上海市黄浦区人民法院民 事 判 决 书（2015）黄浦民四(民)初字第2447号原告：余成国，男，1957年7月1日生，汉族，身份证地址上某市河南南路XXX弄XXX号XXX室。原告：周丽萍，女，1964年2月5日生，汉族，身份证地址上某市河南南路XXX弄XXX号XXX室。两原告共同委托诉讼代理人：张珊珊，上某市欣隆律师事务所律师。两原告共同委托诉讼代理人：陆沪生，上某市欣隆律师事务所律师。被告：上某鹏丽投资管理有限公司，住所地上某市福佑路XXX号XXX楼。法定代表人：刘景红，上某鹏丽投资管理有限公司执行董事。被告：上某亦隆置业发展有限公司，住所地上某市福佑路XXX号XXX楼。法定代表人：李烨东，上某亦隆置业发展有限公司执行董事。被告上某亦隆小商品市场经营管理有限公司，住所地上某市。法定代表人：刘景红，上某亦隆小商品市场经营管理有限公司执行董事。三被告共同委托诉讼代理人：张强，山东万航律师事务所律师。原告余成国、周丽萍诉被告上某鹏丽投资管理有限公司、上某亦隆置业发展有限公司、上某亦隆小商品市场经营管理有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告余成国及两原告共同委托诉讼代理人张珊珊，被告上某鹏丽投资管理有限公司、上某亦隆置业发展有限公司、上某亦隆小商品市场经营管理有限公司共同委托诉讼代理人张强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告余成国、周丽萍向本院提出诉讼请求：1、要求三被告共同将上某市福佑路XXX号1C02商铺恢复原状；2、要求三被告按年租金人民币26万元的标准赔偿自2014年6月1日起至商铺恢复原状之日止的经济损失。事实和理由：三被告以消防整改为由，未经原告同意对上某市福佑路XXX号1楼商场整体改造，将商厦楼层内所有店面、店铺拆毁，并在原告所有的1C02商铺原先位置向外延伸6米处违法搭建了6层楼房屋，致使原告合法拥有的门面商铺完全灭失。被告上某鹏丽投资管理有限公司辩称：1、实施消防整改系基于政府和现行消防规范的要求，亦为保护福民商厦能正常经营和全体业主的公共利益；2、原告个人对商铺的专用权益需服从公共利益，应当限制而不得滥用；3、原告的商铺仅是位置发生变动而不影响正常使用，原告诉称商铺灭失等与事实不符；4、原告要求恢复原状将导致福民商厦整体无法正常营业，造成社会财富的极大浪费；5、原告主张的损失无依据；故不同意原告的所有诉讼请求。被告上某亦隆置业发展有限公司辩称：己方受被告上某鹏丽投资管理有限公司委托，依据其消防整改方案具体办理申请报批、整改事宜发包等事项，均系按委托指令而为，无实际施工行为，与原告未发生任何关系且无能力恢复整改前的状态，故不同意原告之诉请。被告上某亦隆小商品市场经营管理有限公司辩称：己方受被告上某鹏丽投资管理有限公司委托为福民商厦业主和经营商户提供物业管理服务，仅是负责发布停业及开业信息，对于消防整改具体事宜一无所知，其余被告的行为与己方无关，故不同意原告所有诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、余成国、周丽萍系上某市福佑路XXX号1C02商铺(建筑面积58.90平方米)登记产权人。上某鹏丽投资管理有限公司、上某亦隆置业发展有限公司系关联单位，均为上某市福佑路XXX号福民商厦业主及实际管理者。上某亦隆小商品市场经营管理有限公司系上某市福佑路XXX号福民商厦物业管理服务单位。2013年9月27日，上某市黄浦区人民政府作出黄府发[2013]23号批复，同意确定上某鹏丽投资管理有限公司下属福民商厦为区政府挂牌督办重大火灾隐患单位。2014年2月12日，上某市黄浦区公安消防支队作出沪黄公消限字[2014]第0086号责令限期改正通知书载明：上某鹏丽投资管理有限公司(福民商厦)存在消防设施、器材、消防安全标志未保持完好的消防安全违法行为，责令其于2014年3月1日前改正。2014年3月7日，上某鹏丽投资管理有限公司与上某增德防火技术咨询服务有限公司签订《建筑工程消防技术咨询服务合同》，约定上某增德防火技术咨询服务有限公司为福民商厦提供现场勘察、接受技术咨询、出具整改评估报告、现场整改指导、配合整改复查等服务。2014年3月11日，上某鹏丽投资管理有限公司委托上某亦隆置业发展有限公司办理消防方案报批、整改工程发包与施工及准备工作。2014年4月18日，上某增德防火技术咨询服务有限公司作出《关于福民商厦火灾隐患整改的评估报告》，建议停止营业集中整改。