新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院执 行 裁 定 书(2021)新0109执异24号 异议人(案外人):李铭,男,1966年4月13日出生,住乌鲁木齐市米**。委托诉讼代理人：李守卫，米东区万通法律服务所法律工作者。申请人：新疆燕新投资有限责任公司，住所地：乌鲁木齐市高新区（新市区）北京南路**美克大厦****411－019。法定代表人：刘小娇，该公司经理。被申请人：兰志福，男，1971年11月17日出生，住乌鲁木齐市米**。案外人李铭就新疆燕新投资有限责任公司申请的(2021)新0109财保9号诉前财产保全向本院提出执行标的异议。本院受理后，依法组成合议庭进行书面审查。现已审查终结。案外人李铭向本院提出异议请求：一、请求撤销（2021）新0109财保9号民事裁定书裁定冻结被执行人兰志福在乌鲁木齐市米东区人民法院（2020）新0109执126号案件中案款1691928.60元的事项；二、请求撤销（2021）新0109执22号《协助执行通知书》，即：冻结被执行人兰志福在乌鲁木齐市米东区人民法院（2020）新0109执126号案件中的案款1691928.60元。本院审查过程中，异议人撤回了上述第二项异议请求。事实与理由：我对（2020）新0109执126号案件中被执行人兰志福的执行债权享有优先权，申请人燕新公司财产保全被执行人兰志福的执行案款没有事实依据和法律依据，侵害了我的合法权利。具体理由：1、我与兰志福（2018）新0109民初972号民事调解书已发生法律效力，该案款系法院执行过程中作出（2020）新0109执126号《协助执行通知书》依法冻结的兰志福位于柏杨河乡独山子村草原补偿款（原独11－1小胡萨因965.63亩征收款），柏杨河乡政府对协助执行无异议，2020年5月27日兰志福通过魏海刚将此款交至米东区人民法院；2、申请人燕新公司和被申请人兰志福之间的纠纷与（2020）新0109执126号执行案件无关，兰志福就此款是否与燕新公司有关的事宜从未向柏杨河乡政府提及过，就此款所涉土地的征收补偿事实，柏杨河乡政府与燕新公司也无合同关系，对于（2021）新0109财保9号财产保全所涉争议燕新公司能否胜诉也不得而知，燕新公司的保全行为侵害了我的合法权益；3、燕新公司的诉讼滞后于我对（2020）新0109执126号执行案款的债权，燕新公司的保全申请不得对抗已生效（2018）新0109民初972号民事调解书。申请人燕新公司辩称:我公司申请保全的补偿款所涉土地系兰志福转包我公司经营的,我公司有权主张该补偿款.米东区法院保全冻结此案款仅系控制行为,目前并未处置。不同意异议人的异议请求。被申请人兰志福辩称：我的意见是该补偿款应当先用于清偿我欠李铭的，其余部分均由燕新公司受偿。现经审查查明：本院2021年1月6日作出（2021）新0109财保9号民事裁定：冻结被执行人兰志福在乌鲁木齐市米东区人民法院（2020）新0109执126号案件中的案款1691928.60元。2021年2月3日，燕新公司向本院提起诉讼，诉讼请求：1、请求确认原告燕新公司与被告兰志福签订的《草原承包经营权转让协议书》及《草原承包经营权转让合同补充协议》无效；2、请求判令被告向原告返还转让款360万元；3、请求判令被告向原告支付违约金3014560元。事实与理由为：原、被告2013年9月30日签订了面积为285.63亩（米东区柏杨河乡独山子村11－1）的《草原承包经营权转让协议书》，转让总额142.816万元，原告已于2014年10月23日向被告支付完毕；双方于2019年8月25日签订了面积为475.5亩（米东区柏杨河乡独山子村11－1）的《草原承包经营权转让合同补充协议》，转让费总额214.425万元，截至2019年8月25日，原告已向被告支付完毕。…因被告上述草原的行为违反了法律法规的强制性规定，双方签订的协议应属无效，故原告起诉…。本院立案（2021）新0109民初1178号，于2021年2月23日出具(2021)新0109民初1178号民事调解书,协议内容:一、原告新疆燕新投资有限责任公司与被告兰志福签订《草原承包经营权转让协议》及《草原承包经营权转让合同补充协议》不再履行；二、被告兰志福向原告新疆燕新投资有限责任公司返还转让款3,600,000元，于2021年2月25日之前付清；三、被告兰志福向原告新疆燕新投资有限责任公司支付资金占用利息50,000元；四、案件受理费减半收取29,050.92元，由被告兰志福承担，于2021年2月25日之前付清。