江苏省灌云县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)苏0723民初5071号 原告：掌某，男，汉族，1953年10月10日出生，住灌云县。 委托诉讼代理人：李杰，灌云县蓝天法律服务所法律工作者。 被告：侍某1，男，汉族，1979年12月3日出生，住灌云县。 被告：侍某2，男，汉族，1953年8月20日出生，住灌云县。 原告掌某与被告侍某1、侍某2排除妨害纠纷一案，本院于2018年7月30日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告掌某及其委托诉讼代理人李杰，被告侍某1、侍某2到庭参加诉讼。依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告掌某及其委托诉讼代理人李杰，被告侍某1、侍某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告掌某提出诉讼请求：1、判令被告停止阻碍原告方施工。2、赔偿原告方损失计3050元（混凝土损失2150元、施工费用损失900元）。3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：为响应搞好环境卫生、美化环境号召，也为自家通行方便及便于阴雨天屋面落水排泄，原告于2018年7月11日购买一罐车成品混凝土，在自家房屋后的自家宅基地使用范围内的地方打水泥滴水坡，但被告侍某1开轿车堵在施工场地，另安排其他车辆堵在道路上，被告侍某2协助被告侍某1阻止，致使原告无法施工，已从罐车中倒下的成品混凝土凝固无法使用。原告多次找相关人员协调及报警处理，但被告方不服处理，一直阻碍原告打水泥滴水坡。被告称原告在屋后打滴水波，未经有关部门批准是错误的。被告称排水问题并不是原告造成的，原告作为普通百姓，无权解决处理其他村民的排水问题，无权清理其他村民阻碍排水的建筑物等。 被告侍某1辩称，原告所说不是事实。原告是擅自侵占村一组卫生路南侧排水沟建护墙坡，阻碍道路南侧正常排水，损害被告方和卫生路北侧其他居民合法权益，而被被告方和卫生路南侧其他居民阻止其施工的。原告在未经有关部门批准且未与房屋北侧住户协商解决好屋后相邻居民排水问题情况下，就擅自在其屋后北侧与村卫生路南侧排水沟建自己外墙护墙坡，被告发现后劝阻是正当要求。去年原告家就想打滴水波但相关矛盾没有处理好。今年7月11日上午原告家又要强行打滴水波，我不同意，原告说是他家地想怎么打就怎么打。西面道路上的车辆不是我安排的，是其他住家的车辆。我把车子停在我家路上，阻止原告家施工，我父亲没有参与。原告家打巷口我是允许的，原告家打一半不打了，什么原因我不懂。我不同意赔偿原告损失。因为原告打自己家的巷口，这车水泥就用掉了，施工完全有时间把混凝土用掉。不同意原告打滴水波，因为原告家东西两边都没有排水沟，原告就是留排水沟也不起作用，水还向我家淌。 被告侍某2辩称，我是多年党员说话负责任，发生纠纷那天我不在场，等我来的时候只说了一句话：你就这样欺负人的？我跟原告商议过，如果西边那家留出水沟就没有矛盾了。西边那家不同意留小沟，地面比路面还高，就这样还想打十几公分混凝土。原告倒混凝土是有意的。工人工资明显不是事实，超出常规。一天二百元左右。他在自己家地上打滴水坡，我们没有意见。 原告掌某提出如下证据：1、《集体土地建设用地使用证》一份及宗地草图一份，证明目的：原告在自家土地使用范围内打滴水波，其行为是合法正当的。2、现场照片一张，证明目的：两被告均在现场，有警方处理，施工场地上停放的草绿色轿车，就是被告安排的。3、成品混凝土发票一张，证明目的：赔偿损失依据。4、其他照片一张，证明目的：原告被迫将混凝土倾倒放在路旁，致凝固损失。5、东王集元帮村民委员会出具的《关于一组地界处理意见》复印件一份，证明目的：该处理意见明确指出原告家后滴水波应留30公分排水，原告是准备按要求打滴水波。该处理意见主要内容为：元邦村一组掌某、侍某2、李雨才、王怀霞四户：你们户因村卫生路南侧排水原因发生过矛盾，为解决矛盾有利于农户之间团结，村委会认为在村卫生路南侧，有人做混凝土堆积物，有人用土将排水沟填平影响排水，给农户造成损害。该排水沟根据自然情况，应该向西排水（该排水沟东侧地势高，西侧是排水河道）。之前该矛盾曾经有关部门调解过多次未果。处理意见：1、李雨才家门前路南的在15日内自行拆除。2、以小路为界不得乱填，不得干扰东西小沟畅通排水。3、掌某家滴水坡，小路南边留30公分，侍某2家不得干扰。6、视频影像一份（U盘一个），证明目的：被告方阻碍原告方施工。7、出庭证人唐永祥证言，证明目的：原告支付其打滴水坡工钱900元。