辽宁省鞍山市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)鞍民一终字第00579号上诉人（原审原告）：鞍钢矿山附企矿建工业公司，住所地鞍山市立山区鞍千路143号。法定代表人：徐国胜，该公司总经理。委托代理人：吴世举，辽宁广佑律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：罗敏，女，1964年7月20日出生，汉族，原鞍钢矿山附企矿建工业公司职工，住所地鞍山市立山区鞍千路278栋1单元2层4号。委托代理人：韩松辉，男，1955年2月9日出生，汉族，鞍钢矿业公司职工，住鞍山市立山区曙光路302栋1单元2层10号。委托代理人：韩忠宣，男，1954年9月11日出生，汉族，鞍钢矿机厂职工，住鞍山市铁东区迎宾街*栋*单元*层**号。原审原告鞍钢矿山附企矿建工业公司（以下简称鞍钢附企矿建公司）与原审被告罗敏劳动争议纠纷一案，鞍山市立山区人民法院于2015年7月24日作出（2015）立民一初字第208号民事判决，鞍钢附企矿建公司不服该判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年12月8日公开开庭审理了本案。上诉人鞍钢附企矿建公司的委托代理人吴世举，被上诉人罗敏及其委托代理人韩松辉、韩忠宣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告鞍钢附企矿建公司一审诉称：被告原系我公司职工，现已退休。1987年5月23日，被告在我单位工作时，右手不慎被机器绞伤，右手2、3、4、5节手指被切除。我单位依法为其申报了工伤，鞍山市医务劳动鉴定委员会于1988年5月25日鉴定为大部分丧失劳动能力，我单位也按当年的工伤规定给付其工伤待遇。而后被告一直在家休养，我单位仍一直全额支付其工资。在长达20几年的时间内，被告一直按月领取工资，从未向单位提出任何意见或要求，也未提出要求依据新的工伤鉴定标准重新进行鉴定其工伤等级。其于2015年1月13日突然提起劳动仲裁，显然超出了劳动仲裁时效，也超过了民法规定的最长20年的保护期限，故应依法驳回被告的仲裁请求，原告不应再支付其工伤待遇，故原告不服鞍山市劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决，提出诉讼，请求判决原告无须再支付被告工伤待遇。被告罗敏一审辩称：从诉讼请求看，原告请求法院判决原告无须再支付被告工伤待遇，显然违背与践踏国家相关法律；二、关于适用法律问题，本案是清晰的不可否认的共同认可的劳动人事争议，即职工的工伤致残待遇是否需要承担的争议；三、关于劳动仲裁时效的反驳，原告提出工伤待遇最长的20年保护期的主张是错误的。综上，原告诉求的行为违法，故意回避工伤待遇有关法律规定，严重侵害工伤职工的合法权益。要求原告立即履行鞍劳人仲字[2015]34号裁决书，驳回原告的诉讼请求。要求原告承担：一、按照94年《辽宁省企业职工工伤保险规定》给付一次性伤残金4984元；二、补发1995年至2014年7月期间伤残津贴差额39,585.8元；三、承担被告安装假肢以及相关差旅费、陪护费、误工费等费用，承担罗敏因仲裁、诉讼的代理费、误工费1万元；四、承担本案的诉讼费用；五、赔偿金、精神损失赔偿金等。请求法院判令原告立即承担被告工伤待遇，给予拖欠的伤残津贴与赔偿金以及其他费用累计99,325.64元（不含假肢安装的差旅费、陪护费、交通费、误工费等）。一审法院审理查明：被告于1987年4月到原告单位从事力工工作，1987年5月23日，被告在工作中受伤，右手2-5指及部分掌骨截肢。1988年5月25日，被告经鞍山市医务劳动鉴定委员会鉴定为大部分丧失劳动能力，嗣后一直在家休养。2014年7月，被告退休。2014年12月29日，被告经鞍山市劳动能力鉴定委员会鉴定为丧失劳动能力六级，无护理依赖。同意配置假手指。