辽宁省丹东市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）辽06执复14号 复议申请人（被执行人）：红旗渠建设集团有限公司，住所地：河南省林州市国家红旗渠经济技术开发区综合办公楼。 法定代表人：李强，系该公司经理。 申请执行人：丹东市振兴区金田小额贷款有限责任公司，住所地：辽宁省丹东市振兴区桃源街**。 法定代表人：孙丹丹，系该公司董事长。 被执行人：丹东景程房地产开发有限公司，住所，住所地：辽宁省丹东市振兴区九纬路****div> 法定代表人：高勤学，系该公司经理。 被执行人：高勤学，男，1955年3月3日出生，汉族，住辽宁省丹东市振兴区。 被执行人：姜立鹏，男，1977年10月15日出生，汉族，住辽宁省丹东市振兴区。 复议申请人红旗渠建设集团有限公司不服辽宁省丹东市振兴区人民法院（2021）辽0603执异3号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 丹东市振兴区人民法院在执行申请执行人丹东市振兴区金田小额贷款有限责任公司（以下简称金田公司）与被执行人红旗渠建设集团有限公司（以下简称红旗渠公司）、丹东景程房地产开发有限公司（以下简称景程公司）、高勤学、姜立鹏借款合同纠纷执行一案中，该院于2020年10月27日作出(2019)辽0603执796之一号执行裁定书，轮候冻结红旗渠公司在浦发银行安阳分行21×××78账户的银行存款530万元（轮候序号为6），轮候冻结红旗渠公司在浦发银行安阳分行21×××41账户的银行存款530万元（轮候序号为4）。于2020年10月28日作出（2019）辽0603执796之二号执行裁定书，轮候冻结红旗渠公司在工商银行安阳文博支行17×××40账户的银行存款530万元，因账户余额不足实际冻结0元（轮候序号为48）。被执行人红旗渠建设集团有限公司不服上述执行裁定，提出书面异议。该院于2021年1月18日作出（2021）辽0603执异3号执行裁定：“驳回异议人红旗渠建设集团有限公司的异议请求”。 丹东市振兴区人民法院查明，该院（2018）辽0603民初2424号民事判决书判决：一、被告景程公司于本判决生效后3日内偿还原告金田公司借款本金750万元及利息（自2017年9月20日起至本判决确定的给付之日止，按照月息2%计算）；二、被告高勤学、姜立鹏对上述借款承担连带偿还责任；三、被告红旗渠公司丹东分公司、红旗渠公司对上述借款承担连带偿还责任……。红旗渠公司丹东分公司、红旗渠公司上诉到丹东市中级人民法院，丹东市中级人民法院（2018）辽06民终2144号民事判决书判决：一、维持丹东市振兴区人民法院（2018）辽0603民初2424号民事判决第一项、第二项；二、撤销丹东市振兴区人民法院（2018）辽0603民初2424号民事判决第三项；三、红旗渠公司对景程公司所欠金田公司借款本金750万及利息（自2017年9月20日起至本判决确定的给付之日止，按照月息2%计算）不能清偿部分的二分之一向金田公司承担赔偿责任……。该院在执行以上判决书过程中，于2020年10月27日作出（2019）辽0603执796之一号执行裁定书，轮候冻结红旗渠公司在浦发银行安阳分行21×××78账户的银行存款530万元（轮候序号为6），轮候冻结红旗渠公司在浦发银行安阳分行21×××41账户的银行存款530万元（轮候序号为4）。于2020年10月28日作出（2019）辽0603执796之二号执行裁定书，轮候冻结红旗渠公司在工商银行安阳文博支行17×××40账户的银行存款530万元，因账户余额不足实际冻结0元（轮候序号为48）。 另查明，该院（2019）辽0603执796号执行案件2019年4月10日立案，2019年9月19日裁定本次执行程序终结，至今执行到位0元。 丹东市振兴区人民法院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款规定：人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。