湖南省桃江县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0922民初205号 原告：桃江县顺发出租车有限公司，住所地桃花江镇太平路南侧与海角巷转角处。 法定代表人：张腊兵，系公司董事长。 委托诉讼代理人：昌洪武，湖南嘉才律师事务所律师。 被告：吴建平，男，1963年2月7日出生，汉族，住桃江县。 原告桃江县顺发出租车有限公司（以下简称顺发公司）与被告吴建平合同纠纷一案，本院于2021年1月3日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人昌洪武、被告吴建平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告顺发公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令解除原、被告于2018年1月10日签订的《巡游出租汽车承包经营合同》、《巡游出租汽车承包经营合同实施细则》、《三方协议书》、《保险协议》；2、判令被告交还原告湘ＨＸ××××捷达小型客车（发动机号Ｇ80616，车架号×××Ｄ141）一辆及车辆牌照一幅、车钥匙2片、行驶证正、副本，购置税一本、道路运输证一本、钢瓶证一本、保险卡、计价器及证、交强险标志、ＧＰＳ设施、 座套、顶灯、随车工具一套、千斤顶一个、备胎一个、灭火器 一个、铁工具箱一个；3、请求依法判令被告支付原告自2020年2月至12月的车辆承包费13700元，并按每天20元的标准支付自2020年2月29日起至实际支付之日止的滞纳金（违约金）；4、判令被告赔偿原告解除合同的违约金10000元；5、判令被告支付2021年1月至实际交还车辆之日止按1370元／月的标准的月承包费；6、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2018年1月10日，原告与被告签订了《巡游出租汽车承包经营合同》，约定：第二条，甲方（原告）将拥有完整产权和经营权的捷达小型客车壹辆，车牌号湘ＨＸ××××（发动机号Ｇ80616，车架号×××Ｄ141），提供给被告（乙方）承包期内使用，并附车辆牌照一幅、车钥匙2片、行驶证正、副本，购置税证、道路运输证、钢瓶证、保险卡、计价器及证、交强险标志、ＧＰＳ设施、座套、顶灯、随车工具、千斤顶、备胎、灭火器、铁工具箱。第五条双方确定，本合同承包期限为72个月，自2017年11月15日起至2023年11月14日止。第十条另乙方（被告）必须于每月28日前向甲方（原告）按时、足额缴纳车辆承包费人民币1370元。逾期甲方按每天20元的标准向乙方收取滞纳金。第二十八条，被告（乙方）发生下列情况之一即属于被告（乙方）违约：11、未按期缴纳月承包费超过10天或拒交滞纳金的；如乙方发生上述违约行为之一，（原告）甲方有权单方面解除合同，收回车辆，在结算应付款后，退回安全服务履约金及车辆回收履约抵押金，乙方一次性缴纳的车辆承包费按实际承包月份进行梯度折算后（具体按第一、二、二、四、五、六年每年分别折旧24%.21%.18%.16%.12%.9%计算）的剩余金额由甲方退还给乙方。解除合同的手续按本合同第三十一条办理，并由被告（乙方）向原告（甲方）赔偿违约金壹万元整。同日签订了《巡游出租汽车承包经营合同实施细则》、《三方协议书》、《保险协议》等三份协议作为《巡游出租汽车承包经营合同》附件。合同签订后，原告按约履行了自己的义务。考虑到2020年新冠肺炎疫情实际停运6天的影响，原告作出了减免2、3两个月中的1370元车辆承包费的决定。被告累计欠缴车辆承包费2020年2月685元、3月685元，4月-12月每月1370元，共计13700元。综上所述，原告认为，与被告所签订的《巡游出租汽车承包经营合同》及《巡游出租汽车承包经营合同实施细则》、《三方协议书》、《保险协议》系双方真实意思表示，不违反法律的禁止性规定，合法有效。现被告违反合同约定，拒不缴纳每月应缴的车辆承包费，应按合同约定承担逾期后每天20元的滞纳金，更为恶劣的是被告拒交月承包费已达11个月之久，根据合同约定，被告已构成根本违约，已根本不能实现合同目的，原告有权解除合同，收回车辆及车辆证件、配套设施、随车工具。作为主合同的附件《巡游出租汽车承包经营合同实施细则》、《三方协议书》、《保险协议》，亦应一并解除。原告为维护其合法权益，特向贵院提起诉讼，请求依法判决。 被告吴建平辩称，这个车子他只有一半，他不欠原告的钱，他的钱早已经给原告了，原告强行扣发油补，他们那里88个车子的油补都被扣发。