委托诉讼代理人杜舟，男，汉族，1981年6月7日出生，住四川省平昌县。 原告杨继学与被告巴中市平昌生态环境局（以下简称环境局）、何英勇民间借贷纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告杨继学的委托诉讼代理人张弦，被告环境局的委托诉讼代理人张建、何文林、被告何英勇及其委托诉讼代理人杜舟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告杨继学诉称，2014年4月，时任平昌县环境保护局（后改为巴中市平昌生态环境局）纪委书记的何英勇以装修环境局办公大楼为由，向杨继学借款100万元，月利率2%，借款期限一年，后到期将借款期限延至2018年5月31日，经催收，何英勇偿还借款本金50万元及16万元利息，现下差本金50万元，止于2021年1月4日利息347667元，合计847667元，要求环境局、何英勇立即共同偿还借款本金50万元及付清为止的利息，并承担本案诉讼费用。 被告环境局辩称，杨继学与原平昌县环境局《民间借款协议》虽盖有平昌县环境保护局的公章，但何英勇无权代表，无代理权，平昌县环境保护局无权抵押国有资产，杨继学所支付的借款100万元是入了何英勇的个人帐户，借款为何英勇个人行为，还款也是何英勇所还，利息过高应按年利率15.4%计算，请求驳回杨继学要求环境局偿还借款本息的诉讼请求。 被告何英勇辩称，何英勇与杨继学所签订的《民间借款协议》是应杨继学的要求所签订并加盖了平昌县环境保护局的公章，签协议和盖章未经局长同意，与环境局无关，属自己的个人行为，已偿还借款本息146万元，利息过高，应按年利率15.4%计算，已还清请求驳回杨继学的诉讼请求。 经审理查明，2014年4月29日，杨继学向何英勇的帐户转款50万元，同年5月5日转款20万元，6月16日转款30万元，合计100万元，何英勇从2015年5月4日至2019年4月24日通过银行转帐向杨继学支付人民币98万元。                            2015.             5.4                       2015.             6.3                       2015.             8.4                       2015.             11.5                       2016.             4.13                       2016.             11.8                       2017.             3.28                       2017.             6.30                       2017.             9.30                       2017.             12.29                       2019.             4.24                       合计                               2万                       2万                       2万                       4万                       2万                       8万                       6万                       6万                       6万                       50万                       10万                       98万                其间，2017年6月1日，杨继学与平昌县环境保护局（后更名为巴中市平昌生态环境局）签订《民间借款协议》，协议为借款100万元，借款期限一年，月息2分，用环境局在建业务用房一楼门面作抵押，协议上加盖了平昌县环境保护局公章，何英勇（时任环境局纪委书记的）以经办人身份向杨继学立借据，借到杨继学现金100万元，月息2分，在立据单位加盖了平昌县环境保护局公章，在庭审中，杨继学、何英勇均承认所签协议中借款100万元，系2014年4月-6月杨继学三次向何英勇所转的100万元，协议签订后向杨继学支付人民币72万元，杨继学催收无果，于2021年1月诉讼来院。 上述事实，有《民间借款协议》，借据，银行转款明细清单及庭审笔录，杨继学、环境局、何英勇均无异议，予以确认。 本院认为，借款人向贷款人借款，到期后借款人应向贷款人返还借款本金并支付利息。被告何英勇于2017年6月1日与原告杨继学签订《民间借款协议》，虽加盖了平昌县环境保护局的公章，时任该局的纪委书记不具备代表权，无该局的授权委托书，无代理权，且该笔借款系原告杨继学在2014年4-6月三次通过银行转帐到被告何英勇的个人帐户上，后被告何英勇未将该笔借款入到环境局的对公帐户中去，被告环境局无借贷合意，与原告杨继学亦未实际发生借贷关系，故原告要求被告环境局与被告何英勇共同偿还借款并支付利息，被告环境局不应承担责任。但应加强公章的管理。被告何英勇在答辩中称该笔借款是个人行为，应由个人偿还的理由成立，被告何英勇应承担返还贷款本金并支付资金利息的法律责任，被告何英勇辩称利息应按年利率15.4%计算，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，2020年8月20日起施行的利率标准是超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的部分，人民法院不予支持。2020年8月20日前月息2分应予支持。2020年8月20日的一年期贷款市场报价年利率为4.25%，四倍即17%，2020年8月20日后的利息应按年利率17%计算，2017年6月1日所签订的《民间借贷协议》虽对2014年4-6月的借款未作说明，但实际是2014年的借款，利息应从借款之日至2020年8月20日前按月息2分计算，已支付的应予扣减。                            时间                       2014.4.29             2014.6.16                       2014.5.5             2014.6.16                       2014.6.16             2017.12.29                       2017.12.29             2020.8.20                       2020.8.20             2021.1.4                       2021.1.4                               天数                       51天                       45天                       1421天                       966天                       137天                                                     本金                       50万元                       20万元                       100万元                       500万元                       50万元                       50万元                               年利率                       24%                       24%                       24%                       24%                       17%                       17%                               利息                       16767.12元                       5978.81元                       934356.14元                       317589.04元                       31904.11元                                                     已还                       38万元                       10万元                                                                           下欠                       557102.07                       217589.04                       31904.11元                                                     合计                       806595.22元                                      被告何英勇辩称已支付146万元，但除双方认可的98万元，其余48万元无证据证明，不予认定，被告何英勇在2017年12月29日还款50万元，原告杨继学在诉状中是偿还本金，则下差借款本金50万元，2021年1月4日起诉前的利息806595.22元及2021年以本金50万元，按年利率17%的计算利息。原告在诉状中称2021年1月4日前的利息为347667元，超出部分不予支持，可另行诉讼。依照《中华人民共和国民法典》第六百六十七条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条的规定，判决如下： 一、被告何英勇欠在原告杨继学处的借款本金50万元和欠2021年1月4日前的利息347667元及2021年1月4日起按本金50万元，年利率17%至付清为止的利息，在判决生效后20日内履行完毕。 二、驳回原告杨继学要求被告巴中市生态环境局偿还借款本息的诉讼请求。 本案案件受理费12277元，依法减半收取6138.50元，由被告何英勇负担。 如未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延行期间的债务利息。 如不服本判决，自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审判员 王 鹏 二〇二一年三月二十三日 书记员 陈红竹