安徽省青阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）皖1723民初755号 原告:梅维维，女，1988年1月25日出生，汉族，居民，住安徽省池州市贵池区。 委托代理人：刘长峻，安徽众佳律师事务所律师。 被告:青阳县丁桥镇卫生院,住所地安徽省池州市青阳县丁桥镇街道。 法定代表人：章金祥，该卫生院院长。 委托代理人：徐良峰，安徽青华律师事务所律师。 原告梅维维与被告青阳县丁桥镇卫生院（简称丁桥镇卫生院）劳动争议纠纷一案，本院2016年6月8日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员陶胜利独任审判，于2016年7月14日公开开庭进行了审理。原告梅维维及其委托代理人刘长峻，被告青阳县丁桥镇卫生院的委托代理人徐良峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 梅维维诉称，我于2014年参加公开招考临床医技人员被丁桥镇卫生院录取，后青阳县卫生和计划生育委员会（简称青阳县卫计委）将我分配至丁桥镇卫生院处工作。2015年4月8日，我与丁桥镇卫生院签订《事业单位聘用合同》，约定合同期限三年，自2015年4月8日起至2018年12月31日止。2015年8月2日，我向丁桥镇卫生院提出辞职申请，丁桥镇卫生院的法定代表人当即予以批准，并签署了“同意”的意见，后盖章交付我，并让我走人。丁桥镇卫生院出具了《解除聘用合同证明书》，其以《事业单位人事管理条例》第十五条的规定，解除与我的聘用合同；该条例第十五条的规定系适用于工作人员因旷工而由事业单位解除聘用合同的情形，而我并未旷工，且我与丁桥镇卫生院己就辞职达成一致意见，显然不属于上述情形。我在2015年8月2日所写的不是辞岗申请，而是辞职申请。劳动合同法约定劳动者与用人单位协商一致就可以解除劳动合同，我向院长辞职，并经批准，所以我后来是没有班上，并不是旷工。至于辞职申请上所写的辞去新农合和收费岗位的内容，是因为当初我与丁桥镇卫生院所签订的聘用合同上约定的我的岗位就是从事新农合工作，所以我所写的辞职报告就没有歧义，院长批准了就属于解除劳动合同，而且此后也没收了我的办公室钥匙，也没有给我安排其他工作，我后来属于没有班上。我写辞职申请是被逼无奈写的，而不是心甘情愿书写的，所以我现在不会再重新写一份辞职申请。我认为，丁桥镇卫生院以所谓的我旷工为由出具《解除聘用合同证明书》与事实不符，且适用法律错误，侵害了我的合法权益，且对我名誉造成不良影响，为此，诉至法院，请求依法判令：一、撤销丁桥镇卫生院作出的不实的《解除聘用合同证明书》并责令其向我重新出具；二、丁桥镇卫生院向我赔礼道歉、恢复名誉并消除影响。三、由丁桥镇卫生院承担本案的诉讼费用。 梅维维为支持其诉讼请求，向本院提供以下证据以证明其主张： 一、梅维维身份证复印件一份，证明其系本案适格的诉讼主体； 二、事业单位聘用合同原件、梅维维的社会保险记录复印件各一份，证明梅维维系丁桥镇卫生院单位职工（事业单位）且梅维维与丁桥镇卫生院单位是根据合同第七条第五项规定解除聘用合同； 三、辞职申请复印件一份，证明其与丁桥镇卫生院协商一致解除聘用合同，且其所辞去的是公职而不是辞去岗位； 四、解除聘用合同证明书一份，证明丁桥镇卫生院作出的解除聘用合同证明书适用法律错误，不适用于梅维维； 五、仲裁申请书、不予受理通知书原件各一份，证明梅维维与丁桥镇卫生院的争议已经仲裁，且仲裁裁决不予受理的事实。 丁桥镇卫生院辩称，梅维维所称的招考及录取情况属实。梅维维于2015年8月2日向我单位提出辞岗申请，未依法办理其他手续，拒不到岗参加单位工作，经过我单位及我单位的主管机关数次谈话要求其重返工作岗位，但梅维维一直置之不理。我单位根据梅维维的旷工情况，依据相关规定解除了与梅维维的聘用合同，因此梅维维诉求不符合事实，也无法律依据，请求依法驳回梅维维诉讼请求。 