福建省平潭县人民法院刑 事 判 决 书（2013）岚刑初字第161号公诉机关福建省平潭县人民检察院。被告人翁绳忠，男，汉族，1956年10月21日出生于福建省平潭县，初中文化，农民，户籍地平潭县，住所地平潭县。因涉嫌犯诈骗罪于2013年1月24日被平潭县公安局刑事拘留，同年2月27日被逮捕。现羁押于平潭县看守所。辩护人丁茂福、黄海峰，福建元一律师事务所律师。平潭县人民检察院以岚检公刑诉（2013）132号起诉书指控被告人翁绳忠犯行贿罪，于2013年7月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平潭县人民检察院指派检察员蒋恒出庭支持公诉，被告人翁绳忠及其辩护人丁茂福到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2010年9月，因平潭开发建设需要，平潭县岚城乡人民政府对辖区内养殖池塘进行征收。2011年3月，被告人翁绳忠将岚城乡正旺村一埠自然村海滩旁一块池塘作为申报征收对象上报理赔，为顺利获取补偿，翁绳忠在同案人翁某甲（另案处理）的牵线下，答应给予正旺村村支书柯某某（另案处理）以及村主任陈某甲（另案处理）等人好处。后在柯某某、陈某甲的帮助下，翁绳忠得到补偿款共计373012元（币种人民币，下同），由翁某甲经手送给柯某某13.5万元。公诉机关就起诉指控的事实向法庭出示证人证言、书证、同案人及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人翁绳忠为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，数额达13.5万元，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第一款之规定，提请本院以行贿罪追究其刑事责任。被告人翁绳忠在被追诉前主动交代行贿行为，可以减轻或者免除处罚，建议在有期徒刑二年六个月至三年的幅度内处刑，可以适用缓刑。被告人翁绳忠辩称，柯某某等人为获取补偿款而找他做为申报对象，事先他并不知道涉案池塘能否获得补偿，是翁某甲说柯某某等人提出要求给予补偿款的一半。辩护人丁茂福的辩护意见：翁绳忠行贿犯罪情节一般，起诉指控翁绳忠行贿犯罪情节严重，缺乏事实和法律依据。翁绳忠在被追诉前主动交待行贿事实，可以减轻或者免除处罚。柯某某事前向翁绳忠索贿，翁绳忠具有被动行贿的特殊情节，建议对翁绳忠免除处罚。经审理查明，2010年9月，因平潭综合实验区开发建设需要，平潭县岚城乡人民政府公告对辖区内养殖池塘进行征收。2011年2月4日（农历正月初二），被告人翁绳忠和翁某乙、翁某丙、翁某丁、翁某戊等人共同出资约7500元，对正旺村一埠自然村海滩旁一块因之前砖厂取土后形成的土坑进行改造，准备用于养鱼，后因该村村民阻止而搁置。同年3月，平潭县岚城乡人民政府开始对辖区申报征收的养殖池塘进行补偿，同案人正旺村村支书柯某某（另案处理）让同案人正旺村副主任翁某甲（另案处理）寻找合适人选将上述土坑作为“养殖池塘”申报补偿。翁某甲先后联系其兄翁某己及翁某乙等人，因翁某己害怕、翁某乙不同意而未成。此后，翁某甲找到翁绳忠并经其联系，柯某某与翁绳忠约定获得补偿款后扣除翁绳忠自报的改造费用30000元，余款的一半付给柯某某用于打点关系，正旺村遂将该“池塘”以翁绳忠的名义上报理赔。岚城乡人民政府、岚城组团工作人员与柯某某、陈某甲等人对该“池塘”及旁边翁某辛的养鸭池和工作棚权属、面积等进行核查，同案人正旺村主任陈某甲未进一步核查“池塘”是否符合征迁、补偿条件，即在《岚城乡正旺村池塘养殖补偿资金情况一览表》签署“已核”意见，致使岚城乡人民政府、岚城组团工作人员亦分别签署“已核”意见。