江苏省阜宁县人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0923民初3075号原告：顾明，市民。委托诉讼代理人：成高锋，阜宁县法律援助中心法律工作者。被告：江苏汇能华盛气体有限公司，住所地阜宁县经济开发区新开河和开发区大道交界处。法定代表人：朱益民，该公司董事长。委托诉讼代理人：王伟，江苏广泽律师事务所律师。原告顾明与被告江苏汇能华盛气体有限公司（以下简称汇能华盛公司）劳动争议纠纷一案，本院于2016年6月6日立案后，依法适用简易程序，由审判员张加同于2016年7月20日公开开庭审理了本案。原告顾明及其委托诉讼代理人成高峰、被告汇能华盛公司法定代表人朱益民的委托诉讼代理人王伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告顾明向本院提出诉讼请求：1.依法撤销阜宁县劳动人事争议仲裁委员会阜劳人仲案字[2016]第50号仲裁裁决书；2.汇能华盛公司支付顾明2013年12月、2014年1月、2014年11月至2016年3月工资合计人民币32321元；3、汇能华盛公司支付解除劳动关系经济补偿金18000元；4.汇能华盛公司承担本案诉讼费用。事实和理由：顾明于2007年到汇能华盛公司工作，担任驾驶员职务。汇能华盛公司从2013年12月份开始一直拖欠顾明的工资。2015年3月28日，汇能华盛公司无故开除顾明，但一直未与顾明办理离职手续，结清相关费用，仍要求顾明继续上班并参加会议，负责处理相关事务。顾明于2016年3月17日以拖欠工资为由向汇能华盛公司发出解除劳动关系通知书。顾明于2016年4月14日向阜宁县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2016年5月26日作出阜劳人仲案字[2016]第50号仲裁裁决书，顾明不服该仲裁裁决书。被告汇能华盛公司辩称：顾明诉称的拖欠工资一事已由阜宁县劳动保障监察部门作出阜人社察令字[2015]第45号劳动保障监察限期改正指令书，该限期改正指令书已生效，顾明再行起诉或提起仲裁均无法律依据。顾明自2013年7月入职汇能华盛公司，仲裁裁决书认定顾明的工作年限、月平均工资符合法律规定。综上，阜宁县劳动人事争议仲裁委员会作出的阜劳人仲案字[2016]第50号仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。请求法院驳回顾明的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：汇能华盛公司提交的顾明于2015年3月30日针对除名决定发出的1份《声明信》，因该《声明信》为打印件，且未有顾明的签名、捺印，顾明对该《声明信》又不予认可，故本院对该《声明信》不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：顾明系汇能华盛公司职工。汇能华盛公司于2013年7月至2016年2月为顾明参加了社会保险。2016年3月17日，顾明以汇能华盛公司未及时支付工资和参加社会保险为由通知汇能华盛公司解除劳动关系，汇能华盛公司于次日收到该通知书。2016年4月14日，顾明向阜宁县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1.汇能华盛公司支付拖欠的2013年12月、2014年1月、2014年11月至2016年3月的工资32321元；2.汇能华盛公司支付解除劳动关系经济补偿金8870元。该委于2016年5月26日作出阜劳人仲案字[2016]第50号仲裁裁决书，裁决汇能华盛公司自裁决书生效之日起10日内支付顾明解除劳动关系经济补偿金3962.82元。顾明不服该仲裁裁决，遂致本案诉讼。另查明，2015年9月15日，董一军、顾明等22人向阜宁县劳动保障监察大队投诉汇能华盛公司拖欠其2013年12月、2014年1月、2014年11月至12月、2015年1月至9月的工资。汇能华盛公司向阜宁县劳动保障监察大队提供了汇能华盛公司于2015年3月28日发布的1份公告：“由于公司员工董一军、顾明同志违反公司相关规定，情节严重，现给予除名处理，本公告自公告之日起执行。”以及署名为董一军、顾明于2015年3月30日针对除名决定发出的1份《声明信》，内容为：“1.根据《劳动合同法》第四十六条、第四十七条之规定，3日内结算结清工资、补偿费用。……”。2015年12月16日，阜宁县人力资源和社会保障局向汇能华盛公司作出阜人社察令[2015]第45号劳动保障监察限期改正指令书，责令汇能华盛公司自接到指令书之日起3日内，依法支付董一军、顾明等22人的工资共计412656.28元，并将改正情况以书面形式报该局。其中顾明2013年12月、2014年1月、11月、12月、2015年1月、2月、3月工资分别为1000元、1000元、1795元、1795元、1795元、1795元、1621.29元，合计10801.29元。由于汇能华盛公司逾期未支付所欠工资，阜宁县人力资源和社会保障局依法将该案移送阜宁县公安局立案处理。还查明，自2014年11月1日起，阜宁县最低工资标准为1270元/月,自2016年1月1日起，阜宁县最低工资标准为1400元/月。本院认为，劳动争议案件，因一方当事人不服仲裁裁决向法院起诉的，原仲裁裁决不发生法律效力，法院应全面审查。顾明与汇能华盛公司之间的劳动关系明确，应受劳动法律法规的调整和规范。本案争议的焦点为：1.顾明与汇能华盛公司何时解除劳动关系？2.顾明要求汇能华盛公司支付2013年12月、2014年1月、2014年11月至2016年3月工资合计32321元是否应予支持？