福建省安溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）闽0524民初626号 原告（反诉被告）：杨福阳，男，1972年1月20日出生，汉族，福建省安溪县人，住厦门市湖里区。 委托诉讼代理人：刘霓翩，福建铭群律师事务所律师。 被告（反诉原告）：花坚楚，男，1973年12月3日出生，汉族，福建省安溪县人，住上海市浦东新区。 委托诉讼代理人：吴敬南、李洪柱，福建智君律师事务所律师。 原告杨福阳与被告花坚楚建设施工工程合同纠纷一案，本院于2016年1月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨福阳向本院提出诉讼请求：判决花坚楚支付杨福阳工程款51042元及逾期付款违约金（自起诉之日起至付清之日止按照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算）。事实和理由：2013年11月26日，花坚楚将自己位于安溪县城厢镇经岭村房屋的边坡工程发包给杨福阳，双方签订了《承包合同》。《承包合同》中约定，承包价格：大架40×50配钢筋4条18#、3条16#箍筋8#间隔15公分，每米260元；网架30×25配钢筋条、16#、箍筋6#间隔15公分每米210元；急流漕250/米超出部分按米计算；挂钢丝网喷土种草每平方米100元。以上工程量按实际工程计算。付款方式施工一半付一次，施工完成付清。工期二个月。杨福阳签订《承包合同》后，随即组织工人按照约定包工包料、按时按质按量完成平整坡面、浇注水泥、喷土种草等工作任务。施工完成后，花坚楚只支付给杨福阳工程款150000元。后经杨福阳多次要求结算付款，花坚楚在2014年7、8月份间再支付给杨福阳50000元。2014年10月，双方对工程量进行结算，并由花坚楚出具一份结算清单给杨福阳收执。根据双方结算的工程量，花坚楚必须支付给杨福阳总工程款251042元，至今尚欠杨福阳工程款51042元。 花坚楚辩称，杨福阳未完成施工任务，且结算清单上记载的工程量与实际不符，其诉讼请求应予驳回。1.杨福阳未能按照其承诺进行施工，其根本没有完成施工任务。①大架工程：边坡大架的尺寸约定是40厘米×50厘米，但建造的大架尺寸没有达到约定，没有对大架便面进行水泥粉平。②网架工程：边坡网架的尺寸约定是30厘米×25厘米，但建造的网架尺寸没有达到约定，没有对大架便面进行水泥粉平，部分网架便面裸露出钢筋，边坡网架的约定承包价格是120元/米，而不是210元/米。③急流漕工程：杨福阳承诺急流漕的两边用石块砌成，中间用平整条石做水流漕，花坚楚才同意按明显高于普通承包价的250元/米来结算工程量（当时用普通石块砌成的承包价约为150元/米）。而杨福阳根本没有按平整条石来砌漕，也没有用水泥粉平，致使该急流漕如今冲刷严重。④挂钢丝网喷土种草工程：杨福阳承诺会将边坡精心整平，保证坡面形状圆满平整，并选择根多草短的草籽品种利用挂钢丝网喷土种草的方式来栽植草坪，确保边坡牢固好看。花坚楚因此同意按100元/㎡来结算挂钢丝网喷土种草工程（当时一般草坪栽植工程的承包价在20元-30元之间）。但杨福阳所整理的边坡坡面不够平整，多次凹凸不平；且坡面草籽大部分未生长出来，覆盖度不到30%，根本不符合草坪栽植工程的标准（成坪后覆盖度应不低于95%），导致该边坡坡面如今水土流失明显，野草横生。2.结算清单上记载的工程量与实际施工的工程量不符。2014年4月，杨福阳告知挂钢丝网喷土种草工程已完工，花坚楚与杨福阳对工程量进行大致测量。测量当时，整个边坡被告塑料膜覆盖，花坚楚与杨福阳根据塑料膜覆盖面积进行了丈量，并形成了结算清单。但待边坡的塑料膜掀开后，花坚楚发现工程施工面积明显小于塑料膜所覆盖的面积。故结算清单上记载的工程量与事实不符，花坚楚恳请法院能够实地测量，明确本案工程的实际工程量。 花坚楚向本院提出反诉请求：请求判令杨福阳修理或者重做边坡工程。事实和理由：2013年11月，花坚楚经朋友介绍，将自家房屋边坡工程发包给杨福阳，其中主要工程是对边坡挂钢丝网喷土种草。杨福阳当时承诺会将边坡精心整平，保证坡面形状圆满平整，并选择根多草短的草籽品种利用挂钢丝网喷土种草的方式种植草坪，确保边坡牢固好看。基于此，花坚楚同意按100元/㎡来结算挂钢丝网喷土种草工程（当时一般草坪栽植工程的承包价在20元-30元之间）。2014年4月，杨福阳告知挂钢丝网喷土种草工程已完工，花坚楚与杨福阳对工程量进行估量。估算时整个边坡被塑料膜覆盖，后花坚楚发现该工程存在一系列问题：实际施工面积明显小于塑料膜覆盖面积；边坡坡面不够平整，多次凹凸不平；坡面草籽大部分未生长出来，覆盖度连30%都达不到，根本不符合草坪栽植工程的标准（成坪后覆盖度应不低于95%）等等。对此，花坚楚多次与杨福阳交涉，要求杨福阳采取补救措施予以修理或者重做，但花坚楚一直以各种借口拖延甚至置之不理，导致该边坡坡面如今水土流失明显，野草横生，达不到工程效果。杨福阳明显没有完全履行承包合同的义务，致使花坚楚的合同目的不能实现。 杨福阳对花坚楚的反诉辩称，花坚楚诉称要求杨福阳修理或重作边坡工程完全缺乏依据，应予驳回。1.花坚楚诉称其与杨福阳在2014年4月挂钢丝喷土种草工程完工时对工程量进行估量、估算时整个边坡被塑料膜覆盖毫无事实。事实上，花坚楚与杨福阳在完工时是对工程数量进行结算，而非估算。结算时，花坚楚不但对大架、小架、急流漕、板面工程进行丈量测算，同时还对草坪工程进行测量，在测量之后，其才出具《护坡工程结算清单》给杨福阳。2.花坚楚诉称实际施工面积小于塑料覆盖面积、坡面不平整、草籽大部分未生长出来，不符合草坪栽植工程的标准完全违背客观事实。杨福阳严格按照花坚楚的要求和工程的标准施工，在承揽工作完成之后的三、四个月内，又多次对草坪进行养护。据此，在草籽绝大部分生长之后，草坪的覆盖率达成100%左右时，花坚楚才与杨福阳一同对工程进行测量、验收的。花坚楚诉称估算时整个边坡被塑料膜覆盖不实。因为杨福阳与花坚楚测量时，是在工程完工后近三、四个月的时间，当时草已大部分长出，也已养护一段时间，无需再覆盖塑料膜。综上，杨福阳已严格按照花坚楚的要求和工程的质量标准进行施工，花坚楚是在验收合格对工程质量无异议后才出具结算清单的。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院认定事实如下： 2013年11月26日，花坚楚将位于福建省安溪县城厢镇经岭村房屋的边坡工程承包给杨福阳并签订《承包合同》。