福建省厦门市集美区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0211民初2204号 原告：池某1，女，2006年1月19日出生，汉族，住所地福建省厦门市集美区。 原告：池某2，男，2009年6月25日出生，汉族，住所地福建省厦门市集美区。 以上两原告的共同法定代理人：陈清燕（系池某1、池某2的母亲），女，1981年2月19日出生，汉族，住所地福建省厦门市集美区。 被告厦门市集美区杏滨街道西滨社区居民委员会第二居民小组，住所地福建省厦门市集美区杏滨街道西滨村。 负责人：陈**智，小组长。 原告池某1、池某2与被告厦门市集美区杏滨街道西滨社区居民委员会第二居民小组（以下简称“西滨二组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年4月3日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告池某1、池某2共同的法定代理人陈清燕到庭参加诉讼，被告西滨二组经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 池某1、池某2向本院提出诉讼请求：1.判令西滨二组向池某1、池某2支付征地补偿款每人13000元，合计26000元；2.判令西滨二组承担本案诉讼费。事实和理由：池某1、池某2的母亲陈清燕是西滨二组的集体经济组织成员，户籍自出生以来一直在西滨**。2005年3月4日陈清燕和池哲胜登记结婚后，户口仍在西滨**。池某1于2006年1月19日出生，池某2于2009年6月25日出生，两人出生，并随母在西滨二组处居住生活，成为西滨二组集体经济组织成员。西滨二组于2018年1月16日在全小组范围内按照13000元／人的标准发放了征地补偿款，陈清燕作为西滨二组的集体经济组织成员也领取了上述款项，但西滨二组却以池某1、池某2两人为出嫁女所生子女为由，拒绝向池某1、池某2发放征地补偿款，侵害了两人作为集体经济组织成员的合法权益。故池某1、池某2为维护合法权益，特诉至法院，请求判如所请。 西滨二组未作答辩。 本院经审理认定事实如下：池某1、池某2的母亲陈清燕于2005年3月4日和池哲胜登记结婚。陈清燕的婚生女池某1于2006年1月19日出生，出生申报随母落户于陈清燕的父亲陈世崎的户口，户籍地为“福建省厦门市杏林区杏林镇西滨村第二组西滨南路331号”，即今西滨二组境内。婚生子池某2于2009年6月25日出生，2011年补报往年出生落户，也随母落户于陈清燕的父亲陈世崎的户口，户籍地同上。自出生至今，池某1、池某2均一直随母亲生活居住在西滨二组。池某1、池某2的母亲陈清燕出生后即随父亲陈世崎落户于西滨二组，但当时西滨二组为西滨村村民委员会的村民小组，后因“村改居”才改为居民小组。至今，陈清燕户口仍在西滨**境内。2018年1月，西滨二组按13000元／人的标准向小组成员发放了注明为“马銮湾生态修复一起征地及Ｃ地块核心清淤护岸及回填造地赔偿款”，类别为土地补偿费、劳力安置费的征地补偿款。陈清燕和陈清燕的父亲陈世崎、母亲陈秀枝作为西滨二组的集体经济组织成员领到了上述13000元／人的款项，但该次征地补偿款均未向池某1、池某2发放。 以上事实，有池某1、池某2提供的户主为陈世崎的户口簿、陈清燕和池哲胜结婚证、池某1、池某2出生医学证明、加盖厦门市集美区滨社区居民委员会公章的《西滨社区二小组土地补偿费及劳力安置费发放单》以及池某1、池某2共同的法定代理人陈清燕的当庭陈述为证，本院依法予以确认。 本院认为，本案系因征地补偿款的分配主体问题所引发的侵害集体经济组织成员权益纠纷，焦点在于池某1、池某2是否具有西滨二组的集体经济组织成员资格，进而是否享有参加征地补偿款分配的权利。关于池某1、池某2的集体经济组织成员资格的认定，判断农村集体经济组织成员资格应重点考察其生活保障基础，即以是否形成较为固定的生产、生活关系为基本考虑因素，并结合是否依法取得集体组织所在地常住户口等因素综合考量。池某1、池某2的母亲陈清燕自出生第二村民小组，即现西滨二组，至今户口未迁出，具有西滨二组集体经济组织成员资格。池某1、池某2为出生后首次落户即落于西滨二组，现户口均仍与母陈清燕一同落于西滨**境内，且自出生至今均随母居住生活于西滨**，应认定池某1、池某2自出生起就原始取得西滨**的集体经济组织成员资格，与其他村民享有同等的集体经济组织成员待遇。因此，池某1、池某2要求西滨二组发放征地补偿款每人13000元，合计26000元的诉讼请求有事实和法律根据，本院予以支持。西滨二组经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利，本院在查明事实后，可依法迳行判决。 依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款、第二款、第三款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 厦门市集美区杏滨街道西滨社区居民委员会第二居民小组应于本判决生效之日起十日内向池某1、池某2分别支付征地补偿款各13000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费450元，减半收取225元，由厦门市集美区杏滨街道西滨社区居民委员会第二居民小组负担，应于本判决书生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于厦门市中级人民法院。 审 判 员 王昊元 二〇一九年四月二十三日 法官助理 张亚芬 代书记员 金建兵 附：相关法律法规 《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条第一款征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 第二款征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 第三款征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 法官提醒：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。” 执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”