0新民市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）辽0181民初637号 原告史凤良，男，1954年3月5日出生，汉族，住所新民市。 委托代理人王景华（系原告史凤良表哥），男，1950年6月20日出生，汉族，住所新民市。 被告辽宁新民农村商业银行股份有限公司，住所新民市中兴东路34号，统一社会信用代码91210181702045086E。 法定代表人徐鑫，系董事长。 委托代理人邱旭，系辽宁易颂律师事务所律师。 原告史凤良为与被告辽宁新民农村商业银行股份有限公司劳动争议一案，对沈阳市劳动人事争议仲裁委员会于2018年1月26日作出的沈劳人仲不字﹝2018﹞15号不予受理通知不服，在法定期间内向本院起诉。本院于2018年1月29日受理后，依法由审判员彭进忠（主审）担任审判长，与审判员王乐、人民陪审员张丹组成合议庭，于2018年7月12日公开开庭进行了审理。原告史凤良及其委托代理人王景华，被告辽宁新民农村商业银行股份有限公司的委托代理人邱旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，我于1974年10月在被告单位工作，1998年担任新民市姚堡信用社副主任期间，分管外勤工作（信贷）。当年因单位职工杜树银（信贷员）携款外逃，让我负领导责任，经被告当时的领导谈话，我同意承担领导责任，同意买断工龄，与被告解除了关系，但我的个人档案材料仍由被告负责保管。按照我本人的年龄，理应在2014年3月达到法定退休年龄办理退休，但被告没有及时为我办理退休手续。我也不知道档案的历史记载情况，后经我个人咨询相关部门得知，我已超过法定的退休年龄，才找到被告要求为我办理退休手续。2017年2月，被告为我办理了退休手续，我从2017年3月才享受退休待遇。按照《关于退休审批有关问题的通知》（沈劳发〔2001〕11号）第一条“企业及有关部门应在从业人员达到法定退休的当月内为其办理退休审批手续，逾期不办由企业承担责任”和《关于规范办理企业职工基本养老保险参保人员退休的通知》（辽人发〔2015〕341号）第六条“由于企业未按照规定确定职工出生时间而延迟退休的，按照社会保险权利和义务相对等的基本原则，其退休年龄仍以达到退休年龄时间确定，从办理退休审批次月起兑现基本养老保险待遇；延迟期间退休待遇由责任方负责”的规定，由于档案保管被告没有及时为我办理退休审批手续，造成我延迟退休35个月。我曾于2018年1月26日向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但该仲裁委员会于当日作出沈劳人仲不字﹝2018﹞15号不予受理通知，我不服，为此起诉至法院。诉讼请求：1.要求被告为我补发迟办退休35个月的退休金70，355.60元（2，010.16元/月×35个月，2014年3月至2017年2月）；2.要求被告为我支付利息12，633.20元（1分利息）；3.要求被告承担本案诉讼费用。 被告辩称，一、原告诉称因我银行原因造成其迟延申办退休，要求我银行补偿其退休金及利息，没有事实与法律依据。我银行与原告已于2002年8月1日解除了劳动合同，并且办理了工龄买断的相关事宜，自2002年8月1日起，我银行与原告之间已不存在任何劳动关系。原告应于2014年3月办理退休相关事宜，并领取相应退休金，但因原告个人过错迟迟未予办理，导致原告迟延退休损失，应由原告自行承担相应责任。在沈阳市人力资源和社会保障局公示的有关“退休审批”的相关流程中，明确说明基本流程：（1）从业人员向所在企业或档案托管部门提出退休申请，填写《沈阳市城镇从业人员退休（职）审批表》，退休人员签字或盖章。本案中，原告并没有及时向我银行或者档案托管部门提出退休申请，也没有填写《沈阳市城镇从业人员退休（职）审批表》，这是其无法正常办理退休的主要原因，原告在没有实际了解办理退休流程的情况下归责于我银行，没有事实和法律依据。退休申请是原告应当履行的义务，其权利的承担关系到原告的自身利益，我银行没有主动为原告办理态度的义务。二、原告提出的法律依据已经被废止和失效。《沈阳市人力资源和社会保障局关于废止和失效部分沈阳市人力资源和社会保障规范性文件的通知》（沈人社发〔2010〕139号）中明确了关于原告引用的《关于退休审批有关问题的通知》（沈劳发〔2001〕11号）已经被废止和失效。因此，本案中原告所引用法律规范不得作为本案的定案的依据，不能认定为我银行具有主动为原告办理退休事宜的义务。三、原告请求支付退休金及利息没有事实和法律依据。