山东省泰安高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0991民初534号 原告：泰安市泰山区徐家楼街道办事处大白峪社区居民委员会，住所地：泰安市泰山区徐家楼街道办事处大白峪社区。 法定代表人：邱树春，主任。 委托诉讼代理人：苑承林，泰安岱岳方正法律服务所法律工作者。 被告：周长稳，男，1966年7月22日出生，汉族，住泰安市岱岳区。 委托诉讼代理人：杨传勇，山东宇慧律师事务所律师。委托诉讼代理人：于洋，山东宇慧律师事务所律师。 被告：徐妍，女，1974年10月28日出生，汉族，住泰安市泰山区。 原告泰安市泰山区徐家楼街道办事处大白峪社区居民委员会诉被告周长稳、被告徐妍租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判长马汝德、人民陪审员安儒泉、张茂乾组成合议庭公开开庭进行了审理。原告泰安市泰山区徐家楼街道办事处大白峪社区居民委员会的委托诉讼代理人苑承林、被告周长稳的委托诉讼代理人杨传勇到庭参加诉讼，被告徐妍经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告泰安市泰山区徐家楼街道办事处大白峪社区居民委员会向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法解除原、被告签订的土地租赁协议；2、判令被告支付拖欠的租赁费（截止到2018年12月31日）共计7,300,733元，支付自2018年7月1日至2018年12月31日止每日按万分之一点七五预期付款的滞纳金79,790元，以上合计为7,380,523元；3、判令被告承担诉讼费用；4、要求被告徐妍承担共同还款责任。事实和理由：2008年7月31日，原、被告之间签订了土地租赁协议，原告为被告提供位于亩土地，作为用于经营建材的场地，租赁期限30年。合同签订后，原告按约定向被告交付场地，被告只支付了部分租金，截止2018年1月，被告欠租金8466033元未付，同日，被告针对该部分租金欠款作出付款计划，后付款270万元，余5766033元未付。另，自2018年1月1日至2018年12月31日的租赁费1534700元也未支付。被告租赁场地经营建材市场后，又将商位转租多人，被告向各承租户的租赁费已经按月足额收齐，其故意拖欠我方租赁费的行为已构成恶意违约，严重侵害原告利益，致使原告无法实现出租目的，故起诉，要求判如所诉。 被告周长稳辩称：1、原告要求解除租赁合同，没有合同及法律依据，协议约定被告违法经营才能行使单方解除权，合同履行期间，被告不存在该行为，且原告也未按法律规定行使单方解除权的程序提前书面通知被告，故原告解除合同不应支持；2、被告有过付款，原告主张的逾期付款违约金应从2018年8月6日起计算；3、徐妍无共同偿债的意思表示，本案不应追加其为被告，也不应让其承担责任。 被告徐妍未到庭。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年7月31日，原告与被告周长稳签订土地租赁协议一份，约定：甲方（原告）将京沪高速主干道以南、长城路以西土地一宗租赁给乙方（被告）从事建材经营。第三条约定租赁期限30年，自2009年1月1日起执行。第四条约定租赁价格10000元/市亩/年。本价格仅限于2009年至2014年，之后的年租金再定。第五条约定自2010年1月1日起先交租金后使用，按季度交纳租金，每季度末交清下一季度租金，否则每延期一天，乙方交纳租金百分之五的滞纳金。第六条约定乙方在租赁期间，必须合法经营，否则甲方有权单方面解除本协议。协议签订后，原告将场地交付被告。后因被告拖欠租金，原告于2017年4月19日向我院第一次起诉，要求解除双方签订的《土地租赁协议》。经协商，双方于2018年2月1日就2017年度及往年土地租赁费达成结算协议：一、租赁面积153.47亩；二、交租赁费起止时间：2010年5月1日至2017年12月31日，承包价格10000元/亩/年，应交总额1176.6033万元。协议由双方签字。协议签订后，被告于同日又出具还款计划一份：“……我欠大白峪社区居委会846.6033万元租金未交，分期支付具体如下：1、2018年2月14日前付200万元；2、2018年6月30日前付323.3027万元；3、2018年12月31日前付323.3016万元。如不按承诺履行，以拖欠金额为基数，每日按万分之一点七五计算逾期付款滞纳金”。后原告撤诉。2018年2月1日，被告徐妍以其个人账户向原告付款200万元，同年8月6日付款70万元，共计付款270万元，余款5766033元经原告催要未付。故原告于2018年10月31日第二次起诉，要求解除合同，支付租金。被告于2018年11月10日收到我院送达的起诉状，诉讼过程中，原告以被告徐妍多次使用其账户向原告付款、应共同承担责任为由申请追加其为被告，后又撤回对其的起诉。 同时查明，原告将土地及地上建筑一并租赁给被告经营建材市场使用，后被告又将市场内的商位转租多个商户，现被告已向承租商户收取了截止2018年12月31日的租金。但其应向原告支付的同期即2018年12月31日之前的租金1534700元至今未付。 本院认为，原告与被告周长稳签订土地租赁协议，意思表示真实一致，不违反法律、行政法规的禁止性规定，为有效合同，双方应按合同约定严格履行。原告在合同订立后即将场地交付被告，履行了合同义务，被告作为承租人，其主要义务就是按合同约定期限交纳租金。在实际履行中，被告从原告处租赁了场地经营建材市场，再将商位租给多个商户并向商户收取了截止2018年12月31日的租金，但其长期拖欠原告租金至今未付。2017年原告第一次起诉要求解除合同，后因双方达成还款协议原告撤诉，但被告未按协议还款，且继续拖欠2018年的租金，故原告第二次起诉要求解除合同。被告数次逾期，长期拖欠租金未付，已构成违约，原告长期无法取得租金收益，合同目的不能实现。且根据《中华人民共和国合同法》第二百二十七条规定“承租人无正当理由未支付或迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付，承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同”。在原告第一次起诉后与被告达成了还款协议，即给被告预留了还款期限，后被告又数次违约，长期欠费，故原告现要求解除合同，本院予以支持，解除的时间为起诉状送达对方的时间即2018年11月10日。对被告辩称未经通知不应解除租赁合同的主张不予采纳。因被告实际占有、使用土地，并已向承租商户收取了2018年12月31日之前的租金，故原告要求被告支付该期限之前的租金730073元予以支持。原告主张的滞纳金即违约金79790元，系以欠款数额为基数，按协议约定的日万分之一点五的标准自2018年7月1日起分段计算，数额应为64275.3元。对于原告撤回对被告徐妍的起诉，属行使其诉讼权利，本院予以准许。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第二百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、原告泰安市泰山区徐家楼街道办事处大白峪社区居民委员会与被告周长稳于2008年7月31日签订的《土地租赁协议》自2018年11月10日解除； 二、被告周长稳于本判决生效之日起十五日内向原告泰安市泰山区徐家楼街道办事处大白峪社区居民委员会支付截止2018年12月31日的租赁费7300733元；违约金64275.3元（以欠款数额为基数，按日万分之一点七五自2018年7月1日至2018年12月31日分段计算），以上合计7365008.3元。 如未按指定的期限履行给付金钱义务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费63464元，申请保全费5000元，共计68464元，由被告周长稳负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。 审 判 长  马汝德 人民陪审员  安儒泉 人民陪审员  张茂乾 二〇一九年四月二十四日 书 记 员  张雪羽