广东省广州市中级人民法院刑 事 判 决 书(2018)粤01刑初430号公诉机关广东省广州市人民检察院。被告人苏某城，男，1975年1月3日出生，汉族，文化程度大学本科，户籍地广东省广州市黄埔区。原系广州市白云区城管局均禾街执法队大队长。因本案于2018年5月11日被留置，同年7月26日被逮捕。现羁押于广州市白云区看守所。辩护人林育展，广东南方福瑞德律师事务所律师。广东省广州市人民检察院以穗检公二刑诉［2018］204号起诉书指控被告人苏某城犯受贿罪，于2018年9月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市人民检察院指派检察员吴悠出庭支持公诉，被告人苏某城及其辩护人林育展到庭参加诉讼。本案现已审理终结。广州市人民检察院指控：2014年至2018年，被告人苏某城在担任广州市白云区城管局均禾街执法队副大队长期间，利用其职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿送的财物共计人民币402.7万元，均据为己有。公诉机关当庭出示了物证、书证、证人证言以及被告人供述等证据，认为被告人苏某城的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定,构成受贿罪。被告人苏某城到案后，如实供述自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚。提请本院依法判处。被告人苏某城对公诉机关指控的受贿罪名没有异议，表示愿意认罪认罚，但对公诉机关指控的具体事实提出异议，辩称：公诉机关指控其受贿的数额过大，其实际受贿的金额并没有这么多。其认为起诉书第十一宗指控中的150万元应该属于借款，第十二宗指控中的100万元应该属于劳务费，对于其它的受贿指控没有意见。另外认为其在审查期间还有检举揭发的立功表现以及坦白情节，希望可以从轻、减轻处罚。其辩护人认为，起诉书中指控被告人苏某城受贿的十三宗犯罪当中，除第三宗、第七宗、第九宗、第十宗指控，以及第十三宗中指控的黎某2、李某5、黎某3三人的贿送以外，其余指控均有不当，据此为被告人苏某城作罪轻辩护，理由如下：1、第十一宗指控是将黄某2出借给被告人苏某城的150万元借款错误地指控为贿赂款；2、第十二宗指控是将梁某支付给被告人苏某城的100万元劳务费错误地指控为贿赂款；3、第二宗、第六宗、第八宗指控以及第十三宗指控中的黄某3、陈某1文和刘某1、李某4、袁某2的违法建设行为，均不在被告人苏某城的辖区内发生。被告人苏某城不具备对这些违建行为放任不管的职务便利，在案证据未能证实被告人苏某城非法收受行贿人财物之后，通过唆使他人对违建行为放任不管的方式为行贿人谋取利益；仅凭行贿人猜测性的证言，不足以认定行贿人的违建行为得以实施，就是苏某城为其办理了请托事项的结果，苏某城的行为应定性为非法收受他人财物，但尚不构成受贿罪；4、第一宗、第四宗、第五宗指控均属于被告人供述与行贿人陈述是“一对一”的证据关系，缺乏必要的证据佐证，达不到确实、充分的认定标准，不应成立；5、被告人苏某城具有检举揭发均禾街石马村陈某2涉嫌非国家工作人员受贿、涉黑犯罪、强迫交易等犯罪行为的立功表现；6、被告人苏某城具有坦白、自愿认罪认罚等酌情从轻处罚的量刑情节。综上所述，被告人苏某城的受贿金额应为人民币35万元，且其有立功的法定减轻处罚情节以及坦白、自愿认罪认罚的酌情从轻处罚情节，请求法庭公正判决。经审理查明：2014年至2018年期间，被告人苏某城利用其担任广州市白云区城管局均禾街执法队副大队长的职务便利，为他人谋取利益，收受龙某1、袁某1、黎某4、黎某1、黄某1、潘某1、李某1、龙某2、苏某1、胡某、黄某2、梁某、黄某3、黄某4、陈某1文、刘某1、黎某2、黎某3、黄某5、李某3、李某4、李某5、袁某2等人贿送的财物共计人民币402.7万元，基本上用于购买体育彩票亏空。具体犯罪事实分述如下：一、2013年至2015年期间，被告人苏某城利用其担任广州市白云区城管局均禾街执法队副大队长的职务便利，为龙某1承包其辖区内的违章建筑工程提供帮助，先后两次收受龙某1贿送的人民币10万元。