广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0105民初1572号 原告：南宁市江南区江南街道办事处富德村十七组，住所地：南宁市江南区。 主要负责人：李培恒，组长。 委托诉讼代理人:李培成。 委托诉讼代理人：邓美媚，南宁市正一法律事务所法律工作者。 被告：颜丽萍，女，1989年5月31日出生，汉族，住南宁市江南区。 委托诉讼代理人：黄春梅，南宁市江南法律服务所法律工作者。 原告南宁市江南区江南街道办事处富德村十七组与被告颜丽萍土地承包经营权纠纷一案，因南宁市江南区江南街道办事处富德村十七组对南宁市江南区农村土地承包仲裁委员会作出的江农仲案[2018]第52号《仲裁裁决书》不服，诉至本院，本院2019年2月26日立案后，依法适用简易程序，于2019年4月11日公开开庭进行了审理，并已言词辩论终结。原告南宁市江南区江南街道办事处富德村十七组（以下简称富德村十七组）的负责人李培恒及委托诉讼代理人李培成、邓美媚，被告颜丽萍的委托诉讼代理人黄春梅，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告提出的诉讼请求：一、确认被告不享有原告的集体土地承包经营权及其所衍生的经济利益分配权；二、判令原告无需向被告支付从2012年至2018年应得的集体经济利益分配款共计22173元；三、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：被告在原告处没有土地承包经营证，其只是“空挂户”，被告主张的获得同等村民待遇，没有事实依据。从被告出嫁后，根据村规民约，“外甥女”（出嫁女的女儿）不再取得原告处的农村土地承包经营权，其自然也不能取得收益分配权。该村规民约也得到了当时郊区政府的同意和全村村民的拥护。而且被告的部分诉请超过法定诉讼时效。综上，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告答辩称：被告出生后户籍随父母落在原告处，也因此获得原告的集体经济组织成员资格。在1986年原告的第一轮土地家庭联产承包时，被告的外公外婆是家庭承包户的户主，土地承包证上有被告母亲的名字。被告于2011年与城镇居民邓振宇登记结婚，但被告的户籍从未迁出原告村。原告在2011年到2018年1月，向其他村民分配了合计22173元，但原告以“被告是外甥女（出嫁女的女儿）不得享受村民待遇”为借口，不给被告分配村民待遇。经被告及亲属多次多处走访，但至今仍未能解决。请求法院支持被告的仲裁请求。 经审理查明：富德村村民滕桂英结婚后，生育女儿颜丽萍。被告颜丽萍1989年5月31日出生后，其户籍在原南宁市郊区，落户于03××18号南宁市江南区的农业家庭户，户主是滕桂英（被告母亲），无迁移。 2011年4月19日，被告与邓振宇（城镇居民）登记结婚。 2012年到2018年，原告向该小组村民发放村民权益款合计约22173元。被告提交的原告发放村民权益款的分配发放表上，没有被告的名字。原告未向被告发放上述的村民权益款。 另查明：被告向南宁市江南区农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委作出江农仲案[2018]第52号《仲裁裁决书》：一、申请人颜丽萍享有被申请人南宁市江南区江南街道办事处的集体土地承包经营权及其所衍生的经济利益分配权；二、被申请人南宁市江南区江南街道办事处支付给申请人颜丽萍从2012年至2018年应得的集体经济利益分配款共计22173元；三、驳回颜丽萍其他仲裁请求。 《仲裁裁决书》送达后，原告诉至本院，被告未向人民法院起诉。 本院认为：当事人的合法权益，受法律保护。 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过；涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：从村集体经济所得收益的使用、征地补偿费的使用、分配方案；村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案，由《中华人民共和国村民委员会组织法》所明文规定。 原告并未向本院提交所谓的“村规民约”的文本，连《中华人民共和国村民委员会组织法》中所规定的制定村规民约、村民会议的决定所必须的程序性生效要件的会议记录、表决记录等基本书证也没有，本院不予采信。 其次，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，由《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，明文规定。可见，本案即使是村规民约或原告村民小组的会议决议的内容的，也应当具备合法性，并非是村规民约或村民会议或原告村民小组会议的决定就对被告有约束力。原告主张不予向被告发放村民待遇款是执行村规民约或村民会议决议的，原告还须就村规民约或村民会议决议的合法性，承担举证责任。 被告否取得承包地，应根据当时是否还有空余的农村承包地，原告是否依法向被告发包农村土地的情况确定。