天津市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2021）津01民终312号上诉人（一审被告）：赵小强，男，1980年5月4日出生，汉族，住天津市武清区。被上诉人（一审原告）：赵凤岐，男，1956年9月11日出生，汉族，住天津市武清区。上诉人赵小强因与被上诉人赵凤岐农村土地承包合同纠纷一案，不服天津市武清区人民法院（2020）津0114民初8640号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月13日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。赵小强上诉请求：1．撤销一审判决，将本案发回重审或改判上诉人无需支付2018年4月到2020年4月的租金，上诉人按欠付租金利息130%的标准向被上诉人赔偿违约金；2．被上诉人承担本案和一审的全部诉讼费用。事实与理由：涉案合同违反《中华人民共和国土地管理法》第三十七条的规定，应属无效。2018年4月11日为上诉人的违约发生时间点，之后发生的损失属于因被上诉人的原因导致的扩大损失，不应由上诉人承担。一审判决认定上诉人支付所欠租金的30%作为违约金，过分高于被上诉人的实际损失，显失公平。上诉人已支付了2018年4月至2019年4月的租金，一审法院依据已知的事实和日常生活经验法则也可推定出该事实。被上诉人存在滥用诉权或恶意诉讼。被上诉人的农村土地承包经营权证未记载涉案地块，可以证实被上诉人没有涉案地块的承包经营权，所签订的合同内容不属实。被上诉人辩称，同意一审判决，不同意上诉人的上诉请求。希望上诉人继续履行合同。双方签订承包合同的违约金是所欠租金的50%。赵凤岐向一审法院起诉请求：1．被告继续履行土地租赁合同；2．被告支付租金1350元；3．被告向原告支付违约金405元，以上共计1755元；4．案件受理费由被告承担。一审法院认定事实：原、被告为同村村民。原告与村委会签订《农村集体土地家庭承包合同》，承包本村集体土地数亩，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日。2016年4月，二人签订《土地出租合同》，约定原告将承包村委会的0.5亩土地出租被告种植谷物、蔬菜、苗木，畜牧养殖，合同约定地块名称河堤顶。土地流转期限11年，自2016年4月10日起至2027年4月10日止。土地流转价款，2016年4月10日至2021年4月10日每年每亩900元，2021年4月10日至2027年4月10日每年每亩1035元。价款支付方式及时间，以现金方式支付，被告签订合同当日将一年度土地流转费支付原告，以后每年4月10日之前一次付清下一年度流转费。合同还约定，任何一方要求终止合同，须提前四个月通知另一方；任何一方违约，应向守约方支付违约金，违约金数额为五倍年租金，因一方违约造成对方损失，依具体情况应予赔偿。合同签订后，原告2016年4月11日前向被告交付了土地。原告主张被告向原告支付了2016年、2017年度流转费，2018年、2019年、2020年度的费用未支付。被告认可原告主张的2016年、2017年度已支付流转费，主张原告要求2018年的费用已过诉讼时效并且被告实际已经给付，2019年、2020年已退还原告土地，没有支付流转费。另，被告自述2019年7月9日通过村广播向土地出租户告知退租土地，将落款2019年7月2日的退地通知张贴村公示栏，注明公示期四个月，2019年7月18日再次广播告知退地情况，与村委会部分负责人员一起将承租土地按照各出租人的姓名、面积进行编号造册，同时在土地边界外用红柒喷涂编号，并将对应出租人姓名、编号的账册明细张贴村公示栏。被告对其主张，提供照片证明张贴公示栏退地通知内容及编号明细情况。原告对被告张贴通知情况表示是与2020年春节前后刚刚知晓且是听同村村民说的，但未到土地现场查看也不知道自己的土地编号。一审法院认为，原告与村委会签订农村土地承包合同，取得了村集体土地承包经营权，有权依法将该土地流转经营。原、被告签订的《土地出租合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规规定，出租期限在承包合同期限内，合同有效，予以确认。关于合同终止履行问题，被告按照合同约定于2019年7月在村公示栏提前四个月张贴退地通知，明确表示终止合同的意愿，并且自此不再对承租土地进行种植管理致使土地荒废，同时又早有拖欠土地流转费用的事实，参照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（二）项的规定，被告已明确表示并以实际行为表明不再履行合同义务，符合可以解除或终止合同的情形。