江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏03民终890号上诉人（原审被告）：光明房地产集团江苏明宏置业有限公司，住所地江苏省徐州市贾汪区大泉街道办事处邻里中心216。法定代表人：刘浩，该公司总经理。委托诉讼代理人：桓轶，江苏尊鼎力律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：蔡成敏，女，1980年4月15日生，汉族，住江苏省徐州市贾汪区江庄镇机关宿舍**，现住江苏省徐州市贾汪区。上诉人光明房地产集团江苏明宏置业有限公司（以下简称江苏明宏置业公司）因与被上诉人蔡成敏商品房预售合同纠纷一案，不服江苏省徐州市贾汪区人民法院（2020）苏0305民初2965号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。江苏明宏置业公司上诉请求：1.依法撤销一审判决，改判驳回蔡成敏的一审诉讼请求或发回重审；2.由蔡成敏承担全部诉讼费用。事实和理由：一、一审判决部分事实认定错误。1.一审判决未认定因大气污染防治需要，涉案房屋建设项目停工天数累计达122天的事实。一审虽综合考虑了大气污染管控对交房的影响，但并未认定具体的停工天数，属认定事实错误。2.一审判决未认定涉案建设项目因新冠××疫情防控影响而导致停工是错误的。因新冠××疫情防控需要，涉案工地一度被封闭，禁止工人进场施工，大量外地施工人员严禁返徐，返徐后也因隔离无法正常施工。江苏明宏置业公司的诸多合作单位也因新冠××疫情原因无法按约履行合同义务，导致工期延误。对因新冠疫情防控导致停工等相关事宜，江苏明宏置业公司已及时告知了业主。二、江苏明宏置业公司并未违约，不应承担违约责任。1.涉案建设项目停工系因大气污染防治及新冠××疫情防控原因导致的，根据合同约定及法律规定，江苏明宏置业公司逾期交房的行为不构成违约，不应承担违约责任。2.虽然一审判决考虑了大气污染防治和新冠疫情防控对涉案房屋施工和交付的影响，但并未充分考量上述停工对逾期交房的实际影响程度。蔡成敏辩称：江苏明宏置业公司主张的扣减天数不成立。蔡成敏向一审法院提出诉讼请求：1.江苏明宏置业公司支付延期上房违约金，自2020年4月1日至2020年8月20日共29118元（142天×总房价×万分之三）；2.撤回上房通知书，原上房通知书无效；3.案件诉讼费用由江苏明宏置业公司承担。一审法院认定事实如下：2018年8月6日，蔡成敏（买受人）与江苏明宏置业公司（出卖人）签订《商品房买卖合同（预售）》，约定：蔡成敏购买江苏明宏置业公司开发的位于徐州市贾汪区桃源路与大学路交叉路口西北侧的泉城熙悦2幢2单元501号商品房（住宅），该商品房预测建筑面积共113.13平方米，单价为每平方米6061.77元，总价款为685768元。该合同对商品房的基本情况、计价方式与价款、付款方式及期限、商品房交付条件、商品房相关设施设备交付条件、交付时间和手续、逾期交付责任等进行了约定。其中，第九条约定：该商品房交付时应当取得建设工程竣工验收备案证明文件和房屋测绘报告，该商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》；第十一条约定：出卖人应当在2020年3月31日前向买受人交付该商品房。第十二条约定：除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的时间将该商品房交付买受人的，双方同意按照下列方式处理（按照逾期时间分别处理，不作累加）（1）逾期在90日之内，自第十一条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之三的违约金；（2）逾期超过90日后，买受人有权解除合同……买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之三的违约金。合同签订后，蔡成敏依约向江苏明宏置业公司支付房价款685768元。2019年12月18日，江苏明宏置业公司以光明•泉城熙悦售楼处名义向该小区业主发出《通知》一份，表明公司已加速工程进度，各项验收进行中，为在2020年3月30日/2020年6月30日两批次房屋顺利交于业主手中，要求业主于2020年2月10日前缴纳房屋维修基金，以便后期办理上房手续。2020年6月19日，徐州市贾汪区住房和城乡建设局出具了建筑工程竣工验收备案表，案涉商品房于2020年6月5日由建设单位组织竣工验收合格。2020年6月29日，徐州市贾汪区精益测绘有限公司对案涉房屋出具了房屋面积测绘报告。