广东省广州市番禺区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0113民初10596号原告：广州市百思伟企业管理顾问有限公司被告：广州市蓝电电子科技有限公司原告广州市百思伟企业管理顾问有限公司诉被告广州市蓝电电子科技有限公司服务合同纠纷一案，本院于2018年10月30日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告广州市百思伟企业管理顾问有限公司的委托诉讼代理人陈忠扬，被告广州市蓝电电子科技有限公司的法定代表人冯玉林及其委托诉讼代理人誉结兴到庭参加了第一次庭审。原告广州市百思伟企业管理顾问有限公司的委托诉讼代理人陈忠扬，被告广州市蓝电电子科技有限公司的委托诉讼代理人誉结兴到庭参加了第二次庭审。本案现已审理终结。原告广州市百思伟企业管理顾问有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告服务费人民币5.4万元，从2016年12月12日起以5.4万元为本金，按每天1%支付违约金至服务费付清时止（起算时间以查证属实的下发时间为准）；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：就合同约定：原告是从事企业管理咨询、服务的企业，被告符合申报省、国家高新企业的条件，并可获得省、国家政策扶持、奖励，因申报省、国家高新企业须按要求组织、提交大量材料，被告没有申报高新企业的人手及经验，故于2015年9月30日双方签订《企业科技顾问服务合同》，约定由原告为被告申报高新企业入库培育及国家高新企业，在获得广东省高新技术企业入库培育资格并取得政府的奖励资金5天内，支付奖励资金的18%给乙方作为第一阶段服务费（注：该项目是独立的，与后面第二阶段没有次序关系），在获得国家高新技术企业认定工作管理网上公示结束后5天内，支付2万元作为第二阶段服务费，在获得国家高新技术企业认定证书并取得政府奖励资金5天内，支付奖励资金的18%给乙方作为第三阶段服务费。根据《广东省科技厅、广东省财政厅关于印发《广东省高新技术企业培育工作实施细则》的通知》（粤科函高字[2016]1737号）第11条，凡是获得进入广东省高新技术企业培育库的企业，入库奖补的金额为30万元，出库奖补为30万元，合共60万元。根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育行方案的通知》（穗府办函[2015]127号）第四条（三）5、6及科技委《关于组织开展2017年度高新技术企业认定受理补贴和通过奖励申报工作的通知》（穗科创字[2018]91号）第二条（一）、（二），凡是获得高新技术企业认定的企业，将获得20万元的经费补贴及100万的资金奖励，合共120万元。就合同履行：1.原告依约履行了合同，被告已于2016年3月6日获得广东省高新技术企业入库培育资格，并已获得政府的奖励资金20万元，按约定，被告每次收取奖励款后，均须提成18%支付服务费，16年度奖励资金10万元收到后有支付服务费，17年度奖励资金10万元在2017年11月27日下发（参照同期申报企业下发时间），应支付1.8万元服务费，至今未付。2.经原告提供服务，被告已于2016年11月30日获得国家高新技术企业认定公示，并于2016年12月13日公示结束，被告已向原告支付申报服务费2万元。经查，对高新企业的资金奖励80万元政府已支付，分别在2017年的下半年和2018年的上半年，共应支付服务费14.4万元，至今未付。合同欠付的服务费为16.2万元。被告接受原告提供的服务后，服务费支付条件已成就，却拒绝支付，已构成违约，应支付约定的服务费及因延迟支付产生的违约金，因合同约定在原告方所在地法院诉讼，特向贵院起诉，请求依法判决。被告广州市蓝电电子科技有限公司辩称：1.原告提供的证据相应的合同及交接单上面的盖章并非是被告在工商备案的有效合法公章，双方的合同并未生效，被告的法人及股东并未签名，合同上的服务费及违约金等规定双方没有约定；2.原告在被告申请高新企业的工作中有提供过一定的服务，但是其服务极其不到位，完全没有尽职，在资料的准备及指印中极其不恰当，甚至出现未及时告知被告填写高新企业的年报导致被告几乎被取消高新企业认定的资格，原告也未跟进相关政府补贴事宜，原告根本不清楚补贴是否能够落实，何时发放等问题，原告在提供服务当中存在明显的过错，被告只愿意针对其服务酌情支付费用，但不同意其主张的18%的金额支付；3.