上海市黄浦区人民法院民 事 判 决 书（2015）黄浦民四(民)初字第1453号原告：唐文(系原告倪某某的母亲，兼原告倪某某的法定代理人)，女，1987年12月31日出生，汉族，户籍地上海市黄浦区旧仓街XXX弄XXX号，住上海市嘉定区鹤霞路XXX弄XXX号XXX室。原告：倪某某，男，2012年7月8日出生，汉族，户籍地上海市黄浦区旧仓街XXX弄XXX号，住上海市嘉定区鹤霞路XXX弄XXX号XXX室。上列两原告的共同委托诉讼代理人：何晓敏，上海善法律师事务所律师。上列两原告的共同委托诉讼代理人：宋高峰，上海善法律师事务所律师。被告：倪勇，男，1964年3月30日出生，汉族，户籍地上海市黄浦区旧仓街XXX弄XXX号，住上海市辽源西路XXX弄XXX号XXX室。被告：倪云龙，男，1988年7月1日出生，汉族，户籍地上海市黄浦区旧仓街XXX弄XXX号，住上海市辽源西路XXX弄XXX号XXX室。被告：杨丽君，女，1939年1月31日出生，汉族，户籍地上海市黄浦区旧仓街XXX弄XXX号。被告：刘根妹，女，1961年10月25日出生，汉族，户籍地上海市黄浦区旧仓街XXX弄XXX号，住上海市辽源西路XXX弄XXX号XXX室。被告：刘根弟，男，1945年10月27日出生，汉族，住上海市东陆路XXX弄XXX号XXX室。委托诉讼代理人：王彦，上海丰程律师事务所律师。原告唐文、倪某某与被告倪勇、倪云龙、杨丽君、刘根妹、刘根弟共有纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告唐文(兼倪某某的法定代理人)及其两原告的共同委托诉讼代理人宋高峰、被告倪勇、被告倪云龙、被告刘根妹、被告刘根弟及其委托诉讼代理人王彦到庭参加诉讼。被告杨丽君经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告唐文、倪某某向本院提出诉讼请求：要求确定两原告各享有上海市黄浦区旧仓街XXX弄XXX号房屋(下简称系争房屋)征收补偿利益359,241元，其中两原告要求获得上海市泗泾南拓展基地韵意12-01地块西单元5_15幢901室房屋一套和136,360.59元。被告倪勇辩称，不同意两原告的诉讼请求。两原告均不是系争房屋的同住人，从未在系争房屋内居住。原告唐文的户籍是在动迁公告后迁入，原告倪某某的户籍是在动迁中报入。原告唐文在2010年12月31日其母亲万丽娟承租的上海市济南路XXX弄XXX-XXX号房屋(下简称济南路房屋)动迁中享受过动迁利益。同意给被告倪某某部分钱款，但不同意给其房屋。被告倪云龙、刘根妹辩称，同意被告倪勇的答辩意见。被告杨丽君未做答辩。被告刘根弟辩称，两原告属于安置对象。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：唐文与倪云龙系夫妻关系，生育倪某某。杨丽君是倪勇的母亲，倪勇与刘根妹是夫妻关系，励玉花是刘根妹、刘根弟的母亲。倪云龙是倪勇、刘根妹的儿子。系争房屋是公房(三层后楼，租赁面积7.10平方米)，承租人是杨丽君。系争房屋户籍人口原为7人，即户主倪勇(于1964年4月在系争房屋内报出生)、妻刘根妹(户籍于2007年1月由上海市薛弄底街110弄迁来)、子倪云龙(户籍于1989年10月由上海市薛弄底街110弄迁来)、母杨丽君(户籍于2002年8月由上海市临沂一村迁来)、岳母励玉花(户籍于2007年11月由上海市薛弄底街110弄迁来，于2013年10月19日报死亡)、儿媳唐文(户籍于2012年1月由上海市济南路XXX弄XXX号XXX-XXX号迁来)、孙子倪某某(于2012年7月25日报出生)。2012年6月2日，上海市黄浦区人民政府作出《房屋征收决定》，对系争房屋所在地块实施征收。