被告于2015年1月23日向鞍山市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，2015年3月20日，鞍山市劳动人事争议仲裁委员会作出裁决，原告支付被告一次性伤残补助金3855.88元（275.42元/月×14个月）；原告补发被告2005年12月至2014年7月期间伤残津贴差额33,556.20元；原告应为被告安装假手指。原告不服此仲裁裁决，向本院提出诉讼。又查，原告未为被告缴纳工伤保险。另查，根据原告制作的被告罗敏历年工资情况，2005年12月至2014年7月期间原告支付被告工资39,983.80元。依据2005年3月15日鞍山市人民政府发布的《关于调整鞍山市最低工资标准的通知》“2005年5月1日起鞍山市立山区最低工资标准为400元”，依据《鞍政发[2006]27号文件》“2006年10月1日起鞍山市立山区最低工资标准为500元”，依据《鞍劳社[2007]第83号文件》“2007年7月1日起，1至4级工伤职工的伤残津贴、工亡职工供养亲属抚恤金均以原领取额为基数增加13%，5至6级工伤职工的伤残津贴，由用人单位按照相同比例同步增加。”依据《鞍政发[2007]29号文件》“2007年12月20日起鞍山市立山区最低工资标准为580元”，依据《鞍政发[2010]13号文件》“2010年7月1日起鞍山市立山区最低工资标准为750元”，依据《鞍人社发[2011]105号文件》“2011年7月1日鞍山市立山区最低工资标准为900元”，依据《鞍人社发[2013]57号文件》“2013年7月1日起鞍山市立山区最低工资标准为1050元”。再查，依据《鞍山市工伤职工配置辅助器具管理办法》中《工伤辅助器具项目和费用限额标准》仿真半掌每只价格为5580元，使用年限为2年。一审法院认为：因公负伤职工的合法权益应受法律保护。本案中被告罗敏原系原告鞍钢矿山附企矿建工业公司职工，原告未为被告办理工伤保险，1987年5月23日，被告罗敏在工作期间受伤。2014年12月29日经鞍山市劳动能力鉴定委员会认定为工伤，伤残等级为六级，同意配置假手指。现被告主张工伤待遇，因原告并未为被告办理工伤保险，故原告应当依据《工伤保险条例》的规定，向被告支付相应的工伤待遇。关于被告要求原告支付一次性伤残补助金一节，因被告被鉴定丧失劳动能力等级为六级，原告应依照《辽宁省城镇企业职工工伤保险规定》第二十九条、第四十八条，参照《关于印发＜辽宁省城镇企业职工工伤保险规定若干问题的解释＞的通知》第十八条，《鞍山市贯彻＜工伤保险条例＞暂行规定》之规定，支付被告一次性伤残补助金，标准14个月1993年辽宁省社会月平均工资275.42元，共计3855.88元。关于被告在家休养期间，应享受伤残津贴待遇一节。依据2005年12月1日起实施《辽宁省工伤保险实施办法》，原告从2005年12月起应依照《辽宁省工伤保险实施办法》按月支付申请人不低于鞍山市最低工资标准的伤残津贴。因此，原告应对2005年12月至2014年7月期间未足额支付被告的伤残津贴应补足差额。即为：[400元/月×10个月+500元/月×9个月+500元/月×（1+13%）×6个月+580元/月×30个月+750元/月×12个月+900元/月×24个月+1050元/月×13个月]-39,983.80元=33,556.2元。因此原告应补发被告2005年12月至2014年7月期间伤残津贴差额33,556.2元。关于被告要求原告支付假肢费用以及假肢维修费一节，依据《鞍山市工伤职工配置辅助器具管理办法》中《工伤辅助器具项目和费用限额标准》仿真半掌每只价格为5580元，使用年限为2年。该院认为，依据《鞍山市工伤职工配置辅助器具管理办法》中《工伤辅助器具项目和费用限额标准》所述的仿真半掌作为被告安装假肢的支付标准。原告应于被告首次安装假肢之日起每两年为被告核销安装假肢的费用5580元/半掌。关于被告依据《劳动合同法》第85条规定，要求原告支付拖欠工资额50%的赔偿金一节，因该条规定是由劳动行政部门责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下标准向劳动者加付赔偿金，故该院不予审理。