浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）浙甬行审字第58号申请执行人宁波市鄞州区人民政府。法定代表人陈国军。委托代理人董宏宝。委托代理人王闽。被执行人李德元。申请执行人宁波市鄞州区人民政府（以下简称鄞州区政府）向本院提出申请，要求强制执行其于2014年2月15日作出的鄞政集裁（2014）3号房屋拆迁裁决中搬迁腾空被执行人李德元坐落于宁波市鄞州区钟公庙街道铜盆闸村的81.15平方米房屋。本院于2014年8月5日立案受理后依法组成合议庭，于2014年8月19日组织双方当事人进行听证，被执行人李德元���本院合法传唤无正当理由未到庭参加听证。本案现已审查终结。经审查查明，鄞州区政府根据宁波市鄞州区房屋拆迁办公室（以下简称鄞州拆迁办）申请于2014年2月15日作出鄞征集裁（2014）3号房屋拆迁裁决。该裁决认定，宁波市鄞州区钟公庙街道铜盆闸村Yz08-07地块（c4-2、d3）建设项目由浙江省人民政府审批了浙土字A（2012）-0537号《浙江省建设用地审批意见书》，由宁波市规划局核准了规划红线范围，鄞州区政府批准了《宁波市鄞州区钟公庙街道铜盆闸村Yz08-07地块（c4-2、d3）征收集体所有土地房屋拆迁实施方案》。宁波市国土资源局于2013年10月15日发布了《宁波市鄞州区征收集体所有土地房屋拆迁公告》（甬鄞拆公（2013）4号）。被执行人李德元坐落于宁波市鄞州区钟公庙街道铜盆闸村的房屋列入该项目拆迁范围。该被执行房屋属鄞州区住宅二类地段，因中心城��近年来发展较快，而地段等级多年未作调整，鄞州拆迁办同意铜盆闸村按一类地段等级给予补偿安置。根据宁波市鄞州区物价局、宁波市鄞州区住房和城乡建设局和宁波市国土资源局鄞州分局联合发文公布的鄞价（2013）186号文件规定，鄞州区2013年9月份一类地段商品住宅平均价格为10820元／平方米。经宁波市鄞州中升房地产测绘有限公司测量，被执行房屋建筑面积为81.15平方米。鄞州拆迁办初步确定被执行房屋可补偿面积为81.15平方米，并进行了公示，公示期间，被执行人李德元未提出异议。经宁波市鄞州中升房地产测绘有限公司对被执行房屋按重置价进行评估，被执行房屋成新系数为0.85。被执行房屋的旧房补偿款以及其装饰物、附属物的补偿款合计为64700元。该评估结果进行了公示，公示期间，被执行人李德元未提出异议。根据《宁波市鄞州征收集体土地所有房屋拆迁若干规定》（鄞政发（2010）35号）第十一条规定，对于符合宅基地申请条件但未取得宅基地建房或者已建住宅建筑面积低于可申请建房建筑面积等原因造成住房困难的村民，按每户人均三十平方米建筑面积确定可安置面积。被执行人李德元一户具有常住户口四人，房屋面积为81.15平方米，初步符合低限安置标准条件。但被执行人李德元应按规定程序提出申请，并办理相应公示和审批程序。鄞州拆迁办与被执行人李德元经协商未能签订补偿安置协议。根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第十一条、第十六条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十三条、第三十五条、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》第九条、第十条、第十九条、第二十一条、第二十八条、第三��一条、《宁波市鄞州区征收集体所有土地房屋拆迁若干规定》第三条、第四条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十六条、第十八条、第二十五条、第三十条和《宁波市鄞州区钟公庙街道铜盆闸村Yz08-07地块（c4-2、d3）征收集体所有土地房屋拆迁实施方案》的规定，鄞州区政府作出如下具体裁决：1.若被执行人选择调产安置，鄞州拆迁办应对被执行房屋以可补偿安置面积81.15平方米为基数，扩大建筑面积10平方米（若被执行人符合低限安置标准的，在办妥相关手续后，按人均三十平方米标准确定安置面积）给予补偿安置。如安置到中高层、高层，安置住房每单元设置一部电梯的，安置面积基数再增加建筑面积5平方米／套，安置住房每单元设置二部及二部以上电梯的，安置面积基数再增加建筑面积10平方米／套，再向最接近面积的套型上靠��安置地点为宁波市鄞州区钟公庙街道繁裕四期（具体幢室号通过公证抽签形式确定）。