河南省项城市人民法院刑 事 判 决 书（2016）豫1681刑初109号公诉机关项城市人民检察院。被告人张某某，男，1969年8月24日出生，汉族。因涉嫌行贿罪，经项城市人民检察院决定，于2016年1月19日被项城市公安局取保候审。被告人吴某某，男，1968年7月4日出生，汉族，个体户，因涉嫌行贿罪，经项城市人民检察院决定，于2016年1月19日被项城市公安局取保候审。被告人何某甲，曾用名张清玉，男，1956年1月17日出生，汉族，个体户，因涉嫌行贿罪，经项城市检察院决定，于2016年1月19日被项城市公安局取保候审。被告人何某乙，曾用名张佩伟，男，1967年4月12日出生，汉族，个体户，因涉嫌行贿罪，经项城市人民检察院决定，于2016年1月19日被项城市公安局取保候审。项城市人民检察院以项检公诉刑诉（2016）81号起诉书，指控被告人张某某、吴某某、何某甲、何某乙犯行贿罪，于2016年5月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。项城市人民检察院指派检察员朱培连出庭支持公诉，被告人张某某、吴某某、何某甲、何某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2014年9月份，被告人张某某、吴某某、张清玉、张佩伟为使其申报的郸城和谐医院得到审批，共同出资10万元现金，经王某送给时任周口市卫生局局长的郝某（另案处理），后其申报的郸城和谐医院顺利通过周口市卫生局的审批。举出了被告人张某某、吴某某、张清玉、张佩伟的供述和辩解；证人郝某、王某的证言；书证户籍证明、任职文件、相关文件等证据，认为被告人张某某、吴某某、张清玉、张佩伟之行为已构成行贿罪，且有自首情节，请求依法判处。被告人张某某对起诉书指控的犯罪事实没有提出异议；被告人吴某某对起诉书指控的犯罪事实没有提出异议；被告人何某甲对起诉书指控的犯罪事实没有提出异议；被告人何某乙对起诉书指控的犯罪事实没有提出异议。经审理查明：2014年9月份，被告人张某某、吴某某、何某甲、何某乙为使其申报的郸城和谐医院得到审批，共同出资10万元现金，经王某送给时任周口市卫生局局长的郝某（另案处理），后其申报的郸城和谐医院顺利通过周口市卫生局的审批。上述事实，由公诉机关当庭提供以下证据证明：1、被告人张某某的供述和辩解：2013年元月份左右，我和合伙人吴某某、张清玉、张佩伟商量着一块办个医院。2013年下半年，开始申报郸城和谐医院，2014年2月份左右通过设置审批。2014年3月份左右，我把申请执业的材料送到周口市行政服务大厅卫生窗口之后，服务大厅的人说我的申报材料不中，为此我也跑了好多趟，每次都是让我来回改材料、整材料，执业一直没有通过审批。报执业申请的时候我们已经聘请了30多位医生、护士，一个月医生、护士的工资都要八万多元的工资，我们都非常着急。一天我到郸城县卫生局找到医政股长王某，我问王某：“王股长，俺医院申请执业的材料送到周口卫生局几个月了，为啥一直批不下来啊”，王某说：“你得周口卫生局的老一郝某活动活动，给他送点钱”，我说：“得送多钱啊”，王某说：“得一个数”，我说：“大数、小数？”，王某说：“得一个大数”，我说：“中，我回去准备准备，我也不认识郝某，你和他认识，能不能给我一块去”，王某说：“中”。说了之后我就走了，回去准备钱去了，我和王某说好之后，就分别给吴某某、张清玉、张佩伟打电话，我对他们说咱医院一直批不下来，我今天去卫生局问王某了，王某对我说得给周口卫生局局长送钱，得给郝某10万块钱。咱四个凑凑钱，凑好之后明天我和王某去周口找郝某。当时他三个都同意。当天下午，吴某某到我家里给我送去2万元现金，张清玉给我打电话说：“我不过去了，我准备了2万块钱，让佩伟给你捎过去”，过了一会张佩伟到我家里给我4万元现金，张佩伟说他准备了2万块钱，另外2万是张清玉准备的。我准备了4万元现金，我把这10万元现金装进一个档案袋里。我在档案袋上写上“郸城和谐医院”几个字。第二天早上，王某开着他的荣威牌轿车就过来了，王某开车带着我一块去了周口，在车上我打开档案袋让王某看看，我说：“王股长，钱我准备齐了”，王某看了看说：“好，咱去周口吧”。到了周口市卫生局，王某把车停在周口市卫生局院里之后，他对我说：“你也不认识郝局长，你别上去了，我自己上去”，我说：“中，我在车里等你”。说了之后我把装有10万元现金的档案袋交给了王某，王某拿着上楼了。有十来分钟王某空着手出来了，他坐到车上对我说：“齐了，交给他了”，之后我们就回郸城了。我们给郝某送了这10万元钱之后，有二个多月我们申报的郸城和谐医院执业申请就批下来了。2、被告人吴某某供述和辩解：2014年下半年，具体时间我现在记不住了。一天医院合伙人张某某给我打电话说：“咱医院的手续一直批不下来，咱得找周口卫生局局长协调协调。我问了人家申报医院去周口市卫生局给局长送的都是10万块钱，咱四个也得凑10万块钱找周口市卫生局局长协调一下。”我说：“我需要拿多少。”张某某说：“我拿4万元，你和张清玉、张佩伟你们三人每人拿2万”，我说：“中，等会我给你送过去”。我在家里拿了2万元现金，当天下午我来到张某某家，我把2万元现金交给张某某之后我就走了。