重庆市第三中级人民法院民 事 判 决 书(2016)渝03民终1750号上诉人（原审原告）：汪国民，男，1943年4月25日出生，汉族，农民，住重庆市垫江县。被上诉人（原审被告）：垫江县汪家中学校，住所地垫江县砚台镇汪家居委4组，组织机构代码45199398-8。法定代表人：陈志刚，该校校长。委托代理人：谭文胜，重庆乾乙律师事务所律师。上诉人汪国民因与被上诉人垫江县汪家中学校劳动争议纠纷一案，不服垫江县人民法院(2016)渝0231民初1734号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，进行了审理。本案现已审理终结。一审法院经审理查明，垫江县汪家中学校系事业单位法人，汪国民在垫江县汪家中学校担任厨师，双方签订书面劳动合同，合同期限均不含每年寒暑假。2012年7月，劳动合同到期终止后，汪国民未在垫江县汪家中学校处上班。垫江县汪家中学校未给汪国民参加养老保险。汪国民与垫江县汪家中学校均未提供汪国民的工资凭证。2016年4月7日，汪国民向垫江县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决由垫江县汪家中学校补缴养老保险费、支付经济补偿金。同月8日，该仲裁委以汪国民的申请已超过法定仲裁申请时效为由，作出（2016）第35号《不予受理通知书》，决定不予受理。汪国民不服该决定，遂诉至一审法院。汪国民一审诉称，我于2002年7月至2012年7月（不含每年寒暑假）在垫江县汪家中学校上班，担任厨师。垫江县汪家中学校未给我参加养老保险。2012年7月，我被垫江县汪家中学校解聘，垫江县汪家中学校未支付我经济补偿金。特诉至人民法院，请求判决：1、由垫江县汪家中学校为我补缴养老保险费10万元；2、由垫江县汪家中学校向我支付经济补偿金2万元；3、由垫江县汪家中学校向我支付最低工资标准差额1500元。一审中，汪国民变更诉讼请求为：1、由垫江县汪家中学校向其支付经济补偿金3.2万元；2、由垫江县汪家中学校支付其最低工资标准差额7000元。垫江县汪家中学校一审答辩称，汪国民到我校时已满60岁，其与我校并未形成劳动关系，只能按劳务关系处理；劳务关系不存在经济补偿金和最低工资标准差额；汪国民提起仲裁或诉讼，已经超过仲裁时效，请求法院驳回汪国民的诉讼请求。一审法院认为，汪国民与垫江县汪家中学校曾存在劳动关系，双方当事人的合法权益均受法律保护。汪国民在诉讼中放弃由垫江县汪家中学校为其补缴养老保险费的诉讼请求，系当事人对自己民事诉讼权利的处分，不违反法律规定，应予以准许。本案争执的焦点是：1、汪国民在垫江县汪家中学校工作的起止时间；2、垫江县汪家中学校应否向汪国民支付经济补偿金。3、汪国民要求垫江县汪家中学校支付最低工资标准差额诉讼请求能否成立。1、关于汪国民在垫江县汪家中学校工作的起止时间问题。对于汪国民在垫江县汪家中学校工作的起止时间，垫江县汪家中学校与汪国民均未提供证据证明。汪国民称其于2002年7月至2012年7月（不含每年寒暑假）在垫江县汪家中学校上班，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任”和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果”的规定，计算劳动者工作年限涉及劳动者工作起止时间，而垫江县汪家中学校未能进行举证，故该院认定汪国民在垫江县汪家中学校工作的起止时间为2002年7月至2012年7月（不含每年寒暑假）。2、关于垫江县汪家中学校应否向汪国民支付经济补偿金问题。劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函（劳社厅函［2001］125号）明确国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。本案中，汪国民出生于1943年4月25日，其于2002年7月入职垫江县汪家中学校时尚未年满60周岁，其2003年暑假前在垫江县汪家中学校上班期间与垫江县汪家中学校建立了劳动关系，汪国民每年寒暑假未在垫江县汪家中学校上班，因此双方并非建立连续性的劳动关系，汪国民在2003年暑假之后在垫江县汪家中学校担任厨师的学期期间，与垫江县汪家中学校建立劳务关系，而非劳动关系。《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。2001年4月30日起施行的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，劳动争议仲裁委员会根据劳动法第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。汪国民与垫江县汪家中学校之间的劳动关系已于2003年春期学期结束时终止，汪国民应及时申请仲裁，但其于2016年4月7日向垫江县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，超过了六十日的仲裁时效期间，且汪国民未提供证据证明存在不可抗力或者其他正当理由的情形，已经丧失通过民事诉讼途径解决劳动争议纠纷的胜诉权，因此对汪国民要求垫江县汪家中学校支付经济补偿金的诉讼请求，一审法院不予支持。3、关于法院是否审理汪国民的最低工资标准差额诉讼请求问题。劳动争议案件起诉前须经过仲裁前置程序。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。本案中，汪国民要求垫江县汪家中学校支付最低工资标准差额的诉讼请求，系独立的劳动争议，该项诉请未经仲裁，该院对此不予审理。依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条，《中华人民共和国社会保险法》第五十九条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、第六条、第二十七条，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条、第六条、第十三条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十四条之规定，判决：驳回汪国民的诉讼请求。一审案件受理费10元，减半收取5元，由汪国民负担。汪国民不服一审判决，向本院提起上诉称，垫江县汪家中学校于2012年7月解聘我时，未支付经济补偿金。为此，我多次找该校校长陈志刚要求解决，但陈志刚仅口头表示愿意解决，而实际上一拖再拖，最终没有解决。同时，我也多次要求学校提供工资表、劳动合同等依据，学校也拒绝提供。因此，由于垫江县汪家中学校的原因导致我的劳动仲裁申请超过时效，请求二审法院依法撤销原判，改判维护我的合法权益。被上诉人垫江县汪家中学校答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持原判。双方当事人在二审中均未提交新证据。本院二审查明的事实与一审法院查明的事实相同。本院认为，汪国民出生于1943年4月25日，虽然其于2002年7月与垫江县汪家中学校首次签订劳动合同时尚未年满60周岁，但其称系每年与垫江县汪家中学校签订一次劳动合同，且劳动合同期限不包括暑假，故其于2002年7月与垫江县汪家中学校签订的这次劳动合同已于2003年7月前因期满终止。其后，汪国民与垫江县汪家中学校于2003年9月签订第二次劳动合同时已年满60周岁，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。故汪国民与垫江县汪家中学校从2003年9月起至2012年7月期间的用工关系系劳务关系，而不是劳动关系。汪国民主张垫江县汪家中学校支付从2003年9月起至2012年7月期间经济补偿金的请求，没有相应的法律依据，故对其该项请求，本院不予支持。对于汪国民请求垫江县汪家中学校支付2002年7月至2003年7月期间经济补偿金的仲裁时效问题，根据《中华人民共和国劳动法》第八十二条“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行”以及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算”的规定，汪国民与垫江县汪家中学校之间的劳动关系已于2003年7月前终止，其应当申请的仲裁时效为2004年7月或者最迟在劳务关系终止后一年内（即2013年7月前）提出，但其于2016年4月7日向垫江县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，早已超过了一年的仲裁时效期间，且汪国民未提供充分的证据证明仲裁时效中止、中断情形，一审判决认定汪国民已超过仲裁时效并无不当。汪国民的上诉理由不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人汪国民负担。本判决为终审判决。审 判 长  余云中审 判 员  简元华代理审判员  张 艳二〇一六年八月十七日书 记 员  洪 燕