广东省云浮市云城区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤5302民初2110号原告：钟啟汉，男，汉族，1958年1月10日出生，住云浮市云城区。委托诉讼代理人：梁家栋，广东翔浩律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄嘉明，广东翔浩律师事务所律师。被告：广东南山森林公园管理处。住所地：云浮市云城区声屏路南山公园。法定代表人：李玉，该管理处主任。委托诉讼代理人：赵勇，广东广鑫律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁伟银，广东广鑫律师事务所律师助理。原告钟啟汉诉被告广东南山森林公园管理处违反安全保障义务责任纠纷一案，本院于2018年10月18日立案后，依法由审判员吴桂桃适用简易程序独任审判，于2018年12月13日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人梁家栋、被告的委托诉讼代理人赵勇到庭参加诉讼。后因案情复杂转为普通程序并依法组成合议庭于2019年2月26日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人黄嘉明、被告的委托诉讼代理人赵勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告各项经济损失共人民币267266.25元；2、判令本案诉讼费由被告负担。事实与理由：原告于2017年6月16日早上到南山森林公园散步，约9点30分左右前往南山森林公园的公用卫生间（公园内单车停放点行上处），完厕后行出道路，由于公园方疏于管理，未对斜坡路面进行防滑处理，也未树立警示牌，未尽到安全保障义务，导致原告在斜坡路面滑倒在地上不能站起来。后打120电话求救，约10点20分左右被送到市人民医院住院治疗。经医生诊断为右胫骨下段、腓骨上端闭合性完全性骨折，于2017年8月9日出院，住院共计54天。后于2017年8月28日转到佛山市中医院住院至2017年9月27日出院，住院共计30天，两次住院治疗共计84天。2018年6月20日，原告委托广东恒安司法鉴定所对原告的伤情进行鉴定，广东恒安司法鉴定所于2018年7月30日作出鉴定报告，鉴定结论为原告伤残等级为十级。原告因本次事故造成的损失如下：1、医疗费141602.25元；2、护理费12600元（150元/天×84天）；3、误工费12264元（146元/天×84天）；4、交通费3000元；5、住院伙食补助费8400元（100元/天×84天）；6、营养费500元；7、残疾赔偿金81950元（40975元/年×20年×10%）；8、精神损害赔偿金50000元；9、鉴定费1950元；合计267266.25元。原告认为其在公园的道路斜坡路滑处滑倒，致右脚大小骨折的主要原因是由于南山森林公园管理处即被告的设施建造不合理，路面斜坡处既没有防滑设施，亦没有警示标志来提醒游人注意。公园作为一个老百姓休闲娱乐的公共场所，被告理应对公园内的道路等设施进行检查维护，及时消除安全隐患，现因被告未尽合理的管理职责和安全保障义务导致原告的人身受到损害，被告理应赔偿原告因此所产生的一切损失。被告答辩称，一、原告的请求没有事实和法律依据，依法应予以驳回。1、没有任何证据证明原告是在南山公园范围内摔伤。根据原告所述，事发时是在2017年6月16日约9点30分左右，而当天是周五且在正常的上班时间内，但公园的值班人员未收到任何有关人员摔伤的情况反映。南山森林作为一个开放式的公园，并不禁止任何人在任何时候进入。但根据原告提供门诊病历，仅证明在事发后1小时（即10时35分）120出车到南山公园接原告到医院，并不能证明原告是在南山公园的范围内发生摔倒事故，也不能证明原告是因道路未作防滑设施而导致摔倒。即使存在原告摔倒的事实，该事实也与其自身身体状况具有直接的因果关系。根据原告提供的疾病诊断证明，其患有II型糖尿病、周围神经病、双眼白内障、双眼糖尿病性视网膜病变IV级。①轻度的II型糖尿病的临床表现为：多饮、多尿、多食和消瘦，疲乏无力、肥胖；②周围神经疾病有许多特有的症状和体征，感觉障碍主要表现为感觉缺失、感觉异常、疼痛、感觉性共济失调；运动障碍包括运动神经刺激和麻痹症状。③双眼白内障的临床表现为视物模糊，怕光、看物体颜色较暗或呈黄色等症状。④双眼糖尿病性视网膜病变IV级（四级），其可导致严重视力下降甚至完全失明。由此可见，患有糖尿病并且由此引发的视力下降和运动障碍、长时间运动、体力下降且未有人员陪同是原告摔倒的直接原因。二、被告对南山公园的管理已经尽到了安全保障义务。1、被告对南山公园的安全保障义务范围为一般的合理限度。一般的合理限度指社会公众所能预见的范围。南山公园作为一项惠民工程，属于开放式、公益性公园，其开放性、公益性、无偿性决定了其管理者所尽安全保障义务范围为一般的合理限度。