广东省陆丰市人民法院刑 事 判 决 书（2014）汕陆法刑初字第17号公诉机关陆丰市人民检察院。被告人李某华，男，1962年7月12日出生，汉族，广东省陆丰市人，初中文化，职业，打工。因本案于2012年10月12日被刑事拘留，同年11月15日被逮捕，同年12月17日变更为取保候审。本院于2013年12月日30重新办理取保候审。被告人李某然，男，1983年12月26日出生，汉族，广东省陆丰市人，初中文化，职业，打工。因本案于2012年10月12日被刑事拘留，同年11月15日被逮捕，同年12月17日变更为取保候审。本院于2013年12月30日重新办理取保候审。陆丰市人民检察院以陆检公诉（2013）第349号起诉书，指控被告人李某华、李某然犯聚众冲击国家机关罪，于2013年12月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。陆丰市人民检察院指派检察员陈满出庭支持公诉，被告人李某华、李某然均到庭参加诉讼。现已审理终结。陆丰市人民检察院指控；2012年10月12日上午9时至12时许，被告人李某华、李某然及同案人王某涛、王某金、王某利、卢某林、杨某针、李某锋、余某（均已判刑）等人胸挂宣传牌，现场拉横幅，用高音喇叭喊口号，煽动陆丰市东海镇红星村新厝村民六七十人到陆丰市委市政府大楼上访，被告人李某华、李某然及王某涛等村民情绪激动，堵在市委市政府办公楼前，还多次冲击市委市政府办公楼，使市委市政府无法正常办公，造成了严重的社会影响。公诉机关为证明上述事实，向法庭出示了相关证据。认为被告人李某华、李某然的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定，均构成聚众冲击国家机关罪。提请本院依法判处。被告人李某华、李某然对公诉机关指控的事实无意见。要求从轻处罚。经审理查明：被告人李某华、李某然，于2012年10月12日上午9时许，在同案人王某涛的煽动、带领下，积极参与同案人王某涛、王某金、王某利、卢某林、杨某针、李某锋、余某（均已判刑）等约60多人，以要求市领导解决东海镇红星村委会新厝村的土地问题为由，携带横幅、宣传标语、高音喇叭、铜锣等作案工具，一起到陆丰市人民政府办公楼门口。由同案人王某涛在现场用高音喇叭喊口号进行指挥，并给村民们发放胸挂宣传牌和不锈钢饭盆；同案人王某金负责敲铜锣；被告人李某然及同案人卢某林在现场负责拍像；其他村民拉横幅，用静坐的方式堵塞在市政府门口，被告人李某华及同案人杨某针、李某锋、余某等人也积极参加。当政府工作人员上前劝阻时，两被告人和同案人及部分村民情绪激动，哄闹、冲击陆丰市人民政府办公大楼并进入办公大楼二、三楼，造成政府无法正常办公。至当天中午12时许，公安局民警进行清场时，将被告人李某华、李某然以及同案人王某涛、王某金、王某利、卢某林、杨某针、李某锋、余某等人抓获，现场缴获横幅标语、高音喇叭、铜锣、胸挂小标语等作案工具。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、陆丰市公安局治安管理大队《接受刑事案件登记表》、《立案决定书》证实：陆丰市公安局治安管理大队接市政府工作人员报称，以王某涛等人为首的约60多名红星村新厝仔村民上访，不断冲击市委市政府办公楼，严重扰乱了办公秩序，同日，公安机关以王某涛、李某华、李某然等9人聚众冲击国家机关罪立案侦查。2、陆丰市公安局《现场勘验检查笔录》、《照片》、《平面图》证实：陆丰市公安局治安管理大队对位于陆丰市人民政府的办公场地一层进行勘查，有东海镇红星村新厝村民王某涛、王某金等9人煽动村民约60人到市政府上访，胸挂宣传牌、拉横幅、用高音喇叭喊口号，并多次冲击到市政府办公大楼一层叫喊，敲铜锣，阻碍政府办公，经市政府领导开展大量劝解工作，村民不听劝解，继续扰乱政府办公秩序。