陕西省白河县人民法院民 事 判 决 书(2016)陕0929民初572号原告中国电信股份有限公司白河分公司，统一社会信用代码916109297979405176，住址：白河县城关镇人民路46号。负责人王璐，男，该公司总经理。委托代理人胡世勇，该公司副总经理，特别授权代理。被告熊顺兰，女，1965年7月24日出生于陕西省白河县，住白河县。委托代理人庞均喜，男，系被告熊顺兰丈夫，特别授权代理。委托代理人李彩，女，白河县148法律服务所律师。原告中国电信股份有限公司白河分公司与被告熊顺兰医疗保险待遇纠纷一案，本院于2016年6月29日立案受理后，依法组成合议庭于2016年7月21日公开开庭进行了审理，上列当事人除原告中国电信股份有限公司白河分公司负责人经本院传票传唤未到庭参加诉讼外，其余当事人及其委托代理人均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告中国电信股份有限公司白河分公司诉称，被告于1996年开始承揽原告单位和家属楼室外卫生保洁业务，单位和个人分别承担相关费用。其中家属楼保洁费由各户业主承担，单位支出保洁费由被告作为个体户形式在税务局开具发票，由原告向其支付保洁费。2007年5月被告与安康市华洋人力资源服务公司签订劳动合同，被告作为华洋公司的劳务派遣人员在原告单位上班，相关社保费用由华洋公司缴纳。原告于2016年向白河县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告为其缴纳1996年1月至2007年12月31日期间的医疗保险费用。白河县劳动争议仲裁委员会向原告下达白劳人仲案字(2016)2l号劳动人事争议裁决书，裁决由原告为被告缴纳八年医疗保险。原告认为，被告与原告之间系承揽关系而不是劳动关系，原告没有义务为其缴纳医疗费用。且当时的政策规定为城镇全民所有制企业员工缴纳社保费用，被告当时的身份不符合缴纳医保费用的条件。劳动人事仲裁委员会裁决有误，现特向人民法院诉讼，请依法判决，原告不为被告缴纳医疗保险；被告承担诉讼费用。被告熊顺兰辩称，1996年2月被告到原白河县邮电局从事卫生保洁及门卫工作，工作内容包括打扫后来分离的电信、邮政家属楼及被告所在的白河分公司办公楼，当时月工资约定为300元，在被告工作期间所有的工作内容均由原告安排且接受原告的日常考勤管理，监督约束被告的相关工作行为。2007年5月，原告在被告不知情的情况下将其后勤业务以发包形式承包给陕西信远物业有限公司管理，后陕西信远物业管理公司与陕西华洋人力资源服务有限公司又签订了业务承包合同，并派遣被告在原告处工作，被告毫不知情，直至2012年原告作出的《清除熊顺兰同志的决定》报告中，被告才得以了解以上情况。2015年6月被告为了解决养老保险等问题一并向白河县仲裁委员会提起申请，经已生效履行的白劳人仲案字(2015)12号裁决书认定：劳动者享有平等就业及享受社会保险和福利的权利，被告自1996年2月起就在原告处工作，岗位和工作内容不变，并自始至终接受原告的管理，约束和考勤。根据《劳动法》第七十二条规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险、缴纳社会保险费用。原告将业务外包行为是为了规避法律责任，更不存在原告所称的“承揽关系”，原告应为被告交纳建立1996年2月起至2007年6月的社会养老保险关系，后经白河县人民法院执行，被告养老保险金已交纳。2016年6月15日白劳人仲案宇(2016)21号裁决书裁决原告为被告交纳1996年2月至2007年6月的医疗保险。被告与原告工作期间双方就建立了事实劳动关系，根据《劳动法》第七十二条，《社会保险法》第二十三条、二十七条之规定，原告依法应为被告交纳医疗保险，请求依法驳回原告诉的诉讼请求。原告中国电信股份有限公司白河分公司为支持自己诉讼主张提供了以下证据：1、白河县劳动人事争议仲裁委员会白劳人仲案字[2016]21号裁决书复印件1份。证明被告熊顺兰申请白河县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决情况。2、通知复印件1份。证明电信局缴纳医保是从2003年1月以后开始缴纳的，熊顺兰不属于我单位缴纳医疗保险的范围。3、电信家属楼水电费表、领款收据复印件2份。证明熊顺兰每月收入的一部分构成，来源于家属楼私人支付卫生费，由领款收据支付。4、税票复印件2份。证明熊顺兰从电信公司领收入是以个体户开税票支取。5、电信公司签到本复印件1份。证明熊顺兰仅从事打扫电信、邮政家属楼及县电信办公楼，无固定上下班时间、不签到和无固定办公地点。