山东省聊城市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2021)鲁15执复25号 复议申请人（申请执行人）：张乐东，男，1969年11月7日出生，汉族，居民，住阳谷县。 利害关系人（异议人）：赵希光,男，1973年5月1日出生，汉族，居民，住阳谷县。 被执行人：刘月华，女，1966年6月5日出生，汉族，居民，住阳谷县。 复议申请人张乐东不服山东省阳谷县人民法院（以下简称阳谷法院）（2020）鲁1521执异132号裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 阳谷法院在执行申请执行人张乐东与被执行人刘月华、赵希和民间借贷纠纷一案中，赵希光向阳谷法院提出书面异议申请，请求1.撤销阳谷法院(2020)鲁1521执1460号之一执行裁定；2.冻结刘月华在中国邮政储蓄银行阳谷支行的养老金账户并扣划该账户内的款项。事实和理由：赵希光与刘月华民间借贷纠纷一案，阳谷法院已调解结案，并出具（2019）鲁1521民初1337号民事调解书。2019年10月，赵希光向阳谷法院申请强制执行，阳谷法院于2019年10月31日作出(2019)鲁1521执2089号之十二执行裁定，冻结被执行人刘月华在中国银行21×××39CNYO账户内存款557900元。冻结期限为12个月。2020年4月15日，张乐东与刘月华、赵希和民间借贷纠纷一案，阳谷法院依据（2019）鲁1521民初3817号生效判决于2020年7月21日作出(2020)鲁1521执1460号之一执行裁定，冻结或扣划被执行人刘月华、赵希和的银行存款290000元，并于2020年7月24日作出(2020)鲁1521执1460号之一协助执行通知书。赵希光申请执行在先，张乐东申请在后，阳谷法院忽视赵希光的执行申请，强制执行刘月华一案属于程序违法。 阳谷法院查明，阳谷法院在审理赵希光与刘月华民间借贷纠纷一案中，于2019年9月12日作出（2019）鲁1521民初1337号民事调解书，确认调解协议内容为：“被告刘月华于2019年10月1日前偿还借款本金55万元及利息……”。2019年10月22日，阳谷法院依赵希光申请，以案号(2019)鲁1521执2089号立案执行。2019年12月31日，阳谷法院依法冻结了刘月华名下中国银行养老金账户（账户：21×××39，对应卡号为62×××90）。 另查明，阳谷法院在审理张乐东与赵希和、刘月华民间借贷纠纷一案中，于2019年7月25日作出（2019）鲁1521财保148号民事裁定，冻结刘月华名下银行存款10万元及其名下中国邮政储蓄银行账户，并向阳谷县人力资源和社会保障局送达了协助执行通知书，内容为：“查封冻结被申请人李月华在中国储蓄银行37×××45账户上的养老金壹拾万元”。2020年4月15日，阳谷法院作出（2019）鲁1521民初3817号民事判决：刘月华、赵希和共同偿还张乐东借款本金133700元及利息。2020年7月2日，阳谷法院依张乐东申请，以案号（2020）鲁1521执1460号立案执行。7月24日，阳谷法院作出（2020）鲁1521执1460号执行裁定，冻结被执行人刘月华、赵希和的银行存款290000元，或查封、扣押其同等价值的其他财产，并于同日向阳谷县人力资源和社会保障局送达了协助执行通知书，内容为：“冻结被执行人李月华养老金款290000元，将养老金款发放至邮政储蓄银行阳谷支行卡号37×××45账户内，不允许变动账户，冻结额满为止。” 阳谷法院还查明，刘月华于2017年6月退休，2017年8月份-2018年9月份在中国邮政储蓄银行账户领取养老金。2018年10月，阳谷县人力资源和社会保障局根据人社部、山东省人社厅的系统直发规定，将刘月华在内的阳谷县民生公司管理退休人员的养老金转入中国银行发放（账户：23×××53，账号：62×××05）。2019年1月，刘月华因未进行生存认证被停发工资。2019年6月，刘月华进行生存认证恢复工资，将工资转入刘月华中国银行账户：21×××39，对应卡号为62×××90。2020年7月，阳谷县人力资源和社会保障局根据（2020）鲁1521执1460号执行裁定、协助执行通知书（张乐东申请执行刘月华一案）将刘月华的养老金发放至原中国邮政储蓄银行账户（37×××45）。 阳谷法院认为，被执行人刘月华自2018年10月起通过中国银行账户领取养老金，在此情况下，（2019）鲁1521财保148号保全案件（张乐东申请）于2019年7月25日冻结了刘月华的中国邮政储蓄银行账户存款10万元，并向阳谷县人力资源和社会保障局送达了协助执行通知书，但该协助执行通知书并未指定将刘月华养老金发放到中国邮政储蓄银行账户，该执行行为并未达到实际冻结刘月华养老金的效果。2019年12月31日，(2019)鲁1521执2089号执行案件（赵希光申请执行一案）冻结刘月华中国银行账户21×××39，后扣划该账户内退休工资向刘月华支付生活费。(2019)鲁1521执2089号执行案件冻结、扣划的刘月华中国银行存款，实际上就是冻结刘月华的退休工资收入。