文书内容福建省莆田市涵江区人民法院刑 事 判 决 书（2015）涵刑初字第611号公诉机关莆田市涵江区人民检察院。被告人方某某，男，1972年3月7日出生于福建省莆田市涵江区，汉族。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪于2015年2月3日被刑事拘留，同月16日被逮捕，2016年5月2日被取保候审。辩护人黄勐，上海明伦律师事务所律师。辩护人陈福生，福建侬来律师事务所律师。莆田市涵江区人民检察院以涵检公刑诉〔2015〕558号起诉书，于2015年9月10日向本院提起公诉。本院于次日立案后，依法适用普通程序，组成合议庭，分别于2015年11月16日、2016年1月20日公开开庭审理了本案。因补充侦查需要，莆田市涵江区人民检察院分别于2015年12月8日、2016年4月6日建议对本案延期审理；本院均决定延期审理；后莆田市涵江区人民检察院分别于2016年1月7日、2016年5月3日建议恢复法庭审理。2016年5月6日，因本案法律适用发生变化，莆田市涵江区人民检察院以涵检公刑变诉〔2016〕3号变更起诉决定书对涵检公刑诉〔2015〕558号起诉书作出变更，指控被告人方某某犯受贿罪。本院于2016年5月25日重新组成合议庭，公开开庭审理了本案。莆田市涵江区人民检察院指派代理检察员陈容容出庭支持公诉，被告人方某某及其辩护人黄勐、陈福生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。莆田市涵江区人民检察院指控：自1999年起，被告人方某某先后担任原莆田市涵江区农业行政执法队负责人、莆田市涵江区农业行政执法大队大队长。期间，被告人方某某利用职务上的便利，非法收受黄某某等人的财物共计价值59800元（人民币，下同），具体事实如下：2002年至2010年间，福建省莆田市涵江区农业生产资料有限公司石庭经营部负责人黄某某为请求并感谢被告人方某某在该经营部产品销售、执法检查过程中给予关照，先后九次送给被告人方某某现金共计4500元，被告人方某某均表示同意并收下上述钱款。2003年至2008年间，莆田市万灵农化有限公司涵江分公司负责人吴某某为请求并感谢被告人方某某在该公司产品销售、执法检查过程中给予关照，先后六次送给被告人方某某现金共计3000元。2004年至2008年间，福建省莆田市涵江区农业生产资料公司农药批发中心负责人黄某甲为请求感谢被告人方某某在该经营部产品销售、执法检查过程中给予关照，先后五次送给被告人方某某现金计5000元，被告人方某某同意并收下上述钱款。2004年至2014年间，涵江区农资公司第三经营部负责人姚某某及其女婿蔡某某为请求并感谢被告人方某某在该经营部产品销售、执法检查过程中给予关照，先后送给被告人方某某现金共计22100元，被告人方某某均表示同意并收下上述钱款。2005年至2006年间，莆田市涵江区萩芦镇农药经销商陈某某为请求并感谢被告人方某某在该经营部产品销售、执法检查过程中给予关照，先后二次送给被告人方某某现金共计3000元，被告人方某某均表示同意并收下上述钱款。2008年至2013年间，莆田丰田农业有限公司法定代表人陈某甲为请求并感谢被告人方某某在该公司产品销售、执法检查过程中给予关照，先后六次送给被告人方某某共计价值6000元的购物卡，被告人方某某均表示同意并收下上述钱款。2009年间，李某某在其位于莆田市涵江区梧塘镇九峰村的养殖场内修建沼气池并申请供气入户补贴。期间，李某某为请求并感谢被告人方某某在该沼气池验收、补贴款申领过程中给予帮助，送给被告人方某某现金1000元，被告人方某某表示同意并收下上述钱款。2009年间，林某某在其位于莆田市涵江区萩芦镇深固村的养殖场内修建沼气池并申请供气入户补贴。期间，林某某为请求并感谢被告人方某某及同案人李某甲、蔡某甲（均已起诉）、蔡某乙、林某甲等人在该沼气池验收、补贴款申领过程中给予帮助，送给被告人方某某等人现金4000元，被告人方某某表示同意并收下上述钱款。2009年间，佘某某在其位于莆田市涵江区白塘镇镇江村的养殖场内修建沼气池并申请供气入户补贴。期间，佘某某为请求并感谢被告人方某某及同案人李某甲、蔡某乙、林某甲等人在该沼气池验收、补贴款申领过程中给予帮助，送给被告人方某某等人现金6000元，被告人方某某表示同意并收下上述钱款。2009年至2010年间，关某某、关某甲在其各自位于莆田市涵江区江口镇圆顶村的养殖场内修建沼气池并申请供气入户补贴。期间，关某某、关某甲为请求并感谢被告人方某某及同案人李某甲、蔡某甲在上述沼气池验收、补贴款申领过程中给予帮助，分别送给被告人方某某现金800元、400元，被告人方某某表示同意并收下上述钱款。2009年间，陈某乙在其位于莆田市涵江区新县镇大所村的养殖场内修建沼气池并申请供气入户补贴。期间，陈某乙为请求并感谢被告人方某某在该沼气池验收、补贴款申领过程中给予帮助，送给被告人方某某现金1000元，被告人方某某表示同意并收下上述钱款。2013年间，莆田市万灵农化有限公司法定代表人林某乙为请求并感谢被告人方某某在该公司产品销售、执法检查过程中给予关照，送给被告人方某某现金计3000元，被告人方某某均表示同意并收下上述钱款。案发后，被告人方某某于2015年2月3日被抓获归案。指控上述事实，公诉机关提供了相应的证据证明。公诉机关认为，被告人方某某身为国家工作人员，单独或伙同他人利用职务上的便利为他人谋利益，非法收受他人财物计人民币59800元，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第二十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请依法判处。被告人方某某对变更起诉决定书指控的受贿罪犯罪事实和罪名均无异议，请求法庭从轻处罚。辩护人的辩护意见主要是：1、对变更起诉决定书指控的受贿罪犯罪事实及罪名没有异议。被告人方某某所收受的钱款每年都是在500-1000元之间，数额较小，其中包含一般人情往来的情况；被告人所收受的钱款基本都是事后收取的，并且都是当事人主动给的，应当区别于主动索贿的情形；被告人方某某并没有为当事人牟取额外利益。被告人方某某在交代问题时也体现其有多次收到“红包”后退还的记录。综上，其主观恶性不深，社会危害不大。2、被告人方某某有法定、酌定从轻或减轻处罚的情节：被告人方某某具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。被告人方某某在本案审理中，当庭自愿认罪，在案件的侦查中也积极配合。其认罪态度良好、并具有悔罪表现，并且已经退还相应的赃款，可以从轻或减轻处罚。被告人在案发前一向遵纪守法，没有任何不良嗜好和不良记录，更没有犯罪前科，且被告人方某某受到部委等其他上级机关的嘉奖。被告人方某某初犯、偶犯，其社会危害程度和主观恶性均与惯犯有着明显的区别，建议对其免予刑事处罚。经审理查明：一、关于被告人身份的事实被告人方某某，于1993年至1998年间在涵江区牧医中心工作；1998年6月至2006年在涵江区农业行政执法大队工作；2006年12月任涵江区农业执法大队大队长；2008年至2009年期间，参与涵江区环境能源保护站的相关工作，具体工作为对沼气池建设、供气入户等进行验收。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.莆田市涵江区农业局出具的方某某个人简历、情况说明，证明：被告人方某某1993年至1998年在涵江区牧医中心工作；1998年6月至2006年在涵江区农业行政执法大队工作；2006年12月任涵江区农业执法行政大队大队长；2008年至2009年期间，经时任涵江区农业局局长关某乙决定参与涵江区环境能源保护站的相关工作，具体工作为对沼气池建设、供气入户等进行验收。涵江区农业行政执法大队主要职责包括对辖区内从事涉农的物资农药、兽药等生产经营的单位、个人依法监督管理。2.户籍证明，证明：被告人方某某的基本身份信息，作案时已达完全刑事责任年龄，在户籍地辖区内无违法犯罪记录。3.莆田市涵江区人民政府人事局关于翁某某等任职通知、莆田市涵江区编制委员会关于设立“莆田市涵江区农业行政执法队”的批复、中共莆田市涵江区委机构编制委员会关于涵江区农业执法机构编制问题的批复，证明：1998年7月10日，中共莆田市涵江区委机构编制委员会同意成立“莆田市涵江区农业行政执法队”，2006年4月13日更名为“莆田市涵江区农业行政执法大队”；2006年12月6日，方某某任莆田市涵江区农业行政执法大队大队长。上述证据收集程序合法，客观真实，相互印证，能够证明认定的事实，本院依法予以确认。