贵州省纳雍县人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）黔0525刑初103号 公诉机关纳雍县人民检察院。 被告人朱江，男，1963年2月23日出生于贵州省纳雍县，汉族，大学文化，原纳雍县扶贫开发办公室主任，住纳雍县。因本案于2016年1月14日被刑事拘留，同月28日被逮捕。现羁押于纳雍县看守所。 辩护人郭瑾，贵州金鸟律师事务所律师。 辩护人罗同昱，贵州中创联律师事务所律师。 纳雍县人民检察院以纳检公诉刑诉（2016）69号起诉书，指控被告人朱江犯受贿罪、滥用职权罪，于2016年4月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于同年7月11日公开开庭审理了本案。纳雍县人民检察院指派检察员卢瑶出庭支持公诉，被告人朱江及其辩护人郭瑾、罗同昱到庭参加诉讼。同月19日，纳雍县人民检察院以本案需补充侦查为由，向本院提出延期审理建议，本院同意延期审理一个月，延期审理期限自2016年7月19日起至8月18日止。2016年8月18日，纳雍县人民检察院建议本院恢复法庭审理。本案现已审理终结。 纳雍县人民检察院指控：一、受贿罪 被告人朱江任纳雍县扶贫开发办公室主任期间，利用职务之便多次收受他人所送贿赂款75.7万元。 二、滥用职权罪 2014年2月14日，纳雍县人民政府与纳雍绿宇农林科技开发有限公司签订投资协议书，约定纳雍绿宇农林科技开发有限公司在纳雍县投资“纳雍县万亩药食两用桔梗、玫瑰花种植加工及销售项目”。同月的一天，纳雍绿宇农林科技开发有限公司法定代表人曾某芳到被告人朱江的办公室找到朱江，请朱江帮忙协调资金建玫瑰花基地。被告人朱江与曾某芳、扶贫办副主任龙某忠找到分管扶贫开发办公室的副县长杨甲，杨甲签字同意从扶贫资金中借支300万元。三人回到朱江办公室后，曾某芳要求多借100万元，被告人朱江因考虑其收受了曾某芳7万元，遂签字同意从2013年的核桃项目资金中借支400万元。曾某芳到纳雍县会计核算中心请款时，纳雍县会计核算中心主任张某发现杨甲签字的内容与被告人朱江签字的内容不符，遂打电话询问朱江，朱江称有会议纪要，张某即将400万元打给绿宇公司。 2015年6月上旬的一天，被告人朱江安排左某村和杨甲的秘书陈某联系，后补会议纪要。同月9日，左某村将后补的会议纪要通过QQ传给陈某，当日下午，陈某将后补的会议纪要拿给左某村。 2014年12月24日、2015年5月5日，纳雍县扶贫开发办公室向纳雍绿宇农林科技开发有限公司下达《到期还款通知书》、《逾期还款通知书》，要求还款。2015年12月10日，纳雍县人民法院以（2015）黔纳民初字第1459号民事判决书，判决纳雍绿宇农林科技开发有限公司偿还纳雍县扶贫开发办公室借款本金400万元及利息（利息从2015年1月1日起按年利率6%计算至清偿完毕之日止）。 公诉机关为证明其指控，当庭出示相关证据予以佐证。据此认为，被告人朱江身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大；滥用职权，致使国家扶贫资金遭受100万元的重大损失，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百九十七条之规定，应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。建议在有期徒刑四年至六年之间判处刑罚。请依法判处。 被告人朱江对起诉书指控的受贿犯罪事实不持异议，表示认罪。无证据提交。请求从轻处罚。 辩护人郭瑾、罗同昱的辩护意见是：1.公诉机关指控被告人朱江的行为构成滥用职权罪的证据不足。第一、本案没有充分证据证明被告人朱江希望或放任公共财产、国家和人民利益遭受重大损失这一结果的犯罪故意；第二、本案没有充分证据证明被告人朱江的行为致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失；第三、被告人朱江违规审批借款100万元给曾某芳的行为与造成重大损失之间不具有法律上的因果关系。2.