2020年7月24日，（2020）鲁1521执1460号执行案件（张东东申请执行一案）向阳谷县人力资源和社会保障局送达了协助执行通知书，要求将刘月华养老金转至中国邮政储蓄银行发放。同一法院在不同案件中可以对同一财产采取轮候查封、扣押、冻结措施，在不具备参与分配的情况下，各债权人应按采取执行措施的先后顺序受偿。赵希光一案对刘月华的养老金采取执行措施在先，张乐东一案对刘月华的养老金采取执行措施在后，该案作出（2020）鲁1521执1460号协助执行通知书指定刘月华的养老金发放账户并予以扣划，侵害了在先查封债权人赵希光的合法权益，依法应予纠正。赵希光要求扣划中国邮政储蓄银行账户内养老金归其所有的异议请求成立，阳谷法院予以支持。赵希光要求撤销(2020)鲁1521执1460号之一执行裁定无法律依据，不予支持。综上，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第三款、第十七条第（二）项之规定，裁定：一、扣划刘月华在中国邮政储蓄银行股份有限公司账户（37×××45）内养老金归异议人赵希光所有。二、驳回异议人赵希光的其他异议请求。 张乐东向本院申请复议称，阳谷法院(2020)鲁1521执异132号执行裁定认定事实不清、适用法律不当。依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第29条规定，执行法院可以向被执行人所在单位发出协助执行通知，由其协助扣留或提取被执行人的工资收入。扣留、提取收入与冻结、划拨被执行人银行存款，属于针对不同的财产类型采取的不同执行措施，仅冻结、划拨被执行人工资账户的银行存款，并不能产生扣留、提取收入的法律效果。如果执行法院在采取扣留、提取收入的执行措施时，需要冻结、划拨被执行人在银行开立的工资账户内的存款，可在向被执行人所在单位送达协助执行通知书的同时，对被执行人工资账户内存款采取冻结、划拨措施。张乐东申请执行刘月华一案中，阳谷法院向阳谷县人力资源和保障局送达了协助执行通知书、执行裁定书，依法查封、冻结了刘月华的养老金。赵希光申请执行刘月华一案中，阳谷法院并未向阳谷县人力资源和保障局送达协助执行通知书、执行裁定书查封、冻结被执行人刘月华的养老金。综上，请求一、依法撤销阳谷法院(2020)鲁1521执异132号执行裁定第一项;二、刘月华中国邮政储蓄银行37×××45账户内的养老金归张乐东所有。 本院对阳谷法院查明的事实予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第29条规定：“被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。”本案中，被执行人刘月华到期未向赵希光履行阳谷法院（2019）鲁1521民初1337号民事调解书所确定的义务，2019年12月31日，阳谷法院对被执行人刘月华的养老金账户采取冻结措施，应当向阳谷县人力资源和社会保障局发出协助执行通知书，由其协助扣留刘月华的养老金或不得变更刘月华养老金的发放银行账户。阳谷法院未向阳谷县人力资源和社会保障局发出协助执行通知书，属程序不完备，仅是已经完成了对刘月华养老金账户的冻结措施。张乐东申请执行赵希光、刘月华一案，阳谷法院于2019年7月25日以（2019）鲁1521财保148号裁定冻结了刘月华的中国邮政储蓄银行账户存款10万元，同时向阳谷县人力资源和社会保障局送达了协助执行通知书，要求协助冻结李（刘）月华在中国邮政储蓄银行账户的养老金，其虽向人力资源和社会保障局送达了协助执行通知书，但冻结账户并非向刘月华发放养老金的账户，未达到实际冻结的效果。但是，该案执行过程中，阳谷法院于2020年7月24日向阳谷县人力资源和社会保障局送达了协助执行通知书，要求将刘月华养老金转至中国邮政储蓄银行发放，该案完成了协助扣留的执行措施。针对刘月华养老金的执行，张乐东申请执行赵希光、刘月华一案完成了执行措施，赵希光一案并未完成协助扣留或提取的执行措施。对刘月华养老金的执行应认定为张乐东一案顺位在先。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第55条规定，多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。依据该条规定，对于刘月华养老金的执行应按照采取执行措施的先后顺序进行。阳谷法院(2020)鲁1521执异132号裁定扣划刘月华在中国邮政储蓄银行股份有限公司账户（37×××45）内养老金归赵希光所有不符合上述规定，应予纠正。综上，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第29条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第55条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下： 一、撤销山东省阳谷县人民法院(2020)鲁1521执异132号异议裁定。 二、驳回赵希光的异议请求。 本裁定为终审裁定。 审判长  张广军 审判员  关 淼 审判员  张绍方 二〇二一年三月二日 法官助理曹媛 书记员杨念南