安徽省宿州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）宿中民一初字第00053号原告：淮北淮海建设工程有限责任公司，住所地安徽省淮北市。法定代表人：周显慈，该公司处长。委托代理人：秦秀珍，安徽律诚律师事务所律师。委托代理人：李儒飞，安徽律诚律师事务所律师。被告：淮北矿业（集团）金园房地产开发有限公司，住所地安徽省宿州市。法定代表人：吴长荣，该公司董事长。委托代理人：周建，安徽皖光大律师事务所律师。原告淮北淮海建设工程有限责任公司（以下简称淮海建设公司）因与被告淮北矿业（集团）金园房地产开发有限公司（以下简称金园房地产公司）建设工程施工合同纠纷一案，于2015年10月8日向本院提起诉讼。本院于当日受理后，依法由审判员丁伟担任审判长，与审判员许劲松、人民陪审员刘光珍组成合议庭，于2015年12月2日公开开庭审理了本案。原告淮海建设公司的委托代理人秦秀珍、李儒飞，被告金园房地产公司的委托代理人周建到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。淮海建设公司诉称：2011年4月15日，双方签订建设工程施工合同，工程名称为淮北矿业千亩园凯旋百年一期A3、A7、A10号楼、地下车库（三标段）工程，工程地点宿州拂晓大道以西、淮海西路以南，工程价款为69918322.67元，工程款支付方式：本工程月度款按形象进度的80%支付，工程完工验收合格后付合同总价的85%，工程结算后付总价的95%，余下5%作为质保金，工程竣工验收一年后且在质保期内无质量问题一个月付清。2012年6月19日，双方签订建设工程施工合同，工程名称为淮北矿业千亩园凯旋百年二期B3、B9、B10、B15、B16号楼1区地下工程，工程地点宿州市合徐高速出口北500米（拂晓大道西），工程价款为105242229.84元，工程款支付方式：本工程月度款按形象进度的80%支付，工程完工验收合格后付至合同总价的85%，工程结算审计后付总价的95%，余下5%作为质保金，工程竣工验收一年后且在质保期内无质量问题一个月付清。上述两份合同签订后，淮海建设公司按照合同履行了约定的义务，一期工程于2012年11月2日竣工验收合格，工程款决算价格为99646616.67元。二期工程于2013年12月31日验收合格，二期工程款结算价格为136547400.95元。上述两期工程已实际交付使用。截止目前，金园房地产公司仅支付177953557.64元工程款，尚欠58240459.98元，虽经多次催要，金园房地产公司仍未支付。淮海建设公司为此提起诉讼，请求：1、金园房地产公司支付58240459.98元工程款；2、自2015年9月28日，按中国人民银行贷款利率支付58240459.98元相应利息，至本清息止；3、承担本案诉讼费。金园房地产公司答辩称：1、淮海建设公司的诉求与事实不符，不应得到支持。双方对一期工程已进行了决算，经工程造价机构审计该部分工程价款为99646616.67元，金园房地产公司已支付了91028407.25元，扣除4982331元的质保金，余额为3635878.42元。二期工程已经工程造价机构进行审计，淮海建设公司请求按其自行制作的136547400.95元作为二期工程的结算价款没有依据，该价款未经审计也未得到金园房地产公司认可。金园房地产公司支付给淮海建设公司的二期工程款为94002477.36元，扣除已经支付的工程款和审计预留的10%以及5%的质保金，金园房地产公司已多支付了2188061.19元。2、涉案合同约定的质保期不符合法律规定，双方在订立建设工程施工合同时还有一份建设工程质量保修书，质量保修书中的工程保修责任最低是2年。淮海建设公司以竣工验收1年在保修期内无质量问题，请求返还质保金，不符合双方约定。请求驳回淮海建设公司的诉讼请求。淮海建设公司为证明其诉讼请求，向本院提供了如下证据：1、工商登记查询单，证明其主体变更情况。2、建设工程施工合同一份，证明双方就淮北矿业宿州千亩园凯旋百年一期A3、A7、A10楼、地下车库（三标段）工程签订了施工合同。3、工程决算会审表4份，证明一期工程经决算工程款为99646616.67元。4、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表3份，证明淮海建设公司承建的涉案一期工程已经验收、使用。5、建设工程施工合同一份，证明双方就淮北矿业宿州千亩园凯旋百年小区二期四标段B3#、B9#、B10#、B15#、B16#楼1区地下工程签订了施工合同。6、单位工程质量竣工验收记录（复印件）一组，证明其承建的涉案二期工程已经验收、使用。7、工程结算书一份，证明其施工的二期工程价款为136547400.95元。8、邮寄回执一份，证明淮海建设公司曾就二期工程的审计问题向审计部门和金园房地产公司邮寄了工程结算书、工程结算资料。