江苏省连云港市连云区人民法院刑 事 判 决 书(2016)苏0703刑初109号公诉机关江苏省连云港市连云区人民检察院。被告人王某，个体经营者。被告人王某因涉嫌污染环境罪，于2015年9月1日被连云港市赣榆区公安局刑事拘留，同年9月14日经连云港市赣榆区人民检察院批准逮捕。现羁押于连云港市赣榆区看守所。江苏省连云港市连云区人民检察院以连云检诉刑诉［2016］89号起诉书指控被告人王某犯污染环境罪，向本院提起公诉，同时作为刑事附带民事诉讼原告人对被告人王某向本院提起刑事附带民事诉讼。本院于2016年4月18日立案。2016年6月20日，本案转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，于2016年8月4日公开开庭进行了合并审理。江苏省连云港市连云区人民检察院指派代理检察员李文达出庭支持公诉，指派检察员张杨出庭对刑事附带民事诉讼部分发表意见，被告人王某到庭参加诉讼。现已审理终结。江苏省连云港市连云区人民检察院指控称，2015年5月至7月间，被告人王某违反国家规定，在连云港市赣榆区班庄镇横山官庄村西厂房内，利用渗坑对链条镀锌作业过程中产生的废酸液进行排放。公诉机关向法庭提供了户口证明、环境监测报告、发破案经过等书证、证人张某、冯某甲、郑某、冯某乙的证言、被告人王某的供述和辩解、辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人王某违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究被告人的刑事责任。被告人王某如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。江苏省连云港市连云区人民检察院提起刑事附带民事诉讼诉称，2015年5月至7月间，被告人王某违反国家规定，在连云港市赣榆区班庄镇横山官庄村西厂房内，利用渗坑对链条镀锌作业过程中产生的废酸液进行排放。经连云港市赣榆区环境保护局组织专家作出生态环境损害评估报告，被告人王某的行为对区域地下水、土壤均可产生环境损害，破坏生态环境，根据专家评估修复其在厂区内通过渗坑、无渗漏的沟渠排放废酸液而造成的损害需6786元人民币。为维护国家、社会公共利益，打击并制裁污染环境行为，根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，依法应当承担民事责任。请求法院判令被告人王某修复被其犯罪行为损害的生态环境或赔偿生态环境修复费用6786元人民币，并承担对生态环境损害评估所支出的专家咨询费2505元人民币。被告人王某对起诉书指控的犯罪事实无异议，自愿认罪；对刑事附带民事起诉没有意见，愿意赔偿。经审理查明，被告人王某于2015年5月起承租了冯某甲位于连云港市赣榆区班庄镇横山官庄村西厂房及厂地，并从商场购买了相关的设备，从事链条除锈镀锌加工,其通过购买盐酸并按照100斤水加3斤盐酸的比例勾兑酸液，对链条进行酸洗除锈。被告人王某在2015年5月至7月生产期间利用无任何防渗漏措施的土坑存放其生产过程中产生的废酸液，在土坑内废酸液蓄满后通过工具车装桶将其运走，并在未采取任何处理措施情况下直接运到临沭县朱仓镇石河村倾倒在石塘里。2015年6月19日经连云港市赣榆区环境监测站对现场污水、土壤采样监测，该加工点厂内污水沟PH值为：1.16；氯化物（mg/L）为：1.55×104；锌（mg/L）为：0.275；镉（mg/L）为：0.068。该加工点生产车间渗坑污水PH值为：1.12；氯化物（mg/L）为：1.74×104；锌（mg/L）为：0.454；镉（mg/L）为：0.057。该加工点厂外排水沟污水PH值为：1.69；氯化物（mg/L）为：1.40×104；锌（mg/L）为：0.441；镉（mg/L）为：0.034。该加工点生产车间渗坑土壤PH值为：1.77；该加工点厂内污水沟土壤PH值为：7.56。上述数据于2015年7月23日经过江苏省环境保护厅审核确认。案发后，被告人王某于2015年8月31日在山东临沂被公安民警抓获。被告人王某使用酸清洗链条产生的废酸液属于国家危险废物名录中危险废物，废物类别为HW34废酸。另查明，被告人王某涉案加工点前后共加工生产50吨链条，共购进1.25吨盐酸，其采取100斤水放3斤酸的方式稀释盐酸，用于生产，共产生约42.9吨的废酸水，其通过运输到临沭倾倒三次，每次10吨，剩余废酸水通过渗坑泄漏。经江苏省连云港市连云区人民检察院委托，连云港市赣榆区环境保护局组织专家对被告人王某镀锌加工点通过渗坑偷排废酸水所造成的环境污染损害进行了评估，专家出具了《王某环境污染案生态环境损害评估报告》，该报告确定被告人王某非法排放废酸液而造成的生态环境修复费用为6786元，连云港市赣榆区环境保护局为此支付专家咨询费2505元。因被告人王某运至山东境内的废酸液缺少相应资料，对此污染损害报告中未纳入计算。在本案审理中被告人王某主动向本院交纳了生态环境修复费用6786元及专家咨询费2505元。上述事实，有下列经过当庭举证、质证的证据予以证实：1.书证。（1）常住人口基本信息。证实被告人王某身份信息情况及具有完全的刑事责任能力。（2）抓获经过、发破案经过。证实被告人王某被抓获归案。（3）扣押决定书、扣押清单。证实公安机关现场扣押被告王某镀锌设备一套。（4）连云港市赣榆区环境监测站出具的（2015）环监（水）字第（118）号监测报告。证实被告人王某生产点内污水沟、渗坑及厂外排水沟地表水的PH值、氯化物、锌、隔含量的相关数据。（5）连云港市赣榆区环境监测站出具的（2015）环监（土）字第（2）号监测报告。证实被告人王某的生产车间、厂内污水沟土壤PH值的检测数据。