安徽省蒙城县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1622民初748号 原告：黄孟楼，男，1952年5月4日出生，汉族，住蒙城县。 委托诉讼代理人：王士军，安徽东屹漆园律师事务所律师。 被告：蒙城县林业局，住所地蒙城县商城西路**，统一社会信用代码：1134162200317855X8。 法定代表人：徐宏伟，该局局长。 委托诉讼代理人：孙超群，安徽锦和律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨子，安徽锦和律师事务所律师。 原告黄孟楼诉被告蒙城县林业局劳动合同纠纷一案，本院于2019年1月26日立案受理，依法由审判员张文良适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄孟楼及其委托诉讼代理人王士军，被告蒙城县林业局委托诉讼代理人孙超群、杨子到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄孟楼向本院提出诉讼请求：1、请依法解除原告与被告之间的劳动关系；2、判决被告向原告支付经济补偿金32400元；3、被告为原告补缴社会保险金（自1990年2月20日至今）；4、被告退还原告1500元押金；5、诉讼费由被告承担。事实及理由：原告自1990年2月20日受聘于被告担任育林基金征收员，责任范围为板桥、王集辖区，被告与原告签订了聘用合同，并向原告颁发了育林基金征收员上岗证，还收取了原告1500元押金。原告入职后，一直兢兢业业，任劳任怨，一直工作到2016年初。被告在未与原告协商、未经原告同意的情况下，口头告知原告暂停工作，且不再发放工资，并称具体事宜等候通知。之后，被告迟迟不给说法，直到2016年底，经信访局协调，被告才开始处理，并于2017年8、9月份让原告上交证件，然而，被告收取证件后又没了任何答复。原告与同事多次催找，至今无果。原告认为，被告不仅未依法给原告缴纳社会保险，还单方违法解除劳动关系，严重侵害了原告的合法权益。原告向蒙城县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求，但蒙城县劳动人事争议仲裁委员会于2019年1月2日作出了不予受理通知书，为此，原告特具状起诉，盼予准许。 蒙城县林业局辩称:一、原告的诉讼请求已经超过诉讼时效：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。原告主张在2016年初被告单方宣布其停止工作，故其要求我方支付经济补偿金等请求的时效应当自停止工作之日起计算一年止，而原告申请劳动仲裁的日期已经超过一年时效，蒙城县劳动人事争议仲裁委员会也已经于2019年1月2日向原告下达《不予受理通知书》，理由是原告的请求已经超过仲裁申请时效。同时根据最高院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第三条之规定，对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。故我方认为原告的主张已经超过诉讼时效，请求法院依法驳回原告诉讼请求。 二、我局与被答辩人解除关系属于无过错性辞退：根据《劳动合同法》第四十条规定，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。我局与被答辩人解除关系的原因是2016年2月1日财政部发布《关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》，宣布从2016年2月1日起将育林征收标准降为零。故我局与被答辩人签订劳动合同时所依据的客观情况已经发生重大变化，导致双方无法继续履行合同，而非因我局单方过错。双方近期就此问题多次协商。所以根据法律规定，一方面我方与被答辩人解除关系为无过错性辞退，根据法律规定我局不应支付其经济补偿金；另一方面我局与被答辩人还在就相关事项进行协商，以求达成协议。 三、原告要求我单位支付经济补偿金32400元，退还1500元押金及为其补缴社会保险没有事实和法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。首先，被答辩人要求我局支付经济补偿金数额与实际年限不符，且已过诉讼时效,法院应当予以驳回；其次，原告要求我方退还1500元押金没有事实和法律依据，我方已经将1500元押金退还给原告；最后，补缴社会保险应当向有关行政部门请求解决，不是法院受案范围，法院不应支持其诉讼请求。综上，请求人民法院依法判决驳回被答辩人的诉讼请求。 经审理查明：黄孟楼于1990年2月20日受聘于蒙城县林业局担任育林基金征收员，工作范围为板桥镇、王集乡辖区，蒙城县林业局与黄孟楼签订了聘用合同，并向黄孟楼颁发了林业基金征收员上岗证，此外，还收取了黄孟楼1500元押金。黄孟楼入职以后，工作至2016年初，蒙城县林业局口头告知黄孟楼暂停工作，且不再发放工资。黄孟楼自此经常向蒙城县林业局反映解决安置问题。黄孟楼因蒙城县林业局未向其支付经济补偿金等问题向蒙城县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求，蒙城县劳动人事争议仲裁委员会于2019年1月2日作出了不予受理通知书。 上述事实有黄孟楼提供的劳动仲裁不予受理通知书、聘用合同书、聘书、上岗证、荣誉证书等证据在卷佐证。 本院认为：黄孟楼、蒙城县林业局均具有符合法律、法规规定的主体资格，黄孟楼受蒙城县林业局管理，蒙城县林业局制定的规章制度、惩罚措施均适用于黄孟楼，黄孟楼从事蒙城县林业局安排的有报酬的劳动，黄孟楼的劳动是蒙城县林业局业务的组成部分，蒙城县林业局按月给付黄孟楼工资，黄孟楼与蒙城县林业局之间构成劳动关系。2016年2月蒙城县林业局召开会议，通知包含黄孟楼在内的工作人员停止征收育林基金，不再安排黄孟楼工作，不再发放黄孟楼工资，黄孟楼请求解除与蒙城县林业局的劳动关系应予以支持；蒙城县2016年最低月工资为1150元，黄孟楼在2008年之前在蒙城县林业局工作18年按12年计算，在2008年以后工作8年，根据法律规定，黄孟楼的经济补偿金可按20年计算，每满一年支付一个月，共20个月，即20月×1150元/月=23000元；黄孟楼诉请蒙城县林业局返还收取的押金1500元，未有相关票据，本院不予支持；黄孟楼要求蒙城县林业局为其补缴自1990年2月20日以来的养老保险金，不属法院受案范围，应驳回起诉。蒙城县林业局抗辩黄孟楼申请劳动仲裁的日期超过仲裁时效，因黄孟楼自2016年被停止工作后经常向蒙城县林业局反映解决安置问题，其抗辩本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第九条、第三十八条第一款第（二项）、第（三项）、第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，判决如下： 一、解除原告黄孟楼与被告蒙城县林业局之间的劳动关系； 二、被告蒙城县林业局于判决生效后10日内支付原告黄孟楼经济补偿金23000元； 三、驳回原告黄孟楼的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告蒙城县林业局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。 审判员  张文良 二〇一九年四月二十四日 书记员  叶 雯 附相关法条： 《中华人民共和国劳动合同法》 第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。 第九条用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。