山东省莱阳市人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁0682民初1794号原告：山东烟农太阳肥业有限公司。住所地：莱阳市。法定代表人：逄勇，该公司总经理。委托诉讼代理人：徐坚，栖霞台农创业园法律服务所法律工作者。被告：于秀红，女，1973年11月16日出生，汉族，住莱阳市。委托诉讼代理人：高雪丽，山东梨城律师事务所律师。原告山东烟农太阳肥业有限公司（下简称烟农公司）诉被告于秀红劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员张明武独任审判，公开开庭进行了审理。原告烟农公司的委托诉讼代理人徐坚、被告于秀红及其委托诉讼代理人高雪丽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告在莱阳市劳动人事争议仲裁委员会申请得到支持的工资、休息日加班费、带薪年休假公司、二倍工资、经济补偿金、赔偿无法缴纳社保的损失、无法享受失业保险待遇的损失合计160415元，原告不应予以支付；2、诉讼费用由被告负担。事实与理由：被告于2005年1月到原告处工作，2016年10月因自身原因再未到原告处上班，2017年被告以与原告产生劳动争议为由，向莱阳市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，原告于2018年12月5日收到莱劳人仲案字【2017】第791号裁决书，该仲裁错误裁决原告应给付被告工资、休息日加班费等合计160415元。为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求判如所请。被告于秀红辩称：仲裁裁决正确，请求按照仲裁裁决结果支持被告的申诉请求。本院经审理认定事实如下：被告于1990年11月到莱阳市制药厂工作。1996年3月，被告被安排至莱阳市化肥厂工作，2005年后又被安排至原告处从事保管工作。被告在原告处工作期间，双方分别于2005年签订了期限为两年、2014年签订了期限为一年、2015年签订了期限为一年的三次固定期限劳动合同。最后一次劳动合同到期后，双方再未续签书面劳动合同，但被告一直在原告处继续工作，原告为被告依法缴纳了各项社会保险费。2016年12月21日，原告向被告发出书面通知，通知载明“于秀红同志：你在公司（烟农太阳肥业）今年6月份的岗位调整中，没有竞聘上岗位。公司安排你在莱阳重新上岗工作，经过三个月的试用，也不能适应所安排的工作，被退回。之后又给予你三个月期限的待岗择业，但最终未能实现上岗再就业，因此，自今日起与你解除劳动合同，特此通知！山东烟农太阳肥业有限公司2016年12月21日”。2016年12月29日，被告收到上述书面通知，双方之间的劳动关系解除。另查明，双方劳动关系解除后，原告虽已将被告的个人档案交给被告，但原告一直未向被告出具解除/终止劳动合同证明书，亦未给被告办理社会保险关系转移手续。同时查明，原告虽已为被告参加失业保险，但因原告未协助被告办理相关手续，导致被告申领失业保险金的期限已过，无法再享受失业保险待遇。再查明，被告在原告处双方劳动关系解除前十二个月的月平均工资为2200元。庭审过程中，被告提交的工作期间的设备材料入库单、装卸费结算通知单等证据，足以证实被告存在加班事实，但原告未举证证实其已向被告足额支付加班费。又查明，莱阳市失业保险金发放标准为：2017年1月至2017年10月每人每月1000元、2017年11月至2018年10月每人每月1080元、2018年11月至今每人每月1211元。莱阳市月最低工资发放标准为：2017年1月至2017年5月每月1550元、2017年6月至2018年5月每月1640元。2017年10月30日，被告申诉至莱阳市劳动人事争议仲裁委员会，仲裁请求：1、被申请人（即本案原告烟农公司）向申请人（即本案原告于秀红）支付2016年11月、12月份工资6600元；2、被申请人向申请人支付法定节假日加班费9403元；3、被申请人向申请人支付休息日加班费23062元；4、被申请人向申请人支付带薪年休假工资3030元；5、被申请人向申请人支付取暖费1800元；6、被申请人向申请人支付经济补偿金57200元；7、被申请人向申请人支付双倍工资235400元；8、被申请人向申请人赔偿无法享受失业保险待遇的损失26000元；9、被申请人为申请人办理档案和社会保险关系转移手续；10、被申请人向申请人支付下乡的车票等补贴500元；11、被申请人赔偿申请人2017年1月至今无法缴纳社会保险的损失11000元。2018年9月4日，莱阳市劳动人事争议仲裁委员会作出莱劳人仲案字【2017】第791号仲裁裁决书，裁决结果为：一、被申请人山东烟农太阳肥业有限公司向申请人于秀红支付工资6600元、休息日加班费23062元、法定节假日加班费9403元、带薪年休假工资3030元、二倍工资24200元、经济补偿金57200元，赔偿无法缴纳社会保险的损失11000元、无法享受失业保险待遇的损失25920元，以上款项合计160415元；二、被申请人山东烟农太阳肥业有限公司为申请人于秀红办理档案和社会保险关系转移手续；三、驳回申请人于秀红的其他仲裁请求。后原告不服该裁决，诉至本院。本院认为：劳动者的合法权益应受法律保护。从本案诉辩双方当事人的具体诉辩意见看，双方争议的焦点问题主要有六：一是原告应否向被告支付2016年10月、11月、12月三个月的工资；2、原告应否向原告支付法定节假日加班费及休息日加班费；3、原告应否向被告支付未休带薪年休假的工资待遇；4、原告应否向被告支付经济补偿金；5、原告应否向被告支付双倍工资；6、原告应否为被告办理档案及社会保险关系的转移手续、应否向被告赔偿2017年1月至今无法缴纳社会保险的损失及无法享受失业保险待遇的损失。