杭州市下城区人民法院民 事 判 决 书（2008）下民一初字第1225号原告：浙江震宇网络通信有限公司。法定代表人：傅建中。委托代理人（特别授权代理）：李明。被告：金圣子。原告浙江震宇网络通信有限公司与被告金圣子劳动争议纠纷一案，本院于2008年6月19日受理后，依法由审判员朱伟英独任审判，于2008年8月6日公开开庭进行了审理。原告浙江震宇网络通信有限公司的委托代理人李明，被告金圣子到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告浙江震宇网络通信有限公司起诉称，2000年9月，原告与被告签订劳动合同，约定被告从事客户服务工作。2005年10月开始，原告按照杭州市社会保险费征缴办法的规定，为被告缴纳失业保险。2008年3月28日原告与被告签订解除劳动合同协议书，约定解除劳动合同的日期为2008年3月31日，原告支付被告经济补偿金25217元，此补（赔）偿包括所有的补（赔）偿，本协议自原、被告双方签字盖章后生效，双方即无其他劳动纠纷事宜。协议签订后，原告按照约定支付了经济补偿25217元。被告随后到杭州松下家用电器有限公司上班。2008年5月6日，被告因为失业保险金问题向杭州市劳动争议仲裁委员会提起仲裁，要求支付失业保险待遇损失10880元。6月5日，杭州市劳动争议仲裁委员会做出裁决，要求原告支付被告失业保险待遇损失10880元。原告对该裁决书不服，认为：与原告解除劳动关系后，被告重新就业，并没有失业，被告不享有领取失业保险金的资格，再者，被告所主张的失业保险待遇损失目前并没有实际发生，其要求原告支付失业保险待遇损失没有依据。被告所主张的失业保险待遇损失的时间是在2000年9月至2005年9月，而原告发给被告的工资中有明确的各种工资项目如缴费工资、浮动工资等，因此，原告认为其没有为被告缴纳失业保险费的事实，被告应该在2002年1月就已经知道自己的权利受到了侵害而提起仲裁，而被告迟至2008年5月6日提起仲裁，已超过仲裁时效。《浙江省失业保险条例》第四十七条对本案不适用，《浙江省失业保险条例》于2004年1月1日施行，对2004年1月1日以前发生的行为也不适用。原告为维护自身的合法权益，提起诉讼请求判令：1、驳回被告要求原告支付失业保险待遇损失10880元的仲裁请求；2、本案诉讼费由被告承担。为证明其主张，原告浙江震宇网络通信有限公司提供如下证据：1、解除劳动合同协议书，欲证明解除劳动合同时间为2008年3月31日，原告支付给被告补偿金25217元，此补偿包括所有的补偿，本协议自原告与被告双方盖章签字后生效，双方无其它劳动纠纷事宜。2、代办业务成功报告1份，欲证明原告支付被告经济补偿25217元。3、社会保险查询单，欲证明被告于2008年4月起在杭州松下家用电器有限公司上班，该公司已为被告缴纳社保费用，被告没有失业。4、劳动仲裁书、送达回证（系复印件）1份，欲证明本案已经过仲裁前置程序。5、工资表（2002年1月至2007年7月）1份，欲证明2002年1月至2007年7月，被告当时为所在部门的员工造工资表，此时起就应当知道原告没有为被告缴纳失业保险费。6、通信公司工资表1份，欲证明被告的工资明细，即从2002年1月起被告就应该知道原告没有给其缴纳失业保险费。被告金圣子答辩称，1、劳动合同期间原告没有为被告缴纳失业保险金5年零1个月，导致被告失去今后失业后长达8个月的失业金待遇享受的权利。2、被告要求原告支付失业保险待遇损失，是依据上述事实和《浙江省失业保险条例》第二十三条、第四十七条及其它条款。《解除劳动合同协议书》上的补偿金25217元是经济补偿金而非失业保险待遇损失。而且在当时签订协议时，为了拿到经济补偿金被告处于不利的地位。根据合同法的原则，任何不明确条款的解释应作有利于处于不利地位的一方解释。3、被告从2000年9月起至2008年3月31日止在原告单位工作，在工作期间每月原告发放被告工资同时，从未提供当月工资明细账单，被告是在2008年3月原告与被告提前解除劳动合同时才通过人事部门了解到2000年9月1日起至2005年9月30日未缴纳失业保险金这一事实。虽然当时原告曾提出可通过企业补缴，但由于时间间隔太长，无法补缴，被告才起诉。4、原告在起诉中混淆了失业保险金和失业保险待遇的概念。因原告没有为被告缴纳失业保险金5年零1个月，导致被告今后失业后长达8个月的失业保险待遇受到损失。5、《浙江省失业保险条例》于2004年1月1日实施，在此后处理的发生在此之前的行为也适用该条例。