辽河人民法院 民 事 判 决 书 （2018）辽7401民初1959号 原告：马春生，男，1956年3月8日生，汉族，现住葫芦岛市连山区。 被告：中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司，住所地盘锦市兴隆台区振兴街。 法定代表人：张志东，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈旭，辽宁油海律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵琳琳，辽宁油海律师事务所律师。 原告马春生与被告中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司劳动争议一案，本院于2018年9月11日立案后，依法组成合议庭，于2019年1月22日公开开庭进行了审理。原告马春生、被告委托诉讼代理人陈旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：请求被告给付以下损失：一、1994年至2016年工会工伤疾病疗养期间伙食补助费70%（31个月，依据的是1991年11月1日因公负伤）；二、医保：工伤康复治疗期间的因公出差伙食补助费70%（18个月，依据的是1991年11月1日因公负伤）；三、1996年1月19日雪后工作中负伤的工伤认定和伤残鉴定等补偿；四、2001年3月5日夜间工作巡检中负伤的工伤认定和伤残等级鉴定等相关补偿。原告补充的诉讼请求有：一、1996年1月19日工作中负伤和2001年3月5日工作中负伤一直到2018年查找相关工伤证据所发生的交通费、住宿、就餐和误工费用；二、1996年1月19日和2001年3月5日这两次工作中负伤后伤情加重的医药费，有账30439元，无账大约2万元；三、精神损害费15万元。事实和理由：被告没有支付原告1994年至2015年工会工伤疾病疗养期间的伙食补助费70%（31个月）。原告工伤康复治疗期间所需的交通、食宿费用应按照因公出差标准报销，但单位除2009年给报销2个月的伙食补助费2520元，剩下18个月（2010年至2016年）都没给报。油气集输公司是辽河油田下属单位，原告工作在油气集输公司锦西泵站、高桥加热站。1996年1月19日雪后工作中摔跟头挺重，当天就打工伤申请报告，当天到医院治疗所花医疗费用都由单位出面给报销了，当时医院诊断书和X射线报告单提交到站长尹成和手里。原告2001年3月5日夜间工作巡检中因阀室三个多月无照明，工作台又高又窄又小（不足一平方米），原告脚还有伤残，在工作台上扭腰了，当天就把工伤申请报告交到站长尹成和手里，医院治疗费用由单位出面给报销了，医院诊断证明和X射线报告单等相关证据交到站长尹成和手里。从2004年到现在原告一直在（辽河）局、处、信访单位和其他部门寻求解决工伤问题无果，只好回原负伤单位（油气集输公司）各个科、室、站、队查找1996年和2001年工作中负伤的原始材料相关证据，但到目前都没给出具证明。2008年（原告到）国家信访局和中国石油天然气集团公司两份信访未解决，但（单位）补发了扣发的部分工资和奖金。中华人民共和国人力资源和社会保障部（人社部访091013001）答复是原告身上存在的职业病、工伤和伤残待遇等相关问题在原告退休前一律解决。原告回来后找处办补发了当年两个月工会工伤病疗的伙食费70%（2520元），其余的都没有补发。现在原告退休了，但职业病、工伤、伤残待遇等相关问题都无任何单位及领导给以说法和解决。 被告辩称：一、马春生要求的工会疾病疗养和工伤康复疗养期间的伙食补助费未经劳动仲裁前置程序，也超出了劳动仲裁的一年时效；二、工会疾病疗养和工伤康复疗养不属于因工负伤住院治疗，其疗养期间的伙食标准不应当按照因工负伤住院标准执行；三、马春生在1996年受伤，目前要求进行伤残鉴定已超过工伤认定的时效，应当驳回；四、马春生2001年因工负伤没有事实依据。根据马春生在（2018）辽74民终82号案件中提供的本人医疗手册，独独缺少2001年的医疗报销记录，可以证明马春在这一年里没有发生医疗费用，也能说明在这一年里没有因工负伤，因此其2001年因工负伤不是事实，并且也超出了工伤认定的时效；5、马春生主张的1996年、2001年两次负伤的医药费、精神损害费用以及查找文件相关费用，这三项诉讼请求已经辽河人民法院一审、辽河中级人民法院二审判决驳回，按照一事不再理原则，应予驳回。综上所述，其诉求已经超出时效，并且没有事实和法律依据，恳请驳回其诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。双方对于以下证据真实性不存在争议，本院经审查后认为其来源合法，与本案待证事实存在关联，予以采信：原告出具的辽河石油勘探局康复医院出具的证明1张、辽河油田兴城康复医院住院病案首页（病案号为0000005；0000057；0000095；0000331；0000393；0000793；0000898；0000971；0001393；0001588；15058；17077；17821；18892；19108）、中油辽河油田油气公司工会出具的疗养情况说明1张、辽河石油勘探局兴城疗养院出院卡1张、出院介绍书2张、中国石油辽河油气集输公司于2016年3月1日出具的《关于马春生同志提出的两项申请的答复》1张、2016年11月11日油气集输公司安全环保科出具《关于马春生同志关于工伤鉴定要求的答复》复印件1张、劳动仲裁委员会不予受理通知书1份、中国人民解放军第313医院X线摄片检查报告单1张、葫芦岛市中心医院医学影像科检查报告单2份、辽河油田中心医院X射线科报告单1份、辽河油田中心医院放射科检查报告单1份、国家信访局2008年7月1日向原告出具的复函1张、中国石油天然气公司信访事项复印件1张、全总办公厅信访办公室的职工来访登记表复印件1张、人力资源和社会保障部出具的信访报告单1张、盘锦市医务劳动鉴定委员会疾病与工伤因果关系鉴定1张、职工医疗报销手册1本；被告出具的马春生1999－2016年疾病疗养补助费统计表1份、辽河油田兴城疗养院生活补助计算单1份、（2017）辽7401民初290号判决书1份、（2018）辽74民终82号判决书1份；本院从劳动人事争议仲裁委员会调取的仲裁申请书1份。