石家庄市桥西区人民法院刑 事 判 决 书（2014）西刑初字第00180号公诉机关石家庄市桥西区人民检察院。被告人李富学，男，1953年4月13日出生，汉族，小学文化，户籍所在地及住址河北省石家庄市桥**。2012年6月8日因犯非国家工作人员受贿罪被石家庄市桥西区人民法院判处有期徒刑二年，缓刑四年。2013年4月23日因涉嫌犯合同诈骗罪被石家庄市公安局刑事拘留，同年5月7日被石家庄市公安局取保候审。辩护人姚绍辉，河北冀人律师事务所律师。石家庄市桥西区人民检察院以石西检公刑诉（2014）104号起诉书指控被告人李富学犯合同诈骗罪，于2014年4月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。石家庄市桥西区人民检察院指派检察员景明月、代理检察员吕淑昆出庭支持公诉，被告人李富学及其辩护人姚绍辉到庭参加了诉讼。经本院审判委员会研究决定，现已审理终结。公诉机关指控，2011年10月21日，被告人河北裕鼎房地产开发有限公司总经理李富学，在该公司未取得国有土地使用权的情况下，与河北博润房地产开发有限公司签订《房地产项目合作开发协议书》。《协议》约定：由裕鼎公司提供土地并保证此土地无权利瑕疵、博润公司出资，共同在位置开发“博润国际”房地产项目。《协议》签订后，李富学于2011年10月至12月间，以收取项目定金为名，骗取博润公司人民币200万元，后将110万打给开发区烟酒总公司岳某。公诉人当庭出示了被告人李富学供述，接受刑事案件登记表,立案决定书,户籍证明,房地产项目合作开发协议书，石家庄市国土资源局收回国有土地使用权决定书，河北裕鼎房地产开发有限公司出具的情况说明及相关转帐、代收款凭证等书证；证人贾某、荣某、寇某、刘某1、李某、岳某、潘某1、赵某的证言等证据予以证实，据此公诉机关认为被告人李富学的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十四条之规定，构成合同诈骗罪，故提请本院依法判处。被告人李富学辩称其是受岳某的授权与博润公司签订的联合开发协议，且涉案土地系其出让给国税局，双方的协议至今没有履行，故其不构成犯罪，不应承担刑事责任。辩护人辩称：1、被告人李富学主观上不具有非法占有200万元的故意。李富学与博润公司签订联合开发协议是在受让了烟酒公司与国税局的合同权利，并得到岳某的授权下进行，其主观不具有诈骗的故意，其与博润公司共同开发涉案土地有合同依据。2、被告人有积极的履行合同的行为。李富学在收到200万元定金后，支付岳某司机110万元是为了给博润公司进场施工创造条件，其有履行联合开发协议的行为。3、涉案土地被收储存在纠纷，不能认定被告人公司无履约能力。该土地为出让土地，国税局认为收回土地行政行为程序违法，该土地被收储后，因存在纠纷，故仍登记在国税局名下，没有被实际收储。综上，被告人李富学的行为不构成犯罪。经审理查明，1995年10月18日，石家庄高鼎房地产开发有限公司（以下简称高鼎公司，法定代表人李富学）和石家庄高新技术开发区国税局（以下简称国税局）签订土地转让协议，约定：高鼎房地产公司愿将二生活以南，城角街中心线以东约1.9亩地块给国税局使用，经双方协商国税局用该地块建设的职工宿舍，沿街门脸同等价格偿还1.9亩的价款。1996年8月27日国税局与石家庄开发区烟酒公司（以下简称烟酒公司）签订联合开发协议，约定联合开发国税局培训中心及其配套设施。后因国税局人员变动等原因，该联合开发协议没有履行，致使土地闲置。2005年，石家庄市土地管理局根据石家庄市高新技术产业开发区国土资源局申请，以该土地闲置为由，将该土地无偿收归国有。国税局不服该决定，向石家庄市土地管理局提出撤销该决定申请，并向省信访局提出信访。