徐州市铜山区人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0312民初1969号原告：江苏彭钢钢铁控股集团有限公司，住所地徐州市铜山区利国镇利国村。法定代表人：陈代远，该公司经理。委托诉讼代理人：于文哲，该公司职员。委托诉讼代理人：胡波，该公司法务。被告：孙礼柱，男，1969年8月出生，汉族，住江苏省徐州市原九里区。委托诉讼代理人：厉建忠，徐州市铜山区利国法律服务所法律工作者。原告江苏彭钢钢铁控股集团有限公司（以下简称彭钢集团）与被告孙礼柱劳动争议纠纷一案，本院于2019年2月12日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告彭钢集团的委托诉讼代理人于文哲、被告孙礼柱的委托诉讼代理人厉建忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告彭钢集团向本院提出诉讼请求：1.判决原告不支付被告经济补偿金6750元及失业金损失3240元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告劳动争议案件，徐州市铜山区劳动人事争议仲裁委员会立案受理后，于2019年1月30日作出铜劳人仲案字[2019]第14-1、14-2号仲裁裁决书，裁决原告向被告支付经济补偿金6750元、失业金损失3240元。原告认为没有义务向被告支付上述费用，关于经济补偿金的问题，根据劳动部1996年发布的第354号文件《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》的规定，劳动者依据《劳动法》第24条规定，主动提出解除劳动合同的，用人单位可以不支付经济补偿金。其次，原告认为没有义务向被告支付失业保险金损失，因为领取失业金的条件是非因本人意愿中断就业，而被告系主动提出解除劳动合同的，所以用人单位可以不支付失业保险金。基于以上事实和理由，原告诉至贵院，请求法院依法支持原告诉请。被告孙礼柱辩称，原告单位未给被告参加社会保险，已经给被告造成损失，原告违反了社会保险法的规定，理应支付被告失业保险金损失。关于解除劳动合同经济补偿金，劳动合同法也有规定，原告单位未给被告缴纳社会保险，存在过错，拖欠工资也是过错，原告有过错就应当支付解除劳动合同经济补偿金。因此，原告请求不能成立。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下案件事实：2017年6月5日，被告进入原告公司工作。被告入职后即向原告出具承诺书一份，表明其已经办理了社会保险的相关账户，不要求原告为其缴纳社会保险。2017年10月17日下午14时30分许，被告在原告炼钢厂喷煤车间和同事刘合义、郑钧干一起维修喷煤机器时，机器的气缸弹出将被告右膝挤伤。当日被告到徐州市铜山区利国医院诊治，被诊断为：1、右腓骨骨折（近端）；2、右膝挤压伤。被告在该院住院31天，期间原告没有安排人员护理，由被告亲属进行护理。被告住院治疗期间，原告支付被告住院伙食补助费620元、护理费1860元，2017年10月17日至2018年1月2日停工留薪期工资3590元。2018年3月16日，徐州市铜山区人力资源和社会保障局认定被告受到的伤害为工伤，2018年6月29日徐州市劳动能力鉴定委员会鉴定被告为十级伤残，无生活自理障碍。被告支付劳动能力鉴定费147元。被告工作期间，原告没有为被告参加各项社会保险。2018年7月31日向原告提出解除劳动合同并邮寄解除劳动合同通知，原告2018年8月2日收到该通知书。双方在庭审中认可被告受伤前月平均工资为4500元。2019年1月，被告孔礼柱将原告诉至铜山区劳动人事争议仲裁委员会，其仲裁请求为要求原告支付一次性伤残补助金31500元、一次性工伤医疗补助金30000元、一次性伤残就业补助金15000元、停工留薪期间工资40500元、护理费3100元、住院伙食补助费1550元、交通费1000元、劳动能力鉴定费147元、失业保险金17024元、解除劳动合同经济补偿金6750元。2019年1月29日，该委分别作出铜劳人仲案字[2019]第14-1、14-2号裁决书，其中铜劳人仲案字[2019]第14-1号支持了被告要求支付停工留薪期工资14410元、解除劳动合同经济补偿金6750元、劳动能力鉴定费147元，该仲裁裁决为终局裁决，被告对该裁决书均未提起诉讼，原告未申请撤销该裁决书。铜劳人仲案字[2019]第14-2号裁决书对其余请求进行了裁决，该裁决为非终局裁决，原告不服诉至本院。本院认为，本案的争议焦点为：一、被告主张的各项工伤保险待遇有无计算依据；二、被告主张失业金损失有无法律依据；三、原告对经济补偿金请求是否有权提起诉讼。一、关于各项工伤保险待遇。本院认为，被告遭受的事故伤害经徐州市铜山区人力资源和社会保障局认定为工伤，经徐州市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残，无生活自理障碍，原告并未给被告参加工伤保险。