河南省漯河市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2021）豫11刑终44号原公诉机关河南省舞阳县人民检察院。上诉人（原审被告人）卢华，女，1969年2月8日出生于河南省漯河市召陵区，汉族，中共党员，大专毕业，农民，漯河市召陵区姬石镇陈庄村原党支部书记，住河南省漯河市召陵区。因涉嫌敲诈勒索于2018年12月3日被漯河市公安局顺河分局刑事拘留，因涉嫌敲诈勒索犯罪于2019年1月9日被舞阳县人民检察院批准逮捕，同年1月9日被漯河市公安局顺河分局执行逮捕。辩护人闫军胜，河南平允律师事务所律师。辩护人孙瑞涛，北京市安理律师事务所律师。原审被告人陈红涛，绰号陈小二，男，1985年9月24日出生于河南省漯河市召陵区，汉族，小学毕业，农民，召陵区姬石镇陈庄村原村委会主任，住河南省漯河市召陵区。因涉嫌敲诈勒索于2018年12月3日被漯河市公安局顺河分局刑事拘留，因涉嫌敲诈勒索犯罪于2019年1月10日经舞阳县人民检察院批准逮捕，2019年1月11日被漯河市公安局顺河分局执行逮捕。原审被告人穆海顺，男，1955年1月8日出生于河南省漯河市召陵区，汉族，中共党员，初中毕业，农民，姬石镇陈庄村原村委会委员，住河南省漯河市召陵区。因涉嫌敲诈勒索于2018年12月3日被漯河市公安局顺河分局刑事拘留，因涉嫌敲诈勒索犯罪于2019年1月9日经舞阳县人民检察院批准逮捕，次日被漯河市公安局顺河分局执行逮捕。原审被告人郑大梅，女，1966年1月22日出生于河南省漯河市召陵区，汉族，小学肄业，农民，漯河市召陵区姬石镇陈庄村七组原组长，住漯河市召陵区。因涉嫌敲诈勒索于2018年12月4日被漯河市公安局顺河分局刑事拘留，因涉嫌敲诈勒索犯罪于2019年1月10日被舞阳县人民检察院批准逮捕，同年1月11日被漯河市公安局顺河分局执行逮捕。原审被告人张会仙，别名张小会，女，1967年5月30日出生于河南省漯河市召陵区，汉族，初中肄业，农民，漯河市召陵区姬石镇陈庄村二组原组长，住漯河市召陵区。因涉嫌敲诈勒索于2018年12月4日被漯河市公安局顺河分局刑事拘留，因涉嫌敲诈勒索犯罪于2019年1月9日被舞阳县人民检察院批准逮捕，2019年1月9日被漯河市公安局顺河分局执行逮捕。原审被告人陈俊杰，男，1978年10月19日出生于河南省漯河市召陵区，汉族，高中毕业，农民，中共党员，召陵区姬石镇陈庄村原信息员，住漯河市召陵区。因涉嫌敲诈勒索于2018年12月3日被漯河市公安局顺河分局刑事拘留，因涉嫌敲诈勒索犯罪于2019年1月9日经舞阳县人民检察院作出不批准逮捕决定，2019年1月10日被漯河市公安局顺河分局取保候审，因涉嫌敲诈勒索犯罪于2019年9月24日经舞阳县人民检察院批准逮捕，同年9月24日被漯河市公安局顺河分局执行逮捕。河南省舞阳县人民法院审理河南省舞阳县人民检察院指控原审被告人卢华、陈红涛、郑大梅、张会仙、穆海顺、陈俊杰犯敲诈勒索罪一案，于二〇二〇年十二月二十八日作出（2019）豫1121刑初298号刑事判决。原审被告人卢华不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问被告人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原判认定：一、2013年7月漯河市姬石镇桂王村居民李某2通过拍卖方式取得位于姬石镇陈庄村原粮管所土地及地上附属物产权。2018年7月，李某2在该宗土地上建临街门面房时，被告人张会仙、郑大梅征得被告人卢华（时任陈庄村支部副书记）、陈红涛同意后，以该宗地原属于陈庄村第二、第七村民组，村民为得到补偿为由，带领本组村民采用堵门、静坐等方式阻止李某2施工并索要钱款。为避免停工损失，李某2委托负责施工的李某1从中协调，卢华告知只能找陈涛（另案处理）才能解决此事，卢华、陈红涛等人提出对李某2建房土地进行丈量，被告人穆海顺和陈俊杰对李某2建房所占土地进行丈量，经丈量后发现李某2建房未多占陈庄村土地。期间，陈俊杰为阻止施工的村民提供饮水等支持。李某1再次找到卢华、陈红涛、郑大梅等人协商，答应愿意出一定费用。后卢华、陈红涛等人在明知李某2建房没有多占组里土地的情况下，仍然多次召集村民代表开会研究协商索要钱款的数额，并商讨决定，谈成后将其中的一万元留作村里经费。经多次讨价还价，在陈涛的授意下，卢华、陈红涛等人由陈红涛向村民代表拍板向李某2索要款项金额为20万元，作为村民不再阻止施工的条件，李某2被迫同意，陈俊杰起草协议书后双方签字。7月26日，李某2委托李某1将20万元支付到卢华户名的银行账户。按照村里开会讨论的决定，卢华将该款中的1万元入到村委账户，19万元支付给二组、七组，向村民发放183770元，剩余6230元郑大梅、张会仙、陈俊杰等人以工资、跑腿费的名义私分。另查明，案发后，五名村民退缴款项共计9400元。认定上述事实的证据如下：1、漯河市公安局顺河分局接受证据通知单、陈庄村两个组村民领款表。