广东省惠来县人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤5224刑初53号公诉机关惠来县人民检察院。被告人陈某某，男，1987年11月14日出生，汉族，广东省惠来县人，小学文化，户籍所在地惠来县，捕前住惠来县。2003年9月15日因犯抢劫罪被本院判处有期徒刑二年，缓刑三年；2007年4月6日因犯抢劫罪被汕头市中级人民法院判处有期徒刑六年，2011年4月27日刑满释放。因本案于2018年9月13日被刑事拘留，同年10月18日被逮捕。现押于惠来县看守所。惠来县人民检察院以惠检公刑诉〔2019〕32号起诉书指控被告人陈某某犯非法采矿罪，于2019年1月29日向本院提起公诉。本院于同年2月3日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。惠来县人民检察院指派检察员方伟林出庭支持公诉，被告人陈某某到庭参加诉讼。现已审理终结。惠来县人民检察院指控：2016年7月份，被告人陈某某伙同同案人方某1、詹某2、方某2（均已判刑）、“浩阳”（另案处理）等人在未取得采矿许可证的情节下密谋到惠来县“乌石坑”方某1的父亲方某3（已去世）的鱼塘进行非法开采建筑用砂。其中，方某1提供场地、占采砂场50%股份，陈某某出资14000元（人民币，下同）、占采砂场23%股份，方某2、詹某2和“浩阳”各出资7000元、各占采砂场9%股份。同时由方某4、詹某2各出资4万元购置1条抽砂船用于采砂场采砂，采砂每立方米收取采砂场36元，由詹某2、方某4平分。2016年7月底，方某2雇佣同案人林某2（已判刑）负责采砂场的财务管理和开销售单据等工作，并许诺付给其抽砂船利润的10%。之后，方某2、方某1、詹某2等人便开始采砂并进行销售到惠来县及周边地区。詹某1、林某1等人陆续被雇佣到该砂场帮忙采砂。至2016年11月12日，公安机关到惠来县“乌石坑”取缔该非法采砂场时，该采砂场共销售建筑用砂1425.5立方米，销售金额共155310元，同时查获现场已开采待销售的建筑用砂为966.5立方米。2018年9月13日，公安民警在揭阳市惠来县惠城镇将陈某某抓获归案。经广东省地质局第二地质大队认定：该非法采砂场的开采矿种类型为“建筑用砂矿”，该非法采砂场开采及破坏矿产资源面积为14419.7平方米。经惠来县物价局价格认证中心鉴定：该非法采砂场建筑用砂每立方米的认定价格为105元。经广东省国土资源厅鉴定非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值委员会鉴定：非法开采广东省惠来县神泉镇乌石坑建筑用砂量为2392.0立方米，造成矿产资源破坏价值25.12万元。上述事实，公诉机关向法庭提供了物证、书证、证人证言、鉴定意见、勘验检查笔录、辨认笔录、视听资料、被告人的供述等证据。惠来县人民检察院起诉认为，被告人陈某某未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人陈某某对公诉机关指控的犯罪事实有异议，辩解其一开始有这个犯罪意向，但没有出资，事实上也没有参与，请求法院从轻处罚。经审理查明：2016年7月份，被告人陈某某伙同同案人方某1、詹某2、方某2（均已判刑）、“浩阳”（另案处理）等人在未取得采矿许可证的情节下密谋到惠来县“乌石坑”方某1的父亲方某3（已去世）的鱼塘进行非法开采建筑用砂。其中，方某1提供场地、占采砂场50%股份，陈某某出资14000元（人民币，下同）占采砂场23%股份，方某2、詹某2和“浩阳”各出资7000元、各占采砂场9%股份。同时由方某4、詹某2各出资4万元购置1条抽砂船用于采砂场采砂，采砂每立方米收取采砂场36元，由詹某2、方某4平分。