河北省邢台市中级人民法院 赔 偿 委 员 会 决 定 书 （2019）冀05委赔1号 赔偿请求人魏成玉，男，1971年8月1日出生，汉族，临城县人，住本村。 赔偿义务机关临城县人民法院，住所地临城县临城镇岐山湖大道**，统一社会信用代码：11130522760346274H。 法定代表人闫合根，男，该院院长。 委托代理人王银平，男，该院副院长。 委托代理人徐东亮，男。 赔偿请求人魏成玉申请临城县人民法院国家赔偿一案，不服临城县人民法院作出的（2018）冀0522法赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院于2019年1月23日立案，赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿义务机关临城县人民法院审理查明，魏成玉因涉嫌寻衅滋事一案，临城县人民法院于2016年9月26日作出（2016）冀0522刑初3号刑事判决，判决被告人魏成玉犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币一万五千元；责令魏成玉、魏玉秀、魏玉环共同退赔违法所得人民币一万元，魏成玉、魏玉秀共同退赔违法所得人民币一万元，魏成玉退赔违法所得人民币一万元，共计人民币三万元，返还赵庄乡人民政府。魏成玉不服，提出上诉，本院于2016年11月2日作出（2016）冀05刑终156号刑事判决书，认为魏成玉的犯罪事实尚需进一步侦查，撤销临城法院（2016）冀0522刑初3号刑事判决，将魏成玉犯罪部分发回临城法院重审。临城县人民法院依法另行组成合议庭进行审理，在审理过程中，临城县人民检察院于2016年11月17日以公安机关发现新的案件线索需要继续侦查申请撤回案件为由，作出临检公诉撤诉［2016］2号撤回起诉决定书，临城县人民法院依法作出（2016）冀0522刑初106号刑事裁定书，准许临城县人民检察院撤回对魏成玉的起诉。2016年12月16日，临城县人民检察院作出临检公诉刑不诉［2016］1号不起诉决定书，作出释放证明书，将魏成玉释放。2018年11月12日，赔偿请求人依法向临城县人民法院申请国家赔偿。 赔偿义务机关临城县人民法院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第二十一条、第二十二条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十二条第一款的规定，临城县人民法院系赔偿义务机关，对魏成玉的赔偿申请应当予以受理、审查并作出是否赔偿的决定。魏成玉涉嫌犯罪的案件在重审期间，临城县人民检察院以公安机关发现新的犯罪线索需要继续侦查为由撤回了对魏成玉的起诉，后又在一个月以内以临城县公安局认定的犯罪事实不清、证据不足为由作出不起诉决定。如公安机关对魏成玉新的犯罪立案侦查，则可视为尚未追究其刑事责任，遂作出驳回赔偿请求人魏成玉的赔偿申请决定书。 赔偿请求人魏成玉申请赔偿的事实及理由：1、请求赔偿侵犯人身自由赔偿金134112.54元；2、请求赔偿因关押期间造成的财产损失1500万元；3、请求赔偿材料、证据打印费、交通费298元；4、请求赔偿精神抚慰金20万元；5、请求追加赔偿复议期间的证据材料打印费、交通费及误工费445元。以上共计15334855.54元。事实及理由：1、请求赔偿限制人身自由赔偿金134112.54元。2016年村干部魏里虎偷卖我家自留山后，因多年反映问题，申请人及其姐们多次被殴打、拘留关押，造成家中经济生活困难，经县、乡领导、公安、林业多部门在信访局协调救助检查治疗、生活等费用，2015年赵庄乡政府歪曲事实，出现多人做假证，诬告申请人敲诈赵庄乡政府，检察机关没有对事实经过进行侦察核实，而采取虚假诉讼继续因反映问题对申请人进行打压，临城法院没有做到司法监督公正审判，加重侵害了申请人的合法权益，致使申请人被错误关押471天，根据国家赔偿法第三十三条规定应当赔偿申请人侵犯人身自由赔偿金134112.54元。