湖南省新化县人民法院民 事 判 决 书(2015)新法民一初字第2222号原告黄细惠，女。监护人颜国兵，男。委托代理人颜庆祥、颜志洪，涟源市渡头塘法律服务所法律工作者。被告新化县芦茅江矿区社区管理服务中心，住所地新化县炉观镇龙爪村。法定代表人李玉彬，该社区主任。委托代理人肖五星，该社区工作人员。原告黄细惠与被告新化县芦茅江矿区社区管理服务中心劳动争议纠纷一案，于2015年12月21日起诉至本院。本院受理后，依法由审判员邹明担任审判长，与人民陪审员曾利、蔡玉勤组成合议庭，于2016年3月21日公开开庭进行了审理，原告的委托代理人到庭参加诉讼，被告及其委托代理人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，原告的儿子颜国义系原芦茅江煤矿职工。颜国义于1985年在井下受伤，经新化县劳动局评定为二级伤残，完全依赖护理。颜国义于2010年10月死亡。原告的生活来源主要依靠儿子颜国义，颜国义属因公死亡，请求判令被告从2010年10月开始每月支付原告抚恤金572元，并支付原告上访花费的费用8000元。被告辩称，颜国义受伤后，构成二级伤残，依赖护理，被告专门安排人员对颜国义进行护理，颜国义的工资也由护理人员代领，护理人员的伙食费也由颜国义负担。颜国义收养了一个养女，与颜国义共同生活。原告的丈夫是原斗笠山煤矿退休职工，现退休金每月2132元，为原告提供主要生活来源。颜国义死亡后，原告尚有两个儿子和两个女儿，对原告均有赡养义务，原告不符合享受抚恤费的政策条件。原告上访与被告无关，被告不应承担原告的上访费用。请求法院驳回原告的诉讼请求。为支持其诉讼主张，原告向本院提交了以下证据：伤残等级证书复印件，以证明颜国义是工伤、二级伤残；工资卡复印件，以证明颜国义死亡时的工资是2288元/月；抚恤费协议书复印件，以证明颜国义养女的抚恤费是由被告支付的；新化县人民法院《行政裁定书》复印件，以证明被告不属行政诉讼主体；《行政答辩状》复印件，以证明被告不支付原告抚恤金的理由是，原告的主要生活来源是原告丈夫的工资收入；信访告知书复印件，以证明原告起诉前在主张权利；涟源市桥头河镇丰余村《证明》复印件，证明申请人的生活来源主要是依靠儿子颜国义;涟源市桥头河镇丰余村《证明》复印件,以证明颜国义是原告的儿子；身份资料复印件，以证明原告的身份情况；10、新化县劳动人事争议仲裁委员会《不予受理决定书》复印件，以证明原告符合诉讼条件；11、被告注册资料复印件，以证明被告符合诉讼主体资格；12、车旅费证明及车票，以证明原告上访产生的费用；被告对原告提交的证据，提出以下质证意见：对证据1、2、3、4、5、8、9、10、11无异议；对证据6不清楚;证据7与事实不符;对证据12不清楚。为支持其诉讼主张，被告向本院提交了以下证据：1、涟源市斗笠山矿区社区服务指挥中心证明，以证明原告的丈夫颜课成系原斗笠山煤矿退休职工，现基本养老金为2132元/月；2、湖南省劳动和社会保障厅2000年173号文件:《关于执行有关问题的通知》，以证明1996年10月1日以前发生的工伤事故，其待遇给付仍按国家和省以前的有关规定办理。3、《中华人民共和国劳动保险条例》，4、《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》，证据3、4以证明依工亡员工供养的直系亲属才能享受抚恤金待遇；5、颜国义的死亡医学证明书，以证明颜国义的死亡原因是：脑出血、脑疝形成；6、费用清单，以证明被告因为应诉花费律师费用6000元、差旅费2800元；7、劳动和社会保障部令第18号:《因工死亡职工供养亲属范围规定》，以证明原告不符合申请抚恤金的规定。原告对被告提交的证据，提出以下质证意见：对证据1、5无异议;对证据2、3、4、6、7的真实性没有异议，但上述证据不能达到被告的证明目的。结合当事人的陈述，本院对原、被告提交的证据认证如下：原告提交的证据:证据1、2、3、4、5、8、9、10、11，被告无异议，予以认定。证据6，对其客观性与合法性予以认定，但该证据只能证明原告进行了上访，与原告能否申请抚恤金无关联。证据7，证人是一级组织，可以证明身份关系方面的事实，自然人才能证明可以感知的事实，故不予认定。