广东省东莞市第一人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1971民初5700号原告：东莞市莞城房地产管理所（东莞市莞城不动产交易所），住所地：广东省东莞市城区光明路14号，统一社会信用代码：12441900457231837U。法定代表人：郭庆华。委托诉讼代理人：张艳丽，广东名道律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭胜钊，广东名道律师事务所律师。被告：杨沛云，女，汉族，1965年2月18日出生，住东莞市莞城区，原告东莞市莞城房地产管理所（东莞市莞城不动产交易所）诉被告杨沛云房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年2月15日立案受理后，依法由审判员陈蕾适用小额诉讼程序，于2019年4月25日公开开庭进行审理。原告的委托诉讼代理人郭胜钊、被告本人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：原告与被告于2012年6月19日签订《房屋租赁合约》，约定原告将东莞市莞城区阮涌路六巷16号的公房租赁给被告，月租金34.60元，租赁期限为2012年6月1日至2015年12月30日。到期后双方未签订续租合同，被告一直居住在上述房屋内并按时交租。2017年11月3日，被告向原告提出续租申请，原告查实被告家庭已购买经济适用住房，被告已不符合承租公房的条件，故原告并未同意与被告续租，并多次要求被告尽快交还案涉房屋，但被告均予以拒绝。2018年6月22日，原告向被告邮寄《关于解除租赁合同关系及归还租赁物的通知》正式通知被告，原被告双方的租赁合同关系于2018年6月22日正式解除，并要求于2018年7月30日前交还案涉租赁物。被告已收到上述通知，但仍未在指定期限前交还案涉租赁物。原告自2018年8月开始停止收取被告的房屋租金。为维护原告合法权益，现提起起诉：1、依法确认原被告双方租赁合同关系于2018年6月22日正式解除，被告立即向原告返还案涉房屋；（房屋价值为0元，案涉房屋始建于1969年，现已损坏严重、残破不堪，不具任何使用价值或价值）；2、被告向原告支付场地占用使用费（以原租金标准每月34.60元，自2018年8月1日至被告返还案涉房屋之日止，暂计至2018年10月31日为103.8元）；3、被告承担本案诉讼相关所有费用。以上合计：103.8元。被告辩称：其他公租房仍有可以继续使用的情况，希望原告可以继续将房屋租赁给被告。假如必须要被告搬离，也要给予被告一定的时间。经审理查明，原告系公益一类事业单位，负责辖区范围内直管公房的维护和管理等工作。根据原告提供的《公经房产基本情况登记表》、《住宅公房租赁情况登记表》所记载案涉房屋坐落于莞城阮涌路6巷16号，使用面积为37.17平方米，建成于1969年，产权人为原告，产权性质为公产房。原、被告双方于2012年签订了一份《房屋租赁合约》，约定原告将管辖下位于阮涌路6巷16号的房屋出租给被告居住，使用面积24.3平方米，每月租金34.6元。租赁期从2012年6月1日起至2015年12月30日止，租赁期满被告仍需租住上述房屋，必须提前2个月重新签订租赁合约。原、被告均确认，该份合约租赁期届满后双方没有继续签订租赁合同。被告提交了缴费票据证明其在2016年1月后一直按照每月113.2元的标准交纳租金。双方确认被告至今尚未返还案涉房屋，且被告的租金交纳至2018年7月。原告提供了一份东莞市房产管理局2014年颁布的《东莞市房产管理局直管公房管理规定（试行）》，第五条明确规定：同时具备下列条件的本市户籍家庭可以申请租赁直管公房：……(四)申请人及其家庭成员未享受过购买房改房、经济适用房、租赁公共租赁住房，领取本市住房津贴等住房优惠政策。原告主张被告已经购买了经济适用房，因此不符合租赁直管公房的条件。被告提交了一份东莞市住房和城乡建设局出具的证明，称被告与其丈夫于2010年4月向该局申请购买的经济适用房，2014年8月1日签订《东莞市经济适用住房入住协议》，次日办理入住，该房暂没有完成确权手续。被告以此主张其并未成功购买经济适用房。另查明，2018年6月22日，原告向被告邮寄了一份通知，告知被告解除双方的租赁合同关系，并要求被告在2018年7月30日前交还案涉租赁物。被告于2018年6月22日签收了该通知。以上事实，有原告提供的《公房基本情况登记表》、《公房租赁情况登记表》、《公经房产基本情况登记表》、《公有房屋查丈登记表》、《住宅公房租赁情况登记表》、照片、《房屋租赁合约》、《东莞市房产管理局直管公房管理规定（试行）》、《通知》及快递单；被告提供的交纳租金票据、莞城房管所住户交租手册、房屋租赁合约、房屋现状照片、《关于对刘家志家庭申请住房保障的情况说明》以及本院的庭审笔录等附卷为证。本院认为，公房是指国家和集体所有的房屋，直管公房一般指的是由国家房地产管理部门享有所有权或者直接管理经营的房屋。直管公房多年来由于数量大、产权来源复杂等原因，有关部门至今仍未完善所有直管公房的产权登记。而且不少公房因为年代久远、建设或改建当时条件限制等历史问题，导致现已无法补足产权登记所需资料。再者，根据东莞市的城市规划政策，在2001年12月31日前建成的房屋并非必要办理建设工程规划许可证。而原告在本案中提供的证据基本上能够证明案涉房屋的坐落、面积等情况，且原告在管理案涉房屋过程中也建立了相应账册，足以证明案涉房屋属于直管公房，原告对案涉房屋享有出租的权利。原、被告自租赁期间届满之后未重新签订新的租赁合同，但原告仍收取被告的租金，双方形成不定期租赁关系。原告可以随时要求解除合同。本院确认原、被告之间就东莞市××城区××路××号房屋的租赁合同关系已于被告收到解除合同通知之日即2018年6月22日解除。合同解除后，被告应当返还案涉房屋给原告。被告至今仍未向原告返还上述房屋，原告主张被告从2018年8月1日开始支付房屋占有使用费至返还房屋之日止，于法有据，本院予以支持。至于租金标准，原告要求按照每月34.6元的计算，低于2016年1月份后被告实际每月交纳的租金标准，是原告对其自身权利的自由处分，本院对此予以确认。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十六条、第九十七条、第二百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百六十二条的规定，判决如下：一、确认原告东莞市莞城房地产管理所（东莞市莞城不动产交易所）与被告杨沛云之间就位于东莞市莞城区阮涌路6巷16号房屋的租赁合同关系已于2018年6月22日解除；被告杨沛云应于本判决生效之日起三十日内将上述房屋返还予原告东莞市莞城房地产管理所（东莞市莞城不动产交易所）。二、被告杨沛云应于本判决生效之日起三十日内向原告东莞市莞城房地产管理所（东莞市莞城不动产交易所）支付房屋占有使用费（按每月34.6元的标准，自2018年8月1日起计算至返还房屋之日止）。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取为25元，原告东莞市莞城房地产管理所（东莞市莞城不动产交易所）已预交，由被告杨沛云负担。本判决为终审判决。审判员 陈 蕾二〇一九年四月二十二日书记员 李颖怡附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。