福建省平潭县人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）闽0128民初971号 原告:吴华，男，1966年11月16日出生，汉族，住福建省福州市台江区。 委托诉讼代理人：杜昌敏、吴飞燕，福建名仕律师事务所律师。 被告：平潭县育英中学，住所地福建省平潭县岚城乡上楼村**。 法定代表人：林心峰，该校董事长。 委托诉讼代理人：方维忠、罗晨晓，北京大成（福州）律师事务所。 原告吴华与被告平潭县育英中学劳动争议一案，本院于2019年1月30日立案受理后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告吴华的委托诉讼代理人杜昌敏、吴飞燕，被告平潭县育英中学的委托诉讼代理人方维忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吴华向本院提出诉讼请求：1.平潭县育英中学赔偿吴华垫付的社会保险费128023.62元，其中养老保险112409.16元，医疗保险15614.46元；2.平潭县育英中学赔偿吴华住房公积金损失39032元；3.平潭县育英中学向吴华支付资金占用损失（以128023.62元为基数按年利率6%自起诉之日起计至还清全部款项之日止）；4.案件受理费由平潭县育英中学承担。事实和理由：2004年9月1日，吴华与平潭县育英中学签订《教师聘任合同书》，约定平潭县育英中学聘任吴华为老师，聘用方式为买断工龄式聘用，合同期限自2004年9月1日至2019年8月31日；平潭县育英中学若因经营不善导致关、停，平潭县育英中学应一次性给付至合同期限届满剩余的社会保险金、基本医疗保险金。2015年5月，因平潭县育英中学恶意停止办学、拖欠工资等违约行为，吴华被迫提起诉讼要求解除双方劳动合同关系。法院判决双方劳动合同于2015年5月5日解除，平潭县育英中学为吴华缴交医疗保险费用至2015年10月，缴交养老保险费至2013年12月，缴纳住房公积金至2014年8月。此后的上述费用平潭县育英中学均未缴纳，吴华为避免损失扩大，垫付了平潭县育英中学应当缴交的养老保险、医疗保险等社会保险费用，平潭县育英中学应予以返还或赔偿并支付资金占用期间的利息，为此，遂提起诉讼。 平潭县育英中学辩称，社会保险费及住房公积金的缴纳期限、金额等引发的纠纷，不属于人民法院受理范围。吴华要求平潭县育英中学赔偿其缴纳的社会保险费、住房公积金，于法无据，应予以驳回。双方之间劳动合同法院判决已于2015年5月5日解除，平潭县育英中学不应当为吴华缴纳社会保险费；且吴华已于2015年就本案相同请求提起诉讼被驳回，再次起诉违反一事不再理原则。 吴华为支持其诉讼主张，向本院提交的证据材料如下： 一、平潭综合实验区劳动人事争议仲裁院《不予受理通知书》、劳动争议仲裁申请书，旨在证明：吴华向平潭综合实验区劳动人事争议仲裁委员会就垫付的社会保险费、住房公积金提起劳动仲裁但未被受理的事实。 二、《教师聘任合同书》，旨在证明：吴华与平潭县育英中学之间存在劳动合同关系，平潭县育英中学应为吴华缴交社会保险（养老保险）、医疗保险、住房公积金等至合同期限届满之日止的事实。 三、民事判决书、生效证明，旨在证明：二审法院判决认为吴华因平潭县育英中学违约而垫付的养老保险费和医疗保险费等需要劳动仲裁前置后另行主张的事实。 四、养老保险手册、社会保险费票据、社会医疗保险费票据、职业年金缴交费用凭证、催缴通知书、平潭综合实验区管理委员会专题会议纪要[2018]3号，旨在证明：吴华因平潭县育英中学拒缴养老保险导致缴费中断，经申请平潭综合实验区管理委员会同意吴华补缴社保，吴华代缴养老保险费、基本养老保险费用、医疗保险费用，平潭县育英中学应予以返还的事实。 平潭县育英中学为支持其诉讼主张，向本院提供证据如下： 一、（2015）岚民初字第1044号民事判决书，旨在证明：吴华关于社会保险费诉请已经法院审理的事实。 二、平潭县育英中学关于教师工资的专题会议，旨在证明：2012年12月平潭县育英中学为解决吴华等人工资历史问题做出决议的事实。 三、致学生家长一封信、关于成立2014年招生工作领导小组的决定、平潭综合实验区社会事业局会议纪要、通知书，旨在证明：吴华等人集体停课上访导致平潭县育英中学办学受到严重影响，平潭县育英中学不存在恶意不办学的事实。 