四川省华蓥市人民法院民 事 判 决 书(2016）川1681民初1269号原告：华蓥市阳和镇偏岩子村民委员会第二村民小组,住四川省华蓥市阳和镇偏岩子村。代表人：符长福，该组组长。委托诉讼代理人：胡平，四川智群律师事务所律师。被告：赵玉林，男，生于1965年6月13日。委托诉讼代理人：何云峰，四川华蓥山律师事务所律师。原告华蓥市阳和镇偏岩子村民委员会第二村民小组（以下简称偏岩子村二组）与被告赵玉林农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年6月14日受理后，依法由审判员石华独任审判，公开开庭进行了审理。上列当事人及委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告偏岩子村二组向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告签订的《土地租赁合同》；2、判决被告向原告支付2014年至2016年的土地承包费445906.51元及按月利率2%的标准支付逾期付款违约金；3、土地上的附着物无偿归原告所有；4、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与被告于2002年11月7日签订了《土地租赁合同》，原告将本组的集体土地租赁给被告使用经营。被告从2014年起未按时支付土地承包费，经原告多次催收，被告仍未支付。被告的行为损害了原告的合法权益。原告偏岩子村二组就其主张向本院提交了以下证据：1、华蓥市阳和镇人民政府出具的证明1份，证明原华蓥市阳和镇阳和村第七、第八村民小组经合村并组后，现为华蓥市阳和镇偏岩子村民委员会第二村民小组；2、原华蓥市阳和镇阳和村第七、第八村民小组与赵玉林签订的《土地租赁合同》各1份，证明原告将土地租赁给被告，合同约定了土地承包费计算方式和支付方式，约定解除合同后土地附着物归原告所有；3、华蓥市农业园区办2014年、2015年粮食中间指导价的函各1份，证明原告计算土地承包费的粮食价格；4、通知书1份及张贴的照片1张，证明因为被告违约拖欠土地承包费，原告通知被告解除合同，并将该通知张贴。被告赵玉林答辩称：同意解除与原告签订的合同，合同解除后，土地上的附着物同意归原告所有。原告主张的土地承包费计算不实，应扣除原告修建新农村及公路占用土地的租金，同时我方不应当支付违约金及滞纳金。原告应向被告退还政府补贴款。原告违约对被告造成损失，被告要求原告予以赔偿。被告赵玉林向本院提交了以下证据：1、土地航拍图纸两份，证明被告租用土地的面积和界限，原告占用被告所租用土地修建了农业新村及公路；2、原告修建新农村及公路时间及损失清单、丈量图纸1份，证明原告因此造成了被告树木损失；3、原告出具的收条1份，证明被告已向原告支付了2013年的土地承包费；4、证人邵甲林的出庭证言（记录在卷），证明原告修建新农村及公路，占用了被告租用的土地，造成了被告的树木损失。经审理查明，2002年11月7日，原华蓥市阳和镇阳和村第七村民小组（甲方）与被告赵玉林（乙方）签订了《土地租赁合同》，双方在合同中约定：“甲方将耕地136.714亩及田地11.337亩租赁给被告开发经营，租赁期为20年，即从2002年8月16日至2022年10月30日止；土地承包费为耕地每年每亩300斤中等玉米，田地每年每亩400斤中等玉米，玉米价格按3月份阳和镇市场价格计算，土地承包费在每年3月30日前支付，逾期超过60天未支付，按1‰每天加付滞纳金；乙方不按约定交付土地承包费，除如数补交外还应按土地承包费的5%支付违约金，同时土地上的附着物无条件归甲方所有。”2002年11月7日，原华蓥市阳和镇阳和村第八村民小组（甲方）与被告赵玉林（乙方）签订了《土地租赁合同》，双方在合同中约定：“甲方将耕地170.663亩及田地8.117亩租赁给被告开发经营，租赁期为20年，即从2002年8月16日至2022年10月30日止；土地承包费为耕地每年每亩300斤中等玉米，田地每年每亩400斤中等玉米，玉米价格按3月份阳和镇市场价格计算，土地承包费在每年3月30日前支付，逾期超过60天未支付，按1‰每天加付滞纳金；乙方不按约定交付土地承包费，除如数补交外还应按土地承包费的5%支付违约金，同时土地上的附着物无条件归甲方所有。”后经批准，华蓥市阳和镇阳和村第七、第八村民小组合并，更名为华蓥市阳和镇偏岩子村第二村民小组。在被告租用原告土地过程中，原告因修建新农村工程，占用了被告租用的土地，其中：2012年占用了耕地20亩、田6亩；2015年占用了耕地5亩。原、被告在庭审中均认可，2014年的土地承包费应扣减占用的耕地14亩、田6亩的土地承包费，2015年起的土地承包费应扣减占用的耕地19亩、田6亩的土地承包费。被告租用土地后，用于种植农作物。华蓥市农业园区办发布的华蓥市2014年秋玉米指导价为每斤1.19元，2015年秋玉米指导价为每斤1.25元。华蓥市农业园区办要求各乡镇在兑付农民土地承包费时参照该价格执行。被告向原告交纳土地承包费至2013年后，未按期支付2014年至2016年的土地承包费，原告遂以诉请理由诉至本院，要求支持其诉请。本院认为，本案双方当事人所订立的《土地租赁合同》是双方真实意思表示，且不违反法律、法规规定，属有效合同，双方当事人均应依照合同约定履行各自义务并享有权利。