贵州省平塘县人民法院民 事 判 决 书(2016)黔2727民初282号原告:宋某某，男，1956年7月10日生，汉族，贵州省平塘县人，住平塘县。委托诉讼代理人:马琳，贵州契正律师事务所律师。被告:平塘县金盆街道金盆村村民委员会，地址:平塘县。法定代表人:陈某林，平塘县金盆村村主任。委托诉讼代理人:杜朝辉，贵州金盆律师事务所律师。原告宋某某与被告平塘县金盆街道金盆村村民委员会(以下简称金盆村村委会)土地租赁合同纠纷一案，本院于2015年8月14日作出(2015)平民初字第520号民事判决。原告宋某某不服该判决，向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院于2015年12月25日作出(2015)黔南民商终字第229号裁定，发回重审。本院2016年3月2日立案后，依法另行组成合议庭，于2016年6月14日公开开庭对本案进行了审理。原告宋某某及其委托诉讼代理人马琳，被告金盆村村委会法定代表人陈某林及其委托诉讼代理人杜朝辉均到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论决定，现已审理终结。宋某某向本院提出诉讼请求:1、判令被告承担违约责任，赔偿原告各项经济损失共计人民币264831.0。元;2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由:2001年3月20日，原、被告在平等自愿的基础上签订一份土地租赁《合同》，《合同》约定原告租赁被告位于湾滩的一片土地兴办养殖场，时间从2001年4月1日起至2011年3月底止，租赁期限为10年。《合同》签订后，原告总共投入12万元修建养殖场生活区、库房区、养殖区，并购置了养殖设备，请工人清理翻耕、开荒、改造荒地.2003年底至2004年初初见经济效益，平均每月纯利润为3000元一4000元并逐月增长。为扩大再生产，原告向信用社贷款6万元，计划5年内还清贷款，10年实现90万元经济目标。2004年被告在未与原告协商终止合同的情形下，背着原告将原告租赁的土地全部私下卖给他人建房，导致原告无法正常经营，造成原告直接和间接经济损失达26万元。依据双方签订的《合同》第五条的规定，被告已经严重违约，应承担赔偿责任。金盆村村委会辩称，被告金盆村村委会与原告签订的协议为有效的合同，金盆村并没有与原告解除合同，而是原告多年来没有履行合同也没有交纳土地租金;原告是因为市场经济和大水冲走原告养殖场内东西等客观原因没有经营下去，被告金盆村委会转让土地给孙某银没有影响到宋某某经营，金盆村委会将土地转让给吴某时，向吴某口头约定，要等宋某某租赁期满或宋某某同意解除租期吴某才能使用土地，否则吴某不能提前使用上述土地。到目前为止，吴某并没有使用过该土地;原告提出的赔偿，金盆村委会没有任何过错，同时原告也没有提供任何评估作为赔偿依据。故请求法院驳回原告的诉讼请求。本案庭前会议上及庭审中，原告宋某某与被告金盆村村委会达成以下共识:1.原、被告双方达成的协议性质上是“租赁”合同;2.该合同为有效合同，且在合同期限内未解除;3.原告宋某某租赁的土地在2004年由被告金盆村分别出让了孙某银、吴某;4.2004年12月，宋某某处理完养殖的鸡、鹅后，2005年年初就没有在租赁的土地上经营;5.目前争议土地上只有几棵树木，无任何建筑，处于闲置状态。原、被告双方确认本案的争议焦点是:1.宋某某没有继续经营的原因。2.宋某某的损失具体价值是多少。第一个焦点，宋某某以“因为金盆村在租赁期内没有与自己商量就擅自转让土地，受让人在该土地上栽树影响经营”为由主张权利。为证明自己的主张，宋某某提供了:1.双方2001年3月签订的土地承包合同;2.证人聂某证实“宋某某承包的土地卖给孙某银时，宋某某知晓。卖给吴某时，宋某某不知晓”;3.证人费某证实“宋某某在2004年12月28日邀约费某一起去找谭加祥交土地租金，但谭加祥表示:并村后承包金交给金盆村”。对于证据1，被告金盆村认可;对于证据2，被告金盆村没有否认将土地出让给孙某银、吴某，但表示不清楚具体细节;对于证据3，被告金盆村委会认为当时的主任是石仕光而不是谭加祥。关于第一个焦点，金盆村委会认为“宋某某没有继续经营，责任在宋某某”。为了证明自己的主张，金盆村委会提供了徐定忠、尹如坤当庭作证，证明内容为“2003年5.6月份左右，谭加祥(时任北街村主任，并村后北街村并入金盆村)邀约他们去找宋某某要土地租金，但没有找到宋某某”。宋某某否认该两人证明效力，但认可自己2004年以后的承包费没有交纳。第二个焦点，宋某某以下列证据主张直接损失:1.索绍友、袁某、韦龙宽、田奎、黎再云、杨绍粉、孙昌文、龙洞湾滩群众的书面材料，证明:“原告办的养殖场一直是正常经营”;2.韦龙宽、袁某的收条，证明:原告挖基脚、安装水管、修建养鹅大棚、安装养殖场内的线路等的费用共计16850.00元;3.