上述事实，有公诉机关在庭审中出示并经质证的下列证据证实：1.白云区城管局均禾街执法队提供的城管综合执法立案审批表、综合执法案件处理审批表、综合执法检查笔录及现场照片，证实：均禾街新石路176号系相关手续不齐备情况下的建设，属违建，以及被城管查处的情况。2.证人龙某1的证言，证实：2013-2014年期间，其在均禾街从事承包违建工程的过程中，为避免被城管查处，分两次送给苏某城10万元。3.被告人苏某城的供述，证实其对该宗受贿犯罪事实供认不讳。二、2014年，被告人苏某城利用其担任广州市白云区城管局均禾街执法队副大队长的职务便利，为袁某1在其辖区内石马村四社均禾涌边街2号、4号、6号的违章建筑不被查处提供帮助，先后四次收受袁某1贿送的人民币15万元。上述事实，有公诉机关在庭审中出示并经质证的下列证据证实：1.白云区城管局均禾街执法队提供被告人苏某城、证人袁某1签认的建筑物照片，证实：袁某1相关违法建设物业的真实情况。2.白云区城管局均禾街执法队提供的城管综合执法立案审批表、综合执法案件处理审批表、情况报告、责令限期改正通知书，证实：均禾街均禾涌边地段系相关手续不齐备情况下的建设，属违建，以及被城管查处的情况。3.证人袁某1的证言，证实：其于2014年4月至10月期间，为避免均禾涌边街2号、4号、6号的违章建筑被城管查处，先后4次送给苏某城15万元。4.被告人苏某城的供述，证实其对该宗受贿犯罪事实供认不讳。三、2015年，被告人苏某城利用其担任广州市白云区城管局均禾街执法队副大队长的职务便利，为黎某1在其辖区内石马大酒店南侧物业的违章建筑不被查处提供帮助，先后两次收受黎某1贿送的人民币52万元。上述事实，有公诉机关在庭审中出示并经质证的下列证据证实：1.白云区城管局均禾街执法队提供被告人苏某城签认的建筑现场照片，证实：黎某1相关违法建设物业的真实情况。2.白云区城管局均禾街执法队提供的石马大酒店南侧地块建筑物前后对比图、城管综合执法检查笔录，证实：石马大酒店南侧地块系违建、被城管查处的情况。3.证人黎某1的证言，证实：2015年，其为避免石马大酒店南侧地块建筑物业升级改造项目被城管查处，先后两次送给苏某城52万元。4.被告人苏某城的供述，证实其对该宗受贿犯罪事实供认不讳。四、2015年，被告人苏某城利用其担任广州市白云区城管局均禾街执法队副大队长的职务便利，为黄某1等人在其辖区内原金马鞋厂厂区实施违规改造提供帮助，收受黄某1贿送的人民币10万元。上述事实，有公诉机关在庭审中出示并经质证的下列证据证实：1.白云区城管局均禾街执法队提供被告人苏某城签认的建筑现场照片，证实：黄某1相关违法建设物业的真实情况。2.白云区城管局均禾街执法队提供的城管综合执法立案审批表、综合执法案件处理审批表、综合执法检查笔录及现场照片，证实：均禾街石马村中达街自编2号系相关手续不齐备情况下的建设，属违建，以及被城管查处的情况。3.证人黄某1的证言，证实：其为避免均禾街石马村中达街自编2号的违建厂房被城管查处，送给苏某城10万元。4.被告人苏某城的供述，证实其对该宗受贿犯罪事实供认不讳。五、2015年，被告人苏某城利用其担任广州市白云区城管局均禾街执法队副大队长的职务便利，为潘某1等人在其辖区内石马村马岗岭街38号的违章建筑不被查处提供帮助，收受潘某1贿送的人民币10万元。上述事实，有公诉机关在庭审中出示并经质证的下列证据证实：1.白云区城管局均禾街执法队提供被告人苏某城签认的建筑现场照片，证实：潘某1相关违法建设物业的真实情况。2.白云区城管局均禾街执法队提供的综合执法案件处理审批表、综合执法检查笔录及现场照片，证实：均禾街石马村马岗街38号系相关手续不齐备情况下的建设，属违建，以及被城管查处的情况。3.证人潘某1的证言，证实：其为避免石马村马岗岭街38号的违章建筑被城管查处，送给苏某城10万元。4.被告人苏某城的供述，证实其对该宗受贿犯罪事实供认不讳。六、2015年，被告人苏某城利用其担任广州市白云区城管局均禾街执法队副大队长的职务便利，为李某1在其辖区内清河村大布路“坟头井”的违章建筑不被查处提供帮助，收受李某1贿送的人民币10万元。