四川省自贡市自流井区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川0302民初1126号 原告：胡某，女，1982年2月23日出生，汉族，住四川省自贡市自流井区。 委托诉讼代理人：刘琴，四川希正律师事务所律师。 委托诉讼代理人：侯益川，四川希正律师事务所实习律师。 原告：刘某，男，2002年2月23日出生，汉族，住四川省自贡市自流井区。 法定代理人：胡某，女，1982年2月23日出生，汉族，住四川省自贡市自流井区，系原告刘某之母。 委托诉讼代理人：刘琴，四川希正律师事务所律师。 委托诉讼代理人：侯益川，四川希正律师事务所实习律师。 被告：四川省自贡市自流井区高峰镇高峰村村民委员会，住所地四川省自贡市自流井区高峰镇高峰村11组。 法定代表人：何斌，该村委会主任。 被告：自贡市自流井区高峰镇高峰村村民委员会第九村民小组，住所地四川省自贡市自流井区高峰镇高峰村9组。 负责人：陈永祥，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：程文，自贡市盐都法律服务所法律工作者。 原告胡某、刘某诉被告四川省自贡市自流井区高峰镇高峰村村民委员会、自贡市自流井区高峰镇高峰村村民委员会第九村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序并公开开庭进行了审理。原告刘某的法定代理人原告胡某及其委托的诉讼代理人刘琴、被告四川省自贡市自流井区高峰镇高峰村村民委员会主任何斌、自贡市自流井区高峰镇高峰村村民委员会第九村民小组组长陈永祥及其委托的诉讼代理人程文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告胡某、刘某向本院提出诉讼请求：判令被告立即支付两名原告土地征收补偿款等款项共计63572.69元（3203085.60÷131×2＋1921851.36÷131）。诉讼过程中，原告明确，其主张的款项构成为：第一部分金额为土地补偿费，是由该村组实际所得的款项按131人（含二原告）平均分配，主张的是两人的款项；第二部分金额为安置补助费，是由九组的实际所得款项按131人平均分配，只主张了刘某的应领取部分，胡某名下应领取的部分已作为了社会保险的购买款，已经处理了。事实和理由：两原告系母子关系，均为自贡市自流井区高峰村9组的村民，属于该集体经济组织成员。在享受该组村民待遇时，也履行了村民应尽的义务。2002年2月20日，胡某与刘建平在自贡市沿滩区民政局登记结婚。婚后于2002年2月23日生下一子取名叫刘某。2002年10月28日，原告胡某因婚姻关系将户籍由原户籍地四川省自贡市沿滩区肖家村4组迁入四川省自贡市沿滩区高峰村9组，刘某随母将户籍迁入。同时，自贡市人民政府与自贡市沿滩区高峰村村民委员会于2002年10月28日在户口准迁证（高8户准字第09号）上加盖公章认可胡某与刘某迁入高峰村9组，原告在国家公安户籍管理机关依法办理了相应的登记手续后居住至今。自原告胡某在落户并生育原告刘某后，两人一直都享有作为高峰村村民的一切合法权益，如独生子女费、农村医保费、粮食补贴费等。其中2005年因国家隆雅路建设，自流井区高峰9组部分土地被征占，国家拨付了土地征收补偿费用，原告与的其他村民都参与了分配并领取了65.00元补偿费。2014年，胡某以村民身份与自贡市统筹城乡发展建设办公室签订了《土地流转合同》，2017年11月28日自贡市自流井区政府与两原告分别签订征地农转非人员安置协议，其中约定刘某应领取14670.62元安置补偿费，胡某作为参保人员以该费用参加社会保险，除此之外，两人还应得到土地征收补偿费共计48902.07元。但两被告却以村民代表会会议纪要的形式拒绝支付原告应得款项，这种行为没有任何法律依据，也违背客观事实，严重侵害了两原告的合法权益。现原告认为，原告是通过合法的迁入手续迁入高峰村9组，且原告在户籍管理机关依法登记过，自贡市人民政府与自贡市沿滩区高峰村村民委员会也同意认可原告迁入高峰村9组，同时，原告常年居住于高峰村9组，与周围邻里相处融洽，无论从事实还是法律角度都属于该村小组成员，故诉至法院。 被告四川省自贡市自流井区高峰镇高峰村村民委员会答辩称，其对原告所诉无异议，但认为其不具有支付义务，诉争款项分配事宜属于村组自治范围，分配、发放均由村组决定。 被告自贡市自流井区兴陈村第六村民小组辩称，1、二原告不是该组集体经济组织成员，不能享受土地征收补偿款。因为二原告迁入时刘建平的户籍已迁出，二人的户口落在刘建平爷爷的户籍上，属于空挂户；2、二原告迁入时，未经过该组集体经济组织成员会议讨论决定；3、根据2010年9月至2014年7月该组先后制定的村民自治条例、村规民约、集体经济组织成员认定办法等自治方案，经村民代表大会表决认定，二原告不属于该组集体经济组织成员，不能参与集体收益分配；4、2015年5月，二原告曾就要求该组支付土地征收补偿费一事提起过诉讼，故本案属于一事不再理的范围，应驳回其起诉；5、二原告未依法履行该农村集体经济成员应尽的缴纳税金的义务，不能享受该集体经济组织的土地征收补偿款。 本院经审理查明，2002年2月25日，胡某与自贡市自流井区高峰村9组原村民刘建平结婚，双方育有一子刘某（出生日期为2002年2月23日）。经自贡市沿滩区人民政府、自贡市沿滩区高峰村村民委员会同意，原告胡某于2002年10月28日将户籍由原户籍地四川省自贡市沿滩区肖家村4组迁入四川省自贡市沿滩区高峰村9组，刘某随母同时迁入落户。因行政区划数次调整，目前户籍地为自贡市自流井区高峰镇高峰村村民委员会第九村民小组。 