同年5月23日，岚城乡人民政府向翁绳忠发放补偿款373012元，翁绳忠转账支付66020元给翁某辛作为鸭池及工作棚补偿款后余款306992元，在扣除自报的改造费用30000元后余款约270000元。翁绳忠按约定将135000元交给翁某甲，由翁某甲经手送给柯某某。后因村民对该补偿款发放给翁绳忠提出异议，柯某某等人将135000元退还给翁某甲。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、证人翁某乙证言，证实2011年农历正月，他和翁绳忠、翁某丙、翁某丁、翁某戊商议每人出资2000元改造一埠自然村一块砖厂取土后形成的土坑进行养鱼，后因村民制止没有做成。改造池塘实际开支7500元。后来他到广东打工，翁某甲电话告知他政府要修路，可能要从该池塘经过，其他村的池塘都有赔偿，村支书柯某某说准备向上报成是他在养鱼，看操作一下能不能得到补偿款，到时他要回去签字。他觉得比较麻烦，就说没办法回去。过了几天，翁绳忠打电话说政府要征收该池塘，村干部提出需要将补偿款扣除鱼池开支后的一半用来打点关系，剩下的钱他们合伙养殖的人一起分，他就叫翁绳忠自己去跟村干部商量。2011年农历12月16日左右，翁绳忠将补偿协议给他看，并说补偿款为37万元左右，除去翁某辛的补偿款6万多元，剩下30万元左右，扣除自报的改造费用3万元，余下的一半为13.5万元送给村干部。13.5万元是翁绳忠和翁某甲一起到柯某某在城关租住的地方，翁绳忠在外面等，由翁某甲送给柯某某。2012年10月左右，他和翁绳忠、翁某丙在翁某丙家时，翁绳忠也将送钱的事情告知翁某丙。过了一个月左右，翁绳忠电话告知柯某某将13.5万元退回，放在翁某甲处。2、证人翁某丙证言，证实2011年农历正月，他和翁绳忠、翁某乙、翁某丁、翁某戊商议每人出资2000元改造一埠自然村一块砖厂取土后形成的土坑进行养鱼，后因村民制止没有做成。改造费用实际开支7500元。2012年10月左右，他听村民说该“池塘”补偿款被翁绳忠领取，闹到村干部那里。后翁绳忠告诉他“池塘”的补偿款为37万余元，申报时柯某某提出补偿款除开支外要拿一半给他去打点关系。补偿款发放下来后，翁绳忠拿13.5万元给柯某某。后翁绳忠又告诉他柯某某把13.5万元钱退还在翁某甲处。3、证人翁某丁、翁某戊证言，分别证实2011年农历正月，他们和翁绳忠、翁某乙、翁某丙经商议每人出资2000元合伙改造一埠自然村一块挖土形成的土坑为养殖池塘，后因村民制止未成，改造费用经结算后每人退回约500元。村民闹事时，他才知道翁绳忠将“池塘”申报理赔。翁某丁还证实他父亲翁某辛领到养鸭池补偿款6万余元。4、证人翁某辛证言，证实2010年，翁绳忠找他合伙改造一埠自然村一块之前挖土形成的土坑养鱼，他不同意，后翁绳忠找他儿子翁某丁合伙。他们于2011年开始着手改造，因村民阻止没有养鱼。2011年初，村支书柯某某、村长陈某甲和几个乡干部丈量他鸭池的管理房。过了几天，陈某甲拿了一份鸭池补偿协议给他签字，他叫儿子翁某壬代签，翁某壬告知他协议体现补偿款是65000元左右。后陈某甲将他的农保存折拿走，交还他时说补偿款已经帮他存入。后来他才知道翁绳忠把土坑作为“池塘”申报赔偿。5、证人翁某壬证言，证实2011年初，他父亲翁某辛的养鸭池被丈量征收。后陈某甲拿1份赔偿协议给翁某辛签字，赔偿金额是6万多元，后来翁某辛领到了赔偿款。6、证人翁某己证言，证实2011年初，他弟弟翁某甲说政府建设潭东大道可能要征收翁绳忠造的池塘，村里说把养殖户报成他的，理赔时去签字，等赔偿款发放后给他5000元。