河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫01民终2568号上诉人(原审被告)：河南锦雍置业有限公司。法定代表人：李荣芳，董事长。委托诉讼代理人：王永康，河南成务律师事务所律师。委托诉讼代理人：王朋飞，河南成务律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）：常波，女，1988年4月9日出生，汉族。委托诉讼代理人：李亮，河南言东方律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑建芳，河南言东方律师事务所实习律师。上诉人河南锦雍置业有限公司（以下简称锦雍公司）因与被上诉人常波房屋买卖合同纠纷一案，不服河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2020）豫0191民初21743号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月5日立案受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员独任审理，于2021年2月23日公开开庭审理了本案。上诉人锦雍公司的委托诉讼代理人王永康、王朋飞，被上诉人常波的委托诉讼代理人李亮、郑建芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。锦雍公司不服原审判决，上诉称：请求依法撤销原判第一项“被告河南锦雍置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告常波逾期交房违约金41397.57元”。驳回常波对河南锦雍置业有限公司的全部诉讼请求。本案一审、二审诉讼费用由常波承担。事实与理由：一审法院认定因不可抗力等原因实际停工421天等相关事项全部或部分发生在签订合同前，锦雍公司对该事项知晓，对于交房期限应当预见，但合同中并未作出特别约定，系事实认定错误。案涉《商品房买卖合同》明确约定因政府命令、环境治理、重大会议导致停工，交房时间据实顺延，属于合同中明确约定的据实顺延交房的事由。因政府命令、环境治理、重大会议等导致停工421天，其中244天系发生在签订案涉《商品房买卖合同》之后，故交房期限应当相应顺延；因政府命令，环境治理等按照合同约定顺延交房期限后，遭遇疫情，政府实施联合验收等不可抗力，交房期限应当再行顺延。本案中，因疫情及疫情防控措施致锦雍公司逾期交房，锦雍公司不应承担违约责任，锦雍公司受疫情一级响应管控措施影响54天，另外受疫情二级响应管控措施影响49天，且受疫情的持续影响锦雍公司的各项工作及工程竣工验收及工程竣工验收备案的各项程序至今持续受影响，交付时间应另行酌情顺延。自2020年1月1日起，所有工程建设项目开始实行联合验收，办理程序调整、变更影响了工程竣工验收时间，锦雍公司交付时间亦应酌情顺延；河南省高级人民法院发布的《河南法院涉疫情房地产十大典型案例》中案例五与本案案情相似，对本案具有参考价值。且现行房地产市场不景气，经济形势不佳，扬尘管控、疫情对房地产市场产生巨大影响，若忽视扬尘管制、疫情对企业的影响判令锦雍公司承担巨额的违约责任，将造成企业经营困难，可能造成更大的社会问题；在锦雍公司向常波邮寄《收房通知》前，锦雍公司于2020年9月19日通过微信通知常波收房，2020年9月19日应为收房日期。故请求二审法院查明事实，依法改判维护其的合法权益。常波辩称，合同中虽约定了环境治理等不可抗力事由，但上述政策已经实施多年，且上诉人提供的证据也显示上述事项全部或部分发生在签订合同之前，故上诉人对上述事项是应当预见并在约定交房日期时提前予以扣除。因此上诉人主张的上述事由不构成不可抗力；新冠疫情、工程项目政府联合验收等事由等发生在合同约定的交房日期之前，不属于合同约定的交房期限内的不可抗力因素。故不能作为逾期交房的抗辩事由；根据合同约定，房屋交付时应当书面通知买受人，并办理相关交付手续。其于2020年9月28日才收到上诉人邮寄的书面交房通知，故交付日期应当以此日期来计算；上诉人因涉案房屋工程逾期交房，已有业主诉至法院，并取得胜诉判决，根据最高法院关于同案同判的精神要求，贵院也应参照并作出相同判决；原审法院已考虑了上诉人逾期交房存在不能控制的部分客观因素，扣除了一定的逾期天数，并大幅度降低了违约金标准。因此一审法院认定的上诉人应承担的违约责任是合理且正确的，应当维持。故一审法院认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由不能成立，请求二审法院驳回上诉，维持原判。常波向一审法院起诉请求：1、锦雍公司按照每日356.87元支付常波自2020年1月1日起至2020年9月28日止共计272天逾期交房违约金97068.64元；2、本案全部诉讼费用由锦雍公司承担。一审法院认定事实：2019年3月30日，常波、锦雍公司签订《商品房买卖合同》一份，约定常波购买被告位于郑东新区××、××西××单元××房。总金额1784378元。约定金额1384378元，付款方式为现金，约定付款日期为2019年3月30日，交纳比例：77.58％；约定金额：400000元，付款方式：公积金贷款，约定付款时间2019年4月30日。