对双方争议的焦点问题一，本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条等有关规定，用人单位应当及时足额向劳动者支付劳动报酬，且用人单位对劳动报酬的支付情况负有举证责任。本案中，对被告主张的2016年10月、11月、12月三个月的工资，原告提出被告当时是在另一单位（烟台太阳农资连锁经营有限公司）上班，原告处没有考勤，工资不应由原告负担的抗辩意见，本院认为，从被告提交的职工社会保险参保缴费证明上看，2005年1月至2016年12月期间的社会保险费均系原告为其连续缴纳，并未中断，且原告2016年12月21日才作出书面通知，欲解除与被告之间的劳动关系，被告2016年12月29日签收该通知，由此可以确认原、被告之间的劳动关系于2016年12月29日解除，亦即2016年10月至2016年12月29日期间，原、被告之间的劳动关系仍然存续，故本院有理由相信被告所主张的其系根据原告指派到烟台太阳农资连锁经营有限公司销售化肥更加贴近客观事实。综上，原告作为用人单位，应当向作为劳动者的被告支付2016年10月至2016年12月29日期间的工资。至于具体数额，经本庭结合双方劳动关系解除前十二个月被告的月平均工资（2200元）、每月计薪天数（21.75天）等因素核算，被告主张的6600元并不超出法律规定，本院依法予以支持。对双方争议的焦点问题二，本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十一条等有关规定，用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班，用人单位安排加班的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。其中，休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬，法定节假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。本案中，被告提交的多份设备材料入库单、装卸费结算通知单等证据，其上明确记载了工作的具体日期，足以证实被告在2013年至2016年期间存在休息日及法定节假日加班的事实，其中，休息日累计加班114天、法定节假日累计加班31天。原告虽辩称其向被告足额支付加班费，但未提供证据予以证实，由此产生的举证不能的不利后果应由原告自行承担，对原告的该项主张，本院依法不予支持。至于被告主张的加班费的数额，经本庭结合被告的月均工资（2200元）、休息日加班天数（114天）、法定节假日加班天数（31天）等因素核算，被告主张的休息日加班费23062元、法定节假日加班费9403元均不超出法律规定，本院依法予以支持。对双方争议的焦点问题三，本院认为，根据《职工带薪年休假条例》的有关规定，企业职工连续工作1年以上，累计工作已满20年的，享受带薪年休假15天。单位确因工作需要不能安排职工休带薪年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休带薪年休假。对职工应休未休带薪年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付带薪年休假工资报酬。本案中，庭审业已查明，被告系原告公司职工，案件处理过程中，原告未举证证实其已安排被告休带薪年休假，亦未举证证实其已向被告支付未休带薪年休假的工资待遇，现被告要求原告立即支付该部分待遇，事实清楚、理由充分，本院依法予以支持。至于具体数额，经本庭核算，被告主张的3030元并不超出法律规定，本院依法予以支持。对双方争议的焦点问题四，本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条等有关规定，劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。用人单位依照上述规定与劳动者解除劳动合同的，应当向劳动者支付经济补偿金。本案中，其一，从原告2016年12月21日作出的书面通知看，原告与被告解除劳动关系的原因即为被告无法胜任工作，经调整工作岗位后其仍然无法胜任工作，由此，根据上述规定，原告应当向被告支付经济补偿金。其二，根据庭审查明的事实，被告于1990年11月到莱阳市制药厂工作，1996年3月被安排至莱阳市化肥厂工作，2005年后又被安排至原告处从事保管工作。上述多次工作调整均非被告本人原因导致，又被告历次到新用人单位后，原用人单位均未向被告支付经济补偿金，故应当把被告在原用人单位的工作年限计入新用人单位的工作年限，由此，可以确认被告的工作年限为26年多不足26年半。但是，由于在《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》施行前（施行日期1995年1月1日），法律法规中并无关于经济补偿金的相关规定，根据“法不溯及既往”的原则，在计算被告应得经济补偿金时，其年限应当自1995年1月1日起算（至2016年12月29日双方劳动关系解除前即为21年多不足21年半），再结合双方劳动关系解除前十二个月被告的月平均工资（2200元）情况，经计算可得被告应得经济补偿金数额为47300元（2200元*21.5个月）。对被告主张的超出部分，因无法律依据，本院依法不予支持。