湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院行 政 判 决 书(2016)湘0602行初203号原告毛**，女，汉族，1985年4月24日出生，住湖南省岳阳市君山区西城办事处二洲子村东茅岭组，系死者黎**之妻，身份证号码：43062319850424****。原告黎**，男，汉族，2007年7月22日出生，住湖南省岳阳市君山区西城办事处二洲子村东茅岭组，系死者黎**之子，身份证号码：43061120070722****。法定代理人毛**，系黎**之母。原告王**，女，汉族，1955年2月7日出生，住湖南省岳阳市君山区西城办事处二洲子村东茅岭组，系死者黎**之母，身份证号码：43061119550207****。原告黎**，男，汉族，1953年10月11日出生，住湖南省岳阳市君山区西城办事处二洲子村东茅岭组，系死者黎**之父，身份证号码：43061119531011****。以上四原告的共同委托代理人黎**，女，汉族，1976年9月23日出生，住湖南省岳阳市君山区西城办事处二洲子村东茅岭组���系死者黎**之姐，身份证号码：43061119760923****。代理权限：特别授权。以上四原告的共同委托代理人童**，湖南立华律师事务所律师，代理权限：一般代理。被告岳阳市******管理服务处，住所地湖南省岳阳市岳阳楼区炮台山路67号，组织机构代码证：76562289-9。法定代表人李**，该处处长。委托代理人李**，男，岳阳市人力资源和社会保障局工作人员，代理权限：一般代理。委托代理人郑**，男，岳阳市人力资源和社会保障局工作人员，代理权限：一般代理。原告毛**、黎**、王**、黎**因要求被告岳阳市******管理服务处(以下简称****处)支付工伤保险待遇一案，于2016年6月20日向本院提���行政诉讼。本院立案受理后，于2016年6月22日向被告****处送达起诉状副本及应诉通知书，本院依法组成合议庭，于2016年7月27日进行了公开审理，原告毛**、黎**、王**、黎**的委托代理人黎**、童**，被告****处的委托代理人郑**到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告在要求被告支付死者黎**的工亡待遇补助金时，被告以原告因第三人侵权认定工伤的，其工伤保险待遇适用补差规则和原告获得交通事故赔偿已超出工伤赔偿标准为由拒绝支付给原告623900元的工亡待遇补助金。被告****处在应诉答辩期内向本院提供了以下证据、依据：1、工伤待遇参保证明复印件、工伤认定书复印件、户口注销证明复印件、结婚证复印件、常住人口登记卡复印件、供养亲属申请表复印件、介绍信复印件、毛**劳动能力鉴定结论书��印件、毛**残疾人证复印件、岳阳市君山区西城办事处二洲子村民委员会证明复印件、丧葬补助金申请表复印件、交通事故赔偿协议复印件，拟证明黎**上班途中死亡被认定为工亡，其家属申请支付待遇，经审查其交通事故已获得720000元赔偿，其父母均享受养老保险，其妻子毛**无劳动能力，其子黎**未成年。2、供养亲属核定表复印件、岳阳市工亡职工供养亲属领取工伤保险待遇协议复印件，拟证明经核定毛**、黎**符合领取供养亲属抚恤金条件，原告与被告、第三人达成领取工伤保险待遇协议，分别按黎**参保工资的30%、40%支付给黎**、毛**供养亲属抚恤金。原告诉称，黎**生前为岳阳市展翔生物科技有限公司员工，2015年6月22日16时40分左右，黎**驾驶两轮摩托车前往单位上晚班，行驶至S306虹宇桥段时，与张新华驾驶的湘F1YX**号小车相撞后造成黎**当场死亡，后在岳阳市展翔生物科技有限公司的申请下，岳阳市人力资源和社会保障局认定黎**的死亡构成工亡，且发放了工伤保险丧葬费补助金，跟黎**生前需要供养的亲属达成了供养亲属抚恤金的协议。但被告适用内部文件拒绝向原告支付工伤保险待遇，故向法院提起诉讼，请求1、判令被告作出支付黎**一次性工亡补助金623900元的行政决定，并向原告方支付该笔一次性工亡补助金；2、判令被告承担本案诉讼费用。原告在举证期限内向本院提供了下列证据、依据：1、黎**户口登记簿复印件、王**身份证复印件、黎**身份证复印件、毛**身份证复印件、毛**结婚证复印件、岳市公交（君）字【2015】第622号交通事故认定书复印件、黎**死亡注销信息复印件，工���认定决定书复印件、丧葬费补助金申请表复印件、领取工伤保险待遇协议复印件、湖南省人力资源和社会保障厅关于工伤保险待遇有关结付问题的复函复印件，拟证明黎**是被认定为工伤的，但对黎**的一次性工亡补助金未予给付是错误的。2、相关案例及最高人民法院关于因第三人造成工伤的职工或其亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复，拟证明是支持双重赔偿的。