山东省烟台市芝罘区人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0602民初9348号原告：烟台环球机床附件集团有限公司。住所地:烟台市芝罘区凤凰台路1号。法定代表人：张万谋，该公司董事长。委托诉讼代理人：李建华、王惠承，该公司工作人员。被告：烟台生吉生经贸有限公司。住所地：烟台市芝罘区海港路26号3008室。法定代表人：李爱娟，该公司经理。原告烟台环球机床附件集团有限公司与被告烟台生吉生经贸有限公司合伙协议纠纷一案，本院于2018年9月10日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人李建华到庭参加了诉讼；被告经本院合法传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求，请求判令：1、解除原、被告于2009年8月7日签订的《联合办学协议书》；2、被告支付原告2014年9月1日至2018年4月1日期间的管理费共计233333元，并按管理费233333元的5%标准赔偿违约金11666.65元；3、被告支付拖欠原告教师的工资6.86万元，并按教师工资6.86万元的5%标准赔偿违约金3430元；4、被告返还原告“烟台环球机床附件集团有限公司技工学校”公章一枚；5、被告将烟台市人力资源和社会保障局颁发的烟台环球机床附件集团有限公司技工学校《中华人民共和国民办学校办学许可证》返还给原告；6、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2009年8月7日,原、被告签订联合办学协议，约定联合办学时间自2009年9月1日至2019年8月31日；办学前两年被告向原告每年支付管理费3万元，第三年起每年支付管理费5万元；原告根据工作需要可委派不多于3名教师至被告处从事教学工作，委派教师工资的发放由被告支付给原告，再由原告支付给委派教师。2013年起被告开始拖欠原告委派教师工资，2014年起被告开始拖欠管理费。经原告多次催要，被告至今仍未按协议约定支付管理费及委派教师工资。另，被告在原告不知情情况下擅自利用原告的办学资质，在烟台市办学许可证，在烟台市民政局将“烟台环球机床附件集团有限公司技工学校”注册成民办非企业单位，法定代表人为林玉玺。2013年春季至2014年秋季学期，被告因违反相关法律规定，先后被烟台市人社局约谈两次，并要求其进行整改，但被告并未按要求整改。被告的上述种种行为已严重违反联合办学协议的约定，严重损害原告合法权益，原告请求解除双方签订的联合办学协议。被告缺席，且在法定期间内既未提交书面答辩状，也未到庭行使陈述事实、提供证据和对原告提供的证据进行质辩的诉讼权利。经审理查明，原告系由烟台机床附件厂改制而来。“烟台环球机床附件集团有限公司技工学校”系随原告改制由烟台机床附件厂技工学校更名而来，该学校隶属于原告，不具有独立法人资格。2009年8月7日，原、被告在签订的《联合办学协议书》中约定，双方就“烟台环球机床附件集团有限公司技工学校”联合办学事宜协商签订本协议，联合办学时间自2009年9月1日起至2019年8月31日止，学校校长一职由被告指派，原告根据工作需要可委派3名及以内的教师（须具备教师任职资格）从事教学工作，委托教师享受学校其他教师同等待遇，被告不得以任何不正当理由辞退委派教师，被告负责按学校其他教师同等工资标准于每月10日前将委派教师工资（每人月基本工资不低于1200元）交付给原告，由原告代发工资，未经原告同意而逾期不能交付时，需于次月加收5%的违约金，如连续3个月未按时交付，原告有权解除本协议，办学期间，双方不得做损害对方利益的事情，一经发现应立即纠正，双方有权单方解除协议；原告拥有“烟台环球机床附件集团有限公司技工学校”办学资质的所有权，原告协助被告处理办学过程中的相关事务（如：助学金的申请、学校的升级、评估验收、相关文件上报的盖章等），“烟台环球机床附件集团有限公司技工学校”的印章由原告指定一名委派教师负责管理，原告可调换或调回委派的教师，但需提前一个月通知被告；被告在协议期内拥有“烟台环球机床附件集团有限公司技工学校”名称的使用权，并按烟台市社会和劳动保障局下达的招生指标自主招生，经原告盖章生效，被告负责提供办学场地和办学所需的所有相关条件，并保证教师条件的逐年改善，被告承担学校的一切管理责任：招生、学籍的注册、各种费用的收取和使用、毕业分配及相关事宜、学生在校的一切管理、对学生出现的所有问题承担全部责任；前两学年（每学年为当年9月1日至次年8月31日）被告应每学年向原告支付管理费3万元，联合办学协议生效后一个月内支付当年管理费，第二学年管理费于2010年10月30日前付清，第三学年起被告每学年向原告支付管理费5万元，支付时间于每学年10月30日前，逾期付款一天支付管理费1%的违约金，逾期超过30天视为被告违约，原告有权单方解除合同并收取违约金，若协议期满或提前解除协议，被告应负责在协议期满或提前解除协议之日前30日内完成全部学生的安置工作，并向原告移送相关手续，被告应严格遵守国家有关政策和法规依法办学，承担办学的全部责任和协议期内发生的一切债务，被告不得以“烟台环球机床附件集团有限公司技工学校”名义从事与办学无关的其他事项，一经发现被告违反该约定，原告有权解除合同，被告应支付原告违约金，给原告造成损失的应予以赔偿；协议期内双方中任何一方如违反本协议提出提前解除协议，需按当年管理费的额度向对方支付违约金。