黑龙江省桦南县人民法院民 事 判 决 书(2019)黑0822民初176号原告（反诉被告）：桦南县客运总站。统一社会信用代码：122308227026628187。住所地：桦南县桦南镇前进路。法定代表人：刘影，职务：站长。委托诉讼代理人：齐慧刚，黑龙江恒辰律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭晶，系桦南县客运总站副站长。被告：纪丽香（反诉原告），女，1974年3月18日出生，汉族，现住黑龙江省桦南县。被告：闵玉丰，男，1982年4月17日出生，汉族，现住黑龙江省桦南县。原告（反诉被告）桦南县客运总站与被告纪丽香（反诉原告）、闵玉丰房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月9日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）桦南县客运总站的委托诉讼代理人齐慧刚、郭晶，被告（反诉原告）纪丽香均到庭参加了诉讼。被告闵玉丰第二次开庭经合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）桦南县客运总站向本院提出诉讼请求：1、要求解除原告与二被告之间位于桦南县原客运总站南岗分站北侧新建门市房的房屋租赁合同；2、判令二被告立即给付承租原告上述房屋的房屋租金113900元（计算至2018年12月1日起）；3、判令二被告给付原告拖欠上述租金的利息损失，自2018年12月1日起，按中国人民银行同类贷款利率计算；4、判令二被告立即给付原告承租上述房屋自2018年12月1日起至实际使用期间的租金；5、判令二被告将承租的房屋立即返还给原告；6、诉讼费由二被告承担。事实和理由：2011年3月，原告桦南县客运总站经审批在桦南县原客运南岗分站北侧新建门市房，总面积168.44平方米。门市房建成后，原告将门市房分为若干单独门市，将其中一间（5号门市）租赁给被告闵玉丰、纪丽香，约定租期共计三年，自2011年7月1日至2014年6月30日止，三年房屋租金共计10万元（含供热费），约定房屋作为二被告承包桦南与梨树、大圣之间客运线路的候车室及办公室。双方达成合意后，被告纪丽香于2011年8月26日一次性缴纳三年租赁费10万元。2014年6月30日房屋到期后，二被告又续租一年至2015年6月30日，同时缴纳租金33400元。自2015年7月1日起，双方延续了租赁合同关系，但未签订书面租赁合同，就租赁期限也没有明确约定，但是二被告一直拖欠原告房屋租金，截止到2018年11月30日，拖欠的房屋租金共计113900元。三年多来，原告多次向被告索要租金，但被告始终以各种理由拒绝给付，为此，原告提起诉讼，请求人民法院查清事实，依法裁判。被告（反诉原告）纪丽香辩称：2011年7月1日至2015年6月30日期间，因为本案原告（反诉被告）未在客运总站给我们设置候车室，无奈之下，我们将位于桦南县原客运总站南岗分站北侧新建门市的房屋租赁下来，给候车人使用，为此我们共计支付给客运总站133400元，因为此合同违反《黑龙江省汽车客运站收费规则》中的相关规定，所以根据《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，属于无效合同。2015年7月1日至2018年12月20日期间，我们发现客运总站在收取每名旅客0.5元和票价10%的旅客站务费后。应当为旅客提供候车休息、治安保卫、安全检查、发布信息等服务，所以，我们未再给付桦南县客运总站的房屋租赁费。因为根据《黑龙江省汽车客运站收费规则》第六条、第二十一条之规定，客运站在收取客运运费5%的客车发班费和票价10%的旅客站务费后，应当为我们提供候车休息、治安保卫、安全检查、发布信息等服务。综上所述，我们认为，桦南县客运总站不但不应该违法收取我们的房屋租赁费用，而且应当按照不当得利将违法收取的133400元房屋租赁费返还给我。被告闵玉丰辩称：我和原告（反诉被告）没有任何关系，我没有和原告（反诉被告）签合同，原告不应该告我，我不能承担责任。被告（反诉原告）纪丽香向本院提出诉讼请求：1、要求判令被反诉人原告（反诉被告）桦南县客运总站返还反诉人的房屋租金133400元；2、判令被反诉人给付反诉人上述租金的利息损失；3、反诉费由被反诉人承担。事实和理由：2011年7月1日，至2015年6月30日期间，被反诉人按照每名旅客0.5元和票价10%标准收取反诉人旅客站务费后，应当为旅客提供候车休息、治安保卫、安全检查、发布信息等服务。而被反诉人未在客运站给反诉人设置候车室，无奈之下，反诉人将位于桦南县客运总站南岗分站北侧新建门市的房屋租赁下来，给旅客候车休息使用，为此，反诉人共支付给被反诉人133400元。反诉人与被反诉人签订的租赁合同违反了《黑龙江省汽车客运站收费规则》中的相关规定，所以根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，属于无效合同，因该合同取得的财产应当予以返还。综上所述，被反诉人应当将收取反诉人的133400元不当得利款返还给反诉人，并给反诉人上述款项的利息损失。反诉被告桦南县客运总站辩称，当事人双方形成的房屋租赁合同关系合法有效。反诉原告提出的5%和10%相关费用是基于运输法律关系所形成，该法律关系与本案审理的租赁合同关系没有关系；反诉被告提供给反诉原告使用的房屋实际是两处，其中一处是本案租赁房屋，另一处是在客运站内由反诉人无偿使用，用于旅客候车等用途，但实际上，反诉原告在两处房屋内存放了大米并且销售，没有用于约定用途；没有法律规定禁止反诉被告收取相关费用受《黑龙江省汽车客运站收费规则》调整，而收取房屋租金是民事合同的自由约定，受物权法、合同法调整。综上，反诉原告无权要求返还租金，请求驳回反诉人的反诉请求。