陕西省彬州市人民法院陕西省彬州市人民法院刑事判决书 （2020）陕0482刑初17号公诉机关彬州市人民检察院。被告人李某甲，男。指定辩护人赵海峰,陕西彬州律师事务所律师。被告人袁某甲，男。指定辩护人谈喜娟,陕西彬州律师事务所律师。被告人高某甲，男。指定辩护人王保华，彬州市法律援助中心律师。被告人李某乙，男。指定辩护人杨娟，陕西彬州律师事务所律师。被告人李某丙，男。指定辩护人王静，陕西彬州律师事务所律师。彬州市人民检察院以彬检刑事部刑诉（2020）7号起诉书指控被告人李某甲、袁某甲、高某甲、李某乙、李某丙涉嫌诈骗罪，于2020年3月11日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。彬州市人民检察院指派检察员李华依法出庭支持公诉。被告人李某甲、袁某甲、高某甲、李某乙、李某丙及其指定辩护人赵海峰、谈喜娟、王保华、杨娟、王静均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。彬州市人民检察院指控，2017年11月27日 某项目在XX市XX镇XX村征地期间，被告人李某甲、高某甲、袁某甲、李某乙、李某丙担任三组村民代表，负责登记核查村民被征地面积及地面附属物等级。五名被告人共谋虚报地面附属物等级，骗取征地补偿款。其中李某甲实有2.6亩大树，上报3.63亩大树，骗领征地赔偿款11330元；高某甲实有0.7亩大树，上报1.5亩大树，骗领征地赔偿款8800元；袁某甲实有4.25亩中树，上报3.8亩大树和0.45亩幼树，骗领征地赔偿款17650元；李某乙实有2.6亩大树，上报3亩大树，骗领征地赔偿款4400元；李某丙无被征地，上报3亩大树，骗领征地赔偿款33000元。五人共骗领征地赔偿款75180元。公诉机关针对其指控，提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据，证明被告人李某甲、袁某甲、高某甲、李某乙、李某丙以非法占有为目的，编造事实，骗领征地赔偿款，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。建议对李某甲判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期四年，并处罚金10000元；对袁某甲判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期四年，并处罚金10000元；对高某甲判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期三年六个月，并处罚金5000元；对李某乙判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期三年六个月，并处罚金5000元；对李某丙判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期三年六个月，并处罚金3000元。被告人李某甲、袁某甲、高某甲、李某乙、李某丙辩称，对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及适用法律均无异议，请求对其从轻处理。指定辩护人赵海峰辩称，对指控被告人李某甲犯罪事实和罪名无异议，李某甲已退赃，请求对其从轻处罚。指定辩护人谈喜娟辩称，对指控被告人袁某甲犯罪事实和罪名无异议认为。被告人有坦白情节、认罪认罚，系初犯、偶犯，公安机关拘留程序有瑕疵。故请求对其从轻处罚。指定辩护人王保华辩称，对指控被告人犯诈骗罪无异议，但其有以下减轻、从轻处罚情节：1、被告人高某甲因曾在XX公路时个人利益受损才实施此次骗领行为，主观恶性小；2、有自首情节，不存在需要上网追逃情况，公安机关在抓捕过程中存在瑕疵；3、当庭认罪认罚。指定辩护人杨娟辩称，对指控被告人李某乙犯诈骗罪无异议。被告人有自首情节、系初犯、偶犯、从犯，且认罪认罚，并及时退赔，减轻社会危害。请求对其从轻处罚，适用缓刑。指定辩护人王静辩称，对指控被告人李某丙犯诈骗罪无异议。其有自首情节，且系从犯、初犯、偶犯，并认罪认罚。请求从轻对其处罚。经审理查明，因XX镇清洁能源工业园区某项目建设，需在XX镇卧龙村征收土地201.63亩，XX村XX组土地137.85亩。该项工作由XX镇政府负责实施，于2017年10月启动征收。被告人李某甲、高某甲、袁某甲、李某乙、李某丙等人经村民选举为XX村XX组村民代表，被告人李某甲为村民代表组长，李某丙为会计。村民代表共同负责村民被征土地面积丈量和地面附属物登记等工作。在此期间，五被告人共谋以虚报地面附属物数量、等级的形式，为自己骗取补偿款，其中李某甲实有2.6亩大树，上报3.63亩，骗取补偿款11330元，高某甲实有0.7亩大树，上报1.5亩大树，骗取补偿款8800元，袁某甲实有4.25亩中树，上报3.8亩大树和0.45亩幼树，骗领取补偿款17650元，李某乙实有2.6亩大树，上报3亩大树，骗取补偿款4400元。