甘肃省山丹县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）甘0725刑初34号 公诉机关山丹县人民检察院。 被告人王某某，男，汉族，小学文化，甘肃省张掖市甘州区居民。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2018年12月21日被山丹县公安局决定取保候审。于2019年4月10日被本院决定逮捕。现羁押于山丹县看守所。 辩护人陈晓红，山丹县法律援助中心指派。 山丹县人民检察院以山检诉刑诉〔2019〕32号起诉书指控被告人王某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年4月2日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2019年4月10日公开开庭审理了本案。山丹县人民检察院指派检察员徐永存出庭支持公诉，被告人王某某及其指派辩护人陈晓红到庭参加诉讼。现已审理终结。 山丹县人民检察院指控，2015年6月至10月，被告人王某某组织山丹县陈户镇东门村农民许国海等22人在山丹县东乐镇为自己从事北滩49.5MW光伏发电项目(系被告人王某某从甘肃天聚东乐太阳能有限公司承揽，项目工程款424万元)土建工作。至2016年，被告人王某某已收到工程款405万元，下剩19万元为工程质保金。许国海等22人施工期间，被告人王某某拖欠许等人工资共计36万元未支付.后许国海等人多次催要无果。在被告人王某某或关机或不接电话，也找不到人的情况下，许国海等人于2017年4月17日向山丹县人力资源和社会保障局投诉。同年6月15日山丹县人力资源和社会保障局对被告人王某某作出山人社劳监处字[2017]第002号《劳动保障监察行政处理决定书》，责令王某某收到决定书十五日内支付拖欠22人的工资36万元。2018年1月3日，经山丹县人力资源和社会保障局工作，甘肃天聚东乐太阳能有限公司向王某某支付20万元(包括19万元工程质保金)用于支付拖欠许国海等22人部分工资。王某某仍拖欠许国海等22人16万元工资。同年2月23日，山丹县人力资源和社会保障局向被告人王某某下达山劳监令字[2018]9号《山丹县劳动保障监察限期改正指令书》，责令王某某收到指令书十五日内支付许国海等22人拖欠工资16万元，但王某某仍未支付所欠工资。2018年8月至10月，山丹县人力资源和社会保障局在被告人王某某或关机或不接电话，在住所找不到人的情况下，于2018年10月24日，该局工作人员在被告人王某某住所张贴了山人社劳监告字〔2018〕第009号《劳动保障监察行政处理事先告知书》，告知被告人王某某支付所久工资16万元，2018年11月8日，山丹县人力资源和社会保障局将案件移送山丹县公安局。公诉机关认为，被告人王某某拒不支付许国海等22名劳动者劳动报酬16万元，且以拒接电话、关闭手机、在住所地以外躲避等方式逃匿，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。建议判处被告人王某某有期徒刑六个月至一年六个月，并处罚金10000元至30000元，在人民法院作出判决前全额支付劳动者报酬的情况下，可以适用缓刑。 被告人王某某对公诉机关指控罪名及指控证据无异议，自愿认罪认罚。对部分指控事实辩称，欠22名农民工工资，是因为天聚公司实际没有将工程款付清导致，现在没有能力结清所欠农民工工资。 辩护人对公诉机关的指控罪名、指控事实、指控证据没有异议.提出被告人愿意支付工人的工资，但是经济困难没有支付能力，王某某没有前科劣迹，归案后如实供述自己的罪行，请求法庭对被告人王某某从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，被告人王某某以甘肃有年金龙建筑工程有限责任公司第二十七项目部名义，于2013年至2015年期间承包了甘肃天聚东乐太阳能有限公司在山丹县东乐镇北滩建设的49.5MW光伏发电项目土建工程。在工程施工中，被告人王某某雇佣山丹县陈户镇东门村农民许国海等22名农民工，于2015年6月至10月期间从事劳务，工资由被告人王某某个人负责发放。被告人王某某领取了发包单位按工程进度支付的工程款后，未全部发给农民工，共拖欠22名农民工工资合计人民币360000元。被告人王某某出具内容为“今欠到许国海2015年度山丹东乐光伏电站土建民工工资叁拾捌万整，此款于2015年9月25日贰万元整，甲方海南天聚太阳能有限责任公司，乙方甘肃有年金龙建筑工程有限责任公司第二十七项目部，欠款人王某某、王东，2016年12月20日”的欠条一张，并书面承诺于2016年12月31日前全部付清。逾期后民工多次催要无果，在被告人王某某或关机或不接电话，也找不到人的情况下，许国海等人于2017年4月17日向山丹县人力资源和社会保障局投诉。同年6月15日山丹县人力资源和社会保障局对被告人王某某作出山人社劳监处字[2017]第002号《劳动保障监察行政处理决定书》，责令王某某收到决定书十五日内支付拖欠22人的工资36万元。