河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫03民终381号上诉人（原审原告）：陈火强，男，1971年8月13日生，汉族，住河南省汝阳县。被上诉人（原审被告）：汝阳县旧城区改造建设项目指挥部，住所地河南省汝阳县城关镇文化路**。负责人：孙跃伟，该项目指挥部负责人。委托诉讼代理人：尚现强，该项目指挥部工作人员。被上诉人（原审被告）：汝阳县住房和城乡建设局，住所地河南省汝阳县城关镇文化路**。法定代表人：孙跃伟，该局局长。以上二被上诉人共同委托诉讼代理人：郑金永，河南洛城律师事务所律师。上诉人陈火强因与被上诉人汝阳县旧城区改造建设项目指挥部（以下简称汝阳县旧城改造指挥部）、汝阳县住房和城乡建设局（以下简称汝阳县住建局）合同纠纷一案，不服河南省汝阳县人民法院（2020）豫0326民初3301号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人陈火强，被上诉人汝阳县旧城改造指挥部委托诉讼代理人尚现强，被上诉人汝阳县旧城改造指挥部、汝阳县住建局共同委托诉讼代理人郑金永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈火强上诉请求：改判支持陈火强的一审诉求，由汝阳县旧城改造指挥部、汝阳县住建局承担本案诉讼费用。事实和理由：关于房屋面积，一审应当采信汝阳县旧城改造指挥部、汝阳县住建局提供的测绘图中载明面积，因为陈火强与汝阳县旧城改造指挥部、汝阳县住建局之间约定的面积虽然未经房管部门最终确定，但汝阳县旧城改造指挥部、汝阳县住建局却是按照该面积收取陈火强的购房费用。在确定面积的情况下，对延迟交房及装修期间的物业补助数额是能够确定的。关于装修补偿，虽然合同约定是5000元，但汝阳县旧城改造指挥部、汝阳县住建局却在合同签订后给其他住户5000元之外的额外补贴，这明显是不公平的对待。汝阳县旧城改造指挥部、汝阳县住建局辩称，一、陈火强与汝阳县旧城改造指挥部所签订的《汝阳县房屋征迁补偿安置协议书》系双方自愿签订，内容不违反法律强制性规定，应依法成立且有效。依据该协议规定，涉案房屋面积至今没有颁发任何权利证书，且汝阳县旧城改造指挥部、汝阳县住建局所收取陈火强的购房费用也均是按照县房管部门所对外委托的测绘公司提供的测绘图确定的载明面积所收取，不存在多收陈火强房款的情形。二、在陈火强与汝阳县旧城改造指挥部签订《汝阳县房屋征迁补偿安置协议书》后，因工程延期，在之后交付时对汝阳县旧城改造指挥部、汝阳县住建局应当承担的延期交房补偿费及物业费和装修费均又重新进行了协商，陈火强也在汝阳县旧城改造指挥部、汝阳县住建局所提供的回迁安置住户结算表中签字认可，汝阳县旧城改造指挥部、汝阳县住建局已经按照结算单对陈火强如数赔偿，现陈火强反悔，无法律及事实依据。陈火强诉求的装修工期两个月损失，因其对房屋的装修均需要花费时间，该装修工期与汝阳县旧城改造指挥部、汝阳县住建局是否如期交房无因果关系，不应作为因汝阳县旧城改造指挥部、汝阳县住建局的违约进行损失诉求。陈火强向一审法院起诉请求：判令汝阳县旧城改造指挥部、汝阳县住建局退还多收取陈火强购房款12330元，支付陈火强物业费2166元，装修费7000元；一审案件诉讼费由汝阳县旧城改造指挥部、汝阳县住建局承担。一审法院认定事实：2013年5月5日，汝阳县旧城改造指挥部与陈火强签订《汝阳县南衙街改造项目房屋征迁补偿安置协议书》。