内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗人民法院民 事 判 决 书(2015)杭民一初字第2168号原告王平，男，1967年1月23日出生，汉族，农民。被告高应奇，男，1957年1月26日出生，汉族，农民。原告王平诉被告高应奇土地承包经营权纠纷一案，于2015年9月14日向本院提起诉讼，本院于当日立案受理。依法适用简易程序，由审判员吴小婷独任审理本案，于2015年11月3日公开开庭进行了审理。原告王平、被告高应奇到庭参加了诉讼。因案情复杂，不宜适用简易程序审理，本案于2015年12月9日转为普通程序，由审判员吴小婷担任审判长，与代理审判员张旭、人民陪审员贺飞组成合议庭，于2016年1月21日第二次开庭审理，原告王平到庭参加了诉讼，被告高应奇经本院合法传票传唤，未到庭参加庭审，本案现已审理终结。原告王平诉称，被告高应奇与原告王平是同村村民，1988年，被告高应奇与同村村民李四战、李子贵、刘玉栓（又名刘永宽，已故）雇用了原告王平的父亲王满家喜，用王满家喜的链轨车平整了位于吉日嘎朗图镇渡口村分户到上述四家人的牧场地，因耕靶平整土地摊派下来的费用过高，王满家喜与上述四户村民协商将平整后土地的南头，每家大约4-5亩土地的承包经营权转让给原告王平，以转让费抵顶四户雇用王满家喜平整土地所产生的费用。当时此事为五户村民口头约定，未签订书面合同，作为父亲的王满家喜因原告王平耕种的土地较少，将此地一直交由王平耕种，王平将此地经营至2003年。2004年起因黄河水淹毁，一直无法经营至2014年底。2015年被告高应奇擅自将原告已经耕种了豆子的耕地，毁损种植了葵花，把此5亩属于原告王平经营耕种的土地耕种，经原告王平多次与被告高应奇协商未果。现原告王平诉至法院，请求被告高应奇归还原告5亩土地经营使用权，被告高应奇赔偿5亩土地2015年的经济损失5000元，并由被告高应奇承担本案的诉讼费用。第一次庭审中，原告王平申请证人李子贵出庭作证，并出示李子贵、李四战情况说明一份，证明被告高应奇与同村村民李子贵、李四战、刘玉栓每家转让给王平4-6亩的土地，以转让费抵顶了当年雇用王满家喜平整土地的费用。且本案争议地，就是被告高应奇当时给付原告王平的土地。第二次庭审中，原告王平申请法院向有资质的委托机构对黄豆的产量（公斤/亩）、市场价格（元/公斤）进行评估，并申请法院对争议地面积及四至界限进行测量，杭锦旗法院委托杭锦旗农牧局、杭锦旗价格认定局、杭锦旗吉日嘎朗图人民政府评估和测量，复函我院杭锦旗沿河地区黄豆平均产量约120公斤/亩，基准日黄豆（2015年11月10日）市场价格为6元/公斤；争议土地面积2.96亩，四至界限为479.239.891—4.522.467.064；479.283.684—4.522.478.871；479.233.665—4.522.424.559；479.282.933—4522.434.970。原告王平对杭锦旗农牧局、杭锦旗价格认定局的评估及杭锦旗吉日嘎朗图人民政府的测量均认可。被告高应奇未到庭质证。被告高应奇第一次庭审中辩称，1.对于1988年雇用王满家喜平整土地，后与四户人家一起将该地的南头转让给王平耕种，抵顶平整土地费用一事的事实认可，但当时说的只是给原告王平暂时耕种几年，未答应将此地长期给付原告王平经营。2.王平将此地耕种至2004年，由于黄河水淹毁，此地一直到2010年谁都没有经营。2011年被告高应奇的儿子高龙从城市回到农村，将此地平整一直耕种至今。王平从2004年到2010年一直将此地放弃耕种，被告高应奇认为是原告王平已经放弃了该地的经营权，故该争议地仍应属于被告高应奇。二次开庭时被告高应奇未到庭答辩。被告高应奇为支持自己的答辩主张，向法庭出示由高应奇自行整理的情况说明一份，证明自己未将此争议土地的经营权长期转让给原告王平。原告王平质证不认可。