黑龙江省富裕县人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑0227刑初19号公诉机关黑龙江省富裕县人民检察院。被告人葛玉海，男，1968年4月14日出生于黑龙江省富裕县，汉族，初中文化，原系富裕县农业银行农贷部经理，住黑龙江省富裕县。2017年12月28日因犯违法发放贷款罪被富裕县人民法院判处有期徒刑二年，并处罚金人民币五万元。2018年9月18日因涉嫌违法发放贷款罪被富裕县公安局从齐齐哈尔监狱解回富裕县看守所。辩护人柏立国，黑龙江弘义律师事务所律师。被告人李臣，男，1960年11月7日出生于黑龙江省富裕县，汉族，初中文化，原系中国农业银行富裕县支行信贷员，住黑龙江省富裕县。2017年12月28日因犯违法发放贷款罪被富裕县人民法院判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币三万元。2018年9月17日因涉嫌违法发放贷款罪被富裕县公安局从齐齐哈尔监狱解回至富裕县看守所。指定辩护人车丽红，黑龙江任强波律师事务所律师。被告人董树森，男，1987年5月10日出生于黑龙江省甘南县，汉族，初中文化，原系富裕县富裕牧场十三作业区主任，住齐齐哈尔市龙沙区。2018年7月11日因涉嫌骗取贷款罪被富裕县公安局刑事拘留，同年8月14日经富裕县人民检察院批准逮捕，同日由富裕县公安局执行。现羁押于富裕县看守所。辩护人王广斌，黑龙江鑫维律师事务所律师。被告人陈旭，男，1985年9月4日出生于黑龙江省泰来县，汉族，高中文化，原系富裕县富裕牧场第八作业区副主任。住黑龙江省富裕县。2018年7月20日因涉嫌骗取贷款罪被富裕县公安局刑事拘留，同年8月14日经富裕县人民检察院批准逮捕，同日由富裕县公安局执行。现羁押于富裕县看守所。辩护人张旭，黑龙江学宴律师事务所律师。黑龙江省富裕县人民检察院以黑富裕检刑诉[2019]19号起诉书，指控被告人葛玉海、李臣犯违法发放贷款罪，被告人董树森、陈旭犯骗取贷款罪，于2019年1月18日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，并依法组成合议庭。于2019年3月27日公开开庭审理了本案。富裕县人民检察院指派检察员谷晋出庭支持公诉，被告人葛玉海及其辩护人柏立国、被告人李臣及其指定辩护人车丽红、被告人董树森及其辩护人王广斌、被告人陈旭及其辩护人张旭到庭参加诉讼。现已审理终结。黑龙江省富裕县人民检察院以黑富裕检刑诉[2019]19号起诉书指控：（一）违法发放贷款罪2017年1月至3月，原中国农业银行富裕县支行客户部副经理、富裕牧场农贷小组组长被告人葛玉海在办理贷款时为了便于通过贷款审批，在明知借款人、担保人使用了虚假的耕地承包经营合同书等证明文件情况下，仍然为其办理贷款，共向借款人董树森违法发放贷款金额共计780万元，现780万元贷款全部逾期仍未偿还，造成特别重大损失。2017年1月至3月，原中国农业银行富裕县支行客户部信贷员被告人李臣在办理贷款过程中不认真履行职责，没有核查借款人、担保人的耕地承包经营合同书、财产证明、居住证明、地税收据、种子化肥信誉卡等相关材料，向借款人董树森违法发放贷款金额共计510万元，现510万元贷款已全部逾期仍未偿还，造成特别重大损失。被告人葛玉海、李臣分别于2018年9月18日、9月17日被富裕县公安局分别从齐齐哈尔监狱、华山监狱解回富裕县看守所。（二）骗取贷款罪2017年1月至3月，原富裕牧场第十三作业区主任被告人董树森以本人和陈旭、高某、王某1、黄某1、周某、孙某1、黄某3、陈某1九人名义，使用了虚假的耕地承包经营合同书和购买种子、化肥信誉卡、财产证明等证明文件在富裕县农业银行办理贷款780万元，除小部分资金由为其顶名贷款的借款人、担保人用于农业生产外，其余大部分贷款被董树森用于偿还上一年贷款、个人欠款、借与他人、投资工程项目及个人消费等。现贷款已全部逾期，无力偿还。2017年1月24日在董树森的操作下，被告人陈旭以自己的名义，使用虚假的耕地承包经营合同书等证明在富裕县农业银行贷款90万元，贷款全部被董树森使用，现已逾期，无力偿还。被告人董树森于2018年7月11日齐齐哈尔市龙沙区新豪尚品小区14号楼3单元501室被传唤至富裕县公安局；被告人陈旭于2018年4月24日到富裕县公安局自首。公诉机关以相应证据证实上述指控事实，认为被告人葛玉海、李臣违法发放贷款，造成特别重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百八十六条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以违法发放贷款罪追究其刑事责任。