山东省郓城县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鲁1725刑初95号公诉机关郓城县人民检察院。被告人罗冬军，男，1976年3月20日出生于山东省菏泽市牡丹区，汉族，小学文化，农民，住菏泽市。被告人罗冬军因阻碍执行公务于2019年1月20日被行政拘留，因涉嫌犯妨害公务罪于同年1月29日被刑事拘留，同年2月2日被逮捕，现羁押于郓城县看守所。辩护人闵丹丹，山东郓州律师事务所律师。郓城县人民检察院以郓检公刑诉[2019]96号起诉书指控被告人罗冬军犯妨害公务罪，于2019年3月13日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。郓城县人民检察院指派检察员汤静、书记员袁媛出庭支持公诉，被告人罗冬军及辩护人闵丹丹到庭参加诉讼。现已审理终结。郓城县人民检察院指控，2019年1月20日0时许，被告人罗冬军故意遮拦鲁Ｒ×××××(鲁Ｒ×××××)半挂车车牌，致使在经过山东省道242临商线K251+440M处设置的随官屯不停车称重超限监测点时，无法自动录入违章车辆信息，后菏泽市公路局公路路政执法人员发现和要求停车检查的情况下，拒不配合，并驾车逃逸，且多次撞击执法车辆，阻碍路政执法人员执法，造成鲁Ｒ×××××、鲁Ｒ×××××、鲁Ｒ×××××三辆执法车受损，一名路政人员受伤。经鉴定，公路局路政车辆损失价值8765元。针对上述指控，公诉机关提供了物证受损车辆照片，户籍证明、车辆信息、抓获经过等书证，证人赵某、李某1、李某2的证言，被告人罗冬军的供述及辩解，郓城县价格认定中心出具的被毁损车辆的损失价格认定结论书、郓城县公安局刑事科学技术大队出具的法医学人体损伤程度鉴定书等相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人罗冬军以驾车逃跑、多次撞击执法车辆的暴力方式，阻碍路政执法人员执法，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。被告人罗冬军对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。辩护人认为，被告人罗冬军是初犯、偶犯，主观恶性小，归案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，积极赔偿因其犯罪行为造成的财产损失，得到被害人的谅解，应依法对其从轻或减轻处罚。经审理查明，2019年1月20日0时许，被告人罗冬军为了逃避不停车称重超限监测点对其驾驶的超载的鲁Ｒ×××××(鲁Ｒ×××××)半挂车车辆进行违章信息录入，遮拦鲁Ｒ×××××(鲁Ｒ×××××)半挂车车牌，驾驶该车经过菏泽市公路管理局在省道242临商线K251+440M处设置的随官屯不停车称重超限监测点。菏泽市公路管理局路警联合执法中心发现鲁Ｒ×××××(鲁Ｒ×××××)半挂车违章情况后，指令菏泽市公路管理局路政执法人员进行检查，当路政执法人员用喊话器对被告人罗冬军喊话要求其停车接受检查时，被告人罗冬军拒不配合路政执法人员的执法检查，驾车驶离现场，且多次撞击执法车辆，阻碍路政执法人员执法，造成鲁Ｒ×××××、鲁Ｒ×××××、鲁Ｒ×××××三辆执法车受损，路政工作人员姚某受伤，鲁Ｒ×××××、鲁Ｒ×××××、鲁Ｒ×××××车的损失价值为人民币8765元。2019年1月20日，被告人罗冬军被菏泽市公路管理局工作人员扭送到郓城县公安局随官屯派出所。2019年3月30日，被告人罗冬军的亲属代替被告人罗冬军向李某3、赵某、姚某赔礼道歉并赔偿了经济损失，取得了谅解。以上事实，有下列经庭审质证、认证的证据予以证实。1、物证鲁Ｒ×××××、鲁Ｒ×××××、鲁Ｒ×××××三辆小型普通客车照片。证实鲁Ｒ×××××大众小型普通客车尾部后保险杠位置损毁；鲁Ｒ×××××尼桑牌小型普通客车尾部后面位置损毁严重，左后尾灯损毁；鲁Ｒ×××××大众牌小型普通客车尾部后保险杠位置损毁，左后尾灯损毁。2、书证（1）常住人口详细查询结果，证实被告人罗冬军实施犯罪时已达到完全刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力。（2）抓获经过，证实2019年1月20日，被告人罗冬军被扭送至郓城县公安局随官屯派出所。