广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院 行 政 判 决 书 （2016）桂0103行初26号 原告石伟荣，男，1986年7月10日出生，壮族，住南宁市。 原告周娜，女，1986年12月18日出生，壮族，原住南宁市西乡塘区金陵镇广西那龙矿务局邓东矿29栋660号，现住南宁市。 上述原告的共同委托代理人黄毛川，广西安信律师事务所律师。 上述原告的共同委托代理人闭任，广西安信律师事务所实习律师。 被告南宁市西乡塘区民政局，住所地：南宁市衡阳西路19号。 负责人韦寿华，该局局长。 委托代理人李梅，南宁市西乡塘区法制办公室副主任。 原告石伟荣、周娜不服被告南宁市西乡塘区民政局（以下简称西乡塘区民政局）作出的婚姻行政登记一案，于2016年5月20日向本院提起行政诉讼。本院于2016年6月3日立案后，于2016年6月7日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年7月21日公开开庭审理了本案。原告石伟荣、周娜的共同委托代理人黄毛川，被告西乡塘区民政局的副局长陆仁伟及委托代理人李梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告西乡塘区民政局于2007年4月23日向原告石伟荣、周娜颁发桂南西结0702725号《结婚证》两本，证中分别记载持证人为石伟荣和周娜，登记日期2007年4月23日，结婚证字号桂南西结0702725号，姓名石伟荣，性别男，国籍中国，出生日期1984年7月10日，身份证件号450111198407103335；姓名周娜，性别女，国籍中国，出生日期1986年12月18日，身份证件号。 原告石伟荣、周娜诉称，原告石伟荣在南宁市公安局那龙派出所登记的真实记录为：石伟荣，男，壮族，出生日期1986年7月10日，住址南宁市××乡××区××镇刚德村小石坡59号，公民身份号码。2007年4月，原告石伟荣、周娜恋爱后准备登记结婚，但原告石伟荣未满法定结婚年龄22周岁，其遂私自找社会上办证的人员办了一张居民身份证，上面的内容除出生日期改为1984年外，其他身份情况与真实的居民身份证一致，另还办了一本居民户口薄，内容除出生日期改为1984年外，其他登记情况与真实的居民户口薄一致。2007年4月23日，原告石伟荣持假的居民身份证和居民户口薄与原告周娜到被告处申请领取了桂南西结0702725号《结婚证》两本。综上所述，原告石伟荣以虚假的身份材料向被告骗取结婚证属违法行为，为此，请求人民法院依法判决撤销被告颁发的桂南西结0702725号《结婚证》，本案诉讼费用由两原告承担。 原告石伟荣、周娜向本院提供了以下证据：1、提供组织机构代码数据登记表，证明被告的组织机构情况；2、伪造的石伟荣的居民身份证3、伪造的石伟荣的居民户口薄；4、《结婚登记审查处理表》、《申请结婚登记声明书》；5、桂南西结0702725号《结婚证》两本；证据2-5证明原告石伟荣提供假居民身份证和假居民户口薄申领结婚证的事实；6、石伟荣的户籍证明、居民身份证，证明原告石伟荣真实的出生日期是1986年7月10日，而不是1984年7月10日，其提供给被告申领结婚证的居民身份证是假的；7、周娜的户籍证明、居民身份证，证明原告周娜的身份情况；8、石伟荣的居民户口薄，证明原告石伟荣提供给被告申领结婚证的居民户口薄是假的；9、周娜的居民户口薄，证明原告周娜的身份情况。 被告西乡塘区民政局辩称，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。……”本案中，被告为两原告办理结婚证的行政行为并未侵犯其合法权益，理由如下：一、根据《婚姻登记条例》第七条规定：“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。”被告在办理两原告申请婚姻登记时，只负责对两原告出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况，并无鉴定真伪的责任。2007年4月23日，被告经过对两原告出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况，两原告签署了《申请结婚登记声明书》，其中原告石伟荣在声明书中声明自己“出生日期是1984年7月10日”，然后在监誓人面前签名确认“声明完全真实，如有虚假，愿承担法律责任”。被告确定两原告的申请符合《中华人民共和国婚姻法》（以下简称《婚姻法》）规定的结婚条件，当场予以登记并发给桂南西结0702725号《结婚证》，该行政行为符合法律、法规的规定和法定程序，并未侵犯两原告的合法权益。二、两原告提供的证据中，没有充分的证据和权威机构的认定能够证明原告石伟荣出生日期为1984年7月10日的居民户口薄和编号450111198407103335的居民身份证是伪造的。综上所述，两原告对被告提起行政诉讼并无事实和法律依据，请求法院驳回两原告的诉讼请求。 被告西乡塘区民政局向本院提交了以下证据、依据： 依据有：1、《婚姻登记条例》；2、《婚姻登记工作规范》。 证据有：石伟荣、周娜的结婚登记档案，包括《结婚登记审查处理表》，《申请结婚登记声明书》，石伟荣、周娜的居民户口薄、居民身份证，桂南西结0702725号《结婚证》，证明两原告提供的申请结婚登记材料符合《婚姻法》和《婚姻登记条例》的规定。 