河北省青龙满族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2014）青刑初字第300号 公诉机关河北省青龙满族自治县人民检察院 被告单位青龙满族自治县支援承秦高速公路建设指挥部办公室。 法定代表人杨少华，交通运输局局长。 地址河北省秦皇岛市青龙满族自治县。 组织机构代码69209595-1 诉讼代表人王殿军。 被告人白某某，男，1967年8月16日生，汉族，专科毕业，中共党员，居民身份证号码1303211967××××××××，户籍所在地河北省秦皇岛市青龙满族自治县，现住青龙满族自治县。因涉嫌单位受贿罪、贪污罪，经青龙满族自治县人民检察院决定，于2014年10月18日被青龙满族自治县公安局刑事拘留；因涉嫌单位受贿罪、贪污罪，经秦皇岛市人民检察院批准，于2014年11月5日被青龙满族自治县公安局逮捕；因涉嫌贪污罪，经青龙满族自治县人民法院决定，于2015年5月5日被青龙满族自治县公安局取保候审；因涉嫌贪污罪，经青龙满族自治县人民法院决定，于2015年6月5日被青龙满族自治县公安局逮捕；因涉嫌单位受贿罪，经青龙满族自治县人民法院决定，于2015年7月31日被青龙满族自治县公安局取保候审；因涉嫌单位受贿罪，经青龙满族自治县人民法院决定，于2016年1月31日被青龙满族自治县公安局监视居住。 辩护人郑新，河北九略律师事务所律师。 辩护人梁静，河北九略律师事务所律师。 被告人郑某某，男，1971年5月29日生，满族，大学本科毕业，中共党员，户籍所在地河北省秦皇岛市青龙满族自治县，现住秦皇岛市开发区。因涉嫌单位受贿罪，经青龙满族自治县人民检察院决定，于2014年10月25日被青龙满族自治县公安局刑事拘留；因涉嫌单位受贿罪，经秦皇岛市人民检察院批准，于2014年11月5日被青龙满族自治县公安局逮捕；2015年1月20日经青龙满族自治县人民法院决定，被青龙满族自治县公安局取保候审。因涉嫌贪污罪，经青龙满族自治县人民法院决定，于2015年6月5日被青龙满族自治县公安局逮捕；因涉嫌贪污罪，经青龙满族自治县人民法院决定，于2015年6月26日被青龙满族自治县公安局取保候审。 辩护人刘志军，河北海立律师事务所律师。 辩护人蒲文达，河北杨瑞律师事务所律师。 被告人张某某，男，1969年8月20日生，满族，专科毕业，群众，户籍所在地河北省秦皇岛市海港区，现住海港区。因涉嫌对单位行贿罪，经青龙满族自治县人民检察院决定，于2014年10月19日被青龙满族自治县公安局刑事拘留；因涉嫌对单位行贿罪，经青龙满族自治县人民检察院批准，于2014年10月23日被青龙满族自治县公安局取保候审；因涉嫌对单位行贿罪，经青龙满族自治县人民检察院决定，于2014年11月19日被青龙满族自治县公安局刑事拘留；经青龙满族自治县人民检察院决定，于2014年12月3日被秦皇岛市公安局海港分局取保候审；因涉嫌贪污罪，经青龙满族自治县人民法院决定，于2014年12月12日被青龙满族自治县公安局逮捕；因涉嫌贪污罪，2015年1月20日经青龙满族自治县人民法院决定，被秦皇岛市公安局海港分局取保候审；因涉嫌对单位行贿罪，2016年1月20日，经青龙满族自治县人民法院决定，被秦皇岛市公安局海港分局监视居住。 辩护人高广清，河北渤海明达律师事务所律师。 辩护人郝天光，河北渤海明达律师事务所律师。 河北省青龙满族自治县人民检察院以青检公诉刑诉（2014）251号起诉书指控被告人白某某、郑某某、张某某犯贪污罪，于2014年12月5日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年1月8日、6月1日公开开庭审理了本案。2015年3月3日本案经秦皇岛市中级人民法院批准，延长审理期限三个月，之后本案经青龙满族自治县人民检察院两次补充侦查相关证据，并向本院提出延期审理建议；期间本院亦对赃款具体去向及其涉案人员是否构成其他犯罪建议进一步侦查。2015年7月28日青龙满族自治县人民检察院以青检公诉刑变诉（2015）2号变更起诉决定书变更起诉，追加青龙满族自治县支援承秦高速公路建设指挥部办公室为被告单位，指控被告单位青龙满族自治县支援承秦高速公路建设指挥部办公室、被告人白某某、郑某某犯单位受贿罪、被告人张某某犯对单位行贿罪。