浙江省义乌市人民法院民 事 判 决 书（2020）浙0782民初20748号原告：赵群英，女，1966年8月10日出生，汉族，住义乌市。原告：赵甜甜，女，1989年8月14日出生，汉族，住义乌市。原告：赵媛，女，1995年3月2日出生，汉族，住义乌市。三原告共同委托诉讼代理人：赵巧娟，浙江现代阳光律师事务所律师。被告：骆杭兵，男，1981年8月20日出生，汉族，住义乌市。被告：陈文霞，女，1982年2月21日出生，汉族，住义乌市。委托诉讼代理人：钱松园，女，1961年6月6日出生，汉族，住义乌市，系被告婆婆。被告：赵品茂，男，1966年9月2日出生，汉族，住义乌市。原告赵群英、赵甜甜、赵媛为与被告骆杭兵、陈文霞、赵品茂宅基地使用权纠纷一案，于2020年12月18日向本院提起诉讼，本院于同日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员吴新辉独任审判，于2021年3月10日公开开庭进行了审理。原告赵群英及三原告共同委托诉讼代理人赵巧娟；被告骆杭兵及被告陈文霞的委托诉讼代理人钱松园，被告赵品茂到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告赵群英、赵甜甜、赵媛请求判令：一、确认被告赵品茂与被告骆杭兵、陈文霞于2009年8月16日签订的《协议书》、《补充协议》合法有效。二、被告骆杭兵、陈文霞办理位于义乌市××街道××村××幢××单元房屋中占地36平方米的不动产权初始登记手续,并协助办理过户变更至三原告与被告赵品茂名下的手续。事实与理由：原告赵群英与被告赵品茂于1994年8月13日登记结婚，生育女儿赵甜甜、赵媛，后于2014年9月2日离婚。2009年8月16日，原告户以赵品茂为户主与被告骆杭兵、陈文霞签订《协议书》，将两被告审批取得的36平方米旧村改造农村建房用地使用权转让给原告，转让价款612000元，建房费用由原告户承担。原告户支付了全部转让款，连同向另外两户购买的面积合计90平方米建成三间六层（地下一层，地上五层）的房屋一幢，现已测绘，可以办理不动产初始登记及过户手续。但三被告均不配合办理。被告骆杭兵、陈文霞答辩称：协议效力应依法确定。被告赵品茂作为合同当事人未要求配合办理过户手续。被告骆杭兵、陈文霞不认识三原告，收到起诉状后才知道他们的身份关系，且原告赵群英与被告赵品茂离婚了，要求原告赔偿名誉、精神、误工损失。协议书约定转让款61.2万元，还欠15万元。款项被告赵品茂支付，原告拿不出付款凭据，连约定的合同价也说错了。被告赵品茂答辩称：合同是本人以个人名义签订的，款项尚欠15万元未付，收条是原告偷走的。造房费用也是本人支付，三原告未住到涉案房屋过。针对被告的答辩意见，原告补充陈述：转让款61.2万元付清了。第一次20万元预付款，现金当天下午和被告赵品茂一起送到楂林，都从原告赵群英的农村信用合作社卡里取出。第二笔款项在补充协议签订前付清，不然被告不签署协议，付完后才在××村村委××室复印。原告赵群英、赵甜甜、赵媛为证明自己的主张，向本院提供证据如下：证据1，协议书、补充协议、调剂授权委托书原件各1份，证明原、被告转让宅基地使用权的事实。证据2，收条原件1份，证明原告支付转让款的事实。证据3，收款收据复印件5份，证明原告缴纳全部费用建造房屋的事实。证据4，收款收据复印件2份，证明原告交纳测绘费及有偿使用费，房屋可办理登记的事实。证据5，离婚协议书复印件1份，证明原告与赵品茂的身份关系。证据6，证明复印件1份，证明原告系村股份经济合作社成员。