安徽省泗县人民法院行 政 判 决 书（2019）皖1324行初76号原告：周于变，女，1988年10月生，汉族，住泗县。委托代理人：王国亮，泗县长沟镇法律服务所法律工作者。被告：泗县公安局。地址：泗县经济开发区汴河大道**，统一社会信用代码：113413240032003202847J。法定代表人：邵江峰，该局局长。委托代理人：尹俊虎，该局法制大队副大队长。委托代理人：许大伟，该局泗城派出所民警。被告：泗县人民政府。地。地址：泗县汴河大道**行政中心**一社会信用代码：11341324003202724H。法定代表人：王法立，该县县长。委托代理人：张贵飞，安徽郑良付律师事务所律师。第三人：杨敏，男，1990年3月生，住泗县。第三人：魏子键，男，1987年7月生，住泗县。第三人：程文静，女，1987年8月生，住泗县。第三人：张陈华，女，1964年8月生，住泗县。原告周于变不服被告泗县公安局行政处罚及被告泗县人民政府行政复议一案，原告周于变于2019年1月29日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭。公开开庭进行了审理。原告委托代理人王国亮，被告泗县公安局出庭应诉负责人裴克，委托代理人尹俊虎、许大伟,被告泗县人民政府委托代理人张贵飞到庭参加诉讼，第三人杨敏、魏子键、程文静、张陈华经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2018年11月9日，泗县公安局作出泗公（城区）行罚决字﹝2018﹞852号行政处罚决定书，以周于变殴打他人为由，决定予以300元的处罚。2018年12月30日，泗县人民政府作出泗府复决﹝2018﹞41号行政复议决定书，以泗县公安局作出的行政处罚，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，处罚适当为由，维持了该局泗公（城区）行罚决字﹝2018﹞852号行政处罚决定书。原告诉称：2018年8月10日23时30分许，在白金汉宫门口停车场位置，程文静、魏子键向原告男友王永和讨要欠款，另有杨敏、程文静母亲张陈华在场助阵（实为寻衅滋事）。程文静与原告发生争吵，杨敏遂用脚踢原告，然后又与魏子键立即转向殴打王永和。程文静及其母亲张陈华过来一起殴打原告。原告处于被动挨打地位，为避免身体遭受严重打击，本能挥动双手防御，不慎触及程文静面部，致使其脸受伤。被告泗县公安局后作出泗公（2018）行罚决字【2018】852号行政处罚决定书，对原告给予行政处罚（罚款300元），原告不服，依法向被告泗县人民政府申请行政复议，泗县人民政府不经严格审查，直接草率作出泗府复决【2018】41号行政复议决定书，维持被告泗县公安局对原告作出的泗公（2018）行罚决字【2018】852号行政处罚决定书。综上所述，原告没有殴打他人，更没有伤害他人的故意，原告致伤程文静，完全是基于受害前提，出于本能的防御，或者是过失。被告泗县公安局作出的行政处罚决定书和被告泗县人民政府作出的行政复议决定书是错误的。请求：1、撤销被告泗县公安局对原告作出的泗公（2018）行罚决字【2018】852号行政处罚决定书；2、撤销被告泗县人民政府作出的泗府复决【2018】41号行政复议决定书。原告未针对其诉讼请求及陈述的事实和理由向法庭提交证据。被告泗县公安局辩称：周于变与程文静互相撕抓对方，周于变将程文静脸抓伤，事实清楚，证据确实、充分，公安局对其作出的行政处罚适用法律正确，程序合法，处罚适当。请求依法驳回原告的诉讼请求。被告泗县公安局就其抗辩及陈述的事实和理由向法庭提交了以下证据：一、程序方面的证据：1、行政处罚决定书、拘留回执、送达回执及处罚审批表21页，证明公安机关对原告、王永和等人处罚的内部审批程序。2、受案登记表和受案回执各一份，证明对案件进行受案登记，及时履行告知报案人案件进展的义务。3、处罚告知笔录5份，证明对被处罚人处罚前履行了告知程序。4、行政案件权利义务告知书6份，证明在做询问笔录时已告知当事人的权利义务，证据合法、有效。5、传唤证3份，证明对程文静、魏子键、杨敏等人传唤，进行询问。二、事实方面的证据：6、王永和、周于变的询问笔录各一份，证明王永和、周于变有殴打他人的行为。7、程文静的询问笔录一份，证明王永和、周于变有殴打他人的行为。8、魏子键询问笔录一份，证明王永和、周于变有殴打他人的行为。9、张陈华的询问笔录一份，证明王永和、周于变有殴打他人的行为。10、杨敏的询问笔录一份，证明王永和、周于变有殴打他人的行为。11、照片3张，证明程文静、魏子键、王永和等人受伤情况。12**籍、前科证明10份，证明王永和、周于变等人的户籍身份信息及无前科情况。