河南省高级人民法院行 政 判 决 书(2018)豫行再27号再审申请人（一审原告、二审上诉人）河南城建建设集团有限责任公司，住所地安阳市北关区人民大道东段路北18号。法定代表人高玉春，董事长。委托代理人王庆军，河南上合律师事务所律师。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）舞钢市人力资源和社会保障局，住所地舞钢市垭口常州路西段。法定代表人付建喜，局长。委托代理人赵春生，舞钢市劳动监察大队副队长。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）平顶山市人力资源和社会保障局，住所地平顶山市新城区综合办公大楼。法定代表人董汉生，局长。委托代理人赵伟星，该局工作人员。再审被申请人（一审第三人、二审被上诉人）罗长海等216名农民工（名单附后）。再审申请人河南城建建设集团有限责任公司（以下简称城建公司）因劳动保障监察行政处理决定及行政复议一案，不服平顶山市中级人民法院（2016）豫04行终250号行政判决，向本院提出再审申请。本院于2017年9月10日作出（2017）豫行申538号行政裁定，由本院提审本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。再审申请人城建公司的委托代理人王庆军，被申请人舞钢市人力资源和社会保障局（以下简称舞钢市人社局）的委托代理人赵春生，被申请人人平顶山市人力资源和社会保障局（以下简称平顶山市人社局）的委托代理人赵伟星，一审第三人罗长海、李思强、杨有永、连军平、王赛歌、闫华周、孟庆杰、王卫民、贾书合、付克良、徐如伟、王春法12人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。舞钢市人社局于2015年11月4日作出舞人社监理字[2015]第10号《劳动保障监察行政处理决定书》，该决定书的主要内容为：城建公司在舞钢市产业集聚区纺织工业园项目工程中，拖欠民工罗长海30000元、罗宝安37229元、何中要23771元、范瑞民24672元、马中阳35329元、杨飞宇33125元、徐红明34294元、杨刚25706元、杨桂高28274元、杨金云32726元、饶龙海31875元、郭保成15000元、吴辉37630元、竹庆海28703元、吴健28703元、张娟21460元、赵天嫚21460元、高俊21460元、韩恩龙28703元、韩恩猛28703元、罗永环28703元、祝俱28703元、竹学蕊21460元、高长亮27600元、高杰21460元、闫军见14840元、王春法14840元、王营臣14840元、闫金红14840元、闫华周14840元、贾书合28766元、张献岭21896元、贾国平18493元、董跃红20346元、郭建国13544元、李自峰10587元、刘军召10431元、刘红宾10350元、全广辉13100元、马红锐17469元、牛端阳20046元、司士琴9493元、王卫民23650元、王宏亮17830元、任青宇18830元、付文中13660元、李耀宏16440元、张俊杰1410元、陈满圈33500元、李瑞卿26500元、李建营26700元、陈国军25500元、陈军平26500元、李建军26500元、李宝灵19300元、贾月莲19312元、赵军锋26300元、常银山22500元、孟庆峰37000元、马保来31000元、汪正宝34300元、梁进强22500元、程倩倩34700元、葛吕兵35600元、魏建侠17400元、梁广军37718元、梁进甲21500元、陈耀军36000元、陶喜正32600元、杨红伟33200元、温耀强27500元、付国利30500元、梁运芳21640元、李爱中27000元、韩宝平31500元、宋留义33100元、韩力31100元、张杰30700元、付克良33000元、司同修27620元、刘民25165元、杜东营26960元、李国西23200元、凌旗26940元、李中合26439元、温增付25455元、温圈圈24485元、李中常25564元、李遂义20922元、杨建青23700元、刘新国23500元、张铁良36000元、王秋35220元、刘二远29320元、李金兰26300元、陈国占4200元、张庆战4200元、欧道芳26600元、何术英23588元、周景平24600元、杨现军24500元、池少林36248元、池卫可36709元、李广杰22600元、王珍旗34000元、池亚民33300元、李少合28218元、韩固平32800元、曲巧华27168元、徐玲子11437元、伍支友31340元、程晋科22860元、华如芳14640元、方中香14930元、冯亚平21144元、蒋中红27666元、张云琴31515元、程晋华27750元、李碧26250元、程晋才26200元、竹庆红26050元、竹萌26105元、孟庆杰40000元、韩林30000元、韩雪龙30000元、韩雪洋20000元、霍元安22500元、霍海鑫21000元、陈旭红25000元、陈真17246元、王亚龙13660元、王晓龙9360元、王贵占7560元、王耀辉8720元、王小伍12800元、郭峰涛8950元、王三11700元、王贵豪14600元、王亚杰16872元、连军平26000元、梅天军20050元、李栓柱21320元、王中甫22030元、王振鲜21810元、郭松叶18650元、郭聚才19800元、王建民20400元、王俊江19410元、梅景旺24860元、王全欣25080元、王许增24500元、赵亭19600元、连军见25500元、连华亭24660元、赵自豪19860元、连新超22690元、连垒垒21030元、连国奇22500元、王赛歌11000元、张萌萌38730元、霍善良29600元、高俊28742元、霍涛31521元、杨有永20800元、宋新文20300元、李海15700元、韩秋生15300元、陈成祥15000元、程启森26680元、叶召贵24370元、李六杰25200元、高向锋24750元、鲁信兵27220元、徐小军25320元、万国平24260元、韩留彬23850元、马文阳25870元、马新杰24750元、巩松雨24750元、孙军克32775元、庄国胜27225元、杨天乐23525元、杨狗舍36475元、朱聚军27500元、杨青民32500元、吴广喜27500元、李广磊32500元、效遂军27225元、杨胜安32775元、孙四军30000元、吴广军30000元、冯新军32500元、杨全叶27500元、徐志海23525元、汪意30000元、李思强27250元、吴天平38730元、黄建国29120元、魏相付29500元、辛书领24570元、王成甫28960元、梅永军27860元、宋民强23560元、杨福堂28760元、马河29760元、魏自有25430元、郭聚良26320元、辛国顺28860元、王晓华29420元、辛玉山29560元、连军英28320元、樊书明29380元、焦明山26320元、梁玉峰27560元、董国欣28750元、徐如27620元，共计216人工资人民币伍佰叁拾肆万伍仟肆佰叁拾肆圆整（￥5345434.00）,事实清楚。