湖南省溆浦县人民法院刑 事 判 决 书（2015）溆刑初字第234号公诉机关湖南省溆浦县人民检察院。被告人孙延军，男，1966年12月9日出生，汉族，高中文化，广铁四公司职工，湖南省怀化市鹤城区人，住怀化市鹤城区；因涉嫌犯行贿罪、串通投标罪，于2015年5月15日被刑事拘留，2015年5月29日被逮捕，2015年8月18日变更为取保候审，2015年10月9日经本院决定继续取保候审。辩护人舒晓兵，湖南宏峰律师事务所律师。被告人孙延军串通投标、行贿一案，经湖南省怀化市中级人民法院指定由溆浦县人民法院审判。溆浦县人民检察院以湘溆检公诉刑诉［2015］231号起诉书指控被告人孙延军犯串通投标罪、行贿罪，于2015年9月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年11月27日公开开庭对本案进行了审理。溆浦县人民检察院指派检察员谌洪波、颜银出庭支持公诉，被告人孙延军及其辩护人舒晓兵到庭参加诉讼。本案审理期间，经报请湖南省怀化市中级人民法院批准延长审理期限三个月；溆浦县人民检察院以补充侦查为由建议本院延期审理1次。经本院审判委员会讨论决定，本案现已审理终结。溆浦县人民检察院指控：一、串通投标罪2013年下半年，芷江侗族自治县准备筹建芷江沪昆高速铁路进站路箱涵工程项目，芷江城投公司为该项目的业主单位。被告人孙延军从佘印龙（另案处理）处得知该信息后，邀约佘印龙一起承揽该项目，并商量由佘印龙负责办理铁路方面的相关手续，被告人孙延军负责项目资金以及协调地方政府部门的关系。后被告人孙延军经人介绍认识了时任芷江城投公司总经理向某,并请求向某在承揽工程方面予以帮忙，并承诺给向某好处费，向某答应帮忙。2014年4月，通过佘印龙协调，广铁集团涉铁办同意启动芷江箱涵项目。因该项目需要经过招投标，被告人孙延军与佘印龙商量，借用深圳广铁土木工程有限公司、中铁25局第一工程有限公司、中铁19局第一工程有限公司这三家施工单位的资质进行围标，并确定由深圳广铁土木工程有限公司作为中标对象。佘印龙联系借用了广铁集团下属工程公司深圳广铁土木工程公司和中铁十九局两家公司的资质来参与芷江沪昆高铁进站路箱涵工程项目围标。佘印龙承诺以深圳广铁土木工程公司名义中标，并给予该公司芷江箱涵项目工程造价的6%作为管理费，承诺给予中铁十九局6万元人民币作为围标费。孙延军联系借用了中铁二十五局的资质参与芷江沪昆高铁进站路箱涵工程项目围标，承诺给中铁二十五局10万元人民币作为围标费用。之后孙延军将围标及确定中标对象等情况告诉了向某，要求向某跟招投标代理公司打招呼，按照深土公司的资质制定招投标文件，以抬高招标门槛，确保深土公司中标。向某表示同意。2014年6月份，怀化市建设工程监理有限公司确定为芷江箱涵项目的招投标代理公司。在该项目对外公开招投标之前，向某按照孙延军的请托，介绍怀化市建设工程监理有限公司分管招标代理方面的副总经理黄某1及招标代理部门经理丁某给孙延军认识，并要求两人对孙延军予以关照。2014年7月10日，受芷江城投公司委托，怀化市建设工程监理有限公司公开发布了芷江沪昆高速铁路进站路箱涵建设项目的招标公告。被告人孙延军借用深圳广铁土木工程有限公司、中铁19局第一工程有限公司、中铁25局第一工程有限公司这三家公司资质进行投标，除孙延军的这三家公司之外，未有其他公司参与竞标。2014年8月15日上午10点，芷江沪昆高速铁路进站路箱涵建设项目在怀化市公共资源交易中心开标，孙延军选取的深圳广铁土木工程有限公司顺利中标。2014年9月29日，深圳广铁土木工程有限公司与芷江城投公司签订了工程施工合同，合同标的为2270.176167万元。二、行贿罪（1）2014年春节前几天，被告人孙延军打电话约被告人向某在怀化市金苑宾馆四楼一茶座包厢内见面。见面后，孙延军将事先用黄色信封装好的1万元人民币送给了向某。