被告人葛玉海、李臣系坦白，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定处罚。被告人李臣系从犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十七条的规定处罚。被告人葛玉海、李臣判决宣告后发现漏罪，应根据《中华人民共和国刑法》第七十条规定处罚。被告人董树森、陈旭使用虚假的土地证明骗取贷款，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百七十五条之一规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以骗取贷款罪追究其刑事责任。被告人董树森系坦白，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定处罚。被告人陈旭系自首，应根据《中华人民共和国刑法刑法》第六十七条第一款规定处罚。并提出对被告人葛玉海判处有期徒刑五年至八年，并处罚金二万元以上二十万元以下罚金、对被告人李臣判处有期徒刑三年至五年，并处二万以上二十万以下罚金的量刑建议；对被告人董树森判处有期徒刑四年至六年，并处罚金；对被告人陈旭判处有期徒刑六个月至一年六个月，并处罚金的量刑建议。被告人葛玉海、李臣对公诉机关指控其犯违法发放贷款罪未提出辩解意见及量刑意见。被告人葛玉海的辩护人柏立国提出如下辩护意见:1、被告人葛玉海能如实供述犯罪，系坦白；2、被告人葛玉海认罪态度好；3、被告人在违规发放贷款中过错程度不大，犯罪情节相对较轻；4、本案中部分贷款资料中放款单签名非被告人所写，应于扣除；5、被告人葛玉海认罪，悔罪。综上，请法庭考虑以上情节对被告人葛玉海从轻、减轻处罚。被告人李臣的指定辩护人车丽红发表如下辩护意见：1、被告人李臣主观罪过较轻；2、被告人李臣系从犯，应当对其从轻、减轻处罚；3、被告人李臣认罪态度好，系坦白；4、被告人李臣平时表现好，从未谋私利；5、对2017年1月24日的贷款90万元，被告人不知情，应当在数额中扣除。综上，请法庭考虑以上情节对被告人李臣从轻、减轻处罚。被告人董树森、陈旭对公诉机关指控其犯骗取贷款罪未提出辩解意见及量刑意见。被告人董树森的辩护人王广斌提出以下辩护意见：1、被告人董树森在共同犯罪中起次要作用，应为从犯；2、被告人董树森社会危害性不大，主观恶意不重；3、被告人董树森归案后能如实供述，系坦白，认罪态度好；4、被告人董树森无前科劣迹，系初犯。综上，建议对被告人董树森从轻处罚。被告人陈旭的辩护人张旭提出以下辩护意见:1、被告人陈旭系自首，应当对被告人从轻或者减轻处罚；2、受害单位存在一定的过错，应当减轻被告人陈旭的责任；3、被告人陈旭的犯罪行为社会危害性较小；4、被告人主观恶性小。综上，建议对被告人陈旭从轻处罚。经审理查明：（一）违法发放贷款犯罪的事实2017年1月至3月，原中国农业银行富裕县支行客户部副经理、富裕牧场农贷小组组长被告人葛玉海在办理贷款时为了便于通过贷款审批，在明知借款人、担保人使用了虚假的耕地承包经营合同书等证明文件情况下，仍然为其办理贷款，共向借款人董树森违法发放贷款金额共计780万元，现780万元贷款全部逾期仍未偿还，造成特别重大损失。2017年1月至3月，原中国农业银行富裕县支行客户部信贷员被告人李臣在办理贷款过程中不认真履行职责，没有核查借款人、担保人的耕地承包经营合同书、财产证明、居住证明、地税收据、种子化肥信誉卡等相关材料，向借款人董树森违法发放贷款金额共计510万元，现510万元贷款已全部逾期仍未偿还，造成特别重大损失。被告人葛玉海、李臣分别于2018年9月18日、9月17日被富裕县公安局分别从齐齐哈尔监狱、华山监狱解回富裕县看守所。上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：（一）书证1、葛玉海、李臣的户籍证明，证实被告人葛玉海、李臣系具有完全刑事责任能力的事实；2、到案经过，证实被告人葛玉海、李臣分别于2018年9月18日、9月17日被富裕县公安局从齐齐哈尔市监狱、华山监狱解回富裕县看守所；3、中国农业银行股份有限公司富裕县支行出具的工作说明，证实被告人葛玉海2009年任富裕牧场农户贷款小组组长，主要负责富裕牧场农户贷款发放和管理工作。2016年6月3日至2017年4月24日，任富裕县支行客户部科员。