河北省魏县人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0434刑初12号公诉机关河北省魏县人民检察院。被告人张某甲，男，1956年1月22日出生，汉族，中共党员，高中文化，户籍所在地河北省魏县。1986年12月至2018年9月任魏县北皋镇西李岗村党支部书记。因涉嫌犯贪污罪于2018年11月20日被魏县人民检察院取保候审，2019年1月8日被本院取保候审。现住原籍。被告人杨某甲，男，1963年9月16日出生，汉族，小学文化，农业生产人员，户籍所在地河北省魏县。因涉嫌犯贪污罪于2018年11月20日被魏县人民检察院取保候审，2019年1月8日被本院取保候审。现住原籍。辩护人成振宇，河北魏利律师事务所律师。河北省魏县人民检察院以冀魏检刑诉（2018）290号起诉书指控被告人张某甲、杨某甲犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，魏县人民检察院指派检察员张国兴、杜伟敬、吴献芬出庭支持公诉，被告人张某甲，杨某甲及其辩护人成振宇均到庭参加诉讼。现已审理终结。魏县人民检察院指控，2015年4月7日被告人张某甲利用职务便利，伙同被告人杨某甲在2011年在该村建的占地30多亩钢构蔬菜大棚虚报为该村19户贫困户建设的钢构蔬菜大棚项目，向魏县扶贫办申请10万元钢构蔬菜大棚扶贫补贴资金。2016年4月5日被告人张某甲利用职务便利，伙同被告人杨某甲，将杨某甲在2011年在该村建的占地30多亩钢构蔬菜大棚虚报为该村29户贫困户建设的钢构蔬菜大棚项目，向魏县扶贫办申请15万元钢构蔬菜大棚扶贫补贴资金。2015年5月16日、2016年7月9日，被告人张某甲、杨某甲两人分别冒名代签，将财政拨付到贫困户直补存折上的钢构蔬菜大棚补贴资金25万元从信用社全部取出，被告人张某甲分得2万元，其余款项被被告人杨某甲据为己有。提供的主要证据有：被告人张某甲、杨某甲的供述与辩解；2015和2016年度财政拨款凭证及有关申请材料；2015和2016年度补助款银行交易明细及取款凭证；证人王某1、焦某、赵某、陈某等人证言；到案经过、户籍证明、现实表现等证据。指控认为，被告人张某甲、杨某甲的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第382条第2款之规定，应当以贪污罪追究二被告人的刑事责任。提请本院依法判处。被告人张某甲、杨某甲某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，当庭自愿认罪。被告人杨某甲的辩护人的意见，一、被告人杨某甲认罪认罚，应从宽处理；二、被告人杨某甲主观恶性小；三、涉案金额没有挥霍，用于蔬菜大棚建设，建议判处被告人杨某甲缓刑。被告人杨某甲的辩护人提供以下证据，2016年10月入股分红领款签字名单；西李岗村村委会证明。经审理查明，2015年4月7日，被告人张某甲利用职务便利，伙同被告人杨某甲在2011年在该村建的占地30多亩钢构蔬菜大棚虚报为该村19户贫困户建设的钢构蔬菜大棚项目，向魏县扶贫办申请10万元钢构蔬菜大棚扶贫补贴资金。2016年4月5日，被告人张某甲利用职务便利，伙同被告人杨某甲，将杨某甲在2011年在该村建的占地30多亩钢构蔬菜大棚虚报为该村29户贫困户建设的钢构蔬菜大棚项目，向魏县扶贫办申请15万元钢构蔬菜大棚扶贫补贴资金。2015年5月16日、2016年7月9日，被告人张某甲、杨某甲两人分别冒名代签，将财政拨付到贫困户直补存折上的钢构蔬菜大棚补贴资金25万元从信用社全部取出，被告人张某甲分得2万元，其余款项被被告人杨某甲据为己有。另查明，被告人张某甲、杨某甲将占有的250000元补贴资金用于个人消费，该赃款现已追回。认定上述事实的证据有：1、被告人张某甲供述，2015年4月，我通过北皋镇政府得知上级有建钢构大棚扶贫补贴，回去后告知了本村的杨某甲有关政策，杨某甲了解情况后，便和我一起按照县扶贫办要求的程序，编了19户贫困户名单，共计20亩地，2015年4月7日我以村委会名义向县扶贫办、财政局递交了“魏县北皋镇西李岗村贫困户建蔬菜大棚项目申请验收报告”，2015年4月16日，县扶贫办工作人员到了杨某甲建设的钢构大棚进行了实地验收。2015年5月16日我和杨某甲及其儿子杨某乙一起到了北皋信用社，将补贴资金100000元全部取出来，我得到了10000元。2016年4月5日杨某甲又向我说申请扶贫补助资金，编造了29户贫困户名单，我又以村委会名义向县扶贫办、财政局递交了“魏县北皋镇西李岗村贫困户建蔬菜大棚项目申请验收报告”，2016年5月，县扶贫办和财政局工作人员到了杨某甲建设的钢构大棚进行了实地验收。2016年7月9日我和杨某甲及其儿子杨某乙一起到了北皋信用社，将补贴资金150000元全部取出来，我又得到了10000元。2009年1月至2017年12月，我共领取20000元，案发后我积极退回了该赃款。