宁城县人民法院刑 事 判 决 书（2016）内0429刑初223号公诉机关内蒙古自治区宁城县人民检察院。被告人陈某某，男，无前科。因涉嫌贪污罪于2016年5月30日被宁城县人民检察院刑事拘留，同年6月6日被宁城县人民检察院取保候审，2016年7月28日经本院决定取保候审，2016年8月12日经本院决定被执行逮捕。现羁押于宁城县看守所。辩护人张承武，内蒙古全兴律师事务所律师。内蒙古自治区宁城县人民检察院以宁检公诉刑诉〔2016〕210号起诉书，指控被告人陈某某犯贪污罪，于2016年7月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年8月9日公开开庭审理了本案。内蒙古自治区宁城县人民检察院指派检察员汝永鹏、张胜男出庭支持公诉，被告人陈某某及其辩护人张承武到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2010年1月，被告人陈某某担任小城子镇五家村党支部书记期间，在协助镇政府实施食用菌大棚种植项目贷款利息补贴过程中，编造郭某某、陈某甲、郭某甲、郭某乙、郭某丙等二十名村民名单，套取宁城县扶贫办拨付的贷款贴息款3．4万元，除4000元被镇里截留用于处理其他费用外，其余3万元被陈某某据为己有。2010年8月2012年1月，陈某某担任村党支部书记兼村主任期间，在协助镇政府负责危房改造项目过程中，以郭某丁、郭某戊二人名义申报危房改造项目，骗取危房改造款18946元。此款除支付为选矿复耕雇车及推土机的工钱15000元外，剩余3946元据为己有。公诉机关为证实上述事实，提供如下证据：1、证人于某某、王某某、孟某某、刘某某、郭某甲、郭某丁、杨某某等人证言；2、书证—立案决定书、任职文件、扣押决定书、收款收据、付款凭证、五家村食用菌补助款发放明细表、五家村食用菌补助发放单、支款单、收条、现金日记账、贷款贴息资金领取表、现金支出单据、银行开户及交易明细、危房改造申报材料、危房改造补助资金发放清册、常口信息；3、视听资料—光盘四张；4、被告人陈某某的供述和辩解。公诉机关认为：被告人陈某某身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务之便侵吞公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第（一）项，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人陈某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪。辩护人张承武的辩护意见，对指控罪名及事实不持异议。被告人陈某某犯罪数额小、情节较轻，社会危害小，并认罪、悔罪、积极退赃、未造成损失，且平时表现一贯较好，没有前科劣迹，应对其从轻处罚。经审理查明：2010年1月，被告人陈某某担任小城子镇五家村党支部书记期间，在协助镇政府实施食用菌大棚种植项目贷款利息补贴过程中，编造郭某某、陈某甲、郭某甲、郭某乙、郭某丙等二十名村民名单，套取宁城县扶贫办拨以的贷款贴息款3．4万元，除4000元被镇里截留用于处理其他费用外，其余3万元被陈某某据为已有。2010年8月2012年1月，陈某某担任村党支部书记兼村主任期间，在协助镇政府负责危房改造项目过程中，以郭某丁、郭某戊二人名义申报危房改造项目，骗取危房改造款18946元。此款除支付为选矿复耕雇车及推土机的工钱15000元外，剩余3946元据为己有。2016年5月31日，宁城县反贪局收缴陈某某贪污款30000元。2016年8月9日，被告人陈某某当庭退贪污款3946元。上述事实，被告人陈某某在开庭审理过程中亦无异议，并有经法庭举证、质证、认证的下列证据证实，足以认定。1、立案决定书证实：2016年5月30日，宁城县人民检察院决定对被告人陈某某涉嫌贪污罪一案立案侦查。2、任职情况说明证明：被告人陈某某2011年7月至2015年7月任小城子镇五家村党支部书记及村民委员会主任职务。3、自治区、赤峰市、宁城县扶贫办文件及付款凭证证实：宁城县政府按扶贫文件规定，向宁城县小城子镇五家村食用菌种植户拨付贷款贴息款34000元。4、付款凭证、五家村食用菌补助款发放明细表、五家村食用菌补助款发放单、支款单、收条、现金日记账、贷款贴息资金领取表、现金支出单据证实：被告人陈某某伪造领取发放表名单及支取贷款贴息款34000元。5、危房改造申报材料、危房改造补助资金发放清册证实：郭某丁、郭某戊的危房改造申报及补助资金18946元，此危房改造补贴款已打到陈某某名下。6、银行开户及交易明细证实：陈某某支取郭某丁、郭某戊危房改造补贴款18946元。7、收款收据证实：2016年5月31日，宁城县反贪局收缴陈某某贪污款30000元。8、证人于某某的证言证实：他于2006年5月至2011年8月任小城子财政所所长。2011年1月11日陈某某到政府财政所支取贷款贴息款3.4万元，给陈某某3万元，他告诉王某某扣留陈某某贷款贴息资金4千元，用于付镇里财务账上无法处理的苹果钱。9、证人王某某的证言证实：政府扶贫贷款贴息食用菌项目，由财政所直接付给种植户。