浙江省丽水市莲都区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2018）浙1102刑初299号 公诉机关丽水市莲都区人民检察院。 被告单位：丽水市雅邦建材有限公司（原丽水市骏杰建材有限公司），统一社会信用代码：913311005739545812，单位地址浙江省丽水市潘田村垃圾焚烧发电厂建北侧飞灰堆场，法定代表人黄水亮。 诉讼代表人黄水亮，男，1948年9月14日出生于浙江省丽水市，汉族，被告单位法定代表人，住丽水市莲都区。 被告人：马伟祥，男，1965年11月1日出生于浙江省丽水市，汉族，高中文化，农民，中共党员，住丽水市莲都区。因本案，于2017年9月12日被刑事拘留，同年9月26日被逮捕。现羁押在丽水市看守所。 辩护人：毛华敏，浙江万申佳律师事务所律师。 辩护人：徐梦影，浙江泽大（丽水）律师事务所律师。 丽水市莲都区人民检察院以丽莲检刑诉（2018）297号起诉书指控被告单位丽水市雅邦建材有限公司、被告人马伟祥犯环境污染罪，于2018年5月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。丽水市莲都区人民检察院指派检察员王韵俊、林颖、李俊出庭支持公诉，被告单位丽水市雅邦建材有限公司的法定代表人黄某5、被告人马伟祥及其辩护人毛华敏、徐梦影到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2013年10月23日，被告单位丽水市雅邦建材有限公司（原丽水市骏杰建材有限公司，以下简称“骏杰公司”、原法定代表人马伟祥）与南投公司签订污泥清运协议，约定由骏杰公司处置丽水水阁潘某第一工业污泥临时堆场39388吨污泥，骏杰公司将潘某第一工业污泥临时堆场内的38003吨污泥运出后，处置部分污泥制砖，将剩余污泥临时堆放在丽水市经济技术开发区章巷村××弄临时污泥堆场。2014年7月31日，骏杰公司与丽水市供排水有限公司水阁污水处理厂签订污泥搬运协议，约定由骏杰公司负责对水阁污水处理厂厂区内的11387.67吨污泥搬运、堆放、制砖处置，骏杰公司仅将该批污泥运至丽水市经济技术开发区章巷××弄、章巷黄弄临时污泥堆场，一直未予处置。2014年12月23日，骏杰公司法定代表人由马伟祥变更为黄某2，又于2015年1月26日由黄某2变更为黄某5。公司名称于2016年3月11日由丽水市骏杰建材有限公司变更为丽水市雅邦建材有限公司。 经丽水市勘察测绘院存量测量，骏杰公司堆放章巷村××弄（2地块）、黄弄（1地块）污泥临时堆场的污泥共计19472.4吨。2018年2月9日，南投公司与丽水市青山环保科技有限公司签订污泥处置焚烧合同，由丽水市青山环保科技有限公司承包负责焚烧处理章巷东扩污泥临时堆场现场堆放的污泥，污泥处置总量依据第三方测量数据的95%计算为18498.78吨。焚烧单价按照政府规定的199.8元/吨计算，共计人民币3696056.244元（含税收及一切人工、机械等费用）。其中从水阁污水处理厂运出污泥11387.67吨，焚烧处置费用共计人民币2275256.47元，从潘某第一工业污泥临时堆场运出污泥7111.11吨，焚烧处置费用共计人民币1420799.78元。2018年2月11日，南投公司与丽水天宇园林建设有限公司签订污泥预处理项目合同，由丽水天宇园林建设有限公司对勘察范围内的污泥开挖、清运、编织袋破碎、污泥石块分离预处理、二次翻运及剩余垃圾外填埋等工程，合同金额为人民币1632152元。其中从水阁污水处理厂运出污泥11387.67吨，预处理费用共计人民币1004734.12元，从潘某第一工业污泥临时堆场运出污泥7111.11吨，焚烧处置费用共计人民币627413.24元。 丽水市环境保护局经济开发区分局于2017年7月20日在丽水市污泥临时堆场采样8个污泥样、2个污泥渗出液样、溪沟上游、下游、上游水塘3个水样。经绍兴市环保科技服务中心鉴定评估，确认丽水经济技术开发区章巷1#污泥堆、2#污泥堆及3#污泥堆（即西弄2地块、黄弄1地块）的污泥均属于有害废物。经浙江省环境监测中心检测，地块水、废水中的二氯甲烷超标，固废中铜、总铬、镍、镉等超标。 另丽水市勘察测绘院测绘费用人民币为22100元、85000元，浙江省环境监测中心检测费用人民币197000元，绍兴市环保科技服务中心鉴定费用人民币98000元。 被告人马伟祥于2017年9月12日在诸暨市天洁宾馆1419号房间被民警抓获。 上述事实有被告人供述、证人证言及其他书证等予以证实。被告单位丽水市雅邦建材有限公司、被告人马伟祥的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，构成环境污染罪。提请依法判处。 附带公益诉讼起诉人诉称：本院在审查、起诉丽水市雅邦建材有限公司、马伟祥污染环境罪一案时发现：2013年10月23日，原丽水市骏杰建材有限公司与丽水南投新区投资发展有限公司（以下简称“南投公司”）约定由骏杰公司处置丽水水阁潘某第一工业污泥临时堆场39388吨污泥。之后骏杰公司将潘某第一工业污泥临时堆场内的38003吨污泥运出后，对部分污泥进行制砖处置，将剩余污泥堆放在丽水市经济技术开发区章巷村××弄临时污泥堆场，直至案发未予处置。2014年7月31日，骏杰公司与丽水市供排水有限公司水阁污水处理厂约定由骏杰公司对水阁污水处理厂厂区内的11387.67吨污泥进行制砖处置，骏杰公司将该批污泥运至丽水市经济技术开发区章巷××弄、黄弄两地堆放，直到案发未予处置。经丽水市勘察测绘院对污泥存量两次测量，骏杰公司堆放在章巷村××弄、黄弄污泥临时堆场的污泥共计19472.4吨。经绍兴市环保科技服务中心鉴定评估，确认堆放在丽水经济技术开发区章巷村××弄、黄弄的污泥均属于有害废物。经浙江省环境监测中心对污泥堆采集固废、地表水、废水样品进行检测，其中地表水、废水中的二氯甲烷超标、固废中铜、总铬、镍、镉等金属超标。