新疆维吾尔自治区奇台县人民法院民 事 判 决 书(2015)奇民一初字第01579号原告:奇台县蓝天供热有限责任公司地址：奇台县奇台镇东关街67号营业执照号码：652325050000884(1-1)组织机构代码：76684069-5法定代表人：柳东洋、系该公司经理。委托代理人：高森、系该公司职员。被告：新疆金圆房地产开发有限责任公司奇台分公司地址：奇台县古城南街211号营业执照号码：652325130001254组织机构代码：556477752法定代表人：马鹏鸣，系该公司经理。委托代理人：顾勇，新疆新蓝天律师事务所律师。原告奇台县蓝天供热有限责任公司（以下简称：蓝天供热公司）与被告新疆金圆房地产开发有限责任公司奇台分公司（以下简称：金圆房地产公司奇台分公司）供用热力合同纠纷一案，原告于2015年10月13日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，依法由审判员杨倩独任审判，于2015年11月16日及2015年12月7日公开开庭进行了审理。原告蓝天供热公司委托代理人高森，被告金圆房地产公司奇台分公司法定代表人马鹏鸣及委托代理人顾勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蓝天供热公司诉称：2013年10月24日起原告公司正式给被告修建的楼房供暖，被告与原告签订了书面供用热合同，原告公司履行了合同约定的内容，并按照规定为被告供暖，但被告未按照合同履行交暖气费的义务。因被告层高为4.5米已超过标准层高3米，超过标准1.5米，按昌吉州发改委昌州价费字61号文件、奇发改价函第9号文件规定采暖费用按房屋建筑面积计算交纳热费，建筑层高以三米为限，层高每超过一米，加收基本热价的3%。现请求法院依法判令：（1）被告支付暖气费352272元；（2）被告承担违约金444487元；（3）本案的诉讼费、送达费、执行费均由被告承担。被告金圆房地产公司奇台分公司辩称：1、收取超高部分热费不合理；2、原告主张的违约金过高。原告在举证期限向法院提交了以下证据：1、城市供用热合同一份，拟证实收费标准以及层高加收热费的问题。被告对该项证据真实性无异议，但认为：一、双方约定的供热价格中，所执行的价格不是发改委准许的；二、原告方主张的每日千分之三的加收额过高。三、合同签订后，履行过程中已经发生了变化，被告公司已经将部分房产出售、出租，对于是否按时交纳暖气费被告公司没有过错，只是监督。本院对该证据的真实性予以确认。2、承诺书一份，拟证实被告承诺抵帐房、质换房以及未出售的房子由被告交暖气费。被告对该项证据真实性无异议，但认为：一、承诺是针对奇台县住建局不是对原告公司的。二、承诺的内容是协助以及督促收取，而不是由被告交纳。本院对该证据的真实性予以确认。3、奇发改价格（2011）37号文件一份、奇计价费字（2004）62号文件一份，拟证实原告的计费办法。被告对该项证据的真实性没有异议。但对证实问题不认可。认为超高部分热费的收取在2014年奇台县发改委已经禁止，故不应当作为计费办法。本院对该证据的真实性予以确认。4、奇政办发（2005）107号文件一份，拟证实违约金的收费办法被告对该项证据的真实性没有异议。但对证实问题不认可。认为依据合同法违约金计算过高，请求法院依据合同法进行调整。该文件的效力不能与合同法相抵触。本院对该证据的真实性予以确认。5、奇发改价函（2015）9号文件一份，拟证实层高加收热费的延续性。被告对该项证据的真实性无异议。但认为2015年9月9日文件下发后，可以收取超层高热费，但文件不能证实在13-14；14-15两个采暧期内可以收取层高暖气费的事实。本院对该证据的真实性予以确认。被告金圆房地产公司奇台分公司提供以下证据：1、2014年3月27日“关于蓝天供热公司收取超高暖气费的回复”。拟证实奇台县发改委在2014年3月27日已指出蓝天供热公司收取超层高暖气费没有依据，已责成蓝天供热公司停止此收费行为。原告对该证据的真实性没有异议。但认为这是汇报材料而非正式文件，并且现在也没有用两部制热价计费，一直是计算供热面积来收费。本院对该证据的真实性予以确认。