广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0105民初545号 原告：王某1，男，2010年7月01日出生，壮族，住南宁市江南区。 法定代理人：李某，女，1973年4月30日出生，汉族，户籍所在地南宁市江南区。 法定代理人：王某2，男，1973年8月14日出生，壮族，户籍所在地广西宁明县。 委托诉讼代理人：黄春梅，南宁市江南法律服务所法律服务工作者。 被告：南宁市江南区沙井街道办仁义村九组，住所地：南宁市江南区沙井街道办仁义村九组。 代表人：李绍华，组长。 委托诉讼代理人：农永才、曾军，广西中钧律师事务所律。 原告王某1与被告南宁市江南区沙井街道办仁义村九组（以下简称仁义村九组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年1月15日立案后，依法适用简易程序，于2019年4月12日公开开庭进行了审理。原告王某1的委托诉讼代理人黄春梅，被告仁义村九组的组长李绍华和委托诉讼代理人农永才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王某1向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告停止侵害原告在南宁市江南区集体经济组织成员权益；2.请求判令被告向原告支付2011年起至2018年度征地补偿费、安置费、青苗费以及第三产业收益分红款共计90343元。事实和理由：原告的母亲李某于1973年4月30日出生并落户在南宁市江南区，原告母亲是仁义村村民。原告的母亲李某于2001年3月21日与原告父亲王某2结婚，王某2系广西宁明县明江镇民，两人于2001年12月16日生育了女儿王靖，于2010年7月1日生育原告王某1，登记在原告母亲李某户口内。原告父母结婚后一家一直生活在仁义村9组，居住在外公外婆的房子内，并未迁出。原告母亲结婚后，户口未迁入其父亲的户籍内，在其村内也没有分得宅基地及承包地，没有享受到父亲村内的集体经济组织成员待遇。1984年起原告的家庭取得了亭子乡沙井镇颁发的以家庭为主的土地承包经营权，1995年当时的亭子乡政府颁发的土地承包经营权证，以外公李耀华的名义全家5口人承包了2.383亩承包地，全家都以耕作承包地为生。2001年之前原告的母亲李某一直享有与其他仁义村9组村民同等的政治权利、民主权利（包括投票选举权、土地承包经营权、新农村合作保险）以及2001年以前的各项经济分配款。从1995年7月至2017年，国家陆续征收了仁义村的土地，被告召开村小组会议，以李某是“出嫁女”，原告是“出嫁女”的子女为由，拒不承认原告的集体经济组织成员身份，拒不向原告发放补偿款及其他集体经济组织成员利益分配，并收回家庭承包地，不分配宅基地。无奈之下，原告父母只能外出打工维持生活。为维护自身权益，原告父母多年多次向法院及政府职能部门要求解决“出嫁女”及子女问题，但由于当时法律政策问题，都没有给予解决。原告从2011年至2018年被被告扣发的金额为90343元。被告剥夺原告征地补偿款分配权利，否认原告集体经济组织成员资格，严重侵犯了原告的合法权益。故依法提起诉讼，望法院判如所请。 原告王某1提交的证据有：1.结婚证、户口薄、家庭关系证明，证明原告是原始取得本组成员资格；2.土地承包经营证，证明原告全家承包地2.383亩；3.崇左市宁明县江镇民委员会证明，证明原告李某在夫家没有承包地也没有享受待遇；4.学生证、奖状，证明原告在被告地段读书；5.选民证，证明原告李某参加本组政治活动；6.告知书、上访材料，证明原告权益被侵犯后，每年都上访，诉讼时效中断；7.仁义村九组村民存款查询明细账，证明被告从2007年至2018年发放分配款具体金额和时间；8.征收集体土地补偿协义书，证明国家已将征地三费支付给被告；9.用款报告及分配表，证明被告按在世人口平均分配地三费及第三产业收益款；10.医保卡、参保发票，证明原告享受农村医保；11，征地补偿协议书，证明原告母亲的房子被征收补偿方式货币补偿，编号为266的李耀华；12.集体土地使用证1988年宅基地申请表，证明原告母亲与外公共同的房子180平凡米，有李某的名字；13.2016年宅基地申请表，证明原告外公分有宅基地，没有原告母亲的名字，被告以其出嫁女为由，不分回建地；14.告知书，证明原告母亲外婆为原告提出诉求，诉讼时效中断；15.诉讼时效中断的法律依据，证明法院在2016年开始受理此类案件，诉讼时效从2016年1日计算。 被告仁义村九组辩称：一、被告的村规民约根据《村民委员组织法》经过本组村民的讨论通过的，村规民约第二条第四款确定，原告属于出嫁女子女，不能享受村民小组一切待遇。