江苏省睢宁县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0324民初1164号原告：周寒梅，女，1966年7月3日生，汉族，住睢宁县。委托诉讼代理人：王金果，睢宁县清泉法律服务所法律工作者。被告：刘冬梅，女，1982年1月9日生，汉族，住睢宁县。委托诉讼代理人：王大鹏，江苏楚地律师事务所律师。第三人：胡晓雷，男，1983年12月21日生，汉族，住睢宁县。委托诉讼代理人：王大鹏，江苏楚地律师事务所律师。原告周寒梅与被告刘冬梅确认合同效力纠纷一案，本院于2019年2月1日立案受理后，依法适用简易程序由审判员金传会独任审判，于2019年3月5日公开开庭进行了审理。原告周寒梅的委托诉讼代理人王金果、被告刘冬梅的委托诉讼代理人王大鹏到庭参加诉讼。庭审中，原告周寒梅撤回了对第三人胡晓雷的起诉。本案现已审理终结。原告周寒梅向本院提出诉讼请求：1、判令原、被告于2014年3月9日签订的宾馆经营权转让协议无效；2、判令被告返还转让费136万元；3、诉讼费用由被告承担。原告主张的事实和理由是：2014年3月9日，原、被告就睢宁县睢城镇中台宾馆签订经营权转让协议一份。原告按约定支付被告转让费136万即睢宁县睢城镇中台宾馆个体工商户营业执照转让费。后原告又投资30万元装修。2017年12月18日，宾馆被锁门停业。根据法律规定，双方签订的合同是无效合同。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求依法判如所请。被告刘冬梅辩称，原告要求确认合同无效无事实和法律依据，双方于2014年3月9日签订的宾馆经营权转让协议系经双方协商达成一致意见之后签订，并不违反法律法规强制性效力规定，是合法有效的，并非其诉状中所称工商营业执照转让费，而是宾馆转让。转让协议的第五条也明确约定了宾馆转让后双方办理营业执照相关证件过户手续，主要是宾馆转让，内容包括宾馆的前期装修费用及宾馆内的各项设施等一些设备，统一转让给原告周寒梅。双方对转让价格也是经过多次磋商确定的。另外，原、被告关系很好，也是本案原告主动找到被告要求接受转让的宾馆。该宾馆已经由原告经营至今，另外，原告也另行办理了中台旅店的营业执照，进行独立经营，且房屋租金也是由本案原告支付到2018年。因此，原告诉请确认合同无效无事实和法律依据。本院经审理认定事实如下：2010年5月18日，睢宁县房产管理局与江苏零点贰拾肆时餐饮发展有限公司(以下简称零点公司)签订《房屋租赁合同》一份，合同约定睢宁县房产管理局将坐落于睢宁县的房屋出租给零点公司使用，房屋租赁期限为10年，从2010年8月18日起至2020年8月17日止。2011年3月15日，零点公司(甲方)与胡晓雷(乙方)签订《房屋租赁合同（二）》一份，约定零点公司将睢宁县，1楼门面房1间（不含现已使用的），2楼两间、3楼、4楼（4楼屋面由双方共同使用）租赁给乙方使用，用途为开设宾馆；房屋租期为9年，前5年（自2011年4月6日至2016年4月6日）每年租金为235000元；后四年（自2016年4月6日至2020年8月17日）每年租金280000元，租金在每年4月6日交清，租赁期满后本合同终止；乙方要保证按时、足额交纳房租，如迟交，甲方按应交房屋租赁全额每日5%收取滞纳金，逾期1个月，甲方有权解除合同并收回房屋；乙方承租房屋进行经营活动不得以任何形式转由第三方经营，不得擅自改变房屋用途，不得转租、分租、调换使用等。2012年2月17日，胡晓雷的配偶刘冬梅作为经营者注册了字号为睢宁县睢城镇中台宾馆的个体工商户，招牌名为“中台连锁旅馆”。2014年3月9日，被告刘冬梅（甲方）与原告周寒梅（乙方）签订《宾馆经营权转让协议》一份，协议约定甲方将位于睢宁县上的中台宾馆，经营面积约750平方米，其中客房28间，按宾馆现状转让给乙方经营（不含房产），总价136万元；乙方同意继续履行甲方对外签订的全部合同及协议，并承担相应的法律责任；甲方将宾馆移交给乙方后，乙方同意代替甲方向房东履行（甲方与房东签订的租赁合同），按合同约定按时交纳租金及约定由甲方交纳的水电费等各项费用；合同期满后，店内的装修、装潢设施、设备可移除的归乙方所有，不可移除的归甲方所有等。协议签订后,原告即交付被告转让费136万元,被告将宾馆交付与原告经营使用。2017年4月至12月,零点公司多次发函通知中台宾馆缴纳租金。2017年8月28日，睢宁县睢城镇中台宾馆办理注销登记。同年9月7日，李祥鹏（周寒梅配偶）作为经营者注册了字号为中台旅店的个体工商户，并沿用“中台连锁旅馆”招牌。2018年1月5日，零点公司因胡晓雷、睢宁县中台旅店未按时缴纳租金为由将其诉至本院,本院于2018年12月10作出(2018)苏0324民初7894号民事判决。判决1、解除江苏零点贰拾肆时餐饮发展有限公司与胡晓雷签订的《房屋租赁合同（二）》；2、睢宁县中台旅店将其占有江苏零点贰拾肆时餐饮发展有限公司出租给胡晓雷的房屋（坐落于睢宁县，1楼门面房1间，2楼两间、3楼、4楼）返还给江苏零点贰拾肆时餐饮发展有限公司；3、胡晓雷于判决生效后十日内支付江苏零点贰拾肆时餐饮发展有限公司租金11万元及逾期付款损失；4、驳回江苏零点贰拾肆时餐饮发展有限公司的其他诉讼请求。上述事实有原、被告的庭审陈述，《房屋租赁合同》、《房屋租赁合同（二）》、《宾馆经营权转让协议》等书证予以证实。本院认为，原、被告双方于2014年3月9日签订的宾馆经营权转让协议，名为经营权转让，实际上包括对经营场所及物品的转让。协议签订后，被告即将宾馆及设施交付于原告经营，原告按约定支付了转让费用。该协议系双方的真实意思表示且已实际履行，系真实有效，本院予以确认。关于原告辩称该协议违反了《城乡个体户管理暂行条例》及《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》等强制性规定，系无效协议。上述规定属于限制性强制规定，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》规定及合同法第五十二条第（五）项规定的"强制性规定"，是指效力性强制性规定，故违反限制性强制规定并不当然导致无效。故原告要求确认双方于2014年3月9日签订的宾馆经营权转让协议无效，没有法律依据，本院不予支持。关于转让费136万元，《宾馆经营权转让协议》第七条约定，乙方周寒梅同意代替甲方刘冬梅向房东履行甲方与房东签订的租赁合同，可见双方对原租赁合同租期为9年（即2011年-2020年）均是明知，而由于未及时缴纳租金，导致承租房屋被零点公司提前收回，原、被告均存在一定的过错，结合原告已使用经营宾馆的时间，本院酌定被告返还原告转让费13万元，其余诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十条，《最高人民法院关于适用（二）》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告刘冬梅于本判决生效后十日内支付原告周寒梅转让费13万元。二、驳回原告周寒梅的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取8520元，由原告周寒梅负担7668元，被告刘冬梅负担852元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 员 金传会二〇一九年四月二十八日法官助理 张 慧书 记 员 陈 默附：本案涉及的相关法律规定：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问的解释（二）第十四条合同法第五十二条第（五）项规定的"强制性规定"，是指效力性强制性规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。