经庭审质证，被告对两原告提供的证据1-9无异议，但认为被告没有鉴别身份证件真伪的责任；两原告对被告提供的证据的真实性、关联性无异议，承认原告石伟荣确实为了得到被告颁发的结婚证而向被告提供了假的居民身份证和居民户口薄。 本院对上述证据认证如下：一、两原告提供的证据1真实合法，能够证明被告的组织机构情况，本院依法予以确认；二、两原告提供的证据2-5及被告提供的证据与本案具有关联性，能够证明原告石伟荣、周娜申请办理结婚登记及被告审核颁发结婚证的情况，本院依法予以确认；三、两原告提供的证据6-9真实合法，能够证明两原告的身份情况，本院依法予以确认。 经审理查明，原告石伟荣出生于1986年7月10日。2007年4月，原告石伟荣、周娜欲登记结婚，但因原告石伟荣未达到法定结婚年龄二十二周岁，其遂找他人伪造了一张居民身份证和一本居民户口薄，将其出生日期改为1984年7月10日，公民身份证件编号也作了相应改动，其余身份信息不变。2007年4月23日，原告石伟荣持假的居民身份证和居民户口薄，与原告周娜到被告西乡塘区民政局申请办理结婚登记。两人填写了《结婚登记审理处理表》和《申请结婚登记声明书》，并提交了居民身份证和居民户口薄，被告经审核，当场给予两人登记并发给桂南西结0702725号《结婚证》两本。现两原告以用虚假身份材料向被告骗取结婚证属违法行为为由，向本院提起行政诉讼，并提出前述的诉讼请求，被告则答辩如前。 本院认为：根据《婚姻登记条例》第二条第一款的规定，被告西乡塘区民政局作为婚姻登记机关，具有办理婚姻登记并颁发本案被诉结婚证的法定职权。 根据《婚姻法》第六条规定：“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。……”《婚姻登记条例》第六条第（一）项规定：“办理结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记：（一）未到法定结婚年龄的；”本案中，原告石伟荣、周娜自愿登记结婚，但原告石伟荣在申请办理结婚登记时，其实际年龄未满二十二周岁，不符合办理结婚登记的条件。然，原告石伟荣故意提供虚假的居民身份证和居民户口薄向被告申请办理结婚登记，而被告在审核两人的结婚登记申请时，因审核不严及受客观条件限制，未能辨明原告石伟荣的实际年龄及其提交的身份证明材料的真伪，导致向两人错误颁发了桂南西结0702725号《结婚证》，该颁证行为违法。根据《婚姻法》第十条第（四）项规定：“有下列情形之一的，婚姻无效：（四）未到法定婚龄的。”最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）第八条规定：“当事人依据婚姻法第十条规定向人民法院申请宣告婚姻无效的，申请时，法定的无效婚姻情形已经消失的，人民法院不予支持。”据此，原告石伟荣未达到法定婚龄而与原告周娜登记结婚，属婚姻无效的情形，但随着时间的推移，至本案起诉时，原告石伟荣的年龄早已超过法定婚龄，法定的无效婚姻情形已经消失，被告的颁证行为虽然审查不严，行为违法，但现对两原告婚姻关系的效力已经不产生实际影响，故两原告请求撤销被告颁发的结婚证，依据不充分，本院不予支持。 综上所述，被告向两原告颁发结婚证的行为违法，由于该行为违法主要系因原告石伟荣故意提交虚假身份证明材料所致，故两原告自愿承担本案诉讼费用，本院予以认可。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（二）项之规定，判决如下： 确认被告南宁市西乡塘区民政局向原告石伟荣、周娜颁发桂南西结0702725号《结婚证》的行政行为违法。 案件受理费50元，由原告石伟荣、周娜负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时在上诉期限届满之日起七日内到南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费50元，逾期不交又不提出缓交、减交或免交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  滕 莹 人民陪审员  黄春宁 人民陪审员  陈凤兰 二〇一六年七月二十八日 书 记 员  施海莹 附：本判决适用的相关法律依据 《婚姻登记条例》 第二条第一款内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。 第六条第（一）项办理结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记：(一)未到法定结婚年龄的； 《中华人民共和国婚姻法》 第六条结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。晚婚晚育应予鼓励。 第十条第（四）项有下列情形之一的，婚姻无效：（四）未到法定婚龄的。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一） 第八条当事人依据婚姻法第十条规定向人民法院申请宣告婚姻无效的，申请时，法定的无效婚姻情形已经消失的，人民法院不予支持。 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十四条第一款第（二）项行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。