舞钢市人社局于2015年10月8日对城建公司下达《劳动保障监察限期整改指令书》（舞人社监令字[2015]第70号），要求城建公司在规定期限内支付所拖欠的民工工资，但城建公司拒不执行该文书的决定。城建公司的行为违反了《中华人民共和国劳动法》第五十条之规定。舞钢市人社局根据《劳动保障监察条例》第二十六条第一项的规定，对城建公司做出如下行政处理：限城建公司自接到本决定书之日起5个工作日内足额支付所拖欠罗长海、闫华周、孟庆杰、王亚龙等以上216人的工资人民币伍佰叁拾肆万伍仟肆佰叁拾肆圆整（￥5345434.00），另加付50%的赔偿金人民币贰佰陆拾柒万贰仟柒佰壹拾柒圆整（￥2672717.00）,共计人民币捌佰零壹万捌仟壹佰伍拾壹圆整（￥8018151.00）。城建公司不服舞钢市人社局作出的该行政处理决定书，向平顶山市人社局申请行政复议，平顶山市人社局于2016年2月24日作出平人社复决[2015]第4号《行政复议决定书》，维持了舞钢市人社局作出的舞人社监理字[2015]第10号《劳动保障监察行政处理决定书》。城建公司对此不服，提起行政诉讼，请求撤销舞钢市人社局作出的行政处理决定和平顶山市人社局作出的行政复议决定。平顶山市新华区人民法院一审查明：2015年7月，罗长海、闫华周、孟庆杰、王亚龙等第三人陆续向舞钢市人社局投诉称城建公司舞钢市产业集聚区纺织工业园项目工程拖欠工资，并提供了拖欠工人工资单。舞钢市人社局接到投诉后向投诉人的代表罗长海、吴辉、闫华周、贾书合、付克良、伍支友、陈满圈、陈耀军、孟庆杰、王为民、常银山、徐志海、董国欣、连军平、程启森、张萌萌、杨有永、王亚龙、张铁良进行了询问核实，被询问人陈述其受孟庆杰管理，孟庆杰又归韩雯宇管理，并陈述了其所代表的被拖欠人员的姓名及被拖欠工资数额。2015年8月4日舞钢市人社局向城建公司送达了《劳动保障监察调查询问通知书》，要求城建公司提供涉案工程的劳动合同和集体合同、员工花名册、工资表、考勤表等书面材料，城建公司未予提供。2015年8月25日舞钢市人社局向城建公司作出舞人社监令字[2015]第60号《劳动保障监察限期整改指令书》并向城建公司送达，责令城建公司按照《劳动保障监察调查询问通知书》要求履行相关事项，城建公司未按要求履行。2015年10月8日舞钢市人社局向城建公司作出舞人社监令字[2015]第70号《劳动保障监察限期整改指令书》并向城建公司送达，责令城建公司限期支付所拖欠罗长海等216人的工资5345434元，城建公司逾期未予支付。2015年10月23日舞钢市人社局向城建公司作出《劳动保障监察行政处理事先告知书》并向城建公司送达，拟对城建公司作出如下行政处理：限期足额支付所拖欠罗长海等216人的工资5345434元，另加付50％的赔偿金2672717元，共计8018151元，并告知其有陈述和申辩的权利。2015年11月4日舞钢市人社局向城建公司作出《劳动保障监察行政处理决定书》并向城建公司送达，要求城建公司限期足额支付所拖欠罗长海等216人的工资5345434元，另加付50％的赔偿金2672717元，共计8018151元。城建公司不服该行政处理决定书，于2015年12月30日向市人社局申请行政复议，市人社局于当日受理并向城建公司送达了《行政复议案件受理通知书》，于2016年1月5日向舞钢市人社局送达了《行政复议案件提出答复通知书》。2016年2月24日市人社局作出平人社复决[2015]第4号《行政复议决定书》并于2016年3月7日向城建公司送达，该复议决定书维持了舞钢市人社局作出的舞人社监理字[2015]第10号《劳动保障监察行政处理决定书》。2011年11月2日舞钢市裕弘发展有限公司与城建公司签订了《建设工程施工合同》，将位于舞钢市产业集聚区的舞钢市纺织工业园一期标准化厂房第一施工标段工程发包给城建公司。城建公司又与张蓝振签订《质量、安全责任书》，约定由张蓝振全面履行舞钢市裕弘发展有限公司与城建公司签订的《建设工程施工合同》，且城建公司聘请张蓝振任舞钢市纺织工业园一期工程标准化厂房第一施工标段项目负责人，任期为2011年至2013年10月31日。2014年9月16日张蓝振与韩雯宇签订《建筑工程分包施工合同》，将该工程分包给韩雯宇，由韩雯宇组织施工建设。城建公司庭审前向法院申请张蓝振出庭作证，张蓝振庭审时未到庭，一审法院在庭审前对张蓝振做了调查笔录。张蓝振称“其与韩雯宇签订有建筑工程分包施工合同，韩雯宇找人在舞钢市纺织工业园一期工程标准化厂房一标段干活，后来知道是张志强、罗长海、吴亮在这里干的活，其他人是不是罗长海等找的人在这个工地上干活其不知道。干这些活城建公司不知情，与城建公司无关，城建公司在2013年10月已与其解除了聘用关系。其知道城建公司通知该项目停工一事，在城建公司要求停工后是其自己继续施工的”。舞钢市人社局和市人社局对张蓝振的陈述均不认可，认为张蓝振开工，城建公司作为工程承包方不可能不知晓。第三人罗长海等193人认为张蓝振的陈述不属实，张蓝振告知其是给城建公司干活的。一审法院在庭审前对第三人陈满圈、贾书合、孟庆杰、付克良、伍支友、王亚龙、程启森、杨有永、连军平、张萌萌、罗长海、王为民做了调查笔录，该十二位第三人均称其向舞钢市人社局投诉了城建公司拖欠其工资一事，其向舞钢市人社局提供的拖欠工资表均属实，舞钢市人社局对其所做的询问笔录内容均属实。城建公司、舞钢市人社局和市人社局对该调查笔录均无异议。在本案被诉《劳动保障监察行政处理决定书》中舞钢市人社局误将“万中香”打印为“方中香”、“李拴住”打印为“李栓柱”、“徐如伟”打印为“徐如”，第三人罗长海等193人对该情况属于笔误予以认同，认可以身份证上的“万中香”、“李拴住”、“徐如伟”为准，称该三人即被拖欠工资的人员。平顶山市新华区人民法院一审认为：劳动和社会保障部、建设部联合制定的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”城建公司作为舞钢市纺织工业园一期标准化厂房第一施工标段工程的总承包企业存在违法分包行为，且城建公司有义务按照舞钢市人社局的要求提供该工程的劳动合同和集体合同、员工花名册、工资表、考勤表等书面材料，而未予提供。