辽宁省东港市人民法院刑 事 判 决 书（2016）辽0681刑初14号公诉机关东港市人民检察院。被告人王某某，男，1963年12月10日出生于辽宁省丹东市，汉族，研究生，丹东市政协委员、辽宁省邮政公司丹东市分公司党委书记，捕前住辽宁省丹东市元宝区。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪经丹东市人民检察院决定，于2014年5月12日被丹东市公安局执行刑事拘留，经辽宁省人民检察院决定，于同年5月24日被丹东市公安局执行逮捕，于2016年5月11日被本院取保候审。辩护人徐汝兰，辽宁中天律师事务所律师。辩护人张晓雯，辽宁中天律师事务所律师。东港市人民检察院以东检公诉刑诉（2014）334号起诉书指控被告人王某某犯受贿罪，于2014年11月7日向本院提起公诉。本院于2014年12月12日作出（2014）东刑初字第413号刑事判决，认定被告人王某某犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币五万元，依法没收被告人王某某的受贿款人民币35万元。宣判后，被告人王某某不服，以原判决对其量刑过重为由提出上诉。丹东市中级人民法院于2015年11月10日作出（2015）丹刑二终字第00097号刑事裁定，撤销本院（2014）东刑初字第413号刑事判决，发回本院重新审判。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。东港市人民检察院指派检察员曲红玲、代理检察员刘薇出庭支持公诉、被告人王某某及其辩护人徐汝兰到庭参加诉讼。现已审理终结。东港市人民检察院指控，被告人王某某自2007年10月至2014年1月任丹东市邮政局局长、党组书记，负责丹东市邮政局全面工作，同时分管人力资源部、邮电大厦、办公室。期间，被告人王某某利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂共计35万元。具体犯罪事实如下：一、收受李德江人民币2万元事实2011年年初，李德江因其儿子报考丹东市邮政局而请求被告人王某某给予照顾，被告人王某某答应。2011年7月，李传龙被招入丹东市邮政局工作。2011年国庆节前，为了感谢被告人王某某帮助其儿子李传龙顺利在丹东市邮政局工作，李德江送给被告人王某某人民币1万元，被告人王某某予以收受。2013年7月，被告人王某某利用分管丹东市邮政局人力资源部的职务便利，同意李德江担任凤城市邮政局局长的请求。2013年年底，为表示感谢，李德江送给被告人王某某人民币1万元，被告人王某某予以收受。二、收受王明和人民币3万元的事实2011年12月，被告人王某某利用其分管丹东市邮政局人力资源部的职务之便，同意王明和的请求，将王明和从宽甸县邮政局调回到东港市邮政局任局长。2012年春节前，为表示感谢，王明和送给被告人王某某人民币1万元，被告人王某某予以收受。2013年春节前，王明和为谋求被告人王某某在业务指标上的帮助和照顾，给予被告人王某某人民币2万元，被告人王某某收受并表示予以考虑。三、收受宁波人民币5万元的事实2012年，被告人王某某利用其分管丹东邮电大厦的职务之便，同意丹东邮电大厦法定代表人宁波的请求，将2012年大厦的企业利润指标降低。2013年春节前，为了感谢被告人王某某，宁波给予被告人王某某人民币5万元，被告人王某某予以收受。四、收受王新华人民币15万元的事实2010年3月，丹东市邮政局国际交换站土建工程对外招标，王新华得知后请求被告人王某某将该工程交由丹东市五建公司承揽，被告人王某某同意。被告人王某某为保证丹东市五建公司能中标，利用其职务之便，授意丹东市邮政局财务部负责工程人员林旭明提前告知丹东市五建公司项目经理唐嘉志做好投标准备，帮助丹东市五建公司顺利中标。2012年春节前、2013年春节前，王新华先后给予被告人王某某人民币10万元、5万元，共计15万元人民币，被告人王某某全部收受。五、收受吕德胜人民币10万元的事实2008年6月至2012年初，被告人王某某利用其职务之便，将丹东市邮政局下属邮政储蓄银行网点装修工程陆续交由吕德胜承揽，并帮助吕德胜的装修公司入围辽宁省邮政公司骨干精品网点装修工程指定单位。2011年6月，丹东市邮政局国际交换站室内、外装修工程对外招标，被告王某某又利用其职务之便，授意丹东市邮政局财务部负责工程人员林旭明提前告知吕德胜做好投标准备，帮助吕德胜的装修公司顺利中标。2013年春节前，吕德胜给予被告人王某某人民币10万元，被告人王某某全部收受。