2007年1月15日，国税局与烟酒公司再次签订协议书，约定双方针对1996年8月27日签订了联合建设国税局培训中心的合同的具体履行事宜，达成一致意见：国税局委托岳某（烟酒公司总经理）和赵某（国税局原副局长）共同办理有关土地开发的相关手续。2011年10月，河北裕鼎房地产开发有限公司（以下简称裕鼎公司）总经理被告人李富学找到岳某，二人达成口头协议，由岳某把与国税局之间合作的事让给李富学，等楼盖好后李富学给岳某至少1000万元。2011年10月21日，李富学代表裕鼎公司与河北博润房地产开发有限公司签订《房地产项目合作开发协议书》。约定：博润公司负责全程投资、策划和管理及进行项目开发建设。裕鼎公司以9.5亩土地为合作条件取得回报。双方签订协议后一个工作日内，博润公司向裕鼎公司指定账户打入600万元作为项目定金。2011年10月至12月间，博润公司向裕鼎公司先后支付人民币共计200万元。后李富学在开发此块土地过程中，通过烟酒公司岳某支付给潘红楼看场地等费用及工资共计110万元，其余90万元用于公司的日常支出。上述事实，有如下证据予以证实：1、证人贾某的证言称：2011年我在河北博润房地产开发有限公司任地产事业部前期部经理。2011年9月底，我通过朋友刘某2得知裕鼎公司打算找人合作共同开发该公司名下位于城角街东侧新石某北侧地块上的房地产项目，就找到裕鼎公司的老板李富学谈合作开发的事。在李富学办公室里，李富学向我出示了这块地的相关土地资料复印件，我见到的这块地的土地使用证复印件上写的土地使用者是石市高鼎房地产开发有限公司，但当时李富学跟我解释说他是高鼎房地产开发有限公司的法人。经过几次协商，我们两家公司达成了合作开发意向，经公司领导同意由我代表博润公司于2011年10月21日与李富学在裕鼎公司签订了一份《房地产项目合作开发协议书》。主要内容是由博润公司负责全程投资、策划和管理开发建设房地产项目，裕鼎公司以9.5亩土地为合作条件取得合作回报。《协议》签订后，我听荣某说的，博润公司先向裕鼎公司支付了部分定金200万元。后来我了解到这块地已经被国家收回了，就找到李富学了解是怎么回事，李富学解释说这块地目前是被国家收回了，但收回的程序不对，他们已经向政府提出申诉了，政府正在处理当中，让我们等消息。李富学说，他原先曾与开发区国税局合作过，这块地的土地使用证办在国税局名下了，他跟国税局有合作协议，但他没资金，让我们出资金，他来协调与国税局之间出让土地的事。他还给我出示了高新技术产业开发区给国税局出的《批准建设用地许可证》复印件。以此来证明他与国税局之间的关系。博润公司因犯罪被公安机关查封后，我听荣某说博润公司给裕鼎公司支付了200万元。2、证人荣某的证言称：我于2011年7月应聘到博润公司，担任地产事业部经理。10月份，公司负责人寇某跟我说，公司正与裕鼎公司谈一块地，位置在桥西区北侧的角上，公司准备在这个地块上盖一栋楼，让我准备在这个地块上找设计院设计一个规划图。过了几天，公司的贾某跟我说，这块地谈下来了，他拿回了博润公司与裕鼎公司签订的一份《房地产项目合作开发协议书》，同时还有角上这块地的地形图。我就找加壹建筑设计公司根据这块地的面积做的设计。我听贾某说这块地是他和裕鼎公司谈的，但我没见相关的土地使用证。听说公司支付了200万元给裕鼎公司。3、寇某的证言称：我曾任河北博润房地产开发有限公司总经理。2011年10月份，博润公司地产部的贾某跟我说河北裕鼎房地产开发有限公司要在新石某和城角街东北角搞房地产开发。我安排贾某和该公司谈了合作开发的事，双方签订了《房地产项目合作开发协议书》，主要内容是我公司负责全程投资、策划和管理开发建设房地产项目，裕鼎公司以9.5亩土地为合作条件取得合作回报。《协议》约定，双方签订协议后，博润公司支付给裕鼎公司600万元作为项目定金。