广西壮族自治区高级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2019）桂刑终16号 原公诉机关广西壮族自治区桂林市人民检察院。 上诉人（原审被告人）刘永祥，男，1958年7月7日出生，籍贯广西壮族自治区阳朔县，出生地广西壮族自治区北海市，汉族，大学本科文化，原中国人民政治协商会议永福县委员会（简称永福县政协）主席（正处级），住广西壮族自治区永福县。因涉嫌严重职务违法，于2018年3月24日被采取留置措施，因涉嫌犯包庇黑社会性质组织罪、受贿罪，同年6月13日被逮捕。现羁押于桂林市第二看守所。 辩护人程璞，广西诚瑞律师事务所律师。 辩护人刘建军，广西诚瑞律师事务所律师。 广西壮族自治区桂林市中级人民法院审理广西壮族自治区桂林市人民检察院指控原审被告人刘永祥犯包庇黑社会性质组织罪、受贿罪一案，于2018年12月27日作出（2018）桂03刑初67号刑事判决。刘永祥不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2019年4月2日公开开庭审理本案。广西壮族自治区人民检察院检察长崔智友、检察员吴寿泽出庭履行职务。上诉人刘永祥及其辩护人程璞、刘建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原判认定： 一、包庇黑社会性质组织事实 被告人刘永祥于2006年至2016年10月担任永福县政协主席。2009年，刘永祥通过原永福县交通局局长秦某2认识李某1（已判刑）。2010年，刘永祥因李某1出资邀请并陪同其到外地旅游，而与李某1关系日益密切。2013年以来，刘永祥明知李某1手下众多，并有参与故意伤害、开设赌场、打架斗殴等违法犯罪行为，不依法检举揭发，反而收受李某1贿赂，一直与李某1黑社会性质组织（以下简称“李某1组织”）保持密切的关系，利用职务之便或影响力，帮助该组织的成员获取政治地位，或受该组织的请托向相关国家机关工作人员说情打招呼，包庇该组织的违法犯罪行为，致使李某1组织得以发展壮大，横行永福县多年，严重破坏当地经济、社会生活秩序，造成恶劣的社会影响。具体事实如下： （一）2013年12月，被告人刘永祥帮助李某1增补为永福县政协委员，提高其社会地位。2016年，永福县政协换届选举时，李某1因被查出有违法记录，无法继续担任政协委员，刘永祥遂帮助李某1组织的骨干成员李某2、韦某尤、唐某3当选政协委员，其中韦某尤当选为政协常委。 上述事实，有下列证据证实： 1.永福县政协主席会议记录、政协会议公告、委员名单、常务委员会建议名单、政协委员履职卡、情况说明等书证，证实2013年11月20日，刘永祥主持县政协主席会议，会议通报了拟增加李某1为委员的情况，后李某1于2013年12月20日增补为永福县第八届政协委员。2016年永福县政协换届时，罗某2镇推荐的政协委员初步人选名单中也有李某1，县委统战部在审查时发现李某1在公安部门有案底，因此将李某1不再作为委员候选人。后某桂某1、李某2、唐某3于2016年7月26日担任永福县第九届政协委员，其中韦某尤还担任常务委员。 2．证人李某1的证言，证实2014年初，刘永祥去罗某2镇考察，吃完饭后其就开着自己的黑色奥迪Q7送刘永祥回去，为了感谢刘永祥帮其当选永福县政协委员，在车上其给了刘永祥2万元现金，钱都是面值100元的，总共2扎。 3．证人李某2的证言，证实其的政协委员是其弟弟李某1找刘永祥走关系而获取。刘永祥经常来薄膜厂办公室找李某1喝茶，2015年左右，刘永祥当李某1的面问其是否愿意当政协委员。过了一段时间后，有考察组来考察其，2016年其就当选永福县政协委员。 4．证人章某的证言，证实韦某尤是李某1的姑父，唐某3是李某1的合作伙伴，两个共同捞好处的，就是唐某3把李某1拉进采石场才有后面的事情。李某2是李某1的亲哥哥，在李某1的赌场里管钱。李某1不再担任政协委员后，通过与永福县政协主席刘永祥的关系帮韦某尤、唐某3、李某2当上永福县政协委员。 5．证人余某的证言，证实李某1当政协委员是中途增补进去的，当时在准备材料的时候有一个表要他们工商联盖章，李某1说已经和刘永祥主席打好招呼了，所以其也没有多想，直接就写了同意推荐并盖了章，没过多久李某1就增补为政协委员了。有一次其与李某1、刘永祥、唐某3、韦某尤、李某2在薄膜厂里吃饭，刘永祥和其说政协马上要换届了，准备从工商联推4个名额，李某1对其说可以推一下唐某3和韦某尤，刘永祥还对其说这一届政协委员李某1不当了，李某2可以顶上去搞一下，其就明白刘永祥的意思了，后来其就通过工商联推了唐某4、李某2、林某2、韦某尤他们四个人上去，最后他们四人果然都当选了，韦某尤还当选了政协常委。 6．证人黄某1的证言，证实其是罗某2镇组织委员，2016年负责罗某2镇的政协委员申请人的资格审查。李某2、韦某尤、唐某3、林某2、余某是从工商界推选出来的。经审查，李某2当时在工商有一个偷税漏税的问题，但后来工商作出说明解释解决了问题。 7．证人秦某1的证言，证实其是永福县政协秘书长，2016年7月，考核组对推荐的委员名单进行初步考核，负责罗某2镇考核组的带队县领导是刘永祥，其是其中一员。当时，罗某2镇党委上报了李某1、李某2、韦某尤等人为第九届永福县政协委员候选人。但因李某1在公安部门有案底，在初步政审时被取消资格。在到罗某2途中的车上，刘永祥对其讲，李某2、韦某尤某点考核，并要求其把李某2、韦某尤的考核材料写好，以便能通过考核，顺利当选，其按照刘永祥的意思照办了。 8．被告人刘永祥的供述,证实2013年的时候，李某1跟其提出想当政协委员的事情。2013年12月，在永福县政协第四季度政协常委会议上，其提出增补李某1为政协委员，其他副主席及常委们大多数都表示同意，于是李某1顺利地增补为第八届永福县政协委员。按照惯例，永福县政协一般是在每年的第一季度常委会上讨论人事变动，其为了让李某1能够尽快成为政协委员，所以破例讨论，这次破例讨论是专门为李某1设置的。2014年以后，随着其对李某1了解深入，渐渐发现李某1这个人并不是个正经生意人，李某1手下有一帮社会的人替他卖命，经常在永福县里做一些打架斗殴、强买强卖等事情，已经违反了政协委员所担负的使命和宗旨，不再适合做政协委员。其当时是永福县政协主席，是有权力来免去李某1政协委员资格的。但其并不想这么做，因为其与李某1的关系已经很好了，李某1经常给其钱花，还要其入股石场、赌场等生意，其也赚了不少钱，对于李某1的这类行为，其就想罩着李某1，李某1也会感谢其，与其维持良好的关系。2016年永福县政协要进行换届选举，在政审期间，发现李某1有案底，未能继续担任下一届委员。罗某2政协委员考核是其亲自带队的，在去考核之前，其就交待过秦某1，李某2和韦某尤是重点考核对象，秦某1也明白其意思。经其安排，韦某尤、李某2、唐某4顺利当选政协委员，在其极力推荐下，韦某尤还当上政协常委。李某1身边的人有三个进了政协，这样就可以提高李某1他们的社会地位，方便做事。 （二）2016年，李某1以永福利和市场开发有限公司名义承包了罗某2镇立面改造工程，李某1为在工程建设中得到刘永祥的帮助，以给刘永祥占人民币50万元干股分红的形式，向刘永祥行贿10万元。因该工程不能按期完工，刘永祥受李某1请托，向罗某2镇相关领导打招呼帮李某1延长了工期。该工程总中标价24663576.23元，财政已拨付工程款11125000元。 上述事实，有下列证据证实： 1．永福利和市场开发有限公司电脑咨询单、企业名称预先核准通知书、股东会决议等书证，证实永福利和市场开发有限公司的成立日期为2015年6月29日，股东（发起人）为李某2、韦某尤，注册资本100万元。2017年6月5日经股东会决议，李某1将所持有公司50%股权转让给韦某尤。 2．中标通知书、建设工程施工合同、情况说明、立面改造工程款支付表、财政支付凭证、发票、委托书、领款单等书证，证实永福县第三建筑工程安装有限公司中标并与罗某2镇人民政府签订施工合同后，委托唐某5、韦某尤负责具体施工，韦某尤实际承包罗某2镇立面改造工程，罗某2镇人民政府已支付工程款11125000元。 3．证人李某1的证言，证实2016年，其从永福县第一、二、三建公司手上承包下罗某2镇的城乡风貌立面改造工程，其跟刘永祥讲工程算其入股50万元。实际上刘永祥没有出钱，入的是干股，2016年8月的一天，其给了刘永祥10万元现金，都是100元面值的。 4．证人秦某2的证言，证实2015年中旬，李某1和韦某尤成立永福利和市场开发有限公司，其中李某1和韦某尤各占50%的股份，下面还挂了其他的股东。2016年初，李某1以利和公司的名义拿下了罗某2镇城乡风貌立面改造工程。李某1希望其入股，其筹齐了50万元交给李某1入股。李某1跟其说过，刘永祥也在该工程里面入了股，但是否实际出资其不清楚。整个工程结束以后，政府已拨付了1100万元工程款。 5．证人李某3的证言，证实2016年年初，县里实施了“书记工程”中的罗某2镇城乡风貌立面改造工程，当时中标的是永福县第一、二、三建筑公司。工程于2016年全面启动，2017年初全面完工。工程快结束时，财政先后拨付了1100万元工程款。工程项目真正施工具体是由中标的三家公司去操作的，其不是很清楚。2016年中旬，时任永福县政协主席刘永祥找过其和镇长张某1，希望镇里能够帮延长该工程的工期，毕竟刘永祥是四家班子的领导，所以其和镇长也只能答应。 