山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0112民初2591号 原告：济南市历城区董家镇卫生院，住所地济南市历城区董家镇董家村。 法定代表人：王亮，院长。 委托诉讼代理人：张洪涛（特别授权代理），山东誉实律师事务所律师。 被告：济南康盈企业管理咨询有限公司，住所地济南市历城区董家镇董家村董家卫生院东。 法定代表人：聂飞，董事长。 被告：聂飞，男，1976年7月22日出生，汉族，济南康盈企业管理咨询有限公司董事长，住济南市章丘区。 原告济南市历城区董家镇卫生院（以下简称董家卫生院）与被告济南康盈企业管理咨询有限公司（以下简称康盈公司）、被告聂飞合同纠纷一案，本院于2019年3月18日立案后，依法适用简易程序于2019年4月15日公开开庭进行了审理。原告董家卫生院的委托诉讼代理人张洪涛，被告康盈公司的法定代表人，即被告聂飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告董家卫生院向本院提出诉讼请求：1.判令依法解除原被告于2016年5月1日签订的《董家镇卫生院国医堂托管协议书》；2.判令被告立即赔偿给原告造成的损失157704.86元；3.判令被告立即返还原告收益分配款（劳务费）96895.5元；4.诉讼费用由被告负担。事实和理由：2016年5月1日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《董家镇卫生院国医堂托管协议书》一份。合同约定：原告将国医堂委托被告管理。协议书对双方的权利义务、投入及收益分配、协议解除的情形等事项同时进行了约定（详见托管协议书）。合同签订后，原告按合同约定履行了自己的全部义务；而被告却在经营过程中，存在多种违规操作情形。由于被告的违规操作情形，济南市历城区医疗保险办公室分别于2018年7月4日、2018年11月7日两次共计扣除原告居民医保基金157704.86元。事件发生后，原、被告双方已停止了双方的托管合作经营，被告也已撤离了自己的全部物品。另，2018年10月份，经原告审查，在被告经营期间，被告从原告处共计多领取收益分配款（劳务费）96895.5元。原告认为，被告违规操作的行为已经严重影响了双方所签订的《董家镇卫生院国医堂托管协议书》的正常履行，并给原告造成了巨大的经济损失。为此，提起诉讼。 被告康盈公司、被告聂飞共同辩称，不认可原告所诉请求，原告称2016年5月1日双方签订的协议不属实，原告主张的赔偿款项与协议是有密切关系，所以原告的主张的各项损失被告不同意赔偿。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对于当事人双方有争议的证据和事实，本院认定如下： 一、关于2016年5月1日《董家镇卫生院国医堂托管协议书》的争议认定。董家卫生院举证的《董家镇卫生院国医堂托管协议书》因系复印件，康盈公司、聂飞对该份证据不予认可。对康盈公司、聂飞举证的《董家镇卫生院国医堂托管协议书》，董家卫生院以在合同尾部甲方处载有其名称的印章加盖重影为由亦不予认可。本院审查后认为，原、被告双方均举证了《董家镇卫生院国医堂托管协议书》，虽内容不完全一致，但涉及本案争议的基本权利义务内容是一致的，而康盈公司、聂飞举证的《董家镇卫生院国医堂托管协议书》上虽董家卫生院的印章加盖有重影，但董家卫生院亦未提交相反的证据证明该协议书不真实，故本院对康盈公司、聂飞举证的《董家镇卫生院国医堂托管协议书》的证明效力予以认定。康盈公司、聂飞还辩称该份托管协议系于2018年为应付卫生局检查而补签，但其未提交证据证实双方在该份托管协议书之外还有其他协议书或该份协议书非双方的真实表示。因此，无论该协议书是否是补签，均系双方当事人的真实意思表示，对双方当事人具有约束力。 二、关于157704.86元损失的证据认定。董家卫生院以济南市历城区医疗保险办公室出具的《关于对董家卫生院居民医保违规行为的处理意见》《关于对市社保局认定的居民医保违规费用进行处理的通知》主张2018年7月4日，济南市历城区医疗保险办公室对董家卫生院在诊疗过程中的不合理费用120224.86元从拨付董家卫生院居民医保基金中扣除；2018年11月7日，济南市历城区医疗保险办公室根据市社保局医疗保险支付复核处要求对董家卫生院在诊疗过程中的违规费用44460元，从居民医保基金中扣除。