湖北省鄂州市梁子湖区人民法院刑 事 判 决 书（2014）鄂梁子湖刑初字第00029号公诉机关鄂州市梁子湖区人民检察院。被告人周国勇，男，1974年7月17日出生，汉族，高中文化，湖北枣阳人，鄂州市市容环境卫生管理局职工，户籍所在地湖北省鄂州市鄂城区，住鄂州市鄂城区凯蓝丽苑小区1栋1单元1301室，因涉嫌行贿罪于2014年2月20日由鄂州市人民检察院决定对其取保候审，现在家。鄂州市梁子湖区人民检察院指控被告人周国勇犯行贿罪一案，于2014年5月4日以梁检公诉刑诉（2014）25号起诉书向本院提起公诉。鄂州市中级人民法院指定该案由本院审理。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。鄂州市梁子湖区人民检察院指派检察员张杰出庭支持公诉，被告人周国勇到庭参加诉讼。鄂州市中级人民法院批准本案延期审理一个月。本案现已审理终结。公诉机关指控，2011年期间，西安瑞通科技路桥有限责任公司项目负责人黄某为顺利承接由鄂州市城市管理局发包的鄂钢跨线桥维修加固工程，找到被告人周国勇并承诺如果接到工程就给予周国勇好处费。2012年2月3日，西安瑞通科技路桥有限责任公司与鄂州市城市管理局签订了鄂钢跨线桥维修加固工程合同，黄某以好处费的名义共计支付给周国勇48万元现金人民币，后周国勇将其中的11.5万元送给时任鄂州市城市管理局局长肖某（另案处理）。1.2012年2月份的一天，被告人周国勇为感谢肖某在西安瑞通科技路桥有限责任公司承接鄂钢跨线桥维修加固工程中给予的支持和帮助，在肖某家楼下将10万元现金人民币交给肖某儿子肖川带回家，肖某予以收受。2.2012年10月份的一天，被告人周国勇为感谢肖某在西安瑞通科技路桥有限责任公司承接鄂钢跨线桥维修加固工程中给予的支持和帮助，以祝贺的名义在肖某家送给肖某5000元现金人民币，肖某予以接受。3.2013年春季前的一天，被告人周国勇为感谢肖某在西安瑞通科技路桥有限责任公司承接鄂钢跨线桥维修加固工程中给予的支持和帮助，以祝贺的名义在肖某家送给肖某1万元现金人民币，肖某予以收受。对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读和出示的证据有：1.书证。（1）被告人周国勇的身份信息材料；（2）肖某国家工作人员身份主体材料；（3）鄂钢跨线桥维修工程合同及补充协议；（4）被告人周国勇以熊定会开户的银行账号交易明细；（5）黄某及其妻子支付给周国勇好处费的银行帐证；（6）鄂州市城市投资建设有限公司支付鄂钢跨线桥维修加固工程款的帐证；（7）鄂州市检察院询问笔录、立案决定书。2.证人肖某、黄某、刘某的证言；3.被告人周国勇的供述与辩解。公诉机关认为，被告人周国勇在工程承发包过程中，为谋取个人不正当利益，用违法所得给予国家工作人员现金11.5万元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人周国勇在被追诉前主动交代行贿行为，适用《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，可以减轻处罚或者免除处罚。建议判处被告人周国勇非监禁刑。被告人周国勇对起诉书指控的犯罪事实无异议。请求从轻处罚。被告人周国勇当庭出示的证据有：鄂州市纪律检查委员会缴款收据。经审理查明：2011年12月，西安瑞通科技路桥有限责任公司武汉分公司项目负责人黄某获悉鄂州市城市管理局负责对鄂钢跨线桥存在的安全隐患进行维修加固，黄某为承接该工程，找到被告人周国勇出面找时任鄂州市城市管理局局长肖某（已判刑）帮忙，并约定事成后周国勇可获好处费人民币38万元。被告人周国勇遂请求肖某将此工程发包给瑞通公司承接，肖某同意。鄂州市城市管理局未经招标，将此工程直接发包给西安瑞通科技路桥有限责任公司。黄某于2012年2月20日、2月21日分别转账5万元、10万元、2012年8月29日通过其妻杜鹃转账28万元（含周国勇桥面沥青工程款5万元）至被告人周国勇提供的其岳父熊定会户名在中国农业银行鄂州分行国贸支行账号。黄某在施工过程中以发现新的安全隐患为由，通过被告人周国勇找肖某要求增补工程量，肖某同意。经补充协议增补工程量，被告人周国勇以此要求增加好处费，2013年2月8日黄某通过其妻杜鹃转账10万元至被告人周国勇提供的其岳父熊定会在中国农业银行鄂州分行国贸支行账号。黄某以好处费的名义共计支付给周国勇48万元人民币。被告人周国勇为感谢肖某在西安瑞通科技路桥有限责任公司承接鄂钢跨线桥维修加固工程中给予的支持和关照，从所得好处费中共计送其人民币11.5万元，具体事实如下：1.2012年2月份的一天，在肖某家楼下将10万元人民币交给肖某儿子肖川带回家，肖某予以收受。2.2012年10月份的一天，以肖某孙子九朝祝贺的名义送5000元人民币，肖某予以收受。3.2013年春季前的一天，以肖某乔迁新居祝贺的名义在其家中送肖某1万元人民币，肖某予以收受。另查明，2013年8月8日被告人周国勇在鄂州市纪律检查委员会退出违法所得48万元。再查明，被告人周国勇于2013年11月14日在鄂州市检察院对其询问过程中主动交代自己向国家工作人员行贿的事实，该院于2014年1月23日决定立案。证实上述事实的下列证据经庭审举证、质证、合议庭予以采信。1.被告人周国勇的供述。