安徽省宿松县人民法院民 事 判 决 书(2019)皖0826民初179号原告：金正西，男，1967年2月17日生，汉族，农民，住宿松县。委托诉讼代理人：夏耘，安徽松圣律师事务所律师。被告：金兰英，女，1967年1月20日生，汉族，农民，住宿松县。被告：金正春，男，1971年10月11日生，汉族，经商，住江苏省南京市鼓楼区。委托诉讼代理人：田中宇，安徽松圣律师事务所律师。被告：金正星，男，1973年4月12日生，汉族，经商，住江苏省南京市鼓楼区。原告金正西与被告金兰英、金正春、金正星土地侵权纠纷一案，本院于2019年1月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告金正西及其委托诉讼代理人夏耘、被告金兰英、被告金正春的委托诉讼代理人田中宇到庭参加诉讼。被告金正星经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。金正西向本院提出诉讼请求：1、依法确认争议土地使用权属于原告；2、判令二被告停止侵占原告的土地使用权；3、恢复土地原状；赔偿原告损失；4、诉讼费、代理费由被告承担。事实与理由：原告系汇口镇张月村汪墩组祖居居民，以种植土地为生。在农村二轮土地承包过程中以家庭承包方式取得土地使用权。2018年1月，被告用农药“一扫光”将原告承包的“八斗丘田”土地上种植的油菜全部毁灭种植玉米。原告报警，被告不顾派出所的劝阻，继续在该土地上种植农作物至今。2018年3月，被告在位于原告家门口与原告承包地相邻的宅基地上建房，房檐全部落在原告的宅基地上。原告报警，三被告乘原告在派出所做笔录之机，将原告在该土地上栽种的二十多棵树木砍伐并卖掉，毁坏原告在该地块上种植的油菜，用石子将原告的承包地覆盖。致使原告的土地俨然成为被告家门口的专用场地，原告无法耕种。派出所的处理不能有效阻止被告的侵权行为。原告只得向法院起诉，望判如所求。金兰英辩称，其未侵占他人的土地，是承包土地。原告的陈述是假的，屋基的那个地不是他的，我是承包四个村民组的土地，不是他一个队的土地，这个土地是我弟弟的，是我租用承包的。这个土地他之前种了，地租没有给付过，也没有赔偿他的青苗费，乡镇的证明我们也没有参加，也不知情。金正春辩称，1、原告诉称的2018年1月有关八斗丘田的承包经营权纠纷被告侵权行为不是事实，涉案承包地分南北两段，南边是被告承包经营，北边是原告承包经营，原告承包状况是荒废状态，被告承包土地已种植油菜；2、原告诉称的2018年3月原、被告因宅基地纠纷，被告侵犯原告权益的陈述不是事实，被告是在依法取得土地使用权的宅基地上建房；3、原告的诉求第一点不属于人民法院案件受理范围，2、3、4点诉求没有事实和法律依据，请法庭予以依法驳回。金正星既未到庭应诉，作出答辩，亦未提交证据。本院经审理查明：原告金正西系汇口镇张月村汪墩组村民，被告金兰英、金正春、金正星分别系汇口镇张月村兴墩组、汪墩组村民。2018年1月，原告金正西与被告金正春因“八斗丘田”使用等发生纠纷。经当地派出所调处，被告金正春赔偿原告医药费、营养费、交通费、误工费、护理费及土地纠纷中对农作物造成的损失费用等，共计26000元。但后被告金正春继续在该土地上种植农作物至今。2018年3月，被告金兰英、金正春、金正星在位于原告金正西家门口与原告承包地相邻的宅基地上建房，原告认为该房檐延伸到了原告的宅基地上方，并将原告在该土地上栽种的20多棵树木砍伐，毁坏原告在该地块上种植的油菜，用石子将原告的承包地覆盖，致使原告无法耕种。上述纠纷经当地派出所的调处未果，遂引起诉讼。上述事实，有原告金正西向本院提交的土地承包经营权证（复印件）、村委会调查意见、汇口镇政府文件，证明原告与被告土地使用权归原告、照片、收条；被告金正春向本院提交的其身份信息、土地使用权证、照片、被告宅基地的位置及概貌等，在卷佐证。本院认为，根据庭审审理情况、当事人陈述和双方提交本院的证据，本案原、被告之间涉及的纠纷为土地承包经营权纠纷。现本院作如下评判：1、关于“八斗丘”土地承包经营权纠纷。根据原告金正西的土地承包经营权证，足以证实原告金正西依法取得了涉诉土地“八斗丘”的承包经营权，因此，被告金正春、金正星将其不享有的“八斗丘”土地使用权转包给被告金兰英的行为因违法而无效，故被告金兰英、金正春、金正星构成对原告金正西的侵权。现原告金正西诉请判令被告停止侵占原告的土地使用权、恢复土地原状的主张，符合法律规定，本院予以支持。应当指出的是，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。因此。对于原告诉请依法确认争议土地使用权属于原告的请求，非人民法院民事案件受理范围，被告金正春的该抗辩意见成立，本院依法予以采纳；同时，对于因被告金兰英、金正春、金正星对涉案“八斗丘”土地使用权所受损失，因原告金正西未能提供具体损失数额的直接证据，本院不能认定。2、关于涉诉另一土地承包经营权纠纷。由于原告金正西已经提供所在村委会、镇政府确认该地块使用权的证据，证实其对现由被告金正春所建造房屋相邻的宅基地享有合法的使用权，故原告金正西所称，被告金正春在位于原告家门口与原告承包地相邻的宅基地上建房，房檐全部落在原告的宅基地上；被告金兰英、金正春、金正星用石子将原告的承包地覆盖，致使原告无法耕种的事实成立，被告金正春应停止侵占原告的宅基地使用权、恢复原状。此外，原告金正西诉称，涉诉宅基地上原告在该地块上种植的油菜，栽种的树木被被告方毁坏、砍伐的主张，所举证据未能证实其损失的具体数额。因此，原告金正西要求被告金兰英、金正春、金正星赔偿损失的主张，缺乏证据，本院依法不予支持。依照根据《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、第一百五十二条、第一百五十三条《中华人民共和国土地管理法》第十六条《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十五条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告金兰英、金正春、金正星于本判决生效后立即退还侵占原告金正西的“八斗丘”土地；二、被告金正春于本判决生效后立即停止已建房屋对原告金正西的土地使用权的侵权、恢复原状；三、驳回原告金正西的其他诉讼请求。案件受理费300元，减半收取计150元，由原告金正西负担50元，由被告金兰英、金正春、金正星负担100元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审判员  余华忠二〇一九年四月九日法官助理王英书记员徐彬彬附相关法律条文：一、《中华人民共和国物权法》第一百二十五条规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。土地管理法第一百五十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。土地管理法第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用等法律和国家有关规定。二、《中华人民共和国土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。三、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。四、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。