重庆市璧山区人民法院民 事 判 决 书(2016)渝0120民初3764号原告重庆市璧山区金丰煤业有限公司马坊芝麻湾煤矿，住所地重庆市璧山区马坊乡石岑村六社，组织机构代码59052306-2。法定代表人唐兴文，分公司经理。委托代理人娄安伯，重庆市璧山区璧城法律服务所法律服务工作者。被告徐志强，男，汉族，1963年6月16日出生，住重庆市璧山县。委托代理人叶舟，重庆竞豪律师事务所律师。原告重庆市璧山区金丰煤业有限公司马坊芝麻湾煤矿（以下简称“马坊煤矿”）诉被告徐志强工伤保险待遇纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由代理审判员邹利兰独任审判，公开开庭进行了审理。原告马坊煤矿的委托代理人娄安伯、被告徐志强及其委托代理人叶舟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马坊煤矿诉称，原告于2016年5月17日收到重庆市璧山区劳动人事争议仲裁委员会渝璧劳人仲案字（2016）第149号仲裁裁决书。因裁决的程序违法，原告不服裁决。重庆市工伤职工停工留薪期管理办法明确规定，停工留薪期的时间确定权属于劳动能力鉴定机构，而不是劳动争议仲裁委员会。本案的被告徐志强在庭审过程中，没有举示提供劳动能力鉴定机构对被告停工留薪期时间的确认证明书或鉴定结论书的情况下，重庆市璧山区劳动争议仲裁委员会擅自确认被告徐志强三个月的停工留薪期，其行为超越了劳动争议调解仲裁法赋予劳动人事争议仲裁委员会的职权范围，故这一行为属于违法行为，璧山区劳动人事争议仲裁委员会从程序上违法，其裁决应当是无效的。由于本案被告徐志强没有提供劳动能力鉴定机构对停工留薪期时间长短的确认的证据，只能得出被告徐志强没有停工留薪期的结论，所以原告认为不应支付被告停工留薪期待遇14214元等两项待遇。因此，特诉至法院，请求：1、判决原告不支付被告停工留薪期工资14214元；2、判决原告不支付被告生活津贴4925元；3、本案的诉讼费由被告承担。被告徐志强辩称，一、据《重庆市工伤职工停工留薪期管理办法》第二条、《工伤保险条例》第三十三条及对应《重庆市工伤职工停工留薪期分类目录》中尘肺病壹期的对应项，被告应享受3个月的停工留薪期待遇。据《劳动争议仲裁调解法》第六条、第三十九条规定，工资表属于用人单位掌握，应由用人单位举证证明被告的工资情况。现用人单位未举示被告工资的相关证据，法庭应采信被告主张的被告工资为5000元每月，故其停工留薪期工资为15000元。二、据重庆市工伤职工停工留薪期管理办法》第九条、《重庆市企业职工病假待遇暂行规定》第四条的，被告从2015年12月8日提交劳动能力鉴定申请到2016年2月3日鉴定结论作出，共计58天。按被告在原告同意调解协商的基础上，同意按5000元/月主张本人工资计算，被告在劳动能力鉴定期间的生活津贴应为9744元。综上，原告的诉求无任何法律及事实依据，理应全部驳回。被告的主张完全符合法律规定，并证据充足，请法庭予以支持。经审理查明：原告马坊煤矿于2014年12月15日变更名称，其变更前名称为璧山县丁家煤业有限公司马坊芝麻湾煤矿。被告徐志强曾在原告马坊煤矿处上班，从事安全检查及瓦斯检测工作。原告马坊煤矿为被告徐志强参加了工伤保险。2015年8月6日，被告徐志强经重庆市疾病预防控制中心《职业病诊断证明书》（渝疾控职诊字201505731号）诊断为煤工尘肺壹期。2015年11月4日被告徐志强向璧山区人力资源和社会保障局提出对其本人工伤认定申请，璧山区人力资源和社会保障局于2015年11月15日作出璧人社伤险认决字（2015）1341号《认定工伤决定书》，认定徐志强所患职业病为工伤，用人单位为璧山县丁家煤业有限公司马坊芝麻湾煤矿（即现重庆市璧山区金丰煤业有限公司马坊芝麻湾煤矿）。2015年12月8日，被告徐志强向璧山区劳动能力鉴定委员会申请对其本人进行劳动能力鉴定，2016年2月3日璧山区劳动能力鉴定委员会作出璧劳初鉴字（2015）704号《工伤职工劳动能力初次鉴定结论书》，鉴定徐志强为伤残柒级，无生活自理障碍。2016年3月21日徐志强以马坊煤矿为被申请人，向重庆市璧山区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求事项：1、解除申请人与被申请人的劳动关系；2、被申请人支付申请人一次性伤残补助金65000元（5000元/月×13个月）、一次性工伤医疗补助金37904元（4738元/月×8个月）、一次性伤残就业补助金56856元（4738元/月×15个月×80%）、停工留薪期工资15000元（5000元/月×3个月）、生活津贴7000元（5000元/月×2个月×70%）、交通费400元、劳动能力鉴定费441.7元，共计182601.7元。该仲裁申请书副本于2016年3月24日送达原告马坊煤矿。璧山区劳动人事争议仲裁委员会于2016年5月4日作出璧劳人仲案字（2016）第149号仲裁裁决书，裁决：一、确认双方劳动关系于2016年3月24日解除；二、由被申请人支付申请人如下工伤待遇：1、停工留薪期工资14214元；2、一次性伤残就业补助金49749元；3、生活津贴4975元；4、交通费200元。上述款项共计69138元应于本裁决生效之日起五日内支付完毕。三、驳回申请人的其他仲裁请求。原告马坊煤矿不服该裁决，向本院提起诉讼，请求判令如上请求事项。