河南省正阳县人民法院刑 事 判 决 书（2021）豫1724刑初19号公诉机关正阳县人民检察院。被告人叶继真，男，1966年2月4日出生，汉族，中专毕业，农民，住河南省正阳县。因涉嫌犯诈骗罪于2020年10月23日被刑事拘留，同日被取保候审。正阳县人民检察院以正检一部刑诉（2020）742号起诉书指控被告人叶继真犯诈骗罪,于2021年1月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。正阳县人民检察院指派检察员闵洁出庭支持公诉，被告人叶继真到庭参加了诉讼。现已审理终结。正阳县人民检察院指控：2016年5月，被告人叶继真伪造土地流转协议申报产油大县百亩高产田示范方项目，骗取“正阳县2015年产油大县奖励资金扶持油料种植类（花生）项目实施方案”补贴花生种、肥料等农资价值37950元。案发后，叶继真于2020年12月8日将涉案财物折价退赔至正阳县人民检察院37950元。针对上述指控，公诉机关提供的证据有被告人叶继真的供述与辩解、证人证言、书证、视听资料等。公诉机关认为，被告人叶继真虚构事实，隐瞒真相，骗取公私财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪，请求依法判处。被告人叶继真对公诉机关指控的罪名和犯罪事实没有异议。经审理查明：2016年5月，被告人叶继真伪造农村土地流转协议书，申报正阳县2015年产油大县奖励资金扶持油料种植类（花生）项目补贴，骗取花生种、肥料等农资，折款共计37950元。2020年12月8日，被告人叶继真退至正阳县人民检察院账户赃款37950元。另查明：2020年10月23日，正阳县公安局民警电话通知被告人叶继真到案接受调查，被告人叶继真到案后如实供述了自己的犯罪事实。认定上述犯罪事实的证据有：1、被告人叶继真的陈述与辩解：我中专毕业后在丁毛楼村任队长,2005年至2012年任丁毛楼村村主任,2012年到2018年任丁毛楼村支书,2018年之后我不再担任职务，一直在家务农。2012年，我当时申请办理了正阳县继真农作物种植农民专业合作社，营业执照也申请下来了，2015年换过一次营业执照。当时申请时需要符合承包一定土地面积,另外需要有几个成员,还要大概300万元的固定资本。我当时找到我弟弟叶某,还有我们村的江某、叶某1，我给他们说过成立这个农业合作社的事，还说将来以后国家有补贴,到时给他们分点。当时我本人没有300万,我们几个人家产加到一块有300万元，其他土地面积也能达到标准。我本人经营过种子、农药、化肥等生意，收过粮食，后来因为生意经营不善，目前欠别人百十万块钱。国家鼓励种植大户承包村民土地，实施规模化种植，统一管理，实施家庭农场方式，国家给予一定补贴。2016年我领取过国家补贴的农资，我当时是村支书,乡政府开会说过补贴的事,而且我还见到过相关文件，所以我知道国家对农业合作社有补贴。民警向我出示的正阳县人民政府2015年产油大县鼓励资金扶持油料种植类(花生)项目实施方案的报告，就是这个方案。我当时申请的是百亩高产田补贴，申请这个补贴需要新型农业经营主体,就是需要有农业合作社的营业执照和规范的土地流转合同，流转土地必须集中连片，并写出实施承诺书。我提供了正阳县继真农作物种植农民专业合作社的营业执照，我就拿了叶某2、刘某、叶某、吴某2四个人的身份证复印件，另外又以他们的名义签了农村土地流转协议书拿到乡政府农业服务中心，过了段时间国家补贴的花生种、化肥、农药等物资就下来了。土地流转协议书上的签名是我签的，当时叶某2等人不知道。当时村民交养老保险把身份证都交我那了，我就把叶某2、刘某、叶某、吴某2身份证复印了。叶某2是我亲哥,叶某是我弟弟，刘某是我一个庄的，吴某2是我侄子。我没有承包叶某2和叶某的地，我承包了刘某20亩地，承包了吴某230亩地。我在协议书上写叶某2、刘某、叶某、吴某2四个人名字，并且写承包他们每人50亩地是因为上面补贴标准要求必须达到承包一百亩地，而且土地还要连片，正好当时这四个人土地连片的，我就把他们四个人的名字写上去了。2015年、2016年我实际承包了丁东队集体38亩地、毛南组毛某30亩地、叶东组张应启20亩地、叶中组刘某20亩地、张某20亩地、张红军20亩地，共计140亩左右。