山东省沂南县人民法院民 事 判 决 书（2011）沂南民初字第2106号原告：王勇，男，1979年8月9日出生，汉族，农民，住沂南县。原告：王洁，女，2004年7月3日出生，汉族，学生，住沂南县。原告：王兆荣，男，1958年5月20日出生，汉族，农民，住沂南县。原告：柏建荣，女，1958年1月8日出生，汉族，农民，住沂南县。四原告的委托代理人（特别授权代理）：焦炜、张帆，山东正之源律师事务所律师。被告：沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会。法定代表人：高东吉，沂南县青驼镇高家坊庄村党支部书记兼村民委员会主任。委托代理人（特别授权代理）：李先新，山东沂蒙律师事务所律师。被告：高华胜（曾用名：高化胜），男，1973年3月13日出生，汉族，农民，住沂南县。委托代理人（特别授权代理）：王文斌，临沂兰山嘉信法律服务所法律工作者。原告王勇、王洁、王兆荣、柏建荣诉被告高华胜、沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会人身损害赔偿纠纷一案，本院于2011年7月15日立案受理。依法由审判员于洋适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王勇及委托代理人焦炜、张帆、被告沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会法定代表人高东吉及委托代理人李先新、被告高华胜及委托代理人王文斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王勇、王洁、王兆荣、柏建荣共同诉称：2011年6月14日晚8时30分，发现王桂英在高华胜挖掘的白石塘内溺水死亡。青驼镇派出所出警后认定王桂英是失足溺水死亡。因该白石塘属被告沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会所有，两年前承包给被告高华胜挖掘白石头，形成十几米水深的石塘，石塘周围无防护措施及警告标志，该石塘位于本村村民下地干活的必经之路，被告高华胜挖掘石塘留下安全隐患，且未采取安全防护措施，是导致本案发生的主要原因，被告沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会作为石塘所有人、管理人，未尽管理责任，应承担相应的赔偿责任。请求依法按总金额60%判令二被告共同赔偿各项经济损失共计12万元，精神慰问金3000元。被告沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会辩称：该石塘占用的土地系被告高华胜的承包地，2008年6月高华胜非法采矿形成。2009年3、4月，为抗旱村委召开村民代表及党员会议，同意在高华胜原采矿形成的矿坑扩建抗旱大井，并就土地占用问题与高华胜达成土地置换协议，后在办理批准手续过程中因涉及矿产问题未获批准。高华胜在建大井手续未获批准期间继续采挖出卖白瓷石获取非法利益，高华胜的盗挖行为导致矿坑危险源存在，应承担主要责任，死者王桂英作为成年人应当预知石塘的危险，疏忽大意导致事故发生，应减轻侵权人责任，村委仅存在轻微管理过失，愿意承担不超过10%的赔偿责任。被告高华胜辩称：2008年6月，我在青驼镇高家坊庄村北我的承包地开采白石，形成南北20-30米、东西10-15米、深度约1米的矿坑。因无证开采，2008年11月27日，我被沂南县国土资源局责令停止。2008年底，我因犯非法采矿罪被沂南县人民法院判处有期徒刑二年缓刑三年。2009年4月2日，青驼镇高家坊庄村两委为了发展西瓜、甜瓜种植蓄水抗旱与我签订土地兑换合同书，决定在我采石形成的石塘进行深挖、扩建成为东西26米、南北46米的蓄水大井。2010年3月2日，青驼镇高家坊庄村关于在村北岭修建石塘的申请报告得到沂南县青驼镇人民政府的同意盖章，2010年3月19日，沂南县水土保持办公室对该报告予以批准。该大井的所有权、管理权归高家坊庄村民委员会所有，原告没有证据证实王桂英溺水死亡事件与高华胜有因果关系，诉讼高华胜为被告主体错误，请求依法驳回原告对高华胜的诉讼请求。经审理查明：2008年6月，被告高华胜在青驼镇高家坊庄村北其承包地开采白石，形成南北约20-30米、东西约10-15米的石塘。2008年12月26日，被告高华胜因无证开采，沂南县国土资源局下达沂国土资罚停字（2008）第3022号责令停止违法行为通知书。为了解决村民西瓜、甜瓜种植蓄水抗旱，2009年4月2日，沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会与高华胜签订土地兑换合同书，决定在高华胜采石形成的石塘进行深挖、扩建成为东西26米、南北46米的蓄水井，同时约定该井所占土地属于村集体所有，高华胜无权干涉。2009年4月6日，沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会研究决定将扩建、深挖大井的项目报沂南县青驼镇政府批准，同日沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会与张任太、高丕存、王云英、柏建花签订了扩建、深挖大井施工合同书。2010年3月2日，沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会关于在村北岭修建石塘的申请报告得到沂南县青驼镇人民政府的盖章同意，2010年3月19日，沂南县水土保持办公室对该报告予以批准。