新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）新2201民初269号 原告：山东省建设高压容器有限公司，住所地：济南市工业北路25号。 法定代表人：贺志华，董事长。 委托诉讼代理人：霍莲台，山东东城律师事务所律师。 委托诉讼代理人：宋林，男，汉族，1988年7月7日出生，系该公司项目技术负责人，住山东省济南市历下区。 被告：青岛捷能电力设计有限公司，住所地：青岛市四方区四流南路102号。 法定代表人：陈栋，董事长。 被告：盾安（天津）节能系统有限公司，住所地：天津市华苑产业区。 法定代表人：包先斌，董事长。 原告山东省建设高压容器有限公司诉被告青岛捷能电力设计有限公司、盾安（天津）节能系统有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告山东省建设高压容器有限公司的委托诉讼代理人霍莲台、宋林到庭参加诉讼，被告青岛捷能电力设计有限公司、盾安（天津）节能系统有限公司经本院依法传唤未到庭应诉，本案现已审理终结。 原告山东省建设高压容器有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款1113907.12元；2、判令被告自2015年6月8日起按银行同期贷款利率计息至本判决生效之日止的利息；3、判令被告承担案件受理费、送达费、公告费。事实和理由：2014年1月24日原告山东省建设高压容器有限公司与被告青岛捷能电力设计有限公司签订《新疆金盛镁业有限公司（2X25500KVA）硅铁余热发电工程建设工程施工合同》，合同约定了工程范围、工期、价款的支付等内容。该合同签订后，原告方克服了被告方分期付款拖延、被告直接分包工程施工队伍工期严重拖延、大面积的设计变更等困难，最终于2015年5月29日为被告完成了变更后的全部工程并于2015年6月7日将有关施工资料交给了第一被告。但在第二被告早已使用了该工程的情况下，被告至今不向原告签署和交付验收、结算手续，仍拖欠原告约111万余元的工程款未付。为此原告不得不向法院提起诉讼。 原告山东省建设高压容器有限公司为支持其诉讼请求向本院提交的证据：1、原告公司建筑业企业资质证书，证明原告有合法的施工资质；2、委托诉讼代理人的身份资料，证明代理人身份合法；3、由青岛市北区市场监督管理局出具的内资企业登记信息查询结果和由天津市工商行政管理局出具的市场主体基本信息各一份，证明两被告公司的基本情况；4、2015年6月7日由被告青岛捷能电力设计有限公司的杨德华出具的工程资料收条一份，证明工程是由原告山东省建设高压容器有限公司完成，原告向被告提供了所有的工程资料及向被告主张工程款的依据；5、增加工程量部分的清单一份计8页，证明涉案工程中增加的工程量；6、国内标准邮局快递单一份，证明原告将金盛镁业余热发电增加工程量的结算书按合同约定寄送给被告青岛捷能电力设计有限公司的吴永珍处长；7、增加部分工程量及工作联系单一份，证明被告没有正当理由不进行结算；8、电子邮件一份，证明被告欠付原告工程款没有支付；9、2014年12月24日被告青岛捷能电力设计有限公司出具的工程联系单一份，证明因2014年12月23日试车发电时，发现建设单位没有上网发电手续，只好停止试车，之后被告发来联系单，约定到2015年1月15日前完成发电手续；10、2014年1月24日原告与被告青岛捷能电力设计有限公司签订的《建设工程施工合同》一份，证明约定合同价为238万元，在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，变更的具体处理情况，变更产生的费用如何处理，最终结算的方式等；11、录音资料三份，证明被告青岛捷能电力设计有限公司已收到原告寄送的结算书，被告盾安（天津）节能系统有限公司也已向被告支付增加工程量的工程款70多万元；12、2015年4月22日被告青岛捷能电力设计有限公司给原告发的传真复印件一份，证明被告同意补偿原告增加费用的要求后，请原告安排人员到工地进行试车；13、现场租赁房屋照片打印件、电费收据及房租收据复印件，证明由于被告青岛捷能电力设计有限公司的原因，工程实际比合同约定的工期延长了8个多月，造成原告的工作人员住宿和饮食方面的额外费用；14、2015年1月12日被告盾安（天津）节能系统有限公司出具的关于成立《新疆金盛镁业2X25500KVA硅铁炉烟气余热发电工程》启动验收委员会和试运指挥部的通知复印件一份，证明三方确认的工作人员名单包括的人员；15、2016年3月25日新疆金盛镁业有限公司（2X25500KVA）硅铁余热发电项目增加部分工作量结算书一份，证明原告主张增加的工程量的欠款依据。 