江西省星子县人民法院民 事 判 决 书（2016）赣0427民初535号原告星子县劳动就业服务局。法定代表人万文明，局长。委托代理人查中良，副局长，代理权限为特别授权。委托代理人程金玲，贷款回收负责人，代理权限为特别授权。被告杨润生。上列原告星子县劳动就业服务局诉被告杨润生担保追偿权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年6月21日公开开庭进行审理。原告委托代理人查中良、程金玲到庭参加诉讼，被告杨润生经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告星子县劳动就业服务局诉称，根据国家政策，为了扶持创业、促进就业，原告成立了小额担保贷款信用担保中心，专门为创业人员的小额贷款提供担保及贴息，借款人逾期未还贷款本金及逾期利息时，原告先行向承办银行代偿，然后向借款人的保证人追偿。2013年4月23日，被告杨润生父亲杨金水以废品收购项目向中国邮政储蓄银行星子支行贷款50000元，贷款期限2年。原告担保，被告提供反担保。被告承诺借款人不能归还，愿意一次性代偿本金及逾期利息，负连带保证责任，如违约，承担20%的违约金。贷款期满后，杨金水没有归还本金，原告依约还清了本金及逾期利息。之后，原告反复催讨，杨金水及被告仍旧没有归还借款。为此，原告为了维护自身的合法权益，依法提起诉讼，鉴于借款人杨金水已死亡，请判令：1、被告杨润生偿还借款本金50000元及逾期利息684.51元；2、被告杨润生赔偿违约金10000元（贷款额50000元×20%）；3、被告杨润生承担本案的一切诉讼费用。被告杨润生未提交答辩意见。原告为证明自己的主张，举证如下：证据一，《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款业务合作协议》1份，拟证明原告在中国邮政储蓄银行股份有限公司星子县支行开立保证金账户与贴息资金账户，为再就业小额贷款提供担保并贴息。证据二，《星子县小额担保贷款申请审批表（个体工商户）》1份，其中包括借款人小额担保贷款申请及承诺书和反担保保证人承诺书，拟证明被告杨润生父亲杨金水申请担保贷款50000元，被告杨润生提供反担保，承诺如借款人未按期还款，反担保保证人代偿借款本息并承担贷款额20%的违约金。证据三，《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款借款合同》及《再就业小额担保贷款保证合同》各1份，拟证明原告为借款人杨金水在中国邮政储蓄银行星子县支行的50000元贷款提供连带责任保证。证据四，《个人贷款放款单》及《个人贷款借据》各1份，拟证明中国邮政储蓄银行星子县支行向杨金水发放贷款50000元，约定借款期限2年，年利率7.995%。证据五，《贴息贷款结欠金额及利息单》及《中国邮政储蓄银行进账单（回单）》各1份，拟证明原告已承担保证责任，代杨金水还清贷款本金50000元，利息684.51元，代偿金额为50684.51元。被告杨润生未进行质证，未提交证据。原告提交的上述证据，本院审查后认为，证据来源合法，客观真实，与本案有关联性，能够相互印证，本院予以采信并确认其效力。本院依据上述采信的证据并结合庭审情况，认定本案事实如下：2013年3月26日，被告杨润生父亲杨金水以返乡农民工身份自主经营废品收购项目，向原告下属的星子县再就业小额贷款信用担保中心申请50000元的小额担保贷款，并落实被告杨润生为反担保保证人。同时，被告杨润生以反担保保证人身份向原告出具承诺书。承诺书载明：杨润生自愿为借款人杨金水提供50000元的小额贷款反担保，承担连带保证责任。如贷款到期，借款人不能归还，杨润生愿意一次性代偿此笔小额担保贷款本金；如贷款逾期未还或违反《保证反担保合同》规定的违约条款，杨润生愿一次性代偿此笔小额担保贷款本金、利息、罚息、贷款额20%的违约金及因法律诉讼所产生的相关费用。本承诺作为借款合同项下保证反担保合同的附件，等同于正式保证合同，具有同等法律效力。2013年4月12日，原告经审核认定借款人杨金水符合创业就业人员小额贷款申请条件，同意为其50000元贷款提供担保并贴息。经原告推荐，2013年4月24日，借款人杨金水与中国邮政储蓄银行股份有限公司星子县支行签订一份《再就业小额担保贷款借款合同》，约定杨金水向中国邮政储蓄银行股份有限公司星子县支行借款50000元，期限2年，即2013年4月24日至2015年4月24日，年利率7.995%，还款方式为到期一性次还本，担保方式为保证，保证担保的具体约定依照财政部门代扣款协作书中的规定执行。