山东省济南市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）鲁01刑终90号原公诉机关济南市高新技术产业开发区人民检察院。上诉人（原审被告人）于某某，男，1979年8月25日出生于山东省济南市，汉族，大学文化，济南方盈科技有限公司经理，户籍地济南市，住济南市，因涉嫌犯妨害公务罪于2017年9月28日被刑事拘留，同年10月5日被取保候审。辩护人王帅、鹿光赏，山东豪才律师事务所律师。济南高新技术产业开发区人民法院审理济南市高新技术产业开发区人民检察院指控原审被告人于某某犯妨害公务罪一案，于二Ｏ一八年十一月十五日作出（2018）鲁0191刑初97号刑事判决。原审被告人于某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2019年3月29日公开开庭进行了审理。济南市人民检察院指派检察员邓莹出庭履行职务。上诉人于某某及其辩护人王帅、鹿光赏到庭参加诉讼。现已审理终结。原审判决认定，2017年9月26日9时许，被告人于某某乘坐其妻驾驶的鲁A某号轿车到济南市高新技术产业开发区新泺大街联通营业厅办理业务，其妻强行将车停在联通营业厅门前非停车区内，执行创城任务的执勤民警卢某甲身穿警服头戴警帽，表明身份上前制止劝离，其妻拒不离开，卢某甲电话联系交警，交警车辆到达时，其妻驾车离开，车辆驶离后于某某辱骂并殴打卢某甲。经鉴定，卢某甲面部损伤属轻微伤。2017年9月27日，于某某经侦查机关电话传唤后到案，并如实供述了自己的犯罪事实。原审判决认定上述事实的证据有：1.被害人卢某甲的陈述及辨认笔录证明：其系济南市公安局高新技术产业开发区分局侦查大队民警。2017年9月26日8时许，其和侦查大队实习民警刘某某到新泺大街西段联通营业厅门前执行创城执勤任务，主要工作是劝离违规停放的车辆和维持路段交通秩序。约9时20分，一辆车号为鲁A某的白色雪佛兰轿车不听其同事刘某某劝阻，执意要在联通营业厅门前禁停的空地上停车，其协助劝离，其和刘某某已经表明警察身份并告知在此处创城执勤，且都穿着制式警服戴着警帽。该车驾驶员女子不听劝，乘坐该车的于某某下车在营业厅门前站着。其电话联系负责该路段的交警。交警到来时，驾驶员女子开车离开，遂交警离开。于某某找其理论，导致其无法抽身去劝离此时停在禁停位置的两辆车。于某某对其辱骂、殴打，其左侧面部被于某某猛击一拳，导致面部肿胀受伤。2.证人刘某某的证言证明：其系济南市公安局高新技术产业开发区分局侦查大队实习民警。2017年9月26日9时许，其和同事卢某甲在新泺大街西头康桥颐东小区门前路段创城执勤时，劝离一辆鲁A某雪佛兰轿车时，女车主拒不离开还拍照说要投诉，卢某甲电话联系交警，交警过来前，乘坐该车的男子骂骂咧咧。交警开车过来时，女车主迅速开车离开，后交警离开。该男子见交警离开，便辱骂并殴打卢某甲，卢某甲只是双手抓住男子左胳膊要其报警。卢某甲面部受伤。劝离时，其和卢某甲表明了警察身份并且穿着警服戴着警帽。3.证人陈某某的证言证明：2017年9月26日9时许，其和丈夫于某某到新泺大街联通营业厅办理业务。穿警服女子告知其不能在营业厅前的空地上停车。其开车离开又回来停在营业厅门口。一青年男子告知其不能长时间停车，后其和于某某到车里取包时，一穿警服的男子过来说不能停车，二人发生争执，于某某取包后返回营业厅。其与穿警服男子赌气站在车头，约3分钟后开车离开时看到一辆警车过来。4.证人魏某某的证言证明：其系济南高新技术产业开发区城管局二中队工作人员。2017年9月26日上午，其和同事贠某某在新泺大街西段联通营业厅门口执勤过程中，女民警和男民警劝一女车主离开，不能在此停车，女车主态度恶劣。后从营业厅出来一男子，男民警跟该男子讲了不能停车的道理。后过来一辆交警车辆，女车主开车离开。交警走后，男子因停车的事与男民警吵起来，并抓着男民警的上衣挥拳打男民警的脸部和头部，打完后跑走过程中回头骂男民警。5.证人贠某某的证言证明：其系济南高新技术产业开发区城管局二中队工作人员。2017年9月26日上午，其和魏某某在新泺大街联通营业厅门口马路边执勤。一辆AJ3X80雪佛兰轿车违规停在路边，车上有一男一女。民警劝离时，女子情绪激动并拒绝将车开走，民警遂联系了交警。女子看到交警立即开车离开，同车男子留在路边。交警离开后，该男子趁民警无防备对民警拳打脚踢，其中一拳打在民警左脸颊，并骂民警脏话，后逃跑。6.济南市公安局高新技术产业开发区分局提供的证明及卢某甲工作证证明：卢某甲系济南市公安局高新技术产业开发区分局侦查大队民警，警号013291。7.