广西壮族自治区苍梧县人民法院刑 事 判 决 书（2014）苍刑初字第22号公诉机关广西壮族自治区苍梧县人民检察院。被告人吴某，公民身份号码45250119570312255ⅹ，原梧州市卫生局局长。因涉嫌犯受贿罪，于2013年9月17日被苍梧县人民检察院刑事拘留，同年9月30日被逮捕。现羁押于苍梧县看守所。辩护人黄志忠，广西桂江律师事务所律师。苍梧县人民检察院以苍检刑诉（2014）8号起诉书指控被告人吴某犯受贿罪，于2014年1月27日向本院提起公诉，本院经梧州市中级人民法院指定管辖，于同日立案受理。2014年4月24日，苍梧县人民检察院以需要补充侦查为由，建议本院对该案延期审理，2014年4月25日本院作出对该案延期审理的决定，至2014年5月6日恢复审理。依法由审判员周文昌担任审判长，与审判员钟钊生、人民陪审员罗西江组成合议庭，公开开庭进行了审理。苍梧县人民检察院指派检察员叶耀龙、陶建武出庭支持公诉，被告人吴某及其辩护人黄志忠到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：1、2009年，被告人吴某利用担任梧州市食品药品监督管理局（以下简称梧州市药监局）局长的职务之便，为莫某取得梧州市药监局苍梧县分局业务用房建设工程提供便利条件。事后，被告人吴某收受莫某给予的好处费人民币3万元。2、2009年，被告人吴某利用担任梧州市药监局局长的职务之便，通过徐某（另案处理）向承建梧州市药监局岑溪市分局办公大楼装饰工程的林某索要工程回扣款。林某收到工程款后将工程回扣款6万元交给徐某，徐某将其中的5万元交给被告人吴某，被告人吴某收受该5万元。公诉机关依据书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据，认为被告人吴某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人吴某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。但认为其于2013年9月14日主动到检察院投案，并如实交待了受贿8万元的事实，有自首情节，要求从轻或者减轻处罚。辩护人黄志忠提出的辩护意见是：1、对被告人收受莫某给予的好处费3万元无异议。2、通过徐某收受林琳的工程回扣款5万元无异议，但并没有主动索要。3、被告人在没有被采取调查措施或强制措施时，主动向梧州市纪委投案，并如实供述主要犯罪事实，应认定为自首，依法可从轻或减轻处罚。4、被告人家属已经为被告人退回犯罪所得8万元，被告人到案后有悔罪表现。综上，建议对被告人适用缓刑。经审理查明：（一）2009年，被告人吴某在担任梧州市药监局局长期间，将苍梧县食品药品监督管理局（以下简称苍梧县药监局）即将建设办公大楼一事告知承建商莫某（另案处理），莫某表示想承建该工程，而被告人吴某也表示同意给予帮助。随后，在被告人吴某的帮助下，在招投标过程中，莫某挂靠的广西地矿建设有限公司中标，莫某顺利取得了该工程的承建权。同年8月份，被告人吴某通过时任苍梧药监局局长林某某转交，在苍梧县高速公路入口处收受莫某给予的好处费3万元，并将该款据为己有。（二）2008年至2009年，被告人吴某在担任梧州市药监局局长期间，梧州市药监局为岑溪食品药品监督管理局（以下简称岑溪市药监局）办公大楼装修工程申请了30万元工程款，该款由广西壮族自治区食品药品监督管理局拨付给梧州市药监局后，再拨付给岑溪市药监局。岑溪市药监局当时分管该工程的副局长徐某（另案处理）在具体负责实施该工程过程中，将工程交给岑溪市爱家装饰设计有限公司承包，被告人吴某通过徐某向该工程承包公司的负责人林某索要工程回扣款。2009年元月，徐某在南宁将工程回扣款3万元交给被告人吴某，被告人吴某将该款据为己有。2009年8月份，被告人吴某打电话给徐某，由徐某将其余的2万元回扣款直接存入其弟弟吴某某的银行账户，作为被告人吴某母亲的生活费用开支。另查明，梧州市人民检察院在查办梧州市药监局李某以及苍梧县药监局原局长林某某涉嫌贪污两案中，已经初步掌握了被告人吴某涉嫌贪污的线索。2013年9月11日，梧州市纪委曾经约谈被告人吴某，被告人吴某在该次谈话中并没有交代其受贿8万元的事实。9月12日、13日，梧州市纪委在纪委办案点要求被告人吴某交代其违纪问题，9月13日下午，梧州市人民检察院工作人员将吴某从梧州市纪委办案点带走调查。在此之前，被告人一直没有交代其受贿问题。2013年9月14日，经检察院侦查人员依法对其进行政策、法律教育和出示有关证据后，被告人吴某才如实交待检察机关事前已经掌握其涉嫌受贿8万元的犯罪事实，侦查人员根据被告人吴某交待的犯罪事实作了一份询问笔录后，再由吴某在当日自书一份有关其受贿经过的材料。