海南省第一中级人民法院执 行 裁 定 书(2016)琼96执复9号申请复议人(案外人）：海南盛达实业投资公司。住所地：海口市沿江三东路金星城571号。法定代表人：张晓华，该公司董事长。申请执行人：五指山万事通房地产咨询服务有限公司。住所地：五指山市越丰路宏洋大厦407房B室。法定代表人：丘起华，该公司执行董事。被执行人：海南通澳经济开发投资有限公司。住所地：海口市龙昆南路三号国森大厦512室。法定代表人：钟保加，该公司董事长。申请复议人海南盛达实业投资公司（以下简称盛达公司）不服五指山市人民法院（2016）琼9001执监1号民事裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。五指山市人民法院认为，因海南通澳经济开发投资有限公司（以下简称通澳公司）未能清偿到期债务，五指山市人民法院在执行过程中根据执行申请人的申请，依法查封通澳公司持有的通国用（2001）字第48号国有土地使用证项下的土地，并经双方当事人同意，依法委托鉴定机构对被查封的土地使用权进行评估并拍卖。在五指山市人民法院作出（2000）五法执字第35-15号执行裁定书之前，盛达公司并未提出执行异议。故五指山市人民法院作出的（2000）五法执字第35-3号、第35-5号《民事裁定书》和（2000）五法执字第35-15号《执行裁定书》并无不当。盛达公司在提出执行异议后，五指山市人民法院已经作出明确答复，之后盛达公司提起民事诉讼，要求确认通国用（1996）字第001号国有土地使用证所属土地使用权益归其所有，但被依法驳回。现盛达公司参照最高人民法院（2010）民提字第179号民事判决书和（2014）五民申字第1-2号《民事裁定书》对大实成公司案件的分析和裁判理由，以及根据海南省高级人民法院（2015）琼行终字第322号行政判决书的分析和裁判理由提出执行异议申诉，认为其享有通国用（1996）字第001号国有土地使用证所属土地使用权。但至今没有证据表明，盛达公司所持有的由通澳经济开发区国土部填发的通国用（1996）字第001号国有土地使用证已经通过行政审查或者司法审查，并作出有效的明确确认。况且盛达公司持有的通国用（1996）字第001号国有土地使用证与大实成公司持有的通国用（1995）字第001号国有土地使用证项下的土地（坡地）大部分重叠，五指山市人民法院已经作出了（2014）五民申字第1-2号民事裁定书，中止对涉及有争议的重叠部份土地，即海口大实成工贸公司持有的通国用（1995）字第001号国有土地使用证项下的位于通国用（2001）字第48号国有土地使用证红线图范围内的78.11亩土地的执行。因此，盛达公司提出的执行异议申诉，缺乏证据，理由不成立，不予采纳。据此，五指山市人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，裁定驳回异议人海南盛达实业投资公司的执行异议申诉。申请复议人盛达公司称：一、五指山市人民法院（2016）琼9001执监1号民事裁定书认定事实错误。1、错误认定“海南通澳经济开发区”的性质；2、认定申请人持有的通国用（1996）字第001号《国有土地使用权证》至今未得到市政府认可纯属歪曲事实；3、认定申请人未在其35-15号执行裁定下达前提出异议枉顾事实。二、原审裁定驳回申请人的异议是错误的。1、五指山市人民法院作出的（2014）五民申字第1-2号民事裁定书已经充分证明（2000）五法执字第35-15号执行裁定书是错误的；2、海南省高级人民法院（2015）琼行终字第322号行政判决书已认定申请人持有的通国用（1996）字第001号《国有土地使用证》合法有效。请求撤销五指山市人民法院（2016）琼9001执监1号民事裁定书、（2000）五法执字第35-3号民事裁定书、（2000）五法执字第35-5号民事裁定书、（2000）五法执字第35-15号执行裁定书，中止对1087.85亩土地中属申请人所有的95332平方米土地的执行。本院查明，原中国建设银行通什市支行因通澳公司未能清偿到期借款于2000年向五指山市人民法院起诉。判决发生法律效力后，因通澳公司未履行生效判决确定的内容，原建设银行通什市支行向五指山市人民法院申请执行。2008年8月26日，五指山市人民法院作出（2000）五法执字第35-3号民事裁定书，裁定查封被执行人通澳公司位于冲山镇番矛管区的1087.85亩土地使用权。2008年12月17日，五指山市人民法院作出（2000）五法执字第35-5号民事裁定书，裁定上述1087.85亩土地使用权中的498.85亩综合开发用地进行拍卖。2009年3月12日，申请执行人五指山市万事通房地产咨询服务有限公司以2500万元的最高价竞得。2012年7月5日，五指山市人民法院作出（2000）五法执字第35-15号执行裁定书，裁定将位于五指山市冲山镇番矛管区1087.85亩（水田589亩除外）中的498.85亩国有综合开发荒地所有权及相应的所有权归买受人五指山市万事通房地产咨询服务有限公司所有。该宗土地的财产权自裁定送达买受人五指山市万事通房地产咨询服务有限公司时起转移。（2000）五法执字第35-15号执行裁定书送达后,盛达公司向五指山市人民法院提出执行异议，五指山市人民法院于2012年10月23日对盛达公司提出执行异议进行了答复，认为根据《民事诉讼法》第二百零四条的规定，案外人对执行标的提出异议应在案件执行过程中提出，因该执行案件已执行完毕，故盛达公司没有提出异议的条件，至于盛达公司提出的利益问题，应当通过诉讼程序确认或者其他途径解决。