合同还对权利义务、违约责任等进行了约定。同日，星子县再就业小额贷款信用担保中心与债权人中国邮政储蓄银行股份有限公司星子县支行签订一份《再就业小额担保贷款保证合同》，约定原告为杨金水的50000元贷款提供保证担保，保证方式为连带责任保证。合同还对保证范围、保证期间、权利义务、违约责任等均作出明确约定。同日，中国邮政储蓄银行股份有限公司星子县支行向杨金水发放贷款50000元。2015年1月12日，原告作为甲方与中国邮政储蓄银行股份有限公司星子县支行作为乙方签订一份《再就业小额担保贷款业务合作协议》，约定：双方共同开展对再就业、创业人员发放再就业小额担保贷款及进行担保、贴息等合作事宜，甲方开立保证金账户与贴息资金账户，作为乙方发放再就业小额贷款担保的专用资金，实行全额贴息，保证按期将贴息资金划拨至贴息账户。如贷款逾期，甲方及时向客户催收，逾期每季末后，允许乙方从保证金账户扣划以代偿，逾期导致实际借款期限超过两年的，甲方继续承担担保责任。贴息贷款的执行利率为固定利率，在贷款同档次基准利率基础上浮20%。贷款到期后，因借款人杨金水未按期还本，导致中国邮政储蓄银行股份有限公司星子县支行于2015年6月5日从原告的保证金和贴息专用账户上扣划50684.51元以代偿借款人的贷款本息。之后原告多次追偿未果，于2016年4月25日向本院提起诉讼，要求被告杨润生承担反担保责任，偿还原告代偿本息50684.51元，并赔偿违约金10000元。本院认为，原告星子县劳动就业服务局与中国邮政储蓄银行股份有限公司星子县支行签订的《再就业小额担保贷款业务合作协议》、《再就业小额担保贷款保证合同》以及被告杨润生向原告作出的反担保书面承诺，均系双方的真实意思表示，未违反法律行政法规的强制性规定，未损害国家、集体和他人的合法权益，合同依法成立并有效，双方应当按照合同约定履行各自相应的义务。借款人杨金水逾期未归还借款，原告依据《保证合同》履行保证责任，为借款人代偿借款本息，取得了对借款人的债权请求权。《担保法》第四条规定：第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保。反担保适用本法担保的规定。《担保法》第六条规定：本法所称保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。据此，原告在承担保证担保责任后，有权按照被告杨润生的反担保承诺，要求被告杨润生承担反担保责任。故原告要求被告支付代偿本息款50684.51元的诉讼请求，应予支持。《担保法》第二十一条规定：保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。根据被告的反担保承诺，如贷款逾期未还或违反《保证反担保合同》规定的违约条款，反担保人愿一次性代偿此笔小额担保贷款本金、利息、罚息、贷款额20%的违约金及因法律诉讼所产生的相关费用。可见，被告反担保保证范围包括双方约定的贷款额20%的违约金，原告主张被告支付违约金10000元的诉讼请求，具有合同和法律依据，本院予以支持。被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃答辩和质证等诉讼权利，本院可以缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百一十四条，《中华人民共和国担保法》第四条、第六条、第十二条、第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告杨润生于本判决生效之日支付原告星子县劳动就业服务局代偿款50684.51元。二、被告杨润生于本判决生效之日支付原告星子县劳动就业服务局违约金10000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案件受理费1300元，由被告杨润生承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于九江市中级人民法院。如双方当事人均未在法定期间内提起上诉，本判决即发生法律效力，一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期间为二年。审 判 长  吴水林审 判 员  黄 达代理审判员  秦小毛二〇一六年八月二十九日书 记 员  邹 纬