浙江省义乌市人民法院民 事 判 决 书（2014）金义廿三里商初字第560号原告：浙江江能建设有限公司。法定代表人：黄文杰。委托代理人：何啸风。委托代理人：沈浩然。被告：义乌市廿三里街道陈陀村民委员会。负责人：马萍芳。原告浙江江能建设有限公司诉被告义乌市廿三里街道陈陀村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年6月26日立案受理后，依法适用简易程序由审判员楼宇栋独任审判，于2014年7月23日公开开庭进行了审理。原告浙江江能建设有限公司的委托代理人何啸风到庭参加诉讼，被告义乌市廿三里街道陈陀村民委员会经本院传票传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。原告浙江江能建设有限公司起诉称：2013年7月26日，原告通过招投标的方式中标取得被告配电工程（基建变）。2013年7月29日，被告单位发出中标通知书。2013年8月12日，双方签订了《施工承包合同》，合同约定了承包方式为包工包料，合同让利价为1039213元，工期为被告发出开工令后60天。本合同生效后，工程开工前7天内，被告方需预付工程合同价的10%即103922元，工程完工通过验收后送电前支付合同价的85%即779413元，工程结算审计后按实一次性付清。本工程验收送电后，被告方接到原告方工程送审材料后7天内送审，20天内完成审计，并在一个月内付清工程余款。被告方应在工程验收合格后28天内把履约保证金退还给原告方。原告方按规定支付了103922元履约保证金。2013年8月11日，被告方发出开工令，原告方按开工令的时间即2013年8月15日进场施工。期间被告方未按合同约定在开工前7日内支付预付工程合同价的10%即103922元及75%的工程款。2013年9月，工程竣工，10月12日进行竣工验收并获通过。2013年10月22日，原告方将工程竣工决算资料送审，送审价为1041738元，被告方收到了工程竣工决算资料后至今未回复也未支付任何工程款。现诉请判令：1、被告支付工程款人民币1041738元，并赔偿利息损失（其中103922元从2013年8月22日按银行贷款利率计算至法院判定之日止，779413元从2013年10月13日按银行贷款利率计算至法院判定之日止，158403元从2013年11月20日按银行贷款利率计算至法院判定之日止，计算至起诉之日止利息约为50300元）；2、被告返还履约保证金103922元并赔偿利息损失（从2013年11月11日起按银行贷款利率计算至法院判定之日止，至起诉之日止利息约为4365元）。庭审时，原告补充陈述认为工程竣工时间为2013年9月5日，并变更第一笔工程款103922元的利息的起算时间由2013年8月22日更改为2013年8月9日。后在本案审理过程中，原告提供承诺书一份，放弃主张利息损失，诉讼标的按合同价款计算，诉讼费用由原告自己承担。被告义乌市廿三里街道陈陀村民委员会未作答辩，也未提供证据。原告浙江江能建设有限公司为证明自己的主张，提供以下证据：证据一、招标文件一份，证明涉及本案的配电工程是经过正常、法定的招投标程序的事实。证据二、施工承包合同（包括中标通知书）一份，证明原告方通过投标的形式中标了涉案工程，并且签订了承包合同，合同约定了双方的权利义务，同时也约定违约责任以及工程款的支付时间。证据三、电子回单（打印件）及收款收据各一份，证明原告方已缴纳工程履约保证金的事实。证据四、开工令一份，证明被告方于2013年8月1日开具了开工令要求原告方在2013年8月15日进场施工的事实。证据五、建筑业统一发票三份，证明：1、涉案工程款的数额已经经过被告方确认并且同意支付；2、任晓鸣是被告方的工程负责人的事实。证据六、受电工程竣工检验意见单一份，证明：1、涉案工程在2013年9月5日竣工，2013年10月12日通过了竣工验收；2、任晓鸣的身份是被告方的工程负责人。证据七、送审资料一份，证明涉案工程工程款的结算已经交由被告方审查，送审时间是2013年10月22日。本院认为，被告义乌市廿三里街道陈陀村民委员会经本院合法传唤无正当理由未到庭，应视为放弃抗辩和质证的权利。本院对原告提供的招标文件、施工承包合同（包括中标通知书）、电子回单（打印件）及收款收据、开工令、建筑业统一发票的证明效力予以确认，对受电工程竣工检验意见单、送审资料的真实性予以确认。经审理，本院认定事实如下：2013年7月26日，原告通过招投标的方式中标取得被告配电工程（基建变）。2013年7月29日，被告发出中标通知书。2013年8月12日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《施工承包合同》一份，其中约定：承包方式为包工包料，合同让利价为1039219元；本合同生效之日起，工程开工前7天内，被告需预付工程合同价的10%，计人民币103922元；原告进场施工完成总工程量的50%，经业主核实后付至合同价款的30%，即再付20%，计人民币207843元；工程完工通过验收后送电前支付至合同价的85%，即再付55%，计人民币571570元；工程结算审计后按实一次性付清，质保期为一年；本工程验收送电后，被告接到原告工程送审材料后7天内送审，20天内完成审计，并在一个月内付清工程余款（以审计报告为准）；被告应在竣工验收合格后28天内把履约保证金（履约保证金不计息）退还给原告。之后，原告支付了履约保证金103922元。2013年8月1日，被告方发出开工令，要求原告于2013年8月15日前进场施工。原告根据要求进场施工，并于2013年9月工程竣工。2013年10月12日进行初次竣工验收，2013年10月22日验收认为问题已整改。同日，原告将工程竣工决算资料送审，工程送审造价（让利后）为1041738元。但被告收到工程竣工决算资料后一直未回复，至今也未支付分文工程款。2014年6月26日，原告诉至本院。本院认为：原、被告签订的《施工承包合同》系双方当事人的真实意思表示，其内容并未违反法律、行政法规的强制性规定，应依法确认有效。双方当事人均应全面履行合同约定的义务。对于工程价款，双方签订的《施工承包合同》约定合同让利价为1039219元，虽然工程竣工决算资料中载明的工程送审造价（让利后）为1041738元，但《施工承包合同》只约定被告在原告提交竣工结算文件后一定期限内完成审计，而未明确约定逾期不答复则视为认可竣工结算文件中载明的工程送审造价，且原告在本案审理过程中也表示按合同价款计算，故本院确定被告应支付的工程款为1039219元。对于履约保证金，合同约定被告应在竣工验收合格后28天退还给原告，但被告至今未退还，原告诉请被告予以退还理由正当。原告在审理过程中自愿表示放弃主张利息损失并承担本案诉讼费用，系其对自身权利的处分，并不违反法律规定，本院予以准许。综上，原告变更后的诉讼请求本院予以支持。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法可缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百七十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告义乌市廿三里街道陈陀村民委员会支付原告浙江江能建设有限公司工程款1039219元，于本判决生效后十日内履行完毕。二、被告义乌市廿三里街道陈陀村民委员会退还原告浙江江能建设有限公司履约保证金103922元，于本判决生效后十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7544元，由原告浙江江能建设有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院（在递交上诉状同时预交上诉费15088元，具体数额由金华市中级人民法院确定，至迟不得超过上诉期限届满后的7日内；上诉费汇入户名：金华市中级人民法院诉讼费预收户；账号：19×××03，开户银行：中国农业银行金华市分行或直接交金华市中级人民法院收费室。逾期不缴纳，按自动放弃上诉处理）。审 判 员 楼宇栋二〇一四年八月二十七日代书记员 黄俊标