天津市和平区人民法院民 事 判 决 书（2014）和民二初字第0097号原告张广义。委托代理人魏征，天津民合律师事务所律师。委托代理人周丽娜，天津民合律师事务所律师。被告天津文化用品采购供应站，住所地天津市和平区台儿庄路***号*座*楼202。法定代表人史波，经理。委托代理人卜璇，天津立德律师事务所律师。委托代理人高扬，天津文化用品商贸有限公司人事部长。被告天津文化用品商贸有限公司，住所地天津市和平区台儿庄路6号。法定代表人潘春辉，总经理。委托代理人高扬，该公司人事部长。被告天津仪表集团有限公司，住所地天津市南开区长江道92号。法定代表人蒋连瀛，总经理。委托代理人魏悦彬，该公司人事劳动部部长。委托代理人赵云凯，该公司职员。原告张广义与被告天津文化用品采购供应站、天津文化用品商贸有限公司、天津仪表集团有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2014年1月24日受理后，依法由代理审判员殷红方适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张广义及其委托代理人周丽娜、魏征，被告天津文化用品采购供应站（以下简称采购供应站）委托代理人高扬、卜璇，被告天津文化用品商贸有限公司（以下简称文化商贸公司）委托代理人高扬，被告天津仪表集团有限公司（以下简称仪表集团）委托代理人魏悦彬、赵云凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张广义诉称，原告原系被告采购供应站职工，1991年原告从该站调动至天津仪表六厂工作，原告办理了停薪留职手续。2005年被告采购供应站改制为被告文化商贸公司，天津仪表六厂改制为被告仪表集团。2012年原告在办理退休过程中发现缺少个人档案，在询问档案下落过程中，各被告就档案是否转移互相推诿。个人档案在办理退休手续过程中具有财产性利益，现原告已经超过退休年龄，因档案丢失无法办理退休手续。原告无法按月领取退休金，也不能享受基本医疗保障，给原告造成重大损失。为维护其合法权益，故起诉至本院要求：1.判令被告采购供应站补办原告档案并办理退休手续；2.判令被告采购供应站赔偿原告因丢失档案造成的损失86509.48元；3.被告文化商贸公司、仪表集团对上述两项请求承担连带责任；4.本案诉讼受理费由三被告负担。为支持其主张，向本院提交本院（2013）和民一初字第0785号民事判决书为证。被告天津文化用品采购供应站辩称，不同意原告的诉讼请求。1.原告认可1991年即已调走，原告陈述的损失均在调离我站后，我站不应赔偿。2.档案丢失并非我站过错，1991年原告调走后，2000年整理档案时发现原告档案并未转出，经领导协调，我站工作人员崔立强携带原告档案亲自送达到天津仪表六厂，当时的接收人为包洁，崔立强回到单位后发现未拿回执联，而是拿了接收单位应留的底联。经崔立强与包洁电话沟通，相互邮寄两联，后崔立强将接收单位的底联寄回，但未收到天津仪表六厂寄回的回执联，我站未在1991年原告调出后及时将档案转出存在过错，希望与各方协商解决。3.对于补办档案，我方可以配合，但主体不应为我方。为支持其主张，向本院提交如下证据：1.商调函，2.原告调动审批表，3.原告职工工资转移单及介绍信存根，4.转移干部档案存根，5.减少调出人员登记表，6.证人崔立强证言，7.谈话录音光盘及文字材料，8.原告书写的简历及事情经过。被告天津文化用品商贸有限公司辩称，不同意原告的诉讼请求。我公司成立于2005年，原告并非我公司职工，我公司也不保存持有原告档案，与原告的档案丢失无任何关系。未提交证据。被告天津仪表集团有限公司辩称，不同意原告的诉讼请求。原告称于1991年转入我公司，但经查询相关档案、资料均无原告的相关记载，也无原告工资发放记录，原告也不能提供我公司出具的档案接收单，不能证明原告与我公司存在劳动关系。原告称于1991年将档案转入我公司，距今已经超过20年，其权利不应保护。原告并非我站职工，不同意补办档案。为支持其主张，向本院提交2000年职工变动（增加及减少）台账表为证。经审理查明，原告原系被告采购供应站职工，1991年5月29日天津市自动化仪表六厂出具（1991）仪六调字第1号商调函，内容为：“关于张广义同志因工作需要，经上级批准同意调我厂工作，请办理全部调动手续。”1991年9月13日被告采购供应站出具介绍信“原告档案材料待转，工资转移证随带，限91年9月15日报到。”