四川省成都市青白江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0113民初1484号 原告：杨华，男，1987年8月27日出生，汉族，住四川省大英县。 委托诉讼代理人：田贵耕，四川公生明律师事务所律师。 原告：冯娜，女，1998年11月16日出生，汉族，住四川省射洪县。 委托诉讼代理人：田贵耕，四川公生明律师事务所律师。 被告：中国建筑第二工程局有限公司，住所地北京市通州区梨园镇北杨洼**。 法定代表人：石雨，总经理。 委托诉讼代理人：王庭凯，男，公司员工。 被告：中国建筑第二工程局有限公司西南分公司，住，住所地重庆市江**北城西大街**5-1、5-2、5-3、5-4、5-5、5-6/div> 负责人：丁威，董事长。 委托诉讼代理人：王庭凯，男，公司员工。 被告：郑发院，男，1983年4月20日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县。 第三人：顺意康建筑工程有限公司，住所，住所地中国（四川）自由贸易试验区成都高新区剑南大道中段****div> 法定代表人：张秀梅，执行董事。 委托诉讼代理人：唐益玄，女，公司员工。 委托诉讼代理人：肖敏，北京炜衡（成都）律师事务所律师。 原告杨华、冯娜与被告中国建筑第二工程局有限公司（以下简称中建二局）、中国建筑第二工程局有限公司西南分公司（以下简称中建二局西南分公司）、郑发院及第三人顺意康建筑工程有限公司（以下简称顺意康公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年6月3日立案后，依法适用简易程序，并于2020年9月9日、10月30日、2021年3月5日公开开庭进行了审理。原告杨华、冯娜及其委托诉讼代理人田贵耕、被告中建二局及其西南分公司的委托诉讼代理人王庭凯、第三人顺意康公司的委托诉讼代理人唐益玄、肖敏到庭参加诉讼，被告郑发院经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨华、冯娜向本院提出诉讼请求：中建二局、中建二局西南分公司、郑发院支付杨华、冯娜工程欠款250,000元。事实和理由：中建二局作为总承包单位，承建了青白江区北城印象项目。在该项目的修建过程中，中建二局聘用杨华、冯娜作为木工突击队，负责木工模板的搭设、拆除和清理工作，工资以人数按天结算。经结算，截止2019年10月，中建二局共计欠付杨华、冯娜工人工资总计35万元。杨华、冯娜于2019年10月14日在青白江区城乡建设管理局清欠办进行投诉。后经协商调解，中建二局承诺于2019年10月25日支付全部欠付工资35万元并当场出具《承诺书》。现经杨华、冯娜多次催收，时至起诉之日，尚欠杨华、冯娜工人工资25万元整。 中建二局及其西南分公司辩称，中建二局系北城印象项目的总包单位，也确实派员与杨华、冯娜签署了一份承诺书，但并非自愿所签，而是杨华、冯娜纠集工人闹事，在政府有关部门的协调下被迫签订的。实际上，杨华、冯娜并未与郑发院办理结算，只是提供了一个大概的35万余元的金额。之后中建二局已经按照承诺书的约定，将所有款项支付给了顺意康公司，顺意康公司也将款项支付给了郑发院，郑发院对此已经出具结清证明。因此，中建二局已经履行了付款义务，请求法院驳回杨华、冯娜对中建二局及其西南分公司的全部诉讼请求。 郑发院未作答辩。 顺意康公司述称，顺意康公司是北城印象项目的劳务分包单位，郑发院是顺意康公司在**楼地下室的一个木工劳务班组负责人，但与顺意康公司没有劳动合同关系，杨华、冯娜是郑发院手下的工人。顺意康公司对承诺书并不知情，也未授权员工在上面签字。顺意康公司已与郑发院办理结算并支付了所有款项，将工人工资发放到位。请求法院依法判决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了承诺书（2019.10.14）、工程量清单、结算书、工资已结清承诺书、承诺书（2019.10.30）、收条等证据，本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年，中建二局承建了位于成都市青白江区的“北城印象”建设项目，并将其中部分劳务工程分包给顺意康公司。顺意康公司将该项目13号楼地下室的木工劳务分包给郑发院。2019年7月到9月，郑发院又将其中的部分劳务分包给杨华、冯娜，由杨华、冯娜自行组织工人施工。施工期间，杨华、冯娜每天通过微信向郑发院发送每天到场施工的人数，郑发院亦向杨华、冯娜支付了部分劳务费用。 杨华、冯娜在完成劳务施工任务后，由于未收到足额的劳务费用，向青白江区相关行政部门投诉反映。在相关行政部门的协调下，中建二局于2019年10月14日向杨华、冯娜出具《承诺书》，载明：“今杨华、冯娜木工突击人员工资35万余元，由于郑发院不支付工资，中建二局总包于2019.10.25直接通过顺意康支付给杨华、冯娜等人。如不支付，工人前来索要工资的误工、车费由中建二局承担。”顺意康公司员工周庆波亦在该《承诺书》上签字。2019年10月30日，顺意康公司与杨华等郑发院下属工人签订《承诺书》，顺意康公司承诺在按承包单价48元/㎡的基础上再补偿20万元并在农历2019年12月20日至28日结算郑发院的工程款，“中途不支付任何费用”，郑发院下属工人不得到政府部门、中建二局项目部、施工现场等地索要费用并确保承包范围内的所有工程全部完成验收合格。2019年10月30日，郑发院向杨华、冯娜支付了10万元。 2020年1月22日，顺意康公司与郑发院签订《结算书》，确认郑发院共完成工程量1,931,760元，顺意康公司另补偿20万元，总共2,131,760元，扣除郑发院前期借支和其他应扣费用，顺意康公司还应支付590,000元。同日，郑发院出具《收条》，载明已收到顺意康公司支付的590,000元，至此所有工程款已全部支付完毕，“与顺意康劳务无任何经济纠纷和债务关系”。 据中建二局、顺意康公司陈述，中建二局已将郑发院班组的劳务费用全部支付给了顺意康公司，顺意康公司亦将全部款项支付给了郑发院。据杨华、冯娜陈述，在杨华、冯娜向相关行政部门投诉反映未足额收到工程款前，郑发院曾与其办理过结算并亲自书写了一份工程量清单，载明杨华、冯娜所完成的工程量为867,043元，但郑发院未在该清单上签字。 本院认为，郑发院与杨华、冯娜均不具备承揽建设工程的资质，双方之间形成的建设工程分包合同关系违反法律、行政法规的强制性规定而无效。但杨华、冯娜在完成劳务工程且无证据表明该工程存在质量问题的情况下，其有权主张工程价款。郑发院经本院传唤未到庭陈述、举证，结合杨华、冯娜的当庭陈述和承诺书（2019.10.14）等证据，本院对杨华、冯娜要求郑发院支付250,000元工程款的主张依法予以支持。中建二局已按照承诺书（2019.10.14）的约定向顺意康公司支付了包括杨华、冯娜在内的郑发院劳务班组工程价款，杨华、冯娜对中建二局及其西南分公司的诉讼请求不能成立，本院不予支持。 依照原《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百七十二条第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释﹝2004﹞14号）第一条、第二条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 一、郑发院在本判决生效之日起十五日内向杨华、冯娜支付工程款250,000元； 二、驳回杨华、冯娜对中国建筑第二工程局有限公司、中国建筑第二工程局有限公司西南分公司的诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2,525元，由郑发院负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员  江 铮 二〇二一年三月十二日 法官助理  李定峰 书 记 员  郑 勉