我当时申报补贴时不提供我实际承包人的土地承包协议是因为当时要求承包户数不能多,而且土地必须连片，我承包这些人土地不连片达不到标准。民警向我出示的正阳县2016年产油大县奖励资金项目政府采购物质现场交付监管记录，物资当时是我领的，接收人叶继真也是我签的名字。我一共领取了花生种3718斤、农药100套、化肥2100公斤。我是先领取的花生种,后来领取的化肥、农药。花生种是政府把花生种拉到兰青君乐宝养牛场，我在那领的，化肥和农药是在兰青乡政府旁边街道领的。这些物资我给江某的哥江海中20袋花生种，给我弟叶某30袋花生种，又给他一些化肥，其他都是我自己用了。这些物资我没有出售，价格我也不清楚。民警出示的2016年产油大县项目供应正阳县继真农作物种植农民专业合作社物质款的情况说明我看过了，补贴100亩的物资折款37950元。另外我的合作社于2018年左右还领取了国家补贴2000块钱。2、证人吴某的证言：从2012年开始，叶某2一直承包我和我弟弟吴某2的24亩地，租金每年9000元。我弟弟吴某2常年不在家，在新疆打工。3、证人毛某的证言：我和我弟弟毛前进的地在一块，一共30亩地，我们没有分家。我的地从十几年前开始就让支书叶某2种了，每年租金9000元。4、证人李某的证言：我之前是丁毛楼村的村主任，叶某2是支书，我们两个于2018年5月份不干了。我知道叶某2承包的有张应启的地，还有吴某等人的地，另外还承包了丁东组38亩地。我不清楚叶某2的农业合作社是否申请过补贴。5、证人张应启的证言：我家有21亩多地，七八年前开始承包给叶继真了，每亩地承包费300元，每年他给我拿6000多元。6、证人叶某的证言：我自己有8亩左右的地，我包的还有其他人的地，大概50多亩。我哥叶某2没有包过我的地，他给我说过申报农业合作社的事，说可以领些化肥和种子，地少了申报不上。我和叶某2一起领过种子和化肥，具体哪一年记不清了。7、正阳县纪委监委问题线索移送手续、谈话笔录：证实本案的线索调查移交情况。8、正阳县政府和兰青乡政府文件、营业执照、农村土地流转协议书、物资现场交付监管记录：证实被告人叶继真成立正阳县继真农作物种植农民专业合作社，并以该合作社的名义，提供虚假材料申报骗取正阳县2015年产油大县奖励资金扶持油料种植类（花生）项目补贴的相关手续。9、正阳县花生研究所出具的情况说明：证实2016年产油大县项目供应正阳县继真农作物种植农民专业合作社的农资总折款为37950元。10、正阳县纪委文件：证实正阳县纪委于2020年5月18日对被告人叶继真作出开除党籍处分。11、户籍证明：证实被告人叶继真出生于1966年2月4日，案发时达到完全刑事责任年龄。12、前科证明：证实被告人叶继真在辖区内未发现违法犯罪记录。13、到案证明：证实2020年10月23日，正阳县公安局民警电话通知被告人叶继真到案接受调查。14、存款票据一张：证实案发后，被告人叶继真已将赃款37950元退至正阳县人民检察院账户。15、视听资料：证实侦查机关依法讯问被告人叶继真时的同步录音录像情况。上述证据，经当庭举证、质证，合议庭评议后，予以确认。本院认为，被告人叶继真以非法占有为目的，采取欺骗手段，骗取公私财物，数额较大，其行为已构成诈骗罪。正阳县人民检察院指控罪名成立，予以支持。被告人叶继真在未被采取强制措施的情况下，经电话传唤主动到案，到案后如实供述自己的犯罪事实，系自首，且自愿认罪认罚，依法可从轻处罚。案发后，被告人叶继真积极退赃，可酌定从轻处罚。被告人叶继真系初犯、偶犯，确有悔罪表现，且经司法行政机关评估符合社区矫正条件，对其适用缓刑不致再危害社会，依法可对其适用缓刑。综上，根据被告人叶继真的犯罪事实、犯罪情节、危害后果，依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：一、被告人叶继真犯诈骗罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、被告人叶继真的退赃款37950元，由扣押机关依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  李向东审判员  王 鹏审判员  闵 记二〇二一年三月十二日书记员  安笑笑