同时，五被告人在李某丙名下虚报3亩大树，骗领补偿款33000元，准备用于三组公墓建设。五人共骗领补偿款75180元。案发后，五被告人将赃款全部退还。另查明，本次征地地价为每亩补偿80000元，地面附属物补偿标准为大树每亩补偿11000元、中树每亩补偿6000元、幼树每亩补偿3000元。上述事实，由公诉机关提供的，并经当庭举证、质证的下列证据证实：1、受案表、立案决定书、证明案件来源、立案情况；2、强制措施文书、向接受逃犯的单位说明、关于逃犯高某甲、李某甲、李某丙、李某乙、袁某甲的到案说明、针对强制措施的补充说明，证明对被告人采取强制措施的种类和时间。3、被告人李某甲、高某甲、袁某甲、李某乙、李某丙户籍证明，证明其身份信息情况4、《XX村XX组关于辽鑫机械厂征地群众代表选举会议记录》、卧龙村委会证明、提取笔录，证明村民代表选举情况、各代表的职责分工情况，随后韩某某、高某某、李某一自行退出，未实际履职。5、陕西省人民政府陕政土批（2019）413号《关于彬州市2018年度第四批次城乡建设用地增减挂钩试点项目区集体土地征收的请示》的批复、《关于李某甲等人诈骗案情况说明》，证明某项目在卧龙村的征地的审批情况。6、XX镇辽宁鑫众项目的情况说明、彬县人民政府彬政发（2016）32号《彬县人民政府关于彬县城镇基准地价更新和调整的通知》、彬政发（2019）13号《彬县人民政府关于公布彬州市城镇基准地价制订和更新调整工作成果的通知》、《彬县煤电化一体项目建设区土地征迁补偿安置办法》、煤电化一体项目经批准的《农用地转用方案》、《补充耕地方案》、《征用土地方案和供地方案》及相应的批准文件、调取证据通知书，证明某项目在卧龙村的征地方案和征地赔偿标准。7、土地征收协议、《辽宁鑫众项目地面附属物赔偿表》、《XX村XX组2017年征地款分配方案及花名册》、地面附属物赔偿金凭证及调取通知，证明某项目在XX村XX组的具体征地情况及赔偿数额。8、陕西农村信用合作社进账单，证明被告人领取征地补偿款的数额。9、村民代表会议记录本、提取笔录，证明五名被告人为逃避责任，案发后补记会议记录。10、虚报树木、土地面积清单，XX村XX组五名代表在征地中将中树虚报大树、虚报幼树、多报征地面积的具体数额。11、扣押清单、发还清单，证明从被告人处扣押赃款并发还被害人的情况。12、XX镇政府证明，证明XX镇政府已将被告人多退的420元退还。13、小章村征地协议，证明XX镇政府同一时期在XX镇征地地价都是每亩8万元。14、证人李某二证言，证明其系村主任，2017年7月份辽鑫项目开始征地，地价每亩80000元，分组开村民大会选举了村民代表负责统计被征地面积和地面附属物等情况。三组村民代表最终确定了李某甲、高某甲、袁某甲、李某乙、李某丙和李某一六个人。6名村民代表开群众会、入地丈量面积、实地查看评估地面附属物等级。有XX镇政府制定统一表格，代表在地里面与户某某签字，报送村镇两级审核，村镇两级主要领导签字，XX镇XX社将补偿款给各户某某打在存单上。存单给各代表，由代表发放给户某某。其代表卧龙村领导签字，但是其没有实地核实。李某丙没有地被征，村民代表组长李某甲告诉其将3亩生产路上报为3亩大树，领得的补偿款用于征地过程中出现问题插空补缺或者用于三组的公墓建设。地价由被征地小组村民选出的代表与镇政府、村委会三方商谈，达成每亩8万元。15、证人袁某丙证言，证明其村征地由六名村民代表具体丈量地面，清点核对附属物，六名村民代表就给自己和与自己关系好的村民弄虚作假，多赔钱的详细情况。16、证人杜某某证言，证明其系XX镇工作人员，XX村XX村干部，参加辽鑫项目征地时受XX镇政府指派临时协助征地工作，参与过总面积的测量，征地工作由村干部监督。因征地任务时间紧急，只有一周，来不及复核，只在村民代表造好的登记册上签字。17、证人赵某某证言，证明其是被临时抽调协助杜某某和镇领导召开村民代表大会，选举村民代表。征地由村干部牵头，村民代表参与登记，附属物赔偿表登记好，由村干部签字审核，其与杜某某签字，再由领导赵协签字。其没有实地监督。地价由镇政府和村民代表、XX庄XX村、赵寨村等周边征地价格，确定每亩8万元。18、证人李某一证言，证明征地时，其弟李书平是村民代表，因打工没时间履行代表职责，村支书李选林叫其代替李书平当村民代表，研究地面附属物登记时，其才参与，因土地没有被征，故弃权未参与。填表时其被李某甲叫去在现场坐了半小时，没人说话，李某丙和袁某甲每填好一张表就装进公文包，其就离开了。李某丙没有地被征用。19、被告人李某甲、高某甲、袁某甲、李某乙、李某丙的供述与辩解，证明在卧龙村征地过程中，五被告人选为村民代表的事实、五被告人合谋并骗取征地补偿款的详细事实及在李某丙名下骗取的3.3万元准备用于三组公墓建设的事实。经审查，会议记录本系事后伪造，来源不合法，不予认定。