广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0122民初145号 原告：骆某，男，2008年3月13日出生，壮族，住南宁市武鸣区。 法定代理人：李某（继父），男，1965年6月22日出生，住南宁市武鸣区。 委托诉讼代理人：马世雄，广西昭威律师事务所律师。 被告：南宁市武鸣区城厢镇九里村第一村民小组，住所地为南宁市武鸣区城厢镇九里村大路屯。 负责人：李福圩，组长。 委托诉讼代理人：黄毛川，广西凌盛（南宁）律师事务所律师。 原告骆某与被告南宁市武鸣区城厢镇九里村第一村民小组（以下简称“九里村一组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年1月8日受理后，依法组成合议庭，于2019年2月25日公开开庭进行了审理。原告骆某的法定代理人李某及委托诉讼代理人马世雄，被告九里村一组的负责人李福圩及委托诉讼代理人黄毛川到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告骆某向本院提出诉讼请求：1.判决确认原告具备被告九里村一组成员资格；2.判决被告支付征地补偿款、安置补助费共计150,000元；3.诉讼费由被告负担。事实和理由：李某户共计5人，于1965年出生即到南宁市武鸣区第一村民小组落户，于1997年1月1日取得武鸣县农村土地《土地承包经营证》，2008年3月13日原告出生，随母改嫁后于2015年7月30日迁户至武鸣县。户主李某在当地有房子居住，有土地承包经营，依法应当享受村民待遇。但是，被告收到土地补偿费、安置补助费后，不同意发放给原告上述款项。如果按被告的全部人口计算，382人分配土地补偿费、安置补助费73,807,200元，每人应分得193,200元。以上事实，有原告提交的证据证实，被告将土地补偿费、安置补助费发给部分人，不发给部分人的做法不合法。原告既是被告村民小组的一名合法成员，落户于被告处，合法承包被告的土地，就应该具有被告的村民资格，享有村民待遇。被告不让原告享受村民待遇的行为，是明显的违法行为。原告特向法院提起诉讼，请求支持原告诉请。 原告为证实其主张，向本院提交以下证据：1.征地补偿协议书、附加协议书，拟证明被告的集体土地被征收后政府向被告支付土地补偿费和安置补助费73,807,200元及分配相应“三产”用地的事实。2.2018年3月31日《九里一队分配方案方法》、2018年4月9日《九里一队分配方案方法》、2018年5月14日会议签名、2018年7月14日公布符合参加分配的人员、符合参加分配的人员每人暂分配150000元名单等，拟证明被告以会议表决的方式违反相关法律规定侵害本集体经济组织成员合法权益的事实。3.户口簿、延期承包经营证，拟证明原告具有被告村民资格。4.结婚证，拟证明原告母亲再婚的事实。5.证明，拟证明原告母亲骆彩平在原籍无承包地。 被告九里村一组提出如下答辩意见：原告骆某不具有被告集体经济组织成员资格。原告恶意迁户，是在武鸣县政府和国土资源局发布征地《通告》后才迁入被告处，目的是为了参与征地补偿款的分配。原告及母亲一直不在被告处居住、生产、生活，属空挂户。 被告九里村一组为证实其答辩，提交以下证据：1.户口簿，拟证明原告骆某非法落户在被告处。2.征地补偿协议书，拟证明2006年11月3日九里村一组集体土地被征收，收到土地补偿费、安置补助费257,970元。2018年3月31日、4月9日确定的《九里一队分配方案方法》是按照当时的分配方案来落实。3.证明、承包土地调整台帐，拟证明骆某在九里村一组没有承包土地。4.《通告》，拟证明武鸣县城厢镇人民政府、武鸣县国土资源局发布征用九里村一组土地的《通告》。 本院组织当事人进行了证据交换和质证，现综合认证如下：被告对原告提交的上述证据的真实性均予以认可，原告的证据可证实与本案相关的事实，可作为定案依据，本院予以确认。原告对于被告提交证据的关联性提出异议，经查，被告提交的1、3号证据无法证明被告关于骆某非法落户及其在被告处无承包地的答辩意见，2、4号证据缺乏关联性，故依法不予采纳。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告骆某出生于2008年3月13日，出生后户口随其母亲骆彩平登记于南宁市武鸣区城厢镇香泉村骆连屯29号。2015年7月29日，骆某的母亲骆彩平与被告九里村一组的村民李某登记结婚，后骆彩平、骆某于2015年7月30日因夫妻投靠、子女随迁将户口由武鸣区城厢镇香泉村骆连屯29号迁入李某家庭户即武鸣区城厢镇九里村大路屯72号，并一直在该村组生产、生活至今。李某以家庭为单位于1997年1月1日与被告签订《土地延包合同书》，一直承包经营被告的集体土地直至土地被政府征收。 