长春市二道区人民法院民事判决书（2021）吉0105民初82号原告：冯某，户籍地长春市宽城区，经常居住地长春市二道区。被告：高某，户籍地长春市宽城区，经常居住地长春市二道区。原告冯某与被告高某离婚后财产纠纷一案，本院于2021年1月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告冯某、被告高某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。冯某向本院提出诉讼请求：1.确认位于长春市宽城区兴隆山镇、购买于2003年3月、建筑面积363.35平方米、丘地号8-1/43-3、房权证长房权字第XXXX号新式砖木结构平房仓库归原告所有，及该房屋对应的1108平方米土地使用权归原告所有；2.判令被告协助原告办理上述房屋所有权及土地使用权的更名过户手续；3.本案诉讼费用由被告负担。诉讼过程中，原告变更第一项诉讼请求为：要求确认原、被告于2020年4月21日签订的《离婚协议书》中有关分割案涉房屋及土地的条款有效；变更第三项为本案诉讼费由原告负担。事实和理由：原、被告原系夫妻关系，1989年7月12日登记结婚，2020年4月27日，原、被告在长春市二道区民政局婚姻登记处协议离婚。离婚协议约定位于长春市宽城区兴隆山镇、建筑面积363.35平方米的、丘地号为8-1/43-3、房权证长房权字第XXXX号新式砖木结构平房仓库归原告所有。房地产权证的业主姓名变更的手续自离婚后一周内办理，被告必须协助女方办理变更一切手续，但至今被告拒不履行相关义务。原告认为，现原、被告双方夫妻感情已彻底破裂，无和好可能，故提起诉讼，请求支持原告诉讼请求。高某辩称，同意给原告办理更名过户手续，但相关部门不给办理。本院经审理认定事实如下：（一）原告庭审中提交的长国用（2015）第071000229号国有土地使用证记载：土地使用人：高某，座落：长春经济开发区兴隆山镇，地号：05010582GB00553，使用面积：1987M2，地类（用途）：工业用地。案涉房屋现登记于高某名下，坐落于宽城区兴隆山镇、丘（地）号8-1/43-3、建筑面积363.35平方米，设计用途为仓库。（二）2020年4月21日，高某与冯某签订《离婚协议书》一份，约定：“婚后男方名下一处仓库，位于宽城区兴隆山镇、建筑面积363.35平方米、丘地号8-1/43-3、房权证长房权字第XXXX号，离婚后此房归女方所有。房地产权证的业主姓名变更的手续自离婚后一周内办理，男方高某必须协助女方办理变更的一切手续，过户费用由女方负责。同时女方冯某保证该房产更名后不得交易、抵押、该房产所得租金归属男方高某所有。婚后男方名下一处仓库，位于宽城区兴隆山镇，建筑面积131.04平方米、丘地号8-1/43-2、房权证长房权字第XXXX号，离婚后此房归男方所有。婚后男方名下一处仓库，位于宽城区兴隆山镇，建筑面积131.04平方米，丘地号8-1/43-2，房权证长房权字第XXXX号，离婚后此房归男方所有。婚后男方名下一处仓库，位于宽城区兴隆山镇，建筑面积156.88平方米，丘地号8-1/43-1、房权证长房权字第XXXX号，离婚后此房归男方所有。上述房产土地使用证号：长国用（2015）第071000229号。”(三)上述《离婚协议书》所涉及的房屋均位于长国用（2015）第071000229号所记载的土地范围内。上述房屋及土地系高某于2003年3月12日自吉林省石油总公司安装公司购得。本院认为，依照《最高人民法院关于适用的若干规定》第一条第二款规定：“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。”本案系民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，应适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。关于原、被告于2020年4月21日签订的《离婚协议书》中有关分割案涉房屋的条款的效力。《中华人民共和国合同法》第四十四条规定：“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第十四条规定：“合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。效力性强制性规范，指法律及行政法规明确规定违反了该规定将导致合同无效或者合同不成立的规范；或者法律及行政法规虽未规定违反了该规定将导致合同无效或者合同不成立，但是违反该规定使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益的规范。高某系对同宗工业用地上的房屋分割转让，未经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称暂行条例）第二十五条规定：“土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让，应当依照规定办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记。”该暂行条例系行政法规，但该条款并未明确规定违反该法规将导致合同无效的后果，且并无证据证明《离婚协议书》中关于房屋及土地分割的条款有损害国家利益和社会公共利益的情形。故该行政法规上述规定当属管理性规定而非效力性强制性规定，故本案中，高某与冯某在《离婚协议书》中关于房屋及土地分割的约定是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。关于原告要求被告协助原告办理上述房屋所有权及土地使用权的更名过户手续。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十条规定：“当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：（一）法律上或者事实上不能履行；（二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；（三）债权人在合理期限内未要求履行。”依照暂行条例第二十五条规定，土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记。首先，因高某系将土地使用权和地上建筑物分割转让，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，但原、被告均未举证证明已经经过上述部门批准，因此不排除存在法律上不能履行的可能，故对原告要求被告协助原告办理上述房屋所有权及土地使用权的更名过户手续的诉讼请求，本院不予支持；其次，高某对协助办理上述手续并无异议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条规定：“人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：……（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；”则原告可向有关机关申请解决。综上所述，原告的部分诉讼请求，有事实及法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第一百一十条、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的若干规定》第一条第二款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、冯某、高某于2020年4月21日签订的《离婚协议书》中：“婚后男方名下一处仓库，位于宽城区兴隆山镇、建筑面积363.35平方米、丘地号8-1/43-3、房权证长房权字第XXXX号，离婚后此房归女方所有。房地产权证的业主姓名变更的手续自离婚后一周内办理，男方高某必须协助女方办理变更的一切手续，过户费用由女方负责”条款有效；二、驳回冯某的其他诉讼请求。案件受理费100元，由冯某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。审判员 胡雪莹二〇二一年三月三日书记员 李方旭