HDFY  M2T  Windows 用户  2  347  2016-08-05T08:27:00Z  2017-04-19T07:21:00Z  2017-04-19T07:21:00Z  3  359  2051  m2t  17  4  2406  12.00       false      17.45 磅  26.55 磅  0    false  false  false    EN-US  ZH-CN  X-NONE                                                                              ([{·‘“〈《「『【〔〖（．［｛  !),.:;?]}¨·ˇˉ—‖’”…∶、。〃々〉》」』】〕〗！＂＇），．：；？］｀｜｝～                                                                                                                                                                                                                                                                                                               /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}        北京市海淀区人民法院   民事判决书   （2015）海民初字第32121号   原告北京市西郊农场，住所地北京市海淀区上庄乡。   法定代表人管建国，场长。   委托代理人魏然，男，北京市西郊农场企业管理部副部长。   委托代理人郭朝俊，男，北京市西郊农场企业管理部职员。   被告张京涛，男，1966年3月7日出生。   委托代理人郑德昌，北京市华一律师事务所律师。   原告北京市西郊农场（以下简称西郊农场）与被告张京涛租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告西郊农场委托代理人魏然、郭朝俊与被告张京涛及其委托代理人郑德昌均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告西郊农场诉称，1995年5月3日，西郊农场×果树队与张京涛签订租赁合同，将位于北京市海淀区西郊农场×果树队院西7亩空闲土地租赁给张京涛使用，之后又补充签订协议一份，增加3亩土地租赁给张京涛使用。两份合同租赁期均自1995年5月10日至2025年5月10日。由于西郊农场×果树队已经撤销，西郊农场继受相关权利义务。现西郊农场认为，根据合同法规定，租赁期超过20年的部分无效。现合同租赁期已经超过20年，土地仍由张京涛使用，双方没有续签。故起诉，请求判令解除双方于1995年5月3日签订的《租赁合同》及补充《租赁合同》，并判令张京涛承担本案全部的诉讼费用。   被告张京涛辩称，不同意西郊农场的诉讼请求。西郊农场上述主张没有事实及法律依据。上述协议合法有效。签订合同时调整合同的法律是经济合同法，当时没有对租赁合同期限有限制或强制性规定，国务院行政法规也没有限制性规定。1999年所签补充协议不应属于从合同，是针对增加3亩地重新签订的租赁合同。该3亩地与原租赁7亩地是相连的，一起使用。现在盖着的厂房连在一起了，无法区分。   经审理查明，1995年5月3日，北京市西郊农场×果树队（甲方，即国营北京市西郊农场×果树队，以下简称果树队）与张京涛（乙方）签订《租赁合同》，约定甲方将果树队院西空闲地7亩租赁给乙方使用，租赁期限30年，自1995年5月10日至2025年5月10日。合同约定：甲方同意乙方在租用的场地内搞厂房建设，租赁期间乙方有自主权，甲方不得干涉……甲方负责向乙方提供生产所需可使用工业动力电50千瓦供其使用，乙方交纳电费……甲方负责办理乙方建筑的合法手续及安装蒸汽锅炉的审批手续……乙方以每亩地3000元，每年租金2.1万元支付租金。1999年5月，果树队（甲方）与张京涛（乙方）签订《租赁合同》，约定在乙方1995年原租赁土地7亩的基础上增加3亩，其他各种租赁条件均同前合同，租赁期限从1999年5月至2025年5月止。合同签订后，张京涛在上述土地建房，从事经营活动，并支付1995年《租赁合同》2016年12月31日前全部租金及1999年《租赁合同》2025年5月前全部租金。   张京涛另于1997年、1999年自果树队承租相邻冷库1200平方米及土地10.7亩，与本案所涉土地一并从事厂房建设及经营使用。双方均认可张京涛承租前上述土地为空地，承租后上述土地上共建有房屋五排，冷库改建为厂房，现由×同创新材料技术有限公司使用。   另查，上述土地使用权于1994年登记于果树队名下，属于国有划拨土地，批准土地用途为农场。西郊农场系果树队上级主管部门。西郊农场提交改制材料主张1998年相关土地及权属进行调整后，西郊农场系上述土地使用权人，张京涛对此无异议。双方认可张京涛现系×同创新材料技术有限公司股东，认可张京涛系涉案合同承租人，由张京涛承担合同权利义务。   庭审中，张京涛主张其承租、建设及经营行为合法，并就此提交1995年8月8日、1996年3月27日、1997年3月10日建房申请材料。上庄乡人民政府土地规划科在上述建房申请上加盖审批专用章予以同意。双方认可本案租赁合同未经相关土地管理部门批准，未补交出租收益。   另，就涉案合同效力，经本院释明，西郊农场坚持主张两份合同20年期限内部分有效，并以不定期合同主张解除。张京涛坚持认为合同有效，要求继续履行合同。双方明确表示另案解决合同无效的法律后果。   上述事实有双方当事人陈述、合同、发票、改制材料、地籍表等证据材料在案佐证。   本院认为，虽西郊农场仅起诉主张解除涉案合同，张京涛坚持主张合同有效，但对于合同效力的认定属于法院主动审查的事项。依据法律规定，违反法律或者社会公共利益的民事行为无效。本案中，张京涛在农场用地上建设厂房并用于生产经营，其所建房屋亦无合法建房手续或产权证明。同时，双方签订合同出租国有划拨土地使用权，但未经相关主管部门批准，未补交出租收益。上述租赁行为有违《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》关于不得擅自变更土地用途、不得违法出租国有划拨土地的要求，有违法律规定并侵犯社会公共利益，其行为无效。无效的民事行为，从行为开始就没有法律约束力。经本院释明，西郊农场坚持解除合同，张京涛坚持合同有效，双方均明确表示另案处理合同无效的法律后果，故对合同无效后果本案不予处理。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第五十八条之规定，判决如下：   一、确认一九九五年五月三日《租赁合同》、一九九九年五月《租赁合同》无效；   二、驳回北京市西郊农场的全部诉讼请求。   案件受理费四千四百五十元，由北京市西郊农场负担二千二百二十五元，已缴纳，由张京涛负担二千二百二十五元，于本判决生效后七日内交纳。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。   审  判  长   冯姝雅  人 民 陪 审 员   胡显蕾  人 民 陪 审 员   潘弥春   二Ｏ一六年八月十二日   书  记  员   冯倩倩