江苏省泰兴市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）苏1283民初10516号 原告：徐桂华，女，1965年4月7日生，汉族，住泰兴市。 法定代理人：顾某，男，1963年7月24日生，汉族，住泰兴市，系原告之夫。 委托诉讼代理人：张建立，泰兴市三泰法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：季四林，男，1951年5月25日生，汉族，住泰兴市。 被告：钱继金，男，1958年7月2日生，汉族，住泰兴市。 委托诉讼代理人：刘谨，江苏维世德律师事务所律师。 委托诉讼代理人：何永健，男，1964年3月17日生，汉族，住泰兴市。 被告：殷桂兰，女，1958年4月3日生，汉族，住泰兴市。 被告：钱军，男，1980年10月18日生，汉族，住泰兴市。 上列二被告共同委托诉讼代理人：刘谨，江苏维世德律师事务所律师。 被告：泰兴市黄桥镇人民政府，住所地泰兴市城黄中路160号。 法定代表人：王晓云，镇长。 委托诉讼代理人：丁佐荣，江苏辉丰律师事务所律师。 原告徐桂华与被告钱继金、殷桂兰、钱军、泰兴市黄桥镇人民政府（以下简称黄桥镇政府）人身损害赔偿纠纷一案，本院于2018年11月12日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告徐桂华的法定代理人顾某、委托诉讼代理人张建立、季四林，三被告共同委托诉讼代理人刘谨及被告钱继金的委托诉讼代理人何永健，被告黄桥镇政府委托诉讼代理人丁佐荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告徐桂华的诉讼请求为：1、请求判令被告共同赔偿原告医疗费损失421064.74元（在泰兴市第二人民医院的医疗费用）。事实和理由：2018年9月25日，原告徐桂华驾驶电动自行车，沿泰兴市黄桥镇金陈公路由东向西行驶至该镇钱葛村十二组9号被告钱继金宅前路段时，遇被告在道路右侧土堆占道，水管横道导致原告摔倒受伤。后泰兴市公安局交通警察大队经调查取证，作出第321283120180000321号道路交通事故证明，证明中载明事发时，事发地点东侧路北有一土堆，土堆占道，占道部分东西方向长约600cm，南北方向最宽处约250cm，有一施工水管南北方向摆放在该处土堆及路面上，水管上方用花生藤、泥土覆盖。土堆及施工水管均为钱继金家建房施工所涉。事发后，施工水管及水管上方的覆盖物被钱继金家人清理。后原告在泰兴市第二人民医院住院治疗，后转至南京紫金医院继续治疗，至今尚未完全清醒。被告钱继金户在上述公路长期设障，占道堆放土堆，非法铺设管道，且未设置警示标志，影响他人正常行驶，造成本起事故发生。被告黄桥镇人民政府对上述路道疏于管理，未能确保道路的安全畅通，存在过错。故原告诉至法院。 被告钱继金辩称：1、2018年9月25日原告驾驶电动自行车摔倒受伤，情况属实，但其摔倒并非在被告家门前，而是被告家西侧，被告邻居家门前；2、被告为施工设置土堆水管属实，但该行为与原告摔倒受伤没有因果关系，被告清理水管以及泥土是为正常施工需要，并非清理现场消灭证据，请求法庭驳回原告对被告的诉求。 被告殷桂兰、钱军辩称：建房申请人为钱继金，殷桂兰、钱军仅是家庭成员，涉案土堆以及水管均系钱继金操作与二被告无关。故该行为即使存在侵权，也应当由侵权人承担相应责任，与二被告无关。另外本案原告应当承担相应的举证责任，证明原告伤情与被告行为有因果关系，请求法院驳回对二被告的全部诉求。 被告黄桥镇政府辩称：1、被告黄桥人民政府对原告的受伤表示同情和遗憾，希望原告好好养伤，相信法律会给予公正的判决。2、对原告受伤的经过被告黄桥人民政府并不清楚，从原告提供的证据，原告可能是为了避让被告堆放在道路上的土堆，而摔倒受伤，虽然土堆占有了一定的道路空间，但并不妨碍他人通行，故原告的受伤与被告钱继金堆放土堆的行为无必然的因果关系。