上海市闵行区人民法院民 事 判 决 书（2015）闵民五(民)初字第2360号原告上海东方明珠传输有限公司，住所地上海市浦东新区。法定代表人林定祥，总经理。委托代理人孟建俊，上海汇银律师事务所律师。被告上海意如建材有限公司，住所地上海市金山区。法定代理人刘宏国。委托代理人方建军，北京盈科(上海)律师事务所律师。原告上海东方明珠传输有限公司(以下简称东方明珠传输公司)与被告上海意如建材有限公司(以下简称意如公司)房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年10月8日立案受理后，依法适用简易程序并于2016年8月10日公开开庭予以审理。原告的委托代理人孟建俊，被告的委托代理人方建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告东方明珠传输公司诉称，位于上海市闵行区浦江镇xxx街坊xx丘的场地系上海东方明珠(集团)股份有限公司名下的用于广播电视用途的划拨用地，原告系上海东方明珠(集团)股份有限公司全资子公司，使用上述场地来进行广播电视信号传输工作。原告本来与王a签订《租赁合同》，将上述场地中的30亩空闲场地租给王a，租赁截止期限为2013年底(按原告计划，该合同到期后，原告将收回该场地，对该场地地网进行更新大修)，但王a在原告不知情的情况下，于2012年7月28日又将上述30亩场地中的8亩场地转租给了被告(租期为2012年7月28日至2013年7月27日)。由于王a擅自转租土地给第三方，同时转租给该场地广播电视设施及发射带来了严重安全隐患。为此，原告和王a提前解除了《租赁合同》，此后原告为了收回王a转租给被告的8亩场地，于2013年5月14日，与被告及王a共同签订《租赁合同权利义务转移协议》，约定王a退出其与被告的租赁合同关系，原告代替王a的合同地位，被告应向原告支付2013年1月28日至2013年7月27日的租金8万元。2013年5月27日，为了让被告顺利撤出场地，原告又和被告订立了《承诺书》，约定原告给予被告11个月的搬离过渡期，被告支付押金14.70万元用以保证其遵守搬离的承诺。此后被告一再拖延敷衍，始终拒绝搬离，使原告对该场地地网的大修无法进行，由于地网年久失修，使该场地发射的信号质量降低，同时被告生产用大吨位车辆频繁进出场地、随意进出场地的人员等，对场地的广播电视设施及安全播出带来严重的安全隐患。故原告起诉至本院，请求判令：1、被告立即将其占据的位于上海市闵行区浦江镇xxx街坊20丘的场地及地上设施腾退并归还给原告；2、被告支付场地使用费，按每年16万元计算，从2014年1月1日起计算至判决生效之日止；3、本案诉讼费由被告负担。被告意如公司辩称，不同意原告的诉讼请求。1、被告从2010年开始承租房屋，2013年5月之前被告与王a之间的租赁合同是按照每年一签的习惯签订的，且原告是知道被告与王a之间的租赁关系。2013年5月14日原告成为了出租人，应该按照每年签订合同的习惯签订合同。由于原告的5号电视塔火灾需要整改，需要接受相关部门的检查，被告才配合原告签订的承诺书。在签订之前，被告已经缴纳了2013年的租金。承诺书不能成为解除租赁合同的依据，该承诺书没有对解除的后果，如人员的安排等进行约定，这种情况下，被告同意解除是不合理的。且2013年5月27日就签订了承诺书，合同的签订到终止仅有13天，也是不合理的。2、造成租金不能支付的原因是原告，因为原告拒绝接受被告的租金给付。2014年之前的租金被告是现金支付的，2014年之后原告没有提供租金收取的账户，也没有向被告主张租金的支付，导致被告无法缴纳。经审理查明，上海东方明珠(集团)股份有限公司为上海市浦江镇xxx街坊20丘土地的权利人。