本案由辽宁省人民检察院交由丹东市人民检察院查办，被告人王某某于2014年5月10日被传唤到案后如实供述了侦查机关尚不掌握的涉嫌受贿的犯罪事实，并上缴全部涉案赃款。被告人王某某于2014年8月12日向公安机关检举杨华东贩卖毒品、非法持有毒品，经查证属实。针对上述指控，公诉机关向法庭提供了证人证言、书证及被告人的供述等证据。公诉机关认为，被告人王某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，构成受贿罪，具有自首和立功情节。提请本院依法惩处。被告人王某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均没有异议。被告人王某某辩护人的辩护意见是：一、被告人王某某与行贿人宁波、吕德胜之间确实存在礼尚往来的关系。二、被告人王某某收取王新华的15万元，与第五建筑公司唐嘉志承揽的工程无关。三、被告人王某某收取吕德胜10万元的受贿情节显著轻微。四、被告人王某某受贿款项的用途，绝大部分用于慈善捐助。五、被告人王某某具有自首、立功等法定应当从轻和减轻处罚情节。六、被告人王某某有坦白、积极退还涉案赃款等酌情从轻处罚情节。综上，被告人王某某认罪态度好有悔罪表现，在侦查期间就积极主动退还了涉案全部款项。在几次的法庭审理中也真诚地表达了自己的认罪和悔罪的心情，并真诚表示愿意承担与其罪责相适应的刑罚。辩护人恳请人民法院，根据刑法修正案（九）的量刑标准，结合被告人王某某所具有法定、酌定可以减轻从轻处罚的情节，依法对被告人王某某适用缓刑，以充分体现我们党宽严相济的刑事政策。经审理查明，被告人王某某自2007年10月至2014年1月任丹东市邮政局局长、党组书记，负责丹东市邮政局全面工作，同时分管人力资源部、邮电大厦等。期间，被告人王某某利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂共计35万元。具体犯罪事实如下：一、收受李德江人民币2万元的事实2011年年初，李德江因其儿子李传龙报考丹东市邮政局而请求被告人王某某给予照顾，被告人王某某答应。2011年7月，李传龙被招入丹东市邮政局工作。2011年国庆节前，李德江为表市感谢而送给被告人王某某人民币1万元，被告人王某某予以收受。2013年7月，被告人王某某利用分管丹东市邮政局人力资源部的职务便利，同意李德江担任凤城市邮政局局长的请求。2013年年底，李德江为表市感谢而送给被告人王某某人民币1万元，被告人王某某予以收受。二、收受王明和人民币3万元的事实2011年12月，被告人王某某利用其分管丹东市邮政局人力资源部的职务之便，同意王明和的请求，将王明和从宽甸县邮政局调回到东港市邮政局任局长。2012年春节前，王明和为表感谢而送给被告人王某某人民币1万元，被告人王某某予以收受。2013年春节前，王明和为谋求被告人王某某在业务指标上的帮助和照顾，给予被告人王某某人民币2万元，被告人王某某收受并表示予以考虑。三、收受吕德胜人民币10万元的事实2008年6月至2012年初，被告人王某某利用其职务之便，将丹东市邮政局下属邮政储蓄银行网点装修工程陆续交由吕德胜承揽，并帮助吕德胜的装修公司入围辽宁省邮政公司骨干精品网点装修工程指定单位。2011年6月，丹东市邮政局国际交换站室内、外装修工程对外招标，被告王某某又利用其职务之便，授意丹东市邮政局财务部负责工程人员林旭明提前告知吕德胜做好投标准备，帮助吕德胜的装修公司顺利中标。2013年春节前，吕德胜给予被告人王某某人民币10万元，被告人王某某全部收受。上述事实，被告人王某某在庭审过程中无异议，并有证人李德江、王明和、吕德胜、任凤侠、高荣华、林旭明的证言、组织机构代码证、营业执照、辽宁省邮政公司文件、中共辽宁省邮政公司党组文件、辽宁省邮政公司丹东市分公司证明、干部任免审批表、丹东市邮政局文件、辽宁省邮政企业增员审批表、辽宁省邮政公司接收高等学校毕业生介绍信、招标邀请通知书、丹东市邮政局中朝国际交换站幕墙及门窗、室内装饰工程商务谈判文件、招标文件、投标书、工程施工合同及被告人王某某供述等证据证实，足以认定。四、收受宁波人民币5万元的事实2012年，被告人王某某利用其分管丹东邮电大厦的职务之便，同意丹东邮电大厦法定代表人宁波的请求，将2012年大厦的企业利润指标降低。2013年春节前，宁波为了感谢被告人王某某而给予其人民币5万元，被告人王某某予以收受。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、证人宁波证言证实，我是丹东市邮政分公司下属的邮电大厦的法人代表。我们邮电大厦每年有缴纳利润指标，2010年至2011年每年的企业利润指标为10万元并签订责任书。