山东省昌乐县人民法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁0725行初7号 原告昌乐锦泰纸制品有限公司，住所地：昌乐县营丘镇政府驻地东150米路北，统一社会信用代码：91370725696878873E。 法定代表人田青芳，总经理 委托代理人刘娜娜，北京市京师（潍坊）律师事务所律师。 被告昌乐县人力资源和社会保障局，住所地：昌乐县商务社区1号楼1026室。 法定代表人秦光兴，局长。 行政机关负责人钟霞，副局长。 委托代理人丛艳，山东宝都律师事务所律师。 委托代理人张丰祥。 第三人季国夏，男，1976年9月5日出生，汉族，住昌乐县。 委托代理人谢同波，昌乐众维仁和法律服务所法律工作者。 原告昌乐锦泰纸制品有限公司（以下简称“锦泰公司”）诉被告昌乐县人力资源和社会保障局（以下简称“昌乐县人社局”）、第三人季国夏工伤保险资格认定一案，本院于2021年1月11日决定受理，并向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2021年2月23日公开开庭进行了审理，原告锦泰公司委托代理人刘娜娜，被告昌乐县人社局行政机关负责人钟霞、委托代理人张丰祥、丛艳，第三人委托代理人谢同波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称：第三人季国夏曾在原告处工作，2019年3月12日，第三人因何故受伤，原告并不知情，其此次受伤应与工作无关，其此次受伤应不是工伤，然原告于2020年4月29日收到被告昌乐县人社局邮寄送达的昌乐县人社局乐人社工伤认字〔2020〕49号认定工伤决定书，该认定工伤决定书于客观事实不顾，竟将第三人的此次受伤认定工伤，被告的行为严重侵害了原告的合法权益，为此，原告特向贵院提起诉讼，望贵院依法公断，以实现原告的诉讼请求。请求：1、依法撤销被告作出的乐人社工伤认字〔2020〕49号工伤认定决定书；2、判决本案诉讼费用由被告承担。原告未向法庭提供证据。 被告昌乐县人社局辩称:一、工伤认定过程。2020年1月13日第三人季国夏提出工伤认定申请，称2019年3月12日晚11时30分许，上夜班时，在纸机车间看机器，从高处跌落，导致双足跟骨骨折，被告于2020年01月16日受理该工伤认定申请，于2020年1月21日送达第三人季国夏的代理人，因疫情原因未及时送达原告锦泰公司，后于03月12日将《工伤认定限期举证通知书》和《工伤认定申请受理决定书》当面送达原告锦泰公司。原告在规定的举证时间内未举证。经调查核实，于2020年03月30日作出乐人社工伤认字〔2020〕49号《认定工伤决定书》，分别以当面的方式送达第三人季国夏和邮寄的方式送达原告锦泰公司。二、用人单位的诉讼理由不成立。关于原告锦泰公司提出的：“2019年3月12日，第三人季国夏因何故受伤，原告并不知情，其此次受伤应予工作无关，其此次受伤应不是工伤，然原告于2020年4月29日收到被告昌乐县人社局邮寄送达的昌乐县人社局乐人社工伤认字〔2020〕49号认定工伤决定书，该认定工伤决定书于客观事实不顾，竟将第三人的此次受伤认定工伤，被告的行为严重侵害了原告的合法权益”的问题，在工伤认定过程中，第三人季国夏提交了刘子国的证言及身份证复印件、唐兆海的证言及身份证复印件、季国夏与刘子国的通话记录、工作服照片，被告又对季国夏进行了调查，以上证据均证明2019年3月12日晚，第三人季国夏在原告锦泰公司上夜班，在纸机上面磨刀时，从纸机上踩空跌落受伤的事实，《工伤保险条例》第十九条第二项规定“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”原告锦泰公司如果认为第三人季国夏的情形不属于工伤，应该是收到《工伤认定期限举证通知书》后，在举证期间进行举证，未举证就是认可季国夏的受伤为工伤。鉴于相关法律条文规定，被告根据调查作出认定并无不当，因此此诉讼理由不成立。综上，昌乐县人社局作出的认定工伤决定证据充分、事实清楚、程序合法、适用法律准确，应予维持。