江西省上饶市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）饶中刑二终字第7号原公诉机关江西省鄱阳县人民检察院。上诉人（原审被告人）徐某甲。因涉嫌贪污、受贿罪于2013年4月26日经江西省鄱阳县人民检察院决定，同日由江西省鄱阳县公安局执行刑事拘留，2013年5月4日经江西省鄱阳县人民检察院决定取保候审，2013年6月28日经江西省鄱阳县人民法院决定，2013年7月1日由江西省鄱阳县公安局执行逮捕，现羁押于江西省鄱阳县看守所。江西省鄱阳县人民法院审理江西省鄱阳县人民检察院指控原审被告人徐某甲犯贪污罪、受贿罪一案，于2013年11月29日作出（2013）鄱刑初字第115号刑事判决。原审被告人徐某甲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原审判决认定：（一）贪污2008年，国家开始对从事水产养殖并使用了机动渔船的养殖户给予燃油补贴。鄱阳县水产局规定水产养殖户的燃油补贴由乡镇统一摸底申报并上报鄱阳县水产局审核再报财政部门审核后予以发放。鄱阳县饶埠镇水产养殖户的燃油补贴的摸底申报一直由被告人徐某甲主管并直接经办。被告人徐某甲利用自己主管并经办此项工作的便利，虚构事实骗取国家燃油补贴款28360.16元。具体事实如下：1、2008年7月份，被告人徐某甲虚构其儿子徐某乙承包了饶埠镇六塘村委会中沿塘村水面进行养殖的事实，向鄱阳县水产局申报领取了S0018、S0184号养殖证，然后以徐某乙的名字申领燃油补贴。至2011年止，被告人徐某甲通过S0018、S0184号养殖证以徐某乙、黎某的名义领取养殖渔船燃油补贴款共计人民币15576.88元，扣除上交鄱阳县水产局的水产资源保护费后，被告人徐某甲以徐某乙和黎某的名义骗取燃油补贴款13038.88元，并将该款占为己有；2、2008年下半年，被告人徐某甲在办理、审核鄱阳县饶埠镇的养殖户丁冬明申报燃油补贴过程中，在征得丁冬明同意后将在外务工人员黎某的名字放在丁冬明的S0218号养殖证下套取燃油补贴款。2008年至2011年间，被告人徐某甲在丁冬明的S0218号养殖证下以黎某的名义套取燃油补贴款9158.24元，扣除上交鄱阳县水产局的水产资源保护费后，将其中的7754.24元占为己有；3、2007年起，徐某己和林某合伙承包了饶埠镇上沿塘村的水面，2008年起，徐某己与徐某寅合伙承包了鄱阳县饶埠镇户里村的水面。2008年，徐某己承包的上述水面分别以徐某己和林某的名义申报了水面养殖燃油补贴，申报燃油补贴的养殖证号分别为S0347、S0018。2009年上半年，上沿塘村的水面养殖户徐某己的合伙人林某退出了合伙。林某退伙后，徐某己想继续申领林某名下的燃油补贴款，便找到被告人徐某甲，要求将林某的名字变更到徐某己自己的名下。被告人徐某甲说不好办，徐某己又提出以后得到的补贴款两人平分，要求被告人徐某甲想办法，在得到被告人徐某甲同意后，徐某己将其本人和林某申领燃油补贴的相关证件、存折等手续全部给了被告人徐某甲。被告人徐某甲在林某养殖证上签署了意见后报鄱阳县水产局办理相关的变更手续。被告人徐某甲明知徐某己承包的饶埠镇户里村的水面和饶埠镇上沿塘村的水面面积太小，不符合申报条件，仍为上述水面分别以徐某己和林某的名义申报水面养殖燃油补贴。上级部门共以徐某己、林某名义发放2009年至2010年的水产养殖燃油补贴款11802.04元，扣除上交水产局的渔业资源保护费1826元及徐某己分得2400元后，余款7576.04元被徐某甲占为己有。以上事实有如下证据证实：被告人徐某甲的供述；证人黎某、徐某乙、徐某丙、徐某丁、丁某、徐某戊、徐某己、徐某庚、林某、吴某、高某的证言；鄱阳县水产局2008年7月29日发鄱水字（2008）17号文件；江西省财政厅2008年6月27日发赣财建（2008）149号文件；鄱阳县水产局鄱水字（2009）07号、鄱水字（2009）16号、鄱水字（2010）12号、鄱水字（2011）06号文件、江西省渔业局赣渔计字（2011）21号文件；鄱阳县水产局2013年5月17日、2013年4月15日出具的证明各一份；鄱阳县水产局2013年4月28日出具的几点说明；2008年饶埠镇燃油补贴申报摸底表；2009年第一批、第二批、第三批养殖渔船燃油补贴申报明细表；2010年度批一批补贴申请表；饶埠镇2008年度燃油补贴发放明细表；从鄱阳县水产局提取的徐某乙、丁冬明、徐某己、林某申办养殖证、船舶证的相关资料及县水产局一份证明及一张摸底表、林某船舶证转移给徐某己的变更签字及转移协议；侦查人员在被告人徐某甲办公室调取相关证笔录；徐某甲从户名徐某乙邮政银行账户（账号为×××8773）中五次取款的凭单及存折一本；徐某甲从户名黎某邮政银行账户中六次取款的凭单及存折二本（账号分别为：×××9119、×××8781）、徐某甲办公室提取的黎某身份证原件的复印件一张；户名徐某己邮政银行账户（账号为×××9080）中取款的凭单、户名徐某己信用社账户（账号为×××9277）取款的凭条及银行卡、林某邮政银行存折（账号为×××8790）取款的凭单及存折；从徐某甲办公室提取的从徐某己、黎某、徐某乙账户中取款回执。（二）受贿1、2008年上半年，鄱阳县饶埠镇天堂村及同德村两个村委会商量采取虚构两村委会承包鄱阳县饶埠镇坽港河水面养殖的事实来骗取国家的养殖燃油补贴款。经请示鄱阳县饶埠镇主要领导同意后，两村委会以村民的名义虚构水面养殖的事实申报燃油补贴，被告人徐某甲签字同意并加盖鄱阳县饶埠镇政府公章后上报鄱阳县水产局办理了养殖证，此后两村委会领取了2008年至2010年度申报的燃油补贴款。2010年下半年的一天，天堂村委会的徐某壬和徐某癸来到被告人徐某甲办公室，将户名徐某子的领取燃油补贴款的存折送给被告人徐某甲，以感谢被告人徐某甲在村委会虚报燃油补贴过程中的帮助，被告人徐某甲收下存折并占有了此后徐某子名下发放的燃油补贴款8218.8元；2、2008年上半年，鄱阳县饶埠镇的徐某辛、徐某壬、黄某等人以过江村委会塔湖等三块水面申领燃油补贴过程中存在虚报水面面积及机动渔船的情况，并领取了2008年至2010年度的燃油补贴款。