贵州省道真仡佬族苗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2016）黔0325民初697号原告罗亮，男，1976年7月1日出生，汉族，初中文化，住正安县，现住遵义市汇川区，经商。委托代理人冯建学，贵州钧衡律师事务所律师。被告河南省地矿建设工程（集团）有限公司，住所地：郑州市互助路25号，组织机构代码：17000417-8。法定代表人高志俭，该公司董事长。委托代理人熊建波，遵义市道真自治县玉溪法律服务所法律服务工作者。原告罗亮与被告河南省地矿建设工程（集团）有限公司（以下简称河南地矿建设公司）合同纠纷一案，本院于2015年10月22日作出（2015）道民初字第793号民事判决，原告不服上诉至贵州省遵义市中级人民法院，该院于2016年3月25日作出（2016）黔03民终115号民事裁定书，裁定撤销（2015）道民初字第793号民事判决，发回本院重审。本院于2016年5月6日立案受理后，依法组成合议庭于同年7月19日公开开庭进行了审理。原告罗亮及其委托代理人冯建学，被告河南地矿建设公司的委托代理人熊建波到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2014年4月17日，我与被告签订工程承包合同，约定被告将位于道真自治县玉溪镇新龙台滑坡、不稳定斜坡治理工程的部分工程转包给我施工。我为履行合同，向被告交纳了履约保证金20000元，购买施工设备花去款项104100元，运输设备到施工地点花去费用7000元，租房费10000元；2014年5月5日，我组织工人进场准备施工，但直到同年5月21日被告也不让施工。最终因被告的原因致使合同不能履行，给我造成以上损失共计310100元，故诉至人民法院，请求解除合同，并判令被告赔偿我上述各项经济损失共计310100元。被告辩称：我公司在与道真自治县玉溪镇人民政府签订《玉溪镇新龙台滑坡、不稳定斜坡治理工程承包合同》后，将部分工程分包给原告完成，并于2014年4月17日与原告签订《工程承包协议》，原告应当知道该合同能否实际履行本身存在变数，取决于政府征地工作能否完成。因政府征地工作未能完成这一不可归责于我公司的事由，致使我公司与原告签订的《工程承包协议》无法履行，且我公司及时向原告履行了通知义务，故我公司无过错，不应承担责任。双方发生纠纷后，经道真自治县信访局、玉溪镇人民政府、玉溪镇东街社区居委会等部门组织调解，终止了《工程承包协议》，我公司已向原告退还了履约保证金20000元，该纠纷已处理终结。由于原告没有进场，也没有按合同履行义务，原告所主张的购买机械设备的真实性和用途也不能确定，设备运输费、房租费、工人工资以及原告的工资的计算无依据，与本案也无关联性。综上所述，请求驳回原告的诉讼请求。原告为了证明自己的主张，向本院提交了下列证据：1、工程承包协议、中标通知书、施工图纸，拟证明被告将其承包的玉溪镇新龙台滑波、不稳定斜坡治理工程的部分事务转包给原告完成的事实；2、增值税普通发票，拟证明2015年6月5日原告为履行合同购买螺杆机2套花去款项6770.94元的事实；3、供货通知单、收款收据、销货清单，拟证明原告为履行合同购买机器设备花去款项83208元的事实；4、童志伦的证明，拟证明他收到罗亮两次运输机器设备的费用为6000元，搬运费为1000元，共计7000元的事实。5、邹德现的收条，拟证明他收到罗亮3个月房租费10000元的事实。6、误工费花名册，拟证明原告支付工人误工工资和生活补贴费共计115700元的事实。7、证人李某的证言，拟证明他给罗亮务工。他们到道真罗亮工地后是住在工地附近的，只是放了点线但因征地工作未能完成就没有施工，呆了15、6天他们在罗亮处领取了工资。罗亮进场的施工设备他晓得有空压机18000元，其它的他不知道，但打孔需要的设备有管子、绳子、桶桶、摇架、水泵、护壁桶等的事实。8、证人罗某的证言，拟证明蒋奇方介绍他和罗亮来道真王吉友处做工程，因他在遵义有工程，就让罗亮来做道真的工程，罗亮与王吉友签订合同后打算买机器，他说还早，王吉友说马上放线了，可以把机器买起。过了几天王吉友喊罗亮把机器、工人运来马上进场。工人进场后因没有施工，他问罗亮是怎么回事？罗亮说王吉友拿了少部分工程给其他人做，大部分要拿给罗亮做。罗亮说只有等到起，等了半个月左右，工人就闹事了，向罗亮要误工费的事实。被告为证明自己的主张，向本院提交了下列证据：1、道真自治县信访局、玉溪镇人民政府、玉溪镇东街社区居民委员会证明，拟证明被告与原告关于玉溪镇新龙台滑波、不稳定斜坡治理工程的部分工程劳务承包协议纠纷一事，于2014年5月21日经其组织双方协调，双方已达成一致意见，由被告于2014年5月22日给付原告各类费用总计20000元，本纠纷至此全部了结，合同终止的事实；2、工程承包协议，拟证明原告进场施工时间以被告通知为准，原告方的吃住由其自己承担的事实；3、施工合同、玉溪镇人民政府证明，拟证明被告向玉溪镇人民政府承包了玉溪镇新龙台滑波、不稳定斜坡治理工程，该工程约定于2014年4月1日开工，但因征地拆迁工作未能完成，导致该工程至今未全面开工以及该工程的监理单位为贵州黔地建设监理有限公司的事实；4、领款单，拟证明2014年5月22日原告在被告处领取履约保证金20000元的事实。法庭依职权调取了下列证据：1、调查皮继承的笔录，证明原告罗亮与河南地矿建设公司因工程承包合同发生纠纷，罗亮的工人上访到他们信访局，他们信访局与有关单位组织双方协调，让河南地矿建设公司道真项目部借支罗亮20000元支付其工人工资，但他们并未处理双方之间的合同纠纷的事实；2、调查陈永强的笔录，证明那天他没有参与道真自治县信访局的协调，但在电话中他知道当时协调的是工人工资纠纷，并未涉及双方合同纠纷之事的事实；3、调查韩远军的笔录，证明他看到东街社区和信访局都在证明上签了字盖了章，他因工作忙未认真审阅证明内容就签字盖章的事实。