江苏省东海县人民法院行 政 判 决 书（2014）连东行初字第0040号原告韩某某。委托代理人姜某某，男，汉族，1952年3月5日出生。被告连云港市东海工商行政管理局。法定代表人李某某，局长。委托代理人张某某。委托代理人朱某，江苏恒旭律师事务所律师。第三人连云港市东海联运有限公司法定代表人孙某某，董事长。委托代理人孙某某，江苏港人律师事务所律师。原告韩某某诉被告连云港市东海工商行政管理局工商行政登记一案，向本院提起行政诉讼。本院于2014年6月25日受理后，依法组成合议庭，于同年7月17日公开开庭审理了本案。原告韩某某及其委托代理人姜某某，被告连云港市东海工商行政管理局的委托代理人张某某、朱某，第三人连云港市东海联运有限公司的委托代理人孙某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告连云港市东海工商行政管理局于2014年3月13日，依据东海县人民法院、连云港市中级人民法院两级法院的生效判决和第三人提出的撤销变更登记申请，作出了（0722051）公司（2014）第0313001号《撤销变更登记通知书》。被告提供如下证据：第一组证据：一、连云港市东海工商行政管理局（0722051）公司（2014）第0313001号《撤销变更登记通知书》一份，证明对于第三人提出的撤销变更登记申请，东海工商局于2014年3月13日予以办理并通知了第三人。二、连云港市东海联运有限公司工商登记信息查询明细一份，证明连云港市东海联运有限公司的工商登记现状。三、东海县人民法院（2013）东行初字第0049号行政判决书及连云港市中级人民法院（2013）连行终字第0054号行政判决书各一份，证明（1）对于第三人提出的撤销变更登记申请应否受理等相关问题，东海县人民法院已经做出行政判决，责令东海工商局于判决生效十日内受理第三人的申请，该判决又经连云港市中级人民法院判决维持，从而印证东海工商局的被诉行为是对生效判决的履行行为的事实。（2）经二审法院判决维持的生效判决认定的事实表明第三人办理涉案被申请撤销的三次变更登记所根据的相关股东大会决议已被法院确认无效，从而印证第三人的涉案撤销变更登记申请符合公司法第22条的规定。四、第三人连云港市东海联运有限公司申请撤销变更登记所提交的申请材料，包括：1、《撤销变更登记申请书》及所附《申请理由》；2、《制定代表或者共同代理人的证明》；3、《股东出资信息附表》；4、孙某某、寇金杭的身份证复印件；5、《验资报告》；6、连云港市东海联运有限公司营业执照副本复印件；7、（2006）东民一初字第1654号、（2006）连民一终字第920号、2007东民一初字第1346号、（2008）东民一初字第0745号、（2009）连民一终字第0675号民事判决书；8、东海县人民法院（2013）东行初字第0049号判决书，（2013）连行终字第0054号行政判决书。证明（1）第三人申请撤销变更登记之申请材料提交情况；（2）第三人提出撤销变更登记申请的依据是公司法第22条的规定及相关生效民事判决；（3）结合生效行政判决判断，第三人的撤销变更登记申请符合公司法第22条的规定，其所提交的申请材料符合撤销变更登记提交材料规范的要求。第二组证据：法律、法规及规范性文件。包括：1、《公司法》第22条等规定；2、《公司登记管理条例》第2、4、40条等规定；3、国家工商总局发布的《撤销变更登记提交材料规范》的规定；4、《企业登记程序规定》第17条的规定。原告质证认为上述证据存在重大程序瑕疵和实体瑕疵。我方诉被告超越法定职权的诉求是正确的。原告诉称，原告于2010年4月16日取得股东资格，在公司50万股本中独占43万元。原告按照公司法和公司章程规定的程序和步骤依法通知了全体股东并于2010年5月6日召集和主持了公司临时股东会，根据三分之二以上表决权通过原则作出了股东决议和董事会决议，全体股东在决议作出后的六十日内，被通知股东均未行使撤销权致使股东决议和董事会决议在法律上生效。随后的2010年8月，原告以公司名义向被告申请变更，被告先后8次之多给予书面拒绝，且对原告以公司名义的申请进行实质审查，完全超越了形式审查权，倒逼原告向各级机关投诉，被告仍拒绝原告的合法申请。