吉林省公主岭市人民法院民 事 判 决 书（2018）吉0381民初767号原告：杜彪，男，1986年3月15日出生，汉族，公主岭市人，现住公主岭市，农民。委托诉讼代理人：王振东，吉林天岭律师事务所，律师。原告：杜红梅，女，1983年5月8日出生，汉族，公主岭市人，现住公主岭市，农民。委托诉讼代理人：孙平，男，汉族，1965年3月19日出生，农民现住公主岭市长岭县。与杜红梅是内弟媳妇。被告：贾丽红，女，汉族，1967年10月1日出生，公主岭市人，现住公主岭市，农民。被告：李树春，男，汉族，成年人，公主岭市人，现住公主岭市。被告：朱平，男，汉族，成年人，公主岭市人，现住公主岭市。原告杜彪、杜红梅与被告贾丽红、李树春、朱平土地承包经营权纠纷一案,本院于2018年3月2日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。杜彪及委托诉讼代理人王振东、原告杜红梅委托诉讼代理人孙平、被告贾丽红到庭参加了诉讼；被告李树春、朱平经本院传票传唤，没有正当理由到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杜彪、杜红梅向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还二原告土地4.8亩；2.要求被告给付二原告土地承包款3.6万元；3.诉讼费由被告负担。事实和理由：1998年第二轮土地承包二原告及其父母（现已去世）在杨大城子五星村五组分得承包田9.6亩，每人分得2.4亩。由于原告母亲去世较早，原告父亲又与她人共同生活，二原告叔叔杜军（君）成（现已去世）要强求二原告所分土地由其经营，一直未给二原告土地承包费，后于2011年二原告父亲杜佐成患有疾病，当年6月27日二原告父亲和其继母将二口人土地4.8亩承包给杜军成耕种。杜军成患病去世后，二原告曾多次找被告协商，要求被告返还土地，由其自行耕种或给付二原告土地承包费，被告以各种理由拒不返还土地也不同意给付土地承包费。由于二原告无其他经济来源，只能靠土地维持生活，故原告为维护自身合法权益，诉至法院，要求被告返还二原告土地4.8亩，给付二原告土地承包费3.6万元，诉讼费由被告负担。经询问原告，其补充说明，1.追加耕种的二原告的土地的被告李树春和朱平予以返还诉争土地的请求。2、请求法庭判令被告人给付原告在诉求4.8亩地块上已经领取的国家给予的粮食补贴及玉米生产者补贴，此后4.8亩补贴应由原告人领取。诉讼请求上4.8亩地，是整个家庭成员分得的是9.6亩土地的一部分，每个家庭成员分2.4亩，由于原告的父亲杜左成将西下坡地4.8亩包给了本案的被告人贾丽红，当时与贾丽红的爱人杜军成签订土地承包合同，剩余的地块分别位于国道南72根垅约2.6亩（地也叫房后地四至东边是我叔伯二叔杜宪成，西边是杜金宝，南边是村道，北边是水泥道），西岭12根垅约2.2亩（四至是东边是张中仁，西边贾丽红，南边是黑岗子地，北边是水泥道）均由被告人占有使用并进行了处分，今天本案原告所主张的就是剩余的后述的两个地块，也就是2.6亩加上2.2亩，共计4.8亩。我妈去世之后，我爸和我姐俩分家了，土地也分开了，西下坡土地分给被告父母了，包给贾丽红是在分家之后。诉讼请求承包费36000元按照本案被告在承包当中所描述的耕种了杜佐成约5亩土地费用，每年按5亩地3000元计算，计算至本案起诉为止，承包费从2005年到2017年，共12年时间，3000元×12年=36000元。2004年我与我父亲分的家，分家后这块地贾丽红种了，当时没具体协商咋种，就贾丽红种了，说给我承包费，给我攒着，长大娶媳妇，当时岁数小，说啥信啥了，土地是2004年包的，2005年开始种，具体多少钱没说，就是说给我攒着。直补款是指5亩的一半，粮食直补的本我也没捞着。贾丽红辩称，原告起诉的内容不符合客观事实，于法无据，属无理要求。1.杜佐成家在1998年第二轮土地调整时，因欠村上钱，按当时规定全家四口人均没有分到土地，当时杜军成为小队队长，与杜佐成系叔伯兄弟，便将小队的机动地拨给其临时耕种，前后分别耕种了四处机动地，后经村上同意决定将其中一块机动地承包给杜佐成一家耕种，并取得了农村土地承包经营权证，地位于屯西下坡，实际面积5亩左右，四至分别为东是荒地，西至道、南是杜龙北、北是林带，上述事实有1998年分地台账及村民证明。2.2011年6月27日杜佐成、杜彪、孙桂侠等将上述5亩土地承包给杜军成耕种，一包到底，承包费是3万元，并签订了合同，同年12月11日杜军成支付给杜彪、孙桂霞承包费3万元，二人签有现金收条并有中间人尹玉芳签字证明，同时将该地交给了杜军成，该协议符合法律规定，合法有效。