二、关于受贿的事实1．2002年至2010年间，福建省莆田市涵江区农业生产资料有限公司石庭经营部负责人黄某某为请求并感谢被告人方某某在该经营部产品销售、执法检查过程中给予关照，先后九次送给被告人方某某现金共计4500元，被告人方某某均表示同意并收下上述钱款。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）营业执照、现场检查笔录、行政处罚立案审批表、委托书、案件处理意见书、行政处罚决定书及送达回证等，证明：莆田市涵江区农业局检查发现莆田市涵江区农业生产资料公司石庭经营部存在的违法行为及其受到相关的行政处罚。（2）证人黄某某证言，证明：他于2002年离开福建省福清市渔溪供销社后，就挂靠莆田市涵江区农业生产资料公司并注册成立了莆田市涵江区农业生产资料公司石庭经营部，注册地址是在涵江区江口镇石庭村，主要业务是销售肥料、农药，并一直经营至今。他在刚开始经营莆田市涵江区农业生产资料公司石庭经营部时就认识了方某某，当时区农业执法队的方某某等人下来对他销售的农药等例行检查，后他们就相识。方某某等区农业执法队的人每年都会下来检查一两次。期间，他被处罚过3次。第一次大概是在2002年左右，方某某带队到他经营部中检查出他所销售的农药过期，他就找方某某讲人情，过了几天他就请方某某等区农业执法队的人吃饭，送给他们一人一包烟，最后被罚款1000多元解决。第二次大概是在2005年左右，方某某带队到他经营部中检查出他所销售的农药过期，他就找方某某讲人情，过了几天他就请方某某等区农业执法队的人吃饭，送给他们一人一包烟，最后被罚款1000多元解决。第三次大概是在2008年左右，这次是区农业执法队的林某丙带队（方某某没来）到他经营部中检查出他所销售的农药过期，他就找方某某、林某丙讲人情，过了几天他就请方某某等区农业执法队的人吃饭，送给他们一人一包烟，最后被罚款1000元左右解决。他在上述经营期间先后九次送现金共计4500元给方某某。为了他经营部的日常经营能够得到方某某的关照，他经常请方某某一起吃饭，平时也有送一些烟之类的东西给其。他从2002年开始至2010年期间，每年年终快过年时，他或者是在请方某某吃饭的时候，或者是直接到方某某位于涵江区涵东街道涵华小区的家中（即新涵大街新华书店那一带）送给方某某500元现金作为拜年。具体情况是：2002年年终时，他请方某某在饭店（具体哪个饭店记不清了）吃饭，吃饭期间他送给方某某现金500元；2003年年终时，他请方某某在饭店（具体哪个饭店记不清了）吃饭，吃饭期间他送给方某某现金500元；2004年年终时，他请方某某在饭店（具体哪个饭店记不清了）吃饭，吃饭期间他送给方某某现金500元；2005年年终时，他请方某某在饭店（具体哪个饭店记不清了）吃饭，吃饭期间他送给方某某现金500元；2006年年终时，他送给方某某现金500元，地点在方某某家中；2007年年终时，他请方某某在饭店（具体哪个饭店记不清了）吃饭，吃饭期间他送给方某某现金500元；2008年年终时，他送给方某某现金500元，地点在方某某家中；2009年年终时，他送给方某某现金500元，地点在方某某家中；2010年年终时，他请方某某在饭店（具体哪个饭店记不清了）吃饭，吃饭期间他送给方某某现金500元；以上共计9次，总金额4500元。因为方某某作为涵江区农业执法大队的执法人员、队长，平时具有对市场上农药销售进行监督、检查和处罚的权利，他经营的莆田市涵江区农业生产资料公司石庭经营部主要业务是销售农药等产品，所以为了他的经营部能够顺利经营，他每年都要到方某某家送点现金给方某某，以取得方某某的关照和支持，这样方某某不会经常来他店里查他。他平时也经常找机会请方某某一起吃饭或送点烟给方某某，也是因为这个原因。上述钱款方某某没有退还。（3）被告人方某某的供述和辩解，证明：黄某某经营负责的农药店位于涵江区石庭村，主要是经营销售农药等产品，属他执法大队监督管理对象。经营期间，他经常会带执法队队员下去对该店的产品标识及产品质量进行检查，一般每年都会检查两、三次，有的采取抽检方式，检查产品是否存在标识不规范或质量问题，期间该农药店也有被他执法队处罚过。2002年至2010年每年农历年终，黄某某为了得到他的关照，先后九次送给他现金各500元，计4500元，他每次均有收下钱。时间过了这么久，他现也记不清黄某某每次送钱给他的具体地点，他只记得有的时候是请他吃饭时送的，有的时候是在涵华市场附近他家中送给他的。因为他是涵江区农业行政执法大队队长，对辖区内各单位销售的农药、化肥、兽药等产品具有监督管理、检查、处罚的权力，黄某某有求于他对其农药店经营的产品日常检查、质量抽检以及处罚等事宜上的关照，所以才会送钱给他。2.2003年至2008年间，莆田市万灵农化有限公司涵江分公司负责人吴某某为请求并感谢被告人方某某在该公司产品销售、执法检查过程中给予关照，先后六次送给被告人方某某现金共计3000元，被告人方某某均表示同意并收下上述钱款。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）营业执照、现场检查笔录、行政处罚立案审批表、委托书、案件处理意见书、行政处罚决定书及送达回证等，证明：莆田市涵江区农业局检查发现莆田市万灵农化有限公司涵江分公司存在违法行为及其受到的相关行政处罚。（2）证人吴某某的证言，证明：她于2002年从莆田市农业生产资料公司辞职，2002年开始自己挂靠“莆田市万灵公司”并创办了涵江分公司，她任法人代表，一直经营至今。她与方某某是在2002年她开始创办公司后相识的。当时方某某有和农业局的执法人员来她公司检查农药经营销售情况，所以她们相识。经营期间，她公司因经营不规范问题被方某某他们区农业执法队行政处罚（具体处罚时间她现在记不清），期间她也有找方某某讲人情，最后都是罚款解决。她在上述经营期间先后六次送给方某某现金共计3000元。具体情况是自2002年至2008年每年农历快过年时，她都会到方某某位于涵江区涵华小区（位于涵江区新涵大街新华书店附近）家中送给方某某红包，每次500元。这样算来6年共计送给方某某现金3000元。每次方某某都有将钱收下。因为方某某作为涵江区农业执法大队的执法队员、队长，平时具有对市场上农药销售进行监督、检查和处罚的权利，她经营的莆田市万灵公司主要业务是销售农药产品，为了她公司能够顺利经营，让执法队不要经常来查她公司的产品，所以她每年都要到方某某家送红包给方某某，以取得方某某对她公司的关照和支持。（3）被告人方某某的供述和辩解，证明：从2003年到2008年，每年年终他都收受吴某某送给的500元，6年共计3000元。吴某某经营负责的公司位于涵江区涵东街道后度村(莆田六中对面)，主要经营销售农药等产品，属他执法大队监督管理对象。经营期间，他经常会带执法队队员下去对该公司的产品标识及质量问题进行检查，一般每年都会检查两、三次，有的采取抽检方式，检查产品是否存在标识不规范或质量问题，期间该公司也有被他执法队处罚过。2002年至2008年每年农历年底，吴某某为了得到他的关照，先后六次到涵江区涵华他家楼下送给他各500元，计3000元，他每次均有收下钱。因为他是涵江区农业行政执法大队队长，对辖区内各单位销售的农药、化肥、兽药等产品具有监督管理、检查、处罚的权力，吴某某有求于他对其公司经营的产品日常检查、质量抽检以及处罚等事宜上的关照，所以才会送钱给他。3．2004年至2008年间，福建省莆田市涵江区农业生产资料公司农药批发中心负责人黄某甲为请求并感谢被告人方某某在该经营部产品销售、执法检查过程中给予关照，先后五次送给被告人方某某现金计5000元，被告人方某某均表示同意并收下上述钱款。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（1）营业执照、现场检查笔录、行政处罚立案审批表、委托书、案件处理意见书、行政处罚决定书及送达回证等，证明：莆田市涵江区农业局检查发现莆田市涵江区农业生产资料公司违法行为及对其相关的行政处罚，该公司委托黄某甲处理。（2）证人黄某甲的证言，证明：他于2003年辞职后就注册成立了莆田市涵江区农业生产资料公司，注册地址是在涵江区涵华西路，之后搬迁到原塘北村塘北山继续经营，主要业务是销售农药，后一直经营至2008年止。他与方某某是2004年在他开的店里相识。当时区农业执法队的方某某等人下来对他销售的农药例行检查，后他们就相识。之后有一次，时间大概在2006、2007年左右，方某某带队来到他店中检查出他所销售的农药商品标识不规范，他找到方某某讲人情，最终只罚款1000多元解决。他在上述经营期间先后五次送现金共计5000元给方某某。