常山县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0822民初1445号 原告：常山县人民医院（常山县人民医院医疗服务共同体），住所地：浙江省常山县天马街道南滨江路**。 法定代表人：陈兆俊，职务：院长。 委托诉讼代理人：樊厚成，浙江三衢律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李子仙，浙江三衢律师事务所律师。 被告：常山县和盛人力资源有限公司，住，住所地浙江省常山县天马街道白马路**/div> 法定代表人：黄志明，职务：执行董事。 委托诉讼代理人：张肃良，浙江浙西律师事务所律师。 原告常山县人民医院（常山县人民医院医疗服务共同体）（以下简称人民医院）与被告常山县和盛人力资源有限公司（以处简称和盛公司）合同纠纷一案，本院于2020年7月24日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员蔡武于2020年8月20日公开开庭进行了审理，原告人民医院的委托诉讼代理人樊厚成，被告和盛公司的法定代表人黄志明及其委托诉讼代理人张肃良到庭参加诉讼。因案情复杂，本案转为普通程序，由审判员蔡武担任审判长，与人民陪审员王和平、兰石英组成合议庭于2020年12月16日第二次公开开庭进行了审理，原告人民医院的委托诉讼代理人李子仙，被告和盛公司的委托诉讼代理人张肃良到庭参加诉讼。于2021年3月19日第三次公开开庭进行了审理，原告人民医院的委托诉讼代理人李子仙，被告和盛公司的委托诉讼代理人张肃良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告人民医院向本院提出诉讼请求：1.被告2020年2月28日签订的《劳务派遣协议》于2020年7月7日解除；2.被告返还原告多支付的劳务派遣人员2020年2月至5月相关社保费用72277.16元（详见清单）；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2020年2月28日，原被告签订《劳务派遣协议》1份，双方就劳务派遣相关事宜进行约定。协议第六条约定：（一）甲方（即原告）支付乙方（即被告）的劳务费用包括：1、劳务派遣人员的劳动报酬、绩效奖金及社会保险费用；2、劳务派遣的服务管理费用。（二）费用的标准：1、劳务派遣人员工资报酬由甲方提供工资清单，由乙方按甲方清单按实支付；2、甲方应支付的相关社会保险费用数额按双方约定的标准，由乙方书面通知甲方；3、劳务派遣服务管理费标准，每人每月50元。（三）支付方式和支付时间：甲方于每月或每半年18日前将（二）项中1、2、3款规定的费用以转账结算的方式支付给乙方（其中：各项社会保险费如遇国家政策调整，双方也应依法及时调整；劳务派遣服务管理费不满1个月的按1个月计算）。今年因新冠肺炎疫情原因，浙江省人资资源和社会保障厅、浙江省医疗保障局、浙江省财政厅、国家税务总局浙江省税务局发布《关于阶段性减免企业社会保险费有关问题的通知》（浙人社发[2020]13号），文件通知阶段性减免企业单位应缴纳的社会保险费，包括基本养老、基本医疗、失业、工伤保险。其中对中小微企业免征今年2-6月份基本养老、失业、工伤保险的单位缴费；对企业减半征收2月份至6月份基本医疗保险的单位缴费。被告作为中小微企业享受相关政策优惠，2020年2月至6月无须为28名劳务派遣人员缴纳基本养老、失业、工伤保险费，减半缴纳基本医疗保险费。根据双方协议约定，各项社会保险费如遇国家政策调整，双方也应依法及时调整，但被告在提供今年2-6月份的支付款项表中未调整相关社会保险费，造成原告多支付费用。2020年7月3日，原告呈函给被告，要求被告提供缴纳社保费用凭证并退还多收费用，但被告拒收函件。原告多次与被告沟通，被告仍表示不予退还相关费用且认为被告后续仍应按原标准支付社保费用，原告认为被告隐瞒事实多收费用，在原告要求返还时，被告仍拒绝。原告于2020年7月7日通过EMS发《解除劳务派遣协议通知书》给被告，被告于当天收到。被告在2020年7月9日开具相关6月份发票中仍包含被告未支付的社保费用。