江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏03民终749号上诉人（原审原告）：刘凤英，女，1982年7月4日生，汉族，住江苏省徐州市贾汪区。上诉人（原审原告）：段新志，男，1981年6月25日生，汉族，住江苏省徐州市贾汪区。上诉人（原审被告）：光明房地产集团江苏明宏置业有限公司，住所地江苏省徐州市贾汪区大泉街道办事处邻里中心216。法定代表人：刘浩，该公司总经理。委托诉讼代理人：桓轶，江苏尊鼎力律师事务所律师。上诉人刘凤英、段新志因与上诉人光明房地产集团江苏明宏置业有限公司（以下简称江苏明宏置业公司）商品房预售合同纠纷一案，不服江苏省徐州市贾汪区人民法院（2020）苏0305民初2949号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。刘凤英、段新志上诉请求：1.依法撤销一审判决，将本案发回重审；2.判令江苏明宏置业公司履行上房流程，赔偿因未履行上房流程给刘凤英、段新志造成的经济损失；3.判令江苏明宏置业公司将起居室内墙维修达至合同约定的交付标准；4.判令江苏明宏置业公司将楼梯等处质量瑕疵问题予以修复；5.一、二审诉讼费由江苏明宏置业公司承担。事实和理由：1.案涉房屋仍存在质量问题，至今未达到上房条件，江苏明宏置业公司应承担2020年8月6日至上诉之日的违约责任。2.关于疫情：除去春节法定节假日外，案涉建设项目因疫情影响停工天数仅为21天。各级政府都未禁止企业复工，企业只要做好疫情防控措施，就能复工复产。3关于大气污染防治：大气污染防治强化管控从2017年秋冬开始，早于购房合同签订的时间，上房时间是江苏明宏置业公司单方面定的，说明其认为大气污染管控对施工进度无影响，且江苏明宏置业公司并未提供直接证据证明因大气污染防治管控导致停工122天。4.大气污染管控和降为二级响应后的新冠××疫情并不属于法律范围内的不可抗力，江苏明宏置业公司据此主张免责，缺乏法律依据。5.即使一审法院认为江苏明宏置业公司可以适当免责，也只能酌减一定的违约天数，而不能直接酌定违约金金额。江苏明宏置业公司辩称：1.涉案房屋具备上房条件，上房通知不应予以撤销。涉案房屋由政府职能部门完成了竣工验收和面积测绘，具备上房条件，光明公司通知业主上房是合法有效的。2.关于逾期上房违约金的问题同江苏明宏置业公司的上诉意见。江苏明宏置业公司上诉请求：1.依法撤销一审判决，改判驳回刘凤英、段新志的一审诉讼请求或发回重审；2.由刘凤英、段新志承担全部诉讼费用。事实和理由：一、一审判决部分事实认定错误。1.一审判决未认定因大气污染防治需要，涉案房屋建设项目停工天数累计达122天的事实。一审虽综合考虑了大气污染管控对交房的影响，但并未认定具体的停工天数，属认定事实错误。2.一审判决未认定涉案建设项目因新冠××疫情防控影响而导致停工是错误的。因新冠××疫情防控需要，涉案工地一度被封闭，禁止工人进场施工，大量外地施工人员严禁返徐，返徐后也因隔离无法正常施工。江苏明宏置业公司的诸多合作单位也因新冠××疫情原因无法按约履行合同义务，导致工期延误。对因新冠疫情防控导致停工等相关事宜，江苏明宏置业公司已及时告知了业主。二、江苏明宏置业公司并未违约，不应承担违约责任。1.涉案建设项目停工系因大气污染防治及新冠××疫情防控原因导致的，根据合同约定及法律规定，江苏明宏置业公司逾期交房的行为不构成违约，不应承担违约责任。2.虽然一审判决考虑了大气污染防治和新冠疫情防控对涉案房屋施工和交付的影响，但并未充分考量上述停工对逾期交房的实际影响程度。刘凤英、段新志辩称：江苏明宏置业公司主张的扣减天数不成立。刘凤英、段新志向一审法院提出诉讼请求：1.江苏明宏置业公司支付延期上房违约金，自2020年4月1日至2020年8月20日共29728.71元（142×天697857元×万分之三）；2.撤回上房通知书，原上房通知书无效；3.案件诉讼费用由江苏明宏置业公司承担。一审法院认定事实如下：2018年8月3日，刘凤英、段新志（买受人）与江苏明宏置业公司（出卖人）签订编号为JW0066895的《商品房买卖合同（预售）》，约定：刘凤英、段新志购买江苏明宏置业公司开发的位于徐州市贾汪区桃源路与大学路交叉路口西北侧的泉城熙悦2幢1单元502号商品房（住宅），该商品房预测建筑面积共113.05平方米，单价为每平方米6172.99元，总价款为697857元。该合同对商品房的基本情况、计价方式与价款、付款方式及期限、商品房交付条件、商品房相关设施设备交付条件、交付时间和手续、逾期交付责任等进行了约定。其中，第九条约定：该商品房交付时应当取得建设工程竣工验收备案证明文件和房屋测绘报告，该商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》；第十一条约定：出卖人应当在2020年3月31日前向买受人交付该商品房。第十二条约定：除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的时间将该商品房交付买受人的，双方同意按照下列方式处理（按照逾期时间分别处理，不作累加）（1）逾期在90日之内，自第十一条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之三的违约金；（2）逾期超过90日后，买受人有权解除合同……买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之三的违约金。合同签订后，刘凤英、段新志依约向江苏明宏置业公司支付房价款。