新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院执 行 裁 定 书(2020)新0109执异138号 异议人（利害关系人）:布尔津县人民政府。法定代表人：叶尔波力·孜汗，系该人民政府县长。委托诉讼代理人：李军霞，系该人民政府法治综合科科长。委托诉讼代理人：赵广林，布尔津县法律援助中心律师，布尔津县人民政府法律顾问。申请执行人：李海英，女，1971年2月13日出生，住乌鲁木齐市沙依巴克区。委托诉讼代理人：文小龙，男，1967年4月13日出生，住乌鲁木齐市沙依巴克区，系李海英丈夫。委托诉讼代理人：陈苗苗，新疆金仕成律师事务所律师。被执行人：任剑，男，1977年11月2日出生，住乌鲁木齐市米东区。委托诉讼代理人：甄富新，男，1986年11月6日出生，住乌鲁木齐市米东区。被执行人：新疆达源环境工程有限公司，住所地：新疆乌鲁木齐市米东区化工园康庄东路1518号（管委会旁500米处）。法定代表人：任剑，系该公司总经理。委托诉讼代理人：甄富新，系该公司技术员。被执行人:新疆鑫亿源环保工程技术有限公司，住所地：新疆乌鲁木齐市米东区康庄东路1518号（管委会旁500米处）。法定代表人：任炳其，系该公司总经理。委托诉讼代理人：甄富新，系该公司技术员。被执行人：布尔津达源市政投资有限公司，住所地：新疆阿勒泰地区布尔津县冲乎尔镇小康路商业楼。法定代表人：钟声，系该公司总经理。委托诉讼代理人：尹清波，新疆仕诚律师事务所律师。在本院（2020）新0109执恢68号申请执行人李海英与被执行人任剑、新疆达源环境工程有限公司（以下简称达源环境工程公司）、新疆鑫亿源环保工程技术有限公司（以下简称鑫亿源环保工程公司）、布尔津达源市政投资有限公司（以下简称达源市政投资公司）借款合同纠纷一案中，利害关系人布尔津县人民政府对本院向其送达的《责令协助单位追款通知书》提出执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了听证。异议人布尔津县人民政府的委托诉讼代理人李军霞、赵军林，申请执行人李海英及其委托诉讼代理人文小龙、陈苗苗，被执行人任剑、达源环境工程公司、鑫亿源环保工程公司的共同委托诉讼代理人甄富新和被执行人达源市政投资公司的委托诉讼代理人尹清波到庭参加了听证。本案现已审查终结。异议人布尔津县人民政府的异议请求:请求撤销乌鲁木齐市米东区人民法院2020年11月11日作出的（2020）新0109执恢68号《责令协助单位追款通知书》。事实与理由：我单位并非法定的协助执行义务人，也不存在支付转移行为。理由:1、我单位和被执行人新疆达源环境工程有限公司、新疆鑫亿源环保工程技术有限公司之间不存在回购、债权确认结算等确认到期债权的相关协议及行为；2、BOT协议及评估报告不能证明我方和两家公司存在债权行为。协议内容是两家公司自负盈亏、由我方提供服务费，30年后无偿收回，除该协议外，双方并没有签订其他债权协议，该协议目前并没有终止，处于有效状态，依据该协议虽然目前两家公司完成了项目的建造，也有了评估公司的造价报告，但是我单位并没有回购意向，布尔津达源市政投资公司是否能否履行合同还是待定状态，如若回购或者结算，我方肯定要扣除相应的工程价款，且我方要经过政府国家机关的确认才能行使回购行为。因此，由于我们三方不存在到期债权、到期可得利益、应付工程款等，我方不是法定的协助执行义务人；2、这个项目是县政府在冲乎尔镇的，冲乎尔镇政府不具有协助义务。我们交给布尔津县法院的455万余元是就是基于布尔津县法院协助执行通知书通过冲乎尔镇政府交给县法院的。我方未设立农民工工资专用账户，但农民工工资应急周转金包含在该我县国库集中支付中心（财政直接支付零余额专户）中，支付主要目的在于解决农民工信访问题而为达源公司垫付的工程款，这是从社会角度做出的决策，我单位配合布尔津县法院的执行行为不必然产生向被执行人达源公司支付到期债权的法律效力，所以该款形成了我方对布尔津达源公司的债权，我方不存在擅自转移支付行为；3、在米东区人民法院查封达源市政投资公司资产的情况下，该资产估价是653万元，且依据乌鲁木齐市中级人民法院的复议裁定，达源市政投资公司要在该款项内承担责任，有查封资产存在，即使我单位是法定协助义务人，转移资产的行为也不必然造成本案债权人的损失。