包头市中级人民法院   民事判决书   （2019）内02民终251号   上诉人（原审被告）：内蒙古电力（集团）有限责任公司包头供电局，住所地内蒙古自治区包头市青山区.   负责人：欧书成，该局局长。   委托诉讼代理人：刘晓宇，该局员工。   委托诉讼代理人：任新华，内蒙古祥鹿律师事务所律师。   上诉人（原审被告）：包头市青山区青福镇银匠窑子村民委员会。   法定代表人：杜斌，该村村长。   委托诉讼代理人：张剑平，内蒙古字仁律师事务所律师。   委托诉讼代理人：薛文千，内蒙古字仁律师事务所律师。   被上诉人（原审原告）：马福喜，男，1953年2月15日出生，汉族，现住内蒙古自治区包头市。   被上诉人（原审原告）：弓三女，女，1958年10月3日出生，汉族，现住内蒙古自治区包头市。   被上诉人（原审原告）：李艳平，女，1984年4月24日出生，汉族，无固定职业，现住内蒙古自治区包头市。   被上诉人（原审原告）：马晓露，女，2002年12月7日出生，汉族，无固定职业，现住内蒙古自治区包头市。   法定代理人：李某（马某母亲），女，1984年4月24日出生，汉族，无职业，现住内蒙古自治区包头市。   四被上诉人的委托诉讼代理人：刘长在，包头市乌兰察布商会办公室主任。   四被上诉人的委托诉讼代理人：邓成和，包头市乌兰察布商会秘书长。   被上诉人（原审被告）：包头市城乡建设发展集团有限公司。   法定代表人：胡永旺，该公司董事长。   委托诉讼代理人：韩建东，内蒙古东方玉德律师事务所律师。   委托诉讼代理人：杨姝洁，内蒙古东方玉德律师事务所律师。   上诉人内蒙古电力（集团）有限责任公司包头供电局（以下简称包头供电局）、包头市青山区青福镇银匠窑子村民委员会（以下简称银匠窑村委会）因与马福喜、弓三女、李某、马某、包头市城乡建设发展集团有限公司（以下简称城乡建设公司）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，不服内蒙古自治区包头市青山区人民法院（2018）内0204民初3792号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年1月15日受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。   包头供电局上诉请求，依法撤销一审判决，改判驳回马福喜、弓三女、李某、马某对上诉人的诉讼请求，诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：一审判决包头供电局与银匠窑村委会赔偿马福喜、弓三女、李某、马某370853元显失公平。死者马卫军醉酒无证驾驶无牌照摩托车，其应当对其死亡承担全部责任。事发路段的电线杆在银海新村自建路上，包头供电局不是事发路段电线杆的所有人和管理人，判决上诉人承担责任，显失公平。   马福喜、弓三女、李某、马某辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，本案应当驳回上诉，维持原判。   城乡建设公司辩称，我方不是事发道路及电线杆的使用者和管理者，我方不应当承担责任。   银匠窑村委会辩称，我方同意包头供电局的上诉请求，本案交通事故应当由马卫军单方承担，一审法院未查清本案案件事实，没有正确适用法律。   银匠窑村委会上诉请求，撤销一审判决，依法改判或者发回重审。案件受理费由被上诉人负担。事实和理由：（一）一审法院判决上诉人承担赔偿责任不正确，属于认定事实不清。死者马卫军严重醉酒，本案全部责任应当由死者自行承担。即使本案存在公共道路妨碍通行的事实，上诉人也不应当承担赔偿责任。城乡建设公司应当承担赔偿责任，城乡建设公司系银海新村项目的开发商，为了使房地产项目更好销售，城乡建设公司将原本的荒滩修建成公路，城乡建设公司在修建道路时未进行合理规划，而且未及时通知包头供电局对事发电杆进行挪移，故城乡建设公司应当承担赔偿责任；依据《公路法》第八条：“乡、民族乡、镇的人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。”银匠窑村委会不应当承担责任。即使电杆的管理者需要承担责任，银匠窑村委会也不应当承担责任，一审法院关于赔偿主体的确定错误，属于认定事实不清，本案应当依法予以改判或者发回重审。