2010年7月15日，上海A工贸有限公司(签约甲方)与被告意如公司(签约乙方)签订《租赁合同》一份，约定：甲方出租给乙方的场地坐落于天线场地T6内，场地出租面积为8亩，乙方应在不影响甲方该场地地网及各种广播设施和甲方车辆进出、临时停放的前提下，使用租借场地；乙方承诺不在T6天线场地内建任何建筑(房屋、围墙)，乙方在返还租借场地时，乙方在场地内增设的一切设施，甲方均不作任何补偿；乙方承租甲方的T6部分场地用作临时堆场，租赁期自2010年7月28日起至2011年7月27日止，乙方在合同期满要求续签合同时，在与其他租赁方租赁条件相同的情况享有优先租赁权；甲乙双方约定该天线场地每666平方米每年租金2万元，共计年租金16万元，租金按年支付，乙方应于2010年7月底前向甲方支付全年年租金，甲方收到年租金后应向乙方开收款凭证；乙方如果在租赁期间中途退租，甲方不退还租金；由于在租赁期间该天线场地动迁，如乙方有提前支付租金，甲方将予以退还；如题桥发射台拆迁，乙方必须在收到甲方就该天线场地区域将进行动迁改造的书面通知后2个月内将所置生产经营等财产搬离，并将所租天线场地交还给甲方，逾期返还天线场地，造成动迁工作无法进行，一切后果由乙方全部承担；该天线场地因城市建设、发射台改造需要被列入动迁改造范围的，甲乙双方同意在租赁期内终止合同互不承担责任等。2011年7月28日，上海B投资经营管理有限公司(以下简称签约甲方)与被告意如公司(签约乙方)签订《租赁合同》，约定：甲方出租给乙方的场地坐落于天线场地T6内，场地出租面积为8亩，乙方应在不影响甲方该场地地网及各种广播设施和甲方车辆进出、临时停放的前提下，使用租借场地；乙方承诺不在T6天线场地内建任何建筑(房屋、围墙)，乙方在返还租借场地时，乙方在场地内增设的一切设施，甲方均不作任何补偿；乙方承租甲方的T6部分场地用作临时堆场，租赁期自2011年7月28日起至2012年7月27日止，乙方在合同期满要求续签合同时，在与其他租赁方租赁条件相同的情况享有优先租赁权；甲乙双方约定该天线场地每666平方米每年租金2万元，共计年租金16万元，租金按年支付，乙方应于2011年7月底前向甲方支付全年年租金，甲方收到年租金后应向乙方开收款凭证；乙方如果在租赁期间中途退租，甲方不退还租金；由于在租赁期间该天线场地动迁，如乙方有提前支付租金，甲方将予以退还；如题桥发射台拆迁，乙方必须在收到甲方就该天线场地区域将进行动迁改造的书面通知后2个月内将所置生产经营等财产搬离，并将所租天线场地交还给甲方，逾期返还天线场地，造成动迁工作无法进行，一切后果由乙方全部承担；该天线场地因城市建设、发射台改造需要被列入动迁改造范围的，甲乙双方同意在租赁期内终止合同互不承担责任等。2012年7月28日，上海B投资经营管理有限公司(以下简称签约甲方)与被告意如公司(签约乙方)签订《租赁合同》，约定：甲方出租给乙方的场地坐落于天线场地T6内，场地出租面积为8亩，乙方应在不影响甲方该场地地网及各种广播设施和甲方陈亮进出、临时停放的前提下，使用租借场地；乙方承诺不在T6天线场地内建任何建筑(房屋、围墙)，乙方在返还租借场地时，乙方在场地内增设的一切设施，甲方均不作任何补偿；乙方承诺不在T6天线场地内建任何建筑(房屋、围墙)，乙方在返还租借场地时，乙方在场地内增设的一切设施，甲方均不作任何补偿；乙方承租甲方的T6部分场地用作临时堆场，租赁期自2012年7月28日起至2013年7月27日止，乙方在合同期满要求续签合同时，在与其他租赁方租赁条件相同的情况享有优先租赁权；甲乙双方约定该天线场地每666平方米每年租金2元，共计年租金16万元，租金按年支付，乙方应于2012年7月底前向甲方支付全年年租金，甲方收到年租金后应向乙方开收款凭证；乙方如果在租赁期间中途退租，甲方不退还租金；由于在租赁期间该天线场地动迁，如乙方有提前支付租金，甲方将予以退还；如题桥发射台拆迁，乙方必须在收到甲方就该天线场地区域将进行动迁改造的书面通知后2个月内将所置生产经营等财产搬离，并将所租天线场地交还给甲方，逾期返还天线场地，造成动迁工作无法进行，一切后果由乙方全部承担；该天线场地因城市建设、发射台改造需要被列入动迁改造范围的，甲乙双方同意在租赁期内终止合同互不承担责任等。