舞钢市人社局依据舞钢市裕弘发展有限公司与城建公司签订的《建设工程施工合同》、城建公司与张蓝振签订的《质量、安全责任书》、第三人提供的拖欠工人工资单以及对投诉代表人所做的询问笔录认定城建公司拖欠罗长海等216人的工资并要求城建公司支付所拖欠的工资处理正确，舞钢市人社局对城建公司下达限期支付的指令书后，城建公司逾期未予支付，舞钢市人社局依法对城建公司作出加付赔偿金的决定并无不妥。舞钢市人社局作出的《劳动保障监察行政处理决定书》证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。市人社局复议程序合法，其作出的《行政复议决定书》处理正确。城建公司诉称的“其已于2012年5月份通知该项目停工，并于2013年10月12日终止了该项目负责人张蓝振的项目负责人资格，《建筑工程分包施工合同》系张蓝振假冒城建公司的名义与韩雯宇签订的”属公司内部管理行为，不能对抗其应承担的清偿拖欠工资的责任，其诉称理由不能成立，不予支持，对城建公司的诉讼请求依法应予判决驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定,判决驳回河南城建建设集团有限责任公司的诉讼请求。平顶山市中级人民法院二审查明的事实与平顶山市新华区人民法院一审查明事实一致。平顶山市中级人民法院二审认为：劳动和社会保障部、建设部联合制定的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”城建公司作为舞钢市纺织工业园一期标准化厂房第一施工标段工程的总承包企业存在违法分包行为，城建公司有义务按照舞钢市人社局的要求提供该工程的劳动合同和集体合同、员工花名册、工资表、考勤表等书面材料。在拒不提供有关资料的情况下，舞钢市人社局依据舞钢市裕弘发展有限公司与城建公司签订的《建设工程施工合同》、城建公司与张蓝振签订的《质量、安全责任书》、第三人提供的拖欠工人工资单以及对投诉代表人所做的询问笔录认定城建公司拖欠罗长海等216人的工资,并且要求城建公司支付所拖欠工资的处理正确，舞钢市人社局对城建公司下达限期支付的指令书后，城建公司逾期未予支付，舞钢市人社局依法对城建公司作出加付赔偿金的决定并无不妥。平顶山市人社局在接到城建公司的复议申请后，依照程序进行了复议，在规定期限内作出平人社复决[2015]第4号《行政复议决定书》，该行政复议决定并无不当。城建公司上诉称的“其已于2012年5月份通知该项目停工，并于2013年10月12日终止了该项目负责人张蓝振的项目负责人资格，《建筑工程分包施工合同》系张蓝振假冒城建公司的名义与韩雯宇签订的”属公司内部管理行为，不能对抗其应承担的清偿拖欠工资的责任。原判认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序，应予维持。上诉人提出的上诉理由不能成立，其上诉请求不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定,判决驳回上诉,维持原判。城建公司不服二审判决，向本院申请再审称：（一）本案被诉舞人社监理字[2015]第10号劳动保障监察行政处理决定认定事实不清，其认定投诉人为216人没有证据证明，且舞钢市人社局之前作出的整改指令认定是38人，前后矛盾；（二）本案被诉处理决定认定申请人为用人单位事实不清，是军创集团委托张蓝振承接的施工，与申请人之间无任何关系，漏列、错列的单位才是本案应当承担责任的主体；（三）本案被诉处理决定认定工人工资数额为5345434元事实不清，与舞钢市人社局之前作出的整改指令前后矛盾，工人工资与事实明显不符，属认定事实错误；（四）舞钢市人社局作出本案被诉处理决定没有立案审批表，没有案件处理报批表，没有进行集体研究和听证程序，没有告知申请人陈述和申辩权，属程序违法；（五）平顶山市人社局作出本案被诉行政复议决定认定事实不清，程序违法。综上，请求再审法院撤销一、二审判决，改判支持申请人的诉讼请求。被申请人舞钢市人社局答辩称：（一）答辩人作出本案被诉舞人社监理字[2015]第10号劳动保障监察行政处理决定认定事实清楚，证据充分，依据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定，工程总承包企业如果将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，应承担清偿拖欠工资连带责任。城建公司作为涉案工程的总承包企业，应当承担工资支付责任；（二）答辩人作出本案被诉处理决定的文书中已经明确告知申请人权利和救济途径，程序合法。请求再审法院驳回再审申请，维持原判。被申请人平顶山市人社局的答辩意见同舞钢市人社局一致。一审第三人孟庆杰等12人的答辩意见同舞钢市人社局一致。本院再审查明事实与平顶山市新华区人民法院一审查明事实一致，本院予以确认。本院认为：根据《劳动保障监察条例》第十九条规定，劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为作出行政处罚或者行政处理决定前，应当听取用人单位的陈述、申辩；作出行政处罚或者行政处理决定，应当告知用人单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。本案舞钢市人社局作出本案被诉舞人社监理字[2015]第10号劳动保障监察行政处理决定前，没有依照法律规定听取城建集团的陈述申辩，程序违法。平顶山市人社局作出平人社复决[2015]第4号行政复议决定认定事实不清，证据不足，依法亦应予以撤销。综上，一、二审法院适用法律错误，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销平顶山市新华区人民法院（2016）豫0402行初234号行政判决；二、撤销平顶山市中级人民法院(2016)豫04行终250号行政判决；三、撤销舞钢市人力资源和社会保障局作出的舞人社监理字[2015]第10号劳动保障监察行政处理决定；四、撤销平顶山市人力资源和社会保障局作出的平人社复决[2015]第4号行政复议决定；五、责令舞钢市人力资源和社会保障局于本判决生效之日起三个月内重新作出处理决定。本判决为终审判决。