云南省昆明市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）云01民初2194号原告云南铜业（集团）有限公司。住所地云南省昆明市人民东路111号。统一社会信用代码：91530000216568762Q。法定代表人刘建平，系公司董事长。委托诉讼代理人张伟、方瑞达，北京盈科（昆明）律师事务所律师。代理权限，一般诉讼代理。被告赤峰市喀喇沁旗人民政府。住所地内蒙古赤峰市喀喇沁旗锦山大街党政综合楼1号楼组织机构代码：01158412-8。法定代表人张国华，旗长。委托诉讼代理人闫光星，该旗人民政府办公室副主任。代理权限，一般诉讼代理。原告云南铜业（集团）有限公司（简称“云铜公司”）诉被告赤峰市喀喇沁旗人民政府（简称“喀喇沁旗政府”）合同纠纷一案，本院于2018年9月11日立案受理后，依法组成合议庭，于2019年3月27日公开开庭进行了审理。原告云铜公司的一般授权代理人张伟、方瑞达，被告喀喇沁旗政府的一般授权代理人闫光星到庭参加诉讼。期间经本院院长批准，延长本案审理期限。经合议庭评议，本案现已审理终结。。原告云铜公司诉称：2006年5月19日原告参与喀喇沁旗国土资源局挂牌转让喀喇沁旗煤矿详查地质成果竞买活动，并于同日向喀喇沁旗财政局转账人民币1000万元作为竞买保证金。2006年5月30日原告与喀喇沁旗国土资源局签订《喀喇沁旗煤矿详查地质成果挂牌成交确认书》并约定：原告在喀喇沁旗国土资源局竞得喀喇沁旗楼子店煤矿区四道营矿区一期详查地质成果，竞得价款8563.52万元。同日，原告与被告及赤峰市喀喇沁旗开源矿产开发有限公司签订《喀喇沁旗煤矿详查地质成果转让合同》，约定转让总价款与竞得价款一致，即为8563.52万元；同时约定原告按照转让合同要求向赤峰市喀喇沁旗人民政府及赤峰市喀喇沁旗开源矿产开发有限公司支付转让价款。后原告全资子公司云南楚雄思远投资有限公司实际履行本案《喀喇沁旗煤矿详查地质成果转让合同》，并向喀喇沁旗人民政府支付转让款7563.52万元，前述由原告向喀喇沁旗财政局转账人民币1000万元竞买保证金转为转让款，据此原告向被告支付全部转让款8563.52万元。2007年6月24日，原告与喀喇沁旗人民政府签订《云南铜业（集团）有限公司退出内蒙古喀喇沁旗四道营子煤矿项目协议书》约定：原告退出喀喇沁旗四道营子煤矿项目，喀喇沁旗人民政府退还转让价款8000万元给原告，并在协议中具体约定了还款方式。2009年12月12日，原告与喀喇沁旗人民政府、云南铜业股份有限公司、赤峰金峰铜业有限公司和赤峰云铜有色金属有限公司五方签订《关于云铜集团加大在内蒙古喀喇沁旗投资并与金峰铜业进行资产重组的战略合作框架协议》，重新约定了喀喇沁旗人民政府偿还8000万元欠款的还款方式，即：框架协议签订后30日内偿还4000万元，其余4000万元在2010年和2011年以现金方式每年归还2000万元。2010年1月14日喀喇沁旗人民政府向思远公司退还4000万元转让款。2012年2月17日、2012年8月10日、2015年5月11日思远公司分别向喀喇沁旗人民政府发出三份催款文件，喀喇沁旗人民政府回复认可债权存在但称因财力紧张无法归还。2016年11月13日原告与思远公司、喀喇沁旗人民政府三方签订《三方协议》约定，思远公司将其对被告喀喇沁旗人民政府的债权转让给原告，由喀喇沁旗人民政府于2017年4月30日和2017年12月30日前各偿还欠款2000万元；同时约定该协议发生纠纷向原告所在地人民法院提起诉讼。截止起诉之日，被告仍未偿还前述4000万元欠款。请求：1、判令被告赤峰市喀喇沁旗人民政府支付欠款4000万元人民币；2、判令被告赤峰市喀喇沁旗人民政府承担本案诉讼费。