另丽水经济开发区环境保护局委托丽水市勘察测绘院测绘费用为人民币22100元，委托浙江省环境监测中心检测费用为人民币197000元，委托绍兴市环保科技服务中心鉴定评估费用为人民币98000元。 另查明，2014年12月23日，骏杰公司法定代表人由马伟祥变更为黄某2，又于2015年1月26日由黄某2变更为黄某5。公司名称于2016年3月11日由“丽水市骏杰建材有限公司”变更为“丽水市雅邦建材有限公司”。 为此，请求判令：一、判令两被告对丽水市经济技术开发区章巷村××弄、黄弄临时污泥堆场中尚未处置的污泥进行处置、消除危险。二、判令被告单位丽水市雅邦建材有限公司、被告人马伟祥承担本案已产生的检测技术服务费197000元，鉴定费98000元、测量费22100元，共计317100元。 被告单位丽水市雅邦建材有限公司的诉讼代表人黄某5对指控的犯罪事实没有异议。 被告人马伟祥辩解：1、骏杰建材公司处置污泥是按照丽水市经济技术开发区及丽水市创卫办的会议纪要去执行处置污泥的。污泥堆放在临时堆场是没有时间期限的。开发区的监管部门也没有出具过有关文件，通知其及时处置污泥。 2、涉案污泥检测出有毒、有害物质，开发区相关部门都没有和其说过，还下达批文，要求骏杰公司制砖处置。其没想到经环保部门检查的污泥堆场会对环境造成污染。 3、开发区南投公司未将潘田第一污泥堆场处置费用支付到位，导致骏杰公司资金链断裂，无法继续经营处置。 4、其本人在2014年转让骏杰公司，当时一并移交了公司的资产、账本、业务，涉案的污泥处置应由新股东来承担。 被告人马伟祥的辩护人毛华敏、徐梦影律师的辩护意见：1、本案污泥处置的责任主体是开发区管委会。污泥的堆放由开发区管委会批准，由开发区环保部门监督。2、被告人马伟祥在主观上并无放任的故意。在2014年12月，骏杰公司股东变更时，公司新股东黄某2、黄某1、马某1、朱某等人对涉案污泥情况是清楚的，被告人马伟祥不存在逃避履行的情形。3、认定被告单位犯罪，应考虑行政机关的监督范围及对涉案污泥的处理期限。从相关政府部门会议纪要表明，至2015年6月，开发区对涉案污泥的堆放是知情的，并对继续堆放持容忍态度，而早于2014年10月，马伟祥已不是公司负责人，故无需对此承担刑事责任。综上，辩护人认为被告人马伟祥不构成犯罪。 被告人马伟祥的辩护人对刑事附带民事公益诉讼的答辩：1、在开发区管控下，南投公司于2016年11月书面致函被告单位，解除污泥清运协议。2017年7月，南投公司又与被告单位签订协议书，约定在解除污泥清运协议后，产生的处置费用由被告单位承担。说明被告并未逃避民事责任的承担。2、被告人马伟祥行使公司股东权利，不存在滥用行为。在合同履行过程中，虽然公司法定代表人几经变更，均未逃避民事责任的承担，亦未损害公司债权人的利益，故不适用中华人民共和国公司法第二十条的规定，被告人马伟祥无需对骏杰公司承担连带责任。3、本案公益诉讼提起的基础是侵权之诉，被告单位丽水雅邦建材公司与被告人马伟祥并非两个独立的污染者，故被告人马伟祥无需承担连带责任，且被告人马伟祥作为自然人，没有清运、处置污染物的资格。综上，被告人马伟祥也无需对本案的附带民事部分承担责任。 经审理查明：2011年8月5日，经丽水市人民政府相关会议纪要确定，在丽水经济开发区选址建设工业污泥临时堆放场地，并明确由开发区管委会作为临时堆放场的建设、收费实施主体。在同年9月15日，丽水经济开发区管委会决定在丽水市潘某建设临时污泥堆放场，并委托丽水市骏杰建材有限公司承包管理，丽水南投新区投资发展有限公司，以下简称“南投公司”，作为项目业主与丽水市骏杰建材有限公司签订相关合同。2013年10月23日，被告单位丽水市雅邦建材有限公司（原丽水市骏杰建材有限公司，以下简称“骏杰公司”、原法定代表人马伟祥）与南投公司签订污泥清运协议，约定由骏杰公司处置丽水水阁潘某第一工业污泥临时堆场39388吨污泥，骏杰公司将潘某第一工业污泥临时堆场内的38003吨污泥运出后，经环保部门同意将部分污泥制砖处置。随着工业污泥不断增多，经丽水经济开发区同意在水阁章巷建设新的临时污泥堆放中转站，新的污泥临时中转站建成后，被告人马伟祥将潘田堆场未制砖处置的部分污泥堆放在丽水经济开发区章巷村××弄临时污泥堆场。又在2014年7月31日，骏杰公司与丽水市供排水有限公司水阁污水处理厂签订污泥搬运协议，约定由骏杰公司负责对水阁污水处理厂厂区内的11387.67吨污泥搬运、堆放、制砖处置，该项目处置费用人民币1571498.46元（其中运费432731.46元、处置费1138767元）由污水处理厂在2014年8月全额支付给被告单位骏杰公司。骏杰公司将该批污泥运至丽水经济开发区章巷××弄、章巷黄弄临时污泥堆场，后因骏杰公司资金链断裂，于是被告人马伟祥在2014年12月将骏杰公司转让给黄某2、黄某1、马某1、朱某等四人，由新股东继续经营骏杰公司的原有业务，骏杰公司法定代表人由马伟祥变更为黄某2，又于2015年1月26日由黄某2变更为黄某5。公司名称于2016年3月11日由丽水市骏杰建材有限公司变更为丽水市雅邦建材有限公司。期间，骏杰公司堆放在丽水市经济开发区章巷××弄、黄弄临时污泥堆场里的污泥一直没有处理，直至2016年9月23日业主方南投公司向某公司书面发函要求加快处置章巷污泥临时中转站堆放的污泥。同年10月28日，南投公司再次书面催告丽水市雅邦建材有限公司（原骏杰公司）要求在2016年11月5日启动处置污泥项目，并在2017年5月4日前完成污泥处置工作，否则将依法解除合同。同年11月4日南投公司发函丽水雅邦公司解除2013年10月23日与该公司签订的污泥清运协议。并在2017年7月22日南投公司与丽水市雅邦建材有限公司协议约定由南投公司委托第三方对章巷污泥临时中转站的污泥进行处置，所产生的费用由丽水雅邦建材有限公司承担。 2018年2月9日，南投公司与丽水市青山环保科技有限公司签订污泥处置焚烧合同，由丽水市青山环保科技有限公司承包负责焚烧处理章巷及东扩污泥临时堆场堆放的污泥。