在终止合同的时间上，考虑原、被告系同村村民，被告在村公示栏张贴退地通知有长达四个月的公示期，属于公示时间较长的合理情形，原告在本村居住生活对公示内容应已知晓，且当庭原告自认已于2020年春节期间（2020年1、2月）知晓被告退地事宜，双方签订合同时虽将“提前四个月通知另一方”作为唯一终止合同的条件，而通知公示期满时已逢冬季，原告无法即时收回土地进行耕种收益，故将终止履行合同的时间由确定到公示期满后首个可耕种大田（玉米、小麦）的期间即2020年4月10日较为合理。合同终止履行后，涉案土地被告依据编号造册进行公示，原告可依据编号到现场直接收回土地进行种植，被告承诺，土地边界外有种植的树木同意归树木对应的土地经营权人所有，并表示如原告等人不要被告可办理砍伐证将其砍伐。原告要求继续履行合同，会形成合同僵局，不能实现合同目的，即使一审法院可以判决支持给付诸原告土地流转费用甚至是通过执行将诸原告的利益实现，一审法院也无法强制被告继续耕种管理土地，从而导致土地撂荒，此举违背土地物尽其用、不得荒废、保护耕地的基本国策，故对原告要求继续履行合同的主张，一审法院不予支持。另，原告自述已于2020年春节前后即通过村民知晓被告退地事宜，作为出租人负有减少损失扩大的义务，要求支付2020年4月10日-2021年4月10日的土地流转费，一审法院不予支持。关于时效问题，本案款项实际是土地流转费用性质，与《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条规定的“延付或拒付租金的”情形不符，应以《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款规定适用三年诉讼时效期间。原、被告均认可2016年、2017年度土地租赁费已支付，对此予以确认。被告主张2018年4月10日至2019年4月10日的费用已付，未提供证据证实，故原告要求被告给付2018年4月10日-2020年4月10日的土地流转费用，一审法院予以支持。被告未按合同约定向原告支付2018-2020两个年度的土地流转费属违约行为，合同约定违约金数额为五倍年租金明显过高，违约金调整为被告所欠租金的30%。一审法院判决：一、驳回原告赵凤岐要求被告继续履行土地租赁合同的诉讼请求；二、被告赵小强于判决生效后五日内给付原告赵凤岐土地租赁费900元（450元/年×2年）、违约金270元（900元×30%），合计1170元；三、驳回原告赵凤岐其他诉讼请求。如果未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告赵小强担负。二审中，双方当事人均没有提交新证据。本院查明事实与一审法院查明事实一致，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：一、涉案《土地出租合同》是否应当继续履行；二、赵小强是否欠付并应当给付赵凤岐诉请期间的租金及违约金。关于争议焦点一，涉案《土地出租合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规规定，出租期限在承包合同期限内，合同有效，本院予以确认。对于赵小强提出的涉案《土地出租合同》无效的主张，本院不予采信。本案中，鉴于涉案地块确因修路影响了农作物耕种，赵小强亦明确表示并以实际行为表明不再履行合同义务，本院亦无法强制赵小强继续耕种管理土地。为避免土地撂荒，涉案《土地出租合同》不应继续履行。关于争议焦点二，对于合同签订后已实际履行，2016、2017两个年度土地租赁费已支付等事实，双方均无异议。本院对赵小强已支付2018年度费用的主张不予采信。赵小强现以赵凤岐的土地权属证书上未载明涉案地块为由，主张赵凤岐不具有涉案地块的土地承包经营权，没有事实根据，本院不予支持。在涉案合同不能继续履行的情形下，考虑到农作物生长的季节性、周期性和双方合同的承包费计算期间，本院确定涉案合同应履行至2021年4月10日为宜，赵小强仍应支付该日期之前的承包费用。一审法院判令赵小强仅支付2018、2019两个年度租金不当，本院本应予以纠正。但鉴于一审判决后，赵凤岐对判决结果予以认可，并未提起上诉，系其对自身民事权利和诉讼权利的自由处分，本院予以尊重。赵小强主张违约金过高，一审判决已经进行了调整，符合法律规定，本院予以确认。综上所述，上诉人赵小强的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人赵小强负担。本判决为终审判决。审判长  苏庆松审判员  张玉洁审判员  刘 锟二〇二一年三月十日法官助理蔡静宜书记员王皓婵附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：1.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款：第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。……2．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……