该定金在房屋销售有回款时返还。博润公司支付600万元后，裕鼎公司即向博润公司交付土地。博润公司与裕鼎公司分别按照55%、45%的比例分配利润。我公司支付了200万元给裕鼎公司，这200万元有现金，也有转账，具体的时间及每笔给了多少，我已记不清了。4、证人刘某2的证言称：2011年9月份，我听朋友说裕鼎公司有一块地要出让搞房地产开发，我就找到了李富学了解相关情况，李富学说他已经找了开发商准备在位于城角街东侧、新石某北侧的这块地上开发房地产项目，如果该开发商不能及时把钱打过来，他就打算另找别人开发。我把这个信息告诉了我的朋友贾某，当时他正在为博润公司开发房地产项目寻找土地，贾某知道后就找了李富学，后来贾某就代表博润公司与李富学签订了《房地产项目合作开发协议书》。李富学给我们看过《国有土地使用权证》复印件以及地宗图的复印件。我当时没有仔细研究李富学提供的这块地的地宗图，认为这本证上标注的土地就是博润公司与裕鼎公司合作开发协议里谈的这块地。李富学说高鼎公司和裕鼎公司都是他的公司，他是高鼎公司的老板，裕鼎公司是以他爱人的名字注册登记的。5、证人李某的证言称：我是裕鼎公司会计，我公司与河北博润房地产开发有限公司谈过合作开发房地产项目的事，博润公司给我公司交了200万元定金。其中有80万元是博润公司转帐给我公司的，其余都是现金，共计190万元，还有10万元没有相关凭证。110万元是博润公司支付我公司定金后，李富学再付给岳某的。6、证人赵某的证言称：我原为石家庄高新技术开发区国税局副局长，现已退休。我们开发区国税局于1995年在城角街东侧、新石北路北侧盖宿舍楼的时候占用了石家庄高鼎房地产开发有限公司名下的部分土地，当时李富学任高鼎公司总经理，高鼎公司名下土地与我们局北侧相邻，我们盖房时，往北扩了一点，占了高鼎公司3.12亩地（此面积包含地界面积，除去地界面积，实际占用高鼎公司1.9亩）。因当时我局还规划在紧邻城角街与新石北路交汇处再盖一栋培训中心，经与李富学商量，我局在盖好培训中心后，归还李富学1.9亩地价款或同等价款的沿街门脸房，为此，我们还于1995年10月18日签订了一份《协议书》。我局没有委托高鼎公司或李富学联系开发商在城角街东侧与新石某北侧合作开发房地产项目，只与石家庄开发区烟酒总公司岳某签过合同，由烟酒公司投资，我局负责提供土地，共同建设培训中心，当时烟酒公司给我局投资了100万元，后来因为我局人事调整，盖房子的事由局长刘国进负责，我就没再管这事儿了，由于房子没盖起来，听说岳某又把这笔投资款要回去了。因我局人事调整等原因，房子最终没能盖起来，到2005年，原计划盖房的位置土地使用权被国家收回了，时任我局局长的康某后来了解到国家收回这块地不合理，就准备想办法把这块地的使用权再要回来，等要回土地使用权后再与烟酒公司继续合作，为此，我局于2007年1月15日又与烟酒公司签订了一份协议书，意思是我局与烟酒公司在1996年8月27日签订的《联合建设培训中心的合同》的基础上，由我局委托岳某和我共同办理有关土地开发的相关手续，办理土地开发的相关费用由烟酒公司负责。我们以国税局的名义给石家庄市国土局及领导、市政府法制办等部门反映了我们的讼求，但没有结果，直到现在土地使用权也没能要回来。李富学与我局没有别的合作，李富学只是找我们要求我局退还原先占用的土地，局领导答复他，如果土地使用权能要回来，再履行原来我局与高鼎公司签订的协议，把地还给他，或给他与地价同等价款的房子，这件事我们都只是口头上说的，除95年签过协议外，之后再没有签过别的书面协议。李富学是否与烟酒公司有合作，我不知道。7、证人岳某的证言证实，我是石家庄开发区烟酒总公司经理。