宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）宁0104民初1269号 原代：宁夏建筑科学研究院股份有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市经济技术开发区济民东路**。 法定代表人：卜勇，该公司董事长。 委托诉讼代理人：徐隆轩，北京德恒（银川）律师事务所律师。 被代：银川市兴庆区住房和城乡建设局，，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区银佐路杞福巷人力资源和社会保障大楼向东50米 法定代表人：马伟，该局局长。 委托诉讼代理人：杨秀龙，男，该局工程部主任。 委托诉讼代理人：金雪岩，宁夏浩晟律师事务所律师。 原告宁夏建筑科学研究院股份有限公司（以下简称宁夏建科院）与被告银川市兴庆区住房和城乡建设局（以下简称兴庆区住建局）建设工程施工合同纠纷一案，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼繁简分流改革试点工作的决定》，本案经诉前调解后，本院于2021年1月12日立案，并依法适用简易程序，于2021年2月22日公开开庭进行了审理。原告宁夏建科院委托诉讼代理人徐隆轩、被告兴庆区住建局委托诉讼代理人杨秀龙、金雪岩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宁夏建科院向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告地基基础检测费用2929200元，利息235126元（以2020年9月20日公布的贷款市场报价利率3.85%为准，暂计算至2020年9月30日，并继续支付至实际付款之日），共计3164326元；2.判令被告以2929200元为基数，按照2020年9月公布的一年期LPR利率3.85%为标准，承担自2020年10月1日至欠款付清之日的利息；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年3月，银川市兴庆区上前城康居安置区工程开工建设，同年6月银川市兴庆区新水桥康居安置区A区、B区工程开工建设。因上述工程进度紧张，被告要求原告对上述工程共计78栋单体楼进行地基基础检测，检测价格以市场价为基准协商确定。原告完成检测工作后，被告于2018年8月1日出具签收单一份，确认原告已经完成上述安置区工程检测工作并由被告接受了检测报告等资料，检测费2929200元未予支付，并承诺于2018年8月31日前支付。因被告至今未予支付，故原告诉至本院，请求判如所请。 兴庆区住建局辩称，本案是建筑施工合同应有书面约定，检测费是原告和施工单位中铁十一局进行协商，应由施工单位支付。从签收单可以看出，被告为了安置区项目竣工才出具的签收单，并不是其真实意思表示，该检测费应由原告提供完成劳动成果的相关证据予以佐证，不能仅凭借签收单向被告主张涉案款项。即便存在事实上合同关系，但未经过法定招标程序属于无效，原告主张利息没有法律依据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，可以认定事实如下：2013年宁夏建科院（原宁夏建筑工程质量监督检验站）对银川市兴庆区新水桥安置区项目A区B区CFG桩复合地基、碎石桩、砂夹石垫层地基处理（共40栋）及上前城安置区项目1#-4#、8#、10#-26#、28#-43#楼（共38栋）CFG桩复合地基进行检测，并出具了正式检测报告。2018年8月1日，被告向原告出具《签收单》一张，除确认前述事实外，还载明“现以上项目进行竣工备案验收，需要我方提交正式检测报告，以上项目检测费用均未支付（新水桥检测费1561200.00元，上前城检测费1368000.00元）。以上项目均由银川市兴庆区住房和城乡建设局签收全部检测报告，并负责检测费用的办理及支付，承诺于2018年8月31日之前支付以上项目全部检测费用。银川市兴庆区住房和城乡建设局。”被告在落款处加盖印章。后被告未能向原告支付上述款项。另查明，2020年9月20日公布的同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为3.85%。 本院认为，原告施工的工程系使用国有资金投资的安置区地基基础检测工程，根据我国有关招标投标法律规定，该类工程必须经过招投标，但被告主张该工程未经招投标，而原告亦未举证证明其经过招投标，故原、被告之间的建设工程合同系无效合同。虽然合同无效，但工程经竣工验收合格且被告已结算确认，现原告主张被告支付工程价款2929200元，本院予以支持。被告辩称该《签收单》并非其真实意思表示，但其并未行使撤销权，故本院对被告的该项辩解意见不予采纳。原告主张被告按照2020年9月20日公布的贷款市场报价年利率（LPR）3.85%支付未付工程款自2018年8月31日至2020年9月30日期间的利息235126元，并按照该利率继续利息至支付至实际付款之日。因被告承诺于2018年8月31日前支付工程款，且原、被告对欠付工程价款利息计付标准没有约定，故原告主张的利率不违反法律规定，本院予以支持，被告应当向原告支付利息235126元，并按照年利率3.85%继续支付欠付工程款自2020年10月1日至本判决确定的还款之日的利息。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》法释[2004]1号第一条第三项、第二条、第十七条规定，判决如下： 被告银川市兴庆区住房和城乡建设局于本判决生效之日起十日内向原告宁夏建筑科学研究院股份有限公司支付工程款2929200元，支付利息235126元，并按照年利率3.85%支付上述工程款自2020年10月1日起至本判决确定的还款之日止的利息。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费32114元，已减半收取16057元，由被告银川市兴庆区住房和城乡建设局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审 判 员 刘雨婷 二〇二一年三月八日 法官助理 李金玉 书 记 员 吴 钊 附：本案适用的相关法律条文 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》法释[2004]1号） 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 履行告知书 负有履行义务的当事人必须依法按期履行本法律文书确定的义务。逾期未履行的，本案申请执行后，负有履行义务的当事人应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，人民法院将依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。