福建省三明市三元区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0403民初1210号 原告（反诉被告）：福建屹立建设工程有限公司，住所地福建省沙县总工会新大楼四楼西侧。 法定代表人：刘凌燕，董事长。 委托诉讼代理人：何海光、何小华，该公司员工。 被告（反诉原告）：福建三明林业学校，住所地三明市三元区富文路25号。 法定代表人：黄云鹏，校长。 委托诉讼代理人：欧明毅，福建联商律师事务所律师。 委托诉讼代理人：俞筱凤，该校员工。 原告福建屹立建设工程有限公司（以下简称屹立工程公司）与被告福建三明林业学校（以下简称三明林校）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年8月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告屹立工程公司的委托诉讼代理人何海光、何小华，被告三明林校的委托诉讼代理人欧明毅、俞筱凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 屹立工程公司向本院提出诉讼请求：1.判令三明林校支付工程款2488976元；2.三明林校支付违约金658533.48元（从2015年9月28日起算至2018年6月20日），其后继续计算至付款之日止；3.承担本案的诉讼费用。事实和理由：2014年3月25日，屹立工程公司与三明林校签订《福建三明林业学校学生公寓楼（东区）工程施工合同》（以下简称《三明林校施工合同》），工程施工包含土建、安装（电气工程、水卫工程、消防系统工程等）。工程合同价款为13028808元，并约定了相关权利义务。2015年9月28日，工程全面竣工验收并交付使用。其后，双方工程结算不顺利，对工程量及材料价格不及时确认，2016年1月29日其以邮件方式寄给监理公司、三明林校材料，三明林校仅对部分材料签字确认。工程结算书送审造价为15737000元、工程竣工图纸等送至监理公司签字确认后，于2016年7月20日、同年8月23日交由三明林校审核，同年10月28日、同年11月29日审核完毕，确认工程量基本属实、结算资料齐全，并在资料移交表中签字。2017年2月10日三明林校经办人要求对工程数量重新核对、对竣工图纸重新制图等意见，2017年4月24日其才将竣工图纸制图完成、同年6月2日按三明林校要求重新编制工程结算书等，同年6月22日将调整后的工程结算书送交三明林校进行审核。2017年12月25日对（土建、附属）提出了初审报告、对安装工程结算初审报告以2017年8月23日邮件为准等，对部分材料价格不答复认定，造成无法及时工程结算。三明林校在工程结算时擅自核减经确认的工程量及材料价格，对其提出的异议和结算材料价格的工作联系单价格表，不予答复，三明林校应承担逾期付款违约责任，承担造成的利息损失及二倍利息标准支付违约金。 三明林校辩称，1.屹立工程公司要求支付2488976元工程款无法律依据，根据合同的约定已支付了案涉工程工程款。双方签订的《三明林校施工合同》中约定该工程为固定单价合同，合同价为13028808元，其中含暂列金1450000元。现已支付工程款11004135元，付款比例为95.04%，超出了合同约定的“竣工验收后，支付工程款总额85%”比例标准，也将质量保证金（因雨披漏水暂扣10000元外）退还，因此三明林校无违约事实，要求支付工程款2488976元无事实依据；2.屹立工程公司提交的竣工结算资料不符合要求是导致案涉工程无法进行竣工结算的原因。2016年8月17日屹立工程公司首次提交竣工结算资料,因资料不完整而被退回。2016年10月28日屹立工程公司第二次提交上述资料，因竣工图与实际施工出入较大，经双方现场确认后，要求修改竣工图重新提交后，仍存有错误，其对错误部分进行了钢笔修改。为有效推进结算进度，交由第三方福州中盈工程造价咨询有限公司审核，2017年6月12日该公司函告：需按双方最终确认后的竣工图重新编制工程结算书及工程量计算书；3.屹立工程公司要求支付拖欠工程款按银行同期贷款利率的二倍利息计算违约金，无事实和法律依据。综上内容，请求驳回诉讼请求。 三明林校提出反诉诉讼请求：1.判令屹立工程公司支付逾期竣工违约金300000元；承担建造师及主要管理人员不在施工现场的违约责任；2.承担反诉诉讼费用。在诉讼过程中，又变更为：1.判令屹立工程公司支付逾期竣工违约金296000元（按148天计算）；2.承担反诉诉讼费用。事实和理由：双方于2014年3月13日签订《三明林校施工合同》，合同约定工期自2014年3月25日至2015年4月1日止，共计370日历天，其中开工日期以总监签署的开工令为准，并约定了逾期竣工的违约责任。在施工过程中，因管理混乱、进度缓慢而延误工期，2015年9月28日才竣工，根据合同约定应承担相应的违约责任。 屹立工程公司对三明林校的反诉辩称，该合同项目实际开工日期为2014年4月28日，初验日期2015年7月10日，最终竣工验收日为2015年9月28日。未能在合同约定的日期内竣工，其原因在于三明林校，并非故意拖延工期，主要事实有：1.因施工现场地质原因，增加了孔桩桩基深度（详见结算书）；2.增加中部挡墙浇灌（详见竣工图）；3.原施工图更改较大；4.增加了二次装修项目，2015年2月10日三明市红枫建设发展有限公司提供了设计施工图，其才能组织施工；5.三明林校要求施工的玻璃幕墙及大门钢结构雨披需具有资质的设计单位设计更改原图，2015年9月才正式出图，其必须在出图后才能依图施工。出图日期迟于合同约定的竣工日期，其原因在于学校。 本院经审核认定的事实如下： 2014年2月24日屹立工程公司通过招投标方式中标三明林校工程后，2014年3月13日与三明林校签订了一份《三明林校施工合同》，主要内容约定：1.