云南省泸西县人民法院民 事 判 决 书（2013）泸民二初字第409号原告泸西县旧城镇松鹤村民委员会乐业村民小组。负责人金小文，系该村民小组组长。委托代理人张凤，云南望达律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。委托代理人陈云东，云南望达律师事务所实习律师。代理权限：特别授权代理。被告陶光荣，男，1951年8月25日生，汉族，农民，住泸西县。委托代理人毛彦英，男，1944年12月6日生，汉族，农民，住址同上。代理权限：特别授权代理。原告泸西县旧城镇松鹤村民委员会乐业村民小组(以下简称：乐业村民小组)诉被告陶光荣合同纠纷一案，本院于2013年11月8日受理后，依法组成合议庭，于2013年12月3日公开开庭进行了审理。原告乐业村民小组负责人金小文及其委托代理人张风、陈云东、被告陶光荣及其委托代理人毛彦英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告乐业村民小组诉称，1989年7月18日，原告乐业村民小组与被告陶光荣签订《花果山承包合同》，原告乐业村民小组称甲方，被告陶光荣称乙方。合同约定：甲方将集体所有的一个花果山，使用面积120亩发包给乙方植树木和发展果园。承包期限20年(1989年7月30日起至2009年7月30日止)，乙方支付甲方承包费5000元，该承包费定于1992年起每年7月底前向甲方支付承包费300元至承包期届满止。乙方必须在其承包的花果山支沟上面种植7000一8000棵桉树，并确定桉树成活率达到80%，以后桉树的收益甲方三成，乙方七成的比例分配，合同期届满乙方必须把承包的山林移交给甲方管理，并约定了相关违约责任。合同期限届满后，村上曾多次要求被告陶光荣返还集体山林，并给付合同约定的相关费用及收益，但被告陶光荣至今未归还集体的山林，并在合同履行期内将集体承包给其经营、管理的花果山上的梨树、桃树、松树等树木全部砍伐一空，在花果山上还栽种了桉树树苗，并建盖了猪圈等建筑物，还将集体用于抽水栽秧的水沟填埋，还在花果山上葬坟。被告陶光荣的行为严重侵犯了村集体的合法权益，给原告乐业村民小组造成巨大经济损失和恶劣影响。现在，请求人民法院判决：一、被告陶光荣归还原告乐业村民小组承包合同期届满后仍强占集体的花果山；二、被告陶光荣支付尚欠原告乐业村民小组8年的承包费，每年300元，合计2400元；三、被告陶光荣支付原告乐业村民小组按合同履行期内栽种7000棵桉树三成的收益50400元(平均每棵30元×7000棵×成活率80%×30%)；四、被告陶光荣拆除建在集体花果山上的猪圈等建筑物；五、被告陶光荣赔偿原告乐业村民小组因合同履行期届满后拒不退还集体花果山给集体造成的经济损失20000元；六、被告陶光荣因违反合同约定将集体花果山所栽的果树及其他经济林木砍伐，被告陶光荣赔偿原告乐业村民小组经济损失20000元；七、被告陶光荣恢复被其填埋的用于集体抽水栽秧的水沟；八、被告陶光荣承担本案诉讼费。被告陶光荣辩称，他于1989年向原告乐业村民小组承包一个花果山，面积120亩，承包期20年，到2009年7月30日期满，承包费每年300元，各年作各年交，双方一直履行协议。期限届满后，他又继续承包，有2010年立的合同为凭。1989年立合同时，120亩的面积不实，后来林业部门搞林业普查，办林权证时，测出面积是52亩，现在林权证在原告乐业村民小组处。2009年7月31日承包期满了，他找了当时的村领导毛正昌，毛正昌告诉他，有几个月就换届了，你管着一下，等换届以后再说。