四川省什邡市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川0682民初2322号 原告：夏洪其，男，1964年8月9日出生，汉族，住四川省什邡市。 委托诉讼代理人：冯登弟，四川方纬律师事务所律师。 被告：孙学成，男，1962年7月7日出生，汉族，住四川省什邡市。 被告：什邡市洛水镇银池村村民委员会。住所地：什邡市洛水镇银池村14组。 法定代表人：宋勤兴，该村村主任。 委托诉讼代理人：潘显菊，四川宏剑律师事务所律师。 被告：什邡市洛水镇人民政府。住所地：什邡市洛水镇导洛路东段。统一社会信用代码11510582008399562W。 法定代表人：张烨锋，该镇镇长。 委托诉讼代理人：朱洪万，男，该镇工作人员。 委托诉讼代理人：蒋华琼，四川宏剑律师事务所律师。 夏洪其与孙学成、什邡市洛水镇银池村村民委员会（以下简称洛水银池村）、什邡市洛水镇人民政府（以下简称洛水政府）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2018年11月22日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。庭审中，洛水银池村申请对夏洪其智力障碍致残程度进行重新鉴定，本院依法予以准许,并中止本案审理。2019年3月20日本院再次公开开庭进行审理，夏洪其及其委托诉讼代理人冯登弟、孙学成、洛水银池村的委托诉讼代理人潘显菊、洛水政府的委托诉讼代理人朱洪万、蒋华琼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 夏洪其向本院提出诉讼请求：1.判令孙学成、洛水银池村、洛水政府赔偿夏洪其因本次交通事故造成的损失378，843.51元（其中医疗费151,447.95元，住院伙食补助费2800元，护理费5,738.32元，误工费33,763.84元，残疾赔偿金129,053.40元，精神损害抚慰金30,000元，鉴定费1000元，交通费4040元，财产损失21,000元）；2、判令本案受理费由孙学成、洛水银池村、洛水政府承担。事实和理由：2017年11月20日19时10分许，孙学成驾驶无牌环卫三轮汽车沿天灵西街北京大道往洛水镇尚家场垃圾清运站方向行驶，行至尚家场垃圾清运站路口时与行人夏洪其相撞，造成夏洪其受伤的交通事故。夏洪其受伤后，分别到什邡市人民医院及德阳市人民医院住院治疗。2017年12月22日，什邡市公安局交通警察大队作出的事故认定书载明：孙学成承担本次事故的全部责任，夏洪其不承担责任。2018年9月，德阳百信法医学鉴定所鉴定为：夏洪其智力障碍伤残九级、开颅术伤残十级。孙学成系洛水银池村、洛水政府雇请的垃圾清运人员，故均应当承担夏洪其的赔偿责任。夏洪其为维护其合法权益，诉至本院。 孙学成辩称，孙学成对本次交通事故的经过、结果及夏洪其受伤的事实不持异议，事故发生后垫付了医药费20,000余元，孙学成系被洛水银池村、洛水政府雇佣，且与洛水银池村签订了垃圾转运合同，对事故车辆的保险情况不清楚。 洛水银池村辩称，洛水银池村对夏洪其的伤残等级、事故责任划分及赔偿金额有异议，且本案事故车辆属于洛水政府、清运工具属于孙学成，孙学成与洛水银池村系运输合同关系，洛水银池村尽到了安全管理义务，不应当承担赔偿责任。 洛水政府辩称，洛水政府对交通事故责任划分有异议，且洛水政府与孙学成之间无雇佣关系，洛水政府与本案无关联，不应当承担赔偿责任。 本院经审理查明的事实如下：2010年10月，洛水政府购买了部分电动三轮收运车，后分发给各村社区用于垃圾清运处理。2011年7月30日及2017年1月7日，洛水银池村与孙学成签订了协议，载明：经村两委研究决定，成立银池村垃圾清运队，由孙学成承包，订阅安全协议条件如下：1、清运工必须服从村委会指挥，统一调动；2、运输车辆、垃圾桶、清运工标志服、帽统一配制；3、清运工在工作期间必须注意生产安全，工作期间不得饮酒，如出现安全事故一切责任由孙学成自行承担，洛水银池村概不负责（由于村内垃圾是周期性无需抢时间）；6、孙学成工作期间的工资按月发放，由上级拨付的资金全额发放。2017年11月20日19时10分许，孙学成驾驶无牌环卫三轮汽车沿天灵西街北京大道方向往洛水镇尚家场垃圾清运站方向行驶，行至天灵西街巷道附近，其驾驶的三轮车车头左侧与行人夏洪其相撞，造成夏洪其跌倒在三轮车左侧的交通事故。夏洪其受伤后，被送到什邡市人民医院住院治疗，2018年1月4日出院。出院医嘱：休息3月，3-6月来院行颅骨修补术（预计需住院费用约40,000元）。2018年8月6日，夏洪其到德阳市人民医院住院治疗，2018年8月17日出院，共产生医药费84,172.46元。出院诊断为：颅脑外伤术后，右额颅骨缺损，高血压，休息1月。事故发生后，孙学成垫付了医药费18,000元，护理费5220元，共计23,220元。2018年9月18日，德阳百信法医学司法鉴定所鉴定为：夏洪其智力障碍伤残九级、开颅术伤残十级。诉讼中，洛水银池村申请对夏洪其的智力障碍致残程度进行重新鉴定，本院依法准许。2019年3月1日，四川求实司法鉴定所重新鉴定为：夏洪其的精神伤残程度为九级。原告与被告协商未果，为保护其合法权益，诉至法院。 以上事实，有购销合同、收条、协议、现场照片、证人证言、出院证明书、收据、情况说明、领条、四川省医疗卫生单位住院费用结算票据、司法鉴定意见书等证据证明，且经本院审查，符合法律规定，本院予以确认。 