广东省汕头市澄海区人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）粤0515执异16号 案外人：汕头市澄海区凤翔街道南门社区居民委员会，住所地汕头市澄海区凤翔街道望美新村直路**，统一社会信用代码55440515MEA365359X。 法定代表人：黄文鸿，书记。 案外人：汕头市澄海区凤翔街道南门经济联合社，，住所地汕头市澄海区凤翔街道望美新村直路**统一社会信用代码N244051573044632X7。 法定代表人：黄文鸿，社长。 上述案外人委托诉讼代理人：李国荣，广东正治律师事务所律师。 上述案外人委托诉讼代理人：李婉婷，广东正治律师事务所律师。 申请执行人：梁锦洪，男，1976年2月3日出生，汉族，住广东省茂名市茂**。 委托诉讼代理人：张涛，北京乾成（广州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：林嘉慧，北京乾成（广州）律师事务所律师。 被执行人：澄海市金东塑胶玩具制品有限公司，住，住所地汕头市澄海区凤翔街道南门望美新村织机构代码61794932-0。 法定代表人：林赛吟。 本院在执行（2021）粤0515执恢65号申请执行人梁锦洪与被执行人澄海市金东塑胶玩具制品有限公司金融不良债权追偿纠纷执行一案中，案外人汕头市澄海区凤翔街道南门社区居民委员会、汕头市澄海区凤翔街道南门经济联合社于2021年2月24日对本院的执行行为提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 案外人汕头市澄海区凤翔街道南门社区居民委员会、汕头市澄海区凤翔街道南门经济联合社向本院提出异议请求：依法中止执行二案外人出租给曾树钿的位于汕头市澄海区凤翔街道南门望美新村北旱工业区的用地[证号列澄集建（1993）字第123501010700156号]和地上建筑物，并解除对上述土地使用权和地上建筑物的查封。事实和理由：一、根据广东省澄海市国土房产局（澄国土地函[2000]50号）《关于南门经济联合社申请集体用地的批复》意见，同意将原以澄国土地字（1991）第127号问批准给南门经济联合社位于“北旱片”的南门塑胶工艺厂用地1677㎡，变更为南门经济联合社集体建设用地。涉案澄集建（1993）字第123501010700156号《集体土地建设用地使用证》上载明的用地面积833㎡的土地包含在上述批文中，涉案土地为案外人集体所有；二、1993年6月1日，澄海县澄城镇南门管理区（系案外人汕头市澄海区凤翔街道南门社区居民委员会前身）与曾树钿签订《办厂租地籍基建厂房协议书》，同意将涉案土地租赁给曾树钿，租期自1993年6月1日至2023年5月31日止，租赁期间，曾树钿向案外人缴纳相应租金。上述租赁并非转让，更没有存在转让给被执行人的情况。二案外人与被执行人之间不存在任何租赁、转让或其他合同关系，被执行人绝非涉案房地产的权益人；三、二案外人20多年来从未收到任何办理涉案土地办理登记手续的申请，国土部门将涉案土地登记在被执行人名下没有任何合法根据。二案外人直至涉案土地被查封才知悉该土地已被登记在他人名下的事实，后二案外人于2019年10月31日向澄海自然资源局提出申请，请求撤销澄集建（1993）字第123501010700156号《集体土地建设用地使用证》，但澄海自然资源局以涉案土地被查封无法办理抵押、转让等权属变更、转移登记手续为由，对二案外人的申请无法处理。综上，二案外人从未将涉案用地转让给被执行人，与被执行人不存在任何法律关系，被执行人并非涉案土地的权属人或任何权益人，申请执行人无权申请执行涉案土地及地上建筑物，请法院综合本案事实及证据，裁定中止执行涉案集体土地使用权及地上建筑物，并解除查封。 案外人提供农村集体经济组织登记证、基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证、（2015）汕澄法执字第52-3号执行裁定书、广东省澄海市国土房产局（澄国土地函[2000]50号）《关于南门经济联合社申请集体用地的批复》《办厂租地籍基建厂房协议书》《申请书》《关于申请书的回复》、澄集建（1993）字第123501010700156号《集体土地建设用地使用证》等证据支持其异议请求。 