当时他想池塘是新造的，也没有养鱼，造池时村民还出来阻止，签字以后会很麻烦，所以就没有答应。7、证人翁某癸证言，证实2011年，翁绳忠、翁某乙等人未经承包就在正旺村一埠自然村的一块之前被他人挖土后形成的土坑搭建鱼池，被他和其他村民制止。后来他们知道该处补偿款37万多元被翁绳忠领取，翁绳忠将“池塘”旁边的鸭池补偿款6万多元转账给翁某辛。8、证人林某甲证言，证实他是岚城乡政府副乡长，协助组织落实正旺村的土地、池塘等拆迁、征收工作。2011年1月，平潭综合实验区岚城组团建设指挥部下发养殖池塘征收补偿工作方案，并召开相关人员大会，他和正旺村主任陈某甲、村支书柯某某参加此次会议，会议部署对本村池塘进行征收，要求村干部提早通知养殖户停止养殖活动，补偿对象为2009年航拍图确认的养殖池塘，要求各村对养殖池塘情况摸底。其他村池塘征用补偿款开始发放时，他不记得是正旺村的村长还是书记问他为什么正旺村的征收工作还没开始，他说去找负责征收工作的林某乙反映。2011年3月底的一天，他和岚城组团的林某丙、陈某乙以及柯某某、陈某甲、正旺村副主任翁某甲到池塘实地察看，柯某某和陈某甲向工作人员介绍翁绳忠是该池塘的养殖户，并说池塘和旁边的管理房都是翁绳忠的，池塘有养鱼。工作人员拍照和测量后，陈某乙填写岚城组团区域池塘养殖核对确认表给他签字确认。后他按现场确认的面积和补偿金额填写补偿协议，并通知翁绳忠签订协议，将补偿款发放到翁绳忠账户。9、证人林某乙证言，证实他是岚城乡政府征地办主任。2010年，岚城组团出台了养殖池塘征收补偿方案，要求各村将养殖池塘摸底上报，但正旺村在摸底上报时没有上报有养殖池塘，在其他村养殖池塘征收补偿工作进入尾声时，包村副乡长林某甲才将正旺村的养殖池塘情况报给他，由他上报给岚城组团。后岚城组团指挥部的林某丙和陈某乙，与林某甲一起到正旺村养殖池塘察看现场，之后林某甲向他拿了一份空白的养殖池塘拆除、征收补偿协议，他让征地办公室的工作人员制作了岚城乡正旺村养殖池塘补偿资金情况一览表，填写了养殖户、补偿金额等情况。10、证人林某丙证言，证实他是岚城组团建设指挥部工作人员。2011年3月，在岚城组团包片的池塘拆迁、征地、补偿款发放差不多时，岚城乡征地办主任林某乙向岚城组团上报了正旺村一处池塘，他和陈某乙召集了测绘院孙某某、岚城乡副乡长林某甲、正旺村主任陈某甲、村支书柯某某到正旺村摸底池塘情况。柯某某和陈某甲现场介绍养殖户是翁绳忠，旁边的管理房也是翁绳忠的。他见池塘都是淤泥，便问如何养鱼，在场的村主干解释说池塘换水，水还没有进来。经现场测量和核实，在场人员及翁绳忠对池塘、管理房的面积没有异议后，陈某乙填写池塘养殖核对确认表，交给翁绳忠和林某甲签字，之后他们将数据报到岚城乡，由岚城乡和养殖户签订池塘征收补偿协议。关于池塘的权属以及是否有养殖由乡镇和村干部负责落实。11、证人陈某乙证言，证实他是岚城组团建设指挥部工作人员。正旺村的池塘征收工作开始时，他和林某丙召集测绘院孙某某、岚城乡副乡长林某甲和正旺村村主干到正旺村摸底池塘情况，在现场丈量后，他问村干部池塘和管理房是谁的，村干部回答是翁绳忠的，他就将测量的面积征求翁绳忠的意见后，填写了岚城组团区域池塘养殖核对确认表。对池塘的权属、真实性等情况由林某乙协调包村干部林某甲、村干部等人进行核实。12、证人王某某证言，证实2011年初，她丈夫翁某甲的姐夫翁绳忠准备在正旺村一埠自然村的池塘养鱼，被村民制止。2011年五六月，她听翁某甲说政府补偿翁绳忠的鱼池30余万元发放下来了，翁绳忠要翁某甲帮忙拿13.5万元送人。2012年10月，村民得知池塘补偿款被翁绳忠领取，要求退还补偿款。