丁桥镇卫生院为支持其观点，向本院提供以下证据以证明其辩解： 一、投诉书一份，证明梅维维所谓的辞职原义即为辞岗； 二、音频材料及根据音频材料整理的录音材料一份，证明梅维维在主管机关即青阳县卫计委谈话时并未明确要求辞职； 三、通知书一份，证明丁桥镇卫生院已经书面告知梅维维应在2015年10月22日前到岗上班，逾期则被视为旷工，梅维维未予签字，但其单位主管部门人员已经在见证人上签字； 四、谈话笔录一份，证明梅维维以自己行为表示其愿意重新回到丁桥镇卫生院上班，要求继续履行聘用合同； 五、考勤记录一组，证明梅维维自2015年8月2日起未考勤，属于旷工行为； 六、解除聘用合同相关手续，证明丁桥镇卫生院已经依据相关法律规定完成了解除与梅维维聘用合同手续并已向梅维维公证送达。 经庭审举证，梅维维对提供的证据，丁桥镇卫生院的质证意见为：对证据一无异议。对证据二的三性无异议，但梅维维根据事业单位聘用合同第七条第五款第一项解除合同应当书面通知，即梅维维不仅要有辞职申请，还要有书面的解除合同的通知，才能达到解除合同的效果。对证据三真实性无异议，该份辞职申请明确写明系梅维维因不适合从事新农合和收费岗位工作而辞去的是该岗位工作，并不是辞去公职，梅维维也未提到解除合同，考虑到本案梅维维系体制内在编人员，与普通劳动者有明显差别，应当在依法办理全部辞职手续后方可离岗。对证据四的三性无异议，但该证明书也是经过相关程序作成，并不存在适用法律错误。对证据五的三性无异议，梅维维与丁桥镇卫生院属于典型的人事争议，而青阳县劳动人事仲裁委员会不予受理的理由是其仲裁请求不属于劳动人事仲裁处理范围，实际上就是对梅维维诉求的明确否定的答复。 经庭审举证，对丁桥镇卫生院提供的证据，梅维维的质证意见为：丁桥镇卫生院所提供证据系当庭提交，超过举证期限。对证据一，该投诉书并非来源于梅维维本人，并非梅维维本人表示系辞岗。对证据二，音频资料中显示的内容是真实的，但该音频资料未经过梅维维本人同意，侵犯了梅维维人权，无法达到丁桥镇卫生院的证明目的。对证据三，该份通知书本身是真实的，但该通知书内容不属实，与事实出入较大，梅维维不予认可，所以未签字；且根据梅维维辞职申请，梅维维与丁桥镇卫生院已经达成解除聘用合同意思表示，无需再通过解除通知的方式。对证据四，该谈话笔录未有梅维维本人签字，对涉及到梅维维本人所说的话，梅维维不予认可；且丁桥镇卫生院法定代表人以上班之前还需要书写保证书、检讨书来误导梅维维，导致梅维维说出愿意上班的意思表示。对证据五，考勤表未加盖丁桥镇卫生院单位公章，也未有考勤人签名，无法考证其真实性，且梅维维在2015年8月2日已经提交辞职申请，并且丁桥镇卫生院单位负责人已经同意，所以梅维维与丁桥镇卫生院之间的聘用合同已经解除，不存在梅维维旷工的情形，同时，梅维维在上班期间从未签到过，不知道该签到表。对证据六，该组证据系丁桥镇卫生院单位内部人事管理程序，系对梅维维与丁桥镇卫生院解除聘用合同的确认，与梅维维本人无关。 经庭审举证、质证，对梅维维提供的证据，本院的认证意见为：对证据一、四，由于当事人双方均无异议，本院经审查依法予以认定。对证据二，丁桥镇卫生院对其三性无异议，但认为梅维维根据事业单位聘用合同第七条第五款第一项解除合同应当书面通知，即梅维维不仅要有辞职申请，还要有书面的解除合同的通知，才能达到解除合同的效果。本院对该份证据的真实性依法予以认定，同时，依据事业单位工作人员辞职辞退的程序规定，辞职辞退人员还应当填写辞职审批表，而本案中梅维维仅提出辞职申请，故其在辞职程序上存在瑕疵。对证据三，丁桥镇卫生院对其真实性无异议，但认为该份辞职申请梅维维明确表明其因不适合从事新农合和收费的工作而辞去的是该岗位工作，并不是辞去公职，也未提到解除合同，考虑到本案梅维维系体制内在编人员，与普通劳动者有明显差别，应当在依法办理全部辞职手续后方可离岗；结合丁桥镇卫生院提供的证据一、二、四，足以认定梅维维向丁桥镇卫生院提出的辞职申请应为辞去该岗位工作的申请，并不是辞去公职。