被告并未构成违约，不需要支付其主张的违约金，正如第一点所述，双方合同并未生效，对双方没有约束力，其次，由于原告完全没有为被告提供周到服务，也没有与被告沟通联系，所以一直没有找被告对账沟通付款事宜，并不是被告故意拒不支付服务费，在2018年8月开始原告才联系原告沟通支付服务费问题，当时双方不清楚奖励金的发放具体时间及金额，被告需要申请银行查账，双方当时在积极磋商当中，被告一直在积极对账，积极协商此事，并未故意拖延，且高新企业相关的奖励根据当时的理解是相应的奖金认定高新企业是一次性发放，但政府是分批多次不定期发放，原告一直没有与被告联系，没有催促被告付款，也是认为奖金是全部发放到位之后才结算；4.原告主张的违约金按每天1%支付是过分高，原告的损失只是银行同期贷款利率的损失，即使被告需要支付延期付款的违约金，也只能是以银行同期贷款利率计算，且涉案奖金是分批发放到账，每笔金额的到账时间是不一样，因以资金实际到账后才产生服务费的基础，原告请求从2017年11月27日以本金16.2万计算是不正确的；5、原告诉请的20万高新企业申报受理补贴，应当不在计算服务费范围内的奖励金，因此予以剔除。综上所述，原告的诉请不合理，不合法，请法院予以审查。当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院依法组织当事人进行质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年9月30日，原告作为受托方（乙方）与被告作为委托方（甲方）签订一份《企业科技顾问服务合同》，约定甲方委托乙方就甲方高新技术企业入库培训及国家高新技术企业申报事项提供相关咨询服务。合同第四条第1款约定服务总费用共分为三个阶段收取，本费用包含策划，编写，制作，跟踪，直到评审通过的费用，第一阶段收费：甲方在获得广东省高新技术企业入库培训资格并取得政府的奖励资金五天内，支付奖励资金到账总额的18%给乙方，乙方收到全额服务费后五天内，开具发票给甲方；第二阶段收费：甲方在获得国家高新技术企业认定管理工作网上公示结束后五天内，一次性支付申报服务费总额20000元整给乙方，乙方收到全额服务费后五天内，开具发票给甲方；第三阶段收费：甲方在获得国家高新技术企业认定证书并取得政府的奖励资金五天内，一次性支付奖励资金到账总额的18%给乙方，乙方收到全额服务费后五天内，开具发票给甲方。合同第四条第4款约定甲方如未按本合同约定时间支付服务费，甲方需加付乙方未付款总额每天1%的滞纳金。合同第五条约定甲方责任包括真实、全面、及时地向乙方提供与委托事项相关的文件资料，并保证所提供资料的真实性、完整性、时效性和准确性，按约定及时向乙方支付顾问咨询费用。合同第六条约定乙方责任包括遵守有关法规和商业道德，勤勉、谨慎地为甲方服务，乙方主导材料的策划、制作、修订和校审，向甲方提交初步完成的申报材料。上述《企业科技顾问服务合同》还约定其他内容，合同的“甲方”处加盖被告公章，“授权代表”处有“冯雯”的签名。2015年12月2日，原告出具《2015年第三批高新技术企业培训入库申报材料移交确认单》，载明根据原、被告签订的服务合同，目前已经完成了项目申报的全部工作，请被告对原告当前移交至被告的项目申报材料进行清单和确认，并附材料移交清单。上述材料移交确认单的“客户确认栏”载明经被告验收确认，原告为被告提供的2015年第三批高新技术企业培训入库申报辅导及材料装订工作已完成，上述清单中所有材料附件已移交至被告，现签署此项目验收确认书，以结束项目工作。“客户确认栏”的“项目单位”处加盖被告公章。2016年10月25日，原告出具《企业申报材料移交确认单》，载明根据原、被告签订的服务合同，目前已经完成了项目申报的全部工作，请被告对原告当前移交至被告的项目申报材料进行清单和确认，并附材料移交清单。上述材料移交确认单的“客户确认栏”载明经被告验收确认，原告为被告提供的高新技术企业认定项目辅导及材料装订工作已完成，上述清单中所有材料附件已移交至被告，现签署此项目验收确认书，以结束项目工作。“客户确认栏”的“项目单位”处加盖被告公章。审理中，被告对上述《企业科技顾问服务合同》、《2015年第三批高新技术企业培训入库申报材料移交确认单》、《企业申报材料移交确认单》不予确认。被告称其与原告存在事实的服务合同关系，但未签订有效的服务合同，该合同由被告已离职员工冯雯签订，被告并不知情，且合同及确认单上被告的公章也并非其有效公章。在第一次庭审中，被告申请对《企业科技顾问服务合同》上被告的骑缝章以及“甲方”处被告的公章的真实性进行鉴定，其后，被告撤回该鉴定申请。2015年11月17日，广州市人民政府办公厅发布《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育行动方案》，该方案载明“积极推进高新技术企业认定工作”的措施包括：5.推动高新技术企业认定（含复审）申报。