2012年12月20日，东方明珠传输公司(签约甲方)与王a(签约乙方)签订《租赁合同》一份，约定：甲方出租给乙方的场地位于天线场地T6内，场地出租面积为30亩，乙方承诺不在T6天线场地内建任何建筑(房屋、围墙)，乙方在返还租借场地时，乙方在场地内增设的一切设施，甲方均不作任何补偿；乙方承租甲方的T6部分场地用作临时堆场，租赁期自2013年1月1日起至2013年12月31日止，乙方在合同期满要求续签合同时，在与其他租赁方租赁条件相同的情况享有优先租赁权；甲乙双方约定该天线场地每666平方米每年租金9,000元，共计年租金27万元，租金按年支付，乙方应于2013年1月底前向甲方支付全年年租金，甲方收到年租金后应向乙方开收款凭证；乙方如果在租赁期间中途退租，甲方不退还租金；由于在租赁期间该天线产地动迁，如乙方有提前支付租金，甲方将予以退还；如题桥发射台拆迁，乙方必须在收到甲方就该天线场地区域将进行动迁改造的书面通知后2个月内将所置生产经营等财产搬离，并将所租天线场地交还给甲方，逾期返还天线场地，造成动迁工作无法进行，一切后果由乙方全部承担；该天线场地因城市建设、发射台改造需要被列入动迁改造范围的，甲乙双方同意在租赁期内终止合同互不承担责任等。2013年5月14日，王a(签约甲方)、被告意如公司(签约乙方)及原告东方明珠传输公司(签约丙方)签订《租赁合同权利义务转移协议》，约定：就甲、乙双方于2012年7月28日签订的关于上海东方明珠传输有限公司题桥发射台T6天线场地内用作堆场的8亩场地《租赁合同》中甲方的权利、义务全部转移给丙方；甲、乙、丙三方确认，自2013年元月1日起甲方将上述《租赁合同》中的权利义务全部转移给丙方，丙方完全了解上述合同的内容及其所享有的权利和承担的义务，并同意上述权利义务转移；甲、乙、丙三方确认，甲方自2013年元月1日起将其合同中的权利、义务全部转移给丙方，甲方退出原合同关系，由丙方承受甲方在原合同中的地位；乙方同意自2013年元月1日起，甲方退出《租赁合同》关系，由丙方承接甲方在《租赁合同》中的地位，并由丙方享受合同权利、承担合同义务；乙、丙双方之间不再另行签订新合同，双方仍须按照原甲、乙双方签订的《租赁合同》享受权利、履行义务；经甲、乙、丙三方确认，甲、乙双方原《租赁合同》中约定的乙方按年支付的16万元(每亩2万元)，乙方只支付了原合同中租赁期限内上半年(2012年7月28日至2013年元月27日)的8万元租金，尚欠下半年(2013年元月28日至2013年7月27日)的8万元租金未支付，下半年乙方场地租金支付关系与甲方无关，由丙方直接向乙方收取租金；本协议未约定事项，按照原甲、乙之间签订的《租赁合同》中的内容执行。2013年5月27日，原告东方明珠传输公司(签约甲方)与被告意如公司(签约乙方)签订《承诺书》一份，约定：乙方租赁甲方所属题桥发射台T6天线场地的租赁期于2013年2月1日到期，为保证甲方T6天线场地广播设施的安全，上海市相关部门要求甲方尽快收回原出租的天线场地，为此甲方不再与乙方续签T6天线场地租赁协议，同时要求乙方尽快搬离天线场地；因乙方马上搬离天线场地有一定困难，乙方提出并经甲方同意给予乙方11月的搬离过渡期(2013年2月1日起至2013年12月31日止)，作为乙方联系新的地方和将东西搬离甲方场地的时间，同时乙方向甲方支付押金14.70万元，并在2013年6月31日前向甲方一次全额付清；乙方在2013年9月30日之前搬离完毕，甲方将全额退还乙方所交的14.70万元押金，在2013年12月31日前搬离完毕的，甲方将退还乙方7万元押金，退款均在乙方搬离完毕后的五个工作日内完成，逾期未搬离的押金不再退还；在乙方对所占用场地确保安全的情况下、在乙方尽力履行搬离承诺的前提下，甲方兑现过渡期，并不采取可影响乙方经营等活动的措施；乙方承诺按甲方的要求，在过渡期内积极想办法，尽快搬离甲方场地，承担安全责任，确保所占用场地的安全，乙方按甲方开具的“安全隐患整改通知书”(包括闵行区消防局和知新村开具的安全隐患整改通知书)要求，进行安全隐患整改，切实消除安全隐患，同时应及时消除新发现的安全隐患，确保所占用场地的安全等。