江西省上饶县人民法院民 事 判 决 书（2019）赣1121民初293号原告:吕海英,女,1977年10月9日出生,汉族,个体户，住江西省上饶市广丰区。委托诉讼代理人：童建水，江西洪胜律师事务所律师。被告:张定河,男,1963年6月8日出生,汉族,农民，住江西省上饶市上饶县。委托诉讼代理人：姚长胜，江西全灵律师事务所律师。被告：张小军，男，1988年8月4日生，汉族，农民，住江西省上饶市上饶县,系被告张定河之子。原告吕海英与被告张定河、张小军土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2019年1月14日立案后，依法适用简易程序公开开庭审理。原告吕海英及其委托代理人童建水，被告张定河委托诉讼代理人姚长胜到庭参加诉讼，被告张小军经本院传票合法传唤后无正当理由未到庭。本案现已审理终结。原告吕海英向本院提出诉讼请求：1、判决确认原、被告签订的《农村土地承包经营权转让协议》无效；2、判决被告归还原告已支付的土地转让价款6.6万元，并自2017年1月9日起按年利率6%支付利息到全部转让款还清之日止；3、诉讼费等由被告承担。事实和理由：2017年1月9日，原告与被告签订了《农村土地承包经营权转让协议》，被告张定河同意将位于江西省上饶市上饶县尊桥乡羊石村富家石组(小地名高塘)320国道边上的壹亩土地转让给原告用于建房，承诺为原告办理建房用地报批手续。协议签订当日，原告向被告支付转让款6.6万元。但被告至今未将转让土地交付给原告使用。经了解得知，被告并非转让土地的合法使用权人，同时非本集体公民之间不得转让、买卖土地，被告也未能按约定为原告办理建房用地手续，且根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条及相关司法解释之规定，被告转让土地承包经营权时未经发包方同意，该转让行为无效。故原告为维护自身合法权益，特具状贵院，望判如所请。原告吕海英提供了下列证据证明其主张：1、2017年1月9日，原告与两被告签订的《农村土地承包经营权转让协议》；2、2017年1月9日，被告张定河收取原告土地转让款6.6万元出具的《收条》；3、2018年10月19日，上饶县尊桥乡羊石村村民委员会出具的证实羊石村富家石组集体土地未转让的《证明》。被告张定河辩称，原告在与被告答辩人签订《农村土地承包经营权转让协议》时，具有相应的民事行为能力，意思表示真实，且事前对承包经营的土地及所涉相关法律规定等均有充分认知，原告与被告签订的《农村土地承包经营权转让协议》合法有效，受到法律保护，原告的诉请没有事实和法律依据，请求法院予以驳回原告的诉讼请求。被告张定河提供了下列证据证明其主张：1、2015年2月2日，被告张定河及案外人余油灶与上饶县尊桥乡羊石村富家石组村民叶谢兵签订的《农村土地转让协议》，叶谢兵将其拥有的位于上饶县尊桥乡羊石村富家石组高塘的35亩集体土地转让给被告张定河及余油灶，转让金按每亩3.8万元计算，共计133万元；2、2015年2月13日，叶谢兵收取余油灶购地22亩，收取张定河购地13亩共计35亩购地款133万元的《收条》；3、2015年3月21日，由张定河、余油灶等12人签订的《股东协议》，由上述12人合伙征用上饶县尊桥乡羊石村富家石组320国道边上35亩集体土地，其中张定河6亩，余油灶3亩等等，股东大会同意由张定河、余油灶两人具体负责实施；4、江西贤和律师事务所律师毛礼吉的名片，拟证明原告与被告签订转让协议时，毛礼吉律师在场见证。被告张小军未提出答辩。本院经审理认定事实如下：被告张定河与被告张小军系父子关系。原告吕海英因建房需要，同被告张定河进行协商，被告张定河同意转让给原告位于上饶县尊桥乡羊石村富家石组320国道边的壹亩土地。2017年1月9日，原告吕海英与被告张定河、张小军签订了一份《农村土地承包经营权转让协议》，其主要内容为：被告同意将其合法拥有的位于上饶县尊桥乡羊石村富家石组（小名高塘）320国道边上壹亩土地承包经营权转让给原告；该块土地转让价款为6.6万元，除此之外，原告无需再向被告支付其他任何费用；原告应于本协议签订之日起2个工作日内向被告一次性付清全部转让款，支付至被告指定的银行账户，户名：张定河，开户行：中国农业银行上饶市分行步行街支行，账号：62×××77；双方通过协商同意，本协议签订之日即视为被告已向原告交付土地，原告方享有该亩土地的承包经营权及其他财产权益；被告方以物流公司的名义为该土地办理土地用地审批手续，办理土地审批的费用由原告方承担；如遇国家对本合同项下的土地承包经营权进行征收、征用，征收、征用的补偿价款全部归原告方所有，被告方对此无异议。双方同意该条款为效力独立性条款，不因合同无效而无效；双方同意，如本合同被确认无效或原告受让的土地被第三人追回，则被告同意自该合同被确认无效或被第三人追回之日起三日内全额返还原告方已支付的转让款。被告张定河、张小军，原告吕海英分别在甲方、乙方处签名，余油灶、王美华及江西贤和律师事务所律师毛礼吉分别在在场人证明处签名。原告与两被告签订转让协议后当日向被告张定河支付了土地转让款6.6万元，被告张定河也向原告出具了《收条》。