被告人李臣2012年4月至2017年12月8日任富裕县支行客户部科员，李臣任富裕牧场农户贷款小组成员，负责富裕牧场农户贷款发放和管理工作；4、中国农业银行股份有限公司富裕县支行贷款统计表、贷款档案，证实董树森、陈旭、高某、王某1、黄某1、周某、孙某1、黄某3、陈某1、共计贷款金额780万元；5、黑龙江省富裕县人民法院（2017）黑0227刑初157号刑事判决书，证实被告人葛玉海因犯违法发放贷款罪被富裕县人民法院判处有期徒刑二年，并处罚金人民币五万元；被告人李臣因犯违法发放贷款罪，被富裕县人民法院判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币三万元；6、中国农业银行文件农银规章（2015）29号，中国农业银行农村个人生产经营贷款管理办法，证实根据规定，客户提交贷款申请后，由客户经理负责受理审核，对其中符合贷款要求的申请，由客户部门或网点负责人指定客户经理进行，贷前调查工作。农村个人生产经营贷款业务须实行双人实地调查和面谈制度。（二）证人证言1、证人唐某（富裕县农业银行副行长）证言证实：被告人董树森利用虚假手续贷款90万元的事实，办理贷款的信贷员是葛玉海、李臣的情况；2、证人李某（被告人陈旭表哥）证言证实：被告人陈旭用李某的身份证明等担保贷款90万元的事实，贷款的钱都被董树森使用的情况，贷款的时候农行信贷员拿着几张纸，内容是空白的，说是给陈旭担保的手续。后李某和妻子孙丽萍在手续上签字的情况。李某后看了贷款档案，里面都是假的情况。3、证人刘某1（富裕县农业银行工作人员）证言证实：2017年1月至3月，被告人董树森用他人名义贷款690万元，以自己名义贷款90万元，钱大部分都让董树森使用了，使用的土地承包合同均是虚假的。当时办理业务的人员是被告人葛玉海和李臣。（三）被告人的供述和辩解1、被告人葛玉海的供述，证实其任中国农业银行富裕县支行农贷部经理，同时兼任富裕牧场信贷组组长。2016年5月至2017年1月其被撤职去做清收工作，2017年2、3月份其又回去做贷款业务了。董树森、陈旭、陈某1、黄某3、黄某1、孙某1、王某1、高某、周某的贷款是其参与办理的，共计发放了780万元贷款，以上这些人在办理贷款时根本没有档案中写的那么多土地，都是为了贷款审批我们换算出来的。这些人的其他财产情况都不是真实的，我也没有去核实过。不少财产也都是为了贷款审批通过换算出来的；2、被告人李臣的供述，证实其在中国农业银行富裕县支行任信贷员，是葛玉海的下属。2017年2、3月份，董树森、陈旭、陈某1、黄某3、王某1、高某的贷款是其参与办理的，共计发放了510万元贷款，这些人中的耕地承包经营合同书、财产证明、地税款收据、种子化肥信誉卡等手续是董树森和葛玉海给我的，这些手续的内容真实是否我没有去核实过。贷款档案中个人生产经营贷款业务调查表的内容都是按照承包土地的亩数核算出来的，农户财物状况简表的内容是根据借款人陈述填写的。办理贷款时，贷款档案中写的那么多土地和财产，当时入户调查不只是我自己，我就没有具体核实过以上这些人的土地和财产情况。我们负责富裕牧场片区的几个人没有明确谁负责调查和审核，一般都由葛玉海负责调查和审核，审核之后我负责做具体的业务。上述证据来源合法，且客观真实，关联一致，足以认定。（二）骗取贷款犯罪的事实2017年1月至3月，原富裕牧场第十三作业区主任被告人董树森以本人和陈旭、高某、王某1、黄某1、周某、孙某1、黄某3、陈某1九人名义，使用了虚假的耕地承包经营合同书和购买种子、化肥信誉卡、财产证明等证明文件在富裕县农业银行办理贷款780万元，除小部分资金由为其顶名贷款的借款人、担保人用于农业生产外，其余大部分贷款被董树森用于偿还上一年贷款、个人欠款、借与他人、投资工程项目及个人消费等。现贷款已全部逾期，无力偿还。2017年1月24日在董树森的操作下，被告人陈旭以自己的名义，使用虚假的耕地承包经营合同书等证明在富裕县农业银行贷款90万元，贷款全部被董树森使用，现已逾期，无力偿还。被告人董树森于2018年7月11日齐齐哈尔市龙沙区新豪尚品小区14号楼3单元501室被传唤至富裕县公安局；被告人陈旭于2018年4月24日到富裕县公安局自首。上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：（一）书证1、董树森、陈旭的户籍证明，证实被告人董树森、陈旭系具有完全刑事责任能力的事实；2、到案经过，证实被告人董树森于2018年7月11日齐齐哈尔市龙沙区新豪商品小区14号楼3单元501室被传唤至富裕县公安局；被告人陈旭于2018年4月24日到富裕县公安局自首。