2013年7月，原告向南京市中级人民法院提起对省工商局不履行法定职责诉讼。经南京市中级人民法院判决责令省工商局在判决书生效之日起15日内履行相应法定职责。第三人上诉，省高院判决驳回第三人的上诉，维持原判。2014年3月12日，被告将寇金杭减资的58万元予以恢复并批准变更。请求：1、撤销被告于2014年3月13日为第三人变更登记的具体行政行为，并责令被告依法自行纠正上述变更的具体行政行为。2、判令被告承担诉讼费用。被告辩称：一、我局之被诉撤销变更登记行为系对生效判决的履行行为，并非可诉的具体行政行为。因本案所涉的撤销变更登记事宜，2013年7月15日，本案第三人连云港市东海联运有限公司向我局提交《公司撤销变更登记申请书》及《申请理由》，依据公司法第22条之规定申请撤销其公司的下列变更登记：（1）2006年2月27日寇金杭与孙某某股权转让的变更登记；（2）2006年3月31日寇金杭与周振龙股权转让的变更登记；（3）2007年4月5日公司减资的变更登记。同时提交了包括五份生效判决在内的申请材料。当时经审查，我局认为第三人提交的裁判文书，既未明确撤销上述三次变更登记所涉及的股东会决议，也未明确宣告该三次股东会决议无效，不足以证明其申请符合公司法第22条之规定。有鉴于此，我局依据公司登记管理条例第52条等规定，于2013年7月18日作出了（东海）登记内不予受理字（2013）第0006号《不予受理通知书》，决定不予受理第三人的上述撤销变更登记申请。后，第三人针对我局的该不予受理行为将我局诉至东海县人民法院，要求撤销我局的上述不予受理通知，并判令我局依法为其申请进行变更登记，东海县人民法院于2013年10月15日作出了（2013）东行初字第0049号行政判决书，认为“原告连云港市东海联运有限公司分别于2006年2月18日、2006年3月28日、2007年1月18日召开的股东会所通过的转让协议以及公司注册资本减资等决议内容，已分别被连云港市中级人民法院（2006）连民一终字第920号民事判决、东海县人民法院（2007）东民一初字第1346号民事判决确认无效，故原告连云港市东海联运有限公司分别于2006年2月18日、2006年3月28日、2007年1月18日召开的股东大会决议自始无效”，从而判决：“一、撤销被告连云港市东海工商行政管理局于2013年7月18日作出的（东海）登记内不予受理字（2013）第0006号不予受理通知书；二、责令被告连云港市东海工商行政管理局于本判决生效之日起10日内依法受理原告连云港市东海联运有限公司变更登记申请”。其后，当时作为该案第三人的本案原告以及我局均对该案提起上诉，连云港市中级人民法院经审理，于2014年1月21日作出了（2013）连行终字第0054号行政判决，在纠正一审判决第二项将“撤销变更登记申请”漏写“撤销”两字的疏漏基础上，判决“驳回上诉，维持原判”。我局在收到终审判决后，出于尊重法院生效判决的考虑，按照判决的要求，于2014年3月13日撤销了第三人所申请撤销的相关变更登记。我局的如此行为，显然是对生效判决的履行行为，既无不当之处，也明显不具有可诉性。二、依生效行政判决的判定，第三人的申请符合公司法第二十二条第四款之规定，我局依其申请撤销相关变更登记证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，并无不当。尽管对于上述三次变更登记所涉及的股东会决议，第三人在申请时所提交的裁判文书没有宣告其无效或将其撤销的明确表述，但如上所述，对于这一问题，上述（2013）东行初字第0049号行政判决书已经给出了明确结论，即股东会所通过的转让协议以及公司注册资本减资等决议内容被相关民事判决确认无效，相关股东大会决议自始无效。这样一个明确的且同时又被二审法院予以确认的司法判断，当然毫无疑问地表明，第三人办理上述三次变更登记所根据的相关股东大会决议已被法院确认无效，依据公司法第二十二条第四款之规定，第三人就应当申请撤销变更登记。