湖南省资兴市人民法院民 事 判 决 书（2013）资民一初字第743号原告邵淑兰，女。委托代理人邵胜兰，曾用名邵顺兰，女。被告湖南省资兴市程水镇龙头村书房组。负责人邵忠，系该组组长。原告邵淑兰与被告湖南省资兴市程水镇龙头村书房组（以下简称书房组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，于2013年12月18日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成由代理审判员唐鸿担任审判长，人民陪审员袁春美、金彩虹参加的合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理。书记员黄梦乔担任记录。原告邵淑兰的委托代理人邵胜兰到庭参加诉讼，被告书房组经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邵淑兰诉称，原告邵淑兰系被告书房组成员，从出生至今一直居住、生活在被告书房组。原告邵淑兰于2002年与衡阳县井头镇仁智村村民龙腊生结婚，因婚前体检时发现没有生育能力，怕婚后感情不合，故原告邵淑兰的户口一直未迁出被告书房组，也没有享受男方集体经济组织的相关待遇。在此期间，原告邵淑兰在被告书房组尽到了作为一个组民应尽的义务。2006年下半年，资兴市人民政府因建立江北工业园区和修建资五公路等，对被告书房组集体所有的土地分期分批进行征收，并向被告书房组拨付土地补偿费。被告书房组自2006年至今已给组上每位村民发放土地补偿费共计115200元，但原告邵淑兰分文未得。原告邵淑兰作为被告书房组集体经济组织的成员，应当分得集体土地被征收后的土地补偿费。被告书房组不给原告邵淑兰发放土地补偿费的行为，违反了相关法律规定，侵犯了原告邵淑兰的权益，为此，原告邵淑兰特向法院提起诉讼，请求判令被告：1、支付原告土地补偿费115200元；2、承担本案的诉讼费用。原告邵淑兰为支持其诉讼请求，在举证期限内向本院提交了以下证据：1、程水镇调解委员会证明，拟证明原告邵淑兰与被告书房组因土地征收补偿分配发生纠纷，组上不愿调解；2、原告邵淑兰身份证和常住人口登记卡复印件，拟证明原告邵淑兰的身份；3、龙头村民委员会证明，拟证明被告龙头村书房组的组长是邵忠；4、龙头村民委员会证明，拟证明邵淑兰户口未迁出，也未享受土地补偿款；5、衡阳县井头镇仁智村民委员会证明，拟证明邵淑兰结婚后在男方户籍所在地未享受待遇；6、龙头村第八届选民登记花名册、资兴市乡两级人大代表换届选举选民登记名单复印件；7、高码乡参保人员缴费登记表复印件；8、资兴市2013年度参加新型合作医疗登记表；以上证据6、7、8均拟证明原告邵淑兰在被告书房组集体经济组织内参与活动情况；9、被告书房组2009年、2010年、2011年、2013年度征地款分配表，拟证明书房组征地款分配数量，原告邵淑兰未分征地款；10、被告书房组村民阮建毛、邵跃进的证明，拟证明该组2006年、2007年、2008年、2012年度征地款分配情况及数量；11、被告书房组村民邵毛进、阮玉平的证明，拟证明原告邵淑兰在该组分了承包地，是该组村民、有户口；12、被告书房组村民邵彬的证明，拟证明原告邵淑兰是出嫁女所以未分款；13、龙头村民委员会证明，拟证明程水镇龙头村书房组2006年、2007年、2008年每人分配土地补偿款的数额，原告邵淑兰未分配。被告书房组未答辩，也未向本院提交证据。对原告邵淑兰提交的证据，被告书房组未发表质证意见。本院对原告邵淑兰提交的证据认定如下：证据1盖有资兴市程水镇人民政府和资兴市高码乡人民调解委员会的公章，真实、合法且与本案有关，本院予以认定。证据2，符合证据的三性原则，本院予以认定。证据3是资兴市程水镇龙头村民委员会出具的证明，能够证明邵忠是书房组的组长，本院予以认定。证据4是资兴市程水镇龙头村民委员会出具的证明，并与证据2、证据12相印证，本院予以认定。证据5是衡阳县井头镇仁智村民委员会出具的证明，盖有衡阳县井头镇仁智村民委员会的公章，证据真实、合法、有本案有关，本院予以认定。证据6、7、8，原告邵淑兰没有提供原件，也没有加盖复印属实的公章，本院不予认定。证据9中，2009年至2011年被告书房组上每人分配土地补偿费分别为14773元、4177元、16869元，合计35819元，原告邵淑兰皆未分配，该三份分配表上盖有资兴市程水镇龙头村民委员会的公章，且每份分配表上均有领款人的签名，本院对该三份分配表予以认定。