湖南省张家界市永定区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0802民初131号原告：国网湖南省电力有限公司张家界供电分公司，统一社会信用代码91430800886883788M。营业场所：张家界市南庄坪。法定代表人：任浪，系该公司总经理。委托诉讼代理人：万鑫，女，1991年5月3日出生，土家族，住湖南省桑植县。系国网湖南省电力有限公司张家界供电分公司员工，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：刘凡贞，湖南人和人（张家界）律师事务所律师。代理权限为一般代理。被告：张家界明鑫房地产开发有限公司，统一社会信用代码914308005530128451。住所地：湖南省张家界市永定区子午西路明鑫澧水湾营销中心。法定代表人：曾繁浪，系该公司董事长。委托诉讼代理人：李建华，湖南大好律师事务所律师。代理权限为特别授权。原告国网湖南省电力有限公司张家界供电分公司（以下简称国网张家界供电分公司）与被告张家界明鑫房地产开发有限公司（以下简称张家界明鑫公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2021年1月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告国网张家界供电分公司的委托诉讼代理人万鑫、刘凡贞，被告张家界明鑫公司的委托诉讼代理人李建华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告国网张家界供电分公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即支付原告工程款（供电设施工程建设和维护费）844146.18元，并自2013年12月28日起按每日万分之三的标准向原告支付违约金至工程款全部清偿之日止（违约金暂计至2020年9月30日为625259元）；2、本案诉讼费用等由被告承担。事实与理由：2012年4月27日，原被告就明鑫澧水湾一期项目供电设施建设相关事宜签订《张家界市新建住宅供电设施组织建设协议》。约定涉案项目总建筑面积为126125.5平方米，在建商品房建筑面积为51449.82平方米，收费标准为76.8元/平方米，供电设施工程建设和维护费为人民币5671873.84元，该工程款计算方式系按照明鑫澧水湾一期面积及二期面积的30%计算。协议生效后，原告按照协议约定完成了项目供电设施工程建设，履行了协议约定明鑫澧水湾一期项目建设，并确定该项目的工程款为3951346.18元。但被告在向原告支付3107200元后，未按合同约定支付足额工程款，尚欠原告工程款844146.18元。原告多次向被告催收前述款项，但被告一直以各种理由拖延支付。被告拖欠前述款项的行为给原告造成了巨大经济损失，现原告为维护其合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律法规的规定，向法院提起诉讼，请求法院依法支持原告的全部诉讼请求。被告张家界明鑫公司辩称，明鑫澧水湾一期最后没有按照合同的面积约定进行建设，所以说总的工程款就发生了变化；双方结算后，被告已经将双方认可的工程款支付完毕；本案原告于2020年9月30日提起诉讼，已经超过起诉时效，原告的诉讼请求已经丧失胜诉权，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。查明的事实根据当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认以下法律事实：原告国网张家界供电分公司的曾用名为湖南省电力公司张家界电业局。2012年4月27日，被告张家界明鑫公司与湖南省电力公司张家界电业局签订《张家界市新建住宅供电设施组织建设及协议》，约定：一、甲方（委托方）为张家界明鑫公司，乙方（受托方）为湖南省电力公司张家界电业局；二、新建住宅项目名称为明鑫澧水湾一期，规划部门审查通过的总平面图和建设工程规划许可证批准的用地面积为148307平方米，总建筑面积为126125.5平方米；三、由乙方组织完成本项目供电设施工程的建设；四、按照有关政策规定，商品房收费标准为76.8元/平方米，建筑面积为张家界市规划局批准的《建设工程规划许可证》所述建筑面积，本项目本期的供电设施工程建设和维护费为人民币伍佰陆拾柒万壹仟捌佰柒拾叁元捌角肆分整（￥5671873.84元）；五、如《建设工程规划许可证》发生变更，甲方应在5个工作日内提交乙方备案；六、如甲方用电需求或《建设工程规划许可证》注明的建筑规模、功能等发生变化，乙方应重新核定甲方应交的供电设施工程建设费总额，并与甲方重新签订协议或补充条款，相关费用调整在尾款中体现；七、支付方式，第一次为协议签订时支付总金额的10%，即人民币567187.384元，第二次应支付总金额的70%，即人民币3970311.688元，第三次为工程竣工验收申请前结清余款；八、甲方不得借故拖欠支付应付款项，如延期不付，甲方应按未付的供电设施工程建设费金额向乙方支付每日万分之三的违约金，并承担由此造成的延误工期责任。被告张家界明鑫公司于2013年5月30日向原告国网张家界供电分公司支付明鑫澧水湾一期工程款567187.4元，于2013年8月12日支付2232812.6元。