向某收下装有1万元的信封后便先行离开。2015年2月16日，被告人孙延军安排其堂妹孙某从拨付到孙某建行账户中的工程款中取出50万元现金，孙某从中国建设银行怀化宝家山支行取出50万元现金后，到怀化市金苑宾馆孙延军所住房间将取出的50万现金交给孙延军。被告人孙延军即打电话给向某，约其到怀化市体育中心“1886”茶楼见面，讲要送钱给他。当天下午，向某驾驶车牌号为湘Ｎ×××××的黑色广本轿车来到怀化市体育中心“1886”茶楼附近，并打电话叫孙延军出来见面。被告人孙延军来到向某车边，跟向某见面后，即将事先准备的用一个带格纹状花纹人造革包装着的50万元现金送给被告人向某。向某收下后，将装有50万元现金的包放在其驾驶的车牌号为湘Ｎ×××××黑色广本轿车后备箱隔层下放备用轮胎的位置。2015年3月5日，中共怀化市纪委和芷江纪委在向某的湘Ｎ×××××黑色广本轿车后备箱内起获其收受孙延军的50万元人民币现金。（2）2014年1月份左右，被告人孙延军与马某（因涉嫌行贿罪被靖州县检察院立案侦查）等人合伙以怀化宏泰建筑工程有限公司的名义承揽了靖州县公安消防大队和县应急救援指挥中心建设项目，中标价9516196.99元。中标前，被告人孙延军跟姚某承诺，只要孙延军和马某能承揽到该项目，就给姚某项目工程中标价1%-2%的好处费。2014年6月上旬的一天，被告人孙延军伙同马某，在姚某的办公室内，送给姚某现金人民币15万元。2015年5月至6月，被告人孙延军依法上缴违法所得271万元人民币。为证明上述事实，公诉机关提交了相关证据。公诉机关认为被告人孙延军串通投标，损害其他投标人利益，损害国家、集体利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，应当以串通投标罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人孙延军系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款之规定。被告人孙延军为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人孙延军案发后如实供述自己的犯罪事实，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。综上，应当以串通投标罪、行贿罪追究被告人孙延军的刑事责任，提请本院依法判处。被告人孙延军对公诉机关指控的事实及适用法律没有异议。其辩护人提出：1、被告人孙延军在芷江箱涵项目中通过向向某行贿从而到达中标的目的，系手段行为与目的行为的牵连，应按牵连犯的原则定被告人行贿罪；2、在串通投标中被告人孙延军不起主要作用，不应认定为主犯，且系其归案后主动供述，应认定为自首；3、被告人有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。经审理查明：（一）2013年下半年，芷江侗族自治县人民政府准备筹建芷江沪昆高速铁路进站路箱涵工程项目（以下简称芷江箱涵项目），并确定芷江侗族自治县城市建设投资开发有限公司（以下简称芷江城投公司）为该项目的业主单位。被告人孙延军从佘印龙（另案处理）处得知该信息后，邀约佘印龙一起承揽该项目，并商量由佘印龙负责办理铁路方面的相关手续，被告人孙延军负责项目资金以及协调地方政府部门的关系。被告人孙延军经人介绍认识了时任芷江城投公司总经理的向某（另案处理）,请求向某在其承揽芷江箱涵项目工程方面予以帮忙，同时多次向向某承诺其在承揽到芷江箱涵项目后给向某好处费，向某答应帮忙。2014年4月，广铁集团涉铁办同意启动芷江箱涵项目。