2013年4月2日，自贡市自流井区红旗乡人民政府与刘绍武签订《征收土地房屋拆迁补偿安置协议书》（住房安置），列明的符合住房安置条件的家庭成员包括胡某、刘某。 2014年7月14日，自贡市自流井区高峰镇高峰村村民委员会第九村民小组讨论通过《高新区高峰村九组集体经济组织成员认定办法》。 2014年8月10日，胡某与自贡市统筹城乡发展建设办公室（乙方）签订《土地流转合同》，约定胡某将其承包的土地1.5998亩的使用权流转给乙方，从2014年9月10日起到依法征地为止。 2017年10月27日，自贡市自流井区高峰镇高峰村村民委员会第九村民小组作出户代表会议决议，决定该次征地暂按户籍人口签订征收集体土地补偿安置协议和计算安置补偿，含二原告在内的8人所计算的安置补偿费用暂存该组账户，暂不兑现给个人。 2017年11月28日，自贡市自流井区人民政府（甲方）与胡某（乙方）及刘某（其法定代理人胡某代签，乙方）分别签订了《征地农转非人员安置协议》，协议均载明：经四川省政府文件批准，征收自流井区高峰村九社全部集体土地，甲方与自贡市自流井区高峰村九社签订了《征收集体土地补偿安置协议》，乙方属该组的集体经济组织成员，也属甲方征地农转非安置对象，根据《自贡市建设征用土地补偿安置办法》（自贡市人民政府令第69号）和被征地农民参加社会保险的有关规定，甲方对乙方实行一次性安置，经协商达成协议：一、根据甲方与自贡市自流井区高峰村九合作社签订的《征收集体土地补偿安置补偿协议》，土地补偿费支付给集体经济组织；安置补助费14670.62元。用于被征收土地农村集体经济组织成员的生产、生活安置，被安置人员参加社会保险的，安置补偿费首先用于交纳社会保险费用，剩余部分留作个人生活安置费用。 2017年12月1日，自贡市自流井区高峰镇高峰村村民委员会第九村民小组作出《高峰九组征地分配方案》，明确高峰九组集体经济人员131人，安置补助费1,921,851.36元，土地补偿费3,203,085.60元，安置补助费或土地补偿费按131个人平均分配，二原告按2017年10月27日户代表会议决议执行。因二原告未能领取征收补偿款项，故起诉来院。 另查明，诉争款项的分配、发放由村民小组自行决定，不需报村民委员会或人民政府审批。因胡某参加社会保险，其名下的安置补助费已由人民政府用于交纳其社会保险费用。 2015年，二原告向自贡市自流井区人民法院提起诉讼，要求二被告支付其应享有的土地征收补偿费用等集体财产共有权应分配所得款项及相关损失8000.00元，该院作出（2015）自流民初字第385号民事裁定书，裁定驳回原告胡某、刘某的起诉。 上述事实，有身份证、户口薄、结婚证、常住人口登记表、准迁证、《土地流转合同》、《征地农转非人员安置协议》、《高峰九组征地分配方案》、《征收土地房屋拆迁补偿安置协议书》（住房安置）、《高新区高峰村九组集体经济组织成员认定办法》、高峰村九组2017年10月27日户代表会议决议、（2015）自流民初字第385号民事裁定书、村规民约、庭审记录等附卷为证。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条规定“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：(一)后诉与前诉的当事人相同;(二)后诉与前诉的诉讼标的相同;(三)后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理;已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外”，本案中二原告主张的款项仅针对2017年征地分配方案中涉及的款项，并非2015年诉讼的争议款项，故本院认为，两案的诉讼标的并非同一，故被告自贡市自流井区高峰镇高峰村村民委员会第九村民小组提出根据“一事不再理”的原则，本案应驳回原告的起诉的抗辩意见，本院依法不予采纳。 二原告于2002年落户在自贡市自流井区高峰镇高峰村村民委员会第九村民小组，而该组以2014年讨论通过的《高新区高峰村九组集体经济组织成员认定办法》以及发生于落户后的村规民约、村民会议讨论结果等来否认二原告的集体经济组织成员身份而拒绝支付相应的征收补偿费用，于法无据，本院不予认可。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”的规定，二原告主张征收补偿费用中其应得的相应份额，被告自贡市自流井区高峰镇高峰村村民委员会第九村民小组作为集体财产的管理者，应当向二原告进行支付，鉴于该组对二原告主张的款项数额及计算方式无异议，故本院认为原告对被告自贡市自流井区高峰镇高峰村村民委员会第九村民小组的诉讼主张符合法律规定，本院予以支持。由于诉争款项并非由四川省自贡市自流井区高峰镇高峰村村民委员会进行分配、安排、管理，故对原告要求其承担诉争款项的支付责任无事实依据和法律依据，本院不予支持。 依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条第二款以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、被告自贡市自流井区高峰镇高峰村村民委员会第九村民小组自本判决生效之日起十日内向原告胡某、刘某支付土地补偿费、安置补助费共计63572.69元； 二、驳回原告胡某、刘某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计694.70元，由被告自贡市自流井区高峰镇高峰村村民委员会第九村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。 审判员 林 洁 二〇一九年四月二十八日 书记员 邱晓琳