换言之，被告是否有承包地是一种“结果”，是原告是否依法向被告发包承包地的结果，并不是被告是否具有农村集体经济组织成员资格并享有相关权利的原因。若原告没有依法向被告发包农地或违反有关法律法规的规定违法收回原本由被告承包的农地，进而原告以被告没有承包地而否认被告取得农村集体经济组织成员的权益分配的权利的主张，没有理据，本院不予采纳。 妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利；任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益，由《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，明文规定。 根据查明事实，被告是出生后随父母落户在原告所在的集体经济组织，自出生之日起，即获得原告的集体经济组织的成员资格（原始取得）。被告在原告村民小组内居住、生活，被告户籍一直在，属于原告的村集体经济组织成员。原告没有举证证明被告与邓振宇结婚后，何时因何种事由取得非农业户籍或丧失农村集体经济组织成员资格，原告以被告与邓振宇结婚就停止向被告发放村民权益款的行为，毫无理据。 故本院确认被告颜丽萍享有原告南宁市江南区江南街道办事处的集体土地承包经营权及其所衍生的经济利益分配权。 原告没有向被告发放2012年至2018年的与其他村民同等待遇的、在农村集体经济组织中的各项利益，违反上述《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”之规定，属于侵害被告合法权益的侵权行为，应根据该法第五十六条之规定，承担民事责任。 行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任，由《中华人民共和国侵权责任法》第六条，明文规定；承担侵权责任的方式主要有停止侵害、返还财产等，由该法第十五条第一款第（一）项、第（四）项，明文规定。被告提出的由原告停止侵害、支付2012年至2018年的村民权益款22173元的仲裁请求，要件齐备，合法有据，本院予以支持。 当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，由《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》（法释〔2008〕11号）第一条，明文规定。 原告作为被申请人，在农村土地承包的仲裁过程中，没有提出时效届满的抗辩，原告在本案起诉后才提出的申请仲裁时效届满的抗辩的，其提出的时间不符合法律及司法解释的规定。其次，被告作为申请人的类似“出嫁女（含出嫁女的儿女）类纠纷”，在本地司法实践中，在2003年至2016年期间是“暂缓受理”的状态，此非归责于被告的原因，也不是被告怠于行使诉讼权利，故此期间不应对申请人（被告）申请仲裁时适用诉讼时效的规定。综上，原告提出的诉讼时效届满抗辩，理据不足，本院不予采纳。 本案因原告不同意调解而调解不成。 综上，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条、第五十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（四）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、确认被告颜丽萍享有原告南宁市江南区江南街道办事处的集体土地承包经营权及其所衍生的经济利益分配权； 二、原告南宁市江南区江南街道办事处向被告颜丽萍支付2012年至2018年期间的村民权益款22173元； 三、驳回原告南宁市江南区江南街道办事处的全部诉讼请求。 上述应付款项,义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕,逾期则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内,向本院或与本院同级之被执行财产所在地人民法院申请执行。 本案受理费177元，因适用简易程序已减半收取，由原告南宁市江南区江南街道办事处负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时上诉人应在上诉期限届满之日起七日内，向南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费354元（上诉二审不再减半收取受理费），开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行。上诉人逾期不交，又不提出缓交、减交或免交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  李立勋 二〇一九年四月十九日 书记员  杨 奔 附相关法律条文： 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 第五十六条违反本法规定，侵害妇女的合法权益，其他法律、法规规定行政处罚的，从其规定；造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。