河北省高阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0628民初101号 原告：王艳荣，女，1961年3月27日出生，汉族，农民，户籍地高阳县，住高阳县。 法定代理人：王启祥，男，汉族，1940年10月8日出生，住高阳县。系原告之叔。 委托诉讼代理人王御坤，河北兴阳律师事务所律师。 被告：贺满囤，男，1957年6月16日出生，汉族，农民，住高阳县。 委托诉讼代理人贺占宗，男，1987年7月5日出生，汉族，住高阳县。系被告之子。 委托诉讼代理人赵敏，河北兴阳律师事务所律师。 原告王艳荣与被告贺满囤土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年1月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王艳荣及法定代理人王启祥、委托诉讼代理人王御坤，被告贺满囤及委托诉讼代理人贺占宗、赵敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王艳荣向本院提出诉讼请求：1、判令被告停止侵害原告土地承包经营权的行为，将原告家的3.57亩土地交给原告监护人王启祥耕种。2、判令被告赔偿原告经济损失7000元。事实与理由：原告与丈夫贺白良、女儿贺宝秀（又名贺老二）在高阳县分得家庭承包地3.57亩。2016年6月4日，贺白良去世。因原告系无民事行为能力人，经高阳县西滨镇利家口村民委员会指定，原告的叔叔王启祥作为原告的监护人。因贺宝秀（又名贺老二）系无民事行为能力人，经贺宝秀的监护人、丈夫孙波涛同意，将家庭承包地交给原告的监护人王启祥耕种用于抚养、监护原告的费用。被告贺满囤系贺白良的弟弟。2018年6月，被告强行阻拦原告的监护人王启祥耕种玉米，被告自己种上玉米并于秋后收获。2018年10月，原告的监护人王启祥在地块上种植小麦，被告于2018年11月4日将原告监护人王启祥种植的小麦予以破坏。然后被告重新耕种小麦。被告的行为严重侵害了原告的合法权益，经高阳县村委会处理，被告仍继续侵权行为。为维护原告的合法权益，提起以上民事诉讼，请依法判决。 贺满囤辩称，1、原告及监护人主体均不适格，原告诉状中所诉的土地不是原告个人承包地，故原告无权就全部土地主张权利。诉状中所列明的法定代理人依法不具有适格主体，根据法律规定对无行为能力人与限制行为民事能力人是按照下列程序进行父母、子女，本案中原告有一个女儿贺宝秀，贺宝秀应是法定监护人；2、原告诉状中所述内容与事实不符，无证据支持，被告不存在侵害行为，没有给原告造成任何损失，故被告不应承担任何赔偿义务。综上，请求法院依法查明事实，驳回原告的诉请。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。原告王艳荣与丈夫贺白良、女儿贺宝秀（又名贺老二）在高阳县分得家庭承包地3.57亩。2016年6月4日，贺白良去世。因原告系限制民事行为能力人，经高阳县西滨镇利家口村民委员会指定，原告的叔叔王启祥作为原告的监护人。因贺宝秀（又名贺老二）本人痴呆（有残疾证），经贺宝秀的监护人、丈夫孙波涛同意，将家庭承包地交给原告的监护人王启祥耕种。原告提交（2018）冀0628民初1005号民事裁定书及生效证明，证实原告王艳荣为先天智力障碍残疾，为限制民事行为能力人，与其丈夫生育两个女儿，一个女儿与丈夫已经死亡，一个女儿现下落不明（已经找到），2016年王艳荣丈夫去世。提交死亡注销证明证实贺白良于2016年6月4日死亡。提交2016年6月5日高阳县村民委员会证明、原告残疾证证实王启祥为为王艳荣的监护人，王艳荣现有房屋院落一处，耕地3.57亩，均由法定代理人王启祥管理并负责原告今后生活费。提交利家口村委会、西演镇派出所、定州市留早镇西同房村民委员会共同出具的证明证实贺老二与贺宝秀系同一人，与孙波涛系夫妻关系。提交定州市留早镇西同房村民委员会证明一份，证实贺宝秀是王艳荣亲生女儿，贺宝秀同意王启祥为其母亲的监护人。提交协议书一份，证实贺宝秀、孙波涛同意将贺宝秀耕地由王启祥耕种。提交利家口村委会关于王艳荣与贺满囤耕地纠纷处理意见证实经村委会及镇政府处理同意王启祥为王艳荣的监护人负责其生活起居并耕种其耕地。提交冀（2018）高阳县农村土地承包经营权第026597号证书一份证实王艳荣作为承包代表拥有3.57亩承包经营权。被告质证认为，对裁定书的真实性无异议，其所记载的原告的状况与原告诉状不一致，原告系无民事行为能力还是限制民事行为能力，请法庭核实。死亡注销证明无异议。2016年6月5日利家口村委会的证明内容侵犯他人他人合法权益，不能作为定案依据。