江苏省江阴市人民法院民 事 判 决 书（2016）苏0281民初7637号原告：江阴市祝塘镇景阳村村民委员会，住所地江阴市祝塘镇景阳村。法定代表人：沈岳虎，江阴市祝塘镇景阳村村民委员会主任。委托诉讼代理人：孔国清（受江阴市祝塘镇景阳村村民委员会的特别授权委托），江阴市精诚法律服务所法律工作者。被告：王锡惠。委托诉讼代理人：过勤（受王锡惠的特别授权委托），江苏智和律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈雨（受王锡惠的特别授权委托），江苏智和律师事务所律师。原告江阴市祝塘镇景阳村村民委员会（以下简称景阳村委）与被告王锡惠土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年6月6日立案受理。依法由审判员濮建东适用简易程序公开开庭进行了审理。本案原告景阳村委法定代表人沈岳虎及委托诉讼代理人孔国清，被告王锡惠及委托诉讼代理人过勤、陈雨到庭参加诉讼。本案���已审理终结。原告景阳村委诉称，2013年1月10日，他村委与王锡惠签订《农村土地承包经营权租赁合同》，合同约定：一、由王锡惠租赁他村委土地94.32亩，用于种植树木，年租金94.32亩×750元=70740元，每年的12月31日前付清下一年度的租金；二、租赁期间，第一、二年按每亩100元，第三年按每亩300元计算支付协调费，租赁期限为三年，2013年1月1日至2015年12月31日；三、他村委原土地上的树木按人民币180000元卖给王锡惠，签订协议后先付100000元，2013年4月付清余款80000元；四、当事人一方擅自违约，应向另一方赔偿违约金100000元。合同签订后，他村委将土地94.32亩交付给王锡惠使用，但是王锡惠仅支付树木款180000元。现合同已经到期，王锡惠既不明确表示是否愿意续租，又不支付租赁费，又不让地，已构成擅自违约。故要求法院判令王锡惠立即给付自2013年1月1��起至2015年12月31日止的土地租赁费259380元并承担该款的利息（以259380元为基数，自2014年1月1日起至实际付清之日止，按银行同期贷款利率标准计算）；要求法院判令王锡惠支付违约金100000元；要求法院判令王锡惠支付自2016年1月1日起至实际迁让之日止，按99036元/年标准计算的土地使用费；本案诉讼费用由王锡惠承担。被告王锡惠辩称，他跟景阳村委订合同是跟景阳村戴汉兴书记在2012年年底经过多次的商榷，购买了大宅里两块土地上的树木，这两块树木一直属于无人管理的，当时是不怎么值钱的，他是做苗木生意的，他感觉通过管理应该是可以增值的，他是帮景阳村委挑了一些担子，在他没有购买的时候，这个租金一直是由景阳村委支付的。合同签订后，在2014年，景阳村委擅自在他的树田里面冲刷河泥，造成他的树苗死亡。另外，景阳村委于2014年的擅自��意他人在他的田地里建造厂房，损坏了他地上所有的树木。2015年年初的时候，景阳村委跟他协商，当时他是同意他人少量在他田里养鸡，但是现在他们大范围的养殖造成他的树木现在根本不成样子。2016年4月30日，他有一个客户在这边挖了树，但是，景阳村委派人派车前后堵住他们运输树木的车辆不给走，当时他也报过几次警，也曝光到电视台。他在2016年4月30日和5月1日到过村委协商过这件事，他承诺在5月30日支付100000元的租金，余款在两个月内付清，但是景阳村委不同意，一直扣着我的车，造成我50000元的损失。其次，2014年6月份，他在吴家基做了12000元绿化，在大宅里做了750平方的绿化，当初戴书记跟他约定是50元/平方米，至今也没有支付过。景阳村委要求他支付的土地租金的诉讼请求已过诉讼时效，其次在双方履行该合同期间，景阳村委多次在未征得他同意的���况下，在他所租赁的土地上侵犯他的合法权益，景阳村委违约在先，而且违约金过高，要求法院酌情认定。