云浮市云城区人民法院民 事 判 决 书（2013）云城法民一初字第500号原告梁勇为，男，汉族，1966年3月10日出生，住云浮市云城区。委托代理人黄盛荣，女，汉族，1965年8月19日出生，住云浮市云城区。被告梁小保，男，汉族，1973年8月17日出生，住云浮市云城区，现羁押于云浮市第一看守所。被告陈春江，男，汉族，1970年10月8日出生，住云浮市云安县，现羁押于云浮市第一看守所。原告梁勇为诉被告梁小保、陈春江建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2013年8月8日受理后，依法组成合议庭，于2013年11月5日公开开庭进行了审理，原告梁勇为的委托代理人黄盛荣到庭参加了诉讼；被告梁小保、陈春江因现羁押于云浮市第一看守所没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告梁勇为诉称：2010年5月16日，以原告为甲方，被告梁小保、陈春江为乙方签订一份《土地转让合同》，合同中双方就转让土地的面积、价格、付款办法、过户税费等均作了约定；合同生效后原告依约履行了该合同约定的义务，但被告没有依约向原告支付款项，原告为此向云城区人民法院提起诉讼，案号为（2012）云城法民初字第784号，此案经一审、二审审理，确认原、被告签订的合同为有效合同，转让土地共三幅，登记总面积为10786.6平方米。2013年6月24日，原告收到云浮市地方税务局《税务行政处罚事项告知书》、《税务处理决定书》各一份，告知原告转让上述土地给两被告时，少缴地方各种税费3076604.22元，滞纳金345989.44元，合计3422593.66元，为此罚款各项合计670522.18元。原告因此于2013年7月9日向云浮市云城区地方税务局都杨税务分局缴纳上述税费、滞纳金、罚款等款项合计4093115.70元。根据原、被告双方签订的《土地转让合同》第一条第二款的约定，其中面积为1304.90平方米的一幅土地的转户费用由原告负责，为此，两被告应支付给原告的转户各项费用为：4093115.70元-原告负责部分：[（1304.90÷10786.6）×4093115.70元]=3597954.90元。据此，请求法院判令：1、被告支付原告已缴纳给地税的各项税费等合计3597954.98元。2、本案所有诉讼费用由被告承担。原告为其陈述事实提供的证据有：证据1、原告身份证（复印件）。证据2、土地转让合同。证据3、（2012）云城法民初字第784号民事判决书、（2013）云中法立民终字第18号民事裁定书、（2013）云城法执字第336号《申请执行立案、举证通知书》。证据4、云浮市地方税务局《税务行政处罚事项告知书》（云地税罚告[2013]1号）、《税务处理决定书》（云地税处[2013]1号）。证据5、税收转账专用完税证。证据6、云浮市国土资源局云城分局地价评估所出具的评估票发票。被告陈春江没有提出答辩，在诉讼中亦没有提供证据。被告梁小保书面辩称：1、2010年5月的一天，陈春江、邱某斌找到我说思劳高速出口处有一间厂房转让，他们想买，因资金不够，叫我借300万元，说三个月内还我本钱，而且还有几十万元的好处费，我同意了。为了确认我借给他俩的300万元是用来买厂房的，陈春江和邱某斌让我在转让合同上签了字。2、两个月左右，陈春江和邱某斌打电话给我，归还300万元借款本金，给我50万元当是利息，另外他俩还多给30万元给我作为好处费，当时陈春江、邱某斌对我说，本钱和好处费已经给我，以后关于厂房的任何利益和纠纷都与我无关。3、我在转让合同上签名，是为了以后他们转让厂房时我能够及时拿回借款本金才签名的，陈春江和邱某斌从来没有和我说过转让合同的细节，我也没有和梁勇为商量过关于合同的细节，因为关于厂房的任何利益和纠纷都是与我无关。4、陈春江将厂房转让给他人是多少钱我不知道，也没有收过关于转让厂房的任何利益，二手买主刘某娇夫妇可以证明这件事，而且还可以证明之前欠梁勇为厂房尾数260万元是陈春江一人所欠，与我无关，刘某娇的丈夫温某洪可以作证，温某洪现羁押在云浮市第一看守所，希望法院可以找他作证。被告梁小保为其辩解没有提供证据。经审理查明：2012年7月11日，本院受理了原告梁勇为诉被告梁小保、陈春江建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2012年10月30日作出了（2012）云城法民初字第784号民事判决，载明：“……经审理查明：2010年5月16日，以原告梁勇为为甲方，被告梁小保、陈春江为乙方，原、被告签订了《土地转让合同》，合同约定：甲方将位于云浮市云城区××劳镇××村委××国道南侧的部分土地转让给乙方，转让面积约9800平方米（最终以国土部门证载面积结算为准），转让价格每平方米人民币2800元。