四川省遂宁市船山区人民法院行 政 判 决 书(2016)川0903行初12号原告王虹，女，汉族，生于1986年9月3日，住四川省遂宁市，委托代理人李晓兰，女，汉族，生于1983年5月9日，住遂宁市船山区，委托代理人田凡，男，汉族，生于1973年11月9日，住遂宁市船山区，被告遂宁市人力资源和社会保障局，住所地遂州中路682号。法定代表人成斌，系该局局长。委托代理人于廷贵，系遂宁市社会保险事业管理局副局长。特别授权委托代理人罗浩，遂州律师事务所律师。第三人遂宁市中心医院，住所地船山区德胜西路***号。法定代表人陈拥军，该院院长。委托代理人赵静，系该医院职工。原告王虹诉被告遂宁市人力资源和社会保障局（下简称市人社局）、第三人遂宁市中心医院工伤待遇行政确认一案，于2016年2月17日起诉来院。本院依法组成合议庭，于2016年3月31日在本院第四审判庭公开开庭审理了本案。原告王虹、委托代理人田凡、李晓兰，被告市人社局的特别授权委托代理人罗浩、委托代理人于廷贵，第三人遂宁市中心医院委托代理人赵静到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。2015年1月19日，原告王虹在下班途中，发生交通事故，王虹不承担此事故责任。2015年7月8日原告王虹向被告申请工伤认定，同年7月28日被告市人社局作出遂市人社认字[2015]209号《认定工伤决定书》，认定原告王虹受的交通事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第六项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告向被告市人社局的社会保险事业管理局提出工伤待遇支付申请。被告根据《四川省人民政府关于贯彻的实施意见》第十条、《四川省人力资源和社会保障厅的批复》的规定，职工上下班途中受到交通机动车事故伤害，按《条例》规定认定为工伤的，如事故责任人责任赔偿的相关待遇已经达到工伤保险相关待遇标准的，用人单位或者社会保险经办机构不再支付相关待遇。被告未支付原告一次性伤残补助金。原告王虹诉称，原告系第三人遂宁市中心医院员工，2015年1月19日凌晨1时10分许，原告在下班途中遭遇交通事故受伤，于2015年7月28日经市人社局作出遂市人社认字[2015]209号《工伤认定书》，2015年9月23日经遂宁市劳动能力鉴定委员会鉴定作出四川省遂宁市劳鉴2015年（133号）《结论通知书》认定工伤伤残程度九级。原告受伤前第三人在被告处参加了工伤保险并缴纳了工伤保险费。2015年11月原告在被告处申报一次性伤残补助金工伤待遇，并用EMS快递向被告处提交了相关资料和申请书。被告以交通事故赔偿金额高于工伤待遇不能获得双重赔偿为由不予支付，并拒不出具书面材料。为维护原告的合法权利，原告依据法律向贵院提起诉讼，请求法院判令：1、被告履行行政职责核定支付原告工伤待遇一次性伤残补助金；2、本案诉讼费及其他费用由被告承担。被告市人社局辩称，被告于2015年8月18日收到遂宁市中心医院职工王虹的工伤待遇支付申请。2015年8月18日被告根据原告提供的《认定工伤决定书》、《初次鉴定结论书》、《四川省遂宁市船山区人民法院民事调解书》、《遂宁市公安局交警支队直属一大队道路交通事故认定书》，作出不支付一次性伤残补助金的决定，并告知原告决定结果和政策依据，被告审核的程序合法。2015年9月23日经遂宁市劳动能力鉴定委员会鉴定《初次鉴定结论书》，原告的伤残等级为九级，按工伤保险一次性伤残补助金的支付标准为9个月本人工资，低于事故责任方支付给原告的残疾赔偿金146286元，工伤基金不予支付一次性伤残补助金。被告待遇审核的事实清楚。根据《四川省人民政府关于贯彻的实施意见》第十条、《四川省人力资源和社会保障厅的批复》的规定，职工上下班途中受到机动车交通事故伤害，按《条例》规定认定为工伤的，如事故责任人责任赔偿的相关待遇已经达到工伤保险相关待遇标准的，用人单位或者社会保险经办机构不再支付相关待遇。为此，请求驳回原告的诉讼请求。被告市人社局所举证据及证明观点如下：1.工伤认定申请书，拟证明程序合法。2.初次鉴定结论书，拟证明程序合法。3.工伤保险个人缴费明细，拟证明事实清楚。4.交通事故认定书，拟证明事实清楚，5.船山区人民法院调解书，拟证明事实清楚。6.关于因第三人造成工伤的待遇支付问题的批复（川人社函[2014]1215号），拟证明适用法律正确。7.