3.顾明要求汇能华盛公司解除劳动关系经济补偿金18000元是否应予支持？本院分述如下：一、关于顾明与汇能华盛公司何时解除劳动关系的问题。顾明认为其于2016年3月17日以拖欠工资为由向汇能华盛公司发出解除劳动关系通知书，汇能华盛公司于次日收到该通知书，此时双方之间的劳动关系解除。汇能华盛公司认为其对顾明作出除名决定之日即2015年3月28日双方之间的劳动关系解除。本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（二）项规定：“因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。”解除劳动关系通知应以书面形式直接送达劳动者本人；本人不在的，交其同住成年亲属签收，直接送达有困难的可以邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期，在受送达劳动者下落不明，或者用上述送达方式无法送达的情况下，可以公告送达，即张贴公告或通过新闻媒体通知等。汇能华盛公司在对顾明作出除名决定后，却未书面送达，而采用张贴公告方式，程序违反规定，依法不能产生解除劳动关系的法律效力。顾明于2016年3月17日以汇能华盛公司拖欠工资为由解除劳动关系，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条之规定，双方之间的劳动关系自解除通知书送达汇能华盛公司之日即2016年3月18日起解除。二、关于顾明要求汇能华盛公司支付2013年12月、2014年1月、2014年11月至2016年3月工资合计32321元的诉讼请求是否应予支持的问题。针对汇能华盛公司拖欠顾明2013年12月、2014年1月、11月、12月、2015年1月、2月、3月的工资，阜宁县人力资源和社会保障局已作出阜人社察令[2015]第45号劳动保障监察限期改正指令书，汇能华盛公司逾期未支付所欠工资，该局已依法将该案移送阜宁县公安局立案处理，故对该部分诉讼请求，本院不予理涉。关于顾明主张的2015年4月至2016年3月期间的工资。《江苏省工资支付条例》第三十一条规定：“用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。”本案中，2015年4月至2016年3月期间顾明与汇能华盛公司之间劳动关系仍然存在，维持基本生活是劳动者的权益之一，也是用人单位的社会责任。由于汇能华盛公司原因未安排劳动者工作，应按月发放基本生活费。故汇能华盛公司应当按照不低于阜宁县最低工资标准的百分之八十支付顾明生活费，其中2015年4月至12月工资为9144元（1270元/月×80%×9），2016年1月至3月工资为360元（1400元/月×80%×3），合计12504元。三、关于顾明要求汇能华盛公司支付解除劳动关系经济补偿金18000元的诉讼请求是否应予支持的问题。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”本案中，汇能华盛公司拖欠顾明工资已由行政部门处理，顾明基于以上原因通知汇能华盛公司解除劳动关系，并要求汇能华盛公司支付解除劳动关系经济补偿金，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条和第四十六条之规定，汇能华盛公司应当按照顾明的工作年限、月工资标准向顾明支付经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定：“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。”顾明2015年3月工资为1621.29元，2015年4月至12月工资应当按照阜宁县最低工资标准1270元/月计算，2016年1月至2月工资应当按照阜宁县最低工资标准1400元/月计算，顾明的月工资为1320.94元[（1621.29+1270×9+1400×2）÷12]。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”顾明主张其自2007年到汇能华盛公司工作，但未能提供证据予以证实，依法应当承担举证不能的法律后果，本院对顾明的此点主张不予支持。因汇能华盛公司自2013年7月起为顾明参加了社会保险，故本院认定自2013年7月起计算顾明的工作年限，至2016年3月为2年零9个月。因此，汇能华盛公司应向顾明支付解除劳动关系经济补偿金3962.82元（1320.94×3）。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条，《工资支付暂行规定》第十二条，《江苏省工资支付条例》第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告江苏汇能华盛气体有限公司于本判决生效后10日内支付原告顾明2015年4月至2016年3月工资计12504元；二、被告江苏汇能华盛气体有限公司于本判决生效后10日内支付原告顾明解除劳动关系经济补偿金3962.82元；三、驳回原告顾明的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告江苏汇能华盛气体有限公司负担。（原告已预交）如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省盐城市中级人民法院预交上诉案件受理费。（开户名称：盐城市财政局非税收入财政专户；开户行：江苏省盐城市农行中汇支行；帐号：40×××21）审判员  张加同二〇一六年八月十五日书记员  曹伟伟