被告喀喇沁旗政府辩称：我方对欠款均给予认可。请求：1、以事实为依据，以法律为准绳依法作出公正判决；2、假如判决我方赔还欠款，鉴于2019年财政预算已经经过人大法律程序，建议法院将偿还日期放在2020年1月份。原告云铜公司为证明其诉讼主张向本院提交以下证据材料：第一组：1、喀喇沁旗煤炭详查地质成果竞买人报名回执；2、喀喇沁旗煤炭详查地质成果转让须知；3、喀喇沁旗煤炭详查地质成果转让报价单；4、云南铜业集团关于参加内蒙古赤峰市喀喇沁旗四道营子煤矿竞买的函；5、中国工商银行资金汇划补充凭证；6、赤峰市单位往来资金结算专业收据。证明原告参与喀喇沁旗国土资源局组织的喀喇沁旗煤炭详查地质成果竞买并按照竞买要求向喀喇沁旗财政局通过转账方式支付履约保证金1000万元人民币。第二组，7、喀喇沁旗煤炭详查地质成果挂牌成交确认书；8、喀喇沁旗煤炭详查地质成果转让合同；9、中国银行电汇凭证2张；10、赤峰市单位往来资金结算转用收据。证明原告依法竞得喀喇沁旗煤炭详查地质成果并签订《喀喇沁旗煤炭详查地质成果转让合同》，但该合同实际由原告全资子公司云南楚雄思远投资有限公司履行并支付转让价款75635200元人民币。1000万元履约保证金转化为转让价款后，原告及云南楚雄思远投资有限公司共支付转让价款85635200元人民币。第三组：11、云南铜业（集团）有限公司退出内蒙古喀喇沁旗四道营子煤矿项目协议书；12、关于云铜集团加大在内蒙古喀喇沁旗投资并与金峰铜业进行资产重组的战略框架协议及承诺函；13、电子汇划收款。证明2007年6月24日原告与被告间就原告退出喀喇沁旗四道营子煤矿项目达成一致，被告愿意退还转让价款8000万元人民币，但被告未按照约定履行还款义务。2009年12月12日原告与被告重新约定8000万元人民币还款方式，随后被告于2010年1月13日向云南楚雄思远投资有限公司退还转让款4000万元人民币，剩余4000万元人民币至今仍未归还。第四组，14、2012年2月17日云南楚雄思远投资有限公司关于催收内蒙古喀喇沁旗人民政府4000万欠款的函；15、2012年3月15日喀喇沁旗人民政府关于云铜集团竞价款返还情况说明的函；16、2012年8月10日关于催收内蒙古喀喇沁旗人民政府4000万欠款的函；17、2015年5月11日关于催收内蒙古喀喇沁旗人民政府4000万欠款的函；18、2015年6月2日喀喇沁旗人民政府关于云南楚雄思远投资有限公司催收欠款的复函；19、2016年6月1日云南楚雄思远投资有限公司关于催收内蒙古喀喇沁旗人民政府4000万欠款的函；20、2015年6月22日喀喇沁旗人民政府关于云南楚雄思远投资有限公司催收欠款的复函；证明被告未按照约定退还剩余4000万元转让款，云南楚雄思远投资有限公司多次向被告催收，被告回函均认可债权存在但称因财力紧张无法归还。第五组：21、三方协议。证明云南楚雄思远投资有限公司、原告和被告签订《三方协议》，思远公司将其对被告喀喇沁旗人民政府的债权转让给原告，由喀喇沁旗人民政府向原告于2017年4月30日和2017年12月30日前各偿还欠款2000万元，同时约定该协议发生纠纷向原告所在地人民法院提起诉讼。被告喀喇沁旗政府质证认可原告证据材料的真实性。被告喀喇沁旗政府没有提供证据材料。原告提交的证据材料，被告对其真实性予以认可，符合证据一般特征，本院予以采信。本院依据当事人庭审陈述及举证、质证，经审理查明并确认以下事实：2006年5月21日至5月31日原告云铜公司参加被告喀喇沁旗政府下属国土资源局组织的喀喇沁旗煤炭详查地址成果竞买并按照竞买要求于2006年5月19日向喀喇沁旗财政局支付履约保证金人民币1000万元。2006年5月30日原告云铜公司以人民币85635200.00元竞得喀喇沁旗楼子店煤矿区四道营矿区一期详查地质成果。