山东省济宁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）鲁08民特25号申请人：兖州某商业有限公司。法定代表人：吴某，经理。委托诉讼代理人：潘某，男，该公司法务经理。委托诉讼代理人：倪某，女，该公司员工。被申请人：苏某，女，汉族。委托诉讼代理人：张心伟，兖州大禹法律服务所法律工作者。申请人兖州某商业有限公司（以下简称某公司）与被申请人苏某申请撤销仲裁裁决纠纷一案，不服济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会作出的兖劳人仲案字【2019】第9号仲裁裁决，向本院提起撤销仲裁裁决之诉。本院于2019年4月4日立案后依法组成合议庭进行审理，现已审理终结。某公司向本院提出申请：请求法院依法撤销济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会作出的兖劳人仲案字【2019】第9号仲裁裁决书，判决申请人不予支付被申请人：1、住院期间护理费：2900元；2、伙食补助费：580元；3、一次性伤残补助金：19600元；4、一次性工伤医疗补助金：20223元；5、一次性伤残就业补助金：40446元；6、经济补偿金：16064.58元，以上合计99813.58元。事实与理由：被申请人苏某原为兖州市百货公司商业大厦下岗员工，通过招聘形式于2013年4月23日与我公司签订《聘用协议》，期间我司多次催促被申请人将其保险关系转入我公司，被申请人出具原单位开具的破产清算证明而拒绝进行保险转移。导致我公司无法正常为其缴纳保险。2017年6月29日下午18时左右，申请人在仓库货架取货时从折叠梯摔下，医院诊断为1、左第10-11肋骨骨折，2、L3左侧横突骨折，3、双侧胸膜增厚粘连，被申请人向济宁市兖州区人力资源社会保障局提起工伤认定，并被鉴定为劳动功能障碍程度拾级。被申请人聘用协议于2018年12月31日到期，我司于2018年11月中旬就通知被申请人填写聘用协议续签征询单，被申请人以各种理由推脱拒不填写，故意拖延到聘用协议到期之日。被申请人以劳动争议为由向济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会作出：兖劳人仲案字【2019】第9号仲裁裁决书。仲裁委以告知书的形式申请人如不服该仲裁结果可以《劳动争议仲裁调解法》第49条的规定向济宁市中级人民法院申请撤销。申请人认为，申请人与被申请人之间的劳动争议纠纷案件主要是因为被申请人自身原因导致的社会工伤保险未缴纳且双方争议的标的额为99813.58元，单一次性伤残就业补助金的标的额就高达40446元，该纠纷不适用《劳动争议仲裁调解法》第47条及48条规定的小额仲裁，应适用《劳动争议仲裁调解法》第50条的规定当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，期满不起诉的，裁决书发生法律效力。申请人认为该裁决书事实不清，适用法律错误，依据《劳动争议仲裁法》第四十九条的规定向贵院申请撤销济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员作出的兖劳人仲案字（2019）第9号仲裁裁决书，判决申请人不予支付被申请人：1、住院期间护理费：2900元；2、伙食补助费：580元；3、一次性伤残补助金：19600元；4、一次性工伤医疗补助金：20223元；5、一次性伤残就业补助金：40446元；6、经济补偿金：16064.58元，以上合计99813.58元。综上，请法院依法支持申请人的诉讼请求。苏某答辩称：一、申请人请求撤销济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会作出的兖劳人仲案字【2019】第9号《仲裁裁决书》，缺乏事实根据和法律依据。依据我国《劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定，用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销；（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。申请人申请撤销济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会作出的兖劳人仲案字【2019】第9号仲裁裁决，应当提供充分有力的证据，证明济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会在对本案作出裁决时，具有上述规定的情形之一。否则，申请人不能对济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会作出的兖劳人仲案字【2019】第9号《仲裁裁决书》申请撤销。二、济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会作出的兖劳人仲案字【2019】第9号《仲裁裁决书》，认定事实清楚，适用法律、法规正确。1、被申请人于2017年6月29日下午，在工作时受伤，2017年12月4日经济宁市兖州区人力资源和社会保障局作出兖人社工认字【2017】404号《认定工伤决定书》，对被申请人受伤认定属于工伤，该决定书生效后，对于被申请人的劳动功能障碍程度于2018年10月18日经济宁市劳动能力鉴定委员会作出济劳鉴【2018】第1698号《初次鉴定结论书》鉴定结论为：劳动功能障碍程度为拾级。济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会按照我国《劳动合同法》第47条；《工伤保险条例》第37条、第64条及《山东省贯彻实施办法》第25条的规定。对被申请人要求申请人赔偿工伤待遇的请求，作出的兖劳人仲案字【2019】第9号《仲裁裁决书》认定事实清楚，适用法律正确。