广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0105民初547号 原告：陈某1，男，汉族，2010年4月27日出生，户籍为南宁市江江**。 法定代理人：卢某，女，汉族，1976年1月8日出生，住南宁市江**。 法定代理人：陈某2，男，汉族，1976年9月3日出生，户籍为海南省琼海市。 委托诉讼代理人：黄春梅，南宁市江南法律服务所法律服务工作者。 被告：南宁市江南区沙井街道办富德村八组，住所地南宁市江**沙井街道办富德村**。 负责人：卢福茂，组长。 委托诉讼代理人：石君生，南宁市西乡塘法律事务中心法律工作者。 原告陈某1与被告南宁市江南区沙井街道办富德村八组（以下简称富德村八组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年1月15日立案后，依法适用简易程序，于2019年3月7日公开开庭进行了审理。原告陈某1的法定代理人卢某及委托诉讼代理人黄春梅，被告富德村八组的委托诉讼代理人石君生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈某1向本院提出诉讼请求：1请求法院判令被告停止侵害原告在南宁市江南区沙井街道办富德村八组集体经济组织成员权益；2.请求判令被告向原告支付2016年至2018年征地补偿费、安置费、青苗费以及第三产业分红款共计62500元；3.本案诉讼费用由原告承担。事实和理由：原告的母亲卢某1976年出生于，成为村民。卢某与陈某2于1998年4月26日登记结婚，陈某2系海南省琼海市阳江镇文市村村民，双方于2010年4月27日生育原告陈某1，原落户在父亲户籍内，后于2015年迁入母亲户籍内。原告与母亲一直生活在内，户口未迁出。原告和母亲在父亲户籍处并未获得集体经济组织成员权益，未获得承包地及经济分配。 1984年原告家庭取得亭子乡沙井镇颁发的以家庭为主的土地承办证，以爷爷卢福华的名义登记的2.7亩承包地，到1996年实行第二次调整，全家分得承包地1.05亩，每年都缴纳三提五统。1988年全家申请到了171平方米宅基地，到2001年止，共建设四层。原告的母亲卢某结婚前一直享有与其他村民同等的政治权利、民主权利（包括投票选举权、土地承包经营权、新农村合作保险）以及1998以前的征地补偿款等各项分配款。但在原告母亲卢某结婚后，从1998年起，被告以卢某是“出嫁女”，以原告是“出嫁女”子女为由，拒不向其发放补偿款及其他集体经济组织成员利益分配。在原告迁户到富德村后，被告有以原告是“出嫁女”的子女为由，拒绝承认原告的集体经济组织成员资格，拒绝向原告发放集体经济组织成员利益分配。现原告向被告主张从2016年至2018年具体扣发的金额为62500元。被告剥夺原告征地补偿款分配权利，否认原告集体经济组织成员资格，严重侵犯了原告的合法权益。故依法提起诉讼，望法院判如所请。 原告陈某1提交的证据有：1.身份证、户口簿，证明原告是原始取得成员资格；2.结婚证，丈夫身份证户口簿，证明原告母亲的婚姻状况；3.家庭关系证明，证明原告父母及兄弟都是本组村民；4.土地承包经营证，证明原告母亲分有承包地，说明具有本组成员资格；5.集体土地使用证，证明原告母亲在本组建有房子长期稳定居住在本组；6.准建证、房屋照片，证明原告在本组由合法房屋；7.分配报告及分配表，证明被告按在编人口平均分配征地征地三费及第三产业收益，证明分配表上没有原告名字。分配表22页2016年年终分配是10144元每人，31页2016.7.13困难补助金购买养老保险费用5000元，27页2016.11.2征地三费13935元，35页2017年1.18年终分配10687元，41页2017.5.4发放9065元，48-49页2018.1.25租金收入12870元、52页部分租金799元.合计62500元；8.活期银行查询明细账，证明被告发放具体分配款全额及发放时间；9.征地补偿协议书，证明原告已将征地三费给被告；10.证明，证明原告和儿子在丈夫家没有承包土地也没有符参与集体分配；11.选民证，证明原告参加本组选民参加本组政治活动；12.学生证，证明原告小时在富德村读幼儿园及读小学；13.告知书和上诉材料，证明原告上诉、开诉讼时放中断；14.失地农民养老保险费证明，证明因为村委帮买的保险，是成员资格才能购买；15.南宁市社会保险参保缴费证明，证明原告享受农村医保，具有成员资格；16.收款收据，证明原告母亲有成员资格，则原告有成员资格。 被告辩称：1.原告不具备组织成员资格；2.原告其他基本生活保障，不应参加被告处集体经济组织权益分配；3.原告请求超过诉讼时效；4.原告属于外孙，户口是空挂户，没有土地承包经营权，没有参加被告组织的劳动、开会、选举和被选举。 被告提交的证据有：1.签到表，证明原告从来没有参加被告组织的集体劳动选举和被选举等各项活动；2.村规民约，证明被告组织村规民约履行职责，出嫁女等都不能；3.申请取款报告、承诺书，证明2006年1月16日原告母亲、被告在的协调下，由被告一次性支付补偿费5000元，原告母亲承诺以后不再参与被告的各种分配，被告也履行了5000元给原告母亲。 根据原告的起诉及被告的答辩，本案各方争议的焦点为：1.原告诉请是否超过诉讼时效？2.原告是否具有被告处集体经济组织成员资格？3.原告诉请被告支付征地补偿费、安置费、青苗费以及第三产业分红款是否合法有据？ 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院依法予以审查认定，并在下文叙明是否采信及理由。 经审理查明：卢某与卢福华于1998年4月26日结婚，两人于2010年4月27日生育陈某1，陈某1户口于2015年11月12日因子女投靠母亲由海南省琼海市紫桃园村**迁入南宁市江**江南街道办事处**，又于2015年12月11日因分户迁入南宁市江南区江南街道办事处48号301号房。原告的母亲卢某因出生申报落户在南宁市江**。2018年12月13日，南宁市公安局亭子派出所出具证明记载：南宁市江南区亭子乡居民卢福华，户内成员有妻子杨春梅、女儿卢某、儿子卢志高、儿子卢志德。2018年12月4日，琼海市阳江镇文市村委会出具证明称海南省琼海市阳江镇文市村委会紫桃园村民小组村民陈昌文于1998年4月26日与广西壮族自治区南宁市江南区沙井镇村民卢某登记结婚，婚后卢某户口户口至今未迁入该村落户，村核查，卢某及其儿子陈某1在本村没有享受村集体经济和土地分配。