广东省遂溪县人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0823民初2565号原告（反诉被告）麦华胜，男，汉族，1970年07月18日出生，广东省遂溪县人，住遂溪县。委托诉讼代理人钟春晖，广东飞鸣律师事务所律师。被告（反诉原告）遂溪县遂城镇马安村委会调进村民小组（以下简称“调进村”）。住所地：遂溪县遂城镇马安村委会调进村。法定代表人麦生，村长。委托诉讼代理人柯绍雨，广东大展律师事务所律师。委托诉讼代理人程建华，广东大展律师事务所律师。原告麦华胜诉被告遂溪县遂城镇马安村委会调进村民小组农村土地承包合同纠纷一案，本院2018年11月12日立案受理后，依法适用简易程序进行审理。被告调进村在答辩期间提出反诉，本院于2018年12月11日立案受理后与本诉合并审理。由于案件复杂，转为普通程序，于2019年01月16日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）麦华胜的委托诉讼代理人钟春晖、被告（反诉原告）调进村的法定代表人麦生、委托诉讼代理人柯绍雨、程建华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告麦华胜起诉请求判令：1、被告继续履行双方签订的《土地承包合同》及《土地承包经营合同》；2、被告赔偿原告因阻挠砍伐林木导致原告违约损失30000元及导致原告无法实现合同目的损失（按每年13000元计算至被告同意并配合原告办理林木砍伐证时止）；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告为被告村民，2001年11月25日，双方签订《土地承包合同书》一份，约定：被告将竹林仔岭旧村两个岭仔、山顶岗岭仔、佛子公岭、湾仔大坡边岭、大田岭仔、长湾岭、大河岭等总面积78.3亩的村集体土地以34元/年/亩的承包金承包给原告种植树木；承包时间从2002年12月25日起到2018年12月25日止；原告在第一年一次性付清两年定金，以后每年的租金务必在当年的03月01日前一次性付清，逾期三个月不付清租金，被告有权终止合同。2009年10月1日，原、被告另行签订《土地承包经营合同》一份，约定租期在原来的基础上再延长至少20年，租金按35元/年/亩计算；在签订合同时原告支付租金50000元。上述合同签订后，双方均自觉按照合同的约定履行各自的义务及行使各自的权利。2017年新任村长上任后，被告就拒收取原告的租金并阻止原告砍树，原告多次找被告协商解决，均遭拒绝。无奈，为了维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。原告麦华胜向本院提供的证据有：1、原告《居民身份证》；2、《土地承包合同书》、《土地承包经营合同》各一份；3、麦森出具的《证明》一份、麦生（原村长）出具的《证明》一份；4、《卖木协议书》一份、5、《照片》6张；6、马安村委会出具的《证明》一份、《民事裁定书》一份、朱称《收据》二份；7、《收据》7份；8、调进村《会议纪要》。被告调进村答辩称，原告不按照合同的约定使用土地，且未缴纳租金，属于违约；原告没有任何证据证明被告阻挠原告砍树；原告主张的损失未实际发生。综上，原告的诉讼请求无事实和法律根据，应当予以驳回，诉讼费用由原告承担。被告调进村没有向本院提供证据。被告（反诉原告）调进村反诉请求判令：1、解除双方于2001年11月25日签订的《土地承包合同书》及2009年10月01日签订的《土地承包经营合同》；2、原告（反诉被告）在2018年12月25日前向被告返还全部土地约78.3亩，并将承包土地恢复到可复垦状态；3、承包土地上的一切附着物归被告所有；4、原告向被告支付自2002年11月25日至实际返还承包土地之日止的土地承包金42595.20元（计至2018年11月25日）及承包金利息（按照年利率6%算至付清时止，利息暂计至2018年03月01日为21732.55元）；以上款项共计64327.75元；5、原告向被告赔付公证费800元；6、由原告承担诉讼费用。事实及理由：一、有关合同约定。被告与原告于2002年11月25日签订的《土地承包合同书》约定：1、土地承包时间：从2002年11月25日起到2018年12月25日止；2、甲方租给乙方的78.3亩土地种植树木，不能用作其他用途；3、承包金为如有超过三个月不付清租金，甲方有权终止合同；8、……合同期满后此承包山头上的附着物及一切归甲方所有。