证据12，包括涟源市桥头河世安客运有限公司证明和一些车票，涟源市桥头河世安客运有限公司证明原告的儿子颜国兵于2011年至2015年在该公司租车，花费7500元，不是正式发票；提交的车票没有乘车日期、往返地、很多车票连号，故不予以认定。被告提交的证据：原告对证据1、5无异议，予以认定。原告对证据2、3、4、6、7的真实性没有异议，对上述证据的真实性予以认定。结合本案的证据及当事人的陈述，本院认定以下案件事实：原告的儿子颜国义系原涟邵矿务局芦茅江煤矿职工。颜国义于1985年在井下受伤，经新化县劳动局评定为二级伤残。颜国义于2010年10月因脑出血、脑疝形成死亡。颜国义受伤后、死亡前，居住在芦茅江煤矿，由芦茅江煤矿派人员护理，工资由护理人员代领，护理人员的伙食费也由颜国义负担。颜国义收养了一个女儿，名颜晓梅，与颜国义共同生活。颜国义死亡后，被告给付了颜晓梅抚恤金。颜国义死亡时每月工资2288元。颜国义从受伤到死亡期间，原告与丈夫在涟源市一起生活。原告的丈夫颜课成系原斗笠山煤矿退休职工，现基本养老金为2132元/月。另查明，颜国义死亡后，原告尚有两个儿子和两个女儿。原告患精神分裂症，其儿子颜国兵作为监护人于2015向本院提起行政诉讼，要求被告给付抚恤金，本院以原告的起诉不属于人民法院行政审判范围为由，驳回原告的起诉。同年12月1日，原告申请新化县劳动人事争议仲裁委员会仲裁，新化县劳动人事争议仲裁委员会以不属于劳动争议受案范围为由，未予受理。原告遂于2015年12月21日向本院提起民事诉讼。本院认为，颜国义工伤死亡后，按照相关行政法规规定，依其供养的直系亲属可以享受抚恤金待遇。颜国义从工伤到死亡期间，与养女一起在单位生活，颜国义的工资用于自己及养女的生活及养女的学习费用，颜国义的养女作为依其供养的直系亲属，可以享受抚恤金待遇；期间，原告虽然未与颜国义一起生活，但是被告没有充分证据证明原告不是由颜国义供养。故原告请求被告支付抚恤金，本院予以支持。颜国义生前供养者除原告外，还有其养女颜晓梅，颜国义的直接供养人为二人，二人合计每月可以领取颜国义工资的40%，颜国义每月工资2288元，即原告每月可以领取2288×20%=457.6元。基此，本院依据《中华人民共和国劳动保险条例》第十四条甲款、《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》第二十二条、第四十五条之规定，判决如下：一、由被告新化县芦茅江矿区社区管理服务中心从2010年10月开始每月给付原告黄细惠抚恤金457.6元；二、驳回原告黄细惠的其他诉讼请求。上述款项在本判决生效后十日内给付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，由原告黄细惠负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。审 判 长  邹 明人民陪员曾利人民陪审员  蔡玉勤二〇一六年八月十三日代理书记员  曾慧平附：本判决适用的法律条文对《中华人民共和国劳动保险条例》的适用第十四条甲款工人与职员因工死亡时，由该企业行政方面或资方发给丧葬费，其数额为该企业全部工人与职员平均工资两个月。另由劳动保险基金项下，按其本企业工龄的长短，付给供养直系亲属抚恤费，其数额为死者本人工资之百分之二十五至百分之五十，至受供养者失去受供养的条件为止。二、对《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》的适用第二十二条工人职员因工死亡时或因工伤残辞退后死亡时，劳动保险条例第十四条甲款的规定，由企业行政方面或资方发给本企业的平均工资三个月作为丧葬费，并按下列规定，由劳动保险基金项下每月付给供养直系亲属抚恤费：供养直系亲属一人者，为死者本人工资百分之二十五；二人者，为死者本人工资百分之四十；三人或三人以上者，为死者本人工资百分之五十。此项抚恤费付至受供养者失去受供养的条件时止。第四十五条工人职员的直系亲属。其主要生活来源，系系依靠工人职员供给，并合于下列条款规定之一者，均得列为该工人职员的供养直系亲属，享受劳动保险待遇：一、祖父、父、夫年满六十岁或完全丧失劳动能力者；二、祖母、母、妻未从事有报酬的工作者；三。子女、弟妹年未满十六岁；四、孙子女年未满十六岁，其夫死亡或完全丧失劳动能力，母未从事有报酬的工作者。