13、视频监控一份，证明殴打过程。14、行政复议决定书一份，证明泗县人民政府维持了行政处罚决定书。被告泗县人民政府辩称：本机关依法受理原告的复议申请后，于当日向泗县公安局发去行政复议答复通知书，本机关收到答复后，通过书面审理认为，泗县公安局的行政处罚决定书认定事实清楚、证据确凿，适用法律正确、程序合法，处罚适当；本机关作出的行政复议决定书不存在违反法定程序，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告泗县人民政府就其抗辩及陈述的事实和理由向法庭提交了以下证据：行政复议答复通知书、行政复议决定书各一份，证明泗县人民政府收到原告复议申请后，在法定期限内依法作出复议决定。第三人杨敏、魏子键、程文静、张陈华既未向本院提交书面陈述也未提供证据。经庭审质证，本院对上述证据作如下确认：（一）、被告泗县公安局所举证据，原告认为证据1不能证明程序合法，对证据2不持异议，对证据3的合法性持有异议，对证据4、5不持异议，对证据6、7、8、9、10的效力持有异议，对证据11、12不持异议，对证据13的真实性不持异议，认为原告是在被动情况下还手的，认为证据14是本案审查的对象，不应作为证据。被告泗县人民政府对泗县公安局所举证据不持异议。合议庭认为，被告泗县公安局所举证据1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13能够证明其观点，对其效力予以认定，证据14不符合证据的客观要件，对其效力不予认定。（二）、被告泗县人民政府所举证据，原告及被告泗县公安局均不持异议。合议庭认为，被告泗县人民政府所举证据能够证明其观点，对其效力予以认定。经审理查明：2018年8月10日23时30分许，原告周于变与其男友王永和在白金汉宫门口停车场，因第三人魏子键、程文静向王永和催要欠款，原告与程文静在一起吵骂，并互相厮打，原告将程文静的脸抓伤，程文静则用拳头殴打原告的头部。被告泗县公安局接到报警后，按规定出警，并进行了受案登记，在履行了调查、告知等法定程序后，于2018年11月9日作出泗公（城区）行罚决字﹝2018﹞852号行政处罚决定书，以殴打他人为由，对原告作出罚款300元的行政处罚。原告不服，向被告泗县人民政府申请复议，泗县人民政府于2018年12月30日作出泗府复决﹝2018﹞41号行政复议决定书，以泗县公安局作出的泗公（城区）行罚决字﹝2018﹞852号行政处罚决定书事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，处罚适当为由，维持了该处罚决定。原告认为泗县公安局的行政处罚决定书和泗县人民政府的行政复议决定书是错误的，为此向本院提起行政诉讼。本院认为：原告周于变在和第三人程文静互相吵打过程中，将程文静的脸抓伤，事实清楚，原告本人在被告制作的笔录中也予以承认。其诉称没有伤害他人的故意，致伤程文静是出于本能的防御，或者过失，与事实不符，本院依法不予采信。被告泗县公安局在对原告作出行政处罚前，履行了相关法定程序，在查明事实的基础上，给予原告罚款300元的行政处罚，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定。被告泗县人民政府在受理原告的复议申请后，经审理作出的泗府复决﹝2018﹞41号行政复议决定书，不违反《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，依法应予维持。综上所述，原告要求撤销被告泗县公安局作出泗公（城区）行罚决字﹝2018﹞852号行政处罚决定书和被告泗县人民政府作出的泗府复决﹝2018﹞41号行政复议决定书，无事实和法律依据，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告周于变的诉讼请求。案件受理费50元，由原告周于变承担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内提起上诉,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数递交上诉状副本,上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审 判 长  单 威人民陪审员  刘金龙人民陪审员  罗桂凤二〇一九年四月十七日书 记 员  张 颖附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条：行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。