包头市九原区人民法院 民 事 判 决 书 （2014）包九原民初字第122号 原告翟德军，男，汉族，1977年11月19日出生，现住包头市，个体工商户。 委托代理人梁波，内蒙古晨鹿律师事务所律师。 被告中国人民财产保险股份有限公司包头市分公司，住所地：包头市中心开发区。 负责人吕爱国，该公司经理。 委托代理人付威，内蒙古祥鹿律师事务所律师。 被告中国人民财产保险股份有限公司包头市分公司九原支公司，住所地：包头市九原区。 负责人胡省，该公司经理。 原告翟德军诉被告中国人民财产保险股份有限公司包头市分公司、中国人民财产保险股份有限公司包头市分公司九原支公司财产保险合同纠纷一案，本院于2014年1月15日立案受理后，依法由审判员程德军适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告翟德军的委托代理人梁波，被告中国人民财产保险股份有限公司包头市分公司的委托代理人付威到庭参加诉讼。被告中国人民财产保险股份有限公司包头市分公司九原支公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告翟德军诉称，原告与被告于2013年5月9日签订机动车交通事故责任强制保险单，约定承保期限自2013年5月13日至2014年5月12日，责任限额为：1、死亡伤残赔偿限额110000元，医疗费用赔偿限额10000元，财产损失赔偿限额2000元。2013年7月16日原告的弟弟翟德峰驾驶原告所有的四桥自卸车在包头市达茂旗百灵庙至查干敖包县道44公里施工路段将马谢中碰撞致死。翟德军负事故主要责任的交通事故，该案经达茂旗公安治安大队调解，翟德军赔偿受害人亲属48.8万元，该赔偿协议已履行完毕，至此翟德峰与马谢中的交通肇事案已结案。事故发生后，原告通知保险公司并向保险公司理赔，但被告于2014年1月7日向原告出具机动车保险拒赔通知书，以发生的事故损失不属于保险责任赔偿范围为由，拒绝理赔。原告认为发生的是交通事故，被碰撞之人也非本车成员，根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条：“被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员，被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。”第43条规定：“机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人员伤亡、财产损失的赔偿比照适用本条例。”同时，最高人民法院关于道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第28条规定：“机动车在道路以外的地方通行引发的损害赔偿案件，可以参照本解释的规定。”被告理应赔付，其拒赔理由不符合法律规定，故原告诉至法院要求：1、依法判令被告向原告支付强制保险赔偿款112000元；2、诉讼费由被告承担。 被告中国人民财产保险股份有限公司包头市分公司辩称，对事故车辆在我公司投保予以认可，投保期限是2013年5月13日至2014年5月12日，事故发生在保险期内。但是，第一，本次事故并非道路交通事故，不属于原告投保的赔付范围。原告为肇事车辆投保的险种为机动车交通事故责任强制保险，国务院颁布的《机动车交通事故责任强制保险条例》第三条规定，“本条例所称机动车交通事故责任强制保险，是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员，被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以理赔的强制性责任保险。该条例明确了交强险的赔付范围是道路交通事故。且事故发生地点也并不符合道路交通安全法规定的道路的范围，故本次事故就更不可能是道路交通事故。在2013年7月16日达茂旗治安警察大队出具的证明，明确载明本次事故是一起筑路安全生产事故，不符合《机动车交通事故责任强制保险条例》第五条规定的交强险的赔付范围。第二，《道路交通事故处理程序规定》第四条明确规定，道路交通事故由发生地的县级公安机关交通管理部门管辖。未设立县级公安机关交通管理部门的，由设区市公安机关交通管理部门管辖。故道路交通事故只能由公安机关交通管理部门作出认定，而原告提供的证明和结案报告都是由治安警察大队出具的，治安警察大队并不具备认定交通事故的职权，《道路交通事故处理程序规定》第四十七条规定“公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。”故治安警察大队出具的证明和结案报告根本就不是认定交通事故的有效文书。第三，原告投保车辆事故发生地不符合《道路交通安全法》中规定的道路，即本次事故不是道路交通事故，综上，本案中我公司不应承担理赔责任。 被告中国人民财产保险股份有限公司包头市分公司九原支公司未到庭亦未提交答辩意见。 经审理查明，原告与被告中国人民财产保险股份有限公司包头市分公司九原支公司于2013年5月9日签订机动车交通事故责任强制保险单。约定承保期限自2013年5月13日至2014年5月12日。责任限额为：1、死亡伤残赔偿限额110000元，医疗费用赔偿限额10000元，财产损失赔偿限额2000元。2013年7月16日，在包头市达茂旗百灵庙至查干敖包县道44公里施工路段，因施工人员马谢中撬路边沥青时不慎摔倒在正在倒车的原告弟弟翟德峰驾驶原告所有的工程车右后轮子下，造成被压死之事故。该案经达茂旗公安治安大队调解，翟德军赔偿受害人亲属48.8万元，该赔偿协议已履行完毕，至此翟德峰与马谢中的赔偿案已结案。事故发生后，原告通知保险公司并向保险公司理赔，但被告于2014年1月7日向原告出具机动车保险拒赔通知书，以发生的事故损失不属于保险责任赔偿范围为由，拒绝理赔。