广东省中山市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤20民终831号上诉人（原审被告）：中山火炬开发区窈窕股份合作经济联合社，住所地广东省中山市火炬开发区窈窕村，组织机构代码74446496-7。主要负责人：陈炳廉，该社社长。委托诉讼代理人：张文华，广东中元（中山）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：广东电网有限责任公司中山供电局，住所地广东省中山市东区博爱六路68号，统一社会信用代码9144200073755186X1。主要负责人：欧安杰，该局执行董事。委托诉讼代理人：郑静霞，广东保信律师事务所律师。委托诉讼代理人：卢晓彤，广东保信律师事务所律师助理。上诉人中山火炬开发区窈窕股份合作经济联合社（以下简称窈窕经济联合社）因与被上诉人广东电网有限责任公司中山供电局（以下简称中山供电局）供用电合同纠纷一案，不服广东省中山市第一人民法院（2018）粤2071民初16051号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年1月30日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。窈窕经济联合社上诉请求：撤销一审判决，发回重审或改判驳回中山供电局的诉讼请求。（一）一审法院遗漏当事人，存在程序错误。我方在一审诉讼中申请追加实际用电人朱某作为被告或者第三人参加诉讼，以查明本案事实，界定责任，但一审法院未予追加。（二）一审判决认定事实不清。对于拖欠的2018年2月电费，中山供电局提供的证据均系其单方制作的，没有实物电表实时读数和线路、连接入口等，没有及时送达给我方，我方没有收到过，其送达的地址亦不是我方地址。对于用电及欠费的情况，无朱某的陈述，难以查清。我方提交的土地租赁合同、民事判决书和信访网页证实际用电人不是我方。（三）我方的客户与中山供电局有多份供用电合同，用电地址一般都记载为火炬开发区窈窕村，用这个地址来区分用户，是错误的，应该用线路区分，每家只对自己那条线路负责，而线路由实物的路径、接口、电表和变压器等组成。（四）违约金应是建立在知道付款而拒不支付的前提下的，中山供电局未将相关单据送达给我方，我方不是实际用电人，对应缴费和欠费不知情，故我方不应承担违约金。中山供电局主张的违约金过高，应予调整。（五）我方提交的信访网页显示，我方于2017年9月要求停电，则供用电合同已于2017年9月终止，本案争议的电费应由朱某承担。中山供电局辩称，（一）一审法院程序合法，未遗漏当事人。双方签订的供用电合同（高压）是合法有效的。朱某与我方不存在合同关系，不应作为本案当事人。在合同履行期间，我方一直依约通过指定电力装置为窈窕经济联合社供应电力，窈窕经济联合社将获得供应的地块自用或他用是窈窕经济联合社的处分权，不影响窈窕经济联合社获得电力供应后缴纳电费的义务。（二）一审判决认定事实清楚。我方在一审中已举证证明供用电合同关系、依约供电并产生电费的事实，窈窕经济联合社没有提供反驳证据，应承担举证不能的后果。双方已履约12年，窈窕经济联合社以未收到电费通知为由拒不缴纳电费，声称不知应缴电费是多少，与事实不符。（三）窈窕经济联合社如何分租与本案无关，不是本案的审理范围。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。中山供电局向一审法院提出诉讼请求：窈窕经济联合社向其偿还电费本金172730.4元并偿还从拖欠电费之日起至清偿电费之日止的欠费违约金（当年欠电费部分,每日按欠电费总额的千分之二计算，跨年度部分每日按欠电费总额的千分之三计算）。一审法院认定事实：中山供电局原名“广东电网公司中山供电局”，于2014年8月8日经中山市工商行政管理局核准变更名称为“广东电网有限责任公司中山供电局”。