乌审旗人民法院 民 事 判 决 书 （2019）内0626民初422号 原告：武某，公民身份证号码×××，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。 委托代理人：奇某，系内蒙古法悦律师事务所律师。 被告：李某1，公民身份证号码×××，现住陕西省。 被告：王某，公民身份证号码×××，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。 被告：高某，公民身份证号码×××，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。 被告：李某2，公民身份证号码×××，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。 原告武某诉被告李某1、王某、高某、李某2土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年1月28日立案，依法适用简易程序由审判员戴文会独任审理，于2019年3月28日公开开庭进行了审理。原告武某及其委托代理人奇某，被告李某1、王某、高某、李某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告武某向本院提出诉讼请求：一、判令被告退还原告的11.5亩土地。二、被告承担全部诉讼费用。事实与理由：2002年2月10日，原告将自己承包经营的11.5亩水地承包给被告李某1，由其弟弟李某2见证，并签订了书面的土地承包合同，约定承包期限为10年，2012年合同期满后，原告发现土地由被告王某和高某耕种，经了解，被告李某1将土地种植两年后转包给了被告王某，现被告拒不返还土地。 被告李某1辩称，被告李某1是用9200元从武某手里买的土地，并不是承包，因为当时土地不允许买卖，所以签订了两份合同，一份属于买卖的，一份是承包的。被告李某1买地后武某还指了一块伙盘地用于建设房屋，但是属于退耕还林的土地，不允许建设房屋，被告李某1无法生活，就把11.5亩土地全部卖给了王某。 被告王某辩称，涉案土地是武某给李某1卖地两年后李某1又卖给被告王某的，但是2012年原告和被告李某1合同约定期限到期后，没有人跟被告王某要过土地，原告和被告李某1两个人流转土地签订了两份合同，一份是买卖，一份是承包，是为了规避买卖土地的行为，被告王某不认可武某的诉讼请求。 被告高某辩称，其他答辩意见同被告王某答辩意见，同时原告的诉请与被告高某、王某没有关系。 被告李某2辩称，被告李某2与原告武某以前认识，知道原告要卖土地，被告李某1也需要买土地，就介绍他们买了诉争土地，买地后武某还给李某1指了一块伙盘地，盖房子的砖拉回来并做好地基后，因为这块地不让盖房子，李某1就搬走了并把土地卖给了王某，合同是被告李某2书写的，写了两份合同一份承包合同，一份买卖合同。 原告武某围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对原告提供的证据认定如下：对原告提供的证据一、《土地承包合同书》一份，证明原告武某与被告李某1于农历2002年2月10日签订过本案诉争土地承包事宜，承包面积为11.5亩，并给予土地承包费9200元，约定承包期限为10年，证明人为李某2及土地的经营权和使用权属于原告武某的事实。被告李某1质证认为，对于证据的真实性认可，但是当时还存在另一份土地买卖合同。被告李某2质证认为，这个合同是其书写的，但是还有一份买卖合同，这个十年的期限是为了让承包经营这个合同看起来真实从而掩盖买卖土地的事实。被告王某质证认为，不清楚。两个合同不相符，一个是2004年9200元付清，但是又写着每年920元。被告高某质证认为，不清楚。本院认为，原告提供的该组证据内容真实，来源合法，且与本案有关联性，故本院予以采信。证据二、乌审旗无定河镇小石砭村民委会证明一份，证明原告武某从合同到期就向王某要地，经过村委会多次调解但是一直无法达成协议。被告王某质证认为，对真实性不认可，村委会没有和被告王某要过地，武某从来都没有和被告王某要过土地，2018年秋天的时候和被告王某说土地确权给原告确认上。被告李某1质证认为，不清楚。被告李某2质证认为，不清楚。被告高某质证认为，没有这个事情，对真实性不认可，武某一直没有和被告要过地。本院认为，因被告王某出示的乌审旗无定河镇小石砭村民委员会的情况说明已对该证明作出否定，故本院不予采信。证据三、无定河镇小石砭村委员会的证明一份，证明该11.5土亩地是1997年第二轮分地的时候，由村委会承包给武某的土地，经营权和使用权属于武某。被告王某质证认为，对于证明问题没有异议。但是对于部分内容和期限不认可。被告李某1不清楚。被告李某2质证认为，一开始诉争土地是从武某手里买的。被告高某质证认为，对于证明问题没有异议。但是对于部分内容和期限不认可。本院认为，虽然乌审旗无定河镇小石砭村民委员会的情况说明已对该证明作出否定，但是四被告对于该11.5亩土地是1997年第二轮分地的时候，由村委会承包给武某的事实认可，故本院对该证据中的该内容予以采信。证据四，乌审旗无定河镇人民政府2018年9月4日出具的土地权属案件不予受理的证明一份，证明武某与李某1签订合同转包的土地的经营权和使用权属于武某。被告王某不认可。被告李某1质证认为，不清楚。被告李某2质证认为，不清楚。被告高某质证认为，不认可。本院认为，该证据与本案无关联性，故不予采信。证据五，乌审旗农村土地承包仲裁委员会出具的乌农仲案〔2018〕第22号仲裁裁决书一份，证明原告武某于2019年1月向乌审旗农村土地承包仲裁委员会提请过土地仲裁请求，上述证据在仲裁庭核实过。被告王某质证认为，认可仲裁委员会裁决。被告李某1质证认为，不清楚。被告李某2质证认为，不清楚。被告高某质证认为，认可仲裁委员会裁决。本院认为，该仲裁裁决书因当事人已在法定时间内向人民法院提起了诉讼，该仲裁裁决书并未发生法律效力，故本院不予采信。 