（二）证人证言1、证人周某证言证实：经王某2和被告人陈旭介绍，周某用自己名义在中国农业银行富裕县支行贷款90万元，银行工作人员没有入户调查，贷款的90万元都被董树森使用的事实；2、证人陈某1证言证实：2016年我找董树森在中国农业银行富裕县支行贷款了，2017年我在中国农业银行富裕县支行是顶名倒贷，我2017年贷款90万元，钱都给董树森使用的事实；3、证人王某1证言证实：2017年1月份，董树森问我需不需要贷款，因我需要使用10万元种地，董树森就让我多贷一点，后王某1就以自己名义在中国农业银行富裕县支行贷款90万元，贷款下来后钱都让董树森使用的事实；4、证人黄某1证言证实：2017年其在中国农业银行富裕县支行以自己的名义帮董树森贷款90万元，钱都给董树森使用了的事实，同时证实董树森用其父亲黄某3的名义贷款80万元的事实；5、证人孙某1证言证实：2017年我以自己的名义帮董树森在中国农业银行富裕县支行贷款90万元用于到贷，同时证实银行工作人员没有入户调查的事实；6、证人高某证言证实：2017年其以自己名义为董树森在中国农业银行富裕县支行贷款70万元，钱都让董树森使用了。银行工作人员入户调查了，就是照了一个相的事实；7、证人刘某2（被告人陈旭岳父）证言证实：2017年其帮被告人陈旭做担保人在中国农业银行富裕县支行贷款，其只是提交了其和其妻子的身份证和户口本，银行工作人员让其填了一沓手续，之后贷款什么时候下来的，贷了多少钱，其都不知情的事实；8、证人辛某证言证实：2016年2、3月份，一位自称是富裕牧场信贷员的人到其经营的种子商店开信誉卡，因其丈夫王永贵和李臣关系比较好，所以其给这个人开了几张销售信誉卡，后来其又为这个人开了二次销售信用卡的事实；9、证人温某证言证实：我和李臣是朋友关系，李臣向我要过几张其经营的富裕县天农种子商店的三联单，我在三联单上盖了商店的公章的事实；10、证人祁某证言证实：我2015年7月份至今一直在富裕牧场办公室工作，具体负责印章保管、档案室工作，在农行调取的本案9件贷款档案中，黑龙江省富裕牧场土地承包合同专用章的章，不是我所盖的事实；11、证人方某证言证实：其2013年开始在富裕牧场核算大厅工作的，具体负责农业核算。在农行调取的本案9件贷款档案中，没有人找其要过空白的耕地经营合同书，经过比对，2017年贷款档案中的富裕牧场耕地经营合同书都是虚假的情况。（三）被告人供述与辩解1、被告人董树森的供述，证实2017年用自己名义和他人名义贷款780万元，其中530万元用于倒贷，剩余的钱被董树森用作他用，我使用虚假的土地承包经营合同还有种子化肥商店开具的假销售信誉卡办理了贷款，2017年用自己、陈旭、黄某1、黄某3、陈某2、孙某1、王某1、周某、高某名义共贷款780万元，现贷款逾期未还；2、被告人陈旭的供述，证实2017年初董树森让帮我顶名贷款，因被告人陈旭也需要用钱，陈旭答应董树森多贷出来可以给董树森使用，2017年银行工作人员没有入户调查，贷款合同中土地承包经营合同都是假的，放款后，钱都让董树森使用，至今未还。上述证据来源合法，且客观真实，关联一致，足以认定。本院认为，被告人葛玉海、李臣在金融机构工作期间，违反法律、行政法规规定，多次违法发放贷款，造成特别重大经济损失，其行为已构成违法发放贷款罪。被告人董树森多次以欺骗手段取得金融机构贷款，造成特别重大经济损失，其行为已构成骗取贷款罪。被告人陈旭以欺骗手段取得金融机构贷款，造成重大经济损失，其行为构成骗取贷款罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人葛玉海、李臣犯违法发放贷款罪，依法应当判处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。被告人董树森犯骗取贷款罪，依法应当判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。被告人陈旭犯骗取贷款罪，依法应当判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。关于被告人葛玉海辩护人柏立国、被告人李臣指定辩护人车丽红提出的数额扣除问题，因被告人葛玉海、李臣在所负责的上述有异议的贷款中违反规定，违规操作，未予核查，其行为已构成违法发放，故该意见不予采纳。关于被告人董树森辩护人王广斌提出从犯的问题，因被告人董树森使用他人名义骗取贷款，是贷款的组织者、使用者，故该意见不予采纳。关于被告人葛玉海辩护人柏立国提出的被告人葛玉海认罪态度较好，能如实供述犯罪，依法可以从轻处罚的辩护意见、被告人李臣的辩护人车丽红提出的被告人李臣在共同犯罪中系从犯，且认罪态度较好，能如实供述犯罪，依法可以从轻、减轻处罚的辩护意见、被告人董树森的辩护人王广斌提出的被告人董树森认罪态度较好，能如实供述犯罪，依法可以从轻处罚的辩护意见及被告人陈旭的辩护人张旭提出的被告人陈旭系自首，可以对被告人从轻或者减轻处罚的辩护意见，符合有关法律规定，本院予以采纳。四辩护人的其他辩护意见，本院在量刑时予以考虑。本案违法发放贷款罪中，涉及被告人李臣的510万元部分系共同犯罪，被告人葛玉海在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人李臣在共同犯罪中起次要及辅助作用，系从犯。