河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀01行初72号原告郭瑞起，男，汉族，1965年4月19日出生，住赵县。委托代理人王炳峰，北京京平律师事务所律师。被告赵县人民政府。住所地赵县政府路府前街1号。法定代表人张敏周，县长。委托代理人史占伟，赵县人民政府法律顾问。委托代理人刘双辉，赵县房屋征收管理办公室工作人员。原告郭瑞起因不服被告赵县人民政府作出的房屋征收补偿决定，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年7月11日公开开庭审理了本案。原告郭瑞起及其委托代理人王炳峰、被告赵县人民政府的委托代理人史占伟、刘双辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵县人民政府于2016年4月6日作出赵政征补[2016]002号房屋征收补偿决定。决定称，因旧城改造需要，其于2012年5月5日作出《赵县人民政府国有土地上房屋征收决定》(赵政房征字[2012]第001号）。被征收人郭瑞起的房屋在征收范围内，土地面积129.08平方米，主房面积130.27平方米，配房面积17.31平方米，房屋用途为住宅。经房地产评估公司评估，土地价格为60万每亩，该处正房房屋评估单价655元／平方米，配房房屋评估单价513元／平方米，房地产估价合计296527元。本次征收采用货币补偿、产权调换两种征收补偿方式，由被征收人自行选择。经房屋征收部门与被征收人郭瑞起多次协商，在征收补偿方案确定的签约期限内未能达成补偿协议，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条、《石家庄市国有土地房屋征收与补偿暂行办法》第四十四条的规定，依据赵县人民法院(2015)赵行初字第00010-2号行政判决书，作出房屋征收补偿决定：一、被征收人选择货币补偿的，按照《赵县锦绣华城项目房屋征收补偿安置方案》和河北新石房房地产估价有限公司对房屋及附属设施的评估报告，被征收人应得的货币补偿数额为：（一）房地产（不含室内配套、装修、附属设施）补偿费为人民币296527元；（二）搬迁费人民币800元（按1次计发）；（三）临时安置费人民币7379元（每平方米每年50元，按一年计发）；上述三项合计为人民币304706元，全部存储于建行赵县支行，且已提存至赵县公证处。二、被征收人选择产权调换的：安置房位于锦绣华城项目南区4、6、7、8号楼，依据《赵县锦绣华城项目房屋征收补偿安置方案》第十条、第十一条、第十二条、第十三条等。①主房置换面积：130.27m2×0.4=52.11m2；②配房置换面积：17.31m2×0.3=5.19m2；③土地置换面积：129.08m2×O.85=109.72m2；④总置换面积：167.02m2；⑤搬家补助：1600元；⑥过渡费(30个月)：（主房面积+配房面积）147.58m2×50元／年×2.5／年=18448元，2013年8月21日拆除，截止2016年2月20日过渡费共计18448元。合计：总置换房面积167.02m2；货币：20048元（不含装饰装修、迁移费）。被征收人如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向石家庄市人民政府申请行政复议，或者在六个月内向人民法院提起行政诉讼。郭瑞起诉称，赵县人民政府作出的房屋征收补偿决定严重违法，侵害了其合法权利，故，请求：1.撤销被告作出的“赵政征补[2016]002号房屋征收补偿决定，判令其重新作出；2.本案诉讼费由被告负担。郭瑞起向本院提供的证据有：1.郭瑞起的房屋所有权证书复印件；2.赵县人民政府的赵政征补[2016]002号房屋征收补偿决定书复印件；赵县人民政府辩称，其根据赵县人民法院生效行政判决，对郭瑞起被依法征收的房屋，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的相关规定，作出的赵政征补[2016]002号房屋征收补偿决定事实清楚，程序合法，符合法律规定。并将原告应当获得的各项补偿款提存于指定帐户。故，请求人民法院维持其所作的补偿决定。赵县人民政府在法定期限内向本院提供的证据、依据有：1.赵县人民政府国有土地上房屋征收决定（赵政房征字[2012]第001号）；2.赵县人民政府国有土地上房屋征收决定公告（赵政房征字××号）；3.赵县锦锈华城项目房屋征收补偿安置方案（9页）；4.