吉林省大安市人民法院刑 事 判 决 书（2016）吉0882刑初40号公诉机关：吉林省大安市人民检察院被告人闫佰峰，男，1963年2月19日出生于吉林省大安市，汉族，初中文化，无业，现住大安市。曾因犯盗窃罪，于2010年1月30日被大安市人民法院判处有期徒刑七个月，并处罚金7，500,00元。于2010年3月13日刑满释放。因涉嫌滥伐林木犯罪，于2015年1月28日，被白城市森林公安局刑事拘留。同年2月5日由白城市森林公安局执行逮捕。同年2月5日被白城市森林公安局变更为取保候审。吉林省大安市人民检察院以大检刑诉字(2015)第110号起诉书指控被告人闫佰峰滥伐林木罪一案，于2015年7月27日向本院提起公诉。被告人闫佰峰滥伐林木一案，本院于2015年10月7日作出（2015）大刑初字第102号刑事判决，以被告人闫佰峰犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金20，000.00元。造成损失共计人民币18,466.24元应予以追缴并没收。被告人闫佰峰对判决不服上诉。2016年1月11日，白城市中级人民法院下发(2015)白刑终字第115号刑事裁定，认为原判认定事实不清,裁定撤销我院（2015）大刑初字第102号刑事判决；发回我院重审。重审后，本院依法另行组成合议庭，由审判员王立秋担任审判长并主审、代理审判员赵铁刚、李净潞参加评议，公开开庭审理了本案。吉林省大安市人民检察院指派检察员马春出庭支持公诉，被告人闫佰峰到庭参加诉讼.本案经本院审判委员会2016年第12次会议讨论并作出结论,本案现已审理终结。吉林省大安市人民检察院指控：2014年4月至9月期间，被告人闫佰峰在没有经过林业部门审批（无采伐许可证），私自滥伐其购买的分别位于本市四棵树乡三合村小学的树木118棵，经大安市森林公安大队鉴定：滥伐林木合立木蓄积为26.7334立方米；四棵树乡三合村张家围子屯李某甲的树木80棵，经大安市林业局鉴定：滥伐林木合立木蓄积为14.1328立方米；四棵树乡三合村韩家屯才某某的树木78棵，经大安市林业局鉴定：滥伐林木合立木蓄积为23.7864立方米。吉林省大安市人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有被告人闫佰峰供述，证人刘某某、徐某某、张某甲、曹某某和、王某甲、王某乙、张某乙、韩某某、唐某某、李某甲、才某某、闫某某、李某乙、李某丙证言，勘验、检查笔录，鉴定意见等。吉林省大安市人民检察院认为，被告人闫佰峰违反森林法的规定，在没有经过林业部门审批及采伐许可证的情况下，私自滥伐林木，合立木蓄积约为64.65立方米，数量巨大，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人闫佰峰在刑罚执行完毕后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上之罪的，属累犯。被告人闫佰峰辩称，其购买四棵树乡三合村小学的树木属四旁树；只伐李某甲的树木10余棵，其余都是风刮倒的；才某某的树木都是风刮倒的，均不需要有采伐许可证，其行为不构成犯罪。本院经审理查明，2014年4月至9月期间，被告人闫佰峰私自采伐其购买张某甲的树木(四棵树乡三合村小学的树木)118棵，经鉴定：118棵树木合立木蓄积为26.7334立方米，木材价值为7，248.24元；私自采伐其购买四棵树乡三合村张家围子屯李某甲的树木80棵，经鉴定：80棵树木合立木蓄积为14.1328立方米，木材价值为4，710.00元；私自采伐其购买四棵树乡三合村韩家屯才某某的树木78棵，经鉴定：78棵树木合立木蓄积为23.7864立方米，木材价值为6，508.00元。另查明，被告人闫佰峰曾因犯盗窃罪，于2010年1月30日被大安市人民法院判处有期徒刑七个月，并处罚金7，500.00元，于2010年3月13日刑满释放。上述事实，有在开庭审理中举证、质证的下列证据予以证明：1、书证。到案经过，根径材积计算表，森林、林木、林地状况登记表，林地承包合同（复印件），林地使用费交纳登记表，勘验、检查笔录，林相图、鉴定结论、照片、原判决书，户籍信息等。2、证人刘某某证实，我从1998年一直到现在任三合村村书记。