浙江省天台县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）浙1023刑初27号 公诉机关天台县人民检察院。 被告人叶海明，男，1968年10月13日出生于浙江省天台县，汉族，研究生文化，住天台县。2020年8月4日因本案被天台县监察委员会留置，同年12月31日经天台县人民检察院决定被刑事拘留，2021年1月8日被逮捕。现羁押于天台县看守所。 辩护人童文旺，浙江隋梅律师事务所律师。 天台县人民检察院以天检二部刑诉〔2021〕45号起诉书指控被告人叶海明犯受贿罪，于2021年2月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天台县人民检察院指派检察员魏民出庭支持公诉，被告人叶海明及其辩护人童文旺到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明： 2010年至2019年，被告人叶海明利用其担任天台县国土资源局（2019年1月更名为天台县自然资源和规划局）副局长、局长等职务便利，多次收受赵某、叶某、厉某等人贿送财物共计人民币219万元（以下币种同），为赵某、叶某、厉某等人谋取利益。具体如下： （一）2014年至2018年，被告人叶海明利用职务便利，在天台县××乡××村直坑低丘缓坡综合开发项目、街头镇叶宅村杨梅岭区块垦造项目、街头镇三明等村“旱地改水田”耕地质量提升示范项目、雷峰乡李家坑村大坟岗等区块（二期）低丘缓坡综合开发项目上为赵某谋取利益，分别于2015年春节后的一天、2016年春节后的一天、2017年春节后的一天、2018年春节后的一天收受赵某贿送现金合计40万元。 （二）2011年至2017年，被告人叶海明利用职务便利，在××街××镇××村××地垦造耕地项目、街头镇埠头村芝麻坪垦造耕地项目、白鹤镇下岙葛村王家安区块垦造项目、三州乡牌门村大岗区块低丘缓坡综合开发项目、街头镇后洋等村“旱地改水田”耕地质量提升示范项目上为叶某谋取利益，分别于2012年上半年的一天、2013年上半年的一天、2015年上半年的一天、2016年上半年的一天、2017年上半年的一天收受叶某贿送现金合计40万元。 （三）2016年至2017年，被告人叶海明利用职务便利，在天台县街头镇三明等村绝户山区块低丘缓坡综合开发项目、街头镇三明等村“旱地改水田”耕地质量提升示范项目、三州乡五星村水彭自然村上竹湾等区块低丘缓坡综合开发项目、街头镇雷溪村金村自然村区块垦造耕地项目上为厉某谋取利益，分别于2016年下半年的一天、2017年上半年的一天、2017年年底的一天收受厉某贿送现金合计30万元。 （四）2013年，被告人叶海明利用职务便利，在天台县××街道××巷××号土地确权问题上为陈某1谋取利益，并于2013年8月份的一天收受陈某1贿送现金5万元。 （五）2014年，被告人叶海明利用职务便利，在天台县××乡××庄××带凝灰岩矿项目上为何某1谋取利益，并于2014年下半年的一天收受何某1贿送现金20万元。 （六）2015年至2016年，被告人叶海明利用职务便利，在天台县××街道××村建设用地复垦项目、平桥镇下曹村造田项目立项上为徐某1谋取利益，分别于2015年下半年的一天、2016年上半年的一天收受徐某1贿送现金共计16万元。 （七）2016年至2019年，被告人叶海明利用职务便利，在天台县水坑砂场经营、始丰街道石溪片农村土地综合整治工程上为洪某1谋取利益，分别于2017年春节期间的一天、2018年春节期间的一天、2019年春节期间的一天收受洪某1贿送现金共计28万元。 （八）2017年，被告人叶海明利用职务便利，在天台县××市场拆迁补偿款拨付上为陈某2谋取利益，并于2017年10月的一天收受陈某2贿送的20万元。 （九）2018年，被告人叶海明利用职务便利，在天台县××镇××村宗渊书院项目上为陈某4谋取利益，并于2019年上半年的一天收受陈某4贿送现金10万元。 （十）2010年至2018年，被告人叶海明利用职务便利，在天台县泳溪乡大志岗耕地垦造工程、天台县大志茶业有限公司设施农用地审批上为徐某2谋取利益，分别于2011年春节期间的一天、2018年下半年的一天收受徐某2贿送现金共计10万元。 案发后，被告人叶海明被监察机关传唤到案，后如实供述了自己的犯罪事实，并主动交代了监察机关尚未掌握的第（八）、（九）、（十）笔事实及在2018年春节期间的一天收受洪某1贿送现金10万元的事实。