云南省普洱市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）云08民终333号上诉人（原审原告）：丁某某，男，l9xx年x月x日生，汉族，云南省墨江哈尼族自治县人，大专文化，现住云南省西双版纳傣族自治州景洪市。被上诉人（原审被告）：云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院。住所地：云南省西双版纳傣族自治州景洪市宣慰大道113号。法定代表人：董国权，该院院长。委托诉讼代理人：杨兴胜，男，l968年9月12日生，白族，云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院职工，住云南省西双版纳傣族自治州景洪市。代理权限为特别授权代理。委托诉讼代理人：陈福兴，男，l971年4月8日生，汉族，云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院职工，住云南省西双版纳傣族自治州景洪市。代理权限为特别授权代理。上诉人丁某某因与被上诉人云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院（以下简称版纳中院）名誉权纠纷一案，不服云南省普洱市思茅区人民法院(2015)思民初字第1301号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年6月6日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人丁某某、被上诉人版纳中院的特别授权委托诉讼代理人杨兴胜、陈福兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。丁某某上诉请求：1、撤销一审判决；2、由版纳中院负担一、二审案件受理费。事实和理由：1、一审法院无权审理本案，审判程序违法。普洱市中级人民法院(2015)普中民终字第245号民事裁定已撤销景洪市人民法院(2015)景民一初字第l30号民事裁定，指令本案由景洪市人民法院立案受理，景洪市人民法院于2015年7月6日受理了丁某某与版纳中院名誉权纠纷一案，丁某某交纳了案件受理费100元。2015年7月31日，普洱市思茅区人民法院通知丁某某受理了本案，并收取案件受理费500元。普洱市思茅区人民法院违反了普洱市中级人民法院指令本案由景洪市人民法院受理的裁定，程序违法，一审判决应予撤销。2、一审判决认定事实错误，适用法律不当，庇护同行对丁某某的名誉权侵害，版纳中院未核实思茅区司法局是否邮寄《情况报告》，即将《情况报告》以网传方式向全州法院系统200多名法官宣传，构成对丁某某的名誉侵权，存在过错。3、版纳中院对丁某某已构成名誉侵权，并具有损害事实的存在，一审法院判决驳回丁某某的诉讼请求是错误的。版纳中院的答辩所述并非事实，全州法院200多名法官在内网上看到版纳中院转发的《情况报告》，造成全州法院不准丁某某执业，一审法院已查明该事实，但一审法院却认为丁某某要求版纳中院承担名誉侵权责任的请求无事实依据是错误的。由于全州法院不准丁某某代理案件，给丁某某造成了经济损失。版纳中院辩称，1、一审审判程序合法。丁某某在一审诉讼中未提出管辖权的相关问题，丁某某认为一审审判程序违法的主张不能成立。2、一审法院认定事实清楚，适用法律正确。版纳中院主观上没有侵权的过错，诉讼中没有丁某某所述的“虚假陈述”。版纳中院的工作人员在履职过程中对丁某某并无侮辱、诽谤的违法行为。版纳中院不允许丁某某违规跨辖区代理案件符合相关规定，丁某某认为给其造成经济损失无事实和法律依据。综上所述，版纳中院的行为不构成对丁某某的名誉侵权，丁某某的上诉理由不能成立。请求二审法院驳回上诉，维持原判。丁某某向一审法院起诉请求：1、判令版纳中院立即停止侵权，撤销在全州法院法官电脑上公布的侵犯丁某某权利的资料，并向丁某某赔礼道歉，在《云南日报》刊登三次；2、赔偿丁某某精神损害抚慰金l0000元；3、由版纳中院负担案件受理费。一审法院认定事实：丁某某作为一名法律服务工作者，其执业机构为普洱市思茅区南屏镇法律服务所。