辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽01行终231号上诉人（原审原告）：曹玉林，女，1951年4月5日出生，汉族，现住沈阳市。被上诉人（原审被告）：沈阳市和平区市场监督管理局，住所地沈阳市和平区胜利南街68号。负责人：朱文波，该局局长。委托代理人：马积鑫，该局工作人员。委托代理人：温璐，上海市海华永泰（沈阳）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳市市场监督管理局，住所地沈阳市沈河区。负责人：曲向军，该局局长。出庭负责人：白璐，系分管负责人。委托代理人：杨振，该局工作人员。委托代理人：陈志鹏，辽宁安行律师事务所律师。原审第三人：沈阳大润发商业有限公司，住所地沈阳市和平区。上诉人曹玉林诉被上诉人沈阳市和平区市场监督管理局（以下简称和平区市场局）答复及沈阳市市场监督管理局（以下简称沈阳市市场局）行政复议决定一案，不服沈阳市沈河区人民法院作出的（2020）辽0103行初102号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开审理了本案。本案现已审理终结。原审查明，原告曹玉林于2019年12月23日通过12315投诉其在和平区南京南街南五马路大润发购买的葡萄酒及棉裤，消费金额157.4元，酒有中药味，棉裤的实际价格与标价不符，要求商家退货并赔偿。被告和平区市场局于2020年2月20日作出关于曹女士投诉沈阳大润发商业有限公司销售裤子存在价格欺诈及葡萄酒味道问题的答复，主要内容为：经调查，你购买的棉裤卖场内已无剩余，棉裤销售现场，商品及价签摆放有序，未见价签与实物不相符现象。标签为89元的柜内未见与你购买的相同商品；经对商家销售情况调查，未见该商品有调价情况，商家认为，该商品属于超市内自选购买，有可能会有其他顾客给商品放混情况发生，商家表示，可以为你退货。张裕葡萄酒厂提供有厂家相关材料及进货证明，证明你购买的商品具有正规的生产及销售流通，无质量问题。你提出：棉裤是商家的价格欺诈行为，有商品的照片，葡萄酒的产地是本溪市，标签是后贴上去的。针对你提出的情况，我局又重新调查及核对相关情况。经核实，未见商家有价格欺诈的违法行为。经对葡萄酒标签检查，未见有更改痕迹，烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司出具了情况说明，说明烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司委托辽宁张裕冰酒酒庄生产灌装张裕葡萄酒的证明，证明该商品可以合法销售。原告不服答复，向被告沈阳市市场局申请复议，被告沈阳市市场局于2020年5月14日作出沈市行复字〔2020〕第25号行政复议决定书，维持和平区市场局的行政行为。原告不服，诉至法院。原审认为，根据《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》第三条“工商行政管理部门对受理的消费者投诉，应当根据事实，依照法律、法规和规章，公平合理地处理。”《食品药品投诉举报管理办法》第五条“地方各级食品药品监督管理部门主管本行政区域的食品药品投诉举报管理工作。”，被告和平区市场局对原告投诉事项具有调查和处理的法定职权。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。……”被告沈阳市市场局作为和平区市场局的上一级主管部门，具有受理原告行政复议申请并作出行政复议决定的法定职权。《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十二条规定：“各级人民政府工商行政管理部门和其他有关行政部门应当依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内，采取措施，保护消费者的合法权益。有关行政部门应当听取消费者和消费者协会等组织对经营者交易行为、商品和服务质量问题的意见，及时调查处理。”《食品药品投诉举报管理办法》第十九条规定：“投诉举报承办部门应当对投诉举报线索及时调查核实，依法办理，并将办理结果以适当的方式反馈投诉举报人，投诉举报人联系方式不祥的除外。”第二十条：“投诉举报承办部门应当自投诉举报受理之日起60日内向投诉举报人反馈办理结果；情况复杂的，在60日期限届满前经批准可适当延长办理期限，并告知投诉举报人正在办理。办结后，应当告知投诉举报人办理结果。”本案中，被告和平区市场局提交的证据能够证明被告和平区市场局收到原告的投诉后，经调查核实，认定第三人不存在违法价格欺诈及销售假冒产品的行为，并在规定期限内作出了答复，并告知原告处理结果。故和平区市场局的答复行为并无不当。被告沈阳市市场局在收到原告提交的申请行政复议的法定期限内作出行政复议决定书，并送达原告，复议程序符合法律规定。综上，原告的诉讼请求，法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告曹玉林的诉讼请求。案件受理费50元，由原告曹玉林负担。