河北省磁县人民法院刑 事 判 决 书（2015）磁刑初字第135号公诉机关磁县人民检察院。被告人刘金芳，女，1968年5月27日出生，汉族，出生于河北省磁县，大学文化，户籍所在地：磁县。住磁县。2009年1月至2010年2月在磁县住房和城乡建设局工程管理股工作，2010年3月至2012年6月任磁县住房和城乡建设局造价站站长，2012年7月任磁县政务服务中心（磁县公共资源交易中心）建设工程和土地交易部负责人。因涉嫌犯受贿罪，经磁县人民检察院决定，于2015年1月28日被磁县公安局执行刑事拘留，经邯郸市人民检察院决定，于2015年2月11日被磁县公安局执行逮捕。经本院决定，2016年5月6日被取保候审。辩护人司文艺、孙会民，河北滏潮律师事务所律师。磁县人民检察院以磁检公诉刑诉（2015）89号起诉书指控被告人刘金芳犯受贿罪，于2015年7月21日向本院提起公诉。本院于即日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。磁县人民检察院指派检察员李伟涛出庭支持公诉。被告人刘金芳及其辩护人司文艺、孙会民到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。磁县人民检察院指控，2010年2月至2012年7月，被告人刘金芳在负责磁县住建局工程项目造价工作和任磁县政务服务中心建设和土地交易部负责人期间。在磁县住建局工程项目的监理业务中，利用职务上的便利，为河北鸿泰工程项目咨询有限公司催要管理费等帮助，刘金芳分别与2010年2月22日、2011年2月9日、2012年4月28日、2013年2月7日收受鸿泰公司17000元、20000元、40000元、20000元、20000元，合计5笔共计11.7万元好处费。公诉机关并向法庭提交了相关证据。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，以受贿罪对被告人刘金芳进行处罚。公诉人在发表公诉意见认为，鉴于被告人刘金芳认罪悔罪，且将赃款已退出，建议对其判处非监禁刑罚。被告人刘金芳对起诉书指控事实不持异议，予以供认。并表示要退出违法所得。辩护人司文艺的辩护意见是，鉴于被告人认罪且有悔罪表现，其亲属已将其非法所得主动退出，建议对其从轻处罚，判处缓刑。同时向法庭提交了被告人刘金芳亲笔书写的悔过书和律师对其会见笔录。经审理查明，2010年2月至2012年7月，被告人刘金芳在磁县住房和城乡建设局工程管理股、造价站及磁县政务服务中心（磁县公共资源交易中心）建设工程和土地交易部工作与任职期间，在磁县住房和城乡建设局工程项目的监理业务工作中，利用职务上的便利，为河北鸿泰工程项目咨询有限公司催要管理费等提供帮助，其中被告人刘金芳于2010年2月22日、2011年2月9日、2012年4月28日、2013年2月7日（两笔），分别收受河北鸿泰工程项目咨询有限公司通过银行转款给其的好处费17000元、20000元、40000元、20000元、20000元，合计5笔，共计11.7万元，用于家庭生活开支使用。上述事实，由公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据予以证实：1、证人李某1（河北鸿泰工程项目咨询有限公司监理部副经理）证实，我们在磁县承接监理业务，主要是和建设单位谈，有很多工程的建设单位就是磁县建设局，所以开展监理业务，需要和建设局有关领导谈。大约在2008年的时候，我在磁县开展监理业务的时候认识了刘金芳，之后通过磁县建设局的好多项目验收就认识了。2008年刚认识时，我不知道她是干什么的，后来通过在磁县开展监理业务，知道她是磁县建设局造价站的站长，再后来我知道她调到政府负责招标的一个单位。大概在2012年，刘金芳当时在建设局负责造价站的工作，是造价站站长，我当时负责的建设局的工程，我们公司和建设局的监理合同是刘金芳负责审查的，我们催要监理款需要造价站向建设局领导申报，监理款不好要，也需要刘金芳跟建设局领导协调帮忙催要监理款，2012年底，我们单位在建设局项目的监理费要回来一大部分，我觉得刘金芳在签监理合同和结算监理费中都帮忙了，为了表示感谢，2013年春节前后，我给王某（公司总经理）汇报说刘金芳帮忙了，给她两万块钱好处费，王某同意后，我给刘金芳要了她的卡号给了财务，让财务给刘金芳转2万块钱，后来具体财务谁给她打的钱我不清楚，财务回复我说转了款了。