河南省郑州市中原区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0102民初11251号原告：郑州市中原区蓝雀花园业主委员会，住所：郑州市中原区嵩山路226号。备案编号：中原业委会备[2015]第009号。负责人：肖洪琴，职务业主委员会主任。委托代理人：刘阳，河南得益律师事务所律师，特别授权。被告：河南宏江房地产开发有限责任公司，住所地郑州市中原区棉纺西路1号。法定代表人：刘明阳，职务：董事长。被告代理人：郭巧玲，女，1986年11月3日出生，汉族，住郑州市。公司员工，特别授权。原告郑州市中原区蓝雀花园业主委员会诉被告河南宏江房地产开发有限责任公司侵权责任纠纷一案,本院于2019年10月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。原告诉讼请求：判令被告河南宏江房地产开发有限责任公司立即停止对蓝雀花园小区土地的侵权占地行为。按照郑州市土地测绘服务部做出的土地勘定界报告确定的双方土地界限，从新建筑围墙并完成路面硬化工作。判令被告河南宏江房地产开发有限责任公司向原告支付损失（至起诉日止共计84.2万元，包含土地占用使用费54万元，热力站管道设计安装费10万元，车位租金使用费用19.2万元，土地测绘费6000元、公证费4000元）。3、判决被告承担本案诉讼费等所有诉讼相关费用。事实和理由：蓝雀花园小区位于嵩山路与××路交汇处，原告为蓝雀花园小区依法选举并备案登记的业主委员会。被告从2015年至今一直非法侵占蓝雀小区全体业主土地使用权，当时小区业主以为被告仅侵占小区西方边界土地。原被告双方曾于2015年达成土地占用补偿协议，主要内容包括：1、确认被告侵占原告土地的事实。2、土地占用补偿标准为每月7500元。3、被告应于2017年12月31日前结束土地侵占，并负责重新修建围墙、土地硬化工作。协议签订后，被告依约支付土地占用补偿费直至2017年12月31日，但被告并未如期完工，导致时至今日被告仍非法占用蓝雀小区土地。2018年1月至今，原告曾多次找到被告协商，要求被告立即停止土地侵占行为，并支付延期的土地占用补偿费，被告对原告的合理要求一直采用拖延、回避的办法拒不履行。因被告迟迟不解决双方这一纠纷，原告于2019年7月17日委托郑州市土地测绘服务部对双方地界进行测绘，并请黄河路公证处进行了现场全程公证。经测绘报告确认，即使按照被告于今年年初新建造的围墙计算，被告仍侵占蓝雀小区土地近400平方米（详见勘测定界报告），同时被告侵占蓝雀小区边界不仅包括西方边界，南方、北方也均存在占地行为。双方2015年签订的补偿协议，仅为被告侵占小区西方边界的补偿，并不包括南方、北方，故现要求被告按照7500元每月的标准额外支付侵占南方、北方土地边界的补偿费用。被告的这一土地侵占行为，已对蓝雀小区全体业主造成了重大损失。因被告没有按时归还侵占蓝雀花园小区的土地，影响了蓝雀花园热力站管道的设计和安装，现需要重新设计和安装，所需费用为10万元。同时，因被告侵占土地，蓝雀小区至今不能扩建停车位，被告侵占土地至少足够扩建停车位20个，众多小区业主只能在附近小区、停车场租赁车位，单个租赁费用为400元每月，现要求被告按照小区损失的20个停车位，每年租赁费用96000元标准向原告支付车位租金费用。综上，被告行为严重损害了蓝雀小区全体业主的合法权益，原告作为蓝雀小区全体业主的合法代表，特诉至贵院，请依法维护蓝雀小区全体业主的合法权益。被告河南宏江房地产开发有限责任公司辩称：一、原告的第一项诉请未提供有效证据，其要求我方停止侵权并按照郑州市土地测绘服务部做出的测绘成果划分界限、从新建筑围墙，无事实依据。郑州市土地测绘服务部做出的（2019）第731号土地测绘成果，是其单方委托，且由其提定起的测量人员做出的测量（公证书中明确载明：“申请人指定的郑州市土地测绘服务部测绘人员王贺杰、牛金龙自蓝雀花园小区……”），我方并没有参与测量过程，对其测量结果的公正性无法保证。另外我方也组织郑州市规划勘测设计研究院（在测量领域中最权威的测量单位）对争议围墙进行了重新的测量。两份测量成果报告测量结果明显不一致。对于原告单方委托郑州市土地测绘服务部做出的测量报告，我方不予认可。原告依测量不准确的测量报告要求我方停止侵权，并要求我方按此报告确定的双方土地界限从新建筑围墙，无事实依据。