山东省日照市东港区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1102民初859号原告：路霞，女，1972年10月28日出生，汉族，居民，住山东省日照市东港区。委托诉讼代理人：唐永岗，山东天蓝律师事务所律师。被告：日照报业传媒集团有限公司，住所地山东省日照市北京路196号，统一社会信用代码91371100MA3CBQJN3K1-1。法定代表人：窦更勤，董事长。委托诉讼代理人：李义周，山东东方太阳律师事务所律师。委托诉讼代理人：秦玉功，山东东方太阳律师事务所律师。原告路霞诉被告日照报业传媒集团有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年1月22日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告路霞及其委托诉讼代理人唐永岗、被告日照报业传媒集团有限公司委托诉讼代理人秦玉功、李义周到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告路霞向本院提出诉讼请求：1、确认被告对原告解除劳动合同违法；2、判令被告继续履行与原告的劳动合同；3、判令被告向原告支付2017年3月至2019年1月的工资175436元、取暖费2400元、工会费1100元；4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于1989年12月到被告处工作，双方曾签订过一次的书面劳动合同。2017年8月4日被告在没有任何通知的情况下，进行所谓的民主测评，将包括原告在内的47名员工做转岗安排，其实就是裁员。此过程中并未向原告送达过任何书面文件，随后即让原告离开工作岗位，但至今未接到任何转岗安排的通知，工资也停止发放。原告曾向被告提出转岗、裁员违反法律规定，要求恢复工作，但被告一直未作出书面的回复。原告向日照市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，对仲裁裁决不服。为维护自身合法权益，特提起诉讼，望判如所请。被告日照报业传媒集团有限公司辩称：一、日照市委市政府对被告的经营状况高度重视，结合全国文化体制改革的要求，2017年初被告将改革方案向市委市政府汇报，市委市政府同意被告的改革方案，在经过工会同意并报经相关部门之后，2017年8月4日通过全民民主测评的方式确定了包括原告在内的47名拟转岗人员，之后被告做了大量的工作，将47名拟转岗人员向社会其他部门推荐和自己公司内部另行安置的方式，安置人员6名，但是原告没有岗位安置，也没有相关岗位需求原告，因此在2017年12月1日通知原告解除劳动合同关系，因此被告与原告解除劳动合同关系，完全是依照劳动法、劳动合同法的相关规定。二、原告在2017年3月份至2017年8月有部分工资没有完全支付，被告同意将欠发的工资数额予以补足。三、取暖费、工会费通过诉讼程序无法解决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告于1989年12月到日照日报社工作，为编制外聘用人员，2004年至2006年11月在人事科工作，2006年12月至2016年5月在财务结算中心工作，日照日报社为原告发放工资及缴纳社会保险费。2016年1月18日中共日照市委办公室、日照市人民政府办公室下发日办发[2016]2号文《关于印发》，载明“日照报业传媒集团有限公司是市政府授权经营文化发展产业的国有独资公司，以日照日报社为主体，吸纳非时政类报纸和其他经营性项目组成的文化传媒产业集团。日照报业传媒集团、日照日报社实行一套班子、两块牌子，管理层实现交叉任职。理顺人员关系，总的原则是整体稳定、局部调整、人随事走、妥善安排，打破界限，人员、资源统筹使用，实行竞争上岗，双向选择、以岗定薪、全院考核。原有的在编人员及经组织、人社部门批准聘用人员实行扎口管理。在人员安置上实行‘老人老办法、新人新办法’。原报社在编人员及经组织、人社部门批准聘用人员，按照事业单位同类人员的标准缴纳社保，退休后执行事业同类人员标准，按照有关规定发放。其他人员按照劳动法的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，签订劳动合同，规范劳动关系，社会保险按照企业标准缴纳。”2016年6月6日日照报业传媒集团有限公司登记成立。2016年11月4日日照报业传媒集团有限公司下发日报发[2016]28号文印发《日照报业传媒集团改革方案》。对集团的体制定位、组织架构和人事考核做了规定。按照现代企业管理制度进行管理和控制，定机构、定编制、定酬薪，人员能进能出，工资能高能低，职务能上能下。在劳动关系上实行全员聘用，层级管理。印发《日照报业传媒集团竞争上岗实施方案》对竞争上岗的基本原则、相关规定、岗位编制及设置、竞争上岗与双向选择实施步骤都做了相应规定。2016年11月5日由郑君瑶代领代签路霞的中层岗位竞选意向表，竞选岗位第一为审计监督部、第二志愿为财务部。2016年11月24日日照报业传媒集团进行的双选结果，确认路霞到日照报业传媒集团人力资源部工作。2017年8月4日日照报业传媒集团以采取民主测评的方式，确定路霞为拟转岗对象。2017年12月1日日照报业传媒集团通过电话告知与路霞解除劳动关系。2018年2月20日日照国资委对路霞信访作出信访事项处理意见书，路霞对该意见书未提出复查申请。