山东省淄博市周村区人民法院刑 事 判 决 书（2016）鲁0306刑初285号公诉机关淄博市周村区人民检察院。被告人张某。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2016年4月27日被淄博市公安局周村分局刑事拘留，同年5月13日被依法逮捕。现羁押于淄博市周村区看守所。辩护人石海涛、石艳飞，山东齐嘉律师事务所律师。淄博市周村区人民检察院以周检公诉刑诉[2016]262号起诉书指控被告人张某犯贪污罪、受贿罪，于2016年7月14日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。淄博市周村区人民检察院指派检察员张涛、林倩出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人石海涛、石艳飞到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会研究决定。现已审理终结。淄博市周村区人民检察院指控：（一）贪污罪2009年至2010年，被告人张某利用担任周村区某局副局长的职务之便，采用骗取、侵吞等手段非法占有公共财物共计72000元。（1）2009年，被告人张某以周村区某局经费紧张为由，骗取淄博某有限公司经理郭某的信任，利用淄博某有限公司名义套取2008年某补贴款25000元，将该款项非法占为己有。（2）2010年，被告人张某以周村区某局经费紧张为由，骗取淄博某专业合作社经理刘某的信任，利用淄博某专业合作社的名义套取2009年某某补贴款20000元，将该款项非法占为己有。（3）2010年，被告人张某以周村区某局经费紧张为由，骗取淄博某合作社经理杜某的信任，利用淄博某合作社的名义套取2009年某某补贴款20000元后，将该款项非法占为己有。（4）2010年，被告人张某以周村区某局经费紧张为由，骗取淄博某有限公司经理亓某的信任，利用淄博某有限公司的名义套取2009年某某补贴款7000元，将该款项非法占为己有。（二）受贿罪被告人张某利用担任周村区某局副局长的职务便利，非法收受他人贿赂款共计38000元，并为他人在某某项目的申报、验收、款项拨付等方面谋取利益。（1）2008年、2009年春节前、2009年中秋节前，被告人张某分三次收受淄博某某有限公司负责人石某所送银行卡共计10000元，并为其在某某产业化项目的争取方面谋取利益。（2）2011年、2012年春节前，被告人张某分两次收受淄博某某有限公司总经理袁某所送现金10000元、购物卡1000元，并为其在2011年某某建设项目的争取、后续款项拨付方面谋取利益。（3）2011年10月份，被告人张某收受淄博某某场负责人毛某所送现金6000元，并为其在2011年某某建设项目的验收方面谋取利益。（4）2012年春天，被告人张某收受淄博某有限公司总经理郭某所送现金10000元，并为其在2012年某某建设项目的争取、验收方面谋取利益。（5）2016年春节前，被告人张某收受淄博某某专业合作社负责人武某所送购物卡1000元，并为其在2015年某某建设项目政府扶持资金的拨付方面谋取利益。为证实上述事实，公诉机关提供了银行明细等书证、证人石某等人证言、被告人张某供述等证据。公诉机关认为，被告人张某作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应以贪污罪对其定罪处罚；利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应以受贿罪对其定罪处罚。被告人张某对公诉机关指控的犯罪事实及证据无异议，无辩解意见。其辩护人的辩护意见是：1、被告人张某所犯贪污罪已过追诉时效，不应再追究相应刑事责任；2、被告人张某收受行贿人石某、毛某等人的小额贿赂财物，不应累计计算；3、被告人张某被采取强制措施后，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，具有自首情节；4、被告人张某积极退赃，认罪、悔罪真诚，应对其从轻处罚。经审理查明：（一）贪污罪2009年至2010年，被告人张某利用担任周村区某局副局长的职务之便，采用骗取、侵吞等手段非法占有公共财产共计72000元。具体事实如下：（1）2009年，被告人张某以周村区某局经费紧张为由，骗取淄博某有限公司经理郭某的信任，利用淄博某有限公司名义套取2008年能繁殖母猪补贴款25000元，将该款项非法占为己有。（2）2010年，被告人张某以周村区某局经费紧张为由，骗取淄博某专业合作社经理刘某的信任，利用淄博某专业合作社的名义套取2009年某某补贴款20000元，将该款项非法占为己有。（3）2010年，被告人张某以周村区某局经费紧张为由，骗取淄博某合作社经理杜某的信任，利用淄博某合作社的名义套取2009年某某补贴款20000元，将该款项非法占为己有。（4）2010年，被告人张某以周村区某局经费紧张为由，骗取淄博某有限公司经理亓某的信任，利用淄博某有限公司的名义套取2009年某某补贴款7000元，将该款项非法占为己有。