宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2015）兴民初字第3275号原告:宁夏银电电器制造有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。法定代表人：张祥林，该公司总经理。委托诉讼代理人：韩智，宁夏诚托律师事务所律师。被告：张金华，女，1969年3月13日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：胡少远，银川市法律援助中心指派律师。原告宁夏银电电器制造有限公司（以下简称银电公司）与被告张金华劳动争议一案，本院于2015年5月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告银电公司的委托诉讼代理人韩智，被告张金华及其委托诉讼代理人胡少远到庭参加诉讼。因原、被告双方申请庭外和解，扣除审理期限45天。本案经本院院长批准延长审限六个月，现已审理终结。银电公司向本院提出诉讼请求：⒈银电公司不为张金华补缴2012年3月至2013年12月期间的基本养老保险费，不承担滞纳金；⒉银电公司不支付张金华2014年3月至2014年12月期间的伤残津贴差额7000元及2015年1月至2015年3月期间伤残津贴3900元；⒊银电公司不再按照《工伤保险条例》第三十六条第二项之规定适时调整张金华伤残津贴待遇；⒋本案诉讼费用由张金华承担。事实和理由：张金华以城镇灵活就业人员的名义缴纳社保费，张金华明知2012年3月至2013年12月期间欠缴基本养老保险费的事实；2012年3月，银电公司与张金华解除劳动关系；2012年4月张金华开始领取失业保险金。至此，即使银电公司解除劳动关系不合法，张金华也已知晓，仲裁时效开始起算，故张金华的各项诉请也已超过仲裁时效，不应予以支持。张金华自述其于1992年8月遭受事故伤害，而原《企业职工工伤保险试行办法》自1996年10月1日起试行，《工伤保险条例》自2004年1月1日起施行，故张金华主张的伤残津贴无法律依据，银川市劳动人事争议仲裁委员会作出的银劳人仲裁字〔2015〕221号仲裁裁决违反了“法不溯及既往”的基本原则。张金华辩称，一、虽然《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定劳动争议仲裁时效为一年，但其前提是自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。2014年银电公司不仅为张金华继续缴纳养老保险，且按月向张金华支付伤残津贴。2015年3月，银川市社会保险事业管理局通知张金华缴纳养老保险费，张金华通过查询得知2012年3月至2013年12月期间的养老保险费未缴，故张金华要求银电公司补缴2012年3月至2013年12月期间养老保险费的诉请并未超过仲裁时效。二、银电公司所述双方劳动关系已于2012年3月解除不属实，张金华从未收到银电公司任何解除劳动关系的书面材料，张金华也未与银电公司协商解除劳动关系，银电公司出示的解除劳动合同证明书系伪造的，银电公司与张金华之间的劳动关系仍然存续。三、张金华在工作时间、工作地点因工作原因受伤，无论相关劳动行政部门是否作出工伤认定决定书，均不影响张金华所受伤害系工伤的事实，人民法院在本案审理过程中也可以就张金华是否构成工伤进行确认。1999年，宁夏回族自治区劳动鉴定委员会认定张金华为五级伤残。1996年7月31日，银电公司作出银电发〔1996〕第4号文件，该文件中银电公司已就支付张金华伤残津贴的标准及起始时间进行了明确规定。银电公司也按照该文件规定的标准支付张金华伤残津贴至2014年12月份。期间国家出台了《企业职工工伤保险试行办法》和《工伤保险条例》，银电公司应依据上述法律对张金华享受的伤残津贴数额进行适时调整，故银劳人仲裁字〔2015〕221号裁决适用法律正确。四、银川市劳动就业服务局依据银电公司提供的失业登记备案手续出具了《失业金领取证明》，但张金华实际并未办理上述失业登记备案手续，故该《失业金领取证明》不具有证据的客观性。