林西县人民法院民事判决书（2018）内0424民初2022号原告：岳淑琴，女，1967年8月9日出生，汉族，无职业，住内蒙古林西县。原告：王文超，男，1988年8月15日出生，汉族，无职业，住内蒙古林西县。二原告委托诉讼代理人：李志玲，林西县林西镇第二法律服务所法律工作者。被告：林西县通源水净化有限公司，住所地：内蒙古林西县。法定代表人：白文龙，系该公司董事长。委托诉讼代理人：刘振华，男，1966年2月1日出生，汉族，职员，住内蒙古巴彦淖尔市。委托诉讼代理人：王月连，女，1990年2月20日出生，汉族，职员，住内蒙古乌兰察布市。被告：林西县水利局，住所地：内蒙古林西县。负责人：武显民，系该局局长。委托诉讼代理人：程维东，系该局职工。被告：林西县人民政府，住所地：内蒙古林西县。法定代表人：付守利，职务：县长。委托诉讼代理人：刘雪峰，系该单位法制办工作人员。被告：林西县综合执法局，住所地：内蒙古林西县。法定代表人不详。原告岳淑琴、王文超诉被告林西县通源水净化有限公司（以下简称通源公司）、林西县水利局、林西县人民政府、林西县综合执法局物件损害责任纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理,原告岳淑琴、王文超及二原告委托诉讼代理人李志玲，被告通源公司委托诉讼代理人刘振华、皮金红到庭参加诉讼。后原告提出追加被告申请，本院依法组成合议庭两次公开开庭进行了审理，第一次开庭原告岳淑琴、王文超及二原告委托诉讼代理人李志玲，被告通源公司委托诉讼代理人杨晓静，被告林西县人民政府委托诉讼代理人刘雪峰到庭参加诉讼，被告林西县水利局、林西县综合执法局经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。第二次开庭原告岳淑琴及二原告委托诉讼代理人李志玲，被告通源公司委托诉讼代理人刘振华、王月连，被告林西县水利局委托诉讼代理人程维东到庭参加诉讼，被告林西县人民政府、林西县综合执法局经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求如下：一、请求判令被告赔偿医疗费46687.13元、误工费672.92元、陪护费657.84元、伙食补助费600.00元、死亡赔偿金243680.00元、精神抚慰金50000.00元、丧葬费33846.00元、被扶养人生活费121840.00元等各项损失合计约50万元；二、诉讼费及费用由被告承担。事实与理由：2018年5月22日上午王进森驾驶两轮电车行驶至林西县嘎斯太河附近时，被立在水泥路边的广告牌砸伤。王进森受伤后被送往林西县医院住院治疗，经抢救无效，王进森于2018年5月28日去世。关于王进森住院期间的赔偿，医药费、误工费、陪护费、伙食补助费、死亡赔偿金、精神抚慰金、丧葬费、被扶养人生活费等各项损失双方无法达成一致意见，故特向贵院提起诉讼，请求人民法院查清事实，依法裁判。因事故发生路段归被告水利局管辖，在其管理范围之内，林西县人民政府是该事发地点的主要管理单位，关于砸倒死者王进森的广告牌应该由林西县综合执法管理局进行审批备案，符合相关法律规定后，方可予以批准立广告牌，故我方申请追加三被告参加诉讼，林西县水利局、林西县综合执法局、林西县县政府未尽到监督管理责任，也没有尽到安全注意义务，因此应承担赔偿责任。被告通源公司辩称，林西县林西镇南门外大桥下的南北两岸，系防洪大堤。原告近亲属（死者王进森）事发地点以及广告牌，均不属于我公司管理，广告牌的所有权也不属于我公司，请人民法院查明事实，驳回原告对我公司的起诉。被告林西县水利局辩称，对发生事故的事实无异议。被告林西县人民政府辩称，本案所说广告牌非政府所立，县政府并非本案的利害关系人，与县政府无关。被告林西县综合执法局未作答辩。本院经审理认定事实如下：2018年5月22日，王进森驾驶电动车通过南大桥东侧路段时因广告牌匾受伤，被送往林西县医院住院治疗，诊断为“多部位损伤：脑挫裂伤、蛛网膜下腔出血、颅骨骨折、右眼外伤”。2018年5月28日抢救无效死亡，花费医疗费46687.13元。宣传语为“保护水资源，保证水安全”的广告牌匾系被告通源公司委托“天明工作室”制作安装。2018年5月21日15时28分，林西县气象台发布大风蓝色预警信号：预计未来24小时，林西县大部地区平均风力达到5～6级、阵风7级以上，请注意防范。