对证据五，对梅维维曾于2016年5月23日向青阳县劳动人事争议仲裁委员会提出过仲裁，青阳县劳动人事争议仲裁委员会于2016年5月25日作出（2016）劳人仲不字8号不予受理通知书的事实，本院依法予以认定。对丁桥镇卫生院提供的证据，本院的认证意见为：梅维维虽认为其所提供证据系当庭提交，超过举证期限，但梅维维予以了质证，应视为梅维维对丁桥镇卫生院庭审中提交证据的认可。对其提供的证据一、二、四的质证意见同梅维维提供的证据三的质证意见且对该三份证据的三性依法予以认定。对证据三，梅维维对其真实性无异议，但认为该通知书内容不属实，与事实出入较大，其不予认可，所以未签字；且根据梅维维辞职申请，梅维维已与丁桥镇卫生院已达成解除聘用合同意思表示，无需再通过解除通知的方式，经审查，该份通知书系梅维维的工作单位在其单位及其单位的主管机关未依法批准梅维维辞职的情况下下达的通知书，该通知书在梅维维拒绝签收的情形下，由丁桥镇卫生院主管机关两位工作人员作为见证人签名确认，故对该份证据的三性依法予以认定。对证据五，虽未加盖单位印章，但对其与本案的关联性依法予以认定，即自2015年8月2日始至2016年4月梅维维未上班签到的事实予以认定。对证据六，系丁桥镇卫生院与梅维维解除聘用合同相关手续，其中包括2016年3月15日，丁桥镇卫生院关于梅维维同志解除聘用合同的会议记录、关于梅维维同志解除聘用合同的说明、青阳县卫计委青卫计人（2016）1号关于同意丁桥镇卫生院解除与梅维维同志解除聘用合同的批复、安徽省青阳县公证处公证送达解除聘用合同证明书的公证书，由于该组证据具有真实性、合法性且与本案具有关联性，本院依法予以认定。 经庭审举证、质证，并结合当事人陈述，审理查明：梅维维于2014年参加公开招考临床医技人员被青阳县卫计委录取，后青阳县卫计委将梅维维分配至丁桥镇卫生院工作。2015年4月8日，梅维维与丁桥镇卫生院签订《事业单位聘用合同》，约定合同期限自2015年4月8日起至2018年12月31日止。2015年8月2日，梅维维向丁桥镇卫生院提出“我因为不适合干新农合和收费的工作，要求辞去丁桥镇卫生院新农合和收费的工作。望领导批准。”的辞职申请。同日，丁桥镇卫生院的法定代表人签署了“同意”的意见。2015年8月30日，梅维维父亲梅家胜向青阳县卫计委提交投诉书一份，其中表述“......迫于无奈，梅维维本月2号写份报告要求辞去新农合和代收费的工作，报告交到卫生局经办人员草率认为本人要求辞职，不听取职工合理要求，持此投诉恳请领导主持公道，纠正卫生局的错误行为，落实新职人员的合法权益。”2015年10月16日，丁桥镇卫生院发出编号为：ｑｄｙ2015001号通知书，内容为，梅维维同志：你于2015年8月3日起，未经院领导批准同意，自行脱离工作岗位至今。鉴于你系我单位新进人员，经我院研究，限你在接到本通知书三个工作日内即必须于2015年10月22日上午8:00前准时到丁桥镇卫生院上班。如你逾期不到岗上班，将根据《事业单位人事管理条例》第十五条“事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同”等相关规定，对你的旷工行为进行处置。该通知书由丁桥镇卫生院及其主管机关的工作人员予以送达，但梅维维拒绝签收，青阳县卫计委两位工作人员以见证人身份签名确认送达的真实性。2015年12月4日，在青阳县，丁桥镇卫生院章金祥同志和青阳县卫计委宋雪梅同志在梅维维及其父亲梅家胜在场的情形下，询问梅维维到底辞职不辞职，梅维维沉默不予回答。此后，梅家胜、梅维维先后离开会场。同日、同地点，丁桥镇卫生院章金祥同志和青阳县卫计委二位同志做梅维维同志谈话笔录一份，内容为,章金祥：你（梅维维）上班就必须服从管理，服从单位规章制度，做工作要踏实认真，从小事做起，主动向同事学习，你已有四个月没上班了，工资一直也没停，你现在有什么想法？