庭审中，原、被告各自对对方提交的证据以及法庭依职权调查的证据进行了质证。被告对原告提交的1、2、7号证据的真实性不持异议。但对2号证据，认为购买机器设备的时间是在信访局调解、被告罗亮领取履约保证金之后，该机器设备是否为履行合同而准备值得怀疑，有可能用于被告的其他工程；3号证据，认为是白条、不是正式发票，且与本案涉及的工程无关；4号证据，认为该证明只写了设备，未注明运输起止地点，运输什么设备，不具有真实性；5号证据，认为无租赁合同予以佐证，并且按照工程承包协议的约定，该费用由原告自己解决，与被告无关；6号证据，认为工资清册无年份，不能证明为本案工程而支付；8号证据，认为证人与原告有利害关系，且在征地工作未完成的情况下，被告不可能通知原告进场施工。原告对被告提交的2、3、4号证据的真实性不持异议。但对3号证据，认为工程监理单位贵州黔地建设监理有限公司是由自己聘请；1号证据中的各类费用不包括履约保证金，也就是说保证金没有退还，当时是为了安抚农民工作出的协调，同时也证明被告擅自违约，应当赔偿原告方的损失。原、被告双方对上列法庭依职权调查的证据的真实性不持异议。经审查：对原告提交的1、6、7、8号证据和被告提交的2、3、4号证据以及法庭依职权调查的1、2、3号证据予以认定。对原告提交2、3、4、5号证据，因无相关证据佐证，不予认定；被告提交的1号证据，因与法庭依职权调查的1、2、3号证据相矛盾，不予认定。通过对上列证据的分析认定，并结合原、被告的当庭陈述，可以认定下列案件事实：2014年3月25日，被告向玉溪镇人民政府中标“玉溪镇新龙台滑坡、不稳定斜坡治理工程”后，将部分工程分包给原告完成，并于同年4月17日与原告签订了《工程承包协议》，该协议书约定：工程承包形式为劳务承包，机械、机具、设备由原告自备；在合同签订后三天内原告需向被告交纳履约保证金20000元；施工时间以被告通知开工时间为准。协议签订后原告按照协议约定向被告交纳了履约保证金20000元。之后，被告河南地矿建设公司道真项目部职工王吉友通知原告进场施工，2014年5月8日，原告雇佣了部分工人进场准备施工，同年5月17日被告与道真自治县玉溪镇人民政府签订“玉溪镇新龙台滑坡、不稳定斜坡治理工程”施工合同。原告进场后因玉溪镇人民政府征地工作未能全面完成，致《工程承包协议》无法全部履行，原告的工人要求原告给付误工费，为此，原、被告发生纠纷，2014年5月21日经道真自治县信访局、玉溪镇东街社区居委会等部门组织双方调解，达成由被告河南地矿建设公司道真项目部于同年5月22日前借支原告20000元，由原告支付其工人工资。被告于2014年5月22日向原告给付了20000元，并退还了原告履约保证金20000元。2014年5月8日至22日期间，原告支付其工人误工工资和生活费补贴共计115700元。原告以合同未能履行给其造成损失为由提起诉讼，请求解除《工程承包协议》，并判令被告赔偿原告各项损失共计310100元。本院认为：原、被告签订的《工程承包协议》，系双方当事人的真实意思表示，亦未违反有关法律规定，应合法、有效。被告应当按照协议约定全面履行义务，但因第三人的原因不能履行，根据《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”和该法第一百二十一条“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。”以及该法第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”之规定，原告要求被告赔偿其经济损失之诉讼请求，本院依法予以支持；但被告违约后原告未采取适当措施防止损失的扩大，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。”之规定，原告无权就其扩大的损失要求被告赔偿。结合本案的情况应认定原告的经济损失为115700元并由被告赔偿原告60000元为宜。原告在被告处领取的20000元，应在本案赔偿款中予以扣除。原告向被告领取的履约保证金，应属于原告享有，不应扣抵本案赔偿款。被告已向原告退还了履约保证金20000元，原告与被告签订的工程承包协议已缺乏存在的基础，故原告主张解除其与被告于2014年4月17日签订的《工程承包协议》也无实际意义。原告要求被告赔偿其购买机器设备的款项，运输、搬运和房租费用的诉讼请求，因其证据不足，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明；没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”之规定，对于原告的这些诉讼请求，本院不予支持。被告称其未通知原告进场施工以及不赔偿原告经济损失的辩解，其理由不充分，证据不足，故对其辩解，本院不予采纳。为此，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百二十一条、第一百零七条、第一百一十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告河南省地矿建设工程（集团）有限公司在本判决生效后10日内赔偿原告罗亮为其工人支付的误工费、生活费补贴等经济损失共计60000元（含被告已支付的20000元）；二、驳回原告罗亮的其他诉讼请求。如果被告未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3000元，由被告河南省地矿建设工程（集团）有限公司承担1600元，原告罗亮承担1400元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。原告可在本判决确定的履行期限届满之日起二年内向本院申请执行。审 判 长  王元章审 判 员  邓代林人民陪审员  张国治二０一六年八月四日书 记 员  张 婕