原告同被告签订转让协议并支付转让土地价款6.6万元后，至今未实际占有使用协议中所约定的土地，被告也没有按照协议约定以物流公司的名义为该土地办理土地审批手续。被告张定河委托诉讼代理人在庭审期间向法庭提供下列证据（均是复印件）：1、2015年2月12日，被告张定河、余油灶与发包人叶谢兵签订的《农村土地转让协议》，由张定河、余油灶受让叶谢兵位于上饶县尊桥乡羊石村富家石组320国道边35亩土地，转让金为133万元；2、2015年2月13日，叶谢兵收取余油灶购地22亩、张定河购地13亩共133万元的《收条》；2015年3月21日，由张定河、余油灶等12人签订的《股东协议》，其中张定河6亩，由张定河等人负责办理土地审批手续，建设方案由张定河、余油灶实施。被告向法院提供上述证据，拟证明被告及其股东已取得上饶县尊桥乡羊石村富家石组320国道边35亩土地的经营权。2018年10月19日，上饶县尊桥乡羊石村村民委员会出具的一份《证明》证实：羊石村富家石组集体土地未发生转让的事实，羊石村委会负责人叶谢兵在《证明》上签名证明属实。上述事实有原告提供的证据1、证据2、证据3及原、被告的当庭陈述等证据佐证，经质证，本院予以确认。被告提供的证据1、证据2、证据3均是复印件，本院无法辨认其真伪，且被告提供的上述三份证据的内容无法证实被告及其股东已合法取得上饶县尊桥乡羊石村富家石组320国道边35亩土地的经营权，故被告提供的三份证据的真实性、合法性及关联性本院不予认定。本院认为：土地承包经营权人按照农村土地承包经营法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转，流转的期限不得超过承包期的剩余期限，未经依法批准，不得将承包土地用于非农建设。被告张定河是否具有上饶县尊桥乡羊石村富家石组320国道边与原告协议土地的承包经营权是本案的争议焦点，被告户籍所在地为上饶县花厅镇花厅村，被告不可能通过家庭承包取得上饶县尊桥乡羊石村富家石组320国道边土地的承包经营权，被告至今未取得依法登记上述土地承包经营权证等证书，即使被告通过其他方式取得上述土地的承包经营权，也应当经发包方同意，被告至今未提供有效证据证明其具有上述土地的承包经营权，故本院认定被告张定河至今未取得上述土地的承包经营权，被告将权属待定的位于上饶县尊桥乡羊石村富家石组320国道边的壹亩土地以6.6万元的价款转让给原告用于建房，没有事实和法律依据，被告与原告于2017年1月9日签订的《农村土地承包经营权转让协议》无效，应终止履行，被告依据该协议收取的原告的土地转让款6.6万元应如数退还给原告。原告依据协议交给被告6.6万元土地转让价款与被告并非借贷关系，原告要求被告自2017年1月9日期按年利率6%支付利息至全部转让款还清之日止没有法律依据，本院不予支持。被告张小军与被告张定河系父子，虽然被告张小军在与原告的转让协议中转让方处签了名，但张小军未同叶谢兵签订转让协议，也不是股东协议中的股东，更没有收取原告的转让价款，故被告张小军同原告未发生权利义务关系，并不是本案转让价款返还的主体，原告要求张小军返还转让价款的请求没有事实和法律依据。综上所述，被告张定河将其不享有承包经营权的壹亩土地转让给原告吕海英建房，原、被告双方签订的《农村土地承包经营权转让协议》无效，该协议应终止履行。被告依据该协议所取得的6.6万元土地转让价款应返还给原告。原告要求被告张定河返还6.6万元土地转让款理由充分，应予支持。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十八条、第一百二十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第三十二条、第三十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的司法解释》第十三条、第二十一条，《中华人民共和国合同法》第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、终止履行原告吕海英与被告张定河、张小军签订的《农村土地承包经营权转让协议》；二、被告张定河在判决生效后七日内返还原告吕海英转让土地价款6.6万元；三、驳回原告吕海英的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1，450元，减半收取725元，由被告张定河负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省上饶市中级人民法院。本案的申请执行期限为两年，自判决生效自动履行期限届满之日起开始计算。审判员 徐 斌二〇一九年四月四日书记员 沈兴荣交纳执行款及上诉的告知事项：判决生效后，请于履行期限届满前将执行款交本院（开户行：上饶银行城西灵山支行，账号：20×××75）。如不服本判决，在递交上诉状同时向江西省上饶市中级人民法院预交上诉案件受理费（开户行：农业银行江西省上饶市饶东支行，账号：36×××14）；上诉期满后七日内仍未预交，则按自动撤回上诉处理。