上诉人曹玉林上诉称，大润发出售的红葡萄酒和塞北羊棉裤是假冒产品。沈河区法院开庭我递上了我和烟台张裕酒厂市场部易经理谈话的微信截图和视频法官当场给被告传阅了，被告看后对二件无辩辞。法官让我把视频去三好街刻盘。三好街商家说动态视频刻不了盘。买大润发红葡萄酒瓶子上写甜味，一喝苦药味。工商所管理员和我拍胸脯说“这二件商品没问题!”我要没问题证据，20天给我一份大润发酒的《产品标准说明》依此查出本溪冰酒金黄色，一瓶卖万、八千的，不可能灌给大润发去卖18.4元，国标《葡萄酒》规定：产地葡萄酒所占比例不低于酒含量的80%。罐装80%冰酒颜色应近似冰酒金黄色，大润发的酒紫黑色，你们到底从哪罐装的？没有进货发票。罐装酒双方先要签合同，关于品质、包装、价格、数量……责权利，岂能用一个标签标注说明来代替法定的合同；7月在和平市场局答辩中出现了大润发酒的供应商一哈市万申商贸有限公司的执照上面没有葡萄酒的经营项目，不具备经销葡萄酒资格，是超项经营。对酒出示了一份检验报告，产品名称，张裕甜红葡萄酒，这与大润发的张裕红葡萄酒多了一个甜字，不是一个产品。还出示了已过期的注册商标“张裕”二个字，这与大润发的CHANGYU对不上号，和下面的小字张裕@红葡萄酒也不相同；旧商标使用上仅适用于新商标批准加工未售完的酒，新酒都用麦穗图案张裕，大润发酒是新商标获批后的生产日期应用新标即使强行往旧商标(过期)上靠也得有张裕厂允许它使用商标的批文，不是假酒是什么？我买大润发的棉裤，服务员推荐这款89元的，信用卡交款却划走了139元。我投诉价格欺诈，市场局为大润发狡辩，说“顾客试穿放错到89元的位置上”。照片上有全柜的价格。没有139元的价位商品。139元从哪儿来的？欺诈证据确凿!这裤子的注册商标是羊头图，文字是塞北羊，生产厂家：榆林市九洲塞上羊服装有限公司。经查，九洲塞上羊公司的注册商标为云朵图，文字是九洲塞上羊。大润发卖的裤子是把塞北羊的商标加上塞上羊的厂家拼凑出来自己的假冒产品。我要大润发裤子的进货发票拒不提供，赵所长说话让大润发提供都没好使。二件假冒产品事实确凿，和平市场局答复让我走司法途径又不给消协调解无效的书面文书，我到纪委告他，才给了终止调解文书。我到局长办公室投诉办案不公，告诉到市局复议。一件投诉办了67天，属于超期办理。7月市场局答辩出示：1.塞上羊服装公司法定代表人杜祥林(甲方)与自己的公司九洲塞上羊公司签订商标使用许可合同，下面盖大润发公章，而不是塞上羊公章，这是无效合同。2.塞北羊服装公司注册法定代表人王永东许可(王永东的经营范围里没有我买的羊毛裤)杜祥林使用它的商标。杜祥林的塞上羊服装公司有自己的同类商品注册商标，为什么要使用别人商标？王永东公司的经营范围里没有我买的羊毛裤，此许可无意义!国家规定商标使用许可合同至少应包括1.许可使用商标及其注册证号；2.许可使用的商标范围；3.许可使用期限；4.许可使用商标标识提供方式；5.许可人对被许可人使用其注册商标的商品质量进行监督的条款。这几种规定在王永东和杜祥林的商标使用合同上一条都没有，按合同法规定属于无效合同。市场局复议出示合作确认函，签约的厂家是榆林塞上羊服装有限公司，法定代表人：杜某梅，住所榆林市榆阳区，它与杜祥林任法定代表人的九洲塞上羊公司是两个独立的法人单位，九洲塞上羊诸多未榆林市高新技术产业园区；塞北羊商标的塞北羊服饰有限公司住所榆林市榆阳区，这是三个独立经营的公司。对大润发和杜某梅签约，出售塞北羊商标(法定代表人王永东)的裤子，厂家地址写杜祥林的九洲塞上羊公司服装公司，把三家法人单位的大拼盘进行出售假冒产品的违法行为要求依法查处。对市场局复议把大润发的红葡萄酒变成张裕解百纳厂家合格酒的复议表示抗议。和平区市场局作出完全违背事实的答复。沈河法院判决不公平。请求撤销原审判决，本案的诉讼费用由被上诉人承担。二被上诉人答辩称，一审判决正确，请求予以维持。原审第三人未答辩。本院审理查明的事实与原审查明的事实一致。本院认为，原审根据《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》第三条、《食品药品投诉举报管理办法》第五条规定认定和平区市场局对上诉人投诉事项具有调查和处理的法定职权，和根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条规定认定沈阳市市场局具有行政复法定职权正确，本院予以确认。被上诉人和平区市场局提交的证据能够证明和平区市场局收到上诉人的投诉后，经调查核实，认定原审第三人不存在违法价格欺诈及销售假冒产品的行为，并在规定期限内作出了答复，并告知上诉人处理结果。故和平区市场局的答复行为并无不当。被上诉人沈阳市市场局在收到上诉人提交的申请行政复议的法定期限内作出行政复议决定书，并送达原告，复议程序符合法律规定。故原审判决驳回上诉人的诉讼请求并无不当。上诉人的上诉请求没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人曹玉林承担。本判决为终审判决。审判长  史越洋审判员  刘 智审判员  沈 虹二〇二一年三月十九日法官助理刘婧书记员汪笑宏本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；