原告以确认日照日报社对原告解除劳动合同违法、判令日照日报社继续履行与原告的劳动合同、判令日照日报社向原告支付2017年3月至2018年3月的工资9845.70元为由，向日照市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2018年7月9日作出日劳人仲案字［2018］第97号仲裁裁决书，裁决日照日报社于本判决生效之日其十日内支付原告2017年3月至2017年8月4日的工资21815.50元。路霞不服该裁决，于法定期限内向本院提起诉讼。2018年11月19日我院以日照日报社为被告不适格为由，裁定驳回原告路霞的起诉。路霞以日照报业传媒集团为被申请人再次向日照市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，请求要求确认日照报业传媒集团对原告解除劳动合同违法、要求日照报业传媒集团继续履行与原告的劳动合同、向原告支付2017年3月至2018年11月的工资159538元、取暖费2400元、工会费1100元。2019年1月8日日照市劳动人事争议仲裁委员会作出日劳人仲案字［2019］第401号仲裁裁决书，裁决被告支付原告2017年3月至2017年9月4日工资29764.52元，驳回原告其他仲裁请求。原告不服该裁决，在法定期限内向本院提起诉讼。庭审中被告对应支付原告2017年3月至2017年9月4日的工资29764.52元无异议。被告在规定的举证期限内未提交解除劳动合同相关事由的证据。上述事实有日办发[2016]2号关于印发《日照报业传媒集团组建实施方案》、日报发[2016]28号印发《日照报业传媒集团改革方案》、《日照报业传媒集团竞争上岗实施方案》、日劳人仲案字［2018］第97号仲裁裁决书、日劳人仲案字［2019］第401号仲裁裁决书、信访事项处理意见书、庭审笔录等证据在卷佐证。本院认为，路霞于1989年12月到日照日报社工作，为编制外聘用人员。2016年6月6日日照报业传媒集团有限公司登记成立，原、被告之间劳动关系成立。2017年8月4日日照报业传媒集团有限公司决定采取民主测评的方式，先期产生拟转岗对象，再从拟转岗对象中确定转岗分流人员。2017年12月1日日照报业传媒集团有限公司通知路霞解除劳动关系。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题若干问题的解释》第十三条规定：因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。庭审中被告未能提交解除劳动合同的相关事由的证据，应承担举证不能的相应责任。对于原告要求确认被告解除与原告劳动合同违法的诉讼请求，因被告未提供解除劳动合同相关事由的证据，本院不能确认被告对原告解除劳动合同是否违法。因此，路霞要求继续履行双方之间的劳动合同的诉讼请求本院予以支持。根据《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”；《中华人民共和国劳动合同法》第三十条规定：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。本案中，被告对应支付原告2017年3月至2017年9月4日的工资29764.52元无异议，本院予以确认，故被告应支付原告2017年3月至2017年9月4日的工资29764.52元。对于原告主张的2017年度奖金12000元、取暖费2400元、工会费1100元，原告提交证据证明高琳父亲高兴波2018年2月9日发放了2017年度奖金19200元（奖金系数为1.5）、2017年12月21日发放取暖费记录及工会费为新玛特购物卡。被告对此有异议，主张原告未能提交原、被告之间有发放奖金及发放标准的约定，且取暖补贴并非工资范畴，属职工福利，原告亦未提供双方之间有发放取暖补贴的规定，故原告要求被告向其发放2017年度奖金12000元、取暖费2400元诉讼请求，本院不予支持。根据《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》总工办发[2017]32号第八条第四款的规定，对原告要求被告向其发放1100元工会费现金福利的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题若干问题的解释》第十三条、《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》总工办发[2017]32号第八条第四款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告路霞与被告日照报业传媒集团有限公司之间的劳动合同继续履行；二、被告日照报业传媒集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告路霞2017年3月至2017年9月4日工资29764.52元；三、驳回本案原告路霞的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告日照报业传媒集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。审判员  安晓辉二〇一九年四月十六日法官助理王聪媛书记员牟燃