安徽省潜山县人民法院民 事 判 决 书（2014）潜民一初字第01104号原告：徐秀梅，女，1962年11月26日生，汉族，城镇居民。委托代理人：邵新龙，安徽天柱律师事务所律师。被告：中国农业银行股份有限公司潜山县支行。负责人：汪向东，该行行长。委托代理人：郑文斌。委托代理人：韦国，安徽国誉律师事务所律师。被告：中国农业银行股份有限公司潜山源潭分理处。负责人：刘军，该处主任。原告徐秀梅诉被告中国农业银行股份有限公司潜山县支行（以下简称中国农行潜山支行）、中国农业银行股份有限公司潜山源潭分理处（以下简称中国农行源潭分理处）抵押权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年7月8日公开开庭进行了审理。原告徐秀梅的委托代理人邵新龙和被告中国农行潜山支行的委托代理人郑文斌、韦国到庭参加诉讼，被告中国农行源潭分理处经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。徐秀梅诉称：我本系下岗工人，上世纪90年代末我参与经营友爱大棚蔬菜基地建设项目，原中国农业银行潜山县支行源潭营业所向我经营的大棚蔬菜基地发放专项扶贫贷款及专项种植业贷款共计42万元，我同意以家庭房屋为其中部分贷款提供抵押担保，后因大棚蔬菜基地经营不善倒闭。我方认为，上述债权为有期限之权利，超过诉讼时效之债权丧失胜诉权，超过诉讼时效之抵押权归于消灭。故诉至法院，要求：1、判令确认被告就原告房地产［潜房权证源潭字第××号、潜国用（2000）字第0201335号、潜源私字第323号、潜国用（1999）字第0201310号］作为抵押物之抵押权已消灭；2、判令被告办理房地产他项权证（潜私字第1537号及潜房他字第00000107号《他项权证》、潜皖土押字第99011501号及潜皖土押字第2000120505号《土地使用权抵押证》）注销登记并向原告返还房屋所有权证、国有土地使用证。徐秀梅为证明其所主张的事实，向本院提交以下证据：证据一、身份证复印件一份。主要内容为：徐秀梅的身份信息情况。证据二、机构代码证、企业注册信息查询单复印件各一份。主要内容为：中国农行潜山支行、中国农行源潭分理处的单位信息情况。证据三、借款合同复印件一份、债权凭证及借款契约复印件四份。主要内容为：徐秀梅以其个人名义或以徐秀梅、潜山县友爱蔬菜示范基地共同名义向中国农业银行潜山县支行源潭营业所贷款情��。证据四、房屋登记查询资料复印件一套（其中含房地产现值证明一份、限制房地产权属转移通知书两份、《国有土地使用证》两份、《房产证》两份、《房屋他项权证》一份、《土地使用权抵押证》两份）。主要内容为：徐秀梅位于源潭镇集贸市场和源潭镇福源街两幢房屋产权登记和抵押登记情况。中国农行潜山支行在庭审中辩称：上世纪九十年代末徐秀梅经营大棚蔬菜项目向我行申请贷款，并将其源潭镇集贸市场、源潭镇福源街两幢房屋进行抵押，贷款合计42万元，以上贷款及利息均没有偿还，上述抵押均到相关部门办理了登记手续。根据法律规定，抵押权自登记之日即生效，注销抵押登记必须清偿债务，徐秀梅的房产证、土地证是由登记机关收取，徐秀梅以超过诉讼时效为由诉求抵押权消灭，没有法律依据，请法院驳回其诉讼请求。中国农行潜山支行为证明其所主张的事实，向本院提交以下证据：证据一：个人借款合同一份。主要内容为：内容与徐秀梅提交证据三个人借款合同内容一致。证据二：借款凭证复印件一份。主要内容为：内容与徐秀梅提交证据三借款凭证内容一致。证据三：借款契约复印件三份。主要内容为：内容与徐秀梅提交证据三借款契约内容一致。证据四、徐秀梅房地产抵押登记资料复印件一套（其中含房地产评估申请书两份、房地产评估委托书两份、限制房地产权属转移通知书两份、房屋他项权证两份、土地使用权抵押证两份、土地价格评估结果确认申报表两份）。主要内容为：2000年12月5日，因向农行源潭营业所抵押贷款用于发展大棚蔬菜，徐秀梅提出申请及委托对其福源街房屋进行评估并同意抵押，并办理00000107号《房屋他项权证》一份，房屋他项权人为农行源潭营业所。其余证据内容与徐秀梅提交的证据四内容一致。证据五、民事诉状复印件一份。主要内容为：2013年7月17日，徐秀梅曾提出起诉，要求确认徐秀梅就其房屋向中国农行潜山县支行等作为抵押物的抵押权已消灭等。2013年9月18日，徐秀梅又提起诉讼，要求确认徐秀梅就其房屋向中国农行潜山县支行等作为抵押物的抵押权未成立等。中国农行源潭分理处辩称：我单位属中国农行潜山支行的营业网点，本案产生的法律事务和权限由中国农行潜山支行行使。