川人社函[2011]95号批复，拟证明适用法律正确。原告王虹对被告市人社局所举证据质证意见：对证据1-4无异议。对证据5的关联性有异议。对证据6-7的真实性无异议，但是与国家规定不符。第三人遂宁市中心医院对被告市人社局所举证据质证意见：被告所举证据均无异议。原告王虹所举证据及证明的观点如下：1.认定工伤决定书；2.初次鉴定结论书；3.工伤保险的缴费依据；证据1-3，拟证明原告系工伤，交纳了工伤保险费。4.法律条款，拟证明被告应当对原告提供工伤保险待遇。5.案例，证明原告应当得到工伤保险待遇。被告市人社局对原告王虹所举证据质证意见：对原告出示的证据1、2、3无异议。对证据4、5的真实性无异议，关联系有异议。第三人遂宁市中心医院对原告王虹所举证据质证意见：对原告所举证均无异议。第三人遂宁市中心医院未出示证据。经庭审举证、质证，对原、被告所举证据作如下确认：对被告市人社局所举证据证明了被告依法对原告的受伤认定了工伤，事故责任方对原告进行了赔偿的事实，予以采信。对原告所举证据中能够证明原告受伤属于工伤，被告作出了工伤认定，但没有向原告支付工伤待遇的事实，予以采信。根据上述有效证据及开庭审理的情况，认定以下案件事实：原告王虹系第三人遂宁市中心医院的员工。2015年1月19日凌晨1时10分许，原告王虹在下班途中，乘周洪亮驾驶的川Ｊ×××××小型轿车与张龙驾驶的川Ｊ×××××小型轿车相撞的交通事故，2015年1月19日遂宁市公安局交警支队直属一大队作出道路交通事故认定书，认定张龙承担此事故的主要责任，周洪承担此事故的次要责任，王虹不承担此事故责任。2015年7月8日原告王虹向被告申请工伤认定，同年7月28日被告市人社局作出遂市人社认字[2015]209号《认定工伤决定书》，认定原告王虹受的交通事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第六项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。2015年9月23日遂宁市劳动能力鉴定委员会作出四川省遂宁市鉴定2015年133号《初次鉴定结论书》，认定原告王虹的伤残情况符合标准：9级12条。鉴定结论为：玖级。2015年8月18日原告向被告市人社局的社会保险事业管理局提出工伤待遇支付申请。被告根据《四川省人民政府关于贯彻的实施意见》第十条、《四川省人力资源和社会保障厅的批复》的规定，职工上下班途中受到交通机动车事故伤害，按《条例》规定认定为工伤的，如事故责任人责任赔偿的相关待遇已经达到工伤保险相关待遇标准的，用人单位或者社会保险经办机构不再支付相关待遇。被告未支付原告一次性伤残补助金。另查明，原告住院治疗的医疗费已从工伤保险费中报销。王虹就此次机动车交通事故向本院提起诉讼，在审理中因双方达成赔偿协议，2015年7月8日本院作出了（2015）船山民初字第1639号《民事调解书》。本院认为，《工伤保险条例》第五条规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。据此，被告市人社局具有作出被诉工伤保险待遇的行政职权。《社会保险法》、《工伤保险条例》明确规定了构成工伤应享受相关待遇，没有规定第三人侵权工伤应当扣减第三人赔偿部分。因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，构成工伤的，该劳动者既是工伤事故中的受伤职工，又是侵权行为的受害人，有权同时获得工伤保险赔偿和人身侵权赔偿；用人单位和侵权人均应当依法承担各自所负赔偿责任，即使该劳动者已从其中一方先行获得赔偿，亦不能免除或减轻另一方的赔偿责任。本案中原告虽从侵权人处获得了人身侵权的赔偿，仍有权获得工伤保险赔偿，被告对原告提出工伤待遇支付申请，以交通事故中赔偿的相关待遇已经达到工伤保险相关待遇标准的，社会保险经办机构不再不支付原告一次性伤残补助金，明显不当。故原告的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：被告遂宁市人力资源和社会保障局核定支付原告工伤待遇中的一次性伤残补助金。本案诉讼费人民币50元，由被告遂宁市人力资源和社会保障局承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于遂宁市中级人民法院。审 判 长  林凤富人民陪审员  邓小华人民陪审员  李爱萍二〇一六年八月十五日书 记 员  张 燕