（3）行政处罚决定书，证实被告人罗冬军因阻碍执法被郓城县公安局处以行政拘留10日并处罚款500元的行政处罚。（4）鲁Ｒ×××××重型半挂牵引车机动车行驶证复印件、鲁Ｒ×××××重型自卸半挂车机动车行驶证复印件，证实被告人罗冬军所驾驶的鲁Ｒ×××××重型半挂牵引车所有人为罗某，车辆检验有效期至2018年4月，鲁Ｒ×××××重型自卸半挂车机动车所有人为山东鄄城三江物流有限公司，车辆检验有效期至2018年９月，核定载量31800kg，整备质量8200kg。（5）交通运输行政执法证，证实路政员李某4、李某2、赵某具有交通运输行政执法资格。（6）鲁Ｒ×××××、鲁Ｒ×××××、鲁Ｒ×××××小型普通客车车辆行驶证复印件、鲁Ｒ×××××、鲁Ｒ×××××小型普通客车租赁合同及交接清单，证实该三辆被撞路政车为巨野县公路管理局出租的菏泽爱淘汽车销售有限公司旗下的仅限于作为警务车辆使用的出租车辆。（7）菏泽市公路管理局公路路政执法支队出具的《关于在菏泽市启动治超非现场执法的公某》文件及补充说明，证实被告人罗冬军驾驶遮掩车牌的重型半挂车经过的检测点即为菏泽市公路管理局于省道242临商线K251＋440Ｍ处设置的随官屯不停车称重超限检测点（原省道254德商线，具体地址：郓城县镇Ｇ35济广高速郓城南互通立交南200米处）。（8）菏泽市公路管理局出具的《关于公路路政上路查车的权利说明》，证实菏泽市公路管理局路政行政执法支队在郓城县超限检测点对违法车辆检查的法定职责依据为：《中华人民共和国公路法》第69条、第71条、第83第三款，《公路安全保护条例》第65条、第67条，《路政管理规定》第45条、第46条、第47条的相关规定。（9）菏泽市公路管理局出具的《菏泽市公路管理局路政行政执法支队事业单位法人设立公某》材料，证实依法查处各种违法行为，国、省干线公路超限超载治理属于菏泽市公路管理局路政行政执法支队工作职责。(10)菏泽市公路管理局出具的《超限运输车辆行驶公路管理规定》材料，证实公路管理机构应当对货运车辆进行超限检测。超限检测可以采取固定站点检测、流动监测、技术监控等方式。相关单位和个人拒绝、阻碍公路管理机构、道路运输管理机构工作人员依法执行职务，构成违法治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。本案中，省道242临商线ｋ251＋440Ｍ处随官屯检测点（原省道254德商线，具体地址随官屯镇Ｇ35济广高速郓城南互通立交男200米处）为依法设立的固定超限检测点。(11)菏泽市公路管理局出具的《路政管理规定》材料，证实本案菏泽市公路管理局路政管理支队追踪查处超载违法行为属于《路政管理规定》的职责范围。(12)菏泽市公路管理局出具的《交通运输行政执法装备配备标准》材料，证实本案菏泽市公路管理局路政管理支队配备安全防护类工具钢叉符合交通运输行政执法装备配备标准。3、证人证言(1)证人李某3证言,证实其系菏泽市公路管理局公路路政执法支队工作人员，具有交通运输行政执法证。2019年1月20日0时30分，其受单位指派，在巨野、郓城督导工作，接到指挥中心指令，一辆遮拦号牌的超载车辆经过抓拍卡口，让其前往增援，其乘坐付某驾驶的鲁Ｒ×××××的执法车，增援拦截该辆遮挡号牌通过抓拍卡口的超载车辆，途中，其从对讲机中听到该超载车辆对执法车辆进行撞击。在一个路口处，其发现超载车辆和两辆执法车辆并将车停在该超载车的前边，超载车辆撞击了其乘坐的执法车辆，付某加油门把车开走，没敢拦超载车辆，其与付某驾车跟着超载车辆到达一个料场，向领导会后，与其他路政人员将超载车辆的驾驶员扭送到派出所。(2)证人付某证言，其系菏泽市公路管理局公路路政执法支队工作人员，协助李某3执法。2019年1月20日0时30分，其驾驶鲁Ｒ×××××的执法车载乘李某3在省道２５４线进行执法巡查，指挥中心告知一辆遮挡号牌的超载车辆撞击执法车辆，其接到指令后驾驶鲁Ｒ×××××的执法车载乘李某3前去增援，在一个路口处发现超载车辆和两辆执法车辆，其将车停在该超载车的前边，该超载车辆撞击其乘坐的执法车辆后开走，其驾车跟着该超载车辆到达一个料场，与其他路政人员一起把超载车辆的驾驶员扭送到派出所。（3）证人李某2证言，证实其系菏泽市公路管理局路政支队工作人员。