北京市第三中级人民法院民 事 裁 定 书(2014)三中民特字第830号申请人（仲裁被申请人）北京轻普出租汽车有限公司，住所地北京市朝阳区高碑店乡太平庄村8号。法定代表人牛喜平，董事长。委托代理人路广，北京市君祥律师事务所律师。委托代理人蒋莹，北京市君祥律师事务所律师。被申请人（仲裁申请人）胡正东，男，1965年11月5日出生。北京轻普出租汽车有限公司（以下简称轻普公司）申请撤销北京市朝阳区人事劳动争议仲裁委员会（以下简称朝阳仲裁委）京朝劳仲字[2013]第9433号裁决一案，本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，本案现已审理终结。胡正东申请称：本人于2009年2月4日入职轻普汽车公司工作，岗位为出租车司机，月工资3000元，在职期间，轻普汽车公司未给本人缴纳社会保险，每月多收本人车辆承包金702元，2013年7月2日合同到期终止，未与本人续订合同，也为支付经济补偿金，2013年7月2日轻普汽车公司要求本人交纳事故赔偿金1200元，本人认为没有法律依据，应该返还，现要求：1、支付2009年2月4日至2013年7月2日养老保险赔偿11270元；2、支付2009年2月4日至2013年7月2日失业保险一次性生活补助费2184元；3、支付终止劳动合同经济补偿金13500元；4、要求返还多收承包金36504元；5、返还本人交纳的事故赔偿金1200元。北京轻普公司答辩称：第一项不认可，已经过了诉讼时效，是胡正东自己不愿意交的，当时胡正东只要求交医疗和工伤保险，养老保险赔偿和社会保险条例相冲突。第二项不符合享受失业保险条件，且现在胡正东并非失业状态，现在也有了工作单位，保险也处于正常缴纳状态。第三项劳动合同终止后胡正东自己不愿意续签，不存在经济补偿金问题，终止劳动关系备忘录上也写明了与我单位不存在任何争议。第四项不认可，没有多收取承包金。第五项不认可，也没有收过。经查：胡正东于2009年2月4日入职轻普汽车公司，岗位为出租司机，双方签有《劳动合同书》及《承包营运合同书》，双方劳动关系于2013年6月30日劳动合同到期终止。轻普公司主张，胡正东系劳动合同到期后自己不再续签，并就其主张提供了有胡正东签字的《情况说明》、《终止劳动关系备忘录》及《申请书》，其中《情况说明》标明胡正东因个人原因而辞职；《终止劳动关系备忘录》甲方为轻普汽车公司，乙方为胡正东，其内容记载“甲乙双方劳动合同到期，不再续签，双方就该劳动关系终止达成如下备忘录：一、终止双方的劳动关系。二、劳动关系存续期间，依照劳动法律、法规、规章、政策的规定，甲方应当给予乙方的一切待遇均已给付乙方。三、本劳动关系终止，依照劳动法律法、法规、规章、政策的规定，甲方应当给予乙方的一切待遇均已给付乙方。四、双方无任何争议，并以此备忘确认。五、本备忘录由双方签章后生效”；《申请书》内容为“我是胡正东，承包公司京BM72**号牌出租车，因承包合同到期，本人不愿再续承包及劳动合同，特将承包车辆交回公司……”。胡正东对上述证据的真实性无异议，主张，2013年5月底轻普公司开会，说开BM车的员工的合同要到期了，如果不愿意在公司干了，就提前一个月通知，好退还风险抵押金，其是属于提前通知单位不续签的，所以2013年7月单位让其到公司签订了《终止劳动关系备忘录》、《情况说明》及《申请书》，其签字时并未看内容，如果补签就不退还风险抵押金。举证期限内，胡正东未就其主张提交证据佐证。胡正东为农业户口，轻普公司2009年2月至2009年12月、2010年2月至2012年2月期间未为胡正东缴纳养老保险，2009年2月至2012年2月未为胡正东缴纳失业保险。轻普公司主张，未为胡正东缴纳社会保险的原因是胡正东2009年2月4日向其公司写了《说明》，其内容为“经甲乙双方协商一致同意，在合同期间办社会保险只上医疗、工伤两项，到合同期满为止”。胡正东对《说明》的真实性予以认可，但主张系轻普公司强迫其本人所写。胡正东主张，其第四项请求具体指的是《承包营运合同书》中约定的车份钱，其是双班司机，每月车份钱为4140元，扣除油补和工资，实际每月应交纳2900元，但轻普汽车公司每月实际收取其车份钱为3130元，每月多收取了230元，要求轻普公司进行返还。轻普公司对胡正东的主张不予认可，主张未多收取车份钱。