对在本方案实施期间，在广东省科技业务综合管理系统（即广东省阳光政务平台）提交高新技术企业申请并获得省科技厅受理的企业，由市财政给予每家20万元的经费补贴。同一企业不重复享受此项补贴。6.对通过高新技术企业认定（含复审）的企业给予奖励。对在本方案实施期间，成功通过高新技术认定（含复审）的企业，由市区两级财政按照一定比例，给予每家总额100万元的奖励，奖励资金由企业统筹使用。2016年2月24日，广东省科学技术厅、广东省财政厅发布《关于广东省2015年第三批高新技术企业培训库拟入库企业及奖补情况的公示》，被告被列入广东省2015年第三批高新技术企业培训库拟入库企业名单，拟补助额10万元。2016年11月30日，全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室发布《关于公示广东省2016年第二批拟认定高新技术企业名单的通知》，被告被列入广东省2016年第二批拟认定高新技术企业名单。审理中，本院依据原告的申请，向广州市荔湾区科技工业商务和信息化局发函调查被告因获得广东省高新技术企业培训库入库培训资格以及被认定为高新技术企业取得政府奖补情况。广州市荔湾区科技工业商务和信息化局复函如下：被告分别在2015年入库广东省高新技术企业培训库，2016年认定为高新技术企业。取得政府奖补的具体情况如下：1.2016年6月30日，我局依据穗科创字[2016]162号经费下达文件代付广东省高新技术企业培训库奖补10万元；2.2017年9月18日，我局依据穗科创字[2017]143号经费下达文件代付高企受理补贴20万元和认定奖励10万元；3.2018年1月8日，我局依据荔科工商信[2017]318号经费下达文件拨付高企认定奖励10万元；4.2018年6月25日，我局依据荔科工商信[2018]207号经费下达文件拨付高企认定奖励20万元；5.2018年4月19日，广州市科技创新委员会依据穗科创字[2018]83号拨付高企认定奖励20万元，以上5项经费合计90万元。审理中，被告提交中国工商银行企业存款对账单，该对账单显示：2017年7月21日，被告收到“广东省高新技术企业培训”100000元；2017年9月27日，被告分别收到“2017年高新企业培育”100000元、200000元；2018年1月18日，被告收到“高新技术企业认定通过”100000元；2018年4月27日，被告收到“广州市科技创新委员会”200000元；2018年6月29日，被告收到“2016年度高新技术企业”200000元。原告对该证据予以确认。2018年8月2日，原告出具一份《付款通知单》，载明：2016年8月3日，被告向原告支付高新技术企业培训库入库培育政府奖励10万元的服务费18000元；2017年4月12日，被告向原告支付申报服务费20000元，截止至2018年8月2日，被告应向原告支付高新技术企业认定、科技创新小巨人、高企培训入库服务费合计19.8万元。原告另提交QQ聊天记录，显示其于同日通过QQ聊天软件向被告发送该份《付款通知单》并向被告催款，被告对该证据予以确认，并称其主动要求与原告协商，并未故意拖延不支付服务费。原告称被告未依约支付服务费，遂提起本案诉讼。审理中，原、被告均确认被告因获得高新技术企业培训库入库培育资格以及被认定为国家高新技术企业共获得政府奖补90万元，被告已支付了其获得高新技术企业培训库入库培育资格政府奖补10万元的服务费。双方对剩余可计算服务费的政府奖补范围产生争议。被告主张2015年11月17日政府出台新政策，提交高新技术企业申请并获受理后政府发放20万元经费补贴，该部分补贴并不属于双方合同约定原告可收取服务费的范围。原告称合同并无明确政府奖励的项目，只要获得高新技术企业资格以及政府奖励，无论其名目均应支付18%的服务费。另查明：1.被告提交QQ聊天记录作为证据，拟证明原告并未履行合同义务，该聊天记录显示：2017年1月9日，被告发出“针对2014年至2016年通过高新技术企业认定的企业，请积极配合好科技部门及统计部门做好2016年高新快报年报填写工作”的内容，并询问“我们要填吗？”，对方回复“需要的”、“估计2016年的一些财务、人员情况”、“可以填了之后发给我们看看，查漏补缺”，被告称“你们怎么都不通知，钥匙没看到别的中介发的消息不是出问题么”，对方回复“因为系统没开始，一般年报每年也会调整”。原告对该证据不予确认。2.被告称原告主张的违约金标准过高，请求法院予以调低。本院认为，本案为服务合同纠纷。被告称其未与原告签订书面合同，《企业科技顾问服务合同》上被告的公章并非其有效公章，对此被告未举证证明，且被告已按合同约定支付部分服务费，该合同已实际履行，被告的主张无理据，本院不予采纳。