二、原告要求被告支付相关征地补偿费，已经超过诉讼时效；三、原告要求被告支付安置费、青苗费和第三产业收益分红没有事实及法律依据。原告没有土地承包经营权，不是以农业生产为来源，原告没有依据分配安置费、青苗费，第三产业收益分红由村民小组会议决定。在2019年2月27日村民小组会议作出决议不分配给原告。 被告仁义村九组提交的证据有：1.村规民约，证明村规民约符合全体村民意愿；2.证明，证明仁义村9组现有村民90户；3.签到表和表决书，证明大多数村民不同意原告参与分配；4.情况说明，证明原告结婚或出生后未在仁义村9组居住生活；5.声明，证明原告的母亲李某到江南区沙井街道综治办反映情况的来访记录只有2016年12月21日和2018年12月24日；6.江南区沙井街道概况，证明江南区沙井街道办事处是于2005年7月才成立的；7、王某2的居住证明，上面的居住地址是南宁市江南区富德路217号402号房，进一步说明李某一家不在九组居住。 根据原告的起诉及被告的答辩，本案各方争议的焦点为：1.原告诉请是否超过诉讼时效？2.原告是否具有被告处集体经济组织成员资格？3.原告诉请被告支付2011年至2018年征地补偿费、安置费、青苗费以及第三产业分红款是否合法有据？ 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院依法予以审查认定，并在下文叙明是否采信及理由。 经审理查明：原告的母亲李某于1973年4月30日出生后，其户籍落在南宁市江南区，2001年3月21日，李某与宁明县明江镇村民王某2于结婚，李某户口未迁移。李某和王某2于2001年12月16日生育王靖、于2010年7月1日生育原告王某1。原告王某1的户口于2011年7月18日因补报往年出生落户在南宁市江南区。2018年2月19日，崇左市宁明县明江镇民委员会出具证明称李某与其村民王某2结婚多年，户口未迁到，不属于该村村民，其在该村没有田地，也未享受该村待遇。2017年7月10日，原告母亲李某作为被告所在村委的选民参加选举投票。2018年12月24日，南宁市江南区沙井街道社会治安综合治理委员会出具《告知书》，内容为：李某本人从2001年至今每年多次向该办反映其与家人不能参加村组集体收入分配的问题……”。此外，原告李某分别于2017年4月27日、2017年8月21日、2018年1月26日、2018年2月23日向南宁市江南区人民政府、沙井街道办事处调解委员会、广西自治区人大常委会办公厅、南宁市江南区农业水利局等部门上访，要求协调解决出嫁女及子女享受村民同等待遇问题。 另查明，2005年后仁义村九组大部分集体土地均在城市规划范围内，集体土地陆续被征收。被告以村规民约规定原告系出嫁女的后代不享有被告村民待遇为由，拒绝给予原告参与集体分配。原告提供的某户村民的银行流水单显示，仁义村9队分别于2008年1月28日转账存入6000元、2008年6月18日转账存入18000元、2009年1月13日转账存入9000元、2009年7月1存转账入18000元、2010年2月8日转账存入18000元、2010年8月13日转账存入9000元、2011年1月14日转账存入269151.84元，其主张上述款项系该户6人的历年分配款；此外，原告提供的分配报告、分配表证据显示，2014年至2018年被告仁义村9组分配给每位村民的征地补偿款、租金、青苗费如下：2014年11月20日分别发放五笔合计25000元、2015年12月20日为2500元、2015年7月2日为3000元、2016年12月26日为5400元、2016年7月2日为3000元、2018年1月6日为2000元、2018年6月11日为3000元。被告未向原告发放上述的村民权益款。 本院认为：关于王某1的诉讼请求是否超过了法律规定的诉讼时效问题。首先，类似“出嫁女（含出嫁女的儿女）类纠纷”，在本地司法实践中，在2003年至2015年期间是“暂缓受理”的状态，此非归责于原告的原因，也不是原告怠于行使诉讼权利，故此期间不应对原告适用诉讼时效的规定。其次，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。”及最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十四条“权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日起中断”的规定，王某1请求法院保护其民事权利的诉讼时效，因其母亲李为红分别于2017年4月27日、2017年8月21日、2018年1月26日、2018年2月23日向南宁市江南区人民政府、沙井街道办事处调解委员会、广西自治区人大常委会办公厅、南宁市江南区农业水利局等有关机关请求保护其及家人相应的民事权利，产生诉讼时效中断的效力，从中断时起，诉讼时效期间重新计算，至原告于2019年1月15向本院起诉时，诉讼时效期间未届满。