新疆维吾尔自治区霍尔果斯市人民法院民 事 判 决 书（2018）新4004民初227号原告：国营霍尔果斯市莫乎尔牧场，住所地：新疆伊犁州霍尔果斯市莫乎尔牧场迎宾路27号。法定代理人：朱海峰，系该单位场长。委托诉讼代理人：李翠萍，女，系国营霍尔果斯市莫乎尔牧场农经站站长。委托诉讼代理人：张永平，新疆伊嘉律师事务所律师。被告：伊犁可克达拉旅游发展有限责任公司，住所地：伊宁市经济开发区宁远路1106号。法定代表人：彭博，系该公司法定代表人。委托诉讼代理人：赵彩霞，新疆宇通律师事务所律师。原告国营霍尔果斯市莫乎尔牧场（以下简称莫乎尔牧场）诉被告伊犁可克达拉旅游发展有限责任公司（以下简称可克达拉旅游公司）租赁合同纠纷一案，本院于2018年8月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告莫乎尔牧场的委托诉讼代理人李翠萍、张永平，被告可克达拉旅游公司的法定代表人彭博、委托诉讼代理人赵彩霞到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告莫乎尔牧场向本院提出诉讼请求：一、请求依法判令解除双方签订的《土地租赁合同书》，并交付租赁物。二、本案诉讼费由被告承担。事实理由：原、被告于2003年5月27日签订了《土地租赁合同书》，双方约定了租赁土地位置、面积及现状；租赁期限、租赁费及交纳时间、方式等主要内容。原告按约履行了义务，被告长期拖欠租金不付，根据合同约定：逾期不付租金，原告有权终止合同。无奈诉至法院，请求依法判令。被告可克达拉旅游公司辩称，1、原告不具备诉讼主体资格，合同是国营霍城县莫乎尔牧场签订的；2、根据合同约定逾期不付租金出租方有权终止合同，但原告2018年的6月针对租金及利息诉至法院，双方达成调解方案，从民事调解书内容可知双方都同意继续履行合同，原告无权以同样的事实和理由要求解除土地租赁合同；3、被告2018年8月2日收到调解书后找原告要求支付租金，原告拒收；4、原告尚有部分土地未交付给被告，构成违约。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认证如下：原告向本院提交了下列证据：1、营业执照，以证明：原告有诉讼主体资格。2、民事诉状及（2018）新4004民初165号民事调解书，以证明：1.该案原告是国营霍尔果斯市莫乎尔牧场；2.该案未涉及合同是否解除的诉请；3.民事调解书约定的支付租金时间是2018年7月10日前，被告并未按期支付，调解书中原告仅放弃了利息，未涉及是否解除合同。3、《土地租赁合同书》，以证明：被告没有按合同约定支付土地租赁费，逾期不付租金有权终止合同。4、账务转抵协议书，以证明：2010年1月1日，双方就土地、水域租赁费与未付款进行冲抵后被告仍欠原告的租金未付，签协议时未提出租赁物未全部交付。5、欠费催缴通知、邮政快递单及查询单，以证明：2018年1月10日原告以书面形式催缴租金，被告至今未向原告说明拒交理由。6、合同解除通知、邮政特快专递单和查询单，以证明：原告按合同约定和法律规定依法向被告发出解除合同通知，并告知相关事宜。针对以上证据被告质证认为，1.证据1无法反映原告所要证明的目的；2.调解书并不能证明其具有诉讼主体资格；3.从证据2调解书内容可以看出双方当事人均同意继续履行该租赁合同，原告已经放弃了解除合同的权利；4.证据3《土地租赁合同书》的出租方是国营霍城县莫乎尔牧场；5.2017年12月30日前的租金双方当事人已达成调解协议，被告按协议支付租金，但原告拒收。2017年12月30日后的租金未到付款时间，故不存在逾期违约的行为，原告无权要求解除合同；6.证据4仅对2010年1月10日前的债务进行清算，不能反映拖欠租金的事实；7.对证据5不认可；6.证据6不能反映邮寄物品是合同解除通知，且不是被告本人签收，原告2018年6月7日发出合同解除通知，2018年7月15日原被告双方达成的民事调解，应当以调解书为准。被告向本院提交了下列证据：1、《土地租赁合同书》，以证明：出租方是国营霍城县莫乎尔牧场，本案原告不是适格的诉讼主体；2、（2018）新4004民初165号民事调解书，以证明：2017年12月30日前的租金原告方已经通过诉讼方式解决，2017年12月30日后的租金还未到付款时间，原告方并没有根据合同规定要求解除合同，同意继续履行租赁合同，故针对2017年12月30日前被告逾期支付租金的行为，原告放弃了解除合同的权利，不应以相同的理由再次诉讼要求解除合同。针对以上证据，原告质证认为，1.国营霍城县莫乎尔牧场按照国务院相关文件变更的地域名称为国营霍尔果斯市莫乎尔牧场，该合同的四至、位置均未改变；2.在合同期限内如出现双方约定的单方解除合同情形，原告方可随时提出解除，而调解书只是解决拖欠租金问题，两者并不冲突。