2016年7月底，方某2雇佣同案人林某2（已判刑）负责采砂场的财务管理和开销售单据等工作，并许诺付给其抽砂船利润的10%。之后，方某2、方某1、詹某2等人便开始采砂并进行销售到惠来县及周边地区。詹某1、林某1等人陆续被雇佣到该砂场帮忙采砂。至2016年11月12日，公安机关到惠来县“乌石坑”取缔该非法采砂场时，该采砂场共销售建筑用砂1425.5立方米，销售金额共155310元，同时查获现场已开采待销售的建筑用砂为966.5立方米。2018年9月13日，公安民警在揭阳市惠来县惠城镇将陈某某抓获归案。经广东省地质局第二地质大队认定：该非法采砂场的开采矿种类型为“建筑用砂矿”，该非法采砂场开采及破坏矿产资源面积为14419.7平方米。经惠来县物价局价格认证中心鉴定：该非法采砂场建筑用砂每立方米的认定价格为105元。经广东省国土资源厅鉴定非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值委员会鉴定：非法开采广东省惠来县神泉镇乌石坑建筑用砂量为2392.0立方米，造成矿产资源破坏价值25.12万元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证明：1.揭阳市公安局接受刑事案件登记表及立案决定书。2.抓获经过。证实2018年9月13日2时许，揭阳市公安局刑事警察支队在惠来县惠城镇葵和大道中段某酒吧抓获犯罪嫌疑人陈某某。3.现场勘验检查笔录、平面图及现场照片。照片经被告人辨认，确认无误。4.扣押清单及发还清单。公安机关现场扣押“厦工牌”铲车1辆、“晋丁牌”铲车1辆，砂船1艘、砂1批，“起亚牌”小汽车1辆。因“起亚牌”小汽车所有人是方某5，公安机关将该辆小汽车发还给方某5。5.惠来县国土资源局出具的情况说明、责令停止土地违法行为通知书、相关政策文件及致神泉镇人民政府、惠来县供电局的函。证实方某1、陈某某等人在位于惠来县神泉镇芦园“乌石坑”附近开采建筑用砂未在该局申请开采手续，没有取得开采矿产资源许可证，该局已向方某1发出责令停止土地违法行为通知书，并函告神泉镇人民政府及惠来县供电局，要求对该地方的违法开采建筑用砂共同监管。6.惠来县委员会出具的情况说明。证实2016年11月8日，该村干部与镇政府有关同志到“乌石坑”勘查地界发现该地方有人在加工泥沙，他们有责令停止。7.收款收据。证实方某1、詹某2等人违法开采的建筑用砂于2016年9月28日至同年11月11日由林某2销售出1425.5立方米，金额155310元。8.通话记录。载明同案人方某1、詹某2、林某2手机的通话记录。9.鉴定意见。（1）广东省地质局第二地质大队出具《非法开采广东省揭阳市惠来县神泉镇乌石坑建筑用砂资源储量检测报告》、《非法开采矿种类型说明》、《广东省惠来县神泉镇芦园村乌石坑建筑用砂质量评述》。认定：该非法采砂场的开采矿种类型为“建筑用砂矿”，并测量该非法采砂场开采及破坏矿产资源面积为14419.7平方米，现场堆积非法开采的建筑用砂966.5立方米。（2）惠来县物价局价格认证中心惠价认字〔2016〕440号关于建筑用砂价格认定结论书。经鉴定：该非法采砂场建筑用砂每立方米的认定价格为人民币105元。（3）广东省国土资源厅粤国土资非采鉴字〔2016〕72号关于非法开采广东省揭阳市惠来县神泉镇乌石坑建筑用砂造成矿产资源破坏价值的鉴定结论。经鉴定：非法开采广东省惠来县神泉镇乌石坑建筑用砂量为2392.0立方米，造成矿产资源破坏价值人民币25.12万元。10.本院（2017）粤5224刑初第121、268号刑事判决书，揭阳市中级人民法院（2017）粤52刑终139号刑事裁定书。证实同案犯方某1、詹某2、方某2、林某2因本案被定罪量刑的情况。11.