河北省承德县人民法院刑 事 判 决 书（2015）承刑初字第00224号公诉机关承德县人民检察院。被告人李某某。2015年4月25日因涉嫌受贿罪被刑事拘留，2015年5月9日经承德市人民检察院决定被执行逮捕，2016年3月25日被我院取保候审。辩护人郭长久，河北承天律师事务所律师。承德县人民检察院以承县检刑诉（2015）第201号起诉书，指控被告人李某某犯受贿罪，于2015年11月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。承德县人民检察院指派检察员吴森出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人郭长久到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。承德县人民检察院指控，2011年3月10日至2015年4月1日，在被告人李某某担任建设领导小组办公室副主任和土地收购储备中心主任期间，利用该职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人现金总计人民币33万元。1、2012年12月6日，承德某房地产开发有限公司与县人民政府达成项目地块土地一级开发协议，由县政府负责项目地块土地收储，县土地收储中心具体负责拆迁安置工作。在项目土地拆迁过程中，公司实际控制人黄某（另案处理）为了加快项目拆迁进度，于2013年春节前送给被告人李某某现金5万元。2013年12月，为感谢被告人李某某在项目土地拆迁中的帮助，黄某（另案处理）于2014年春节前送给被告人李某某5万元，2015年春节后送给被告人李某某现金2万元。2、2011年11月29日，承德某房地产开发公司与县政府签订项目土地开发框架协议，由县政府负责对小区项目地块进行土地收储，县土地收储中心具体负责拆迁安置工作。2011年冬，在小区项目土地拆迁过程中，被告人李某某接受承德房地产开发公司实际控制人杨某请托，答应为公司小区项目加快土地拆迁收储进度并收受杨某送给的现金2万元。2012年间，为感谢被告人李某某在拆迁中的帮助，杨某安排任某某送给被告人李某某现金3万元。3、2012年1月9日，2013年初，某公司实际控制人张某某为了加快项目土地拆迁收储进度，安排公司财务总监张某甲送给被告人李某某现金10万元。4、2014年1月，某公司总经理郅某某请求被告人李某某加快项目地块土地收储进度，并送给被告人李某某现金5万元。2014年6月，郅某某为尽快解决征地拆迁工作中遇到的问题，再次送给被告人李某某现金1万元。综上，被告人李某某累计收受四个公司给予的现金33万元，用于家庭日常支出及购房。上述犯罪事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪追究被告人李某某的刑事责任，故提起公诉，请依法判处。被告人李某某对检察机关指控的事实承认，辩解称自己的行为应该构成自首。自己在那段时间一直感觉压力很大，曾给县纪委打过电话要廉政账号，且除了检察机关指控的黄某的那起受贿，其他的都是纪检部门没有掌握的，是我自己主动交代的。辩护人辩称，对检察机关指控被告人李某某犯受贿罪没有异议，但被告人李某某在办案机关及检察院立案侦查之前已经到市纪委投案并如实供述自己的犯罪事实，应认定李某某具有自首情节，且李某某向市纪检委如实陈述犯罪事实后，接待他的纪检干部明确告知，其到纪检委如实供述犯罪的行为构成自首。被告人李某某任职期间工作积极肯干，成绩突出，归案后认罪悔罪，主动全额退赃，无犯罪前科及劣迹，犯罪行为没有给国家造成任何损失，也未给行贿人提供任何违反法律、法规和政策的不当便利，没有危害社会，恳请法院作出公正判决，对其适用缓刑。经审理查明，2011年3月10日至2015年4月1日，在被告人李某某担任县环建设领导小组办公室副主任和土地收购储备中心主任期间，利用该职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人现金总计人民币33万元。具体犯罪事实如下：1、2012年12月6日，承德某房地产开发有限公司与县人民政府达成项目地块土地一级开发协议，由县政府负责项目地块土地收储，县土地收储中心具体负责拆迁安置工作。在项目土地拆迁过程中，公司实际控制人黄某（另案处理）为了加快项目拆迁进度，于2013年春节前送给被告人李某某现金5万元。2013年12月，为感谢被告人李某某在项目土地拆迁中的帮助，黄某（另案处理）于2014年春节前送给被告人李某某5万元，2015年春节后送给被告人李某某现金2万元。2、2011年11月29日，承德某房地产开发公司与县政府签订小区项目土地开发框架协议，由县政府负责对小区项目地块进行土地收储，县土地收储中心具体负责拆迁安置工作。