应被告可克达拉旅游公司的申请，本院于2018年10月25日委托新疆方夏资产评估事务所对伊犁可克达拉旅游发展有限责任公司所有的可克达拉草原之夜风情园景区内所有固定资产、动产、无形资产进行评估，方夏评估公司于2019年2月12日作出资产评估报告结论为，可克达拉草原之夜风情园景区内固定资产评估价值为1466.97万元，动产评估价值为72.73万元，无形资产评估价值为1669.92万元，评估结论注明未对霍尔果斯商旅开发有限责任公司在景区的投资进行评估。新疆方夏资产评估事务所向本院出具了评估费收款情况说明、收费明细表、收据2份，证明伊犁可克达拉旅游发展有限责任公司尚欠评估费81985.5元，国营霍尔果斯莫乎尔牧场尚欠5万元评估费。针对资产评估报告及评估费收款情况说明、收费明细表、收据2份，原告质证认为，原告的诉求是解除合同并交付租赁物，该评估报告与本案无关，被告申请评估，原告只是配合法院走程序，评估费不认可；《土地租赁合同书》约定了合同到期后按当时有关规定作价由甲方收购，对终止合同后租赁物的归属及处置没有约定。被告质证认为，该资产评估报告程序合法，如原告要求解除合同，则应按照资产评估报告作出的可克达拉草原之夜风情园景区内所有固定资产、动产、无形资产评估价3209.62万元收购。评估费计算有误。根据双方陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2003年5月27日原、被告双方签订了《土地租赁合同书》，合同约定被告租赁原告位于312国道4公里处南边50亩土地（其中东自乡村公共路至西边芦苇滩尽头，南至鱼塘湖堤坎，东南角以开垦的农田北端为界，北至老公路312国道）进行旅游综合开发，租赁期限50年，每年租金4000元，合同签订第一年先付50000元，之后每年租金必须在当年12月30日前支付，逾期不付，出租方有权终止合同，合同到期后承租方有优先租赁权，如不能继续租赁，则作价由出租方收购。双方还约定了土地开发及经营项目，双方权利和义务，违约责任等内容。合同签订后，双方于2010年1月10日签订了《财物转抵协议书》约定以莫乎尔牧场欠可克达拉旅游公司的工程款和接待费，合计109108.67元，冲抵可克达拉旅游公司应付的土地和水域租赁费。2018年1月10日原告莫乎尔牧场向被告可克达拉旅游公司发出欠费催缴通知，要求被告于2018年1月20日前将欠付租赁费118891.33元支付至原告财务室，按期不付追索欠款利息，并采取法律措施。2018年6月7日原告莫乎尔牧场向被告可克达拉旅游公司发出《合同解除通知》，告知被告解除《土地租赁合同书》，并要求被告自接到通知之日起七日内到原告处结算支付租金及违约金，办理相关交接手续。2018年6月14日本院立案受理了莫乎尔牧场诉可克达拉旅游公司租赁合同纠纷一案，双方就被告拖欠原告水域和土地租赁费合计118891.33元达成调解协议，本院依法出具了（2018）新4004民初165号民事调解书。被告可克达拉旅游公司未按民事调解书约定的时间支付租金，原告莫乎尔牧场向本院提起诉讼要求解除双方签订的《土地租赁合同书》，并要求被告可克达拉旅游公司返还租赁土地。应被告可克达拉旅游公司的申请，本院于2018年10月25日委托新疆方夏资产评估事务所对伊犁可克达拉旅游发展有限责任公司所有的可克达拉草原之夜风情园景区内所有固定资产、动产、无形资产进行评估，方夏评估公司于2019年2月12日作出资产评估报告结论为，可克达拉草原之夜风情园景区内固定资产评估价值为1466.97万元，动产评估价值为72.73万元，无形资产评估价值为1669.92万元，评估结论注明：未对霍尔果斯商旅开发有限责任公司在景区的投资进行评估。本院认为，1、租赁期限不得超过20年。超过20年的，超过部分无效。本案双方当事人签订的《土地租赁合同书》约定的租赁期限为50年，超过20年部分应属无效。2、原告莫乎尔牧场2018年6月7日向被告可克达拉旅游公司发出《合同解除通知》后，又与被告达成调解协议约定了被告拖欠租赁费的还款时间及后续租赁费的支付，但被告仍未按照民事调解书约定的时间支付租金，被告再次违约，对此原告有权要求解除合同。考虑到本案被告可克达拉旅游公司未就租赁物上附着物提出反诉，建议被告另行处理。综上所述，原告莫乎尔牧场提出的诉讼请求，本院部分予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第四款，判决如下：一、原告国营霍尔果斯市莫乎尔牧场与被告伊犁可克达拉旅游发展有限责任公司，于2003年5月27日签订的《土地租赁合同书》解除；二、被告伊犁可克达拉旅游发展有限责任公司于本判决生效之日起十日内，将租赁的土地交付给原告国营霍尔果斯市莫乎尔牧场。案件受理费50元，由原告国营霍尔果斯市莫乎尔牧场承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审 判 长 任   利   军审 判 员 古丽米热哈尔其哈人民陪审员 吴   建   军二〇一九年四月二十六日书 记 员 何   雪   姣