福建省福州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）闽01执异125号 异议人：福州中恒家具有限公司，住所地福建省福州市鼓楼区洪山镇工业路东侧，福三路北侧洪山园地块华润万象城****楼**17、18办公楼，统一社会信用代码91350102MA31UPOC3K。 法定代表人：陈文钦。 委托诉讼代理人：庄严，福建锐熙律师事务所律师。 申请执行人：中国农业银行股份有限公司福州晋安支行，住，住所地福建省福州市晋安区福新中路**织机构代码85438154-8。 负责人：陈艳。 委托诉讼代理人：黄林山，福建大中律师事务所律师。 委托诉讼代理人：许金利，福建大中律师事务所律师。 被执行人：福州康尔威医疗器械有限公司，住所地，住所地福建省福州市工业路**鼓楼科技商务中心7F西侧构代码72423801-4。 法定代表人：陈宜朗。 被执行人：陈志真，男，汉族，1965年10月25日出生，住福建省福州市鼓楼区。 被执行人：陈宜朗，男，汉族，1964年9月29日出生，住福建省沙县。 被执行人：陈圣钿，男，汉族，1985年1月6日出生，住福建省沙县。 被执行人：福州瑞一堂医药科技有限公司，住所地福建，住所地福建省福州市经济技术开发区快安工业小区****码26017029-2。 法定代表人：陈志庭。 被执行人：福建中科实业有限公司，住所地福建，住所地福建省福州市仓山区金山投资区金工路**码76179385-0。 法定代表人:黄学军。 被执行人：福州星启点电子商务有限公司，住所地福建，住所地福建省福州市马尾区快安延伸区**地码76615764-2。 法定代表人：李兴旺。 被执行人：福建南海岸生物工程股份有限公司，住所地福建，住所地福建省福州市经济技术开发区快安**地码15438644-4。 法定代表人：陈志真。 被执行人：福州健立莱医疗器械有限公司，住所地福建，住所地福建省福州市工业路**鼓楼科技商务中心7F西侧码67650861-3。 法定代表人：陈志真。 本院在执行申请执行人中国农业银行股份有限公司福州晋安支行（原名中国农业银行股份有限公司福州鼓山支行，以下简称农行晋安支行）与被执行人福州康尔威医疗器械有限公司、陈志真、陈宜朗、陈圣钿、福州瑞一堂医药科技有限公司、福建中科实业有限公司、福州星启点电子商务有限公司、福建南海岸生物工程股份有限公司、福州健立莱医疗器械有限公司金融借款合同纠纷一案中，异议人福州中恒家具有限公司（以下简称中恒公司）对本院拍卖被执行人福州瑞一堂医药科技有限公司名下位于福建省闽侯县××街镇××村的厂房及项下土地使用权所产生的交易税费均由其承担不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人中恒公司称，一、按照《最高人民法院网络司法拍卖若干问题的规定理解与适用》第三十条规定：“因网络司法拍卖本身形成的税费，应当依照法律、行政法规的规定，由相应的主体承担；没有规定或者规定不明的，人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额”。因此拍卖中形成的税费负担应当依照法律、行政法规规定。根据税收法定原则及《中华人民共和国税收征收管理法》第四条之规定，纳税义务人作为法定的税收要素，司法拍卖公告中约定由买受方承担的相关税费的约定不能改变法定纳税义务人。所以本案卖方法定应当承担的税费应由卖方承担。二、本次拍卖中，由法院委托的中联（福建）资产评估土地房地产估价有限责任公司作出的[闽中联房产评（2018）0072号]《房地产评估报书》已明确评估价包含买卖双方的税费。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条规定：“起拍价由人民法院参照评估价确定”。故本次起拍价已经包含双方应当缴纳的税费，则税费作为最终成交价的一部分，亦是竞拍所要考虑的重要成本之一，因而最终成交价亦包含双方应当缴纳的税费。由此可知，买方的税费则亦应当由卖方承担。因此本案拍卖形成的税费应当依法确定由卖方承担。三、2018年3月30日，福建省最高人民法院执行局颁布的《关于执行工作中相关问题的解答（二）》第13点，明确网络司法拍卖的拍卖公告不得表述为“所有税费均由买方承担”，可以表述为“由买受人垫付税费”。因网络司法拍卖本身形成的，应当由被执行人承担的税费，若买受人垫付的，垫付的税费从拍卖价款中优先支付。”