河南省郑州市二七区人民法院执 行 裁 定 书（2021）豫0103执异109号异议人南阳市荣之源房地产开发有限公司（利害关系人），住所地南阳市长江西路穆斯林市场3-1。法定代表人王金龙，公司执行董事。委托代理人吕存辉、李新科，河南铭树律师事务所律师。申请执行人周江坤，男，汉族，1985年10月16日生，住河南省原阳县。被执行人河南华安建设集团有限公司，住所地林州市国家红旗渠经济技术开发区盛唐大道东段。法定代表人刘明安。本院在执行申请执行人周江坤申请执行被执行人河南华安建设集团有限公司买卖合同纠纷一案中，异议人南阳市荣之源房地产开发有限公司提出书面异议，本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。异议人南阳市荣之源房地产开发有限公司称，请求法院撤销（2017）豫0103执字第613号之一协助执行通知书及相应协助事项；二、对异议人的账户予以解封，并返还扣划异议人账户内的人民币1891095.84元。理由是：一、异议人不应当为本案债务承担责任。法院作出上述执行行为的案件为周江坤申请执行河南华安建设集团有限公司买卖合同纠纷案，该案与异议人无任何关系，而法院却直接扣划异议人账户款项1891095.84元。现无任何证据证明该款项系河南华安建设集团有限公司的工程款，故法院该扣划行为侵害了异议人合法权益。二、上述执行行为适用法律错误。法院作出上述执行行为依据的是扣留、提取收入的规定，但要求异议人协助的工程款，且该工程款数额尚未确定。三、上述执行行为缺乏事实基础。案涉工程为政府拆迁安置项目，也是招投标项目，异议人未中标，也非合同相对人，其实际施工人也并非河南华安建设集团有限公司，而是李朝聚。异议人从未向上述公司支付过款项。综上，提出异议申请。本院查明，原告周江坤诉被告河南华安建设集团有限公司、河南东升兴隆置业有限公司、李圣彬买卖合同纠纷一案，本院于2016年12月28日作出（2016）豫0103民初4900号民事判决，判决：一、被告河南华安建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告周江坤支付货款15891381.93元及自2014年12月9日至实际还款期间的利息（按年利率24%计算）；二、被告河南东升兴隆置业有限公司在拖欠被告河南华安建设集团有限公司的工程款范围内对上述债务承担连带偿还责任；三、驳回原告周江坤的其他诉讼请求。上述判决书生效后，经周江坤申请，本院于2017年2月24日立案执行，执行案号为（2017）豫0103执613号。在执行过程中，本院于2018年8月27日作出（2017）豫0103执613号之一执行裁定书，裁定冻结、划拨被执行人河南华安建设集团有限公司及该公司分支机构银行存款28856714.39元或查封、扣押、冻结其相应价值的其他财产。2018年8月28日，本院将上述执行裁定书及协助执行通知书送达南阳市荣之源房地产开发有限公司。其中（2017）豫0103执613号之一协助执行通知书主要内容为：关于周江坤申请执行河南华安建设集团有限公司一案，我院作出的（2017）豫0103执613号之一执行裁定书已发生法律效力，因案件需要，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条、第二百四十三条规定，请协助执行以下事项：1.调取你公司建设的位于南阳市张衡路与百里奚路交叉路口东南角的车站北路拆迁安置小区20#商住楼招、投标及中标资料。2.调取你公司与河南华安建设集团有限公司关于该项工程的建设工程施工合同、付款资料、预决算资料。3.扣留河南华安建设集团有限公司该工程工程款28856714.39元，扣留期限为3年。在该期限内到期应付工程款项提取至本院账户。上述1.2项应于收到本通知书之日起十日内交至本院；第3项应于当期工程款付款到期后十日内交至本院账户。2020年10月21日，本院执行实施机构依据（2017）豫0103执613号之一执行裁定书，通过执行网络查控平台冻结异议人南阳市荣之源房地产开发有限公司名下河南省农村信用社银行账户87×××01中的存款1891095.84元。2020年11月7日，本院将该款划扣至本院银行账户。异议人南阳市荣之源房地产开发有限公司对上述执行行为不服，提出执行异议。另查明，2018年8月28日，本院执行实施机构在向异议人南阳市荣之源房地产开发公司送达上述协助执行手续时，曾向异议人的工作人员邹山亮询问，邹山亮称已向被执行人河南华安建设集团有限公司支付一部分款项，还有款项未付完。南阳市拆迁安置建设开发公司工作人员黄明雷称案涉工程为南阳市荣之源房地产开发有限公司借用其公司名义建设，南阳市荣之源房地产开发有限公司工作人员予以确认。