2010年换届，吴刚云当选村民小组长，经协商，花果山由他继续承包，承包费每年1200元，他在合同上签了自己的名字，后来叫村委班子成员王小平拿去打印，没有打印名字，叫各方签字，后来吴刚云说，等一起在一处签，另外，山上的沟被陶洪魁(被告陶光荣之长子)挖掉，等沟挖开再签，合同就摆下来。2013年换届，金小文当选村民小组长，上任后第一次谈合同，金小文说，承包期50年过长，只能在10年内。第二次谈合同，金小文说，原来的合同没有签字，是无效合同，要收回来重新发包，并提了承包方案，承包费每年6000元，他不同意。第三次谈合同，金小文说，已经开会研究了，承包费每年6000元不能少，问他要还是不要，他说，承包费每年6000元不承包，于是，参会人员金小林说，花果山收回来重新发包，他栽的树自己去砍，他说，树才栽了二、三年，砍来整哪样？要砍你们收掉你们砍，协商陷入僵局，最后金小文说，协商不好法庭上见。现在，他认为，一、花果山是他连续承包，不存在强占；二、承包费是哪8年，不清楚；三、支付收益50400元，没有事实依据和法律依据；四、建盖猪圈是根据有关文件精神，与村上协商好才盖的；五、承包期届满后，自己继续承包，在乐业村是众所周知，村民小组长金小文对合同的事也谈过三次，赔偿经济损失20000元，无道理；六、山上原有的梨木、桃木等，是60年代就栽的，都老死了，在交手续时，经当时村民小组领导决定挖掉更新，现在，仍有部分未挖；七、集体抽水栽秧的水沟，在不浪费土地、合理布局、有效使用的前提下，由法院判决。综合原、被告的诉、辩主张，本院确认本案争议焦点为：1.被告陶光荣在合同履行期限内是否完全履行了合同义务？2.合同履行期届满后，被告陶光荣是否与原告乐业村民小组重新签订了《花果山承包合同》？原告乐业村民小组为证明其诉讼主张，向本院提供下列证据：《花果山承包合同》及泸西县公证处出具的《公证书》各一份，证明原告乐业村民小组与被告陶光荣所签订的合同依法经过公证机关公证，合同内容真实、合法、有效，合同对双方的权利、义务约定明确、具体，被告陶光荣未按合同约定履行义务，已经构成违约；照片六张，1一2张照片证明被告陶光荣未经原告乐业村民小组同意，未经土地、林业等行政主管部门审批擅自改变使用用途，在承包的花果山上建盖猪圈等其他建筑物。3一5张照片证明被告陶光荣承包花果山的现状。第6张照片证明合同上所说的支沟上为合同中约定栽种7000一8000棵直杆桉的地点，沟下边为原告乐业村民小组承包给被告陶光荣的果园，另外还证明果园的果树已经不复存在，被告陶光荣栽种了其他树种；金石方调查笔录一份，证明当时村上将花果山承包给被告陶光荣，山上有梨树、桃树、棕树、沙树、柏枝树等，另外还证明在该荒山上村上修有一条抽水用的水沟；陶金平调查笔录一份，证明合同期限届满后从上一届村干部开始就经常找被告陶光荣协商解决承包山林的事宜，但未达成协议，另外还证明原告乐业村民小组一直主张权利，被告陶光荣未支付承包费。《花果山承包合同》空白合同一份，证明原告乐业村民小组三届领导都向被告陶光荣主张村民小组权利，原告乐业村民小组三届领导都未与被告陶光荣签订合同，但被告陶光荣仍然持续占有花果山，给原告乐业村民小组带来了经济损失。上述证据，经被告陶光荣质证认为：1一4号证据，真实性均无异议；5号证据，当时有一份手写的，要求把手写的拿出来，手写的达成协议签字后，才拿去打印，但名字没有打印出来。