新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）兵9001民初28号 原告：石河子北泉建筑安装工程有限责任公司，住所地新疆石河子市北泉镇北泉路299-F号。 法定代表人：刘金奇，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：李红梅，新疆君正律师事务所律师。 被告：牛欢，女，1985年3月12日出生，汉族，住北泉镇锦绣花园。 委托诉讼代理人：朱康，石河子市法律援助中心指派律师。 第三人：石河子国有资产经营（集团）有限公司，住所地新疆石河子市北三路79号四楼。 法定代表人：杨豫川，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘永琴，新疆卓鼎熙泰律师事务所律师。 原告石河子北泉建筑安装工程有限责任公司（以下简称北泉建安公司）与被告牛欢、第三人石河子国有资产经营（集团）有限公司（以下简称石河子国资公司）工伤保险待遇一案，本院于2021年1月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告北泉建安公司的委托诉讼代理人李红梅，被告牛欢及其委托诉讼代理人朱康，第三人石河子国资公司的委托诉讼代理人刘永琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 北泉建安公司向本院提出诉讼请求：1.依法判决原告不支付被告2020年7月至11月的残疾津贴14544.7元；2.依法判决原告不支付被告辅助器具安装费34000元；3.判决由被告承担本案诉讼费用及送达费。事实与理由：原告不服石河子市劳动人事争议仲裁委员会作出的石劳人仲裁字[2020]751号仲裁裁决书，认为：一、被告的工伤认定系发生在原告企业改制之前，属于历史遗留问题，2002年4月被告入职时只是提供劳务，考虑到被告受伤时才17岁，年龄尚小，原告为其申请了工伤认定。二、经过第三人石河子国有资产公司批准，2020年7月，原告由国有企业改制为私营企业，原企业股东即第三人退出股东身份并且完成股权转让，同时此次改制也遵循了民主程序，被告属于改制职工身份置换补偿金的人员之一，故不享受伤残津贴待遇。即便是承担责任也应由第三人承担。即便是承担责任也应由第三人承担，而不应由原告承担。三、原告多次通知被告到单位办理相应的手续，被告至今未办，被告在仲裁时的请求不具备支付条件。原告故诉至法院，请求判如所请。 牛欢辩称，原、被告之间存在劳动关系并且原告应当承担被告在2002年4月份因工伤事故丧失劳动能力四级的工伤待遇，根据《工伤保险条例》第三十五条的规定，原告应当与被告保留劳动关系，支付被告相应的伤残津贴。原告在2020年7月之前一直为被告支付伤残津贴及各项社会保险费。现原告以公司改制为由，通过改制职工身份补偿金的方式变相解除与被告的劳动关系，有违《工伤保险条例》关于保留劳动关系的规定。根据《工伤保险条例》第四十三条，用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任，而本案中原告公司仅是股权转让、股东变更，公司主体并未发生改变，即便是新接手的单位也应当承继原用人单位的工伤保险责任。原告将被告列入改制职工置换补偿金的名单并未经过被告同意，且该补偿金的数额仅为35612.28元，对于一个丧失劳动能力四级，并终身依赖假肢的人，该笔补偿金是无法正常生活到退休的。无论由谁承担该责任，被告认为应当保留原、被告之间的劳动关系，并享有相应的工伤待遇。劳动仲裁委员会的裁决认定事实清楚，适用法律正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。 第三人石河子国资公司述称，第三人只是北泉建安公司的参股股东，不参与北泉建安公司的具体经营，被告牛欢和北泉建安公司的劳动关系是否存在与石河子国资公司无关，第三人也不清楚事实，对于原告起诉书中的诉讼请求，第三人同意被告的意见，即根据《工伤保险条例》中用人单位分立、合并、转让，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任，而本案中原告公司仅是股权转让、股东变更，公司主体并未发生改变，即便是新接手的单位也应当承继原用人单位的工伤保险责任，第三人不应当承担任何责任。 经审理查明，原告石河子北泉建筑安装工程有限责任公司注册成立于2005年4月6日，属于有限责任公司（自然人投资或控股）。 2020年7月6日第三人石河子国资公司持有的原告北泉建安公司的国有股权完成转让。2020年7月7日，第三人对原告2020年3月26日上报的《关于支付石河子北泉建安公司职工身份置换补偿的请示》进行审核后作出批复，同意原告公司支付22人的身份置换补偿金1827447.3元，并严格按照改制企业职工身份置换补偿金的相关程序办理。 被告于2002年4月26日至原告处的施工工地开卷扬机，2002年5月27日早8点左右，被告因启动卷扬机开关导致右腿卷入卷扬机机筒内受伤截去右腿。2004年8月25日，农八师石河子市劳动和社会保障局作出师市伤（亡）认字[2004]076号《工伤（亡）认定通知书》，认定被告所受事故伤害为工伤，经过行政复议、行政诉讼后，农八师中级人民法院于2007年1月31日作出（2007）兵八行终字第2号《行政判决书》，维持了农八师石河子市劳动和社会保障局作出的师市伤（亡）认字[2004]076号《工伤（亡）认定通知书》。2005年3月7日，农八师石河子市劳动能力鉴定委员会鉴定被告因工伤丧失劳动能力程度肆级。