证明2018年12月4日，漯河市公安局顺河分局从张会仙、郑大梅处提取二组、七组村民领取现金表。分发给两个组村民183770元。2．漯河市不动产登记中心提供的土地登记信息表、拍卖成交确认书、协议书、宗地图，证明2013年4月10日，李某2通过拍卖购买漯河市粮食局直属分局粮油购销总公司（简称市粮油购销总公司）委托拍卖行拍卖的漯河市召陵区姬石乡姬石粮库房地产（房产面积3836.86平方米，1137200元；土地面积8850.9平方米，2327800元），价款3465000元。同年5月10日，李某2与市粮油购销总公司签订协议，就该8850.9平方米土地，按拍卖成交确认书的价格2327800元转让给李某2，并在拍卖成交确认书上签字盖章。2013年7月30日，变更登记为李某2。该宗地于2012年5月9日初始登记为国有土地，市粮油购销总公司为仓储用地以出让方式取得面积8850.90平方米的国有土地使用权，终止日期为2061年6月9日。3．漯河市公安局顺河分局调取卢华的银行账户交易记录、李某1汇款凭条，证明2018年7月26日，李某1由中国邮政储蓄银行62×××83账户转账200000元到卢华的623059116500877488账户。同日该款全部取现。4．漯河市公安局110接处警表、出警情况说明，证明2018年7月7日，漯河市公安局天桥分局接报警称在召陵区姬石镇有人阻止施工。现场姬石镇陈庄村十余名妇女以建房占用陈庄村土地、建房不合法为由阻挠李某1施工，要求返还土地，李某1称该土地经合法拍卖取得，民警告知双方到政府有关部门协调解决。5．由李某1提交的漯河市鹏飞食品有限公司（全权委托人李某1）与陈庄村二组、七组村民代表签订的协议书，证明漯河市鹏飞食品有限公司一次性补偿二、七组村民证外土地补偿金20万元。在使用期间，陈庄村委保证村民不得以任何理由对其施工、经营等各项使用权进行阻挠、干涉。有村干部卢华、陈红涛、村民代表郑大梅、张小会及村民签字按指印，加盖陈庄村委会印章。6．陈庄村二组村民领款退款情况统计表，证明涉案款村民已领取，后五名村民退款，分别为盛月玲1410元、付国军1880元、付运河2350元、付国生2820元、付运昌940元，共计9400元。7．陈庄村账目复印件，证明2018年7月26日，收面粉厂二组、七组经费10000元的情况。8．李某1、陈红涛、卢华、郑大梅通话记录，证明在处理该事件期间，李某1、卢华、郑大梅、陈红涛分别与陈涛有多次通话的情况。9．证人李某1证言，证明2013年李某2通过漯河市挂牌拍卖得到姬石镇粮所在陈庄村的土地，李某2的鹏飞面粉厂在2018年6、7月施工时，郑大梅、张小会、付战华等五人多次到建房工地阻工，要求停工。期间其报警，让王某1书记约陈红涛、卢华、穆海顺等村干部协商。卢华说只要给陈涛说好就没事，因为阻工的代表都是陈涛在任时选的。卢华将陈涛的电话号给我，我打电话陈涛说他回去再说。后来陈涛回来要十间门面房或以280万元卖给他，我不同意。我多次找卢华和陈红涛，他俩说召集村民代表开会让我等消息。经几次开会未果，最后陈红涛拍板说，这事他说了算，就二十万元，以后有什么事他担着。双方都同意后，第二天没有村民阻工。陈红涛找我说这二十万元，我把钱打到卢华的账户上。当时参加会议的有陈红涛、卢华、穆海顺、陈俊杰、郑大梅、张小会、付战华，还有几个村民代表。10．证人张某证言，证明李某2的面粉厂盖门面房占我们二组、七组的地，因为土地涨价，村民要求补偿，便自发到面粉厂阻工。可能是副书记卢华通过村两委微信群通知两委和组里代表开会研究面粉厂给补偿的问题，当时有驻村支部书记王某1、卢华、穆海顺、陈红涛、二组有张小会、七组有郑大梅等人，每组有五六个人。后来开会以20万元达成协议，我和卢华把20万元取出，卢华给我一万元作为村里经费入账，用于村里防火、购买办公和生活用品等开销，19万元给两个组，卢华让两个组分了，村民就没有再阻工。11．证人付某1证言，证明李某2的面粉厂建房的土地原来是粮所的，后政府拍卖由李某2购买并建面粉厂。大概2018年6月份，李某2建房时，陈红涛、卢华、穆海顺、陈俊杰、陈付臣、陈庆军、张小会、郑大梅幕后商量，以该地是两个组的为由，煽动村民阻工要钱，因为李某2没有违规，最后由陈涛出面协调，李某2没有办法，就给村民20万元，村里扣1万元，19万给两个组的村民，我家领470元。面粉厂没有占村里的地，村里没有理由扣一万元。12．证人王某1证言，证明2018年7、8月，李某2在他购买的陈庄村面粉厂土地上盖门面房，村民想向李某1敲诈钱，陈庄村委会开扶贫会时卢华他们汇报过，参会的有我、谢某、张某、穆海顺、卢华、陈红涛。卢华说，面粉厂要盖房，陈俊杰拿到该土地证复印件，得找人丈量，面积不符合肯定得去找事，看谢书记和王书记的意见。陈红涛也说要去说事，给村上挣点收入。谢局长说只要不违法可以要，我默许了。李某1让我介绍认识卢华和陈红涛等村干部，我带穆海顺、卢华、陈俊杰、陈红涛去李某1的树园喝茶吃饭，李某1提出群众阻工的事，想出四五万元给村里，让村里劝说村民。后来卢华或陈红涛让我晚上也去和群众代表开会说面粉厂的事。