6．证人张某1的证言，证实2016年中旬，时任永福县政协主席刘永祥找过其和镇党委书记李某3，希望镇里能够帮忙延长罗某2镇城乡风貌立面改造工程的工期。毕竟刘永祥是四家班子的领导，所以其和书记也只能答应。 7．被告人刘永祥的供述，证实2015年中旬，李某1和韦某尤成立永福利和市场开发有限公司，当时法人代表韦某尤不愿意做罗某2镇的城乡风貌立面改造工程，李某1就决定自己这边来负责，韦某尤那边就不参与，但以市场开发公司的名义来做。李某1要其入李某1那边的股份，其在李某1的名下入了50万元的干股。秦某2讲自己也入股了50万元。2016年8月的一天，李某1给了其10万元，说工程目前还没有收益，有点对不住其，如果以后工程收益了，再从分红里面扣。其就收下了。罗某2镇城乡风貌立面改造工程项目在施工过程中，因为工期紧张，李某1要其帮跟镇政府协调工期，经过其和罗某2镇书记李某3和镇长张某1打招呼，后面工期延长两个半月的时间。工程结束后，政府拨付了1100万元的工程款。李某1要其在该工程里面入50万的干股是希望和其维持良好的关系，以后工程项目有什么需要其出面帮忙的其会尽力去帮忙；还有就是其在李某1的这个工程项目入股，外人都会认为这个工程项目是其这个政协主席罩着的，李某1的工程项目也会减少一些单位或个人的干扰，项目推进更加顺利。 （三）2015年初至2017年3月，李某1组织在永福县。李某1为得到被告人刘永祥的关照，以在该赌场给刘永祥占干股分红的形式，向刘永祥行贿人民币30万元。刘永祥与李某1保持密切交往，使该赌场从未被真正查处。 上述事实，有下列证据证实： 1．证人李某1的证言，证实2015年7、8月的一天，其与唐某1、廖某1、秦某3一起吃宵夜，其提出开一个游戏机室，在场的人都同意了，地址就选在罗某2的大树底下。其还邀请刘永祥和秦某2入股，并说赌场里面不要他们具体管事，每人5万元的投资也替他们出，他们等着分红就可以了。秦某2和刘永祥也就都答应在游戏机室入干股。其占30%也就是15万元的股份，其中名下刘永祥和秦某2各占10%，也就是各5万元的股份。其让刘永祥在游戏机室入干股，是为了跟刘永祥维持良好的关系，以后有事情希望能够得到关照。游戏机室开到2017年初就彻底没再开了。 2．证人廖某1的证言，证实2015年，李某1找到其及秦某3、唐某1、李某6说想在罗某2开设一家游戏机室。事情安排好之后，游戏机室就在罗某2镇大树脚开设了起来，机子是用于赌博的。游戏机室的钱都是过年前由李某1分的。 3．证人唐某1的证言，证实他们开设游戏机室刚开始的时候是在罗某2镇上车站旁的大树底旁边，秦某3、李某1、李某2、廖某1、李某6还有其都占股。罗某2派出所这里他们是处理好的，一般情况下是不会来查的。 4．证人秦某2的证言，证实2015年初的一天，李某1说其在罗某2镇搞了一个游戏机室，问其和刘永祥如果有兴趣的话就一起做。李某1说赌场里面不要其具体管事，每人5万元的投资李某1替他们俩出，等着分红就可以了。其和刘永祥答应参加。赌场在罗某2镇汽车站旁边几颗老樟树背后的农房内。其前后共分得10多万元，具体金额记不清楚了。李某1也是希望通过在赌场入股来维持他和刘永祥这种良好的关系，以后赌场有什么事情好开口要他们提供帮助。 5．证人李某4的证言，证实刘永祥与李某1关系非常好，李某1叫其在罗某2镇薄膜厂的内部食堂吃饭时，刘永祥都在场，其在罗某2任派出所所长时，总看到刘永祥和李某1在一起，所以其认为他们关系非同一般。其在收受李某1和唐某1贿赂款以后，就不再主动去查处罗某2开的赌场。还有一个重要的原因是李某1的背景复杂，特别是与永福县政协主席刘永祥关系不同一般，其也怕万一查处了反而会得不偿失，让领导对其有看法，迫于这个压力，也没有主动去查处李某1在罗某2开的赌场。 6．被告人刘永祥的供述，证实2015年初的一天，李某1说他在罗某2镇搞了一个游戏机室，问其如果有兴趣的话就一起做。李某1接着又说赌场里面不要其具体管事，每人5万元的投资替其出了，到时候等着分红就可以了。其和秦某2答应了李某1。赌场的具体位置是在罗某2镇汽车站旁边几颗老樟树背后的农房内，其听李某1说里面都是一些有赌博功能的游戏机，负责管赌场的有十几个人。李某1时不时地就会把赌场分红的钱给其，金额不等，其记得比较清楚的两笔分红，一笔是转账到其银行卡的47300元，一笔是6000元现金，其在李某1的赌场分得至少有30万元钱。李某1叫其入干股并分红，是想和其维持好关系，同时利用其政协主席的身份，提高他的社会地位，比如其经常和李某1在一起，被其他人看到后就会认为其跟李某1的关系不一般，李某1是其罩着的。 （四）2016年8月，李某1组织骨干成员廖某1因涉嫌故意毁坏财物罪被公安机关抓获，并先后被刑事拘留及逮捕。该案移送永福县人民检察院审查起诉后，被告人刘永祥受李某1请托，向该院领导打招呼，希望对廖某1取保候审，同年10月31日，该院决定对廖某1取保候审。廖某1被释放后脱逃，该案因此被中止审理，直至2018年3月，廖某1才在桂林市公安局扫黑除恶专项活动中被抓获归案。 认定上述事实，有下列证据证实： 1．起诉书、取保候审决定书、释放证明书、释放通知书、刑事裁定书等书证,证实廖某1因涉嫌犯故意毁坏财物罪，于2016年8月28日被刑事拘留，9月27日被逮捕，10月31日被永福县人民检察院取保候审。2017年4月12日，永福县人民检察院以故意毁坏公私财物罪对廖某1提起公诉，因廖某1逃脱，致使案件在较长时间内无法继续审理，永福县人民法院于2017年6月26日裁定对该案中止审理。 2．到案经过、情况说明，证实桂林市公安局秀峰分局民警在办理李某1等人的涉黑案件过程中，经摸排走访，于2018年3月30日在桂林市七星区彰泰春天小区将廖某1抓获。 3．证人李某1的证言，证实其与刘永祥认识期间，廖某1被关了，其带廖某1的老婆去和刘永祥讲，廖某1的父亲生病快不行了，希望刘永祥能够争取帮廖某1取保候审出来，等廖某1父亲去世后再关进去也无所谓，刘永祥也答应了帮打招呼，最终廖某1取保候审出来了。 4．证人廖某1的证言，证实2016年8月，其因打砸永福福龙湾旁的游戏机室被抓获，报捕后也被批准逮捕了，关了一个多月后就被永福县人民检察院取保候审了。因为其被抓被逮捕是帮李某1等人入股永福游戏机市场的事情才去打砸的，是大家的事，加上其父亲当时脑出血住院，李某1知道后就更加要帮其找关系办理取保候审了。其被取保出来之后才知道是李某1帮其找了检察院的关系办的取保候审。事后检察院也通知其去法院，但到了2017年6月，其知道李某1被抓了，其不敢也不愿被收监，所以就一直躲在外面。 5．证人邓某1的证言，证实2016年下半年，刘永祥多次打电话要其给一个叫廖某1的人办理取保手续，后来其了解到廖某1是砸了别人游戏机室的游戏机，因涉嫌故意毁坏公私财物被公安机关查处，已经移送到永福县人民检察院，其当时认为该案件涉及的金额不大，碍于刘永祥是县四家班子之一的主要领导，不想和刘永祥的关系搞僵，于是交代下面的承办人帮办理廖某1的取保手续。 6．证人黄某2的证言，证实2016年10月，永福县公安局将廖某1涉嫌故意毁坏公私财物的案件移送到永福县人民检察院，由其主办。没多久，检察长邓某1找到其，讲县里面有领导打招呼，要其给廖某1办理取保手续，其当时考虑案件不是很大，就按照邓某1的指示给廖某1办理了取保手续。2017年4月，检察院将廖某1的案件起诉到永福县人民法院之后，法院一直联系不到廖某1，案件属于中止审理状态。 7．被告人刘永祥的供述，证实2016年10月的一天，李某1打电话说他的好兄弟廖某1跟别人打架，把别人的东西砸坏了，现在被永福县公安局抓了，请其一定帮忙向永福县人民检察院求情，准许把廖某1保释出来。后来，廖某1的老婆也来找到其。其了解情况后，多次打电话给邓某1问情况，邓某1答应帮廖某1办理取保候审手续。 （五）2013年10月，李某1组织的骨干成员唐某1在被害人蓝某赌博时放高利贷，蓝某为此欠下唐某180万元。之后唐某1逼迫蓝某写下一张金额102万元的借条。2014年1月21日至23日，唐某1召集手下非法拘禁蓝某，对其殴打、恐吓要其还钱。同月23日下午，蓝某妻子报警，苏桥派出所民警赶到永鑫化工厂将唐某1及其手下抓获。当晚，李某1得知消息后请被告人刘永祥帮忙。刘永祥即向永福县公安局领导打招呼，最终苏桥派出所将唐某1等人释放。同月26日，唐某1为追讨该赌债又将蓝某起诉至永福县人民法院，在案件审理过程中，刘永祥接受李某1请托向该院领导打招呼，帮助唐某1要回了80万元。 上述事实，有下列证据证实： 1．蓝某的报案笔录及苏桥派出所出具的情况说明，证实蓝某于2014年1月23日向苏桥派出所报案称因赌钱输了80万元，后因无力偿还唐某1的高利贷，在唐某1催债要钱过程中被殴打、恐吓并强迫写一张102万元的借条，并于2014年1月21日12点左右至1月23日下午16点左右被唐某1的两个马仔限制自由。 2．民事起诉状、答辩状、庭审笔录、调解笔录、民事调解书等书证，证实2014年1月26日，唐某1向永福县人民法院起诉要求蓝某归还借款102万元。蓝某答辩该款并非真实民间借贷，而是基于赌博放贷产生，不应受法律保护，请求驳回唐某1的诉请。后该案经永福县人民法院主持调解，以蓝某总共给付80万元结案。 3．转账回单、转账业务凭证及收条，证实唐某1已收到邓诗光帮蓝某归还的欠款共计80万元。 