原告已支付被告2020年7月之前的伤残津贴。 2020年7月起，原告停发被告伤残津贴。被告于2003年1月首次安装辅助器具，费用为34000元，辅助器具更换周期为三年一次，原告已经支付了被告此前更换辅助器具的费用。2020年9月24日被告再次更换辅助器具，费用自行垫付，原告未支付。 原、被告因工伤待遇问题发生纠纷，被告于2020年9月17日向石河子市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.被申请人（本案原告）支付申请人（本案被告）2020年7月至11月的伤残津贴14544.7元；2.被申请人支付申请人残疾辅助器具费34000元。该委于2020年11月18日作出石劳人仲裁字[2020]751号《仲裁裁决书》，裁决：1.被申请人支付申请人2020年7月至11月的伤残津贴14544.7元；2.被申请人支付申请人残疾辅助器具安装费34000元。原告不服，诉至本院。 另查，原告系第八师石河子总场下属二级单位，于2006年9月独立参保，石河子总场并未为被告缴纳社会保险费，原告为被告缴纳了2008年7月至2020年10月（11月显示欠费）的各项社会保险费。 自2018年1月1日起，石河子市最低工资标准调整为1620元／月。 上述事实，有原、被告陈述、石劳人仲裁字[2020]751号《仲裁裁决书》等证据在卷予以佐证。 本院认为，本案的争议焦点是原告的诉讼请求有无事实及法律依据。 《工伤保险条例》第六十七条规定：“本条例自2004年1月1日起施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。”本案中，被告牛欢已于2004年8月25日被认定为工伤，故被告应当按照2004年1月1日开始施行的《工伤保险条例》的规定享受相应的工伤保险待遇。 关于伤残津贴。《工伤保险条例》第六十二条规定：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。”第三十五条规定：“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：···（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额···”本案中，被告于2002年5月受伤，原告于2006年9月独立参保，为被告缴纳了2008年7月至2020年10月的各项社会保险费，未补缴被告受伤时的工伤保险费，因此，被告的各项工伤保险待遇应当由原告承担。原告称其已经由国有企业改制为私营企业，被告属于改制职工身份置换补偿金的人员之一，故被告不再享受伤残津贴待遇。本院认为，原告北泉建安公司仅是完成国资国企改革，第三人持有的国有股权发生转让，原告独立的法人资格并未发生改变，且原告给第三人上报的《关于支付石河子北泉建安公司职工身份置换补偿的请示》载明：“选择随企业走的职工支付身份置换补偿金并与改制后的企业续签新的劳动合同确定劳动关系”、“对留在石河子北泉建安公司的22名职工给予支付置换职工身份补偿金”等内容，由此可见，包括被告牛欢在内的22名职工仅是按照职工分流安置方案领取置换职工身份补偿金，该补偿金仅是对被告职工身份发生变化的补偿。并且，依据上述法律规定，一级至四级工伤职工，用人单位应当与其保留劳动关系，故本院认为原告的诉称理由不能成立，原告应当按照《工伤保险条例》的规定按月支付被告伤残津贴。 关于伤残津贴的数额。《工伤保险条例》第六十四条规定：“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”《新疆生产建设兵团实施办法》第四十二条规定：“工伤职工受伤前本人工资不足12个月的，按职工所在单位上年度职工月平均缴费工资计算。”《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”本案中，原告未提供证据证明其单位上年度职工月平均缴费工资，故本院以被告提交的银行流水中，原告最后一次为被告支付伤残津贴的数额2908.94元为准计算被告的伤残津贴。 关于辅助器具费用。《工伤保险条例》第三十二条规定：“工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。”本案中，被告提交《工伤职工配置更换辅助器具申请审核表》、《辅助器具配置确认书》及发票，证明其自行垫付辅助器具费用，原告对此不予认可，但未提交证据予以反驳。本院认为，被告提交的《工伤职工配置更换辅助器具申请审核表》中加盖了原告单位、第八师石河子市社会保险管理局的公章，《辅助器具配置确认书》中加盖了石河子市劳动能力鉴定委员会公章，故本院采信被告陈述的其自行垫付了更换辅助器具的费用34000元，原告应当依照《工伤保险条例》的规定向原告支付该笔费用。 综上，依照《工伤保险条例》第三十二条、第三十五条、第六十二条、第六十四条、第六十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《新疆生产建设兵团实施办法》第四十二条之规定，判决如下： 一、原告石河子北泉建筑安装工程有限责任公司支付被告牛欢2020年7月至11月的伤残津贴14544.77元（2908.94元/月×5个月）； 二、原告石河子北泉建筑安装工程有限责任公司支付被告牛欢辅助器具安装费34000元。 案件受理费，本院免予收取。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审判员  谢慧彬 二〇二一年三月三日 书记员  郭轩仪 1