（6）连云港市赣榆区环境保护局关于对（2015）环监（水）字第（118）号、（2015）环监（土）字第（2）号监测数据认可的请示。证实连云港市赣榆区环境保护局向江苏省环保厅请示对监测数据进行认可。（7）江苏省环保厅出具的委托函。证实江苏省环保厅委托江苏省环境监测中心对赣榆区环保局的监测数据进行审核。（8）监测报告审核意见。证实江苏省环境监测中心对连云港市赣榆区环境监测站出具的（2015）环监（水）字第（118）号、（2015）环监（土）字第（2）号监测报告确认程序合法、数据与原始监测记录数据一致。（9）环境保护现场检查笔录附现场平面图。证实被告人王某生产过程中产生的大部分废酸液直排至车间南侧一渗坑内，未采取任何防渗漏措施，渗坑排满后通过无防渗漏措施的排水沟排入外环境。（10）保证书、租赁合同。证实被告人王某生产点的房屋租赁情况。（11）关于班庄镇横山官庄镀锌加工点偷排酸性废水案件的调查报告。证实连云港市赣榆区环境保护局对班庄镇横山官庄镀锌加工点偷排酸性废水进行调查的情况。(12)建议移送涉嫌犯罪案件函。证实赣榆区环境保护局将王某按照刑事犯罪移送。(13)国家危险废物名录。证实被告人王某使用酸清洗生产的废酸液在国家危险废物名录中。2.证人证言。（1）未出庭证人张某证言张某陈述，其在被告人王某的厂里干活，干活才开始一天，厂里是电镀链子的，地上的池子里是酸水，车间池子满了后就抽到外面池子里。池子就是土坑，没有什么防护措施。（2）未出庭证人冯某甲的证言。冯某甲陈述，其将赣榆横山官庄村西的厂子承包给李广涛和姓王的人，都是山东人，后来厂里到收房租才知道他们是做铁链镀锌的。（3）未出庭证人郑某的证言。郑某陈述，其是养鹅的，横山官庄的厂里面排放的污水把河水都染红了，其不敢让鹅下水，河里面的草、鱼都死了，老百姓都到厂里找，要求赔偿。（4）未出庭证人冯某乙的证言。冯某乙陈述，其是班庄镇郑接庄村村长，厂里排的污水流到村里面的河里，河水发红，老百姓养的鹅都不敢下水了，其和村书记去找，老板不在，就回去了。3.被告人供述和辩解。（1）被告人王某的供述和辩解。被告人王某供述，其将镀锌除锈产生的废酸排入生产车间内以及车间南侧无防护措施的渗坑，称将部分废酸运至山东临沭县朱苍镇石河村东北方向的石塘倾倒。4.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录。证实被告人王某对其在山东临沭县倾倒废酸水的现场进行辨认的情况。5.造成的生态环境损失出示以下证据。（1）连云港市赣榆区环境保护局出具的复函证实该局经连云港市连云区人民检察院委托成立专家组，对王某污染环境造成的损害进行评估。（2）专家资质证书三份。证实董军玲、张学金、丁武斌三位经相关部门认定具备高级工程师资格。（3）《王某环境案生态环境损害评估报告》。证实王某的行为造成环境损害，破坏生态环境，专家评估修复其行为造成的损害需要6786元人民币。（4）环办[2014]90号《环境损害鉴定评估推荐方法（第Ⅱ版）》、环办[2014]118号《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法》。证实王某所造成的环境损害的评估依据。（5）发票5张。证实为本次生态环境损害评估支出专家咨询费共计2505元。上述证据，来源合法，真实有效，各证据之间能相互印证，足以证明本院查明的被告人王某的犯罪事实及被告人王某的犯罪行为所造成的生态环境损害的损失，本院依法予以确认。本院认为，被告人王某违反国家规定，通过渗坑排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应依法予以惩处。公诉机关指控被告人王某犯污染环境罪，事实清楚，证据确实、充分，定性准确，本院依法予以支持。被告人王某归案后如实供述犯罪事实，认罪态度好，且在案发后能积极赔偿修复被其破坏的生态环境所需的费用，有一定悔罪表现，本院依法予以从轻处罚。被告人王某排放废酸水污染环境的行为，对周边区域地下水、土壤造成一定损害，破坏了生态环境。为了切实保障国家自然资源和环境保护制度的落实，维护人民群众生命××被告人王某应当根据《中华人民共和国侵权责任法》的规定，赔偿修复被其犯罪行为破坏的生态环境所需的费用，故本院对江苏省连云港市连云区人民检察院要求被告人王某赔偿生态环境修复费用的诉讼请求依法予以支持。根据专家出具的评估意见，本院确定由被告人王某赔偿生态环境修复费用人民币6786元，支付专家咨询费2505元。综上，为了打击污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款，第六十七条第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第六十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款之规定，判决如下：一、被告人王某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月1日起至2016年8月31日止。罚金已缴纳）。二、被告人王某赔偿生态环境修复费用人民币6786元及支付专家咨询费人民币2505元（已交纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孙 伟审 判 员  赵 燕人民陪审员  刘士华二〇一六年八月十八日书 记 员  石 梦法律条文附录《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（四）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体