2010年年底的一天，徐某壬、徐某辛来到被告人徐某甲办公室，将户名徐某丑的领取燃油补贴款的存折送给被告人徐某甲，以感谢被告人徐某甲在他们申报燃油补贴过程中提供的帮助。被告人徐某甲收下存折并占有了此后徐某丑名下发放的燃油补贴款4412.56元。另查明，被告人徐某甲案发前没有前科劣迹，自1999年起任鄱阳县饶埠镇党委委员，2011年5月起任鄱阳县饶埠镇维稳信息督查员，2012年7月4日起任鄱阳县饶埠镇综治办副科级专职副主任，自1999年起至案发时一直分管农业工作。自2008年起，鄱阳县饶埠镇养殖户的燃油补贴摸底申报工作一直由被告人徐某甲主管并直接经办。江西省鄱阳县人民检察院接到群众举报被告人徐某甲有贪污、受贿嫌疑，江西省鄱阳县人民检察院侦查人员于2013年4月25日要求徐某甲来江西省鄱阳县人民检察院协助调查，被告人徐某甲同意并前来江西省鄱阳县人民检察院接受调查。江西省鄱阳县人民检察院于2013年4月26日立案侦查并对徐某甲刑事拘留。2013年5月17日，被告人徐某甲将赃款退出上缴至鄱阳县财政。以上事实，有如下证据予以证实：被告人徐某甲的供述；证人徐某辛、黄某、徐某壬、徐某癸、徐某子、徐某丑、吴某、高某、陈某的证言；鄱阳县水产局2013年5月17日、2013年4月15日出具的证明各一份；鄱阳县饶埠镇2008年度燃油补贴发放明细表，2009年度第一批、第二批、第三批补贴发放明细表，2010年度第一批、第二批补贴发放统计表；徐仁山以承包岭港河水面养殖申办养殖证、船舶证等资料；黄某申办养殖证资料；王国林申办养殖证、船舶证的资料；徐荣彬申办养殖证资料；侦查人员在被告人徐某甲办公室调取相关证据记录；户名徐风水邮政银行存折（账号为×××9014）及取款凭单二张、户名徐某子邮政银行取款凭单（账号为×××0353）二张；户名徐某丑邮政银行存折（账号为×××9276）取款凭单、徐某丑的身份证复印件；从被告人徐某甲办公室提取的户名为徐某丑、徐某子账户银行取款回执；中共波干（1999）26号通知、中共波干（1999）115号批复、中共鄱干（2011）20号通知、中共鄱干（2012）36号通知，中共饶埠镇委员会饶党发（2008）5号文件、中共饶发（2009）05号文件、饶党发（2010）06号文件、饶党发（2011）2号文件、饶党发（2012）02号文件、常住人口信息表、前科证明材料、江西省非税收入票据、归案情况说明。原审法院认为，被告人徐某甲身为国家工作人员，利用职务之便骗取国家燃油补贴款28360.16元，另外在为他人办理水产养殖燃油补贴过程中利用职务之便收受他人财物12631.36元，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，分别构成贪污罪、受贿罪；公诉机关指控被告人徐某甲犯贪污罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，予以支持。被告人徐某甲犯数罪，依法实行数罪并罚。公诉机关指控被告人徐某甲侵占徐某己、林某存折中的燃油补贴款8241.98元。经查，上级部门共发放徐某己、林某2009年至2010年的水产养殖燃油补贴款11802.04元，扣除上交水产局的渔业资源保护费1826元及徐某己分得2400元后，余款7576.04元被被告人徐某甲非法占为己有。公诉机关指控被告人徐某甲第三笔贪污的数额有误，应予以更正，被告人徐某甲贪污总额应为28360.16元。被告人及其辩护人提出，鄱阳县水产局多发给被告人徐某甲燃油补贴款2809.28元，被告人徐某甲对于该多发的款项并没有非法占有的目的，该款不应计入被告人徐某甲贪污的数额。经查，被告人徐某甲已非法实际占有国家燃油补贴款28360.16元，即使鄱阳县水产局给被告人徐某甲多发燃油补贴，因该款已被被告人徐某甲实际占有，构成犯罪既遂，至于案发后被告人徐某甲是否已将超标发放的燃油补贴款退回，并不影响本案犯罪数额的认定，且辩护人提出鄱阳县水产局多发给被告人徐某甲燃油补贴款2809.28元，没有证据证实，故被告人的辩护人提出该项辩护意见不能成立，不予采纳。被告人及辩护人提出，公诉机关指控的受贿数额应当将被告人徐某甲为办理燃油补贴事宜而支付的交通费、餐费等开支应从受贿的数额内予以扣除。因被告人徐某甲作为鄱阳县饶埠镇政府主管和经办养殖户的燃油补贴摸底申报工作人员，其工作职责范围内的开支，应由鄱阳县饶埠镇政府报销，故被告人的辩解及辩护人该项辩护意见不能成立，不予采纳。被告人徐某甲在侦查阶段及庭审时均能如实供述自己的罪行，系坦白，依法可从轻处罚。案发后，被告人徐某甲积极退出全部赃款，对被告人可酌情从轻处罚。被告人的辩护人提出被告人具有坦白、积极退赃情节，被告人一贯表现好，其本人有悔罪表现的辩护意见，与事实、法律相符，予以采纳。本案涉案的财物虽不是救灾、抢险、防汛等特定的款物，但被告人徐某甲的辩护人提出社会危害性较小的辩护意见不能成立，不予采纳。被告人徐某甲的辩护人提出，建议对被告人适用缓刑，因被告人徐某甲同时犯有贪污罪、受贿罪，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》的规定，对被告人徐某甲不宜适用缓刑。综上，根据被告人徐某甲的犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，对被告人徐某甲犯贪污罪予以从轻处罚，被告人徐某甲犯受贿罪，因犯罪情节轻微不需要判处刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三十七条、第六十七条第三款、第六十九条之规定，判决被告人徐某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月；犯受贿罪，免予刑事处罚，决定执行有期徒刑一年三个月。