之后，杨丽君与上海市黄浦区住房保障和房屋管理局(下简称征收单位)签订《上海市国有土地上房屋征收补偿安置协议》，约定：系争房屋认定居住建筑面积10.93平方米，未认定建筑面积24平方米；系争房屋价值补偿款644,099.70元(包括评估价格209,077.78元、套型面积补贴356,985元、价格补贴78,036.92元)；经认定，杨丽君户符合居住困难户的补偿安置条件(包括倪勇、倪云龙、杨丽君、刘根妹、励玉花、唐文、倪某某)，居住困难户保障补贴为741,900.30元(9,000*7*22-644,099.70=741,900.30元)；征收单位提供给杨丽君户安置房屋4套，即泗泾南拓展基地韵意12-01地块5_13幢504室(建筑面积71.62平方米，房屋总价644,221.90元，优惠总价586,925.90元，2014年3月1日交房)、泗泾南拓展基地韵意12-01地块西单元5_15幢901室(建筑面积70.33平方米，房屋总价638,948.05元，优惠总价582,121.41元，2014年3月1日交房)、嘉涛路XXX弄XXX号XXX室(建筑面积89.02平方米，房屋总价1,452,806元，2015年1月21日交房)、浦航路XXX弄XXX号XXX室(建筑面积88.32平方米，房屋总价655,999元，2015年1月21日交房)，合计3,277,852.31元，安置房屋总价值与系争房屋价值补偿款的差价为1,891,852.31元，由杨丽君户支付；签约奖励费15万元，搬迁奖励费5万元，建筑面积奖励费54,650元，装潢补贴5,465元，搬迁费1,000元，家用设施移装补贴700元，临时安置费84,000元，居住困难户补贴27万元，特困对象补贴15万元，认定建筑面积外的使用面积补贴456,940.80元，协议生效计息奖励费55,932.10元；本协议生效后，由杨丽君负责安置系争房屋内的实际使用人或同住人；本协议生效后，杨丽君户搬离系争房屋60日内，杨丽君应支付征收单位613,165元，在《露香园路旧改地块居民房屋征收补偿安置签报》中记载：杨丽君户在册人口6人，拟进人口1人，应计入人口7人；于2012年6月30日签订货币补偿安置协议，根据协议，杨丽君应支付征收单位613,165元；评估价格209,077.78元、价格补贴78,036.92元、套型面积补贴356,985元、居住困难户保障补贴741,900.30元、居住困难户补助27万元、认定建筑面积外的使用面积补贴456,940.80元、建筑面积奖励费54,650元、装潢补贴5,465元、签约奖励费15万元、搬迁奖励费5万元、搬迁费1,000元、家用设施移装补贴700元、协议生效计息奖励费55,932.10元、临时安置费84,000元、特困对象补贴15万元，合计应得货币补偿综合费用2,664,687.90元；选购泗泾南拓展基地韵意12-01地块5_13幢504室(建筑面积71.62平方米，优惠总价586,925.90元)、泗泾南拓展基地韵意12-01地块西单元5_15幢901室(建筑面积70.33平方米，优惠总价582,121.41元)、嘉涛路XXX弄XXX号XXX室(建筑面积89.02平方米，优惠总价1,452,806元)、浦航路XXX弄XXX号XXX室(建筑面积88.32平方米，优惠总价655,999元)，总房价XXXXXXX.31元；以上费用相抵，杨丽君户实际应收费用为613,165元。在《黄浦区露香园路地块房屋征收特困对象审核表》中记载：励玉花，于2013年10月18日因病在家中死亡，经核对，励玉花是应计算人口，倪云龙、杨丽君、刘根妹患重大疾病，经核对，倪云龙、杨丽君、刘根妹是应计算人口；倪勇完全丧失劳动能力，经核对，倪勇是应计算人口。