证据7，义乌市农村村民建房用地审批表核对件、义乌市不动产登记信息查询记录原件各1份，证明骆杭兵、陈文霞将审批取得的宅基地使用权中转让给原告户36平方米。证据8，不动产测量报告复印件1份，证明原告户受让的宅基地已建成房屋并测绘，可办理登记事项。证据9，现金缴款单、取款凭证复印件各1份，证明原告缴纳有偿使用费的事实。证据10，福田街道屋基村农村住房调查情况公示以及义乌市农村住房历史遗留问题审核表复印件各1份，证明案涉房屋已经进行测绘，可以办理产权登记手续，被告方应协助办理相关手续。被告骆杭兵、陈文霞的质证意见：证据1，协议写过，当时谈好价格是60万元。补充协议是格式合同，由被告赵品茂拿过来签字的，当时也不懂。证据2，无异议。收到过款项，签字也是我本人签的。证据3-6、8-10，不清楚。与被告骆杭兵、陈文霞无关。证据7，真实性无异议。被告赵品茂的质证意见：证据1，协议是本人和被告骆杭兵、陈文霞签订的，实际成交价61.2万元，还剩15万元没付，所有款项都是现金支付，有些款项是本人借来的，至今未还。证据2、6-8，无异议。证据3、4，费用是本人让大女儿去交的。证据5，当时说好离婚协议书只用于离婚，不用于分割财产。协议离婚必须要有离婚协议书，所以才签字的。证据9，这是违章的罚款，款项是本人叫大女儿去交的。证据10，真实性不认可，没有公章，本人问过测绘院的罗主任，这份材料是他们员工偷偷拿出去的。被告赵品茂为支持自己的抗辩，向本院提供证据如下：证据1，情况说明复印件1份，证明屋基村尚未启动跨村买卖的办证手续。原告赵群英、赵甜甜、赵媛的质证意见：证据1，真实性由法院核实，原告对是否签订《宅基地有偿使用合同》不清楚，即使真实，原告提交的银行取款凭条和现金缴款单可以证实原告将屋基村房屋的有偿使用费缴纳至福田街道农村集体“三资”代理服务中心，是否签订书面合同不能否定缴纳款项的事实，同时，签订合同是民事主体双方的行为，由福田国土所出具“情况属实”并盖章，不符合客观情理。被告骆杭兵的质证意见：证据1，无异议。被告陈文霞的质证意见：证据1，真实性无异议，村里要召开村民代表大会，决定有偿使用费的比例，款项交到村里后，才能由赵品茂与村里签订转让合同，办理后续事项。被告骆杭兵、陈文霞未向本院提供证据。根据当事人的举证、质证及证据审核认定的相关规定，本院的认证如下：原告提供的证据1、2，系原件，对其证明力本院予以确认；证据3-5，被告赵品茂认可相关事实，对其真实性本院予以确认；证据6，另案中提供了原件，被告赵品茂无异议，对其证明力本院予以确认；证据7，被告骆杭兵、陈文霞对真实性无异议，对其证明力本院予以确认；证据8、9，被告赵品茂无异议，对其证明力本院予以确认；证据10，未经街道办事处盖章，对其证明力本院不予确认。被告赵品茂提供的证据1，对其真实性本院予以确认。根据上述已确认证明力的证据及原、被告的庭审陈述，本院认定事实如下：2008年12月10日，被告骆杭兵、陈文霞经审批取得义乌市福田街道屋基村108平方米的农村村民建房用地［义土农建字（2008）第250号］。2009年8月16日，以被告骆杭兵、陈文霞为乙方、被告赵品茂为甲方，双方签订《协议书》一份，双方约定了以下主要内容：经甲、乙双方协商，乙方愿将坐落在义乌市福田街道屋基村旧村改造安置房屋一间占地面积36平方米转让给甲方；转让价款为183.3万元（实际成交价61.2万元），甲方先支付142.4万元，尚欠41.2万元在旧村改造房屋第一屋开工后五天内付清；旧村改造安置房的定位、抽签或者竞拍，乙方全权委托甲方代理，定位后由甲方建房，乙方不支付任何建房款项；待国家政策允许后，甲方如需办理过户手续，乙方须无条件办理将涉案房屋转让过户给甲方的手续，土地出让金、税费由甲方自行承担。