河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫01民终3079号上诉人（原审被告）：荥阳市宛建汉飞置业有限公司，住所荥阳市豫龙镇郑上路**。法定代表人：李建立，该公司经理。委托诉讼代理人：李杏闪，河南长胜源律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：陈彦锋，女，汉族，1987年9月9日出生，住，住河南省滑县/div>被上诉人（原审原告）：许鹏，男，汉族，1990年7月17日出生，住，住河南省民权县/div>被上诉人（原审原告）：王静薇，女，汉族，1992年4月6日出生，住，住河南省南乐县/div>被上诉人（原审原告）：李涛，男，汉族，1994年3月14日出生，住，住河南省荥阳市/div>被上诉人（原审原告）：万莉，女，汉族，1991年10月3日出生，住，住河南省虞城县/div>被上诉人（原审原告）：李爽，女，汉族，1984年1月20日出生，住，住河南省荥阳市/div>被上诉人（原审原告）：赵亚丽，女，汉族，1981年7月11日出生，住，住河南省荥阳市/div>被上诉人（原审原告）：张贾宁，男，汉族，1992年12月17日出生，住，住河南省巩义市/div>被上诉人（原审原告）：郭云飞，女，汉族，1986年6月16日出生，住，住河南省新密市/div>被上诉人（原审原告）：司庆丽，女，汉族，1982年11月16日出生，住，住河南省荥阳市/div>被上诉人（原审原告）：郭川山，男，汉族，1985年9月16日出生，住，住河南省息县/div>被上诉人（原审原告）：杨庆强，男，汉族，1971年10月10日出生，住，住河南省固始县/div>被上诉人（原审原告）：刘隆飞，男，汉族，1990年1月17日出生，住，住河南省巩义市/div>被上诉人（原审原告）：马金生，男，汉族，1975年12月30日出生，住，住郑州市中原区/div>被上诉人（原审原告）：廉双艳，女，汉族，1987年4月13日出生，住，住河南省武陟县/div>被上诉人（原审原告）：程庆辉，男，汉族，1990年1月16日出生，住，住河南省太康县/div>被上诉人（原审原告）：胡俊卿，男，汉族，1992年3月16日出生，住，住河南省内黄县/div>被上诉人（原审原告）：徐青南，女，汉族，1988年7月14日出生，住，住河南省荥阳市/div>被上诉人（原审原告）：张玲玲，女，汉族，1986年9月8日出生，住，住河南省杞县/div>被上诉人（原审原告）：郑得锋，男，汉族，1995年1月10日出生，住，住河南省息县/div>被上诉人（原审原告）：任涛，男，汉族，1991年9月12日出生，住，住河南省荥阳市/div>被上诉人（原审原告）：韩婷，女，汉族，1991年4月13日出生，住，住河南省荥阳市/div>被上诉人（原审原告）：赵冬鸽，女，汉族，1984年10月24日出生，住，住河南省巩义市/div>被上诉人（原审原告）：鲁智峰，女，汉族，1978年9月27日出生，住，住河南荥阳市/div>被上诉人（原审原告）：金明，女，汉族，1989年11月12日出生，住，住河南省唐河县/div>被上诉人（原审原告）：王雷，男，汉族，1993年9月1日出生，住，住河南省太康县/div>以上26被上诉人共同委托诉讼代理人：姚怀斌，河南思敬律师事务所律师。以上26被上诉人共同委托诉讼代理人：郑斌，河南思敬律师事务所律师。上诉人荥阳市宛建汉飞置业有限公司（以下简称汉飞置业公司）因与被上诉人陈彦锋、许鹏、王静薇、李涛、万莉、李爽、赵亚丽、张贾宁、郭云飞、司庆丽、郭川山、杨庆强、刘隆飞、马金生、廉双艳、程庆辉、胡俊卿、徐青南、张玲玲、郑得锋、任涛、韩婷、赵冬鸽、鲁智峰、金明、王雷房屋买卖合同纠纷一案，不服河南省荥阳市人民法院（2020）豫0182民初6893号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月25日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序由审判员独任审理，公开开庭审理了本案。本案现已审理终结。汉飞置业公司上诉请求：1、撤销荥阳市人民法院作出的（2020）豫0182民初6871号民事判决书，判令驳回被上诉人一审诉讼请求或发回重审；2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定合同期间内因扬尘管控等环保措施导致的停工天数256日以及疫情原因停工天数74日低于实际停工天数，并且因建设工程施工项目是一系列工序沟通组合而成，工期内的停工天数应当按照实际停工天数的统一标准予以扣除、顺延。1、上诉人开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑项目在与业主签订《商品房买卖合同》后，合同期间内因各级政府以及相关生态环境部门陆续发布大气管控措施、扬尘管控措施等，造成工程项目停止施工，导致上诉人不能如期向业主交付房屋，一审法院认定合同履行期间内管控天数256日低于实际停工天数，疫情原因导致全国范围内停工停产，疫情结束后复工复产需要进行审批报备，根本不是疫情结束即可正常进行施工，一审法院认定因大气管控措施等和疫情原因的停工天数过低。2、建设工程施工活动是由各项工序组合而成，前一工序的停工延期必然影响后一工序的正常施工，被上诉人交付房屋为同一工程项目、同一交房日期，即使按照一审法院认定的停工天数337日顺延工期，本工程项目下的业主也应当统一适用逾期交房92日的标准计算违约金。3、事实上，2019年因郑州市空气质量排名靠后以及少数民族运动会，大气管控措施等愈加严苛，正常施工天数仅有一月有余，工程长期处于停滞状态，一审法院按照其认定停工天数予以扣除和顺延，在工期顺延的天数内，上诉人根本不可能违反各级政府以及相关生态环境部门发布的环保管控措施进行施工活动，上诉人客观上履行不能，一审法院未对2019年6月30日之后客观上是否具备施工条件予以查明，未对顺延天数内不能施工的天数据实予以认定，截止至本案开庭时，工期据实顺延的情况下上诉人并未构成逾期交付房屋，不应当支付逾期交房违约金。综上，请查明事实支持上诉人上诉请求。