青岛市城阳区人民法院民 事 判 决 书（2014）城民初字第62号原告周世忠。委托代理人刘文海，山东畅海律师事务所律师。被告青岛市城阳区职业教育中心。法定代表人袁铁芝。委托代理人肖青钦。原告周世忠与被告青岛市城阳区职业教育中心劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告周世忠委托代理人刘文海及被告青岛市城阳区职业教育中心委托代理人肖青钦到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告周世忠诉称，其于1997年3月到被告处从事司机工作，2012年11月因校长通知等新校车至今。单位一直未通知上班，并且单位未支付工资及缴纳社会保险。因对仲裁裁决不服，遂请求法院依法判决：1、解除双方的劳动合同，被告于判决生效之日起十五日内为原告办理档案转移手续；2、支付经济补偿金41600元；3、支付双倍赔偿金83200元；4、补发2012年11月起至2013年9月的待岗工资22880元；6、诉讼费由被告承担。原告未向本庭提交证据。被告辩称，原告确系被告处司机，做临时工工作，双方自2008年1月1日劳动合同法实施之后劳动关系开始存在，之前双方是雇佣关系，对原告的诉求被告同意在法律规定的范围内予以支付。为支持其抗辩理由，被告提交如下证据：2011年9月至2012年9月被告处工资表1份，证明原告月均工资为1831.4元。原告对该证据的真实性不认可，该证据上无原告签字，原告在被告处待岗前12个月均工资为2600元。经审理查明，一、被告系机关事业单位。原告于1997年3月开始在被告处从事司机工作，2012年11月1日起原告开始回家待岗，之后被告一直未通知原告上班。2013年9月8日原告向仲裁申请解除劳动关系。被告自原告在被告处工作期间，双方未签订劳动合同，未缴纳社会保险。自2012年11月1日原告开始待岗起，被告未向原告支付过工资。二、原告（申请人）为索要经济补偿金等，向青岛市城阳区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告（被申请人）1、解除双方的劳动合同，并在十五日内为申请人办理档案和社会保险转移手续；2、依法支付经济补偿金16＊2600元=41600元；3、依法支付双倍赔偿金41600＊2=83200元；4、补发2012年11月至2013年9月的待岗工资22880元；5、支付加班加点工资8＊12＊16=1536天＊8=12288小时＊16.25=199680元。该委认为：一、自1997年3月1日起至2007年12月31日止申请人与被申请人之间没有签订书面劳动合同的临时用工系雇佣关系。2008年1月1日后，申请人仍在被申请人处工作，2013年9月8日申请人申请劳动仲裁要求解除双方的劳动关系。认定申请人与被申请人自2008年1月1日起至2013年9月8日止存在劳动关系。申请人自称月工资2600元，被申请人不认可，认为是1831.4元。但被申请人提交的工资表无申请人签字，故对被申请人提交的工资表不予采信，认定申请人2012年11月回家待岗之前的月均工资为2600元。二、申请人2013年9月8日申请劳动仲裁要求解除双方劳动关系，2013年9月13日被申请人收到申请人的劳动争议仲裁申请书，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条之规定，故对申请人要求解除双方的劳动关系并在十五日内为劳动者办理档案予以支持，但被申请人未为申请人缴纳社会保险，被申请人应为申请人补缴工作期间（2008年1月1日至2013年9月8日）社会保险后再为申请人办理社会保险转移手续。三、庭审时申请人称2012年11月被申请人处校长让申请人回家等着接新车再通知回来上班，被申请人认可申请人2012年11月离开，离开的原因也是等着接新车再通知回来上班，但自2012年11月被申请人一直未通知申请人上班，申请人于2013年9月8日要求解除双方劳动关系，故应认定被申请人自2012年11月1日起至2013年9月8日止安排申请人待岗，依据《青岛市企业工资支付规定》第二十一条规定，2012年11月应按照约定的标准支付劳动者工资的2600元，之后双方未协商一致降低工资标准，应按照待岗工资支付申请人工资，故对申请人要求被申请人支付2012年11月至2013年9月的待岗工资22880元的仲裁请求予以部分支持。被申请人应支付申请人2012年12月、2013年1月、2月待岗工资2976元（1240＊80%＊3个月）；2013年3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月1日至8日（9月1日、7日、8日休息3天）待岗工资6877.8元（1380元＊80%＊6个月＋1380元＊80%／21.75天＊5天），共计12453.8元。