计算方式：471*上年度职工日平均工资284.74元=134112.54元；2、请求赔偿因关押所造成的财产等相关损失1500万元。申请人2015年9月3日被关押后，致使家中2014年大约4.5亩的玉米被老鼠糟蹋、生虫、发霉腐烂，价值大约4500元；2015年种植的大约5亩地，大约3.5亩玉米被别人偷取、糟蹋，损失约3500元，0.5亩的荞麦没有收回损失约200元，两项合计约3700元；2015年、2016两年的核桃栗子没有收回丢失，损失约6000元；17只母鸡丢失16只，价值约800元；两只狗被别人药死，其中一只从别人面前跑过去没多远就死在村河边水井旁，价值2000元；浇地约70米水管2016年下大雨后村干部岳玉新帮忙卷到一起，放在我家门前坡根后丢失，价值280元；房子旁边一棵栽种30多年的槐树被人用硫酸烧死，价值25000元；2016年下大雨因被关押，不能及时对菜地的雨水更改排出，造成损失约2000元；因不能提前对道路上的雨水进行防治，致使枣西沟口地里被冲入大量泥沙损失约1000元；因关押不能对拖拉机进行放水，机器缸盖被冻坏，修复费160元；请求赔偿因在北京被抓后，放在公园里的书包所丢失的东西（两部手机内有重要证据、衣服、少量现金、上访材料）价值30万；请求赔偿去北京取书包的交通费、误工费，两项合计449元。2016年12月29日申请人去北京马家楼附近公园取放置的书包，发现东西已丢失，两天误工费300元；请求赔偿手机维修费用、车费、误工费704元。申请人被公安人员带到刑警队后，查看手机后对手机运行功能进行破坏性处理，手机不能正常使用，耽误两天误工费300元；请求赔偿最终因关押不能按时办理矿山延续手续，致使矿山被关闭所造成的损失14654407元。3、请求赔偿材料、证据打印费、交通费298元；4、请求赔偿精神抚慰金20万元，并恢复名誉公开赔礼道歉。申请人的自留山被村干部偷卖后政府不但不及时纠错，还歪曲事实进行诬告，临城法院没有尽到司法监督公正审判的责任，给申请人造成了极其恶劣的社会影响，给申请人造成了极大的身心伤害；5、请求追加因复议造成的打印费、交通费、误工费445元。 赔偿义务机关临城县人民法院答辩意见为，1、申请人魏成玉要求国家赔偿程序违法，申请人依据国家赔偿法的相关规定提出申请，但经过临城县人民法院核实，至今公安机关对申请人涉嫌的犯罪线索仍在侦查和补充侦查中。根据最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释有关规定，应由公安机关作出撤销案件或移送审查起诉后，申请人才能行使权利。2、申请人的多项请求不符合国家赔偿法的相关规定，其中第一项程序违法，第二至五项请求均不属于国家赔偿法的赔偿范围。 本院赔偿委员会审理查明的事实与赔偿义务机关临城县人民法院查明的事实基本一致。 本院赔偿委员会认为，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款规定：“赔偿义务机关有证据证明尚未终止追究刑事责任，且经人民法院赔偿委员会审查属实的，应当决定驳回赔偿请求人的赔偿申请”。本案中，赔偿请求人魏成玉涉嫌犯罪的案件在临城县人民法院重审期间，临城县人民检察院以公安机关发现新的犯罪线索需要继续侦查为由撤回了对魏成玉的起诉，后又在一个月内作出不起诉决定。魏成玉向临城县人民法院提出赔偿申请，临城县人民法院作出决定驳回魏成玉的赔偿申请。赔偿请求人魏成玉向本院提出书面申请，要求作出赔偿决定，本院在审理期间，赔偿义务机关临城县人民法院提交一份临城县公安局出具的情况说明，内容为：“发现魏成玉犯罪线索，目前正在侦查中”。以上可以证明魏成玉案件正在侦查中，尚未终止追究其刑事责任，故其提出国家赔偿申请，不符合上述司法解释的规定，因此，魏成玉要求国家赔偿的理由不能成立，应予以驳回。综上，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款之规定，本院赔偿委员会决定如下： 驳回赔偿请求人魏成玉的国家赔偿申请。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年四月四日