广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0105民初246号 原告：黄月珍，女，1970年9月15日出生，汉族，住南宁市江南区。 委托诉讼代理人:韦宇春，广西国海律师事务所律师 被告：南宁市江南区沙井街道邕津村十五组。 代表人：李宝伟，该组组长。 委托诉讼代理人：李光瑞，南宁市正一法律事务所法律工作者。 原告黄月珍与被告南宁市江南区沙井街道邕津村十五组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年1月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄月珍及其委托诉讼代理人韦宁春，被告南宁市江南区沙井街道邕津村十五组代表人李宝伟及其委托诉讼代理人李光瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄月珍向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等共计99780元；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告村民李宝文于1997年11月20日登记结婚，婚后将户口迁入被告处，系被告集体经济组织成员。2011年2月11日，原告与李宝文经南宁市中级人民法院判决离婚，原告继续耕种承包被告的三分六亩土地。原告与李宝文离婚后未再婚，一直在被告处居住生活。2013年被告集体土地被征收，被告取得征地补偿款。2015年1月6日，被告提取征地三费3891420元进行分配，每人分得99780元。原告系被告集体经济组织成员，有权参加征地补偿款的分配，但被告未向原告分配，侵犯了原告的合法权益。 被告南宁市江南区沙井街道邕津村十五组辩称，原告的诉讼请求缺乏事实证据。李德汉于2013年11月辞去被告组长职务，故李德汉以被告组长名义与江南区土地储备分中心于2014年1月11日签订的五份《征收集体土地补偿安置协议书》主体不适格。土地被征收前，未向村民进行公示，亦未召开村民大会取得绝大多数村民的同意，故征收土地程序违法。该协议没有村民委员会主任签名并加盖公章。该协议约定，本协议自南宁市江南区人民政府核准之日起生效，但五份协议均未经南宁市江南区人民政府核准，故该五份协议尚未生效。李德汉于2015年1月6日以被告组长名义向村民委员会、南宁市江南区沙井街道办事处提交《报告》给被告10户39人发放征地补偿款，属于侵权行为。该《报告》没有召开村民大会讨论。该《报告》没有村民委员会主任签字。李德汉当时担任村民委员会出纳，仅加盖公章，系李德汉个人行为。根据五份征地协议书可知，被告土地被征收应得征地三费共计12074263元，李德汉仅给被告10户39人发放征地补偿款共计3891420元，余款818多万元，但李德汉没有交付给组长李德余，亦没有交付给现任组长李宝伟。李德汉在担任村民委员会出纳期间，与村民委员会主任、书记等人私分集体征地补偿款38万多元，南宁市江南区人民检察院以职务侵占罪起诉至南宁市人民法院，故本案应中止审理。 根据原告的起诉及被告的答辩，归纳本案的争议焦点为：1.原告是否具有被告集体经济组织成员资格？2.原告的诉讼请求是否合法有据？ 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 经审理查明，原告与被告村民李宝文于1997年11月20日登记结婚，婚后将户口迁入南宁市江南区沙井镇邕津村十五组，原告在被告处分有承包地。原告与李宝文于2011年经南宁市中级人民法院判决离婚，离婚后原告继续耕种被告三分六亩承包地，并一直在被告处居住生活至今。 被告提交2013年11月5日的《公示》载明：2013年11月5日经开会讨论通过李德汉不再担任15队组长职务，李德汉，2013年11月5日。 2013年12月13日，南宁市江南区沙井街道邕津村村民委员会与江南区土地储备分中心签订一份《征收集体土地补偿安置协议书》，双方就南宁市江南区沙井街道邕津村村民委员会集体土地被征收的权利义务进行约定。 2014年1月11日李德汉以被告组长名义和李新等六户村民与江南区土地储备分中心签订五份《征收集体土地补偿安置协议书》，双方就被告集体土地被征收的权利义务进行约定。 2015年1月6日，李德汉以被告组长名义向南宁市江南区沙井街道办事处、邕津村村委提请《报告》，该《报告》载明：经我队多次召开村民大会讨论协商，一致同意提取我队征地三费3891420元，明细见附表。