福建省福州市鼓楼区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0102民初5073号 原告：林顺昌，男，汉族，1937年7月22日出生，住福建省福州市仓山区。 委托诉讼代理人：沈团新，福建日尧律师事务所律师。 被告：郑**，男，汉族，1972年10月26日出生，住福建省福州市鼓楼区。 被告：福州东方旗袍有限公司，住所地：福建省福州市鼓楼区五一北路129号。 法定代表人：郑**，总经理。 委托诉讼代理人：李伟松，系公司职员。 原告林顺昌与被告郑**、福州东方旗袍有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年2月19日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告林顺昌及其委托诉讼代理人沈团新、被告郑**（系另一被告法定代表人），被告福州东方旗袍有限公司的委托诉讼代理人李伟松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告林顺昌向本院提出诉讼请求：1．确认原告与被告郑**、被告福州东方旗袍有限公司于2014年1月1日签订的《甲方原橄榄厂厂房使用协议书（保福承包地内）》无效；2．被告郑**、被告福州东方旗袍有限公司立即将位于福州市鼓楼区窝坑的原橄榄厂厂房恢复原状后归还原告；3．被告郑**、被告福州东方旗袍有限公司参照合同约定的租金标准9000元／月向原告支付厂房占有使用费（自2018年10月1日起计算至厂房实际归还之日止）；4．本案诉讼费用由被告郑**、被告福州东方旗袍有限公司全部承担。 事实与理由：位于福州市鼓楼区窝坑的原橄榄厂厂房（以下简称“租赁物”）系由原告于2001年出资在承包地内建设的，原用途为承包地上农产品的生产、加工，当时修建厂房花费47万元，但未取得建设工程规划许可证。2014年1月1日，被告郑**以个人名义向原告承租租赁物，并提出将租赁物提供给被告福州东方旗袍有限公司使用，原告与被告郑**、被告福州东方旗袍有限公司签订一份《甲方原橄榄厂厂房使用协议书（保福承包地内）》（以下简称“协议”），协议约定第一条约定甲方将面积约1200平方米的租赁物出租给乙方合法经营使用；第二条、第三条约定租金9000元／月，每月1号之前支付，押金为人民币30000元；协议第九条约定“乙方装修应不破坏主体结构以安全使用为主，事先应将装修方案提交甲方，征得甲方同意，乙方可进行装修”；协议还对双方其他权利义务进行了约定。 2018年10月，被告郑**未按约定向原告支付租金，后原告前往租赁物所在地向被告郑**催要租金，发现被告郑**、被告福州东方旗袍有限公司未取得原告同意擅自对租赁物的主体和承重结构进行大范围拆除，严重影响到租赁物的整体安全，导致租赁物随时面临倒塌的风险。为了防止租赁物倒塌可能造成的损失，原告遂多次向被告郑**提出恢复租赁物原状，并且立即支付拖欠的租金，但被告郑**予以拒绝。 原告无奈只能向法院提起诉讼，请求法院能够尽快审理本案，支持原告的诉讼请求，避免租赁物因倒塌对他人财产和人身安全造成的损害。 被告郑**、福州东方旗袍有限公司共同辩称，1．请求确认原告林顺昌和被告签订的《甲方原橄榄厂厂房使用协议书》的租赁协议有效并继续履行；2．请求判令原告林顺昌立即解决被告租赁其厂房长期缺水缺电的问题；3．请求责成原告林顺昌履行租赁合同甲方应尽的义务责任（自2016年12月1日起至今，因原告林顺昌没有着手解决租赁厂房缺水缺电的问题，导致被告无法正常使用该租赁场地，影响合同正常履行），判决该租赁场地缺水缺电期间，暂停租金交付；4．请求判决本案诉讼费用由原告林顺昌承担。 2014年1月1日，被告与原告林顺昌签订《甲方原橄榄厂厂房使用协议书》的租赁协议，约定原告林顺昌将其承包的位于福州市鼓楼区窝坑的厂房连体三部分，面积约1200平方米，提供给被告使用；被告每月付给原告林顺昌租金人民币9000元。协议签订后，被告依约向原告林顺昌支付押金30000元及每个月的使用费9000元。原告林顺昌应负责并尽到义务，提供租赁物供水、供电的长期稳定，不影响被告正常使用。被告与原告林顺昌签订协议之初就告知原告林顺昌，租赁物存在年久失修，有多处地基存在崩塌危险，局部墙体出现破损、发霉、发潮等现象影响被告对租赁物的正常使用，征得原告林顺昌同意对租赁物的修缮和装修许可后，方签订租赁协议。该租赁物因贴近山体，故潮湿阴暗，且道路狭小泞沥，被告为此专门修建了上山水泥路。综上，本案事实客观真实，清晰明朗，并非原告林顺昌所述，基于原告作林顺昌扭曲事实，颠倒黑白的陈述，请求法院公平客观审理本案，维护被告的合法权益。 在审理过程中，当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换及质证。