江苏省常熟市人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)苏0581刑初165号 公诉机关江苏省常熟市人民检察院。 被告人丁网林，男，1956年8月20日生，汉族，大专文化，退休，户籍地江苏省张家港市，住所地江苏省张家港市。被告人丁网林曾因犯贪污罪于1981年12月17日被江苏省沙洲县人民法院判处有期徒刑三年。被告人丁网林因涉嫌污染环境罪，于2017年6月13日被张家港市公安局刑事拘留，同年7月13日经该局决定取保候审，2018年11月26日经该局决定监视居住，监视居住地点为丁网林居住地。同年12月18日经常熟市人民检察院决定逮捕，次日由该局执行逮捕。现羁押于张家港市看守所。 辩护人张海鹏，江苏竹辉（张家港）律师事务所律师。 被告人朱洪章，男，1962年5月27日生，汉族，初中文化，张家港市圣翔建筑才有限公司法定代表人，住江苏省张家港市。被告人朱洪章因涉嫌污染环境罪，于2018年11月26日经张家港市公安局决定取保候审，2019年4月23日经本院决定逮捕，2019年4月26日由张家港市公安局执行逮捕。现羁押于张家港市看守所。 辩护人邓克，江苏少平律师事务所律师。 辩护人邹家龙，江苏少平律师事务所律师。 常熟市人民检察院以常检诉刑诉[2019]85号起诉书指控被告人丁网林、朱洪章犯污染环境罪，于2019年1月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。常熟市人民检察院指派检察员徐芳出庭支持公诉。被告人丁网林及辩护人张海鹏、被告人朱洪章及辩护人邹家龙到庭参加诉讼。现已审理终结。 常熟市人民检察院指控，被告人丁网林于2016年11月左右得知陆某（另案起诉）欲从事铝灰生意，遂为其介绍联系堆放场地，经协商被告人朱洪章同意提供其经营的位于张家港市德积新套村的张家港市圣翔建筑材料有限公司场地用于堆放铝灰。后陆某于2016年11月至2017年年初，通过程某（另案处理）介绍，由厂家补贴每包85元左右的费用，从江苏泰兴取得近2000吨铝灰。被告人丁网林、朱洪章等人在明知铝灰遇水会产生氨气、氨水的情况下，仍将铝灰露天堆放在上述地点。为去除铝灰的氨味，被告人朱洪章于2017年4月伙同陆某等人在上述地点一无防渗漏措施的土坑内泡发部分铝灰，造成环境污染。于2017年5月底伙同他人将183余吨铝灰运至张家港市德积北荫村长江堤岸外灯塔东侧的空地露天堆放，造成环境污染。被告人丁网林于2017年5月底伙同陆某等人将183余吨铝灰运至张家港市德积北荫村长江堤岸外灯塔东侧的空地露天堆放，造成环境污染。经鉴定，堆放在张家港市圣翔建筑材料有限公司场地上、张家港市德积北荫村长江堤岸外灯塔东侧的空地上的铝灰为具有浸出毒性的危险废物，废物类别为HW48，是有毒物质。截止目前为止，本案造成的应急处置费用为337064.248元。被告人丁网林、朱洪章分别于2018年11月21日、11月22日主动到张家港市公安局投案，并如实供述了犯罪事实。 为证实上述指控的犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据，并据此认为，被告人丁网林、朱洪章违反国家规定，伙同他人非法处置有毒物质，污染环境后果特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人丁网林、朱洪章均起次要作用，系从犯，应当从轻减轻处罚。被告人丁网林、朱洪章均主动投案并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚。 被告人丁网林、朱洪章对被指控的犯罪事实和罪名均不持异议。 辩护人张海鹏对被告人丁网林构成污染环境罪无异议，认为被告人有自首情节，系从犯，对造成的应急处置费用赔偿了5万元，请求对被告人丁网林从轻或减轻处罚并适用缓刑。 辩护人邹家龙对被告人朱洪章构成污染环境罪无异议，认为被告人朱洪章有自首情节，系从犯，对造成的应急处置费用赔偿了112400元，请求对被告人朱洪章减轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，被告人丁网林于2016年11月左右得知陆某（另案起诉）欲从事铝灰生意，遂为其联系堆放场地、介绍使用铝灰的企业等，经协商被告人朱洪章同意提供其经营的位于张家港市德积新套村的张家港市圣翔建筑材料有限公司场地用于堆放铝灰。