广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0703民初841号 原告：严兆泉，男，汉族，1975年2月2日出生，福建省福清市人，住福建省福清市。 委托诉讼代理人：陈业芸，广西源群律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蒙裕建，广西源群律师事务所实习律师。 被告：广西钦州大华房地产开发有限公司，住所地：钦州市永福东大街****房。统一社会信用代码：914507007689398833。 法定代表人：周训吉，该公司董事长。 委托诉讼代理人：林玉平，广西钦州大华房地产开发有限公司职工。 原告严兆泉诉被告广西钦州大华房地产开发有限公司（以下简称大华公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告严兆泉的委托诉讼代理人陈业芸、蒙裕建，被告大华公司的委托诉讼代理人林玉平到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告严兆泉向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付工程款6426265元（包括尚欠工程款6039465元及前期工程质保金386800元）给原告；2、判令被告支付逾期付款利息4066658元给原告（利息计算：以拖欠的工程款为基数，按每月2%的利率，从2015年10月15日起计至2019年2月28日，此后依此另计至被告付清之日止）；3、判决确认原告对通过协商作价或司法拍卖、变卖等方式处置位于钦州市钦北区和全部地下停车位所得工程价款在6039465元工程款的范围内享有优先受偿权；4、本案的诉讼费用由被告承担。 事实和理由：2013年间，被告投资开发建设位于钦州市钦北区项目。2013年11月1日，被告与原告签订了《外墙涂料工程分包协议》，约定被告将大华·富贵家园1＃、2＃、3＃、5＃、6＃、7＃、8＃、9＃、10＃、11＃、12＃、13＃、15＃楼外墙涂料喷漆工程发包给原告施工承建，并就工程内容、质量标准、工程计价取费的依据及工程款的支付等进行了较为详细的约定。合同签订后，原告依约组织人工、设备及材料等进场施工，施工过程中，因被告没有按约定支付工程进度款，要求原告继续垫资施工，遂于2015年10月20日向原告出具《大华·富贵家园工程进度款证明》，承诺未付部分的工程款，从2015年10月15日起，按每月2%向原告支付工程款资金占用费，具体计算：2015年10月15日至2016年12月30日，按拖欠工程款250万元计，利息为725000元；2016年12月31日至2019年2月28日，按拖欠工程款6426265元计，利息为3341658元，两项合计4066658元。原告根据其承诺，遂向他人借款，继续垫资施工，直至完工。为此，原告需向出借人支付利息。至2016年12月30日，原告已完成合同约定的工程的施工并交付给被告，被告已将整个项目的绝大部分商品房销售给购房人且大部分业主已入住。现仅有3＃楼和全部地下停车位均未销售。经双方结算确认：原告完成施工的大华·富贵家园项目的工程造价为11416092元，被告已支付5376627元，尚欠6039465元未付。结算后，原告要求被告按合同约定向原告支付工程款，但被告因资金紧缺，无法支付。另，2010年至2015年，原告以包工包料的方式承包施工大华·富贵世家园项目的外墙涂料工程，2013年完工，2015年保质期届满，工程没有质量问题，至今，被告也未将预留的质保金386800元支付给原告。原告于2015年2月5日向被告申请付款，被告未能支付，但承诺在大华·富贵家园项目外墙涂料喷漆工程完工后一并支付给原告。为维护原告合法利益，特向法院起诉提出前述的诉讼请求。 原告围绕诉讼请求提交如下证据： 证据1《外墙涂料工程分包协议》，证明原、被告签订《外墙涂料工程分包协议》； 证据2大华·富贵家园涂料审核汇总表，证明原告完成施工的工程项目、工程量及工程造价； 证据3结算审核表，证明原告完成施工的工程价款、被告已付金额和未付金额； 证据4付款申请表、工程质保金支付申请审批表，证明原告向被告申请支付大华·富贵世家外墙涂料工程质保金386800元，被告同意支付，但未支付； 证据5《大华2015年富贵家园工程进度款证明》，证明被告无法按约定支付工程款，同意从2015年10月15日起，按每月2%计付利息给原告。 被告大华公司质证意见：对原告提供的上述证据没有异议，对工程量和付款金额均无异议。 被告大华公司辩称，2013年11月1日，被告与原告签订了《外墙涂料工程分包协议》，约定被告将大华·富贵家园1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、13#、15#楼外墙涂料喷漆工程发包给原告施工承建，并就工程内容、质量标准、工程计价取费的依据及工程款的支付等进行了较为详细的约定。合同签订后，原告依约组织人工、设备及材料等进场施工，原告已完成合同约定的工程的施工并交付给被告，被告已将整个项目的绝大部分商品房销售给购房人且大部分业主已入住。现仅有3#楼和全部地下停车位均未销售。施工过程中，因被告没有按约定支付工程进度款，要求原告继续垫资施工，遂于2015年10月20日向原告出具《大华·富贵家园工程进度款证明》，承诺未付部分的工程款，从2015年10月15日起，按每月2%向原告支付工程款资金占用费，至2019年2月28日止资金占用费共合计4,066,658元。2016年12月30日，经双方结算确认：原告完成施工的大华·富贵家园项目的工程造价为11,416,092元，被告已支付5,376,627元，尚欠6,039,465元未付。