云南省曲靖市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）云03民终736号上诉人（原审被告）安徽义银建筑装饰有限责任公司。法定代表人：陈义银，执行董事。统一社会信用代码：91340100723341052W（1-6）。地址：安徽省合肥市望江东路136号。委托代理人：杨阳，建纬（昆明）律师事务所律师。（特别授权）上诉人（原审被告）罗辉国，男，汉族，1974年4月7日生住昆明市。委托诉讼代理人：史朝文，云南天外天律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（原审原告）冉孟权，男，汉族，1980年10月16日生住重庆市忠县。上诉人安徽义银建筑装饰有限责任公司、罗辉国与被上诉人冉孟权劳务合同纠纷一案，不服麒麟区人民法院（2018）云0302民初4030号民事判决，向本院提出上诉。本院于2019年3月28日立案后，依法组成合议庭进行审理。本案现已审理终结。上诉人安徽义银建筑装饰有限责任公司上诉请求：请求撤销原判，改判上诉人不承担责任，一审、二审案件受理费由二被上诉人承担。事实及理由：1、被上诉人与安徽义银建筑装饰有限责任公司无合同关系，根据合同相对性原则，应裁定驳回对上诉人的全部诉讼请求。2、装饰装修工程已经竣工验收合格，并对材料委托采购、劳务分包部分进行结算，且已经对罗辉国付清结算工程款，应当相应免除上诉人的给付义务。3、罗辉国以自己个人名义对外签订欠条，依法应由其承担付款责任。上诉人罗辉国上诉请求：请求撤销原判，改判安徽义银建筑装饰有限责任公司支付劳务费用并承担一审、二审案件受理费。事实及理由：1、安徽义银建筑装饰有限责任公司并未付清上诉人相应工程款，至今未结算，尚欠21万余元工程款。2、罗辉国所欠工程款应由安徽义银建筑装饰有限责任公司直接支付给劳动者。被上诉人冉孟权未进行答辩。被上诉人冉孟权向一审法院起诉请求：1、由二被告支付原告劳务费27880元；2、案件受理费由被告承担。一审法院认定事实：中信银行股份有限公司昆明分行将位于中信银行曲靖南宁北路支行的室内装修工程发包给被告安徽义银建筑装饰有限责任公司。后被告安徽义银建筑装饰有限责任公司又将该室内装修工程整体转包给不具有装修资质的被告罗辉国施工，被告罗辉国以被告安徽义银建筑装饰有限责任公司名义组织工人进场装修。中信银行曲靖南宁北路支行的室内装修工程竣工后，2014年7月29日，被告罗辉国代表被告安徽义银建筑装饰有限责任公司与中信银行股份有限公司昆明分行签订了《建设工程结算审定签署表》，确认“中信银行曲靖南宁北路支行装修工程”审查后金额为1857777.17元，被告罗辉国在承包单位法定代表人或授权人一栏处签字确认。2016年6月10日，被告罗辉国向原告冉孟权出具《欠条》一份，载明：“今欠冉孟权在中信银行曲靖南宁北路支行装修木工工资27880.00元。欠款人：罗辉国。”2016年9月13日，被告罗辉国与案外人吴革胜对截止2016年9月13日止二人合伙做中信银行分行四楼、曲靖南宁北路支行、昆明东风东路支行装修工程预支款和开支进行对账，罗辉国开支三处工程款为1885362.00元，吴革胜开支三处工程款为416086元；2013年11月4日至2015年2月11日止工程款预支中，罗辉国预支1968000元，吴革胜预支572000元。2013年11月4日至2015年2月11日止，经过被告安徽义银建筑装饰有限责任公司与被告罗辉国、案外人吴革胜对账确认，被告安徽义银建筑装饰有限责任公司已经向被告罗辉国支付工程款188万元，向吴革胜支付工程款66万元，共计支付工程款2593938元。2017年4月27日，被告罗辉国在《中信银行吴革胜、罗辉国合作工程事宜》中确认：（1）东风支行、分行四楼、曲靖南宁北路对账双方认可；（2）尾款结算为30万元；（3）吴革胜为11.50万元，罗辉国为18.50万元。被告罗辉国在该《中信银行吴革胜、罗辉国合作工程事宜》中写明：截止到2017年4月27日，账已对清，款到账事情两清。2017年5月15日，被告安徽义银建筑装饰有限责任公司向被告罗辉国支付下欠工程款18.5万元。庭审中，被告罗辉国称被告安徽义银建筑装饰有限责任公司将中信银行曲靖南宁北路支行室内装修工程转包给其个人组织施工，工人的工钱由罗辉国支付，转包是口头协议，被告安徽义银建筑装饰有限责任公司从工程款中提起18%的费用。在庭审中，被告安徽义银建筑装饰有限责任公司对从工程款中提起18%的费用事实并未作出辩解。