广东省茂名市茂南区人民法院刑 事 判 决 书（2015）茂南法刑初字第383号公诉机关茂名市茂南区人民检察院。被告人陈某添，男，1975年4月17日出生，广东省茂名市茂**人，汉族，住广东省茂名市茂**。因涉嫌犯非法采矿罪于2014年11月26日被刑事拘留，同日被茂名市公安局茂南分局取保候审；2015年8月3日被茂名市茂南区人民检察院取保候审；2015年8月27日被本院取保候审。辩护人郭飞强，系广东南天竹律师事务所律师。茂名市茂南区人民检察院以茂南检诉刑诉［2015］356号起诉书指控被告人陈某添犯非法采矿罪，于2015年8月19日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2015年9月11日公开开庭审理了本案。茂名市茂南区人民检察院指派检察员何杰出庭支持公诉，被告人陈某添及其辩护人郭飞强到庭参加诉讼。在审理过程中，茂名市茂南区人民检察院于2015年10月30日向本院申请延期审理，本院决定延期审理。2015年12月4日，茂名市茂南区人民检察院提请本院恢复审理，本案重新计算审理期限，并于2015年12月21日和2016年1月13日公开开庭审理。现已审理终结。茂名市茂南区人民检察院指控，1、2010年7月至2011年3月间，被告人陈某添伙同邓某1、朱某1、朱某2（均已判刑）等人在茂名市茂南区金塘镇前进林场金猫岭地段从事非法采矿。被告人陈某添和邓某1在共同犯罪中起主要作用，他们的非法采矿行为造成矿产资源被破坏，经广东省国土资源厅鉴定，高岭土矿575415吨，造成矿产资源破坏价值为人民币3740.2万元。2、2011年1月至2011年8月间，被告人陈某添伙同梁某2（另案处理）、邓某1、卢某1（已判刑）等人，在茂名市茂南区金塘镇智深塘大塘尾村三角马地段进行非法采矿，造成矿产资源被破坏。经广东省国土资源厅鉴定，开采高岭土158139吨，造成矿产资源破坏价值为人民币948.834万元。公诉机关认为，被告人陈某添无视国法，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，经责令停止开采后拒不停止开采，造成价值4689.034万元的矿产资源被破坏，参与作案二次，其犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。陈某添在共同犯罪过程中起主要作用，是主犯。被告人陈某添在犯罪以后主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。被告人陈某添对公诉机关指控其犯非法采矿罪无异议，但辩称：1、其不是主犯，不清楚非法采矿的数量及造成矿产资源破坏的金额；2、其在开采过程中没有接收过茂名市国土资源局及政府部门责令停止开采的通知；3、其具有自首的情节，请求法院对其从轻处罚。被告人陈某添辩护人郭飞强对公诉机关指控陈某添犯非法采矿罪无异议，该辩护人辩称：1、公诉机关指控被告人陈某添在共同犯罪中起主要作用，是主犯没有依据，陈某添在共同犯罪中起次要作用，是从犯；2、陈某添有自首情节；3、陈某添认罪态度好，建议本院对其适用缓刑。经审理查明，（一）2010年7月至2011年3月期间，被告人陈某添以茂南区明鑫蔬菜种植专业合作社的名义承包茂名市茂南区金塘镇前进场金猫岭（又俗称“攻爆岭”）地段，伙同邓某1、朱某1、朱某2（均已判刑）等人在没有取得开采高岭土矿产许可证的情况下，在该地段进行非法开采高岭土矿。朱某1协助管理矿场的运作并协助联系买家，朱某2协助管理账目及交收部分货款。茂名市国土资源局多次发出《责令停止国土资源违法行为通知书》责令其停止开采，但其继续非法采矿，造成矿产资源被严重破坏。经广东省国土资源厅鉴定，其非法开采高岭土矿575415吨，造成矿产资源破坏价值为人民币3740.1975万元。证实上述事实的证据有：（一）书证、物证1、抓获经过、发案、立案、破案报告，证实2014年11月26日，被告人陈某添到茂名市公安局茂南分局治安出入境管理大队二中队自动投案，及其他同伙到案的经过，公安机关侦破该案的情况。2、拘留证、逮捕证、取保候审决定书，证实被告人陈某添及同伙邓某1、朱某2、朱某1、黄某等人因犯罪被公安机关、检察院及本院采取强制措施的情况。3、国土资源涉嫌犯罪案件移送书，证实因邓某1没有取得许可证开采金塘镇金猫岭地段高岭土矿，涉嫌犯罪，茂名市国土资源局将该案移送茂名市公安局，请求立案侦查。4、接受刑事案件登记表、立案决定书，证实因邓某1等人非法采矿，公安机关办理了相关的立案手续。5、搜查证、搜查笔录、扣押清单，证实茂名市公安局茂南分局于2012年7月11日23时50分、2012年7月22日12时分别对朱某5安住宅、朱某2住宅进行搜查，查获收款单据、承包土地合同书等。