湖北省武汉市黄陂区人民法院民 事 判 决 书(2021)鄂0116民初81号原告：武汉市黄陂区长轩岭街道油榨村村民委员会。住所地：武汉市黄陂区长轩岭镇油榨村。法定代表人：李永胜，该村委会主任。委托诉讼代理人：冯亮，湖北人从众律师事务所律师，特别授权。委托诉讼代理人：彭海涛，湖北人从众律师事务所律师，特别授权。被告：湖北天耕生态农业发展有限公司。住所地：武汉市黄陂区长轩岭街桃园河村特**。法定代表人：刘智，该公司总经理。第三人：葛天安农户。住所地：武汉市黄陂区。代表人：葛天安，男，1947年1月30日出生，汉族，住武汉市黄陂区，原告武汉市黄陂区长轩岭街道油榨村村民委员会(简称原告黄陂区长轩岭街油榨村)诉被告湖北天耕生态农业发展有限公司（简称被告湖北天耕生态农业公司）、第三人葛天安农户土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，由审判员刘建东独任审判，于2021年1月29日、2021年3月11日公开开庭进行了审理。原告黄陂区长轩岭街油榨村的法定代表人李永胜及委托诉讼代理人冯亮，被告湖北天耕生态农业公司的法定代表人刘智，第三人葛天安农户的代表人葛天安到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告黄陂区长××街油××村诉称，2014年5月10日，原告黄陂区长××街油××村与被告湖北天耕生态农业公司签订《农村土地经营权流转合同》，约定原告将其所有的集体土地1865.13亩（其中水田1259.3亩、旱地605.83亩）的土地经营权，以租赁的方式，流转给被告经营。土地流转金为水田每亩每年400元、旱地每亩每年300元，租金一年一付，违约金按每亩40元计算。流转期限自2014年1月1日起至2028年12月31日止。2018年前的土地流转金，被告已付给原告。2019年6月20日，原告黄陂区长××街油××村与被告湖北天耕生态农业公司签订《补充协议》，约定自2018年起，被告湖北天耕生态农业公司每年支付原告黄陂区长××街油××村的土地流转租金564400元。事后，原告多次要求被告支付土地流转金无果。为此，原告依法起诉，请求：1、判令被告继续履行原告与被告及第三人2014年5月10日签订的《农村土地经营权流转合同》；2、判令被告继续履行原告与被告2019年6月20日签订的《补充协议》；3、判令被告支付原告自2019年1月1日至2020年12月31日期间的土地流转金1128800元；4、判令被告支付原告2019年1月1日至2020年12月31日期间的违约金74605.20元；5、本案诉讼费用由被告承担。被告湖北天耕生态农业公司辩称，1、2014年5月10日，原告与被告及第三人签订《农村土地经营权流转合同》属实；2、按《农村土地经营权流转合同》约定的土地流转金计算，被告欠付原告土地流转金1128800元属实。但是，2019年6月20日，原告与被告签订《补充协议》，被告应自2019年1月1日起，按《补充协议》约定的土地流转金数额，支付原告土地流转金；3、2016年至2020年期间，原告修路、修河道建设损坏被告的树木，原告应该赔偿被告的经济损失。第三人葛天安农户述称，1、第三人葛天安农户经原告黄陂区长××街油××村指定，作为原告黄陂区长××街油××村农户代表，与原告及被告签订《农村土地经营权流转合同》属实；2、被告欠付的土地流转费应尽快支付，如被告不支付，黄陂区长××街油××村上百户村民将依法主张权利。经审理查明：原告黄陂区长××街油××村将其所有的农村集体土地，分别发包给第三人葛天安农户等黄陂区长××街油××村的众多农户承包经营。2014年5月10日，第三人葛天安农户代表黄陂区长××街油××村的众多农户，与原告黄陂区长××街油××村及被告湖北天耕生态农业公司签订《农村土地经营权流转合同》，约定原告黄陂区长××街油××村将其所有的，第三人葛天安农户等黄陂区长××街油××村的众多农户承包的土地经营权，以租赁方式，流转给被告湖北天耕生态农业公司种植经营。流转经营总面积1865.13亩（其中：水田1259.3亩、旱地605.83亩）。土地流转金支付，水田每亩每年400元、旱地每亩每年300元，土地流转金一年一付。流转期限自2014年1月1日至2028年12月31日止。违约责任，任何一方违约，应向守约方支付违约金，违约金数额为每亩40元。《农村土地经营权流转合同》签订后，原告黄陂区长××街油××村将第三人葛天安农户等众多农户承包的土地经营权，交付给被告湖北天耕生态农业公司种植经营。被告湖北天耕生态农业公司已付清原告黄陂区长××街油××村自2014年1月1日至2018年12月31日期间的土地流转租金。