咸阳市渭城区人民法院民事判决书 （2019）陕0404民初208号 原告：苏靖，女，汉族，1982年9月14日出生。委托诉讼代理人：舒娟，陕西方强律师事务所律师。被告：咸阳市渭城区周陵街道办事处东石羊村第二村民小组负责人：赵柯平，该小组负责人。原告苏靖与被告咸阳市渭城区周陵街道办事处东石羊村第二村民小组（以下简称东石羊村二组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告苏靖的委托诉讼代理人舒娟到庭参加了诉讼，被告东石羊村二组经本院依法传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。苏靖向本院提出诉讼请求：请求被告给付原告租地款2096元，卖土款420元，共计2516元。事实与理由：原告自出生后户籍就登记在被告小组，结婚后也没有将户籍迁出。2017年5月19日，原告与刘某某离婚，离婚后一直在小组享受着农村合作医疗等社会保障，在宅基地被拆迁时获得了国家给予的房屋、地上附着物等方面的补偿。2018年6月和10月，小组村南和村北的土地被租用，给每位村民分配租地款1834元、262元。2018年9月，给每位村民分配卖土款420元。小组在分配上述小组收益时，没有给原告进行分配。剥夺了原告作为村集体经济组织成员应享有的财产权益，故原告提出以上诉请，望人民法院予以支持。东石羊村二组经本院依法传唤未到庭，也未向本院提交书面答辩状。苏靖为支持其诉请，向本院提交了以下证据：1.苏靖户口本、健康卡各一份，欲证明：（1）苏靖自出生后户籍一直登记在东石羊村二组，户籍从未发生过变动。（2）苏靖的户籍取得方式合法，苏靖属于被告村组的合法村民，具有被告村民主体资格，应享有被告村组的村民待遇。2.离婚证和离婚协议书各一份，欲证明苏靖在2017年已经与刘某某离婚的事实。3.证人苏岗犬证言，欲证明在2018年10月被告给每位村民分配租地款2096元，2018年的6月给每位村民分配卖土款420元，以上两次均未给原告分配。东石羊村二组经本院依法传唤未到庭，也未向本院提交书面证据。以上证据经本院审查后认为，苏靖提交的证据符合证据客观性、合法性要求，且与本案具有关联性，本院依法予以确认，并在卷作证。经审理查明，苏靖原系东石羊村二组村民，后将户籍迁出。2009年苏靖与咸阳人刘某某登记结婚，2017年5月19日苏靖与刘某某办理了离婚登记手续。2018年7月26日，苏靖因父母与子女相互投靠将户籍从咸阳市秦都区渭阳西路迁至东石羊村二组。2013年，东石羊村二组对该组的承包地进行了重新调整，并将本组2013年之前的所有出嫁女的承包地全部收回集体，由集体重新分配给其他村民，2013年之前的出嫁女按照当年的决定“分钱取地”，后东石羊村二组按照当时的现有人口人均分配承包地1.4亩。2016年9月份，东石羊村二组因秦汉新城建设需要被拆迁，拆迁后，东石羊村二组就集体土地（公用道路、村集体设施占地等）100余亩公用地对现有村民再次进行了分配，并将2013年以后新出生人口和嫁入本组的媳妇纳入本次承包地的分配人员，全组人均再分配承包地0.2亩，即东石羊村二组参加2013年分地人员现有承包地1.6亩，2013年以后新出生人口和嫁入本组的媳妇现有承包地0.2亩，2013年以前的出嫁女未分配到承包地。2017年10月，秦汉新城将东石羊村二组的承包地流转，村民均同意流转各自的承包地。就获得的承包地流转款，东石羊村二组于2018年10月按照村民承包地的亩数给村民进行了发放，承包地为1.6亩的村民流转费为2096元，承包地为0.2亩的村民流转费为262元。2018年9月，因工程建设需要，东石羊村二组就集体土地的土方对外出售，就获得的集体资产收益，东石羊村二组以2013年参加分地人员为基数，并考虑2013年之后出生人口和嫁入本组的媳妇等情况，对参加分款人员进行了界定，该组人均分配集体资产收益420元，但未将2013年之前的出嫁女纳入分配人员。本院认为，农村土地属农村集体经济组织成员所有，是农民生存的基础和保障。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体分配资格的人，请求给付相应份额的应予支持。本案中，关于苏靖要求分配土地流转费2096元的问题，东石羊村二组本次流转承包地，是在征得承包户同意的情况下，将每户的承包地统一对外流转，所获得流转费也是按照每户承包地的多少由有承包地的人领取。即能否领取流转费取决于有无承包地，即承包地的多少决定流转费的多少。而本案苏靖在东石羊村二组并未分配到承包地，故对苏靖要求分配该承包地流转费2096元之诉请，本院依法不予支持。关于苏靖诉请要求分配卖土款420元的问题，该款属集体资产收益，东石羊村二组以原告在该组无承包地，不能参与分配为由，未给苏靖进行分配，本院认为，苏靖自出生时户籍就登记在东石羊村二组，后户籍虽发生过变动，但在分配前苏靖已将户籍迁回东石羊村二组，故苏靖应属于东石羊村二组的集体经济组织成员，有权参加该组集体资产收益的分配。故本院对苏靖要求东石羊村二组向其分配集体收益420元之诉请，依法予以支持。东石羊村二组以苏靖在该组无承包地为由拒绝向其分配集体资产收益的行为，侵犯了苏靖的合法权益，依法应承担相应的民事责任。据此，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、咸阳市渭城区周陵街道办事处东石羊村第二村民小组于本判决生效后十日内给付苏靖集体资产收益420元。二、驳回苏靖的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由咸阳市渭城区周陵街道办事处东石羊村第二村民小组负担5元，苏靖负担20元。如不服本判决，可自收到本判决之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。      审  判  员    陈  斌                             二〇一九年四月十九日 书   记  员   何  栅附相关法律条文： 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条 农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求给付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条 被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条  当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。     在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。