吉林省长岭县人民法院刑 事 判 决 书（2016）吉0722刑初174号公诉机关吉林省长岭县人民检察院。被告人刘某某，因涉嫌犯贪污罪，经长岭县人民检察院决定，于2016年4月11日被长岭县公安局监视居住于住所。被告人韩某丙，因涉嫌犯贪污罪，经长岭县人民检察院决定，于2016年4月11日被长岭县公安局刑事拘留，于2016年4月15日被长岭县公安局监视居住于住所。被告人韩某丙，因涉嫌犯贪污罪，经长岭县人民检察院决定，于2016年4月12日被长岭县公安局监视居住于住所。长岭县人民检察院以长检刑检诉刑诉（2016）133号起诉书指控被告人刘某某、韩某丙、韩某丙犯贪污罪，于2016年5月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长岭县人民检察院指派检察员李鹏出庭支持公诉。被告人刘某某、韩某丙、韩某丙到庭参加诉讼。现已审理终结。长岭县人民检察院指控，2011年，被告人刘某某任长岭县三青山镇义发坎村报帐员，受三青山镇政府委托，管理三青山镇义发坎村泥草房改造补助工作，利用职务上的便利，伙同被告人韩某丙，以韩某丙、韩某丙的名义，虚报泥草房改造补助，骗取国家泥草房改造补贴款1.2万元；伙同被告人韩某丙，以韩某丙的名义，虚报泥草房改造补助，骗取国家泥草房改造补贴款1.2万元。公诉机关对于指控的上述事实，向本院提供了相关证据。公诉机关认为，被告人刘某某在协助镇政府从事泥草房改造公务，与被告人韩某丙、韩某丙相互勾结，利用职务上的便利，骗取国有财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条和二款、第三款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人刘某某、韩某丙案发后主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，属自首。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以对其从轻或减轻处罚。被告人刘某某对公诉机关指控的上述犯罪事实供认不讳，并请求法院对其依法从轻处罚。被告人韩某丙对公诉机关指控的上述犯罪事实供认不讳，并请求法院对其依法从轻处罚。被告人韩某丙对公诉机关指控的上述犯罪事实供订不讳，并请求法院对其依法从轻处罚。经审理查明，2011年，被告人刘某某任长岭县三青山镇义发坎村报帐员，受三青山镇政府委托，管理三青山镇义发坎村泥草房改造补助工作，利用职务上的便利，于2011年伙同被告人韩某丙，以韩某丙、韩某丙的名义，虚报泥草房改造补助，骗取国家泥草房改造补贴款1.2万元；同年又伙同被告人韩某丙，以韩某丙的名义，虚报泥草房改造补助，骗取国家泥草房改造补贴款1.2万元。赃款现已全部缴回。被告人刘某某、韩某丙经电话通知主动投案，并如实供述犯罪事实。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.破案经过及说明证实，长岭县人民检察院于2015年12月6日受理了群众举报的长岭县三青山镇义发坎村报账员刘某某涉嫌贪污的案件线索。受理案件后，长岭县人民检察院对此展开了初查工作。经查，刘某某任长岭县三青山镇义发坎村报账员期间，于2011年利用负责泥草房改造申报工作的职务便利，伙同本村村民韩某丙、韩某丙使用村民韩某丙、韩某丙、韩某丙的名字虚假申报三栋泥草房改造，骗取国家泥草房改造补贴款2.4万元。于2016年4月11日决定对刘某某、韩某丙、韩某丙立案侦查，刘某某、韩某丙经电话通知主动投案，三被告人如实供述其犯罪事实。2.泥草房改造前后照片证实，被告人韩某丙、韩某丙申报的泥草房改造前后情况与实际情况不符。3.记帐凭证证实，2012年2月30日，该专项经费支出为2466000元。4.泥草房改造资金发放表证实，被告人刘某某伙同被告人韩某丙，以韩某丙、韩某丙的名义骗取泥草房补助金额均为6000元。伙同被告人韩某丙，以韩某丙的名义，骗取泥草房补助金额为12000元。5.泥草房补助存折领取收据证实，韩某丙的泥草房补助存折领取为本人，韩某丙、韩某丙为徐某某代为领取。6.长岭县泥草房改造文件证实，被告人申报的泥草房改造条件与政府文件不相符。7.证明证实，被告人刘某某是长岭县三青山镇人民政府义发坎村人，于2007年至2016年3月任义发坎村报账员。8.现金缴款单证实，被告人韩某丙、韩某丙分别上缴赃款12000元。9.户籍及前科劣迹证明证实，被告人刘某某于1973年11月12日生；被告人韩某丙于1966年11月8日生；被告人韩某丙于1987年10月15日生。