湖南省怀化市鹤城区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）湘1202民初270号 原告金庭寿，男，汉族，1957年12月27日出生，住所地湖南省怀化市鹤城区。 委托诉讼代理人舒振荣（特别授权），系湖南玉锋律师事务所律师。 被告国网湖南省电力公司怀化供电分公司，住所地湖南省怀化市鹤城区。 负责人：李文利。 委托诉讼代理人张立（特别授权），男，汉族，1977年7月20日出生，住所地湖南省怀化市鹤城区。 委托诉讼代理人覃朝阳，系湖南正发律师事务所律师。 被告怀化市市政设施维护处，住所地湖南省怀化市。 法定代表人向梅新。 委托诉讼代理人黄勇（特别授权），系湖南宏峰律师事务所律师。 原告金庭寿诉被告国网湖南省电力公司怀化供电分公司（以下简称供电分公司）、健康权、身体权纠纷一案，本院于2018年1月19日立案后，依法适用普通程序，在诉讼过程中依法追加怀化市市政设施维护处（以下简称市政维护处）为被告。于2019年4月23日公开开庭进行了审理，原告金庭寿及其委托诉讼代理人舒振荣、被告供电分公司委托诉讼代理人覃朝阳，被告市政维护处委托诉讼代理人黄勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告金庭寿向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告赔偿原告医药费、住院伙食补助费、护理费、营养费、误工费、后期治疗费、交通费、鉴定费各项损失共计38802元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年4月4日13时许，原告散步到迎丰路交汇处的原卫生局旁边拐弯处，踩在怀化电力检修井盖上，井盖瞬间翻转，原告跌入井内，原告胸部被井盖猛烈撞击，当即头冒虚汗，说不出话来。原告跌入井内后，步行蹒跚回家，疼痛不止，遂拔打了怀化电力系统报警电话，之后原告被120急救送至怀化市新中医院住院治疗。治疗期间，被告垫付了大部分医疗费，其余费用由原告自行垫付。在此次事故中，由于被告的过错，造成原告右侧肋骨骨折等损伤，2018年1月11日，经怀化市博爱司法鉴定中心鉴定：原告损失评定为误工期92天，护理期为30天，营养期为30天，后续治疗费需人民币5000元。原告认为被告存在管理责任不善，被告过错行为造成原告身体受到伤害。据此，原告依法向法院起诉，请求法院查明案件事实的基础上依法支持原告的诉讼请求。 原告金庭寿提交下列证据支持其诉讼请求： 证据一、原、被告身份信息复印件，证明原、被告诉讼身份主体资格； 证据二、病历资料复印件，拟证明1、原告的伤情及治疗经过，共住院92天；2、出院后需康复治疗、加强营养； 证据三、住院发票复印件，拟证明原告住院花费医疗费除去被告垫付费用后，原告自己垫付医药费1558元； 证据四、怀化市方正司法鉴定中心司法鉴定意见书、鉴定发票复印件，拟证明1、原告受伤评定：误工期为92天、护理期为30天、营养期为30天，后期治疗费为5000元；2、鉴定费为1400元； 证据五、照片复印件，拟证明1、原告受伤事发现场；2、被告对电力井盖疏于管理，致使原告受伤，被告承担事故全部责任； 证据六、证明复印件，拟证明1、原告受伤前在单位上班有工作收入来源；2、原告受伤后，由原告女婿为护理工照料原告生活起居； 证据七、交通费发票复印件，拟证明原告住院期间花费交通费为1000元。 被告供电分公司辩称：1、原告诉称其是在电力检修井跌入摔伤的证据不足。原告也没有向法院提交任何可以证明其是在2017年4月4日13时许跌入电力系统管道井的证据。而且其到医院住院自述，是跌落枯井致全身多处疼痛，而不是跌入电力系统管道井后受伤的；2、原告起诉对象错误，根据答辩人与被告市政维护处的合同约定，答辩人不是出事电力井的管理人，不应承担赔偿责任；2、根据法律规定及本案的事实，国网湖南省电力有限公司怀化供电分公司不应承担承担民事赔偿责任。本案是一起物件损害责任产生的纠纷案件，而不是生命权、健康权、身体权纠纷案件。对于物件损害责任的认定法律有明确的规定，窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。根据协议约定及法律规定，供电公司不承担民事赔偿责任；3、如果原告是因窨井盖原因，掉到地下设施造成的损害的事实成立，原告在本案中存在一定的过错，应该自担部分损失；4、原告要求赔偿损失部分项目不合理，并且医疗费中有与损伤无关的治疗费用。根据法院委托的怀化市正兴司法鉴定所出具的怀正兴司鉴所（2019）临字第88号及鉴定费用证明根据司法鉴定结论，原告治疗与损伤无关的用药共计14400.48元，后续治疗费用为3000元，误工期、护理期均减少。由于原告提供的怀化市博爱司法鉴定所出具的怀博司鉴所（2018）临鉴字第3号司法鉴定书出入较大，鉴定费用应当由原告承担。根据原告提供的赔偿标准清单，部分标准过高，没有提供有关票据，因此计算不准确。 