上诉人徐某甲提出，其犯罪情节轻微，不构成数罪，原判量刑偏重，要求从宽处理。1、2008年7月，上诉人徐某甲与徐某丙合伙养殖中沿塘村水面是事实，并付2000元现金给徐某丙作为先期投入，合伙养殖三年，徐某丙认为合同仅有三年时间太短，在徐某丙主动放弃的情况下，上诉人徐某甲以儿子徐某乙的名义申报燃油补贴，办理了养殖证及其他相关手续，不属于完全虚报。2、2008年将黎某的名字放入丁冬明的养殖证名下，得到的补贴款支付了办理燃油补贴事宜的交通费、餐费等开支，丁冬明外出务工，一切事务委托上诉人办理，且没有另外或超标准套取国家资金，领用的钱属于丁冬明个人的合法私款。3、2009年上半年，经林某的同意将燃油补贴变更为徐某己的名下，徐某己提出补贴款一人一半，是徐某己主动提出的，且一切开支均由其开支，上诉人徐某甲领用徐某己名下的燃油补贴款，属于徐某己的合法私款，不属贪污行为。4、天堂、同德两村申报燃油补贴是经过镇里领导同意的，鄱阳县水产局也多次派人查看后同意办理的。上诉人徐某甲是按领导交办及鄱阳县水产局的要求办理的。鄱阳县饶埠镇虚报水面面积，是经过鄱阳县水产局许可的，上诉人徐某甲无权给予帮助。他们给存折让上诉人支取，是支付和补助上诉人长达四年的差旅费、接待费等费用，上诉人的行为不构成受贿罪。5、2010年度，鄱阳县水产局在发放全县水产养殖燃油补贴时，由于工作失误，每马力多发资金83元，现鄱阳县水产局同有关部门在追缴回收。养殖户徐某乙、黎某、丁冬明名下共有40马力左右，多算了补贴款3200元左右，这是鄱阳县水产局工作失误，上诉人主观上没有贪污此款的故意，此款应从贪污总额中扣减。6、上诉人从黎某、丁冬明、徐某己、徐某丑及徐某子名下领取的燃油补贴款资金性质、来源、领取的方式及用途都是相同的，取出后都是用于相关的差旅、接待等费用，不存在既贪污又受贿的两种情况。经审理查明：上诉人徐某甲自1999年起任鄱阳县饶埠镇党委委员，2011年5月起任鄱阳县饶埠镇维稳信息督查员，2012年7月4日起任鄱阳县饶埠镇综治办副科级专职副主任。自1999年起至案发时一直分管农业工作。从2008年起，国家开始对从事水产养殖并使用了机动渔船的养殖户给予燃油补贴，鄱阳县饶埠镇养殖户的燃油补贴摸底申报工作一直由上诉人徐某甲主管并直接经办。到2011年11月18日止，鄱阳县水产局共下发了（2008年度、2009年度及2010年度）六笔燃油补贴款。上诉人徐某甲利用其主管并经办此项工作的便利，虚构事实骗取国家燃油补贴款计人民币25342.20元；收受他人财物计人民币12631.36元。具体事实如下：（一）贪污事实1、2008年至2010年，上诉人徐某甲虚构其儿子徐某乙及其亲家黎某承包了饶埠镇六塘村委会中沿塘村水面进行养殖的事实，向鄱阳县水产局申报领取了S0018、S0184号养殖证后，向鄱阳县水产局申报燃油补贴。至2011年止，上诉人徐某甲以徐某乙、黎某的名义领取了养殖渔船燃油补贴共计人民币15576.88元，扣除已上交给鄱阳县水产局的水产资源保护费2616元后，余款12960.88元被上诉人徐某甲占为己有；2、2008年下半年，上诉人徐某甲在办理、审核鄱阳县饶埠镇的养殖户丁冬明申报燃油补贴过程中，在征得丁冬明同意后将黎某的名字放在丁冬明的S0218号养殖证下套取燃油补贴款。2008年至2011年间，徐某甲在丁冬明的S0218号养殖证下以黎某的名义套取燃油补贴款计人民币9158.24元，扣除已上交鄱阳县水产局的水产资源保护费1457.60元，余款7700.64元被上诉人徐某甲占为己有；3、2007年起，徐某己和林某合伙承包了鄱阳县饶埠镇上沿塘村的水面。2008年起，徐某己又与徐某寅合伙承包了鄱阳县饶埠镇户里村的水面。2008年，徐某己以其本人和林某的名义申报了水面养殖燃油补贴，申报燃油补贴的养殖证号分别为S0347、S0018，该年度的燃油补贴款由徐某己和林某本人领取。2009年上半年，上沿塘村的水面养殖户徐某己的合伙人林某退出了合伙。林某退伙后，徐某己想继续申领林某名下的燃油补贴款，便找到上诉人徐某甲要求将林某的名字变更到徐某己自己的名下。上诉人徐某甲说不好办，徐某己就提出以后得到的补贴款两人平分，要求上诉人徐某甲想办法，在得到上诉人徐某甲同意后，徐某己将其本人和林某申领燃油补贴的相关证件、存折等手续全部给了上诉人徐某甲。上诉人徐某甲在明知徐某己承包的鄱阳县饶埠镇户里村和上沿塘村的水面面积太小，不符合申报条件，仍为上述水面分别以徐某己和林某的名义申报水面养殖燃油补贴，还在林某养殖证上签署了意见后报鄱阳县水产局办理相关的变更手续。鄱阳县水产局下发给徐某己和林某2009年至2010年的水产养殖燃油补贴款共计人民币11802.04元，扣除已上交鄱阳县水产局的渔业资源保护费1906.40元及徐某己领得的2400元后，余款7495.64元被上诉人徐某甲占为己有。另查明，鄱阳县水产局根据江西省财政厅下发的文件发放燃油补贴标准：2008年按每马力85元补贴；2009年第一批按每马力27元补贴；2009年第二按每马力28.33元补贴；2009年第三批按每马力91.59元补贴；2010年第一批按每马力105元补贴；2010第二批按每千瓦506.14元补贴；2010年第二批燃油补贴款，鄱阳县水产局没有要求乡镇申报，按2010年第一批申报数发放，其中发放给徐某乙的燃油补贴款是5519.76元（按10.9056千瓦计算）；发放给黎某的燃油补贴款是3679.84元（按7.2704千瓦计算）；发放给徐某己的燃油补贴款是5519.76元（按10.9056千瓦计算）。鄱阳县水产局在2010年第一批发放给徐某乙的燃油补贴款中是按12马力计算，发放给黎某的燃油补贴款是按8马力计算，发放给徐某己的燃油补贴款是按12马力计算，根据1马力＝0.735千瓦的换算公式，12马力＝8.82千瓦；8马力＝5.88千瓦，从此可以看出鄱阳县水产局为徐某乙、徐某己各多加了2.0856千瓦，燃油补贴款各多算了1055.61元；为黎某多加了1.3904千瓦，燃油补贴款多算了703.74元，共计多算了燃油补贴款2814.96元。