河北省赵县人民法院民 事 裁 定 书（2018）冀0133民初2356号原告：石家庄市御梨食品有限公司，住所地赵县新南路韩村开发区。统一社会信用代码：911301337434015503。法定代理人：李某，公司经理。委托代理人：张跃伟，河北长征律师事务所律师。被告：河北华泰纸业有限公司，住所地赵县石塔西路工业一街。统一社会信用代码：91130133754016536A。法定代表人：李刚，董事长。委托代理人：郑双林、刘韶强，河北谦实律师事务所律师。被告：张作军，男，1986年6月4日出生，汉族，住藁城市贾市。原告石家庄市御梨食品有限公司与被告河北华泰纸业有限公司、张作军排除妨害纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告及委托代理人、被告河北华泰纸业有限公司及委托代理人到庭参加诉讼。被告张作军经公告送达开庭传票，无正当理由，拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，2010年1月1日，废旧报纸脱墨固体废物的生产者，侵权人——河北华泰纸业有限公司与没有运输特定废物资质的个体户张作军签订《协议书》，约定由张作军处理被告河北华泰纸业公司的固体废物，费用每吨30元。2010年3月11日，被告张作军将7、8千吨脱墨固体废物以汽运的方式倾倒于原告厂区西北角20米处的窑坑内，裸体排放，未进行有效方式处理。在2010年3月19日和20日，赵县范围内出现8级大风，固体废物通过车间的通风口、窗缝、门缝大量刮入车间内，约2公分之厚，致使生产的酱、酱菜以及半成品遭受到重度污染，厂区内也被固体废物污染。2011年3月4日石家庄市环保局做出《关于华泰公司废物污染问题的调查》，确认华泰公司生产的脱墨固体废渣为危险废物。2010年12月1日，中国检验检疫科学研究院做出检测报告，总铅检测值为19.23mg/kg，总砷检测值为2.29mg/kg，总汞检测值为0.23mg/kg，总镉检测值0.47mg/kg，总铬检测值11.90mg/kg,总铜检测119.75mg/kg，总锌检测106.5mg/kg，总镍检测8.22mg/kg，均成倍数超标，总WHO-HEO毒性当量为0.5546mg/kg。即被告河北华泰纸业有限公司生产的、被告张作军倾倒的固体废物均为有毒物质，其对厂区内的污染有相关照片以及客观事实为证实，并且被污染的酱、酱菜及其半成品等材料皆在车间存放，有目共睹。依据《固体废物污染防治法》第八十四条第一款：受到固体废物污染损害的单位和个人，有权要求依法赔偿损失。第八十五条：造成固体废物污染环境的应当排除危害，依法赔偿损失，并采取措施恢复环境原状。作为固体废物污染环境的单位河北华泰纸业有限公司有责任排除危害，恢复环境原状。被告张作军对此应承担连带责任。原告系生产食品的单位，其生产环境及生产的食品应达到《中华人民共和国食品安全法》规定的标准。故原告在起诉状中对诉讼请求写得明确具体。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条第三项：因环境污染引起的损害赔偿诉讼由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系，承担举证责任。即本案中适用的是举证责任倒置原则，故被告承担举证责任，否则将由被告承担不利的法律后果，因此贵院对此规定应严格执行，分清责任，正确适用法律。原告作为生产食品的单位，其车间被污染物所覆盖，并有被污染的成品和半成品应当清除而从2010年3月至今未清，这样的环境怎样能尝试生产？如果尝试生产，食品又有谁敢食用？这不是拿国人的生命健康做实验吗？这不是纵容生产有毒有害食品吗？综上所述，原告依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，具状向贵院提起诉讼，要求被告排除妨碍，立即清除原告厂区内脱墨固体废物和被污染胡酱菜、原料等废品，直至原告厂区内的生产环境达到生产食品的国家标准（以有资质处理固体废物单位鉴定为准），诉讼费由二被告承担。望贵院依法支持原告的诉讼请求。被告河北华泰纸业有限公司辩称，本案系由固体废物污染引起的排除妨害的诉讼，被告认为本案成立取决于以下条件，1、妨害是否现实存在；2、妨害存在以被告行为是否具有法律上的因果关系，根据原告的陈述，本案是因为2010年被告的污染物经过大风刮到了原告的车间，事实形成距今已经将近9年时间，依照常理来说污染物存在9年时间是不符合常理的，作为原告本身也具有法律上的防灾减损的义务，据此我们认为妨害本身应当已经不存在，其排除妨害之诉也就不具备成立条件，该诉讼依法应当驳回；3、原告损害与被告的行为不具有法定上的因果关系，没有证据显示原告车间内的污染物与被告的废物具有相同的性质而且根据原告陈述污染物是大风刮来的，一定不具有唯一性，因为大风不可能只把被告废物刮过来，9年时间里我们谁都无法准确说出会有多少的可能的污染物进入原告的厂区和车间，据此，我们提出对原告厂区及车间内的污染物成分进行鉴定，以确认其是否与被告存在因果关系。