4、退一步讲，即使我单位作为法定的协助义务人支付了到期债权后，由于政府资金账户充裕，也不影响法院的执行，不会造成损失，不会产生追缴不回的法律后果。申请执行人李海英辩称：请求驳回异议人请求。理由：1、《布尔津县农民工工资应急周转金使用管理办法》规定农民工书面承诺并实名领取发放的工资，而异议人主张的14件执行案件中，执行依据均为被执行人达源环境工程公司所欠的工程款，并不符合适用应急周转金、欠薪保障金垫付农民工工资的条件及情形，没有农民工工资款的判项。异议人在执行异议申请书中也明确该划扣款项为工程款，并非应急周转金及欠薪农民工保障金，承建布尔津县冲乎尔镇锅炉房和供排水项目的承包施工人宋立华在2016年2月13日出具收条，证实2014年12月31日已经将两个项目的农民工工资全部付清，故异议人阐述不属于擅自支付款项不符合事实；2、异议人不是本案民事诉讼的当事人，而是在执行程序中协助执行人身份，其提出的是执行行为异议情形的审查,适用《民事诉讼法》第255条的规定。异议人阐述的理由均为其与第三被执行人是否存在债权问题，该事项是属于执行异议标的的异议，不应该在本听证中予以审查；3、从执行行为的先后顺序来看，在先生效的执行文书应该优先执行，米东区法院送达的协助执行通知书早于布尔津县人民法院向异议人送达的协助执行通知书，而异议人接到协助执行通知书后，反而在2018年8月先履行了布尔津县人民法院协助执行通知书，违反了履行生效执行文书的执行顺序，严重损害了我方作为申请执行人的利益。被执行人任剑、达源环境工程公司共同辩称：同意异议人的请求，农民工工资应该优先于借款合同，希望撤销追款通知书。达源环境工程公司在建设工程过程中确实存在欠付农民工工资及工程款，大部分债权人都在布尔津县法院起诉。这14份裁定书中有工程款，工程款中有农民工工资。农民工的工资在异议人向布尔津县人民法院支付455万元之前还没有发完，现在农民工工资具体欠付数额和人数不清楚，发放清单我们没有拿到，欠机械费多少也不清楚。被执行人鑫亿源公司辩称：我方只是连带责任担保人，放弃当庭的陈述答辩。被执行人达源市政投资公司辩称：认可异议人的请求事项，财政拨款先行垫付农民工的欠薪符合法律规定。2016年5月19日米东区法院作出裁定查封涉案资产，但是没有裁定查封的时间，2017年8月7日本案申请执行人撤销强制执行，致使该次执行终结，该情形符合法院应当作出解除查封的情形，因此涉案资产解封，2018年布尔津政府以布尔津法院的生效文书将案款转至布尔津法院，这450万元并非工程款也不是双方结算的依据。目前布尔津政府没有对涉案的资产签署回购协议，这是一个待确认债权，在利害关系人对涉案的项目执行有异议的时候，应先进行被执行人的到期债权确认，而不能直接进行执行程序。因此涉案资产并非处于查封状态，也不是一个到期债权，异议人的行为符合法律规定。本院经审查查明：（一）乌鲁木齐米东区人民法院执行情况。李海英与任剑、新疆达源环境工程有限公司、新疆鑫亿源环保工程技术有限公司（2015）米东民二初字第390号借款合同纠纷案民事调解书发生法律效力后，李海英向本院申请强制执行，执行标的额9640030元及迟延履行期间的加倍债务利息。本院执行过程中于2016年4月29日向布尔津县冲乎尔镇人民政府送达了（2015）米东执字第1668号《民事裁定书》和《协助执行通知书》，《协助执行通知书》主文内容：依法查封新疆达源环境工程有限公司在布尔津县冲乎尔镇人民政府的应付工程款，未经本院许可，不得对第三人转让债权和直接支付给任剑或新疆达源环境工程有限公司。2016年5月19日本院向布尔津县人民政府送达（2015）米东执字第1668号《民事裁定书》和《协助执行通知书》，《协助执行通知书》主文内容：协助查封布尔津县城市保障性住房投资建设管理有限公司托管的在新疆达源环境工程有限公司所有的位于布尔津县冲乎尔镇的集中供暖供水热力站的所有资产。查封期限内不得转让转移、抵押和私自处分。2016年11月6日，受布尔津县财政局、布尔津县冲乎尔镇政府、布尔津达源市政投资有限公司、达源环境工程公司委托，阿勒泰地区正昊项目管理公司就布尔津县冲乎尔镇老镇区集中供热项目出具《工程造价评估报告》，评估总价851.46万元（建设工程造价653元+运行费用198.46万元）。