在《黄浦区露香园路地块房屋征收被征收人房屋拆套审批表》中记载“拆套理由：人员结构复杂”、“拟拆套方案：四套二房”。又查明：唐文与倪云龙于2011年12月12日登记结婚，于2012年7月8日生育一子倪某某，婚后双方因故产生矛盾，并于2014年1月开始分居。唐文曾两次起诉离婚，但均未果。2016年2月19日，本院作出(2015)黄浦民一(民)初字第5882号民事判决：一、唐文与倪云龙离婚；二、离婚后，唐文与倪云龙所生之子倪某某随唐文共同生活……四、离婚后，唐文携子、倪云龙的居住问题均自行解决。该判决已生效。再查明：1992年4月，杨丽君之子倪敏单位开具《住房调配单》，套配杨丽君夫妻和倪敏一家三口共5人位于上海市临沂一村XXX号XXX室25.3平方米租赁面积的公房。2007年3月26日，励玉花就其所在的上海市薛弄底街XXX弄XXX号私房与案外人上海市黄浦区建设委员会签订《上海市城市居住房屋拆迁补偿安置协议》。在该协议中约定安置人口为4人，即励玉花、刘根妹、倪勇(拟进)、倪云龙(拟进)。2010年12月31日，唐文之母万丽娟就其承租的济南路房屋与上海骏兴房地产开发有限公司(下简称骏兴公司)签订《上海市城市房屋拆迁补偿安置协议》，约定由骏兴公司安置万丽娟户浦江6号地块2套房屋，建筑面积分别为74.03平方米、54.61平方米。当时唐文的户籍在济南路房屋内。上海市闵驰一路XXX弄XXX号XXX室(建筑面积74.18平方米)房屋的产权人是唐文，产权核准时间是2014年4月9日。还查明：2014年2月，上海市黄浦区人民政府作出沪黄府征补[2014]101号房屋征收补偿决定：一、征收单位以房屋产权调换的方式补偿上海市黄浦区旧仓街XXX弄XXX号二层后楼8.8平方米公房的承租人倪勇，用于产权调换房屋地址为上海市松江区泽悦路XXX弄XXX号XXX室(建筑面积52.92平方米)、上海市松江区泽悦路XXX弄XXX号XXX室(建筑面积52.92平方米)……另查明：励玉花的继承人是刘根妹、刘根弟。审理中，唐文、倪某某称：唐文婚后居住在上海市辽源西路XXX弄XXX号XXX室，没有居住系争房屋。倪某某出生后居住在上海市辽源西路XXX弄XXX号XXX室，没有居住系争房屋。2010年起系争房屋被出租，所以原、被告均不居住系争房屋。审理中，倪勇、倪云龙、刘根妹、刘根弟称：2010年起系争房屋由案外人居住；倪勇、倪云龙、刘根妹及励玉花曾经在系争房屋内居住，杨丽君不居住系争房屋。以上事实，由《上海市国有土地上房屋征收补偿安置协议》、《上海市租用居住公房凭证》、《居住房籍资料摘录单》、《居民户籍资料摘录单》、《黄浦区露香园路地块被征收户基本情况一户一表(居民)》、《黄浦区露香园路地块房屋征收居住困难、家庭组成审核表》、《黄浦区露香园路地块房屋征收被征收人房屋拆套审批表》、《露香园路旧改地块居民房屋征收补偿安置》、《黄浦区露香园路地块房屋征收特困对象审核表》、民事判决书、《房屋征收补偿决定书》、《上海市城市房屋拆迁补偿安置协议(适用价值标准房屋调换)》、《上海市城市居住房屋拆迁补偿安置协议(适用货币补偿)》及本院的审理笔录等证据证实。本院认为，当事人的合法权益受法律保护。公有住房承租人所获得的征收补偿利益应由该房屋的承租人或共同居住人共同享有。共同居住人是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋具有常住户口，并实际居住生活一年以上(特殊困难除外)，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。