江西省兴国县人民法院刑 事 判 决 书（2018）赣0732刑初296号公诉机关江西省兴国县人民检察院。被告人陈其林，男，1978年2月7日出生于江西省兴国县，汉族，初中文化，农民，家住兴国县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2018年8月2日被兴国县公安局刑事拘留，同年8月15日被逮捕。现羁押于兴国县看守所。辩护人刘方勇、李章伟，江西智桥律师事务所律师。被告人王存荣，男，1974年6月2日出生于江西省兴国县，汉族，初中文化，农民，家住兴国县。因涉嫌犯保险诈骗罪，于2018年10月12日经兴国县公安局决定被取保候审。辩护人刘金明、张飞云，江西南芳（兴国）律师事务所律师。兴国县人民检察院以兴检刑检部刑诉（2018）287号起诉书指控被告人陈其林犯妨害公务罪、保险诈骗罪、寻衅滋事罪，被告人王存荣犯保险诈骗罪，于2018年11月29日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，并依法组成合议庭，于2019年1月22日公开开庭审理了本案。兴国县人民检察院指派检察员王勇华出庭支持公诉，被告人陈其林及其辩护人刘方勇、李章伟，被告人王存荣及其辩护人刘金明、张飞云到庭参加诉讼。本案审理期间，兴国县人民检察院建议延期审理一次。经本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。兴国县人民检察院指控：一、妨害公务罪2018年6月份，邓某2违规在杰村乡圩上规划区内新建围墙，杰村乡政府发现后曾多次要求其停止建设，限期拆除。同年6月30日，杰村乡政府对邓某2下达了《责令停止违法行为通知书》，但邓某2一直不听劝阻。之后，邓某2又聘请了被告人陈其林为其修建围墙。7月1日下午，被告人陈其林在修建围墙时，杰村乡政府综合执法大队的工作人员到现场执法，要求其停止修建，陈其林不听劝告，执法人员随即准备对该围墙进行拆除。陈其林见状便驾驶白色东风牌小汽车欲倒车堵住入口，不让铲车进入现场进行拆除。倒车时，陈其林将一名执法人员撞成轻微伤。二、保险诈骗罪2017年11月7日下午，被告人陈其林驾驶白色东风牌小汽车沿兴国县城鼎公路由城岗往鼎龙方向行驶，途经瓦溪村时，遇被告人王存荣驾驶面包车往城岗方向行驶。由于陈其林在危险路段未降低车速，汽车驶过路边泥沙堆后打滑失控。王存荣发现前面状况后将车停在路边，但仍被陈其林驾驶的小汽车撞上。造成两车不同程度损坏，王存荣车上人员受伤的交通事故。事故发生后，陈其林明知自已的汽车保险已过期，无法进行保险理赔，便和王存荣商量，由王存荣承担事故全部责任向保险公司进行理赔。王存荣表示同意后，二人于11月9日前往城岗中队谎称是王存荣驾驶的汽车撞到了陈其林驾驶的汽车，并签订了虚假协议书，导致城岗中队作出了错误的事故责任认定。之后，王存荣向其汽车投保的保险公司报案，成功骗取汽车保险金15754.03元。2018年8月3日，被告人王存荣主动到城岗派出所投案。三、寻衅滋事罪2016年至2018年期间，被告人陈其林以不合理诉求多次非正常上访，致使当地政府先后派出劝返干部22人次，花费14个工作日，扰乱了行政机关正常的工作秩序，破坏了社会秩序，造成了恶劣的社会影响，具体犯罪事实是：1．2016年4月份的一天，被告人陈其林在未获审批的情况下，欲在城岗乡小获村建房，受到了当地村民的反对与阻挠。陈其林便纠集杨某1等人赴京非正常上访，后被城岗乡政府干部劝返回兴国。2016年5月份的一天，被告人陈其林再次纠集杨某1赴京非正常上访，并冒用他人身份证购买火车票，到达北京后前往天安门非正常上访，并在马家楼进行了登记，后被干部劝返回兴国。