福建省厦门市湖里区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0206民初9502号 原告：厦门市吉兴集团建设有限公司，住所地福建省厦门市集美区岑东路154号。 法定代表人：李金山，该公司董事长。 委托诉讼代理人：柯燕虹，福建力衡律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：邱晓能，福建力衡律师事务所执业律师。 被告：厦门海沧生物科技发展有限公司，住所地福建省厦门市海沧区翁角西路2050号生物医药产业园B1号楼第11层。 法定代表人：吕玉宝，该公司董事长。 委托诉讼代理人：吴燕，女。 委托诉讼代理人：连雪娟，女。 第三人：厦门海沧土地开发有限公司，住所地中国（福建）自由贸易试验区厦门片区（保税港区）兴港路京口里231号6-8层。 法定代表人：林健，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：谢志伟，北京观韬中茂（厦门）律师事务所执业律师。 原告厦门市吉兴集团建设有限公司（以下简称吉兴公司）与被告厦门海沧生物科技发展有限公司（以下简称海沧生物科技公司）、第三人厦门海沧土地开发有限公司（以下简称海沧土地公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年11月28日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吉兴公司的委托诉讼代理人柯燕虹，被告海沧生物科技公司的委托诉讼代理人吴燕、连雪娟，第三人海沧土地公司的委托诉讼代理人谢志伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吉兴公司向本院提出诉讼请求：海沧生物科技公司支付吉兴公司保修金1014955元及逾期付款的利息（按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2017年5月1日起计算至实际付清之日止）。事实与理由：2009年12月吉兴公司与海沧生物科技公司（该公司曾用名：厦门海投新阳开发公司、厦门海投新阳科技服务有限公司）签订一份《建设工程施工合同》，合同约定由吉兴公司承包海沧生物科技公司发包的佳鑫花园（安置房）一期工程C标及其他条款。2009年12月11日，吉兴公司、海沧生物科技公司双方还就本案工程项目签订了《房屋建筑工程质量保修书》，其约定：案涉工程保修期为1年至5年不等。工程质量保修金为结算总价的3%，保修期满后15天内无息支付。待竣工验收合格满1年后，发包人15日内无息返还结算价1%的保修金；待5年保修期满后，发包人15日内无息返还结算价2%的保修金。另2012年4月16日案涉工程通过竣工验收。2013年4月15日案涉工程完成决算，结算价为50747735.03元。案涉工程保修期已于2017年4月15日全部届满，海沧生物科技公司应当于2017年4月30日前返还吉兴公司保修金1014955元（结算价50747735.03元×2%=1014955元）。虽经吉兴公司发函催告，但海沧生物科技公司至今仍未履行。 海沧生物科技公司辩称，案涉项目在保修期间发生质量问题，吉兴公司作为该项目的施工单位未按合同约定承担保修责任，海沧生物科技公司有权从保修金中抵扣相应款项。吉兴公司要求海沧生物科技公司支付剩余全部质保金和违约金的诉求没有事实和法律依据。佳鑫花园（安置房）项目虽由海沧生物科技公司在2009年立项，但2010年海沧区区属国企整合，海沧生物科技公司与海沧土地公司合并后该项目即由海沧土地公司负责具体实施至今，包括质保期内工程出现质量问题，也是由海沧土地公司直接对接吉兴公司，并找第三方单位进行工程维修并支付维修费用。海沧生物科技公司收到案涉材料后，问询海沧土地公司了解到：案涉佳鑫花园地下室、电梯井等存在渗漏水等质量问题，海沧土地公司多次要求吉兴公司前来维修，但吉兴公司避重就轻一直维修不到位，故而海沧土地公司才委托第三方施工单位进行维修，并支付了相关费用。根据原被告双方签订的《建设工程施工合同》专用条款第47.15.6条：“工程竣工后，承包人必须做好其承包工程的保修工作，若承包人不按工程质量保修书约定履行保修义务或拖延保修时间，发包人可以扣除部分或全部保修金，另行委托有相关资质的施工队进行维修，但质量由承包人全部负责。”《房屋建筑工程质量保修书》第三条的相关约定，因吉兴公司未正确履行保修义务导致委托他人维修的，费用不仅可以从保修金扣除，吉兴公司还应当对第三方维修的质量负全责。同时，根据《房屋建筑工程质量保修书》第六条第二款的约定，质保金只有在发包人、监理工程师和其他有关部门对各单位工程检查合格后才给予退还，吉兴公司工程出现质量问题，又不按约承担保修义务，不符合质保金退还的条件。二、海沧生物科技公司代垫的案涉项目施工期间产生的水费及工程造价审核咨询费应由吉兴公司承担。经核实，案涉佳鑫花园项目工地用户号为51004552的水表，在施工期间由于工程周边道路施工，土方把水表覆盖，水务局无法正常抄表，直到2014年3月周围土方清除后水务局才能抄表读数并集中扣费。