关于被告请求原告支付住院伙食补助费、护理费、交通费一节，因被告系工伤，应依据当时《辽宁省城镇企业职工工伤保险规定》支付工伤待遇，在该规定中没有对工伤职工住院期间的护理费、伙食补助费、交通费的规定，且其该项主张已超过仲裁时效，故该院不予支持。关于被告罗敏在庭审中提出要求原告承担安装假肢以及相关差旅费、陪护费、误工费等费用和因仲裁、诉讼的代理费、误工费1万元以及精神损失赔偿金等一节，因被告的上述请求，没有法律依据，故该院对被告的此项请求不予支持。关于原告提出被告申请劳动仲裁时已超过诉讼时效一节，因为被告于2014年12月29日经鞍山市劳动能力鉴定委员会鉴定为丧失劳动能力六级，无护理依赖，同意配置假手指。被告于2015年1月23日向鞍山市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，所以依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。故被告在鞍山市劳动人事争议仲裁委员会主张仲裁请求时未超过时效，原告的此项主张，该院不予采信。据此判决：一、原告鞍钢矿山附企矿建工业公司于该判决生效之日起十日内支付被告罗敏一次性伤残补助金3855.88元，补发被告罗敏2005年12月至2014年7月期间伤残津贴差额33,556.2元，以上两项费用合计37,412.08元；二、原告鞍钢矿山附企矿建工业公司于该判决生效之日起十日内核销被告罗敏首次安装假肢的费用5580元，之后每两年核销一次假肢安装费5580元（此标准随鞍山市人力资源和社会保障局对工伤辅助器具配置限额的调整而适时调整）。如鞍钢矿山附企矿建工业公司未按该判决指定期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元（原告已预缴），由原告鞍钢矿山附企矿建工业公司承担。鞍钢附企矿建公司上诉的理由及请求是：1、被上诉人的仲裁请求已超过仲裁时效，应驳回其要求上诉人给付其工伤待遇的请求。2、鞍山市劳动能力鉴定委员会的鉴定报告并未向上诉人送达，未发生法律效力。3、上诉人多支付工伤待遇的部分应扣除抵销。综上，请求二审法院撤销原判，依法改判上诉人无须支付被上诉人工伤待遇。罗敏二审答辩意见：同意原审判决。本院经审理查明：一审判决认定事实属实。本院认为：劳动者的合法权益应当受到法律保护。被上诉人罗敏系上诉人单位职工，被认定为工伤丧失劳动能力六级，依照相关法律规定，应当享受相应的工伤保险待遇，故原审判决上诉人鞍钢附企矿建公司支付被上诉人一次性伤残补助金、伤残津贴差额合计37,412.08元，并判决上诉人支付被上诉人首次安装假肢费5580元，之后每两二年核销一次假肢安装费5580元（此标准随鞍山市人力资源和社会保障局对工伤辅助器具配置限额的调整而适时调整）并无不当，本院予以维持。关于上诉人主张被上诉人的仲裁请求已超过仲裁时效，应驳回其要求上诉人给付其工伤待遇的请求一节，本院认为，被上诉人于2014年12月29日被鞍山市劳动能力鉴定委员会鉴定为丧失劳动能力六级，被上诉人于2015年1月23日向鞍山市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，故被上诉人的仲裁申请没有超过仲裁时效，上诉人的该项主张本院不予支持。关于上诉人主张鞍山市劳动能力鉴定委员会的鉴定报告并未向上诉人送达，未发生法律效力一节，本院认为该主张没有事实依据，故不予支持。关于上诉人主张其多支付工伤待遇的部分应扣除或抵销一节，本院认为，原审判决上诉人支付被上诉人的伤残津贴差额中已将上诉人支付的工伤待遇予以扣除，故上诉人的该项主张本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人鞍钢矿山附企矿建工业公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  张瑞虹审 判 员  徐 琼代理审判员  徐云龙二〇一六年一月十一日书 记 员  陈 昆