辽宁省大连市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)辽02民终4436号上诉人（原审原告）：李子涛。被上诉人（原审被告）：长海县海洋乡人民政府，住所地辽宁省长海县海洋乡盐场村。法定代表人：刘运勤，该乡乡长。委托代理人：王东升。委托代理人：于连河，辽宁于连河律师事务所律师。上诉人李子涛因与被上诉人长海县海洋乡人民政府劳动争议纠纷一案，不服辽宁省长海县人民法院(2015)长民初字第597号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年7月6日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人李子涛，被上诉人长海县海洋乡人民政府的委托代理人王东升、于连河到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李子涛上诉请求：被上诉人补偿上诉人退休金损失149,062元；被上诉人补偿上诉人采暖补贴费14,160元，并自判决生效后按月给付采暖补贴；被上诉人补偿上诉人医疗费16,586.69元；被上诉人给付上诉人精神损害赔偿金4万元。事实和理由：上诉人对长海县社会保险基金管理中心核算的按期办理退休可领取的退休金数额为143,701.75元无异议。该核算证明了被上诉人没有执行《劳动法》的规定，上诉人请求给予同等的退休养老金待遇。采暖费补贴也属劳动者应享有的劳动保障待遇。上诉人不否认（2011）长民初字第372号民事调解书的效力，对已发生的医疗费由被上诉人承担合理合法。上诉人因档案丢失没能在法定年龄退休，给予一定数额的精神损害抚慰金并无不妥。长海县海洋乡人民政府辩称：不同意上诉人的上诉请求。上诉人1986年调动工作到被上诉人处工作，因为上诉人政审不合格需要退回，但是不知道是什么原因，上诉人继续留在被上诉人处进行工作。被上诉人不清楚上诉人档案到底是双方之中谁保管不善丢失的。对于一审判决结果，尽管我们不愿意，但还是相对公正的结果，被上诉人可以接受。上诉人主张的其余的事实部分，上诉人没有足够的证据加以证明。李子涛向一审法院起诉请求：请求依法判令长海县海洋乡人民政府按照实际损失补偿给养老金损失及利息；长海县海洋乡人民政府支付精神损害抚慰金1万元至3万元；长海县海洋乡人民政府给付2005年至2015年间的取暖费补贴14,160元(118元／月×12个月×10年)，并从2016年以后开始按照国家规定办理取暖费补贴；给付医疗费补贴每月110元；给付工龄补助每月113元。另增加请求责令长海县海洋乡人民政府承担医疗费16,586.69元、交通费1,874.20元、住宿费85元、信函邮寄费4.20元。一审法院认定事实：原告李子涛自1986年5月开始应聘到被告处工作。1994年5月，原告李子涛和被告海洋乡政府签订了一份《协议书》，双方约定：甲方(被告海洋乡政府)同意乙方(原告李子涛)于一九九四年五月提前退休；乙方的月工资为200元，门诊医疗费每年50元，住院医疗费在居所地指定医院治疗，凭收据按90%甲方承担。2004年5月，原、被告又达成一份协议，约定：一、自2004年1月1日起，甲方(被告海洋乡政府)每月给付乙方(原告李子涛)工资500元；二、甲方每月给付乙方医疗补助50元，由乙方自行办理医疗保险，甲方不再承担乙方的任何费用；三、乙方身故后，甲方一次性给予丧葬费2千元；四、乙方生存期间，甲方可视社会总体生活水平情况，适当提高乙方的工资标准，原协议废止。2011年，原告李子涛以被告海洋乡政府将其人事调转手续丢失而无法办理退休手续为由，向本院提起诉讼，要求将原告的退休金补偿标准变更为1500元、医疗费补偿变更为500元并按70％报销原告的住院医疗费。该案在审理过程中，经本院主持调解，原、被告双方达成调解协议，本院于2011年12月7日作出了(2011)长民初字第372号民事调解书，约定“被告长海县海洋乡人民政府自2012年1月1日起每月给付原告李子涛生活补助金人民币1,100元、医疗补助金500元，合计人民币1,600元，此款于每月1日给付”。2013年4月22日，被告海洋乡政府为被告李子涛在长海县劳动主管部门办理了退休手续，长海县劳动主管部门向原告发放了“大连市城镇企业职工退休证”，确定原告的退休时间为1997年11月。同日，原、被告又另行达成一份《协议书》，双方约定：乙方(原告李子涛)同意办理职工养老退休，甲方(被告海洋乡政府)将给予办理；本协议乙方签订后，甲方履行(2011)长民初字第372号民事调解书的相关义务将终止。2015年11月23日，原告李子涛向本院提起本案的诉讼。另查，经原告申请，本院委托长海县社会保险基金管理中心对原告李子涛自1997年12月正常办理退休至2013年4月期间应领取的退休金数额进行核算，原告李子涛应领取的退休金总额为143,701.75元，其中应由个人承担的费用48元。被告海洋乡政府为原告李子涛办理退休时共交纳保险等费用23,652．77元，其中应由用人单位承担的费用19,963．49元，个人应承担的费用3,689.28元。1997年12月至2013年4月期间，原告在被告处共领取约定工资77,200元、医疗补助金10,850元。