申请执行人梁锦洪辩称，一、根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条的规定，已登记的不动产，按照不动产登记簿判断其是否系权利人。在本案执行阶段，澄海区国土资源局作出《关于查询土地查封情况的回复》中，确定了被查封土地使用权的权属人为被执行人，结合《集体土地建设用地使用证》[证号列澄集建（1993）字第123501010700156号]，可知不动产登记簿中记载着被执行人未涉案土地使用权的权属人；二、案外人仅是涉案土地所有权人，并非涉案土地的使用权人，不能以其为土地所有权人为由主张法院停止对涉案土地使用权的执行，法院查封处置土地使用权不会损害土地所有权人的权益；三、案外人提供的证据并未提及被执行人，且均与本案无关，无法证明其为涉案土地使用权的权属人，不足以排除执行；四、根据《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第二十四条规定，申请执行人不否认澄集建（1993）字第123501010700156号《集体土地建设用地使用证》上载明的用地面积833㎡的土地为案外人所有，但使用权人为被执行人也系事实清楚，证据确凿，因此法院有权处置涉案土地，澄海区国土资源局也有权配合法院协助执行。综上，案外人仅是涉案土地所有权人，并非使用权人，法院查封处置土地使用权不会损害其合法权益，且案外人提供的证据不足以排除执行，请法院驳回案外人的全部请求。 申请执行人梁锦洪提供《关于查询土地查封情况的恢复》、（2013）粤高法民一终字第67号民事判决书、宗地图对比图作为其答辩意见的依据。 被执行人澄海市金东塑胶玩具制品有限公司没有答辩和提供证据。 本院查明，本院前依据已经发生法律效力的（2013）汕澄法民二初字第61号民事判决书，于2018年12月12日作出（2015）汕澄法执字第52-3号执行裁定书，查封了被执行人所有的位于汕头市澄海区凤翔街道南门望美新村的房地产[证号列澄集建（1993）字第123501010700156号]。因被执行人拒不履行生效法律文书确定的还款义务，本院于2020年10月10日立案恢复执行[案号列（2020）粤0515执恢338号]，并委托鉴定机构对上述房地产进行评估。在执行过程中，申请执行人以双方当事人正在协商和解事宜为由，请求本案终结本次执行，故本案依法终结本次执行程序。现根据申请执行人的申请，本院于2021年2月24日再次立案恢复执行[案号列（2021）粤0515执恢65号]。 2021年2月24日，案外人汕头市澄海区凤翔街道南门社区居民委员会、汕头市澄海区凤翔街道南门经济联合社以其系上述被查封房地产的实际权属人为由，对该案件执行行为提出书面异议，请求中止上述用地及地上建筑物，并解除查封。 上述事实，有案外人提交的《集体土地建设用地使用证》及本院依职权调取的（2015）汕澄法执字第52-3号执行裁定书、委托评估审批移送表等证据证实，足以认定。 本院认为，对案外人的异议，已登记的不动产，按照不动产登记判断其是否系权利人。由于涉案土地使用权登记在被执行人汕头市金东塑胶玩具制品有限公司名下，在被执行人汕头市金东塑胶玩具制品有限公司没有履行生效法律文书确定的还款义务的情况下，依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款，本院查封、处分被执行人汕头市金东塑胶玩具制品有限公司名下的上述涉案土地及地上建筑物，符合法律规定。至于二案外人主张的国土部门对涉案房产登记错误的问题，不属于本案执行异议审查范围。综上，二案外人异议主张缺乏事实和法律依据，依法应予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第十六条、第十七条、第二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回案外人汕头市澄海区凤翔街道南门社区居民委员会、汕头市澄海区凤翔街道南门经济联合社的异议请求。 案外人、当事人对裁定不服的，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审 判 长  黄少昉 人民陪审员  蔡金萍 人民陪审员  陈玫臻 二〇二一年三月十日 书 记 员  陈 晓