河北省元氏县人民法院民 事 判 决 书(2016)冀0132民初1234号原告华气清洁能源投资有限公司，住址：北京市朝阳区慧忠路5号远大中心A座10层。法定代表人：钟文旭，职务：执行董事。委托代理人：李慧英河北百盛律师事务所律师委托代理人：刘小建河北百盛律师事务所律师被告石家庄京赞汽车服务有限公司，住址：石家庄市元氏县南佐镇北佐村东装院路西侧。法定代表人：顿运良，职务：经理。委托代理人：郑军哲，该公司职工。原告华气清洁能源投资有限公司与被告石家庄市京赞汽车服务有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原、被告的委托代理人到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告华气清洁能源投资有限公司（以下简称华气公司）诉称,2012年6月6日,原告与被告签订了《土地租赁合同》。合同约定：原告租赁被告6亩土地建设一座LNG加气站，被告保证所出租土地的合法性、权属无争议，并向原告提供相关证明及规划手续（保证建站合法性，并可出具规划部门审批相关手续文件）；租赁期限共计20年，自2012年6月6日始至2031年6月5日止。合同签订后，原告按照合同约定向被告支付了2012年6月至2015年6月前三年租赁费1440000元，随后原告开始建设加气站。到2013年4月，原告投入5214500元，完成加气站各种设施建设。加气站建成后，被告迟迟不能提供规划部门的审批手续，致使加气站无法正常运营。原告只好一边试运营，一边等待被告办理手续，在试运营期间，加气站多次受到建设局的查封整改措施，理由就是加气站未办理燃气经营许可问题。直到目前，从合同签订已经四年，被告无法提供建站规划合法手续，使原告一直处于无法正常营业中，也使双方签订的《土地租赁合同》无法继续履行。综上所述，请求依法判决1、解除原告与被告2012年6月6日签订的《土地租赁合同》。2、责令被告退回原告已经支付的2012年6月至2015年6月的租金1440000元；3、责令被告赔偿原告投资LNG加气站的投资损失5214500元。4、本案诉讼费用由被告承担。被告石家庄京赞汽车服务有限公司（以下简称京赞公司）辩称，1、原、被告2012年签订的《土地租赁合同》已经由元氏县人民法院（2015）元民二初字第00368号民事判决书和石家庄市中级人民法院（2016）冀01民终1738号民事判决书确定合法有效，继续履行，任何一方不能随意变更和解除。2、合同签订后，被告向原告交付了符合合同约定的合法的、权属无争议的租赁土地并保证道路畅通，供水，供电设施齐全，原告2012年底建成加气站一直经营至今。3、被告出租原告的是土地，不是手续齐全的加气站。按照有关规定，办理加气站审批手续由原告办理，被告无义务为原告办理审批手续，法律、法规也规定审批手续由经营者办理，不允许他人代为办理。故原告证照不全，与被告无关。4、2012年6月6日至2015年6月的租金1440000元，原告2012年按照约定支付被告。2015年6月6日至2018年6月5日的租赁费1512000元，已由法院判决原告支付被告。5、原告经营加气站现处于亏损状态，是由于原告自身原因经营不善造成，与被告无关，其损失由其本人自担。综上，被告交付了土地，原告进行了经营，应按合同继续履行，请求驳回原告的诉讼请求。经本院审理查明，原、被告于2012年6月6日签订《土地租赁合同》一份，主要内容为：“出租方石家庄京赞汽车服务有限公司（简称甲方），承租方华气清洁能源投资有限公司（简称乙方）。根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，为了明确双方的权利、义务，经双方平等协商，签订本合同。一、甲方将位于河北省元氏县境内井元路与京赞公路交口西1.5公里处（面积）约6亩(符合国家二级加气站建站设计标准规范)土地的使用权及地上建筑物、构筑物、附着物等出租给乙方使用。