本院于2015年8月28日继续公开开庭审理了本案。青龙满族自治县人民检察院指派检察员李涛、马洁出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人王殿军、被告人白某某及辩护人郑新、梁静、被告人郑某某及辩护人刘志军、浦文达、被告人张某某及辩护人高广清、郝天光到庭参加诉讼。现已审理终结。 河北省青龙满族自治县人民检察院指控：2010年承秦高速公路四标段在施工过程中，占用青龙满族自治县县城供水管道，需改变供水管道位置，青龙满族自治县支援承秦高速公路建设办公室（以下简称青龙支高办）与青龙满族自治县县城供水工程建设管理处（以下简称建管处）经协商，由青龙支高办负责工程费用补偿，由建管处负责施工，建管处在未经公开招投标的情况下，将工程承包给河北建设集团秦皇岛分公司项目经理张某某。被告人张某某随后做出了1098591.19元的工程预算书，2010年12月1日双方签订了施工协议书，之后由建管处将被告人张某某的工程预算书提交给青龙支高办副主任白某某。被告人白某某在明知预算过高的情况下，向被告人张某某提出了在工程预算中为支高办解决30万元费用的要求，被告人张某某同意为支高办解决30万元的费用。双方商定后，被告人白某某对1098591.19元的工程预算未做任何减项，找到郑某某，明确告知其工程预算中包含有为单位解决的费用。2011年1月30日，被告人郑某某代表青龙支高办与建管处签订了承秦高速公路青龙段企业拆迁补偿协议。工程竣工后，被告人张某某将为支高办解决的30万元费用交给白某某，被告人白某某将其中的9万元交给吴某2（另案处理），将其中的7万元交给被告人郑某某，剩余14万元在被告人白某某手中。公诉机关认为，被告单位青龙满族自治县支援承秦高速公路建设办公室、被告人白某某、郑某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以单位受贿罪追究其刑事责任。被告人张某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十一条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以对单位行贿罪追究其刑事责任。 被告单位青龙满族自治县支援承秦高速公路建设办公室诉讼代表人王殿军，对公诉机关指控青龙支高办犯单位受贿罪的犯罪事实及罪名无异议。 被告人白某某对公诉机关指控其犯有单位受贿罪的犯罪事实，供认不讳，并表示自愿认罪。庭审中陈述用赃款处理单位未入账的支出有：青龙劲霸男装店16000元，信用超市购买某1等40000元，红豆鞋城5000元，勃旭土特产店32000元，青龙金天马歌厅消费40000元左右，馨茂烧烤店3000元左右等。 辩护人对公诉机关指控被告人白某某犯有单位受贿罪的事实及罪名，未提出不同意见。在量刑方面，辩护人认为款项未据为己有，用于单位解决不了的经费支出，且被告人白某某自愿认罪，请求法院对白某某免予刑事处罚。 被告人白某某及辩护人向法庭提供以下证据： 1、证人肖某证明：我在2011年任茨榆山乡政府副乡长，一直分管交通工作，负责协调承秦高速公路建设，同青龙县支高办有业务往来，由于没有专门经费，每次工作餐大多都由县支高办白某某主任等人安排结算，在招待中用过高档烟酒。 2、证人李某2证明：我现任政府副乡长，自2009年承秦高速普查登记至今，我一直在任副乡长，分管交通等工作。负责乡村与县支高办的业务往来，由于乡里没有专门经费，每次工作餐大多数都由县支高办白某某主任等人结算。在招待中用过高档烟酒，以上情况属实。本人愿负法律责任。 3、证人佟磊证明：我叫佟磊，在八道河镇工作，本人在2011年后半年负责协调八道河镇高速问题，每次到县支高办协调群众反映问题时，中午支高办白某某安排在饭店用过高档烟酒。 4、证人曹某证明：我是隔河镇人大主席，在修建承秦高速公路工作中，负责隔河头辖区内的征地、拆迁工作，其间多次到县交通局支高办协调工作，期间曾多次受白某某主任的招待，记得白主任曾从自己的车厢内取过高档的酒和烟。 