上海市浦东新区人民法院民 事 判 决 书（2015）浦民一(民)初字第44089号原告上海飞天建筑装饰有限公司，住所地上海市浦东新区。法定代表人董引平，总经理。委托代理人程先林，上海市公民律师事务所律师。被告上海市浦东新区沪东新村街道办事处，住所地上海市浦东新区。法定代表人陈腾澜，主任。委托代理人姜志明，上海市中和律师事务所律师。委托代理人张文飞，上海市中和律师事务所律师。被告上海市浦东新区寿二小区161弄业主委员会，住所地上海市浦东新区。负责人刘扣妹，主任。委托代理人熊树人。被告上海市浦东新区中星莱阳公寓业主委员会，住所地上海市浦东新区。负责人徐胜光，主任。原告上海飞天建筑装饰有限公司(以下简称飞天公司)诉被告上海市浦东新区沪东新村街道办事处(以下简称沪东街道办事处)、被告上海市浦东新区寿二小区161弄业主委员会(以下简称161弄业委会)、被告上海市浦东新区中星莱阳公寓业主委员会(以下简称中星莱阳业委会)建设工程合同纠纷一案，本院于2015年12月10日立案受理后，依法适用简易程序，于2016年1月7日公开开庭进行了审理。原告飞天公司的委托代理人程先林，被告沪东街道办事处的委托代理人姜志明、张文飞，被告161弄业委会的委托代理人熊树人，被告中星莱阳业委会的负责人徐胜光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告飞天公司诉称，2014年6月份，原告与三被告分别签订了《上海市建设工程承发包合同》，约定原告承建位于上海市浦东新区寿光路161弄、81弄的寿二小区道路拓宽工程，工期为2014年7月1日至9月1日，预算工程款为人民币(以下币种同)1,432,614元，工程款由沪东新村街道承担2/3，由161弄业委会和中星莱阳业委会承担1/3。工程竣工后由原告做工程决算，包括增减工程的费用等由被告在收到付款账单后10日内办理付款。2014年9月30日，工程竣工，但工程量有增加，导致工程款应增加770,511元。被告将预算内的工程款1,432,614元结算给原告后，对于增加工程量的工程款770,511元不予支付，故原告起诉至法院，请求判令：1、三被告向原告支付工程款770,511元；2、三被告向原告支付拖欠工程款的银行利息损失(以770,511元为本金，按银行同期贷款利率自2014年12月1日起算至判决生效之日止，暂算至2015年10月31日为36,834元)。被告沪东街道办事处辩称，其已按约履行与原告签订的工程承发包合同，增加的工程量已包含在结算的工程内容里，其已按约支付了工程款，不存在未支付的增加工程款。请求驳回原告的诉讼请求。被告161弄业委会辩称，原告诉请与其无关，工程建设方是沪东街道办事处，而非161弄业委会。由于其需承担1/3的工程费用，故在合同上签字、盖章。请求驳回原告的诉讼请求。被告中星莱阳业委会辩称，原告诉请的新增工程量已包含在预算里，不存在增加的工程款，请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2014年6月前后，飞天公司(施工单位、乙方)与沪东街道办事处(建设单位、甲方)就位于上海市浦东新区寿光路161弄、81弄的寿二小区道路拓宽工程签订了《上海市建设工程承发包合同》，合同第一条约定，本工程总造价1,432,614元，由沪东街道办事处出资2/3，计955,076元，由业委会出资1/3，计477,538元。其中161弄业委会出资423,962元、80弄业委会(即中星莱阳业委会)出资53,576元。合同第一条第6款约定，本合同沪东街道办事处总出资955,076元，业委会出资部分由施工单位与业委会另行签订。合同第二条约定，本工程计划于2014年7月1日开工、至2014年9月1日竣工。对于付款决算，合同第五条约定，本工程分一期付款，甲方在收到付款账单五日内付清。工程竣工验收后，乙方应尽快做出工程决算，包括增减工程的费用和按文件规定的各项系数的调整，开列账单交甲方作为最后结算工程款的依据，甲方应在收到付款账单十天内办理支付工程决算款。合同第九条第2款第1项约定，工程预留10%工程质保金，保质期为一年，保质期内无质量问题，保质期满后支付给乙方。同时，飞天公司与161弄业委会、中星莱阳业委会分别签订了《上海市建设工程承发包合同》，约定161弄工程部分由161弄业委会出资1/3即423,962元；81弄工程部分由中星莱阳业委会出资的1/3即53,576元，由飞天公司承担。