海南省琼中黎族苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）琼9030民初164号 原告（反诉被告）：琼中黎族苗族自治县（以下简称琼中县）水务局。住所地：海南省琼中县。统一社会信用代码：11468846MB0144282X。 法定代表人：崔大伟，该局局长。 委托诉讼代理人：许勋凯，系该局办公室负责人。 委托诉讼代理人：吴鹏，海南云联律师事务所律师。 被告（反诉原告）：孙宗地，男，1973年8月1日出生，汉族，现住海南省海口市。 委托诉讼代理人：陈建兴，海南嘉天律师事务所律师。 原告（反诉被告）琼中县水务局诉被告（反诉原告）孙宗地租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月29日立案后，被告孙宗地于2019年3月15日提出反诉，本院受理反诉后，将本诉与反诉合并审理，并于2019年4月15日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）琼中县水务局的委托诉讼代理人吴鹏、被告（反诉原告）孙宗地及其委托诉讼代理人陈建兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）琼中县水务局向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告之间于2015年6月5日签订的《水库租赁经营合同》；2.判令被告给付原告承包金8万元及利息（暂计至起诉日）5568元，合计85568元；3.判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年6月5日，原、被告协商后签订了《水库租赁经营合同》一份，约定原告将琼中县草会水库发包给被告经营管理，租赁期限为10年，自2015年6月10日起至2025年6月10日止。租金金额为每年40000元，被告应在每年的6月30日前向原告支付。同时，合同第六条第（二）款还约定，如被告拖欠租金逾60天，甲方有权解除合同。被告承包琼中县草会水库后，曾依约给付过2015年至2016年的40000元租金，但2017年6月30日后，被告并未给付2016年至2017年的租金40000元；2018年6月30日至今，被告亦未给付2017年至2018年的租金40000元，合计未给付80000元的租金。期间，原告曾于2018年4月向被告送达《水库租赁经营租金催交通知书》，责令被告及时按约定给付租金，原告也多次口头或电话向被告催收租金，但被告均以经营不善为由拒付租金。为维护原告的合法权益，且保护国有资产不被流失，特诉至贵院，望判如所请。 被告（反诉原告）孙宗地辩称：一、被告同意解除双方签订的《水库租赁经营合同》。原告的种种作为显示，被告即使有意愿继续履行合同，也存在现实的困难，被告现亦同意解除双方签订的《水库租赁经营合同》。二、原告的部分诉讼请求已过诉讼时效。原告与被告2015年6月5日签订的《水库租赁经营合同》第五条第（一）款第二项明确约定“甲方（原告）有对存在病险的水库进行除险加固的义务”，第五条第（一）款第五项明确约定“甲方（原告）实施水库管理各项工作对乙方（被告）的经营活动造成影响时，应提前告知乙方”。本案中，因原告违反诚实信用原则，原告拒不对水库出现的漏水情况进行除险加固，以领导在出差、领导在研究、需要审批等理由予以搪塞，一直进行拖延，拒不履行合同义务，且原告的工作人员在未告知被告的情况下，直接将水库的大部分水放掉，这让被告还怎么搞生产经营。鉴于原告严重违约，在这种情况下，被告一直拒交租金。《民法通则》第一百三十六条规定：“下列的诉讼时效期间为一年：（三）延付或者拒付租金的”。由此，原告请求“判令被告支付承包金8万元及利息”，原告的部分诉讼请求已过诉讼时效。三、原告的违约行为已造成被告损失，就此，被告已提起反诉。 