宁某市江北区人民法院民 事 判 决 书（2010）甬北庄民初字第147号原告：姜甲。原告：毕某某。原告：姜乙。原告：姜丙。四原告委托代理人：顾某。四原告委托代理人：陈某某。被告：宁波市××开发前期办公室。住所地：宁波市海曙区××路××号。法定代表人：朱某某。委托代理人：李某某。委托代理人：袁某某。被告：姜丁。委托代理人：金某某。原告姜甲、毕某某、姜乙、姜丙诉被告宁波市××开发前期办公室（以下简称前期办）、被告姜丁财产损害赔偿纠纷一案，本院于2010年9月3日立案受理，由审判员陆剑峰适用简易程序于2010年10月11日公开开庭审理。因案情较复杂，后组成合议庭，于2011年1月17日���二次公开开庭审理，原告姜甲及四原告委托代理人顾某、陈某某，被告宁波市××开发前期办公室的委托代理人李某某、袁某某，被告姜丁及其委托代理人金某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告姜甲、毕某某、姜乙、姜丙起诉称：位于庄桥街道后姜戊“前大屋”的堂屋原系姜己与姜丁共有，姜己去世后，其所有的份额由原告继承，但一直未办理过户手续。2006年底，被告前期办在未与原告签订拆迁协议，并未告知原告的情况下，将该房屋拆除，此后原告亦未获得任何通知。2007年8月，原告就拆迁事宜询问江北区庄桥街道拆迁办公室（以下简称庄桥拆迁办），并于同年十月收到被告前期办下属的庄桥拆迁办与宁某市江北区统一征地拆迁事务所联名回复，确认该房屋在只有姜丁单方签署拆迁协议的情况下，已被被告前期办拆除。为此，原告损失上述房屋，房屋建筑面积为112.47平方米。该房屋原为姜丁与姜庚共有，因未区分份额，为此双方等额享有，即姜庚享有一半的房屋份额。原告因房屋被拆迁另遭受损失有：房屋装潢费用损失14790元、住宅附属明堂石板损失计10000元、搬迁损失计7000元、其他损失20000元（房屋被拆导致原告从现居住地来往××交通费、住宿某、误工费某）、按每月675元的标准支付从房屋被拆之日起至判决确定履行之日止的另行安排过渡用房损失。被告姜丁明知所涉房屋系姜己与其共有，不但不主动说明详情，相反还与被告前期办签订协议，在原告不知情的情况下，强��拆除所涉房屋。被告前期办与被告姜丁的共同侵权行为，严重地损害了原告的合法权益。为此，原告多次要求二被告赔偿上述损失，至今未果。原告于日前向宁某市江北区人民法院提起行政诉讼。该案经宁某市中级人民法院裁定，认定拆迁行为属于民事行为。为维护原告合法权益，故诉至法院请求：1.依法判令被告前期办向原告赔偿房屋，即安置与被拆房屋面积、现价值的一半相当的房屋；2.依法判令被告前期办赔偿原告因房屋被拆除造成的：房屋装潢费用损失14790元、住宅附属明堂石板损失计10000元、搬迁损失计7000元、其他损失20000元（房屋被拆导致原告从现居住地来往××交通费、住宿某、误工费某）、按每月675元的标准支付从房屋被拆之日起至判决确定履行���日止的另行安排过渡用房损失；3.判令被告姜丁对上述二项赔偿承担连带赔偿责任。原告为证明其主张，向本院提交如下证据：1.房屋拆迁许可证一份，拟证明涉案地块的拆迁人为被告前期办，拆迁单位为江北区庄桥拆迁办。2.房屋拆迁委托合同二份，拟证明被告前期办委托江北区庄桥拆迁办具体实施涉案地块的拆迁工作。3.户籍证明三份，拟证明原告为姜己的继承人，原告适格。4.2009年5月4日证明一份，证明姜己的名字在使用上与姜庚混同，姜庚即姜己的事实。5.土地使用登记结果公开查询证明，拟证明姜己为位于庄桥后姜戊前大屋的祖传堂屋共有人，房屋是住宅用地。6.答复四份，拟证明姜己的名字在使用上与姜庚混同，被告前期办在未与原告签订拆迁协议的情况下，将该房屋拆除，房屋确权面积112.47平方米的事实。7.（2009）甬北行初字第48号行政判决书、（2010）浙甬行终字第5号行政裁定书，拟证明原告于日前向宁某市江北区人民法院提起行政诉讼，该案经宁某市中级人民法院裁定，认为拆迁行为系民事行为的事实。