四川省巴中市巴州区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川1902号民初211号 原告：四川省江盛路桥工程有限公司。住所地：成都市金牛区二环路西三段******。 法定代表人：敬枫，系该公司总经理。 委托（特别授权）代理人：谢勇，男，生于1981年，汉族，大专文化，系四川省江盛路桥工程有限公司主管，住四川省南部县。 委托（特别授权）代理人：谢东林，南部县陵江法律服务所法律工作者。 被告：瑞阳控股集团有限公司。住所地。住所地：成都市武侯区龙腾东路中海大厦**iv> 法定代表人：夏瑞阳，系该公司董事长。 委托（特别授权）代理人：杨华东，男，生于1966年，汉族，农民，小学文化，住四川省南部县。 本院立案受理原告四川省江盛路桥工程有限公司（以下简称“江盛路桥公司”）与被告瑞阳控股集团有限公司（以下简称“瑞阳控股公司”）建设工程施工合同纠纷一案，依法由审判员魏铭适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告江盛路桥公司的委托代理人谢勇、谢东林，被告瑞阳控股公司的委托代理人杨华东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告江盛路桥公司诉称：2014年6月5日，原、被告签订《水宁寺镇河堤、绿化、街道景观整治工程施工合同》，被告将巴中市巴州区水宁寺镇河堤、绿化、街道景观整治工程发包给原告总承包。合同签订后，原告按合同约定向被告支付保证金1000000元，案外人雍文国另向被告支付1100000元保证金。然而被告迟迟无法安排进场施工，给原告造成了巨大的损失。2015年6月25日，被告瑞阳控股公司法定代表人夏瑞阳与原告方就退还保证金一事达成协议，约定由被告在2015年7月份内向原告退还保证金1050000元，2015年8月份向原告退还保证金1050000元，如被告未按时退还乙方保证金，则按照3%利息计算违约金。另外，被告与案外人雍文国就其代原告公司单独支付的1100000元已经达成协议。故请求人民法院依法判令：1.解除原、被告签订的《水宁寺镇河堤、绿化、街道景观整治工程施工合同》并退还原告工程保证金1000000元（大写：壹佰万元整），并按协议约定的月息3%支付利息；2.被告按照合同约定支付违约金；3.本案诉讼费用、保全费用由被告承担。 被告瑞阳控股公司辩称：被告公司法定代表人夏瑞阳向许先虎书写欠条120万元属实，但并未向谢勇出具欠条以及签订还款协议，被告退还的50万元是退还原告的保证金。 经审理查明:2014年6月5日，原告江盛路桥公司与被告瑞阳控股公司签订了《水宁寺镇河堤、绿化、街道景观整治工程施工合同》，约定：甲方：瑞阳控股集团有限公司。乙方：四川省江盛路桥工程有限公司。……。一、工程名称：水宁寺镇河堤、绿化、街道景观整治施工工程。……。八、保证金。水宁寺镇河堤、绿化、街道景观整治施工工程保证金600万元作为履约保证金，意向合同签订后的5个工作日内，乙方向甲方指定的账号提交100万元履约保证金，剩余500万元履约保证金在施工单位收到甲方提供的河堤、景观施工图纸（已通过相关审图机构的图纸）后7日内乙方向甲方指定的账号提交履约保证金500万元，并在第一次付工程款时全部退还于乙方。……。甲方（盖章）：瑞阳控股集团有限公司加盖公章，委托代理人：夏瑞阳签名。乙方（盖章）：四川省江盛路桥有限公司加盖公章，委托代理人：谢勇签名。签订日期：2014年6月5日。2014年5月28日，原告江盛路桥公司向巴中市瑞洋生态农业有限公司转款1000000元，且转款备注用途为水宁寺镇河堤工程履约保证金。《水宁寺镇河堤、绿化、街道景观整治工程施工合同》签订后，合同约定工程未实际施工。 2015年6月25日，被告法定代表人夏瑞阳与原告委托代理人谢勇、雍文国达成协议一份，载明：甲方：香港瑞阳控股集团。乙方：四川省江盛路桥工程有限公司。