综上，请求人民法院依法驳回银电公司的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的银劳人仲裁字〔2015〕221号裁决书、送达回执，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：⒈银电公司提交失业金领取证明一份、就业失业登记证复印件一份、失业金领取存折复印件一份、解除劳动合同证明书（存根）复印件一份，证明原、被告于2012年3月解除劳动关系，2012年4月张金华办理失业登记，并领取失业金；此前张金华于2009年4月9日向宁夏回族自治区人力资源和社会保证厅申请失业登记，由银川市兴庆区劳动就业服务局颁发就业失业登记证，失业时间为2004年3月，登记时间为2009年4月9月；结合银川市就业局失业保险科出具的证明，可以证实张金华在2009年办理失业登记一次，2012年3月再次办理失业登记，并领取失业金，张金华各项诉请至2013年3月份已经超过仲裁时效，张金华对解除劳动关系事实清楚。被告张金华对解除劳动合同证明书（存根）三性及证明目的均有异议，认为该证据中劳动者签字一栏处“张金花”签名并非其本人所签，且其从未授权他人代签；认为就业失业登记证及失业金领取存折系银电公司根据伪造的解除劳动合同证明书办理的失业登记，张金华在本次诉讼前从未见过及领取该就业失业登记证；对失业金领取证明的真实性及关联性均予以认可，对合法性及证明目的均有异议，认为该证明系根据银电公司单方制作的解除劳动合同证明书（存根）出具，不具有客观性。本院认为银电公司提交的失业金领取证明加盖有银川市劳动就业服务局失业保险专用章，故对其真实性予以认定；银电公司提交的就业失业登记证、失业金领取存折、解除劳动合同证明书（存根）均系复印件，且该解除劳动合同证明书（存根）中张金华的签名并非其本人所签，银电公司也未提交证据证明张金华同意由他人代签，故对证据不予确认。⒉银电公司提交的灵活就业人员社会保险补贴申报表一张、工资证明一张、宁夏回族自治区社会保险费缴费专用凭证三份、就业失业登记证一份，证明张金华已明知原、被告解除劳动关系的事实，被告持有就业失业登记证，并在2015年3月11日向银川市兴庆区劳动就业服务局申请领取社会保险补贴，同时将就业失业登记证的原件一并存放至银川市兴庆区劳动就业服务局，该就业失业登记证是张金华同意并办理的，原件由张金华自己持有，张金华领取失业金属实。张金华对该组证据均不认可，认为当时银电公司会计王某让张金华提供一个银川的卡号（账号：62×××11），说是每个月给张金华打工资，张金华每月持这张卡去领取工资，2015年元月份开始银电公司不给张金华发放工资，导致双方引发争议。本院认为该组证据均加盖有银川市兴庆区劳动就业服务局的印章，故对该组证据的真实性予以确认。⒊张金华提交宁夏医学院附属医院出院证复印件一份、职工伤残等级证一本、银电发〔1996〕第4号《关于本厂职工张金花带薪养伤的决定》文件、宁夏回族自治区职工养老保险缴费台账一张，证明其所受伤害的伤情、伤残等级、银电公司就张金华休养期间工资发文及银电公司欠缴张金华2012年3月至2013年12月31日期间养老保险的事实。银电公司对该组证据的真实性均无异议，但认为张金华的伤情应已医疗机构诊断结论为准；工伤认定与伤残等级属于两个不同程序，应以张金华受伤时的法律规定执行其工伤认定事宜；银电发〔1996〕第4号文件系其前身银川市电器厂下发的，与本案无关，且可证明张金华诉请已超过仲裁时效；养老保险缴费台账显示2014年1月起再未缴纳养老保险费，可以证实张金华诉请已超过仲裁时效，且社会保险不属于劳动争议受案范围，本案不应处理。本院认为银电公司对该组证据的真实性均无异议，故对该组证据应予采信。⒋张金华提交宁夏银行对私活期帐户明细打印件一份，证明2013年1月至2014年12月期间银电公司向张金华每月发放伤残津贴600元，从2015年1月起停发伤残津贴。银电公司对该证据的三性及证明目的均不认可，认为该公司并未支付张金华每月600的伤残津贴，该帐户明细显示的600元并非伤残津贴，是银电公司法定代表人本着人道主义精神，仍以个人名义资助张金华生活津贴每月600元，合计支付了18144元，并以个人名义为张金华以灵活就业人员缴纳养老保险和医疗保险费合计9772元。本院认为该帐户明细加盖有“宁夏银行东城支行业务公章”，且原告银电公司在仲裁庭审中对该组证据的真实性亦无异议，故本院对该证据予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1986年，张金华入职银电公司（原名称为银川市电器厂）工作。1992年8月26日，张金华在工作过程中右手被机器绞伤。事故发生后，张金华被送往宁夏医学院附属医院治疗，经该院诊断为：一、右手撕裂伤，右手中、环、子指完全性骨折。张金华出院后一直在家休养。1996年7月31日，银川市电器厂下发银电发（1996）第4号《关于本厂职工张金花（华）带薪养伤的决定》文件，该文件载明：“张金花由于工伤事故原因，现仍不能胜任各种工作，为了对企业和本人负责，经厂部及工会研究决定，批准张金花回家休息，休息期间工资按本人原工资总额的70%支付。