当时组的七八个代表和村干部陈红涛、卢华、张巧、穆海顺、陈俊杰都在，陈红涛给李某1打电话再加点钱，最后商定20万元。陈红涛说村里留2万元作为集体经济收入，后来商定村里留1万元，19万元分给村民，村两委成员让组的代表写承诺书，不允许村民再去阻工。陈涛是否参与我不清楚。该20万元的事一直是卢华、陈红涛操作。13．证人谢某证言，证明2018年6、7月份，我任陈庄村第一书记，村民到村委会说面粉厂占他们的地盖房，卢华、陈红涛、穆海顺、张某在场，陈红涛和卢华说面粉厂盖房多占陈庄村民的十来亩地，要找面粉厂理论。我说先给乡里请示，给村民争取利益可以，要通过法律渠道解决，先让村民回去，我还让卢华和陈红涛咨询律师。后来听说事情已经解决，卢华和陈红涛说他们找了律师，通过法律途径协商解决，面粉厂给村民赔偿的钱都分给村民了。14．证人刘某证言，证明李某2在他购买的姬石镇原来粮所的土地上建门面房，李某1管事。2018年6、7月份，因村民去建设工地阻工，李某1两次到镇政府反映，陈庄村以建房占他们的地为由堵门阻工要钱，让给他们解决。我和李某1到陈庄村委会，给卢华说协商解决，让卢华把堵门的人喊走，虽然镇里没有明确让她担任支部书记，实际上她干的是书记的活，村里稳定是大事。后来村民又堵门，郑大梅、张小会与村民去镇政府反映，盖房虽然没有占住他们的地，但外面的路是陈庄村的，他们不能走。我让他们协商，当时村主任陈红涛也场。后来听卢华说村干部出面协商，让李某1拿20万元，村里留1万元作为村里创收，其他发给村民。15．证人付某2证言，证明2018年7月份，郑大梅说，村里通知每户人到粮所堵门阻工。后来郑大梅让我到付运收家商量事，当时有付运收、付某3、付尚勇、郑大梅和张会仙，我们到漯河市法院和律师事务咨询，说不合法，不一定能要回来。我们感觉没希望就走了。后来与面粉厂以20万元协商好，村里钱分给村民，剩几百元郑大梅拿出100元还我给律师的咨询费。这件事从头到尾都是村委安排。16．证人付某3、付某4证言，证明2018年7、8月，面粉厂占组里地盖门面房，二组村民代表张小会喊着去粮所，当时已经有一院子村民。后来其二人和付保林、付尚勇、郑大梅、张小会还有几个人去乡政府反映问题。原来付某4承包该面粉厂时，复印了粮所和村里的土地租赁协议，大概是1992年粮所以办公用房名义租陈庄村13多亩地。之后村民带着该复印件先后咨询漯河市法院的人和律师，结果说之前补偿过了，现在粮所和别人交易与村民无关，这样做不合法。付某4将复印件扔了。之后与以20万元协商好。17．证人王某2证言，证明好像是有陈庄村民找其询问粮所占地、堵门的事，具体情况记不清了。平时提供法律咨询等服务，收费100-200元。18．被害人李某2陈述，证明姬石镇粮所的地是1993年政府划拨地，面积13.5亩，折合8991平方米。2000年我租用该宗地，2010一次交五十年租金共四十万元长期租用。2013年3、4月份，该宗地公开挂牌出售，我竞拍下来，各项费用约五百万元，因为当时姬石镇修路占用一部分，面积比之前的8991平方米少。后我想盖门面房，时任村书记陈涛一直惦记该地，放风说要我交二百万元，或者盖好后送他几间门面房，那几年陈涛、陈广兄弟正厉害，迫于其名声我一直没敢盖。2018年6月份，我准备建房时，就怕占到村里的地，特意往界内挪了。有村民以我购买时价格太低为由强行收钱，说院子外面的路属于村里，不给钱不能出院走路。当时停工22天。为减少停工损失，就全权委托李某1处理。后来给对方拿20万元才结束。堵门是陈庄村干部组织，他们专门召开村民代表会商量要钱。19．被告人卢华供述和辩解，证明2013年面粉厂的李某2通过政府拍卖买的原来粮所的土地，2018年李某2建房，二组、七组的村民向村两委反映，该地村里租给姬石乡粮所，现在有人以500万元卖下，要求村委出面，要么要回卖地款，要么收回土地，不行就让村委出面带村民阻工。我们专门召集全村党员和两个组的组长、村民代表、部分群众开会，陈红涛安排穆海顺带人去丈量土地，确认建房没有超出其购买的土地范围，而且还往院内靠了。有群众反映说他们建房因为没有用我们村的人干活，村民闫红才去阻工要钱。我们给驻村党支部书记王某1和镇纪检书记刘某汇报。陈红涛和李某1联系见面，当时有我、陈红涛、王某1、穆海顺四人，李某1拿出购买土地的相关手续。我们村委又召集开会，村民提出该宗地是20亩，李某2的土地证上14亩多，让李某2把相差的5亩多的地款拿出来。李某2的土地证上只有14亩是因为当时粮所建围墙时和路之间有一段距离。李某2建房没有超出原来的范围，村民的要求不合理。期间，陈涛回来说郑大梅打电话让他回来协调这事，当时有我、陈红涛、穆海顺、郑大梅、张小会、陈涛在我卫生室，商量是要钱还是要门面房，陈涛提出要两间门面房算集体收入。在村委会协商时陈涛回来，陈涛和李某1单独谈过，后陈涛给村民说30万元就行，村民代表不同意，村两委干部还商量，村里可以留5万元作为经费。期间一直是陈红涛和对方联系做工作。经多次协商，后在村委会，陈红涛说，这事他拍板，让对方拿20万元。