山东省滨州市滨城区人民法院民 事 判 决 书（2012）滨民一初字第316号原告刘振选，男，1956年12月24日出生，汉族，住滨州市沾化县。原告郭花芹，女，1956年8月27日出生，汉族，住滨州市沾化县。委托代理人封建国，山东志城律师事务所律师。委托代理人王延波，山东志城律师事务所律师。被告滨州市高级技工学校。法定代表人赵立军，该校校长。委托代理人李洪君，山东英天律师事务所律师。委托代理人刘洪光，男。被告滨州市滨城区第二中学。组织机构代码49518304-7。负责人高新民。委托代理人王世好，山东齐英律师事务所律师。委托代理人郑成华，山东齐英律师事务所律师。原告刘振选、郭花芹与被告滨州市高级技工学校劳动争议一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。审理中，被告滨州市高级技工学校申请追加滨州市滨城区第二中学为本案被告，本院依法通知滨州市滨城区第二中学为本案被告参加诉讼。原告刘振选及两原告的委托代理人封建国第一、二、三次庭审到庭参加诉讼，第四次庭审两原告及委托代理人封建国未到庭，其委托代理人王延波到庭参加诉讼，被告滨州市高级技工学校委托代理人李洪君、刘洪光到庭参加诉讼，被告滨州市滨城区第二中学委托代理人王世好、郑成华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘振选、郭花芹诉称，两原告系夫妻，自2006年9月份开始在滨城区技工学校做公寓管理工作，学校放假期间在大门值班，后被告与第二中学合并成立滨州市高级技工学校。工作期间被告单位没有为原告交纳社会保险，发放的工资亦低于滨城区最低工资标准，亦未签订书面劳动合同。当原告工作至2012年2月份，被告无故不让原告上班，非法与原告解除了劳动关系，解除劳动关系后，被告拒不支付补偿金。原告认为：作为用人单位，应当严格依照劳动法及劳动合同法的相关规定，与原告签订书面劳动合同，也应为原告缴纳社会保险，工资发放亦应不得低于最低工资标准等，然而被告与原告建立劳动关系后拒不按照劳动法的相关规定处理，在原告的多次请求下依然我行我素，严重侵害了原告的合法权益。为此，原告向滨城区劳动争议仲裁院申请仲裁，但仲裁院以省高院﹤2005﹥201会议纪要第8条的规定（此规定已被2008年会议纪要取消）错误的认定为雇佣关系，驳回原告的申请。为了维护原告的合法权益，请求：1、依法判决被告支付未签劳动合同的双倍工资1100（最低工资标准）×10×2＝22000元；2、依法判决被告支付解除劳动关系经济补偿金（5.5个月）6050×2＝12100元及加付赔偿金12100元（85条规定），共计24200元；3、依法判决被告支付非法解除劳动关系赔偿金（87条规定）12100×2＝24200元；4、依法判决被告支付工资差额39600元及加付赔偿金39600元；5、依法判决被告支付假期欠发工资2400×6×2＝28800元及加付赔偿金28800元。以上共计：207200元。被告滨州市高级技工学校辩称，原告诉讼请求不能成立，原告与被告间根本不存在劳动合同法所确定的劳动关系。原告在被告单位任公寓管理员期间，前期是由承包人个人经营，工资也是由刘洪光个人发放，后来有段时间由被告单位发放，但属于临时性雇佣关系，不是法律上的劳动关系。根据相关法律及山东省高院民事审判工作会议纪要的规定，原被告间不存在劳动关系，只是雇佣关系。请求法院驳回原告的诉讼请求。被告滨州市滨城区第二中学辩称，第二被告在本案中不是适格主体，也对本案不承担任何赔付责任，驳回原告对第二被告的请求，驳回第一被告对第二被告的追加。原告部分主张超过诉讼时效，不应当予以支持。经审理查明，2012年2月20日，刘洪光出具证明一份，内容为“刘振选、郭花芹自2006年9月来我校担任公寓管理员一职，特此证明。”2008年4月23日，中共滨城区委办公室、滨城区政府办公室出台关于整合区技工学校、区二中教育资源的决定，将滨城区技工学校（职教中心）与滨城区第二中学整合，两校合并后，在二中加挂滨州高级技工学校（筹）、滨城区职教中心、滨城区技工学校的牌子，保留牌子合并班子，保留机构合并人员，人员统一调配，校产合并使用，教育资源共享。根据滨州市滨城区人民政府2013年9月27日出具的证明文件，滨州市滨城区第二中学于2013年7月20日不再归滨州市高级技工学校管理，分立后两所学校均为独立法人，独立承担责任。原告刘振选、郭花芹自2006年9月在原滨城区技工学校担任公寓管理员，2008年4月原滨城区技工学校与滨城区第二中学合并为滨州市高级技工学校，原告刘振选、郭花芹继续在被告滨州市高级技工学校担任公寓管理员，2012年2月被告未通知原告继续工作。被告滨州市高级技工学校提交自2009年9月至2011年12月的“临时聘用人员工资待遇明细表”28张，其中2011年12月的“临时聘用人员工资待遇明细表”备注“公寓人员将2011年12月和2012年1月工资一起发放”。以上“临时聘用人员工资待遇明细表”有滨州市滨城区技工学校政工科公章，2011年1月至2011年12月“临时聘用人员工资待遇明细表”有高新民签名，2011年11月、2011年12月“临时聘用人员工资待遇明细表”有赵立军签名。以上“临时聘用人员工资待遇明细表”显示：原告刘振选、郭花芹2009年9月至2010年4月每人领取工资3800元，2010年5月至2011年2月每人领取工资5100元，原告刘振选2011年3月至2012年1月领取工资6390元，原告郭花芹2011年3月至2011年7月领取工资2740元。滨州市滨城区最低工资标准分别为：2005年1月1日至2006年9月30日380元，2006年10月1日至2007年12月31日480元，2008年1月1日至2010年4月30日620元，2010年5月1日至2011年2月28日760元，2011年3月1日至2012年2月29日950元，2012年3月1日至今1100元。