被告陶光荣为证明其辩称主张，向本院提供下列证据：1.1993年7月27日收据金额300元(交1992年7月26日至1993年7月26日1年承包费)；2.1994年7月29日收据金额300元(交1993年8月至1994年7月1年承包费)；3.1995年7月30日收据金额300元；4.1996年8月4日收据金额300元；5.1997年7月25日收据金额300元；6.1998年7月10日收据金额300元；7.1999年11月7日收据金额300元；8.2000年6月15日收据金额300元；9.2001年11月10日收据金额300元；10.2002年3月26日收据金额1300元(其中：鱼塘承包费1000元、2002年花果山承包费300元)；11.2003年12月8日收据金额300元；12.2004年5月5日收据金额1300元(其中：鱼塘承包费1000元、花果山承包费300元)；13.2005年12月25日收据金额1300元(其中：2005年鱼塘承包费1000元、2005年花果山承包费300元)；14.2007年2月10日收据金额5600元(其中：花果山桉树分成款3000元、2006年至2007年花果山承包费600元、2006年至2007年鱼塘承包费2000元)。以上证据，证明从1993年7月27日开始交承包费至2007年2月10日，每年交承包费300元，2008年一2009年承包费，因为没有开单，没有交，合计600元。上述证据，经原告乐业村民小组质证认为：1一10号证据认可其真实性；11一14号证据，不予认可。在双方当事人举证、质证的基础上，本院认证如下：对于原告乐业村民小组所提供的1一5号证据，其中：1一4号证据，被告陶光荣质证对其真实性均无异议，本院均予以采信，5号证据，属空白合同，本院予以采信。对于被告陶光荣所提供的1一14号证据，原告乐业村民小组质证，其中：1一10号证据对其真实性均无异议，本院均予以采信，11一14号证据，原告乐业村民小组质证不予认可，由于原告乐业村民小组未提出足以反驳的相反证据，故本院对被告陶光荣所提供的11一14号证据均予以采信。根据庭审、举证、质证和认证，本院确认本案事实如下：1989年7月18日，原告乐业村民小组与被告陶光荣签订《花果山承包合同》，原告乐业村民小组称甲方，被告陶光荣称乙方，合同约定：甲方有花果山一个，使用面积120亩，发包给乙方植树和发展果园使用。承包期20年(自1989年7月30日起至2009年7月30日止)，乙方须交甲方承包费5400元。付款办法，逐年逐月付款(头两年除外)，乙方从1992年起(含本年在内)，在每年的7月底前向甲方交付承包费300元至承包期满止。管理办法，乙方所植林木，须保成活率80%，如达不到80%，须补栽完毕。乙方在支沟上面种植7000一8000棵直杆桉，过一年后甲方验收。在承包期内，甲、乙方按所植林木三七分成，甲方占三成，乙方占七成。合同期满，各自处理各自的林木，乙方须把该承包山移交给甲方管理。违约责任，此合同经公证后产生法律效力，不论何方如有违反本合同条款之规定均罚违约金300元给对方作为损失赔偿，若违约金不够抵清对方损失时，则追加赔偿金至抵清对方损失为止。合同签订后，于1989年8月21日到泸西县公证处办理《公证书》，被告陶光荣对承包的花果山进行了管理，从1993年7月27日起每年交承包费300元至2007年2月10日，2007年2月10日付花果山桉树分成款3000元给原告乐业村民小组。被告陶光荣还在花果山建盖猪圈等建筑物搞养殖。《花果山承包合同》到期后，经被告陶光荣先后与时任村民小组组长毛正昌、吴刚云、金小文协商，要求继续承包花果山，因换届和被告陶光荣长子陶洪魁填埋山上抽水栽秧水沟、承包年限、承包费等问题，花果山承包合同一直没有签订，导致原告乐业村民小组与被告陶光荣产生纠纷并形成诉讼。本院认为，1989年7月18日，原告乐业村民小组与被告陶光荣签订《花果山承包合同》，是双方当事人的真实意思表示，合同是有效的，依据合同约定，原告乐业村民小组已将花果山交由被告陶光荣管理使用，被告陶光荣交了承包费4500元，1992年、2008年、2009年的承包费共计900元未交。