该项用水属于施工期间产生的施工用水，根据吉兴公司、海沧生物科技公司双方签订的《建设工程施工合同》第8.1条的约定，施工期间产生的水费由承包人缴交，逾期未缴纳的，发包人有权从工程款中扣除。因此，该部分水费应从质保金中扣除。此外，工程造价审核咨询费是海沧生物科技公司为核定案涉工程造价额外支出的费用，受益人为吉兴公司，因此该部分费用也应由吉兴公司承担。综上所述，吉兴公司要求海沧生物科技公司支付剩余全部质保金及违约金的诉求没有事实与法律依据，恳请贵院驳回吉兴公司的全部诉讼请求，并由吉兴公司承担本案全部诉讼费用。 海沧土地公司陈述：一、由于吉兴公司在保修期内未履行保修义务，海沧土地公司应政府的要求委托第三方进行维修，海沧生物科技公司也予以确认，其中佳鑫花园地下室及电梯井维修工程经厦门市海沧区财政审核中心审核工程费用为620653.4元，佳鑫花园一期维修改造工程经厦门市海沧区财政审核中心审核工程费用为1316334.89元，并确认由保修金支出。吉兴公司作为佳鑫花园一期C标段的施工方，理应承担保修责任，但吉兴公司未能履行保修责任，导致海沧土地公司为此代为支付了维修费用，该笔费用应由吉兴公司承担，并从保修金中扣除，由海沧生物科技公司直接支付给海沧土地公司。对此，海沧土地公司也提出了独立的请求权。二、退一万步讲，从吉兴公司、海沧生物科技公司双方签订的《房屋建筑工程质量保修书》第六条的约定来看，在保修期满5年后需经发包人、监理工程师及其他有关部门对各单位工程检查合格后，且发包人扣除因承包人原因而发生的实际保修费支出后才无息返还剩余工程保修款，吉兴公司现要求支付剩余2%工程保修款的条件尚未成就，从而吉兴公司诉求不能成立，应予以驳回。 本院经审理认定事实如下：厦门海投新阳开发公司（以下简称海投新阳公司）作为发包方、吉兴公司作为承包人，双方签订一份《建设工程施工合同》。“第一部分协议书”中约定：工程名称为佳鑫花园（安置房）一期工程Ｃ标，地点在海沧区洪诗路以北，孚塘路以西、孚板路以东地块；工程内容为地上地下建筑工程、室内外建筑水电安装工程、建筑装修工程等，合同工期总日历天数为480日历天，合同采用固定价格方式计算，金额为48456400元，其中劳保费1572820元，合同价款以最终审定的为准；组成合同的文件包括本合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、本合同专用条款、本合同通用条款、标准和规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书，双方有关工程的洽商、变更登书面协议或文件以及除上述内容以外的招标文件内容均视为该合同组成部分；承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任，发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项；2009年12月23日，上述协议经厦门海沧投资区建设局鉴证。“第二部分通用条款”中约定：承包人应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。“第三部分专用条款”中约定：发包人在市（区）财政审核部门出具竣工结算审核结论书且承包人向发包人办妥一切移交手续以及按发包人要求的承包人需与其他专业工程施工单位及管理单位办理完移交手续，在收到财政拨款后的28个工作日内按审核结果支付至结算价的97%；工程竣工后，承包人必须做好其承包工程的保修工作，若承包人不按工程质量保修书约定履行保修义务或拖延保修时间，发包人可扣除部分或全部保修金，另行委托有相应资质的施工队进行维修，但质量由承包人负责。合同附件《房屋建筑工程质量保修书》中双方约定：质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙的防渗漏，供热与供冷系统，电器管线、给排水管道、设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目；质量保修期约定地基基础工程和主体结构为设计文件规定的该合同合理使用年限，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年，装修工程、电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年，住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为1年，承包人所有施工的其他内容保修期均为2年，质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算；属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修，承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理，费用由保修金内扣除；发