为了他公司的日常经营能够得到方某某的关照，他经常请方某某一起吃饭，平时也有送一些酒之类的东西给方某某。从2004年开始至2008年期间，每年年终快过年时，他都会来到方某某位于涵江区涵东街道涵华小区（即新涵大街新华书店那一带）送给方某某1000元现金拜年（具体情况是：2004年年终送给方某某现金1000元；2005年年终送给方某某现金1000元；2006年年终送给方某某现金1000元；2007年年终送给方某某现金1000元；2008年年终送给方某某现金1000元）。以上钱款均用红包包装，面额都是100元，地点在方某某家中。因为方某某作为涵江区农业执法大队的执法人员、队长，平时具有对市场上农药销售进行监督、检查和处罚的权利，他经营的莆田市涵江区农业生产资料公司农药批发中心主要业务是销售农药产品，所以为了他的批发中心能够顺利经营，他每年都要到方某某家送点现金给方某某，以取得方某某的关照和支持，不会经常来他店里查他。他平时也找机会请方某某一起吃饭或送点酒给方某某也是因为这个原因。至今为止，方某某所收受的上述5000元现金没有退还给他。（3）被告人方某某的供述和辩解，证明：黄某甲经营负责的农药批发店位于涵江区涵东街道塘北山，主要是经营销售农药等产品，属他执法大队监督管理对象。经营期间，他经常会带队下去检查该批发店的产品标签标识情况，如检查产品生产日期、生产厂家、登记证等，有的时候采取抽检方式，检查产品是否存在标识不规范或质量问题。2004年至2008年每年农历年底，黄某甲先后五次到涵华市场附近他家中送给他各1000元，计5000元，请求他平时在对其批发店产品日常检查、质量抽检上给予关照，他每次均有收下钱。因为他是涵江区农业行政执法大队队长，对辖区内各单位销售的农药、化肥、兽药等产品具有监督管理、检查、处罚的权力，黄某甲有求于他对其批发店经营的产品日常检查、质量抽检等事宜上的关照，所以才会送钱给他。4．2004年至2014年间，涵江区农资公司第三经营部负责人姚某某及其女婿蔡某某为请求并感谢被告人方某某在其产品销售、执法检查过程中给予关照，先后送给被告人方某某现金共计22100元，被告人方某某均表示同意并收下上述钱款。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（1）营业执照、现场检查笔录、行政处罚立案审批表、委托书、案件处理意见书、行政处罚决定书及送达回证等，证明：2003年4月9日，莆田市涵江区农业局立案处理莆田市农技站涵江服务站经营擅自修改标签内容的农药的案件及对该经营部作出行政处罚决定。该经营部先后委托姚某某、蔡某某全权负责此事。2014年5月4日，方某某、蔡某乙对莆田市涵江区农资公司苍林农资门市部检查发现违法行为，同年6月7日作出行政处罚。2011年5月20日，蔡某某设立莆田市万灵农化有限公司白塘分公司，该公司于2012年8月13日注销的情况。（2）证人姚某某的证言，证明：大概1993年9月她在涵江宫口路附近开一家店，店名叫“农作物医院”。后大概1999年，她将店搬到涵江涵华西路（在苍林路附近）更名为“涵江区农资公司第三苍林门市部”，营业至今。她的店主要业务是销售农药产品。期间2003年至2005年底，她的女婿蔡某某有跟着她一起经营这家店，之后蔡某某就去福州自己跑业务了。她在这家农药店经营期间先后两次送给涵江区农业执法大队队长方某某共计现金1500元，另外还有多次委托她女婿蔡某某送钱（具体金额以蔡某某所说的为准）给方某某。她很早就认识方某某了，大概2003年（具体时间记不清了）开始方某某和农业局的执法人员经常到她的店检查农药情况，所以她认识方某某。蔡某某也是很早就认识方某某了，而且听蔡某某说其和方某某的关系不错。第一次是大概2012年中秋期间，她送给方某某一袋茶叶和现金500元（现金放在茶叶盒里面），请求方某某在执法过程中关照她的店，具体送钱的地点记不清了。第二次是大概2013年5月，她送给方某某现金1000元（用信封包装），请求方某某在执法过程中关照她的店，具体送钱的地点她记不清了。这两次送的钱和茶叶方某某都有收下。2004年至2014年期间，她每年都会出于药品抽检问题或者日常维护关系的需要，委托蔡某某帮忙送钱（具体次数和金额她不清楚，以蔡某某所说的为准）给方某某。其中大概2014年3、4月份，方某某带队到她们店检查农药产品质量，检测出除草剂质量存在问题。她听说这次可能会罚款很多钱，就让蔡某某帮忙去找方某某请求从轻处罚。过了几天，蔡某某跟她说其已经把钱送给方某某，方某某那边也答应会关照。后来，她店的除草剂质量问题的处罚也确实从轻处理了。其他送钱的情况她不清楚，蔡某某送完钱没跟她说，以蔡某某所说的为准。蔡某某送给方某某的钱是蔡某某自己出的。因为蔡某某是她女婿，日常生活中她比较照顾其的家庭，出于感激，蔡某某都是自己垫钱送给方某某，之后也没找她报销。所以蔡某某送钱给方某某的次数和金额她不清楚，以蔡某某所说的为准。因为方某某作为涵江区农业执法大队的执法队员、队长，平时具有对市场上农药销售进行监督、检查和处罚的权利，她的店主要业务也是销售农药产品，为了她公司能够顺利经营，在被查出问题时减轻处罚，她想要得到方某某的支持和关照，所以她经常自己或委托蔡某某送钱给方某某。事后，方某某没有将她和蔡某某送的钱退还。（3）证人蔡某某的证言，证明：“涵江区农资公司第三经营部”(具体名称以相关资料为准)成立于1998年一直经营至今，他岳母姚某某担任负责人，店面位于莆田市涵江区涵华西路，主要业务是销售农药产品。“万灵农化白塘分公司”成立于2010年8月份，地点位于新港桥头，他担任负责人，一直经营至2012年停业，主要业务也是销售农药。他与方某某是在2004年相识，当时方某某有和农业局的执法人员来“涵江区农资公司第三经营部”检查农药经营销售情况，所以他们相识。之后，他陆续也有请方某某吃饭、唱歌，渐渐就熟悉了。他在上述两家农药店经营期间先后六次送给方某某现金共计20000多元。他为了他公司的顺利发展，先后两次送钱和财物给方某某。具体情况如下：2010年春节前他到方某某位于涵江区农业局办公室内送给他现金3000元（都是100元面额，没有包装），请求方某某在今后的执法活动中对他进行关照，方某某将钱收下。2011年5月左右（具体时间他记不清了）因为方某某位于涵东街道锦绣兰亭的新家正在装修，他来到方某某正在装修的家中拿了3600元给方某某让其去购买彩电。另外，他还因为他岳母姚某某“涵江区农资公司第三经营部”经营的相关事宜，先后6次送钱给方某某。具体情况如下：2014年5、6月间的一天（具体时间他记不清了），他来到方某某涵江区农业局的办公室内送给他现金3000元。在这之前的3、4月间，方某某带队来到他岳母的店中抽检销售的农药产品（检测结论未出），他请求方某某帮忙顺利通过抽检或减轻处罚，方某某表示答应并将钱收下；2014年中秋期间，他和方某某在“金沙湾KTV”唱歌时，他拿了2000元现金给方某某，方某某将钱收下；2013年春节前的一天，他来到方某某锦绣兰亭家中，送给他现金3000元；2012年5、6月间的一天（具体时间他记不清了），他来到方某某涵江区农业局的办公室内送给他现金3000元，送钱的原因也是因为农药抽检的事宜，他也是同样请求方某某对他岳母门店进行关照，方某某表示答应并将钱收下。2008年、2009年间的一天，因为方某某有来他岳母店中进行农业执法，检查出农药产品不规范，准备进行行政处罚。他为了减轻处罚，来到方某某涵江区农业局的办公室内送给方某某现金2000元,请求方某某予以关照，方某某表示答应并将钱收下。2004年春节前，他来到方某某位于涵华小区（新涵大街新华书店）家了，送给方某某现金1000元，请求方某某对他岳母农药店多多关照，方某某表示答应，并将收下。以上8次共计现金20600元。因为方某某作为涵江区农业执法大队的执法队员、队长，平时具有对市场上农药销售进行监督、检查和处罚的权利，他岳母经营的“涵江区农资公司第三经营部”和他经营的“万灵农化白塘分公司”主要业务也是销售农药产品，为了他们公司能够顺利经营、减轻处罚，让执法队不要经常来查他们公司的产品，所以他每年都要送钱给方某某，以取得方某某对他们二家农药店的关照和支持。平时他经常请方某某吃饭、唱歌也是这个原因。他既然是姚某某的女婿，他岳母的农药店出现问题时，他当然要积极帮忙去解决问题。事后，方某某没有将他送的共计20600元现金退还给他或他岳母。（4）被告人方某某的供述和辩解，证明：2004年到2014年间，他先后多次收受蔡某某送的共计20600元；2012年中秋及2013年5月份左右，他分别收受姚某某送的500元、1000元，两次共计1500元。