福建省福州市中级人民法院国 家 赔 偿 决 定 书（2016）闽01法赔1号赔偿请求人林世玉，女，1962年8月1日出生，汉族，住福建省福清市。赔偿请求人林世玉于2016年5月19日以再审无罪赔偿为由，向本院申请国家赔偿。本院于2016年5月24日立案，于2016月6月16日听取了赔偿请求人林世玉的意见并依法进行了审查。本案现已审查终结。赔偿请求人林世玉向本院提出赔偿请求称：请求人在福清市龙山街道倪埔村建有一栋铁皮屋，因不同意福清市龙山街道违法拆迁，请求人于2011年9月20日晚被民警非法带走，于2011年9月21日被刑事拘留，于2012年3月28日被取保候审。之后，请求人不断申诉上访，从2011年9月20日起至2016年4月18日拿到福清市人民法院（2016）闽0181刑再1号《刑事裁定书》的期间请求人均没有生活来源，是错误判决导致请求人的误工损失。在被拘留期间，请求人受到福清市公安局龙山派出所民警的殴打，造成腰椎间盘突出，导致产生大量医疗费。在看守所关押期间，请求人被强制劳动，超负荷加班，身体、精神受到长期伤害。请求人所有的铁皮屋被龙山街道拆迁领导小组强制拆除至今未给予任何赔偿。综上，林世玉向本院提出如下列赔偿请求：1.赔偿误工损失、限制人身自由损害赔偿金共计40536.79元（从2011年9月20日起至2016年4月18日领取无罪裁定之日止，共计1673天，每天242.3元）；2.赔偿医疗费17659.37元；3、赔偿律师费6000元、代写及复印费22000元，车旅费18000元；4、赔偿铁皮房财产损失278000元；5、赔偿名誉权、人格尊严、精神受到的损害200000元。赔偿请求人林世玉向本院提交如下证据：1.福清市人民法院（2012）融刑初字第254号《刑事判决书》；2.福州市中级人民法院（2012）榕刑终字第884号《刑事裁定书》；3.福清市人民法院（2012）融刑初字第1048号《刑事判决书》；4.福州市人民法院（2013）榕刑终字第638号《刑事裁定书》；5.福州市中级人民法院（2014）榕刑监字第23号《驳回申诉通知书》；6.福建省高级人民法院（2014）闽刑监字第63号《再审决定书》；7.福州市中级人民法院（2014）榕刑再终字第8号《刑事裁定书》；8.福清市人民法院（2016）闽0181刑再1号《刑事裁定书》；9.福清市人民检察院融检公诉刑不诉（2016）19号《不起诉决定书》；10.福清市拘留所2011年7月21日《解除拘留证明书》；11.福清市人民法院（2012）融刑初字第254号《取保候审决定书》；12.福清市看守所2012年3月28日《释放证明书》；13.福建省医科大学附属第一医院磁共振检查报告单及收费票据，福清市医院CT诊断报告单、MR报告单、X线检查报告单、住院费用清单及收费票据，福清市龙山街道倪埔村卫生所收费收据；14.车票；15.邮寄申诉材料的收费票据及清单；16.律师费发票。经审查查明，福清市人民检察院指控赔偿请求人林世玉犯故意毁坏财物罪，于2012年5月15日向福清市人民法院提起公诉，福清市人民法院于2012年7月13日作出（2012）融刑初字第254号刑事判决，认定被告人林世玉犯故意毁坏财物罪，判处拘役6个月。林世玉不服，提出上诉。本院于2012年9月24日作出（2012）榕刑终字第884号刑事裁定，撤销一审刑事判决，发回福清市人民法院重新审判。福清市人民法院于2013年5月31日作出（2012）融刑初字第1048号刑事判决，认定被告人林世玉犯故意毁坏财物罪，判处拘役6个月。林世玉不服，提出上诉，本院于2013年11月20日作出（2013）榕刑终字第638号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。林世玉不服，向本院提起申诉，本院于2014年4月3日作出（2014）榕刑监字第23号《驳回申诉通知书》，对林世玉的申诉予以驳回。林世玉不服，向福建省高级人民法院提出申诉。福建省高级人民法院于2014年11月7日作出（2014）闽刑监字第63号再审决定，指令本院另行组成合议庭对该案进行再审。本院于2015年12月28日作出（2014）榕刑再终字第8号刑事裁定，撤销本院（2013）榕刑终字第638号刑事裁定书及福清市人民法院（2012）融刑初字第1048号刑事裁定书中对林世玉定罪量刑部分的裁判；发回福清市人民法院重新审判。福清市人民法院于2016年4月15日作出（2016）闽0181刑再1号刑事裁定，准许福清市人民检察院撤回对林世玉的起诉。福清市人民检察院于2016年4月28日作出融检公诉刑不诉（2016）19号不起诉决定，认为福清市公安局认定的犯罪事实不清，证据不足，不符合起诉条件，决定对林世玉不起诉。另查明，赔偿请求人林世玉于2011年9月20日因违法拆封消防封条被福清市公安局行政拘留10日；于2011年9月29日因涉嫌故意毁坏财物罪被福清市公安局刑事拘留，于2011年10月28日被逮捕，2012年3月28日被取保候审。认定以上事实的主要证据有：福清市人民法院（2012）融刑初字第254号《刑事判决书》、福州市中级人民法院（2012）榕刑终字第884号《刑事裁定书》、福清市人民法院（2012）融刑初字第1048号《刑事判决书》、福州市人民法院（2013）榕刑终字第638号《刑事裁定书》、福州市中级人民法院（2014）榕刑监字第23号《驳回申诉通知书》、福建省高级人民法院（2014）闽刑监字第63号《再审决定书》、福州市中级人民法院（2014）榕刑再终字第8号《刑事裁定书》、福清市人民法院（2016）闽0181刑再1号《刑事裁定书》、福清市人民检察院融检公诉刑不诉（2016）19号《不起诉决定书》、福清市拘留所2011年7月21日《解除拘留证明书》、福清市人民法院（2012）融刑初字第254号《取保候审决定书》、福清市看守所2012年3月28日《释放证明书》。