北京市丰台区人民法院民 事 判 决 书（2014）丰民初字第12063号原告侯果勇，男，1949年3月26日出生。被告北京市丰台区铁营医院，住所地北京市丰台区东铁营横七条*号。法定代表人孙培云，院长。委托代理人徐琳，北京市华卫律师事务所律师。委托代理人刘双良，男，1974年1月10日出生，北京市丰台区铁营医院人事科科长。原告侯果勇与被告北京市丰台区铁营医院（以下简称铁营医院）劳动争议一案，本院受理后，依法由代理审判员梁代杰独任审判，公开开庭进行了审理。本案原告侯果勇，被告铁营医院委托代理人徐琳、刘双良到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告侯果勇诉称：我是原丰台区东铁营医院的职工。1983年改革初期，我因病休假，在病假期间被单位除名，人事档案被放到不相干的派出所，至今办不了退休手续，没有医疗保障。我的问题从1988年经劳动仲裁、丰台区卫生局都未能解决。1983年我在因病休假期间，根据（1982）59号中华人民共和国劳动法规定：职工慢性病超过半年，则不需要开具”休假证明”即可享受劳保待遇，如病愈则开具”康复证明”才可工作。铁营医院在未按照任何依据，未办理任何手续的情况下，于1983年4月份停发本人工资。当年4月26日我在被非法停发工资的情况下，为了生计写了”停薪留职”申请和”辞职报告”。在当时计划经济时期，没有档案就无法就业。1983年改革初期，我到广州中医院看病，以每块18元的价格购买了3块电子表，当天旅馆查夜，因无”介绍信”和随身带的3块电子表被收容，后定为”诈骗”、”投机倒把”行政拘留15天。通知单位后，我被停发工资。在此之后，我用当时的”工作证”到河南新郑办理了照相营业执照，当时河南新郑文化局人事科来铁营医院调我档案未果。当年8月我找当时医院书记宋洪池反映我的问题，宋书记给我的答复是由于他当时在卫生局学习，院里给我处分的事情他不知道，回到院里后，得知此事是当时代理院长侯立松做的决定并已报卫生局批复，让我继续等待卫生局的处理意见，并给我出具了证明，证明我是被非法除名的。1992年改制后，我又找到当时担任医院书记的宋辉昌和院长，要求把档案转至人才交流中心或转到劳动保障部门，宋辉昌让人事科的臧言立即办理，未果。2009年依据劳动法我到了退休年龄，在此前一年的7月我找到卫生局，局里的李梅局长承诺调查我的情况后给我答复。2009年2月，调查结果为铁营医院只承认我于1983年只当过为期2个月的临时工，为了证明这个不实的结果，我找来了我在职期间曾担任过该医院书记的宋洪池帮我作证。此后，我被卫生局告知档案丢失，于是我上告到仲裁委员会和人民法院。2009年5月6日铁营医院在仲裁过程中举证一封”转移档案介绍信”证明我的档案于1983年9月24日转移至与我户籍不相干的派出所。可查东花市派出所当时的户籍记录，证明我的户籍不在此处而在永外派出所。以上转移档案的行为是在本人不知情且未办理任何手续的情况下实施的，不具有任何法律效力。根据劳动法，在那个时期，没有员工因受到”行政拘留”的处罚而被单位开除的除名的案例，只做被单位批评教育的处罚。根据档案法，即便职工被开除、除名，档案只能交到劳动局或劳动科。计划经济时期只有劳动教养和劳改人员档案才会交由公安机关管理。根据以上所述，被告称原告利用病假期间无故旷工属于无理的诉说，违反劳动法，即便被开除，被告不应藏匿本人档案。因此案系故意隐匿、隐藏本人档案的事实，由此给本人造成的直接经济损失应予以赔偿。现原告诉至法院，请求：1、被告参照同工同种退休费3500元标准，支付原告退休工资及生活费420000元；2、被告支付原告治疗晚期肺癌的医药费用897463元；3、被告支付原告后续医疗费用1401560元。被告铁营医院辩称：一、本案属于一事不再理的情形，人民法院不应当予以受理。本案原告主张”因铁营医院故意隐匿、隐藏其人事档案给其造成经济损失”这一诉求已经先后向丰台区劳动争议仲裁委员会、丰台区人民法院以及北京市第二中级人民法院反复主张过权利：2009年8月18日丰台区劳动争议仲裁委员会作出”驳回仲裁请求”的裁决；2009年12月2日丰台区人民法院作出”驳回诉讼请求”的判决；2010年11月19日丰台区人民法院作出”驳回起诉”的裁定；2011年2月17日北京市第二中级人民法院维持了一审裁定；2014年7月3日丰台区劳动争议仲裁委员会作出”不予受理”的通知。原告上述五次主张权利均是基于”铁营医院非法转移其人事档案造成经济损失要求赔偿”，且仲裁委员会和人民法院通过审查已经确认了如下事实：1、原告自1983年被我单位除名后，双方不存在任何劳动关系；2、原告的人事档案在东花市派出所，并非被我单位隐藏或隐匿；3、依据北京市人民政府转发市计委、市劳动局《关于企业开除、除名职工的情况和意见的报告》，我单位将原告人事档案转至派出所的做法并无不妥；4、人事档案关系和社会保险的缴纳之间没有因果关系。