山东省沂南县人民法院民 事 判 决 书（2011）沂南民初字第416号原告：沂南县大丰粮油食品有限责任公司。法定代表人：李寿田，公司经理。住所地：沂南县城花山路**号。委托代理人：谢会余，公司副经理。委托代理人：徐兴涛，山东阳都律师事务所律师。被告：董士君，男，1969年5月14日出生，汉族，住沂南县。委托代理人：宋奎远，山东同力兴国律师事务所律师。原告沂南县大丰粮油食品有限责任公司诉被告董士君一般劳动争议纠纷一案，于2011年1月11日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告沂南县大丰粮油食品有限责任公司的委托代理人谢会余、徐兴涛，被告董士君及其委托代理人宋奎远到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：被告原系沂南县粮油供应公司的职工，自1997年改制后，成为沂南县大丰粮油食品有限公司的股东，在公司工作至2007年11月，公司期限届满止。此后被告不再到原告处上班，另谋职业，并于2007年自愿转让其股权。此后双方之间不再存在劳动关系，原告没有为其支付生活费的义务，请求依法确认原、被告之间不存在劳动关系，驳回被告要求原告支付生活费的请求，诉讼费用由被告承担。被告辩称：1、原告系原沂南县粮油食品供应公司于1997年11月改制而成，但原告不能因改制而逃避原企业法人的民事责任；2、原告在原沂南县粮油食品供应公司基础上改制后，实际接收了包括被告在内的职工，并分别安排了工作岗位，被告工作至2008年，原告已经为被告缴纳基本养老保险至2005年，说明原告与被告之间的劳动关系是客观存在的；3、原告改制后实际接收并安排被告工作岗位，但自2008年后系原告的原因没有安排被告工作，致使被告待岗并造成生活困难，原告应向被告支付当地最低工资标准70%的生活费。沂南县劳动争议仲裁委员会裁决原告与被告之间存在劳动关系，并裁决原告向被告支付生活费，符合事实和法律规定，请求依法驳回原告的诉讼请求。原告为支持自己的诉讼主张，提供如下证据：1、沂南县企业改革指挥部于1998年4月14日作出的沂企改指发（1998）3号《关于粮食系统四处改制企业资产帐务处置方案的批复》文件一份，主要内容：原则同意沂南县粮食局呈报的沂南县粮油食品供应公司等四处企业资产帐务处置方案，新组建的企业买断原企业的部分存量资产，其中企业原属划拔经营用地由改制后新企业租赁使用。沂南县粮食局于1998年3月31日上报县企业改革指挥部的沂粮办字（1998）12号文件，沂南县粮油食品供应公司改制后资产帐务处置方案：1、新成立的大丰粮油食品有限责任公司采取买断的方式，买断粮油食品供应公司的部分资产及债权。2、新成立的沂南县城镇粮油供应中心店，为独立法人企业，隶属县粮食局，主要承担军供和城镇供应等政策性业务。3、沂南县粮油食品供应公司作为独立的法人企业，承担上述两处企业买断、剥离后的剩余的资产、债务。2、沂南县财政局、沂南县国有资产管理局于1998年4月作出的沂国资字（1998）9号《关于对粮食系统四处改制企业的资产处置的批复》文件1份，内容：沂南县粮油食品供应公司资产处置批复，大丰粮油食品有限责任公司买断粮油食品供应公司的部分资产；新成立的沂南县城镇粮油供应中心店为独立的法人企业，隶属县粮食局，主要承担军供和城镇供应政策性业务；供应公司作为独立的法人企业，承担上述企业买断分离后的剩余资产。3、沂南县经济体制改革委员会于1997年11月21日作出的沂改字（1997）53号《关于同意沂南县粮油食品供应公司改组为有限责任公司的批复》文件1份，内容：同意沂南县粮油食品供应公司改组为有限责任公司，由李寿田等内部职工出资142.50万元，成立沂南县大丰粮油食品有限责任公司。4、沂南县公证处于1997年11月30日作出的（97）沂证经字第2003号沂南县大丰粮油食品有限责任公司章程公证书。股东姓名及出资额载明：董士君于1997年11月20日出资15000元。5、沂南县粮油食品供应公司营业执照一份。经济性质：国有企业，经营期限自2001年12月13日。6、沂南县大丰粮油食品有限责任公司企业法人营业执照一份。企业类型：有限责任公司。营业期限：2001年11月27日至2005年11月27日。7、2010年3月25日刊登在临沂广播电视报的沂南县工商行政管理局企业年检行政处罚听证告知公告，沂南县大丰粮油食品有限责任公司为2008年度未年检私营企业。