重庆市万州区人民法院民 事 判 决 书(2016)渝0101民初8206号原告：重庆市万州区瀼渡镇炉头村民委员会，住所地重庆市万州区瀼渡镇炉头村5组。负责人：陈生萍，女，1965年2月10日出生，汉族，住重庆市万州区，系村民委员会主任。委托诉讼代理人：徐国锋，重庆法韵律师事务所律师，执业证号15001201410688006，特别授权。被告：重庆汇农农业发展有限公司，住所地重庆市万州区龙宝大街汽车客运站主站房1层，统一社会信用代码/注册号9150010168890995913。法定代表人：朱剑，男，1965年1月11日出生，汉族，住重庆市江津区，执行董事。原告重庆市万州区瀼渡镇炉头村民委员会（以下简称炉头村委会）与被告重庆汇农农业发展有限公司（以下简称汇农公司）合同纠纷一案，本院于2016年7月19日立案后，依法适用简易程序，于2016年8月17日公开开庭进行了审理。原告炉头村委会的负责人陈生萍及其委托诉讼代理人徐国锋到庭参加诉讼，被告汇农公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告炉头村委会向本院提出诉讼请求：1.判决解除原、被告之间形成的土地流转合同关系，被告立即返还原告746.889亩田、15.49亩地；2.判决被告向原告支付自2015年3月1日起至返还流转土地期间的租金[计算公式：（土地流转时间×黄谷田产700市斤/年/亩×746.889亩田×黄谷收购价1.28元/市斤）+（土地流转时间×黄谷地产320市斤/年/亩×15.49亩地×黄谷收购价1.28元/市斤）]；3.判决被告于合同解除后10日内清除流转土地上影响耕种的附作物及相关设施（含葡萄株、水泥桩、竹竿、杂草等）；4.判决被告对流转土地进行复耕或者承担复耕的相关费用；5.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2009年3月15日，原告（甲方）经全体村民会议一致同意，与案外人成都黑金果业有限公司（乙方，以下简称黑金果业公司）协商签订《万州区瀼渡镇农村土地承包经营权流转合同》。合同主要约定：“甲方自愿将本村土地1600亩（按实际丈量为准）出租给乙方用于标准化绿色葡萄、水果生产基地，及政策允许的相关配套设施用地；另对出租期限、租金标准及给付时间、违约责任及合同解除条件等进行了约定。”合同还约定：“乙方在万州注册成立新公司后，新公司承续乙方在本协议中的权利和义务，双方不再签订新的协议。”2009年3月23日，时任黑金果业公司的法定代表人唐蓉与另外3个自然人作为股东（发起人）向万州区工商行政管理局申请设立被告。2009年5月5日，被告依法登记成立，并完全承续了黑金果业公司在前述流转合同中的权利和义务，与原告亦未再签订新的流转合同。合同签订后，原告先后将本村的746.889亩田，15.49亩地交付被告经营使用。合同至今业已履行7年之久，但被告多次怠于履行合同约定的相关义务。如被告拖延近一年的时间才支付2014年度土地租金；被告拖延至今又近一年的时间尚未支付2015年度土地租金，原告多次催收无果。另，被告自2013年起已完全退出对流转土地的经营和管理，致使流转土地长期荒芜。为此，原告依法诉至法院，望判如所请。被告汇农公司未作答辩，亦未向本院提交证据。经审理查明，黑金果业公司是2006年4月12日依法成立的从事农业开发经营的企业法人。2009年3月15日，原告炉头村委会（甲方）与黑金果业公司（乙方）协商签订《万州区瀼渡镇农村土地承包经营权流转合同》。合同主要约定：“甲方自愿将本村土地1600亩（按实际丈量为准）出租给乙方用于标准化绿色葡萄、水果生产基地，及政策允许的相关配套设施用地；出租期限不超过第二轮土地延包剩余时限，即从2009年3月1日至2027年9月30日止；租金标准2009年、2010年按每亩每年田550元、地250元执行，自2011年起，按每亩每年黄谷田700市斤、地320市斤执行，参照当年国家黄谷收购价计价支付；租金支付方式为乙方于每年10月30日前以现金方式结算给甲方。另，有下列情况之一者，合同可以变更或解除：……（3）因一方违约，使合同无法履行的；……。乙方有下列情况之一者，应承担违约责任，视其违约程度向甲方赔偿经济损失。（1）不按约定交付土地租金的；（2）荒芜土地，破坏土地上的附着物的，破坏水利等基础设施的；……。”合同还约定：“乙方在万州注册成立新公司后，新公司承续乙方在本协议中的权利和义务，双方不再签订新的协议。”合同签订第8日，即2009年3月23日，时任黑金果业公司的法定代表人唐蓉与邬晓霞、谢韬、栾瑞阳四个自然人作为股东（发起人），向万州区工商行政管理局申请设立被告。唐蓉持股52%，邬晓霞持股35%，谢韬持股10%，栾瑞阳持股3%。公司类型为有限责任公司。2009年5月5日，被告依法登记成立，经营范围包含水果、粮食、蔬菜种植；农业技术开发等。首任法定代表人马倩，2011年3月1日变更为唐蓉，2015年5月12日变更为刘槐云，2015年8月18日变更为朱剑。被告成立之后，完全承续了黑金果业公司在前述合同中的权利和义务，与原告未再签订新的流转合同。原告亦将本村的746.889亩田、15.49亩地先后交付被告经营使用。