重庆市长寿区人民法院刑 事 判 决 书（2020）渝0115刑初442号公诉机关重庆市长寿区人民检察院。被告人张真权，男，1968年7月2日出生于重庆市长寿区，汉族，大学本科文化，曾任重庆市长寿区公安局凤山派出所副所长，现任重庆市长寿区公安局交通巡逻警察支队民警，住重庆市长寿区。因涉嫌犯徇私枉法罪，于2019年8月27日、2020年8月28日先后被取保候审，2021年2月23日被逮捕。现羁押于重庆市长寿区看守所。辩护人张经柱，重庆依斯特律师事务所律师。重庆市长寿区人民检察院以渝长检二部刑诉〔2020〕Z449号起诉书指控被告人张真权犯徇私枉法罪，于2020年11月26日向本院提起公诉。审理过程中，本院于2020年12月3日决定转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理本案。重庆市长寿区人民检察院指派检察官龚森平、检察官助理杨晓莉出庭支持公诉，被告人张真权及其辩护人张经柱到庭参加诉讼。现已审理终结。重庆市长寿区人民检察院起诉指控：2017年，时任长寿区公安局凤山派出所副所长的被告人张真权通过韩某(于2017年年底病逝)认识了张某2(吸毒人员并长期贩卖毒品)。2017年下半年至2019年4月，张某2为了让张真权为其贩毒行为提供保护，多次通过微信向张真权转款人民币共计7700元，并与张真权发生不正当性关系，同时还介绍其他女性吸毒人员与张真权发生不正当性关系。被告人张真权明知张某2有贩毒行为并“以贩养吸”，未按照人民警察的职责开展对张某2的侦查，也未依法向公安机关进行报告。2019年初，凤山派出所开展打击贩毒的专项行动，派出所通过早会、支委会等形式传达此次行动，作为分管社区的副所长，张真权负责社区摸排、社区吸毒人员管理等工作，张真权知道此行动后，通过微信语音向张某2透露公安机关缉毒行动的有关信息，致使张某2在当时行动中逃脱了公安机关的抓捕。2019年3月，被告人张真权在明知张某2长期“以贩养吸”的情况下，想帮助张某2成为公安机关的“特情”人员，以保护张某2“以贩养吸”的行为被打击时可受到从轻处理，将张某2介绍给凤山派出所分管案侦工作的副所长李某某，登记张某2身份信息和联系方式。2020年6月23日，重庆市第一中级人民法院以贩卖毒品罪判处张某2有期徒刑十五年，剥夺政治权利五年，并处没收财产二万元。2019年8月26日，经电话通知，张真权所在单位长寿区公安局派员陪同张真权到案接受询问。到案后，张真权如实供述了其涉嫌徇私枉法的犯罪事实，并表示愿意认罪认罚。为证明上述事实，公诉机关举示了相关证据，并据此认为张真权身为司法工作人员，在担任凤山派出所副所长期间，明知张某2系贩毒人员，不依法履行查禁职责，致使张某2未及时受到刑事处罚，其行为已构成徇私枉法罪，且具有坦白等情节，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、第六十七条第三款之规定，对被告人张真权判处刑罚。被告人张真权及其辩护人对起诉指控的部分事实及罪名有异议，提出以下辩解、辩护意见：1、张真权不具有刑事侦查权司法工作人员身份，其不构成徇私枉法罪，而是国家工作人员身份，构成帮助犯罪分子逃避处罚罪；2、张真权不明知张某2长期“以贩养吸”，在不分管刑事案件侦查工作的情况下，要求其按照警察职责开展对张某2的侦查和报告不成立；3、指控张真权帮助张某2成为“特情”人员，以保护张某2“以贩养吸”行为被打击时从轻处理不成立；4、指控张真权向张某2透露公安机关缉毒行动的有关信息，致使张某2在当时行动中逃脱公安机关的抓捕不成立；5、本案应由监察委员会按照监察法的规定进行调查，而不由人民检察院侦查，存在侦查程序瑕疵；6、张真权具有自首情节，且犯罪情节显著轻微，请求对其免予刑事处罚或适用缓刑。经审理查明，2017年，时任重庆市长寿区公安局凤山派出所副所长的被告人张真权通过韩某（已病逝）认识了张某2。张某2为了与张真权搞好关系，于2017年9月至2019年4月期间多次通过微信向张真权转款人民币共计7700元，并与张真权发生性关系，同时还介绍其他女性与张真权发生性关系。被告人张真权明知张某2有贩毒行为并“以贩养吸”，未按照人民警察的职责对张某2开展查禁行动，也未依法向公安机关报告。