安徽省滁州市南谯区人民法院民 事 判 决 书（2016）皖1103民初472号原告:滁州市国有资产运营有限公司，住所地安徽省滁州市龙蟠大道99号政务中心五楼，组织机构代码71998425-8。法定代表人：贡植平，该公司董事长。委托代理人：毛克均，安徽环滁律师事务所律师。委托代理人：况相农，安徽环滁律师事务所律师。被告：来安县半塔林场，住所地安徽省来安县半塔镇，组织机构代码48613446-2。法定代表人：徐开明，该场场长。委托代理人：马艳，安徽永阳律师事务所律师。原告滁州市国有资产运营公司（以下简称滁州国有资产运营公司）与被告来安县半塔林场（以下简称来安半塔林场）合同纠纷一案，本院于2016年1月27日立案受理后，由审判员张伟适用简易程序于2016年3月28日公开开庭进行了审理，原告滁州国有资产运营公司的委托代理人毛克均，被告来安半塔林场的委托代理人马艳到庭参加诉讼。因本案案情较为复杂，转为普通程序审理，并依法组成合议庭于2016年8月4日公开开庭进行了审理，原告滁州国有资产运营公司的委托代理人况相农，被告来安半塔林场的委托代理人马艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。滁州国有资产运营公司诉称：2004年5月20日，来安半塔林场与滁州华能人造板有限责任公司（以下简称滁州华能人造板公司，后更名为滁州皖华人造板有限责任公司，以下简称滁州皖华人造板公司）签订《建设工业原料林合作协议书》，从滁州华能人造板公司处借款20万元用于建造工业原料林，借款年利率5.58%，并约定于2008年12月底前偿还借款本金5万元及利息；于2010年12月底前偿还借款本金7.5万元及利息；于2012年12月底前偿还借款本金7.5万元及利息；来安半塔林场于上述时间交付符合约定条件的木材500吨、750吨、750吨，合计2000吨；否则，按50元/吨的欠产吨数赔偿滁州华能人造板公司经济损失。后滁州华能人造板公司实际给付了13万元投资款。2006年，滁州皖华人造板公司整体转让，滁州国有资产运营公司取得滁州皖华人造板公司资产所有权。2006年10月8日，其公司与滁州市林业局签订委托管理协议，将催收原料林投资款等事宜委托滁州市林业局管理。2006年11月2日，其公司与滁州皖华人造板公司、滁州市林业局、来安半塔林场达成协议，将上述合同项下权利义务一并转让给其公司。后来安半塔林场未按合同约定交付原材料及还款，经其公司多次催要未果，已构成根本违约，故诉至法院要求与来安半塔林场解除合同，偿还借款本金13万元及截止至2015年8月25日的利息83653.50元，并赔偿其公司经济损失65000万元，合计人民币278653.50元，2015年8月25日之后的利息按银行同期贷款利率计算至实际付清之日止。来安半塔林场在庭审中辩称：其场未按时提供原料系因滁州国有资产运营公司未按约收购原料所致，故其场不负违约责任；2011年1月10日，其场已偿还借款3万元；因滁州国有资产运营公司未按约收购原料，其场只能将部分原料出售给其他公司；原告的各项诉讼请求已超过诉讼时效。经审理查明：2004年5月20日，滁州华能人造板公司（甲方）与来安半塔林场（乙方）签订《建设工业原料林合作协议书》，双方于合同中约定：甲方借款给乙方营造人造板工业原料速生丰产用材林；造林位置：来安半塔林场；造林树种、面积：杨树，500亩；甲方根据工程进度支付借款，每亩400元，合计20万元。借款到期，乙方须还本付息，可以从原料销售款中扣除本息；借款支付时间：完成挖掘整地任务后付60%，完成造林任务后付20%，秋季检查验收，造林成活率达到90%以上，再支付其余的20%；还款计划：2008年12月前底偿还本金5万元及其利息，2010年12月底前偿还本金7.5万元及其利息，2012年12月底前偿还本金7.5万元及其利息，按年利率5.58%计算利息；乙方对营林生产独立经营，自负盈亏，甲方不享有该项营林工程的利润，也不承担营林风险；乙方保证于2008年12月份之前向甲方提供原料500吨，于2010年12月份之前向甲方提供原料750吨，于2012年12月份之前向甲方提供原料750吨，合计提供原料2000吨。乙方提供的原料可以分期结帐，作为乙方返还甲方投资款的本息，杨树原料含运费计价标准：一级材（长度1.0m、小头直径8cm以上）为255元/吨，二级材（长度1.0m、小头直径4cm以上）为235元/吨。杨树原料产量不能完成任务时，可以用松树原料代替，相同等级的松树原料计价标准比本合同中所确定的杨树原料计价标准高10元/吨；甲方无故不按时收购乙方原料，乙方可以不偿还甲方借款和利息；乙方不按规定的时间保质保量向甲方提供原料，须赔偿甲方的经济损失，即全额归还甲方的借款和利息，并按欠产数量，每吨赔偿甲方50元经济损失；本协议履约时间允许顺延6个月，超过时限，双方均有权依法索赔等。滁州华能人造板公司分别于2004年1月15日、2004年5月27日向来安半塔林场实际给付借款8万元、5万元，共计人民币13万元，但双方未对归还本金数额、提供原料数量作出明确变更。后滁州华能人造板公司更名为滁州皖华人造板公司。2006年10月24日，滁州市人民政府作出《关于皖华人造成板有限责任公司改制工作有关问题的会议纪要》：关于滁州皖华人造板公司剥离出来的原料林管理问题，会议同意滁州国有资产运营公司与滁州市林业局已达成的委托管理意向，从即日起原料林管理工作由滁州市林业局负责，滁州市林业局要组织人力尽快接收，防止原料林被盗伐等。