浙江省兰溪市人民法院 行 政 判 决 书 （2018）浙0781行初362号 原告于荣庆，男，1963年2月11日出生，汉族，住浙江省义乌市。 委托代理人于美娟，女，1963年12月9日出生，汉族，住浙江省义乌市，系原告于荣庆的妻子。 被告义乌市公安局，住所地义乌市机场路110号。 法定代表人詹肖冰，局长。 分管负责人鲍文林，党委委员。 委托代理人楼春南、贾贵俊，义乌市公安局工作人员。第三人于明庆，男，1964年12月12日出生，汉族，住浙江省义乌市，现住义乌市。 第三人**军，男，1985年9月2日出生，汉族，住浙江省义乌市。 第三人金荷芳，女，1967年6月8日出生，汉族，住浙江省义乌市。 原告于荣庆与被告义乌市公安局、第三人于明庆、**军、金荷芳治安行政处罚案（撤销行政处罚一案及履行法定职责一案，原告于2018年10月9日向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年12月12日公开开庭审理了本案。原告于荣庆及委托代理人于美娟，被告义乌市公安局分管负责人鲍文林及委托代理人楼春南、贾贵俊，第三人于明庆、**军、金荷芳到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 2018年4月26日，义乌市公安局作出义公（西）行罚决字[2018]16288号行政处罚决定，决定给予原告于荣庆行政拘留九日并处罚款五百元的行政处罚。 原告诉称，2018年4月26日，义乌市公安局作出义公（西）行罚决字[2018]16288号行政处罚决定书，决定给予原告行政拘留九日并处罚款五百元的行政处罚，现已经履行完毕。该行政处罚决定书认定事实错误，决定书认为，是原告用手掰**军的左小指，致使**军受伤。这个不是事实，原告并没有掰**军左小指，2018年2月5号当天，在义乌市××××村委办公室内，于明庆、金荷芳、**军三人与原告夫妻二人发生争吵，于美娟被他们三人打成轻微伤，有做过伤残鉴定；于荣庆当晚出现轻微脑梗，送医院紧急治疗，提出要求对原告于荣庆做伤残鉴定，却遭到被告拒绝。针对被告处罚决定书认定的原告于荣庆用手掰**军一事，事发现场监控、现场视频都没有任何证据能说明原告用手掰**军的左小指，现场证人于某1、于某2、何某、于某3也有城西派出所笔录为证，都没有看到原告用手掰**军左小指。**军的左小指受伤不是原告行为造成。**军作为于明庆女婿，在原告于荣庆和亲弟于明庆的纠纷争吵中，并没有他介入的理由和必要性，但在当天不仅仅大打出手，还以小指头脱位恶化整个事态，因为城西派出所处理不公，**军2018年9月14日再次向义乌市人民法院提出医药费赔偿诉讼。原告于荣庆的妻子于美娟轻微伤，是于明庆和金荷芳打伤的，于美娟却受到行政处罚。于明庆反而以证人的身份出现在于美娟处罚单上。 综上，特提起行政诉讼，请求依法判决。故起诉要求撤销义公（西）行罚决字[2018]16288号行政处罚决定书。 原告于荣庆向本院提交了以下证据：1、光盘一张；2病历二份，证明原告受伤。 被告义乌市公安局辩称，2018年2月5日16时30分许，我局接到报警称：在义乌市××××村委办公室有人打架。接警后，我局城西派出所民警赶赴现场。经初步了解，系于荣庆与于明庆两兄弟及其家人因土地征用款归属问题发生争吵，后双方打架。2018年4月26日，我局根据查明的事实，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予于荣庆行政拘留九日并罚款五百元的行政处罚，现已执行完毕。我局认为其所述理由不成立：1、本案事实清楚，证据确凿，我局工作人员调取了案发时于宅村村委办公室的监控录像，结合违法行为人的陈述和申辩，相关证人证言，查明了原告在同**军推搡过程中，将**军的手指弄伤的违法事实；2、本案中程序合法，受案，调查，取证，伤势鉴定，处罚前告知，作出处罚决定均符合法律程序；3、本案量罚适当，法律适用正确。综上所述，恳请法院驳回原告的诉讼请求。 被告义乌市公安局向本院提交了以下证据： 1、于荣庆询问笔录，证明违法事实情况。 2、于美娟询问笔录，证明违法事实情况。 3、金荷芳询问笔录，证明违法事实情况。 4、**军询问笔录，证明违法事实情况。 5、于明庆询问笔录，证明违法事实情况。 6、于某1询问笔录，证明违法事实情况。 7、何某询问笔录，证明违法事实情况。 8、于某3询问笔录，证明违法事实情况。 9、于某2询问笔录，证明违法事实情况。 10、吴江平询问笔录，证明违法事实情况。 11、视频资料，证明违法事实情况。 12、情况说明，证明事实情况。 13、到案经过，证明到案情况。 14、传呼证，证明程序合法。 15、通知家属记录，证明程序合法。 16、受案登记表，证明程序合法。 17、鉴定文书，证明程序合法。 18、鉴定意见通知书，证明程序合法。 