上述事实，有公诉机关在庭审中出示并经质证的下列证据证实：1.白云区城管局均禾街执法队提供被告人苏某城、证人李某1签认的建筑现场照片，证实：李某1相关违法建设物业的真实情况。2.白云区城管局均禾街执法队提供的城管综合执法立案审批表、综合执法案件处理审批表、综合执法检查笔录及现场照片，证实：均禾街清河村大布路“坟头井”系相关手续不齐备情况下的建设，属违建，以及被城管查处的情况。3.证人李某1的证言，证实：其为避免清河村大布路“坟头井”的违章建筑被城管查处，送给苏某城10万元。4.被告人苏某城的供述，证实其对该宗受贿犯罪事实供认不讳。七、2017年，被告人苏某城利用其担任广州市白云区城管局均禾街执法队副大队长的职务便利，为胡某在其辖区内星泰五金鞋材城项目的违章建筑不被查处提供帮助，收受胡某贿送的人民币10万元。上述事实，有公诉机关在庭审中出示并经质证的下列证据证实：1.白云区城管局均禾街执法队提供的城管综合执法立案审批表、案件处理审批表、城管综合执法检查笔录、责令限期改正通知书，证实：罗岗村七星岗38-44号、新石路577号星泰鞋材市场在相关手续不齐备情况下建设，属违建，以及被城管查处的情况。2.证人胡某的证言，证实：其为避免星泰五金鞋材城项目的违章建筑被城管查处，送给苏某城10万元。3.被告人苏某城的供述，证实其对该宗受贿犯罪事实供认不讳。八、2017年，被告人苏某城利用其担任广州市白云区城管局均禾街执法队副大队长的职务便利，为黄某2在其辖区内的丰荣广场改造项目提供帮助，以借钱为名两次收受黄某2的人民币150万元，到期后至今没有偿还。上述事实，有公诉机关在庭审中出示并经质证的下列证据证实：1.白云区城管局均禾街执法队提供、证人黄某2签认的建筑现场照片，证实：黄某2相关建设物业的真实情况。2.由白云区城管局均禾街执法队提供的城管综合执法立案审批表、城管综合执法检查笔录、责令限期整改通知书、询问笔录，证实：“格木园”系违建，以及被城管查处的情况。3.证人李某2签认的其名下工商银行尾号为0974账户的明细清单，证实：黄某2将100万元转账给李某2、再由李某2取现交给苏某城的事实。4.证人黄某2的证言，证实：2016年9月，其向街道申请对丰荣广场进行外立面改造，但一直没有下文，苏某城主动提出帮其找领导沟通，并争取提交班子会议讨论通过，其表示感谢。2017年8月，苏某城打电话给其要借50万元买房子，其想着他是街道城管中队的领导，其物业的升级改造等事项都需要他的关照，就答应并给了苏某城50万元现金，苏某城没有告诉其打算买哪里的房子，也没有打借条给其，只是口头说借半年，2018年农历新年前还。2017年11月，苏某城又打电话给其再借100万买房子，其提出要找中间人转账，苏某城就说可以把钱转给李某2，其选择转账方式是因为其意识到苏某城肯定不是要买房子，之前50万元没有凭据，也要不回来了，其转账时注明借款就有证据了。丰荣广场在路边，微改造的手续应该是要街道联合办公会议通过，苏某城是均禾城管执法队长，是要发表意见的，动工以后还要苏某城不要诸多刁难。5.证人李某2的证言，证实：2017年8月期间，其应白云区均禾街城管执法队队长苏某城的要求，用其名下的工商银行账号帮他接收黄某2转账来的人民币100万元，并将100万元提现交给了苏某城。6.被告人苏某城的供述，证实:2017年中旬，其想买一套小产权房，就跟黄某2借款50万元，黄某2给了其现金，没有约定利息和还款期限，后来小产权房暂时不开盘，其就把钱用于买体育彩票了。到了2017年底，其想买二手房，就再找黄某2借100万元以支付房子首付，黄某2提出转账到其银行账户，其觉得直接转账到其账户不方便，就让他转账100万元到李某2账户再取现给其，李某2通过短信发给其工行账号，其就把账号发给黄某2了。第二天，李某2就取现了100万元现金给其。后来这100万元没有买房，也是买体育彩票慢慢花光了，至今也没有归还给黄某2。其当时找黄某2借款是考虑到他在其辖区有很多物业，其想自己开口找他借钱，他应该不好意思不借给其。