安徽省合肥市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖01民终3168号 上诉人（原审被告）：肥东县交通运输局，住所地肥东县店埠镇站北路综合办公楼七至八层。 法定代表人：徐斌，局长。 委托诉讼代理人：李丰升，安徽李丰升律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：张德彪，男,1970年8月16日出生，汉族，住肥东县。 委托诉讼代理人：陆业金，肥东县法律援助中心律师。 被上诉人（原审被告）：肥东县响导乡人民政府，住所地肥东县响导乡响导社区南街。 法定代表人：袁立国，乡长。 委托诉讼代理人：焦文君，安徽华腾律师事务所律师。 委托诉讼代理人：倪岩柏，安徽华腾律师事务所律师。 上诉人肥东县交通运输局因与被上诉人张德彪、肥东县响导乡人民政府公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，不服安徽省肥东县人民法院(2018）皖0122民初125号民事判决，向本院提出上诉，本院于2019年3月5日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理，本案现已审理终结。 上诉人肥东县交通运输局上诉请求：1、上诉人对该案发生没有任何过错，事故的发生系被上诉人驾驶无牌照两轮摩托车未尽到安全注意义务造成，且因被上诉人肥东县响导乡人民政府未能完成所建道路拆迁任务，导致施工单位为完成道路施工任务所致；2、应当追加施工单位为共同被告参加诉讼；3一审认定的责任承担比例不当，被上诉人张德彪应当自负主要责任。请二审法院查明事实予以改判。 被上诉人张德彪、肥东县响导乡人民政府辩称：一审法院判决正确，请二审法院维持原判。 张德彪向一审法院起诉请求：1、判令两被告连带赔偿原告医药费、护理费、伙食补助费、营养费、误工费、残疾赔偿金、精神抚慰金等各项损失计144507.2元；2、本案诉讼费用由两被告共同承担。2017年12月5日17时40分许，原告驾驶两轮摩托车沿广响路由西向东行驶至，所驾车辆撞到路上防护墙上，造成车辆受损、原告受伤。原告受伤后，先后在肥东县人民医院、含山戴氏骨科医院、肥东新安医院检查治疗，本次事故造成原告第4腰椎压缩性骨折，经安徽百友司法鉴定中心鉴定，原告的伤残等级为十级，误工期为150天，护理期为90天，营养期为90天。2017年在修建广响路时，由于一处房屋没有拆迁，导致此处部分中断，相关部门在此砌起了防护墙。被告肥东县响导乡人民政府、肥东县交通运输局没有完全保障公路安全畅通的法定义务，没有尽到安全防护责任，造成原告受伤，应承担民事赔偿责任。 一审法院认定事实：2106年肥东县县级公路畅通工程广响路改造工程起点位于响导乡Ｘ028县相交，终点位于，全长3.661ＫＭ，该工程于2017年11月13日竣工验收合格。2017年12月5日17时40分许，原告驾驶无牌照两轮摩托车沿广响路由西向东行驶至，所驾车辆撞到路上防护墙上，造成车辆受损、原告受伤。2017年12月10日，肥东县公安局交通管理大队梁园中队出具证明原告驾驶两轮摩托车沿广响路由西向东行驶至，驾驶不慎，所驾车辆撞到路上防护墙上，造成车辆受损、张德彪受伤的道路交通事故。原告受伤后，先后在肥东县人民医院、含山戴氏骨科医院、肥东新安医院检查治疗，本次事故造成原告第4腰椎压缩性骨折，共用去医药费3406元。原告的伤情经安徽百友司法鉴定中心司法鉴定意见书认定，原告的伤残等级为十级，误工期为150天，护理期为90天，营养期为90天。 另查明，原告受伤前一直在安徽博龙动力科技有限公司从事车工职业，租住在肥东县，并自2011年缴纳合肥市社会保险。 一审法院认为，公民的生命健康权受法律保护。原告张德彪因交通事故受伤并致残，其要求得到赔偿的理由正当，依法予以支持，但具体的赔偿标准应按法律规定和相关司法解释的精神来予以确定。本起事故中，原告驾驶无牌照两轮摩托车，未戴安全帽，未能充分注意道路安全情况，驾驶不慎，导致事故发生，其应承担相应的事故责任。