小城子镇五家村有食用菌项目贷款贴息由五家村村长陈某某到财政所支回3.4万元，付给陈某某3万元，财政所长于某某让扣留4千元，用于付政府在白银江处购买苹果钱。10、证人孟某某证言证实：2002年至2011年7月，他任五家村支部书记。小城子镇五家村有过食用菌项目，政府对食用菌项目有补贴，具体补多少不清楚。他不知道食用菌项目政府是否有贷款贴息，不知道陈某某支取五家村食用菌贷款贴息款的事。11、证人刘某某的证言证实：2002年至2011年7月，她任五家村现金出纳员。小城子镇五家村有过食用菌项目，政府对食用菌项目有补贴。12、证人郭某甲、王某甲、王某乙、孟某甲、宋某某、孟某乙、张某甲、孟某丙、郭某、郭某某、孟某丁、姜某某、尚某某、闫某某的证言证实：他们没有得到过政府的贴息款，且贷款贴息领取表上的签字并非本人所写。13、证人郭某乙、郭某丙、陈某乙、陈某丙的证言证实：他们在外地打工，均没搞过食用菌种植，没借过贷款，没得到贷款贴息款。14、证人杨某某的证言证实：他是小城子镇政府任村建助理，2010年实施危房改造工程，小五家村在2010年报了王某丙、郭某丁、郭某戊三户危房改造项目，郭某丁和郭某戊实在困难，没有实际盖房子。小五家村委会主任陈某某说郭某戊、郭某丁的房子快漏了，确实不行了，让郭某丁和郭某戊搬到矿的五间房子里住，按照危房改造给这两户上报申请，政府批准了该两户的危房改造项目。郭某丁的钱打到郭某丁的卡里了，郭某戊的钱打到陈某某的卡里了。15、证人郭某丁的证言、协议书、土地租赁协议证实：2010年，村主任陈某某让他把自己的两间房子拆了，与原来开铁矿的五间房子其中的两间房子换，单独给他一间作为危房改造的房子，把五间房子的另外两间给他弟弟郭某戊，上报危房改造。他和郭某戊就居住在此房内。他没有申报过危房改造，后来政府审批了，陈某某拿我的身份证去支的钱。过了一年左右，有一次他跟我说这些钱清理地皮用了。2010年换房子时没有签订合同，2014年冬天，陈某某找他在陈某某家里签的合同，陈某某签字来，他弟弟郭某戊不在家，是他代替郭某戊签的字，合同打印的日期是2010年。16、证人景某某、景某甲的证言证实：2010年陈某某雇用他们的铲车清理小五家村开矿的山根下的水泥墩、水泥槽子和沙子，2013年他给小五家村垫道，拉过沙子，2015年给村委会清理过垃圾、拉过沙子。陈某某给他不到1100元的工时费。17、证人王某丁的证言证实：2013年五家村铺砂石路，他用推土机平整路面，五家村山根铁矿平整过场地。工钱一万多都付清了。18、被告人陈某某的供述和辩解证实：2010年冬季，小城子镇财政所于某某给我两张贷款贴息领取表，让我拿回去填上20多个人名，把签字弄好后给他送过去。我拿回后在村组栏填上名字和组别，在领取人签字栏，我变着笔体模仿者签上的名，我将表交给了于某某。在于某某办公室，他让我在一张3.4万元的支款单上签字，王某某给了我3万元，扣下4千元镇里留下用。我支回的钱用于自己家食用菌大棚上买锯沫子、拉煤等。我把国家拨付的扶贫资金截留自己使用是由于自己家里搞食用菌大棚没钱。2010年村大棚改造，郭某丁的房屋在建大棚的位置上，我郭某丁、郭某戊到冯某某的选场的五间房屋居住。当时没与他们签订协议。我找镇村建助理杨某某申报两户危房改造项目。把郭某戊项目款9千多元打到我的卡上，我从郭某丁手要回9000元危房补助款。我于2014年7、8月份自己起草一份协议，时间写的是20l0年，盖上五家村委会的公章，找郭某丁签的字。我用这些钱给付选矿占地复耕给王某丁推土机工钱4000元，给景海志铲车工钱11000元。剩下3000多元留做我给选场干活的车工钱。本院认为：被告人陈某某身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务之便侵吞公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以采纳。被告人陈某某如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人陈某某积极退赃，可酌情从轻处罚。被告人陈某某违法所得，应予收缴。根据被告人陈某某犯罪的事实，性质，情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第（一）项、第四十二条、第四十四条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：一、被告人陈某某犯贪污罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳一万元）；（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，羁押期间取保候审的，刑期终止日顺延。即自2016年5月30日起至2016年10月3日止。）（剩余罚金九万元，限判决生效之日起六十日内缴纳。）二、没收被告人陈某某非法所得33946元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘文举审 判 员  白东平人民陪审员  邱树广二〇一六年八月三十日书 记 员  蔡 婧