2017年1月18日，布尔津县人民政府向本院出具《关于布尔津县冲乎尔镇老镇区集中供热项目的函》，主要内容为：达源环境工程公司的合作人于2013年11月14日注册成立了“布尔津达源市政投资有限公司”负责本项目的运作（见协议），布尔津县住房和城乡建设局按协议规定已于2014年向布尔津达源市政投资有限公司颁发了《公用事业特许经营权证》，据此，布尔津达源市政投资有限公司依法享有布尔津县冲乎尔镇的集中供热热源、换热站、管网及设施、设备等所有资产的所有权，并系上述全部资产唯一合法所有权人。故请求米东区人民法院解除对上述涉案财产的查封。2017年8月7日,李海英向本院提交撤回执行申请,本院于当日作出（2015）米东执字第1668号执行裁定：终结乌鲁木齐市米东区人民法院于2015年9月9日作出的（2015）米东民二初字第390号民事调解书的执行，并告知申请执行人李海英有权申请恢复执行。2017年8月10日，李海英申请恢复执行，申请标的金额7322765.42元，本院于2017年8月10日立案（2017）新0109执恢179号继续执行,2017年12月26日裁定终结本次执行程序。2019年3月14日，布尔津县人民政府（甲方）与达源环境工程公司（乙方）签订《协议书》，约定：“经甲乙双方协商，双方就新疆布尔津县冲乎尔镇老镇区集中供热项目、供排水项目和冲乎尔镇污水处理厂等三个项目的结算，达成如下条款：二、以上三个项目，除去已付款项、垫付款项(垫付款项即指本案争议所涉4554200.99元)等外，甲方再一次性给付乙方375万元，供热设备等资产的所有权归甲方所有，双方再无其他任何纠纷；三、本协议生效后三日内，甲方向乙方支付100万元，在2019年7月10日之前，将余款275万元全部付清，乙方同意由甲方支付至乌鲁木齐市米东区人民法院账户，此款用于支付乙方欠李海英在米东区法院执行一案案款，视为甲方已向乙方支付，双方对此均无异议；…。当时申请执行人在场见证,对此协议内容亦表示同意”。后由于被执行人市政达源投资公司不同意该解决方案，和解协议最终未能达成。2020年1月9日本院再次恢复执行，案号（2020）新0109执恢68号，2020年9月30日裁定终结本次执行。2020年11月11日，本院向布尔津县人民政府送达《责令协助单位追款通知书》，内容为：本院在执行李海英申请执行任剑、新疆达源环境工程有限公司、新疆鑫亿源环保工程技术有限公司、布尔津达源市政投资有限公司借贷纠纷一案中，于2016年5月19日向你政府送达（2015）米东执字第1668号《执行裁定书》《协助执行通知书》，要求你政府协助被执行人新疆达源环境工程有限公司位于布尔津县冲乎尔镇的集中供暖供水热力站的所有资产，查封期限内不得转让、转移、抵押和私自处分。但是你政府未经我院同意将被执行人的款项向其他单位支付，造成该案无法执行，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37条的规定，责令你政府自本通知书送达之日起内如数追回擅自支付的款项450万元。逾期拒不追回，本院将依法裁定你政府在擅自支付的数额内向申请执行人承担相应责任，并视情节轻重追究你政府及相关责任人妨害执行的法律责任。（二）布尔津县人民法院相关执行情况布尔津县人民法院执行所涉被执行人达源环境工程有限公司的案件共14件，相应执行依据、结案案由、执行依据主文涉标的及金额为：1、（2016）新4321民初470号民事调解书，租赁合同纠纷，钢管租金17.6万元；2、（2016）新4321民初576号民事判决书，建设工程施工合同纠纷，工程款1519485.78元；3、（2016）新4321民初482号民事调解书，运输合同纠纷，运费9.31万元；4、（2016）新4321民初801号民事调解书，租赁合同纠纷，挖掘机租赁费7825元；5、（2016）新4321民初802号民事调解书，租赁合同纠纷，铲车租赁费17112.5元；6、（2016）新4321民初468号民事判决书，建设工程施工合同纠纷，工程款417123.37元；7、（2016）新4321民初472号民事调