2020年7月14日，原告回函要求被告提供缴纳社保费用凭证，以便准确打款。原告认为，被告明知相关社保减免政策并且未实际缴纳相关社保费用的情况下仍隐瞒事实导致原告多支付相关费用，在原告要求提供相关材料并退还相关费用时，被告仍拒绝，被告已严重违反合同约定，原告已经通知被告解除劳务派遣协议，该通知自到达被告时，协议解除。原告据此提起诉讼。 被告和盛公司辩称，1.双方签订的合同合法有效，应当继续履行。2.协议第2项规定，缴纳社保费是原告应尽的义务。3.原告说被告隐瞒多收的陈述是错误的，原告不应享有“中小微企业待遇”，该待遇是被告享有。 为证明案件事实，双方当事人向本院举证如下： 原告人民医院为证明自己所主张的事实，向本院提供证据如下：证据（1）劳务派遣协议1份，用于证明原被告协议中约定的内容。证据（2）2020年1月至5月份相关费用支付材料（发票及汇款等）、浙人社发[2020]13号文件1份，用于证明被告为中小微企业，2020年2月开始社保减免。证据（3）2020年7月3日的函、2020年7月7日解除劳务派遣协议通知书、邮寄单、2020年7月9日被告开具的相关费用情况的函及邮寄单各1份，用于证明原告向被告发函要求返还社保费以及通知解除劳务派遣协议的情况。证据（4）缴费清单、参保证明（个人专用）各1份，用于证明被告缴费情况，以及实际缴费与向原告开具的发票之间存在差额。证据（5）浙人发（2020）33号文件1份，用于证明延长阶段情减免的通知。 被告和盛公司对原告提供的证据质证认为，对证据（1）劳务派遣协议有异议，认为原告的证明目的错误，协议具有约束力，养老保险费用调整时作相应调整，因新冠疫情而减免社保费用，与合同约定无涉，不能证明被告隐瞒社保费减免的情况。对证据（2）2020年1月至5月份相关费用支付材料（发票及汇款等）、浙人社发[2020]13号文件的真实性无异议，但认为不能证明被告隐瞒的情况。对证据（3）2020年7月3日的函、2020年7月7日解除劳务派遣协议通知书、邮寄单、2020年7月9日被告开具的相关费用情况的函及邮寄单的真实性无异议，但认为不能证明原告的证明目的，要求原告支付费用是被告履行合同的权利，被告并不存在隐瞒的情况；原告无权解除合同，双方签订的协议现在还在履行。对证据（4）缴费清单、参保证明（个人专用）有异议，认为不能证明被告缴纳费用与原告之间的差额，被告与社保局签订了一户通协议，员工应缴的费用是由社保直接从卡上扣除，社保局扣不扣与被告无关。对证据（5）浙人发（2020）33号文件的真实性无异议，但认为文件与本案的诉讼请求并无必然联系。 被告和盛公司未向本院提供证据。 本院为查明事实，调取了《关于我县实施阶段性减免企业社会保险费的报告》一份。 原告人民医院、被告和盛公司质证认为对三性均无异议。 本院对当事人提供的证据认证如下： 对原告人民医院提供的证据认证如下：证据（1）劳务派遣协议1份，因双方认可该协议的真实性，可以证明协议中双方约定的内容。证据（2）2020年1月至5月份相关费用支付材料（发票及汇款等）、浙人社发[2020]13号文件1份，可以证明因被告是中小微企业，从2020年2月开始免征、减征社会保险费。证据（3）2020年7月3日的函、2020年7月7日解除劳务派遣协议通知书、邮寄单、2020年7月9日被告开具的相关费用情况的函及邮寄单，可以证明原告向被告发函要求返还社保费以及通知解除劳务派遣协议的情况。证据（4）缴费清单、参保证明（个人专用），可以证明被告缴费情况以及实际缴费与其开具的发票之间的差额情况。证据（5）浙人发（2020）33号文件1份，可以证明延长阶段情减免的通知。 本院调取的《关于我县实施阶段性减免企业社会保险费的报告》，可以证明被告和盛公司在《2020年减免社会保险中小微企业名单》位于第19页992序号处，享受了相关减免政策。 综上所述，结合原、被告在庭审中的陈述，本院认定案件事实如下： 2020年2月8日，原告人民医院（甲方）与被告和盛公司（乙方）就劳务派遣事宜签订《劳务派遣协议》1份，协议约定：三、劳务派遣人员的工资、各项社会保险费支付。1.劳务派遣人员的工资标准和福利待遇按照甲方依法制定的标准执行；2.劳务派遣人员的工资、各项社会保险费，甲方应于每月或每半年18日前转入乙方银行账户。