新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院民 事 判 决 书(2016)新2327民初207号原告：赵自勇，男，1971年1月出生。汉族，住：四川省泸州市。委托诉讼代理人：杨远志，新疆同泽律师事务所律师。被告：新疆青山茂投资有限公司，住所地：乌鲁木齐市。法定代表人：鲁文明，该公司执行董事。被告:鲁文明，女，1988年7月出生，汉族，住新疆尼勒克县。原告赵自勇与被告新疆青山茂投资有限公司、鲁文明建设工程分包合同纠纷一案，本院2016年1月15日受理后，依法由审判员马国刚适用简易程序于2016年3月17日、6月27日两次公开开庭进行了审理。原告赵自勇的委托诉讼代理人杨远志到庭参加了诉讼，被告新疆青山茂投资有限公司、鲁文明经本院传票传唤无故未到庭，本案依法缺席审理，现已审理终结。原告赵自勇向本院提出诉讼请求：1、第一被告向原告退还保证金50万元；2、请求依法判令第一被告向原告支付停工待料损失费85700元；3、请求依法判令第一被告向原告支付工程劳务费79837.25元；4、本案诉讼费、评估鉴定费、快递送达费由第一被告承担；5、请求依法判令第二被告对上述各项共同承担民事责任。事实与理由：2015年8月3日，原告与第一被告订立了一份建设工程劳务分包合同，合同约定：1、第一被告将位于新疆吉木萨尔县北三台工业园区建设项目中的土方及土建部分分项工程、绿化、场坪、园区内所有管线道路等范围的工程交由原告施工；2、分包工程期限为2015年8月8日至2016年9月25日；3、质量标准为合格；4、工程开工时原告向第一被告支付保证金50万元，该保证金第一被告于2015年12月30日前返还给原告；5、双方约定劳务费的计算标准为土建部分总价值的30％；6、其他约定。合同订立后，原告按合同在2015年8月8日前组建了施工管理队伍、选派了施工技术人员进驻工地；向第一被告支付了保证金50万元；三是原告按第一被告要求完成了约21万元劳务费的工程项目。但至本案起诉日，合同所指工程项目并未正常动工给原告造成停工待料损失100266元，至今第一被告未向原告支付，第一被告所收取的50万元保证金至今也未向原告退还，原告完成工程的劳务费21万元第一被告也未向原告结清，虽经原告多次催要均无果，同时基于第一被告系第二被告自然人独立投资，依据《中华人民共和国个人独资企业法》第二条、第三十一条之规定，第二被告对第一被告行为后果应予共同承担民事责任。被告新疆青山茂投资有限公司未到庭亦未向法庭提交书面答辩。被告鲁文明未到庭亦未向法庭提交书面答辩。本案原告针对其诉讼请求向法庭提供1、建设施工劳务分包合同一份。2、被告新疆青山茂投资有限公司取保证金收据两张及转款凭据三张。3、吉木萨尔县北三台工业园区（25万吨）炼油厂结算清单一份。4、窝工证明12份。5、工商档案四份。6、图纸两份。7、工地照片10张。8、停工待料损失计算方法。9、证人王正国证言、工作证、身份证复印件、劳动仲裁裁决书、送达回证。10、证人董建江工作证、身份证、劳务合同及证言一份。11、证人孙伟工作证、身份证复印件、劳动仲裁裁决书、送达回证及证明一份。12、司法鉴定报告书及司法鉴定报告的修改说明各1份，工程造价咨询费发票1张。该12份证据具有证明力，本院予以确认并在卷佐证。被告新疆青山茂投资有限公司、鲁文明未向法庭提供证据。根据当事人陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年8月3日，原告赵自勇与被告新疆青山茂投资有限公司签订一份建设工程施工劳务分包合同。合同中约定：被告将位于新疆吉木萨尔县三台镇工业园区新疆科奔能源25万吨废油循环项目建设工程土建部分建设项目中的土方及所有土建分部分项工程、绿化、场坪、园区内所有管线道路景观等劳务分包给原告施工。分包期限自2015年8月8月至2016年9月25日。约定质量标准为合格。另补充条款中约定：劳务分包人在《劳务协议》签定完成生效期时工程开工时原告向被告新疆青山茂投资有限公司缴纳质量保证金50万元，该保证金在2015年12月30日前全部返还给原告；双方约定劳务费的计算标准为土建部分总价值的30％及其他约定。