解书，租赁合同纠纷，挖掘机租金53422.5元；8、（2016）新4321民初471号民事调解书，承揽合同纠纷，彩钢顶安装费91250元；9、（2016）新4321民初473号民事调解书，买卖合同纠纷，菜店货款22218.93元；10、（2016）新4321民初475号民事调解书，买卖合同纠纷，材料款50587.50元；11、（2016）新4321民初478号民事调解书，建设工程施工合同纠纷，工程款277646.63元；12、（2016）新4321民初479号民事调解书，租赁合同纠纷，挖掘机及砂石料费120.78万元；13、（2016）新4321民初480号民事调解书，租赁合同纠纷，挖掘机租金15005元；14、（2016）新4321民初800号民事调解书，租赁合同纠纷，吊车租赁费26933.75。上述合计金额3975510.96元，其中涉建设工程施工合同、承揽合同标的金额共计2305505.78元、涉其他类标的金额共计1670005.18元。2018年4月23日，布尔津县人民法院在执行申请执行人李中和等人与被执行人达源环境工程公司租赁合同纠纷案中，作出（2016）新4321执360号之一执行裁定，扣留被执行人新疆达源环境工程有限公司在冲乎尔镇镇政府的工程款收入，并向布尔津县冲乎尔镇政府发出《协助执行通知书》：“将新疆达源环境工程有限公司在冲乎尔镇政府的工程款收入4500000元予以扣留”。2018年5月15日布尔津县信访局《关于布尔津县冲乎尔镇老镇区集中供热项目工程信访问题解决方案》显示：1、该项目系采用政府特许经营（BOT建设－运营－移交））模式实施，主要建设内容包括供暖工程，经营期30年。具体模式：在特许经营期内由达源环境工程公司独家对项目进行建设，后期通过运营和维护项目设施并取得供热服务费，特许经营期期满时达源环境工程公司将该项目无偿移交给政府或政府指定机构。2、项目所涉信访问题：安英分别于2017年11月13日、2018年4月18日代表12家与达源环境工程公司存在债务的人员反映在建设锅炉房期间未拿到工程款，无法支付农民工工资。2016年已起诉但一直无法执行，雇佣的农民工工资拖欠至今无法支付…。经与县人民法院对接涉及到此项目工程的强制执行案件有14件，起诉本金达430余万元…；3、解决建议：…考虑解决农民工工资问题；二是建议冲乎尔镇和达源环境工程公司再次核实拖欠农民工工资的账目。2018年7月20日布尔津县委财经领导小组决定“由县政府从农民工应急周转金中安排代垫455.42万元用于该项目拖欠农民工工资，后期由冲乎尔镇政府向施工单位追偿该项目代垫资金”。2018年8月28日，布尔津县冲乎尔镇人民政府通过布尔津县国库集中支付中心（财政直接支付零余额专户）向布尔津县人民法院支付了“达源公司集中供热欠款”4397600元；2018年11月2日，布尔津县冲乎尔镇人民政府同样方式向布尔津县人民法院支付了“达源公司集中供热案款”156600.99元。两笔合计4554200.99元。（三）另查明：2012年7月，布尔津县人民政府与新疆达源环境工程有限公司签订《新疆布尔津县冲乎尔镇供排水基础设施建设和经营（BOT）项目协议书》。2013年5月24日，双方签订该项目《补充协议书》，第5项投资及付款方式：根据中标通知书（布尔津县施工中标字（2012045号），中标工程价格为1638万元，考虑到项目建设成本高，回收周期长等因素，甲方确定将本项目建设至竣工期限内申请到本项目的冲乎尔镇国家供排水及专项补助资金，按国家项目规定建设程序和资金拨付有关规定及时拨付给乙方（以实际到位资金为准），作为对乙方投资补助。乙方保证除上述国家供排水及专项补助资金以外的配套建设资金及时足额到位，确保项目按时保质完工，并投入运营。配套资金及工程款支付方式：乙方将上述配套资金支付给甲方，再由甲方拨至冲乎尔镇人民政府按项目程序和进度支付乙方中标工程价款。第6项产权及经营权说明：本项目相关乙方投资资产经营期内归乙方所有，国家投资资产由乙方无偿使用，乙方负责运营并获得收益。特许经营到期后乙方无偿完好移交全部固定资产至甲方国资委或指定部门。2017年1月18日,布尔津县人民政府向本院出具关于布尔津县冲乎尔老镇区集中供热项目的函件,其中载明:布尔津达源公司享有冲乎尔镇集中供热热源、换热站、管网及设施、设备等所有资产的所有权。