山西省静乐县人民法院民事判决书（2019）晋0926民初620号原告：李某，女，1958年2月10日出生，汉族，山西省静乐县人，农民。委托诉讼代理人：王某，男，山西润树律师事务所律师。被告：静乐县鹅城镇赵王城村村民委员会，住所地：静乐县城赵王城村。法定代表人：宋某，该村委会主任。原告李某与被告静乐县鹅城镇赵王城村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年10月23日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李某及其委托诉讼代理人王某，被告静乐县鹅城镇赵王城村村民委员会法定代表人宋某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：1、依法判令被告支付原告承包地补偿款101500元。2、诉讼费由被告负担。事实与理由：公道坝耕地，本系原告的承包地，位于静乐县鹅城镇赵王城村，以田垄为界，东临西坡崖村集体荒地，南临任新生地，西临吕进锋地，北临李三怀地，共2.03亩，2018年6月21日静乐县人民政府给原告颁发了晋（2018）静乐县农村土地承包经营权第000468号农村土地承包经营权证。根据该证，发包方是被告静乐县鹅城镇赵王城村村民委员会，承包方代表是原告李某，承包日期从1998年1月1日至2027年12月31日止。2019年6月，大同房地产开发公司在开发房地产时征收了该地，按照每亩50000元的标准，补偿款为101500元，并且将该款打到了被告静乐县鹅城镇赵王村村民委员会的账户上，但是当原告领取该款时，被告却不予发放，理由是该地不是原告的承包地，是县政府在发证时搞错了，原告认为，农村土地承包经营权是权属证书，谁拥有该证，谁就应当享有相应的权利，何况原告耕种该承包地直到征收时止，如果被告认为是县政府在发证时搞错了，那么被告应当提起行政诉讼，起诉县政府撤销该证，而不是既不起诉，也拒绝支付。被告严重侵犯了原告的合法权益，2019年9月16日原告诉至法院，诉请如前。被告辩称，大同房地产开发公司要开发房地产，2019年镇政府要求村委协助征收这块土地。第一轮开始分地时，河西这片地就没有分给个人，2002年12月18日，静乐县国土资源局发的集体土地使用权证上，涉案的土地就登记在李元生名下了（后来添加上的，添加人是谁不清楚），但县国土局李元生的原始档案里没有涉案的这块土地，2016年办理土地确权手续时，因为李元生以由民办老师转为公办老师，所以2018年发的土地确权证上，承包方代表由李元生变为其妻子李某。原告围绕诉讼请求提交的证据有：1、原告的身份证，证明原告的主体资格。2、编号为晋（2018）静乐县农村土地承包经营权第000468号中华人民共和国农村土地承包经营权证，证明该证的发证时间是2018年6月21日，发证主体是静乐县人民政府，发包方是本案被告，承包方代表是原告李某。承包期限从1998年1月1日-2027年12月31日止。承包土地的名称是公道坝，面积是2.03亩，四至如下：以田垄为界，东临西坡崖村集体荒地，南临任新生地，西临吕进锋地，北临李三怀地。征收该地发生在承包期内，因此与土地相关的一切权益都应该归原告所有。3、信访局函和鹅城镇政府的答复意见书，共同用以证明涉案土地已经被征收，征收款是101500元，且该款已经打到被告的账户上，并且原告要求被告支付该款，而被告却不予支付的侵权事实，该侵权事实发生后，原告曾在信访部门信访过，信访部门将该案所争事实转给鹅城镇人民政府处理，鹅城镇人民政府告知原告向静乐县人民法院起诉。4、土地证上涉及到的地邻家出具的证人证言，证明案涉土地原告从1982年耕种至今。被告向法庭提交证据有：1、李亮田的证明，证明李亮田任职期间没有将铁刀坝、公道卜两块地分给个人，确权时已经不担任职务，过程不清楚。2、韩永清证明，证明韩永清任职期间没有将铁刀坝、公道卜两块地分给个人，韩永清当时任村委会计。3、对河西铁刀坝、公道卜的调查记录，证明涉案土地没有分给个人。