因被告未按期支付土地承包费，原告根据《中华人民共和国合同法》九十四条的规定，要求解除与被告于2002年11月7日签订的土地租赁合同，理据充分，且被告同意解除该合同，故对原告要求解除与被告于2002年11月7日签订的土地租赁合同的诉请，本院予以支持。被告同意在解除土地租赁合同后，土地上的附着物归原告所有，本院据此支持原告要求合同解除后土地附着物归原告所有的诉请。在土地租赁过程中，被告应当按照双方签订的《土地租赁合同》约定，按时足额向原告支付土地承包费。被告应支付2014年、2015年的土地承包费，应无争议；对于2016年的土地承包费，虽然本院判决解除双方签订的土地租赁合同后，被告不能继续使用该宗土地，但系因被告的原因，造成原告的土地在2016年已无法继续耕作、产生收成，且按双方的合同约定，被告应在2016年的3月30日前支付2016年的土地承包费，因此对原告要求被告支付2014年、2015年、2016年土地承包费的诉讼请求，被告未举证予以反驳或证明已向原告支付过土地承包费，对原告的该项请求，本院予以支持。原告与被告在合同中约定，耕地的承包费按每年每亩300斤玉米价格计算，田地的承包费按每年每亩400斤玉米价格计算，玉米价格按当年当地市场均价计算。原告主张玉米价格按华蓥市农业园区办发布的华蓥市2014年秋玉米指导价每斤1.19元，2015年秋玉米指导价每斤1.25元计算。被告虽然不同意按原告主张的价格计算，但未举证证明玉米价格，故对被告的该项抗辩意见，本院不予采纳。被告共计租赁原告的耕地307.377亩、田地19.454亩，双方一致认可2014年的土地承包费应扣除占用的耕地14亩，田6亩的土地承包费，从2015年起的土地承包费应扣除占用的耕地19亩，田6亩的土地承包费。按华蓥市农业园区办发布的玉米指导价格计算，被告租赁原告的田地2014年的承包费应为1.19元×400斤×（19.454-6）亩=6404.1元；2015年的承包费应为1.25元×400斤×（19.454-6）亩=6727元；2016年的承包费应为1.25元×400斤×（19.454-6）亩=6727元。被告租赁原告的耕地2014年的土地承包费应为1.19元×300斤×（307.377-14）亩=104735.59元；2015年的土地承包费应为1.25元×300斤×（307.377-19）亩=108141.38元；2016年的土地承包费应为1.25元×300斤×（307.377-19）亩=108141.38元。以上各项累加，被告应向原告支付以上三年的土地承包费共计340876.45元。原告主张被告支付土地承包费445906.51元，计算有误，本院不予支持。被告未及时支付原告土地承包费，给原告造成了损失，原告要求被告支付逾期付款违约金的诉讼请求，本院予以支持，但原告要求被告按照月息2%的标准计算支付，被告认为原告主张的违约金标准过高不予认可，本院对原告主张的违约金支付标准予以适当调整。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条规定：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失。”因被告逾期付款给原告主要造成的是资金占用的利息损失，本院确定在中国人民银行同期同类贷款基准利率的130%限度内计算逾期付款利息损失。双方在土地租赁合同中约定土地承包费在当年的3月30日前支付，逾期付款超过60天，即加付滞纳金，故本院确认被告从每年5月30日起支付逾期付款违约金，即2014年土地承包费111139.69元从2014年5月30日起、2015年土地承包费114868.38元从2015年5月30日起、2016年土地承包费114868.38元从2016年5月30日起均按中国人民银行同期同类贷款基准利率的130%的标准向原告支付逾期付款违约金。被告要求原告向其退还政府补贴款及赔偿造成的损失，不属本案的审理范围，本案不作处理。据此，根据《中华人民共和国合同法》九十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、解除原告华蓥市阳和镇偏岩子村民委员会第二村民小组（原华蓥市阳和镇阳和村第七、第八村民小组）分别与被告赵玉林于2002年11月7日签订的2份《土地租赁合同》；二、被告赵玉林于本判决生效后20日内将租赁的土地交还原告华蓥市阳和镇偏岩子村民委员会第二村民小组，租赁土地上的现有附着物归原告华蓥市阳和镇偏岩子村民委员会第二村民小组所有；三、被告赵玉林于本判决生效后20日内支付原告华蓥市阳和镇偏岩子村民委员会第二村民小组土地承包费340876.45元及逾期付款违约金（其中土地承包费111139.69元从2014年5月30日起、土地承包费114868.38元从2015年5月30日起、土地承包费114868.38元从2016年5月30日起均按中国人民银行同期同类贷款基准利率130%计算至本判决确定给付之日止）。案件受理费2855元及财产保全费3920元，共计6775元，由原告华蓥市阳和镇偏岩子村民委员会第二村民小组承担1355元，由被告赵玉林承担5420元。如果债务人未按本判决指定的期间履行付款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。审判员  石华二〇一六年八月十八日书记员  熊交