被告人朱江在受贿犯罪中具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚；3.被告人朱江全额交清受贿款项，可酌情从轻处罚。综上，建议法庭对被告人朱江从轻、减轻处罚。 经审理查明：被告人朱江在担任纳雍县扶贫开发办公室主任期间，利用职务便利，非法收受相关人员贿赂共计人民币75.7万元。具体犯罪事实如下： 1.纳雍县乐治镇在实施县扶贫办的蔬菜辐射基地项目过程中，为获得扶贫办对该项目的支持，2012年7月的一天，乐治镇原镇长王某、副镇长李甲（二人均另案处理）到被告人朱江办公室送给朱江现金5万元。 2.纳雍县雍熙镇诚信苗圃农民专业合作社法定代表人谢某为能及时得到省扶贫办下拨到县扶贫办的政府贴息育苗款，2012年春节期间的一天，谢某到被告人朱江家中以拜年名义送给朱江现金2万元。2013年8月的一天晚上，谢某为能尽快结算提供给扶贫办的果苗款到被告人朱江家中送给朱江现金5万元。谢某两次共计送给被告人朱江现金7万元。 3.纳雍县鹏腾生态农牧综合开发有限公司法定代表人郭某鹏为感谢被告人朱江在扶贫项目中给予的帮助，2012年春节期间的一天晚上，郭某鹏在被告人朱江住宅楼下以拜年名义送给朱江现金2万元。2013年7月的一天，郭某鹏得知被告人朱江要去浙江考察，即到朱江的办公室以考察费的名义送给朱江现金3万元。郭某鹏两次共计送给被告人朱江现金5万元。 4.渝贵生态农业开发有限公司系扶贫办核桃苗的供应商，该公司法定代表人刘某平为了能及时与扶贫办结算供苗款，2012年春节期间的一天，刘某平到被告人朱江家中送给朱江现金3万元。2013年7月的一天，刘某平到被告人朱江家中送给朱江现金5万元。刘某平两次共计送给被告人朱江现金8万元。 5.纳雍县山外山茶叶有限公司法定代表人李某举为了在扶贫资金项目上得到被告人朱江的帮助，2012年春节期间的一天，李某举在朱江住宅楼下送给朱江现金2万元。 6.贵州高山有机茶开发有限公司法定代表人彭某与他人从事核桃苗种植期间，为了将核桃苗销售给扶贫办，2013年4月的一天，彭某到朱江的办公室送给朱江现金2万元。彭某为了与被告人朱江搞好关系，在其公司茶叶项目上得到朱江的帮助，2014年春节期间的一天，彭某到朱江的办公室送给朱江现金2000元。彭某两次共计送给被告人朱江现金2.2万元。 7.纳雍县强力养殖发展有限公司从扶贫办得到湖羊养殖项目的实施，为了感谢被告人朱江，2013年3月的一天，该公司法定代表人李乙到朱江的办公室送给朱江现金2万元。 8.杨乙系纳雍县龙场镇官寨核桃产业开发农民专业合作社法定代表人杨丙之兄，为了感谢被告人朱江在扶贫项目资金上的帮助，2013年的6、7月的一天下午，杨乙到朱江家中送给朱江现金10万元。 9.纳雍县绿宇农林科技开发有限公司在纳雍县投资“万亩药食两用桔梗、玫瑰花种植加工及销售项目”，该公司法定代表人曾某芳为了在项目上得到被告人朱江的帮助，2013年7月的一天，曾某芳在朱江办公室门口送给朱江现金7万元。2015年7月的一天，曾某芳得知被告人朱江女儿即将结婚的消息后在纳雍县天豪酒店门口送给朱江现金2万元。曾某芳两次共计送给被告人朱江现金9万元。 10.纳雍县云雾有机茶有限责任公司法定代表人陶某洪为了感谢被告人朱江在其公司申请扶贫资金过程中给予的帮助，2013年7月的一天，陶某洪到朱江的办公室送给朱江现金2万元。 11.纳雍民正种植农业专业合作社、纳雍大元养殖农业专业合作社法定代表人胡某为了感谢被告人朱江在扶贫项目资金上的帮助，2013年春节前的一天，胡某到朱江的办公室以拜年名义送给朱江现金2万元。 12.纳雍县高山有机茶有限公司法定代表人李某品为了感谢被告人朱江在扶贫项目资金上的帮助，2013年春节期间的一天，李某品到朱江的办公室以拜年名义送给朱江现金1万元；2014年春节期间的一天，李某品到朱江的办公室以同样的方式送给朱江现金1万元。李某品两次共计送给被告人朱江现金2万元。 13.贵州森宝天麻有限责任公司法定代表人余甲与余乙系兄妹关系。2013年，该公司从扶贫办领办天麻种植产业扶贫项目，并得到相应的扶贫资金，为了感谢被告人朱江，2013年春节前的一天，余乙到朱江家中以拜年名义送给朱江现金1万元。 