从朱某2住处扣押到6张现金收入证明单、4张收款收据、3张信纸（联升沙厂出入账）、1张笔记本信纸（南达厂收欠款）。6、现金收入证明单及相关单据，证实公安机关从朱某2处扣押到6张收据，显示2011年6月至8月份，朱某8强收到不同买主的矿款以及其他记账明细。7、农民专业合作社法人营业执照，证实茂名市茂南明鑫蔬菜种植专业合作社的法定代表人是陈某添，业务范围是蔬菜种植。8、证明，证实茂名市国土资源局证明邓某1、陈某添开采金猫岭矿资源没有符合规定的资质条件和未取得采矿许可证，是非法开采高岭土行为。金猫岭非法采矿量575415吨，价值3740.2万元。9、国土局查处金猫岭矿产违法案件材料，有现场图、现场调查笔录、询问笔录、违法案件调查报告、金猫岭承包土地的合同书、金猫岭开采高岭土现状图、邓某1、陈某添向国土部门的认错、请求从轻处理申请书，证实2010年7月8日、10月27日，因无证开采矿，国土部门均向邓某1的金猫岭矿发出《责令停止国土资源违法行为通知书》。邓某1承认是金猫岭矿的负责人，其没有开采金猫岭高岭土的合法手续。10、邓某1非法开采金猫岭高岭土资源储量检测报告，证实金猫岭高岭土质量达1级品。11、指认照片，证实证人黄某对茂名市茂南区金塘镇开采高岭土现场的指认，并说明老板是邓某1。12、鉴定意见通知书，证实鉴定意见已经通知被告人陈某添及同伙。13、（2012）茂南法刑初字第227号及（2013茂南法刑初字第260号刑事判决书，证实同伙邓某1、朱某1、朱某2、黄某均因本案犯非法采矿罪被本院判处刑罚的情况。14、违法犯罪记录查询登记表，证实陈某添于2009年9月开始无证经营娱乐场所原动力KTV至2009年11月5日，但未被处予相关的行政处罚。15、户籍资料，证实被告人陈某添犯罪时已经达负刑事责任年龄。（二）证人证言1、证人邓某1的证言，证实其在2010年6月30日至2010年11月7日，帮陈某添做水产养殖的工地施工监工。在施工期间，因挖出高岭土，被茂名市国土资源局责令停止。但工地没有停止，一直开采到2010年11月7日。陈某添是茂南区明鑫蔬菜种植专业合作社法人代表，业务范围是蔬菜种植，水产养殖等。茂南区明鑫蔬菜种植专业合作社于2010年6月30日承包金猫岭来搞水产养殖，并在该处开始施工挖泥，陈某添叫其去帮他查看工程进度，做监工，负责管理工地，因挖出高岭土矿产，陈某添在旁堆积待售，被茂名市国土资源局查获，并责令停止。其曾叫陈某添停止开采，但他说已经去申请办证，之后就一直持续开采，直至2010年11月7日晚，其在该处被人打伤，之后其就没有去过了。其是清楚广东省国土资源厅粤国土资非采鉴字[2011]29号，关于对茂名市茂南区明鑫蔬菜种植专业合作社及邓某1非法开采茂名市茂南区金塘镇金猫岭高岭土矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结果的内容。内容是非法开采57万多吨高岭土，价值3700多万元。其在金猫岭矿场主要负责管理和监工，即是监管工程进度与质量，但其经常离开，开采出来的高岭土出售给何人其不清楚，是陈某添的事，其不参与。拉高岭土的车其不清楚有几台，何人在场收钱其也不清楚。2010年7月8日、2010年10月27日茂名市国土资源局向其发出两次责令停止违法行为的通知书。茂名市国土资源局执法监察员在金猫岭工地上现场查获有开采高岭地的合同书、违法开采矿产的行为，其作为管理人员现场进行签收了两份通知书，并做了现场调查笔录。茂名市国土资源局制作的笔录都是事实。2、证人朱某1（又名朱某8强）的证言，证实其知道金塘镇前进农场谷爆龙岭（金猫岭）白泥场是陈某添承包的。其主要负责联系老板购买白泥，每吨挣5角钱，是陈某添给钱。在陈某添承包的谷爆龙岭白泥场，其帮陈某添的舅舅邓某1介绍几个老板购买过白泥，其中李某32000吨、李某22000吨，价格大约都是26元每吨，周某拉了2000吨，30元每吨，其获利约3000元。邓某1叫其把钱交给朱某2处，朱某2开具收据给其，其在收据上签字。其联系老板，每吨挣5角钱，是陈某添给其。3、证人朱某2的证言，证实自2011年6月份至10月，其负责帮邓某1和朱某8强管理金猫岭工地开采高岭土账目工作。其明知金猫岭工地是没有取得高岭土许可证的。邓某1与陈某添承包了金塘镇前进林场金猫岭建设鱼塘，后开采高岭土，邓某1自2010年6月开始一直负责金猫岭工地的监工，负责理数。陈某添在金塘镇与人合伙挖鱼塘搞养殖，挖到白泥高岭矿，朱某8强在工地帮邓某1管理工地及数目，其中朱某8强将出售白泥高岭矿的部分收入资金约40万交给其保管。其中一部分其交给朱某8强了，并列了支出单据，还有一部分其存入建设银行账户，邓某1如果需要，其就支付给他。存钱用其名字开户，账户号码：52×××61。