康盈公司、聂飞质证后认为，上述扣款与其无关，董家卫生院负责人员的管理。本院审查后认为，济南市历城区医疗保险办公室于2018年7月4日出具的《关于对董家卫生院居民医保违规行为的处理意见》载明了不合理费用扣费的理由为：抽查的不予认可的病历9份，涉住院医疗费用计32131.66元；中医科磁热疗法存在项目串换情况、收费项目与实际治疗内容不符，督炙治疗方式不符合传统中医疗法等，自2018年1月1日起至现场检查日收取的磁热疗法、督炙费用计44060元；参保医疗费用信息与实际不符的李某某与亓某某，应扣除2017年以来的住院医疗费用计44033.2元；上述合计120224.86元。济南市历城区医疗保险办公室于2018年11月7日出具的《关于对市社保局认定的居民医保违规费用进行处理的通知》载明了因董家卫生院炙法、针刺、运动疗法的居民医保住院违规费用44460元在居民医保住院偿付费用拨款中扣除。上述扣费理由和所扣款项皆是在董家卫生院和康盈公司签订的双方托管协议履行期间产生，本院对董家卫生院因违规操作被扣费157704.86元的事实予以确认。 三、关于康盈公司是否多领取96895.5元收益分配款的认定。董家卫生院以中医科收支明细表1份及领款明细1宗主张被告聂飞本人及其以“孙志俊”的名义从董家卫生院多领取收益分配款96895.5元。康盈公司、聂飞质证后认为，对上述证据的真实性无异议，但2016年5月1日至同年10月份按80%返利，2016年10月份至2017年5月份按75%返利，2017年5月之后按70%返利。但对该项质证意见，康盈公司、聂飞未提交相应证据予以证实。本院审查后认为，按照原、被告双方签订的《董家镇卫生院国医堂托管协议书》的约定，“住院床铺、护理等费用、专科治疗费，乙方按该项毛收入的70%计算”，而聂飞向董家卫生院出具的领款凭证上载明的领款事由亦为“预付劳务费”，故本院对董家卫生院的上述证据的证明效力予以认定，对康盈公司多领取收益分配款96895.5元的事实予以确认。 本院认为，董家卫生院与康盈公司签订的《董家镇卫生院国医堂托管协议书》系双方当事人的真实意思表示，对双方当事人均具有约束力。董家卫生院要求与康盈公司解除上述协议，康盈公司于本案审理时亦同意解除，故该份托管协议因双方于2019年4月15日协商一致已经事实解除。按照该份托管协议的约定，董家卫生院应当承担对“国医堂工作行使全面管理及监督权”，对“国医堂的业务及收入进行统一管理，对科室人员实行绩效管理”的权利和义务，康盈公司承担对“自聘的管理及非卫生专业技术人员的工资及一切福利待遇”的权利和义务，因此，原、被告双方对因违规操作被扣取的157704.86元费用均有过错。至于双方的过错比例问题，结合从事医务工作的医生均由康盈公司招聘和支付劳务费的事实，以及原、被告双方收益分配比例，本院认为以3:7的比例承担为宜，即董家卫生院承担30%，康盈公司承担70%。本院对董家卫生院主张的157704.86元中的70%部分，即110393.4元予以支持。对董家卫生院主张的康盈公司返还多领取的收益分配款96895.5元的请求，董家卫生院举证的证据充分，本院予以支持。康盈公司系聂飞一人投资的有限公司，聂飞不能证明其公司财产独立于聂飞个人财产，因此，聂飞应当对康盈公司的上述债务承担连带责任。 综上，对董家卫生院诉讼请求中合理的部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条、《中华人民共和国公司法》第六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、济南康盈企业管理咨询有限公司、聂飞于本判决生效之日起十日内连带赔偿济南市历城区董家镇卫生院损失110393.4元； 二、济南康盈企业管理咨询有限公司、聂飞于本判决生效之日起十日内连带返还济南市历城区董家镇卫生院收益分配款96895.5元； 三、驳回济南市历城区董家镇卫生院的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2560元，由济南市历城区董家镇卫生院负担355元，由济南康盈企业管理咨询有限公司、聂飞负担2205元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员 曹亚萍 二〇一九年四月十七日 法官助理 史 泉 书 记 员 娄焕霞