杭州市上城区人民法院民 事 判 决 书（2008）上民一初字第769号原告：吴雪姣。委托代理人：李亚成。委托代理人：张锋。被告：杭州东南化工有限公司。法定代表人：陈培元。委托代理人：周为民。原告吴雪姣与被告杭州东南化工有限公司经济补偿金纠纷一案，本院受理后，由审判员姚炜强适用简易程序于2008年5月9日公开开庭进行了审理。原告吴雪姣及其委托代理人李亚成、被告的委托代理人周为民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原告作为被告单位员工，自1979年5月参加工作，至今已有工龄33年。2008年2月25日，被告因企业整体搬迁，通过了《企业搬迁职工分流安置方案》。根据该方案规定，被告应当向原告发放经济补偿金117001.5元，且被告将包括原告在内的发放人员名单均已张榜公布。但后来被告拒绝向原告支付经济补偿。原告认为，虽然解除劳动合同必须给予经济补偿金，但不能据此类推经济补偿金只针对解除劳动合同的情形，根据被告的经济补偿金组成情况，3545余元的补偿金分成二部分，一部分是按照企业的安置方案为1434元，还有一部分2000多元的补偿金是政府给企业搬迁的补助奖励，这块补助和奖励原告作为在职员工，是理所应当享受的。为此，原告于2008年3月31日向上城区劳动仲裁委员会提起仲裁申请，该委当日作出不予受理案件通知。故向法院起诉，要求判令被告支付经济补偿金117001.5元；本案诉讼费由被告承担。被告辩称：被告在2002年被杭州市人民政府列入杭州市首批搬迁企业。2007年12月，被告与上城区城市整治建设服务办公室签订了《搬迁协议书》，根据协议，被告必须在2008年3月31日前搬离原厂址。由于新厂址土地还未到位，被告暂时停产，绝大部分职工面临分流安置。被告按照杭州市人民政府（2007）287号文件精神，就职工安置和企业搬迁做了许多工作，特别是职工安置工作。2008年2月25日，被告经过工会委员会、中高级管理人员、职工代表和股东会议等多层次的表决，于同日下午通过了《企业搬迁职工分流安置方案（草案）》，并于26日公布实施。原告作为被告职工，出生于1958年2月26日，依照女职工法定退休年龄为50周岁的规定，原告的法定退休时间是2008年2月，也就是说在被告通过《企业搬迁职工分流安置方案》并公布实施时原告已到法定退休时间。按照法律规定，职工在法定退休时间企业不得与劳动者解除劳动合同。所以被告严格依法办事，按照职工退休程序给原告办理了退休手续。被告认为，经济补偿金是企业依据有关规定或劳动合同约定，在与职工解除劳动合同时以货币形式直接支付给职工的劳动报酬。被告根据法律规定没有和原告解除劳动合同，既然没有与原告解除劳动合同，原告凭什么要求被告支付补偿金。原告的仲裁申请被驳回也证明原告的诉请是不正确的。另，原告所说的名单，不是发放经济补偿金的名单，被告从没有公布过经济补偿金的名单。请求法院驳回原告的诉讼请求。原告为证明自己的主张，向本院提交如下证据：1、工作证，证明原告是被告单位职工；2、不予受理案件通知书及送达回执，证明本案已经过劳动仲裁的前置程序；3、《企业搬迁职工分流安置方案》及公告，证明2008年2月25日，被告因企业整体搬迁，通过了企业搬迁职工分流安置方案，根据该方案，被告应当向原告发放经济补偿金117001.5元（33年×3545.5元）及经济补偿金的组成，其中提前搬迁费是不管职工是否和被告解除劳动合同，都是应该享受的；4、人员名单，证明原告包括在经济补偿发放人员名单内，在3月份办理退休手续的人（和本案原告类似的人）也是拿到了经济补偿金。被告为证明自己辩称的事实，当庭向本院提交如下证据：1、杭政办函（2002）275号《关于公布杭州市区首批搬迁企业名单的通知》，证明被告是市政府确定的搬迁企业之一；2、杭政办函（2007）287号杭州市人民政府办公厅转发市劳动保障局《关于城区搬迁企业“老职工”、“土征工”劳动用工若干问题的处理意见》的通知，证明被告安置工作的依据；3、《企业搬迁协议》，证明被告要在2008年3月31日前搬迁出上仓桥10号，对其职工要进行分流；4、《劳动合同》，证明原告是被告无固定期限劳动合同职工；5、职工退休（退职）和基本养老金审批核定表，证明被告依法为原告办理了退休手续；6、杭政办（1999）45号《关于部分下岗职工协议缴纳基本养老保险费和医疗保险费试行意见的通知》，证明有关“协缴”内容按该文件处理。本院对原、被告提交的证据在庭审中组织双方质证，原、被告的质证意见如下：被告对原告提交的证据1、2无异议；对证据3本身无异议，对原告的证明对象有异议，原告是在被告公司公布方案的时候达到了法定退休年龄，这是被告没有和原告解除劳动合同的原因，其他2008年3月份才到退休年龄的职工被告是与他们解除合同并发补偿金的；对证据4本身无异议，但这不是经济补偿金的发放名单，是“协缴”名单。