福建省晋江市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0582民初1801号 原告：伟志股份公司，住所地福建省泉州市晋江市迎宾路7-1号高森世纪中心5楼VIP北区，统一社会信用代码913505007796230757。 法定代表人：陈志谋，系公司总经理。 委托诉讼代理人：王荣栋，北京中银（泉州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：许志君，北京中银（泉州）律师事务所律师。 被告：邓育军，男，1975年3月4日出生，汉族，住福湖南省耒阳市。 原告伟志股份公司与被告邓育军承揽合同纠纷一案，本院于2019年1月23日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告伟志股份公司委托诉讼代理人许志君到庭参加诉讼，被告邓育军经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 伟志股份公司向本院提出诉讼请求：1.解除伟志股份公司与邓育军之间的承揽关系；2.判令邓育军向伟志股份公司退还伟志股份公司已预付的款项70000元，并自起诉之日起至实际退还之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息。事实与理由：伟志股份公司原拟聘用邓育军为公司员工，但双方再初步洽谈时，伟志股份公司将承揽的址在南平市延平区农村地籍和房屋调查项目发包给邓育军，双方就该事宜于2017年2月17日签订《延平区农村地籍和房屋调查项目劳务合同》一份，对相关事项进行约定，同时为保障项目的质量，伟志股份公司安排人员进行现场监管。然合同签订后，邓育军在施工过程中，存在经常未安排人员到现场作业，测绘工期严重滞后等问题，在2017年5月份，邓育军的人员全部撤出项目，未向伟志股份公司提交任何的测绘成果。邓育军的种种行为，造成伟志股份公司被项目甲方发函催促、暂缓支付工程款等法律后果。基于此，伟志股份公司于2017年5月份，曾口头告知邓育军解除双方之间的承揽关系。2017年9月份，邓育军集结相关人员到伟志股份公司处吵闹、严重扰乱伟志股份公司的生产经营秩序，讨要所谓的工程款，在伟志股份公司报警的情况下，邓育军及其集结的人员方稳定。经调解，由邓育军向伟志股份公司提交测绘成果，双方委托第三方进行评估和确定工作量，双方据此进行结算价款。双方就该事宜签署《协议书》一份，进行约定。然在《协议书》签订后，邓育军一直以各种理由推诿，未向伟志股份公司提供测绘结果。2018年2月份，邓育军再次集结相关人员到南平市延平区、南平市延平区国土资源分局非法上访等，要求讨要所谓的报酬。在延平区劳动监察大队及延平区国土资源分局的调解下，双方经协商确定，伟志股份公司先向邓育军预付70000元，用以支付邓育军原先雇佣的全部人员、全部薪资待遇，邓育军向伟志股份公司提交作业成果，由伟志股份公司委托第三方机构对作业成果进行鉴定，若鉴定不合格的，伟志股份公司给予邓育军两个月的整改期限，邓育军在该期限整改合格的，双方按照邓育军实际完成的结算款项，双方就该事宜签订《＜延平区农村地籍和房屋调查项目劳务合同＞补充协议》一份进行约定。协议签订后，伟志股份公司向邓育军预付了70000元款项，邓育军将其作业成果交付伟志股份公司（邓育军仅交付电子版，涉及的为湖尾村、常坑村、葫芦坵村、梗程村等4个村地形图，纸质的原始档案没有提交）。伟志股份公司委托案外人江苏速度信息科技股份有限公司对邓育军提交的成果进行检验。伟志股份公司于2018年3月30日将该检验结果及检查报告告知邓育军，要求邓育军进行整改，然邓育军一方面拒绝整改、且以各种理由进行推诿。截止伟志股份公司起诉之日，已经超过约定的整改期限，邓育军仍拒绝整改、仍未向伟志股份公司提交整改后的测绘结果。根据双方所签订的《＜延平区农村地籍和房屋调查项目劳务合同＞补充协议》约定，基于邓育军的成果不合格，伟志股份公司有权拒绝接受，另因邓育军的成果不合格，邓育军应当返还伟志股份公司已预付款项且承担伟志股份公司支付的检测费。 邓育军未作答辩。 伟志股份公司向本院提供以下证据：1.营业执照，证明伟志股份公司的身份信息及诉讼主体资格；2.身份证复印件，证明邓育军的身份信息以及诉讼主体资格；3.《延平区农村地籍和房屋调查项目劳务合同》复印件，证明伟志股份公司将址在南平市延平区农村地籍和房屋调查项目发包给邓育军；4.《协议书》复印件及《＜延平区农村地籍和房屋调查项目劳务合同＞补充协议书》原件，证明（1）邓育军于2017年5月单方面终止了履行合同，伟志股份公司向邓育军预付了70000元款项，双方按实际合格的进行结算；（2）双方约定第三方检测的结果不合格的，伟志股份公司给予邓育军两个月整改期限，经整改不合格的，伟志股份公司有权拒收成果；5.转账凭证原件，证明伟志股份公司依约向邓育军预付了70000元；6.《测绘成果委托检验合同》及《测绘成果质量检查报告》原件，证明（1）伟志股份公司委托案外人江苏速度信息科技股份有限公司对邓育军交付的成果进行检验，经检验为不合格；7.录音（含文字整理版），证明伟志股份公司在检验结果出来后，将结果告知邓育军，要求邓育军进行整改，且经伟志股份公司多次催促后，邓育军仍未进行整改，然邓育军称要求继续支付款项等，且威胁伟志股份公司年底要继续去劳动局、国土资源局上访。 本院认为，邓育军经本院合法传唤未到庭，亦未进行答辩、举证及质证，视为放弃相应的诉讼权利。伟志股份公司提供的《＜延平区农村地籍和房屋调查项目劳务合同＞补充协议书》、转账凭证、《测绘成果委托检验合同》及《测绘成果质量检查报告》、录音（含文字整理版）形式、内容合法，与本案具有关联性，对其证明力，本院予以确认。 经审理查明，邓育军承揽伟志股份公司址在南平市延平区农村地籍和房屋调查项目，双方签订《延平区农村地籍和房屋调查项目劳务合同》。2018年2月6日，双方签订《＜延平区农村地籍和房屋调查项目劳务合同＞补充协议书》，约定：由伟志股份公司选定具有甲级测绘资质的第三方企业，在邓育军的配合下，对封存的作业成果进行检测。