黑龙江省诺敏河人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）黑7530刑初11号 公诉机关黑龙江省沾河林区人民检察院。 附带民事诉讼原告人沾河林业局，住所地五大连市沾河林业局。 法定代表人刘福洋，职务局长。 诉讼代理人李秀海，沾河林区法律服务所法律工作者。 被告人曲文革，男，1967年10月27日出生于黑龙江省望奎县，汉族，小学文化，农民，2018年11月28日因涉嫌非法占用农用地被黑龙江省沾河林业地区公安局取保候审；2018年12月7日被沾河林区人民检察院取保候审。2019年1月22日经本院决定取保侯审，2019年4月2日经本院决定被逮捕。现羁押在沾河林业地区看守所。 黑龙江省沾河林区人民检察院以沾林检刑诉[2018]42号起诉书指控被告人曲文革犯非法占用农用地罪，于2019年1月22日由向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人沾河林业局向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沾河林区人民检察院指派检察员刘波出庭支持公诉，刑事附带民事诉讼原告人沾河林业局诉讼代理人李秀海、被告人曲文革到庭参加诉讼。现已审理终结。 黑龙江省沾河林区人民检察院指控，被告人曲文革为增加个人收入，自2010年至2011年利用自家的富锦牌四轮车和犁在沾河林业局幸福经营所31林班内，非法开垦林地三块，合计52亩，用于种植农作物。被告人曲文革于2018年11月27日到公安机关投案。公诉机关认为，被告人曲文革非法开垦林地，改变林地用途，违反土地管理法规，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。同时提供了相应的证据，并建议判处被告人曲文革拘役四个月以下，并处罚金。 附带民事诉讼原告人沾河林业局诉称，被告人曲文革未经任何机关批准、许可于2010年、2011年在原告人下属的幸福经营所施业区31林班利用四轮车、旋耕机陆续开垦林地52亩。被告人的犯罪行为已给原告人造成林木直接损失5069.55元（以下币种均为人民币），植被恢复费用13988元，合计19057.55元，现原告人提起附带民事诉讼，要求被告人予以赔偿。 被告人曲文革在开庭审理过程中对指控的罪名和犯罪事实无异议，认罪，请求法院宽大处理；对附带民事诉讼原告人提出的植被恢复费用和经济损失无异议。 经审理查明，被告人曲文革在未经批准、无任何手续的情况下，于2010年、2011年在幸福经营所施业区31林班，使用自家的富锦牌拖拉机、旋地犁开垦林地52亩。2015年曲文革将拖拉机、旋地犁以废品价格出售。被告人曲文革于2017年11月27日主动到公安机关投案。 另查明，曲文革开垦的林地均为乔木林，毁坏树木675株，造成原告人沾河林业局实际损失5069.55元，损失植被恢复期间为5年，植被恢复期间所需费用总计为11620.5元。 还查明，涉案林地曲文革于2018年4月13日向原告人沾河林业局缴纳土地使用费6750元。 上述事实由经庭审、质证的下列证据及被告人当庭供述证实： 一、书证 （1）户籍证明一份，证实：曲文革于1967年10月27日出生，为完全刑事责任能力人。 （2）到案经过一份，证实：2018年11月27日曲文革主动到沾河林业地区公安局投案并如实供述犯罪事实。 （3）沾河林业调查规划设计队出具的鉴定意见一份，证实：曲文革非法开地的现场位于幸福经营所31林班1小班10经理小班、2小班17经理小班、3小班17经理小班内，面积合计52亩。 二、证人证言 （1）证人黄某某证言，证实：其系曲文革妻子，曲文革于2010年利用自家的四轮车和旋耕机在幸福经营所31林班内非法开垦林地用于种植农作物，当年没有耕种，2011年该地附近又将一块林地开垦成耕地，先后共非法开垦土地三块，合计面积3.1公顷。 （2）证人刘某某证言，证实：其系幸福经营所防火队长，曲文革在幸福经营所31林班有三块土地，面积是三公顷左右。 （3）证人赵某某证言，证实：其系幸福经营所副所长，曲文革在沾河林业局幸福经营所31林班将3公顷左右林地种植农作物。 三、被告人曲文革的供述与辩解，证实：2010年春天曲文革利用自家的四轮车挂旋耕机在幸福施业区31林班用开垦了1.6公顷左右的土地，一共开了两块地，开完之后当年没有耕种，第二年种的黄豆，2011年春天在原有的两块土地基础上又扩了1公顷土地，同年在这两块土地的边上又开了1亩左右的土地，开完当年没有耕种，2012年春天种的黄豆，开地使用的机器已卖废品。 四、现场勘验检查笔录、辨认笔录，证实：曲文革对非法开垦林地现场进行自主辩认，现场位于幸福经营所31林班1小班10经理小班、2小班17经理小班、3小班17经理小班内，面积合计52亩。 上述证据，被告人均无异议，相互印证的部分经查证属实，本院予以确认，作为本案刑事部分的定案依据。 附带民事诉讼原告人为证实其主张，提交二份证据，其中由沾河林区价格认证中心出具的价格认定结论书一份，证明曲文革造成林木直接损失的金额为5069.55元；沾河林业局营林局出具的关于植被恢复所需费用的说明一份、植被恢复单价表一份，证明曲文革非法占垦林地恢复植被所需的费用是13988元，该费用应当由被告人承担。 被告人曲文革同意赔偿植被恢复费用和损失。 对于附带民事诉讼原告人的主张，根据《中华人民共和国森林法》第四十四条第一款规定：违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。第三款规定：拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。被告人非法开垦林地52亩，地类为乔木林，毁坏林木675株，需补种林木2025株，原告人代为补种的费用依法由被告人支付，原告人提交的植被费用单价系必然支出的费用应予支持，但苗木费以毁坏数三倍计算，为1012.5元，植被恢复费用总计为11620.5元。黑龙江省沾河林区价格认证中心具有价格认定资质，其认定被损坏林木的损失5069.55元，应由被告人赔偿。 本院认为，被告人曲文革违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以采纳。被告人曲文革犯罪后主动到公安机关投案后，如实供述自己的罪行，构成自首，依法可以从轻处罚，当庭认罪态度较好，所占用的林地应具有的种植功能并未丧失，其有悔罪表现，认罪认罚，可从轻处罚。曲文革的犯罪行为使环境资源遭到破坏，应当承担环境资源功能性恢复的责任，赔偿附带民事诉讼原告人的经济损失，并承担植被恢复费用，原告人的主张予以支持。 依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、第一百七十九条第一款第（一）项、第（五）项、第（八）项、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下： 一、被告人曲文革犯非法占用农用地罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币一万元。 (刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日;即自2019年4月2日起至2019年7月1日止。罚金限于本判决生效后一个月内向本院缴纳) 二、非法占用沾河林业局幸福经营所52亩林地使用权予以追缴，返还沾河林业局。 三、被告人曲文革赔偿附带民事诉讼原告人沾河林业局林木损失人民币五千零六十九元五角五分，植被恢复费用一万一千六百二十元五角，此款于本判决生效后一个月内给付。 如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省林区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审判长  孙化平 审判员  姚金玉 审判员  闫文玲 二〇一九年四月三日 书记员  张晶洁