新疆维吾尔自治区乌苏市人民法院 执 行 裁 定 书  (2021)新4202执异5号 异议人（被执行人）：新疆正方建设集团有限责任公司，住所地新疆巴州库尔勒市团结北路**。 法定代表人：董鹰，该公司总经理。 委托诉讼代理人：席勇，新疆雪峰律师事务所律师。 执行申请人：乌苏市建友混凝土有限公司，，住所地乌苏市东工业区北京东路北侧 法定代表人：王波，该公司总经理。 被执行人：新疆正方建设集团有限责任公司乌苏分公司，，住所地乌苏市深圳路武警森林大队对面 负责人：轩河新，新疆正方建设集团有限责任公司乌苏分公司负责人。 本院在执行原告乌苏市建友混凝土有限公司与被告新疆正方建设集团有限责任公司、被告新疆正方建设集团有限责任公司乌苏分公司买卖合同纠纷一案中，被执行人新疆正方建设集团有限责任公司于2021年3月1日向本院提出书面执行异议申请。本院受理后，依法组成合议庭进行了书面审查，现已审查终结。 异议人即被执行人新疆正方建设集团有限责任公司称，乌苏市建友混凝土有限公司诉被告新疆正方建设集团有限责任公司、被告新疆正方建设集团有限责任公司乌苏分公司买卖合同纠纷一案已由乌苏市人民法院立案审理并以(2017)新4202民初1232号民事调解书结案。该案进入执行程序后，乌苏市人民法院以(2021)新4202执313号之10执行裁定书查封冻结了新疆正方建设集团有限责任公司名下交通银行乌鲁木齐黄河路支行的银行账户，现新疆正方建设集团有限责任公司对于已查封交通银行的农民工工资专用账户依法提出执行异议，请求法院依法解除查封、冻结措施。事实和理由：申请人公司名下交通银行账户(账号：×××)系承建新疆交通建设管理局发包的连霍高速(G30)新疆境内小草湖至乌鲁木齐段改扩建项目配套房建工程的专用资金账户，此项目系自治区人民政府重点项目，该帐户开设是专为农民工工资资金支付事宜专用，系三方监管帐户，账户的资金系专门用于农民工工资的支付使用，账户中资金的所有权并不属于申请人公司。根据《最高人民法院、人力资源社会保障部、中国银保监会发【2020】93号的通知》第一条、第二条、第五条的规定，本案中查封的账户系项目工程中农民工工资专用支付账户，乌苏市人民法查封扣押的账户系申请人公司的另案债务，与小草湖至乌鲁木齐段改扩建项目中的农民工工资无关，因此乌苏市人民法院查封、冻结该帐户及帐户内资金完全错误，违反上述规定，因此提出上述执行异议。 执行申请人乌苏市建友混凝土有限公司辩称：异议申请人的异议理由均不能成立，应予驳回。事实和理由：1.尽管我国《保障农民工工资支付条例》第三十三条规定:“除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨”。但大前提是被答辩人应当提供充分证据证明其开设于交通银行乌鲁木齐黄河路支行的×××账户的确为小草湖至乌鲁木齐段改扩建项目农民工工资专用账户。２.根据《最高人民法院、人力资源社会保障部、中国银保监会的通知》(以下简称《通知》)第三条规定：“对农民工工资专用账户中明显超出工程施工合同约定并且明显超出足额支付该项目农民工工资所需全部人工费的资金，对工资保证金账户中超出工资保证金主管部门公布的资金存储规定部分的资金，人民法院经认定可依法采取冻结或者划拨措施。当事人及有关单位、个人利用两类账户规避、逃避执行的，应当依法承担责任。”因此，人民法院对该账户采取查封、冻结措施有法律依据。3.根据前述《通知》第四条规定“人民法院可以依法对两类账户采取预冻结措施，在工程完工且未拖欠农民工工资，监管部门按规定解除对两类账户监管后，预冻结措施自动转为冻结措施，并可依法划拨剩余资金。”因此，乌苏市人民法院对新疆正方建设集团有限责任公司所称的所谓农民工工资专用账户进行冻结并无不当，且该公司有义务提供其所承建的小草湖至乌鲁木齐段改扩建项目的相关施工合同、工程完工及结算资料、该账户的银行流水，以确定该项目是否仍拖欠农民工工资，并应提供监管部门是否仍在对该账户进行监管的相关证明。如该项工程已完工且未拖久农民工工资、监管部门按规定解除对两类账户监管的，预冻结措施将自动转为冻结措施，人民法院并可依法划拨剩余资金，不能因为新疆正方建设集团有限责任公司的异议即解除对该账户的冻结措施。更何况，新疆正方建设集团有限责任公司就小草湖至乌鲁木齐段改扩建项目仍应有工资保证金账户，如该保证金账户内的资金足以保证小草湖至乌鲁木齐段改扩建项目的工人工资的，则人民法院对新疆正方建设集团有限责任公司所称的农民工工资专用账户内资金采取查封、冻结措施并无不当。4.根据《通知》第七条规定:银行业金融机构接到人民法院等有权机关对两类账户资金查封、冻结或者划拨指令时，应当通过人工或系统等方式，向人民法院等有权机关提示该账户性质并按照《条例》第三十三条规定，将相关情况告知两类账户监管部门，两类账户监管部门有权提出异议。