该协议书载明：根据《汝阳县人民政府关于旧城区南衙街改造项目规划范围内国有土地上房屋征收的决定》，甲方（汝阳县旧城改造指挥部）对乙方（陈火强）所有的房屋具体实施征迁工作，达成如下协议：第一条、被征迁房屋现状，房屋坐落城关镇老电影院隔壁，所属区域五区，合法建筑面积208平米，宅基证号/，证载面积/平米，实际土地面积132.23平米，临街经营房净营业面积/㎡其他/㎡。第二条、征迁补偿安置方式根据《汝阳县旧城区南衙街改造项目征迁补偿安置方案》，乙方自愿选择对上述被征迁房屋实行产权调换安置方式。第三条、安置房屋调换及差价，乙方合法土地面积132.23㎡，置换比例1.3，应安置房屋建筑面积171.899㎡，按奖励政策208㎡予以安置。乙方选择安置住宅房屋坐落1号楼2单元A5户型135.38㎡。乙方选择安置房屋建筑面积小于应安置面积72.62㎡，甲方按1800元/㎡予以补偿130716元。第四条、搬迁补助，甲方按乙方被征迁房屋合法建筑面积每平方8元，支付乙方两次搬迁补助费3328元。第五条、临时安置，乙方过渡期为36个月，甲方按乙方被征迁房屋合法建筑面积每月每平方米8月，首次支付12个月计19968元，剩余24个月计39936元（每半年支付一次，每次支付9984元），由乙方自行安置。第六条、物业管理费补助，甲方按乙方新置换房屋合法建筑面积每月每平方米1元，支付36个月物业管理费补助4873.68元。第七条、附属物和装饰装修补偿，乙方室内装饰装修和附属设施补偿18131.6元。第八条、奖励费，按期搬迁奖励1万元；另案乙方合法土地面积每平方米奖励100元，计13223元。××人、五保户、70岁以上老人1人，一次性奖励/元。第九条、乙方购买安置房地下车位1个，按优惠价每个70000元。第十条、其他。乙方要求新置换安置房1套，不铺装地板砖，不安装室内门、水、电，补偿5000元。综合以上三条至十条测算，甲方应支付给乙方房屋产权调换差价170176.28元，首次支付130240.28元。第十一条、临街经营用房补偿，无。第十二条，房屋差价支付方式…（略）。第十三条、双方约定的其他责任和义务。1、乙方向甲方办理交房手续，不得拆除、破坏原房屋设施，如有缺损丢失，甲方有权从乙方补偿款中扣除。2、甲方提供的安置房建筑面积，以相关部门设计图纸为依据，建设、房管部门最终确定面积为准。3、甲方提供的安置房应在2016年5月底前交付乙方。如延期交房，甲方按实际过度期限向乙方支付临时安置补助费。4.2016年5月交房时以2013年5月协议安置价为准，不受市场价高低影响。上述协议签订后，陈火强的房屋被拆迁，并等待安置房。至2017年11月陈火强取得安置房屋，陈火强与汝阳县旧城改造指挥部、汝阳县住建局于11月9日经核算确认后共同签署了《汝阳县南衙街改造项目回迁安置住户结算表》，显示陈火强安置房屋坐落金城国际1-2-2801，应安置面积208㎡，原协议面积135.38㎡，实际安置面积141.87㎡，相差面积6.49㎡。结算项目：1、补发多出面积3年物业管理补助费，面积6.49㎡，标准：按照安置房屋实际多出面积每平方米每月1元补发3年，金额233.64元。2、多出房屋面积差价、面积6.49㎡，标准：新置换房屋建筑面积超出原协议建筑面积的，按成本价格1800元/平方购买，金额-11682元。3、未领取“不铺砖”补助，5000元/套，5000元。合计：-6448.36元。该《结算表》由汝阳县旧城改造指挥部工作人员及陈火强在《结算表》下方签字确认。截止目前，陈火强位于金城国际的安置房尚未办理产权登记。陈火强诉求项目及数额计算为：1、物业补贴，房屋面积135.38㎡×延期交房月数16个月，计2166.08元；2、装修补贴，套数1，标准7000元/套，计7000元；3、按陈火强提供的图纸，面积多算6.79㎡×1800元/㎡，计12222元。