山东省烟台市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁06民终653号上诉人（原审被告）：赵惠清，男，1970年12月23日出生，汉族，住烟台市芝罘区。被上诉人（原审原告）：烟台中策橡胶有限公司，住所地烟台市芝罘区凤凰台路2号。法定代表人：盛渝，董事长。委托诉讼代理人：曲潇，山东星河泰律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘恒志，山东星河泰律师事务所律师。上诉人赵惠清因与被上诉人烟台中策橡胶有限公司（以下简称中策公司）劳动争议一案，不服烟台市芝罘区人民法院（2018）鲁0602民初7227号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年2月13日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。赵惠清上诉请求：1、请求支持烟劳人仲案字（2018）第293号裁决书。2、本案一切费用由被上诉人承担。3、判令被上诉人赔偿上诉人经济损失25837元。事实与理由：经劳动仲裁及芝罘区人民法院查明被上诉人未给上诉人及时出具解除劳动合同证明书及办理档案和社会保险关系转移手续，使上诉人的社会保险自2016年7月至今处于短档状态，档案转移不及时造成上诉人无法正常再就业。中策公司辩称，原审判决事实清楚，适用法律正确，请求予以维持。中策公司向一审法院起诉请求：判决中策公司不予赔偿赵惠清无法再就业损失25837元。一审法院认定事实：赵惠清于1991年12月30日到烟台橡胶厂工作。1993年11月，烟台橡胶厂改制成立中策公司。双方签有劳动合同，最后一期劳动合同的期限为2016年1月1日至2016年12月31日。2013年8月27日，中策公司、香港宏业橡胶轮胎贸易有限公司与山东慧通轮胎有限公司签订《资产转让及合作经营协议书》，2014年7月24日，中策公司又与山东慧通轮胎有限公司、烟台宏业橡胶有限公司签订《协议书》。根据以上协议，自2015年3月起，中策公司将包括赵惠清在内的职工陆续安排至位于栖霞市经济技术开发区的烟台宏业橡胶有限公司工作。赵惠清未因工作变动与中策公司解除原劳动合同，仍在中策公司社会保险账户下缴纳社会保险费。2015年10月之后中策公司单位整体欠缴社会保险费，中策公司未与社会保险行政部门办理缓缴社会保险费的相关手续。2016年6月12日，赵惠清提起仲裁申请，以中策公司未依法缴纳社会保险为由，要求解除双方的劳动关系，请求中策公司支付经济补偿金、出具解除劳动合同证明书、办理档案和社会保险关系转移手续，开庭通知书、应诉通知书等法律文书及赵惠清的仲裁申请书于2016年6月17日送达中策公司。烟台市劳动人事争议仲裁委员会审理后作出烟劳人仲案字（2016）第661号裁决书，裁决由中策公司支付赵惠清经济补偿40620.31元、由中策公司为赵惠清出具解除劳动合同证明书、办理档案和社会保险关系转移手续。中策公司不服，向一审法院提起诉讼。一审法院于2016年11月21日作出（2016）鲁0602民初5895号民事判决，认定双方的劳动合同于2016年6月17日解除，判决中策公司给付赵惠清解除劳动合同经济补偿40620.31元，为赵惠清出具解除劳动合同证明书，办理档案及社会保险关系转移手续。中策公司不服，提起上诉。烟台市中级人民法院于2017年6月20日作出（2017）鲁06民终2160号民事判决，驳回上诉，维持原判。双方劳动合同解除后，赵惠清继续在烟台宏业橡胶有限公司工作。中策公司分别于2016年10月、12月向赵惠清邮寄解除劳动合同证明书及办理档案和社会保险关系转移手续的通知，并提交EMS寄件人存根及邮件全程跟踪查询单，2016年10月EMS寄件人存根中显示内件品名为办理档案和社会保险关系转移手续的通知，2016年12月EMS寄件人存根中显示内件品名为办理档案和社会保险关系转移手续的通知及解除劳动合同证明书，2016年12月邮寄的邮件全程跟踪查询单中显示退回妥投。赵惠清认可收到中策公司2016年10月邮寄的办理档案和社会保险关系转移手续的通知，但未收到中策公司2016年12月邮寄的EMS快递。赵惠清主张收到中策公司2016年10月邮寄的通知后，曾在通知规定的期限内到过中策公司单位，中策公司向其出具空白解除劳动合同证明要求赵惠清签字，同时中策公司要求赵惠清垫付欠缴的社会保险费才能办理相关手续，赵惠清认为不合理，所以没有办理相关手续，赵惠清就上述主张未提交证据。中策公司不认可赵惠清接到通知后到中策公司处的主张，但未有证据证明。