成都市成华区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川0108民初7599号 原告:重庆宜合筑建筑设计事务所,住所地重庆市正阳工业园区. 法定代表人：龙思泉,职务董事长。 委托诉讼代理人：胡晖，四川元绪律师事务所律师。 被告:四川金福地投资有限公司,住所地成都市成华区。 法定代表人：刘建军，执行董事。 委托诉讼代理人：李远强，国浩律师（成都）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：丁莉，四川金福地投资有限公司公司员工。 原告重庆宜合筑建筑设计事务所（以下简称宜合筑设计事务所）与被告四川金福地投资有限公司（以下简称金福地公司）建筑工程设计合同纠纷一案，本院于2018年9月18日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年12月6日、2019年2月28日、3月19日公开开庭进行审理。原告宜合筑设计事务所的委托诉讼代理人胡晖，被告金福地公司的委托诉讼代理人李远强、丁莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宜合筑设计事务所向本院提起诉讼请求：1.金福地公司向宜合筑设计事务所支付设计费1563528元及逾期支付的利息（利息从2017年7月5日起计算至支付之日止，按人民银行同期贷款利率计算）；2.金福地公司向宜合筑设计事务所支付违约金（违约金从2017年7月5日起计算至支付之日止，按应付金额每日千分之二的违约金计算）。事实及理由：金福地公司与宜合筑设计事务所于2016年12月26日签订《建设工程设计合同》约定：金福地公司委托宜合筑设计事务所承担项目规划方案设计，设计费用为492万元，未按约定时间支付设计费，每逾期一天，应承担支付金额千分之二的违约金。协议签订后，宜合筑设计事务所按合同约定于合同期内履行完成了全部工作，金福地公司向宜合筑设计事务所支付3356472元，还剩1563528元未支付，其行为违约。 金福地公司辩称，1.案外人王蔷应到庭参加诉讼。在2018年6月22日，王蔷与金福地公司其它股东签订了一份协议书，约定在同日下午6点以前，由于公章的使用和公司的经营由王蔷本人承担一切法律责任。所以在2018年6月22日之前，公司的公章印章管理存在滥用、盗用等不正常情况，设计合同的内容不是公司的真实意思表示。2.根据金福地公司的了解，公司项目的设计是两家公司，实际上是一个设计团队在承担，两份设计合同加起来的设计费也高于市场价接近50%。两家设计公司（广泰成都分公司和宜合筑设计事务所）在同一天向法院提起诉讼，如果不是两家公司事前有沟通，就有第三方在操作。3.宜合筑设计事务所没有相应的资质，从事设计工作不合法。4.合同约定的价款是一个估算价即暂定价，合同真实的设计费应该根据实际完成的设计工作量，以及工程的开工面积等，来确定工程总价，付款条件不成就。5.宜合筑设计事务所主张利息和违约金，违约金约定明显过高是每日千分之二的违约金。违约金约定明显过高，高于银行同期贷款利率的10倍到20倍，存在利益输送的嫌疑和可能性。如果法院认为金福地公司应承担付款责任，对违约金部分予以驳回或者减少。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年12月26日，宜合筑设计事务所与金福地公司签订《建设工程设计合同》。合同约定：金福地公司委托宜合筑设计事务所对位于成都市项目进行建筑规划方案设计，并配合施工图设计公司完成项目的方案报规和施工图设计工作。建筑面积16.4万平方米，每平方米设计费30元，估算设计费492万元。上述费用仅为估算费用，最终按国家建筑面积计算规则核定。金福地公司应向宜合筑设计事务所提交规划条件通知书及红线图、场地标高等文件。宜合筑设计事务所向金福地公司交付报规方案文件。设计费分四次支付，签订合同1周内付50%即246万元，规划方案通过审批后1周内支付20%即98.4万元，结构超限通过审查后1周内支付25%即123万元，施工图审查通过规划审批后1周内支付5%即24.6万元。支付上述费用前，设计人须向发包人提供正式合法有效的发票原件。设计合理使用年限为50年。发包人逾期支付设计费，每逾期一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或合同项目停缓建，发包人均按实际工作量支付设计费。 合同签订后，2017年2月15日，金福地公司向宜合筑设计事务所支付设计费246万元。2017年7月3日，宜合筑设计事务所向金福地公司提交了规划方案文本，并以深圳市广泰建筑设计有限公司名义通过方案报规。2017年8月22日金福地公司支付设计费896472元。金福地公司取得建设工程规划许可证载明：建设项目为商业、办公及配套设施、公厕。建设规模为159831.90平方米。2017年10月18日，方案设计结构超限通过审查。2017年11月10日，施工图通过审查。施工图合格书上载明设计单位为深圳市广泰建筑设计有限公司，总建筑面积为159831.90平方米，建筑使用性质为商业及办公，建筑高度13.867-149.75米，建筑层数（地上/地下）3-37/2（局部3层）。2017年12月18日，宜合筑设计事务所为金福地公司开具了增值税专用发票，但金福地公司未按约定支付剩余设计费1563528元。2018年6月19日，金福地公司取得案涉工程一标段2、3号楼、公厕及其相应地下室的建筑工程施工许可证。 另查明，2016年11月11日，王蔷与四川亚东房地产开发有限公司、张天家、成都经和壁房地产开发有限公司、金福地公司签订《项目合作补充协议》，王蔷根据该协议持有金福地公司50%的股份。