浙江省余姚市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙0281刑初97号 公诉机关浙江省余姚市人民检察院。 被告人严幼珍，女，1978年11月10日出生于浙江省慈溪市，汉族，小学文化，慈溪市德嘉丽涂料厂实际经营人，住慈溪市。因涉嫌犯非法经营罪，于2018年11月28日被余姚市公安局取保候审。 辩护人周洁文，浙江阳明律师事务所律师。 被告人施国锋，男，1974年8月5日出生于浙江省慈溪市，汉族，初中文化，慈溪市德嘉丽涂料厂实际经营人，住慈溪市。因涉嫌犯非法经营罪，于2018年11月28日被余姚市公安局取保候审。 辩护人柴晶，浙江阳明律师事务所律师。 余姚市人民检察院以余检诉刑诉（2019）40号起诉书、余检诉刑变诉（2019）1号变更起诉决定书指控被告人严幼珍、施国锋犯非法经营罪，于2019年1月10日向本院提起公诉。本院于同月14日立案，并依法适用简易程序，后因有不宜适用简易程序的情形，遂转为普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。余姚市人民检察院指派检察员何永土、代理检察员赵喜林出庭支持公诉，被告人严幼珍、施国锋及其辩护人周洁文、柴晶到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 2016年6月至2018年10月期间，被告人严幼珍、施国锋夫妻二人共同经营慈溪市德嘉丽涂料厂，在未取得危险化学品安全生产许可证和危险化学品经营许可证情况下，非法生产、销售油漆。其中，销售油漆给余姚市和春喷涂厂人民币282959元、浙江美奇可塑业有限公司人民币357238元、余姚市力昌喷涂有限公司人民币97852元、余姚市黄盈塑料厂人民币30600元、余姚市顺泰真空镀膜厂人民币5600元，共计人民币774249元。 2018年11月28日，被告人严幼珍、施国锋至余姚市公安机关投案并如实供述了上述事实。 为证实上述指控，公诉机关提供了相应证据。公诉机关认为，被告人严幼珍、施国锋以非法营利为目的，未经许可生产经营危险化学品，扰乱危险化学品市场秩序，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法经营罪追究两被告人的刑事责任。案发后，被告人严幼珍、施国锋具有自首情节，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。 被告人严幼珍、施国锋对公诉机关指控的罪名及事实均无异议。 辩护人周洁文的辩护意见：1、对公诉机关指控的罪名及事实均无异议。2、被告人严幼珍具有自首情节，且系初犯，主观恶性较小。请求减轻处罚，并适用缓刑。 辩护人柴晶的辩护意见：1、对公诉机关指控的罪名及事实均无异议。2、具有自首情节，主观恶性较小，认罪态度好。请求减轻处罚并适用缓刑。 经审理查明： 2016年6月至2018年10月期间，被告人严幼珍、施国锋夫妻二人共同经营慈溪市德嘉丽涂料厂，在未取得危险化学品安全生产许可证和危险化学品经营许可证情况下，非法生产、销售油漆。其中，销售油漆给余姚市和春喷涂厂人民币282959元、浙江美奇可塑业有限公司人民币357238元、余姚市力昌喷涂有限公司人民币97852元、余姚市黄盈塑料厂人民币30600元、余姚市顺泰真空镀膜厂人民币5600元，共计人民币774249元。 2018年11月28日，被告人严幼珍、施国锋至余姚市公安机关投案并如实供述了上述事实。 另查明，原余姚市安全生产监督管理局于2018年8月3日对其查封扣押的成品油漆、溶剂（丁酯、树脂等）等进行现场检查，确认扣押油漆原料52桶、成品油漆26桶。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证，被告人和辩护人无异议，本院确认的下列证据证明： 1.委托书、出租厂房安全生产协议书、厂房租赁合同、证人周某1的证言，证实2018年4月1日，被告人严幼珍租用余姚市勤展电器有限公司的厂房用于慈溪市德嘉丽涂料厂的生产经营。 2.