云南省禄劝彝族苗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2018）云0128民初2115号原告：禄劝彝族苗族自治县现代农业产业园区管委会，统一社会信用代码：12530128589620412C。住所地:禄劝县审计局大楼六楼。法定代表人：张玉宇，专职副主任。委托诉讼代理人：陆玉春，云南潘明律师事务所律师。特别授权代理。委托诉讼代理人：刘唯，系禄劝彝族苗族自治县现代农业产业园区管委会员工，男，1978年4月25日生，住禄劝县翠华镇苏家营89号1幢3单元302室，特别授权代理。被告：昆明福生中药材种植有限公司，统一社会信用代码：91530128316297306K。住所地:禄劝县城北片区（昆明益生药业有限责任公司）内。法定代表人：王孟，执行董事。原告禄劝彝族苗族自治县现代农业产业园区管委会（以下简称管委会）诉被告昆明福生中药材种植有限公司（以下简称福生公司）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2018年11月13日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告管委会的委托诉讼代理人陆玉春到庭参加诉讼，被告福生公司经本院依法公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票，公告期限届满后未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告自2016年10月至2019年9月三年土地租赁费924334.32元；2、被告支付原告违约金6162.23元；3、由被告承担本案诉讼费。事实与理由：2012年9月30日和2013年10月1日，原告与屏山街道办事处绿槐村委会及其辖区范围内的耿一、耿二、新一、新二村民小组分别签订《农村土地承包经营权出租合同》，取得绿槐村委会6个村民小组278.5104亩流转土地的15年（自2013年10月至2028年9月30日）承租权，同时约定原告有权将承租土地流转给进驻农业园区从事农业生产经营活动的企业。2014年10月1日，原告与禄劝葆禾康经贸有限公司（以下简称葆禾康公司）签订《土地承包经营权出租合同》，将承租土地剩余年限（自2014年10月1日至2028年9月30日）流转给葆禾康公司用于中药材种植。2016年9月30日，葆禾康公司与被告签订《农村土地承包经营权转让合同》，将承租土地转租给被告承包经营（自2016年7月1日至2028年9月30日），并约定由被告直接向原告支付租金。2017年10月25日，原被告补签《土地承包经营权转让合同》，将涉案的278.5104亩承租土地剩余年限流转给被告用于中药材、花卉、特色水果及蔬菜种植。合同约定：（1）流转年限为11年，自2017年10月1日至2028年9月30日；（2）土地转让费前两年为1100元/亩/年，从第三年起每四年递增100元；（3）被告须于每年10月1日前20日内向原告支付下一年度土地转让费；（4）若被告未按期支付土地转让费，每超过1个月，原告按年度总转让费2%收取滞纳金等内容。被告在使用流转土地过程中，自2016年10月至2019年9月期间三年土地租赁费924334.32元至今未付，导致原告向百余农户的租金兑现未果，引发多次信访。原告对其主张作了当庭陈述，并举证如下：1、统一社会信用代码证、法定代表人身份证明书、营业执照复印件，证明原告的主体资格情况，被告的备案登记情况。2、农村土地承包经营权出租合同、土地承包经营权出租合同、农村土地承包经营权转让合同、土地承包经营权转让合同，证明（1）出租土地的来源情况；（2）2013年10月1日，原告与屏山街道办事处绿槐村委会签订《农村土地承包经营权出租合同》，取得278.5104亩流转土地的15年的承租权，并对相关权利义务作了约定；（3）2014年10月1日，原告与禄劝葆禾康经贸有限公司签订《土地承包经营权出租合同》，将承租土地剩余年限流转给葆禾康公司用于中药材种植，2016年9月30日，葆禾康公司与被告签订《农村土地承包经营权转让合同》，将承租土地转租给被告承包经营，约定由被告直接向原告支付租金。（4）2017年10月25日，原被告补签《土地承包经营权转让合同》，将涉案的278.5104亩承租土地剩余年限流转给被告，并对相关权利义务作了约定。3、民事裁定书，证明原告2018年10月12日起诉后未按时缴纳诉讼费，被裁定按撤诉处理。4、承诺书、还款承诺书，证明被告两次向原告出具还款承诺书。被告未到庭、未答辩、未举证、未质证。本院认为，原告提交的上述证据，形式合法、内容真实、与本案有关联性，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年9月30日和2013年10月1日，原告与屏山街道办事处绿槐村委会及其辖区范围内的耿一、耿二、新一、新二村民小组分别签订《农村土地承包经营权出租合同》，取得绿槐村委会278.5104亩流转土地自2013年10月至2028年9月30日15年的承租权，同时约定原告有权将承租土地流转给进驻农业园区从事农业生产经营活动的企业。2014年10月1日，原告与禄劝葆禾康经贸有限公司（以下简称葆禾康公司）签订《土地承包经营权出租合同》，将自2014年10月1日至2028年9月30日的承租土地剩余年限流转给葆禾康公司用于中药材种植。2016年9月30日，葆禾康公司与被告签订《农村土地承包经营权转让合同》，将自2016年7月1日至2028年9月30日的承租土地转租给被告承包经营，并约定由被告直接向原告支付租金。2017年10月25日，原被告补签《土地承包经营权转让合同》，将涉案的278.5104亩承租土地剩余年限流转给被告用于中药材、花卉、特色水果及蔬菜种植。合同约定：流转年限为11年，自2017年10月1日至2028年9月30日；土地转让费前两年为1100元/亩/年，从第三年起每四年递增100元；被告须于每年10月1日前20日内向原告支付下一年度土地转让费。并在四、违约责任中约定：1、若乙方（被告）未按期支付土地转让费，每超过1个月，甲方（原告）按年度总转让费的2%收取滞纳金；若超过半年仍未支付，甲方将建议取消乙方获得的龙头企业资格。2、因一方违约致使对方遭受经济损失的，违约方除一次性支付100000元的违约金外，还应赔偿对方的经济损失等内容。被告在使用流转土地过程中，自2016年10月至2019年9月期间三年土地租赁费924334.32元至今未付本院认为：依法成立的合同，对合同双方具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告依合同关系取得绿槐村委会278.5104亩流转土地的15年承租权后，原、被告在平等自愿的基础上签订的承包经营权转让合同合法有效，被告未按合同约定支付土地转让费的行为已构成违约，且原告主张的违约金在双方约定违约金的数额之下。故对原告诉请被告支付自2016年10月至2019年9月三年土地租赁费924334.32元、被告支付原告违约金6162.23元的诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第五十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：被告昆明福生中药材种植有限公司于本判决生效之日起10日内，支付原告禄劝彝族苗族自治县现代农业产业园区管委会自2016年10月至2019年9月三年土地租赁费924334.32元、违约金6162.23元，合计930496.55元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13104元，由被告昆明福生中药材种植有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。审 判 长  张永川人民陪审员  赵利洪人民陪审员  代进发二〇一九年四月八日书 记 员  保 岛