河北省秦皇岛市抚宁区人民法院行政判决书（2019）冀0306行初7号原告梁国有，男，1963年6月15日生，汉族，农民，现住秦皇岛市卢龙县。被告卢龙县公安局，统一社会信用代码×××。负责人韩敏，局长。出庭应诉负责人罗兴宝，副局长。委托代理人李伟，卢龙县公安局法制大队教导员。委托代理人鲁建斌，卢龙县公安局印庄派出所教导员。第三人王小江，男，1976年12月21日生，汉族，无业。原告梁国有不服被告卢龙县公安局2018年1月26日作出的处罚决定，于2018年7月2日向卢龙县人民法院提起行政诉讼。秦皇岛市中级人民法院于2018年9月25日作出（2018）冀03行辖20号行政裁定书，裁定该案由本院管辖。本院于2019年1月18日立案后，依法组成合议庭，于2019年3月26日公开开庭审理了本案。原告梁国有，被告卢龙县公安局主要负责人罗兴宝、委托代理人李伟、鲁建斌，第三人王小江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。?被告卢龙县公安局于2018年1月26日作出卢公（印）行罚决字〔2018〕0023号行政处罚决定书（以下简称“处罚决定书”），2017年7月22日下午，在印庄乡大横河村因买房后王小江清理门口梁国有堆放的柴禾与梁国有发生口角，后梁楚楚与王丽娜互相殴打在一起，王小江与梁国有互相殴打在一起，梁楚楚、王丽娜、王小江、梁国有均受伤，王小江系残疾人。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，决定对梁国有行政拘留十日，并处罚款500元整。原告梁国有诉称，2017年7月22日下午，我与第三人王小江因门口堆放柴禾之事发生口角，遭到王小江的野蛮殴打，我并未实施殴打王小江的行为。被告错误的认定我与王小江互相殴打并作出处罚决定书，对我予以行政拘留5日，属认定事实错误，程序违法，请求法院依法判决撤销卢龙县公安局作出的处罚决定书。原告梁国有向本院提交了以下证据：沈雅琴、刘爱军、书面证言，王淑平申请法院重新核实其询问笔录的申请书。被告卢龙县公安局辩称，一、我局作出的行政处罚决定书认定事实清楚，证据确凿。2017年7月22日下午，在印庄乡大横河村买房后，王小江清理门口梁国有堆放的柴禾与梁国有发生口角，后梁国有与王小江互相殴打在一起，梁国有、王小江均受伤，后王小江的损伤经鉴定为轻微伤，且王小江为残疾人。以上事实有梁国有的陈述和申辩、王小江的陈述和申辩、证人证言、梁国有受伤照片、王小江的损伤司法鉴定意见书、王小江的残疾人证复印件等证据证实。二、我局作出的行政处罚决定书程序合法。2017年7月22日我局接报警后及时受理并由印庄派出所开展调查，在查明事实后对梁国有履行了行政处罚事先告知，对其提出的陈述和申辩进行了复核。2018年1月26日，我局作出卢公（印）行罚决字〔2018〕0023号行政处罚决定书，对梁国有处行政拘留十日，并处罚款伍佰元处罚，完全符合法定程序。综上，我局作出的行政处罚决定书证据确凿、适用法律正确、程序合法，请求人民法院依法判决驳回原告的诉讼请求。被告卢龙县公安局向本院提交了以下证据：梁国有、梁楚楚、王小江、王丽娜殴打他人案公安行政处罚卷一册。1、报警案件登记表；2、受案登记表及回执；3、延长办理期限审批表；4、梁国有、梁楚楚、王小江、王丽娜传唤证及家属通知书；5、2017年12月对梁国有、梁楚楚、王小江、王丽娜行政处罚告知笔录及陈述和申辩复核书；6、卢公（印）受案字〔2017〕3013号行政处罚审批表（最后落款日期为2017年12月28日）；7、于2017年12月28日对梁国有、梁楚楚、王小江、王丽娜的行政处罚决定书及送达回执；8、对梁国有、梁楚楚、王小江、王丽娜撤销行政处罚审批表；9、对梁国有、梁楚楚、王小江、王丽娜撤销行政处罚决定书及送达回执；10、于2018年1月26日对梁国有、梁楚楚、王小江、王丽娜行政处罚告知笔录及陈述和申辩复核书；11、卢公（印）受案字〔2017〕3013号行政处罚审批表（最后落款日期为2018年1月26日）；12、于2018年1月26日作出的对梁国有、梁楚楚、王小江、王丽娜的行政处罚决定书及送达回执；13、王小江、王