广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0122民初189号 原告：唐某，女，2008年1月29日出生，壮族，学生，住南宁市武鸣区。 法定代理人：李某（继父），男，1983年11月15日出生，壮族，农民，住南宁市武鸣区。 法定代理人：黄某（母亲），女，1982年5月22日出生，壮族，农民，住南宁市武鸣区。 委托诉讼代理人：农永才，广西中钧律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄琴梅，广西中钧律师事务所律师。 被告：南宁市武鸣区城厢镇九里村第一村民小组，住所地为南宁市武鸣区城厢镇九里村大路屯。 负责人：李福圩，组长。 委托诉讼代理人：苏晟，广西昭威律师事务所律师。 原告唐某与被告南宁市武鸣区城厢镇九里村第一村民小组（以下简称“九里村一组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年1月8日受理后，依法组成合议庭，于2019年3月14日公开开庭进行了审理。原告唐某的法定代理人李某、黄某及委托诉讼代理人黄琴梅，被告九里村一组的负责人李福圩及委托诉讼代理人苏晟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告唐某向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告征收土地补偿款、安置补助费63,000元；2.判决本案受理费、保全费由被告负担。事实和理由：原告系唐绍文与黄某的婚生女儿。唐绍文与黄某因感情不和，于2013年3月28日登记离婚，原告由母亲黄某携带抚养。2014年10月24日，黄某与李某登记结婚。婚后，黄某携带原告来到南宁市武鸣区城厢镇九里村大路屯60号与李某共同生产、生活，原告与李某依法形成继父女关系。2014年12月11日，黄某与原告将户口由南宁市武鸣区城厢镇夏黄村夏黄屯**迁入南宁市武鸣区城厢镇九里村大路屯**，正式成为该村民小组的成员之一。因南宁市教育园区武鸣东片区项目建设用地的需要，南宁市武鸣区城厢镇人民政府征收了被告的集体土地，并与被告于2017年9月26日签订了《征地补偿协议书》和《附加协议书》。《征地补偿协议书》中载明：城厢镇人民政府支付被告征收土地补偿费和安置补助费73,807,200元。协议签订后，城厢镇人民政府已将上述款项全部支付给被告。2018年7月4日，被告公布了《武鸣区城厢镇九里村一队社员征收土地补偿费、安置补助费分配方案》。虽然原告是九里村一组的成员，但方案公示的参与分配的村民名单中没有原告。2018年7月11日，被告按照人均150,000元的标准支付征收土地补偿费、安置补助费给原告的家人李某、黄某、李运斌，但拒绝支付给原告。为维护原告合法权益，原告于2018年7月20日向武鸣区法院提起诉讼，法院于2018年10月26日作出一审判决，支持原告的诉请，但被告不服于2018年11月24日提出上诉。2018年11月22日，被告按63,000元的标准再次分配征收土地补偿费、安置补助费给原告的家人，但拒绝分配给原告。原告认为，原告从2014年10月24日起在九里村大路屯60号生活，并于2014年12月11日迁户至该地址，依法取得九里村一组的成员资格。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“……征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持……”，原告依法有权参与分配征收土地补偿费、安置补助费。为维护原告的合法权益及法律尊严，恳请法院查明案件事实并判如所请。 原告为证实其主张，向本院提交以下证据：1.离婚登记审查处理表、申请离婚登记声明书、离婚协议书，拟证明原告系唐绍文与黄某的婚生女儿，二人离婚后原告由黄某携带抚养。2.结婚证，拟证明黄某、李某于2014年10月24日登记结婚。3.户口本，拟证明原告已合法成为九里村一组的成员。4.《征地补偿协议书》、《附加协议书》，拟证明城厢镇人民政府征收被告的集体土地。5.分配方案，拟证明被告拒绝分配征收土地补偿费、安置补助费给原告。6.存折，拟证明2018年11月22日，被告按每人63,000元的标准支付征收土地补偿费、安置补助费给原告家人，但没有支付给原告。7.（2018）桂0122民初2524号民事判决书，拟证明法院已依法判决原告取得被告集体经济组织成员资格。 被告九里村一组提出如下答辩意见：原告唐某的诉讼请求无事实及法律依据。1.原告是因其母亲再婚后到本组生活，其生活费来源于父母，与土地征收补偿没有关系。原告系未成年人，迁入本组后没有参加被告的劳动生产，没有尽到村民义务。2.原告与被告的关系不稳定，其可以迁户至生父住所地，住所可以随机变化。3.原告出生后随其父亲落户，不符合原始取得集体经济组织成员资格的要件；原告迁户至本组，属于加入方式，但并未经过被告村民同意，以空挂户的形式非法要求分配征地补偿款。4.被告经过开会决定分配方案，没有侵犯原告合法权益。 被告九里村一组为证实其答辩，提交以下证据：2018年11月18日九里村一组的会议记录和签名，拟证明被告经过召开村民会议讨论决定不同意给原告参与分配。 本院组织当事人进行了证据交换和质证，现综合认证如下：1.被告认可原告提交的1、2、3、4、5、6号证据的真实性、合法性，但认为上述证据均与本案无关联，无法达到原告的证明目的，同时3号证据证明原告系空挂户；7号证据尚未发生法律效力。经查，原告的1-3号证据证明原告的基本身份情况及家庭关系情况，是判断其是否具备被告集体经济组织成员资格的相关事实，4-6号证据证实被告土地被征收及分配征地补偿款项的事实，亦与案件相关联，故本院予以确认。庭审中，原、被告对于7号证据民事判决书中审理查明的事实予以认可，本院予以确认。2.原告对于被告提交的证据的三性均有异议，对于被告的村民会议决议是否合法有效的问题，将结合查明的事实在论述部分予以阐明，在此不赘述。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告唐某出生于2008年1月29日，其父亲唐绍文与母亲黄某于2013年3月28日协议离婚并办理了离婚登记手续。