河北省玉田县人民法院行政判决书（2019）冀0229行初8号原告：韩素梅，女，1967年7月23日生，汉族，农民,住玉田县。被告：玉田县公安局，住所地：玉田县北环西路1666号。法定代表人：宋春志，任局长。委托代理人：王阳，男，系玉田县公安局法制预审大队民警（特别授权）。委托代理人：李欣，男，系玉田县公安局鸦鸿桥治安分局副局长（特别授权）。第三人：文红革，男，1970年12月14日生，汉族，玉田县鸦鸿桥镇人民政府工作人员，住玉田县。原告韩素梅因不服被告玉田县公安局作出的玉公（鸦）行罚决字[2018]第1124号行政处罚决定一案，向本院提起行政诉讼。本院于2019年2月13日立案，同年2月18日向被告玉田县公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。因文红革与本案的处理结果有利害关系，本院追加文红革为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年3月29日公开开庭审理了本案。原告韩素梅、被告玉田县公安局的委托代理人王阳、李欣、第三人文红革到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告玉田县公安局于2018年7月29日作出玉公（鸦）行罚决字[2018]1124号行政处罚决定书，认定2018年7月28日14时许，在鸦鸿桥镇政府南侧办公楼楼梯口过道处，韩素梅因琐事用墩布对文红革进行殴打。以上事实有韩素梅的本人陈述及申辩、证人证言、现场照片、现场勘验等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对韩素梅行政拘留五日。原告韩素梅诉称，2018年7月28日，原告因生活困难找政府救济，却被政府内的工作人员文红革痛打之后，政府内其他工作人员为其制造轻伤。报警后，玉田县公安局工作人员出警，不分青红皂白便将原告拘留了五日，处罚决定的内容胡编乱造，与事实完全不符，而且完全相反，抵赖成划伤，令原告签字。原告见处罚内容不对，拒签。要求出示监控视频证据，将违法犯罪分子文红革及鸦鸿桥分局内制造错误处罚决定的民警按照行政处罚法予以处罚。请求法院判令撤销被告玉田县公安局对原告作出的玉公（鸦）行罚决字[2018]1124号行政处罚决定。为支持其主张，原告韩素梅向本院提交了以下证据：1、身份证复印件，用以证明个人信息情况；2、玉公（鸦）行罚决字[2018]1124号行政处罚决定书，用以证明原告没有殴打文红革。被告玉田县公安局辩称，我局在本案办理过程中，坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，全面收集与案件有关的证据。通过依法调查取证认定如下事实：2018年7月28日14时许，韩素梅到鸦鸿桥镇政府反映问题，在该政府一楼梯过道处，文红革与韩素梅发生口角后，韩素梅随手拿起一把不锈钢墩布对文红革进行殴打，致文红革左额部受伤，殴打过程中，文红革对韩素梅进行推搡。我局接警后，立即进行取证，并于当天调取视频监控，且整个办案过程均有录像。通过依法对韩素梅、文红革、孙全奎、王子彤等人的询问、监控录像、文红革的诊断证明等证据足以认定上述事实。韩素梅的行为已经构成殴打他人，2018年7月29日，我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予韩素梅行政拘留五日的行政处罚。案发后，文红革因左额部受伤且血流不止入医院治疗，后于2018年7月30日，因文红革殴打他人但违法情节较轻，同时对违法事实承认态度较好，我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第（一）项、第四十三条第一款之规定，给予文红革罚款伍佰元的行政处罚。我局民警在整个办案过程中均有录像，对韩素梅作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，处罚适当，不存在国家赔偿的问题。请法院驳回原告的诉讼请求。