该《报告》加盖南宁市江南区沙井街道邕津村村民委员会公章，并由南宁市江南区沙井街道办事处审批同意。该报告附表备注：邕津村15组共121人，其中本次分配39人（不包括原告），其余82人暂不参与此次分配，平均每人分配99780元。原、被告庭审中陈述，39人已领取了上述分配款。 南宁市江南区人民检察院于2018年3月20日作出的（南市江检控申控复字[2018]1号）答复函中载明：被告人温宗彪、徐付盛、李德汉、莫锦万、温宗新职务侵占罪一案，南宁市公安局江南分局于2017年12月4日移送本院审查起诉，经审查本院认为，被告人温宗彪、徐付盛、李德汉、莫锦万身为村委干部，利用职务上的便利，非法侵占村集体资金，四人的行为触犯了法律。2018年3月8日，本院将该案起诉至南宁市人民法院。据被告陈述，上述案件截止本案开庭当日尚未审结。 本院认为，关于本案是否应中止审理问题。本案涉及原告是否具有被告集体经济组织成员资格及在被告集体土地被征收后，原告是否应享有分配款的权利问题，系原告与被告之间的法律关系。南宁市江南区人民检察院于2018年3月20日作出的答复函中载明：因被告人温宗彪、徐付盛、李德汉、莫锦万身为村委干部，利用职务上的便利，非法侵占村集体资金，四人的行为触犯了法律，南宁市江南区人民检察院将该案起诉至南宁市人民法院。李德汉涉嫌犯罪与本案没有关联性，故本案不应中止审理。 关于原告是否具有被告集体经济组织成员资格的问题。农村集体经济组织成员资格的取得应当以该“成员”是否在该集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口为基本判断依据。在农村集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口的人，应当认定具有该集体经济组织成员资格。原告原非被告集体经济组织成员，基于原告与被告村民李宝文结婚而将户口依法迁入被告处，户别为农业家庭户口，且原告自婚后一直在被告处生产生活，故原告加入取得被告集体经济组织成员资格。原告虽与李宝文于2011年离婚，但离婚后，原告仍在被告处耕种被告承包地，且原告一直以本集体经济组织农村土地或土地被征收后的分红款或征地款等福利待遇为基本生活保障。故原告并未丧失被告集体经济组织成员资格。 关于原告的诉讼请求是否合法有据问题。被告提交2013年11月5日的《公示》中虽有“李德汉”签名，但李德汉未到庭，无法核实真实性，故仅凭该证据无法确认李德汉自2013年11月5日起不再担任被告组长职务。2014年1月11日李德汉以被告组长名义和李新等六户村民与江南区土地储备分中心签订五份《征收集体土地补偿安置协议书》，该五份协议在被撤销之前或者没有被确认无效的情况下，该五份协议是有效的，对双方当事人具有法律约束力。五份《征收集体土地补偿安置协议书》签订于2014年1月11日，原告于此基准日具有被告集体经济组成成员资格。被告集体土地被征收所获得的征地补偿款属于本集体成员集体所有。原告作为被告村民，应当和其他村民一样享有参加分配的资格。根据《中华人民共和国物权法》第五十九条规定，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法。依据上述法律规定，被告集体土地补偿费是否分配及如何分配，应当经被告集体成员决定。而李德汉于2015年1月6日以被告组长名义向南宁市江南区沙井街道办事处、邕津村村委提请分配被告集体土地补偿款的《报告》，没有证据证明该《报告》经被告村民大会或者村民代表大会讨论通过，程序违法。且该《报告》附表载明，被告共121人，其中本次分配39人，其余82人暂不参与此次分配，该分配办法侵犯了被告大多数村民的利益，内容违法，故该《报告》及附表是无效的。原告依据无效的《报告》及附表所主张的诉讼请求，缺乏事实依据，本院依法不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《最高人民法院﹤关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告黄月珍的诉讼请求。 案件受理费2295元，由原告黄月珍负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  王兴霞 人民陪审员  罗卫娟 人民陪审员  黄爱娥 二〇一九年四月十八日 书 记 员  陆世任