贵州省金沙县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0523民初392号原告付洁，女，1966年1月29日生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县。原告付琴，女，1969年9月22日生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县。原告付静，女，1972年12月7日生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县。原告付美，女，1975年10月29日生，汉族，贵州省金沙县人，住浙江省桐乡市。共同委托代理人张钰海（特别授权），男，金沙县中心法律服务所法律工作者。被告付坤，男，1968年11月19日生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县。被告付超，男，1971年8月16日生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县。被告付伟，男，1976年8月15日生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县。被告付志明，男，1946年6月15日生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县。原告付洁、付琴、付静、付美与被告付坤、付超、付伟、付志明确认合同无效纠纷一案，本院于2019年1月17日受理后，依法由审判员沙成万适应简易程序，于2019年3月6日公开开庭进行了审理。原告付洁、付琴、付静、付美及其共同委托代理人张钰海，被告付坤、付伟到庭参加诉讼,被告付超、付志明经本院传票传唤未到庭参与诉讼。本案现已审理终结。原告付洁、付琴、付静、付美向本院提出诉讼请求:1、解除原告与被告2013年1月25日签订的《家庭土地分配协议》；2、判决被告共同支付四个原告的征地补偿款346233.08元；3、本案诉讼费用由被告付坤、付超、付伟共同承担。事实及理由：1980年农村土地承包到户时，原告与被告是同一个家庭的成员，全家10口人以父亲付志明为户主承包了金沙县岩孔街道光明社区烂田沟组（原金沙县岩孔区金江村烂田沟组）的土地和山林。2012年开始，金沙县产业园区项目建设征用了原告一家人的土地和山林。2013年1月25日，全家人在维护亲情的前提下签订了《家庭土地分配协议》，协议约定：“1．土地征用后，付洁、付琴、付静、付美各伍万元,其它的一切事务与她们四人无关；2．支付方式：签字之日起，先付给付洁壹万元、付琴贰万元、付静壹万元、付美贰万元；3．剩下的部分按照土地征用的总金额的十分之四逐次支付，直到伍万元付清为止；4.在国家逐次征用的工程中，每征用一次，国家所拨付的土地款，经全家商议，应在第一时间通知付洁、付琴、付静、付美；5．此款的支付应支付到个人，不能代收代领，更不允许任何人以任何借口毁约；6．此协议经全家商议同意，一式八份，签字生效，具法律效力，如果有任何一方毁约，另一方可向法院提起诉讼”。从2012年5月23日到2018年12月28日，被告一共领取了15次征地补偿款，总金额为1115582.76元，其中,协议签订时支付付洁一万元、付琴二万元、付静一万元、付美二万元，协议签订后支付四原告各一万元后，剩余补偿款并未支付，被告没有哪一次领取征地补偿款时通知过原告。2018年12月，原告得知被告领取征地补偿款后，多次打电话给被告，要求支付原告应得的那一份补偿款时，被告都不予支付。现在，全家人的征地补偿款都没有在父亲手中，被告三兄弟一个保管存折、一个保管银行卡、一个保管密码，父亲需要用一点钱，需要被告三兄弟一起到银行取款，而且，钱不落父亲的手。被告三兄弟的行为，不仅剥夺了父亲的征地补偿款的使用支配权，而且侵犯了原告的合法权利。原告每人应得十分之一的份额是111558.27元，四原告应得的征地补偿款就是111558.27元×4=446233.08元，减去已经支付给原告的10万元，被告应当支付给四个原告的征地补偿款是346233.08元。为此，原告为维护自身的合法权益，根据相关法律规定，请求判决原告如前诉请。原告付洁、付琴、付静、付美为证明其主张，在举证期限内提交的证据有：1、2013年1月25日原、被告双方签订的《家庭土地分配协议》：拟证明（1）诉讼解除的对象；（2）该协议未经发包人的同意，无村委会公章而无效；（3）被告违约、毁约导致协议目的不能实现；（4）该协议表面上是家庭土地分配协议，但实际涉及的内容是承包地征用补偿款分配问题，所以该案的案由应当是承包地征收补偿费用分配纠纷，且该协议中约定今后每征用一次被告都应通知原告，并按十分之四支付给原告，所以征地补偿款的分配是一个连续不断的过程，最后一次是在2018年才发生，所以原告的起诉没有超过诉讼进效。经质证，被告付坤对该证据真实性无异议，对证明目的有异议，在协议签订当日，已经给四原告补偿款六万元，在2013年6月14日又给付四原告补偿款八万元，剩余的部分由父亲付志明给付原告四人，父亲也向我们兄弟三人表示已经付清楚了，且原告四人也跟我们说过不要剩余款项，所以此协议已经实际履行完毕；经质证，被告付伟同被告付坤的质证意见一致。