云南省富源县人民法院民 事 判 决 书(2019)云0325民初197号原告：尹国道，男，1967年12月8日生，汉族，云南省富源县人，住云南省曲靖市富源县。委托诉讼代理人：尹国稳，男，1976年12月16日生，汉族，云南省富源县人，住云南省曲靖市富源县。与尹国道系兄弟关系，代理权限为特别授权代理。原告：尹国稳，男，1976年12月16日生，汉族，云南省富源县人，住云南省曲靖市富源县。被告：尹金虎，男，1971年10月11日生，汉族，云南省富源县人，住云南省曲靖市富源县。原告尹国道、尹国稳与被告尹金虎农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年4月20日立案受理后，依法适用普通程公开开庭进行了审理，于2018年8月20日作出一审（2018）云0325民初905号民事判决书，原告尹国道、尹国稳对该判决不服向曲靖市中级人民法院提起上诉，曲靖市中级人民法院于2018年11月15日将本案发回重审。本院于2019年1月10日立案后，另行组成合议庭，于2019年3月29日公开开庭进行了审理。原告尹国稳、原告尹国稳的委托诉讼代理人尹国稳，被告尹金虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告尹国道、尹国稳向本院提出诉讼请求：1、确认尹小跃与被告于2008年5月18日所签订的土地转让协议无效；2、判决被告返还转让协议中的土地；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：2008年5月18日，二原告的哥哥尹小跃（已去世）与被告签订了土地转让协议书，将地名为老祖莹（又称白龙树）土地中的0.2亩转让给被告。该土地为家庭承包，承包共有人为尹小跃、尹国道、尹国稳三人。2008年尹小跃在二原告不知情的情况下将该土地转让给被告，但时至今日，被告没有支付过相应的费用。原告认为，尹小跃与被告所签订的协议系无效协议，被告应当返还土地。被告尹金虎辩称：2008年5月18日他与二原告的大哥尹小跃签订转让土地协议，尹小跃将自己享有0.2亩土地的使用权转让给他使用，转让费是给掉的，他有收条。土地他已经种了十年，他没有改变土地的用途，十年了二原告是知情的，请求驳回原告的诉讼请求。原告尹国道、尹国稳围绕其诉讼请求，向本院依法提交了如下证据：1、二原告的身份证复印件各一份；2、富源县人民政府农村土地承包经营权证复印件一份；3、户口注销证明一份；4、双方协议书原件一份，是2008年5月18日尹小跃与被告尹金虎签订；5、合同协议书复印件一份，是2009年3月17日书写，用以证明每方土7元卖给尹实新使用。用以证明争议土地系他们弟兄三人承包，他们不知情，被告没有支付转让款。另外还提供1、“原告证词”原件一份，用以证明村长杨猛说的是假话；2、死者临终前的遗言，用以证明我大哥在去世前跟我说关于3000元是借的。经质证，被告认为对2008年双方签订的协议有意见，协议上的字不是他写的，手印也不是他按的，对其他的证据没有意见。：证据“原告证词”有意见，上面的手印是假的；死者临终前的遗言也不是原告家大哥讲的。被告尹金虎针对其辩解提交了如下证据：1、尹小跃的云南省农村土地承包合同书复印件一份，与原告提交的第二组证据是一致的；2、收条原件一份，是2008年6月2日尹小跃书写的，证明收到尹金虎支付的3000元；3、尹小跃和尹金虎2008年5月18日签订的“甲乙双方协议书”一份，证明尹小跃转让土地给尹金虎的事实，并支付了转让款。尹小跃家老祖莹的土地有0.4亩，转让给他0.2亩，另外0.2亩转让给了尹金学。经质证，原告认为证据1没有意见；证据2发表不了意见；证据3有意见，这份协议他和尹国道没有在场，不清楚，是否是他大哥尹小跃签的字，按的手印不清楚，其次这块地点他们属于共有人，没有他和尹国道的签字按印。被告尹金虎申请尹某1、尹某2出庭作证，主要证实协议签订过程及转让费支付情况。证人尹某1陈述：他与被告是亲兄弟，尹小跃找到尹金虎家，他说没有房子住，那块地是他一个人的，土地转让出去就可以盖点房子住了，他要7000元，后来说少两元，要6998元。协议是当天吃完早饭在尹金虎家签的，请尹金福书写，一式两份，尹小跃和尹金虎双方签了名。当时给付了4000元，是他拿出来的钱，后来付了多少他不清楚，尹小跃与尹金虎约定一个月内付清。同一块土地，尹小跃分两半，另外一半卖给了尹金学。证人尹某2陈述：2008年5月，他去尹金虎家玩，听尹金虎说，尹小跃与他签过一个协议，转让费是6998元，当时尹某1就拿出4000元支付掉，后来什么时候支付他就不知道了，他们约定是一个月内付清。那块地大概是四分，尹小跃种了多年，应该是尹小跃的土地。原告质证认为，尹某1与尹金虎是亲兄弟，尹金虎与尹某2系叔侄关系，他们的证言不能作为证据使用。尹小跃转让的土地不是他一个人的，当时他们没有成家，土地还没有分，转让费怎么支付的，需要被告提供支付的证明。再则，买卖土地是犯法的。