4．证人李某1的证言，证实2014年1月，其得知唐某1被苏桥派出所扣留的消息后，就跟刘永祥讲这件事，要他帮过问一下，刘永祥当时就答应了。结果唐某1当天就放出来了。 5．证人唐某1的证言，证实2014年的一天，李某1介绍其跟一个在永福开厂的老板叫蓝某的认识，并说蓝某有借钱需要并有实力还钱。两三天以后，蓝某就把其叫到打牌赌钱的地方。蓝某两次打牌一共输了82或83万，输的钱都是其借的。一个月后，其要蓝某写了一张100万左右的借条。之后几个月没收到还款，其在罗某2叫了两个人跟着其到了蓝某的厂里找蓝某还钱，蓝某的老婆打电话报警，苏桥派出所的工作人员把他们带到派出所，其在派出所拘押室呆了6个小时左右，没有工作人员问过任何事情，最后就放他们离开了。过了一个月左右，其向永福县人民法院起诉蓝某欠钱不还，法院开庭审理，因其提供不了转账的流水凭证，证据不足就休庭了，之后一个叫邓诗光的找到其调解说利息算了，叫蓝某把本钱80万元还给其，其同意了。邓诗光分两三次把80万元钱转账给了其。 6．证人蓝某的证言，证实2013年，其在桂林先后两次赌钱一共向唐某1借了80万元的高利贷。2014年1月左右的一天，唐某1和两个马仔来厂里要钱，其拿不出，唐某1及他马仔将其从苏桥用车强行带到唐某1在罗某2的担保公司，殴打、恐吓后逼其写了一张102万元的借条，后两个马仔带其去桂林找客户要钱未果，又把其带到永福县城金海岸宾馆开房看守。第二天上午9点，其说要回厂算账好还钱，两个马仔又开车将其拉回到厂里，但没拿到钱，两个马仔又想把其带走。其老婆拦住并把其反锁在房间，那两个马仔就一直在厂门口守着其，一直到第三天下午4点左右，唐某1也过来了，在外面喊打喊杀并威胁不还钱就杀其全家。其老婆打110报案。苏桥派出所民警就来把他们全部带回派出所调查了。 7．证人童某的证言，证实2014年1月的一天晚上八九点钟，刘永祥打电话讲有个朋友被苏桥派出所所长罗某1关了。其让刘永祥发个短信把情况讲具体点。随后，刘永祥就发了一个很长的短信，其才知道刘永祥要其过问的是唐某1这个案子。看完短信后，其马上打电话给罗某1，讲这个案子算了，唐某1是县里一个主要领导的朋友，问清楚话教育下就让人先回去，以后再讲。 8．证人罗某1的证言，证实2014年1月23日，蓝某老婆打110报案，讲有人拿刀恐吓、威胁他们。没多久苏桥派出所民警就到蓝某厂里把全部人带回派出所调查了。当时他们询问了蓝某，对蓝某做了一份询问笔录。晚上八九点钟，童某局长打电话给其，讲这个案子算了，能不关唐某1就不关了，这个唐某1是县里一个主要领导的朋友，县领导已打电话过问这案子了，叫其问清情况后教育一下让人先回去，以后再讲。后其就按童某的指示去处理了。 9．证人陈某1的证言，证实2014年4月的一天，刘永祥打电话讲唐某1在他们法院有个借款纠纷案，开了庭后没有下判决，问是怎么回事。其在电话里没有直接回答，接着刘永祥又亲自来到其办公室，其告诉刘永祥，唐某1借给蓝某的钱是赌钱放的高利贷，法院不能判本金和利息的。刘永祥听后讲，不要高利贷利息呢，只要本金。其听后就讲只要双方当事人愿意，以调解方式来处理也可以，刘永祥表示同意。其就跟主审法官讲，只要原被告双方自愿调解，就按双方当事人的意思处理。 10．被告人刘永祥的供述，证实2014年，李某1的手下唐某1因为债务纠纷与苏桥镇一个老板发生纠纷，后对方报案，苏桥派出所把唐某1关了起来。李某1找其想办法让公安把唐某1放出来。其跟永福县公安局局长童某打招呼，后公安机关就把唐某1放了。之后李某1和唐某1把那个老板起诉到法院。李某1找其跟法院打招呼。其就问了永福县法院的院长陈某1，陈某1讲对方是赌钱形成的高利贷，法院不能判本金和利息的，其就问不要利息呢？陈某1讲调解就行了。之后其打电话告诉李某1只要本金80万元就行了。刚开始李某1不高兴，后来还是同意了，其把李某1不要利息的事告诉了陈某1，后唐某1得到了80万元本金。 （六）2013年8月，李某1为追回张某2借其的50万元，想要罗某2派出所帮其以诈骗立案并对张某2上网追逃。被告人刘永祥受李某1请托，向永福县公安局领导打招呼，使得公安机关将该案立为刑事案件并对张某2采取刑事拘留办理了上网追逃。2014年8月8日，张某2在防城港市港口区被公安人员抓获，同日被刑事拘留，同月24日，永福县人民检察院以事实不清、证据不足对张某2不批准逮捕，张某2才得以释放。 上述事实，有下列证据证实： 1．借条、受案登记表、呈请立案报告书、抓获经过、呈请拘留报告书、拘留证、在逃人员信息登记/撤销表、提请批准逮捕书、释放通知书等书证，证实2013年7月18日张某2向李某1借款50万元，同年9月17日永福县公安局罗某2派出所以李某1报案张某2骗取其50万元呈请立诈骗案，次日欧某1批示同意立案。罗某2派出所分别于同年9月22日、10月23日、12月23日三次呈报对张某2刑事拘留，前两次法制部门均予退查，第三次法制部门廖某2签字同意报局领导审批，欧某1对此批示同意。张某2于同年12月30日被永福县公安局上网追逃。2014年8月8日，张某2在防城港市被当地派出所抓获，同日被永福县公安局刑事拘留，永福县人民检察院于同年8月22日以事实不清、证据不足，不批准逮捕。同日张某2被转为监视居住。 2．营业执照、购厂合同、补充协议等书证，证实傅志华与时某于2012年9月9日签订合同，约定傅志华将融水县华裕木糠颗粒厂转让给时某，时某付清购厂款后，傅志华协助过户工厂给时某。双方又于2014年4月1日签订补充协议，确认2013年7月13日以前时某已付转让款59万余元，后经双方协商时某再补偿40万元，工厂全部转让给时某，之后由于不能过户，以供货相抵转让款。2014年8月1日，该厂营业执照变更为时某经营。 3．证人张某2的证言，证实2013年4月，其老表时某拿了一份工厂的资料、租地合同、工商执照给其看，讲想在融水顶一家木头加工厂，因缺少资金，叫其帮借50万元。同年6、7月，其在罗某2找到李某1，把那些工厂资料给李某1看了，想向李某1借50万元。商量好之后其给李某1老婆写了借条，拿到钱之后，其和时某就去深圳找一个姓傅的老板谈转让木头加工厂的事，老板和当地村民签的租地合同转让不了，老板说过两天再去融水把租地合同转让好，然后他们再付款。其就回到永福等消息。过了几天时某讲厂子一下转让不起，看下情况先。结果过了几天，其在永福赌钱时把50万元全部输掉了。就跑到外地，并打了个电话给李某1，讲钱一下还不起，其出去打工想办法还。 4．证人时某的证言，证实2013年8月左右，其跟张某2讲在融水县个木糠颗粒加工厂，叫张某2帮其融点资。张某2看了工厂的资料，讲工厂没有过户到其名下可能融不到。之后其打电话给张某2讲可以想办法把营业执照转到名下，叫张某2帮融资50万元。张某2答应了但要求转让合同上要加上他名字，其答应了。过了十几天，张某2讲资金融到了，但要签合同时直接给对方傅老板。后其与张某2一起到东莞找傅老板谈转让的事。但当时营业执照过不了户，张某2就讲搞不得，让其回融水先开着先，两人就回桂林了。 5．证人李某1的证言，证实2013年张某2向其借了50万元讲用于开厂，并写了一张借条给其。一个月以后，其找张某2还钱但找不到。其认为张某2是骗其的钱，就到罗某2派出所报了案。后派出所也立案了，但一直没有进展。其就想通过公安网上追逃把张某2找到，把钱要回来，后其也跟刘永祥讲过这件事情。过了一段时间，公安机关就通过网上追逃把张某2抓回来了。 6．证人吕某的证言，证实2013年7月17日晚，张某2讲在融水开的木片厂急需资金，就向其老公李某1借50万元。李某1答应了。次日下午，张某2找过来，李某1先借了3万元现金给张某2，张某2把50万元的借条写给其，第二天其到银行把余下的47万元钱汇给张某2。事过几天，李某1打张某2的电话，张某2一直是关机找不到人了。 7．证人王某1的证言，证实2013年下半年，其当时是永福县公安局的政委，刘永祥打电话说李某1被人骗了50万元钱，已经报过案了，想要网上追逃把人抓回来，但是县公安局法制部门没有批准，要其帮忙过问一下，其答应了。之后其找到县公安局分管法制部门的副局长欧某1，说县政协刘主席打电话讲罗某2镇派出所办了一个诈骗案件，但是法制部门不给通过，被诈骗人李某1是政协委员，既然县四家班子的领导过问了，而且政协委员每年对公安局都会有评议和提案，不要让人家对公安局有看法，这个案件一定要办好。欧某1答应了。后来过了很久，跟欧某1谈起这件事，欧某1说人都已经抓回来了。 8．证人欧某1的证言，证实2013年8月底，刘永祥打电话把其叫到他办公室，讲“张某5三”欠李某150万元钱，请其帮忙把“张某5三”上网追逃。过了两天，罗某2派出所所长林某1只拿了一张借条过来给其看，其让他们回去补充材料。又过了近20天左右，林某1又拿了李某1、吕某的询问笔录及借条给其看，其考虑到该案是县领导刘永祥交办及材料有靠边涉嫌犯罪，就同意罗某2派出所立案。同年9月17日罗某2派出所上报立案材料，第二天其签批了同意立案的意见。过了几天，因上网追逃要先刑事拘留，罗某2派出所就呈请对张某2刑事拘留，但法制部门审核不符合拘留条件，两次退查。政委王某1多次催办此事，讲刘永祥有很大意见。罗某2派出所第三次呈请拘留时，其就打电话给法制大队，值班民警廖某2接到电话，其就让廖某2进行审核，不一会廖某2打电话来讲该案还是以前的材料，可能蛮难通过。