新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院民 事 判 决 书（2016）新0106民初942号原告：马佩君，女，1979年12月27日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市新市区喀什东路文轩西巷****号**号楼*单元***号。委托代理人：柴继光，新疆志通律师事务所律师。被告：新疆昌宏土石方工程有限公司，住所地乌鲁木齐经济技术开发区中亚南路111号。法定代表人：葛信萍，该公司董事长。委托代理人：肖翠平，新疆鼎卓律师事务所律师。委托代理人：马晓琴，新疆鼎卓律师事务所律师。原告马佩君与被告新疆昌宏土石方工程有限公司（以下简称昌宏公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告马佩君及其委托代理人柴继光、被告昌宏公司的委托代理人肖翠平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告马佩君诉称，2012年12月1日，我与被告签订一份《预算合同》，约定我承接完成被告承建的乌市铁路局地窝堡汽车队住宅小区A区、B区、C区、D区园林绿化、大门工程及1#、2#地下车库工程的预算及竣工决算工作，被告应按照工程最终决算价的3‰向我支付报酬。合同签订后，我按约定完成了该工程的预算及决算工作，被告仅付款40000元，剩余费用至今未付。我多次索要无果，故诉至法院，请求判令被告给付预算及决算费用168869.09元、支付违约金69623.03元并承担本案诉讼费。被告昌宏公司辩称，我公司与原告签订《预算合同》是事实，但原告未按约定履行全部合同义务，我公司与原告口头协商一致后，又与我公司当时的施工员仲海军签订《预算协议》，委托他与原告共同完成预算及决算工作。原告应先与仲海军协商一致各自应获的预算及决算费用数额，我公司再向原告给付该费用。因此我公司现在不同意向原告给付预算及决算费用，不同意支付违约金，即使法院认定我公司违约，也认为违约金数额过高，要求法院减少。经审理查明，2012年12月1日，原、被告经协商一致，签订一份《预算合同》，约定：甲方（被告）承建的乌市铁路局地窝堡汽车队住宅小区A区、B区、C区、D区园林绿化、大门工程及1#、2#地下车库工程，乙方（原告）承接整个工程的预算及竣工决算工作（其中包括进度预算），甲方按照工程最终决算价的3‰支付乙方报酬（包括中间进度预算），此费用乙方承担个人所得税（税后价），根据工作量及每笔进度款进行支付，前期支付乙方10000元，支付至预算总造价的80%时停止支付，剩余款项待各项工程结算单出具后由甲方一次支付；每项工程预算的终结由甲方指定审计部门出具结算单后，即算作此项预算工作的结束，甲方必须即日支付此项工程的预算费用；甲方如延迟、拖欠或以其他原因拒不支付将按照违约处理，违约金按照相应工程应付预算金额的1%每日计算等内容。合同签订后，原告按约定完成了合同约定工程的预算及决算工作。施工总包单位乌鲁木齐鑫天方建筑工程有限公司、监理单位乌鲁木齐铁建监理咨询有限公司、建设单位乌鲁木齐铁路局集资建房建设指挥部、勘察设计单位乌鲁木齐铁建工程咨询有限公司、审计单位中国建设银行股份有限公司新疆区分行均在一份书面《证明》上加盖印章并签字，证实原告自2010年3月至2014年3月在被告处负责工程项目预决算等相关工作，具体负责工程如下：1、新疆乌鲁木齐铁路局地窝堡汽车队职工住宅小区1#、2#地下车库工程；2、乌鲁木齐铁路局地窝堡汽车队住宅区园林绿化工程AB区、CD区小区建设景观工程；3、乌铁局集资建房地窝堡汽车队园林绿化景观及道路改造工程（中亚路景观大门工程、迎宾路大门、3232路大门）；4、乌鲁木齐铁路局南站二街拆除工程、南站一街铁四中家属院旧房拆除工程。乌鲁木齐鑫天方建筑工程有限公司将包括原告工作成果即《投标预算书》、《送审工程决算书》和其他文件的工程造价审核资料交付中国建设银行股份有限公司新疆区分行造价咨询业务部。2014年1月，中国建设银行股份有限公司新疆区分行造价咨询业务部审核后出具的《工程造价咨询报告书》中的《工程结算审核报告书》中确认的工程结算造价金额分别为：一期集资建房地窝堡汽车队A区、B区小区建设景观工程总造价20772939.62元，乌铁局集资建房地窝堡汽车队C区、D区小区绿化景观道路工程总造价26171593.21元，铁路局地窝堡二区汽车队职工住宅小区1#、2#地下车库工程总造价18464469.73元，合计65409002.56元（20772939.62元+26171593.21元+18464469.73元）。