浙江省天台县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙1023刑初87号 公诉机关天台县人民检察院。 被告人陈锦龙，男，1973年11月9日出生于浙江省天台县，汉族，大专文化，案发前系天台县洪畴镇人民政府出纳，住天台县。2018年5月7日因本案被天台县监察委留置，同年10月26日经天台县人民检察院批准被逮捕，现羁押于天台县看守所。 辩护人夏建军，浙江泉道律师事务所律师。 天台县人民检察院以天检公诉刑诉〔2019〕76号起诉书指控被告人陈锦龙犯职务侵占罪、私分国有资产罪、受贿罪，于2019年3月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。天台县人民检察院指派检察员毛驰环出庭支持公诉，被告人陈锦龙及其辩护人夏建军到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明： 2012年11月1日，天台县人民政府决定成立60省道白鹤至洪畴段改建工程指挥部，2012年11月5日洪畴镇人民政府成立了60省道天台科山至洪畴镇段改建工程指挥部即洪畴镇征迁工作指挥部（以下称“60省道指挥部”），资金来源于政府财政拨款。2013年4月，天台县洪畴镇大村（大一、大二、大三村）新农村建设指挥部（以下简称“大村指挥部”）成立，开展“四边三化”、“三改一拆”、大村中心广场等新农村项目建设，项目建设资金来源于拍卖村集体土地所得。被告人陈锦龙于2010年3月开始兼任天台县洪畴镇洪三工业功能区出纳，2012年2月29日始任天台县洪畴镇人民政府出纳、2013年5月开始兼任60省道指挥部出纳，2013年8月开始兼任洪畴镇大村指挥部出纳。其间，被告人陈锦龙利用职务便利共收受贿赂共计人民币7万元（以下币种同），伙同他人套取大村指挥部集体资金155万元并私分，套取60省道指挥部公款约30万元并私分。 一、职务侵占罪 （一）2013年下半年，被告人陈锦龙与时任天台县洪畴镇党委书记王某、人大主席鲍某、大村指挥部总指挥戴某3（均另案处理）等人经商量，利用戴某3担任大村指挥部总指挥及陈锦龙兼任出纳之职务便利，以虚假归还他人借款、虚列开支等方式共套取大村指挥部集体资金75万元私分，其中陈锦龙分得10万元。 （二）2013年下半年至2014年下半年，被告人陈锦龙与时任天台县洪畴镇党委书记王某、镇长夏某（另案处理）、人大主席鲍某、大村指挥部总指挥戴某3等人经商量，利用戴某3担任大村指挥部总指挥及陈锦龙兼任出纳之职务便利，以虚增工程建设费用等方式陆续套取大村指挥部集体资金共计80万元私分，其中陈锦龙分得10万元。 上述事实，被告人陈锦龙在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人的在卷供述，证人鲍某、王某、戴某3、戴某4、夏某、游某等27名证人的证言，《村集体经济组织开立银行存款账户申请报告》，《村集体经济组织开立银行账户批复书》，《报告》，《洪畴镇老乡政府地块示意图和戴某5、戴某6、戴某7、戴某8等地基登记表》，《大村指挥部银行账户交易明细》，《戴某3银行账户明细》，《大村指挥部记账凭证》复印件，《台州市农村集体经济组织统一收据》复印件，《收款收据》复印件，《税务发票》复印件，《银行账户交易明细、现金缴款单、汇款单、进账单、取款单等》复印件，《记账凭证》复印件，《领条、收条、收据、收款收据等》复印件，《农商银行结算业务申请书》复印件，《台州市农村集体组织统一收据》复印件，《特型产品定做合同》复印件，《工程施工合同》复印件，《河道沿线栏杆工程及安装费用清单》，《借条、借款单》，《增值税发票》复印件，《2016.7工资报销名册》复印件，《广场铺地老师明细账》复印件，《送货单》复印件，《浇基础用水泥明细账》，《工资报销名册》复印件，《广场管理用房建房平面及结算》复印件，《花木购销清单》复印件，《天台县洪畴镇大二村银行账户明细》，《大二村财务公开帐》，《记账凭证及台州市农村集体经济组织统一收据》等证据证实，足以认定。 二、私分国有资产罪 2015年上半年，被告人陈锦龙根据时任60省道指挥部常务副指挥部张某（另案处理）的指示，伙同指挥部工作人员从60省道指挥部套取公款约30万元并私分，陈锦龙分得4万元。 上述事实，被告人陈锦龙在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人的在卷供述，证人夏某、张某、王某、余某、吴某、周某等95名证人的证言，《天台国资公司应收60省道借款明细》，《记账凭证》，《抄告单》，《银行进账单》，《企事业单位（社会团体）资金往来结算票据》，《天台国资局资金申拨单》复印件，《天台县交通局关于下拨洪畴镇60省道土地征用款的通知》，《现金日记账》，《60省道天台科山至洪畴段改建工程建设专户明细》，《周某、吴某账户明细》，《存取款凭条》，《汤云琦银行账户明细》等证据证实，足以认定。 三、受贿罪 （一）2013年下半年，被告人陈锦龙利用担任天台县洪畴镇人民政府出纳及兼任60省道指挥部出纳之职务便利，在拨付征收款过程中为天台县中亚织布厂提供帮助，并收受该厂老板戴某1所送的1万元。 （二）2015年上半年，被告人陈锦龙利用担任天台县洪畴镇人民政府出纳（兼经办洪三工业功能区相关工作）之职务便利，在洪三工业功能区6－2工业用地使用权出让过程中，为天台华源太阳能交通设施有限公司获得该地块的使用权提供帮助，收受该公司法定代表人戴某2所送的3万元。 （三）2016年上半年，被告人陈锦龙利用担任天台县洪畴镇人民政府出纳（兼经办洪三工业功能区相关工作）之职务便利，在洪三工业功能区6－1工业用地使用权出让过程中，为浙江蓝翔反光材料有限公司在厂房搬迁及企业入园方面提供帮助，收受该公司法定代表人黄某所送的3万元。 上述事实，被告人陈锦龙在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人的在卷供述，证人戴某1、戴某2、黄某的证言，《记账凭证》，《农商银行进账单》复印件，《领款收据》复印件，《房屋征收补偿价格评估报告书》，《房屋拆迁补偿协议》，《洪畴镇人民政府文件》，《天台县项管办文件》，《天台洪三工业功能区6－2地块挂片出让文件》，《天台县国土资源局文件》，《天台县人民政府关于同意公开挂牌出让天台洪三工业功能区6－1地块国有建设用地使用权的批复》，《天台洪三工业功能区6－1地块挂牌出让文件》，《国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书》，《营业执照》复印件等证据证实，足以认定。 2018年5月7日，被告人陈锦龙被传唤到案，并如实供述上述监察委尚未掌握的职务侵占罪、私分国有资产罪和受贿罪的犯罪事实，同时检举他人犯罪并经查证属实。2018年10月22日，被告人陈锦龙上交违法所得人民币31万元。 证明本案事实的其他证据还有：《证明》，《关于陈锦龙同志工作安置的函》，《关于成立60省道白鹤至洪畴段改建工程指挥部的通知》，《关于成立60省道天台科山至洪畴镇段改建工程洪畴征迁指挥部的通知》，《洪畴镇人民政府〈关于同意成立大村新农村建设指挥部的批复〉》，《现金缴款单》，《账户交易明细》，《公告》，《立功材料》，《归案经过》，《有无违法犯罪记录证明》，《户籍证明》。 本院认为，被告人陈锦龙在兼任大村指挥部出纳期间，利用职务上的便利，伙同他人将本村集体资金非法占为己有，数额巨大；身为国家工作人员，伙同他人以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大；利用其职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，被告人陈锦龙的行为已分别构成职务侵占罪、私分国有资产罪、受贿罪。公诉机关指控被告人的罪名成立。被告人一人犯数罪，依法应当实行数罪并罚。被告人有自首情节，依法可以减轻处罚；被告人有立功情节，且能自愿认罪认罚并已上缴全部违法所得，依法可以从轻处罚。辩护人以上述同样理由要求对被告人减轻处罚的辩护意见，理由正当，本院予以采纳。对被告人的违法所得，依法应当予以追缴；对被害人的经济损失，依法应当予以退赔。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第三百九十六条第一款、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第六十九条、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人陈锦龙犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年；犯私分国有资产罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元，实行并罚决定执行有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币十二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即被告人陈锦龙的刑期自2018年5月7日起至2021年7月6日止）。 二、追缴被告人陈锦龙的违法所得人民币三十一万元，其中十一万元上缴国库，二十万元返还被害人（已缴纳）。 （罚金限判决生效之日起一个月内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  胡新华 审 判 员  林桂燕 人民陪审员  陈哲标 二〇一九年四月九日 代书 记员  许宏娇 附件： 本案判决所依据的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财务非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 …… 第三百九十六条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 …… 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 …… 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而午以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。