其担任城管副队长的职务，之前他建物业也找过其帮忙，以后也可能找其帮忙。九、2018年，被告人苏某城利用其担任广州市白云区城管局均禾街执法队副大队长的职务便利，为梁某在其辖区内均禾街罗岗村七星岗工业路东侧二号地块报建手续不齐的拆旧建新项目承诺提供帮助，收受梁某贿送的人民币100万元。上述事实，有公诉机关在庭审中出示并经质证的下列证据证实：1.白云区城管局均禾街执法队提供的城管综合执法立案审批表、关于违法建筑抢建的情况报告、关于违法建设的情况说明、区政府关于白云区城中村安全隐患整治实施方案评审会议纪要、石马大酒店南侧地块建筑物前后对比图，证实：七星岗工业路东侧二号地块物业通过了区政府建设评审，但系相关手续不齐备情况下的建设，属违建，以及被城管查处的情况。2.证人梁某的证言及其签认的现场照片，证实：2017年11月左右，其在均禾街罗岗村七星岗工业路东侧二号地块厂房折旧建新施工过程中被城管查处，就找到苏某城帮忙解决，苏某城说可以帮忙把手续办好，但要100万，苏某城口头上说是要100万元帮其办手续，实质上其和苏某城都心知肚明，苏只是打着“办手续”的借口向其要钱而已。3.被告人苏某城的供述，证实：2018年初，均禾街罗岗村土地承租人梁某为了让其帮他出面协调、代办建设手续，送给其100万元人民币。其收了他100万元后，还没来得及帮他出面协调报建的手续，广州市就发了文件，暂停全市范围内的建设，所以其也没帮他出面做这些事，他的地块还处于停建的状态。其有购买足球彩票的爱好，这100万元后来陆续用来购买足球彩票，慢慢就用完了。十、2015年至2017年间，被告人苏某城在担任广州市白云区城管局均禾街执法队副大队长职务期间，明知各请托人在其管辖范围内均有违章建筑或违章操作，仍为业主方提供帮助，分别收受业主方或业主方委托人贿送的钱款，具体数额如下：收受龙某2贿送的人民币8万元，收受苏某1贿送的人民币6万元，收受黎某4贿送的人民币4万元，收受黄某3贿送的人民币3.3万元，收受黄某4贿送的人民币3万元，收受陈某1文、刘某1贿送的人民币共计3万元，收受黎某2、黎某3贿送的人民币各2万元，收受黄某5、李某3、李某4、李某5贿送的人民币各1万元，收受袁某2贿送的人民币0.4万元。上述事实，有公诉机关在庭审中出示并经质证的下列证据证实：1.白云区城管局均禾街执法队提供、被告人苏某城、证人龙某2签认的建筑现场照片，证实：龙某2相关违法建设物业的真实情况。2.白云区城管局均禾街执法队提供的城管综合执法立案审批表、综合执法检查笔录及现场照片、情况报告，证实：均禾街石马村花果山大街11号系相关手续不齐备情况下的建设，属违建，以及被城管查处的情况。3.白云区城管局均禾街执法队提供、被告人苏某城、证人苏某1签认的建筑现场照片，证实：苏某1相关违法建设物业的真实情况。4.白云区城管局均禾街执法队提供的城管综合执法立案审批表、综合执法案件处理审批表、情况说明，证实：均禾街清湖村苏元庄牛湾自编38号系相关手续不齐备情况下的建设，属违建，以及被城管查处的情况。5.白云区城管局均禾街执法队提供、被告人苏某城、证人黄某3签认的建筑现场照片，证实：黄某3相关违法建设物业的真实情况。6.白云区城管局均禾街执法队提供的城管综合执法立案审批表、综合执法案件处理审批表、综合执法检查笔录及现场照片，证实：均禾街石马村松园街28号系相关手续不齐备情况下的建设，属违建，以及被城管查处的情况。7.白云区城管局均禾街执法队提供、被告人苏某城签认的建筑现场照片，证实：黄某4相关违法建设物业的真实情况。8.白云区城管局均禾街执法队提供、被告人苏某城、证人陈某1文签认的建筑现场照片，证实：陈某1文、刘某1相关违法建设物业的真实情况。9.白云区城管局均禾街执法队提供的城管综合执法立案审批表、综合执法案件处理审批表、综合执法检查笔录及现场照片，证实：均禾街夏花一路东侧地块系相关手续不齐备情况下的建设，属违建，以及被城管查处的情况。10.白云区城管局均禾街执法队提供、被告人苏某城、证人黎某2签认的建筑现场照片，证实：黎某2相关违法建设物业的真实情况。11.