2、发票一张，拟证实双方在合同履行过程中，原告公司以20元每平方米收费，而非29元收取暖气费。原告对该证据的真实性没有异议。但认为票据中的收费是基本暖气费，不能证实原告不收取层高热费的事实。本院对该证据的真实性予以确认。根据上述已认定证据、当事人陈述及庭审笔录，本院查明以下事实：被告金圆房地产公司奇台分公司所修建的金鹏小区的商铺及住宅由原告蓝天供热公司供热，双方签订了书面的供用热力合同。原告在2013年-2015年的两个供热期内向被告履行供暖义务。在此期间，被告出租、出售了部分房产，经原告计算被告尚欠费352272元，被告对欠费的事实予以认可，但对欠费金额有异议。庭审过程中双方同意自行核对金额，庭审结束后经原、被告再次核对并签字确认，被告尚欠原告基本热费124843元。庭审中被告提出金鹏商业小区一层有265.04的商铺已经出售给盛晓艳，该商铺5010元暖气费应由盛晓艳承担，但是在指定的举证期间内，被告并未提交商铺的入住证明，因此被告拖欠基本热费合计129853元。本院认为：原、被告签订了书面的供用热力合同，对原、被告之间的供热关系予以确认。原告在2013年10月15日至2015年4月15日的两个供热期内向被告金圆房地产公司奇台分公司履行供暖义务，被告理应支付相应的采暖费。关于体育馆暖气费计算方法的问题：被告拖欠基本热费129853元的事实双方已签字确认，原告认为被告所有的金鹏小区属于超高建筑物，根据相关文件体育馆暖气费收取方法：层高以3米为限，层高每超过0.1米，加收基本热价的3%，因此被告应承担超层高热费229845元。被告金圆房地产公司奇台分公司辩称，根据昌吉回族自治州城镇供热条例规定暖气费的收取方式仅有按热计量收费和按房屋建筑面积收费两种方式，奇台县是以房屋建筑面积收费的。（2004）62号文件第五条确实规定收取暖气费的房屋层高以3米为限，层高每超过0.1米，加收基本热价的3%。之后下发的（2006）38号文件，（2011）37号文件，都仅仅是对暖气费收取价格进行调整，并未提及超层高部分是否收取暖气费，也未对（2004）62号文件中超层高收取暖气费的问题进行废止，但2014年3月27日奇台县发改委员会“关于蓝天供热公司收取超高暖气费的回复”，已作明确答复：“蓝天供热公司在没有具体规定的情况下，向用户收取超层高暖气费的行为是错误的，鉴于其还未实施收费，我委已责成该公司停止此收费行为”。故对被告金圆房地产公司奇台分公司的辩解本院予以采纳。对原告主张收取超层高部分暖气费的请求本院不予支持。原告主张按照日3‰的标准收取违约金，庭审中被告认为违约金过高，根据《最高人民法院关于适用》（二）第二十九条第二款的规定：“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第一款规定的“过分高于造成的损失”。被告拖欠的基本热费为129853元，原告主张的违约金数额过高，本眼对被告应承担的违约金酌定为欠款金额的20%，即25971元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款、第一百八十二条、第一百八十四条，《最高人民法院关于适用》（二）第二十九条第二款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告新疆金圆房地产开发有限责任公司奇台分公司于本判决生效后十日内向原告奇台县蓝天供热有限责任公司支付暖气费129853元及违约金25971元。二、驳回原告奇台县蓝天供热有限责任公司的其他诉讼请求。本案一审受理费10712元，因适用简易程序审理减半收取5356元，由原告奇台县蓝天供热有限责任公司负担4148元，由被告新疆金圆房地产开发有限责任公司奇台分公司负担1208元。本判决生效后，双方当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，双方当事人可向本院申请执行，申请执行的期限为两年。若超过法定期间提出执行申请的，本院则依法不予受理。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。审判员 杨 倩二〇一六年一月九日书记员 胡晓飞