乙方根据甲方提供的劳务派遣人员的工资清单，转入每个劳务派遣人员的银行工资卡账户内，足额缴纳各项社会保险费；3..劳务派遣人员的工资、各项社会保险费，甲方如不能按期支付，以及乙方未能按期转入每个劳务派遣人员工资卡账户及未按期足额缴纳各项社会保险费，违约方应自逾期之日起每日按未支付总额5％的比例向对方支付违约金。四、甲方的权利与义务。（四）因社会保险费用为提前申报，故甲方每月15日前应将社会保险费用增减情况通知乙方（如遇休息日及节假日应相应前）。六、费用的支付。（一）甲方支付乙方的劳务费用包括：1.劳务派遣人员的劳动报酬、绩效奖金及社会保险费用；2.劳务派遣的服务管理费用。（二）费用的标准：1.劳务派遣人员工资报酬由甲方提供工资清单，由乙方按甲方清单按实支付；2.甲方应支付的相关社会保险费用数额按双方约定的标准，由乙方书面通知甲方；3.劳务派遣服务管理费标准，每人每月50元。（三）支付方式和支付时间：甲方于每月或每半年18日前将（二）项中1、2、3款规定的费用以转账结算的方式支付给乙方（其中：各项社会保险费如遇国家政策调整，双方也应依法及时调整；劳务派遣服务管理费不满1个月的按1个月计算）。九、劳务派遣协议的期限。本协议自2020年2月8日起至2020年12月31日止，如合同期满甲乙双方无异议，合同顺延；合同期满后甲乙双方一方提出异议，双方协商解决。十一、合同的变更、解除、终止和其他。本合同期满即终止。甲乙任何一方如拟变更本合同内容或提前终止本合同的，都应提前1个月书面通知对方，并协商解决。合同终止后，甲方继续使用被派遣劳务人员的，则视为本派遣协议继续有效，合同期顺延，甲乙双方应当及时补办派遣协议续订手续。被告依据协议派遣29名人员到原告处工作，其中一名工作人员于2020年4月离职。 2020年2月28日，浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省医疗保障局、浙江省财政厅、国家税务总局浙江省税务局发布《关于阶段性减免企业社会保险费有关问题的通知》（浙人社发[2020]13号）规定，为深入贯彻习**总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，推动企业有序复工复产，切实减轻企业负担、帮助企业渡过难关，根据《人力资源社会保障部财政部税务总局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（人社部发[2020]11号）、《国家医保局财政部税务总局关于阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见》（医保发[2020]6号）等文件精神，结合浙江实际，在确保企业退休人员养老金按时足额发放及职工社会保险待遇不受影响、社会保险基金正常运行的前提下，阶段性减免企业社会保险费。经省政府同意，现就相关问题通知如下：一、阶段性减免企业单位应缴纳的社会保险费，包括基本养老、基本医疗、失业、工伤保险。具体为：对中小微企业免征今年2月份至6月份（所属期，下同）、对大型企业等其他参保单位（不含机关事业单位）减半征收2月份至4月份基本养老、失业、工伤保险的单位缴费；对企业（不含机关事业单位）减半征收2月份至6月份基本医疗保险的单位缴费，减征产生的统筹基金收支缺口由统筹地区自行解决，确保基金收支中长期平衡。五、参保人员社会保险个人缴费部分不予降低，仍由单位代扣代缴。 2020年3月6日，常山县人力资源和社会保障局、常山县医疗保障局、常山县财政厅、国家税务总局常山县税务局、常山县统计局、常山县经济和信息化局、常山县民政局向常山县人民政府递交《关于我县实施阶段性减免企业社会保险费的报告》，规定对中小微企业免征今年2月份至6月份基本养老、失业、工伤保险的单位缴费，减半征收2月份至6月份基本医疗保险的单位缴费。减免基本养老、基本医疗、工伤、失业保险单位缴费部分的单位或人员不包括机关事业单位（含参加企业基本养老保险的单位）。被告和盛公司在《2020年减免社会保险中小微企业名单》位于第19页992序号处。