本院认为：福建省高级人民法院作出的（2014）闽刑监字第63号再审决定，指令本院另行组成合议庭对林世玉故意损坏财物案进行再审。该案被本院发回福清市人民法院重新审判后，福清市人民检察院决定撤回对林世玉的起诉并作出融检公诉刑不诉（2016）19号不起诉决定，认为福清市公安局认定的犯罪事实不清，证据不足，不符合起诉条件，决定对林世玉不起诉。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（三）项：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的”之规定，赔偿请求人林世玉有取得国家赔偿的权利。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款：“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。”以及《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十二条第二款：“依照审判监督程序再审后作无罪处理的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关”之规定，本院应为赔偿义务机关。赔偿请求人林世玉于2011年9月20日因违法拆封消防封条被福清市公安局行政拘留10日，并非因本案涉嫌故意毁坏财物罪被限制人身自由，故该羁押期间不属于本院国家赔偿的范围。林世玉于2011年9月29日因涉嫌故意毁坏财物罪被福清市公安局刑事拘留，于2011年10月28日被逮捕，2012年3月28日被取保候审，期间被限制人身自由共182日，依法应当予以赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第二十一条规定：“国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度”，依照《最高人民法院关于2016年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权赔偿金计算标准的通知》确定的赔偿金标准每日242.30元计算，应支付林世玉人身自由损害赔偿金44099元。林世玉于2012年3月28日被取保候审后，未被再采取限制人身自由的措施，其以长期申诉、信访为由要求赔偿2012年3月28日后至2016年4月18日拿到福清市人民法院（2016）闽0181刑再1号《刑事裁定书》的期间的误工费，缺乏法律依据。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定的情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”林世玉因被侵犯人身自由，人身权益遭受侵犯，其名誉受到一定程度的损害，在听取意见过程中本院工作人员已向其赔礼道歉。此外，林世玉因被限制人身自由，工作、生活均受到实际影响，造成其精神损害，根据其关押的期限和人身自由损害赔偿情况，本院酌定支付其精神损害抚慰金10000元。因本院未侵犯赔偿请求人林世玉的生命健康权，其提出的在刑事拘留期间被民警殴打造成身体伤害、在看守所拘押期间被强制劳动导致身体伤害的赔偿请求，不属于本院国家赔偿的范围。因本院未侵犯赔偿请求人林世玉的财产权，其提出的被龙山街道拆迁领导小组强制拆除铁皮屋的赔偿请求，亦非本院国家赔偿的范围。关于林世玉提出的其他损害赔偿请求，根据《中华人民共和国国家赔偿法》确定的法定赔偿原则，其主张的赔偿律师费、代写及复印费，车旅费的请求均不属于国家赔偿的范围。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第（二）项、第二十一条第一款、第二十二条第一款、第二十三条第一、二款、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条的规定，决定如下：一、支付赔偿请求人林世玉人身自由损害赔偿金人民币44099元；二、支付赔偿请求人林世玉精神损害抚慰金人民币10000元；三、驳回赔偿请求人林世玉的其他赔偿请求。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向福建省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇一六年八月二十二日附注：本决定书引用的主要法律条文：《中华人民共和国国家赔偿法》第二条国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。第二十二条赔偿义务机关有本法第十七条、第十八条规定情形之一的，应当给予赔偿。赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。赔偿请求人提出赔偿请求，适用本法第十一条、第十二条的规定。第二十三条赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。第三十二条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。