同时证明原告一直在主张某某，故诉讼时效没有过。8.承诺书一份、拆迁安置协议六份，拟证明被告前期办与被告姜丁签订拆迁协议，约定将原告共有的房屋拆除的事实9.赔偿清单一份、宁某市江北区城庄地块房屋拆迁安置实施方案一份、宁某市江北区人民政府北区政发（2003）42号文件一份，拟证明原告要求被告赔偿的依据和金额。10.姜丁于2002年12月30日写的亲笔信一份，拟证明讼争房屋一直由原告方某管，被告姜丁在信中承认讼争房屋是属于原、被告共有的事实。被告前期办的质证意见如下：对原告提交的证据1，认为没有异议；对证据2，认为真实性、关联性没有异议，但协议里约定拆迁安置费用由庄桥拆迁办支付；对证据3，认为其中一份，原告未提供原件，且2008年1月7日与2009年8月4日证明有矛盾；对证据4，没有异议，但能证明产权证上“等”人是哪些人；对证据5，真实性没有异议，但与原始记载不一致；对证据6，真实性没有异议，但原告起诉已过诉讼时效；对证据7，真实性没有异议，但不能证明原告要证明的内容；对证据8，真实性没有异议，签订拆迁协议有6个人，都应是本案的被告；对��据9，对宁某市江北区城庄地块房屋拆迁安置实施方案和宁某市江北区人民政府北区政发（2003）42号文件的真实性没有异议，但对赔偿清单有异议，房屋价值是根据实际评估进行赔偿的，搬迁损失只能计算一户，而不是五户，交通费、住宿某没有实际发票作为依据，退一步讲，如需赔偿，也不应由被告前期办来赔偿，而是出具承诺书的六户人家来赔偿；对证据10，认为原告提供的不是原件，且已过举证期限，另外信不是写给原告方的。被告姜丁的质证意见如下：对原告提交的证据1，认为没有异议；对证据2，认为拆迁是从2003年开始的，至今已有9年；对证据3，对真实性没有异议，但对要证明的事实有异议，产权证上有“等”字，“等”是包括姜己父辈的四个兄弟��妹；对证据4，这份证明可以证明产权证上“等”人是除了这几个兄弟姐妹外，还包括前大屋的所有人；对证据5，认为与产权证上记载不一致，产权证上有“等（堂檐）”等字样，所以原告提供的是伪证；对证据6，对该证据的真实性无异议，但对答复的内容有异议，答复人对祖传的堂檐和堂屋概念没有弄清楚，堂檐由哪些人使用没有弄清楚，故答复的内容与事实不符；对证据7，真实性没有异议，但对原告要证明的内容有异议，不能证明诉讼时效没有过，另外中院认定拆迁是民事行为，被告认为只有拆迁人与被拆迁人签订协议后，才能提起民事诉讼，本案不能提起民事诉讼，而应向土管部门申请仲裁；对证据8，真实性没有异议，但被告应为6个；对证��9，对宁某市江北区城庄地块房屋拆迁安置实施方案和宁某市江北区人民政府北区政发（2003）42号文件的真实性没有异议，但对赔偿清单有异议，房屋价值是根据实际评估进行赔偿的，搬迁损失只能计算一户，而不是五户，交通费、住宿某没有实际发票作为依据，另外房屋价值20万元及石板赔偿的金额计算没有依据；对证据10，认为原告提供的不是原件，且已过举证期限，另外信不是写给原告方的。被告前期办未作出书面答辩，当庭答辩称：1.讼争房屋所在的拆迁地块的拆迁人确实是被告前期办，但所有的拆迁事项被告已委托给江北区房屋拆迁办公室，江北区房屋拆迁办公室又委托给庄桥拆迁办具体实施，故要求追加庄桥拆迁办为本案被告；2.土地使用权证上写明���地使用者是姜丁、姜庚等（堂檐），故被告姜丁没有完全产权，堂檐属于前大屋居住人共有财产，由于共有人不明确，故在房屋拆迁时要求姜丁等6人出具承诺书，如有异议可提起民事诉讼，所以本案被告不止诉状中的两被告；3.庄桥拆迁办在2006年9月17日与被告姜丁等人签订拆迁安置协议，原告起诉已过诉讼时效，法院不应予以支持。被告前期办未向本院提交书面证据。被告姜丁未作出书面答辩，当庭答辩称：同意被告前期办的答辩意见。法院应该追加庄桥拆迁办及姜丁的5个兄弟姐妹为本案被告。再补充二点：1.从诉讼程序上讲，本案不应由人民法院受理。