四、根据《国家税务总局关于人民法院强制执行被执行人财产有关税收问题的复函》（国税函[2005]869号）第四条之规定，“鉴于人民法院实际控制纳税人因强制执行活动而被拍卖、变卖财产的收入，根据第五条的规定，人民法院应当协助税务机关依法优先从该收入中征税款”之规定，作为执行法院，应当协助税务依法优先从拍卖收入中征收税款。综上所述，异议申请人认为本次拍卖成交的价款已包含办理标的物产权变更登记所应当缴纳的全部税费，对标的物所得的拍卖款应当预留款项，优先用于申请人在办理标的物产权变更登记中所产生的税、费等。 申请执行人农行晋安支行辩称，一、2018年8月30日，法院严格依据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》之相关规定，就案涉的标的物在阿里司法拍卖平台发布《竞买公告》、《竞买须知》、《标的物介绍》等。案涉《竞买公告》明确载明披露事项：起拍价：12,083,840元（评估价15,104,800元），保证金：1200000元，增价幅度：50000元。上述起拍价不含买卖双方税费和各项欠费。办理过户过程中产生的买卖双方交易税费及相关欠费（包括但不限于拖欠物业、水电费等）等均由买受人承担。不包括该标的物房屋内外的装修、设备、设施、家具什物、无证建筑物和构建物或违法违章建筑等。限购及税、费缴纳的相关问题，是否限购应以标的物所在地政策为准，竞买人应事先充分了解。《中华人民共和国民法总则》第五十七条规定：“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。”及第一百四十条第一款规定：“行为人可以明示或者默示作出意思表示。”异议人中恒公司作为法人，具有民事权利能力和民事行为能力，对案涉法院发布的《竞买公告》、《竞买须知》、《标的物介绍》等亦是明确知悉，并通过自己的支付竞拍保证金及竞拍行为予以确认，是其真实意思表示。中恒公司作为买受人应当为自己的行为，承担相应的法律后果，即中恒公司应当负担办理过户手续所产生的买卖双方一切税费及相关费用。二、根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十条及《人民法院办理执行案件规范》第456条之规定：“因网络司法拍卖本身形成的税费，应当依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担；没有规定或者规定不明的，人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额。”法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额。中恒公司应该根据法院发布的相关公告信息履行支付拍卖财产产权转移可能产生的税费，否则是违反诚实信用原则的。三、拍卖财产产权转移可能产生的税费由买受人负担，是司法实践中绝大多数法院的通行做法，属于司法拍卖的交易惯例。若拍卖款中优先扣除买受人办理拍卖财产产权转移的相关税费，不仅违反上述《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十条及《人民法院办理执行案件规范》第456条之规定，亦助长了类似买受人中恒公司不诚信的行为，不利于法院执行工作的开展，不利于交易的稳定，更不利于农行晋安支行合法权益的维护，最终将导致国有资产的流失。四、《国家税务总局关于人民法院强制执行被执行人财产有关税收问题的复函》是依据《中华人民共和国税收征收管理法》作出的。《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条第一款规定：“税务机关征收税款，税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外；纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。”第四十六条规定：“纳税人有欠税情形而以其财产设定抵押、质押的，应当向抵押权人、质权人说明其欠税情况。抵押权人、质权人可以请求税务机关提供有关的欠税情况。”由此可见，该规定的立法宗旨在于防止欠税人以抵押、质押担保为名恶意转移资产，以维护国家税收的权威性和稳定性。同时，也为抵押权人、质权人、留置权人等担保物权人提供了防范风险的必要信息和手段。但是，本案拍卖标的物属于申请执行人的抵押物，抵押权设立时间在前，买受人办理产权过户产生税费在后，故该规定不适用于本案，不应在拍卖款中优先扣除该部分税费款项。