2015年12月21日双方签署的《协议》中明确表示“宏江公司负责按政府部门规划，以宏江公司与蓝雀花园之间红线、坐标为准，设计围栏”，双方只在协议中约定我方的义务是设计围栏，而并不是建筑围栏，“设计”与“建筑”完全是两个不同的概念，原告在此要求我方建筑围墙，没有事实依据，实为偷换概念。二、原告要求我方赔偿其损失，但未提供充分的证据予以证明1、原告要求我方赔偿土地使用权占用费54万元无依据原告要求我方赔偿其土地使用权占用费54万元，其所依据的标准是双方在2015年签署的补偿协议，该协议是于2015年在围墙修建之前因我方建筑施工临时占用原告土地所达成的补偿方案，并不能作为其损失的直接证据。1、该补偿方案是双方之前调解协商的结果，不能做为赔偿的法律依据，其只适用于2015年至2017年，并不适用于现在；2、该补偿方案针对的是蓝雀花园现有围墙外的土地，而现在已经新建围墙，原告不能以之前临时占用其土地的约定适用于现在。原告以此补偿方案作为其损失的证据无事实与法律依据。2、原告要求我方赔偿热力管道设计安装费10万元无依据在我公司建设小区之前，原告的小区早已建立，热力管道的安装是建设在其老围墙上的，1、如果原告认为其热力管道安装有损失，也是其老围墙没有在地界标线位置修筑的原因导致，与我公司无关；2、原告小区也正常使用暖气，其正常的居住、生活需求并没有受到影响，不存在所谓的损失一说。原告要求我方赔偿热力管道设计安装费用没有事实依据。原告要求我方赔偿车位租金使用费19.2万元无依据原告称因我方占用土地，导致不能扩建停车位，原告的此说辞并非是事实。如果原告认为其有损失，也是因其老墙的存在，与我方行为并无关联性，除上述原因外，原告要求车位租金损失，还应当提供对应面积的车位规划图、租赁合同等证据。原告并未提供相应有效证据证明其存在损失，原告的此项请求无事实依据。原告要求我方赔偿土地测绘费6000元、公证费4000元无依据对原告单方委托第三方进行的测量，我方也委托相关有测量资质的单位重新进行了测量，结论是原告的测量结果并不正确，对于原告提交的测量报告，我方不予认可。基于原告错误行为产生的费用也不应当由我方承担。原告要求我方赔偿土地测绘费6000元、公证费4000元无法律依据。综上，原告所主张的请求，均未提交有效、充分的证据予以证明，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明：原告郑州市中原区蓝雀花园业主委员会申请对河南宏江房地产开发有限责任公司现状围墙压占郑州蓝雀花园全体业主的权属界线内面积测绘进行鉴定，2020年4月20日河南开源房地产估价有限公司及原、被告代理人、审判员鞠忠、书记员吕益权到现场进行测量，河南开源房地产估价有限公司出具（2020）豫0102司辅鉴28号面积测绘。测绘期间被告对测量界点提出异议，认为应当从其修建的墙中进行测量，而不应该在墙外侧进行测量，其理由是双方于2015年12月21日签订的协议约定以宏江公司与蓝雀花园红线、坐标为准，设计围栏。被告认为其所建围墙是双方共同使用，故应当在墙中进行测量。根据现场情况蓝雀花园小区有老围墙并未拆除，被告所建围墙均建在蓝雀花园小区权属界限内，故被告在测量期间提出的异议不能成立。2015年11月3日被告出具一份告知蓝雀花园业主委员会的通知内容为：依据是国土资源局认可的郑豫华测字（2012）第186号宗地图显示：J8点X48252.040Y65412.376、J9X48127.394Y6375.938,二坐标点之间连线为河南宏江房地产开发有限责任公司的土地红线。河南宏江房地产开发有限公司将严格按照国家法律、法规在本方土地红线内施工建设。另：烦请贵业主委员会就需与河南宏江房地产开发有限责任公司沟通、商讨事宜，以书面形式告知（事由、依据尽可能详尽）。原、被告双方于2015年12月21日签订了协议一份，协议第一条约定宏江公司与蓝雀花园之间、以蓝雀花园现存围墙为基准，围墙外、上下现有附属物保持现状，待宏江公司加减工程交付使用后（时间为2017年12月31日），宏江公司负责按政府部门规划，以宏江公司与蓝雀花园之间红线、坐标为准，设计围栏。并负责硬化双方红线到蓝雀花园现存围墙之间地面，使双方环境更加美化和谐。第二条对蓝雀花园现有围墙外的土地宏江公司有偿使用。补偿标准为7500元/月。具体支付时间分五个节点支付：（2015年5月1日起至2017年12月31日止）（详见协议）。第四条约定本协议自双方签字后生效，2017年12月31日中止，如需后续，双方再进行洽谈续约。合同签订后被告已经履行了协议约定部分支付土地补偿费用内容将2017年12月31日前的补偿费用支付给原告。