湖北省武汉市硚口区人民法院民 事 判 决 书（2021）鄂0104民初221号原告：张继文，女，汉族，出生于1950年9月7日，住址武汉市汉阳区七里二村**楼**，现住址武汉市，委托诉讼代理人：孙玉柱，湖北维力律师事务所律师（一般授权）。被告：武汉市硚口区城市管理执法局，住所地武汉市硚口区15崇仁路**。法定代表人：严栓，该局局长。委托诉讼代理人：李易、姜咏梅，湖北赞达律师事务所律师（一般授权）。被告：武汉市硚口区公共厕所管理服务站，，住所地武汉市硚口区荣华街集贤书香苑**三门**法定代表人：罗洪革，系该单位站长。委托诉讼代理人：陈盛、崔航，湖北赞达律师事务所律师（一般授权）。原告张继文与被告武汉市硚口区城市管理执法局（以下简称硚口城管局）、武汉市硚口区公共厕所管理服务站（以下简称硚口服务站）侵权责任纠纷一案,本院于2021年1月12日立案受理后，依法由审判员王珂独任审判，于2021年3月3日公开开庭进行了审理。原告张继文的委托诉讼代理人孙玉柱，被告硚口城管局的委托诉讼代理人李易，被告硚口服务站的委托诉讼代理人陈盛到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告张继文向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告赔偿各项损失236329,28元；2.请求判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2019年11月28日上午10时许，原告张继文在三五零六社区公共厕所准备上厕所，公厕内一位女管理员禁止原告入厕，并在强行用手推拉铁栅门时导致张继文摔倒受伤。原告受伤后被送往社区卫生室、武汉市第四医院住院治疗，经诊断右股骨骨折，并进行右全髋关节置换手术，现已出院在家休养。2020年6月30日，湖北中真法医司法鉴定所对原告所受损伤作出鉴定意见书：原告伤情构成九级伤残，后续治疗费5000元，误工时间300日，护理期为伤后150日，营养期为伤后180日。经查，三五零六社区公共厕所的管理单位为武汉市硚口区城市管理委员会。原告认为，被告作为三五零六社区公共厕所主管部门，其公厕管理人员在执行工作时禁止原告入厕，并在推拉公厕铁栅栏门时导致原告摔倒受伤，依据《侵权责任法》的相关规定，应当由被告赔偿原告的各项损失。被告硚口城管局辩称：我方并非涉案管理单位，不应承担赔偿责任。被告硚口服务站辩称：1.原告未举证证明事发当日的情况，无法证明原告的受伤是在被告管理的场所或者是由我方的人员造成的；2.即便认定原告的受伤与被告有因果关系，根据原告提交的证据，本案中造成原告受伤的尚有其他人，不应由被告独自承担赔偿责任；3.原告诉请计算的赔偿金额标准依据过高，不应采纳。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告向本院提交证据一出警信息、询问笔录、现场照片，此证据证明2019年11月28日，张继文在硚口××××路三五零六社区公厕受伤，原告受伤原因系因被告管理人员安排的工作人员无故阻拦原告入厕，强行拉门阻挡，并突然松手导致原告失重摔伤。两被告对于真实性无异议，关联性及证明目有异议，出警单为2019年11月28日下午13时1分30秒，该时间与原告受伤时间不符，二出警详细情况为报警人张爱红与张继文已自行进行解决；询问笔录是2019年12月5日，并不是出警当天作出的，是一个星期以后才做的，询问笔录真实性、关联性及证明目的有异议，询问笔录中第二份签字是由张爱红代签的，不能反应被询问人是否同意该询问笔录内容，其第二页清楚记载内容，反应出厕所当时是停水的状态根据相关法规，被告有权在停水期间禁止公厕服务，所以当时停止服务是符合法规要求的，原告的受伤，与另两名婆婆进行推搡是有直接关系的，根据第二份笔录，原告在摔倒后自行站起去找了社区人员，可能对原告当时的伤情扩大有一定关系；询问笔录第一份张爱红并不在场，所有的内容均为她听说，不能作为定案依据，对照片的真实性、关联性及证明目的均有异议。本院对此认定如下：就证据的高度盖然性证明标准而言，前述证据足以证实原告在硚口××××路三五零六社区公厕摔伤的事实，事发时原告等三人准备入厕，与公厕管理人员发生冲突，公厕管理人员拟关闭公厕大门，原告等三人从大门外厕拟进入公厕，在推搡过程中，原告倒地受伤。2.原告向本院提交证据二门诊病历、住院病历，此证据证明原告因受伤被送往宝丰街社区卫生服务中心、第四人民医院住院治疗，经诊断原告伤情为“右股骨骨折”，并进行右全髋关节手术；证据三医疗费发票，此证据证明原告受伤后，花费医疗费共计55888.19元；证据四陪护协议、护理服务协议、护理费发票，此证据证明原告因伤住院需要护理，因髋关节置换出院后仍需护理，原告并为此支付护理费用18735元；证据五法医司法鉴定意见书，此证据证明原告由于受伤导致伤残，经湖北中真法医司法鉴定所鉴定原告损伤伤残等级为九级伤残，后期医疗费5000元、护理时间150日，误工时间为伤后300日，营养期为伤后180日；证据六法医司法鉴定费票据，此证据证明原告支付了法医鉴定费2280元。两被告对上述证据的真实性无异议，对证明目的有异议，原告的受伤是由于另外两名婆婆与原告自己共同强行进入停止使用的厕所造成，故原告受伤应由其自身及另两名婆婆共同负责。本院对此认定如下：前述证据足以作为本院核定原告方损失的主要依据，被告所质疑损失关联性问题，并非原告该五组证据的证明目的。因此，对于上述证据本院依法予以采信。3.被告硚口城管局向本院提交证据一武汉市公共厕所保洁与服务规范该规范第5页第7-10条D款明确规定，此证据证明被告方已经按照相关规定张贴通告。