因承揽该项目需要经过招投标，为排挤潜在的投标单位参与竞标并确保能中标，被告人孙延军与佘印龙商量后决定借用资质较高的深圳广铁土木工程有限公司（以下简称深土公司）、中铁25局第一工程有限公司（以下简称铁25局公司）、中铁19局第一工程有限公司（以下简称铁19局公司）三家单位（该三单位均具备铁路工程施工总承包贰级及以上且同时具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质）的资质进行围标，并确定由深土公司作为中标对象。按照与被告人孙延军的商量结果，佘印龙联系了深土公司和铁19局公司两家公司，深土公司要求佘印龙找一家劳务公司来函申请合作开发。2014年6月底，佘印龙以怀化铁建劳务有限公司（以下简称铁建公司）的名义去函深土公司。2014年6月27日，通过深土公司党政联席会议，深土公司与铁建公司签订了主要内容是箱涵项目中标后由铁建公司负责所有项目施工，项目所有开支包括招投标开支都由铁建公司负责，公司收取6%的管理费的合作开发协议。佘印龙向铁19局公司承诺，若该公司中标并将工程所有项目交由其实施，其按项目工程造价的5%给予铁19局公司作为管理费。被告人孙延军联系了铁25局公司，承诺给该公司人民币10万元作为围标费用。之后被告人孙延军将围标及确定中标对象等情况告诉了向某，要求向某跟招投标代理公司打招呼，按照深土公司的资质制定招标文件，确保深土公司中标。2014年6月份，怀化市建设工程监理有限公司确定为芷江箱涵项目的招投标代理公司（以下简称代理公司）。在该项目对外公开招投标之前，向某按照被告人孙延军的请托，介绍代理公司分管招标代理的副总经理黄某1及招标代理部门经理丁某给孙延军认识，并示意代理公司在招标过程中按照孙延军的要求去制作芷江箱涵项目的标书。随后，被告人孙延军按照深土公司的资质条件向代理公司提出提高招标门槛的要求，代理公司同意了被告人孙延军的要求，并按照深土公司的资质条件制定了芷江箱涵项目的招标条件、评标方式及评标标准。2014年7月10日，受芷江城投公司委托，代理公司公开发布了芷江箱涵项目的招标公告，除深土公司、铁19局公司、铁25局公司三家公司分别报名参加投标外，没有其他公司报名参加投标。2014年8月15日，芷江箱涵项目在怀化市公共资源交易中心开标，被告人孙延军选取的深土公司中标。2014年9月29日，深土公司与芷江城投公司签订了工程施工合同，合同标的为22701761.67元。工程中标后，被告人孙延军给佘印龙人民币6万元，由佘印龙支付给铁19局公司作为陪标费，孙延军本人支付给铁25局公司人民币10万元作为陪标费。被告人孙延军为感谢向某在其承揽芷江箱涵项目给予帮助并为能及时结算后续工程款，被告人孙延军于2015年2月16日安排孙某取50万元给他，孙某从建行怀化宝家山支行取出现金50万元后托谌某到怀化金苑宾馆将现金50万交给被告人孙延军，同日17时许，在怀化市体育中心“1886”茶楼附近，被告人孙延军将装着现金人民币50万元的格纹状花纹人造革包送给向某。向某将包放在其驾驶的车牌号为湘Ｎ×××××黑色广本轿车后备箱内。2015年3月5日，中共怀化市纪委和芷江纪委在向某的湘Ｎ×××××黑色广本轿车后备箱内缴获其收受孙延军的人民币现金50万元。2015年3月17日，被告人孙延军因涉嫌行贿被抓获归案，如实供述了向向某行贿的事实，并主动交代了串通投标及向姚某行贿的事实。2015年5月至6月，被告人孙延军陆续向溆浦县人民检察院上缴违法所得款人民币135万元，溆浦县人民检察院陆续扣押了被告人孙延军用于串通投标的资金人民币136万元。另查明，截止到本案开庭时止，芷江箱涵项目尚未竣工亦未完全结算工程款。还查明，2015年11月2日，溆浦县公安局接到被告人孙延军的举报在溆浦县怡丰大酒店抓获公安部网上逃犯吕某，吕某因涉嫌犯非法拘禁罪于2015年11月2日被刑事拘留。上述事实，有下列经庭审举证、质证且查证属实的证据予以证明：1、证人证言：（1）证人向某的证言，证明其任职的芷江城投公司系芷江箱涵项目的业主单位。