认定上述事实的证据有：米东区人民法院执行卷宗，银行查询交易流水明细单，布尔津县人民法院民事判决书、民事调解书，听证记录。关于已付布尔津县人民法院款项的真实来源和用途，异议人未举证证明其所付款项实际已用于发放农民工工资。本院认为，有关单位收到人民法院协助执行被执行人收入的通知后，擅自向被执行或其他人支付的，人民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的，应当裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任。本案争议的焦点为：异议人向布尔津县人民法院支付案款的行为是否属于违反协助执行义务情形。（一）关于被执行人抗辩本案申请执行人撤销强制执行，致使该次执行终结，该情形符合法院应当作出解除查封的情形，因此涉案资产应予解封的问题。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条规定“有下列情形之一，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人或者案外人：…（二）申请执行人撤回执行申请或者放弃债权的；…”。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十七条规定“有下列情形之一的，人民法院裁定终结执行：（一）申请人撤销申请的；…”；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百二十条规定“因撤销申请而终结执行后，当事人在民事诉讼法第二百三十九条规定的申请执行时效期间内再次申请执行的，人民法院应当受理”；《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第六条规定“下列案件，人民法院应当按照恢复执行案件予以立案“…（五）依照民事诉讼法第二百五十七条的规定而终结执行的案件，申请执行的条件具备时，申请执行人申请恢复执行的”。执行和解并非申请执行人对自己实体权利的放弃，本案中，李海英2017年8月7日向本院提交的撤销执行申请作出（2015）米东执字第1668号执行裁定时向李海英告知内容看，李海英并未根本上排除自己最终通过法院强制执行实现其债权的救济请求权，因此该案并未执行完毕，基于对申请执行人债权最终实现的依法保护，此前本院作出的被执行财产控制措施并不当然依法解除，（2015）米东执字第1668号、（2017）新0109执恢179号、（2020）新0109执恢68号均系基于同一执行依据的执行案件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百八十七条第一款规定，人民法院查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过三年。据此，包括对异议人及其关联冲乎尔镇人民政府在内的案涉协助义务之执行控制行为在法定期限内持续有效。（二）关于异议人抗辩其对被执行人不存在到期债务的异议理由。本院2016年4月29日本院向布尔津县冲乎尔镇人民政府送达（2015）米东执字第1668号《协助执行通知书》，对于新疆达源环境工程有限公司在布尔津县冲乎尔镇人民政府的应付工程款要求协助义务人未经本院许可不得对第三人转让债权和直接支付给任剑或新疆达源环境工程有限公司，于2016年5月19日向布尔津县人民政府发出协助通知，通知其“协助被执行人新疆达源环境工程有限公司位于布尔津县冲乎尔镇的集中供暖供水热力站的所有资产，查封期限内不得转让、转移、抵押和私自处分”，“应付工程款”当然涉及2012年7月BOT项目协议所涉资产包括位于冲乎尔镇供热、供排水在内全部工程实际移交时的价款结算，符合《协助执行通知书》作出时被执行人工程款债权尚未完全实现的实际情况。因此在上述法定期间内被执行人无论实施本院查封资产的转让行为还是代被执行人向第三人履行的行为，均系违反对本院的协助执行义务。（三）关于异议人抗辩其协助履行目的系基于农民工工资被拖欠致生活困难之应急目的的理由。