因为他租赁的土地上是需要付协调费的，他土地租金里面有土地租金和协调费这两项组成的，但是景阳村委没有帮他协调，所以要扣除第一年、第二年土地租金中的协调费100元/亩以及第三年的土地租赁金中的协调费300元/亩。综上，请求法院驳回景阳村委的诉讼请求。经审理查明，景阳村委与王锡惠于2013年1月10日签订《农村土地承包经营权租赁合同》1份，合同载明：“一、景阳村委自愿把坐落在祝塘镇景阳村大宅里工会林52.32亩及大宅里南42亩，委托出租土地94.32亩租赁给王锡惠经营，王锡惠主要经营项目为种植树木。二、委托租赁期限自2013年1月1日起至2015年12月31日止；三、在租赁期内，王锡惠租赁景阳村委委托出租土地对外统一经营。王锡惠每年按每亩750元的标准缴纳租金给景阳村委（94.32亩*750元/亩=70740元），并于每年12月31日前付清下一年度的租金。租赁期间，以三年为一个周期，对租赁价格进行调整，调整变动依据以2010年11月稻谷单价1.40元每斤为基准，根据当时稻谷价格的上涨幅度进行同幅度上调。王锡惠在租赁期间内需付协调费，第一、第二年按每亩100元，第三年按每亩300元结算给景阳村委，第一、第二年需缴纳景阳村委每年80172元，第三年需缴纳景阳村委99036元；四、景阳村委租赁给王锡惠经营的土地（祝塘镇景阳村大宅里工会林52.32亩及大宅里南42亩，共计94.32亩）上的原有树木由景阳村委卖给王锡惠，共计人民币180000元。王锡惠签约后先付100000元，在2013年4月付清余款80000元；五、在租赁期内，土地经营过程中相关配套基础设施和改造费用由王锡惠负责。王锡惠必须严格遵守和执行镇村有关规定��并服从镇村管理。六、在租赁期内，王锡惠拥有自主权、产品处分权和收益权，不得改变土地规定用途，不得自行转让经营权，不得损坏景阳村委提供的用电、排灌等设施；七、租赁期满，景阳村委可以将土地承包经营权继续租赁王锡惠经营，王锡惠也可以将土地承包经营权归还景阳村委；八、王锡惠如遇不可抗力或国家政策调整难以履行合同的，可做相应变更，由双方协商解决。如遇国家建设、水利工程等费景阳村委方的因素，需征收或发生政府批准项目依法征用或村镇建设需要所委托出租的土地时，双方应及时中止合同，王锡惠无条件退出，按村镇征用规定等搞好经济结算。九、当事人一方擅自违约，应向另一方支付赔偿违约金人民币壹拾万元整。”合同签订后，景阳村委按照合同约定交付上述土地给王锡惠使用，王锡惠仅支付了树木款180000元，对土地租赁费分文未付。景阳村委催讨无着，起诉来院。审理中，景阳村委自愿放弃要求王锡惠承担逾期付款的利息的诉讼请求。上述事实由景阳村委提供的农村土地承包经营权租赁合同、王锡惠提供的现场照片及双方当事人在法庭陈述等证据在卷佐证。本院认为，景阳村委与王锡惠签订的土地租赁合同合法、有效。王锡惠应当按照合同的约定全面履行自己的义务，王锡惠未能按照合同约定的时间支付土地租赁费，王锡惠已构成根本性违约。王锡惠称已经支付了部分土地租赁费，但未向本院提供证据，故对王锡惠的抗辩意见，本院不予采信。王锡惠拖欠景阳村委至2015年12月31日止的土地租赁费259380元（94.32亩×850元/亩×2年+94.32亩×1050元/亩×1年）不付是产生纠纷的原因，王锡惠应负给付之责并承担违约责任，故景阳村委要求王锡惠立即支付至2015年12月31日止的土地租赁费259380元的诉讼请求，本院予以支持。审理中，景阳村委自愿放弃要求王锡惠承担逾期付款利息的诉讼请求，系景阳村委对于自己诉讼权利的处分，本院予以准许。对于违约金是否过高的问题。根据双方签订的土地租赁合同约定：王锡惠于每年12月31日前付清下一年度的租金，当事人一方擅自违约，应向另一方支付赔偿违约金100000元。