聂定权、陆廷榜、汤顺荣、张丽、宋德东、索某、田庆奎、吴绍勇等人的书面材料，证明:宋某某建房时购买的材料价款为26093.00元，购买养殖场内的工具、设备价款为3439.00元，购买鸡、鹅苗价款为11560.00元;4.证人索某、袁某的证言，证明:宋某某在租赁的土地上修建了9间红砖石棉瓦结构房屋，总价值4万一5万元;5.2005年5月30日贷款展期协议书、2005年5月31日签订的抵押担保借款合同及抵押承诺书复印件，证实:截止2014年10月28日尚欠贷款本金6万元，利息84540.00元;6.2002年3月27日收款人为张中华收条，2003年4月12日加盖村委会公章的收据，证实宋某某交纳土地租金的情况。被告金盆村村委会在质证中没有否认原告在租赁的土地上修建用于养殖的房屋并养殖到2004年，但认为该房屋仅有20余平方，且已被洪水冲毁，其价值远远低于原告提出的主张;对于银行贷款问题，被告认为贷款存在，但原告宋某某的贷款与被告没有关系。被告金盆村村委会没有提供证据证明自己关于此焦点的主张。根据双方无异议的事实，结合举证、质证中双方的意见，本院认定如下:2001年3月20日，原告宋某某向被告金盆村村委会(原北街村村民委员会)租赁位于湾滩的一片土地兴办养殖场，并签订了土地租赁《合同》。《合同》约定:“租赁期限为10年，从2001年4月1日起至2011年3月底;第一年租金为人民币400.00元，第二、三年租金为人民币500.00元，第四年至第十每年租金为600.00元。关于违约责任，双方约定，如原告中途退租补偿被告违约金1200.00元，如因国家政策调整需要该片土地，由被告引偿原告投资固定设施损失(评估价额)”《合同》签订后，原告在租赁的土地上投资开展养殖。另查明，2004年，被告金盆村村委会将租赁给原告的土地，分别出让给了孙某银和吴某。原告宋某某在2004年12月处理完养殖的鸡、鹅后，于2005年年初停止了经营。2004年以后的承包费宋某某没有交纳，目前所涉及的土地处于闲置状态。另查明，宋某某停止经营后，于2009年8月1日，2010年7月16日两次申请原平湖镇政府解决与被告之间的纠纷。2013年5月22日原平湖镇人民调解委员会制作告知书，建议原告通过司法程序解决。本院认为，《中华人民共和国合同法》第六条规定:当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。原告宋某某与被告金盆村村委会签订的合同，属于有效合同，双方都应当依照合同约定履行各自的义务。本案查明事实表明，在被告金盆村村委会向第三人转让土地后，原告宋某某停止了经营，故原告宋某某停止经营的行为与被告金盆村村委会向第三人转让土地有因果关系。因被告金盆村村委会没有证据证明其在转让土地时已对宋某某的租赁问题作出妥当安排，故被告金盆村村委会在合同中有违约行为，应依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，根据双方在合同中约定的“由被告补偿原告投资固定设施损失(评估价额)’’，向原告宋某某承担违约责任。关于该“投资固定设施损失”，依约定应为“评估价额”，该项证明的举证责任应由原告宋某某承担，但因双方都已认可评估对象已经毁损，在原告宋某某没有提供证据证明是被告金盆村村委会故意所为的情况下，本院根据双方在合同履行过程中的行为、原告宋某某关于固定资产的举证情况、固定资产的使用年限等情况综合酌定:被告金盆村村委会应向原告宋某某赔偿固定资产损失三万元。《中华人民共和国合同法》第一百一十九条规定:“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大;没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿”。原告宋某某与被告金盆村村委会的租赁合同从2005年年初开始，处于实际上中止但没有解除的状态。在此期间原告宋某某没有证据证明在合同中止期间其已尽到防止损失扩大苗责茬;故对于2005年以后的损失应由原告宋某某自行承担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第一百零七条、第一百一十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十三条的规定，判决如下:被告平塘县金盆街道金盆村村民委员会向原告宋某某赔偿三万元，限本判决生效后十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费5772.00元，由原告宋某某负担5000.00元，由被告平塘县金盆街道金盆村村民委员会负担772.00元。原告宋某某应负担的案件受理费，本院免予收取。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。法定期限内未提出上诉的，本判决发生法律效力，权利人可在本判决生效后两年内申请执行。审判长 吴 云审判员 杨泉平审判员 杨元明二〇一六年八月二十九日书记员 蔡丽珍