2019年12月18日，江苏明宏置业公司以光明•泉城熙悦售楼处名义向该小区业主发出《通知》一份，表明公司已加速工程进度，各项验收进行中，为在2020年3月30日/2020年6月30日两批次房屋顺利交于业主手中，要求业主于2020年2月10日前缴纳房屋维修基金，以便后期办理上房手续。2020年6月19日，徐州市贾汪区住房和城乡建设局出具了建筑工程竣工验收备案表，案涉商品房于2020年6月5日由建设单位组织竣工验收合格。2020年6月29日，徐州市贾汪区精益测绘有限公司对案涉房屋出具了房屋面积测绘报告。2020年7月24日，江苏明宏置业公司向刘凤英、段新志邮寄《房屋上房通知书》，通知刘凤英、段新志于2020年8月6日至光明•泉城熙悦项目集中办理上房手续。一审另查明，为控制大气污染，确保空气质量，2019年1月至2020年2月间，徐州市环境空气质量提升工作领导小组办公室、徐州市大气污染防治联席会议办公室多次下发文件，要求部分施工工地停止作业。受新型冠状病毒感染的××疫情防控影响，2020年1月24日，江苏省启动突发公共卫生事件一级响应，同年2月24日24时，江苏省将疫情防控一级响应调整为二级响应。一审法院认为，双方签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，合同双方均应按约履行。刘凤英、段新志庭审中述称房屋质量瑕疵，江苏明宏置业公司应当按约维修。刘凤英、段新志支付合同价款后，江苏明宏置业公司于2020年6月19日取得建设工程竣工验收备案表，2020年6月29日取得房屋面积测绘报告，2020年7月24日通知刘凤英、段新志于2020年8月6日上房，江苏明宏置业公司的行为明显违约，依法应按合同约定向刘凤英、段新志支付逾期交付违约金。双方对于江苏明宏置业公司逾期交付的事实无异议，但对于江苏明宏置业公司应否承担逾期交付的违约责任、以及逾期交付天数有争议。江苏明宏置业公司辩称逾期交付，系因政府部门应对大气污染下达停工令以及新冠疫情爆发导致，扣除因大气污染防治造成停工122天及疫情防控造成的延期，其不应承担逾期交付违约金。考虑到大气污染防治和新冠疫情防控确实对建设工程施工和商品房交付产生影响，结合相关通知文件及施工进度，酌定违约金调整为14236元。刘凤英、段新志主张撤回上房通知书，原上房通知书无效，无事实和法律依据，不予支持。遂判决：一、光明房地产集团江苏明宏置业有限公司于判决生效之日起十日内给付刘凤英、段新志逾期交房的违约金14236元。二、驳回刘凤英、段新志的其他诉讼请求。二审中，江苏明宏置业公司提交如下证据材料：1.建设工程施工合同原件一份、上海农工商建设发展有限公司企业信用信息公示报告打印件一份。证明案涉建设项目系由上海农工商建设发展有限公司承建，该公司的住所地位于上海市，在新冠疫情防控期间，因跨省防控要求不同，该公司无法组织人员到现场施工。2.建设工程施工劳务分包合同原件一份。证明案涉建设项目分包方为广西商佰建筑工程有限公司，该公司住所地位于广西南宁，在新冠疫情防控期间，因跨省防控要求不同，该公司无法组织人员到现场施工。3.农民工劳动合同书五十七份、工人工资发放流水一份。证明由于新冠疫情防控原因，在2020年3月至5月期间施工人数严重不足，直到2020年7月案涉建设项目施工才恢复正常。4.检验批标准养护混凝土强度评定汇总表一组、混凝土抗压监测报告一组。证明新冠疫情发生前案涉建设项目实际施工进度仍处在主体的浇筑施工中，后续仍存在大量工程需要在2020年上房前完成。5.监理日志一组。证明施工过程中，因大气污染防治导致的停工天数。刘凤英、段新志质证认为，不认可江苏明宏置业公司的证据以及证明的观点。二审查明事实与一审查明事实一致。本院认为，关于涉案房屋是否具备交付条件的问题。涉案房屋于2020年6月19日取得建筑工程竣工验收备案表，并于2020年6月29日取得房屋面积测绘报告，已符合合同约定的交付条件，且江苏明宏置业公司亦已经按照合同约定履行了通知上房的义务。而刘凤英、段新志主张涉案房屋存在质量瑕疵问题，系江苏明宏置业公司对所售房屋承担修复责任的范畴，并非认定涉案房屋是否具备交付条件的标准。故一审法院认定案涉商品房符合合同约定的交付条件并无不当，本院予以支持。关于江苏明宏置业公司是否构成违约，应否承担违约责任的问题。根据涉案合同约定，江苏明宏置业公司应于2020年3月31日前向刘凤英、段新志交付符合合同约定的涉案房屋，但江苏明宏置业公司直至2020年7月24日才通知刘凤英、段新志于2020年8月6日办理上房手续，故江苏明宏置业公司存在迟延交房行为，构成违约，应按照合同约定向刘凤英、段新志支付逾期交房违约金。涉案建设项目施工过程中，因大气污染防治及新冠××疫情防控导致不能施工的事实客观存在，但江苏明宏置业公司提交的证据不足以证明其主张上述原因造成的实际停工天数，也无法证明在上述情形发生后其已及时通知刘凤英、段新志。故一审法院在综合考量大气污染防治及新冠××疫情防控对涉案建设项目造成的影响后，酌定江苏明宏置业公司向刘凤英、段新志支付逾期交房违约金14236元并无不当，本院予以支持。综上所述，上诉人刘凤英、段新志与上诉人光明房地产集团江苏明宏置业有限公司的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。刘凤英、段新志预交的二审案件受理费156元，由刘凤英、段新志负担；光明房地产集团江苏明宏置业有限公司预交的二审案件受理费156元，由光明房地产集团江苏明宏置业有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  廖伟巍审判员  宋新河审判员  苏 团二〇二一年三月十日书记员  宗 正