反诉原告孙宗地向本院提出反诉诉讼请求：1.请求判令反诉被告赔偿反诉原告的房屋、鱼池、鱼苗投入等损失54000元；2.请求判令反诉被告赔偿反诉原告预期利润损失10000元；3.请求判令案件受理费等诉讼费用由反诉被告承担。事实与理由：1.被告孙宗地的岳父、岳母系琼中县红毛镇草会村本地人。2015年6月5日被告与原告签订了《水库租赁经营合同》，双方约定：水库租赁期限为10年，自2015年6月10日至2025年6月10日；甲方（原告）有对水库大坝等建筑物进行维修养护，对存在病险的水库进行除险加固的义务（合同第五条）等。2.合同签订后，被告支付了押金10000元，并在水库旁建了房屋、增设鱼池等基础设施用于生产经营，前期投入费用28000元，另，2015年至2016年度的租金40000元被告亦按时向原告支付。2016年10月底，被告第二次向水库投放鱼苗，2016年12月上旬，被告发现水库出现漏水的异常情况，每天漏水几十吨，水库水位不断下降，致被告不能投放大量饲料喂鱼，水的持续减少也影响鱼的成长。按照鱼养殖行业的经验，正常投放饲料喂养，鱼养殖通常以一年为一个周期，养一年左右的鱼即可出售，周而复始出现水库漏水的情况，严重影响了被告的生产经营。3.出现水库漏水的情况后，被告立即通过口头、书面、当面汇报等形式多次向原告反映情况，要求原告及时对水库进行维修养护、除险加固，但是，原告的工作人员总是以领导在出差、领导在研究、需要审批等理由予以搪塞，拒不履行义务，一直进行拖延，置被告的死活于不顾。4.2015年至2016年度期间，鱼收购方到被告处购鱼，收购方的车已经开到草会水库，但是，原告拒不配合开闸放水，放不了水，被告也抓不了鱼，最终，收购方的车空车而回；2017年8月10日、2017年12月中旬、2018年8月上旬，原告在未告知被告的情况下，直接将水库的大部分水放掉，这让被告还怎么搞生产经营。5.原告作为一个正规的政府部门，与被告签订了租赁合同，但其拒不履行自己的义务，并违背诚实信用原则，采用下三滥的手段，给被告造成了严重的经济损失。综上，为维护反诉原告孙宗地的合法权益，捍卫国家法律尊严，维护社会诚信，反诉原告特根据相关法律规定，向贵院提出以上反诉请求，恳请贵院判如所请。 原告（反诉被告）琼中县水务局针对反诉原告孙宗地的反诉请求辩称：反诉原告的反诉诉讼请求没有事实根据及法律依据，应予驳回。首先，反诉原告的所谓损失没有证据予以核实。其次，反诉原告的损失没有证据证明系反诉被告的过错造成。 为证明其诉讼请求及诉讼主张，原告（反诉被告）琼中县水务局向本院提交了以下的证据：1.水库租赁经营合同；2.水库租赁经营租金催交通知书；3.本院（2018）琼9030民初763号《民事裁定书》。对以上证据1，被告（反诉原告）无异议，本院予以采信。对证据3是已生效裁判文书，本院予以采信。对证据2，被告（反诉原告）提出异议，认为其原告（反诉被告）并没有向其送达。对证据2，因无法证明其已送达给被告，本院不予采信。 被告（反诉原告）孙宗地为证明其反诉诉讼请求及诉讼主张，向本院提交如下证据：1.收条；2.现场图片；3.水库现场图片；4.总投资清单；5.三位证人证言。对证据1，反诉被告提出异议，认为是反诉原告自行制作，无法确认其真实性，不能证明反诉原告购买了相应的鱼苗，同时，也不能证明其购买的鱼苗已经全部损失；对证据2，反诉被告提出异议，认为不能证明水库存在漏水的事实；对证据3，反诉被告提出异议，认为不能证明水库存在漏水的事实；对证据4，反诉被告提出异议，认为是反诉原告单方制作，不能证明反诉原告的损失存在；对证据5，反诉被告提出异议，认为三位证人都是反诉原告的亲戚朋友，不能确认其陈述的客观真实性。对反诉原告的以上证据，无法形成相互印证、佐证的证据链条，无法确认其真实性，本院不予采信。 为查明本案的程序问题，本院调取、查阅了原告2018年11月9日第一次起诉时的《民事起诉状》。以上证据本院予以采信。 本院经审理认定事实如下：对于双方当事人没有争议的事实，本院予以确认。