2010年6月，其与邓某1出来玩，邓某1说他和陈某添承包了金塘镇前进林场金猫岭来建设鱼塘，并开车带其到该处看，并介绍了当时在场管理的朱某8强（朱伯球）和在场记数的阿鹏和阿鸡给其认识，之后其又多次跟邓某1到该处玩，其通过邓某1他们了解到他们在该处挖鱼塘时挖出了高岭土矿，可以进行销售，利润很高，邓某1和陈某添合伙占有60%股份。2011年3月间，因金猫岭工地非法开采高岭土被市国土局查处较严，不敢再公开开采，只是有时进行开采一下，有时又停下来。2011年9月，金猫岭工地没有继续开采高岭土。金猫岭工地进行开采高岭土矿是没有取得许可证的，只有鱼塘建设许可证。其是2011年6月开始管理账目，经其手记录和收取销售高岭土矿的现金，其都记录在6张现金收入证明单上，是两张5万元的预收款单，一张60798元、一张85580元、一张48707元、一张13759.23元的现金收入单据，共计其收得现金308844.23元。销售高岭土价格是30元一吨。4、证人黄某的证言，证实其于2011年7月初至7月中旬在茂名市茂南区金塘镇前进林场金猫岭现场负责开钩机挖掘高岭土。5、证人张某、梁某1、江某的证言，证实其三人均为国土部门执法人员。金塘前进林场金猫岭属于无证开采高岭土。国土部门曾多次发通知要求停止开采。2010年7月8日，查处金猫岭矿时，邓某1称其是该矿的负责人，和陈某添合作在该处采矿的。邓某1向执法人员承认错误并签收《责令停止国土资源违法行为通知书》。之后巡查过程中发现邓某1没有停止开采矿产，执法人员于2010年10月27日再次到该矿查处，当时邓某1在指挥工人开采矿产，执法人员再次发出了《责令停止国土资源违法行为通知书》，邓某1在通知书上签名确认了。但之后仍然继续开采矿，执法人员又于2011年1月18日、3月11日到该处进行查处，并发《责令停止国土资源违法行为通知书》，由于没有停止采矿，国土部门将案件移交公安机关处理。6、证人李某1的证言，证实2010年7月，朱某8强向其介绍在金塘镇前进农场有个“攻爆岭”（金猫岭）的高岭土矿，该矿场老板姓邓，朱某8强在该矿场做管理工作，经朱某8强介绍，其向该矿场购买过五、六千吨高岭土，货款交给朱某8强。7、证人周某的证言，证实2011年2月份左右，其认识邓某1、朱某8强。邓某1、朱某8强对其说邓某1在金塘前进农场“攻爆岭”有个高岭土矿，朱某8强帮邓某1管理工地及推销矿，朱某8强有车队，其一共从该矿购买了约2、3千吨矿，收购矿的价钱都是其和邓某1谈妥的，邓某1叫朱某8强向其收货款。8、证人叶某的证言（金塘镇镇长），证实2010年，陈某添承包金塘镇前进农场攻爆岭来经营使用，后发现陈某添无证采挖该处的高岭土，镇政府口头及书面通知陈某添停止开采高岭土，书面通知是由陈某添本人签收的。9、证人欧某的证言，证实2010年8月份左右开始，邓某1、陈某添在金塘金猫岭开采高岭土。10、证人曾某、邓某2、任某的证言，证实其三人均为邓某1的工人。2010年11月7日晚，邓某1在金塘前进林场金猫岭白泥场工地内管理、看守工地，突然十几个人冲进来殴打其老板邓某1。（三）被告人的供述被告人陈某添的供述，证实于2010年5、6月份（具体日期其记不清楚了），其与其舅舅邓某1承包了茂名市茂南区金塘镇前进林场攻爆龙岭的果场用以挖鱼塘养鱼养鸡。该果场原为李某4承包的，其私下与李某4达成了协议，李某4将该果场转让给其二人，其则赔偿给李某4的费用约有60万元，达成协议之后，其于2010年8月20日又与该果场土地的拥有者茂名市茂南区金塘镇人民政府签订了《果场土地承包合同》。在2010年5、6月份（具体日期其记不清楚了），其就开始动工挖鱼塘，攻爆龙岭果场挖鱼塘的事都是邓某1在打理，其多次通过与邓某1的电话联系来了解该工场的事，邓某1叫了一名叫朱某8强（真名为朱某1）的人帮忙，通过朱某8强雇佣了一些钩机、泥头车司机到该处挖鱼塘，大约挖了一个多月，挖到了地下的高岭土层，因为朱某8强见识比较广，朱某8强就说这些是高岭土，有人要，可以拿出去卖钱，之后由朱某8强联系买家，其将挖出来的高岭土卖了出去以此获利。在该处开采高岭土的时候，茂名市国土资源局的人经常到该处查处并发了《责令停止国土资源违法行为通知书》责令停止采矿，后来有测量队到该处测量，其怕事情搞大，会被追究法律责任，到2011年3月份，就停工了，没有再开采。茂名市茂南区金塘镇前进林场攻爆龙岭的果场是其与邓某1合作的，没有签订合同，各持有百分之五十的股份。其从中获利约有十万元。钱是由朱某8强给其的，其经济拮据时就打电话跟邓某1说，邓某1就叫朱某8强拿钱给其，朱某8强一般都是将钱拿到茂名市区人民南路原动力KTV处给其，每次拿二、三万元给其，总共给了其约有十万元。其不清楚挖出来的高岭土销往何处。因为是其承包的工场，其有时也会到现场看，其见到挖了约有20多亩的地，至于挖了多少吨的高岭土其不清楚。其不清楚总共卖了多少钱，其没有在现场打理。（四）鉴定意见1、广东省国土资源厅作出的粤国土资非采鉴字[2011]28号鉴定结论，证实茂名市茂南区明鑫蔬菜种植专业合作社及邓某1非法开采广东省茂名市金塘镇金猫岭高岭土矿造成矿产资源破坏价值人民币3740.20万元。