因为最高院在2005年有个司法解某某定，这类案件人民法院不应受理，应到土管部门申请仲裁。2.讼争房屋土地使用权证中土地使用者一栏注明是姜丁、姜庚等（堂檐），因此堂檐是前大屋居住过××人所共有，姜家后人对堂檐的权属都有诉权，本案应追加原告。3.原告到目前为止并未提供讼争房屋属于原告的产权证明，亦未向产权登记部门申报过，原告提交的土地使用权登记结果公开查询证明与被告查询的结果不一致，把“等”字去掉了，因此是伪证，应承担法律后果被告姜丁为证明其主张，向本院提交如下证据：收款收据一份，土地使用证一份，拟证明讼争房屋在申报登记时由被告姜丁支付费用，还证明申报时土地使用者一栏里有“等（堂檐）”字样。原告质证认为被告姜丁提交的证据已过举证期限，另外产权证与国土部门的登记有差别时，以国土部门登记为准。费用由被告姜丁交，房子就属于被告姜丁没有任何依据，而且被告没有提交原件，故对真实性有异议。被告前期办质证认为真实性没有异议，但从登记情况来看，土管部门对申报人的申报很随意，堂檐还有其他共有人，包括承诺书中的6个人。本院依职权调取的证据如下：1.向庄桥拆迁办调取的北庄集建（93）字第2142号集体土地建设用地使用证。2.向国土资源局江北分局调取的编号1471063土地登记审批表和编号为1471064土地登记审批表等地籍资料。3.向国土资源局江北分局调取的1997年9月27日卖买屋契一份。4.向庄桥拆迁办调取的姜丁集体土地房屋确权表一份、房屋建筑面积计算表二份、宁某市江北区城庄地块房屋拆迁安置方案一份。原告对本院依职权调取的证据质证认为：对证据1，无异议；对证据2，对真实性无异议，另外地籍调查表第四页四至的确认都有姜丁签字确认；对证据3，对真实性无异议，但认为这不是本案争议的房屋，与本案无关；对证据4，认为姜丁的确权情况与本案无关。被告前期办对本院依职权调取的证据质证认为：对上述证据均无异议。被告姜丁对本院依职权调取的证据质证认为：对证据1，真实性无异议，但认为这份证据开始登记的不是姜己而是姜壬，对登记的原始真实性有异议，另外四至西面不是姜己而是姜癸，故登记有错误；对证据2，对真实性无异议，但对关联性有异议，当时申报时没仔细核对就签字，讼争房屋��至西面是姜癸而不是姜己；对证据3，无异议；对证据4，无异议。本院对原、被告提交的证据及本院依职权调取的证据的认证情况如下：一、原告提交的证据对证据1、2、4、8，两被告无异议，本院对该证据予以认定；对证据3，本院认为四原告系姜己的继承人，主体适格，本院对该证据予以认定；对证据5，因与本院调取的地籍资料记载及集体土地使用权记载不一致，应以集体土地使用权记载为准，故本院对该证据不予认定；对证据6，本院认为该证据能证明原告曾向有关部门主张过权利，也能证明原告待证的事实，故本院对该证据予以认定；对证据7，本院认为能证明原告提起行政诉讼及一、二审法院出具裁判文某的情况，但不能证明诉讼时��是否过了的情况，故本院对该证据的真实性予以认定，但对原告要证明的内容部分予以认定；对证据9，两被告对二份文件无异议，本院予以认定，对赔偿清单，本院认为原告要求赔偿的项目缺乏证据的支持，本院不予认定；对证据10，本院认为原告提交证据已过举证期限，且是复印件，故本院对该证据不予认定。二、被告提交的证据对被告姜丁提交的证据，本院认为根据本院的（2009）甬北行初字第48号行政判决书中认定的证据和事实，该证据能证明被告待证的事实，本院对该证据予以认定。三、本院依职权调取的证据本院认为本院依职权调取的证据，均是从国土部门及庄桥拆迁办的原始材料复印并加盖公章或档案证明专用章，且都符合程序，故本院对这四组证据均予以认定。综上，结合原、被告在庭审中的陈述，本院认定本案事实如下：位于宁某市江北区庄桥街道后姜戊前大屋有一堂檐，使用面积59.16平方米，宗地号1471064，土地证号为甬北集用（1993）字第2142号，土地使用者为姜丁、姜庚等。