5、证人李思海证明：在2009年至2012年在承秦高速第九合同段任项目部副经理，因工作需要曾到青龙县交通局支高办协调地方工作，期间曾受到过白某某主任的招待，席间曾喝过高档酒，也曾看到过桌面上摆放高档烟，用于招待。 6、证人吴某1证明：我自2009年8月高速办成立至今，从事高速公路征地拆迁及维护施工建设外部环境，因工作需要参加过白某某主任安排的招待，用过高档烟酒。 7、证人白某1证明：我叫白某1，大约在2009年内从我哥白某某手借人民币7万元，于2010年底还8万元，其中包括利息一万元。 8、证人王某1证明：我是青龙劲霸男装老板王某1，大约在2010年-2011期间县支高办白某某在我店购买劲霸男装大约1.6万元左右，用现金结账。 9、证人樊某证明：我是天然水果土特产店（原信用超市）老板，大约在2010年-2011年期间县交通局支高办白某某主任在我们店购买某1、土特产、水果等物品大约人民币4万元左右，用现金结账。 10、证人韩某证明：我是红豆鞋城经理，交通局支高办白某某主任大约在2010年-2011年期间购买红豆皮鞋大约5000元左右，用现金结账。 11、证人左某证明：我是勃旭土特产店老板，在2010-2011年之间支高办白某某在我店买某1土特产大约3.2万多元，用现金结账。 12、证人白某2证明：我是青龙金天马娱乐公司老板，大约在2010年至2011年期间，县交通局支高办白某某在我们娱乐公司消费40000多元，用现金结账。 13、证人胡某证明：我是馨茂烧烤店老板，2010年白某某在我店用餐消费大约3000元左右，用现金结账。 被告人郑某某对公诉机关指控其犯有单位受贿罪的犯罪事实，供认不讳，并表示自愿认罪。庭审中陈述用赃款处理单位未入账的支出有：青龙开心土特产店购买某110000元，佳林烟酒店23000元左右，金奎土特产店25000元，给高速沿线配合工作的村干部随礼5000元，金天马歌厅8000元左右等。 辩护人对公诉机关指控被告人郑某某犯有单位受贿罪的事实及罪名，未提出不同意见。在量刑方面，辩护人认为被告人郑某某在共同犯罪中，作用相对较小，属于从犯，应从轻或减轻处罚。 被告人郑某某及辩护人向法庭提供以下证据： 1、2010年10月20日的《承秦高速公路青龙段征地拆迁及地方工作责任书》，证明在2010年10月20日以前省筹建处没有明确招待费额度，青龙支高办无法掌握招待费金额，不能过多花费。支高办的办公经费有限。 2、辩护人调查支高办外勤人员王某5询问笔录：证实郑某某从车里拿出过高档烟酒用于招待（不是综合科送到饭店的）。 3、支高办郑某某的司机高某2证明：郑某某车里时常装有一些高档烟酒用于招待客人，这些烟酒是郑某某直接从烟酒店买的（不是综合科买的），郑某某在平时外地客人走时从土特产店买的土特产送给客人，郑某某为工作时常请喜欢唱歌的客人去歌厅唱歌，在歌厅有消费。 4、支高办综合科科长宁某证明：郑某某让综合科安排招待时，综合科将烟酒直接送到饭店。 5、辩护人调查支高办财务科长周兴华询问笔录：其没有见过《承秦高速公路青龙段征地拆迁及地方工作责任书》不知道招待费限额是多少，2010年以前大家心里没有招待费数字，经费审计时超支，支高办采购土特产送客人，主要是在年节时采购使用。 6、五名乡镇村与支高办有工作联系的人员（曹某、李某2、肖木利、孙某、邢向民）证明：在协助支高办工作时，都由支高办招待，经常看到郑某某从车里拿出高档烟酒招待他们及相关客人，也见过郑某某带客人到歌厅消费过。 7、五名项目施工单位人员(闫翠明、石卫军、张小开、王金和、刘向滨)证明：我们参加了承秦高速公路建设工作，因工作关系郑某某经常招待我们，也用过高档烟酒，收过郑某某送的土特产品，也去歌厅消费过。 8、证人蒋某、王某2证明：蒋、王二人家中有事，郑某某因工作关系随礼各500元，共1000元。 9、金天马歌厅收银员张亚杰证明：郑某某经常在金天马歌厅为工作请和高速有关的客人唱歌，每次消费1000一2000元。 被告人张某某对公诉机关指控其犯有对单位行贿罪的犯罪事实，供认不讳，并表示自愿认罪。 