文书内容重庆市渝中区人民法院刑 事 判 决 书(2018)渝0103刑初997号公诉机关重庆市渝中区人民检察院。被告人李海兵，男，1978年12月25日出生于重庆市潼南县，汉族，大学专科文化，重庆标旅慧科技有限公司、重庆途立达科技有限公司实际控制人，户籍地重庆市大渡口区，居住地重庆市沙坪坝区都市花园东路68号附2号27-5。因本案于2018年3月27日被捉获，同月29日被刑事拘留，同年4月28日被逮捕。现羁押于重庆市渝中区看守所。辩护人唐滢、王海龙，北京市京师（重庆）律师事务所律师。重庆市渝中区人民检察院以渝中检二部刑诉〔2018〕51号起诉书指控被告人李海兵犯行贿罪、串通投标罪，于2018年9月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于同年10月29日公开开庭审理了本案。重庆市渝中区人民检察院指派检察官朱志荣、检察官助理王世明出庭支持公诉。被告人李海兵及其辩护人唐滢、王海龙到庭参加诉讼。现已审理终结。重庆市渝中区人民检察院指控：一、行贿的事实被告人李海兵于2014年12月至2015年12月期间，在以其实际控制的重庆标旅慧科技有限公司（以下简称标旅慧公司）、重庆途立达科技有限公司（以下简称途立达公司）的名义承接重庆市旅游信息中心（以下简称重旅信息中心）和区县旅游局相关业务的过程中，为谋取不正当利益，向时任重旅信息中心负责人马某某（已判决）及信息科技服务部临时负责人刘某（另案处理）行贿共计47.3493万元，具体犯罪事实如下：1.2014年至2015年，在重旅信息中心负责的重庆旅游智慧管理数据分析系统项目和重庆市旅游局办公自动化（OA）系统建设项目中，马某某通过设置技术参数、控制开发周期等违规方式，帮助标旅慧公司中标，并在未完全履行合同内容的情况下通过验收和批准付款。李海兵为谋取不正当利益，于2014年春节前送给马某某好处费1万元，于2014年12月30日以马某某次女出生为由送给好处费1万元，于2015年2月15日为马某某购买价值30.3493万元的别克昂科威SUV一辆。2.2015年8月，通过时任重旅信息中心负责人马某某向沙坪坝区旅游局推荐，并经过围标、控标等违规方式，途立达公司承接到重庆市沙坪坝区智慧旅游平台项目。为感谢马某某帮助，被告人李海兵和刘某于2015年下半年的一天送给马某某好处费5万元。3.2014年通过时任重旅信息中心科技服务部临时负责人刘某的推荐和协调，被告人李海兵为获取竞争优势，顺利承接沙坪坝区旅游局触摸查询屏及系统二次开发软件开发项目、沙坪坝区旅游局旅游微信平台软件开发项目、沙坪坝区旅游局手机客户端软件开发项目、涪陵区旅游局智慧旅游项目、涪陵区武陵山景区触摸查询屏项目、涪陵区白鹤梁景区触摸查询屏项目、巫溪县OA系统建设项目及触摸查询屏项目、潼南区大佛寺景区触摸查询屏项目、万灵古镇景区查询触摸屏项目等项目，于2014年12月5日、12月15日通过标旅慧公司账户分别给刘某转好处费4万元、6万元。二、串通投标的事实被告人李海兵于2014年12月至2015年12月期间，在以其实际控制的标旅慧公司、途立达公司的名义参与重旅信息中心及区县旅游局相关项目招投标的过程中，采用围标等方式串通投标，中标项目金额共计304.654万元，具体犯罪事实如下：1.2015年，被告人李海兵在以其实际控制的标旅慧公司的名义参与重旅信息中心组织的“重庆旅游智慧管理数据分析系统”项目招投标过程中，违反国家相关法律规定，在马某某帮助下，采用在标书中设置门槛，排除其他单位中标可能，在竞标时又联系其他公司进行围标等方式，使标旅慧公司得以中标，标的金额80.8万元。2.2015年，被告人李海兵伙同刘某在以其实际控制的途立达公司的名义参与重庆市沙坪坝区文化委组织的“重庆市沙坪坝区智慧旅游平台项目”招投标过程中，违反国家相关法律规定，在马某某帮助下，采用在标书中设置门槛，排除其他单位中标可能，在竞标时又联系其他公司进行围标等方式，使途立达公司得以中标，标的金额223.854万元。2018年2月，重庆市审计局在审计中发现马某某收受别克昂科威SUV汽车一辆、刘某涉嫌受贿10万元的犯罪线索并移交重庆市监委。渝中区监委收到市监委移交的该线索后，于同年3月27日以被告人李海兵涉嫌行贿将其带回调查。