原、被告于2015年9月30日签订的《企业科技顾问服务合同》，系双方真实意思表示，合法有效，本院予以确认，双方均应依约履行。双方签订合同后，原告制作并向被告移交了相关申报材料，被告虽对《2015年第三批高新技术企业培训入库申报材料移交确认单》、《企业申报材料移交确认单》不予确认，但未举证反驳，本院对上述两份证据予以采纳，认定原告依照合同的约定提供了顾问服务，被告辩称原告并未履行合同义务，其提交的证据不足以证明其主张，本院不予采纳。现被告已被纳入高新技术企业培训库入库企业并通过高新技术企业认定，应向原告支付相应服务费。根据原告提交的证据，被告已经向原告支付了《企业科技顾问服务合同》第四条约定的第一阶段、第二阶段的费用。关于被告尚欠的服务费数额问题，《企业科技顾问服务合同》第四条约定第三阶段收费为被告在获得国家高新技术企业认定证书并取得政府的奖励资金五天内，一次性支付奖励资金到账总额的18%给原告。根据广州市荔湾区科技工业商务和信息化局的复函，被告自2017年至2018年期间获得高企受理补贴20万元和高企认定奖励合计60万元。从广州市人民政府办公厅发布的《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育行动方案》来看，高新技术企业申请并获得受理的经费补贴与通过高新技术企业认定的奖励明显属于不同的政府奖补项目，《企业科技顾问服务合同》约定的是对于被告通过高新技术企业认定获得的政府奖励资金收取服务费，双方在该合同中并未对高企受理补贴收取服务费进行约定，高企受理补贴政策出台后双方亦未进行补充约定，视为双方对高企受理补贴收取服务费未达成一致，原告主张对高企受理补贴20万元收取服务费，没有合同依据，本院不予采纳。根据双方合同约定以及被告实际取得高企认定政府奖励的情况，被告应向原告支付服务费600000元×18%=108000元。原告诉讼请求超出部分，本院不予支持。关于原告主张的违约金问题。结合被告提交的银行凭证以及广州市荔湾区科技工业商务和信息化局的复函，被告于2017年9月27日收到高企认定奖励100000元，于2018年1月18日收到高企认定奖励100000元，于2018年4月27日收到高企认定奖励200000元，于2018年6月29日收到高企认定奖励200000元。《企业科技顾问服务合同》第四条约定被告应于收到政府奖励五天内，向原告支付相应服务费，现被告逾期未支付服务费，构成违约，应承担相应违约责任。关于违约金的计算标准。原告主张按照《企业科技顾问服务合同》约定的每日1%计算，在原告未对其实际损失进行举证的情况下，其主张的违约金计算标准明显过高，被告对此亦持有异议，本院结合合同约定标准、合同的履行情况以及当事人的过错程度，酌定将违约金计算标准调整为中国人民银行同期同类贷款利率的四倍。故被告应向原告支付违约金，违约金自2017年10月3日起以18000元为基数，自2018年1月24日起以18000元为基数，自2018年5月3日起以36000元为基数，自2018年7月5日起以36000元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算至实际清偿之日止，违约金数额以本金108000元为限。原告诉讼请求超出部分，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告广州市蓝电电子科技有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内向原告广州市百思伟企业管理顾问有限公司支付服务费108000元及违约金（违约金自2017年10月3日起以18000元为基数，自2018年1月24日起以18000元为基数，自2018年5月3日起以36000元为基数，自2018年7月5日起以36000元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算至实际清偿之日止，违约金数额以本金108000元为限）；二、驳回原告广州市百思伟企业管理顾问有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费6160元，由原告广州市百思伟企业管理顾问有限公司负担2053元，由被告广州市蓝电电子科技有限公司负担4107元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。发生法律效力的民事判决，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期间为二年。审 判 长  陈芝茵人民陪审员  区洁芳人民陪审员  黄英启二〇一九年四月二十八日书 记 员  禤庆华