市民可以自由出入南山公园、游玩等，市民与公园之间不存在服务合同，与营利性公园性质不同，不需要承担合同履约责任，只承担自身设施的安全保障责任。市民应自行遵守公园规章，自行注意安全。被告的宗旨和业务范围主要是负责森林公园范围内的森林资源、旅游资源、林木林地和野生动物植物资源保护，林火预报与监测，森林病虫害预测与防治，保洁卫生及各项设施的保护工作等，不具有公共场所的安全保障义务且对原告损害结果的发生没有过错，不应承担任何损害赔偿责任。2、被告在南山公园主、次入口处、半山腰及山顶等各处都设置了明显的安全警示标志，被告作为管理处已经履行了公园安全管理责任，并且对游玩的市民已尽到了善意的警告、提醒义务，即被告尽到了合理限度范围内的安全保障义务。3、南山公园所有道路和设施建设都是严格遵守国家颁布的有关部门标准及各项施工验收规范的规定，经市发改立项，按照公园规划、森林公园的实际情况建设成的，符合公园道路建设要求。其路面坡度小、宽度大，且铺装了具有防滑功能的材料，符合并且适用于正常市民的全安游玩需要标准，不存在易滑致人摔倒的安全隐患。原告的损害结果与被告是否尽到安全保障义务之间不具有法律上的因果关系。原告作为完全民事行为能力人，应当根据自身的年龄、身体条件等理性预见该种活动可能存在的风险，从而进行适当的运动。其因自己疏忽大意而摔倒受伤，应自行承担损害责任。三、南山公园设立的目的是为了给市民提供更加舒适的休闲健身、观光娱乐场所，由政府或社会公益资金出资建造、维护，其并不进行盈利活动，不向公众收取费用，市民可以自由出入、游玩。如果以营利性组织所要尽的严格的安全保障义务去要求公益性、开放性组织，会加大政府管理该类型公益性公园的成本，最终损害的是整个公民群体的合法权益。综上所述，原告的请求没有任何事实和法律依据。而南山公园设计合理，设施安全可靠，路面防滑措施做足，被告不具有公共场所的安全保障义务且对原告损害结果的发生没有过错，不应承担原告的损害赔偿责任。尽管被告对原告的遭遇也深表同情，但要指出的是，原告的损害是本人身体及其它自身原因造成的，损害结果与被告无法律上的因果关系，请求法院依法应驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。综合原、被告意见及双方提交的证据，本院认定事实如下：2017年6月16日11时51分许，原告主诉因右小腿外伤伴疼痛、活动受限3小时而入院云浮市人民医院骨科二区甲乳科，入院前3小时散步不慎摔倒，致右小腿外伤，伤后由他人呼120接回该院治疗，确认诊断：右胫骨下段完全性闭合性骨折、右腓骨上段闭合性完全性骨折、Ⅱ型糖尿病、周围神经病。2017年7月17日补充诊断为：双眼白内障、双眼糖尿病性视网膜病变Ⅳ级。2017年8月9日，原告出院，出院诊断为双眼白内障、双眼糖尿病性视网膜病变Ⅳ级、右胫骨下段完全性闭合性骨折、右腓骨上段闭合性完全性骨折、Ⅱ型糖尿病、周围神经病。期间于2017年6月30日行右胫骨下段骨折切开复位钢板螺钉内固定术，术后予预防伤口感染、促进骨折愈合对症治疗；于2017年7月19日转眼科治疗，并于2017年7月20日行双眼白内障超声乳化吸出+人工晶体植入术，2017年7月25日行双眼玻璃体腔注药术，术后予防感染、抗炎、改善循环、监控血糖等治疗；于2017年8月4日在眼科门诊表面麻醉下行左眼下方视网膜激光光凝。原告此次住院共计54天，共支出住院医疗费81853.10元，直接扣减医保37677.54元，由原告支付了44175.56元；于入院当日支出急诊检查费用886.47元。住院期间于2017年7月7日由云浮市人民医院医生签名出具处方笺，载明需要人血白蛋白注射液2瓶，原告到广州湘福医药有限公司购买2瓶共1100元。出院医嘱：1、门诊复查。术后一周、术后一月、术后三月，术后半年。如发现术眼红、疼、视力急剧下降、视物变形、请即来就诊。2、内分泌科随诊调控血糖，骨科随诊。云浮市人民医院出具《复函》表示，原告住院医疗费81853.10元中，治疗骨科的为52461.96元，治疗眼科的费用为29364.49元。《复函》中还载明“根据我院120服务台及急诊科记录（见附件），我院院前120服务台在2017年6月16日上午09：51分接到郑女士求救电话，报告在市府饭堂附近有一跌倒脚外伤的患者，上午09:56分120救护车出发到市府饭堂接送患者”。2017年8月16日，原告到云浮市中医院门诊治疗（糖尿病），医疗费为166.37元，医保报销15.96元，个人缴费150.41元；同日到云浮市人民医院眼科门诊治疗，医疗费为分别为70.70元、512.34元，医保报销7.20元、267.65元，个人缴费63.50元、244.69元。2017年8月25日，原告到云浮市人民医院眼科门诊治疗支出费用550.55元。2017年8月28日，原告到佛山市中医院住院治疗至2017年9月27日，共住院30天。入院后予骨科常规护理，行右小腿伤口扩创，右胫骨切开内固定钢板取出，骨折复位内外规定，负压封闭引流术。