2014年9月25日，普洱市思茅区司法局作出《思茅区司法局关于南屏法律服务所“关于解除丁某某挂靠南屏法律服务所执业的决定”的情况报告》，该报告主要内容为：丁某某在执业过程中违反了“基层法律工作者应当遵守由基层法律服务所统一收案、统一委派、统一收费和当事人一方位于本辖区内，是基层法律服务工作者代理民事、经济、行政案件应当具备的条件之一”的规定，因此，南屏法律服务所决定解除丁某某挂靠南屏法律服务所执业的关系。思茅区司法局同意南屏镇法律服务所的处理决定，同时将丁某某的法律服务工作者执业证收回，不予执业。版纳中院收到该报告后经由内网将该报告传至全州法院审判人员阅知。2015年3月2日，版纳中院向丁某某送达一份通知书，主要内容为：版纳中院受理上诉人韦美周与被上诉人大图、原审被告付海龙、方红琼、文山州雄丰汽车运输有限公司、中国人民财产保险股份有限公司文山支公司机动车交通事故责任纠纷一案，因丁某某的身份不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条和《最高人民法院关于适用的解释》第八十八条第二项的规定，故不准许丁某某作为上诉人韦美周的诉讼代理人。2015年3月25日，丁某某不服普洱市思茅区司法局作出“关于解除丁某某挂靠南屏法律服务所执业的决定的情况报告”一案，向一审法院提起行政诉讼，一审法院于2015年6月23日作出(2015)思行初字第05号行政裁定书，该裁定书裁定认为上述情况报告属内部请示行为，并未向丁某某进行送达，尚未构成对行政管理相对人的权利的侵害，不属可诉的具体行政行为，故裁定驳回丁某某的起诉。丁某某不服该裁定，于2015年8月10日向二审法院提起上诉，二审法院于2015年12月30日作出(2015)普中行终字第21号行政裁定书，裁定维持原判，驳回上诉。一审法院认为，关于丁某某要求版纳中院承担名誉权侵权责任的请求问题。根据《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答》第七条的规定：是否构成侵害名誉权的责任，应当根据受害人确有名誉被损害的事实、行为人行为违法、违法行为与损害后果之间有因果关系、行为人主观上有过错来认定。据此，本案版纳中院通过内网将《思茅区司法局关于南屏法律服务所“关于解除丁某某挂靠南屏法律服务所执业的决定”的情况报告》传至全州法院审判人员阅知的行为需达到上述法律规定的条件才构成对丁某某名誉权的侵害。一审法院认为，版纳中院的上述行为实际上是对丁某某是否具有代理人资格进行审查的行为，版纳中院在主观上并不具有过错，该行为亦不违法，且丁某某亦未举证证明上述行为对其造成了损害，由此，丁某某要求版纳中院承担名誉权侵权责任的请求无事实及法律依据，故一审法院不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回原告丁某某的诉讼请求。案件受理费500元，由原告丁某某承担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证。丁某某向本院提交了以下证据：1、景洪市人民法院《受理案件通知书》。丁某某用该证据证明景洪市人民法院于2015年7月6日以（2015）景民一初字第686号受理了丁某某诉版纳中院名誉权纠纷一案，丁某某交付了100元案件受理费。经质证，版纳中院认为该证据不属于二审中的新证据，一审中已经出现过。对于景洪市人民法院于2015年7月6日受理该案的事实没有异议。2、普洱市思茅区人民法院《受理案件及缴款通知书》。丁某某用该证据证明普洱市思茅区人民法院于2015年7月31日以（2015）思民初字第1301号受理了丁某某诉版纳中院名誉权纠纷一案，丁某某交付了500元案件受理费。经质证，版纳中院认为该证据不属于二审中的新证据，一审中已经出现过。对于普洱市思茅区人民法院于2015年7月31日受理该案的事实予以认可，丁某某在一审时未提出管辖问题，说明丁某某已接受了一审法院的管辖，不能证明程序违法。版纳中院未向本院提供新的证据。本院二审期间，本院依职权调取了两份证据：本院（2015）普中立通字第3-1号《指定管辖通知书》及本院（2015）普中立通字第3-2号《指定管辖通知书》。