对于双方当事人有争议的事实如下：被告（反诉原告）向原告（反诉被告）租赁的水库是否存在漏水及原告（反诉被告）是否存在放水，并损害被告（反诉原告）利益的事实。按现有的证据，无法认定存在涉案租赁水库存在漏水，及原告（反诉被告）开水阀放水损害被告（反诉原告）利益的事实。 根据以上采信的证据、双方当事人陈述及对争议事实的认定，本院认定本案总的事实如下：2015年6月5日，原告（反诉被告）与被告（反诉原告）签订了《水库租赁经营合同》（以下简称《合同》）。《合同》约定：原告（反诉被告）将其所有的草会水库出租给被告（反诉原告）养殖经营；租赁期限10年，自2015年6月10日至2025年6月10日止；租金每年40000元，于每年6月30日前支付当年的租金；押金10000元（被告已向原告缴纳）；甲方（本诉原告）的权利与义务：对水库安全运行负直接责任；对水库大坝等建筑物进行维修养护，对存在病险的水库进行除险加固；有对水库进行防洪灌溉、供水、生态保护等调度运用的权利，对水库防汛安全负责。乙方（本诉被告）的权利与义务：自主经营，自负盈亏；其经营活动必须无条件服从水库的防洪、灌溉、供水、生态保护等调度运用。《合同》对违约责任的约定是：拖欠租金，按租金每日1%收取违约金，如拖欠逾60天，甲方（本诉原告）有权解除合同。原、被告订立以上合同后，原告已将水库交由被告养鱼经营，且被告也已2016年10月份出售了第一批商品鱼。2015年6月10日至2016年6月10日的租金40000元，被告（反诉原告）已交给原告（反诉被告）。2016年6月11日至今的租金被告（反诉原告）一直没有向原告（反诉被告）缴纳。为此，原告（反诉被告）于2019年1月29日向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告之间2015年6月5日签订的《水库租赁经营合同》；2.判令被告给付原告承包金8万元及利息（暂计至起诉日）5568元，合计85568元；3.判令被告承担本案诉讼费用。2019年3月15日，被告（反诉原告）向本院提起反诉请求：1.请求判令反诉被告赔偿反诉原告的房屋、鱼池、鱼苗投入等损失54000元；2.请求判令反诉被告赔偿反诉原告预期利润损失10000元；3.请求判令案件受理费等诉讼费用由反诉被告承担。 另查明：因本案纠纷，原告（反诉被告）曾于2018年11月9日向本院提起诉讼，因原告（反诉被告）没有按时交纳诉讼费，本院2018年11月26日，以（2018）琼9030民初763号《民事裁定书》，裁定按撤诉处理。 本院认为，本诉原、被告双方签订的《合同》是双方真实的意思表示，且没有违反法律的强行性规定，是合法有效的合同。合同双方当事人应依照《合同》的约定履行义务，享有合同权利。庭审过程中，原、被告双方同意解除以上《合同》，应予照准。本案争议的焦点问题是：是否存在水库漏水、原告没有对水库进行除险加固、原告不配合开闸放水抓鱼；原告的诉讼请求是否超过法定的诉讼时效期限；反诉原告的反诉请求是否应予支持的问题。就以上争议问题，分述如下： 1是否存在水库漏水、原告没有对水库进行除险加固、原告不配合开闸放水抓鱼的问题。庭审过程中，被告（反诉原告）没有举出证实原告（反诉被告）出租给被告的水库存在漏水，原告没有依照合同约定进行加固维修及原告不配合开闸放水抓鱼的事实的相应证据。对此，本诉被告应承担举证不能的法律后果。同时，庭审过程中，法庭询问本诉被告水库在哪个部位存在漏水现象，本诉被告称在放水水阀处因关闸不紧造成漏水。但，被告无法举出这项事实成立的证据，因此，被告的以上辩驳理由及诉讼主张无法成立。再有，根据《合同》第五条第（二）款第三项“其（指本诉被告）经营活动必须无条件服从水库的防洪、灌溉、供水、生态保护等调度运用”的约定，原告具有根据防洪、灌溉、供水、生态保护等管理需要，无条件打开阀门放水的合同权利。因此，阀门处出水不能排除是原告根据防洪、灌溉、供水、生态保护等调度需要专门为之的管理行为。