该三人在辖区居住期间均无前科劣迹，无违法犯罪行为。10.证人韩某丙证言证实，他家有四所房子，他住一所，他大儿子韩某丙住一所，还有所仓库，一所鸡舍。中间的现在做仓库的那所砖平房盖了有三十多年了，他现在住的这所房子盖了有十多年了，他大儿子韩某丙住的那所和现在做鸡舍的那所都是2011年盖的，韩某丙现在住的那所房子的房场之前是两栋做粉条的土房，现在做鸡舍的那所房子原来是给他二儿子韩某丙盖的，盖完他就去松原打工了，现在用这所房子做鸡舍养鸡用了，盖的这所房子之前的房场上是一个羊圈。他、他妻子和他二儿子韩某丙在中间的现在用来做仓库的砖平房住，他大儿子韩某丙住他现在住的这所房子。2011年他家申报了泥草房改造了。申报了两户，其中一户用的是他二儿子韩某丙的名字，另一户用的是他的名字还是他大儿韩某丙的名字他记不清了。2011年，他没有去申报，是他二儿子韩某丙申报的。两户一共得到了12000元的补贴款。是他二儿子支的钱。当时盖的前面的那所鸡舍，不能用于居住。他们是在义发坎村申报的泥草房改造。11.证人田某某证言证实，2007年至2012年在他们义发坎村任村书记，2012年有病他就回家了。他们村的泥草房改造工作是从2007年开始的，2011年是最后一年。这项工作由村报账员是宝负责具体报表等工作，按规定应该是村书记最后审核，但是他们村的都是刘某某具体负责的，他也没怎么管。在长岭县三青山镇政府2008年义发坎村泥草房改造补贴款领款表上面的名字不是他签的。2007年他领着验收的，剩下的那些年都是村报账员刘某某领着验收的。韩某丙和韩某丙这两户验收是刘某某领着的，不是他领着验收的。12.证人付某某证言证实，他是三青山镇政府党委副书记、纪委书记。分管党务、宣传、土地、乡建、交通、信访。2007年至2008年谁分管三青山镇泥草房改造他不知道，2009年至2011年他分管。三青山镇具体负责泥草房改造工作的人有镇财政所的人，补贴款也由镇财政所发放。2011年验收时他去没去记不清了，有时他陪发改局的人去，有时也不去。2011年三青山镇义发坎村泥草房改造第二次验收有谁他不知道。具体怎么提出的对韩某丙、韩某丙、韩某丙这三户第二次验收的他记不清了。他印象中镇里没提出，第二次验收他也没参加。韩某丙这户泥草房改造怎么验收的他也没啥印象了，因为每年验收的有上百户，他们验收是以发改局的验收结果为准。他们就是领发改局验收组的人按户走，合不合格发改局的人定。韩某丙、韩某丙、韩某丙这三户泥草房改造从申报到验收没人找过他。这三户为什么发放泥草房改造补贴款是在依坨子发放的他不清楚。13.被告人刘某某的供述与辩解，他2007年到村里任报账员一直干到现在。他们村泥草房改造工作他负责报表，书记和村长负责审核。2011年田某某是书记兼村长，他任报账员。现在刘某某是村书记。2011年他们村的韩某丙、韩某丙、韩某丙三户的泥草房改造是在他们义发坎村申报的，后期怎么弄到依家坨子村的，他不清楚。他统计完他们村的泥草房改造名单后，他报到镇政府。由付某某书记主管。2011年上半年，具体时间记不清了，韩某丙给他打电话说他家要盖房子，让他给申报一下泥草房改造，他说让韩某丙交三十元照相钱，当时韩某丙只报了他自己这户，过了一段时间韩某丙去村里找他也要申报泥草房改造，他就给报上了，也交了三十元照相钱，韩某丙的是最后报的，当时是韩某丙报给他的还是韩某丙报给他的就记不清了。申报结束后，他把照相钱和申报名单报到镇里，镇里负责找人统一照相、验收。韩某丙和韩某丙住的是什么房子他不清楚。2011年是他领着验收的。第一次验收的时候把这两所房子落下了，第二次验收的时候才对这两所房子进行验收。验收的时候是韩某丙用的别人家的房子做的验收，是他领着发改局两名工作人员去验收的。韩某丙也没有盖房子，他申报了，也得钱了。2011年春天，韩某丙往村里报他们二社农民申请泥草房改造的时候，韩某丙说他的也要报上，当时他不同意韩某丙报，韩某丙非要报，他就把韩某丙的名字也报上去了，韩某丙的名字报上也没盖，验收的时候他用他西院邻居的房子。2011年韩某丙申报泥草房改造的时候他住的是砖平房，哪年盖的他不清楚，反正是老房子。因为他和韩某丙关系很好，没法说。韩某丙、韩某丙和韩某丙没有给他好处。镇里发放泥草房改造补贴款时，镇里先通知他，他让各社社主任通知农民到镇里领取补贴款。14.被告人韩某丙的供述与辩解，2011年他申请了泥草房改造，用的是他和他父亲韩某丙的名字申报的。他之前在家里和他父母住的是砖平房。2011年春季，他拿他和他父亲韩某丙的身份证去村里找刘某某申报泥草房改造，当时刘某某领着一个人去的他家拍的照片，当时拍的是他家前院的那的养羊用的土房，以及他家中间现在用来做和仓子的那所砖平房。