湖南省衡东县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）湘0424刑初35号 公诉机关衡东县人民检察院。 被告人宋国兴，男，1973年9月4日出生，汉族，小学文化，务工，户籍所在地：湖南省衡东县，住所地：广东省清远市。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年11月17日被衡东县森林公安局刑事拘留，同年11月19日被衡东县森林公安局取保候审。 被告人宋寒秋，男，1965年9月14日出生，汉族，小学文化，务农，户籍所在地和住所地：湖南省衡东县。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年11月18日被衡东县森林公安局取保候审。 被告人单运斌，男，1974年2月27日出生，汉族，小学文化，务农，户籍所在地和住所地：湖南省衡东县。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年11月18日被衡东县森林公安局取保候审。 被告人黄崽，男，1964年10月30日出生，汉族，初中文化，务农，户籍所在地和住所地：湖南省衡东县。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年11月19日被衡东县森林公安局取保候审。 被告人宋寒美，男，1967年4月15日出生，汉族，小学文化，务工，户籍所在地和住所地：湖南省衡东县。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年11月19日被衡东县森林公安局取保候审。 被告人宋奇华，男，1968年5月10日出生，汉族，初中文化，务农，户籍所在地和住所地：湖南省衡东县。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年11月19日被衡东县森林公安局取保候审。 被告人单双文，男，1968年9月9日出生，汉族，小学文化，务工，户籍所在地和住所地：湖南省衡东县。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年11月19日被衡东县森林公安局取保候审。 被告人单周武，男，1987年4月24日出生，汉族，小学文化，务工，户籍所在地和住所地：湖南省衡东县。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年11月19日被衡东县森林公安局取保候审。 衡东县人民检察院以东检一部刑诉［2021］11号起诉书指控被告人宋国兴、宋寒秋、单运斌、黄崽、宋寒美、宋奇华、单双文、单周武犯非法占用农用地罪，于2021年2月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法由审判员陈红彤担任审判长，与人民陪审员王香莲、尹冬云组成合议庭，于2021年3月3日适用普通程序依法公开进行了审理。衡东县人民检察院指派检察员贺美珍出庭支持公诉。被告人宋国兴、宋寒秋、单运斌、黄崽、宋寒美、宋奇华、单双文、单周武到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2020年8月，衡东县草市镇洲西村8组将其组上河洲滩涂回填工程以200万元承包给被告人宋国兴、单周武，被告人宋国兴、单周武当场承诺组里其他人愿意加入也可以，于是被告人单双文、宋奇华、黄崽、宋寒美、单运斌、宋寒秋也加入该工程。2020年8月至10月，八被告人共同实施挖山回填工程，在未经林业行政主管部门审核批准的情况下，擅自用自己五台挖机在其组上集体山林录田山挖山取土，并雇请刘某等人用10余台渣土车将被挖的山林泥土运至河洲滩涂回填，造成录田山大量山林被挖毁。经衡东县林业调查规划设计队工程技术人员现场鉴定，认定被挖的录田山为国家级生态公益林，被挖山林面积10338.5平方米（15.5亩），表土已完全剥离，土地原貌已改变，原植被已被破坏，难以恢复原状。八被告人非法挖山取土，获得40余万违法所得，衡东县森林公安局已分别扣押各被告人5万元共计40万元违法所得。公诉机关提交了相关证据证实。 公诉机关认为，八被告人违反土地管理法规，非法占用林地挖山取土，改变林地用途，造成林地原有的植被已被破坏，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究八被告人的刑事责任。公诉机关建议对八被告人均单处罚金人民币3000元，建议对公安机关扣押的40万元违法所得予以没收上缴国库，请法院依法判处。 被告人宋国兴、宋寒秋、单运斌、黄崽、宋寒美、宋奇华、单双文、单周武对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经依法审理查明：2020年8月，衡东县草市镇洲西村8组将其组上河洲滩涂回填工程以200万元承包给被告人宋国兴、单周武，被告人宋国兴、单周武当场承诺组里其他人愿意加入也可以，于是被告人单双文、宋奇华、黄崽、宋寒美、单运斌、宋寒秋也加入该工程。2020年8月至10月，八被告人共同实施挖山回填工程，在未经林业行政主管部门审核批准的情况下，擅自用自己五台挖机在其组上集体山林录田山挖山取土，并雇请刘某等人用10余台渣土车将被挖的山林泥土运至河洲滩涂回填，造成录田山大量山林被挖毁。经衡东县林业调查规划设计队工程技术人员现场鉴定，认定被挖的录田山为国家级生态公益林，被挖山林面积10338.5平方米（15.5亩），表土已完全剥离，土地原貌已改变，原植被已被破坏，难以恢复原状。 八被告人非法挖山取土，获得40余万元违法所得，衡东县森林公安局已分别扣押各被告人5万元共计40万元违法所得。 八被告人分别于2020年11月17、18、19日被传唤到案。 侦查与审查起诉阶段，八被告人对被毁坏的林地自行补种树苗进行了生态环境修复。 审查起诉阶段，八被告人均自愿签署了认罪认罚具结书。庭审中亦对公诉机关建议没收40万元违法所得上缴国库的意见予以认可。 上述事实八被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有八被告人户籍资料、到案经过、回填合同、林业局证明、行政处罚决定书、扣押决定书及清单、复绿验收报告等书证，证人黄某、单某、刘某的证言，被告人宋国兴、宋寒秋、单运斌、黄崽、宋寒美、宋奇华、单双文、单周武的供述与辩解，现场勘验笔录，鉴定意见等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人宋国兴、宋寒秋、单运斌、黄崽、宋寒美、宋奇华、单双文、单周武违反土地管理法规，非法占用林地挖山取土，改变林地用途，造成林地原有的植被已被破坏，已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。八被告人系共同犯罪，在共同犯罪中八被告人均系主犯，应当按其所参与的全部犯罪处罚；八被告人到案后如实供述自己的罪行且自愿认罪认罚，可以从轻处罚。八被告人违法所得应予没收。公诉机关建议对八被告人均单处罚金人民币3000元的量刑建议适当，本院予采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七第三款、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下： 一、被告人宋国兴犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币三千元。（罚金已预缴。） 二、被告人宋寒秋犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币三千元。（罚金已预缴。） 三、被告人单运斌犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币三千元。（罚金已预缴。） 四、被告人黄崽犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币三千元。（罚金已预缴。） 五、被告人宋寒美犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币三千元。（罚金已预缴。） 六、被告人宋奇华犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币三千元。（罚金已预缴。） 七、被告人单双文犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币三千元。（罚金已预缴。） 八、被告人单周武犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币三千元。（罚金已预缴。） 九、没收被告人宋国兴、宋寒秋、单运斌、黄崽、宋寒美、宋奇华、单双文、单周武违法所得各5万元共计人民币40万元，由暂扣机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈红彤 人民陪审员  王香莲 人民陪审员  尹冬云 二〇二一年三月十六日 法官助理颜君玉 书记员罗盈雪                            校对责任人：颜君玉 打印责任人：罗盈雪                附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。