本院（2003）惠刑初字第100号刑事判决书、汕头市中级人民法院（2006）汕中法刑一初字第127号刑事判决书、（2011）番监释字第528号释放证明书。证实2003年9月15日，陈某某因犯抢劫罪被本院判处有期徒刑二年，缓刑三年；2007年4月6日因犯抢劫罪被汕头市中级人民法院判处有期徒刑六年，经减刑，2011年4月27日刑满释放。12.证人詹某1的证言及辨认笔录。詹证实2016年10月被詹某2叫来惠来县采砂场打工，负责打杂，每月工资4500元。采砂场工作人员共8人，老板是詹某2、方某1及1个不知道名字的人，记帐是林某2。采砂场每天采砂约30立方米，每立方砂以110元的价格由林某2负责卖出。经混合辨认，詹某1辨认出方某1、詹某2是砂场的老板，那个不知道名字的人就是方某2，林某2是砂场管理人员。13.证人林某1的证言及辨认笔录。林证实其在惠来县采砂场负责煮饭，每月工资2500元，老板是方某1，林某2是管理人员负责日常管理、记账、发工资，詹某1是打杂人员。经混合辨认，林某1辨认出方某1是砂场的老板，林某2是砂场管理人员。14.同案人方某1的供述及辨认笔录。方供述该采砂场在惠来县乌石坑，以前是他父亲承包的鱼塘。2016年7月份的一天，陈某某带詹某2、林某2、方某2及1个不知名的师傅等人来到他家，陈某某说他们经过商量，决定找他合伙进行抽砂，并签订1份合作协议，协议主要内容是：他出采砂的场地，不用出资，占砂场50%股份；陈某某和詹某2共同出资，占砂场50%股份，由他们出机械等采砂工具和日常管理；合作期限1年，即2016年7月份至2017年7月份。协议1式3份，他和陈某某、詹某2各拿1份。他知道陈某某、詹某2、方某2和方某2的朋友等人都有股份，但他们各自占多少股份他记不清楚。这个采砂场实际总投资3万至4万元，陈某某等人按各自股份出资，钱是林某2在收取。雇佣林某2当该场的管理员，林某1负责砂船的操作，詹某1负责打杂。该砂场每天抽砂约60立方米，共销售1425.5立方米，销售金额155310元。经混合辨认，方某1辨认出陈某某、詹某2、方某2、林某2。15.同案人詹某2的供述及辨认笔录。詹供述2016年6月的一天，他与陈某某、方某1在方某1位于惠城镇的家中商议共同合作非法采砂的事。经过几次商议，签订了1份合作协议，内容是：方某1出采砂的场地，不用出资，占砂场50%股份；他和陈某某共同出资，占砂场50%股份。他和陈某某共同占砂场50%的股份中，陈某某出资14000元占23%，他和方某2及方某2的朋友3人各出资7000元、各占9%的股份。大家出资的资金约定放在林某2那里，由林某2管理资金和日常事务。他和方某2各出资4万元在陆丰购买1条采砂船用于采砂场采砂。雇佣林某2当该场的管理员，林某1负责砂船的操作，詹某1负责打杂。该砂场每天抽砂约60立方米，共销售约1500立方米，销售金额约150000元，还有966.5立方米的砂未销售。经混合辨认，詹某2辨认出陈某某、方某2、方某1、林某2。16.同案人方某2的供述及辨认笔录。方供述2016年7月份的一天，他和詹某2、陈某某等人到陈某某位于惠城镇的家中商议合作采砂的事项。过几天，他和方某1、詹某2、陈某某、詹某4来到方某1惠城镇的家中，经商议，由方某1出采砂的场地，不用出资，占砂场50%股份；陈某某和詹某2共同出资，占砂场50%股份，由他们出机械等采砂工具和日常管理，方某1、詹某2和陈某某按照商议内容签订了1份合作协议，合作期限是1年。过了几天，方某1、詹某2等人还签订了1份委托林某2管理砂场的协议书。这个非法采砂场的股份及出资，方某1不用出资占50%，陈某某出资14000元占23%，他和詹某2、“浩阳”各出资7000元各占9%。他在2016年8月份把7000元出资款拿给詹某2转交给林某2。另外他和詹某2还各自出资4万元在陆丰购买1艘采砂船用于采砂场采砂，砂场每卖出1立方米砂给他和詹某236元的采砂船费用，收益他与詹某2对半分。