2、茂名市物价局价格认证中心作出的茂价鉴字[2011]045号关于非法开采广东省茂名市金塘镇金猫岭高岭土矿产资源的价格鉴定结论书，证实非法开采的时间为2010年7月1日至2011年3月13日，非法开采I级品高岭土矿矿石量575415吨。经过计算，损失价值人民币37401975.00元。（五）勘验、检查笔录茂南公（刑）勘[2011]120026号现场勘验检查工作记录，证实茂名市公安局茂南分局刑侦大队技术中队于2011年12月26日14时20分对茂名市茂南区金塘镇前进林场金猫岭作案现场进行勘查，金猫岭东侧是一个大型采矿场，采矿场内有一排采矿场机器，采矿机器的南侧和北侧堆放着大量白泥沙，采矿场分布几个有水的大矿坑。（六）辨认笔录1、证人朱某2的辨认笔录，证实朱某2辨认出朱某1。2、证人朱某1的辨认笔录，证实朱某1辨认出黄某、戴某2均是茂南区金塘镇前进林场金猫岭开钩机的司机。3、证人卢某1的辨认笔录，证实卢某1辨认出朱某2是帮助邓某1管理高岭土挖掘场的财务。（七）视听资料视听资料，证实公安机关对被告人陈某添讯问时进行了同步录音录像。以上证据由公诉机关提供，均经庭审质证、认证，为有效证据，本院予以认定。（二）2011年1月至2011年8月间，被告人陈某添在朱火强的介绍下与茂名市茂南区金塘镇智深塘大塘尾村签订《承包土地合同书》，然后伙同梁某2（另案处理）、邓某1、卢某1（已判刑）等人，在没有取得开采高岭土矿产许可证的情况下，在该村三角马地段进行非法开采高岭土矿。茂名市国土资源局多次发出《责令停止国土资源违法行为通知书》责令其停止开采，但其继续非法采矿，造成矿产资源被严重破坏。经广东省国土资源厅鉴定，其非法开采高岭土158139吨，造成矿产资源破坏价值为人民币948.834万元。证实上述事实的证据有：（1）书证、物证1、抓获经过、发案、立案、破案报告，证实2014年11月26日，被告人陈某添到茂名市公安局茂南分局治安出入境管理大队二中队自动投案，及其他同伙到案的经过，公安机关侦破该案的情况。2、接受刑事案件登记表、立案决定书，证实公安机关对该案立案侦查的事实。3、搜查证、搜查笔录、扣押清单，证实茂南公安分局从朱某5安、朱某5和、朱某6处扣押到陈某添与朱某3签订的《承包土地合同书》、村民签名的补充协议（复印件）、协议书。4、银行汇款记录，证实2011年1月11日，金塘镇智深塘大塘尾村账号：80×××20收到朱某5和现金缴款关于三角马岭承包款484680元；2011年1月11日，金塘镇智深塘大塘尾村账号：80×××20收到卢某1(6222082016000116278)汇款一百万元整。5、三角马岭的承包金额及支付明细，证实三角马承包款3484680元，已发放到村民手上。人口钱5079元／人，田份钱5343元／人，有村民每户签领签名，总额3077721元。陈某添于2012年6月20日汇款392400元作为复土保证金，到茂名市茂南区金塘镇智深塘村民委员会账户，有朱某5和指认。6、承包土地合同书，证实大塘尾村与陈某添于2011年1月14日签订承包土地合同书（甲方村民小组长朱某3与乙方陈某添签署），三角马岭98.16亩承包给陈某添等人开采高岭土使用，承包经营时间10年，从2011年1月14日至2021年1月13日，承包金额合计3484680元，复土保证金392640元。有村民签名捺印同意承包。7、证明，证实茂名市国土资源局证明邓某1、陈某添开采三角马矿资源没有符合规定的资质条件和未取得采矿许可证，是非法开采高岭土行为。三角马地段非法采矿量158139吨，价值9488340元。8、大塘尾村三角马高岭土资源储量检测报告，证实三角马高岭土质量达1级品。9、茂名市国土局[2011]251号文件《关于贯彻市领导批示执行查处茂南区金塘镇智深塘村委会大塘村三角马地段非法采矿的函》，证实要求茂名市公安局提前介入，依法查处该非法采矿行为。10、茂名市国土局[2012]48号文件《关于补充查处茂南区金塘镇智深塘村委会大塘尾村三角马地段非法采矿案资料及非法采矿工具随案移交的函》，证实移交三角马非法采矿证据材料给茂名市公安局。11、国土局查处大塘尾三角马矿产违法案件材料，证实国土资源局查处大塘尾违法开采高岭土案的事实，有现场图、现场调查笔录、大塘尾村收回三角马承包土等证据。12、指认照片，证实证人黄某在2011年8月3日指认茂名市茂南区金塘镇智深塘大塘尾村三角马地段的采矿现场。13、鉴定意见通知书，证实鉴定意见已经通知被告人陈某添及同伙。14、（2012）茂南法刑初字第227号刑事判决书，证实同伙邓某1、朱某1、卢某1等人均因本案犯非法采矿罪被本院判处刑罚的情况。15、违法犯罪记录查询登记表，证实陈某添于2009年9月开始无证经营娱乐场所原动力KTV至2009年11月5日，但未被处予相关的行政处罚。