湖南省长沙市雨花区人民法院民 事 判 决 书（2016）湘0111民初1256号原告：李某。法定代理人：张华。委托代理人：李芬，湖南安必信律师事务所律师。被告：长沙市雨花区跳马镇喜雨村民委员会，住所地湖南省长沙市雨花区跳马镇喜雨村。法定代表人：黄建虎，村长。被告：长沙市雨花区跳马镇喜雨村菜坡地村民小组，住所地湖南省长沙市雨花区跳马镇喜雨村。负责人：张兴明，组长。原告李某（以下简称原告）与被告长沙市雨花区跳马镇喜雨村民委员会（以下简称被告喜雨村）、被告长沙市雨花区���马镇喜雨村菜坡地村民小组（以下简称被告菜坡地组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年3月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人李芬到庭参加诉讼，被告喜雨村、菜坡地组经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：二被告连带向原告支付洞株公路土地征收分配款10000元。事实和理由：原告出生于2010年5月26日，从出生至今户籍所在地一直为长沙市雨花区跳马镇喜雨村菜坡地组，户籍性质为农业家庭户口，依法应享有与本组其他组员同等分配土地征收或征用补偿费用等集体收益的权利。因修建洞株公路被告喜雨村的集体土地被国家征收，2014年11月，被告菜坡地组向本组在籍人口按每人10000元的标准发放了第一批土地征收补偿款，被告菜坡地组以原告系外嫁女所生育的子女为由，拒绝向原告发放集体土地征收款，二被告的行为严重侵犯了原告的合法权益。被告喜雨村、菜坡地组均未作答辩。案件审理中，本院对被告菜坡地组进行了询问，被告菜坡地组陈述根据村规民约，被告菜坡地组的外嫁女及外嫁女所生育的小孩均不能参与集体经济组织成员权益分配，原告出生后户口落在外地，并没有登记在被告菜坡地组，被告菜坡地组亦不清楚原告的家人是否将原告的户口迁回至被告菜坡地组。为支持其主张，原告向本院提交了以下证据：1、常住人口登记卡，证明原告出生后户口便登记在被告菜坡地组，具有被告莱坡地组的集体经济组织成员资格；2、农村土地承包经营权证，证明原告的母亲张巧在被告菜坡地组分得集体经济组织责任田；3。结婚证、身份证、常住人口登记卡，证明原告的父亲李胜文系城镇户口，原告在其父亲的户籍地未享受集体经济组织成员待遇；4、组织机构代码证，证明跳马镇已划入长沙市雨花区管辖；5、“洞株公路”长沙段工程可行性研究报告的批复，证明2013年3月7日洞株公路长沙段已获相关部门批复；6、土地征收分配明细，证明被告莱坡地按每人10000元的标准向村民发放了征收补偿款；7、被告喜雨村出具的证明，证明被告莱坡地按每人10000元的标准向村民发放了征收补偿款，原告未领取征收补偿款。对原告提交的证据，被告喜雨村、菜坡地组未到庭，视为放弃质证的权利。被告喜雨村、菜坡地组未提供证据。本院经过庭审，对原告提交的证据分析如下：证据1-4均系有权机关出具，与本案具有关联性，本院予以采信。证据5系“中化二建��团有限公司”的官网截图，其内容与实际情况一致，本院予以采信。证据6虽系复印件，但经核实均系被告菜坡地组的分红明细表，本院予以采信。证据7系被告喜雨村出具，与本案具有关联性，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：张华系被告菜坡地组的村民，因出生取得了被告菜坡地组的户籍。2006年11月14日，张华与李胜文登记结婚，2010年5月26日双方共同生育一女即原告。2015年被告菜坡地组因洞株公路拆迁项目，按每人10000元的补偿标准将征收补偿款发放至被告菜坡地组的村民。被告菜坡地组以原告系外嫁女生育的小孩为由，未给原告发放征收补偿款，原告遂于2016年3月14日起诉至本院，要求判如所请。另查明，1、2013年3月“洞株公路”长沙段工程可行性研究报告经有关部门批复后，被告喜雨村于2014年3月启动房屋拆迁工作，2014年12月“洞株公路”拆迁项目的征收补偿款下拨至被告喜雨村，2015年1月被告喜雨村扣留部分征收补偿款后，根据土地实测面积将征收补偿款下拨至各村民小组，由各村民小组统一进行分配。2、原告自出生起至2011年7月5日止一直未办理户口登记，2011年7月6日原告的户口登记在被告菜坡地组，截至原告起诉时止，原告的户口未迁出被告菜坡地组。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷，争议焦点一是原告是否具有被告菜坡地组的集体经济组织成员资格并享有相关的权利；二是被告喜雨村是否应承担相关责任。《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款规定：“集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村��自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿费安置方案确定是已经具有集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”原告之母系被告菜坡地组的村民，原告自出生起至2011年7月5日止一直未办理户口登记，2011年7月6日原告的户口登记在被告菜坡地组，之后原告的户口未迁出被告菜坡地组，故原告具有被告菜坡地组的集体经济组织成员资格。“洞株公路”拆迁项目的启动及征收补偿款的发放均发生在原告落户被告菜坡地组之后，原告作为被告菜坡地组的集体经济组织成员应与其他村民享有同等的征收补偿款分配权。被告菜坡地组以原告系外嫁女的子女为由未向原告发放征收补偿款违反了法律法规的规定，原告要求分配征收补偿款10000元的诉请，本院予以支持。被告喜雨村有义务对属于本村村民集体所有的土地及相关财产进行监督和管理，保障村民合法财产权和其他合法权利，被告喜雨村对本案诉争的征收补偿款未尽到监督和管理的责任，应对被告菜坡地组的征收补偿款给付义务承担连带责任。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条、第一百零六条、第一百一十七条、第一百三十条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二、三款，《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款，《最���人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告长沙市雨花区跳马镇喜雨村菜坡地村民小组于本判决生效之日起七日内支付原告李某征收补偿款10000元；二、被告长沙市雨花区跳马镇喜雨村民委员会对被告长沙市雨花区跳马镇喜雨村菜坡地村民小组应承担的上述给付义务承担连带责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告长沙市雨花区跳马镇喜雨村民委员会、长沙市雨花区跳马镇喜雨村菜坡地村民小组共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 长  苏 辉人民陪审员  章海如人民陪审员  朱楷人二〇一六年八月二十四日书 记 员  刘晓宇附：《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：(一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；(二)集体经济组织的财产；(三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；(四)集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律���于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破怀或者非法查封、扣押、冻结、没收。第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受��人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。第一百三十条二人以上共同侵权造成他人损害的，应当承担连带责任。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《中华人民共和国物权法》第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济��织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿费安置方案确定是已经具有集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。