广东省四会市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1284民初353号原告：苏云侠，女，汉族，1977年4月25日出生，住陕西省富平县，委托诉讼代理人：曾凡星、陈敬贤，广东宏安信律师事务所律师。被告：四会市裕丰发展有限公司，住所地：四会市城中街道汇源路堤园**之**（首层）。统一社会信用代码：914412841955238712。法定代表人：陈泽楷。委托诉讼代理人：罗敏，广东粤鑫律师事务所律师。原告苏云侠诉被告四会市裕丰发展有限公司（以下简称“裕丰公司”）商品房销售合同纠纷一案，本院立案受理后于2019年4月2日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告苏云侠及其委托代理人曾凡星、陈敬贤，被告裕丰公司的委托代理人罗敏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告支付逾期办理产权变更登记手续的违约金（以320000元为基数，按每日0.1%的标准，自14年5月9日起，计至202015年8月28日止为152320元）及利息至清偿之日止（以152320元为基数，按同期银行贷款利率为标准，自2015年8月28日起算）；二、判令被告承担本案全部的诉讼费用。以上暂合计：152320元。事实和理由：原、被告双方于2013年6月20日签订《商铺买卖合同》，合同约定由原告购买被告名下的四会市××路××号首层××号商铺，其中，合同约定建筑面积14.56平方米，套内建筑面积8.56平方米，房价款总金额为320000元，且原告已按合同约定向被告支付全部房价款。根据《合同》第七条约定，在合同生效后的220个工作日内，被告应向交易登记中心申办相应的交易过户手续。否则，被告应每日按已付房价款的1‰的标准，向买受人支付违约金。本合同双方于2013年6月20日签署后生效，即被告应在2014年5月8日前，办理相应的产权变更手续，但直至2015年3月23日，被告才办理房地产所有权的过户登记；于2015年8月28日才办理国有土地使用权的过户登记。因此，被告已违反合同约定，应承担相应的违约责任。综上所述，因被告逾期办理房屋所有权证以及土地使用权证的行为，已构成违约，致使原告遭受严重的经济损失，按约定被告应当承担相应的违约责任。恳请法院依法裁判，支持原告的诉讼请求，以维护原告的合法权益。原告为支持其主张，向本院提交证据如下：1、商铺买卖合同，证明原告向被告购买涉案商铺，被告已违反合同约定。2、收费发票，证明原告已按合同约定向被告履行完毕支付款项的义务。3、房地产权证，证明被告违反合同约定，逾期办证。4、国土证，证明被告违反合同约定，逾期办证。原告于庭前补充以下证据：5.会议纪要（四综信稳纪[2016]26号），证明在政府相关部门的协调下，被告向新港城业主就超期办证等问题提出解决方案，并承诺履行逾期违约责任。证明业主代表代表新港城业主曾就被告违约问题主张权利。证明诉讼时效发生中断的事实。6.《关于新港城全体业主诉求的答复》，进一步证明《会议纪要》中涉及的诉求业主为全体业主，且证明被告面向包括原告在内的全体业主表示履行义务的承诺。证明诉讼时效发生中断的事实。被告裕丰公司向本院提交答辩状，辩称：一、被答辩人的诉讼请求已过诉讼时效，法院应驳回被答辩人的全部诉讼请求。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。被答辩人与答辩人约定办证期限截止为2014年5月11日，即办证期限截止之日起，被答辩人就已知道或者应当知道权利受到损害，诉讼时效开始计算。故此，被答辩人2018年11月30日向法院起诉已超过法律规定的三年诉讼时效。即使从答辩人最后交付国有土地使用权证的日期2015年8月28日起算，被答辩人的起诉也已超过法律规定的三年诉讼时效。因此，请求贵院依法驳回被答辩人的全部诉讼请求。二、根据《商铺买卖合同》“产权变更登记手续的办理”条款的约定，答辩人对逾期办证的事实行为予以确认。但被答辩人主张答辩人支付逾期办证违约金，其违约起始时间、截止时间、违约期间计算错误。1.根据《商铺买卖合同》可知，本合同签订时间为2013年6月20日，约定答辩人办证时间220个工作日，答辩人应在2014年5月11日完成商铺的过户手续。答辩人未在规定期间内完成过户手续，故应承担违约责任，其起始时间应从2014年5月12日计算，而被答辩人主张2014年5月9日计算违约起始时间是错误的。2.根据《商铺买卖合同》约定，答辩人应积极完成商铺的产权过户登记。在2015年3月23日答辩人已办理完成房产过户，被答辩人为该商铺的所有权人，此时，应视为答辩人履行了申办过户手续的义务。故，答辩人逾期办证的违约期间应为2014年5月12日至2015年3月23日，共315天。三、答辩人认为约定的违约金计付标准过高，请求法院依法调整。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”及《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条：“当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失30％为标准适当减少；当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额。”同时，答辩人自签订本合同之日起，一直积极履行办证义务，从未中断，因办证各相关部门办理进度不一，各种客观原因导致答辩人逾期完成办证。结合答辩人的过错程度，根据公平原则，可将合同约定的每日按已付房价款1‰计付违约金降低为按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍【即：一至三年（含三年）同期贷款基准利率为4.75%】计付违约金给被答辩人。