广东省佛山市顺德区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）粤0606执异229号 异议人（被执行人）：梁铨坤，男，1983年2月10日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。 委托诉讼代理人：冯钊华，女，系异议人妻子。 异议人（被执行人）：冯钊华，女，1986年1月27日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。 申请执行人：佛山市顺德区卫生和计划生育局，住所地广东省佛山市顺德区大良街道德民路区政府大楼十楼。 法定代表人：谭俊杰，该局局长。 委托诉讼代理人：罗庆辉，男，系该局工作人员。 委托诉讼代理人：黄晓梅，广东聚理律师事务所律师。 关于（2019）粤0606执2547号申请执行人佛山市顺德区卫生和计划生育局申请执行被执行人冯钊华、梁铨坤行政非诉执行一案，异议人梁铨坤、冯钊华向本院提出执行异议。本院立案受理后，依法组成合议庭于2019年4月28日组织听证。异议人冯钊华及申请执行人的委托代理人罗庆辉、黄晓梅到庭参加听证。本案现已审查终结。 异议人梁铨坤、冯钊华称，1.顺德区法院受理佛山市顺德区卫生和计划生育局的执行申请已超过法定期限，应裁定不予受理，已受理的，应予撤销，并将已执行的执行款返还被执行人。佛山市顺德区卫生和计划生育局作出的《社会抚养费征收决定书》落款时间为2018年5月28日，催告书落款时间为2018年7月30日。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十六条的规定，异议人的法定起诉时间最迟为2018年8月28日，而申请执行人最迟应于2018年11月28日向法院申请强制执行。据查，本案执行立案时间为2019年3月4日，故申请执行人申请强制执行已超出有效申请执行期限。2.《社会抚养费征收决定书》应缴纳社会抚养费金额错误，法院不应受理该执行，应裁定不予执行。异议人超生的梁嘉轩于2017年6月22日出生，社会抚养费征收标准以2017年7月1日为分界点，应适用2015年顺德区农村居民（常住居民）人均可支配收入为26860元、征收费用为80580元。而佛山市顺德区卫生和计划生育局错误地适用2016年顺德区农村居民（常住居民）人均可支配收入为29283元、征收费用为87849元。综上，请求法院裁定撤销（2019）粤0606执2547号案件的执行。异议人向本院提交了社会抚养费征收催告书、撤销社会抚养费征收决定书、社会抚养费征收决定书等证据。 申请执行人佛山市顺德区卫生和计划生育局认为，1.申请执行人申请强制执行并未超过法定期限，顺德区法院作出的执行裁定书合乎法律规定，应予维持。2.申请执行人作出的《社会抚养费征收决定书》应缴纳社会抚养费金额合乎法律规定，法院受理申请执行人的执行申请合法。申请执行人向本院提交了（2019）粤0606行审146号行政执行裁定书、社会抚养费征收决定书送达回证、国家统计局顺德调查队文件等证据。 本院经审查查明，2018年5月28日，佛山市顺德区卫生和计划生育局作出顺卫计征决字［2018］第B02058、B02059号《社会抚养费征收决定书》，决定对异议人梁铨坤、冯钊华分别处以缴纳87849元社会抚养费，并告知异议人如不服该决定，可在收到决定书之日起六十日内向佛山市顺德区人民政府或广东省卫生和计划生育委员会申请行政复议，或在收到决定书之日起六个月内向顺德区法院提起行政诉讼。2018年6月26日，佛山市顺德区卫生和计划生育局向异议人梁铨坤、冯钊华留置送达上述决定书。2018年7月30日，佛山市顺德区卫生和计划生育局向异议人发出顺卫计征催字[2018]第B02059号《社会抚养费征收催告书》，限异议人于2018年12月26日前履行顺卫计征决字［2018］第B02058号、第B02059号《社会抚养费征收决定书》的缴纳义务，并告知异议人如不服催告事项，可在收到催告书之日起三个工作日内到佛山市顺德区卫生和计划生育局进行陈述申辩，逾期不陈述申辩又未能在规定限期内缴纳的，自欠缴之日起，每月加收欠缴社会抚养费千分之二的滞纳金，并依法申请人民法院强制执行。异议人收到上述文书后均未在限期内申请行政复议或提起行政诉讼。