钱到账后我和陈红涛、张某、郑大梅、张小会把钱取出，签订了协议，在场村民有付某3、付保林、付明德、付民政、付怀德、付尚勇、付国江、付战华，意思是以后不得以任何理由再找对方的事。当时协商村里留1万作为上级要求的村级创收，后用于美丽乡村建设，19万元郑大梅、张小会拿走，给组里村民发了。面粉厂购买土地合法，也没有多占土地，这20万元不应该要。从村民开始阻工到最后解决持续20多天，对方工地一直没施工。20．被告人陈红涛供述和辩解，证明2018年6、7月份，二组七组的郑大梅、张小会等几十个村民到村委反映面粉厂占他们土地，当时我和卢华、穆海顺、张某都在。村民到面粉厂阻工，出警民警让我到现场，我和陈俊杰过去想让村民散开，村民不听，我们走了。第二天村民又去阻工，我和卢华、穆海顺、张某到现场，面粉厂老板让我们村干部协调。村民要求要回土地，我让村民先走，并选出代表。第二天晚上村民代表郑大梅、张会仙等人、面粉厂老板，还有卢华、穆海顺、张某、我在村会议室协商未果。后又多次协商以20万元协商一致，双方签订有协议，内容是我们收到20万元后不能再阻工。协议书李某1拿走了。第二天面粉厂把20万元转到村里以卢华的名字开的对公账户，张某把钱取出，村里留1万元作为上级下达的创收任务，19万元给村民代表分给村民。当时经穆海顺和陈俊杰进行丈量。期间，村民曾去咨询过律师，开会时他们把咨询结果说了，意思是土地要不成了，面粉厂与道路之间的地还可以要钱。21．被告人穆海顺的供述和辩解，证明其任选村委委员负责村里环保、城建、民事调解工作。2018年6月份，二组和七组村民到村委会反映，面粉厂盖临街楼多占两个组的地，让村委会出面解决，村主任陈红涛主持会议，我和卢华、张某、陈俊杰、二组组长张小会、七组组长郑大梅参加会议商量解决办法，陈红涛提议让村民先去工地阻工，然后让李某2把土地证拿出来看面积多少，我们都同意陈红涛的意见。开完会郑大梅和张小会领着两个组的老太太去阻工，工地负责人李某1看没办法就停工。李某1拿住土地证和建房手续，我们几个村干部说院内建房我们不管，等丈量再说。陈俊杰和我及村民代表前去丈量发现李某2盖楼没有多占土地，但房子外面的地是村里的，将来他们出行走这里得给村里拿钱。我们问村民想要多少钱，陈红涛说要与面粉厂协调。中间协调几次未果，后来听说陈涛也参加了，最后陈红涛拍板，面粉厂拿出20万元，陈俊杰写了一份合同，以后李某2的门面房顺利盖好。20万元到账后，村里留１万作为办公经费，19万元两个组的代表领走分了。22．被告人张会仙供述与辩解，证明2018六七月份，有村民给我说，粮所盖房占有我们二组的地。我给卢华反映，卢华说占的你们两个组的地，你们去问粮所，这是好事。我就喊住七组代表郑大梅，在当街喊了一下，两个组基本各家都有，四五十个人到粮所。对方说该土地经拍卖买下。我们就回委会找到卢华和陈红涛，张巧、穆海顺、陈俊杰都在。卢华他们让我们先回去，村里找粮所协商。后卢华通知我们与对方协商，当时村干部和村民代表参加，对方是李姓老板，协商未果。之后卢华或陈红涛通知我们又商量几次没有结果，我们后来又增加几名代表参加，最后以20万元补偿款协商一致，写有书面协议，村民代表和村干部都签字。后来卢华通知我们领钱，一万元给村里当经费，十九万元给郑大梅和我给村民每人470元分了。其中我、郑大梅、付某3、付尚勇、付某2前期参加的代表每人多分500元，后期又参加协商的付林德、建德、付宝林、大毛、付国江每人多分200元。期间包车、咨询费800元。给信息员陈俊杰200元，是村民到粮所时，陈俊杰给我让给村民买水的，最后还剩几百元，我们几个等代表吃饭了，期间买稿纸、本、水还有少量开支。期间，主要是村长陈红涛和卢华两个协调的事。23．被告人郑大梅供述和辩解，证明2018年7、8月份，我们村二组代表张小会说，卢华提到粮所建房占两个组的地，还说现在粮所把租的地卖了，我们领村民到粮所说差价的事。我和张小会通知两个组四五十人让对方停工。李某1说地是他买的。第二天村民用电动车堵门阻工，民警出警问了情况走了，工地也停工。下午和第二天村民又到工地，我们到镇政府找刘书记，张小会给刘书记反映，我和付某3等人到漯河找律师咨询。后来陈红涛说面粉厂愿意拿差价，通知村民晚上开会商量。期间我们找村干部陈红涛、卢华让对方拿钱，几次商量没有结果。最后陈红涛说，对方愿意拿二十万元，让开会商量。当时有卢华、张某、陈红涛、穆海顺、陈俊杰、驻村的王书记及村民代表，以二十万元达成协议，以后村民不再找他们的事。卢华说，村里留一万元作为经费，十九万元给村民。两个组每人470元总共分发183770元，剩6230元，代表商量因为跑事，我和张小会、付某2、付某3、付尚勇每人发500元工资，共2500元，组代表付国江、付狗毛、付民德、王建德、付怀得、付尚记、陈俊杰每人200元，共1400元，算是工资，到漯河咨询雇佣车共800元，剩余的钱我们代表吃饭了。期间，卢华让我和张小会及代表去她诊所商量要钱时，陈涛也来诊所说，回来再说。24．被告人陈俊杰供述与辩解，证明2018年经村两委确定我为正式信息员。姬石镇李某2的面粉厂原来是租用粮所的土地，是原来粮所购买陈庄村二组和七组的地。