按照规定在2017年后就不应该收取押金，可是原告在2018年时还收取押金，现在他要求原告退还他的押金。合同上面车子的费用到底是什么钱他都不清楚，他怀疑原告这是欺诈。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。双方无争议的证据，本院作为有效证据予以确认并在卷佐证。双方存在争议的证据，本院认定如下：1、原告提供的公司所发通知微信截图，被告持有异议，本院认为，原告提交的三份微信截图不符合证据的形式要件，本院不作为有效证据予以采信；2、原告提供的桃江县交通运输局关于恢复全县公共交通运输的通知、关于减免疫情期间管理费的通知，被告虽有异议，但未提供相反的证据予以反驳，原告提供的该组证据符合证据的形式及实质要件，本院作为有效证据予以采信。 本院经审查认定事实如下：2018年1月10日，原告顺发公司（合同甲方）与被告吴建平（合同乙方）签订了《巡游出租汽车承包经营合同》，合同约定，甲方将拥有完整产权和经营权的捷达小型客车一辆，车牌号湘ＨＸ××××（发动机号Ｇ80616）,车架号×××Ｄ141，提供给乙方在承包期使用（车辆证件、配套设施、随车工具为：车辆牌照一幅；车钥匙2-3片；行驶证正、副本；购置税证；道路运输证；钢瓶证；保险卡；计价器及证；交强险标志；ＧＰＳ设施；座套；顶灯；随车工具；千斤顶；备胎；灭火器、铁工具箱）；合同承包期限为72个月，自2017年11月15日起至2023年11月14日止；本出租汽车实行单车租赁经营，乙方以一次性和按月两种形式向甲方缴纳租赁费；乙方一次性向甲方缴纳车辆租赁费人民币捌万叁仟元整（租赁费不退还）。乙方同时缴纳车辆回收履约抵押金3000元（合同期满，在乙方按期将完整车辆及随车设施证件交还给甲方的情况下，退还3000元本金，不计息）；乙方必须于每月28日前向甲方按时、足额缴纳车辆承包费人民币壹仟叁佰柒拾元整，逾期甲方按每天20元的标准向乙方收取滞纳金；乙方向甲方缴纳按期服务履约抵押金人民币8000元整，按期服务履约抵押金，在乙方在已清除违法违章和无拖欠交通事故款的前提系下，可逐年进行退还（不计息），具体实施如下：2018年不退、2019年12月退1000元、2020年12月份退1000元、2021年月份退1000元、2022年12月份退1000元、2023年12月份退4000元；乙方发生下列情况之一属于乙方违约：…（11）未按期缴纳月承包费超过10天或拒交滞纳金的；…，如乙方发生上述违约行为之一，甲方有权单方面解除合同，收回车辆，在结算应付款后，退回安全服务履约金及车辆回收履约押金，乙方一次性缴纳的车辆承包费按实际承包月份进行梯度折算后（具体按一、二、三、四、五、六年每年分别折旧24%、21%、18%、16%、12%、9%计算）的剩余金额由甲方退还给乙方，解除合同的手续按合同第三十一条办理，并由乙方向甲方赔偿违约金壹万元。同时，顺发公司与吴建平签订了《巡游出租汽车承包经营合同实施细则》、《保险协议》。合同签订后，顺发公司按约向吴建平交付了牌照为湘ＨＸ××××的出租汽车及随车的相关证件以及设备，吴建平也依约向该公司交纳车辆租赁费83000元，并交纳车辆回收履约抵押金3000元、安全服务履约抵押金8000元。受2020年新冠肺炎疫情影响，顺发公司减免2020年2-3月承包费1370元，扣除已减免的1370元，吴建平拖欠的2020年2月至2020年12月的车辆承包费共计13700元，该笔承包费吴建平已于2021年1月13日交清。 本院认为，顺发公司与吴建平签订的《汽车承包合同》、《补充协议》，均系双方当事人的真实意思表示，内容中除关于违约金、滞纳金等违约责任的约定过分高于实际造成的损失，不符合有关法律规定，依法应予适当减少外，其余约定并不违反国家法律、法规的禁止性规定，故合法有效，双方当事人均应按该有效约定履行各自的义务。合同签订后，顺发公司在按约向吴建平交付车辆及随车的相关证件以及设备后，即履行了合同的主要义务，吴建平理应按约及时足额支付承包金，但其自2020年2月起开始拖欠承包金，吴建平虽于2021年1月13日已支付2020年拖欠的承包金，但违约的事实已经构成，依法应承担相应的民事责任，故顺发公司要求解除与吴建平于2018年1月10日签订的《巡游出租汽车承包经营合同》、《巡游出租汽车承包经营合同实施细则》、《保险协议》，并由吴建平交还顺发公司湘ＨＸ××××捷达小型客车（发动机号Ｇ80616，车架号×××Ｄ141）一辆及车辆牌照一幅、车钥匙2片、行驶证正、副本，购置税一本、道路运输证一本、钢瓶证一本、保险卡、计价器及证、交强险标志、ＧＰＳ设施、座套、顶灯、随车工具一套、千斤顶一个、备胎一个、灭火器一个、铁工具箱一个的诉讼请求以及由吴建平按照1370元每月的标准支付2021年1月至实际交还车辆之日止的承包费的诉讼请求，本院依法予以支持。