广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2013）穗云法民一初字第1892号原告谭进福，男，汉族，身份证住址广东省龙门县。被告广州易初莲花连锁超市有限公司，地址广东省广州市白云区。法定代表人谢汉人，董事长。委托代理人李凯，男，汉族，身份证住址湖北省仙桃市，该公司职员。原告谭进福与被告广州易初莲花连锁超市有限公司（以下简称易初莲花）产品责任纠纷一案，本院于2013年11月13日受理后，依法由代理审判员李光华适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告谭进福、被告易初莲花的委托代理人李凯到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告谭进福诉称，2013年10月10日，原告在被告处购买到一个“品尚车居传奇舒适护颈枕”，花费68元，由法国品尚国际集团出品广州市于善汽车装饰用品有限公司生产的。执行标准：FZ／T62009-2003；产品安全执行标准：GB18401-2003B类；该产品包装标识称，《神农本草经》将决明子列为上品。谓其“主青盲、目淫、肤赤、白膜、眼赤通、泪。服益精光，轻身”。主要功效：清肝明目、利水通便、有缓泻作用、降血压降血脂。原告在选购护颈枕时是看中上述治疗功效才买了下来。买回后，经朋友提醒，该产品根本不具备这些治疗功能，是虚假广告宣传，违反了《中华人民共和国药品管理法实施条例》第四十三条，《中华人民共和国消费者权益保护法》第十九条，广东省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法第十三条的规定。另外，经查询得知，该产品安全技术执行标准GB18401-2003是过期失效的安全技术执行标准，因中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会2011年1年14日发布（2011年8月1日实施）的“GB18401-2010”《国家纺织产品基本安全技术规范》在该标准前言部分明确“本标准全部技术内容为强制性，本标准代替GB18401-2003《国家纺织产品基本安全技术规范》”。故涉案产品所行的安全技术标准为早已废止的标准，明显属于不符强制性安全标准的产品。后来，由中国纺织工业协会建议增加过渡期的建议函，国家标准化管理委员会批准，原本将于2011年8月1日执行的GB18401-2010《国家纺织产品基本安全技术规范》，将延期至2012年8月1日起实施。自2012年8月1日起，不符合GB18401-2010《国家纺织产品基本安全技术规范》的纺织产品，禁止生产、销售和进口。显然，被告销售本案该产品是不符合国家强制性要求的安全标准的产品，是国家明令禁止销售的不安全，不合格的伪劣产品，应依法承担相应的民事责任。被告的行为违反：1、《中华人民共和国药品管理法实施条例》第四十三条；2、广东省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法第十三条；3、《中华人民共和国标准化法》第十四条的规定；4、《中华人民共和国消费者权益保护法》第十九条、第四十条；5、《中华人民共和国产品质量法》第三十三条。综上所述，请求法院支持原告诉讼请求，请求判令：一、被告退还贷款68元并依法赔偿68元；二、被告承担误工费3315元及其他必要支出费用6315元；三、本案所有诉讼费用由被告承担。被告易初莲花辩称，根据《产品质量法》第六十四条对“缺陷”的解释：本法所称的缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。也就是说，只有在造成被消费者人身或者财产损害时，消费者才有权根据相关法律的规定要求销售者赔偿。而原告并未就其所受到的损害进行任何举证，仅以朋友告知就称我司产品侵犯其权利，明显没有依据。原告要求赔偿误工费、其他必要支出费用完全没有事实和法律依据。所以，对于本案应当适用合同法的有关规定，原告要解除合同，被告可予以返还货款，原告返还原物。第二，原告将产品的标识瑕疵与产品本身的质量瑕疵混淆。产品本身的质量存在瑕疵，消费者有权依照合同法、侵权行为法、民法通则等法律的规定，要求销售者承担责任。但产品标识瑕疵属于行政监管的范畴，也就是说有相关行政执法权的行政机关才有权对产品标识瑕疵的销售产品进行处理。根据《产品质量法》的第五十四条关于标识合格的处理的规定，没有关于消费者关于标识不合格时的求偿权的规定。另外将GB18401-2010与GB18401-2003相比较可知，与涉案产品的标准并未修改。也就是说产品本身质量没有瑕疵，符合国家标准，只是纯粹标签瑕疵，亦不存在欺诈。而原告对标识瑕疵根本就没有诉权，对于其诉讼，应依法予以驳回。第三，根据《产品质量法》第三章第二节销售者的产品责任和义务的相关规定，原告在销售产品的时候尽到了相应的进货检验和产品质量保持义务。综上，被告认为原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院依法判决驳回诉讼请求。经审理查明，被告系经工商注册成立的有限责任公司，核准的经营范围为商业零售经营，包含日用百货、日用杂品等商品的零售经营。2013年10月10日，原告在被告购买到“品尚车居传奇舒适护颈枕”一套，价格合计68元，产品外包装上标注“纺织行业执行标准FZ／T62009-2003、产品安全执行标准GB18401-2003B类；法国品尚国际集团出品广州市于善汽车装饰用品有限公司”；产品背面标注：“《神农本草经》将决明子列为上品。谓其‘主青盲、目淫、肤赤、白膜、眼赤通、泪。服益精光，轻身’。主要功效：清肝明目、利水通便、有缓泻作用、降血压降血脂”。诉讼中，原告并提交了国家标准化管理委员会对中国纺织工业协会的复函以及GB18401-2010《国家纺织产品基本安全技术规范》，其中，纺织品的基本安全技术要求中B类产品的要求为：甲醛含量（mg／kg）≤75；pH值4.0-8.5；染色牢度（级）≥：耐水（变色、沾色）3、耐酸汗渍（变色、沾色）3、耐碱汗渍（变色、沾色）3、耐干摩擦3、耐唾液（变色、沾色）—；异味无；可分解致癌芳香胺染料（mg／kg）禁用。