四川省南充市嘉陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川1304民初3663号 原告：何昌凯，男，1965年12月10日出生，汉族，住四川省南充市嘉陵区。 委托诉讼代理人：戴斌、刘欣，四川泰宇律师事务所律师。 被告：新疆北方建设集团有限公司，住所地新疆伊犁州奎屯市乌鲁木齐东路55号，统一社会信用代码91654003726982357M。 法定代表人：丁午育，董事长。 委托诉讼代理人（特别授权）：刘雪莲，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。 被告：韩平德，男，1967年3月2日出生，汉族，住四川省苍溪县。 原告何昌凯与被告新疆北方建设集团有限公司（以下简称新疆北方公司）、韩平德合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告何昌凯及其委托诉讼代理人戴斌、刘欣，被告新疆北方公司委托诉讼代理人刘雪莲到庭参加诉讼。庭审过程中，原告何昌凯申请本院追加韩平德为本案被告。为查明事实，本院准许追加韩平德为本案被告，并向其送达了相关法律文书。被告韩平德经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告何昌凯向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付合同价款1761862.70元；2、被告向原告支付机械设备、人工工资等补助费用10万元；3、判令本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2015年12月，韩平德以新疆北方建设集团有限公司升钟水库灌区二期工程南充干渠七标段项目部的名义与原告签订了《砼搅拌站经营承包责任制协议书》，约定由原告承包升钟水库灌区二期工程南充干渠七标段工程加工砼的项目，总工期为30个月，混凝土数量约为4万方左右，低于4万方按4万方计算。同时约定因甲方（被告）原因连续停工满一个月以上的，甲方（被告）补助乙方（原告）每月2万元机械设备、人工工资费用。原告按合同于2015年12月1日正式投产施工。之后，由于被告的原因导致原告在2016年7月、8月以及2018年2月、3月、4月共计停工5个月，且总方量仅有12894.42方。据此，原告为维护自己的合法权益，特依法提起民事诉讼，望判如所请。庭审中，原告何昌凯将诉讼请求中的补助费金额由人民币10万元变更为人民币12万元。 原告何昌凯为支持其诉讼请求，特向本院提交的证据为：1、原、被告身份信息、工商登记信息复印件各一份，拟证明原、被告主体适格；2、《砼搅拌站经营承包责任制协议书》，《工程安全、质量、进度、成本、管理综合整治会议纪要》、案涉工程负责人责任书及监理通知复印件各一份，现场照片两张，《关于三会搅拌站人员设备等开支若干情况的说明》复印件一份，拟证明原告承包了案涉工程砼加工的事实，会议纪要有被告韩平德签字，韩平德是被告的工作人员，属于表见代理，由于被告工程进度缓慢等原因，砼的产量较小并且停工6个月的事实；3、结算单四张、统计表两张，拟证明原告为被告加工运输砼的事实，有被告人员签字。砼每月产出量过低，总产量与合同约定差距非常大，因此给原告造成巨大损失，按照合同约定，应按照4万方补足的事实；4、施工计划书一份，拟证明该计划书是由被告新疆北方建设公司制作并发出的，是对2016年至2017年的任务安排，且有新疆北方建设公司升钟水库灌区二期工程南充干渠七标段的印章。 被告新疆北方公司辩称：1、本公司不是本案适格的被告，原告起诉主体错误，新疆北方公司未与原告签订任何协议书，原告主张的合同价款等费用是原告与韩平德之间的合同关系；2、原告诉请的诉讼请求并非同一法律关系，不能并案审理；3、原告主张的合同价款及补助费用缺乏计算依据及核算标准，数额不成立；4、原告的主张不符合我国合同法的相关规定，本公司与原告没有直接的买卖关系，合同相对性也非本公司。综上，原告何昌凯对被告新疆北方公司诉请没有事实、法律依据，应当驳回对被告新疆北方公司的诉请。 被告新疆北方公司为支持其辩称理由，特向本院提交了本院（2018）川1304民初1464号民事判决书复印件一份，拟证明韩平德是被告新疆北方公司承包这项工程的内部承包人，整个工程都是韩平德在负责，生效判决确认韩平德是挂靠于新疆北方公司，是实际施工人，因此，韩平德应当承担责任，被告新疆北方公司没有加盖公章，不承担连带责任。 被告韩平德未到庭参加诉讼，未举证，也未提交答辩状。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。因被告新疆北方公司、被告韩平德未提供合同履行过程中的相关证据，故对于原告何昌凯提供的证据在无其他证据足以推翻的情形下，其真实性本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，并结合庭审笔录,本院认定案件事实如下：2015年，被告新疆北方公司通过招投标，获得南充市嘉陵区境内的升钟水库灌区南充干渠七标段项目的总承包施工权。同年12月14日，被告韩平德通过内部承包的方式以被告新疆北方公司名义承建该项目，双方签订了《内部承包协议书》及《补充协议书》。