（二）受贿事实1、2008年上半年，鄱阳县饶埠镇天堂村及同德村两个村委会商量采取虚构两村委会承包鄱阳县饶埠镇岭港河水面养殖的事实来骗取国家的养殖燃油补贴款。经请示鄱阳县饶埠镇主要领导同意后，两村委会以村民的名义虚构水面养殖的事实申报燃油补贴，上诉人徐某甲签字同意并加盖鄱阳县饶埠镇政府公章后上报鄱阳县水产局办理了养殖证，此后两村委会领取了2008年至2010年度的燃油补贴款。2010年下半年的一天，天堂村委会的徐某壬和徐某癸来到上诉人徐某甲办公室，将户名徐某子的领取燃油补贴款的存折送给上诉人徐某甲，以感谢上诉人徐某甲在为村委会虚报燃油补贴过程中提供的帮助，上诉人徐某甲收下存折并占有了此后徐某子名下发放的燃油补贴款8218.8元；2、2008年上半年，鄱阳县饶埠镇的徐某辛、徐某壬、黄某等人在以鄱阳县饶埠镇过江村委会塔湖等三块水面申领燃油补贴过程中，虚报水面面积及机动渔船数，领取了2008年至2010年度的燃油补贴款。2010年年底的一天，徐某壬、徐某辛来到上诉人徐某甲办公室，将户名徐某丑的领取燃油补贴款的存折送给上诉人徐某甲，以感谢上诉人徐某甲在他们申报燃油补贴过程中提供的帮助。上诉人徐某甲收下存折并占有了此后徐某丑名下发放的燃油补贴款4412.56元。另查明，江西省鄱阳县人民检察院接到群众举报上诉人徐某甲有贪污、受贿嫌疑，江西省鄱阳县人民检察院侦查人员于2013年4月25日要求上诉人徐某甲到江西省鄱阳县人民检察院协助调查，上诉人徐某甲同意并前往江西省鄱阳县人民检察院接受调查。江西省鄱阳县人民检察院于2013年4月26日立案侦查并对上诉徐某甲刑事拘留。2013年5月17日，上诉人徐某甲将赃款上缴至鄱阳县财政局。以上事实，有如下证据予以证实：1、上诉人徐某甲的供述，证明其在2008年至2011年分管农业工作期间具体负责鄱阳县饶埠镇的水产养殖燃油补贴申报工作，其用儿子徐某乙及其亲家黎某的名字以六塘村委会中沿塘的水面虚报了燃油补贴，总额1.7万余元被其个人所得。因该村中沿塘有块水面没有人申报补贴，其就用这块水面虚报了，其先伪造了一份村委会发包中沿塘西边塘给其儿子徐某乙承包养殖的合同，甲乙双方的字都是其签的，再复印了黎某、徐某乙的身份证向鄱阳县水产局申报了徐某乙名字的养殖证，然后从2008年开始其每年用这个证以徐某乙、黎某的名义申报补贴，因为镇里申报补贴的分管领导和经手人都是由其签名，所以其办理了虚报补贴的全部手续。徐某乙和黎某两人没有承包中沿塘的水面养殖。其用徐某乙、黎某的名字共申领了2008至2010年度三年的补贴共1.7万余元。邮政银行徐某乙账户中2010年9月25日两笔（330元、460元）、2011年2月14日（2500元）、8月15日（1300元）、12月19日（5500元）共五笔取款凭单是其领取补贴的记录，凭证上徐某甲的名字是其本人的签名。黎某账号中2010年9月25日（220元）、2011年2月28日（700元）的取款单也是其领取补贴的记录，是其本人的签名。2008年度和2009年度的第一批补贴是打入了徐某乙和黎某名字的信用社账户中，2009年第二批、第三批和2010年第一批、第二批共四批补贴款是打入了徐某乙和黎某邮政银行的账户中。2008年上半年徐某己说他也承包了三四十亩的水塘想申报补贴，其说他面积太小不好申报，他说要其帮忙并说领取补贴一人一半，他还说鄱阳县水产局方面他负责讲，在其同意后，他就拿了养殖合同和身份证复印件给其，合同上水面面积虚增到150亩，后申办养殖证和申报补贴的手续都是其帮他办的。其记得2008年及2009年第一批补贴都是用信用社的卡领的，2009年第二批补贴的钱就开始用邮政银行的存折来领，徐某己的卡和折子一直由其保管，现在不知放在哪里了。以徐某己的名字2008年申报补贴共6000余元（2008年至2010年养殖证号S0347），2009年度第三批补贴下来前，徐某己又叫其把原来林某以S0018号养殖证申报的补贴变更到他名下，申报了2009年第三批和2010年的补贴共5000余元。这事是徐某己与林某合伙承包了上沿塘村一块水面养殖，2008年这水面是以林某名字办的养殖证，证号S0018，并申报燃油补贴。2009年林某退出由徐某己一个人承包，徐某己问可不可以将林某的名字变更为他的名字。其为他们写了一份养殖使用权转移的协议，双方的名字都是其代签的。在申报2009年第三批补贴时其在林某的渔船证变更栏内填写了：所有人林某自2011年（原始书证中为2010年）元月7日起变更为徐某己，并加盖镇政府的公章后报水产局，通过办理这些手续，从2009年第三批补贴开始就打到了徐某己的账号内。其记得2008年的钱、2009年第一、二批的钱都是其领的约有2000元左右，大概在2010年10月，徐某己到其办公室说村委会要交镇里的书报费没有钱，其就给了他800元算是他燃油补贴的钱。2009年第三批补贴下来后，其就叫徐某己一起到邮政银行领钱，他是和户里村的副支书徐荣强一同去的。徐某己的账号里共有3100元，徐某己签字领出钱后，给其1500元，他自己得1500元，被徐荣强要去了100元。以徐某己名字申报的补贴共有1.1万余元，其个人实得的有8000余元。徐某己邮政账户中2010年9月25日的390元，2011年8月15日的1200元，12月19日的5600元三张取款单都是其领取徐某己名下补贴的凭单，凭单上面“徐某甲”是其本人的签名。2011年的一天，天堂村老支书徐某壬和新支书徐克仁到其办公室，说其为他们申报补贴的事比较辛苦，给了其一个徐某子的燃油补贴存折，说以后存折上来的补贴给其作为辛苦费。这是因为从2008年起，天堂村和同德村合伙各用十几个村民的名字申报了燃油补贴，但实际上他们并没有承包水面从事养殖作业，也是虚报的。