三合村小学的树是我当村书记以后栽的，不是1998年就是1999年栽的，栽完不几年村上就把树卖给村民张某甲（张艳芳），当时卖给张艳芳多少棵树记不清楚了，那时候都是小树，村部建在学校院里的时候占了一点。后来张某甲把树卖给闫佰峰了，闫佰峰一共放了120棵，放了两三天，其中一天放树有李某丙、王某甲、闫佰峰和我在现场了。闫佰峰采伐树木是否经过审批我不清楚，因为这树卖给个人了，要是村上的放树，我负责审批，个人的树我不负责审批。2014年9月8日之前我给徐某某打电话说要放树，徐某某说先搭个着卖吧，看看能不能按照四旁植树进行采伐，徐某某没答应放树。三合小学南墙外有8棵树，挨着墙的是张某甲的，道南地边是曹某某和的。闫佰峰没放曹某某和的树，放的树都是张某甲的。3、证人徐某某证实，三合村小学的树是什么时间放的我不知道，刘某某在2014年9月8日之前跟我说学校要修院墙，想把学校院里的树放了，有不少风刮倒的，烂根子的，我说看看能不能按四旁植树进行申请采伐，先搭个着卖着吧，我没让他们放树。这些树没有林权执照，在二类调查图标上面能查到。一共多少棵树我不知道。现在这些树的树主是张某甲，他买村上的。三合村小学南墙外路北，在图标上看没有曹某某和的树，都是学校的树。4、证人张某甲（又名张艳芳）证实，我没有放三合村小学的树，我的树让我卖给山湾村的闫佰峰了，是闫佰峰放的。我是10多年前在村上买的树，当时买的时候是小树，现在成材了，我一共卖给闫佰峰120棵树，卖了15，000.00元。都是小学院里的树木。我买村上的树有协议，我把树卖给闫佰峰没有协议，就是口头答应的。我只管卖树，其他的不管，树疙瘩是村上负责抠。闫佰峰好像是2014年9月12日放的树，共放了两三天。……我的树没有林权执照，乡林业站有底子。闫佰峰采伐树木批没批我不知道。……我卖给闫佰峰的树里面没有曹某某和的树，跟曹某某和一点关系都没有。5、证人曹某某和证实，我自己家的树被别人给放了，我不知道谁放的，我就知道学校院里的树卖给张某甲了。我家的树和村上的树就隔着一道墙，我家的树在墙外，学校的树被村上卖给张某甲了，放树的时候一起放的，有不少社员都知道这事。我家的树在张围子屯西，学校门前，2014年9月16日我发现我家的树被别人给放了10多棵。张某甲采伐树木，是否经过林业部门审批我不知道，反正我家的树没有卖给张某甲。6、证人王某甲证实，闫佰峰经常坐我的出租车。我和闫佰峰去四棵树乡三合村小学买过树。2014年9月8、9日去买的，当时买树的时候有我、闫佰峰、刘某某还有一个我不认识的人在场了。闫佰峰买树怎么谈的价格我不知道，他们谈价的时候我去树地帮闫佰峰查树的棵数去了。我查的树，位置在三合小学学校院墙以内。闫佰峰一共买了117棵树。我不知道他啥时候放的。另证实，2014年4、5月份的时候，我拉闫佰峰去的张家围子屯买过树。大约8、9月份的时候，我还拉闫佰峰去四棵树乡三合村韩家屯买过树。7、证人王某乙证实，2014年9月16日，在四棵树乡三合村三合小学我给闫佰峰拉了一车树，拉到闫佰峰家的木工厂了。闫佰峰雇的我，70元一立方米，给了我120元钱。我不知道闫佰峰采伐的树是否经过林业部门审批。8、证人张某乙证实，2014年9月15日，我们村小学的300来棵树被刘某某和张某甲给放了，树根被宋长富拉到泡子边去挡水了。另证实，闫佰峰在张家围子屯北三节地那采伐树木90棵，树主是李某甲；在张家围子屯东道南采伐树木30棵，树主是李某丙；在韩家屯才某某家树地采伐树木多少棵我不清楚，唐某某知道此事。这些树都是2014年8月份左右采伐的，张围子屯李振芳知道。我认为闫佰峰没有经过审批，要是批了我就不告了。9、证人韩某某证实，2014年9月16日，我一共给闫佰峰拉了五四轮车树，从四棵树乡三合村小学拉到闫佰峰家木工厂了。拉一立方米树木闫佰峰给我70元钱，一共给了我600.00元钱。另证实，2014年春天，我给闫佰峰拉过木头，在四棵树乡南边，张家围子屯的一趟南北林带。一共算我去了四台四轮车，都是我在市场临时雇的，一车也就装3立方米左右，我们把这些树都拉到闫佰峰家。10、证人唐某某证实，才某某家放树的时候我不知道，是放完了，我从那走看见才某某了，我问才某某：“你的树卖了”？他说：“卖给山湾村的闫小子，闫小子放了”。放树是否经过林业部门审批我不知道。11、证人李某甲证实，2014年4月份左右，我家的树让我卖给山湾村的一个姓闫的，都管他叫闫小子，卖给他80棵树，他放完树后，分好几次才把钱给我。