陕西省西安市中级人民法院 陕西省西安市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）陕01民终1754号 上诉人（原审被告）:西安市长安区XX街道办事处XX村村民委员会。法定代表人:张林辉，系该村村委会主任。委托诉讼代理人:付灵玲，陕西标新律师事务所律师。委托诉讼代理人:王娜，陕西标新律师事务所律师。上诉人（原审被告）:西安市长安区XX街道办事处XX村XX村XX小组。负责人：张科，系该村民小组组长。委托诉讼代理人:付灵玲，陕西标新律师事务所律师。委托诉讼代理人:王娜，陕西标新律师事务所律师。被上诉人（原审原告）:李敏，女，1997年3月2日出生，汉族，农民，住西安市长安区。委托诉讼代理人:杨楠，西安市长安区黄良法律服务所法律工作者。上诉人西安市长安区XX街道办事处XX村村民委员会（以下简称新庄村村委会）、西安市长安区XX街道办事处XX村XX村XX小组（以下简称XX村XX组）因与被上诉人李敏侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服西安市长安区人民法院(2018)陕0116民初11497号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，2017年3月2日，XX村XX组村民李某甲登记结婚，李某甲之母张永利系该村组村民，自出生户籍登记在该村组。1994年8月，张永利与山西省临猗县XX乡XX村XX组农民李某乙登记结婚，并于1995年2月18日生育李某甲。2012年2月6日，经西安市长安区人民法院（2012）长民初字第232号民事判决书判决张永利与李某乙离婚，李某甲由其父亲李某乙抚养。2013年1月16日，经本院调解，西安市长安区人民法院（2013）长民初字第01458号民事调解书确认李某甲由其母亲张永利自行抚养。故2013年3月20日，李某甲将户籍由山西省临猗县迁入XX村XX组。2017年3月23日，李敏将其户籍由陕西省咸阳市长武县迁入该村组。李敏在该村组依法缴纳农村合作医疗及养老保险，未分配承包土地。2006年开始，XX村XX组XX组部分土地出租，每年给村民发放租地款，2007年1月1日给每位村民发放210.8元，2008年1月28日给每位村民发放210.8元，2009年1月20日给每位村民发放210.8元,2010年2月10日给每位村民发放288元，2011年1月29日给每位村民发放222元，2012年1月16日给每位村民发放700元，2013年1月25日给每位村民发放800元，2014年1月26日给每位村民发放890元，2015年2月13日给每位村民发放840元，2016年1月30日给每位村民发放1,000元，2017年1月给每位村民发放1,700元，均未给李敏发放。2016年6月，XX村XX组部分土地被陕西省西咸新区XX城征收。2018年4月XX村XX组制定分配方案给每位村民分配征地补偿款45,650元，分配人员截止日期为2018年4月1日。该款项亦未给李敏分配。另查明，2018年11月20日，陕西省咸阳市长武县洪家镇王东村村民委员会出具证明，证明李敏在该村从未享受拆迁补偿分配权益。李敏于2018年10月22日向原审法院提出诉讼请求：１、新庄村村委会、XX村XX组支付李敏租地款1,780元；2、新庄村村委会、XX村XX组支付李敏征地款45,650元；3、诉讼费由新庄村村委会、XX村XX组承担。事实和理由：其丈夫李某甲XX村XX组村民，其与丈夫登记结婚后于2017年3月23日将户口以夫妻投靠为名迁往李某甲户籍所在地，也即XX村XX组所在地。2006年XX村XX组将本组土地对外出租，但一直未向其支付租地款，经其多次催要，XX村XX组借故一直未向其支付。2018年10月，XX村XX组土地被征用，每人分得征地款45,650元，XX村XX组拒绝向其支付，XX村XX组未向其支付集体经济组织收益分配款严重侵犯了其的合法权益，故诉至法院。新庄村村委会、XX村XX组辩称：XX村的集体经济组织成员资格，无权分配其村集体经济组织的租地款、征地款，应依法驳回李敏的诉讼请求，李敏属于“空挂户”人员，不具备其村的集体经济组织成员资格。李敏主张要求分配征地款和租地款的基础事实不存在，李敏在其村并未享有任何土地，因此不存在根据土地去享有土地的征地款的权益。并且李敏未明确李敏主张的租地款及征地款包括的具体项目和金额来源，李敏诉请不明确且没有任何证据，应依法驳回李敏的诉讼请求。李敏主张要求其支付租地款的诉请没有事实依据且已过诉讼时效，不应予以支持。