黄某感谢我帮忙他承接鄂钢跨线桥维修加固工程，分三次给了我48万元，第一次是2012年2月下旬，黄某打电话我说要把15万块钱给我，并叫我给一个农行账号他。我当时在农行没有账号，碰巧我身份证也不在身上，我就回家去把我岳父熊定会的身份证拿着，到农行国贸支行去开了一个银行卡，接着就把银行卡号发给黄某了。当天我就收到了一笔5万元汇款，黄某说明天再汇10万块钱过来，第二天上午我又收到了黄某汇的10万元。第二次给了我23万元，也是打到我岳父银行卡上的。最后一次是黄某承接鄂钢跨线桥这个工程的工程量增加后，他还给了我一笔10万元，也是打到我岳父银行卡上的。黄某给我钱是因为他知道我以前是肖某的司机，两人关系比较好，通过我帮忙找肖某承接工程。黄某给我的48万元，我将11.5万元送给了肖某，剩余的钱全部个人私用了。2012年2月份的一天，也就是黄某汇10万元的当天，我在农行国贸支行柜台取了一笔10万元的现金，之后我将这10万元钱在肖某位于南浦路家的楼下，交给肖某的儿子肖川带回家。2012年肖某的孙子做九朝时我在他的家里送了5000元钱的礼金。2013年肖某搬新家时我在他然梦园的新家送了1万元钱的礼。送肖某钱是感谢他对黄某承接鄂钢跨线桥维修加固工程的关照。2.证人证言：①肖某证实。周国勇为了感谢我对黄某承接鄂钢跨线桥维修加固工程的关照和支持，分三次送给我11.5万元，第一次2012年2月份，在我家楼下将10万元现金交给我儿子肖川带回家，事后我跟我老婆说先放着再说。第二次是在2012年10月份，我的孙子做九朝时，周国勇到我的家里送了5000元。第三次是2013年春节前，周国勇来到我家说：“你搬新家，我过来祝贺一下。”便从他身上的包里拿出一万元钱放在沙发上，我推托了下，他放下钱就说还有事走了。②黄某证实。2012年2月下旬，我记得周国勇当时提供了一个叫熊定会的账号给我，就在当天我从农行武汉市徐东支行的账户上向熊定会这个账号汇了5万元，第二天又向该账号汇了10万元。2012年8月份的一天，我叫我老婆杜鹃汇了28万元到熊定会的账户里。这28万元里面有5万元是周国勇在我这个工程里面做桥面沥青的工程款。2013年春节前，我打电话叫我老婆杜鹃汇给周国勇10万元，钱是打到熊定会的账户里面的，前后一共给了周国勇好处费48万元钱。我因为鄂州鄂钢跨线桥维修加固工程是周国勇帮忙接下来的，当时接这个工程的时候就说好要给周国勇好处费，所以签了合同后就谈好给38万元给他。后来因为增加了工程量，周国勇强行要我多给了10万元给他。③刘某证实。2011年底，市环卫局司机周国勇对我说：“我已经找到了一家符合条件的公司，也找过肖某局长，肖某局长叫我来找你。”周国勇并把西安瑞通的相关资料也给了我。我就去问肖某是不是这回事，肖某回答说是的，周国勇找过他，叫我找个专家看下，如果周国勇找的西安瑞通公司资质能做就让他们做。我便找了专家看了周国勇送来的西安瑞通公司的资料，专家说这个公司具有设计和施工一体资质。就这样我经过肖某的同意，就直接将该工程发包给西安瑞通路桥科技有限责任公司做，由我代表市城管局和这家公司签订了合同。3.书证。①被告人周国勇的身份信息材料。证实案发时被告人周国勇为完全刑事责任能力人。②肖某国家工作人员身份主体材料。证实肖某时任鄂州市城市管理局局长，系国家工作人员。③鄂钢跨线桥维修工程合同及补充协议、鄂州市城市投资建设有限公司支付鄂钢跨线桥维修加固工程款的帐证。证实工程承包及结算情况。④黄某及其妻杜鹃的银行帐证。证实黄某支付给周国勇48万元好处费。⑤被告人周国勇以熊定会开户的银行账号交易明细。证实被告人周国勇收到黄某支付48万元好处费。⑥鄂州市纪律检查委员会缴款收据。证实被告人周国勇退出违法所得48万元。⑦2013年11月14日鄂州市检察院询问笔录、2014年1月23日鄂州市检察院立案决定书。证实被告人周国勇在被追诉前主动交代行贿行为。本院认为，被告人周国勇为谋取不正当利益，将违法所得给予国家工作人员人民币11.5万元，情节严重，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的被告人周国勇犯行贿罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人周国勇在被追诉前主动交代行贿行为，依法可以减轻处罚或者免除处罚。被告人周国勇当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。被告人周国勇主动上缴违法所得，依法可以酌情从轻处罚。公诉机关建议对被告人周国勇判处非监禁刑，本院予以支持。根据被告人周国勇的犯罪事实、性质、情节对于社会的危害程度，适用缓刑确实不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第二款第（二）项之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人周国勇犯行贿罪，判处有期徒刑一年零八个月，缓刑三年。二、被告人周国勇违法所得予以追缴。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省鄂州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吕 盾代理审判员  石又旭人民陪审员  王 辉二〇一四年八月二十日书 记 员  刘仁辉