……合同签订后，原告将约定的土地使用权过户到两被告指定的刘某娇名下，国有土地使用证为：云府国用（2010）第03**号（登记使用权面积为5114.9平方米）、云府国用（2010）第03**号（登记使用权面积为4366.8平方米）、云府国用（2010）第04**号（登记使用权面积为1304.9平方米）。上述三幅土地使用证登记总面积为10786.60平方米。另查明：两被告在2010年5月12日已经支付合同定金250万元给原告，原、被告双方签订《土地转让合同》后，两被告又陆续支付了2510万元给原告，至今两被告支付给原告共2760万元。……本院认为，本案是建设用地使用权纠纷。……原告及两被告所签订的《土地转让合同》是合法有效的合同，双方均应按合同约定履行。原告已经按两被告的要求将相应的土地使用权过户到刘某娇名下，已经按合同履行了约定义务，两被告也应按合同约定的期限支付相应的款项。根据《土地转让合同》中转让价格每平方米人民币2800元的约定，原告所转让土地使用权的总价款应为10786.60平方米×2800元＝30202480元，两被告已经支付27600000元，对比，尚欠2602480元。该款项，两被告应予支付。关于被告梁小保认为其只是提供了300万元现金，且陈春江已经归还并且多支付了80万元，其并不是真正的购买人的意见。本院认为，《土地转让合同》明确写明了受让方是梁小保、陈春江，而两被告也在《土地转让合同》中乙方处已经签名确认，对被告梁小保上述意见，本院不予采纳。被告陈春江认为，被告梁小保仅仅是支付了300万元，根据共同购买的原则，理应由梁小保支付余款的意见，本院认为，被告陈春江和被告梁小保是共同的购买人，应承担共同的付款责任，但并不代表共同购买人分别向权利人承担平均的付款责任。对原告而言，其有权请求共同购买人共同承担付款责任。因此，两被告应共同承担尚欠的款项。至于被告梁小保与被告陈春江的内部关系如何，与原告梁勇为无关，不在本案审理范围。……综上，原告及两被告所签订的《土地转让合同》是合法有效的合同，原、被告均应按合同约定履行。两被告尚欠原告2602480元，应予支付，并应从2010年11月11日起计付逾期付款违约金给原告。……判决如下：限被告梁小保、陈春江在本判决发生法律效力之日起十日内偿还原告土地使用权转让款2602480元及逾期付款违约金（逾期付款违约金从2010年11月11日开始至还款项日止按照中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算）。……。”该案判决后，梁小保不服，向云浮市中级人民法院提起上诉，因梁小保未在规定的期限内预交二审案件受理费，云浮市中级人民法院于2013年3月13日作出（2013）云中法立民终字第18号《民事裁定书》，裁定：本案按上诉人梁小保自动撤回上诉处理。云浮市云城区人民法院（2012）云城法民初字第784号民事判决书，自本裁定书送达之日起发生法律效力。原告梁勇为（甲方）与被告梁小保、陈春江（乙方）于2010年5月16日签订的《土地转让合同》还载明，甲方部分土地使用权连同厂房、机械设备（详见清单）转让给乙方使用，转户税费由乙方承担。甲方转让给乙方的土地分为两块，面积约9800平方米（计算交易价款，最终以国土部门证载为准），其中：（1）证号为云府国用（2006）第03**号分割转让部分约定8500平方米；（2）证号为云府国用（2007）第02**号地块，转让面积1304.9平方米，此证由甲方转户，其转户税费由甲方负责。2013年6月24日，云浮市地方税务局对梁勇为作出云地税处[2013]1号《税务处理决定书》，载明：云浮市地方税务局稽查局对梁勇为2010年转让土地履行纳税义务情况进行检查，违法事实及处理决定如下：一、违法事实经查实，你于2010年5月16日将面积19883.2平方米（注：该面积为转让合同记载面积，土地使用证面积为19478.1平方米）土地（土地使用证号：云府国用（2006）第03**号）中的9481.7平方米，连同陈某梅、叶某云处购入的1304.9平方米土地共10786.6平方米，以每平方米2800元的价格卖给陈春江、梁小保，共取得土地转让收入30202480元。但你于2010年9月15日只申报土地转让交易额3669417.9元，缴纳税费共332082.31元，少缴地方各税费如下：1、营业税和附加转让土地10786.6平方米，取得转让土地收入30202480元，减除设备评估价格3289240元、土地成本8039327元，应按18873913元申报缴纳营业税，但只申报土地转让收入3669417.9元，已申报缴纳营业税183470.9元，少申报缴纳营业税及附加：（1）营业税760224.75元，（2）城市维护建设税34341.82元，（3）教育费附加22806.74元。2、个人所得税530661.24元。3、土地增值税1559753.14元。4、印花税（1）你于2010年5月16日与叶某云、陈某梅签订购买土地合同价款5100000元，未按规定申报缴纳印花税，少申报缴纳印花税2550元；（2）你于2010年5月16日与陈春江、梁小保签订出售合同价款共30202480元，已申报合同金额3669417.9元，少申报缴纳印花税13266.53元，两项共应补缴印花税15816.53元。