同时陈述，因为我和刘金芳熟悉，建设局有了工程刘金芳就会给我打电话帮忙揽这些工程，在刘金芳帮我们公司承揽的磁县建设局和谐大道维修项目和背街小巷工程的监理业务中，都是有建设局造价站负责的，我们是经造价站签订的监理合同，费用结算也是通过造价站申报，2013年2月份，这两个工程完工结算费用时，我催要监理费也是赵刘金芳帮忙，刘金芳把这些手续通过建设局向财政局报账，监理费给我们公司后，我依据结算的监理费多少给刘金芳多少好处费，这两个项目一共给刘金芳转了2万元好处费。2013年2月7日郭某转给刘金芳2万元是我安排的，一般是按要回监理费的20%给刘金芳好处费。2012年4月28日郭某转给刘金芳的4万元和2011年2月9日郭某转给刘金芳的2万元及2010年2月22日郭某转给刘金芳的17000元，也是我安排给刘金芳的好处费。有的是签监理合同的时候约定好的，还有的是要回来监理费后她给我要的。一般都是签合同的时候说好的，签合同的时候刘金芳说要给她20%的好处费。2、证人郭某（河北鸿泰工程项目咨询有限公司会计）证实，2010年到2014年我从两张建行卡中分四次共转给刘金芳9.7万元。我不认识刘金芳，公司领导让我给她转账的时候只给我提供她的姓名和银行账户，我光管往外付钱，别的没有管。公司代理部门提议说给刘金芳转款，提供了刘金芳的名字和银行账号，我就给我们经理王某打电话问一下，他同意后我就转款。因为年底经理王某经常在天津我们的分公司。给刘金芳转款具体不知道是什么钱，但我知道不是正常的保证金，不是走正规途径的钱。因为如果是正常的保证金，代理部门会给我说，不是正常的钱的话就不会给我说。只要有经理签字，我就付款。李某1是监理部负责磁县业务的负责人。所以他签字后再由经理签字，也可以支出。我给刘金芳转的这四笔款都是监理部李某1和经理王某签的字。3、证人王某（河北鸿泰工程项目咨询有限公司经理）证实，我听公司负责磁县项目的李某1说刘金芳曾经管理过我们公司在磁县的业务项目。按照公司内部约定项目经理交了管理费、人员工资、养老保险、规费等费用，其他的钱由项目经理自己支配。转账需要我签字，但是我并不过问用途，这些钱都是他们应得的。公司会计郭某卡转给刘金芳的四笔款，都是我公司监理部副经理李某1办理的，领款人都是他，给刘金芳的这几笔款都是为了开展公司业务需要。因为李某1是分管磁县业务的监理部副经理。所转的四笔款中，其中有40000块钱，李某1给我说过是给刘金芳的信息费好处费，其余的我不知道。我把钱批给李某1后由他自己掌握使用，主要用于开展业务由他自己支配。公司李某2的卡转给刘金芳的20000元这一笔钱，是我批给李某1考核业务奖励，具体他领款后怎么支配是他的事。具体财务上怎么处理的我记不清了。4、证人李某2（河北鸿泰工程项目咨询有限公司财务经理）证实，在2013年2月7号，从的建行卡上转给刘金芳2万元钱有报销单，首先是部门的负责人签字，然后由公司总经理王某签字同意后，由代理部提供给我卡号，让我怎么转我就怎么转的。5、证人冯某（磁县住建局工程项目造价的副主任科员）证实，每年年底前，一般由刘金芳结合项目负责人，根据当年的工程进度和财政预算，向县财政局写出申请拨付工程款和工程监理费的报告及申请拨款的审批表。由住建局领导审核后，加盖公章报财政局申请拨付。财政局拨付后将工程款和监理费支付施工单位和监理单位。6、证人赵某证实，我在磁县住建局造价站工作期间，站长是刘金芳，造价站主要工作是住建局工程项目的造价、预决算、制作向上级（政府或财政局）催要工程款监理费等请示报告，一般都是每年的第四季度向上级打报告制作催款申请的。2012年工程款及监理费请示报告因刘金芳调走，是我制作的。在制作催要工程款及监理费请示报告及催要程序时我向刘金芳请教咨询过，刘金芳也帮助过我解决上述问题。刘金芳调走后，造价站一直没有站长和副站长，直到2013年春具体时间记不清了，住建局任命我和张秀芹为造价站副站长，张秀芹抓全面工作。7、证人苗某证实，其在担任住建局工程管理股股长期间，2008年至2010年3月，局里的工程项目及工程监理项目的造价、预决算、向县政府及财政局打报告催要工程款及监理费等工作，由工程管理股负责。在此期间刘金芳任工程管理股副股长，刘金芳的主要职责及工作是负责住建局工程项目及工程监理项目的造价、预决算、向县政府及财政局打报告催要工程款及监理费等工作，就是催要监理费等。8、书证：（1）河北鸿泰工程项目咨询有限公司营业执照载明，该公司的经营范围有工程监理业务等。（2）河北鸿泰工程项目咨询有限公司建设工程委托监理合同和财务资料。（3）磁县住建局拨付管理费的财务资料。