广西壮族自治区容县人民法院民 事 判 决 书（2014）容民初字第400号原告甘李华。委托代理人梁军，广西梁军律师事务所律师。委托代理人李科林，广西梁军律师事务所律师。被告甘锦均。被告甘有文。被告李华新。被告甘庆华。被告甘坤华。被告甘凤华。被告甘献华。被告甘锦汉。原告甘李华与被告甘锦均、甘有文、李华新、甘庆华、甘坤华、甘凤华、甘献华、甘锦汉确认合同无效纠纷一案，本院于2014年1月22日受理后，依法由审判员李宁适用简易程序独任审判，于2014年5月15日公开开庭审理了本案。书记员林威任担任记录。原告甘李华及其委托代理人梁军、李科林，被告甘锦均、甘有文、甘庆华、甘坤华、甘凤华、甘献华、甘锦汉到庭参加诉讼。被告李华新经本院开庭传票传唤，无正当理由不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告甘李华诉称，被告甘有文、李华新是原告的父母。原告的父母共生育了原告和被告甘锦汉、甘锦均、甘庆华、甘坤华、甘凤华、甘献华七个子女。上世纪八十年代初实行第一轮农村土地承包责任制时，甘有文户九口人从所在草蓬队分得责任田和责任山。其中甘庆华分得了责任山，没有分得责任田。杨茂华与甘锦汉登记结婚后，草蓬队分配给其责任田，没有分给其责任山。2012年底至2013年初，容县人民政府以容县容州镇河南村民委员会的名义征用草蓬队的土地136.631亩，征地款补偿标准为61000元／亩。其中甘有文户被征收的承包地面积为6.923亩（其中：水田2.725亩，林地4.198亩），草蓬队按甘有文户被征收承包地的面积将所得征地补偿款422303元直接分到了甘锦均个人手中。2013年2月8日，八被告签订一份《协议书》，将甘有文户分得的征地补偿款进行了分割。原告认为，八被告签订的《协议书》无效，事实和理由是：1、未经全体共有人同意分割土地补偿款和承包地，侵犯了原告和杨茂华的合法权益。2、协议内容违法：①甘有文户从来没有分割过承包地，甘有文无权处分其他共有人的承包地；②甘锦均无权用共有人的征地款向甘有文购买共有人的承包地，违反了《土地管理法》关于禁止私下买卖集体土地的规定。综上事实及理由，原告诉请人民法院依法判决确认八被告于2013年2月8日签订的《协议书》无效。原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、身份证一份，证明原告的身份；2、户籍证明一份，证明原告与被告之间的关系情况；3、《土地承包使用证》一份，证明甘有文户承包土地情况；4、仙江村民委员会证明一份，证明甘坤华嫁到夫家后没有分得责任田、责任山；5、大华村民委员会证明二份，证明：①甘凤华嫁到夫家后没有分到没有责任田、责任山；②甘庆华嫁到夫家后只分得责任田，没有分到责任山；6、《征用土地测量面积表》一份，证明甘有文户被征收承包地的面积共6.923亩；7、转账业务凭证、收条各一份，证明容县容州镇河南村民委员会征收草蓬队部分土地，征地土地补标准为610000元／亩，甘有文户分得征地补偿款422303元；8、《协议书》一份，证明八被告签订该《协议书》的内容；9、大华村民委员会证明一份，证明杨茂华与甘锦汉结婚后，从生产队分得责任田。被告甘锦均辩称：1、原告诉状陈述的事实与客观事实不符。甘有文户早于1992年即已对承包的土地进行了分割，甘锦均家分得责任田1.53亩；2、《协议书》合法有效，甘凤华是在通过电话征求原告意见，并且获得原告同意后，才代原告在《协议书》上签了名；3、甘有文家的承包地并没有被征收，想先用钱，便与甘锦均调换承包地，甘锦均把相应面积的征地款交给甘有文先用。被告甘锦均为其辩解当庭提供《农民税费负担监督手册》一份，证明甘锦均家已经从甘有文户分出，甘锦均家分得了责任田1.54亩的事实。被告甘有文、李华新、甘庆华、甘坤华、甘凤华、甘献华、甘锦汉辩称，原告诉状所述全是事实，《协议书》上原告的签名是甘凤华所签，原告完全不知情，原告知道后拒绝承认《协议书》的效力，也拒领征地款。七被告同意原告的诉讼请求。被告甘有文、李华新、甘庆华、甘坤华、甘凤华、甘献华、甘锦汉没有提交证据。经过开庭质证，到庭七被告对原告提供的证据均无异议，本院对上述当事人均无异议的证据予以认定。原告与到庭的其他六被告对被告甘锦均提供的证据有异议，认为该证据只能证明其他当事人将责任田交给被告甘锦均耕作，而不能证明其他当事人将承包地送给了甘锦均。本院认为，关于被告甘锦均提供的证据证明的事实，应当结合全案的证据以及案件事实全面分析后才能作出认定。综合全案证据，本院确认以下法律事实：被告甘有文、李华新是夫妻关系，且均为草蓬队（以下简称草蓬队）村民。甘有文、李华新夫妻共生育了被告甘锦汉、甘锦均、甘庆华、甘坤华、甘凤华、甘献华和原告甘李华七个子女。