被告青岛捷能电力设计有限公司、盾安（天津）节能系统有限公司未到庭，亦未提交答辩状及书面证据。 经审理查明，2014年被告盾安（天津）节能系统有限公司将其开发建设的××区内的新疆金盛镁业有限公司（2X25500KVA）硅铁余热发电工程项目发包给被告青岛捷能电力设计有限公司建设，被告青岛捷能电力设计有限公司将该工程中承包给原告山东省建设高压容器有限公司实际施工。2014年1月24日，原告山东省建设高压容器有限公司与被告青岛捷能电力设计有限公司签订《建设工程施工合同》一份，约定第一部分、合同协议书发包人：青岛捷能电力设计有限公司、承包人：山东省建设高压容器有限公司一、工程概况1、工程名称：新疆金盛镁业有限公司（2X25500KVA）硅铁余热发电工程。2、工程地点：新疆工业园区重工业加工区内新疆金盛镁业有限公司。3、资金来源：自筹。4、工程内容：新疆金盛镁业有限公司（2X25500KVA）硅铁余热发电项目属于新建工程，厂址位于新疆维吾尔自治区新疆维吾尔自治区哈密市、哈密工业园区重工业加工区内。工程内容为2×13t/h卧式余热锅炉+1×6MW低品味凝汽式汽轮发电机组及其相关附属辅助系统安装及材料的采购供应、试验、调试、联合试车、竣工验收及质量保证等。二、工程承包范围。三、合同工期：计划开工日期：2014年5月10日，实际开工日期以双方及业主共同验收汽机基础土建工程具备安装条件为准，汽机自开工之日起80天内安装完成，附属系统2014年8月10日前安装完成，2014年9月10日前整体联合试运结束。计划竣工日期：2014年9月15日。工期总日历天数：130天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以计划开竣工日期为准。三、质量标准。四、合同价款（固定价）：合同价为人民币（大写）贰佰叁拾捌万圆整（￥238万元）；五、项目经理、承包人项目经理：宋宝顺。六、合同文件构成：在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。第二部分通用合同条款10.变更10.1变更的范围、除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生以下情形的，应按照本条约定进行变更；⑴增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；⑵取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；⑶改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；⑷改变工程的基线、标高、位置和尺寸；⑸改变工程的时间安排或实施顺序。10.2变更程序、10.3.1发包人提出变更的，应通过监理人向承包人发出变更指示，变更指示应说明计划变更的工程范围和变更的内容。10.3.2监理人提出变更建议监理人提出变更建议的，需要向发包人以书面形式提出变更计划，说明技术变更工程范围和变更的内容、理由，以及实施该变更对合同价格和工期的影响。发包人同意变更的，由监理人向承包人发出变更指示，发包人不同意变更的，监理人无权擅自发出变更指示。10.4变更估价变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的，或已标价工程清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照第4.4款（商定或确定）确定变更工作的单价。10.9计工日需要采用计工日方式的，经发包人同意后，由监理通知承包人以计日工计价方式实施相应的工作，其价款按列入已标价工程量清单或预算书中的计日工计价项目及其单价进行计算；已标价工程量清单或预算书中无相应的计日工单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照第4.4款（商定或确定）确定变更工作的单价。第三部分专用合同条款1.1.2.4本工程监理人由业主方聘请；1.1.2.5设计人：青岛捷能电力设计有限公司；1.6.1发包人向承包人提供图纸的期限和数量：合同签订10日内提供设计院安装施工设计图纸三套；1.7.2发包人接受文件的地点：青岛；发包人指定的接收人为：吕永珍。承包人接受文件的地点：济南；承包人指定的接收人为：宋宝顺。2.2发包人代表：夏田盛；职务：施工项目经理；发包人对发包人代表的授权范围如下：现场管理。3.承包人3.2.1项目经理：邢长春；项目负责人：宋宝顺。