合同签订后，原告依照合同约定组建了施工管理队伍、选派了施工技术人员进驻工地；向被告新疆青山茂投资有限公司支付了质量保证金50万元；合同履行过程中新疆科奔能源25万吨废油循环项目建设工程未如期开工，致使合同客观上不能继续履行。被告新疆青山茂投资有限公司所收取的50万元保证金未向原告退还，原告已完成工程部分的劳务费也未支付，经原告多次催要均无果，诉至法院，原告申请对已完成工程部分的劳务费用及停工窝工费用进行鉴定，2016年5月16日新疆新建联项目管理咨询有限公司作出新建联鉴定S2016（第013号）司法鉴定报告，鉴定意见为1、已完工工程劳务费用为104334.72元；2、停工窝工人工费85700元；因被告新疆青山茂投资有限公司提出口头异议，2016年6月5日，新疆新建联项目管理咨询有限公司对新建联鉴定S2016（第013号）司法鉴定报告作出修改说明，将已完工工程劳务费修改为79837.25元，支出鉴定费(工程造价咨询费)10000元。另，原告赵自勇无建设工程分包人资质。被告新疆青山茂投资有限公司系被告鲁文明自然人独立投资。本院认为，原告赵自勇与被告新疆青山茂投资有限公司自愿签订建设工程施工劳务分包合同，但因违反法律、行政法规的强制性规定致双方所签订合同无效。根据>第五十八条的规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”原告主张由被告新疆青山茂投资有限公司退还原告质量保证金50万元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。原告要求被告新疆青山茂投资有限公司支付已完工工程劳务费79837.25元的诉讼请求，因被告新疆青山茂投资有限公司不配合鉴定公司鉴定，鉴定人员无法到达现场的情况下，依据王山签字确认并标注了大写数字的结算清单所得出的鉴定意见，并无不妥，本院予以支持。对于停工待料窝工损失费85700元，根据>第五十八条的规定：“第二百八十四条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。”应当予以支持。但鉴定意见中对窝工损失的各项标准计算过高，与当地实际用工、窝工计算方式及实际已完工的工程量不相适应，酌定为4万元。原告要求被告承担受理费、鉴定费及邮寄送达费的诉讼请求本院予以支持。本案中被告新疆青山茂投资有限公司是由法定代表人鲁文明一人出资，本案所涉及的生产经营活动发生在其为公司法人期间，被告鲁文明未到庭也未能证明公司财产独立于股东自己的财产应当对公司债务承担连带责任，原告要求被告鲁文明对全部款项承担连带责任的请求，本院依法予以支持。被告新疆青山茂投资有限公司、被告鲁文明经本院传票传唤，无正当理由拒绝到庭参加诉讼应视为对其诉讼权利的放弃，应当承担由此产生的不利法律后果。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第(五)项，第五十八条、第二百八十四条，>第六十四条，>第一条第一款第(一)项，>第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告新疆青山茂投资有限公司于本判决生效后十日内返还原告质量保证金50万元，支付已完工工程劳务费7.983725万元、停工窝工损失4万元。二、被告鲁文明对上述款项承担连带清偿责任。三、驳回原告赵自永的其他诉讼请求。如果未按判决书指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。本案受理费11904元，减半收取5952元，由原告赵自勇承担1399元，由二被告承担4553元。邮寄送达费180元，鉴定费10000元由二被告承担。如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。审判员  马国刚二〇一六年八月十一日书记员  王世杰