白云区城管局均禾街执法队提供的城管综合执法立案审批表、综合执法案件处理审批表、综合执法检查笔录，证实：均禾街罗岗村加石路企路东1号系相关手续不齐备情况下的建设，属违建，以及被城管查处的情况。12.白云区城管局均禾街执法队提供、被告人苏某城、证人黎某3签认的建筑现场照片，证实：黎某3相关建设项目的真实情况。13.白云区城管局均禾街执法队提供的城管综合执法立案审批表、综合执法案件处理审批表、综合执法检查笔录及现场照片，证实：均禾街罗岗村“圆坛岭”系相关手续不齐备情况下的建设，属违建，以及被城管查处的情况。14.白云区城管局均禾街执法队提供、被告人苏某城签认的建筑现场照片，证实：黄某5相关建设的真实情况。15.白云区城管局均禾街执法队提供、被告人苏某城、证人李某3签认的建筑现场照片，证实：李某3相关违法建设物业的真实情况。16.白云区城管局均禾街执法队提供的城管综合执法立案审批表、综合执法案件处理审批表、综合执法检查笔录及现场照片，证实：均禾街清湖村新村北三巷9号系相关手续不齐备情况下的建设，属违建，以及被城管查处的情况。17.白云区城管局均禾街执法队提供、被告人苏某城、证人李某4签认的建筑现场照片，证实：李某4相关违法建设物业的真实情况。18.白云区城管局均禾街执法队提供的城管综合执法立案审批表、综合执法案件处理审批表、综合执法检查笔录及现场照片，证实：均禾街添姿彩精细化工有限公司物业系相关手续不齐备情况下的建设，属违建，以及被城管查处的情况。19.白云区城管局均禾街执法队提供、被告人苏某城、证人李某5签认的建筑现场照片，证实：李庶峰相关违法建设物业的真实情况。20.白云区城管局均禾街执法队提供的城管综合执法立案审批表、综合执法案件处理审批表、询问笔录、综合执法检查笔录及现场照片，证实：均禾街罗岗村麦角岭北一巷2号系相关手续不齐备情况下的建设，属违建，以及被城管查处的情况。21.白云区城管局均禾街执法队提供、被告人苏某城签认的建筑现场照片，证实：袁某2相关建设物业的真实情况。22.证人黎某4、龙某2、苏某1、黄某3、黄某4、陈某1文、刘某1、黎某2、黎某3、黄某5、李某3、李某4、李某5、袁某2的证言，证实：其为避免各自的违章建筑被城管查处，分别送给苏某城数额不等的贿赂款。23.被告人苏某城的供述，证实其对上述受贿犯罪事实供认不讳。全案事实，还有公诉机关在庭审中出示并经质证的下列综合证据证实：立案决定书，广东省广州市白云区监察委员会出具的到案经过，广州市公安局黄埔区分局提供的广东公安人口信息查询资料，均禾街道办事处提供的干部履历表、关于苏某城任职的证明、公务员年度考核登记表、白云区城管局主要职责内设机构和人员编制规定、均禾街城管执法队网格化执法工作平面图、均禾街执法队网格细分表等，白云区城管局均禾街执法队提供的均禾街城管执法队网格化执法工作平面图、均禾街执法队网格细分表、均禾街道办事处通知及实施细节、关于暂停临小工程建设审批的通知、均禾街临小工程建设管理指引，广州市房地产档案馆提供的苏某城个人名下房产登记情况查询证明，广州建设银行广州白云支行提供的个人活期明细信息及统计表，广州农村商业银行提供的苏某城名下分别尾号为5997的银行账户流水，广州市白云区监察委员会出具的《关于白云区城市管理局均禾街执法队原队长苏某城留置期间供述有关问题的情况说明》，证人秦某、黄某6、翟某、吴某、苏某2、黄某7的证言以及被告人苏某城的供述。关于被告人苏某城的辩解及其辩护人认为苏某城收受黄某2的人民币150万元为借款的意见，经查，白云区城管局均禾街执法队提供的书证证实黄某2未经城市规划主管部门批准的情况下，在均禾街平沙村“格木园”擅自建设一幢三层框架结构的综合楼，被城管查处；证人黄某2的证言证实其为了推进丰荣广场改造项目，希望苏某城帮忙协调关系，同意借给苏某城50万元，但其实其心里知道苏某城是以买房为由向其索要50万元，苏某城第二次再向其借100万元时，其出于谨慎处理要求苏某城找个中间人用转账的方式接收借款，这个既不得罪苏某城，又可以证明苏某城向其索要了100万元，两次借款苏某城都没有写借条，至今也没归还；被告人苏某城的供述证实黄某2是其辖区丰荣广场的股东，曾向其咨询过丰荣广场改造的事情，黄某2的物业在其监管范围，其向黄某2借款没有写借条，其中50万元是现金、100万元是通过转账到他人账户再取现给其，这样做主要是考虑其自己是公务员，不方便由黄某2直接转账，其提出借钱的理由是买房，但后来都用于购买体育彩票了，至今没有归还给黄某2。