三、申请人对济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会作出的兖劳人仲案字【2019】第9号仲裁裁决，于2019年2月12日向济宁市兖州区人民法院提起过诉讼，兖州区人民法院驳回了申请人的起诉。申请人对同一案件，再向贵院申请撤销，违反一事不再理的原则。四、申请人向贵院提出撤销济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会作出的兖劳人仲案字【2019】第9号《仲裁裁决书》已超过法律规定的申请时间，按照我国劳动争议仲裁法第四十九条规定应当是收到该裁决之日起30日内向劳动争议所在地中级人民法院申请撤销，申请人是于2019年2月1日收到的该裁决书，而申请人是于2019年4月4日向贵院提出的撤销申请，已经超过法律规定的30日的期限。有申请人向兖州区劳动争议仲裁委员会签收的送达回证、告知书为证。综上，申请人没有充分有力的证据，证明济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会作出的兖劳人仲案字【2019】第9号仲裁裁决时，具有我国《劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的情形之一。因此，申请撤销济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会作出的兖劳人仲案字【2019】第9号仲裁裁决的理由不能成立，请求法院依法驳回申请人的请求。济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会查明事实如下：申请人于2013年1月20日到被申请人处生鲜部工作，工号：5200232。2013年4月22日双方签订《聘用协议》，《聘用协议》的内容中明确约定了申请人的合同期限、工作部门、工作岗位、工作时间、报酬、劳动保护和条件等，申请人与被申请人签订的最后一份《聘用协议》于2018年12月31日期满。2018年11月26日被申请人人资部电话通知申请人，合同到期，被申请人不再续签。之后，双方未再续签。申请人上班至2018年12年31日，2019年1月1日起未再到被申请人处工作。申请人于2017年6月29日工作中受伤，在济宁市兖州区中医院住院29天，住院期间需要陪护一人，被申请人没有派人护理，是申请人的姐姐苏光兰护理，护理人为城镇居民。2017年12月4日济宁市兖州区人力资源和社会保障局出具《认定工伤决定书》（兖人社工认字[2017]404号）认定申请人该次受到的事故伤害为工伤，2018年10月18日济宁市劳动能力鉴定委员会出具《初次鉴定结论书》（济劳鉴[2018]第1698号），鉴定结论为：劳动功能障碍程度为拾级。被申请人未给申请人缴纳工伤保险，被申请人支付了申请人工伤期间的工资。申请人受伤前十二个月的月平均工资为2676.75元，低于统筹地区职工平均工资的60%，《聘用协议》终止前十二个月的月平均工资为2677.43元。上述事实，有庭审笔录、当事人陈述及相关书证为凭，证据确凿，足以认定。兖州区劳动人事争议仲裁委员会认为：一、劳动者因工作原因受到事故伤害，经工伤认定机关和劳动能力鉴定机构依法认定、鉴定后，应按规定享受工伤保险待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。职工住院治疗工伤的伙食补助费，从工伤保险基金支付。职工因工致残被鉴定为七级至拾级伤残的，从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：十级伤残为7个月的本人工资。本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。劳动、聘用合同期满终止，有工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。依照《工伤保险条例》规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案中，被申请人没有为申请人参加工伤保险，申请人住院期间被申请人没有派人护理，申请人要求被申请人支付住院期间护理费、伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金的仲裁请求，符合法律规定，本委予以支持。二、劳动合同应当具备以下条款：用人单位的名称、住址和法定代表人或者主要负责人；劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证号码；劳动合同期限；工作内容和工作地点；工作时间和休息休假；劳动报酬；社会保险；劳动保护、劳动条件和职业危害防护；法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。劳动合同期满的劳动合同终止，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形除外，依照《劳动合同法》第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。本案中，双方签订的《聘用协议》的内容具备劳动合同的要件，明确了双方的劳动关系和权利义务，具有书面劳动合同法人性质，2018年12月31日期满被申请人不再续签。申请人要求被申请人支付经济补偿金的仲裁请求，符合法律规定，本委予以支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十七条、第四十四条、第四十六条；《工伤保险条例》（国务院令第586号）第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条、第六十四条；《山东省贯彻实施办法》（鲁政发[2011]25号）第十条、第十一条、第二十五条；《关于公布济宁市职工住院治疗工伤的伙食补助费和转2外地就医交通食宿费支付标准的通知》（济人社发[2011]66号）的规定，裁决如下：本裁决书生效后十日内，被申请人一次性向申请人支付下列费用：一、住院期间护理费：2900元；二、伙食补助费：580元；三、一次性伤残补助金：19600元；四、一次性工伤医疗补助金：20223元；五、一次性伤残就业补助金：40446元；六、经济补偿金：16064.58元；以上合计99813.58元。