另查明，在仲裁庭审中，双方均同意被告徐志强患职业病前12个月的月平均工资按4738元计算，本次庭审中原告马坊煤矿仍认可原告徐志强被鉴定为职业病之前12个月的月平均工资按4738元/月计算。上述事实。有原告举示的璧劳初鉴字（2015）704号工伤职工劳动能力初次鉴定结论书、渝璧劳人仲案字（2016）第149号仲裁裁决书、被告举示的璧人社伤险认决字（2015）1341号认定工伤决定书、璧劳初鉴字（2015）704号工伤职工劳动能力初次鉴定结论书、证人周银模、蒲宗成的证言及原被告的到庭陈述等在卷证实，本院予以确认。本院认为，被告徐志强于2015年8月6日在重庆市疾病预防控制中心被诊断为煤工尘肺壹期，后被认定为工伤，伤残等级为柒级，用人单位为原告马坊煤矿，已经依法确认，本院予以确认。被告徐志强因工受伤，依法应享受国家规定的工伤保险待遇，原告马坊煤矿应当依据《工伤保险条例》的相关规定支付被告徐志强工伤柒级伤残相对应的工伤保险待遇。由于原告马坊煤矿已为被告徐志强参加了工伤保险，根据《工伤保险条例》第三十条、第三十七条、《重庆市工伤保险实施办法》第十条之规定，被告徐志强仲裁请求原告马坊煤矿支付的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、劳动能力鉴定（确认）费属于工伤保险基金支付的范畴，故对以上事项本院不予审理。根据《工伤保险条例》第三十三条的规定：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受治疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。《重庆市工伤职工停工留薪期管理办法》第二条的规定：工伤职工停工留薪期是指工伤职工发生工伤或者患职业病后，停止工作接受治疗，继续享受原工资福利待遇的期限。徐志强的工伤，根据《重庆市工伤职工停工留薪期分类目录》尘肺病Ⅰ期，其停工留薪期为3个月。《重庆市工伤职工停工留薪期管理办法》第九条规定：停工留薪期满或停工留薪期终止，应当进行劳动能力鉴定。在进行劳动能力鉴定期间，停发停工留薪期待遇，未能上班的由用人单位按月发放生活津贴，其标准不得低于因病医疗期内的病假工资。徐志强自2015年8月6日被诊断为职业病至2015年11月4日提出劳动能力鉴定申请，期间为3个月，因此，被告徐志强应当享受的停工留薪期为3个月。关于徐志强被诊断为职业病前原工资福利问题，在仲裁庭审中，双方均同意被告徐志强患职业病前12个月的月平均工资按4738元计算，在本次庭审中原告马坊煤矿仍认可以4738元/月作为被告徐志强被鉴定为职业病前12个月的月平均工资，而被告徐志强庭审中称其工资为5000元/月，但仲裁裁决按照4738元作为其本人工资，该裁决作出后被告徐志强未起诉，视为对仲裁裁决的认可，故本院确认被告徐志强被鉴定为职业病前12个月的月平均工资为4738元，为此可确认被告徐志强的停工留薪期工资为4738元/月×3个月=14214元。被告徐志强的鉴定期间为2015年12月8日至2016年2月3日，共计1.9个月，其生活津贴为4738元/月×1.9个月×70%=6301.5元，但仲裁裁决被告徐志强生活津贴为4975元，该裁决作出后被告徐志强未起诉，且在本次庭审中陈述认可仲裁裁决金额，视为对仲裁裁决金额的认可，故本院确认被告徐志强的生活津贴为4975元。原告马坊煤矿和被告徐志强均对仲裁裁决的一次性伤残就业补助金和交通费未起诉，视为对仲裁裁决金额认可，故本院确认一次性伤残就业补助金为49749元、交通费为200元。原告马坊煤矿依据规定应给付被告徐志强工伤柒级伤残所对应的工伤保险待遇为：一次性伤残就业补助金49749元；停工留薪期工资14214元；鉴定期间生活津贴4975元；交通费200元，以上共计69138元。对被告徐志强的仲裁申请请求，本院予以部份支持，其超过部份，本院不予支持。为此，依据《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条、《重庆市工伤职工停工留薪期管理办法》第二条、第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第四十六条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、确认原告重庆市璧山区金丰煤业有限公司马坊芝麻湾煤矿与被告徐志强于2016年3月24日解除劳动关系。二、限原告重庆市璧山区金丰煤业有限公司马坊芝麻湾煤矿于本判决生效之日起五日内给付被告徐志强如下工伤待遇：一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、鉴定期间生活津贴、交通费等共计69138元。三、驳回原告重庆市璧山区金丰煤业有限公司马坊芝麻湾煤矿的诉讼请求。四、驳回被告徐志强的其他仲裁申请请求。如果原告重庆市璧山区金丰煤业有限公司马坊芝麻湾煤矿未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告重庆市璧山区金丰煤业有限公司马坊芝麻湾煤矿负担。原告预交的受理费5元，待本判决生效后予以退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。代理审判员  邹利兰二〇一六年八月二日书 记 员  徐明洁