安徽省蚌埠市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2014）蚌法委赔字第00002号赔偿请求人：张绪龙。赔偿义务机关：安徽省怀远县人民法院。赔偿请求人张绪龙因重审无罪赔偿一案，不服安徽省怀远县人民法院（2014）怀法赔字第00001号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。安徽省怀远县人民法院（以下简称怀远法院）于2014年1月20日作出（2014）怀法赔字第00001号国家赔偿决定：一、怀远法院向张绪龙支付侵犯人身自由赔偿金151168.15元；二、怀远法院向张绪龙支付精神损害抚慰金23000.00元。张绪龙对该赔偿决定不服，于2014年3月4日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。请求事项及理由：1、张绪龙没有向怀远法院提出侵犯人身自由的赔偿，怀远法院强行赔偿不合法。2、张绪龙无辜被羁押，造成肾病四期，要求怀远县公安局、怀远县人民检察院、怀远法院三家共同赔偿治疗费、误工费和人身损害赔偿金共500万元。3、要求张文修和其亲戚成祖广、成祖亮、张洪飞、张绪盈、张绪同、张洪燕等人赔偿：侵占张绪龙的塘口50万元；放炮震坏张绪龙家多处民房30万元；打伤张绪龙的老母亲、妹妹、妻子三人，住院医疗费共30万元。4、要求蚌埠市中级人民法院追究张文修、成祖广、成祖亮、张洪飞、张绪盈、张绪同、张洪燕等相关人员的诬陷罪、私造炸药罪、伤害罪、讹诈罪，还法律公正。张绪龙向本院赔偿委员会提交下列证据材料：1、张绪龙身份证复印件；2、怀远县公安局怀公刑拘通字（2010）191号拘留通知书；3、怀远县公安局怀公刑捕通字（2010）293号逮捕通知书；4、怀远县人民检察院怀检刑诉（2011）039号起诉书；5、怀远法院（2011）怀刑初字第00097号刑事判决书；6、蚌埠市中级人民法院（2011）蚌刑终字第00137号刑事裁定书；7、怀远法院（2011）怀刑初字第00243号刑事判决书；8、蚌埠市中级人民法院（2011）蚌刑终字第00258号刑事裁定书；9、怀远法院（2012）怀刑初字第00047号刑事裁定书；10、怀远县人民检察院怀检刑诉（2012）187号起诉书；11、怀远法院（2012）怀刑初字第00252号刑事判决书；12、蚌埠市中级人民法院（2013）蚌刑终字第00055号刑事裁定书；13、怀远法院（2013）怀刑初字第00239号刑事判决书；14、怀远法院（2014）怀法赔字第00001号国家赔偿决定书；15、2011年2月18日、2011年12月28日怀远县看守所入所健康检查表各一份；16、怀远县中医院住院病历及蚌埠医学院第一附属医院住院病历各一份；17、安徽大禹司法鉴定所司法鉴定意见书三份及安徽大禹司法鉴定所司法鉴定专用收费收据一份。以上证据证明张绪龙无罪被羁押应予赔偿；张绪龙入所检查时已有病，怀远法院明知张绪龙有病仍作出逮捕决定，将其关押在看守所，延误其治疗，导致其病情加重，应承担赔偿责任。以上证据均为复印件。怀远法院向本院赔偿委员会提交下列证据材料：1、2013年12月5日对张绪龙的谈话笔录，证明张绪龙口头申请国家赔偿；2、怀远法院（2011）怀刑初字第00097号刑事判决书；3、怀远法院（2011）怀刑初字第00243号刑事判决书；4、怀远法院（2012）怀刑初字第00047号刑事裁定书；5、怀远法院（2012）怀刑初字第00252号刑事判决书；6、怀远法院（2013）怀刑初字第00239号刑事判决书；7、怀远县公安局怀公刑拘字（2010）05号拘留证；8、怀远县公安局怀公刑拘通字（2010）191号拘留通知书（副本）；9、怀远县公安局怀公刑拘延字（2010）312号延长拘留通知书（副本）；10、怀远县公安局怀公刑拘通字（2010）224号提请批准逮捕书；11、怀远县人民检察院怀检批捕（2010）280号批准逮捕决定书；12、怀远县公安局怀公刑捕字（2010）305号逮捕证；13、怀远县公安局怀公刑拘通字（2010）293号逮捕通知书（副本）；14、怀远县人民检察院取保候审决定书（副本）；15、怀远法院（2011）怀刑初字第00097号逮捕人犯决定书（回执）；16、怀远县公安局怀公刑捕字（2011）54号逮捕证；17、怀远县公安局怀公刑捕字（2011）53号逮捕通知书（副本）；18、怀远法院（2012）怀刑初字第00252号释放通知书（回执）；证据2-18证明张绪龙因涉嫌敲诈勒索被非法羁押829天的事实。