2006年11月21日，中山供电局作为供电方，窈窕经济联合社作为用电方，签订供用电合同（高压），主要约定：窈窕经济联合社用电地址为窈窕村；用电地域范围为窈窕村中山火炬开发区窈窕股份合作经济联合社内；供电线路：中港站五星线；变压器容量：450千伏安；电价分类：大工业；用电方应在供电方缴交电费通知单规定的期限前结清当期电费；交付电费的方式为用电方直接向供电方或指定的营业窗口交付电费，即在每月12日预付100%，并于每月13日多退少补结清当期电费；用电方对用电量、电费有异议的，应先交清电费，然后要求用供电方复核；用电方逾期交纳电费，应承担违约责任，违约金自逾期之日起，当年欠费，每日按欠费总额千分之二计算；跨年度欠费，每日按欠费总额千分之三计算；合同有效期一年，合同期满后，若用电方继续用电且双方没有异议，本合同继续有效。合同还约定了双方的其他权利和义务。中山供电局提交的客户抄表结算复核单载明，用户名称为窈窕经济联合社，用电地址为火炬开发区窈窕村，供电线路为五星白庙线703的公线专变客户，合同容量为450千伏安，电费计量点1对应变压器容量为200千伏安，计量点2对应变压器容量为250千伏安；于抄表日期2018年2月1日抄表所得的电费情况为：第一次抄表，计量点1产生电费89926.19元，计量点2产生电费82417.82元，合计172344.01元；第二次抄表，计量点1产生电费237.18元，计量点2产生电费149.21元，合计386.39元。窈窕经济联合社至今未缴纳上述电费，中山供电局因向窈窕经济联合社追缴欠费无果，遂向一审法院提起诉讼。另查：窈窕经济联合社提交的E202XXX7号土地租赁合同显示，朱某自2008年5月1日至2015年4月30日承租窈窕经济联合社位于中山市××开发区窈窕婆坑石场土地，面积约2791.5平方米；E20（2014）XX1号土地租赁合同显示，朱某自2014年7月1日至2019年12月31日承租窈窕经济联合社位于中山市××开发区窈窕婆坑石场土地，面积约5155.5平方米；E20（2014）XX2号土地租赁合同显示，朱某自2014年7月1日至2019年12月31日承租窈窕经济联合社位于中山市××开发区窈窕婆坑石场土地，面积约3045.4平方米；E20（2015）0XX2号土地租赁合同显示，朱某自2015年1月1日至2019年12月31日承租窈窕经济联合社位于中山市××开发区窈窕婆坑石场土地，面积约1011.9平方米。窈窕经济联合社并提交了涉及上述四份土地租赁合同的三份判决书，确认了上述租赁事实。窈窕经济联合社认为，涉案土地已转租给朱某，由朱某实际用电并交纳电费，且2018年2月，窈窕经济联合社与中山供电局解除供用电关系，不因此改变自2008年以来朱某与中山供电局形成事实供用电关系的事实。一审庭审中，一审法院询问窈窕经济联合社，用电地址火炬开发区窈窕村是否全部由朱某承租，窈窕经济联合社称不是全部由朱某承租，且朱某承租后，又将土地部分分租了出去。一审法院认为：本案系供用电合同纠纷。窈窕经济联合社辩称朱某作为合同用电地址的承租人，与中山供电局建立了事实供用电关系，双方的供用电合同终止，转由朱某承担支付电费的责任。对此辩解，一审法院认为，窈窕经济联合社所提交的土地租赁合同和判决书所载明的租赁地址，与双方签订的供用电合同（高压）约定的用电地址不一致，窈窕经济联合社亦在一审庭审中确认，案涉用电地址并非全部由朱某承租，故本案中，窈窕经济联合社所举证据不足以证明朱某承租的土地与本案的关联性，亦不足以证明朱某承租了全部的用电地址，是用电地址的实际用电方；即便朱某承租了案涉用电地址并用电，窈窕经济联合社未举证证明其向中山供电局提出变更用电主体的申请，根据“合同有效期一年，合同期满后，若用电方继续用电且双方没有异议，本合同继续有效合同”的约定，用电地址继续产生用电需求，而中山供电局继续向用电地址供电，应视为双方对供用电合同的继续履行。故双方的供用电合同关系仍有效，窈窕经济联合社应对合同用电地址的电费承担支付义务。至于窈窕经济联合社与朱某之间关于电费承担的问题，可另循途径解决。关于电费的计算，中山供电局所提交的客户抄表结算复核单上所载用电方、用电地址、变压器容量均与供用电合同（高压）一致，故客户抄表结算复核单所指向的用电方，与供用电合同（高压）一致，即用电方为窈窕经济联合社。客户抄表结算复核单载明窈窕经济联合社欠中山供电局电费为172730.4元，且没有相反证据予以反驳，对此予以确认。