经质证，丁某某认为该两份通知书属于内卷，其看不到，景洪市人民法院的上级法院是版纳中院，不是普洱市中级人民法院，景洪市人民法院向普洱市中级人民法院请示，程序违法，普洱市中级人民法院的答复没有法律依据。版纳中院对该两份证据无异议，云南省高级人民法院指定普洱市中级人民法院作为本案的二审法院，所以景洪市人民法院基于不便审理本案，只有向普洱市中级人民法院请示移送管辖。本院认定如下：丁某某提交的第1、2组证据，虽然不属于《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十一条第（二）项规定的新的证据，但版纳中院对景洪市人民法院和普洱市思茅区人民法院均受理了本案的事实无异议，对丁某某提交的第1、2组证据，本院予以采信。本院依职权调取的两份证据，证据来源合法、内容真实，与本案具有关联性，本院予以采信。本院二审期间，经征询当事人对一审判决认定事实的意见，丁某某、版纳中院对一审认定的事实均无异议。对一审判决认定的当事人均无异议的事实，本院予以确认。经二审审理另查明，版纳中院系景洪市人民法院的上级人民法院。丁某某起诉版纳中院名誉权纠纷一案，景洪市人民法院于2015年1月14日作出（2015）景民一初字第130号不予受理起诉的民事裁定，丁某某不服该民事裁定，向版纳中院提起上诉，因版纳中院系案件当事人，云南省高级人民法院指定本院管辖丁某某诉版纳中院名誉权纠纷一案。本院于2015年6月5日作出(2015)普中民终字第245号民事裁定，撤销景洪市人民法院(2015)景民一初字第l30号民事裁定，指令本案由景洪市人民法院立案受理。景洪市人民法院立案受理后，向本院提出管辖请示，本院于2015年7月23日作出（2015）普中立通字第3-1号、3-2号《指定管辖通知书》，指定丁某某起诉版纳中院名誉权纠纷一案由普洱市思茅区人民法院管辖。2015年7月6日，丁某某向景洪市人民法院交纳案件受理费100元。2015年8月5日，丁某某向普洱市思茅区人民法院交纳案件受理费500元。本院认为，关于一审法院对本案是否具有管辖权的问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条规定：“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。”本案中，丁某某在一审提交答辩状期间未提出管辖权异议，说明其已接受了一审法院的管辖，案件管辖权已经确定。因此，对丁某某在二审期间提出的管辖权异议，本院不予审查。关于版纳中院是否侵害丁某某名誉权的问题。名誉权是指公民和法人就其自身属性和价值所获得的社会评价，享有的保护和维护的人格权。侵犯名誉权是指行为人以书面或者口头形式诽谤他人，损害他人名誉，导致受害人的社会评价降低的行为。判断是否侵害名誉权，应根据受害人确有名誉被损害的事实、行为人行为违法、违法行为与损害后果之间有因果关系、行为人主观上有过错来认定。本案中，版纳中院系国家的审判机关，丁某某系执业于普洱市思茅区南屏镇法律服务所的基层法律服务工作者。根据《中华人民共和国民事诉讼法》及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》的规定，基层法律服务工作者可以作为诉讼代理人参与诉讼活动，人民法院对诉讼活动的参与人的身份具有核实的职责。因此，为便于审查核实的准确、统一性，版纳中院通过内网将《思茅区司法局关于南屏法律服务所“关于解除丁某某挂靠南屏法律服务所执业的决定”的情况报告》进行转载的行为，其实质是对丁某某是否可以以基层法律服务工作者的身份作为诉讼代理人的资格进行审查的行为，主观上不具有过错，《思茅区司法局关于南屏法律服务所“关于解除丁某某挂靠南屏法律服务所执业的决定”的情况报告》是客观存在的事实，版纳中院的转载行为不具有违法性。且丁某某所举证据不能证明版纳中院有针对其进行诽谤或者侮辱的行为，损害其名誉，导致其社会评价降低。因此，一审法院对丁某某的诉请不予支持并无不当，本院依法予以维持。综上所述，丁某某的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费500元，由丁某某负担。本判决为终审判决。审判长  邹春林审判员  张宏斌审判员  段 锦二〇一六年八月××日书记员  肖 娟