违约金的计算应当结合案件的实际情况，在银行同期贷款基准利率1.95倍至4倍幅度之间进行调整。王锡惠拖欠的土地租赁费给景阳村委所造成的利息损失，按照银行同期贷款基准利率4倍计算，已经超过了100000元，双方约定的违约金未高于景阳村委造成的损失，故景阳村委要求王锡惠承担违约金100000元的诉讼请求，本院予以支持。景阳村委与王锡惠签订的土地租赁合同已经于2015年12月31日到期，双方又不能达成续租协议，王锡惠���没有将租赁的土地94.32亩返还给景阳村委，故景阳村委要求王锡惠承担自2016年1月1日起至实际迁让之日止，按照王锡惠占用土地94.32亩，按99036元/年标准计算土地使用费的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。王锡惠认为景阳村委擅自在他的树田里面冲刷河泥，造成他的树苗死亡，要求景阳村委赔偿损失等，经本院行使释明权后，要求王锡惠向本院提出反诉并明确赔偿金额，王锡惠未在规定的时间内向本院提出反诉，故本案不予理涉，王锡惠可以另行依法处理。王锡惠称景阳村委于2014年擅自同意他人在他租赁的田地里建造厂房，损坏了他地上所有的树木。2015年年初的时候，景阳村委跟他协商，当时他是同意他人少量在他田里养鸡，但是现在他们大范围的养殖造成他的树木现在根本不成样子。王锡惠未向本院提供系景阳村委同意第三人建造房屋及养鸡的证据，��景阳村委亦予以否认。对于第三人侵权所造成的损失，王锡惠可以向第三人进行主张权利，本案不予理涉。王锡惠认为在吴家基做了12000元绿化，在大宅里做了750平方的绿化，景阳村委未能与他结算，但王锡惠未向本院提供证据证明。王锡惠称景阳村委没有帮他协调，故土地租赁费中应当扣除协调费，因王锡惠未能提供证据予以证明，故本院对于王锡惠的上述抗辩理由，本院不予采信。对于王锡惠认为景阳村委要求他支付土地租赁费的诉讼请求已经超过诉讼时效的问题，根据双方签订的土地租赁合同约定:王锡惠应于每年12月31日前付清下一年度的租金，故王锡惠应于2014年12月31日前付清所有土地租赁费259380元。景阳村委于2016年6月6日起诉来院，未超过诉讼时效，故对于王锡惠认为超过诉讼时效的抗辩理由，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百二十六条、第二百三十六条之规定，判决如下：一、王锡惠应于本判决发生法律效力之日起10日内给付江江阴市祝塘镇景阳村村民委员会至2015年12月31日止的土地租赁费259380元。二、王锡惠应承担违约金100000元，王锡惠应于本判决发生法律效力之日起10日内给付江阴市祝塘镇景阳村村民委员会。三、王锡惠应承担占用土地94.32亩自2016年1月1起至实际迁让之日止，按99036元/年标准计算的土地使用费。王锡惠应于本判决发生法律效力之日起10日内给付江阴市祝塘镇景阳村村民委员会。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取3345元（此款江阴市祝塘镇景阳村村民委员会已预交），���王锡惠负担。王锡惠应于本判决发生法律效力之日起10日内直接给付江阴市祝塘镇景阳村村民委员会。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时，根据上诉请求，按照《诉讼费用交纳办法》规定的标准预交第二审案件受理费(汇入江苏省无锡市中级人民法院，开户银行:中国工商银行无锡城中支行,帐号:11×××05)，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。审判员  濮建东二〇一六年八月二十六日书记员  陈 霞第8页共8页