庭审中当事人围绕诉讼请求与答辩意见进行举证，对无异议的证据本院予以确认并在卷作证，对于有异议的证据，本院认定如下：申请人提交证据如下：证据一、兖劳人仲案字【2019】第9号仲裁裁决书，裁决书中认定申请人应当向被申请人支付的费用中，多项费用不在《劳动争议仲裁调解法》第四十七条规定的可以适用仲裁终局的范围之内。同时，各项费用也超出了该法第四十七条第一款规定的金额上限。证据二、山东法院电子诉讼服务平台页面打印一张，证明申请人于2019年2月20日向济宁市中级人民法院就兖劳人仲案字【2019】第9号仲裁裁决书提出撤销申请。证据三、申请人向济宁市中级人民法院寄送本案撤销申请书的邮政快递单页一份，证明在2019年2月20日申请人在电子诉讼服务平台上提交了撤销申请后，于2019年2月26日又将书面材料向济宁市中级人民法院寄出。被申请人对于证据一的真实性无异议，本院认为，双方对兖劳人仲案字【2019】第9号仲裁裁决书的真实性均无异议，本院对其真实性予以认定。被申请人对证据二、三均有异议，本院认为，虽然证据二为打印件，但是为山东法院电子诉讼服务平台上下载的截图，结合申请人提交的证据三，及网上立案流程，对上述证据的真实性本院予以确认。被申请人提交：证据一、员工编号牌、薪资明细表，劳动能力鉴定申请表。员工编号牌、申请人劳动能力鉴定申请表，证明被申请人苏某系申请人单位职工，薪资明细表证明申请人于2013年1月20日入职，工作岗位:生鲜部。证据二、济宁市兖州区中医院住院病历及医学诊断证明书各一份。住院病历证明申请人于2017年6月29日在工作时受伤，诊断为1、左第10-11肋骨骨折；2、L3左侧横突骨折；3、双侧胸膜增厚黏连等住院29天。医学诊断证明书证据被申请人住院期间需陪护一人。证据三、济宁市兖州区人力资源和社会保障局兖人社工认字【2017】404号《认定工伤决定书》和济宁市劳动能力鉴定委员会济劳鉴【2018】第1698号《初次鉴定结论书》。证明被申请人于2017年6月29日受伤属于工伤，其劳动功能障碍程度为十级。证据四、被申请人发放工资银行明细。证明被申请人受伤前12个月（2016年6月至2017年5月份）的工资总额为32121.06元，平均月工资为2676.755元。证明被申请人劳动合同期满前12个月（2018年12月31日前）的工资总额为32129.10元，平均月工资为2677.43元。证据五、2018年11月26日申请人单位人资部主任王静和被申请人的电话通话详单及录音（随提供录音光盘一张）；2018年12月至2019年1月份被申请人单位员工岗位安排表。电话录音证明2018年11月26日申请人单位人资部王主任（王静）电话告知被申请人于2018年12月31日劳动合同到期，公司不再与被申请人续签合同。员工岗位安排表也能证明2018年12月份有被申请人的岗位，2019年1月份就没再安排被申请人工作岗位。同时也能证明申请人与被申请人之间的劳动合同到期日为2018年12月31日，合同期满后申请人没有再与被申请人续签劳动合同。证据六、济宁市兖州区人民法院（2019）鲁0812民初378号民事裁定书一份。证明申请人对济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会作出的（2019）兖劳人仲案字【2019】第9号《仲裁裁决书》。于2019年2月12日向济宁市兖州区人民法院提起过诉讼，经兖州区人民法院审理，驳回了申请人的起诉。证据七、送达回证及告知书，证明申请人是在2019年2月1日收到的兖州区劳动人事争议仲裁委员会作出的兖劳人仲案字（2019）第9号裁决书。告知书证明在向申请人送达裁决书时已经明确告知了申请人如认为该裁决有劳动争议仲裁法第四十九条情形的，应在收到该裁决书30日内向仲裁委员会所在地中级人民法院提起申请撤销。申请人对被申请人提交的证据真实性无异议。本院认为，双方对上述证据的真实性均无异议，本院对其真实性予以认定。本院认为，本案争议的焦点问题为申请人的申请是否应得到支持。本院认为，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定，下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议。（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。根据该条规定，一裁终局的劳动争议仲裁案件有两类：一是小额仲裁案件，二是标准明确的仲裁案件。济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决中的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、经济补偿金，均为标准明确的仲裁案件，属于一裁终局的范畴。而住院期间护理费、伙食补助费属于小额仲裁案件。均属于一裁终局的范畴。依据我国《劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定，用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销；（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。申请人未提供充分有力的证据，证明济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会在对本案作出裁决时，具有上述规定的情形之一。故申请人的申请不符合法律规定，不应支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十六条之规定，裁定如下：驳回申请人兖州某商业有限公司的申请。案件受理费400元，由申请人兖州某商业有限公司负担。本裁定为终审裁定。审判长  何艳真审判员  宋汝庆审判员  杨 艳二〇一九年四月二十日书记员  孙晨鹤