2013年8月，通过朋友介绍他认识了孙延军，孙延军请求他在其承揽芷江箱涵项目工程方面予以帮助，并多次承诺给他好处费。孙延军将借用深土公司、铁25局公司、铁19局公司这三家单位资质进行围标的情况告诉了他，并讲了深土公司的竞标优势，要他将招投标的门槛及评标条件设置高一点，以减少竞争对手。在确定芷江箱涵项目的招投标代理公司后，应孙延军的要求，他介绍了代理公司的相关人员给孙延军认识，并要求代理公司给予孙延军关照。在孙延军在承揽到芷江箱涵项目工程后，2015年2月16日，在怀化市体育中心“1886”茶楼附近孙延军送给他人民币50万元。（2）证人黄某1的证言，证明其系怀化市建设工程监理有限公司副总经理，分管招标代理部。公司被芷江县招标办抽签确定为芷江箱涵项目招投标代理机构后，芷江城投的向某带孙延军到他办公室，向某强调投标人的资质必须有铁路和市政两种资质，并要求提高资质等级。向某讲孙延军是搞项目的，且项目做的好，暗示芷江箱涵这个项目由孙延军来做。（3）证人丁某的证言，证明其系怀化市建设工程监理有限公司招标代理部经理。公司被芷江县招标办抽签确定为芷江箱涵项目招投标代理机构后，业主单位的向总带孙总到公司找领导，在公司副经理黄某1的办公室，向总讲这个项目最好具有铁路贰级和城建壹级的资质单位做，同时讲孙总在铁路建设方面比较专业。公司领导对投标单位的资质没有提出异议，后来她参考孙总给她提供的招标文件的范本草拟了招标文件，在经业主单位和芷江招标办审核同意后在网上发布了招标公告。（4）证人黄某2的证言，证明其系深土公司经营开发部部长，主要负责项目承揽和劳务分包。2014年5月份左右，佘印龙到深土公司联系联合开发芷江箱涵项目，佘印龙讲其会协调好芷江箱涵项目业主单位和招投标代理公司的关系，可以确保让深土公司中标，当天公司与佘印龙达成了若中标把项目全部给佘印龙施工，公司收取6%的管理费的初步意向，但公司要求佘印龙找一家劳务公司来函申请合作开发。2014年6月底，佘印龙以铁建公司名义来函。2014年6月27日，通过公司党政联席会议，公司与铁建公司签订了主要内容是箱涵项目中标后由铁建公司负责所有项目施工，项目所有开支包括招投标开支都由铁建公司负责，公司收取6%的管理费的合作开发协议。在箱涵项目招标公告发布之前，佘印龙要求公司把在投标方面的优势发给他，后来的招标文件中将公司的优势作为加分条件。标书的经济标部分是佘印龙找人制作的，在投标过程中，一切费用开支都由佘印龙负责承担。佘印龙还带孙延军来公司处理箱涵项目相关事宜。（5）证人潘某的证言，证明其系深土公司的物资部经理，深土公司在承揽到箱涵项目后，全部转包给了怀化一姓孙的包工头，公司为了规避转包的风险，要求钢筋和混凝土这两种主材料的采购，在程序上必须经其公司物资部确认，再有公司财务部拨付货款，材料供应商实际上还是有包工头自己决定。现在箱涵工程主体工程基本完成了，主材料款也付了420多万元，差不多付清了。（6）证人邓某的证言，证明其系深土公司的员工，公司授权委托他负责芷江箱涵项目的投标。2014年7月份，黄某2安排他去怀化参加芷江箱涵项目的投标报名，并说佘印龙在怀化负责安排。投标报名费2000元和图纸押金是佘印龙出的。他公司的标书中经济标部分是佘印龙安排的人制作的。2014年8月，他和黄某2到怀化参加投标，佘印龙和孙延军负责他们吃住。（7）证人夏某的证言，证明其系中铁25局中南指挥部副指挥长，2014年6月份左右，孙延军给他电话讲借单位资质去参加芷江箱涵项目的招标工作的陪标，并承诺中标后给他公司10万元陪标费。他安排第一工程有限工作经营开发部部长陈某去参加箱涵项目的陪标。2014年8月份左右，他受孙延军请托安排谭某给深土公司制作了标书的经济标部分。2014年9月份左右，孙延军安排人将10万元陪标费给了他，他将10万元给了陈某。