3、案涉道路由黄桥人民政府交所属村组管理，所属村组也履行了管理义务，他人在公共道路上堆放物品，黄桥人民政府不可能24小时不间断的实施管理，更不可能一有堆放物就马上清理，鉴于案涉土堆并非黄桥人民政府堆放，又鉴于所属村组履行了管理义务，被告黄桥人民政府无过错，综上，请求法庭驳回原告对人民政府的诉求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定案件事实如下：被告钱继金、殷桂兰系夫妻关系，被告钱军为上述两被告之子。2018年元月，被告钱继金以三被告的名义申请建房，在建房期间被告钱继金家在门前道路旁堆放一土堆，土堆占道2.5米，在事发20多天前堆放，该道路为被告黄桥镇政府管理的乡村道路，路宽5.8米，为机非混合道路。2018年9月25日6时左右，被告钱继金、殷桂兰及施工工人在道路上铺设水管以便从路南河道中抽水供施工之用。施工工人根据被告钱继金的指挥在道路的水管上方加盖土和花生藤以保护水管。 2018年9月25日6时25分左右，原告驾驶南平建阳11026卡西路牌电动自行车沿黄桥镇钱葛村十二组东西路由东向西途径被告钱继金家门前在土堆向西13米处摔倒，造成特重型颅脑损伤，肋骨骨折。在泰兴市第二人民医院住院治疗，截止2018年11月28日，共花去医疗费420818.64元。后转至南京紫金医院继续治疗，至今尚未完全清醒。事故发生后，被告钱继金发现原告摔倒，在交警未到现场前，即和施工工人一道将铺设的水管及水管上方的泥土、花生藤清理干净。交警部门对事故现场勘验后，因事发现场无监控，无目击证人，作出了交通事故证明。 原、被告的争议为：1、原告的摔倒受伤与被告钱继金家堆放的土堆，铺设的水管是否存在因果关系；2、如存在因果关系，被告钱继金、殷桂兰、钱军是否应当承担共同赔偿责任；3、被告黄桥镇政府对被告钱继金家的占道行为是否应当承担共同赔偿责任；4、原告对事故的发生是否自负一定的责任。对上述争议本院根据当事人的举证、质证及陈述综合分析后认定如下：关于争议1，由于原告重伤至今未清醒，不能对事故的发生作出陈述，且现场无监控，无目击原告摔倒的证人，加之被告钱继金家将水管撤除，并将水管上的泥土覆盖于土堆之上，致使交警到场后无法确认原告的行进路线是否经过土堆。故本院根据当事人举证和陈述结合交通事故卷宗综合分析后认定被告钱继金家占道的行为与原告摔倒具有因果关系。其理由一，被告钱继金家占道2.5米堆放土堆，且在道路上铺设水管，在水管上方用泥土、花生藤覆盖，未设立警示标志之事实无争议。其覆盖的高度和宽度虽因被告钱继金家的“及时”清理而使交警无法确认，但施工包头王国平在接受交警调查时陈述覆盖层高约10公分，宽度为30-40公分。王国平虽与原告家人相识，但也为被告钱继金家施工，其证明的事实对双方均有有利和不利的方面，其所证明的该事实应具有可信度，本院予以采信。而王国平所证明的水管覆盖层的高度和宽度足以对道路的正常通行构成了妨碍。二、原告事发道路宽5.8米，机非混合，原告由东向西行驶，按照法律规定，原告应沿右侧通行，而被告钱继金家堆放的土堆占用了右侧道路的大半，严重影响了原告的正常通行。原告的行车路线应为二条，一条为原告不慎经过土堆，继而经过水管覆盖物。另一条为绕过土堆继而经过水管覆盖物。原告无论以何条路线行进，在快速行进中，均会使电动车难以控制。加之原告身材矮小，又有相向而行的电动车，慌乱中处置不当，就会出现摔倒的现象。四、原告驾驶的电动车经本院勘查，并经本案当事人确认，该车无撞击痕迹，车龙头左侧把手顶端有擦痕，右把手手刹松动，可以转动，可以排除原告驾车与其他车辆相撞发生交通事故的可能。如原告是与相向而行的电动车相碰擦，由于原告的电动车除车龙头外无撞擦痕，只有可能是车龙头的相碰擦，而两辆速度较快的电动车车龙头的碰擦，两车都会出现摔倒或严重偏离方向的现象。而交警调查到唯一在场人王国平陈述听到响声后即转头看，与原告相向而行的电动车快速通过，未有异常。且从原告电动车把手的损坏程度看，如为两车碰擦所致相向而行的电动车不可能安然无恙的快速离去。故亦排除两车车龙头相碰擦致原告摔倒的可能。