江苏省泗洪县人民法院民 事 判 决 书（2021）苏1324民初103号原告：刘军，男，1974年1月25日出生，个体户，住泗洪县。委托诉讼代理人：周猛，江苏力胜律师事务所律师。委托诉讼代理人：李颖，江苏力胜律师事务所实习律师。被告：泗洪县归仁镇人民政府，统一社会信用代码11321324014332305M，住所地泗洪县归仁镇归仁街。法定代表人：王永跃，该镇镇长。委托诉讼代理人：崔凤亚，江苏多德律师事务所律师。原告刘军与被告泗洪县归仁镇人民政府民间借贷纠纷一案，本院于2021年1月5日立案后，依法适用简易程序，于2021年3月11日公开开庭进行了审理。原告刘军及其委托诉讼代理人周猛、被告泗洪县人民政府委托诉讼代理人崔凤亚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘军向本院提出诉讼请求：1.判令被告偿还原告借款137682元及利息（以137682元为基数，自起诉之日起按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行完毕之日止）；2.被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2016年6月15日、2016年10月1日、2017年10月25日，被告以沙庄小学镇财政配套资金需要为由，向原告分别借款100000元、87682元、50000元，合计237682元。原告交付款项后，被告向原告出具江苏省行政事业单位资金往来结算票据2份、证明1份。借款后，被告陆续偿还100000元，余款至今未付。被告泗洪县归仁镇人民政府辩称：1.原告作为归仁镇沙庄小学工程的实际施工人，为被告向上级机关缴纳财政配套资金237682元。被告已返还100000元，尚有137682元未返还给原告。2.因被告对案涉工程款已经超额支付，原、被告相互冲抵后，原告应退回多领取的工程款。3.被告是与江苏黑骏马建设有限公司签订的沙庄小学工程建设施工合同，但实际施工人是原告，承担返还多领取工程款的义务人是被告。4.审计机关对沙庄小学工程审计过程长，原告明知其工程款超额领取，当审计机关多次要求江苏黑骏马建设有限公司、原告协助配合审计机关进行工程审计，江苏黑骏马建设有限公司、原告拒不配合审计机关对工程进行审计。综上，对案涉未返还的款项与多领取的工程款，不能仅从表面上看二者的法律关系，应从实质上看待二者的法律关系。现原告以诉讼方式达到让被告返还所谓借款，又达到多领取的工程款不予返还的目的，明显是滥用诉权，典型的虚假诉讼。综上，驳回原告诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提供江苏省行政事业单位资金往来结算票据2份、证明1份，被告对原告提供证据的真实性无异议，但认为该款项是用于沙庄小学交纳财政配套款，原告是沙庄小学工程的实际施工人，所以该笔款项不属于借款。原告为了施工涉案工程，自愿代为交纳款项，故双方没有借贷合意。本院认为江苏省行政事业单位资金往来结算票据及证明上均明确注明是借款。此外，虽然被告将款项用于沙庄小学财政配套资金，但该财政配套资金的交纳主体并非原告，故被告主张原告自愿代为交纳款项，没有借贷合意，无事实与法律依据。综上，本院对原告提交的2组证据的证明效力予以认定。被告提交中标通知书、泗洪县发展改革局文件、工程款支付明细，上述3组证据均系原告与被告（或江苏黑骏马有限公司）关于沙庄小学工程施工产生的建设工程施工合同等法律关系，与本案无关联性。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年6月15日，被告泗洪县归仁镇人民政府向原告刘军借款100000元；2016年10月1日，被告泗洪县归仁镇人民政府向原告刘军借款87682元；2017年10月25日，被告泗洪县归仁镇人民政府向原告刘军借款50000元。借款后，被告泗洪县归仁镇人民政府陆续偿还原告刘军共计100000元。剩余款项，被告被告泗洪县归仁镇人民政府至今未还。本院认为，原、被告之间的民间借贷关系合法有效。被告泗洪县归仁镇人民政府经原告刘军催要后，未在合理期间内偿还借款的行为构成违约，应承担继续履行并支付逾期利息的民事责任。逾期利息可自起诉之日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率即年利率3.85%计算至履行完毕之日止。被告泗洪县归仁镇人民政府主张原告刘军已在沙庄小学工程中多领取工程款，且原告刘军迟迟不配合审计，故不应偿还该笔借款。本院认为被告泗洪县归仁镇人民政府与原告刘军（或江苏黑骏马有限公司）之间关于沙庄小学的工程是否清算、原告刘军是否超额领取工程款、审计等问题均属于另一法律关系，与本案无关联性，不宜在本案一并处理。此外，双方均确认工程尚未结算，故双方关于工程款的债权债务不明确，无法适用抵消。综上，本院对于被告的抗辩意见不予采信。据此，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零六条、第二百一十条之规定，判决如下：被告泗洪县归仁镇人民政府偿还原告刘军借款本金137682元及利息（按年利率3.85%，自2021年1月5日起计算至实际履行完毕之日止），于本判决生效后十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计1547元，由被告泗洪县归仁镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。审判员  孙艳梅二〇二一年三月十七日书记员  胡 蝶附录1：本案证据目录原告刘军提交的证据如下：1.2016年6月15日江苏省行政事业单位资金往来结算票据1份，编号0360686，证明被告向原告借款10万元。2.2016年10月1日江苏省行政事业单位资金往来结算票据1份，编号0361928，证明被告向原告借款87682元。3.2017年10月25日证明1份，证明被告向原告借款5万元。该三份证据内容中均标明借款，因此可以证明原被告之间具有借款合意，并且原告已按照被告指示将相应的借款交付，该借款合计237682元，后被告陆续偿还10万元，余款至今未付。被告泗洪县归仁镇人民政府提交的证据如下：1.中标通知书1份，本案中原告代为缴纳的沙庄小学教学楼工程配套资金，中标单位是江苏黑骏马公司（原告借用黑骏马公司资质），主要证明中标时间是2014.8.9，在实际过程中，配套资金是2016年、2017年缴纳，只有配套资金交足，县里面的财政补助资金才可以到账。2.泗洪县发展改革局文件1份，证明涉案沙庄小学教学楼工程资金来源。3.关于本案工程付工程款明细1组，被告已向原告支付2630210元。附录2：本案适用的法律条文《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。第二百一十条自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。