因异议人未按期履行决定书确定的义务，佛山市顺德区卫生和计划生育局于2019年1月23日向本院申请强制执行上述两份《社会抚养费征收决定书》。本院经审查于2019年1月24日作出（2019）粤0606行审146号行政执行裁定书，裁定准予执行顺卫计征决字［2018］第B02058号、顺卫计征决字[2018]第B02059号《社会抚养费征收决定书》。上述裁定书发生法律效力后，本院于2019年3月4日移送执行，受理案号为（2019）粤0606执2547号。在该案执行过程中，本院于2019年3月6日作出（2019）粤0606执2547号执行裁定书，裁定：一、冻结、划拨被执行人冯钊华的银行存款人民币90386.41元（含执行费1237.24元）及迟延履行期间的债务利息；或扣留、提取被执行人等额收入；或查封、冻结、扣押被执行人等额的财产；二、冻结、划拨被执行人梁铨坤的银行存款人民币90386.41元（含执行费1237.24元）及迟延履行期间的债务利息；或扣留、提取被执行人等额收入；或查封、冻结、扣押被执行人等额的财产。并向异议人发出报告财产令。2019年4月19日，本院作出（2019）粤0606执2547号执行完毕告知书，异议人依据佛山市顺德区卫生和计划生育局作出的顺卫计征决字［2018］第B02058、B02059号《社会抚养费征收决定书》及本院的（2019）粤0606行审146号行政执行裁定书所确定的义务全部履行完毕，申请执行人已向本院提交书面结案申请，本案执行完毕，总执行金额180772.82元（含执行费2474.48元），并于2019年4月29日送达异议人及申请执行人。异议人梁铨坤、冯钊华于2019年4月19日向本院提起执行异议。 以上事实，有佛山市顺德区卫生和计划生育局顺卫计征决字［2018］第B02058、B02059号《社会抚养费征收决定书》及送达回证、（2019）粤0606行审146号行政执行裁定书、（2019）粤0606执2547号执行裁定书、执行完毕告知书及送达回证等证据材料证实。 本院认为，本院（2019）粤0606执2547号案件的执行依据为已发生法律效力的本院（2019）粤0606行审146号行政执行裁定书，根据上述行政执行裁定书，裁定准予执行佛山市顺德区卫生和计划生育局作出的顺卫计征决字［2018］第B02058号、顺卫计征决字[2018]第B02059号《社会抚养费征收决定书》，本院依据上述生效裁定立案执行，并无不当。 对于异议人认为佛山市顺德区卫生和计划生育局超过法定期限申请执行的问题，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条规定，“公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。”《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第八十八条规定，“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。”本案中，异议人于2018年6月26日收到佛山市顺德区卫生和计划生育局作出的顺卫计征决字［2018］第B02058、B02059号《社会抚养费征收决定书》，异议人的起诉期限应为自2018年6月26日起的六个月内，但异议人在期限内并无提起行政诉讼，因此，佛山市顺德区卫生和计划生育局于2019年1月23日向本院申请强制执行顺卫计征决字［2018］第B02058、B02059号《社会抚养费征收决定书》，符合上述法律规定。另，异议人认为顺卫计征决字［2018］第B02058、B02059号《社会抚养费征收决定书》中计算应缴纳社会抚养费金额错误的问题，实质是对上述决定书提出的异议，不属于执行异议审查的范围，本院予以驳回。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、第二百二十五条之规定，裁定如下： 驳回异议人梁铨坤、冯钊华的异议请求。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交复议申请书，并按对方当事人的人数提交副本，向广东省佛山市中级人民法院申请复议。 审 判 长  李洁锋 人民陪审员  冯文君 人民陪审员  陈嘉惠 二〇一九年四月三十日 书 记 员  汪晓娜