河北省承德市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀08民终743号 上诉人（原审被告）：刘士停（曾用名刘士廷），男，1970年4月12日出生，满族，农民，河北省滦平县人，住滦平县红旗镇南白旗村。 被上诉人（原审原告）：滦平县红旗镇南白旗村村民委员会，住所，滦平县红旗镇南白旗村。 法定代表人：刘增雨，该村主任。 委托诉讼代理人：孙长林，河北金山岭律师事务所执业律师。 上诉人刘士停因与被上诉人滦平县红旗镇南白旗村村民委员会（以下简称南白旗村委会）不当得利纠纷一案，不服河北省滦平县人民法院（2020）冀0824民初3047号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月3日立案后，依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。上诉人刘士停，被上诉人南白旗村委会的委托诉讼代理人孙长林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘士停上诉请求：1、请求贵院依法撤销河北省滦平县人民法院作出的（2020）冀0824民初3047民事判决，并请求二审法院依法予以改判驳回被上诉人的诉讼请求或发回重审；2、由被上诉人承担本案一审、二审诉讼费用。事实与理由：一审法院认定事实不清、适用法律错误。一、本案己超过诉讼时效，应当驳回被上诉人的诉讼请求。根据我国相关法律规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，法律另有规定的，依照其规定。本案案由系不当 得利纠纷，应适用3年普通诉讼时效。一审时被上诉人所提交的证据已经表明占地补偿款给付时间为2015年，而被上诉人起诉时间为2020年11月26日，且没有任何终（中）止、中断的情形，本案已经超过诉讼时效。上诉人在一审答辩中也已经明确表明不同意退还，且一审法院在本院认定中亦表明：被告在庭审中称“这个钱肯定是退不了”。上诉人作为一名普通农民，对于法言法语无法作出准确陈述，其明确不同意退还的陈述毋庸置疑是对诉讼时效已过的抗辩。因此，应当驳回被上诉人的诉讼请求。二、本案事实为：2015年因修建张承高速公路占用了被上诉人承包的部分荒滩，实际占用了5亩多地，征地补偿款应是30多万元，滦平县张承高速公路征地拆迁办公室和滦平县红旗镇人民政府都有相关记载。上诉人承包时系荒滩，经过上诉人多年管理投入，使荒滩改良成了耕地，征占时也是按照耕地标准进行补偿的，按照当时的土地补偿相关政策，荒滩与耕地补偿差价24000元／亩也应当归上诉人所有。按照实际征占土地面积及相应的土地补偿款被上诉人也应该给付上诉人土地补偿款近l3万元。而被上诉人在上诉人领取补偿款时却在征占土地补偿明细表上只记载1.3959亩，土地补偿款合计83754元，远远不够按照实际征占面积应该给付上诉人的土地补偿款金额。被上诉人利用少登记占地亩数的形式还少给付上诉人征地补偿款达5万多元，因此，上诉人不存在不当得利情形。综上所述，一审法院作出的（2020）冀0824民初3047民事判决认定事实不清，适用法律错误，侵犯上诉人合法权益。望二审法院查明事实，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求或发回重审。 南白旗村委会辩称：一、l995年3月10日，原、被告 签订了一份合同书，由上诉人承包本村位于塔子沟门过水桥上下的荒滩四块，承包年限为50年，合同没有对占地补偿款如何分配进行约定。2015年，张承高速公路占用了上诉人承包的部分荒滩，除给付地上附着物补偿款以外，每亩地还给付6万元的土地补偿款。上诉人私自领取了属于村集体的土地补偿款83754.00元。本村村民对于上诉人领取村集体征地补偿款的行为意见很大，向滦平县监察委进行了举报，滦平县监察委于2020年6月30日给滦平县红旗镇人民政府下达了监察建议书，要求上诉人将领取的占地补偿款83754.00元退还村集体。2020年7月3日，滦平县红旗镇人民政府给答辩人又下达通知，让答辩人立即落实滦平县监察委下达的监察建议书。经答辩人多次催促未果，答辩人只能向法院提起诉讼，一审法院经开庭审理后，认定上诉人领取村集体土地补偿款的行为属于不当得利，并判决让上诉人返还领取土地补偿款的70％。二、上诉人的上诉理由没有事实和法律依据，其上诉请求不能够成立。（一）、本案未超过诉讼时效。第一，上诉人领取土地补偿款以后，村民意见很大，村委会曾多次要求上诉人予以退还，因上诉人没有退还，村民又向滦平县监察委等部门反映此事，滦平县监察委和滦平县红旗镇人民政府都作出规定，要求上诉人予以返还领取的征地补偿款。第二，在一审诉讼及开庭审理时，上诉人对答辩人的起诉，没有提出诉讼时效的抗辩理由。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第四条指出：当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持。