目前，该项目虽然对外销售了大部分商品房，但经被告大华公司预算，除了还欠前期相关费用即需补交整个项目（小区）的费用约600万元，还需再补交验收费用400多万元共1000万元，才可对外出售3#楼的商品房。由于被告大华公司没有资金支付给原告继续施工，导致该项目3#楼没有竣工验收，对原告的诉讼请求由法院依法公正判决。 被告大华公司提交了如下证据： 证据1建设工程规划许可证（建字第450703201300212号）及建设工程规划许可证审批单，证明该项目地下室的建筑面积为10577.20平方米； 证据2建设工程规划许可证（建字第450703201300182号），证明3#楼建筑面积为8031.77平方米。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，原告提供的上述证据有原件核对，并能相互印证，且被告大华公司质证无异议，原告对被告提交的上述证据也无异议，本院予以确认。 根据上述证据及当事人陈述，本院认定如下法律事实： 2013年间，被告投资开发建设位于钦州市钦北区项目。2013年11月1日，被告与原告签订了《外墙涂料工程分包协议》，约定被告将大华·富贵家园1＃、2＃、3＃、5＃、6＃、7＃、8＃、9＃、10＃、11＃、12＃、13＃、15＃楼外墙涂料喷漆工程发包给原告施工承建，并就工程内容、质量标准、工程计价取费的依据及工程款的支付等进行了较为详细的约定。合同签订后，原告依约组织人工、设备及材料等进场施工，施工过程中，因被告没有按约定支付工程进度款，要求原告继续垫资施工，遂于2015年10月20日向原告出具《大华·富贵家园工程进度款证明》，承诺未付部分的工程款，从2015年10月15日起，按每月2%向原告支付工程款资金占用费。具体计算：2015年10月15日至2016年12月30日，按拖欠工程款250万元计，利息为725000元；2016年12月31日至2019年2月28日，按拖欠工程款6426265元计，利息为3341658元，两项合计4066658元。2016年12月30日，经双方结算确认：原告完成施工的大华·富贵家园项目的工程造价为11416092元，被告已支付工程款5376627元，尚欠工程款6039465元未付。原告已完成合同约定的工程的施工并交付给被告，被告已将整个项目的绝大部分商品房销售给购房人且大部分业主已入住。现仅有3＃楼和全部地下停车位均未销售。 另查明，2015年2月9日,原、被告双方就前期所完成的工程确认《工程质保金支付申请审批表》载明尚欠前期工程质保金386800元，且工程保修期为2年。庭审中，被告认可保质期已届满，工程也没有质量问题，但至今未支付。位于钦州市钦**建筑面积为8031.77平方米，该项目全部地下停车位面积为10577.20平方米。 本院认为，本案争议焦点可归纳为四点：（一）被告尚欠工程款6426265元（包括质保金386800元）是否可以认定，应否予以支持；（二）原告主张被告支付尚欠工程款逾期付款利息4066658元应否得到支持；（三）被告预留的前期工程质保金386800元可否应支持；（四）原告可否对被告位于钦州市钦北区及该项目全部地下停车位工程折价或拍卖所得价款在6039465元工程款的范围内享有优先受偿权。 （一）被告尚欠工程款6,426,265元是否可以认定，应否予以支持。被告与原告签订了《外墙涂料工程分包协议》，约定被告将大华·富贵家园1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、13#、15#楼外墙涂料喷漆工程发包给原告施工承建，并就工程内容、质量标准、工程计价取费的依据及工程款的支付等进行了较为详细的约定。合同签订后，原告依约组织人工、设备及材料等进场实际施工，至2016年12月30日，原告已完成合同约定的工程的施工并交付给被告，被告已将整个项目的绝大部分商品房销售给购房人且大部分业主已入住。原告与被告签订的《外墙涂料工程分包协议》同属于建筑工程施工合同，因原告没有取得建设施工资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，所签合同无效。鉴于原告实际施工，所完成的工程量、质量被告大华公司无异议，且原、被告双方结算确认：原告完成施工的大华·富贵家园项目的工程造价为11,416,092元，被告已向原告支付了工程款5,376,627元，尚欠工程款6,039,465元。由此，可以认定被告尚欠工程款6,039,465元，此外，被告预留的前期工程质保金386,800元。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第二十四条的规定，被告大华公司应在欠付工程价款范围内对实际施工人即原告承担清偿责任，因此，原告主张被告大华公司支付所欠的工程款，本院予以支持。 （二）被告预留的前期工程质保金386,800元可否应支持。2015年2月9日，原、被告双方确认《工程质保金支付申请审批表》载明尚欠前期工程质保金386,800元，是从前期工程款中预留出的，工程保修期为2年。庭审中，被告认可保质期已届满，工程也没有质量问题，只是当时没有资金支付拖延至今而已，现原告主张一并支付被告没有异议，本院应予支持。 （三）原告主张被告支付尚欠工程款逾期付款利息4,066,658元应否得到支持。经原、被告双方结算确认被告尚欠工程款6,039,465元，加上尚欠前期工程质保金386,800元，两项合计6,426,265元，但在施工过程中被告没有按约定支付工程进度款，要求原告继续垫资施工，并于2015年10月20日向原告出具《大华·富贵家园工程进度款证明》，承诺未付部分的工程款，从2015年10月15日起，按每月2%向原告支付工程款资金占用费，实际上应是逾期付款利息，具体计算：2015年10月15日至2016年12月30日，按拖欠工程款2,500,000元每月2%计，利息为725,000元；2016年12月31日至2019年2月28日，按拖欠工程款6,426,265元每月2%计，利息为3,341,658元，分期两次计息合计4,066,658元。