内蒙古自治区清水河县人民法院   民事判决书       （2019）内0124民初121号   原告:贺广华，男，汉族，无业，住内蒙古清水河县。   委托诉讼代理人：郝利俊,内蒙古新盛律师事务所律师。   被告：清水河县农牧和科技局,住所地：内蒙古呼和浩特市清水河县。   统一社会信用代码：×××。   法定代表人：乔占文，系该局局长。   委托诉讼代理人：王雪振，内蒙古卓能律师事务所律师。   委托诉讼代理人：苏**，男，汉族，系清水河县农牧和科技局干部，住清水河县。   原告贺广华与被告清水河县农牧和科技局承揽合同纠纷一案，本院于2019年2月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贺广华的委托诉讼代理人郝利俊、被告清水河县农牧和科技局的委托诉讼代理人王雪振、苏**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告贺广华向本院提出诉讼请求：1.请求被告偿还原告维修原清水河县畜牧局顶楼改造工程工人工资及材料款73 211元，逾期利息（以73 211元为基数，从2014年7月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清）；2.被告方承担全部诉讼费用。事实与理由：原告2014年3月25日与清水河县畜牧局签订办公楼顶楼改造合同，合同约定当年维修完工。2014年6月10日完工并验收。2014年内蒙古新世洋建设工程项目管理有限公司进行审核并出具审核报告，审定金额133 211元。2014年底清水河县畜牧局付款60 000元，下欠73 211元。2015年清水河县农业局与清水河县畜牧局合并为清水河县农牧业局，原告多次催要，清水河县农牧业局以没有基建经费为由未给付，诉至人民法院。   被告清水河县农牧和科技局辩称：1.原告主张债权的请求已超过法定诉讼时效，应驳回原告的诉讼请求；2.原、被告双方所签订的《承包合同》性质并非承揽合同，应为建设工程施工合同；3.该建设工程施工合同因违反法律强制性、禁止性规定，应认定为无效合同。4.原告所主张的工程款及相应的逾期利息因主合同的无效而丧失债权产生的基础，被告无义务支付相应的涉诉款项。   当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据,本院组织双方当事人进行了质证。原告向本院提交三组证据。第一组证据是承包合同，欲证明贺广华承揽工程在2014年9月底验收合格。对于该组证据，被告的质证意见为合法性、真实性无异议，但对要证明的问题有异议。经本院审查该合同依法成立，并且该工程已经竣工验收合格，故对该组证据予以确认；第二组证据是工程结算审查报告，欲证明该工程完工后经第三方审核，工程总造价133 211元。被告对第二组证据的质证意见为，真实性、合法性无异议，对要证明的问题有异议，属于无效的工程结算审查报告。因该结算报告系有资质的机关出具的审核报告，证明工程完工后经第三方审核，工程总造价为133 211元。对于该组证据本院予以采信。第三组证据是取证笔录、微信聊天记录、证明，欲证明贺广华承揽的工程在2014年9月底经验收合格及诉讼时效没有经过。被告的质证意见为对取证笔录真实性有异议，合法性无异议，对要证明的问题有异议，无法证明诉讼时效是否中断。对曹召炜的证明的三性均无异议。对云挨胜的微信聊天记录的三性均不认可。经本院审查，取证笔录中张忠良的证言可以证明原告贺广华一直在主张工程维修费，诉讼时效并没有经过。本院予以采信。与云挨胜的微信聊天记录以及曹召炜出具的证明可以证明贺广华承揽的工程在2014年9月底验收合格，但是没有书面验收报告。对于该组证据本院予以采信。被告未向法庭提交证据。   本院认定事实如下：原告于2014年3月25日与清水河县畜牧局签订办公楼顶楼改造合同，合同约定2014年6月20日交工。2014年6月10日完工，畜牧业局2014年9月底组织了验收，验收合格但无书面验收报告。2014年7月20日内蒙古新世洋建设工程项目管理有限公司进行审核并出具审核报告，审定金额133 211元。2014年底清水河县畜牧局付款60 000元，下欠73 211元。2015年清水河县农业局与清水河县畜牧局合并为清水河县农牧业局，2019年2月份清水河县农牧业局更名为清水河县农牧和科技局。原告多次催要，清水河县农牧和科技局以没有基建经费为由未给付。   本院认为，本案争议的焦点是：1.本案是否超过了诉讼时效；2.被告方是否应当支付欠原告的工程款及工程款的数额是多少；3.被告方是否应承担违约责任。   关于本案是否超过了诉讼时效，根据清水河县畜牧局当时的局长张忠良的调查取证笔录可知原告贺广华每年都去被告处要工程维修费，属于权利人直接向义务人作出请求履行义务的意思表示。因此该案诉讼时效并未经过。   关于被告方是否应当支付原告工程款及工程款的数额的问题。原告贺广华的行为系按照定作人要求，以自身的技术及劳务完成特定工作，交付工作成果的承揽性质，因此原、被告之间关于办公楼维修行为的法律关系应为承揽合同关系，并非被告所主张的建设工程施工合同关系。该合同双方当事人意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，对双方当事人具有法律约束力。按照合同约定工程完工经被告方验收合格后付款。根据庭审查明情况，2014年底清水河县畜牧局付款60 000元，下欠73 211元。被告并未向法庭提交相关证据证明其事实主张。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款规定，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。因此，被告方应当给付原告方工程款73 211元。   关于被告方是否应当承担违约责任,根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原、被告双方在签订的《承包合同》中约定，工程完工后经发包单位验收合格后一次性付清工程款。被告验收合格但未按约定履行给付原告工程款的义务，为此应当赔偿给原告造成的经济损失。清水河县畜牧局验收的时间为2014年9月底，故被告应当从2014年10月1日起支付逾期付款利息。因原、被告对于逾期付款利息的标准并未作出约定，本院支持按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的标准确定逾期付款的利息。   综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百五十一条、第二百五十二条、第二百五十三条第一款、第二百六十一条、第二百六十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款，参照最高人民法院《关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》（法释【1999】8号）之规定，判决如下：   一、被告清水河县农牧和科技局于判决生效后十日内给付原告贺广华维修原清水河县畜牧局顶楼改造工程工人工资及材料款73 211元，并从2014年10月1日起，以73 211元为基数，按中国人民银行同期同类贷利率支付贺广华利息，直至工程款付清之日止。   二、驳回原告贺广华的其他诉讼请求。   如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间债务的利息。   案件受理费减半收取815元，由被告清水河县农牧和科技局负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。上诉于呼和浩特市中级人民法院。   审 判 员 吕贵斌     二〇一九年四月二十三日     书 记 员 高娟   附：相关法律规定   《中华人民共和国合同法》第一百零七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第二百五十一条 承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。   承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。   第二百五十二条 承揽合同的内容包括承揽的标的、数量、质量、报酬、承揽方式、材料的提供、履行期限、验收标准和方法等条款。   第二百五十三条第一款 承揽人应当以自己的设备、技术和劳力，完成主要工作，但当事人另有约定的除外。   第二百六十一条 承揽人在工作期间，应当接受定作人交付工作成果，并提交必要的技术资料和有关质量证明。定作人应当验收该工作成果。   第二百六十三条 定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。   《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。   最高人民法院《关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》（法释【1999】8号）   对于合同当事人没有约定逾期付款违约金标准的，人民法院可以参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金。