审判长  李继红审判员  王凤强审判员  姜立恒二〇一九年四月二十五日法官助理王宁书记员陈知勉附：216名一审第三人名单罗宝安，男，1975年2月12日生，汉族，住湖北省孝感市孝南区杨店镇将军村17号,公民身份号码422201197502122219；何中要，男，1975年3月8日生，汉族，住河南省平顶山市新华区薛庄乡梁庄4号，公民身份号码：410402197503084510；范瑞民，男，1957年1月18日生，汉族，住河南省平顶山市新华区薛庄乡梁庄2号，公民身份号码：410411195701182012；马中阳，男，1964年6月1日生，汉族，住河南省平顶山市新华区薛庄乡梁庄1号，公民身份号码：410411196406012015；杨飞宇，男，1985年1月2日生，汉族，住湖北省孝昌县丰山镇丰四村14组，公民身份号码：420921198501022810；徐红明，男，1968年11月28日生，汉族，住湖北省应城市三合镇徐墩村中份湾32号，公民身份号422202196811284731；杨刚，男，1996年7月20日生，汉族，住湖北省孝感市孝南区杨店镇将军村31号，公民身份号码：422201199607202214；杨桂高，男，1968年12月5日生，汉族，住湖北省孝感市孝南区杨店镇将军村31号，公民身份号码422201196812052231；杨金云，男，1973年8月10日生，汉族，住湖北省孝感市孝南区杨店镇将军村56号，公民身份号码422201197308102214；饶龙海，男，1962年1月25日生，汉族，住河南省平顶山市卫东区东高皇乡何庄155号，身份证号410403196201252015；郭保成，男，1981年3月8日生，汉族，住河南省舞阳县保和乡西奶母营村133号，公民身份号码：411121198103082055；罗长海，男，1980年8月24日生，汉族，住河南省潢川县黄寺岗镇白露河村杜营组，公民身份号码：413024198008244234；竹庆海，男，1969年12月8日生，汉族，住河南省固始县往流镇大庙村陈庄村民组，公民身份号码：41302619691208907X；吴健，男，1988年2月19日生，汉族，住河南省固始县往流镇罗圩村新庄村民组，公民身份号码：413026198802199031；张娟，女，1994年10月10日生，汉族，住河南省固始县丰港乡大桥村陶营组，公民身份号码：413026199410108764；赵天嫚，女，1992年9月10日生，汉族，住河南省固始县丰港乡赵圩村大地村民组，公民身份号码：41302619920910848X；高俊，女，1985年1月29日生，汉族，住河南省固始县往流镇罗圩村新庄村民组，公民身份号码：413026198501299020；韩恩龙，男，1989年1月15日生，汉族，住河南省固始县丰港乡谢集村瓦庙组，公民身份号码：413026198901158411；韩恩猛，男，1984年7月13日生，汉族，住河南省固始县丰港乡谢集村瓦庙组，公民身份号码：413026198407138458；罗永环，男，1992年12月2日生，汉族，住河南省固始县往流镇罗圩村新庄村民组，公民身份号码：413026199212029010；祝俱，男，1987年7月10日生，汉族，住河南省固始县往流镇罗圩村油坊村民组，公民身份号码：413026198707109050；竹学蕊，女，1988年4月20日生，汉族，住河南省固始县李店乡竹岗村甲坝组，公民身份号码：413026198804209344；高长亮，男，1987年12月5日生，汉族，住河南省固始县李店乡糖坊村胡庄组，公民身份号码：413026198712059350；高杰，女，1987年3月10日生，汉族，住河南省固始县丰港乡谢集村瓦庙组，公民身份号码：413026198703109088；吴辉，男，1987年8月10日生，汉族，住河南省固始县往流镇罗圩村新庄村民组，公民身份号码：413026198708109036；闫军见，男，1967年11月18日生，汉族，住河南省叶县邓李乡尚闫村四组，公民身份号码：410422196711187654；王春法，男，1957年3月25日生，汉族，住河南省叶县邓李乡碾张村三组，公民身份号码：410422195703257611；王营臣，男，1966年12月2日生，汉族，住河南省叶县邓李乡碾张村二组，公民身份号码：410422196612027612；闫金红，男，1973年5月4日生，汉族，住河南省叶县邓李乡尚闫村一组，公民身份号码：410422197305047650；闫华周，男，1976年12月19日生，汉族，住河南省叶县邓李乡尚闫村一组，公民身份号码：410422197612197616；张献岭，男，1966年4月11日生，汉族，住河南省叶县仙台镇老程庄二组，公民身份号码：410422196604115911；贾国平，男，1973年8月15日生，汉族，住河南省叶县仙台镇阁老吴村四组，公民身份号码：410422197308155999；董跃红，男，1968年1月6日生，汉族，住河南省叶县龙泉乡沈庄郭西组，公民身份号码：410422196801065415；郭建国，男，1956年7月16日生，汉族，住河南省叶县龙泉乡郭吕庄吕庄一组，公民身份号码：410422195607165418；李自峰，男，1968年5月11日生，汉族，住河南省叶县龙泉乡草厂村草厂街一组，公民身份号码：410422196805115432；刘军召，男，1979年1月2日生，汉族，住河南省叶县龙泉乡贾庄贾西组，公民身份号码：410422197901025458；刘红宾，男，1982年12月8日生，汉族，住河南省叶县龙泉乡贾庄贾西组，公民身份号码：410422198212085417；全广辉，男，1977年4月16日生，汉族，住河南省叶县龙泉乡贾庄宋西组，公民身份号码：410422197704165419；马红锐，女，1969年9月14日生，汉族，住河南省社旗县赊店镇老街86号附79号，公民身份号码：41292819690914004X；牛端阳，男，1966年6月5日生，汉族，住河南省社旗县城郊乡永康路220号，公民身份号码：412822196606050035；司士琴，女，1971年11月10日生，汉族，住河南省平顶山市新华区矿工西路南263号院1号楼35号，公民身份号码：410401197111100028；贾书合，男，1967年8月21日生，汉族，住河南省叶县仙台镇阁老吴村四组，公民身份号码：410422196708215917；王宏亮，男，1973年6月8日生，汉族，住河南省舞钢市枣林乡洪建村王庄107号，公民身份号码：410481197306082159；任青宇，男，1968年3月24日生，汉族，住河南省舞钢市枣林乡洪建村任庄115号，公民身份号码：41041219