福建省晋江市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0582民初3130号 原告:林小玲，女，1989年11月12日出生，汉族，住晋江市。 委托诉讼代理人：郭晓燕，福建华忠盛律师事务所律师。 被告：晋江市陈埭镇洋埭村民委员会，住所地晋江市陈埭镇洋埭村中兴路**，统一社会信用代码54350582665082936E。 法定代表人：林志强，系村主任。 委托诉讼代理人：吴友康、赖鸿玲，福建协志律师事务所律师。 原告林小玲与被告晋江市陈埭镇洋埭村村民委员会（以下简称洋埭村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人郭晓燕，被告的委托诉讼代理人吴友康、赖鸿玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林小玲向本院提出诉讼请求：洋埭村委会支付给林小玲土地补偿款37500元。事实和理由：林小玲于1989年11月12日出生在晋江市，户口一直都在晋江市，从未迁走，且林小玲有在洋埭村购买社保、医保。2013年镇政府因需征用土地，同年按洋埭村委会的规定户籍在本村的人口每人享有75000元的土地补偿款。洋埭村委会不按法律法规政策执行，有关系的外地人中也享有同等待遇，然而林小玲系洋埭村本村人却只分得37500元的补偿款，洋埭村委会明显显失公平，不一视同仁对待。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第（一）款规定的精神，外嫁女应该享受村里的福利。洋埭村委会的行为明显侵犯了林小玲的合法权益，违反了法律、法规及政策。 洋埭村委会辩称，1.林小玲并不属于洋埭村集体组织的成员，根据最高人民法院关于《农村土地承包纠纷案件的司法解释理解与适用》，认定经济组织成员的标准为在农村集体经济组织所在地生产生活并登记为常住人口的人员，除了考虑户籍在农村集体经济组织内，还应结合该人员是否在集体经济组织内生活。林小玲在2012年10月22日与池店镇溪头村村民吴增佳办理了登记结婚，并跟随吴增佳在溪头村长期生活，事实上已经脱离了洋埭村集体经济组织，因此，林小玲因为结婚及实际的生产生活发生了改变，并不在洋埭村处生产生活，其不具有洋埭村集体经济组织成员身份，不属于洋埭村的集体经济组织成员；2.案涉的土地补偿方案经过法定的程序确认依法具有法律效力，根据该补偿方案的规定，户口仍在洋埭村的外嫁女可分得37500元，洋埭村委会根据该补偿方案已经向林小玲实施发放了37500元，并不违反法律规定及补偿方案的规定，不损害林小玲的合法权益。综上，林小玲的诉求于法无据，无事实及法律依据，请求驳回林小玲的诉讼请求。 林小玲向本院提交如下证据：1.户口本一份，以证明林小玲的诉讼主体资格，及其户口没迁走事实；2.洋埭村委会信息一份，证明洋埭村委会诉讼主体资格。 洋埭村委会向本院提交如下证据：1.洋埭村民代表大会会议纪要、洋埭村各中队村民小组长和村民代表报道表、洋埭村征地补偿款分配方案具体细则、洋埭村征地补偿款分配方案表决票、关于通告洋埭村征地补偿款分配方案实施细则各一份，以证明《洋埭村征地补偿款分配方案》系由洋埭村村民代表大会讨论，并投票表决通过，程序合法，具有法律效力；《洋埭村征地补偿款分配方案》第一条第二款第一项规定“本村女性村民与外村男性村民已办理结婚登记，但户籍未迁出本村的”按照50%分配征地补偿款；2.洋埭村征地补偿款可参与50%分配的公示名单一份，以证明洋埭村民委员会根据洋埭村征地补偿款分配方案》就可参与50%分配的名单进行整理和公示的事实；3.洋埭村征地补偿款可参与50%分配的名单一份，以证明名单公示后，包括原告在内的相关人员未对分配方案提出异议，最后确认可参与50%分配的人员情况的事实；4.结婚登记审查处理表一份，以证明林小玲于2012年10月22日结婚登记的事实，林小玲属于土地补偿分配方案里的第（二）种情况；5.活期存款转账凭证、洋埭村集体土地征收补偿款发放汇总表、洋埭村集体土地征收补偿款发放签收表复印件、银行流水单各一份，以证明洋埭村委会于2013年11月28日根据洋埭村征地补偿款分配方案实施细则已足额发放土地补偿款的事实。 本院经审理认定事实如下：2013年因政府征用土地，洋埭村的集体经济组织成员每人可分得土地补偿款75000元，林小玲已领取了37500元；林小玲的户籍自出生至今均在洋埭村；原告于2012年10月22日与案外人吴增佳办理了结婚登记。原、被告双方对上述事实没有异议，且有林小玲提供的户口本、洋埭村委会提供的结婚登记审查处理表、活期存款转账凭证、洋埭村集体土地征收补偿款发放汇总表、洋埭村集体土地征收补偿款发放签收表复印件、银行流水单予以佐证，本院对上述事实和证据予以认定。洋埭村委会提供的证据1至3洋埭村民代表大会会议纪要、洋埭村各中队村民小组长和村民代表报道表、洋埭村征地补偿款分配方案具体细则、洋埭村征地补偿款分配方案表决票、关于通告洋埭村征地补偿款分配方案实施细则、洋埭村征地补偿款可参与50%分配的公示名单、洋埭村征地补偿款可参与50%分配的名单，相互印证，可以证明洋埭村委会就该村征地补偿款的分配制定分配方案，该分配方案经洋埭村村民代表大会通过，并进行公示等事实，本院予以认定。 本院认为，第一，关于林小玲是否属于洋埭村集体经济组织成员的问题。农村集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑农村土地承包所具有的基本生活保障功能。本案中，林小玲虽然自出生即具有洋埭村集体经济组织成员资格，且其户籍也没有发生变动，但林小玲于2012年10月22日结婚，林小玲陈述其婚后有到其夫家生活，并于2014年底生育了孩子，其孩子在晋江**阳读书，其也在青阳工作，可见林小玲生活、工作均不在洋埭村。林小玲主张其婚后夫妻关系不和睦，婚后仍生活在娘家洋埭村，但未能提出证据予以证明。林小玲主张其与洋埭村仍然形成较为固定的生产、生活关系缺乏事实与法律依据，本院不予支持。综上，本院认定林小玲于结婚后已丧失洋埭村集体经济组织成员资格。第二，关于洋埭村委会是否应再支付给林小玲土地补偿款37500元的问题。征地补偿款分配的发生时间为2013年，林小玲在此期间已不具备洋埭村集体经济组织成员资格，洋埭村委会对于林小玲的征地补偿款分配方案未违反法律、法规和国家政策，林小玲已根据洋埭村的征地补偿款分配方案分得征地补偿款37500元，其要求与洋埭村集体经济组织成员享有同等待遇，再分得征地补偿款37500元，本院不予支持。对于洋埭村委会提出林小玲的诉讼请求已超过诉讼时效，本院不再予以审查认定。 综上所述，林小玲要求洋埭村委会再支付征地补偿款37500元的主张于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定,判决如下： 驳回原告林小玲的诉讼请求。 案件受理费738元，因适用简易程序减半收取369元，由原告林小玲负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审判员  陈小红 二〇一九年四月二十日 书记员  洪雅玲 附：本案所适用的法律 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法(?javascript:SLC(51974,0)?)、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配方法另有规定的除外 －6－ －7－