综上所述，被答辩人逾期违约办证时间共315天，每天166.5元，总计违约金52447.5元。故答辩人请求法院在查明案件真实情况的基础上依法驳回被答辩人的全部诉讼请求，以维护答辩人的合法权益。被告向本院提交以下证据：四会市国土资源局发文登记表，证明被告于2015年8月21日送件，国土局有一个星期的出证时间。被告向国土局送件的行为就是履行了义务。如果要承担违约责任，违约金的截止时间是计算到2015年8月21日。庭审后，原告向本院提出调查取证申请，要求本院向四会市维稳办、四会市信访局、四会市住房和城乡规划局、四会市消防大队以及四会市综治信访维稳中心等部门，调取《关于新港城开发等系列问题现场协调会的会议纪要》（四综信稳纪[2016]26号）、《关于新港城全体业主诉求的答复》等有关新港城项目协调的笔录、答复、纪要等全部案卷，以核实上述情况的真实性。本院经审查认为《关于新港城开发等系列问题现场协调会的会议纪要》（四综信稳纪[2016]26号）由四会市信访工作联席会议办公室盖章确认，《关于新港城全体业主诉求的答复》亦经被告在本系列案的另案中自认，因此，本院确认该两份文件的真实性，认为无继续调查取证的必要，对原告申请不予准许。经审理查明，2013年6月20日，原告（买受人）与被告（出卖人）、案外人广州森泰新港城商业经营管理有限公司（合作人）签订《商铺买卖合同》，约定：原告购买被告享有产权的位于广东省××市××路堤××首层××号商铺（自编）（以下称案涉商铺）；计价方式与价款：该商铺属现房，建筑面积共14.56平方米，套内建筑面积8.56平方米，房价款总金额为320000元。产权变更登记手续的办理：本合同生效后的220个工作日内，由出卖人负责向四会市房地产交易登记中心申办该商铺的交易过户手续，买受人、合作人应提供必要的文件及配合；出卖人如未按本合同规定的时间申办该商铺的交易过户手续，按下列方式处理：1.逾期不超过15日的，自本合同规定的办理期限届满的第二天起至实际办理之日止，出卖人每日按已付房价款1‰的标准向买受人支付违约金，本合同继续履行；2.逾期超过15日的，买受人有权单方提出和决定解除本合同。若买受人决定解除本合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起60天内退还全部已付房价款，并自本合同规定的办理期限届满的第二天起至合同解除之日止，每日按已付房价款1‰的标准向买受人计付违约金。买受人要求继续履行的，本合同继续履行，自本合同规定的办理期限届满的第二天起至实际办理之日止，出卖人每日按已付房价款1‰的标准向买受人支付违约金。合同同时约定合同自三方盖章或签字生效。就案涉商铺，原告已向被告交齐全部房款，并领取了案涉商铺的房地产权证（证号：粤房地权证四字第**），该产权证记载登记时间为2015年3月23日及国有土地使用证[证号：四国用（2015）第003749号]，该土地证记载出证时间为2015年8月28日。被告已于2015年8月21日向四会市国土资源局送件，申请案涉商铺国有土地使用权变更登记。2016年12月5日，新港城（即案涉商铺对外宣传的名称）多名业主集体到四会市综治信访维稳中心反映开发商裕丰公司超期办理证照、商铺消防不合格、实际面积与合同面积不符等系列问题，要求裕丰公司给出答复和具体的解决方案并要求与裕丰公司的最高负责人进行直接对话。市综治信访维稳中心组织市消防大队、市住建局及裕丰公司代表召开现场协调会，对信访业主反映的上述问题作出解释说明并提出处理意见，要求业主代表撰写诉求书递交给裕丰公司，裕丰公司应当在收到诉求书后10天内对业主所提诉求逐一答复，并以书面形式回复业主。同月14日，裕丰公司作出《关于新港城全体业主诉求的答复》，其中关于产权超期办理证照的赔偿方式，裕丰公司答复：《商铺买卖合同》有约定，但可根据实际存在的情况参照有关法律法规进行协商、调解。因原、被告仍无法达成一致处理意见，遂原告于2018年11月29日向本院网上立案提起诉讼。以上事实，有当事人陈述、经庭审质证的证据、庭审记录等证实，本院予以确认。本院认为，被告裕丰公司不具有房地产开发企业资质，其所出售房屋不符合我国法律关于商品房的特殊定义，因此，本案应为房屋买卖合同纠纷，立案时所定案由系商品房销售合同纠纷存在不当，本院现予纠正。原告与被告签订的《商铺买卖合同》是各方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。根据原、被告于2013年6月20日签订的《商铺买卖合同》第七条“产权变更登记手续的办理”约定，在合同生效（生效时间为三方在合同上盖章及签字之日）后的220个工作日内即2014年5月8日之前，由被告负责向四会市房地产交易登记中心申办该商铺的交易过户手续，被告如未按本合同规定的时间申办该商铺的交易过户手续，逾期超过15日且原告要求继续履行的，本合同继续履行，自本合同规定的办理期限届满的第二天起至实际办理之日止，被告每日按已付房价款1‰的标准向原告支付违约金。本案中，虽然原、被告双方未在《商铺买卖合同》中明确约定办理产权变更登记手续的时间是以申办房地产权证的时间为准，还是以申办国有土地使用证的时间为准，但在双方签订该合同时，房地产权证和国有土地使用证是需要分开办理的，一般的交易习惯是两证齐备才算完成产权变更手续。根据《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条的规定，产权变更登记手续也应包括办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。