16、户籍资料，证实被告人陈某添犯罪时已经达负刑事责任年龄。（二）证人证言1、证人邓某1的证言，证实其辩称没有参与茂名市茂南区金塘镇智深塘大塘尾村三角马地段的非法采矿，但梁某2及其外甥陈某添、“大象”均有参与。2、证人卢某1（绰号：大象）的证言，证实2010年底，邓某1对其说金塘镇大塘尾村三角马有一地段可以开采高岭土，其便和邓某1商量由其出75万元合股给邓某1开采三角马地段的高岭土，2010年10月份左右，邓某1叫其向金塘大塘尾村委会账号汇100万元订金。其筹了75万，加上梁某2给其的25万，凑够100万后，其便汇入大塘尾村委会的账号：80×××20。三角马矿开采与大塘尾村的协调工作有邓某1、朱某1、陈某添负责。邓某1和梁某2在三角马矿全权负责挖泥工作，其负责监督出货后收到的货款以及工人工资的发放。2011年4月份，经股东会决定叫朱某1过来三角马白泥场负责全权管理工作，其和梁某2在幕后监督白泥场的运作。三角马白泥场的白泥由邓某1、梁某2、陈某添、朱某8强负责出货。三角马白泥场的股东包括邓某1、陈某添、梁某2、“鸡佬”，其占15%股份，邓某1占30%股份、陈某添占25%股份、梁某2占25%股份，鸡佬占5%股份。每股5万元，其投资75万元入股。三角马白泥场共拿了50万来分红，其分到7万元左右。另外其还有每个月3000元工资。朱某2系帮邓某1管财物，负责管理金塘白泥场的账目。3、证人朱某1（又名朱某8强）的证言，证实其明知陈某添无采矿许可证而介绍陈某添与大塘尾村签订高岭土开采合同。陈某添是“三角马”工场的老板之一。梁某2向金塘镇大塘尾村委会承包了三角马的一个岭头挖高岭土，2011年1月20日左右开工，到当3月份因没有开采证件被国土部门叫停，挖掘面积约5亩，有10米深。2011年8月，其自己决定在那三角马路段的白泥场挖完整一些来养鱼，8月3日当晚挖约50吨泥出来，后来被国土部门要求停止挖掘，其准备将挖出来的泥填平鱼塘四周。2010年下半年，其在陈某添承包的金塘镇前进农场谷爆龙岭村白泥场帮他开东风车拉土方泥时认识陈某添，他问其哪里还有高岭土挖，其告诉他在其村的三角马岭头有，他叫其帮忙介绍。后来其便介绍陈某添给村长朱某3，商议购买三角马山岭开采白泥。虽然其知道陈某添是没有矿产开采证，但是其想先介绍把土地卖给他，以后他才办证。后来陈某添和朱某3以37280元每亩价格谈好，朱某3开村民全体大会同意把“三角马”岭卖给陈某添，后来陈某添和村签订好合同。陈某添分两次将钱汇入村集体账户，半年后陈某添要给村民集体复绿金约38万多元。签订合同的一个月后，梁某2叫其和朱某3到茂名市区邹记杂鱼档吃饭，梁某2说陈某添已将三角马山岭转给他了，要朱某3重新签一份合同，日期在陈某添的那份合同之后。梁某2签订合同的十几天后开始进场开工，梁某2和他亲戚“亚国”在那管理，有一辆勾机、一辆推土机和五六辆泥头车在那开工。泥头车司机朱某4是其介绍去的。那工场开工挖了约一个多月就被国土部门查封，梁某2约挖了有10亩，深度约10多米。其不知道白泥运输买卖情况。陈某添购买了98亩地，按每亩3800元左右算，共300多万元。每个村民分得约1万元。其获得1000多元的介绍费。“三角马”山岭是属于生产队集体所有的。梁某2将土地复绿金约30多万元交给其，其已交回到集体了。其还介绍过石鼓镇的陈某去三角马白泥场购买白泥，其收过他的货款，货款由其交给梁某2。“三角马”工场的老板有陈某添、梁某2，还有“鸡佬”、“大象”等人，其系陈某添叫到三角马地段从事管理工作的。4、证人朱某3的证言，其证实2010年11月，朱某1带陈某添找其商量承包三角马地开采高岭土。经多次协商，其同意将“三角马”地承包给陈某添开采高岭土，并与陈某添、朱某8强一起。多次组织村民开会，商议承包土地事宜，最后以每亩35500元的价格承包给陈某添开高岭土，同时还要支付每亩4000元的复土金给其村作押金。2011年1月16日上午在其家中与陈某添签订了《承包土地合同书》。签订合同前十天，陈某添已向其村支付了10万元定金，签合同时，陈某添一次性支付承包金（每亩35500元，共98.16亩）合计3484680元，复土金392640元，签订合同后8个月内一次性支付。陈某添已将钱汇入其村账户。2011年1月16日晚上，朱某8强叫其到茂名市河东某海鲜档吃晚饭，期间，朱某8强叫和梁某2签那三角马承包开采高岭土合同，合同金额是4466280元。该合同比陈某添的那份多了几十万。梁某2给了其500元报酬。梁某2和朱某8强都说让其签就行了，不影响任何事情。其想到之前梁某2与陈某添都是一起找其商量承包的土地，他们是一伙的，其能收到钱回村就行，于是不细想。收到钱后，其组织村民开会分钱，村民有田的分8000元，没田的分4000元每人，分了200多万给村民，赔偿了40万元给邱某（承包种果人），现还剩下几十万在村集体账户。