陈彦锋、许鹏、王静薇、李涛、万莉、李爽、赵亚丽、张贾宁、郭云飞、司庆丽、郭川山、杨庆强、刘隆飞、马金生、廉双艳、程庆辉、胡俊卿、徐青南、张玲玲、郑得锋、任涛、韩婷、赵冬鸽、鲁智峰、金明、王蕾辩称：一审判决已经极其充分地扣除了上诉人停工天数，上诉人提供的合同文本约定的逾期交房违约金标准又极低，一审判决判定的违约金非常少。答辩人没有对一审判决上诉并不表示对一审判决非常满意，更不表示一审判决没有充分维护上诉人的权益。具体说明如下：一、答辩人签署商品房买卖合同时，房屋已经封顶，后续施工根本不存在建筑拆迁（拆除）、开挖、回填及混凝土剔凿等土石方作业。政府每次发文要求停工并不全部适用于答辩人所购楼房。二、荥阳市住房和城乡建设局的调查情况证实：本案所涉楼盘为郑州宛建公司和武汉汉飞公司合作成立的公司，因双方在合作中出现问题不能及时支付工程款导致无法按期交房。三、商品房买卖合同约定2019年6月30日交房，但截至今日房屋仍未达到交房标准，合同约定的逾期交房违约金标准又极低，如果再按照上诉人的无理要求肆意扣减违约天数，上诉人的违约成本将会降得更低，答辩人的维权会更加艰难，维权成本将更加高昂，房屋达到交房条件将更加遥遥无期。四、上诉人作为一家专业的房地产开发公司，是商事主体，应当对政府的污染管控措施有预见性和应对能力，在非管控期抓紧施工，严格履行合同义务。五、答辩人签署《商品房买卖合同》的先后时间不同，上诉人开发商对签署合同时已经实际发生的大气污染管控天数是明知的，在明知的情况下仍然约定2019年6月30日前交房。因此《商品房买卖合同》签署前已经实际发生的大气污染管控天数不应从上诉人的违约天数中扣除。六、本案楼盘长期逾期交房，多家新闻媒体已经报道到，当地政府也多次介入协调，本案社会影响颇大，请二审法院依法公正判决，维护社会良知和公平正义。补充意见：一，由于购房人所签署商品房买卖合同的日期不同，因此扣减天数有所区别，签署合同日期靠后的业主，不能参照签署合同日期靠前业主的扣减标准统一执行。上诉人在签署合同时对已经发生的管控措施是明知的,既然约定了明确的交房日期就要遵守。如果不能遵守，在签署商品房买卖合同时，就应当明确告知购房业主并且写明其能履行的交房日期。陈彦锋、许鹏、王静薇、李涛、万莉、李爽、赵亚丽、张贾宁、郭云飞、司庆丽、郭川山、杨庆强、刘隆飞、马金生、廉双艳、程庆辉、胡俊卿、徐青南、张玲玲、郑得锋、任涛、韩婷、赵冬鸽、鲁智峰、金明、王蕾向一审法院提出诉讼请求：一、判决被告立即向原告出示房屋交付使用备案证明文件、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》，并立即交付荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑的房屋。二、判决被告支付陈彦锋违约金9819.30元。（自2019年7月1日起按照每日23元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日23元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付许鹏违约金19055.52元。（自2019年7月1日起按照每日26元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日26元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付王静薇违约金19081.72元。（自2019年7月1日起按照每日44.5元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日44.5元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付李涛违约金19107.95元。（自2019年7月1日起按照每日44.6元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日44.6元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付万莉违约金19038.49元。（自2019年7月1日起按照每日44.5元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日44，5元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付李爽违约金11606.61元。（自2019年7月1日起按照每日27元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日27元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付赵亚丽违约金19099.99元。（自2019年7月1日起按照每日45元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日45元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付张贾宁违约金11503.10元。（自2019年7月1日起按照每日26.88元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日26.88元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付郭云飞违约金19292.91元。（自2019年7月1日起按照每日45.1元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日45.1元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付司庆丽违约金19134.17元。（自2019年7月1日起按照每日44.7元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日44.7元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付郭川山违约金19107.95元。