被告张作军经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见。经审理查明，2010年1月1日被告华泰公司与被告张作军签订了《煤灰承包协议》,约定由张作军处理华泰公司生产中所产生的所有煤灰（实际为循环流化床焚烧炉灰渣）,以每吨30元的价格作为张作军的处理费用，张作军应持有相关许可并保证对煤灰的处置合法，如在处置过程中发生二次污染，张作军应承担由此产生的一切直接或者间接经济或其他责任。协议签订后，张作军开始处置华泰公司所产生的焚烧炉灰渣，将其倾倒在15公里外的原告北侧的窑坑内。2010年3月11日原告方向赵县环保局进行举报，要求卸灰方将所卸煤灰填埋，环保局执法人员赶到现场后进行了检查，制作了《现场检查笔录》确认厂内有煤灰粉尘。经调解，卸灰方保证10日内不再卸灰并填埋煤灰，虽然卸灰方对灰渣进行了填埋，但效果不佳，仍有灰渣裸露。2011年2月23日赵县环保局向华泰公司下达了《关于责令河北华泰纸业有限公司清运小石家庄窑坑内灰渣的通知》责令华泰公司在15日内将倾倒在小石家庄窑坑内的灰渣清运干净，恢复地貌，对灰渣按环评要求进行妥善处理。华泰公司接到通知后陆续将窑坑内的灰渣运走。2011年3月4日石家庄市环境保护局作出《关于华泰纸业废物污染问题的调查》确认华泰公司产生的固体废物主要有废纸杂弃物、脱墨废渣、污水处理站污泥及生活垃圾，其中脱墨废渣和污水处理站污泥为危险废物，经该厂循环流化床焚烧炉焚烧，形成焚烧炉灰渣，由于张作军擅自将灰渣倒入原告北侧的窑坑内。2010年3月19日和20日在赵县界内有8级大风出现，灰渣粉尘对该食品厂造成了影响。2010年3月27日原告向赵县公证处申请对张作军所倾倒在窑坑内的灰渣进行了证据保全，2010年12月10日中国检验检疫科学研究院综合检测中心对原告所送交的灰渣作出20101202-0005-1和20101202-0005-2检测报告，检测值为：总铅19.23mg/kg、总砷2.29mg/kg、总汞0.23mg/kg、总镉0.47mg/kg、总铬14.90mg/kg、总铜119.75mg/kg、总锌106.15mg/kg、总镍8.22mg/kg、总WHO-HEQ（毒性当量）0.05546mg/kg。经原告申请，赵县人民法院委托石家庄市物价局价格认证中心对原告被污染的产品进行价格鉴定，该中心于2011年6月28日作出石价鉴结字[2011]第040号价格鉴定结论书，鉴定基准日期为2010年7月至11月，鉴定结论为价格合计1052390元，原告因证据保全、送交检验和价格评估花费，公证费1000元，检测费13200元，评估鉴定费21500元。另查明，原告的损失，被告已予以赔偿。在本院已生效的（2015）赵民一初字第00033号民事判决中，原告曾要求被告清除原告厂区内的污染物，达到能正常生产条件,本院以原告没有明确具体的诉讼请求，无法确定清除污染的具体时间、标准，待其请求明确后,可再行起诉为由,没有支持原告的该项请求。现原告又以该项请求对被告提起诉讼。被告于2019年1月7日向本院提出鉴定申请,要求对原告的生产厂区及生产车间内的酱菜、原材料进行鉴定，看是否有被告方的生产废弃物成分，但原告不同意进行鉴定。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（三）项规定，起诉必须有具体的诉讼请求和事实、理由。在本案中，原告要求被告排除妨碍，立即清除原告厂区内脱墨固体废物和被污染的酱菜、原料等废品，直至原告厂区内的生产环境达到生产食品的国家标准（以有资质处理固体废物单位鉴定为准），该请求与原告在本院已生效的（2015）赵民一初字第00033号本院判决中的“要求被告清除原告厂区内的污染物，达到能正常生产条件”的请求基本相同。在本案中，被告向本院提出申请，要求对原告的厂区内现在是否存在被告方的生产废弃物成分进行鉴定,但原告不同意鉴定。因此，应认为原告没有明确具体的诉讼请求，无法确定清除污染的具体标准，故原告的请求应予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告石家庄市御梨食品有限公司的起诉。诉讼费80元，退还原告。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。审 判 长  卜玉辉人民陪审员  曹立存人民陪审员  邢献敏二〇一九年四月九日书 记 员  刘德洋