山东省临沂市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁13民初475号原告：山东金源电子科技集团有限公司（原临沂市金源电子科技发展有限公司，山东金源电子科技有限公司）。住所地：山东省临沂市兰山区金雀山路100号。法定代表人：武汉儒，董事长。委托诉讼代理人：王传茹，山东舜泽律师事务所律师。被告：山东临沂兰山农村商业银行股份有限公司（原山东临沂兰山农村合作银行、临沂市兰山区农村信用合作社联合社）。住所地：山东省临沂市兰山区解放路287号。法定代表人：毛晓辉，董事长。委托诉讼代理人：诸葛峰，女，该单位职工。委托诉讼代理人：王瑞珂，北京市中银（济南）律师事务所律师。第三人：山东临沂蓝天大厦。住所地：山东省临沂市兰山区金雀山路100号（已拆迁）。负责人：田洪富，资产处理组组长。委托诉讼代理人：卢焰鹏，男，1974年1月30日出生，汉族，该单位法律顾问，住山东省临沂兰山区。原告山东金源电子科技集团有限公司（以下简称金源电子公司）与被告山东临沂兰山农村商业银行股份有限公司（以下简称兰山农村商业银行）、第三人山东临沂蓝天大厦（以下简称蓝天大厦）确认合同有效纠纷一案，原告于2012年8月8日向本院提起诉讼。经本院审判委员会研究决定，本院作出（2012）临民一初字第104号民事裁定，以本案系原告要求对方执行和解协议，不属于民事案件的受案范围裁定驳回起诉。原告不服向山东省高级人民法院提起上诉。山东省高级人民法院作出（2015）鲁民一终字第530号民事裁定，指令本院审理本案。本院受理后作出（2016）鲁13民初119号民事裁定，驳回原告的起诉。原告提起上诉。山东省高级人民法院作出（2017）鲁民终1751号民事裁定，指令本院审理本案。本院于2018年7月19日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告金源电子公司委托诉讼代理人王传茹，被告兰山农村商业银行委托诉讼代理人王瑞珂、诸葛峰，第三人蓝天大厦负责人资产处理组组长田洪富及委托诉讼代理人卢焰鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告金源电子公司诉称，2003年12月26日，经临沂市中级人民法院执行局协调，原、被告及第三人协商一致，由被告（抵押权人）将第三人抵押的金雀山路100号自东向西20米1－7楼的营业楼（不包括该房产占用的土地使用权）作价375万元转让给原告，并约定用此款偿还第三人拖欠被告的欠款，第三人协助办理过户手续，并签订执行和解协议。执行法院出具（2000）临中执字第179、180、181号民事裁定书予以确认。12月31日，原告向第三人足额支付了和解协议约定的375万元。此后，原告多次要求被告、第三人办理过户手续，均被第三人阻挠未成。2012年，涉案房产纳入政府拆迁规划，无法办理过户。请求确认金雀山路100号自东向西20米的1－7层楼房（不包括该房产占用的土地使用权）买卖协议有效，确认涉案房屋所有权即征收补偿款归原告所有，由被告承担本案一切诉讼费。被告兰山农村商业银行辩称，被告一直按照协议约定及司法文书确认的责任履行权利义务，被告非本案适格的当事人。第三人蓝天大厦陈述，本案不应予以受理。首先本案属于执行纠纷，而并非确认之诉。根据相关规定，以执行和解协议为依据提起诉讼的人民法院不应当受理。其次根据相关规定，一方当事人不履行执行和解协议的，执行申请人可按原判决裁定继续申请恢复执行，本案中第三人不认可也不履行执行和解协议，所以根据该规定应当恢复执行，而在执行和解协议签订后原告继续申请执行机关对第三人的财产采取查封措施就充分证实原告仍然有继续执行的主观意思。三方签订的执行和解协议没有生效，不具备合法的法律效力，虽然执行机关曾作出（2000）临中执字第179、180、181号民事裁定书，裁定确认执行和解协议有效，但后又作出裁定撤销了该确认裁定书，所以执行和解协议至今没有发生法律效力，而在生效前第三人明确表示不予履行，所以应当恢复执行。综上，应依法驳回原告的诉求。经审理查明，第三人蓝天大厦因抵押借款合同纠纷案，本院及公证处相继作出（2000）临兰证字第4693号执行证书及（2000）临经初字第109号、110号民事判决书。上述法律文书生效后本院立案执行。在执行期间，作为申请执行人的被告前身临沂市兰山区农村信用合作社联合社（甲方）与原告（丙方）及第三人蓝天大厦（乙方）于2003年12月26日自愿达成执行和解协议：“一、甲方同意乙方根据（2000）临中执字第179号、180号、181号民事裁定书查封的乙方蓝天大厦，沿金雀山路东西走向自东向西20米1－7楼抵偿甲方营业部的贷款本息375万元，乙方再付现金50万元，2004年1月15日前交付。共抵偿所欠甲方的贷款本息425万元。二、甲方将乙方抵偿债务的房地产以375万元的价格转让给丙方，丙方向甲方付现金375万元，甲方为丙方的其他公司办理担保或抵押贷款375万元。四、乙方需配合丙方办理房地产过户手续，丙方承担购买甲方的抵贷资产的全部过户等费用。五、……。六、产权的过户期限，原则上定于2004年2月29日前办理完毕，但由于乙方职工安置等问题，具体情况由丙、乙双方协商解决。协商意见应以丙方为主。