甘肃省皋兰县人民法院刑 事 判 决 书（2014）皋刑初字第82号公诉机关皋兰县人民检察院。被告人包某某，男，汉族，甘肃省武山县农民，小学文化程度。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪于2013年9月5日被皋兰县公安局刑事拘留，同年9月10日被取保候审。皋兰县人民检察院以皋检公诉刑诉（2014）56号起诉书，指控被告人包某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2014年7月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。皋兰县人民检察院指派检察员陈永忠出庭支持公诉，被告人包某某到庭参加诉讼。现已审理终结。皋兰县人民检察院指控，2012年1月6日，被告人包某某与甘肃建工工程承包有限公司郭某某签订皋兰经济适用房8号楼工程包工合同，工程总包价为4153412.80元。后被告人包某某又将钢筋和模板项目分别承包给贾某某和杨某某班组。截止2013年1月1日被告人包某某从郭某某处足额领取工程款共计282万元，被告人包某某支付部分工资后拖欠贾某某和杨某某班组56名民工工资404226元。2013年2月4日贾某某、杨某某等56名民工向皋兰县劳动监察中队进行投诉，同日皋兰县劳动监察中队向包某某下达甘肃省劳动监察限期整改指令书，要求包某某于2013年2月20日前支付拖欠的民工工资，被告人包某某收到整改指令书后仍拒不支付。2013年8月12日皋兰县人力资源和社会保障局将本案线索移送公安机关查处。2013年9月2日被告人包某某被天水市公安局秦州分局民警抓获。同年9月9日被告人包某某家属向贾某某、杨某某支付拖欠的民工工资404226元。为支持上述指控，公诉机关向本院提交了书证、被告人供述、被害人陈述、证人证言等证据予以证实。公诉机关认为，被告人包某某在甘肃建工工程承包有限公司负责人郭某某足额支付其工程款的情况下，以工程亏损等理由长期拖欠56名民工工资，有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，构成拒不支付劳动报酬罪，应追究刑事责任。鉴于被告人包某某如实供述其犯罪事实，且已全部支付劳动者的劳动报酬，取得受害人的谅解，建议对被告人包某某判处缓刑，并处罚金。被告人包某某当庭自愿认罪，对公诉机关指控的犯罪事实、罪名、适用法律均无异议。经审理查明，2012年1月16日，甘肃建工工程承包有限公司负责人郭某某就该公司承建的皋兰县经济适用房1标8号楼建设工程，与被告人包某某签订了土建工程包工合同，被告人负责该工程的混凝土、模板制作、钢筋制作，砌砖、抹灰、内外墙瓷砖粘贴、散水等所有土建工程，工程面积为14031.8平方米，工程总承包价为4153412.80元，由甘肃建工工程承包有限公司负责进料，被告人包某某负责人工。被告人包某某在与甘肃建工工程承包有限公司负责人郭某某签订合同后，分别于2012年3月、2012年6月以甘肃洲建建筑劳务有限公司的名义与贾某某、杨某某就皋兰县经济适用房1标8号楼建设工程中的钢筋工程、模板工程签订了承包合同。钢筋工程总工程费用为1076046元，被告人包某某于2012年9月完工时支付贾某某527039元，还有131719元未支付。模板工程总工程费用为658758元，被告人包某某2012年9月完工时支付杨某某803500元，还有272507元未支付。被告人包某某分五次从甘肃建工工程承包有限公司结算工程款2720000元，除部分支付皋兰县经济适用房1标8号楼建设工程民工工资外，被告人将其余结算的工程款垫付了其承包的天水小龙山林业局建设工程的部分工程款，对贾某某、杨某某等56名民工工资一直拖延未予支付。贾某某、杨某某多次联系被告人包某某，要求其支付剩余的民工工资404226元，被告人避而不见。后贾某某、杨某某等56名民工向皋兰县人力资源和社会保障局反应了此事。2013年2月4日，皋兰县劳动监察中队就被告人包某某拖延支付民工工资一事，在皋兰县经济适用房1标8号楼建设工程施工现场，张贴了限期整改指令书，要求被告人包某某于2014年2月20日前支付民工工资。后被告人包某某知道并收到该指令书，但仍拒不向56名工人发放工资。