云南省曲靖市沾益区人民法院民 事 判 决 书(2019)云0328民初83号原告：张勇开，男，1996年4月1日生，汉族，初中文化，农民，住址曲靖市沾益区。原告：张贵全，男，1955年5月19日生，汉族，沾益区人，住址曲靖市沾益区。原告：张外香，女，1987年8月7日生，沾益区人，住址曲靖市沾益区。原告：华小四，女，1945年3月8日生，沾益区人，住址曲靖市沾益区。委托诉讼代理人：李正伟，男，1985年9月29日生，汉族，沾益区人，小学文化，厨师，住址曲靖市沾益区，现住曲靖市西城区，系华小四外甥，特别授权代理。被告：云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司，统一社会信用代码：91530000683693853F。法定代表人：白致昆，该公司董事长。地址昆明市穿金路140号水利大厦。委托诉讼代理人：袁彬，云南勤业律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：茶学刚，云南勤业律师事务所律师，特别授权代理。被告：曲靖市沾益区德泽乡人民政府法定代表人：李磊，职务乡长。地址曲靖市沾益区德泽乡。原告张勇开、张贵全、张外香、华小四与被告云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司、曲靖市沾益区德泽乡人民政府生命权纠纷一案，本院于2019年1月8日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张勇开、张贵全、张外香、华小四的委托诉讼代理人李正伟，被告云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司的委托诉讼代理人袁彬、茶学刚到庭参加了诉讼，被告曲靖市沾益区德泽乡人民政府经本院传票传唤无正当理由，未到庭参加诉讼，本案缺席审理，现已审理终结。原告张勇开、张贵全、张外香、华小四向本院提出诉讼请求：1、判令二被告连带赔偿原告方死亡赔偿金197240元（9862元×20年）、丧葬费27844元（95688元÷12个月×6个月）、精神损害抚慰金50000元、交通费500元、被抚养人华小四生活费11237.80元（8027元×7÷5），合计306821.80元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：四原告的亲属杨某出生于1965年3月18日（身份证号码：5303281965××××××××），智力不高。2018年7月4日，杨某到德泽牛栏江大坝游玩时因迷路一直未归，后原告张勇开于2018年7月6日向沾益区德泽派出所报警，经德泽派出所查找，才知道2018年7月15日下午4时许，杨某进行入德泽水库溺水身亡。牛栏江大坝工程属于省委、省政府的惠民工程及德泽乡人民政府的旅游工程，工程竣工后，二被告均有管理的职责，对于存在的安全隐患负有排除的法定义务，但二被告没有尽到管理职责，管理混乱，平常在水库周边的栅栏已经出现缺口的情况下，仍然不负责维修养护，致使杨某从栅栏缺口处进入水库，来到码头边玩耍时不慎跌入水库溺水身亡。二被告在管理上存在严重过程，杨来秀的死亡与二被告疏于管理的行为存在主要因果关系，构成侵权，二被告应承担侵权赔偿责任。被告云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司辩称，一、本案受害人杨某为智力不健全的无民事行为能力或者限制民事行为能力人，被答辩人作为其监护人，未依法履行监护职责，对收害人的死亡存在重大过错，应当承担全部法律责任；二、德泽水库枢纽工程目前尚未竣工验收移交给答辩人，答辩人不是德泽水库的产权人，也不是管理人，不是法律规定的适格的侵权责任承担主体，且受害人杨某的死亡与答辩人之间不存在任何因果关系，故答辩人依法不应承担任何责任；三、德泽水库相关方已在水库附近设置了铁护栏、禁止通行警示牌，已经采取安全措施并尽到警示等法律规定的全部义务，不应承担任何责任。综上，本案受害人杨某死亡系其监护人未尽到监护职责所致，与答辩人不存在因果关系，答辩人不应承担任何法律责任，请求驳回被答辩人的全部诉讼请求。被告曲靖市沾益区德泽乡人民政府未进行答辩，亦未提交证据。原告张勇开、张贵全、张外香、华小四为支持其主张向本院提交了以下证据：1、原告的身份证复印件四份，以证实原告的主体资格；2、死者杨某的社会保障卡复印件一份、常住人口登记卡各一份，以证明死者出示于1965年3月18日，死亡时53岁；3、接处警登记表一份，以证实杨某于2018年7月5日溺水身亡的事实；4、照片9张，证实案发现场存在安全隐患，被告没有尽到监管职责，没有安全警示标志，管理混乱；5、火化证明一份，以证实杨某死亡后已经按照国家规定进行火化。经质证，被告云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司对证据1、2、3、5均没有意见，但对证据3认为只能证明当时事发后有接处警记录，不能证明对事件的处理；对证据4不能确定拍摄的时间和地点，不能反映事件的客观情况。被告云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司向本院提交了以下证据：1、《云南省牛栏江-滇池补水工程控制性试验场地施工合同》、《合同工程开工申请报告》，以证实：①、发包人云南省牛栏江-滇池补水工程建设指挥部与承包人云南建工水利水电建设有限公司于2009年8月20日签订《云南省牛栏江-滇池补水工程控制性试验》，约定由承包人承建德泽水库枢纽施工工程；②、承包人云南建工水利水电建设有限公司德泽水库枢纽工程项目部于2009年8月25日向长江勘测规划设计研究有限责任公司牛栏江-滇池补水工程监理部申请德泽水库枢纽工程开工；③、被告云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司不是德泽水库枢纽工程的发包人，也不是管理人，不是适格的侵权责任承担主体，依法不应承担任何责任；2、禁止通行、游泳、垂钓、警示牌、铁护栏照片，以证实：①德泽水库相关方已在多处设置了“库区水深坡滑，高边坡危险，禁止通行、游泳、垂钓”警示牌、铁护栏，已经采取安全措施并尽到警示义务；②德泽水库作为水库重地，不是旅游工程，严格禁止非工作车辆和人员进入；3、德泽水库码头监控视频，以证实①受害人在无任何外力强迫的情况下主动投进了水库，且没有任何求救、挣扎行为，受害人极有可能有自杀倾向和心理，并实施了自杀行为；②云南水投牛栏江滇池补水工程建设指挥部相关人员已采取紧急救助、打捞措施。