到2011年止经鄱阳县饶埠镇领导同意，其帮他们两个村申报了三年的补贴，他们给其存折让其取补贴款实际意思就是对其表示感谢。徐某子邮政银行账户中2011年8月15日1200元；2011年12月19日5500元的取款单就是其领取补贴的钱，取款单上面徐某甲的签名是其本人所签。这两笔钱的账号不同是因为开始那个存折消了磁后换了存折的原因。2010年农历年底的一天，天堂村的徐某壬和徐某辛到其办公室，拿了一个徐某丑的燃油补贴存折给其，说感谢其这么多年为他们办理补贴的事跑上跑下比较辛苦，意思也是以后存折上来了补贴款由其领取使用。这事是因2008年开始申报补贴时，徐某壬、徐某辛和黄某等人用鄱阳县饶埠镇过江村塔湖等三块水面申报了补贴，面积都虚报了一部分而且他们只有一条机动船不完全符合条件，为了感谢其对他们申报补贴中的关照所以他们就给了这存折给其。其共领取了徐某丑名下的补贴款四五千元，徐某丑邮政银行账户中2011年2月14日700元，2011年12月19日3700元的取款单就是领取补贴的钱，取款单上徐某甲的签名是其本人签的。其从徐某子、徐某丑名下领取了补贴共12612.32元，这些钱有近4000元开支了费用的事实；2、证人黎某的证言，证明其与徐某甲是亲家，他儿子徐某乙是其女婿。其自1990年以来一直在浙江打工，每年春节时回家看望家人。其没有承包过水面进行养殖。其没有将身份证提供给徐某甲，只是在2011年时，其在浙江打工时不小心掉了身份证便打电话给徐某甲叫他先帮其办个临时身份证然后再办个长期的。不久其身份证找到了，就没有再催长期身份证的事，他是否帮其办了身份证其不清楚。2008年以来徐某甲也没有给过钱给其的事实；3、证人徐某乙的证言，证明其从2008年至现在没有承包过水面，没搞过养殖，也没有领取过国家下拨的燃油补贴款。鄱阳县水产局提供的养殖证申请表、徐某乙与中沿塘村签订的400亩的承包合同、2008年7月7日蔡加顺S0005号养殖证、2012年6月9日赣渔鄱03680369船舶证所有人徐某乙、徐某乙身份证复印件，这些证件都不是其提供的，其不清楚是否真实，其也没有承包过水面。鄱阳县水产局资料显示2008年至2010年以徐某乙名字下拨了13496.76元燃油补贴的其不清楚，其没有领取过燃油补贴款的事实；4、证人徐某丙的证言，证明其下岗后于2007年开始就承包了饶埠中沿塘村的小档湖农田种植，农田边上的一块湖面也一同发包给其养鱼。其是从村民徐新兵、徐新广等四人手上承包过来的，五年共交给他13.5万元承包费，直到2012年合同期满其就到万年开店了。2007年下半年，其听说有燃油补贴，就去问徐某甲其可不可以领补贴。他说要有机动船而且每亩只有5、6元钱，其觉得补贴很少还要买船，没什么意思，就没再过问此事。2008年上半年其去鄱阳县饶埠镇政府报粮种补贴碰到徐某甲，他就拿了2000元给其说共同承包中沿塘的水面，其就说其主要是承包农田，养鱼是副业，他就说养鱼好玩，他给其2000元就走了。2013年4月初的时候，徐某甲突然打电话告诉其，他以其承包的水面领取了燃油补贴款，其才知道这件事。按照徐某甲告诉其的条件要有机动船才能申报补贴，那么其承包的水面是不能领取燃油补贴的的事实；5、证人徐某丁的证言，证明其中沿塘村共有三四十亩水面，其中前塘湖10来亩，小档湖10来亩，另外还有其他小塘每个面积都不多。2011年之前徐某甲没有和别人合伙承包中沿塘村的水面，更没有单独承包过，其只知道他是从前年开始承包中沿塘村前塘湖进行养殖的。徐某乙也没有承包过中沿塘村的水面进行养殖，他是在外面打工的。2007年12月1日徐某乙与中沿塘村签订的水面承包协议其没见过，上面的签名也不是其写的事实；6、证人丁某的证言，证明村里有一个丁家水库，其他没有水面。水库面积约二三十亩，2008年以来水库由丁冬明承包，没有与他人合伙。水库养殖一直没有使用过机动船。徐某甲没有承包过村里的水库。其不认识黎某，他也没有在村里承包过水面的事实；7、证人徐某戊的证言，证明村里有前塘湖、小档湖两个水面，另外还有两个小塘，所有水面加起来估计就是二三十亩。2011年至今前塘湖由徐某甲承包养鱼但没签合同，每年交村里1000元。2011年之前中沿塘水面养殖没有使用过机动渔船。2011年以后，徐某甲在前塘湖养殖时使用过一条机动渔船，现在这条船已经坏了。2011年之前徐某甲没有与别人合伙承包过村里的水面，徐某乙也没有承包过中沿塘村的水面进行养殖，他主要是在外务工的事实；8、证人徐某己的证言，证明其承包过两块水面，分别是户里村和上沿塘村的水面。户里村的小港从2008年至今是由其与徐长根合伙承包。上沿塘村的水面2007年至2008年由其与林某合伙承包。2008年林某提出没赚到钱退出了承包。所以2009年是其独自承包也没赚到钱。2010年这块水面就被徐贵周收回了。2008年起其就以这两块水面申报燃油补贴，其中上沿塘水面以林某名义申报，养殖证号S0018，后由于2009年林某退出承包，其就叫徐某甲想办法将林某的名字变更到其名下，继续用原养殖证申报补贴。户里村水面一直是以其名字申报，养殖证号S0347。从2008年开始补贴款一直打到其账号上。2009年上半年其找徐某甲商量将林某名字和账号变更为其，由其继续领取补贴款，徐某甲当时说不好办，其就叫徐某甲想办法帮其办，以后来了补贴两人平分。当时徐某甲表示说他会想办法申报的，后来如何变更名字及向鄱阳县水产局申报补贴的事情经过其都不清楚，这事由徐某甲一手经办。2008年的补贴都是由其和林某自己领取的，2009年起其和林某的补贴都是由徐某甲领取的，因为当时其将卡和存折交给了徐某甲。其只是在2010年10月份左右从徐某甲手里拿过800元补贴款，这钱被其用于上交党费。2011年2月19日徐某甲打电话给其叫其去邮政银行领取补贴款，其叫了村里的徐某庚陪同去的，徐某甲在银行门口等候，三人就在银行取了3100元补贴款，徐某甲叫其在凭证上签了字，钱取出后徐某甲拿了1600元分给其，其就从中拿了100元给徐某庚买烟抽。