四、依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条之规定，被申请人未依法足额支付申请人劳动报酬、未给申请人缴纳社会保险属实，申请人要求解除劳动合同支付经济补偿金。故申请人要求被申请人支付经济补偿金16＊2600元=41600元的仲裁请求，理由正当，本委予以部分支持。被申请人应支付申请人经济补偿金8700元（1450元＊6个月）。五、申请人2013年9月8日申请辞职，故对申请人请求被申请人依法支付双倍赔偿金41600＊2=83200元的仲裁请求，于法无据，不予支持。六、申请人未提交证据证明其存在加班的事实，故申请人要求被申请人支付加班加点工资199680元的仲裁请求，证据不足，该委不予支持。遂裁决：一、依法解除双方的劳动关系，被申请人于本裁决生效之日起十五提内为申请人办理档案转移手续；二、被申请人于本裁决生效之日起十五日内支付申请人经济补偿金8700元；三、被申请人于本裁决生效之日起十五日内支付申请人待岗工资12453.8元；四、驳回申请人的其他仲裁请求。后原告不服该仲裁裁决，依法起诉至本院。以上事实，有被告提交的证据、当事人的陈述、庭审笔录在卷佐证，并经当庭质证，足以认定。本院认为，原告系被告处职工，其合法权益受法律保护。一、原告于1997年3月受被告聘用从事司机工作，2012年11月起按照被告要求回家待岗后一直未到被告处工作，故原告要求与被告解除劳动关系，事实清楚，于法有据，本院予以支持，因原告于2013年9月8日向仲裁申请解除劳动关系，故本院确认原、被告双方的劳动关系于2013年9月8日解除。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，双方劳动关系解除，被告应为原告办理档案转移手续。二、原、被告均认可原告在被告处工资发放形式是现金发放，并在工资表上签字领取。原告主张其每月工资2600元，被告主张原告每月工资1831.4元，并提交了2011年9月至2012年9月被告处工资表予以证明，原告不认可，因该工资表上无原告本人签字，且被告未提交其处工资发放的原始记录，故本院对被告的主张不予采信，确认原告2012年11月回家待岗之前的月均工资为2600元。原告自2012年11月1日至2013年9月8日待岗期间，被告并未支付相应工资，原告要求被告按照月工资的80%支付其待岗工资22880元，理由正当，于法有据，本院予以部分支持，但应依据《青岛市企业工资支付规定》，按照青岛市城阳区最低工资标准为基数计算，其计算方式为1240×80%×4个月＋1380元×80%×6个月＋1380元÷21.75天×5天×80%=10845.8元。仲裁裁决被告应支付原告待岗工资12453.8元，被告未向法院提起诉讼，视为其对该仲裁裁决的认可，本院对此予以确认。三、原告自1997年3月至2013年9月8日在被告处工作期间，被告未为原告缴纳社会保险费，且未依法足额支付申请人劳动报酬，原告依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条之规定要求与被告解除劳动合同，并要求被告按照待岗前正常工作期间的月均工资2600元支付16个月解除劳动合同经济补偿金41600元，理由正当，于法有据，本院予以支持。四、原告主张依据《劳动法》第九十一条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定，要求被告支付双倍赔偿金83200元，因该请求未经劳动行政部门处理，本院对此不予处理。仲裁裁决驳回原告要求被告支付加班费199680元的请求，原告未提起诉讼，视为其对该仲裁裁决的认可，本院对此予以确认。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、确认原告周世忠与被告青岛市城阳区职业教育中心的劳动关系于2013年9月8日解除。二、被告于本判决生效后十日内为原告办理档案转移手续。三、被告于本判决生效后十日内支付原告待岗工资12453.8元。四、被告于本判决生效后十日内支付原告经济补偿金41600元。案件受理费10元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  秦忠基审 判 员  赵丕杰代理审判员  景艳丽二〇一四年八月五日书 记 员  张 磊附本案依据的法律规定：《中华人民共和国劳动法》第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付本个月工资的经济补偿。第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。