2019年初，凤山派出所开展打击贩毒的专项行动，并通过早会、支委会等形式传达行动方案。张真权作为分管社区工作的副所长，负责摸排人员、社区调查等工作，知道此行动后，两次通过微信语音向张某2透露公安机关缉毒行动的有关信息。2019年3月，张真权为保护张某2“以贩养吸”的行为被打击时可从轻处理，将张某2介绍给时任凤山派出所分管案侦工作的副所长李某某，并登记张某2身份信息和联系方式。2019年8月26日，被告人张真权所在单位长寿区公安局接到侦查机关的协助通知后，派员陪送张真权到案接受询问。张真权到案后如实供述了上述事实。另查明，张某2因伙同他人贩卖毒品于2019年4月12日被抓获，因犯贩卖毒品罪于2020年6月23日被重庆市第一中级人民法院判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利五年，并处没收财产二万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、线索移送函、立案决定书证实，重庆市长寿区人民检察院在法律监督过程中发现张真权涉嫌犯罪，于2019年6月27日将该线索移交重庆市人民检察院第一分院；同年8月27日，重庆市人民检察院第一分院决定对本案立案侦查。2、传唤证、取保候审决定书、保证书、取保候审执行通知书、逮捕证证实，张真权因本案被传唤及采取强制措施的情况。3、干部基本情况表、《长寿县人民政府办公室关于印发长寿县公安局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（长寿府办发〔2001〕133号）》、《重庆市长寿区机构编制委员会关于乡镇行政区划调整后区公安局内设机构、领导职数的批复（长编办〔2003〕51号）》、《中共重庆市长寿区公安局委员会关于苟清明等同志职务任免的通知（渝长公委〔2015〕55号）》、《中共重庆市长寿区公安局委员会关于李卫兵等职务任免的通知（渝长公委〔2019〕26号）》等证据证实，长寿区公安局是主管全区公安工作的政府组成部门，主要职责包括负责收集、掌握影响稳定、危害安全和社会治安的信息；预防、制止和侦查刑事犯罪、毒品犯罪等，并设凤山派出所等21个派出所，设所长、副所长等领导职数。2015年12月16日，张真权任重庆市长寿区公安局凤山派出所副所长（正科级）；2019年8月21日，张真权调重庆市长寿区公安局交通巡逻警察支队工作。4、关于2018年12月27日（星期四）下午15:00参加全市公安机关岁末年初禁毒重点工作视频推进会议的通知、凤山派出所2019年1月4日会议记录、凤山派出所2019年2月3日支部委员会会议记录、凤山派出所2019年2月25日组织学习文件会议记录、凤山派出所值班备勤安排表、关于凤山派出所组织学习上级文件及工作安排的情况说明证实，2018年12月27日，长寿区公安局组织各科所人员参加全市公安机关岁末年初禁毒重点工作视频推进会；2019年1月4日，凤山派出所组织召开会议要求进一步强化对娱乐场所违法线索的滚动排查，从部门间通报、日常警情、人员核查、人力情报、明察暗访等方面收集线索，树立情报先导、精准打击的理念，依法打击娱乐场所涉黄、涉黑等违法犯罪活动，张真权参会；2019年2月3日，凤山派出所召开支部委员会会议，主题为支委会分工及春节执勤安排，决定张真权担任纪检委员，负责社区警务及辅警人员管理工作、作为专职巡逻车责任领导，张真权参会。2019年2月25日，凤山派出所组织学习包括重庆市长寿区禁毒委员会办公室转发关于加强打击涉大麻违法犯罪活动的通知，要求加强打击非法种植贩卖大麻违法犯罪活动。5、张某2华为、iPhone手机提取报告证实，张某2微信名“孙某某妈妈”与张真权微信名“弯弓射雕”的聊天记录（2017年9月7日至2019年4月1日）显示，张某2多次向张真权介绍女性发生性关系，多次向张真权转款（2018年3月6日转账2000元，4月4日转账2000元，5月23日转账200元，5月29日转账500元，9月8日转账500元，9月25日转账1000元，2019年1月14日转账500元，2月5日转账1000元）的情况。