680324203X；付文中，男，1960年1月18日生，汉族，住河南省舞钢市枣林乡洪建村任庄114号，公民身份号码：410412196001182039；李耀宏，男，1970年1月18日生，汉族，住河南省舞钢市枣林乡洪建村李庄111号，公民身份号码：410481197001182036；张俊杰，男，1972年3月16日生，汉族，住河南省舞钢市枣林乡洪建村李庄111号，公民身份号码：410412197203162014；王卫民，男，1977年8月16日生，汉族，住河南省平顶山市湛河区沿山路50号院1号楼4单元7号，公民身份号码：410403197708161010；李瑞卿，男，1964年11月5日生，汉族，住河南省平顶山市湛河区曹镇乡李庄1号，公民身份号码：410411196411051510；李建营，男，1967年7月7日生，汉族，住河南省平顶山市湛河区曹镇乡李庄2号，公民身份号码：410411196707075554；陈国军，男，1973年2月13日生，汉族，住河南省平顶山市湛河区曹镇乡李庄02号，公民身份号码：410411197302131532；陈军平，男，1967年12月21日生，汉族，住河南省平顶山市湛河区曹镇乡李庄2号，公民身份号码：410411196712211573；李建军，男，1972年8月4日生，汉族，住河南省平顶山市湛河区曹镇乡李庄2号，公民身份号码：410411197208041573；李宝灵，女，1968年2月16日生，汉族，住河南省平顶山市湛河区曹镇乡李庄2号，公民身份号码：410411196802161581；贾月莲，女，1970年4月8日生，汉族，住河南省平顶山市湛河区曹镇乡李庄，公民身份号码：410423197004081528；赵军锋，男，1966年5月5日生，汉族，住河南省叶县水寨乡天边徐村二组，公民身份号码：410422196605056554；陈满圈，男，1966年4月26日生，汉族，住河南省平顶山市湛河区曹镇乡李庄2号，公民身份号码：410411196604261573；孟庆峰，男，1972年9月29日生，汉族，住河南省固始县三河尖乡周郢村六组，公民身份号码：413026197209298130；马保来，男，1975年6月25日生，汉族，住河南省固始县汪棚乡老胡集村碑楼村民组，公民身份号码：413026197506252139；汪正宝，男，1971年4月8日生，汉族，住河南省固始县汪棚乡常岗村常岗村民组，公民身份号码：413026197104082114；梁进强，男，1971年3月27日生，汉族，住河南省汝州市小屯镇耿堂村4组，公民身份号码：410482197103275918；程倩倩，男，1993年7月20日生，汉族，住河南省固始县祖师庙乡童圩村秦楼组，公民身份号码：413026199307204213，葛吕兵，男，1976年10月16日生，汉族，住河南省固始县祖师庙乡仓房村中心岗组，公民身份号码：413026197610164219；魏建侠，女，1975年12月10日生，汉族，住河南省固始县沙河铺乡红石村洼南村民组，公民身份号码：41302619751210700X；梁广军，男，1973年1月3日生，汉族，住河南省鲁山县磙子营乡关西村6号院33号，公民身份号码：410423197301031519；梁进甲，男，1961年10月18日生，汉族，住河南省鲁山县磙子营乡关西村6号院74号，公民身份号码：410423196110181579；常银山，男，1962年12月25日生，汉族，住河南省固始县分水亭乡盘龙村东台村民组，公民身份号码：413026196212256674；陶喜正，男，1957年12月19日生，汉族，住河南省平顶山市湛河区曹镇乡李庄1号，公民身份号码：410411195712191512；杨红伟，男，1967年1月1日生，汉族，住河南省鲁山县磙子营乡大尹庄村陈庄组5号院43号，公民身份号码：410423196701011512；温耀强，男，1964年8月3日生，汉族，住河南省平顶山市湛河区曹镇乡李庄7号，公民身份号码：410411196408031519；付国利，男，1973年10月9日生，汉族，住河南省郏县李口乡韦楼村3号，公民身份号码：410425197310095015；梁运芳，女，1977年8月14日生，汉族，住河南省固始县三河尖乡周郢村六组，公民身份号码：410400197708145927；李爱中，男，1958年7月17日生，汉族，住河南省平顶山市湛河区曹镇乡湾李1号，公民身份号码：410411195807171514；韩宝平，男，1972年3月15日生，汉族，住河南省平顶山市新华区培新街3号院10号，公民身份号码：410402197203155532；宋留义，男，1980年12月24日生，汉族，住河南省扶沟县白潭镇形家行政村南杨村，公民身份号码：412721198012243830；韩力，男，1966年6月20日生，汉族，住河南省平顶山市新华区培新街3号院10号，公民身份号码：410401196606200018；张杰，男，1977年5月2日生，汉族，住河南省平顶山市新华区三七街10号楼3单元1号，公民身份号码：410402197705025551；陈耀军，男，1970年2月13日生，汉族，住河南省平顶山市湛河区曹镇乡李庄2号，公民身份号码：410411197002131514；司同修，男，1964年3月26日生，蒙古族，住河南省叶县龚店乡司赵村六组，公民身份号码：410422196403268110；刘民，男，1959年6月1日生，汉族，住河南省鲁山县张官营镇前城村七组310号，公民身份号码：41042319590601101X；杜东营，男，1970年8月23日生，汉族，住河南省鲁山县张官营镇前城村二组99号，公民身份号码：41042319700823101X；李国西，男，1973年7月3日生，汉族，住河南省鲁山县张官营镇前城村五组265号，公民身份号码：410423197307031077；凌旗，男，1966年11月7日生，汉族，住河南省鲁山县张官营镇前城村八组391号，公民身份号码：41042319661107101X；李中合，男，1964年8月7日生，汉族，住河南省叶县任店镇屈庄一组，公民身份号码：410422196408072213；温增付，男，1962年11月25日生，汉族，住河南省叶县任店镇瓦店村六组，公民身份号码：41042219621125227X；温圈圈，男，1988年11月9日生，汉族，住河南省叶县任店镇瓦店村六组，公民身份号码：41042219881109223X；李中常，男，1962年9