（二）一审法院适用法律错误，马福喜一方请求的死亡赔偿金计算标准错误，死亡赔偿金应当按照农村标准计算。马福喜一方主张的被抚养人生活费部分没有依据，且标准错误。被上诉人无证据证明其已经丧失劳动能力又无生活来源，故被抚养人生活费不应当予以支持。   马福喜、弓三女、李某、马某辩称，事故认定书中认定事发道路是村内自建路，没有标志标线，村委会未尽到警示义务，应当承担赔偿责任。   城乡建设公司辩称，与针对包头供电局的答辩意见一致。   包头供电局辩称，同意银匠窑村委会的上诉请求，本案争议的道路是城乡建设公司修建的，这个电线杆以前在马路沿上面，扩建道路后电线杆就到马路上了，建设方没有移走电线杆，建设方应当负主要责任，一审法院没有认定城乡建设公司承担责任显失公平。   马福喜、弓三女、李某、马某向一审法院提出诉讼请求：1、判令三被告赔偿四原告死亡赔偿金713400元，丧葬费33846元，精神抚慰金50000元，处理尸体误工费15000元，交通费1500元，处理尸体产生费用15000元，被抚养人生活费，父亲177285元、母亲236380元、女儿23638元，破损二轮轻便摩托车3000元，以上各项赔偿费用合计1269049元，按责任承担份额50%计算，请求判令三被告赔偿四原告634524.5元。2、本案诉讼费用由被告承担。   一审法院经审理认定事实：2018年6月23日晚，马卫军醉酒后，持准驾车型不符的驾驶证，驾驶无号牌二轮轻便摩托车（经车速鉴定事故发生前行驶速度约为45Km/h）由西向东行驶至国道110线672公里北侧银海新村自建路时，所驾车辆前部撞向道路南侧电杆，致马卫军当场死亡，造成死亡一人车辆损坏之交通事故。2018年7月15日，死者马卫军被火化。2018年7月19日，北郊大队事故中队出具第150204120180000145道路交通事故认定书。认定马卫军醉酒后，持准驾不符的驾驶证，驾驶无号牌二轮轻便摩托车上道路行驶，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十九条第四款、第二十二条第二款之规定，过错严重，依照《道路交通事故处理程序规定》第六十条第一款（一）项之规定，应负该起事故的全部责任。另查明，死者马卫军父亲为原告马福喜，母亲为原告弓三女。死者马卫军与原告李某于2004年5月8日登记结婚，女儿马某于2002年出生，现年16岁。马卫军与李某于2014年购买了坐落于××区房屋一套。现四原告认为三被告对死者马卫军的死亡负有责任，将三被告诉至法院。还查明，被告包头供电局与被告银匠窑村委会于2017年3月28日签订《高压供用电合同》。   一审法院认为，马卫军醉酒驾驶无号牌的两轮摩托车撞到立在道路中的电线杆，造成其死亡。经事故认定马卫军负担该事故的全部责任,其应对死亡结果的发生承担主要责任，电线杆的所有人和管理人也应承担部分责任。被告包头供电局与被告银匠窑村委会签订的高压用电合同仅为供电方与用电方之间的约定，不能对抗其对外作为电线杆的所有人和管理者应承担的责任。故被告包头供电局及被告银匠窑村委会作为电线杆的共同管理者，在道路拓宽后没有尽到监管的义务，及时迁移电线杆，存在安全隐患，导致死者在醉酒情况下撞到电线杆死亡，二被告应承担30%的赔偿责任。四原告主张被告城乡建设公司为道路的修建者，但其不能举证证明，故四原告向被告城乡建设公司主张权利，依据不足。根据昆都仑区昆北社区边墙壕村委会出具的证明,可以证实死者及四原告虽为农村户口,但在城镇居住。四原告主张的因马卫军死亡而造成的各项损失中，死亡赔偿金713400元、丧葬费33846元、被抚养人生活费437303元，精神抚慰金50000元，符合法律规定，应予认定。处理死亡人员交通费、误工费、住宿费按2018年内蒙古自治区居民服务业标准，3人5天，支持1629.6元。但按照过错责任，由被告包头供电局、被告银匠窑村委会赔偿上述费用的30%，即370853.58元。四原告的其他诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持，予以驳回。综上所述，被告内蒙古电力（集团）有限责任公司包头供电局、被告包头市青山区青福镇银匠窑子村民委员会于本判决生效之日起十日内赔偿原告马福喜、原告弓三女、原告李某、原告马某各项费用370853.58元。