安徽省滁州市南谯区人民法院民 事 判 决 书（2016）皖1103民初473号原告:滁州市国有资产运营有限公司，住所地安徽省滁州市龙蟠大道99号政务中心五楼，组织机构代码71998425-8。法定代表人：贡植平，该公司董事长。委托代理人：况相农，安徽环滁律师事务所律师。被告：凤阳县白云山林场,住所地安徽省凤阳县殷涧镇，统一社会信用代码代码913411264861670887（1-1）。法定代表人：吴有法，该场场长。委托代理人：卢道洪，凤阳县大溪河镇法律服务所法律工作者。原告滁州市国有资产运营公司（以下简称滁州国有资产运营公司）与被告凤阳县白云山林场（以下简称凤阳白云山林场）合同纠纷一案，本院于2016年1月27日立案受理后，由审判员张伟适用简易程序于2016年3月28日公开开庭进行了审理，原告滁州国有资产运营公司的委托代理人况相农，被告凤阳白云山林场的法定代表人吴有法及其委托代理人卢道洪到庭参加诉讼。因本案案情较为复杂，转为普通程序审理，并依法组成合议庭于2016年8月4日公开开庭进行了审理，原告滁州国有资产运营公司的委托代理人况相农，被告凤阳白云山林场的法定代表人吴有法到庭参加诉讼。本案现已审理终结。滁州国有资产运营公司诉称：2003年5月30日，凤阳白云山林场与滁州华能人造板有限责任公司（以下简称滁州华能人造板公司，后更名为滁州皖华人造板有限责任公司，以下简称滁州皖华人造板公司）签订《建设工业原料林合作协议书》，从滁州华能人造板公司处借款30万元用于建造工业原料林，借款年利率5.58%，并约定于2007年12月底前偿还借款本金15万元及利息；于2009年12月底前偿还借款本金15万元及利息；凤阳白云山林场于上述时间交付符合约定条件的木材2000吨、2000吨，合计4000吨；否则，按50元/吨的欠产吨数赔偿滁州华能人造板公司经济损失。后滁州华能人造板公司按协议约定给付了全部投资款。2006年，滁州皖华人造板公司整体转让，滁州国有资产运营公司取得滁州皖华人造板公司资产所有权。2006年10月8日，其公司与滁州市林业局签订委托管理协议，将催收原料林投资款等事宜委托滁州市林业局管理。2006年11月6日，其公司与滁州皖华人造板公司、滁州市林业局、凤阳白云山林场达成协议，将上述合同项下权利义务一并转让给其公司。后凤阳白云山林场未按合同约定交付原材料及还款，经其公司多次催要未果，已构成根本违约，故诉至法院要求与凤阳白云山林场解除合同，偿还借款本金30万元及截止至2015年8月25日的利息194044.50元，并赔偿其公司经济损失20万元，合计人民币694044.50元。2015年8月25日之后的利息按银行同期贷款利率计算至实际付清之日止。凤阳白云山林场在庭审中辩称：其场与原滁州华能人造板公司之间系合作造林，非借贷关系；双方合作造林的树木目前仍未采伐，未按时交产系因滁州国有资产运营公司未按约收购原料所致，故其场不负违约责任；滁州国有资产运营公司同时主张本息及损害赔偿不符合法律规定，且已超过诉讼时效；不同意解除合同，双方仍应按合同继续履行各自义务。经审理查明：2003年5月30日，滁州华能人造板公司（甲方）与凤阳白云山林场（乙方）签订《建设工业原料林合作协议书》，双方于合同中约定：甲方借款给乙方营造人造板工业原料速生丰产用材林；造林位置：凤阳白云山林场；造林树种、面积：杨树1000亩；甲方根据工程进度支付借款，每亩300元，合计30万元。借款到期，乙方须还本付息，可以从原料销售款中扣除本息。借款计划：2003年6月支付15万元，2003年11月支付15万元，合计30万元；还款计划：2007年12月前底偿还本金15万元及其利息，2009年12月底前偿还本金15万元及其利息，按年利率5.58%计算利息；乙方对营林生产独立经营，自负盈亏，甲方不享有该项营林工程的利润，也不承担营林风险。造林任务完成后，乙方须向所在地林业局申办林权证；甲方协助乙方申办采伐、间伐计划和准运证，并按供销保护价收购乙方原料；乙方须将小头直径6-18公分的木材全部提供给甲方作为原料，第一次于2007年12月底之前，原料交产数量必须达到2000吨；第二次于2009年12月底之前，交产数量达到2000吨；甲方无故不按时收购乙方原料，乙方可以不偿还甲方借款和利息；乙方不按规定的时间保质保量向甲方提供原料，须赔偿甲方的经济损失，即全额归还甲方的借款和利息，并按欠产数量，每吨赔偿甲方50元经济损失；本协议履约时间允许顺延6个月，超过时限，双方均有权依法索赔等。协议签订后，滁州华能人造板公司分别于2003年6月25日、2004年5月28日、2004年11月25日向凤阳白云山林场给付借款15万元、8万元、7万元，共计人民币30万元。后滁州华能人造板公司更名为滁州皖华人造板公司。2006年10月24日，滁州市人民政府作出《关于皖华人造成板有限责任公司改制工作有关问题的会议纪要》：关于滁州皖华人造板公司剥离出来的原料林管理问题，会议同意滁州国有资产运营公司与滁州市林业局已达成的委托管理意向，从即日起原料林管理工作由滁州市林业局负责，滁州市林业局要组织人力尽快接收，防止原料林被盗伐等。