证人陈某的证言与夏某证言基本一致。（8）证人谭某的证言，证明其系中铁25局第一工程有限公司工程师。2014年7月中旬左右，陈某安排他办理芷江箱涵项目的投标具体事宜，他参与投标是孙延军接待的，投标的相关费用都是孙延军出的。他在制作标书的经济标部分，按夏某的指示把经济标部分报价的价格调动后给夏某两份。经谭某确认，深土公司的标书中经济标部分系他制作的。（9）证人龙某的证言，证明其系中铁19局东南指挥部副指挥长兼湖南办事处主任。2014年7月的一天，佘印龙和他及公司的阮某谈借中铁19局公司的资质去陪标，他开始没有同意，但后来佘印龙讲让他们公司中标没问题，后双方达成若公司中标把项目全部给佘印龙施工，公司收取5%的管理费的初步意向。阮某具体负责和佘印龙联系芷江箱涵项目的投标，后来公司没有中标。2014年9月份的一天，佘印龙在长沙给了他6万元的陪标费用。证人阮某的证言与龙某的证言基本一致。（10）证人章某的证言，证明其系被告人孙延军妹夫。2014年上半年，他和孙延军、沈国强到铁建公司的嵇某处商量借资质。过了不久，他去嵇某处将铁建公司资质复印取来交给了孙延军。2014年6月底左右，他和佘印龙一起到深圳，佘印龙拿了一份芷江箱涵项目的合作开发协议给他，他在铁建公司代表一栏上签了名字。孙延军承揽到工程后，铁建公司给他账户上打入了一笔100万左右的工程款，他按孙延军的指示将款汇入孙某的账户。（11）证人嵇某的证言，证明怀化市铁建劳务有限公司是私营股份有限公司，其系公司的法人代表。2014年上半年的一天，章某找他借用公司的资质搞一个工程的劳务分包招投标，他把公司的资质资料复印件和授权委托书给了章某。之后章某安排沈国强把铁建公司跟深土公司签订的劳务分包协议给他盖了铁建公司的公章。章某跟他电话上约定铁建公司每年收7万元管理费。他把铁建公司的账号给了章某，由章某把公司的账号提供给深土公司。章某共给他二个（其中一个是章某本人的，另一个记不起了）建行账号，要他把从深土公司打入的工费打到账号去。他公司共得管理费3.5万元。（12）证人孙某的证言，证明她帮孙延军在芷江箱涵项目管理财务，任出纳。她账户共收到人民币7119350元的工程款，她按孙延军的安排分四次从建行共给佘印龙转账220万元。2015年2月16日，她听从孙延军安排去银行取出人民币50万元，叫其前夫谌某到怀化金苑宾馆交由孙延军。（13）、证人谌某的证言，证明在2015年春节前几天，他陪孙某到建行取了人民币50万元现金，然后他到怀化金苑宾馆将50万元现金交给了孙延军。（14）共同作案人佘印龙的证言，证明其与被告人孙延军借用深土公司、铁25局公司、铁19局公司这三家单位资质参与芷江箱涵项目围标的事实。其证明的内容与上述证人证言基本一致。同时证明在芷江箱涵项目上孙延军已付给他人民币226万元。2、相关书证：（1）户籍管理机关出具的被告人孙延军的身份资料，证明被告人孙延军犯罪时已达到完全刑事责任年龄。（2）芷江城投公司营业执照1份、芷江城投公司芷城投请（2013）3号文件1份、芷江侗族自治县人民政府芷政函（2014）51号文件1份，证明芷江城投公司系由芷江侗族自治县人民政府作为唯一出资人成立的国有独资公司，向某于2013年2月26日任芷江城投公司总经理、2014年4月27日任董事长，系国家工作人员。（3）湖南省招标投标监管网上的关于沪昆高速铁路进站路箱涵工程建设项目的招标公告及中标候选人公示文件各1份，芷江县建设工程招标投标备案表1份，投标人签到表1份，投标文件递交时间和密封及标识检查记录表1份，法定代理人身份证明、代理人身份证明、授权委托书各3份，证明芷江箱涵项目招标只有深土公司、铁19局公司、铁25局公司三家公司报名，且上述三家公司均具有市政一级，铁路二级的资质的情况。