（自2019年7月1日起按照每日44.6元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日44.6元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付杨庆强违约金18916.87元。（自2019年7月1日起按照每日44.2元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日44.2元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付刘隆飞违约金9819.30元。（自2019年7月1日起按照每日23元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日23元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付马金生违约金11340.27元。（自2019年7月1日起按照每日26.4元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日26.4元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付廉双艳违约金11352.94元。（自2019年7月1日起按照每日26.5元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日26.5元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付程庆辉违约金10381.29元。（自2019年7月1日起按照每日24元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日24元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付胡俊卿违约金19626.43元。（自2019年7月1日起按照每日46元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日46元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付徐青南违约金18517.76元。（自2019年7月1日起按照每日43元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日43元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付张玲玲违约金18550.14元。（自2019年7月1日起按照每日43.5元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日43.5元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付郑得锋违约金19048.27元。（自2019年7月1日起按照每日44.5元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日44.5元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付任涛违约金10785.17元。（自2019年7月1日起按照每日25.2元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日25.2元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付韩婷违约金19429.08元。（自2019年7月1日起按照每日45元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日45元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付赵冬鸽违约金9770.71元。（自2019年7月1日起按照每日23元的标准暂计至2020年1月31日；后续违约金按每日23元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付鲁智峰违约金19808.61元。（自2019年7月1日起按照每日46.2元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日46.2元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付金明违约金10485.74元。（自2019年7月1日起按照每日24.5元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日24.5元的标准计算至房屋实际交付之日止）。支付王雷违约金20229.70元。（自2019年7月1日起按照每日47.3元的标准暂计至2020年9月1日；后续违约金按每日47.3元的标准计算至房屋实际交付之日止）。三、本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2017年9月15日，原告陈彦锋与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY17003583465的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑17幢1单元8层801号房，总价款为458846元，付款方式为商业贷款。2018年5月5日，原告许鹏与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY180××××****的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑17幢1单元26层2602号房，总价款为890445元，付款方式为商业贷款。