包头市九原区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）内0207行审31号之一 申请执行人包头市九原区人民政府。 法定代表人李少强，包头市九原区人民政府区长。 委托代理人王鹏飞，包头市九原区人民政府赛汗街道办事处副主任。 委托代理人郑海军，包头市九原区人民政府科员。 被执行人刘志军，男，1969年11月14日出生，汉族,职业不详，现住内蒙古自治区包头市。 申请执行人包头市九原区人民政府于2019年1月31日向本院申请强制执行九原府征补字第[2018]001号《包头市九原区人民政府房屋征收补偿决定书》，本院依法进行了审查。本案现已审查终结。 经审查查明，为推进包头市九原区城市建设，加快区域经济发展，改善居民居住条件，提高人民群众生活质量，需要改造青年农场旧城区。为此，申请执行人包头市九原区人民政府于2018年2月8日发布了《九原区人民政府关于九原区青年农场旧城区改造项目国有土地上房屋征收决定的公告》，后附《九原区青年农场旧城区改造项目国有土地上房屋征收补偿方案》，被执行人刘志军的房屋在征收范围内。2018年3月31日，申请执行人包头市九原区人民政府向被执行人刘志军送达了被选定的评估机构内蒙古金正房地产价格评估有限责任公司作出的内金[2018]房地产（估）字第Z-F-2018-0017-H-12号《房地产估价报告》及《送达通知》，并告知被执行人刘志军如对评估结果有异议可以书面申请复核，在规定的复核期限内被执行人刘志军未提交书面复核申请。此后，被执行人刘志军因故未能与申请执行人包头市九原区人民政府达成征收补偿协议。2018年4月20日，申请执行人包头市九原区人民政府发布了《包头市九原区人民政府关于青年农场旧城区改造国有土地上房屋征收与补偿项目征收补偿决定的公告》，并对被执行人刘志军作出九原府征补字第[2018]001号《包头市九原区人民政府房屋征收补偿决定书》，决定向被执行人刘志军提供货币补偿1077922元或产权调换一套位于包头市××区的安置房，安置房优惠后实行“一房一价”，由被执行人刘志军自行结算被征收房屋价值与安置房价值差价，两种补偿方式供其选择；2018年4月23日，申请执行人包头市九原区人民政府向被执行人刘志军送达《包头市九原区人民政府关于青年农场旧城区改造国有土地上房屋征收与补偿项目征收补偿决定的公告》及九原府征补字第[2018]001号《包头市九原区人民政府房屋征收补偿决定书》，被执行人刘志军在送达回执上签字捺印确认，当时有申请执行人包头市九原区人民政府两名工作人员在场。被执行人刘志军对上述公告及房屋征收补偿决定书不服，向包头市人民政府申请行政复议。经审查，包头市人民政府于2018年11月30日作出包府复决字[2018]10号《包头市人民政府行政复议决定书》，认为申请执行人包头市九原区人民政府作出的九原府征补字第[2018]001号《包头市九原区人民政府房屋征收补偿决定书》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，决定予以维持原行政行为。2018年12月6日，包头市人民政府向被执行人刘志军送达上述《包头市人民政府行政复议决定书》。被执行人刘志军未在法定起诉期限内向人民法院提起行政诉讼。2019年1月17日，申请执行人包头市九原区人民政府向被执行人刘志军送达了包九原府催告字[2019]1号《包头市九原区人民政府关于催告被征收人刘志军履行九原区青年农场旧城区改造项目房屋征收补偿决定的催告书》，被执行人刘志军的妻子范鲜梅在送达回执上签字，当时有申请执行人包头市九原区人民政府两名工作人员在场。在规定的搬迁期限届满后，被执行人刘志军没有履行义务，既未搬迁，也没有进行陈述和申辩。《包头市九原区人民政府关于青年农场旧城区改造国有土地上房屋征收与补偿项目征收补偿决定的公告》及九原府征补字第[2018]001号《包头市九原区人民政府房屋征收补偿决定书》已经发生法律效力。因被执行人刘志军没有主动履行搬迁义务，申请执行人包头市九原区人民政府于2019年1月31日向本院申请强制执行九原府征补字第[2018]001号《包头市九原区人民政府房屋征收补偿决定书》。 本院认为，申请执行人包头市九原区人民政府作出的对于被执行人刘志军位于包头市房屋征收决定公告，被执行人刘志军已知晓；对《包头市九原区人民政府关于青年农场旧城区改造国有土地上房屋征收与补偿项目征收补偿决定的公告》及九原府征补字第[2018]001号《包头市九原区人民政府房屋征收补偿决定书》，被执行人刘志军在送达回执上签字捺印，其知晓权利义务，且送达时有申请执行人包头市九原区人民政府的两名工作人员在场，送达程序合法。被执行人刘志军不服上述公告及房屋征收补偿决定书向包头市人民政府申请行政复议，包头市人民政府作出复议决定维持了原行政行为。现《包头市九原区人民政府关于青年农场旧城区改造国有土地上房屋征收与补偿项目征收补偿决定的公告》，九原府征补字第[2018]001号《包头市九原区人民政府房屋征收补偿决定书》及包府复决字[2018]10号《包头市人民政府行政复议决定书》均已生效。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条：“行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行”之规定，经行政催告程序，申请执行人包头市九原区人民政府于2019年1月31日向本院申请强制执行其作出的九原府征补字第[2018]001号《包头市九原区人民政府房屋征收补偿决定书》。经审查，该房屋征收补偿决定书事实清楚、程序合法、适用条例正确且已经发生法律效力。