2020年12月22日，其家属已退缴全部赃款。另经查明，2021年2月21日，被告人叶海明检举一名犯罪嫌疑人盗窃他人财物的事实，但经鉴定，所盗财物价值未达“数额较大”的标准。被告人在审查起诉阶段自愿认罪认罚，公诉机关建议对其判处有期徒刑四年四个月，并处罚金人民币四十万元。 上述事实，被告人叶海明在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人的在卷供述，证人赵某、厉某、叶某、何某1、陈某1、施某、陈某2、陈某3、胡某、陈某4、徐某1、崔某、洪某1、陈某5、许某1、洪某2、许某2、许某3、徐某2、何某2、陈某6、徐某3的证言，《干部任免审批表》，《任免文件》，《搜查笔录》，《雷峰乡李家坑村大坟岗区块低丘缓坡综合开发项目材料》，《雷峰乡李家坑村大坟岗区块（二期）低丘缓坡综合开发项目材料》，《街头镇叶宅村杨梅岭区块垦造项目立项、验收、拨款材料》，《街头镇三明等村绝户山区块缓坡综合开发项目材料》，《街头镇三明村、后洋村、泳溪乡山里周村旱地改水田耕地质量提升示范项目材料》，《街头镇雷溪村金村自然村区块垦造耕地项目材料》，《三州乡五星村水彭自然村上竹湾等区块低丘缓坡综合开发项目材料》，《街头镇下畈村废弃园地垦造耕地项目材料》，《街头镇埠头村芝麻坪垦造耕地项目材料》，《白鹤镇下岙葛村王家安区块垦造项目材料》，《三州乡牌门村大岗区块低丘缓坡综合开发项目立项、验收、拨款材料》，《雷峰乡白泥坦-张家庄一带凝灰岩探矿权相关材料》，《公司登记基本情况》，《状元巷29号确权材料》，《红杉家具市场征收补偿材料》，《扣款通知书》，《陈某2银行明细》，《陈某3农业银行交易明细》，《张思村宗渊书院项目材料》，《福溪街道马山村建设用地复垦材料》，《始丰街道石溪片农村土地综合整治二期工程材料》，《基投建材公司砂场选址相关材料》，《泳溪乡大志岗耕地垦造项目材料》，《天台县大志茶业有限公司设施农用地备案审批表》，《情况说明》，《关于叶海明检举立功的情况说明》，《检举材料》，《讯问笔录》，《询问笔录》，《价格认定结论书》，《归案经过》，《前科劣迹核查情况说明》，《户籍证明》等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人叶海明身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人的罪名成立。被告人叶海明归案后能如实供述自己的犯罪事实，主动交代监察机关尚未掌握的同种较轻事实，依法可以从轻处罚；其能自愿认罪认罚且已上缴赃款，依法可以从宽处理；其在审判阶段能检举他人盗窃的违法行为，可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院依法予以采纳。其辩护人以上述同样理由要求对被告人从轻处罚的辩护意见，理由正当，本院予以采纳。对被告人的违法所得，依法应当予以追缴。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款、第六十七条第三款、第六十四条、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《中华人民共和国监察法》第四十四条之规定，判决如下： 一、被告人叶海明犯受贿罪，判处有期徒刑四年四个月，并处罚金人民币四十万元（已缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即被告人叶海明的刑期自2020年8月4日起至2024年12月3日止）。 二、追缴被告人叶海明的违法所得人民币二百一十九万元，上缴国库（已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 林    桂    燕 审 判 员 王美俐人民陪审员许忠平 二〇二一年三月九日 代书记员 许    宏    娇 附件： 本案判决所依据的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 …… 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条…… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条 对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。