河北省邢台经济开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0591民初132号原告：陈新水，男，1959年3月10出生，汉族，住邢台市桥东区。委托诉讼代理人张俊江，系邢台县达盛法律服务所法律工作者。被告：邢台市公共交通总公司,住所地邢台经济开发区中兴东大街695号。法定代表人：刘立军，系该公司总经理。委托诉讼代理人李晓云，系河北领航律师事务所律师。原告陈新水与被告邢台市公共交通总公司（以下简称公交总公司）劳动争议纠纷一案，经邢台市劳动人事争议调解仲裁委员会审理，作出邢市劳人仲案字（2018）第325号仲裁裁决书，原告陈新水不服，依法起诉。本院于2019年1月22日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告陈新水及其委托诉讼代理人张俊江,被告公交总公司的委托诉讼代理人李晓云到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告陈新水向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告1999年4月至2000年9月职务工资待遇、奖金、交通费、补助及由此产生的利息共计100625元。2、被告支付原告因隐瞒事实造成的2000年10月至2018年2月的劳动报酬及无故调岗降薪损失511748元及25%的赔偿金127937元。3、被告支付2017年1月至2018年2月原告经济师岗位工资11200元。4、被告支付原告2016年、2017年未休年休假工资11034元。5、被告支付从2008年1月开始至2018年2月与原告无故不签订无固定期劳动合同的双倍工资96000元。6、被告支付原告解除劳动合同补偿金285000元及赔偿金142500元。7、被告支付因不上报原告有关证明材料造成的失业保险金1420元。8、被告支付因无故不出具解除劳动合同证明和缴纳养老保险给原告造成从2018年4月1日至2019年3月31日的退休金损失165550元，打工工资收入损失43200元。9、被告向原告补发复员军人荣誉待遇,即2018年的退役军人慰问金100元。事实与理由：原告于1981年1月退出现役，按国家政策规定安排到被告公司工作，与公司建立劳动关系。参加工作后，分别在公交派出所、公司团委、办公室等部门工作，无论在哪个岗位上都是认真负责，恪尽职守，从未违反过劳动纪律和公司的规章制度。但被告却不按国家法律规定执行，长期克扣工资，不落实相关补助及待遇，不缴纳社会保险等诸多违法行为。基于上述原因，2018年2月28日原告依据《劳动法》及《劳动合同法》的相关规定，与被告解除劳动合同。可被告对原告提出的工资待遇、经济补偿等要求却不予理睬。迫于无奈，原告提起劳动争议仲裁申请，邢台市劳动人事调解仲裁委员会做出了邢市劳人仲案字（2018）第325号仲裁裁决书后，原告不服，故诉至法院。被告公交总公司辩称，1、原告下乡扶贫不是被告单位指派，是其私自去扶贫。2、对原告主张的调岗降薪问题，2000年10月调岗只是岗位的变化，与工资没有关系，工资没有降。3、对原告要求支付的2017年1月至2018年2月经济师岗位工资11200元，被告辩称公司并未聘任原告，是否聘任公司有自主决定权。4、对于原告主张的年休假工资问题,原告在职期间从未提出年休假申请,视为其放弃年休假,另根据劳动仲裁时效的规定,对2017年之前的年休假申请已经超过仲裁时效；5、对原告主张的因被告无故不签订无固定期劳动合同应当支付的双倍工资的问题，被告辩称因原告与被告之间存在两段劳动关系,并未连续,第二次产生劳动关系是2012年,属于第一次签订劳动合同,至2018年原告不具备签订无固定期限劳动合同的条件；6、对被告应当支付原告解除劳动合同补偿金285000元及赔偿金142500元问题,被告辩称，经济补偿金和赔偿金不能同时适用,也不具备支付经济补偿金的情形,是原告单方违法解除劳动合同；7、对原告主张因被告不上报有关证明材料造成其失业保险金损失1420元问题，被告辩称因原告单方提出解除合同,并不符合领取失业保险金的情形；8、对原告主张被告因不出具解除劳动合同证明和缴纳养老保险造成其至今无法领取退休金及打工工资收入等损失，被告辩称是原告拒绝办理所有的解除劳动合同或退休手续,致使其无法享受退休待遇；9、对原告主张的被告应当补发其复员军人荣誉待遇问题，原告明确为2018年被告应当发给原告的退役军人慰问金100元，被告表示同意给付，原告可随时到公司领取。本院经审理查明，原告身份证显示的出生年月为1959年3月，档案中最早记载为1958年3月出生。其于1981年1月从部队退役，被分配安置到被告公交总公司处工作，1989年担任办公室主任，1994年1月至1995年1月被聘任为经济师。1997年1月至1999年3月被告公交总公司指派原告参加第一期下乡扶贫，公交总公司按正科发放了原告在此下乡期间的工资、奖金及福利。