本案在审理过程中，被告人吴某已经将其违法所得8万元退出，现该款存于本院财会。上述事实，有经庭审示证、质证的下列证据予以证实：被告人吴福收受莫振3万元部分的证据（一）物证书证1、苍梧县药监局业务用房建设工程施工合同、建设工程勘察合同、建设工程委托监理合同，证实苍梧县药监局与莫振挂靠的广西地矿建设有限公司签订建设合同的事实；2、广西科文招标有限公司政府采购项目委托代理协议书以及公开招标工作计划方案，证实广西科文招标有限公司在该工程中负责招标的事实；3、苍梧县药监局业务用房建设工程评标报告资料，证实广西地矿建设有限公司中标，其中参加该招投标大会的人员有林某某、李某等人的事实；4、苍梧县药监局业务用房建设工程施工招标、投标的有关文件资料，证实开展相关招标工作的事实；5、苍梧县药监局业务用房工程结算书以及结算明细，证实苍梧县药监局办公楼工程合同总造价等事实；6、催款通知书，证实梧州市药监局向苍梧县药监局催收已用于支付苍梧县药监局办公用房工程款后剩余工程款的事实；7、苍梧县药监局业务用房建设工程概算、安装工程预算书、各项工程量计价表格以及费用清单，证实苍梧县药监局业务用房建设工程的预算、费用结算等情况的事实；8、户名为莫某的建设银行取款凭证，证实经过莫振辨认，该取款凭条中的4万元是莫某领取的，并从中拿3万元给林某某，后来林某某将该款交给了被告人吴某。（二）证人证言1、林某某的证言，证实在苍梧县药监局办公大楼招标之前，被告人介绍其认识莫某，并暗示要求让莫某挂靠的公司中标，后莫某通过林某某交给吴某3万元好处费的事实；2、李某的证言，证实其根据领导的指示向广西科文招投标公司人员打招呼让其帮忙使莫某挂靠的公司中标，后莫某挂靠的公司顺利中标的事实；3、陈某某的证言，证实李某向其打招呼说：“根据领导的交待，苍梧县药监局办公大楼工程想给莫某做，麻烦招标公司帮忙”的事实；4、卢某某的证言，证实莫某挂靠的广西地矿建设有限公司中标苍梧县药监局办公大楼建筑工程的事实；5、莫某的证言，证实苍梧县药监局办公大楼的建设工程是其找吴某和林某帮忙取得的，并且事后给了3万元林某某转交给吴某的事实；6、李某某的证言，证实林某某在苍梧县高速公路入口处将一个牛皮纸袋交给吴某的事实。（三）被告人的供述与辩解被告人吴某供述反映，其在苍梧县药监局办公大楼建设过程中，为莫某中标提供帮助，并收取莫某好处费3万元的经过。被告人吴某收受林某5万元部分的证据（一）物证书证1、岑溪市药监局装修工程预算材料清单、费用预算清单，证实装修工程具体施工材料预算以及费用预算的事实；2、岑溪市药监局关于装修办公楼预算方案的报告，证实岑溪市爱家装饰设计有限公司负责岑溪市药监局大楼装修工程的事实；3、岑溪市药监局关于装修办公楼预算方案的报告，证实该工程的预算，并上报上级机关的事实；4、建设银行进账单据、岑溪市药监局现金支出报批单，证实梧州市药监局批30万元工程款给岑溪市药监局办公楼装修的事实；5、岑溪市药监局装修工程施工合同以及补充协议书，证实签订装修协议的事实；6、装修费用支出的相关发票，证实岑溪市药监局办公大楼各项支出的费用的事实；7、工程结算表、建筑业统一发票，证实岑溪市药监局办公大楼支付爱家装饰设计有限公司工程款的事实；8、岑溪市爱家装饰设计有限公司尾数为“9962”信用社对公支票户存款明细账单，证实该公司账户明细表，其中2009年1月22日收到的8.8万元，林某当天领出其中的8.5万元，从8.5万元中将现金6万元交给徐某的事实；9、邮政储蓄银行转账凭单，证实徐某通过邱某某将2万元存入被告人吴某弟弟吴某某尾数为“8487”邮政储蓄银行的账户的事实；10、吴某林尾数为“8487”邮政储蓄银行的取款凭单、活期明细，证实该银行账户有2万元存入，并分两次领取的事实；（二）证人证言1、徐某的证言证实：（1）在确定岑溪市药监局办公大楼装修工程承包人之前，岑溪市药监局局长梁启刚和梧州市药监局李某向其本人指示说，是梧州市药监局要求从30万元的装修款中拿回6万元回扣，并证实这是被告人吴某的指示；（2）被告人指示将其中的2万元回扣款汇给被告人吴某弟弟吴某某的账户；（3）按照梧州市药监局局长吴某和李某的指示，向施工方要回扣款，所拿6万元回扣款均向被告人吴某和李某作了汇报，被告人吴某知道6万元是装修工程好处费的事实；2、梁某某的证言，证实徐某曾经与其说过是梧州市药监局领导指示说要拿6万元工程款作为回扣的事实；3、李某的证言，证实梧州市药监局拨付了30万元装修工程款给岑溪市药监局，其听徐某说要拿5、6万元回扣款给被告人吴某的事实；4、林某的证言，证实徐某向其提出条件，要从工程款中拿6万元作为好处费，徐某对其说这是上面领导的意思。其承建该工程后，将6万元好处费交给徐某的事实；5、邱某某的证言，证实其按照徐某的意思，将2万元汇到被告人吴某弟弟吴某某邮政储蓄银行账户的事实；6、证人吴某某的证言，证实其邮政储蓄银行存入2万元的事实；（三）被告人的供述与辩解被告人吴某的供述反映，徐某在南宁将3万元现金交给他，还有2万元是徐某汇给其弟弟吴某某的账户，以上好处费均用于个人开支的事实。