被告韩平德在施工过程中，以南充干渠七标段项目部的名义与原告何昌凯签订了《砼搅拌站经营承包责任制协议书》，约定：“甲方：新疆北方建设集团有限公司升钟水库灌区二期工程南充干渠七标段项目部（以下简称甲方）乙方：何昌凯（以下简称乙方）……一、工作内容升钟水库灌区二期工程南充干渠七标段工程，以加工砼的形式生产砼并运输送至甲方指定本工程所需的各地点，混凝土数量约为4.00万立方米左右。低于4.00万方按4.00万方计算。超出4.00万方的部分按65.00元/立方米。……三、进度管理……4、乙方总工期30个月。……六、材料管理1、混凝土拌和场水泥、骨料、砂、外加剂材料由甲方采购，乙方有保管的义务，场内耗损控制为零。七、成本管理1、承包单价……（2）固定价按综合价65.00元/立方米，乙方在机械设备、人工、油料、运输、拌和场建设、材料（砂除外）损耗及生产过程中的任何费用变化风险都在固定综合单价内，固定价一旦签订不作任何更改。……2、工程数量……甲方负责协调其他工程施工队伍制定砼使用计划，包括生产数量、运送至现场时间等，甲方拌和场负责人确认后乙方凭此申请单生产砼，并在规定时间内运送至各施工现场。……3、结算和支付方式：每一月对乙方工程量进行结算；按乙方产值（扣除代付费用后的工程净产值）的80%在第二月前5日内支付，以此类推至工程完工，余款待甲方工程完工后3个月内付清；……4、补充条款……h、合同单价采取的固定价。……十二、乙方提供的地磅秤另外补助2.00万元（含运输、安拆、校核、租金等一切费用）。十三、因甲方原因连续停工满一个月以上的，甲方补助乙方每月2.00万元机械设备、人工工资费用。……”被告韩平德作为甲方新疆北方建设集团有限公司升钟水库灌区二期工程南充干渠七标段项目部的甲方代表在在该协议书的甲方代表签字处署名、捺印予以确认。原告何昌凯亦在该协议书的乙方签字处署名、捺印确认。 之后，原告何昌凯按照协议约定进场进行砼现场施工，期间接受升钟水库灌区二期工程南充干渠七标段项目部现场质量管理人员的监督管理。因该工程进度缓慢，混泥土施工严重滞后，砼的产量较小，从2015年12月至2018年1月，原告何昌凯的砼搅拌站累计产出混凝土12894.42立方米，合同价款仅为人民币838137.30元，远远低于协议书约定的4.00万方的数量。依据原告何昌凯与被告韩平德签订的协议书“低于4.00万方按4.00万方计算”的约定，原告何昌凯遂要求被告韩平德按照合同约定补足差价款共计人民币1761862.70元。 本院认为，原告何昌凯与被告韩平德签订的《砼搅拌站经营承包责任制协议书》系双方真实意思表示，不违反法律禁止性规定，本院予以确认。双方均应按照该协议书履行自己的权利义务。本案中，原告何昌凯的砼搅拌站从2015年12月至2018年1月累计产出混凝土共计12894.42立方米，合同价款仅为人民币838137.30元，远远低于协议书约定的4.00万方的数量。依据该协议书“低于4.00万方按4.00万方计算”的约定，被告韩平德理应按照约定向原告何昌凯补足其差价款共计人民币1761862.70元，故对于原告何昌凯的该项诉讼请求，本院予以支持。 庭审过程中，原告何昌凯陈述因被告方原因导致停工6个月，应根据合同约定（每月20000.00元）补偿机械设备、人工工资等费用共计人民币120000.00元，但其未向本院提供充分的证据予以证明，且也没有得到被告方的认可，故对其该项诉讼请求，本院不予支持。 关于被告新疆北方公司是否担责的问题。原告何昌凯提供的现场照片、会议纪要、情况说明等相关证据证实其自2015年12月安排人员和设备进场起就一直在该工地提供砼加工和运输服务，被告新疆北方公司并未阻止原告何昌凯施工，且在此期间也使用了原告方生产的砼，被告新疆北方公司为受益方。庭审中，被告新疆北方公司认可其与韩平德的内部承包关系，其行为实质上就是通过名义上的内部承包等其他方式变相允许被告韩平德个人以新疆北方公司的名义承揽工程，符合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同适用法律问题的解释》第一条第（二）项“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义”的规定，即被告韩平德与被告新疆北方公司形成挂靠关系。故新疆北方公司应当与被告韩平德承担连带责任。同时，被告新疆北方公司并非该工程发包人，而是工程建设的承包人，亦不能以“发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”的理由进行抗辩。 被告韩平德未到庭参加诉讼，亦未向本院提供相应证据，应视为其放弃相应的诉讼权利，其举证不能的不利法律后果应自行承担。 综上所述，原告何昌凯的部分诉讼请求，事实清楚、证据确凿，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”之规定，判决如下： 一、被告韩平德于本判决生效之日起三十日内向原告何昌凯支付合同价款人民币1761862.70元； 二、被告新疆北方建设集团有限公司对上述第一项判决内容承担连带责任； 三、驳回原告何昌凯的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取10328元，由被告韩平德、被告新疆北方建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  宋范杨 二〇一九年四月十五日 书记员  彭 莉