辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)辽01民终9193号上诉人（原审被告）：沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所，住所地：沈阳市浑南新区。法定代表人：潘明伟，该单位所长。委托代理人：高雪寒，辽宁申扬律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：李振友，男，1980年9月29日出生，汉族，住址：黑龙江省。上诉人沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所（以下简称“五三街道环卫所”）与被上诉人李振友因劳动争议纠纷一案，不服沈阳市浑南区人民法院(2016)辽0112民初2310号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员李娜担任审判长，审判员马晨光（主审）、代理审判员田依立参加评议的合议庭审理了本案，现已审理终结。李振友原审诉称，李振友于2006年5月入职，任四队队长，每月工资为3,100元。入职后五三街道环卫所与李振友签订一年的固定期限劳动合同，期满后五三街道环卫所未再与李振友签订书面劳动合同，2015年7月五三街道环卫所与李振友解除了劳动关系。李振友认为五三街道环卫所存在未签订书面劳动合同、未支付年休假工资、未办理保险关系转移手续等违反《劳动合同法》的行为，为维护李振友的合法权益，李振友诉至法院，请求法院判令：1、五三街道环卫所向李振友支付2011年10月至2012年9月未签订书面劳动合同的双倍工资34,100元；2、五三街道环卫所向李振友支付2013年至2015年的年休假工资2,306.97元；3、五三街道环卫所向李振友支付违法解除劳动合同赔偿金55,800元；4、五三街道环卫所为李振友办理社会保险关系及住房公积金转移手续，并向李振友支付失业金损失29,000元。五三街道环卫所原审辩称，一、五三街道环卫所已与李振友签订了书面劳动合同，因此不应向李振友支付未签订劳动合同双倍工资；二、对于年休假工资的诉讼请求，请求法院按照李振友的实际工作年限认定；三、关于李振友主张的赔偿金，因五三街道环卫所与李振友解除劳动关系符合法律规定，不应支付赔偿金；四、李振友要求转移社保关系及住房公积金的转移手续，非法院的受理范围，应由相关行政部门进行处理；五、李振友要求的失业金损失没有事实及法律依据，且有关失业保险领取的问题均由社保机构处理，属于行政管理的范畴，不属于劳动争议案件受案范围。综上，五三街道环卫所请求法院驳回李振友的诉讼请求。原审法院查明，李振友原系五三街道环卫所的员工，于2006年11月11日入职到五三街道环卫所工作，先后担任司机及四队队长，双方于2009年9月16日签订了书面劳动合同，合同期限至2011年9月15日。劳动合同到期后，李振友继续在五三街道环卫所处工作，直至2015年5月14日五三街道环卫所解除与李振友的劳动关系。李振友在五三街道环卫所工作期间，五三街道环卫所未为李振友安排带薪年休假，为李振友缴纳了社会保险，双方解除劳动关系后，五三街道环卫所未为李振友办理社会保险关系转移手续，未为李振友办理领取失业保险金的手续。李振友离职前12个月的平均工资为3,050元。2016年3月2日，李振友就未签订书面劳动合同双倍工资及解除劳动合同赔偿金等问题向沈阳市浑南区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2016年3月3日作出沈浑劳人仲不字[2016]147号不予受理通知书。原审法院认为，李振友与五三街道环卫所从2006年11月11日至2015年5月14日存在劳动关系，双方应按照相关法律规定及合同的约定全面履行各自的义务。我国劳动合同法于2008年1月1日开始施行，该部法律规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。本案中，双方的劳动合同于2011年9月15日到期后，五三街道环卫所未与李振友续签书面劳动合同，因此，五三街道环卫所应向李振友支付2011年10月16日至2012年9月15日的双倍工资差额，在此期间，李振友每月工资3,050元，五三街道环卫所应支付双倍工资差额33,550元。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天，年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排，单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排，但五三街道环卫所未为李振友安排带薪年休假，因此，对于李振友主张的年休假工资中的2015年部分，予以支持。由于李振友未提供证据证明其累计工作时间，故以其在五三街道环卫所处工作的年限作为计算其年休假工资的依据，经折算，李振友2015年应休带薪年休假2天（164天÷365天×5天），五三街道环卫所应支付年休假工资差额560元（3,050元/月÷21.75天×2天×2）。