2009年7月30日承包期届满，虽然被告陶光荣提出要求继续承包，且与几届村领导协商，但协商无果，未能订立新的合同。现在，原告乐业村民小组主张：一、被告陶光荣归还原告乐业村民小组承包合同期届满后仍强占集体的花果山。由于被告陶光荣承包合同期届满，应将原承包的花果山返还原告乐业村民小组，对该项诉讼请求，本院予以支持；二、被告陶光荣支付尚欠原告乐业村民小组8年的承包费，每年300元，合计2400元。被告陶光荣已交纳花果山的承包费为4500元，尚欠1992年度、2008年度、2009年度3年的承包费共计900元(每年300元)，对该项诉讼请求，本院部分予以支持；三、被告陶光荣支付原告乐业村民小组按合同履行期内栽种7000棵桉树三成的收益50400元(平均每棵30元×7000棵×成活率80%×30%)。由于对所栽种的桉树双方没有验收，被告陶光荣认可3200棵，原告乐业村民小组在2007年2月10日已收桉树分成款3000元，对该项诉讼请求，本院不予支持；四、被告陶光荣拆除建在集体花果山上的猪圈等建筑物。由于被告陶光荣承包合同期届满，应将原承包的花果山返还原告乐业村民小组，其在花果山上的猪圈等建筑物，应自行拆除，对该项诉讼请求，本院予以支持；五、被告陶光荣赔偿原告乐业村民小组因合同履行期届满后拒不退还集体花果山给集体造成的经济损失20000元。由于被告陶光荣承包合同期届满，未将原承包的花果山返还原告乐业村民小组，已构成违约。现原告乐业村民小组要求赔偿，其赔偿金只能按照逾期实际经营使用年限计算，被告陶光荣逾期实际经营使用花果山应从2010年起算至2014年，共计5年，其赔偿金应按每年300元进行计算，赔偿金应为1500元(5年×300元/年)，对该项诉讼请求，本院部分予以支持；六、被告陶光荣因违反合同约定将集体花果山所栽的果树及其他经济林木砍伐，被告陶光荣赔偿原告乐业村民小组经济损失20000元。由于被告陶光荣所砍伐的树从现场看是一些老死树，无经济价值，对该项诉讼请求，本院不予支持；七、被告陶光荣恢复被其填埋的用于集体抽水栽秧的水沟。由于被告陶光荣认可是其长子所为，且又是在被告陶光荣承包的花果山，被告陶光荣有义务恢复，对该项诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十一条第一款第(七)项、第一百零七条之规定，判决如下：被告陶光荣于判决生效后30日内将其从原告泸西县旧城镇松鹤村民委员会乐业村民小组承包的花果山约120亩，返还给原告泸西县旧城镇松鹤村民委员会乐业村民小组；被告陶光荣于判决生效后30日内支付尚欠原告泸西县旧城镇松鹤村民委员会乐业村民小组1992年度、2008年度、2009年度3年的承包费共计900元；被告陶光荣于判决生效后30日内拆除建在花果山上的猪圈等建筑物；被告陶光荣于判决生效后30日内支付原告泸西县旧城镇松鹤村民委员会乐业村民小组因合同履行期届满未返还花果山而给集体造成的损失1500元；被告陶光荣于判决生效后30日内恢复被其填埋的用于集体抽水栽秧的水沟，保持水流畅通；被告陶光荣在花果山所栽各种树木，按有关规定申请办理采伐许可证，取得采伐许可证后自行砍伐；驳回原告泸西县旧城镇松鹤村民委员会乐业村民小组的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2120元，由原告泸西县旧城镇松鹤村民委员会乐业村民小组承担848元，由被告陶光荣承担1272元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。审 判 长  马文凡审 判 员  张建云代理审判员  牛桂英二〇一四年四月二十一日书 记 员  谭亚雄