蔡某某的岳母姚某某很早开始就在涵江区苍林路原富田酒店附近开办一家农资销售门市部，2003年起蔡某某在其岳母店里帮忙经营数年，该店主要销售农药等产品，属他执法大队监督管理对象，后来蔡某某自己也在涵江区白塘镇新港开办了一家万灵分公司(具体名称他忘记了，2010年开办，2012年就关闭了)，主要经营销售农药等产品，该公司也属他执法大队监督管理对象。2004年春节前(具体时间他现记不清)，蔡某某到涵江区涵华他家中送给他1000元，请求他对其岳母农药店给予关照，他答应后当场收下钱。2009年左右(具体时间他现忘记了)，他执法大队执法检查中发现蔡某某的岳母姚某某农药店销售的农药产品存在不规范，要对其进行处罚。之后的一天，蔡某某到区农业局他办公室送给他2000元，请求他在处理其岳母的农药店时给予从轻处罚，他答应后当场收下钱。2012年间的一天(具体时间他现记不清)，蔡某某到区农业局他办公室内送给他3000元，请求他对其岳母姚某某农药店销售的农药产品被抽检一事给予关照，他答应后当场收下钱。2013年春节前的一天，蔡某某到涵江区锦绣兰亭他家中送给他3000元，请求他对其岳母农药店给予关照，他答应后收下钱。2014年上半年，他带队下去检查时发现姚某某农药店销售的农药产品存在质量问题，要对其作出处罚。之后的一天，蔡某某到区农业局他办公室送给他3000元，请求他在处理其岳母农药店产品质量问题上给予关照，从轻处罚，他答应后当场收下钱。2014年中秋期间，蔡某某请他到涵江“金沙湾KTV”唱歌玩耍，期间送给他2000元，请求他对其岳母农药店给予关照，他有当场收下钱。大约2010年间，蔡某某到区农业局他办公室内送给他3000元，说其公司刚成立希望他多支持，并请求他今后在执法检查中给予关照，他答应后收下钱。大约2011年，当时他的涵江锦绣兰亭新家正在装修，在装修期间的一天，蔡某某到他新家找他，并拿了3600元给他，让他自己去购买电视机，他有当场收下钱。因为他是涵江区农业行政执法大队队长，对辖区内各单位销售的农药、化肥、兽药等产品具有监督管理、检查、处罚的权力，蔡某某有求于他对其公司和其岳母姚某某农药店的日常检查、质量抽检以及处罚等事宜上的关照，所以才会送钱给他。姚某某很早在涵江区苍林路开办一家农药店，后来该店名称更改为涵江苍林销售门市部(具体名称以相关资料为准)，该门市部主要经营销售农药等产品，属他执法大队监督管理对象，每年他们执法队都会下去检查两三次，该店多次被他们执法大队处罚过。2012年中秋期间，姚某某到他家中送给500元，请求他在执法检查中给予关照，他有收下钱。2013年间的一天，姚某某又到他家中送给他1000元，请求他在执法检查中给予关照，他答应后当场收下钱。因为他是涵江区农业行政执法大队队长，对辖区内各单位销售的农药、化肥、兽药等产品具有监督管理、检查、处罚的权力，姚某某有求于他对其农药店执法检查上的关照，所以才会送钱给他。5.2005年至2006年间，莆田市涵江区萩芦镇农药经销商陈某某为请求并感谢被告人方某某在该经营部产品销售、执法检查过程中给予关照，先后二次送给被告人方某某现金共计3000元，被告人方某某均表示同意并收下上述钱款。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（1）证人陈某某的证言，证明：2000年左右他在萩芦镇上承包并经营涵江区萩芦镇牧医站第二门诊部，主要从事动物诊疗和兽药买卖，2010年左右，该门诊部停办。2005年和2006年，他先后两次共送给涵江区农业执法队方某某3000元。分别在2005年和2006年的一天，他电话联系方某某约见面，方某某正好都在外面吃饭，他就到饭店找方某某，只记得一次是在某家火锅店，一次是在某家酒楼，方某某没说什么，都收下了。因为方某某是涵江区农业执法队的工作人员，对辖区内的农药、兽药经营有监督、检查和处罚的权力，他经营涵江区萩芦镇牧医站第二门诊部主要业务也是从事动物诊疗和兽药买卖，方某某平时也来门诊部进行检查，检查时他有请求方某某给予关照，为了感谢方某某平时的关照及今后继续支持关照，所以他送钱给方某某。事后方某某没有将钱退还给他。（2）被告人方某某的供述和辩解，证明：2005年和2006年，他先后收受陈某某所送两次财物共计3000元。陈某某经营的兽药店位于涵江区萩芦镇枇杷批发市场附近，主要从事兽药产品销售，属他执法大队监督管理对象。经营期间，他经常会带执法队队员下去对该公司的产品标识及质量问题进行检查，一般每年都会检查两、三次，有的采取抽检方式，检查产品是否存在标识不规范或质量问题，期间该公司也有被他执法队处罚过。2005年和2006年每年年底，陈某某都有请他在涵江一家饭店(具体哪家饭店他现不记得了)吃饭，在吃饭过程中陈某某有送给他共计3000元，感谢他平时对其兽药店执法检查中的关照，他每次均有当场收下钱。因为他是涵江区农业行政执法大队队长，对辖区内各单位销售的农药、化肥、兽药等产品具有监督管理、检查、处罚的权力，陈某某为了感谢他对其农药店执法上的关照，所以才会送钱给他。6.2008年至2013年间，莆田丰田农业有限公司法定代表人陈某甲为请求并感谢被告人方某某在该公司产品销售、执法检查过程中给予关照，先后六次送给被告人方某某共计价值6000元的购物卡，被告人方某某均表示同意并收下上述财物。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（1）营业执照、现场检查笔录、行政处罚立案审批表、委托书、案件处理意见书、行政处罚决定书及送达回证等，证明：陈某甲系莆田丰田农业有限公司法定代表人。2006年10月9日，莆田市涵江区农业局方某某审批立案处理莆田市植保站涵江经营部经营擅自修改标签内容的农药的案件及对该经营部作出行政处罚决定的相关情况；该经营部委托陈某甲全权负责此事。（2）证人陈某甲的证言，证明：他公司（莆田丰田农业有限公司）店面位于涵江区苍林路，共有三个股东，一个叫凌某某，一个叫吴某甲，另一个就是他，注册资本100万元。股份中他占6成，凌某某3.5成，吴某甲0.5成。主要业务为销售农药产品、农业种植。他与方某某是2002年在工作期间相识的，当时是涵江区农业局在涵江区白沙镇一个经营点查到他公司（先正达中国投资有限公司）销售的一款产品标识不符合规定，他作为公司的代表负责处理此事期间与方某某相识，之后事情顺利解决。2008年莆田市浩伦农业科技有限公司在涵江成立连锁店之后（当时莆田全市的连锁店均由他负责），他就经常找机会请方某某一起吃饭、唱歌，两人渐渐熟悉。日常方某某也有带队来他公司进行检查，2008年至2014年期间，方某某他们也有带队来他公司进行检查，部分产品也会被查出小问题，每次他都会去找方某某予以顺利解决。在涵江成立连锁店之后，他从2008年开始至2013年期间，每年年终快过年前，都会来到方某某位于涵江区涵东街道涵华市场（即新涵大街新华书店那一带）和锦绣兰亭小区家中给方某某拜年，每次都送给其面额1000元的购物卡及年货等（具体情况是：2008年年终他送给方某某面额1000元的购物卡一张及海鲜干货等，地点位于方某某涵江区涵东街道涵华市场的家中；2009年年终他送给方某某面额1000元的购物卡一张及海鲜干货等，地点位于方某某涵江区涵东街道涵华市场的家中；2010年年终他送给方某某面额1000元的购物卡一张及特产，地点位于涵江区涵东街道涵华市场方某某家中；2011年年终他送给方某某面额1000元的购物卡一张及特产，地点位于方某某涵江区锦绣兰亭小区的家中；2012年年终他送给方某某面额1000元的购物卡一张，地点位于方某某涵江区锦绣兰亭小区的家中。2013年年终送给方某某面额1000元的购物卡一张，地点位于方某某涵江区锦绣兰亭小区的家中。以上共计6次，购物卡总金额计6000元）。因为方某某作为涵江区农业执法大队的执法队长，平时具有对市场上农药销售进行监督、检查和处罚的权利，他经营、负责的莆田市浩伦农业科技有限公司涵江保尾连锁店和莆田丰田农业有限公司主要业务也是销售农药产品，为了他公司能够顺利经营，让执法队不要经常来查他公司的产品，所以他每年都要到方某某家送购物卡及干货、特产给方某某，以取得方某某对他公司的关照和支持。他平时也经常找机会请方某某一起吃饭唱歌也是因为这个原因。事后，方某某没有将他送的共计6000元的购物卡或折成现金退还给他。（3）被告人方某某的供述和辩解，证明：从2008年到2013年，每年年终他都收受陈某甲送给的价值1000元的购物卡，6年共计6000元。陈某甲经营负责的公司位于涵江区保尾商业城三期对面，现迁到涵江亿发公司附近，之前公司的名称他忘记了，后来更改为莆田丰田农业有限公司，该公司主要是经营销售农药等产品，属他执法大队监督管理对象。