安徽省五河县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0322民初第319号 原告：刘道正，男，1975年7月14日出生，汉族，农民，住安徽省安庆市大湖县。 委托诉讼代理人：邱永超，安徽君智律师事务所律师。 被告：五河绿动清洁能源有限公司，住所地五河县城南工业园区兴浍路东段，统一社会信用代码91340322MA2N134000。 法定代表人：马宁，该公司总经理。 被告：马宁，女，1993年11月2日出生，汉族，居民，住山东省枣庄市薛城区。 上述两被告委托诉讼代理人：潘朝阳，五河绿动清洁能源有限公司法律顾问。 被告：黄凡，男，1969年11月9日出生，汉族，居民，住浙江省温州市鹿城区。 原告刘道正诉被告五河绿动清洁能源有限公司（以下简称绿动公司）、马宁、黄凡合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员江泽涵适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄凡及其委托诉讼代理人邱永超、被告绿动公司及马宁的共同委托诉讼代理人潘朝阳到庭参加诉讼。被告黄凡经本院合法传唤无正当理由没有到庭。本案现已审理终结。 原告诉称，2015年5月11日，原被告双方签订一份《合作协议书》，协议约定：被告将五河绿动清洁能源有限公司合法的气瓶或气瓶组储气容器直供食堂、酒店、餐饮行业天然气业务承包给原告派送，并要求原告先交押金20万元，购买被告的气瓶等。协议签订后，原告支付给被告押金20万元，并购买一辆小货车开始履行协议。近期原告得知被告未取得合法经营权，致使该业务无法继续经营。被告又与泗县联系，从泗县购气，泗县城市管理局于2018年12月27日开出2500元罚单，被告要求原告代缴。被告在没有取得特种经营许可证的情况下与原告合作，致使合同无法履行，请求依法解除原被告之间的合作协议，被告退还20万元押金给原告，被告派购给原告的专业气瓶退还给被告，原告代缴的2500元罚款由被告支付。 被告绿动公司辩称，公司对双方签订的合作协议无违约行为，该协议应继续履行，法院不应判决解除；如合同继续履行，就不存在要求被告退还押金及退还专用气瓶；原告在泗县受到的行政处罚并不是因为被告没有燃气经营许可证，而是因为原告自己购买的车辆没有危险品运输证而造成，该笔费用绿动不应承担。 被告马宁辩称，马宁作为绿动公司的法定代表人及股东，本案涉及的是合同纠纷，马宁并不是合同的当事人，根据合同相对性的原则，马宁不应承担责任。 被告黄凡没有到庭，在法定答辩期间没有向法庭提供书面答辩状。 本案在审理过程中，原被告双方为证明自己的主张分别向法庭提供了以下证据： 原告提供的证据1、原告的身份证一份，证明原告主体资格适格。 证据2、被告绿动公司的营业执照、董事监事经理信息及股东发起人出资情况各一份，证明绿动公司的登记信息及马宁和黄凡的出资情况。 证据3、《合作协议》一份，证明绿动公司与原告双方合作经营的主要意向、约定权利义务、违约责任、费用支付办法、经营中客户明细等情况；绿动公司隐瞒了其没有特种经营资质的事实。 证据4、收据5份，证明原告向被告绿动股东交纳押金200000元并花费22400元购买了被告绿动公司提供的燃气瓶。 证据5、通知及处罚决定各一份，证明由于被告绿动公司没有特种经营许可证，导致被罚款。 证据6、管道燃气供气协议两份，证明被告绿动公司和第三方达成协议由原告送气。 被告五河绿动清洁能源有限公司、马宁对原告提供的证据1、2、3的真实性均没有异议，双方是合作经营，原告应当知晓经营天然气需要许可证。对于证据4中公司收取20万元押金没有异议，对于购买气瓶的收据“三性”均有异议。对于证据5的真实性没有异议，但该笔罚款系原告自己购买的车辆没有化学品运输证而造成的。 被告五河绿动清洁能源有限公司、马宁提供的证据1、五河绿动清洁能源有限公司的营业执照一份，证明马宁是该公司法定代表人及该公司的经营范围。 证据2、国家发改委、省物价局及能源局、蚌埠市发改委的通知、文件各一份，证明原告与被告绿动公司之间签订协议的合法性。 证据3、特种设备使用登记证一份，证明被告绿动公司向原告提供的燃气瓶有合法证件。 证据4、原告制作的宣传单一份，证明原告了解公司的经营资质，双方是合作经营关系。 证据5、被告绿动公司向五河县住房和建设局提出的申请一份，证明2017年9月被告绿动公司已经申请办理燃气经营许可证。 原告对被告五河绿动清洁能源有限公司、马宁提供的证据的真实性均没有异议，但被告五河绿动清洁能源有限公司没有取得燃气经营许可证，对原告隐瞒了该事实，到目前为止也没有取得燃气经营许可证。 针对以上原被告举证、质证意见，结合庭审调查，本院对原被告所举证据的真实性予以确认。 经审理查明，2015年5月11日，原告与被告绿动公司双方签订一份《合作协议书》，协议约定：绿动公司将其合法的气瓶或气瓶组储气容器直供食堂、酒店、餐饮行业天然气业务承包给原告派送，原告需向被告绿动公司交押金20万元，合作过程中增添的气瓶等按成本价销售给原告，原告与被告绿动公司双方按供气量每月一结算，合同期限三年，双方解除合同或合同到期后，原告交清被告的货车和气瓶无折旧费用，被告绿动公司退还押金。协议签订后，原告支付给被告押金20万元，并开始履行协议，每月与被告绿动公司人员夏旺进行结算，缴纳管理费。由于被告绿动公司一直未取得燃气经营许可证，致使原告无法继续经营。 另，2018年12月27日在经营过程中被泗县城市管理局罚款2500元，缴款单位是夏旺（五河），原告代为缴纳了此款。原告在合作经营过程中，从被告绿动公司购买气瓶价值22400元。 本院认为，原告与被告绿动公司双方签订的合作协议，是双方真实意思表示，由于被告绿动公司一直没有取得天然气特种经营许可证，致使合同无法履行，原告请求解除合同，本院予以支持。按照合同约定原告缴纳给被告绿动公司的押金应当予以退还。泗县城市管理局收取的罚款，被告绿动公司辩称是由于原告的车辆没有危险品运输许可证，应当由原告负担。从开具的罚款单无法确定是何种原因导致的罚款，但缴纳单位注明是夏旺，夏旺是被告绿动公司与原告直接接洽的职工，因此该笔罚款应当由被告缴纳，原告垫付后被告应当予以返还。对于原告为了经营需要向被告绿动公司购买的气瓶，因气瓶是特种设备，合同解除后，原告无法使用，且被告是经营气瓶的公司，被告应当按照合同对自己提供的气瓶一样无折旧费用收回。被告马宁、黄凡是被告公司的股东，不是本案合同主体，在本案中不应承担责任。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第四项、第九十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告刘道正与被告五河绿动清洁能源有限公司2018年5月11日签订的合作协议； 二、被告五河绿动清洁能源有限公司应退还给原告刘道正押金20万元、气瓶款22400元、垫付付款2500元，合计224900元，于本判决书生效后15日内付清； 三、驳回原告刘道正对被告马宁、黄凡的诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4388元，减半收取2194元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于蚌埠市中级人民法院。 审判员  江泽涵 二〇一九年四月六日 书记员  於丹凝 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。