1999年4月至2000年9月第二期下乡，公交总公司以原告未经同意私自下乡为由，未予发放原告在此期间的工资、奖金、下乡补助等，2000年9月25日扶贫期满安排其任乘务员，原告对被告安排不满意，至2003年3月未报到上班。2001年4月17日，根据原告的反映，被告主管部门邢台市城管局下发会议纪要，要求补发原告1999年4月至2000年9月期间的工资及补助并安排其中层正职岗位，被告公司未予安排，原告也一直未到被告公司上班。自2000年9月26日至2003年3月，被告公司以原告未上班为由未支付原告工资。2003年4月，被告安排原告到公司基建科工作，任科员，并按科员支付原告工资及奖金。2004年7月30日，原告向被告递交了“因个人原因在旭阳焦化打工原因需请假三个月”的请假条，公司有关负责人及公司领导在此假条上签署了“同意”及“后果及产生的问题由个人负担”意见。自2004年10月至2012年10月底，原告一直未在被告公司上班。其到河北中煤旭阳焦化有限公司工作，并与该公司建立劳动关系。2008年1月被告公交总公司书面通知原告到公司协商有关劳动合同事宜，原告要求签订无固定期限劳动合同，被告不答应，后一直到2018年2月被告公交总公司未与原告签订任何劳动合同。2012年10月26日，原告向被告公司递交了书面回公司上班申请，称“因故于05年到旭阳打工谋生，主要负责铁路专用线的立项审批、施工建设和运营工作，今年9月后在家休息”，并于2012年12月6日向被告公司出具了“关于2004年5月至2012年11月的养老金不需要公司另行担负”的保证书，2012年12月，被告公司安排原告在公司劳资科工作，并按科员为原告发放工资奖金。2018年2月28日，原告以公司存在长期克扣工资、未按劳动合同约定支付劳动报酬或提供劳动条件、不缴纳社会保险等诸多违法行为为由，向被告公司递交了一份署名的《依法解除劳动合同通知书》而离岗，自此未到被告单位上班至今。自2018年3月开始，被告公司通过报纸公告、微信、特快专递等多种形式，通知原告到公司办理劳动关系终止、办理退休手续、领取未领取的工资、退役军人慰问金等，原告均未予按通知到被告公司办理相关手续。另查明，被告一直未安排原告年休假。原告2017年日平均工资为120元。2017年3月至2018年2月原告工资总额为31841元。被告应当给原告发放2018年度退役军人慰问金100元，被告同意原告可随时领取。再查明，2017年3月24日被告公交总公司向市信访局出具关于陈新水同志问题处理意见的报告,在该报告中,被告拿出处理意见：1、关于陈新水第二期下乡扶贫（1999年4月至2000年9月）期间问题，处理意见为按公司中层正职发放工资、奖金，报销下乡补助，补偿由此产生的利息；2、2000年9月26日至2003年3月期间，鉴于原告本人未上班，同意发给基本工资。原告1999年4月至2000年9月工资总额为11396.43元，无奖金,应发扶贫补助3968元，交通费566元。2000年9月26日至2003年3月期间原告的基本工资为524元,合计为15720元。以上事实由原被告提交的证据证实，足以认定。本院认为，关于原告第一项请求，原告申请的1999年4月至2000年9月期间下乡扶贫期间和2000年9月26日至2003年3月未上班期间的劳动报酬损失问题。本案中，被告以原告未经同意私自下乡为由不同意发放原告1999年4月至2000年9月期间的工资、奖金及福利，也不同意发放原告从2000年9月至2003年3月因原告拒绝到乘务员岗位报到未上班期间的工资，原告应当按照《劳动法》和《企业劳动争议处理条例》的规定应在争议产生后60日内申请仲裁。关于争议日的理解，因为《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》自2006年10月1日起施行，故该解释第一条的规定不适用于本案。原告未在2003年3月之后的60日内申请仲裁，现在主张已经超过了仲裁时效。被告于2017年3月在向有关部门的报告中同意发给原告上述争议期间的相应工资待遇，依据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条有关对方当事人同意履行义务仲裁时效重新计算的规定，认定原告的该项请求不超仲裁时效。根据被告的意见,1999年4月至2000年9月期间应向原告发放工资、报销下乡补助及交通费;关于原告主张的奖金,被告否认,原告未提交相应证据证明奖金的存在,故对原告主张不予支持;关于利息,被告曾做出过给付利息的承诺,但对利率未明确说明,本院认为按银行同期贷款利率计算利息为宜；2000年9月26日至2003年3月期间，应发给原告基本工资。关于原告主张自2000年9月26日起加付欠发工资的25%问题，本院认为原告在该期间没有提供正常劳动，不符合给付赔偿金的情况；关于原告第二项请求，原告主张的自2000年9月26日无故调岗降薪至2018年2月的劳动报酬损失及加付25％的赔偿金问题，被告公交总公司对原告陈新水在2000年9月调整工作岗位问题，并按科员对待，属于变更劳动合同的主要内容，未经原告本人同意，用人单位应当证明调岗的合理性，但原告又于2003年4月接受被告安排到基建科工作，视为原被告双方就劳动合同内容变更达成了一致，被告据此按科员确定原告的劳动报酬不违反法律规定，故对原告该主张不予支持；关于原告第三项请求，原告申请的经济师岗位工资问题。