上述约定计付利息符合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，被告对此没有异议。因此，原告要求被告支付尚欠工程款逾期付款利息4,066,658元，本院应予支持。 （四）原告可否对被告位于钦州市钦北区及该项目全部地下停车位工程折价或拍卖所得在6039465元工程款的范围内享有优先受偿权。原告与被告签订的《外墙涂料工程分包协议》同属于建筑工程施工合同，被告大华公司应在欠付工程价款范围内对实际施工人即原告承担责任。本案中，被告大华公司即使对原告主张的建设工程价款优先受偿权没有异议，本院仍须对原告的诉讼主张是否符合法律规定进行严格审查。首先，原告与被告签订的《外墙涂料工程分包协议》同属于建筑工程施工合同，但原告均没有取得建设施工资质，所签合同无效。鉴于原告依约实际组织施工，所完成的工程量大部分已交付使用，被告大华公司尚欠对原告所承建的外墙涂料喷漆工程量和质量均无异议，尚欠的工程款总额为6039465元已得到确认，故原告主张的建设工程款优先受偿权已经具备了法律规定的基本要素。其次，原告与被告大华公司签订《外墙涂料工程分包协议》后，并不是工程层层转包、分包下的实际施工人，而是与被告大华公司有直接施工合同关系的总承包人，故原告向被告大华公司主张工程款没有突破合同的相对性。第三，原告行使优先受偿权的主张是否超过法定期间的问题，鉴于原告实际施工，所完成的工程量大部分已陆续交付使用，目前为此，尚有3＃楼没有竣工验收，该项目的全部地下停车位至今也没有交付使用，原、被告双方结算确认被告尚欠工程款6039465元之后没有约定给付时间，因此，原告诉请工程款优先受偿权没有超过法定6个月的期限。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第十七条、第二十二条的规定，原告诉请其承建被告位于钦州市钦北区（建筑面积为8031.77平方米）及该项目全部地下停车位（面积为10577.20平方米）工程折价或者拍卖所得价款在6039465元工程款的范围内享有优先受偿权，本院应予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第三条、第十七条、第十八条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第十七条、第二十二条、第二十四条的规定，判决如下： 一、被告广西钦州大华房地产开发有限公司应支付尚欠的工程款6,039,465元给原告严兆泉； 二、被告广西钦州大华房地产开发有限公司应支付尚欠的前期工程质保金386,800元给原告严兆泉； 三、被告广西钦州大华房地产开发有限公司应支付给原告严兆泉逾期付款利息4,066,658元（计算方式：自2015年10月15日至2016年12月30日，按拖欠工程款2,500,000元每月2%计，利息为725,000元；自2016年12月31日至2019年2月28日，按拖欠工程款6,426,265元每月2%计，利息为3,341,658元，合计4,066,658元，以后仍按尚欠工程款金额每月2%计付利息）； 四、确认原告严兆泉对被告广西钦州大华房地产开发有限公司位于钦州市钦北区（建筑面积为8031.77平方米）及该项目全部地下停车位（面积为10577.20平方米）工程折价或拍卖所得价款在6039465元工程款的范围内享有优先受偿权。 上述债务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效判决确定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费84758元，由被告广西钦州大华房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院。 审 判 长  张世透 人民陪审员  利荣娟 人民陪审员  莫如凤 二〇一九年四月二十五日 书 记 员  黄忆云 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第三条建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理： （一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持； （二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。 因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二） 第十七条与发包人订立建设工程施工合同的承包人，根据合同法第二百八十六条规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。 第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。 第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》法释〔2002〕16号 一、人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。 四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。