2011年6月14日，沂南县青驼镇高家坊庄村村民王桂英被发现在石塘内水中死亡。另查明，死者王桂英为农村居民，死亡时父母均53岁，女儿王洁6岁，经济损失有：死亡赔偿金139800元，丧葬费19546.5元，抚养费28842元（57684÷2），共计188188.5元。上述事实，主要根据本院庭审调查的事实，四原告身份证复印件及常住人口登记卡一份、王勇、王桂英结婚证复印件一份、王桂英身份证复印件、死亡证明各一份、沂南县公安局青驼派出所勘验笔录一份、沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会出具证明一份、沂南县青驼镇唐山子村民委员会证明一份、沂南县国土资源局沂国土资罚停字（2008）第3022号责令停止违法行为通知书一份、沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会与高华胜签订的土地兑换合同书一份、挖井施工合同书一份、党员会议记录一份、沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会申请挖大井记录、沂南县青驼镇政府调查落实会议记录、沂南县水土资源局批准报告及沂南县水土保持办公室批复等证据证实，其有关证明材料均已记录在卷。本院认为：2008年6月，被告高华胜在青驼镇高家坊庄村北其承包地无证开采白石形成南北约20-30米、东西约10-15米的石塘，2008年12月26日，沂南县国土资源局下达沂国土资罚停字（2008）第3022号责令停止违法行为通知书后，该石塘处于闲置状态。2009年4月2日，被告沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会为了解决村民西瓜、甜瓜种植蓄水抗旱问题，与被告高华胜签订土地兑换合同书，决定在高华胜采石形成的石塘基础上进行深挖、扩建成为东西26米、南北46米的蓄水井，同时约定该井所占土地属于村集体所有，高华胜无权干涉。2009年4月6日，沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会又与张任太、高丕存、王云英、柏建花签订了扩建、深挖大井施工合同书。2010年3月2日，修建石塘的申请报告得到沂南县青驼镇人民政府的盖章同意，2010年3月19日，沂南县水土保持办公室对该报告予以批准。上述事实，证实了原本属于被告高华胜挖掘形成的石塘，被被告沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会征用，并予以深挖、扩建，该石塘的所有权、管理权、使用权属于被告沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会。2011年6月14日，在石塘附近有甜瓜棚的村民王桂英被发现在石塘内水中死亡，因原、被告双方均未提供证据证实死亡原因，推定王桂英为溺水死亡。被告沂南县青驼镇高家坊庄村村民委员应对未在深水石塘边设置警示标志、采取安全防护措施承担相应过错责任。被告沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会辩称，其在办理手续期间被告高华胜利用夜间私自采挖白石，导致石塘加宽、加深，但未提供证据佐证。被告沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会与被告高华胜签订土地兑换协议，征用高华胜开采的石塘作为村里修建的抗旱蓄水大井后，对高华胜另行补地，被告高华胜对石塘不再负有占有、使用和管理的权利，原告及代理人亦未提供证据证实王桂英死亡与高华胜有关，被告高华胜不负赔偿责任。四原告诉请被告沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会承担相应责任的请求成立，诉请被告高华胜承担责任的诉讼请求不予支持。因王桂英作为完全行为能力人，对危险源没有注意防范，系事故发生的主要原因，负有主要责任。四原告诉请赔偿精神抚慰金3000元，数额偏高，本院认定为1000元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百三十一条、第一百三十四条第一款（七）项、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第二十七条、第二十九条及《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第二十六条之规定，判决如下：一、原告王勇、王洁、王兆荣、柏建荣的经济损失：死亡赔偿金139800元，丧葬费19546.5元，抚养费28842元（57684元÷2），精神抚慰金1000元，共计人民币189188.5元，由被告沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会赔偿37837.7元（189188.5元×20%）。限本判决生效后十日内付清。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告王勇、王洁、王兆荣、柏建荣的其他诉讼请求。案件受理费2760元，原告王勇、王洁、王兆荣、柏建荣共同负担2014元，被告沂南县青驼镇高家坊庄村民委员会负担746元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审判员 于 洋二〇一一年八月三十日书记员 胡发中