张家界公变供电工程建设管理有限公司向被告张家界明鑫公司发送《张家界市新建住宅供电设施建设费用缴纳通知单》，通知被告张家界明鑫公司缴纳明鑫澧水湾一期商品房工程建设尾款307200元，收款单位为原告国网张家界供电分公司。被告张家界明鑫公司于2013年12月19日向原告国网张家界供电分公司支付了明鑫澧水湾一期工程款307200元。2013年12月18日，湖南省电力公司张家界客户服务中心对张家界市永定区××小区的线路、电气部分安装进行检查，结果为合格。2013年12月31日，湖南省电力公司张家界客户服务中心向检修公司发送《张家界供电公司新装（增容）客户送电工作联系单》，内容为：“兹有张家界明鑫房地产开发有限公司的受电（并网）工程已由客户服务中心组织相关部门按照有关电力工程验收技术规范于2013年12月27日进行了竣工验收，验收合格，具备受电条件，请及时安排系统接入工作。”2013年12月23日,张家界市规划管理局为被告张家界明鑫公司颁发建规（建）字第13091203号《建设工程规划许可证》，上面载明的明鑫澧水湾住宅小区1-8栋及会所的建设规模为40229.8平方米。2014年5月23日，被告明鑫公司开发的明鑫澧水湾住宅小区一期工程（1#-8#及会所，建筑面积40229.8平方米）经验收备案。2020年6月11日，湖南人和人（张家界）律师事务所向被告张家界明鑫公司发送《律师函》，限张家界明鑫公司在收到律师函后5日内向电力公司支付下欠的款项2564673.84元。被告张家界明鑫公司于2020年6月12日收到律师函。张家界公变供电工程建设管理有限公司的股东为张家界创远发展有限责任公司，张家界创远发展有限责任公司的股东为国网湖南电力公司张家界供电分公司工会。上述事实，有当事人陈述、张家界市新建住宅供电设施组织建设协议、受电工程中间检查结果通知单、张家界供电公司新装（增容）客户送电工作联系单、律师函、发票、张家界市新建住宅供电设施费用缴纳通知单、建设工程规划许可证、建设工程竣工验收备案表等证据证实，本院予以确认。判决的理由与结果本院认为，原告国网张家界供电分公司与被告张家界明鑫公司签订的《张家界市新建住宅供电设施组织建设协议》是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，合同当事人应当按照合同约定全面履行。关于《张家界市新建住宅供电设施组织建设协议》项下的供电设施工程建设和维护费数额，原告认为，《张家界市新建住宅供电设施组织建设协议》明确约定了合同金额，且合同明确约定如果被告用电需求或建设规划工程许可证注明的建筑规模功能发生变化要重新与原告签订协议或补充条款，本案被告没有重新与原告签订协议或补充条款，被告应按照合同约定的金额支付供电设施工程建设和维护费；被告认为，原合同约定的面积已经发生变化，按照合同约定应当重新核对供电设施工程建设费，后被告根据原告重新核定的数额足额缴纳了费用，涉案工程项目的工程款已经全部付清。本院认为，《张家界市新建住宅供电设施组织建设协议》第1.6.3明确约定，“如甲方用电需求或《建设工程规划许可证》注明的建筑规模、功能等发生变化，乙方应重新核定甲方应交的供电设施工程建设费总额，并与甲方重新签订协议或补充条款，相关费用调整在尾款中体现。”张家界公变供电工程建设管理有限公司向被告张家界明鑫公司就明鑫澧水湾一期工程发送《张家界市新建住宅供电设施建设费用缴纳通知单》，明确表明该款项为明鑫澧水湾一期工程建设费尾款，被告张家界明鑫公司已经支付的工程款总额与按照张家界市规划管理局颁发的建设工程规划许可证确定的建设规模计算出来的供电设施工程建设和维护费基本一致（原告国网张家界供电公司核定的建设面积略大于规划建设规模），且原告国网张家界供电分公司亦认可该笔费用为原被告双方签订的《张家界市新建住宅供电设施组织建设协议》项下的工程费用，由此可见，在合同履行过程中，被告张家界明鑫公司已经将合同项目变化后的规模提交给原告，原告国网张家界供电分公司重新核定工程款数额后以尾款的形式书面向被告张家界明鑫公司发送缴款单，被告张家界明鑫公司足额进行了缴纳。同时，《张家界市新建住宅供电设施组织建设协议》约定的最后一笔工程款的支付时间为工程竣工验收申请前，明鑫澧水湾一期项目于2014年5月23日经验收备案，原告国网张家界供电分公司一直到2020年6月才开始向被告张家界明鑫公司主张权利，已经超过了诉讼时效。综上，对原告国网张家界供电分公司要求被告张家界明鑫公司支付工程款及违约金的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告国网湖南省电力有限公司张家界供电分公司的诉讼请求。案件受理费18024元，适用简易程序减半收取9012元，由原告国网湖南省电力有限公司张家界供电分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。审判员  刘江蓉二〇二一年三月二日法官助理田丽萍书记员张沂附相关法律条文：一、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。二、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。三、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。