辩护人认为被告人张某某主观上没有谋取不正当利益；被告人张某某与被告人白某某以前不认识，也不可能知道支高办有需要解决的费用，主动提出给30万元与常理不符，本案中存在“索贿”情节；综上，被告人张某某的行为不构成对单位行贿罪。 经审理查明，2010年承秦高速公路四标段在施工过程中，占用青龙满族自治县县城供水管道，需改变供水管道位置。青龙满族自治县支援承秦高速公路建设办公室（以下简称青龙支高办）与青龙满族自治县县城供水工程建设管理处（以下简称建管处）经协商，由青龙支高办负责工程费用补偿，由建管处负责施工。建管处将工程承包给原施工单位河北建设集团有限公司秦皇岛分公司项目经理张某某。被告人张某某做出了1098591.19元的工程预算书，2010年12月1日双方签订了施工协议书，之后由建管处将被告人张某某的工程预算书提交给青龙支高办副主任白某某。被告人白某某与被告人张某某协商为青龙支高办解决30万元费用。二人商定后，2011年1月30日，被告人郑某某代表青龙支高办与建管处签订承秦高速公路青龙段企业拆迁补偿协议时，被告人白某某告知其被告人张某某将为单位解决部分费用。工程竣工后，被告人张某某将为青龙支高办解决的30万元费用交给白某某，被告人白某某将其中的9万元交给吴某2（另案处理），将其中的7万元交给被告人郑某某处理其经手的费用支出，剩余14万元由被告人白某某自己处理经手的费用支出。 另查明，（一）、被告人白某某经手未入帐的费用支出有：青龙劲霸男装店16000元，信用超市购买某1等40000元，红豆鞋城5000元，勃旭土特产店32000元等。被告人郑某某经手未入帐的费用支出有：青龙开心土特产店购买某110000元，佳林烟酒店24000元，金奎土特产店25000元，给高速沿线配合工作的村干部随礼5000元等。（二）、2015年8月28日被告单位青龙满族自治县支援承秦高速公路建设办公室已将全部涉案赃款30万元，主动上缴至青龙满族自治县人民法院。 上述事实有下列证据证实： 1、移送案件通知书：青龙满族自治县纪律检查委员会向青龙满族自治县人民检察院移送案件。 2、户籍信息证明：被告人白某某、郑某某、张某某基本信息情况。 3、青龙满族自治县关于成立支援承秦高速公路建设组织领导机构的通知、青龙满族自治县交通局关于郑某某等同志任职的通知。 4、承秦高速公路青龙县县城供水配水管道改线工程补偿协议、施工协议、承秦高速公路青龙段企业拆迁补偿协议：证实青龙支高办负责改造方案的具体制定，并委托有资质的单位对工程造价进行审核，依据审核结果确定补偿费用进行补偿，并负责改造工程的具体实施。 5、①城区配水管道恢复设计报告（自来水公司）：证实调整段总长度127米，较原输水管线增长12米。 ②城区配水管道恢复设计报告（物价局）：证实调整段总长度288米，较原输水管线增长60米。 6、工商行付款业务单据、河北省行政事业单位资金往来结算票据：河北省高速公路承秦筹建处付给秦皇岛市支援承秦高速公路建设指挥部配水管道改线费人民币1098591元。 7、秦皇岛市支援承秦高速公路建设指挥部拨款单、结算票据、结算业务申请书：证明拨给青龙县支高办供水配水管道改线补偿费1098591元。 8、记账凭证、收条：证实张某某收到工程款。 9、青龙支高办财务凭证：证实白某某、郑某某因公招待的部分费用入账核销情况。 10、被告人白某某的供述与辩解：我在青龙支高办任副主任，负责征地拆迁工作。2010年具体时间记不清了，承秦高速四标段的桥桩施工时需要占用县城供水管道，承秦高速筹建处向我们支高办要求供水管道改线，经过与自来水公司协商，由自来水公司负责施工，由承秦高速筹建处负责费用。施工单位是河北建设集团有限公司秦皇岛分公司，施工负责人是张某某。供水管道改线补偿费大概100多万元。有一次吴俊琦局长和我一起研究工作时对我说：“单位有一些不能解决的费用，以后有合适的机会在拆迁款中想办法解决点。”所以在县城供水管道改线补偿中我让张某某解决了30万元。工程完工后，张晓青找到我，将工程的发票交给我，要求尽快拨付资金。我拿着发票找到郑某某主任签字，对他说：“这工程里处理点费用，尽快将工程款拨过去”，没跟郑某某说工程里具体包含多少费用。郑某某没说什么就签字了，签完了之后我就到吴某2办公室，将工程发票交给吴某2并对他说：“这工程款中有给咱们解决的10多万元费用，活干完了钱得拨过去”。