2、被告人杨某甲供述，2015年4月，我找到村支书张某甲建设大棚，申请扶贫补贴资金，以19户贫困户名单，张某甲以村委会名义向县扶贫办、财政局递交了“魏县北皋镇西李岗村贫困户建蔬菜大棚项目申请验收报告”，上级验收后，我和张某甲分别得到扶贫资金9万元和1万元，共计10万元；2016年5月，张某甲向我说：“你建设的大棚还可以申请扶贫补贴资金”。以29户贫困户名单，张某甲以村委会名义向县扶贫办、财政局递交了“魏县北皋镇西李岗村贫困户建蔬菜大棚项目申请验收报告”，上级验收后，我和张某甲分别得到扶贫资金14万元和1万元，共计15万元；两次共计25万元。都用于大棚支出，案发后我积极退回了该赃款。3、证人王某1证明，2007年8月至今在县扶贫办工作，2015年4月我参与了北皋镇西李岗村建钢架蔬菜大棚项目，建钢架蔬菜大棚20亩，涉及贫困户19户，申请扶贫资金10万元，当时我和扶贫办领导陈某及县财政局工作人员赵某一起到了现场验收，验收上报，导致张某甲、杨某甲两人虚报冒领了10万元扶贫资金。4、证人焦某证明，2016年2月至今借调到县扶贫办互助金指导科任科长，2016年5月我参与了北皋镇西李岗村建钢架蔬菜大棚项目，建钢架蔬菜大棚30亩，涉及贫困户29户，申请扶贫资金15万元，当时我和扶贫办领导陈某、蒿某甲及县财政局工作人员赵某一起到了现场验收，验收上报，导致张某甲、杨某甲两人虚报冒领了15万元扶贫资金。5、证人赵某证明，2002年9月至今在县财政局农财科工作，2015年4月和2016年5月，我两次参与了北皋镇西李岗村建钢架蔬菜大棚项目，第一次以贫困户19户，申请扶贫资金10万元，当时我和扶贫办领导陈某、王某1一起到了现场验收，验收上报，导致张某甲、杨某甲两人虚报冒领了10万元扶贫资金；第二次贫困户29户，申请扶贫资金15万元，当时我和扶贫办领导陈某、焦某、蒿某甲一起到了现场验收，验收上报，导致张某甲、杨某甲两人虚报冒领了15万元扶贫资金。6、证人陈某证明，2008年8月至今在县扶贫办工作，副科级干部，2015年4月，我参与了北皋镇西李岗村建钢架蔬菜大棚项目，第一次以贫困户19户，申请扶贫资金10万元，当时我和扶贫办王某1及县财政局工作人员赵某一起到了现场验收，验收上报，导致张某甲、杨某甲两人虚报冒领了10万元扶贫资金；第二次贫困户29户，申请扶贫资金15万元，当时我和扶贫办焦某、蒿某甲一起到了现场验收，感觉属于重复申请，但我没有在验收表上签字，不同意上报。7、证人蒿某甲证明，1994年10月至今在县扶贫办工作，2015年4月，2016年5月我参与了北皋镇西李岗村建钢架蔬菜大棚项目，建钢架蔬菜大棚30亩，涉及贫困户29户，申请扶贫资金15万元，当时我和扶贫办领导陈某、焦某及县财政局工作人员赵某一起到了现场验收，验收上报，导致张某甲、杨某甲两人虚报冒领了15万元扶贫资金。8、证人张某1的证明，2015年至今我家没有建过蔬菜大棚，2016年，我听媳妇说，村干部到我家经我妻子手借走过我家粮食直补存折，我不知道是谁，后来发现存折代发了6000元，不知道谁又取走了。9、证人张某2、张某3、王某2等30人的证言与证人张某1证明的内容基本一致，且相互印证。10、2015年度财政拨款凭证及申请有关材料；2015年度补助款交易明细及取款凭证；2016年度财政拨款凭证及申请有关材料；2016年度补助款交易明细及取款凭证；魏县扶贫资金暂行管理办法；扣押决定书、追缴物品清单、查核存款通知书、取款凭证、到案经过、户籍证明、现实表现等证据。以上证据已经庭审质证，本院予以确认。本院认为，被告人张某甲利用职务之便，伙同杨某甲以弄虚作假的方式虚报扶贫资金，骗取国家扶贫资金250000元，数额巨大，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。二被告人到案后，如实供述自己的罪行，认罪认罚，依法可对其从轻处罚。二被告人到案后积极退赃，可酌情处罚。被告人杨某甲辩护人的合理意见，本院予以采信，其向法庭提交的证据，与本案无关联性，本院不予以采纳。根据二被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第二款、第六十七条第三款、第二十五条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：一、被告人张某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金200000元。（刑期从判决执行之日起计算，罚金限本判决书生效后二十日缴纳）。二、被告人杨某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金200000元。（刑期从判决执行之日起计算，罚金限本判决书生效后二十日缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  张宪锋审 判 员  李海岭人民陪审员  李洪顺二〇一九年四月三十日书 记 员  石晓岩