被告骆杭兵、陈文霞、被告赵品茂签字盖指印。同日，被告骆杭兵、陈文霞即出具了《调剂授权委托书》。2009年9月1日，被告骆杭兵出具收条一份，载明收到赵品茂现金20.1万元。2011年6月17日，被告骆杭兵、赵品茂签订《补充协议》一份，内容主要有截至2011年6月15日，被告赵品茂已全额支付《协议书》约定的转让款；若被告赵品茂未按约定收受土地指标，被告骆杭兵有权主张其因此遭受的一切经济损失及赔偿款200万元；若被告骆杭兵或其共有人原因导致被告赵品茂无法取得房屋所有权、无法办理房屋权属证书的，被告赵品茂有权向被告骆杭兵主张全额返还购房款，并赔偿该房屋的差价（以合同任一方诉至法院时，相关权属证书齐全的同类房屋市场评估价为准），及被告赵品茂因此产生的一切费用，包括但不限于律师费、诉讼费等。后被告赵品茂户将上述36平方米与其他面积联建房屋于义乌市××街道××村××幢××单元并占有使用至今。被告赵品茂于2017年6月23日缴纳测绘费1000元，涉案房屋现已完成测绘。2017年9月16日，原告赵甜甜缴纳了涉案房屋历史遗留超面积有偿使用费58710.23元。因三被告未协助三原告办理涉案不动产的转移登记手续，原告向本院提起诉讼。另查明，被告赵品茂与原告赵群英原系夫妻关系，于1994年8月13日登记结婚，生育女儿即原告赵甜甜、赵媛，后于2014年9月2日协议离婚。离婚协议书中双方约定三原告与被告赵品茂对涉案房屋各享有四分之一的所有权份额，其他人无权享受。三原告与被告赵品茂系义乌市稠城街道兴中股份经济合作社成员。2021年1月27日，义乌市福田街道屋基村股份经济合作社出具《情况说明》1份，主要内容为目前赵品茂户还未与屋基村股份经济合作社签订《宅基地有偿使用合同》。义乌市国土资源局福田国土资源所在该说明中备注“情况属实”。本院认为，首先，关于权利主体。涉案合同虽然买受人处仅被告赵品茂签字捺印，但协议签订时，三原告与赵品茂实为一户，建造房屋属于家庭重大事项，由赵品茂代表全家签订合同，符合常理，且被告赵品茂与原告赵群英的离婚协议中也约定涉案房屋由三原告与被告赵品茂各享有四分之一，故三原告与被告赵品茂同为一个权利整体。其次，涉案《协议书》实质上系对被告骆杭兵、陈文霞审批取得的36平方米宅基地使用权的转让，双方转让宅基地及相关过户的内容系双方真实意思表示，除合同价格虚写外，其余内容也不违反法律、行政法规的强制性规定，依据《补充协议》，涉案转让款已付清，三原告及被告赵品茂也在涉案建设用地上已出资建造房屋并居住使用，涉案协议除转让价款外应认定有效。涉案房屋现未完成历史遗留问题审批手续，未办理建设工程规划许可证，三原告要求办理初始权证及过户手续，条件未成就，对第二项诉请，本案无法支持。综上，原告诉请合理的部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国物权法》第十五条、第一百五十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、确认被告赵品茂与被告骆杭兵、陈文霞于2009年8月16日签订的《协议书》（除转让价款部分外）及被告赵品茂、骆杭兵于2011年6月17日签订《补充协议》合法有效。二、驳回原告赵群英、赵甜甜、赵媛的其他诉讼请求。案件受理费4900元（已减半），由原告赵群英、赵甜甜、赵媛负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。审 判 员 吴新辉二〇二一年三月十五日代书记员 陈柔男8-9-