10.4.1变更估价原则当发生变更范围约定的变更情形并经发包人同意后，变更价款按以下规定计算：投标造价书中有相同项目的，按照相同项目的单价计算；投标造价书中无相同项目，但由类似项目的，参考类似项目的单价计算；投标造价书无相同也无类似项目的，采用施工图预算方式确定，定额选用《山东省安装工程消耗量定额（2006）基价》，费率按下表计算，人工单价66元/工日，材料价格按新疆哈密地区信息价。上述规定计算的工程变更价款，让利20%后为最终工程变更价款。另外，计日工按150元/天计算。由发包人原因造成的工程变更时，单项变更工程量费用增加小于等于1万元（大写人民币壹万元）时，合同总价不做调整。当由发包人原因造成的单项变更工程量增加费用大于1万元（大写人民币壹万元）的总增加费用大于30万元（大写人民币叁拾万元）时的变更工程量经双方当事人签字后另行结算。14.4.2最终结算证书和支付发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书的期限：发包人应在收到承包人提交的最终结清申请单后28天内完成审批并向承包人最终结清证书。发包人逾期未完成审批，又未提出修改意见的，视为发包人同意承包人提交的最终结清申请单，且自发包人收到承包人提交的最终结清申请单后30天起视为已颁发最终结清证书。青岛捷能电力设计有限公司盖章，并委托代理人：吕永珍签字；山东省建设高压容器有限公司盖章，委托代理人：宋宝顺签字。合同约定的固定价款被告青岛捷能电力设计有限公司已基本支付完毕，但工程进行中有增加的工程量，被告青岛捷能电力设计有限公司迟迟不予支付，引起本案诉讼。 另查，原告的项目负责人宋宝顺出庭作证，证明施工过程中，应被告青岛捷能电力设计有限公司的要求增加的工程量，有被告的项目员工杨德华2015年6月7日出具的收条证明，2016年3月25日原告按照增加的工程量，结合双方签订《建设工程施工合同》中变更股价的约定，计算出《新疆金盛镁业有限公司（2X25500KVA）硅铁余热发电项目增加部分工程量结算书》一份，“机务：安装费250852.12元、材料费166796元；电气：安装费73552元、材料费152707元，确认总造价643907.12元。”随后按照合同的约定，原告于2016年4月5日通过邮政快递的方式将增加部分工程量结算书、工作联系单及增加部分工程量清单寄送给被告青岛捷能电力设计有限公司的吕永珍，但被告却一直不予回复。还证明由于建设单位的条件限制及天气比较冷的原因，第一次试车的时候冻坏了设备，第二次试车又因为被告没有上网手续，造成两次试车损失29.6万，由被告发出的工程联系单和原告发出的工作联系单证明。 再查，庭审中原告还提供三份录音资料，分别是原告的项目负责人宋宝顺与被告青岛捷能电力设计有限公司的项目负责人夏田盛、杨德华和被告盾安（天津）节能系统有限公司的项目负责人庞瑞的通话录音，证明对于增加的工程量被告盾安（天津）节能系统有限公司给被告青岛捷能电力设计有限公司按照70多万元已结清，被告青岛捷能电力设计有限公司也早就收到原告寄送的增加部分工程量结算书，且因为被告原因增加工程量，工程延期使原告多产生房租、水电费。 还查，庭后原告提供案件说明，载明：“1、青岛捷能电力设计有限与山东省建设高压容器有限公司，签订的合同工期为2014.5.1至2014.9.15共计130天。经过艰难的7个多月施工后，2014.12.23试车发电时，汽轮发电机组运转正常。发现建设单位没有上网发电手续，不能并网发电，只好停止试车。2014.12.24青岛捷能夏经理发来工作联系单说：建设单位上网发电手续于2015.1.15前完成。9月份计划完工的工程，到2014年年底原来工程还没有办完手续。2、本案的工程施工中，设计漏洞很多，大的漏洞工程款计64万余元。2017年11月盾安（天津）庞瑞经理证实，盾安（天津）节能系统有限公司已经给青岛捷能电力设计有限公司结算，并支付70多万元增加部分的工程款。可是，青岛捷能电力设计有限公司仍欠原告增加工程量64万多元。3、本工程的试车发电由于工程的拖期，至2014年10月19日哈密市特检院检验合格，具备试车条件。可是发电厂厂房没有采暖措施，哈密地区气温最低可至零下20度，设备人身安全受到危害，这时青岛捷能电力设计有限公司才准备增加采暖设施。建设单位和青岛捷能电力设计有限公司要求冬天试车，结果2014年11月29日试车时，室外气温已低至零下14度，锅炉房部分设备及管道冻坏，汽轮机房部分阀门冻坏，于是又需要点火化冻，对损坏的设备及管道进行修复，2014年12月23日再次进行试车，汽轮发电机运转达到规定要求，但建设单位没有发电并网手续，原告被迫停止试车。青岛捷能电力设计有限公司项目经理夏田盛发工程联系单至原告，表示盾安（天津）节能系统有限公司（建设单位）2015年1月15日前完成上网发电手续。根据试车情况：气温较低、室内采暖不够，需要对多处进行点火加热，费用高不安全。