广西壮族自治区贵港市中级人民法院赔 偿 委 员 会 国 家 赔 偿 决 定 书（2016）桂08委赔2号赔偿请求人：吕朋科。委托代理人：吕春燕。赔偿义务机关：贵港市港南区人民法院（以下简称：港南法院）。法定代表人：黄桢，院长。委托代理人：林少佳，港南法院副院长。委托代理人：陈菲勇，港南法院干部。赔偿请求人吕朋科因重审无罪赔偿申请赔偿义务机关港南法院国家赔偿一案，因不服港南法院作出的（2016）桂0803法赔1号赔偿决定书（以下简称1号决定书），向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会受理后，于2016年7月20日依法组成合议庭进行质证。赔偿请求人的委托代理人吕春燕、赔偿义务机关的委托代理人陈菲勇参加质证。本案现已审查终结。2016年4月26日，港南法院作出1号决定书，决定：对赔偿请求人吕朋科以我院（2012）南刑初字第126号刑事裁定书（以下简称126号裁定书）重审无罪为由向本院申请赔偿321697.48元的申请予以驳回，不予赔偿。赔偿请求人吕朋科提起国家赔偿诉称，请求人因犯故意伤害罪被港南法院作出有罪判决后，三次被贵港市中院撤销原判，发回重审，2012年8月9日港南区检察院撤回起诉后，至今未作出不起诉决定，导致请求人在2007年3月9日-2009年12月31日被错误羁押共1044天，因此，要求赔偿义务机关赔偿人身自由赔偿金254005.2元，并要求赔偿义务机关在贵港电视台等媒体赔礼道歉，清除影响，支付精神损害抚慰金100000元，请求贵港中院赔偿委员会支持其国家赔偿申请。赔偿义务机关港南法院答辩称，2007年10月11日，受理贵港市港南区人民检察院提起公诉的被告人吕朋科犯故意伤害罪一案后，在诉讼过程中，2009年12月31日对吕朋科采取取保候审并释放，2012年8月8日作出126号裁定书，准许港南区检察院撤诉，次日将裁定书送达吕朋科，吕朋科于2016年3月9日申请国家赔偿，己超过请求国家赔偿的两年时效，因此，作出1号决定书驳回赔偿请求人吕朋科的申请是正确的，希望贵港市中院赔偿委员会予以维持。赔偿委员会经审理查明，2000年12月30日上午，在港南区江南办事处南山社区，吴某某因吕朋科家拜神佛所烧纸灰吹到其家而指责吕朋科的妻子梁某某，两人发生争执和撕打，吕朋科见状亦上前参与撕打，后吴某某、梁某某均因伤住院治疗。2001年3月9日，经贵港市公安局港南分局江南派出所调解，双方达成调解协议。吴某某伤愈出院后逐渐出现呆滞、少语、生活不能自理等症状，2006年9月18日，广西壮族自治区龙泉山医院作出龙泉医司鉴（2006）精鉴字第209号司法鉴定书，认定吴某某患反应性精神障碍，被殴打事件与疾病有直接因果关系，2006年11月3日南宁市第五人民医院作出南医司鉴（2006）精鉴字第297号司法鉴，认定吴某某患脑外伤所致精神障碍。2006年12月30日，贵港市公安局港南分局决定对吕朋科涉嫌故意伤害一案立案侦查，2007年3月9日经港南区检察院批准逮捕后，同月26日对吕朋科执行逮捕，羁押于贵港市看守所。2007年10月11日，港南区检察院以被告人吕朋科犯故意伤害罪向港南区法院提起公诉，港南区法院于2008年2月21日作出（2007）贵南刑初字第126号刑事附带民事判决，以被告人吕朋科犯故意伤害罪，判处有期徒刑三年，赔偿附带民事原告人吴科兰经济损失61451.56元。被告人吕朋科及原告人均不服，提出上诉，本院于2008年5月20日作出（2008）贵刑一终字第30号刑事附带民事裁定，以原判认定事实的证据不足为由，撤销原判，发回重审。港南区法院于2008年12月20日作出（2008）贵南刑初字第56号刑事附带民事判决，以被告人吕朋科犯故意伤害罪，判处有期徒刑三年，赔偿吴科兰经济损失159912.17元。被告人吕朋科及原告人均不服，提出上诉。本院于2009年12月21日作出（2009）贵刑二终字第35号刑事附带民事裁定，以原判认定事实的证据不足为由，撤销原判，发回重审。在诉讼过程中，2009年12月31日，港南区法院决定对吕朋科采取取保候审并于当日释放。港南区法院于2010年10月14日作出（2010）贵南刑初字第2号刑事附带民事判决，认定被告人吕朋科犯故意伤害罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，赔偿吴某某经济损失人民币244885元。被告人吕朋科与原告人均不服，提出上诉。本院于2012年7月9日作出（2010）贵刑二终字第68-2号刑事附带民事裁定，以原判认定事实不清，证据不足为由，撤销原判，发回重审。在审理期间，港南区检察院以本案事实、证据有变化为由，以贵南检刑撤诉（2012）1号撤回起诉决定书，提出撤回起诉，港南区法院于2012年8月8日作出126号裁定书，准许港南区检察院撤诉，次日，将126号裁定书送达吕朋科。另查明，吕朋科在被关押期间，其母、其妻相继在2007年7月18日病故、12月25日去世。吕朋科收到126号裁定书后，曾多次到检察院、公安局、贵港市人大常委会等部门机关上访，并于2014年3月12日得到贵港市公安局港南分局答复意见书，答复意见是该案未发现有新的线索和新的证据。