4、静乐县国土局自然资源局证明材料，证明李元生原始档案没有涉案土地。5、李元生土地使用证，证明涉案土地是另行加上的，具体谁加的不清楚。本院为了查明案件事实，依职权调取的证据有：颁证申请书及农村土地承包经营权确权登记颁证确认信息及领证登记表。上述证据本院组织当事人进行了质证，对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据，本院认定如下：1、原告提交的第4项证据，没有证人的身份证，证人也未出庭作证，无法认定证人的身份及证言的真实性，本院不予认定；2、对被告提交的1、2项证据，没有证人的身份证，证人也未出庭作证，无法认定证人的身份及证言的真实性，本院不予认定；3、对被告提交的3、4项证据的真实性无异议，但在本案中不具有证据能力，本院不予认定；4、对被告提交的5项证据，有明显的填充痕迹，且字迹颜色不一致，结合证据4，足以证明案涉土地在第二轮土地承包时未确权给原告家庭。根据依法确认的证据和当事人的一致陈述，本院确认以下事实：案涉河西公道坝2.03亩土地，原告李某家庭从1982年耕种至今。2018年7月9日被告向静乐县鹅城镇人民政府提交了颁证申请书，申请内容载明，赵王城村委会50户村民申请办理农村土地承包经营权证书，经初审复核，符合颁证条件，特申请盖章颁证，并附有农村土地承包经营权确权登记颁证确认信息及领证登记表，原告李某作为承包方在登记表上签名、捺印，被告赵王城村委、鹅城镇政府分别签名盖章。2018年静乐县人民政府向原告李某颁发了晋（2018）静乐县农村土地承包经营权第000468号《农村土地承包经营权证》，证书内容载明：发证主体是静乐县人民政府，发包方是本案被告静乐县赵王城村村民委员会，承包方代表是原告李某。承包期限从1998年1月1日-2027年12月31日止。承包土地的名称是公道坝，面积是2.03亩，四至如下：以田垄为界，东临西坡崖村集体荒地，南临任新生地，西临吕进锋地，北临李三怀地。2019年6月，开发商在开发房地产时征收了该地，按照每亩50000元的标准，补偿款为101500元，并将该款打入被告静乐县鹅城镇赵王村村民委员会的账户。原告向被告领取补偿款项时，被告以原告对案涉土地没有承包经营权为由拒付，2019年10月23日原告诉至法院，诉请如前。本院认为，土地承包经营权证是一种受法律保护的权利证书，它起着维护农村土地承包经营权的作用，非经法定事由、法定程序不得随意变更和撤销。2018年静乐县人民政府向原告李某颁发了编号为晋（2018）静乐县农村土地承包经营权第000468号《农村土地承包经营权证》，表明原告对证书上登记的公道坝2.03亩土地享有承包经营权。《中华人民共和国物权法》规定，承包地被征收的，土地承包经营权人有权获得相应的补偿，现该地快已被征收，相关部门已给付补偿款101500元，款项已打入被告账户，所以被告应予支付原告土地补偿款，故对原告要求被告支付补偿款的诉讼请求，本院予以支持。对被告称，案涉土地原告没有承包经营权的辩解理由，2018年6月21日静乐人民政府向原告颁发的第000468号《农村土地承包经营权证》，是原告李某家庭对涉案土地享有承包经营权的确认，被告的该辩解理由不成立，本院不予支持。综上，对原告的诉讼请求本院予以支持。故依据《中华人民共和国物权法》第九条、第十六条、第十七条、第四十二条、第一百二十四条、第一百二十五条、第一百二十七条、第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第十六条、第二十三条之规定，判决如下：被告静乐县鹅城镇赵王城村村民委员会于本判决生效后二十日内一次性支付原告李某土地补偿款101500元。案件受理费2330元，由被告静乐县鹅城镇赵王城村村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省忻州市中级人民法院。审判员 陈慧英审判员 刘变英审判员 王梅艳 二0二0年四月二十日书记员 高 芳