（二）受贿罪被告人张某利用担任周村区某局副局长的职务便利，非法收受他人贿赂款共计38000元，并为他人在某某项目的申报、验收、款项拨付等方面谋取利益。具体事实如下：（1）2008年、2009年春节前、2009年中秋节前，被告人张某分三次收受淄博某某有限公司负责人石某所送银行卡共计10000元，并为其在某某产业化项目的争取方面谋取利益。（2）2011年、2012年春节前，被告人张某分两次收受淄博某某有限公司总经理袁某所送现金10000元、购物卡1000元，并为其在2011年某某建设项目的争取、后续款项拨付方面谋取利益。（3）2011年10月份，被告人张某收受淄博某某场负责人毛某所送现金6000元，并为其在2011年某某建设项目的验收方面谋取利益。（4）2012年春天，被告人张某收受淄博某有限公司总经理郭某所送现金10000元，并为其在2012年某某建设项目的争取、验收方面谋取利益。（5）2016年春节前，被告人张某收受淄博某某专业合作社负责人武某所送购物卡1000元，并为其在2015年某某建设项目政府扶持资金的拨付方面谋取利益。另查明，被告人张某贪污罪、受贿罪一案线索系由侦查机关在办案中发现。后淄博市周村区人民检察院对案件进行初查，经初查发现被告人张某涉嫌收受行贿人袁某11000元财物及贪污公款65000元的犯罪事实。2016年4月27日，被告人张某被传唤到案，其到案后如实供述全部贪污、受贿罪事实，其中部分事实尚未被侦查机关所掌握。被告人张某亲属已代其向淄博市周村区人民检察院退缴犯罪所得人民币110000元。上述事实，有公诉机关提交并经当庭质证、认证的下列证据予以证实：1、书证（1）某某产业化项目实施方案，证实淄博某某有限公司申报某产业化项目的情况。（2）关于转发《淄博市某某建设项目实施方案批复》的通知、批复，证实周村某某场标准化规模化建设项目已获批复。（3）关于呈报2009年某标准化规模某场建设项目请示、批复、关于下达2009年某标准化某场建设项目国家补助基本建设支出预算指标的通知，证实淄博某有限公司标准化规模某场建设项目得到批准及取得国家补助。（4）关于申请对2012年某标准化改扩建项目验收的请示、批复、通知、关于下达国家补助2012年某标准化规模某场建设项目中央基建投资预算指标的通知，证实周村某某场某标准化规模场（小区）改建项目获批复。（5）关于呈报《淄博某某有限公司2011年某标准化规模某场改扩建项目可行性研究报告》的请示、批复的通知，证实淄博某某有限公司某标准化规模某建设项目资金获批复，批准资金80万元。（6）关于周村区2008年某补贴资金安排的情况说明，证实2008年周村区某的补助标准等情况。（7）关于某补贴项目实施意见的通知、明白纸、说明，证实周村区某局上报的需补贴某的数目等内容。（8）记账凭证，证实淄博市周村区某局关于某补贴款的记账凭证内容。（9）银行明细表，证实闫某、刘某、杜某银行资金的存取记录。（10）机动车登记表，证实被告人张某名下车辆情况。（11）干部基本情况表，周村区某局党组文件、周村区委组织部文件、关于印发《周村区某管理体制改革机构调整意见》，证实被告人张某任职情况。（12）事业单位法人证书，证实周村区某局系事业单位法人。（13）自书材料及悔过书，证实被告人张某对其所犯贪污、受贿罪的事实，真心悔过并愿认罪伏法。（14）户籍证明及无犯罪证明，证实被告人张某身份情况，其犯罪时已达完全刑事责任年龄，无违法犯罪前科。2、证人证言（1）证人石某证言，证实他系淄博某某有限公司负责人。2008年春节前，他送给张某一张5000元的农行银行卡，让张某在工作中对他某公司继续关照。张某答应并收下银行卡。此外，他还分别于2009年春节前、中秋节前，送给张某一张金额3000元和一张金额2000元的银行卡。（2）证人郭某证言，证实他系淄博某有限公司及周村某某场经理。2009年1月初，张某打电话说局里资金紧张，要用某公司法定代表人名下存折，以公司名义争取财政补贴款，贴补局里费用。他联系闫某办理了某存折，并给张某送去。2012年，为申报某标准化改扩建项目及获得补助资金，他送给张某现金一万元，请求张某帮助拿到项目补助，张某应允并收下该一万元。（3）证人袁某证言，证实他系淄博某某有限公司经理。2011年春节前，为感谢张某对他某场的帮助，他送给张某一万元。此外，他于2012年春节前送给张某一张面值1000元的购物卡，是想和张某处好关系及希望张某继续帮忙。（4）证人毛某证言，证实他系淄博周村某某场负责人。2010年，在某场申报2010年某某建设项目验收过程中，他送给张某6000元现金，请求张某在项目验收过程中帮忙，张某应允并收下钱。（5）证人武某证言，证实他系周村某某某场负责人。他申报了2015年某标准化规模某场建设项目，但扶持资金一直没有拨付。他借春节机会给张某送了一张1000元购物卡，主要是让张某帮忙催要一下扶持资金，再就是想在项目后期验收中再让张某帮忙协调，保证项目整体验收能顺利通过。（6）证人刘某证言，证实他系淄博周村某合作社负责人。2010年上半年，张某打电话说有政府补贴，需要打到农信账户，后他开了存折，给张某送去。2011年上半年，张某又打电话让去拿存折，并说政府这块补贴局里要用。因张某是主管合作社的领导，所以他就同意了。