吴某2没说什么拿过去就签了字。之后我们将资金拨付给青龙自来水公司。资金拨付到位之后，张某某开车来青龙在大街上张某某把装有30万元现金的袋子交给我。张某某给我的30万元在青龙街里的一个路边我给了吴某29万元，给郑某某7万元，剩下的14万元在我的手里，处理未入账的费用了。 被告人白某某庭审中陈述，经手无法入帐的费用支出有：开心土特产店（勃旭土特产店）30000多元，信用超市购买某1等40000元左右，青龙劲霸男装店15000元左右，红豆鞋城5000元左右，金天马歌厅40000元等。 11、被告人郑某某的供述与辩解：我在2009年8月任青龙县交通局支援承秦高速公路建设办公室主任，负责协调组织承秦高速公路征地拆迁、维护施工单位外部环境。大约2010年8、9月份，逃军山四号桥在施工过程中被自来水公司给阻工了。我和白某某一起把这些情况跟吴局长做了汇报。筹建处的工作人员要求我们青龙支高办尽快处理这件事情。当时吴局长说工期非常紧施工就由水务局负责，费用由支高办负责，马上动工，尽快迁改完，施工方拿出工程决算，由物价局做价格鉴定，然后再签补偿协议，工程动工时先支付20万元，以后资金不足时支高办随时支付。这次会议开完以后具体工作就安排白某某负责了，我没有参与。施工方给我们单位返回了一些费用，后来我知道是30万元。在签协议前，白某某和我在一起时，白某某问我手里有多少没有经过领导批准的费用，我说大约有6、7万元，白某某说他手里也有一些，白某某说领导手有没有这样的费用，我说我不知道，你自己去问吧。有一天白某某拿着我单位与县城供水工程建设管理处签订的协议让我签字时，白某某跟我说，这个工程（管道改迁工程）的补偿款里有给咱们单位返回的解决费用的钱，白某某说完之后我就在协议书上签的字。如果管道改迁施工方不给我单位返回一些费用的话，我不能在这份补偿协议上签字，因为补偿费用过高，我得让白某某重新审核。白某某给我7万元后，我处理了与工作有关的一些费用。2010年我从开心土特产购买4条苏烟、1箱43度五粮液，当时花了大约1万元，从佳琳名烟名酒专卖店购买5条软中华、5条硬中华、1箱53度茅台、1箱38度茅台，共花了大约24000元，以上购买的这些烟酒用于招待了，具体招待谁记不清了。从金奎土特产店购买了25000元的土特产，送给了市里和省里的领导及同事、10个项目部的负责人。给高速公路沿线配合我们单位工作的村干部上礼花了大约5000元，具体是八道河村郭杖子村的王某2、蒋某各上礼500元，高速筹建处的杨瑞三科长父亲生病上礼1000元、去世上礼1000元，筹建处的谷建方生小孩上礼1000元。2010年上级领导及村干部来支高办办事，吃完饭后唱歌大约花了8000元。我和白某某及吴某2在管道改迁工程中让施工方返给我单位钱，我们没商量过，具体他们俩商量过没有我不清楚，只是在签协议的时候白某某和我说过这件事，但没说具体数额。 12、被告人张某某的供述与辩解：2010年10月份左右，张晓青给我打电话说：“承秦高速公路高架桥桥墩与你施工的配水管道线路有冲突，需要改线，设计院来人现场勘察，准备做改造规划，因为这段是你施工的，你比较了解现场情况，你过来一下，帮我们指认一下管道线路路由”。接完电话后我开车来到青龙，当我行驶到青龙镇草房庄附近见到张晓青和几个人在那勘察现场。我指认管线及现场情况以后，我就走了。半个月后，张晓青给我打电话说：“配水管道改线设计方案出来了，你想干的话过来和领导谈谈”。当天我就赶到青龙县自来水公司张晓青办公室，看完图纸后，随后我和张晓青赶到田某办公室。我说这个工程方案及概算，我已经看过了，我也做个预算，想争取到这个工程。然后我复印了一份《高速公路桥占压青龙满族自治县城区配水管道恢复设计报告》。我回秦皇岛以后让河北建设集团秦皇岛分公司的预算员按照设计报告给我做了一份《建设工程预算书》，建设单位：青龙满族自治县县城供水工程筹建处，工程造价：109859.19元，其中独立费用235000元。四、五天后，我到青龙自来水公司，把这份预算书交给张晓青。过了三个星期左右，青龙县交通局承秦高速公路指挥部办公室白某某给我打电话，让我来青龙，和我谈一些事情，我就开车到青龙县交通局，找到白某某，白某某说我的预算比较高，得审审。