被告人在李某丙名下骗取的33000元的用途，五被告人供述与证人李某二证言能够相互印证，且该笔款明显多于其他被告人骗领数额，应认定为用于三组公墓建设。其余证据采取来源合法、形式规范、内容客观真实，能够相互印证，确实充分，足以证实。本院认为，被告人李某甲、袁某甲、高某甲、李某乙、李某丙以非法占有为目的，虚构事实骗取征地补偿款共75180元。数额巨大，构成诈骗罪。对公诉机关指控罪名成立。五被告人共同协商、实施诈骗行为，在犯罪中起主要作用，均系主犯。五被告人归案后，如实供述了自己的罪行，属坦白，依法从轻处罚。被告人积极退赃，有悔罪表现，依法从轻处罚。被告人自愿认罪认罚，依法从宽处理。辩护人的相关辩护意见予以采纳。公诉机关量刑建议适当。辩护人认为高某甲、李某乙有自首情节，因被告人归案是经公安机关传唤，不是主动投案，不构成自首。辩护人的其他辩护意见与本院审理查明的事实与情节不符，不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第四十五条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、《 中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人李某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期四年，并处罚金10000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、被告人袁某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期四年，并处罚金10000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）三、被告人高某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期三年六个月，并处罚金5000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）四、被告人李某乙犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期三年六个月，并处罚金5000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）五、被告人李某丙犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期三年六个月，并处罚金3000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本六份。                            审  判  长   苏向丽                        人民陪审员   孙立文                         人民陪审员   席丽丽                              二〇二一年三月五日     法官助理     高 蔚    书 记 员     杨 姣          附法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第四十五条 有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。     第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。    被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。    犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。    宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。    被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条 拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。    有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条 判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条 罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《 中华人民共和国刑事诉讼法》    第十五条  犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。        1