2013年10月，因被告意如公司经营噪声扰民遭投诉，要求被告公司整改，立即停止排污行为并在规定3个月时间内搬离。另查明，被告意如公司向原告东方明珠传输公司支付了14.70万元，被告现仍未搬离系争场地。上述事实，由原告提交的《上海市房地产权证》、《租赁合同》二份、《租赁合同权利义务转移协议》、《承诺书》、《浦江镇环境保护来信来电记录单》，由被告提交的《租赁合同》三份等证据及当事人的陈述所证实。上述证据经庭审质证，具有真实性，且与本案相关联，本院确认其证据效力。本院认为，原告东方明珠传输公司将系争土地租赁给王a后，再由王a(上海B投资经营管理有限公司)转租给被告意如公司，后经三方协商确定，王a将其与被告签订租赁合同中的权利义务概括转让给原告，故原、被告成为该《租赁合同》的相对方。该合同到期前，经原、被告双方协商终止该《租赁合同》并对终止后果进行了约定，而本案中双方争议的焦点为《承诺书》的效力，被告认为该承诺书系应原告要求签订，存在诸多不合理之处，如签订承诺书前已支付租金14.70万元、从合同权利义务概括转让至签订《承诺书》仅13天、对人员安排未作处理等。首先，关于《承诺书》约定的14.70万元，被告认为该款为支付至2013年底的租金，并于签订该《承诺书》前已经支付，但被告并未能向本院提交支付该款的相应凭证，对于被告陈述的付款时间无法认定。其次，依据原《租赁合同》租金系半年一付即8万元，而该14.70万元的数额明显与《租赁合同》约定的付款方式不同，但与《承诺书》中约定的过渡期自2013年2月1日起至2013年12月31日止的租金数额能相互印证，故该14.70万元所指向的为《承诺书》中约定之款项。再次，该《承诺书》系被告签字盖章，被告并按约支付了14.70万元，部分履行了该《承诺书》。从签约至履行，都能反映出该《承诺书》系双方真实意思表示。至于签约时间及人员安排系被告于签约时应考虑之内容，但并不能以此否认该《承诺书》之效力。现双方的《租赁合同》早已到期，被告也承诺搬离，同时自双方协商至今已逾三年被告应做好搬离之准备，现应按约搬离系争场地并将场地返还原告。关于原告主张的场地使用费，被告自2014年1月1日起占用并实际使用场地，原告参照合同约定标准向被告主张使用费，于法有据，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八十八条、第一百零七条、第二百三十五条之规定，判决如下：一、被告上海意如建材有限公司于本判决生效之日起十五日内搬离并腾空位于上海市闵行区浦江镇xxx街坊xx丘土地中，于《租赁合同》中约定的题桥发射台T6天线场地8亩租赁场地及地上设施，并将承租场地返还原告上海东方明珠传输有限公司；二、被告上海意如建材有限公司于本判决生效之日起十五日内，按照年租金16万元的标准向原告上海东方明珠传输有限公司支付自2014年1月1日起至判决生效之日止的场地占用使用费。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计2,150元，由被告上海意如建材有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员 殷 雪二〇一六年八月二十五日书记员 罗香琴附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八十八条当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。