七、甲乙丙三方在履行协议过程中，如发生争议协商解决，协商不成，甲方将申请临沂市中级人民法院执行局继续执行。八、本协议一式四份，甲乙丙三方各执一份，监督方临沂市中级人民法院一份。自甲乙丙三方签字盖章并经临沂市中级人民法院确认后生效。”协议签订后三方法定代表人签字、盖章确认。本院并于2003年12月30日作出（2000）临中执字第179、180、181号民事裁定书，确认上述和解协议有效。随即原告通过转账借方传票及信汇方式向被告支付了全部转让款，涉案楼房由原告实际占有使用，但房产未办理转让手续。后因第三人部分职工向本院提出异议，经本院审判委员会研究，于2008年6月6日以“上述和解协议所依据的评估报告已过期，确认有效不妥”为由作出（2008）临执监字第1号民事裁定书，裁定撤销了（2000）临中执字第179、180、181号民事裁定书。后涉案房产一直处于查封状态，未办理过户手续，原告为此诉至法院，要求法院确认买卖合同即协议有效并判令被告为原告办理房产过户登记手续。后因涉案房产面临拆迁，原告变更诉讼请求为确认协议有效，涉案房产所有权归原告即征用补偿款归原告所有。涉案房产现已拆迁完毕。另查明，2013年7月29日法庭调查时原、被告及第三人均认可签订协议时并未依据评估报告，协议价格是三方协商所定。第三人对其主张的欺诈行为未提供相关证据。再查明，2003年1月2日，第三人蓝天大厦与原告金源电子公司签订房产买卖合同，合同约定，第三人将自有坐落于临沂市金雀山路63号蓝天大厦营业楼及土地出售给原告（不含蓝天大厦1-7楼自东向西20米的部分房产共3561.08平方米），双方议定价款为2000万元。第三人蓝天大厦系由原临沂地区农机公司投资组建的全民所有制国有企业。上述事实，主要有当事人陈述、（2000）临兰证字第4693号执行证书及（2000）临经初字第109号、110号民事判决书、（2000）临执字第179、180、181号民事裁定书、执行和解协议、转账借方传票及信汇凭证、（2008）临执监字第1号民事裁定书等为证，均已收录在卷。本院认为，本案争议的焦点有三个:一是本案是否属于民事案件受案范围问题；二是原告金源电子公司与被告兰山农村商业银行、第三人蓝天大厦于2003年12月26日签订的执行和解协议的效力问题；三是涉案房产征收补偿款的归属问题。对焦点一，本院认为，本案两次驳回原告起诉的裁定均被山东省高级人民法院撤销并指令本院审理本案。山东省高级人民法院（2017）鲁民终1751号民事裁定认为“本案应在对协议能否履行进行认定的基础上进行释明，对原告的实体权利是否支持作出判断”，并裁定本院审理本案，故第三人蓝天大厦关于本案不属于民事案件审理范围的主张本院不予支持。对焦点二和解协议效力问题，三方签订的执行和解协议中处分的房产属于法院执行程序中查封的财产，根据法律规定，未经法院许可，被执行人或其他人不得擅自处分被查封的财产。对此执行和解协议中亦约定“自甲乙丙三方签字盖章并经临沂市中级人民法院确认后生效”。该和解协议虽经本院确认，但经本院作出的(2008)临执监字第1号民事裁定撤销了本院2003年12月30日（2000）临中执字第179、180、181号民事裁定书，该裁定至今具有法律效力。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《国有资产评估管理办法》第三条规定“国有资产占有单位（以下简称占有单位）有下列情形之一的，应当进行资产评估：（一）资产拍卖、转让；……”该规定属于强制性规定，而非任意性规定。因涉案资产为国有资产，和解协议违反行政法规的强制性规定而无效。金源电子公司请求确认房产买卖协议有效的诉讼请求不能成立，本院不予支持。对第三个焦点，涉案房产至拆迁之前一直登记于蓝天大厦名下，物权未发生转移。金源电子公司请求确认涉案房产征收补偿款归其所有的主张不成立，本院不予支持。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”为减轻当事人诉累，本案中，原告已代为蓝天大厦清偿债务375万元，该款应由蓝天大厦返还原告金源电子公司。对于给金源电子公司造成的损失可按同期银行贷款利率计算，由蓝天大厦赔偿。经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《国有资产评估管理办法》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条之规定，判决如下：一、第三人山东临沂蓝天大厦于本判决生效后十日内支付原告山东金源电子科技集团有限公司代为清偿债务款375万元及利息（自2004年1月1日起至实际履行之日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）。二、驳回原告山东金源电子科技集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费36800元，由山东金源电子科技集团有限公司负担32200元，山东蓝天大厦负担4600元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。审判长  杨华雁审判员  陈 芳审判员  范宗芳二〇一九年四月十六日书记员  赵文思