安徽省萧县人民法院刑 事 判 决 书（2011）萧刑初字第00141号公诉机关安徽省萧县人民检察院。被告人宗某甲，男，1955年4月20日出生，汉族，高中文化，中共党员，1997年任萧县行政村村主任，1999年任村支部委员，住萧县。因涉嫌犯贪污罪于2010年10月25日被萧县公安局刑事拘留，同年11月1日被取保候审。2011年5月31日本院决定逮捕，同年6月10日由萧县公安局执行逮捕，现羁押于萧县看守所。被告人冯某甲，男，1949年10月1日出生，汉族，中专文化，中共党员，1986年至2009年任萧县小学校长，已退休，住萧县。因涉嫌犯贪污罪于2010年10月22日被萧县公安局刑事拘留。同年10月29日被取保候审。2011年6月10日本院予以取保候审，不在押。被告人宗某乙，男，1954年10月15日出生，汉族，高中文化，中共党员，1991年至1999年任萧县行政村文书，住萧县。因涉嫌犯贪污罪2010年11月2日被取保候审。2011年5月31日本院决定逮捕，同年6月10日由萧县公安局执行逮捕，现羁押于萧县看守所。萧县人民检察院以萧检刑诉字（2011）22号起诉书，指控被告人宗某甲、冯某甲、宗某乙犯贪污罪，于2011年5月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。萧县人民检察院指派检察员田明星出庭支持公诉，被告人宗某甲、冯某甲、宗某乙到庭参加诉讼。期间，萧县人民检察院申请延期审理一次。现已审理终结。萧县人民检察院指控：2008年11月，被告人宗某甲、冯某甲、宗某乙利用是原村委会负责人及学校校长的便利条件，编制假决算，假借条，以宗某甲的名义虚报学校债务，套取国家化债资金96660元，化债款到位后，三被告人将其中53550元占为己有，其中，被告人宗某甲分35550元、冯某甲分10000元、宗某乙分8000元。针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了被告人供述、证人证言及书证等，认为被告人宗某甲、冯某甲、宗某乙利用职务之便，合伙共同造假，虚报债务，骗取偿债款53550元。应以贪污罪追究其刑事责任，提请依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，依法惩处。经审理查明：2008年11月，被告人宗某甲、冯某甲、宗某乙利用原村委会负责人及学校校长、村文书的便利条件，合伙编制假决算、假借条，以宗某甲的名义虚报学校债务，取得国家化债资金96660元。2009年化债款拨付到宗某甲账户后，三被告人偿还实际债务及因公支出43030元后，将余款53630元伙分。其中，被告人宗某甲分得35630元、被告人冯某甲分得10000元、被告人宗某乙分得8000元。认定上述事实，有经庭审举证质证，并经本庭认证的下列证据证明：一、书证（一）户籍信息及任职证明，证明三被告人的出生日期等自然概况及其任职情况。（二）案件发破经过证明，三被告人经侦察机关口头传唤主动到案，如实交代了犯罪事实。（三）申报教育化债材料证明，三被告人合伙申报教育化债，得款96660元的事实。（四）会计帐单及存折证明，2009年1月7日，被告人宗某甲的财政补贴涉农资金存折上汇入人民币96660元及该款支出情况。（五）萧县人民检察院的收款收据证明，在检察机关，被告人宗某甲两次退缴赃款33910元，冯某甲退缴赃款1万元，宗某乙退缴赃款8000元。二、证人证言（一）证人冯某乙的证言证明，被告人冯某甲将其贪污赃款5000元汇入其女儿冯某乙银行卡。（二）证人崔某甲的证言证明，2008年底申报化债时，宗某甲让其以宋某某名义在建校协议上签字，给其1000元过节费。（三）证人陈某某的证言证明，1999年小学建校及建园艺场买其砖，欠其砖款13500元，后将发票交给宗某甲，同意用该欠款抵付借曹某某现金2万元。（四）证人张某甲的证言证明，被告人宗某甲让其以张某乙名义写证明小学建校购其水泥15吨，计款13000元以冲帐。（五）证人梁某某的证言证明，1999年小学建校购买其2000元瓷砖，当时款已付清。2009年宗某甲又让其写证明建校用瓷砖3200元，用以冲帐。（六）证人崔某乙的证言证明，1998－1999年管粥集小学建校欠其工钱12900元工钱，2009年春节，宗某甲让签字付清了欠款。（七）证人曹某某的证言证明，2008年底，召集村班子成员开会，传达了上级教育化债精神。原村建校欠款，预算是3万多元，会上认为政府不可能报多少就批多少，想抬高预算。宗某甲找冯某甲做了6.4万元的决算书，我们几人认为还少，万一政府不批这么多怎么办，宗某甲和冯某甲校长提高到103140元，以宗某甲的名义申报教育化债，到他名下化债款96660元。化债款到位后，我让会计宗某乙找宗某甲把款交村里统一管理，宗某甲未同意，原建校是他经手的，他要自己处理。付我13000元是陈某某的砖款抵付的欠款。三、被告人供述（一）被告人宗某甲的供述证明，2008年底，村主任曹某某从镇政府开会回来传达国家教育化债政策，我们村原来是我负责建校，当时工程预算3万多元，现上报3万多元债务怕上级根据预算砍掉一半，就找校长冯某甲根据原预算加到6.4万元，后又抬高到103140元。会计宗某乙给我打103140元的收条，我打领6480元的收条。宗某乙让我写个帐页，帐面反映收我建校款103140元，还我6480元，尚欠我96660元，整好后宗某乙上报到刘套镇经管站。