（7）证人杜某证言，证实他系淄博某某专业合作社负责人。2009年春节前后，张某打电话说局里资金紧张，说要借他身份证开一个存折，以合作社名义争取点财政补贴，争取下来后会给他分一部分，其他的某局就留下了。2010年4月份，张某打电话说财政补贴拨下来了让去拿。后他从张某处获得15000元财政补贴款。（8）证人亓某证言，证实他系淄博某有限公司总经理。2009年，周村区某局副局长张某给他打电话说，要以公司名义争取一个某某补贴的项目，说局里经费紧张，让他在领取扶持资金后，给局里返还一部分。张某让提供一个农信存折。几天后，他把农信存折给了张某。（9）证人翟某证言，证实他原系周村某局局长。副局长张某分管科技生产科、项目资金争取等工作。约2010年下半年，张某打电话汇报工作，说从周村某专业合作社负责人刘某那里收回了50000元钱，问这个钱怎么处理，他让张某交给财务王某，作为单位帐外资金用于了局里的支出。（10）证人蒋某证言，证实她系周村某局生产科科长。2008年，市某局和市财政局联合行文下发了2008年某补贴款的通知。省某局根据区上一年度的某某数量制定了分配计划，周村区某补贴头数为9700头。后她把统计数目跟主管生产科副局长张某汇报了，并跟他说实际的某某数是9444头，跟省局的分配计划还差256头。张某跟说局里经费紧张，让将多出来的这256头某以淄博某有限公司的名义报出来，用作局里的经费。后她按张某要求照做。（11）证人王某证言，证实他系周村区某局会计。2010年年底，局领导安排以单位名义，从领取某某补贴款的某户手里收取一部分钱，用作局里的经费。3、被告人张某的供述，所供与本院认定事实一致。综上，本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。关于被告人张某贪污行为已过追诉时效，不应再追究其贪污罪刑事责任的辩护意见。经查，被告人张某自2009年至2010年期间套取公款，并于2011年3月31日将部分公款转移至自己名下银行账户。依据追诉期限有关规定，追诉期限从犯罪之日起计算，犯罪行为有连续的，从犯罪行为终了之日起计算。在追诉期限以内又犯罪的，前罪追诉期限从犯后罪之日起计算。因被告人张某在其贪污罪追诉期限内，分别于2011年、2012年、2016年收受他人财物，其贪污罪的追诉期限因其后的受贿行为而中断，贪污罪追诉期限从犯后罪受贿罪之日起计算。关于被告人张某犯贪污罪已过追诉时效的辩护意见，本院不予采纳。关于被告人张某受贿金额不应累计计算的辩护意见。经查，在案产业项目实施方案等书证、证人石某、袁某、毛某等多人证言、被告人张某供述等证据，可证实其自2008年至2016年收受石某、袁某等人1000元至10000元不等财物的事实，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，对多次受贿未经处理的，累计计算受贿金额。据此，在认定被告人张某受贿金额时，以上金额不等财物，应一并计入受贿金额。辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。本院认为，被告人张某作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪；利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人张某一人犯数罪，依法应对其数罪并罚。被告人张某犯罪线索系由侦查机关在办案中发现，其中贪污线索指向金额65000元，已达立案标准；受贿线索指向金额11000元，尚未达立案标准。被告人张某到案后如实供述其全部犯罪事实，其中部分贪污、受贿事实尚未被侦查机关所掌握，对贪污罪，依法可对其从轻处罚，对受贿罪，应认定为具有自首情节。被告人张某在提起公诉前如实供述犯罪事实，真诚悔罪，已退缴全部赃款，对其所犯贪污犯罪，依法可从轻处罚；对其所犯受贿犯罪，综合犯罪金额及具有的自首等情节，依法可免予刑事处罚。辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第八十九条、第九十三条第一条、第六十七条第二、三款、第六十九条第一、三款、第三十七条、第六十一条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十五条、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人张某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，免予刑事处罚，数罪并罚，决定执行有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）（罚金于判决生效之日起三十日内缴纳。）二、扣押于淄博市周村区人民检察院的被告人张某犯罪所得人民币十一万元，予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  郑泽利审 判 员  肖 洪人民陪审员  吕厥莲二〇一六年八月九日代理书记员  郭 燕