月5日生，汉族，住河南省叶县任店镇屈庄一组，公民身份号码：41042219620905221X；李遂义，男，1957年6月15日生，汉族，住河南省叶县任店镇屈庄一组，公民身份号码：410422195706152233；杨建青，男，1965年6月15日生，汉族，住河南省鲁山县磙子营乡大尹庄村陈庄组5号院13号，公民身份号码：41042319650615151X；刘新国，男，1968年12月14日生，汉族，住河南省鲁山县磙子营乡大尹庄村陈庄组5号院18号，公民身份号码：410423196812141539；付克良，男，1962年3月17日生，汉族，住河南省鲁山县张官营镇前城村一组33号，公民身份号码：410423196203171011；张铁良，男，1984年4月4日生，汉族，住河南省叶县任店镇毛庄八组，公民身份号码：410422198404042219；王秋，男，1961年8月18日生，汉族，住河南省叶县夏李乡田庄东南组，公民身份号码：410422196108183317；刘二远，男，1988年10月15日生，汉族，住河南省平顶山市湛河区曹镇乡沟刘村5号，公民身份号码：410411198810155631；李金兰，女，1960年6月12日生，汉族，住河南省叶县任店镇毛庄八组，公民身份号码：410422196006122249；陈国占，男，1960年12月21日生，汉族，住河南省平顶山市新华区薛庄乡东王营2号，公民身份号码：410411196012212014；张庆战，男，1971年11月16日生，汉族，住河南省平顶山市新华区薛庄乡东王营2号，公民身份号码：410411197111162037；欧道芳，女，1965年7月15日生，汉族，住河南省平顶山市新华区培新街3号院10号，公民身份号码：410402196507155609；何术英，女，1965年11月2日生，汉族，住河南省固始县丰港乡桥沟中桥组，公民身份号码：413026196511028444；周景平，女，1967年12月24日生，汉族，住河南省平顶山市新华区曙光街25号院2号楼4号，公民身份号码：413026196712246640；杨现军，男，1962年12月17日生，汉族，住河南省郏县李口乡林庄5号，公民身份号码：410425196212175033；池少林，男，1967年1月21日生，汉族，住河南省舞阳县章化乡西李吉村293号，公民身份号码：411121196701214012；池卫可，男，1983年4月4日生，汉族，住河南省舞阳县章化乡西李吉村440号，公民身份号码：411121198304044039；李广杰，男，1990年6月15日生，汉族，住河南省叶县龙泉乡草厂村草厂街一组，公民身份号码：410422199006155570；王珍旗，男，1969年4月3日生，汉族，住河南省舞阳县章化乡榆林村218号，公民身份号码：411121196904034038；池亚民，男，1960年7月2日生，汉族，住河南省舞阳县章化乡西李吉村443号，公民身份号码：411121196007024032；李少合，男，1964年2月29日生，汉族，住河南省舞阳县章化乡西李吉村188号，公民身份号码：411121196402294016；韩固平，男，1975年1月15日生，汉族，住河南省平顶山市新华区培新街3号院10号，公民身份号码：410402197501150510；曲巧华，女，1978年7月10日生，汉族，住河南省平顶山市新华区培新街3号院10号，公民身份号码：410402197807104525；徐玲子，女，1990年4月23日生，汉族，住河南省平顶山市卫东区镇中街1号楼13号，公民身份号码：410403199004235607；韩林，男，1969年5月10日生，汉族，住河南省平顶山市新华区矿工西路南263号院1号楼35号，公民身份号码：410401196905100017；韩雪龙，男，1990年12月9日生，汉族，住河南省平顶山市新华区沿河西路8号院1号楼22号，公民身份号码：410402199012095732；韩雪洋，女，1991年2月28日生，汉族，住河南省平顶山市新华区培新街3号院10号，公民身份号码：41040119910228002X；霍元安，男，1966年12月1日生，汉族，住河南省固始县丰港乡桥沟中桥组，公民身份号码：41302619661201843X；霍海鑫，男，1993年12月12日生，汉族，住河南省固始县丰港乡桥沟中桥组，公民身份号码：413026199312128411；陈旭红，女，1972年7月8日生，汉族，住河南省平顶山市新华区培新街3号院10号，公民身份号码：410411197207081047；陈真，男，1987年11月4日生，汉族，住河南省平顶山市湛河区西立交路东6号院平房10号，公民身份号码：41041119871104555X；孟庆杰，男，1975年10月9日生，汉族，住河南省固始县三河尖乡周郢村六组，公民身份号码：413026197510098111；程晋科，男，1972年2月3日生，汉族，住河南省固始县祖师庙乡童圩村秦楼组，公民身份号码：413026197202034255；华如芳，女，1972年7月15日生，汉族，住河南省固始县祖师庙乡童圩村秦楼组，公民身份号码：413026197207154344；万中香，女，1964年10月12日生，汉族，住河南省固始县祖师庙乡童圩村秦楼组，公民身份号码：413026196410124242；冯亚平，女，1991年6月22日生，汉族，住河南省郏县白庙乡白庙村4号，公民身份号码：41042519910622654X；蒋中红，男，1977年1月25日生，汉族，住河南省固始县祖师庙乡仓房村粉坊组，公民身份号码：413026197701254236；张云琴，女，1969年8月4日生，汉族，住河南省固始县祖师庙乡童圩村秦楼组，公民身份号码：413026196908044282；程晋华，男，1969年1月13日生，汉族，住河南省固始县祖师庙乡童圩村秦楼组，公民身份号码：413026196901134234；李碧，女，1981年9月26日生，汉族，住四川省内江市东兴区苏家乡汉桥村3组33号，公民身份号码：511011198109267822；程晋才，男，1969年10月4日生，汉族，住河南省固始县祖师庙乡童圩村秦楼组，公民身份号码：413026196910044214；竹庆红，男，1967年2月20日生，汉族，住河南省固始县蒋集镇兴隆村南圩组，公民身份号码：413026196702207250；竹萌，男，1992年3月23日生，汉族，住河南省平顶山市湛河区西苑路北1号院3