苏某城辩解其借款的理由是买房，但本案没有证据证实苏某城将所谓的借款用于支付购房款，相反最后全部用于购买体育彩票，从借款事由与借款去向不一致可以看出其借款理由是虚假的；其次，从黄某2的证言看出其和苏某城并非很熟悉的老朋友关系，其是考虑有求于苏某城才同意借款的，从第二次借款100万元要用转账的方式可以看出其并非心甘情愿借款给苏某城，而是在吸取第一次用现金借款50万元苏某城一直不还其又没有凭据的教训，黄某2如此戒备的心理反映出其和苏某城并非正常的借贷关系；最后，黄某2是苏某城的监管对象，且已有违章建筑被苏某城所在城管处罚，苏某城具备利用职务便利为黄某2谋取利益的条件，以苏某城的工资收入也不具有如期归还150万元借款的能力，并且事实上至今也没有归还，而是全部用于购买博彩性质的彩票。综上所述，苏某城上述行为属于以借为名受贿，其辩护人认为是借款的意见明显不合常理，本院不予采纳。关于被告人苏某城的辩解及其辩护人认为苏某城收受梁某的人民币100万元为劳务费的意见，经查，白云区城管局均禾街执法队提供的书证证实梁某位于均禾街罗岗村七星岗工业路东侧二号地块的物业属于违建，被城管查处；证人梁某的证言证实其上述地块的旧厂房改造项目被城管查处停工，其为了解决手续不齐的问题，贿送了苏某城100万元，之后其不清楚苏某城有没有办好手续；被告人苏某城的供述证实梁某为了解决其旧厂房改造项目的设计和报批等手续问题，给其100万元出面协调并办理相关手续，其全部用于购买体育彩票，没有用于办手续的事情。综上，苏某城作为一名城管执法的国家工作人员，利用职务便利收取违章建筑所有人贿送的高额现金，显然属于受贿行为，苏某城的辩护人认为是劳务费的意见显然不能成立，本院不予采纳。关于被告人苏某城及其辩护人提出苏某城有立功表现的意见，经查，根据广州市白云区监察委员会出具的《关于白云区城市管理局均禾街执法队原队长苏某城留置期间供述有关问题的情况说明》证实，苏某城检举陈某2涉嫌敲诈勒索、非法占有土地、垄断工程建设等线索的行为，在监察调查中尚不足以构成立功情节。因此，苏某城及其辩护人的相关意见没有书面材料证实，本院不予采纳。关于被告人苏某城的辩护人提出部分违法建设行为不在苏某城负责的辖区内发生，苏某城不具备职务便利的意见，经查，根据证人秦某、黄某6、翟某的证言，在日常查控违法建设的工作中，罗岗、清湖、石马、平某四个村的“两违”查控工作基本都由苏某城具体负责，执法队大量的业务工作都是交由苏某城完成。因此，被告人苏某城的辩护人提出的相关辩护意见与本案证据证明的事实不符，本院不予采纳。本院认为，被告人苏某城身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人苏某城归案后如实供述了自己的犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚。根据被告人苏某城犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项及第二款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人苏某城犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币五十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月11日起至2030年5月10日止。罚金应于本判决发生法律效力之次日起一个月内向本院一次性缴纳，上缴国库）。二、继续追缴被告人苏某城受贿的违法所得402.7万元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。（此页无正文）审判长  李晓刚审判员  庞美娟审判员  徐建军二〇一九年四月十九日书记员  李依桐陈小婷