丽娜、梁楚楚三人的行政拘留执行回执及家属通知书；14、卢龙县拘留所作出的梁国有入所健康检查表、卢龙县医院诊断证明书、彩超检查报告单、卢龙县拘留所建议停止执行拘留通知书、审批表、决定书；15、对王丽娜2次询问笔录及权利义务告知书；16、对王小江3次询问笔录及权利义务告知书；17、对梁国有3次询问笔录及权利义务告知书；18、对梁楚楚2次询问笔录及权利义务告知书；19、对刘月香、王有询问笔录及权利义务告知书；20、对李艳侠询问笔录及权利义务告知书；21、王淑平2次询问笔录、刘爱军询问笔录及权利义务告知书；22、接受证据清单；23、王小江手机录像资料光盘；24、接受证据清单；25、王小江残疾人证复印件；26、鉴定聘请书；27、王小江、王丽娜鉴定意见通知书；28、王小江、王丽娜司法鉴定意见书29、卢龙县医院于2017年7月24日作出的对梁国有的诊断证明书复印件及送达回执；30、梁国有、梁楚楚、王小江、王丽娜受伤照片；31、梁国有、王小江、王丽娜户籍证明信；32、梁楚楚常住人口数据查询信息；33、天津市河西公安局协查证明；34、梁楚楚违法犯罪记录证明。第三人王小江述称，原告家将柴禾堆堵在我所买的房屋前后门长达4年多，且原告梁国有将其太阳能安装在我所买的房屋上。双方打架的原因是，2017年7月22日下午我清理上述柴禾及太阳能时，梁国有、梁楚楚父女无理滋事辱骂我们，不让我挪动柴禾和太阳能，梁国有和梁楚楚殴打我和我妻子王丽娜，将我二人均打成轻微伤。我认为被告作出的行政处罚决定证据确凿、适用法律正确、程序合法，请求法院驳回原告诉讼请求并从重处罚梁国有。第三人王小江向本院提交证据，视频录像资料一份（同被告提交的证据23、王小江手机录像资料光盘），证明梁楚楚打王丽娜，梁国有手里拿着东西。经庭审质证，原告认为打架过程与事实不符，过程和举证存在诱导他人，打架时间不对，梁楚楚是拉架根本没有打人，对证据21王淑平2次询问笔录、刘爱军询问笔录有意见，梁楚楚始终没有参与打架，她就是拉着我抱着我不让我和他们打架。第三人王小江提交的视频也反映不出梁楚楚打王丽娜。打架时我与王小江身体有接触，我身上都是伤，我们挣扎时用手指给王小江嘴角弄出血了。没有其他意见。被告卢龙县公安局对原告提供的证据不认可，应该证人出庭，应该有居民身份证复印件证明身份，王淑平的申请书都是打印的，没有证明没按手印，形式不合法。第三人王小江认为证人应出庭作证，且梁国有威胁王淑平。本院对上述证据认证如下：结合被告卢龙县公安局所做询问笔录及梁国有、梁楚楚、王小江、王丽娜受伤照片及录像资料、司法鉴定意见书等证据，本院对卢龙县公安局提交证据的真实性、合法性、关联性予以确认。经审理查明，2017年7月22日下午，在印庄乡大横河村因买房后王小江清理门口梁国有堆放的柴禾与梁国有发生口角，后梁楚楚与王丽娜互相殴打在一起，王小江与梁国有互相殴打在一起，梁楚楚、王丽娜、王小江、梁国有均受伤，王小江系残疾人。2018年1月26日，卢龙县公安局作出卢公（印）行罚决字〔2018〕0023号行政处罚决定书，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，决定对梁国有行政拘留十日，并处罚款500元整。因身体原因，对梁国有行政拘留处罚停止执行。梁国有不服该决定，诉至法院。本院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，被告有权对原告的违法行为作出行政处罚。被告卢龙县公安局于2018年1月26日作出的卢公（印）行罚决字〔2018〕0023号行政处罚决定书，履行了受案、调查取证、行政处罚审批、告知等程序，认定事实清楚，证据确实、充分，程序合法，处罚适当，适用法律正确。原告称打架过程与事实不符，其没有实施殴打王小江的行为，理据不足，本院不予采信。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告梁国有的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。审 判 长 崔征人民陪审员 王海人民陪审员 杨超 二〇一九年四月二日书 记 员 翟荣