广西壮族自治区平乐县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）桂0330民初284号 原告：冯胜辉，男，1940年8月2日出生，汉族，广西平乐县人，住平乐县。 委托代理人：唐姣英，系原告儿媳。（特别授权） 被告：马勇，男，1967年11月5日出生，汉族，广西平乐县人，住平乐县。 委托代理人：肖立峰，广西诚瑞律师事务所律师。（特别授权） 原告冯胜辉诉被告马勇土地承包经营权互换合同纠纷一案，本院于2021年1月28日受理后，依法适用简易程序，于2021年2月25日公开开庭进行了审理。原告委托代理人唐姣英、被告委托代理人肖立峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告冯胜辉向本院提出诉讼请求：一、判令被告马勇按照合同约定，为原告更换来的100平方米土地办理过户手续及三层商业宅基地建房手续，并承担费用。二、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2001年2月1日，原告冯胜辉与被告马勇签订了《土地更换协议书》的合同，合同约定原告将位于平乐县交界处的地名为屋面前洞的0.603亩农用田交付给被告马勇使用，被告马勇在原同安镇丰兴石材厂老厂房割100平米土地面积给原告，并为原告办理三层商业宅基地建房手续，其税费由被告承担。合同同时约定四至情况：西南方向墙外止30米至国道中心线，西北方向墙外止与乙方厂房相接，东北方向墙外止与乙方厂房空地相接，东南方向墙外止与国道323线至同安一中大道相接。合同签订以后，原告如约交付农用田给被告马勇使用近20年，但被告马勇一直没有履行合同约定，一直没有为原告办理土地过户手续以及相关建房手续。原告多年来多次向被告要求履行合同相关约定，均遭到被告拒绝。原告为此也多次申诉至同安镇城建站、同安镇司法所等部门，要求被告履行合同约定，被告均以无理理由避而不见。综上，原告为了维护自己的合法权益，特向贵院提起诉讼，请贵院判如诉请。 被告马勇辩称：双方签订土地互换协议后，被告已经将交换的100平方米的土地交付给原告使用，原告对此100平方米的土地用于出租给被告，被告也支付了租金，现在土地仍然由原告出租给现在土地上经营的石材厂老板，租金也是由原告收取。原告要求办理手续，根据当时签订协议，被告已经协助原告办理了过户手续，但不知何原因，现找不到相关的材料。根据现在办理过户手续及宅基地建房手续的规定，被告愿意协助原告办理，但办理的费用被告按照合同只承担2001年签署协议时的标准承担。 本院经审理认定事实如下：原告冯胜辉（甲方）与被告马勇（乙方）于2001年2月1日签订一份《土地更换协议书》，双方约定：“（一）甲方将本人所属的土地即同安镇丰兴石材厂老厂房至国道323线之间的土地（面积约8分）无偿交付给乙方使用，所有权归乙方所有。（二）乙方得到甲方的土地使用权的同时，在丰兴石材厂老厂房割100平方米土地面积给甲方作为甲方商业宅基地用，并按有关政策帮助甲方办理三层建房手续，其税费由乙方承担，与甲方无关，从签订协议之日起，乙方有权无偿使用甲方的商业宅基地作为生产经营用。（三）乙方在老厂房割100平方米给甲方使用四至情况：西南方向墙外止30米至国道中心线，西北方向墙外止与乙方厂房相接，东北方向墙外止与乙方厂房空地相接，东南方向墙外止与国道323线至同安一中大道相接。……”。该协议有原、被告签名确认并各执一份，同时，当时平乐县同安镇镇政府工作人员邝荣才、古国保亦在该协议上签名。协议签订后，原告未在被告马勇兑换给其100平方米土地建房，而是将该土地又租赁给被告使用，并收取租金。被告马勇已将上述地块办理了国有土地使用证《同安镇国用（1992）字第060358甲号》，用途为石材厂，使用权类型为出让，使用权面积为2276.76平方米。 上述事实，有原、被告陈述、原告身份证复印件、国有土地使用证、土地更换协议书、照片及庭审笔录等证据材料证实。 本院认为：原告与被告自愿签订的《土地更换协议书》是原、被告的真实意思表示，双方应当按照约定全面履行自己的义务。被告自2001年2月1日至今，未按双方约定为原告办理100平方米土地过户手续。现原告要求被告按照合同约定，为其更换来的100平方米土地办理过户手续，由于原告已将自己拥有的合法土地交换给被告使用，且被告办理了国有土地使用证，故被告应按约定为原告办理100平方米土地的过户手续，还应按约定支付办理土地过户手续的费用。原告提出该项诉讼请求，有事实依据，本院依法予以支持。原告要求被告按照合同约定，为其办理三层商业宅基地建房手续，由于该块土地使用权尚登记在被告马勇名下，原告尚未取得该块土地的使用权，原告应在取得该块土地的使用权后，根据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，向相关部门申请办理建房手续，待建房手续办理完善后，可依办理建房手续所支出的实际费用，按《土地更换协议书》约定，另行主张权利要求被告给付。被告提出已经协助原告办理了过户手续，但没有提供证据证实，本院不予采信。被告提出办理过户手续的费用，只按2001年签署协议时的标准承担。由于被告提出的意见无法律依据，本院依法不予采纳。综上，依据《中华人民共和国民法典》第一百三十一条、第一百七十六条、第四百六十五条、第五百零九条，《中华人民共和国土地管理法》第十条，《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 被告马勇于本判决生效后30日内依国有土地使用证《同安镇国用（1992）字第060358甲号》，按2001年2月1日签订的《土地更换协议书》约定的四至界限（西南方向墙外止30米至国道中心线，西北方向墙外止与乙方厂房相接，东北方向墙外止与乙方厂房空地相接，东南方向墙外止与国道323线至同安一中大道相接。）为原告冯胜辉办理100平方米的土地过户手续，并承担办理手续费用。 案件受理费人民币100元，适用简易程序减半收取50元由被告马勇负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费100元（收款单位：桂林市中级人民法院。账号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 员 陈桂才 二〇二一年三月二日 法官助理 钟 菊 书 记 员 黄 希 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国民法典》第一百三十一条 第一百三十一条民事主体行使权利时，应当履行法律规定的和当事人约定的义务。 第一百七十六条民事主体依照法律规定或者按照当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。 依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。 第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。 《中华人民共和国土地管理法》 第十条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。 《中华人民共和国城乡规划法》 第三十八条在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。 城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。