19、2011年2月18日怀远县看守所入所健康检查表；20、2011年12月28日怀远县看守所入所健康检查表；证据19-20证明张绪龙在被羁押前入所健康检查时，经检查患有高血压、脂肪肝，B超显示左肾小结石、右肾偏小。21、怀远县看守所关于张绪龙在关押期间疾病治疗情况的说明，证明张绪龙出所时的身体状况较入所时未见明显变化。经质证，怀远法院对张绪龙提交的证据1-14的真实性、关联性及合法性均无异议，本院赔偿委员会依法予以确认。怀远法院对张绪龙提交的证据15-17的证明目的有异议，认为证据15证明张绪龙被逮捕羁押于怀远县看守所前就有病，张绪龙在羁押期间，怀远法院没有收到张绪龙要求治病或者要求变更强制措施的申请，故张绪龙的病情与怀远法院的逮捕决定没有关系；证据16是张绪龙正常的住院治疗，与国家赔偿无关；证据17与本案无关。本院赔偿委员会经审查认为，张绪龙提交的证据15-16能够证明张绪龙在2011年2月18日被怀远法院决定逮捕前，右肾已经有问题，但不能证明其病情发展与怀远法院的逮捕决定、刑事判决有关系。证据17是对张绪龙母亲、妹妹、妻子三人伤情的司法鉴定意见书及鉴定收费收据，与本案无关联性。故怀远法院的异议理由成立。张绪龙对怀远法院提交的证据1-18均无异议，本院赔偿委员会依法予以确认。对证据19-21提出异议，张绪龙认为证据19、证据20，是其入所健康检查表，该表有怀远法院张启侠的签名，怀远法院明知张绪龙右肾有问题仍决定对其逮捕；在怀远县看守所关押期间，其多次晕倒，爬行数月，怀远县看守所根本没有给予及时、积极治疗，延误其治疗，导致病情加重；证据21怀远县看守所关于张绪龙在关押期间疾病治疗情况的说明不真实。本院赔偿委员会经审查认为，证据19-20能够证明张绪龙在2011年2月18日被怀远法院决定逮捕时，右肾已经有问题；结合证据21描述张绪龙出所时的身体状况较入所时未见明显变化，能够证明怀远法院对张绪龙在羁押期间病情是否加重并不知情。故张绪龙关于怀远法院决定逮捕延误其治疗、导致其病情加重的异议理由不能成立。经审理查明：2010年9月2日，张绪龙因涉嫌敲诈勒索犯罪被怀远县公安局刑事拘留，当月14日被怀远县人民检察院批准逮捕，当月15日被怀远县公安局执行逮捕，同年12月21日经怀远县人民检察院决定被取保候审。2011年1月31日，怀远县人民检察院向怀远法院提起公诉。2011年2月18日，怀远法院对张绪龙决定逮捕，当日张绪龙被怀远县公安局执行逮捕。2011年3月23日，怀远法院作出（2011）怀刑初字第00097号刑事判决，以张绪龙犯敲诈勒索罪判处有期徒刑四年六个月。宣判后，张绪龙不服，提出上诉。2011年6月8日，蚌埠市中级人民法院作出（2011）蚌刑终字第00137号刑事裁定，以原审认定的部分事实不清为由发回怀远法院重审。2011年8月24日，怀远法院作出（2011）怀刑初字第00243号刑事判决，以张绪龙犯敲诈勒索罪（未遂），判处有期徒刑三年四个月。宣判后，张绪龙仍不服，提出上诉。蚌埠市中级人民法院经审理认为原审判决认定事实不清，于2011年10月31日作出（2011）蚌刑终字第00258号刑事裁定，发回怀远法院重审。怀远法院重审期间，怀远县人民检察院于2011年12月31日以需要补充侦查为由，申请延期审理。怀远法院于2012年2月24日恢复审理，在审理过程中，怀远县人民检察院于2012年4月6日以证据发生变化为由，申请撤回对张绪龙的起诉。2012年4月10日，怀远法院作出（2012）怀刑初字第00047号刑事裁定，准许怀远县人民检察院撤回对张绪龙的起诉。2012年5月29日，怀远县人民检察院以张绪龙犯敲诈勒索罪，再次向怀远法院提起公诉。2013年1月15日，怀远法院作出（2012）怀刑初字第00252号刑事判决，宣告张绪龙无罪。2013年2月4日张绪龙被释放。怀远县人民检察院不服一审判决提出抗诉，蚌埠市中级人民法院经审理认为一审判决违反诉讼程序，于2013年5月9日裁定发回怀远法院重新审判。2013年6月19日，怀远法院作出（2013）怀刑初字第00239号刑事判决，宣告张绪龙无罪。张绪龙实际被羁押829天。另查明：2011年2月18日，怀远县中医院出具的入所健康检查表载明，B超显示张绪龙左肾结石、右肾偏小。该入所健康检查表上有怀远法院审判员张启侠的签名。2011年12月18日，怀远县中医院出具的入所健康检查表载明，张绪龙患有高血压、脂肪肝，B超显示左肾小结石、右肾偏小。