江苏省海安县人民法院民 事 判 决 书（2014）安民初字第00138号原告许冬梅。委托代理人曹劲松。被告海安县天顺纺织有限公司，住所地海安县海安镇工业园区。法定代表人王慧，海安县天顺纺织有限公司董事长。委托代理人张健，江苏海晨律师事务所律师。原告许冬梅与被告海安县天顺纺织有限公司（以下简称天顺公司）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2014年5月23日立案受理后，依法由审判员卢义林独任审判，并于2014年7月1日、8月8日两次公开开庭进行了审理。原告许冬梅的委托代理人曹劲松、被告天顺公司的委托代理人张健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告许冬梅诉称：自2006年起，我在海安县天安纺织有限公司（以下简称天安公司）从事梳棉工工作。2007年5月22日9时左右，我在工作过程中，不慎将左手指轧伤；2007年被鉴定为工伤九级伤残，2013年8月复评为工伤八级伤残。后天安公司改名为天顺公司。2013年5月，我与被告天顺公司协商解除劳动关系。我就工伤中的一次性医疗补助金向海安县人力资源和社会保障局（以下简称人社局）申请时，被告知我与被告已经在2008年1月即解除了劳动关系，故人社局拒绝给付。我不服向海安县人民法院提起行政诉讼，法院判决人社局不承担给付义务。此后，我与被告多次交涉未果。请求法院判决被告天顺公司给付工伤保险待遇113255.35元［（78.39-44）×0.8×4116.58］。被告天顺公司辩称：原告工伤事故不是发生于在我单位工作期间，而是发生于在其他单位工作期间。原告在我公司工作期间我公司已经为其缴纳了工伤保险，原告原工作单位也已经为其缴纳了工伤保险，故原告主张的一次性工伤医疗补助金应当向工伤保险基金申请给付，与被告公司无关。经审理查明：2007年1月1日，原告许冬梅与天安公司签订劳动合同，从事梳棉工工作，合同期限自2007年1月1日起至2007年12月31日止。2007年5月22日，原告许冬梅在清洁梳棉机时不慎将左手指轧伤。2007年7月12日，人社局作出海劳社工决字（2007）第0636号工伤认定书，认定许冬梅所受伤害为工伤。2008年1月21日，经南通市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告许冬梅的伤残情况为9级伤残。此后，经原告申请，被告支付了原告医疗费及按用人单位申报缴费基数925元计算9级伤残的一次性伤残补助金等相关工伤保险待遇。2008年5月16日，原告许冬梅与天顺公司签订劳动合同，合同期限自2008年5月16日至2009年5月19日止。此后，原告许冬梅先后四次与天顺公司订立劳动合同，合同期限均为1年，其中最后一次劳动合同期限至2013年4月30日。2013年5月28日，天顺公司向许冬梅发出退工通知书。同日，经双方协商，原告许冬梅与天顺公司签订了解除劳动��同书。天顺公司向许冬梅结算了一次性就业补助金22290元。此后，原告许冬梅依据其与天顺公司的劳动合同书、已办理的退工通知单、2007年7月12日被告出具的工伤认定书等材料向人社局申请领取一次性工伤医疗补助金，并申请对劳动能力复查鉴定。2013年8月2日，南通市劳动能力鉴定委员会出具通劳鉴1361第306号鉴定结论通知书，认定许冬梅的伤残等级为8级。原告据此一并要求人社局支付其因伤残等级提升而产生的一次性伤残补助金差额。人社局审查后认为，按照2004年1月1日起施行的《工伤保险条例》的规定，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。因此，原告的一次性工伤医疗补助金应由天安公司支付；因原告与天安公司解除劳动合同，工伤保险关系也随之终止，亦不应由工伤保险基金支��原告一次性伤残补助金差额部分。双方产生纠纷，诉至本院。天安公司成立于2003年3月18日，法定代表人卢文革。2007年12月8日，天安公司通过股东会决议，决定解散天安公司并成立清算组。2008年6月27日，天安公司经海安县工商局核定注销。天顺公司成立于2003年3月18日，法定代表人王慧，目前在业。2014年3月28日，本院作出（2014）安行初字第0003号行政判决书，认为：《工伤保险条例》（2003年制定并颁布，2004年1月1日起施行）规定，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。2011的1月1日，《国务院关于修改﹤工伤保险条例﹥的决定》（以下简称《修改决定》）发布实施。修改后的《工伤保险条例》第三十七条第（二）项规定，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金……。