经质证，原告方发表质证意见如下：对证据1没有意见，但对证明目的有意见，认为人是死在他们大坝里的；对证据2有意见，认为当时人落水的时候没有这些照片，该照片是完工时候照的，坏了没有修补或者是人死后才补的；对证据3没有意见，认为该证据可以看出死者是不慎落水的。本院出示现场勘验照片6张，经质证，原告方和被告云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司均没有意见。本院认为，原告张勇开、张贵全、张外香、华小四提交的证据1、2、3、4、5客观真实，与本案具有关联性，能够形成证据锁链实现原告方的待证事实，予以采信；对被告云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司提交的证据1，虽然协议中盖有云南水投牛栏江滇池补水工程建设指挥部的印章，但建设指挥部是在工程建设过程中对出现的问题统一协调、管理，待工程完工后指挥部亦随之撤销的临时机构，不具有独立法人资格，加之证据1中的协议书仅系在招投标过程中形成的部分法律文件，并非完整的施工合同，因此，被告云南水投牛栏江滇池补水工程提交该证据，欲以合同相对性之原理，证实其不是本案适格主体的证明目的，不能成立，本院不予采信；对证据2、3，符合证据三性，予以采信。经审理查明，曲靖市沾益区德泽乡小柳树村委会小柳树村村民杨某（女，1965年3月18日生，汉族），于2018年7月4日8时独自离家外出。两天后即7月6日12时30分，原告张勇开向沾益区德泽派出所报案请求帮忙查找。经查找，2018年7月7日15时，在德泽大坝码头水中发现一具尸体，经张勇开及其他亲属辨认，确定死者为杨某，经调取监控发现，2018年7月5日16时40分，杨某独自进入曲靖市沾益区德泽水库库区，其从水库码头进入水库中溺水死亡。事发时，德泽水库由云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司进行管理、使用，库区配备有保安、监控和安全警示牌标志，库区周围亦安装了围栏，但围栏有部分损坏。另查明，原告华小四系死者杨某之母，原告张贵全与死者杨某系夫妻，原告张勇开系死者杨某之子，原告张外香系死者杨某之女。原告华小四（女，1945年3月8日生）育有子女六人。本院认为，公民的生命健康权受法律保护。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，被告云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司作为曲靖市沾益区德泽乡德泽水库的实际管理人，虽然其对水库库区的安全采取了大量措施，包括在库区周围安装了围栏，但在其监管过程中，明知水库周围有部分村民居住生活，村民进入库区的概率较大，而轻信库区建立的安保措施足以避免外人进入，未能加强对库区的巡视和对库区周围护栏的维护，对损坏的围栏未及时进行修缮，以致形成安全隐患。本案中，被告云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司只需花很小的成本即可修缮损坏的围栏，阻止他人通过损坏的围栏进入库区，避免损害事件发生，但其并未及时修缮，以至于死者杨某能独自通过损坏的围栏进入德泽水库库区，并且在库区配备保安和监控的情况下，造成杨某溺水身亡，因此，被告云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司在管理过程中存在过失，且该过失与杨某的死亡具有因果关系，故四原告作为死者杨某的继承人认为被告云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司对杨某的死亡存在过错，要求其承担侵权责任的主张成立，本院予以支持；对于四原告主张被告曲靖市沾益区德泽乡人民政府的诉请，因被告曲靖市沾益区德泽乡人民政府并非德泽水库的所有人或者管理人，且在本案中并无过错，故本院不予支持；对四原告主张的死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、被抚养人华小四的生活费，具有事实和法律依据，予以支持；对交通费，属于死者家属处理后事而产生的合理费用，因为丧葬费中已经包括该笔费用的支出，所以不能重复主张，故该诉请，不予支持；综上，对四原告主张的合理费用认定如下：死亡赔偿金按农村常住人口标准计算197240元（9862元×20年）、丧葬费47844元（95688元÷12个月×6个月）、精神抚慰金酌情认定40000元、被抚养人华小四的赡养费8027元（8027元÷6人×6年），共计293111元。鉴于本案中，死者杨某作为成年人，明知水库水位较深，在水边玩耍具有危险性，但其仍将自己置于危险之中，且擅自下水，故其对损害的发生存在主要过错，因此应减轻被告云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司的赔偿责任，对其承担责任比例本院确定为40%即117244.4元（293111元×40%）。对于被告云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司认为其并非本案的适格主体的意见，因与本院查明的事实不符，不予采纳。综上所述，四原告的主张，部分成立，本院予以部分支持。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、第七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定，判决如下：一、由被告云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司于判决生效后十日内赔偿原告张勇开、张贵全、张外香、华小四死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、被抚养人华小四的赡养费共计117244.4元（293111元×40%）；二、驳回原告张勇开、张贵全、张外香、华小四的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由原告张勇开、张贵全、张外香、华小四共同承担60元，由被告云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司承担40元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于曲靖市中级人民法院。审 判 长  莫 渊人民陪审员  张红梅人民陪审员  史红星二〇一九年四月十五日书 记 员  杨红叶