如果对方在28天不给予答复的话，就视为同意淮海建设公司的决算。金园房地产公司对上述证据质证意见为：证据1的真实性无异议。证据2的真实性、合法性、关联性均无异议。淮海建设公司提供的建设工程施工合同后没有附质保合同，按照质保合同的规定，地基基础及主体工程都有质保期，有防水的质保期为5年，其余的工程质保期为2年，淮海建设公司施工的部分工程还没有过质保期；另，涉案合同的一方是淮北矿业安装工程处，与淮海建设公司的名称不符，在淮海建设公司没有进一步举证其与原合同中的淮北矿业工程处存在法律上的关联性情况下，该合同与本案没有联系。证据3的“三性”均无异议，工程决算会审表系审核报告的组成部分，证明了金园房地产公司在发包的工程施工结束后，需经过第三方审计后才能确定最终的决算价格。一期工程于2014年做出的审核报告，双方均签字认可。证据4的“三性”均无异议，即使建设工程已经竣工验收，仍然不能免除淮海建设公司应当承担的维修义务，且一期工程包括地下车库，由于淮海建设公司施工过程中存在质量问题，至今无法验收。证据5的“三性”均无异议，合同约定工程价款是固定价格105242229.84元。因双方约定的工程竣工验收一年后无质量问题返还5%质保金，该约定违反了法律和行政法规的规定，应为无效；况房屋质量保修书也明确约定了法律规定的保修期的最低年限。证据6的竣工验收记录不能免除淮海建设公司对工程质量缺陷和维修方面的义务。证据7的“三性”均有异议，工程结算书不能作为本案二期工程款的依据，该证据是淮海建设公司单方做出，没有经过发包方和审计机构的审核认定。况2014年9月20日其已就涉案的二期工程向金园房地产公司和审计机构提交了决算资料，该次决算资料中的数字与其在2015年单方做出的数字不一致。鉴于淮海建设公司2014年9月提交给金园房地产公司和审计机构的决算资料正在进行审计，且淮海建设公司拒不配合审计机构的工作，导致该工程决算迟迟不能确定数额，责任应由淮海建设公司承担。证据8是复印件，无法证明金园房地产公司已经收到。淮海建设公司将其所称的工程结算书邮寄给金园房地产公司的同时，还邮寄给了工程造价机构一份，因淮海建设公司知道工程造价机构对其施工的工程最终价格的决算正在进行审计，才向工程造价机构邮寄相关资料。2014年9月其提供的决算资料中申请审核的价格为147604185.54元，但2015年7月份邮寄的决算资料价格为136547400.95元，在不到一年的时间内其将工程造价下降了1100万元，说明其感觉所报数字的虚假程度太大，自动将数额降下来，但仍没有通过金园房地产公司及工程造价机构的认定。淮海建设公司在向工程造价机构和金园房地产公司提供的决算资料尚未审核认定的情况下，又擅自做出另一份不同的结算资料，该决算资料不具备任何效力。金园房地产公司为佐证其抗辩意见，向本院提供了如下证据：1、营业执照、组织机构代码证各一份，以证明其主体资格。2、淮海建工工程质量缺陷等问题材料一组，以证明监理单位证明淮海建设公司承建的工程质量存在缺陷，需维修，且一、二期人防车库均无法验收。3、2015年8月13日混凝土抗压强度检测报告（复印件）一份，证明淮海建设公司施工的二期1区地下室地坪混凝土强度不合格。4、2015年8月27日人防工程质量问题整改通知单（复印件）一份，证明淮海建设公司一期施工的人防工程存在质量问题，需整改。5、一期地下室地坪质量问题统计（复印件）一组，证明淮海建设公司施工一期地下室地坪存在质量等问题。6、西区B3#、A7#、A10#、A3#、B9#、B10#、B15#、B16#质量维修情况一组，证明淮海建设公司施工工程的维修情况。7、东区和西区墙体装修的裂缝统计表一组，证明淮海建设公司施工的工程维修情况。8、9、10、11、未完工工程统计情况、未完工费用明细表一组、建筑工程预（结）算书等，证明淮海建设公司未完工工程及所需费用情况。12、2014年7月23日致淮海建设公司的函一份（复印件），证明淮海建设公司在施工中存在问题，监理公司通知其进行整改。13、决算资料一组，证明淮海建设公司2014年9月20日向金园房地产公司及工程造价机构提供的决算资料现正在进行审计，尚未结束。14、2014年11月份电子邮件截屏4页，证明工程造价机构和金园房地产公司就淮海建设公司提出的决算资料进行协商情况。15、工程结算催办函一份，证明金园房地产公司催促淮海建设公司向审计机构办理相关工程结算事宜，初估价格不到120000000元。16、涉案一期工程结算价款为99646616.67元，金园房地产公司已支付了91028407.25元，扣除5%的质保金4982331元，一期工程的余额为3635878.42元。二期工程淮海建设公司已开具的发票金额为108016961.40元，金园房地产公司已支付了94002477.36元，在扣除质保金和审计预留计16202445.23元后，金园房地产公司已实际多支付了2188061.19元。