二、租赁期限为20年，从2012年6月6日至2032年6月5日（实际起始时间以开工进场为准，截止时间顺延）。三、土地费用及结算方式：1、加气站为乙方独资经营，土地租金为48万/年（含税费），乙方在签订合同生效后向甲方支付前三年租金，后续租金第四年开始支付，每次乙方向甲方支付三年租金，租金价格比上次支付上浮5%。甲方出具等值土地租赁费发票，税款由甲方承担。------”。合同签订后京赞公司交付了建站土地；华气公司缴纳2015年6月6日至2018年6月5日三年租金1512000元。建站期间，原告对被告交付的土地权属无争议，南佐镇政府及北佐村委会出具了加气站符合村镇两级规划的证明，元氏县发展改革局给华气公司开具了河北省固定资产投资项目备案证。原告加气站建成后，委托下属单位河北华驰天然气销售公司经营至今。按照《土地租赁合同》约定，2015年6月，原告应向被告缴纳2016年6月6日至2018年6月5日三年租金1512000元，由于原告拒不缴纳，京赞公司于2015年10月9日向元氏县人民法院起诉，要求华气公司履行合同支付租金。2015年12月8日，元氏县法院做出一审判决，判决华气公司给付京赞公司2016年6月6日至2018年6月5日三年租金1512000元，华气公司不服，上诉于石家庄市中级人民法院，二审法院2016年3月17日做出终审判决，驳回上诉，维持原判。2016年7月12日，原告华气公司向本院提起诉讼，要求解除《土地租赁合同》。庭审中，原告为证明自己的主张,向法庭提交1、《土地承包合同》；转账凭证及发票；《合作框架协议书》；燃气企业经营行为整改通知书及查封照片；买卖合同及付款凭证、发票；防雷工程施工合同及付款凭证、雷电灾害风险评估委托合同及付款凭证，钢网架制作安装施工承包合同及付款凭证；技术服务合同书及付款凭证；加气站施工承包合同及付款凭证；建设工程施工合同及付款凭证；建设工程造价咨询合同及付款凭证；建设工程监理合同及付款凭证；委托付款说明等证据来证明被告违约及给原告造成的损失。被告为证明自己的主张，向法庭提交了《土地租赁合同》；南佐镇政府及北佐村委会出具的加气站符合村镇两级规划的证明；元氏县发展改革局给华气公司出具的河北省固定资产投资项目备案证；元氏县人民法院（2015）元民二初字第00368号民事判决书和石家庄市中级人民法院（2016）冀01民终1738号民事判决书证明继续履行合同已为法院判决书确认,应予驳回原告的诉讼请求。以上事实，有双方当事人提交的证据、庭审笔录在案证实。本院认为，2012年6月，原、被告签订土地租赁合同,原告交付了土地，被告支付了第一期租金，2013年4、5月份被告在租赁土地上建成加气站，后委托下属单位河北华驰天然气销售公司经营,直到2015年10月9日京赞公司向元氏县人民法院起诉，要求华气公司履行合同支付第二期租金，原告仍未主张解除合同，合同一直处于履行之中。2015年12月8日，元氏县法院做出一审判决，判决华气公司给付京赞公司2016年6月6日至2018年6月5日三年租金1512000元，华气公司不服判决，上诉于石家庄市中级人民法院，二审法院2016年3月17日做出终审判决，驳回上诉，维持原判。2016年7月12日，原告华气公司向本院提起诉讼，要求解除《土地租赁合同》。鉴于2015年元氏县法院做出的（2015）元民二初字第00368号生效判决书已对合同继续履行进行了认定，原告现在向本院提交解除合同的证据均是原判决做出前的证据，在该判决生效后至今原告没有提交导致合同解除的新的证据或新的理由，故本院对原告解除合同的主张不予支持。依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条的规定，判决如下：驳回原告华气清洁能源投资有限公司的诉讼请求。案件受理费58382元，由原告华气清洁能源投资有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。审 判 长  智立强审 判 员  牛兴华人民陪审员  李翠思二〇一六年八月二十九日书 记 员  陈阿迪