后来张某某是如何去周口市卫生局协调的我就不知道了。3、被告人何某乙的供述和辩解：2014年下半年，张某某给我打电话说：“咱医院一直批不下来，我问王某了，得给周口市卫生局局长送钱，人家一般都是给他送10万块钱，咱也凑10万块钱，送给局长吧”，我说：“中啊，人家咋着咱咋着，让我准备多少”，张某某说：“你和张清玉、吴某某每人准备2万块钱，我准备4万”，我说：“中啊，我给你送去”。之后我就在店里准备好2万元现金。准备好之后我给我哥张清玉打电话，我对他说：“卫民让咱三个每人准备2万块钱，他准备4万，凑够10万块钱送给周口市卫生局局长”，张清玉说：“中啊”。当天下午，我哥张清玉给我打电话说：“钱我准备好了，你来我家把我这2万块钱给卫民捎过去”，之后我就骑着摩托车去了张清玉家里，我拿着张清玉的2万元钱之后直接去了张某某家里，我见到张某某之后，我对他说：“我哥张清玉有点事不过来了，他的那2万块钱我给他捎过来了”，说了之后我递给张某某4万元现金，张某某接着钱之后我就走了。过了一段时间，张某某对我说那10万块钱已经送给周口市卫生局局长了。4、被告人何某甲的供述和辩解：2014年下半年，具体时间我记不清了，我们医院建好之后，医生和护士也都聘过来了，但是医院的医疗机构执业许可证一直批不下来，我们天天赔钱。一天张某某给我打电话说：“清玉，咱医院的证一直批不下来，我问了咱得找周口卫生局局长协调协调，人家申报医院一般都是给局长送10万块钱，咱四个也凑10万块钱，明天我和王某去周口找局长协调协调”，我说：“中啊”，张某某说：“你和张佩伟、吴某某每人准备2万块钱，我准备4万”，我同意了。当天下午，我准备好2万元现金之后给张佩伟打电话，我说：“佩伟，卫民让准备的2万块钱我准备好了，你过来拿一下，给卫民捎过去，我就不过去了”，过了一会张佩伟骑着摩托车到了我家里，在家里我把准备好的2万元现金交给了张佩伟，张佩伟接着之后就走了。张佩伟走了之后，我给张某某打电话说：“卫民，你让我准备的那2万块钱，我让佩伟给你捎过去了”，张某某说：“好啊”。申报郸城和谐医院的事情都是张某某去办的。5、证人郝某证言：2014年上半年，具体时间我记不清了，王某到我办公室对我说：“郝局长，我有个朋友申报个郸城和谐医院，材料已经送到大厅了，请你多关照”，我说：“行”，说了之后王某放到我办公桌上一个档案袋，王某说：“这是和谐医院的申报材料，你看看”，说了之后就走了。王某走后，我打开档案袋一看，档案袋里有一份申报材料和100000元现金，这100000元钱我也带回家了。6、证人王某证言：2014年9月份左右的一天上午，具体时间记不清了。张某某到我办公室找到我说他申报郸城和谐医院的材料已经好几个月了，医生、护士都已到位，还得发给他们工资，医院的执业许可等手续一直批不下来，不能营业，天天亏损，要我想想办法咋尽快批下来。我跟他说得到市里找卫生局的老一送些钱协调协调。张某某问我得送多少？我对张某某说得送一个数。我和张某某商量之后，张某某就走了。当天晚上张某某打电话问我啥时候去市里找卫生局的老一，我对他说明天早上去吧。第二天早上张某某联系我，我对他说我往老交警队门口走，在那会合。在老交警队会合后，我们俩开着我的车一起去了周口卫生局，在车上张某某打开档案袋让我看看档案袋里的钱并对我说这是10万元钱。我们两个到了周口市卫生局，张某某说他不上楼了，上去不太合适，我自己拿着钱直接到郝某办公室，他自己在办公室。我说：“郝局长，我有一个老伙计张某某申请个和谐医院，材料已交过了，还请您多帮忙多关照，能尽快把医院批下来。”郝某说：“我知道了，材料到了我就签了”，说了之后我把装有10万元现金的档案袋放到郝某的办公桌上就离开了。我们给郝某送了这10万元钱之后，很快张某某申报的郸城和谐医院手续就批下来了。7、户籍证明及无前科证明：证明了四被告人的基本情况，无前科。8、郝某身份证明：主要证明郝某系周口市卫生局局长符合受贿罪的主体要件。9、郸城和谐医院申请执业许可证报告、周口市卫生局的相关批复等相关文件：主要证明周口市卫生局批准成立了郸城和谐医院申请执业许可。10、证明二份：证明了被告人张某某、吴某某、张清玉、张佩伟主动到纪委调查组说明向郝某行贿10万元，并积极上交贿金的情况。以上证据均经庭审质证，确实充分，予以确认。本院认为：被告人张某某、吴某某、何某甲、何某乙为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为均已构成行贿罪，公诉机关指控罪名成立，予以采纳。本案系共同犯罪。被告人张某某、吴某某、何某甲、何某乙有自首情节，且积极上交贿金，可以免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第二十五条第一款、第六十七条第一款的规定，判决如下：一、被告人张某某犯行贿罪，免予刑事处罚。二、被告人吴某某犯行贿罪，免予刑事处罚。三、被告人何某甲犯行贿罪，免予刑事处罚。四、被告人何某乙犯行贿罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 龚光明审 判 员 陈 矿审 判 员 刘 辉二〇一六年八月九日代书记员 李亚南