其把廖某2叫到办公室就相关拘留的法律法规进行了反复沟通探讨，认为该案存在一定风险，对张某2进行刑事拘留条件还不充分，但考虑到该案系刘永祥交办及政委王某1多次催办，将人追逃回来进一步审查，若张某2主观上不构成犯罪再变更措施也不是很违反原则，他们当天就分别给予审批通过了。 9．证人廖某2的证言，证实2013年12月23日，罗某2派出所从公安内部网呈请对张某2进行刑事拘留。当时只有李某1的报案材料、吕某的证言及一张50万元的借条。之前法制室主任周某1和其讲过罗某2派出所办理李某1被张某2诈骗一案的事，大家都认为不构成立案和刑事拘留条件。当天下午，欧某1副局长把其叫到办公室，问可以对张某2批准刑事拘留没有，接着拿出一本关于诈骗案的司法解释书给其看，说可以刑事拘留，叫其在网上审批一下。尽管其本人认为张某2是不构成诈骗的，但欧某1有叫其批准的意思，其就在法制部门栏签署了“拟同意对张某2刑事拘留，呈局领导审批”的意见。 10．证人周某1的证言，证实2013年9月17日，罗某2派出所对李某1被张某2诈骗一案进行立案后，9月22日，罗某2派出所从公安内部网上报了《呈请拘留报告书》，呈请对张某2进行刑事拘留。其发现只有报案人李某1的报案材料、李某1妻子吕某的证言及一张50万元的借条，认为不构成诈骗案，应该属于民间借贷纠纷，就在法制部门意见栏中签署“退查”的意见。10月23日，罗某2派出所再次上报了《呈请拘留报告书》，其通过审查发现没有新的证据材料，所以签署“退查”意见。其和民警廖某2讨论过，认为该案不符合立案条件，不能对张某2进行刑事拘留。 11．证人林某1的证言，证实2013年8月，李某1拿着张某2写的50万元借条来问其，说张某2借了50万元说去办厂，但是现在人找不到了，想到派出所报案对张某2进行网上追逃，以便追回钱款。其说光凭这些材料不能对张某2进行刑事立案。李某1说让其帮帮忙，其就答应了。之后其拿着那张借条问欧某1凭借条及李某1的报案笔录能不能对张某2刑事立案。欧某1说不行，还要补充其他证据材料。2013年9月17日，吕某也到派出所说明情况，并提供了银行转账凭证，民警对吕某做了问话笔录，然后罗某2镇派出所就进行了立案。之后其做好材料，通过公安网上报永福县公安局呈请批准，被法制室退查。同年10月23日再次呈请刑事拘留又被退查，12月23日第三次呈请，还是用原来的材料重新报送，永福县公安局终于批准了。 12．被告人刘永祥的供述，证实2013年下半年，李某1说有一个叫“张某5三”的人欠他50万元，没有归还，人也找不到了，让其跟公安机关打招呼把“张某5三”放到网上追逃。第二天其打电话叫欧某1到其办公室，请欧某1帮忙把“张某5三”放到网上追逃，欧某1答应了，可过了几天没动静，李某1也一直追问此事。后其就和县公安局政委王某1说了此事，王某1答应交代人办理。没过多久，王某1就说已经网上追逃了。 （七）2015年至2016年，李某1组织在罗某2镇安棉采石场运输石料的货车车队存在超载、超限的违规行为，经常被永福县交通局与公路局联合执法大队处罚。被告人刘永祥受李某1请托，分别向公路局、交通局领导打招呼，要求不要对李某1的运输车队进行查处，之后联合执法大队放松了对安棉采石场运输车队的查处。 上述事实，有下列证据证实： 1．证人张某3的证言，证实其是永福县交通局局长，永福县交通局与公路局成立联合执法大队到公路上设点设卡查处超重、超载车辆。联合执法大队到永福县设卡执法的时候，李某1采石场出来的货车基本都是超重的，联合执法大队进行过处罚。之后大概在2016年的一天，其接到了政协主席刘永祥的电话，说让执法大队不要在罗某2执法太严格，不要对从李某1的采石场出来的拉石材、石某的货车进行查处。因为刘永祥是县领导，让其不要查处，其只能跟执法大队的人说不要查处从罗某2镇拉石材、石某的货车，或者直接从罗某2镇撤卡。 2．证人陈某2的证言，证实其是永福县公路局局长，永福县公路局与交通局成立联合执法大队到公路上设点设卡查处超重、超限车辆。联合执法大队在罗某2镇执法的时候，政协主席刘永祥打电话要其照顾一下李某1的采石场拉石材、石某的货车，不要处罚了。其觉得既然县领导打招呼了，不要把刘永祥得罪了，就让执法大队执法的时候放松点。在刘永祥帮李某1打招呼以前，执法大队经常处罚李某1的采石场拉石材、石某的货车的。刘永祥打电话后，对李某1的采石场的货车治理和处罚也放松了。 3．被告人刘永祥的供述，证实2014年至2015年是罗某2采石场最忙，也是效益最好的一年，运输石料的车很多，司机又想多拉快跑，就有石某掉到公路的主干道上面，被交通局和公路局联合执法队罚过款，李某1就请其和秦某2出面，协调一下。其当时说两家执法单位的领导由其去协调，秦某2去要回被扣的车辆。这两个局的局长过去都是其的手下，后经过其跟交通局和公路局的局长打招呼，李某1的采石场运出来的石某就没有再被查处，也很顺利。 （八）2016年5月，李某1经营的罗某2镇安棉采石场因环保问题，被永福县环保局责令停止生产。被告人刘永祥受李某1请托，向永福县环保局及桂林市环保局领导打招呼，要求通过安棉采石场的环评审批，恢复生产。同年11月29日，永福县环保局对罗某2镇安棉采石场石灰石矿项目环保备案，并在广西壮族自治区政府信息公开统一平台上公示。但公示期间，因安棉采石场涉嫌非法占用林地，林业部门发函建议永福县环保局停止对该采石场的环保备案工作，永福县环保局即没有再进行环评审批。 上述事实，有下列证据证实： 1．电脑查询单、企业变更通知书,证实李某1系永福县安棉采石场股东之一，并于2014年3月21日成为安棉采石场的法定代表人。 2．限期改正违法行为通知书、请求协助整治函、建议停止备案函、情况说明等书证，证实罗某2安棉采石场因未编制环境影响评价文件报给环保部门审批，于2016年5月16日被永福县环境保护局责令停止生产，同年9月27日，永福县环保局请求县公安局协助开展对采石场整治工作。同年11月29日永福县环保局受理了安棉采石场石灰石矿项目环保备案并进行公示，在公示期间因该采石场涉及非法占用林地案，该局没有进行环评审批。 3．证人李某1的证言，证实2016年其的罗某2采石场因为环评没有过，所以被关停了，其就喊刘永祥帮其去市环保局咨询一下环评怎么办理。 4．证人邓某2的证言，证实2016年10月的一天，刘永祥和秦某2找到其，当时刘永祥讲他朋友开的永福县安棉采石场环评没通过被停业整顿了，请其想想办法让环评能通过。其当时跟刘永祥讲，县里面采石场所有环评审批手续都是在县环保局办理，不用经过市环保局审批的，让刘永祥回去把事情搞清楚。过了几天，永福县环保局局长以榕平到市环保局开会，到其办公室也汇报了一下安棉采石场的问题，其告诉以榕平按政策规定办理。 5．证人以榕平的证言，证实2015年9月，其任永福县环保局局长后，局里组织人员对安棉采石场进行环评检查，发现该采石场存在与居住人群间距离不足500米、噪音超标、老百姓投诉等问题，最终没有通过审批。安棉采石场环评没有通过审批后，刘永祥打电话给其，讲一个姓李朋友的安棉采石场因环评问题没有审批通过，要求其尽量予以审批通过。其查看现场后向刘永祥汇报，要该采石场尽快请环评公司做环评材料报环保局。期间其还主动去刘永祥办公室汇报该采石场环评审批情况，解释审批不通过的原因。2016年10月的一天，刘永祥打电话讲他刚从市环保局邓某2局长办公室出来，安棉采石场的环评问题应该可以通过，让其尽快办理，如果其不相信的话，就去市环保局找邓某2及相关部门咨询。过了几天，其去市局开会，顺便到邓某2办公室汇报安棉采石场的问题，邓某2要其按规定办理。直到2016年11月，采石场才报环评材料到环保局。后来按规定上环保平台进行公示。公示期间，县林业局发函来讲采石场非法占用林地，因此环保局对采石场的环评没有予以审批通过。安棉采石场的环评审批问题，秦某2及唐某3也找过其，希望予以审批通过。 6．证人秦某2的证言，证实安棉采石场停工以后，其去找过县环保局局长以榕平，希望以榕平尽早把环评的事情落实下来。 7．被告人刘永祥的供述，证实2016年9月，安棉采石场因为环评手续不齐全而没有环保证，被要求停产整顿。为了帮李某1办理环保证，其曾多次去永福县环保局找相关领导商谈此事，还特意去找了桂林市环保局局长邓某2。在其的出面协调下，永福县环保局最终同意为安棉采石场办理环保证，但永福县森林公安局告诉永福县环保局，安棉采石场确实侵占了农用地，环保证最终没有办成，其还找相关县领导来协调，但后面还是没有办成。安棉采石场被关停后，直到现在都没有再施工。 上述事实，还有经庭审举证、质证并查证属实的下列综合证据证实： 1．户籍证明，证实被告人刘永祥的基本身份信息。 2．干部任免材料、永福县政协机构代码证、永福县政协出具的情况说明、报告及分工通知，证实被告人刘永祥于2006年10月当选永福县政协主席，主持县政协全面工作，2007年4月至2016年9月期间永福县政协机关法人代表，2018年5月终止政协委员资格。 3．被告人刘永祥关于对李某1黑社会性质组织的认识的供述，证实：2009年，其通过原永福县交通局局长秦某2认识了李某1。2010年，其受李某1所邀一起到山东旅游，因此与李某1慢慢熟悉起来了。2013年底，在入股李某1采石场过程中，其对李某1有了一个更深的认识了，其那时候就认为李某1是在罗某2镇有势力、有实力、有影响的人物，在李某1手底下有一帮人帮他做事，并且这帮人是社会上的人，经常在外面打架斗殴，李某1是他们的老大。