号楼1单元11号，公民身份号码：410411199203235554；伍支友，男，1974年10月11日生，汉族，住河南省固始县祖师庙乡黄楼村四冲组，公民身份号码：41302619741011425X；王晓龙，男，1987年7月28日生，汉族，住河南省叶县遵化店镇桑庄黄柏山村117号，公民身份号码：410422198707289139；王贵占，男，1967年5月6日生，汉族，住河南省叶县遵化店镇桑庄1号，公民身份号码：410422196705069117；王耀辉，男，1964年8月4日生，汉族，住河南省叶县遵化店镇桑庄6号，公民身份号码：41042219640804911X；王小伍，男，1989年1月10日生，汉族，住河南省叶县遵化店镇桑庄11号，公民身份号码：410422198901109154；郭峰涛，男，1980年11月19日生，汉族，住河南省叶县遵化店镇裴庄145号，公民身份号码：410422198011199119；王三，男，1965年11月4日生，汉族，住河南省叶县遵化店镇桑庄黄柏山村117号，公民身份号码：410422196511049118；王贵豪，男，1967年2月16日生，汉族，住河南省叶县遵化店镇桑庄1号，公民身份号码：410422196702169112；王亚杰，男，1988年6月1日生，汉族，住河南省叶县遵化店镇桑庄1号，公民身份号码：410422198806019118；王亚龙，男，1989年4月29日生，汉族，住河南省叶县遵化店镇桑庄1号，公民身份号码：410422198904299176；梅天军，男，1961年4月1日生，汉族，住河南省舞阳县孟寨镇梅庄村51号，公民身份号码：411121196104012519；李拴柱，男，1962年5月16日生，汉族，住河南省舞阳县文峰乡叶岗村4号，公民身份号码：411121196205160553；王中甫，男，1969年9月27日生，汉族，住河南省舞阳县孟寨镇龙东村94号，公民身份号码：411121196909272510；王振鲜，男，1963年11月13日生，汉族，住河南省舞阳县孟寨镇龙东村，公民身份号码：41112119631113253X；郭松叶，男，1958年4月1日生，汉族，住河南省舞阳县孟寨镇郭庄村19号，公民身份号码：411121195804012531；郭聚才，男，1963年4月29日生，汉族，住河南省舞阳县孟寨镇黑郭村111号，公民身份号码：411121196304292519；王建民，男，1971年4月18日生，汉族，住河南省舞阳县孟寨镇龙东村121号，公民身份号码：411121197104182555；王俊江，男，1965年12月14日生，汉族，住河南省舞阳县孟寨镇龙东村33号，公民身份号码：411121196512142515；梅景旺，男，1962年1月11日生，汉族，住河南省舞阳县孟寨镇梅庄村284号，公民身份号码：411121196201112511；王全欣，男，1958年5月18日生，汉族，住河南省舞阳县孟寨镇龙东村199号，公民身份号码：411121195805182516；王许增，男，1978年8月11日生，汉族，住河南省叶县龙泉乡李明已村王东组，公民身份号码：410422197808115416；赵亭，男，1960年6月8日生，汉族，住河南省舞阳县保和乡孟庄村178号，公民身份号码：411121196006082011；连军见，男，1977年2月5日生，汉族，住河南省舞阳县保和乡孟庄村184号，公民身份号码：411121197702052056；连华亭，男，1966年11月16日生，汉族，住河南省舞阳县保和乡孟庄村188号，公民身份号码：411121196611162052；赵自豪，男，1989年5月15日生，汉族，住河南省舞阳县保和乡孟庄村178号，公民身份号码：411121198905152035；连新超，男，1973年10月9日生，汉族，住河南省舞阳县保和乡孟庄村521号，公民身份号码：411121197310092016；连垒垒，男，1988年10月1日生，汉族，住河南省舞阳县保和乡孟庄村188号，公民身份号码：411121198810012056；连国奇，男，1968年4月28日生，汉族，住河南省舞阳县保和乡孟庄村191号，公民身份号码：411121680428201；王赛歌，女，1974年4月2日生，汉族，住河南省舞阳县保和乡孟庄村184号，公民身份号码：410422197404025422；连军平，男，1973年8月16日生，汉族，住河南省舞阳县保和乡孟庄村184号，公民身份号码：411121197308162038；霍善良，男，1982年3月18日生，汉族，住河南省固始县往流镇罗圩村四庄村民组，公民身份号码：413026198203189050；高俊,女,1987年12月2日生,汉族,住河南省固始县丰港乡左圩村七里井组，公民身份号码：413026198712028423；霍涛，男，1985年2月13日生，汉族，住河南省固始县往流镇罗圩村四庄村民组，公民身份号码：413026198502139010；张萌萌，男，1988年8月2日生，汉族，住河南省鲁山县马楼乡小庄村一组46号，公民身份号码：41042319880802251X；宋新文，男，1966年1月30日生，汉族，住河南省潢川县传流店乡钟寨村力西组，公民身份号码：413024196601305414；李海，男，1964年8月6日生，汉族，住河南省汝南县韩庄乡西肖屯村李庄87号，公民身份号码：412826196408065274；韩秋生，男，1966年8月21日生，汉族，住河南省郏县王集乡寨子村5号，公民身份号码：410425196608213016；陈成祥，男，1959年9月18日生，汉族，住河南省叶县城关乡典庄村1号，公民身份号码：410422195909181018；杨有永，男，1969年5月17日生，汉族，住河南省潢川县白店乡白店村砖井沿组，公民身份号码：413024196905175735；叶召贵，男，1969年8月4日生，汉族，住河南省潢川县双柳树镇郑岗村严岗组11号，公民身份号码：413024196908046314；李六杰，男，1977年5月25日生，住河南省郏县堂街镇小寨村4号，公民身份号码：410425197705255538；高向锋，女，1982年5月1日生，汉族，住河南省襄城县紫云镇非农业居民户，公民身份号码：410426198205017067；鲁信兵，男，1987年10月10日生，汉族，住河南省潢川县黄寺岗镇白露河村鲁营组，公民身份号码：411526198710104256；徐小军，男，1970