另证实，我们是口头达成协议，我就只管卖树，批树归闫小子负责，他说放出事了不用我管。他放树是否经过林业部门审批我不知道。另证实，闫佰峰放我这趟树带，他说他能审批，我说那你能批你就放吧，当时有李某丙在场，在李某丙家谈的。我这块地有林权证，是我大儿子李伟东的名。12、证人才某某证实，我家的树让我卖给闫佰峰了，闫佰峰放了，具体放多少棵树，我没查，这些树一共卖了2，000.00元，到现在闫佰峰还没给我钱呢。我们是口头协议，我就管卖树，批树什么的都由闫佰峰负责，放出事了也不用我管。闫佰峰放树是否经过林业部门审批我不知道。我的树是我2005年3月份在村上买的，没有林权执照。放树油据手就是闫佰峰和他儿子，好像还有四台四轮车。另证实，闫佰峰一共放我家78棵树，都是大风刮折的树，半截搂搜的。13、证人闫某某证实，闫佰峰是我爸。我爸放李某甲的树时，我给我爸送烟去了，送完烟我就走了。我爸放才某某的树时，我给我爸送水去了。我爸放这些树是否经过林业部门审批我不知道，放的这些树都拉我家木工厂了。14、证人李某乙证实，闫佰峰经常坐我的出租车，2014年春天的时候，闫佰峰给我打电话，让我往四棵树乡三合村的树地那送油锯链，我也不知道是谁的树地。15、证人李某丙证实，闫佰峰放我家门口树的时候，李某甲到我家来，说他也想卖树，他和闫佰峰在我家这谈的，就是上树地选，相中了，就100元一棵，他们当时也没说谁负责审批，但是闫佰峰说放出事，他负责。闫佰峰放李某甲的树，都快放完了我去的。闫佰峰放我家的树的时候，才某某来看见的，说他也想卖树，他们自己谈的，放树的时候我去看了一眼，他们怎么谈的我不知道，后来放了多少棵，怎么回事，我就不知道了。16、被告人闫佰峰供述，我买张某甲位于四棵树乡三合村小学117棵树，花了15，000.00元，是刘某某给我联系的，当时在学校院里看的树，讲的是120元一棵。刘某某说和乡上林业站徐某某打招呼了，学校要修院墙，有的树已经腐烂，怕砸到学生，我于2014年9月9日开始放的，我自己用油锯放了三天，没有审批，放院里的树需不需要办理采伐许可证我不知道。另供述，我投案，我在四棵树乡三合村放树了。一共放了五块树地，有一块树地被行政处罚了，还有一块树地，我被刑拘了，现在取保候审了。剩下那三块树地是李某丙、才某某，还有一个栽楞的人（李某甲）叫啥我不知道。在我放李某丙的树的时候，才某某和我说他有点风刮倒树和死树，我看完了就买了。李某甲的树我忘记是怎么联系的了。李某丙的树是2014年10月份之前放的，李某甲的树是2014年开春没种地的时候放的，才某某的树是放李某丙的树以后放的。放李某丙30多棵树，放才某某70棵树，放李某甲70-80棵树左右。买李某丙的树3，000.00元，钱还没给李某丙呢，买才某某的树2，000.00元，钱也没给才某某呢，买李某甲的树9，000.00元，钱已经给他了。李某丙的树是房前屋后的树；才某某的树我以为是风刮折的，还有的是死树，就不用审批了；李某甲的树，当时说是他负责审批，他不让我放，我也不敢放。我买这些树都是口头协议。我儿子没帮我放树。帮我拉树有三四台车，都是我在街里雇的。这些树都拉我自己木工厂了。另供述，我放树了，没有经过林业部门审批。我也不懂法，我以为风刮折的还有一些死树，就不用审批了。李某甲的树当时讲的是李某甲负责审批，李某甲说采伐许可证在家呢，放完树太晚了，我看他栽楞的，我就没让他回家去拿。我知道采伐树木需要持有林业部门采伐许可证。放完树的第二天，我打电话向李某甲要采伐许可证，李某甲说他在家打吊瓶，出不来，我说等我忙完这几天我去你那拿。我忙活忘了，直到今天我也没看到采伐许可证，我也没找他要。17、情况说明及林相图；18、大安市四棵树乡林业站出具的补充说明；19、大安市林业局出示的四棵树乡三合村小学院内的林木档案。证据分析：（1）证人证言；（2）被告人供述；（3）书证等证据相互吻合印证，能够形成了一个完整的证据链条，足以认定被告人闫佰峰未经林业部门审批采伐树木的客观事实存在。本院对被告人闫柏峰与公诉机关就有关犯罪事实和证据提出的控辩意见进行审查后认为:根据吉林省林业厅关于改革和完善集体林采伐管理的意见(吉林资)〔2010〕487号第八条规定，非林地是指林地以外的其他各类土地。林地应按照《森林法实施条例》第二条林地的概念执行。