宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）宁0104民初1273号 原告：宁夏元亘电力有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区福州北街**。 法定代表人：刘学义，该公司总经理。 委托诉讼代理人：马文波，男，该公司副总经理。 委托诉讼代理人：郝莉洁，女，该公司人资行政专员。 被告：中冶建工集团有限公司，，住所地重庆市大渡口区西城大道** 法定代表人：田贵祥。 原告宁夏元亘电力有限公司（以下简称元亘公司）与被告中冶建工集团有限公司（以下简称中冶公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月13日立案后，依法适用简易程序，于2021年2月25日公开开庭进行了审理。原告元亘公司的委托诉讼代理人马文波到庭参加诉讼，被告中冶公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 元亘公司向本院提出诉讼请求：判令中冶公司支付元亘公司工程款2035928.17元、利息390689元（以2035928.17元基数，按照中国人民银行公布的同期银行贷款基准年利率4.95%自2016年11月20日暂计算至2020年10月10日，主张至实际付清之日），并承担本案诉讼费用。事实与理由：2016年4月，元亘公司与中冶公司银川滨河新区公共租赁住房（横城区一期）建设工程项目经理部（以下简称中冶公司项目部）签订《银川滨河新区公共租赁住房（横城区一期）高压开关站及箱变安装工程专业分包合同》，约定金额暂定为3014928元，该工程采取工程总造价下浮百分比例的结算方式，结算价为在中冶公司项目部与业主最终审定工程结算值总价基础上下浮15%，当工程办理交工验收合格后，中冶公司项目部在收到工程进度款的次月28日内支付至业主确认工程量总额的80%工程款，元亘公司提交竣工资料，双方办理完竣工结算，经中冶公司项目部上级部门审计后在3个月内支付到结算价的95%，剩余5%作为尾款和质量保证金，质保期满后，若无质量问题在30日内无息支付质量保修金。同年11月，元亘公司与中冶公司签订《银川滨河新区横城片区拆迁返还安置房建设工程项目室外高压配电工程专业分包合同》，约定金额暂定为521000.17元，工程采取工程总造价下浮比例的报价方式，在中冶公司与业主最终审定工程结算值总价的基础上采取下浮比例的报价方式，室外高压配电按总价下浮比例15%，当所有分包内容工程完工，经中冶公司、建设单位、监理单位、监督单位等相关单位验收合格后，按照中冶公司要求提交竣工资料，双方办理完结算，所分包项目竣工验收合格，并经上级部门审计结束后三个月内支付至复审价款的95%，剩余5%作为质保金，在完工经验收合格满2年后的28个工作日内无息支付。元亘公司依约完成了施工任务，且该项目于2016年11月20日经竣工验收合格，并已交付建设方使用。在《银川滨河新区公共租赁住房（横城区一期）高压开关站及箱变安装工程专业分包合同》项下，元亘公司于2017年4月开具了2469974.11元的发票，于2019年9月开具了544953.89元的发票，中冶公司于2017年至2019年期间共计支付工程款1500000元；在《银川滨河新区横城片区拆迁返还安置房建设工程项目室外高压配电工程专业分包合同》项下，元亘公司于2016年12月开具了403604.11元的工程款发票，但中冶公司至今未支付此项目工程款。综上，案涉工程总价为3535928.17元，元亘公司共计开具了3418532.11元的工程款发票，中冶公司共计支付工程款1500000元，现下欠工程款2035928.17元未付。为此元亘公司诉至法院。 中冶公司未作答辩。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年11月21日，元亘公司与中冶公司就中冶公司分包给元亘公司施工的银川滨河新区横城片区拆迁返还安置房建设工程项目室外高压配电工程补签《银川滨河新区横城片区拆迁返还安置房建设工程项目室外高压配电工程专业分包合同》1份，载明甲方、发包方为中冶公司项目部，乙方、分包方为元亘公司，工程地点为银川市滨河新区横城小镇，分包工程的内容及范围为横城片区拆迁返还安置房项目39#、40#、41#、43#、44#、46#、47#、48#、49#、50#安置房范围内所有室外高压配电及其附属相关工程，包含电缆沟挖填、铺盖保护板、10kW电缆敷设、电缆实验、箱式变电设备安装、电力变压器的调试、带形母线安装、各系统调试、接地装置等以及施工所需的资料及检测、试验送检，并保证验收通过。分包工程合同工期：分包工程开工日期为2016年10月10日，分包工程竣工日期为执行项目部网络计划，分包工程合同工期总日历天数按甲方总进度安排。