贵州省余庆县人民法院执 行 裁 定 书（2021）黔0329执异9号异议申请人（案外人）：中铁隧道集团一处有限公司，住所地：重庆市渝**天山大道西段****。法定代表人：刘昌彬，该公司执行董事。委托代理人：陈昌龙，男，该公司员工。委托代理人：鄢启亮，男，该公司员工。申请人：张登锋，男，汉族，生于1985年2月4日，河南省太康市人，住河南省太康市。申请人：黄飞，男，汉族，生于1984年8月28日，贵州省遵义县人，遵义县龙坑镇共青社区大土组。申请人：谭林，男，汉族，生于1988年4月21日，贵州省湄潭县人，住湄潭县。申请人：罗起滔，男，生于1984年8月21日，贵州省风冈县人，住贵州省风冈县。被申请人：重庆市福禄建筑工程有限公司。。住所地重庆市壁山区壁城街道壁渝路**附**统一社会信用代码91500227203944554。法定代表人：陈钇辛，执行董事兼经理。委托代理人：王珍勇，该公司员工。本院在执行申请人张登锋、黄飞、谭林、罗起滔与被执行人重庆市福禄建筑工程有限公司租赁合同纠纷案件中，异议人中铁隧道集团一处有限公司对本院2021年1月18日作出的（2020）黔0329执90、97、98、100、103号《协助执行通知书》不服，于2021年2月19日向本院提出书面异议。本院受理后，于2021年3月5日主持双方进行了听证，现已审查终结。异议人中铁隧道集团一处有限公司（以下中铁公司）称，在张登锋、黄飞、谭林、罗起滔申请执行被执行人重庆市福禄建筑工程有限公司租赁纠纷案件中，余庆县人民法院作出的（2021）黔0329执90、97、98、100、103号《协助执行通知书》，要求异议人扣划被执行人重庆市福禄建筑工程有限公司在中铁隧道集团一处有限公司工程款967717元至本院一案一帐号用于执行案件。因中铁隧公司已提出异议，中铁公司无法履行通知书，请求人民法院撤销并中止划拨行为。理由：1、被执行人重庆市福禄建筑工程有限公司在异议人处应收的工程款有1786379.82元，但异议人收到余庆法院的协助执行通知书前，已收到其他法院的三份协助执行通知书、二份限期履行债务通知书，仅前三份通知书的金额就有1847435元，已大于我公司应支付给申请人的工程款；2、中铁公司与原案被申请人重庆市福禄建筑工程有限公司签订《建设工程施工劳务分包合同》约定，重庆市福禄建筑工程有限公司应“先开票后付款”，否则有权拒付，因重庆市福禄建筑工程有限公司未履行开票的义务，故重庆市福禄建筑工程有限公司在中铁公司无应收工程款。据此，人民法院应撤销协助执行通知书。中铁公司为证明其主张，向本院提交了执行提交《建设工程施工劳务分包合同》和2018年2月7日至2020年12月15日科目明细帐、部份税票（复印件）、2020年的《执行异议申请书》、2020年11月8日《执行异议申请书》、重庆市壁山区人民法院作出的（2020）渝0120执2528号之一《协助执行通知书》、（2020）渝0120执2528号之二《协助执行通知书》、（2020）渝0120执2528号之三《协助执行通知书》等证据。申请执行人辩称：我们在这个工程上做工，是这个工程的实际施工人，在工程上应有优先受偿权，被执行人应付工程款给我们，协助执行人应予以协助。被执行人重庆市福禄建筑工程有限公司辩称，我们合同已经约定了要先开票才付款，由于公司困难无法开具发票，但欠申请人工程款是事实，我们有能力时一定会支付。被执行人未向本院提交证据。经审查查明，本院于2021年1月7日立案执行张登锋、黄飞、谭林、罗起滔诉重庆市福禄建筑工程有限公司租赁合同纠纷案件，执行内容为：由被执行人重庆市福禄建筑工程有限公司支付申请执行人张登锋、黄飞、谭林、罗起滔共计执行款967717元（含申请执行费用）。