具体结算办法为，同等面积部分，安置用房按基本造价630元／平方米，被执行房屋可安置面积按重置价结合成新，结算差价。扩大和上靠部分按照鄞州区2013年9月份一类地段商品住宅平均价格10820元／平方米的30%结算差价。实际安置用房建筑面积低于被执行房屋可安置面积部分，按照平均价格10820元／平方米扣除基本造价630元／平方米结算。电梯增加部分面积按照平均价格10820元／平方米的10%结算差价。层次差价另行结算。2.若被执行人选择货币安置的，鄞州拆迁办应向被执行人提供货币补偿资金865563元［（商品住宅平均价格-商品住宅基本造价＋被执行房屋重置价格×成新）×可安置建筑面积＋层高修正×成新］及增加10%的拆迁补偿资金86556元，合计952119元（若被执行人符��低限安置标准的，在办妥相关手续后，按人均三十平方米标准确定安置面积，并相应调整货币补偿金额）。3.鄞州拆迁办应向被执行人支付室内装饰物和室外附属物补偿款26055元。4.鄞州拆迁办应向被执行人支付搬家补贴费1000元／次，电话移机费108元，空调移机费每台2**元。5.若被执行人选择调产安置且自行解决过渡用房的，鄞州拆迁办应当从被执行人搬迁之月起至安置用房交付后四个月止按可补偿安置面积每月15元／平方米的标准支付临时过渡费，鄞州拆迁办超过规定过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起按规定标准的两倍支付临时过渡补贴费，全部自行解决周转用房的，鄞州拆迁办应再给予每月10元／平方米的奖励费。如被执行人选择临时过渡用房过渡的，鄞州拆迁办应提供位于宁波市鄞州区中河街道蔡家漕临时过渡房。6.若被执行人选择货币安置且自行解决过渡用房的，鄞州拆迁办应按可补偿安置面积每月25元／平方米（每月15元／平方米临时过渡费＋每月10元／平方米的奖励费）的标准支付六个月的临时过渡费。7.被执行人应在本裁决生效之日起七日内从拆迁范围内建筑面积为81.15平方米的被执行房屋自行搬迁。该裁决于2014年2月21日送达被执行人李德元，被执行人李德元在法定期限内，未申请行政复议，也未提起行政诉讼。2014年7月1日，鄞州区政府作出限期搬迁催告通知书，于2014年7月2日送达被执行人李德元，限其于收到催告书后10日内自行搬迁。被执行人李德元未在规定期限内自动履行，申请执行人鄞州区政府遂向本院申请强制执行。本院认为，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十八条的规定，本院应当依法对申请执行人鄞州区政府申请强制执行其作出的具体行政行为的合法性进行审查。根据《宁波��征收集体所有土地房屋拆迁条例》第六条第一款规定，鄞州区政府具有管理本行政区域内房屋征收与补偿工作的职权。根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》和《宁波市鄞州区征收集体所有土地房屋拆迁若干规定》规定，鄞州区政府在法定期限内作出的鄞政集裁（2014）3号房屋拆迁裁决，认定被执行人李德元房屋的可补偿安置面积比较清楚，补偿安置方式明确，适用法律正确，程序合法。鄞州区政府申请强制执行前依法对被执行人李德元进行了催告，符合《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定。鄞州区政府的申请不存在《中华人民共和国行政强制法》第五十八条规定的不予执行的情形。现因被执行人李德元未在催告书规定的期限内搬迁完毕，鄞州区政府向本院提出强制执行申请，本院依法予���准许。综上，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十八条第二款，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第二条、第四条、第九条之规定，裁定如下：对申请执行人宁波市鄞州区人民政府要求强制执行的鄞政集裁（2014）3号房屋拆迁裁决中搬迁腾空被执行人李德元坐落于宁波市鄞州区钟公庙街道铜盆闸村81.15平方米房屋的申请予以准许，并由宁波市鄞州区人民政府组织实施。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长  贾红霞审 判 员  谭星光代理审判员  巩祥勇二〇一四年八月二十七日��书记员俞军