同年12月初，她问翁某甲补偿款有没有退还村民，翁某甲说柯某某把13.5万元退还，翁绳忠没有空拿，钱还放在他那里。13、证人吴某甲证言，证实他女儿吴某乙在邮政储蓄银行工作。2011年他知道正旺村有一个池塘被征收赔偿，他就找包村副乡长林某甲帮忙将征迁户的账户开在吴某乙所在的邮政储蓄银行。后林某甲提供一张翁绳忠的身份证复印件给他，他转给吴某乙办理开户手续，再由他将开户存折和卡转交给林某甲。14、证人吴某乙证言，证实她在邮政储蓄银行工作。2011年她听说岚城乡征地，便告诉她父亲如果有理赔款往来，尽量在她那边开户。同年4月，吴某甲让她帮忙办理开户手续，于是她到吴某甲办公室拿了一张姓名为翁绳忠的身份证复印件，并在同月27日办好开户手续，后将办好的存折和卡交给吴某甲。15、证人丁某某证言，证实他是正旺村副主任兼文书，本村公章由他和陈某甲管理。2013年1月，他才知道村里有池塘被征收，但他未见过池塘拆除、征收补偿协议，协议上的公章不是他盖的。16、证人刘某某证言，证实他与翁绳忠被关押在平潭县看守所同一监舍，翁绳忠曾跟他说是因送钱被关押。2013年2月初的一天，翁绳忠回到监舍说其村支书让其说钱是借给翁绳忠的小舅子。他告诉翁绳忠不要听村支书的。17、《平潭县综合实验区岚城组团区域内养殖池塘征收补偿工作方案》，证实该项目征收范围为岚城组团红线区域内所有养殖池塘。18、福建省平潭县国土资源局岚城国土资源所出具的《证明书》及相关公告张贴照片复印件，证实2010年9月3日，岚城国土所在平潭县岚城乡正旺村张贴平潭县人民政府岚政（2010）88号《关于岚城组团项目水产养殖等设施进行拆除的通告》，通告内容：决定对岚城组团项目所涉及水产养殖设施等进行清理拆除，自通告发布之日起，任何单位和个人不得在上述范围内继续投放水产养殖苗种或增设任何水产养殖设施等，否则，责任自负。19、《池塘拆除、征收补偿协议》，证实2011年3月1日，岚城乡人民政府与正旺村养殖池代表翁绳忠签订池塘拆除、征收补偿协议。协议记载养殖池塘面积39.989亩，管理房建筑面积295平方米，补偿金373012元。20、《岚城组团区域池塘养殖核对确认表》，证实2011年3月30日确认翁绳忠为养殖户，养殖面积为39.989亩。管理房面积为295平方米。21、《岚城乡正旺村池塘养殖补偿资金情况一览表》，证实正旺村池号ZW01池塘，物主姓名翁绳忠，面积39.989亩，补偿资金37.3012万元。陈某甲在正旺村审核意见栏签注“已核，陈某甲”。22、岚城组团（岚城乡区域）养殖池塘补偿情况汇总表（共2份）。证实涉案池塘的补偿情况是在第二份情况汇总表中添加面积39.989亩，管理房面积295平方米，补偿金额373012元。23、村委会主任、副主任《当选证书》发放登记表，证实陈某甲于2009年7月起担任平潭县岚城乡正旺村村委主任。24、平潭县岚城乡“两委”会议记录、岚乡委（2010）20号《关于成立岚城组团征地工作领导小组的通知》、《岚城乡岚城组团征地工作部署情况说明》，证实2010年7月16日，岚城乡“两委”会议成立岚城组团征地工作领导小组，成员包括各村主干，其中正旺村工作组副组长包括柯某某、陈某甲。2010年8月27日，岚城乡乡长在乡会议室召开征地工作会议，各村“两委”参加会议。25、平潭县岚城乡委员会出具的《证明》，证实2010年7月16日，岚城乡“两委”会议成立岚城组团征地工作领导小组的工作职责既包括征地，也包括养殖池征收、地面障碍物清理等工作。未另外成立专门的养殖池塘征收工作领导小组。26、中共平潭县岚城乡委员会岚乡委（2012）60号《关于成立岚城乡项目推进工作领导小组的通知》，证实2012年11月3日，岚城乡为加强项目推进的领导，成立项目推进工作领导小组，该工作组成员包括各村主干。