2、付志明户征地补偿款统计表1页、金沙县岩孔街道光明社区居委会复印的付志明户征地补偿资金花名册及金沙县财政局岩孔分局的付志明户征地补偿资金花名册共17页：拟证明（1）2012年5月23日至2018年12月28日被告一共领取16笔征地补偿款共计1115582.76元，其中付坤、付伟、付超签字领取的各占四分之一，付志明签字领取的也占四分之一，征地补偿款是一个连续不断的过程，后面的十四次被告签字领款后都没有按协议第一时间通知原告，并未按协议约定的比例即十分之四的征地补偿款支付给原告，被告的行为明显违约，当初原告作了让步的协议的目的已经不复存在，因此提出解除当初本身显失公平且未经发包方同意的协议合情合理又合法，并未超过诉讼时效；（2）原告每人应得十分之一，即111558.27元；（3）被告违约、毁约，拒不履行协议的主要义务，导致协议目的不能实现。经质证，被告付伟对该证据真实性有异议，统计表中第9项、第10项、第13项、第14项包含了其房屋过渡费、房屋附属设施费用、青苗果林补助费；经质证，被告付坤同被告付伟质证意见一致。3、490、491、492号房屋产权置换补偿安置协议复印件23页：拟证明原、被告的父亲付志明的老房子288㎡被征用后，分别分给了付坤、付超、付伟三个被告，但三个被告没有照顾好原告的父亲。经质证，被告付伟对真实性无异议，对证明目的有异议，老房子288㎡当中包含了我的180.99㎡房屋；经质证，被告付坤认为父亲老房子只有180㎡左右，但是这些数据都不重要，签订协议的时候，四原告表示过只要拿到协议中规定的五万元，其余的都不管。4、产业园区付志明户房屋附属设施补偿资金花名册11页：拟证明付志明户和付伟的房屋及附属设施、坟地等征收补偿款没有在原告的起诉范围内。经质证，被告付坤、付伟对该证据无异议。5、解除家庭土地分配协议通知书—一封家书、中国邮政特快快递回单3张、光盘一个：拟证明（1）原告已向被告送达了解除协议通知书，履行了告知义务；（2）本案诉到法院程序合法；（3）被告未照顾好父亲，原告已向被告送达了《解除〈家庭土地分配协议〉通知书》，履行了告知义务，被告也已收到，被告表示不准原告进被告的门去看望父亲。经质证，被告付坤认为视频是属实的，通知书也是属实的，但是通知书是原告方单的想法，不是什么法律机构提出的法律文件，且协议内容已实际履行，不存在解除之说；经质证，被告付伟同被告付坤质证意见一致。被告付坤、付伟辩称：原告起诉无理，所诉《家庭土地分配协议》已经实际履行，原告无权解除且超过诉讼时效，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。依法成立的合同，受法律保护，且已经实际履行，原告无权单方解除；2013年1月25日原、被告双方签订的《家庭土地分配协议》是合法有效的合同，原告现在起诉已超出诉讼时效，应不受法律支持；原告起诉付坤、付伟、付超无理无据，付坤、付伟、付超不是本案适格的被告，人民法院应不予受理，受理后也应驳回原告的诉讼请求。原告在诉状中涉及到不管父亲付志明以及阻碍什么亲情的行为，原告完全是信口开河，污蔑被告付坤、付伟、付超对自己父亲老人的忠孝，污辱被告付坤、付伟、付超的人格。综上所述，原告起诉无理，被告付坤、付伟、付超不是本案适格的被告，原告主张合同的权利已超过诉讼时效，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。被告付伟为证明其主张，在举证期限内提交的证据有：1、490号金沙县产业园区朗月建材预留用地建设项目房屋产权置换补偿安置协议：拟证明父亲付志明被征收的老房子288㎡当中包含了我的180.99㎡房屋，原告诉请的费用当中也包含了房屋过渡费、果林青苗补助费。经质证，原告对真实性无异议，对证明目的有异议，付伟的房屋为168.28㎡，是由土木结构一层127.10㎡加上半层41.18㎡共计才168.28㎡，但是均是由父亲付志明288.28㎡分割出来，该房屋的任何款项都不在原告的起诉当中；经质证，被告付坤无异议。被告付坤为证明其主张，在举证期限内提交的证据有：1、2013年1月25日原、被告双方签订的《家庭土地分配协议》：拟证明签订该协议时，四原告已明确表态只要得到协议上约定的五万元就行了，其余的都不管，在母亲去世的时候四原告没有管，父亲之前重伤以及现在住院都是我们三兄弟负责的，原告单方面解除协议不应受法律支持。经质证，原告对真实性无异议，对证明目的有异议。该协议上无发包方同意签字并加盖公章的意思表示，是原告念其亲情的前提下作出让步所签的，但是该协议签订后被告实际领取了征地补偿款14次，被告付伟、付坤领取该款后，没有一次告知过原告并按该协议支付原告应得的征地补偿款，被告的行为严重不履行该协议的约定，并且明确表示毁约，致使该协议的目的不能实现，因此，原告才诉至法院请求解除该协议，不仅合情合理而且更合法；经质证，被告付伟无异议。2、被告付超代领取土地征收补偿款的收条：拟证明在协议签订后，原告四人在2013年6月14日各领取了两万元。经质证，原告对真实性有异议，由于被告没有提供原件到法庭质证；对关联性有异议，都是被告付超个人书写的，没有付静、付琴、付美签字捺印认可，不符合证据规则，不能作为民事诉讼的证据使用；经质证，被告付伟无异议。被告付超经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，庭前向本院提交的答辩状，其答辩意见同被告付坤、付伟一致。被告付超在举证期限内未向本院提交证据。被告付志明经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，在举证期限内也未向本院提交证据。