根据合同约定，被告应在2014年10月30日前支付2014年度土地租金，原告多次催收无果，2015年8月11日，被告向瀼渡镇人民政府借款1353254元才向原告及另外两个邻村支付了2014年度土地租金。而本应在2015年10月30日前支付2015年度土地租金，被告拖延至今未付。近年来，被告实际已经退出对流转土地的经营和管理，致使流转土地长期荒芜。另查明，2009年至2011年，被告先后在原告及万州区瀼渡镇高村村、碑牌村合计流转土地1523.373亩（田1499.343亩、地24.03亩），涉及农户1000余家。2015年11月5日，原、被告等单位在万州区瀼渡镇人民政府通过召开会议的形式，确定了2015年的黄谷收购价为1.28元/斤。2016年6月14日，万州区瀼渡镇炉头村召开村民代表大会并形成如下决议：“一、2009年3月15日签订的万州区瀼渡镇农村土地承包经营权流转合同是全体村民同意的，是合法有效的；二、全体村民针对汇农公司的严重违法违约行为，形成如下一致决议：1.同意村委会按照合同约定起诉汇农公司，要求解除合同、返还土地。2.同意村委会按照合同约定追诉应得的土地租金，时间为2015年3月1日至返还土地期间的租金，租金的计算方式按照合同约定。3.限期10日内清理目标地块内的附着物和设施。4.恢复流转土地原状，承担复耕费用。”2016年8月16日，本院对流转土地进行了现场勘验，确认流转土地上现存的附着物及相关设施主要包含葡萄株、水泥桩、竹竿、杂草等若干。上述事实，有原告炉头村委会提交的原告的负责人证明书及身份证、被告的工商登记信息、万州区瀼渡镇农村土地承包经营权流转合同、2014年万州区瀼渡镇标准化绿色葡萄基地建设租地汇总表及明细表（加盖被告公章）、确定2015年黄谷收购价的会议记录、流转土地现场照片、万州区瀼渡镇炉头村村民代表大会决议、被告向万州区瀼渡镇人民政府出具的借条、（2016）渝0101民初16号民事判决书、（2015）万法民初字第05855号民事判决书、本院对流转土地进行现场勘验所制作的笔录及庭审中原告的陈述在卷佐证，本院依法予以确认。本院认为，原告炉头村委会与黑金果业公司签订的《万州区瀼渡镇农村土地承包经营权流转合同》是双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，合法有效，本院依法予以确认。依法成立的合同对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。结合被告的设立时间、经营范围、股东（发起人）及持股比例、法定代表人及原、被告多年实际履行前述流转合同等事实，本院依法认定被告即是承续黑金果业公司履行前述流转合同的新公司。换言之，原、被告才是实际履行前述流转合同的当事人。原告已经按照合同约定将本村的746.889亩田、15.49亩地交付被告经营使用，而被告拖延近一年的时间才支付2014年度土地租金，被告拖延至今又近一年的时间尚未支付2015年度土地租金，且被告实际已退出对流转土地的经营与管理，致使流转土地长期荒芜。被告的前述根本违约行为已不能实现原告签订合同的目的。原告主张解除合同既符合双方的约定，又符合合同法关于法定解除等相关规定。故本院对原告提出的第一至第三项诉讼请求，依法予以支持。原告主张被告返还土地时有权要求其对土地复耕，以保证土地的利用价值并发挥其经济效益。但是，由于该区域土地被大面积流转，已形成一定规模的农业项目建设，经过完善后还可以继续使用。若现在复耕，将造成较大损失。故对原告主张土地复耕的请求，本案暂不作处理。如今后确需复耕，原告可以再行主张权利。被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视为对自己诉讼权利的放弃。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告重庆市万州区瀼渡镇炉头村民委员会与被告重庆汇农农业发展有限公司之间形成的土地流转合同关系，被告重庆汇农农业发展有限公司返还原告重庆市万州区瀼渡镇炉头村民委员会746.889亩田、15.49亩地；二、被告重庆汇农农业发展有限公司向原告重庆市万州区瀼渡镇炉头村民委员会支付自2015年3月1日起至返还流转土地期间的租金[计算公式：（土地流转时间×黄谷田产700市斤/年/亩×746.889亩田×黄谷收购价1.28元/市斤）+（土地流转时间×黄谷地产320市斤/年/亩×15.49亩地×黄谷收购价1.28元/市斤）]；三、被告重庆汇农农业发展有限公司清除流转土地上影响耕种的附作物及相关设施（含葡萄株、水泥桩、竹竿、杂草等）。上述判决义务限被告重庆汇农农业发展有限公司于本判决生效之日起十日内履行。案件受理费13166元，因适用简易程序结案减半收取6583元，由被告重庆汇农农业发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。代理审判员 黄 华二〇一六年八月三十日书 记 员 熊蓝婷附：本判决适用的法律一、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。……第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。