只有两证齐全，买受人才完整地享有房屋的所有权，才能充分地行使对房屋的处分权，且《商铺买卖合同》为被告提供的格式合同，对其中同一条款有两种以上解释的，应当作出不利于被告的解释。故本院认定《商铺买卖合同》第七条的产权变更登记手续，包括土地使用权变更和房屋所有权登记手续，逾期办证违约金计算的截止日期应计算至被告向四会市国土资源局申办该商铺的国有土地使用权变更登记，即2015年8月21日止。综上，被告逾期办证违约金起止时间应为2014年5月9日至2015年8月21日。关于被告认为约定的违约金计付标准过高，请求法院予以调整的问题。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“约定的违约低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”及《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”的规定，原、被告在合同约定的每日按已付房价款1‰计付标准确实过高，但被告逾期办理产权的变更手续已构成违约，该行为确实会造成原告资金占用的损失并直接影响原告对商铺的收益。本院结合被告的过错程度，根据公平原则，将违约金标准酌情调整为以房价款总额320000元为本金，按照年利率24%的标准计付。关于违约金诉讼时效问题。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外”，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。……诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算……”，第二百零六条：“本法自2017年10月1日起施行。”，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法总则〉诉讼时效制度若干问题的解释》第二条：“民法总则施行之日，诉讼时效期间尚未满民法通则规定的二年或者一年，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院应予支持”，第三条：“民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持”及《广东省高级人民法院关于审理房屋买卖合同纠纷案件的指引》第四十七条：“买受人请求出卖人支付逾期办证或逾期交房违约金，违约金为固定金额的，从合同约定或者法定的履行期限届满之次日起计算诉讼时效期间。按日或者按月等时间单位累计计算违约金的，按每个个别债权分别计算诉讼时效期间。”本案中，原告于2018年11月29日向本院提起诉讼，按照上述法律、司法解释的规定及指引，原告主张逾期办证违约金的诉讼时效，按每一日的违约金债权分别计算诉讼时效期间，即原告主张的2014年5月8日的违约金的诉讼时效于2014年5月9日起算，于2016年5月8日届满，2014年5月10日违约金的诉讼时效于2016年5月10日届满，以此类推，原告主张的2014年5月9日至2015年8月21日期间的违约金在不存在诉讼时效中止、中断或延长的情况下均已超过诉讼时效。《民法总则》第一百九十五条：“有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；（四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。”《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十四条：“权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日起中断。”本案中，因新港城业主代表于2016年12月5日向四会市综治信访维稳中心提出保护相应民事权利的请求.经该中心组织相关部门协调后，被告裕丰公司于同月14日作出《关于新港城全体业主诉求的答复》，明确表示对业主关于超期办理产权证照的赔偿要求，按照《商铺买卖合同》约定并参照有关法律法规进行协商调解，该情况符合诉讼时效中断的法定情形，原告作为新港城商铺业主的一员，诉讼时效中断的效果同样及于原告。因此，原告主张逾期办证违约金的诉讼时效应于2016年12月5日重新起算，原告主张的2014年12月5日至2015年8月21日期间的逾期办证违约金因产生诉讼时效中断的后果而未超过诉讼时效，该期间共260天的违约金应予支持，经本院核定为55466.67元（320000元×24%÷360天×260天）。2014年5月9日至2014年12月4日期间的逾期办证违约金已超过诉讼时效，被告对该期间违约金的时效抗辩意见本院予以采纳，对原告该期间的违约金请求，本院不予支持。违约金作为当事人违约所应承担的责任，原告再要求被告承担违约金的利息，于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十五条、第二百零六条、《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法总则〉诉讼时效制度若干问题的解释》第二条、第三条的规定，判决如下：一、被告四会市裕丰发展有限公司应向原告苏云侠支付逾期办理产权变更登记手续违约金55466.67元；二、驳回原告苏云侠的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1673元，由原告苏云侠负担1064元，被告四会市裕丰发展有限公司负担609元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审判员 陈 智二〇一九年四月二十五日书记员 梁碧琪