虽然被执行人红旗渠公司的补充赔偿责任数额尚未确定，但从2019年4月10日立案执行以来，至今执行到位0元，该院轮候冻结其银行存款，因轮候顺序排后，需要较长的时间才可能轮为冻结，期间不断累增利息，具体补充赔偿的数额需待执行划拨时计算，该院轮候冻结其银行存款符合法律规定，异议人的异议理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回红旗渠建设集团有限公司的异议。 复议申请人红旗渠建设集团有限公司称：依据丹东市中院作出的生效判决，其中，第三项判决内容为：“红旗渠公司对景程公司所欠金田公司借款本金750万及利息（自2017年9月20日起至本判决确定的给付之日止，按照月息2％计算）不能清偿部分的二分之一向金田公司承担赔偿责任”。据此，复议申请人向债权人金田公司所承担的，仅仅是因不能获得清偿的债务损失一半的赔偿责任。金田公司在本案执行期间未确定实际不能清偿的损失数额，其在抵押借款合同中约定的抵押物至今依然属于景程公司资产，保证人高勤学、姜立鹏名下均有个人资产可供承担判决责任。是否“不能清偿”需要结合对债务人、保证人均穷尽执行措施后的情况，来确定异议人是否需要承担剩余未清偿债务损失二分之一的赔偿责任。依据《最高人民法院关于适用（中华人民共和国担保法＞若干问题的解释》第一百三十一条：“本解释所称‘不能清偿’指对债务人的存款、现金、有价证券、成品、半成品、原材料、交通工具等可以执行的动产和其他方便执行的财产执行完毕后，债务仍未能得到清偿的状态”之规定。本案中，债务人景程公司名下至少尚有丹东市振兴区春四路2号江左之星大厦108号门市房屋（价值200余万元）可供拍卖执行。债务保证人高勤学、姜立鹏名下亦有可供执行的车辆房产等个人财产。贵院至今未对其名下财产采取任何执行措施。金田公司因债务不能清偿的损失尚不明确，且金额明显低于1060万元。在贵院未对债务人、保证人采取和穷尽执行措施情况下，就冻结复议申请人名下银行账户存款530万元并欲扣划的执行行为明显违法，且不符合生效判决的清偿顺序和条件。综上所述，复议申请人作为补充性赔偿责任人，认为振兴区法院应当严格按照债务人、保证人、赔偿责任人的执行先后顺序予以执行。在对债务人、保证人现有可供执行财产均处置完毕后，才能就不能受偿的剩余债务，按照判决内容和法律规定程序启动对复议申请人的执行。现阶段直接执行复议申请人且采取执行措施，而对债务人、保证人及名下财产不做任何执行。请求撤销（2021）辽0603执异3号执行裁定书；撤销（2019）辽0603执796号执行裁定书（执行通知书）；中止对红旗渠建设集团有限公司继续执行；将异议人公司及法定代表人从最高人民法院的失信被执行人名单中撤下，并解除现有全部银行账户资产的冻结、查封。 本院认为，（2018）辽06民终2144号民事判决书已发生法律效力，当事人必须按生效法律文书履行。因被执行人景程公司、高勤学、姜立鹏、红旗渠公司未按生效法律文书履行义务，申请执行人向法院申请强制执行，执行法院据此生效判决在不能清偿数额未确定的情况下冻结了被执行人红旗渠公司的银行账户存款并未违反相关法律规定。本案中，虽然复议申请人红旗渠公司对景程公司所欠金田公司借款本金750万及利息（自2017年9月20日起至本判决确定的给付之日止，按照月息2%计算）不能清偿部分的二分之一向金田公司承担赔偿责任……。但该案在执行中并未对被执行人金田公司、高勤学、姜立鹏的财产执行完毕，复议申请人也不能提供充分证据证明其不需要履行生效文书所确定义务的数额，应承担对其不利的后果。执行法院应当依据生效法律文书确定履行义务，并在确定不能清偿部分的数额后再对红旗渠公司予以执行。关于复议申请人红旗渠公司提出将该公司及法定代表人从最高人民法院的失信被执行人名单中撤下的异议请求，因其在执行法院的异议请求中并未提出，本次复议程序不予审查。综上，复议申请人红旗渠公司提出的复议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项的规定，裁定如下： 驳回红旗渠建设集团有限公司的复议申请，维持丹东市振兴区人民法院（2021）辽0603执异3号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  卢国华 审判员  白银河 审判员  徐 蕙 二〇二一年三月十二日 法官助理安妮 书记员王翌