2018年6月9日，原告王静薇与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY180××××****的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑17幢1单元9层905号房，总价款为891669元，付款方式为商业贷款。2018年3月28日，原告李涛与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY180××××****的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑17幢1单元20层2005号房，总价款为892895元，付款方式为商业贷款。2018年3月30日，原告万莉与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY180××××****的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑17幢1单元22层2202号房，总价款为889649元，付款方式为商业贷款。2018年4月12日，原告李爽与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY180××××****的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑17幢1单元13层1306号房，总价款为542365元，付款方式为商业贷款。2018年5月5日，原告赵亚丽与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY180××××****的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑17幢1单元12层1203号房，总价款为892523元，付款方式为商业贷款。2018年5月9日，原告张贾宁与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY180××××****的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑17幢1单元22层2206号房，总价款为537528元，付款方式为商业贷款。2018年4月11日，原告郭云飞与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY180××××****的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑17幢1单元17层1704号房，总价款为901538元，付款方式为商业贷款。2018年3月7日，原告司庆丽与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY180××××****的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑17幢1单元25层2502房，总价款为894120元，付款方式为商业贷款。2018年4月4日，原告郭川山与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY180××××****的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑17幢1单元12层1205房，总价款为892895元，付款方式为商业贷款。2018年2月11日，原告杨庆强与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY180××××****的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑17幢1单元20层2002房，总价款为883966元，付款方式为商业贷款。2017年9月14日，原告刘隆飞与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY17003581944的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑17幢1单元10层1001房，总价款为458846元，付款方式为商业贷款。2018年1月30日，原告马金生与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY180××××****的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑17幢1单元7层706号房，总价款为529919元，付款方式为商业贷款。2018年2月5日，原告廉双艳与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY180××××****的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑17幢1单元20层2006号房，总价款为530511元，付款方式为商业贷款。2017年7月26日，原告程庆辉与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY17003467001的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑18幢1单元16层1606号房，总价款为485107元，付款方式为商业贷款。2017年9月23日，原告胡俊卿与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY17003597528的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑18幢1单元11层1103号房，总价款为917123元，付款方式为商业贷款。2018年1月23日，原告徐青南与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY17003597528的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑18幢1单元21层2103号房，总价款为865316元，付款方式为商业贷款。