河北省沧州市运河区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0903行初140号 原告沧州广达机械科技有限公司，住所地沧县高川前华村。 法定代表人张广达。 委托代理人孙玥，河北建平律师事务所律师。 被告沧州市人力资源和社会保障局，住所地沧州市运河区御河路**。 法定代表人张力，该局局长。 委托代理人杨晓楠，该局工作人员。 委托代理人谢晨雪，河北子帅律师事务所律师。 被告沧州市人民政府，，住所地沧州市运河区解放西路** 法定代表人梅世彤，市长。 委托代理人李荣荣，市司法局工作人员。 第三人刁广超，男，汉族，1995年11月29日出生，住沧县。 委托代理人张辉，新华区建北法律服务所法律工作者。 原告沧州广达机械科技有限公司不服被告沧州市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）所作认定工伤决定以及被告沧州市人民政府（以下简称市政府）所作行政复议决定，向本院提起行政诉讼。本院立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年12月22日公开开庭审理了本案。原告委托代理人孙玥，被告市人社局委托代理人杨晓楠、谢晨雪，被告市政府委托代理人李荣荣，第三人刁广超及其委托代理人张辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告沧州市人社局于2020年6月30日作出冀伤险认决字[2019]09105824号认定工伤决定书，认定第三人刁广超在单位车间进行车床工作时，由于碰到车床安装的小爪导致左臂被机器卷进去受伤，其所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，决定予以认定为工伤。被告市政府于2020年11月6日作出沧政复决字（2020）72号行政复议决定，维持了上述认定工伤决定。 原告沧州广达机械科技有限公司诉称，第三人与原告不存在劳动关系，第三人也并非在工作时间和工作场所内及因工作原因受到事故伤害，因此第一被告不应认定第三人受伤为工伤。第二被告复议过程中，未尽到调查核实义务，程序违法，证据不足。原告依法提起诉讼，请求撤销工伤认定决定及复议决定，重新作出不予认定工伤的结论，以维护原告的合法权益。 被告市人社局辩称，一、被告所作认定工伤决定依据事实清楚、证据充分、适用法律正确。第三人于2019年6月26日向被告申请工伤认定，并提交工伤认定申请表、诊断证明等，用以证明2018年3月19日其在本案原告处工作时受伤，主张其所受伤害应当被认定为工伤。被告受理该申请后向原告送达了举证通知书等资料，原告举证证实其与刁广超之间是否存在劳动关系仍在诉讼过程中，被告遂作出中止通知并待第三人补充提交沧县人民法院（2019）冀0921民初1607号民事判决书、沧州市中级人民法院（2020）冀09民终505号民事判决书等资料后再次向原告送达举证通知书等，原告未举证。经核实，生效法律文书查明刁广超自2018年3月9日在本案原告处从事车床工作，2018年3月19日上午11时左右刁广超在干车床工作中左胳膊被机器绞伤，并认定刁广超与本案原告之间存在事实劳动关系。被告认为，刁广超所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，遂依据《工伤保险条例》第十四条、第十九条作出《认定工伤决定》，并向双方送达。二、被告所作认定决定程序合法。刁广超于2018年3月19日受伤后于2019年3月18日就其与本案原告之间是否存在劳动关系向沧县劳动人事争议调解仲裁委员会提请仲裁，该裁决书于2019年6月14日送达刁广超，随后刁广超于2019年6月26日向被告申请工伤认定，被告于2019年7月10日受理该申请并向本案原告送达举证通知书等资料，因原告在举证期限内举证证实其与刁广超之间劳动关系纠纷仍在诉讼过程中，被告遂于2019年7月31日作出中止通知书并向双方送达。后第三人于2020年6月5日向被告补充提交沧县人民法院（2019）冀0921民初1607号民事判决书、沧州市中级人民法院（2020）冀09民终505号民事判决书等资料，被告再次向本案原告送达举证通知书，原告未举证，被告于2020年6月30日作出认定工伤决定书并向双方送达。综上所述，被告所作认定工伤决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告市政府辩称，一、被告复议查明事实清楚，证据确实充分。被告依据原告提出的行政复议申请，对市人社局所作认定工伤决定进行了调查核实，审核了原告和市人社局提交的证据材料，并有上述各方提供的证据在案佐证，事实清楚、证据充分。二、被告适用法律、法规正确。经沧县劳动人事争议仲裁委员会、沧县人民法院和沧州市中级人民法院生效裁决认定，原告与第三人之间存在事实劳动关系。2018年3月19日，刁广超在原告处工作时受伤。2019年6月26日，第三人向市人社局提出工伤认定申请。原告在法定期限内未举证，市人社局依据第三人提供的资料，作出认定工伤的决定书。2020年9月7日，原告对市人社局作出的决定书不服，向市政府提出行政复议申请，请求撤销该决定书。