此决定自1996年8月1日起执行”。1999年8月4日，银川市劳动鉴定委员会鉴定张金华伤残等级为五级，残废时所在单位为宁夏银电电器制造有限公司。银电公司给张金华发放工资至2012年3月份，并支付张金华伤残津贴至2014年12月份，其中2014年1月至2014年12月期间每月支付600元。银电公司为张金华缴纳了1995年至2012年2月期间的社会保险费。2015年3月19日，张金华向银川市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求：⒈银电公司为张金华补缴2012年3月1日至2013年12月31日期间的养老保险费、医疗保险费；⒉银电公司支付张金华一次性伤残补助金41744元；⒊银电公司给张金华补发2014年1月至2014年12月期间的伤残津贴差额8400元【（1300元-600元）×12个月】，2015年1月至2015年3月伤残津贴3900元（1300元／月×3个月）；⒋银电公司从2015年4月1日起按月向张金华发放伤残津贴1300元，同时根据银川市最低工资标准的增长对伤残津贴进行适时调整。该仲裁委于2015年4月29日作出银劳人仲裁字〔2015〕221号仲裁裁决书，裁决：一、银电公司为张金华补缴2012年3月至2013年12月期间的基本养老保险费；二、银电公司支付张金华2014年3月至2014年12月期间伤残津贴差额7000元、2015年1月至2015年3月期间伤残津贴差额3900元；三、银电公司应当按照《工伤保险条例》第三十六条第二项之规定适时调整张金华伤残津贴待遇标准。银电公司不服该裁决，故诉至法院，请求判如所请。本院认为，银电公司与张金华之间存在劳动关系，应受相关劳动法律法规调整。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”之规定，社会保险费的缴纳属行政管理范畴，不属于人民法院民事受理范围，故对张金华要求银电公司为其补缴2012年3月1日至2013年12月31日期间的养老保险费、医疗保险费的诉请，本案不予处理。张金华工伤发生时间为1992年8月26日，伤残等级评定时间为1998年8月4日，其主张的一次性伤残补助金不符合当时的《企业职工工伤保险试行办法》第六十三条“本办法自一九九六年十月一日起试行”、《关于贯彻劳动部〈企业职工工伤保险试行办法〉补充意见的通知》第二十一条“凡一九九六年十月一日以后发生的工伤（工亡）或虽为一九九六年十月一日前发生的工伤，但医疗期间在此之后的，工伤保险待遇一律按《试行办法》【即《企业职工工伤保险试行办法》】和本《补充意见》的规定执行……”及第二十三条“本补充意见从一九九六年十月一日起执行”之规定，故对张金华主张的一次性伤残补助金41744元，本院不予支持。银电公司称于2012年3月与张金华解除劳动关系的主张不能成立，应认定银电公司与张金华之间劳动关系至今存续。银电发（1996）第4号文件明确张金华休息期间工资按本人工资总额的70%支付，张金华于2015年3月申请仲裁，银电公司应支付张金华2014年3月至2014年12月期间伤残津贴差额7000元【（1300元-600元）×10个月】；支付2015年1月至2015年3月期间伤残津贴3900元（1300元／月×3个月）；并根据银川市最低工资标准的增长对伤残津贴进行适时调整。综上，依据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《工伤保险条例》第三十六条第二项规定，判决如下：一、原告宁夏银电电器制造有限公司支付被告张金华2014年3月至2014年12月期间的伤残津贴差额7000元、2015年1月至2015年3月期间伤残津贴3900元；二、原告宁夏银电电器制造有限公司按照《工伤保险条例》第三十六条第二项之规定适时调整被告张金华的伤残津贴待遇。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告宁夏银电电器制造有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  刘 城人民陪审员  雷泽兰人民陪审员  顾小红二〇一六年八月十二日书 记 员  陈东芳附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国社会保险法》第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。《工伤保险条例》第三十六条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。