焚烧单价按照政府规定的199.8元/吨计算，共计人民币3696056.244元（含税收及一切人工、机械等费用）。2018年2月11日，南投公司与丽水天宇园林建设有限公司签订污泥预处理项目合同，由丽水天宇园林建设有限公司对章巷污泥临时堆场勘察范围内的污泥开挖、清运、编织袋破碎、污泥石块分离预处理、二次翻运及剩余垃圾外填埋等工程，合同金额为人民币1632152元。焚烧费及处理费共计人民币5328208.24元。经实测，骏杰公司堆放章巷村××弄、黄弄污泥临时堆场的污泥共计18852.01吨。其中被告单位骏杰公司在2014年从污水处理厂运入的11387.67吨污泥的焚烧费、处理费合计为人民币3261087元。 丽水市环境保护局经济开发区分局于2017年7月20日在丽水经济开发区章巷东扩黄弄污泥临时堆场采样4个污泥样、在丽水经济开发区章巷村××弄污泥临时堆场采样8个污泥样、2个污泥渗出液样、溪沟上游、下游、上游水塘3个水样。经浙江省环境监测中心检测，从污泥堆场提取的地表水、废水中的二氯甲烷超标，固废中铜、总铬、镍、镉等超标。经绍兴市环保科技服务中心鉴定评估，确认丽水经济技术开发区章巷1#污泥堆、2#污泥堆及3#污泥堆（即西弄2地块、黄弄1地块）的污泥均属于有害废物，且已对周边生态环境造成损害。 另，丽水经济开发区环境保护局对涉案污泥堆场的污泥存量进行测量，并对污泥是否属于有害物质进行鉴定，为此产生丽水市勘察测绘院两次测绘费用分别为人民币22100元、85000元，浙江省环境监测中心检测费用人民币197000元，绍兴市环保科技服务中心鉴定费用人民币98000元。 被告人马伟祥于2017年9月12日在诸暨市天洁宾馆1419号房间被民警抓获。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证实： 1、国家企业信用信息公示系统丽水市雅邦建材有限公司信息、调取证据通知书、公司登记基本情况、变更登记情况、骏杰公司股东会决议、骏杰公司股东会决议、股权转让协议，证明：（1）丽水市雅邦建材有限公司的法定代表人为黄某5、注册资本300万元人民币、经营起始日期2011年4月27日、经营范围建材销售；垃圾焚烧产生的废金属销售；污泥（非城市垃圾）、垃圾（非城市垃圾）清运等具体情况及公司变更的具体情况。其中公司原名丽水市骏杰建材有限公司，法定代表人于2012年3月20日由马某1变更为马伟祥，2014年12月23日由马伟祥变更黄洪群，2015年1月26日由黄某2变更黄某5。公司名称于2016年3月11日由丽水市骏杰建材有限公司变更为丽水市雅邦建材有限公司的事实；（2）2014年11月20日，股东会决议免去马某2、马伟祥公司职务，马某1为公司监事，黄某2为法定代表人，将马伟祥、马某2公司股份转让马某1、朱某、黄某2、黄某1等人的具体情况；2014年12月1日双方签订股权转让协议的具体情况；（3）2015年1月6日，骏杰公司股东转让股份的具体情况。 2、基本信息、证明，证明：马伟祥的身份情况； 3、被告人马伟祥的供述，证明：（1）其于2003年开始担任潘某村党支部书记直到2007年3月份，并于2008年成立骏杰公司，主要从事在垃圾焚烧后的炉渣中吸铁，剩余炉渣制作水泥砖。公司于2012年和南城新区投资发展有限公司签订合同，由公司负责潘某工业污泥堆场的管理工作，主要是将开发区内各企业产生的工业污泥及污水处理厂的污泥运到潘某工业污泥堆场进行管理。（2）2013年10朋，潘某污泥堆场的污泥堆满，大约有39388吨，其公司与南投公司签订污泥清运协议，先行按照每吨27.8元管理费和每吨70元处理费的价格支付，待污泥处理好后再按照污泥焚烧价格支付差价，公司处理污泥共38003吨，其中3.4万吨在潘某制砖厂制作水泥砖，3000吨运到林宅口砖厂，剩余1000多吨运至章巷××弄临时污泥堆场（经丽水经济开发区同意建设）。潘某堆场经测算剩余1385吨。2014年9月，市发改委有文件规定丽水市污泥处置费用每吨199.8元，南投公司分几次补给公司200万元，还有将近200万元没有付清；（3）2014年7月，因创建全国卫生城市检查，要将污水处理厂的污泥进行处置。当时潘某第一工业污泥堆场已经堆满，其与开发区环保局、污水处理厂等部门开会，由公司与污水处理厂签订协议，按每吨138元处理费支付，该批污泥共11387.67吨，污水厂于2014年8月26日将1138767元处置费打到公司账户，包括运费总共约138万元。因处置潘某堆场38003吨污泥时欠下很多钱，其资金链出现问题，所以后来供排水公司支付的钱就拿来支付前面处置的污泥费用，之后就没钱处理后面的污泥了。其在2014年8月26日收到污水厂的处置费，在当天及8月27日分两次汇未共计641500元给汤某用于支付工人工资和材料费。在8月29日汇款390000元给马某1用于支付水泥款；（4）其在开发区管委会、环保局、国土局、经发局等部门的监管下，通过朱某联系章巷××弄、黄弄作临时堆放场地，将污水处理厂的污泥先运至章巷××弄临时堆场，西弄堆满后，将剩余污泥运至黄弄堆放；（5）其因资金链断裂就没有能力处理污水厂的污泥，于2014年底将公司转给黄某2等人，当时直接将公司交给他们，只是口头上和他们说有一批污泥在章巷，南投公司还有一部分尾款没付；（6）章巷××弄有6000多吨污泥，其中1000多吨是潘某运过来的，当时，潘某堆场来不及处理，运出来为此支付了运费4万元，驾驶员是贵州人，共装了80车左右，每车12.13吨。另5000吨是污水厂运来的；黄弄5000多吨也是污水厂运来的；（7）其处置潘某堆场3.7万吨污泥均制砖处置，都卖掉了，账在公司的电脑里；（8）其通过雅邦建材公司提起仲裁是因为2013年公司清运处置污泥的钱，南投公司还欠180多万元，其他参与清理的公司都拿到钱了，故不服其找黄某2商量，以雅邦建材公司名义提起仲裁，钱拿来也是给雅邦建材公司，所以黄某2同意后，其就提起了仲裁的事实。 