原告刘振选、郭花芹向滨州市滨城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求：1、依法裁决被申请人支付未签劳动合同的双倍工资10450×2=20900元；2、依法裁决被申请人支付解除劳动关系经济补偿金5225×2=10450元；3、依法裁决被申请人支付额外赔偿金10450×2=20900元；4、依法裁决被申请人补偿工资差额9600×2=19200元；5、依法裁决被申请人支付假期工资19950×2=39900元。2012年6月4日，滨州市滨城区劳动人事争议仲裁委员会以申请人与被申请人不能确认为劳动关系，作出仲裁书，裁决驳回申请人的申请。原告不服上述裁决，诉来本院。上述事实，有滨州市滨城区劳动人事争议仲裁委员会滨区劳人仲案字（2012）第38号仲裁裁决书、刘洪光出具证明一份、临时聘用人员工资待遇明细表及当事人陈述在案佐证。本院认为，刘洪光出具证明证实刘振选、郭花芹自2006年9月到滨城区技工学校担任公寓管理员。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》，用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录。被告滨州市高级技工学校提供的“临时聘用人员工资待遇明细表”加盖滨州市滨城区技工学校政工科公章并有赵立军、高新民等人签字，该明细表时间上具有连续性，应认定原告刘振选与被告在2006年9月至2012年1月期间存在劳动关系，原告郭花芹与被告在2006年9月至2011年7月期间存在劳动关系。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释（2001）14号）第十条规定，用人单位与其它单位合并的，合并前发生的劳动争议，由合并后的单位为当事人；用人单位分立为若干单位的，其分立前发生的劳动争议，由分立后的实际用人单位为当事人。用人单位分立为若干单位后，对承受劳动权利义务的单位不明确的，分立后的单位均为当事人。被告未提供滨州市高级技工学校与滨州市滨城区第二中学分立后权利义务是如何分配的证据。故被告滨州市高级技工学校与被告滨州市滨城区第二中学应承担连带责任。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定，劳动报酬低于当地最低工资标准的，应支付其差额部分。被告未按规定支付的部分，应当补足差额。根据劳部发（1993）333号文件规定，劳动者提供了正常劳动，用人单位至少应按最低劳动报酬支付。2006年9月至2009年8月期间原告主张工资为500-800元，被告未提供证据证明原告的工资数额，被告应承担举证不能责任，本院按照被告最低工资500元计算，2007年12月31日前滨城区最低工资标准均低于500元，2008年1月1日后被告应按照最低工资标准补足原告刘振选、郭花芹工资，即：2008年1月1日至2009年8月补（620-500）×20×2=4800元，2009年9月30日至2010年4月30日补（620×7-3800）×2=1080元，2010年5月1日至2011年2月28日补（760×10-5100）×2=5000元，2011年3月1日至2012年1月31日补原告刘振选950×11-6390=4060元，2011年3月1日至2011年7月31日补原告郭花芹950×5-2740=2010元。原告郭花芹主张在被告处工作至2011年12月，原告未提供有效证据证明，本院不予支持。据此，被告应支付给原告的差额工资部分为16950元。原告要求被告支付假期欠发工资28800元（2400×6×2）及加付赔偿金28800元的请求未提供证据证明，故对原告要求被告支付假期欠发工资28800元及加付赔偿金28800元的请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，原告主张的双倍工资的请求已超过法定仲裁时效，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定，被告违法解除劳动合同，应支付原告二倍经济补偿金的赔偿金。即原告刘振选按2011年2月至2012年1月最低工资标准计算，原告郭花芹按2010年8月至2011年7月最低工资标准计算，经济补偿金年限自2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》施行之日起计算，被告应支付给原告刘振选赔偿金934.2元×4.5×2=8407.8元，被告应支付给原告郭花芹赔偿金839.2元×4×2=6713.6元，据此，被告应向原告支付赔偿金共计15121.4元。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条规定，用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。对原告要求被告支付解除劳动关系经济补偿金及加付赔偿金的请求，本院不予支持。对于原告主张的违法解除劳动关系赔偿金的额外经济赔偿金及低于当地最低工资标准支付劳动者工资的额外赔偿金，因《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条系特指劳动行政部门责令限期支付后用人单位仍拒不支付的情况，故原告该主张没有依据，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第五十条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告滨州市高级技工学校支付原告刘振选、郭花芹差额工资16950元；二、二、被告滨州市高级技工学校支付原告刘振选、郭花芹违法解除劳动合同经济赔偿金15121.4元；被告滨城区第二中学对以上款项承担连带责任。三、驳回原告刘振选、郭花芹的其他诉讼请求。以上共计32071.4元，于本判决生效后十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告滨州市高级技工学校负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。审 判 长  吴 超审 判 员  申春艳人民陪审员  苟学军二〇一四年一月二十四日书 记 员  顾科香