辽宁省锦州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽07民终47号上诉人（原审原告）：聂成玉，男，1982年10月7日出生，满族，农民，住辽宁省义县。委托诉讼代理人：姜莱，辽宁博魁律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：义县头道河镇砖城子村民委员会，住所地辽宁省义县头道河镇砖城子村。法定代表人：李刚，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：王万春，辽宁润祺律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：锦州瑞城建筑工程有限公司，住所地辽宁省义县义州镇振兴街饲料公司东门市。法定代表人：白柳，该公司董事长。上诉人聂成玉因与被上诉人义县头道河镇砖城子村民委员会，被上诉人锦州瑞城建筑工程有限公司合同纠纷一案，不服辽宁省义县人民法院（2020）辽0727民初378号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人聂成玉及委托诉讼代理人姜莱，被上诉人义县头道河镇砖城子村民委员会的委托诉讼代理人王万春到庭参加诉讼。被上诉人锦州瑞城建筑工程有限公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人聂成玉上诉请求：1、依法撤销辽宁省义县人民法院依法做出的（2020)辽0727民初378号民事判决书，并改判或发回重审；具体是判令确认双方2015年10月8日的承包合同书有效。判令被上诉人赔偿上诉人经济损失5万元。2、依法判令被上诉人承担本案的上诉费用。事实与理由：原审判决认定部分事实不清，适用法律错误。一、上诉人从2015年起从村里承包了砖城子村荒山、荒地共计276亩，承包后就一直在荒山上种植林木，而原审法院却依据一份被篡改的协议认定上诉人承包荒山仅为20亩。被上诉人于2015年10月8日出具的承包合同书为上北山中间小闫屯道，西至北山山顶西边沟，北至闰屯，承包亩数为276亩，上述事实在各村民代表提供的书面证明中也可以证明。被上诉人义县头道河镇砖城子村民委员会提供的2015年11月26日签署的《四荒转包协议书》并非真实的承包协议内容，被上诉人对部分协议内容进行了篡改，签约时上诉人在首页和第二页均签名，但被上诉人将却擅自将协议首页中的“承包亩数及四至”等重要内容进行了改动，致使原审法院错误的认定了承包范围。二、被上诉人义县头道河镇砖城子村民委员会在未经承包人的同意的情况下，又擅自将已承包的林地再次转让给另一被上诉人锦州瑞城建筑工程有限公司，属无权处分行为，应就此行为给上诉人造成的损失承担赔偿责任，另外被上诉人义县头道河镇砖城子村民委员会在未经上诉人同意的情况下擅自挖沙和砍伐树木，也应就此给上诉人造成损失部分承担赔偿责任。综上，一审法院查明事实不清，适用法律错误，因此上诉至贵院，请予以纠正。被上诉人义县头道河镇砖城子村民委员会答辩称，同意一审法院的判决，理由是2015年10月8日的合同不是一个合同，是村民代表大会的会议记录。这个没有上诉人的签名，面积部分也是后填的。后填的部分没有双方的确认，没有村委会的签字。原告聂成玉向一审法院起诉称：1、确认合同书有效；2、要求被告砖城子村委会因挖沙卖、伐树烧炭卖赔偿经济损失贰万元，被告瑞诚公司赔偿叁万元，合计赔偿伍万元。经原审查明：原告聂成玉系砖城子村村民。2015年10月8日，被告砖城子村委会拟写“承包合同书”，其内容为：“砖城子村河套和北山，经村委会讨论同意，承包给砖城子村村民聂成玉经营，承包期为柒拾年，承包费贰千元整。请村民代表同意签字：魏兆武等25名村民代表签名捺印。北山四至：东至北山山下河套，南至西山和北山中间小闫屯道，西至北山山顶西边沟，北至闫屯。承包年限，2015年10月8日至2085年10月8日。用途：栽树。2015年10月8日”。就承包事宜，2015年11月26日，被告砖城子村委会作为甲方（发包方），与原告聂成玉作为乙方（承包方）签订了一份《四荒转包协议书》，该协议书载明：为规范农村专业承包行为，维护承包双方当事人合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》，《中华人民共和国合同法》等有关规定，本着自愿、平等协商、有偿的原则，经双方协商一致，特订立此合同。一、承包项目:甲方将位于砖城子西北山面积20亩荒山、荒沟转包给乙方使用。土地方位：东起山底下15米往西，西至山顶地边，北至闫屯地止，南至山顶地边。二、土地用途及承包形式，1.土地用途为：植树造林。2.租赁形式：土地使用权转包给乙方聂成玉。