2019年1月14日，张真权向张某2发送微信语音“你现在起立马跟所有人，跟所有那坨人全部断绝来往，全部断绝来往，不要跟他们联系，啥子都不要动，起码要躲过过年后再说”“从现在开始收了、收了，收手、收手，原来我就给你说过，你遭了，你女儿啷个办，你啷个办”。同年3月2日，张真权再次向张某2发送微信语音“近段时间外面风大雨大，钓鱼在行动，你自己要减少外出打工，避免出去做一切事情，懂了没得”“反正我是给你提示了的哈，给你提示了的，外面风大雨大，你各人该晓得啷个办”。6、重庆市第一中级人民法院刑事判决书证实，张某2于2010年8月24日因吸食毒品被重庆市长寿区公安局行政拘留十日；2014年2月21日因吸食毒品被重庆市长寿区公安局行政拘留十二日，社区戒毒三年；2014年4月11日因犯容留他人吸毒罪被重庆市长寿区人民法院判处有期徒刑七个月，并处罚金二千元，同年11月7日刑满释放；2019年4月11日伙同杨某某贩卖毒品，次日被抓获，于2020年6月23日因犯贩卖毒品罪被重庆市第一中级人民法院判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利五年，并处没收财产二万元。7、户籍信息证实，张真权的身份情况，案发时具有完全刑事责任能力。到案情况说明证实，2019年8月26日，重庆市长寿区公安局接到重庆市人民检察院第一分院协助通知后，安排警务督察支队民警将张真权送抵重庆市人民检察院第一分院的情况。9、现实表现情况、情况说明证实，重庆市长寿区公安局交通巡逻警察支队出具张真权的现实表现情况，自调入支队综合大队工作至今，自觉遵守劳动纪律和工作纪律，未发现违法违纪行为，现实表现良好；张真权所居住的顺风亭社区出具情况说明证实张真权现实表现较好。10、证人李某某的证言证实，李某某从2017年8月担任长寿区凤山派出所副所长，主要职责是分管查处治安管理和刑事侦查犯罪。张真权是另一名副所长，主要管理社区工作。所领导对本辖区的禁毒工作非常重视，对打击吸毒贩毒一直保持高压态势，在开会时多次提出打击吸毒贩毒违法犯罪。对禁毒形势的研判、禁毒会议精神传达、禁毒行动安排一般都会在党支委会和行政办公会上安排和部署，张真权作为副所长和支委会委员，必须参加这两个会。2018年12月27日市公安局召开关于岁末年初加大查处涉毒问题的会议，参会的同志回来后都要将会议精神报告给所领导，最后传达到所里每个人。凤山派出所2019年1月4日会议记录要求进一步加强对娱乐场所涉黄涉毒涉赌等犯罪行为的打击。凤山派出所2019年2月25日会议的主要文件精神之一是传达长寿区禁毒委员会办公室转发关于加强打击涉大麻违法犯罪活动的通知，进一步打击涉毒方面的违法问题。会议精神都是希望基层派出所进一步加大对涉毒方面的打击和查处力度，经支委会研究，也形成了以李某某为主要负责人的专门查办毒品案件的办案小组。2019年年初，市里文件要求加大对涉毒案件及涉毒人员的打击力度，会上安排了相关工作，要求社区民警要配合案侦工作，比如摸排人员等。张真权分管的社区工作也是配合部门之一，张真权必须知道这个情况，平时也配合过，比如摸排人员、社区调查等。2019年3月，张真权找到李某某说手里有个人叫张某2，推荐当“特情”人员。几天后，李某某在张真权办公室见到了张某2，登记了张某2的身份信息，还加了个微信。发展“特情”人员的禁止性规定是有违法犯罪前科人员一般不能成为“特情”人员，如果正在实施违法犯罪的人员肯定不能成为“特情”人员。张某2没有提供线索，在2019年4月被公安机关抓获了，所以最终没有成为“特情”人员。11、证人熊某的证言证实，熊某在凤山派出所主要从事刑事治安的案侦工作，属李某某副所长分管。2019年年初，所里有一项关于涉毒方面的专项打击行动，要求加大对涉毒案件及涉毒人员的打击力度。专项行动需要社区民警配合案侦工作，张真权分管社区工作，应该参加了会议，并安排了民警配合工作，张真权知道这个情况，平时也配合过，比如摸排人员、社区调查等。12、证人张某1的证言证实，张某1于2019年1月23日开始担任凤山派出所所长。张真权是凤山派出所的一名副所长，主要负责社区工作。张某1从到凤山派出所工作开始，对辖区查禁涉毒工作非常重视，对打击吸毒贩毒一直保持高压态势，在开案侦会时多次提出加大力度打击吸毒贩毒违法犯罪。凤山派出所2019年2月25日会议记录的主要精神之一是传达长寿区禁毒委员会办公室转发关于加强打击涉大麻违法犯罪活动的通知，要求进一步打击涉毒方面的违法问题。