4、证人黄某2的证言，证明：（1）其从2012年开始卖水泥给马伟祥到2014年马伟祥欠黄某2借款40万元、水泥货款30万元，2014年10月，马伟祥失去联系。2014年12月，黄某2和黄某1、朱某、马某1四人在缙云找到马伟祥，大家商量后，马伟祥将骏杰公司转让给黄某2、黄某1、朱某、马某1四人，股份由四人自行约定，公司由马某1经营，马伟祥委托汤某办理公司转让事宜，马伟祥说公司有污水处理厂污泥清运、龙石溪河道保洁、垃圾焚烧炉渣制砖三块业务经营下去可以赚钱的。污泥清运及制砖厂转让给新股东后，是由马某1在管理的，公司账目等相关材料都在制砖厂的临时棚内，也都是马某1管理，钥匙也在马某1那里，公司原有三台电脑，停止运营后，其将两台电脑、公司的五本现金记账本、五本总账明细、两本总账明细账、财务报表、十一本记账凭证都搬回老家，另外一台给马某1拿去了，其没有发现电脑里有什么账目文件。（2）2014年12月，公司法人变更为黄某2，黄某1、朱某、马某1三人为股东。变更法人第二天，南城法院就电话通知黄某2骏杰公司被诉讼，被诉债务估计5、6百万元，黄某2担心这些债务影响个人信用，于2015年1月，将公司转到父亲黄某5名下，股东变更为黄某5和黄某1父亲黄某4、马某1、朱某也不要股份，黄某1将股份转给他父亲黄某4，2016年3月将公司名称改为丽水市雅邦建材有限公司。（3）当时马伟祥转让公司的时候，提到过章巷有污泥，但没有跟其说需要处理，黄某2接手公司后没有经营，2015年陈志斌将公司污水处理厂污泥清运和垃圾焚烧炉渣制砖业务接过去，其不懂这块业务，就给陈志斌了。河道保洁的业务南明山街道给了红花物业公司。（4）2016年9月27日南投公司让其处置章巷临时堆放的污泥，其没有能力处置，当时南投公司的意思是找第三方公司来接手，其对这个行业不懂，就配合南投公司做了。在2016年11月份，南投公司与雅邦公司解除2013年10月23日签订的《清运合同》，2017年7月22日，黄某2与黄某5在管委会与开发区的一位律师会谈得知马伟祥以雅邦公司提交仲裁，黄某5撤销仲裁，律师让雅邦公司撤销仲裁，之后黄某5撤销仲裁。 5、证人黄某1的证言，证明：（1）其是水阁镇大源宅塘村人。2012年马伟祥在其村租地制砖厂，后其借马伟祥四五十万元一直要不到钱，马伟祥说没钱，要把公司转给大家。2014年年底，其与黄某2、朱某在缙云香溢大酒店与马伟祥商量转公司的事情，马伟祥说公司有龙石溪清淤和污泥处理两块业务，每年有固定收入，叫其接过去做。后在潘某写了一个转让协议，黄某2为法人，其与朱某、马某1为股东，其大概是20%股份。转来第二天，南城法院说法就传票让大家承担170万元担保债务，后来信用社还有100万借款债务、之后陆续加起来有四五百万，其担心债务影响个人，就将股东转给其父亲黄某4，公司名称变更为丽水市雅邦建材有限公司；（2）南投公司找到其，叫公司抓紧处理章巷污泥，大家去南投公司了解原来公司还要处理章巷临时堆放的污泥，大家没有资金去处理，后黄某2父亲代表公司跟管会委解除了清运协议；（3）其只知道马伟祥帮管委会运污泥，南投公司找来才知道还有大量污泥要处理的事实。 6、证人马某1的证言，证明：（1）其与马伟祥是亲兄弟。马伟祥在2012年前后欠了很多钱，基本走投无路，后他找黄某2、黄某1、朱某说把公司转给其和上述三人，马伟祥欠这三人钱，说公司有管委会的污泥清运和龙石溪清淤业务在做，经营下去有钱赚，让其在公司挂个股东，以后他没钱了，让大家弄几块钱给他吃饭，其就同意了，当时马伟祥还欠其很多工资。公司股权转让之后，原来是叫马某1管，其说没空就没有管过，后来爆出很多债务就一直没有人管。公司在转让后在潘某临时工棚有三台电脑，其中两台被黄某2拿走，工棚的钥匙在其这里。（2）其没有参与转让商议，就是马伟祥拿了份转让协议让其签字。公司是2014年底转让的，2015年1月6日，马伟祥又让其将30%的股份均分给盛某、李某二人，马伟祥还欠这两人钱；（3）其知道潘某污泥堆场的污泥堆满以后，马伟祥把一批污泥堆在章巷，那边的塑料纸、水泥等材料是其买的，马伟祥叫人做的，从潘某运出污泥的车辆和人员情况其不清楚的事实；（4）骏杰公司在后期转账给其39万元，其都是用于公司经营，其中工人工资付20万元左右，另外的是支付黄某2水泥款及另外一些零散水泥款的事实。 7、证人汤某的证言，证明：其2012年至2015年年初在马伟祥的骏杰公司做出纳、骏杰公司和丽水污水厂有业务往来，在2014年还有一笔清运业务的钱款转到其个人账户，这些钱的支出情况主要用于归还欠款及人工工资，具体要看流水账单的事实。 8、证人何某的证言，证明：（1）其与被告人马伟祥是朋友关系。2014年上半年，何某帮忙马伟祥管理从潘某污泥堆运出的污泥，对运出污泥进行记账，做了一个月，没有拿报酬。当时因为骏杰公司堆放在潘某污泥场的污泥和水阁污水厂区内的污泥都很多，经开发区管委会同意，将章巷污泥堆场作临时堆场，该污泥堆场的污泥是从潘某污泥堆场运输过去的，具体数量记不清楚运输污泥的人是马伟祥和马某1（马伟祥弟弟）找的外地人；（2）从水阁污水厂运输到东扩污泥场的防护措施，其听说污泥堆场下面有塑料膜垫，还看到上面有塑料膜盖，这是上回环保局检查的时候和他们一起去现场看过的，堆场下游有集水池，其中章巷东扩的污汛堆场，其是一起去看过的，当时马伟祥还叫了很多管委会的人一起去的。后马伟祥因欠房租就把公司转给黄某5儿子，污泥清运就由陈志斌接去做了。 9、证人蔡某的证言，证明：（1）蔡某是章巷村民。2014年左右，朱某找蔡某说马伟祥需要一块土地堆放污泥，只是临时堆放，大概六个月左右，让蔡某一起去向村民租地，蔡某就与朱某一起向村民租地，具体费用记不清楚，向村民租好地后，朱某给蔡某2万元左右，蔡某将钱分给村民；（2）其帮朱某租的地是章巷黄弄，大概有十户左右人家的地。