广西壮族自治区梧州市万秀区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0403刑初215号 公诉机关广西壮族自治区梧州市万秀区人民检察院。 被告人冼贻海，男，1987年9月1日出生于广西壮族自治区藤县，汉族，初中文化，原藤县合泰投资有限公司员工，户籍所在地藤县。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年10月21日被刑事拘留，同年11月28日被逮捕，2020年2月28日由梧州市万秀区人民检察院决定取保候审，2020年12月4日由本院决定取保候审。2021年3月4日本院决定对其逮捕。 被告人黄浩（曾用名黄江），男，1994年8月10日出生于广西壮族自治区藤县，汉族，初中文化，原藤县合泰投资有限公司员工，户籍所在地藤县。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年11月18日被刑事拘留，同年11月28日被逮捕，2020年2月28日由梧州市万秀区人民检察院决定取保候审。2020年12月4日由本院决定取保候审。2021年3月4日本院决定对其逮捕。 广西壮族自治区梧州市万秀区人民检察院以万检刑诉〔2020〕210号起诉书指控被告人黄浩、冼贻海犯非法采矿罪，于2020年12月4日向本院提起公诉。广西壮族自治区梧州市中级人民法院指定本院管辖。本院立案后，于2020年12月24日转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。梧州市万秀区人民检察院指派检察员杨哲出庭支持公诉，被告人黄浩、冼贻海到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，藤县合泰投资有限公司（以下简称合泰公司）竞拍标得黄**河标段的河道开采权。2016年6月23日，藤县水利局将黄**河标段（黄**河藤县与岑溪交界处起至）20万立方米河砂、砾石的开采权出让给合泰公司，出让期限二年，自2016年7月1日起至2018年6月30日止。 2016年7月份，韩焕勇、陈寿德（二人另案处理）等人共同出资购买合泰公司中标的黄**河标段采砂权，以合泰公司名义共同经营黄**河标段河砂开采。2016年7月份开始，韩焕勇、陈寿德等人经合谋达成共识，由韩焕勇、陈寿德等人先后组织李时杰、葛振虎（二人另案处理）等多个船主，使用没有办理河道采砂许可证的采砂船分别在中标的黄**河标段及黄**河标段内距离岸边20米内、仲辉埌渡口黄**河与北流河交汇处河段等禁采区开采河砂，2017年6、7月开始又在非中标河段北流河开采河砂，从中获得非法利润。在经营期间，韩焕勇等人还聘请了被告人黄浩、冼贻海等人进行巡河。被告人黄浩负责村民补偿款协商工作，并从中获利。 2017年9月至10月期间，被告人黄浩、冼贻海明知北流河是非法开采河段，仍伙同覃艺、魏生流（二人另案处理）等人帮助韩焕勇、陈寿德等人非法开采河砂共计37622立方米（价值人民币2633540元），并按非法开采砂量分得利润。 对上述指控的事实，公诉机关当庭宣读和出示了相关证据。公诉机关认为，被告人黄浩、冼贻海违反矿产资源法的规定，伙同他人超越许可证规定的矿区范围开采河砂，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人黄浩、冼贻海在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻或者减轻处罚。被告人黄浩犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人黄浩、冼贻海认罪认罚，可以从宽处理，提请本院对被告人依法惩处。并建议对被告人黄浩在有期徒刑一年至一年三个月幅度内量刑，并处罚金；建议对被告人冼贻海在有期徒刑一年至一年三个月幅度内量刑，并处罚金。 被告人黄浩、冼贻海对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明，藤县合泰投资有限公司（以下简称合泰公司）竞拍标得某河标段的河道开采权，2016年6月23日合泰公司与藤县水利局签订《河标段河砂、砾石开采权出让合同》，藤县水利局将藤县与岑溪交界处起20万立方米河砂、砾石的开采权出让给合泰公司，出让期限贰年，自2016年7月1日起至2018年6月30日止。 2016年7月份，韩某某、陈某某（二人均已判刑）等人共同出资购买中标的某河标段采砂权，以公司名义共同经营某河标段河砂开采。2016年7月份开始，韩焕勇等人先后组织多个船主，使用没有办理河道采砂许可证的公司大船、公司小船、管道船及各船主的采砂船等十余艘船只，分别在中标的某河标段，以及某河标段内距离岸边20米内、仲辉埌渡口某河交汇处河段等禁采区开采河砂，2017年6、7月开始又在非中标河段开采河砂，从中获得非法利润。