上述事实，有赔偿请求人和赔偿义务机关提供的港南区检察院批准逮捕决定书、逮捕证、情况说明、港南区检察院贵南检刑诉字（2007）第115号起诉书、港南区法院（2007）贵南刑初字第126号刑事附带民事判决书、贵港中院（2008）贵刑一终字第30号刑事附带民事裁定书、港南区法院（2008）贵南刑初字第56号刑事附带民事判决书、贵港中院（2009）贵刑二终字第35号刑事附带民事裁定书、港南区法院（2010）贵南刑初字第2号刑事附带民事判决书、贵港中院（2010）贵刑二终字第68-2号刑事附带民事裁定书、取保候审决定书、释放证明书、126号裁定书及送达回证、港南区东津镇维新村民委员会证明、贵港市殡仪馆服务收费协议、残疾人证、接待群众办理卡、信访答复意见书、来访答复函等证据证实。本院赔偿委员会认为，对于本案的时效问题，自港南区法院作出126号准许撤诉裁定书于2012年8月9日送达吕朋科后，吕朋科一直到检察院、公安局、贵港市人大常委会等部门机关上访，直到2014年3月12日才得到贵港市公安局港南分局答复意见书，答复意见是该案未发现有新的线索和新的证据，根据《国家赔偿法》第三十九条“赔偿请求人请求国家赔偿时效为两年，自其知道或应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算”的规定，本案中，在港南法院送达126号裁定时，没有证据证实港南法院己向吕朋科告知有提起国家赔偿的权利，因此，不能认定吕朋科自2012年8月9日起知道或应当知道权利被侵害后有申请赔偿的权利，且司法机关对所涉刑事案件一直不做结论，根据2016年1月1日施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件司法解释》第二条第（四）项“人民检察院撤回起诉超过三十日未作出不起诉决定的，属于国家赔偿法第十七条第一项、第二项规定的终止追究刑事责任”的规定，吕朋科请求国家赔偿时效可从2016年1月1日计算，即从当事人知道或应当知道权利被侵害后有申请赔偿的权利之日起计算，吕朋科提起的国家赔偿申请未超出两年的诉讼时效，可进入国家赔偿程序。港南法院以吕朋科提起的申请己超过请求国家赔偿的两年时效为由，驳回赔偿请求人申请的意见不能成立，本院赔偿委员会不予采纳，其所作的1号决定书依法予以撤销。对于国家赔偿形式和方式问题。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第（四）项的规定，在港南区法院2012年8月8日准许撤回起诉后，港南区检察院己超过三十日未作出不起诉决定的，属终止追究刑事责任，受害人可依照《国家赔偿法》第十七条第（二）项的规定，有取得赔偿的权利。本案中，吕朋科因涉嫌故害伤害罪于2007年3月26日被逮捕，2009年12月31日取保候审释放后，被强制限制人身自由1012天，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第（三）项“人民检察院在重审期间撤回起诉超过三十日或者人民法院决定按撤诉处理超过三十日未作出不起诉决定的，属国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿”的规定，作出一审有罪判决的港南区法院为赔偿义务机关，依法应承担吕朋科被限制人身自由1012天后经重审无罪的国家赔偿责任，根据2016年5月16日执行的2015年国家职工日平均工资242.30元标准计算予以赔偿，即应支付吕朋科重审无罪错误羁押2007年3月26日至2009年12月31日共1012天的人身自由赔偿金245207.60元。由于港南区法院的错误羁押行为己经重审无罪，对侵犯吕朋科的人身自由权，致人精神损害的，港南区法院应承担赔礼道歉的国家赔偿责任。对于吕朋科提出要求港南区法院在贵港电视台等媒体消除影响，并支付精神损害抚慰金100000元的问题。人民法院赔偿委员会对“致人精神损害，造成严重后果”的认定，应当综合考虑受害人精神受损情况，本案国家赔偿受害人吕朋科在被关押期间虽然其母、其妻相继去世，这不属于因为赔偿义务机关的侵权行为直接造成的受害人吕朋科自身的精神损害，因此，不属致人精神损害中的“造成严重后果”的情形，且受害人所害的精神损害通过赔偿义务机关赔礼道歉的责任方式即能弥补与慰藉，因此，吕朋科要求赔偿义务机关在媒体消除影响、支付精神抚慰金100000元的意见不能成立，本院赔偿委员会不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第三十二条、第三十三条、第三十五条、第三十九第一款、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（三）项的规定，决定如下：一、撤销贵港市港南区人民法院（2016）桂0803法赔1号赔偿决定书；二、赔偿义务机关贵港市港南区人民法院向赔偿请求人吕朋科支付人身自由赔偿金245207.60元；三、赔偿义务机关贵港市港南区人民法院向赔偿请求人吕朋科赔礼道歉；四、驳回赔偿请求人吕朋科的其他赔偿请求。本决定为发生法律效力的决定。二〇一六年八月二十二日