被告提出的时效期间已届满的抗辩，理据不足，本院不予采纳。 关于原告是否具有被告集体经济组织成员资格的问题。根据查明事实，原告的母亲李某出生即落户在被告所在的集体经济组织，属于被告的村集体经济组织成员，原告出生后一年后补报往年出生将户籍落入被告处，原告属于因出生申报原始取得被告的集体经济组织的成员资格。被告没有举证证明原告何时因何种事由取得非农业户籍或丧失农村集体经济组织成员资格。因此原告应享有农村集体经济组织成员所应有的农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面的权利。但是被告以村规民约规定原告系出嫁女的后代不享有被告村民待遇为由，未向原告发放征地补偿款、租金、青苗费等村民权益款，违反《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条第二款：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的人身权益、民主权利和合法的财产权利。”的规定，侵犯了原告的合法权益，应承担民事责任。 原告诉请的征地补偿费、青苗费以及租金收入分配款是否合法有据的问题。当事人的合法权益，受法律保护。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任，由《中华人民共和国侵权责任法》第六条明文规定；承担侵权责任的方式主要有停止侵害、返还财产等，由该法第十五条第一款第（一）项、第（四）项明文规定。原告自2011年7月18日因补报往年出生将户口落在被告仁义村九组，其基于被告集体经济组织成员身份，从2011年7月18日起应获得与同等资格的仁义村九组村民相同的征地补偿费、青苗费以及租金收入分配款。 原告提供的分配报告、分配表证据显示，2014年11月至2018年6月被告仁义村9组分配给每位村民的征地补偿款、租金、青苗费如下：2014年11月20日分别发放五笔合计25000元、2015年12月20日为2500元、2015年7月2日为3000元、2016年12月26日为5400元、2016年7月2日为3000元、2018年1月6日为2000元、2018年6月11日为3000元。被告对上述分配的数额不予认可，因历年分配的款项及数额由被告持有，本院责令被告庭后五个工作日内提交被告2005年至今向村民发放村民权益款的具体数额及时间，被告未提交，应由其承担举证不能的法律后果，对原告主张被告历年发放的上述村民权益款，因其提交有分配报告及分配表予以证明，本院予以采信，即被告应向原告分配的集体利益数额合计为43900元。因原告于2011年7月18日补报往年出生将户口落在被告仁义村九组，对于其请求2011年1月14日发放的征地补偿款44856.3元，本院不予支持。原告主张被告于2012年10月21日向村民发放分红款1587元，其仅提交某户村民的银行流水单予以证明，该款项系现金存入，未标注有交易摘要，无法证明上述款项系被告发放给村民的权益款，对原告的该部分请求本院不予支持。 关于原告主张被告停止侵害原告在南宁市江南区集体经济组织成员权益请求，对于未来年度分红款是否发生、是否发放及发放数额多少等均不确定，故对原告该项诉讼请求，本案不予处理，待实际侵害发生后，原告可另行提起诉讼。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（四）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告南宁市江南区沙井街道办仁义村九组向原告王某1支付2014年11月至2018年6月征地补偿款、租金、青苗费43900元； 二、驳回原告王某1的其他诉讼请求。 上述应付款项，义务人应于本案民事判决书生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务违约金，权利人可在本案生效民事判决书规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费1029元，由原告王某1负担529元，被告南宁市江南区沙井街道办仁义村九组负担500元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  李姗姗 二〇一九年四月十五日 书记员  毛喜艳 附:法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《中华人民共和国民法通则》 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 ——