1996年的时候，开发区国税局想在该局所属地块城角街与新石北路交口位置盖培训楼，经与我协商后于当年8月27日与我公司签订了《关于联合建设石家庄高新技术产业开发区国税局培训中心的合同》，合同约定，由国税局提供土地，我公司提供资金，共同开发国税局培训中心大楼。合同签订后，我想还不如把这块地买下来由我公司自己开发，当天下午，我公司与国税局又协商将这块地卖给我公司的事，国税局方面同意了，于是我们又签订了一份《补充合同》，约定以我公司出资437.441万元购买国税局的这块地，由国税局办理该地块的土地转让手续，我公司负责开发。合同签订后，我公司先支付了国税局100万元定金，并先后安排人对盖楼地块进行了勘探、设计等工作。但由于石家庄东、西两个开发区整合，我们的合作进展并不顺利，各项手续没能完全批下来，后来东、西两个开发区国税局要合并，并进行了人事调整，合作一事就被拖了下来。等国税局合并后，以前与我签订合同的局长刘国进在新的国税局中担任了副局长，他不再负责与我公司之间谈合作的事了，在他要到新岗位上任交接前，他让国税局把之前我支付的100万元退还给了我公司。于是我想等国税局新的领导正常开展工作后再与他们谈合作的事。但后来由于我在02年出了车祸，治病养病又耽误了4年，致使我公司与国税局之间的合作一事被耽搁下来了。直到2006年，我再找开发区国税局谈合作一事时，时任国税局的局长康某才知道我公司与国税局以前签订合同的事，并告诉我目前这块地已经被国家收回了。他说当时开发区国土局的人说这块地是划拨地，因长期闲置，国家要收回，他因刚来国税局，对情况不了解，就在人家拿来的收回土地相关文件上签了字，导致这块土地被国家收回了。后来，康局长了解情况后表示，国税局打算向相关部门反映土地被收回的事，等土地使用权要回来后，我们之间再合作。关于要回土地使用权的事，国税局委托我和该局的副局长赵某共同负责，并于2007年1月15日与我公司签订了一份《协议书》，还于2008年1月15日给我签了一份《委托书》。后来我们多次以国税局的名义找相关部门想要回土地使用权，但至今都没能要回来。河北裕鼎房地产开发有限公司的李富学和我只是口头上谈过合作开发的事，并没有签订过任何正式的协议。大概在2011年10月前后，裕鼎公司的李富学找到我，说让我把与国税局之间合作的事让给他，他给我开出的条件是等楼盖好后至少给我1000万元，因我听赵某副局长说过，国税局盖楼时占用了李富学约4亩地，国税局与李富学之间有协议，楼盖好后给李富学地价款或与地价款相等的门脸房。李富学以前曾担任过振四街的书记，我一是担心我公司今后在这个地块上盖房会受到李富学的阻挠，二是这块地的土地使用权至今都没能要回来，至少现在不能盖房，另外，我听说还有别的人想在这块地上搞开发，这样一来，我开发这块地将面临很多麻烦，于是就答应了李富学，并让他先支付给我300万至500万元的费用，如果他能把土地开发的所有手续都办下来，我再找他签合同。从凭证上看，李富学是支付给了我110万元，但这些钱实际并不是支付给我的，而是支付给我司机潘某1的。李富学找到开发商（后来听说开发商是博润房地产公司）准备盖楼后，因该地块土地使用权被国家收回后，不知道政府把这块地给了谁，有别的单位也想在这个地块上建房子，李富学说他想把房子先盖起来占住再说，但他找的开发商进点施工遇到了困难，有人不让开发商进点，李富学就问我能不能找些人帮他看场子（意思是看住这块地，不让别的人施工），我说我帮不了，这时给我当司机的潘某1说他能帮着找人，但要支付看场子的费用，李富学就让潘某1找了些人看场子，并陆续地通过往我这儿过账，将钱支付给了看场子的人。李富学说潘某1是我的司机，通过我给他钱他心里踏实。我共找到了潘某1从我这儿支取94万元给工人开工资的凭证，这些都是李富学通过我给潘某1的。我和李富学之间的合作都只是口头上说的，他在今年年后（2013年，具体时间记不清了）让我给他补了一份《委托书》，时间写的是2011年10月19日，内容也是李富学拟好的。