2018年2月10日，原告张玲玲与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY180××××****的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑18幢1单元9层902房，总价款为866829元，付款方式为商业贷款。2018年3月5日，原告郑得锋与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY180××××****的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑18幢1单元9层902房，总价款为890106元，付款方式为商业贷款。2017年6月27日，原告任涛与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY17003410057的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑18幢1单元5层501房，总价款为503980元，付款方式为商业贷款。2018年2月24日，原告韩婷与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY180××××****的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑18幢1单元17层1704房，总价款为907901元，付款方式为商业贷款。2017年6月17日，原告赵冬鸽与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY17003392746的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑18幢1单元18层1801房，总价款为456575元，付款方式为商业贷款。2017年11月10日，原告鲁智峰与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY17003670124的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑18幢1单元19层1903房，总价款为925636元，付款方式为商业贷款。2017年6月27日，原告金明与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了合同编号为XY17003410668的《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑18幢1单元22层2201房，总价款为489988元，付款方式为商业贷款。2018年1月14日，原告王雷与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司签订了《商品房买卖合同》一份，原告购买被告宛建汉飞公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑18幢1单元10层1002房，总价款为945313元，付款方式为商业贷款。上列原告与被告签订的《商品房买卖合同》系由河南省工商行政管理局与河南省建设厅监制的格式合同，合同第八条约定：出卖人应当在2019年6月30日前将符合约定条件的商品房交付买受人，但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，……；2、……；3、法律法规政策调整、政府规划变更、行政审批延期、公共服务垄断行业批准或验收延期；遭遇严重恶劣天气，以及其他出卖人不能预防和控制的因素。合同第九条约定：除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按逾期时间，分别处理（不做累加）（1）逾期不超过60日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.1的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过60日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起90天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的0.2%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.5的违约金。2019年6月30日，本案买卖合同约定的交付期限届满后，被告未能向原告如期交付房屋。另查明：2017年至2019年因大气污染防治、环保等因素，河南省污染防治攻坚战领导小组办公室、郑州市人民政府办公厅、郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室、荥阳市人民政府办公室、荥阳市环境污染防治攻坚战领导小组办公室相继发文，要求停止建筑拆迁（拆除）施工，停止开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业。