陕西省榆林市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)陕08民终1393号上诉人（原审原告）：杨某某。法定代理人：杨某某。上诉人（原审原告）：胡某某。共同委托代理人：郭某某。被上诉人（原审被告）：陕西省横山县白界镇方河村村民委员会（以下简称方河村村民委员会）。法定代表人：高某某。被上诉人（原审被告）：陕西省横山县白界镇方河村前组村民小组（以下简称方河村前组）。负责人：胡某某。被上诉人（原审被告）：陕西省横山县白界镇方河村后组村民小组（以下简称方河村后组）。负责人：高某某。原审原告：杨某某。原审原告：张某某。原审原告：张某某。上诉人胡某某、杨某某因侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，不服横山县人民法院2015年10月29日作出的（2015）横民初字第02096号民事判决，向本院提起上诉。本院由审判长韩燕妮、代理审判员杨文智、任小明依法组成合议庭，于2016年5月24日审理了本案。本案现已审理终结。原审法院查明：原告杨某某，1993年11月24日出生，原告杨某某，2000年11月11日出生，该二原告户口均登记在户主为杨某某的陕西省横山县白界镇方河村，系杨正春的第二、第三胎子女，杨某某系二女，杨某某系长子。原告张某某，1991年11月1日出生，原告张某某，1993年12月14日出生，该二原告户口原均登记在户主为张某某的陕西省横山县白界镇方河村，系张某某的女儿，张某某系长女，张某某系二女；张某某于2013年11月11日办理结婚登记，并因结婚于2014年6月12日从横山县白界镇方河村迁出其户口。原告胡某某，1993年7月1日出生，户口原登记在户主为胡某某的陕西省横山县白界镇方河村，系胡某某的女儿，胡某某于2013年7月2日办理结婚登记，其户口于2013年7月17日因结婚从横山县白界镇方河村迁出。原告杨某某、杨某某、张某某及原告张某某、胡某某在其户籍迁出前一直居住在方河村，也有各自的承包地。被告虽主张原告杨某某、张某某已结婚，但未提供其符合结婚条件并拒绝登记的证据。又查明，2012年至2014年，横山县政府征收了被告方河村土地1万亩，并约定就该土地补偿款以款打到政府账户时以实有人口分配；同时查明，2012年3月19日有2627.7350元，2013年6月19日有9141741元，2014年1月14日有46058615元分三次转到了白界乡政府的账上；后被告方河村前组、方河村后组分四次向村民分配土地补偿款，其中2012年12月1日每人分的45520.46元，2013年4月10日每人分得8064.51元，2013年7月11日每人分得18511.67元，2014年1月25日每人分的178587.24元，每人四次共计分得250673.88元，其中除原告张某某分得前两次待遇共计53584.51元外，均未分得其应得份额。2014年5月9日，被告方河村前组、方河村后组召集村民会议，讨论集体土地补偿款分配事宜，会议形成了土地补偿款分配方案，第三条明确对所生三胎以上的，只享受两个子女的待遇；第四条嫁出去的女儿不予分配。为此原告认为该分配方案于法无据，故提起诉讼，请求人民法院依法判决支持原告的诉讼请求。原审法院判决认为，本案争议的焦点是原告是否具备被告的村民分配资格及其分配方案的合法性。村民资格的确认原则上应具有该农村集体经济组织的户籍，享受村民权利，以农业生产为主要生活来源并在本村居住与集体经济组织保持稳定成员关系，同时承担村民义务的自然人为判断标准。原告杨某某、张某某、张某某、胡某某之父母系方河村村民，四原告因出生而将其户口登记在方河村各自父亲的名下符合法律规定，应随同其父享有方河村村民资格。现在被告虽主张原告张某某、胡某某、杨某某、张某某已出嫁，但因其在该土地征收款到帐时即分配方案出台时未办理结婚登记并迁户口至夫家，或迁出户口之前，就都不具备夫家村委的村民资格，不享有夫家村委的村民权利，原有承包地仍由其耕种，是其主要生活来源，其原有的村民资格没变，但从户口迁离该村起不再享有该村村民权利。原告杨某某是超生对象，该村村规民约明确规定三胎以上的不再享受村民待遇，根据《中华人民共和国村民组织法》第二十七的规定，此类纠纷应由乡级人民政府负责处理,对其诉讼请求应予以驳回。