蔡某对堆放污泥是否经批准不清楚，但看见有开发区管委会工作人员二十人左右到现场看过，其只认识一个开发区的领导麻飞鹤，还有测量土地的工作人员，其觉得应该是没有问题的；（3）蔡某有一辆挖掘机，是和朱某、钟某一起买的，挖掘机要过去做路，朱某在那里负责帮马伟祥做污泥堆场的事实； 10、证人钟某的证言，证明：（1）钟某于2004年左右当选章巷村长，做了两届，后其妻子夏巧燕做了两届村长，夏巧燕现为章巷党支部书记。（2）骏杰公司老板马伟祥将水阁污水处理厂的污泥拉到潘某那边做水泥砖。马伟祥说污泥太潮湿，需烘干才能做水泥砖，因开发区还没给他钱，他资金紧张，让钟某垫资购买烘干机，每吨污泥烘干成本70元，马伟祥给钟某每吨90元，烘干后运到潘某水泥砖制作场，运输是马伟祥自己安排。然后钟某出资60多万元购买了烘干机，于2014年7月左右安装好，运行没几天马伟祥也未将设备、加工费给钟某，钟某就停工不生产了。（3）其看见过堆污泥的地方下面有塑料袋垫起来，墙体用水泥喷浆，场地是朱某联系村民，骏杰公司以4000元半年的租金向村民租的，马伟祥后来做不下去，污泥就一直堆在那。堆在章巷村××弄口山坳的污泥是开发区工作人员都过来检查过的。西弄口山坳污泥堆放场满后，朱某又联系村民在黄弄山坳租地堆放污泥，朱勇是章巷村民，原来是帮马伟祥做事的事实。 11、证人王某1能的证言，证明：（1）王某1能于2011年到开发区环保局任总工程师，负责环保审批，2014年10月退休。2013年丽水市创建全国卫生城市，因丽水污泥处置设施没有建好，潘某第一工业污泥堆场污泥堆满，大约有39388吨，水阁污泥处理厂的污泥无法处理，直接堆放在厂区里约2万吨，需马上转移。经开发区相关部门研究，同意将少量污泥混入水泥制作水泥砖。后经南投公司与骏杰公司签订合同，由骏杰公司负责处理潘某堆场39388吨污泥，骏杰公司因时间紧迫，一边将潘某堆场的污泥拉到水泥砖制作厂，一边在章巷××弄建设污泥临时堆场。环保局主要对章巷××弄污泥临时堆场是否符合环保要求进行监管，该堆场是经环保局等部门审批同意的；（2）骏杰公司前期处置了3万吨左右污泥，污泥堆场剩余1万吨污泥，水泥砖制作厂接近饱和状态，就将潘某堆场内剩余污泥运至章巷××弄临时堆场，约几千吨，当时堆放污泥环保局工作人员去检查过，是符合环保要求的。潘某污泥堆场的污泥运出后，骏杰公司再将水阁污水处理厂2万吨左右污泥运输到潘某污泥堆放场；（3）当时潘某堆场污泥进去是过磅的，共39388吨，从潘某运出来多少污泥是南投公司计算，潘某内剩余污泥约1000多吨，计算共运出38003吨，数据是南投公司提供；（4）环保局在骏杰公司给南投公司的报告上盖章，证明骏杰公司已经处置38003吨污泥并签字情况属实，签字、盖章的事是南投公司的陈某要求的，因为污泥运输前后，其与陈某一起去了解的情况。其认为38003吨污泥从潘某堆场运出，大部分已制作水泥砖，还有几千吨在章巷××弄临时堆场合规堆放，属于处置到位，所以签字、盖了环保局的章。 12、证人程某的证言，证明：（1）程某于2013年10月至2016年12月在开发区南城新区投资发展有限公司任副总。关于开发区管委会主任办公会议纪要（2015）10号第十一项是由其代表南投公司向管委会提交审议的《潘田污泥处置方案》相关事宜。最后一句章巷污泥临时中转站存量污泥处置工作待下一次专题会议研究是因为该次会议未对章巷污泥临时中转站存量处置进行讨论；（2）该污泥是由骏杰公司处置，当时双方之间法律关系未解除，需要解除法律关系才能由南投公司处置，但当时一直联系不到马伟祥，导致无法解决污泥问题。关于支付骏杰公司的费用是按合同分阶段支付污泥处置费，该公司未完全处置到位，所以还要部分款项未支付，另外，马伟祥联系不到，污水处理厂资费不足等也是未完成支付的原因。 13、证人杨某的证言，证明：杨某于2009年5月至2015年11月在开发区环保局任副局长，在2012年底，因污水处理厂的污泥已经堆放不下，开发区管委会在潘某建一个临时堆场，正好马伟祥是潘某人，就让他负责转运和堆放管理。2013年时潘某临时堆场也堆不下，马伟祥建了一个制砖厂把污泥做砖，这是经过环评批准的，但制砖进度缓慢，污泥产生量大，13年10月，管委会召集相关部门研究讨论确定在章巷村××弄再建一个污泥临时转运堆场用于存放污泥，确定给马伟祥做，要求马伟祥在堆放污泥前按环保要求处理，这个事情管委会是有过文件的，2014年7月，章巷村××弄污泥也堆满了，污水处理厂积压了上万吨污泥好久，7月底，市创建办针对污泥处理召开协调会，确定由马伟祥继续负责污水处理厂污泥的清运，并形成会议纪要，马伟祥把污水厂污泥拉出去，具体堆哪里记不清楚。市创建办会议召开后，管委会有无召集会议讨论记不清楚了，应该是有的，按照会议纪要的内容要求马伟祥清运污泥。 14、证人王某2的证言，证明：王某2是做运输的，有一辆浙Ｋ×××××东风康明斯载重汽车，由驾驶员许占林驾驶。2014年5月份左右，许占林帮骏杰公司运输过污泥，其听许占林讲，是从潘某运到章巷，运了二十来车，每车载重10吨。另从水阁污水厂运污泥到林宅口砖瓦厂，运了两天，每天七八车，每车10吨的事实。王某2是在许占林结算给其运输费时才知道此事。 15、证人卢某的证言，证明：卢某是丽水市供排水有限责任公司污水公司经理，负责中岸污水厂和水阁污水厂工作，两污水厂还各有一名厂长。2013年潘某第一工业区污泥堆场的污泥堆满，因污泥焚烧设施未建好，中岸和水阁污水处理厂的污泥就堆放在水阁污水处理厂厂区，2013年下半年，因丽水市创建卫生城市的要求，污水处理厂不能堆放污泥，开发区管委会与南投公司协调处理潘某第一工业污泥堆场污泥，具体怎么处理的不清楚。2014年7月份，水阁污水处理厂内又堆放了约1万吨的污泥，丽水市创卫办、开发区管委会牵头，由马伟祥的骏杰公司进行制砖处理该批污泥，2014年7月30日在丽水市创卫办开了一个处理该批污泥的会议，我们丽水市供排水有限责任公司与马伟祥签订合同，由马伟祥公司清运水阁污水处理厂堆放的污泥进行制砖，钱由丽水市供排水有限责任公司直接支付骏杰公司，污泥有11387.67吨，支付了1138767元处置费及432731.46元运费给骏杰公司的事实。 