李富学找到我说公安局的人在找他，说如果我不给他补这个委托书，他就可能因诈骗被公安局抓了，让我帮他个忙，我想反正我们也谈过让他负责我公司与国税局合作的事，在他的多次要求下，就给他出具了这份委托书，并按他的要求在上面盖了我公司的章。我和国税局谈合作，是在要回土地使用权的基础上再履行合同，国税局与我签的协议上写得很清楚，委托我与赵某办理有关土地开发的相关手续，我们只有把手续跑下来才能继续以前的合作，李富学找我谈合作时他说所有手续我都不用管了，都由他负责跑办，意思是我只要把与国税局之间的合作的事让给他就行了，由他来开发这块地，开发好了之后付给我钱就行了，我觉得挺合算，就任由他办去，等他把手续办好后我再找他签合同。8、证人潘某1的证言称：2011年冬天，当时我给石家庄开发区烟酒公司总经理岳某当司机，得知李富学想在角位置盖房，但有人不让他的施工队进场，他想找些人帮他看着工地，以确保施工队能进点正常施工。我就帮他找了一些人看工地，并干些杂活。李富学向我支付了总计有100来万，具体数额记不清了，用于给看工地和在工地上干活的人开工资。李富学先把钱付给岳某，我再到岳某那支取，然后再发给工人。每次我到岳某那支取的都是现金，取了钱后，我都及时给岳某打了条，岳某那应该留了底。我不知道为什么李富学不把钱直接支付给我而要通过岳某，我想可能是他和岳某熟悉而和我不太熟的原因吧。9、被告人李富学的供述和辩解称：河北裕鼎房地产开发有限公司成立于2007年2月26日，法人是我爱人王某，我担任总经理。我爱人只是在公司挂名担任法人，不参与公司的实际经营。2011年10月份，河北博润房地产开发有限公司的一个姓贾的经理到我办公室找到我，说想和我们公司合作开发新石某和城角街东北角属于我们公司的一块地。后来经过几次协商，我们签订了一份《房地产项目合作开发协议》，该公司分几次交纳了200万元的项目定金。后来由于博润公司资金不能到位，施工图纸也没能提供，致使房子没能盖起来。协议签订后我没有办理这个项目的审批手续，因为当时这块地的土地使用权已经于2005年5月被国家收回了，我没能取得这块地的土地使用权。另外，博润公司没有向我提供相关图纸，我一时没法完成各项审批手续。我与博润公司谈的这块地我认为是有争议的，因为在96年的时候，开发区国税局先取得了在，位置的国有土地使用权，我所在的高鼎公司则取得了在国税局北侧的土地使用权，但当时因国税局以盖房土地不够用为名，要求政府再给他划点地，在开发区国土规划局的协调下，从我公司名下划出了3.12亩土地给国税局，并把城角街东侧、新石某北侧角上的土地权都办到了国税局名下，但后来又由于国税局名下的这块地长期闲置，国家就收回了这块地的土地使用权。我认为，当时国税局占用了我们高鼎公司的土地，国家收回这块地的权属时，应该把原先从我公司划出去的土地归还给我公司，但开发区国土局没答应，我因此事向开发区国税局进行了交涉，国税局也承认他们占了我公司的地，答应找政府协调，帮我把地要回来，但直到现在也没有结果。这块地虽然被国家收回了，但由于刚才所说的原因，我认为通过国税局协调，还能把地还给我公司，我想我们可以一边先盖着楼，一边同时也争取把土地使用权要回来。我给博润公司出示了石家庄市高鼎房地产开发有限公司名下的《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》复印件及城角街东侧与地块的地宗图复印件等资料，不是我们所签《协议》中的那块地的资料，但因这块地紧邻国税局，在国税局的北侧，这对我向博润公司解释我公司划给开发区国税局土地的事起到一个证明的作用，其它的资料也能证明以前政府在这块上也是作过规划的，是可以开发房地产项目的。