被告方河村村民委员会、方河村前组、方河村后组在分配土地补偿款时违反有关法律法规，其行为侵犯了原告张某某、胡某某、杨某某、张某某的合法权益，故对原告的部分诉讼请求本院予以支持。因被征用的土地均属于被告方河村前组和方河村后组，土地补偿款分配方案亦由小组村民制定，因此方河村前组、方河村后组在本案中应与方河村委会共同承担责任。被告方河村后组负责人经合法传唤无正当理由未到庭，属对自己权利的处分，不影响本案的审理。故根据《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国村民组织法》第二十七条第二款，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷若干问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决：一、被告陕西省横山县白界镇方河村村民委员会、横山县白界镇方河村前组、横山县白界镇方河村后组于判决生效后五日内按被告小组四次分配土地补偿款标准，给原告杨某某、张某某每人支付其应得份额人民币250683.88元。二、被告陕西省横山县白界镇方河村村民委员会、横山县白界镇方河村前组、横山县白界镇方河村后组于判决生效后五日内按被告小组后两次分配土地补偿款标准，给原告张某某支付其应得份额人民币197098.91元。三、被告陕西省横山县白界镇方河村村民委员会、横山县白界镇方河村前组、横山县白界镇方河村后组于判决生效后五日内按被告小组前三次分配土地补偿款标准，给原告胡某某支付其应得份额人民币72096.64元。四、驳回原告杨某某的诉讼请求。五、驳回原告张某某、胡某某、杨某某、张某某的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15650元，由三被告共同负担。宣判后，胡某某、杨某某上诉认为：分配方案约定土地补偿款以款打到政府账户时的实有人口分配，原审法院以上诉人胡某某的户口在第四次村民待遇分配之时迁离本村为由判决上诉人胡某某不应分得第四次村民待遇，明显属于错误判决，以上诉人杨某某属于超生对象，违反村规民约规定的三胎以上的不再享受村民待遇为由不予分配没有法律依据。因此，上诉人请求：撤销原审判决第三项并改判三被上诉人按被上诉人小组四次分配土地补偿款标准，给上诉人胡某某支付其应得份额人民币250683.88元；撤销原审判决第四项并改判三被上诉人按被上诉人小组四次分配土地补偿款标准，给上诉人杨某某支付应得份额人民币250683.88元；由被上诉人承担本案上诉费用。被上诉人陕西省横山县白界镇方河村村民委员会答辩认为，分红涉及两个村民小组，不是一次性付清的，分红是基于土地部门将款打到村委会账户的时间根据现有人口分配，分款时间不同，分到的款项也不尽相同。被上诉人陕西省横山县白界镇方河村后组村民小组答辩认为，分配金额不是上诉人所说的，这个金额不准确，有点多了，而且现在的人口数也比以前多了。被上诉人陕西省横山县白界镇方河村前组村民小组未向本院提交答辩意见。二审期间，双方当事人均未提供新证据。经审查，二审与一审查明的事实基本一致，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案争议的焦点系：上诉人胡某某、杨某某是否享有土地补偿款分配的权利。上诉人胡某某于2013年7月2日办理结婚登记，其户口于2013年7月17日因结婚从横山县白界镇方河村迁出，而约定的土地补偿款以款打到政府账户时的实有人口分配，被上诉人陕西省横山县白界镇方河村前组村民小组、陕西省横山县白界镇方河村后组村民小组第四次分配的土地补偿款到账时，上诉人胡某某已经结婚并将其户籍从横山县白界镇方河村迁出，故上诉人胡某某从户籍迁离该村起不再享有该村村民权利。关于上诉人杨某某称以其属于超生对象不予分配错误之理由，根据《中华人民共和国组织法》第二十七条的规定，此类纠纷应由乡级人民政府处理，故对其该项理由依法不予支持。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费7739元，由上诉人胡某某、杨某某承担。本判决为终审判决。审 判 长  韩燕妮代理审判员  杨文智代理审判员  任小明二〇一六年八月八日书 记 员  白 阳