2015年5月14日，五三街道环卫所解除了与李振友的劳动关系，虽然五三街道环卫所提出解除劳动合同系政府行为，但未能提供相关的政府文件或会议纪要等证据，即五三街道环卫所未能举证证明其解除与李振友的劳动合同的合法性，故可认定系五三街道环卫所违法解除与李振友的劳动合同，五三街道环卫所应向李振友支付违法解除劳动合同赔偿金，李振友离职前12个月的平均工资为每月3,050元，五三街道环卫所应支付的赔偿金数额为51,850元（3,050元/月×8.5个月×2）。双方解除劳动关系后，李振友可申领一次性生活补助，但五三街道环卫所未为李振友办理领取一次性生活补助的手续，为此，五三街道环卫所提出系由于李振友的不配合造成李振友无法领取一次性生活补助的抗辩，五三街道环卫所提供的相关证人无正当理由未出庭接受询问，五三街道环卫所亦无其它证据证明其抗辩理由，对该份证言，不予采信，对五三街道环卫所的相关抗辩，不予采纳，对李振友由此产生的一次性生活补助损失，五三街道环卫所应予赔偿，按照李振友缴纳失业保险费的年限及沈阳市的相关政策规定，依据失业保险经办机构出具的李振友缴纳失业保险费的明细计算，五三街道环卫所应赔偿的一次性生活补助数额为2,670.88元，对李振友该项主张的合理部分，予以支持。用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续，五三街道环卫所应为李振友办理社会保险关系的转移手续。住房公积金的征缴及封存等工作由住房公积金管理部门负责，有关住房公积金的纠纷并非人民法院民事案件的受案范围，对李振友有关住房公积金的主张，不予支持。综上所述，原审法院依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第四十七条、第五十条、第八十二条、第八十七条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条之规定，判决：一、被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所于本判决生效之日起十日内向原告李振友支付未签订书面劳动合同双倍工资差额33,550元；二、被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所于本判决生效之日起十日内向原告李振友支付年休假工资差额560元；三、被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所于本判决生效之日起十日内向原告李振友支付违法解除劳动合同赔偿金51,850元；四、被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所于本判决生效之日起十日内向原告李振友支付一次性生活补助损失2,670.88元；五、被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所于本判决生效之日起十日内为原告李振友办理社会保险关系转移手；六、驳回原告李振友的其它诉讼请求。如果被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所负担。宣判后，五三街道环卫所不服一审法院民事判决，向本院提起上诉称，上诉人与被上诉人曾签订过劳动合同，劳动合同期满后，被上诉人仍在上诉人处工作，双方继续按照原劳动合同履行，因此双方无需再签订新的劳动合同，原审法院判决我方向被上诉人支付双倍工资差额有误。上诉人与被上诉人解除劳动合同符合法律规定，上诉人不应向被上诉人支付经济赔偿金。综上，请求二审法院依法撤销原审判决，并依法改判或者发回重审。李振友辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉维持原判。本院经审理查明的事实与原审法院查明事实一致。本院认为，关于上诉人提出的不应向被上诉人支付未订立书面劳动合同二倍工资差额的主张，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。依据上述法律规定，上诉人应当自用工之日起一个月内与被上诉人签订书面劳动合同，本案中，双方劳动合同到期后，上诉人未与被上诉人签订书面劳动合同，上诉人应向被上诉人支付未订立书面劳动合同二倍工资差额，故对上诉人该项上诉请求本院不予支持。关于上诉人提出的不应向被上诉人支付经济赔偿金的主张，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。本案中，上诉人虽主张解除劳动合同系政府行为，但其未向法庭提交相关政府文件或会议纪要等证据证明其主张，即单位未能举证证明其解除与李振友的劳动合同的合法性，故原审法院判决上诉人向被上诉人支付违法解除劳动合同赔偿金并无不当，本院对上诉人该项上诉请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所负担。本判决为终审判决。审 判 长  李 娜审 判 员  马晨光代理审判员  田依立二〇一六年八月二十四日书 记 员  康 赦