因为陈某添是无证开采高岭土，其明知还将土地承包给陈某添，所以陈某添给其5000元。梁某2在那开挖了约2个月左右就停工了，原因是非法开采国家矿产资源，茂名市国土部门责令他停工了。约挖了10亩，深10米，挖的都是高岭土。其不清楚梁某2有没有开采高岭土合法的审批，其没有核实梁某2身份。三角马系其村土地，属于坡地。在梁某2承包前由邱某承包种荔枝、龙眼。被开采前都是种有果树的，随着梁某2等人的非法开采，一边砍果树一边开采，现在三角马地段的果树已砍了一半左右。梁某2非法采矿的时间是2011年1月至7月，其忘记具体时间。朱某8强即朱某1，其多次看到他在采矿工地负责挖掘机、汽车，挖泥、推泥等管理工作。5、证人黄某的证言，证实其是钩机司机，2011年7月初，公馆镇一个叫“阿权”的挖掘机老板叫其去三角马地段帮忙挖鱼塘。其的任务是开戴某2的钩机在该三角马地段挖高岭土，每天约9个小时，有时白天，有时晚上挖。每天300吨，共挖了约7000吨。每个月戴某2给其3200元。8月4日19时许，其按照阿权的意思先用挖掘机从三角马地段的鱼塘开一条路到公路边，其刚在路边挖路没多久就被国土部门人员查获。其不知道为何晚上开工，是老板安排的。其去挖时，坑已经有十来米的深度了，这个三角马地段的土质是白色的，也就是白泥高岭土。其将挖出来的白泥装到泥头车上，泥头车把白泥运走。现场一个叫朱某8强的男子管理，还有一个叫邓某1的男子每隔4、5日巡视。6、证人陈某1的证言，证实其系泥头车司机。2011年5月初，朱某8强让其到三角马地段运泥，每8小时540元。其到后发现是开采高岭土。钩机将挖出的泥皮装到泥头车，其运到几百米外倾倒。其不负责运高岭土。2011年8月3日晚，茂名市国土资源局的人过来查处。其不知道有没有采矿证，被查处后才知道没有采矿证。7、证人戴某1、朱某4、陈某2、陈某3、戴某2的证言，证实其五人均系泥头车司机，五人的证言与陈某1的证言基本一致。系朱某8强叫其2011年8月3日晚上去三角马地段拉泥的。8、证人朱某5安的证言，证实其系大塘尾村现任村长。三角马地段承包合同是朱某3和别人签的。三角马地段非法采矿的老板是梁某2。朱某8强即朱某1，于2011年1月至7月在三角马采矿期间负责帮梁某2管理白泥场运作。9、证人朱某6的证言，证实其系大塘尾村会计。2010年11月，朱某9说陈某添想承包三角马地段，共98.16亩，村民开会后大部分反对，后来朱某9说，陈某添说如果村民同意承包并签字，每人50元签字费。2011年1月16日，朱某3和陈某添签订《承包土地合同书》，开采高岭土。其领了1000元好处费。签合同后20天，挖土机和泥头车进场工作。其见到梁某2在现场管理。10、证人朱某5和的证言，证实其于2008年3月至今任大塘尾村出纳。村以每亩35500元的价格承包三角马给陈某添，总价是3484680元。复土金392640元是朱某8强给其的。其在村中负责出纳，其村没有任何开采矿产资源的证件。朱某4在该矿产资源驾驶泥头车拉高岭土。11、证人张某、梁某1、江某的证言，证实其三人均为国土部门执法人员。2011年1月开始，金塘镇大塘尾村三角马地段有人非法采高岭土矿，执法人员于5月25日、8月3日对该矿进行查处并发《责令停止国土资源违法行为通知书》，对该处勾机司机黄某等人进行问话，幕后老板是邓某1、陈某添等人。12、证人李某2的证言，证实2011年5月份，经朱某8强介绍，其从金塘大塘尾村三角马一高岭土矿场购买了约2000吨高岭土，其交货款给朱某8强，该矿场的老板姓邓。13、证人邓某3的证言，证实其系帮邓某1开钩机的司机。邓某1系金塘镇智深塘白泥厂的老板。（三）被告人的供述被告人陈某添的供述，证实在2010年底的时候，朱火强在茂名市茂南区金塘镇前进林场攻爆龙岭的果场处跟邓某1说他村（茂名市茂南区金塘镇智深塘大塘尾村）里有一块地也含有高岭土，他们村准备将该地租出去开发高岭土，该地位于茂名市茂南区金塘镇智深塘大塘尾村三角马地段处。邓某1将此事告知其。因其不够钱投资，邓某1就联系人来投资，后来邓某1联系了亚生、大象（真名为卢某1）、鸡佬明等人参与投资，后来邓某1就叫其去与当时的茂名市茂南区金塘镇智深塘大塘尾村村长朱某3面谈，其与朱某3于2011年1月14日在朱某3家签订了《承包土地合同书》，承包了茂名市茂南区金塘镇智深塘大塘尾村三角马地段处98.16亩地用以开发高岭土，承包经营时间为10年，每亩承包金额是35500元，共3484680元，合同还规定复土保证金每亩4000元，复土保证金共392640元。签订合同时朱某8强也在场。签了合同之后，其就通过中国农村信用合作社银行转了一百万元到茂名市茂南区金塘镇智深塘大塘尾村的账户里。之后其与邓某1等人说要办了证才能开采，没有办采矿证就不能开采。后来邓某1又叫了梁亚生去与该村村长朱某3签订了另外的一份《承包土地合同书》。