被告不能以阀门处漏水作为其拒付租金的理由。 2本诉原告的诉讼请求是否超过诉讼时效的问题。本案原告（反诉被告）请求被告（反诉原告）支付的租金是自2016年6月11日起2017年6月10日止的第一期的40000元，及自2017年6月11日起2018年6月10日止的两期租金。根据《合同》约定，第一期欠缴的租金40000元，必须在2017年6月30日前支付，第二期欠缴的租金40000元，必须在2018年6月30日前支付。因此，以上两期债务款（租金）是分属两个年度、各自独立的两笔债务。根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条的规定：“······可以确定诉讼时效的，诉讼时效期间从履行届满之日起算”，也即以上第一期租金的诉讼时效应从2017年7月1日起算，第二期租金的诉讼时效应从2018年7月1日起算。《民法总则》生效后，《民法通则》也没有被废止，因此，根据《民法通则》第一百三十六条第一款第（三）项的规定，拒付租金的，应适用1年的诉讼时效期限。第一期租金自2017年7月1日起算至原告（反诉被告）于2018年11月9日起诉时，已超出一年。因此，对原告（反诉被告）请求被告（反诉原告）支付的第一期的租金40000元，因原告（反诉被告）已超过诉讼时效期限，应不予支持。对原告（反诉被告）请求支付的第二期租金40000元，至今并未超过诉讼时效期限，应予支持、判付。原告（反诉被告）请求被告（反诉原告）支付利息5568元，因双方在《合同》中并没有约定有利息，原告的以上诉讼请求没有事实根据及法律依据，应不予支持。 3反诉原告的反诉请求是否应予支持的问题。反诉原告以反诉被告当水库出现漏水时没有对其进行除险加固、不配合开闸放水抓鱼为诉由，请求反诉被告支付损失54000元、逾期利润损失10000元。因反诉原告并没有举出相应的证据予以证明存在以上事实，反诉原告的以上诉讼主张及辩驳理由不能成立。再有，反诉原告对其损失54000元及逾期利润损失10000元，没有申请鉴定，也没有举出其他的证据予以证实，只是反诉原告的主观臆断，因此，对反诉原告的各项反诉请求只能判决驳回。 终上所述，被告对拖欠原告的40000元租金应予支付，反诉原告的反诉请求没有事实根据及法律依据，应不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、解除原告（反诉被告）琼中黎族苗族自治县水务局与被告（反诉原告）孙宗地于2015年6月5日签订的《水库租赁经营合同》。 二、自本判决生效之日起十日内，被告（反诉原告）孙宗地支付给原告（反诉被告）琼中黎族苗族自治县水务局水库租金40000元。 三、驳回原告（反诉被告）琼中黎族苗族自治县水务局的其他诉讼请求。 四、驳回反诉原告（本诉被告）孙宗地的全部反诉请求。 本诉案件受理费970元（本诉原告已缴纳），由本诉原告琼中黎族苗族自治县水务局负担517元，反诉被告孙宗地负担453元。 反诉案件受理费700元（反诉原告已缴纳），由反诉原告孙宗地负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审 判 员 谭礼宪 二〇一九年四月十九日 法官助理 王泽剑 书 记 员 王珊珊 附：本案相关的法律条文 《民法通则》 第一百三十六条下列的诉讼时效期间为一年： （一）身体受到伤害要求赔偿的； （二）出售质量不合格的商品未声明的； （三）延付或者拒付租金的； （四）寄存财物被丢失或者损毁的。 《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》 第六条未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条第一款当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。