合同签订后，飞天公司进场施工，涉案工程实际于2014年9月30日竣工。飞天公司制作了署期2014年11月18日的决算书，列明了工程量清单，决算总造价为1,470,658元。其中就161弄工程部分，决算价1,279,350元，并附了署期2014年11月25日、编号分别为“4-114号1”、“4-114号2”、“4-114号3”的三份签证单，就寿光路81弄工程部分，决算价191,308元，并附了署期2014年11月27日、编号分别为“2-8号1”、“2-8号2”、“4号”、“6号”的四份签证单。2014年12月26日，上海审建工程造价咨询有限公司受沪东街道办事处委托对涉案工程进行了审价并出具《审价报告》，载明工程送审总造价为1,470,658元，审定造价为1,432,426元，作为施工单位的飞天公司与作为建设单位的沪东街道办事处均对审价审定单予以确定。其中161弄工程部分造价为1,251,864元，81弄工程部分造价为180,562元。审理中，飞天公司确认本案诉请标的物为审价之外的增加项目工程款，并表示当时为避免超预算，故原审价时仅报了部分增加工程量。为证明涉案增加项目工程量，其中就161弄工程部分，飞天公司提供了署期2015年5月11日、由沪东街道办事处寿光路第二居委会及161弄业委会盖章确认、编号分别为“4-114号1”、“4-114号2”的《增补项目工程量签证单》两份以及署期2015年11月11日，由沪东街道办事处寿光路第二居委会及161弄业委会盖章确认、编号为“4-114号3”的《增补项目工程量签证单》一份；就寿光路81弄工程部分，飞天公司提供了署期2014年11月27日、由沪东街道办事处寿光路第二居委会及中星莱阳业委会盖章确认、编号分别为“2-8号1”、“2-8号2”的《增补项目工程量签证单》两份。基于上述四份签证单，飞天公司制作了署期2014年11月18日的决算书，决算总价770,511元，其中寿光路161弄路面增补工程款704,720元、寿光路81弄路面增补工程款65,791元。以上事实，有《上海市建设工程承发包合同》、竣工验收单、决算书、签证单、审价报告书及原、被告的当庭陈述等在案佐证，本院予以确认。本院认为，飞天公司与沪东街道办事处、中星莱阳业委会、161弄业委会签订的《上海市建设工程承发包合同》系各方真实意思表示，内容合法有效，对各方均具有约束力，当事人均应遵照履行。系争工程竣工验收后，飞天公司制作了决算书，列明工程量清单，该清单已包括增补工程项目，决算送审后，飞天公司对审价结论进行了盖章确认，故该审价结论对飞天公司具有法律拘束力。飞天公司认为原审价时为避免超预算，故仅结算了部分增加工程量，对此，本院认为：1、在当事人无特别约定情形下，工程竣工验收后，按通常施工惯例应一次性结算完毕，飞天公司的上述主张缺乏合同依据，亦有违施工惯例；2、从签证效力来看，本案中飞天公司提供的五份工程签证单均在原审价后补签，作为工程主要出资主体的沪东街道办事处并未盖章确认，故上述签证单缺乏必要的客观性；3、从签证编号来看，本案中飞天公司提供的五份工程签证单已包括在原审价时提供的签证之内，虽然前后签证上的项目及工程量不一致，但无证据表明基于原审价达成的结算协议存在无效或可撤销情形，飞天公司要求进行二次结算并无依据。综上，飞天公司以存在尚未结算的增补工程为由主张增补工程的工程款及利息的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百七十九第一款之规定，判决如下：驳回原告上海飞天建筑装饰有限公司的诉讼请求。案件受理费11,873元，减半收取5,936.50元，由原告上海飞天建筑装饰有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员 黄 政二〇一六年一月二十七日书记员 许瑞芬附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第二百七十九条第一款建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁布的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付工程价款，并接收该建设工程。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。