被告宁波市××开发前期办公室领取了（甬）土拆许字（2006）第003号房屋拆迁许可证，为江北城庄地块项目的拆迁人，拆迁单位为宁某市江北区庄桥街道征地拆迁办公室。甬北集用（1993）字第2142号上的房屋位于拆迁范围之内。被告宁波市××开发前期办公室由于对该房屋的所有人的人数和份额无法确定，为避免影响项目建设进度，2006年9月17日，宁波市××开发前期办公室与该房屋共有权人之一的被告姜丁签署拆迁安置协议，并由补偿方出具承诺书，表明该房屋的拆迁补偿、安置并非归被告姜丁一人所有，该房屋面积分配各方未达成一致前，拆迁部门将暂缓安置，如有其他共有权人主张权益，通过法律途径确定各共有权人份额后予以统一分配、安置。之后被告宁波市××开发前期办公室对讼争的房屋进行了拆迁。该房屋拆迁确权面积为112.47平方米，确权给了被告姜丁。原告姜乙等人多次向宁某市江北区统一征地拆迁事务所和宁某市江北区庄桥街道征地拆迁办公室主张某某，宁某市江北区统一征地拆迁事务所和宁某市江北区庄桥街道征地拆迁办公室分别于2007年10月29日、12月26日，2008年5月9日、2009年3月5日出具《答复》。2009年9月25日本案原��向本院提起行政诉讼，本院作出（2009）甬北行初字第48号行政判决书，判决“确认被告宁波市××开发前期办公室对位于宁波市江北区××街道后××前××屋土地证号为甬北集用（1993）字第2142号的房屋拆迁行为违法。”被告姜丁不服于2009年12月2日向宁某市中级人民法院提起上诉，宁某市中级人民法院于2010年1月29日作出（2010）浙甬行终字第5号行政裁定书，“认为被告前期办拆迁涉案房屋的行为是民事行为，不属于行政诉讼的受案范围，”撤销了本院作出的（2009）甬北行初字第48号行政判决，驳回原告的起诉。经查明，姜庚与姜己系同一人，于1993年8月死亡，其继承人有妻子毕某某，子女姜甲、姜乙、姜丙。另查明，姜庚原有位于宁波市江北区××街道后××前××屋祖传××楼××底房屋××楼底，于1997年9月22日卖给本村村民颜春燕，并办理转让过户手续。本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第七十二条规定，“业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务，业主转让建筑物内的住宅、经营性用房，其对共有部分享有的共有和共同管理的权利一并转让。”本案讼争的房屋是堂檐，是属于后姜前大屋居住的住户所共有的，姜庚的亲属姜秉祥及原告姜甲已将姜庚遗留下来的祖传房屋转让于他人，并办理了过户手续，姜庚及原告在江北区庄桥街道后姜戊前大屋已没有居住的房屋。因此原告作为第一顺序继承人所享有的共有和共同管理的权利一并转让他人，原告对本案讼争的堂檐已经没有所���权，因此原告认为被告前期办、姜丁侵害了其对堂檐的所有权不成立，两被告的抗辩理由成立，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国物权法》第七十二条之规定，判决如下：驳回原告姜甲、毕某某、姜乙、姜丙的诉讼请求。案件受理费5077元，由原告姜甲、毕某某、姜乙、姜丙负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁某市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书后七日内，凭判决书向浙江省宁某市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费。如银行汇款，收款人为宁某市财政局非税资金专户，帐号为81×××01，开户银行为宁某市中国银行营业部；如邮政汇款，收款人为宁某市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。审 判 长 陆剑峰审 判 员 刘维明审 判 员 张勇龙二〇一一年四月十二日代书记员 邵晓丽