海南省海口市美兰区人民法院   民事判决书   （2019）琼0108民初2237号   原告：杨某1，女，1979年6月30日出生，汉族，住海口市。   原告：杨某2，男，2007年9月16日出生，汉族，住海口市。   法定代理人：杨某1，系杨某2母亲。   委托诉讼代理人：陈某，北京德和衡（海口）律师事务所律师。   委托诉讼代理人：包某，北京德和衡（海口）律师事务所实习律师。   被告：海口市美兰区演丰镇群庄村委会林香村民小组，住所地海口市美兰区演丰镇群庄村委会林香村。   法定代表人：杨某3，该村民小组组长。   原告杨某1、杨某2与被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会林香村民小组（以下简称林香村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年2月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨某1、杨某2的委托诉讼代理人陈某、包某到庭参加诉讼；被告林香村民小组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告杨某1、杨某2向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向两位原告每人支付征地补偿款人民币90000元整，总计180000元整;2.判令被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：原告自出生之日起就已随父母落户、生活于被告集体，户籍一直登记于被告集体经济组织，同时在被告处取得家庭承包土地及集体用地，并参与村集体民主活动及各项社会活动(包括选举)，并接受被告的管理，同时，前几次征地补偿款被告也分配给原告，原告属于被告集体组织成员，依法享有与其他集体经济组织成员同等的权利，享有分配集体组织土地补偿款的权利和待遇。而且，两位原告具有被告集体经济组织的成员资格，依法享有分配集体组织土地补偿款的权利和待遇之客观事实，已经贵院和海口市中级人民法院多次生效判决文书确认，并且贵院已经将原告依法应分配取得的相应土地补偿款强制执行给原告。2018年12月5日，被告又将最新一期征地、房屋分成款分配方案的家庭户、人数、金额分配表予以公示，根据该公示分配表记载，林香村民小组成员农村户口每人应分得玖万元人民币(￥90000.00);同时于2018年12月28日，被告分配土地征收房屋补偿款直接汇入集体成员家庭账户，但却拒绝分配给两位原告。但是，被告公布的最新一期征地补偿款分配名单中，没有登记两位原告(姓名)，且拒绝向原告分配征地补偿款。为此，两位原告多次找被告沟通，并书面提出异议，但均未果。综上所述，被告拒绝向原告分配土地补偿款的行为，不仅严重违反了法律的规定，而且严重违法剥夺原告村民资格以及分配权利。据此，为了保护自己的合法权益不被非法侵害，遂依照《民事诉讼法》的相关规定向人民法院提起诉讼，恳请依法判如所求。   被告林香村民小组未作答辩，亦未到庭参加诉讼。   原告围绕其诉讼请求依法提交了证据；被告未提交证据，亦未到庭对原告的证据进行质证。综合原告提交的证据和庭审陈述，经审查，本院认定事实如下：   原告杨某1于1979年6月30日出生，户口随其父亲杨成书依法落户于被告处，并参加当地的农村合作医疗以及选举活动。原告杨某1与案外人陈亚进于2007年认识并登记结婚，并于2008年3月离婚。期间，双方于2007年9月16日生育儿子杨某2，杨某2于2008年1月9日因补报往年出生落户于被告处，随其母亲杨某1共同生活。海口市美兰区人民政府于2014年11月30日向作为承包方代表的杨成书发放美兰区农地承包权（2014）第001018号《农村土地承包经营权证》，承包方式为家庭承包，承包期限为2014年11月30日至2027年12月31日止，原告杨某1是承包方土地承包经营权共有人之一。海口市人民政府于2010年1月12日向包含原告杨某1在内的土地使用权人分别发放了海口市集用（2010）第011919号《集体土地使用权证》、海口市集用（2010）第012050号《集体土地使用权证》。   因海口市美兰国际机场二期扩建工程项目，海口市美兰区人民政府与被告林香村民小组于2018年10月18日签订《美兰国际机场二期扩建工程项目征收村集体土地补偿协议书》。2018年12月，被告林香村民小组经会议讨论分别作出《林香村民小组机场二期搬迁村庄宅基地款分配方案公告》、《林香村民小组机场二期搬迁村庄宅基地款分配方案》以及《土地分款配表》，大致内容为：林香村民小组收到机场二期搬迁村庄宅基地款，将23346000元分配资金按农业户口每人90000元、非农业户口每人54000元的标准进行分配，外嫁女及子女不享受该款的分配。