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修；对于涉及结构安全的质量问题应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施，由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修；因承包人施工原因造成的住户投诉，承包人应负责协调解决，并承担由此可能发生的相关检测费用及其他一切费用，质量保修完成后，由发包人组织验收；本工程约定的工程质量保修金为结算总价的3%，保修期届满后15天内无息支付；发包人、承包人双方在本工程施工合同中约定承包人自竣工验收合格、结算完毕之日向发包人支付结算价的3%作为本工程质量保修押金；待竣工验收合格满1年后且经发包人、监理工程师及其他有关部门对各单位工程检查合格后，发包人15日内无息返还结算价1%保修期押金，但须扣除因承包人原因而发生的实际保修费支出；在保修期满5年后且经发包人、监理工程师及其他有关部门对各单位工程检查合格后，发包人15日内无息返还扣除因承包人原因而发生的实际保修费支出后全部剩余保修期押金，因承包人原因而发生的实际保修费支出超出保修期押金的部分由承包人承担。2009年12月11日，海投新阳公司、吉兴公司在上述《房屋建筑工程质量保证书》中盖章予以确认。 2012年4月16日，佳鑫花园（安置房）一期工程C标段经建设单位、地勘单位、设计单位、监理单位、施工单位审查，工程所含9个分部工程全部符合规范及设计要求，单位工程质量评定等级为合格，并同意验收。 经工商行政管理部门核准厦门海投新阳开公司及海投新阳公司名称变更为厦门海投新阳科技服务有限公司，后厦门海投新阳科技服务有限公司经工商行政管理部门核准将名称变更为厦门海沧生物科技发展有限公司即海沧生物科技公司。2013年4月15日，海沧生物科技公司与吉兴公司共同确认的工程决算价格50747735.03元并报厦门海沧区财政审核中心审核。 另查明，2010年5月28日，海沧土地公司作出一份编号为厦沧土发〔2010〕综120号文件，载明：将原新阳公司更名为“厦门海投新阳科技服务有限公司”，为了争取国家政策、资金扶持和专业化开展科创、中沧、大溪、厦新等工业园区的招商引资及资产运营工作，海沧土地公司将投资部3名和办公室1名人员调整到新阳公司，充实新阳公司招商力量。2017年10月11日，厦门市海沧区财政局向海沧生物科技公司发出一份编号为厦海财立项决〔2017〕49号文件《厦门市海沧区财政局关于佳鑫花园（安置房）项目竣工财务决算的批复（二）》，载明海沧生物科技公司报审的佳鑫花园（安置房）工程竣工财务结算经审核后批复：该项目实际总投资347999728.17元，其中建安工程投资317623952.57元，设备投资9376000元，待摊投资20999775.6元（含代建管理费8870360.05元）；区财政已拨付资金339535009.68元，余款8464718.49元待拨；地下室及电梯井维修和一期维修改造工程费用从主体项目的保修金中扣除。2017年8月31日，经厦门市海沧区财政审核中心审核，海沧土地公司报送的佳鑫花园地下室及电梯井维修工程决算金额为620653.4元；2017年9月5日，经厦门市海沧区财政审核中心审核，海沧土地公司报送的佳鑫花园一期维修改造工程决算金额为1316334.89元。 对双方有争议的证据和事实，本院分析认定如下： 海沧生物科技公司、海沧土地公司向本院提交《佳鑫花园一期维修改造工程施工合同》、《施工合同书》，欲证明：海沧土地公司就案涉项目在质保期内发生的工程质量问题委托第三方进行维修；佳鑫花园地下室及电梯井维修工程委托案外人厦门港福通建筑工程有限公司施工，工程造价暂定70万元，最终以海沧区财政审核中心审核为准；佳鑫花园一期维修改造工程委托案外人厦门海投物业有限公司施工，工程造价暂定195万元，最终以海沧区财政审核中心审核为准。吉兴公司质证认为：上述证据的真实性合法性关联性均不予确认，与本案无关，《施工合同书》系倒签合同，海沧土地公司已支付款项也证明合同项下的工程款不应从保修金中扣除，两份合同中的工程并非保修项目，而是工程改造提升项目。本院经审查认为，《佳鑫花园一期维修改造工程施工合同》、《施工合同书》中约定的项目无法体现为吉兴公司的保修项目的范围之内，也无法体现施工内容的部分在吉兴公司的保修期限之内。 海沧生物科技公司向本院提交发票、银行回单，欲证明：海沧生物科技公司因案涉佳鑫花园（安置房）项目一期工程C标支出工程造价咨询费80363.82元，海沧生物科技公司同时为佳鑫花园（安置房）项目一期工程代垫部分水费。吉兴公司对海沧生物科技公司提交的上述证据的真实性合法性关联性均不予确认。海沧土地公司对发票、银行回单的真实性合法性关联性均无异议。本院经审查认为，发票及银行回单中体现的审核咨询费、水费等均与海沧生物科技公司应支付的保修金没有直接的关联性。 海沧土地公司向本院提交厦门增值税专用发票、网上银行付款回单、工程款结算申请，欲证明：海沧土地公司已支付给厦门港福通建筑工程有限公司维修费用35万元，并支付给厦门海投物业有限公司维修费用1250518.15元。