（4）刘金芳建设银行卡交易明细载明：a／2010年2月22日，鸿泰公司会计郭某向银行账户43×××24转入1.7万元。b／2011年2月9日，鸿泰公司会计郭某向银行账户43×××52转入2万元。c／2012年4月28日，鸿泰公司会计郭某向银行账户43×××24转入4万元。d／2013年2月7日，鸿泰公司会计郭某向银行账户43×××52转入2万元。e／2013年2月7日鸿泰公司会计李某2向银行账户43×××52转入2万元。（5）磁县住房和城乡建设局证明，刘金芳2009年1月至2010年2月在磁县住房和城乡建设局工程管理股工作，2010年3月至2012年6月任磁县住房和城乡建设局造价站站长，2012年7月调磁县政务服务中心（磁县公共资源交易中心）工作。（6）磁县政务服务中心管理委员会证明，刘金芳2012年7月任磁县政务服务中心（磁县公共资源交易中心）建设工程和土地交易部负责人。（7）磁县人民检察院反贪污贿赂局证明，2015年1月27日刘金芳被传唤到案，供述了其涉嫌受贿的犯罪事实。（8）刘金芳的户籍证明和社会调查。（9）刘金芳亲笔悔过书。9、被告人刘金芳供述，（2015年1月27日）前期招标由磁县住建局项目办报送发改局立项，发改局批复后，然后由项目办移交造价站，造价站根据该项目的施工图纸进行预算，做完预算后报财政局审核，财政局审核后就确定了该工程的造价；造价站负责去财政局将审核报告拿回报送领导盖章，造价站听从安排负责进行工程招标；中标单位中标签完合同后开始施工。河北鸿泰工程项目咨询有限公司在磁县承揽磁县建设局的监理业务是经造价站签订的监理合同，费用结算是通过造价站申报的，这样接触的。王某是该公司总经理，我和他见过面。我在任住建局造价站站长期间，负责为鸿泰公司申报和催要鸿泰公司在住建局监理的工程项目的工程款。一到年底，鸿泰公司就打电话向我询问和催要工程款，我就帮助他们催要工程款。一般是鸿泰公司李某1电话催要工程款，李某1就是鸿泰公司负责磁县住建局工程的监理负责人。李某1到了年底打电话说给你打个钱吧，算是感谢我，叫我把银行账号发到他手机上了。随后鸿泰公司的会计就会给我转钱，他给的多少我就收到多少，鸿泰公司向我建行卡上转入五笔款11.7万元。其中2013年两笔鸿泰公司打给我的钱，因为当时我离开造价站以后，造价站还没有安排人员接替我的那块工作，我还没有和造价站的工作完全脱钩，到年底我还会帮忙催催工程款。收受的钱我平时自己花了，用于家庭和自己的日常消费。上列证据，本院予以确认。本院认为，被告人刘金芳身为国家机关工作人员，侵犯国家的廉政制度，在磁县住房和城乡建设局工程管理股、造价站及磁县政务服务中心建设工程和土地交易部工作与任职期间，在磁县住房和城乡建设局工程项目的监理业务工作中，利用职务上的便利，为河北鸿泰工程项目咨询有限公司催要管理费等提供帮助，并从中收取该公司的好处费，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立，适用法律准确。鉴于被告人对公诉机关指控犯罪能够认罪，悔罪态度诚恳，其亲属能够代其退出全部违法所得，对其可依法从轻处罚，同时考虑对被告人适用缓刑且无再犯罪的危险，对所居住社区无重大不良影响，可依法适用缓刑。对于辩护人对被告人相关罪轻辩护意见，已予充分考虑，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第七十二条、第七十三条、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人刘金芳犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。（已缴纳人民币2万元，剩余罚金限本判决生效后十五日内足额缴纳）二、被告人刘金芳违法所得人民币11.7万元予以追缴（已缴纳）。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  程红军审判员  姚纪泽审判员  郭志敏二〇一六年八月三十日书记员  尚海洪附相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：犯罪情节较轻；有悔罪表现没有再犯罪的危险宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所、接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。