被告供电分公司提交下列证据支持其抗辩主张： 证据一、被告的营业执照、法定代表人身份证明和身份证复印件，证明被告的主体资格； 证据二、2013年10月8日被告与怀化市市政设施维护处签订的《怀化市城区道路管线箱盖设施巡查协议井》复印件，证明根据该协议约定，怀化市人民政府办公室《怀政办公发（2010）12号》文件要求，决定采取“市政部门负责统一维护管理，各管线产权单位负责分摊费用”的方式统一管理管线井箱盖。在协议第四条第3款第1、2项约定，乙方（即怀化市市政设施维护处）安排人员每天对井盖进行巡查；乙方在巡查过程中发现丢失、损坏的管线井盖，未及时通知甲方（即供电公司），造成人员伤亡、经济赔偿、刑事责任等由乙方承担。因此，根据政府文件和协议约定，管线井箱盖的统一维护管理是由怀化市市政设施维护处负责的，并且由此产生的后果也是由怀化市市政设施维护处负责。因此原告将国网湖南省电力有限公司怀化供电分公司作为被告，明显起诉对象错误； 证据三、被告电力抢修95598报警电话记录复印件，证明管道井里有二根线，该管道不是被告怀化供电公司一家使用，而是二家在使用，如果有责任不是被告怀化供电公司一家的责任； 证据四、照片复印件，证明管道井里有二根线，该管道不是被告怀化供电公司一家使用，而是二家在使用，如果有责任不是被告怀化供电公司一家的责任； 证据五、原告入院记录和出院记录复印件，根据原告入院记录和出院记录，原告是2017年4月4日20：42入院。均记载为：患者跌落枯井致全身多处疼痛7小时。与损伤时间相差约7个小时。但原告在诉状中称：原告跌入井内后，步行蹒跚回到家里，疼痛不止，逐拨打了怀化电力系统报警电话…。从以上可证明原告住院记录与原告诉状诉称的事实是自相矛盾的，原告认为是在电力检修井跌入摔伤的证据不足； 证据六、原告住院费用清单复印件，证明原告住院期间使用了大量的与损害无关的药品。该笔医药费应当由原告自己承担； 证据七、怀正兴司鉴所（2019）临字第88号司法鉴定意见书及鉴定费用复印件，证明根据司法鉴定意见为原告治疗与损害无关的用药共计14400.48元，后续治疗费用为3000元，误工期、护理期均减少。鉴定费用应当由原告承担。 被告市政维护处辩称：1、原告只有照片可以证明损伤是电力井损坏所致，但该照片是事后补照，不能体现真实的事故原因，原告证据不足；2、维护处只负责巡查不是电力井的管理人不应承担责任；3、本案主张的相关费用的计算标准与法院的赔偿标准不符。 被告市政维护处提交下列证据支持其抗辩主张：证据一、现场照片复印件，证明从金庭寿案调取的原告拍摄的事故现场照片。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对当事人无异议的证据本院予以采信，并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定分析如下： 对原告提交的证据四、怀化市方正司法鉴定中心司法鉴定意见书，因被告供电分公司已向本院申请重新鉴定，本院组织双方当事人协商鉴定机构后，重新委托鉴定机构作出了司法鉴定意见书，应以本院重新委托的鉴定机构即怀化市正兴司法鉴定所作出的司法鉴定意见书的意见为准。对原告提交的证据六、证明2份(复印件1份、原件1份)，因无证明出具机关的负责人及经办人签名，证据形式不合法，故本院不予采信。对原告提交的交通费票据1000元，因二被告提出系连号票据，且原告不能说清交通费的使用情况，故本院不予采信。对被告供电分公司提交的证据三、被告电力抢修95598报警电话记录复印件和证据五、原告入院记录和出院记录复印件，该二份证据的拟证明目的与庭审查明的事实不符，故本院对被告供电分公司的拟证明目的不予采信。 根据采信的证据，结合开庭审理，查明如下案件事实: 2017年4月4日中午13时30分许，原告金庭寿在怀化市鹤城区湖天北路与迎丰路交接路段行走时从有盖井口摔下，被120送至怀化市中医医院住院治疗，经诊断：1、右侧肋骨骨折，2、全身多处软组织挫伤。原告于2017年7月5日出院，住院92天。治疗期间，原告共花医疗费及检查费28842.6元，被告供电分公司垫付27000元。2018年1月11日，经怀化市博爱司法鉴定中心进行鉴定（原告支付鉴定费1400元），鉴定意见：原告金庭寿所损伤评定误工期92日，护理期30日，营养期30日，需临床康复相关治疗费用约为人民币5000元。在诉讼过程中，被告供电分公司对原告此次住院治疗用药的相关性及误工期、护理期、营养期和后续治疗费申请重新鉴定，本院司法技术部门经过法定程序，重新委托怀化市正兴司法鉴定所作出司法鉴定意见书，鉴定意见：原告治疗与损害无关的用药共计14400.48元，因此次损伤误工期为67日、护理期22日、营养期45日，需临床康复相关治疗费用约为人民币3000元。被告供电分公司支付怀化市正兴司法鉴定所鉴定费5400元。 