被告人一案的审理报告陕西省武功县人民法院刑事附带民事判决书（2021）陕0431刑初28号 公诉机关暨附带民事公益诉讼人武功县人民检察院。被告人李林，男性，汉族，初中文化，无业，户籍所在地陕西省西安市周至县，住周至县，2008年9月27日因犯抢劫罪被广东省深圳市宝安区人民法院判处有期徒刑八年，2015年12月14日因犯非法拘禁罪被陕西省西安市中级人民法院判处有期徒刑三年六个月，因涉嫌非法采矿罪，于2020年9月15日到武功县公安局投案，同年9月16日被刑事拘留，同年10月19日被执行逮捕，现羁押于武功县看守所。辩护人暨附民诉讼代理人王建华，陕西凌达律师事务所律师。被告人赵超，男性，汉族，初中文化，无业，户籍所在地陕西省西安市周至县，住周至县，2008年因犯故意伤害罪被陕西省高级人民法院判处有期徒刑十五年，于2016年12月25日刑满释放，因涉嫌非法采矿罪，于2020年9月15日到武功县公安局投案，同年9月16日被刑事拘留，同年10月19日被执行逮捕，现羁押于武功县看守所。辩护人暨附民诉讼代理人贾鹏辉，陕西秦隆律师事务所律师。武功县人民检察院以武检刑诉（2021）z1号起诉书指控被告人李林、赵超犯非法采矿罪，向本院提起公诉；以武检刑附民公诉（2021）z1号刑事附带民事公益诉讼起诉书，向本院提起附带民事公益诉讼，本院受理后依法组成合议庭，于2021年2月24日公开开庭进行了合并审理。武功县人民检察院指派检察员崔瑞轩、邵利利出庭执行职务，被告人李林及其辩护人王建华、被告人赵超及其辩护人贾鹏辉到庭参加了诉讼。现已审理终结。武功县人民检察院指控，2020年5月初，被告人李林伙同被告人赵超预谋在周至县XX镇XX村附近的农用地上盗采砂石，二人发现在XX镇XX村XX组偏僻路上有一片土地，二人商量好晚上在这片土地盗采砂石，后李林、赵超在周至县喜神十字加油站后面停车场租赁装载机、挖掘机，并联系好渣土车，来到事先查看好的土地上盗采砂石。经查，被告人李林、赵超盗采砂石的土地系武功县XX社区XX村集体所有的耕地，规划为基本农田。2020年5月30日晚，李林、赵超盗采砂石时，被周至县富仁镇政府现场查获，后移交武功县自然资源局。武功县自然资源局聘请陕西省泽岭信息有限公司对被采挖土地进行现场勘测，被非法采矿的土地为6.68亩，挖坑填方量为20380立方米。经武功县发展改革局调查出具的砂石毛料每立方米价格80-90元，经测算，李林、赵超的盗采行为造成矿产资源破坏的价值为1630400元。李林、赵超在该土地上盗采砂石非法获利20余万元。2020年9月15日，被告人李林、赵超到武功县公安局主动投案。认定上述事实的证据有：书证，证人证言，被告人供述与辩解，鉴定意见，勘验、检查、辨认笔录及照片等。公诉机关认为，被告人李林、赵超的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。附带民事公益诉请为：（一）如果法院对被告人按非法采矿罪认定，1、由李林、赵超连带承担因非法采矿造成的矿产资源损失1630400元。2、由李林、赵超对因非法采矿破坏的基本农田6.68亩进行限期复垦，恢复耕地种植功能。（二）如果法院对被告人按非法占用农用地罪认定，由李林、赵超对非法破坏的基本农田6.68亩进行限期复垦，恢复耕地种植功能；若未按期复垦或复垦后未通过验收，则承担复垦费用。现提请法院依法判处。被告人李林辩称，对公诉机关指控的罪名无异议，但涉案的土地面积及造成的矿产资源损失没有起诉书指控的那么多。自己已认识到自己行为的危害性，自己愿意将涉案土地复垦，请求对自己从轻处罚。辩护人王建华提出，对公诉机关指控被告人李林犯非法采矿罪无异议。1、涉案采砂数量不准确。在本案被告人采砂前已经有人在涉案土地上进行采砂，且对于没有卖出的沙土未予以扣除。2、涉案造成的损失价值不客观。首先涉案的采砂数量不准确，加之依据的砂石毛料价格参考价值极低，得出的损失数额是不科学的，对被告人极不公平。3、涉案的非法所得不准确。由于地方政府查得严，二被告人实际采砂只有三、四天的时间，中途有几次雇佣了车辆但没有实际采砂，二被告人实际上是赔钱的。4、李林犯罪情节轻微，具有自首情节，自愿签署了认罪认罚具结书，愿意对涉案土地进行复垦。建议对李林判处六个月以下的拘役刑。被告人赵超辩称，对公诉机关指控的罪名无异议，但涉案的土地面积及造成的矿产资源损失没有起诉书指控的那么多。自己已认识到自己行为的危害性，愿意将涉案土地复垦，请求对自己从轻处罚。辩护人贾鹏辉提出，对公诉机关指控被告人赵超犯非法采矿罪无异议。1、不能以第三方公司测量的矿坑体积确定赵超非法所采砂石的具体方量。在二被告人采砂之前就有人在此采挖了砂石并形成了一个坑，在二被告人之前还有人在涉案土地上挖沙后又回填的情形存在。2、现有证据不能证明二被告人造成的涉案矿产资源损失为1630400元。3、被告人赵超的犯罪行为刚刚达到立案标准，犯罪情节轻微。4、被告人赵超具有自首情节。5、被告人赵超签署了认罪认罚具结书。6、被告人赵超愿意尽力尽快将涉案土地复垦。建议对被告人赵超判处拘役六个月。经审理查明，2020年5月初，被告人李林、赵超预谋在周至县XX镇XX村附近的农用地上盗采砂石，二人发现在XX镇XX村XX组偏僻路上有一片土地，二人商量好晚上在这片土地盗采砂石。之后李林、赵超在周至县喜神十字加油站后面停车场租赁装载机、挖掘机，并联系好渣土车，来到事先查看好的土地上盗采砂石。经查，被告人李林、赵超盗采砂石的土地系武功县XX社区XX村集体所有的耕地，规划为基本农田。2020年5月30日晚，李林、赵超盗采砂石时，被周至县富仁镇政府现场查获，后移交武功县自然资源局。武功县自然资源局聘请陕西省泽岭信息有限公司对被采挖土地进行现场勘测，被非法采矿的土地为6.68亩，挖坑填方量为20380立方米。