证言主要内容有：原告请我打滴水坡，我找了两个人，每人一天300元。发生纠纷当天我们三人一直到中午才走的，实际没做多少，西巷口打起了一半，混凝土没法用了。水泥是倒在路上的，用小车推水泥过去打滴水坡。成品混凝土如果不抓紧用掉，半天就会凝固。原告付给我误工费900元。 被告侍某2、侍某1共同质证意见为：证据1真实性无异议。宗地草图真实性无异议，但原告实际占用面积比这个草图大。证据2是现场照片，出警后搅拌车没有来，我家车开走了。证据3真实性无异议。证据4真实性无异议，但原告倒下混凝土是用于堵我家通行路的。证据5是村委员会在纠纷发生后第17天出具的，而且没有找各家调解。现场出警让村委会出面调解，村委会也没有来。对村委会1、2条意见无异议，但如果1、2条都解决了，第3条我也无异议。因为其他问题没解决，仅留30公分也不能解决问题。 被告侍某2、侍某1提出如下证据：1、唐艳等村民签名的《证明》一份，证明目的：当年分配宅基地时，每排各户门前留5米路，外加1米排水沟，沟在路南，前排屋后边。2、接处警记录两份，证明目的：为地界、堵路等报警具体情况。原告擅自侵占卫生路南侧排水沟建护墙坡被被告和卫生路南侧其他居民阻止施工。原告为报复自己将剩余混凝土倒在卫生路东路口，阻碍居民正常通行。派出所出警后原告才自行清除，其混凝土损失是其自己实施侵权行为造成的，与被告无关。3、东王集人民政府的《关于侍某2的信访事项情况报告》一份，证明目的：为排水沟被占及地界纠纷信访答复（该份报告无签字签章）。4、东王集元帮村民委员会出具的《关于一组地界处理意见》复印件一份，证明目的：村委会1、2项恢复排水沟原状的处理意见至今未落实，第3项在未建设排水设施情况下，严重影响卫生路北侧居民利益。村委会无权改变原、被告相邻多年自然形成的排水现状。5、照片6张，证明目的：原告对房屋东西两侧巷口水泥路面施工时无人阻止。按原告计划施工的护墙坡建成后，将导致卫生路南侧无法排水，原告及其同排房屋屋面落水直接从护墙坡淌过卫生路流至被告及同排住户院内，损害相邻人利益。6、自留地存包田清丈存根两份。7、东王信处字【2018】74号《关于唐艳、侍某2等信访事项再次办理意见告知书》一份，证明目的：原告实际占用面积超出范围。 原告掌某质证意见为：1、形式不合法，未出庭证人证言不能作为证据使用。内容明显不真实，不能作为本案证据使用。2、原告报警无异议。另一份与客观事实不符。3、真实性不明。4、真实性无异议。5、不是纠纷发生时照片。6、与本案无关联。7、属于信访答复意见不具有法律效力，信访答复意见不应当加政府印章，应当加信访专用章。该意见不真实不合法，违法认定原告宅基地使用证数据不能作为丈量定界依据，又未向原告送达答复意见。原告的建设使用证是由县级人民政府颁发，乡级政府无权否认上级人民政府颁发证书。该意见所说的关于道路和沟问题无依据，且与村委会处理意见相矛盾。原告已向县级人民政府有关部门申请撤销并要求处理有关人员。 本院对原、被告举证综合认定如下：原告举证的集体土地使用证、宗地草图、混凝土发票，被告对其真实性无异议，故对其印证的相关事实予以确认。被告举证的接处警记录、东王信处字【2018】74号文件，对其来源真实性予以采信，对其印证的相关事实予以确认。原告出庭证人唐永祥关于原告巷口地坪铺设情况及其出工情况的证言，对其与原、被告陈述相印证的部分予以采信。原、被告共同举证的村委会处理意见，对其印证的关于案涉纠纷起因的基本情况予以采信。被告举证的村民签名、东王集人民政府的《关于侍某2的信访事项情况报告》，证据形式不符合法律规定，不予采信。原、被告举证的照片、视频资料等证据，对其与本院确认的事实相印证部分予以综合评定。 本院经审理查明以下事实： 1、被告侍某2与被告侍某1系父子关系。原告掌某与二被告均系灌云县东王集镇元帮村同组村民，双方房屋及宅基地中间隔一条水泥路（卫生路），原告掌某家坐北朝南居水泥路南侧，被告侍某2、侍某1家坐北朝南居水泥路北侧。 2、原告掌某持有灌云县人民政府于1995年10月颁发的灌集建（95）字第23-18-19-1-39号《集体土地建设用地使用证》一份，该证显示原告掌某用地面积214.2平方米，其中建筑占地71.47平方米。东邻李雨柱，西邻李长友，南邻场，北邻小沟。东西长12.60米，南北长17.00米。 3、2018年7月11日，原告掌某购买一罐车成品混凝土，在自家房屋两侧及屋后打水泥滴水坡，并在水泥路南侧预留约30公分排水沟。被告侍某1以该铺设行为将致其排水影响被告生活为由阻止原告施工，原告铺设房屋东西两侧部分地坪后停止施工，未使用的混凝土因凝结废弃。该车成品混凝土价格为2150元。 4、以上争议发生后，原、被告双方均就集体原有的排水沟、宅基地界等问题向县乡两级相关部门信访投诉。