股东合资集齐承包合同的钱后，将钱付给了茂名市茂南区金塘镇智深塘大塘尾村。于2011年1月份的时候，就开始在该处开采高岭土。一直开采到2011年8月份，因为有国土资源局的人过来查处，并扣押了钩机及泥头车，才停止开采。三角马工场有其、邓某1、梁某2、卢某1、鸡佬明五名股东，其投资100万元入股，占百分之二十五的股份。其五人签了股份书，股份书在邓某1处，其他人持有多少股份其不清楚。其记得2011年快到春节的时候，工场拿了五十万元来分红，其分得12.5万元。现场是朱某8强和卢某1在管理，其不清楚挖了多少高岭土。也不知道总共卖出了多少钱。（四）鉴定意见1、广东省国土资源厅作出的粤国土资非采鉴字[2012]11号鉴定结论，证实非法开采广东省茂名市茂南区金塘镇智深塘村委会大塘尾村三角马地段高岭土矿矿石量158139吨，造成矿产资源破坏价值为人民币948.834万元。2、茂名市物价局价格认证中心作出的茂价鉴字[2012]001号关于非法开采广东省茂名市金塘镇智深塘三角马地段非法开采高岭土矿产资源的价格鉴定结论书，证实非法开采的时间为2011年5月25日至2011年8月4日，非法开采I级品高岭土矿矿石量158139吨，粘土量36001吨。经过计算，损失价值人民币9488340.00元。（五）勘验、检查笔录茂南公（刑）勘[2011]120027号现场勘验检查工作记录，证实茂名市公安局茂南分局刑侦大队技术中队于2011年12月26日16时50分对茂名市茂南区金塘镇大塘尾村三角马地段作案现场进行勘查，三角马地段的山岭上分布有几个不规则形状有水的大矿坑。（六）辨认笔录1、证人卢某1的辨认笔录，证实卢某1辨认出梁亚生是茂名市茂南区金塘镇大塘尾村三角马地段开采高岭土的老板之一。2、证人卢某1辨认笔录，证实卢某1辨认出与其一起合股在茂名市茂南区金塘镇大塘尾村三角马地段开采高岭土的邓某1。3、证人卢某1的辨认笔录，证实卢某1辨认出与其一起合股在茂名市茂南区金塘镇大塘尾村三角马地段开采高岭土的陈某添。4、证人卢某1的辨认笔录，证实卢某1辨认出参与茂名市茂南区金塘镇大塘尾村三角马地段开采高岭土的朱某1。5、证人卢某1的辨认笔录，证实卢某1辨认出帮忙处理茂名市茂南区金塘镇大塘尾村三角马地段开采高岭土的黄某、戴某2。6、证人李某2的辨认笔录，证实李某2辨认出其在茂名市茂南区金塘镇大塘尾村三角马地段开采高岭土矿场向一名叫朱某8强的男子收购高岭土矿砂。（七）视听资料视听资料，证实公安机关对被告人陈某添讯问时进行了同步录音录像。以上证据由公诉机关提供，均经庭审质证、认证，为有效证据，本院予以认定。另查明，2014年11月26日，被告人陈某添自动到茂名市公安局茂南分局治安出入境管理大队二中队投案，并如实供述自己的罪行。证实上述事实的证据有被告人陈某添投案自首的经过，证实陈某添自动到公安机关投案的经过。以上证据由公诉机关提供，均经庭审质证、认证，为有效证据，本院予以认定。再查明，2015年12月2日，被告人陈某添的辩护人向法庭提交了一份茂名市茂南区金塘镇智深塘村民委员会大塘尾村村民小组于2015年11月8日向本院出具的谅解书，说明被告人陈某添等人已经停止了非法采矿的行为，陈某添已经主动到该村民小组向村民道歉，并解决了由于非法采矿的行为所引起的问题，表示痛改前非，重新做人。陈某添的悔罪行为得到了村民的一致谅解，村民请求法院对陈某添减轻处罚，对陈某添适用缓刑。本院联合检察院于2015年12月30日和31日前往茂名市茂南区金塘镇智深塘村民委员会大塘尾村向村民代表调查、了解辩护人出具的该谅解书是客观、真实的。茂名市茂南区人民检察院对该谅解书的真实性、合法性也没有异议，并表示不反对对被告人陈某添判处缓刑。证实上述事实的证据有：1、谅解书，证实茂名市茂南区金塘镇智深塘村民委员会大塘尾村向本院出具谅解书。2、对朱某9、朱某10、朱某5关等人的询问笔录，证实庭后本院联合检察院就辩护人提供的谅解书真实性、合法性向朱某9、朱某10、朱某5关等人进行核实。3、庭审笔录，证实茂南区人民检察院对辩护人出具的谅解书及本院联合检察院对村民代表朱某9、朱某10、朱某5关等人的询问笔录均没有异议，并建议本院对被告人陈某添判处缓刑。以上证据除谅解书有辩护人提供外，其余证据均由本院提供，均经庭审质证、认证，为有效证据，本院予以认定。对于本案的证据采信和事实认定的综合分析评价如下：关于被告人陈某添提出公诉机关指控的金额和数量其不清楚的辩解意见。经查，被告人陈某添于2014年11月26日已在《茂名市公安局茂南分局鉴定意见通知书》上签字确认其已收到茂南分局转告茂名市国土资源局委托广东省国土资源厅对陈某添与邓某1等人非法开采广东省茂名市茂南区金塘镇智深塘村委会大塘尾村三角马地段高岭土矿和广东省茂名市茂南区金塘镇金猫岭高岭土矿进行了造成矿产资源破坏价值鉴定，可证实公安机关已依法告知了陈某添的相关事宜，已充分保障了被告人陈某添的知情权，故该辩解意见理由不充分，本院不予采纳。