被告尹金虎质证认为，对证人证言没有意见。同时根据案情需要，本院对晏汉猛、尹金福、尹金学进行了调查，制作了询问笔录，经质证，二原告认为，他们的承包土地是没有分开的，当时他们三兄弟都没有成家，如果分开土地，应该有相关的书面协议；另外尹金学家证实他家协议上0.3亩转让费是4600元，这个不是转让费，而是互换土地的补偿费。被告尹金虎对证人证言没有意见。本院认证认为，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有异议的证据，本院认定如下：关于原告要求确认的20800元协议，原告陈述是他哥哥尹小跃去世前给他的，因尹小跃已去世，该证据无法核实，且系孤证，本院不予采信。关于被告提供的6998元的协议，因其与证人证言及其他证据相吻合，形成完整的证据链条，本院予以采信。对于其他证据，能够证明案件事实的部分，本院予以采信。根据庭审举证、质证，综合双方当事人的陈述和辩解，本院查明如下法律事实：原告尹国道、尹国稳及二原告的哥哥尹小跃(又名尹小要，已去世）与被告尹金虎均为富源县营上镇营上村委会小城山村的农户。原告尹国道、尹国稳及二原告的哥哥尹小跃在老祖莹（地点）（又称白龙树、赵家祖园）有一块承包地，面积为0.4亩，尹小跃为承包方代表，其中原告尹国道、尹国稳为共有人。2008年5月18日，二原告的哥哥尹小跃与被告尹金虎签订协议，约定将家庭承包经营的老祖莹地块0.4亩中的一半即0.2亩转让给被告尹金虎。协议签订后，被告尹金虎管理使用争议地块至今已经10年，一直从事耕种，未改变土地的农业用途。现二原告以他们不知情，被告没有支付相应的费用为由，请求确认协议无效，并由被告返还所转让的土地。同时查明，原告尹国道、尹国稳与被告尹金虎分别提供的两份协议书中转让的土地是同一地块，与农村土地承包经营权证上的地点四至界限相符。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第十条规定：“国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权，保护土地经营权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。”第十一条规定:“-----未经批准不得用于非农建设。”第三十四条规定：“经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包即行终止。”第三十七条规定：“土地经营权人有权在合同约定的期限内占用农村土地，自主开展农业生产经营并取得收益。”本案中，原告通过家庭承包方式取得的土地承包经营权，其有权自主决定是否流转和流转的方式，流转的转包费、转让费等，应当由当事人双方协商确定。二原告的哥哥尹小跃作为承包方代表，与被告尹金虎签订的土地转让协议中明确表明将老祖莹的承包地转让给被告尹金虎，系当事人的真实意思表示，符合法律规定，故本院认定双方的土地流转方式为转让。同时，二原告的哥哥尹小跃将享有承包经营权的承包地转让给被告，根据相关法律规定，应当经发包方同意，但此规定的目的，并不是要限制经营权人的流转自主权，而是为了更充分的保护承包方的权益，因此，发包方不能在无法定理由的情况下，干涉双方的流转自主权。本案中二原告的哥哥尹小跃和被告尹金虎均属富源县营上镇营上村委会小城山村民小组集体经济组织成员，双方流转承包地虽未经小城山村民小组同意，但该转让协议是原、被告双方在平等、自愿和有偿的前提下签订的，且被告一直从事农业生产，流转该地后也未改变土地的农业用途，并耕种至今已有十年。其间，小城山村民小组也未明确表示不同意双方的土地流转行为，并且根据当地习惯，村民之间流转土地均未向村民小组报告。该争议地块的承包方代表为二原告的哥哥尹小跃，但其已经过世，二原告以他们不知情，且被告没有支付相应的费用为由来主张权利，没有事实依据及证据予以证实。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。”最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。”本案中，原告尹国道、尹国稳提供的证据不足以证明其事实主张，应承担对其不利的法律后果。因此，原告尹国道、尹国稳确认协议（转让款标的为20800元）为无效及返还土地的请求，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十条、第十一条、第三十二条、第三十四条、第三十七条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：驳回原告尹国道、尹国稳的诉讼请求。案件受理费100元，由原告尹国道、尹国稳承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。审 判 长  刘武松人民陪审员  秦 恒人民陪审员  李 琨二〇一九年四月十六日书 记 员  谷元翠