2011年冬，在小区项目土地拆迁过程中，被告人李某某接受承德某房地产开发公司实际控制人杨某请托，答应为公司小区项目加快土地拆迁收储进度并收受杨某送给的现金2万元。2012年间，为感谢被告人李某某在拆迁中的帮助，杨某安排任某某送给被告人李某某现金3万元。3、2013年初，某公司实际控制人张某某为了加快项目土地拆迁收储进度，安排公司财务总监张某甲送给被告人李某某现金10万元。4、2014年1月，某公司总经理郅某某请求被告人李某某加快项目地块土地收储进度，并送给被告人李某某现金5万元。2014年6月，郅某某为尽快解决征地拆迁工作中遇到的问题，再次送给被告人李某某现金1万元。综上，被告人李某某累计收受四个公司给予的现金33万元，用于家庭日常支出及购房。案发后，被告人李某某家属代其退缴了违法所得33万元。认定上述事实的证据有，（第一起）1、证人黄某证言，证实2012年我以房地产开发公司名义和县政府签订了一级开发协议，后我共贷款8000万元作为前期垫资用于支付土地征收拆迁费用，由政府对现所在地块进行拆迁征地工作。我为了加快推进土地收储拆迁征地进度，于2013年2月送给李某某5万元现金，2014年1月送给李某某5万元现金，2015年2月送给李某某2万元现金，总计现金12万元；2、证人左某某证言，证实黄某作为总经理有时候在会计王某某处从公司账户中取现金。3、证人王某某的证言，证实黄某作为总经理以发工资、奖金、借还款等名义从公司账户中取现金；4、承德某房地产开发有限公司与县人民政府签订的一级开发协议书及补充协议书、县人民政府土地规划收储公告、县土储中心土地收购合同、补充合同、企业借款合同、个人借款合同、记账凭证、收据、付款凭证、县2012、2013年度土地收储往来资金明细账凭证，证实黄某名下公司或其实际控制的公司向银行大量借贷用于支付公司向县收储中心土地收储、房屋拆迁等款项，加快土地拆迁安置工作可减少黄某公司的贷款压力；5、黄某在相关公司取款的记账凭证、领款单、银行账单、收据等单据，证实黄某送给李某某款项的来源；6、被告人李某某供述，证实2011年至2015年其在任主任期间，接受开发商黄某的请托，加快推进土地收储进度，于2013年春节收取黄某贿赂5万元，2014年春节收取黄某贿赂5万元，2015年春节收取黄某贿赂2万元，三次总计收取贿赂12万元。且证实其在项目土地征收过程中，帮助推进了此土地的收储进度。收受的现金用于平时家庭日常支出、购房和装修。（第二起）1、证人杨某的证言，证实2012年其以承德某房地产股份公司名义和县政府签订了一级开发协议，为了加快土地收储进度和感谢李某某在的帮忙，2010年或2011年时送给李某某2万元现金，2012年又让任某某送给李某某3万元现金；2、证人任某某证言及手写情况说明一份，证实2012年的一天，杨某委托其送给李某某3万元现金，自己对李某某和杨某之间的经济往来并不知情，只负责替杨某将钱捎给李某某；3、项目合作框架协议、房屋征收决定、土地收购合同、滦平县土储中心2012年度土地收储资金往来明细账，证实土地收储、房屋拆迁工作，房屋拆迁等款项；4、被告人李某某供述，证实在2010年至2012年间收受某房地产开发公司经理杨某贿赂总计现金5万元，李某某帮助杨某督促征地拆迁一事，加快了土地征收进度。收受的现金用于平时家庭日常支出、购房和装修。（第三起）1、证人张某某证言，证实2012年3月与县政府签订项目土地开发协议，2013年初，为了加快项目地块的征地进度，我先安排公司会计张某甲给我准备10万元，后出纳张某取出现金10万元交给我，我用塑料袋包好后，我就让张某甲将这10万元现金送给了李某某；2、证人张某甲证言，证实2013年年初张某某安排我给李某某送一个塑料袋，我不知道塑料袋里是什么；3、证人张某证言，证实2013年3月4日，张某甲安排我给张某某取现10万元，后我将钱交给张某某；4、项目相关协议、决定、合同及县土储中心土地收储资金往来明细账，证实支付了土地收储、房屋拆迁等款项；5、张某某在其公司取款的相关账目、凭证，证实张某某送给李某某款项的来源；6、被告人李某某供述，证实2012年至2013年间，开发商张某某为了加快土地收储进度，指派公司财务张某甲送给其10万元现金。其收受该现金并在土地收储上帮助协调加快了土地收储进度。收受的现金用于平时家庭日常支出、购房和装修。