山东省曹县人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁1721行初45号原告明友才，男，1989年9月25日出生，汉族，农村居民，住山东省曹县。委托代理人方婷，山东邦治律师事务所律师。委托代理人桑琨，山东邦治律师事务所律师。被告曹县公安局，住所地曹县县府前街**,统一社会用代码:113717210044835213。法定代表人李本卿，局长。出庭负责人刘海生，曹县公安局副政委。委托代理人刘树新，曹县公安局法制大队民警。委托代理人王波，曹县公安局青菏派出所民警。第三人明德海，男，1958年2月13日出生，汉族，农村居民，现住河南省焦作市山阴区。第三人明德胜，男，1966年9月5日出生，汉族，农村居民，现住河南省焦作市山阴区。委托代理人王萧男，山东汤都律师事务所律师。原告明友才不服被告曹县公安局公安行政处罚，2018年6月27日提起行政诉讼,本院当日受理。2018年6月28日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。通知明德海、明德胜等作为第三人参加诉讼。2018年7月11日，因本案的审判须以（2018）鲁1721刑初72号刑事案件审理结果为依据而该案尚未审结,中止本案诉讼，该案刑事判决生效后恢复审理。依法组成合议庭，于2019年1月22日公开开庭进行了合并审理，原告及委托代理人方婷、桑琨，被告曹县公安局副政委刘海生，委托代理人刘树新、王波，第三人委托代理人王萧男到庭参加诉讼。本案现已审理终结。曹县公安局于2018年1月13日作出曹公（青菏）行罚决字[2018]127号行政处罚决定，以明友才因故将明德胜、明德海殴打致伤，对其作出行政拘留五日的处罚。原告明友才诉称，请求确认曹县公安局对其作出的曹公（青菏）行罚决字[2018]127号行政处罚决定违法。事实与理由：2017年10月22日，原告外出购买生活用品，在当日晚上6时许回家的途中，经过青菏办事处莘冢集大街十字路口处，看见违法行为人明德海、明俊连、明德胜等人正殴打原告的父亲明广俊，便下车查看情况。刚一下车就走来了一群人将原告围住，二话没说就对原告进行殴打，由于殴打者人多势众，原告被打的毫无还手之力，没多久就被打晕在地。在地上躺了大概5分钟后，原告站起来想跑去报警，又被一群人抓住，对头部进行拳打脚踢，生命和健康受到严重威胁，其父亲也被这些违法行为人打成轻伤，情急之下，原告为了制止违法侵害行为，不得不反抗，保护自己和自己的亲人。依据公安部公布的《公安机关执行有关问题的解释（二）》第一条规定：“为了免受正在进行的违反治安管理行为的侵害而采取的制止违法侵害行为，不属于违反治安管理行为。……”公安机关在行政执法过程中，对于治安案件发生的原因、过程、后果，都应该全面取证，综合考虑。根据《刑法》第二十条规定，为使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任，况且，目前有殴打者已经涉嫌故意伤害罪被追究刑事责任，可见原告应该是本次打架事件的受害人，而不应该被予以处罚。综上所述，当违法行为人招招致命，原告及亲人的生命、健康受到严重威胁的情况下，原告有理由采取合理的方式去制止，故原告认为自己的行为完全符合正当防卫的适用条件,曹县公安局的处罚决定认定事实错误。原告提交本院作出的（2018）鲁1721刑初72号刑事判决书一份。被告曹县公安局辩称，原告明友才的诉讼请求不成立。理由和依据：2017年10月22日18时许，在曹县××街道办事处××大街十字路口处，明友才因故将明德胜、明德海殴打致伤。以上事实有违法行为人明友才的陈述和申辩、被侵害人陈述、证人证言、视频录像等证据证实。答辩人在查清事实的基础上，认为明友才的行为已构成殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对明友才作出行政拘留五日的处罚。原告明友才认为本人的行为是正当防卫无事实和法律依据。综上所述，本案事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确、处罚得当。