合同约定：承包价格：大架40×50配钢筋4条18#、3条16#箍筋8#间隔15公分，每米260元；网架30×25配钢筋4条、16#、箍筋6#间隔15公分每米120元；急流漕250/米超出部分按米计算；挂钢丝网喷土种草每平方米100元；以上工程量按实际工程计算；质量要求：合格；付款方式施工一半付一次，施工完成付清；工期二个月。合同签订后，杨福阳组织人员施工。工程完工后，花坚楚出具一张《护坡工程结算清单》给杨福阳，工程结算清单载明：大架、小架、急流漕、板面合计费用56697元，草坪1943.45平方。花坚楚已支付杨福阳工程款200000元。 综上所述，本院认为，杨福阳是不具有施工资质的自然人，其与花坚楚签订的《承包合同》违反《中华人民共和国建筑法(?javascript:SLC(150008,0)?)》规定，属无效合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(?javascript:SLC(55723,0)?)》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。涉案的工程，杨福阳已施工完工，且与花坚楚进行了结算，花坚楚应当按照双方的结算支付工程款。双方签订的《承包合同》无效，杨福阳存在过错，故其要求花坚楚支付逾期付款违约金，不予支持。花坚楚辩称其出具给杨福阳的《护坡工程结算清单》不是结算，是用来核算当时工程量，与事实不符，不予采纳。杨福阳关于花坚楚应支付尚欠工程款的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。双方签订的《承包合同》属无效合同，自始没有法律约束力，花坚楚要求不具有施工资质的杨福阳修理或重作边坡工程的反诉请求，依法无据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法(?javascript:SLC(21651,0)?)》第五十二条(?javascript:SLC(21651,52)?)第（五）项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国建筑法(?javascript:SLC(150008,0)?)》第十二条(?javascript:SLC(150008,13)?)、第二十六条(?javascript:SLC(150008,14)?)，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(?javascript:SLC(55723,0)?)》第一条(?javascript:SLC(55723,1)?)第（一）项、第二条(?javascript:SLC(55723,2)?)规定，判决如下： 一、花坚楚应在本判决生效之日起十日内支付杨福阳工程款51042元； 二、驳回杨福阳的其他诉讼请求； 三、驳回花坚楚的反诉请求。 案件受理费1076元，反诉受理费5065元，由由花坚楚负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审判长  苏荣杰 审判员  张晓娟 审判员  李珍珍 二〇一六年八月二十五日 书记员  王伟昌 附：本案引用的主要法律条文和执行申请提示： 一、《中华人民共和国合同法(?javascript:SLC(21651,0)?)》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效(?http:?/??/?205.0.0.29:8080?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=fnl&Id=9&Gid=121858837&ShowLink=false&PreSelectId=290465512&Page=0&PageSize=20&orderby=1&SubSelectID=undefined"l"m_font_5#m_font_5?)： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效(?http:?/??/?205.0.0.29:8080?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=fnl&Id=9&Gid=121858837&ShowLink=false&PreSelectId=290465512&Page=0&PageSize=20&orderby=1&SubSelectID=undefined"l"m_font_0#m_font_0?)或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 二、《中华人民共和国建筑法(?javascript:SLC(150008,0)?)》 第十二条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件： （一）有符合国家规定的注册资本； （二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员； （三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备； （四）法律、行政法规规定的其他条件。 第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 三、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(?javascript:SLC(55723,0)?)》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法(?javascript:SLC(21651,0)?)第五十二条(?javascript:SLC(21651,52)?)第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 四、《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 -8-