中国农行源潭分理处未向本院提交证据。中国农行潜山支行对徐秀梅提交的证据质证如下：对证据一、证据二没有异议。对证据三、证据四的真实性没有异议，但认为不能达到其举证目的，债权和抵押权均是存在的，不能证明抵押权已消灭。徐秀梅对中国农行潜山支行提交的证据质证如下：对其证据的真实性均没有异议，但不能达到其举证目的，主债权诉讼时效已超过，抵押权已消灭。两份起诉状的诉讼请求不一样，且均已向法院撤回了起诉。中国农行源潭分理处未发表质证意见。对上述当事人提交的证据证据，本院认证如下：徐秀梅提交的上述证据均客观真实，符合证据的三性，本院予以采信。中国农行潜山支行提交的上述证据均客观真实，符合证据的三性，本院予以采信。综合双方当事人的举证、质证、诉辩意见及本院认证，本院认定以下事实：1999年10月28日徐秀梅登记取得其所有的位于源潭镇集贸市场房屋的潜源私字第323号《房屋所有权证》一份，同日，因向潜山县农行源潭营业所抵押贷款作为蔬菜基地周转资金，徐秀梅提出申请及出具委托书对其源潭镇集贸市场房屋进行评估并同意抵押，同日，潜山县房地产交易管理所出具限制地产权属转移通知书，注明因徐秀梅对该房地产向潜山县农行源潭营业所抵押贷款，所办理的1537号《房屋他项权证》交抵押权人保管，《房屋所有权证》在该所登记存档，同日，核发1537号《房屋他项权证》一份，权利人为农行源潭营业所。1999年10月30日，徐秀梅登记取得其所有的位于源潭镇集贸市场房屋的潜国用（99）字第0201310号《国有土地使用证》一份，1999年11月5日，潜山县土地管理局分别出具土地价格评估结果确认申报表及潜皖土押字第99011501号《土地使用权抵押证》各一份，对抵押人徐秀梅位于源潭镇集贸市场房屋宗地面积39.14平方米进行抵押，抵押权人为农行源潭营业所。2000年10月26日，徐秀梅登记取得其所有的位于源潭镇福源街房屋的潜房权证源潭字第××号《房屋所有权证》一份，同日，徐秀梅登记取得该房屋的潜国用（2000）字第0201335号《国有土地使用证》一份。2000年12月5日，潜山县房地产交易管理所出具限制地产权属转移通知书，因徐秀梅对该房地产向潜山县农行源潭营业所抵押贷款，所办理的00000107号《房屋他项权证》交抵押权人保管，《房屋所有权证》在该所登记存档，同日，该所出具房地产现值证明一份和办理00000107号《房屋他项权证》一份，对房屋评估现值为35.1万元，登记房屋他项权人为农行源潭营业所，同日，办理潜皖土押字第2000120505号《土地使用权抵押证》一份，对抵押人徐秀梅位于源潭镇福源街房屋宗地面积25.27平方米进行抵押，抵押权人为县农行源潭营业所。上述徐秀梅所有的位于源潭镇集贸市场和源潭镇福源街两幢房屋的《房屋所有权证》和《国有��地使用证》均分别在潜山县房地产管理局和潜山县国土资源局登记存档，该两幢房屋的《房屋他项权证》和《土地使用权抵押证》均为中国农行潜山支行持有保存。因上述抵押关系，1999年11月23日，潜山县友爱蔬菜示范基地和徐秀梅共同立据（借款契约），向中国农业银行潜山县支行源潭营业所借款14万元，借款期限自1999年11月23日至2002年11月23日，抵押品为房地产。1999年12月21日，潜山县友爱蔬菜示范基地和徐秀梅共同立据（借款契约），向中国农业银行潜山县支行源潭营业所借款10万元，借款期限自1999年12月21日至2002年12月21日。1999年12月26日，潜山县友爱蔬菜示范基地和徐秀梅共同立据（借款契约），向中国农业银行潜山县支行源潭营业所借款3万元，抵押品为房地产。2000年12月7日，中国农业银行潜山县支行源潭营业所与徐秀梅签订一份个人借款合同，��秀梅并出具借款凭证一份，约定徐秀梅向中国农业银潜山县支行源潭营业所贷款15万元，借款期限自2000年12月31日至2002年12月31日止，徐秀梅以其福源街房地产提供抵押。上述债务到期后，潜山县友爱蔬菜示范基地和徐秀梅未履行还款义务，无证据证明中国农行潜山支行和中国农行源潭分理处向徐秀梅或潜山县友爱蔬菜示范基地主张了债权，中国农行潜山支行和中国农行源潭分理处也未依法行使抵押权。2013年7月17日和同年9月18日，徐秀梅曾两次具状向本院起诉，分别诉求确认徐秀梅就其上述房屋向中国农行潜山县支行、中国农行源潭分理处作为抵押物的抵押权已消灭和抵押权未生效，之后，徐秀梅均因故分别向本院撤回了起诉。