原告对该证据真实性无异议，不认可证明目的。被告硚口服务站向本院提交证据证明、通告、照片，此证据证明2019年11月28日上午涉案公厕事发上午是停水的，根据相关规范，张贴了通告，停止公厕的使用。原告对上述证据三性均不认可，从形式上看，无社区负责人签字，且公厕的供水并非社区管理，通告没有单位印章，时间也是空白，不能证明是当时当天，照片为事后拍摄，真实性及证明目的均不认可。本院对此认定如下：前述证据足以证实事发当天公厕停水的事实，不足以证实被告张贴了公告并采取了合理措施。4.被告硚口城管局向本院提交证据二硚编[2017]85号文，证明其已将公共厕所的管理职能移交给被告硚口服务站，不应当承担责任。原告不认可证明目的，认为《武汉市公共场所管理办法》已经明确被告城管局是法定责任主体，具有维护公厕管理职责，另外事业单位查询被告的举办单位也系被告硚口城管局，因此被告硚口城管局应该承担其管理过失及其管理人员侵权的相应赔偿责任。本院对此认定如下：被告硚口服务站系被告硚口城管局的二级事业单位，其职责分工，并不足以免除《武汉市公共场所管理办法》规定的，被告硚口城管局的法定管理责任。经审理查明，本院认定如下事实：原告张继文，定残时69周岁。2019年11月28日，原告张继文等三人到硚口区三五零六社区公共厕所准备上厕所。因当时公厕停水，公厕临时管理人员张玉芝拟关闭公厕大门阻止三人进入，原告等三人从大门外厕拟进入公厕，在推搡过程中，原告倒地受伤。其后，原告被送往医院治疗，花费医疗费共计55888.19元，其中医保报销36844.98元，自费（含医保个人账户支付）19043.21元。2019年11月28日至2019年12月16日住院期间，原告实际支出护理费2950元，2019年12月17日至2020年3月19日期间，原告实际支出护理费15785元。后经湖北中真司法鉴定所出具的鄂中司鉴[2020]法鉴字第444号鉴定意见书认定，张继文的致残程度为九级；建议给予后续治疗费5000元或以实际发生为准；误工期评定为300日、护理期评定为150日、营养期评定为180日。另查明，被告硚口服务站主要职责和业务范围包括：承担全区公共厕所日常的卫生、粪便清除、清运、化粪池疏通；承担公厕水电设施、设备的维修任务和人员的管理。被告硚口城管局系硚口服务站的主办单位，根据《武汉市城市公共厕所管理办法》，具体负责本行政区域内公厕的建设、维护及管理工作。事发时，相关公厕管理人员张爱红并不在场，其姐姐张玉芝代为管理。庭审中，原、被告均认可张玉芝的行为系替岗，其管理行为属职务行为。本院认为：《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。”本案中，据前述事实，两被告作为公共场所管理人，理应尽到职责范围内的安全保障义务。两被告在公厕停水时，未有证据表明采取了有效、合理的措施；被告硚口服务站放任其工作人员替岗，替岗人员在履行职务行为时，未尽到审慎注意义务，面对人有三急的原告，采取了较为粗暴的方式阻止原告入厕。据此，两被告对于原告的受伤均存在过错，综合考虑各方因素认为，被告硚口城管局应当承担10%的赔偿责任，被告硚口服务站应当承担30%的赔偿责任。原告在此次受伤过程中的损失包括：1.医疗费19043.21；2.营养费50元/天×180天＝9000元；3.住院伙食补助费50元/天×19天＝950元；4.后期治疗费据鉴定意见为5000元；5.残疾赔偿金参照上年度城镇居民人均可支配收入计算为37601元/年×20%×11年＝82722.2元；6.关于护理费，鉴定意见书明确护理期150日，原告前期2019年11月28日至2020年3月19日共114天实际支出护理费18735元，后期36天的护理费参照居民服务业平均工资标准计算为42677元/年÷365×36天＝4209.24元，护理费共计22944.24元；7.关于误工费，原告已界退休年龄，且未提交证据证实其实际收入，故本院不予支持；8.交通费本院酌定800元；9.鉴定费2280元。以上共计142739.65元。根据前述责任比例，被告硚口城管局应当赔偿14273.97元；被告硚口服务站应当赔偿42821.90元。同时，考虑到被告的侵权行为对原告造成了精神损害，被告硚口城管局须向原告赔偿精神损害抚慰金1000元，被告硚口管理站须向原告赔偿精神损害抚慰金3000元。为此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告武汉市硚口区城市管理执法局于本判决生效之日起15日内向原告张继文赔偿各项损失共计15273.97元；二、被告武汉市硚口区公共厕所管理服务站于本判决生效之日起15日内向原告张继文赔偿各项损失共计45821.90元；二、驳回原告张继文的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费741元由被告武汉市硚口区城市管理执法局承担185元，被告武汉市硚口区公共厕所管理服务站承担556元。（受理费已经由原告垫付，被告在支付上述费用时一并支付给原告）如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条的规定，预交上诉案件受理费，款汇武汉市中级人民法院，收款单位全称：武汉市财政局非税收入缴专户市中院诉讼费分户；账号：17×××67；开户行：农行武汉民航路东路支行。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  王珂二〇二一年三月十日法官助理瞿佳书记员乔晓明