西安市未央区人民法院民 事 判 决 书  (2019)陕0112民初870号 原告李清勇，男，1980年6月20日出生，汉族，住四川省南部县石河镇金刚寺村****，公民身份号码 511321198006201619。委托代理人习雪玲，女，陕西省老法律工作者协会法律工作者，住该协会。被告陕西恒业建设集团有限公司。住所地：西安市高新区融鑫路**。统一社会信用代码 91610000719794729K。法定代表人尚远锋，总经理。被告西安医学院。住所地：西安市含光北路**。统一社会信用代码 126100004352006429。法定代表人杨帆，院长。委托代理人张玉莲，陕西国能律师事务所律师。原告李清勇与被告陕西恒业建设集团有限公司、西安医学院建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人习雪玲、被告西安医学院委托代理人张玉莲到庭参加诉讼，被告陕西恒业建设集团有限公司经本院合法传唤拒不到庭。本案现已审理终结。原告诉称，其与被告陕西恒业建设集团有限公司于2016年9月9日签订《西安医学院学生公寓暖气改造工程内部承包协议书》，协议约定由其负责施工改造西安医学院未央区学生公寓楼暖气管道及入户井改造工程，被告陕西恒业建设集团有限公司向其支付工程款。合同签订后，其积极履行施工义务，项目已于2016年11月5日完成，2016年11月20日，业主方即被告西安医学院对项目进行整体验收并验收合格。按照合同约定，被告陕西恒业建设集团有限公司应于2016年11月20日向其支付工程款 69.35万元，2018年3月15日前支付3.65万元。但截止2017年2月被告仅陆续付款 34.5万元，此后再未付款，经其多次催要，被告陕西恒业建设集团有限公司于 2017年7月15日向其出具《结算单》一份，结算单写明:“你李清勇施工的陕西恒业建设集团有限公司西安医学院暖气管道改造工程已施工完成，质量验收合格，根据合同相关条款约定结算价为:柒拾叁万元整(￥：730000元)。”并承诺会尽快安排款项一次性付清。但被告陕西恒业建设集团有限公司仅于 2018年2月11日支付5万，此后拒不支付下欠款项，至今仍欠33.5万元未付。   被告陕西恒业建设集团有限公司拖欠上述款项已有两年多，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第16条“当事人对欠付工程价款利息计算标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算”的规定，被告应当依法向其支付逾期付款利息(以33.5万元为基数，按照同期人民银行贷款利率4.75%计算，自2016年11月20日计至2018年12月28日，共计768天，利息暂计 33946. 67元，并以此标准计算至实际给付之日)。    另外，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任”的规定，被告西安医学院作为发包人、应当依法对上述欠款及逾期付款利息在未付工程款款范围内承担连带责任。综上，请求判令两被告连带支付其下欠工程款33.5万元及逾明付款利息 (以33.5万元为基数，按照同期人民银行贷款利率4.75%计算，自2016年11月20日计至实际给付之日)；判令两被告承担本案诉讼费。   被告陕西恒业建设集团有限公司未到庭应诉亦未提交答辩状。被告西安医学院辩称，涉案工程款其已经全部支付给陕西恒业建设集团有限公司，不存在拖欠工程款的问题，请求驳回原告对其公司的诉讼请求。经审理查明，李清勇(乙方)与被告陕西恒业建设集团有限公司医学院暖气管道改造工程项目经理部(甲方)就西安医学院学生公寓楼暖气改造工程于2016年8月22日签订《西安医学院学生公寓楼暖气改造工程内部承包协议书》一份。协议约定由原告负责改造西安医学院未央校区学生公寓楼暖气管道及入户井改造工程，被告陕西恒业建设集团有限公司向原告支付工程款。关于工程款的支付，合同约定依据竞争性磋商文件内容，所施工期间内累计支付乙方生活费10万元，乙方在工程整体完工经业主单位验收并进行相关审计后，甲方付给乙方审计后总价的95%，余5%质保金质保期满后如工程无质量问题（质保期为验收合格之日起两个采暖季），甲方一次性支付给乙方。合同签订后，原告依约履行了施工义务，约定施工项目于2016年11月5日完成。