黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0208民初519号原告，石铁良，男，1972年4月4日出生，汉族，农民，住黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区。委托代理人孙全，男，1972年3月1日出生，汉族，农民，住黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区（户籍所在地黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区）。被告齐齐哈尔银联旅游客运有限公司，住所地黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区红星小区**楼******。法定代表人张立强，系该公司经理。原告石铁良与被告齐齐哈尔银联旅游客运有限公司[以下简称银联旅游客运公司]校车经营合同纠纷一案，原告以齐齐哈尔银联旅游客运有限公司梅里斯分公司为被告于2019年3月11日向本院提起诉讼。2019年4月2日，原告以所诉被告齐齐哈尔银联旅游客运有限公司梅里斯分公司隶属于齐齐哈尔银联旅游客运有限公司为由，申请变更被告为齐齐哈尔银联旅游客运有限公司。本院受理后，依法适用简易程序由审判员马国富独任审判，于2019年4月22日公开开庭进行了审理。原告石铁良及委托代理人孙全和被告法定代表人张立强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告石铁良诉称，被告银联旅游客运公司与梅里斯达斡尔族区政府职能部门签订“梅里斯达斡尔族区校车管理公司经营框架协议”后，被告即成为梅里斯达斡尔族区校车管理运营公司，原告将其所有的黑Ｂ×××**号校车挂靠在被告公司名下经营，接送中、小学及幼儿园学生上下学。2018年4月16日，“梅里斯达斡尔族区校车管理公司经营框架协议”履行期限届满。被告又与梅里斯区政府职能部门签订“梅里斯达斡尔族区校车代管协议”，该协议已于2018年8月16日履行期限届满终止履行。2018年9月25日，梅里斯区教育局、梅里斯区交通运输局、齐齐哈尔市公安交通警察支队梅里斯大队向被告联合下发了“关于齐齐哈尔银联旅游客运有限公司梅里斯分公司校车过户问题的通知”，明确告知被告已不是梅里斯区校车运营管理单位，要求被告于2018年9月29日前将校车服务提供者的校车过户完毕。但是，被告拒绝履行协助原告办理过户和退还保证金，现要求解除与被告签订的车辆挂靠合同，要求被告协助办理相关车辆过户手续，并退还保证金5000.00元。原告为证明其诉讼主张，提供了如下证据：1、校车管理公司经营框架协议；2、校车代管协议；3、合伙协议；4、收据；5、校车经营合同；6、校车过户问题通知；7、送达回证。被告银联旅游客运公司辩称，一、银联旅游客运公司梅里斯分公司负责人张立强已于2018年10月12日变更为张淑红，该分公司自负盈亏、独立核算，分公司相关手续均不在银联旅游客运公司法定代表人张立强手中，但是，银联旅游客运公司可以协助双方办理相关手续，故我公司不应成为本案被告；二、关于原告所诉要求解除车辆挂靠关系和退还保证金问题，我公司未表示过不允许原告车辆转出和退还其保证金。2018年9月25日前，梅里斯区教育局要求银联旅游客运公司梅里斯分公司将挂靠经营的校车过户，但是，梅里斯区教育局没有支付给银联旅游客运公司梅里斯分公司2018年校车服务费，并且本公司主要唯一经营的校车服务，在未接到通知的情况下，终止合同致使我公司损失房屋租金15000.00元，办公用品损失约30000.00元。我公司已经另案向法院提起诉讼，要求梅里斯区教育局支付银联旅游客运公司梅里斯分公司2018年校车服务费等，该案尚未审结，根据“梅里斯达斡尔族区校车管理公司经营框架协议”第四条第1项规定“在本协议期内，乙方在为车主争取到油补之前所需车主缴纳的企业管理费，GPS安装费及服务费由甲方支付。”原告与被告签订的“校车经营合同”已于2018年8月31日到期，后原告又与被告签订了“校车经营框架协议”，经营期限为：2018年9月1日至2018年12月31日。现梅里斯区教育局未向我公司支付2018年校车服务费，如果案件审结后，教育局不再向我公司支付校车服务费，我公司将按规定收取校车经营者2018年度服务费后，协助经营者将挂靠校车转户；三、关于保证金退还问题。原告与我公司签订的协议未到期，车辆仍在我公司挂靠经营，在法定意义上车辆所有权系银联旅游客运公司梅里斯分公司，经营者在未与我公司解除挂靠协议期间与其他公司签订挂靠协议，并且未经我公司同意私自拆除GPS监控设备，已经违反了经营合同中第八条规定“为保证本合同顺利执行和办理有关事宜的资金周转，乙方须向甲方交纳履行保证金5000.00元，做为正常的周转金和违法违规罚金。”综上所述，原告已经违反合同约定，我公司应当依约定扣除保证金后将挂靠校车档案转出。被告银联旅游客运公司为证明其抗辩理由，提供了如下证据：1、齐齐哈尔银联旅游客运有限公司梅里斯分公司营业执照；2、梅里斯区校车管理公司经营框架协议；3、校车经营合同；4、校车经营框架协议。在开庭审理过程中，原、被告对上述证据进行了质证，对相对方所提交的证据分别发表了结论性意见。被告对原告提供的证据1、3、4、5表示无异议；对证据2中其签名和盖章表示无异议，对协议内容表示不知情；对证据6、7真实性无异议，但认为不合法。