本院对原告王平提供的证据情况说明一份，证人李子贵的证言，经过当庭质证，本庭认为原告出示的情况说明与证人李子贵的证言相符，其内容真实，来源合法，与本案具有关联性，本庭对证人李子贵的证言及说明一份予以采信。对杭锦旗农牧局、杭锦旗价格认定局及杭锦旗吉日嘎朗图人民政府的评估结果及测量结果，因内容真实，来源与形式合法，且与本案待证事实有关联性，本院予以采信。对被告高应奇提供的证据情况说明一份，因无法查证事实是否属实，所涉证人未到庭作证，内容真实性存疑，且形式不合法，本庭不予采信。本院依职权1.向杭锦旗公安局吉日嘎朗图派出所调取2015年6月13日王平报案笔录及照片、2015年7月18日高龙报案笔录，通过该材料证实原告王平在此争议地上种植过黄豆，被告高应奇将此地覆膜后重新种植了葵花；2.向杭锦旗吉日嘎朗图镇麻迷图村民委员会调取原告王平与被告高应奇争议地纠纷的处理意见，经吉日嘎朗图镇麻迷图村民委员会三委成员讨论研究，认为该争议地应由原告王平经营。根据当事人的举证、质证及本院对上述证据的认证意见，以及庭审查明情况，本院查明事实如下：1．1988年，李子贵、刘玉栓（已故）、李四占、高应奇四户，雇佣原告王平父亲王满家喜平整耕耙渡口村的牧场地；2.王满家喜平整了上述四户村民的地后，由于耙地费用过高，4户村民口头约定将该牧场南头地每家约4-6亩土地经营权给付原告王平，抵顶费用；3.对于此土地的经营权，李四占、李子贵的意见为将此地的经营权长期交给原告王平，该地的经营权一直属于原告王平一直到二轮土地承包期满及三轮土地承包期间；4.刘永宽现已去世。5.原告王平与被告高应奇对该争议地的四至界限没有异议，经测量该争议地实际亩数为2.96亩。6.1989年开始，原告王平一直耕种该地至2003年，2004年至2014年，因黄河水冲淘淹毁，该块土地一直未耕种；7.2015年原告王平将该地耕耙后种植黄豆，被告高应奇在未与王平协商的情况下，在该地上覆膜种植了葵花，现葵花已由高应奇收割。8.杭锦旗吉日嘎朗图镇麻迷图村村民委员会的讨论意见为该争议地经营权属于原告王平。本院认为，被告高应奇与同村村民李子贵、李四战、刘玉栓于1988年同时将土地以转让的形式流转给原告王平，抵顶所欠原告王平父亲王满家喜的耙地费用，属于双方真实的意思表示，属于合法的农村土地流转。转让后，在1998年二轮土地重新承包期始几方均未有任何异议，李子贵、李四战明确表示根据交易习惯，到二轮土地承包期满及三轮土地承包期，该转让土地的经营权均应属于原告王平，且集体经济组织杭锦旗吉日嘎朗图镇麻迷图村民委员会也认为该争议地应属于原告王平经营，故本院支持该2.96亩争议地经营权属于原告王平。对被告高应奇辩称的此地并非长期转让给原告王平，2004年至2010年原告王平未经营此地，视为放弃该地经营权，对被告高应奇辩称有权收回土地的意见不予支持。且公民应当遵守公序良俗，遇事通过合法途径维权，而不能以偏激的手段来解决纠纷。本案高应奇遇到土地纠纷时，没有冷静应对，而是采取强夺的方式处理，此举严重破坏了法治精神，依法应予纠正。原告王平请求被告高应奇赔偿2015年毁损黄豆的经济损失5000元，因被告高应奇实际毁损了原告已经种植黄豆的耕地，故对此损害应予赔偿。土地实际亩数为2.96亩，黄豆经济价值经杭锦旗农牧局、杭锦旗价格认定局评估认定，每亩经济价值约720元，故本院依法支持赔偿损失2132.2元。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第十九条的规定，判决如下：一.2.96亩争议地经营权属于原告王平。二.被告高应奇赔偿原告王平2015年该2.96亩争议地经济损失2132.2元。三.驳回原告王平其它诉讼请求。案件受理费100元由被告高应奇负担，款于本判决生效之日起10日内直接给付原告王平。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。审 判 长  吴小婷代理审判员  张 旭人民陪审员  贺 飞二〇一六年一月二十七日书 记 员  边金鑫