2015年12月31日，经武汉农村综合产权交易所有限公司鉴证，被告湖北天耕生态农业公司取得《土地经营权证书》。2019年6月20日，原告黄陂区长××街油××村（乙方）与被告湖北天耕生态农业公司（甲方）签订《补充协议》，约定自2018年起（含2018年），甲方流转乙方的土地，流转金按每年564400元支付。采果前，付清2018年的土地流转金。自2019年起（含2019年），乙方有责任和义务，协助甲方保质保量完成本村采摘任务。《补充协议》签订后，被告湖北天耕生态农业公司继续种植经营。但是，被告湖北天耕生态农业公司未付原告黄陂区长××街油××村自2019年1月1日起至2020年12月31日期间的土地流转租金。为此，原告黄陂区长××街油××村依法起诉，请求：1、判令被告继续履行原告与被告及第三人2014年5月10日签订的《农村土地经营权流转合同》；2、判令被告继续履行原告与被告2019年6月20日签订的《补充协议》；3、判令被告支付原告自2019年1月1日至2020年12月31日期间的土地流转金1128800元；4、判令被告支付原告2019年1月1日至2020年12月31日期间的违约金74605.20元；5、本案诉讼费用由被告承担。另查明：一、诉讼期间，2021年1月11日，被告湖北天耕生态农业公司已付原告黄陂区长××街油××村土地流转租金645373.60元。二、2019年6月25日，原告黄陂区长××街油××村（乙方）与被告湖北天耕生态农业公司（甲方）签订《合作协议》，约定2018年，甲方承担乙方土地流转金564400元；2019年起，甲方承担乙方土地流转金，都按每年564400元为标准。合作期限，自2019年6月25日至2019年12月31日止。合作范围：甲方在黄陂区长××街油××村种植的所有黄栀子果树为合作范围。合作内容，黄陂区长××街油××村种植黄栀子棵生产、销售等。双方的权利义务，甲方负责对园区除草、除杂、除虫、施肥等生产，费用由甲方垫付，乙方负责协调，不作干涉。甲乙双方共同组织人员完成采摘任务，数量以甲方货场地磅计量为准。乙方有责任和义务组织完成当年采摘任务。甲乙双方均销售合作期间的栀子果，价格就高不就低，以价格高的一方为准。但甲乙双方不得私自销售，一经发现则视为违约，货款付到签订合同一方账户上。销售款支付，一是支付采摘费；二是支付乙方土地流转金，如销售款不足支付土地流转金，乙方自筹差额部分的70%。甲方承担差额部分的30%；三是支付乙方土地流转金后的余额部分，全部支付甲方前期投入的生产费用，如不足与乙方无关。《合作协议》签订后，原告黄陂区长××街油××村与被告湖北天耕生态农业公司没有履行《合作协议》。诉讼期间，被告湖北天耕生态农业公司未提交确实、充分、有效的证据，证实原告黄陂区长××街油××村与被告湖北天耕生态农业公司已经履行《合作协议》。原告黄陂区长××街油××村提出，《合作协议》约定的合同期限已经届满，合作内容没有实际履行。果树采摘和销售工作均是被告湖北天耕生态农业公司独立完成，根本没有让原告黄陂区长××街油××村参与。三、诉讼期间，被告湖北天耕生态农业公司提出，2016年至2020年期间，原告黄陂区长××街油××村修路、修河道建设，损坏被告湖北天耕生态农业公司的树木，应该赔偿经济损失的诉讼主张。但是，被告湖北天耕生态农业公司未提交确实、充分、有效的证据证实，且原告黄陂区长××街油××村不认可。本院认为：原告黄陂区长××街油××村将其所有的农村集体土地，分别发包给第三人葛天安农户等黄陂区长××街油××村的众多农户承包经营。确认黄陂区长××街油××村的农户承包经营权合法、有效。农户土地承包经营期间，第三人葛天安农户代表黄陂区长××街油××村的众多农户，与原告黄陂区长××街油××村及被告湖北天耕生态农业公司签订的《农村土地经营权流转合同》合法、有效，并具有法律约束力。被告湖北天耕生态农业公司在土地流转经营期间，原告黄陂区长××街油××村与被告湖北天耕生态农业公司签订的《补充协议》，是当事人真实意思表示，其内容不违反法律法规规定，确认合同有效，并具有法律约束力。一、关于支付土地流转租金《中华人民共和国民法典》第五百七十七条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。1、《农村土地经营权流转合同》签订后，原告黄陂区长××街油××村将第三人葛天安农户等黄陂区长××街油××村农户的土地承包经营权，以租赁的方式，流转给被告湖北天耕生态农业公司经营，履行了合同义务。被告湖北天耕生态农业公司按合同约定，已付原告黄陂区长××街油××村自2014年1月1日至2018年12月31日期间的土地流转租金，履行了自2014年1月1日至2018年12月31日期间的合同义务。