被告****处辩称，一、根据工伤保险法律规定，劳动者因第三人侵权认定工伤的，其工伤保险待遇适用补差规则。二、黎**获得交通事故赔偿已超出工伤赔偿标准，被告不予支付一次性残疾赔偿金符合法律规定。本案中，黎**因交通事故死亡，原告已获得交通事故赔偿，且赔偿总额高于工伤保险待遇，被告依法作出不予支付决定符合法律规定，请法院依法维持被告不予支付决定，驳回原告的诉讼请求。原、被告对各方提供的证据的真实性、合法性没有异议，该证据与案件的基本事实有关，本院将其作为认定事实的依据。经审理查明，黎**生前系岳阳市展翔生物科技有限公司员工，岳阳市展翔生物科技有限公司为黎**办理了工伤保险，2015年6月22日16时40分左右，黎**无证驾驶无牌摩托车前往单位上晚班，行驶至岳阳市君山区S306线虹宇生态园路段时，与张新华驾驶的湘F1YX**号小车相撞后发生交通事故，造成黎**当场死亡。岳阳市公安局交警支队君山大队于2016年6月30日作出岳市公交（君）字【2015】第622号《道路交通事故认定书》，认定黎**负事故的次要责任。2015年7月14日在岳阳市公安局交通警察支队君山大队的调解下由肇事方赔偿给黎**家属一切费用（含死亡补助金、丧葬费、扶养费、家属处理事故补助费等）共720000元。2015年7月16日岳阳市展翔生物科技有限公司向岳阳市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，2015年9月23日岳阳市人力资源和社会保障局作出岳市工伤认字【2015】1263号《工伤认定决定书》，认定该单位员工黎**的受伤符合工伤认定条件，予以认定为工亡。原告依《工伤认定决定书》向被告申请支付工伤保险待遇时，被告以已获得交通事故赔偿，且赔偿总额高于工伤保险待遇予以拒绝支付，原告不服，于2016年6月20日向本院提起行政诉讼，要求被告作出支付黎**一次性工亡补助金623900元的行政决定，并向原告支付该笔一次性工亡补助金。本院认为，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（八）项因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；”故原告向本院起诉，主体适格。本案中，黎**发生交通事故致其死亡，尽管在公安交警部门的调解下获得了远超过依据《工伤保险条例》计算的一次性工亡补助金，但该利益系原告依照私法享有的权利，与原告依据公法向工伤保险经办机构申请支付工伤保险待遇并不冲突。依照最高人民法院《关于因第三人造成工伤的职工或其亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复》（2006）行他字第12号的精神，被告拒绝支付623900元的理由本院不予支持。原告要求被告支付一次性工亡补助金623900元的诉讼请求符合法律规定，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条之规定，判决如下：被告岳阳市******管理服务处在本判决书生效后十五日内向原告毛**、黎**、王**、黎**支付一次性工亡补助金623900元。案件受理费50元，由被告岳阳市******管理服务处承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或湖南省岳阳市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。（此页无正文）审 判 长  刘 雅人民陪审员  李冬爱人民陪审员  张小平二〇一六年八月十五日书 记 员  黄 源附法律法规条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。《中华人民共和国社会保险法》第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。《工伤保险条例》第三十九条职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源，无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入（2011年城镇居民人均可支配收入21810元）的20倍。伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。一级至四级伤残职工在依工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第（一）项、第（二）项规定的待遇。