买受人办理产权过户产生的所有税费均应由买受人中恒公司负担。综上所述，异议人中恒公司的异议请求及事实理由没有事实与法律依据，依法应当予以裁定驳回。 本院查明，申请执行人农行晋安支行与被执行人福州康尔威医疗器械有限公司、陈志真、陈宜朗、陈圣钿、福州瑞一堂医药科技有限公司、福建中科实业有限公司、福州星启点电子商务有限公司、福建南海岸生物工程股份有限公司、福州健立莱医疗器械有限公司金融借款合同纠纷一案，本院依法查封了被执行人福州瑞一堂医药科技有限公司名下位于福建省闽侯县××街镇××村的厂房及项下土地使用权。因被执行人未按执行通知书、限期履行通知的要求履行还款义务，2016年6月14日，本院作出（2016）闽01执1095号执行裁定书，裁定拍卖上述财产。执行过程中，本院依法委托中联（福建）资产评估土地房地产估价有限责任公司对上述财产进行评估，估价结果为人民币15104800元。2018年10月2日，本院依法对上述财产在淘宝司法拍卖平台进行第一次公开拍卖，买受人中恒公司以人民币31833840元的最高价竞得上述拍卖标的物。2018年10月31日，本院作出（2016）闽01执1095号之一执行裁定，裁定将上述拍卖标的物过户到买受人中恒公司名下。 另查明，2018年8月14日，中联（福建）资产评估土地房地产估价有限责任公司出具闽中联房产评[2018]0072号房地产估价报告，报告中明确估价对象在价值时点房地产市场估价值为人民币15104800元，估价结果不包含拍卖标的物成交后所产生的相关交易税费。 再查明，在本院发布的案涉拍卖标的物网络拍卖公告中披露：办理过户过程中产生的买卖双方交易税费及相关欠费（包括但不限于拖欠物业、水电费等）等均由买受人承担。不包括该标的物房屋内外的装修、设备、设施、家具什物、无证建筑物和构建物或违法违章建筑等。拍卖公告第四条载明，标的物能否办理过户手续以及办理时间等问题，请竞买人在竞拍前自行到相关职能部门咨询确认，因标的物现状及存在瑕疵等原因不能或者延迟办理过户手续及办理二次过户造成的费用增加的后果由买受人自负，拍卖人不作过户的任何承诺，不承担过户涉及的一切费用。涉及违法、违章部分，由买受人自行接受行政主管部门依照有关行政法规的处理。第五条载明，限购及税、费缴纳的相关问题，是否限购应以标的物所在地政策为准，竞买人应事先充分了解。本院的拍卖行为是对被执行人财产采取的强制执行措施，而非普通民事交易，拍卖物所确定的起拍价格中不包含双方应缴纳的契税部分。标的物转让登记手续由买受人自行办理。标的物所产生税、费等均由买受人一方承担（特别说明：包括标的物原所有权人因标的物产生的全部未缴及欠缴税、费等）。第一次网络公开拍卖以评估价的80％即人民币12083840元作为起拍价。 本院认为，民事强制执行拍卖是执行机关基于国家法律赋予的公权力所进行的，法院作为司法拍卖的主体，有权根据案件执行的具体情况设置相应的条件，以提高拍卖的成交率，更好地维护当事人的合法权益。具体到本案中，评估公司对拍卖标的物所做的评估不包含交易过程中可能产生的税费，本院又依法在拍卖标的物评估价格的基础上降价了20%作为起拍卖价，本院在拍卖公告中明确本次拍卖办理过户过程中产生的买卖双方交易税费及相关欠费（包括但不限于拖欠物业、水电费等）等均由买受人承担并无不妥。异议人中恒公司作为具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人，按照本院拍卖公告的约定交纳拍卖保证金，拍卖成交后向本院交纳拍卖尾款。本院依据相关法律规定与其签订了拍卖成交确认书，出具并向其送达了过户裁定书。因此，异议人中恒公司的上述行为应视为其已知道或应当知道本院拍卖公告中所告知的拍卖标的物成交所产生的相关交易税费均由买受人承担的约定，相应的法律后果亦应由其承担。综上，异议人中恒公司要求从拍卖款中予以支付相关交易税费的异议请求，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回福州中恒家具有限公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向福建省高级人民法院申请复议。 审判长  严菊生 审判员  邱灿明 审判员  孙军挺 二〇一九年四月二十三日 书记员  吴美娟 附主要法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。