2013年10月8日，被告供电分公司（甲方）与被告市政维护处（乙方）签订了《怀化市城区道路管线井箱盖设施巡查协议》，约定：1、巡查范围：怀化市城区内市政管辖区域城市道路上的四方自建管线井盖设施；2、甲方自行建造的井盖，由甲方自行负责日常维护与更换，乙方仅负责日常巡查，乙方发现井盖丢失、损坏必须及时通知甲方维修与更换；3、协议有效期自2013年9月2日起至2017年9月1日止；4、乙方安排人员每天对甲方井盖进行巡查；在巡查过程中发现丢失、损坏的管线井盖，未及时通知甲方，造成人员伤亡、经济赔偿、刑事责任等由乙方承担；乙方在巡查中发现丢失、损坏的管线井盖，立即通知甲方，甲方在接到乙方通知后，未按规定时间赶到现场接管或维护不及时，造成人员伤亡、经济赔偿、刑事责任等由甲方自行承担等内容。 另查明，原告金庭寿系怀化市鹤城区城镇居民。。 再查明：湖南省2018年度城镇居民年人均可支配收入为36698元，居民服务、修理和其他服务业年平均工资47600元。 本院认为，公民、法人或其他组织因过错致人损害的，应承担民事责任。本案属于地下设施损害责任纠纷，本案中，被告供电分公司未妥善维护其建造、使用的管线井箱盖，导致原告金庭寿掉入受伤，被告供电分公司应承担相应的赔偿责任。被告供电分公司虽与被告市政维护处签订有《怀化市城区道路管线井箱盖设施巡查协议》。根据协议约定市政维护处承担日常巡视巡查工作，如发现井盖丢失、损坏须及时通知被告供电分公司进行维修与更换。但该协议系被告供电分公司与被告市政维护处协商一致的结果，该协议只能约束协议签订双方，对协议之外的第三人不具约束力，如被告供电分公司认为被告市政维护处存在协议约定的违约行为需承担协议约定的违约责任，则被告供电分公司可另案主张权利。因本案系地下设施损害责任纠纷，故本案被告市政维护处对原告金庭寿不应承担侵权损失赔偿责任。被告供电分公司认为原告金庭寿自身存在一定过错，应自担部分损失责任，本院认为,本案中导致原告金庭寿受伤的管线井箱盖系被告供电分公司建造、使用，被告供电分公司有义务负责设施的日常维护保养，确保不对公共安全造成影响。事故发生时该井箱盖表面并无损坏和丢失，而是盖板内相对固定角损坏至原告踏空摔入井内,原告对此并无过错，被告供电分公司应承担原告的全部赔偿责任。被告供电分公司认为还有第二家管线使用业主，另一家业主也要承担责任的抗辩主张，因未提交证据证明，本院不予采信。 结合本案实际，本院对原告金庭寿的各项损失分析认定如下： 1、医药费：住院及检查费共计28842.6元，扣除与此次损伤无关的治疗费用14400.48元，因本案受伤所花医药费14442.12元； 2、误工费8737.53元：(参照湖南省2018年居民服务、修理和其他服务业年平均工资计算，原告金庭寿误工期67日,47600元÷365天×67天=8737.53元)； 3、护理费2869.04元；(参照湖南省2018年居民服务、修理和其他服务业年平均工资计算，护理期22日，47600元÷365天×22天=2869.04元)； 4、营养费1350元；(参照鉴定意见，营养期为45日，30元/天×45天=1350元)； 5、住院伙食补助费元6700元(因原告受伤后住院期间治疗了与本案所受损伤的疾病，故本院参照鉴定意见酌定其住院伙食补助天数为67天100元/天×67天=6700元)； 6、鉴定费1400元； 7、后续治疗费3000元。 8、交通费：因原告所提交交通费票据系连号，且不能说清交通费使用情况，本院根据原告受伤情况酌定200元。 综上，原告金庭寿的各项损失共计为38698.69元。鉴于原告自行委托的鉴定意见部分被本院重新委托的鉴定意见所改变，原告支付的鉴定费1400元，应由其自行承担400元。被告供电分公司申请重新鉴定意见与其所抗辩主张部分一致，被告供电分公司支付的鉴定费5400元应由原告承担2000元,剩余3400元由被告供电分公司负担。因此，扣除2400元应由原告承担的鉴定费后，原告的损失38698.69元，应由被告供电分公司赔偿36298.69元，己支付27000元，还应予以赔偿9298.69元。 据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十六条、第九十一条第二款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告国网湖南省电力公司怀化供电分公司于本判决生效后十日内赔偿原告金庭寿医疗费、误工费、护理费、营养费、后续治疗费等各项损失共计9298.69元； 二、驳回原告金庭寿的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费770元，由原告金庭寿承担720元，由被告国网湖南省电力公司怀化供电分公司承担50元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 长  吴家林 人民陪审员  朱达和 人民陪审员  向绪平 二〇一九年四月二十五日 代理书记员  龙 珊 附法律条文： 《中华人民共和国侵权责任法》 第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。