派出所也形成了以李某某为主要负责人的专门查办毒品案件的办案小组。13、证人代某某的证言证实，代某某与张某2是普通朋友关系，认识有两三年了。一天晚上，张某2用微信与代某某联系叫她去电信楼二楼的一个房间耍，代某某同意后就去了。到后，张某2跟代某某说要她陪一个男人睡瞌睡。大概半小时后，这个男人就到了，张某2也离开了房间。代某某就和这个男人在房间的大卧室发生了性关系。14、证人石某某的证言证实，石某某与张某2认识不久的一天晚上，张某2发微信给石某某说要给她介绍一个哥哥认识，叫她到张某2电力局家属区的住址。从2018年年底到2019年元旦后，张某2先后三次介绍石某某与该男子发生性关系。15、证人刘某某的证言、辨认笔录、微信转账记录证实，刘某某与张某2（刘某某辨认）认识十多年了，张某2经常住在老供电局的房子里。刘某某知道张某2平时在贩卖毒品，还找张某2买过几次毒品。以及2019年4月11日晚上，刘某某向张某2求购500元的毒品，后张某2安排杨某某与刘某某进行毒品交易的情况。16、证人杨某某的证言、刑事判决书证实，杨某某与张某2于2005年认识，张某2住在老供电局家属院。杨某某于2019年4月11日晚上帮助张某2与刘某某进行毒品交易，后被判刑的情况。17、证人张某2的证言证实，张某2的微信名为“孙某某妈妈”，张真权的微信名为“弯弓射雕”。2017年2月左右，张某2通过韩某认识张真权，韩某去世不久，张某2就和张真权在供电局家属区发生过三次性关系，张真权还让张某2介绍代某某、石某某等人发生过多次性关系。张某2与张真权之间无借贷关系，但多次通过微信向张真权转账送钱。因为张某2和韩某都吸毒贩毒，张真权是凤山派出所的副所长，能帮忙让张某2和韩某不被抓，而且张真权认识很多公安系统的人，张某2的朋友吸毒贩毒被抓，张真权也能帮上忙，所以给张真权送钱、介绍女娃儿发生性关系，一方面是为了感谢张真权的帮助，另一方面是为了和张真权搞好关系，以后出事了张真权肯定会尽力帮忙。张真权也给张某2说过，以后有什么事就给张真权讲，他会帮忙。公安机关开展扫毒行动前，张真权都要给张某2说，让张某2在这个期间不要吸毒贩毒等。张某2与张真权2019年1月14日、3月2日的微信语音内容，是张真权晓得张某2在吸毒贩毒，通过语音告诉公安机关在进行打击毒品犯罪的行动，不要再吸毒贩毒，防止被抓。平时张某2和张真权在一起交流的时候，张某2就对张真权说过，如果有什么行动一定要通知她，因为张某2贩卖毒品是犯罪的，张真权也知道。所以张真权不可能在微信上用很明显的语音通知张某2，只能用隐晦的语音暗示，不要在近期进行毒品行为，因为专项行动。张某2一听就知道张真权在通知她，暂时收手，免得被抓。2019年2、3月的一天，张真权来到张某2位于电信仓库大楼二楼的租住房说，让张某2去凤山派出所办个“线人”登记，以后无论吸毒还是贩毒，都可以以线人身份不被抓。之后张某2就带着身份证去派出所办了登记，还加了一个民警的微信，后没来得及填表，张某2就被抓了。18、被告人张真权的供述与辩解、主动交待材料、悔过书证实，张真权的微信名为“弯弓射雕”。张真权于2015年初调入凤山派出所担任副所长，主要分管社区工作，从事社区重点人口管理、精神病人员管理、消防、旅馆、网吧等场所的安全管理，不分管案侦工作。后张真权通过韩某认识了张某2，还互相加了微信。在韩某病逝不久，张真权就和张某2在电力局的住处发生了性关系。在与张某2联系过程中，张真权知道张某2要吸毒，还会“以贩养吸”贩卖毒品，但因为和张某2发生过性关系，就不会举报张某2。张某2还给张真权说过，如果张某2出事，希望张真权能帮她，有什么行动，一定要通知她。张某2还给张真权介绍过两个女人多次发生性关系，及利用各种节日给他送钱。张某2居住的供电局家属区是凤山派出所辖区内，张某2巴结张真权，是希望能给她提供帮助，因为张真权是派出所的副所长，希望有啥子专项行动的时候，能够通知张某2一声，好让她躲避惩罚。2019年1月初，凤山派出所进行一次打击贩毒和吸毒分子的专项行动，张真权怕张某2被抓，就用微信通知张某2不要再“以贩养吸”，逃避打击。同年3月派出所又成立专门针对吸毒贩毒分子的专案组，再次对吸毒贩毒分子打击，于是张真权又用微信通知张某2，让她尽快收手逃避打击。