内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院民 事 裁 定 书(2015)呼民终字第00885号上诉人��原审被告）宋树军，男，汉族，下岗职工，住内蒙古自治区额尔古纳市。委托代理人高秀珍，内蒙古自治区额尔古纳市法律援助中心律师。被上诉人（原审原告）郭有金，男，汉族，某某农场退休职工，住内蒙古自治区额尔古纳市。委托代理人郭敬华（系郭有金的女儿），女，汉族，公务员，住内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。原审被告内蒙古上库力农场，住所地内蒙古自治区额尔古纳市。法定代表人韩旭东，场长。委托代理人王自富，内蒙古天丰律师事务所律师。上诉人宋树军因与被上诉人郭有金、原审被告内蒙古上库力农场（以下简称上库力农场）排除妨害纠纷一案，不服内蒙古自治区额尔古纳市人民法院（2014）额民初字第11号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年10月30日受理后��依法组成由审判员王丽英担任审判长，审判员杨春艳、王丹参加的合议庭，并于2015年11月20日公开开庭审理了本案。上诉人宋树军及委托代理人高秀珍，被上诉人郭有金及委托代理人郭敬华，原审被告上库力农场的委托代理人王自富到庭参加诉讼。本案现已审理终结。一审法院经审理查明，1998年4月27日郭有金与内蒙古自治区某某农牧场（以下简称某某农场）签订了《草场有偿使用合同书》，某某农场将位于某处的草场承包给郭有金，承包期限为15年。2000年3月20日宋树军与上库力农场畜牧科签订《合同书》，合同约定：一、甲方上库力农场畜牧科同意乙方生产队在上库力农场七队和拉场交界处、场辖区内建一个养殖点；二、生产队负责收取该养殖点应该向场所交的各项费用；三、宋树军必须无条件服从上库力农场畜牧科、生产队的管理，遵守各项规章制度���必须及时缴纳各项应交费用（每年6月25日前交清全年费用）；四、本合同自签字之日起生效，本合同只供场内部使用，一旦到期或涉外活动，本合同自行无效；五、本合同有效期为2000年3月21日起-2002年12月25日止。宋树军在该养殖点建有房屋和圈舍等建筑。另查明，2010年10月11日某某（集团）有限公司办公室出具了某某办字（2010）21号《某某（集团）有限责任公司办公室关于郭有金上访问题的情况报告》，该报告中明确写明“某某集团公司就原某某农场职工郭有金上访-要求维护其草牧场使用权问题，于2010年8月24日召开了专题会议，研究决定：依据农场界限由上库力农场负责落实宋树军迁出某某农场所辖草牧场事宜。……依据2005年农场土地确权相关文件，该草牧场权属界线清楚，属某某农场所有，拉场将所属草场依法承包给原农场职工郭有金应受到法律保护。宋树��、金万库的行为都属侵权行为，建议通过司法途径维护其权利，如果司法机关就权属界线需要我方出具相关证明材料，我们将全力配合。”又查明，郭有金承包的草牧场现由某某农场某某队管理，2013年4月27日某某农场与郭有金签订的《草场有偿使用合同书》到期后，经某某队领导班子研究，由于郭有金建点有房屋、机械等一下无法搬出，经某某队领导班子研究，由郭有金暂时继续使用，一年向队里交纳管理费等800元。一审法院经审理认为，根据2005年土地确权，郭有金与宋树军争议的草牧场权属清楚，属于某某农场所有，某某农场拥有发包权，郭有金与某某农场签订的《草场有偿使用合同书》合法有效，郭有金对其承包的草场拥有使用权，2013年4月27日合同到期后，某某农场虽然没有和郭有金续签承包合同，但是其让郭有金继续在此生产经营，并且要求郭���金交纳草原管理费，应当视为合同的延续，在此期间郭有金仍然拥有使用权。2003年某某农场与上库力农场就郭有金与宋树军的草牧场争议出面协调，并口头确定了双方的草场界限；2005年土地确权后，上库力农场继续与宋树军签订承包合同，允许宋树军继续在争议的牧业点生产经营；2010年7月28日上库力农场工作人员到争议区域实地勘察，确认宋树军的住宅和圈舍占地面积200多亩不在上库力农场辖区内；宋树军每年均向上库力农场交纳草场承包费。综上，宋树军将牧业点建在郭有金承包的草场内，属侵权行为，郭有金起诉要求宋树军停止侵害，搬出草场，事实清楚，证据充分，应当予以支持。