镇江市京口区人民法院 刑 事 判 决 书 (2015)京环刑初字第10号 公诉机关镇江市金山地区人民检察院。 被告人赵某，原镇江市新区环境保护局副局长。因本案于2015年5月11日被指定居所监视居住，同年5月27日被解除监视居住，同年5月28日被刑事拘留，同年6月11日被逮捕，现羁押于镇江市看守所。 辩护人陈红雨，江苏江成律师事务所律师。 镇江市金山地区人民检察院以金检诉刑诉[2015]15号起诉书指控被告人赵某犯受贿罪，于2015年12月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇江市金山地区人民检察院指派检察员宁辉出庭支持公诉，被告人赵某及其辩护人陈红雨到庭参加诉讼。2016年1月20日,本院因不能抗拒的原因，裁定本案中止审理；2016年4月19日，本院裁定本案恢复审理。2016年6月6日,镇江市金山地区人民检察院以该案需要补充侦查为由，建议延期审理，本院于同日决定延期审理；2016年7月5日,本院决定恢复审理。现已审理终结。 公诉机关指控：2010年春节前至2015年春节前，被告人赵某利用担任镇江新区环境保护局副局长的职务便利，在建设项目环境影响评价文件审批、验收及对所辖区域内固废处理企业的监管过程中，为他人谋取利益，先后非法收受陈建国、王艺、杨俊荣等人人民币73000元、购物卡51000元、加油卡6000元，共计价值人民币130000元。 为证实指控的上述事实，公诉人当庭宣读了被告人供述、证人证言及书证等证据。公诉机关认为被告人赵某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，应以受贿罪追究其刑事责任。同时认为，被告人赵某能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。 被告人赵某及其辩护人对起诉书指控的事实及定性均无异议。辩护人提出:被告人赵某主动坦白司法机关未掌握的大部分犯罪事实，并积极退赃，建议对其从轻处罚。 经审理查明:2010年春节前至2015年春节前，被告人赵某利用担任镇江新区环境保护局副局长的职务便利，先后多次非法收受陈建国、王艺、杨俊荣等人贿赂的人民币、购物卡、加油卡等财物，共计价值人民币130000元，并为他人谋取利益。具体事实分述如下： 一、2010年春节前至2014年上半年，被告人赵某利用上述职务便利，为丹阳市环境保护科技咨询服务中心、江苏久力环境工程有限公司、江苏圣泰环境科技股份有限公司等在环境影响评价文件的审批、验收提供帮助，先后16次收受陈建国等人贿赂的人民币、购物卡、加油卡等财物，共计价值人民币60000元。 1、2010年春节前的一天，被告人赵某在其办公室收受陈建国贿赂的购物卡2000元。 2、2010年中秋节前的一天，被告人赵某在其办公室收受陈建国贿赂的人民币2000元。 3、2011年春节前的一天，被告人赵某在其办公室收受陈建国贿赂的人民币2000元。 4、2011年中秋节前的一天，被告人赵某在其办公室收受陈建国贿赂的人民币2000元。 5、2012年春节前的一天，被告人赵某在镇江市东门展销馆附近，收受陈建国贿赂的人民币3000元。 6、2012年上半年的一天，被告人赵某在其办公室收受陈建国贿赂的人民币8000元。 7、2012年上半年的一天，被告人赵某在其办公室收受陈建国贿赂的人民币5000元。 8、2012年中秋节前的一天，被告人赵某在镇江市观海楼饭店，收受陈建国贿赂的人民币3000元。 9、2013年春节前的一天，被告人赵某在镇江市东门展销馆附近，收受陈建国贿赂的人民币3000元。 10、2013年上半年的一天，被告人赵某在其办公室收受陈建国贿赂的人民币3000元。 11、2013年中秋节前的一天，被告人赵某在其办公室收受陈建国贿赂的人民币3000元。 12、2013年下半年的一天，被告人赵某在其办公室收受陈建国指派其下属朱琪贿赂的人民币8000元。 13、2013年底的一天，被告人赵某在其办公室收受陈建国贿赂的加油卡一张，价值人民币4000余元。 14、2014年初的一天，被告人赵某在其办公室收受陈建国贿赂的人民币2000元。 15、2014年春节前的一天，被告人赵某在镇江市东门展销馆附近，收受陈建国贿赂的人民币5000元。 16、2014年上半年的一天，被告人赵某在其办公室收受陈建国贿赂的人民币5000元。 二、2012年春节前至2015年春节前，被告人赵某利用上述职务便利，为南京科泓环保技术有限公司等单位在环境影响评价文件的审批、验收提供帮助，先后10次收受王艺贿赂的人民币、购物卡、加油卡等财物，共计价值人民币50000元。 1、2012年春节前的一天，被告人赵某在其办公室收受王艺贿赂的购物卡计5000元。 2、2012年中秋节前的一天，被告人赵某在其办公室收受王艺贿赂的购物卡计3000元。 3、2012年下半年的一天，被告人赵某在其办公室收受王艺贿赂的人民币18000元。 