合同价款：暂定金额为521000.17元。分包计价方式：本项目采取工程总造价（工程总造价等于甲方与业主最终审定结算工程总造价）下浮比例的报价方式，单位根据自己企业实际情况在甲方与业主最终审定工程结算值总价（含未计价材料及设备等其他一切费用）的基础上采取下浮比例的报价方式为室外高压配电按总价下浮比例15%；此工程总价包括直接费（人工费、未计价材料费（含辅材）、周转材料费、机械费、设备费等）、其他直接费、人员设备调遣费、现场临时设施费、现场管理费、企业管理费、财务费用、劳动保险费、施工及技术措施费、材料的二次转运费、承包人施工过程中的材料损耗及试验费用、验收费用、利润、规费、税费、工人个人保险金（乙方自交）、缺陷期修复费以及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切费用。不论现场情况怎么变化，下浮比例不变；竣工结算原则为结算价款=（1-分包人所报下浮比例）乘以甲方与项目业主结算金额。工程量计算及月进度结算：1.按乙方实际完成并经甲方的工程量核验，且工程量不得超过甲方与总包方的结算工程量；2.工程不支付工程预付款，本工程进度款每月支付一次，自开工之日起计算，每月20日前乙方对实际完成工程进行计量并报甲方，自业主给甲方支付第一笔室外高压配电进度款开始，甲方按每月审核确认工作量的70%进度结算金额并扣除对乙方的各种违约赔偿金、代扣代缴款等各项扣款后的25日内支付分包工程进度款；3.当所有分包内容工程完工，经甲方、建设单位、监理单位、监督单位等相关单位验收合格后，按照甲方要求提交竣工资料，双方办理完结算，所分包项目竣工验收合格，并经上级部门审计结束后且在甲方收到乙方金额为结算总价额100%的增值税专用发票，三个月内支付至复审价款的95%；4.剩余结算价款的5%作为质保金，本工程质保金在完工经验收合格满2年后的28个工作日内支付，不计息；5.支付工程款前，乙方必须提供有效的增值税专用发票、上月已发民工工资发放清册及甲方每次支付款项收款收据，否则不予支付，如因乙方原因，未达到当月施工进度计划，导致业主对甲方的进度款支付比例降低，甲方将对应支付乙方当月工程进度款同比例降低，如因业主方未及时支付给甲方工程款，则甲方支付乙方工程款时间顺延。竣工验收与结算：竣工验收为分包工程具备竣工验收条件，乙方按国家工程竣工验收有关规定及甲方的要求，备齐完整竣工资料及竣工验收报告交与甲方，由甲方向工程业主提交竣工验收报告及相关资料（尤其是施工检验评定的原始资料、自购材料的出厂合格证、竣工图等），在甲方的统一组织下进行交工验收；工程竣工验收合格后，乙方在60个工作日内向甲方递交专业分包结算报告及完整的结算资料，办理工程竣工结算；分包工程结算必须经甲方集团公司合同预结算管理处复核审计后方可作为工程最终财务决算的依据，进行尾款支付。质量保修：乙方应按法律、行政法规及国家关于工程质量保修的有关规定和相应的合同规定，对交付使用的工程在质量保修期内（年）承担质量保修责任，该工程质保期为2年，在保修期内，甲方留乙方分包工程价款5%的质量保证金。 2016年11月22日，元亘公司与中冶公司项目部就中冶公司项目部分包给元亘公司施工的银川滨河新区公共租赁住房（横城区一期）高压开关站及箱变安装工程补签《银川滨河新区公共租赁住房（横城区一期）高压开关站及箱变安装工程专业分包合同》1份，载明甲方、发包方为中冶公司项目部，乙方、分包方为元亘公司，工程地点为银川市滨河新区横城小镇，具体范围与内容为横城区一期高压配电室及变箱安装工程，以建设方与中冶公司签订合同的工作内容及相关设计图纸为准，有关安装工程的一切预留预埋和其他乙方配合工作均在工程承包范围之内。乙方工作期限：1.计划开工时间为2016年4月15日，详细工期执行总包方一级网络控制节点和施工进度要求，在交房前30日内完成系统测试，质量达到合格标准，投入正常使用；2.主要节点工期具体按甲方的要求执行；3.乙方应无条件执行甲方的进度计划安排（施工网络进度计划），若乙方不能按双方所定计划完成安装工程项目，甲方有权单独终止合同，并有权追偿乙方由此给甲方造成的经济损失。安装工程费用计价与计量形式：1.计价形式，本工程采取工程总造价（工程总造价以业主最终审定工程结算值为准）下浮百分比例的结算方式，结算价为在甲方与业主最终审定工程结算值总价（含未计价材料及设备费用）基础上下浮15%；2.暂定金额3014928元；3.乙方所报下浮比例后的总价包括直接费（含人工费、未计价材料费（含辅材）、周转材料费、机械费、设备费等）、其他直接费、人员设备调遣费、现场临时设施费、现场管理费、企业管理费、财务费用、劳动保险费、施工及技术措施费、材料的二次转运费、乙方施工过程中的材料损耗及试验用材料损耗费用、验收费用、利润、规费、税费、工人个人保险金、缺陷期修复费以及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切费用；4.