两次专项行动都没有给张真权安排职责和任务。第二次专项行动案侦会议，虽然张真权没有参加，但所长在早会里提出，这次涉毒案件打击行动是所里全面参与，因为张真权是分管社区的副所长，社区工作也要参与，比如配合案件侦办小组进行社区摸排、社区吸毒人员管理等工作。通过早会，张真权就知道了派出所准备进行一次关于涉毒方面的专项打击行动。张真权帮张某2的忙，一是因为与张某2发生了性行为，不好意思去举报她，只能保护她；二是张某2给张真权介绍女人发生性关系；三是张某2在过年过节用微信给张真权转钱。2019年2、3月份，张某2找到张真权说被公安发展成“叉儿”后，如果叉到犯罪分子有钱得，在做了违法的事情后，还可以用“叉儿”的身份挡一下，张真权说是的。后张真权在知道张某2不具备“叉儿”条件的情况下，把张某2介绍给李某某，还把张某2的电话号码给了李某某。关于本案的定性，综合评判如下：（1）徇私枉法罪的内涵之一是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉。构成该罪的主体是负有刑事追诉职责的司法工作人员，即具体承办案件或指示、指挥承办案件的司法工作人员；客观行为往往表现为采取隐瞒、歪曲事实或者直接伪造、隐匿、毁灭证据等违背法律的手段，以对案件事实和证据施加直接影响内容的行为。（2）帮助犯罪分子逃避处罚罪的内涵是指有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的行为。行为主体是依照法律法规规定、受国家机关委托或者代表国家机关行使查禁职责而在国家机关中从事公务的人员；客观行为包含以电话、电报、传真、书信等方式，向犯罪分子泄露、提供有关查禁犯罪活动的情况、信息（如查禁的时间、地点、人员、方案、计划、部署等）以及其他帮助犯罪分子逃避处罚的情形。（3）根据在案证据证实，凤山派出所作为长寿区公安局下设派出所之一，负有侦查、查禁包括毒品犯罪行为在内的职责。但对公安机关内部工作人员的性质认定，应结合其所履行岗位职责和从事公务活动的属性进行具体分析。被告人张真权作为分管社区工作的副所长，主要负责摸排人员、社区调查等，不具体分管案件侦查，在专项行动中也属于配合案侦工作的地位。故张真权在本案中不属于具体侦查或指示、指挥案件侦查的司法工作人员，不负有刑事追诉职责，而是有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，张真权不能构成徇私枉法罪的犯罪主体。（4）张真权利用其职务之便得知公安机关将开展打击毒品犯罪行为的专项行动后，两次以微信语音方式向涉嫌毒品犯罪的张某2泄露该行动信息，该行为是向张某2通风报信，而非以隐瞒、歪曲事实或直接伪造、隐匿、毁灭证据的手段来对具体案件的事实和证据施加直接影响。同时，张真权明知张某2涉嫌犯罪，不符合“特情”人员条件，为保护张某2“以贩养吸”行为被打击时可从轻处罚，仍将其介绍给分管案侦工作的公安机关人员并登记身份信息，该行为属于张真权向张某2提供便利，以其他方式帮助张某2逃避处罚的行为。张真权的前述行为均不符合徇私枉法罪立案标准规定的行为。（5）综上，被告人张真权作为有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，在得知公安机关将开展打击毒品犯罪行为的专项行动后，两次向涉嫌毒品犯罪的张某2通风报信和以其他方式帮助张某2逃避处罚，符合帮助犯罪分子逃避处罚罪的构成要件。被告人张真权及其辩护人的相关辩解、辩护意见成立，予以采纳。关于被告人张真权及其辩护人提出张真权不明知张某2长期“以贩养吸”，要求其按照警察职责开展对张某2的侦查和报告不成立的辩解、辩护意见。经查，根据手机提取报告、证人张某2的证言及张真权的供述与辩解等证据证实，张真权与张某2认识后，在二人的联系过程中，张真权就知道张某2要吸毒，还会“以贩养吸”贩卖毒品。张真权系具有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，明知他人涉嫌犯罪而不依法履行查禁、报告职责，该辩解、辩护意见不成立，不予采纳。