北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书（2014）海民初字第13229号原告王×，男。被告中国和平国际旅游有限责任公司北京公主坟门市部，住所地北京市海淀区复兴路33号中塔812。注册号：110108013319883负责人刘耀林，经理。被告中国和平国际旅游有限责任公司，住所地北京市朝阳区东土城路13号金孔雀商务大厦二层。注册号：110000005002618。法定代表人杨玉山，董事长。二被告委托代理人庞珊珊，北京市兰台律师事务所律师。二被告委托代理人李×，女。原告王×与被告中国和平国际旅游有限责任公司北京公主坟门市部（以下简称和平国旅公主坟门市部）、中国和平国际旅游有限责任公司（以下简称和平国旅）旅游服务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王×与被告和平国旅公主坟门市部、和平国旅之共同委托代理人庞珊珊、李×到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王×诉称，和平国旅公主坟门市部系与我签订旅游合同的旅行社，其未经我的同意将我转团。出境组团社实际是环境国旅三元桥第一营业部，该社存在违法经营，领队使用假的领队证，所有导游都无证上岗的情况。环境国旅三元桥第一营业部营业时间不足两年，不具备申请出境游组团旅行社资格的基本条件，没有组团社的资质，其违法经营签约组团，组织多个旅游团出境。在履行合同过程中，旅行社采取欺骗手段，使用假领队和无证导游，导致问题频发。报纸广告称环境国旅独立组团、绝不拼团，从源头保障游客权益，实际上涉案旅行团系环境国旅、和平国旅、海洋国旅拼合而成，且报名时行程与出团时行程不一致，使用虚假广告招揽游客。根据旅游合同的要求，出国前应该召开行前说明会，但此次旅行没有召开，属于严重违规。回国后，旅行社出具的是盖有三元桥第一营业部公章的收据，不是正规发票，部分旅行团员曾多次向旅行社索要未去大峡谷250美金的费用，但环境国旅三元桥第一营业部予以拒绝。关于假领队，在第一天到达美国旧金山机场后，由于领队导游未将手机号告诉团员，导致两位团员失去联系，滞留在机场长达8小时之久，全体游客在机场等待三个多小时无果后，才匆忙开始当天的行程，导致当天旧金山景点严重缩水。导游对整个行程安排非常陌生，且弄虚作假，把大峡谷与爱之船两个项目相互代替抵销，诱导团员在所谓认可协议上签字，逃避责任。关于住宿问题，在旧金山，旅行社擅自更改住宿地点，多数的住宿地远离市区闹区，而且必须乘坐导游安排的面包车长时间奔波才能到达，有的酒店早餐极差。关于旅游质量，行程安排中的大峡谷未去，系领队、地陪信息不准，沟通不畅所致；自费项目纽约夜游，收取每人60美金，我们是在游览完其他景点后顺路完成的；登顶洛克菲勒大厦，时间在6点左右，致使纽约夜游没有看到夜色，时代广场也因时间过早，失去了应有的光彩；在洛杉矶，由于导游未清点人数就离开环球影城，还和游客发生争吵，把游客赶下车，扬言不带此团了；行程安排极不合理，去了本来不该去的地方，本来飞机从芝加哥直飞布法罗需3个小时的行程，却安排转机前往，浪费整整一天的时间；墨西哥小镇游每人收取60美金，只看了一面墨西哥国旗、坐车环绕广场20分钟，听路边吉他歌手演唱四首歌；夏威夷爱之船每人收94美金，导游称该地一票难求，当天实际仍有不少空位，且晚餐极差，吐火表演等没有看到。此外旅行中遗漏很多景点，包括旧金山的渔人码头、唐人街、艺术宫；芝加哥的海德公园、摩天大楼西尔斯大厦、格兰特公园、白金汉喷泉；华盛顿的航空航天博物馆；拉斯维加斯的科罗拉多大峡谷；圣地亚哥的科罗拉多大酒店和大桥；夏威夷的跳蚤市场、老中国城、唐人街、珍珠港登舰参观博物馆、凭吊抗日阵亡将士。回国后，同团游客向北京旅游局投诉环境国旅公司，但双方未达成一致意见。综上所述，我认为旅行社违法经营、存在欺诈行为在先，服务质量问题在后，领队导游组织混乱，多次损害游客权益。正是由于被告违法经营，存在欺诈行为，才造成旅游中出现大量质量问题。故诉至法院，要求：1、二被告共同支付百分之二十的转团违约金4480元；2、二被告对遗漏的12个无门票的景点，赔付13440元；对遗漏的有门票的大峡谷景点，赔偿门票250美金，折合人民币1500元；3、二被告全额退还我违法所得款22400元；4、二被告承担全部诉讼费用。