被告和盛公司作为中小微企业享受上述政策优惠，2020年2月至6月免征了29名劳务派遣人员缴纳基本养老、失业、工伤保险费，减半免征了基本医疗保险费。 2020年7月9日，浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅、国家税务总局浙江省税务局发转发人力资源社会保障部、财政部、税务总局《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》（浙人社发[2020]33号）中规定：一、各地要规范政策执行，严格按照规定的执行范围、减免时限和划型标准做好社保费减免工作，不得执行其他各类减收增支政策。阶段性减免企业社会保险费的执行范围和划型标准仍按浙江省人力资源和社会保障厅等4部门《关于阶段性减免企业社会保险费有关问题的通知》（浙人社发[2020]13号）、《关于转发人力资源社会保障部办公厅财政部办公厅因家税务总局办公厅关于印发的通知》（浙人社办发[2020]8号）规定执行。延长政策实施期限按费款所属期确定。 2020年7月3日，原告向被告发函，要求被告提供缴纳社保费用凭证并退还多收费用。2020年7月7日，原告通过EMS向被告发出《解除劳务派遣协议通知书》1份，被告当天收到该通知书。 另查明：直至2020年12月31日，原告与被告之间的《劳务派遣协议》实际上一直在继续履行。 本院认为，本案争议的焦点是：1.原告能否依据《劳务派遣协议》约定要求被告退还社保局免征的社会保险费；2.原告要求《劳务派遣协议》于2020年7月7日解除应否支持。 原告与被告签订的《劳务派遣协议》是双方的真实意思表示，符合法律规定，协议成立并生效。双方在协议中约定“各项社会保险费如遇国家政策调整，双方也应依法及时调整”。被告作为中小微企业免征了2020年2月份至6月份基本养老、失业、工伤保险的单位缴费，减半征收2月份至6月份基本医疗保险的单位缴费。该免征、减征的费用是属于国家政策原因而免征、减征，依据《劳务派遣协议》中约定的“各项社会保险费费如遇国家政策调整，双方也应依法及时调整”的规定，应当及时调整上述免征、减征费用。原告要求被告返还因政策调整而减征、免征的费用符合协议约定，并且该约定不违反法律规定。据此，被告应当返还原告向其支付的劳务派遣人员于2020年2月至5月免征、减征各项社保费用合计72277.16元。 原告与被告签订的《劳务派遣协议》事实上一直履行到2020年12月31日，故原告要求于2020年7月7日解除《劳务派遣协议》的诉讼请求与事实不符，依法应当予以驳回。 综上所述，被告和盛公司应当返还原告向其支付的劳务派遣人员于2020年2月至5月免征、减征各项社保费用合计72277.16元，驳回原告人民医院的其他诉讼请求。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第四十四条、第六十条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十五条第一款、第九十九条之规定，判决如下： 一、被告常山县和盛人力资源有限公司返还原告常山县人民医院（常山县人民医院医疗服务共同体）向其支付的劳务派遣人员于2020年2月至5月免征、减征各项社保费用合计72277.16元，限于本判决生效后十五日内履行完毕； 二、驳回原告常山县人民医院（常山县人民医院医疗服务共同体）的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1606元，由被告常山县和盛人力资源有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省衢州市中级人民法院。 本条款即为执行通知，负有履行义务的当事人必须依本案生效法律文书履行。未履行的，本案申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制消费、纳入失信被执行人名单、罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  蔡 武 人民陪审员  王和平 人民陪审员  兰石英 二〇二一年三月十九日 申请执行期间为二年 代理书记员  邱婷婷 75 74