我是这样对博润公司介绍这块土地的，一开始我说这块地是我公司的，后来小贾知道这块地被国家收回后来找我了解情况时，我告诉他，这块地原先在国税局名下，但国税局占了我一些地，我和国税局有协议，如果我与开发商合作，地由国税局出，虽然目前这块地被收回了，但收回的程序不合理，我找国税局正在协调要回土地使用权的事，不会影响博润公司与我公司的合作。当时寇某想组织人进点施工，又担心手续批不下来，我就给他写了证明，目的是让他放心。博润公司陆续向我支付了200万元，我支付给了烟酒公司110万元，是我通过岳某的司机大楼付给工人看场子的工资，我跟大楼不是很熟，我把钱打给岳某，让岳某再拨给大楼给工人发钱。剩下的钱都用于公司的日常支出了。我公司与国税局之间没有合作开发协议，我只与国税局签订了关于他们占用我公司土地一事的协议，协议约定，国税局他们宿舍楼西侧，也就是新石某北侧、城角街东侧位置盖好培训中心后，给我与地价同等价款的门脸房或支付给我地价款，要不就还我同等面积的土地。我虽然与国税局虽没有合作开发协议，但国税局与糖烟酒公司有联合开发合同，而糖烟酒公司又委托我办理该公司与国税局之间联合开发的事，因此，我认为我们三方之间是一种合作关系。我在没有取得土地使用权的情况下与人合作开发房地产项目，我想一边先盖房子，一边跑办这块地的土地使用权。国税局盖宿舍楼时占了我公司1.9亩地，后来他们盖配电室时又占了我公司边界上1亩多，合在一起计算为3.12亩。当时签协议时他们还没盖配电室，所以协议上只显示1.9亩。高鼎公司成立于1992年12月，原为中外合资企业。2006年10月转为内资有限责任公司，法人代表由我担任，后因公司其他股东告我在公司登记过程中提供了虚假材料，工商局对我下达了处罚决定书，并吊销了《营业执照》。我与岳某口头上协商，让他把烟酒公司与国税局之间合作盖楼的事转给我去办理，一切都不用他管了，等楼盖好后我再给他1000万元，但我们之间没有签订协议，说好等工程开工后我们再签协议。岳某给我出具委托书具体时间记不清了，是在我和博润公司签订合同之后出具的，因我与岳某就合作的事只是口头上谈过，没有文字记录，为防止今后打嘴仗，就在我找到博润公司签订协议后并收到博润公司第一笔钱后找岳某补了这份委托书。时间签在与博润公司合作之前的目的是想说明我与烟酒公司合作在先，因为只有我与烟酒公司有合作，才能与博润公司合作。内容就是烟酒公司委托我办理该公司与国税局之间合作的事。10、河北博润房地产开发有限公司与河北裕鼎房地产开发有限公司签订的《房地产项目合作开发协议书》证实，2011年10月21日，两公司签订合作开发协议，约定：项目位置：、桥西国税局宿舍以西、环城花园以南，占地约9.5亩。合作方式及责任：甲方博润公司负责全程投资、策划和管理及进行开发建设此项目；乙方河北裕鼎公司以9.5亩土地为合作条件取得合作回报，乙方保证土地无权利瑕疵，与四邻无任何土地纠纷，负责办理合作项目的各项审批手续。首付项目定金600万元。11、1995年5月28日由石家庄高新技术产业开发区与石家庄高新技术产业开发区国税局签订的国有土地使用权出让合同证实，1995年5月28日,新石某北、城角街东，面积11520.236平方米的土地由石家庄市高新技术产业开发区出让给高新区产业开发区国家税务局。12、2002年5月29日石家庄高新区科技创业园区管委会关于收回高新区国税局（西区）部分国有土地使用权的请示证实，1995年5月28日石家庄高新技术产业开发区管委会与高新区国税局签订土地出让合同，把位于新石某与城角街十字路口东北角17.28亩国有土地使用权，出让给高新区国税局。因高新区国税局在取得该国有土地使用权后，未能按签订的国有土地使用权出让合同规定的期限和条件开发利用土地，也未按有关要求投资建设，使西半部约10亩占地闲置达七年之久。违反了《中华人民共和国土地管理法》第五十六条之规定。