徐某甲没有参与过这两块水面的承包养殖。2008年两块水面的面积其虚报了几十亩。2009年以后就是徐某甲申报的，他报了多少其不清楚。2009年其提出将林某的名字变更为其名字时，徐某甲说有点麻烦，其怕搞不到补贴款就提出补贴款下来后一人一半叫他帮忙想点办法，因为当时他是负责申报和审核的。2008年到2010年间其两块水面搞养殖只买了2条木船没有机子。徐某甲是其一个村的人，他是知道其在沿塘水面没有使用过机动船的事实；9、证人徐某庚的证言，证明2011年2月19日徐某己在饶埠邮政银行给过其100元钱，当时其和徐某己一起玩时，徐某己接到电话说要去邮政银行，刚好其没事，他就叫其一起去，到了后，徐某甲已等在那里，他们取钱时其在外面等，取钱后徐某己就叫其进去给100元说是给其抽烟，回家的路上徐某己说这是上面下来的燃油补贴款的事实；10、证人林某的证言，证明大概在2005年至2008年期间，其和徐某己共同承包过饶埠上沿塘村水面，领取过燃油补贴款。2008年上半年他们申办了养殖证，后来只得过一次钱，应该是2008年的补贴，是其和徐某己一起到饶埠信用社领取的，其和徐某己各分了350元。其是用银行卡领取补贴款，其领了第一笔钱后，徐某甲多次打过其电话问其报不报补贴，其说不报了又没多少钱而且是两人合伙，还有一些开支，麻烦。再后来因为其没有再承包养鱼就把上沿塘水面的养殖证给了徐某己。关于上沿塘水面养殖证的船舶所有人变更为徐某己的事其不知道。其承包的水面面积约50亩，申报补贴时肯定虚报了养殖面积，但具体数字记不到了。徐某乙和黎某其都不认识。其和徐某己没有将这两人的名字放在上沿塘S0018号养殖证下申报补贴。其承包上沿塘水面期间有一只机动船。鄱阳县信用社银行卡（6236820016700767626）和鄱阳县邮政储蓄存折（×××8790）不是其办理的事实；11、证人吴某的证言，证明乡镇养殖户的燃油补贴工作由其负责。申报燃油补贴按规定养殖户必须有养殖水面和机动作业渔船，同时需办理养殖证和船舶登记证才能申报。养殖证是乡镇分管领导到水产局领取申请表，由养殖户填写后盖乡政府公章，同时提供养殖承包合同，然后由乡镇分管领导统一到水产局办理养殖证。也有极个别养殖户是自己来水产局办理养殖证。如果补贴款下来了，财政局会通知水产局，水产局再通知各乡镇分管领导让养殖户填写申请表并提供相关资料，水产局审查乡镇提供的申报材料，符合条件的就制作发放表交财政局，再将补贴发放下去。2008年度的第一批补贴当年就发放了，2009年度有三批，第一批当年发放，第二三批2010年发放，2010年度二批是2011年发放。饶埠镇一般是徐某甲带养殖户的资料来办理的的事实；12、证人高某的证言，证明饶埠镇的水产养殖燃油补贴是2008年开始的，由当时分管农业的党委委员徐某甲负责此项工作。2008年上半年天堂村和同德村两村的支书找到其，要求申报补贴，当时其问了徐某甲申报补贴的情况。徐某壬、黎灌春主动提出交一万元给镇里做管理费，当时其说跟陈书记商量下再答复。之后，其就汇报并得到了陈书记同意，其就叫徐某甲通知天堂、同德两村来申报。两村委会实际并没有在岭港河养鱼。其在饶埠工作时两村用岭港河水面申报了两年的燃油补贴。关于徐某甲负责燃油补贴工作费用报销问题，按镇政府规定，工作人员为工作正常的差旅费等费用可以在镇政府报销，单笔费用超过500元由其签字，500元以下由常务签字，徐某甲在镇政府报销申报燃油补贴工作的差旅费用要查政府财务凭证的事实；13、证人徐某壬的证言，证明天堂村委会2008年开始申报过燃油补贴，共申报过三年即2008、2009、2010年。这事是2008年饶埠镇政府开会，分管农业的徐某甲在会上说上面有政策有养殖水面的地方可以申报燃油补贴，回来后同德村委会的徐支书和其商量，两村共有的岭港河一直是村民养鱼，两村委会以这条河的水面共同申报补贴搞点钱作为村集体开支。商量后其把这事向镇长高某讲了，高镇长说如没有纠纷可以报，领来的钱一半作村委会收入，一半交镇政府做收入，并说要请示饶埠镇陈书记，后高镇长说陈书记同意了。之后两村就用徐仁山与村委会签订的一份假合同共同办了养殖证，并用这养殖证申报了补贴，2010年天堂村委会继续申报补贴，但是哪个去办的其记不清楚。天堂村一共领取了2008、2009、2010年三年的补贴。2011年其和村支书徐某癸一起拿过一个领取补贴的邮政银行的存折给徐某甲，是在他办公室给他的，其和徐某癸在场，存折是其给徐某甲的，给存折给徐某甲是因为徐某甲向其提过他帮其村里办理补贴手续有些费用，叫其帮他解决一些，其把这事和徐某癸说了，徐某癸就叫其到徐某辛手上拿了一个补贴存折给他，存折上的钱给徐某甲作费用的事实；14、证人徐某癸的证言，证明2011年徐某壬给了一个余额五六千元的燃油补贴存折给给徐某甲，是其和徐某壬一起在徐某甲办公室给他的，因为在此之前徐某甲对徐某壬讲过叫村里帮他解决一些申报补贴的费用。其把存折给他就让他取存折上的钱作为办理补贴的费用。其和徐某壬到徐某甲的办公室将存折交给徐某甲，说上面的补贴款就作为帮村里申报补贴中的费用，徐某甲就讲他还真有点费用，徐某壬就将存折放在徐某甲的办公桌上，这个存折是谁的名字其记不清的事实；15、证人徐某子的证言，证明其没有承包过水面养殖也没有和别人合伙承包过水面。大概在2008年，天堂村委员徐荣火找其借用身份证，没说什么原因，因为都是同村人其就给了他。其在饶埠邮政银行和信用社没有存折或银行卡，其没有领取过燃油补贴款的事实；16、证人徐某辛的证言，证明其与徐某壬、陈银火三人在2008年3月参股承包了饶埠过江村委会塔湖内外段及过江水库的水面进行养鱼。这三段水面从2006年起就由黄某、徐长良及王国金承包，其三人是中途入股的，六个人承包了两年半，即2008、2009及2010年上半年，之后过江小组就收回了承包。2008年其承包后不久，国家就实行了燃油补贴政策，就由徐某壬、黄某具体申办，徐某壬叫大家提供身份证，其提供了徐兰良、徐荣彬、徐荣炉、徐水兵的身份证，其他的申报手续是徐某壬办理的，办理了养殖证。