3.原告要求答辩人返还田地4.8亩，要求给付土地承包费3.6万元，该诉属无理要求：杜佐成全家除了给杜军成的5亩地外，在本村再没有其他持有合法有效证明的承包地，更没有其他经过确权的合法耕地；除上述土地外，贾丽红及杜军成没有承包及耕种过二原告的任何土地。综上所述，被告丈夫杜军成2011年承包杜佐成家5亩耕地属合法有效的民事行为，二原告索要该地及承包款，属于毁约行为，应承担合同约定的违约责任，并赔偿损失。除此之外，贾丽红没有承包及耕种过二原告其他土地，原告诉请于法无据，属无理要求。经询问原告，其补充说明，杜军成和我是夫妻关系，2011年冬天的时候杜军成去世。与李树春换地的四置是东边是张中仁，西边苏永军，南边是黑岗子地，北边是水泥道，共有22条垅，大约3亩左右，地块叫西岭，西岭这块地，换不是我换的，是杜军成换的，具体时间不知道。杜军成2009年7月27日卖给朱平这块地我家没种过，是原来留的柴火底子，这个地他家种过，他家当时没分到地，他家一共种过好几块地，卖给朱平我不清楚，钱没收到，朱平跟杜军成买卖的这块地我清楚。直补款我是2012年取得钱，每年钱我都给孙桂侠，取完钱我就给她，就是去年我没给她。杜左成和杜军成承包的5亩地，不是有个书面合同吗，约定直补钱一家一半，到底是多少地的我也不清楚，当时是他取，我俩这折上一家一半，后来我家包地了，他说这折给你，然后一家一半。西岭这块地，分到张中仁那最后剩一块，因为大队欠我钱，这块地让我种了，朱平的国道南这块地，我家没分过。原告为证实自己的主张提供了下列证据：1.原告及其父母一家四口土地承包经营权证书。2.杨大城子农村经济管理站所出的农民土地经营权的登记簿。以上证据用于证明原告一家在1997年12月30日开始就拥有了14.40亩土地的承包经营权，14.40亩为小亩，换算成大亩为9.6亩（0.96垧），以此来说明的是原告一家并非是被告所述的没有自己的承包地，除了承包给杜军成的约5亩地之外，尚有4.8亩享有合法经营权的土地。经质证，被告没有意见，经营权证书就写一块，与我没有关系，我就承包了5亩地。3杨大城子镇五星村村委会证明。主要内容：应分地所有权人杜佐成、刘亚杰、杜彪、杜红梅2009年分得地，地照上分14.40亩共计分了三块地：1.地块名西下坡139垄（4.8亩）东贾丽红、西道、南贾丽国、北道2.地块名国道南72垄（2.6亩）东杜宪成、西杜金龙、南各住户、北公路。3.地块名西岭12垄（2.2亩）东贾丽红、西张忠仁、南大坑、北小道。用于证明三块地所处的位置，一处地西下坡是169根垅，第二处国道南72根垅约2.6亩，第三处是西岭12根垅约2.2亩，证明原告所拥有的14.40小亩土地（9.6大亩）分别坐落在五星村三个地块上，其中西下坡地已包给本案被告，剩余两个地块是本案诉求的地块共4.8亩。经质证，被告认为当时分地时的大队书记和现在出证明的大队书记不是一个人。另外72垅是6亩地，我没种，别找我，证据签字都不是本人签的，是假的，他出证的证人杜金宝、赵华山也给我出证了，韩虎也不是本人签字。4.经营管理站保存的本案被告的爱人杜军成领取原告一家四口人0.96垧粮食补贴的凭证。用于证明原告一家四口0.96垧的耕地补贴均由被告人领取，说明被告占有使用了原告一家全部14.4小亩的耕地。经质证，被告认为这个粮食补贴派出所查了，派出所说我没种那些虚报了地，已经退回去了，我就种了5亩地，补贴款打到我折上我就去取了，我也不知道是多少，但是涉及到虚报所以就退回去了。贾丽红提供的证据。1.分地明细表（杜军成保留的）。用于证明原告家没分到地。经质证，原告对这份证据有异议，这份证据缺乏客观真实性，原告的土地承包经营权证书以及经营管理站的台账均证明原告一家在1997年12月第二轮土地承包之初就已经分得到了承包田，数量是14.40亩，况且这份记录并没有村委会盖章和审核。2.杜宪成、杜国成、杜金宝、尹玉芳、杜树成、赵华山、杜兴军证言。用于证明1998年分地时因欠钱没有分到地。经质证，原告认为1：上述证人证言于事实严重不符，经管站的台账以及土地承包证书均证明原告在第二轮土地承包之初就以分到了14.40亩的承包田，并且按照相关规定国家也按照14.40亩给付了各种补贴，只不过补贴由被告领取。3.2011年6月27日土地承包合同及收条。经质证，原告没有异议，这是由原告的父亲杜左成将自己的西下坡地包给被告，收钱的时候没去世，那时候就有病了，我继母自己去的，说不好使还得来个人，就给我打的电话，我就又去的签的字。4.杜左成、杜军成的经营权证书。