贵州省铜仁市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)黔06民终720号上诉人（原审原告）：贵州铜仁三江水电建筑施工有限公司，住所地：铜仁市环东路58号。法定代表人：潘兴周，该公司总经理。委托诉讼代理人：沈世权，铜仁市碧江区中心法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：石阡县石固乡川洞电站。住所地：石阡县石固乡。负责人罗孝强，该站站长。被上诉人（原审被告）：贵州科力洁投资开发有限公司。住所地：贵州省天柱县凤城镇商贸区中心市场A9栋1层14号房。法定代表人：谌洪标，该公司总经理。铜仁三江公司上诉请求：撤销一审民事判决，改判被上诉人支付工程款及利息，按约赔偿上诉人施工机械闲置费及人员工资共计108.8万元。事实和理由：一、在履行双方签订的合同过程中，被上诉人没有按约向上诉人支付工程进度款，导致工程于2014年8月12日起开始停工，到2016年1月上诉人机械设备出场，工程一直处于停工状态，导致上诉人施工设备、人员工资投入损失。一审在被上诉人存在履约过错和上诉人损失有据可算的情况下，不支持上诉人的请求，偏袒被上诉人。二、双方于2015年3月22日就前期工程量进行决算，并签订工程款结算协议后，在约定期限内，被上诉人仍未能支付结算款项，明显构成违约。三、上诉人施工机械闲置费及人员工资损失，按双方约定是可以计算的，一审以证据不足驳回上诉人的诉请错误。石固川洞电站二审答辩称，一审判决我站不承担责任正确。我站与科力洁公司约定电站后期投入由该公司负责，一审中上诉人已变更诉讼请求未要求科力洁公司承担责任，科力洁也未要求我站承担责任。上诉人的上诉主张与一审诉讼请求相互矛盾。一审中上诉人只要求科力洁承担责任，上诉状中又将我站列为被上诉人，与一审主张矛盾。一审主张赔偿停工损失922400元，上诉人却要求赔偿108.8万元，与一审主张矛盾。请求判决被上诉人不承担赔偿责任。一审法院认定：2013年10月19日被告石固川洞电站为甲方与被告贵州科力洁公司为乙方签订《贵州省石阡县石固乡（川洞、小龙塘河）梯级电站合作开发合同书》，约定被告贵州科力洁公司对石阡县石固乡（川洞、小龙塘河）梯级电站进行续建，续建项目的后期所需资金至该电站发电运行正常为止，由被告贵州科力洁公司负责。双方对合作项目概况、开发权及产权、合作方式、双方责任等内容作了约定。被告贵州科力洁公司进行施工，在施工的过程中，2014年1月6日被告石固川洞电站和被告贵州科力洁公司为发包方（甲方）与原告铜仁三江公司为承包方（乙方）签订《石阡县石固乡（川洞、小龙塘河）梯级电站施工合同》，约定，二、乙方劳务承包范围及内容为：进场公路的维修；电站坝体工程；压力钢管开挖及防护工程；厂房及各种附属工程；具体工作内容：大坝C15砼埋毛石、防渗心墙，管道工程中土石方开挖，填墩、支墩的混凝土浇筑，厂房土石方开挖、基坑开挖等工作。三、川洞电站开工时间为2014年2月16日；完工时间为2014年汛期以前；小龙塘河电站开工时间为2014年2月16日；完工时间为2015年汛期以前；五、石阡县石固乡（川洞、小龙塘河）梯级电站总投资壹仟贰佰万元，土建工程按实际工程量，工程单价见附表；单价表上的内容包括：劳务、机械、材料、缺陷修复、保险、利润等，涉及国家补助资金的税率由乙方负责。六、甲方的责任及义务为：负责监督乙方施工组织有关部门验收，督促乙方施工进度，工程质量、安全生产及按图施工情况；负责与监理、设计单位和有关部门的工程联系、协调施工现场及周边的各种纠纷。七、乙方的责任及义务为：对本合同承包的范围内的劳务工程要向甲方负责，全部施工任务必须组织自有力量完成（每月必须完成5米坝高），严禁转包和分包；承担施工机械设备进出场费及食宿、承担场内的一切用电线路的铺设，所有电费由乙方负责。八、合同价款的结算与支付为：乙方从15米高程以上由乙方施工，每月报工程进度款一次，监理审核认可10个工作日内拨付进度款95%，扣除5%作为工程质量保证金，待工程最后一次报量一年付清质量保证金；进场公路的维修及排水和坝外清理等工程折合人民币壹拾伍万元，完工后一起结算。九、违约责任:由于乙方原因造成工程延误或者工程质量严重问题时，甲方可以解除合同，乙方负责赔偿因此给甲方造成的损失；乙方施工质量达不到要求，乙方无偿返工修复并承担一切损失责任；甲方违约，经济跟不上，应当赔偿乙方所有员工和机械闲置的损失费用以及奖惩等内容进行了约定。合同签订后，2014年3月13日原告进场进行公路维护、活动板房、工棚等施工。而在施工过程中，因被告挖好的二个机坑被杨昌银施工时回填，双方便产生矛盾，致使工程于2014年8月12日停工，原告与被告贵州科力洁公司法定代表人谌洪标便共同请人看守工地。2015年3月22日谌洪标为甲方与杨昌银为乙方，双方签订债务结算协议书，内容是：一、甲方投资川洞电站的建设过程中，应付乙方工程款贰拾伍万元。二、甲方在四月二日前支付乙方现金壹拾万元。甲方在三月二十三日前支付捌万元，四月二日前付贰万元。三、甲方在工地的压力钢管及500千瓦变压器折价玖万元，作为乙方的抵账。四、甲方于八月三十日前支付乙方陆万元。五、若甲方在四月二日前未付乙方壹拾万元，未在八月底前支付陆万元，乙方将甲方投资在川洞电站的资金股份清零，并按有关法律规定申请法院判决处理。六、本协议经甲乙双方签字后生效。该协议书甲乙双方以及在场人罗孝强已在协议书上进行签字。2015年3月25日被告石固川洞电站出具证明二份给原告铜仁三江公司，分别证明在石固川洞电站建设施工中遭受2014年5月19日特大洪灾给原告铜仁三江公司造成直接经济损失人民币171000元，由被告贵州科力洁公司法人代表谌洪标出资赔偿和由被告贵州科力洁公司出资人民币壹万元给原告铜仁三江公司完成沙场盖山泥土及附着物的清除，待盖山泥土及附着物清除完成后支付。经原告催收无果。