又过了两个星期左右，白某某又给我打电话，让我来青龙县交通局。第二天上午，在白某某办公室，白某某说：“我们单位有30万左右的费用，放在你这个工程里面给解决一下行不？”因为我自己心里估算一下，只要我的预算不是减少太多，即使给交通局30万元，我也合适。我就说：“我可以给你们30万，那得看你们审核以后，工程造价是多少”。我们谈完以后，我就回秦皇岛了。过了两个星期左右，大概2010年11月份，张晓青给我打电话说：“你的预算批回来了，你过来看一下，咱们和领导谈谈，如果可行咱们好赶紧施工。”我赶到青龙和张晓青一起到田某办公室，田某和张晓青一起决定将配水管道改线工程交给我做，让我负责起草合同并备料，准备施工。张晓青走以后，田某和我单独待着的时候，田某说：“审核回来的补偿费都给你，但是上面有十来万元的费用，得你给解决一下”。当时我心里算了一下账，我报上去109万元，给白某某30万元，再给田某说的这人10万元，我剩下69万元，我也合适，我就答应了。2010年12月5日左右，我开始施工，干了大概四十多天。工程完工得到款后，我于2011年1月31日从秦皇岛中国银行国际城支行支取现金33万元，我自己留了3万元，剩下的30万元用一个手提布袋装着。当天我就赶到青龙县城，我在电话里联系白某某，我们在青龙县电力公司附近碰的面，我没上白某某车，我把钱扔到他的车座上，白某某没说什么就走了。这笔30万元钱是给高速办的，不是给白某某个人的。具体时间记不清了，我从秦皇岛中国银行国际城支行支取现金10万元，是十把百元面额的，用手提袋装着。我电话里和田某联系，我在田某办公室把钱放在他的办公桌上。我所给的10万元钱是给高速筹建处和水务局的，不是给他们个人的。如果不给水务局和高速筹建处解决10万元经费，我想肯定得不到这些钱。 13、证人证言： ⑴证人高某12014年11月5日证言：以我名义存在农村信用社的10万元是红苹果家居老板蒋丽梅给我的分红钱，白某某在农行存的10万元，有2万元是我给他的，有8万元是白某某的，我不知道是哪来的。 ⑵证人白某12014年12月20日证明：白某1在2009年从白某某手借人民币7万元，于2010年底归还8万元，其中包括利息1万元。 ⑶证人李某12014年10月30日证言：证实2010年郑某某在我的店里买过土特产，当时他没要发票，所以没开发票。2010年支高办也在我店里买过土特产，他们有时候给现金有时候记账。 ⑷证人苗某2014年10月16日证言：2011年青龙满族自治县交通局支高办委托的给青龙自来水公司输水工程改线做过价格认证，我和许某主任、自来水的张小青、高速办的郑某某等几人一起去的施工现场，现场没有施工，高速办催物价局说高速急着开工，我们经过会议讨论，然后根据高速办提供的报告给他们做的价格认定。 苗某2014年11月19日证言：青龙县自来水公司输水工程改线价格评估鉴定结论是我们做的。2010年年底我和许某主任、高速办郑某某我们几个去的现场，去的时候没施工呢，管道在地下埋着。我们以预算书为基础，案件审议委员会定的109万元价格评估鉴定结论。 ⑸证人田某2014年10月22日证言：2010年张某某给解决了10万元的费用，6万元钱我负责交给筹建处的张桉，剩下的4万元留给我解决费用。 ⑹证人王某32014年10月31日证言：证实2011年支高办组织我去旅游着，个人没有花一分钱。去自费的旅游景点和在外面吃饭是由支高办安排的。 ⑺证人王某42014年11月4日证言：证实郑某某从2010年开始从我们店里（佳林烟酒店）买某1。2010年郑某某在我店里拿了茅台酒2箱，一箱高度，一箱低度，软硬中华烟各5条。郑某某一次性给我结的账，当时跟我说是他自己用的，不用开发票。我记得总共是24000多元，多的几百元零头我也给抹去了。就收了他24000元。交通局支高办2010年在我店也买过烟酒。 ⑻证人岳儒2014年11月7日证言：2010年刘成副市长分管交通期间，白某某没有让我转交刘市长钱。如果确实有需要，我可能找局长，不可能找白某某。 ⑼证人张小青2014年10月16日证言：我在1996年3月份至2011年7月任自来水公司副经理，2011年7月至今任自来水公司党支部书记。