依照《中华人民侵权责任法》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百五十三条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条之规定，判决：一、被告内蒙古电力（集团）有限责任公司包头供电局、被告包头市青山区青福镇银匠窑子村民委员会于本判决生效之日起十日内赔偿原告马福喜、原告弓三女、原告李某、原告马某各项费用370853.58元；二、驳回原告马福喜、原告弓三女、原告李某、原告马某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10380元，一审适用简易程序减半收取5190元，原告马福喜、原告弓三女、原告李某、原告马某已预交，由四原告负担1759元，由被告内蒙古电力（集团）有限责任公司包头供电局、被告包头市青山区青福镇银匠窑子村民委员会负担3431元。   本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人争议的事实，本院认定事实如下：马福喜一方提交包头供电局电费通知，证明事发电线杆输送的电力由包头供电局收取费用。包头供电局对电费收费单的真实性认可，其质证称，电是我方供的，但是电线杆不是我方所有。银匠窑村委会和城乡建设公司针对该证据未发表意见。经本院审理认定的事实与一审法院审理认定的事实一致。本院予以确认。   本院认为，双方当事人争议的焦点问题在于：（一）上诉人是否应当承担赔偿责任；（二）城乡建设公司是否应当承担赔偿责任；（三）一审法院按照城镇标准计算死亡赔偿金是否正确；（四）一审法院计算被抚养人生活费是否正确。根据北郊大队出具的事故认定书，死者马卫军醉酒，持准驾不符的驾驶证，驾驶无号牌二轮轻便摩托车撞向道路南侧电杆，马卫军负事故的全部责任。马卫军死亡系撞击道路上的电线杆所致，其醉酒驾驶自身存在过错，但是其死亡与撞击马路上的电线杆之间亦存在因果关系，事发路段电线杆的所有权人、管理人对马卫军的死亡应当承担相应的责任。二审中，银匠窑村委会认可本案事发路段在其集体土地的范围内，但是不认可该条道路是村内自建路，其认为该条道路是城乡建设公司为了商品房销售的便利自行修建的。但是对该主张银匠窑村委会未提交证据予以证明。城乡建设公司否认银匠窑村委会的主张，其在法庭上陈述其从未修建过该条马路，该条马路自始就存在。银匠窑村委会作为群众自治组织，应当有义务向法院提交证据证明银匠窑村集体土地上电线杆的所有权人及修建马路的具体情况。因其不能提交证据证明自己的主张，对其请求由城乡建设公司承担责任的上诉理由本院不予支持。该电线杆所设电路的供电方是包头供电局，包头供电局作为供电单位，对其供电使用的电线杆有义务监督管理，该电线杆立于马路上，存在安全隐患，但是其怠于行使义务，应当承担相应的责任。一审法院判决包头供电局承担责任符合法律规定。马卫军生前在城镇打工，一审法院按照城镇标准计算死亡赔偿金符合法律规定。一审审理期间边墙壕村委会出具证明马福喜、弓三女年事已高，并患病，失去劳动能力，经济比较困难。一审法院考虑案件实际情况，支持死者马卫军被抚养人生活费并无不当。   综上所述，包头供电局、银匠窑村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费20760元，由内蒙古电力（集团）有限责任公司包头供电局负担10380元，包头市青山区青福镇银匠窑子村民委员会负担10380元。   本判决为终审判决。   审判长 刘 纲   审判员 沈艳萍   审判员 李雅滨     二〇一九年四月十日   书记员 马林莹   附：本案引用法律条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理   （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；   （二）原判决、裁定认定事实或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；   （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；   （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。   原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。