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》第十七条之规定，特建议管委会无偿收回其西半部占地国有土地使用权。13、石家庄市高新技术产业开发区国土资源局收回国有土地使用权审批表、石家庄市土地管理局市土收（2005）12号收回国有土地使用权审批表证实，2004年6月9日，石家庄市高新技术产业开发区国土资源局收回石家庄市高新技术产业开发区国税局位于城角街东侧，新石某北侧的5666.67平方米土地（东至高新区国税局、西至城角街、南至新石某、北至振头四街）。2005年5月11日石家庄土地管理局经审核报批资料，该宗地权属清晰，四邻无争议，拟同意收回国有土地使用权。14、石家庄市国土资源局出具的市土收（2005）字第12号收回国有土地使用权决定书证实，2005年5月12日，石家庄市国土资源局向石家庄高新技术产业开发区国家税务局出具收回土地使用权决定书，决定收回坐落在城角街东侧、新石某北侧的国有土地使用权，面积为5666.67平方米。15、2011年11月30日由李富学给寇某出具的证明显示：寇总，关于我们合作一事，我们一直未见面。小刘、小贾二位小兄弟非常诚恳，所以我们签了合同。现槽已安好，随时进点。后期手续由我们公司全部办理完毕，不用贵公司担心。河北裕鼎房地产开发有限公司李富学。16、石家庄高新技术产业开发区国家税务局和市国土局仝处长交涉过程的情况说明”证实，石家庄高新技术开发区国税局于2007年7月收到由开发区国土局转来的石家庄市国土资源局于2005年5月12日做出的无偿收回5666.67平方米国有土地使用权的《收回国有土地使用去决定书》[市土收（2005）字第12号]。2007年10月27日向市国土资源局递交了《关于撤销石家庄市国土资源局土地收（2005）字第12号决定书的请求》。市国土资源局顾局长作了批示，由土地利用处调查办理。17、2011年10月19日石家庄开发区烟酒总公司与李富学签订的委托书显示：经公司经理办公会研究决定，委托李富学同志负责办理我公司与开发区国税局联合建设国税局培训中心（暂定名“博润国际”）的合同相关事项。18、1996年8月27日石家庄高新技术产业开发区国家税务局与石家庄开发区烟酒公司签订的《关于联合建设石家庄高新技术产业开发区国税局培训中心的合同》及《补充合同》证实，1996年8月27日甲方石家庄高新技术产业开发区国家税务局与乙方石家庄开发区烟酒公司联合开发石家庄高新技术产业开发区国家税务局培训中心及其配套设施。同日双方签订补充合同，约定甲方石家庄高新技术产业开发区国家税务局将位于，面积14.111亩的土地转让给乙方石家庄开发区烟酒公司。19、2007年1月15日由石家庄高新技术产业开发区国家税务局与石家庄开发区烟酒公司签订的协议书、石家庄高新技术产业开发区国家税务局出具的委托书证实，双方于1996年8月27日签订了《联合建设国税局培训中心的合同》和《补充合同》，现针对上述合同的具体履行事宜，达成以下一致意见：一、甲方石家庄高新技术产业开发区国家税务局委托岳某和赵某共同办理有关土地开发的相关手续。二、办理土地开发相关手续的前期费用由乙方石家庄开发区烟酒公司负责。20、1995年10月18日石家庄高鼎房地产开发有限公司和石家庄高新技术开发区国税局签订的协议书显示：高鼎房地产公司愿将二生活以南，城角街中心线以东约1.9亩地块给国税局使用，经双方协商国税局用该地块建设的职工宿舍，沿街门脸同等价格偿还1.9亩的价款。21、2011年11月17日康某出具的情况说明证实，康某于2003年6月由新华区国税局调入高新区国税局任局长。2003年12月初高新区领导两次找其谈话，高新国税局的那块地属于划拨土地，并且未交出让金，闲置时间太长，准备让科技厅开发使用，建好后给国税局3000平方米的办公房间。