河南省信阳市浉河区人民法院 刑 事 判 决 书 （2013）浉刑一初字第281号 公诉机关信阳市浉河区人民检察院。 被告人余××，男，1970年8月16日出生。因涉嫌行贿犯罪，2013年6月21日被刑事拘留，同年7月6日被逮捕，2013年7月26日被取保候审。现在家。 辩护人徐留芳，河南同信律师事务所律师。 信阳市浉河区人民检察院以信浉检刑诉（2013）221号起诉书指控被告人余××犯行贿罪，于2013年8月28日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法组成合议庭，于2013月10月24日公开开庭审理了本案。浉河区人民检察院指派检察员许琴出庭支持公诉。被告人余××及其辩护人徐留芳到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明：2008年至2012年，被告人余××为求得个人提拔和重用，先后十次向时任河南省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、经理郑建明行贿人民币共计35万元、1万欧元和3000美元。2009年4月，余××被先后任命为河南省烟草公司信阳市公司副经理（主持工作）、党组副书记；10月12日，被任命为信阳市烟草专卖局（公司）党组书记、局长和河南省烟草公司信阳市公司经理（副处级）。 另查明，2012年7月2日，河南省人民检察院就郑建民受贿向余××进行调查，余××主动到办案单位接受询问并如实陈述了自己的行贿行为。7月9日，省院反贪局在对郑进行讯问后确定了余××从2008年至2012年期间，为求得个人提拔，先后十次向郑建民行贿人民币35万元、1万欧元和3000美金的犯罪事实。2013年6月21日，信阳市人民检察院对余××涉嫌行贿犯罪进行立案追诉。 上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据予以证实，可以确认： 一、书证：1、任免通知及干部任免审批表证实：余××于2009年4月22日任信阳市烟草专卖局付局长、河南省烟草公司信阳市公司副经理（主持工作），为企业法定代表人；于2009年4月22日任中共信阳市烟草专卖局（公司）党组副书记；于2009年10月12日任中共信阳市烟草专卖局（公司）党组书记、任信阳市烟草专卖局局长、河南省烟草公司信阳市公司经理（副处级）。 2、委托书证实：根据工作需要，原河南省烟草公司信阳市公司法人代表张××同志挂职中国卷烟销售公司总经理助理，现委托信阳市烟草专卖局（公司）副局长余××同志全权履行法人代表职责。 3、信阳市烟草专卖局（公司）机关凭证第0164号、领导班子2008年-2010年年薪兑现表、工商银行卡交易凭证证实：余××供述向郑建民行贿款来源于其工资和奖金收入。同时搜查笔录证实在余××的办公室及家中未搜查出与本案有关的物品。 4、刑事判决书证实：被告人郑建明犯受贿罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 5、发案、到案经过证实：2012年6月，河南省检察院反贪局在查办原河南省烟草专卖局局长郑建民受贿案过程中，根据郑建民的主动交待材料，2012年7月2日对行贿人余××进行调查，余××主动到办案单位接受询问并对其向郑建民行贿的事实供认不讳。7月9日，省院反贪局又对郑建民进行了讯问，确定了余××于2008年至2012年间，为求得个人提拔，先后10次向其行贿人民币共计35万元、欧元1万元和美元0.3万元的犯罪事实。2013年6月20日，信阳市人民检察院接到省院反贪局交办的余××行贿案线索，次日对余××涉嫌行贿犯罪立案追诉。 二、证人证言 1、郑建明证实：大概2008年7、8月，信阳市烟草局局长张××到国家烟草局挂职锻炼，省局党组研究让副局长余××临时负责。不久余××到我家感谢，提出帮忙尽快正式明确他主持工作。临走时他放下的手提袋里有用纸包的1O万元现金。 2009年春节前的一天，余××为了能尽快下文正式明确法人代表身份来我家里送了5万元现金。3、4月份，在我的帮助下，余被正式任命为信阳市烟草局（公司）副局长（副经理）、党组副书记、法人代表，主持工作。8、9月份，为解决处级干部身份余来我办公室送了10万元现金。2009年10月份，在我的帮助下，余被提拔为信阳市局（公司）局长（经理）、党组书记。 