浙江省兰溪市人民法院 行 政 判 决 书 （2018）浙0781行初380号 原告武义金尚嘉门业有限公司，住所地浙江省金华市武义县泉溪镇金岩山工业园区（武义金岩五金工具制造有限公司内）。 法定代表人程燕红。 委托代理人朱强，武义县联合法律服务所律师。 被告武义县人力资源和社会保障局，住所地武义县明招路1385号。 法定代表人胡旭东,局长。 出庭负责人徐允斌，副局长。 委托代理人蒋昕、金福兵，系武义县人力资源和社会保障局工作人员。 第三人普德生，男，1985年2月10日出生，彝族，住四川省会理县。 原告武义金尚嘉门业有限公司与被告武义县人力资源和社会保障局、第三人普德生其他行政管理其他行政行为一案，原告于2018年10月26日向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年3月5日公开开庭审理了本案。原告武义金尚嘉门业有限公司委托代理人朱强、被告武义县人力资源和社会保障局分管负责人徐允斌及委托代理人蒋昕、金福兵、第三人普德生到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告武义金尚嘉门业有限公司诉称，一、被告作出的工伤认定书认定事实不清，适用法规错误。本案原告制定的管理制度明确上班时间为上午7:00-11:00，下午12:30-17:00，迟到或早退超过半小时按旷工处理。2017年5月19日下午，第三人未经原告同意，擅自离岗超过40分钟以上，于16时20分在永武线14公里300米处发生交通事故，已超出了正常合理的下班时间，不属于在上下班途中。第三人无证驾驶无号牌二轮摩托车造成自身伤害，是故意行为，应负交通事故的主要责任。综上，第三人发生交通事故既非在上下班途中，也非因受非本人主要责任的交通事故伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条第六项认定工伤的情形。二、第三人提供的住所地《证明》，不能证实是其居住地。该《证明》无承办人员署名、无其他证据佐证，也非法定证据种类，故被告不应采信该证明，进而不能证明事故发生地是在第三人下班途中。综上，被告作出的工伤认定书不符合《工伤保险条例》保障因工作遭受事故伤害获得补偿的立法目的，故原告诉请：1、依法撤销被告于2018年3月23日作出的武人社[2018]第10026号职工工伤认定书；2、被告承担本案诉讼费。 原告武义金尚嘉门业有限公司依法向本院提交了以下证据： 1、企业登记信息、身份证明，证明原告及第三人的身份； 2、工伤认定书，证明被告作出工伤认定的行政行为； 3、交通事故认定书，证明第三人发生交通事故非下班时间； 4、调解协议书，证明第三人交通事故的损失获赔偿的事实； 5、员工需知，证明原告的制度，擅自提前下班属下班。 被告武义县人力资源和社会保障局辩称，原告申请理由与事实不符。根据本机关调查，第三人普德生于2017年3月20日进入武义金尚嘉门业有限公司工作，岗位是挂钩工。2017年5月19日下午16时20分许，普德生驾驶二轮摩托车在下班途中，不慎发生交通事故。武义县公安局交通警察大队道路交通事故认定书（简易程序）第3307231201701689号，认定普德生承担本次事故次要责任。根据《工伤保险条例》第十四条第六款之规定，认定其为工伤。综上，本机关依受伤职工的申请作出认定为工伤的决定，查明事实清楚，程序合法，适用法律正确。 被告武义县人力资源和社会保障局依法内向本院提交了以下证据： 1、工伤认定申请表，证明普德生提出工伤认定申请； 2、普德生身份证复印件，证明普德生的身份信息； 3、企业情况登记表，证明武义金尚嘉门业有限公司的注册情况； 4、道路交通事故认定书，证明事故时间、地点及责任划分； 5、居住证明，证明普德生住所地； 6、武义县第一人民医院病历，证明普德生受伤时间、治疗情况、伤情； 7、劳动合同，证明原告与第三人之间存在劳动关系； 8、受理通知书及送达回执，证明案件受理情况； 9、调查通知书及公告送达，证明要求原告举证的事实； 10、申诉书，证明原告的举证材料； 11、工伤认定书及送达回执，证明认定普德生工伤情况及送达双方的事实。 第三人普德生述称，第三人在原告公司合法工作两个月，发生交通事故理应享受工伤保险待遇。 第三人普德生未提交证据。 经庭审质证，原告武义金尚嘉门业有限公司对被告武义县人力资源和社会保障局提供的上述证据的真实性均无异议，其中对证据5居住证明的真实性、合法性、关联性均有异议，认为该居住证明不符合法定的证据形式，房东的签名真实性无法确认，不能证明第三人普德生在下班途中。被告武义县人力资源和社会保障局对原告武义金尚嘉门业有限公司提供的上述证据均无异议。第三人普德生对原告及被告提供的证据均无异议。本院对上述证据的真实性均依法予以确认。 经审理查明，第三人普德生与原告武义金尚嘉门业有限公司于2017年3月20日签订劳动合同后，第三人在原告公司从事流水线挂钩工作，工资按保底加计件计算。原告要求的上班时间为上午7:00-11:00，下午12:30-17:00。2017年5月19日下午16时20分许，第三人普德生提前下班回租住处途中，在永武线14公里300米转弯处与浙Ｇ×××××号小型普通客车发生碰撞事故，武义县公安局交通警察大队作出第3307231201701689号交通事故认定书，认定浙Ｇ×××××号小型普通客车转弯时未确保安全承担事故的主要责任，第三人普德生驾驶未上牌的机动车上道路行驶时未随时注意道路车辆动态承担事故次要责任。该事故经调解，第三人普德生获得5082.45元赔偿，因事故受伤，普德生于2017年12月4日向被告武义县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，被告同日受理后，于2017年12月8日向原告武义金尚嘉门业有限公司发出调查通知书，因邮寄无法送达，于2017年12月11日进行公告送达。2018年1月8日原告武义金尚嘉门业有限公司对该调查通知书作出回复并进行了申诉。被告经过调查，于2018年3月23日作出武人社[2018]第10026号职工工伤认定书，依据《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，认定普德生构成工伤。原告武义金尚嘉门业有限公司认为被告作出的工伤认定决定书不当，于2018年10月26日向本院提起行政诉讼。 本院认为,依据《工伤保险条例》第十四条第(六)项的规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，第三人普德生的岗位为流水线挂钩工，工资按照保底加计件计算，劳动合同中也明确对其的工作要求为按时完成规定的工作数量，达到规定的质量标准。第三人普德生从公司回家时虽未达到公司规定的下班时间，但其工作任务已经完成，且原告武义金尚嘉门业有限公司没有严格对职工下班时间进行规范。据此，可以认定普德生提前下班虽有违公司规定，但不因此影响对其下班属性的判断。原告武义金尚嘉门业有限公司虽对交通事故责任认定及第三人普德生居住地的证明提出了异议，但没有相反证据足以推翻交通事故责任认定书，也没有证据证明普德生不在该处居住，即其非在合理下班途中的事实，故该交通事故认定书及居住证明可以作为工伤认定的依据。综上，第三人普德生在下班途中受到非本人主要责任的交通事故导致受伤，其情形符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，被告武义县人力资源和社会保障局作出认定工伤的决定，事实认定清楚、程序合法、适用法律正确。原告的诉请无事实和法律依据，本院不予支持，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告武义金尚嘉门业有限公司的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告武义金尚嘉门业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 长  徐国洪 人民陪审员  何寄芸 人民陪审员  冯美琴 二〇一九年四月四日 书 记 员  胡姣君