2018年1月3日，经山丹县人力资源和社会保障局工作，甘肃天聚东乐太阳能有限公司向王某某支付20万元(包括19万元工程质保金)用于支付拖欠许国海等22人部分工资。剩余劳动报酬款，由被告人王某某出具内容为“今欠到许国海等人在东乐北滩49.5MW光伏发电项目人工工资16万元（壹拾陆万元整），欠款人王某某，2018年1月3日”的欠条一张。故被告人王某某仍拖欠许国海等22人16万元劳动报酬，其中拖欠陈好银劳动报酬10550元，薛积明劳动报酬7800元，薛菊红劳动报酬4100元，严生武劳动报酬1510元，许利民劳动报酬11606元，陈好积劳动报酬8080元，许金花劳动报酬1110元，邵富劳动报酬4008元，许晓铭劳动报酬11460元，王爱珍劳动报酬9740元，薛秀兰劳动报酬4600元，李军劳动报酬9740元，许国莲劳动报酬530元，薛兴伟劳动报酬6000元，梁玺劳动报酬4500元，朱家明劳动报酬8800元，许国奎劳动报酬9860元，梁元世劳动报酬9300元，李岳劳动报酬9280元，孙文生劳动报酬8400元，孙婷劳动报酬5000元，许国海劳动报酬14572元。 2018年2月23日，山丹县人力资源和社会保障局向被告人王某某下达山劳监令字[2018]9号《山丹县劳动保障监察限期改正指令书》，责令王某某收到指令书十五日内支付许国海等22人拖欠工资16万元，但王某某仍未支付所欠工资。2018年8月至10月，山丹县人力资源和社会保障局在被告人王某某或关机或不接电话，在住所找不到人的情况下，于2018年10月24日，该局工作人员在被告人王某某住所张贴了山人社劳监告字〔2018〕第009号《劳动保障监察行政处理事先告知书》，告知被告人王某某支付所久工资16万元。因被告人逾期仍未支付，山丹县人力资源和社会保障局于2018年11月8日将案件移送山丹县公安局。 上述事实，有受案登记表，立案决定书，被害人徐国海、薛积明、邵富、许晓铭、王爱珍、薛兴伟、薛秀兰、李岳、陈好银、许利民、许国莲等人的陈述，被告人王某某的供述及户籍证明，证人王燕的证言，山丹县人力资源和社会保障局移送的相关材料，建设工程结算合同，工程结算相关凭证、被告人王某某手机号码使用情况及通话记录清单、收条、欠条、还款保证书、认罪认罚具结书、照片、视频光盘等证据在案予以证实，足以认定。 本院认为，被告人王某某通过拒接电话，关闭手机等方式逃避支付劳动者的劳动报酬且数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，公诉机关指控罪名成立。被告人王某某自愿认罪认罚，可对其从轻处罚；公诉机关指控被告人王某某逃避支付的劳动者报酬数额，经过当庭核实相关证据，确认被告人王某某拖欠劳动者报酬160000元。因被告人王某某至今仍未支付拖欠的农民工工资。故辩护人提出对被告人从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。根据被告人王某某的犯罪事实、犯罪情节、悔罪表现及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款和《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条之规定，判决如下： 被告人王某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币20000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月10日起至2020年10月9日止。罚金限于判决生效之日起十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省张掖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  赵海涛 二〇一九年四月十日 书记员  马 君 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”： （一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的； （二）逃跑、藏匿的； （三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的； （四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。 第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”： （二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。 各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。 缴纳罚金账户名称：山丹县人民法院； 开户银行：中国农业银行股份有限公司山丹支行仁和分理处； 行号：103827618330； 帐号：27183301040001118。