经营期间，他经常会带执法大队工作人员下去检查该公司的产品标签标识情况，如检查产品生产日期、生产厂家、登记证等，有时还进行产品质量抽检，检查产品是否存在问题。2008年至2013年每年农历年底，陈某甲先后六次送给他价值1000元的购物卡一张，六张共计价值6000元，并请求他平时在对其公司产品日常检查、质量抽检上给予关照，他每次均有收下购物卡。2011年年底前他是居住在涵华市场附近，之后他乔迁居住在涵江锦绣兰亭小区，所以2011年前陈某甲都是在涵华市场附近他家中送给他购物卡，2011年年底起都是在涵江锦绣兰亭小区他家中送的。因为他是涵江区农业行政执法大队队长，对辖区内各单位销售的农药、化肥、兽药等产品具有监督管理、检查、处罚的权力，陈某甲有求于他对其公司经营的产品日常检查、质量抽检等事宜上的关照，所以才会送购物卡给他。7.2009年间，李某某在其位于莆田市涵江区梧塘镇九峰村的养殖场内修建沼气池并申请供气入户补贴。期间，李某某为请求并感谢被告人方某某在该沼气池验收、补贴款申领过程中给予帮助，送给被告人方某某现金1000元，被告人方某某表示同意并收下上述钱款。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（1）《涵江区沼气建设申请表》、《涵江区沼气建设验收表》、监督检查记录及相关照片、责任书、送达回证、供气名单等，证明：李某某申请建设沼气池及领取补贴款相关情况。（2）证人李某某的证言，证明：大概在2009年左右他有送给涵江区农业局的李某甲、方某某、蔡某甲、蔡某乙每人1000元，共计4000元。2000年左右，他在涵江区梧塘镇九峰村开办猪场，猪场名称为“涵江区三福养猪场”，后在2007年左右注册为公司，名称为“涵江区三福农牧有限公司”（以下简称“三福公司”），他本人任法人代表。该猪场面积有20多亩，年出栏15000头猪左右，2012年年底左右猪场关闭。2006年左右他在“三福公司”的猪场附近建了两个沼气池，沼气池的直径8米左右，深度5米左右，体积均有200多立方米，共计约500多立方米。2007年左右，他在猪场附近又建了一个沼气池，沼气池的直径9米左右，深度6米左右，体积有300立方米左右。在2008年左右，他又在猪场附近建了两个沼气池，沼气池的直径11米左右，深度6米左右，体积均有350立方米左右，两个共计700立方米左右。大概在2009年左右，在他最后两个沼气池基本建设完工的时候，他听说涵江区农业局有一个政策鼓励修建沼气池，针对沼气池供气入户可以申领政府补贴。于是，他向涵江区农业局能源站的李某甲申领该补贴，李某甲说可以申领，然后让他去准备相关的手续。过了几天，李某甲等人就下来查看沼气池。又过了一两天，他又去农业局找李某甲要沼气灶具等工具，李某甲就先批了70套左右沼气灶具（具体多少套他记不清了）给他，他雇了一辆车将灶具拉回他的猪场，之后就开始安装灶具。因为他的猪场沼气供户有100多户，所以在安装的过程中，沼气灶具不够用，他又陆续向李某甲领了两三次灶具，大概有大几十套（具体多少套他记不清了）。大概在2009年7、8月份左右，沼气入户管道修建完毕。之后他就向区农业局申请验收。然后区农业局派蔡某乙、李某甲、蔡某甲、方某某下来验收沼气池。验收顺利通过当天中午，他就请蔡某乙、李某甲、蔡某甲、方某某到涵江区新涵大街一家酒店（具体哪家酒店不记得了）吃饭，他们都答应前往。他记得是在吃饭的时候，在饭桌上他将事先准备好的钱（用4个信封包着，每个信封内各有1000元）分别送给蔡某乙、李某甲、蔡某甲、方某某他们，他说作为感谢他们对他沼气池的验收和补贴申请的支持关照。蔡某乙、李某甲、蔡某甲、方某某他们没说什么，都各自将钱收下。过了几天，他将他猪场沼气所供农户的身份证搜集好复印后拿给农业局的李某甲。蔡某乙、李某甲、蔡某甲、方某某都在场，他们也有看到。沼气池验收顺利通过后，没隔多久时间，李某甲就通知他过去办理领取补贴的手续，手续办完不久补贴的钱就发放下来了。他共领取了10多万元的补贴，但具体金额记不清了，请以相关材料为准。因为李某甲、蔡某甲、蔡某乙、方某某是区农业局负责沼气池验收以及补贴发放的工作人员，他为了感谢上述人员在该申领补贴过程中的关照，也为了顺利申领到该补贴，所以送钱。事后，李某甲、蔡某甲、蔡某乙、方某某没有将他送的共4000元钱退还给他。经他辨认，“涵江区沼气建设申请表”（户主李某某、建池地址梧塘九峰、时间2009年1月15日）、“涵江区沼气建设验收表”（地址梧塘镇九峰村、户主李某某、供气户数160户）、“涵江区农业环保能源站监督检查记录”（事由：规模养殖场沼气验收、沼气用户李某某、时间2009年7月16日）、沼气安全使用责任书、李某某身份证复印件、现场照片各一张，以及“莆田市涵江区三福养猪场”供气名单和供气名单中气表号1到156的身份证复印件共计85张材料都是他申请沼气供气入户补贴时所做的材料，材料上面的签名“李某某”均为他本人所签。经他辨认，“送达回证”三张（收款人：李某某，时间：2009年8月6日，金额：捌万捌仟元整、2009年8月6日，金额：捌万捌仟元整、2010年1月7日，金额：壹万陆仟陆佰柒拾捌元肆角整）就是他领取沼气池补贴的材料，材料上面的签名“李某某”均为他本人所签。（3）同案人李某甲供述和辩解，证明：2009年左右（具体时间记不清了，以相关材料为准），梧塘镇九峰村李某某的猪场向涵江区农业局申请沼气池供气入户补贴。期间，他、蔡某乙、方某某和蔡某甲到该猪场验收沼气池修建情况。在入户验收完当天，李某某请他们四人到涵江一家饭店（具体哪家他记不清了）吃饭。吃饭期间，李某某拿给他、蔡某乙、方某某和蔡某甲四人每人各一个信封（内均装有现金1000元，面额都是100元），对他们表示感谢并请求他们继续给予关照和支持，他们都答应并收下信封。后来，李某某顺利拿到了沼气池供气入户补贴。因为他们是涵江区农业局能源站的相关工作人员，负责辖区内沼气池建设的相关验收、补贴发放等工作，李某某的猪场沼气池要申领供气入户补贴，为了得到他们的关照和支持，从而顺利通过沼气池验收、领到补贴，所以李某某送钱给他们。（4）被告人方某某的供述和辩解，证明：他在参与涵江区环境能源保护站沼气池等验收工作期间，为沼气农户的沼气池验收及领取沼气供气补贴提供便利条件，并从中非法获取他人送给的现金人民币和购物卡。2009年7、8月份左右，他收受涵江区梧塘镇九峰村一猪场业主李某某所送的1000元。另外，李某某也有送给蔡某甲、方某某、蔡某乙各1000元。大约2009年(具体时间他现记不清)，涵江区梧塘镇九峰村一猪场业主李某某要建设沼气池，他向区农业局申请沼气池供气入户补贴。期间有一天，他和区能源站负责人李某甲、干部蔡某甲以及局领导蔡某乙等四人到李某某猪场验收沼气池修建情况。验收完后，李某某请他们四人到涵江一家饭店(具体是哪家饭店他现忘记了)吃饭，在吃饭中，李某某当场拿给他们四人各一个信封(他的信封内装有1000元现金)，请求他们对其沼气池验收及申领补贴上的关照，他们答应后均有收下信封。后来，李某某顺利申领到沼气池供气入户补贴。因为区农业环保能源站是负责辖区内的沼气池建设验收、补贴发放等工作，他当时也兼职参与这项工作，李某某为了其沼气池顺利通过验收、申领补贴等事宜上得到他们的关照和支持，所以要送钱给他们。8.2009年间，林某某在其位于莆田市涵江区萩芦镇深固村的养殖场内修建沼气池并申请供气入户补贴。期间，林某某为请求并感谢被告人方某某及同案人李某甲、蔡某甲、蔡某乙、林某甲等人在该沼气池验收、补贴款申领过程中给予帮助，送给被告人方某某等人现金4000元，被告人方某某表示同意并收下上述钱款。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：(1)《涵江区沼气建设申请表》、《涵江区沼气建设验收表》、监督检查记录及相关照片、责任书、送达回证、供气名单，证明：林某某申请建设沼气池及领取补贴款相关情况。(2)证人林某某的证言，证明：大概在2009年左右开始他在莆田市涵江区萩芦镇深固村开办养猪场，养猪场名称为“慧民养殖场”，大概在同年4月份左右猪场注册为公司，公司名称为“莆田市慧民养殖场”（以下简称为“慧民养殖场”），他本人任法人代表。2010年左右，猪场关闭了。大概2009年间，他在猪场附近建了两个沼气池，并向涵江区农业局申请的沼气池的相关补贴（具体以相关材料为准）。在2009年下半年（具体时间他不记得了），涵江区农业局的蔡某甲、林某甲、李某甲、方某某等人（其他人他记不清是谁了），到他猪场验收沼气池。