听证中异议人提交的政府信访部门会议纪录和财政局会议纪要,拟证明其向布尔津县人民法院支付款项并非案涉BOT项目工程款而是“应急周转金”。对此本院认为,异议人基于国务院关于建筑领域农民工工资资金专款专用的规定及对农民工弱势群体利益之优先社会保护，出于“防范化解社会矛盾，根据妥善处理农民工欠薪问题相关要求，为切实保障农民工的合法权益，妥善解决因欠薪企业引发的社会矛盾突出问题，维护社会大局和谐稳定”而实施应急周转金垫付行为的初衷勿庸置疑，应予肯定。但保护行为须依法，不得违反法律规定。《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》第十四条要求“对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，及时运用应急周转金、欠薪保障金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难；对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚”。应急周转金的功能是为解决被拖欠工资农民工的临时生活困难，布尔津县人民法院案涉达源环境工程公司的十四件执行案件申请执行人无一为被拖欠工资的农民工；第二，异议人垫付农民工工资应当先行对被拖欠工资农民工的姓名、金额进行逐一核实，有权通过由欠薪企业出具收到人民政府应急周转金垫付工资款收据的方式直接向农民工代发工资，人民政府通过据此取得对欠薪企业追偿权的方式解决农民工工资被欠所致临时生活困难问题。异议人辩称其该垫付行为系基于与布尔津县人民法院的共同商定，对此本院认为，1、上已述及，向法院支付并非垫付的唯一途径，即使属于垫付行为，也应仅限于被拖欠农民工工资，截至目前，异议人并未向本院提交其向布尔津县人民法院支付的455.42万元确系用于发放被拖欠农民工工资的凭证；2、布尔津县人民政府在两个法院均先后向其送达协助执行通知书的情况下，如不能判断应该向哪一个法院履行，有权暂时拒绝履行，并将情况同时告知两个法院，等候法院协调处理。而异议人明知本院协助执行通知在布尔津县人民法院之前，应积极核实企业欠薪具体明细而消极不作为，履行被执行人达源环境工程公司的全部债务包括企业欠工程承包人工程款、个体业主蔬菜款、租赁费等，明显违反政府理性施政的要求；3、根据BOT项目的性质，案涉工程系政府建设、社会投资，政府以让渡一定期限内特许经营权的方式履行工程款支付义务，特许经营权期限届满工程款才能视为付清，政府才能无偿收回项目设施。异议人在代被执行人达源环境工程公司履行了法律文书确定的义务后，又与达源环境工程公司在米东区人民法院达成2019年3月14日《协议书》，只是由于达源市政投资公司的阻碍而未能实现其目的，该《协议书》中的意思表示显然系将此455.42万元作为抵项目提前回收应付被执行人达源环境工程公司的工程款，听证中异议人布尔津县人民政府亦认可其付款即为履行2018年4月23日布尔津县人民法院《协助执行通知书》“将新疆达源环境工程有限公司在冲乎尔镇政府的工程款收入4500000元予以扣留”的内容。因此，异议人对案涉项目的回购是否完成，均不影响本院对其以上述450万元抵顶应付被执行人工程款之真实意思表示的认定。综上，异议人在未核实布尔津县人民法院案件所涉是否系拖欠农民工工资明细的情况下，在本院控制被执行人对第三人合同债权协助义务的法定期限三年之内，违反协助义务，本院向其发出《责令协助单位追款通知书》的行为系依法实施的合法执行行为，异议人的异议理由不能成立，其异议请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条第五项、第七条第一款第三项、第十七条第一项之规定，裁定如下：驳回异议人布尔津县人民政府的异议请求。如不服本裁定，可自本裁定书送达之日起十日内，向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院申请复议。审  判  长   徐雪丽人民 陪 审员   文 英人民 陪 审员   马晓红二 〇 二 一 年 三 月 十 六 日书  记  员   刘亚琼