2014年4月30日，上某鹏丽投资管理有限公司关联单位案外人上某亦隆小商品市场经营管理有限公司发出公告表示，为全面进行消防隐患整改工作，将于2014年5月19日零时起关停福民商厦，要求全体商户于2014年5月26日零时前撤离商场。2014年5月，上某亦隆置业发展有限公司与上某电子工程设计研究院有限公司签订《上某市建设工程设计合同》，约定由上某电子工程设计研究院有限公司对福民商厦一至五层公共区域内装修设计。同月，上某电子工程设计研究院有限公司作出《福民商厦改造项目(消防设计专篇)》。2014年6月7日，上某亦隆置业发展有限公司与上某仲盛建设工程有限公司签订《福民商厦项目室内装修施工程总承包合同》，约定由上某仲盛建设工程有限公司总承包福民商厦地下二层至地上六层室内装修工程，包括但不限于拆除工程、墙体砌筑、土建装修、消防工程等。2014年6月10日，上某鹏丽投资管理有限公司与上某增德防火技术咨询服务有限公司签订《建筑工程消防技术咨询服务补充合同》，约定上某增德防火技术咨询服务有限公司为福民商厦增加提供施工图审核、出具咨询报告并办理消防设计备案手续、参与施工指导、竣工消防验收等服务。2014年6月24日，上某市黄浦区消防安全委员会下发给区消防委各成员单位的沪黄字[2014]14号通知确认上某鹏丽投资管理有限公司系黄浦区重大火灾隐患未销案、摘牌单位。2014年10月26日，上某亦隆小商品市场经营管理有限公司发出告业主书，表示福民商厦整改工程已完成，部分铺位物理位置变动但不会损害各业主的实际权益及不改变业主房产权属，各业主产权仍以政府颁发的产权证的记载为准；业主若对面积有异议可共同测量或委托上某权威测量机构测量；告知书下发之日5日内办理相关手续的业主给予6个月的物业补贴、意愿回租或委托租赁的业主，在原租金价格标准上浮动20%返租。余成国、周丽萍至今尚未入驻商铺。2014年10月31日，上某市黄浦区建设和交通委员会作出第XXXXXXXXXX号行政处罚决定书，以上某亦隆置业发展有限公司未办理施工许可证擅自施工行为处罚款人民币10,000元。2014年12月，上某市黄浦区规划和土地管理局就案外人要求获取“福民商厦2014年改造项目的竣工规划许可证、验收合格证”的申请回复表示该信息不存在。2015年1月12日，余成国在“福民商厦小业主诉求书”中要求上某鹏丽投资管理有限公司赔偿因1C02商铺被拆除造成的商铺承租人的损失。2、填表日期为2014年8月1日的《建设工程消防设计备案申报表》载明，福民商厦改建内装修工程，设计单位上某电子工程设计研究院有限公司，施工单位上某仲盛建设有限公司(总包)、案外人浙江诸安建设集团有限公司(分包)，监理单位案外人上某安正建筑管理咨询有限公司，耐火等级一级，装修部位包括顶棚、墙面及地面。2014年8月6日公告的福民商厦改建内装修工程消防设计备案抽查结果为合格。2015年5月7日公告的福民商厦改建内装修工程竣工验收备案抽查结果为合格。3、案外人吴旭东诉被告上某鹏丽投资管理有限公司、上某亦隆置业发展有限公司、上某亦隆小商品市场经营管理有限公司关于上某市福佑路XXX号1C01商铺(与1C02商铺相邻且面积相同)财产损害赔偿纠纷一案中，经本院委托，案外人上某科东房地产土地估价有限公司对于上某市福佑路XXX号1C01商铺在2014年6月1日至2016年2月29日期间的月租金市场估价为人民币15,379元，适用期限至2017年3月13日。4、本院于2016年3月21日就案外人龚珍珠诉上某鹏丽投资管理有限公司、上某亦隆置业发展有限公司关于上某市福佑路XXX号1015商铺财产损害赔偿纠纷一案。依据上述相关查明事实作出(2015)黄浦民四(民)初字第1623号民事判决：一、被告上某鹏丽投资管理有限公司于本判决生效之日起三个月内按房地产登记记载的房屋状况、房屋平面图将上某市福佑路XXX号1015商铺恢复原始登记状态；二、被告上某鹏丽投资管理有限公司按每月人民币1,800元的标准赔偿原告龚珍珠自2014年5月19日起至上某市福佑路XXX号1015商铺恢复原始登记状态之日止的租金损失；三、被告上某亦隆置业发展有限公司对于上述被告上某鹏丽投资管理有限公司应履行判决承担连带责任。上某鹏丽投资管理有限公司、上某亦隆置业发展有限公司不服判决提起上诉。上某市第二中级人民法院于2016年7月13日作出(2016)沪02民终3335号民事判决：驳回上诉，维持原判。