对于双方当事人存有异议的证据，本院认证如下：原告提交的自己记载的工会工伤疗养记录复印件，系其单方制作的书证，无其他证据佐证其真实性，本院不予采信；对于原告提交的2016年4月20日工伤申请报告以及2001年3月5日工伤申请报告，无法确认其真实性，并无法确认原告是否将其提交过有关部门从而认定与本案的关联性，因此不予采信。原告提交的葫芦岛市中心医院2018年1月18日医学影像报告单复印件1张无法与原件核对一致，不符合证据形式，对方当事人又不予认可，本院不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告为中石油辽河油田分公司油气集输公司职工，于1991年在单位工作过程中受伤，经锦州市正骨医院诊断为右踝关节粉碎性骨折，1994年4月3日经锦西医院诊断为工伤部位复发，1996年4月16日辽河石油勘探局发给原告工伤证。经辽河石油勘探局康复医院医务管理科证明，原告因“右踝外伤性关节炎”于2010年3月31日-2017年4月30日先后13次在辽河石油勘探局康复医院康复疗养。另经油气集输公司工会证明，原告于2014年10月8日-11月8日、2015年10月15日-12月15日共计申请2次疾病疗养，累计3个月。此外，原告还分别于2008年4月14日-2008年6月14日因创伤性后遗症，2009年4月7日-2009年6月7日因颈椎病、风湿症在辽河石油勘探局兴城疗养院住院疗养。2016年11月11日，油气集输公司环保科出具《关于马春生同志工伤认定要求的答复》，答复内容中有：“马春生现在的提出工伤认定申请，受伤害时间为1996.1.19日和2001年.1.19，已超过规定的1年的时限，并且，马春生提供的材料不足，没有医院的诊断等相关资料，因此，无法给予工伤认定。”马春生因其职业病及工伤待遇等问题自2008年至2013年多次到有关部门上访寻求解决。2017年6月30日，经盘锦市医务劳动鉴定委员会鉴定，马春生踝关节骨性关节炎；右外踝陈旧骨折提示右距腓后韧带慢性损伤，右距骨及根骨骨软骨退变，右踝关节少量积液与本次所受伤害有直接因果关系。根据辽河石油勘探局有限公司康复医院财务资产科出具的证明，马春生1994年-2016年疗养期间领取了疗养补助费。 本院认为，职工享受的工伤待遇应符合法律规定。原告马春生提出的第一、第二项诉讼请求,系依据1991年11月1日所受工伤主张的1994年至2016年工会工伤疾病疗养期间的伙食补助费，而被告提供的证据显示原告马春生已经领取了1994年-2016年疗养期间的疗养补助费，同时被告提出了原告申请仲裁已经超过了法定的仲裁时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。”原告主张的伙食补助费从1994年至2016年，其向盘锦市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁的时间为2018年8月29日，原告主张权利距事实发生已经超过一年时间，原告亦未提供在此期间仲裁时效中止或中断的证据，因此其提起的该两项诉讼请求已经超过法定仲裁时效，本院不予支持。原告提出的第三、四项诉讼请求以及补充的诉讼请求的成立均以其所主张的1996年1月19日和2001年3月5日两次受伤被认定为工伤为前提。根据《工伤保险条例》第七条规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。依据该规定，原告基于的1996年1月19日和2001年3月5日两次受伤应先由有关社会保险行政部门认定为工伤，进而才能享受其所主张的以上工伤保险待遇。根据原告提供的证据以及相关生效判决书，马春生的该两次受伤未进行工伤认定，因此该两次受伤应先依照法定程序由相关社会保险行政部门进行工伤认定，对工伤认定的决定或结论不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼，因此原告直接向本院请求作出工伤认定并判定相关工伤待遇不符合法律规定，本院不予支持。同时，原告补充的第二项诉讼请求在（2017）辽7401民初290号民事判决中已经予以处理，根据“一事不再理”的诉讼规则，该诉求在本案中亦不应再重复处理。原告补充的第一、第三项诉讼请求也均没有相应的法律依据，亦不应予支持。综上，依照《工伤保险条例》第七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告马春生的诉讼请求。 案件受理费10元，免收。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽河中级人民法院。 审 判 长  运佳明 人民陪审员  武刚林 人民陪审员  崔 伟 二〇一九年四月十六日 书 记 员  王秀中