河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫01民终2850号上诉人（原审原告）：高蕾，女，1981年3月4日出生，汉族，住河南省郑州市中原区。委托诉讼代理人：晋泽，河南扬善律师事务所律师。委托诉讼代理人：张卓莙，河南扬善律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：河南省卫生健康宣传教育中心，住所地河南省郑州市金水区经五路**。法定代表人：赵杜涓，主任。委托诉讼代理人：郭林丽，北京大成（郑州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：顾肖佩，北京大成（郑州）律师事务所律师。上诉人高蕾因与被上诉人河南省卫生健康宣传教育中心劳动争议一案，不服河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2020）豫0191民初20612号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月8日受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员张向军独任审理，公开开庭审理了本案。上诉人高蕾及其委托诉讼代理人晋泽、张卓莙，被上诉人河南省卫生健康宣传教育中心的委托诉讼代理人郭林丽、顾肖佩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。高蕾上诉请求：1、撤销一审判决第二、三项，依法改判支持上诉人的第二至五项诉讼请求；2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人负担。事实与理由：一审法院审判程序违法，上诉人提交的证人出庭申请应予准许；一审判决认定事实不清。一审法院审理期间上诉人向法庭提交了双方签订的《聘用合同书》，一审判决认定劳动合同法施行后到上诉人申请劳动仲裁时双方仍未订立劳动合同与事实不符；一审判决认定双方均认可上诉人的工资标准为4030元错误；一审判决认定上诉人主张的未休年休假工资超过仲裁时效不当，应予纠正；被上诉人一直未与上诉人签订无固定期限劳动合同，其过错状态一直延续，上诉人主张的未签订无固定期限劳动合同双倍工资并未超过仲裁时效；《关于申请郭某同志11月份工资的报告》及《聘用合同书》均对上诉人的劳动报酬作出明确约定，被上诉人应当按照同工同酬的标准支付上诉人的工资报酬，一审判决以上诉人对比人员与被上诉人之间系人事关系为由，判定工资分配方式属于不同的法律规范调整不当；上诉人所主张的工资差额是被上诉人自2015年1月起无故取消的，被上诉人擅自降低上诉人的待遇，违反了相关规定，应该予以补发。河南省卫生健康宣传教育中心辩称，一审法院审判程序合法，判决认定事实清楚。请求驳回上诉，维持原判。高蕾向一审法院起诉请求：1、确认双方成立无固定期限劳动合同；2、被告支付原告工资80400元；3、被告支付原告各项福利待遇，包括年终奖、工会福利等共计75726元；4、被告支付原告带薪年休假未安排休假的工资差额60764元；5、被告支付原告未签订无固定期限劳动合同双倍工资390978元；6、被告按原告缴费比例补缴单位应交部分公积金19998元；7、被告支付因未给原告缴纳的社保费用90000元。一审法院认定事实，2018年6月22日，被告向原告出具工作证明，载明“高蕾，身份证号，2005年10月至今在河南省卫生计生宣传教育中心声像科从事节目制作、编导工作，特此证明”，被告在该工作证明上加盖公章确认。2020年6月1日，被告出具工作证明，载明“兹有我单位高蕾（同志）在河南省××和计划生育宣传教育中心从事健康宣传工作，专业年限为15年……”该工作证明上亦有被告加盖公章。原、被告双方均认可原告月工资标准为4030元。2020年9月2日，原告向郑州市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2020年9月4日，该仲裁委以未提供与被申请人存在劳动关系的有效证明为由作出不予受理通知书，原告遂起诉。一审法院认为，当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。关于原告诉请确认双方成立无固定期限劳动合同，本案中，原告提供的由被告加盖公章的两份工作证明足以证明原、被告自2005年10月至今成立劳动关系。故对原告该诉请，一审法院予以支持。关于原告诉请被告支付原告工资及各项福利待遇，包括年终奖、工会福利等，根据《中华人民共和国劳动法》第四十六条第一款规定：“工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。”第四十七条规定：“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。”第四十八条第二款规定：“用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”《中华人民共和国劳动合同法》第十八条规定：“劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确，引发争议的，用人单位与劳动者可以重新协商；协商不成的，使用集体合同规定；没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的，实行同工同酬……”上述关于工资分配、劳动报酬、同工同酬的规定适用于与用人单位建立劳动关系的劳动者之间。原告要求补发工资及各项福利待遇的对比人员与被告确立的是人事关系，其工资及各项福利待遇由相应的法律规范予以确定。原告与对比人员虽同属被告工作人员，但工资分配方式分属不同的法律规范调整，且原告提供证据不能证明原告补发考核工资以及各项福利的标准，原告要求被告支付工资及各项福利待遇无事实和法律依据，一审法院不予支持。