建设单位决定于2015年2月1日进行第二次试车，并组织了试车指挥部。2015年2月2日由于锅炉供热达不到汽轮机发电组运行要求，试车被迫停止。2015年2月4日进行第三次试车，再次由于锅炉供热达不到汽轮发电机组运行要求，试车被迫停止。2015年2月5日，盾安（天津）节能系统有限公司（建设单位）及青岛捷能电力设计有限公司（总承包单位）通知我方暂停试车，放假过春节，等春节后再进行试车。2015年3月3日，我公司给青岛捷能电力设计有限公司吕永珍处长发工作联系单，要求补偿我们试车增加支出费用29.6万元。合同规定自第三次试车由责任方负责并承担全部费用，而我方明显为非责任方。2015年4月22日青岛捷能电力设计有限公司在同意补偿原告增加费用的要求后，书面要求原告公司安排工作人员到新疆哈密金盛镁业工地进行试车。试车成功后，于2015年6月7日与青岛捷能电力设计有限公司办理交接，历时13个多月。4、由于青岛捷能电力设计有限公司的原因实际工期比合同工期延长了8个多月，造成原告方人员住宿和饮食方面额外的费用……。” 本院认为，被告盾安（天津）节能系统有限公司将其建设的新疆金盛镁业有限公司（2X25500KVA）硅铁余热发电工程项目发包给被告青岛捷能电力设计有限公司，被告青岛捷能电力设计有限公司将该工程承包给原告山东省建设高压容器有限公司施工，并欠付原告增加工程量部分的工程款64.390712万元的事实，有其与原告签订《建设工程施工合同》、被告公司人员杨德华出具的收条、原告按照增加工程量计算的《新疆金盛镁业有限公司（2X25500KVA）硅铁余热发电项目增加部分工程量结算单》、邮政快递单及原告向被告的委托代理人吕永珍发出的工作联系单为凭。原告按照《建设工程施工合同》的约定：发包人应在收到承包人提交的最终结清申请单后28天内完成审批并向承包人最终结清证书。发包人逾期未完成审批，又未提出修改意见的，视为发包人同意承包人提交的最终结清申请单，且自发包人收到承包人提交的最终结清申请单后30天起视为已颁发最终结清证书。原告于2016年4月5向被告寄送《新疆金盛镁业有限公司（2X25500KVA）硅铁余热发电项目增加部分工程量结算单》，但被告至今未作任何回复，也不与原告结算，可视为被告认可原告最终结算书的价格，且被告盾安（天津）节能系统有限公司于2015年6月7日已办理交接正式使用至今，同时原告还提供录音资料证明，被告早已收到原告邮寄的结算书，被告盾安（天津）节能系统有限公司也将增加工程量的费用按70多万元给予结清，所以该请求本院予以支持。对于原告主张的增加调试费用29.6万元，有被告出具的《工程联系单》及增加调试的说明予以证明，对于增加调试的事实本院予以确认，按照合同的约定这笔产生的费用也应由被告承担。对原告主张工程款利息的诉讼请求，被告本应及时向原告支付增加工程量的工程款，但没有及时支付属违约，故应承担原告主张的利息，本院予以支持，但利息应自原告向本院主张权利之日即2018年1月15日起按银行同期贷款利率计息至本判决确定给付之日止。针对原告主张被告承担因工期延期产生的房租、水电费，租赁费及通勤费合计16.4万元，并未提供经被告确认且实际产生的相关票据等证据，故原告要求被告支付此笔费用证据不足，缺乏依据，本院不予支持。对原告要求被告盾安（天津）节能系统有限公司在欠付工程款的范围内承担责任的请求，因其未到庭应诉，所以被告青岛捷能电力设计有限公司与被告盾安（天津）节能系统有限公司之间的工程款是否已全部结清并不清楚，所以被告盾安（天津）节能系统有限公司在欠付工程范围内承担付款责任。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告青岛捷能电力设计有限公司于本判决生效之日起十日内向原告山东省建设高压容器有限公司支付工程款64.390712万元及利息，利息自2018年1月15日起至本判决确定给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算。 二、被告青岛捷能电力设计有限公司于本判决生效之日起十日内向原告山东省建设高压容器有限公司支付增加调试费用29.6万元。 三、被告盾安（天津）节能系统有限公司在欠付工程款范围内承担支付责任。 四、驳回原告山东省建设高压容器有限公司的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费14790元，公告费230元，送达160元，由被告青岛捷能电力设计有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈密市中级人民法院。 审 判 长  李 佳 人民陪审员  何德胜 人民陪审员  杨爱玲 二〇一九年四月二十日 书 记 员  张雪雷