贵州省清镇市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）黔0181刑初170号公诉机关暨附带民事诉讼起诉人贵州省贵阳市白云区人民检察院。被告人查继淼，男，1980年4月10日出生于贵州省修文县，公民身份号码，汉族，小学文化，个体户，户籍所在地贵州省贵阳市修文县六桶镇宝寨村柿花树组，现住贵阳市白云区麦架镇下堰村金龙滩出租房，因涉嫌犯污染环境罪于2018年8月9日被贵阳市公安局白云分局刑事拘留，2018年8月22日经贵阳市白云区人民检察院批准逮捕，2018年8月23日由贵阳市公安局白云分局执行逮捕，2018年9月25日因贵阳市白云区人民检察院羁押必要性审查建议变更强制措施，同日经贵阳市公安局白云分局决定取保候审被释放，2018年10月31日经贵阳市白云区人民检察院决定取保候审。辩护人王腾，贵州听君律师事务所律师。贵阳市白云区人民检察院以白检公诉刑诉（2019）229号起诉书指控被告人查继淼犯污染环境罪，于2019年4月8日向本院提起公诉。同时，贵阳市白云区人民检察院以被告人查继淼的犯罪行为损害社会公共利益为由，向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后依法组成合议庭，在庭前就附带民事公益诉讼问题进行了处理，并于2019年4月19日公开开庭对本案进行了审理。贵阳市白云区人民检察院指派检察员何凤出庭支持公诉，被告人查继淼及其辩护人王腾到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。贵阳市白云区人民检察院指控：2018年7月14日中午，被告人查继淼指派其工人伍某与其一起驾驶车牌为贵Ａ×××**的长安面包车携带3桶约200余斤的除锈剂废水至贵阳市白云区麦架镇麦沙西路麦架河路边的路基堡坎处倾倒。经贵阳市白云区环境监测站检测查继淼倾倒的废水中多项重金属严重超标，其中总铅超标8.6倍、总铜超标1260倍、总锰超标1135倍，总铬超标1973倍、总镍超标205倍。庭审中，公诉机关当庭出示并宣读了被告人查继淼的供述、到案经过、办案说明、现场照片、调查处理报告等书证、证人尹某1等人的证言、鉴定意见、现场辨认笔录及照片等证据材料，用以证实起诉所指控的犯罪事实。公诉机关认为被告人查继淼的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。附带民事公益诉讼起诉人贵阳市白云区人民检察院认为被告人查继淼倾倒重金属超标废水污染环境的行为损害公共利益，故请求判令被告人查继淼赔偿技术服务费及环境损害费共计12.56万元。针对公诉机关的指控和附带民事公益诉讼请求，被告人查继淼无异议，表示愿意进行赔偿；其辩护人王腾以“1、对起诉书指控被告人查继淼犯污染环境罪的罪名、主要事实、证据均不持异议；2、被告人查继淼倾倒的废液数量小，经评估对环境的损害现已消除，且系初犯，并如实供述，依法从轻处罚；3、被告人查继淼已赔偿全部环境损失，有悔罪表现，请求对其从轻处罚”为内容发表了辩护意见。被告人查继淼的辩护人王腾向本院提交了查继淼户籍所在的宝寨村村委会出具的证明1份。经审理查明，2018年7月，被告人查继淼将在生产加工铝合金门窗过程中产生的含有除锈剂的生产废液收集后，于2018年7月14日中午，安排工人伍某与其一起驾车将该废液3桶约200余斤运至贵阳市白云区麦架镇麦沙西路麦架河边的路基堡坎处倾倒。经贵阳市白云区环境监测站2018年8月6日监测显示，被告人查继淼倾倒废液点的水样总铬和总镍严重超标,其中：总铅0.86mg/L，超标8.6倍，总铜6.30×102mg/L，超标1260倍，总锰2.27×103mg/L，超标1135倍，总铬2.96×103mg/L，超标1973倍，总镍2.05×102mg/L，超标205倍；经贵州省环境科学研究设计院分析测试中心鉴定被告人查继淼倾倒的废液为危险废物，该中心于2018年10月24日-26日对被告人查继淼倾倒废液点的水样监测显示，倾倒的废液未影响到周边地表水和地下水，未造成人身及财产损害，也未对周边生态环境造成明显损害。在本案审理过程中，被告人查继淼已缴纳技术服务费9.5万元及环境损害费3.06万元共计12.56万元。附带民事公益诉讼起诉人对被告人查继淼的赔偿行为予以认可，本案刑事附带民事公益诉讼部分作和解处理。上述事实有公诉机关当庭出示、宣读的以下证据证实：（一）书证1.被告人查继淼的身份户籍信息及前科查询表，证实其在犯罪时已成年，具有完全刑事责任能力且无违法犯罪记录；2.立案决定书，证实本案由贵阳市公安局白云分局于2018年8月8日决定立案侦查；3.到案经过，证实被告人查继淼于2018年8月8日被贵阳市公安局白云区环境监察大队移交至贵阳市公安局白云分局接受调查；4.贵阳市白云区环境保护局出具的《查继淼在麦沙西路倾倒危险废物环境违法案件移送公安机关的调查处理报告》1份、照片六张，证实被告人查继淼曾在麦沙西路倾倒不明废水，该废水中多项重金属超过污水排放标准；5.办案说明，证实被告人查继淼购买除锈剂的相关信息未查询到；6.公告，证实附带民事公益诉讼起诉人贵阳市白云区人民检察院已就拟提起附带民事公益诉讼进行了公告；7.