关于原告诉请被告支付原告带薪年休假未安排休假的工资差额，《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定：“用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300％支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。”又考虑年休假可以集中或分段安排的特点，200％的年休假工资报酬应当在每年年底支付，即具有明确的给付时限，故未休年休假工资报酬应适用一般时效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条之规定，原告可以主张2018年度、2019年度、2020年度的未休年休假工资，本案中，原告2005年10月至今与被告成立劳动关系，被告应当支付原告2018年、2019年、2020年的未休年休假工资11117元（4030元／21.75天＊30天＊200％）。关于原告诉请被告支付原告未签订无固定期限劳动合同双倍工资，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条、第九十七条第二款之规定，原告在《中华人民共和国劳动合同法》施行前已与被告建立劳动关系，但未签订书面劳动合同，《中华人民共和国劳动合同法》施行后至原告申请劳动仲裁时，双方仍未签订书面劳动合同。而《中华人民共和国劳动合同法》施行至今已十余年，故原告该项诉请已超仲裁时效期间，一审法院不予支持。关于原告诉请被告按原告缴费比例补缴单位应交部分公积金、支付因未给原告缴纳的社保费用，该主张属于社会保险征缴法律关系的范畴，该法律关系涉及劳动者、用人单位及社保监管机构三方，三方均有相应的权利和义务，不属于人民法院民事案件的受理范畴，故对该项主张，一审法院不予处理，原告可通过合法途径解决。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动法》第四十六条第一款、第四十七条、第四十八条第二款，《中华人民共和国劳动合同法》第十八条、第八十二条、第九十七条第二款，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认原告高蕾与被告河南省卫生健康宣传教育中心成立无固定期限劳动合同；二、被告河南省卫生健康宣传教育中心于判决生效之日起十日内支付原告高蕾未休年休假工资11117元；三、驳回原告高蕾的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告河南省卫生健康宣传教育中心负担。本院二审期间，双方均未向法庭提交相关证据。本院经审理查明，上诉人高蕾主张其在一审时申请证人郭某、段某出庭作证，两名证人系与其同时起诉的另二案原告。认为一审法院告知后作出了不予准许的决定属程序违法，并非其放弃了申请证人作证的权利。被上诉人河南省卫生健康宣传教育中心主张上诉人撤回证人出庭作证的申请是事实，其在二审中主张一审法院审判程序违法既不合理也不合法。一审法院本案卷宗材料中没有上诉人提交的证人出庭作证申请书，在一审法院庭前笔录和开庭笔录中也没有上诉人申请证人出庭作证的记载。本院经审理查明的其他事实与一审法院查明的事实相同。本院认为，上诉人高蕾上诉称一审法院审判程序违法的请求，因一审法院本案卷宗中并没有上诉人提交的证人出庭作证申请书，一审法院庭前笔录和开庭笔录中也没有上诉人申请证人出庭作证的记载，故上诉人高蕾的该上诉请求依据不足，本院不予支持。一审法院审理期间上诉人高蕾提交的工作证明能够证实其在2005年10月到被上诉人河南省卫生健康宣传教育中心处工作，双方之间成立劳动关系。2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》实施，该法第九十七条第二款的规定，本案施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。第十四条规定用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。上诉人高蕾上诉要求被上诉人向其支付未签订无固定期限劳动合同双倍工资390978元的请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。上诉人高蕾援引的工资分配、劳动报酬、同工同酬的规定均适用于与用人单位建立劳动关系的劳动者之间。本案中双方当事人之间形成劳动关系，上诉人提交的《聘用合同书》中对于国家规定的工资制度、正式人员的福利待遇的表述并不明确，上诉人高蕾依据与被上诉人建立人事关系的在编正式人员的工资及相关福利待遇标准，要求被上诉人向其支付相应的工资、福利待遇的请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。对于上诉人高蕾主张的2005年10月至2020年8月期间未休年休假工资60764元的请求，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的有限期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起计算。一审法院结合本案事实判令被上诉人河南省卫生健康宣传教育中心向上诉人高蕾支付2018年-2020年未休年休假工资11117元正确。故上诉人高蕾的该上诉请求不能成立，本院不予支持。综上所述，上诉人高蕾的上诉请求均不能成立，本院不予支持。一审法院审判程序合法，判决认定事实清楚，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人高蕾负担。本判决为终审判决。审判员  张向军二〇二一年三月十九日书记员  黄奕潇