湖南省资兴市人民法院民 事 判 决 书(2016)湘1081民初828号原告唐戊方，男。原告蔡结凤，女。原告唐明，男。三原告委托代理人阮竹平，男。被告资兴市唐洞街道办事处大王寨村联合组。法定代表人唐振进，该组组长。委托代理人李志华，资兴市金鑫法律服务所法律工作者。原告唐戊方、蔡结凤、唐明与被告资兴市唐洞街道办事处大王寨村联合组（以下简称联合组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年6月7日立案受理，依法组成由审判员黄龙飞担任审判长、审判员李漫、人民陪审员谭联盟参加的合议庭于2016年7月5日公开开庭进行了审理。书记员黄梦乔担任本案记录。原告唐戊方及原告唐戊方、蔡结凤、唐明的委托代理人阮竹平，被告联合组组长唐振进及委托代理人李志华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告唐戊方、蔡结凤、唐明诉称，原告唐戊方、蔡结凤系夫妻关系，1995年8月9日生育原告唐明，三原告户籍均属被告处。2013年5月24日，原告唐戊方、蔡结凤在资兴市唐洞街道计划生育办办理了独生子女证。2013年，被告处的部分集体土地被征收，平均每人分得土地补偿款71000元，三原告于2014年11月22日获得被告分发的土地征收补偿款共计213000元，现有43000元未取得。三原告认为被告的行为直接侵害了三原告的合法权益，多次与被告协商此事，均遭到被告拒绝。三原告特起诉至法院，请求判令被告支付三原告独生子女家庭增加一人份额的土地补偿款43000元，并承担本案的诉讼费用。被告联合组辩称：三原告的诉请没有法律依据。一、被告组上28户户主代表于2013年9月18日签订的《联合组土地征收分配协议》合法有效，原告唐戊方作为户主代表自愿在协议上签名，认可独生子女增加百分之四十的份额。被告依据《联合组土地征收款人均分配表》给三原告分配了241435.55元，并于2014年1月8日通过银行转账的方式汇入原告唐戊方的账户，原告唐戊方领取了该笔汇款，原、被告的行为可以认定为履行《联合组土地征收分配协议》的行为；二、三原告的诉请已过诉讼时效。被告于2014年1月8日将三原告的征地补偿款共计241435.55元转账至原告唐戊方账户内，三原告又反悔并于2016年6月7日向法院起诉，已经超过了法律规定的两年诉讼时效。经审理查明：原告唐戊方、蔡结凤系夫妻关系，两人于1994年9月5日登记结婚，于1995年8月9日生育儿子原告唐明，三原告的户籍一直登记在被告联合组。2013年5月24日，原告唐戊方、蔡结凤在资兴市唐洞街道计生办领取了独生子女证。2013年，被告联合组的部分集体土地被征收。2013年9月18日，被告联合组召开全体村民会议，制定了《联合组土地征收分配协议》，该协议第一条约定：“独生子女凭独生子女证为依据，才能享受人均分配的百分之四十的奖励。”原告唐戊方作为户主代表在协议上签名。2014年1月8日，被告联合组按照《联合组土地征收分配协议》制定了《联合组土地征收款人均分配表》，给每位村民分配了征地补偿款71010.45元，并于2014年1月8日通过银行转账的方式将三原告的征地补偿款共计241435.55元汇入原告唐戊方的账户内，其中包含三原告作为独生子女户增加的百分之四十份额。三原告认为独生子女家庭户应当享受全额增加一人份额的奖励，被告的行为不符合法律规定，遂起诉至本院，请求判如所请。上述事实，有原、被告的当庭陈述及身份证、居民户口簿、独生子女证、结婚证、《联合组土地征收分配协议》、《联合组土地征收款人均分配表》、《个人业务存款凭证》等证据予以证明，并经本院查证属实，足以认定。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷，双方的争议焦点为以下两个方面：一是被告未足额支付三原告增加一人份额的征地补偿款是否侵犯了原告的合法权益。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。本案中，被告联合组通过召开全体村民会议，制定了《联合组土地征收分配协议》，规定对本组独生子女家庭增加百分之四十的奖励，而不是增加一人份额补偿款，原告唐戊方参加了此次村民会议，并作为户主代表在协议上签名认可，属于对自身权益的处分。2014年1月8日，被告按会议决定的分配方案，将三原告应分得的征地补偿款241435.55元汇入原告唐戊方的账户内，三原告接受了该笔汇款。三原告的以上行为证明，三原告对被告的分配方式已予以接受，现三原告又起诉要求被告支付剩余百分之六十的土地补偿款43000元，于法无据，本院不予支持。二是三原告的诉讼请求是否已过诉讼时效。被告答辩认为三原于2014年1月8日领取了征地补偿款241435.55元，又于2016年5月30日向法院提起诉讼，已超过两年的诉讼时效。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”第一百四十条规定：“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第一百一十五条规定：“单位向人民法院提出的证明材料，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或盖章，并加盖单位印章。”在本案审理过程中，三原告仅向本院提交了一份坪石村委会的证明，用以证明其向被告主张过权利，但该份证明没有坪石村委会负责人及制作证明材料的人员签名，该份证明不符合法律规定的证据形式，不能作为认定案件事实的根据。因此，在三原告没有提交其他证据证明诉讼时效中断的情况下，三原告应当承担举证不能的不利后果，故本院对被告的该答辩意见予以采纳。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百四十条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第一百一十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定,判决如下：驳回原告唐戊方、蔡结凤、唐明的诉讼请求。案件受理费875元，由原告唐戊方、蔡结凤、唐明负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。（本页无正文）审 判 长  黄龙飞审 判 员  李 漫人民陪审员  谭联盟二〇一六年八月二十六日书 记 员  黄梦乔附相关法条：《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第一百一十五条第一款单位向人民法院提出的证明材料，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或盖章，并加盖单位印章。人民法院就单位出具的证明材料，可以向单位及制作证明材料的人员进行调查核实。必要时，可以要求制作证明材料的人员出庭作证。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。