故依据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（一）、（二）项的规定，判决：被告宋树军在本判决生效后十日内将牧业点搬出原告郭有金承包的草场。案件受理费100元，由被告宋树军负担。上诉人宋树军上诉称，郭有金与某某农牧场签订的《草场有偿使用合同书》于2013年4月27日已经到期，郭有金无权起诉宋树军，如有争议，也应由上库力农场与某某农牧场解决。宋树军于2001年建立的牧点在上库力农场施业区内，2005年土地确权才将涉案草场划给了某某农场，2005年土地确权时违背了《内蒙古自治区国有农牧场土地确权规定》的精神，土地确权时，应维持原状。多年来，宋树军一直向上库力农场交纳承包费并实际使用草场。请求二审法院撤销一审判决，发回重审或改判。被上诉人郭有金答辩称，郭有金与某某农场签订了《草场有偿使用合同书》，承包期限为15年，某某农场对涉案草场具有发包权，其它单位无权发包。郭有金从1998年开始一直使用草场至今，多年来宋树军一直占用郭有金承包的部分草场，侵害���郭有金的合法权益，给郭有金造成了巨大损失，故宋树军的牧点应从郭有金的草场搬出去。一审法院法定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持原审判决。原审被告上库力农场答辩称，宋树军从上库力农场处承包草场时，涉案草场在上库力农场施业区内，故上库力农场有权将草场承包给宋树军。直到2005年土地确权时，草场归某某农场使用。宋树军承包上库力农场的草场期限已经届满，没有续签草场承包合同，上库力农场没有过错，上库力农场不应成为本案当事人，亦不应承担责任。请求二审法院公正判决。本院经审理查明，1998年4月27日，郭有金与某某农场签订了《草场有偿使用合同书》，某某农场将位于某处的草场有偿承包给郭有金，承包期限为15年，本合同从1998年4月25日起生效。另查明，2015年4月1日、2015年6月10日，一审法院对某某农场某某队队长王某某进行询问，王某某陈述某某农场的草场由某某队进行管理，但未授权某某队对外发包草场，某某队对涉案草场只有使用权，并无发包权。另外，2013年某某队向郭有金收取了一年的管理费800元，与某某农场无关。同时，郭有金的承包期限到期后，某某农场要求某某队将草场收回。二审审理过程中，宋树军提交了《关于宋树军养殖点的情况说明》，欲证明宋树军的养殖点建立在2005年草场确权之前，因上库力农场无法解决宋树军的羊只安置问题，故应维持现状。郭有金经质证后认为，涉案草场于1965年就已经确权，于1999年草场已经在郭有金的承包范围之内，且宋树军承诺于2001年撤出草场，宋树军的羊只无法安置不应该成为侵占草场的理由，故对宋树军的证明目的不认可。上库力农场对该证据的证明目的无异议。本院经审查后认为，该证据能够证明宋树军的牧点于2000年建立，但证明不了其所要证明的问题，故对该证据的证明目的不予采信。本院认为，本案的争议焦点为郭有金要求宋树军将牧业点搬出郭有金草场的理由是否成立。本案郭有金要求宋树军将牧业点搬出其草场的前提条件为郭有金对涉案草场拥有承包经营权，根据郭有金与某某农场签订《草场有偿使用合同书》的约定，郭有金对草场承包期限为15年，郭有金对草场承包期限于2013年4月25日已经届满。郭有金以承包期限届满后一直使用草场且向某某队交纳管理费800元为由主张其仍然拥有草场使用权，但郭有金提供的证据不足以证明其对草场目前仍然拥有承包经营权，故郭有金无权要求宋树军将牧业点搬出某某农场的草场。综上，郭有金作为原审原告向法院提起诉讼，其诉讼主体不适格，本案应驳回起诉。依照《中华人民���和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销内蒙古自治区额尔古纳市人民法院（2014）额民初字第11号民事判决；二、驳回被上诉人郭有金起诉。一审案件受理费100元,退回被上诉人郭有金。二审案件受理费100元,退回上诉人宋树军。本裁定为终审裁定。审判长  王丽英审判员  杨春艳审判员  王 丹二〇一六年一月十一日书记员  朱健楠附本裁定所依据的相关法律：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项：起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项：裁定适用于下列范围：驳回起诉。