黑龙江省鸡西市恒山区人民法院刑 事 判 决 书(2016)黑0303刑初19号公诉机关黑龙江省鸡西市恒山区人民检察院。被告人曲某某，女。2016年1月3日因涉嫌扰乱国家机关工作秩序罪被刑事拘留，2016年1月19日被逮捕，同年1月28日被监视居住。鸡西市恒山区人民检察院以鸡恒检诉刑诉[2016]7号起诉书于2016年2月3日以被告人曲某某犯扰乱国家机关工作秩序罪向本院提起公诉，于2016年4月26日以鸡恒检诉刑变诉[2016]1号变更起诉书以被告人曲某某犯寻衅滋事罪向本院提起公诉，并于当日提出延期审理建议。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年6月3日、8月4日公开开庭审理了本案。鸡西市恒山区人民检察院指派检察员高洪波出庭支持公诉，被告人曲某某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2004年10月，被告人曲某某因其家中杖子被鸡西市恒山区城市建设监察大队拆除，于2006年7月28日将鸡西市恒山区城市建设监察大队起诉至梨树区人民法院，梨树区人民法院裁定曲某某败诉。2006年9月13日被告人曲某某上诉到鸡西市中级人民法院，鸡西市中级人民法院裁定维持原裁定，曲某某不服鸡西市中级人民法院裁定，于2009年6月29日到黑龙江省高级人民法院上访，被黑龙江省高级人民法院确认上访无理。2008年至2015年期间，被告人曲某某多次到北京上访，并提出要政府赔偿26万元的无理要求。2015年被告人曲某某到北京上访18次，被北京市公安局天安门地区分局训诫10次，被恒山区政府接回后，鸡西市公安局恒山分局对其行政拘留12次。被告人曲某某在行政拘留期间，以绝食、继续上访相威胁，分别于2015年10月29日、12月1日两次向小恒山街道办事处主任史某某索要人民币各1000元，共计人民币2000元。又于2015年11月10日向小恒山街道办事处兴隆社区工作人员夏某某索要人民币200元。三次共计强拿硬要公私财物人民币2200元。公诉机关为证实其指控的事实，向法庭提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人曲某某强拿硬要公私财物，情节严重的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人曲某某对起诉书指控的事实有异议，辩称起诉书指控的三次给付的钱数对，但给付的时间不对而且不是其硬要的，是他们自愿给的。经审理查明，2006年7月被告人曲某某因其家院的扙子被恒山区城市建设监察大队拆除，起诉至梨树区人民法院，要求恒山区城市建设监察大队赔偿其损失，被驳回。曲某某于2006年9月上诉至鸡西市中级人民法院，中院维持原判。曲某某又申诉至黑龙江省高级人民法院，被驳回。2009年曲某某被黑龙江省高级人民法院确认无理访。之后2008年至2015年间曲某某多次进京上访。2015年曲某某进京上访18次，被北京市公安局天安门地区分局训诫10次（时间分别为2015年7月9日、7月27日、8月4日、8月13日、8月29日、9月29日、10月12日、11月7日、11月20日、12月18日）。被告人曲某某进京上访恒山区人民政府多次接回，仅在2015年5月至12月间花去车费计72000元。因被告人曲某某进京上访在天安门地区滞留，被恒山分局行政拘留12次(时间分别为2015年5月30日、6月25日、7月14日、7月29日、8月5日、8月16日、9月14日、10月2日、10月20日、11月10日、11月25日、12月24日)。黑龙江省驻京信访工作组于2015年11月21日向恒山区政府发出了关于鸡西市恒山区曲某某进京非正常上访倒流的警示函，这起非访倒流是“五中全会”以来全省发生的第一起，给全省驻京信访工作造成不良影响，致使恒山区小恒山办事处的工作人员贾某某、史大永被通报批评。2015年8月5日、12月1日曲某某上访被接回时，公安机关询问曲某某时，曲某某要求赔偿26万元，这个数是其吉祥数字，其生日就是26日。在行政拘留期间，曲某某以绝食、继续上访相威胁，分别于2015年10月29日、12月1日向小恒山街道办事处主任史某某索要人民币各1000元，又于2015年11月10日向小恒山街道办事处兴隆社区工作人员夏某某索要人民币200元。三次共索要人民币2200元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：1.户籍证明，证明被告人曲某某的户籍所在地是恒山区保全委4组。2.梨树区人民法院（2006）梨行初字第6号行政裁定书，证明曲某某被驳回起诉。3.鸡西市中级人民法院（2006）鸡行终字第34号行政裁定书，证明驳回曲某某上诉，维持原判。4.黑龙江省高级人民法院（2008）黑行监字第35号驳回再审申请通知书，证明曲某某的再审申请被驳回。5.黑龙江省高级人民法院（2009）黑高访确字第1号案件无理（终结）确认书，证明确认曲某某上访无理。6.自2015年7月始至12月18日止，曲某某被北京市公安局天安门地区分局训诫10次的训诫书，训诫的内容为：一、依据《中华人民共和国集会游行示威法》第二十三条的规定，非经国务院或者省、自治区、直辖市的人民政府批准，在下列场所周边距离十米至三百米内，不得举行集会、游行、示威：（一）全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院的所在地；（二）国宾下榻处；（三）重要军事设施；（四）航空港、火车站和港口。