2006年10月27日，滁州国有资产运营公司与滁州市林业局签订工业原料林委托管理协议：原滁州皖华人造板公司产权整体转让同时，对原投资的工业原料及其相应的债务剥离给股东滁州国有资产运营公司，滁州国有资产运营公司已偿还剥离债务，实际拥有原料林资产所有权。滁州国有资产运营公司对其拥有的工业原料林委托滁州市林业局管理，滁州市林业局于签订合同后三个月内成立滁州市林业技术服务中心，具体承担工业原料林管理业务等。2006年11月2日，滁州国有资产运营公司、滁州市林业局、来安半塔林场、滁州皖华人造板公司签订协议：来安半塔林场同意滁州皖华人造板公司将双方于2004年5月20日签订的《建设工业原料林合作协议书》协议书项下的权利、义务全部转让给滁州国有资产运营公司继承。滁州国有资产运营公司委托滁州市林业局对原协议条款中的“营造林木”进行管理，来安半塔林场应予配合等。后来安半塔林场未能按《建设工业原料林合作协议书》约定的提供原料时间交付原料。滁州国有资产运营公司分别于2011年9月26日、2013年9月10日在滁州日报上刊登债务催收公告，要求来安半塔林场等人偿还借款本息等，滁州国有资产运营公司曾于2015年8月27日向本院提交诉状。另查明：2011年1月10日，来安半塔林场向滁州市林业技术服务中心给付3万元用于偿还借款。以上事实有滁州国有资产运营公司提供的建设工业原料林合作协议书、记帐凭证、汇款通知单、会议纪要、协议书、滁州日报债务催收公告等证据及双方当事人的当庭陈述在卷佐证，予以认定。本院认为：本案的争议焦点为：双方签订的《建设工业原料林合作协议书》是否符合解除条件；来安半塔林场是否应承担违约责任及如何承担。针对焦点：滁州华能人造板公司实际支付借款13万元，现滁州国有资产运营公司对提供原料的数量按13：20比例减少至1300吨，不违反法律规定，故来安半塔林场最迟应分别于2009年6月份前、2011年6月份前、2013年6月份前向滁州华能人造板公司即滁州皖华人造板公司提供原料计1300吨，但归还的本金及提供的原料数应按13：20比例作相应调整。滁州皖华人造板公司改制后，上述合同项下权利义务由滁州国有资产运营公司承继后委托滁州市林业局管理，故来安半塔林场应按上述约定的时间向滁州国有资产运营公司或其公司的委托管理人滁州市林业局交付原料，而来安半塔林场至今未按合同约定履行交付原料义务，属迟延履行交付义务致使不能实现合同目的，符合法定的合同解除条件，故对滁州国有资产运营公司要求解除《建设工业原料林合作协议书》的请求，予以准许。根据合同双方的约定，来安半塔林场应分别于上述期间内交付原料，逾期则应按约定归还借款本息，并按欠产吨数，以50元/吨赔偿经济损失，即支付违约金。双方于合同中未约定利息的起算日，滁州华能人造板公司于2004年5月27日给付全部借款13万元，故本院以该日作为借款利息的起算日；即来安半塔林场应于2009年6月份前归还本息计41712.58元[32500元+（32500元×5.58%×5.08年）]，支付违约金16250元（325吨×50元/吨）；于2011年6月份前归还本息计68009.37元[48750元+（48750元×5.58%×7.08年）]，支付违约金24375元（487.5吨×50元/吨）；于2013年6月份前归还本息计73449.87元[48750元+（48750元×5.58%×9.08年）]，支付违约金24375元（487.5吨×50元/吨）；以上借款本息及违约金共计人民币248171.82元（41712.58元+16250元+68009.37元+24375元+73449.87元+24375元），扣除来安半塔林场已给付的3万元，尚需支付人民币218171.82元。滁州国有资产运营公司主张的利息损失及违约金均系损失赔偿，且其公司主张的违约金的数未高于利息损失，故其公司的损失按约定的违约金计算。来安半塔林场于庭审中辩称其场未按约交付原料系滁州国有资产运营公司未按约收购原料所致，但未提供相关证据证明，故不予采纳。双方于合同中约定的最后一期履行期限为2013年6月，期满后滁州国有资产运营公司以刊登债务催收公告、提交诉状等方式积极主张债权，故本案诉讼时效未经过。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第一款第四项、第九十五条第二款、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定判决如下：一、解除滁州华能人造板有限责任公司与被告来安县半塔林场于2004年5月20日签订的《建设工业原料林合作协议书》；二、被告来安县半塔林场于本判决生效后十日内给付原告滁州市国有资产运营有限公司人民币218171.82元；三、驳回原告滁州市国有资产运营有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费元5560元，由原告滁州市国有资产运营有限公司负担1560元，被告来安县半塔林场负担4000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审 判 长  张 伟人民陪审员  赵家玲人民陪审员  曹宗秀二〇一六年八月十二日书 记 员  陆 潮附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条第一款第四项有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。第九十五条第二款法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。