工程内容为土建、安装（包括电气工程、水卫工程、消防系统工程等）及室外附属零星施工等；2.计划开工日期：2014年3月25日、竣工日期2015年4月1日，共计370日历天；3.签约合同价为13028808元（其中安全文明施工费388714元、暂列金额1450000元），合同价格形式为固定单价合同；4.工程质量符合《工程施工质量验收规范》合格标准；5.开工日期以总监签署的开工令的时间，缺陷责任期为二年；6.承包人工期延误逾期竣工违约金为每延误一天罚款2000元，逾期竣工违约金的限额为工程总造价的5%；7.在施工过程中，若出现后续图纸或设计变更资料的，交付时间可能影响工程进度时，承包人应立即通知发包人及监理工程师，通知包括所需的图纸或指令、需要的理由和时间，在该项内容实施前合理的时间内提出，否则造成工期延误由承包人负责；8.进度付款额度和方式为：中标人按实际进度，每月28日前向招标人（或监理单位）报送完成的工程量报表和下月施工进度计划表，由招标人（或监理单位）在14日内审核后支付当月的进度款75%，工程竣工验收合格后，支付工程款总额85%、结算审核并办理完毕资料归档起10日内支付工程款总额95%、余额5%作为保修金，保修金的退还按闽建筑[2013]29号文执行等。2014年4月28日屹立工程公司取得开工审批并进场施工，2015年9月28日工程通过竣工验收为合格工程并交付使用。2016年10月28日及同年2016年11月29日对该工程的相关资料移交给三明林业学校签收。其后，双方在结算工程过程中，因主体工程量、附属工程、水电工程、材料价格、钢筋用量等产生诸多分歧，多次以邮件、工作函件往来联系、沟通，无法达成共识。为能顺利结算，三明林校委托第三方福州中盈工程造价咨询有限公司审核，双方因分歧未能完成审核。至2018年3月前，三明林校已支付屹立工程公司工程款11004135元。 另查明，在施工过程中，该工程涉及原施工图部分更改，增加了二次装修项目、玻璃幕墙及钢结构雨篷等设计及施工变动等。 诉讼过程中，针对双方对已完成的工程量及工程造价等纠纷，为加快结算审核进程，经双方当事人同意，由本院司法委托福州中盈工程造价咨询有限公司进行了鉴定，2018年12月12日作出鉴定意见为确定本工程核定造价为12226969元。屹立工程公司提出书面异议意见认为：材料价格计取不合理、核定价格参照标准应调整、工程量核减不合理等；三明林校亦提出书面异议意见认为：对安装部分核算金额有异议。2019年3月4日福州中盈工程造价咨询有限公司对双方争议的内容进行了书面答复。屹立工程公司对答复持有异议，仍重复提出上述书面异议意见；三明林校对答复内容予以认可。 上述事实，有屹立工程公司提供的《建设工程施工合同》、工程款支付明细表、中标通知书、竣工验收报告、材料移交签收表、预算审核书、工作信函、图纸等；三明林校提供的工程开工报审表、工程竣工验收报告等证据以及当事人陈述、庭审笔录相互印证。 综上所述，本院认为，屹立工程公司与三明林校签订的《建设工程施工合同》，系双方当事人的真实意思表示，内容亦不违反法律、法规禁止性规定，该合同合法有效，对双方均具有法律约束力。本案涉案工程经验收合格并交付使用后，三明林校应当按合同约定履行付款的义务。鉴定机构所作的结算审核报告是依据双方签订的合同、招标文件、图纸、工程量签证单、合同单价、定额单价等确定的结果，屹立工程公司主张鉴定机构漏、少算和参照依据不当的观点未提供相关实质证据证实，其主张不予确认，应以鉴定机构的意见为准，故本院确认涉案工程造价为12226969元，扣除三明林校已支付的11004135元，现实际尚欠工程款1222834元。双方对此工程计算的工程量及审核结算中持有不同认知产生分歧，三明林校未能及时付清工程尾款具有一定的合理原因，因此屹立工程公司要求三明林校支付逾期二倍银行同期同类贷款利息的诉请，本院不予支持。虽然双方对结算有争议，但通过案件审理最终确认三明林校有拖欠工程款的客观事实，故本院酌定三明林校应参照银行同期同类贷款基准利率标准支付屹立工程公司从诉讼主张之日起的逾期付款利息损失。屹立工程公司未能在2015年4月1日前工程竣工，存在着违约的客观事实，结合考虑开工日期延后、施工过程中工程项目变动、玻璃幕墙及雨篷设计等因素，本院酌情屹立工程公司承担一定的违约责任。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条规定，判决如下： 一、福建三明林业学校应于本判决生效之日起十日内支付给福建屹立建设工程有限公司工程款1222834元； 二、福建三明林业学校应于本判决生效之日起十日内支付给拖欠福建屹立建设工程有限公司工程款1222834元（以此为基数）的逾期付款利息（从2018年8月2日起算至本判决确定的履行期限内的还款之日止、按银行同期同类贷款基准利率标准计算）； 三、福建屹立建设工程有限公司应于本判决生效之日起十日内支付给福建三明林业学校逾期竣工工程违约金100000元（合同约定2000元/日、按50天违约日计算）； 四、驳回福建屹立建设工程有限公司其他诉讼请求。 如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费31980元，反诉诉讼费15990元，鉴定费60000元，合计107970元，由福建屹立建设工程有限公司负担诉讼费16174元、反诉诉讼费5330元和鉴定费30000元（已缴纳）；由福建三明林业学校负担诉讼费15806元、反诉诉讼费10660元和鉴定费30000元（已缴纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审 判 长  林振铭 审 判 员  吴广宇 人民陪审员  程晓茵 二〇一九年四月十日 书 记 员  兰文龙 附注：主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。  －3－