广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0105民初895号 原告：龚文幕，男，1969年8月23日出生，壮族，住南宁市江南区。 委托诉讼代理人：李俊军，广西冠鸿律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韦小娟，广西冠鸿律师事务所实习律师。 被告：周海任，男，1970年10月5日出生，壮族，住南宁市江南区。 被告：覃水平，男，1958年10月15日出生，壮族，住南宁市江南区。 第三人：南宁经济技术开发区房屋征收补偿和征地拆迁办公室，住所地南宁市星光大道230号。统一社会信用代码：12450100751223264M。 负责人：李毅，主任。 委托诉讼代理人：吴天保，广西双贺律师事务所律师。 委托诉讼代理人：叶毓健，广西双贺律师事务所实习律师。 原告龚文幕与被告周海任、覃水平、第三人南宁经济技术开发区房屋征收补偿和征地拆迁办公室（以下简称经开区征地办）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年1月23日立案后，依法适用普通程序，于2019年4月24日公开开庭进行了审理。原告龚文幕及其委托诉讼代理人李俊军，被告周海任、覃水平，第三人经开区征地办的委托诉讼代理人吴天保、叶毓健，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告龚文幕向本院提出诉讼请求：1.两被告向原告偿还桂花（约4亩）青苗补偿款40000元；2.本案诉讼费用由两被告承担。庭审时，原告将第1项诉讼请求中的数额变更为35144元。事实和理由：原告自2011年1月1日起租用吴圩社区渌村二队25亩左右的土地，租期15年，第一年租金2000元，此后每年增加100元，至2026年12月30日止。合同约定开发项目享有国家补贴归原告所有，原告在租赁期内，如遇到不可抗拒的原因，如国家或开发商开发、公路扩建征用该地，原告在该地上建设的一切（厂房设施、苗林、搬迁费等）赔偿费用归原告所得。2015年6月，因安港项目建设的需要，第三人经开区征地办对吴圩社区渌村原告租用的25亩土地依法征收。原告被征用的土地所种植的草莓（约6.239亩）、青枣（约1.228亩）、圣女果（约2.729亩），以上青苗及鱼塘等地上附着物已按规定作价补偿，原告于2016年1月20日领取了相应补偿款。桂花（约4亩）是原告与两被告共同种植，但第三人在未经原告同意的情况下将桂花的青苗补偿款发放给了两被告。原告对该笔青苗补偿款的数额不清楚，故于2017年8月28日向经开区申请公开两被告与第三人签订的补偿协议书，经开区管委会以涉及个人隐私为由不予公开，原告申请行政复议后也被驳回。原告多次向两被告讨要属于自己的青苗补偿款，但被拒绝。为维护自身合法权益，原告诉至法院，请求判如所请。 被告周海任辩称：原告没有种过桂花树苗，被告不同意向原告支付补偿款。 被告覃水平辩称：原告的诉请没有理由。 第三人经开区征地办陈述意见：1.第三人依法征收，经过土地所有人及地上附着物所有人的同意，征收程序合法；2.第三人已将补偿款支付给土地所有人及地上附着物所有人，已经履行支付补偿款的义务；3.原、被告之间的纠纷与第三人无关。 根据原告的起诉、被告的答辩和第三人陈述的意见，经合议庭评议，归纳本案的争议焦点为：涉案桂花树苗的所有权人是谁？青苗补偿款应支付给谁？ 经审理查明：2011年1月10日，原告龚文幕（乙方）与吴圩社区渌村二队部分村民（甲方）签订《土地租赁协议》约定：甲方将位于往吴圩机场方向左边公路旁地名为“矿洞”的土地租赁给乙方作为无公害农作物及其它合法行业用地；租赁土地约20亩，租期为15年，自2011年1月1日起至2026年12月30日止；租金按年度计算，第一年每亩土地租金2000元，此后每年增加100元；如乙方开发项目享有国家补贴归乙方所有；租赁期内，如遇到不可抗拒的原因，如国家或开发商开发，公路扩建征用该土地，乙方在该土地上所建设的一切（厂房设施、苗木、搬迁费等）赔偿费用归乙方所得。合同双方还对其他事项作出了约定。 2012年3月13日，南宁市国土资源局发布《南宁市国土资源局关于超市商品仓储配送中心项目征收土地预公告》，并于2012年3月16日出具《委托书》，委托第三人经开区征地办对超市商品仓储配送中心项目所占用的土地进行征收，该项目所征收的土地包括涉案争议土地。 2015年7月14日，南宁经济技术开发区管理委员会（甲方）与被告周海任（乙方）签订《苗木补偿协议书》约定：甲方依法征收乙方用于种植苗木的6.285亩土地（地块号B0100、B0101、B0104），甲方向乙方支付青苗补偿款175720元。《地上附着物（苗木）登记作价表》记载：品种为桂花苗，数量为55870株，金额为111740元，备注为种植3年，地块号B0100/25.504亩，该苗木占地4亩；品种为桂花苗，数量为31990株，金额为63980元，备注为种植3年，地块号B0101/0.850亩，B0104/1.435亩。