14.贵州宋氏葛业开发有限公司在扶贫办领办葛根种植项目，为了感谢被告人朱江在项目争取过程中的帮助，2014年初的一天，该公司总经理陈某华到朱江住宅楼下送给朱江现金10万元。 15.纳雍县龙泽农业开发有限公司法定代表人叶某仙为了感谢被告人朱江在扶贫项目资金上的帮助，2014年8月的一天，叶某仙在纳雍县人民政府门口其车上送给朱江现金8万元。 16.刘某在纳雍县猪场苗族彝族乡任副乡长期间，兼任县扶贫办精准扶贫办公室副主任，为了让被告人朱江帮其协调关系调到扶贫办工作，2015年春节期间的一天，刘某在朱江住宅楼下送给朱江现金5000元。 另查明:被告人朱江在接受纪检监察部门审查期间，除交代纪检监察部门已掌握的收受李甲贿赂5万元的犯罪事实外，还主动交代纪检监察部门未掌握的其他受贿犯罪事实及借款400万元给纳雍绿宇农林科技开发有限公司的犯罪事实，并向纳雍县监察局缴纳涉案款75.7万元。被告人朱江涉嫌职务犯罪案件移送检察机关后，检察机关在初查、立案侦查期间，朱江亦如实供述其犯罪事实。根据朱江供述，检察机关开展对相关证人的询问及有关书证的调取工作，取得的证人证言与朱江供述相互印证。 上述事实，公诉机关当庭出示下列证据予以证实： 1.纳干任（2010）5号、纳人常（2010）5号文件证实，2010年2月23日，朱江任纳雍县扶贫开发办公室党组书记，同年3月16日，任纳雍县扶贫开发办公室主任。 2.纳府办发（2010）98号文件证实，纳雍县扶贫开发办公室的主要职责及内设机构和人员编制情况。 3.收款收据4张证实，2014年6月26日，韦某代被告人朱江向纳雍县监察局缴纳违纪款5万元；2015年1月15日，被告人朱江向纳雍县监察局缴纳违纪款21万元；2016年4月19日、25日、被告人朱江向纳雍县监察局缴纳违纪款7.6万元、42.1万元。共计75.7万元。 4.破案报告、归案情况说明证实，被告人朱江涉嫌受贿罪、滥用职权罪的案件线索系纳雍县纪检监察部门移送，朱江在接受纪检监察部门审查期间，除交代纪检监察部门已掌握的收受纳雍县乐治镇原镇长李甲贿赂款5万元的犯罪事实外，还主动交代纪检监察部门未掌握的收受曾某芳、陈某华等其他受贿犯罪及借款400万元给纳雍绿宇农林科技开发有限公司的犯罪事实。朱江涉嫌职务犯罪案件移送检察机关后，检察机关在初查、立案侦查期间，朱江亦如实供述其犯罪事实。根据朱江供述，检察机关开展对曾某芳、陈某华等相关证人的询问及有关书证的调取工作，取得的证人证言与朱江供述相互印证。 5.被告人朱江供述证实，2012年9月的一天，乐治镇原镇长王某和副镇长李甲来我的办公室，他们走后，我发现李甲放了一个资料袋在我后面一格办公室的茶几上，我打开资料袋有5万元现金，我就打电话叫王某拿回去，但王某和李甲一直没来。2014年6月，县纪委介入调查这5万元钱时，我安排报账员韦某把钱交到纪委，并伪造将钱用于充公使用的假象，而事实上我没有将钱用于公费开支。 2012年春节期间的一天，谢某来我家拜年送给我现金2万元。2013年8月的一天早上，谢某来我家送给我现金5万元。谢某送钱给我是因她向扶贫办提供核桃苗后，我及时给她签字拨付款。 2012年春节期间的一天晚上，郭某鹏打电话说要来我家拜年，我到楼下接郭某鹏时，郭某鹏送给我现金2万元。2013年7月的一天，郭某鹏知道我要去浙江考察就来我的办公室送给我现金3万元。郭某鹏送钱给我是因2011年他在居仁办事处路尾坝村建设种羊场项目的过程中得到200万元的扶贫资金，所以感谢我。 2012年春节期间的一天，刘某平来我家拜年送给我现金3万元。2013年7月的一天，刘某平来我家送给我现金5万元。刘某平送钱给我是因他是扶贫办核桃苗的供应商，希望扶贫办能及时付给其购苗款。 2012年春节期间的一天，李某举在我家楼下拿了一个信封给我拜年，我打开信封有2万元现金。李某举送钱给我是想和我搞好关系，希望我在扶贫项目上给予他帮助。 2013年，我为李乙的合作社争取了一个湖羊养殖项目，同年4月的一天，李乙来我的办公室送给我现金2万元。 2013年4月的一天，彭某来我的办公室拿了一个资料袋给我。