17、金园房地产公司申请陈刚出庭作证，陈刚证言的主要内容为“其是安徽新元工程造价咨询有限公司员工，2014年从建设单位收到施工单位的资料，在合肥对了3、4次账，在宿州工地上对过2次账，因出审计报告需要双方认可，由于双方有争议，没有出具最后的结果。其已将审计初稿拷贝给双方当事人了”。淮海建设公司对上述证据质证意见为：证据1无异议。证据2的真实性、合法性均有异议，该证据是监理单位在2015年11月4日给金园房地产公司出具的，从出具的时间能反映双方存在一定利害关系。因该证明载明的内容中第一期工程在2012年10月已竣工验收，距今已经三年有余，如果所涉的工程存在该份证明中载明的质量问题，不应在2015年11月4日才发现，该证据不能达到金园房地产公司的证明目的。证据3不合法、不真实。因对工程质量进行检测并未通知淮海建设公司，所检测的内容也未通知淮海建设公司，而淮海建设公司提供的证据可证实二期地下室工程已经验收合格，不可能存在金园房地产公司提交的检测报告中出现的质量问题。证据4淮海建设公司没有收到，而一期工程已于2012年10月份、11月份由4家单位进行验收，验收结果合格，不可能存在整改通知中所谓的质量问题。证据5与客观实际不相符。证据6质证意见同上，如果涉案工程某些部位由于质量问题需要维修，应有各业主的维修申请，由物业公司或维修部门进行维修，金园房地产公司提交的明细单虚假。证据7的真实性有异议，该证据是物业公司单方制作，因一、二期主体工程已经验收合格，该证据不真实。证据8、9、10需要进一步核实。证据11中对需要维修的项目及所需费用经淮海建设公司确认，可以从金园房地产公司应付的工程价款中予以扣除。证据12为复印件，没有淮海建设公司接收的相关凭证，且淮海建设公司也没有收到该函。证据13是淮海建设公司提供，其所谓的工程造价机构是金园房地产公司单方委托。证据14反映不出是否与淮海建设公司在时间节点上进行过沟通，对该证据不予认可。证据15是金园房地产公司单方出具，今天才见到该函，之前没有收到。证据16中的一期工工程价款99646616.67元不持异议，除此之外需要和本公司的财务、对方财务进行核对后才能确认。证据17中的证人身份不能确认。如可以确认该证人确系工程造价机构的工作人员，也能证明该次工程审计系金园房地产公司单方委托，现该工程造价机构并未向淮海建设公司发出书面的征询意见，该证人证言不能达到其证明目的。本院对淮海建设公司提供的证据认证意见为：证据1来源合法，客观真实，本案予以认定。证据2金园房地产公司认可系双方签订，本案予以认定。证据3金园房地产公司不持异议，本案予以认定。证据4有相关单位人员签字盖章，本案予以认定。证据5系合同双方当事人签订，本案予以认定。证据6能证明涉案二期工程项目已经验收合格。证据7系淮海建设公司单方制作，经向淮海建设公司释明，其不愿意对该期工程价款进行鉴定，而金园房地产公司亦不予认可，本案不予认定。证据8不能作为涉案二期工程项目总价款的依据，本案不予认定。本院对金园房地产公司提供的证据认证意见为：证据1来源合法，客观真实，本案予以认定。证据2与淮海建设公司提供的涉案工程已经验收合格的证据不符，本案不予认定。证据3不足以证明该部分工程质量不合格，本案不予认定。证据4系复印件，不能证明该部分工程是否存在质量问题，本案不予认定。证据5、6、7、8、9、10、11是金园房地产公司在涉案工程已经验收合格的情况下，另行委托其他施工单位进行维修、施工，其可待该部分工程实际施工并结算后与淮海建设公司根据合同约定处理，其以此为由抗辩不应支付淮海建设公司下余工程款，本案不予认定。证据12不能作为其拒付工程款的证据，本案不予认定。证据13能证明淮海建设公司施工的工程已经金园房地产公司委托相关工程造价机构进行审计，本案予以认定。证据14能证明涉案二期工程审计过程，本案予以认定。证据15不能证明工程造价机构已作出审计结论，本案不予认定。证据16中的一期工程结算价款及付款情况属实，本案予以认定；至于涉案二期工程的价款及欠、付款数额，因未得到双方认可，本案不予认定。证据17与证据13、14能相互印证，可证明涉案二期工程正在审计过程中，本案予以认定。本院经审理查明：2011年4月15日，淮海建设公司与金园房地产公司签订建设工程施工合同，双方约定：工程为淮北矿业千亩园凯旋百年一期A3、A7、A10号楼、地下车库（三标段）工程，工程地点宿州拂晓大道以西、淮海西路以南，工程价款为69918322.67元，工程款支付方式：本工程月度款按形象进度的80%支付，工程完工验收合格后付合同总价的85%，工程结算后付总价的95%，余下5%作为质保金，工程竣工验收后一年后且在质保期内无质量问题一个月（无息）付清等。合同签订后，淮海建设公司即施工了该工程项目，2013年5月5日，该工程竣工，并经验收合格。经结算及审计，双方确认该期工程总价款为99646616.67元，金园房地产公司支付了该期工程款91028407.25元。