本案综合部分的证据有：1、户籍证明、身份证复印件、干部任免审批表、梧州市人民政府文件，证实：（1）被告人吴某的出生年龄，是完全刑事责任年龄；（2）任职方面的情况；2、梧州市市委相关文件通知，证实吴某于2013年7月30日被免去梧州市卫生局副书记、委员职务，次日同意立案调查的事实；3、组织机构代码，证实被告人吴某是梧州市药监局机关法人的事实；4、破案经过以及梧州市人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明，证实梧州市人民检察院在侦查李某案件的过程中以及在侦查林某某案件的过程中，均发现被告人存在违法行为的情况下而传唤吴某讯问的事实，后经梧州市人民检察院指定苍梧县人民检察院立案侦查被告人吴某涉嫌受贿罪一案，即被告人不存在自首情节的事实；5、被告人吴某关于收受项目工程回扣款的个人书写说明，证实2013年9月14日，吴某自书供认其收受贿赂8万元的事实；6、被告人吴某于2013年12月29日提交的个人自书，证实其所收取莫某的3万元好处费并不是用于请客送礼，回单位也报销了差旅费、接待费等事实；7、2013年9月11日，梧州市纪委对吴某的谈话笔录，证实梧州市纪委当日约谈吴某，吴某并没有交代其收受贿赂8万元的事实。8、梧州市纪委纪检监察一室出具的《关于吴某违纪案有关情况的说明》，证实2013年9月13日下午，梧州市人民检察院在市纪委办案点将被告人吴某带走调查，此前被告人吴某并没有交代其受贿问题的事实。上述证据，足以证实吴某收受贿赂合计8万元的事实，且证据来源合法、客观真实，经庭审质证，能互相印证，足可证明本案事实，应予采信。本院认为，被告人吴某身为国家工作人员，利用担任梧州市药监局局长的职务便利，为他人谋取利益，非法收受莫某送的好处费3万元、林某的工程回扣款5万元，共8万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第二款之规定，构成受贿罪，应参照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项“个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产”的规定进行量刑。公诉机关指控被告人吴福犯受贿罪成立，本院予以确认。被告人吴某归案后，能如实供述自己的罪行，有悔改表现，且积极退出赃款，依法可以从轻处罚。对于被告人吴某认为其有自首情节的辩解意见，本院认为，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首，本案中，在2013年9月13日之前，梧州市纪委在查办被告人吴某违纪问题期间，吴某并没有交代其受贿8万元的事实。2013年9月14日，检察院侦查人员将被告人吴某从梧州市纪委办案点带走，并依法对其进行政策、法律教育和出示有关证据后，吴某才如实交待检察机关事前已经掌握其涉嫌受贿8万元的犯罪事实。本案没有任何证据证明被告人吴某属于主动投案的事实存在，因此，被告人吴某不具有自动投案的情节，不属于自首，对被告人及其辩护人认为属于自首并适用缓刑的辩解、辩护意见，本院不予采纳。对辩护人提出的被告人家属已经为被告人退回犯罪所得以及被告人到案后有悔罪表现的辩解意见，本院在量刑时已经作了充分的考虑。综上所述，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第二款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第九十三条第一款，第六十七条第三款，第六十四条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人吴某犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处没收财产人民币30000元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2013年9月17日起至2019年3月16日止。所处没收财产，限被告人在本判决生效后三十日内交纳。）二、没收被告人吴某退出的赃款人民币80000元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向梧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  周文昌审 判 员  钟钊生人民陪审员  罗西江二〇一四年八月一日书 记 员  严月婵