2009年申报补贴时其参与了。其和黄某、徐某壬三人把养殖证、船舶证及身份证拿到徐某甲处由徐某甲签同意后报水产局审核，水产局通过后叫其交管理费，徐某甲就陪其、徐某壬、黄某及其他养殖户到水产局交了管理费。2010年下半年，其和徐某壬一同到镇政府办事后，徐某壬说到徐某甲办公室坐下，在徐某甲办公室三人聊到燃油补贴的事，徐某甲说为其申报补贴垫付了很多开支费用，徐某壬就说这两年也拿了烟给他抽，要不这样，省得买烟麻烦，干脆给个存折，徐某甲说这样不太好吧，徐某壬就说省得拿东西麻烦，就给个存折算了。然后徐某壬就叫其拿了个户名为徐某丑的存折放在徐某甲的办公桌上，之后其和徐某壬就离开了。其和徐某壬送这个存折是因为虚报了养殖面积、申报的渔船比实际多，2010年没有投资等，这些事徐某甲都知道，都需要徐某甲关照。事实上徐某甲在这些方面都给予了关照的事实；17、证人黄某的证言，证明2006年3月份其和徐长良、王国金承包了过江村的岭背水库养鱼，2007年底天堂村的徐某壬与徐某辛及陈银火三人同时入股和其合伙承包该水库。2008、2009年是其和徐某壬、徐某辛一起来申报的，当时通过徐某甲办了养殖证，申报补贴时其和另几个承包人收了十几个人的身份证来办理补贴银行卡。2010年的补贴是徐某壬经手的，三年的补贴共领取了十几万元，领取的补贴都用于养鱼开支了。最后算账合伙人每股亏了1.6万左右。其记得在2010年的一天，听徐某壬和徐某辛说，他们给了一个户名徐某丑的补贴存折给徐某甲，存折上是否有钱有多少钱，其不清楚的事实；18、证人徐某丑的证言，证明其没有承包过水面进行养殖。大概在五六年前，徐某辛找其借身份证没说具体原因，因为大家都是同村人，其就给了他。他拿身份证做什么其就不清楚了。其在饶埠邮政银行和信用社没有领取过燃油补贴款的事实；19、证人陈某的证言，证明天堂、同德两村申报燃油补贴之前其不知道这事，只是2008年下半年其听同事告诉其上面有补贴下来了，天堂、同德两村得到了补贴款。其就问徐某甲，徐某甲说已经和高某镇长汇报了，后来高镇长和徐某甲就申报补贴的事向其汇报了，高某讲申报时以为是没有钱的所以就没跟其汇报，现在钱下来了就向其汇报。高某告诉其两村以岭港河申报的补贴款有3万多元，还说要不让村委会交点管理费。其说可以，具体事情就由高某去处理了。2008年到其2010年1月25日调离之前都是徐某甲分管农业工作。燃油补贴申报属于农业工作。对申报工作中的费用只要是正当工作的费用镇里都会予以报销，包括差旅、误餐、资料打印费，招待费用要事先请示镇长才可以报销，报销的标准和程序镇里都有规定。徐某甲因工作原因请水产局的人吃饭如有必要经请示镇长或常务可以招待，费用予以报销的事实；20、鄱阳县水产局2008年7月29日发鄱水字（2008）17号文件，证明对养殖并用机动渔船的渔民和渔业企业实行燃油补贴，每马力补贴85元。养殖户由乡镇统一摸底申报并经主管领导、经办人签字，乡镇政府盖章，经县水产局核实申报的事实；21、江西省财政厅2008年6月27日发赣财建（2008）149号文件，证明江西省养殖渔船燃油补贴对象与标准、燃油补贴金额分配表的事实；22、鄱阳县水产局鄱水字（2009）07号、鄱水字（2009）16号、鄱水字（2010）12号、鄱水字（2011）06号文件、江西省渔业局赣渔计字（2011）21号文件，证明养殖渔船燃油补贴对象、补贴标准（2009年4月24日发文件每马力补贴27元、2009年7月16日发文件每马力补贴28.33元、2010年12月发文件每马力补贴91.59元、2011年5月30日发文件每马力补贴105元）及申报程序的事实；23、鄱阳县水产局2013年5月17日、2013年4月15日出具的证明各一份，证明2008年至2010年间，共申报燃油补贴五次，发放六次（2010年度两批次因发放时间靠近第二批按第一批乡镇申报数发放）；鄱阳县水产局2008年收取渔业资源保护费按每马力15元，2009年第一批、第二批按每马力10元、第三批按每马力20元，2010年按每马力20元的标准收取的事实；24、鄱阳县水产局2013年4月28日出具的几点说明，证明根据鄱阳县水产局提供2008年S0018、S0347、S0184、S0218、S0180、S0185等六本养殖证相关资料，经复印核实徐某乙S0184养殖证未采用，而用S0005号养殖证的复印件；S0347号养殖证根据经办人意见由徐长林使用但发放表中，该局文员未把徐某己改为徐长林；S0218号养殖证原报丁冬明、金冬兰、黎某，后来经办人在摸底表中把丁冬明改为金冬兰，该局文员也未及时更正，此外，因金冬兰身份证复印件过小已遗失的事实；25、2008年饶埠镇燃油补贴申报摸底表，证明2008年饶埠镇政府为徐某乙、黎某、林某、徐长林、金冬兰等人申报养殖渔船燃油补贴的事实；26、2009年第一批、第二批、第三批养殖渔船燃油补贴申报明细表，证明徐某乙、黎某、徐某己、林某、丁冬明等人申报养殖渔船燃油补贴的事实；27、2010年度批一批补贴申请表，证明徐某乙、黎某等人申报养殖渔船燃油补贴的事实；28、饶埠镇2008年度燃油补贴发放明细表，2009年度第一批、第二批、第三批补贴发放明细表，2010年度第一批、第二批补贴发放统计表，证明鄱阳县饶埠镇燃油补贴发放的对象及金额等情况的事实；29、从鄱阳县水产局提取的徐某乙、丁某、徐某己、林某申办养殖证、船舶证的相关资料及鄱阳县水产局一份证明及一张摸底表、林某船舶证转移给徐某己的变更签字及转移协议，证明2008年鄱阳县饶埠镇政府渔船摸底表中将徐某己改为徐长林，但鄱阳县水产局依然将补贴发放到徐某己账号中，摸底表中有将徐某己改为徐长林的痕迹，林某退股后，徐某甲制作了将林某船舶证转移给徐某己的变更签字及转移协议，以上材料中乡镇意见栏均有徐某甲签的同意审批意见，徐某乙、丁某、徐某己、林某申办养殖渔船燃油补贴时均办理了养殖证、船舶证的事实；30、徐某卯以承包岭港河水面养殖申办养殖证、船舶证等资料