江苏省灌云县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0723民初1567号 原告：曹荣华，男，汉族，1965年7月23日出生，住常州市金坛区。 委托诉讼代理人：王喜军，江苏云台山律师事务所律师。 被告：无锡市恒辉化学有限公司，统一社会信用代码91320211727239768B，住所地无锡市滨湖区胡埭镇龙延村金沙滩19号。 法定代表人：浦卫锋，该公司总经理。 委托诉讼代理人：苏广伟，江苏金易律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李竹筠，北京德恒（无锡）律师事务所律师。 原告曹荣华与被告无锡市恒辉化学有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2019年2月25日立案后，依法适用简易程序于2019年4月25日公开开庭进行了审理。原告曹荣华委托诉讼代理人王喜军，被告无锡市恒辉化学有限公司委托诉讼代理人李竹筠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告曹荣华向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付工程款278000元及逾期违约金（从起诉之日起按同期人民银行利率计算至付清止）；2.由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年5月至9月，原告承接被告的三苯基膦扩建项目防腐工程（位于连云港华中化工有限公司生产区），防腐工程费用32.8万元，工程完毕后由被告现场负责人朱某对工程量进行确认。被告已支付5万元，尚欠27.8万元未付。为此，特诉至贵院，请求维护原告合法权益。 被告无锡市恒辉化学有限公司辩称，一、原、被告主体不适格。1.原、被告之间未签订任何建设工程合同，根据原告提供的证据也无法看出双方之间存在合同关系，故原告诉称“原舎承接了被告的三苯基膦扩建项目防腐工程”没有任何法律或合同依据，被告主体不适格，没有承担安装费用的义务。2.虽然原告诉称工程完毕后由被告现场负责人朱某对工程量进行确认，但是结合原告提供的《新购钢材油漆工程量》等证据，被告只是根据华中公司的指示对部分工程量进行确认。根据该等证据上的文字记载可见华中公司系涉案工程的实际发包方，应由其承担付款义务。3.根据原告提供的证据，施工作业人处签字均非原告，原告亦未提供其他证据证明其系涉案工程的承包人或实际权利人，故原告主体也不适格。二、涉案工程款金额无法确定。原告诉称被告结欠工程款27.8万元，原告并未提供任何证据证明收款权利人、付款义务人以及结欠金额。综上，被告认为本案被告主体不适格，不应承担付款义务；且无证据表明涉案工程的验收、结算情况，不具备付款条件，涉案工程款金额亦无法确定，请求驳回原告的全部诉讼请求。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：一、2017年12月8日，连云港华中化工有限公司（甲方）与被告无锡市恒辉化学有限公司（乙方）签订合作协议书，内容如下：甲乙双方拟对坐落在甲方厂内的三苯基膦项目进行扩建……就甲乙双方合作方式、事务执行及结算方式等事宜达成如下协议……第二条投资方式。1.乙方根据甲方目前的车间/设备/工艺状况，起草扩建方案，扩建后产能达到2000-3000吨/年，扩建设备由乙方提供或出资购置，含主辅设备、配套附件、电器、电线、电缆等配套附件……3.甲方提供扩建所需的证照/土地/建筑/原有设备。4.扩建方案经双万同意后，由双方共同选定安装公司，确定安装费用后，对原有设备陆续进行改造，安装费用由双方各半承担……第五条事务执行……4.乙方派工程师指挥安装、指挥调试及生产……第七条甲乙双方通讯地址、联系人确认。1.甲方联系人：樊某……2.乙方联系人：叶某…… 二、2018年3月22日，连云港华中化工有限公司作为发包方（甲方）与常州市金坛兆丰粘合剂有限公司（乙方）签订三苯基膦安装钢结构防腐工程合同，甲乙双方就连云港华中化工有限公司钢结构防腐工程签订协议，一、工程名称：钢结构、管道防腐油漆。二、工程地点：连云港华中化工有限公司厂区，关于三苯基膦改装范围内……四、工程量：按实际发生的工作量计算。五、价格：环氧底漆二遍，面漆二遍，价格为42元/㎡……八、工程价款的支付方式：1、乙方进场时甲方先预付防腐工程款30%。2、防腐工程结束并通过甲方验收合格后，凭工程验收单，提供工程发票，甲方再向乙方支付结清……十、工程验收……竣工验收必须在该项目全部工序结束后进行……甲、乙双方均在合同上加盖了公章，并有甲方代理人樊某和乙方代理人曹荣华签字。 三、2018年5月9日，被告员工朱某在新购钢材油漆工程量确认单上签字，被告无锡市恒辉化学有限公司加盖合同专用章。 2018年6月16日，朱某在5月31日第二批采购钢材油漆工作量等确认单上签字，被告无锡市恒辉化学有限公司加盖合同专用章。该确认单备注说明中有“华中工程采购量”、“华中工程”等字样。 2018年9月7日，朱某在2018年6月1日后补充材料及安装设备防腐工程量确认单上签字，被告无锡市恒辉化学有限公司加盖合同专用章；同时，被告员工叶某注明“不确认单价，只确认以上工程量已完成”。 上述三份确认单中施工作业人处签字的并非原告。 本院认为，本案争议的首要焦点是原、被告之间是否存在建设工程合同关系。 原告曹荣华据以确认合同关系的依据有工程量确认单、银行卡交易截图以及合作协议书；原告认为工程量确认单有被告员工朱某签字并加盖了合同专用章，银行卡交易截图显示的付款人为合作协议中被告联系人叶某，合作协议第二条第1项约定附件费用由被告承担，因此足以认定被告是涉案工程的实际发包人。 被告无锡市恒辉化学有限公司据以否认合同关系的依据有三苯基膦安装钢结构防腐工程合同，并对原告的依据提出异议。被告认为防腐工程合同明确载明了防腐油漆工程的发包方为连云港华中化工有限公司；工程量确认单备注说明也载明涉案工程为“华中工程”；合作协议书是被告与连云港华中化工有限公司签订的，根据合同相对性，只对协议双方有约束力，不能成为原告主张权利的依据。 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明；没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。首先，就涉案防腐油漆工程的发包，有正式的书面合同，而且合同明确约定发包方为连云港华中化工有限公司。原告主张签订该合同不是双方真实意思表示，是应被告要求为应付验收而签订，不作为发包依据；因无证据证明，故本院依法不予支持。其次，被告与连云港华中化工有限公司合作协议书及其补充条款，仅对当事人具有法律约束力，而原告并非合作协议当事人，无权据此要求被告直接向其付款。即便依据合作协议被告应承担最终的付款责任，原告也不能据此直接向被告主张权利。再次，朱某的签字、被告的盖章以及叶某付款（即使真实存在），结合本案既有工程发包合同又有合作协议的实际，应认定为被告履行与连云港华中化工有限公司签订的合作协议，不宜认定为对既有工程发包合同的否定并成立新的替代性的工程发包合同。综上所述，因原告既无确实充分有效的证据证明与被告之间形成了直接的建设工程合同关系，又无确实充分有效的证据证明连云港华中化工有限公司并非防腐油漆工程的发包人，故对原告要求被告支付工程款及违约金的诉讼请求，本院依法不予支持。 为此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 驳回原告曹荣华的诉讼请求。 案件受理费减半收取2740元，保全费1970元，均由原告曹荣华负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户行：农业银行苍梧支行，账号：44×××94。 审判员  战传福 二〇一九年四月二十六日 书记员  杨善丽 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 （一）《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 （二）《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。