云南省镇雄县人民法院民 事 裁 定 书(2016)云0627民初545号原告彭玉林，男，汉族，生于1968年7月26日，四川省荣县人，农村居民，住四川省荣县。委托代理人付宪雄，云南南广律师事务所律师。委托代理人王瑾，云南南广律师事务所律师。被告镇雄县桶山煤矿有限责任公司（组织机构代码：78461196-8），住所地：镇雄县牛场镇和平村。法定代表人胡陵，经理。委托代理人李厚明，四川长松律师事务所律师。原告彭玉林诉被告镇雄县桶山煤矿有限责任公司（以下简称桶山煤矿）工伤保险待遇纠纷一案。本院2016年2月二29日受理后，依法组成合议庭，于同年五月二十七日公开开庭进行了审理。原告彭玉林的委托代理人付宪雄、王瑾及被告桶山煤矿的委托授权代理人李厚明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告彭玉林诉称，原告彭玉林系被告桶山煤矿井下采煤工人，自2014年11月起就在被告桶山煤矿井下从事采煤工作。2015年1月22日10时许，原告彭玉林在井下作业时被脱落的顶板砸伤左脚，经昭通市人力资源和社会保障局认定为工伤后，昭通市劳动能力鉴定委员会确认原告彭玉林所受损伤构成拾级伤残，未达护理等级。原告彭玉林因此向镇雄县劳动争议仲委员会申请仲裁，该委则作出了不予受理的决定。为此，提起民事诉讼，请求人民法院判决解除原告彭玉林与被告桶山煤矿间的劳动关系，由被告桶山煤矿支付原告彭玉林一次性伤残补助金35000元、一次性伤残就业补助金35000元、一次性工伤医疗补助金10000元、停工留薪期工资50000元、一次性伤残赔偿金60000元、营养费750元、住院伙食补助费1500元、护理费1500元、解除劳动合同经济补偿金5000元、鉴定费300元、交通费1500元、住宿费1000元，合计人民币201550元。被告桶山煤矿辩称，原告彭玉林受伤是事实，但被告桶山煤矿没有收到工伤认定结论，原告彭玉林起诉的项目不符合法律规定，且被告桶山煤矿已为原告彭玉林垫付了全部医疗费用。为此，请求人民法院依法判决。在本案审理过程中，各方当事人对以下事实明确表示无异议：原告彭玉林系被告桶山煤矿井下采煤工人，从事井下采煤工作。2015年1月22日10时许，原告彭玉林在井下作业时被脱落的顶板砸伤左脚。当日，原告彭玉林即入住镇雄县正兴医院治疗。经医院诊断，其伤情为：1、左足第5趾骨末节骨折；2、左足第4趾皮肤软组织裂伤伴异物残留。同年2月9日，原告彭玉林好转出院，其住院期间产生的医疗费用系被告桶山煤矿支付。同年6月24日，昭通市人力资源和社会保障局作出昭人社工（2015）430号《认定工伤决定书》，认定原告彭玉林为工伤。同年10月30日，昭通市劳动能力鉴定委员会作出昭劳鉴（2015）612号《关于彭玉林同志劳动能力鉴定结论的通知》，确认原告彭玉林所受损伤构成拾级伤残，未达护理等级，原告彭玉林因此用去鉴定费300元。鉴此，原告彭玉林向镇雄县劳动争议仲委员会申请仲裁。2016年2月1日，镇雄县劳动争议仲委员会以原告彭玉林未向提交劳动能力鉴定结论即昭劳鉴（2015）612号鉴定结论法律效应的证据为由，依据《中华人民共和国共和国劳动争议调解促裁法》第二十八条的规定，决定不予受理。原告彭玉林在收到镇雄县劳动争议仲委员会作出的该不予受理通知书后，即向本院提起民事诉讼。对上述各方当事人无争议的事实，本院依法予以确认。本院认为，工伤保险待遇纠纷案件，属于劳动争议纠纷案件范畴。《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定："劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。"由此，劳动争议纠纷只有经过仲裁后，才能向人民法院提起民事诉讼。另外，《最高人民法院关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释》第二条规定："劳动争议仲裁委员会以当事人申请仲裁的事项不属于劳动争议为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当分别情况予以处理：（一）属于劳动争议案件的，应当受理；（二）虽不属于劳动争议案件，但属于人民法院主管的其他案件，应当依法受理。"第三条规定："劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。"第四条规定："劳动争议仲裁委员会以申请仲裁的主体不适格为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，经审查，确属主体不适格的，裁定不予受理或者驳回起诉。"第五条规定："劳动争议仲裁委员会为纠正原仲裁裁决错误重新作出裁决，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理。"由此，人民法院对于劳动争议仲裁委员会作出不予受理的书面裁决、决定或者通知后，当事人不服，依法向人民法院起诉，人民法院应予受理的情形是：1、以申请仲裁事项不属于劳动争议案件为由的；2、以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由的；3、以申请仲裁的主体不适格为由的；4、以纠正原仲裁裁决错误重新作出裁决为由的。而本案原告彭玉林发生工伤后虽向镇雄县劳动争议仲裁委员会申请了仲裁，但镇雄县劳动争议仲裁委员会是以其未向镇雄县劳动争议仲裁委员会提交劳动能力鉴定结论即昭劳鉴（2015）622号鉴定结论法律效应的证据为由，依据《中华人民共和国共和国劳动争议调解仲裁法》第二十八条之规定，决定不予受理。因此，原告彭玉林在收到该委作出的不予受理通知后提起民事诉讼，不符合人民法院应予受理的情形。鉴此，原告彭玉林应向镇雄县劳动争议仲裁委员会提交劳动能力鉴定结论即昭劳鉴（2015）622号鉴定结论法律效应的证据后，重新申请劳动争议仲裁。劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，如不服仲裁裁决，方可向人民法院提起民事诉讼。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条及最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条三款之规定，裁定如下：驳回原告彭玉林对被告镇雄县桶山煤矿有限责任公司的起诉。案件受理费人民币10元，退回原告彭玉林。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本陆军递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省照通市中级人民法院。审判长  吴春泉审判员  沈丽涛审判员  王建凤二〇一六年八月一日书记员  王宇铀附：本判决引用法律条文内容《中华人民共和国劳动法》第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。