广东省东莞市第三人民法院民 事 判 决 书(2019)粤1973民初2945号原告：东莞市常平镇塘角股份经济联合社，住所为广东省东莞市。负责人：周兆新。委托代理人：肖文科，广东常正律师事务所律师。被告：东莞市睿恒实业有限公司，住所为广东省东莞市。法定代表人：房娟秀。委托代理人：山永国，广东国悦律师事务所律师。委托代理人：袁佩珊，广东国悦律师事务所律师助理。原告东莞市常平镇塘角股份经济联合社诉被告东莞市睿恒实业有限公司合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员谢杰兰适用简易程序于2019年4月10日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人肖文科和被告的委托代理人山永国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告依法向原告支付企业地方效益款140000元及利息（以140000元为本金，从2017年1月1日起按照银行同期贷款利率计至实际还清所有款项之日止，现暂计至2019年1月1日为13720元）；2.由被告承担本案的全部诉讼费。以上款项暂计153720元。事实和理由：被告于2012年在东莞市××××村管辖处注册成立并生产经营，鉴于此，原被告签订了一份《企业地方效益协议书》，协议约定：在2012年12月31日前，被告应向原告支付企业地方效益款20000元；自2013年1月1日起，被告在东莞市××××村经营期间，被告应按每年50000元的标准向原告支付企业地方效益款，支付时间为每年的12月31日前。但截止至今日，被告只向原告支付了2013年至2016年底的部分企业地方效益款共计60000元，还剩140000元未支付。上述款项经原告多次催促，被告却总是借故推塘，拒不支付。为此，原告为维护自己的合法权益不受侵犯，依据《中华人民共和国民法通则》第108条，《中华人民共和国民法总则》第118条、119条、176条，《中华人民共和国合同法》第107条、109条的规定特诉法院，恳请法院查清事实，支持原告的诉讼请求。被告辩称：一、原告诉讼主体不适格。经被告查询，在企业信息网站和全国组织机构代码网站均查不到原告的登记信息和组织机构代码，在没有确切证据证明原告是合法登记的组织的前提下，应视为原告诉讼主体不适格。二、原告和被告签订的协议无效。理由为：1.原告向被告收取的地方效益款严重违反《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》，且其收费没有经过任何有关部门审批，且收费不出具正规票据，属于乱收费性质，严重损害社会公众利益。2.原告既不是被告的股东，也不是其他投资人，无权要求分得企业效益款，另外约定保证某一方每年获得一定的保底盈利，也严重违反了公司法167条关于对税后利润分配的强制性规定，因此应当认定无效。综上，根据《中华人民共和国合同法》第52条第5款的规定，双方签订的《企业地方效益协定书》属于无效合同。三、原告并没有给被告提供任何的服务，其收取费用属于不当得利，根据《民法总则》第一百二十二条规定因他人没有法律依据取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。本案原告向被告收取地方效益款没有任何法律依据，属于不当得利，对于该不当得利，被告不仅有权拒绝缴纳，且有权要求原告返还先前获取的不当得利。综上所述，被告和原告签订的《企业地方效益协议书》应属无效，且属于不当得利，原告无权要求被告支付地方效益款，请求法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告作为甲方与作为乙方的被告于2012年10月17日签订《企业地方效益协议书》（以下简称为协议书），载明甲乙双方经平等友好协商，就被告的企业地方效益达成如下协议：1.2012年的企业地方效益，乙方按20000元计交给甲方，交收时间为2012年12月31日前。2.2013年1月1日起，乙方在塘角村经营期间，企业地方效益按每年50000元固定计交给甲方，交收时间为每年12月31日前。后原告以被告未足额支付2013年至2016年的地方效益款为由，于2019年1月18日向本院提起诉讼。另查明，一、庭审时，原、被告陈述2013年4月以及2014年9月，被告分别向原告支付了20000元、30000元；2017年8月，被告的房东代被告向原告支付了30000元。二、庭审时，原告陈述双方存在服务合同关系，被告在原告管辖经营期间，原告有提供治安、卫生、协助企业办理各种证明的业务，协议书是经过双方自愿平等的基础上确认一致的，没有违反法律规定，应当有效。被告主张双方不存在任何服务合同关系，被告承租案外人周委畴的房屋，租赁期间被告已向周委畴交了物业管理费，包含了治安、卫生、水电等费用，原被告之间不存在任何法律关系。被告签订协议书是因为周委畴说不签的话不能在当地经营。案涉协议书违反法律行政法规的强制性规定，损害社会公众利益。以上事实，有原告提交的《企业地方效益协议书》及本院庭审笔录附卷为证。本院认为，原、被告签订协议书，双方构成了合同关系。本案争议的焦点有：一、原告的主体是否适格。二、原告诉请被告支付企业地方效益款及利息是否应得到支持。关于争议焦点一：原告的主体为股份经济联合社，由东莞市人民政府颁发了广东省农村集体经济组织证明书，是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织,因此，原告的主体资格适格。关于争议焦点二：原告要求被告支付企业地方效益款是依据双方签订的协议书。原被告作为合法的民事行为主体，均具有合同主体资格，该协议书属于双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，协议书合法有效，被告应当按照协议书的约定履行义务。长期以来，东莞市各集体经济组织以发展工业、服务企业为主线，在改善生产经营环境、服务巩固企业方面，投入了大量资源，做了大量的服务和管理工作。虽然原告并非被告生产经营厂房的出租方，但原告作为经济组织，每年在治安管理、环卫设施配置、安全生产、环境保护、基础设施建设等方面均有大量的投入。在这种大环境下，原被告签订协议书可视为一种合法的商业合约行为。另外，原告并非行政单位，向被告收取企业地方效益款不属于行政性收费，故被告认为原告根据协议书收取企业地方效益款属于乱收费的说法，本院不予采纳。按照协议书的约定，2012年至2016年期间被告应向原告支付22万元，现原被告均确认已付8万元，即尚欠14万元未付。被告逾期支付款项，会给原告造成一定的损失，现原告要求被告支付14万元及利息（利息以14万元为本金，按照中国人民银行同期贷款利率，从2017年1月1日开始计算至付清之日止），符合法律的规定，本院予以支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第三十六条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，本院判决如下：限被告东莞市睿恒实业有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内向原告东莞市常平镇塘角股份经济联合社支付款项140000元及利息（利息以140000元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率，从2017年1月1日开始计算至付清之日止）。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1687元，由被告东莞市睿恒实业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审判员  谢杰兰二〇一九年四月十八日书记员  邓丽欣张难附相关法律法规条文：1.《中华人民共和国民法通则》第三十六条：法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。2.《中华人民共和国合同法》第五十二条：有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。3.《中华人民共和国合同法》第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。4.《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。5.《中华人民共和国合同法》第一百零九条：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。6.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。7.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。