她走后，我打开资料袋有2万元现金。2014年春节期间的一天，彭某到我的办公室以拜年名义送给我现金2000元。彭某送钱给我是因2013年初我为其公司争取了一个250万元的茶叶项目，同时也为了让扶贫办购买其公司的核桃苗。 2013年初，杨乙请我帮其兄弟多调剂核桃种植指标，后我帮其弟增加了五六千亩的种植面积，杨乙为感谢我，于当年6、7月的一天下午到我家送给我现金10万元。 2013年7月的一天，我在办公室门口遇到曾某芳，曾某芳说她要在纳雍搞玫瑰花产业，希望我关照她，曾某芳将一个纸质档案袋交给我就走了。我回到办公室打开档案袋有7万元现金，我随即打电话叫曾某芳把钱拿走，但曾某芳没来。后曾某芳申请贷款400万元时，我及时帮她签字顺利得到贷款。2015年7月，我女儿结婚前的一天晚上，曾某芳打电话叫我到天豪酒店门口见面，曾某芳给我一个信封就走了，我打开信封有现金2万元。 2013年7月的一天，陶某洪来我的办公室拿了一个信封给我，我打开信封有2万元现金。陶某洪送钱给我是因2013年初我为其公司争取了一个250万元的茶叶项目。 2012年，我帮胡某在省扶贫办争取了100万元的扶贫资金，2013年春节期间的一天，胡某到我的办公室送给我现金2万元。 2013年和2014年春节期间的一天，李某品到我的办公室以拜年名义分别送给我现金1万元，两次共计2万元。李某品送钱给我是为了和我搞好关系。2015年，我帮他的茶场争取了60万元的扶持款。 2013年，扶贫办将一个100万元的天麻种植项目交给沙包乡天麻种植公司实施，该公司股东余乙为了感谢我，于2013年春节期间的一天晚上到我家以拜年名义送给我现金1万元。 陈某华是宋氏葛根公司的经理，我帮其公司争取了一个70万元的葛根种植项目，陈某华为了感谢我，于2014年初的一天到我家楼下送给我现金10万元。 2014年8月的一天，叶某琼打电话叫我到县政府门口她的车上见面，叶某琼感谢我在种植项目上对她的关心，并让我在项目资金拨付、报账方面给予帮助，说完后她给了我用报纸包着的现金。我打开报纸清点有现金8万元。我不知道叶某琼的学名。 2015年春节期间的一天，我约单位同事来家里吃饭，刘某以拜年名义送给我现金5000元。刘某送钱给我是因他的人事关系在猪场乡，后借调到精准办当副主任，希望我帮他协调尽早调到扶贫办正式任职。 6.证人李甲（纳雍县乐治镇原副镇长）证言证实，2012年7月的一天，王某安排我和她到朱江的办公室送给朱江现金5万元。 7.证人王某（纳雍县乐治镇原镇长）证言证实，乐治镇在实施县扶贫办的蔬菜辐射基地项目过程中，李甲向我汇报要从工程款中拿5万元送给扶贫办主任朱江，拿3万元送给扶贫办副主任龙某忠。后有一天，我和李甲到朱江的办公室，李甲将钱装在一个信封里放在朱江办公室后面的会议室里。我和李甲走后，我打电话叫朱江看一下我们放在他会议室里的资料，朱江叫我安排人把钱拿回去，但因事务繁多我忘了。 8.证人谢某证言证实，2011年底，合作社获得400万元的政府贴息育苗款，该款从省扶贫办下拨到县扶贫办后，为了能尽快得到这笔款，2012年春节期间的一天，我到朱江家以拜年名义送给他现金2万元。因合作社的果苗销售给扶贫办，为了能尽快结算果苗款，2013年8月的一天晚上，我到朱江家中送给他现金5万元。 9.证人郭某鹏证言证实，2012年春节期间的一天晚上，我到朱江家楼下以拜年名义将装有2万元现金的信封送给他。2013年7月的一天，听说朱江要去浙江考察，我到朱江的办公室以给他考察费的名义将事先用报纸包的3万元现金送给他。我送钱给朱江是感谢他对我在居仁办事处路尾坝村建设种羊场项目过程中给予的帮助，同时希望他在扶贫项目上给予我照顾。我分两次共送给朱江现金5万元。 10.证人刘某平证言证实，为了将我公司的育苗出售给县扶贫办，2012年春节后的一天，我到朱江家送给朱江现金3万元。2013年7月的一天，我又到朱江家中送给朱江现金5万元。 11.证人李某举证言证实，为了与朱江搞好关系，希望他在贴息贷款项目上给予我公司帮助，2012年春节期间的一天，我在朱江家楼下送给朱江现金2万元。2015年，我公司在扶贫办得到50万元的扶持资金。 12.