湖南省道县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘1124民初237号 原告：周色明，男，汉族，1973年6月3日出生，湖南省道县人，住湖南省道县。 被告：何伍庆，男，汉族，1946年5月5日出生，湖南省道县人，住湖南省道县。 委托诉讼代理人（特别授权）涂喜弟，男，汉族，1963年5月6日出生，住湖南省道县。系何伍庆外甥。 原告周色明与被告何伍庆确认合同无效纠纷一案，本院于2021年1月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告周色明、被告何伍庆及其委托代理人涂喜弟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周色明向本院提出诉讼请求：1、判令确认原、被告之间的《土地出让协议书》无效；2、判令被告退还原告土地转让款200000元并赔偿使用原告土地转让款期间的利息（按银行同期贷款利息计算，直至本金执行完为止）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年5月7日，原告与被告签订《土地出让协议书》，约定将被告所有的位于××十里××组××组交界处（第三砖厂）范围内土地进行出让，面积2.00亩，转让价款为200000元，协议签订当日原告将现金200000元支付给了被告。协议签订后，原告多次要求被告进行土地平整工作和办理相关手续，被告总是借故推诿，一拖再拖。后经原告了解，该土地系集体所有的土地，根据《土地管理法》规定，禁止转让和买卖，且其权属不清，故此，导致原告合同目的无法实现。为维护原告合法利益，诉至法院，恳请法庭查清事实，依法判如原告诉请。 被告何伍庆答辩如下：被告与原告根本没有写协议书，当时的地不是卖给原告的，总共有八户人家，二十多亩地卖给寿雁镇十里桥村万响荣，没有与原告见过面，更谈不上划了地皮2亩给原告，所以协议书上没有事实根据。另外土地协议书上的签字不是被告所签，我提出笔迹鉴定申请。我恳请法院以事实为依据，落实本案事实，将本案的2亩地的四至查清楚。另外收据的问题，XX桥和XX冲隔壁的四至界限在哪里，何伍庆究竟是收了谁的钱？ 原告周色明围绕其诉讼请求，举证如下：证据一、收条，拟证明被告收原告土地款；证据二、土地出让协议书，拟证明原被告就土地达成转让协议，并约定了每亩价格，土地的大概位置。 被告何伍庆质证如下：对原告提交证据一，收了第三砖厂人民币二十万元，收的钱是谁的？对证据二，根本没有这份协议，何伍庆没有与任何人签过协议。我这3亩多集体土地是分不开了，所以万响荣说买我的地，我就卖给了他，卖了以后万响荣就只是把四面八方量了了一下。我去领钱时万响荣怕我不讲理，就让我签了一个名字盖了手印，其他我什么都没写。钱就收了万响荣的32.9万元，是现金。没有写收条，也没有写合同。但是现在有两处字，所以我申请鉴定该证据的笔迹。 被告何伍庆没有提供证据。 被告何伍庆于2021年1月27日申请对《土地出让协议书》及收条中何伍庆的笔迹和指纹进行鉴定，又于2021年3月17日申请撤回鉴定申请。 本院对原告周色明所举证据认证如下：被告对原告所举证据虽提出异议，但被告卖了3亩多集体土地，收了32.9万元卖地款（其中卖给原告周色明2亩20万元，卖给周明1.29亩12.9万元），并签了一个名字盖了手印是实，本院予以确认；被告陈述“土地是卖给万响荣的，没有写收条，也没有写合同”，提出申请鉴定该证据中何伍庆的笔迹和指纹，又于2021年3月17日申请撤回鉴定申请，视为放弃申请鉴定，且被告没有提供证据证实其陈述“土地是卖给万响荣的，没有写收条，也没有写合同”的意见，因此，本院对被告陈述的该项意见不予采信。 根据双方当事人的诉辩主张和举证、质证情况，本院确认如下事实：原告周色明系湖南省道县村民。被告何伍庆系道县XX街道办事处XX冲村1组村民。2017年5月7日，原告周色明与被告何伍庆签订《土地出让协议书》，约定被告何伍庆将位于××十里××组××组交界处（第三砖厂）范围内2亩土地出让给原告周色明，每亩100000元，协议签订当日原告周色明将现金200000元支付给了被告何伍庆。后经原告了解，该土地系集体所有的土地，根据《土地管理法》规定，禁止转让和买卖。原告遂向法院起诉。庭审中，被告何伍庆承认其所卖土地系本村1组的集体土地。 本院认为：本案属确认合同无效纠纷。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。原告周色明与被告何伍庆签订《土地转让协议书》，被告何伍庆将位于××十里××组××组交界处（第三砖厂）范围内2亩集体土地以每亩100000元的价格出让给原告周色明，违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的强制性规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：......（五）违反法律、行政法规的强制性规定。故原告周色明与被告何伍庆签订的《土地出让协议书》无效。因此，原告提出“依法确认原、被告之间签订的《土地出让协议书》无效”的诉讼请求，本院予以支持。 原告周色明提出“判令被告退还原告土地转让款200000元并赔偿使用原告土地转让款期间的利息（按银行同期贷款利息计算，直至本金执行完为止）”的诉讼请求，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。被告何伍庆非法买卖集体土地2亩给原告周色明所收取的土地款200000元应返还给原告周色明并赔偿原告周色明因此所受到的损失，损失按中国人民银行同期贷款利率计算，自2017年5月7日起至执行完毕止。因此，原告周色明的该项诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条、第二条之规定，判决如下： 一、原告周色明与被告何伍庆于2017年5月7日签订的《土地出让协议书》无效。 二、限被告何伍庆于本判决生效后三十日内退还原告周色明土地转让款200000元并赔偿使用原告周色明土地转让款期间的利息（利息按中国人民银行同期贷款利率计算，自2017年5月7日起至执行完毕时止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起两年内向本院申请执行。 本案案件受理费4300元，减半收取2150元，由被告何伍庆负担（被告何伍庆负担的案件受理费2150元，因原告周色明已预交，由被告何伍庆在给付本案案款时一并支付给原告周色明）。 如不服本判决，可从在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审判员  张适 二〇二一年三月十八日 法官助理莫立婷 书记员洪坚 附相关法律条文： 《中华人民共和国土地管理法》 第六十三条农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。《城市房地产管理法》第八条规定，城市规划区内的集体土地，经依法征用转为国有土地后，该国有土地的使用权方可有偿出让。 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第一条原告向人民法院起诉或者被告提出反诉，应当提供符合起诉条件的相应的证据。 第二条人民法院应当向当事人说明举证的要求及法律后果，促使当事人在合理期限内积极、全面、正确、诚实地完成举证。 当事人因客观原因不能自行收集的证据，可申请人民法院调查收集。