2013年8月12日，皋兰县人力资源和社会保障局以皋人社案移字（2013）第02号，将被告人包某某拖欠民工工资一案移送至皋兰县公安局，同年8月28日皋兰县公安局受理了该案。2013年9月2日21时许天水市秦州分局中城派出所民警将被告人包某某抓获。2013年9月9日被告人包某某家属主动支付贾某某、杨某某等56名工人工资404226元，贾某某、杨某某代表民工就此事对被告人包某某表示了谅解。上述事实，有下列证据予以证实。（一）被告人包某某的讯问笔录证实，被告人包某某与甘肃建工工程承包有限公司负责人郭某某，于2012年1月16日签订皋兰经济适用房1标8号楼土建工程包工合同，后分别与贾某某、杨某某就8号楼的钢筋工程、模板工程签订了承包合同。被告人包某某结算工程款2720000元后，将工程款部分挪用至其承接的其他工程，对杨某某、贾某某等56名民工工资拖欠未付。2013年2月4日，皋兰县劳动监察中队在皋兰经济适用房1标8号楼建设工程施工现场，通过张贴的形式向被告人包某某送达限期整改指令书，后被告人包某某知道并收到该限期整改指令书后仍拒绝支付民工工资。2013年9月2日21时许被告人包某某被天水市秦州分局中城派出所民警抓获。同年9月9日被告人家属主动支付贾某某、杨某某等56名民工工资404226元。（二）皋兰县人力资源和社会保障局涉嫌犯罪案件移送审批表、皋兰县公安局受案登记表证实，2013年8月12日，皋兰县人力资源和社会保障局，以皋人社案移字（2013）第02号将被告人包某某拖欠贾某某、杨某某等56名民工工资一案移送至皋兰县公安局，2013年8月28日皋兰县公安局受理了该案。（三）皋兰经济适用房1标8号楼土建工程包工合同及领取工程款领条等证据证实，被告人包某某与甘肃建工工程承包有限公司负责人郭某某，就皋兰经济适用房1标8号楼建设工程签订合同情况，以及被告人包某某领取工程款2720000元的事实。（四）甘肃省劳动监察限期整改指令书证实，2013年2月4日，皋兰县劳动监察中队在皋兰经济适用房1标8号楼建设工程施工现场，通过张贴的形式向被告人包某某送达限期整改指令书。（五）被告人包某某抓获经过证实，被告人包某某因拖欠民工工资于2013年9月2日21时许被天水市秦州分局中城派出所民警抓获的事实。（六）证人杨某某证言证实，2012年6月其与被告人包某某签订了皋兰经济适用房8号楼模板劳务承包合同，至2012年9月工程完工后，被告人支付民工工资803500元后，对剩余272507元拒不支付的事实。（七）证人贾某某、陈某某证言证实，2012年3月，贾某某与被告人包某某签订了皋兰经济适用房8号楼钢筋劳务承包合同，至2012年9月工程完工后，被告人支付民工工资527039元后，对剩余131719元拒不支付的事实。（八）贾某某、杨某某收条、谅解书等证据证实，被告人包某某家属已于2013年9月9日向贾某某、杨某某支付拖欠56名民工工资404226元，并取得谅解的事实。（九）被告人包某某户籍证明，证实被告人作案时已达到完全刑事责任年龄。上述证据经当庭质证、认证，证据来源合法，客观真实，足以认定被告人包某某的犯罪事实，被告人对相关证据不持异议，可以作为定罪处罚的依据。本院认为，被告人包某某在足额领取工程款，完全有能力支付民工工资的情况下，以工程亏损等理由长期拖欠56名民工工资404226元，数额较大，经政府有关部门责令支付仍拒不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪，公诉机关指控的罪名成立，对被告人包某某应处以刑罚。鉴于被告人能如实供述犯罪事实，且在案发后已支付劳动者的劳动报酬，依法可以减轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题解释》第二条、第六条之规定，判决如下：被告人包某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金5000元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金于判决生效后立即缴清。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  郭德友审 判 员  张 琳人民陪审员  杨祥名二〇一四年八月二十八日书 记 员  魏孔文