根据《工伤保险条例》第六十二条第二款规定，应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用，故原告应当支付被告各项工伤保险待遇。1、一次性伤残补助金，根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，职工因工致残被鉴定为九级伤残的，一次性伤残补助金的标准为7个月的本人工资，被告受伤前月平均工资为4500元，故原告应支付一次性伤残补助金31500元。2、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，劳动聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。因被告已书面通知原告解除劳动关系，原告未依法为被告参加工伤保险，则应由原告支付被告一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。根据《江苏省实施办法》第二十七条的规定，九级伤残一次性工伤医疗补助金基准标准为30000元、一次性伤残就业补助金基准标准15000元。因被告于2018年7月31日书面通知原告解除双方劳动关系，根据2017年11月1日实施的《徐州市贯彻实施意见》第十八条规定，一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金基准标准下浮10%，故原告应支付被告一次性工伤医疗补助金27000元、一次性伤残就业补助金13500元。3、护理费，因被告住院期间原告未安排人员进行护理，则应由原告承担被告住院期间的护理费，被告共计住院31天，本院支持被告护理费2480元，因原告已经支付1860元，故原告还应支付620元。4、住院伙食补助费，被告住院共计31天，本院支持被告住院伙食补助费1550元（31天*50元/天），因原告已经支付620元，故原告还应支付930元。5、交通费，本案被告在医疗统筹区域内就医，且未提供任何交通费用票据，故对被告该请求不予支持。6、停工留薪期工资和劳动能力鉴定费，因终局裁决已经对此进行处理，故本案对此不予理涉。二、关于失业金损失，原告作为用人单位应当依法为劳动者缴纳社会保险，以保障劳动者在失业时可以享受失业保险待遇。本案虽然系被告单方解除劳动关系，但结合被告的解除理由可以认定被告系非因本人意愿中断就业，故原告应当支付被告失业保险损失。参照2010年《江苏省高级人民法院劳动争议案件审理指南》的规定，劳动者要求用人单位赔偿失业保险待遇损失的，应当裁决用人单位应缴未缴失业保险费期间导致劳动者所能否享受的最长失业保险期间，因原告应缴费期间满五年不满十年，《江苏省失业保险规定》第二十二条的规定，被告可主张12个月的失业金损失。根据《江苏省失业保险规定》第二十三条规定，因被告工作年限不满十年，被告的失业金保准应按照失业前十二个月缴费基数的40%确定，因按照该标准计算的失业金标准高于铜山区最低工资标准，故本院按照最低工资标准1620元支持被告失业金损失19440元，被告主张17024元本院予以支持。三、关于经济补偿金，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的意见（四）》第二条的规定，仲裁裁决的类型以仲裁裁决书确定为准。铜劳人仲案字[2019]第14-1号已经注明为终局裁决，故该裁决涉及的经济补偿金问题，原告无权直接诉至本院，本院对此不予实体处理。综上，依照《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的意见（四）》第二条、《江苏省实施办法》第二十七条、《江苏省失业保险规定》第二十二条、第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告江苏彭钢钢铁控股集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告孙礼柱一次性伤残补助金31500元、一次性工伤医疗补助金27000元、一次性伤残就业补助金13500元、护理费620元、住院伙食补助费930元、失业金损失17024元，合计90574元；二、驳回原告江苏彭钢钢铁控股集团有限公司、被告孙礼柱其他请求。如果未按本判决指定的期间履行义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告江苏彭钢钢铁控股集团有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按当事人的人数提交副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。（此页无正文）审判员 陈 琪二〇一九年四月十五日书记员 朱彤辉