因此，在上述生效行政判决对于股东会决议是否被确认无效已作出明确判断的前提之下，第三人依据生效裁判文书所提出的撤销变更登记申请就符合公司法第二十二条之规定，其提交的申请材料也就符合公司登记管理条例第四十条以及国家工商总局发布的撤销变更登记提交材料规范的规定，我局为其办理，姑且不论是否系对生效判决的履行行为，也并无任何不当之处。三、原告的诉讼理由不能成立。我局注意到，原告在诉状中洋洋洒洒所表达的口号式的诉讼理由，绝大部分均与我局之本案被诉行为无关，有些理由即便勉强相关，也明显不能成立。1、原告称我局之被诉行为有悖生效判决明显与事实不符，不能成立。原告诉状所援引的（2006）东民一初字第1654号民事判决，其判决结果是寇金杭分别与孙某某、周振龙签订的股权转让协议无效，而这样的判决结果表明，第三人以这两份股权转让协议为基础所办理的相关变更登记就没有继续存在的理由。同时，原告诉状所援引的（2007）东民一初字第1346号民事判决更是明确判决，第三人应于判决生效之日起10日内申请撤销相关变更登记。而我局履行上述生效行政判决，应第三人之申请所办理的撤销变更登记，恰恰正是上述原告援引的两份生效民事判决所要达到的符合逻辑的必然结果，何来相悖之说？2、第三人公司工商登记所载的孙某某的股份现为16万元并不存在登记违法之说。因为：孙某某的原始股份为3万元，后于2006年2月18日分别受让了李士远的5万元、张义荣的8万元、寇金杭的25万元而变为41万元，对此，第三人于2006年2月27日已经依法办理变更登记。而此后，（2006）东民一初字第1654号民事判决确认孙某某与寇金杭签订的股权转让协议无效，但并无任何裁判文书确认孙某某与李士远、张义荣二人签订的股权转让协议无效。因此，在孙某某与寇金杭的股权转让变更登记被撤销后，孙某某的股权依法即应登记为16万元。3、我局是应第三人申请，并审查了第三人提交的符合法律规定的申请材料后，按照生效行政判决的要求，依法撤销了相关变更登记的，程序上并无任何违法之处。原告称我局程序违法没有任何依据。综上，为维护我局的合法权益，请依法驳回原告的诉讼请求。原告提供的证据：1、江苏省工商局“告知书”，证明被告2014年3月12日批准第三人变更事实，同时证明原告享有诉权。2、江苏省工商局“告知书”送达回证。证明原告于2014年4月16日在送达回证上签字，证明原告自2014年4月17日计算是在60日期间内行使诉权。3、被告于2014年3月12日批准公司变更的公司变更记录，证明被告滥用职权且违反法定职权和法定程序。4、2013年元月25日“受理撤销变更登记时的应当考虑”。证明原告行使《宪法》第41条第1款赋予公民的批评建议权、申诉权，同时证明被告违反该条第2款而构成违宪。5、2014年2月16日向被告寄出“暂缓办理申请书”。证明原告督促被告依法行政，尽了一个公民对国家的义务，对被告的警示。6、2014年3月7日寄给被告的特别声明，同证据5证明目的。7、2013年11月13日寄给被告的特别之严正声明，证明目的同上。8、2014年2月25日寄给被告的：撤回变更登记申请书。证明原告持有的公司合法的备案公章已享有信赖保护原则，从而原告以公司名义申请撤回变更登记主体合法、内容合法。然而被告不予认可和尊重，严重侵犯了一个商事主体的合法权益。9、2013年10月21日寄给连云港市工商局的听证申请书，证明目的同证据510、2007东民一初字第1346号判决书。证明被告于2014年3月12日批准第三人公司变更与该判决认定的法律事实不符。11、第三人公司章程。证明第三人申请有悖公司章程，证明被告批准第三人公司变更对章程的违反，有悖公司法确立的“私法自治、穷尽内部救济、稳定社团关系”原则，完全违反法定程序时典型的滥用职权的违法行政。12、2010徐铁刑初字第28号刑事判决书。证明被告违反公司法第147条第二项、第五项，证明被告违反国家工商总局《企业法人法定代表人登记管理规定》第4条第四项、第七项，证明被告放弃法定形式审查权和有限的实质审查权，无视上述法律、法规确定的“任职资格禁止”规定，从而备案寇金杭为公司总经理而渎职。13、2013宁行初字第77号行政判决书，证明被告拒绝为原告代表的公司备案和变更申请为违法，证明被告是在用行政权对抗司法权，挑战法律权威，挑战法律和社会的公平正义，挑战法治中国。