年9月26日生，汉族，住河南省叶县龚店乡金庄三组，公民身份号码：410422197009268133；万国平，男，1968年10月25日生，汉族，住河南省叶县龚店乡金庄三组，公民身份号码：410422196810258112；韩留彬，男，1981年5月21日生，汉族，住河南省叶县龚店乡楼马村九组，公民身份号码：410422198105218114；马文阳，男，1975年1月8日生，汉族，住河南省叶县龚店乡楼马村六组，公民身份号码：410422197501088118；马新杰，男，1973年12月10日生，汉族，住河南省叶县龚店乡楼马村七组，公民身份号码：410422197312108116；巩松雨，男，1989年3月29日生，汉族，住河南省叶县龚店乡贺渡口村一组，公民身份号码：410422198903298139；程启森，男，1976年5月9日生，汉族，住河南省潢川县黄寺岗镇白露河村杜营组，公民身份号码：413024197605094217；孙军克，男，1983年9月27日生，汉族，住河南省叶县仙台镇司庄村四组，公民身份号码：410422198309275911；庄国胜，男，1969年12月21日生，汉族，住河南省舞阳县孟寨镇庄罗村210号，公民身份号码：411121196912212551；杨天乐，男，1985年4月5日生，汉族，住河南省叶县仙台镇草寺杨村一组，公民身份号码：410422198504055930；杨狗舍，男，1966年12月13日生，汉族，住河南省叶县仙台镇草寺杨村二组，公民身份号码：410422196612135955；朱聚军，男，1970年11月5日生，汉族，住河南省舞阳县孟寨镇寨子王村341号，公民身份号码：411121197011052516；杨青民，男，1977年2月15日生，汉族，住河南省叶县仙台镇草寺杨村一组，公民身份号码：410422197702155970；吴广喜，男，1962年11月25日生，汉族，住河南省叶县仙台镇草寺杨村二组，公民身份号码：41042219621125593X；李广磊，男，1983年12月22日生，汉族，住河南省叶县仙台镇黄李村九组，公民身份号码：410422198312225915；效遂军，男，1975年12月22日生，汉族，住河南省叶县仙台镇草寺杨村二组，公民身份号码：410422197512225931；杨胜安，男，1966年6月28日生，汉族，住河南省叶县仙台镇草寺杨村三组，公民身份号码：410422196606285973；孙四军，男，1973年6月18日生，汉族，住河南省叶县仙台镇司庄村五组，公民身份号码：410422197306185916；吴广军，男，1970年5月11日生，汉族，住河南省叶县仙台镇草寺杨村二组，公民身份号码：41042219700511601X；冯新军，男，1983年7月3日生，汉族，住河南省叶县仙台镇草寺杨村六组，公民身份号码：410422198307035914；杨全叶，男，1959年12月1日生，汉族，住河南省叶县仙台镇草寺杨村三组，公民身份号码：410422195912015934；汪意，男，1983年1月15日生，汉族，住河南省固始县往流镇余棚村汪庄村民组，公民身份号码：413026198301159031；李思强，男，1976年2月1日生，汉族，住安徽省阜南县曹集镇胜利村十队36号2户，公民身份号码：342127197602018214；吴天平，男，1981年8月20日生，汉族，住河南省固始县往流镇罗圩村新庄村民组，公民身份号码：41302619810820905X；徐志海，男，1970年1月10日生，汉族，住河南省固始县往流镇罗圩村四庄村民组，公民身份号码：413026197001109011；黄建国，男，1957年11月7日生，汉族，住河南省叶县仙台镇丰王村三组，公民身份号码：410422195711075914；魏相付，男，1963年10月10日生，汉族，住河南省叶县仙台镇辛楼村五组，公民身份号码：410422196310105910；辛书领，男，1974年7月20日生，汉族，住河南省叶县仙台镇辛楼村五组，公民身份号码：410422197407205912；王成甫，男，1963年4月18日生，汉族，住河南省舞阳县孟寨镇龙西村98号，公民身份号码：411121196304182539。梅永军，男，1968年7月8日生，汉族，住河南省舞阳县孟寨镇梅庄村106号，公民身份号码：411121196807082994；宋民强，男，1963年8月15日生，汉族，住河南省舞阳县保和乡樊庄村35号，公民身份号码：411121196308152118；杨福堂，男，1960年12月12日生，汉族，住河南省舞阳县保和乡洼杨村167号，公民身份号码：411121196012122016；马河，男，1963年10月21日生，汉族，住河南省叶县仙台镇丰王村一组，公民身份号码：410422196310215917；魏自有，男，1962年5月25日生，汉族，住河南省叶县仙台镇辛楼村五组，公民身份号码：41042219620525595X；郭聚良，男，1968年7月19日生，汉族，住河南省舞阳县孟寨镇黑郭村127号，公民身份号码：411121196807192579；辛国顺，男，1969年12月15日生，汉族，住河南省叶县仙台镇丰王村一组，公民身份号码：410422196912155915；王晓华，男，1975年8月20日生，汉族，住河南省舞阳县保和乡十里铺村109号，公民身份号码：411121197508202014；辛玉山，男，1962年12月22日生，汉族，住河南省叶县仙台镇丰王村一组，公民身份号码：410422196212225978；连军英，女，1972年10月15日生，汉族，住河南省舞阳县保和乡赵寨村246号，公民身份号码：411121197210152106；樊书明，男，1966年9月13日生，汉族，住河南省舞阳县保和乡樊庄村23号，公民身份号码：411121196609132014；焦明山，男，1965年9月15日生，汉族，住河南省舞阳县保和乡洼杨村117号，公民身份号码：411121196509152077；梁玉峰，男，1957年10月14日生，汉族，住河南省舞阳县文峰乡前梁村46号，公民身份号码：411121195710140516；徐如伟，男，1978年4月19日生，汉族，住河南省固始县往流镇罗圩村四庄村民组，公民身份号码：413026197804199014；董国欣，男，1972年12月5日生，汉族，住河南省舞阳县保和乡赵寨村246号。公民身份号码：411121197212052037。