锦雍公司应在2019年12月31日前，依照国家和地方政府的有关规定，将具备该商品房建设工程竣工验收合格，取得建设行业主管部门竣工备案表，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。该合同第九条约定出卖人逾期交房的违约责任：按逾期时间，分别处理（不做累加）：（1）逾期不超过60日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过60日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起60天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的5％向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之2（该比率不小于第（1）项中的比率）的违约金。2019年12月4日，锦雍公司发布《延期交房通知书》，告知常波商品房延期至2020年5月31日前交付。2020年5月9日，锦雍公司发布《关于新冠肺炎疫情导致交房办证迟延的告知书》，告知常波商品房延期至2020年7月31日前交付。《竣工验收备案表》显示，涉案房产已于2020年9月18日竣工验收。锦雍公司于2020年9月21日通过EMS向常波邮寄收房通知，常波于2020年9月28日签收。以上案件事实由房屋买卖合同、《延期交房通知书》、《关于新冠肺炎疫情导致交房办证迟延的告知书》、竣工验收备案表、邮寄单及庭审笔录在案佐证。一审法院认为，当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。合同签订后，常波已支付了房屋购房款，锦雍公司未按照约定将竣工验收合格的房屋于2019年12月31日前交付给常波使用，构成违约，应当承担违约责任。关于交房时间，锦雍公司主张已向常波邮寄《延期交房通知书》、《关于新冠肺炎疫情导致交房办证迟延的告知书》且常波已签收，交房时间应顺延至2020年7月31日。但房屋交付时间系《商品房买卖合同》主要条款，锦雍公司单方邮寄延期交房通知的行为并不能证明常波、锦雍公司双方已经对合同主要内容的变更达成合意，故该主张原审法院不予采信。关于违约金标准，纵观本案案情，锦雍公司逾期交房确实存在其不能控制的客观因素，故综合考虑违约原因、违约时间、可能造成的损失等各种因素，原审法院酌情将违约金标准由日0.02％调整为日0.01％。关于锦雍公司逾期交房的天数，锦雍公司虽辩称涉案房屋工程在工期内因政府规划、不可抗力等原因实际停工417天，但锦雍公司所称涉案房屋工程在工期内因政府规划、不可抗力等原因实际停工417天等相关事项全部或者大部分发生在常波、锦雍公司签订合同之前，即锦雍公司对上述事项是知晓的，对于交房期限也应预见，但合同中并未作出特别约定，故对锦雍公司该辩称，原审法院不予采信。但鉴于近年工程施工受政府封土令、大气污染防治、治污减霾等治理行动的影响，致使锦雍公司无法正常履行合同，该情况属于不可避免的客观因素，原审法院对锦雍公司逾期交房天数酌情扣减40天。常波于2020年9月28日签收锦雍公司邮寄的《收房通知》，即2020年9月28日为收房日期。自2019年12月31日至2020年9月28日计272天，逾期交房时间为272-40=232天，产生违约金41397.57元（即232天＊0.01％＊1784378元）。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、河南锦雍置业有限公司于判决生效后十日内支付常波逾期交房违约金41397.57元；二、驳回常波的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2227元，减半收取1113元，由常波负担638元，河南锦雍置业有限公司475元。本院二审期间，当事人未提供证据。本院经审理查明的事实与一审一致。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款规定，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。本案合同及履行均发生在《中华人民共和国民法典》施行之前，故依照前述司法解释的规定，本案仍应适用《中华人民共和国民法典》施行前法律、司法解释的规定。本案中，上诉人锦雍公司与常波签订的《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，双方当事人均应按照合同约定履行各自的义务。常波在合同签订后依约向锦雍公司支付了购房款，锦雍公司未按照约定将竣工验收合格的房屋于2019年12月31日前向常波交付使用，锦雍公司的行为已构成违约，应承担相应的违约责任。原审法院根据本案案情，综合考虑锦雍公司违约的原因、违约时间等相关因素将违约金标准由日0.02%调整至0.01%并无不当。且由于工程施工受政府封土令、大气污染防治、治污减霾等治理行动导致锦雍公司无法正常履行合同，原审法院在考虑该不可抗力因素酌定逾期交房天数扣减40天，并以此计算出违约金数额正确，本院予以维持。上诉人诉称的应顺延交房等理由无相关证据，本院不予支持。综上所述，锦雍公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费835元，由上诉人河南锦雍置业有限公司负担。本判决为终审判决。审判员 李 黎二〇二一年三月三日书记员 候李爽