2020年7月24日，江苏明宏置业公司向蔡成敏邮寄《房屋上房通知书》，通知蔡成敏于2020年8月6日至光明•泉城熙悦项目集中办理上房手续，蔡成敏以案涉商品房质量瑕疵为由拒绝接收，截至一审开庭之日，蔡成敏尚未接收案涉商品房。一审另查明，为控制大气污染，确保空气质量，2019年1月至2020年2月间，徐州市环境空气质量提升工作领导小组办公室、徐州市大气污染防治联席会议办公室多次下发文件，要求部分施工工地停止作业。受新型冠状病毒感染的××疫情防控影响，2020年1月24日，江苏省启动突发公共卫生事件一级响应，同年2月24日24时，江苏省将疫情防控一级响应调整为二级响应。一审法院认为，双方签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，合同双方均应按约履行。蔡成敏支付合同价款后，江苏明宏置业公司于2020年6月19日才取得建设工程竣工验收备案表，2020年6月29日取得房屋面积测绘报告，2020年7月24日通知蔡成敏于2020年8月6日上房，江苏明宏置业公司的行为明显违约，依法应按合同约定向蔡成敏支付逾期交付违约金。双方对于江苏明宏置业公司逾期交付的事实无异议，但对于江苏明宏置业公司应否承担逾期交付的违约责任、以及逾期交付天数有争议。蔡成敏以江苏明宏置业公司交付的房屋存在阳台构造柱为二次浇注、内墙未刮大白等质量瑕疵为由拒绝上房，要求江苏明宏置业公司承担合同约定房屋交付日期次日起至实际交付之日止期间的逾期交付违约金，不予支持，江苏明宏置业公司上房通知书中约定日期视为其交付日期，但江苏明宏置业公司应当对房屋质量瑕疵承担维修责任。江苏明宏置业公司辩称逾期交付，系因政府部门应对大气污染下达停工令以及新冠疫情爆发导致，扣除因大气污染防治造成停工122天及疫情防控造成的延期，其不应承担逾期交付违约金。大气污染防治和新冠疫情防控确实对建设工程施工和商品房交付产生影响，结合相关通知文件及施工进度，酌定违约金调整为13578.21元。蔡成敏主张撤回上房通知书，原上房通知书无效，无事实和法律依据，不予支持。遂判决：一、光明房地产集团江苏明宏置业有限公司于判决生效之日起十日内给付蔡成敏逾期交房的违约金13578.21元。二、驳回蔡成敏的其他诉讼请求。二审中，江苏明宏置业公司提交如下证据材料：1.建设工程施工合同原件一份、上海农工商建设发展有限公司企业信用信息公示报告打印件一份。证明案涉建设项目系由上海农工商建设发展有限公司承建，该公司的住所地位于上海市，在新冠疫情防控期间，因跨省防控要求不同，该公司无法组织人员到现场施工。2.建设工程施工劳务分包合同原件一份。证明案涉建设项目分包方为广西商佰建筑工程有限公司，该公司住所地位于广西南宁，在新冠疫情防控期间，因跨省防控要求不同，该公司无法组织人员到现场施工。3.农民工劳动合同书五十七份、工人工资发放流水一份。证明由于新冠疫情防控原因，在2020年3月至5月期间施工人数严重不足，直到2020年7月案涉建设项目施工才恢复正常。4.检验批标准养护混凝土强度评定汇总表一组、混凝土抗压监测报告一组。证明新冠疫情发生前案涉建设项目实际施工进度仍处在主体的浇筑施工中，后续仍存在大量工程需要在2020年上房前完成。5.监理日志一组。证明施工过程中，因大气污染防治导致的停工天数。蔡成敏质证认为，不认可江苏明宏置业公司的证据以及证明的观点。二审查明事实与一审查明事实一致。本院认为，关于江苏明宏置业公司是否构成违约，应否承担违约责任的问题。根据涉案合同约定，江苏明宏置业公司应于2020年3月31日前向蔡成敏交付符合合同约定的涉案房屋，但江苏明宏置业公司于2020年6月19日才取得建设工程竣工验收备案表，2020年6月29日取得房屋面积测绘报告，江苏明宏置业公司直至2020年7月24日才通知蔡成敏于2020年8月6日办理上房手续，故江苏明宏置业公司存在迟延交房行为，构成违约，应按照合同约定向蔡成敏支付逾期交房违约金。涉案建设项目施工过程中，因大气污染防治及新冠××疫情防控导致不能施工的事实客观存在，但江苏明宏置业公司提交的证据不足以证明其主张上述原因造成的实际停工天数，也无法证明在上述情形发生后其已及时通知蔡成敏。故一审法院在综合考量大气污染防治及新冠××疫情防控对涉案建设项目造成的影响后，酌定江苏明宏置业公司向蔡成敏支付逾期交房违约金13578.21元并无不当，本院予以支持。综上所述，上诉人光明房地产集团江苏明宏置业有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费528元，由光明房地产集团江苏明宏置业有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  廖伟巍审判员  宋新河审判员  苏 团二〇二一年三月十日书记员  宗 正