以上事实由房地产权证、整改公告及告业主书、工作联系函，业主诉求书、黄府发[2013]23号批复、建筑工程消防技术咨询服务合同及补充合同、评估报告、上某市建设工程设计合同、福民商厦改造项目消防设计专篇、平面图、施工总承包合同、沪黄消委[2014]14号通知、设计及竣工备案申报表、网站查询记录、照片及庭审笔录为证。本院认为，法律规定妨害物权造成不动产毁损的，权利人可以请求恢复原状；侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿。余成国、周丽萍系上某市福佑路XXX号1C02商铺合法权利人，其权利受法律保护。上某鹏丽投资管理有限公司未经相关部门核准及商铺业主同意，借用消防整改名义，未针对消防整改书所列的消防设施、器材、消防安全标志未保持完好的消防安全违法行为予以整改，却擅自对福民商厦整体改建，造成余成国、周丽萍所有的商铺位置等发生变动，构成侵权，依法应当承担相应侵权责任。上某市福佑路XXX号1C02商铺因物理状态发生变动，致使实际情况与房产证附图记载不符，已作登记产权的商铺实际灭失。故对于余成国、周丽萍要求恢复原状的诉讼请求，应予支持。余成国、周丽萍另要求赔偿无法使用商铺期间的经济损失的诉请有事实及法律依据，亦应支持，至于赔偿标准，余成国、周丽萍就租金损失提供的证据的真实性、关联性难以确认且不具普遍性、客观性，故不能作为赔偿标准的认定依据；而上某科东房地产土地估价有限公司对于上某市福佑路XXX号1C01商铺在2014年6月1日至2016年2月29日期间的月租金市场标准作出的估价合法合理，且1C01商铺与1C02商铺位置相近、面积相同，故该估价亦可作为1C02商铺赔偿损失标准的参考依据，本院经综合考查后确认赔偿标准为月人民币15,379元。法律规定代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。上某亦隆置业发展有限公司系上某鹏丽投资管理有限公司关联单位，双方在商场整改事宜中形成代理关系，故其应对恢复上某市福佑路XXX号1C02商铺原状及赔偿余成国、周丽萍租金损失承担连带责任。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。上某亦隆小商品市场经营管理有限公司作为市场物业管理服务单位，仅就商场停业、开业发布公告，并未参与、实施具体侵权行为，故其并非侵权人，无须承担侵权责任。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第六十七条、《中华人民共和国物权法》第三十六、第三十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条之规定，判决如下：一、被告上某鹏丽投资管理有限公司于本判决生效之日起三个月内按房地产登记记载的房屋状况、房屋平面图将上某市福佑路XXX号1C02商铺恢复原始登记状态；二、被告上某鹏丽投资管理有限公司按每月人民币15,379元的标准赔偿原告余成国、周丽萍自2014年6月1日起至上某市福佑路XXX号1C02商铺恢复原始登记状态之日止的租金损失；三、被告上某亦隆置业发展有限公司对于上述被告上某鹏丽投资管理有限公司应履行判决承担连带责任；四、对于原告余成国、周丽萍要求上某亦隆小商品市场经营管理有限公司对于上述被告上某鹏丽投资管理有限公司应履行判决承担共同责任的诉讼请求不予支持。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币16,500元，由原告余成国、周丽萍负担人民币4,500元，被告上某鹏丽投资管理有限公司、上某亦隆置业发展有限公司负担人民币12,000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上某市第二中级人民法院。审 判 长  茅德成代理审判员  黄 啸人民陪审员  时 美二〇一六年八月二十四日书 记 员  陈佩华附：相关法律条文一、《中华人民共和国民法通则》第六十七条代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。二、《中华人民共和国物权法》第三十六条造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。三、《中华人民共和国合侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。