具体如下：1、2017年9月20日，河南省污染防治攻坚战领导小组办公室发布《河南省2017-2018年秋冬季工业企业错峰生产实施方案》、2017年11月13日郑环攻坚办〔2017〕196号、2017年11月23日郑环攻坚办〔2017〕210号、2017年11月28日豫环攻坚办〔2017〕309号文件，停工120日；2、2018年4月2日，郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室发布《关于开展大风扬尘天气管控的紧急通知》，停工1日；3、2018年5月30日荥环攻坚办〔2018〕21号文件，停工2日；4、2018年8月26日，荥阳市环境保护污染防治攻坚战领导小组办公室发布《关于强化临时管控的紧急通知》，停工5日；5、2018年10月11日荥环攻坚办〔2018〕82号文件，停工4日；6、2018年10月19日郑环攻坚办〔2018〕260号文件，停工3日；7、2018年10月27日，郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室发布《关于启动大风天气扬尘污染防治管控措施的通知》，停工1日；8、2018年10月30日郑环攻坚办〔2018〕275号文件、2018年11月8日荥阳市环境污染防治攻坚战领导小组办公室发布《关于启动不利气象条件下临时管控措施的通知》、2018年11月10日郑环攻坚办〔2018〕287号文件、2018年11月12日郑环攻坚办〔2018〕296号文件、2018年11月17日郑环攻坚办〔2018〕298号文件、2018年11月17日郑环攻坚办〔2018〕302号文件、2018年11月23日郑环攻坚〔2018〕21号文件，停工19日；9、2018年12月7日郑政办明电（2018）490号文件，2018年12月7日、9日荥政办明电（2018）140号、141号文件，2018年12月9日郑政办明电（2018）491号文件，停工3日；10、2018年12月18日荥政办明电（2018）144号文件、2018年12月20日郑政办明电（2018）501号文件，停工3日；11、2019年1月4日豫环攻坚办（2019）2号文件，2019年1月4日、1月6日郑政办明电（2019）6号文件、（2019）12号文件，2019年1月11日郑环攻坚办（2019）16号文件，2019年1月11日荥环攻坚办（2019）15号文件，2019年1月21日郑政办明电（2019）25号文件，停工17日；12、2019年2月13日荥政办明电（2019）14号文件、2019年2月17日郑政办明电（2019）45号文件、2019年2月21日荥政办明电（2019）19号文件、2019年2月28日荥政办明电（2019）20号文件，停工15日；13、2019年3月16日豫环攻坚办（2019）42号文件、郑环攻坚办（2019）76号文件、2019年4月10日郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室发布的关于启动轻中度污染临时管控的紧急通知，停工1个月；14、2019年5月7日郑环攻坚办（2019）132号文件，停工3日；15、2019年6月1日郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于臭氧轻度管控调整为中度管控的通知，停工30日以上。综上，自2017年11月15日至2019年6月30日，因大气污染防治、环保等因素的停工期间，被告累计停工256天。2019年6月30日后，政府亦多次发布不同等级的环保管控文件，2020年1月26日起新冠病毒疫情的出现至2020年3月中下旬河南省范围疫情防控措施解除，武汉市于2020年4月8日疫情防控措施解除。自2019年7月1日至2020年4月8日期间283天，被告因疫情原因停工74天。根据原、被告双方签订《商品房买卖合同》时间及《商品房买卖合同》签订后至2019年6月30日前管控文件确定各原告签订合同后被告履行合同义务停工天数分别如下：陈彦锋337天、许鹏196天、王静薇193天、李涛205天、万莉203天、李爽196天、赵亚丽196天、张贾宁1**天、郭云飞196天、司庆丽218天、郭川山200天、杨庆强242天、刘隆飞337天、马金生254天、廉双艳249天、程庆辉337天、胡俊卿337天、徐青南261天、张玲玲244天、郑得锋220天、任涛337天、韩婷229天、赵冬鸽337天、鲁智峰337天、金明337天、王雷271天。一审法院认为，本案《商品房买卖合同》系当事人的真实意思表示，内容不违反法律规定，该合同依法成立后生效，当事人应按该合同的约定履行自己的义务；该合同虽然约定了交房日期，但同时还约定了有关遭遇严重恶劣天气、出卖人不能预防和控制的因素等出卖人可据实延期交房的情形，被告宛建汉飞公司提交的有关证据可以表明其延期交房的主要原因系政府行为等其不能实际控制的因素导致，依照该合同的约定应据实扣除因大气污染防治、环保，疫情等因素的停工日期，并据此顺延其交房日期；据实扣除顺延的期间及2020年发生的新冠肺炎疫情影响之日。因被告宛建汉飞公司向原告陈彦锋等人实际交付房屋的日起暂时无法确定，故该院认定被告宛建汉飞公司应支付违约金的截止日期为2020年9月1日，此后被告无法如期交房的违约金，原告可另案起诉。被告宛建汉飞公司逾期交付房屋违约金的计算时间分别为：陈彦锋92天、许鹏233天、王静薇236天、李涛224天、万莉226天、李爽233天、赵亚丽233天、张贾宁2**天、郭云飞233天、司庆丽211天、郭川山229天、杨庆强187天、刘隆飞92天、马金生175天、廉双艳180天、程庆辉92天、胡俊卿92天、徐青南168天、张玲玲185天、郑得锋209天、任涛92天、韩婷200天、赵冬鸽92天、鲁智峰92天、金明92天、王雷158天。被告应当按照合同约定的违约金计算方法支付原告违约金。关于原告要求被告出示房屋交付使用备案文件并立即交付房屋的请求，因涉案房屋尚未竣工，原告可另行主张权利。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条，第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付陈彦锋违约金2110.69元（自2019年7月1日起按照每日22.94元的标准暂计至2020年9月1日）。支付许鹏违约金10373.68元（自2019年7月1日起按照每日44.52元的标准暂计至2020年9月1日）。支付王静薇违约金10521.69元（自2019年7月1日起按照每日44.58元的标准暂计至2020年9月1日）。支付李涛违约金10000.42元（自2019年7月1日起按照每日44.64元的标准暂计至2020年9月1日）。支付万莉违约金10053.03元（自2019年7月1日起按照每日44.48元的标准暂计至2020年9月1日）。支付李爽违约金6318.55元（自2019年7月1日起按照每日27.12元的标准暂计至2020年9月1日）。支付赵亚丽违约金10397.89元（自2019年7月1日起按照每日44.63元的标准暂计至2020年9月1日）。