关于铁路局地窝堡二区汽车队职工住宅小区1#、2#地下车库工程的《工程造价咨询报告书》中的《工程结算报告审核说明》第六条“编制中需要说明的相关问题”第4条载明“甲供钢筋部分已扣除，不包括在本决算中”；该《工程造价咨询报告书》的《1#车库甲供钢筋材料价差表（一）》载明甲供钢筋定额市场价合计1632313.795元，《2#车库甲供钢筋材料价差表（一）》载明甲供钢筋定额市场价合计2581714.338元，甲供钢筋定额市场价合计4214028.133元（1632313.795元+2581714.338元），该部分数额未包括在决算总额中，但对应的评估工作仍由原告完成。原告于2014年3月将各方盖章的《工程造价咨询报告书》交付被告。被告应给付原告预算及决算费用为208869.09元[（65409002.56元+4214028.133元）×3‰]，被告已付款40000元，尚欠168869.09元（208869.09元-40000元）未支付。上述事实有原告提交的《预算合同》、《证明》、《施工单位提供工程造价审核资料》2份、《工程造价咨询报告书》3份、当事人陈述、本院庭审笔录等存卷为证。本院认为，原、被告在平等自愿、协商一致基础上签订的《预算合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方均应按约定履行合同义务，否则应承担相应的违约责任。原告按约定完成了预算及决算工作，被告未按约定期限足额给付报酬，其行为已构成违约，应承担继续履行和支付违约金的违约责任。原告要求被告给付预算及决算费用168869.09元的诉讼请求合法有据，本院予以支持。被告辩称预算及决算工作由原告与仲海军共同完成因此不应单独向原告付款，因庭审中被告提交的证据《预算协议》、电脑储存文档信息截屏打印件、证人证言均未能证实被告与仲海军另行签订《预算协议》从而变更与原告签订的《预算合同》中对合同履行方式、应付报酬数额的约定的行为系与原告达成合意，原告亦明确表示合同并未变更，故被告与仲海军另行签订的《预算协议》对原告不发生法律效力，对被告提交的上述证据的证明力，本院不予确认，对被告该辩解理由，本院不予采纳。原告要求被告支付违约金的诉讼请求合法有据，本院予以支持，关于违约金的数额，双方签订的《预算合同》中虽约定“违约金按照相应工程应付预算金额的1%每日计算”，但按照双方约定的方式计算出的违约金数额超过因被告违约给原告造成的损失的30%，属于约定的违约金过分高于造成的损失，被告亦辩称违约金约定过高请求法院予以减少，故本院确认被告应支付的违约金数额为给原告造成损失的130%，计算为29252.35元（168869.09元按银行同期贷款利率6.15%从原告交付被告《工程造价咨询报告书》后的2014年4月计算至原告起诉时间2016年5月，再乘以130%）。被告辩称违约金过高要求法院减少的辩解意见合理，本院予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百六十三条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：一、被告新疆昌宏土石方工程有限公司给付原告马佩君预算及决算费用168869.09元；二、被告新疆昌宏土石方工程有限公司支付原告马佩君违约金29252.35元（168869.09元按银行同期贷款利率6.15%从2014年4月计算至2016年5月，再乘以130%）。上述被告给付款项共计198121.44元，被告新疆昌宏土石方工程有限公司应于本判决书生效之日起十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼标的238492.12元，给付金额198121.44元，占诉讼标的的83%，应收案件受理费4877.38元（原告已预交），由原告马佩君负担829.15元，被告新疆昌宏土石方工程有限公司负担4048.23元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长  刘晓莉人民陪审员  张 英人民陪审员  职秀娥二〇一六年八月二十四日书 记 员  张 璐