到中午的时候，沼气池还没验收完，蔡某甲他们说要去吃饭，在卢瑞香农户家门口他就将事先准备好的4000元（面额100元，用一个红包包着）拿给蔡某甲，当时林某甲、李某甲、方某某三个人有在场，他对上述人员说这些钱你们拿去吃饭，并请求蔡某甲、林某甲、李某甲、方某某在他的沼气池验收过程中能给予支持关照，蔡某甲、林某甲、李某甲、方某某都表示同意。蔡某甲假装推辞了一下，最后还是将钱收下。验收当天下午，蔡某甲、林某甲、李某甲、方某某将剩下的农户供气情况验收后，验收就全部顺利通过了。当时沼气池验收顺利通过后，隔了一段时间（具体时间他记不清了），涵江区农业局的人（他记得是李某甲，具体记不大清了）就通知他过去办理领取补贴的手续，手续办完不久补贴的钱就发放下来了。他共领取了3多万元的补贴，但具体金额记不清了，请以相关材料为准。因为蔡某甲、林某甲、李某甲、方某某是涵江区农业局负责沼气池验收以及补贴发放的工作人员，他为了请求上述人员在沼气池验收过程中的支持关照，也为了顺利申领到该补贴，所以送钱给上述四人。事后，蔡某甲、林某甲、李某甲、方某某没有将他送的共4000元钱退还给他。(3)同案人李某甲供述和辩解，证明：2008、2009年左右（具体时间记不清了，以相关材料为准），涵江区萩芦镇林某某的猪场向涵江区农业局申请沼气池供气入户补贴。他和蔡某乙、蔡某甲、林某甲、方某某五人到该猪场验收沼气池及其供气情况。验收沼气池情况的当天，林某某送给蔡某甲一笔钱（具体多少钱以蔡某甲、林某某他们讲的为准）。回去后，蔡某甲拿给他1000元，说林某某拿给他的并要求分钱给他们对他们表示感谢，并说他们去检查的人员每个人都有分到钱。后来，林某某的沼气池顺利通过各项验收并拿到了供气入户补贴。因为蔡某乙、他、蔡某甲、方某某、林某甲都是涵江区农业局负责辖区内沼气池建设相关验收、补贴发放等工作的干部，林某某的猪场沼气池要申领供气入户补贴，为了得到他们的关照和支持，从而顺利通过沼气池验收、领到补贴，所以林某某送钱给他们。(4)被告人方某某的供述和辩解，证明：他在参与涵江区环境能源保护站沼气池等验收工作期间，为沼气农户的沼气池验收及领取沼气供气补贴提供便利条件，并从中非法获取他人送给的现金和购物卡。大概在2009年下半年，他收受林某某送给他和李某甲、蔡某甲、林某甲等人计4000元，他和李某甲、蔡某甲、林某甲等人各分得1000元。大约2009年间(具体时间他现记不清)，涵江区萩芦镇深固村一猪场业主林某某要建设沼气池，并向区农业局申请沼气池供气入户补贴。期间，他和区能源站负责人李某甲、干部蔡某甲、林某甲等人到林某某猪场验收沼气池修建情况，在验收过程中，林某某在其猪场拿了一个红包给蔡某甲，并请求他们对其沼气池验收上给予关照，蔡某甲当场收下红包。回来后，蔡某甲拿给他1000元，说林某某之前给他的红包里面有4000元钱，现他们四人(指上述四个验收员)平均分，每人1000元，他听后就当场收下钱。后来，林某某的沼气池顺利通过验收，也拿到了沼气池供气入户补贴。因为区农业环保能源站是负责辖区内的沼气池建设验收、补贴发放等工作，他当时也兼职参与这项工作，林某某为了其沼气池顺利通过验收、申领补贴等事宜上得到他们的关照和支持，所以要送钱给他们。9.2009年间，佘某某在其位于莆田市涵江区白塘镇镇江村的养殖场内修建沼气池并申请供气入户补贴。期间，佘某某为请求并感谢被告人方某某及同案人李某甲、蔡某乙、林某甲等人在该沼气池验收、补贴款申领过程中给予帮助，送给被告人方某某等人现金6000元，被告人方某某表示同意并收下上述钱款。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：(1)《涵江区沼气建设申请表》、《涵江区沼气建设验收表》、监督检查记录及相关照片、责任书、送达回证、供气名单，证明：佘某某申请建设沼气池及领取补贴款相关情况。(2)证人佘某某的证言，证明：大概1993年左右，他在涵江区白塘镇镇江村办了一个养猪场，并注册了莆田市涵江区镇江家禽家畜养殖场，该公司的法人代表是他本人，占地大概5亩左右，在2012年该养猪场关闭。在经营莆田市涵江区镇江家禽家畜养殖场过程中有建3个沼气池。沼气池的具体情况以相关材料为准。他为了在沼气池建设及申请沼气池补贴款过程中得到涵江区农业局李某甲、方某某、蔡某乙、林某甲的支持，于2009年年底送给这四人共计6000元。大概2009年的时候，他听说涵江区农业局针对沼气池供气入户可以申领政府补贴。于是他就开始在涵江区白塘镇镇江村的猪场内建3个沼气池以领取沼气补贴款，并在修建过程中，他向涵江区农业局申请办理沼气池入户补贴等相关手续。沼气池以及沼气供气入户的管道都建完后，他向区农业局申请下来验收。当初涵江区农业局派李某甲、方某某、蔡某乙、林某甲下来验收沼气池。验收的时候，他请求李某甲、方某某、蔡某乙、林某甲在验收、拨款时能给予支持关照，表示事后会感谢他们四人，李某甲、方某某、蔡某乙、林某甲听后都表示同意。最后沼气池顺利验收通过，过了几个月区农业局通知他去领取补贴款。他去领取补贴款之后，在区农业局方某某办公室将6000元（用一个信封包装）送给区农业局的方某某，并说这是为了感谢方某某、李某甲、蔡某乙、林某甲在验收、拨款时给予的支持关照。当时方某某推辞了一下，还是把钱收下了。之后，方某某是否有将6000元分给其他人他就不清楚了。他记得发补贴是区农业局通知他领一个中国邮政储蓄银行存单，补贴的钱在这张存单里面。他拿着存折到银行去取钱，补贴他都领取出来了。补贴大概领取了3万多元，但发放的具体金额记不清了，以相关材料为准。因为李某甲、方某某、林某甲和蔡某乙四人都是区农业局负责沼气池验收以及补贴发放的工作人员，有下来验收沼气池及供气入户的情况，他为了顺利申领到该补贴，希望得到上述四人的支持关照，所以要送钱给上述国家工作人员。事后，李某甲、方某某、林某甲和蔡某乙没有将他送的6000元钱退还给他。经他辨认，“涵江区沼气建设申请表”、“涵江区沼气建设验收表”、“监督检查记录”、沼气安全使用责任书、现场照片各一张，供气名单两张以及31张农户身份证复印件等材料都是他申请沼气供气入户补贴时所做的材料，材料上面的“佘某某”的签名均为本人所签。经他辨认，“送达回证”两张都是他领取沼气池补贴时所签，时间、金额等情况属实。(3)同案人李某甲供述和辩解，证明：2009年左右（具体时间记不清了，以相关材料为准），涵江区白塘镇佘某某的猪场向涵江区农业局申请沼气池供气入户补贴。期间，他和蔡某乙、林某甲、方某某等人到该猪场验收沼气池修建情况。验收完后的一天，方某某拿给他现金1000元，说是佘某某那边送了点钱感谢他们几个验收人员对其的支持和关照。他听后收下钱。具体方某某拿了多少钱以方某某他们所讲的为准。后来，佘某某的沼气池顺利通过各项验收并拿到了供气入户补贴。他当时参与验收给漏掉签名了，但他自己记得他有到过佘某某猪场检查过一次并有收钱。因为他们是涵江区农业局能源站的相关工作人员，负责辖区内沼气池建设的相关验收、补贴发放等工作，佘某某的猪场沼气池要申领供气入户补贴，为了得到他们的关照和支持，从而顺利通过沼气池验收、领到补贴，所以佘某某送钱给他们。(4)被告人方某某的供述和辩解，证明：大概在2009年年底，他和李某甲、林某甲、蔡某乙收受佘某某送给的共计6000元，他和李某甲、林某甲、蔡某乙各分得1500元。大约2009年(具体时间他现记不清)，涵江区白塘镇镇江村一猪场业主佘某某在其猪场内建设沼气池，并向区农业局申请沼气池供气入户补贴。期间有一天，他和李某甲、蔡某乙、林某甲等四人到佘某某猪场验收沼气池修建情况，验收时佘某某请求他们给予关照和支持，他们都表示同意。验收完后的一天，佘某某到他办公室送给他6000元(用信封包装)，说是感谢他们对其沼气池验收及申报补贴等事宜上的支持和关照，他有当场收下。他收下佘某某给的6000元钱后，分别分给他本人和李某甲、蔡某乙、林某甲等人各1500元，并跟他们说佘某某为了感谢他们几个验收人员对他的支持，给了他6000元钱，每人1500元，李某甲、蔡某乙、林某甲等人均有收下钱。后来，佘某某的沼气池顺利通过验收并申领到了供气入户补贴。因为区农业环保能源站是负责辖区内的沼气池建设验收、补贴发放等工作，他当时也兼职参与验收工作，佘某某为了其沼气池顺利通过验收、申领补贴等事宜上得到他们的关照和支持，所以要送钱给他们。10.2009年至2010年间，关某某、关某甲在其各自位于莆田市涵江区江口镇圆顶村的养殖场内修建沼气池并申请供气入户补贴。期间，关某某、关某甲为请求并感谢被告人方某某及同案人李某甲、蔡某甲在上述沼气池验收、补贴款申领过程中给予帮助，分别送给被告人方某某现金800元、400元，被告人方某某表示同意并收下上述钱款。