就双方于2014年签订的水宁寺河道整治工程履约保证金一事，双方达成以下协议：一、乙方于2014年5月28日和2014年6月10日分两次向瑞阳公司提交保证金共计210万圆（大写：贰佰壹拾万圆整）。二、甲方承诺于2015年7月份内退于乙方105万（大写：壹佰零伍万圆整），甲方承诺于2015年8月份内退于乙方105万（大写：壹佰零伍万圆整）。三、如甲方未按时退还乙方保证金，则按照3%利息计取违约金。四、双方签订的水宁寺河道整治工程合同继续生效。五、自签订之日起生效。甲方：（法人签字）夏瑞阳，2015.6.25日。乙方：（授权人签名）谢勇、雍文国，2015.6.25日。协议签订后，被告未按协议约定退还保证金。被告辩称，案外人雍文国与谢勇协议，雍文国缴纳保证金1600000元，谢勇缴纳500000元。 庭审中，原告自愿放弃向被告主张资金利息、保全费用，仅向被告主张违约金。 上述事实，有原告的陈述、被告的答辩，有原、被告公司法人证明、营业执照，有《水宁寺镇河堤、绿化、街道景观整治工程施工合同》、电子回单、协议、《管网施工承包合同》、现场管理资料、欠款协议、绿化协议、证明、欠条等证据及庭审笔录在卷佐证。本案事实清楚，足以认定。 本院认为，2014年6月5日，原告江盛路桥公司与被告瑞阳控股公司签订的《水宁寺镇河堤、绿化、街道景观整治工程施工合同》，系双方真实意思表示，合同内容没有违反法律强制性规定，该合同有效，本院予以确认。但该合同签订后，合同约定的工程未实际施工，被告已经构成根本违约，现原告主张解除合同，于法有据，本院予以支持。原、被告签订的《水宁寺镇河堤、绿化、街道景观整治工程施工合同》解除，则被告因该合同取得的履约保证金，应当退还原告，故对原告主张被告退还履约保证金1000000元的主张，本院予以支持。被告辩称2014年6月25日的2100000元保证金中有雍文国缴纳的1600000元，故被告只应退还原告保证金500000元，但原告提供了银行转账凭证，其通过银行转账向被告支付案涉工程保证金1000000元，被告的辩称系案外人谢勇与雍文国之间的债权分担，不属于本案审理范围，应由其另行主张权利，故对被告辩称本院不予采信。 被告辩称通过巴中市巴州区水宁寺镇人民政府向原告委托代理人谢勇支付500000元，该500000元系退还《水宁寺镇河堤、绿化、街道景观整治工程施工合同》保证金，但经本院询问许先虎，经其证实巴中市巴州区水宁寺镇政府支付谢勇的500000元系另一工程“水宁寺镇佛龛农庄管网工程”的工程款，且原告提供了被告向许先虎出具的欠款协议，并认可支付的款项系“水宁寺镇佛龛农庄管网工程”的工程款1200000元中的500000元。故对被告的辩称，本院不予采信。庭审中，原告自愿放弃向被告主张资金利息、保全费用，仅向被告主张违约金，系原告真实意思表示，本院予以认定。2015年6月25日，被告与原告签订的协议中明确约定了违约金，根据原告的损失及双方的约定，本院酌定被告向原告支付违约金为300000元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百一十九条之规定，判决如下: 一、解除原告四川省江盛路桥工程有限公司与被告瑞阳控股集团有限公司签订的《水宁寺镇河堤、绿色、街道景观整治工程施工合同》。 二、由被告瑞阳控股集团有限公司在本判决生效十日内向原告四川省江盛路桥工程有限公司支付保证金1000000元。 三、由被告瑞阳控股集团有限公司在本判决生效十日内向原告四川省江盛路桥工程有限公司支付违约金300000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费6900元，由被告瑞阳控股集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于巴中市中级人民法院。 审判员 魏 铭 二〇一九年四月十一日 书记员 龙长江