陈某1目前在南宁市江南区富德小学就读。2017年8月2日，南宁市江南区江南街道社会治安综合治理委员会出具《告知书》，内容为：“卢某，你本人从2008年至今每年多次向我办反映，您及家人不能参加村集体经济收入分配的问题，经街道办每年多次协调富德村委及生产组，但村委及生产组认为卢某及其家人不符合村规民约相关规定，所以不同意卢某及其家人参与农村集体经济收入分配。……”。 另查明，2005年后大部分集体土地均在城市规划范围内，集体土地陆续被征收或集体收回。被告以村规民约规定原告系出嫁女的后代不享有被告村民待遇为由，拒绝给予原告参与集体分配。2016年起被告分配给村民的年终分红款、征地补偿款、困难补助款如下：2016年1月11日分配2015年度年终分红款为每人10144元、2016年7月13日分配2016年度困难补助款为每人5000元、2016年11月2日分配2016年征邕江河边土地款每人13935元、2017年1月18日分配2016年度年终分红款为每人10687元、2017年5月4日分配2016年征地款为每人9065元、2018年1月25日分配2017年度年终分红款为每人12870元和2015年部分租金每人799元。 本院认为：关于陈某1的诉讼请求是否超过了法律规定的诉讼时效问题。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。”及最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十四条“权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日起中断”的规定，2017年南宁市江南区江南街道社会治安综合治理委员会出具证明称卢某从2008年至今每年多次向街道办反映其及家人不能参加村集体经济收入分配的问题，要求给予村民同等待遇，陈某1请求法院保护其民事权利的诉讼时效，因其母亲多年来持续向有关机关请求保护其及家人相应的民事权利，产生诉讼时效中断的效力，从中断时起，诉讼时效期间重新计算，至原告于2019年1月15日向本院起诉时，诉讼时效期间未届满。被告提出的时效期间已届满的抗辩，理据不足，本院不予采纳。 关于原告是否具有被告集体经济组织成员资格的问题。根据查明事实，原告的母亲卢某出生即落户在被告处，原告陈某1户口户口于2015年11月12日因子女投靠母亲由海南省琼海市紫桃园村**迁入南宁市江**江南街道办事处**，市阳江镇文市村委会于2018年12月4日出具证明称卢某及其儿子陈某1在该村没有享受村集体经济和土地分配，原告因投靠母亲迁入被告处取得被告的集体经济组织的成员资格。被告没有举证证明原告何时因何种事由取得非农业户籍或丧户籍或丧失农村集体经济组织成员资格。应享有农村集体经济组织成员所应有的农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面的权利。且村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，由《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款明文规定。被告制定的村规民约中涉及出嫁女及其子女不得参与集体利益分配的内容与国家相关法律相违背，不具有法律效力。故对于被告的主张本院不予采信。原告作为被告的集体经济成员，与其他村民享有同等的民事权利，理应得到全额的征地补偿款及年终分红款。被告未向原告发放村民权益款的行为，侵犯了原告的合法权益，应承担民事责任。对于被告提交《承诺书》主张原、被告在江南区的协调下达成协议，由被告一次性支付补偿费5000元，原告承诺以后不再参与被告的各种分配，原告的法定代理人卢某否认该承诺书的签名系本人所签，本院认为即便该签名系原告的法定代理人所签，其在承诺中中承诺本人不再参与生产组的各项分配，但其并未表示放弃其未成年子女参加分配的权利，该承诺的效力亦不及于其未成年的子女，对被告的主张本院不予采信。 关于原告诉请的征地补偿费、年终分红款是否合法有据的问题。当事人的合法权益，受法律保护。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任，由《中华人民共和国侵权责任法》第六条明文规定；承担侵权责任的方式主要有停止侵害、返还财产等，由该法第十五条第一款第（一）项、第（四）项明文规定。原告于2015年11月12日因子女投靠母亲将户口落在户口落在被告，告集体经济组织成员身份，根据被告的分配方案，其自2016年1月至2018年1月应获得与同等资格的富德村组八组村民相同的征地补偿费、年终分红款。综上，被告应向原告分配的集体利益数额为：2016年1月11日为10144元、2016年7月13日为5000元、2016年11月2日为13935元、2017年1月18日为10687元、2017年5月4日为9065元、2018年1月25日分别为12870元和799元，合计62500元。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（四）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告南宁市江南区沙井街道办富德村八组向原告陈某1支付2016年1月至2018年1月征地补偿费、年终分红款62500元； 二、驳回原告陈某1的其他诉讼请求。 上述应付款项，义务人应于本案民事判决书生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务违约金，权利人可在本案生效民事判决书规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费681元，由被告南宁市江南区沙井街道办富德村八组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  李姗姗 二〇一九年四月十五日 书记员  卢嘉馨 附:法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《中华人民共和国民法通则》 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 ——