辽宁省沈阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽01执复154号复议申请人（被执行人）：艾文宾，男，1966年10月29日出生，汉族，住址沈阳市沈河区。申请执行人：隋晓明，男，1986年7月2日出生，汉族，住沈阳市皇姑区，户籍地辽宁省灯塔市。复议申请人艾文宾不服沈阳市皇姑区人民法院于2020年12月9日作出的（2020）辽0105执异306号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。在沈阳市皇姑区人民法院（以下简称执行法院）执行申请执行人隋晓明与被执行人艾文宾民间借贷纠纷一案中，被执行人艾文宾向执行法院提出异议称，法院执行行为存在瑕疵，没有裁定进入拍卖程序就要求异议人腾房，案涉房产系被执行人唯一住房，不应强制迁出进行拍卖，且违反了解决临时住房在先原则和有益执行原则，案涉房产系夫妻共同财产，不能执行配偶享有份额。要求撤销腾房公告、终止对沈阳市××××号271房屋的执行、由申请执行人承担全部执行费用。执行法院查明,本案执行依据为（2019）辽0105民初5161号民事调解书，主文为：一、被告艾文宾偿还原告隋晓明借款人民币120000元，此款被告分4笔给付原告，即于2019年5月起至2019年8月止，每个月15日前偿还原告人民币30000元。二、被告艾文宾如未按上述指定日期还款，以实际未还的全部数额为基数，从逾期之日起至实际还款之日止，按照月利率2%的标准给付原告利息。三、原、被告无其他纠纷。经隋晓明申请，该院立（2019）辽0105执3963号案件执行。该院执行中于2020年11月23日作出并张贴（2019）辽0105执3963号腾房公告，责令被执行人艾文宾于十日内迁出法院己保全查封（2019年4月16日、（2019）辽0105民初5161号）的其名下坐落于沈阳市××××号271房屋。执行法院认为,发生法律效力的判决、调解当事人必须履行。被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权强制执行被执行人名下可供执行的财产，但应保留被执行人及所扶养家属的生活必须费用。对于共同财产中属于被执行人的份额，人民法院有权强制执行，共有人应向执行实施机构主张在拍卖款中保留自己份额的权利。金钱债权执行中，对被执行人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋，申请执行人按照当地廉租住房面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的，人民法院可以执行。人民法院依公权在执行、拍卖被执行人房产中，全流程均可责令被执行人迁出拍卖房产，且依法保护当事人、共有人、抵押权人的程序及实体权利。异议人的异议请求，该院不予支持。执行法院于2020年12月9日作出（2020）辽0105执异306号执行裁定书，裁定驳回异议人(被执行人)艾文宾的异议请求。艾文宾不服，向本院申请复议，请求撤销执行法院（2020）辽0105执异306号执行裁定书，支持其异议成立。复议理由为：一、皇区人民法院拟拍卖的房屋系复议申请人的唯一住房,在申请执行人没有提供临时性住房的情况下,皇姑区人民法院不应对复议申请人进行强制迁出或对房屋进行拍卖。皇姑区人民法院拟拍卖的沈阳市××××号271房屋系复议申请人用于居住的唯一住房,也是扶养家属维持生活必需的居住房屋。《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》中的第六条:“对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋,人民法院可以查封,但不得拍卖、变卖或者抵债。”与此同时,复议申请人的配偶、抚养义务人名下没有任何其他能够维持生活必需的居住房屋、执行依据生效后被执行人也没有为逃避债务而转让其名下其他房屋、现申请执行人也没有按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋,本案情况完全不符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干间题的规定》第二十条规定的可对被执行人唯一住房进行执行的三种情况,皇姑区人民法院不应对复议申请人进行强制迁出或对其唯一住房进行拍卖。二、皇姑区人民法院拟拍卖房屋的执行行为违反了申请人在先原则、解决临时住房在先原则和有益执行原则,执行行为严重缺乏必要性。（一）根据相关法律规定及司法实务,执行被执行人的“唯一住房”应以申请执行人的申请为前置条件,人民法院不得依职权主动对被执行人的“唯一住房”采取处分性执行措施。(二)现复议申请人除该套房屋外,无处居住。根据解决临时住房在先原则,对于确实无处居住的被执行人,在对其“唯一住房”采取处分性执行措施前,宜事先解决好被执行人及其所扶养家属的临时住房,由申请执行人提供临时性住房或先行垫付租房费用。迄今为止，申请执行人没有向复议申请人提供临时性住房或先行垫付租房费用，在这种情况下,复议申请人无法迁出。（三）皇始区人民法院责令复议申请人迁出的沈阳市于洪区陵西街252号271房对外抵押,抵押权人已经在沈阳市和平区人民法院提起诉讼要求行使优先抵押权,综合考量处置该房产时可能产生的评估、公告、执行、生活保障等费用后,拍卖房屋后已近无余值能分配给执行人,因此对该“唯一住房”采取处分性执行措施已经违背了有益执行原则。（四）《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条明确规定:“查封、扣押、冻结被执行人的财产,以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限,不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的,人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权,及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结。”