2012年2、3月份，王某某书记把企业利润指标调到50万元，因此我和他产生争执，后来降到35万元，但当年的利润指标我好不容易才完成。2013年春节前，为了感谢王把利润指标降下来以及想让王以后不要把指标定的太高，我到王的办公室说：“过年了，就这么点意思。我知道你喜欢摄影，你拿着钱去换个相机吧。”他推脱了几下最后收下我给他的5万元钱。2013年年初，我跟王说今年估计效益不太好，不好干，王说：“那今年你保证零利润，企业不亏损就行，也不用签责任状了。”因此2013年我们大厦和市局就没有签订责任状。2012年10月份，我儿子结婚时他给了我2万元礼钱，这2万元钱是我们之间正常的礼尚往来，等他女儿结婚时我还要回礼，这跟我给他的5万元钱没有任何关系。2、证人孙志钢证言证实，我是丹东市邮政公司计划财务部主任。邮电大厦是我们下属公司，公司每年对大厦核定企业利润指标、制定目标责任书。2012年以后，我们公司没有和大厦签订目标责任书，邮电大厦也没有向我们市局交过利润。3、丹东市邮政局2010、2011年度经营目标责任书证实，邮电大厦每年上交利润为10万元。4、丹东市邮政局2012年第二次局长办公会会议记录证实，2012年大厦上交利润指标为50万元。5、中华人民共和国组织机构代码证证实，丹东邮电大厦的企业法定代表人为宁波。6、照片证实，被告人王某某用赃款购买照相机的情况。7、被告人王某某供述证实，2012年初，我同意将邮电大厦企业利润指标从10万元调整为50万元。宁波曾找我希望将指标降一降，我没有同意。后来通过相关会议讨论决定将企业利润指标从50万元降至35万元。2013年春节前，宁到我的办公室并给我5万元钱说：“过节了，来看看你，大厦的事你也没少费心，你喜欢摄影，拿钱去换个相机。”我推脱说：“你千万不要这样，你还是拿走吧。”宁把钱放在我办公桌上后离开了。2013年，宁找我把指标降一降，我对宁说：“最起码保证不能亏损”。最后我没有代表市局跟邮电大厦签订责任状。宁因为我把大厦2012年利润指标降下来同时希望我在2013年再给指标降一降才给我这5万元钱。这些钱中的大部分我用来购买相机了，剩下的钱都用于我个人日常花销了。宁儿子结婚的时候，我赶过2万元的礼钱，我想这2万元钱等我姑娘结婚时他还会回礼的，这与他给的5万元钱没有任何关系。五、收受王新华人民币15万元的事实2010年3月，丹东市邮政局国际交换站土建工程对外招标，王新华得知后请求被告人王某某将该工程交由丹东市五建公司承揽，被告人王某某同意。被告人王某某为保证丹东市五建公司能中标，利用其职务之便，授意丹东市邮政局财务部负责工程人员林旭明提前告知丹东市五建公司项目经理唐嘉志做好投标准备，帮助丹东市五建公司顺利中标。2012年春节前、2013年春节前，王新华先后给予被告人王某某人民币10万元、5万元，共计15万元人民币，被告人王某某全部收受。2014年5月10日，丹东市人民检察院办案人员将被告人王某某带到东港市人民检察院进行询问，被告人王某某主动向办案机关供述了办案机关尚不掌握的受贿事实，并上缴全部涉案赃款。被告人王某某于2014年8月12日向公安机关检举杨华东非法持有毒品，经查证属实。被告人王某某于2015年4月7日检举邹新科贩卖毒品，经查证不属实。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、证人王新华证言证实，我是丹东市规划局司机，个人还经营一家房地产开发有限公司。2010年3、4月份，我得知丹东邮政局要建国际交换中心大楼，我想把这个工程揽下来。我求王某某局长把这个活给我干，王说行并让我先把施工场地给平整一下。因为我本身没有建筑工程施工资质，我就想把这个工程揽下来给我朋友五建公司的唐嘉志干。十几天后，王对我说：“这个工程省里已经立项了，马上要招标。”我对他说：“王局，活我们已经干了，你就多想想办法让我们中标吧。”王某某说：“好，会尽可能让你们中标，如果不中标的话，将来方方面面也会给你们补偿，具体投标的事你就找林旭明协商，到时候我和他打招呼”。我说行。然后，我向林推荐一个招投标代理公司，具体事项都是林和唐操作，最后唐中标。2012年春节前，我到王办公室跟他说：“王局，工程上的事你没少帮忙，快过节了就这么点意思。”然后给他10万元钱，他推辞了一下把钱收下了。2013年春节前，我又给他5万元钱，他也收下了。我和王之间没有礼尚往来。2、证人唐嘉志证言证实，我是丹东市第五建筑公司项目部经理。2010年的时候，我找王新华想把丹东邮政局国际交换中心大楼工程揽下来，王答应帮忙联系。之后，王通知我赶紧进场地进行施工。