2018年5、6月份，李某2在此建门面房，两个组村民提出粮所及李某2买地不算事，要求李某2补钱，另外面粉厂东侧原来有个公厕，陈涛说他以前跟谁说好了，他和村民各拿一部分钱，他要在此建门面房。陈涛和村民不愿意李某2盖门面房，村民就去阻工三四天，民警出警，陈红涛让我去现场。后来李某2委托李某1找陈红涛和卢华商量解决。听说陈红涛和卢华说这事需要找陈涛商量。后陈红涛和卢华、会计张某、驻村支部书记王某1在村委会组织组里代表开会与李某1协商。村民提出李某2建房多占地，要求按现在征地价格算钱大概百十万元，李某2称他是合法竞买，与村里无关系。村干部安排穆海顺和我由村民代表在场进行丈量，结果是李某2没有多占土地。卢华、陈红涛、穆海顺、张某组织村民代表开会再次与李某2协商，当晚陈涛也回来参加，没有协商成，李某1和陈涛及陈红涛单独商量，后陈红涛进屋给大家说，刚才他们商量，陈涛也定了让对方拿20万元，就这样决定。陈红涛提出留2万元给村委会做经费，村民代表同意给1万元。第二天李某1把20万元转账到位，村委留账上1万元，剩下19万元由村民代表发给村民。25．被告人卢华的银行卡交易信息、20万元入账凭证，证明涉案的20万元转账情况。26．陈庄村二组、七组村民退款统计表（4p113-122）。27．由辩护人提供，陈庄村村委会记录及李某2署名对被告人表示理解的谅解书。二、2018年7月，漯河市召陵区居民万某在改造其位于姬石镇陈庄村的门面房时，被告人穆海顺等人以万某违建为由责令万某停止改建并到村委协商处理。万某委托陈庄村村民陈某2与穆海顺等人多次协商，被告人卢华、陈红涛、穆海顺决定让万某被迫同意分期向该村缴纳两万元才能改建。7月26日，万某先期向该村缴纳2000元，后穆海顺又以支付举报费名义向万某索要2000元及香烟两条。上述事实，有下列证据证实：1、陈庄村账目明细，证明2018年7月31日收到万某超市公益金2000元。2．陈某1的电话通话记录，证明处理该事件过程中，陈某1和穆海顺有多次通话的情况。3．辨认笔录，证明万某从多人组信息中辨认出让其停工的“孬蛋”即陈某1。4．证人陈俊杰证言，证明面粉厂的事过了几天，万某的喜盈门超市改建有村民给村里反映。穆海顺是村委委员兼出纳员，负责村卫生、环境、城建工作，听说穆海顺和陈红涛给镇城建部门打电话。穆海顺喊我和陈庆军找万某，穆海顺通知万某要经过镇城建部门审批，没有手续属于违法，要求停工。后来老万停工，穆海顺又带我们去一次，驻村第一书记王某1应该也去了，老万看村里态度坚决，通过陈某2找穆海顺协调，当时村委会有支部委员卢华、监委陈某3和付金红、会计张某和我，穆海顺和其他人商量让万某给村里交2万元村里不再管，可能老万没钱，陈某2给穆海顺商量先给村里拿2000元，以后每年交2000元。万某就交2000元给会计张某入账。之后村里没有再管过。这事应该是陈红涛安排穆海顺找万某不让施工，因为穆海顺的工作肯定是村委主任陈红涛指示，村两委也有要求，穆海顺的工作需要经过村里领导同意。姬石镇城建部门应该通知万某停工。穆海顺让万某交2万元的依据是在两三年前陈庄村全体党员大会商量的不管谁家在政策允许下盖新房，一处宅基地要给村里交1万元管理费，算是村集体收入，万某改建房子属于扩建。5．证人陈某1证言，证明我小名孬蛋。2018年6、7月份，万某在临路房后面又加盖房子占用可耕地，还制作过隔离剂，污染环境。当时我是村监委委员，村委委员穆海顺给我和陈俊杰说，别人举报老万盖房污染环境，就叫上我和陈俊杰找万某，穆海顺通知万某建房污染环境、违规占用耕地让他停工。可能是穆海顺告诉镇城管上，镇城管部门让万某停建。后来陈某2找穆海顺协调，听说当时村干部除陈红涛和我没有去，其他人卢华、张某、穆海顺、陈俊杰、陈某3、还有我老婆付小金都在场，协调的结果是老万每年给村里拿两千元，万某还请村干部吃饭。后穆海顺在村委一楼东边会议室门口给我一条玉溪牌香烟，说是万某拿来的。后来万某盖房村不再管了。万某交这钱是啥名目我不清楚，他扩建房子应该是违规，可耕地上不能建房，这事应该属于姬石镇政府管。我确实不应该收这条烟。我不知道村委会关于村民举报环境卫生及违建方面的奖励情况。6．证人张某证言，证明2018年8、9月份，万某的喜迎门超市改造装修，因为超市装修污染环境，副书记卢华组织我、穆海顺、陈红涛、陈俊杰等人召开两委人员参加的工作会议，卢华提议说超市装修影响环境及装修垃圾问题，研究让喜迎门超市给村里交二万元管理费。万某嫌多，又研究让他交一万元，当时是让穆海顺通过陈某2给老万说交钱的事。当天村两委开完会在饭店一起吃饭，穆海顺让陈某2通知万某到饭店，万某说先交两千元，以后生意好了再交，村两委人员同意了，该两千元我入到村里账上，用于村里三秋防火、道路维修、村主街西边修下水道、日常开支等。村里向超市索要一万元管理费依据是超市占村的地，村里要负责对超市的环境卫生和治安进行管理，他装修时有垃圾。是我们村里自己决定的。7．证人王某1证言，证明我任陈庄村支书期间，对万某的喜盈门超市收取过相关费用。当时穆海顺找我说，喜临门超市违章扩建，想以此借口给村里创收，就喊我一起找万某明天去村里说事，否则就通知城建部门找他。