申请执行人申请执行的标的仅剩人民币115000元,而复议申请人唯一住房价值约80万元以上,两者之间金额相差巨大,皇始区人民法院的执行行为无论从哪一个角度而言都不具有合理性,属明显的超额执行,于法无据、于理不合。三、皇姑区人民法院拟拍卖的房屋系复议申请人与其配偶的夫妻共同财产,皇姑区人民法院不能执行复议申请人配偶房屋享有的份额。《最高人民法院关于人民法院民亭执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第14条明确规定:“共有人可以协议分割共有财产。查封扣押、冻结的效力及于协议分割后被执行人享有份额内的财产；对其他共有人享有份额内的财产的查封、扣押、冻结,人民法院应当裁定予以解除。共有人提起析产诉讼或者申请执行人代位提起析产诉讼的人民法院应当准许。诉讼期间中止对该财产的执行。”复议申请人的配偶不是复议申请人与申请执行人民间借贷一案中的被告,相关债务也非夫妻共同债务。复议申请人配偶与复议申请人于1990年结婚,婚后双方于2001年共同购买了沈阳市××××号271房屋，该房屋系夫妻共同财产,按照《物权法》第一百零三条、一百零四条之规定,复议申请人的配偶对该房产至少应享有50%的份额。复议申请人配偶与复议申请人也达成了协议,分割共有财产,复议申请人的配偶主张对房屋占有50%的份额。依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第14条之规定,执行法院应将这一结果通报申请执行人,如经法院通报后申请执行人不予认可,复议申请人的配偶将及时向有管辖权的人民法院提起分家析产诉讼以确定财产份额。因此,在复议申请人配偶对房屋占有的份额没有确定之前,执行法院不能对其享有份额内的财产进行强制执行。四、申请执行人系公安机关正在调查的“套路贷”黑恶势力团伙，在沈阳市内各法院存在大量类似诉讼,恳请法院慎重执行此案。申请执行人曾通过多种方式意图谋夺、侵吞复议申请人财产,多次使用力手段威胁、殴打复议申请人。2019年2月25日,申请执行人指派其团伙成员闯进复议申请人公司,打砸复议申请人办公室,对复议甲请人进行谩骂、殴打,并抢夺复议申请人的手机不让报警,囚禁复议申请人不让出门,限制自由3个多小时,造成复议申请人颈部、胸部、肩膀、胳膊、双手腕等多处受伤。现上园公安派出所以“入室殴打他人”立案,已多次传唤申请执行人和王明洋,至今两人拒不到案。与此同时,复议申请人了解到,申请人了解到申请执行人在沈阳市内各法院存在大量类似诉论,案件类型与内容均高度一致,根据《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》的有关规定:“在被害人未偿还虚高“借款”的情况下,犯罪嫌疑人、被告人借助诉讼、仲裁、公证或者采用暴力、威胁以及其他手段向被害人或者被害人的特定关系人索取“债务”的行为系”套路贷犯罪”。就申请执行人的犯罪行为,复议申请人已向其申请执行人及其团伙所在地公安机关报案,公安机关受理后多次约谈复议申请人,联系和调查其他受害人,复议申请人也将相关材料向沈阳市扫黑除恶专项斗争办公室提交。复议申请人在此恳请法院调查申请人及其代理人在全市范围内类似案件的执行情况,慎重执行,以免被“套路贷”黑恶势力团伙所利用。复议申请人系原国有企业法人,后带领下岗职工创业,辛苦拼搏半生,也曾为所属行业和社会经济发展做出过微薄贡献。现因种种原因陷入经营困境,又遭遇严重疫情,未能履行调解协议实非本意,而是因为每月劳动所得仅够维持最基本的生计。现异议人收入微薄,债务缠身,身患种严篁的基础疾病,生活无以自养。如果法院强行迁出或拍卖房屋,复议申请人及其配偶唯有流落街头,最基本的生存权利都将得不到保障。复议申请人愿意辛勤工作,尽最大努力偿还欠款。恳请沈阳市中级人民法院根据本案案件事实,结合复议申请人极度因难的实际情况,裁定终止对复议申请人唯一住房的执行行为。本院查明的事实与执行法院查明的事实一致。本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条规定：“对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。”但《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》自2015年5月5日施行之后，围绕生活必需的居住房屋的执行程序中便存在除外情形，该司法解释第二十条第一款第三项规定：“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。”据此，“参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金”即为除外情形之一，且该司法解释并未规定适用前提以申请执行人的申请作为前置条件。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第二款规定：“发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。”案涉房屋属于不可分物而复议申请人未能提供充分证据证明其存在其他可供执行的财产，且复议申请人在复议申请中提及案涉房屋存在另案抵押，故对本案申请执行人的债权实现程度亦具有影响。此外，人民法院执行程序以生效法律文书作为执行依据，以生效法律文书确定的给付义务作为执行内容。复议申请人认为本案涉及“套路贷”，系针对作为执行依据的（2019）辽0105民初5161号民事调解书，不属于执行异议及复议程序的审查范围，复议申请人应依法通过其他程序另行解决。另外，复议申请人作为本案的被执行人，其并不具有为案件之外的第三人提出权利主张的主体资格。执行法院执行异议程序裁定驳回艾文宾的异议请求，并无不当，应予维持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下：驳回复议申请人艾文宾的复议申请，维持沈阳市皇姑区人民法院于2020年12月9日作出的（2020）辽0105执异306号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  史永成审判员  郑竹玉审判员  钟 洁二〇二一年三月三日书记员  金婷婷