但《修改决定》对修正后《工伤保险条例》的溯及力问题予以了明确，即《工伤保险条例》施行后《修改决定》施行前受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，依照《修改决定》的规定执行。就本案而言，原告许冬梅2007年5月22日受伤，并于同年7月12日完成了工伤认定，其工伤保险待遇应当适用2003年《工伤保险条例》之规定，由用人单位而不是工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金。《工伤保险条例》（2003年）规定，职工因工致残的，从工伤保险基金按照伤残等级支付一次性伤残补助金；自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属，所在单位或者经办机构认为伤残情况有变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。本案中原告许冬梅向人社局申请领取一次性工伤医疗补助金时��按要求对伤残进行复查鉴定后鉴定为工伤8级伤残，人社局应当按照复查鉴定的8级伤残支付原告一次伤残补助金，其差额部分人社局应当予以补足。综上，本院遂判决，1.人社局支付原告许冬梅一次性伤残补助金1850元；2.驳回原告许冬梅的其他诉讼请求。判决后，双方当事人均未上诉。现该判决书已经发生法律效力。2014年5月7日，原告许冬梅再次向海安县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请仲裁，要求裁决天顺公司给付其一次性工伤医疗补助金113255.35元。仲裁委以一事不再理为由不予受理。原告许冬梅遂向本院提起诉讼。另查明：2003年3月18日，天安公司由刘建勋、王慧分别出资170万元、18万元设立；刘建勋为执行董事、王慧为公司监事；经营范围为化纤纱、棉纱、线，色织布制造、加工、销售，纺织原辅料批发、零售。公司经营地点为海安工业园区���住所产权为租赁）。2004年1月，刘建勋、王慧将公司股份分别转让后退出，转让后张建君、江平、卢文革、朱文斌分别持有公司股份94万元、75.2万元、9.4万元、9.4万元；公司法定代表人由刘建勋变更为卢文革，张建君、江平为执行董事，朱文斌为公司总经理。2004年4月，江平将其持有公司股份转让给王慧；王慧增选为公司监事。2008年6月全体股东决定公司解散清算，清算时公司库存资产、收回债权、偿还债务、剩余净资产均为0。2008年6月27日，天安公司经工商行政管理机关注销，注销原因为公司解散。海安县天顺纺织厂原为海安县海安镇集体所有制企业，2003年3月18日成立并领取有企业法人营业执照（经营期限至2038年3月18日），经营地点同为海安工业园区（住所产权为自有产权）；营业执照核定的经营范围为化纤纱、棉纱、线制造、加工、销售，纺织原辅材料批发��零售。单位原法定代表人为卢文革，2005年10月经主管部门海安县海安镇人民政府批准变更为王慧（卢文革改为单位财务）。2008年1月，海安县天顺纺织厂改制，由王慧、张建君以货币出资的方式各持有20万元；王慧任执行董事，张建君任监事。2008年10月，海安县天顺纺织厂更名为天顺公司，并增资400万元（王慧、张建君各出资220万元）。同年11月，天顺公司又变更注册资本，两股东分别出资280万元。本案原告于2013年8月持有天顺公司出具的证明进行工伤复核并申领一次性医疗补助金。其中证明的内容为“原海安县天安纺织有限公司已更名为海安县天顺纺织有限公司”。原告劳动能力复核鉴定后，原、被告均未在期限内提出异议。上述事实，有当事人陈述在卷佐证，同时与原告许冬梅提供的本院（2014）安行初字第0003号行政判决书、天顺公司出具的证明、工伤复核鉴定结论通知书、工伤职工一次性医疗补助金申请表，被告天顺公司提供的天安公司工商注销证明，本院调取的天安公司及天顺公司的工商登记档案材料等在卷佐证，上述证据符合《中华人民共和国民事诉讼法》有关证据的真实性、合法性、关联性要求，本院确认上述证据具有证明效力。江苏省南通市人力资源与社会保障局2013年6月13日公布2012年南通市全市在岗职工年平均工资为49399元（折算月工资4116.58元）；2012年6月12日公布全市人口平均预期寿命为78.39岁，全市在岗职工月平均工资为3715元。本院认为，综合双方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点是，被告天顺公司是否应当为原告许冬梅在天安公司工作期间的工伤承担一次性工伤医疗补助金。国务院《工伤保险条例》（2003年）规定，劳动合同期满终止或职工本人提出解除劳动合同的，用人单位应当支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。