胡正东主张，其第五项主张的返还事故赔偿金具体指的是公司有内部规定，发生交通事故，责任在本人的，要向单位支付修车费全额的20%作为赔偿，其所开的出租车上的都是全险，是实报实销的，让其额外支付20%赔偿是不合理的。上述事实有双方当事人陈述及双方提供的证据材料等在案佐证。朝阳仲裁委经审理认为：对于劳动合同的终止，胡正东已明确其属于提前通知单位不续签的人员，且《情况说明》也写明系个人原因不续签，故其要求轻普公司支付终止劳动合同经济补偿金的请求不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项的规定，本委对其要求支付终止劳动合同经济补偿金的请求不予支持。依法缴纳社会保险是用人单位的法定义务，轻普公司虽就2008年4月23日胡正东只要求缴纳医疗和工伤保险提交了《说明》，但该《说明》中胡正东并未明确放弃所要补偿的权利，另其公司所提供的《终止劳动合同备忘录》中虽明确双方没有任何争议，其公司应给予胡正东的一切待遇均已给付，但并未就实际待遇给付情况进行明确，故该《终止劳动合同备忘录》存在免除其单位责任的情况，有失公平，本委不予采纳。据此，依据《北京市农民工养老保险暂行办法》（京劳社养发［2001］125号）第十五条及《关于调整失业保险金发放标准的通知》（京人社就发［2012］348号）的相关规定，因轻普公司在2009年2月至2009年12月及2010年2月至2012年2月期间未为胡正东缴纳养老保险，在2009年2月至2012年2月未为胡正东缴纳失业保险，故应向胡正东支付2009年2月至2009年12月及2010年2月至2011年6月未缴纳养老保险补偿3945.2元、2009年2月至2011年6月期间一次性生活补助费1456元（728×2个月）。胡正东有关要求支付2011年7月1日后未缴纳社会保险的补偿的请求不符合《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，本委不予支持。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条的规定，胡正东与轻普公司有关车份费用及事故赔偿金的争议，均属《承包营运合同书》所约束范畴，系普通民事案件中的承包合同纠纷，不属于本委受理范围，因此，本委对胡正东要求返还多收取的承包金及事故赔偿金的请求均不予处理。据此，朝阳仲裁委于2013年12月裁决：一、轻普汽车公司自本裁决书生效之日起五日内，一次性支付胡正东2009年2月至2009年12月及2010年2月至2011年6月未缴纳养老保险补偿3945.2元；二、轻普汽车公司自本裁决书生效之日起五日内，一次性支付胡正东2009年2月至2011年6月期间一次性生活补助费1456元；三、驳回胡正东的其他仲裁请求。裁决作出后，轻普公司不服向本院提出申请要求撤销该仲裁裁决，主要理由为：公司从2012年开始已经为胡正东上了保险，仲裁裁决适用法律、法规错误，故请求撤销。本院认为：社会保险是劳动合同的必备内容，依法缴纳社会保险是用人单位的法定义务。现有证据表明轻普公司在2009年2月至2009年12月及2010年2月至2012年2月期间未为胡正东缴纳养老保险，在2009年2月至2012年2月未为胡正东缴纳失业保险。朝阳仲裁委依据《北京市农民工养老保险暂行办法》（京劳社养发［2001］125号）第十五条、《关于调整失业保险金发放标准的通知》（京人社就发［2012］348号）的相关规定及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条规定作出的处理并无不妥。申请人轻普公司提出仲裁裁决适用法律、法规不当，申请撤销仲裁裁决的请求，依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十九条之规定，本院裁定如下：驳回申请人北京轻普出租汽车有限公司要求撤销北京市朝阳区劳动人事争议仲裁委员会京朝劳仲字[2013]第9433号裁决的申请。案件受理费10元，由申请人北京轻普出租汽车有限公司负担（已交纳）。本裁定为终审裁定。审 判 长  孙宏磊代理审判员  邓青菁代理审判员  张玉娜二〇一四年一月二十日书 记 员  冯晓雪