14、2014苏行终字第0022号行政判决书，证明目的同上，另外，证明被告于2014年3月12日批准第三人公司变更登记是在第三人公司上诉的诉讼进行中办理的，应适用规避法律为无效规则。15、东海县人民法院《关于寇金杭信访一案的情况汇报》证明第三人公司股份的原始状态，证明人民法院代表国家质疑被告不履行2007东民一初字第1346号判决书。16、2011年1月10日东海县公安局刻制公章备案证明，证明原告持有和使用并以公司名义向被告申请备案和变更具有信赖保护的合法和适格。17、公司股东发起人名录，18、江苏省东海人民检察院2010第132号民事抗诉书19、寇金红15万元股单20、2006年2月23日，收据一份21、公司同意李士远5万元股权转让决议22、公司同意张义荣8万元股份转让决议23、寇金杭、孙某某股权转让协议24、寇金杭儿媳妇谢江宁与寇金杭通话录音整理25、江尧喜、韩某某同张义荣谈话录音整理26、江尧喜、韩某某同原公司股东黄梅谈话录音整理27、2004年12月26日的陈勇4万元股份被寇金杭受让28、2009年2月25日，第三人出具给县法院的情况说明29、2006连民一终字第920号判决书被告的质证意见如下：证1、江苏省工商局“告知书”，真实性无异议，对于原告诉权并未怀疑，与本案无关。证2、江苏省工商局“告知书”送达回证。同证据1证3、被告于2014年3月12日批准公司变更的公司变更记录，真实性无异议，不能证明原告的证明观点。证4、2013年元月25日“受理撤销变更登记时的应当考虑”。证5、2014年2月16日向被告寄出“暂缓办理申请书”。证6、2014年3月7日寄给被告的特别声明，证7、2013年11月13日寄给被告的特别之严正声明，证8、2014年2月25日寄给被告的：撤回变更登记申请书。对以上五份证据只能是原告个人的意见，与本案被诉行政行为无关联性，不做过多评价。证9、2013年10月21日寄给连云港市工商局的听证申请书，是原告向连云港市工商局提出的申请，原告是否将该申请提交市工商局，我们并不清楚，原告没有提交市工商局收到申请的证据，即使提交也与本案无关联性。证10、2007东民一初字第1346号判决书。原告没有完整提供判决书，而是省略了判决书第9页，是与本案最有关联的内容，该判决书不能证明原告的证明目的。证11、第三人公司章程。真实性有待于核实，属于2006年公司章程，即使真实也不能证明原告的观点。证12、2010徐铁刑初字第28号刑事判决书。真实性无异议，不能证明原告的观点，与本案无关。证13、2013宁行初字第77号行政判决书，同证据12证14、2014苏行终字第0022号行政判决书，同证据12证15、东海县人民法院《关于寇金杭信访一案的情况汇报》，真实性有待于核实，即使真实也不能证明原告的观点。证16、2011年1月10日东海县公安局刻制公章备案证明，根据第三人反映，原告是向公安机关做了公章丢失的虚假声明，而后自行刻制了公司公章，不能证明原告的证明目的。证17、公司股东发起人名录，真实性无异议，孙某某目前持股状态是通过法定程序依法办理的。证18、江苏省东海人民检察院2010第132号民事抗诉书，不论真实与否，不能证明原告的观点，众所周知，检察机关对民事案件的抗诉意见正确与否取决于人民法院对抗诉案件的审理结果，原告没有同时提交与该抗诉书相关联的民事判决书。证19、寇金红15万元股单，来源无异议，不能证明原告的证明目的。证20、2006年2月23日，收据一份，真实性有异议，不能证明原告的证明目的。证21、公司同意李士远5万元股权转让决议，证22、公司同意张义荣8万元股份转让决议，以上两份证据真实性无法判断，来源不清，即使真实也不能证明原告的证明目的。证23、寇金杭、孙某某股权转让协议，同证据22证24、寇金杭儿媳妇谢江宁与寇金杭通话录音整理，证25、江尧喜、韩某某同张义荣谈话录音整理，证26、江尧喜、韩某某同原公司股东黄梅谈话录音整理，以上三份证据，真实性、关联性、证明目的均有异议。证27、2004年12月26日的陈勇4万元股份被寇金杭受让，真实性有异议，证28、2009年2月25日，第三人出具给县法院的情况说明，来源无异议，该证据是谁提交到法院档案中及证明目的均不得而知，不能证明原告的证明目的，与本案无关联性。