浙江省杭州市滨江区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）浙0108民初6163号 原告（反诉被告）：杨少忠，男，1973年4月2日出生，汉族，住浙江省杭州市下城区。 委托诉讼代理人：江斌、杨君辉，浙江宏昊律师事务所律师。 被告（反诉原告）：江苏康顺医用净化工程有限公司，住所地江苏省常州市武进区常武中路18号常州科教城天鸿科技大厦B座6层。 法定代表人：包春，总经理。 委托诉讼代理人：夏颖、钱涛，江苏良筑律师事务所律师。 原告杨少忠与被告江苏康顺医用净化工程有限公司（以下简称康顺公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年11月14日立案后，康顺公司提起反诉，本院依法审查后予以受理，对本诉与反诉合并，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人杨君辉，被告委托诉讼代理人夏颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨少忠向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告就工程产生的前期费用及业务费用200000元；2.被告支付利息损失22271元（以欠付金额为基数，按同期银行贷款利率的1.5倍，自2017年5月10日计算至被告实际付清之日，暂计至2018年11月13日止）；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年底，浙江警察学院就该院生物物证鉴定研究实验室工程进行招标，被告在原告的配合下进行投标，并获得中标。2017年1月，被告委托原告与浙江警察学院签订了《浙江警察学院生物物证鉴定研究实验室工程施工合同》一份，合同约定：合同签订后，发包人向承包人支付合同价款的35%；建筑装修工程初验合格后，支付合同价款的20%；全部工程初验合格后，支付合同价款的30%；工程造价审计决算完毕后一个月内，支付至合同价款的100%。合同签订后，被告将上述工程承包给原告施工，原告组织人员进场施工，并投入大量的人力物力。2017年2月25日，原被告达成协议书，约定将上述工程交接给被告施工、管理，工程的相关权利义务由被告承受；经结算，被告同意支付给原告因工程产生的前期费用及业务费用共计50万元，合同签字生效后支付30万元，浙江警察学院第二次支付工程款后5个工作日内支付20万元。协议达成后，浙江警察学院已将第二笔工程款支付给被告，但被告仅仅支付了第一笔的30万元，余款至今未付。现起诉，望判如所请。 康顺公司辩称，原告确实帮助答辩人完成投标并中标，协议书中约定的前期费用及业务费就是双方约定好的介绍工程的介绍费。答辩人中标涉案工程因违反招标投标法的规定而无效，其与浙江警察学院签订的施工合同因此无效，杨少忠的行为违反法律的强制性规定，基于此产生的协议书无效，故答辩人无须支付给杨少忠介绍费，且已经支付的金额在扣除投标保证金外应予以返还。 康顺公司向本院提出反诉诉讼请求：1.杨少忠返还康顺公司14万元；2.本案诉讼费由杨少忠承担。事实与理由：浙江警察学院生物物证鉴定研究所实验室工程项目依法属于必须进行招投标的项目。承发包工程必须严格遵守国家政策、法规，严禁行贿受贿、索取回扣、弄虚作假。不准任何单位或个人私自介绍工程收取工程“介绍费”。最高人民法院关于承包单位介绍工程索要信息费如何处理问题的复函明确对索要工程介绍费的不予支持。双方协议中约定的案涉工程产生的前期费用及业务费用50万元，除16万元为投标保证金外，为介绍费。康顺公司已支付杨少忠30万元，扣除投标保证金为14万元，杨少忠应予返还。 杨少忠对康顺公司的反诉辩称，答辩人不是介绍工程的中间人，是作为康顺公司的代理人协助取得案涉工程中标后向康顺公司承包了案涉工程，是承包工程的实际施工人。答辩人在招投标过程中垫付了投标保证金、报名费、打印费、预算费、材料费。中标后，答辩人进场施工完成了基础工程包括管线预埋、安装、前期的拆除、临时设施的搭建、楼板梁加固等工程，这些案涉工程的前期的项目所涉及费用总称为前期费用。康顺公司向原告支付的30万元的款项里明确备注是保证金及前期费用，并不是什么介绍费。康顺公司的反诉请求，没有事实与法律依据，应不予支持。 本院经审理认定事实如下： 杨少忠协助康顺公司进行浙江警察学院生物物证鉴定研究所实验室工程项目的投标工作，并中标。2016年12月1日，杨少忠代表康顺公司（承包人）与浙江警察学院（发包人）签订浙江警察学院生物物证鉴定研究实验室工程施工合同，合同约定：工程内容为浙江警察学院生物物证鉴定研究实验室工程，承包范围为施工图纸、工程量清单、招标文件等所列说明全部内容；计划开工日期为2016年12月6日，计划竣工日期2017年3月5日，工期90天；签约合同价为3963388元，合同签订后，按发包人的进场通知，发包人向承包人支付合同价款35%，建筑装修工程初验合格后，发包人向承包人支付合同价款的20%，全部工程初验合格后，发包人向承包人支付合同价款的30%，经工程造价决算审计完毕后一个月内，发包人向承包人全额支付至审定总价的100%等内容。 2017年2月25日，康顺公司（甲方）与杨少忠（乙方）就浙江警察学院生物物证鉴定研究实验室工程（以下简称目标工程）交接事宜达成协议，协议约定：乙方同意将目标工程整体交接给甲方施工、管理，相关的权利义务由甲方承担。甲方同意支付给乙方就该目标工程产生的前期费用及业务费用（其中包括投标保证金）共计50万元，合同签字生效后支付30万元，业主第二次支付工程款后5个工作日内支付剩余的20万元。2017年3月1日，康顺公司向杨少忠转账浙江警察学院项目投标保证金及前期费30万元。 2017年2月18日，康顺公司申请并经同意涉案工程2017年2月20日开工。2018年6月27日，涉案工程竣工验收合格。浙江警察学院于2017年2月28日向康顺公司转账1387185.8元，于2017年5月15日向康顺公司转账792677.6元。 以上事实由当事人陈述、施工合同、协议书、付款凭证、银行业务回单、工程开工报审表、工程竣工验收报告等在卷佐证。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。康顺公司主张协议书中约定的业务费用系杨少忠介绍工程的介绍费，但其提供的证据尚不足以证明其主张，康顺公司要求杨少忠返还14万元的反诉诉讼请求，依据不足，不予支持。杨少忠与康顺公司签订的协议书系双方当事人真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，双方均应按照合同约定全面履行合同义务。协议书约定，康顺公司于业主第二次支付工程款后5个工作日内支付剩余的20万元。业主于2017年5月15日第二次支付工程款，康顺公司应于5个工作日内即2017年5月22日前支付余款。康顺公司逾期未履行付款义务，已构成违约，应承担相应违约责任。故杨少忠要求康顺公司支付余款及逾期利息损失，应予以支持。杨少忠要求自2017年5月23日起按银行同期同类贷款利率计算的利息损失予以支持，其超出部分，依据不足，不予支持。 依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、江苏康顺医用净化工程有限公司于本判决生效之日起五日内支付杨少忠200000元及相应逾期付款的利息损失（自2017年5月23日起至实际履行之日按中国人民银行同期同类贷款利率计算）； 二、驳回杨少忠的其他诉讼请求； 三、驳回江苏康顺医用净化工程有限公司的反诉诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费2317元，由杨少忠负担56元，由江苏康顺医用净化工程有限公司负担2261元。反诉案件受理费1550元，由江苏康顺医用净化工程有限公司负担（当事人须在案件生效之日起7日内向法院交纳应负担的诉讼费，逾期法院将强制执行）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。 审判员  蔡智群 二〇一九年四月八日 书记员  徐雁楠 -6- -7-