本院认为，双方当事人争议焦点为：本次交通事故责任的划分以及应由谁承担赔偿责任、赔偿金额问题，本院审查认为：1、对本次交通事故责任的划分问题，虽然什邡市公安局交通警察大队做出了“孙学成承担全部责任”的事故认定，但根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人”规定，交通事故认定书属于证据，本院经庭审质证的证人证言、现场照片以及孙学成的陈述，能够证明夏洪其在交通事故发生时行走在机动车道（街道）上，夏洪其的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十六条“根据道路条件和通行需要，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机动车、行人实行分道通行。没有划分机动车道、非机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行”规定以及第六十一条“行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走”的规定，夏洪其在本次交通事故中存在过错，应当承担次要责任,交通事故认定书对此事实未予认定，故本院对交通事故认定书不予采信；孙学成的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”规定，孙学成未尽到安全注意义务，亦存在过错，故本院认为孙学成在本次交通事故中应承担主要责任；2、对本案由谁承担赔偿责任的问题，本院认为：根据《四川省农村公共服务运行维护机制建设工作手册》、《协议》、以及（孙学成）四川省农村信用社借记卡明细清单、进账单上载明的内容，可以证明孙学成的工资虽然由洛水政府每季度发放12,000元，但洛水政府向孙学成发放工资是基于公共管理、避免村组截留运维费的需要，事实上孙学成接受洛水银池村的管理、指挥，并按时领取工资，故本院认为孙学成实际是与洛水银池村之间形成用工关系而非运输合同关系，那么根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任”规定，孙学成工作期间造成的损害应当由其用人单位洛水银池村承担。孙学成驾驶的电动三轮车属于机动车，为洛水政府所有，但鉴于我国目前电动车在车辆登记、管理以及交强险的承保上均处于滞后的状态，且洛水政府2012年即配发给洛水银池村使用至今，孙学成亦具有合格的驾驶资格，洛水政府作为电动车的所有权人对本次交通事故的发生不存在过错，故洛水政府不承担赔偿责任；3、关于赔偿金额问题，本院认为：夏洪其属于城镇居民，且在事故发生前虽然驾驶营运汽车，但其主张的财产损失21，000元属于解除客车经营合同的违约金，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条“因道路交通事故造成下列财产损失，当事人请求侵权人赔偿的，人民法院应予支持：（一）维修被损坏车辆所支出的费用、车辆所载物品的损失、车辆施救费用；（二）因车辆灭失或者无法修复，为购买交通事故发生时与被损坏车辆价值相当的车辆重置费用；（三）依法从事货物运输、旅客运输等经营性活动的车辆，因无法从事相应经营活动所产生的合理停运损失；（四）非经营性车辆因无法继续使用，所产生的通常替代性交通工具的合理费用”规定，该违约金21,000元不属于财产损失的范畴，故该项请求本院不予支持；关于夏洪其的误工费标准，可参照四川省2017年度交通运输业的标准189.21元/天计算共计33,490.17元；医疗费按实际发生为151,447.95元；住院伙食补助费按30元/天计算为1710元；伤残赔偿金129,053.40元，符合法律规定，本院予以支持；交通费酌情1000元；鉴定费1000元；精神损害抚慰金计算为7700元；护理费5,738.32元。综上所述，夏洪其因本次交通事故造成的损失共计331,139.84元，洛水银池村赔偿其中的70％即231,797.89元，扣除孙学成已经垫付的23,220元，洛水银池村还应当赔偿夏洪其208,577.89元。 综上所述，夏洪其要求洛水银池村承担赔偿责任的诉讼请求于法有据，具体金额依法计算后本院予以支持；其余诉讼请求缺乏事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十八条以及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三、第二十五条的规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下： 一、被告什邡市洛水镇银池村村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内一次性赔偿原告夏洪其因本次交通事故造成的损失208,577.89元； 二、驳回原告夏洪其的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取为3491元，由原告夏洪其负担1291元，被告什邡市洛水镇银池村村民委员会负担2200元负担（此款由什邡市洛水镇银池村村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内一次性支付给原告夏洪其）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。 审判员 宋 兵 二〇一九年四月三日 书记员 彭雪峰