福建省南平市建阳区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)闽0703民初414号 原告:陈慧娟,女,2001年7月2日出生,汉族,住南平市建阳区。 委托诉讼代理人:林少来,福建熹微律师事务所律师。 被告:南平市建阳区童游街道南林村村民委员会,住所地南平市建阳区童游街道南林村。统一社会信用代码54350703ME1022552X。 法定代表人:周建平,主任。 原告陈慧娟与被告南平市建阳区童游街道南林村村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案,本院于2021年2月20日立案后,依法适用小额诉讼程序,于2021年3月11日公开开庭进行了审理。原告陈慧娟的委托诉讼代理人林少来到庭参加诉讼,被告南平市建阳区童游街道南林村村民委员会经本院传票传唤,无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈慧娟向本院提出诉讼请求:1.判令南平市建阳区童游街道南林村村民委员会分配给陈慧娟2016年至2019年每年1000元的人口福利款,四年共计4000元。事实和理由:陈慧娟的户籍原本在南平市建阳区XX街道XX村(2016年5月26日陈慧娟因投靠母亲而将户籍迁入该村),系南平市建阳区XX街道XX村的村民。陈慧娟作为南平市建阳区XX街道XX村集体经济组织的成员,本应享受与南平市建阳区XX街道XX村其他村民同等的权利,但实际上南平市建阳区童游街道南林村村民委员会在按该村集体经济组织成员个人为基本单位分配发放2016年、2017年、2018年、2019年每人每年1000元的人口福利款时,拒绝分配给陈慧娟,所以当其他村民都有领到2016年、2017年、2018年、2019年每人每年1000元的人口福利款时,陈慧娟却没有领到。根据上述事实,陈慧娟认为,陈慧娟作为村集体组织的成员,理应享有与南平市建阳区XX街道XX村其他村民同等的权利。为保护陈慧娟的合法权益,特向法院提起诉讼。 南平市建阳区童游街道南林村村民委员会未作答辩。 本院经审理认定事实如下:2016年5月26日,陈慧娟因父母与子女相互投靠,其户籍由福建省南平市建阳区XXX路XX号迁入南平市建阳区XX镇XX村X号周某户内。2016年至2019年四年度,南平市建阳区童游街道南林村村民委员会向本村集体经济组织成员按每人口发放人口福利款1000元/年。在发放给周某户内的人口福利款时,未发放人口福利款给陈慧娟。 本院认为,农民集体所有的不动产和动产,属于本集体成员集体所有。对于南林村集体所有的财产,南平市建阳区童游街道南林村村民委员会有权依照法定程序经本集体成员决定对财产进行分配,南平市建阳区童游街道南林村村民委员会决定向本集体经济组织成员发放每人口福利款1000元/年,不违反法律规定。陈慧娟因父母与子女相互投靠,于2016年5月26日将户籍迁入XX村周某户内,陈慧娟从户籍迁入之日起,基于父母与子女相互投靠而加入南林村集体经济组织,即取得该经济组织成员资格。南平市建阳区童游街道南林村村民委员会拒绝将2016年至2019年人口福利款共计4000元分配给陈慧娟,侵犯了陈慧娟的集体经济组织成员权利。陈慧娟主张南平市建阳区童游街道南林村村民委员会支付其2016年至2019年每人每年1000元人口福利款的诉讼请求,符合法律规定,应予支持。本案系民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》,依法应当适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。南平市建阳区童游街道南林村村民委员会经本院传票传唤,无正当理由未到庭参加诉讼,本院依法缺席审理和判决。 依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第二项,《中华人民共和国物权法》第三十九条、第五十九条,《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百六十二条,《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款的规定,判决如下： 南平市建阳区童游街道南林村村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付陈慧娟2016年至2019年度人口福利款4000元。 如果南平市建阳区童游街道南林村村民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元,减半收取计25元,由南平市建阳区童游街道南林村村民委员会负担。 本判决为终审判决。 本判决生效后,负有履行义务的当事人须依法按期履行判决,逾期未履行的,应向本院报告财产状况,并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知,违反本条规定的,本案申请执行后,人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 审 判 员 杨仕俤 二〇二一年三月十一日 法官助理 蒋佳慧 书 记 员 黄 艳 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： （一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准； （二）从村集体经济所得收益的使用； （三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； （四）土地承包经营方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案； （六）宅基地的使用方案； （七）征地补偿费的使用、分配方案； （八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； （九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。 法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。 《中华人民共和国物权法》 第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件,标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的,实行一审终审。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的时间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。