2011年该条例进行了修订，修订后的《工伤保险条例》规定，劳动合同期满终止或者职工本人提出解除劳动合同，一次性工伤医疗补助金由工伤保险基金支付，一次性伤残就业补助金仍由用人单位支付；但该修订的《工伤保险条例》不具有溯及既往的法律效力，但对于在修订前受到事故伤害或者患职业病但至修订条例实施时尚未完成工伤认定的职工，适用修订后的《工作保险条例》。本案中，原告许冬梅的工伤发生并认定于2007年，故有关工伤一次性医疗补助金的支付主体应当适用2003年《工伤保险条例》的规定，即应当由用人单位支付，但计算的标准应当适用劳动合同解除时的标准。本案原告许冬梅发生工伤时，与天安公司存在劳动关系并依法应当享受工伤保险待遇。工伤认定后，原告许冬梅与天顺公司成立劳动关系。从天安公司及天顺公司的工商登记档案并结合天顺公司认可天安公司更名为天顺公司、许冬梅以天顺公司职工的名义申请工伤保险待遇、天顺公司向许冬梅支付一次性伤残就业补助金，以及天顺公司对于许冬梅工伤复核认定在法定期间内未提出异议等事实，依法应当认定被告天顺公司有义务向原告许冬梅支付一次性工伤医疗补助金。退一步说，按照禁止反言的原则，即便天顺公司不是由天安公司更名而来，在其已经承诺对原告许冬梅承担一次性伤残就业补助金等工伤保险待遇的情况下，被告天顺公司拒绝支付原告许冬梅的一次工伤医疗补助金也没有法律依据。更何况，从天安公司及天顺公司的工商登记，可以反映出两家公司其实是关联公司，作为一般工人的原告许冬梅并不知情两家公司真实的关系；2008年1月，许冬梅是否亲自办理与天安公司解除劳动合同手续、是否在��楚知道天安公司因欲注销的情况解除劳动合同以及办理解除与天安公司的劳动合同时是否明确被告知应享受的权利等等事实，被告天顺公司均未举证证明。综上，原告许冬梅解除劳动合同的时间应当认定为2013年5月，被告天顺公司依法应当按照2013年5月的标准向原告许冬梅支付一次性工伤医疗补助金。原告许冬梅与被告解除劳动合同发生于2013年5月，不应当适用2013年6月本地区在岗职工年平均工资标准计算一次性工伤医疗补助金。原告许冬梅与被告天顺公司解除劳动合同时应为43周岁，尚未满44周岁，按照相关规定，其一次性工伤医疗补助金应为105179.08元。综上所述，依照国务院《工伤保险条例》（2003年制定）第三十五条第（二）项、《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》（2005年颁行）第二十四条第（一）项，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告天顺公司支付原告许冬梅一次性工伤医疗补助金105179.08元，于本判决发生法律效力后10日内履行完毕。如被告天顺公司未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2012年修正）第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告许冬梅的其他诉讼请求。案件受理费10元减半收取5元，本院予以免收。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院。审判员  卢义林二〇一四年八月十九日书记员  孙ＸＸ附：相关法律规定《工伤保险条例》（2003年制定）第三十五条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（二）劳动合同期满终止，或者职工本人提出解���劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》（2005年颁行）第二十四条职工因工致残被鉴定为五至十级伤残的，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，用人单位支付的一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的标准为：（一）一次性工伤医疗补助金。按照统计部门最近一次公布的当地人口平均预期寿命与解除、终止劳动关系时的年龄之差计算，五级的，每满一年发给1.4个月的当地职工平均工资；六级的，每满一年发给1.2个月的当地职工平均工资；七级的，每满一年发给1个月的当地职工平均工资；八级的，每满一年发给0.8个月的当地职工平均工资；九级的，每满一年发给0.4个月的当地职工平均工资；十级的，每满一年发给0.2个月的当地职工平均工资。不满一年的，按一年计算。患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发40%。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。