另，原中国农业银行潜山县支行源潭营业所于2013年更名为中国农业银行股份有限公司潜山源潭分理处（即上���简称的中国农行源潭分理处），中国农行源潭分理处已领取营业执照。庭审中，中国农行潜山支行对中国农行源潭分理处答辩的“我单位属中国农行潜山支行的营业网点，本案产生的法律事务和权限由中国农行潜山支行行使”观点不持异议。本院认为：综合双方举证、质证及诉辩意见，本案争议的焦点是：抵押权是否因抵押权人在主债权诉讼时效期间未行使抵押权，抵押权即消灭，进而抵押人是否有权请求注销设立在房屋上的抵押登记。针对上述焦点问题，本院认为：抵押权人在主债权诉讼期间未行使抵押权，抵押权即消灭，抵押人有权请求注销设立在房屋上的抵押登记。因为，《中华人民共和国物权法》第二百零二条规定，“抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护”，虽然该条没有规定在主债权诉讼���间未行使抵押权，抵押权即消灭，但对于抵押权人而言，在上述情形下，抵押权人要求实现抵押权，抵押人不予配合时，抵押权人诉至人民法院，因该规定已明确人民法院不予保护，因得不到人民法院的保护，失去国家强制力的保障，则抵押权就无法实现，抵押权等同于消灭。对抵押人而言，继续维持抵押登记势必影响抵押物的正常使用和流转，尤其影响抵押物交换价值的实现，妨害抵押人所有权的行使。所以，综上所述，“人民法院不予保护”应理解为未行使的抵押权因主债权诉讼时效的届满而消灭。而本案中，徐秀梅以其房地产为徐秀梅和潜山县友爱蔬菜示范基地向中国农业银行潜山县支行源潭营业所贷款提供了抵押担保，上述贷款到期后，徐秀梅和潜山县友爱蔬菜示范基地未履行归还贷款或支付利息的义务，债权人既未向债务人提起诉讼，也无法提供催收��款的证据，故上述债务对债务人而言，现已超过了诉讼时效，同样，抵押权人在主债权诉讼时效内也未向抵押人徐秀梅行使抵押权，故依照《中华人民共和国物权法》第二百零二条的规定，本案所涉抵押权已消灭，抵押权人应协助抵押人办理上述抵押的注销登记。原抵押权人中国农业银行潜山县支行源潭营业所已更名为中国农行源潭分理处，且该分理处已依法领取了营业执照，其属经济组织单位，其应依法承担民事责任。中国农行潜山支行作为中国农行源潭分理处的上级支行，其当庭认可本案的权利义务关系由该行享有和承担，且本案《房屋他项权证》和《土地使用权抵押证》均为中国农行潜山支行持有保存，故中国农行潜山支行在本案中应与中国农行源潭分理处承担连带民事责任。至于徐秀梅诉求返还房屋所有权证、国有土地证，因办理抵押时，房屋原权属证书已由相关政府部门存档保存，在注销抵押后，徐秀梅可自行取回，徐秀梅要求中国农行潜山支行、中国农行源潭分理处返还原房屋产权证书，属诉求不当，本院对此不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、第一百七十七条、第二百零二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告中国农业银行股份有限公司潜山源潭分理处就原告徐秀梅位于源潭镇集贸市场、源潭镇福源街两幢房地产［原产权证字号：潜房权证源潭字第××号、潜国用（2000）字第0201335号、潜源私字第323号、潜国用（99）字第0201310号］作为抵押物之抵押权已消灭；二、被告中国农业银行股份有限公司潜山源潭分理处、中国农业银行股份有限公司潜山县支行于本判决生效之日起15日内办理注销设立在原��徐秀梅位于源潭镇集贸市场、源潭镇福源街两幢房地产上的抵押登记手续（抵押产权证字号：潜私字第1537号及潜房他字第00000107号《他项权证》；潜皖土押字第99011501号及潜皖土押字第2000120505号《土地使用权抵押证》）；三、驳回原告徐秀梅其他诉讼请求。本案受理费80元，由原告负担40元、两被告负担40元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审判长  徐华武审判员  胡晓红审判员  张文胜二〇一四年八月四日书记员  江菲菲附本案适用的相关法律条文《中华人民共和国物权法》第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。第一百七十七条有下列情形之一的，担保物权消灭：主债权消灭；担保物权实现；债权人放弃担保物权；法律规定担保物权消灭的其他情形。第二百零二条抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。