广东省中山市第二人民法院民 事 判 决 书（2018）粤2072民初12922号原告：刘伟洪，男，1960年4月18日出生，汉族，住广东省中山市。委托诉讼代理人：陈爱英，系刘伟洪之妻。被告：中山市东凤镇永益村民委员会，住所地广东省中山市。法定代表人：周志华。被告：中山市东凤镇永益村股份合作经济联合社，住所地广东省中山市负责人:周志华两被告共同委托诉讼代理人：丘英隆，系广东广诚信律师事务所律师。两被告共同委托诉讼代理人：李苑仪，系广东广诚信律师事务所实习律师。原告刘伟洪与被告中山市东凤镇永益村民委员会、中山市东凤镇永益村股份合作经济联合社建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年10月15日立案后，原依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。诉讼中，由于东凤镇永益村第四村民小组变更为中山市东凤镇永益村股份合作经济联合社，故本院依原告之申请，将东凤镇永益村第四村民小组变更为中山市东凤镇永益村股份合作经济联合社。经审理后，本院发现本案有不宜适用简易程序的情形，遂转为普通程序，并再次公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人陈爱英，两被告的委托诉讼代理人丘英隆、李苑仪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：两被告清偿工程尾款合计66045元及逾期还款利息（自2007年起按年利率10%计付至还清之日）。事实和理由：原告与被告于2001年10月31日、2001年11月15日签订桥梁工程和河边砌石基工程施工合同。原告已按合同规定完成工程并验收合格。现就被告拖欠尾款及利息的行为提起诉讼。两被告共同答辩称，一、拖欠工程款的主体是原东凤镇永益村第四村民小组，现已变更主体为中山市东凤镇永益股份合作经济联合社，而不是中山市东凤镇永益村民委员会；二、原告的诉讼请求已超过法律所规定的两年的诉讼时效，已经丧失胜诉权。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述及证据，经审查本院认定事实如下：2001年10月31日，东凤镇永益村委会作为发包方（甲方）与作为承包方（乙方）的天峻建筑工程队签订永益工业区四队电站建桥梁工程承包合同，合同上甲方处有被告中山市东凤镇永益村民委员会的盖章、乙方代表处有陈简标、刘伟洪签名。上述合同主要约定：工程项目为永益工业区四队段公路桥梁建设一座；工程结算为全工程竣工验收后先付总工程款的50%，其余50%在验收日满一年期结付完，逾期支付按年利率10%计付利息，提前支付倒计利息，乙方用盖单位公章的收据收款。2001年11月15日，永益第4村小组作为发包方（甲方）与作为承包方（乙方）的天峻工程队刘伟洪签订永益第四村民小组河边砌石基承包合同，合同上甲方代表处有齐登端签名、乙方处有刘伟洪签名，见证单位处有中山市东凤镇永益村民委员会盖章。上述合同主要约定：根据“合同法”有关规定，甲方愿将位于本小组河边西南面的石基工程，经分开投标，由乙方以每立方104元中标承包，双方为明确各自责任及义务，一致制订本合同：一、本工程由中标方包塞基、开基（开基必须全部清挖原有沙土上岸）包挖基础及砌石后把基础土方回填石基内，包工、包料、包工用具、包安全、包泵水、包费用，实行全包工程……四、结算以验收实收方乘以中标价，完工验收合格付50%工程款，其余50%由验收日起满一年期结完，逾期按年息率10%计付利息，提前支取（视甲方能力）倒计利息，收款由乙方开具有单位公章的收据结算……2002年1月21日的永益4队石基验收单上签名处有刘伟洪、齐登端、梁栈洪、李坤荣等的签名，且亦有中山市东凤镇永益村民委会员会盖章，载明内容如下：合计总石方635.05m3，由公路桥边开始，第一段长25.6m、高2m、基础1.5m×0.5m；基础1.5m×0.5m×25.6m=19.2m3；墙身（1.3m+0.5m）×2m×25.6m=46.08m3；共方数19.2m3+46.08m3=65.28m3。第二段长25.4m、高2.05m、基础1.5m×0.8m；基础1.5m×0.8m×25.4m=30.48m3；墙身（1.3m+0.5m）÷2×2.05m×25.4m=46.86m3；共计方30.48m3+46.86m3=77.34m3……合共总工程额635.05×104元=66045.2元。同意先付50%即33022元，其余2003年1月21日满期支付。先付部分由2002年1月28日起计算利息，利率按合同10%年利率计算，月底支付利息。该工程款由4队负责，总额66045.2元，2005年1月1日起未计利息。2003年1月9日的现金支出单上收款人盖章处有陈爱英签名，会计科目处有中山市东凤镇永益村财务专用章，载明内容如下：收款单位（人）为刘伟洪，用途为支砌4队石基和公路桥工程款计息（2002年），金额10554元。2004年1月18日的付款凭证上有中山市东凤镇永益村财务专用章，收款人盖章处有刘伟洪签名，载明内容如下：收款人刘惠洪，付款事由为支建4队桥、4队砌石基工程款计2003年利息，付款金额22308元。2006年1月24日的两份收款收据上收款单位处有刘伟洪的签名，载明内容如下：一、今收到永益4队砌石基2005年利息共6604.5元；二、今收到永益大队4队井桥05年利息共15703.80元。2016年8月26日的结算业务委托书反映汇款人为：中山市东凤镇永益村民委员会，收款人为中山市东凤镇汇晋会计咨询服务部，金额为100000元。