合计21388.08元。一审法院认为，本案系陈火强、汝阳县旧城改造指挥部双方履行《汝阳县南衙街改造项目房屋征迁补偿安置协议书》过程中发生的合同履行争议，上述《房屋征迁补偿安置协议书》约定的内容，系民事合同权利义务，且不违反法律禁止性规定，为有效合同，本案应适用民事合同法律规定进行评判。纵观陈火强诉求，可分为两大项，一是因汝阳县旧城改造指挥部、汝阳县住建局延期交房引发的物业补助、装修补贴、装修工期损失等费用的计算争议；二是对所交付安置房屋实际面积是否…超过结算面积所引发的房款返还争议。判断陈火强主张应否支持应结合双方合同约定及法律规定。具体评判如下：关于安置房屋面积是否多算应否返还价款问题，实际上是安置房屋的面积确定问题。双方合同第十三条之2约定“甲方提供的安置房建筑面积，以相关部门设计图纸为依据，建设、房管部门最终确定面积为准”。本案陈火强提供的图纸，及汝阳县旧城改造指挥部、汝阳县住建局确定的“结算面积”均非“建设、房管部门最终确定结果”，一审法院均不予才信。故就涉及面积差异所引发的退还房款诉求，一审法院不予支持。关于“物业管理费补助”即物业补贴问题，双方合同第六条约定“物业管理费补助，甲方按乙方新置换房屋合法建筑面积每月每平方米1元，支付36个月物业管理费补助…”，“物业管理费补助”计算公式应为：乙方新置换房屋合法建筑面积×每平方米1元×月数。汝阳县旧城改造指挥部、汝阳县住建局延迟交房，陈火强要求延长计算“物业管理费补助”期间的主张，具有合理性。但是，现乙方新置换房屋合法面积尚未经建设、房管部门最终确定，陈火强以“协议面积”计算，无合同依据，故陈火强主张的“物业管理费补助”费，现缺乏依据，无法采信。对于装修补偿，双方合同第十条约定补偿金额为5000元。陈火强要求按每套7000元计算，无合同依据，双方应按照合同约定履行。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：驳回陈火强的诉讼请求。案件受理费169元，由陈火强负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理查明的事实与一审认定的事实一致。本院认为，陈火强与汝阳县旧城改造指挥部签订的《汝阳县南衙街改造项目房屋征迁补偿安置协议书》系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应当全面履行合同约定。该协议书第十三条明确约定，案涉安置房建筑面积以相关部门设计图纸为依据，建设、房管部门最终确定面积为准，因案涉房屋至今仍未办理产权登记，案涉房屋面积亦未得到政府相关部门的最终确定，故一审法院以案涉房屋合法面积尚未经建设、房管部门最终确定为由驳回陈火强的诉讼请求，并无不当，本院予以维持。陈火强主张汝阳县旧城改造指挥部和汝阳县住建局应退还房款、支付物业费，因案涉房屋面积暂无法确定，本院不予支持，待面积最终确定后，可另行主张权利。关于装修补偿，双方已经明确约定该项补偿金额为5000元，陈火强上诉称汝阳县旧城改造指挥部和汝阳县住建局在合同签订后给其他住户5000元之外的额外补贴，系不公平对待，因其未能提供充分证据予以证实，且汝阳县旧城改造指挥部和汝阳县住建局对此不予认可，故对该项请求，本院不予支持，双方应当严格履行合同约定。综上所述，陈火强的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费169元，由陈火强负担。本判决为终审判决。审判长 杨 洪审判员 裴文娟审判员 杨献民二〇二一年三月十日法官助理安超书记员张慧