雇佣林某2负责日常工作调配，林某1负责抽砂船的操作、维修及加油，詹某1负责抽砂及打杂。该砂场每天抽砂约60立方米，共销售1425.5立方米，销售金额约15万元，还有966.5立方米的砂未销售。方还供述到2016年9月份的一天，陈某某到过采砂场，对在场的人说砂场的财务制度要管好，不能偷卖砂，如果有偷卖砂会被其知晓的。经混合辨认，方某2辨认出陈某某、詹某2、方某1、林某2。17.同案人林某2的供述及辨认笔录。林供述其被雇佣在该采砂场帮助记账、收钱、发工资和一些打杂等管理工作，该采砂场方某1占50%的股份，詹某2、方某2、陈某某都有股份，但各自所占多少他不清楚。另外詹某2和方某2共同购买了1条抽砂船，该抽砂船每抽1立方米砂，可得到36元的报酬。他每月的工资是3500元，方某2和詹某2许诺每月抽砂船利润10%给他。他记得2016年9月份的一天下午，他看见陈武去过采砂场，和方某2说了几句话就走了。林还供述他也是通过方某2的亲戚认识方某2，并通过方某2认识了詹某2、方某1、詹某4、陈某某。经混合辨认，林某2辨认出陈某某就是与方某1、方某4、詹某2等人共同参与非法采砂的男子。18.被告人陈某某的供述及辨认笔录。被告人供述2016年七八月份的一天，方某1来到他位于惠城镇的某饰品店坐，说其有1个鱼塘可以采砂，邀请他一起合伙采砂，条件是方某1出场地不出资占50%股份，合作方出资金占50%股份，当时他没有答应，方某1让他介绍有兴趣合作的人给其认识。方某1来他店里说了好几次，有一次他的朋友詹某2在场，他将方某1要合作采砂的事跟詹某2说，詹某2听后就跟方某1说其去邀请几个朋友一起来出资合作。当时方某1、詹某2都有邀请他加入，他没有答应。后来他有听说方某1与詹某2、方某2等人一起合作采砂。经混合辨认，陈某某辨认出詹某2、方某1。19.户籍证明。公安机关证实陈某某，男，1987年11月14日出生，广东省惠来县人。关于被告人陈某某辩解其没有出资，没有参与非法采砂的问题。经查，被告人陈某某伙同同案人方某1等人在神泉镇芦园村乌石坑非法采砂的事实，有同案人方某1、詹某2、方某2、林某2的供述及辨认笔录予以证实，且有证人詹某1、林某1证言及辨认笔录，现场勘验检查笔录、平面图及现场照片，情况说明，同案人判决书等证据予以佐证，证据之间能相互印证，足以认定被告人上述犯罪事实。故被告人的辩解不成立，本院不予采纳。本院认为，被告人陈某某无视国家法律，为牟取非法收入，未取得采矿许可证而伙同他人擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人所犯的罪名成立，本院予以支持。被告人请求从轻处罚。经查，被告人归案后没有供述其犯罪事实，没有悔罪表现，故被告人要求从轻处罚的理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第十三条之规定，判决如下：被告人陈某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二万元。罚金限于判决生效之日起十日内缴纳。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年9月13日起至2020年3月12日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  卢志强人民陪审员  林宝丹人民陪审员  刘加利二〇一九年四月十日书 记 员  严梅丹附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格认证机构出具的报告；（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。