为了维护公平正义，维护公共利益，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十六条、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零一条第一款第（十四）项，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第八条、第十三条、第十四条、第十九条第二款、第二十六条、第二十八条，《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第四条、第五条、第八条、第九条之规定，裁定如下： 准予强制执行申请执行人包头市九原区人民政府作出的九原府征补字第[2018]001号《包头市九原区人民政府房屋征收补偿决定书》，并由申请执行人包头市九原区人民政府组织实施。 本裁定书送达当事人后即产生法律效力。 审 判 长  冯文刚 审 判 员  魏录文 人民陪审员  白双玉 二〇一九年四月四日 法官 助理  梁 波 书 记 员  嫚日娜 附：本裁定适用的法律条文 《中华人民共和国行政强制法》 第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。 第五十四条行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。 第五十五条行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料： （一）强制执行申请书； （二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据； （三）当事人的意见及行政机关催告情况； （四）申请强制执行标的情况； （五）法律、行政法规规定的其他材料。 强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。 第五十六条人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在五日内受理。 行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出是否受理的裁定。 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》 第一百零一条裁定适用于下列范围： （一）不予立案； （二）驳回起诉； （三）管辖异议； （四）终结诉讼； （五）中止诉讼； （六）移送或者指定管辖； （七）诉讼期间停止行政行为的执行或者驳回停止执行的申请； （八）财产保全； （九）先予执行； （十）准许或者不准许撤诉； （十一）补正裁判文书中的笔误； （十二）中止或者终结执行； （十三）提审、指令再审或者发回重审； （十四）准许或者不准许执行行政机关的行政行为； （十五）其他需要裁定的事项。 对第一、二、三项裁定，当事人可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第四条市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。 市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。 市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。 第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定： （一）国防和外交的需要； （二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要； （三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要； （四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要； （五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要； （六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。 第十三条市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。 市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。 房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。 第十四条被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。 第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。 对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。 房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。 第二十六条房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。 补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。 被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。 第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。 强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。 《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》 第四条人民法院应当自立案之日起三十日内作出是否准予执行的裁定；有特殊情况需要延长审查期限的，由高级人民法院批准。 第五条人民法院在审查期间，可以根据需要调取相关证据、询问当事人、组织听证或者进行现场调查。 第八条人民法院裁定准予执行的，应当在五日内将裁定送达申请机关和被执行人，并可以根据实际情况建议申请机关依法采取必要措施，保障征收与补偿活动顺利实施。