经质证，原告认为对两份证书均应该与经营管理站保存的土地台账为准，如果与经营管理站保存的土地台账不一致，方发生法律效力。5.杜左成的邮局邮政储蓄直补折。经质证，原告认为这份证据恰恰证明了本属于原告人领取的直补，却由被告人领取，因为直补折原告始终没有看到，既然是被告提供，就说明直补款项都是由被告领取，否则涉及到的银行信息，被告也不会掌握。6.被告的录音资料。证明直补取出并给原告家一家一半。经质证，原告认为我没得到，我婶得到了。原告代理人认为本案原告并没有得到被告给付的任何的粮食补贴款，就本案被告承包原告父亲耕地的部分，被告领取补贴，原告没有异议，但是，就本案原告被无故占有的4.8亩耕地应享受的补贴款应该由被告给付原告。朱平提供的证据：2009年7月27日被告朱平与杜军（君）成签订的土地转让合同。主要内容：甲方杜君(军)成、乙方朱平，现甲方将坐落在五星大队大风岭村杜国成与赵华山房西的土地转让给乙方，面积8亩（124条垄）四至：东至杜国成与赵华山房西，西至杜金宝地、南至道、北至道。其中8亩地有2亩是杜宪成换给杜军成的土地（机动地）杜宪成本人同意甲方用此土地转换给乙方。转让期限永久性转让。如此土地在2027年前有土地纠纷或其他均由甲方承担责任，并赔偿所有一切损失。转让金额41000元，合同签订之日一次付清。甲方杜军成、乙方朱平、中间人韩彪、杜宪成2009年7月27日。经质证，原告认为1：这是由本案被告朱平与被告贾丽红的爱人杜军成所签，但这份土地转让合同为无效合同，不具有法律效力，因为转让合同的部分土地是由原告承包的，杜军成在侵权的情况下无权将他人土地另行转让。被告贾丽红认为不清楚，跟我没有关系。宣读并出示本院调取相关证据：1.贾丽红、杜彪再次确权时的登记表。经质证，原告认为关于原告的土地登记信息，我们认为应该以经营管理站所记载的原告的土地登记信息及数量为准，对此可详见经营管理站的原告一家四口人的登记信息。关于记载本案被告家土地承包经营权公示结果归户表可清楚表明被告人在西岭以及朱平院内均不存在承包地信息，可见被告人擅自无故侵占原告4.8亩耕地包括被告李树春及朱平占用使用部分。被告没有意见。2.扬大城子镇财政所证明一份。能够证明杜左成0.96垧直补款。3.贾丽红公安机关拘留证。经质证，原告认为1：对财政所提供的材料真实性没有异议，但恰恰说明该笔资金由本案被告领取，因为被告人方才已经提交杜佐成的直补折相关信息，况且被告在前面质证阶段，已经提到自己因为冒充他人领取直补信息而收到公安部门的追究，对公安机关的拘留证，也恰恰说明本案被告因此所犯的错误和得到的代价。被告没有意见，直补钱我已经返回去了。4.韩彪的笔录。经质证，原告没有意见；被告认为都是假的。5.杜金宝的笔录。经质证，原告没有意见；被告认为不是我卖的，我根本不认识朱平6.杜龙的笔录。经质证，原被告没有异议。7.韩虎的笔录。经质证，原告没有意见；被告认为都是假的。8.车香莲的笔录。经质证，原告没有意见；被告认为都是假的。9.尹玉芳的笔录。经质证，原被告没有异议。10.杜国成的笔录。经质证，原告认为关于包地的事实没有意见，对于原告承包地的数量有异议；被告贾丽红没有异议。11.张中仁的笔录。经质证，原被告没有异议。12.杜金宝的笔录。经质证，原被告没有异议。13.杜宪成的笔录。经质证，原被告没有异议。14.赵华山的笔录。经质证，原告没有异议；被告说那块地是给他家孩子的，哪有把一家四口的地分开的。15.杜龙的笔录。经质证，原被告没有异议。16.徐庆林的笔录。经质证，原告应该以经管站提供的登记信息为准；被告没有异议。17.王玉珍的笔录。经质证，原被告没有异议。18：杜国成的笔录。经质证，原被告没有异议。19.李树春的笔录。主要内容：我与杜军成和贾丽红换过地，因我分的一块叫白毛坟地2.8亩，杜军成在沟底种树歇地，不能种了，杜军成找我要跟我换地，他用西岭的22条垄，具体面积2.8亩换我白毛坟地2.8亩，这块地垄是南北垄，东面张忠仁、西面李永军、北水泥道、南面黑岗子村的地，换地没有合同，口头的。经质证，原告没有异议1：换地的行为不合法，侵占的原告的利益；被告没有意见20.杜彪的询问笔录。经质证，被告认为说的是假的，不是我给他分的家。21.贾丽红的询问笔录。经质证，原告没认为1：被告所诉与事实不符。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷作证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告杜彪、杜红梅系姐弟关系，被告与杜军成（已去世）原系夫妻关系，原告父亲杜佐成（已去世）与杜军成原系叔伯兄弟。