又查，2008年至2010年期间，原告李子涛因看病共花销医疗费1.6万余元，其中能确定由个人支付的费用10,408.13元；2010年9月和2013年3月期间，原告两次到长海县大长山岛镇旅店住宿，共花销住宿费85元；2009年6月至今，原告李子涛为解决其诉求，多次从住所地往返长海县进行信访和办理起诉等事宜，共花销交通费1,460．20元。一审法院认为，原告李子涛从被告处退休的事实，有原、被告达成的书面协议书证实，并经长海县劳动主管部门审核批准，于2013年4月22日办理了退休手续，故对被告属于退休工人的身份应予以确定，原告的退休时间为1997年11月。现本案争议的焦点是被告应否承担延迟办理退休手续造成原告未按期领取退休金的损失。根据《劳动法》第七十三条规定，劳动者退休后应依法享受社会保险待遇，劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。被告作为用人单位有义务为原告交纳社会保险费及社会保障基金等相关费用，为原告办理退休手续，保障原告依法享受退休职工的各项待遇，对原告提出的因被告将原告的人事档案丢失导致原告未能如期办理退休手续的事由，被告方在两次诉讼中均未提出证据予以反驳，故对因档案材料缺失致使原告未能按期办理退休并领取相应退休金的事实应予认定，对由此造成的原告未能按期领取退休金的损失，被告应承担相应的责任。关于原告李子涛按期办理退休可领取的退休金数额问题，经委托长海县社会保险基金管理中心核算，总数应为143,701.75元，双方均无异议，本院予以认定。对原告主张的合理损失的确定：一、原告自1997年12月至2013年4月期间可领取的退休金损失，应从总额中扣除被告在此期间已领取的工资77,200元和应由原告自行负担的保险费等3,737．28元，合计80,937.28元；二、原告主张的住宿费85元，被告无异议，可予认定；原告花销的交通费1,460．20元，酌情认定730.10元为合理费用。关于原告主张的医疗费16,586.69元(个人支付10,408.13元)，因原、被告双方在2004年5月12日达成的协议中已经约定被告不再承担原告的任何医疗费，且在本院(2011)长民初字第372号民事调解书中对医疗费等争议双方已达成了调解协议，现原告又要求被告承担其2008年至2010年期间的医疗费依据不足，本院不予支持。关于原告要求被告支付精神损害抚慰金的诉求，因双方发生的纠纷系劳动争议，无据认定被告存在侵权并导致原告精神损害的事实，故对原告主张给付精神损害抚慰金的请求不予支持；原告要求被告给付取暖费补贴、医疗费补贴、工龄补助、信函费的诉求，因无证据确认其主张数额的客观性和合理性，本院不予支持。原、被告双方在本院主持下达成的(2011)长民初字第372号民事调解书虽已生效并得到履行，但双方又重新达成了不继续履行该民事调解书的协议，虽然该协议不能起到撤销本院民事调解书的效力，但因被告已经为原告办理了退休手续，原、被告双方已实际终止了(2011)长民初字第372号民事调解书的履行。综上所述，对原告要求被告补偿退休金损失的诉讼请求本院予以支持。判决：一、被告长海县海洋乡人民政府于本判决发生法律效力后10日内补偿原告李子涛退休金损失62,764.47元；二、被告长海县海洋乡人民政府于本判决发生法律效力后10日内给付原告李子涛住宿费85元、交通费730.10元；三、驳回原告李子涛的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期问的债务利息。案件受理费及其他诉讼费用70元，由被告负担(此款原告已预交，被告在给付上述款项时一并付给原告)。二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审判决认定事实属实。本院认为，关于上诉人请求被上诉人补偿退休金损失149,062元的上诉请求。双方当事人对长海县社会保险基金管理中心核算的按期办理退休1997年12月至2013年4月期间可领取的退休金总金额为143,701.75元均无异议。原审法院以上诉人该期间可领取的退休金总金额扣除其此期间已领取的工资77,200元和应由其自行负担的保险费等3,737.28元后，确定被上诉人应支付被上诉人退休金损失62,764.47元并无不妥。因此对上诉人该上诉请求，本院不予支持。关于上诉人要求补偿医疗费16,586.69元的请求。双方当事人在2004年5月12日达成的协议中已经有明确约定，且长海县人民法院(2011)长民初字第372号民事调解书中对医疗费等争议双方已达成了调解协议。现上诉人又对此重复提出请求，本院不予支持。综上，上诉人的上诉请求因无事实和法律依据，本院不予支持。关于上诉人要求赔偿精神损害赔偿金4万元的请求因无法律依据，本院不予支持。关于上诉人请求支付采暖补贴费14,160元，因不属于法院劳动争议案件的受理范围，本院不予处理。综上，李子涛的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元（上诉人李子涛预交70元，退返60元），由上诉人李子涛负担。本判决为终审判决。审判长  车兆东审判员  王 歆审判员  王 升二〇一六年八月三十日书记员  郑 颖