被告肥东县响导乡人民政府既不是实施妨碍通行的行为人，也不是案涉道路的管理人及养护人，对原告的损失不承担赔偿责任。案涉路段属于X028县道广响路，被告肥东县交通运输局系案涉道路的管理人及养护人，对该条道路负有保障公路安全畅通的法定义务，其在通行的公共路面上建设防护墙，没有设置足够的警示标志和采取必要的安全保护措施，导致本次事故发生，应承担相应的事故责任。综合本次事故发生的基本事实，原告张德彪和被告肥东县交通运输局负本次事故的同等责任，对原告张德彪的各项损失各承担50％。 原告张德彪的各项请求中：医疗费，有治疗机构出具的医药费发票，结合原告的治疗记录，确定为3406元；误工费，原告从事的是制造业，应按照上一年度制造业就业人员年平均工资标准，原告主张4000元/月，没有超过该标准，误工期限依据鉴定意见确定为150天，其误工费依法确认为20000元；原告诉请的营养费4500元、护理费11959.2元、鉴定费1800元均符合法律规定，予以支持；残疾赔偿金，原告虽系农村户口，但在本次事故发生前长期在城镇居住务工，故其残疾赔偿金应按城镇标准予以计算，原告诉请的63280元符合法律规定，予以支持；车辆损失，酌定为500元；交通费，酌定为300元；精神抚慰金，根据原告的伤残等级、原告受伤部位及原被告双方的过错程度等因素，酌定为6000元；原告主张的被扶养人生活费，没有法律依据，不予支持。综上，原告张德彪因本次事故所造成的各项损失计111745.2元。 据此，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿若干问题的解释》第十条之规定，判决：一、被告肥东县交通运输局于本判决生效之日起十日内赔偿原告张德彪各项损失计55872.6元；二、驳回原告张德彪的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1220元，减半收取为610元，由原告张德彪负担305元，被告肥东县交通运输局负担305元。 本院二审期间，当事人未提供新的证据。 本院认为：一审法院查明，肥东县公安局交通管理大队梁园中队出具证明被上诉人张德彪驾驶两轮摩托车沿广响路由西向东行驶至，驾驶不慎，所驾车辆撞到路上防护墙上。从现场倒地的防护墙看，该防护墙上有明显的反光条，且被上诉人的时速没有证据证明，故被上诉人张德彪发生事故其自身应承担主要责任。上诉人主张被上诉人肥东县响导乡人民政府未能完成所建道路拆迁任务致道路为非直线，存在防护墙的设置，但上诉人作为道路管理部门，不应不作为，应协调各方关系督促道路拆迁工作。故上诉人对案涉事故亦应承担相应责任。一审法院认定上诉人与被上诉人负同等责任不当，上诉人承担案涉事故的损失30%的责任为宜，被上诉人张德彪自负70%的责任，因张德彪自负主要责任，上诉人不承担精神损害抚慰金。张德彪因本次事故所造成的各项损失合计105745.2元（111745.2-6000），上诉人应承担31723.56元（105745.2元×30%）。综上所述，一审法院查明事实适用法律不当，上诉人上诉请求部分成立，应予采纳。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）、（二）项之规定，判决如下： 一、撤销安徽省肥东县人民法院(2018）皖0122民初125号民事判决； 二、肥东县交通运输局于本判决生效之日起十日内赔偿张德彪各项损失计31723.56元； 三、驳回张德彪的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费按一审判决执行，二审案件受理费1220元，上诉人肥东县交通运输局负担600元，被上诉人张德彪负担620元。 本判决为终审判决。 审判长 张 洁 审判员 钱 岚 审判员 程 镜 二〇一九年四月十日 书记员 张大梅 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； 第一百七十条第一款（二）项原判决、裁定认定事实清楚错误或适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；