根据供用电合同（高压）约定，窈窕经济联合社应于每月13日结清当期电费，窈窕经济联合社至今未向中山供电局支付2018年2月的电费，除应履行电费支付义务外，还应自2018年2月14日起承担逾期付款违约金。合同约定的违约金计算方式为“违约金自逾期之日起，当年欠费，每日按欠费总额千分之二计算；跨年度欠费，每日按欠费总额千分之三计算”，对此，窈窕经济联合社迟延履行电费支付的义务，该义务属于金钱给付义务，在中山供电局没有提供证据证明其存在其他损失的情况下，应认定中山供电局遭受的损失主要是利息损失。结合本案情况，合同约定的违约金标准过分高于中山供电局的实际损失，应当予以调低，统一调整为以尚欠的电费为基数按年利率24%计算。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第一百八十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：窈窕经济联合社于判决生效之日起七日内向中山供电局支付电费172730.4元，并自2018年2月14日起至付清之日止，以尚欠电费为基数，按年利率24%支付欠费违约金。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4626元，减半收取为2313元，由窈窕经济联合社负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。窈窕经济联合社提交了以下证据：E20（2014）XX1号土地租赁合同所附地图一份、E20（2014）XX2号土地租赁合同所附地图一份、E202XXX7号土地租赁合同所附地图一份、E20（2015）0XX2号土地租赁合同所附地图一份、E2XXXX72号土地租赁合同一份、E2XXXX3号土地租赁合同一份、一审法院（2016）粤2071民初17742号民事判决书一份、本院（2018）粤20民终3183号民事判决书一份、中山火炬开发区服文塑料加工厂的国家信用信息公示系统网站截图一份。本院对一审查明的事实予以确认。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：E2XXXX72号土地租赁合同显示，朱某自2008年7月1日至2015年4月30日承租窈窕经济联合社位于中山市火炬开发区××村婆坑原石场土地，面积约7000平方米。E2XXXX3号土地租赁合同显示，朱某自2018年7月1日至2015年4月30日承租窈窕经济联合社位于中山市火炬开发区××村婆坑原石场土地，面积约6830平方米。本院认为，本案是供用电合同纠纷。结合双方诉辩意见，本案的争议焦点是：中山供电局要求窈窕经济联合社偿还电费172730.4元及违约金，理据是否充分。经审查，2006年11月21日中山供电局与窈窕经济联合社签订的供用电合同（高压）约定的用电方为窈窕经济联合社，窈窕经济联合社提供的证据并不能证明用电方已变更为朱某，根据合同相对性原则，以及本案供用电合同（高压）关于“合同有效期一年，合同期满后，若用电方继续用电且双方没有异议，本合同继续有效”之约定，用电地址在合同期满后继续产生用电需求，中山供电局继续向用电地址供电，视为双方对供用电合同的继续履行，故中山供电局与窈窕经济联合社的供用电合同关系持续有效，窈窕经济联合社应对尚欠电费承担支付义务。至于窈窕经济联合社与朱某之间关于电费承担的问题，窈窕经济联合社可另循法律途径解决。中山供电局主张的尚欠电费金额172730.4元，窈窕经济联合社没有相反证据予以反驳，本院予以确认。一审法院认定窈窕经济联合社应向中山供电局支付电费172730.4元及违约金（自2018年2月14日起至付清之日止按年利率24%计算），并无不妥，本院予以维持。综上所述，窈窕经济联合社的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4626元，由上诉人中山火炬开发区窈窕股份合作经济联合社负担。本判决为终审判决。审判长  陈亦和审判员  阮碧婵审判员  刘运充二〇一九年四月二十二日法官助理何冠涛书记员曾鑫