2016年11月至2017年年初，陆某通过程某（另案处理）介绍，以厂家补贴处置铝灰费用的形式，从江苏泰兴陆续运输约2000吨铝灰至张家港市。被告人丁网林、朱洪章等人在明知铝灰遇水会产生氨气、氨水的情况下，仍将铝灰露天堆放在上述地点。铝灰遇水散发氨味，周边群众反映强烈。为去除铝灰的氨味，被告人朱洪章于2017年4月伙同陆某等人在上述地点一无防渗漏措施的土坑内泡发部分铝灰，造成环境污染。被告人丁网林于2017年5月底伙同陆某等人将183余吨铝灰运至张家港市德积北荫村长江堤岸外灯塔东侧的空地露天堆放，造成环境污染。经鉴定，堆放在张家港市圣翔建筑材料有限公司场地上、张家港市德积北荫村长江堤岸外灯塔东侧空地上的铝灰为具有浸出毒性的危险废物，废物类别为HW48，是有毒物质。本案造成的应急处置费用为337064.248元。 被告人丁网林、朱洪章分别于2018年11月21日、11月22日主动到张家港市公安局投案，并如实供述了犯罪事实。 审理过程中，被告人丁网林赔偿应急处置费用人民币5万元，被告人朱洪章赔偿应急处置费用11.24万元。 上述事实，有被告人丁网林、朱洪章不持异议的公诉机关提供的证人陆某、沈某、黄某、殷某、陈某1、田某、高某、赵某、殷某、丁某1、陈某2、丁某2、曹某1、曹某2、丁某3、马某、王某的证言笔录、证人袁某、程某、郦某、颜某、朱某的证言及辨认笔录、张家港市计量测试所检定证书、张家港市环境保护局现场图、现场照片、案件移送函、张家港市环境监察大队保税区中队情况说明、计磅单、称重单、张家港市便民服务中心任务单、信访摘要表，费用清单、张家港市环保局认定意见、有毒有害物质鉴定报告、江苏新锐环境监测有限公司检测报告、现场图、照片、转账凭证、刑事判决书、抓获经过、发破案经过等证据予以证明，本院予以确认。 本院认为，被告人丁网林、朱洪章违反国家规定，伙同他人非法处置有毒物质，污染环境后果特别严重，其行为已构成污染环境罪，系共同犯罪，依法均应予以惩处。在共同犯罪中，被告人丁网林、朱洪章均起次要作用，均系从犯，均应当从轻或减轻处罚。被告人丁网林、朱洪章主动投案并如实供述自己的罪行，均系自首，均可以从轻或减轻处罚。被告人丁网林、朱洪章主动对应急处置费用予以赔偿，可以酌情从轻处罚。被告人丁网林有前科，应酌情从重处罚。综合上述情节，决定对被告人丁网林、朱洪章减轻处罚。被告人丁网林被先行羁押的期间应折抵刑期。公诉机关指控被告人丁网林、朱洪章犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，予以采纳。对两辩护人提出的对被告人丁网林、朱洪章适用缓刑的辩护意见，经查，本案所涉危险废物重量大，污染环境的后果特别严重，两被告人虽部分退赔了应急处置费用，但对危险废物对生态环境造成的损害尚未作出有效修复或进行全面赔偿，不宜适用缓刑，对该辩护意见，本院不予采信。对其他辩护意见，经查属实，予以采信。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（二）项、第十五条的规定，判决如下： 一、被告人丁网林犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年12月19日起至2020年5月17日止。罚金于本判决生效后立即缴纳。） 二、被告人朱洪章犯污染环境罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币二万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年4月26日起至2020年7月25日止。罚金于本判决生效后立即缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  金连涛 人民陪审员  张国兰 人民陪审员  蔡峰慈 二〇一九年四月二十六日 书 记 员  周婉吉