2006年5月30日赤峰市喀喇沁旗开源矿产开发有限公司（甲方），被告喀喇沁旗政府（乙方）原告云铜公司（丙方）签订了《喀喇沁煤炭详查地址成果转让合同》。2006年6月8、9两日原告旗下全资子公司云南楚雄思远投资有限公司共向喀喇沁旗财政局支付了人民币85635200.00元。2007年6月24日原告云铜公司（乙方）与被告喀喇沁旗政府（甲方）签订了《云南铜业（集团）有限公司退出内蒙古喀喇沁旗四道子营煤矿项目协议书》双方约定：1、甲方同意乙方退出内蒙古喀喇沁旗四道营子煤矿项目，乙方退还甲方内蒙古喀喇沁旗四道营子煤资源详查成果。……；2、甲方同意退还乙方资源转让费价款8000万元人民币（捌千万元人民币）。约定了三种还款方式。2009年12月12日被告喀喇沁旗政府作出《承诺函》承诺将原告2006年缴纳喀喇沁旗四道子营矿区煤矿资源详查地质成果竞价款8000万元在本承诺函出具30日内归还4000万元给原告，剩余欠款4000万元，承诺人同意在2010年和2011年以现金形式每年向原告归还2000万元。2010年1月13日被告喀喇沁旗政府向云南楚雄思远投资有限公司支付了人民币4000万元。2016年11月13日原、被告及云南楚雄思远投资有限公司三方签订了《三方协议》约定云南楚雄思远投资有限公司对被告喀喇沁旗政府人民币4000万元债权全部转让给原告云铜公司。……约定了被告最后的还款期限为2017年12月30日前，超过前述期限原告要求收取0.02%的违约金并要求被告一次性偿还全部欠款。2018年9月11日原告云铜公司向本院提起民事诉讼，请求：1、判令被告赤峰市喀喇沁旗人民政府支付欠款4000万元人民币；2、判令被告赤峰市喀喇沁旗人民政府承担本案诉讼费。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的终止履行；已经履行的根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”及该法第七十九条、第八十条的规定，本案原告云铜公司与被告喀喇沁旗政府、案外人赤峰市喀喇沁旗开源矿产开发有限公司签订的《喀喇沁煤炭详查地址成果转让合同》系三方真实的意思表示，未违反法律法规的规定，合法、有效；原、被告签订的《云南铜业（集团）有限公司退出内蒙古喀喇沁旗四道子营煤矿项目协议书》及原、被告与云南楚雄思远投资有限公司三方签订了《三方协议》也系当事人各方真实的意思表示，未违反法律法规的规定，合法、有效。原告云铜公司依法解除了与喀喇沁旗政府签订的《喀喇沁煤炭详查地址成果转让合同》，取得了云南楚雄思远投资有限公司对被告喀喇沁旗政府人民币4000万元的债权。对此被告喀喇沁旗政府没有异议，对欠款4000万元无异议；根据前述法律规定，被告喀喇沁旗政府依法应当返还所欠原告云铜公司的欠款人民币4000万元。由于原、被告未约定利息，且原告没有提出被告喀喇沁旗政府支付违约金的诉讼请求。因此，可以认定原告云铜公司放弃了对被告喀喇沁旗政府支付违约金的请求。据此，本院依据《中华人民共和国合同法》第七十九条、第八十条、第九十七条之规定，判决如下：被告赤峰市喀喇沁旗人民政府于本判决书生效之日起三十日内偿还原告云铜业（集团）有限公司欠款人民币4000万元整。案件受理费24,1800.00元由被告赤峰市喀喇沁旗人民政府承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省高级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。审 判 长  马 勇审 判 员  颜瑶瑶人民陪审员  刘 杰二〇一九年四月十五日书 记 员  李国芳