2012年10月25日，盛达公司向五指山市人民法院提起民事诉讼，请求确认通国用（1996）字第001号国有土地使用证所属土地使用权益归其所有；判令通国用（1996）字第001号国有土地使用证所对应的土地范围及相关权益作为万事通公司执行案中的不可供执行之物予以扣除。五指山市人民法院受理后，于2013年10月16日作出（2012）五民初字第296号民事判决书，判决驳回盛达公司的诉讼请求。2013年5月16日，盛达公司向五指山市政府递交《关于请求纠正国有土地证中的错误〈正确界定土地范围及坐标〉的报告》,请求市政府重新确定土地坐标及四至,为其换发新的国有土地使用证,但市政府未予答复。2014年，盛达公司向本院提起行政诉讼，请求市政府履行法定职责，重新确定其持有的通国用（1996）字第001号国有土地使用证项下143亩土地的坐标、完善用地手续并换发新的国有土地使用证。本院经审理，判决驳回了盛达公司的诉讼请求。盛达公司不服提起上诉，海南省高级人民法院判决撤销一审判决，并判决五指山市政府履行法定职责，对盛达公司的请求作出处理并答复。海南省高级人民法院判决后，五指山市政府对盛达公司作出了书面答复，答复主要内容如下：“贵公司申请所涉地块土地使用权由通澳公司转让而来，包含在通澳公司的通国用（征）字第19号《国有土地使用证》当中，经通澳公司申请，该土地使用证换发为（2001）字第48号《国有土地使用证》后，被通澳公司做为抵押物向原通什建行贷款，因该公司未偿还贷款，已被五指山市人民法院拍卖并要求过户给五指山万事通房地产咨询服务有限公司，同时向我市国土部门发出《协助执行通知书》（[2000]五法执字第35-14号)及《催办函》（[2000]五法执字第35号)。人民法院生效裁判应予执行。因此，我府只能以《协助执行通知书》及《催办函》所载明的内容作为对贵公司的答复”。盛达公司于2016年1月4日向五指山市人民法院提出执行申诉，五指山市人民法院于2016年5月29日作出（2016）琼9001执监1号民事裁定书，裁定驳回盛达公司的执行异议申诉。以上事实，有五指山市人民法院（2000）五法执字第35-3号民事裁定书、（2000）五法执字第35-5号民事裁定书、（2000）五法执字第35-15号执行裁定书、（2016）琼9001执监1号执行裁定书等证据为凭，足以认定。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定：执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审査，理由成立的，裁定中止对该标的执行;理由不成立的,裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定有错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定书送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。申请复议人盛达公司依照上述法条之规定，向五指山市人民法院提出执行申诉，请求撤销（2000）五法执字第35-3号民事裁定书、（2000）五法执字第35-5号民事裁定书、（2000）五法执字第35-15号执行裁定书，中止对通国用（2001）字第48号《国有土地使用证》1087.85亩土地中属申请人所有的95332平方米土地的执行。五指山市人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条之规定裁定驳回盛达公司的执行异议申诉并无不当，但是该裁定赋予盛达公司申请复议的权利没有法律依据，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条和《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第八条的规定，裁定如下：驳回申请复议人海南盛达实业投资公司的复议申请。本裁定送达后即发生法律效力。                                                       审 判 长 宋   杰                                                       审 判 员 王   东                                                       审 判 员 李 达 光                                                       二〇一六年八月十五日                                                           书 记 员 张 鹂附：本案适用的法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审査，理由成立的，裁定中止对该标的执行;理由不成立的,裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定有错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定书送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第八条上一级人民法院对当事人、利害关系人的复议申请，应当组成合议庭进行审查。审核：宋杰撰稿：宋杰校对：张鹂印刷：李慧玲海南省第一中级人民法院2016年8月16日印制（共印10份）