2．2017年9月26日上午，被告人陈其林在江背镇与江背镇城管执法人员发生了冲突。陈其林事后不依法解决问题，于12月1日伙同邓某2前往北京非正常上访，在南昌被干部劝返回兴国。回兴国后，陈其林以赔偿之名向江背镇索要了8000元。3．2018年4月17日，被告人陈其林因之前与王存荣存在交通事故纠纷，便借赴合肥之机，以赴京非正常上访为要挟，要求给予其1000元路费，最终由城岗乡政府向其支付了1000元，陈其林才被劝返回兴国。4．2018年6月13日，被告人陈其林认为受到了城岗乡小获村村书记的欺负，便纠集杨某1、凌某赴京非正常上访，到达南昌后以车费之名向城岗乡政府索要1500元后，被干部劝返回兴国。5．2018年7月7日，被告人陈其林以在杰村乡帮助邓某2修建围墙时被乡干部打伤为由，伙同杨某1赴京非正常上访，在南昌被劝返。期间，陈其林以路费之名向城岗乡政府索要了2600元。6．2018年7月17日，被告人陈其林再次以被杰村乡干部打伤为由赴京非正常上访，干部对其劝返时，陈其林向杰村乡政府索要了3500元后才返回兴国。公诉机关认为，被告人陈其林、王存荣虚构事实，骗取汽车保险金，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百九十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以保险诈骗罪追究其刑事责任。被告人陈其林以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。被告人陈其林以不合理诉求，多次赴北京非正常上访，扰乱了工作秩序，破坏了社会秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人王存荣同时具有《中华人民共和国刑法》第六十七条规定的自首情节。建议以保险诈骗罪判处被告人陈其林一年以上二年以下有期徒刑，并处罚金，以保险诈骗罪判处被告人王存荣一年以下有期徒刑，并处罚金；以妨害公务罪判处被告人陈其林一年以上一年六个月以下有期徒刑；以寻衅滋事罪判处被告人陈其林二年以上三年以下有期徒刑。被告人陈其林辩称，对其在公安侦查阶段所作的供述没有异议。邓某2没有说是违章建筑，其的车停在中间，是为了挪车；当时其不知道车保险过期了，签完协议之后才知道的；2016年5月份这次不是其纠集的，是杨某1自己来的。其法律意识淡薄，如果触犯了法律，其认罪认罚。请求对其从轻处罚。辩护人刘方勇、李章伟提出的辩护意见是：1、公诉机关指控被告人陈其林构成妨害公务罪的证据不足。综合执法队队员无执法权，在执法过程中也存在重大的违法行为，本案的“公务行为”并不具有合法性，被告人也未采取刑法规定的暴力阻碍行为，其挪车行为实际是紧急避险，且未造成妨害公务罪中的情节严重程度。2、公诉机关指控被告人陈其林构成保险诈骗罪的证据不足。公诉机关指控被告人陈其林在本案交通事故中应承担事故全部责任没有事实及法律依据，被告人陈其林的主观诈骗目的并不明显。3、公诉机关指控被告人陈其林构成寻衅滋事罪的证据不足。被告人陈其林并没有《刑法》第293条规定的四种情形，被告人陈其林并没有主动向乡政府索要钱财，其每次上访都是事出有因。被告人王存荣辩称，其对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，其愿意退赃认罚。辩护人刘金明、张飞云对公诉机关指控被告人王存荣某成保险诈骗罪没有异议，提出的辩护意见是：1、被告人王存荣具有自首情节。2、被告人王存荣的犯罪情节属于显著轻微，可以考虑对其免除处罚。