因调查中发现李海兵涉嫌串通投标，于同年3月27日、3月28日分别将其涉嫌串通投标的犯罪线索及其本人移交重庆市公安局渝中区分局经侦支队。李海兵到案后，如实供述了上列犯罪事实。公诉机关当庭出示涉案相关文书、记账凭证等书证，证人马某某、刘某等人的证言，被告人李海兵的供述和辩解等证据，以证明起诉指控被告人李海兵的上述犯罪事实。公诉机关认为，被告人李海兵为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，共计47.3493万元，其行为已构成行贿罪；被告人李海兵伙同他人采用围标等方式串通投标，损害国家利益，中标项目金额共计304.654万元，其行为已构成串通投标罪。被告人李海兵犯有数罪，依法应数罪并罚，其具有坦白情节，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二百二十三条、第六十九条、第六十七条第三款之规定，建议对被告人李海东以行贿罪判处有期徒刑二年至二年六个月；以串通投标罪判处有期徒刑七个月至九个月，并处罚金，依法数罪并罚。被告人李海兵对起诉指控的基本事实和罪名无异议，仅辩称送给马某某的一辆别克昂科威SUV是被马某某索贿。辩护人补充提出如下辩护意见：1.本案应认定单位行贿罪；2.李海兵具有坦白情节、认罪态度好，主观恶性较小，建议对其从轻处罚并宣告缓刑。经审理查明，一、行贿的事实被告人李海兵于2014年12月至2015年12月期间，在以其实际控制的标旅慧公司、途立达公司的名义承接重旅信息中心和区县旅游局相关业务的过程中，为谋取不正当利益，向时任重旅信息中心负责人马某某（已判决）及信息科技服务部临时负责人刘某（另案处理）行贿共计47.3493万元，具体犯罪事实如下：1.2014年至2015年，在重旅信息中心负责的重庆旅游智慧管理数据分析系统项目和重庆市旅游局办公自动化（OA）系统建设项目中，马某某通过设置技术参数、控制开发周期等违规方式，帮助标旅慧公司中标，并在未完全履行合同内容的情况下通过验收和批准付款。被告人李海兵为谋取不正当利益，于2014年春节前送给马某某好处费1万元，于2014年12月30日以马某某次女出生为由送给好处费1万元，于2015年2月15日为马某某购买价值30.3493万元的别克昂科威SUV一辆。2.2015年8月，通过时任重旅信息中心负责人马某某向沙坪坝区旅游局推荐，并经过围标、控标等违规方式，途立达公司承接到重庆市沙坪坝区智慧旅游平台项目。为感谢马某某帮助，被告人李海兵和刘某于2015年下半年的一天送给马某某好处费5万元。3.2014年通过时任重旅信息中心科技服务部临时负责人刘某的推荐和协调，被告人李海兵为获取竞争优势，顺利承接沙坪坝区旅游局触摸查询屏及系统二次开发软件开发项目、沙坪坝区旅游局旅游微信平台软件开发项目、沙坪坝区旅游局手机客户端软件开发项目、涪陵区旅游局智慧旅游项目、涪陵区武陵山景区触摸查询屏项目、涪陵区白鹤梁景区触摸查询屏项目、巫溪县OA系统建设项目及触摸查询屏项目、潼南区大佛寺景区触摸查询屏项目、万灵古镇景区查询触摸屏项目等项目，于2014年12月5日、12月15日通过标旅慧公司账户分别给刘某转好处费4万元、6万元。二、串通投标的事实被告人李海兵于2014年12月至2015年12月期间，在以其实际控制的标旅慧公司、途立达公司的名义参与重旅信息中心及区县旅游局相关项目招投标的过程中，采用围标等方式串通投标，中标项目金额共计304.654万元，具体犯罪事实如下：1.2015年，被告人李海兵在以其实际控制的标旅慧公司的名义参与重旅信息中心组织的“重庆旅游智慧管理数据分析系统”项目招投标过程中，违反国家相关法律规定，在马某某帮助下，采用在标书中设置门槛，排除其他单位中标可能，在竞标时又联系其他公司进行围标等方式，使标旅慧公司得以中标，标的金额80.8万元。2.2015年，被告人李海兵伙同刘某在以其实际控制的途立达公司的名义参与重庆市沙坪坝区文化委组织的“重庆市沙坪坝区智慧旅游平台项目”招投标过程中，违反国家相关法律规定，在马某某帮助下，采用在标书中设置门槛，排除其他单位中标可能，在竞标时又联系其他公司进行围标等方式，使途立达公司得以中标，标的金额223.854万元。