浙江省杭州市滨江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0108民初4790号 原告：浙江金浙石化联合股份有限公司，住所地杭州市西湖区公元大厦****，统一社会信用代码91330000142914887B。 法定代表人：夏慧君，董事长。 委托诉讼代理人：蒋锡和，浙江德睦律师事务所律师。 被告：滨江区银爵世纪小区第三届业主委员会，住，住所地杭州市滨江区浦沿路**银爵世纪小区**商铺/div> 负责人：吴伟伟，业主委员会主任。 委托诉讼代理人：汤佳伟。 原告浙江金浙石化联合股份有限公司诉被告滨江区银爵世纪小区第三届业主委员会建筑物区分所有权纠纷一案，本院于2020年10月27日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年12月1日公开开庭进行审理。原告浙江金浙石化联合股份有限公司（以下简称金浙石化公司）的委托诉讼代理人蒋锡和、被告滨江区银爵世纪小区第三届业主委员会（以下简称银爵世纪业委会）的委托诉讼代理人汤佳伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 金浙石化公司向本院提出诉讼请求：1.被告支付被扣押的土地补偿款1082975元；2.被告支付利息损失（按照中国人民银行2018年同期贷款基准利率4.75%计算，自2018年10月29日起算至2020年10月25日为102318.89元，实际计算至还款之日止）；3.被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告系滨江区浦沿街道银爵世纪小区业主，房产证建筑面积为7927.64平方米。因浦沿路建设需要，小区内部分土地及地面附属物被征用，征用补偿款为11257535元（其中征用补偿款10884510元，借用补偿款373025元），该款于2018年4月23日汇入被告账户。该款属于全体业主共同共有，小区总建筑面积82427.13平方米，原告占有9.62%，原告应得补偿款1082975元。因被告无故扣押原告的补偿款，原告在资金到账后曾多次向被告要求予以支付，被告在2018年10月28日书面复函原告，明确表示因第三人杭州和润置业有限公司原因扣押拒不支付。原告出于无奈，于2018年10月29日向法院提起业主撤销权之诉。法院于2019年7月25日判决撤销被告的决定，被告不服向杭州市中级人民法院提起上诉。杭州市中院于2020年7月23日终审驳回上诉，维持原判。在判决后，原告曾主动与被告沟通协商请求依法支付被扣押的补偿款，但被告仍拒不支付。被告的行为已经严重损害了原告的合法权益。原告特向法院提起民事诉讼，请依法支持原告的诉讼请求。 银爵世纪业委会辩称，第一，原告在诉状中陈述“在判决后，原告曾主动与被告沟通协商请求依法支付被扣押的补偿款，但被告拒绝支付”的描述与实际情况有偏差。双方之前确实谈过一次，但当时答辩人还没有收到法院判决书。第二，判决书的内容是“撤销决定”，并没有指定分配方案。由于之前的分配方案和业主大会存在问题，所以目前尚无合法的分配方案，需等有了合法的分配方案后再行分配。如果在没有业主大会通过方案的情况下贸然直接分配，反而不合法。第三，答辩人在收到法院判决书后，并没有置之不理，已经启动了业主大会讨论分配方案事宜。这项工作一直是在推进的，并不是在本次收到法院传票后才启动。目前业主大会已开完，其中对应的议题是按照法院判决结果调整修改成对所有业主按照面积统一标准发放。但该议题的方案投票结果没有达到议事规则的通过要求，所以该议题目前暂无合法的方案，需等下一次业主大会再议。第四，原告要求按照贷款利率支付利息，没有依据。自法院撤销上次业主大会决议后，就没有合法的分配方案，更不可能有利息一说。且账户剩余金额已冻结，未发放的普通业主的补偿款也未进行发放，这是不可抗拒因素导致，不存在厚此薄彼的情况。 本院经审理查明案件事实如下： 2018年9月23日，被告银爵世纪业委会作出《关于征地补偿款分配方案的征询公告》（银业委公告[2018]12号），此后被告就上述分配方案等组织进行了业主投票表决。2018年10月23日，被告银爵世纪业委会发布了《2018年第3次业主大会会议决定的公告》，依据该公告，业主大会决定的第二项内容为：本次业主大会会议同意以下补偿款分配方案：（一）征地赔偿款1088.451万元分两部分进行分配：1、按房地产建筑面积一次性补贴给全体业主，住宅95元/平方米，商铺54.29元/平方米；2、剩余约341.5325万元暂时保留，以3个月定期的方式存入业委会对公账户（到期续存），如需动用，须根据《银爵世纪小区业主大会议事规则》进行表决。（二）借用土地补偿款以及地上附属物补偿款37.3025万元划入业委会对公账户；如需动用，须根据《银爵世纪小区业主大会议事规则》进行表决。 原告对上述分配方案提出异议。2018年10月28日，被告向原告出具《关于浙江金浙石化联合股份有限公司复函》（银业委[2018]第0014号），对分配比例的依据及暂扣补偿款发放的理由进行了说明。次日，原告向法院提起业主撤销权诉讼。本院于2019年7月25日作出判决，认为案涉征地补偿款系征收属于银爵世纪小区全体业主共有的土地和附着物所取得的款项，依法应当属于全体业主共有。