广东省雷州市人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0882刑初129号公诉机关广东省雷州市人民检察院。被告人陈某，男，1982年12月1日出生，汉族，初中文化，无业，广东省雷州市人，住雷州市，因涉嫌犯诈骗罪，于2017年9月21日自动到东里派出所投案，同日被雷州市公安局刑事拘留，同日被变更强制措施为取保候审，经本院决定,于2019年2月19日由雷州市公安局执行逮捕。辩护人何进攀，雷州市法律援助处指派律师。雷州市人民检察院以雷检公诉刑诉（2019）79号起诉书指控被告人陈某犯诈骗罪，于2019年2月26日向本院提起公诉。本院同日立案后，依法适用普通程序组成合议庭。于2019年3月1日向被告人陈某送达起诉书副本及刑事诉讼权利告知书时，告知其可以聘请律师或者要求近亲属为其出庭辩护或者由本院通知法律援助机构为其指派辩护律师。被告人陈某表示接受指派辩护律师。本院于2019年3月29日依法公开开庭审理了本案。公诉机关雷州市人民检察院指派检察员李达智、助理黄寿出庭支持公诉，被告人陈某及其辩护人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。雷州市人民检察院指控，被告人陈某符合享受国家低收入茅草房改造，并于2010年10月份申请到国家危房改造补助。陈某在没有完成新房建造的情况下，伪造事实，以雷州市东里镇南头村委会桐塘西村陈妃胜的新建房屋相片作为其危房改造的房屋验收依据，共诈骗国家危房改造专项资金共15000元。其中陈某得赃款11000元，陈妃胜分得赃款4000元。陈某于2016年10月12日退还赃款11000元，于2017年9月21日自动到雷州市公安局东里派出所投案自首。陈妃胜于2017年12月4日退还赃款4000元。针对上述事实的指控，公诉机关向法庭出示了相关的证据，据此认为，被告人陈某虚构新建房屋骗取国家茅草房改造专项资金15000元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。建议判处被告人陈某非监禁刑罚，并处罚金。被告人陈某对起诉书指控其犯故意伤害罪的犯罪事实、犯罪情节、适用法律均无异议，并表示已知错，请求法庭予以从轻处罚。辩护人何进攀发表辩护意见称：对起诉书指控被告人陈某涉嫌犯诈骗罪的定性无异议。其发表辩护意见称，被告人陈某有如下从轻或减轻情节：1、被告人陈某犯罪情节轻微，主观恶性较小，犯罪后自动投案并如实供述自己的罪行，应当认定为自首；2、被告人陈某案发后积极退还赃款，根据相关法律规定，应当从轻处罚；3、被告人陈某系初犯、偶犯，认罪态度好，应当适用缓刑，综上所述，被告人陈某有上述从轻或减轻情节，建议对被告人适用缓刑。经审理查明，被告人陈某虽然符合享受国家低收入茅草房改造，并于2010年10月份申请到国家危房改造补助，但被告人陈某在没有完成新房建造的情况下，伪造事实，以雷州市东里镇南头村委会桐塘西村陈妃胜的新建房屋相片作为其危房改造的房屋验收依据，从2011年4月至2011年11月共诈骗国家危房改造专项资金人民币15000元。其中被告人陈某分得赃款人民币11000元，陈妃胜分得赃款人民币4000元。时至2016年9月29日，中共雷州市东里镇纪律检查委员会在工作中发现被告人陈某骗取国家危房改造专项资金，并将涉案线索移交雷州市公安局东里派出所。另查明，被告人陈某于2016年10月12日向中共雷州市纪委退还赃款人民币11000元，并于2017年9月21日自动到雷州市公安局东里派出所投案自首，如实供述自己的罪行。陈妃胜于2017年12月4日向雷州市公安局退还赃款人民币4000元。上述事实，有下列证据予以证明：1、被告人陈妃胜新建房屋等物证；2、被告人陈某的户籍资料、到案经过、退赃清单等书证；3、证人陈妃胜、陈某等人的证言；4、被告人陈某的供述与辩解；5、勘验、检查、辨认等笔录；6、视听资料；7、其他相关证据材料。上述证据经当庭举证、质证，被告人陈某对上述证据均无异议，证据确实、充分，且来源合法，足以认定本案事实。对被告人陈某的辩护人发表的辩护意见，本院根据查明的事实和结合控辩双方的意见，综合评判如下：1、关于被告人陈某犯罪情节轻微，主观恶性较小，犯罪后自动投案并如实供述，应当认定为自首的辩护意见。经查，被告人陈某于2017年9月21日自动到东里派出所投案后，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，被告人的行为构成自首，故辩护人该辩护意见与本案查明的事实相符，本院予以采纳，但被告人陈某明知是茅草房专项资金，其在未有完成房屋建造的情况下，伪造事实，骗取专项资金补贴人民币15000元，犯罪主观恶性较大，故辩护人该辩护意见理据不足，本院不予采纳。2、关于被告人陈某案发后积极退还赃款，根据相关法律规定，应当从轻处罚的辩护意见。经查，被告人陈某及陈妃胜归案后积极退还全部赃款15000元，本院在对被告人陈某量刑时予以酌情从轻处罚。故辩护人该辩护意见与本案查明的事实相符，本院予以采纳。3、关于被告人陈某系初犯、偶犯，认罪态度好，应当适用缓刑的辩护意见。经查，侦办机关通过全国公安综合信息查询系统、全国在逃人员信息库进行查询，未发现其他违法犯罪行为，故被告人系初犯、偶犯。故辩护人该辩护意见与本案查明的事实相符，本院予以采纳。本院认为，被告人陈某无视国家法律，于茅草房改造过程中，在没有完成房屋建造的情况下，为了非法占有该专项资金而隐瞒真相，虚构新建房屋，骗取国家茅草房改造专项资金人民币15000元，数额较大，其行为了触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，已构成诈骗罪，依法应追究其刑事责任。公诉机关指控被告人陈某犯诈骗罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。公诉机关对被告人陈某的量刑建议恰当，本院予以采纳。被告人陈某诈骗国家扶贫专项资金，本院予以从重处罚。鉴于被告人陈某犯罪后能自动投案，并当庭自愿认罪，如实供述自己的罪行，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，本院认定是自首，依法予以从轻处罚。又鉴于被告人陈某积极主动退清全部赃款，本院在量刑时予以酌情从轻处罚。扣押随案的赃款人民币15000元，系被告人陈某的违法所得，依法应予以没收上缴国库。根据被告人陈某的犯罪事实，犯罪性质、犯罪情节、悔罪表现和对于社会的危害程度，对被告人陈某宣告缓刑不致再危害社会，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人陈某犯诈骗罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币四千元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、扣押随案的赃款人民币15000元，予以没收上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈挺卫人民陪审员  臧权源人民陪审员  张陈锋二〇一九年四月十二日书 记 员  欧耿飞附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。