吉兴公司对海沧土地公司提交的上述证据的真实性合法性关联性均有异议。海沧生物科技公司对上述证据的真实性合法性关联性均无异议。本院经审查认为，海沧土地公司提交的上述证据可以佐证海沧土地公司曾向案外人支付过相关的费用，但与海沧生物科技公司是否有权拒付质量保证金没有直接的关联性。 诉讼过程中，海沧土地公司向本院提出诉讼请求，请求吉兴公司、海沧生物科技公司双方争议的保修金中的498871.6106元由海沧生物科技公司直接支付给海沧土地公司，因本案系合同关系，根据合同相对性原则，海沧土地公司并非对本案讼争标的有独立请求权的第三人，故本院对海沧土地公司提出的上述诉讼请求依法不予受理。 庭审过程中，吉兴公司确认已经收到了工程款1%的质量保证金。 本院认为，吉兴公司与海沧生物科技公司（原名海投新阳公司）双方签订的《建设工程施工合同》及其相关附件系当事人的真实意思表示，内容不违反法律强制性禁止性规定，应认定合法有效，各方均应依约履行自身义务。根据《建设工程合同》附件房屋建筑工程质量保修书》约定，待竣工验收合格满1年后且经发包人、监理工程师及其他有关部门对各单位工程检查合格后，发包人15日内无息返还结算价1%保修期押金，但须扣除因承包人原因而发生的实际保修费支出；在保修期满5年后且经发包人、监理工程师及其他有关部门对各单位工程检查合格后，发包人15日内无息返还扣除因承包人原因而发生的实际保修费支出后全部剩余保修期押金，因承包人原因而发生的实际保修费支出超出保修期押金的部分由承包人承担。吉兴公司提交《厦门市建设工程竣工验收报告》及《海沧区财政投融资工程决算审核通知单》相互印证可以证实，吉兴公司所承建的的工程已经验收合格期满5年，吉兴公司与海沧生物科技公司之间约定的保修期押金返还的条件已经成就，双方结算的工程款为50747735.03元，海沧生物科技公司未举证证明其曾足额支付工程款，现吉兴公司请求支付上述结算款项中预先扣除2%的质量保修金，事实与法律依据充分，本院依法予以支持，该部分保证金的金额为1014954.7元。本案讼争工程于2012年4月16日竣工，海沧生物科技公司未举证证明其在保修期内就讼争工程的质量问题提出过异议，各方在质保期满后无需再次对工程质量进行再次检验，故本院认定海沧生物科技公司应于2017年5月1日前向吉兴公司支付合同总价款2%的质量保证金，海沧生物科技公司逾期支付款项，必然给吉兴公司造成一定的资金占用利息，吉兴公司主张按照中国人民银行同期贷款利率计算利息损失，在合理的范围之内且符合法律规定，本院依法予以支持，违约损失应自逾期支付之日起即2017年5月2日起计算。根据双方《房屋建筑工程质量保修书》约定，属于保修项目应维修的项目承包人在接到保修通知后7天内派人维修，海沧生物科技公司抗辩案涉工程地下室、电梯井存在渗漏水情况，但未举证证明其曾通知过吉兴公司维修，地下室及电梯井工程并非吉兴公司全部承建，海沧生物科技公司没有证据证明吉兴公司承建的C标段存在质量问题，因此海沧生物科技公司以吉兴公司未尽维修义务为由拒绝支付质量保证金，本院依法不予支持。海沧生物科技公司提交的水费发票无法证明系为吉兴公司施工而垫付，合同亦未明确因工程施工期间的水费可抵扣质量保证金，因此海沧生物科技公司关于水费抵扣质量保证金的主张没有相应的事实与和依据，本院依法不予支持。海沧生物科技公司提交审核咨询费发票无法体现审核咨询的对象，无法证明与本案讼争工程的质量维修有关，因此海沧生物科技公司主张审核咨询费抵扣质保金没有相应的事实与法律依据，本院依法不予支持。海沧土地公司并非本案讼争合同的主体，即使海沧生物科技公司将部分合同权利义务转让给海沧土地公司，在未经吉兴公司同意的情况下对海沧生物科技公司亦不发生法律效力，因此本案支付质量保证金的义务人仍应为海沧生物科技公司。海沧土地公司在未通知吉兴公司进行维修的情况下，与案外人签订施工合同对讼争施工项目所在小区进行维修和改造，且在无法证明其维修项目是否在合同约定的质量保证期限之内的情况下，海沧生物科技公司根据其与吉兴公司之间的约定无权主张因维修改造发生的费用抵扣应支付给吉兴公司的质保金。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、厦门海沧生物科技发展有限公司应于本判决生效之日起十日内向厦门市吉兴集团建设有限公司支付保修金1014954.7元及逾期支付款项的利息损失（按中国人民银行同期同类贷款利率的标准自2017年5月2日起计算至支付保修金之日止）； 二、驳回厦门市吉兴集团建设有限公司的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7177元，由厦门海沧生物科技发展有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 张占甫 二〇一九年四月二十六日 代书记员 姚卓群 附页： 本案适用的法律条文: 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 本案执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。