协议签订后，原告将“烟台环球机床附件集团有限公司技工学校”交由被告经营管理，并将“烟台环球机床附件集团有限公司技工学校”公章一枚交与被告，同时还向“烟台环球机床附件集团有限公司技工学校”委派教师三名。被告按约向原告支付了2014年8月31日及之前的管理费，并按约足额向原告支付了2013年1月及之前的所有委派教师工资，欠付其中一名委派教师2013年2月之后的工资。庭审中,原告称其与被告口头约定委派教师工资按每月1200元发放，自2013年1月开始上调教师工资为1800元，委派教师工作至2017年9月份，因被告拖欠委派教师工资，其替被告向委派教师发放了工资。庭审中，原告为证明其主张，向本院提供下列证据材料：1、被告支付原告委派教师工资的银行进账单一宗及欠付工资明细表。进账单显示被告自2013年2月开始未按约及时足额支付教师工资，其中2013年1月被告向原告支付教师工资数额为1800元，此后被告支付教师工资的数额分别为1600元或1200元，且未按月及时发放。根据上述进账单统计，被告自2013年2月至2017年9月期间向原告支付委派教师工资共计32200元，尚欠教师工资68600元。2、“烟台环球机床附件集团有限公司技工学校”《中华人民共和国民办学校办学许可证》（复印件）及网上查询的“烟台环球机床附件集团有限公司技工学校”注册成立相关信息截图打印件。上述材料显示：2014年5月22日烟台市人力资源和社会保障局颁发“烟台环球机床附件集团有限公司技工学校”民办学校办学许可证，该技工学校于2014年5月28日在烟台市民政局注册登记为民办非企业单位，法定代表人为林玉玺。3、烟台市人力资源和社会保障局向原告制发的“关于烟台环球技术学校资助管理工作有关问题的函”。该函载明，“烟台环球机床附件集团有限公司技工学校”存在重复注册学生学籍骗取国家资助资金的情况。本院所确认的上述事实，有《联合办学协议书》、银行进账单、民办学校办学许可证及原告的营业执照副本、被告的工商登记材料为证；还有原告的陈述笔录在案为凭。这些证据材料，均经本院审核认证，可以采信。本院认为，原、被告签订的《联合办学协议书》系双方当事人真实的意思表示，形式要件完备，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，系有效合同。双方均应恪守履行。协议履行过程中，原告按约将“烟台环球机床附件集团有限公司技工学校”交与被告经营管理，但被告并未按约及时足额支付原告管理费及委派教师工资。《联合办学协议书》明确约定，被告未按期支付管理费超过30天，或连续超过3个月未按期支付委派教师工资，原告有权单方解除该协议。现原告请求解除与被告签订的《联合办学协议书》，与约相合，于法有据，本院予以支持。被告欠付原告管理费及委派教师工资的事实清楚、证据充分。原告请求判令被告支付2014年9月1日至2018年4月1日期间的管理费233333元及委派教师工资68600元，于法有据，本院予以支持。《联合办学协议书》约定的逾期支付管理费的违约金计算标准过高，原告主动降低标准请求上述两项均按照逾期支付教师工资的违约金标准，即按拖欠管理费及教师工资总额的5%计算违约金，于法不悖，本院予以支持。根据《联合办学协议书》约定，“烟台环球机床附件集团有限公司技工学校”的办学资质所有权系原告所有，故原告请求判令被告返还该学校的公章一枚及烟台市人力资源和社会保障局颁发的该学校《中华人民共和国民办学校办学许可证》，与约相合，于法不悖，本院予以支持。庭审中，被告经本院合法传唤，无正当理由未到庭，视为对其自身诉讼权利的放弃。鉴于本案基本事实清楚，证据确实充分，本院依法决定缺席判决本案。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第十条第一款、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条第一款、第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、解除原告烟台环球机床附件集团有限公司与被告烟台生吉生经贸有限公司于2009年8月7日签订的《联合办学协议书》。二、限被告烟台生吉生经贸有限公司于本判决生效之日起10日内偿付原告烟台环球机床附件集团有限公司2014年9月1日至2018年4月1日期间的管理费共计233333元，并按管理费233333元的5%标准赔偿原告烟台环球机床附件集团有限公司违约金11666.65元。三、限被告烟台生吉生经贸有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告烟台环球机床附件集团有限公司教师工资68600元，并按教师工资68600元的5%标准赔偿原告烟台环球机床附件集团有限公司违约金3430元。四、限被告烟台生吉生经贸有限公司于本判决生效之日起10日内将烟台环球机床附件集团有限公司技工学校公章一枚及烟台市人力资源和社会保障局颁发的烟台环球机床附件集团有限公司技工学校《中华人民共和国民办学校办学许可证》返还给原告烟台环球机床附件集团有限公司。如果被告烟台生吉生经贸有限公司未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息给原告烟台环球机床附件集团有限公司。案件受理费6318元，由被告烟台生吉生经贸有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审 判 长  陈晓霓人民陪审员  安 娜人民陪审员  李 静二〇一九年四月九日书 记 员  林上靖