根据申请执行人周江坤提交的《施工协议》显示，甲方南阳荣之源车站北路拆迁安置20#项目部，乙方河南华安建设集团有限公司，经协商，甲方将南阳车站北路拆迁安置住宅小区20#发包给乙方，案涉工程招标代理公司由甲方指定并承担全部招标费，投标相关的费用由乙方承担。协议签订日期为2015年4月30日。落款处有发包方南阳市荣之源房地产开发有限公司盖章及王品兴签名，承包方河南华安建设集团有限公司盖章及刘中辉签名。本院在审查南阳市拆迁安置建设开发公司提起的执行异议一案中的证据材料显，南阳市拆迁安置建设开发公司（甲方）、南阳市卧龙区光武街道办事处刘庄社区居委会（乙方）、南阳市荣之源房地产开发有限公司（丙方）、河南华安建设集团有限公司（丁方）于2017年7月17日签订协议书，其中第三项为，乙方作为该块土地的真正权利人与丙方之间如何进行合作开发，与甲方无关，且甲方不作任何干预和介入，因此该土地建设开发所引发的一切相关问题与责任均由乙、丙方予以承担。落款处为甲方张文浩（南阳市拆迁安置建设开发公司公章）、乙方王小军（南阳市卧龙区光武街道办事处刘庄社区居委会公章）、丙方王品兴（南阳市荣之源房地产开发有限公司公章）、丁方李朝聚（河南华安建设集团有限公司合同用章）。在该案听证审查时，南阳市拆迁安置建设开发公司称案涉工程是以南阳市荣之源房地产开发有限公司的名义对外销售，该公司对河南华安建设集团有限公司直接付款。本院认为，本案争议焦点为本院对异议人作出（2017）豫0103执字第613号之一协助执行通知书的执行行为是否合法。从该通知书内容看，主要为扣留、提取被执行人河南华安建设集团有限公司在异议人处的工程款。对工程款的执行，应当按照《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条规定和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第45条规定执行，也即应当按照对到期债权执行的规定执行。对到期债权的执行，可以作出冻结债权的裁定，并通知次债务人向申请执行人履行。次债务人对到期债权有异议的，则不得对次债务人强制执行，且对异议不进行审查，申请执行人可以另行提起代位权诉讼主张权利，这是现行法律对限缩执行裁量权的制度要求。本案中，本院执行实施机构依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条关于扣留提取收入的规定对到期债权（工程款）执行，系适用法律错误，应予变更为冻结债权的执行行为。至于本院依据（2017）豫0103执613号之一执行裁定书，扣划异议人河南省农村信用社银行账户1891095.84元的问题，该扣划行为系基于上述提取、扣留执行行为而来，在上述执行行为变更为冻结行为之后，该扣划行为亦应当予以撤销。该行为撤销之后，应由本院执行实施机构将相应款项退回至异议人账户。但因本案到期债权数额尚需经当事人对账核算或其他法定程序解决，故本院可继续保持对异议人账户相应款项的冻结行为，以防止相应款项流失，导致本案申请执行人的权益受损。至于异议人所称与本案无关不应承担责任、非案涉工程责任主体的问题，经查，本院执行实施机构在2018年8月28日到异议人处调查时，异议人的工作人员邹山亮承认案涉工程实际系异议人负责，且已向河南华安建设集团有限公司支付部分款项，还有款项未支付完，结合本院执行实施机构在到南阳市拆迁安置建设开发公司调查时，该公司工作人员黄明雷所述其系名义建设方，实质系异议人具体负责的情况，本院可认定被执行人河南华安建设集团有限在异议人处享有债权，亦可据此采取相应执行措施。故异议人的该异议请求与事实不符，本院不予认可。综上，异议人的异议理由部分成立，对其异议请求中合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下：一、变更（2017）豫0103执613号之一协助执行通知书第三项为：冻结河南华安建设集团有限公司在南阳市荣之源房地产开发有限公司处的未付款项（暂计28856714.39元）。南阳市荣之源房地产开发有限公司未经本院许可不得向被执行人河南华安建设集团有限公司履行。南阳市荣之源房地产开发有限公司未经允许擅自支付的，应当追回，不能追回的应承担赔偿责任；二、撤销本院对异议人名下河南省农村信用社87×××01银行账户中1891095.84元的扣划执行行为；三、驳回异议人南阳市荣之源房地产开发有限公司的其他异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，通过本院向郑州市中级人民法院申请复议，也可以直接向郑州市中级人民法院申请复议。审判长  陈鹏飞审判员  郭付功审判员  朱 军二〇二一年三月十九日书记员  樊苏杭