2012年6月19日，双方又签订一份建设工程施工合同，约定由淮海建设公司施工金园房地产公司的淮北矿业千亩园凯旋百年二期B3、B9、B10、B15、B16号楼1区地下工程，工程地点为宿州市合徐高速出口北500米（拂晓大道西），工程价款为105242229.84元，工程款支付方式：本工程月度款按形象进度的85%支付，工程竣工验收合格后付至合同总价的90%（变更增加部分的工程款待竣工结算审计后支付），工程结算审计后付总价的95%，余下5%作为质保金，工程竣工验收后一年后且在质保期内无质量问题一个月（无息）付清。该合同签订后，淮海建设公司即进行施工，截至2013年12月31日，该工程项目相继完工并经验收合格。因工程总价款问题，双方产生争议，金园房地产公司遂委托安徽新元工程造价咨询有限公司对该工程价款进行审计，审计过程中，淮海建设公司于2015年7月13日向金园房地产公司邮寄一份涉案工程总价款决算书及结算资料一份，请求金园房地产公司按其制作的工程款数额支付工程款，双方协商不成，淮海建设公司提起诉讼。本院认为：综合双方当事人举证、质证及诉答辩意见，本案的争议焦点是：淮海建设公司请求金园房地产公司支付58240459.98元工程款及自2015年9月28日起至本清息止日止按中国人民银行贷款利率计算该款利息的理由能否成立。淮海建设公司与金园房地产公司于2011年4月15日、2012年6月19日签订的建设工程施工合同是双方当事人真实意思表示，内容不违反法律规定，合法有效，双方应严格履行。因淮海建设公司施工的一期工程已经竣工并验收合格，且双方确认该期工程的总价款为99646616.67元，金园房地产公司称其已支付了91028407.25元，淮海建设公司对此亦不持异议，故，金园房地产公司仍应支付一期下余工程款8618209.42元，鉴于金园房地产公司未按期支付工程款，给淮海建设公司造成一定的损失，淮海建设公司请求金园房地产公司自2015年9月28日按中国人民银行同期同类贷款利率支付欠款利息于法有据，本院予以支持。虽金园房地产公司主张扣除5%的质保金，因双方在建设工程施工合同中约定，质保金在竣工验收合格一年后且在质保期内无质量问题一个月内付清，涉案工程自2013年5月6日验收合格至今，已超出金园房地产公司应扣除质保金的期限，况金园房地产公司提供的证据亦不足以证明淮海建设公司施工的一期工程存在质量问题，其请求在本案中扣除5%的质保金，本院不予采信。至于淮海建设公司施工的二期工程项目，因双方对工程价款存在争议，且双方约定工程款应以审计的结果作为结算依据，在金园房地产公司已将涉案工程价款委托有关工程造价机构进行审计的情况下，淮海建设公司请求以其向金园房地产公司邮寄的决算数额作为决算依据，不符合双方约定；且双方在合同中并未约定金园房地产公司收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件。在本案审理期间，经本院释明后，淮海建设公司仍不愿意对其施工的涉案的二期工程价款申请鉴定，淮海建设公司请求按照其邮寄的竣工结算文件结算工程价款，无法律依据，本案不予支持，其可待双方依约进行审计决算后另行处理；至于金园房地产公司是否已支付给淮海建设公司二期工程款及拖欠工程款，因双方对此也存在争议，双方可待涉案工程总价款决算后一并处理，本案亦不宜作出处理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告淮北矿业（集团）金园房地产开发有限公司于本判决生效后二十日内支付原告淮北淮海建设工程有限责任公司8618209.42元一期工程款及自2015年9月28日起至本判决确定之日止按中国人民银行同期同类贷款利率支付该款的利息；二、驳回原告淮北淮海建设工程有限责任公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费333002元，由原告淮北淮海建设工程有限责任公司负担260874元，由被告淮北矿业（集团）金园房地产开发有限公司负担72128元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。审 判 长  丁 伟审 判 员  许劲松人民陪审员  刘光珍二〇一六年一月十二日书 记 员  张 猛附：本案适用的法律条文：1、《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或报酬。2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。3、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。4、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者依据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。