2017年12月31日被告未按协议约定以宏江公司与蓝雀花园之间红线、坐标为准，设计围栏，并负责硬化双方红线到蓝雀花园现存围墙之间的地面，使双方环境更加美化和谐。2018年10月因原告老围墙未拆除，原告小区要进行热力管道改造，新改造的热力管道在原告小区南边围墙内建造。2019年4月份被告在原告老围墙外建造围墙，所建围墙系2020年4月20日测量的围墙，被告于2020年4月20日将该围墙全部拆除完毕。上述事实有当事人陈述、证据材料予以证实。本院认为，经过实地勘验测量，被告2019年4月所建围墙侵占原告小区南侧土地57.2平方米（测绘报告面积四），侵占原告小区西侧围墙西侧土地194.5平方米（测绘报告面积三），测绘报告中面积一系郑州市中原区宏江幼儿园院内土地，该块侵占土地已经圈建在郑州市中原区宏江幼儿园内，又根据被告提供的河南宏江房地产开发有限责任公司提供的建设用地规划许可证中显示该宏江幼儿园的土地归被告所有，被告也并未出具将郑州市宏江幼儿园所使用的房屋及土地出售给他人，故该侵占责任有被告承担，被告侵占原告小区北侧土地128.3平方米（测绘报告面积一）。测绘报告面积二中，经过现场勘验并未发现被告建设有相关围挡，属于空置土地，原告的陈述和原告提交的相关证据及现场情况不能证明系被告侵占原告的土地。该围墙于2019年4月份建造于2020年4月20日拆除完毕，本院认为在此期间被告侵占原告土地380平方米，又根据原被告双方签订的协议中的第二条明确约定对蓝雀花园现有围墙外的土地宏江公司有偿使用。补偿标准为7500/月，该标准为2015年12月21日双方签订的协议中双方确定的赔偿标准。2015年11月被告向原告出具的通知与2015年12月21日签订的协议无关联性，故无法认定协议中约定的仅是原告小区西侧围墙的使用。综上被告应当补偿原告侵占期间费用95000元。河南开源房地产估价有限公司测绘费用应当由被告承担。原、被告双方签订的协议中被告已将2017年12月31日前的补偿费用支付，但根据原告提供的证据不足以认定被告在2017年12月31日至2019年4月期间，被告建设有任何建筑，及堆放任何物品对原告现有围墙外的土地进行侵占。根据协议第一条约定待宏江公司基建工程完工交付使用后（时间为2017年12月31日），宏江公司负责按政府部门规划，以宏江公司与蓝雀花园之间红线、坐标为准，设计围栏。并负责硬化双方红线到蓝雀花园现存围墙之间的地面。其中约定的设计围栏并不能认定为建设围栏，2018年10月热力管道改造时，原告小区老围墙并未拆除，老围墙拆除应当由原告自己负责，与被告是否设计围栏无关，故热力管道改造与被告无关，不应承担相应责任。但应当负责硬化原被告双方权属界线至原告老围墙之间的地面。原告小区所建的老围墙并未在其权属边界上，原告应当对自己所建的围墙承担相应的责任，故车位规划是其自主行为与被告无关。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十五条第一款第一项、第六项之规定，判决如下：一、被告河南宏江房地产开发有限责任公司于本判决生效十日内向原告蓝雀花园小区业主委员会支付土地侵权赔偿款95000元及支付河南开源房地产估价有限公司出具（2020）豫0102司辅鉴28号面积测绘报告费用10000元；二、被告河南宏江房地产开发有限责任公司于本判决生效三十日内完成蓝雀花园小区和河南宏江房地产开发有限公司权属边界双方红线到原告蓝雀花园小区老围墙之间的地面硬化工作；三、被告河南宏江房地产开发有限责任公司于本判决生效三十日内拆除蓝雀花园小区北侧即河南开源房地产估价有限公司出具（2020）豫0102司辅鉴28号面积测绘报告中面积一中的原告蓝雀花园小区业主委员会权属界限内的围墙，归还原告蓝雀花园小区业主委员会权属土地面积128.3平方米并支付该块土地赔偿费用自2020年4月21日至实际归还之日止以每月2532元计算；四、驳回原告蓝雀花园小区业主委员会其他诉讼请求。案件受理费12220元，由被告河南宏江房地产开发有限公司负担8164元，原告蓝雀花园小区业主委员会承担4056元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务和其他义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息及迟延履行金。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员 鞠 忠二〇一九年四月二十九日书记员 吕益权