若检测不合格，给予邓育军二个月的整改期限，若邓育军仍整改不到位，则甲方不予接收成果（有权拒绝支付验收不合格部分的工程款）。在协议签订且邓育军及邓育军所雇相关人员（由邓育军妥善处理，支付工资后）向延平区劳动监察大队报告请求予以撤案以及向信访部门说明相关信访事项已得到妥善解决后三日内，伟志股份公司向邓育军预付工程款70000元，转入邓育军指定账户。伟志股份公司于2018年2月9日向邓育军指定账户转入70000元工程预付款，并于2018年2月12日委托江苏速度信息科技股份有限公司对测绘成果进行检验。江苏速度信息科技股份有限公司于2018年3月20日出具《测绘成果质量检查报告》｛速度信息质检（2018）第（001）号｝，检验结论为：经综合评定，该项目成果质量判定为“不合格”。后邓育军未能按照双方签订的补充协议书向伟志股份公司提交整改成果。伟志股份公司于2019年1月23日向本院提起诉讼。 本院认为，伟志股份公司与邓育军之间的承揽合同合法有效，应受法律保护。根据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第二百六十八条“定作人可以随时解除承揽合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。”和第九十四条第（二）款之规定，解除权为形成权，依解除权人单方意思表示即可发生合同解除的法律效果。在解除权人以通知方式行使解除权时，合同自通知到达对方时解除。解除权人直接向人民法院提起诉讼行使解除权，法院确认合同解除，解除合同的效力可自载有解除请求的起诉状副本送达对方时发生解除合同的效力。本案中，伟志股份公司的起诉状副本于2019年2月8日送达邓育军，现伟志股份公司诉请解除双方之间的承揽关系，符合法律规定，本院予以支持，确认伟志股份公司与邓育军签订的《延平区农村地籍和房屋调查项目劳务合同》、《协议书》、《＜延平区农村地籍和房屋调查项目劳务合同＞补充协议书》于2019年2月8日解除。双方应按合同约定履行义务，邓育军未能按照合同约定交付工作成果，构成违约，伟志股份有限公司要求邓育军退还已付的工程预付款并自起诉之日起至实际退还之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息，合法合理，本院依法予以支持。邓育军经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（二）款、第一百零七条、第一百七十四条、第二百五十一条、第二百六十八条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、确认伟志股份公司与邓育军之间的承揽关系于2019年2月8日解除； 二、邓育军应于本判决生效之日起十日内向伟志股份公司退还伟志股份公司预付工程款70000元，并自2019年1月23日起至实际退还之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1550元，因适用简易程序减半收取775元，由邓育军负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审判员 舒 旋 二〇一九年四月二十三日 书记员 许玉娇 速录员 许珊妮 本案适用法律如下： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百七十四条法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定。 第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。 承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。 第二百六十八条定作人可以随时解除承揽合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。 《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条买卖合同对付款期限作出的变更，不影响当事人关于逾期付款违约金的约定，但该违约金的起算点应当随之变更。 买卖合同约定逾期付款违约金，买受人以出卖人接受价款时未主张逾期付款违约金为由拒绝支付该违约金的，人民法院不予支持。 买卖合同约定逾期付款违约金，但对账单、还款协议等未涉及逾期付款责任，出卖人根据对账单、还款协议等主张欠款时请求买受人依约支付逾期付款违约金的，人民法院应予支持，但对账单、还款协议等明确载有本金及逾期付款利息数额或者已经变更买卖合同中关于本金、利息等约定内容的除外。 买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭 法官提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条规定：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条规定：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释 第二十七条规定：在申请执行时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，申请执行时效中止，从中止时效的原因消除之日起，申请执行时效期间继续计算。 第二十八条规定：申请执行时效因申请执行、当事人双方达成和解协议、当事人一方提出履行要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，申请执行时效期间重新计算。 第二十九条规定：生效法律文书规定债务人负有不作为义务的，申请执行时效期间从债务人违反不作为义务之日起计算。