2、《补充协议》签订后，被告湖北天耕生态农业公司未按协议约定，支付原告黄陂区长××街油××村自2019年1月1日至2020年12月31日期间的土地流转金。被告湖北天耕生态农业公司的行为违约，应承担继续履行《农村土地经营权流转合同》、《补充协议》的违约责任。因此，被告湖北天耕生态农业公司应按协议约定的土地流转金每年564400元，支付原告黄陂区长××街油××村土地流转金，即自2019年1月1日至2020年12月31日期间，共2年，被告湖北天耕生态农业公司应付原告黄陂区长××街油××村土地流转金1128800元（每年土地流转金564400元×2年），扣减已付原告黄陂区长××街油××村土地流转租金645373.60元，被告湖北天耕生态农业公司还应支付原告黄陂区长××街油××村土地流转租金483426.40元（应付土地流转金1128800元－已付土地流转租金645373.60元）。原告黄陂区长××街油××村提出，判令被告支付原告自2019年1月1日至2020年12月31日期间土地流转租金的诉讼请求，本院予以支持。二、关于支付原告违约金《农村土地经营权流转合同》约定，违约责任，任何一方违约，应向守约方支付违约金，违约金数额为每亩40元。被告湖北天耕生态农业公司未按协议约定，支付原告黄陂区长××街油××村自2019年1月1日至2020年12月31日期间的土地流转金，其行为违约，应承担违约责任。合同约定每亩40元的违约金过高，应当依法予以调整。基于原告黄陂区长××街油××村的实际损失，兼顾合同的履行情况，当事人的过错程度及预期利益等综合因素，调整为每亩30元的标准，支付违约金。即被告湖北天耕生态农业公司应付原告黄陂区长××街油××村违约金55953.90元（违约金每亩30元×1865.13亩）。因此，原告黄陂区长××街油××村提出，判令被告支付原告违约金的诉讼请求，本院予以支持。三、关于被告湖北天耕生态农业公司的诉讼主张1、诉讼期间，被告湖北天耕生态农业公司提出，2019年6月25日，原告黄陂区长××街油××村（乙方）与被告湖北天耕生态农业公司（甲方）签订《合作协议》，约定2018年，甲方承担乙方土地流转金564400元；2019年起，甲方承担乙方土地流转金，都按每年564400元为标准。合作期限，自2019年6月25日至2019年12月31日止。合作范围：甲方在黄陂区长××街油××村种植的所有黄栀子果树为合作范围。合作内容，黄陂区长××街油××村种植人黄栀子棵生产、销售等。被告湖北天耕生态农业公司未提交确实、充分、有效的证据，证实原告黄陂区长××街油××村与被告湖北天耕生态农业公司已经履行《合作协议》，且原告黄陂区长××街油××村不认可双方已履行《合作协议》。因此，被告湖北天耕生态农业公司的诉讼主张，本院不予采信。2、诉讼期间，被告湖北天耕生态农业公司提出，2016年至2020年期间，原告黄陂区长××街油××村修路、修河道建设，损坏被告湖北天耕生态农业公司的树木，应该赔偿经济损失的诉讼主张。被告湖北天耕生态农业公司未提交确实、充分、有效的证据证实，且原告黄陂区长××街油××村不认可，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国民法典》第三百三十条、第三百三十九条、第四百六十五条、第五百零二条、第五百零九条、第五百七十七条、第五百八十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由被告湖北天耕生态农业发展有限公司继续履行2014年5月10日，原告武汉市黄陂区长轩岭街道油榨村村民委员会与被告湖北天耕生态农业发展有限公司及第三人葛天安农户签订的《农村土地经营权流转合同》；二、由被告湖北天耕生态农业发展有限公司继续履行2019年6月20日原告武汉市黄陂区长轩岭街道油榨村村民委员会与被告湖北天耕生态农业发展有限公司签订的《补充协议》；三、由被告湖北天耕生态农业发展有限公司支付原告武汉市黄陂区长轩岭街道油榨村村民委员会自2019年1月1日至2020年12月31日期间的土地流转租金欠款483426.40元；四、由被告湖北天耕生态农业发展有限公司支付原告武汉市黄陂区长轩岭街道油榨村村民委员会违约金55953.90元；五、驳回原告武汉市黄陂区长轩岭街道油榨村村民委员会的其他诉讼请求；上述款项，于本判决发生法律效力之日起十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16574元，减半收取8287元，由被告湖北天耕生态农业发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于武汉市中级人民法院。审判员  刘建东二〇二一年三月十一日法官助理谈力书记员陈伶