河南省平顶山市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）豫04执复36号复议申请人（异议人）：翟建芳，男，汉族，1960年12月3日出生。住所地：河南省平顶山市。复议申请人（异议人）：殷春增，男，汉族，1956年3月3日出生。住所地：河南省平顶山市。复议申请人（异议人）：张彩玲，女，汉族，1959年12月23日出生。住所地：河南省平顶山市。复议申请人（异议人）：胡翠平，女，汉族，1967年7月21日出生。住所地：河南省平顶山市。申请执行人张辉，男，汉族，1970年3月23日出生。住所地：河南省襄城县。被执行人王晓辉，男，汉族，1973年5月28日出生。住所地：平顶山市新城区。翟建芳、殷春增、张彩铃、胡翠平等不服平顶山市新华区人民法院（下称新华区法院）(2021)豫0402执异8号执行裁定，向本院提出书面复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。新华区法院在本院执行张辉申请执行王晓辉借款合同纠纷一案中，新华区法院于2018年4月20日以（2018）豫0402执633号执行裁定查封了王晓辉所有的位平顶山市××××东东建业森林半岛39号楼东5单元11-12层西户1103号房产（不动产权证号：新城15002692），案外人翟建芳、殷春增、张彩铃、胡翠平对执行位平顶山市××××东东建业森林半岛39号楼东5单元11-12层西户1103号房的房产提出书面异议。新华区法院以(2021)豫0402执异8号执行裁定驳回翟建芳、殷春增、张彩铃、胡翠平的异议请求。新华区法院查明,张辉诉王晓辉借款合同纠紛一案,新华区法院于2018年3月5日作出(2018)0402民初109号民事判决书,判决如下:“王晓辉自本判决生效之日起十日内偿还张辉借款本金660000元及利息(利息按月息2%自2014年6月24日起计算至借款实际履行完毕之日止,扣除已经支付的利息27720元)。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。”张辉于2018年4月1日提出执行申请,查明位于平顶山市××××东建业森林半岛39号楼东5单元11-12层西户1103号房的房屋登记在王晓辉、陈盛春名下,新华区法院于2018年4月18日作出(2018)豫0402执633号执行裁定书,将王晓辉、陈盛春名下位于平顶山市××××东建业森林半岛39号楼东5单元11-12层西户1103号房予以查封。后新华区法院于2020年9月7日将上述房产相关网络询价报告及执行裁定书送达王晓辉以及利害关系人陈盛春。新华区法院认为，位于平顶山市新城区××东××单元××西××房的房屋在不动产记中心登记所有权人为王晓辉、陈盛春，房屋的权属以不动产登记记载为准。根据申请执行人张辉申请，新华区法院依据(2018)像0402执633号执行裁定书,对涉案房产进行查封，符合法律规定。另,新华区法院已于2018年4月20日对涉案房产进行了查封,查封期间内，任何人不得对涉案房产进行转移、设立权利负担。翟建芳、殷春增、张彩铃、胡翠平提交的证据,不足以排除执行，其异议不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若千问题的规定第二十五条第一款第一项规定,裁定驳回翟建芳、殷春增、张彩铃、胡翠平的异议请求。翟建芳、殷春增、张彩铃、胡翠平向本院复议称，请求撤销（2021）豫0402执异8号执行裁定，停止对新城区经二路南段路东建业森林半岛39号楼东5单元11-12层西户1103号房的执行，解除对该房产的查封。一、该房产已经抵押给申请人。2015年5月16日，以河南助业投资担保股份有限公司（下称助业投资公司）借款客户代表郭松梅、翟建芳、胡翠平为代表，与河南天地置业有限公司法定代表人签订的还款协议，约定将王晓辉名下的新城区建业半岛39栋5单元1103号房所有权质押给全体借款客户。同时约定，在河南天地置业有限公司没有完全偿还客户全部借款前，不得办理上述房产出售、过户或者再次质押等相关变更手续。其中，张辉也在客户签字之列。新华区法院误将全体异议申请人的财产作为仅为张辉执行的被执行人王晓辉的财产予以执行，严重损害了签订抵押合同在前的异议申请人的合法权益。二、本案涉及助业投资公司。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理非法集资刑事案件适用法律若于问题的意见》公通字［2014］16号中表述的，关于涉及民事案件的处理问题的规定:“人民法院在审理民事案件或者执行过程中，发现有非法集资犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉或者中止执行，并及时将有关材料移送公安机关或者检察机关。”而平顶山市新华区打击和处置非法集资工作领导小组研究，现已将辖区范围内的助业投资公司确定为监管帮扶企业，并报市处非办备案。根据《平顶山市中级人民法院平顶山市人民检察院平顶山市公安局平顶山市打击和处置非法集资及投资担保公司清理规范工作领导小组办公室关于非法集资案件处置工作的若干意见》（平处非规领办【2016】11号）关于涉及民事案件处理问题的有关规定:“对各县（市、区）政府确定为涉嫌非法集资企业的监管帮扶企业，当事人就集资债权或其他债权向人民法院提起民事诉讼，向仲裁机构申请仲裁或者申请执行监管帮扶企业的，人民法院、仲裁机构暂缓受理，已经受理或正在执行的，应中止审理和执行。”新华区法院以“不足以排除执行”为由，违反公平原则。多年来，助业投资公司在政府的帮扶下积极对接客户，稳定客户，现新华区法院冒然违反该规定强制对个案进行执行，则势必将导致前期已经稳定的客户情绪崩溃，同时也会损害其他客户的利益，这不利于社会的稳定，也不利于政府处理相关案件。综上，复议申请人认为，将已经被抵押的房产进行拍卖执行，严重影响复议申请人的合法权益。同时，本案涉及助业投资公司，新华区法院违反《平顶山市中级人民法院平顶山市人民检察院平顶山市公安局平顶山市打击和处置非法集资及投资担保公司清理规范工作领导小组办公室关于非法集资案件处置工作的若干意见》的规定，强制执行相关财产，已致助业投资公司相关客户情绪激动，已经产生不良的社会影响，现特提出复议申请，望停止对新城区经二路南段路东建业.森林半岛39号楼东5单元11-12层西户1103号房的执行，解除对该房产的查封。本院认为，新华区法院(2021)豫0402执异8号执行裁定当事人基本情况列异议人为利害关系人，而在该裁定中却以案外人出现；该裁定依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条进行裁决，但是却告知当事人如不服本裁定可以申请复议，属适用法律错误；该裁定亦未对异议申请人主张的助业投资公司非法集资是否属实及与本案的关系等进行查明分析,属认定事实不清。故新华区法院(2021)豫0402执异8号执行裁定程序错误，基本事实不清，适用法律错误，应予以撤销，发回重新审查。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的若干规定》第二十三条第一款第（二）项、第（三）项的规定，裁定如下:1、撤销平顶山市新华区人民法院（2021）豫0402执异8号执行裁定。2、发回平顶山市新华区人民法院重新审查。审判长  宋新亮审判员  王云阳审判员  陈西斌二〇二一年三月十八日书记员  刘 彬附法律规定：《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的若干规定》第二十三条：上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应当纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当使用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。