截止目前，新疆正方建设集团有限责任公司所称的农民工工资专用账户的监管部门并未向人民法院提出任何异议，故仅凭新疆正方建设集团有限责任公司的前述异议，并不能达到要求人民法院解除对该账户查封、冻结措施的证明标准。综上，异议人的执行异议不能成立，应当予以驳回。 本院查明，原告乌苏市建友混凝土有限公司与被告新疆正方建设集团有限责任公司、被告新疆正方建设集团有限责任公司乌苏分公司买卖合同纠纷一案，乌苏市人民法院于2017年4月27日立案，后经审理双方当事人自愿达成调解协议。2017年6月22日，乌苏市人民法院作出（2017）新4202民初1232号民事调解书，确定：一、被告新疆正方建设集团有限责任公司、新疆正方建设集团有限责任公司乌苏分公司向原告乌苏市建友混凝土有限公司支付货款5625892.50元；支付方式为：2017年7月30日前付1000000元，2017年9月30日前付1000000元，2017年10月30日前付1000000元，2017年11月30日前付1000000元，2017年12月30日前付1000000元，2018年1月30日前付625892.50元；二、若被告新疆正方建设集团有限责任公司、新疆正方建设集团有限责任公司乌苏分公司未按时支付货款，原告乌苏市建友混凝土有限公司有权对剩余所有款项一并向乌苏市人民法院申请强制执行，被告新疆正方建设集团有限责任公司、新疆正方建设集团有限责任公司乌苏分公司还需向原告乌苏市建友混凝土有限公司支付拖欠期间的利息478200元（5625892.50元×6%÷360天×510天，自2016年1月1日起至2017年5月30日止）；三、案件受理费54529元，减半收取27264.50元，由被告新疆正方建设集团有限责任公司、被告新疆正方建设集团有限责任公司乌苏分公司负担（原告已预交27264.50元）。 上述调解协议达成后，因被告新疆正方建设集团有限责任公司、被告新疆正方建设集团有限责任公司乌苏分公司未能依约履行付款义务，乌苏市建友混凝土有限公司向本院申请执行。2020年6月5日，经本院主持调解，本案三方当事人再次达成《执行和解协议书》。后新疆正方建设集团有限责任公司及其乌苏分公司仍然未能依约履行付款义务。 2021年1月22日，乌苏市建友混凝土有限公司再次向本院申请执行，本院立案执行，案号为（2021）新4202执313号，并于2021年1月31日作出(2021)新4202执313号之五执行裁定书，裁定：冻结被执行人新疆正方建设集团有限责任公司在交通银行乌鲁木齐黄河路支行的×××账户内存款人民币2493120.33元，冻结期限为十二个月。 另查明，异议人就其异议主张，提供的证据材料为：1、《最高人民法院、人力资源社会保障部、中国银保监会的通知》【人社部发〔2020〕93号】1份；2、新疆正方建设集团有限责任公司的账户交易明细1份，右上角载明“新疆正方建设集团有限责任公司G30小草湖至乌鲁木齐项目房建工资专用账户”。 上述事实，根据（2017）新4202民初1232号民事案件卷宗材料、（2017）新4202执1825号执行案件卷宗材料、（2021）新4202执313号执行案件卷宗材料而认定，均已收录在卷。 本院认为，异议人新疆正方建设集团有限责任公司提出的请求解除本院冻结的其公司在交通银行乌鲁木齐黄河路支行的×××账户内存款人民币2493120.33元，并提供相关证据材料。依据国务院《保障农民工工资支付条例》第三十三条规定，“除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨”。依据该规定，新疆正方建设集团有限责任公司应向本院提供农民工工资发放确认通知书、农民工工资申请表、工资发放备案表、银行账户流水等证据来证实该账户是农民工工资专用账户，但异议人仅提交了该账户的一张银行流水，且从该账户的银行流水可以看出其支出的部分为应付企业普通活期存款利息20.90元；对该账户的资金其公司无法证实只是用来支付农民工工资的专用账户，也无证据证明该账户具有排他性和唯一性。新疆正方建设集团有限责任公司拖欠申请执行人的货款是客观存在的，故对异议人新疆正方建设集团有限责任公司的申请应予驳回。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》【法释〔2020〕21号，2020年修正】第十一条、第十二条、第十七条第一项之规定，裁定如下： 驳回异议申请人新疆正方建设集团有限责任公司执行异议的申请。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交复议申请书，并按其他当事人的人数提交副本，向新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院申请复议。 审判长  甄 红 审判员  张新民 审判员  古丽娜 二 〇 二 一 年 三 月 十 三 日 书记员  赵宏博