此下浮比例不受市场因素的影响而进行调整，当人工费、材料费或其他事务方面的费用发生变化时，其下浮比例不得进行调整，无论何种原因，甲方不会因为乙方提出的某种理由而同意调整；5.竣工结算原则，本合同价款采用固定单价包干合同，结算价款=（1-乙方合同签订下浮比例）乘以甲方与项目业主结算金额；5.1合同外的增加或变更设计，依照甲方与建设方确认的工程量，按照甲方与乙方约定的计价方式计价；5.2甲方与建设单位的结算原则为（总承包合同部分摘录）：工程结算价=分部分项工程量清单综合单价×分部分项工程量+新增及设计变更项目价款+人工、材料价差调整费用+安全文明施工专项费+规费+税金。安装工程费用支付方式：1.每个月为一个报量周期，乙方在每个月的18日报施工产值报表一式四份交业主审核，甲方按业主审核的施工产值并在收到工程进度款的次月28日内支付审核施工产值的70%，如因乙方原因，未达到当期施工进度计划，导致业主对甲方的进度款支付比例降低甲方将同比例降低支付乙方当月工程进度款；2.为保证劳务费用按时发放到民工手中，乙方必须提供上期民工签字认可的工资发放清册、考勤表等，甲方才支付当期的工程进度款，如建设主管部门强制执行民工工资打卡制度，乙方应无条件执行；3.当工程办理交工验收合格后，甲方在收到工程进度款的次月28日内支付到业主确认工程量总额的80%工程款；4.乙方提交竣工资料，双方办理完竣工结算经甲方上级部门审计且乙方提供按复审价100%金额开具的增值税普通发票后在3个月内支付到结算价的95%；5.剩余的5%作为尾款和质量保证金，质保期执行甲方与业主合同条款，按质量保修合同约定的保修期满后，若无质量问题在30日内无息支付质量保修金；6.若业主支付甲方工程款，出现以承兑汇票形式支付时，甲方有权以承兑汇票形式支付乙方，但承兑汇票额不超过合同总额的10%，贴息及费用由乙方自行承担；7.甲方施工过程中支付的结算单仅作为进度款支付依据，不作为最终结算依据；8.每次支付工程款前，乙方必须提供增值税普通发票及收据，否则不予支付；9.本工程结算金额最终以中冶建工集团合同预结算管理处审定的金额为准，乙方必须无条件配合。该合同所附的《廉洁条款》均加盖元亘公司与中冶公司的印章。 元亘公司完成上述合同项下的工程内容后，由代建单位银川市工程项目代理建设局、监理单位银川方圆工程监理咨询有限公司、总承包单位中冶公司项目部、施工单位元亘公司共同签署《工程竣工验收证明书》1份，载明的工程名称为银川市工程项目代理建设局（公租房）想变安装工程，建设单位为银川市工程项目代理建设局，施工单位为元亘公司，工程内容为安装5台箱式变电站及电缆敷设。上述合同项下的工程自2016年11月25日开始供电投入使用。元亘公司分别于2016年12月8日、2017年4月5日、2019年9月27日向中冶公司开具了价税合计金额为403604.11元、2469974.11元、544953.89元的《宁夏增值税普通发票》共5张，合计为3418532.11元。中冶公司分别于2017年5月11日、2018年1月30日通过中冶公司第三工程分公司向元亘公司支付工程款600000元、900000元，合计1500000元。因中冶公司未付清案涉工程款，为此元亘公司诉至本院。 本院认为，中冶公司将案涉工程分包给元亘公司施工，双方补签的《银川滨河新区公共租赁住房（横城区一期）高压开关站及箱变安装工程专业分包合同》《银川滨河新区横城片区拆迁返还安置房建设工程项目室外高压配电工程专业分包合同》合法有效，双方均应严格按照约定履行各自的义务。元亘公司完成施工内容并通过了竣工验收，案涉工程已于2016年11月25日开始供电投入使用，中冶公司应当向元亘公司支付相应工程款。虽然上述合同均约定案涉工程总价款以中冶公司与业主最终审定结算工程造价下浮15%的比例结算，但是中冶公司并未在案涉工程竣工验收后纰漏其与业主方最终审定结算的工程造价额，故元亘公司有权按照《银川滨河新区横城片区拆迁返还安置房建设工程项目室外高压配电工程专业分包合同》《银川滨河新区公共租赁住房（横城区一期）高压开关站及箱变安装工程专业分包合同》记载的金额即521000.17元、3014928元主张案涉工程款。但是，根据上述两份合同的约定，中冶公司支付工程款前，元亘公司应当提供相应的增值税专用发票，否则中冶公司有权不予支付。现元亘公司向中冶公司开具了价税合计金额为3418532.11元的增值税普通发票，而中冶公司仅支付案涉工程款1500000元，故中冶公司应继续向元亘公司支付工程款1918532.11元（即3418532.11元-1500000元）。对元亘公司超出3418532.11元所主张的工程款，因其未开具相应的增值税发票，中冶公司的付款条件尚不成就，故本院不予支持。 关于元亘公司主张的利息。