关于被告人张真权及其辩护人提出张真权帮助张某2成为“特情”人员以保护其“以贩养吸”行为被打击时从轻处理不成立的辩解、辩护意见。经查，根据证人李某某、张某2的证言和张真权的供述与辩解证实，张某2向张真权了解被公安机关发展成“特情”人员，在做了违法的事后，可以用此身份从轻处罚。张真权明知张某2涉嫌毒品犯罪，不符合“特情”人员条件，仍将其介绍给分管案侦工作的公安机关人员，该辩解、辩护意见不成立，不予采纳。关于被告人张真权及其辩护人提出起诉指控张真权向张某2透露缉毒行动有关信息后，致使张某2在当时行动中逃脱公安机关的抓捕不成立的辩解、辩护意见。经查，虽在案证据能够证实张真权在得知公安机关将开展打击毒品犯罪的专项行动后，两次向涉嫌毒品犯罪的张某2通风报信的事实，但无证据证明其行为有致使张某2在当时行动中逃脱抓捕的事实及因果关系。而帮助犯罪分子逃避处罚罪系行为犯，是否致使犯罪分子逃脱抓捕并不影响本案的定性，该辩解、辩护意见成立，予以采纳。关于被告人张真权及其辩护人提出本案应由监察委员会进行调查的辩解、辩护意见。经查，根据线索移送函、立案决定书等证据证实，本案系长寿区人民检察院在法律监督过程中发现张真权涉嫌职务犯罪，后将该线索移交重庆市人民检察院第一分院。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十九条“人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的……损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。”以及中央纪委国家监委关于《国家监察委员会管辖规定（试行）》对监察委员会管辖的职务犯罪案件罪名来看，本案由人民检察院侦查并无不当，该辩解、辩护意见不成立，不予采纳。关于被告人张真权及其辩护人提出张真权具有自首情节，且犯罪情节显著轻微，请求免予刑事处罚或适用缓刑的辩解、辩护意见。经查，根据线索移送函、到案情况说明等证据证实，本案系长寿区人民检察院在对其他毒品犯罪案件进行审查时发现张真权涉嫌犯罪，于2019年6月27日向侦查机关移送相关线索，张真权于同年8月26日被所在单位派员送抵侦查机关。虽其到案后如实供述了本案事实，但因张真权涉嫌职务犯罪，且侦查机关已掌握其犯罪事实和线索，张真权缺乏法律对职务犯罪被告人主动性的要求，其行为不成立自首。同时，张真权作为公安机关工作人员，在近两年时间内与张某2存在权钱、权色交易，在明知张某2存在“以贩养吸”贩毒行为的情况下，向张某2通风报信、提供帮助，极大的损害了刑事侦查诉讼活动的正常秩序和公安民警的司法形象，不宜对其免予刑事处罚或适用缓刑，该辩解、辩护意见不成立，不予采纳。本院认为，被告人张真权身为有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，在得知公安机关将开展打击毒品犯罪行为的专项行动后，两次向犯罪分子通风报信，并以其他方式帮助犯罪分子逃避处罚，其行为已构成帮助犯罪分子逃避处罚罪。公诉机关指控的主要事实成立，构成徇私枉法罪的罪名不当，予以纠正。张真权到案后如实供述其犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。综上，根据本案基本事实、犯罪性质、情节、社会危害性及被告人的认罪悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第四百一十七条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人张真权犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑二年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2021年2月23日起至2023年8月20日止。）二、追缴被告人张真权的违法所得七千七百元。（违法所得限本判决生效后三十日内履行。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  罗小花人民陪审员  徐绍进人民陪审员  陶新美二〇二一年三月二日法官 助理  张 辉胡银书记员孙定强