综上，被告认为仲裁委员会的仲裁裁决书是符合法律规定，请求法院维持仲裁裁决书的内容。被告主张根据失业待遇标准680元＊5年1个月，折算8个月，680＊8=5440元，根据该条例的规定，原告应双倍赔偿被告10880元。为证明其主张，被告金圣子提供如下证据：1、仲裁裁决书1份，欲证明本案已经仲裁前置程序。2、解除合同通知书（系复印件）1份，欲证明因原告的原因提前解除合同。3、解除劳动合同协议书（系复印件）1份，欲证明补偿金25217元只是对劳动合同的年限作出的补偿，与失业无关。4、劳动合同5份（2006年-2008年是原件，其余都是复印件），欲证明2000年9月至2008年3月之间被告与原告之间是正式用工关系。上述证据，经双方当事人当庭举证、质证，本院认证如下：对原告浙江震宇网络通信有限公司提供的证据1、2、3、4、5、6，被告无异议，本院予以确认。对被告金圣子提供的证据1、2、3、4，原告对证据真实性无异议，但对证据3的证明对象有异议，原告认为被告对于工资情况是清楚的，虽然证据3中的补偿金是不包括失业补偿金，但由于原告对于没有缴纳失业保险费这一情况是认同的，所以才有后面的此补偿金包括所有补偿金。本院认为，上述证据原告对真实性无异议，且证据3中的补偿金不包括失业保险金原告是认可的，上述证据与本案待证事实有关，本院予以确认。根据上述有效证据及当事人的陈述，本院确认案件事实如下：被告金圣子于2000年9月1日进入原告浙江震宇网络通信有限公司工作，担任客服部经理一职，双方签订劳动合同。2002年1月至2007年7月期间，被告为其所在的客服部门职工造工资表。2000年9月1日起至2005年9月30日原告未为被告缴纳失业保险费；2005年10月1日开始原告为被告缴纳社会保险费至2008年3月止。2008年3月28日，原告与被告签订解除劳动合同协议书，约定解除劳动合同日为2008年3月31日，原告支付被告经济补偿金25217元。2008年5月7日，被告向杭州市劳动争议仲裁委员会申请仲裁。2008年6月5日，杭州市劳动争议仲裁委员会作出了仲裁裁决：一、浙江震宇网络通信有限公司向被告金圣子支付失业保险待遇损失10880元，于本裁决书生效之日起七日内一次性付清。原告不服仲裁裁决，依法提起诉讼。另查明，被告金圣子于2008年4月开始在杭州松下家用电器有限公司工作，该公司为被告缴纳社会保险。本院认为，关于失业保险待遇的享受条件和申领程序，根据《浙江省失业保险条例》规定，同时具备下列条件的失业人员，可以按规定享受失业保险待遇：1用人单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年的；2、非因本人愿意中断就业的；3、已依法定程序办理失业登记的；4、有求职要求，愿意接受职业培训、职业介绍的。条例同时规定了失业人员停止享受失业保险待遇的有关情形，其中一条为劳动者重新就业。本案被告与原告双方解除劳动关系之后，被告没有失业而是重新就业，其在举证期限内未能提供相应的证据证明其主张的失业保险待遇损失已经实际发生，故其要求原告双倍赔偿其失业保险待遇损失10880元缺乏依据。且在2002年1月至2007年7月期间，被告为所在部门的职工制作工资表，按其认知水平也应当知道原告没有为其缴纳失业保险费，其本人也没有履行缴费义务的事实，但被告没有要求原告为其补缴失业保险费或者在仲裁时效内主张自己的权利。因此，原告诉称被告要求其双倍赔偿失业保险待遇损失10880元的请求缺乏依据及本案已过时效理由成立，本院予以支持。被告以原告没有为其缴纳失业保险费5年零1个月，导致其今后失业后长达8个月的失业保险待遇受到损失为由，主张原告双倍赔偿其失业保险待遇损失请求缺乏依据，本院不予采纳。依照《失业保险条例》第十四条、第十五条、第十六条、《浙江省失业保险条例》第二十一条、第三十条之规定，判决如下：原告浙江震宇网络通信有限公司不予支付被告金圣子失业保险待遇损失。本案受理费人民币10元，减半收取，由被告金圣子负担5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费10元，对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分请求预交。在上诉期满后七日内未交纳的，按自动撤回上诉处理（开户银行：工商银行湖滨分理处，帐号：12020244090********，户名：浙江省杭州市中级人民法院）。审判员  朱伟英二〇〇八年九月三日书记员  方 谊