5、你于2010年5月16日与叶某云、陈某梅签订购买土地合同价款5100000元，未按规定申报缴纳契税，少申纳契税153000元。二、处理依据及决定（1）追缴少缴营业税760224.75元及滞纳金196137.99元。（2）追缴少缴城市维护建设税34341.82元及滞纳金8860.19元。（3）追缴少缴教育费附加22806.74元。（4）、追缴少缴土地增值税1559753.14元。（5）追缴少缴个人所得税530661.24元及滞纳金136910.60元。（6）追缴少缴印花税15816.53元及滞纳金4080.66元。（7）追缴少缴契税153000元。以上应缴税费3076604.22元，滞纳金345989.44元，合计3422593.66元。上述滞纳金的计算是从税款滞纳之日起（2010年9月16日起至2012年2月14日止，共516天），按日加收滞纳税款万分之五。2013年6月24日，云浮市地方税务局对梁勇为的税收违法行为已经调查终结，作出云地税罚告[2013]1号《税务行政处罚事项告知书》，告知书载明违法事实与上述《税务处理决定书》一致，对梁勇为少缴税款的行为定性为偷税，拟处少缴税款0.5倍的罚款，拟罚款合计670522.18元，分别为：（1）少缴营业税760224.75元，罚款380112.38元；（2）少缴城市维护建设税34341.82元，罚款17170.91元；（3）少缴个人所得税530661.24元，罚款265330.62元；（4）少缴的印花税15816.53元，罚款7908.27元。2013年7月9日，梁勇为向征收机关云浮市云城区地方税局都杨税务分局交纳了少缴的税费、滞纳金共款3422593.66元。2013年7月23日，梁勇为向征收机关云浮市云城区地方税局都杨税务分局交纳罚款670522.18元。庭审中，原告陈述称，是被告陈春江、梁小保口头指定原告将土地过户到刘某娇名下，过户当天，陈春江的妻子带着刘某娇到云浮市行政中心，会同原告一起办理过户手续。300多万元的价格不是原告自己填写的，当时国土部门的办证人员叫原告填一张表，要求原告只填上土地使用证号、使用人、面积、座落的位置，转让价格不需要原告填写的，等国土部门评估价格出来后他们帮填，评估费、契税等费用等他们通知再去交。原告没有自行委托评估公司评估土地的价值，因为当时办理土地过户涉及到的转让价格不是由出卖人或买受人决定的，是由国土部门的土地评估所自己评估定价的，该价格掌握在国土或地税部门手里。原告当时交各种税费是委托一个朋友去办理的，朋友说面积较大的那块地的转户费用需要60万元，原告即告知被告，后来陈春江、梁小保转账60万元给原告。原告在庭审中提供了2010年9月15日的发票载明，收款单位为云浮市国土资源局云城分局地价评估所，付款方为刘某娇，评估费7917.87元、6759.81元，合计为14677.68元，备注为：5114.9平方米，4366.8平方米，387元/平方米。提供的2010年9月30日的发票载明，收款单位为云浮市国土资源局云城分局地价评估所，付款方为刘某娇，评估费为3888.60元，备注为：1304.9平方米，745元/平方米。因被告陈春江现羁押在云浮市第一看守所，本院向被告陈春江进行了询问，陈春江陈述称，原告与被告买卖土地时，当时原告向有关部门咨询过过户费为59万多元，于是陈春江承担支付60万元的过户费，才同意向原告购买土地，当时陈春江与原告口头约定，由原告找他人办理过户手续，过户到刘某娇的名下，于是陈春江就叫其下属将60万元划入到原告的账户。陈春江只愿意承担60万元过户费，现在本案产生的费用不愿意承担，如果要这么多的过户费，陈春江是不会向原告购买土地的，请求法院驳回原告的诉讼请求。因被告梁小保现羁押在云浮市第一看守所，本院向被告梁小保进行了询问，梁小保陈述内容与其提交的书面答辩状一致。本院认为：原、被告签订了《土地转让合同》，因在土地办理转户手续时，未依法缴纳税款，导致原告被税务部门追缴税金等，引起本案纠纷，故本案是建设用地使用权转让合同纠纷《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第七十五条规定：“下列事实，当事人无需举证：……（4）已为人民法院发生法律效力的裁判所确定的事实；……。”本院生效的（2012）云城法民初字第784号民事判决，已认定了原、被告签订的《土地转让合同》合法有效，被告陈春江和被告梁小保是土地的共同购买人，应承担共同的付款责任。为此，梁小保认为不是共同购买人的辩解理据不足，本院不予采信。合同签订后，原告将约定的土地使用权过户到被告陈春江、梁小保指定的刘某娇的名下，从原告提供的云浮市国土资源局云城分局地价评估所出具的交款人为刘某娇的发票可见，2010年9月15日的发票载明评估的价格确定为5114.9平方米、4366.8平方米的土地单价为387元/平方米，据此计得评估价款为3669417.9元；2010年9月30日的发票载明1304.9平方米的土地单价为745元/平方米，据此计得评估价款为972150.5元。