梅维维:我愿意去丁桥镇卫生院上班，但要求代收费的现金要交到银行去。章金祥：可以交到银行去，每天跟银行系统做结算。梅维维:我服从单位管理，遵守规章制度。章金祥：本月6天假，算你已休4天，剩2天假。梅维维:同意。章金祥：你回去上班，必须写保证书和检讨书。梅维维:不同意。章金祥：那你就写辞职报告，办理辞职手续。梅维维:（沉默）。根据丁桥镇卫生院签到薄的记录显示，自2015年8月2日始至2016年4月梅维维未在上班签到薄签到。2016年3月15日，丁桥镇卫生院召开员工会议，讨论关于梅维维同志解除聘用合同的说明并作出关于梅维维同志解除聘用合同的会议记录一份。2016年4月7日，青阳县卫计委作出青卫计人（2016）1号关于同意丁桥镇卫生院解除与梅维维同志解除聘用合同的批复一份，同意你院与梅维维解除聘用合同。2016年4月12日，安徽省青阳县公证处向梅维维公正送达解除聘用合同证明书。此后，梅维维于2016年5月23日向青阳县劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请书，青阳县劳动人事争议仲裁委员会于2016年5月25日作出（2016）劳人仲不字8号不予受理通知书。现梅维维认为，2016年4月12日丁桥镇卫生院作出的《解除聘用合同证明书》，丁桥镇卫生院以《事业单位人事管理条例》第十五条的规定，解除与其的聘用合同；该条例第十五条的规定系适用于工作人员因旷工而由事业单位解除聘用合同的情形，而其并未旷工，且其与丁桥镇卫生院己就辞职达成一致意见，显然不属于上述情形。丁桥镇卫生院以所谓的其旷工为由出具《解除聘用合同证明书》与事实不符，且适用法律错误，侵害了公民的合法权益，且对其名誉造成不良影响，为此，诉至法院，请求依法判令：一、撤销丁桥镇卫生院作出的不实的《解除聘用合同证明书》并责令其向其重新出具；二、丁桥镇卫生院向其赔礼道歉、恢复名誉并消除影响。三、由丁桥镇卫生院承担本案的诉讼费用。 本院认为：2015年4月8日，梅维维与丁桥镇卫生院签订《事业单位聘用合同》系双方当事人在平等自愿、协商一致的基础上签订的聘用合同，系双方当事人的真实意思表示。2015年8月2日，梅维维向丁桥镇卫生院法定代表人提出辞职申请，该单位法定代表人虽签署同意，但根据事业单位工作人员辞职辞退程序的规定，梅维维未填写辞职审批表存在程序上瑕疵。梅维维向丁桥镇卫生院提出“我因为不适合干新农合和收费的工作，要求辞去丁桥镇卫生院新农合和收费的工作。望领导批准。”的辞职申请，结合丁桥镇卫生院及其主管部门工作人员与其谈话内容，其辞职申请显然存有歧义。2015年12月4日，丁桥镇卫生院及其主管部门工作人员在要求梅维维继续到岗工作，梅维维拒绝服从。2016年3月15日，丁桥镇卫生院根据中华人民共和国《事业单位人事管理条例》第652号国务院令第十五条的规定，作出与梅维维的解除聘用合同证明书并报请其上级主管机关批复并无不妥，故对梅维维要求撤销丁桥镇卫生院作出的不实的《解除聘用合同证明书》并责令其向其重新出具；丁桥镇卫生院向其赔礼道歉、恢复名誉并消除影响的诉求，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 驳回原告梅维维对被告青阳县丁桥镇卫生院的诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由梅维维负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人提出副本，上诉于安徽省池州市中级人民法院。 审判员  陶胜利 二〇一六年八月二十六日 书记员  邵 然 附：本案适用相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。