卢华和陈红涛、穆海顺想向万某的超市要几间柜台，租出去收取租赁费，万某不同意，卢华、陈红涛、穆海顺怎么和万某商量我不知道，结果是万某每年向村委会交2000元，用于村里开支。但具体情况我不清楚，是卢华、陈红涛签字操作。8．证人陈某2证言，证明2007年7月份，我任陈庄村四组组长，村里实行招商引资政策，我和万某关系好，他让我给他找一个场地干炼油厂，我给他介绍村南的废旧厂房，他和陈丙然签20年的租地合同，后来万某把七间门面房改成超市，因生意不好，2018年他想把超市转租，承租方嫌房屋结构不合理，万某就把夹山改成大梁。村干部穆海顺和陈俊杰、陈某1就过去找事儿，说是违法建房，还通知镇城管部门去让万某停工，万某让我给村里协调。我先找卢华，卢华说穆海顺负责这项工作，让我找穆海顺和陈俊杰，穆海顺说这一段环保查得严，一两句说不清。我明白他是要钱。第二天穆海顺又让万某停工，万某又让我找穆海顺，穆海顺说回去给村里商量。他们几个村干部商量好后卢华打电话让我到村委会，我和万某到村委会，当时有陈红涛、穆海顺、卢华、陈俊杰、陈某3、付金红、张某，穆海顺说万某既然找到我管事，给个面子，分期每年五千元。经讨价还价，我先垫上两千元给会计张某。我请穆海顺等村干部吃饭，卢华有事没有去。吃饭期间孬蛋给陈某3打电话说找谁都不中，两万元不能少。下午，穆海顺说让老万再拿三千元三条烟，我说不拿，穆海顺说要不拿还得出大事。我就找卢华，卢华说不给他。后来万某同意再拿点，只要不找事儿。我给穆海顺商量能不能少点，穆海顺说两千元两条烟。老万给我2500元，我买了两条玉溪烟连两千元交给穆海顺，穆海顺赶紧把钱塞到屁股底下怕人看到，烟放在电三轮车后排。后来老万顺利改造房子租出去。9．证人陈某3证言，证明我听村民和村委会的其他干部说过穆海顺和陈俊杰、陈某1一起去让万某停工，万某和陈某2来村委会时轮我值班，村干部卢华、穆海顺、陈俊杰、付金红、张巧都在场，我在玩手机，没在意听他们怎么谈。后来张巧给我说，村里收2000元入账，让我也记录一下。之后老陈某2喊我们去吃饭，当时卢华和付金红没去，期间陈某2让我打电话喊孬蛋，孬蛋不来。10．证人韩某证言，证明我担任姬石镇副镇长期间，负责城建、安全生产、环境卫生等工作。村民建房先由村委会出具证明宅基地的合法性，由城建办和建房户签订施工安全承诺书再可施工，不能提供证明或不合规就要拆除掉，发现违建城建办下发停工通知书，在可耕地上建房依法拆除。我不知道陈庄村委会对村民建房收钱的事。姬石镇城建办没有委托陈庄村委会对村民违法建房进行处罚的职能，村委会可以管理，发现违建向上级反映，由我们去执法。2018年8月份，城建办接到举报陈庄村喜盈门超市违法改建，城建办下发停工通知书让他停工，提交建房手续，老板解释说是老房改造，夹山改大梁，屋顶漏水维修，不属于新建房，城建办就没有再管理。11．被害人万某陈述，证明2007年经陈某2介绍我租用你姬石镇陈庄村南边的废旧院子开炼油厂，后来停业把临路七间门面房改成超市，后来超市也停业，2017年有人租超市，嫌间隔小，我把夹山改成大梁，村干部穆海顺领着陈俊杰、孬蛋以乱建房为由让我停工。后来王某1书记和穆海顺、陈俊杰来让我找村里协商。我妻子说我们租地给钱，王书记看我妻子说话厉害，他们就去找卢华。之后镇城建办来三个人给我下发停工通知书，其中一个人小声对我说，还得和村里协商，村里开证明。我明白是村里有人找事。我就让陈某2从中协调，先找卢华商量，卢华不参与，让找陈俊杰和穆海顺。陈某2给陈俊杰打电话，我买四条玉溪烟和陈某2给陈俊杰和穆海顺每人两条，穆海顺说群众举报了，让再等两三天。陈某2说穆海顺透个底，村里要两万元。后来我们给穆海顺一箱价值500元的西凤酒和两条玉溪烟，让他给村干部说。后来陈某2说协商好先准备两千元，村干部都在村委会等着。当时除陈红涛其他干部卢华、穆海顺、陈俊杰、陈某3、张某和孬蛋他老婆都在。他们都嫌钱少没人敢吭声，陈某2说，先交两千元，现在没那么多，以后每年交两千元，交够两万元为止。穆海顺让张巧收住钱入村里账。我请他们吃便饭，卢华和孬蛋的老婆没去，陈某2让陈某3打电话让孬蛋也来，陈某3说，孬蛋不高兴，不来吃饭。下午陈某2说再给他们两千买两条烟。我给陈某2两千五百元。之后没有办手续，没有人再来找事，直至完工。12．被告人卢华供述和辩解，证明我没有参与收万某喜盈门超市的钱。穆海顺和陈俊杰曾去诊所找我说，村里盖房还得交费用，万某的超市扩建占住路，影响交通，村里也不管。我爱人跟万某关系好，他说这事我们不管，让他们出去。后来穆海顺和陈俊杰、陈某1（孬蛋），还有一次王某1带着陈红涛、穆海顺、陈俊杰、张某又通知万某停工，到我诊所，两次我爱人给他们发了火。过几天陈某2给我说，穆海顺他们说万某超市是违建，让他给村里交钱，不交就扒房子。后来陈某2又找我说：上次交了二千还不中，穆海顺说陈某1不愿意，这事他参与没有拿到钱，让老万再拿2000元和两条烟给他。我一听很生气就说不给他们，不中让万某告他们。陈某2说就2000元2条烟，不然他们告老万占用耕地建房要老万扒房子。后来可能老万又拿2000元和2条烟给穆海顺和陈某1。