河北省广平县人民法院行 政 判 决 书（2019）冀0432行初4号原告刘某某。被告魏县公安局。住所地魏县长安大道东段129号。法定代表人郭某，职务局长。出庭负责人曹某某，魏县公安局副政委。委托代理人邢某，魏县公安局法制大队民警。原告刘某某不服被告魏县公安局注销户口的行为，邯郸市中级人民法院于2019年1月25日指定本院管辖，本院于2019年3月4日立案后，于2018年3月5日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年3月25日公开开庭审理了本案。原告刘某某、被告魏县公安局负责人曹某某、委托代理人邢某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告魏县公安局于2018年3月月22日冻结了原告刘彦强身份证号码为的户口。原告刘某某诉称：1、判令魏县公安局按照《公安机关户籍身份信息核省工作规范》，依法查清我重户口问题的事实真相，还我公道。2、撤销魏县公安局滥用职权注销我原始户口的行为。3、判令按照《公安机关户籍身份信息核查工作规范》，依法处理我的重户口问题。4、判令魏县公安局为损害国家机关形象和公信力而登报道歉。5、魏县公安局赔偿我误工费、交通费1元。事实与理由：我叫刘彦强，魏县德政镇刘庄人，祖籍于明朝洪武年间从山西洪洞县迁到魏县，在现德政镇西部的土地上逐浙形成刘庄村，至今已经六百多年，祖辈都是理葬在刘庄，我生在刘庄在刘庄长大，耕地、财产登记、结婚证及相关手续也是原始户口办理的。因为我与德政派出所民警范红军2014年有过冲突，我的原始户口被非法注销。2018年10月26日，我母亲张银莲手持户口本和刘庄村支书刘社堂开具的分户介绍信，到德政镇派出所办理分户事宜，拟将我分户到刘庄村崇礼街4号，未曾料想的是德政镇派出所受理人员二话不说，直接将我的户口页写上“重户注销”，并将我的户口页没收。我听闻后赶至德政镇派出所主张权利，要求恢复，德政镇派出所范红军口授让我写了申请。2018年11月9日，范红军电话告知我母亲说不予恢复，虽然感觉受骗。但本着与人为善的做人准则，我随后给范红军打了电话，请他慎重考虑，11月15日，我给范红军打电话要求他出具销户的书面证明，以便于我维权，但是范红军拒绝提供任何书面资料；后经信访、与被告相关人员面谈，但是遭到推该扯皮。我的原始户口被注销问题至今没有得到解决，魏县公安局也没有给我任何书面材料。滥用职权注销我原始户口的行为严重侵害了我的权益，也损害了国家机关的形象。我现在进公安系统的任何部门都有阴影，我不敢带身份证，怕像我的户口页一样被强制没收，我要提前留遗嘱似得给亲人交代，怕自己被“没收”。原始户口的注销行为，侵犯了我的姓名权、选择权、扰乱我的婚姻登记关系及相关信息、扰乱伦理关系、扭曲了家文化、否认了祖先传承记载。我的原始户口一且注销，本来是我的房子、宅基地和耕地等财产权利得不到延续和确权。按照《公安机关户籍身份信息核查工作规范》，我有准备的时间，我有把资源、资产整合的时间，有选择的权利，有申请变更部分户籍信息的权利等。但是魏县公安局的羁道作为，侵犯了我的诸多权利。户籍身份核查工作本应依据《公安机关户籍身份信息核查工作规范》开展工作，查明真相，出具文书；但是魏县公安局注销我的户籍没有按照规定进行调查，没有给我《核实户口通知书》，没有按照“保留合法真实、注销非法虚假”的原则处理，也没有任何的权利告知，拒绝出具任何书面材料，更是没有考虑到我两个户口姓名和出生日期不一致的实际情况，以及《公安机关户籍身份信息核查工作规范》中对这种情况的特别要求。魏县公安局不是按公安系统的工作规范行事，而是依照少数人员自己的意志行事，请问魏县公安局有没有基本的法律意识、工作规短和工作纪律，还是不是公安系统的一部分？专家和精英制定并审核通过的《公安机关户籍身份信息核查工作规范》，应当被公安系统的工作人员和核查对象共同遵守；我们也应该相信制度制定者的聪明才智远胜于我们。只有规则和制度，才能让人性的阴赔无处发挥|国有国法，家有家规，不遵守法律、不按工作纪律和工作规范的滥权行为，理应受到法律的纠正和惩罚。综上所述，请求贵院依法判决。原告刘某某向本院提交了以下证据：德政镇刘庄村给德政镇派出所出具的证明复印件、身份证复印件、结婚证复印件、拒绝提供户口注销书面材料的电话录音、公安部关于印发《办理户口、居民身份证工作规范》的通知、公安机关户籍身份信息核查工作规范等。被告魏县公安局辩称:一、注销刘某某户口基本情况如下：魏县德政镇辖区居民刘彦强,男,汉族，1977年11月11日出生，身份证号码,德政镇刘庄村人。2018年1月省下发人像比对时刘彦强与邯郸市从台区四季青派出所刘艳强(1304021978121532)比对确定为重户。随后电话通知刘某某让其注销一个户口。