广东省茂名市中级人民法院刑 事 判 决 书（2014）茂中法刑二初字第2号公诉机关广东省茂名市人民检察院。被告人梁某某，男，1963年4月13日出生于广东省茂名市，汉族，大专文化，个体户。因涉嫌犯行贿罪于2012年8月5日被信宜市人民检察院采取监视居住强制措施，同年9月15日被信宜市公安局刑事拘留，同年9月26日被该局执行逮捕。现羁押于信宜市看守所。辩护人邹文科，广东法丞律师事务所律师。广东省茂名市人民检察院以茂检公一刑诉（2014）8号起诉书指控被告人梁某某犯行贿罪，于2013年12月27日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，于2014年1月27日在广东省信宜市人民法院第一审判庭公开开庭审理了本案。广东省茂名市人民检察院指派检察员罗文剑、邓海枚出庭支持公诉。被告人梁某某及其辩护人邹文科等到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：1、2003年9月，信宜市委、市政府成立扶曹水库电站改制工作领导小组，并设立小组办公室，时任信宜市水务局局长伍某某（已科刑）任该领导小组副组长兼办公室主任、时任信宜市水务局水政监察大队大队长周某某（已科刑）任该办公室成员。被告人梁某某作为信宜市扶曹水电站有限公司的法人代表，在参与信宜市扶曹水电站改制过程中，为在竞投过程中获得伍某某、周某某给予的关照，谋取不正当利益，先后于2004年中秋节前贿送给伍某某3万元人民币，于2004年1、2月份两次贿送给周某某共计4万元人民币，最终该公司顺利竞标取得信宜市扶曹水电站。2、2004年，为了顺利将信宜市扶曹水库电站库区370米高程以下3135亩国有土地无偿划拨给扶曹水库电站，再由扶曹水库电站无偿出让给扶曹水库电站有限公司，以办理相关土地使用权证，被告人梁某某作为信宜市富力投资有限公司、信宜市扶曹水电站有限责任公司的法人代表，贿送给时任信宜市国土资源局副局长黄某某（已科刑）3万元人民币，贿送给时任信宜市国土局地籍股股长巫某某（已科刑）1万元人民币，最终扶曹水库电站的3135亩国有土地被无偿划拨、转让给扶曹水库电站有限责任公司。为证实上述指控的事实，公诉机关向法庭提供的证据有书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见和录音录像资料等。公诉机关认为，被告人梁某某无视国家法律，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，特提起公诉，提请本院依法判处。被告人梁某某辩解公诉机关指控的事实不属实，其交给伍某某和周某某的款项不是其行贿他们的，其交给伍某某的人民币3万元，是伍某某要求用来作为水库除险加固的费用，其交给周某某的人民币4万元，其中3万元是周某某要求富力公司缴纳的水资源费用，另外1万元是让周某某负责联系另外两个小水电站的合伙人来协商退股的问题而支出的差旅费。被告人梁某某的辩护人邹文科律师提出如下辩护意见：一、被告人梁某某等人没有谋取不正当利益。1、扶曹水电站改制的背景，简而言之说明两点，一是改制不可避免，二是扶曹水电站在当时对当地政府来说只是一个包袱，没有什么价值可言。2、改制的程序基本合法。3、改制基本达到了目的。二、被告人梁某某与伍某某、周某某、黄某某等人交往中没有涉及到不正当利益的问题，如果说梁某某的目的是收购扶曹水库电站的资产，那么在富力公司中标及水库电站整体转让合同书签订后应该就已经完成。合同的条款是经过双方协商及招标书确定的，周某某仅仅是合同起草人之一，不掌握为他人谋取不正当利益的权力。至于在2004年中秋节前给人民币3万元伍某某，当时改制已经完成，梁某某没有得到什么不正当利益。至于同黄某某的关系，办理水库土地使用权转让手续是信宜市政府2004年3号文及水库电站整体转让合同书确定的，黄某某也只是执行单位的负责人，无法也没有为梁某某额外谋取不正当利益。