工商登记资料，证实慈溪市德嘉丽涂料厂的工商登记信息。 3.2018年9月10日余姚市安全生产监督管理局出具的证明，证实经营者为被告人严幼珍的慈溪市德嘉丽涂料厂未取得危险化学品安全生产许可证和危险化学品经营许可证的事实。 4.证人肖某、葛某、周某2的证言，证实该三人在慈溪市德嘉丽涂料厂工作的事实。 5.应收账款明细、发票复印件、入账通知书、营业执照、送货单、扣押决定书、扣押清单、照片说明、发还物品清单、证人陈某的证言、化学品危险性分类报告，证实被告人严幼珍、施国锋夫妻二人共同经营慈溪市德嘉丽涂料厂期间销售油漆给余姚市和春喷涂厂人民币282959元。 6.应收账款明细、发票复印件、送货单、入账通知书、记账凭证、扣款通知书、加工承包合同、提取笔录、照片说明、发还物品清单、证人刘某1的证言、化学品危险性分类报告，证实被告人严幼珍、施国锋夫妻二人共同经营慈溪市德嘉丽涂料厂期间销售油漆给浙江美奇可塑业有限公司人民币357238元。 7.应收账款明细、发票复印件、入账通知书、收款收据、记账凭证、表格说明、营业执照、扣押决定书、扣押清单、照片说明、发还物品清单、证人戴某的证言、化学品危险性分类报告，证实被告人严幼珍、施国锋夫妻二人共同经营慈溪市德嘉丽涂料厂期间销售油漆给余姚市力昌喷涂有限公司人民币97852元。 8.扣押决定书、扣押清单、照片说明、发还物品清单、证人刘某2的证言、化学品危险性分类报告，证实被告人严幼珍、施国锋夫妻二人共同经营慈溪市德嘉丽涂料厂期间销售油漆给余姚市黄盈塑料厂人民币30600元。 9.扣押决定书、扣押清单、照片说明、发还物品清单、证人张某的证言、送货单、营业执照、化学品危险性分类报告，证实被告人严幼珍、施国锋夫妻二人共同经营慈溪市德嘉丽涂料厂期间销售油漆给余姚市顺泰真空镀膜厂人民币5600元。 10.行政强制措施决定书、查封扣押决定书、查封扣押（场所、设施、财物）清单，证实原余姚市安全生产监督管理局于2018年8月3日对其查封扣押的成品油漆、溶剂（丁酯、树脂等）等进行现场检查，确认扣押油漆原料52桶、成品油漆26桶。 11.户籍证明，证实被告人严幼珍、施国锋及相应证人的身份信息。 12.被告人严幼珍、施国锋的供述，被告人严幼珍、施国锋对上述事实作了如实供述。 本院认为，被告人严幼珍、施国锋以非法营利为目的，未经许可生产经营危险化学品，共同扰乱危险化学品市场秩序，情节特别严重，其行为均已构成非法经营罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人自动投案，归案后如实供述自己的犯罪事实，在庭审中又自愿认罪，系自首，依法均可以从轻或者减轻处罚，根据两被告人犯罪的社会危害性和悔罪表现，本院决定减轻处罚。鉴于被告人严幼珍、施国锋犯罪情节及悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可对其宣告缓刑。辩护人就上述提出的意见合理，本院予以采纳。综上，根据被告人严幼珍、施国锋犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下： 一、被告人严幼珍犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金二十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后三个月内缴纳）。 二、被告人施国锋犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金二十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后三个月内缴纳）。 三、扣押在案的油漆原料52桶、成品油漆26桶予以没收（由扣押机关原余姚市安全生产监督管理局负责处理）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 （此页无正文） 审 判 长  齐志强 人民陪审员  叶厥翔 人民陪审员  魏忠坤 二〇一九年四月十日 代书 记员  陆世捷