关于被告人陈某添提出在开采过程中没有接过相关部门的相关通知的辩解意见。经查，茂名市国土资源局于2010年7月8日、2010年10月27日、2011年3月11日2011年1月18日分别向邓某1发出《责令停止国土资源违法行为通知书》，在存根上有邓某1本人的签名确认，根据《行政处罚法》第四十条的规定，当事人不在场的，行政机关应在七日内依照《民事诉讼法》的有关规定将行政处罚决定送达给当事人；《民事诉讼法》第八十五条的规定，受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收。邓某1为矿场的合伙人，是该组织的主要负责人，其签收符合相关法律规定，茂名市国土局送达程序合法，已充分保障了相关当事人的知情权；且在陈某添和邓某1于2011年4月25日和2011年7月3日分别向茂名市国土局递交的请求从轻处罚的申请书中可证实陈某添已知道茂名市国土资源局已多次发《通知》要求其停止非法采矿；此外证人叶某证实镇政府发现陈某添无证采挖该处的高岭土后，曾口头及书面通知陈某添停止开采高岭土，书面通知是由陈某添本人签收的。综上所述，该辩解意见与事实不符，本院不予采纳。关于被告人陈某添的辩护人提出陈某添在共同犯罪中地位、作用相对较轻，是从犯的辩护意见。经查，被告人陈某添与邓某1在金猫岭挖鱼塘作业，在发现该地段有高岭土矿后而进行非法开采，期间茂名市国土资源局对其多次作出停止作业通知，但其仍继续开采。陈某添在该矿场所占50%的股份，系较大股东，邓某1、朱某11等人均证实其是听从陈某添的授意进行矿场管理和作业。另外陈某添在得知三角马地段存有高岭土矿后，其积极组织村民开会协调，并与村民签订《土地承包合同》，其非法开采高岭土矿目的显而易见。陈某添在三角马矿场占有股份为25%，为较大股东之一。综上所述，在两起非法采矿犯罪中，被告人陈某添犯罪主观恶意明显，其积极参与实施并指挥他人非法采矿犯罪，在共同犯罪中起主要作用，是主犯。故该辩护意见与事实不符，本院不予采纳。关于被告人陈某添的辩护人提出陈某添自动投案，如实供述自己的罪行，是自首的辩护意见。经查，公安机关出具的犯罪嫌疑人陈某添投案自首的经过，可证实陈某添于2014年11月26日，自动到公安机关投案自首，该辩护意见与事实相符，本院予以采纳。关于被告人陈某添的辩护人提出对陈某添适用缓刑的辩护意见，理由充分，本院予以采纳。本院认为，被告人陈某添无视国法，伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，经多次责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源严重被破坏，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，依法应当在三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金的量刑幅度内进行处罚。公诉机关之指控事实清楚，证据确实充公，指控罪名成立。在共同犯罪中，被告人陈某添指挥并积极参与实施犯罪，起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的或者指挥的全部犯罪处罚。案发后被告人陈某添自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，具有法定可以从轻或减轻处罚的量刑情节，依法可对其从轻处罚。鉴于茂名市茂南区金塘镇智深塘村民委员会大塘尾村村民小组向本院出具谅解书，说明陈某添已经解决了由于非法采矿的行为所引起的问题，得到了村民的一致充分谅解，从而减少了其犯罪行为所引起的社会矛盾，而且陈某添积极主动向本院缴纳罚金人民币二十万元，反映其悔罪表现较好，依法对其酌情从轻处罚。考虑到村民出具谅解书请求本院对陈某添减轻处罚，适用缓刑，再根据被告人陈某添的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响，依法可以对其宣告缓刑。案经本院审判委员会讨论决定，并依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：被告人陈某添犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  林观太审判员  谭 卫审判员  李志强二〇一六年一月二十六日书记员  龚衍芬附本案有关法律和司法解释条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条【非法采矿罪;破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。