2008年县城供水工程开始以后，水务局成立县城供水工程建设管理处，管理处主任由县水务局副局长田某担任，我任工程科科长。2010年6月份左右，承秦高速公路施工方的桥墩开槽的时候发现县城供水工程的供水管线与桥墩位置相冲突，而桥墩不能有所变动，具体谁向自来水公司反映的这些事情我不清楚，我知道这件事的时候是2010年8月份，田某局长给我打的电话，让我去草房庄说设计院来人了让我过去一趟。我到那之后，田局长带着天津设计院的两个人一起来到草房庄高速公路施工处，田局长向设计院说明情况后，设计院的工作人员做了初步的记录后就回天津了，设计院工作人员在勘查过程中配水管线施工人张某某也在场。《高速公路桥占压青龙满族自治县城区配水管道恢复设计报告》是田局长后来给我的，出报告的日期是2010年8月。我是见到田某局长给我的施工协议，我才知道项目包给张某某的。工程补偿给我单位1098591.19元，是依据县物价局物价评定中心评估报告作出的补偿数字。钱都是由公司财务王艳东付给张某某的。 ⑽证人周兴华2014年11月2日证言：2010年任支高办财务科科长，负责财务工作和单位所用的烟酒、电脑耗材等物品采购，经我手采购的烟酒，由办公室提出所需采购的方案，我到定点商店进行采购，采购物品存放于办公室，由办公室分配使用，年底由我和办公室对数量和金额进行核实，经主任和局长审核签字后由我进行结算。在佳林名烟名酒店和开心土特产店都购买过土特产。 ⑾证人左某2014年10月30日证言：证实2010年郑某某在我店里买过烟酒10000多元，没要发票，让我给便宜点，当时说是个人用。支高办在我这里买某1少，大部分是土特产。 证人左某2015年5月29、30日证言：证实白某某多次从勃旭土特产店（原来的开心土特产店）购买烟、酒、土特产，总额大概32000元左右，是白某某自已结的账。 ⑿证人王某12015年5月30日证言：证明2010至2011年白某某在劲霸男装店购买衣服，花了16000元左右。 ⒀证人韩某2015年5月29日证言：证明2010年白某某从红豆鞋城买了5000多元的皮鞋。 ⒁证人樊某2015年5月29日证言：2010年至2011年白某某在天然水果土特产店（原信用超市）买某240000元的烟酒、水果、土特产。 ⒂证人肖某2015年5月22日证言：证明白某某没有请过我喝高档酒、抽名牌烟，之所以出证是因为找我，关系比较好。 ⒃证人佟磊2015年5月22日证言：证明2011年冬天我去交通局协调事，白某某来客人了，请我们吃的饭，就吃过这一次。 ⒄证人李某22015年5月22日证言：2010年5月我办私事在交通局碰到白某某，请我们吃饭，从车里拿出两瓶茅台酒，饭钱记在他们账上。我吃饭在前，他们贪污在后。 ⒅证人吴某12015年5月22日证言：证明参加过白某某招待，用过高档酒，从2009年9月到2010年，跟白某某、郑某某还有筹建处的、市指挥部的和乡镇的人曾经一起吃饭，喝过高档酒，饭局是白某某攒的，饭后都是由支高办算账。 ⒆证人王某52015年5月22日证言：证明乡镇省里、市里来人郑某某都管饭，我也跟着去，有高档烟酒，谁结账不清楚。 ⒇证人曹某2015年5月22日证言：证明支高办安排过五六次到饭店就餐，有三四次是支高办会议招待，还有一次是标段的人招待的支高办，其中白某某安排的比较多，谁结账不清楚。 （21）证人高某22015年5月22日证言：证明郑某某车里有过两三次烟酒，不知道酒是从什么地方来的，有一两次看见是从佳林烟酒店拿的。有一两次省高速来客人，郑某某从左某家土特产店拿土特产给他们。有一两次招待高速来的客人去歌厅唱歌。 （22）证人宁某2015年5月22日证言：证明郑某某给我打电话告诉我招待客人，让我定饭店，把烟酒送过去，走的是我们支高办的单独账户，烟酒一般都是从库房里拿，是公账买的，饭钱如果是我经手安排的就是我签字，也是走公账。 （23）证人肖木利2015年5月22日证言：证明2011年省里来人郑某某代表支高办管的饭，有高档烟酒。2010年交通局开会，也是支高办安排的。 （24）证人孙某2015年5月22日证言：2009年至2010年期间，有市里省里的领导干部来，支高办攒局参加会留下吃饭，有三五次，有高档烟酒，谁结的帐我不清楚。