27、情况汇报，证实2012年12月1日，陈某甲以正旺村民委员会名义向岚城乡政府、岚城组团建设指挥部汇报，翁绳忠所签订征收补偿协议，除鸭池及管理房外，其余渔塘面积属已实施围栏造池阶段，自岚城组团征收公告张贴后未进行放苗养殖，建议岚城组团予以重新确认多领的渔塘补偿款。28、中国邮政储蓄银行平潭支行活期交易明细、取款及转账凭单，证实2011年5月27日，户名为翁绳忠的账户，使用银行卡取款人民币15万元，转账66020元。29、中国农业银行平潭支行账户明细查询，证实2012年12月4日，户名为翁某甲的账户两次分别存入12万元和12.35万元。30、平潭县公安局冻结存款通知书，证实被告人翁某甲账户存款13.5万元、被告人翁绳忠账户的人民币100000元已被冻结。31、户籍证明，证实被告人翁绳忠自然身份情况。32、同案人翁某甲供述，2011年，他姐夫翁绳忠和翁某乙、翁某丙、翁某丁、翁某戊花钱改造一埠自然村砖厂取土形成的土坑准备养鱼，因村民不让做，便闲置在那边。过了一段时间，村支书柯某某说其他村类似池塘都上报理赔，此池塘不拿去赔太可惜了，让他找个可靠的人作为养殖户上报。他去找他哥翁某己，但翁某己未答应，接着又找翁某乙，翁某乙表示人在广东，不方便回来。他告诉柯某某只有找翁绳忠，柯某某同意并告诉他具体怎么办直接找陈某甲。他找到翁绳忠，翁绳忠同意。他向柯某某回话，柯某某说该池塘没有造成，不好理赔，要拿出补偿款除去改造费用后的一半钱款由其用于打点关系。他转告翁绳忠，翁绳忠说和翁某乙商议一下，后翁绳忠告诉他同意将赔偿款扣除造池开支3万元后的一半送给柯某某。2011年3月，岚城组团及岚城乡政府工作人员到该池塘和翁某辛鸭池进行实地测量、察看。接着，翁绳忠和乡政府签订了池塘拆除、补偿协议。陈某甲告诉他补偿款中有6万多元是翁某辛的，要转给翁某辛，并提供了翁某辛的账号。他将此事告知翁绳忠，之后，补偿款下来，他打电话给柯某某，告知补偿款扣除翁某辛的6万多元和造池费用3万元，剩下27万元，翁绳忠当初答应给其一半13.5万元，他转账过去，柯某某则要求他单独送现金。2011年5月，他和翁绳忠到建工路邮政储蓄银行，翁绳忠先将6万多元转汇给翁某辛，后取款15万元，从中拿出13.5万元让他拿给柯某某。他和翁绳忠一起到柯某某位于县环保局对面的租住处，翁绳忠在楼下等，他上楼将钱交给柯某某。2012年10月，村民开始状告翁绳忠冒领池塘补偿款，他通知翁绳忠到村部，柯某某、陈某甲都在，柯某某对翁绳忠说如果有人调查，就说池塘有养殖，钱都在翁绳忠那里。过了一段时间，他和陈某甲在柯某某家，柯某某提出村民闹的厉害，要把13.5万元退出。让他帮忙借款10万元，他不想帮忙，就告诉柯某某没地方借钱。2012年12月初，柯某某或陈某甲打电话通知他到柯某某家，陈某甲和柯某某妻子陈某丙都在场，柯某某让他将13.5万元转交给翁绳忠。他离开柯某某家后，打电话让翁绳忠将钱拿回去，翁绳忠让他先留着。回家后，他老婆王某某看见钱，他就说是柯某某退的钱。当日他将13.5万元及平时贩羊货款共计24万元存入农行卡里。33、同案人柯某某供述，2011年1月，平潭综合实验区岚城组团建设指挥部下发“平潭综合实验区岚城组团区域内养殖池塘征收补偿工作方案”，并召开相关乡镇、村工作人员动员大会，他和陈某甲代表正旺村参加会议，会议部署对本村池塘进行征收。根据方案，征收补偿对象为2009年航拍图红线所标出的养殖池塘。会议之后、2011年春节期间，翁绳忠将本村一埠自然村一处砖厂取土形成的废旧水塘进行围栏造池，因该池塘不是翁绳忠的，村民出来制止，翁绳忠就没有继续做。