二、依据《中华人民共和国集会游行示威法》第二十七条的规定，违法举行集会、游行、示威，不听制止的，人民警察现场负责人有权命令解散；拒不解散的，人民警察现场负责人有权依照国家有关规定决定采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。三、依据《信访条例》第十八条、二十条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。走访不得围堵、冲击国家机关，不得拦截公务车辆。四、天安门地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集，你应该到相关的信访接待部门去反应自己的问题。对违反上述规定，不听劝阻，情节严重的，公安机关将依据《中国人民共和国治安管理处罚法》等法律法规予以处理。7.恒山区人民政府信访局说明一份，证明2015年5月22日、6月23日、7月9日、27日、8月4日、8月13日、8月29日、9月29日、10月12日、11月7日、20日、12月18日进京接曲某某，每次车费6000元，共计72000元。8.自2015年5月始至2015年12月止，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的第二十三条第一款第二项的规定，曲某某被恒山分局行政拘留12次的行政拘留决定书(时间分别为2015年5月30日、6月25日、7月14日、7月29日、8月5日、8月16日、9月14日、10月2日、10月20日、11月10日、11月25日、12月24日)。9.2015年11月21日黑龙江省驻京信访工作组关于鸡西市恒山区曲某某进京非正常上访倒流的警示函，证明这起非访倒流是“五中全会”以来全省发生的第一起，给全省驻京信访工作造成不良影响。10.2015年8月5日、12月1日鸡西市公安局恒山分局询问笔录二份，证明曲某某要求政府赔偿其11年上访的损失26万元，理由是其经营的蛋糕店四年损失245000元，还有上访11年的差旅费，认为这个数字是其的吉利数，因其生日是1月26日。11.证人刘某某的证言，证明其2014年-2015年是小恒山派出所副所长，2015年12月1日其与于宝山到鸡西市行政拘留所提审曲某某时，曲某某说其家的杖子被恒山区城市建设监察大队拆除，进京上访11年，要求政府赔偿26万元，因其生日就是1月26日，是她的吉祥数字。12.证人王德坤的证言，证明其是恒山区信访局的工作人员，2015年8月5日曲某某进京上访被接回鸡西，其与社区主任、小恒山派出所工作人对其进行询问时，曲某某说其家的杖子被恒山区城市建设监察大队拆除未得到赔偿，为此事一直在上访，其经营的蛋糕店不能正常营业，要求政府赔偿26万元，因为她的生日是26日，是她的吉祥数字，如果政府不给她就一直上访与政府玩。13.证人史某某的证言，证明（1）2015年10月29日小恒山派出所和证人社区的工作人员将曲某某送到行政拘留所执行时，曲某某向其要钱，如不给钱就不进拘留所，其给存了人民币1000元，曲某某才进的拘留所。（2）因曲某某在拘留所绝食，2015年12月1日小恒山派出所工作人员于宝山等通知小恒山办事处工作人员去谈绝食的事，在拘留所把曲某某提到一楼时，让曲某某吃饭，曲某某不吃，向证人要钱，证人给了曲某某人民币500元，曲某某回到了号里，证人要走时，管教不让证人走，说曲某某还是不吃饭，这样又将曲某某提出来，走到拘留所一楼时曲某某从裤腰内把证人给她的500元还给证人，在公安医院二楼最里面屋证人与曲某某谈了好几个小时后曲某某向证人要1000元就吃饭，证人给曲某某1000元，曲某某接过钱，将钱塞到裤腰内，带回了号里。（3）2015年11月10日曲某某被行政拘留时向小恒山办事处的工作人员夏某某要钱，当时夏没带钱，证人给垫付了200元，事后夏将200元还给了证人。14.证人于宝山、王德坤的证言，证明2015年12月1日曲某某向史某某索要1000元的经过，内容同上15.证人夏某某的证言，证明2015年11月10日曲某某被行政拘留时向证人要钱，当时证人没带钱，小恒山派出所的于宝山给垫付了200元，事后证人将200元还给了于宝山。本院认为，被告人曲某某的信访诉求已经依法依规处理完毕且作出了处理结论已确认为无理访，仍多次以同一事实和理由提出投诉请求缠访，并到指定的接待场所以外地区上访，经恒山区政府工作人员、鸡西市公安局恒山分局工作人员及北京市公安局天安门地区分局工作人员劝阻、批评教育无效，仍继续进京缠访，仅2015年5月至12月间恒山区人民政府为进京接回被告人曲某某花去车费72000元，给恒山区政府造成重大经济损失。被告人曲某某又以进京上访相要挟，强拿硬要私人财物，情节严重的行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。对于被告人曲某某关于是自愿给付的辩解，不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三项的规定，判决如下：被告人曲某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省鸡西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  徐 君审 判 员  张 华人民陪审员  李绍艳二〇一六年八月九日书 记 员  王钟羚