13．被告人陈红涛供述和辩解，证明2018年7、8月份，我和卢华、张巧、付金红、陈某3在村部开会，穆海顺到村部说有人在村部南路西乱放沙子、水泥，准备建超市占用一组的地，环保不达标，没有建设许可证，还违法建筑，他让超市停工半天，超市老板不配合，让我想个办法。当时卢华没什么意见，因为她的诊所和超市是邻居，其他人也没发表意见。我说这事儿我不管。散会后陈某2打电话让我协调，我说这项工作穆海顺负责，让他找穆海顺。陈某2找穆海顺怎么协调我不清楚。听穆海顺说给村里交2000元。我不清楚村里以什么名义收2000元。村委收钱不需要向我汇报，因为账目收支我不管，都是卢华书记负责。14．被告人穆海顺供述和辩解，证明2018年８月份，陈庆军给我举报，万某的喜盈门超市违法改建，让我处理，我和包村干部王某1过去见正在夹山改大梁，大门改成房子，我让他先停工，到村里开证明后给城建部门报审批才能改造。他老婆还和我吵几句，我和王某1走了。我给镇城建所打电话反映，城建所让超市停工。过几天万某和陈某2到村委会找我，我对陈某2说平时关系不赖，这事要是报到区里得扒房子，村里也不往上报了，村里开会定了，给村里拿两万元自己解决。陈某2先拿两千元，剩下的每年拿两千元，拿够两万元为止，我同意了。陈某2掏出两千元交给会计张某入村里账上。中午，陈某2喊我、张某、陈红涛、陈某3吃饭，孬蛋打电话问我咋说的，我说万某找住陈某2，给村里两千元，孬蛋说两千元不中，他也未落住好处，两万元不能少。我和陈某3、陈俊杰到村委会，孬蛋当着我们三个的面说只给他一千元举报费太少，要两千元和两条烟。我对陈某2说举报人说两千元不同意，让万某再拿两千元给举报人，不让举报人再往上捅。吃完饭陈某2找万某又拿两千元和两条烟给我，在村委会我把两千元和两条烟给孬蛋作为举报的奖励。村里开会定的规矩，谁举报违法建房，查实有奖。村里对违法建房没有处罚权，但我们可以让先停工。万某给村里交钱后没有给他开证明，房子也改造了。我给城建所打电话说了，城建所的就不再管了。当时卢华、陈俊杰、陈红涛、张某我们在一起开会商量，陈红涛提议让老万给村里拿两万元，我们都同意了。三、2017年11月，漯河市召陵区姬石镇陈庄村村民陈某6在其宅基地上建房时，因宅基地归属存在争议，遭到同村村民陈某4阻止，陈某6拿找到时任村支部书记陈涛（另案处理）从中协调，陈涛告知陈某6需要到被告人卢华处缴纳1万元才能建房。2017年11月30日，陈某6被迫将1万元现金交于卢华，后村委会出具准许建房证明后得以顺利建房。上述事实，有以下证据予以证实：1．陈某6提交的陈庄村委开具的收条、陈庄村委盖章的证明，内容是兹有六组村民陈某6经村委会研究决定批准建房，土地属宅基地，四邻无异议，计划建房两间。有陈涛签字和陈庄村委印章，时间为2017年11月19日。收据为今收现峰盖房1万元（壹万元），2017年11月30日，盖的陈庄村委会的印章。2．证人陈某4证言，证明2017年底，陈某6在他家老宅西侧准备盖新房，这地方原来是坑，几十年前是分给我们两家，这些只有我们父辈清楚，我们也没有什么证明。平时村民都往坑里倒东西，陈某6也垫坑，慢慢坑被垫平。陈某6准备建房把坑占完，我不同意。期间他应该找时任村支部书记陈涛，陈涛找我说这个地方都有谁家的，村干部调查一下，毕竟时间长了。后来陈某6拿出一张纸说是所有权证。既然他有证明，我没有证明，就同意他建房。陈某6家盖房子给村里交钱没有我不知道。3．被害人陈某6陈述，证明2017年底，我建房的地皮是我家的老宅基，是我垫起来的坑，我有林权证明。我建房时，和同村的陈某4、陈定国弟兄发生纠纷。我找支部书记陈涛协调，因为林权证明年代比较久远，村里要开党员代表会，也要给驻村干部沟通，然后给我答复。后来陈涛说已经开过会，这块地产权属于我家可以建房，但是会上研究了，以后每家盖新房都要给村里交1万元。陈涛让我将一万元交给卢华，卢华给我写个收条，开了同意建房的证明，盖的村委会的章，陈涛签字，陈涛带我到乡土地城建部门备案。没有这个证明，城建部门不允许建房，房产证也没法办理。4．被告人卢华供述和辩解，证明2017年底，陈涛是村党支部书记，我是村支部委员、会计。村民陈某6家盖新房和陈某4、陈定国弟兄闹矛盾，陈某6属于建第二套，该宗地双方各自称是自家的，陈某6拿出以前的林权证明。后来陈涛出面协调，还专门召开党员大会讨论，最后全体党员及村两委都认可陈某6家的林权证明，同意让他建房。全体党员提出，对已有一处老宅再盖新房占用宅基地，要给村里交1万元费用，以后形成规矩。后来陈某6交给我1万元入到村里账上。经陈涛同意我在收据上盖村委会的章。开会决定向陈某6收钱没有相关法律依据，上级部门也没有出过相关规定。5．证人穆海顺证言，证明我知道收取过陈某6的钱，当时陈涛任陈庄村书记。村党员会上，陈涛说陈庄村民现在没有个人土地，都是公用土地，谁家建房给村里交钱。后来听卢华说陈某6交了一万元。陈涛收取陈庄村民建房钱的问题是在一次党员会上提过，党员也没有异议，都默认，没有订收取的标准。6．由陈某6提交的加盖陈庄村村委会印章的证明和收款条。7．