被告李某1围绕其答辩意见依法提交了证据，本院对被告李某1提供的证据认定如下：对被告李某1提供的证据、收条一张，证明其向武某购买土地的钱款已经全部付清。原告质证认为，不认可，这个证据不是原告书写的，但是李某1已经付清承包费了。被告王某无异议。被告李某2质证认为，不清楚。被告高某无异议。本院认为，因被告李某1对其出示的证据是否由原告书写也无法确定，且原告对该证据的真实性不予认可，故本院对其真实性不予认可，但对于原告认可被告李某1已付清土地流转费的事实予以确认。 被告王某围绕其答辩意见依法提交了证据，本院对被告王某提供的证据认定如下：对被告王某提供的证据一，情况说明一份，证明乌审旗无定河镇小石砭村民委会已经将之前原告举出的两份证明否定。原告质证认为，不认可。被告李某1、李某2、高某无异议。本院认为，该证据为乌审旗无定河镇小石砭村民委员会出具的情况说明，故本院对其真实性予以采信。证据二，转包合同一份，证明诉争的11.5亩土地由李某1给被告王某长期转包。原告质证认为，对证据本身认可，农村土地是集体所有，不允许买卖，但是该合同约定长期是属于买卖了，所以合同本身应该是无效合同。这个合同可以证明李某1转包给王某土地时并没有经过武某的同意。被告李某1、李某2、高某无异议。本院认为，被告提供的该组证据内容真实，来源合法，且与本案有关联性，故本院予以采信。 被告李某2、高某未向法庭提供证据。 本院确认事实如下，农历2002年2月10日，原告与被告李某1签订《土地承包合同书》一份，约定将原告承包经营的西滩两块、门前两块，共计11.5亩水地承包给被告李某1，承包费为9200元，承包期限为10年，证明人为被告李某2，合同签订后，被告向原告给付了9200元承包费。农历2005年3月22日，被告李某1与被告王某签订《长期转让土地合同》，将其从原告处流转取得的11.5亩土地转让给被告王某，转让费为10400元。王某将土地流转回来后，将其中的位于头道草原的4亩土地又流转给被告高某，未签订书面合同。 本院认为，本案的争议焦点在于被告是否需要向原告返还争议的11.5亩土地。关于被告是否需要向原告返还争议的11.5亩土地的争议焦点，本院认为，该争议的11.5亩土地系原告承包取得的，农历2002年2月10日，原告与被告李某1签订《土地承包合同书》一份，将争议的11.5亩土地承包给被告李某1，承包费为9200元，承包期限为10年，从该合同内容来看，结合被告李某1在流转土地后并未取得诉争土地的承包经营权也未与发包方重新签订承包合同的事实，可以认定该土地流转的形式应为土地转包，该转包合同未违反法律强制性规定，应为合法有效的合同，也即被告李某1基于该转包合同取得了诉争土地的10年的承包经营权。其在农历2005年3月22日与被告王某签订的《长期转让土地合同》中约定将其从原告处流转取得的11.5亩土地长期转让给被告王某，那么该合同中对于流转期限的约定中超出农历2012年2月10日的属于无权处分，因承包经营权属于用益物权，被告王某在与被告李某1签订《长期转让土地合同》时知道该土地为被告李某1从原告武某处转包取得，未核实前二者之间的流转方式、期限等内容，不构成善意取得，且原告武某并未对被告李某1与被告王某签订的合同予以追认，故被告王某无法因被告李某1的无权处分而取得诉争土地在农历2012年2月10日之后的承包经营权，同样，被告王某从被告李某1处流转取得诉争土地后，再将其中的头道草原的4亩土地流转给被告高某，被告高某也不能取得该4亩土地在农历2012年2月10日之后的承包经营权，现被告王某、高某管理使用诉争土地属于无权占有，应予返还，故现原告要求被告返还诉争的11.5亩土地于法有据。被告高某应将其现经营管理的位于头道草原的4亩土地返还给原告。被告王某虽主张7.5亩土地中其门前的2.1亩土地已被村委修建的道路占用，但原告不予认可，经本院实地勘验，原、被告对地块的指认不一致，但被告王某也认可，其门前原本有一条道路，因道路太靠近家门，所以其将道路修改至现道路，并将原道路所占用的土地修建为耕地，即便按照被告王某所述，原流转所得的2.1亩土地已被现在的道路占用，但也是被告王某为了其方便而修改的道路，并将原道路修建为耕地，其也应当在同一位置为原告返还2.1亩土地，故被告王某仍应将其经营管理的7.5亩土地返还给原告。 因被告李某1现不实际管理经营诉争土地，故被告李某1不承担返还责任。被告李某2只是合同的证人，并非合同当事人，也非诉争土地的实际管理经营人，故被告李某2不承担责任。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、《中华人民共和国物权法》第三十四条、第一百零六条之规定，判决如下： 一、被告王某于本判决发生法律效力之日起立即返还原告7.5亩土地。 二、被告高某于本判决发生法律效力之日起立即返还原告4亩土地。 三、被告李某1、李某2不承担返还责任。 案件受理费100元，由被告王某、高某负担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。 审 判 员 戴文会 二〇一九年四月二十四日 法官助理 刘 鹤 书 记 员 高恺忆 法条链接： 《中华人民共和国合同法》 第五十一条无权处分的人处分他人财产，经权利人追认或者无权处分的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。 《中华人民共和国物权法》 第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。 第一百零六条无权处分人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权： （一）受让人受让该不动产或者动产时是善意的； （二）以合理的价格转让； （三）转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受让人。 受让人依照前款规定取得不动产或者动产的所有权的，原所有权人有权向无处分权人请求赔偿损失。