灌云县东王集镇人民政府于2018年10月16日作出东王信处字【2018】74号《关于唐艳、侍某2等信访事项再次办理意见告知书》，主要内容有：“2018年9月19日县相关部门领导及镇相关部门人员按会办要求进行现场丈量取证。因掌某户提供的95年国土部门签发的宅基地使用数据不符，故不能作为丈量定界依据，所以依照掌某东边李雨桂和西边李雨相两户，国土部门92年签发的使用证图标数据进行确定（因两户现在房屋与使用证的数据相一致），前后两者之间集体留有的1米排水沟界点位置：即东以李雨桂屋东角后墙向北2.88米外为集体排水沟位置，西以李雨相屋后墙东角向北2.95米外为集体排水沟位置，东西两点形成东西界线。前后两排住户均不得私自占用集体留有的路和排水沟（共6米）部分。至于目前排水问题，村委会已在你们等户房屋后边集体排水沟位置，放置好排水管道和建好排水阴井，你们可自行合理安排废水排放。对集体预留的排水沟及道路部分存在的障碍物，我镇将组织相关人员依法进行清理，确保道路通行、排水通畅”。原告掌某为此向灌云县人民政府申请了行政复议。 本案审理过程中，灌云县人民政府于2019年1月21日作出【2018】灌行复第44号行政复议决定书，该决定书认为：根据《中华人民共和国信访条例》第二十一条规定，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，信访工作机构不予受理信访事项。被申请人灌云县东王集镇人民政府违反上述规定对第三人的信访事项进行受理并进行信访答复，依法应予以撤销。决定撤销灌云县东王集镇人民政府作出的东王信处字【2018】74号《关于唐艳、侍某2等信访事项再次办理意见告知书》。 本院认为，妨碍他人行使民事权利或者享有民事权益的，被侵权人有权请求侵权人排除妨碍。本案原、被告一南一北隔村水泥路相居。双方居住地地势东高西低，西有排水河道，因有农户在水泥路南侧原排水沟上乱填乱堆致排水不畅，部分村民之间素有矛盾。原告掌某在其依法享有占有、使用等权益的宅基地范围内打滴水坡，并在村水泥路南侧预留一定宽度、深度的排水沟，其实施的行为并不构成被告侍某1所辩称的对道路南侧正常排水的阻碍和对其与其他村民合法权益的损害，本案所涉的排水争议应当循村委会、镇政府相关途径从源头综合治理妥善解决。被告侍某1阻碍原告掌某在其宅基地范围内打滴水坡的行为，侵害了原告掌某的合法权益，对其施工受阻造成的物质损失依法应予赔偿。原告掌某处理施工材料方式也有不当，应对其财产受损自负一定比例责任。扣减原告掌某已使用的部分混凝土价值和相应的人工费用，本院酌定被告侍某1赔偿原告掌某经济损失1000元。原告掌某主张被告侍某2共同承担责任但证据不足，本院不予支持。原告掌某宅基地的实际定界如有争议，应依法经人民政府确权处理。和谐祥和的邻里关系是社会主义精神文明建设的的重要组成部分，邻里之间在日常生产生活中，应当相互尊重、相互体谅、相互包容、相互帮助，希望原、被告依法理性钝化矛盾，共同依托村委会、镇政府从源头解决排水争议。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十三条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第二十六条、《中华人民共和国物权法》第一百五十二条之规定，判决如下： 一、原告掌某在其持有的《集体土地建设用地使用证》载明的四至范围内（东邻李雨柱，西邻李长友，南邻场，北邻小沟。东西长12.60米，南北长17.00米）打滴水坡，被告侍某1不得妨碍。 二、被告侍某1于本判决生效后十日内赔付原告掌某经济损失人民币1000元。 三、驳回原告掌某其他诉讼请求。 案件受理费80元，由被告侍某1负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户行：农业银行苍梧支行，账号：44×××94。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审 判 长  吉志军 人民陪审员  徐继东 人民陪审员  傅长俊 二〇一九年四月一日 书 记 员  熊芳林 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第八十三条不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害、排除妨碍、赔偿损失。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 《中华人民共和国物权法》 第一百五十二条宅基地使用权人依法对集体的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。