以上说明梁某某与伍某某、周某某、黄某某等人交往中并不涉及到不正当利益。三、关于本案证据的合法性问题。被告人梁某某提及侦查人员存在对其刑讯逼供或者变相刑讯逼供的问题，并且直接造成他目前的脑中风（脑梗塞）。另外，对于周某某的行贿交代材料，梁某某认为就系刑讯逼供所致。梁某某即使构成犯罪，也属于情节较轻，建议对其从轻判决，使梁某某能够及早得到治疗。四、关于证据的充分性问题。起诉书指控被告人梁某某行贿信宜市国土局副局长黄某某及该局地籍股股长巫某某共4万元人民币的事实，梁某某对此不作供述，行贿与受贿之间无法相互印证，显然证据不足。此外，辩护人邹文科律师还提供信宜市看守所出具的关于梁某某的表现情况（复印件）、信宜市人民医院疾病诊断证明书和诊断报告（均为复印件），证实梁某某身患严重疾病的情况。综上，请求本院对被告人梁某某从轻处罚。经审理查明，被告人梁某某具有如下犯罪事实：2003年9月，信宜市委、市政府成立扶曹水库电站改制工作领导小组，并设立小组办公室，时任信宜市水务局局长伍某某（已科刑）任该领导小组副组长兼办公室主任、时任信宜市水务局水政监察大队大队长周某某（已科刑）任该办公室成员。被告人梁某某作为信宜市扶曹水电站有限公司的法人代表，在参与信宜市扶曹水电站改制过程中，为在竞投过程中获得伍某某、周某某给予的关照，谋取不正当利益，先后于2004年中秋节前贿送给伍某某3万元人民币，于2004年1、2月份两次贿送给周某某共计4万元人民币，最终该公司顺利竞标取得信宜市扶曹水电站。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：（一）书证1、程序文书方面的证据，包括：立案决定书、传唤通知书、拘留文书、逮捕文书、批准延长侦查羁押期限决定书。2、被告人梁某某的户籍资料，证实梁某某1963年4月13日出生于广东省茂名市茂南区。3、破案报告证实：根据群众举报，犯罪嫌疑人梁某某在信宜市扶曹水电站改制过程中，为了顺利低价竞拍到扶曹水库电站，送给扶曹水库电站改制工作人员以财物，疑为行贿。信宜市人民检察院反贪局接到举报后，立即派员进行调查，经检察长批准，于2012年8月4日立案侦查，同年9月15日对其刑事拘留，9月26日依法逮捕，至此告破。4、广东省信宜市人民法院（2012）茂信法刑初字第159号刑事判决书、（2012）茂信法刑初字第257号刑事判决书各一份，分别证实被告人梁某某送钱给伍某某、周某某的事实。（二）证人证言1、证人伍某某的证言，主要内容：梁某某原来是信宜市富力投资有限公司的老板，他在扶曹水库电站改制前一个月专程来到信宜市注册成立信宜市富力投资有限公司，目的为了竞投到扶曹水库电站，大概在2004年1月，扶曹水库电站正式转让给信宜市富力公司。梁某某参与竞标过程中，我比较关照他，为了感谢我，在2004年中秋节前，梁某某联系我之后来到我办公室，临走前，梁某某把一个装着东西的牛皮大信封放到我的办公桌上，并说感谢我在扶曹水库电站改制过程中对他的支持。我打开信封一看，都是面值100元的人民币，共有3万元。我也就收下了这些钱。因为我当时任信宜市水务局局长，并且是扶曹水库电站改制领导小组办公室主任，对该电站改制有一定的影响力，梁某某在报名竞投扶曹水库电站时也曾经叫我帮忙，并说以后会感谢我的，所以他顺利投得该电站之后就送了3万元给我。2、证人周某某的证言，主要内容：2003年9月份，信宜市扶曹水库电站改制进入到与投资方商议讨论转让具体方案阶段，当时信宜市政府作为出让人，组织成立了信宜市扶曹水库电站改制领导小组同投资方协商改制具体方案，当时该小组是市委常委张某某任组长，水务局、财政局、审计局、经贸局等领导任小组成员，当时我不是该小组成员，主要负责小组协商讨论的记录人员和意见收集人员，但当时我也参加改制方案和合同的讨论，是参与讨论人员之一，并负责将讨论结果和意见组织汇集成具体文字方案和具体合同初稿，然后经手拿去各级领导审批。