济南市公安局高新技术产业开发区分局出具的情况说明、《关于全面做好全国文明城市测评达标推进工作的通知》、《关于进一步严密措施全力做好创城迎评工作的通知》证明：该分局在内网上发布通知要求干警做好创城工作，卢某甲按照要求于2017年9月26日在新泺大街执勤，执勤路段为新泺大街东起天泺路西至奥体中路路段，主要任务是劝离执勤路段违停车辆，维护路段交通秩序。8.济南市公安局高新技术产业开发区分局提供的《高新交警大队2017年创城迎评方案》《党委会会议记录》、济南市公安局文件《印发的通知》证明：经十路至花园东路之间禁停区域（新泺大街）属于禁停区域重点路段，涉及通信营业厅。济南市公安局、高新技术产业开发区分局安排公安干警执行创城执勤任务，工作目标包括“值守的路口、路段可视范围内无机动车违法停车、非机动车逆行、散发非法小广告等违法行为”。9.济南市公安局高新技术产业开发区分局出具的现场勘验检查笔录、被告人于某某指认现场照片证明：现场位于济南市高新技术产业开发区舜华路派出所辖区内康桥颐东对面联通公司营业厅门前西侧人行道处，距离新泺大街主干道5米。10.济南市公安局刑事科学技术研究所出具的（济）公（刑）鉴（伤）字［2017］183号《法医学人体损伤程度鉴定书》、济南市公安局高新技术产业开发区分局出具的《鉴定意见通知书》、卢某甲伤情检验照片证明：卢某甲面部损伤属轻微伤，于某某、卢某甲均已在《鉴定意见通知书》上签字。11.济南市公安局高新技术产业开发区分局侦查大队出具的工作说明证明：2017年9月26日，卢某甲、刘某某未带执法记录仪的原因。12.济南市公安局高新技术产业开发区分局舜华路派出所出具的工作记录证明：案发现场周边未发现有监控录像记录事发经过。13.法院依法所做的调查笔录证明：联通营业厅门口监控保存期为30天，且无法拍摄到案发现场位置。14.于某某出具的伤情及案发现场照片证明：于某某受伤情况及案发现场有其他车辆停放的情况。15.公安机关出具的受案登记表证明：接报民警张延君于2017年9月26日9时40分接到刘某某的报警电话。16.公安机关出具的到案经过、发破案经过证明：于某某于2017年9月27日经侦查机关传唤到案，对辱骂和殴打执勤民警卢某甲的事实供认不讳。17.公安机关出具的户籍证明信和无犯罪记录证明。18.被告人于某某供述：2017年9月26日9时许，其因在新泺大街联通营业厅门口停车问题觉得民警卢某甲执法不公，抓住卢某甲衣领，殴打并辱骂了卢某甲。当时卢某甲穿着制服，说过“你袭警吗”这句话，但其只是认为他只是普通的公职人员在吓唬其。原审法院认为，被告人于某某的行为构成妨害公务罪。于某某经侦查机关传唤到案，如实供述犯罪事实，构成自首，依法可以从轻或减轻处罚；暴力袭击正在执行职务的人民警察，应当依法从重处罚。被害人卢某甲系济南市公安局高新区分局民警，虽不是交警，但是按照本局的有关规定和要求执行创城执勤任务，属于依法执行职务行为。案发时，卢某甲正在依法执行创城执勤任务，表明警察身份，身穿警服头戴警帽，在遭到于某某的暴力阻碍后，无法继续正常履行职责执行任务，并不存在选择性执法行为。对被告人之妻陈某某拨打12345投诉及撤销投诉事情只能证明陈某某和被告人对事情的认识态度。故对被告人于某某的辩护人提出的于某某的行为不构成妨害公务罪的意见，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一、五款，第六十七条第一款、第七十二条之规定，以被告人于某某犯妨害公务罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。宣判后，原公诉机关不抗诉。原审被告人于某某以“其行为不构成妨害公务罪，要求改判其无罪”为主要理由，提出上诉。辩护人以相同的理由为其辩护。济南市人民检察院二审出庭检察员认为，原审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，建议维持原判。经二审审理查明的事实、证据与一审相同。本院认为，上诉人于某某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为依法构成妨害公务罪。民警作为国家机关工作人员，根据公安机关的指派，在指定的时间、区域，按照工作要求和标准执行创城执勤任务，属于正在依法执行职务，上诉人对其实施暴力殴打行为，阻碍了其正常执行职务，符合妨害公务罪的构成要件，上诉人及其辩护人所提于某某的行为不构成妨害公务罪，要求改判无罪的上诉理由及辩护意见，不能成立，不予采纳。二审出庭检察员的意见，予以采纳。原审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  王玉洲审判员  谢齐光审判员  赵从明二〇一九年四月二十三日书记员  陈志娟