2009-2010年跟郑某某协调事的时候，支高办安排吃饭，多数有郑某某、白某某参加，吃过四五次，有高档烟酒。谁结的帐不清楚，饭局是支高办攒的。 证人孙某2015年5月25日证言：证明2009年至2010年期间，市里省里的领导干部来协调工作当中吃过工作餐，有三次，招待标准较高。我不喝酒也不抽烟不知道有没有高档烟酒。是因为郑某某妻子让我照着写，我就照着抄给出证了。 （25）证人吴某22015年6月30日证言：青龙支高办工作经费是按拆迁款总数的1.4﹪比例提取，在2010年和2011年期间，由于工作任务量大，协调各乡镇各部门投入大量的人力、财力，工作经费严重不足，当时经请示我同意，支高办相关人员可以想一些办法报销因公费用。当时工作任务确实重，经费紧张，我同意想办法，但具体案情我不清楚，郑某某、白某某怎么做的我不知道。 （26）证人许某2014年11月19日证言：青龙县自来水输水改线工程的价格评估鉴定结论是青龙县交通局委托我们做的，当时去过现场勘察，发现这个领域弄不了。我们就要求委托方到有资质的部门做技术鉴定，也就是工程预算。根据预算书做出109万元价格评估鉴定结论。 14、青龙物价局价格评估鉴定结论：青龙县县城供水配水管道改线工程评估鉴定价格为1098591元。 15、办案说明：犯罪嫌疑人白某某、郑某某、张某某涉嫌贪污受贿一案，系秦皇岛市纪委、青龙满族自治县纪委移送案件，我院受理后于2014年10月19日将3人传唤到案。 16、中国农业银行结算业务申请书：证明被告单位青龙满族自治县支援承秦高速公路建设指挥部办公室，于2015年8月28日将全部涉案赃款上缴至青龙满族自治县人民法院。 以上证据，经过开庭举证、质证，本院予以确认。本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。 本院认为，被告单位青龙满族自治县支援承秦高速公路建设办公室在青龙满族自治县县城供水管道改线工程中，在账外暗中收受他人30万元费用，已构成单位受贿罪，被告人郑某某、白某某作为直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法应当承担单位受贿罪的刑事责任，且属共同犯罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人张某某在承包青龙满族自治县县城供水管道改线工程中，违反国家规定，给予青龙满族自治县支援承秦高速公路建设办公室30万元费用，其行为已构成对单位行贿罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。三被告人当庭自愿认罪，可分别酌情从轻处罚。另外，被告人白某某、郑某某、张某某主观上是为单位处理开支费用问题，主观恶情较小，同时被告单位已将全部涉案赃款退缴至青龙满族自治县人民法院上缴国库，可以认定本案犯罪情节轻微，可以依法对被告人白某某、郑某某、张某某免予刑事处罚。综上，本院为维护国家机关正常管理活动及声誉，维护国家工作人员职务的廉洁性，打击犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十七条、第三百九十一条第一款、第六十四条、第二十五条、第三十七条之规定，判决如下： 一、被告单位青龙满族自治县支援承秦高速公路建设指挥部办公室犯单位受贿罪，判处罚金30万元。 二、被告单位青龙满族自治县支援承秦高速公路建设指挥部办公室违法所得30万元依法予以追缴（已退缴）。 三、被告人白某某犯单位受贿罪，免予刑事处罚。 四、被告人郑某某犯单位受贿罪，免予刑事处罚。 五、被告人张某某犯对单位行贿罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向秦皇岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本八份。 审 判 长  姜的久 审 判 员  李莉莉 人民陪审员  刘 虎 二〇一六年八月三十一日 书 记 员  李佳丽