重庆市江北区人民法院非 诉 行 政 执 行 裁 定 书(2016)渝0105行审48号申请执行人重庆市江北区国土资源管理分局，住所地重庆市江北区北城天街66号，组织机构代码00928815-1。法定代表人胡天才，局长。委托代理人冯亚洲，男，重庆市江北区国土资源管理分局工作人员。委托代理人刘雅娟，女，重庆市江北区土地征用管理办公室工作人员。被执行人王必书，男，1963年3月28日出生，汉族，住重庆市江北区。委托代理人李苓，重庆彰义律师事务所律师。申请执行人重庆市江北区国土资源管理分局（简称区国土分局）申请强制执行江国土监字（行政处理）[2016]1号《重庆市江北区国土资源管理分局行政处理决定书》（简称《处理决定书》）一案,要求强制执行被执行人王必书拆除其在重庆市江北区复盛镇银盆村五社已被征收土地上的房屋和其它设施，交出已被征收的土地。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年8月9日举行了听证会，申请执行人区国土分局的委托代理人冯亚洲、刘雅娟及被执行人王必书及其委托代理人李苓到庭参加了听证会，对申请执行的具体行政行为进行了合法性审查。现审查查明，被执行人在江北区复盛镇银盆村五社有房屋一套（农房权证103字第xxx**号），建筑面积为173.81m2。2012年12月26日，重庆市人民政府作出渝府地[2012]1629号《重庆市人民政府关于江北区实施城市规划建设农用地转用和土地征收的批复》，同意重庆市江北区人民政府（简称江北区政府）将复盛镇银盆村五社、六社、十社，新城村二十二社、二十三社，秋坪村十六社的集体农用地23.5038公顷（其中耕地17.0093公顷）连同集体未利用地1.5333公顷转为建设用地予以征收，另征收集体建设用地1.3887公顷。2013年7月1日，重庆市人民政府作出渝府地[2013]776号《重庆市人民政府关于江北区土地征收的批复》，同意江北区政府将复盛镇银盆村三、四、五、八、九社的集体农用地44.6335公顷（其中耕地25.5958公顷）、集体建设用地2.3415公顷、集体未利用地6.5541公顷予以征收。2013年7月3日，重庆市人民政府作出渝府地[2013]780号《重庆市人民政府关于江北区土地征收的批复》，同意江北区政府将复盛镇银盆村一社、二社、四社、五社、八社、九社，秋坪村一社、二社、四社，石庙村十四社，协睦村三社、四社集体农用地28.7115公顷（其中耕地12.7392公顷）集体建设用地1.6736公顷、集体未利用地2.9999公顷予以征收。2013年7月5日，重庆市人民政府作出渝府地[2013]784号《重庆市人民政府关于江北区实施城市规划征收土地的批复》，同意江北区政府将复盛镇秋坪村一社、二社、四社、六社，协睦村三社、四社，银盆村一社、二社、四社、五社、六社、八社、九社，石庙村十四社；郭家沱街道石佛村二社、九社、十社，大坝村十二社、十五社的集体农用地23.8645公顷（其中耕地13.4991公顷）、集体建设用地0.7355公顷、集体未利用地2.7367公顷予以征收。2014年2月24日，江北区政府发布江北府征告[2014]4号《重庆市江北区人民政府征收土地公告》，对渝府地[2012]1629，[2013]776、780、784号征地批复文件的内容予以公告，并明确征地拆迁、安置、补偿按照《重庆市人民政府关于进一步调整征地补偿安置标准有关事项的通知》（渝府发〔2013〕58号）、《重庆市江北区人民政府关于印发重庆市江北区征地补偿安置实施细则的通知》（江北府发[2013]53号）等文件规定办理。2014年3月21日，申请执行人发布江北国土资源征告[2014]字第4号《重庆市江北区国土资源管理分局征收银盆村5社土地征地拆迁补偿安置方案公告》，该公告告知被征地的农村集体经济组织和村民对公告内容如有意见，应于2014年3月27日前向重庆市江北区土地征用管理办公室（简称区征地办）提出，对安置方案有异议的，由江北区政府组织协调，协调不成的，报请重庆市人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施。