被告经审理，认为市人社局作出的决定并无不当，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，作出了维持的复议决定，适用法律、法规正确。三、被告作出的复议决定程序合法。被告依照法定程序和法定时限受理行政复议申请，依法定程序进行审查，在法定时限内作出行政复议决定书并向各方当事人送达，程序合法。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告市人社局及被告市政府向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据：1、工伤认定申请表、诊断证明书、身份证复印件。2、沧县劳动人事争议调解仲裁委员会沧劳人仲案字［2019］第31号仲裁受理案件通知书、裁决书及送达回执，受理案件通知书显示刁广超于2019年3月18日就其与本案原告间是否存在事实劳动关系提请仲裁，裁决书于2019年5月31日作出，认定双方间存在事实劳动关系并向双方进行送达。3、企业基本情况表。4、证人高某、王某证言及身份证复印件，证言主要内容为：二证人系申请人公司工作人员，2018年3月19日11时左右，刁广超在工作中受伤，由张广达、张国旺、张庆文送往沧州中西医结合医院治疗。5、沧县人民法院（2019）冀0921民初1607号民事判决书、沧州市中级人民法院（2020）冀09民终505号民事判决书及送达回证，生效法律文书查明刁广超自2018年3月9日在本案原告处从事车床工作，2018年3月19日上午11时左右刁广超在干车床工作中左胳膊被机器绞伤，并认定刁广超与本案原告之间存在事实劳动关系。证据1-5系第三人申请工伤认定时提交。6、工伤认定申请受理决定书、工伤认定申请材料清单、举证通知书、中止通知书、认定工伤认定决定书及相应的送达回证，证实我单位程序合法。 被告市政府向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据：1、行政复议申请书，证明原告向被告提出行政复议申请。2、行政复议立案审批表，证明被告在法定时限内依照法定程序受理复议申请。3、行政复议答复通知书及送达回证，行政复议答复书及证据目录，证明被告依照法定程序向被申请人送达相关复议文书，被申请人在法定时限内提交了答复书及证据。4、第三人参加复议通知书及送达回证，证明被告依照法定程序向复议案件利害关系人送达相关复议文书。5、行政复议决定呈报笺，证明被告在法定时限内依照法定程序作出复议决定。6、行政复议决定书送达回证，证明被告依照法定程序向各方当事人送达。 第三人刁广超述称，从原告的行为可以明显看出无非是为了推卸责任以及拖延，其起诉没有任何事实和法律依据。其起诉的行为严重浪费了司法资源。 经庭审质证，本院对上述证据认证如下：两被告提交的证据符合行政诉讼关于证据规定的要求，本院依法予以采信。 经审理查明，生效法律文书确认第三人刁广超与原告沧州广达机械科技有限公司之间存在事实劳动关系，并查明第三人刁广超自2018年3月9日在本案原告处从事车床工作，2018年3月19日上午11时左右，刁广超在干车床工作中左胳膊被机器绞伤。2019年3月18日就其与本案原告之间是否存在劳动关系向沧县劳动人事争议调解仲裁委员会提起劳动仲裁。2019年6月26日向被告申请工伤认定，被告于2019年7月10日受理该申请，因原告在举证期限内举证证明其与刁广超之间劳动关系纠纷仍在诉讼过程中，被告于2019年7月31日作出中止通知书并向双方送达。第三人于2020年6月5日向被告补充提交沧县人民法院（2019）冀0921民初1607号民事判决书、沧州市中级人民法院（2020）冀09民终505号民事判决书等材料，被告向原告送达举证通知书，原告未在规定期限内举证。被告经审核相关证据材料，认定刁广超所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，于2020年6月30日作出冀伤险认决字[2019]09105824号认定工伤决定，决定认定为工伤。原告不服，向被告市政府申请行政复议，市政府于2020年11月6日作出沧政复决字（2020）72号行政复议决定，维持了上述认定工伤决定。原告不服，起诉至本院。 本院认为，《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案中，原告认为其与第三人之间不存在劳动关系，但生效的法律文书业已确认二者之间存在事实劳动关系。原告认为第三人并非在工作时间和工作场所内及因工作原因受到事故伤害，但被告提交的证据能够证明第三人系在工作中受到伤害，且原告在工伤认定及行政诉讼过程中均未能提交相应证据证明其主张，故原告的主张理据不足，本院不予支持。被告市人社局所作认定决定及被告市政府所作行政复议决定认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告沧州广达机械科技有限公司的诉讼请求。 案件受理费50.0元，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。 审 判 长  李建朋 人民陪审员  张秀芹 人民陪审员  王秀阁 二〇二一年三月三日 书 记 员  段婷婷