湖南省岳阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）湘06执79号申请执行人：深圳市阿拉金金融服务有限公司，住所深圳市前海深港合作区前湾一路******（入驻深圳前海商务秘书有限公司），统一社会信用代码91440300342568392T。法定代表人：李伟，该公司总经理。委托诉讼代理人：杨斌，男，1989年9月27日出生，汉族，住，住陕西省汉中市汉台区申请执行人工作人员。被执行人：政兴华，男，1991年3月6日出生，汉族，住，住湖南省岳阳县/div>申请执行人深圳市阿拉金金融服务有限公司与被执行人政兴华间借贷纠纷一案，中国广州仲裁委员会于2018年9月13日作出（2018）穗仲网案字第35075号裁决。申请执行人深圳市阿拉金金融服务有限公司向本院申请执行，本院于2021年3月9日立案执行。在执行过程中，本院依法组成合议庭对该案进行了审查，现已审查终结。本院查明，一、申请执行人深圳市阿拉金金融服务有限公司与被执行人政兴华借款合同纠纷一案，由中国广州仲裁委员会于2018年9月05日受理，于2018年9月12日组成仲裁庭，经书面审理后于2018年9月13日即作出仲裁裁决。而《中国广州仲裁委员会网络仲裁规则》第十八条规定“本会受理仲裁申请后，应当于五日内将受理通知、本规则和仲裁员名册发送申请人，并将仲裁通知、仲裁申请书、申请人的证据材料、本规则和仲裁员名册发送被申请人”、第十九条规定：“被申请人应当自收到仲裁通知之日起五日内通过本会网络仲裁平台提交答辩意见、质证意见及有关证据材料。被申请人提出反请求的，应当自收到仲裁通知之日起五日内提出，逾期提出，是否受理，由仲裁庭决定”、第二十条规定：“本会应当于收到被申请人提交的答辩、质证意见及证据材料后五日内将上述材料送达申请人。申请人应当于收到上述材料后五日内向本会提交质证意见及辩论意见。如有反请求的，申请人应当在上述期限内提交对反请求的答辩”、第二十三条第（一）项规定：“争议金额不超过人民币五十万元的仲裁案件，仲裁庭由一名仲裁员组成。双方当事人应当自收到受理通知或者仲裁通知之日起五日内共同选定仲裁员，逾期未能共同选定的，由本会主任指定”；二、申请执行人深圳市阿拉金金融服务有限公司提供的载有被执行人政兴华姓名的《贷款合同》，未明确约定“用电子送达方式向政兴华送达裁决书等仲裁文书”。现有证据也不足以证明，中国广州仲裁委员会用电子送达方式送达裁决书等仲裁文书已经被执行人政兴华同意；三、本案无确凿证据证明，被执行人政兴华确已收到中国广州仲裁委员会（2018）穗仲网案字第35075号裁决书以及其他仲裁文书；四、据申请执行人深圳市阿拉金金融服务有限公司提供的《债权转让协议》显示，其与贷款人重庆乐视小额贷款有限公司在2017年即签订《债权转让协议》。其提供的《贷款合同》却显示，重庆乐视小额贷款有限公司与被执行人政兴华在2018年3月才签订《贷款合同》，即债权转让早于债权发生之日。而仲裁期间，中国广州仲裁委员会并未通知贷款人重庆乐视小额贷款有限公司参加仲裁。另查明，一、深圳市阿拉金金融服务有限公司于2015年05月20日在深圳市市场监督管理局登记成立，注册资本2,000万元人民币，经营范围为金融信息咨询、提供金融中介服务、投资咨询等业务，并不包含发放贷款业务。其也未获得有权机关批准从事发放贷款业务和具备相关金融资质；二、深圳市阿拉金金融服务有限公司在本院有10件以上因网络平台借贷产生的其均为申请执行人的民间借贷纠纷案件，且在相关法院也有类似的批量“网贷”案件。本院认为，第一、中国广州仲裁委员会在受理仲裁申请后、当事人共同选定仲裁员的期限内，即指定一名仲裁员组成仲裁庭；在组成仲裁庭后当事人答辩、举证质证、申请仲裁员回避的期限内，即作出仲裁裁决，违反了《中国广州仲裁委员会网络仲裁规则》第十八条、第十九条、第二十条、第二十三条规定。而且对（2018）穗仲网案字第35075号裁决书的送达也不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第八十七条和《最高人民法院关于适用的解释》（法释〔2020〕20号）第一百三十六条的规定。明显未保障当事人申请仲裁员回避、提供证据、答辩等仲裁法规定的基本程序权利。另该案在未通知利害关系人重庆乐视小额贷款有限公司参加仲裁的情况下即作出裁决，亦违反相关法定程序。故应认定中国广州仲裁委员会（2018）穗仲网案字第35075号裁决存在《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款第三项规定的“仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序”的情形。根据《最高人民法院关于仲裁机构“先予仲裁”裁决或者调解书立案、执行等法律适用问题的批复》（法释〔2018〕10号）规定，对该仲裁裁决应裁定不予执行；第二、申请执行人深圳市阿拉金金融服务有限公司未经有权机关批准，以“债权转让、受让”等形式，变相的、经常性的向社会不特定对象从事金融业务，违反了《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条、《中国银行保险监督管理委员会、中华人民共和国公安部、国家市场监督管理总局、中国人民银行关于规范民间借贷行为维护经济金融秩序有关事项的通知》（银保监发〔2018〕10号）第三条规定。根据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（国务院令第247号发布）第十八条规定，因参与非法金融业务活动受到的损失，应由参与者自行承担。故执行中国广州仲裁委员会（2018）穗仲网案字第35075号裁决亦违背社会公共利益。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（九）项、第二百三十七条第二款第（三）项和《最高人民法院关于仲裁机构“先予仲裁”裁决或者调解书立案、执行等法律适用问题的批复》（法释〔2018〕10号）规定，裁定如下：不予执行中国广州仲裁委员会（2018）穗仲网案字第35075号裁决。本裁定送达后即发生法律效力。审判长  付胜芳审判员  胡中岳审判员  曹 波二〇二一年三月十一日法官助理廖卫书记员周旋附：相关法律条文《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位或者个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动。《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（国务院令第247号）第二条任何非法金融机构和非法金融业务活动，必须予以取缔。第十八条因参与非法金融业务活动受到的损失，由参与者自行承担”。《中国银行保险监督管理委员会、中华人民共和国公安部、国家市场监督管理总局、中国人民银行关于规范民间借贷行为维护经济金融秩序有关事项的通知》（银保监发〔2018〕10号）第三条严格执行《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》及《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法等法律规范，未经有权机关依法批准，任何单位和个人不得设立从事或者主要从事发放贷款业务的机构或以发放贷款为日常业务活动。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第八十七条经受送达人同意，人民法院可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达诉讼文书，但判决书、裁定书、调解书除外。采用前款方式送达的，以传真、电子邮件等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。第二百三十七条对依法设立的仲裁机构的裁决，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：（一）当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。裁定书应当送达双方当事人和仲裁机构。仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》（法释〔2018〕5号）第二十二条人民法院裁定不予执行仲裁裁决、驳回或者不予受理不予执行仲裁裁决申请后，当事人对该裁定提出执行异议或者申请复议的，人民法院不予受理。人民法院裁定不予执行仲裁裁决的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。