罗某2的采石场也很复杂，李某1正因为有这帮人帮做事，才会把罗某2的采石场搞下来。这帮人中，周某2在百寿镇是属于“大哥”级别的人物，有自己的一帮势力，跟李某1的关系也不错。李某2是李某1的亲哥，帮李某1打点生意。唐某1经常跟着李某1，是李某1的左膀右臂，李某1特别信任唐某1。秦某3外号叫“光头”，此人社会关系广，曾因诈骗犯罪坐过牢，经常帮李某1出点主意，相当于李某1的“军师”。李某6是李某1的叔叔，其被砍伤的晚上，李某1带着两百多人到县医院看望李某6。后据说这两百多人还围了汤某2的家。因为这件事情，李某1与汤某2结下了仇恨。李某6被砍以后，就一直想报仇，后李某1的手下在福龙湾酒店发现了当时参与砍李某6的汤某2的手下，结果把汤某2的手下捅了一刀，当时参与的李某1手下有两个人是其认识的，其中一个叫刘嘉，是李某1的同学，另一个叫韦梦楠，是李某1的表弟。其还曾在李某1的奥迪Q7车上发现过一把砍刀，这把砍刀有一米长，非常锋利，李某1说是防身用的。其在与李某1的交往过程中，也慢慢发现李某1涉黑，但因为李某1对其那么好，其又不想与李某1断绝关系。从2014年开始至2016年9月其退居二线这段时间，也是其与李某1及其手下交往极其频繁的时间。在此期间，其可以说是毫无顾忌，经常与李某1及其手下出入公众场合，经常一起吃饭喝酒。李某1家里有什么红白喜事、李某1手下唐某1结婚办酒以及其他关系密切的人家里办酒，其都会参加。在其退居二线前，李某1的赌场、石场等都没有出过什么大事，但其退居二线以后，很多事情就发生了，李某1及手下很多都被抓了，这也恰恰印证了其就是无形当中为李某1等人在外从事非法活动充当“保护伞”了。 二、受贿事实 2009年至2016年，被告人刘永祥在担任永福县政协主席、县福寿文化节组委会主任、县城靓化工程建设指挥部指挥长、县东江半岛征地工作组总负责人期间，利用职务上的便利或本人职权、地位形成的便利条件，为李某1、饶某、永福县第三建筑安装工程公司等个人和单位，在选举政协委员、工程承揽、职务调整等事项上提供帮助，单独或伙同他人收受上述人员和单位给予的财物共计折合人民币147.185万元。 被告人刘永祥在被桂林市监察委留置期间，主动交代了桂林市监察委尚未掌握的部分受贿犯罪事实，并检举、揭发李某1行贿他人的犯罪线索，经查证属实。 案发后，调查机关扣押涉案赃物奥迪A6轿车一辆，刘永祥退出赃款人民币59.7万元，现均暂扣于桂林市人民检察院。 具体受贿事实如下： （一）2014年至2016年，被告人刘永祥利用担任永福县政协主席的职务便利或本人职权、地位形成的便利条件，为李某1在当选政协委员、协调工程项目及所涉刑事案件等事项上提供帮助。2014年至2017年，刘永祥先后多次收受李某1给予的人民币共计63.82万元。 1．2013年12月，刘永祥帮助李某1增补为永福县政协委员。2014年初，刘永祥在李某1车上收受李某1为表示感谢而送的2万元现金。 2．2015年初，刘永祥答应在李某1于永福县开设的赌博游戏机室里占干股，后多次收到李某1所送的“分红款”共计30万元。 3．2015年2月16日，刘永祥收受李某1为与其保持密切关系方便以后得到关照而通过银行转账所送的8.82万元。 4．2015年中旬的一天，李某1驾车送刘永祥到桂林市打牌，途中刘永祥在车上收受李某1所送的8万元现金。 5．2016年，刘永祥答应在李某1承接的罗某2镇城乡立面改造工程中占干股，同年8月，刘永祥收受李某1以分红为由所送的10万元现金。 6．2014年至2016年每年中秋、春节前及2017年春节前，刘永祥收受李某1所给的红包现金共计5万元。 上述事实，有下列证据证实： 1．个人跨行汇款申请书、入账汇款凭证、银行流水清单等书证，证实被告人刘永祥的银行卡分别于2015年2月16日、3月4日分别汇入4.73万元和8.82万元，经刘永祥辨认，分别系其在李某1赌场入干股分红和李某1以开票处名义送给其的。吕某于2015年2月16日转账13.6512万元到刘永祥妻子于某1的银行账户。经吕某辨认，上述金额系帮李某1转给刘永祥的。 2．证人李某1的证言，证实2014年初刘永祥去罗某2镇考察，吃完饭后其就开自己的黑色奥迪Q7送刘永祥回去，在车上给了刘永祥2万元现金，以感谢帮其当选为永福县政协委员；采石场刘永祥所占50万元股份中有20多万元是转账的，还有20万元左右是以贷款的名义入股的，贷款及利息是由刘永祥承担，在2015年2月第一次分红的时候，其想和刘永祥维持良好关系，陪吕某到银行转了8.82万元给刘永祥，是其个人送的；2015年其和朋友在罗某2镇开了一个游戏机室，廖某1占股8%，秦某3占股8%，唐某1占股8%，其名下占股30%也就是15万元股份，其中刘永祥和秦某2各占10%即5万元干股，2015年3月和4月，其以开赌博游戏机的名义通过银行转账和现金的形式分两次给了刘永祥4万多元和6千元；2016年其从永福县第一、二、三建公司手上承包下罗某2镇的城乡风貌立面改造工程，跟刘永祥讲这个工程算他一份，实际上刘永祥没有出钱，入的是50万元干股，2016年8月的一天其给了刘永祥10万元现金；2015年6、7月的一天，其和刘永祥、秦某2一起开车到桂林去打牌，在其黑色奥迪Q7车上送了8万元钱给刘永祥；2014年至2016年，每年的中秋其都会送给刘永祥6000元的红包，2014年至2017年，每年的春节其都会送给刘永祥8000元的红包，7次红包共计5万元。 3．证人吕某的证言，证实2015年的上半年，其老公李某1交待其转几笔钱给刘永祥，8.82万元、4.73万元、13.6512万元就是其按照李某1的要求转给刘永祥和于某1的。 4．证人秦某2的证言，证实2013年底，其给了李某150万元入股安棉采石场，李某1告诉其刘永祥没有那么多钱，只出了20多万元，但还是算刘永祥入50万的股份，未实际出资金额就从以后分红的钱里面扣。安棉采石场共有两次分红，时间分别是2015年和2016年春节前。2015年初，李某1说在罗某2镇搞了一个游戏机室，帮其和刘永祥各入了5万元的股，钱都是李某1出的，其和刘永祥都没有出任何的钱款，其前后共分得10多万元，具体的金额记不清楚了。2015年中旬，李某1和韦某尤成立了永福利和市场开发有限公司，李某1和韦某尤各占50%的股份，2016年初李某1拿下了罗某2镇城乡风貌立面改造工程，当时李某1是以市场开发公司的来做这个工程。李某1找其和刘永祥入股，后其交给李某150万元入股，刘永祥也入股了，但是否实际出资他不清楚。 5．证人廖某1的证言，证实罗某2的赌博游戏机室的钱都是由李某1单独分给每个人的，其一共分得两次钱，第一次分了15万左右，第二次分了25万左右，其他人分多少其不清楚。 6．证人唐某1的证言，证实游戏机室李某1是老板，李某1、秦某3、廖某1及其都占股，其占了8%的股份，每个月平均可以分到3000到5000元，其他人分多少其不清楚。 7．证人秦某3的证言，证实自从罗某2赌博游戏机开了以后，其前前后后从李某1那借了15万元，至于分红有多少不清楚。 8．被告人刘永祥的供述，证实2014年初，他们永福县政协去罗某2考察，吃完饭后李某1开自己的黑色奥迪Q7单独送其回永福县城，在车上李某1给其2万元现金，是为了当选政协委员之事向其表示感谢。2015年初，李某1邀请其和秦某2在李某1的罗某2赌场各入了5万元的干股，其答应在赌场入干股后，也就是2015年2月的一天，其分到李某1给的第一笔赌场分红，至少是1万元，是李某1拿现金给其的。后来李某1时不时地会把赌场分红的钱给他，金额在几千元至几万元不等。其记得比较清楚的两笔分红是2015年3月有一笔分红4.73万元，是李某1通过他老婆转账到其的工商银行卡的，还有一笔分红是2015年4月，李某1给了其6000元现金。从2015年初至2015年底，其在罗某2赌场分红至少有30万元。2013年底，李某1邀其和秦某2在罗某2安棉采石场各入了50万的股份。实际其自己只出了24万，另外26万元是李某1帮其操作通过贷款，还贷的钱从分红里扣。2015年春节前和2016年春节前，其分了两次红。在第一次分红过程中，在2015年2月16日，李某1个人多送了8．82万元钱给其。2015年6、7月的一天，其和秦某2一起坐李某1的车到桂林去耍，李某1在他的黑色奥迪Q7车上送了8万元钱给其。2016年初的时候，李某1希望其加入罗某2城乡风貌立面改造工程项目，并明确表示不用其出任何钱，直接入50万的干股，2016年8月的一天，李某1给了10万元钱给其，说这个工程目前还没有收益，先给其10万元钱。2014年至2016年，每年的中秋李某1都会到其家里面送钱给其，每次都是6000元人民币，2014年至2017年，每年的春节李某1都会到其家里面送钱给他，每次都是8000元人民币，7次共计有5万元人民币，其都收下了。 （二）2009年8月，被告人刘永祥利用担任永福县政协主席的职务便利，为永福县三皇乡初级中学原教师甘某1的工作调动提供帮助，收受甘某1给予的人民币2万元。 上述事实，有如下证据证实： 1．介绍信、调动通知、办理编制异动手续请示及名单等书证，证实甘某1于2009年9月从永福县三皇初中调任永福县。 2．证人甘某1的证言，证实2009年8月，其为了能从三皇初中调回县城工作，请当时的政协主席刘永祥帮忙，并送给2万元现金。2009年9月，其就调到永福县。 3．被告人刘永祥的供述，证实2009年的8月的一天，甘某1到其在永福县的家里，希望能够帮他调回县城工作。