2009年1月96660元化债款拨到我的粮补存折上。款到后,宗某乙传达曹某某的意思，想把化债款交到村里统一管理，我没同意，找宗某乙开假发票，又让校长冯某甲在假发票上写证明，以证明其是真实的。宗某乙说有16640元建校款是行政村支付的，问我要款16640元，冯某甲说自己有建校支出，问我要款15000元，实际上他俩就是想要分化债的钱，给了宗某乙8000元，给付冯某甲10000元，又给他打5000元的欠条。我给付建筑工费13000元，给付曹某某砖款13000元，付黄沙款2900元，付石粉、石灰4400元，付给法律服务所2360元，开支过节费4000元，付经管站、财政所招待费2000元，付饭钱1450元。剩余的钱被我私人贪污。上报化债时，我们合伙造假手续抬高预算，目的就是套取国家的钱，化债款到位后都想分，虚报的目的是私分图利。（二）被告人冯某甲的供述证明，2008年底，小学建设是行政村负责的。申报化债是行政村安排我和原村主任宗某甲经手，共取得资金96660元，我个人实际得款1万元。当时，宗某甲找我说教育化债多报点，原来决算是3万多元，我俩一起做了103140的决算书，目的是套取国家的钱，政府批准拨付96660元，我认为政府给的多，造了15180元的假发票交宗某甲报销，宗某甲给我1万元，应他要求做了假账，冲平96660元的支出。得款1万元中为女儿看病花5000元，余款家庭开支了。（二）被告人宗某乙的供述，证明2008年，村主任曹某某召集村干部开会传达上级教育化债精神，凡是以前为建校所欠债务，国家偿还。我村原是宗某甲负责建校，他去找校长冯某甲拿来一份建校预算，价格是3万多元，按3万多元上报债务，怕批少了还不上债。会上我说批少了责任就是宗某甲、冯某甲两人的，还不上债也是你们两人的事。在这种情况下，宗某甲又去找冯某甲校长提高到103140元，我据此上报镇农经站。在上报过程中，我给宗某甲造了假帐，内容是我以村委会的名义给宗某甲打一个收到103140元的收条，宗某甲打6480元的领条，帐面上反映还欠宗某甲96660元。上报后，上级将款96660元汇入宗某甲个人帐户。款到后，村主任曹某某让我找宗某甲说这些钱在春节前不要动，村里研究后看如何支配，结果宗某甲不同意，他说他经手的开支他得经手还。在春节前给了我1000元辛苦费，在他开支96660元过程中，帮他写了假证明，想趁机要些钱，说我也有16640余元的建校支出，他给了我8000元。上述证据一致证明，三被告人合伙作假材料申报教育化债，得款96660元。其开支为：1、实际偿还建校债务：付曹某某砖款13000元、崔某乙工钱12900元、黄沙款2920元、石粉4400元，合计33220元。2、其他开支：司法所见证费2360元、过节费4000元，付财政所2000元，付饭款1450元，合计9810元。三被告人合伙贪污公款：96660－（33220＋9810）＝53630（元）。本院认为：被告人宗某甲、冯某甲、宗某乙利用职务之便，合伙造假，虚报债务，骗取偿债款，共同贪污53630元，其中，宗某甲分得35630元、冯某甲分得10000元、宗某乙分得8000元。三被告人行为的已触犯刑律，构成贪污罪，应当以贪污罪追究其刑事责任。萧县人民检察院指控被告人宗某甲、冯某甲、宗某乙犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，予以支持。在接到检察机关口头传唤后，三被告人均主动到案，如实供述自己的罪行，系自首;犯罪后，均积极全部退赃，具有悔过表现。根据被告人的犯罪事实、情节及悔罪表现，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第三项，第九十三条，第二十五条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十七条第一款，第六十一条，第六十四条之规定，判决如下:一、被告人宗某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年。二、被告人冯某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年。三、被告人宗某乙犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年。（三被告人的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）四、赃款53630元予以追缴，上交国库（三被告人已将赃款51910元交至萧县人民检察院，1720元交至本院）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 纵    梅审判员 李  鸿  志审判员 韩  冬  丽二〇一一年七月十三日书记员 牛文艳（代）附有关法律规定《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：……（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。……第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。第七十三条......有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。