被告和平国旅公主坟门市部、和平国旅辩称，我们不同意王×主张的转团违约金，我公司没有转团，王×参加的此次旅游属于旅游业内合作，环境国旅公司是产品商，我公司是销售商，无论王×是通过我公司或者其他途径，最后都是享受环境国旅公司的旅游服务，对此我公司已向王×说明，接待社名称也注明是大美旅游这个产品，因此我们不存在转团情况。我们不认可遗漏了12个无门票的景点，但大峡谷景点确实没有去，原因是当地封路的客观情况，我公司已向王×说明并赔偿了差价20美金，还去了其他景点予以补偿。王×要求退还违法所得合同款的请求没有事实和法律依据，我们不予认可。经审理查明，2013年5月14日，和平国旅公主坟门市部（组团旅行社）与王×（旅游者）签订《北京市出境旅游合同》，约定组团社和平国旅公主坟门市部为旅游者王×提供美国东西海岸大瀑布、夏威夷、加拿大、芝加哥16日旅游服务，成人旅游费用为22400元，自由活动次数和时间根据当地导游安排，接待社名称、地址、联系人、联系电话：“大美旅游”。合同通用条款第四条第五款约定：组团者应当为旅游团队安排符合国家规定要求的领队人员，并按照合同约定和《出境旅游行程表》安排旅行游览，服务标准不得低于国家标准或行业标准。第六条组团者违约责任约定：“（2）擅自将旅游者转团的，应当按照旅游费用总额的20%向旅游者支付违约金，旅游者还有权在出发前解除合同。（3）未按照合同约定服务，或擅自改变旅游行程（‘第六条（五）3’规定的情况除外），造成游览项目减少、旅游时间缩短或服务标准降低的，应当积极采取措施予以补救；未采取补救措施、未能补救或超过三分之一的团队成员不同意补救措施的，应当承担相应的赔偿责任。合同中另附行程安排及自费项目说明表等文件，其中拉斯维加斯的科罗拉多大峡谷一日游预订费、陆地游费用、午餐、导游服务费参考价格为250美元。该项旅游项目在“特殊好礼”处被列为赠送项目，约合人民币1600元。2013年5月22日，和平国旅公主坟门市部通过网络邮件向王×发出了出团通知和行程安排。审理中，王×表示旅游过程中有多个行程安排中的景点未能游览，包括渔人码头、旧金山艺术宫、海德公园、艺术博物馆、摩天大楼西尔斯大厦、格兰特公园、白金汉喷泉、芝加哥唐人街、科罗拉多大峡谷、夏威夷“亚利桑那号”战舰遗骸及纪念碑、夏威夷最早的中国城、夏威夷唐人街、科罗拉多大酒店和大桥、航天航空博物馆。和平国旅、和平国旅公主坟门市部表示科罗拉多大峡谷、科罗拉多酒店、航天航空博物馆未去，但其他景点均已游览，并提交了经公证的当地地接社的答复，证明当地地接社已经带游客游览参观了王×主张未去的其他景点，且因圣地亚哥的科罗拉多岛禁止大巴车登岛，故未能参观科罗拉多酒店，游览当天因科罗拉多大峡谷出现临时罢工情况，故未能进入该地游览。王×对地接社的答复不予认可。和平国旅、和平国旅公主坟门市部还提交了领队张×代签的补偿协议，表示旅行社已经安排“爱之船”旅游项目代替科罗拉多大峡谷游览项目，并退还了每人20美金。王×表示其未见过该份协议，亦不清楚“爱之船”旅游项目系补偿科罗拉多大峡谷项目，亦未领取20美金。审理中，王×表示和平国旅将其擅自转团至环境国际旅行社有限公司北京三元桥第一营业部，且该营业部只有招徕旅游者的资质，并无组团出境旅游的资质。和平国旅、和平国旅公主坟门市部表示实际组团单位系环境国际旅行社有限公司，本次旅游属于业内合作，环境国际旅行社有限公司系“行美洲”产品的供应商，和平国旅公主坟门市部系销售商。据此和平国旅、和平国旅公主坟门市部提交“行美洲”的业务往来确认单复印件。王×对此不予认可。王×还表示领队张×没有领队证，存在欺诈行为。据此王×提交张×的名片及其与北京众信国际旅行社有限公司来往邮件，证明张×系假领队。和平国旅、和平国旅公主坟门市部表示张×系此次旅游团的领队，履行领队兼导游的职责，张×系个人挂靠环境国际旅行社有限公司，双方没有书面协议，且张×在美国有工作单位，但和平国旅、和平国旅公主坟门市部就其主张未提交相应证据。王×还主张和平国旅、和平国旅公主坟门市部系违法经营，故要求其退还违法所得合同款22400元。和平国旅、和平国旅公主坟门市部表示不同意。