其答应帮忙后，甘某1从随身携带的包里面拿了一个用尼龙袋包住的东西给其，其推辞了一下就收下了，等甘某1离开后，其打开看是2万元现金。 （三）2010年底，被告人刘永祥利用担任永福县政协主席的职务便利，为时任永福县党委书记廖某3的职务调整提供帮助，收受廖某3给予的人民币1万元。 上述事实，有下列证据证实： 1．干部履历表、干部任免审批表等书证，证实罗锦镇党委书记廖某3于2011年任中共永福县人民政府党组成员、副县长。 2．证人廖某3的证言，证实2010年底某一天，其到刘永祥的办公室汇报工作情况，顺便跟刘永祥汇报了个人想法，希望县里下次提拔时刘永祥能帮其讲些好话，并将事先用信封装好的1万元现金送给刘永祥，刘永祥没有推脱当场就收下了，也答应在下次县里提拔干部时帮其讲好话。2011年其顺利成为永福县副县长候选人。 3．被告人刘永祥的供述，证实2010年底的一天，罗某2镇党委书记廖某3到其办公室，说希望其能在2011年干部换届廖某3竞选永福县副县长的事情上帮说好话，说着，廖某3把一个信封袋压在了其办公桌文件下面，里面装了1万元现金，其没有推脱。表示会帮廖某3讲话的。后市委考核组找其谈话时，其尽力帮廖某3讲了好话。 （四）2011年至2013年，被告人刘永祥利用担任永福县政协主席的职务便利，为时任永福县民政局纪检组长唐某2的工作调动提供帮助，先后两次收受唐某2给予的人民币共计1.8万元。 上述事实，有下列证据证实： 1．任职通知、公告等任职文件，证实唐某2原任永福县民政局党组成员、纪检组长，于2011年12月19日调任政协永福县委员会办公室任副主任，2013年12月21日任永福政协经科联谊和委员联络委主任。 2．证人唐某2的证言，证实2011年春节前的一天，当时其还是县民政局纪检组组长，专门到刘永祥的办公室向刘永祥表达了自己想调到政协来工作请其帮忙的想法。刘永祥答应了。临走时，其塞给他一个牛皮信封，里面装有l万元。刘永祥推脱了一下就收下了。后来其顺利调入了县政协。2013年春节前的一天，其和丈夫一起到刘永祥的家里拜年，其把想提拔为正科的想法汇报给了刘永祥。刘永祥讲有机会就会考虑。临走时，其把一个事先准备好里面装有8千元人民币的牛皮信封放在随手带来的茶叶袋里。之后其被提拔为永福县政协经科联谊和委员联络委主任（正科级）。 3．被告人刘永祥的供述，证实2011年的一天，唐某2到其办公室汇报工作，那时唐某2是在永福县民政局担任纪检组长职务，唐某2向其表达了想调进政协工作的愿望，并送给其1万元钱，是装在一个牛皮信封里面。2011年12月，唐某2顺利调进了永福县政协。2013年春节前夕，唐某2和她丈夫一起到其家拜年，唐某2向其表达了想提拔为正科级干部的愿望，并送给其一袋茶叶，茶叶袋里面有一个牛皮信封，里面有8000元钱。2013年年初，其向县委提名由唐某2担任经科联谊和委员联络委主任，12月，唐某2被任命。 （五）2011年6月，被告人刘永祥利用担任永福县政协主席的职务便利，为时任永福县中小企业局副局长李某5的职级调整提供帮助，收受李某5给予的人民币3万元。 上述事实，有下列证据证实： 1．证人李某5的证言，证实2011年6月左右，其是永福县中小企业局副局长，已经副科好多年了，当时永福县各单位准备大调整，其到刘永祥家里，跟刘永祥说明来意，希望能帮其调整到林业局工作。刘永祥当场表示没问题，其就将事先准备好的3万元从包里取出来放在桌子上面，刘永祥也没有推辞就收下了。 2．证人汤某1的证言，证实在2011年的一天，政协主席刘永祥问其近期是不是准备要解决一批干部的政治级别，同时要其关注一下永福县中小企业局副局长李某5，还讲李某5想到林业局任副局长，其当时表示可以留意一下。 3．被告人刘永祥的证言，证实2014年或2015年，李某5到其家说想解决正科级别希望其帮帮忙，说完后就拿了三沓钱共3万元放在其桌子上。其答应了，当时也正值永福县干部级别调整，就找到永福县组织部当时的副部长汤某1，要汤某1帮关注一下李某5，能不能帮他解决正科级别。汤某1讲可以留意一下，但要等到考核的时候再说。等干部考核之后，在公布名单的时候，李某5第一批就被刷下来了，听讲是考核结果太差。 （六）2014年春节前，被告人刘永祥利用担任永福县政协主席的职务便利，为永福县苏桥桂诚混凝土有限公司董事长欧某2增补为永福县政协委员提供帮助，收受欧某2给予的人民币2万元。 上述事实，有下列证据证实： 1．会议公告、政协委员履职卡等任职文件，证实永福苏桥桂诚混凝土有限公司董事长欧某2于2014年6月30日增补为永福县政协委员。 2．证人欧某2的证言，证实2014年春节前的一天，甘某2告诉其晚上和刘永祥一起吃饭，是在金海岸商务酒店吃的，期间甘某2一直介绍其的事业情况，说其是有资格做政协委员的。晚饭结束后，其主动去结账买单，然后把事先准备好的茶叶和烟洒交给甘某2，在茶叶盒里其放了一个用牛皮纸信封袋装好的2万元现金，其让甘某2帮送给刘永祥，后甘某2就开车送刘永祥回家了。 3．证人甘某2的证言，证实欧某2想当永福县政协委员，其介绍欧某2给刘永祥认识，2014年春节前夕，欧某2请其与刘永祥在永福县金海岸商务酒店吃饭，当天晚上，欧某2送了茶叶、烟酒给刘永祥。之后，欧某2增补为永福县政协委员是比较顺利的。 4．被告人刘永祥的供述，证实其在甘某2的介绍下认识欧某2的，2014年初的一天，甘某2约其一起去金海岸商务酒店吃饭。席间，甘某2向其称赞欧某2是有资格做政协委员的，欧某2也表达了想当永福县政协委员的愿望。这次晚宴上，欧某2送给其普洱茶和烟酒，装着普洱茶的礼盒里面还有一个信封，里面是2万元钱。2014年6月其在永福县政协常委会议上提议增补欧某2为政协委员，全票通过。 （七）2015年下半年，被告人刘永祥利用担任永福县政协主席的职务便利，为时任永福县水产畜牧局局长甘某3的职务调整提供帮助，收受甘某3给予的人民币1万元。 上述事实，有下列证据证实： 1．公告、干部任免审批表等任职文件，证实原永福县水产畜牧兽医局局长甘某3于2016年8月22日被选举为龙胜县政协副主席。 2．证人甘某3的证言，证实2015年下半年的一天，为了能让自己被提拔到副处岗位上，其一个人来到县政协主席刘永祥的办公室汇报了工作情况，同时表达了在换届时请刘永祥给予关照的意思。当时刘永祥讲，到时候看看再说。临走时，其从随身带的公文包中拿出一个事先准备好的装有1万元的牛皮信封塞给刘永祥。 3．被告人刘永祥的供述，证实2015年6月的一天，甘某3到其办公室汇报工作，表达了想趁换届之机提拔为副处级干部的愿望，希望其能给予关照。甘某3在办公室送给其1万元钱，是装在一个牛皮纸信封里，共1沓。市委干部考核组找其谈话，其帮甘某3讲了很多好话，后来，甘某3被任命为龙胜县政协副主席。 （八）2016年初，被告人刘永祥利用担任永福县政协主席的职务便利，为时任永福县堡里乡党委书记廖某4的职务调整提供帮助，收受廖某4给予的人民币1万元。 上述事实，有下列证据证实： 1．公告、干部履历表、干部任免审批表等任职文件，证实永福县堡里乡党委书记廖某42016年8月24日被选举为永福县副县长。 2．证人廖某4的证言，证实2016年春节前的一天晚上，其去政协主席刘永祥家里拜年，就堡里农贸市场的搬迁情况进行了汇报，并对刘永祥的支持、关心表示感谢。因为2016年换届马上开始了，其又对刘永祥讲，希望能在市委领导、市委组织部考核组面前帮其讲讲好话，刘永祥表示同意。临走时，其把一盒用提子装的茶叶和一箱苹果放在客厅的桌子边，茶叶内有一个牛皮信封装有1万元。 3．被告人刘永祥的供述，证实2016年春节前的一天晚上，廖某4到其家里，进门之后，首先告诉其堡里农贸市场正式搬迁完毕了。廖某4说感谢其在这件事情上为她们出点子、出主意，给予她们大力支持和帮助，接着跟其说2016年换届工作马上开始，希望其在市委考核组面前、市委领导面前帮她说好话，在换届中支持她。说着，廖某4把一盒用提子装的茶叶和一箱苹果放在客厅的桌子边。其心里明白茶叶盒里装有钱，没有推脱收下了。其表示肯定会帮她说好话。 （九）2009年至2016年，被告人刘永祥利用担任永福县福寿文化节组委会主任的职务便利，为桂林高某2文化传媒有限公司在福寿文化节承接业务、项目款拨付等事项上提供帮助。2009年至2014年及2016年福寿文化节后，刘永祥在其家中、办公室等地先后7次收受该公司实际控制人邓某3给予的人民币共计20.2万元。 认定上述事实，有下列证据证实： 1．永福县福寿节工作方案，证实被告人刘永祥于2008年担任永福县养生福寿节工作组织委员会总指挥，2007年、2009年至2014年、2016年担任主任。 2．电脑咨询单、公司变更申请书、注册资本实收情况明细表等相关书证，证实桂林高某2文化传媒有限公司的法人代表为莫某，邓某3系股东。 3．气氛营造合同书、款项追加申请书及项目单、拨款凭证、进账单等书证，证实桂林高某2文化传媒有限公司于2008年至2014年、2016年承包永福福寿节气氛营造协议工程等相关项目并获得福寿节组委会支付的项目资金。 4．证人邓某3的证言，证实2009年至2016年，其共送了20.2万元现金给刘永祥。其中2009年给6千元，2010年给15万元，2011年给8千元，2012年给8千元，2013年给1万元，2014年给1万元，2016年给1万元。高某2公司名义上的法人代表是其妻子莫某，但实际控制人是其。