《税务行政处罚事项告知书》、《税务处理决定书》认定原告于2010年9月15日只申请土地转让交易额3669417.9元，可见，原告是根据上述评估价值进行申报土地转让价值3669417.9元的，办理过户手续中，原告据此价值缴纳税费332082.31元，过户手续已经办理完毕，故不能反映出原告存在主观少缴税款的恶意。虽然我国税收管理方面的法律法规对各种税收的征收均明确规定了纳税义务人，但是并未禁止纳税义务人与合同相对人约定由合同相对人或第三人缴纳税款，税务法对于税种、税率、税额、罚款的规定是强制性的，而对于实际由谁缴纳税款没有作出强制性或禁止性规定。《土地转让合同》约定转户税费由被告承担，又约定证号为云府国用（2007）第02**号地块，转让面积1304.9平方米转户税费由原告负责，是原、被告协商一致约定的，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效的约定，本院予以确认。但是，本案原告将土地转让给陈春江、梁小保，共取得土地转让收入30202480元（其中转让设备评估价格3289240元），但申报土地转让交易额3669417.9元，两者相差较远。况且，按照合同的约定，土地转让人是原告，买受人是陈春江、梁小保，但是原、被告在实际履行转让手续时，却将土地过户到刘某娇的名下，按照办理过户手续的程序，是需要提供转让合同到办证部门的，显然，原、被告不是提供本案涉及的土地转让合同去办证，而是另外提供了一份转让合同到办证部门，即双方当事人为少缴税款而签订了两份不同的合同。现产生税务部门在办理完土地过户手续后作出《税务行政处罚事项告知书》、《税务处理决定书》，要求原告补缴税款及滞纳金、罚款合计为4093115.70元的后果，原、被告均存在过错。虽然《土地转让合同》已约定了税费的承担，但结合本案实际情况、当事人的约定等因素，亦应部分免除两被告的责任，对税务部门要求原告补缴税款及滞纳金、罚款，应由原告自行承担50%，被告陈春江、梁小保承担50%的责任为宜。根据税务部门的《税务处理决定书》列明，梁勇为于2010年5月16日与叶某云、陈某梅签订购买土地合同价款5100000元，未按规定申报缴纳印花税，少申报缴纳印花税2550元，未按规定申报缴纳契税，少申报缴纳契税153000元。税务部门的《税务行政处罚事项告知书》列明，少缴的印花税15816.53元，罚款7908.27元，因属于梁勇为与叶某云、陈某梅土地买卖少缴的印花税为2550元，故因此导致的罚款为1125元（2550元×0.5倍）。上述印花税2550元及其滞纳金657.9元（2550元×0.05%×516天）、契税153000元、少缴印花税的罚款1150元，合计157357.9元，因该款是梁勇为与叶某云、陈某梅之间的买卖关系产生的后果，故不应由被告梁小保、陈春江承担。梁勇为交纳了少缴的税费、滞纳金、罚款合计4093115.70元，减除上述157357.9元，尚欠的3935757.8元，属原、被告土地买卖产生的费用，原、被告共买卖土地面积为10786.6平方米，因《土地转让合同》约定其中面积为1304.90平方米的一幅土地的转户税费由原告负责，且纳税义务人为原告，故该1304.90平方米土地应补缴的费用，应由原告以该土地面积占总转让土地面积的比例自行承担，即承担476125.04元[（1304.90平方米÷10786.6平方米）×3935757.8元]。减除原告自行承担的476125.04元，应由被告陈春江、梁小保承担50%，即1729816.38元[（3935757.8元-476125.04元）×50%]。被告梁小保、陈春江由于现正羁押在云浮市第一看守所，确因特殊情况无法出庭，但已在本院的询问笔录中明确表述了意见。综上所述，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十一条、第一百三十四条、《中华人民共和国合同法》第四条、第五条、第八条、第六十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第七十五条之规定，判决如下：一、被告陈春江、梁小保于本判决发生法律效力之日起三十日内支付1729816.38元给原告梁勇为。二、驳回原告梁勇为的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费35584元（该款原告已预交），由原告负担19000元，被告陈春江、梁小保负担16584元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审 判 长  申少斌审 判 员  刘星荣人民陪审员  杜亚全二〇一四年一月十三日书 记 员  廖娟秀