2015年12月10日，第三人将青苗补偿费175720元支付给了被告周海任。 2016年8月15日，第三人向原告作出《关于“反映被征地后没有得到应得的补偿问题”的复函》记载：一、原告租用渌村二队25亩集体土地种植草莓等苗木，因安港项目建设需要，于2015年6月被依法征收，同年7月已将补偿款全额支付到位。因土地权属为渌村二队，原告不属于该集体成员，故无权索要该集体的征地补偿款；二、原告在被征土地上种植的青苗已由工作人员与当事人现场清点核实，分别种植有草莓（约合6.239亩）、青枣（约合1.228亩）、圣女果（约合2.729亩），以上青苗及鱼塘等地上附着物已按照规定作价补偿，原告已于2016年1月20日领取了相应补偿款。经查，原告与被告周海任、覃水平共同种植约合4亩桂花树，据了解当时被告在征得原告同意后，雇人在原告租用的土地上种植苗木，该部分苗木的所有权在我办工作人员进行清点和作价时经渌村多户农户证实确为被告周海任、覃水平所有，原告当时已知该部分苗木的清点和作价补偿情况，且未提出异议，故我办才将该部分苗木补偿款发放于他人。如原告对该部分青苗补偿款的分配问题与被告另有约定而产生纠纷的，建议通过友好协商或法律途径予以解决；三、原告所租的剩余11亩土地上因未终止果树青苗等地上附着物，因此无法给予补偿。 2016年10月25日，第三人向原告作出《信访事项处理意见书》记载：一、原告反映的4亩桂花苗有份种植，经走访查实，实际是被告周海任与覃水平出钱购进苗木，找到原告提供土地种植。原告租用的是渌村二队龚某的土地，因几年未付租金，担心龚某不给种植，被告便拿出8000元现金，通过原告之手交予龚某作为租金（当时三方在场，原告扣下1000元自留，实际给予龚某的土地租金为7000元）。在我办对你们租用土地地上附着物进行补偿前，被告与你口头约定，在苗木得到补偿后将给予原告20%的分成。所以我办清点苗木时，直到周海任签订苗补协议，原告也未提出异议；二、原告剩余的约11亩土地，包含有农配房、钢架棚、水池、水泥地板、道路及一些零星苗木等均清点完毕，原告已领取相关补偿款，其他地上没有构建筑物或未种植有农作物的空地，根据政策无青苗补偿费，故原告所指地块并不存在地上附着物漏点和未补偿的情况。 另查明：庭审中，原告确认涉案桂花苗木由被告购买；原告确实在给龚某的租金中扣留了1000元。 庭审中，被告自述：其购买的桂花苗木种植于案外人龚某的土地上，龚某的土地包含在原告所租赁的土地范围之内；被告未与原告达成20%分成的口头协议；原告租赁龚某的土地没有钱支付租金，故被告找到龚某，将租金支付给龚某，并在该土地上种植桂花树苗。 庭审中，第三人陈述：其关于原、被告间存在20%分成口头协议的信息，是向当地村民和原告了解的，并无自被告处获得书面材料。 庭审中，案外人龚某作为证人出庭作证，其证言的主要内容是：龚某及其家人均未在2011年1月10日签订的《土地租赁协议》上签名，但其确实将土地租赁给了原告，没有签订书面合同，租赁的时间已经记不清楚；原告一直拖欠租金。2015年3月20日，被告覃水平拿钱出来，当时被告覃水平、原告龚文幕和证人龚某均在场，原告扣留了1000元，剩余的租金由龚某拿走；证人不清楚原、被告之间的关系，证人与原告同姓不同村，无血缘关系，证人与被告是同村关系。 2015年3月20日，龚某出具《收据》记载：“今收到覃水平交来2015年度矿洞土地租金柒仟元整（￥7000元）。” 本院认为：当事人的合法权益，受法律保护；当事人应当依法行使诉讼权利，承担诉讼义务。 本案中，原告与案外人龚某虽未签订书面合同，但双方均承认存在土地租赁关系，原告承租龚某的土地后存在拖欠租金的情况，此时被告向龚某支付土地租金，并自购桂花苗木且种植于龚某的土地上。因原告拖欠租金，被告向龚某支付了土地租金，支付租金时原告、被告及龚某均在场，被告向龚某支付了土地租金，龚某收取了土地租金，且对此并未提出异议。庭审中，原告主张其与被告之间存在合伙关系，但桂花苗木由被告购买，土地租金由被告支付，原告主张的合伙关系显然并不存在。原告、被告及龚某三方在场时的租金交付与收取行为，应视为在三方之间发生了转租关系，龚某收取租金的行为应推定为对转租关系的认可。原告还主张与被告存在20%分成的口头协议，被告对此予以否认，第三人也陈述该信息的来源系向当地村民和原告了解的，并无自被告处获得书面材料予以确认，故对原告的该项主张，本院不予采信。综上，被告租赁龚某的土地，并向龚某支付租金，被告自行购买桂花树苗，种植于该土地之上，此后因土地征收而支付的青苗补偿款由被告收执，理无不可；原告的主张理据不足，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告龚文幕的全部诉讼请求。 案件受理费800元，由原告龚文幕负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  路 纳 人民陪审员  麻丽霞 人民陪审员  黄联娟 二〇一九年四月二十五日 书 记 员  余 忆 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。