2014年3月31日，江北区政府作出江北府发[2014]20号《重庆市江北区人民政府关于批转区国土分局关于复盛镇银盆村5社181.865亩土地征地拆迁补偿与安置方案的通知》，批复同意申请执行人作出的《复盛镇银盆村5社181.865亩土地征地拆迁补偿与安置方案》。2015年3月27日，区征地办作出《征地补偿安置方案》，并于2015年4月9日送达被执行人，载明被执行人的补偿费用及住房安置方案，通知被执行人在接到方案之日起三个工作日内到区征地办领取相关费用和办理住房安置手续。被执行人以补偿价格太低，要求住房安置两套，面积要最大户型为由，拒不搬迁。申请执行人于2015年5月14日作出江国土监字（限期交地）[2015]7号《重庆市江北区国土资源管理分局限期交出土地通知书》，并于2015年5月21日送达被执行人，该通知书责令被执行人在收到通知书之日起三日内拆除已被征收土地上的房屋及构筑物，交出已被征收的土地。如被执行人有不拆除已被征收土地上的房屋及构筑物的正当理由，应在收到通知书之日起三日内，到申请执行人处陈述，逾期则视为放弃陈诉的权利。如被申请人在收到本通知书三日内无正当理由拒绝拆除已被征收土地上的房屋及构筑物，属于《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定的“违反土地管理法律、法规规定，阻扰国家建设征用土地”的情形，申请执行人将依法作出责令交地决定。2015年8月31日，申请执行人作出江国土监字（告知）[2015]13号《重庆市江北区国土资源管理分局行政处理告知书》，并于2015年10月14日送达被执行人，载明：被执行人在重庆市江北区复盛镇银盆村五社房屋（农房权证103字第xxx**号）所在的土地，经重庆市人民政府文件（渝府地[2012]1629，[2013]776、780、784号）批准，被国家依法征收。行政机关已依法发布征收土地公告和补偿安置方案公告，且补偿安置方案已报区人民政府批准。现征地各项补偿费用足额到位，申请执行人于2015年5月21日向被执行人送达限期交出土地通知书，但被执行人在通知书规定期限内无正当理由拒绝拆除已被征收土地上的房屋及构筑物，拒绝交出已被征收的土地，其行为已经阻扰了国家建设征收土地。2016年1月13日，申请执行人作出《处理决定书》，并于2016年1月15日送达被执行人，该《处理决定书》责令被执行人自接到该决定书之日起十五日内，拆除其在重庆市江北区复盛镇银盆村五社房屋已被征收土地上的房屋（农房权证103字第xxx**号）和其它设施，交出已被征收的土地。并告知被执行人如不服本处理决定，可在接到本处理决定书之日起六十日内依法向重庆市国土资源和房屋管理局申请行政复议，也可以在六个月内依法向重庆市江北区人民法院起诉，如果逾期既不申请复议又不起诉，也不履行行政处理决定的，申请执行人将依法申请重庆市江北区人民法院强制执行。2016年6月27日，申请执行人作出了江国土监字（催告）[2016]6号《行政决定履行催告书》，催告被执行人履行《处理决定书》载明的内容，并于2016年7月5日送达被执行人。但被执行人仍未自觉履行《处理决定书》。被执行人在规定的期限内，既未申请行政复议，也未向人民法院提起行政诉讼。现《处理决定书》已生效，申请执行人遂于2016年7月18日向本院申请强制执行。本院认为，申请执行人申请执行已生效的江国土监字（行政处理）[2016]1号《重庆市江北区国土资源管理分局行政处理决定书》，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，无超越、滥用职权。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第九十三条的规定，裁定如下：准予执行申请执行人重庆市江北区国土资源管理分局作出的江国土监字（行政处理）[2016]1号《重庆市江北区国土资源管理分局行政处理决定书》。本案申请执行费50元，由申请执行人重庆市江北区国土资源管理分局负担。审 判 长  江朝丽审 判 员  王大伟代理审判员  杨柳幸二〇一六年八月十八日书 记 员  杨俊逸吴伟林