过了几天，他去村里找刘某某问是否申报成功，刘某某说等报上了通知他。又过了几天，他们社主任刘某甲跟他说他家的这两户申报上了。于是他就开始盖房子了，盖完房子的时候，刘某某领着几个人来验收的，来验收的人是哪的他不知道，验收的就是他家前院的那所房子，这所房子现在用来当鸡舍了。他父亲用的他哥韩某丙的房子验收的。韩某丙用他现在住的那所房子验收的。后期补贴款下来的时候，他们社的社主任通知他去镇政府领补贴款的存折，于是他给他二哥徐某某打电话说让徐某某先去镇政府帮他把泥草房改造补贴款的存折取出来，他现在手头有点事，他下午去徐某某家取的他和他父亲韩某丙的存折，过了两、三天，他拿着存折到三青山镇农村信用社把补贴款支出来了。他和他父亲名下每人一个折，每人6000元钱，共计12000元钱。这笔钱用来还盖他家鸡舍时候借的钱了。以前说谎是怕被追究责任，所以不敢说实话。他用他父亲的名申报，他父亲一开始不知道，后期才知道。他在验收前就已经想好了用他们屯子鞠某某和刘某丁的房子验收。2011年，他家盖了现在用于养鸡的那所房子。当时想用来居住，现在用于养鸡了。2011年他父亲没盖房子。他父亲当时跟他大哥韩某丙合盖了一栋房子。韩某丙在2011年用他自己的名字申报了泥草房改造，用的是他家西院原来做粉条用的土房申报的。长岭县发改局的2011年长岭县三青山镇义发坎村韩某丙和韩某丙名下泥草房改造前后照片中，他父亲韩某丙名下的改造照片是他哥韩某丙的房子的照片，他名下的这个照片不是他盖的那所房子。他父亲的房子和他哥韩某丙的房子是一个房子。他家申报的泥草房改造是村报帐员刘某某帮他申报的。他没给过谁好处。15.被告人韩某丙的供述与辩解，2011年他用他的名字申报了泥草房改造得到了12000元补贴款，种地用了。他家没盖房子。验收的时候他用他家西院的房子验收的。他家现在住的是砖平台，具体什么时间建的记不清了，得有二十多年了，五、六年前起的脊，前年换的门窗。2011年春季，他到村里找的他们报账员刘某戊，他说他家条件不怎么好，供两个孩子上学挺困难的，给他申报一户泥草房改造，当时有12000元一户的，他让刘某某帮申报一户12000元标准的，刘某某说不好整，但刘某某也给他申报上了。他家2011年并没有盖房子，后期县里来人验收时，县里来的人他不认识，乡里付某某书记跟着了，村里有报账员刘某某和他，当时县里来验收的人也没有下车，他在车上指的他家西院的房子说这就是他家盖的房子，他家西院的房子是2009年盖的，就这样他就通过验收了。付某某不知道他家在哪住，刘某某知道。2012年1月份，泥草房改造补贴款下来的时候当时村里通知他们这些申报泥草房改造通过的农民到镇财政所支取泥草房改造补贴款存折，他去的镇财政所把泥草房改造补贴款的存折取了回来，他取存折的时候是否签字记不清了，领完存折后，过了一段时间，他才到他们镇的信用社把补贴款支取出来一共是12000元，这些钱都用来种地了。付某某不知道他家住的是什么房子，刘某某知道。骗取补贴款一事只有刘某某知道，别人不知道。他没有给过刘某某好处。他当时没有去过韩某丙、韩某丙、韩某丙家验收。综合以上证据，书证破案经过、说明、泥草房改造前后照片、记帐凭证、泥草房改造资金发放表、泥草房补助存折领取收据、长岭县泥草房改造文件、证明、现金缴款单、户籍及前科劣迹证明，证人韩某丙、田某某、付某某等人证言，被告人刘某某、韩某丙、韩某丙在检察机关侦查阶段的供述和辩解等证据。各证据之间相互印证，形成完整的证据链条，公诉机关指控被告人的犯罪事实成立。本院认为，被告人刘某某在协助镇政府从事泥草房改造过程中，与被告人韩某丙、韩某丙相互勾结，利用职务上的便利，骗取国有财物，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控二被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人刘某某、韩某丙案发后主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，被告人在犯罪后有一定悔改表现，赃款已全部缴回，未给国家造成财产损失。根据三被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：一、被告人刘某某犯贪污罪，免予刑事处罚。被告人韩某丙犯贪污罪，免予刑事处罚。被告人韩某丙犯贪污罪，免予刑事处罚。二、被告人刘某某、韩某丙、韩某丙贪污所得赃款共计人民币二万四千元依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  贾洪彬审 判 员  马丽敏代理审判员  尹万新二〇一六年八月五日书 记 员  尚 海