2013年2月7日至2月18日，张绪龙入住怀远县中医院，出院诊断张绪龙患有高血压3级（极高危）、高血压肾病、气管感染、胃炎、左肾结石、右肾萎缩。2013年2月18日至3月6日，张绪龙入住蚌埠医学院第一附属医院，出院诊断张绪龙患有慢性肾脏病4期，上呼吸道感染。本院赔偿委员会认为：张绪龙涉嫌敲诈勒索一案，怀远法院已作出宣告张绪龙无罪并已发生法律效力的判决，张绪龙在其人身权因国家机关的职权行为而受到侵害的情况下，有权依照国家赔偿法的规定获得国家赔偿。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款的规定，二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。怀远法院两次对张绪龙作出有罪判决，经本院发回重审后作出无罪判决，故怀远法院应为本案适格的赔偿义务机关。张绪龙关于其没有向怀远法院提出侵犯人身自由的赔偿申请，怀远法院强行赔偿不合法的请求，本院赔偿委员会经审查认为，怀远法院提交的证据1谈话笔录能够证明怀远法院于2013年12月5日与张绪龙进行谈话，张绪龙口头申请国家赔偿。怀远法院依据张绪龙口头申请作出国家赔偿决定符合法律规定，故张绪龙关于怀远法院强行赔偿不合法的请求无事实及法律依据，本院赔偿委员会不予采信。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条的规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。张绪龙从被刑事拘留至释放被羁押829天，每日赔偿金应按照作出赔偿决定时的国家上年度职工日平均工资计算。怀远法院于2014年1月20日对张绪龙申请国家赔偿案作出决定，应以2013年度职工日平均工资计算赔偿金，而怀远法院以2012年度职工日平均工资182.35元为标准赔偿张绪龙151168.15元，该计算标准无法律依据，依法予以纠正。张绪龙被违法羁押，其正常的家庭生活受到影响，精神受到损害，怀远法院应当赔偿张绪龙精神损害抚慰金50000.00元。张绪龙关于要求怀远法院赔偿其误工、治病等费用的请求，本院赔偿委员会经审查认为，怀远法院决定逮捕张绪龙、张绪龙在进入怀远县看守所时，怀远县中医院出具的入所健康检查表载明，张绪龙患有高血压、脂肪肝，B超显示左肾小结石、右肾偏小，说明张绪龙在入所时右肾已经有问题；张绪龙在羁押期间，没有向怀远法院提出因身体原因要求变更强制措施或者出所治病的申请；同时结合张绪龙无罪释放后，怀远县看守所出具说明，证明张绪龙出所时的身体状况较入所时未见明显变化的情况，能够认定怀远法院对张绪龙在羁押期间病情是否加重并不知情，也不存在对张绪龙在羁押期间不准予治疗、延误治疗、导致病情加重的情形。故怀远法院决定逮捕及刑事判决与张绪龙病情加重之间没有因果关系，张绪龙要求怀远法院支付其治疗肾病的医疗费、误工费等于法无据，本院赔偿委员会不予采信。张绪龙关于要求怀远县公安局、怀远县人民检察院予以赔偿的请求，本院在立案前及本院赔偿委员会审理本案期间已经向其释明，其应当先向怀远县公安局、怀远县人民检察院申请赔偿，在经过怀远县公安局、怀远县人民检察院作出赔偿决定及复议程序后，才能向本院赔偿委员会申请赔偿。现因张绪龙未履行国家赔偿法规定的上述程序，其向本院赔偿委员会申请要求怀远县公安局、怀远县人民检察院进行赔偿无法律依据，对张绪龙的该项赔偿请求，依法予以驳回。张绪龙关于要求张文修、成祖广等人赔偿侵占其塘口损失、损害其民房损失、打伤其母亲、妹妹、妻子的住院医疗费及要求追究张文修、成祖广等相关人员的诬陷罪、私造炸药罪、伤害罪、讹诈罪的法律责任等请求，均不属于国家赔偿案件审理范围，本院赔偿委员会依法均予以驳回。综上，经本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条的规定，决定如下：一、撤销安徽省怀远县人民法院（2014）怀法赔字第00001号国家赔偿决定；二、安徽省怀远县人民法院侵犯张绪龙人身自由829天，赔偿金按照国家上年度（即2013年度）职工日平均工资计算。安徽省怀远县人民法院先行支付150000元，余额由本院赔偿委员会于2013年度国家赔偿金标准公布后十五日内，以通知书的形式予以确定；三、安徽省怀远县人民法院赔偿张绪龙精神损害抚慰金50000.00元；四、驳回张绪龙的其他赔偿请求。本决定为发生法律效力的决定。二〇一四年四月三日