海南省琼海市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）琼9002民初336号 原告：杨某1，男，1953年4月6日出生，汉族，住海南省琼海市。 原告：李某，女，1954年2月7日出生，汉族，住海南省琼海市，系原告杨某1妻子。 原告：杨某2，男，1976年4月23日出生，汉族，住海南省琼海市，系原告杨某1儿子。 原告：杨某3，男，2012年10月23日出生，汉族，住海南省琼海市，系原告杨某1孙子。 原告：杨某4，男，2016年5月2日出生，汉族，住海南省琼海市，系原告杨某1孙子。 原告杨某3、杨某4法定代理人：杨某2，男，1976年4月23日出生，汉族，住海南省琼海市，系原告杨某3、杨某4父亲。 原告李某、杨某2、杨某3、杨某4共同委托诉讼代理人：杨某1，男，1953年4月6日出生，汉族，住海南省琼海市。 被告：琼海市大路镇美容村委会老村村民小组。 负责人：杨某5，该村民小组组长。 原告杨某1、李某、杨某2、杨某3、杨某4与琼海市大路镇美容村委会老村村民小组（以下简称老村村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年1月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨某1到庭参加诉讼，被告老村村民小组经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨某1、李某、杨某2、杨某3、杨某4向本院提出诉讼请求：1、判决确认五原告系被告琼海市大路镇美容村委会老村村民小组组织成员资格；2、判决被告支付80%征地补偿安置费98927元给五原告；3、判决案件受理费由被告负担。事实和理由：原告于1998年与被告承包龙旧后排坡地18亩，承包期限为1998年12月31日至2027年12月31日。2015年原告龙旧后排坡地1.32亩被国家征收，该地青苗补偿款政府已拨付原告，征地补偿安置费123658.92元全额拨付给被告。2017年6月18日，被告召开全体村民会议，不同意支付80%征地补偿安置费98927元给原告。被告的行为侵犯了原告的合法权益，因此，请求法院判决确认五原告具有被告组织成员资格及判决被告支付80%征地补偿安置费98927元给五原告。 原告杨某1、李某、杨某2、杨某3、杨某4为支持其主张的事实，提供了下列证据材料： 1、居民身份证、户口簿各一份，证明原告的诉讼主体资格； 2、农村土地承包经营权证一份，证明原告有合法的土地使用权，有权获得征地安置补偿款; 3、琼海市征地统一年产值标准一份，证明征地补偿款每亩93681元的事实； 4、林权证一份，证明原告对后坡岭24.5亩林地具有林权。 被告老村村民小组没有答辩，也没有提供证据材料。 本院调取的证据：1、会议记录（2017年6月18日）一份，证明2017年6月18日在美容村委会召开村民会议，会议决定给原告二个月时间走法律程序的情况； 2、调查笔录一份，证明被告老村村民小组组长杨某5未经村民会议讨论同意，私自盖章提供民事答辩状给法院的事实。 本院对原告提供的4份证据和本院调取的2份证据进行质证，原告的4份证据，能够证明原告在被告村民小组承包龙旧后排18亩坡地的事实，本院对原告的4份证据的真实性、合法性、关联性予以确认，可以做为认定本案事实的证据。本院调取的2份证据，证明被告老村村民小组召开村民会议，不同意支付征地补偿款给原告及被告老村村民小组组长杨某5私自盖章提供民事答辩状给法院的事实，本院对调取2份证据的真实性、合法性、关联性予以确认，可以做为认定本案事实的证据。 本院经审理认定事实如下：1998年12月31日，原告承包被告龙旧后排坡地18亩，承包期限为1998年12月31日至2027年12月31日，承包方式为专业承包。2015年，政府征收土地建设海南红岭灌区工程，征收了原告龙旧后排坡地1.32亩。政府将青苗补偿款拨付给原告，将1.32亩征地安置补偿款123658.92元发放给被告。原告要求被告发放1.32亩80%征地安置补偿款98927元，原告于2017年6月18日召开村民会议，不同意给原告发放征地安置补偿款并给予原告二个月时间走法律程序。2017年7月17日，原告向本院起诉，于2017年8月2日撤诉。原告认为被告的行为侵犯了原告作为农村集体经济组织成员的合法权益，于2019年1月25日再次提起诉讼，请求法院判决确认五原告具有被告组织成员资格及判决被告支付80%征地补偿安置费98927元给五原告。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，本案按缺席审理。 另查明，被告老村村民小组组长杨某5系原告杨某1儿子，杨某5于2019年2月1日私自加盖“琼海市大路镇美容村委会老村村民小组”公章向本院提供民事答辩状，同意给予五原告70%征地补偿安置费86561元。2019年3月1日，本院在××镇民代表进行调查，证明被告老村村民小组组长杨某5未经村民会议讨论同意，私自盖章提供民事答辩状给法院的事实。 本院认为：本案争议焦点有二点：一、五原告是否具有被告琼海市大路镇美容村委会老村村民小组农村集体经济组织成员资格；二、五原告主张被告支付80%征地补偿安置费98927元是否符合法律规定。 一、五原告是否具有被告琼海市大路镇美容村委会老村村民小组农村集体经济组织成员资格。本案中，五原告户口登记在被告村民小组，一直在被告村集体生活，并在被告村民小组承包土地从事生产，因此，五原告具有被告琼海市大路镇美容村委会老村村民小组农村集体经济组织成员资格。五原告诉请确认具有被告琼海市大路镇美容村委会老村村民小组农村集体经济组织成员资格，符合法律规定，本院予以支持。 二、五原告主张被告支付80%征地补偿安置费98927元是否符合法律规定。本案中原告承包的土地所有权属于被告，原告通过土地承包取得土地的经营权，其承包方式为专业承包。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，农村土地被征用后的土地补偿费应归农村集体经济组织所有。本案被征收的土地为被告老村村民小组的土地，土地征用补偿费应归被告老村村民小组所有，安置补助费应由被告老村村民小组使用和分配。五原告主张依据海南省人民政府［2006］21号关于《海南省征地补偿费分配使用管理暂行办法》第十三条“农村集体经济组织或者村民自治组织没有条件调整数量与质量相当的土地给被征地农民继续承包经营的，土地征地补偿费应当按不少于70%的比例支付给被征地农民”的规定获得征地补偿款，但参照海南省国土环境资源厅、海南省农业厅琼土环资函［2011］585号［关于对适用《海南省征地补偿费分配使用管理暂行办法》第十三条有关问题的复函］称：《海南省征地补偿费分配使用管理暂行办法（琼府［2006］21号）第十三条第一款中所称的承包土地主要是指家庭联产责任地，被征地农民主要是指享有家庭联产承包经营权的农户。因此，获得土地补偿费的承包方是家庭联产承包经营方式中的农户，并非其他承包方式中的承包方。五原告主张被告支付80%征地补偿安置费98927元，没有事实根据和法律依据，本院依法不予支持。 综上所述，五原告诉请确认具有被告琼海市大路镇美容村委会老村村民小组农村集体经济组织成员资格，符合法律规定，本院予以支持。五原告主张被告支付80%征地补偿安置费98927元，没有事实根据和法律依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，判决如下： 一、确认原告杨某1、李某、杨某2、杨某3、杨某4具有被告琼海市大路镇美容村委会老村村民小组农村集体经济组织成员资格。 二、驳回原告杨某1、李某、杨某2、杨某3、杨某4的其他诉讼请求。 案件受理费2274元，减半收取1137元，由原告杨某1、李某、杨某2、杨某3、杨某4负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审判员  史朝晖 二〇一九年四月九日 书记员  邓征想 附相关法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监管。