在执行过程中，本院于2021年1月12日作出了（2021）黔0329执90、97、98、100、103号执行裁定书和协助执行通知书，协助执行的内容为“扣划被执行人重庆市福禄建筑工程有限公司享有的工程款967717元至本院一案帐户用于执行案件”，并于1月13日向异议人邮寄送达。2021年2月2日，异议人向本院作出《说明》。1月18日，作出《协助执行异议申请》并向本院立案庭邮寄，2月19日，本院立案庭以（2021）黔0329执异9号予以立案。同时查明，重庆市壁山区人民法院作出并向异议人送达了（2020）渝0120执2528号之一《协助执行通知书》、（2020）渝0120执2528号之三《协助执行通知书》、（2020）渝0120执4361号和（2020）渝0120执4394号《限期履行到期债务通知书》。本院在执行（2020）黔0329执行1033号案件中，向异议人送达了《协助执行通知书》。因异议人未按《协助执行通知书履行》，本院向异议人送达了《限期履行通知书》，异议人向本院提出异议，本院已经以（2021）黔0329执异7号异议案件进行审查。2020年12月7日，异议人对重庆壁山区法院作出的（2020）渝0120执4394号和（2020）渝0120执4361号《限期履行到期债务通知书》提出了异议，并邮寄给了重庆壁山区法院承办法官。本院认为，1、关于异议人提出履行《协助执行通知书》义务的前提是要根据双方《建设工程施工劳务分包合同》约定“先开票后付款”的问题。根据合同的相对性原则，双方签订《建设工程施工劳务分包合同》对合同双方当事人具有约束力，且税务发票体现的是国家与纳税人的纳税关系，是一种行政管理行为。异议人已认可被执行人尚有未开具发票的1786379.82元工程款未支付，异议人在履行协助义务后可告知重庆市福禄建筑工程有限公司进行工程结算按约定履行开票义务。故，双方《建设工程施工劳务分包合同》约定“先开票后付款”的约定不能作为异议人不履行协助人民法院执行的抗辩。2、关于对重庆市壁山区人民法院作出并向异议人送达的（2020）渝0120执2528号之一《协助执行通知书》、（2020）渝0120执2528号之三《协助执行通知书》、（2020）渝0120执4361号和（2020）渝0120执4394号《限期履行到期债务通知书》以及本院向异议人送达了《协助执行通知书》的问题。因异议人已认可被执行人重庆市福禄建筑工程有限公司有1786379.82元的工程款未支付，该工程款应为被执行人重庆市福禄建筑工程有限公司的收入，故重庆市壁山区人民法院作出并向异议人送达了（2020）渝0120执2528号之一《协助执行通知书》、（2020）渝0120执2528号之三《协助执行通知书》和本院作出的《协助执行通知书》，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条的规定，异议人应予以协助执行。对于重庆市壁山区人民法院送达的（2020）渝0120执4361号和（2020）渝0120执4394号《限期履行到期债务通知书》，二份通知书已将未支付的工程款作为到期债权认定，异议人根据《最高人民法院关于执行工作若干问题的规定》第47条的规定，向重庆市壁山区人民法院提出异议后，重庆市壁山区人民法院是否强制执行，由重庆市壁山区人民法院作出裁定，本院不评判。综上，本案属于司法机关强制执行程序，并不等同于一般的商业规则或程序，不能对抗法律对于强制执行程序的强制性规定，异议人中铁公司认为不开票就不具备支付条件的异议理由不成立，本院依法不予以支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第（一）款规定，裁定如下：驳回异议人中铁隧道集团一处有限公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内向遵义市中级人民法院申请复议。审判长  李永国审判员  黄培江审判员  赖居民二〇二一年三月五日书记员  刘洪余