送钱给刘永祥的目的是为了能承办福寿文化节的相关活动项目，刘永祥在担任永福县政协主席期间，公司之所以能承办福寿文化节的相关活动项目，也是刘永祥同意了的。每次都能顺利及时收到项目款，也离不开刘永祥的帮助和协调。 5．被告人刘永祥的供述,证实从2007年开始，其被任命为永福县福寿节组委会主任。2008年开始，经其同意，福寿节氛围营造等相关活动交给邓某3负责。2009年福寿节前，邓某3来到其家，送了6千元给其。2010年福寿文化节后，其到位于桂林甲天下广场鑫海国际小区高歌传媒公司邓某3的办公室，邓某3送给其15万元。2011年、2012年各送8千元，2013年、2014年、2016年各送1万元。2009年至2016年共收受邓某3给予的好处费20.2万元。邓某3给其钱物，是因为其对哪些单位参与到福寿节相关活动有决定权，在政府支付相关费用的时候，其都是尽快签字审批并足额及时拨付。 （十）2009年至2010年，被告人刘永祥利用担任永福县城靓化建设工程指挥部指挥长的职务便利，为永福县第三建筑工程安装公司在工程承揽、工程款拨付提供帮助，先后两次收受该公司法定代表人甘某2所给予的人民币共计11.5万元。 上述事实，有下列证据证实： 1．永福县委办公室、政府办公室成立永福县重点项目建设指挥部的通知，证实被告人刘永祥于2009年2月7日任永福县城靓化工程建设指挥部指挥长。 2．营业执照、投标函、情况说明、进账单、领款单、发票等书证，证实永福县第三建筑工程安装有限公司的法定代表人为甘某2，该公司系永福镇政府至火车站道路、人行道、管网施工项目的承包方并获得靓化工程建设指挥部拨付的工程款。 3．证人甘某2的证言，证实第一次送钱给刘永祥是在2009年9月，当时他们承揽的高速公路口至火车站道路工程项目快结束了，部分工程款也拨付下来了，其准备好7.5万现金，在刘永祥位于凤翔西街的家楼下送给了刘永祥。第二次是2010年春节前，其去刘永祥家拜年，准备好4万元现金，用牛皮信封袋装好放在茶叶里面，其送茶叶时跟刘永祥讲茶叶里有几万块钱，是工程赚得的钱，刘永祥说了一些感谢的话就收下了。其送钱主要是想感谢刘永祥把永福县高速公路至火车站道路工程给其来做，还有就是希望在拨付工程款时希望刘永祥不要为难其。 4．被告人刘永祥的供述，证实高速公路口至火车站道路工程属于永福县城市靓化工程项目之一，经其同意，把该项工程交给甘某2来做。2009年的一天晚上，甘某2送了2万元钱给其。2009年9月左右，在其家楼下，甘某2送了11.5万元，2010年的春节前的一天，甘某2到其家送了4万元，是装在普洱茶中间夹着的牛皮纸信封里。 （十一）2009年至2012年，被告人刘永祥利用担任永福县城靓化工程建设指挥部指挥长的职务便利，为深圳科锐达照明技术有限公司在工程承揽、工程款拨付等事项上提供帮助，收受该公司法定代表人蒋某给予的人民币10万元和价值人民币13.865万元的二手奥迪A6轿车一辆。 （1）2009年6月份，刘永祥在位于永福县政协的办公室内，收受蒋某所送的现金10万元。 （2）2012年9月，刘永祥长期占用蒋某的一辆奥迪A6轿车，在未支付任何车款的情况下，于2015年9月21日将该车过户至其爱人于某1名下。经桂林市价格认证中心认定，该辆奥迪A6轿车在过户时价值13.865万元。 上述事实，有下列证据证实： 1．财物会计凭证、施工合同、审计报告、审定表等书证，证实蒋某所在的深圳市科锐达照明技术有限公司为永福县政府办公大楼夜景靓化工程等7个靓化工程项目的施工方并获得靓化工程建设指挥支付的工程款项。 2．机动车销售发票、申请表、查验记录表等机动车档案资料，证实车牌号桂Ａ×××××的奥迪牌小轿车（车辆识别代号为：LFV4A24F693011310）是蒋某于2009年3月购买，于2015年9月11日卖给于某1，同月21日，于某1将该车转入桂林市车管所登记。 3．扣押决定书、扣押物品文件清单，证实桂林市监察委员会于2018年3月27日从于某1处扣押车牌号为桂Ｃ×××××的奥迪牌小轿车一辆，车辆识别代号为：LFV4A24F693011310。 4．价格认定结论书，证实桂林市价格认证中心使用市场法对所扣押的奥迪A6L小型轿车（车辆识别代号LFV4A24F693011310）在价格认定基准日2015年9月21日的市场价格进行认定，认定其价格为13.865万元。 5．证人蒋某的证言，证实2009年6月，其到刘永祥的办公室表达了想继续做二、三期工程的想法，后就将10万元现金给刘永祥。2012年9月，其在和刘永祥吃饭的时候，刘永祥叫其把那辆奥迪A6以10万元卖给刘永祥算了，其答应了。第二天刘永祥和其妻子于某1来到桂林把奥迪车开回永福了。2015年9月，车子过户到于某1名下，当时还开了一张交易发票，但其实刘永祥没有出任何车款。为了感谢刘永祥的帮助，车款其也不打算要了，车子一直由于某1开着，刘永祥及他家人从未给过车款或把车退还。 6．证人于某1的证言，证实2012年下半年，刘永祥从姓蒋的老板那里给其买了一辆二手奥迪A6车，到了2015年9月，刘永祥问其要身份证，说要把奥迪A6车过户到其名下，过户手续都是刘永祥去办的，其未有支付任何车款。 7．被告人刘永祥的供述，证实2009年，永福县委县政府就任命其为永福县城靓化工程建设总指挥部的指挥长。2009年6月，蒋某为了再继续做第二、三期工程，在其办公室送给其10万元现金。2012年9月的一天，蒋某请吃饭的时候，其提出要蒋某把原来开的奥迪A6车以10万元的价格卖给其，蒋某爽快答应，第二天其和于某1开着奥迪车回永福了。2015年9月，车过户到于某1名下。其没有支付车款，蒋某也没提过。 （十二）2012年，被告人刘永祥利用担任永福县政协主席、县东江半岛征地工作组总负责人的职务便利，为时任永福县国民村镇银行副行长饶某在当选政协委员、开设征地银行账户等事项上提供帮助，先后两次收受饶某给予的人民币共计6万元。 1．中共永福县委办公室、政府办公室成立东江半岛征地工作组的通知，证实被告人刘永祥于2012年4月5日任东江半岛征地工作总负责人，王某2任组长。 2．开立账户申请书、开户许可证，证实东江半岛征地领导小组在桂林国民村镇银行永福支行开设了临时存款账户。 3．会议公告、情况说明，证实饶某于2012年12月25日增补为永福县政协第八届委员。 4．证人饶某的证言，证实2012年上半年，为了将东江半岛征地指挥部的银行账户设在他们银行，其到刘永祥办公室送给刘永祥3万元，刘永祥答应了。下半年，其提出想当政协委员，送了3万元给刘永祥。12月，其就顺利加入永福县政协。 5．证人王某2的证言，证实饶某找到县政协主席刘永祥，想把征地工作领导小组的银行账户开设在他们银行，后来刘永祥也同意了。在2012年6月的一天，刘永祥交待其去办理征地款账户的开设。 6．被告人刘永祥的供述，证实2012年的一天，饶某来到其办公室，希望其将征地账户开设在他们银行，然后拿了3万元送给其，后来其交代王某2将账户设在国民村镇银行。2012年8、9月，饶某向其提出想当政协委员，拿了3万元给其。12月，饶某顺利当选。 （十三）2012年至2014年，被告人刘永祥利用担任永福县福寿文化节组委会主任的职务便利，伙同时任组委会副主任兼组委会办公室主任的黄某3（另案处理）为桂林星光灿烂文化传播有限公司在福寿文化节商品展销活动中提供帮助。2012年至2014年福寿文化节期间，二人先后3次共收受该公司法定代表人陈某3给予的人民币10万元，刘永祥分得5万元。 上述事实，有下列证据证实： 1．福寿节工作方案、商品交易会协议书、结算票据等书证，证实被告人刘永祥曾担任永福县养生福寿节工作组织委员会总指挥、主任，2012年至2014年、2016年永福县举办福寿文化节之间，陈某3用场地进行商品展销。 2．证人黄某3的证言，证实2012年至2014年永福县举办福寿文化节的时候，陈某3过来搞商品展销。2012至2014年每年福寿节期间，陈某3分别送给其4万元、4万元、2万元现金。陈某3每次送钱给其的时候，都说是送给其和刘永祥的感谢费。事后，其都把情况跟刘永祥汇报了，刘永祥提议把钱分了，陈某3送的钱当中，其分得了5万元，刘永祥也分得5万元钱。 3．证人陈某3的证言，证实2012年福寿文化节的时候，刘永祥把福寿文化节商品展销的业务继续交给星光公司来做，这届福寿文化节期间，其给了黄某34万元现金。2013年和2014年福寿文化节期间，其分别给了黄某34万元钱和2万元钱。黄某3是福寿节办公室的主任。如果其不给“赞助费”，组委会就会停止与其合作，其损失就很大。 4．被告人刘永祥的供述，证实2012年至2014年福寿节期间，黄某3每年都会到其办公室汇报陈某3给了一点“赞助费”给他们，分别是4万元、4万元、2万元，其都说平均分了吧，其总共分得5万元。 上述事实，还有经庭审举证、质证并查证属实的下列综合证据证实： 1．到案经过、移送线索函、立案决定书，证实2018年3月7日，桂林市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室、桂林市公安局向桂林市监察委移送被告人刘永祥涉嫌职务犯罪的线索。桂林市监察委员会于2018年3月20日对被告人刘永祥涉嫌违法问题进行立案调查。 2．留置决定书、留置通知书、留置执行通知书、解除留置决定书，证实桂林市监察委员会于2018年3月24日对被告人刘永祥采取留置措施并于同日告知其家属，于同年6月13日解除留置措施。 