安徽省合肥市瑶海区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0102民初2323号 原告：潘学刚，男,1970年4月24日出生，汉族，住安徽省肥西县。 委托诉讼代理人：杜金堂，安徽坤志律师事务所律师。 委托诉讼代理人：汤茹茹，安徽坤志律师事务所律师。 被告：安徽省安庆市建筑安装工程公司，住所地安徽省安庆市龙山路**，统一社会信用代码91340800151300860Q。 法定代表人：郭翠萍，该公司总经理。 委托诉讼代理人：江大海，安徽安联律师事务所律师。 被告：合肥市瑶海区城建投资有限公司，住，住所地安徽省合肥市瑶海区大兴镇漕冲村丰收组**一社会信用代码91340100788587715L。 法定代表人：阎成刚，该公司总经理。 委托诉讼代理人：谈红军，该公司员工。 原告潘学刚诉被告安徽省安庆市建筑安装工程公司（以下简称“安庆市建筑公司”）、合肥市瑶海区城建投资有限公司（以下简称“瑶海城投公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序由审判员陆军独任审判，公开开庭进行了审理。原告潘学刚的委托诉讼代理人汤茹茹、杜金堂，被告安庆市建筑公司的委托诉讼代理人江大海均到庭参加了诉讼。被告瑶海城投公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告潘学刚向本院诉讼请求：1、判令被告安庆市建筑公司立即向原告支付工程款150000元及利息损失3896.88元（以150000元为基数，自2018年5月1日起按中国人民银行同期贷款利率暂计至2018年12月2日，实际计算至被告偿清全部款项为止）；2、判令被告瑶海城投公司在欠付被告安庆市建筑公司工程款范围内向原告承担连带责任；3、本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：2012年10月，原告与被告安庆市建筑公司就其承建的“合肥大兴新居C标段”项目签订了《工程承包协议》，合同约定原告承包大兴新居C组团二期4#、6#楼的瓦工工程，工程内容为：完成图纸内所有的瓦工工程量，包括散水屋面及室内回填土、夯土、基槽基坑部分铲平修理工作；承包价格为：按图纸说明中的建筑面积93元/m³计算（其中含3元/m³打扫卫生的人工费和工具费）；付款条件约定：乙方垫付十层后由甲方按进度付款，平时进度按每6层付完成工程量的50%，年终付完成量的80%，结构封顶付已完成工程量85%，竣工后经有关部门验收合格后付总款90%.余款5%三月后付清，5%维修金一年后付清；合同还就原告与被告安庆市建筑公司其他的权利义务做了约定。合同签订后，原告即根据被告安庆市建筑公司的要求积极安排人员入场施工，截止2014年年底，原告完成了“4#、6#楼的瓦工工程”的全部瓦工工程量，2016年12月30日，原告与被告进行决算，并形成决算书，原告完成4#、6#楼的瓦工工程的瓦工工程量总价款2990180元，被告安庆市建筑公司已付款2640000元，尚欠付350180元未付，并确认其中150000元维修金满一年后付清，2017年4月6日案涉项目负责人刘谋权在决算单中签字确认。2017年4月底，案涉项目房屋即以全面交付小业主使用，后经原告多次催要，被告安庆市建筑公司至今尚欠付原告150000元维修金到期未支付。被告瑶海城投公司为案涉工程的发包方，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”的规定，被告瑶海城投公司应当在欠付被告安庆市建筑公司工程款范围内向原告承担连带责任。综上，被告拒绝付款的行为已经严重违约，给原告造成经济损失，恳请法院支持原告的诉讼请求。 被告安庆市建筑公司辩称：1、刘谋权只是案涉工程现场负责人，其职权仅限于工程施工及相关事务的协调处理，无权对工程款的数额进行确认，因此原告诉请的工程尾款证据不足，法院不应支持；2、根据承包协议及质量保证金的目的，原告应对案涉工程的施工质量承担维修责任，现发包方就原告施工的4#、6#楼已经支出维修费150632元，该费用应由原告承担；3、原告与我公司签订的承包协议未约定工程款逾期支付需承担利息损失，原告诉求利息损失无事实依据；4、被告瑶海城投公司截至目前就案涉工程仍下欠被告一数百万元工程款，故本案所涉款项在法庭认定后应由被告瑶海城投公司承担付款义务。 被告瑶海城投公司在庭后提交的情况说明中辩称：本案涉及的工程项目是大兴新居五标段（C组团1#、4#-9#楼及地下车库），该工程于2012年8月2日签订大兴新居五标段项目施工合同，目前已基本完工，并于2017年1月19日完成审计定案工作，审计价款为168223220.06元。按照合同约定，截止目前，我公司应支付工程至决算的95%即15981205.057元，实际支付工程款未163528186.95元，已超合同支付3716127.893元，我公司不欠被告安庆市建筑公司工程款。同时，安庆市建筑公司已经涉诉，我公司自2015年7月共接到多家法院的协助执行通知书，涉及金额4509.628万元，要求我公司暂停支付工程款，待相关案件结案后，按照合同执行。综上所述，我公司已按合同及法院协助执行通知书执行，剩余款项未能支付，完全属于安庆市建筑公司原因所致，非我公司责任，故原告无权要求我公司承担连带责任。 经审理查明：2012年8月20日，被告瑶海城投公司与被告安庆市建筑公司签订《建设工程施工合同》一份，约定瑶海城投公司将大兴新居五标段（C组团1#、4#-9#楼及地下车库）发包给安庆市建筑公司施工。