福建省莆田市秀屿区人民法院 刑 事 判 决 书 (2021)闽0305刑初39号 公诉机关莆田市秀屿区人民检察院。 被告人朱金钟，男，1970年8月3日出生于福建省莆田市，汉族，半文盲文化程度，渔民，户籍地福建省莆田市秀屿区。2013年8月5日因未取得驾驶证驾驶机动船舶被莆田市公安局秀屿分局处以罚款人民币（币种下同）500元；现因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年10月14日被取保候审。 莆田市秀屿区人民检察院以秀检三部刑诉［2021］Z1号起诉书指控被告人朱金钟犯非法捕捞水产品罪，于2021年1月5日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。莆田市秀屿区人民检察院指派检察员林琪出庭支持公诉，被告人朱金钟到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2020年9月1日，被告人朱金钟雇佣朱某1、朱某2驾驶“莆湄2XXX1”号船舶在鸬鹚岛东面海域（25°06.930＇Ｎ，119°24.357＇Ｅ）通过电鱼的作业方式进行捕捞作业，共捕得渔获物50.8斤。同日，被告人朱金钟驾驶船舶在北纬25°06＇56″，东经119°24＇21″周围海域进行电鱼捕捞作业时，被莆田市秀屿区海洋与渔业局工作人员当场查获。经查，被告人朱金钟采用电鱼捕捞作业海域为福建省机动底拖网作业禁渔区。经鉴定，涉案渔获物价值675元。 公诉机关指控上述事实，向本院提交了相关证据，认为被告人朱金钟违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的工具及方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任；被告人朱金钟认罪认罚，可以从宽处理。建议判处被告人朱金钟拘役一个月，缓刑二个月。 被告人朱金钟对指控的事实、罪名及公诉机关提出的量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明：2020年9月1日，被告人朱金钟雇佣朱某1、朱某2并驾驶“莆湄2XXX1”号船舶在鸬鹚岛东面海域通过电鱼的作业方式进行捕捞，共捕得渔获物50.8斤，并于同日在该海域进行电鱼捕捞作业时被莆田市秀屿区海洋与渔业局工作人员当场查获。被告人朱金钟采用电鱼捕捞作业时所处的海域（Ｎ25°06.930，Ｅ119°24.357）属于福建省机动底拖网作业禁渔区。经莆田市秀屿区发展和改革局认定，涉案渔获物价值675元。 另查明，莆田市秀屿区海洋与渔业局租用石城村冻库对查获的渔获物50.8斤进行制冷保存。莆田市秀屿区海洋与渔业局将本案移送莆田海警局秀屿工作站处理。被告人朱金钟经莆田海警局执法人员电话通知后于2020年10月14日主动到案。莆田海警局依法扣押被告人朱金钟持有的涉案船舶一艘（特征：钢质，外壳涂刷船名船号“莆湄2XXX1”，船长约18.88米，宽约3.85米）、电缆线一条（特征：约80米）、发电机一台（特征：系柴油发电机，位于前舱）、电拖框一套（特征：含电拖框1个及拖网网具1张）。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的证人朱某1、朱某2的证言，莆田市秀屿区海洋与渔业局移交的案件移送函、行政处罚立案审批表、现场检查笔录、导航坐标照片、秀屿区涉渔“三无”船舶勘验表、检查照片、询问笔录、《关于莆湄2XXX1号船载禁渔区内底拖网电鱼捕捞作业案的调查报告》、公安边防部队沿海船舶渔船民边防治安管理系统船舶基本信息查询截图、《关于莆湄2XXX1号船渔获物处置情况说明》、《莆湄2XXX1号船禁渔区线内底拖网电鱼捕捞作业网具及位置说明》、坐标定位示意图、福建省行政执法证复印件、《福建省海洋与渔业局关于发布福建省渔业捕捞禁止和限制使用渔具渔法目录的通告》（闽海渔［2006］342号），莆田海警局作出的勘验笔录、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、案件照片、到案经过、户籍证明、违法犯罪经历查询情况表，莆田市秀屿区发展和改革局作出的《关于一批海产品的价格认定结论书》，被告人朱金钟的供述等证据证实，足以认定。 在审理过程中，本院委托莆田市秀屿区社区矫正管理局对被告人朱金钟进行审前社会调查评估。该局出具了调查评估意见书，评估意见为被告人朱金钟具备社区矫正监管条件。 本院认为，被告人朱金钟违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的工具及方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人朱金钟犯非法捕捞水产品罪成立。被告人朱金钟犯罪以后自动投案，并能如实供述自己的罪行，是自首，依法予以从轻处罚；其自愿认罪认罚，在量刑时一并考虑。根据被告人朱金钟的犯罪情节和悔罪表现，并考虑其具备社区矫正条件，可以宣告缓刑。被告人朱金钟应在判决生效之日起十日内到莆田市秀屿区社区矫正管理局报到，接受社区矫正。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十四条以及《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条第（四）项之规定，判决如下: 一、被告人朱金钟犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月，缓刑二个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、莆田海警局依法扣押的作案工具电缆线一条（特征：约80米）、发电机一台（特征：系柴油发电机，位于前舱）、电拖框一套（特征：含电拖框1个及拖网网具1张）以及现场查获的渔获物50.8斤，由莆田海警局予以没收，依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  周志雄 人民陪审员  陈春发 人民陪审员  吴淑贞 二〇二一年三月四日 书 记 员  陈冰蓉 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》 第四条违反保护水产资源法规，在海洋水域，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十条规定的“情节严重”： （一）非法捕捞水产品一万公斤以上或者价值十万元以上的； （二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体二千公斤以上或者价值二万元以上的； （三）在水产种质资源保护区内捕捞水产品二千公斤以上或者价值二万元以上的； （四）在禁渔区内使用禁用的工具或者方法捕捞的； （五）在禁渔期内使用禁用的工具或者方法捕捞的； （六）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的； （七）其他情节严重的情形。