非林地由县级人民政府按照土地利用总体规划和有关规定进行确定。非林地上的林木由于森林资源二类调查执行标准及现地确认等因素，将其确认为林地上的林木并纳入森林资源档案管理的（如校园绿化树木、公路与铁路绿化树木等），要按照县级以上人民政府的土地利用总体规划及有关规定，将其确认为非林地及其林木，并对森林资源档案进行调整（包括因确认失误已经核发了林权证或林权执照的非林地及其林木，也要按照有关规定和程序予以纠正，并调整森林资源档案），可以纳入四旁树统计并按照非林地上的林木进行管理。非林地上的林木，由经营者自主经营、自主采伐，林木采伐不纳入采伐限额管理，不需要木材生产计划和申请林木采伐许可证。四旁树（森林资源二类调查规定属于非林地上的树木）按照森林资源调查的规定仍实行森林资源档案管理。四旁树的采伐按照非林地上林木进行管理。新栽植的四旁树应纳入森林资源档案进行统计管理，四旁树采伐后应纳入年度森林资源消耗统计和调整森林资源档案。按照文件规定，上述非林地的林木必须经过森林资源二类调查后，按照县级人民政府总体规划及有关规定，将其确认非林地的，并对森林资源档案进行调整的，可以纳入四旁树进行管理。国家林业局关于加快推进县级林地、保护利用规划审查审批工作的通知（林资发）〔2013〕37号规定：县级规划文本完善修改工作要在2013年5月底前完成，省级林业主管部门对县级规划的审查工作要在2013年7月底前完成，县级规划批准实施要在2013年10月底前全面完成。大安市人民政府没有按照以上文件进行土地利用整体规划，亦未进行森林资源档案调整。吉林省林业厅关于进一步完善集体采伐管理政策的意见（吉林资）【2015】319号规定：集体和个人在村屯和学校周围、道路两旁以及耕地旁营造的林木，遇有危及人民群众生命和财产安全的枯立木、风倒（折）木等危险树木，发现后要及时进行清理，县级林业主管部门要按规定及时进行审批。被告人闫佰峰采伐四棵树乡三合村小学的树木林种、李某甲的树木林种、才某某的树木林种在森林资源档案中均是农田防护林。三合村小学的树木属于校园绿化树木，才某某家的林地坐落于三合村韩屯才某某家东南道路两旁,林地为南北走向,被告人闫柏峰砍伐的才某某家的78棵杨树（核立木蓄积为23.7864立方米）都是大风刮折的树,属于上述文件规定的危险树木。现有证据无法证实被告人闫柏峰砍伐的三合村小学的树木和才某某家的树木属于林地上的树木。而李某甲的林地坐落于三合村张家围子屯北三节地，,被告人闫柏峰砍伐的李某甲家的80棵杨树（核立木蓄积为14.1328立方米）是农田防护林，《中华人民共和国森林法》第三十二条规定：采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。被告人闫佰峰采伐李某甲的树木林种属农田防护林，不是四旁林。根据《中华人民共和国森林法》的规定，被告人闫佰峰所采伐的树木既不是自留地的树木也不是房前屋后的树木。因此，应向林业主管部门申请采伐许可证方可进行采伐。被告人闫佰峰提供的吉林省林业厅文件(吉林资)〔2010〕487号及国家林业局关于加快推进县级林地、保护利用规划审查审批工作的通知（林资发）〔2013〕37号等相关文件与国家森林法第三十二条相抵触，所以被告人闫佰峰的辩解意见不能成立，不予采纳。公诉机关提出的根据现有证据能够认定被告人闫佰峰滥伐林木罪事实的公诉意见有理，予以采纳。本院认为:被告人闫佰峰违反森林法的规定，未经林业部门审批，私自滥伐林木，合立木蓄积为14.1328立方米，木材价值为4，710.00元，犯罪事实清楚，证据确实充分，数量较大，公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。本案经本院审判委员会2016年第12次会议研究决定,依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第三十八条之规定，判决如下：被告人闫佰峰犯滥伐林木罪，判处管制一年，并处罚金2，000.00元。造成损失共计人民币4,710.00元，应予以追缴并没收。上述款项于判决生效后，立即给付。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王立秋代理审判员  赵铁刚代理审判员  李净潞二〇一六年八月十一日书 记 员  杨汇铭