2012年10月5日，原告（乙方、承包方）与安庆市建筑公司合肥大兴新居C组团二期工程项目部签订《工程承包协议》一份，该合同约定的主要内容为：原告承包大兴新居C组团二期4#、6#楼的瓦工工程，工程内容为完成图纸内所有的瓦工工程量，包括散水屋面及室内回填土、夯土、基槽基坑部分铲平修理工作；承包价格为：按图纸说明中的建筑面积93元/m³计算（其中含3元/m³打扫卫生的人工费和工具费）；付款方式约定：乙方垫付十层后由甲方按进度付款，平时进度按每6层付完成工程量的50%，年终付完成量的80%，结构封顶付已完成工程量85%，竣工后经有关部门验收合格后付总款90%，余款5%三月后付清，5%维修金一年后付清等。该协议加盖了安庆市建筑公司合肥大兴新居C组团二期工程项目部印章。合同签订后，原告安排人员入场施工。2016年12月30日，原告与被告安庆市建筑公司进行决算，并形成决算书，原告完成4#、6#楼的瓦工工程量总价款2990180元，被告安庆市建筑公司已付款2640000元，尚欠付350180元未付，并确认其中150000元维修金交房后一年付清。2017年4月6日，被告安庆市建筑公司案涉项目负责人刘谋权在决算单中签字确认。2017年5月，案涉项目房屋即交付业主使用。后经原告多次催要，被告安庆市建筑公司至今尚欠原告150000元维修金未支付。为此，原告诉讼来院，请求判如所请。庭审中，被告安庆市建筑公司就其辩称的支付维修费用提交了安徽省长城物业管理有限公司大兴新居物业服务中心出具的零星维修报价表予以证明，原告对该证据的质证意见认为：1、对该证据的三性均无异议，根据法律规定及刘谋权在决算单中的约定，若案涉项目在维修期内发生质量问题需要维修被告安庆市建筑公司或业主单位应当及时通知原告进行维修，被告提供的证据不能证明其履行了通知义务，原告对该维修事实不认可；2、被告提供的证据不能说明是在维修期内发生的，即使出现维修事实，超过维修期也不属于原告的维修责任；3、该报价单中出现的维修费，无对应的发票或原告的签字确认，仅是被告自己制作并加盖物业服务中心印章，不能证明维修事实的真实发生。本院认为，原告对该证据的质证意见成立，故对被告安庆市建筑公司提交的证据的真实性不予认定。原告和被告安庆市建筑公司主张被告瑶海城投公司欠付被告安庆市建筑公司工程款，但未提交证据证明。 上述事实，由《建设工程施工合同》、《工程承包协议》、工程决算表、本院（2018）皖0102民初5617号民事判决书及双方当事人的当庭陈述等证据附卷佐证。 本院认为：安庆市建筑公司合肥大兴新居C组团二期工程项目部是被告安庆市建筑公司为对合肥大兴新居C组团二期工程项目进行施工管理而成立的内设机构，其在施工管理过程中与原告签订《工程承包协议》，是代表安庆市建筑公司的行为，安庆市建筑公司是该合同权利义务的承受主体。 安庆市建筑公司将涉案工程发包给没有施工资质的原告，其与原告所签订的《工程承包协议》因违反法律、行政法规的禁止性规定而无效。合同虽无效，但原告完成了施工任务，且业主已经实际入住，视为竣工并验收合格，被告安庆市建筑公司应按照合同的约定向原告给付工程款。 关于原告完成的工程款金额问题。本院认为，刘谋权是被告安庆市建筑公司在案涉项目上的负责人，其多次代表公司与他人对项目上的工程量进行决算，原告亦有理由相信其能够代表安庆市建筑公司与其进行决算，故本院对2017年4月6日刘谋权在决算单中签字确认的原告完成4#、6#楼瓦工工程量总价款2990180元及扣留150000元维修金在交房后一年付清的事实予以确认。 根据约定，150000元维修金在交房后一年付清，2017年5月案涉项目房屋即交付业主使用，被告安庆市建筑公司最迟应在2018年6月1日前向原告支付维修金，其未能及时支付，应按约向原告支付维修金150000元，并依照法律规定从应付款之日起按中国人民银行同期贷款基准利率标准承担逾期付款利息损失至款清之日止。 被告安庆市建筑公司主张其支付维修费用应从维修金中扣付，因其提交的证据不足以证明其主张，故不予采信。 原告和被告安庆市建筑公司主张被告瑶海城投公司欠付被告安庆市建筑公司工程款，但未提交证据证明；被告瑶海城投公司虽在情况说明中陈述现仍有4695033.11元维修金未付（5%的维修金减去多付款部分），但该款未到付款期限，存在维修扣减费用的不确定性，且对于剩余的该款项已有多家法院向其发出了协助执行通知暂停支付剩余款项，存在执行中的先后顺序问题，故原告主张被告瑶海城投公司在欠付工程款范围内承担连带缺乏事实依据，不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十九条、第五十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告安徽省安庆市建筑安装工程公司支付原告潘学刚工程款150000元及其逾期付款利息损失（自2018年6月1日至款清之日止，按中国人民银行同期贷款基准利率标准计算），于本判决生效后十日内付清； 二、驳回原告潘学刚的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3380元，减半收取1690元，由被告安徽省安庆市建筑安装工程公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员 陆 军 二〇一九年四月十五日 书记员 丁海恩