该证明内容是当时原告的行为能力所限，但没有经过法定部门予以确认，且该证明对王艳荣有子女的事实没有提及，指定其叔叔为监护人明显违背法律规定，该证明中对贺白良所留遗产均由王艳荣所有显然剥夺了子女的合法权益，对证明的合法性、真实性均由异议。原告的残疾证，主要证明持有人的状况，证中载明的监护人一栏因出证人不具有指定监护人的权利，该证中记载的监护人不具有法定效力。利家口村委会、西演镇派出所、定州市留早镇西同房村民委员会共同出具的证明，前半部分贺老二与贺宝秀是同一人无异议，对后半部分是派出所体现的2014年3月7日贺宝秀与孙波涛结婚，其婚姻状况应由民政局出具。派出所证明属于单位出具应该有单位负责人、材料制作人签名，证据形式不合法，内容与身份不匹配。对定州市留早镇西同房村民委员会的证明中该证明与事实不符，证明体现贺宝秀为呆痴，无行为能力，应由法定部门予以鉴定，对证据的真实性、合法性均不认可。协议书没有落款日期，无法核实签订时间，对孙波涛与贺宝秀签名不认可。利家口村的处理意见中的内容仅为一个调解意见、建议性意见，其中很多内容缺乏法律支撑，不予认可。对农村土地承包经营证书所确定的原告仅是代表身份，之后承包家庭成员载明贺白良、贺老二的存在，其承包经营权应包括贺白良、贺老二。本院认为，关于原告王艳荣的限制民事行为能力经（2016）冀0628民特1号判决认定，在（2018）冀0628民初1005号民事裁定书中已经查明，且在残疾证中记载伤残等级为三级，必须有监护人存在。原告提交的裁定书、利家口村村委会证明、利家口村委会及乡政府处理意见证据之间相互关联、印证能够证明原告及法定代理人的合法性，予以认定。贺宝秀本人痴呆，也有残疾证，其提交的利家口村委会、西演镇派出所及定州市西同房村委会的证明及协议书能够与原告的证明相互证实，形成证据链证实贺宝秀同意自己的承包地由王启祥耕种，用于抚养、监护原告的费用，予以认定。原告王艳荣提交农村土地承包经营权证书证实原告的主体资格，该证书记载承包方代表为王艳荣，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第四条的规定，王艳荣作为原告起诉是合法的，本院予以支持。被告贺满囤虽然在答辩及庭审中提出异议，但未提交证据证实，不予采信。 原告提交2018年10月27日利家口村委会证明证实被告于2018年6月麦收后就耕种本案争议的土地，庭审中被告承认自2018年麦收后耕种玉米一季，冬小麦种植至今。上述事实予以认定。原告主张自己的损失有：根据2018年亩产值每亩玉米741.4元，每亩小麦780.3元，原告主张种植损失5432.47元（780.3元*3.57亩+741.4元*3.57亩），原告提交高阳县农业农村局证明一份。被告质证认为，原告的证明形式不合法，内容仅证明到平均亩产值，不能达到原告的证明目的。本院认为，原告提交的证明是由高阳县农业农村局出具，证明2018年度的小麦及玉米的亩产平均值，该证据具有合法性、证明力，原告关于种植损失的主张，并无不当，予以认定。原告主张为此事四处奔走，往返高阳定州7次，往返利家口村7次，高阳政府办2次，信访办公室7次，扫黑办公室2次，往返检察院1次，产生交通费，没有票据，主张损失1568元，因被告不认可，考虑原告的此项损失并非被告侵权而造成的直接损失，对原告该主张，不予支持。 本院认为，原告王艳荣作为家庭承包土地代表人参加诉讼，因其丈夫贺白良去世，女儿贺老二已出嫁，户口迁出，并无不当，本院予以支持。关于原告的法定代理人王启祥，原告方提供的证据能够证实代理人指定产生过程的合法性，并无不当，予以支持。原告因承包土地被被告耕种，被告的耕种行为没有相关事实及法律的依据，被告应停止侵害原告土地承包经营权的行为，并退还给原告方耕种，并赔偿原告因此造成的经济损失5432.47元。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百三十四条第一款第（一）项、第（七）项、第二款的规定，判决如下： 一、被告贺满囤停止侵害原告王艳荣土地承包经营权3.57亩[详见冀（2018）高阳县农村土地承包经营权第026597号证书]的行为，并于本判决生效之日起2019年度小麦收割后十日内将该宗土地返还给原告法定代理人王启祥管理耕种。 二、被告贺满囤于判决生效之日起十日内赔偿原告王艳荣经济损失5432.47元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费25元，由被告贺满囤负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审判员  刘松贺 二〇一九年四月三日 书记员  韩小美