治安管理大队遂将王某涛等9人抓获归案，现场缴获横幅、高音喇叭、铜锣、纸做小标语等作案工具。3、陆丰市公安局治安管理大队《抓获经过》证实：2012年10月12日上午9时许，陆丰市公安局治安管理大队接政府工作人员报称：东海镇红星村新厝村民王某涛、王某金等9人煽动村民60多人，多次冲击市政府办公大楼，扰乱政府办公秩序，治安管理大队遂将李某华、李某然等人抓获。4、陆丰市东海镇党政办公室《东海镇红星村委新厝村民小组部分村民上访情况》证实：2012年10月12日上午9时许，东海镇红星村新厝村民小组王某涛、王某利、李某锋、李某然、杨某针等煽动村民约60人到市政府上访，胸挂宣传牌、采取拉横幅、敲铜锣、用高音喇叭喊口号、静坐、同时有村民专门用摄像机摄像等手段，不听市有关领导的劝解，还连番冲击，严重扰乱社会秩序和市委、市政府党政机关正常办公秩序，直至中午12时，经市委市政府采取清场措施才得已恢复办公秩序。5、陆丰市人民法院《（2013）汕陆法刑初字第34号》刑事判决书证实：同案犯王某涛、王某金、王某利、卢某林、杨某针、李某锋、余某犯聚众冲击国家机关罪，已被判处刑罚。6、陆丰市公安局《户籍证明》分别证实：被告人李某华于1962年7月12日出生；被告人李某然于1983年12月26日出生。7、同案罪犯王某涛的供述证实：2012年10月8日，我与陈莲云、余某、李某然等十几人到省人民政府要求解决新厝村土地事情，省政府工作人员叫我们回陆丰市人民政府解决。12日上午9时许，我们村村民六、七十人自发的拿横幅、铜锣、铁盒等到市政府大厅门口坐下，要求解决村的土地问题。因市政府领导没有答复，村民们情绪激动便在市政府办公大楼门口拉横幅，胸挂宣传牌排队列在大门口，有的大吵大嚷、有的敲打铜锣，有些村民还冲入政府大楼二栋一楼，致市政府办公秩序混乱。我在现场胸挂宣传牌，用高音喇叭叫嚷，我堂哥王某金在现场敲铜锣。直到当天11时30分左右，我们被公安机关带离市政府。8、同案罪犯王某金的供述证实：2012年10月12日上午9时许，我随王某涛、杨某针等几十人坐三轮车到陆丰市市政府上访。到了市政府大门后，我从三轮车上拿下铜锣，其他人有的拿横幅。当时我们在市政府办公楼大门口时，因村民情绪激动，都堵塞在办公大楼门前静坐，将三幅横幅摆放在大门口两侧，同时喊叫“还我土地、我要生存”口号。我胸挂宣传标语，接着就敲响铜锣，还跟村民们冲进市政府办公楼的二楼和三楼。此间有人从我手中拿过铜锣去敲，当我们下楼后又聚集在市政府办公楼大门口静坐。当时王某涛在办公楼门前胸挂标语堵塞在办公楼大门前，还喊高音喇叭和分发铁盒仔给村民。卢某林拿录像机在现场录像。直到当天11时30分左右，我们被公安机关带回审查。9、同案罪犯王某利的供述证实：2012年10月12日上午9时许，在王某涛和李某然的组织、煽动下，我们村的村民一同到市政府办公大楼静坐上访，堵塞大门。由于市政府领导没有给我们答复，我们就冲入政府办公楼第二栋，当时门卫有阻止，但因为我们人多，门卫也阻止不了我们。尔后我们又退出来，还在大门前敲锣。扰乱了政府的正常办公，政府同志上前劝我们离开，我们都不理。在现场时，我和王某金敲铜锣。王某涛胸挂宣传标语，喊高音喇叭，还给村民分发铁盒仔和参与村民静坐。至中午12时左右，我们被公安机关带回审查。10、同案罪犯卢某林的供述证实：2012年10月12日上午，村民们因村的土地问题要到市政府上访。上午10时许，我也到市政府参加上访，我到市政府时已有村民在那里上访，我也跟随着进去，并拿起录像机进行录像，然后到办公楼门前参加静坐。我们村民有的拉横幅、有的喊高音喇叭、有的敲铜锣、有的拉标语在门口静坐。王某涛在上访时带头以及在上访现场唤口号指挥。11、同案罪犯杨某针的供述证实：我们村的土地问题平时都是由王某涛组织上访的，2012年10月12日到市政府上访也是王某涛带头的。2012年10月11日晚，王某金叫我到村大伯爷公大埕开会，大家说定次日到市政府上访。