本案中因原告自己的过错导致其迟延办理退休的相关事宜，其损失应当由其个人承担，与我银行无关，我银行不承担相应费用，原告要求支付退休金总数的计算方法及利息的计算方法没有事实和法律依据，退休金的发放是不定额的，依据不同的时间发放不同的退休金，原告统一按照2，010.16元/月计算退休金没有事实和法律依据，利息总额按1分利计算也同样没有事实和法律依据。人民法院不应支持。综上所述，我银行请求法院依法驳回原告的所有诉讼请求。 经审理查明，被告辽宁新民农村商业银行股份有限公司之前身为新民市农村信用合作社联合社，经沈阳市工商行政管理局核准，于2016年12月28日变更为现名称。 原告史凤良于1974年10月4日参加工作，历任新民市姚堡信用社信贷员、副主任等职务，任副主任分管外勤工作期间，因与职工携款外逃案有牵连，被停止工作，后于1999年11月14日被免除副主任职务。2002年7月23日，被告的前身新民市农村信用合作社联合社作出新农信字〔2002〕80号关于王玉普等五名同志办理工龄买断的请示。2002年9月2日，沈阳市农村信用合作社联合社作出沈农信字〔2002〕009号关于王玉普等五名同志工龄买断的批复，同意原告等五名同志工龄买断，一次性领取工龄买断金，从签订解除劳动合同协议书之日起，双方不再有任何隶属关系。后原告回村务农，但其人事档案没有移交档案托管部门保管，仍在被告处存放保存。 2016年7月间，原告到新民市人民政府办理新农保时，被查出已参加了职工养老保险，不能再参加新农保，为此原告才找到被告要求办理退休，后被告人事部门于2017年1月20日到新民市人力资源和社会保障局为原告办理了退休审批手续，核定原告的退休时间为2014年3月，沈阳市社会养老和工伤保险管理局新民分局于2017年2月9日核定原告的月基本养老金2，011.00元，原告于2017年3月开始享受养老保险待遇。 2018年1月26日，原告以被告为被申请人，向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，申请事项：补发迟办退休（2014年3月至2017年2月止）的退休金，支付利息。该仲裁委员会于当日作出沈劳人仲不字（2018）15号不予受理通知。原告不服，于2018年1月29日向本院起诉，诉讼请求与其申请仲裁时的请求事项相同。 上述事实，有原告提供的不予受理通知书一份、企业机读档案登记资料一份、变更情况查询卡一份、干部任免呈报表一份、沈阳市农村信用社职工工龄确定表一份、沈阳市城镇从业人员退休（职）审核表一份、企业职工连续工龄（视同缴费年限）认定表一份、基本养老金（退职生活费）计发核定表一份、在职转退休职工个人账户确认表一份、职工个人缴费工资明细一份、新信联党组（1999）9号文件一份、证明一份；被告提供的新农信字〔2002〕80号文件一份、沈农信复字〔2002〕009号文件一份、退休审批一份、人社局规定的退休办理流程复印件一份，并与庭审笔录在卷佐证，经过质证和审核，本院予以确认。 本院认为，企业因各种原因逾期给职工办理退休的，其退休时间以达到法定退休年龄时间为准，基本养老金的计发按达到法定年龄退休时基本养老金的计发办法执行。因企业原因使退休人员未能按时领取的养老金，由企业负担，在此期间，符合养老金正常调整条件的人员，可参与养老金调整，在此期间的增资额由企业负担。本案中，原、被告双方虽然于2002年8月1日解除了劳动合同关系，但原告的人事档案仍由被告保管，在原告达到退休年龄时，被告负有通知原告办理退休手续的义务，由于被告怠于履行通知义务，致使原告超过退休年龄后通过其他途径才获知其可按企业职工办理退休，并在原告的要求下，才于2017年1月为原告办理退休，应属被告原因逾期给原告办理退休，原告未能按时领取的养老金，应由被告负担。故原告关于补发退休金的诉讼请求，符合法律规定，予以支持；关于支付利息的诉讼请求，无法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条，参照《关于企业养老保险有关问题的处理意见》（沈劳社发〔2004〕36号）第四条之规定，判决如下： 一、被告辽宁新民农村商业银行股份有限公司于本判决生效之日起五日内向原告史凤良给付养老金70，355.60元（2，010.16元/月×35个月）； 二、驳回原告史凤良的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10.00元，由被告辽宁新民农村商业银行股份有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。 审 判 长  彭进忠 审 判 员  王 乐 人民陪审员  张 丹 二〇一九年四月四日 书 记 员  刘 洋