4、2013年春节前的一天，被告人赵某在其办公室收受王艺贿赂的购物卡计5000元。 5、2013年上半年的一天，被告人赵某在其办公室收受王艺贿赂的人民币1000元。 6、2013年上半年的一天，被告人赵某在其办公室收受王艺贿赂的加油卡计2000元。 7、2013年中秋节前的一天，被告人赵某在其办公室收受王艺贿赂的购物卡计3000元。 8、2014年春节前的一天，被告人赵某在其办公室收受王艺贿赂的购物卡计5000元。 9、2014年中秋节前的一天，被告人赵某在其办公室收受王艺贿赂的购物卡计3000元。 10、2015年春节前的一天，被告人赵某在其办公室收受王艺贿赂的购物卡计5000元。同年4月，因陈建国被查处，被告人赵某将5000元购物卡退还给王艺。 三、2007年中秋节前至2015年春节前，被告人赵某利用上述职务便利，为镇江新宇固体废物处置有限公司在危险废物转运审批、日常监管等提供帮助，先后14次收受杨俊荣贿赂的购物卡等财物，共计价值人民币20000元。 1、2007年中秋节前的一天，被告人赵某在其办公室收受杨俊荣贿赂的购物卡计500元。 2、2008年的春节前的一天，被告人赵某在其办公室收受杨俊荣贿赂的购物卡计500元。 3、2008年中秋节前的一天，被告人赵某在其办公室收受杨俊荣贿赂的购物卡计1000元。 4、2009年春节前的一天，被告人赵某在其办公室收受杨俊荣贿赂的购物卡计1000元。 5、2010年中秋节前的一天，被告人赵某在其办公室收受杨俊荣贿赂的购物卡计1000元。 6、2011年春节前的一天，被告人赵某在其办公室收受杨俊荣贿赂的购物卡计1000元。 7、2011年中秋节前的一天，被告人赵某在其办公室收受杨俊荣贿赂的购物卡计1000元。 8、2012年春节前的一天，被告人赵某在其办公室收受杨俊荣贿赂的购物卡计2000元。 9、2012年中秋节前的一天，被告人赵某在其办公室收受杨俊荣贿赂的购物卡计2000元。 10、2013年春节前的一天，被告人赵某在其办公室收受杨俊荣贿赂的购物卡计2000元。 11、2013年中秋节前的一天，被告人赵某在其办公室收受杨俊荣贿赂的购物卡计2000元。 12、2014年春节前的一天，被告人赵某在其办公室收受杨俊荣贿赂的购物卡计2000元。 13、2014年中秋节前的一天，被告人赵某在其办公室收受杨俊荣贿赂的购物卡计2000元。 14、2015年春节前的一天，被告人赵某在其办公室收受杨俊荣贿赂的购物卡计2000元。 案发后，被告人赵某退出全部赃款人民币125000元。 上述事实，被告人赵某在开庭审理过程中无异议，且有证人陈建国、王艺、杨俊荣、朱琪、谢恒福等人的证言，案件侦破及抓获经过，干部任免审批表、职务任免通知、环评项目审批清单、环评审批文件、合同书、查封扣押财物清单、户籍证明等书证予以证实，足以认定。 本院认为：被告人赵某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人赵某犯受贿罪，罪名成立。案发后，被告人赵某主动坦白交代司法机关尚未掌握的大部分犯罪事实，并退出全部赃款，可以从轻处罚。辩护人据此提出的上述辩护意见可予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人赵某犯受贿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币十四万元。 （被告人的刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前指定居所监视居住的，监视居住二日折抵有期徒刑刑期一日；先行羁押的，羁押一日折抵有期徒刑刑期一日，即自2015年5月28日起至2016年9月18日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳） 二、扣押于镇江市京口区人民检察院的赃款人民币125000元，依法予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省镇江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  华 军 人民陪审员  伍云蓉 人民陪审员  樊小玲 二〇一六年八月九日 书 记 员  杨 阳 附：相关的法律条文 1、《中华人民共和国刑法》： 第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。 本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。” 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 …… 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 ……