韩焕勇等人在采砂总量达到规定的20万立方米后仍继续非法采砂，超出许可开采的河砂量达1073283.59立方米（价值75129851.3元）。 在经营期间，韩某某等人聘请魏某某（已判刑）和被告人黄浩、冼贻海等人进行巡河，巡河人员负责按韩某某等人指令带采砂船只去到指定地点采砂等工作。为了避免采砂河段村民的阻挠，黄浩、魏某某等人还事先协商好禁采区或非中标河段村民的补偿工作，协商好后韩某某等人就派采砂船进入该村所在的河段开采河砂。黄浩、冼贻海等人根据采砂船在协商好的采砂河段的采砂量，从支付村民补偿款中分得利润。 其中，经统计，2017年9月10日至9月19日、9月25日至9月26日、10月1日至10月20日韩某某、陈某某等人在仲辉埌非法开采河砂共37622立方米（价值人民币2633540元），黄浩、冼贻海等人从支付村民补偿款中分得利润。 案发后，黄浩向公安机关自动投案,冼贻海被公安人员抓获归案。冼贻海、黄浩到案后均如实供述了自己的犯罪事实。 上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表，立案决定书，指定管辖决定书，同案犯魏某某、覃某的供述，河标段河砂、砾石开采权出让合同，藤县水利局关于河标段的起止河段的情况说明及标段分布图，藤县合泰投资有限公司成立及变更相关材料，藤县合泰投资有限公司工资表，辨认笔录及照片，投资有限公司支出报批单指认照片，价格认定书，微信聊天截图指认照片，（2019）桂0403刑初87号刑事判决书，（2020）桂04刑终135号刑事裁定书，户籍证明，抓获经过，情况说明，认罪认罚具结书，被告人黄浩、冼贻海的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人黄浩、冼贻海违反矿产资源法规定，没有按照河道采砂许可的规定，未取得采矿许可证擅自非法采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，应依法予以惩处。在共同犯罪中，被告人黄浩、冼贻海明知从事的是非法采砂，受韩焕勇等人雇请为非法采矿提供巡河、协商村民补偿等帮助行为并从中获得利润，起次要作用，均是从犯，依法应当减轻处罚。被告人黄浩犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人冼贻海归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人黄浩、冼贻海愿意接受处罚，可依法从宽处理。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第一款、第三款，第五十二条，第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第三项、第三条、第四条第一款、第八条、第十一条、第十三条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人冼贻海犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的一百三十一日折抵刑期，羁押一日折抵刑期一日，即自2021年3月4日起至2021年11月23日止。罚金于判决生效后一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人黄浩犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的一百零三日折抵刑期，羁押一日折抵刑期一日，即自2021年3月4日起至2021年11月20日止。罚金于判决生效后一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区梧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长 蒙 宁 人民陪审员 黄 华 人民陪审员 余家敏 二〇二一年三月四日 法官 助理 马维莉 书 记 员 陈 雯 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十七条在共同犯罪中起次要作用或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； （二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。 第八条多次非法采矿、破坏性采矿构成犯罪，依法应当追诉的，或者二年内多次非法采矿、破坏性采矿未经处理的，价值数额累计计算。 第十一条对受雇佣为非法采矿、破坏性采矿犯罪提供劳务的人员，除参与利润分成或者领取高额固定工资的以外，一般不以犯罪论处，但曾因非法采矿、破坏性采矿受过处罚的除外。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。