山西省太原市迎泽区人民法院民事判决书（2019）晋0106民初1993号原告：山西省投资集团有限公司，住所地山西省太原市示范区晋阳街**山投大厦**。法定代表人：行连军，董事长。委托诉讼代理人：李华波，北京天驰君泰（太原）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李慧，北京天驰君泰（太原）律师事务所律师。被告：山西兴隆物流有限公司，住，住所地太原市小店区龙城街道办事处新营社区工业区**/div>法定代表人：崔红艳。原告山西省投资集团有限公司与被告山西兴隆物流有限公司借款合同纠纷一案，本院于2019年4月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告山西省投资集团有限公司的委托诉讼代理人李华波、李慧到庭参加诉讼，被告山西兴隆物流有限公司经本院公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山西省投资集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除编号为Tblzj-yc-2016-002的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》;并判令被告向原告归还特别流转金60万元、违约金20.81万元和资金占用费9.4万元(从2015年12月3日起算，暂计算至2018年6月30日)及至还清特别流转金之日止的资金占用费;2、本案全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于2016年12月2日与被告签订一份编号为Tblzj-yc-2016-002的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》,协议约定，原告已向被告投入特别流转金人民币60万元整,被告以特别流转金的方式使用该款项,支付收益(即资金占用费),收益率为6%，投资期限为两年,期限自2015年12月3日至2017年12月2日止,被告应于到期后三日内，一次性将特别流转金归还原告。被告应按季向原告支付收益(即资金占用费);若被告未按时归还特别流转金或任何一期收益时,原告有权终止协议,并要求被告全额归还原告投入的特别流转金和收益,并按被告违约涉及的全部特别流转金和资金占用费的30%向原告支付违约金。现被告至今未支付任何一笔收益，构成违约，特向法院依法提起诉讼。被告山西兴隆物流有限公司未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年12月3日，山西省政府投资资产管理中心与被告签订编号为晋资管协议（2010）C176号《特别流转金投资协议书》，依据该协议，山西省政府投资资产管理中心向被告投资省级煤炭可持续发展基金60万元，投资期限5年，自2010年12月3日至2015年12月2日。2016年12月2日，原、被告签订编号为Tblzj-ty-2016-002的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》。协议约定，1、根据《山西省非公益性建设项目省级政府投资资金投入方式暂行规定》(晋政办发[2010]35号),《山西省发展和改革委员会关于授权山西省投资集团有限公司对部分省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目行使出资人权利的通知》（晋发改财金发[2016]279号)之规定，原由山西省政府投资资产管理中心投入被告的特别流转金转由原告行使权利，承担政府资产保值增值之责任;2、依照原《特别流转金投资协议书》，山西省政府投资资产管理中心投入被告的资金转为原告的特别流转金（即借款），被告以特别流转金的方式使用该款项；3、原、被告双方经核实确认：截至本协议签订之日，原告已向被告投入特别流转金60万元。投资期限为两年，自2015年12月3日起至2017年12月2日止；4、特别流转金应当于到期后三日内，一次性归还原告。特别流转金年收益率为6%，被告应按季向原告支付收益（即资金占用费），支付日为每季末月的20日，最后一期的资金占用费应于期满后三日内，与特别流转金一起给付原告；5、若被告未按时归还特别流转金或收益时，原告有权终止协议，并要求被告全额归还原告投入的特别流转金，并按被告违约涉及的全部特别流转金的30%向原告支付违约金。原告陈述被告未支付过资金占用费，也未偿还特别流转金。证实上述事实的证据有，《特别流转金投资协议书》、《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》、被告于2016年6月2日出具的《说明》、太原市市级基层预算单位财政直接支付申请书，当事人当庭陈述等。本院认为，原告作为代省持股企业，与被告签订的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》是双方真实意思的表示，未违反法律、行政法规强制性规定，应为合法有效，双方均应严格履行。关于原告诉讼请求主张解除双方签订的上述协议，因该协议履行期限已届满，已不存在解除问题，故原告相应的诉讼请求本院不予支持。原、被告双方签订的特别流转金投资协议期限已届满，被告应当按照约定归还原告特别流转金60万元及资金占用费。原告相应的诉讼请求本院予以支持。关于原告主张的违约金问题，被告未能在约定期限归还原告特别流转金及资金占用费，已构成违约，应当承担违约责任。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。本案中原告主张的违约金过高，本院依法予以调整，违约金酌定以被告所欠资金占用费的30%计算。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百零七条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告山西兴隆物流有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告山西省投资集团有限公司特别流转金60万元；二、被告山西兴隆物流有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告山西省投资集团有限公司以特别流转金60万元为基数自2015年12月3日起至付清为止按照年利率6%计算的资金占用费；三、被告山西兴隆物流有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告山西省投资集团有限公司按前述第二项资金占用费的30%计算的违约金；四、驳回原告山西省投资集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12821元，由原告山西省投资集团有限公司负担1821元，被告山西兴隆物流有限公司负担11000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审 判 长 张盈敏人民陪审员 段长明人民陪审员 冯清莲 二〇二〇年四月二十四日书 记 员 侯文燕相关法律规定：《中华人民共和国合同法》第六十条【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条【违约金】当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百零七条【逾期利息】借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。