在没有约定的情况下，应当按照业主专有部分占建筑物总面积的比例确定各业主应得的款项。被告关于住宅物业和商用物业区别对待的决议侵害了原告的权利，故原告有权请求撤销。另外，对于涉及截留款项内容的决议，判决中亦认为该行为属于物权法第七十六条第一款第五项规定的“筹集维修资金”的行为，根据投票结果认定未达到该条第二款规定的业主人数要求，故对决议该部分内容也予以撤销。被告不服该判决，向杭州市中级人民法院提起上诉，该院于2020年7月23日作出判决，驳回上诉，维持原判。 另查明，《银爵世纪公寓业主大会规则》第七条规定“业主大会决定以下事项……（十二）经营性收益的管理、分配与使用”。第二十条规定“业主大会对某项提议已经作出决定的，业主在6个月内不得以同一内容再提议召开业主大会会议进行表决（除增补业委会委员、物业选聘工作）”。本案庭审中，原、被告双方认可在2020年9月3日小区曾经就补偿款分配事项进行表决，但表决投票未达到规定的数目，故分配方案未通过。原告认为未通过的原因在于分配方案的不可行，如将已按95元/平方米标准分配到住宅业主的补偿款收回再重新分配。被告认可分配方案中确实有该内容，以及已向部分住宅业主按95元/平方米标准发放了补偿款，后因本案其银行账户被冻结而无法继续发放。 再查明：原告拥有银爵世纪小区41套商业用房，产权面积合计7927.64平方米。 证明上述事实的证据如下：双方的当庭陈述；原告提交的房屋所有权证、《关于征地补偿款分配方案的征询公告》（银业委公告[2018]12号）、《2018年第3次业主大会会议决定的公告》、《关于浙江金浙石化联合股份有限公司复函》（银业委[2018]第0014号）、（2019）浙01民终10061号民事判决书；被告提交的《银爵世纪公寓业主大会规则》。 本院认为，业主大会是由全体业主成立的，管理其共有财产和共同生活事务的自治组织。业主管理规约是业主大会指定的区分所有建筑管理的自治规则，其内容是业主为增进共同利益，确保良好的生活环境，经业主大会决议的共同遵守事项，是全体业主共同意志的产物，业主应当遵守。 案涉征地补偿款系征收属于银爵世纪小区全体业主共有的土地和附着物所取得的款项，依法应当属于全体业主共有。对于该共有款项的分配问题，银爵世纪小区的《银爵世纪公寓业主大会规则》第七条规定“业主大会决定以下事项……（十二）经营性收益的管理、分配与使用”；而我国《物权法》第七十六条中规定由业主共同决定的事项中包括了“有关共有和共同管理权利的其他重大事项”，由此，本院认为被告银爵世纪业委会在2018年9月以来将“补偿款分配方案通过业主大会进行表决”的工作方式并未违反法律规定及管理规约的约定。然其表决通过的《2018年第3次业主大会会议决定》的第二项内容将住宅物业和商用物业区别对待，侵害了原告的权利，以及“筹集维修资金”事项未达到表决的法定人数等，而被法院撤销。故被告不能按原分配方案来分配补偿款。 在上述决定被撤销后，被告虽然在2020年9月启动过一次补偿款分配事项的表决，但新方案涉及将已发放给业主的款项收回再予分配，在现实操作上耗费时间、人力等，可行性确实不高，故而未获表决通过。且虽然庭审中被告抗辩《银爵世纪公寓业主大会规则》第二十条规定“业主在6个月内不得以同一内容再提议召开业主大会会议进行表决”而未再就此提议表决，但至今已逾半载，亦未见被告就分配事项重提表决。考虑到部分业主已按95元/平方米标准分配到补偿款，如一味以无分配方案而不向原告发放补偿款，势必对原告造成不公平。故本院认为被告应就原告拥有的产权面积7927.64平方米，按95元/平方米标准向原告先行发放补偿款，即753125.80元。至于剩余的款项，参考《银爵世纪公寓业主大会规则》第七条“经营性收益的管理、分配与使用规定由业主大会决定”的约定，由被告另行召开业主大会进行决定，在本案中本院不予处理。另，原告主张的贷款利息损失无事实根据且于法无据，本院不予支持。 综上，本院对原告的诉讼请求予以部分支持。依照《中华人民共和国物权法》第七十条、第七十六条第一款第（七）项、第八十条之规定，判决如下： 一、被告滨江区银爵世纪小区第三届业主委员会于本判决生效之日起三日内支付原告浙江金浙石化联合股份有限公司征地补偿款753125.80元； 二、驳回原告浙江金浙石化联合股份有限公司的其他诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费12354元，减半收取6177元，由原告浙江金浙石化联合股份有限公司负担739元，被告滨江区银爵世纪小区第三届业主委员会负担5438元。滨江区银爵世纪小区第三届业主委员会应于本判决生效之日起十日内，向本院交纳应负担的诉讼费，逾期本院将强制执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院指定账号预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在收到《上诉费用交纳通知书》次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。浙江省杭州市中级人民法院户名、开户行、指定账号详见《上诉费用交纳通知书》。 审判员  季隽虹 二〇二一年三月五日 书记员  高 冰