被告熊顺兰提供了以下证据：1、存折复印件2份。证明2004年6月19日开始每月工资由原告打入该账户。2、年休假表复印件1份。证明原、被告之间劳动关系成立。3、证明、社会保险经办中心参保凭证复印件2份。证明原告给社区出具从2008年开始给被告缴纳的医疗保险，但前期没有缴纳。4、2015年仲裁裁决书复印件1份。证明裁决确定原告应当给被告缴纳的养老金，已经生效并经强制执行履行完毕。本院依职权调了下列证据：安康市社会保险经办中心复函1份。证明2000年至2007年医疗保险单位缴费共计5665.5元；补齐所差年限保险费用时，缴费基数采取向后计算办法。上列证据，经当庭举证、质证，本院审查认证认为符合证据的客观性、合法性、关联性，予以采信。审理查明，被告熊顺兰1996年2月到原白河县邮电局从事卫生保洁及门卫工作，业务内容包括打扫后来分离的电信、邮政家属楼和原告公司办公楼，月工资约定为300元。2007年5月，原告中国电信股份有限公司白河分公司将其后勤业务事项以发包形式承包给陕西信远物业管理有限公司，后陕西信远物业管理有限公司与陕西华洋人力资源服务有限公司又签订了业务承包合同，并派遣被告熊顺兰在原工作单位及岗位工作。被告熊顺兰的社会医疗保险关系于2008年由安康市翰林人才服务有限公司在安康市社会保险经办中心建立，2009年6月转至陕西华洋人力资源服务有限公司，并缴费至今。2015年6月被告因解决养老保险等问题向白河县劳动仲裁委员会申请仲裁，2015年6月5日白河县劳动仲裁委员会以白劳人仲案字(2015)12号裁决书裁决，中国电信股份有限公司白河分公司为熊顺兰补缴1996年2月社会养老费单位应缴部分。该裁决书生效后，中国电信股份有限公司白河分公司履行了为熊顺兰补缴社会养老费。2016年被告因解决补缴医疗保险费问题向白河县仲裁委员会申请仲裁，白河县仲裁委员会于2016年6月15日以白劳人仲案字(2016)21号裁决书裁决，原告为被告交纳8年的社会医疗保险费单位应缴部分。原告中国电信股份有限公司白河分公司不服向本院起诉。另查明，白河县社会医疗保险从2000年开始实施，原告中国电信股份有限公司白河分公司缴纳医保是从2003年1月以后开始缴纳。本院认为，劳动者有享受社会保险和福利的权利。本案中，被告于1996年2月到原告公司工作，被告始终受原告管理、约束及考勤。《劳动法》第七十二条规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。原告于2007年将业务发包给陕西信远物业管理有限公司，而被告从事的工作和岗位无任何变化，故原告应根据劳动法律法规规定，自被告在该单位工作之日起应为其建立社会保险关系，缴纳在单位期间的社会医疗保险费，因社会医疗保险于2000年启动，原告以被告1996年2月至2007年与其是承揽关系不给被告缴纳社会医疗保险费的理由，不符合法律规定，本院不予支持。被告要求原告为其补缴1996年2月至2007年12月的社会医疗保险费的请求，应从2000年1月建立医疗保险起至2007年12月为被告缴纳八年的社会医疗保险费，经本院咨询安康市社会保险经办中心核算2000年2007年医疗保险单位应缴部分为5665.5元。若补缴只能以补缴当年在岗职工基本工资平均额为依据，而不能以未缴年限的工资额进行计算。被告要求原告补缴2007年之前医疗保险，根据安康市劳动和社会保障局《关于设立基本医疗保险缴费年限有关问题的通知》（安劳社发【2005】51号）文件第五条规定：“补齐所差年限保险费用时，缴费基数采取向后计算办法”。因此，被告要求原告补缴2007年之前医疗保险的辩解意见，属补缴不能，只能以2016年的缴费基数为依据，向后补缴8年，不足25年的差额年限应由被告根据规定进行补缴。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第二条、第三条、第七十二条，《社会保险法》第二十三条、第二十七条之规定，判决如下：原告中国电信股份有限公司白河分公司自本判决书生效之日起十日内为被告熊顺兰缴纳2000年至2007年医疗保险费，以安康市社会保险经办中心测算数据为准。案件受理费10元，由原告中国电信股份有限公司白河分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院提出上诉，并按对方当事人人数提供副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。审 判 长  李昌顺审 判 员  董荣福人民陪审员  陈明阜二〇一六年八月二十二日书 记 员  袁 微