湖南省资兴市人民法院民 事 判 决 书（2015）资少民初字第88号原告欧某甲，男。原告李某某，女。系欧某甲妻子。原告欧某乙，女。系欧某甲、欧李某某之子。法定代理人欧某甲，男。系欧某乙之父。三原告委托代理人曹冠雄，资兴市大成法律服务所法律工作者。被告湖南省资兴市程水镇江背村欧家组。诉讼代表人吴某某，男。系该组组长。原告欧某甲、欧李某某、欧某乙与被告湖南省资兴市程水镇江背村欧家组（以下简称欧家组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，原告于2015年12月17日向本院提起诉讼，本院于2015年12月17日立案受理后，依法由审判员何晖平担任审判长，与审判员陈丽萍、人民陪审员金彩虹组成合议庭，于2016年元1月19日公开开庭进行了审理，原告暨原告欧某乙的法定代理人欧某甲、原告欧李某某及三原告的委托代理人曹冠雄到庭参加诉讼，被告湖南省资兴市程水镇江背村欧家组经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告欧某甲、欧李某某、欧某乙诉称，原告欧某甲、欧李某某于2003年3月28日结婚，2004年2月9日生育原告欧某乙。原告欧某甲、欧李某某夫妇响应国家号召只生一个小孩，于2011年3月2日领取了独生子女证。2012年5月27日被告欧家组签订土地征收分配协议书，并于2012年6月13日制定征地款分配到户表。2017年7月份被告将征地款按人均4.6万元分配给本组村民，被告分给三原告土地征收补偿款13.8万元，另加组上的补助3000元，被告共分给三原告14.1万元征地补偿款，但被告不按国家法律和政策给予原告家分配独生子女增加一人份额4.8万元征地补偿款。为此，原告从2012年7月份起至今一直找被告和江背村委会及程水镇政府要求被告分配三原告独生子女增加一人份额4.8万元，但一直未得到妥善解决。请求判令：1、被告给付原告土地征收补偿款独生子女增加一人份额4.8万元；2、本案全部诉讼费由被告承担。原告欧某甲、欧李某某、欧某乙为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：1、原告的身份证、户籍证复印件，拟证明三原告的身份情况；2、原告欧某甲、欧李某某的结婚证复印件，拟证明原告欧某甲、欧李某某结婚的事实；3、独生子女父母光荣证，拟证明原告是独生子女家庭；4、欧家组组上证明复印件，拟证明原告一直要求独生子女家庭增加一人份额土地补偿款的事实；5、欧家组征地款分配到户表，拟证明原告未多分一人份额土地征收补偿款的事实；6、欧家组青苗补偿款分配到户表，拟证明原告未多分一人份额青苗补偿款的事实；7、征地协议书复印件，拟证明欧家组土地被征收的事实；8、资兴市人民法院（2015）资少民初字第25号民事判决书，拟证明本组相同案件，法院已公正判决的事实。被告答欧家组未答辩，未向法庭提交证据。庭审中，本院组织质证，因被告未到庭，未对原告的证据质证，本院审查认为原告提交的证据具有证据效力，本院依法予以采信。根据原告的陈述和本院采信的以上证据，本院确认以下案件事实：原告欧某甲是被告的原始居民，于2003年3月28与原告欧李某某登记结婚，2004年2月9日生育原告欧某乙，2011年1月欧李某某与欧某乙的户口迁入被告处，2011年3月2日欧某甲、欧李某某在资兴市高码乡计生办领取了《独生子女父母光荣证》。2012年4月18日被告欧家组与资兴市国土资源局签订土地征收协议书，被告部分土地被征收。2012年5月27日被告欧家组组织本组全体村民形成了欧家组土地征收款分配协议，该协议第6条约定：“独生子女凭独生子女证，到组上领取计生奖励金叁仟元。如领取此款再生育者，按5倍处罚。”原告欧某甲的哥哥欧建平代欧某甲在该协议上签名。2012年6月13日，被告将土地征收补偿款分配到户，给每位村民分配土地征收补偿款4.6万元，二个月之后，被告给每位村民分配青苗补偿款2000元。被告给三原告每人分配征收补偿费4.8万元（含青苗补偿款2000元），但没有依据欧家组土地征收款分配协议，给三原告计生奖励3000元，也没有给原告独生子女家庭增加一人份额征地补偿费。原告一直向被告主张增加一人份额征地补偿费，被告未同意，为此双方产生纠纷，原告诉至本院。本院认为，本案争议焦点是原告欧某甲、欧李某某、欧某乙作为独生子女家庭能否享受增加一人份额的征地补偿费。本院认为：《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第一、二款规定“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。”《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条规定“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额，在计划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面、对独生子女家庭给予照顾。”依据以上法律法规，被告在分配土地征地补偿款时对在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女，且已获得《独生子女父母光荣证》的原告未依法增加一人份额土地征收补偿款，侵犯了原告的合法权益，因此本院对原告的诉讼请求予以支持。综上所诉，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第四项，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第一、二款，《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：限被告湖南省资兴市程水镇江背村欧家组在本判决生效后十日内，给付原告欧某甲、欧李某某、欧某乙独生子女家庭增加一人份额征地补偿费46000元、青苗补偿费2000元，合计48000元。案件受理费1000元，由被告湖南省资兴市程水镇江背村欧家组负担。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可自收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审 判 长  何晖平审 判 员  陈丽萍人民陪审员  金彩虹二〇一六年一月二十六日代理书记员  唐 灿附本案所适用的法律条文《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有；停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；赔偿损失；赔礼道歉；消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额，在计划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面、对独生子女家庭给予照顾。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。