证人杨乙证言证实，我兄弟杨丙是纳雍县龙场镇官寨核桃产业开发农民专业合作社的法定代表人，2013年，该合作社在县扶贫办领得核桃苗种植指标，并得到100多万元的扶贫资金。为了感谢朱江，2013年6、7月的一天下午，我到朱江家送给朱江现金10万元。 13.证人曾某芳证言证实，我公司的玫瑰花产业需要朱江在工作上的支持。2013年7月的一天，我在朱江办公室门口遇到朱江，我将事先准备好的7万元现金和一些公司申报书等资料装在一个纸质档案袋里拿给朱江。后朱江打电话叫我把钱拿回去，我叫他不要担心。2015年7月的一天，朱江打电话说他女儿要结婚，请我来坐一下。后在朱江女儿结婚前的一天晚上，我打电话叫朱江在纳雍县天豪酒店门口见面，我将装有2万元现金和茶叶的信封送给朱江。 14.证人彭某证言证实，2013年，我和李某明等人种植核桃苗，我负责销售。为了让扶贫办购买我们的核桃苗，2013年的一天，我在朱江的办公室送给他现金2万元。2013年春节期间的一天，为了与朱江搞好关系，让他在我公司的茶叶项目上给予帮助，我在朱江的办公室送给他现金2000元。 15.证人陶某洪证言证实，我公司在申请扶贫资金过程中曾得到朱江的帮助，为了感谢朱江，2013年7月的一天，我到朱江的办公室送给他现金2万元。 16.证人李乙证言证实，2013年，我在扶贫办得到一个湖羊养殖项目的实施，为了感谢朱江，2013年3、4月的一天，我到朱江的办公室送给他现金2万元。 17.证人胡某证言证实，2013年，我的合作社得到扶贫办100万元的扶贫资金，为了感谢朱江，2013年春节前的一天，我到朱江的办公室以拜年名义送给他现金2万元。 18.证人李某品（证言证实，为了与朱江搞好关系，希望他为我公司争取茶叶项目，2013年春节期间的一天，我到朱江的办公室以拜年名义送给他现金1万元。2014年，朱江为我公司争取了一个50万元的茶叶项目，为了感谢朱江，2014年春节期间的一天，我到朱江的办公室以同样的方式送给他现金1万元。 19.证人余乙证言证实，贵州森宝天麻有限责任公司的法定代表人余甲和我是家族中的兄妹关系，我参与该公司的管理和经营。2013年，公司争取了一个天麻种植产业扶贫项目，得了100万元的扶贫资金。为了感谢朱江，2013年春节前的一天，我到朱江家以拜年名义送给他1万元现金。 20.证人陈某华证言证实，我公司在扶贫办得到一个70万元的葛根种植项目，为了感谢朱江，2014年初的一天，我到朱江家楼下送给他现金10万元。 21.证人叶某仙证言证实，我公司种植天麻曾得到扶贫办的扶持资金，为了感谢朱江，2014年8月的一天，我打电话联系朱江在县政府门口见面，朱江上我的车后，我将用报纸包着的8万元现金送给朱江。 22.证人刘某证言证实，我原在扶贫办工作，2011年调任纳雍县猪场苗族彝族乡副乡长，2014年，我兼任扶贫办精准扶贫办公室副主任。我多次向朱江反映，请其协调组织上把我调回来。2015年春节期间的一天，朱江邀请单位同事到他家吃饭时，我以拜年名义送给他现金5000元。至今，我工作调动的事仍未落实。 23.企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、信用代码证、承诺书、资信证明证实，2010年4月12日，纳雍县绿宇农林科技开发有限公司登记注册成立，曾某芳系该公司法定代表人。 24.户籍证明，载明被告人朱江的身份信息情况。 上列证据，来源合法，经庭审举证、质证属实，证据间能相互印证，形成锁链，本院予以确认。 本院认为：被告人朱江在担任纳雍县扶贫开发办公室主任期间，利用职务上的便利，非法收受相关业主贿赂共计75.7万元，其行为构成受贿罪，应依法追究其刑事责任。纳雍县人民检察院指控被告人朱江犯受贿罪的事实清楚,证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。 关于纳雍县人民检察院对被告人朱江犯滥用职权罪的指控。滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第八条第一款规定：“本解释规定的“经济损失”，是指渎职犯罪或者与渎职犯罪相关联的犯罪立案时已经实际造成的财产损失，包括为挽回渎职犯罪所造成损失而支付的各种开支、费用等。