房地产估价报告（分户估价结果表）及送达回证；5.赵县人民政府房屋征收补偿决定（赵政征补[2016]第002号）；6.赵县人民法院(2015)赵行初字第00010-2号行政判决书、本院（2012）石行初第00037号行政判决书、河北省高级人民法院（2013）冀行终字第31号行政判决书；7.法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条、《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》第四十四条。根据有效证据，本院查明以下事实，郭瑞起在赵县自强路北侧（锦绣华城项目区）拥有合法住房一处。2012年5月5日，赵县人民政府作出第001号《国有土地上房屋征收决定》，范围为：东起古皇道，西至安济大道，南起自强路，北至李春大道。项目名称为锦绣华城。郭瑞起的房屋属于征收范围。2012年11月5日，郝新淼等人（另案原告）对赵县人民政府上述001号房屋征收决定不服，诉至本院。2013年，本院和河北省高级人民法院一、二审均判决001号征收决定合法。2015年4月23日，郭瑞起向赵县人民法院起诉赵县住房和城乡建设局和赵县房屋征收管理办公室对其房屋拆迁行为违法。2015年10月9日，赵县人民法院作出（2015）赵行初字第00010-2号行政判决，一、确认赵县房屋征收管理办公室拆迁郭瑞起房屋的的行为违法；二、责令赵县房屋征收管理办公室报请赵县人民政府依法对郭瑞起作出征收补偿决定。该判决各方均未上诉，现已生效。2016年4月6日，赵县人民政府根据赵县人民法院上述生效行政判决和赵县锦绣华城项目房屋征收补偿安置方案作出赵政征补[2016]002号房屋征收补偿决定。另查明，赵县人民政府在作出赵政征补[2016]002号房屋征收补偿决定之前，即2012年5月5日，赵县人民政府作出第001号《国有土地上房屋征收决定》时，赵县人民政府房屋征收部门已经对赵县锦绣华城项目被征收的包括郭瑞起的房屋在内的全部房屋进行了评估。有关评估机构的选定、房屋分户估价结果报告、房屋征收补偿安置方案征求意见稿、房屋征收补偿安置方案修改稿、房屋征收补偿安置方案等已经在2012年郝新淼等他人诉赵县人民政府第001号《国有土地上房屋征收决定》中被人民法院判决合法。2013年1月24日，房地产价格评估机构作出评估报告后，赵县人民政府房屋征收部门依法进行了送达，郭瑞起拒收。本院认为，赵县人民政府根据赵县人民法院生效行政判决和另案被人民法院生效行政裁判所拘束的合法的房屋征收补偿安置方案作出的赵政征补[2016]002号房屋征收补偿决定，有货币补偿和产权调换两种方式供被征收人选择。每种补偿标准均包括有被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿等。选择货币补偿的，已将补偿费足额提存于指定银行。因此可以认定赵县人民政府作出的补偿决定符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、第二十一条第一款、第二十六条第一款的规定。赵县人民政府虽然是在人民法院判决其作出补偿决定之后才作出补偿决定，但在此之前，其房屋征收部门已经对整个锦绣华城项目所有被征收房屋依法进行了评估。有关房地产价格评估机构的选定，是针对整个锦绣华城项目进行的，已经在之前的另案行政诉讼中被人民法院判决认定合法。房地产价格评估机构作出评估报告后，赵县人民政府房屋征收部门依法进行了送达，郭瑞起拒收。由于郭瑞起拒收，导致其丧失对房屋估价异议申请复核评估、以至申请专家委员会鉴定的权利，由此产生的不利后果，应由其自行承担。因此赵县人民政府选定房地产价格评估机构及依法送达评估报告的作法符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条第一款、第十九条第二款的规定。综上，赵县人民政府作出的房屋征收补偿决定事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，符合法定程序，依法应予维持。郭瑞起的诉请，理据不足，应不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告郭瑞起的诉讼请求。案件受理费50元，由原告郭瑞起负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。审判长  任高彬审判员  李文华审判员  张 力二〇一六年八月十五日书记员  张 妍