新疆维吾尔自治区和布克赛尔蒙古自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新4226民初54号    原告：中国有色金属工业第十四冶金建设公司福州分公司，住所地：福建省福州市。 法定代表人：吴金荣，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：赵婧，新疆鼎泽凯（白碱滩）律师事务所律师。 被告：郭幸娃，男，1965年1月26日出生，住新疆维吾尔自治区。 原告中国有色金属工业第十四冶金建设公司福州分公司（以下简称有色冶金福州分公司）与被告郭幸娃劳动争议一案，本院于2021年1月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告有色冶金福州分公司的委托诉讼代理人赵婧、被告郭幸娃到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 有色冶金福州分公司向本院提出诉讼请求：1．请求判决驳回被告向原告主张的一次性伤残补助金50400元、一次性工伤医疗补助金28854元、一次性就业补偿金57708元的仲裁请求。2．由被告承担本案诉讼及其他一切费用。事实和理由：原告与被告因劳动争议，诉至和布克赛尔县劳动人事争议仲裁委员会，该委员会于2020年12月10日做出和劳人仲字（2020）45号仲裁裁决书，裁决原告向被告支付一次性伤残补助金50400元、一次性工伤医疗补助金28854元、一次性就业补偿金57708元。原告认为该裁决书裁决程序违法，所做裁决内容违反法律规定。理由如下：一、仲裁裁决程序违法。被告向和布克赛尔县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁后，该委员会受理后向原告发出开庭通知，但在原告收到该通知后的第二天就开庭裁决了该案，显然违反了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三十五条“仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期，由劳动争议仲裁委员会决定”之规定，程序显然违法。二、裁决不符合法律规定。1．被告主张的一次性伤残补助金金额不符合法律规定。按照《工伤保险条例》第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一款性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”之规定，原告的一次性伤残补助金为7个月本人工资。被告与原告在合同中约定，被告月平均工资为2100元，故被告伤残补助金应为7×2100元=14700元，而非50400元。2．被告主张的一次性就业补助金金额不符合法律规定。按照《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》，七级至十级伤残职工劳动（聘用）合同期满终止劳动（聘用）合同或者本人提出解除劳动（聘用）合同（聘用）关系时上年度职工月平均工资为基数，由用人单位为其支付一次性伤残就业补助金，并由工伤保险基金为其支付一次性工伤医疗补助金。十级伤残职工分别按12个月和6个月计发。被告的一次性就业补助金应为塔城地上年度职工月平均工资4661元每月×12=55932元，而非57708元。3．被告主张的一次性工伤医疗补助金金额不符合法律规定。《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第二十九条，七级至十级伤残职工劳动（聘用）合同期满终止劳动（聘用）合同或者本人提出解除劳动（聘用）合同的，以终止或者解除劳动（聘用）关系时所在州、市（地）上年度职工月平均工资为基数，由用人单位为其支付一次性伤残就业补助金，并由工伤保险基金为其支付一次性工伤医疗补助金。十级伤残职工分别按12个月和6个月计发。被告的一次性就业补助金应为塔城地区上年度职工月平均工资4661元每月×6=27966元，而非28854元。综上，请求贵院依法判决，以维护我方合法权益。 被告郭幸娃辩称，原告的诉请与事实不符，当时仲裁庭通知了三次开庭，到第三次被告仍未到庭，所以就开庭了，并且我认为仲裁庭所计算的工伤待遇符合法律规定，要求驳回原告的诉讼请求。 原被告双方在庭审中均未提交证据，本院依法调取和劳人仲字（2020）45号仲裁案卷材料作为认定案件事实的依据。 本院经审理认定事实如下：被告郭幸娃于2017年7月1日与原告有色冶金福州分公司签订劳动合同，在新疆塔城地区和布克赛尔县和什托洛盖镇徐矿集团新疆赛尔能源有限公司赛尔六矿工作，2017年7月1日11时左右被告郭幸娃在井下工作时受伤，经和布克赛尔慈善医院诊断为：足趾挤压伤（右足趾骨折）。被告郭幸娃于2017年12月25日提出工伤认定申请，2019年9月17日塔城地区人力资源和社会保障局作出工伤认定书，认定被告郭幸娃为工伤。2020年3月30日塔城地区人力资源和社会保障局劳动能力鉴定中心鉴定出具鉴定结论书，鉴定结论为：5.10.2.12身体各部位骨折愈合后无功能障碍或轻度功能障碍，被告郭幸娃伤残级别为拾级。原告有色冶金福州分公司对上述工伤及伤残级别认定未提出行政复议或诉讼，也未申请再次鉴定。至起诉时，原告有色冶金福州分公司一直未为被告郭幸娃缴纳工伤保险费。 因双方未能就工伤赔偿达成一致，2020年6月25日，被告郭幸娃向和布克赛尔蒙古自治县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称和布克赛尔县劳动争议仲裁委）提请仲裁，和布克赛尔县劳动争议仲裁委受理后，依法于2020年11月10日开庭进行了审理，2020年12月10日和布克赛尔县劳动争议仲裁委作出和劳人仲字（2020）45号仲裁裁决书，裁决：1．申请人与被申请人解除劳动关系。2．被申请人支付申请人一次性伤残补助金50400元，一次性伤残医疗补助金28854元，一次性伤残就业补助金57708元，总计：136962元。 