接下来，岚城乡政府开始摸底征收池塘，翁绳忠的小舅子翁某甲找他帮忙将该池塘上报，并说翁绳忠的池塘如果能赔下来，愿意拿出扣除造池花费后的一半赔偿款让他去打点关系。他找岚城乡副乡长林某甲，告知本村一个池塘是翁绳忠养殖的，要求关照，理赔下来会答谢的。后林某甲等乡镇干部到翁绳忠的池塘和翁某辛的鸭池进行察看，因天气干旱，翁绳忠池塘基本没有水，拍不了照，林某甲等人说过一阵子有水的时候再拍照存档。现场察看结束后，翁绳忠与岚城乡签订《池塘拆除、征收补偿协议》，手续办清楚后，翁绳忠领到补偿款37万多元，其中包括翁某辛鸭池补偿款6.6万元。2012年9、10月，一埠自然村村民认为翁绳忠没有养殖，不能得到补偿款，要求翁绳忠退出补偿款，翁绳忠与村民协商不成，他担心事情闹大，叫翁某甲和陈某甲到他一埠新村家中商议将13.5万元退还给翁绳忠。同案人柯某某还供述，正旺村开展过池塘征收工作，岚城乡也开过一次动员大会，并在本村张贴通告，他没有担任岚城乡征地工作小组的职务。他在看守所里没有与翁某甲、陈某甲、翁绳忠商量过本案。34、同案人陈某甲供述，2010年翁绳忠在本村一块砖厂取土形成的大坑周边围网，放水形成池塘，因该地不是翁绳忠承包的，村民出来制止。《关于岚城组团项目水产养殖等设施进行拆除的通告》张贴后，林某甲布置他们开展潭东大道征地工作，他们都知道一埠村潭下池塘是翁绳忠的，后他叫翁某甲转告翁绳忠不要再养鱼了，政府会征收该池塘。2011年期间，县政府对该池塘与翁某辛的鸭池进行征收，岚城组团指挥部和岚城乡政府派员勘查现场，要求协助核实权属、面积并签字确认。他听说翁绳忠有养鱼，看见四周围网，就签字确认了。实地勘查后，岚城乡副乡长林某甲拿了翁某辛的拆除、征收协议，通过他拿给翁某辛签字，翁某辛让其儿子看过协议后签字，他再把协议交给林某甲。经林某甲通知，他让村文书丁德强带村委会印章一起到林办公室，不知是翁绳忠还是林某甲说翁某辛的鸭池和工作棚的赔偿款并到翁绳忠鱼池一起补偿，到时翁绳忠再把翁某辛的赔偿款还给翁某辛。于是，他便在翁绳忠渔塘补偿协议上盖章了。翁绳忠因此领到补偿款30多万元，其中6万多元是翁某辛鸭池征收补偿款。2012年年底，村民提出该池塘不是翁绳忠的，要求翁绳忠将补偿款退出，他和村支书柯某某协调此事未果。2012年12月，他和柯某某商量，由他执笔写了一份《情况报告》，要求岚城组团重新确认翁绳忠多领的补偿款。2012年12月，柯某某打电话让他到平潭城关东大路邮政储蓄银行门口，拿给他1个装有现金的塑料袋，让他转交给翁某甲，后他在正旺村村部门口将钱交给翁某甲，并告知是柯某某给的。他关押在看守所期间，在监舍外碰到翁某甲和柯某某，柯某某让翁某甲不要说钱是翁绳忠交给其打点关系的，而是借给翁某甲自己的。35、被告人翁绳忠供述，2011年正月初二，他和翁某乙、翁某丙、翁某丁、翁某戊商议在一埠村一块砖厂取土形成的池塘里养鱼，后他们花费7500元对池塘进行改造，但村民不让做，就没有继续下去，也没有在池塘养鱼。过了十几天，翁某甲告诉他政府建设潭东大道，该池塘可能被征收，柯某某让他找一个可靠的人作为养殖户上报，翁某甲便让他作为养殖户上报，他答应了。翁某甲告诉他柯某某要求拿出补偿款扣除建池塘开支后的一半用来打点关系。因该池塘是新造的，按规定是不能赔偿的，要靠柯某某等村干部的关系才能拿到补偿款，故他告诉翁某甲同意柯某某要求。过了一个月左右，岚城组团及岚城乡政府工作人员到他池塘和翁某辛的鸭池进行实地测量、察看。勘查结束后几天，陈某甲通知他到林某甲办公室签订池塘拆除、征收补偿协议，翁某辛的鸭池及管理房理赔也在该份协议中，陈某甲说等赔偿款下来让他将翁某辛的补偿款汇给翁某辛，于是他就签字了。