关于争议2，本院认为被告钱继金家建房是家庭建房，其利及于全家，无论是堆土堆，还是铺设水管，均为建房行为的组成部分，被告钱继金、殷桂兰及部分施工工人参与其中，施工工人为主要行为人，受建房户的指挥，服务于建房户，其行为造成的后果，应由建房户承担，故被告钱继金、殷桂兰、钱军作为建房户的家庭成员应对原告的损失承担相应的赔偿责任。关于争议3，本院认为事发道路属被告黄桥镇政府管理的乡村公路，其负有管理和保护公路的责任，有制止侵占公路的行为责任。被告在该道路上堆放土堆、铺设水管，侵占了公路。虽然铺设水管发生在早晨，从铺设到撤除相隔较短，被告黄桥镇政府一时难以查察。但土堆堆放时间长达20多天，被告黄桥镇政府未能采取措施加以解决，故被告黄桥镇政府应负相应的赔偿责任。关于争议4，本院认为，电动自行车虽为非机动车，但车速较快，驾驶人应谨慎驾驶，时刻注意路况，并应佩戴头盔以保护自身安全。原告驾车经过事发路段时，天已大亮，应当观察到土堆和水管，如减速慢行，谨慎通过，或下车推行，即可避免事故的发生，或如佩戴头盔，亦不会造成如此严重的伤害，原告车速过快，未谨慎驾驶，且未戴头盔，故原告对事故的发生存在重大过错，对损害的后果自负相应的责任。综上，本院确定被告钱继金、殷桂兰、钱军对原告的损失承担40%的赔偿责任，被告黄桥镇政府承担15%的赔偿责任，原告自负45%的损失。如被告钱继金、殷桂兰、钱军认为施工人员亦存在过错且应承担相应的责任，可另行主张。 综上依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第六项、第十六条、第八十九条，《中华人民共和国公路法》第七十条，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条、第一百零四条，《中华人民共和国民法通则》第一百二十五条之规定，判决如下： 一、被告钱继金、殷桂兰、钱军于本判决生效之日起10日内共同赔偿原告徐桂华医疗费计人民币168327.45元； 二、被告黄桥镇人民政府于本判决生效之日起10日内赔偿原告徐桂华医疗费损失计人民币63122.8元； 三、驳回原告徐桂华的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2206元，原告徐桂华负担992元，被告钱继金、殷桂兰、钱军负担882元，被告黄桥镇人民政府负担332元（此款原告已缴纳，被告在履行上述义务时一并加付给原告)。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泰州市中级人民法院。 审 判 长  常继平 人民陪审员  朱仲林 人民陪审员  殷艳阳 二〇一九年四月二十九日 书 记 员  封 雨 附本案法律条文 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。 《中华人民共和国公路法》 第七十条交通主管部门、公路管理机构负有管理和保护公路的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。 《中华人民共和国道路交通安全法》 第三十一条未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。 第一百零四条未经批准，擅自挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的，由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状，可以依法给予罚款；致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，依法承担赔偿责任。 有前款行为，影响道路交通安全活动的，公安机关交通管理部门可以责令停止违法行为，迅速恢复交通。 《中华人民共和国民法通则》 第一百二十五条在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。