后来，邮政局负责工程的林旭明跟我说：“领导安排这活交给你干，招标公司已经打好招呼了，你再找两家建筑公司陪标，剩下具体事你和招标代理公司协商。”然后，我按林的提示去做，我们五建公司就顺利中标了。3、证人林旭明证言证实，我在辽宁省邮政公司丹东市分公司财务部负责网点装修改造等工作。2010年5、6月份，王新华就组织人到丹东邮政局国际交换中心大楼工地平整地面。2011年3月，国际交换站工程开始招标，王局长对我说：“这次招标倾向五建公司，你联系王新华让他找招标代理公司。”王新华就给我推荐了丹东天润招投标代理有限公司，我跟这家代理公司负责人张志武讲了一下我们的意向，希望五建公司中标。然后，我让五建公司唐嘉志跟张志武公司联系。这次一共有三家建筑公司进行投标，最后中标的是唐的公司。4、证人于喜胜证言证实，我是丹东市第五建筑公司副经理。2010年我们五建公司承揽了丹东市邮政局国际交换站土建工程，具体负责工程施工的是唐嘉志。唐当时跟我说，这个工程他已经干上了，但需要招投标，他让我找两家公司陪标。这样我找到丹东一建公司的高静和二建公司的于德军，让他俩帮着陪标，他们答应了并在投标书上盖章。这三家公司的招标文件、图纸及投标费用都是唐嘉志事先准备好给我的。5、证人张志武证言证实，我是丹东天润招投标代理有限公司总经理。丹东市邮政局中朝国际交换站工程招投标代理业务是王新华帮我联系做的。期间，市邮政局的林旭明找过我说：“这个工程我们局里的意向是让五建公司中标，你想想办法。”之后，五建公司的唐嘉志跟我说这个工程他投标，我就让他买招标文件并制作标书。当时还有两家公司投标，最后是五建公司中标。6、证人邵兴远证言证实，我是辽宁振安项目管理有限责任公司工程师。2011年，五建公司的唐嘉志找过我做了三份投标书，分别是一建、二建、五建三家公司的标书。我按照唐的要求，为了保证五建公司能够中标我把这三份标书做成在同等条件下五建公司的工程总造价最低，并且符合招标单位的要求。7、证人丹东市第二建筑公司经营处处长于德军及丹东市第一建筑公司办公室主任高静证言证实，2011年时，丹东五建公司找我们二个公司参与丹东市邮政局中朝国际交换站工程陪标，最后是五建公司中标。8、招标公告、授权委托书、工程概况及中标内容、建设工程施工合同、招标文件、投标书、辽宁省工程建设项目招标代理委托合同、招标代理档案证实，五建公司承建丹东市邮政局中朝国际交换站工程。9、付款凭证证实，丹东市邮政局将中朝国际交换站工程款付给五建公司的情况。10、被告人王某某供述内容与证人王新华证言证实的内容基本一致。11、扣押物品清单、收款收据证实，被告人王某某已全部退赃。12、案件来源、到案经过、自首说明证实，被告人王某某的到案情况。13、立案决定书、案件来源、抓捕经过、询问笔录、刑事技术检验报告、拘留证、逮捕证、起诉意见书证实，被告人王某某到案后检举杨华东犯罪情况。本院认为，被告人王某某身为国家工作人员，利用职务便利，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，适用法律得当，本院予以支持。被告人王某某到案后如实供述了办案机关掌握线索范围之外的受贿犯罪事实，且办案机关掌握受贿线索针对的犯罪事实不成立，是自首，依法应从轻或减轻处罚；其到案后检举杨华东涉嫌非法持有毒品的犯罪行为，经查证属实，是立功，依法从轻或减轻处罚。举报邹新科贩卖毒品，经查证不能认定为立功。被告人王某某认罪态度积极，已全部退赃，可酌情予以从轻处罚。综上，被告人王某某辩护人提出的被告人王某某具有自首情节并全部退赃的辩护意见，本院予以采纳；关于被告人王某某立功的辩护意见，经查证属实部分予以认定，依法从轻处罚；其他辩护意见，本院不予采纳。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第十二条、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人王某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元，限于本判决生效之日缴纳。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年5月12日起至2016年5月11日止）。二、依法追缴被告人王某某受贿款人民币35万元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向丹东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杨东升审 判 员  费治臣人民陪审员  梁馨宇二〇一六年八月四日书 记 员  单晓艳