2018年11月27日，中山市东凤镇永益村民委员会提交代理词称，1、中山市东凤镇永益村民委员会不是本案适格主体，石基承包合同是原告与永益村第四村民小组签订的，中山市东凤镇永益村民委员会在承包合同中只是作为一个见证单位。此外，永益4队石基验收单中双方都确认该工程款由4队负责，并确认了付款时间。因此本案适格主体应该是东凤镇永益村第四村民小组，而不是中山市东凤镇永益村民委员会。现因东凤镇永益村第四村小组已变更为中山市东凤镇永益村股份合作经济联合社，因此，本案适格的主体应该是中山市东凤镇永益村股份合作经济联合社。2、原告提供的本案支付利息的证据，是被告中山市东凤镇永益村民委员会用以支付建桥梁工程承包延期付款的利息，而不是代原4队付款的。退一步说，就算是被告中山市东凤镇永益村民委员会代原4队支付了部分年限的利息，也并不能代表被告中山市东凤镇永益村民委员会就是将原4队的债务承担，而且也没有原告与被告中山市东凤镇永益村民委员会及原4队的书面文书予以确认。因此被告中山市东凤镇永益村民委员会代付利息的行为只是被告中山市东凤镇永益村民委员会与原4队之间的内部关系，与外部的第三人即原告无关，实际的债务应当由原4队承担。3、根据承包合同、验收报告约定的付款时间及利息支付凭证可以证实，原告的诉讼请求已经超过法律规定的三年的诉讼时效，原告已丧失胜诉权。另查，刘伟洪与陈爱英系夫妻关系。庭审中，原告称：一、因原建桥的工程款被告已于上一年结清。本案中其主张工程款仅为石基工程款即66045元，该工程施工完后由被告中山市东凤镇永益村民委员会验收，现在已交付使用十几年了；二、利息支付至2006年；三、对于该工程款曾向4队队委、队长主张过，他们称因其把部分土地给被告中山市东凤镇永益村民委员会，所以款项应由被告中山市东凤镇永益村民委员会支付，后来原告向被告中山市东凤镇永益村民委员会主张，但两被告都不愿意付款，所以原告才起诉的。两被告称：一、两被告没有内部关系，互相独立。被告中山市东凤镇永益村民委员会在永益4队石基验收单上盖章只是确认工程款债务由谁承担的问题，且两被告没有内部关系，是有独立主体资格的；二、涉案工程款66045元没有支付过，利息支付至2006年；三、原告有向被告中山市东凤镇永益村民委员会主张建桥工程款，主张过基石工程款，但其没有向被告中山市东凤镇永益村股份合作经济联合社主张过本案的工程款。原、被告保证提交的证据及所作陈述的真实性，不存在虚假诉讼、恶意诉讼或有损第三人利益之情形。本院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第一百零一条规定的具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。本案中，原告与永益第4村小组代表齐登端签订了永益第四村民小组河边砌石基承包合同，被告中山市东凤镇永益村民委员会作为见证单位盖章确认，后被告中山市东凤镇永益村民委员会出具证明永益第四村民小组已变更为被告中山市东凤镇永益村股份合作经济联合社。为此，本案中，原告明确其主张石基的工程款，而被告中山市东凤镇永益村股份合作经济联合社作为合同的相对方，其确认尚未支付工程款66045元，上述属于被告中山市东凤镇永益村股份合作经济联合社对于自身不利事实的自认，本院予以采信。对于两被告称涉案的债务已经超过诉讼时效的辩解，两被告确认原告曾向被告中山市东凤镇永益村民委员会主张过涉案债务，但未向中山市东凤镇永益村股份合作经济联合社主张过，但是被告中山市东凤镇永益村股份合作经济联合社、中山市东凤镇永益村民委员会虽均有独立的主体资格，但两被告的住所地及负责人均一致，且中山市东凤镇永益村民委员会亦曾代被告中山市东凤镇永益村股份合作经济联合社支付过工程款的利息，为此，对于一般村民即原告来说，两被告是同一地址同一负责人员，原告至被告中山市东凤镇永益村民委员会的住所地向其负责人或者工作人员主张债务，且原告持中山市东凤镇永益村民委员会作为汇款人的结算业务委托书证明被告中山市东凤镇永益村民委员会于2016年8月26日曾向其支付款项的情况下，本院认为原告向被告中山市东凤镇永益村民委员会主张涉案工程款即亦同时是向中山市东凤镇永益村股份合作经济联合社提出履行请求，根据《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条的规定，构成诉讼时效的中断，为此，两被告主张涉案债务已超出三年的诉讼时效的抗辩，本院不予采纳。综上，原告要求被告中山市东凤镇永益村股份合作经济联合社支付工程款66045元及逾期利息，本院予以支持。逾期利息从2007年按年利率10%计算至清偿之日。但对于原告主张两被告共同清偿的问题，因被告中山市东凤镇永益村股份合作经济联合社是村集体经济组织，而中山市东凤镇永益村民委员会是基层群众性自治组织，两被告均具有独立的主体资格，根据合同相对性来说，合同中被告中山市东凤镇永益村民委员会只是作为见证单位，原告主张被告中山市东凤镇永益村民委员会承担清偿责任，没有依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告中山市东凤镇永益村股份合作经济联合社于本判决生效之日起七日内向原告刘伟洪支付工程款66045元及逾期付款利息（从2007年起按年利率10%计算至清偿之日止）；二、驳回原告刘伟洪的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3206元，由被告中山市东凤镇永益村股份合作经济联合社负担(该款原告已预交，被告中山市东凤镇永益村股份合作经济联合社于上述付款期限内一并支付给原告，本院不另行收退)。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判长  谭凯航审判员  阮明俞审判员  高嘉敏二〇一九年四月二十五日书记员  郭君意杨明山