8、沂南县劳动争议仲裁委员会于2010年12月16日作出的沂劳仲案字（2010）第32号《裁决书》一份，裁决内容：董士君与沂南县大丰粮油食品有限责任公司之间自2008年1月以来至今存在劳动关系；沂南县大丰粮油食品有限责任公司支付董士君2008年1月至今的生活费11060元。9、落款2000年3月25日、沂南县粮油食品供应公司的《沂南县粮油食品供应公司关于对所属单位经济性质情况的说明》，内容为沂南县粮油食品供应公司所属的粮贸宾馆、面粉厂、一、二、三粮店等均系公司所属非法人单位。10、沂南县大丰粮油食品有限责任公司出具：下列10人为沂南县大丰粮油食品有限责任公司股东，股东关系确认至2007年11月21日公司届满之日：董士君、刘本娟、沈德信、徐厚贵、许传玲、郭建强、诸中花、薛召鹏、ＸＸ臣、董士君。11、沂南县粮油食品供应公司粮贸宾馆营业执照一份，经营期限：2000年4月7日至2002年4月7日。经营性质：国有经营单位（非法人）。12、沂南县粮油食品供应公司面粉厂营业执照一份，经营期限自2000年4月7日至2002年4月7日。经营性质：国有经营单位（非法人）。13、沂南县人民政府于1998年作出的沂政任（1998）5号《关于高德权等同志任免职的通知》，内容为张安太为沂南县粮油食品供应公司经理。经质证，被告对上述证据的真实性均无异议，但对证明目的有异议。原告虽然由原沂南县粮油食品供应公司改制而成，且由内部职工出资，但内部职工出资并非是企业的全部资产，出资部分只是买断了部分资产，还有部分资产并非股东买断，也就是说改制后的企业实际上还承受了原企业的资产，这种改制形式与民法通则第44条的企业分立是一致的，分立后的企业对分立前的企业仍承担责任；两者均为独立法人，但这不能证明原告对原企业不承担责任；原告因没有参加2008年年检而被吊销营业执照，但并不等于公司注销或破产，对资产及债权债务未进行清算的情况下仍应承担责任。被告称考勤表、工资表、缴纳养老保险的手续均在原告处，无证据提供。法院依职权调取以下证据：1、沂南县粮食局出具的《证明》，证明董士君等人均系大丰粮油食品有限责任公司改制前原沂南县粮油食品供应公司职工。2、沂南县粮食局出具的《沂南县大丰粮油食品有限责任公司有关情况的说明》，内容为沂南县大丰粮油食品有限责任公司于1997年11月由沂南县人民政府沂政字（1997）53号文件批准改制，改制时所有资产已并入大丰粮油有限责任公司，相应的大丰粮油有限责任公司应承接全部职工，况且大丰粮油有限责任公司交纳了全部职工的养老金至2006年1月。因此沂南县大丰粮油食品有限责任公司有义务解决全部职工的养老金及有关待遇。3、沂南县粮食局于1997年11月21日作出的沂粮办字（1997）11号文件《关于沂南县粮油食品供应公司进行出售改制的报告》，其中内容拟将沂南县粮油食品供应公司改制为沂南县大丰粮油食品有限责任公司，将沂南县粮油食品供应公司的全部资产转让给沂南县大丰粮油食品有限责任公司，该公司同时承担部分债务。同时沂南县粮油食品供应公司的法人资格注销。4、存档于沂南县发展和改革局的材料：（1）沂南县经济体制改革委员会于1997年11月21日作出的沂改字（1997）53号文件《关于同意沂南县粮油食品供应公司改组为有限责任公司的批复》，内容为同意沂南县粮油食品供应公司改组为有限责任公司，由李寿田等内部职工出资142.50万元，成立沂南县大丰粮油食品有限责任公司。（2）沂南县粮食局于1997年11月17日上报县企业改革指挥部的《关于县粮油食品供应公司、县粮油工业总厂企业改制方案的报告》，载明沂南县粮油食品供应公司始建于1975年，下设粮贸宾馆、面粉厂和三个粮油供应点。将供应公司的全部资产（含土地），转让给全体股东，在此基础上组建沂南县大丰粮油股份有限公司，公司改制后接收全部粮油供应公司人员，自负盈亏、自主经营。（3）沂南县大丰粮油食品有限责任公司于1997年12月作出的《关于沂南县粮油食品供应公司改为沂南县大丰粮油食品有限责任公司的自查报告》，载明沂南县大丰粮油食品有限责任公司于1997年11月22日正式挂牌营业，是由原沂南县粮油食品供应公司改制而成的内部职工持股的有限责任公司。原沂南县粮油食品供应公司下设三个粮油食品店、一个面粉厂、粮贸宾馆、专供粮店等六个独立核算的基层单位。将沂南县粮油食品供应公司的全部资产转让给沂南县大丰粮油食品有限责任公司，公司同时承担部分债务，1997年11月20日召开了创立大会，企业改制工作顺利成功。新公司成立后，对现有的项目除宾馆和面粉车间外实行抽本租赁经营，租赁经营后的企业固定资产所有权不变，人员与企业的隶属关系不变，对宾馆客房、餐厅及面粉车间实行目标管理，责任到人。