防御指南：1、政府及相关部门按照职责做好防大风工作；2、关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；3、行人注意尽量少骑自行车，刮风时不要在广告牌、临时搭建物等下面逗留；4、有关部门和单位注意森林、草原。上述事实原告提交：1、原告岳淑琴户籍登记簿1页、原告岳淑琴、王文超身份证各1枚、王进森身份证1枚、原告岳淑琴与王进森结婚证1枚、林西县林西镇南门外村委会出具的亲属关系证明1份；2、居民死亡医学证明（推断）书1份、火化证1枚、死亡注销证明1份；3、诊断书1份、林西县医院收费收据3枚、病历1份、住院费用汇总表1份；4、林西县林西镇南门外村民委员会出具的证明1份；5、林西县公安局城南派出所出具的接处警登记表1份；6、照片3张；7、录音资料2份；8、申请证人康某、王某、荣某作证申请1份及当庭证词；9、申请法院在林西县气象台调取21日天气信息1份；10、申请法院调取林西县公安局林西镇派出所对孟令国、程宝龙、张艳冬的询问笔录各1份；11、《华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、内蒙古自治区实施《中华人民共和国防洪法》办法、城市管理执法办法、赤峰市人民政府关于印发《赤峰市户外广告和牌匾标识设置管理办法》的通知各1份。对原告提交的证据1、2、3、5、6、9，被告质证真实性无异议，真实性予以确认；对原告提交的证据10，系公安部门出具，陈述内容相互印证，予以确认；对原告提交的证据11，关联性不予确认；对原告提交的证据4、8，证实王进森因广告牌匾受伤的事实部分与证据6相互印证，予以确认。对原告提交的证据7，被告对录音真实性无异议，其公司工作人员对牌匾归公司所有不予否认，与证据10相互印证，予以确认。本院认为，王进森在通行至南大桥东200米处时因广告牌匾(宣传语：保护水资源保证水安全)受伤，被告通源公司作为广告牌匾的所有人，将广告牌匾设置于户外，未尽管理维护义务，亦未采取有效的加固防护等危险防范措施保证牌匾使用过程中的安全性能，因被告通源公司未能举证证实其对广告牌匾的维护和管理等方面不具有过错，故其对损害后果的发生应承担相应的赔偿责任。王进森违反相关法律法规规定驾驶无号牌电动车上路行驶，多次在此路段通行却未尽安全注意义务，对自身的损害亦存有过错，自身亦负有责任。本院综合考量本次事故的原因比例及各自的过错程度，酌定被告通源公司承担70％的赔偿责任。原告主张的医疗费46687.13元、护理费651.84元、伙食补助费600.00元、误工费672.92元、死亡赔偿金243680.00元、丧葬费33846.00元、精神抚慰金50000.00元均属法定保护范畴。上述费用合计376137.89元，被告通源公司按责任比例应赔偿原告263296.52元。通过林西县公安局对涉案广告牌匾业务联系人、制作人、安装人制作的询问笔录，结合原告对被告通源公司工作人员的录音材料，可以相互印证广告牌匾的所有人为被告通源公司，被告通源公司认为是王进森通行过程中撞向广告牌匾导致受伤未提交证据证实，从事发现场照片可以看出，广告牌匾向道路方向倾斜，与王进森的通行方向相悖，牌匾倾斜由王进森所致明显与常理不符，故广告牌匾倾斜对道路通行造成一定影响，在大风天气亦未尽加固注意义务，被告认为不应承担赔偿责任的抗辩理由不能成立。原告主张的被扶养人生活费不符合法律规定，不予支持。其他被告均不是适格的民事赔偿义务人，不负有赔偿义务。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第八十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告林西县通源水净化有限公司赔偿原告岳淑琴、王文超各项经济损失263296.52元，此款限判决生效后立即给付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8800.00元，原告负担4166.00元，被告林西县通源水净化有限公司负担4634.00元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。本判决生效后，负有履行义务的当事人应当自觉履行，如逾期未履行，对方当事人可以申请人民法院强制执行，申请执行的期限为二年。审 判 长 李国彬审 判 员 盖群芳人民陪审员 王 华 二○一九年四月十九日书 记 员 刘 洋