本案原告只有1994年1月至1995年1月为期一年的聘书，其要求被告支付2017年1月至2018年2月经济师岗位工资的主张，缺乏事实依据，本院不予支持；关于原告第四项请求，原告主张的带薪年休假问题。劳动者主张未休年休假，用人单位予以否认的，应就劳动者已休年休假的事实举证；现被告并未举证证明原告已经休了年休假，故认定被告未安排原告休年休假。因劳动争议仲裁时效为一年，故只保护原告申请仲裁之日前一年的权利，即对2017年度被告未安排原告带薪年休假，按应当休息15天再给付两倍的工资；关于原告第五项请求，原告主张的被告不与原告签订无固定期限劳动合同的双倍工资问题。自2008年1月1日起施行的《劳动合同法》第十四条规定，劳动者在该用人单位连续工作满十年，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。被告主张原告在2004年10月至2012年10月长期未在被告单位工作，劳动关系已经当然解除，2012年原告再次上班应当视为重新确定劳动关系，经查，被告在该期限内未作出并向原告送达解除劳动关系书面通知，且还在2008年1月3日通知原告到单位协商有关劳动合同事宜，2012年10月被告也未同原告重新签订初次用工的劳动合同，故认定原被告之间劳动关系未解除。至2008年原告在被告单位的工龄已经超过十年，应当与原告签订无固定期限劳动合同，被告至今未签订，根据《劳动合同法》第八十二条第二款，应当向劳动者每月支付二倍的工资，关于给付期限，因劳动争议仲裁时效为一年，自知道权利受到侵害之日起计算，被告未签无固定期限的行为呈持续状态，故从2017年3月至2018年2月被告应当再给付原告一倍的工资；关于原告第六项请求，原告主张的解除劳动合同补偿金及赔偿金问题。关于职工办理退休时，当本人身份证和档案记载的出生时间不一致时，根据原告原始档案记载最早的时间，确定原告的出生年月为1958年3月，至2018年3月已年满60周岁，达到法定退休年龄，依据《劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄的劳动合同终止。本院认为，原告与被告劳动关系因出现法定情形而终止，故劳动合同无须解除，对原告该主张依法不予支持；关于原告第七、八项请求，原告主张的失业金、退休金及打工工资收入等损失问题。原告于2018年2月向被告提出解除劳动关系，不属于职工非本人意愿中断就业，故不符合领取失业保险金的条件。关于退休金问题，被告单位已经通知原告到单位办理相关手续后，即可享受退休待遇，但原告未去办理，导致至今未能办理退休手续，责任不在被告，该损失由原告自行负担；关于原告第九项请求，原告主张的补发复员军人荣誉待遇问题，原告明确为2018年退伍军人慰问金100元，被告同意支付，可由原告随时到被告公司领取，原被告双方不存在争议。本案经调解无效，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第三十条、第八十二条第二款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款和第二款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第十一条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条之规定，判决如下：一、自本判决书生效之日起十五日内，被告邢台市公共交通总公司发放原告陈新水1999年4月——2000年9月期间的工资11396.43元，扶贫下乡补助3968元，并报销在此期间的差旅费566元，合计15930.43元，并自2003年4月1日起至实际给付之日止按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算的利息；二、自本判决书生效之日起十五日内，被告邢台市公共交通总公司按原告2000年9月的基本工资发给原告陈新水2000年10月至2003年3月31日未上班期间基本工资15720元；三、自本判决书生效之日起十五日内，被告邢台市公共交通总公司按原告陈新水2017年度日平均工资标准的两倍，给原告陈新水发放应休未休年休假工资3600元。四、自本判决书生效之日起十五日内，被告邢台市公共交通总公司给付原告陈新水因未签订无固定期限自2017年3月至2018年2月一倍的工资31841元。五、驳回原告陈新水的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告邢台市公共交通总公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。审判员  武涵伟二〇一九年四月十九日法官助理王继国书记员梁傲雪