立案后至提起公诉前持续发生的经济损失，应一并计入渎职犯罪造成的经济损失。”第二款规定：“债务人经法定程序被宣告破产，债务人潜逃、去向不明，或者因行为人的责任超过诉讼时效等，致使债权已经无法实现的，无法实现的债权部分应当认定为渎职犯罪的经济损失。” 经查，被告人朱江违反国家扶贫项目资金的管理规定，擅自决定将扶贫项目资金100万元借给纳雍县绿宇农林科技开发有限公司的行为是一种超越职权的滥用职权行为。但在本案立案前，纳雍县扶贫开发办公室已向本院提起民事诉讼，要求该公司返还借款本金400万元及利息。诉讼期间，根据纳雍县扶贫开发办公室的申请，本院于2015年11月11日作出（2015）黔纳民初字第1459号-1号民事裁定书，查封纳雍县绿宇农林科技开发有限公司位于纳雍县厍东关乡箐脚村沙坝组的办公房、厂房及相关设备。同年12月10日，本院作出（2015）黔纳民初字第1459号民事判决书，判决纳雍县绿宇农林科技开发有限公司偿还纳雍县扶贫开发办公室借款人民币400万元及利息（利息从2015年1月1日起按年利率6%计算至清偿完毕之日止）。该民事判决书已发生法律效力。本案现有证据不能证实纳雍县绿宇农林科技开发有限公司已经法定程序被宣告破产，或者存在债务人潜逃、去向不明等情形，亦无证据证实该民事判决书中确认的债权已经无法实现。因此，朱江滥用职权行为造成的经济损失不能作出准确认定。综上，公诉机关对被告人朱江滥用职权，致使国家扶贫资金遭受100万元重大损失的指控属证据不足，依法不能成立。故对辩护人郭瑾、罗同昱所持公诉机关指控被告人朱江的行为构成滥用职权罪证据不足的辩护意见，本院予以采纳。 辩护人郭瑾、罗同昱提出被告人朱江在受贿犯罪中具有自首情节的辩护意见。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第三款规定：“没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。”第三条第二款规定：“犯罪分子如实交代犯罪事实，有下列情形之一的，一般应当从轻处罚：（1）办案机关仅掌握小部分犯罪事实，犯罪分子交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实的；（2）如实交代对于定案证据的收集有重要作用的。”经查，被告人朱江在接受纪检监察部门审查期间，除交代纪检监察部门已掌握的收受李甲贿赂5万元的犯罪事实外，还主动交代了纪检监察部门未掌握的其他大部分受贿犯罪事实。本案中，被告人朱江并未自动投案,其主动交代办案机关未掌握的同种受贿犯罪事实的行为不符合上述法律关于自首的规定，依法不能认定为自首。故对该辩护意见，本院不予采纳。但被告人朱江主动交代办案机关未掌握的同种受贿犯罪事实，并对本案定案证据的收集起重要作用，且退清全部赃款，属坦白，依法应当从轻处罚。 根据本案的犯罪情节及被告人朱江的认罪、悔罪表现，决定对其从轻处罚，故对被告人朱江及其辩护人郭瑾、罗同昱从轻处罚的请求予以采纳。 据此，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第八条第一款、第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第三款、第三条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十一条第一款第（五）项的规定，判决如下： 一、被告人朱江犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月14日起至2019年7月13日止。所处罚金，应在本判决生效后三个月内向本院缴纳。） 二、被告人朱江向纳雍县监察局所交赃款75.7万元，依法没收上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  雷 嘉 人民陪审员  周训谟 人民陪审员  谢家刚 二〇一六年八月二十九日 书 记 员  周雪雪