浙江省温岭市人民法院 行 政 判 决 书 （2021）浙1081行初1号 原告温岭市民豪鞋厂，住所地温岭市温峤镇楼旗工业区。 投资人童招方。 委托代理人林小平。 被告温岭市人力资源和社会保障局，住所地温岭市太平街道人民东路258号。 法定代表人江淼，局长。 委托代理人林飞。 第三人冀金兰，女，汉族，1965年1月1日出生，住温岭市。 第三人赵宗健，男，汉族，1987年2月9日出生，住温岭市。 委托代理人梁琴凯，浙江赢正律师事务所律师。 第三人赵宗兵，男，汉族，1988年7月11日出生，住温岭市。 原告温岭市民豪鞋厂诉被告温岭市人力资源和社会保障局工伤保险资格或者待遇认定一案,于2021年1月4日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法组成合议庭，于2021年1月26日公开开庭审理了本案。原告温岭市民豪鞋厂的投资人童招方及委托代理人林小平，被告温岭市人力资源和社会保障局参加诉讼负责人叶明地及委托代理人林飞，第三人冀金兰、第三人赵宗健及委托代理人梁琴凯、第三人赵宗兵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告温岭市民豪鞋厂起诉称，2020年1月6日晚18时44分许，第三人近亲属赵才飞骑自行车途经温岭市××道××街道××村××路段，与他人发生自身无责任的交通事故而死亡。2020年4月9日第三人向被告申请工伤认定，被告直接根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，认定赵才飞的受伤为工伤。原告认为根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，作为上下班途中发生的交通事故，前提是交通事故发生在上下班途中，本案原告单位下班时间为17:00，而赵才飞在18:44发生交通事故。如果是从原告单位出发，骑自行车15分钟就到达事故发生地，在17：00至18：44这段时间赵才飞完全有可能早已完成“下班”过程，而是因其他事情或原因重新回到这段路程。根据最高院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条的规定，均要符合合理时间及合理路线，才能认定“上下班途中”。本案赵才飞发生事故的时间点明显并非下班途中，因此，被告认定赵才飞的受伤为工伤，不符合法律规定。现提起本案诉讼，请求法院撤销被告温岭市人力资源和社会保障局作出的温工伤认定（2020）0842号工伤认定决定。 原告温岭市民豪鞋厂向本院提交了以下证据：1.聂霞身份证复印件及其出具的证明一份；2.罗宽友身份证复印件及其出具的证明一份；上述2份证据拟证明2020年1月6日下午，原告温岭市民豪鞋厂在5点下班的事实。 被告温岭市人力资源和社会保障局答辩称，根据工伤认定申请书、病历资料、调查笔录、交通事故认定书、仲裁裁决书等证据证实，死亡职工赵才飞与原告之间存在着劳动关系。2020年1月6日晚，赵才飞从原告处下班回家，18时44分途经温岭市××道××街道××村××路段，与杨平方驾驶的正三轮轻便摩托车发生碰撞，导致赵才飞多发伤，经温岭市第一人民医院抢救无效于2020年3月18日死亡。市交警大队事故认定赵才飞在该事故中无责任。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认定是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。原告认为赵才飞发生事故时间超出了他正常下班的合理时间，但第三人方则称事故前赵才飞一直在加班，由于原告未保存监控视频资料，且负有举证责任的原告也未能提供有力的证据能证明事故当天赵才飞未加班，非在下班的合理时间内发生交通事故，根据《工伤保险条例》的立法本意，以及第十四条第（六）项的规定，赵才飞在下班途中受到非本人主要责任的道路交通事故而死亡，本局依法对其认定为工伤。综上，我局作出的温工伤认定（2020）0842号工伤认定决定，事实清楚，证据确凿，法律适用正确。请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告温岭市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据及依据：1.工伤认定申请表；2.赵才飞的病历资料；3.赵才飞注销户口证明、户口登记簿、泽国镇五里泾村于2020年4月9日出具的证明一份、交通事故死者生前实际被扶养人口调查表；4.被告于2020年9月8日、4月14日对童高源所作的2份工伤调查笔录；5.证明；6.工资证明；7.2020年9月11日，被告对赵宗健所作的询问笔录；8.道路交通事故认定书；9.仲裁裁决书；10.个人独资企业登记基本情况；11.申请工伤认定补正材料告知书；12.工伤认定受理决定书（存根）及送达回执；13.工伤认定调查举证通知书（存根）及送达回执；14.工伤认定决定书的送达回证两份；15.《工伤保险条例》。上述1-10号证据拟证明赵才飞与原告存在着事实劳动关系，其在下班途中发生本人无责任的交通事故，经抢救无效死亡的事实。11-14号证据拟证明被告作出工伤认定决定的程序合法；15号依据拟证明被告作出工伤认定决定适用法律正确。 第三人冀金兰、赵宗健、赵宗兵陈述称，其陈述意见与被告温岭市人力资源和社会保障局的答辩意见一致。原告认为赵才飞是5点下班，系因其他事情返回才发生交通事故，该举证责任应在原告处。 经审理查明，赵才飞系原告温岭市民豪鞋厂的职工。第三人冀金兰系赵才飞的妻子，第三人赵宗健、赵宗兵系赵才飞的儿子。2020年1月6日晚，赵才飞骑自行车从原告温岭市民豪鞋厂下班回家，途经温岭市××道××街道××村××路段，与饮酒后的杨平方逆向行驶的正三轮轻便摩托车发生碰撞。导致赵才飞多发伤，经温岭市第一人民医院抢救无效于2020年3月18日死亡。2020年2月19日，温岭市公安局交通警察大队作出温公交认字（2020）第3310812020Ｂ00002号道路交通事故认定书，认定赵才飞在该次事故中无责任。2020年4月9日，第三人赵宗健就赵才飞下班途中发生交通事故死亡向被告温岭市人力资源和社会保障局申请工伤认定，同日，被告作出温工伤补字（2020）0008号申请工伤认定补正材料告知书，告知第三人补正材料。2020年8月16日，被告就第三人的申请予以受理，后经调查取证，于2020年9月21日作出温工伤认定（2020）0842号工伤认定决定书，并向原告、第三人送达。原告不服，提起本案诉讼。 上述事实有原告、被告、第三人的庭审陈述及在案证据予以证实。 本院认为，本案原告对赵才飞系其职工，发生涉案交通事故的地点处在赵才飞回家的下班路段均无异议。争执的焦点为赵才飞发生交通事故的时间是否为合理的下班时间？《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案中，原告未提供相关证据证明赵才飞发生交通事故的时间系不合理的下班时间，应当承担举证不能的法律后果。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：……（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；……。温岭市公安局交通警察大队就涉案交通事故作出温公交认字（2020）第3310812020B00002号道路交通事故认定书，认定赵才飞在该次事故中无责任。故应当认定赵才飞的涉案交通事故伤害为工伤。被告温岭市人力资源和社会保障局受理第三人的申请后，在法定期限内作出工伤认定决定，事实清楚，程序合法，适用法律正确。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告温岭市民豪鞋厂的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告温岭市民豪鞋厂负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。 审 判 长  阮灵飞 人民陪审员  陈 辉 人民陪审员  王彬彬 二〇二一年三月十六日 代书 记员  张 艳 本判决所依据的相关法条 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 8- 7-