（第四起）1、证人郅某某证言，证实2013年年初，其为了加快土地拆迁征地进度，于2014年春节前后送给李某某5万元，2014年4、5月份送给李某某1万元，该6万元现金是其从房地产开发有限公司借的；2、项目相关协议、决定、合同及县土储中心土地收储资金往来明细账，证实支付了土地收储、房屋拆迁等款项；3、县国土资源局关于等项目工地情况的说明，证实李某某涉案项目土地收储完成时间；4、郅某某在其公司取款的相关账目、凭证，证实郅某某送给李某某款项的来源；5、被告人李某某供述，证实2013年至2014年间，项目开发商郅某某为加快土地收储进度，分两次送给其现金6万元，其收受该现金并协调加快了该土地的收储进度。收受的现金用于平时家庭日常支出、购房和装修。（综合证据）1、证人张某乙证言，证实在项目推进困难时，土储中心李某某找到其和赵某某等人，协调推进征地工作，并督促其协调书记主任等人加快推进土地收储工作；2、证人赵某某项目推进时，土储中心李某某多次督促街道协助解决问题，加快推进征地工作，使得上述几个项目推进较快；3、证人林某某证言，证实2013年在社区拆迁过程中，土地收储中心、社区、街道多次召开协调会，李某某多次强调项目的重要性，督促街道和社区加快推进拆迁进度；4、证人边某某证言，证实土地收储中心主任李某某非常重视该项目，多次督促街道和社区加快推进征地收储进度；5、证人吴某某证言，证实李某某为推进收储进度，要求土储中心工作人员到一线开展工作，协调街道办事处沟通土地收储工作，在李某某的大力推进下，该地块顺利完成收储；6、书证(1)中共滦平县委组织部文件两份，证实李某某在职情况；(2)户籍证明，证实李某某系成年人，具有完全刑事责任能力；(3)承德市纪委出具的案件移交说明，证实承德市纪委于2015年4月23日接到省纪委《要结果件交办通知书》并于2015年4月24日立案调查，在调查期间，李某某供认收受贿赂33万元，核实12万元，2015年4月25日将案件线索移交承德市人民检察院；(4)承德市纪委出具的李某某到案经过及交代问题情况的说明，证实2015年4月24日承德市纪委检查三室成立调查组对李某某受贿立案调查，同日14:30分承德市纪委办案人员到县监察局局长王某甲办公室告知需要找县土地储备中心主任李某某核实情况，后王某甲在电话通知李某某后李某某来到纪委，并于同日16:01分被带到承德市廉政教育基地，在此过程中，李某某没有向市纪委办案人员提出其正要到当地县纪委自首的情况，在谈话过程中，李某某在办案人员没有进行提示的情况下，交代了2013年至2015年春节期间三次收受黄某12万元的贿赂问题，同时主动交代了线索之外的收取他人21万元贿赂的问题，在李某某交代前调查组尚未掌握，后该部分内容经查证属实，供证一致；(5)县纪委关于李某某积极配合市纪委调查情况的说明，证实李某某在接到王某甲电话后，第一时间赶到县纪委常委会议室与调查组见面，接受调查；(6)河北省纪委交办通知书、谈话笔录、立案决定书，证实河北省纪委将此案件线索移交承德市纪委，承德市纪委于2015年4月24日决定对李某某立案并进行调查；（7）汇款收据，证实李某甲向财政局汇款李某某涉案款33万元，即被告人李某某家属代其退缴了违法所得33万元的事实；(8)购房收据、房屋装修明细、装修单据，证实被告人李某某收取贿赂后，将部分赃款用于购房和房屋装修。本院认为，被告人李某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，且数额巨大，其行为已构成受贿罪，承德县人民检察院指控的罪名成立。被告人在纪检部门已掌握其收受黄某现金的犯罪事实后，主动交代应属坦白，主动交代办案机关未掌握的其他三起犯罪事实，与办案机关已掌握的罪行属同一种罪行，亦应属坦白，故被告人李某某具有法定的可以从轻处罚情节；被告人在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、在检察机关退缴全部涉案赃款，亦具有法定的从轻处罚情节，本院在量刑时对以上的法定从轻处罚情节予以考虑。本院为了维护国家机关正常管理活动和国家工作人员职务的廉洁性，打击贪污贿赂犯罪，亦本着宽严相济的刑事政策，故依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条三款、第七十二条、第九十三条之规定，判决如下：被告人李某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年、缓刑四年，并处罚金人民币叁拾叁万元整。（罚金已缴纳）（刑期自判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向承德市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应递交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  王玉杰审 判 员  孟庆园代理审判员  唐 珊二〇一六年八月一日书 记 员  柴 薪