四川省德阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川06民终542号 上诉人（原审被告）：德阳希望投资有限公司，住所地四川省德阳市旌阳区。 法定代表人：吴强，董事长。 委托诉讼代理人：张丽，上海段和段（德阳）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：高翔，上海段和段（德阳）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：傅蕾，女，1979年4月27日出生，汉族，住四川省德阳市旌阳区。 被上诉人（原审原告）：蒋明东，男，1972年3月5日出生，汉族，住四川省德阳市旌阳区。 共同委托诉讼代理人：张明霞，四川山和律师事务所律师。 上诉人德阳希望投资有限公司因与被上诉人傅蕾、蒋明东商品房销售合同纠纷一案，不服德阳市旌阳区人民法院（2018）川0603民初3862号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭进行审理。本案现已审理终结。 德阳希望投资有限公司上诉请求：一、撤销一审判决，改判上诉人不承担违约金；二、本案全部诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：一审认定事实不清，适用法律不当。一、上诉人逾期交房系不可抗力客观因素影响。2017年下半年，四川省范围内环保督查整治，造成德阳市区包括本案所涉玫瑰湾项目在内的建筑工程被迫停工时间超过3个月；2017年-2018年德阳地区降雨天数及降雨量较往年同期明显增多，连续降雨造成无法按正常进度施工；从2017年6月起，部分购房业主不断向各级行业主管部门投诉、上访，甚至扯横幅、堵路，围攻上诉人工作场所，破坏上诉人正常工作秩序，导致相关部门从维护社会稳定的角度出发，迟延对涉案工程的竣工验收，影响如期交房。二、因逾期交房遭受实际损失的举证责任在被上诉人一方，人民法院依法应当调整其诉请的违约金数额。一审法院没有综合考量本案合同的实际履行情况、当事人的过错程度以及逾期利益等因素，就径行支持被上诉人全部违约金主张，属法律适用不当。 傅蕾、蒋明东未提交书面答辩。 傅蕾、蒋明东向一审法院起诉请求：一、判令被告向傅蕾、蒋明东支付逾期交房违约金13034元，并自2018年9月6日起按照中国人民银行同期贷款利率上浮50%计算资金占用利息至实际付清之日止；二、本案诉讼费、保全费由被告承担（庭审中放弃主张保全费）。 一审法院认定事实：傅蕾、蒋明东（买受人）与被告（出卖人）签订《商品房买卖合同》及其附件，该合同主要约定：1.买受人购买被告开发的位于德阳市区的商品房，按照套内面积计算总价款为686000元；2.出卖人应当在2018年6月30日前向买受人交付该商品房，该商品房交付时应当符合下列第1、2项所列条件；该商品房为住宅的，出卖人还应当提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。1、该商品房已取得规划验收批准文件和建筑工程竣工验收备案书；2、有资质的房产测绘机构出具的该商品房面积实测技术报告书；3.第十三条：除不可抗力外，出卖人未按照约定的期限和条件将该商品房交付买受人的，按下列第1种方式处理：1、按照逾期时间，分别处理（1）和（2）不作累加（1）逾期在30日之内，自约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付已交付房价款万分之五的违约金，并于该商品房实际交付之日起30日内向买受人支付违约金，合同继续履行；（2）逾期超过30日后，买受人有权退房。买受人退房的，出卖人应当自退房通知送达之日起30日内退还全部已付款，并按照买受人全部已付款的5%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部已付款万分之五的违约金，并于该商品房交付之日起30日内向买受人支付违约金；4.因不可抗力不能按照约定履行本合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但因不可抗力不能按照约定履行合同的一方当事人应当及时告知另一方当事人，并自不可抗力事件结束之日起60日内向另一方当事人提供证明；5.本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，依法向不动产所在地人民法院起诉；6.本合同自双方签字（盖章）之日起生效。 2018年6月26日，被告项目部发出《通知》:“尊敬的希望城玫瑰湾购房户：……由于2017年四川全面开展环保督查工作，受此影响玫瑰湾项目工地累计停工6个月以上，严重影响工程完工日期……现又进入雨季，影响工程施工进度……现仍不能如期办理交房……待项目达到规定交房条件后，我司将另行通知您前来办理接房事宜……”。 2018年6月29日，被告在德阳日报发布交房公告：“尊敬的玫瑰湾业主:希望城玫瑰湾于2018年6月30日交房，请携带有效证件及相关手续到玫瑰湾6号楼1楼办理交房手续”。