被告与原告针对原签订的《土地承包合同书》于2009年10月01日补充签订的《土地承包经营合同》，约定：……4、承包者只能发展种植业，不能搞其他建筑及拉泥、挖矿。二、原告违约不支付土地承包租金，被告有权根据合同约定解除合同。被告与原告签订合同后，被告已依约向原告交付了承包土地，但原告却一直不肯向被告支付土地承包租金，原告违反了《土地承包合同书》第三条的约定，依据《合同法》第九十三条的规定，被告有权解除合同。三、原告擅自改变土地用途的违约行为致使合同目的不能实现，被告有权根据法律规定解除合同。更严重的是，原告不遵守合同约定，擅自改变土地用途，在承包地上建造楼房、盖大规模的猪舍以及挖大面积池塘养殖水产品，导致承包土地被严重破坏受到永久性损害，严重违反《土地承包合同书》第二条、第四条的约定以及违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条的规定，原告的违法、违约行为，导致合同目的不能实现。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，被告有权根据法律规定解除合同。四、关于解除合同后，原告应承担的法律责任。被告要求解除与原告于2001年11月25日签订的《土地承包合同书》及2009年10月01日签订的《土地承包经营合同》，依据《合同法》第97条的规定，原告应在2018年12月25日前向被告返还全部土地约78.3亩，并恢复原状即将承包地恢复到可复垦状态。依据《土地承包合同书》第八条款的约定，应判令承包土地上的一切附着物归被告所有。另因原告尚未向被告支付土地承包金，原告应向被告支付自2002年11月25日至实际返还承包土地之日止按34元/亩/年计算的土地承包金42595.20元（暂计到2018年11月25日止）及按照年利率6%计算至付清之日止的利息（暂计算至2018年03月01日止为21732.55元。综上，为维护被告（反诉原告）的合法权益，特向人民法院提起反诉，以维护被告之合法权益。被告（反诉原告）调进村就反诉向本院提供的证据有：1、《土地承包合同书》一份；2、《公证书》一份；3、《广东增值税普通发票》一份。原告（反诉被告）麦华胜答辩称，原告在本诉中已提供证据证明原告已向被告缴纳了75400元土地承包金，并且已超过被告反诉主张的标的，不存在拖欠承包金的事实。被告提供证据《土地承包合同书》中“麦华胜”并非原告本人签名，不存在违约的情形，被告没有任何证据证明原告违约。原告（反诉被告）麦华胜就反诉答辩向本院提供的证据与本诉一致。本院经审理认定如下事实：被告遂溪县遂城镇马安村委会调进村民小组即原遂溪县遂城镇马安村委会调进村。原告麦华胜是被告遂溪县遂城镇马安村委会调进村民小组成员，2001年11月25日，原告作为乙方与被告作为甲方自愿签订《土地承包合同书》一份，《土地承包合同书》中甲方代表签名为麦红（村长）、麦富（副村长），乙方代表签名为原告麦华胜。合同约定：被告调进村将位于竹林仔岭旧村两个岭仔、山顶岗岭仔、佛子公岭、湾仔口岭、湾仔大坡边岭、大田岭仔、长湾岭、大河岭等总面积约78.3亩的村集体土地承包给原告种植林木；承包期限从2002年12月25日起到2018年12月25日止（16年）；承包金为34元/年/亩（承包金2662.2元/年，总额42595.2元）；原告在第一年一次性付清两年定金（承包金），以后每年的租金务必在当年的03月01日前一次性付清。若超期三个月不付清租金，被告有权终止合同。合同签订后，原告依约缴纳承包金，被告依约将所发包的土地交由原告经营使用，种植林木。2009年10月01日，被告为筹集资金修路，双方经充分协商，再经被告村民大会讨论通过，原告仍作为乙方与被告作为甲方，自愿签订《土地承包经营合同》一份，《土地承包经营合同》中甲方代表签名为麦生（村长）和村民麦森、（麦）康连、麦有；乙方代表签名为原告麦华胜；遂城镇马安村委会加意见：“经村民大会通过属实”，加盖公章。合同约定：将原《土地承包合同书》约定的发包土地继续发包给原告经营使用种植林木，承包期限在原承包期限内再延长至20年（不低于20年），即至2038年12月25日止，租金按35元/年/亩计算（承包金2740.5元/年，总额54810元）；乙方在合同签订时一次性支付承包金50000元（约相当于18.2年承包金）；承包土地只能发展种植业，不得搞建筑、拉泥、挖矿，其他条款按照原合同执行。合同签订后，原告即日按约定支付承包金50000元。2018年08月，原告将承包土地上种植的已成材的林木（安树）出卖给案外人朱称砍伐。