另查明，为了南宁教育园区武鸣东片区项目建设需要，2017年9月26日，南宁市武鸣区城厢镇人民政府与被告九里村一组签订《征地补偿协议书》和《附加协议书》，协议城厢镇人民政府征收九里村一组土地土名“生骨”、“火连”等面积共937.08亩，征收九里村一组与本村别队、本镇别村有争议土地土名“波罗”、“可下”等面积共531.27亩。无争议地和有争议地两项合计1,468.35亩，政府按相关规定从九里村一组已明确无争议土地面积中扣出117亩预留给该组作集体“三产”安置用地；有争议地待权属确认后，城厢镇政府再根据该片区集体土地征收标准补偿给九里村一组。协议约定，武鸣区城厢镇人民政府应付给九里村一组土地补偿费和安置补助费合计：（937.08亩-117亩）×90,000元/亩＝73,807,200元。协议签订后，武鸣区城厢镇人民政府已将上述款项全部支付给九里村一组。九里村一组经召开村民小组会议讨论分配方案，决定将上述款项以每人150,000元的标准分配给村组成员，并于2018年7月11日委托武鸣区农村信用社代发土地补偿费、安置补助费给81户316人，共发放47,400,000元。李某家庭户共三人获得分配，分别是李某、骆彩平及李运祝。骆某因未能参与分配而与九里村一组产生纠纷，诉至本院。 本案的争议焦点是：原告在本案征地补偿安置方案确定时是否具备被告集体经济组织成员资格？是否有权分配被告集体经济组织的土地补偿费和安置补助费？ 本院认为，关于原告在本案征地补偿安置方案确定时是否具备被告集体经济组织成员资格的问题。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2005〕6号）第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”的规定，农村集体经济组织成员资格的确定是解决土地补偿费分配纠纷的基本前提，只要具有农村集体经济组织成员资格，即应当享有均等分配土地补偿费的权利。实践中，农村集体经济组织成员资格的取得，主要考虑以下几种情形：出生时，父母双方或者一方是本集体经济组织成员或者因为婚姻、收养以及国防建设或者其他政策性迁入等原因，在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记为常住户口的人，应当认定其具有该集体经济组织成员资格，根据取得方式的不同可分为原始取得和加入取得。本案中，原告骆某的母亲因婚姻加入式取得被告集体经济组织成员资格，被告认可这一点并给予其平等分配土地补偿费的权利，而原告骆某随母亲改嫁落户于被告处，依法与被告村民李某形成继父子关系，并在被告处居住、生活，根据《中华人民共和国婚姻法》第二十七条的规定：“继父母与继子女间，不得虐待或歧视。继父或继母和受其抚养教育的继子女间的权利和义务，适用本法对父母子女关系的有关规定。”故继子女的农村集体经济组织成员资格的认定，应当与亲生子女及养子女相同，这符合自然共同体人口数量增长的历史传统和自然习惯。综上，应当认定原告骆某具有被告集体经济组织成员资格。被告关于原告系空挂户，在被告处无承包地的答辩意见经查无事实依据，本院不予采纳。 关于被告提出依村民决议进行分配的答辩意见。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”村民集体所有的财产，属于本集体经济组织成员集体所有，集体经济组织成员对集体收益享有合法分配权，任何组织和个人不得非法剥夺。被告九里村一组以村民决议为由不同意原告骆某参与分配，侵犯了原告的合法权益，对于被告九里村一组的抗辩，本院不予采纳。原告骆某作为九里村一组的集体经济组织成员，享有与其他成员同等的村民待遇，其主张被告向其支付土地补偿费及安置补助费150,000元有事实及法律依据，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零六条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款之规定，判决如下： 被告南宁市武鸣区城厢镇九里村第一村民小组支付原告骆某土地补偿费及安置补助费共计150,000元。 案件受理费3,300元，由被告南宁市武鸣区城厢镇九里村第一村民小组负担。 上述款项，义务人应于本判决生效之日起七日内履行完毕，如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效裁判所确定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  黄 慧 人民陪审员  韦长信 人民陪审员  李志明 二〇一九年四月十二日 法官 助理  陈 景 书 记 员  韦佳健 附法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。 没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。