另，A类产品的pH值要求为4.0-7.5；pH值的测定按GB／7573执行；复函的内容为“中国纺织工业协会：你会《关于对GB18401-2010﹤国家纺织产品基本安全技术规范﹥增加过渡期建议的函》（中纺协函（2011）73号）收悉。经研究，GB18401-2010《国家纺织产品基本安全技术规范》国家标准延期至2012年8月1日实施。自2012年8月1日起，不符合GB18401-2010《国家纺织产品基本安全技术规范》的纺织产品，禁止生产、销售和进口”，拟证实涉案产品标注适用的“GB18401-2003B类”标准已被废止，不再实施。经庭审质证，被告对原告提交的证据真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，认为产品标识问题是属于行政的管辖范畴，原告没有诉权。被告并陈述对于涉案产品的适用标准而言，GB18401-2003B类与GB18401-2010B类并没有区别，并于庭后补充提交了GB18401-2003《国家纺织产品基本安全技术规范》的部分条款，其中纺织品的基本安全技术要求中B类产品的要求为：甲醛含量（mg／kg）≤75；pH值4.0-7.5；色牢度（级）≥：耐水（变色、沾色）3、耐酸汗渍（变色、沾色）3、耐碱汗渍（变色、沾色）3、耐干摩擦3、耐唾液（变色、沾色）—；异味无；可分解芳香胺染料禁用。另，A类产品的pH值要求亦为4.0-7.5；pH值的测定按GB／7573执行。举证期限内，被告就涉案产品的生产日期、产品成分组成未举证证实。另查，中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会联合发布的GB18401-2010《国家纺织产品基本安全技术规范》的全部技术内容为强制性，该标准于2011年1月14日发布，2011年8月1日实施。后中国国家标准化管理委员会对中国纺织工业协会复函中明确该标准延期至2012年8月1日开始实施。以上事实，有购物小票、发票、产品实物、复函以及当事人陈述等证据证实。本院认为，原、被告争议焦点在于涉案产品标注产品安全执行标准GB18401-2003B类是是否违规以及产品标注“《神农本草经》将决明子列为上品。谓其‘主青盲、目淫、肤赤、白膜、眼赤通、泪。服益精光，轻身’。主要功效：清肝明目、利水通便、有缓泻作用、降血压降血脂”的行为是否为虚假宣传并构成欺诈。关于涉案产品是否存在标识违规的问题。根据《中华人民共和国标准化法》第十四条的规定，“强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用”。而GB18401-2010《国家纺织产品基本安全技术规范》为强制性标准，且已于2011年8月11日实施（后延至2012年8月1日开始实施）。原告于2013年10月10日购买涉案产品，产品标注安全执行标准GB18401-2003B类。原告购买涉案产品时GB18401-2003B类安全标准已经被GB18401-2010B类安全标准代替，且被告在举证期限内就涉案产品的生产日期未能举证证实。本院对原告主张的涉案产品标注失效的执行标准，存在违规行为的事实予以采信。对于涉案产品是否存在虚假宣传及构成欺诈的问题。涉案产品外包装标注“《神农本草经》将决明子列为上品。谓其‘主青盲、目淫、肤赤、白膜、眼赤通、泪。服益精光，轻身’。主要功效：清肝明目、利水通便、有缓泻作用、降血压降血脂”，但对于涉案产品成分组成是否含有决明子，在举证期限内被告未能举证证实。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第十九条的规定：“经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。”因此，作为涉案商品经营者有义务向原告提供涉案商品的真实信息，以便于消费者对涉案商品的特性有充分的了解认识，并在此基础之上作出购买与否的自主选择。涉案产品在外包装上宣传决明子的功效，原告是基于对该功效的知晓而购买涉案产品，现有证据不能证实涉案产品成分组成含有决明子，涉案产品标注决明子功效对消费者构成了误导，本院对原告主张涉案产品标注决明子功效为虚假宣传并构成欺诈的事实予以采信。被告作为销售者，应当建立执行严格的进货检查验收制度，验明产品安全执行标准和其他成分标识，但被告对于销售的产品把关不严，致使上述未按规定标识的涉案产品流入市场，违反了国家的强制性规定，对消费者构成欺诈，损害了消费者的合法权益。现原告要求被告退还货款68元和赔偿68元的诉讼请求合理合法，本院予以支持。同时原告亦应向被告退回上述涉案产品。对于原告要求被告赔偿误工费3315元以及其他必要支付费用6315元的诉讼请求，由于原告就其主张的该部分损失未举证证实，故对于原告该部分的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第十九条、第四十九条，《中华人民共和国标准化法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、自本判决生效之日起五日内，广州易初莲花连锁超市有限公司退回谭进福货款68元，谭进福同时退回“品尚车居传奇舒适护颈枕”一套，如谭进福届时不能退回，则以68元的价格折抵广州易初莲花连锁超市有限公司的应退货款。二、自本判决生效之日起五日内，广州易初莲花连锁超市有限公司赔偿谭进福68元。三、驳回谭进福的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费25元，由谭进福负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。代理审判员  李光华二〇一四年一月二日书 记 员  陈婉微-3-