湖南省益阳市赫山区人民法院民 事 判 决 书（2014）益赫民一初字第1101号原告湖南广福建筑股份有限公司，住所地长沙经济技术开发区开元路17号开源鑫城21楼。法定代表人邓文，该公司董事长。委托代理人龚金晶，湖南通程律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托代理人陈旭初，北京大成（长沙）律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告湖南艾诺亿光电有限公司，���所地益阳市益阳大道西路。法定代表人项灿军。原告湖南广福建筑股份有限公司（以下简称原告）与被告湖南艾诺亿光电有限公司（以下简称被告）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托代理人龚金晶、陈旭初到庭参加了诉讼，被告经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告诉称，2012年1月15日，原、被告签订《建筑工程承包合同》，约定由原告承建被告位于益阳市赫山区龙岭工业园的生产厂房，在合同签订之日由原告向被告交付100万元工程质量保证金，同时约定如该工程不能在2012年4月20日前开工，则被告按原告提交工程质量保证金金额月利率2%支付违约金，如在2012年6月30日仍不能开工，被告无条件退还原告保证金，并按月利率2%支付违约金，原告有权单方解除合同，且造成���告的损失均由被告承担。合同签订后，原告按合同约定于2012年1月16日将100万元保证金支付给被告，但被告却迟迟未通知原告开工。2012年4月18日，被告向原告发出《合同终止函》，在未征得原告同意的情况下，单方毁约，将工程交给他人承建。后经双方多次协商，2012年7月18日，原、被告就保证金退还及相关损失赔偿事宜签订《建筑工程承包合同保证金等退付协议书》，约定被告于2012年8月26日前给付126万元给原告。上述协议签订后，被告未按时付款，2013年3月7日原、被告双方再次签订《还款承诺书》，被告承诺于2013年12月31日给付原告145万元。但时至今日，被告仍分文未付，故请求人民法院依法判令被告退还原告保证金100万元，支付经济补偿费45万元及逾期利息4.35万元。原告为支持自己的主张，提交了下列证据：1、《建筑工程承包合同》，拟证明原、被告之间存在合同关系，以及双方的权利义务及责任；2、收款收据及转账凭证，拟证明被告收取原告工程质量保证金100万元的事实；3、《合同终止函》，拟证明被告单方面终止合同的意思表示；4、《保证金等退付协议书》，拟证明原、被告双方就保证金退付及经济补偿达成协议；5、《还款承诺书》，拟证明被告一再违约，未能依协议按期退付保证金及支付经济补偿费，双方重新协商，就保证金退付及经济补偿再次达成一致意见；6、利息计算依据及方式，拟证明逾期利息的计算标准。被告未予答辩，亦未向本院提供证据。被告经本院依法传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，故对原告提供的上述证据未予质证，视为对自己相关诉讼权利的放弃。对原告提供的上述证据，本院经审查作如下认证：证据1、2、3、4、5，来源合法，内容真实，能够证明本案的相关案件��实，且被告经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，未予质证，亦未提供确凿有效的反驳证据，本院予以采信；证据6系原告单方面提供的计算逾期利息的依据，不符合证据的形式要件，不能直接作为证据使用。综合上述有效证据及当事人的当庭陈述，本院确认如下案件事实：2012年1月15日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《建筑工程承包合同》，由甲方委托乙方承建位于益阳市赫山区龙岭工业园湖南艾诺亿光电有限公司生产厂房，合同对建设工程概况、承包内容及结算办法、付款办法、施工工期、工程质量要求及奖罚、施工准备、违约责任等进行了明确约定。其中施工准备条款中约定“在合同签订之日乙方向甲方提交100万元工程质量安全保证金”，违约责任条款中约定“如该工程不能在2012年4月20日前开工，则甲方按乙方提供工程质量安全保证金金额月利率2%支付违约金，如在2012年6月30日仍不能开工，甲方无条件退还乙方所提供的工程质量安全保证金并按照月利率2%支付违约金，乙方有权单方解除合同且造成乙方的损失均由甲方承担”。合同签订次日，原告通过银行转账将100万元工程质量安全保证金转入被告指定的银行账户，并由被告向原告出具了收款收据。2012年4月18日，被告以政府行政干预以及地方势力强揽工程等原因致使原、被告的合同无法履行为由，向原告发出《合同终止函》，决定解除合同。2012年7月18日，李胜芳代表原告（乙方）与被告（甲方）签订《建筑工程承包合同保证金等退付协议书》，就合同解除的质量保证金退还及其他损失赔偿达成如下协议：一、甲、乙双方均同意由甲方于2012年8月26日前付清人民币126万元给乙方，付款方式为甲方将126万元支付给乙方账户。二、在此协商款项付清后甲乙双方不得就���建筑合同另起他任何纠纷。三，如果甲方支付给乙方的协商款未按时到位，乙方有权通过法律手段追究甲方的违约责任及违约金。协议签订后，被告未依约付款。2013年3月7日，李胜芳代表原告（乙方）再次与被告（甲方）签订《还款承诺书》，内容为“经甲乙双方友好协商，甲乙双方于2012年1月15日所签厂房主体合同由于甲方资金目前不能到位，乙方同意终止原合同。乙方于2012年1月16日向甲方所交工程质量保证金壹佰万元人民币，甲方承诺在甲方厂房主体做完银行贷款资金到位时于2013年12月31日前付完，在此期间甲方同意乙方补偿肆拾伍万元人民币，甲方付乙方总共壹佰肆拾伍万元人民币”。后经原告多次催要，被告承诺的退还原告工程质量安全保证金100万元及45万元补偿款至今未予给付。本案在审理过程中，原告明确表示放弃要求被告支付逾期利息4.35万元的诉讼���求。另查明，李胜芳系原告承建的湖南艾诺亿光电有限公司项目的负责人，原告对李胜芳的上述行为予以了认可。本院认为，原、被告签订的《建筑工程承包合同》系双方真实意思表示，且不违反法律的强制性规定，合法有效。原告已按合同约定向被告支付了工程质量安全保证金100万元，但被告却向原告发出《终止合同函》，要求解除合同，违反了合同约定，应承担相应的违约责任。后李胜芳代表原告与被告一再协商，最终原告同意终止合同，被告承诺于2013年12月31日前退还原告工程质量安全保证金100万元及支付补偿款45万，共计145万元。李胜芳系原告承建的湖南艾诺亿光电有限公司项目的负责人，且原告对李胜芳的行为也予以了认可，因此李胜芳代表原告实施的上述行为合法有效。被告承诺的付款期限到期后，仍未履行义务。故对原告要求被告退还保证金100万元及支付经济补偿费45万元的诉讼请求，本院予以支持。庭审中原告明确表示放弃要求被告支付逾期利息4.35万元的诉讼请求，系其真实意思表示，且不违反法律规定，本院予以确认。据此，依照《》第四条、第第一款、第第一款、第九十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告湖南艾诺亿光电有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告湖南广福建筑股份有限公司保证金100万元；二、被告湖南艾诺亿光电有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告湖南广福建筑股份有限公司经济补偿费45万元；如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费18240元，由被告湖南艾诺亿光电有限公司负担。如不服本判决��可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。审 判 长  文 武代理审判员  陈留永人民陪审员  徐卫佳二〇一四年八月二十八日书 记 员  黄 晨附相关法律条文：1、《》第四条当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。第第一款依法成立的合同，自成立时生效。第第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。