对双方争议的焦点问题五，本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条、第八十二条等有关规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。劳动者在用人单位工作满十年的，用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动合同。用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。本案中，庭审已经查明，被告在原告处工作期间，双方分别于2005年签订了期限为两年、2014年签订了期限为一年、2015年签订了期限为一年的三次固定期限劳动合同。最后一次劳动合同到期后，双方再未续签书面劳动合同。根据上述规定，结合被告已在原告处连续工作十年以上等情形，原告本应于2016年1月底前与被告订立无固定期限劳动合同，但原告未履行该项法定义务，依法应当向被告支付2016年2月至2016年12月期间共计11个月未签订书面劳动合同的另一倍工资，计为24200元（2200元*11个月）。对被告主张的超出部分，因缺乏法律依据，本院依法不予支持。对双方争议的焦点问题六，本院认为，第一，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条之规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时向劳动者出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。本案中，原、被告双方之间的劳动关系已于2016年12月29日解除，故原告应按照上述规定，及时向被告出具解除劳动合同证明书，并为被告办理社会保险关系转移手续（被告已从原告处取走其个人档案，故本案不再存在办理档案转移手续的问题），然原告未履行上述法律义务，现被告要求原告立即履行，事实清楚、理由充分，本院依法予以支持。第二，因用人单位过错给劳动者造成经济损失的，用人单位应当依法予以赔偿。本案中，其一，原告作为用人单位，在与被告劳动关系解除后至今未及时向被告出具解除劳动合同证明书，未在法定期限内为被告办理档案和社会保险关系转移手续，由此导致被告再就业困难，社会保险无法续缴，客观上确实给被告造成了一定程度的经济损失。对该部分经济损失，因系原告过错导致，故应由原告依法予以赔偿。至于经济损失的具体数额，本院认为，参照企业下岗职工基本生活费的发放标准计算较为合理，由此经计算可得，至被告申请劳动仲裁时（2017年10月30日），该部分经济损失数额为11165元（1550元*70%*5个月+1640元*70%*5个月）。被告自愿主张11000元，不超出法律规定，本院依法予以支持。其二，原告给被告参加了失业保险，累计缴费时间已超十年，2016年12月底双方劳动关系的解除亦非被告本人意愿导致就业中断，由此可以确定被告本应有权享受失业保险待遇，即自2017年1月份开始领取24个月的失业保险金25382元（1000元*10个月+1080元*12个月+1211元*2个月）。然，原告在与被告解除劳动关系后，其未及时向被告出具解除劳动合同证明书，未及时协助被告按照法定程序办理失业登记，因原告的上述过错导致被告申领失业保险金的期限已过，被告无法再享受失业保险待遇，由此给被告造成的上述经济损失25382元，原告理应予以赔偿。另，对被告关于原告支付取暖费1800元、下乡的车票等补贴500元的仲裁请求，仲裁机构未予支持，被告在仲裁指定期限内并未提起诉讼，应视为被告对该具体仲裁裁决项的认可，对此，本院依法予以确认。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条、第三十条、第三十一条、第四十条、第四十六条、第四十七条、第五十条、第八十二条、第八十九条、《失业保险条例》第十四条、第十七条、《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条、《最高人民法院关于民事诉讼中证据的若干规定》第二条、第六条及其他相关民事法律法规之规定，判决如下：一、原告山东烟农太阳肥业有限公司于本判决生效后十日内向被告于秀红支付2016年10月、11月、12月三个月的工资合计人民币6600元；二、原告山东烟农太阳肥业有限公司于本判决生效后十日内向被告于秀红支付2013年至2016年期间休息日加班费23062元、法定节假日加班费9403元，合计人民币32465元；三、原告山东烟农太阳肥业有限公司于本判决生效后十日内向被告于秀红支付未休带薪年休假的工资待遇合计人民币3030元；四、原告山东烟农太阳肥业有限公司于本判决生效后十日内向被告于秀红支付经济补偿金人民币47300元；五、原告山东烟农太阳肥业有限公司于本判决生效后十日内向被告于秀红支付未签订无固定期限书面劳动合同的另一倍工资合计人民币24200元；六、原告山东烟农太阳肥业有限公司于本判决生效后十日内为被告于秀红办理社会保险关系的转移手续；七、原告山东烟农太阳肥业有限公司于本判决生效后十日内向被告于秀红赔偿2017年1月至今无法缴纳社会保险的损失合计人民币11000元；八、原告山东烟农太阳肥业有限公司于本判决生效后十日内向被告于秀红赔偿无法享受失业保险待遇的损失合计人民币25382元；九、驳回被告于秀红的其他申诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由原告山东烟农太阳肥业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审判员 张明武二O一九年四月二十四日书记员 王    雪