内蒙古准格尔旗人民法院民 事 判 决 书（2013）准民初字第1231号原告张忠娃，男，出生于19＊＊年＊月＊日，汉族，农民，现住内蒙古包头市。原告王美兰，女，出生于19＊＊年＊月＊日，汉族，农民，现住址同上。上述原告委托代理人秦雄龙，内蒙古三恒（准格尔）律师事务所律师。被告**，男，出生于19＊＊年＊月＊日，汉族，农民，现住内蒙古包头市。委托代理人白雪刚，内蒙古义盟（准格尔）律师事务所律师。被告青岛建工集团有限公司，住所地山东省青岛市。法定代表人韩广涛，该公司董事长。委托代理人陈芊帆，该公司法律顾问。委托代理人丁丽，该公司法律顾问。原告张忠娃、王美兰诉被告**、青岛建工集团有限公司（以下简称青岛建工公司）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2013年10月8日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告张忠娃、王美兰的委托代理人秦雄龙，被告**的委托代理人白雪刚，被告青岛建工公司的委托代理人陈芊帆、丁丽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张忠娃、王美兰诉称，2013年7月5日，原告的女儿张雪峰乘坐**驾驶的两轮摩托车在准格尔旗薛大快速通道行驶，由于青岛建工公司因维修道路需要在公路上堆放沙堆，且未设置警示标志，导致摩托车撞在沙堆上侧翻，造成张雪峰受伤，经抢救无效于20日死亡的事故。造成本起事故发生的根本原因是青岛建工公司在道路上堆放沙堆且未采取安全保障措施，并非一般的交通事故，该公司应当根据侵权责任法的有关规定，按照物件致人损害承担侵权责任。要求青岛建工公司赔偿医疗费113068.11元、护理费1374元、住院伙食补助费600元、死亡赔偿金463000元、丧葬费23526元、被扶养人生活费121258元、精神抚慰金50000元、处理事故人员交通和住宿费12000元，合计784825.99元，并承担诉讼费用。被告**辩称，交管部门简单地以道路交通事故认定本案性质而划分责任是完全错误的，本案实质上属于公共道路妨碍通行损害责任纠纷，青岛建工公司在道路上堆放沙堆应当承担全部责任。**不知道该道路上禁止摩托车通行，那天也没看到入口处的禁行标识。忽然看见前方有土堆过不去，踩刹车后就跌到了。**在该起事故中同时遭受人身损害，将来也要追究该公司责任。被告青岛建工公司辩称，认可交管部门出具的道路交通事故认定书认定的基本事实及责任划分，应当适用机动车交通事故责任的有关法律规定处理本案，我们公司在责任范围内承担责任。原告方及**虽不认可交通事故认定书，但未在有效期内申请复议，在没有撤销该认定书的情况下不能适用其他侵权法则。如果适用道路堆放物致人损害侵权责任，应按受害人户籍身份即农村居民标准计算相关赔偿项目。关于原告方主张的被扶养人生活费、交通费没有事实依据，不应当予以支持。主张的精神抚慰金也偏高，对专家费等无正规票据的费用不认可。经审理查明，涉案死者张雪峰系张忠娃、王美兰之女，**之女友。2013年7月5日22时许，**驾驶无牌证嘉本两轮轻便摩托车由北向南行驶至准格尔旗薛大快速通道14km＋200m处时与道路西侧路面堆放的沙堆相撞后摩托车侧倒，造成**和乘车人张雪峰受伤、车辆受损的道路交通事故。张雪峰后经准格尔旗中心医院抢救无效于同年7月20日死亡。交管部门认定导致该起事故的原因是**驾驶未经公安机关交通管理部门登记的两轮轻便摩托车载人上道路行驶时未按照交通信号通行且未按照操作规范安全驾驶和青岛建工集团有限公司在道路上进行养护、维修时未按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施所致，**承担主要责任，青岛建工集团有限公司承担次要责任，张雪峰无责任。张雪峰于当日入住准格尔旗中心医院治疗15天，主治诊断为急性特重度闭合性颅脑损伤，终因呼吸、循环衰竭死亡，支付医疗费98068.05元，包括经该院批准外购药品费22118元。另外支付外请专家费约1.5万元。张忠娃提供准格尔旗如家宾馆出具的票据2支，拟证明因护理张雪峰及处理事故支付住宿费9000元。事故发生地段原由青岛建工公司承建，2012年11月30日交付使用，质量缺陷期2年，即从2012年11月30日起至2014年11月30日止。因养护道路需要，该公司未经申报许可程序雇佣孙义等人对路基进行防水施工，于2013年7月5日下午在事故发生路段堆放了三个沙堆，准备次日施工使用。沙堆高约1米左右，基本占据了全部车道，附近或周围没有放置明显警示标志，也未采取其他安全防护措施。**驾驶的摩托车属其本人所有，事故发生前从大路入口向薛家湾方向行驶，在该入口处设有禁止摩托车通行的交通标识。张雪峰系农业家庭户口，父亲张忠娃现年63周岁，母亲王美兰，现年58周岁，双方生育张旭峰、张雪峰2个子女。张雪峰本人于2010年9月至2013年7月在内蒙古财经大学会计专业专科学习，于2013年7月3日取得普通高等学校毕业证书。本院认为，根据交通事故认定书的事故形成原因有两个方面，一方面是**的摩托车未经登记落户、未按交通信号通行、未按照操作规范安全驾驶，另一方面是青岛建工公司在道路上堆放沙堆未设置警示标志和采取安全防护措施，结合摩托车撞上沙堆侧倒、青岛建工公司在合同质量期内养护道路时未及时申报道路主管部门及公安机关道路交通管理部门等事实，可以看出该起交通事故的实质系行为人在公共道路上堆放物品妨碍通行致人损害。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条和《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍交通的物品导致交通事故造成损害的，行为人应当承担赔偿责任，适用无过错责任归则原则。本案中，青岛建工公司实施了在道路上堆放沙子的行为，该行为妨碍通行导致发生交通事故，与张雪峰遭受人身损害存在因果关系，且该公司在维修道路前未向道路主管部门及公安机关交管部门申报，维修期间也未设置警示标志或采取安全防范措施，其过错程度是显而易见的，因此应当依法承担侵权损害赔偿责任。关于本案的赔偿项目及计算标准问题，因张雪峰受害前在呼和浩特市上学居住生活一年以上，应当按照城镇居民对待，张忠娃、王美兰不能证明其已丧失劳动能力且无其他生活来源，主张被扶养人生活费不予支持。其他诉讼请求根据《人身损害赔偿司法解释》等相关法律法规的规定予以确定。依照《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条和《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，判决如下：被告青岛建工集团有限公司于本判决生效后即赔偿原告张忠娃、王美兰因张雪峰遭受人身损害死亡所发生的医疗费98068.05元、护理费1374元（33434元／年÷365天／年×15天）、住院伙食补助费600元（40元／天×15天）、死亡赔偿金463000元（23150元／年×20年）、丧葬费23526元（3921元／月×6个月）、精神损害抚慰金30000元、处理事故人员及护理期间住宿费6000元，合计622568.05元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11527元（原告已预交），由原告张忠娃、王美兰负担1527元，被告青岛建工集团有限公司负担10000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。审 判 长  郝宽斌代理审判员  郝荣霞人民陪审员  鲁中山二〇一四年四月二十二日书 记 员  张丽峰本案援引法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿适用法律若干问题的解释》第十条 因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。