2020年9月15日，被告人李林、赵超到武功县公安局主动投案。武功县人民检察院就刑事部分及民事公益诉讼部分提交的证据有：案件线索移送函及移送材料清单、情况说明，受案登记表、立案决定书、户籍信息、到案经过、拘留证、逮捕证，刑事判决书、释放证明书；总体规划图、土地利用现状图、涉案土地照片三张；证人李某甲、万某某、朱某甲、李某乙、张某某、高某某、田某某、王某甲、王某乙、朱某乙、史某某证言；辨认笔录、指认笔录及照片，中国矿产资源分类目录，鉴定意见；光盘二张；被告人李林、赵超供述。上述证据经庭审质证，本院予以确认。本院认为，被告人李林、赵超违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途进行非法采砂，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪，武功县人民检察院指控的罪名应予变更。被告人李林、赵超系累犯，应依法从重处罚；被告人李林、赵超具有自首情节，在公诉机关签署了认罪认罚具结书，可依法从轻处罚。二被告人及其辩护人辩称涉案土地面积不准确的观点，经查与事实不符，本院不予采纳；辩称起诉书指控的造成的矿产资源损失不准确的观点，经查属实，本院予以采纳；辩称二被告人具有自首情节、在公诉机关签署了认罪认罚具结书的观点，经查属实，本院予以采纳。附带民事公益诉讼人要求二被告人对涉案土地按期按标准进行复垦、否则支付复垦费的诉请符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十三条、第三十六条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十五条、第六十七条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条，《最高人民法院 最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人李林犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币5000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月15日起至2021年3月14日止。罚金已缴纳）。二、被告人赵超犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币5000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月15日起至2021年3月14日止。罚金已缴纳）。三、附带民事公益诉讼部分，由被告人李林、赵超在2021年6月15日之前，共同对涉案6.68亩土地进行复垦（复垦标准由武功县自然资源局依照国家土地复垦标准进行审核）；若不能按期复垦或复垦状况不符合国家土地复垦标准，由被告人李林、赵超共同承担复垦费用。赔偿义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。     审  判  长   赵    柯人民陪审员   易 亚 利人民陪审员   何 茗 杉 二0二一年三月二日 书  记  员   张 甜 甜       附相关法条：《中华人民共和国刑法》第三百四十二条 【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第三百四十三条 【非法采矿罪；破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第三十六条 由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。  承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。第五十二条 【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条 【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十一条 【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条 【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十五条 【一般累犯】被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。第六十七条 【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条 被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《中华人民共和国侵权责任法》第四条 侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。    第八条 二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。第十五条 承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院 最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条 人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。  人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 1