（4）怀化市建设工程监理有限公司中标通知书、施工合同、监理合同、施工合同补充协议书各1份，证明芷江箱涵项目的中标单位是深土公司，中标金额和合同价均为人民币22701761.67元。（5）、深土公司和铁建公司合作开发协议及建设工程施工合同各1份，证明芷江箱涵项目工程前期开发所有费用由怀铁建承担，工程由深圳土木公司承揽后，工程所有项目由怀铁建负责实施，深圳土木公司收取6%的管理费。（6）深土公司芷江箱涵项目收款明细表1份及相关会计凭证，证明深土公司收到芷江城投工程款共计1550万元，已付铁建公司工程款及民工工资共869.364万元，代付工程材料款426.0267万元以及其他具体付款情况。（7）孙某银行卡（账号62×××29）交易明细表1份，证明在2015年2月16日，孙某从其建行卡中取出现金人民币50万元。（8）怀化市纪委提取笔录1份、照片5张、扣押登记表1份，证明怀化市纪委工作人员依法从向某驾驶的湘Ｎ×××××车俩后备箱处依法提取并扣押现金人民币50万元。（9）扣押物品决定书、清单及缴款书，证明溆浦县检察院依法扣押被告人孙延军非法所得及其用于串通投标的资金合计人民币271万元。（10）到案经过，证明被告人孙延军系被抓获归案，其归案后如实供述了向向某行贿的事实，并主动交代了串通投标及向姚某行贿的事实。（11）溆浦县公安局公函及相关附件，证明经被告人孙延军的举报，该局刑事侦查大队抓获上网追逃的犯罪嫌疑人吕东。3.被告人孙延军对串通投标及向向某行贿的犯罪事实均供认不讳，其供述的内容与上述证据能相互印证。（二）、2012年下半年，靖州苗族侗族自治县人民政府立项建设县公安消防大队和县应急救援指挥中心建设项目（以下简称靖州消防项目）。被告人孙延军与马某（另案处理）等人合伙以怀化宏泰建筑工程有限公司的名义欲承揽该项目。在该项目招投标前，被告人孙延军多次找到该项目业主单位负责人姚某（另案处理），希望业主单位尽早搞好规划、国土等手续，并向姚某承诺只要其和马某等人能承揽到该项目就给姚某好处费。2014年1月，通过招投标程序，怀化宏泰建筑工程有限公司中标取得靖州消防项目。在签订施工合同前，被告人孙延军与马某等人商量后决定给姚某送15万元钱，希望在签订施工合同时姚某同意加入工程造价以实际发生的工程量为准的条款。2014年6月上旬一天的19时许，在靖州县消防大队姚某的办公室内，被告人孙延军和马某送给姚某现金人民币15万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证且查证属实的证据予以证明：1、证人证言：（1）证人马某的证言，证明他与孙延军等人以怀化宏泰建筑工程有限公司的名义承揽了靖州消防项目。在签订施工合同前，孙延军提议并经与他及潘源勇商量同意给业主单位的姚某送15万元的好处费。2014年上半年的一天晚上，他和孙延军一起到靖州县消防大队长姚某的办公室将现金人民币15万元送给了姚某。（2）证人姚某的证言，证明靖州消防项目是2012年年底立项的，立项后，孙延军和马某找到他说愿意承接该项目，孙延军向他承诺如果其中标会拿出中标价格的1-2%的钱感谢他。2014年1月，怀化宏泰建筑工程有限公司中标取得靖州消防项目。2014年6月上旬的一天天黑后，孙延军和马某在他办公室给他送了现金人民币15万元。2、相关书证：（1）、投标文件、中标通知书、建设工程施工合同，证明靖州消防项目的招投标工作的开展情况及怀化宏泰建筑工程有限公司中标价为人民币9516196.99元。（2）湖南省消防总队湘武消干【2009】21号（命令），证明姚某系靖州苗族侗族自治县消防大队大队长（正营职）。3、被告人孙延军对向姚某行贿的犯罪事实均供认不讳，其供述的内容与上述证据能相互印证。本院认为：被告人孙延军伙同他人通过借用资质，对招标项目进行围标，违背公平竞争原则，损害其他投标人利益，损害国家利益，严重扰乱市场管理秩序，其行为构成串通投标罪。