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：(1)《涵江区沼气建设申请表》、《涵江区沼气建设验收表》、监督检查记录及相关照片、责任书、送达回证、集中供气名单、2007年农村沼气建设（福建省财政项目）——配套产品采购合同、2008年村沼气建设国债项目沼气灶具及其配套产品采购合同三份、2008年福建省农村沼气建设项目采购合同等合同协议书，证明：关某某、关某甲申请建设沼气池及领取补贴款相关情况。同案人李某甲指认合同所用的管件的品牌及价格。(2)证人关某甲的证言，证明：大概1999年他在园顶村坝头山建猪场，在大概2013年时注册了莆田市涵江区坝强养殖有限公司，并出任该公司的法人代表。另外他从2009年下半年开始担任园顶村民政助理员至今。他的公司位于涵江区江口镇园顶村坝头山，2013年左右领取工商营业执照，注册资本有100万元，主要饲养“菜猪”用于销售，现每年出栏猪数量有3千头左右。他有送给区农业局能源站李某甲、蔡某甲、方某某现金各1200元，送给时任区农业局局长的关某乙现金1万元和茶叶、洋酒等物，总金额共计1.36万元。2009年期间，他们村的关某某在他的鸿兴养殖有限公司（即“鸿兴猪场”，也在他们村内）西边修建了两个沼气池。有一天，他经过关某某家时刚好遇到其，他们两个在聊天时谈到了沼气入户的事情。当时关某某说根据国家政策，将沼气供到农户可以领取到国家补贴，但其自己因为猪场的事情比较多，没有那么多的时间和精力，叫他帮其办理沼气入户的相关手续，其还提议说如果争取到的补贴款扣除沼气入户费用还有剩余的话，剩余部分就由他们分掉，他听后也表示同意。之后，他就联系了同村的关某丙（外号“红仔毜”）、关某丁一起开始找农户办理沼气入户事宜。同时，他们三人还将收集到的农户身份证复印件全部交给关某某，由他以鸿兴养殖公司沼气池供气的名义去区农业局办理申领补贴的相关手续。在全部供气后的一天，区能源站李某甲、蔡某甲、方某某到他村对关某某的这二个沼气供气到户情况进行抽查。这期间，他在路上送给李某甲、蔡某甲、方某某三个人每人一个红包，内均装有800元，感谢他们在他沼气补贴过程中的对他的关照。李某甲、蔡某甲、方某某都有将钱收下。李某甲、蔡某甲、方某某有抽查了部分农户进行现场检查，没有走访所有农户。他们最终实际供气到户大概有70、80多户。关某某的这两个沼气池有领取到国家的补贴，总金额大概有17万元左右。在补贴款全部到位后，关某某将补贴的款项17万元取出后全部交给他。之后，他、关某丙、关某丁三人每人均从中分得2万元，关某某分到1万元、他经手送给关某乙1万元现金；另外，因为供气到户所花的管道等材料费大概3万多、聘请的工人工钱大概3.6万元，送给李某甲、方某某、蔡某甲三人共计2400元都是他先行垫付，所以17万元中的6.84万元先归还给他了。以上共计14.84万元，其他的钱他用于购买茶叶、洋酒送给关某乙和请李某甲、蔡某甲等人吃饭和工人伙食花费掉了。他从沼气池补贴中分到的2万元钱都用于平时个人开支了。送钱、送礼给区农业局相关人员的情况，关某丙、关某丁二个都知道，在算总账的时候他有和他们说清楚，他们两个都表示同意。关某某的二个沼气池项目一共办理了几次申报补贴手续他不清楚。具体以书面材料为准，不过他记得他们有分二次交身份证材料给关某某去申报补贴。他自己于2009年期间也在园顶村修建了一个沼气池，后也有向区农业局能源站申请领取了沼气补贴资金大概6万元（具体金额以相关材料为准）。总体积有300立方米左右，是圆筒型的，直径8米左右，高度有5米左右。经区农业局他们批准，当时是按供气50户进行补贴的。他的这个沼气池实际上有供气大概有30多户接近40多户。当时是由蔡某甲、李某甲、方某某来他的这个沼气池进行检查的，采取抽查的方式，都没有提出反对意见，最后他的补贴款也顺利下拨到位。在他们现场检查之后，他有送给蔡某甲、李某甲、方某某每人红包一个（内均装有400元）还有每人几包中华香烟。因为关某乙、李某甲、方某某和蔡某甲等人都是农业局负责沼气池验收及发放补贴款的领导和干部，他们为了能顺利通过验收并申领沼气池补贴，有请求关某乙、李某甲、蔡某甲等人关照，且事实上上述人员也对他的沼气池的顺利验收、申领补贴提供了帮助，所以他们要送钱表示感谢。经他认真辨认，“涵江区沼气建设申请表”、“涵江区沼气建设验收表”、“涵江区农业环保能源站监督检查记录”、“沼气安全使用责任书”、“送达回证”、“验收现场图”各一张，“江口镇园顶养殖场沼气供应用户名单”二份，身份证复印件等材料都是他替他的猪场沼气池申请入户补贴时所填写、提供的，上面的签名系其所签。(3)同案人李某甲供述和辩解，证明：2008、2009年左右（具体时间记不清了，以相关材料为准），涵江区江口镇园顶村关某某的猪场向涵江区农业局申请沼气池供气入户补贴。他、蔡某甲、方某某下去验收沼气池供气入户情况。验收过程中，关某甲（同村猪场老板，关某某将沼气池供气入户的工程交由其去负责）送给他、蔡某甲、方某某每人现金各800元（是否有包装他记不清了），并请求他给予关照和支持，他答应并收下钱。后来，关某某的沼气池顺利通过各项验收并拿到了沼气池供气入户补贴。因为他们是涵江区农业局能源站的工作人员，负责辖区内沼气池建设的相关验收、补贴发放等工作，关某某的猪场沼气池要申领供气入户补贴，为了得到他们的关照和支持，从而顺利通过沼气池验收、领到补贴，所以关某某和关某甲送钱给他们。2009年左右（具体时间记不清了，以相关材料为准），涵江区江口镇园顶村关某甲自己的猪场向涵江区农业局申请沼气池供气入户补贴。他和蔡某甲、方某某等人到该猪场验收沼气池及其供气情况。可能是在沼气池供气入户的当天，关某甲在猪场送给他、蔡某甲、方某某每人现金各400元（有无包装他记不清了），并请求他给予关照和支持，他们都表示答应并收下钱。后来，关某甲的沼气池顺利通过各项验收并拿到了供气入户补贴。经入户检查，关某甲的实际供气户数他也想不起来了。因为他是涵江区农业局能源站的相关工作人员，负责辖区内沼气池建设的相关验收、补贴发放等工作，关某甲的猪场沼气池要申领供气入户补贴，为了得到他们的关照和支持，从而顺利通过沼气池验收、领到补贴，所以关某甲送钱给他们。(4)被告人方某某的供述和辩解，证明：大概在2009年，他先后多次收受涵江区江口镇园顶村一猪场业主关某甲送的财物。大约2009年(具体时间他现记不清)，涵江区江口镇园顶村一猪场关某某在其猪场内建设沼气池，并向区农业局申请沼气池供气入户补贴。期间的一天，他和李某甲、蔡某甲等三人到关某某猪场验收沼气池供气入户情况，在验收过程中，关某某同村的另一养猪场业主关某甲(关某某将其沼气池供气入户工程交给关某甲负责)送给他800元，并请求他给予关照，他答应后收下钱。后来，关某某的沼气池顺利通过验收并申领到了供气入户补贴。大约2009年间(具体时间他现记不清)，关某甲自己也在江口镇园顶村修建了一个沼气池，在修建过程中也向区农业局申请沼气池供气入户补贴。期间有一天，他和李某甲、蔡某甲等人到现场去验收沼气池修建情况，验收后关某甲在其猪场送给他们每人各400元，并请求他们给予关照，他们答应后均有收下钱。因为区农业环保能源站是负责辖区内的沼气池建设验收、补贴发放等工作，他当时也兼职参与这项工作，关某甲为了其沼气池顺利通过验收、申领补贴等事宜上得到他们的关照和支持，所以要送钱给他。11.2009年间，陈某乙在其位于莆田市涵江区新县镇大所村的养殖场内修建沼气池并申请供气入户补贴。期间，陈某乙为请求并感谢被告人方某某在该沼气池验收、补贴款申领过程中给予帮助，送给被告人方某某现金1000元，被告人方某某表示同意并收下上述钱款。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：(1)《涵江区沼气建设申请表》、《涵江区沼气建设验收表》、监督检查记录及相关照片、责任书、送达回证、供气名单，证明：陈某乙申请建设沼气池及领取补贴款相关情况。(2)证人陈某乙的证言，证明：他于2003年左右开始在涵江区新县镇大所村开办养猪场，占地约6000多平方米，养有1000多头猪，大概于2011年左右关闭。因为听说涵江区农业局有针对修建沼气池并供给农户可以申领政府补贴的政策，于是2008年左右在他养猪场，修建了一个沼气池，体积约有600多立方米。他猪场的沼气池修建好之后，涵江区农业局方某某等人下来验收。方某某等人下来验收沼气池，说他的供气管道太小，验收就没有顺利通过，但至今他也没对管道进行整改。隔了约2个月后的一天，方某某打电话给他，说现在申领沼气供气补贴的手续比较宽松，让他去办理。第二天他就去区农业局找方某某办理相关手续。当天手续就顺利办理好了。过了一两天他打电话约方某某，并到方某某家中将事先准备好的1000元现金送给方某某，说感谢方某某在沼气池验收和沼气入户补贴申领过程中的关照，方某某没说什么，就将钱收下了。