，工资福利转移单载明原告在采购供应站的工资实际发放至1991年9月30日，新单位起薪日期为1991年10月1日。被告采购供应站提供转档存根、减少调出人员登记表及证人崔立强证言，证明2000年4月11日将原告档案转至天津市自动化仪表六厂，但未能提供被告仪表集团接收档案的回执。被告仪表集团否认收到过原告档案，同时表示未能查到原告的任何工资发放记录及档案材料记载，并提交2000年职工变动（增加及减少）台账表，证明该期间人员变动未涉及原告。原告自述到天津市自动化仪表六厂试工三天后，就未再继续上班。后天津市自动化仪表六厂并入被告仪表集团。2005年被告文化商贸公司成立，与被告采购供应站系两个独立的法人单位。2013年6月13日原告向被告仪表集团、文化商贸公司主张因档案丢失的赔偿6万元，案号为（2013）和民一初字第0785号，因原告尚未到退休年龄，档案丢失的损失尚未实际发生，该次诉讼以判决形式驳回原告的诉讼请求。该判决已经发生法律效力。上述事实，有原、被告的当庭陈述及相关证据佐证，经质证，本院予以确认。本院认为，职工人事档案是公民取得就业资格、缴纳社会保险费、享受相关待遇所应具备的重要凭证，相关部门应妥善保管。被告采购供应站收到天津市自动化仪表六厂商调函后，应及时将原告档案转出并按照规定填写通知单并索取回执，现被告采购供应站只能提供转档通知单存根，但不能提供转档回执，即使有证人崔立强的证言，亦难以证明原告的档案确实已经转交给被告仪表集团。被告采购供应站应承担举证不能的责任，应当负责为原告补办档案。对于要求被告办理退休手续，该主张不属于法院受理民事案件的范围，法院不予处理。对于要求被告赔偿损失的问题，由于原告已经向被告主张补办档案，本院已经对该请求作出裁判，该结果尚未生效，也未执行完毕，原告的损失尚不能确定，本案中不予处理。被告文化商贸公司与被告采购供应站属于两个独立的法人，原告不能证明其档案由其保管或持有，原告要求被告文化商贸公司承担原告档案丢失的法律责任无事实和法律依据，原告的该主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百三十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《企业职工档案管理规定》第五条、第八条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、本判决生效三十日内，被告天津文化用品采购供应站为原告张广义补办档案，原告张广义予以配合，因补办档案发生的费用，全部由被告天津文化用品采购供应站负担。二、驳回原告其它诉讼请求。本案诉讼受理费1963元，减半收取981.5元，全部由被告天津文化用品采购供应站负担（本判决生效后十日内直接给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。代理审判员  殷红方二〇一四年四月二十四日书 记 员  金 钊本案引用的法律条文《中华人民共和国民法通则》第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：……（五）恢复原状；……以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《企业职工档案管理规定》第五条职工档案由所在企业的劳动（组织人事）职能机构管理。实行档案综合管理的企业单位，档案综合管理部门应设专人管理职工档案。第八条企业职工档案管理部门的职责：（一）保管职工档案；（二）收集、鉴别和整理职工档案材料；（三）办理职工档案的查阅、借阅和转递手续；（四）登记职工工作变动情况；（五）为有关部门提供职工情况；（六）做好职工档案的安全、保密、保护工作；（七）定期向企业档案室（馆）移交档案；（八）办理其它有关事项。第十八条企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动（组织人事）部门。职工被劳教、劳改，原所在单位今后还准备录用的，其档案由原所在单位保管。第十九条转递档案应遵守下列规定：（一）通过机要交通或派专人送取，不准邮寄或交本人自带。（二）对转出的档案，必须按统一规定的“企业职工档案转递通知单”（见附件二）的项目登记，并密封包装。（三）对转出的材料，不得扣留或分批转出。（四）接收单位收到档案经核对无误后，应在回执上签名盖章，并将回执立即退回。逾期一个月转出单位未收到回执应及时催问，以防丢失。