另查明，2019年塔城地区职工平均工资为72219元。 以上事实有劳动合同书、塔地人社工认字（2019）230号认定工伤决定书、塔地劳鉴2020年018号工伤职工鉴定结论书、和劳人仲字（2020）45号仲裁裁决书、2019年塔城地区分行业从业人员劳动报酬情况表等证据及当事人陈述在案佐证。 本院认为，本案的争议焦点为：被告郭幸娃的工伤伤残级别所应享有的工伤待遇。 原告有色冶金福州分公司对被告郭幸娃的工伤认定和伤残级别鉴定未在法定时限内提出异议，视为对被告郭幸娃工伤和拾级伤残的认可。应当按照《工伤保险条例》第三十七条的规定向被告郭幸娃支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。1．一次性伤残补助金，拾级伤残为7个月本人工资，按《工伤保险条例》第六十四条规定，本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。被告郭幸娃在签订劳动合同当天就发生工伤事故，而原被告双方在签订劳动合同时约定的“乙方在法定工作时间的劳动报酬不得低于福建省规定的最低工资标准”未明确工资标准，属约定不明，应参照企业内相同工种的工资标准认定被告郭幸娃工资情况。原告有色冶金福州分公司作为用人单位在庭审中未提供证据证明被告郭幸娃的本人工资或企业内相同工种的工资标准，本院按照被告郭幸娃当庭陈述并经劳动争议仲裁委员会确认的7200元确定被告郭幸娃本人工资。即月工资7200元×7个月=50400元。2．《工伤保险条例》第六十二条第二款：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”原告有色冶金福州分公司未给被告郭幸娃缴纳工伤保险费用，则原告有色冶金福州分公司应当按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准向被告郭幸娃支付费用。由此，原告有色冶金福州分公司应按《工伤保险条例》第三十七条和《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第二十九条规定，以终止或解除劳动合同时所在州、市上一年度职工平均工资计算一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。因原被告双方一直未明确终止或解除劳动关系，按照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，在原告有色冶金福州分公司作为用人单位未依法为被告郭幸娃缴纳社会保险费时被告郭幸娃可提出解除劳动合同而未提出，同时原被告双方也未就解除劳动关系协商一致，则本院依法认定被告郭幸娃提起劳动争议仲裁时（2020年）为双方解除劳动关系的时间。由此，原告有色冶金福州分公司应当按照上一年度（2019年）新疆维吾尔自治区塔城地区在岗职工平均工资标准计算被告郭幸娃一次性伤残就业补助金 72219元（在岗职工平均工资）、计算被告郭幸娃一次性工伤医疗补助金36109.5元（月工资6018.25元×6个月）。上述三项共计158728.5元。 综上所述，原告有色冶金福州分公司提出的诉讼请求因无证据可以证实，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项，《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条；参照《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第二十九条的规定，判决如下： 一、驳回原告中国有色金属工业第十四冶金建设公司福州分公司的诉讼请求。 二、原告中国有色金属工业第十四冶金建设公司福州分公司与被告郭幸娃解除劳动关系。 三、原告中国有色金属工业第十四冶金建设公司福州分公司应在本判决生效后三日内一次性向被告郭幸娃支付一次性伤残补助金50400元；一次性工伤医疗补助金36109.5元；一次性伤残就业补助金72219元，共计158728.5元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10.00元，由原告中国有色金属工业第十四冶金建设公司福州分公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州塔城地区中级人民法院。 审判员 姜      涛 二〇二一年三月二日 书记员 锁得门巴等才次克 新疆和布克赛尔蒙古自治县人民法院法律文书附页 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； 《工伤保险条例》 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为七个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己的主张，有责任提供证据。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。 《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》 第二十九条七级至十级伤残职工劳动（聘用）合同期满终止劳动（聘用）合同或者本人提出解除劳动（聘用）合同的，以终止或者解除劳动（聘用）关系时所在州、市（地）上年度职工月平均工资为基数，由用人单位为其文付一次性伤残就业补助金，并由工伤保险基金为其支付一次性工伤医疗补助金。七级伤残职工一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金分别按21个月和9个月计发，八级伤残职工分别按18个月和8个月计发，九级伤残分别按15个月和7个月计发，十级伤残职工分别按12个月和6个月计发。患职业病的，一次性工伤医疗补助金在此标准基础上增发20%。