经审理，本院对本案的事实认定如下：2004年3月20日，平潭县育英中学董事会（甲方）与吴华（乙方）签订《教师聘任合同书》，约定：甲方聘用乙方期限为15年，即自2004年9月1日至2019年8月31日止，为固定期限合同；第20条约定“乙方依照本合同第18条情形单方解除合同的，甲方应按合同约定还清乙方的工资报酬，支付剩余的社会保险、基本医疗保险和商业保险费至合同期满之日”；第21条约定“……若甲方因经营不善导致关、停，造成乙方无法在聘用期内继续在甲方从事原教学工作，则甲方应在乙方离开后一个月内一次性付清乙方剩余的辞职补偿金以及一次性给付至合同期限届满剩余的社会保险金、基本医疗保险金，本合同终止。 合同履行期间，吴华等人于2013年5月就招生加班工资、调资工资、买断工龄退职金等问题提起诉讼；于2015年3月就解除劳动合同、缴纳社会保险费和住房公积金等问题提起诉讼，本院做出（2015）岚民初字第1044号民事判决，双方均不服上诉，福州市中级人民法院裁定发回重审，本院以（2017）闽0128民初1506号民事判决吴华与平潭县育英中学之间的劳动合同于2015年5月5日解除，平潭县育英中学于判决生效之日起十日内支付吴华经济补偿金、欠发工资、未享受失业保险造成的损失、用于补缴所得税但实际未补缴的工资等诉请，驳回了吴华关于违约金、社会保险费和住房公积金等诉请，双方均不服上诉，福州市中级人民法院以（2018）闽01民终3103号民事判决予以维持原判。 2019年1月16日，吴华针对其个人于2016年至2018年期间缴交的医疗保险费、社会养老保险费以及公积金向平潭综合实验区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求平潭县育英中学赔偿吴华垫付的社会保险费及资金占用期间的利息、住房公积金损失。平潭综合实验区劳动人事争议仲裁委员会于2019年1月22日做出岚劳人仲案字[2019]17号不予受理通知。吴华不服上述决定在法定期限内向本院提起本案诉讼。 本院认为，本案是吴华以平潭县育英中学返还垫付的社会保险费和住房公积金为诉求提起劳动争议纠纷。虽然《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第四项的规定，因社会保险发生的争议属于劳动争议，但并非所有的社会保险争议都属于劳动争议的受案范围。国务院《社会保险征缴暂行条例》等行政法规赋予劳动行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险的专属管理权、监察权和处罚权，用人单位、劳动者和社保机构就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。故用人单位已为劳动者办理了社保手续，但对用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者劳动者对缴费年限、缴费基数等事由产生争议的，应由社保管理部门解决处理，不属于人民法院的受案范围。 国务院《住房公积金管理条例》第三十七条规定：“违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。”第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”劳动者与用人单位因住房公积金发生争议，应由住房公积金管理中心负责催缴，亦不属于劳动争议仲裁的受理范围。 综上所述，吴华提出平潭县育英中学返还其代缴社会保险费、住房公积金的诉求不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项，国务院《社会保险征缴暂行条例》第十三条、第二十五条、第二十六条，国务院《住房公积金管理条例》第三十七条、第三十八条之规定，裁定如下： 驳回本案吴华的起诉。 预交案件受理费10元予以退还。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。 审 判 员 任魁钰 二〇一九年四月十八日 法官助理 高巧萍 书 记 员 王亚兰