16、证人於超俊的证言，证明：（1）其是南投公司物业部员工。关于丽水经济技术开发区经济发展和管理服务中心出具的涉案污泥工程审核意见书，审定预算价1729003.00元，是不包括焚烧污泥的价格；（2）其在2018年8月13日做该份笔录时章巷临时污泥堆场的污泥都已清运完毕且已焚烧。其中章巷××弄清运污泥10688.45吨，章巷黄弄清运污泥8163.56吨的事实。 17、现场辨认笔录及照片，证明：被告人马伟祥指认其经营的骏杰公司于2014年期间将水阁污水厂的6000吨污泥运至章巷××弄临时堆场，于2014年8月将水阁污水厂的5000吨污泥运至章巷黄弄临时堆场的现场情况； 18、接受证据清单、转账凭证、费用支付审批表、发票、水阁污水厂存量污泥搬运协议、专题会议纪要等复印件，证明：（1）公安机关于2017年10月9日从证人丽水市供排水有限责任公司污水分公司经理卢某处接受转账凭证、费用支付审批表、发票、污泥搬运协议、专题会议纪要等证据材料；（2）丽水市创国家卫生城市工作领导小组办公室于2014年8月25日印发关于市区污泥处置相关问题协调会的会议纪要的会议纪要具体内容为：污水处理厂现有2万吨存量污泥由骏杰公司负责进行搬运、堆放、制砖。有关处置费用参照污泥临时堆场支付的费用，有关费用由污水处理厂直接支付给骏杰公司；（3）丽水市供排水有限责任公司与骏杰公司于2014年7月31日签订水阁污水厂存量污泥搬运协议、丽水市供排水有限责任公司于2014年8月20日通过网上银行转账支付水阁污水厂清运11387.67吨污泥费用共432731.46元人民币（按每吨清运费用38元人民币）给骏杰公司、于2014年8月26日通过网上银行转账支付水阁污水厂处置11387.67吨污泥费用共1138767元人民币（按每吨处置费用100元人民币）给骏杰公司；（4）涉案污泥搬运协议共五份，协议双方及市环保局、开发区环保分局、市创卫办各执一份的事实。 19、调取证据通知书、承包管理合同、污泥清运协议、解除污泥清运协议的协议书、专题会议纪要、邮件全程跟踪查询和快递回执复印件、环保局关于章巷污泥、工业固废等问题的汇报、报告等，证明：（1）公安机关向南投公司调取丽水市雅邦建材有限公司（原丽水市骏杰建材有限公司）的相关协议、文件等证据材料；（2）南投公司与骏杰公司分别于2012年3月9日、2014年3月5日签订承包管理合同，由骏杰公司按时接收开发区内各工业企业（经环保分局核准）产生的工业污泥，并负责污泥过磅、卸车、场内安全堆置、保管等管理工作（期限分别为2012年3月5日起至2014年3月4日、2014年3月5日至污泥焚烧厂建成运营并处置完堆场污泥为止），费用按每吨27.8元计息；（3）2013年10月23日，南投公司与骏杰公司签订污泥清运协议，2014年3月31日前清运丽水水阁潘某第一工业污泥临时堆场39388吨污泥，每清运约1万吨支付清运费70万元，其余部分在污泥焚烧企业开始运营收费后，参照污泥焚烧企业收费价格统一向污泥企业收取，再一次性支付给骏杰公司，其中2013年9月，丽水市绿能环保科技有限公司从潘某堆场运出的部分污泥由骏杰公司与绿能环保公司自行结算，清运完成情况以南投公司汇同环保局两人以上共同现场查看为准。同时需留下影像图文资料；（4）2017年7月22日，南投公司与丽水市雅邦建材有限公司（原丽水市骏杰建材有限公司）签订协议书，内容为解除2013年10月23日双方签订的《污泥清运协议》，委托第三方对章巷污泥临时中转站现有污泥进行处置，产生费用由丽水市雅邦建材有限公司承担；（5）丽水经济开发区环境保护局于2013年10月21日复函同意在水阁街道章巷村××弄建立一个3000平方米符合环保要求的污泥临时转运堆场、发函原则同意潘某第一工业污泥临时堆场的污泥由骏杰公司以污泥为辅料制作水泥砖；（6）南投公司于2016年9月23日向骏杰公司发函要求加快处置章巷污泥临时中转站的污泥（签收人黄某5）、于2016年10月28日再次书面催告丽水市雅邦建材有限公司（原丽水市骏杰建材有限公司）在2016年11月5日前启动处置，在2017年5月4日前完成处置，否则将依法解除合同，并于2016年11月4日向丽水市雅邦建材有限公司（原丽水市骏杰建材有限公司）发出解除《污泥清运协议》的函；（7）丽水市人民政府、丽水市经济开发区、丽水市创建国家卫生城市工作领导小组等政府部门的会议纪要，还证明丽水开发区管委会是工业污泥临时堆放场的建设、收费实施主体，丽水经济开发区管委会直接将污泥堆场委托骏杰公司承包管理，并由南投公司作为项目业主与骏杰公司签订合同，处置费用由污泥生产企业支付，由南投公司统一收取，然后支付给污泥处置单位。丽水经济开发区管委会于2011年9月15日确定潘田工业污泥临时堆场堆放项目在2014年同意污水处理厂的污泥直接运往污泥临时堆场储存，有关费用由污水处理厂直接支付给骏杰公司。在2015年6月的会议纪要中，表述章巷污泥临时中转站的存量污泥处置工作待下次专题会议研究；（8）骏杰公司于2014年7月16日书面报告丽水开发区南投公司其在2013年10月签订的污泥清运协议处置3.8万吨污泥已完成，南投公司尚需支付人民币400万元的处置费，骏杰公司要求先预付人工费、运输费人民币200万元，丽水经济开发区环保局对该书面报告予以确认。骏杰公司又在2014年9月18日以企业成本较大为由，再次书面报告南投公司要求支付污泥处置费尾款人民币2000000元以减轻企业经济压力的事实。 20、调取证据通知书、情况说明、丽水市雅邦建材有限公司（原丽水市骏杰建材有限公司）账号39×××97的交易记录（2012年至今），证明：丽水市雅邦建材有限公司（原丽水市骏杰建材有限公司）账号39×××97银行交易记录（20120424-20170901）情况其中丽水市供排水有限责任公司于2014年8月20日转账432731.46元人民币、于2014年8月26日转账1138767元人民币给骏杰公司。另在2014年8月26日至8月29日骏杰公司将上述款项转给马某139万元人民币和汤某791500元人民币。 