另，李铭与兰志福土地承包经营权转包合同纠纷案，本院于2018年4月18日作出（2018）新0109民初972号民事调解书，该调解书发生法律效力后，李铭向本院申请强制执行，执行案号：（2020）新0109执126号。本案执行过程中，于2020年5月21日作出（2020）新0109执126号执行裁定并向米东区柏杨河乡政府发出《协助执行通知书》：依法冻结被执行人兰志福位于柏杨河乡独山子村的草原补偿款（原独11－1小胡萨因965.63亩的征收款），待能支付时，提取支付至米东区法院账户（限期五日内协助执行）。2020年5月27日，兰志福通过魏海刚将此款交至本院。该案执行过程中，燕新公司提出执行异议，主张其对该款享有所有权，本院经审查作出（2020）新0109执异72号执行裁定：驳回案外人新疆燕新投资有限责任公司的异议请求。燕新公司不服，提起执行异议之诉，后于2020年12月30日撤回起诉，本院（2020）新0109民初3848号裁定予以准许。认定上述事实的证据有：（2021）新0109民初1178号案件起诉状、民事调解书，（2020）新0109执异72号执行裁定，（2020）新0109民初3848号民事裁定书。本院认为：《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十七条规定：人民法院对诉讼争议标的以外的财产进行保全，案外人对保全裁定或者保全裁定实施过程中的执行行为不服，基于实体权利对被保全财产提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理并作出裁定。本案争议的焦点在于:李铭对(2020)新0109执126号案的案款是否享有足以排除其本人之外债权的实体权利。(一)关于李铭与（2020）新0109执126号案件案款的关系。《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》第一条规定:本规定所称执行款物,是指执行程序中依法应当由人民法院经管的财物；该解释第六条规定：被执行人可以将执行款直接支付给申请执行人，人民法院也可以将执行款从被执行人账户直接划至申请执行人账户，但有争议或需再分配的执行款，以及人民法院认为确有必要的，应当将执行款划至执行款专户或案款专户。本院（2020）新0109执126号案执行过程中，兰志福主动将自己所控制的征收补偿款交至本院，继而燕新公司作为案外人就此款提出了执行标的异议，其执行异议经本院审查驳回后又提起执行异议之诉，2020年12月30日撤回起诉。2021年1月6日即（2020）新0109民初3848号诉讼情形消失后十日内，燕新公司即申请了对该案款的保全冻结，而案外人执行异议之诉审理期间，人民法院不得对执行标的进行处分，除非申请执行人请求人民法院继续执行并提供相应担保，人民法院予以准许的。因此，燕新公司系在案款尚未发放的法定期限内提出保全申请。（二）从（2021）新0109民初1178号案的诉请标的看,即源于燕新公司和兰志福对该案款的归属而发生的争议，从已生效（2021）新0109民初1178号民事调解书主文内容看，确定燕新公司对兰志福的责任财产亦享有债权，该债权目前已到期。(三)关于李铭主张的优先受偿权问题。首先，优先受偿权是指可以先于一般债权得到清偿的债权，包括抵押物优先受偿权，建设工程价款优先受偿权、破产债权劳动报酬等，均系法定权利，而本案异议人李铭对该案款不存在享有优先于燕新公司受偿的情形。综上，目前兰志福的责任财产尚在执行程序控制中，鉴于燕新公司对兰志福亦享有债权，异议人李铭主张对（2020）新0109执126号案款享有优先债权进而要求排除本院对该案款的执行，其理由尚不充分，对异议人李铭的异议请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》（2016年12月1日起施行）第二十七条之规定，裁定如下：驳回异议人李铭的异议请求。如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。审  判  长   徐雪丽人民 陪 审员   张淑花人民 陪 审员   刘 莹二 〇 二 一 年 三 月 八 日书  记  员   刘亚琼