（二）、上诉人应该退还领取的集体土地征地补偿款。上诉人与答辩人双方所签订的是荒滩承包合同，不属于家庭联产承包责任制的土地承包合 同，按照法律和政策规定，只有地上附着物的补偿款归承包者所有，而土地补偿款归村集体所有。上诉人领取了被征用土地地上附着物的补偿款，上诉人不应该再领取土地补偿款。上诉人领取集体土地征地补偿款的行为，损害了村集体利益，是不当得利行为，上诉人应该返还全部款项。鉴于一审法院判决给上诉人留出土地补偿款总额的30％，只让上诉人返还70％，答辩人可以接受，答辩人同意一审法院作出的判决。综上所述，上诉人领取土地征地补偿款的行为，损害了村集体和广大村民的合法权益，上诉人取得的不当得利，依法应该予以返还。上诉人的上诉理由没有事实和法律依据，其上诉请求不能够成立。为此，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 原告南白旗村委会向一审法院提出诉讼请求：1、依法判令被告退还占地补偿款83754.00元。2、本案诉讼费由被告承担。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，一审法院认定事实如下：1995年3月10日，原、被告签订了一份合同书，由被告承包本村位于塔子沟门过水桥上下的荒滩四块，承包年限为50年，自1995年3月10日至2045年3月10日，合同没有对占地补偿款如何分配进行约定。2015年张承高速公路占用了被告承包的部分荒滩1.3959亩，占地方按照每亩60000.00元的价格给付了占地补偿款，被告领取了占地补偿款83754.00元。 一审法院认为，土地补偿费归农村集体经济组织所有。2015年张承高速征占了被告刘士停于1995年承包原告南白旗村委会的荒滩中的1.3959亩，占地补偿款83754.00元由被告刘士停于2015年领取。依据法律规定，土地所有权归 国家或集体所有，所征占土地补偿款应归国家或集体所有，本案中即原告南白旗村委会，故被告刘士停领取占地补偿款83754.00元的行为已经构成了不当得利，应返还集体经济组织即原告南白旗村委会。因此，对于原告南白旗村委会要求被告返还占地补偿款的诉讼请求，一审法院依法应予以支持。原告南白旗村委会要求被告全额返还占地补偿款，但被告的承包行为属于有偿承包，需要支付承包费。因被征占1.3959亩荒滩，导致原告无法再使用其所承包荒滩中被征占的部分，被征占部分荒滩的承包合同已经根本无法履行，导致该部分荒滩的使用期限缩短；且依据荒滩承包合同书的约定，被告也为改良荒滩进行了投入，对承包的荒滩进行了有效管理，在一定程度上提升了所承包荒滩的价值，给予被告适当的补偿也属合法、合理。一审法院结合合同约定、补偿数额及本地区征占补偿标准，认为由被告刘士停返还原告南白旗村委会占地补偿款83754.00元的70%，即58627.80元为宜。 综上所述，一审法院依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国物权法》第四十二条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定判决：一、由被告刘士停于本判决生效后十日内返还原告滦平县红旗镇南白旗村村民委员会2015年张承高速征占地补偿款58627.80元。二、驳回原告滦平县红旗镇南白旗村村民委员会其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费1894.00元，减半收取947.00元，由原告滦平县红旗镇南白旗村村民委员会负担284.10元，被 告刘士停负担662.90元。 本院二审期间，双方当事人均未提交新的证据。 本院审理查明，一审查明的事实属实，本院予以确认。 本院认为，就证据而言，南白旗村委会提交其与刘士停1995年3月10日签订的合同、滦平县张承高速公路征占土地补偿明细表、滦平县红旗镇人民政府通知、滦平县监察委员会监察意见书等证据证明刘士停领取占地补偿款83754.00元属于不当得利，刘士停应将此款项退还给南白旗村委会。对于反驳南白旗村委会诉讼请求所依据的事实，刘士停未提交证据证明，应自行承担举证不利的法律后果。对于本案是否己超过诉讼时效，一审刘士停未明确提出这一抗辩意见，本院对此亦不予支持。一审法院根据双方诉辩意见及提交的证据认定本案事实，所作判决并无不当，本院认同。刘士停的上诉请求缺乏依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1894.00元，由上诉人刘士停负担。 本判决为终审判决。 审判长  崔向京 审判员  白 云 审判员  范 典 二〇二一年三月十日 书记员  张伟佳 附页 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； ……