连云港市赣榆区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0707民初1675号 原告：丁明武，男，1974年10月14日出生，汉族，居民，住连云港市赣榆区。 被告：连云港华云饲料有限公司，住所地连云港市赣榆区宋庄镇柳杭村。 法定代表人：张晋举，经理。 委托诉讼代理人：柏顺顺，江苏明智达律师事务所律师。 被告：中国人民解放军济南军区临沂房地产管理处，住所地山东省临沂市兰山区解放路68号。 负责人：王明沂，处长。 原告丁明武与被告连云港华云饲料有限公司（以下简称“华云公司”）、中国人民解放军济南军区临沂房地产管理处（以下简称“济南军区临沂房管处”）农业承包合同纠纷一案，本院于2019年2月15日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告丁明武、被告华云公司的委托诉讼代理人柏顺顺到庭参加了诉讼。被告济南军区临沂房管处的负责人经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告丁明武向本院提出诉讼请求：1.被告继续履行合同；2.被告赔偿损失1万元；3.本案诉讼费用由被告承担。在诉讼过程中，原告放弃第2项诉讼请求。事实和理由：2015年9月16日，济南军区临沂房管处委托华云公司与养殖户签订转租协议，并收取养殖使用费。济南军区临沂房管处的金天树和华云公司的张晋举共同与养殖户签订转租合同，并收取养殖使用费。被告华云公司在委托权限范围内与原告签订两份转租协议，收取了原告养殖使用费定金4万元。2015年10月25日至今，原告多次要求二被告履行合同，但济南军区临沂房管处在2015年12月25日又将养殖场承包给案外人连云港赣榆汇康牧业有限公司（以下简称“汇康公司”）。原告在2016年1月5日代理10户养殖户起诉济南军区临沂房管处，华云公司履行合同，该批案件经两级法院判决养殖户与华云公司签订的租赁协议合法有效，二被告应继续履行合同。为维护原告的合法权益，特提起本案诉讼，请求支持原告的诉讼请求。 被告华云公司辩称，被告济南军区临沂房管处与我公司签订委托书一份，委托我公司对养殖场全权管理，我公司代表被告济南军区临沂房管处将养殖场租给原告经营，并与原告签订了转租协议，收取了原告的租金，该协议合法有效，应当履行。 被告济南军区临沂房管处未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2012年3月25日，被告济南军区临沂房管处将位于连云港市赣榆区亩养殖场租赁给被告华云公司经营水产养殖，并签订租赁合同，租赁期限至2014年12月31日。期间，被告华云公司将所承租的养殖场分割转租他人经营。被告华云公司与济南军区临沂房管处的租赁合同到期后，济南军区临沂房管处于2015年将养殖场重新招标，案外人汇康公司中标后又弃标。被告济南军区临沂房管处于2015年9月16日出具委托书一份，内容如下：“因中标方放弃中标权利，连云港赣榆养殖场新老承租方未进行交接，根据养殖场现状及有关规定，特委托华云公司继续对养殖场进行全权经营管理，负责对水、电、路等进行维护，并继续收取2015年度养殖使用费。2015年12月15日起，按照公开竞价招租中标价格940元/亩重新签订租赁合同，租赁期限为2015年12月15日至2020年12月14日”。同日，被告济南军区临沂房管处向养殖户出具通知书一份，内容如下：“因中标方放弃中标权利，连云港赣榆养殖场新老承租方未进行交接，根据养殖场现状及有关规定，特委托华云公司继续对养殖场进行全权经营管理，负责对水、电、路等进行维护，并收取养殖使用费”。 2015年10月25日，原告丁明武（承包方、乙方）与被告华云公司（发包方、甲方）签订《转租协议》两份，其中一块鱼塘位于赣榆区宋庄镇部队养殖场东片南排边塘约95亩，承包期自2015年12月15日至2020年12月14日，租赁期限为五年，单价为940元/亩；另一块鱼塘位于养殖场东片南排5-6号塘约90亩，承包期自2016年1月1日至2020年12月31日，单价为940元/亩。两份协议均约定，租金在签订合同时一次性付清，否则，甲方有权解除合同。乙方每年12月1日前付清次年承租费。此外，双方就权利义务等内容进行了详细约定。协议签订当日，原告向被告华云公司交纳了4万元定金。 2015年11月12日，被告济南军区临沂房管处（甲方）与被告华云公司（乙方）签订《关于连云港养殖场管理使用问题的协议书》，约定：截至2015年11月25日17时，乙方与第三方汇康公司中任意一方率先足额交纳2015年度养殖占用费66万元和2016年度租金124.2万元合计190.2万元，则成为养殖场的承租方，并可与甲方签订5年期租赁合同（2016年1月1日至2020年12月31日），落后一方或逾期未能足额交纳者自动放弃养殖场承租权利，并立即无条件退出管理使用。同日，被告济南军区临沂房管处与案外人汇康公司也签订了一份同样内容的协议。后汇康公司先于被告华云公司交清了2015年度养殖占用费及2016年度租金合计190.2万元。 