四川省高级人民法院民 事 裁 定 书(2015)川民申字第2775号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孟庆祝，男，1963年5月20日出生，汉族，中国十九冶集团有限公司职工医院职工，住四川省攀枝花市东区钢城大道西段34号1号。委托代理人：雷光明，四川森焱律师事务所律师。被申请人(一审被告、二审被上诉人)：中国十九冶集团有限公司。住所地：四川省攀枝花市炳草岗。法定代表人：田野，该公司董事长。委托代理人：罗宗硕，四川三才律师事务所律师。被申请人（一审第三人、二审被上诉人）：中国十九冶集团有限公司职工医院。住所地：四川省攀枝花市东区弄弄坪中路187号。负责人：王平，该医院院长。委托代理人：罗宗硕，四川三才律师事务所律师。再审申请人孟庆祝因与被申请人中国十九冶集团有限公司（以下简称十九冶公司）、中国十九冶集团有限公司职工医院（以下简称十九冶医院）劳动争议纠纷一案，不服四川省攀枝花市中级人民法院（2015）攀民终字第250号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。孟庆祝申请再审称：1.申请人的工作岗位应为标准工时制，被申请人对其实行不定时工作制不合法、未按照四川省劳动和社会保障厅《关于加强对用人单位实行特殊工时制度管理有关问题的通知》的规定执行，原生效判决认定申请人与被申请人之间的工时制为非定时工作制缺乏事实和法律依据；2.原生效判决没有支持申请人的加点工资、节假日、年休假加班工资，属于事实认识错误和适用法律不当。综上，请求撤销原生效判决，改判被申请人支付申请人加班工资288664.56元，被申请人承担原一、二审及再审诉讼费用。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（二）项、第（六）项的规定申请再审。十九冶公司和十九冶医院提交意见称：1.被申请人对工作性质具有突发性、临时性和机动性的救护司机岗位实行不定时工作制，从实体和程序上讲都是合法有效的；2.被申请人对救护司机岗位的工作安排、休息安排符合不定时工作制及相关劳动法规的规定；3.被申请人已恪尽对劳动者支付报酬、购买社保等相应法律义务；4.申请人请求支付加班加点工资的诉求不能成立。综上，申请人申请再审的理由不能成立，请求驳回再审申请。本院认为：（一）不定时工作制是针对因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，无法按标准工作时间（即每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时、每周至少休息一日）衡量或需要机动作业的职工所采用的一种工作时间制度，是我国现行的基本工时制度之一。根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条“企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。”和原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第四条第（三）项的规定，企业对因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工，可以实行不定时工作制。故实行不定时工作制，用人单位单方决定不行，用人单位和劳动者仅在劳动合同中约定也不行，必须经过劳动行政部门审批方才合法。再审申请人孟庆祝与被申请人十九冶公司签订的《劳动合同书》约定：“……乙方（孟庆祝）在管理类岗位担任科员工种（职务）工作。因工作需要，甲方（十九冶公司）可以调整乙方的工作岗位（工种）和工作内容。执行定时工作制的，甲方安排乙方每日工作时间不超过8小时，平均每周不超过40小时。执行不定时工作制的，工作和休息、休假由甲方自行安排……”孟庆祝实际从事的医疗救护车驾驶员工作，具有临时性、突发性、机动性的工作特点，属于无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的情况。虽然《劳动合同书》未就孟庆祝的工作时间是不定时工作制进行明确约定，但从孟庆祝的工作性质、工作内容、劳动强度、有效工作时间等方面综合考量，其工作岗位符合不定时工作制的特点。根据原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第七条“中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的，经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准。”的规定，中华人民共和国人力资源和社会保障部于2010年1月28日和2013年1月28日，根据中国冶金科工集团有限公司的请示，分别作出人社部函﹝2010﹞18号《关于中国冶金科工集团有限公司部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的函》和人社部函﹝2013﹞19号《关于批复中国冶金科工集团有限公司部分岗位实行特殊工时制度的函》，先后批复同意中国冶金科工集团有限公司总部及其设在境内的所属全资、控股子公司及下属的部分企业（企业名录内包含十九冶公司）对部分工作岗位（含专职司机岗位）实行不定时工作制，时限均为3年，自批复之日起计算。十九冶公司根据批复，先后于2010年6月和2013年3月下发经职代会讨论、审议通过并公示的《中国十九冶集团有限公司不定时工作制及综合计算工时工作制管理办法》和《中国十九冶集团有限公司部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制实施细则》。十九冶医院是十九冶公司的下属单位，十九冶公司是中央直属企业，对实行不定时工作制的岗位已依法履行了报批程序。故孟庆祝申请再审提出其工作岗位应为标准工时制、被申请人实行不定时工作制不合法、未按照四川省劳动和社会保障厅《关于加强对用人单位实行特殊工时制度管理有关问题的通知》执行的理由不能成立。（二）原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第六条规定，对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的职工，企业应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。原劳动部《关于贯彻〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第67条规定，经批准实行不定时工作制的职工，不受劳动法第四十一条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制，用人单位采用弹性工作时间等适当的工作和休息方式。同时依据原劳动部《工资支付暂行规定》第十三条规定，实行不定时工作制的劳动者，不执行在日法定标准工作时间以外延长工作时间、在休息日和法定休假节日工作应支付工资的规定。根据标准工时制的规定，加班是指在休息日和法定节假日的工作时间、加点是指每日超过8小时之外的工作时间。再审申请人孟庆祝的岗位实行不定时工作制，根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条规定，不能按照每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的标准工时制度执行。孟庆祝的岗位实行工作24小时休息24小时，年工作天数为183天，少于法定年工作日。十九冶医院已支付孟庆祝2012年度及2013年度年休假工资。故孟庆祝申请再审提出被申请人未支付加点工资、节假日、年休假加班工资的理由不能成立。综上，孟庆祝申请再审提出原生效判决认定其与被申请人之间的工时制为非定时工作制缺乏事实和法律依据，没有支持其加点工资、节假日、年休假加班工资属事实认定错误和适用法律不当的理由，均不能成立。原生效判决认定孟庆祝实行的是不定时工作制、不支持加班加点工资正确，处理适当。孟庆祝的再审申请不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（二）项、第（六）项规定的再审事由。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》第二十四条之规定，裁定如下：驳回孟庆祝的再审申请。审 判 长  丁铁军审 判 员  夏 喜代理审判员  何 雪二〇一六年一月二十五日书 记 员  王鲁帅附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法第一百七十九条规定情形之一的，裁定再审；不符合本法第一百七十九条规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。……《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》第二十四条人民法院经审查认为申请再审事由不成立的，应当裁定驳回再审申请。驳回再审申请的裁定一经送达，即发生法律效力。