2018年6月22日，四川亚东房地产开发有限公司与王蔷、全长志签订《协议书》，约定：1.王蔷同意在2018年6月22日18时前【注：最终时间以所有印鉴章（金福地公司公章、法人章、财务章等）和执照全部托管到银行保险柜时刻为准】，金福地公司所有对外经营签订的合同和相关法律文书，由王蔷承担全部法律责任。2.本协议生效后，四川亚东房地产开发有限公司与王蔷共同租赁银行保险柜，上述印鉴章和执照存入银行保险柜，双方共管。共管期间对外签订合同和相关法律文书的责任由双方共同承担。审理中，金福地公司据此要求追加王蔷作为第三人参加诉讼。并认为，案涉设计合同未通过招投标，且宜合筑设计事务所未有设计资质，双方签订的《建设工程设计合同》为无效合同。 上述事实有双方当事人陈述及《建设工程设计合同》、付款凭据、施工图合格书、增值税发票、建设工程规划许可证、结构超限审查批复、建筑工程施工许可证及《项目合作补充协议》、协议书等证据证明。 本院认为，案涉工程系金福地公司投资修建的商业、办公及配套设施、公厕项目，不属招投标法规定的必须进行招投标项目。金福地公司以此认为合同无效理由不当。《建设工程勘察设计管理条例》（以下简称条例）第七条规定，国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。条例第八条第一款规定：建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。条例第二十六条第二款规定，编制方案设计文件，应当满足初步设计文件和控制概算的需要。案涉设计内容为规划方案设计，并需报相关部门审查。该设计内容不属概念设计。应当按照法律及行政法规的要求，由具有设计资质的单位进行设计。且本案中，宜合筑设计事务所作出规划设计方案，而后借用了深圳市广泰建筑设计有限公司名义通过方案报规。存在规避法律的行为。故应当认定宜合筑设计事务所与金福地公司签订的《建设工程设计合同》违反了法律及行政法规的强制性规范，应为无效合同。 《建设工程设计合同》虽为无效，但宜合筑设计事务所按合同约定完成所有任务，并均通过审查。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予以支持。故本院参照《建设工程设计合同》约定的设计费认定宜合筑设计事务所实际应收取的设计费。《建设工程设计合同》中估算面积为16.4万平方米，每平方米设计费30元，估算设计费492万元。但合同中还约定“上述费用仅为估算费用，最终按国家建筑面积计算规则核定”。而建设规划许可证及施工图最终确认的建筑面积为159831.90平方米，故应以最终确认的建筑面积计算设计费，即总设计费应为4794957元。金福地公司已付设计费3356472元，实际欠付1438485元。现双方约定的支付条件全部成就，金福地公司应予以支付。因合同无效，宜合筑设计事务所主张的违约金无合同依据，本院不予以支持。但金福地公司未按合同约定支付款项，给宜合筑设计事务所造成了相应损失，宜合筑设计事务所主张按人民银行同期贷款利率计算逾期利息的请求予以支持。2017年10月18日，方案设计结构超限通过审查。2017年11月10日，施工图通过审查。2017年12月18日，宜合筑设计事务所为金富地公司开具了增值税专用发票。根据约定“支付上述费用前，设计人须向发包人提供正式合法有效的发票原件”。故逾期利息应从2017年12月19日开始计算，宜合筑设计事务所主张从2017年7月5日计算逾期利息不当。 《建设工程勘察设计管理条例》第十八条规定，发包方可以将整个建设工程的勘察、设计发包给一个勘察、设计单位；也可以将建设工程的勘察、设计分包给几个勘察、设计单位。金福地公司自行将案涉工程设计交由两家公司设计，并不违反法律规定，且合同价格的确定属合同双方当事人协商一致的意思表示。没有证据证明该意思表示不真实。 关于金福地公司要求追加王蔷作为第三人参加诉讼问题。本院认为，四川亚东房地产开发有限公司与王蔷、全长志虽签订《协议书》约定“王蔷同意在2018年6月22日18时前，金福地公司所有对外经营签订的合同和相关法律文书，由王蔷承担全部法律责任”，但王蔷在金福地公司对外实施的行为应属履行职务行为，约定王蔷承担承任，是公司内部约定，对宜合筑设计事务所不具有法律约束力。且合同上加盖有金福地公司的印章，金福地公司应为合同相对方，根据合同相对性，应由金福地公司对宜合筑设计事务所承担合同义务。王蔷不属于本案必须参加诉讼的当事人。故本院对金福地公司追加王蔷作为第三人参加诉讼的请求不予准许。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条之规定，判决如下： 一、被告四川金福地投资有限公司于本判决生效之日起十日内向原告重庆宜合筑建筑设计事务所支付设计费1438485元； 二、被告四川金福地投资有限公司于本判决生效之日起十日内向原告重庆宜合筑建筑设计事务所支付逾期利息，利息以1438485元为基数，从2017年12月19日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清设计费为止； 三、驳回重庆宜合筑建筑设计事务所其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费19743元，减半收取9871.50元；由原告重庆宜合筑建筑设计事务所负担4935.75元，由被告四川金福地投资有限公司负担4935.75元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  刘宗华 二〇一九年四月二十三日 书记员  王华琳