原告对被告提交的证据1、2、3、4、5、6的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，证据2中规定，关系到职工切身利益，应该由职代会讨论决定，被告职代会是在25日召开讨论的，当日原告还是作为被告员工的。本院综合原、被告举证、质证的情况，本院对原、被告提交的证据认定如下：原告提交的证据1、2、3、4及被告提交的证据1、2、3、4、5、6对本案事实均具有证明力，本院予以确认。根据当事人陈述及本院确认的有效证据，本院认定案件事实如下：原告于1975年5月参加工作。2000年10月31日，原、被告签订《劳动合同》一份，劳动合同期限自合同签订之日起至批准离退休之日止，原告从事操作工工作。2002年12月27日，杭州市人民政府办公厅下发杭政办函（2002）275号《关于公布杭州市区首批搬迁企业名单的通知》，确定被告为本市首批搬迁企业之一。2007年10月8日，杭州市人民政府办公厅以杭政办函（2007）287号文件转发了市劳动保障局《关于城区搬迁企业“老职工”、“土征工”劳动用工若干问题的处理意见》，对劳动合同的履行问题、职工分流安置方案问题、职工工龄置换问题等提出处理意见。2007年12月6日，被告与杭州市上城区城市整治建设服务办公室签订《企业搬迁协议》，协议约定被告必须在2008年3月底前全部搬迁完毕。2008年2月25日，被告经中、高级管理人员会议、工会委员会会议、“企业搬迁职工分流安置”职工代表会议以无记名投票表决方式通过了《企业搬迁职工分流安置方案》，于2008年2月26日发布公告，同时被告公布了全公司男50周岁、女40周岁，83年12月31日前参加工作，签无固定期限劳动合同或固定期限劳动合同至退休的人员名单，原告为其中之一。《企业搬迁职工分流安置方案》第一条第三款规定：“企业因搬迁公司地址变更职工工作岗位消灭，经双方协商不成，公司与职工解除劳动合同，企业向职工支付经济补偿金。”另查明，原告于1958年2月26日出生，被告于2008年2月16日为原告办理退休审批手续，杭州市上城区劳动和社会保障局于2008年3月3日审批同意原告从2008年2月份起退休。再查明，2008年3月31日，原告向杭州市上城区劳动争议仲裁委员会提起申请，要求被告支付经济补偿金。该委认为，原告于2008年2月已办理正常退休手续，开始依法享受基本养老保险待遇，不属于国家规定支付经济补偿金的范围，故对原告的申诉决定不予受理，并作出不予受理案件通知书。原告不服该决定，向本院起诉。本院认为，被告制定的《企业搬迁职工分流安置方案》中关于经济补偿金问题，是针对因被告搬迁公司地址而使职工工作岗位消灭，经双方协商不成，被告与职工解除劳动合同而给予职工的经济补偿金，也就是被告与职工解除劳动合同是职工取得经济补偿的前提。被告将原告列入全公司男50周岁、女40周岁，83年12月31日前参加工作，签无固定期限劳动合同或固定期限劳动合同至退休的人员名单，该名单只能证明原告符合上述条件，但被告并未作出与原告解除劳动合同的决定。因此，原告认为被告已将原告列入经济补偿金发放人员名单并张榜公布的意见，本院不予采纳。原告认为经济补偿金中2000多元的补偿金是政府给企业搬迁的补助奖励，这块补助和奖励原告作为在职员工，理所应当享受的意见，缺乏事实与法律依据，本院不予采纳。2008年2月，原告已到法定退休年龄，被告为原告办理了退休手续，符合法律规定。综上，被告的抗辩理由成立，原告要求被告支付经济补偿金117001.5元的请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一款第（二）项、第四十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告吴雪姣的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告负担，退还原告5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本各一份，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费10元。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。（开户银行：工商银行湖滨分理处，户名：浙江省杭州市中级人民法院，账号：1202024409008802968）（此页无正文）审判员  姚炜强二〇〇八年六月十五日书记员  郭晓冬附件：本判决所依据的相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。