本案骗取贷款罪中，涉及被告人陈旭的90万元部分系共同犯罪，被告人董树森、陈旭在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯。被告人葛玉海、李臣曾因违法放贷罪被判处刑罚，判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，还有其他罪没有判决，应当对新发现的罪作出判决，和前罪数罪并罚。被告人葛玉海在案发后，如实供述其全部犯罪事实，具有坦白情节，对其可从轻处罚；被告人李臣在案发后，能如实供述其全部犯罪事实，具有坦白情节，且在共同犯罪中系从犯，应对其减轻处罚；被告人董树森在案发后，如实供述其全部犯罪事实，具有坦白情节，对其可从轻处罚；被告人陈旭在案发后，主动投案，如实供述其全部犯罪事实，具有自首情节，对其可从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百八十六条第一款、第一百七十五条之一第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条、第七十条之规定，判决如下：一、被告人葛玉海犯违法发放贷款罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币十万元；与黑龙江省富裕县人民法院（2017）黑0227刑初157号刑事判决书中被告人葛玉海犯违法发放贷款罪判处有期徒刑二年，并处罚金五万元，实行数罪并罚，决定执行有期徒刑七年，并处罚金十五万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月17日起至2024年5月16日止。罚金于本判决生效后三十日内履行。）二、被告人李臣犯违法发放贷款罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金六万元；与黑龙江省富裕县人民法院（2017）黑0227刑初157号刑事判决书中被告人李臣犯违法发放贷款罪判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币三万元，实行数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金九万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月29日起至2021年12月28日止。罚金于本判决生效后三十日内履行。）三、被告人董树森犯骗取贷款罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币十万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月11日起至2023年1月10日止。罚金于本判决生效后三十日内履行。）四、被告人陈旭犯骗取贷款罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币五万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月20日起至2019年4月19日止。罚金于本判决生效后三十日内履行。）五、被告人董树森违法所得人民币6900000元，依法予以追缴；六、被告人董树森、陈旭违法所得人民币900000元，依法予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  袁克斌审判员  李少堂审判员  李相华二〇一九年四月十二日书记员  吴海南本判决中引用的法律条文的内容《中华人民共和国刑法》第一百八十六条第一款银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金;数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。第一百七十五条之一第一款以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等，给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;给银行或者其他金融机构造成特别重大损失或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款、第四款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第一款、第三款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。