一审法院认为，劳务合同是指劳务提供人与劳务接受人依照法律规定确定协议，劳务提供人向接受人提供劳务活动，接受人向提供人支付劳动报酬的合同。本案中，中信银行股份有限公司昆明分行将位于中信银行曲靖南宁北路支行室内装修工程发包给被告安徽义银建筑装饰有限责任公司，而被告安徽义银建筑装饰有限责任公司又将该装修工程整体转包给不具有装修资质的被告罗辉国，被告罗辉国组织工人进场装修，被告罗辉国在工程竣工验收后，认为未结算清工程款，没有付清工人工资，仅向工人原告冉孟权出具了《欠条》。作为实际施工人的被告罗辉国，其雇佣原告冉孟权从事装修工程劳务活动，在原告向其提供劳务活动后，依法应当向提供劳务的原告冉孟权支付劳动报酬，被告罗辉国未支付原告冉孟权劳务费，现原告主张由被告罗辉国支付下欠劳务报酬27880元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条规定：“企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给‘包工头’或其他不具备用工主体资格的组织和个人。”第十一条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则承担连带清偿拖欠工资连带责任。”本案被告安徽义银建筑装饰有限责任公司违反规定将装修工程整体转包给不具有装修资质的被告罗辉国，从工程款中收取费用，该分包合同无效，其虽然与原告冉孟权不存在直接的劳务关系，但其未尽到监管责任，造成拖欠工人工资存在过错，尽管其在庭审中举证已付清工程款，但对拖欠工人工资仍应承担连带清偿责任。被告安徽义银建筑装饰有限责任公司在付清工程款的情况下，在承担支付拖欠工人工资责任后，可以另行向被告罗辉国追偿。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十二条，《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条、第十一条之规定，判决：一、由被告罗辉国于本判决生效后十五日内支付给原告冉孟权下欠劳务费27880元。二、由被告安徽义银建筑装饰有限责任公司对上述劳务费27880元承担连带清偿责任。案件受理费497元（原告已预交），由被告罗辉国、安徽义银建筑装饰有限责任公司承担。二审中，双方均未提交新证据。经二审审理查明的法律事实与一审确认的法律事实一致，本院依法予以确认。本院认为，上诉人罗辉国作为实际施工人，其雇佣被上诉人进行装修工程的劳务活动，应依法向被上诉人支付劳动报酬，其拖欠的劳动报酬由自己书写了欠条，应按照欠条金额足额支付。上诉人罗辉国以工程款未结清拒付工资既无事实依据，也无法律依据。劳动和社会保障部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第一条规定：“本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业（以下简称企业）和与之形成劳动关系的农民工。本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。”本案中，安徽义银建筑装饰有限责任公司属于该规章规定的建筑业企业，应按照该规章规定的方式向农民工支付工资。该规章规定，企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人；应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资；不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。本案中，安徽义银建筑装饰有限责任公司未按照规定要求发放建设领域的农民工工资，应依法承担拖欠工资的连带责任。综上，上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费994元，由上诉人安徽义银建筑装饰有限责任公司承担497元，上诉人罗辉国承担497元。本判决为终审判决。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本判决发生效力后，若负有义务的当事人不履行本判决，享有权利的当事人可在本判决确定的履行期限届满之日起二年内向一审法院申请强制执行。审判长 朱   福   华审判员 王勇审判员陈铭军二〇一九年四月二十三日书记员 山   子   冉