技术咨询合同，证实贵阳市白云区生态文明建设局就本案所涉及的环境损害进行评估鉴定，费用为95000元；（二）证人证言8.证人尹某1的证词，证实2018年7月14日，在麦沙大道有两名男子在路边向麦架河中倾倒几桶青绿色废水，两人驾驶的是一辆车牌为贵Ａ×××**的面包车；9.证人唐某的证词，证实2018年7月14日，在麦架河边倾倒的废水是其所在的白云区麦架镇下堰村金龙滩组铝合金门窗加工点产生的洗铝合金门窗的废水，倒水的人是司机伍某；10.证人伍某的证词，证实2018年7月4日，在麦架河边倾倒清洗浸泡铝合金门窗的废水系其老板查继淼安排其所为，共倾倒了5桶，是用老板的车牌为贵Ａ×××**的面包车运输的；（三）被告人供述11.被告人查继淼的供述，证实2018年7月14日中午，其安排工人伍某与其一道驾驶一辆车牌为贵Ａ×××**的面包车到麦沙西路麦架河路边一个路基堡坎处倾倒除锈剂废水3桶；（四）鉴定意见12.白云区环境监测站出具的《监测报告》（白环监报告[2018]WT061号）、贵州省环境科学研究设计院分析测试中心出具的《监测报告》(报告编号为2018038)、贵州省环境科学研究设计院出具的《白云区非法倾倒废液环境损害评估报告》，证实被告人查继淼倾倒的废液为危险废物，其倾倒该废液点的水样2018年8月6日监测显示总铬和总镍严重超标,其中：总铅0.86mg/L，超标8.6倍，总铜6.30×102mg/L，超标1260倍，总锰2.27×103mg/L，超标1135倍，总铬2.96×103mg/L，超标1973倍，总镍2.05×102mg/L，超标205倍，2018年10月24日-26日监测，倾倒的废液未影响到周边地表水和地下水，未造成人身及财产损害，也未对周边生态环境造成明显损害，产生的环境损害费用共计约为3.06万元；13.鉴定意见通知书，证实公安机关已将对被告人查继淼倾倒的废水重金属成分是否超标的鉴定结果告知给被告人查继淼；（五）勘验、检查、辨认等笔录14.辨认现场笔录及照片，证实公安机关已带领被告人查继淼到倾倒废水的犯罪现场进行了指认；15.辨认笔录及照片，证实证人尹某1辨认出2018年7月14日在白云区麦架镇麦架河边倾倒废水的两名男子中的一人为伍某。以上证据经庭审质证，来源合法，内容客观真实，且能形成完整的证明体系，本院予以采信。本院认为，环境资源是重要的公共资源而应受到严格的保护，任何单位和个人均应按照国家的规定排放、倾倒或者处置危险废物等有毒有害物质，以免对环境造成污染，维护全社会共同生存的环境。被告人查继淼任意倾倒重金属严重超标的生产废液，严重污染环境,其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控其犯污染环境罪的罪名成立。鉴于被告人查继淼归案后能如实供述，当庭自愿认罪认罚，且系初犯，可依法从轻处罚，案发后已全部赔偿环境损害费用，有悔罪表现，亦无再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，故本院决定对其适用缓刑。被告人查继淼的辩护人王腾所提的罪轻辩护意见经查属实，本院予以采纳。公诉机关所提对其可适用缓刑的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第七十二条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第（四）项、第五条之规定，判决如下：被告人查继淼犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元（限判决生效后立即缴纳）。缓刑考验期从本判决确定之日起计算。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘海英人民陪审员  季 林人民陪审员  汪海杰二〇一九年四月十九日法官助理苏桂兰书记员罗朝娟附：本判决所适用的法律依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑的，附加刑仍须执行。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第（四）项实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：(三)非法排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）非法排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；第五条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，刚达到应当追究刑事责任的标准，但行为人及时采取措施，防止污染扩大、消除污染，全部赔偿损失，积极修复生态环境，且系初犯，确有悔罪表现，可以认定为情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚；确有必要判处刑罚的，应当从宽处罚。