安徽省蒙城县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖1622民初773号原告：陈子英，男，1958年9月7日出生，汉族，住安徽省蒙城县。被告：蒙城县林业局，住所地安徽省蒙城县商城西路122号，统一社会信用代码1134162200317855X8。负责人：徐宏伟，该局局长委托诉讼代理人：孙超群，安徽锦和律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨子，安徽锦和律师事务所律师。原告陈子英诉被告蒙城县林业局劳动合同纠纷一案，本院于2019年1月26日立案受理，依法由审判员邸建适用简易程序，于2019年3月5日，公开开庭进行了审理。原告陈子英、被告蒙城县林业局委托诉讼代理人孙超群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈子英向本院提出诉讼请求：1、法院判决被告支付原告12000元经济补偿金；2、补偿1990年至2016年2月的养老金、失业金、保险金；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：蒙城县林业局于1990年通过招聘考试，择优录用原告为育林基金征收员，负责小涧镇范围内育林基金征收等相关工作。工作职责为小涧镇辖区范围内的林业行政支付工作，稽查辖区范围内乱砍乱伐树的违法行为。参加工作以来，先后多次荣获优秀育林基金征收员。工作期间，被告要求原告在稽查疏忽没有发现违法的砍伐行为，被告便给原告每起案件200元，如果查出有遗漏未开票的木材外运的，一车处罚原告2000元，由于上述工作繁重，点多面广，被告让原告日夜巡查，不得疏忽大意，否则，每月的工资不够单位处罚的，如当月工资不足以扣交罚款，被告还要从次月工资中扣除。自原告入职以来已有27年，一直坚守工作岗位，秉公执法，任劳任怨，完成和超额完成任务。但在2016年2月份在被告未与原告商量，突然宣布让原告停止工作，原告现已60多岁，为被告的工作付出了大半辈子的心血。人生能有几个27年，原告的行为严重违反了劳动法，要求恢复劳动关系，被告执行原告经济补偿金12000元，被告为原告补偿1990年2月起至2016年2月的养老金，保险金，失业金。被告承担本案的全部诉讼费用。蒙城县林业局辩称:一、原告的诉讼请求已经超过诉讼时效：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。原告主张在2016年初被告告知其停止工作，故其要求我方支付经济补偿金等请求的时效应当自停止工作之日起计算一年止，而原告申请劳动仲裁的日期已经超过一年时效，蒙城县劳动人事争议仲裁委员会也已经于2018年12月4日向原告下达《不予受理通知书》，被答辩人也没有提供任何时效中断的证据。同时根据最高院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第三条之规定，对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。故我方认为原告的主张已经超过诉讼时效，请求法院依法驳回原告诉讼请求。二、我局与被答辩人解除关系属于无过错性辞退：我局与被答辩人解除关系的原因是2016年2月1日财政部发布《关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》，宣布从2016年2月1日起将育林征收标准降为零。故我局与被答辩人签订劳动合同时所依据的客观情况已经发生重大变化，导致双方无法继续履行合同，而非因我局单方过错。三、原告要求我单位支付经济补偿金12000元及为其补缴社会保险没有事实和法律依据。经审理查明：陈子英于1990年6月受聘于蒙城县林业局担任育林基金征收员，工作范围为坛城镇、岳坊镇。蒙城县林业局与陈子英签订了聘用合同，并向陈子英颁发了林业基金征收员上岗证。陈子英入职以后，工作至2016年2月，蒙城县林业局口头告知陈子英暂停工作，不再发放工资。陈子英自此经常向蒙城县林业局反映解决安置问题。陈子英因蒙城县林业局未向其支付经济补偿金等问题向蒙城县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求，蒙城县劳动人事争议仲裁委员会于2018年12月4日作出了不予受理通知书。上述事实有陈子英提供的劳动仲裁不予受理通知书、聘用合同书、聘书、上岗证、荣誉证书等证据在卷佐证，足以认定。本院认为：陈子英、蒙城县林业局均具有符合法律、法规规定的主体资格，陈子英受蒙城县林业局管理，蒙城县林业局制定的规章制度、惩罚措施均适用于陈子英，陈子英从事蒙城县林业局安排的有报酬的劳动，陈子英的劳动是蒙城县林业局业务的组成部分，蒙城县林业局按月给付陈子英工资，陈子英与蒙城县林业局之间构成劳动关系。2016年2月蒙城县林业局通知包含陈子英在内的工作人员停止征收育林基金，不再安排陈子英工作和发放工资，陈子英请求解除与蒙城县林业局的劳动关系应予以支持；陈子英要求蒙城县林业局支付12000元的经济补偿金，低于法定标准，应予以支持；陈子英要求蒙城县林业局为其补缴自1990年以来的养老金、失业金、保险金，不属法院受案范围，应驳回起诉。蒙城县林业局抗辩陈子英申请劳动仲裁的日期超过仲裁时效，因陈子英自2016年被停止工作后经常向蒙城县林业局反映解决安置问题，其抗辩本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第九条、第三十八条第一款第（二项）、第（三项）、第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，判决如下：一、解除原告陈子英与被告蒙城县林业局之间的劳动关系；二、被告蒙城县林业局于判决生效后10日内支付原告陈子英经济补偿金12000元；三、驳回原告陈子英的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告蒙城县林业局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。审判员 邸 建二〇一九年四月二十九日书记员 蔡正茂附相关法条：《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第九条用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。