证29、2006连民一终字第920号判决书，真实性无异议，不能证明原告的证明目的，与本案无关联性。原告所举证据不能证明涉案具体行政行为程序和实体上存在瑕疵，众多证据与本案无关。第三人发表以下质证意见：对证据1-3真实性无异议，原告是否有诉权，应由法庭裁定。对证据4-8并不是第三人所出具的，证据上加盖的公司印章不是公司的合法印章。证据16是原告谎称公司的财务章等四枚印章丢失，向公安部门进行虚假陈述后自行刻制，公安部门给予的备案是在没有查清事实的情况下，违反法定的程序进行的，原告持有的印章均是没有法律效力的。其他同被告质证意见。第三人东海联运有限公司发表如下参诉意见：一、被告的具体行政行为没有损害原告的任何人身、财产权益。被告的撤销变更登记行为，是依据人民法院的判决要求，将公司的注册资本恢复至108万元，并将公司原股东的股份恢复至股权转让和公司减资变更登记之前，原告韩某某持有的公司43万股股份并没有因为被告的行政行为而发生变化，没有侵害到原告的任何权益。二、答辩人向被告连云港市东海工商行政管理局申请变更登记，被告在查清事实后，依照相关法律规定和人民法院的生效判决，给予登记，被告的具体行政行为是有事实及法律依据，且符合法定程序的要求，因此，该具体行政行为是合法有效的，应当予以维持。三、答辩人虽然在本次变更登记之前，公司注册资本登记为50万元，但该登记状态是不符合公司的实际情况和人民法院判决要求的。原告虽然系公司的股东，但也无权自行召开公司股东会，持股的比例也无权通过任何的决议，形成的所谓股东会决议和董事会决议也是违法无效的。同时，原告个人也无权自行向公司主管部门东海县工商局申请变更登记。被告对原告多次的变更申请，均依据法律规定给予了明确的答复，给予的答复也均是符合法律规定的。四、原告诉称的关于起诉省工商局的案件和本案不具有关联性。原告认为东海县工商局和连云港市工商局对其多次的变更申请，没有给予登记，存在违法的行为，所以起诉江苏省工商局，要求省工商局履行相应职责，人民法院经过审理后，认为省工商局作为省级工商主管部门，具有监督管理的职责，因此，判决省工商局应依其具有的该职责对原告的书面申请给予答复。但该案件审理针对的是省工商局是否具有监督管理的职责，是否应当对韩某某的申请给予答复，和本案审理的被告依照答辩人的申请给予登记的具体行政行为没有任何的关系。综上所述，请人民法院查清事实，正确适用法律，驳回原告的诉讼请求。第三人对被告提供的证据均没有异议。当事人质证意见及本院对证据的认定：对被告提供的涉案证据、适用法律依据以及原告提供的证据17公司发起人名录予以确认。对原告提供的其他证据因不符合证据三性要求，本院不予确认。经审理查明，2013年7月15日，本案第三人连云港市东海联运有限公司向被告提交《公司撤销变更登记申请书》及《申请理由》，依据公司法第22条之规定申请撤销其公司的下列变更登记：（1）2006年2月27日寇金杭与孙某某股权转让的变更登记；（2）2006年3月31日寇金杭与周振龙股权转让的变更登记；（3）2007年4月5日公司减资的变更登记。同时提交了包括五份生效判决在内的申请材料。被告审查认为第三人提交的裁判文书，既未明确撤销上述三次变更登记所涉及的股东会决议，也未明确宣告该三次股东会决议无效，不足以证明其申请符合公司法第22条之规定。有鉴于此，被告依据公司登记管理条例第52条等规定，于2013年7月18日作出了（东海）登记内不予受理字（2013）第0006号《不予受理通知书》，决定不予受理第三人的上述撤销变更登记申请。后，第三人针对被告作出的该不予受理行为将被告诉至我院，要求撤销被告所作的上述不予受理通知，并判令被告依法为其申请进行变更登记，我院于2013年10月15日作出了（2013）东行初字第0049号行政判决书，认为“原告连云港市东海联运有限公司分别于2006年2月18日、2006年3月28日、2007年1月18日召开的股东会所通过的转让协议以及公司注册资本减资等决议内容，已分别被连云港市中级人民法院（2006）连民一终字第920号民事判决、东海县人民法院（2007）东民一初字第1346号民事判决确认无效，故原告连云港市东海联运有限公司分别于2006年2月18日、2006年3月28日、2007年1月18日召开的股东大会决议自始无效”，从而判决：“一、撤销被告连云港市东海工商行政管理局于2013年7月18日作出的（东海）登记内不予受理字（2013）第0006号不予受理通知书；二、责令被告连云港市东海工商行政管理局于本判决生效之日起10日内依法受理原告连云港市东海联运有限公司变更登记申请”。