湖南省永州市冷水滩区人民法院行 政 裁 定 书(2016)湘1103行审36号申请执行人永州市工商行政管理局冷水滩分局。法定代表人蒋福钧，该局局长。被执行人佛山市南海区居瓷美装饰材料厂。负责人刘文兵（佛山市南海区居瓷美装饰材料厂业主），男。申请执行人永州市工商行政管理局冷水滩分局于2016年8月23日向本院申请执行佛山市南海区居瓷美装饰材料厂工商行政处罚决定一案。本院于2016年8月23日立案受理，并依法组成合议庭对申请执行人作出的冷工商处字〔2015〕162号行政处罚决定书的合法性进行了审查，现已审理终结。永州市工商行政管理局冷水滩分局向本院申请执行冷工商处字〔2015〕162号行政处罚决定，即请求强制执行佛山市南海区居瓷美装饰材料厂的罚款150000元，加处罚款150000元。永州市工商行政管理局冷水滩分局向本院提供了下列证据：1、案件来源登记表；2、立案审批表；3、询问通知书及送达回证；4、现场笔录；5、询问笔录；6、个体工商户营业执照；7、商品照片；8、行政处罚听证告知书及送达回证；9、行政处罚案件有关事项审批表；10、案件核审表及案件讨论记录；11、行政处罚决定审批表；12、行政处罚决定书及送达回证；13、行政处罚信息公示告知单及送达回证；14、行政决定履行催告书及送达回证。本院经书面审查查明，2014年1月，2015年1月被执行人佛山市南海区居瓷美装饰材料厂分别将其生产的“瓷伴侣”、“瓷美佳”瓷砖修边线产品，销售给经销商唐某某在湖南省永州市冷水滩区市场销售。被执行人佛山市南海区居瓷美装饰材料厂在上述“瓷伴侣”瓷砖修边线产品的包装上标注了“瓷伴侣，源自德国、行业标杆；专利产品；中国著名品牌；中国工程建设推荐产品；制造商：佛山市瓷伴侣装饰材料有限公司；地址：佛山市南海区大沥镇西滘工业区”等内容。被执行人佛山市南海区居瓷美装饰材料厂在上述“瓷美佳”瓷砖修边线产品包装上标注了“中国著名品牌；60年品质保证”等内容。经销商唐某某向申请执行人永州市工商行政管理局冷水滩分局提供的被执行人佛山市南海区居瓷美装饰材料厂的“中国著名品牌”的证书的内容为：“佛山市南海区居瓷美装饰材料厂：CBL瓷伴侣牌金属修边线、防水材料系列产品，在全国品牌调研推广活动中，被推荐为《中国著名品牌》并给予重点宣传和推广。中国著名品牌CHINAFAMOUSBRAND，中国企业国际名牌发展委员会（印章），中国企业知名品牌发展协会（印章），证书编码：XXXXXX;有效日期：2013.06至2015.06”。至案件调查终结，被执行人佛山市南海区居瓷美装饰材料厂未向申请执行人永州市工商行政管理局冷水滩分局提供“瓷美佳”防锈瓷砖修边线产品为“中国著名品牌”的证书及佛山市瓷伴侣装饰材料有限公司《营业执照》复印件。经申请执行人永州市工商行政管理局冷水滩分局核实，“佛山市瓷伴侣装饰材料有限公司”未在登记主管机关登记注册。申请执行人认为，被执行人佛山市南海区居瓷美装饰材料厂生产销售的“瓷伴侣”产品获得的“中国著名品牌”证书由中国企业国际名牌发展委员会、中国企业知名品牌发展协会中心颁发。中国企业国际名牌发展委员会、中国企业知名品牌发展协会不是国家法定的品牌认定机构，其颁发的“中国著名品牌”证书不具有法律效力，不得用于产品宣传。被执行人佛山市南海区居瓷美装饰材料厂为销售其生产的“瓷伴侣”、“瓷美佳”瓷砖修边线产品，在上述产品包装上标注“中国著名品牌”误导消费者的行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条第一款的规定，构成对商品作引人误解的虚假宣传行为。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条第一款“经营者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。”的规定，申请执行人永州市工商行政管理局冷水滩分局责令被执行人佛山市南海区居瓷美装饰材料厂停止违法行为，消除影响，并对被执行人佛山市南海区居瓷美装饰材料厂处罚款100000元；被执行人佛山市南海区居瓷美装饰材料厂未依法登记注册为“佛山市瓷伴侣装饰材料有限公司”，而被执行人佛山市南海区居瓷美装饰材料厂在其生产销售的“瓷伴侣”瓷砖修边线产品的包装上标注使用上述有限公司的行为，违反了《中华人民共和国公司登记管理条例》第三条第二款“自本条例施行之日起设立公司，未经公司登记机关登记的，不得以公司名义从事经营活动。”的规定，构成未依法登记为有限责任公司而冒用有限责任公司的行为。依据《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十五条“未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的，或者未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的，由公司登记机关责令改正或者予以取缔，可以并处十万元以下的罚款。”的规定，申请执行人永州市工商行政管理局冷水滩分局责令当事人改正违法行为，并对被执行人佛山市南海区居瓷美装饰材料厂处罚款50000元。上述两项合计处罚款150000元。依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款之规定，被执行人佛山市南海区居瓷美装饰材料厂应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将上述罚款缴至下列帐户。帐户全称：永州市冷水滩区非税收入汇缴结算户；帐号：XXXXXX；开户银行：永州市建设银行XX路支行。逾期未缴纳，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）、（三）项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。该行政处罚决定书于2015年8月14日邮寄送达给被执行人佛山市南海区居瓷美装饰材料厂，信件经退回后，2015年8月28日申请执行人永州市工商行政管理局冷水滩分局公告送达了该处罚决定。被执行人佛山市南海区居瓷美装饰材料厂在法定期限内未申请行政复议和提起行政诉讼，也未履行该行政处罚决定。申请执行人永州市工商行政管理局冷水滩分局于2016年5月19日向被执行人佛山市南海区居瓷美装饰材料厂公告送达了冷工商公催字〔2016〕17号《行政决定履行催告书》，被执行人佛山市南海区居瓷美装饰材料厂在规定期限内也未履行该行政决定。本院认为，永州市工商行政管理局冷水滩分局的行政处罚决定书认定的事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。被执行人佛山市南海区居瓷美装饰材料厂超过起诉期限后拒不履行行政决定规定的义务，申请执行人申请强制执行符合《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十六条第一款的规定，应予受理执行。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十七条和《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第九十三条之规定，裁定如下：一、准予强制执行冷工商处字〔2015〕162号行政处罚决定书。二、限被执行人佛山市南海区居瓷美装饰材料厂在收到本行政裁定书之日起三日内一次性履行罚款人民币150000元及加处罚款人民币150000元，合计人民币300000元。逾期本院将依法采取强制措施强制执行。本裁定书送达后即具有法律效力。审 判 长  卞凌峰审 判 员  蒋艳辉审 判 员  黄 妮二〇一六年八月二十六日代理书记员  李晓欣相关法律条文：《中华人民共和国行政强制法》第五十三条被执行人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。第五十六条人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在五日内受理。行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出是否受理的裁定。第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第九十三条人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在三十日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定；需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。