对于当事人对真实性无异议的证据及当事人提交原件供核对的证据，本院对其真实性予以确认并在卷佐证。 根据本案庭审内容和当事人提交的证据材料，本院查明如下法律事实： 2014年1月1日，原告林顺昌与被告郑**、福州东方旗袍有限公司签订《甲方原橄榄厂厂房使用协议书（保福承包地内）》一份，约定：1．原告将位于福州市鼓楼区窝坑原告承包地内面积约1200平方米的厂房连体三部分（以下简称“诉争房产”）提供给被告经营使用，期限自2014年1月1日起至诉争房屋被征收时止；2．被告每月支付使用费9000元；被告于进场前向原告支付押金3万元。合同签订后，原告向被告交付了诉争房产。2016年12月16日，被告郑**向原告出具证明一份，约定因诉争房产无法供电，经双方协商，从2016年2月1日起至恢复供电止，租金按照每月5000元缴纳，待供电后恢复每月9000元缴纳。现原告提起本案诉讼，主张合同无效，要求被告恢复原状并返还诉争房屋，并支付2018年10月1日起的占有使用费，本案纠纷由此产生。 另查，在庭审中，经双方确认如下事实：1．协议中载明的原告承包地内厂房连体三部分就是指原橄榄厂厂房；2．被告已按合同约定每月向原告支付使用费9000元至2016年11月，从2016年12月起至2018年9月止期间被告每月向原告支付使用费5000元，之后的使用费未付。 本院认为，根据本院查明事实，原、被告签订的协议实为房屋租赁合同，双方对此均无异议。原告自认其未取得诉争房产的权属证明，亦无建设工程规划许可证或主管部门批准建设的相应材料，故根据最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，原告与被告签订的房屋租赁合同无效，原告主张被告返还诉争房产，符合法律规定，本院予以支持，但诉争房产系违章建筑，原告要求被告恢复原状，没有法律依据，本院不予支持。原告已将诉争房产交付被告使用，根据《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条之规定，被告应参照约定租金标准支付房屋占有使用费。合同约定的租金标准虽为每月9000元，但双方均确认自2016年12月起因供水供电问题，双方协商将租金变更为每月5000元，原告主张诉争房产已恢复供电，未证据证明，被告亦不予认可，本院对此不予采信，故房屋占有使用费应按每月5000元的标准自2018年10月1日起计至被告返还诉争房产之日止，被告支付的押金3万元应相应予以抵扣。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百零八条之规定，判决如下： 一、确认原告林顺昌和被告郑**、福州东方旗袍有限公司于2014年1月1日签订的《甲方原橄榄厂厂房使用协议书（保福承包地内）》无效； 二、被告郑**、福州东方旗袍有限公司于本判决生效之日起十日内向原告林顺昌返还位于福州市鼓楼区窝坑原告林顺昌承包地内的原橄榄厂厂房（面积约1200平方米）； 三、被告郑**、福州东方旗袍有限公司于本判决生效之日起十日内向原告林顺昌支付房产占有使用费（按照每月人民币5000元的标准计算，自2018年10月1日起计至被告实际返还上述诉争租赁房产之日止，应扣除已支付的押金人民币3万元）； 四、驳回原告林顺昌的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案诉讼费减半收取125元（原告预交250元），由被告郑**、福州东方旗袍有限公司共同承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员  罗登煌 二〇一九年四月三十日 法官助理方晓宇 书记员王耀 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。 第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。 当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第七十四条诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第一百零八条对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。 对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。 法律对于待证事实所应达到的证明标准另有规定的，从其规定。 申请执行提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。