山西省长治市上党区人民法院民事判决书（2019）晋0404民初379号原告：程天才，男，1952年3月15日出生，汉族，住长治市。委托诉讼代理人：赵强、成毅，山西铨一律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：长治市上党区自然资源局。法定代表人：李富强。职务：局长。住所地：长治市上党区黎都东街。委托诉讼代理人：孟俊杰，山西恒烨律师事务所律师。代理权限为特别授权。原告程天才与被告长治市上党区自然资源局（以下简称自然资源局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月22日立案后，依法组成合议庭审理。在诉讼过程中原告程天才提出对本案标的物的工程造价鉴定，本院依法将该鉴定移送至长治市中级人民法院证据技术中心。待鉴定作出后，本院分别于2020年4月14日、2020年4月20日公开开庭进行了审理。原告程天才及其委托诉讼代理人赵强、成毅，被告自然资源局的委托诉讼代理人孟俊杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告程天才向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付原告工程款1274289.08元及相应利息（以1274289.08元为基数，按中国人民银行同期人民币贷款基准利率的标准自2008年7月1日起计算至被告实际全部清偿之日止）；二、本案诉讼费用、鉴定费由被告承担。事实与理由：2006年长治市上党区自然资源局(原长治县国土资源局)因兴建南宋国土资源所办公需要,与南宋村委达成协议,由南宋村委对其所有的办公场所进行设计、选址、建设、监督。南宋村委将上述工程交由程天才组建的第二建筑队实际施工。至2008年7月，原告依约完成了全部工程，经鉴定工程总造价2144289.08元。工程经长治市上党区自然资源局验收合格后交付使用。期间长治市上党区自然资源局陆续向程天才支付工程款870000元，余款尚未支付。被告长期拖欠工程款的行为已经给原告造成巨大经济损失。现原告诉至法院，请求查明事实依法裁判。被告自然资源局辩称，1.原告主张的工程款数额过高，请求法庭在合理范围内依法判决。2.因双方未约定欠付工程款利息，故原告诉请的利息损失不应承担。3.认可原告诉状所述的已支付原告870000元工程款的事实。原告程天才为支持其主张，向法庭提供证据如下：证据（1）长治县南宋乡南宋村民委员会于2016年1月15日和2019年7月14日出具的证明各一份，证明南宋国土所的建设工程实际由原告程天才承建，购建材料与结算均由原告单独与国土所结算。证明（2）工程预（结）算书12份，上载明施工单位为南宋村第二建筑队程天才，建设单位国土资源所无签字和盖章，原告欲证明其系涉案工程的实际施工人。证据（3）证人琚某于2016年3月23日出具的情况说明一份，主要内容是，其于2005年1月至2008年3月在南宋国土所工作并担任所长，该所现办公场所于2006年3月开始建设，该办公场所由南宋村委设计、选址、监督完成，该工程的工程队的招标、土方、用料、工程质量也由南宋村委负责。证据（4）长治市诚信工程造价咨询事务所有限公司于2020年3月出具的长诚工鉴字（2020）第103号司法技术鉴定意见书，证明经鉴定，上党区南宋国土资源所地上房屋及附着物工程造价为2144289.08元。证据（5）长治市诚信工程造价咨询事务所有限公司出具的山西增值税电子普通发票一支，证明原告因鉴定产生费用50000元。原告方当庭陈述如下：因原告于2008年7月已将涉案工程交付于被告，并实际投入使用，故应从此时为起算点，以诉请的1274289.08元为基数，以同期银行贷款利率计算逾期利息至被告清偿之日止。被告自然资源局的委托诉讼代理人对原告程天才提供的证据及陈述所发表的质证意见为，对证据（1）、（3）、（5）的真实性无异议，对证据（2）认可原告的证明目的，但认为该结算书系原告单方出具，对其结算数额不认可；对证据（4）认为该鉴定采用的是粗算法，鉴定结果与实际工程造价存在差异，请求法庭在合理范围内予以裁判。对原告陈述的逾期付款利息提出异议，认为本案工程于2008年7月完成，但被告实际使用时间并非7月，且双方在建设之前未约定利息，故该项诉请不应支持。被告自然资源局未向法庭提供证据。根据原、被告的举证、质证情况，本院对原告程天才提供的证据认证如下：原告提供的证据（1）长治县南宋乡南宋村民委员会于2016年1月15日和2019年7月14日出具的证明各一份，证据（3）证人琚某于2016年3月23日出具的情况说明，证据（5）长治市诚信工程造价咨询事务所有限公司出具的山西增值税电子普通发票，被告对其真实性均无异议。本院认为，上述证据客观真实，且与本案待定事实相关联，故对上述证据予以采信。原告提供的证明（2）工程预（结）算书12份，被告方对此提出异议，但对原告的证明目的认可，故本院对被告认可的原告欲证目的予以采信。原告提供的证据（4）长治市诚信工程造价咨询事务所有限公司于2020年3月出具的长诚工鉴字（2020）第103号司法技术鉴定意见书，被告方对其鉴定意见提出异议。本院认为，该鉴定系人民法院委托有资质的鉴定机构出具的文书，内容详实，被告方虽提出异议，但无相应反驳证据，故对该证据予以采信。依据本院采信的原告程天才提供的证据及双方互认的事实，可以确认如下事实：2006年原告程天才受长治县南宋乡南宋村民委员会委托，承建了被告国土资源局所属的长治县南宋国土资源所地上房屋及附着物。2008年7月该工程完工并投入使用。期间被告支付了原告工程款870000元。工程完工后双方未就该工程进行结算。后原告向被告多次催要工程款未果后，于2019年7月22日向本院提起诉讼。2020年3月经长治市诚信工程造价咨询事务所有限公司鉴定，上党区南宋国土资源所地上房屋及附着物的工程造价为2144289.08元。由此原告产生鉴定费用50000元。本院认为，我国《合同法》规定，建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案中原告程天才为被告自然资源局进行了南宋国土资源所地上房屋及附属物的建设，该建筑物已投入使用，被告国土资源局应当支付原告相应的工程款。因本案标的物经鉴定其工程造价为2144289.08元，而原被告双方均认可已先行支付原告870000元，故余款1274289.08元被告应当给付原告，原告要求被告给付工程款1274289.08元的诉请于法有据，应予支持。因被告长期怠于行使其合同义务从而产生的鉴定费用50000元应由被告承担。原告要求被告支付逾期付款利息损失的诉请，本院认为，因原、被告就本案标的物的建设未订立书面的施工合同，且在2008年7月涉案工程完工并投入使用后，双方未就工程造价进行结算，致使应付工程价款数额无法确定，从而导致逾期付款利息的计算基数无法确认，故本院对原告的该诉请不予支持。被告提出的本案标的物的工程造价鉴定价格过高的辩解意见，因被告未提供相应的反驳证据，故对该辩解意见不予采信。综上，为维护当事人的合法利益，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百六十九条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十一条、第七十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、限被告长治市上党区自然资源局于本判决生效之日起一个月内支付原告程天才工程款1274289.08元，鉴定费50000元，共计1324289.08元。二、驳回原告程天才的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16718.6元，由被告长治市上党区自然资源局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于山西省长治市中级人民法院。审 判 长 韩 莉人民陪审员 鲍素梅人民陪审员 贾高鹏 二○二○年四月二十三日书 记 员 崔鹏科附录：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第七十一条人民法院委托鉴定部门作出的鉴定结论，当事人没有足以反驳的相反证据和理由的，可以认定其证明力。第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。