三、土地的承包经营期限五十年，自2015年11月26日至2066年11月25日止，该地经营期限为50年。四、租金及交付方式现金支付，双方商定，该土地的承包费用以20亩面积为准，共计贰仟元。五、甲乙双方的权利和义务，（一）甲方的权利和义务（1-5略）。（二）乙方的权利和义务（1-8略）。六、合同的转包（1-3略）。七、合同的变更和解除（1-7略）。八、合同纠纷的解决办法（略）。九、本合同经甲乙双方签章后生效。十、本合同未尽事宜（略）。十一、本合同一式3份，甲乙双方各1份，送乡政府承留一份。此协议被告砖城子村委会在甲方砖城子村委会处加盖其公章，法定代表人处村主任聂成全签字并加盖其名章，原告聂成玉作为乙方（租赁方）签字并捺印，签约日期：2015年11月26日。该协议为一式三份，其中两份是以甲乙双方签字盖名章捺印后的一份复印形成的，每份在加盖砖城子村委会公章的同时以该公章骑缝，依据协议甲乙双方各一份，送乡政府承留一份，所复印的两份，被告砖城子村委会留存一份，头道河镇政府留存一份。前述被告砖城子村委会拟写的“承包合同书”，头道河镇政府留存了复印件作为代表签字一份，被告砖城子村委会亦留存复印件一份（已丢失），原件留存在原告手中。2015年12月6日，原告聂成玉交承包荒山费2000元。2018年，被告瑞诚公司为锦州两锦电业局在砖城子村范围内修建输电线路铁塔23座，所修建的铁塔不在原告与被告砖城子村委会所签订的《四荒转包协议书》对应的四至范围内。另查，原告手中所持有的被告砖城子村委会拟写的“承包合同书”原件，后来添加了“（承包面积276亩）”、“砖城子村民委员会”、加盖了砖城子村委会公章，但没有原告本人签字及被告砖城子村委会法定代表人签字。现原告诉至本院，请求确认其手中所持有的“承包合同书”有效，同时请求被告砖城子村委会因挖沙卖、伐树烧炭卖赔偿经济损失2万元，被告瑞诚公司因在其承包荒山范围内修建输电线路铁塔，在修建过程中造成经济损失赔偿3万元，合计赔偿5万元。原审认为，依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，自成立时生效。当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，关于原告请求确认其手中所持有的“承包合同书”有效，因该“承包合同书”虽然经村民代表签字，但未经原告本人签字以及被告村委会法定代表人签字确认，且被告村委会表示原告提交的“承包合同书”无效，其与原告签订的正式合同是《四荒转包协议书》，为此原告手中所持有的“承包合同书”未经合同双方当事人签字，且被告村委会不予认可，合同不能成立，原告的该项请求，本院不予支持。关于原告请求被告砖城子村委会赔偿经济损失2万元，被告瑞诚公司赔偿经济损失3万元，因被告否认挖沙卖、伐树烧炭卖存在，且所修建的输电线路铁塔不在《四荒转包协议书》对应的四至范围内，原告就该项请求未能提供充分证据证实，故本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十二条、第四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下:驳回原告聂成玉的诉讼请求。案件受理费1050元，由原告聂成玉负担。二审中，上诉人提交一份录音及录像光盘。经审查及质证，无法确认证明的效力，结合本案的其他证据，本庭对此不予采信。原审法院认定事实属实，本院予以确认。另查，二审期间上诉人聂成玉陈述2015年11月26日签订的合同是其本人签字，但所签合同的内容与本案中的《四荒转包协议书》内容不一致。同时上诉人陈述2015年10月8日签订的承包合同中的276亩山地中包括其他农户的地在内。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。现上诉人聂成玉提出，确认双方2015年10月8日签订的承包合同书有效，判令被上诉人赔偿上诉人经济损失5万元的上诉理由。经查，2015年10月8日的“承包合同书”中无上诉人聂成玉及被上诉人法定代表人的签字，不具备合同成立的形式要件。同时依据上诉人的陈述即该合同276亩山地中还包括其他农户的地在内，可确认该合同的内容亦不具备合同生效的条件。而2015年11月26日签订的《四荒转包协议书》，无论是从形式还是到内容，均具备签订合同的有效情形。依据现有证据，无法确认聂成玉的上诉主张成立。故上诉人的上诉理由，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1050元，由上诉人聂成玉负担。本判决为终审判决。审判长  李宇辉审判员  王 广审判员  王金业二〇二一年三月十二日法官助理田稷书记员高俊格