虽然唐文、倪某某并不实际居住系争房屋，且唐文在2010年其母承租的济南路房屋动迁中，也享受了动迁利益，但鉴于唐文的户籍是基于婚姻关系迁入系争房屋，倪某某是在系争房屋内报出生，征收单位将唐文、倪某某认定为安置对象，并享受居住困难户保障补贴，故唐文、倪某某可以参与系争房屋相关征收补偿利益的分配。杨丽君虽无证据证明其居住系争房屋，且享受了上海市临沂一村的福利分房，但该房屋面积较小，且其是系争房屋的承租人，征收单位将杨丽君认定为安置对象，并享受居住困难户保障补贴，故杨丽君可以参与系争房屋征收补偿利益的分配。倪勇、倪云龙、刘根妹、励玉花在薛弄底街房屋的动迁中虽享受了动迁利益，但该房屋的性质是私房，且系争房屋的征收单位将倪勇、倪云龙、刘根妹、励玉花均认定为安置对象，享受居住困难户保障补贴，故倪勇、倪云龙、刘根妹、励玉花可以参与系争房屋征收补偿利益的分配。鉴于励玉花是在征收公告后去世，故其应得的征收补偿利益应当由其继承人继承。综上，本院认为，在分割系争房屋的征收补偿利益时，要综合考虑系争房屋的来源、各方当事人户籍迁入的缘由及时间长短、系争房屋的实际居住使用情况，考虑保障各家庭成员居住权益等因素，并遵循公平合理原则予以分割。据此，本院酌情确定唐文、倪某某各享有征收补偿利益27万元。鉴于征收单位在安置时，已经考虑到系争房屋内的人员结构，且倪勇户在上海市黄浦区旧仓街XXX弄XXX号二层后楼的征收中亦获得两套房屋，因此，唐文、倪某某要求获得上海市泗泾南拓展基地韵意12-01地块西单元5-15幢901室房屋一套的诉请于法有据，本院应予支持。因唐文、倪某某共计应得的份额(即54万元)与上海市泗泾南拓展基地韵意12-01地块西单元5_15幢901室房屋价格(优惠总价582,121.41元)间存在42,121.41元的差额，唐文、倪某某应将该款支付给倪勇、倪云龙、杨丽君、刘根妹、刘根弟。考虑到该房屋目前已经可以办理进房手续，该房屋的产证尚未办理，该房屋房款的最后结算是以产权证为准，征收补偿协议中只有暂测建筑面积、房屋单价、房屋总价、优惠总价的约定，故在本案中获得上海市泗泾南拓展基地韵意12-01地块西单元5_15幢901室房屋的房款暂以协议中的暂测建筑面积70.33平方米、优惠总价582,121.41元进行处理。若获得上海市泗泾南拓展基地韵意12-01地块西单元5_15幢901室房屋实际结算的价款超过征收补偿协议约定的房屋价款，则差额部分由唐文、倪某某自行承担并支付。根据《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、关于杨丽君承租的上海市黄浦区旧仓街XXX弄XXX号三层后楼的《上海市国有土地上房屋征收补偿安置协议》中确定的位于上海市泗泾南拓展基地韵意12-01地块西单元5_15幢901室房屋归唐文、倪某某所有；二、唐文、倪某某应于本判决生效之日起十日内给付倪勇、倪云龙、杨丽君、刘根妹、刘根弟钱款42,121.41元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10,985元，由唐文、倪某某负担2,729元，倪勇、倪云龙、杨丽君、刘根妹、刘根弟负担8,256元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  王蓓蕾代理审判员  梅松松人民陪审员  毛伟新二〇一六年八月十八日书 记 员  蒋 杰附：相关法律条文一、《中华人民共和国民法通则》第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。二、《最高人民法院关于适用%26lt;中华人民共和国民事诉讼法%26gt;的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。