唐绍文和黄某在离婚协议中约定，唐某跟随女方生活。2014年10月24日，黄某与被告村民李某登记结婚，同年12月11日，黄某、唐某因“夫妻投靠、子女随迁”将户口从户口从武鸣区城厢镇夏黄村夏黄屯**迁入李某所在的武鸣区城厢镇九里村大路屯**，在该村组生产、生活至今。 另查明，为加快南宁教育园区武鸣东片区建设，南宁市武鸣区城厢镇人民政府依法征收被告九里村一组的集体土地作为项目建设用地，双方于2017年9月26日签订《征收补偿协议书》，协议城厢镇人民政府依法征收九里村一组地名为“生骨”、“火连”等集体土地面积共937.08亩，依法征收九里村一组与本村别队、本镇别村有争议土地土名“波罗”、“可下”等集体土地面积共531.27亩。无争议地和有争议地两项合计1,468.35亩，政府按相关规定从九里村一组已明确无争议土地面积中扣出117亩预留给该组作集体“三产”安置用地；有争议地待权属确认后，政府再根据该片区集体土地征收标准补偿给九里村一组。协议约定，城厢镇人民政府应付给九里村一组土地补偿费和安置补助费合计：（937.08亩-117亩）×90,000元/亩=73,807,200元。协议签订后，城厢镇人民政府已将上述款项全部支付给九里村一组。九里村一组经村民小组会议讨论决定对上述款项分别以每人150,000元的标准分配给村组成员，确定分配名单并予以公示，其中，李某户有李某、黄某、李运斌获得分配，原告唐某未在其中。2018年7月11日，李某户收到土地补偿费、安置补助费共计450,000元。原告因未能参与上述款项的分配而与九里村一组产生纠纷，于2018年7月20日起诉至本院。本院经审理于2018年10月26日作出（2018）桂0122民初2524号民事判决，认定事实如上，并据此判定唐某具备九里村一组集体经济组织成员资格，判决九里村一组支付唐某征地补偿费及安置补助费共计150,000元。一审判决作出后，被告九里村一组不服提出上诉。 又查明，2018年11月22日，被告九里村一组以每人63,000元的标准再次发放征地补偿费、安置补助费，李某户有李某、黄某、李运斌获得分配，原告唐某未在其中，因此与被告产生纠纷，起诉之本院。 审理中，原告唐某于2018年11月26日向本院提出诉讼保全申请，请求对被告九里村一组在南宁市武鸣区农村信用合作社城北分社的银行存款予以冻结，冻结金额为63,000元。2018年11月27日，本院作出民事裁定书，对被告该银行账户内的存款予以冻结，冻结金额为63,000元。 本案的争议焦点是：原告在本案征地补偿安置方案确定时是否具备被告集体经济组织成员资格？是否有权分配被告集体经济组织的土地补偿费和安置补助费？ 本院认为，关于原告在本案征地补偿安置方案确定时是否具备被告集体经济组织成员资格的问题。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2005〕6号）第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”的规定，农村集体经济组织成员资格的确定是解决土地补偿费分配纠纷的基本前提，只要具有农村集体经济组织成员资格，即应当享有均等分配土地补偿费的权利。实践中，农村集体经济组织成员资格的取得，主要考虑以下几种情形：出生时，父母双方或者一方是本集体经济组织成员或者因为婚姻、收养以及国防建设或者其他政策性迁入等原因，在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记为常住户口的人，应户口的人，有该集体经济组织成员资格，根据取得方式的不同可分为原始取得和加入取得。本案中，原告唐某的母亲因婚姻加入式取得被告集体经济组织成员资格，被告认可这一点并给予其平等分配土地补偿费的权利，而原告唐某随母亲改嫁落户于被告处，依法与被告村民形成继父女关系，并在被告处居住、生活，根据《中华人民共和国婚姻法》第二十七条的规定：“继父母与继子女间，不得虐待或歧视。继父或继母和受其抚养教育的继子女间的权利和义务，适用本法对父母子女关系的有关规定。”继子女的农村集体经济组织成员资格的认定，应当与亲生子女及养子女相同，这符合自然共同体人口数量增长的历史传统和自然习惯。综上，应当认定原告唐某具有被告集体经济组织成员资格。 关于被告提出依村民决议进行分配的答辩意见。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”村民集体所有的财产，属于本集体经济组织成员集体所有，集体经济组织成员对集体收益享有合法分配权，任何组织和个人不得非法剥夺。被告九里村一组以村民决议为由不同意原告唐某参与分配，侵犯了原告的合法权益，对于被告九里村一组的抗辩，本院不予采纳。原告唐某作为九里村一组的集体经济组织成员，享有与其他成员同等的村民待遇，其主张被告向其支付土地补偿费及安置补助费63,000元有事实及法律依据，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零六条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款之规定，判决如下： 被告南宁市武鸣区城厢镇九里村第一村民小组支付原告唐某土地补偿费及安置补助费共计63,000元。 案件受理费1,375元、申请费650元，由被告南宁市武鸣区城厢镇九里村第一村民小组负担。 上述款项，义务人应于本判决生效之日起七日内履行完毕，如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效裁判所确定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  黄 慧 人民陪审员  吴庆华 人民陪审员  林忠善 二〇一九年四月二十三日 法官 助理  陈 景 书 记 员  韦佳健 附法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。 没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。