刘彦强不配合工作，经与四季青所联系多次，四季青派出所称刘某某常年居住生活在当地，其上学及工作均用四季青所户口，为保障其生活工作不受影响，四季青派出所与我所协商注销刘某某在我所户口，所以我所于2018年3月22日报经县局户籍科核准后注销冻结了刘某某户口手续。二、刘某某重复户口形成情况：刘某某重复户口名为刘艳某，身份证号码为：。1994年8月15日刘艳强从河南省长垣县迁移到邯郸市郝村派出所；1996年8月由郝村派出所迁移到潍园派出所；2000年9月29日由滥园派出所迁移到天津；2004年8月20日由天津市迁移到邯郸市四季青派出所；2018年7月20日由四季青派出所迁移到天津市和平区南市派出所。三、注销刘某某户口法律依据充分。《河北省公安机关户口登记管理工作规范》第一章第四条公民在经常居住的地方登记为常住户口。一个公民只能在一个地方登记为常住户口，第四章第五十一条公民有两个以上常住户口的，公安出所应当调查核实，报经县级公安机关核准后注销重复户口。根据《河北省公安厅关于居民重复户口删除及死亡人员户口注销有关问题的处理意见》，应删除真实度较低的户口保留人户一致性较为真实的户口。因刘某某（德政所）与刘艳某（四季青所）经比对确实为重复户口，且其一直在使用刘某某（四季青所）户口，所以我局依据有关规定删除了刘某某（德政所）的户口。综上所述，我局认为：1、删除刘某某（德政所）的户口行为符合规定要求。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。被告魏县公安局向本院提交了以下证据：1、违规户口删除冻结审批表；2、人像比对照片；3、天津人口信息照片；4、1995年5月26日邯郸市郝村派出所户口登记表；5、1995年5月26日邯郸市滏园派出落户登记卡。6、、2000年10月1日户口迁移证存根（滏西派出所，迁往天津上学）；7、刘某某常住人口登记表（滏园派出所）；8、2004年6月29日刘艳强往邯郸市四季青派出所落户依据；9、刘某某常住人中登记表及刘艳强迁出手续、准予迁入证明、四季青常住人口登记卡、四季青的户口页、刘艳强学士学位证书、毕业证、准予迁入证明（四季青派出所）、户口迁移证存根、常住人口登记表。经庭审质证，本院对上述证据认证如下：原告刘某某身份证、结婚证、学士学位证书、毕业证复印件；被告魏县公安局违规户口删除冻结审批表；人像比对照片；刘某某天津人口信息照片；邯郸市郝村派出所户口登记表；邯郸市滏园派出落户登记卡；户口迁移证存根；刘某某常住人口登记表；邯郸市四季青派出所落户依据；刘某某常住人中登记表及刘艳强迁出手续、准予迁入证明、四季青常住人口登记卡、四季青的户口页、刘某某准予迁入证明（四季青派出所）、户口迁移证存根、常住人口登记表。经审理查明，2018年1月河北省公安厅下发了人像比对确定原告刘某某与邯郸市丛台区四季青派出所刘艳某身份证号码为重户，被告在工作后将原告刘某某身份证号码的户口于2018年3月22日冻结，在庭审时，被告魏县公安局确认冻结与删除属于同一结果。但是被告魏县公安局未按照公安部《关于印发办理户口、居民身份证工作规范》的通知、公安机关户籍身份信息核查工作规范、河北省公安厅《关于居民重复户口删除及死亡人员户口注销有关问题的处理意见》的规定形成调查报告或者情况说明，也未附重户口删除通知书。本院认为，户口登记应当遵循一个公民只能在一个常住地登记为常住人口的原则办理，本案中被告魏县公安局依据省公安厅下发的人像比对结果对原告刘某某在被告魏县公安局辖区内的重户删除，体现了户籍登记工作的真实唯一性。虽然被告魏县公安局在删除原告刘某某的户口过程中存在“未按照公安部《关于印发办理户口、居民身份证工作规范》的通知、公安机关户籍身份信息核查工作规范、河北省公安厅《关于居民重复户口删除及死亡人员户口注销有关问题的处理意见》的规定形成调查报告或者情况说明，也未附重户口删除通知书。”的瑕疵，但是符合公民户口登记中的“一个公民只能在一个常住地登记为常住人口的原则”，原告刘某某如果因被告魏县公安局删除的重户对其产生影响，可以根据相关规定采取出具证明的方式予以解决；如果确有必要恢复的，当事人可以提出申请，公安机关予以审查并按照户籍管理相关要求恢复，但是应当删除另一个户口，本案在庭审时原告刘某某对其想保留的户口未明确答复，如果按照原告刘某某的诉请恢复删除的户口，势必造成重户，故原告刘某某的诉讼请求依法无据，依法不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告刘某某的诉讼请求。案件受理费50.0元，由原告刘彦强负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。审 判 长  武文海人民陪审员  李长海人民陪审员  李开瑞二〇一九年四月十八日书 记 员  韩丽华附相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。