庭审中原告提供证据《卖木协议书》，约定原告承包的土地种植的林木出卖给朱称的价款72000元，签订协议时交定金30000元，如砍伐林木受到干扰，出卖人要退回价款及赔偿30000元。2018年10月08日，被告调进村副村长麦江、与村民麦华贤、麦金以原告麦华胜拖欠承包金和土地权属有争议为由，向遂城镇马安村委会投诉，要求村委会制止案外人朱称砍伐林木。后遂城镇马安村委会建议投诉人向镇政府、林业局反映投诉，双方发生纠纷，协商无果后，原告诉至本院。2018年12月10日，案外人朱称与原告因买卖合同纠纷经本院诉前联调工作室主持调解，达成协议：原告麦华胜一次性支付赔偿款30000元给朱称，并于当日付清。本院于2018年12月11日作出（2018）粤0823民特32号《民事裁定书》予以确认。庭审中原告提供证据朱称出具的《收据》二份，以证明朱称收到原告支付的赔偿30000元和退回林木价款72000元。被告提出反诉提供证据《土地承包合同书》的签订时间为2001年12月25日，与原告提供的《土地承包合同书》签订时间2001年11月25日相差一个月，两合同甲乙方的签订人、所约定的承包金、承包期限、违约责任均相一致。另，调进村村长分别是：2005年前是麦红，2005年至2011年是麦生（老村长），2011年至2017年是麦森，现村长是麦生（新村长）。原告提供证据原村长麦森出具的《证明》一份、原村长麦生出具的《证明》一份，证明所未缴纳的承包金是因被告同意延缓交纳所致；《收据》7份显示：2002年11月15日和2003年03月15日麦富（副村长）收到原告交来的承包金10200元和3400元；2004年03月15日麦红收到原告交来的承包金2600元；2005年04月30日麦富收到原告交来的承包金2600元；2006年04月05日和2007年04月05日麦生收到原告交来的承包金2600元和2000元；2012年07月11日和2015年07月30日麦森收到原告交来的承包金1000元和1000元；以上款项合计25400元[折算支付约9年6个月（25400元÷2662.2元/年）]。被告调进村至今没有专门的财务管理人员。上述事实有双方当事人提供的证据及庭审笔录在案佐证，足以认定。本院认为：本案是农村土地承包合同纠纷。根据《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称“《土地承包法》”）第三条的规定，原告作为被告调进村集体经济组织成员，有权通过公开协商的方式承包村集体的土地。原、被告于2001年11月25日和2009年10月01日签订的《土地承包合同书》和《土地承包经营合同》是双方经充分协商，并经村民大会讨论通过后自愿签订的，没有违反法律的规定和行政法规的强制性规定，合同合法有效。依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。本案中，无论是2001年11月25日或是2001年12月25日签订的《土地承包合同书》的承包期限至2018年12月25日均已到期，在本案2019年01月16日庭审法庭辩论终结前，合同期限已届满，根据《中华人民共和国合同法》（简称“《合同法》”）第四十六条的规定，《土地承包合同书》自期限届满时失效。因此，原告请求继续履行《土地承包合同书》和被告反诉请求解除《土地承包合同书》缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。被告反诉称原告拖欠《土地承包合同书》的承包金是解除合同的约定条件，但合同已经失效，不必再解除，所拖欠的承包金，只能按照合同的违约责任追偿。双方签订的《土地承包经营合同》合法有效，根据约定，合同期限应从2018年12月25日起至2038年12月25日止（20年），原告已按照合同的约定一次性支付了承包金50000元，被告应当将承包的土地继续交由原告管理使用，被告无证据佐证《土地承包经营合同》无效或可撤销，也没有举证证明原告在履行合同中出现违约行为，因此，双方应当继续履行合同所约定的权利义务，原告请求继续履行《土地承包经营合同》合法有据，本院予以支持。被告反诉称原告擅自改变土地用途，在承包土地上建造楼房、盖大规模的猪舍以及挖大面积池塘养殖水产品，却没有加以举证证明，本院不予采信。根据《合同法》第九十三条、第九十四条的规定，合同的解除有两种情况，一是协商解除，二是法定解除，本案中，双方既没有约定解除合同的情形出现，也没有出现法定解除合同的情形。又根据《农村土地承包法》第二十六条的规定，承包合同生效后，发包方不能单方解除合同。