；黄某申办养殖证资料；王某申办养殖证、船舶证的资料；徐某辰申办养殖证资料，证明上诉人徐某甲为相关人员办证的事实；31、侦查人员在上诉人徐某甲办公室调取相关证据记录，证明2013年4月26日，侦查人员在饶埠镇政府徐某甲的办公室依法调取存折、银行卡、取款凭证等相关证据的事实；32、徐某甲从户名徐某乙邮政银行账户（账号为×××8773）中五次取款的凭单及存折一本，证明上诉人徐某甲从户名徐某乙邮政银行账户取款7590元（其中2010年9月25日取款790元；2011年2月14日取款2500元；2011年8月15日取款1300元，2011年12月19日取款5500元）及2010年第二批养殖渔船燃油补贴的到账日期为2011年11月18日的事实；33、徐某甲从户名黎某邮政银行账户中六次取款的凭单及存折二本（账号分别为：×××9119、×××8781）、徐某甲办公室提取的黎某身份证原件的复印件一张，证明上诉人徐某甲从户名黎某邮政银行账户中共取款7780元（其中2010年9月25日两次取款780元、2011年2月14日取款1800元、2011年2月28日取款700元，2011年8月15日800元，2011年12月19日取款3700元）及2010年第二批养殖渔船燃油补贴的到账日期为2011年11月18日的事实；34、户名徐某己邮政银行账户（账号为×××9080）取款凭单、户名徐某己信用社账户（账号为×××9277）取款凭条及银行卡、林某邮政银行存折（账号为×××8790）取款的凭单及存折，证明上诉人徐某甲从户名徐某己、林某的银行账户中共取款8690元（其中2010年9月25日取款390元，2011年8月15日取款1200元，12月19日取款5600元；2009年6月21日，从徐某己信用社账户中取款400元；2010年9月25日从林某邮政银行存折中取款560元；2009年6月19日从林某信用社账户中一次取款540元）及2011年2月19日徐某己本人从邮政银行账户中取款3100元的事实；35、户名徐风水邮政银行存折（账号为×××9014）及取款凭单二张、户名徐某子邮政银行取款凭单（账号为×××0353）二张，证明上诉人徐某甲从户名徐某子（徐风水）邮政银行账户中取款8096.76元（其中从×××0353银行账户中，2010年11月30日取款300元，2011年12月19日取款5500元；从×××9014银行账户中，2011年4月18日取款1096.76元，2011年8月15日取款1200元）的事实；36、户名徐某丑邮政银行存折（账号为×××9276）取款凭单、徐某丑的身份证复印件，证明上诉人徐某甲从户名徐某丑邮政银行账户中取款4400元（其中2011年2月14日取款700元，2011年12月19日取款3700元）的事实；37、从徐某甲办公室提取的取款回执，证明上诉人徐某甲从徐某己、黎某、徐某乙、徐某丑、徐某子账户中取款的事实；38、中共波干（1999）26号通知、中共波干（1999）115号批复、中共鄱干（2011）20号通知、中共鄱干（2012）36号通知，中共饶埠镇委员会饶党发（2008）5号文件、中共饶发（2009）05号文件、饶党发（2010）06号文件、饶党发（2011）2号文件、饶党发（2012）02号文件，证明上诉人徐某甲履职情况的事实；39、常住人口信息表、前科证明材料，证明上诉人徐某甲的身份及案发前没有前科劣迹的事实；40、江西省非税收入票据，证明收到上诉人徐某甲罚没款42502.22元的事实；41、归案情况说明，证明经群众举报，检察机关经过初查，发现上诉人徐某甲有贪污、受贿嫌疑后，于2013年4月25日通知上诉人到江西省鄱阳县人民检察院接受调查的事实。上述证据经一审庭审质证，证据来源合法，证据间相互印证，能证明本案的事实，本院予以确认和采信。本院认为，上诉人徐某甲身为国家工作人员，利用职务之便骗取国家燃油补贴款25342.20元，另外在为他人办理水产养殖燃油补贴过程中利用职务之便收受他人财物12631.36元，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，分别构成贪污罪、受贿罪。上诉人徐某甲犯数罪，依法实行数罪并罚。上诉人徐某甲在侦查阶段及庭审时均能如实供述自己的罪行，系坦白，依法可从轻处罚。案发后，上诉人徐某甲积极退出全部赃款，对上诉人徐某甲可酌情从轻处罚。关于上诉人徐某甲提出，以徐某乙名义申报的燃油补贴款并不是完全虚报的事实与其供述及相关的证人证言不符，本院不予采纳。上诉人徐某甲提出，上诉人徐某甲从徐某乙、黎某、丁冬明、徐某己、徐某丑及徐某子名下领取的燃油补贴款资金性质、来源、领取的方式及用途都是相同的，取出后都是用于申报燃油补贴相关的差旅费、接待费、人情等费用，不存在既贪污又受贿的情况。经查，上诉人徐某甲领取的均是燃油补贴款，但以黎某、林某、徐某己名字领取的燃油补贴款是上诉人徐某甲利用职务之便，采取欺骗手段非法占有的；以徐某子、徐某丑名字领取的燃油补贴款，是其在为他人办理水产养殖燃油补贴过程中利用职务之便，收受他人财物的行为，故其行为分别构成贪污罪和受贿罪，上诉人徐某甲的此项上诉意见，本院不予支持。上诉人徐某甲提出鄱阳县水产局在2010年第二批燃油补贴发放中，由于工作失误多发了3200元左右，应予扣除。经查，鄱阳县水产局确实在马力与千瓦的换算中存在失误，多算了千瓦数，经核实多发了燃油补贴款2814.96元，该笔款因上诉人徐某甲没有虚报的故意，故此多算的燃油补贴款应在贪污金额中扣除，上诉人徐某甲的此项上诉意见，本院予以采纳，故上诉人徐某甲的贪污金额为25342.20元，因核减的金额不大，不影响本案的量刑，原审判决认定的事实清楚，证据确实充分，定性准确，适用法律正确，量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  邱艳红审判员  周 艳审判员  林上庆二〇一四年一月二十四日书记员  支鲁南