四川省绵阳市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）川07执复15号 复议申请人（被执行人）：王瑞雄，男，汉族，生于1957年8月17日，住四川省盐亭县。 复议申请人（被执行人）：王小娟，女，汉族，1980年6月10日出生，住四川省盐亭县。 申请执行人：盐亭县农村信用合作联社，住所地四川省绵阳市盐亭县云溪镇文同路下段**。 法定代表人：吴贝。 关于盐亭县农村信用合作联社申请执行王瑞雄、王小娟金融借款合同纠纷一案，被执行人王瑞雄、王小娟不服四川省盐亭县人民法院（以下称盐亭法院）（2020）川0723执异61号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查完毕。 复议申请人王瑞雄、王小娟请求撤销盐亭法院（2020）川0723执异61号执行裁定。主要事实和理由： 一、盐亭法院执行程序违法。执行中未通知复议申请人参与选择财产评估机构，由法院直接指定；现场核查财产时未通知复议申请人，是法院工作人员翻墙进入现场，事后也未通知复议申请人补签认可。 二、盐亭法院剥夺复议申请人对评估结果的异议权。财产处置参考价确定后，复议申请人王瑞雄于2020年8月21日提出书面异议，盐亭法院未予答复。2020年9月21日，复议申请人王瑞雄第二次书面申请重新评估，法院不闻不问。2020年9月15日，省委第七巡视组要求对财产重新评估，盐亭法院于2020年9月18日在网上网拍了。2020年11月11日裁定买受人任太作以92.5万元竞得。 三、盐亭法院拍卖程序违法。拍卖过程中，未在绵阳晚报和新闻媒体发公告，只在网上公布了；未按法定程序主持双方当事人选择评估机构，参加竞买的只有一人；评估价132.1224万元，直接降价39.6224万元卖给任太作。 四、财产漏评、低评。抵押贷款时评估价为200.5041万元。盐亭法院认可了贷款时的评估范围，而四川大林勤德房地产土地评估有限责任公司（以下称大林勤德公司）评估价仅为132.1224万元。冻库内的机器设备和制冷设备是一个整体，盐亭法院漏评了机器设备和制冷设备。随着房地产市场增值，案涉房产、土地在贷款评估价200.5041万元上有新增值，盐亭法院按市场成本价进行评估不合理、不合法。 盐亭法院主要认为,关于申请人认为评估时遗漏冻库及生产设备的问题，大林勤德公司在《房地产估价报告》中明确列明了估价对象包含冻库（属构筑物），故不存在遗漏冻库的情况，另机器设备不属于执行财产范围，故本次估价对象仅包含案涉抵押房产的土地使用权、建筑物及地上构筑物，并不包含机器设备，且本院于2020年11月11日作出的（2020）川0723执恢194号之一执行裁定书仅涉及土地、房屋及构筑物，并未涉及机器设备。关于申请人认为拍卖房产评估价格偏低，要求重新评估的问题，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第二款“当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许”之规定，评估价格偏低不属于重新评估的法定事由，故该请求本院不予支持，另根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条“网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十”之规定，本院确定本次处置财产参考价为92.5万元，该参考价未低于评估价的70%，故该参考价符合法律规定。关于申请人认为法院在拍卖财产时应当在《绵阳晚报》上登报公示，且参与竞买的人员不得少于两人的问题，申请人的该项事由缺乏相关法律依据，该事由本院不予采纳。综上异议申请人王瑞雄的异议请求不能成立。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定驳回申请人王瑞雄的异议请求。 对盐亭法院查明的执行依据和执行情况，本院予以确认。另根据盐亭法院提供的“电话记录”查明：2020年6月3日、10日，盐亭法院4次电话通知复议申请人王瑞雄（电话130××××9888）选择评估机构，两次通后不接；2020年6月16日，电话通知复议申请人王瑞雄（电话130××××9888）到案涉房产现场。其称在绵阳，让承办人自己去看（现场）。6月23日，再次通知，并要求把钥匙带上。复议申请人王瑞雄说“好的”。勘验时，复议申请人王瑞雄未到现场。 本院认为，本案争议的焦点，一是评估机构的选定程序是否合法；二是是否存在需重新评估的情形；三是拍卖程序是否合法。具体评述如下： 一、关于评估机构的选定。本案中，复议申请人王瑞雄经通知不到场选择评估机构，盐亭法院以摇号方式随机选定大林勤德公司为评估机构。根据《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》第三条“人民法院选择评估机构，采用随机方式确定”、《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》第九条“人民法院选择评估机构，应当提前通知各方当事人到场；当事人不到场的，人民法院可将选择评估机构的情况，以书面形式送达当事人”的规定，盐亭法院的选取程序符合法律规定。 二、关于是否存在需重新评估的情形。大林勤德公司为四川省高级人民法院确定的备选名单库中的评估机构，具备评估案涉财产的资质。评估前，盐亭法院组织评估机构勘验了现场，复议申请人王瑞雄经通知未到现场。评估后，针对复议申请人王瑞雄提出评估价过低、采用成本法评估、漏评的问题，大林勤德公司作为专业评估机构进行了回复，盐亭法院认可评估结果，并进一步说明冻库内的机器设备不属于评估范围。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第二款“当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许”的规定，本案的评估程序符合法律规定。复议申请人王瑞雄以评估价过低、漏评等为由，请求重新评估，没有事实和法律依据。 三、关于网络拍卖程序。本案中，评估价为132.1224万元，盐亭法院在第一次拍卖时以92.5万元为起拍价，不低于评估价的百分之七十；竞买人任太作一人参与竞拍，成交价不低于起拍价；淘宝网是最高人民法院确定的网络司法拍卖平台之一，盐亭法院2020年8月19日在淘宝网发布拍卖公告，2020年9月18日-19日拍卖。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条第二款“...起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十”、第十一条“网络司法拍卖不限制竞买人数量。一人参与竞拍，出价不低于起拍价的，拍卖成交”、第十二条第一条“网络司法拍卖应当先期公告，拍卖公告除通过法定途径发布外，还应同时在网络司法拍卖平台发布。拍卖动产的，应当在拍卖十五日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的，应当在拍卖三十日前公告”的规定，盐亭法院确定的拍卖起拍价、竞拍的人数、拍卖公告发布的途径、公示的时间，均符合法律规定。复议申请人王瑞雄主张应当在绵阳晚报上公告、一人不能参与竞拍、不能降价39.6224万元拍卖，没有法律依据。 综上所述，复议申请人王瑞雄、王小娟请求撤销盐亭法院（2020）川0723执异61号执行裁定，没有事实依据，不应支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项“异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定”规定，裁定如下： 驳回复议申请人王瑞雄、王小娟的复议请求，维持四川省盐亭县人民法院（2020）川0723执异61号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 汪 炜 审判员 吕茂昕 审判员 汤 显 二〇二一年三月九日 书记员 张 悦