21、丽发改价管（2014）311号丽水市发改委关于丽水市区污泥处置收费标准的批复，证明：污泥处置收费标准为199.8元/吨。 22、丽水市环保局经济技术开发区分局查办案件移送函，证明：丽水市环境保护局经济开发区分局于2017年8月15日向公安机关移送丽水市雅邦建材有限公司（原骏杰建材公司）涉嫌环境污染一案的相关证据材料。 23、记账凭证、骏杰公司污泥清运处置费用支付情况表、票据存根、进账单、记账凭证、南投公司（其他费用）资金支付审批单、发票等，证明：（1）南投公司在2012年3月至2014年10月之间，分别支付骏杰公司污泥管理费1611217.58元、污泥处置费4930000元的事实；（2）南投公司根据相关会议纪要及项目管理协议要求于2012年至2014年期间，陆续支付骏杰公司污泥处理、管理费的事实。 24、调取证据通知书、建设工程施工合同，证明：南投公司（招标人）与丽水天宇园林建设有限公司（中标人）于2018年2月11日签订丽水经济技术开发区污泥堆场污泥预处理项目合同的具体情况，由丽水天宇园林建设有限公司对勘查范围内的污泥开挖、清运、编织袋破碎、污泥石块分离预处理、二次翻运及剩余垃圾外运填埋等工程，章巷处两堆污泥于2018年3月15日前预处理完成并转运至指定焚烧点，黄弄山坳处污泥在2018年8月15日前预处理完成并转运至指定焚烧点。合同金额人民币1632152元的事实。 25、污泥处理焚烧合同，证明：南投公司与丽水市青山环保科技有限公司于2018年2月9日签订污泥处置焚烧合同，由丽水市青山环保科技有限公司承包负责焚烧处理章巷、东扩污泥临时堆场现场堆放的污泥，污泥处置总量依据第三方测量数据的95%计算为18498.78吨。章巷污泥于2018年8月15日前焚烧完成，焚烧单价按照政府规定的199.8元/吨计算，共计3696056.244元（含税收及一切人工、机械等费用）。 26、调取证据通知书、丽水市青山环保科技有限公司章巷及东扩地块2018年污泥堆场表，证明：丽水市青山环保科技有限公司于2018年4月11日清运章巷临时堆场污泥共计10688.45吨，于2018年7月21日清运东扩污泥堆场污泥共计8163.56吨的事实。 27、调取证据通知书、丽水经济技术开发区经济发展和管理服务中心于2018年1月4日出具的关于丽水经济技术开发区污泥堆场污泥焚烧处置项目工程预算审核意见书、丽水市中兴工程咨询有限公司于2018年1月4日出具的丽水经济技术开发区污泥堆场污泥焚烧处置项目工程造价咨询报告书，证明：丽水经济技术开发区经济发展和管理服务中心对丽水市南城章巷及东扩污泥，在勘察范围内的污泥开挖、清运编织袋破碎、二次翻运、污泥焚烧及剩余垃圾外运、填埋等项目预算总送审价为2318162.00元，审定预算价为1729003.00元，净核减589159.00元及丽水市中兴工程咨询有限公司对该项目出具工程造价询问报告书的具体情况。 28、接受证据清单、发票4张，证明：绍兴市环保科技服务中心于2018年5月15日出具技术服务费用为人民币98000元、丽水市勘察测绘院分别于2017年8月15日、2018年5月22日出具的测绘费用人民币22100元和85000元、浙江省环境监测中心于2017年11月出具检测费用为人民币197000元。 29、调取证据通知书，证明：公安机关经向丽水市经济开发区管委会党政办调取章巷黄弄污泥临时堆场建设相关会议纪要和文件，未查询到相关材料的事实。 30、绍兴市环保科技服务中心于2019年1月18日出具丽水经济技术开发区章巷污泥堆放案件生态环境损害鉴定评估意见书，证明：鉴定评估意见书确认丽水经济技术开发区章巷1#污泥堆、2#及3#（黄弄山坳）污泥堆的污泥均属于有害物质，污泥堆的周边生态环境存在损害的事实。 31、浙江省环境监测中心于2017年8月4日出具的浙环监（2017）分字第143号检测报告，证明：由丽水市环境监测中心站于2017年7月20日采样的固废、地表水、废水样品中，地表水检测结果二氯甲烷D170720001为1.02、D170720002为1.44、D170720003O为1.73；废水检测结果二氯甲烷W170720001为1.73、W170720002为1.40；固废检测结果显示铜、总铬、镍、镉等物质超标的具体情况。 32、现场检查（勘查）笔录及照片，证明：丽水市环境保护局经济开发区分局于2017年7月3日对丽水市水阁工业区章巷黄弄山坳（东扩）进行检查、于2017年6月15日对丽水市水阁工业区章巷村××弄进行检查、于2017年7月20日对丽水市水阁工业区章巷东扩黄弄进行检查和采4个污泥样和对丽水市水阁工业区章巷村××弄口进行检查和采8个污泥样、2个污泥渗出液样、溪沟上游、下游、上游水塘3个水样的具体情况。 33、光盘1张，证明：丽水市环境保护局经济开发区分局于2017年7月20日对丽水市水阁工业区章巷东扩黄弄进行检查和采污泥样和对丽水市水阁工业区章巷村××弄口进行检查和采污泥样、污泥渗出液样、溪沟、水塘水样的具体情况。 34、接受证据清单、总账明细账五本（含2012年度两本、2013年度两本、2015年度一本）、现金记账本五本（含2012年度两年、2013年度一本、2014年度一本、2015年度一本）、记账凭证十一本（含2012年度十本、2015年度一本）、总账明细账、财务报表两本（含2011年度一本、2012年度一本），证明：（1）骏杰公司原法定代表人黄某2于2018年8月13日向公安机关提交骏杰公司部分历年账目的事实，其中2015年1月的记账凭证还证实骏杰公司截止2015年1月仍在运营，该公司固定资产折旧净值为795288.31元。（2）骏杰公司的员工包括马伟祥、汤某、马某1等人的事实。（3）2014年8月26日至8月28日三天公司分别收到现金15万元、33.15万元、31万元，其中8月28日当天用于支付劳务费55万元、柴油费6130.20元、工资168400元。