关于顺发公司要求解除与吴建平签订的《三方协议》的诉讼请求，本院认为，《三方协议》系由协议中甲方、乙方、丙方三方签订的协议，但该协议中无丙方的签字或盖章，该协议尚未发生效力，该协议无须解除，故顺发公司要求解除与吴建平签订的《三方协议》的诉讼请求，本院不予支持。关于顺发公司要求吴建平对2020年2月29日至2021年1月13日拖欠的承包金按每天20元的标准支付相应滞纳金的诉讼请求及支付解除合同的违约金10000元的诉讼请求，本院认为，顺发公司与吴建平就吴建平逾期支付承包费约定了滞纳金，其实质是对吴建平未依约履行合同义务时违约责任的约定，故本案合同中约定的滞纳金实质应为违约金。《中华人民共和国合同法》、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》（法释［2009］05号）虽然规定了约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以申请人民法院予以调整，但法律及相关司法解释并没有规定法院不能依职权调整违约金，在本案中，根据《巡游出租汽车承包经营合同》的约定，吴建平自2020年2月29日至2021年1月13日拖欠的承包金按每天20元的标准支付相应的滞纳金为6380元（319天×20天），吴建平应支付顺发公司解除合同的违约金为10000元，共计为16380元，其金额为近一年的承包费用，吴建平在诉讼中辩称其不存在违约行为，不应承担违约责任，即其不应赔偿顺发公司违约金，故在此情形下未对违约金过高问题进行抗辩符合常理，本案如果依据约定的违约金标准判决明显有失公平，并导致双方利益严重失衡，故本案应对顺发公司主张的违约金应予以适当调整，根据本案的实际情况，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则，本院酌定由吴建平支付顺发公司违约金1389.19元。关于吴建平提出的顺发公司扣发其油补的主张以及合同中涉及的合同解除后吴建平一次性缴纳的承包费、车辆回收履约抵押金及安全服务履约抵押金的退还问题，根据民事案件不告不理原则，不属于本案审理范畴，吴建平可另行起诉主张权利，本案不予处理。吴建平认为本案的承租车辆系他与第三人共同经营管理，非他一人承租，但就其主张未提供充分、有效的证据予以证明，且本案系合同纠纷，根据合同相对性原则，第三人亦非本案合同的相对方，故吴建平的抗辩理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》（法释［2009］05号）第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告桃江县顺发出租车有限公司与被告吴建平签订的《巡游出租汽车承包经营合同》、《巡游出租汽车承包经营合同实施细则》、《保险协议》； 二、被告吴建平于本判决之日起十日内向原告桃江县顺发出租车有限公司返还湘ＨＸ××××捷达小型客车（发动机号Ｇ80616，车架号×××Ｄ141）一辆及车辆牌照一幅、车钥匙2片、行驶证正、副本，购置税一本、道路运输证一本、钢瓶证一本、保险卡、计价器及证、交强险标志、ＧＰＳ设施、座套、顶灯、随车工具一套、千斤顶一个、备胎一个、灭火器一个、铁工具箱一个； 三、被告吴建平自本判决生效之日起十日内向原告桃江县顺发出租车有限公司支付违约金1389.19元，并按1370元每月的标准支付原告桃江县顺发出租车有限公司自2021年1月至车辆实际返还之日止的车辆承包费。 四、驳回原告桃江县顺发出租车有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费392元，减半收取196元，由被告吴建平负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。 审判员  王琴 二〇二一年三月二日 法官助理李英 书记员刘慧佳 附法律依据： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自 己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》 第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。 当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。