为支持其主张，被告玉田县公安局向本院提交了以下证据：1、受案登记表、受案回执，用以证明依法受案情况；2、对韩素梅的传唤审批表、传唤证、被传唤人家属通知书，用以证明依法进行传唤；3、对韩素梅的公安行政处罚告知笔录、行政处罚审批表、玉公（鸦）行罚决字[2018]第1124号行政处罚决定、送达回执、对韩素梅的行政拘留执行回执、行政拘留家属通知书、对韩素梅的二次告知笔录，用以证明依法进行告知、作出处罚决定、执行行政拘留及通知家属；4、对文红革的传唤审批表、传唤证、被传唤人家属通知书、对文红革的公安行政处罚告知笔录、对文红革的行政处罚审批表、玉公（鸦）行罚决字[2018]1451号行政处罚决定、送达回执，用以证明被告依法对文红革的行为作出处罚；5、询问韩素梅的笔录，用以证明依法询问韩素梅，韩素梅对文红革实施殴打的违法行为；6、两次询问文红革的笔录，用以证明依法询问文红革，其陈述案发当日在鸦鸿桥镇政府南侧办公楼楼口过道处因琐事与韩素梅发生争吵，韩素梅对其进行殴打的事实；7、询问孙全奎的笔录，用以证明依法询问孙全奎，其证实案发当日韩素梅与文红革在鸦鸿桥镇政府南侧办公楼楼口过道处因琐事发生争吵后互殴，韩素梅将文红革打伤的事实；8、询问王子彤的笔录，用以证明依法询问王子彤，其证实原告对文红革殴打的事实；9、勘验检查笔录、提取痕迹、物证登记表、现场方位平面示意图、现场照片、作案工具照片，用以证明案发现场情况及原告殴打文红革的工具来源；10、接受监控视频清单，用以证明原告殴打文红革的违法事实；11、文红革的诊断证明书及伤情照片，用以证明原告对文红革殴打的事实及文红革的伤情情况；12、户籍证明，证明原告及文红革的个人信息。第三人文红革未作书面述称，庭审时口头述称同意被告的意见。第三人文红革未向本院提交证据。经庭审质证，原告韩素梅对被告玉田县公安局提交的证据1-2无异议；对证据3有异议，认为我没有签字，行政处罚决定的内容不属实，我是被打的，公安机关当时没有告诉我行政处罚的内容；对证据4的质证意见为我不知道对文红革进行了什么处罚；对证据5有异议，认为我每次去镇政府，文红革就阻挠我去见领导，每次我都躲着文红革，我被文红革打了，我不得不还了一下手，但我是自卫；对证据6有异议，认为不是事实，当时有现场监控，我打没打文红革有监控可以证实，但是现在监控没有了；对证据7-8有异议，认为说的不属实；对证据9的质证意见为当时我就还了一下手，对打架地点无异议；对证据10有异议，认为文红革的伤不是我打的，文红革从办公室出来才有的伤；对证据11有异议，认为文红革身上的抓伤可能是我抓的，我没有打文红革的意义，文红革的伤不是我打的；对证据12无异议。第三人文红革对被告玉田县公安局提交的证据1-12无异议。被告玉田县公安局对原告韩素梅提交的证据1无异议；对证据2的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为被告是依法作出的行政处罚决定。第三人文红革对原告韩素梅提交的证据1-2无异议。本院对上述证据认证如下：原告韩素梅提交的证据1-2，除证据2系本院审查的行政行为，对证据1予以确认。被告玉田县公安局提交的证据1-12，除证据3中的玉公（鸦）行罚决字[2018]1124号行政处罚决定系本院审查的行政行为，其余证据与本案被诉行政行为有关，且符合证据合法性和真实性的要求，本院予以确认。经审理查明：2018年7月28日14时许，在玉田县鸦鸿桥镇人民政府南侧办公楼楼梯口过道处，原告韩素梅因琐事与该政府的工作人员文红革发生口角，原告用墩布对文红革进行殴打，文红革左额部受伤。期间，文红革对原告进行推搡。第三人文红革报警，被告玉田县公安局接到报警后，组织警力赶至现场进行处置，被告调查收集了相关证据，认定原告韩素梅、第三人文红革的行为均已构成殴打他人，在依法履行告知程序后，被告玉田县公安局于2018年7月29日作出玉公（鸦）行罚决字[2018]1124号行政处罚决定书，对韩素梅行政拘留五日。被告于2018年7月30日作出玉公（鸦）行罚决字[2018]1451号行政处罚决定书，对文红革罚款伍佰元整。以上事实有原、被告及第三人的陈述及提交的证据证实。本院认为，原告韩素梅与第三人文红革因琐事发生争吵，原告韩素梅用墩布殴打第三人，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，故其应受到相应的行政处罚。被告玉田县公安局对原告韩素梅作出的玉公（鸦）行罚决字[2018]1124号行政处罚决定书认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，处罚适当。原告韩素梅的诉讼请求理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告韩素梅的诉讼请求。案件受理费50元，由原告韩素梅负担，于本判决生效之日起三日内交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审 判 长 孙江山人民陪审员 张蕾人民陪审员高小雅 二O一九年四月三日书 记 员 高杨附：本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。