剩余款项结转至2014年9月的现金日记账中用来支付骏杰公司的其他日常开支。 35、接受证据清单、照片，证明：骏杰公司原股东马某1向公安机关提交骏杰公司的电脑主机一台、显示器一台、电脑键盘一个的事实； 36、抓获经过，证明：被告人马伟祥于2017年9月12日晚在诸暨市天洁宾馆1419号房间被抓获。 对公诉机关提供的证据，经当庭质证，现评析如下： 1、公诉机关提供的证人黄某2的证言，辩护人提出证人黄某2与被告马伟祥存在利害关系，该份证言不真实的质证意见，经核实，被告人马伟祥的供述与黄某2的证言，两份言词证据能相互印证被告人马伟祥已将骏杰公司转让给黄某2等人，在转让中已经告知公司新股东章巷污泥中转站有污泥堆放，但未明确告诉证人黄某2要处理的事实。因此，证人黄某2的证人证言可以作为定案的依据，对辩护人提出该证言不真实的质证意见，本院不予采纳。 2、公诉机关提供的绍兴市环保科技服务中心出具的丽水经济技术开发区章巷污泥堆放案件生态环境损害鉴定评估意见书，辩护人认为，绍兴市环保科技服务中心不具有相应的鉴定资质，且鉴定评估方法不科学，评估依据不足。经查，绍兴市环保科技服务中心是列入浙江法院对外委托机构信息平台的鉴定单位，相关的鉴定评估人员也具有相应的环境污染损害鉴定资格，其所出具的鉴定评估结论客观有效，故对辩护人提出的上述质证意见，本院不予采纳。 3、从南投公司调取的《关于章巷污泥工业固废等问题的汇报》，该份书面报告无明确的落款单位及盖章，其内容中对该份报告所汇报的对象也不明确，该份证据不符合证据要件。 4、公诉机关提供的丽水青山环保科技有限公司出具的污泥处置费用说明，因该公司属于商业公司，其出具的工程报价属于商业行为，辩护人提出对该证据真实性、合法性存疑的辩护意见，本院予以采纳。 5、对公诉机关提供的丽水市勘查测绘院分别于2017年7月24日、2017年9月4日、2017年11月30日出具的三份丽水市经济开发区污泥堆场存量测量报告书，该三份测绘报告书所测量的总堆放储量前后不一，且在测量报告的质量检查综述部分均表述所测的精度偏低，方量计算结果仅供参考，故对上述三份存量测绘报告书均不予确认作为定案的依据。 对公诉机关提供的其他证据，证据来源及形式合法，内容客观真实，与本案相关联，予以确认。 本院认为：被告单位丽水市雅邦建材有限公司（原丽水市骏杰建材有限公司）在2014年7月与丽水市供排水公司签订污泥搬运处置协议并收到全额处置费用后，将涉案的污泥运至丽水市经济技术开发区章巷××弄、章巷黄弄临时污泥堆场后，一直未予处置，放任涉案污泥长期堆放。经绍兴市环保科技服务中心鉴定，上述污泥系有害物质，且已对周边生态环境造成损害，根据在案证据证实，涉案污泥造成环境污染致使公私财产损失人民币3261087元，后果特别严重，被告人马伟祥系该公司直接负责的主管人员，其行为均已构成污染环境罪，公诉机关指控的罪名成立，应予支持。对被告人马伟祥及其辩护人提出被告人马伟祥在主观上不明知涉案污泥是有害物质，也没有放任污泥污染环境，其无法继续处置污泥是因处置费用不到位引起的辩解、辩护意见，本院不予采纳。虽然在案的会议纪要等证据明确了政府部门是处理污泥工作的责任主体，但政府相关部门通过签订合同形式委托骏杰公司具体从事处置污泥工作，因此骏杰公司作为责任主体是符合实际情况的，被告人马伟祥作为单位直接负责的主管人员，也应承担相应的刑事责任，并且开发区行政监管部门对涉案污泥堆放在临时污染堆场的态度容忍与否也并不是被告单位骏杰公司和被告人马伟祥免责的合理抗辩理由，故对被告人马伟祥及其辩护人提出本案污泥处置的主体是开发区管委会，相关的行政机关对涉案污泥的堆放持容忍态度，而且被告人马伟祥已转让骏杰公司股权，应由新股东来承担责任，因此认为被告人马伟祥不构成污染环境罪的辩解、辩护意见，本院不予采纳。被告人马伟祥归案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法从轻处罚。另附带公益诉讼人诉请被告单位骏杰公司和被告人马伟祥对涉案临时污泥堆场尚未处置的污泥进行处置、消除危险。根据在案证据表明，上述污泥已在2018年7月21日前清运焚烧完毕，故对附带公益诉讼人的该项诉请不予评判。对附带公益诉讼人诉请判令两被告承担本案已产生的检测技术服务费197000元、鉴定费98000元、测量费22100元，共计317100元，因丽水测绘院出具的测绘报告所作的测绘结论精度过低，无法作为定罪量刑的证据使用，故相应的测量费22100元不属于合理的支出费用。对附带公益诉讼人诉请的其他合理费用共计人民币295000元，本院予以支持。鉴于被告人马伟祥在管理被告单位骏杰公司期间没有违反法律规定转让骏杰公司股权的情形，现有证据也不支持被告人马伟祥将个人财产与骏杰公司财产混淆不清的事实，故应由被告单位骏杰公司对附带公益诉讼人诉请的合理费用295000元承担赔偿责任。对辩护人提出被告人马伟祥无需对被告单位骏杰公司承担连带责任的辩护意见，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第三十一条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十二条之规定，判决如下： 一、被告单位丽水市雅邦建材有限公司（原丽水市骏杰建材有限公司）犯污染环境罪，判处罚金人民币三十万元； 二、被告人马伟祥犯污染环境罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月12日起至2020年12月11日止）； 三、被告单位丽水市雅邦建材有限公司承担本案的检测技术服务费、鉴定费共计人民币二十九万五千元； 四、驳回公益诉讼人的其他诉讼请求。 上述款项限本判决生效之日缴纳。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王庆文 审 判 员  黄奇新 人民陪审员  陈淑平 二〇一九年四月十六日 代书 记员  胡静雪