上世纪八十年代实行第一轮农村土地承包责任制之初，甘有文户九口人从草蓬队分得责任山若干亩，责任田7.713亩。其中，大女儿甘庆华出嫁前从草蓬队分得了责任山，分配责任田时甘庆华已经出嫁到本村屋头队，并从屋头坡队分得了责任田。而此时杨茂华已经与甘锦汉登记结婚嫁到草蓬队，从草蓬队分得责任田。之后，随着时间推移，甘有文、李华新的子女先后婚嫁，甘锦汉、甘锦均家从甘有文户分出，分为甘有文一家，甘锦汉、甘锦均各一家。之后经过多次承包户内部调整承包地，形成了三家相对固定的承包地。2012年底至2013年初，经有关部门批准，容县容州镇河南村民委员会征收了容县石寨镇大村草蓬队的土地136.631亩，征地补偿标准为61000元／亩。其中，甘锦均家耕作的承包地被征收了6.923亩（水田2.725亩，山地4.198亩），草蓬队将这6.923亩土地所得的征地补偿款422303元直接交给了被告甘锦均。因甘锦均已经将其中0.452亩水田与他人进行了调换耕种，甘锦均将这0.452亩水田应得的征地补偿款27572元交给调换人，甘锦均最后实际得到征地款为人民币394000元。2013年2月8日，甘有文、李华新、甘锦汉、甘锦均、甘庆华、甘坤华、甘凤华、甘献华在原告甘李华没有参与情况下，签订一份《协议书》约定：1、甘锦均从所得的征地补偿款394000元中拿出100000元购买甘有文位于木根塘生产队隔离的一处山地，该款归甘有文、李华新所有。2、甘锦汉将五个姐妹的承包地划回给五姐妹。其中：石锅1分，教山塘底2分，三妹塘武春上边5分，学校底5分。日后上述承包地被征收所得的征地款与甘锦汉、甘锦均无关。3、甘锦汉承包的土地被征收所得的征地款与甘锦均、五姐妹无关。4、甘锦均一次性支付人民币50000元给母亲李华新，支付100000元给五姐妹，于2013年2月8日中午12时前付清。5、甘锦均每年支付生活费3600元给李华新，甘有文、甘锦汉、姐妹不同意，要求一次性支付给李华新500**元。6、甘锦均负责母亲百年后的费用。......。7、甘锦汉承包的土地被征收时，应从所得征地款中拿出50000元交给甘有文。8、生产队厅屋旁边甘有文老屋地在父母去世后归七兄妹所有。9、甘有文、李华新的菜地一分为二，里面一块归甘锦汉，外面一块归甘锦均。10、甘锦汉与甘锦均对换竹根地，.....。11、甘锦均日后出卖田地、木山得款与他人无关。12、甘锦汉提供房屋、厨房给甘有文、李华新居住使用，......。八被告在《协议书》上签名时，甘凤华代原告甘李华签了名。《协议书》签订后，甘锦均依约将征地补偿款分给其他被告，从甘有文手接管了对换的承包山地。之后，原告甘李华拒绝承认《协议书》的效力，也拒向被告甘锦均领取征地补偿款。另查明，1994年实行第二轮农村土地承包责任制、延长承包期三十年时，草蓬队没有对各承包户承包的土地进行重新分配和调整。甘坤华、甘凤华出嫁后没有从夫家所在农村集体经济组织分得责任田和责任山。甘李华、甘献华的户籍地至今仍为草蓬队。本院认为，本案原告请求确认无效的《协议书》，实际上是由原告的父母、兄弟姐妹为解决对大家庭获得征用土地补偿款的分配以及在该项财产分配的基础上对父母养老送终等问题进行协商达成的一份分家析产协议。原、被告大家庭取得的土地补偿款，源于大家庭在分家之前共同享有的土地承包经营权因土地被征用而从用益权转变成为的一项财产权，所以，原告作为大家庭分家前的成员之一，对该项土地补偿款应当享有获得公平分配的权利。但是，在被告作出对该项大家庭共有的财产进行分配的协议时，没有原告的参与、确认或事后追认，所以，原告有权对协议中涉及其权利义务部分内容提出异议，如果原告认为被告在进行该项财产的分配时不公平或因少分了其应得份额而损害了其财产权利的，应当是直接主张其份额的财产权。因此，原告请求确认被告签订的财产分配《协议书》无效的诉讼请求，本院依法不能支持。被告李华新经本院开庭传票传唤，无正当理由不到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第七十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：驳回原告甘李华的诉讼请求。本案减半收取受理费25元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区玉林市中级人民法院，于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费7210元（开户银行：中国农业银行玉林城东支行；户名：广西玉林市中级人民法院诉讼费专户；帐号：20--405201012000407；），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。审判员 李 宁二〇一四年四月二十九日书记员 林威任