(3)被告人方某某的供述和辩解，证明：大概在2009年，他收受陈某乙送给的1000元。大约2009年左右(具体时间他现记不清)，涵江区新县镇一养猪场业主陈某乙在其猪场内建设沼气池，并向区农业局申请沼气池供气入户补贴。期间，他和他局能源站李某甲、蔡某甲等人下去验收陈某乙的沼气池修建及供气入户情况，在验收过程中，陈某乙请求他们给予关照，他们答应。后来，陈某乙的沼气池修建及供气入户顺利通过验收。事后的一天，陈某乙到他涵华家中送给他1000元，感谢他在其沼气池及供气入户验收过程中的关照，他有当场收下钱。因为区农业环保能源站是负责辖区内的沼气池建设验收、补贴发放等工作，他当时也兼职参与这项工作，陈某乙为了其沼气池修建及供气入户验收等事宜上得到他的关照，所以才会送钱给他。12.2013年间，莆田市万灵农化有限公司法定代表人林某乙为请求并感谢被告人方某某在该公司产品销售、执法检查过程中给予关照，送给被告人方某某现金3000元，被告人方某某均表示同意并收下上述钱款。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：(1)营业执照、现场检查笔录、行政处罚立案审批表、委托书、案件处理意见书、行政处罚决定书及送达回证等、内资企业登记情况表，证明：莆田市涵江区农业局检查发现莆田市万灵农化有限公司涵江分公司存在违法行为及对其作出行政处罚相关情况；林某乙系莆田市万灵农化有限公司法定代表人，该公司于1996年5月14日成立。(2)证人林某乙的证言，证明：他于1996年成立“万灵农化有限公司”任法人代表从事农药产品销售生意。他与方某某在2007年在一次有关农业的会议上相识，之后他们渐渐有来往。2012年左右他公司的一个仓库搬迁到涵江区三江口镇港务管理中心，后与方某某的交往次数渐渐多起来。他为了公司业务顺利开展，于2013年农历快过年前的一天，来到位于涵江区“建成酒店”附近的小区（名字他没去记，地点是从新涵大街往建成酒店大门方向一直走下去的另外一条街道旁）家中送给方某某3000元现金（信封包装，面额100元）作为拜年。因为方某某作为涵江区农业执法大队的执法队长，平时具有对市场上农药产品进行监督、检查和处罚的权利。他经营的“万灵农化有限公司”主要业务也是销售农药等产品,且他的一个农药仓库又在涵江区，属于方某某职权管辖范围，为了他的公司能够顺利经营，所以他要送钱给方某某以取得方某某的关照和支持。至今为止，方某某所收受的上述3000元现金没有退还给他或他公司。(3)被告人方某某的供述和辩解，证明：2013年春，他收受林某乙所送的3000元。莆田市万灵农化有限公司原来是在莆田开办，2012年左右搬迁到涵江区三江口港口(新浦村)，该公司主要是从事农药产品销售，属他执法大队监督管理对象。经营期间，他经常会带执法队队员下去对该公司进行日常检查，一般每年都会检查两、三次，检查产品是否存在标识不规范或质量问题等。2013年春节前的一天，林某乙到他家中送给他3000元，请求他在对其公司执法检查过程中给予关照，他答应后有收下钱。因为他是涵江区农业行政执法大队队长，对辖区内各单位销售的农药、化肥、兽药等产品具有监督管理、检查、处罚的权力，林某乙有求于他平时在对其公司执法检查上的关照，所以才会送钱给他。上述证据来源合法，内容客观真实，证据之间相互印证，能够证明认定的事实，本院均予以采信。三、被告人方某某的到案及退赃的情况2015年1月6日，莆田市涵江区人民检察院对被告人方某某涉嫌受贿、贪污罪一案进行初查。同年2月3日，莆田市涵江区人民检察院对该案立案侦查并对被告人方某某刑事拘留。案发后，被告人方某某通过其家属于2016年5月25日向本院退缴受贿违法所得款59800元。上述事实，有公诉机关及被告人方某某提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.莆田市涵江区人民检察院初查呈批表、接触初查对象审批表、补充立案决定书、涵江区人民检察院反贪污贿赂局情况说明、涵江区纪律检察委员会第一纪检监察室情况说明、涵江区纪律检察委员会第二纪检监察室情况说明，证明：2015年1月6日，涵江区人民检察院对被告人方某某涉嫌受贿、贪污罪一案进行初查，初查线索主要内容以及侦查相关情况。2.本院代保管民事诉讼处理款收据，证明：案发后，被告人方某某通过其家属于2016年5月25日向本院退缴受贿违法所得款59800元。上述证据收集程序合法，客观真实，相互印证，能够证明认定的事实，本院依法予以确认。四、认定全案犯罪事实的其他证据还有：同步录音录像及情况说明，证明：被告人方某某供述受贿、贪污的具体时间、地点、金额、次数、请托事由等，讯问全过程不存在刑讯逼供、诱供等违法行为。因便携式录音录像机音频采集设备出现故障，导致2015年2月2日莆田市涵江区人民检察院在涵江区纪委办案点询问方某某时所制作的录音录像资料出现有图像、无声音的故障。上述证据收集程序合法，内容真实，相互印证，能够证明认定的事实，予以确认。此外，被告人方某某的辩护人在庭审中提交如下证据。被告人方某某的荣誉证书六份，欲证明被告人案发前在单位表现优异，多次收到表彰嘉奖。本院认为，对辩护人提交的上述证据仅能证明被告人案发前的工作表现，与本案不具有关联性，不予采纳。本院认为，被告人方某某身为国家工作人员，单独或伙同他人利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物价值共计人民币59800元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。在共同受贿犯罪中，被告人与其他同案人的地位作用相当，不予区分主、从犯。被告人方某某虽未自动投案，但办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外被告人方某某主动交代同种受贿罪行，以自首论，依法予以从轻处罚。被告人方某某退出全部受贿赃款，酌情予以从轻处罚。辩护人有关此节的辩护意见成立，予以采纳。辩护人提出对被告人方某某免予刑事处罚的辩护意见，经查，被告人方某某收受贿赂数额较大、次数较多、时间跨度久，被告人方某某与行贿人之间的权钱交易对公共财产、国家和人民利益造成了实质侵害，被告人方某某虽已退出赃款，但其未能积极避免或减少损害结果的发生，被告人方某某的犯罪行为不属于情节轻微，故辩护人的上述辩护意见于法无据，不能成立，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》、、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第二十五条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、、第九十三条，《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款、第十九条，《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第四款的规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：一、被告人方某某犯受贿罪，判处有期徒刑八个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年2月3日起至2015年10月2日止），并处罚金人民币十万元（限于本判决生效后十日内缴纳）；二、被告人方某某退出的违法所得款人民币五万九千八百元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  余铮清代理审判员  林 晟人民陪审员  刘美珠二〇一六年八月八日书 记 员  李 欣附：相关法律条文1．《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别按照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予处分。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第二款被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。3.最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》一、关于自首的认定和处理没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。