上述款项被告已向村民发放，但拒绝向两原告发放，两原告遂诉至法院。   另查，原告杨某1、杨某2曾多次因不服被告林香村民小组的分配方案另案向本院起诉，要求被告支付两原告作为村集体经济组织成员所应享有的征地补偿款，本院以及海口市中级人民法院作出的相关民事判决现已生效，已有生效的裁判文书认定两原告具有被告集体经济组织成员资格，并支持了两原告的诉讼请求。   以上事实有原告提供的身份证、《常住人口登记卡》、《出生医学证明》、《农村土地承包经营权证》、《集体土地使用权证》、《群庄村第7届村民委员会选举选民登记花名册》、《选民证》、《医疗证》、《海南省新型农村社会养老保险存折》、《民事判决书》、《帐户明细》、《林香村民小组机场二期搬迁村庄宅基地款分配方案公告》、《林香村民小组机场二期搬迁村庄宅基地款分配方案》、《重大财务开支集体讨论纪要》、《付款申请表》、《土地分款配表》、《美兰国际机场二期扩建工程项目征收村集体土地补偿协议书》、《财政授权支付凭证》、《收据》、《海口农商银行美兰支行验印系统预留印鉴卡》、《当选证书》以及当事人的庭审陈述笔录等在案为凭，上述证据经庭审质证和本院审查，可以作为认定相关事实的依据。   本院认为，第一，两原告是否具备被告集体经济组织成员资格，是其能否参加分配并获得征地补偿款的依据。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得。对农村集体经济组织成员资格的界定，应以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。本案中，原告杨某1自出生户口便随其父亲落户于被告处，在该村享有承包地及宅基地，并在该村参加了合作医疗、农村社会养老保险及选举活动，依法自出生时就原始取得被告集体经济组织成员资格。原告杨某1虽与案外人陈亚进登记结婚后离婚，期间杨某1并未将户口迁出被告处。本案中，并无证据显示原告杨某1已被纳入城镇居民社会保障体系，在原告杨某1未获得长期稳定的城镇居民社会保障的情况下，其在被告处所享有的土地承包经营权益仍是其不可替代的基本保障。另，原告杨某2于2007年9月16日出生，户籍因补报往年出生落户于被告处，随母亲杨某1共同生活。本案中亦无证据显示两原告已丧失被告集体经济组织成员资格。且同时，在已发生法律效力的民事判决书中，已认定两原告属于被告林香村民小组村民，应获得被告分配的征地补偿款，现并无新事实新证据导致该事实认定发生变化。综合以上各方面因素，应认定原告杨某1、杨某2具有被告林香村民小组集体经济组织成员资格。   第二，两原告是否应与集体经济组织成员一样均等获得相应征地补偿款。征地补偿款系对农村集体所有的土地经征收而消灭的货币补偿，惠及全体集体成员的征地补偿款分配权系基于成员身份而来，故征地补偿款在农村集体经济组织内部分配时，各成员享有均等的分配权。本案中，两原告作为被告集体经济组织成员，应当享有均等分配征地补偿款的权利。被告村集体拒绝向两原告分配征地补偿款的行为，侵害了两原告的合法权益。故两原告要求被告向其各支付征地补偿款90000元的诉请，于法有据，本院予以支持。   综上，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：   被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会林香村民小组须于本判决发生法律效力之日起十日内分别向原告杨某1、杨某2各支付征地补偿款人民币90000元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费人民币1950元（原告已预交），由被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会林香村民小组负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   审判员 杜渟婷     二O一九年四月三十日   书记员 刘 悦   附：相关法律及司法解释条文   《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件   适用法律问题的解释》   第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。土地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。