当时作为第三人的本案原告以及被告东海县工商局均提起上诉，连云港市中级人民法院经审理，于2014年1月21日作出了（2013）连行终字第0054号行政判决，在纠正一审判决第二项将“撤销变更登记申请”漏写“撤销”两字的疏漏基础上，判决“驳回上诉，维持原判”。被告在收到终审判决后，按照判决的要求，受理了本案第三人的申请，并于2014年3月13日撤销了本案第三人所申请撤销的相关变更登记。本院认为：《中华人民共和国公司法》第二十二条第四款规定：“公司根据股东会或者股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。”本案第三人连云港市东海联运有限公司分别于2006年2月18日、2006年3月28日、2007年1月18日召开股东会所通过的转让协议以及公司注册资本减资等决议内容，已分别被连云港市中级人民法院（2006）连民一终字第920号民事判决、东海县人民法院（2007）东民一初字第1346号民事判决确认无效，故连云港市东海联运有限公司向公司登记机关连云港市东海工商行政管理局申请撤销变更登记符合《公司法》第22条的规定。被告连云港市东海工商行政管理局于2014年3月13日撤销第三人所申请撤销的相关变更登记的具体行政行为，是履行东海县人民法院和连云港市中级人民法院的生效判决。被告作出的具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，原告请求撤销被告具体行政行为的诉讼理由不能成立，依法应予驳回。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：一、驳回原告韩某某要求撤销被告连云港市东海工商行政管理局于2014年3月13日为第三人连云港市东海联运有限公司变更登记的具体行政行为及责令被告依法自行纠正上述变更的具体行政行为的诉讼请求。案件受理费50元，由原告韩某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费50元。连云港市中院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：44×××94，也可到农行东海县支行营业厅交款。审 判 长  李 健审 判 员  薛子裔人民陪审员  马长宜二〇一四年八月十五日书 记 员  王信甲附：法律条文及上诉须知附录法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国公司法》第二十二条公司股东会或者股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的无效。股东会或者股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程，或者决议内容违反公司章程的，股东可以自决议作出之日起六十日内，请求人民法院撤销。股东依照前款规定提起诉讼的，人民法院可以应公司的请求，要求股东提供相应担保。公司根据股东会或者股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。（二）《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条：有下列情形之一的人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（四）其他应当判决驳回的诉讼请求的情形。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。