渭南市临渭区人民法院 渭南市临渭区人民法院 民事判决书 （2018）陕0502民初6698号原告:王建明，男，1973年6月29日出生，汉族，住西安市新城区，居民。委托诉讼代理人：党伯礼，陕西谏言律师事务所律师。被告：杜孟龙，男，1969年11月11日出生，汉族，住西安市蓝田县，居民。委托诉讼代理人：晁全武，陕西尊知律师事务所律师。委托诉讼代理人：樊玮，陕西尊知律师事务所律师。被告：张亚国，男，1969年1月8日出生，汉族，住渭南市临渭区，居民。原告王建明与被告杜孟龙、张亚国合伙协议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，本院于2018年5月10日作出（2016）陕0502民初5133号民事判决书后，当事人均不服向渭南市中级人民法院提起上诉，渭南市中级人民法院经审理后，该院认为一审判决认定基本事实不清，作出（2018）陕05民终1386号民事裁定书，裁定撤销原判决，并发回本院重新审理。本院受理后，另行组成合议庭公开开庭进行了审理。本案当事人及委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王建明的诉讼请求：1、依法判令原告已于2016年2月4日退伙并已与二被告解除合伙关系；2、依法判令二被告按照清算协议向原告支付超出出资额的出资款210755元、合伙财产中的现金25723元共计236478元；3、依法判令二被告怠于履行出资义务给原告造成的损失50万元；4、依法分割三人合伙期间积累的合伙财产（约20万元）；5、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年12月23日，原告与渭南市华县XX镇XX村签订采石合同，后和二被告达成合伙协议，并在临渭区XX镇XX村租赁土地筹建砂石场。2015年8月3日原、被告签订《合伙协议》约定出资额和各自职责。之后，三人按照约定筹办建厂。原告实际出资71万余元；被告张亚国出资20多万后。2016年2月4日，三人达成清算协议，约定出资问题按多退少补原则执行。后被告杜孟龙利用合伙资产私自经营、变卖共有资产，侵犯了原告的合法权益。现原告诉至法院，请求支持其诉请。诉讼过程中，原告变更诉讼请求为：1、依法解除原被签订的合伙协议（2015年8月3日）；2、依法判令二被告按返还原告多出资的210755元；3、依法分割合伙期间积累的合伙财产约73万元；4、诉讼费由二被告承担。被告杜孟龙当庭辩称，如果原、被告能进行合伙结算，被告杜孟龙同意解除合伙关系。根据合伙账目记载，原告截止2016年1月19日仅出资217505元，原告未超额出资反而是未足额出资。合伙期间是否积累合伙财产需要结算后才能确定。被告张亚国当庭口头辩称，原、被告的合伙协议不能解除，合伙建厂的土地复耕需等验收部门验收后才能解除。被告张亚国认为原告出资不足。被告张亚国对合伙期间积累的财产不清楚。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据，根据证据的真实性、关联性和合法性认定如下：原告提供证据处罚决定书、清算协议、买卖合同复印件予以认定，其余证据不予认定。被告杜孟龙提供证据合伙协议、王建明付款帐、股东会议纪要、林业行政处罚决定书、处罚收据、购置设备清单、证人祝某某的证言及其出示账本予以认定，其余证据不予认定。被告张亚国提供证据、阳郭国土所违法行为通知书一份；土地监察通知书、处罚收据、收条、清算协议、合作协议、股东会议纪要、付款帐、林业行政处罚意见书、证人李某某的证言予以认定，其余证据不予认定。依据认定的证据及庭审调查，本院确认以下案件事实：原、被告三人协商在临渭区XX镇XX村XX组开办砂石场，由被告张亚国负责协调场地、办理办厂手续。2014年12月23日，原告王建明与华县XX镇XX村XX组签订采石合同，由原告王建明购买华台组河道石头。2015年8月3日，原、被告三人签订《合作协议》，在临渭区XX镇XX村XX组狗树坡（东沟、北沟）开办砂石场。之后，原、被告三人分别投入部分资金入厂，原告王建明着手为厂里购置部分设备，期间一些工人已在场地进行建厂工作。原、被告分别于2016年1月19日和2016年2月4日，签订了《会议纪要》和《清算协议》，对合伙事务进行了对账。该协议签订时，砂石厂工人已经停工。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 2015年11月18日，被告杜孟龙因上述砂石场涉嫌非法占用耕地被渭南市森林公安局刑事拘留，当月25日，被告杜孟龙被取保候审。2016年8月2日，渭南市森林公安局认为被告杜孟龙、张亚国非法占用农地一案，因情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪，撤销案件，解除对被告杜孟龙的取保候审。2016年9月，渭南市临渭区森林公安派出所对被告杜孟龙、张亚国作出《林业行政处罚决定书》载明“…以非法占用为目的…在未取得林地占用许可的情况下，擅自在临渭区XX镇XX村XX组狗树坡（东沟、北沟）毁坏林地建厂、盖工房、架设机器，采用挖掘机、装载机、运输车辆等工具毁树、开采、填埋等非法占用林地面积较大。经临渭区XX队、渭南市林业工作站工程设计队两次勘查，石渣厂占用林地面积4.96亩。上述行为及事实有当事人陈述、书证、鉴定结论、勘验检查笔录等等证据为证，违反了《中华人民共和国森林法》二十三条的规定，已构成违法。依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条的规定，本机关决定对你（你单位）处以下行政处罚：1、责令限期恢复非法占用林地的原貌，2、对其按每平方米6元罚款，计10000元（壹万元整）…”。之后，二被告缴纳罚款。庭审中，被告杜孟龙、张亚国称在行政处罚后，二人进行了涉案砂石厂的土地复耕；均表示涉案砂石厂所占用的林地正在恢复期间，需等待林业部对恢复林地的验收。被告张亚国称其承担了复耕林地的费用。本院认为，违反法律、行政法规的强制性规定所订立的合同无效。原告王建明与被告杜孟龙、张亚国所订立的《合作协议》中所进行的合伙事务，是在未取得林地占用许可的情况下，擅自在林地伐树建厂，违反了《中华人民共和国森林法》第二十三条禁止毁林开垦的法律强制性规定，可见原被告合伙事务违反法律强制性规定，涉案的《合作协议》依法无效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当予以折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案原、被告在林地违法建厂，对合同的无效，均有过错。本案原、被告算账记载的《会议纪要》、《清算协议》，之后二被告因合伙事务受到行政处罚，二人支付相关罚款和费用且尚未结束，由此可见，该《会议纪要》、《清算协议》系阶段性结算，并非最终对账。因行政处罚尚未结束，无法确定最终的合伙财产，本案对合伙清算不予处理。因涉案合同无效，不存在对无效合同的解除，故对原告的诉讼请求依法不予支持。依据《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条、第一百五十七条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十四条、《中华人民共和国森林法》第二十三条之规定，判决如下：驳回原告王建明之诉讼请求。案件受理费13165元，由原告王建明承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于渭南市中级人民法院。审  判  长        吴  昊       审  判  员        杨晓东人民陪审员        王育发 二0一九年四月三日 书  记  员       温  琳