浙江省诸暨市人民法院 行 政 判 决 书 （2018）浙0681行初323号 原告杨兰欣，女，1982年11月18日出生，汉族，住杭州市西湖区。 委托代理人朱长英，北京隆安（杭州）律师事务所律师。 委托代理人王智敏，北京隆安（杭州）律师事务所实习律师。 被告诸暨市民政局，住所地诸暨市滨江南路11号。 法定代表人张尧国，局长。 出庭行政机关负责人周伟群，系被告诸暨市民政局副局长。 委托代理人李少军，浙江浣纱律师事务所律师。 第三人蔡丽炯，女，1962年11月10日出生，汉族，住诸暨市。 委托代理人潘金龙，浙江浣纱律师事务所律师。 原告杨兰欣诉被告诸暨市民政局民政行政登记一案，原告于2018年11月2日向本院提起诉讼。本院于2018年11月13日立案后，于11月16日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因蔡丽炯与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年3月13日公开开庭审理了本案。原告杨兰欣及其委托代理人朱长英、王智敏，被告诸暨市民政局的副局长周伟群、委托代理人李少军，第三人蔡丽炯的委托代理人潘金龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2018年3月23日，原告之父黄水章与第三人蔡丽炯在诸暨市民政局婚姻登记处登记结婚，领取字号为J330681-2018-001844的结婚证书。 原告杨兰欣诉称，原告系黄水章之女，第三人蔡丽炯于2018年3月23日带着重病且存在精神障碍（智能障碍）的黄水章到被告处申请结婚登记，被告于当日为两人办理了字号为J330681-2018-001844的结婚证。黄水章于2018年4月29日死亡。2016年，黄水章因交通事故被鉴定为脑外伤所致精神障碍（轻度智能障碍）。原告认为结婚须双方完全自愿，在黄水章存在精神障碍，并不能对结婚作出真实意思表示的情况下，蔡丽炯向被告隐瞒黄水章的情况，骗取了结婚登记。被告也未按规定对登记双方进行有效询问。故提起行政诉讼，请求法院撤销被告于2018年3月23日为黄水章与蔡丽炯作出的结婚登记（颁发的结婚证字号为J330681-2018-001844）。 原告杨兰欣向本院提供了下列证据、依据： 1、出生登记簿一份、证明一份。证明原告杨兰欣系黄水章的女儿，具有诉讼主体资格； 2、结婚证一份。证明被告为黄水章、第三人蔡丽炯办理了结婚登记； 3、民事判决书一份、道路交通事故伤残鉴定意见书一份。证明黄水章于2015年11月28日因交通事故受伤，且构成X级伤残； 4、温州律证司法鉴定所法医精神病鉴定意见书一份。证明黄水章因交通事故造成精神障碍，自知力欠缺，无法正确表达自己的真实意愿，存在记忆障碍，失去对基本生活常识的认知，不具有缔结婚姻的行为能力； 5、住院病历两份、死亡证明一份。证明第三人蔡丽炯在黄水章存在精神障碍、重病期间于2018年3月23日带其办理登记结婚手续。 被告诸暨市民政局辩称，一、杨兰欣并非结婚登记行为的相对人，没有原告主体资格；二、原告现有证据不足以认定黄水章是无民事行为能力人或限制民事行为能力人；三、被告已尽到了审查义务。故请求法院驳回原告的起诉。 被告诸暨市民政局向本院提供了下列证据、依据： 6、黄水章与蔡丽炯的结婚登记审查处理表一份、申请结婚登记声明书两份、户籍证明两份、身份证两份； 7、离婚证一份、杭州市江干区人民法院（1993）江笕民初字第63号民事判决书及生效证明各一份； 8、视频资料一份。 以上证据证明黄水章与第三人蔡丽炯于2018年3月23日自愿申请登记结婚的事实；登记过程中黄水章本人签名捺印，具有辨认能力。 9、被告明确其行政行为适用的法律依据为《婚姻登记条例》第四条、第五条、第六条、第七条。 第三人蔡丽炯述称，黄水章系完全民事行为能力人。原告已就同样的事实、理由、证据向诸暨市人民法院提起过婚姻无效的民事诉讼，法院判决驳回诉讼请求。原告提起本次诉讼的目的在于否定法院前案裁判的效力。故应驳回原告的诉讼请求。 第三人蔡丽炯向本院提供了下列证据： 10、诸暨市人民法院（2018）浙0681民初12913号民事判决书，证明原告曾提起民事诉讼的事实。 经庭审质证，对于原告提供的证据，被告及第三人对其真实性无异议，认为不能证明黄水章系无完全民事行为能力人。对于被告提供的证据，原告对真实性无异议，认为视频有部分为快进模式，显示的时间为2018年3月22日晚间，且可以看出黄水章在办理结婚登记时意识欠缺，登记员未仔细审查；第三人无异议。对于第三人提供的证据，原、被告对真实性无异议。 本院对上述证据认证如下：当事人对证据的真实性均无异议，且证据来源合法，与本案具有关联性，应作为认定事实的依据。原告对视频资料提出的异议不影响本案事实的认定。 经审理查明，2018年3月23日，原告杨兰欣之父黄水章与第三人蔡丽炯在诸暨市民政局婚姻登记处登记结婚，领取字号为J330681-2018-001844的结婚证书。黄水章于2019年4月29日去世。2018年6月，原告杨兰欣提起民事诉讼，认为黄水章有精神障碍，自知力欠全，无法正确表达自己的真实意思，对结婚事项缺乏认知能力，故请求确认黄水章与蔡丽炯于2018年3月23日缔结的婚姻关系无效。本院作出的（2018）浙0681民初12913号民事判决认为，温州律证司法鉴定所出具的鉴定结论无法直接推断出黄水章对结婚事项必然缺乏认知能力，申请人也未提供其他充足的证据证实黄水章在办理结婚登记时其民事行为能力存在缺陷；黄水章系脑外伤所致精神障碍（轻度智能障碍），故并不符合“婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈”的情形。故判决驳回杨兰欣的诉讼请求。该民事判决已生效。现原告杨兰欣提起行政诉讼，请求撤销被告作出的结婚登记。 本院认为，《婚姻登记条例》第二条第一款规定，内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。被告诸暨市民政局具有办理婚姻登记的法定职责，主体适格。原告杨兰欣作为黄水章之女，与本案行政登记行为具有利害关系，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，故其有权提起诉讼。 《婚姻登记条例》第五条第一款规定，办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：(一)本人的户口簿、身份证；(二)本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。第七条规定，婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。被告诸暨市民政局依据上述规定对黄水章与蔡丽炯的结婚登记申请进行形式审查，认为符合结婚条件，准予结婚，发给结婚证，程序合法。至于黄水章是否具有《婚姻登记条例》第六条第（五）项规定的“患有医学上认为不应当结婚的疾病的”情形，已由本院生效民事判决予以否定。 综上，被告诸暨市民政局于2018年3月23日为黄水章与第三人蔡丽炯所作的结婚登记行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告请求予以撤销的依据不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告杨兰欣的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告杨兰欣负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至浙江省绍兴市中级人民法院。 审 判 长  周国勇 审 判 员  杨燕峰 人民陪审员  金春泱 二〇一九年三月十五日 法官助理陈凯森 书记员郦虹霖 附：本判决适用的相关法律依据 1、《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。 有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。