2015年12月17日，被告济南军区临沂房管处发给被告华云公司通知书一份，通知被告华云公司因未能率先足额交纳相关费用，将不再与华云公司签订租赁合同，华云公司必须于2015年12月18日前办理交接手续、费用结算等相关事宜。 2015年12月25日，被告济南军区临沂房管处向养殖户发出通告，告知养殖户被告济南军区临沂房管处已与汇康公司签订租赁合同，合同期限自2016年1月1日至2020年2月31日，不再与被告华云公司签订租赁合同，并已于2015年12月17日撤销对华云公司的管理授权，被告华云公司无条件退出管理使用。后被告华云公司一直未向原告丁明武交付鱼塘，原告遂诉至本院。 在诉讼过程中，关于原告丁明武与被告华云公司签订的一份承包面积约为90亩鱼塘的《转租协议》，其中租赁期限的截止日为2020年12月31日，超出被告济南军区临沂房管处委托华云公司对鱼塘的管理截止日2020年12月14日，原告表示同意将租赁日期的截止日提前至2020年12月14日，其他条款不变。被告华云公司对此无异议。 本院认为，被告华云公司作为涉案养殖场的原承租人，在租赁合同到期后，被告济南军区临沂房管处于2015年9月16日向被告华云公司出具委托书，委托华云公司继续对赣榆养殖场进行管理，并收取2015年度养殖使用费，被告济南军区临沂房管处在委托书上明确告知被告华云公司自2015年12月15日起按每亩940元重新签订租赁合同，租赁期限自2015年12月15日至2020年12月14日，表明了两被告之间对于养殖场租赁合同期限的延续。被告济南军区临沂房管处同时告知养殖户由被告华云公司继续对养殖场进行全权经营管理，并收取养殖使用费。在此种情况下，原告丁明武与被告华云公司签订了《转租协议》，就租赁期限、租赁范围、租金标准、交纳办法及相关权利义务等进行了约定，原告有充分的理由相信被告华云公司取得了养殖场的管理权，并有权签订《转租协议》。原告丁明武与被告华云公司签订的承包面积约为90亩鱼塘的《租赁协议》，其中租赁期限截止至2020年12月31日，虽然超出被告济南军区临沂房管处委托华云公司对鱼塘的管理截止日2020年12月14日，但原告同意将租赁日期截止日提前至2020年12月14日，华云公司对此亦无异议。由此可见，原告与被告华云公司签订的《转租协议》就租金、租赁期限等事项的约定没有超出被告济南军区临沂房管处授权管理的职权范围，并不违反法律规定，应为有效协议。两被告于2015年11月12日签订《关于连云港养殖场管理使用问题的协议书》，就被告华云公司及案外人汇康公司与被告济南军区临沂房管处之间租赁经营权的取得与丧失等问题进行了约定，属于两被告之间的内部约定，对原告不产生法律约束力，不能对抗原告与被告华云公司所签订的《转租协议》。依据《关于连云港养殖场管理使用问题的协议书》的约定，被告华云公司因迟于案外人汇康公司向被告济南军区临沂房管处交纳2015年、2016年度租金190.2万元而丧失了2016年1月1日至2020年12月31日5年期间继续承租养殖场的权利，被告济南军区临沂房管处因此撤销了对被告华云公司的授权，该撤销时间发生在被告华云公司接受授权并与原告签订《转租协议》之后，被告济南军区临沂房管处对被告的撤销授权没有追溯效力，被告济南军区临沂房管处对于被告华云公司在接受委托并在两被告所签订原租赁合同延续期间从事委托行为产生的法律后果应承担民事责任。原告丁明武要求被告华云公司继续履行两份《转租协议》，且被告华云公司也同意继续履行，故原告的诉讼请求应予支持，被告济南军区临沂房管处承担协助履行义务。被告济南军区临沂房管处的负责人经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为对其诉讼权利的放弃，不影响本案的审理。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下： 被告连云港华云饲料有限公司与原告丁明武于2015年10月25日签订的两份《转租协议》继续履行，被告中国人民解放军济南军区临沂房地产管理处承担协助履行义务。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费130元，减半收取65元，由被告连云港华云饲料有限公司、中国人民解放军济南军区临沂房地产管理处负担（原告已预交，二被告于本判决生效之日起十日内将上述费用支付给原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审判员  李秋红 二〇一九年四月二十八日 书记员  房树芬 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 （一）《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 （二）《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未给法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：10×××94。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。