原告认为自卸车发生的是交通事故，被碰撞之人也非本车成员，根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第21条：“被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员，被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。”第43条规定：“机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人员伤亡、财产损失的赔偿比照适用本条例。”同时，最高人民法院关于道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第28条规定：“机动车在道路以外的地方通行引发的损害赔偿案件，可以参照本解释的规定。”被告理应赔付，其拒赔理由不符合法律规定，故原告诉至法院提出上述请求。 上述事实，有原、被告签订的机动车交通事故责任强制保险单、结案报告书、证明、机动车保险拒赔通知书、死亡医学证明书、收条当庭陈述等，在案证实。 本院认为，原、被告签订的机动车交通事故责任强制保险单是双方当事人的真实意思表示，符合国家法律法规的规定，合法有效。原告投保的车辆发生事故后，向被告保险公司理赔，被告以本次事故不是道路交通事故为由拒赔，被告的反驳主张不成立，本院不予支持。理由是，国务院颁布的《机动车交通事故责任强制保险条例》第三条规定，“本条例所称机动车交通事故责任强制保险，是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员，被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以理赔的强制性责任保险。该条规定的赔偿范围是发生在道路上交通事故，这是该条例的一般规定，该条例第四十三条又规定了机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人员伤亡、财产损失的赔偿比照适用本条例。这条是该条例的例外规定，本案赔偿的情形应该受该例外规定的约束。最高人民法院民事审判第一庭编著的《最高人民法院关于道路交通损害赔偿司法解释》一书第370页中对《最高人民法院关于道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条进行了条文解释，明确了“道路以外的地方”，主要包括（1）自建自管未列入规划的城市巷道或村间路或者自行修建并自行负责管理的路面；（2）用于田间耕作的农村铺设的水泥路、沥青路、砂石路等机耕路；（3）村民宅前路面；（4）机关、团体、单位的内部路面；（5）厂矿、企事业单位、火车站、机场、港口、货场内的专用路面；（6）撤村建居后尚未移交公安交通部门管理的路段；（7）晾晒作物的场院内；（8）断路施工而且未竣工或已竣工未移交公安交通部门管理的路段等，本案就属于上述第8种情形。原告的诉讼请求中2000元财产损失，因原告未提供证据，不能支持。对原告的死亡赔偿金110000元，本院予以支持。关于原告要求被告中国人民财产保险股份有限公司包头市分公司九原支公司进行赔偿的请求，因本案被告中国人民财产保险股份有限公司包头市分公司是被告中国人民财产保险股份有限公司包头市分公司九原支公司的上级公司并愿意承担责任，所以，被告中国人民财产保险股份有限公司包头市分公司九原支公司不承担理赔责任。依照《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条、第四十三条，《最高人民法院关于道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十三条之规定，判决如下： 一、被告中国人民财产保险股份有限公司包头市分公司支付原告翟德军强制保险理赔款110000元； 二、驳回原告其他诉讼请求； 三、被告中国人民财产保险股份有限公司包头市分公司九原支公司不承担理赔责任。 以上执行款项，于本判决生效后十五个工作日执行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依 照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2540元（原告已预交），由被告中国人民财产保险股份有限公司包头市分公司承担2490元，原告翟德军承担50元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。 本判决履行期限届满后，申请执行的期间为二年。 审判员  程德军 二〇一四年四月八日 书记员  王 荣 附相关法律条文及司法解释 《机动车交通事故责任强制保险条例》 第二十一条被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员，被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。 第四十三条机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人员伤亡、财产损失的赔偿比照适用本条例。 《最高人民法院关于道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第二十八条规定：“机动车在道路以外的地方通行内引发的损害赔偿案件，可以参照本解释的规定。” 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十三条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决。