广东省广州市黄埔区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0112刑初404号公诉机关广东省广州市黄埔区人民检察院。被告人张某某，男，1992年10月24日出生，汉族，出生地四川省富顺县，文化程度大学本科，住四川省富顺县。因涉嫌犯重大责任事故罪于2018年12月19日被羁押，同日被刑事拘留，2019年1月23日被公安机关取保候审，同年2月28日被公诉机关取保候审。辩护人王志佳，广东顺龙律师事务所律师。公诉机关以穗埔检刑诉[2019]301号起诉书指控被告人张某某犯重大责任事故罪，于2019年4月1日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于同月15日公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员潘海出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人王志佳到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2018年6月6日，被告人张某某受广州盛璟环保工程有限公司委托承接了广州康某家居用品有限公司中央除尘系统安装工程。同年8月1日，被告人张某某将该工程发包给蒙某（另案处理）。同年8月12日8时许，蒙某雇请的被害人饶某在安装设备过程中，从约9米高的采光瓦处坠落至地面，后经抢救无效死亡。经广州市黄埔区生产安全事故调查组调查认定，被告人张某某作为盛璟公司股东之一、中央除尘系统安装工程项目的实际负责人、发包合同的委托代理人，未检查本项目的安全生产状况，未及时排查生产安全事故隐患，未及时纠正冒险作业。被告人张某某在承接到康某公司的中央除尘系统安装工程后，将该工程发包给不具备施工资质、安全生产条件的个人，在安装工人施工过程中未对作业人员进行安全技术交底培训，未为作业人员配备高处作业劳动防护用品，未委派专人到现场进行高处作业、起重作业的监督管理的行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条的规定，对事故的发生负有责任。案发后，广州盛璟环保工程有限公司、广州康某家居用品有限公司已代被告人张某某赔偿被害人饶某家属人民币110万元。2018年12月19日，被告人张某某主动到公安机关投案自首。公诉机关认为：被告人张某某在作业中违反有关安全管理的规定，因而发生一人死亡的重大伤亡事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款的规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人张某某犯罪以后自动投案，如实供述自已的罪行，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。建议对被告人张某某判处一年以下有期徒刑，适用缓刑。提请本院依法判处。被告人张某某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，当庭亦没有提出量刑意见。辩护人就本案量刑提出以下辩护意见：同意公诉机关提出的量刑建议。此外，被告人张某某系初犯、偶犯，积极配合公安机关调查，认罪认罚，被害人在高空作业中违反安全操作要求，对事故发生负有一定责任。综上，建议法庭对被告人张某某从宽处罚。经审理查明：2018年6月6日，被告人张某某受广州盛璟环保工程有限公司（以下简称盛璟公司）委托承接了位于广州市黄埔区九龙镇镇龙大道西223号的广州康某家居用品有限公司（以下简称康某公司）中央除尘系统安装工程。同年8月1日，被告人张某某将该工程发包给蒙某（另案处理）。同年8月12日8时许，蒙某雇请的被害人饶某在安装设备过程中，绕绍兴在康某公司厂房屋顶高处作业过程中踩破采光瓦，从约9米的高处坠落至地面，后经抢救无效死亡。经广州市黄埔区生产安全事故调查组调查认定，被告人张某某作为盛璟公司股东之一、中央除尘系统安装工程项目的实际负责人、发包合同的委托代理人，未检查本项目的安全生产状况，未及时排查生产安全事故隐患，未及时纠正冒险作业。被告人张某某在承接到康某公司的中央除尘系统安装工程后，将该工程发包给不具备施工资质、安全生产条件的个人，在安装工人施工过程中未对作业人员进行安全技术交底培训，未为作业人员配备高处作业劳动防护用品，未委派专人到现场进行高处作业、起重作业的监督管理的行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条的规定，对事故的发生负有责任。案发后，盛璟公司、康某公司已赔偿被害人饶某近亲属人民币110万元。2018年12月19日，被告人张某某主动到公安机关投案自首。上述事实，有控辩双方提交并经法庭质证、认证的证人徐某、尹某、张某、李向阳的证言、《现场勘验笔录》、现场照片、盛璟公司主体材料、康耐登公司主体材料、盛璟公司技术方案、安全协议书、《安装工程承包合同》、广州市黄埔区安全生产监督管理局出具的安全生产资格证书查询页面截图、询问笔录及《“8·12”广州盛璟环保工程有限公司中央除尘系统安装工程高处坠落生产安全一般事故调查报告》、广州市公安局黄埔区分局刑事警察大队技术中队出具的尸表检验情况说明材料、《居民死亡医学证明书》、埔司九调字（2018）第7号《人民调解协议书》、被害人冉某出具的《收款证明》、广州市公安局黄埔区分局治安管理大队出具的《抓获经过》、户籍材料、被告人张某某的供述等证据予以证实，足以认定。本院认为：被告人张某某在作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控被告人张某某犯重大责任事故罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。本案查明的量刑情节包括：1.被告人张某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，本院依法对其从轻处罚。2.被告人张某某认罪认罚且签字具结，本院依法对其从宽处罚。3.被害人近亲属已获得经济赔偿，本院酌情对被告人张某某从轻处罚。根据被告人张某某的犯罪事实、情节及其行为对社会的危害程度，对其适用缓刑确实不致再危害社会，本院依法对其适用缓刑。公诉机关及辩护人就本案量刑提出的相关意见，本院均予以采纳。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一款及第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条第一款第（一）项、第十三条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条的规定，判决如下：被告人张某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年三个月。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。（此页无正文）审判员 靳 梦二〇一九年四月十五日书记员 林逢春附：本裁判的主要法律依据一、《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第六十七条第一款及第三款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。第六条第一款实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。第十三条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。三、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。