原告（反诉被告）围绕诉讼请求，提供桦南县规划局颁发的23082220100001号建设工程规划许可证，证明涉案房屋是原告经审批后自建的，享有该房屋所有权；收费票据三张，证明在2011年8月26日形成了缴纳租金的事实，同时在2015年6月被告缴纳租金33400元，2011年双方签订了书面租赁合同，承租人闵玉丰。两张照片，一张是案涉房屋外部照片，另一张是客运站提供给纪丽香无偿使用的客运站内的房屋照片，证明被告（反诉原告）将两处房屋用于存放并销售大米，案涉房屋标注的牌匾是被告（反诉原告）自行制作。黑龙江省汽车客运站经营站一级站牌复印件一份、经营许可证复印件一份，站级审批表一份，证明原告属于一级站；黑交发（2005）111号文件一份，证明原告按照该文件第五条规定，客运站为承运人代办组织客源、售票、检票、发车、运费结算等客运业务，客运代理费费率标准：一级站10%。被告（反诉原告）为证明其诉讼主张，提供如下证据：被告陈述其经营的是城乡公交车，但是，原告按照一般客运车辆收取费用，每人提0.5元，按赔款总额收取10%服务费，认为133400元都是在这里面扣除的。营运证一份，证明其车辆原来是县内客运班车，在2012年变成了城乡公交车。客运站收费票据复印件18份，证明客运站收取被告各种费用。经庭审质证，被告闵玉丰对原告（反诉被告）提供的证据均称不知道，与其没有关系。被告（反诉原告）对工程规划许可证的真实性无异议，对三张票据的真实性无异议，但认为收费不合理，其经营的是城乡公交车，客运总站有4名工作人员在案涉的候车室内卖票，只做一项工作，其他的工作没有。屋内的大米是旅客存放在那里的，被告没有卖，牌匾是被告做的，但经过了原告的同意，否则也不能做。对一级站牌、经营许可证等的真实性无异议，对黑交发（2005）111号文件的真实性无异议，但认为原告的收费标准不合理，没有对被告服务到位。原告（反诉被告）认为被告（反诉原告）的陈述与本诉无关，对被告（反诉原告）提供的其他证据的真实性均无异议，但2011年3月17日的合同是原来的租户张春祥转租给被告的，客运站没有收取该费用，租赁期满后，被告也没有向原告交租金，是无偿使用。本院经审查认为：双方当事人提供的证据均系原件，对方亦对该证据的真实性无异议，因此，双方提供的证据的真实性应予采信。经审理查明：被告（反诉原告）纪丽香经营的桦南至梨树、大圣的城乡公交车辆，在原告（反诉被告）的南岗客运站发车，由于该站的面积较小，被告的车辆一直在站外发车。为了规范客运市场，2011年3月，原告（反诉被告）申请在原南岗客运站北侧建办公用门市房，门市房建成后，将该房屋分成若干个单独门市，将其中的一间租赁给被告（反诉原告）作为被告承包桦南与梨树、大圣之间客运线路的候车室及办公室。被告（反诉原告）因此于2011年8月26日缴纳房屋租金100000元，2015年6月17日，被告（反诉原告）又支付了2014年7月1日至2015年6月1日的取暖费、房屋租金等33400元，后期的房屋租金，原告（反诉被告）在向被告索要时，被告（反诉原告）以原告（反诉被告）收取的费用不合理，所签订的房屋租赁合同是无效的为由，拒绝缴纳，并由此去上级部门上访，原告诉讼至法院。请求1、解除原告与二被告之间位于桦南县原客运总站南岗分站北侧新建门市房的房屋租赁合同；2、判令二被告立即给付承租原告上述房屋的房屋租金113900元（计算至2018年12月1日起）；3、判令二被告给付原告拖欠上述租金的利息损失，自2018年12月1日起，按中国人民银行同类贷款利率计算；4、判令二被告立即给付原告承租上述房屋自2018年12月1日起至实际使用期间的租金；5、判令二被告将承租的房屋立即返还给原告；6、诉讼费由二被告承担。在诉讼中，被告（反诉原告）提起反诉，要求判令被反诉人原告（反诉被告）桦南县客运总站返还反诉人的房屋租金133400元；2、判令被反诉人给付反诉人上述租金的利息损失；3、反诉费由被反诉人承担。综上，公民的合法权益应受到法律保护。原、被告之间的租赁关系属实，虽然双方没有提供书面合同，但双方均认可实际履行。而原告（反诉被告）在诉讼中明确说明，被告（反诉原告）租赁该房屋是作为被告（反诉原告）承包桦南与梨树、大圣之间客运线路的候车室及办公室。原告（反诉被告）亦派出工作人员在该办公室内为被告经营的车辆售票，并按规定收取10%的费用及按乘客人数收取一定的费用。虽然争议的房屋有建筑许可证，但因双方争议的房屋没有取得房屋所有权证，并且原告依据黑龙江省汽车客运站收费规则的规定对被告经营场地车辆收取了全部的费用，应当无偿的提供该候车室供被告使用。因此，双方签订的房屋租赁合同无效。无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。因此，原告的诉讼请求本院不予支持，被告的反诉请求，符合法律规定，应当予以支持，但其反诉请求中，要求原告给付利息的请求，因本案中，被告亦存在一定的过错，所以，对于被告要求原告给付利息的请求，不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条,第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条，第五十八条，参照《城市房屋租赁管理办法》第六条的规定判决如下：驳回原告（反诉被告）桦南县客运总站的诉讼请求；原告（反诉被告）桦南县客运总站返还被告（反诉原告）纪丽香房屋租金133400元，于判决生效后十日内履行；驳回被告纪丽香（反诉原告）的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1289元，反诉费1484元均由桦南县客运总站负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。审判员  林佳智二〇一九年四月八日书记员  夏 丽