梁某某为了在合同方案中达到他理想中的要求，就在合同稿正式确定的前一天晚上，梁某某约我到信宜市尚旺酒家吃晚饭，吃完饭后，拿出一个较大的牛皮纸信封交给我说，合同稿的事情要我多点关照，不要提太多对他不利的意见，将合同文字表达尽量偏向有利于他，当时我将信封收下，说会尽量帮忙，叫他放心。后来回到家里，我打开信封发现，里面有3万元人民币。（三）被告人梁某某的供述及自书材料，主要内容：1、伍某某当时是信宜市水务局局长，是扶曹水库电站改制领导小组办公室副主任，而扶曹水库电站改制领导小组办公室设在水务局。我在报名参与投标前，就与伍某某有过接触，在参与扶曹水库电站改制过程中，我曾请求他支持我，伍某某也不反对我投标及参与扶曹水库电站的改制。富力公司顺利得到扶曹水库电站，完成改制并正常经营后，为了感谢伍某某对我的支持，在2004年中秋节前的一天，我去到信宜市水务局伍某某的办公室，将一个装有人民币3万元的牛皮大信封送给伍某某。2、2004年1月扶曹水库电站转让合同正式定稿签约前的一天，我单独请周某某到信宜市尚旺酒家吃晚饭，请求周某某多多关照，在送审的合同稿中不要提太多对我不利的意见，将合同文字表达尽量偏向有利于我，并表示会感谢他的。在吃完饭后，我拿出一个装有人民币3万元的信封送给周某某。（四）本案的同步讯问录音录像2张，证实侦查机关依法审讯被告人梁某某。上述证据，均经庭审查证属实，应当作为认定本案事实的证据。至于公诉机关指控被告人梁某某行贿黄某某、巫某某的事实，经查明，公诉机关为证实该事实，提供证人黄某某、巫某某的证言，但被告人梁某某并没有对此予以供述，而公诉机关又没能提供其他证据佐证梁某某行贿黄某某、巫某某的事实，故公诉机关对该事实的指控证据不足，本院依法不予认定。对于被告人梁某某的辩解理由及其辩护人所提辩护意见，经查：1、公诉机关指控被告人梁某某贿送给伍某某钱财人民币3万元、贿送给周某某钱财人民币4万元的事实，有证人伍某某、周某某的证言证实，被告人梁某某对此亦曾供认在案，并有其本人的自书材料予以佐证，证据之间相互关联、相互印证，足资认定，故梁某某辩称其是按伍某某的要求缴纳水库除险加固的费用和按周某某的要求缴纳水资源费用等意见与案件事实不符，本院不予采纳。2、对于辩称公诉机关指控被告人梁某某行贿信宜市国土局副局长黄某某人民币3万元和行贿该局地籍股股长巫某某人民币1万元的事实证据不足的意见，经查明理据充分，本院予以采纳。本院认为，被告人梁某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员钱财共计人民币7万元，其行为已构成行贿罪，应当依法判处。公诉机关指控被告人梁某某犯行贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，予以支持，但指控被告人梁某某行贿黄某某、巫某某的证据不足，不予支持。根据被告人梁某某犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三款、第三百九十条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条、第七十四条的规定，判决如下：被告人梁某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，监视居住的期限应当折抵刑期，监视居住二日折抵刑期一日，对被告人梁某某监视居住的期间从2012年8月5日至2012年9月14日止共40日，共应当折抵刑期20日，刑期执行至2014年2月24日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄昌文审 判 员  罗 文代理审判员  梁东清二〇一四年一月二十九日书 记 员  黄 妙