综上，被告反诉请求解除《土地承包经营合同》、返还承包土地并恢复原状及将承包土地上的附着物归被告，缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。原告虽然举证本院（2018）粤0823民特32号《民事裁定书》收到原告支付给案外人朱称的赔偿30000元和案外人朱称收到原告退回林木价款72000元的《收据》，但林木的采伐受法律的特殊保护，需要办理相关审批手续方能进行采伐。案外人朱称没有取得审批手续或者原告没有取得审批手续是审批部门的行政行为，是否准许，由相关行政部门决定。被告有依法协助办理砍伐林木审批手续的义务，但原告未提供证据佐证造成原告的损失是因被告不履行协助义务所致。原告在未获得相关部门审批准许砍伐的情况下将林木出卖给他人，所造成的损失与被告无因果关系。如果原告认为造成的损失是被告阻止原告办理砍伐林木审批手续造成的，应当属于民事侵权法律关系，而不是履行合同的违约行为，本案不作处理，原告可另行主张权利。据此，原告请求被告赔偿因阻挠砍伐林木导致原告违约损失30000元及导致原告无法实现合同目的损失，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。原告提供证据原村长麦红、麦生、麦森的《证明》和《收据》来源合法、客观真实，与本案有关联性，被告没有专门的财务管人员，由村长收取承包费是符合常理和当时的财务管理实际情况，因此，对于被告已收取《土地承包合同书》约定的承包费25400元，本院予以确认，被告反诉称尚拖欠承包金42595.2元，本院不予采信。虽然《土地承包合同书》已终止失效，但原告尚欠被告承包金17195.2元（承包金总额42595.2元-已付承包金25400元）应当得以清偿，被告反诉请求原告支付拖欠的承包金，本院予以支持。《土地承包合同书》没有约定违约利息和违约金的计算方法，但原告实际占用承包金，参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条的规定，被告请求按年利率6%计算利息，本院予以支持。原告已支付承包金约9年6个月，即承包金已支付至2011年05月，因此，利息计算时间应当从2011年06月01日起计算至付清款之日止。被告请求以42595.2元为本金，从2001年11月25日起计算，缺乏事实依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第二十六条、《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第四十六条、第九十三条、第九十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、原告（反诉被告）麦华胜与被告（反诉原告）遂溪县遂城镇马安村委会调进村民小组于2009年10月01日签订的《土地承包经营合同》合法有效，双方继续履行。二、限原告（反诉被告）麦华胜于本判决发生法律效力之日起十日内给被告（反诉原告）遂溪县遂城镇马安村委会调进村民小组支付土地承包金17195.2元及支付从2011年06月01日起按年利率6%计算至付清款之日止的资金占用期间的利息。三、驳回原告（反诉被告）麦华胜的其他诉讼请求。四、驳回被告（反诉原告）遂溪县遂城镇马安村委会调进村民小组的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。被告拒绝按上述指定的期间履行义务的，原告可以向本院申请执行。申请执行的期间为二年，从本判决书确定履行期间的最后一日起计算。本诉案件受理费2700元，由原告（反诉被告）麦华胜负担1700元，被告（反诉原告）遂溪县遂城镇马安村委会调进村民小组负担1000元；反诉案件受理费1408元，由原告（反诉被告）麦华胜负担500元，被告（反诉原告）遂溪县遂城镇马安村委会调进村民小组负担908元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审 判 长  莫健雄人民陪审员  童永彬人民陪审员  李世祁二〇一九年四月二十八日书 记 员  黄狄宇附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国农村土地承包法》第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。《中华人民共和国民诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。