2012年被告书房组每人分配土地补偿费11000元的分配表，经与（2013）资民一初字第742号原告邵胜兰诉被告书房组侵害集体经济组织成员权益纠纷案提交的2012年书房组分配表比对发现，同一份分配表在不同案件中每个领款人的签字竟完全不同，这显然存在弄虚作假的行为；2013年被告书房组每人分配土地补偿费36000元的分配表，在（2013）资民一初字第742号原告邵胜兰诉被告书房组侵害集体经济组织成员权益纠纷案中，该份分配表的签名与2012年的分配表签名完全一样，其真实性无法核实，且本院于2014年3月5日作出的（2013）资民一初字第595号原告邵英丽诉被告书房组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案民事判决书中对上述2012年、2013年书房组分配表均不予采信，该判决书现已生效，故本院对该两份分配表均不予认定。证据10、证据11，原告未提供原件，证明人也没有出庭作证，其真实性无法核实，本院对该两份证据不予认定。证据12是被告书房组的出纳邵彬出具的证明，盖有资兴市程水镇龙头村民委员会的公章，本院予以认定。证据13是资兴市程水镇龙头村民委员会出具的证明并加盖了公章，但资兴市程水镇龙头村民委员会没有出庭作证，且没有其他证据予以佐证，2006年、2007年、2008年每年分配款具体数额无法核实，本院不予认定。根据原告邵淑兰的陈述及本院认定的证据，本院查明以下案件事实：原告邵淑兰系被告书房组的村民，自出生至今户口一直在被告书房组。原告邵淑兰于2002年1月20日与衡阳县井头镇仁智村村民龙腊生结婚登记，但户口未从书房组迁出，也未享受衡阳县井头镇仁智村集体经济组织成员的相关待遇。2006年下半年开始，因修建江北工业园区及修建资五公路等，资兴市人民政府分批征收了被告书房组集体所有的部分土地，并向被告书房组拨付了土地补偿费。2009年、2010年、2011年被告书房组每人分配土地补偿费分别为14773元、4177元、16869元，以上三笔分配款合计35819元，被告书房组皆以原告邵淑兰是出嫁女为由不予分配，也不愿与原告邵淑兰调解解决。原告邵淑兰为维护自身合法权益诉至本院，请求判如所请。本案在开庭审理过程中，原告邵淑兰变更诉讼请求为请求被告书房组支付土地补偿费104266元。本院认为，本案的焦点问题是原告邵淑兰是否具备被告书房组集体经济组织成员资格。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。参与分配土地补偿费的前提是具有集体经济组织成员资格，而集体经济组织成员资格的取得，应当以是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口为基本判断依据。集体经济组织成员资格的取得主要有两种方式：一是原始取得，最主要表现形式就是出生；二是加入取得，方式主要包括婚姻、收养以及国防建设或者其他政策性迁入。本案中，原告邵淑兰出生在书房组，户籍登记在书房组，因出生而自然取得被告书房组的集体经济组织成员资格。原告邵淑兰出嫁后，户口一直未迁出书房组，也未获得其夫所在地的集体经济组织成员的相关待遇，故原告邵淑兰作为被告书房组集体经济组织成员的资格并未丧失。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款规定：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”，被告书房组以原告邵淑兰系出嫁女为由，不允许其参与土地补偿费分配，侵害了原告淑胜兰的合法权益。原告邵淑兰有权利参与分配被告书房组土地补偿费，故对于原告请求分配2009年土地补偿费14773元、2010年土地补偿费4177元、2011年土地补偿费16869元，合计35819元的诉讼请求，本院予以支持。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”本案中，原告邵淑兰请求分配2006年土地补偿费13100元、2007年土地补偿费7997元、2008年土地补偿费350元，因证据不足，本院对原告邵淑兰该三笔土地补偿费的诉讼请求不予支持。另2012年土地补偿费11000元、2013年土地补偿费36000元，该两笔土地补偿费因证据不具备真实性，本院对相关证据不予认定，故本院对原告邵淑兰该两笔土地补偿费的诉讼请求亦不予支持。综上，根据《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、限被告湖南省资兴市程水镇龙头村书房组于本判决生效之日起十日内给付原告邵淑兰应分得的土地补偿费35819元；二、驳回原告邵淑兰的其他诉讼请求。案件受理费2604元，由原告邵淑兰负担1794元，由被告湖南省资兴市程水镇龙头村书房组负担810元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审 判 长  唐 鸿人民陪审员  袁春美人民陪审员  金彩虹二〇一四年四月二十八日书 记 员  黄梦乔附相关法律条款：《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。