2016年11月20日，西安医学院对项目进行整体验收并经验收合格，原告与陕西恒业建设集团有限公司医学院暖气管道改造工程项目经理部共同认可的工程结算总价款为73万元。按照合同约定，被告陕西恒业建设集团有限公司应于2016年11月20日向原告支付工程款 69.35万元（扣除5%质保金），2018年3月15日第二个采暖季结束后即应支付3.65万元质保金，但截止2017年2月被告仅陆续付款 34.5万元，后经原告催要，被告陕西恒业建设集团有限公司医学院暖气管道改造工程项目经理部于 2017年7月15日向原告出具《结算单》一份，结算单写明:“你李清勇施工的陕西恒业建设集团有限公司西安医学院暖气管道改造工程已施工完成，质量验收合格，根据合同相关条款约定结算总价为大写:柒拾叁万元整(￥：730000元)，已支付大写：叁拾肆万伍仟元整（￥：345000元），扣除质保金大写：叁万陆仟伍佰元整（￥：36500元），剩余工程款为大写：叁拾肆万捌仟伍百元整（348500元）。”陕西恒业建设集团有限公司西安医学院暖气管道改造工程项目经理部在《结算单》上盖章确认。后被告陕西恒业建设集团有限公司仅于 2018年2月11日向原告支付工程款5万元，下欠33.5万元（包含已经到期的质保金）至今未付，原告催要未果遂诉至本院要求判如所诉。上述事实，有原告提交的《西安医学院学生公寓楼暖气改造工程内部承包协议书》、《结算单》 、被告西安医学院提交的《关于西安医学院支付陕西恒业建设集团有限公司工程款的情况说明》、西医审工（2017）第18号《西安医学院审计处审计意见书》、陕西恒业建设集团有限公司出具的发票、《陕西恒业建设集团有限公司申请书》、《中国建设银行单位客户专用回单》等在卷佐证。本院认为，原告李清勇与被告陕西恒业建设集团有限公司下属陕西恒业建设集团有限公司西安医学院暖气管道改造工程项目经理部签订的《西安医学院学生公寓楼暖气改造工程内部承包协议书》因李清勇不具备承接建筑工程的资质，该协议书因违反法律法规的强制性规定应属无效协议。内部承包协议虽无效，但根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，被告陕西恒业建设集团有限公司西安医学院暖气管道改造工程项目经理部作为涉案工程分包人，应对李清勇所完成工程价款据实结算并按时足额支付而未支付，其行为有违上述司法解释的规定，原告要求支付剩余工程款33.5万元的诉讼请求理由充分，本院依法予以支持。因陕西恒业建设集团有限公司西安医学院暖气管道改造工程项目经理部不具备独立法人资格，其民事责任应当由陕西恒业建设集团有限公司承担。对于原告依照《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定要求被告西安医学院在未付工程款范围内承担连带责任一节，因原告未能举证证明西安医学院对被告陕西恒业建设集团有限公司有未付工程款，故原告这一主张因缺乏事实依据本院不予支持。被告陕西恒业建设集团有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为其对自己抗辩及质证权利的放弃，由此引起的不利于其的后果由其自负。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、《中华人民共和国公司法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告陕西恒业建设集团有限公司于本判决生效后十日内向原告李清勇支付工程款33.5万元，并以33.5万元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率向原告支付自2016年11月20日起至判决给付之日的利息。驳回原告其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6834元（原告已预交），由被告陕西恒业建设集团有限公司负担，于上述款项支付时一并付给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审  判  长    宋爱玲人民陪审员    刘春莲人民陪审员    樊魁元  二○一九年四月十五日 书  记  员    王慧娟 1