被告向法庭提供证据如下： 1、工伤认定申请表、职工工伤认定申请书、工伤职工身份证复印件、原告锦泰公司国家企业信用信息公示系统企业信息； 2、中国农业银行银行卡交易明细清单、刘子国的证言及身份证复印件、唐兆海的证言及身份证复印件、季国夏与刘子国的通话记录、季国夏与唐兆海的通话记录工作照片、季国夏的调查笔录、执法证信息； 3、诊断证明书、昌乐县人民医院住院病历； 4、工伤认定申请受理决定书、工伤认定限期举证通知书及送达回证、认定工伤决定书及送达回执、邮政快递查询、季国夏授权委托书及代理人证件复印件。 第三人季国夏述称，被告做出的工伤决定完全正确，符合法律规定。第三人当庭提供手机拍摄的刘子国、唐兆海考勤表照片。 经庭审质证，原告对被告提供的证据1真实性无异议，根据工伤认定申请表、工伤认定申请书可以看出，季国夏申请的时间为2019年12月24日，工伤认定申请书申请时间处有改动，改动的是2020年1月13日，是否是季国夏本人更改以及实际申请时间均无法看出，原告认为其申请的时间应为2019年12月24日；原告对被告提供的证据2中的中国农业银行银行卡交易明细清单真实性无异议，对刘子国，唐兆海的证明因其属于证人证言证人应出庭作证，对其真实性不认可。对季国夏与唐兆海和刘子国的通话记录真实性不认可。对季夏国的调查笔录系被告单方面作出的，对此不认可；原告对被告提供的证据3真实性无异议，但该证据不能证实事故发生时与原告公司有关；对证据4工伤认定受理决定书、工伤认定限期举证通知书的送达回执真实性有异议，2020年春节期间的疫情时间应是2020年1月25日至2020年3月13日，期间原告法定代表人居家未外出，但是其签收时间为3月12号，明显看出3月3日有改动的部分，为此原告申请庭后核实，对该组其余证据真实性无异议。第三人对被告提供的证据无异议。被告对第三人提供的照片无异议。原告认为照片不能证实证据真实性。 合议庭评议认为，被告提供的证据1、4，系被告作出工伤认定时的程序性材料和法律文书，真实、合法、与本案有关联性予以确认。被告提供的证据2、3，结合第三提供的照片，相互印证可以证实原告与第三人存在劳动关系及受伤的时间、地点、原因，合议庭予以采纳。 经审理查明，第三人季国夏系原告员工，2019年3月12日23时30分钟左右，第三人季国夏在原告锦泰公司纸机车间，因车间的电机死机，在纸机上磨刀时，不慎踩空从纸机掉落后摔伤。2019年3月13日2时，送往昌乐县人民医院住院治疗，诊断结论为：双足跟骨骨折。2019年3月13时9时，送往中国人民解放军陆军第八十集团军医院住院治疗，诊断结论为：双足跟骨骨折。2020年1月13日，第三人季夏国向被告昌乐县人社局提出工伤认定申请。2020年1月21日，被告昌乐县人社局受理第三人季国夏的工伤认定申请。因新冠肺炎疫情原因，2020年3月12日，被告昌乐县人社局向原告送达《工伤认定限期举证通知书》和《工伤认定申请受理决定书》。2020年3月30日，经调查核实被告昌乐县人社局作出乐人社工伤认字〔2020〕49号工伤认定决定书，认定：季国夏受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。 本院认为,根据《工伤保险条例》规定，被告具有作出工伤认定的主体资格和法定职权。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤”。被告结合其提供的证据2和3认定第三人季国夏与原告锦泰公司存在劳动关系并且认定第三人季国夏是在原告车间操作纸机时受到事故伤害，原告未在法定期限内提供证据证明第三人受到的伤害不属于工伤，另被告受理第三人季国夏工伤认定申请后，因疫情原因致送达原告相关文书迟延，符合有关法律规定。综上，被告对第三人季国夏的工伤认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，判决如下： 驳回原告昌乐锦泰纸制品有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 长  闫志毅 人民陪审员  徐爱霞 人民陪审员  秦瑞欣 二〇二一年三月五日 法官 助理  娄强君 书 记 员  张德凤