为了表示感谢，日后给他提供更大帮助，从2010年至2012年春节，余××利用过春节的机会给我送钱，每次2万元；我女儿生孩子时，余××来家里送了2万元；我儿子结婚时，余××来家里送了2万元，共计10万元。2010年下半年，我去加拿大和阿根廷考察，在温哥华的一个宾馆内，余××给了我3000美金；2011年下半年，我要去芬兰、瑞典考察，余××来我家里送了1万欧元。我们烟草系统是垂直领导体制，副处级以上干部的管理提拔权限在省局，我是河南省烟草专卖局（公司）局长（总经理），主持全面工作，余××给我送钱，主要是想利用我的职权给他职务晋升方面提供帮助。 2009年3、4月份，我在党组会议上提议任命余××为信阳市局（公司）副局长（副经理）、党组副书记、法人代表，主持工作。2009年下半年，调整处级干部，我给主管人事的副局长、人事处长推荐余××任信阳市局局长，他们按照我的意思达成一致意见，由贺××处长在党组会议上提议，我最后拍板确定。 2012年2月14日，系统的两名干部被检察机关立案查处后，我感到不安把余××叫到我家里，将剩余的7000欧元退给他。另有郑建明妻子崔××证言与上述内容相吻合及郑建民交代材料在案。 2、贺××证实：我负责省烟草局人事处的全面工作，省局一把手郑建民对于需要特殊安排的学生、退伍兵或者其他关系人员就交代我负责办理。接到指示后，我给各地市烟草局的一把手交待、通知他们具体接收办理，他们就会办理这些特殊人员的工作手续。 3、秦××证实：对于人事劳资处在党组会上的人事提拔任免提议，大家都知道是郑建民的意思，所以不会有异议。在人事提拔、调动、交流等方面，郑建民基本上是决定作用。 三、被告人余××供述：因为在工作、个人的升迁上，尤其是我从主持工作岗位到转正，需要郑建民的帮助和支持，从2008年到2011年我分8、9次送给他共计35万元人民币；另外还有2次分别送的有10000欧元和3000美元。 2008年8月份，信阳市烟草专卖局局长张××借调到国家烟草专卖局，省烟草局口头宣布由我临时负责。为了让郑建民为我主持工作正式行文，10月份我去郑州郑建民家里送了10万元人民币给他。2009年春节前的一天晚上，我坐车到郑州郑建民家送了5万元人民币给他，后省局于2009年4月份正式下文任命我为信阳市局副经理、党组副书记（主持工作）。2009年8月份的一天，在郑办公室我把事先准备好的10万元放到郑建民局长办公桌上就走了。这次送钱后，省局于2009年10月份正式下文任命我为信阳市烟草局（公司）局长、经理、党组书记。 从我转正后的2010年、2011年、2012年春节，我都提前给郑局长拜年，每次送2万元人民币，共计6万元，都是为了表示感谢他对我的提拔和重用。还有2010年8月郑建民的女儿生小孩我送了2万元，2011年5月份郑建民的儿子结婚我送了2万元。 另外，在2010年12月份，我和郑建民一起去加拿大和阿根廷考察。在加拿大的一个城市酒店里，我送给郑建民3000美金，还是为了表示感谢。2011年我听说他要去北欧考察，出国前夜我到他家送给他1万欧元和一盒冬虫夏草，当时和人民币比率是1：9点多，主要还是为了表示感谢。 2012年春节刚过，在郑州他让他爱人把装有欧元的红包交给我。回到宾馆我发现他只退回了7000欧元。 本院认为：被告人余××为谋取不正当利益，先后十次向时任河南省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、经理郑建明行贿人民币共计35万元、1万欧元和3000美元，情节严重，事实清楚，证据确实充分，其行为已构成行贿罪。信阳市浉河区人民检察院指控被告人犯罪罪名成立。被告人余××在被追诉前主动交代了自己的行贿行为，依法可以减轻处罚；其当庭认罪、悔罪，可以酌情从轻处罚，故辩护人上述意见予以采纳。根据被告人犯罪的事实、情节及对社会的危害后果，依照《中华人民共和刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下： 被告人余××犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。 （缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王春珍 审 判 员  严 琼 人民陪审员  王德宪 二〇一四年八月二十六日 书 记 员  向自生