19、行政处罚告知书，证明处罚前已履行告知程序。 20、行政处罚决定书，证明对相关人员进行处罚，程序合法。 21、不予处罚决定书，证明程序合法。 22、行政拘留回执，证明已经履行完毕。 23、送达回执，证明依法进行了送达。 24、罚没财物专用票据，证明已经履行完毕。 25、人员身份信息，证明人员身份信息情况。 法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条、九十五条。 第三人于明庆：我们因为那个地块的事情都是有法律依据的，当时在办公室的时候俩原告把我老婆拉去打的。我认为被告作出的处罚决定是正确的，合法的。 第三人**军：两原告在与家里人吵架的时候，我在现场劝架，当时于荣庆把我的左手拉过去，明确的说把我的左小指头掰断。 第三人金荷芳：他们俩夫妻把我拉着打，抓我的头发，打了两次。派出所还罚我三天的拘留。我们都是做生意的，事后我们都觉得被冤枉了，本来说算了就算了，但是被告不应该给我拘留的。 第三人于明庆依法向本院提交了以下证据：遗嘱复印件、联合申明，证明我们领钱是合法的。 第三人**军、金荷芳均未向法庭提交相关证据材料。 经庭审质证本院对双方当事人提交的证据认证如下：原告于荣庆对被告义乌市公安局提供的证据1、2记录的事实有异议，我们没仔细看过，2018.5.2行政处罚决定书出来之后我就去信访过的；对证据19认为程序不合法，超期关押40分钟；对证据20认为没有证据证明，对事实有异议；对证据3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15、16、17、18、21、22、23、24、25无异议；对第三人于明庆提供的证据不予认可。 被告义乌市公安局对原告于荣庆提供的证据1无异议，证据2关联性有异议；对第三人于明庆提供的证据没有异议。 第三人于明庆、**军、金荷芳对原告于荣庆提供的证据1无异议，证据2有异议；对被告义乌市公安局提供的证据没有异议。 本院对原告于荣庆提供的证据1予以确认，证据2真实性予以确认。对被告义乌市公安局提供的证据予以确认；对第三人于明庆提供的证据真实性予以确认。 经审理查明本院认定如下法律事实，原告于荣庆与第三人于明庆是亲兄弟，第三人于明庆、金荷芳是夫妻，第三人**军系第三人于明庆、金荷芳的女婿。2018年2月5日16时30分许，被告义乌市公安局城西派出所接到报警称：在义乌市××××村委办公室有人打架，后赴现场处警。经过调查取证，调取相关视频监控，被告义乌市公安局认定：2018年2月5日16时许，在义乌市××××村委办公室内，违法行为人于荣庆、于美娟与违法行为人金荷芳等人因土地征用款归属问题发生争吵，后双方打架。期间，违法行为人于荣庆用手掰被侵害人**军的左小指，致使**军受伤。经鉴定，**军左小指的损伤构成轻微伤。2018年4月26日被告义乌市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出义公（西）行罚决字[2018]16288号行政处罚决定，决定给予原告于荣庆行政拘留九日并罚款500元的行政处罚，现已执行完毕。原告于荣庆于2018年10月9日向本院提起行政诉讼。 本院认为，本案争议的焦点是被告义乌市公安局认定的原告于荣庆在与第三人**军推搡过程中造成第三人轻微伤的认定是否正确，根据原被告提供的视频资料，能够反映原告与第三人**军肢体接触及第三人**军将受伤左手举起的动作，结合被告义乌市公安局讯问笔录中原告于荣庆的与第三人**军互相抓对方手的陈述，以及第三人**军的伤情鉴定，可以认为被告义乌市公安局对原告于荣庆在同**军推搡过程中，用手掰第三人**军的手指造成轻微伤的违法事实认定符合客观实际，被告义乌市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，给予原告于荣庆行政拘留九日并罚款500元的行政处罚并无不当。原告于荣庆认为没有实施伤害行为，被告义乌市公安局认定事实错误的理由不能成立，认为程序违法未提供证据予以证明，同时根据被告义乌市公安局提供的证据，被告义乌市公安局已经履行法定程序，程序合法。综上，原告于荣庆要求撤销被告义乌市公安局作出的义公（西）行罚决字[2018]16288号行政处罚决定的理由不能成立，其诉讼请求本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定判决如下： 驳回原告于荣庆的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告于荣庆负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 长  唐云峰 人民陪审员  毛如松 人民陪审员  江友庆 二〇一九年四月一日 代书 记员  邵衡丹