结合《第八次全国法院民事商事审判工作会议》中关于“因土地承包、征收、征用”引发争议的处理问题的会议精神，XX户XX村集体经济组织的土地补偿等费用将会严重损害真正应当享有集体组织成员利益的人的合法权益。其村的土地总亩数是固定的，征地补偿款也是根据其村的土地总亩数去确定的最终分配款的数额，征地补偿份额的总数是一定的，XX村的集体经济组织成员资格、性质明确属于“空挂户”人员且在其村没有任何土地权益，主张对征地补偿份额进行分割是对村集体其他经济组织成员合法权益的一种侵害，李敏的行为是没有任何法律依据和事实基础的。原审法院认为，公民的合法权益受法律保护。李敏丈夫之母张永利出生在XX村XX组，户籍一直登记在XX村XX组，其离婚后抚养李敏丈夫李某甲，李敏丈夫投靠其母将户籍迁入XX村XX组并未违反相关法律及政策规定，李敏丈夫应属于新庄村集体经济组织成员，李敏与李某甲登记结婚后，将户籍随其夫迁入XX村XX组亦符合相关政策的规定，理应在分配农村集体经济收益时与新庄村其他村民享受同等村民待遇。现新庄村村委会、XX村XX组以李敏系“空挂户”、在本村没有承包土地为由，拒绝给李敏分配，于法无据，故对新庄村村委会、XX村XX组之辩称意见不予采信。李敏主张租地款一节，因李敏所提供证据以及XX村XX组当庭陈述，2017年租地款于2017年1月分配，此时李敏户籍并未迁入XX村XX组，XX村XX组未予以分配符合常理，故对李敏该诉讼请求依法不予支持。李敏主张征地补偿款一节，因XX村XX组制定分配方案显示分配人员截止日期为2018年4月1日，故应当给李敏分配。XX村XX组拒绝给李敏分配征地补偿款及租地款之行为已构成侵权，XX村委XX层XX组XX村XX小组具有建议、组织和管理的义务，应对XX村XX组应给付款项承担连带责任。综上，李敏诉讼请求部分成立，依法予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百七十八条、第一百八十八条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、本判决生效后十日内，被告西安市长安区XX街道办事处XX村XX村XX小组给付原告李敏征地补偿款人民币45,650元。二、被告西安市长安区斗门街道办事处新庄村村民委员会对被告西安市长安区XX街道办事处XX村XX村XX小组承担的上述给付责任负连带清偿责任。三、驳回原告李敏其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费986元，李敏已预交，减半收取计493元，李敏承担18元，新庄村村委会、XX村XX组共同承担475元；该款项新庄村村委会、XX村XX组应于履行本判决金钱给付义务时一并支付李敏。宣判后，新庄村村委会、XX村XX组均不服，向本院提起上诉，请求：1、撤销西安市长安区人民法院（2018）陕0116民初11497号民事判决书；2、改判驳回李敏的诉讼请求或发回重审；3、一、二审诉讼费用由李敏承担。事实与理由:一审法院对于本案基础事实认定不清、认定事实有误且证据不足，适用法律错误，应依法改判或发回重审。一、一审法院认定其构成侵权基础事实不清；二、一审法院以李敏丈夫的李某甲属于其村集体经济组织成员，李敏与李某甲登记结婚理应享有同等村民待遇而支持李敏的诉讼请求，明显事实认定有误且适用法律错误；三、即使法院认定李敏具有其村集体经济组织成员资格，李敏一审起诉程序也有误，李敏主张要求分配征地款和租地款的实质是对土地补偿费的主张，李敏不具备分配主体资格，应另案起诉。李敏辩称，虽然其户籍迁入时间较短，但是分配方案是在之后才定的，根据会议纪要，应当根据分配方案时间确定，并非根据签订征地协议时间确定。经审理查明，原审判决认定的事实属实。本院认为，李敏因婚随丈夫落户在XX村XX组，符合国家法律、政策的规定，故其应属于XX村XX组集体经济组织成员，理应在分配农村集体经济收益时与新庄村其他村民享受同等村民待遇。故原审法院判决XX村XX组给付李敏征地补偿款人民币45,650元合理合法，应予维持。新庄村村委会、XX村XX组上诉称李敏不具有法律规定的集体经济组织成员资格，不享有分配新庄村集体经济组织收益款的上诉理由不成立。其上诉意见本院不予采纳。原判其他内容，当事人未上诉，予以维持。综上，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费941元，由上诉人西安市长安区斗门街道办事处新庄村村民委员会、西安市长安区XX街道办事处XX村XX村XX小组承担。本判决为终审判决。  审 判 长  董   凡审 判 员  肖 晓 通审 判 员  辛   娟 二○一九年四月二十二日  书 记 员  陈   歆 1