公诉机关指控被告人所犯串通投标罪罪名成立，本院予以确认。被告人孙延军在经济活动中，违背公平、公正原则，为谋取竞争优势，要求国家工作人员违反法律、行业规范的规定，为自己提供帮助和方便条件，并给予国家工作人员财物其行为构成行贿罪，公诉机关指控被告人所犯行贿罪罪名成立，本院亦予以确认。公诉机关指控被告人孙延军于2014年春节前几天向向某行贿人民币1万元，经查，该项指控仅有被告人孙延军的供述，但受贿人向某在侦查机关对所收受的钱款数额不确定，故对该项指控本院不予确认。被告人孙延军的辩护人提出被告人孙延军通过串通投标的犯罪行为谋取不正当利益，应按牵连犯原则定罪处罚的辩护意见，该意见与《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条“行贿人谋取不正当利益的行为构成犯罪的，应当与行贿犯罪实行数罪并罚”的规定不符，被告人孙延军的行为构成串通投标罪和行贿罪，应数罪并罚。因此，辩护人的辩护意见本院不予采纳。被告人孙延军联系借用他人单位资质并要求业主单位负责人在招投标过程中给其提供帮助，在串通投标的共同犯罪中，其起主要作用，系主犯。辩护人提出被告人孙延军不是主犯的辩护意见，本院亦不予采纳。被告人孙延军的行贿犯罪行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行前，根据《中华人民共和国刑法》第十二条的规定，应当适用1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条的规定予以处罚。被告人孙延军因涉嫌行贿被抓获后主动向侦查机关交代其串通投标的犯罪事实，以自首论，依法可以从轻处罚。被告人孙延军协助公安机关抓获网上追逃的犯罪嫌疑人，应当认定为有立功表现，可以减轻处罚。被告人孙延军归案后能如实供述自己的犯罪事实，并当庭认罪，依法可以从轻处罚。被告人孙延军主动上缴违法所得，可以酌情从轻处罚。对于侦查机关依法扣押被告人孙延军的违法所得应予追缴；用于串通投标的个人资金应予没收。根据我院委托，湖南省怀化市鹤城区司法局对被告人孙延军进行了社区调查评估，该局建议对其适用社区矫正。鉴于被告人孙延军能认罪、悔罪，符合缓刑适用条件，可对其宣告缓刑。故对湖南省怀化市鹤城区司法局作出的调查评估意见本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第三百八十九条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一、三款、第六十九条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条和1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条之规定，判决如下：一、被告人孙延军犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑二年六个月；决定执行有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币十万元；（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）二、被告人孙延军违法所得人民币一百三十五万元予以追缴，被告人孙延军用于串通投标的资金人民币一百三十六万元予以没收，由溆浦县人民检察院上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李宏政人民陪审员  夏 彧人民陪审员  肖时文二〇一六年八月五日代理书记员  罗晓静附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。