同年8月8日，被告在德阳日报再次发布交房公告：“尊敬的希望城玫瑰湾业主:请于2018年8月7日至2018年8月12日期间携带有效证件及相关购房手续到玫瑰湾5号楼1楼办理交房手续。” 一审法院认为，原、被告之间签订的《商品房买卖合同》及其附件系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方均有约束力，原、被告均应按合同约定履行权利、义务。 关于被告是否应当承担逾期交房的违约责任。傅蕾、蒋明东认为被告未在合同约定的时间内交付房屋，应承担逾期交房的违约责任；被告认为因不可抗力导致逾期交房属于合同约定的免责事由，被告不应承担违约责任。一审法院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十条第二款之规定：“不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况”，环保督查不属于被告不能避免且不能克服的情况，且被告建房本应符合相关环保规范，故一审法院认为环保督查不属于不可抗力因素。被告所称的异常降雨天气也并非被告不能预见、不能克服之情况，也不属于不可抗力因素。故对被告辩称的因不可抗力导致交房迟延的主张，不予支持。《商品房买卖合同》约定的交房时间为2018年6月30日前，被告于2018年8月8日在德阳日报上刊登交房的公告表明被告实际能够向业主交房的日期为2018年8月7日，已构成违约，故一审法院支持2018年7月1日至2018年8月7日的违约金，限于傅蕾、蒋明东诉请，一审法院认定违约天数为38天。依据该合同的约定，被告应按日计算向傅蕾、蒋明东支付已付购房款万分之五的违约金，被告辩称该违约金标准过高，但未提交相应的证据予以证明，故对其抗辩，不予采纳。综上，一审法院认定被告应向傅蕾、蒋明东支付的逾期交房违约金13034元（686000元×0.0005×38天）。 关于傅蕾、蒋明东主张被告支付资金占用利息的问题。案涉合同中虽然约定被告应在商品房交付之日起30日内向傅蕾、蒋明东支付逾期交房的违约金，但未约定被告逾期支付该违约金时还需再行支付违约金，故傅蕾、蒋明东的该项诉请无事实依据，一审法院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十条第二款，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：一、被告德阳希望投资有限公司于本判决生效之日起十日内支付傅蕾、蒋明东违约金13034元；二、驳回傅蕾、蒋明东的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案减半征收案件受理费63元，由被告德阳希望投资有限公司负担。 二审中，当事人没有提交新证据。 二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外”的规定，依当事人的上诉请求范围，本案二审的争议焦点为：一、上诉人逾期交房是否是不可抗力造成的；二、双方约定逾期交房违约金是否过高。针对双方争议焦点分别评判如下： 关于上诉人逾期交房是否是不可抗力造成的。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十条第二款之规定：“不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况”。本案中，环保督查等系列措施系政府部门针对违反环境保护法律法规的行为进行的查处行为，系合法履行其行政职能的行为，上诉人也无其他证据证明政府部门向上诉人发出了停工指令，不属于上诉人不能避免且不能克服的情况。原材料供应商生产本应符合相关环境保护标准，即使其使用的原材料导致工程进度缓慢，也并非上诉人不能克服的客观情况。上诉人主张降雨天数及降雨量较往年同期明显增多，并非不能预见、不能克服的客观情况。部分购房业主存在向开发商反映情况的行为，但并无证据证明这些行为与房屋逾期交付有直接因果关系。故，对德阳希望投资有限公司主张的因不可抗力导致交房迟延的主张，本院不予支持。 关于双方约定逾期交房违约金是否过高。案涉《商品房买卖合同》约定的交房时间为2018年6月30日前，依据现有证据查明的事实，上诉方逾期交房系事实，依据该合同的约定，上诉人应按日计算向被上诉人支付已付购房款万分之五的违约金。上诉人辩称该违约金标准过高，但未提交相应的证据予以证明，且该合同系由上诉人提供的格式合同，该合同对买卖双方逾期付款、交房均约定了相同比率的违约金计算标准，双方权利义务责任并非不对等，故，对上诉人的该项主张，本院不予采纳。 综上，德阳希望投资有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 本案二审案件受理费126元，由上诉人德阳希望投资有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  李玉兰 审判员  张时春 审判员  毛文婷 二〇一九年四月二十八日 书记员  周 静