本案审理中，本院到曾接受诉争旅行团的其他旅游者相关投诉的北京市旅游局进行了询问，该单位表示环境国际旅行社有限公司北京三元桥第一营业部系涉案旅游团的组团和实际接团单位，该单位未在旅游局备案，并没有旅游招揽资质，属于违规操作，张×不属于领队，此次涉案旅游团不属于转团，属于散客拼团。王×不认可北京市旅游局所述的散客拼团的说法，和平国旅、和平国旅公主坟门市部对询问笔录予以认可。上述事实，有双方当事人陈述、北京市出境旅游合同、名片、往来邮件、业务往来确认单、补偿协议、地接社答复、询问笔录等证据在案佐证。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。王×与和平国旅公主坟门市部签订的《北京市出境旅游合同》系双方真实意思表示，且合同内容未违反法律、法规的强制性规定，应属合法有效，双方均应按照协议的约定全面、及时履行义务。和平国旅公主坟门市部系和平国旅的分公司，故相应民事责任应由总公司和平国旅承担。旅游经营者违反合同约定，有擅自改变旅游行程、遗漏旅游景点、减少旅游服务项目、降低旅游服务标准等行为，旅游者请求旅游经营者赔偿未完成约定旅游服务项目等合理费用的，人民法院应予支持。和平国旅、和平国旅公主坟门市部在庭审中认可旅游过程中确遗漏了科罗拉多大峡谷、科罗拉多酒店及航天航空博物馆三个景点，故和平国旅应按照自费项目说明表的价格及旅行社服务质量赔偿标准等相关法律规定对王×进行赔偿。王×提出的有门票景点按照约定价格、无门票景点按照旅游费总额的5%予以赔偿，未超出法律规定的标准，本院对此予以采信。王×主张旅行社还遗漏了渔人码头等其它十余个景点，要求和平国旅、和平国旅公主坟门市部给予相应赔偿，但和平国旅、和平国旅公主坟门市部已经提交当地地接社的答复，王×虽对此不予认可，但其未提交相应证据证明旅行社另遗漏了其他景点，对此王×应承担举证不能的不利后果，故本院对王×主张旅行社遗漏除科罗拉多大峡谷、科罗拉多酒店及航天航空博物馆的其他景点，要求和平国旅、和平国旅公主坟门市部予以赔偿的诉讼请求不予支持。和平国旅、和平国旅公主坟门市部提出的其已经另行安排“爱之船”景点并退还旅游者20美金弥补未游览科罗拉多大峡谷的抗辩理由，王×对此予以否认，且和平国旅、和平国旅公主坟门市部提交的补偿协议系由领队张×代签，并未得到王×的认可，其亦未提交证据证明王×领取了差价20美金，故和平国旅、和平国旅公主坟门市部的抗辩理由，缺乏事实与法律依据，本院不予采信。旅游经营者将旅游业务转让给其他旅游经营者，旅游者不同意转让，请求追究旅游经营者违约责任的，人民法院应予支持。旅游者王×与组团旅行社和平国旅公主坟门市部签订的北京市出境旅游合同中并未约定王×参加的旅游团系业内合作并由第三方单位实际带团，和平国旅、和平国旅公主坟门市部亦未提交证据证明其转让行为系经王×同意，加之旅行社为接待旅游者委派的导游人员或者为组织旅游者出境旅游委派的领队人员，应当持有国家规定的导游证、领队证，根据本院查明事实，王×所参加旅游团的组团和实际接团单位环境国际旅行社有限公司北京三元桥第一营业部并未在旅游局备案，存在违规操作行为，且张×并非具备法律资质的领队，致使王×未能依约游览全部旅游景点，故和平国旅、和平国旅公主坟门市部作为旅游经营者，应承担相应的违约责任。现王×要求和平国旅依约支付擅自将旅游者转团的违约金，于法有据，本院予以支持。王×主张和平国旅、和平国旅公主坟门市部系违法经营，要求二者全额退还其违法所得合同款的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十条、第十七条，判决如下：一、中国和平国际旅游有限责任公司于本判决生效后七日内支付王×违约金四千四百八十元；二、中国和平国际旅游有限责任公司于本判决生效后七日内赔偿王×三千七百四十元；三、驳回王×的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费八百四十六元，由王×负担六百四十元，已交纳四百二十三元，余款于本判决生效后七日内交纳；由中国和平国际旅游有限责任公司负担二百零六元，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  郭晶人民陪审员  岳维人民陪审员  齐琨二〇一四年八月一日书 记 员  常远