诉来本院，如前所诉。在审理中，原告变更前二项诉讼请求为：一、判令被告贵州科力洁公司支付工程款人民币250000元，并按同期银行贷款利率4倍支付利息，从2015年4月1日至付清完毕止。二、判令被告贵州科力洁公司支付因违约停工而导致原告的机械闲置损失费人民币783200元，人员工资人民币139200元，共计人民币922400元。因双方分歧较大，未能达成调解协议。被告贵州科力洁公司于2014年11月支付原告铜仁三江公司工程款人民币150000元。原告铜仁三江公司的机械设备除塔吊外，于2016年1月7日已自行撤出施工场地。一审法院认为，债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。本案中，被告贵州科力洁公司投资建设川洞电站的过程中，其法定代表人谌洪标与原告铜仁三江公司委托代理人杨昌银签订债务结算协议书，应付原告铜仁三江公司工程款贰拾伍万元，并约定了付款时间，被告贵州科力洁公司未进行支付，根据《中华人民共和国民法通则》第四十三条“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任”，第八十四条第二款“债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。”，第八十八条第一款“合同的当事人应当按照合同的约定，全部履行自己的义务。”，《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务……”，第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”，第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”，现原告铜仁三江公司诉请被告贵州科力洁公司支付工程款贰拾伍万元以及承担逾期给付利息的诉讼请求，本院应予支持。被告贵州科力洁公司应从2015年4月3日起按中国人民银行同期同类贷款利率支付利息至付清之日止。其要求支付因违约停工而导致原告的机械闲置损失费、人员工资的诉讼请求以及被告贵州科力洁公司的辩称，因提供的证据不足以证明其主张，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第一款“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。”和第二款“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”之规定，故其理由不能成立，本院不予支持。原告铜仁三江公司在审理中变更诉讼请求，是对自己诉权的处分，符合法律规定，应从其自愿。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条，第八十四条第二款，第八十八条第一款，《中华人民共和国合同法》第六十条，第一百零七条，第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、被告贵州科力洁投资开发有限公司在本判决生效后20日内支付原告贵州铜仁三江水电建筑施工有限公司工程款人民币250000元。二、被告贵州科力洁投资开发有限公司在本判决生效后20日内支付原告贵州铜仁三江水电建筑施工有限公司利息（以人民币250000元为本金计算，从2015年4月3日起按中国人民银行同期同类贷款利率支付利息至付清之日止）。三、驳回原告贵州铜仁三江水电建筑施工有限公司的其他诉讼请求。案件受理费人民币17157元，由被告贵州科力洁投资开发有限公司负担人民币3124元。原告贵州铜仁三江水电建筑施工有限公司负担人民币14033元。经审理查明：二审查明事实与一审认定事实一致，予以确认。本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百八十四条规定，因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。上诉人铜仁三江公司上诉提出导致其停工的原因是被上诉人没有按约支付工程进度款。经查，双方对工程款支付约定，从15米高程以上由铜仁三江公司施工，每月报工程进度款一次，监理审核认可10个工作日内拨付进度款95%，扣除5%作为工程质量保证金，待工程最后一次报量一年付清质量保证金；进场公路的维修及排水和坝外清理等工程折合人民币壹拾伍万元，完工后一起结算。并约定，甲方违约，经济跟不上，应当赔偿乙方所有员工和机械闲置的损失费用。铜仁三江公司承认其只进行了公路维护、活动板房、工棚的施工，电站坝体工程并未施工，并未达到双方约定的工程款支付条件，其也没有提交经监理审核确认的工程进度款拨付申请予以证明，双方对已完成工程进行结算时也没有就停工损失达成协议，其虽提交了石固川洞电站的书面证明其在施工中遭受洪灾损失由科力洁公司及其法定代表人谌洪标负责赔偿，但科力洁公司及其法定代表人谌洪标并未在该证明上签字认可。铜仁三江公司于2014年8月12日开始停工，虽然双方于2015年3月22日就前期工程量进行结算签订结算协议后，科力洁公司没有履行付款义务，但该违约行为与铜仁三江公司已经停工的行为没有因果关系。本案中，铜仁三江公司提供的证据只能证明存在停工的事实，但不能证明系被上诉人的原因导致其停工。因此，一审认为上诉人铜仁三江公司主张停工损失的诉请证据不足，不予支持，并无不当。综上所述，铜仁三江公司诉讼请求缺乏事实依据，不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。二审案件受理费14592元，由上诉人贵州铜仁三江水电建筑施工有限公司负担。审 判 长  张 全审 判 员  吴晓慧代理审判员  吴爱民二〇一六年八月三十一日书 记 员  李正雷