2011年4月，他提供自己的身份证复印件给林某甲办理开户手续。2011年5月23日，37万多元补偿款到账，同月27日，他从该账号里取款15万元，将其中13.5万元给翁某甲，并将属于翁某辛的66020元转汇到翁某甲提供的翁某辛账户里。接着，他和翁某甲一起到柯某某位于平潭县环保局对面的租住处，他在楼下等，由翁某甲将钱拿到柯某某租住处，后翁某甲空手下楼并告知钱已交给柯某某了。2012年10月左右，一埠村村民知道池塘补偿款被他冒领后与他发生纠纷，他和翁某乙到翁某丙家中，向翁某丙解释理赔过程及送给柯某某13.5万元的事情，还商议钱暂时不能分。后柯某某、陈某甲出面协调他与村民补偿款纠纷未果。翁某甲通知他到村部，柯某某、陈某甲都在，柯某某跟他说如果有人调查，就说池塘有养殖，钱都被他领了，如果实在推不了，翁某甲送的13.5万元，要说成是借给翁某甲的。2012年12月左右，翁某甲打电话说柯某某把13.5万元退回，让他把钱领走，他觉得麻烦，就让翁某甲先留着。他将柯某某退钱的事情打电话告知翁某乙、翁某丙。翁绳忠还供述他被关进看守所10天左右，柯某某到他所在监舍窗口对他说这13.5万元是借给翁某甲的。他将此事告诉同监舍的刘某某。关于本案定性问题。经查，平潭县人民政府发布岚政（2010）88号《关于岚城组团项目水产养殖等设施进行拆除的通告》，决定对岚城组团项目所涉及水产养殖设施等进行清理拆除，自通告发布之日起，任何单位和个人不得在上述范围内继续投放水产养殖苗种或增设任何水产养殖设施等。涉案池塘是翁绳忠等人在通告发布后才进行修缮，不符合拆除补偿的条件。柯某某明知涉案池塘不符合征收补偿的条件，仍以非法占有为目的，通过翁某甲居间联系翁绳忠，经共同商议虚构该池塘系养殖设施的事实，将不符合补偿条件的池塘申报补偿，由柯某某利用其为正旺村村支书的工作便利条件，骗取池塘补偿款。柯某某、翁绳忠、翁某甲的行为符合诈骗罪的构成要件，系共同犯罪。柯某某通过翁某甲联系翁绳忠作为养殖户申报池塘理赔，是为了达到共同骗取池塘补偿款的目的，翁绳忠与翁某甲将补偿款中的13.5万元交给柯某某，是履行他们事先约定的分赃行为，并非柯某某利用职务便利帮助翁绳忠谋取利益而收受财物的行为。翁绳忠等人的行为不符合行、受贿罪的客观要件。公诉机关指控翁绳忠构成行贿罪的罪名不当，应予以纠正。本院认为，被告人翁绳忠伙同柯某某、翁某甲虚构事实，隐瞒真相，将不符合征收补偿条件的池塘以翁绳忠名义上报岚城乡人民政府要求补偿，骗取补偿款人民币306992元，其行为已构成诈骗罪。系共同犯罪。被告人翁绳忠等人诈骗数额巨大，应依法予以惩处。公诉机关指控的罪名不当，依法予以纠正。被告人翁绳忠在共同犯罪中起主要作用，系主犯。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人翁绳忠犯诈骗罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年1月24日起至2017年1月23日止。罚金于判决生效后一个月内缴纳。）二、平潭县公安局冻结的被告人翁绳忠在福建平潭农村商业银行股份有限公司中街支行账户的人民币100000元，发还平潭县岚城乡人民政府。继续追缴被告人翁绳忠共同违法所得人民币71992元，返还平潭县岚城乡人民政府。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  林卫国代理审判员  李 维人民陪审员  李 雄二〇一四年一月十三日书 记 员  林海泽附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。