支付张贾宁违约金6262.20元（自2019年7月1日起按照每日26.88元的标准暂计至2020年9月1日）。支付郭云飞违约金10502.92元（自2019年7月1日起按照每日45.08元的标准暂计至2020年9月1日）。支付司庆丽违约金9432.97元（自2019年7月1日起按照每日44.71元的标准暂计至2020年9月1日）。支付郭川山违约金10223.65元（自2019年7月1日起按照每日44.64元的标准暂计至2020年9月1日）。支付杨庆强违约金8265.08元（自2019年7月1日起按照每日44.20元的标准暂计至2020年9月1日）。支付刘隆飞违约金2110.69元（自2019年7月1日起按照每日22.94元的标准暂计至2020年9月1日）。支付马金生违约金4636.79元（自2019年7月1日起按照每日26.50元的标准暂计至2020年9月1日）。支付廉双艳违约金4774.60元（自2019年7月1日起按照每日26.53元的标准暂计至2020年9月1日）。支付程庆辉违约金2231.49元（自2019年7月1日起按照每日24.26元的标准暂计至2020年9月1日）。支付胡俊卿违约金4218.77元（自2019年7月1日起按照每日45.86元的标准暂计至2020年9月1日）。支付徐青南违约金7268.65元（自2019年7月1日起按照每日43.27元的标准暂计至2020年9月1日）。支付张玲玲违约金8018.17元（自2019年7月1日起按照每日43.34元的标准暂计至2020年9月1日）。支付郑得锋违约金9301.61元（自2019年7月1日起按照每日44.51元的标准暂计至2020年9月1日）。支付任涛违约金2318.31元（自2019年7月1日起按照每日25.20元的标准暂计至2020年9月1日）。支付韩婷违约金9079.01元（自2019年7月1日起按照每日45.40元的标准暂计至2020年9月1日）。支付赵冬鸽违约金2100.25元（自2019年7月1日起按照每日22.83元的标准暂计至2020年1月31日）。支付鲁智峰违约金4257.93元（自2019年7月1日起按照每日46.28元的标准暂计至2020年9月1日）。支付金明违约金2253.94元（自2019年7月1日起按照每日24.50元的标准暂计至2020年9月1日）。支付王雷违约金7467.97元（自2019年7月1日起按照每日47.27元的标准暂计至2020年9月1日）。二、驳回原告陈彦锋、许鹏、王静薇等的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3754元，由被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司负担。本院二审期间，被上诉人提交来源于人民网所开发的一个向领导留言APP,理想城二期业主通过该APP向荥阳市市委书记留言询问郑西理想城二期施工进展问题，荥阳市住房和城乡建设局对两次提问进行了答复，答复内容为：经查，荥阳市郑西理想城二期项目，建设单位是汉飞置业公司，为郑州宛建公司和武汉汉飞公司合作成立的公司，因宛建与汉飞公司双方在合作中出现问题，不能及时支付工程款，无法按期交房。经我市领导及相关单位多次督促协调，目前建设单位投资双方已初步达成协议，相继注入启动资金，双方就工程启动施工时间节点制定了初步方案，现已开始小区配套工程施工，其它剩余工程近期也相继开工。以上证据证明郑西理想城二期延期交房是因为建设单位内部出现问题，不能支付工程款导致的，与大气污染管控措施无关。汉飞置业公司质证称，对该证据的真实性及证明目的均有异议。留言板提问人为业主，其内容与实际情况不符，不具有客观真实性，在与二期相关的诉讼中，有部分业主向法庭举证称上诉人于2020年3月份就已经在进行部分零星工程施工。2020年4月武汉疫情结束后上诉人部分高管以及施工人员确实是武汉籍，在办理复工审批手续过程中，存在办理不能，办理周期长，经上诉人积极与政府协调，于2020年4月下旬办理了复工手续。留言板中的回复人，荥阳市住建局对其内容也不予认可。经代理人向上诉人核实情况。住。住建局并未对上诉人进行过相关的调查诉人也未对住建局作出如此内容的回复，住，住建局在没有调查的情况下做出如此回复内容与客观事实不符。上诉人公司承建的除二期以外，其他楼盘均相继自2019年8月至2020年5月、2021年2月相继交付。本案所涉的二期也将于2021年6月份交付，目前二期除仅有绿化工程尚未施工完毕，其余已全部完工，并且自年前上诉人一直在督促绿化工程。被上诉人提交的该证据形成日期为2020年12月1日，而一审法院开庭日期为2020年12月15日，该证据在庭审前已经形成，被上诉人一审时未予以提供，并不是二审中的新证据。本院二审查明的事实与一审认定的事实相同。本院认为，当事人对自己的主张应当提供充分的证据予以证明。涉案的《商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律规定，该合同合法有效，双方当事人均应按合同的约定履行自己的义务。合同签订后，被上诉人已按合同约定支付了房屋购房款，上诉人汉飞置业公司未在合同约定的期限内交付涉案房产，存在违约，其应承担相应的违约责任。由于2017年至2019年因大气污染防治、环保等因素，造成案涉工程存在停工情况，一审法院已查明自2017年11月15日至2019年6月30日，累计停工256天。同时，2020年1月26日起新冠病毒疫情的出现至2020年3月中下旬河南省范围疫情防控措施解除，武汉市于2020年4月8日疫情防控措施解除，因疫情原因停工74天。按照双方合同约定，应据实扣除因大气污染防治、环保、疫情等因素的停工日期，并据此顺延其交房日期。所以，原审法院在查明上诉人逾期交房天数并扣除相应的停工天数后，按合同约定计算出相应的违约金并无不当。上诉人称一审认定的停工天数低于实际停工天数，没有相应的证据予以证明，其该上诉理由不成立。二审当事人提交的证据不足以支持其诉讼请求，本院不予采信。综上所述，汉飞置业公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费7508.65元，由荥阳市宛建汉飞置业有限公司负担。本判决为终审判决。审判员  马增军二〇二一年三月十六日书记员  李 杨