请依法驳回原告诉讼请求。被告为证明行政行为合法，在法定期限内提交以下证据：一、程序方面证据：1、受案登记表；2、受案回执；3、行政处罚告知笔录；4、行政处罚审批表；5、行政处罚决定书；6、行政处罚决定书送达回证；7、鉴定意见通知、送达回执；8、行政拘留家属通知书；9、吸毒检测报告；10、行政拘留执行回执；11、传唤证。二、事实方面证据：12、明友才询问笔录；13、明德胜询问笔录；14、张正荣询问笔录；15、明广亮询问笔录；16、明广俊询问笔录；17、明德海询问笔录；18、赵超明询问笔录；19、杨景轩询问笔录；20、明德山询问笔录；21、胡美菊询问笔录；22明俊连询问笔录；23、现场照片；24、鉴定文书；25、户籍证明；26、视频资料。第三人明德海、明德胜述称，被告对原告明友才的行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，请依法驳回原告的诉讼请求本院调取本院（2018）鲁1721刑初72号刑事判决书及（2018）鲁1721刑执字第72号执行通知书回执。原、被告在庭审中出示了所提交的证据，本院对调取的证据进行了宣读，当事人对上述证据进行了质证，质证意见已记录在卷。经庭审质证，本院对证据作如下确认：被告提交的1至11号证据，具有真实性、合法性、关联性，作为有效证据使用；12号至26号证据具有关联性，对证明明友才与明德胜、明德海等人互相殴打，明友才将明德胜、明德海致伤具有证明力。原告提交的刑事判决书与本院调取的刑事判决书一致，是已生效的裁判文书，与该判决的执行通知回执均作为有效证据使用。经审理查明，2017年10月22日18时许，在曹县××街道办事处××大街十字路口，明友才与明德胜、明德海因故发生殴斗，明友才将明德胜、明德海殴打致伤，曹县公安局于2018年1月13日作出曹公（青菏）行罚决字[2018]127号行政处罚决定，对明友才作出行政拘留五日的行政处罚。同日，因张正荣、明德海、明德胜、胡美菊与明广亮等人殴打明友才父亲明广俊，曹县公安局分别对以上人员作出行政处罚。另查明，2017年11月29日，被告因明广亮殴打致伤明广俊，作出曹公（青菏）行罚决字[2017]12900号行政处罚决定，对明广亮作出行政拘留十日并处罚款伍佰元的行政处罚，在行政拘留执行期间又以其故意伤害罪移送审查起诉，曹县人民检察院以曹检公诉[2018]20号起诉书指控明广亮犯故意伤害罪，于2018年2月1日向本院提起公诉。本院于2018年11月13日作出（2018）鲁1721刑初72号刑事判决，认定：2017年10月22日18时许，明广俊与明广亮等人在曹县青菏街道办事处莘冢集村因故发生争吵并厮打，明广亮将明广俊殴打致伤。经法医鉴定，明广俊的损伤构成轻伤（一级），属十级伤残。被告人明广亮犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年八个月，并于判决生效后交付监狱执行。本院认为，被告曹县公安局接到报案，依法履行了受案、调查询问、审批等法定程序，查明了事实，被告以明友才殴打他人，对其作出行政处罚事实清楚，证据确凿，适用法律正确、符合法定程序。原告诉状事实理由中引用《公安机关执行有关问题的解释（二）》，证明自己的行为不应受到治安行政处罚的理由不成立,该解释第一条的内容为:关于制止违反治安管理行为的法律责任问题，为了免受正在进行的违反治安管理行为的侵害而采取的制止违法侵害行为，不属于违反治安管理行为。但对事先挑拨、故意挑逗他人对自己进行侵害，然后以制止违法侵害为名对他人加以侵害的行为，以及互相斗殴的行为，应当予以治安管理处罚。本案中，原告明友才与明德海、明德胜互相殴打，均应予以治安处罚。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告明友才的诉讼请求。案件受理费50元，由原告明友才负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。审 判 长  徐 杰审 判 员  邢 程人民陪审员  王宝玉二〇一九年四月三十日书 记 员  赵 欢