公安机关调取的陈庄村委会账目，证明陈庄村账目收支情况。四、2018年3月，漯河市召陵区姬石镇陈庄村村民付某5在其宅基地上建房时，得知需找村委会开建房证明，陈涛（另案处理）告知付某5建房需缴纳10000元，付某5被迫将10000元交于陈涛和被告人卢华，后村委会出具准许建房证明后得以顺利建房。上述事实，有下列证据证实：1．证人付某1证言，证明时任村支部书记的陈涛，让村里原来都有宅基地的人在村里的空闲地违规盖房，交一万元，其中包括付某5，他在村里已经有一处宅基地，他在屋后又建房子，还有陈胜亮、陈国良、付同喜等人都是交过钱以后违规盖房。2．被害人付某5陈述，证明2018年3月份，我从重庆打工回来，准备扒老宅重建，姬石镇土地所几个人和副镇长韩某来不让建房，让我去村里开证明。我找时任村书记的陈涛，他说只要和周围邻居说，不影响邻居走路。在卢华的卫生所，陈涛让我交一万元。我从银行取一万元，陈涛让我交给卢华，我交了钱卢华不开手续让我问陈涛。陈涛说村里盖房的人都没有开手续。我说镇土地所的人还在等着，陈涛让卢华开了符合旧房改造的证明盖村里印章，我把手续交给土地所的人，直到房子建完，没有人再来过。3．证人陈某5证言，证明2018年4月份，我家正在建房时镇城建所通知我听见，理由是我没有手续。然后我找卢华开证明，卢华说需要陈涛交代。陈涛给我说的意思是需要交钱。因为卢华不开证明，我继续建房，城建所来人将墙推到。后来找陈涛的亲戚帮忙，卢华才开了证明。4．被告人卢华供述和辩解，证明2017年底，陈涛是党支部书记，在党员大会上全体党员都提出，村里已有一处老宅的，再盖一处新房占用宅基地，要给村里交1万元，以后形成规矩。2018年3、4月份，陈涛又当选支部书记，付清山家建房属于第二套房子，付清山找陈涛，后到诊所找我说他们说好了，一会儿陈涛来我诊所，他们出去一会，付某5进来将1万元交给陈涛，陈涛又给我入账了。当时陈涛拿走2000元给管城建的副镇长韩小勇。综合证据：1、被告人卢华、陈红涛、穆海顺、郑大梅、张会仙、陈俊杰户籍证明及前科证明，证明被告人卢华、陈红涛、穆海顺、郑大梅、张会仙、陈俊杰的基本情况，在户籍辖区无违法犯罪记录。2．抓获经过、案件侦破经过，证明被告人卢华、陈红涛、穆海顺、郑大梅、张会仙、陈俊杰均系被抓获归案的情况。3．中共姬石镇委员会关于各行政村党支部成员的任职决定及陈庄村党支部成员的分工通知、陈庄村委员会选举结果报告单，证明被告人卢华等人的任职情况。4．视听资料及情况说明，系讯问被告人的同步录音录像。根据以上事实和证据，舞阳县人民法院认定：一、被告人卢华犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币80000元。二、被告人陈红涛犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币70000元。三、被告人郑大梅犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币60000元。四、被告人张会仙犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币60000元。五、被告人穆海顺犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币50000元。六、被告人陈俊杰犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币30000元。七、继续追缴涉案款并退还被害人。卢华上诉称：其只是作为村干部参与协调村民占地纠纷，无非法占有故意，不构成敲诈勒索罪。辩护人孙瑞涛的辩护意见是：卢华只是参与协调李某2与村民占地纠纷，没有非法占有他人财产目的，对敲诈付某6、陈某6、付某5的犯罪行为，其仅作为知情人，不构成敲诈勒索罪。经审理，二审审理查明的事实和证据与一审相同，且经一审当庭举证、质证，二审核实无误，予以确认。上诉人卢华的上诉理由及其辩护人所提辩护意见，经查，卢华作为村干部，明知李某2的面粉厂没有多占村组土地，仍伙同同案犯以代表村民名义向李某2索要钱款，致使李某2最终被迫支付20万元，同时参与对被害人付某6、陈某6、付某5的敲诈勒索犯罪，其行为已构成敲诈勒索罪，一审判决根据其犯罪数额、在共同犯罪中所起作用、认罪态度等情节定罪量刑，并无不当，该上诉理由和辩护意见与查明事实不符，不予采信。本院认为，上诉人（原审被告人）卢华、原审被告人陈红涛、穆海顺、郑大梅、张会仙、陈俊杰以非法占有为目的，采取胁迫等手段对被害人李某2、万某、陈某6、付某5实施敲诈勒索，数额巨大，其行为均已构成敲诈勒索罪。原审判决认定的事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。上诉人卢华的上诉理由不能成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 王 建审判员 黎 明审判员 刘 超二〇二一年三月十五日书记员 刘奉易