中策公司先后于2017年11月9日、2018年1月12日分两次将赵惠清的社会保险补缴至2016年6月。2018年3月6日，赵惠清到中策公司处签收了一份新的解除劳动合同证明书，其上载明双方劳动合同于2016年6月17日因仲裁原因解除。2018年3月16日，中策公司为赵惠清办理了社会保险减少手续。赵惠清的社会保险参保缴费证明显示，自1991年1月至2016年6月，赵惠清的社会保险关系在中策公司。2018年5月14日，赵惠清再次向烟台市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求中策公司支付2016年7月至2018年5月期间未及时出具解除劳动合同证明书、办理档案及社会保险关系转移手续造成的无法再就业的损失32000元。该仲裁委员会作出烟劳人仲案字（2018）第293号裁决书，裁决中策公司赔偿2016年7月至2018年3月期间未出具解除劳动合同证明书造成赵惠清无法再就业的损失25837元。中策公司不服，再次诉至一审法院。中策公司向一审法院提供赵惠清与烟台宏业橡胶有限公司签订的期限自2016年7月1日起至2018年6月30日止的劳动合同书一份，证明赵惠清与其解除劳动合同后即与烟台宏业橡胶有限公司签订劳动合同并由该公司发放工资，不存在无法再就业的损失。赵惠清对该合同无异议，主张烟台宏业橡胶有限公司虽与其签订劳动合同，但无法为其缴纳社会保险。2018年6月29日，烟台宏业橡胶有限公司将转移档案的人员名单交由中策公司。2018年6月30日，中策公司将赵惠清档案转移至烟台宏业橡胶有限公司。一审法院认为，赵惠清原系中策公司单位职工，因中策公司2015年10月之后整体欠缴社会保险费，赵惠清于2016年6月通过申请仲裁向中策公司提出解除劳动合同，经业已生效的民事判决确认，双方劳动合同于2016年6月17日解除，中策公司自此应当按照《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，为赵惠清出具解除劳动合同证明及办理档案和社会保险关系转移手续。《中华人民共和国劳动合同法》第八十九条规定：“用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”双方解除劳动合同后，中策公司延迟为赵惠清办理解除劳动合同相关手续，但中策公司是否应当赔偿赵惠清主张的无法再就业损失，应以赵惠清举证证明该迟延办理行为对其再就业造成实际损害为基础。双方解除劳动合同后，赵惠清继续在烟台宏业橡胶有限公司工作，中策公司虽未及时办理相关手续，但未有证据证实给赵惠清造成了损害，故赵惠清主张中策公司赔偿损失，证据不足，不予支持。综上所述，一审法院依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十九条之规定，于2018年11月20日判决：驳回赵惠清的仲裁请求。一审案件受理费减半收取计5元，由赵惠清负担。二审中，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人二审争议的事实本院认定如下：被上诉人提交2018年12月10日烟台宏业橡胶有限公司向栖霞市劳动局提交的《办理调动转移申请》复印件一份，证明双方解除劳动合同后，即与烟台宏业橡胶有限公司签订合同，从时间上看，二者无缝对接，无空档，期间由烟台宏业橡胶有限公司为上诉人发放工资，上诉人与被上诉人解除劳动合同后，保险应由烟台宏业橡胶有限公司支付，烟台宏业橡胶有限公司已向栖霞市劳动局申请为其补缴劳动合同解除至今的社保，栖霞市劳动局领导已于2019年3月20日签字审批，因此不存在上诉人所谓的无法再就业的损失。上诉人质证称对证据不认可，社保至今未交是事实，这也只是正在办理，何时能办理完毕不清楚。被上诉人提交的《办理调动、转移手续的申请》，因系复印件，本院依法不予采信。本院对一审法院认定的其他事实予以确认。本院认为，上诉人与被上诉人解除劳动合同后继续在烟台宏业橡胶有限公司工作，并由烟台宏业橡胶有限公司发放工资，上诉人并没有因为被上诉人未及时出具解除或终止劳动合同证明书造成无法再就业损失。上诉人以被上诉人未及时出具解除或终止劳动合同证明书，办理档案及社会保险关系转移手续造成无法再就业为由要求被上诉人赔偿损失，没有事实和法律依据，一审不予支持正确。对上诉人二审增加的诉讼请求，依法不予审查。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人赵惠清负担。本判决为终审判决。审判长 于 慧审判员 王家国审判员 衣振国二〇一九年四月十一日书记员 辛婷婷