本次原告仍是基于其所谓的”因人事档案转移造成经济损失”这一同一事实和理由、再次向人民法院提起诉讼，根据我国《民事诉讼法》的相关规定，本案属于一事不再理之情形，如原告对原判决及裁决不服，可以通过其他途径维护权益，不应重复进行诉讼，人民法院也不应当受理。二、我单位不存在”故意隐匿、隐藏人事档案”的侵权事实。如上所述，原告1983年因无正当理由旷工20天被我单位除名，我单位严格按照相关文件规定将其人事档案转回派出所，有我单位开具的《介绍信》和接收档案派出所的接收确认为证，其人事档案至今仍在北京市东城区东花市派出所保存。我单位的行为并不违反法律规定，不存在”故意隐匿、隐藏人事档案”的侵权事实。三、原告提出经济赔偿的主张没有法律依据。原告被我单位除名至今，双方即不存在事实劳动关系，也不存在劳动合同关系。其被除名后又先后就职多家用人单位，其退休工资和生活费不应向我单位主张。且人事档案关系与社会保险的缴纳之间没有必然的因果关系，原告的诉求缺乏事实和法律依据。治疗晚期肺癌的医疗费及后续医疗费系原告自身体质原因罹患疾病所导致的支出，和我单位之间没有任何关系，此两项费用也不应由我单位承担。综上，请求人民法院驳回原告的起诉。经审理查明：侯果勇原系铁营医院职工，担任暖水工。1983年8月，铁营医院以侯果勇外出未销假，造成旷工20天为由，对侯果勇作出除名处理。1983年9月24日，铁营医院将侯果勇的人事档案送至东花市派出所。侯果勇主张，铁营医院对其作出的除名处理程序不当，其户籍并不在东花市派出所，而铁营医院在其本人不知情的情况下将其人事档案转至东花市派出所的行为应属无效；其离开铁营医院后，前后在光明日报社、中国残疾人福利基金会《三月风》杂志社等单位工作，上述单位均曾向铁营医院要求调档未果。就其上述主张，侯果勇向本院出具东花市派出所证明信、介绍信、宋洪池书面证言等证据予以佐证。铁营医院对侯果勇的主张持有异议，对介绍信的真实性予以认可，对其证明目的不认可，对其他证据的真实性不认可。铁营医院主张，其单位对侯果勇作出除名决定后，按照规定将人事档案转回派出所的做法并无不当，且其单位从未接到过光明日报社、中国残疾人福利基金会《三月风》杂志社等单位的调档要求。另查：2010年7月6日，侯果勇以铁营医院非法将其档案转至与其本人户籍不相符的东花市派出所为由，向本院提起诉讼，要求判令铁营医院将其人事档案关系从北京市崇文区东花市派出所转至北京市崇文区永外街道办事处社保经办机构，判令铁营医院赔偿多年来的直接经济损失15万元。2010年11月19日，本院作出（2010）丰民初字第15933号民事裁定书，以侯果勇的诉讼请求不属于人民法院受理的民事诉讼范围为由，裁定驳回侯果勇的起诉。后侯果勇不服上述裁定，上诉至北京市第二中级人民法院。2011年2月17日，北京市第二中级人民法院作出（2011）二中民终字第03762号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。再查：2014年6月26日，侯果勇向北京市丰台区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求铁营医院解决医疗保险问题，解决退休生活保障问题，并赔偿因故意藏匿、隐藏本人档案造成的直接经济损失（治疗晚期肺癌的医疗费用897431元、退休工资和生活费420000元、后续医疗费1401560元）。2014年7月1日，北京市丰台区劳动争议仲裁委员会作出京丰劳仲字（2014）第1914号不予受理通知书，认定侯果勇的仲裁申请不属于劳动争议仲裁委员会的受理范围。上述事实，有双方当事人陈述、东花市派出所证明信、介绍信、（2010）丰民初字第15933号民事裁定书、（2011）二中民终字第03762号民事裁定书、京丰劳仲字（2014）第1914号不予受理通知书等证据材料在案佐证。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。因侯果勇已达法定退休年龄，且其人事档案现存放在东花市派出所，其退休手续应向相关部门申请办理。现侯果勇未能举证证明其不能办理退休手续，故侯果勇要求铁营医院赔偿退休工资、生活费的诉讼请求，没有依据，本院不予支持。侯果勇要求铁营医院支付治疗晚期肺癌的医药费用以及后续医疗费用的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上所述，据此，判决如下：驳回侯果勇的诉讼请求。案件受理费5元，由侯果勇负担，已交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费10元，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后7日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。代理审判员  梁代杰二〇一四年八月二十日书 记 员  李 坤