5、存档于山东省沂南县社会劳动保险事业处的盖有沂南县大丰粮油食品有限责任公司公章的《1999年度合同制职工基本养老保险个人帐户明细帐》、《2002年度合同职工基本养老保险个人帐户明细帐》载明董士君基本养老保险金缴纳情况。原告对上述证据的质证意见是：1号证据与我方无关。2号证据与事实不符，只有部分职工与资产并入我公司。3号证据未有批复，不能证明原告承接了沂南县粮油供应公司全部的资产和职工。4号证据应以批复为准。5号证据无异议，但不能证明名单上列举的当事人与我公司存在劳动关系。被告对上述证据无异议。结合庭审调查及原、被告举证、质证情况，本院能够确认的事实：被告董士君系原沂南县粮油食品供应公司职工，1997年11月沂南县粮油食品供应公司改制，成立沂南县大丰粮油食品有限责任公司。（97）沂证经字第2003号公司章程公证书载明沂南县大丰粮油有限责任公司股东为内部职工持股、营业期限十年。被告董士君系沂南县大丰粮油股份有限公司股东，在原告处工作至2008年1月。2002年沂南县大丰粮油股份有限公司仍为其交纳基本养老保险金。被告向沂南县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认其与原告之间自2007年以后的劳动关系、要求被告支付生活补贴。2010年12月6日，沂南县劳动争议仲裁委员会作出了沂劳仲案字（2010）第32号《裁决书》，裁决内容：“董士君与沂南县大丰粮油食品有限责任公司之间自2008年1月以来至今存在劳动关系；沂南县大丰粮油食品有限责任公司支付董士君2008年1月至今的生活费11060元”。原告不服该裁决书，诉至本院。庭审中，被告沂南县大丰粮油有限责任公司认为：“1997年11月21日，沂南县大丰粮油有限责任公司改制成独立法人后，被告董士君系公司持股股东到公司工作至企业届满，原告认可原告与被告之间的劳动关系至2007年11月20日。原告公司经营期限届满前，股东自愿转让了自己的股份，公司无力经营，被告不再在公司工作，双方之间的劳动关系已终止”。上述事实，主要根据原告提供证据、本院依职权调取证据及本院庭审调查认定，其与案件事实有关的证据材料均已收录在卷。本院认为：沂南县大丰粮油有限责任公司股东为内部职工持股，被告董士君自1997年被告沂南县大丰粮油有限责任公司成立，作为持股股东在该公司工作，双方存在劳动关系。因原告经营原因，被告不再在原告公司工作，双方均无异议，原告系有限责任公司，未依据公司法的规定清算、申请注销公司登记，亦未能提供与被告解除或终止劳动关系的证据，故被告因原告经营原因，不再在原告公司工作，但原、被告之间的劳动关系依然存在，况且原告在2002年仍为被告交纳基本养老保险金。被告董士君在原告处工作至2008年，原告应支付被告自2008年1月至2010年11月的生活费：（500×28＋600×7）×0.7=12740元，因原告未提供有关的公司职工工资发放表、考勤表等证据，应承担举证不力的诉讼责任。依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第三条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第五十条，《中华人民共和国公司法》第一百八十一条、第一百八十四条、第一百八十九条，参照劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）、《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第15条（劳部发（1996）354号文）、《山东省企业工资支付规定》第三十一条有关规定，判决如下：一、驳回原告沂南县大丰粮油食品有限责任公司要求确认其与被告董士君之间不存在劳动关系的诉讼请求。二、原告沂南县大丰粮油食品有限责任公司与被告董士君之间自2008年至2010年12月16日存在劳动关系。三、原告沂南县大丰粮油食品有限责任公司支付被告董士君自2008年1月至2010年11月的生活费12740元。上述支付数额限本判决生效后十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告沂南县大丰粮油食品有限责任公司负担。如不服本判决，可于接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审 判 长  盛海玲审 判 员  杜以红人民陪审员  徐纪友二〇一一年九月二十七日书 记 员  赵 宇