2019年1月20日0时30分，其与姚某在省道２５４线检查超限、超载车辆，其接到指挥中心指令，乘坐姚某驾驶号牌为鲁Ｒ×××××的执法车前去查处一辆超载车辆，姚某将鲁Ｒ×××××开到超载车辆的前边，用喊话器向超载车辆喊话，要求超载车辆停车接受检查，超载车辆的驾驶员没有停车的意思，继续驾车前行，在富海化工厂附近，超载车辆把其乘坐的车辆撞到道路左边的绿化带上继续行驶。后鲁Ｒ×××××执法车赶到现场，超载车辆仍没停车，在经过一个化工厂的减速带时，超载车辆撞击鲁Ｒ×××××执法车的尾部。后鲁Ｒ×××××的执法车接到指令后赶到，准备拦停超载车辆，超载车辆撞击鲁Ｒ×××××的执法车后继续前行。其跟随超载车辆行驶约一公里后，在超载车辆停车的砂石料厂将超载车辆驾驶员制服，并移送巨野县公安局北城派出所。（4）证人姚某证言，证人姚某的证言与证人李某2的证言基本一致。另外还证实，其驾驶的车辆受到超载车辆的撞击时，右脚被卡在油门及刹车中间受伤，其伤情经鉴定构不成轻微伤。（5）证人赵某证言，证实其系菏泽市公路管理局公路路政执法支队工作人员，具有交通运输行政执法证。2019年1月20日0时30分，其接到指挥中心指令后，驾驶号牌为鲁Ｒ×××××的执法车增援拦截一辆遮挡号牌通过抓拍卡口的超载车辆，后被超载车辆撞击，最后在超载车辆停车的砂石料厂内，与其他路政人员一起将超载车辆驾驶员制服，并扭送巨野北城派出所。4、被告人供述和辩解被告人罗冬军供述，证实2019年1月20日凌晨，其驾驶遮挡车牌、超载的鲁Ｒ×××××豪沃半挂车经过郓城县镇高速路口超载检测点，因超载被执法人员拦截调查，当执法人员对其喊话要求其停车接受检查时，其拒不停车配合执法人员执法检查，多次强行撞击执法车辆企图驾车逃离，最后在水浒料场停车后被抓获。5、鉴定意见郓城县价格认定中心出具的菏郓价认定（2019）0105号价格认定结论书，证实被损毁鲁Ｒ×××××、鲁Ｒ×××××、鲁Ｒ×××××车辆的损失价值为人民币8765元。6、视听资料郓城县公路局出具的随官屯巨野方向超载监测点抓拍照片，证实被告人罗冬军驾驶着遮挡车牌的半挂车、接听着电话于2019年1月20日0时34分42秒经过超载电子检测点，车速28km/h，车型限重49000kg，超重66200kg，超重率135%。上述事实清楚,证据确实、充分，足以认定。被告人罗冬军的辩护人提交谅解书，证明被告人罗冬军的亲属代替被告人罗冬军赔礼道歉并赔偿路政执法人员的经济损失，取得了谅解。辩护人提交罗冬军的住院病例、司法鉴定意见书、门诊记录、CT检查报告单、影像诊断报告书，证明被告人罗冬军于2014年发生交通事故致腰部受伤，构成多处伤残，一直进行康复，至今未治愈。经核实，辩护人提交的谅解书系李某3、赵某、姚某、付某的真实意思表示，予以采信。辩护人提交罗冬军的住院病例、司法鉴定意见书、门诊记录、CT检查报告单、影像诊断报告书，与本案缺乏关联，不予采信。本院认为，被告人罗冬军以驾车逃跑、多次撞击执法车辆的暴力方式，阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为构成妨害公务罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，予以支持。被告人罗冬军归案后如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，可对其从轻处罚。被告人罗冬军的亲属代其赔偿了路政执法人员的损失，路政执法人员对被告人罗冬军的行为予以谅解，对其可酌情从轻处罚。辩护人提出的“被告人罗冬军是初犯、偶犯，归案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，积极赔偿因其犯罪行为造成的财产损失，得到被害人的谅解，应依法对其从轻处罚”辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人罗冬军犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年1月20日起至2020年1月19日止。）如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孟凡惠审 判 员  范梅君人民陪审员  吕继波二〇一九年四月二十九日书 记 员  杜晗池