经过庭审质证和本院审查，对原告所举的1、2、3、4号证据，被告付伟所举的1号证据，被告付坤所举的1号证据因符合证据客观性、关联性、合法性三性特征，本院予以认定。原告所举的5号证据，被告付坤所举的2号证据，该证据因不具备证据合法性的特征，本院不予认定。本院经审理认定事实如下：1980年农村土地承包到户时，以被告付志明为户主的原、被告全家10口人承包了金沙县岩孔街道光明社区烂田沟组的土地和山林。2012年金沙县产业园区项目建设征用了原、被告一家人的土地和山林。2013年1月25日，原告付洁、付琴、付静、付美，被告付坤、付超、付伟、付志明共同签订了《家庭土地分配协议》，协议约定：一、土地征用后分给付洁、付琴、付静、付美伍万元整，其它的一切事务与她们四人无关；二、支付方式：以此协议签订签字生效之日起，先付给付洁壹万元、付琴贰万元、付静壹万元、付美贰万元；三、剩下的部分按照土地征用的总金额的十分之四逐次支付，直到伍万元付清为止；四、在国家逐次征用的过程中，每征用一次，国家所拨付的土地款，经全家商议，应在第一时间通知付洁、付琴、付静、付美；五、此款的支付应支付到个人，不能代收代领，更不允许任何人以任何借口毁约；六、此协议经全家商议同意，一式八份，签字生效，具法律效力，如果有任何一方毁约，另一方可向法院提起诉讼。协议签订当天原告付洁领取一万元，付琴领取二万元，付静领取一万元，付美领取二万元。对被告付志明户领取的最后一次征地补偿款的时间为2018年11月5日。由于原告认为被告付志明名下的款项被告付坤、付超、付伟未交给其实际支配，原、被告为此发生分歧。2019年1月17日，原告以该《家庭土地分配协议》阻碍一家人亲情及被告违约为由诉至本院，请求判决原告如前诉请。综合双方当事人对事实和证据的分歧与意见，本案争议的焦点为：一、本案案由如何确定，是确认合同无效纠纷或者是承包地征收补偿费用分配纠纷；二、本案是否超过诉讼时效，被告付坤、付超、付伟的主体是否适格；三、原告请求解除与被告于2013年1月25日签订的《家庭土地分配协议》并由四被告共同支付其征地补偿款346233.08元的理由是否成立。本院认为：一、本案案由如何确定，是确认合同无效纠纷或者是承包地征收补偿费用分配纠纷。本案中，2013年1月25日，原、被告双方共同签订了《家庭土地分配协议》，将其全家10口人承包的金沙县岩孔街道光明社区烂田沟组的土地和山林协议被征用后的补偿款进行了明确，土地被征用后分给付洁、付琴、付静、付美伍万元整，其它的一切事务与她们四人无关，该协议是对原告应当享有的权利义务进行的分配，本案是确认该协议的效力问题，因而该案的案由应当确认为合同的效力即合同无效纠纷。二、本案是否超过诉讼时效，被告付坤、付超、付伟的主体是否适格的问题。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”本案中，原、被告签订协议后，被告方未按协议全部履行其给付原告协议的义务，从被告方领取的征地补偿的花名册来看，被告付志明户领取的最后一次征地补偿款的时间为2018年11月5日，其诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算，因而本案并未超过诉讼时效。因被告付坤、付超、付伟系本案的利害关系人，是本案的适格被告。三、关于原告请求解除与被告于2013年1月25日签订的《家庭土地分配协议》并由四被告共同支付其征地补偿款346233.08元的理由是否成立。《中华人民共和国合同法》第六条：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。”第八条：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”本案中，原、被告于2013年1月25日签订的《家庭土地分配协议》，双方协议土地征用后被告分给付洁、付琴、付静、付美各伍万元，其它的一切事务与四原告无关，协议签订生效之日，被告先付给付洁壹万元、付琴贰万元、付静壹万元、付美贰万元，剩下的部分按照土地征用的总金额的十分之四逐次支付，直到伍万元付清为止。协议签订后被告又支付了四原告一定的款项。由于原告认为被告付志明名下的款项被告付坤、付超、付伟未交给其实际支配，原、被告为此发生分歧。原告请求解除2013年1月25日原、被告双方签订的《家庭土地分配协议》，不符合《中华人民共和国合同法》九十四条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”规定的可以解除合同的任何一种情形，因原告请求解除协议的理由不能成立，故对四原告请求四被告支付其征地补偿款346233.08元的理由本院不予支持。据此，为维护公民、法人的合法民事权益，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人们共和国合同法》第六条、第八条、第九十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告付洁、付琴、付静、付美的诉讼请求。案件受理费人民币6500.00元，减半收取3250.00元，由原告付洁、付琴、付静、付美负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期不提起上诉，本判决则发生法律效力。审判员  沙成万二〇一九年四月十二日书记员  帅 丹