出院医嘱：出院带药、定期门诊复查、换药，住院期间留陪人一名等。原告此次住院共支出住院医疗费53323.75元。之后，回云浮高峰社保站报销了28787.90元，最终由原告支付了住院医疗费53323.75元中的24535.85元。于出院当日支出门诊医疗费50.80元。佛山市中医院出具的《关于钟啟汉治疗费用分析的复函》载明，原告住院医疗费53323.75元中，治疗右胫骨下段骨折术后感染及右腓骨上段陈旧性骨折的费用为52651.96元，治疗糖尿病的费用为671.79元。之后，原告分别于2017年10月12日、2017年11月16日、2018年2月1日、2018年3月13日到佛山市中医院门诊就诊，共支出门诊费2043.2元。2018年3月13日，支出小腿固定器具费900元给佛山市中联康复辅具技术有公司。2018年6月15日，原告到云浮市中医院门诊就医（股骨骨折），支出医疗费144.97元。2018年6月20日，原告到广东恒安司法鉴定所进行伤残程度鉴定。2018年7月30日，该所出具鉴定意见，认定原告右胫骨下段、腓骨上段闭合性完全性骨折，致右踝关节功能丧失50%以上，构成十级伤残。另查明：原告于2018年11月12日向本院申请到被告处调取2017年6月16日即事故发生时位于南山森林公园公用卫生间（单车停放点行上处以及正门口入口处凉亭附近的监控录像）的监控录像。本院于2018年11月15日到被告处要求调取2017年6月16日上午时段的监控录像，被告工作人员表示根据当时技术监控录像最长只能保留15天，即使取证时技术已经升级，也只能保留30天，故2017年6月16日的监控录像并没有保存，无法提供给本院。原告为证明其在被告处摔倒的主张，提供了8张照片，该照片并没有显示拍摄时间，且属于从较远角度拍摄，比较模糊，无法清晰辨认人脸，从画面上仅能显示一男子背着另一男子，旁边有一老年男子紧跟在侧，其中一张照片显示受伤部位，但并未拍到伤者头部，无法辨认是否是原告，所处位置也不是原告主张的摔倒地点即南山森林公园公用卫生间（单车停放点行上处）的斜坡。再查明：被告提供了关于Ⅱ型糖尿病的百度百科资料到庭，显示该病常见症状为多饮、多尿、多食和消瘦、疲乏无力、肥胖。被告提供的其事业单位法人证书及关于设立广东南山森林公园管理处的批复显示广东南山森林公园管理处是云浮市林业局下属正科级石业单位，宗旨和业务范围包括负责森林公园范围内的森林资源、旅游资源、林木林地和野生动植物资源保护，林火预报与监测，森林病虫害预测预报与防治，保洁卫生及各项设施的保护工作；负责按照总体规划逐步完善各项基础设施建设和林分改造；组织、协助开展森林公园范围内的科普教育活动工作。被告提供的施工图设计、关于云浮市南山森林公园环境改造工程项目的批复、广东省建筑工程施工图设计文件审查报告、建设工程规划许可证、工程竣工验收报告等证据显示被告处的各道路和设施建设是按照国家颁布的有关部门标准及各项施工验收规范的规定，经市发改立项，按照公园规划、森林公园的实际情况建设成的，符合公园道路建设要求。其路面铺装了具有防滑功能的材料，符合并且适用于正常市民的安全游玩需要标准。本院认为，本案系违反安全保障义务责任纠纷，属于侵权责任纠纷。综合原、被告意见，本案争议焦点为被告是否存在侵权行为及是否据此承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定：“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任”。原告主张其在被告南山森林公园公用卫生间（单车停放点行上处）的斜坡摔倒，但并未提供充分、客观的证据予以证实。虽然其提供了8张照片，但该照片并未能充分证实照片上的人是原告及照片拍摄时间，拍摄地点也不是在原告主张的公用卫生间（单车停放点行上处）的斜坡，且原告患有Ⅱ型糖尿病，该病属慢性病，且已经造成原告双眼白内障、双眼糖尿病性视网膜病变Ⅳ级、周围神经病，说明已经比较严重，不排除原告在散步过程中发生了与被告无关的其他意外而导致受伤。原告据此主张被告没有尽到安全保障义务，证据不足，原告依法应承担举证不能的不利后果。综上所述，原告没有提供充分证据证实因被告未尽到安全保障义务而受伤，现原告要求被告承担赔偿责任，理据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告钟啟汉的诉讼请求。案件受理费5308元（该款原告已预交2655元），由原告钟啟汉负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审 判 长  吴桂桃人民陪审员  唐云仙人民陪审员  梁煜雄二〇一九年四月八日书 记 员  黄雅欣附本判决相关适用法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条【违反安全保障义务的侵权责任】宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。