1998年第二轮土地承包过程中，二原告与其父母杜佐成、刘亚杰（现均已去世）在××镇在××镇分得承包田9.6亩（大亩），每人分得2.4亩，分得三块地其中西下坡4.8亩、国道南2.6亩、西岭2.2亩。原告母亲去世后，原告父亲又与她人共同生活，二原告与其父对承包田进行了自愿分割，原告父亲耕种西下坡4.8亩，二原告耕种地块名国道南2.6亩和西岭2.2亩。二原告将承包的土地交付其叔叔杜军成耕种，没有约定具体承包期限及承包价格。杜军成耕种期间将西岭2.2亩互换给被告李树春，2009年7月27日杜军成将诉争土地国道南2.6亩转让给被告朱平。2011年6月27日原告父亲杜佐成患有疾病，其将原告父母二口人承包田西下坡4.8亩承包给杜军成耕种，承包期至二次承包期满，承包费3万元。杜军成患病去世后，二原告找被告要求被告返还土地，由其自行耕种或给付二原告土地承包费，被告认为诉争土地非二原告承包田，不同意返还。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地”第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利”第二十二条“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”的规定，结合本案，原告及家庭成员有权承包本经济组织发包的农村土地。原告及家庭成员在第二轮土地承包期间分得土地后，取得了土地经营权证书，在合同生效时取得合法的土地承包经营权。虽然原告及家庭成员在2009年取得的经营权证书记载的地块与实际分得地块不符，但杨大城子五星村委会对原告家分得的具体地块出具了证明，原告及其家庭成员在当地财政部门下发的土地直补款亦为9.6亩承包田的直补款，说明二原告及家庭成员共计分得承包田9.6亩，被告贾丽红对诉争土地亦未提供合法承包经营权，故对二原告对国道南2.6亩和西岭2.2亩承包田具有合法承包经营权的主张，应予支持，被告辩解二原告没有分得承包田的辩解不能成立。依照《中华人民共和国合同法》第五十一条“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效”第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，结合本案被告丈夫杜军成没有经过二原告同意或授权的情况下，对西岭2.2亩及国道南2.6亩的处分，属于无权处分，二原告不予追认，杜军成的处分行为无效，对上述无效协议，被告贾丽红作为杜军成的家庭成员及现耕种人李树春、朱平，应当对二原告所承包4.8亩予以返还。对于原告主张的经济损失承包费3.6万元及土地直补款，承包费比照其父杜佐成承包杜军成5亩地的承包价格，从2005年计算至至2007年，结合杜佐成5亩地，2011年6月27日承包至2027年，承包期16年，每年折合承包费30000元÷16年÷5亩×4.8亩=1800元，从2005年开始计算至2017年，共计13年，即1800元×13年=23400元，结合当地承包地的价格，原告主张较合理，应予支持。对原告主张的土地直补款，因原告没有提供具体的数额，本院无法确认，且原告已承认被告贾丽红已将部分直补款交付其继母孙桂侠，故对原告该项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条、五十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十五条、第二十二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、贾丽红、李树春于本判决生效后立即共同返还杜彪、杜红梅承包田2.2亩（地块名西岭四至东面张忠仁、西面李永军、北水泥道、南面黑岗子村地范围内的2.2亩）；二、贾丽红、朱平于本判决生效后立即共同返还杜彪、杜红梅承包田2.6亩（地块名国道南四至东至杜国成与赵华山房西、西至杜金宝地、南至道、北至道的地范围内的2.6亩）；三、贾丽红于本判决生效后立即给付杜彪、杜红梅4.8亩土地承包费23400元（2005年-2017年）；四、驳回刘娜、张桂芬其它诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费350元，由贾丽红负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。审 判 长  李洪涛人民陪审员  张铁武人民陪审员  庞桂华二〇一九年四月九日书 记 员  孙成名