区领导讲根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定无偿收回其西边部分土地使用权。由于康某来高新区国税局时间不长，对情况不了解，高新区国土局拿着他们签好字的协议让其签的字。来高新区工作一段时间后，经调查了解该土地属于出让土地，并非划拨土地，并于1995年已付给开发区20万元出让金。22、2008年1月15日石家庄高新技术产业开发区国家税务局向河北省信访局提出的《关于撤销石家庄市国土资源局的请求》证实，石家庄高新技术产业开发区国家税务局向河北省信访局提出信访，请求撤销石家庄市国土资源局市土地收（2005）字第12号决定书。23、河北裕鼎房地产开发有限公司出具的情况说明及转账、代收款凭证证实，河北博润房地产开发公司分多次以转账或现金的方式付款给河北裕鼎房地产公司共计200万元。24、岳某提供的潘某1支取相关款项收条及证明证实，潘某1分13次分别以支取工人工资、工地费用、生活费、饭费、车某、烟酒费等合计94万元。25、石家庄高新技术产业开发区税务局办公楼及附属工程建设用地规划许可证、建设用地批准书、石家庄市土地管理局批准建设用地许可证证实，石家庄高新技术产业开发区税务局对争议土地的占有及拟开发情况。26、河北裕鼎房地产开发有限公司工商档案，证实该公司成立于2007年2月6日，法人王某，经营范围，房地产开发与经营。27、石家庄高鼎房地产开发有限公司工商档案，证实该公司法人李富学，2007年9月20日因提供虚假证明材料，被高新技术产业开发区工商行政管理局吊销营业执照。2008年1月7日，未按规定申报年检，被高新技术产业开发区工商行政管理局吊销该企业的《企业法人营业执照》，清算完成后依法向石家庄市高新技术产业申请注销登记。28、石家庄市桥西区人民法院（2012）西刑二初字第00026号刑事判决书证实，2012年6月8日，被告人李富学犯非国家人员受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑四年。29、公安机关出具的李富学的户籍证明证实，案发时李富学已达到刑事责任年龄。以上证据经当庭质证，真实、合法、有效，本院予以确认。本院认为，合同诈骗罪是以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物的行为。本案中被告人李富学的供述、证人岳某的证言，以及岳某事后出具的《委托书》可以证实李富学与博润公司签订联合开发协议是在受让了烟酒公司与国税局的合同权利，并得到岳某的授权下进行，其没有虚构地块与博润公司签订联合开发合同，故其主观不具有诈骗的故意。同时被告人在收到博润公司的200万元定金后，用于投入开发的前期工作及公司支出，被告人客观上有积极履行合同的行为，并非非法占有200万元。本案综合考虑上述情节，以及涉案土地权属存有争议，李富学与国税局赔偿协议尚未履行，李富学就涉案土地应得利益并未实现等情节，认为被告人的行为虽有过错，但不构成合同诈骗罪，故公诉机关指控的罪名不成立，对辩护人的辩护意见予以采纳。本院为维护公民的合法权益，使无罪的人不受刑事追究。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（二）项之规定，判决如下：被告人李富学无罪。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于河北省石家庄市中级人民法院，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长 赵 静人民陪审员 舒 瑛人民陪审员 刘春丽二〇一四年八月二十七日代书 记员 秦林艳