原告对被告提供的证据1认为与本案无关；对证据2、3表示无异议；对证据4真实性无异议，认为签订该合同是银联旅游客运公司张经理称帮助原告索要省财政厅给校车三年专项补助款所签，但是，至今补助款也未索要成功。结合原、被告的陈述、辩论和对证据的质证意见，本院经审核后认为，原、被告提供的证据均符合证据的要求，本院认定其对本案的证明效力。根据以上确认的证据和双方当事人的陈述，可以认定如下事实：2014年4月17日，梅里斯达斡尔族区教育局、梅里斯达斡尔族区交通运输局、齐齐哈尔市公安交通警察支队梅里斯大队（即甲方）与齐齐哈尔银联旅游客运有限公司、齐齐哈尔银联旅游客运有限公司梅里斯分公司（即乙方）签订梅里斯达尔族区校车管理公司经营框架协议，约定：根据梅里斯达斡尔族区教育发展需要，按照国务院颁布实施的《校车安全管理条例》相关规定，甲方将梅里斯达斡尔族区学生（包括幼儿、以下同）上放学接送业务的校车经营交由乙方负责，乙方成立校车管理公司并取得提供校车服务资质，负责全区的校车管理工作，负责全区学生上放学往返接送服务。甲方对于校车的线路、车辆、运营、站点拥有监督、检查和管理权。乙方的每一台校车在投入使用前，必须符合安全条件，乙方负责与车主签订协议，明确责任。本协议有效期4年，自2014年4月17日起至2018年4月16日。协议还对各方权利和义务、其他事项进行了约定。原告石铁良作为校车经营车主自2014年4月开始每年均与被告所属梅里斯分公司签订校车经营合同，并运营校车。2017年9月27日，石铁良向被告银联旅游客运公司交付校车保证金5000.00元（车号为：黑Ｂ×××**）。2017年8月17日，石铁良与银联旅游客运公司梅里斯分公司签订校车经营合同，约定：经营期限自2017年8月30日至2018年8月31日止；车辆型号：大型；核定载客额数：36人；车牌号码：黑Ｂ×××**；经营范围：中小学生及幼儿园；线路：大拉台村，三间房、莽格吐村；企业管理费为每年每台40**.00元/年；乙方向甲方交纳履约保证及周转金5000.00元，做为正常的周转金和违法违规罚金，合同还对双方权利、义务、校车管理、其他事项等进行了约定。2018年4月17日，梅里斯达斡尔族区教育局、梅里斯达斡尔族区交通运输局、齐齐哈尔市公安交通警察支队梅里斯大队与银联旅游客运有限公司、银联旅游客运有限公司梅里斯分公司签订梅里斯达斡尔族区校车代管协议，约定：由于“梅里斯达斡尔族区校车管理公司经营框架协议到期，区政府为了校车安全运营，决定出台新的相关管理办法，在新的管理办法出台之前，决定与齐齐哈尔银联旅游客运有限公司梅里斯分公司签订代管协议，协议对合作内容、甲、乙双方权利和义务、其他事项进行了约定，本协议于2018年8月16日终止。2018年9月25日，齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区教育局、齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区交通运输局、齐齐哈尔市公安交通警察支队梅里斯大队向银联旅游客运公司梅里斯分公司发出通知：因“梅里斯达斡尔族区校车代管协议”已于2018年8月16日到期，该协议已自行终止，你公司已不再是梅里斯达斡尔族区校车运营管理单位，为使校车规范运营管理，责任清晰，特通知你公司于2018年9月29日前将校车服务提供者的校车过户到齐齐哈尔亿佰达旅游管理有限公司户上，否则由你公司承担一切后利后果。现原告要求被告协助办理车辆过户和退还保证金，被告表示扣除原告保证金后，可以协助原告办理过户手续。另查明，齐齐哈尔银联旅游客运有限公司梅里斯分公司系由齐齐哈尔银联客运有限公司在梅里斯区市场监督管理局注册登记的分公司。据以上事实，本院认为，原告石铁良与被告银联旅游客运公司梅里斯分公司签订的校车经营合同，是双方当事人真实意思表示，其内容亦不违反法律强制性规范，该合同合法有效。我国公司法规定，公司可以设立分公司，设立分公司应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。本案中，银联旅游客运公司梅里斯分公司系由银联旅游客运公司注册登记的分公司，并在登记机关取得非法人营业执照，该分公司的合同权利义务依法应由银联旅游客运公司享有和负担，该合同履行期限届满终止履行，被告依法应当遵循诚实信用原则履行合同义务，协助将原告挂靠车辆办理过户登记和退还保证金的义务，故原告要求被告协助办理挂靠车辆过户登记并退还保证金的诉讼请求，本院予以支持。被告认为银联旅游客运公司梅里斯分公司应当独立核算、自负盈亏、独立承担民事责任无法律依据；被告与梅里斯区教育局是否交付服务费系另一法律关系，被告已经另行主张权利；被告主张原告违约亦未向法庭提供证据，故被告的抗辩理由依法不能成立，本院不予采信。为了维护正常的市场交易秩序和保护交易安全，依照《中华人民共和国合同法》第九十二条、《中华人民共和国公司法》第十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十七条、第一百六十条的规定，判决如下：一、被告银联旅游客运公司于本判决生效后，立即协助原告石铁良对黑Ｂ×××**号校车办理过户登记；二、被告银联旅游客运公司于本判决生效后，立即退还原告石铁良履行保证金5000.00元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50.00元减半收取25.00元由被告银联旅游客运公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。申请执行期间为二年。审判员  马燮阳二〇一九年四月二十五日书记员  多艳霞