2006年10月27日，滁州国有资产运营公司与滁州市林业局签订工业原料林委托管理协议：原滁州皖华人造板公司产权整体转让同时，对原投资的工业原料及其相应的债务剥离给股东滁州国有资产运营公司，滁州国有资产运营公司已偿还剥离债务，实际拥有原料林资产所有权。滁州国有资产运营公司对其拥有的工业原料林委托滁州市林业局管理，滁州市林业局于签订合同后三个月内成立滁州市林业技术服务中心，具体承担工业原料林管理业务等。2006年11月6日，滁州国有资产运营公司、滁州市林业局、凤阳白云山林场、滁州皖华人造板公司签订协议：凤阳白云山林场同意滁州皖华人造板公司将双方于2003年5月30日签订的《建设工业原料林合作协议书》协议书项下的权利、义务全部转让给滁州国有资产运营公司继承。滁州国有资产运营公司委托滁州市林业局对原协议条款中的“营造林木”进行管理，凤阳白云山林场应予配合等。后凤阳白云山林场未能按《建设工业原料林合作协议书》约定的提供原料时间交付原料。滁州国有资产运营公司分别于2011年9月26日、2013年9月10日在滁州日报上刊登债务催收公告，要求凤阳白云山林场等人偿还借款本息等，滁州国有资产运营公司曾于2015年8月27日向本院提交诉状。以上事实有滁州国有资产运营公司提供的建设工业原料林合作协议书、记帐凭证、汇款通知单、会议纪要、协议书、滁州日报债务催收公告等证据及双方当事人的当庭陈述在卷佐证，予以认定。本院认为：本案的争议焦点为：双方签订的《建设工业原料林合作协议书》是否符合解除条件；凤阳白云山林场是否应承担违约责任及如何承担。针对焦点：合同双方当事人约定，协议履行时间允许顺延6个月，故凤阳白云山林场最迟应分别于2008年6月份前、2010年6月份前向滁州华能人造板公司即滁州皖华人造板公司提供原料计4000吨。滁州皖华人造板公司改制后，上述合同项下权利义务由滁州国有资产运营公司承继后委托滁州市林业局管理，故凤阳白云山林场应按上述约定的时间向滁州国有资产运营公司或其公司的委托管理人滁州市林业局交付原料，而凤阳白云山林场至今未按合同约定履行交付原料义务，属迟延履行交付义务致使不能实现合同目的，符合法定的合同解除条件，故对滁州国有资产运营公司要求解除《建设工业原料林合作协议书》的请求，予以准许。根据合同双方的约定，凤阳白云山林场应分别于上述期间内交付原料，逾期则应按约定归还借款本息，并按欠产吨数，以50元/吨赔偿经济损失，即支付违约金。双方于合同中未约定利息的起算日，原滁州华能人造板公司按约于2003年6月25日给付第一笔借款15万元，故本院以该日作为该笔借款利息的起算日；原滁州华能人造板公司于2004年11月25日方给付完毕第二笔借款15万元，故本院以该日作为该笔利息的起算日；即凤阳白云山林场应于2008年6月份前归还本息计191850元[150000元+（150000元×5.58%×5年）]，支付违约金100000元（2000吨×50元/吨）；于2010年6月份前归还本息计196704.60元[150000元+（150000元×5.58%×5.58年）]，支付违约金100000元（2000吨×50元/吨）；以上借款本息及违约金共计人民币588554.60元（191850元+100000元+196704.60元+100000元）。滁州国有资产运营公司主张的利息损失及违约金均系损失赔偿，且双方当事人均未对违约金的数额提出异议，故其公司的损失按约定的违约金计算。凤阳白云山林场于庭审中辩称其场未按约交付原料系滁州国有资产运营公司未按约收购原料所致，但未提供相关证据证明，故不予采纳。双方于合同中约定的最后一期履行期限为2010年6月，期满后滁州国有资产运营公司以刊登债务催收公告、提交诉状等方式积极主张债权，故本案诉讼时效未经过。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第一款第四项、第九十五条第二款、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定判决如下：一、解除滁州华能人造板有限责任公司与被告凤阳县白云山林场于2003年5月30日签订的《建设工业原料林合作协议书》；二、被告凤阳县白云山林场于本判决生效后十日内给付原告滁州市国有资产运营有限公司人民币588554.60元；三、驳回原告滁州市国有资产运营有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费元10820元，由原告滁州市国有资产运营有限公司负担1820元，被告凤阳县白云山林场负担9000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审 判 长  张 伟人民陪审员  赵家玲人民陪审员  曹宗秀二〇一六年八月十一日书 记 员  陆 潮附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条第一款第四项有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。第九十五条第二款法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。