2012年10月12日上午10时许，我到市政府时，已有我村村民在市政府办公大楼门前两边拉横幅、静坐，其中王某涛在办公楼门前用高音喇叭高唤口号，还给村民发胸挂标语和不锈钢盒仔。王某金在办公楼门前敲铜锣，卢某林在现场负责录像。我中途有回东海帮人家抬棺材，尔后又回到市政府参加上访。参与上访的还有李某华、李某锋、李某然、余某等人。12、同案罪犯李某锋的供述证实：2012年10月12日上午，因村民要求政府解决土地问题到市政府上访，我于当天上午10时许到市政府参加上访时，已有我村村民在那里静坐上访了，现场有王某涛负责用高音喇叭喊口号指挥，王某金在敲铜锣，卢某林负责录像，还有些村民拉横幅。有些村民情绪激动，冲入政府办公楼里面，还有一个村民拿了铜锣从政府一楼敲到三楼，扰乱了政府办公楼的秩序。当天上访是王某涛带头的，参加的还有李某华、李某然、余某、王某利、杨某针等人。大约至中午12时左右，我和一些村民被公安机关带回审查。13、同案罪犯余某的供述证实：2012年10月8日，我同王某涛等人因村土地问题到省政府上访时，省政府答复三天后到陆丰市政府解决。11日晚上，村民在大伯爷公大埕开会时由王某涛主持，并组织于次日到市政府上访。2012年10月12日上午10时许，我坐杨某针的摩托车往市政府参加上访时，已有很多村民坐在办公楼门前上访，现场有王某涛在唤高音喇叭，同时给村民发胸挂牌和不锈钢盒，王某金敲铜锣。因政府领导没有接待我们，我们就一直在市政府大院的大门口坐到中午12时左右，已影响了政府的正常办公。14、被告人李某华的供述：2012年10月12日，因村民要求政府处理我们村的土地问题到市政府上访。当日上午10时左右，我到市政府时已有我村村民在市政府办公楼门口上访、静坐，堵了政府办公楼大门，我到后也参与上访当中，王某涛发给我一块胸挂牌和一个不锈钢盒。其他大部分村民也胸挂标语在政府办公楼门前请坐，还有村民用高音喇叭叫唤，现场噪音非常大。至当天12时左右，我被带回公安机关审查，和我一起被带来调查的有王某涛、杨某针、王某利、李某然等人。15、被告人李某然的供述：2012年10月8日，我与王某涛、杨明磊、余某等十几人就有关新厝村村民小组长私卖集体留用地一事到省政府上访，省答复我们三天后回陆丰市政府解决，我便回深圳，同月11日晚上8时多钟，杨明磊打电话叫我回陆丰上访，12日上午10时许，我与我父亲李某华开三轮车到市政府参与上访，并在市政府办公楼门前静坐和拿微型照相机进行拍照。这次上访是王某涛带头的，其在现场喊高音喇叭，还给村民发不锈钢盒和胸挂标语。有的村民将红布标语挂在市政府前楼的两边。有的村民胸前挂着标语，手上拿着铁碗站在前楼门口拍照，有的在门口喧闹、喊口号。王某金在现场负责敲铜锣，还与部分村民（约三、四十人）上市政府后楼的三楼。卢某林负责录像。当时有政府人员劝说，但部分村民不愿撤退。本院认为：被告人李某华、李某然在他人的煽动下积极参与他人到陆丰市委、市政府办公楼，以要求市委领导解决本村土地问题为由，采用堵塞市政府大门，强行冲闯市政府办公大楼的手段，导致政府无法正常工作，持续时间较长，造成社会影响恶劣，其行为均已构成聚众冲击国家机关罪，应予惩处。公诉机关指控两被告人所犯罪名成立，应予支持。被告人李某华、李某然在参与冲击国家机关中，均属积极参加，在庭审中，均自愿认罪，确有悔罪表现，可给予从轻处理，并给予适用缓刑考验，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：一、被告人李某华犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人李某然犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审判长  吴声尧审判员  林乙成审判员  陈壮雄二〇一四年一月十六日书记员  徐泽辉