虽然上述两份合同未明确约定中冶公司逾期支付工程款的违约责任，但是中冶公司未按照约定向元亘公司支付工程款，确造成元亘公司相应的利息损失，该利息损失应由中冶公司予以赔偿。根据上述两份合同的约定，中冶公司应当自元亘公司开具增值税普通发票之日起三个月内支付相应的工程款，因元亘公司分别于2016年12月8日、2017年4月5日、2019年9月27日向中冶公司开具了价税合计金额为403604.11元、2469974.11元、544953.89元的《宁夏增值税普通发票》，中冶公司分别于2017年5月11日、2018年1月30日向元亘公司支付工程款600000元、900000元，故中冶公司应当按照同期中国人民银行公布的六个月至一年（含）期基准贷款利率承担403604.11元自2017年3月9日至2017年5月10日期间的利息损失3023.67元（即403604.11元×4.35%÷360天×62天）、196395.89元（即600000元-403604.11元）自2017年5月11日至2017年7月5日期间的利息损失1305.21元（即196395.89元×4.35%÷360天×55天）、2666370元（即196395.89元+2469974.11元）自2017年7月6日至2018年1月29日的利息损失66692.58元（即2666370元×4.35%÷360天×207天）、1766370元（即2666370元-900000元）自2018年1月30日至2019年8月19日期间的利息损失120804.99元（即1766370元×4.35%÷360天×566天），以上利息损失合计191826.45元（即3023.67元+1305.21元+66692.58元+120804.99元），并应当按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（一年期）承担1766370元自2019年8月20日起、544953.89元自2019年12月28日起至本判决确定付款之日的利息损失。 中冶公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭，视为放弃其答辩、举证、质证、陈述、辩论等诉讼权利。 依照《中华人民共和国民法典》第五百八十三条、《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条的规定，判决如下： 被告中冶建工集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告宁夏元亘电力有限公司工程款1918532.11元，赔偿利息损失191826.45元（截至2019年8月19日），并按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（一年期）赔偿1766370元自2019年8月20日起、544953.89元自2019年12月28日起至本判决确定付款之日的利息损失。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费26212元，减半收取计13106元，由原告宁夏元亘电力有限公司负担1708元，被告中冶建工集团有限公司负担11398元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提交副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审 判 员 杨远慧 二〇二一年三月三日 法官助理 马艳霞 书 记 员 陈东芳 附：适用相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。 当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 《中华人民共和国民法典》 第五百八十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。 《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》 第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。 按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。 履行义务告知书 本判决生效后，负有履行义务的当事人必须依法按期履行判决。逾期未履行的，本案申请执行后，负有履行义务的当事人应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，人民法院将依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。