3．暂时扣留财物专用收据、银行进账单，证实2018年5月9日，刘永祥通过其妻子于某1向桂林市监察委员会上交违纪款30万元，同年6月13日，桂林市监察委将该款移送桂林市人民检察院。 4．委托书、桂林市人民检察院暂扣押款票据,证实被告人刘永祥委托妻子将自己银行卡内存款取出上交检察院作为退赃款，后2018年8月24日，刘永祥通过家属向桂林市人民检察院上交退赃款29.7万元。 5．情况说明、肖翔涉嫌职务犯罪的立案决定书、留置决定书、逮捕决定书及起诉意见书，证实刘永祥在留置期间，于2018年4月2日向桂林市监察委员会反映李某1在2016年因案件向桂林市刑侦支队一名干警送钱的问题。后经调查，核实了李某12016年向桂林市公安局刑事侦查支队四大队大队长肖翔送钱的事实，后肖翔被采取留置措施并移送审查起诉。 原判认为，以上公诉机关提供的证据材料取证合法，内容真实、客观，相互印证，经庭审质证核实，予以确认。 原判法院认为，被告人刘永祥作为国家机关工作人员，明知李某1黑社会性质组织是从事违法犯罪活动的组织，仍多次对该组织及其成员予以包庇；刘永祥还利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为分别构成包庇黑社会性质组织罪和受贿罪，应数罪并罚。刘永祥多次实施包庇行为，属于情节严重，对该罪依法应处五年以上有期徒刑。刘永祥受贿数额巨大，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。刘永祥归案后积极退出部分赃款，如实供述自己的罪行，有一定悔罪表现，可酌情从轻处罚；刘永祥揭发他人犯罪行为，经查证属实，确有立功表现，依法可以从轻或者减轻处罚，根据其犯罪情节及性质，决定对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款、第四款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十八条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条、第十九条之规定，判决：被告人刘永祥犯包庇黑社会性质组织罪，判处有期徒刑十年；犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币一百万元；决定执行有期徒刑十四年，并处罚金人民币一百万元。扣押在案的赃物奥迪A6黑色轿车一辆及退出的赃款人民币五十九万七千元，予以没收，上缴国库。继续追缴违法所得人民币七十三万六千二百元，上缴国库。 上诉人刘永祥上诉及其辩护人辩护提出：第一，原审判决事实认定不清。1.2015年以前上诉人刘永祥主观上不明知李某1等人是违法犯罪组织；2.罗某2镇立面改造工程延长工期不是其帮忙向镇政府打招呼的结果；3.对李某1等人开设赌场，系李某4等公安干警给予保护而免受处罚，其没有实施包庇行为;4.对帮助释放唐某1说情，其不知道唐某1等人涉嫌非法拘禁；5.对张某2立刑事案件，并非其打招呼的结果；6.认定其为李某1采石场运输车队向永福县公路局、交通局领导说情不实，且永福县公路局、交通局在公路上设卡查车的联合执法行为属于违法行政；7.认定其收受李某1赌场30万元贿赂依据不足，实际只收受4.73万元。第二，原审判决适用法律错误。1.认定上诉人刘永祥犯包庇黑社会性质组织罪适用法律错误，其没有包庇黑社会性质组织的主观故意，客观上也没有实施司法解释规定的包庇行为，不应构成包庇黑社会性质组织罪；2.认定其收受李某1开设赌场贿赂30万元明显违背法律规定，仅有被告人供述，无其他证据印证，能相互印证的只有4.73万元；第三，原审判决量刑畸重。其犯罪行为方式不恶劣，社会危害性不大，具有立功、悔罪等从轻情节。请求二审法院撤销原判，依法改判。 广西壮族自治区人民检察院出庭检察员的意见认为：一审判决认定上诉人刘永祥包庇黑社会性质组织、受贿的犯罪事实清楚，证据确实、充分，定性准确，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，上诉人的上诉理由不能成立。建议二审法院依法裁定驳回上诉，维持原判。 本院经二审审理查明的事实和证据，与一审判决相同。 在二审庭审中，广西壮族自治区人民检察院出庭检察员出示了5份补强证据：由桂林市监察委员会依法向永福县公路局、交通局调取了广西自治区交通运输厅、公安厅、工信委、工商局、质监局、安监局《关于印发广西壮族自治区进一步加强车辆违法超限超载运输长效治理工作实施方案的通知》、桂林市政府办公室《关于印发桂林市联合治超专项行动工作方案的通知》、《关于印发进一步加强车辆违法超限超载运输长效治理工作实施方案的通知》、永福县委办、县政府办《关于印发永福县进一步加强车辆违法超限超载运输长效治理工作实施方案的通知》、《永福县2013年联合治超专项行动实施方案》等证实有关部门对车辆违法超载、超限联合开展治理的文件。 本案证据均具备客观性、关联性及合法性，且经一二审庭审举证、质证，并查证属实，本院予以确认。 对于刘永祥上诉及其辩护人辩护提出的意见,本院评判如下： 1.关于刘永祥主观上是否明知李某1等人是违法犯罪组织的问题。经查，刘永祥多次供认，其在2013年入股李某1采石场时，就知道李某1手下有一帮人进行违法犯罪，后其还入股李某1等人开设的赌场，2014年1月刘永祥干预永福县公安局办案，致使涉嫌非法拘禁的李某1组织成员唐某1被抓获后又被释放。上述事实有李某1等人的证人证言予以印证，故刘永祥上诉及其辩护人称2015年李某1开设赌场之后其才知道李某1等人是从事违法犯罪活动组织的辩解不成立，本院依法不予采纳。 2.关于刘永祥向有关部门和领导打招呼、为李某1组织的成员和经济实体违法行为说情等行为是否属于包庇黑社会性质组织行为的问题。经查，罗某2镇城乡风貌立面改造工程是李某1组织将违法犯罪聚敛的钱财以合伙方式投资运作的一项工程，属于李某1组织获取经济利益、增强经济实力的活动，刘永祥向有关镇领导打招呼帮忙延长工期，属于帮助该组织获取经济利益的行为；刘永祥明知李某1等人开设赌场，仍公开炫耀其与李某1的密切交往，利用其身份和地位显示其作为李某1组织“保护伞”的存在，对公安机关及时依法查处该赌场形成了干扰；刘永祥接受李某1请托，插手过问公安机关、审判机关对李某1组织成员唐某1涉嫌非法拘禁的调查和涉赌资纠纷案件的处理，为李某1组织成员廖某1取保候审说情，为李某1追索债务向公安机关打招呼以刑事立案，为李某1组织运输石料的车队因超载、超限违法被公路、交通执法部门查处向相关领导说情，为李某1经营的罗某2镇安棉采石场存在的环保问题向相关领导打招呼，是刘永祥明知李某1等人违法犯罪组织存在的前提下实施的，客观上对有关国家机关查处李某1组织及其成员的违法犯罪行为形成了干扰和阻挠，为该组织经济实力的增强客观上提供了帮助，故刘永祥的上述行为均属于包庇黑社会性质组织的行为，本院对刘永祥上诉及其辩护人辩解称上述行为不属于包庇黑社会性质组织行为的意见均不予采纳。 3.关于刘永祥收受李某1开设赌场贿赂款的数额问题。经查，刘永祥多次供认其在李某1的赌场中占股10%，陆续收受分红至少30万元，该供述与李某1有关刘永祥在赌场占股比例的供述相印证，结合该赌场银行账户累计收入达数百万元的证据，刘永祥供述的收受赌场分红30万元足以认定，对刘永祥及其辩护人就该起受贿数额提出的异议，不予采纳。 4.关于原判认定刘永祥犯包庇黑社会性质组织罪，适用法律是否正确，量刑是否适当的问题。经查，刘永祥作为原永福县政协主席，之前还担任过县级政法委书记，懂法却知法犯法，明知李某1及其组织实施违法犯罪活动，仍然在较长时间内利用职务便利对该组织予以庇护，为李某1及其组织成员进入政协获取政治地位提供帮助，使黑社会性质组织成员向政治领域渗透，严重威胁基层政权安全，并多次为李某1及其组织聚敛钱财及逃避制裁提供帮助和庇护，客观上成为了黑社会性质组织的“保护伞”，刘永祥的行为符合包庇黑社会性质组织罪的构成要件，原判适用法律正确，定罪准确。根据刘永祥犯罪的事实、性质，原判量刑方面，综合考虑了其包庇黑社会性质组织犯罪情节严重、受贿数额巨大的法定从重处罚情节以及其有立功、坦白、退赃等从轻情节，所处刑罚适当，应予维持。刘永祥及其辩护人认为原判定性错误和量刑过重的意见依法不能成立，均不予采纳。 本院认为，原判认定的事实清楚，证据确实、充分。上诉人刘永祥身为国家机关工作人员，明知李某1为首的黑社会性质组织从事一系列违法犯罪活动，仍多次对该组织及其成员予以包庇，其行为构成包庇黑社会性质组织罪。刘永祥还利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为又构成受贿罪。刘永祥犯有数罪，应数罪并罚。原判定罪准确，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。广西壮族自治区人民检察院检察员的出庭意见正确，应予采纳。上诉人刘永祥及其辩护人的上诉理由和辩护意见依法不能成立，予以驳回。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 黄海龙 审 判 员 陆洪鸣 审 判 员 雷 胜 二〇一九年四月二日 法官助理 麦晶晶 书 记 员 冷 凯