2018年2月，重庆市审计局在审计中发现马某某收受别克昂科威SUV汽车一辆、刘某涉嫌受贿10万元的犯罪线索并移交重庆市监察委员会。重庆市渝中区监察委员会收到重庆市监察委员会移交的该线索后，于同年3月27日以被告人李海兵涉嫌行贿将其带回调查。因调查中发现李海兵涉嫌串通投标，于同年3月27日、3月28日分别将其涉嫌串通投标的犯罪线索及其本人移交重庆市公安局渝中区分局经侦支队。被告人李海兵到案后如实供述了自己的罪行。上述事实，有下列经庭审举证并质证，本院予以确认的证据证实：到案经过材料、户籍信息材料、多份招投标文件、刑事判决书、中标通知书、开发合同、采购货物购销合同、采购验收证明、采购申请表、付款凭据、费用报销单、记账凭证、发票、进账单、涉案公司营业执照和工商登记资料、政府采购委托代理协议、采购情况报告、关于OA系统项目的情况说明、触摸屏及系统二次开发软件项目资料、微信平台软件开发项目资料、手机客户端软件开发项目资料、办公自动化平台系统软件开发合同、旅游公共信息平台项目合同、武陵山景区旅游公共信息平台项目资料、白鹤梁水下博物馆旅游公共信息平台项目资料、荣昌县万灵镇影视基地游客中心扩建项目资料、潼南县大佛寺景区旅游公共信息平台项目资料、重庆市渝东北区县智慧旅游平台建设项目资料、涪陵区旅游局智慧旅游平台系统软件开发项目资料、重庆旅游智慧管理数据统计分析系统项目采购情况报告、竞争性谈判文件、OA系统化建设成交通知书、验收报告、重庆市沙坪坝区智慧旅游建设项目资料、审计移送处理书、相关银行账户历史交易明细、李海兵工作证明、马某某和刘某作为国家工作人员的身份材料等书证，证人刘某、王某某、汪某、傅某、张某甲、秦某某、周某、陈某甲、张某乙、魏某、何某某、何某、杜某某、杨某某、张某、青某、陈某乙、邬某某、马某某、彭某、方少林、吴某某、吴某等多人的证言以及被告人李海兵的供述和辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人李海兵为谋取不正当利益，单独或伙同给予国家工作人员以财物共计47万余元，其行为已构成行贿罪；其伙同他人采用围标等方式串通投标，损害国家利益，中标项目金额累计达304.654万元，其行为已构成串通投标罪，依法均应予以惩处。重庆市渝中区人民检察院指控的事实和罪名成立。关于被告人李海兵及辩护人提出送给马某某的一辆别克昂科威SUV是被马某某索贿的意见，经查，证人马某某、刘某的证言能够与被告人李海兵的多次稳定供述相互印证证实，不存在李海兵被马某某索贿的事实，故本院对该意见不予采纳。关于辩护人提出本案应认定单位行贿罪的辩护意见，经查，标旅慧公司和途立达公司均为李海兵、刘某等个人实际控制，并无正规的财务制度和公司管理章程，公司收入和支出由李海兵等人直接支配，李海兵行贿的目的实质是为个人谋取不正当利益，故不符合认定单位行贿罪的构成要件，对该辩护意见本院不予采纳。被告人李海兵的行贿行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》颁布施行之前，根据从旧兼从轻的刑法适用原则，本案应适用修订前的《中华人民共和国刑法》。被告人李海兵到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；其犯有数罪，依法数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第二百二十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人李海兵犯行贿罪，判处有期徒刑二年；犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年一个月，并处罚金十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月27日起至2020年4月26日止）二、对被告人李海兵的违法所得依法予以追缴。上述罚金于本判决发生法律效力之日起十日内向本院缴纳。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  王 青人民陪审员  胡小林人民陪审员  刘玉梅二〇一九年四月二十九日书 记 员  袁霄媛