3、被告人王存荣的主观恶性较小、社会危害性较小，表现一贯良好，无犯罪前科，系初犯、偶犯，认罪、悔罪。建议对被告人王存荣免除处罚或者适用缓刑。经审理查明：一、妨害公务2018年6月份，邓某2违规在杰村乡圩上规划区内新建围墙，杰村乡人民政府发现后曾多次要求其停止建设，限期拆除。同年6月30日，杰村乡人民政府对邓某2下达了《责令停止违法行为通知书》，但邓某2一直不听劝阻。之后，邓某2又聘请了被告人陈其林为其修建围墙。7月1日下午，被告人陈其林在修建围墙时，杰村乡人民政府综合执法大队的工作人员到现场执法，要求其停止修建，陈其林不听劝告，执法人员随即准备对该围墙进行拆除。陈其林见状便驾驶其赣Ｂ×××××白色东风牌小汽车欲倒车堵住入口，不让铲车进入现场进行拆除。倒车时，陈其林将一名执法人员撞成轻微伤。执法人员控制陈其林后报警，兴国县公安局杰村派出所民警将陈其林传唤至杰村派出所。2018年7月23日，兴国县公安局决定对陈其林行政拘留十日。认定上述事实的证据有：1．归案情况说明，证明2018年7月1日下午，陈其林在杰村乡的案发现场被控制后传唤到杰村派出所。2018年8月1日，公安民警前往兴国县拘留所传唤陈其林并对其进行讯问，8月2日对其刑事拘留。2．提取的执法记录仪视频光盘，证明陈其林驾驶白色东风牌小汽车倒车欲堵住入口，不让铲车进入现场进行拆除的经过。3．照片及现场图，证明案发现场的方位及现场情况。4．兴国县杰村乡人民政府责令停止违法行为通知书、行政处罚告知书、行政处罚听证告知书，证明兴国县杰村乡人民政府于2018年6月30日向邓富兰送达了责令停止违法行为通知书、行政处罚告知书、行政处罚听证告知书。5．兴国县杰村乡人民政府出具的《证明》，证明邓某2对违建地块未取得规划许可。6．兴国县人民政府文件及杰村乡土地利用规划图、协议，证明兴国县人民政府于2011年同意了杰村乡的土地规划，邓某2违建地块在规划区内。7．杰村乡圩镇开发征用土地补偿安置费秧苗补偿费发放表、关于杰村乡邓富兰征地青苗补偿费及返村组征地土地补偿款情况的补充说明，证明邓某2家公肖翔华的征地补偿款已发放到位，土地被依法征收。8．兴国县公安局兴公（治）决字[2018]0576号行政处罚决定书，证明2018年7月23日，陈其林因阻碍杰村乡人民政府拆违工作被兴国县公安局行政拘留十日。9．兴国县杰村乡人民政府机构代码证书、兴国县国土资源局杰村国土资源所事业单位法人证书、中共杰村乡委员会文件、证明，证明杰村乡人民政府成立了两违治理工作领导小组，由李某1任常务副组长，成员有雷某等人。10．国土资源行政执法委托书、执法证复印件、证明，证明兴国县杰村乡人民政府已取得国土资源局的部分行政执法权，李某1、雷某、张某2、钟某1、陈某1等人具有执法资格，其中李某1系行政编制人员、雷某系事业编制人员。11．兴国县公安局司法鉴定中心（兴）公（司）检字[2018]第311号活体检验报告书，证明钟某1的损伤程度为轻微伤。12．扣押决定书、扣押清单及照片，证明公安机关依法扣押陈其林的赣Ｂ×××××白色小汽车一辆。13．证人陈某1的证言，证明杰村乡杰村村居民邓富兰在杰村乡杰村村富民大道路边准备建房子，但是在建的房子没有任何手续，也没有经过审批，属于违章建筑，因此，在昨天杰村乡政府土管所副所长肖某2等人找到邓某2，并且发了一份《停建通知书》给她。但是，今天下午我们发现邓某2那个房子还在做模板，所以我们综合执法大队的工作人员和其他工作人员就到现场，我们到了现场后，我们打了三个电话给邓某2，但是邓某2没有接电话，于是我们就与做模板的人沟通，叫他们不要再建了，并且告诉他们说我们已经下发了《停建通知书》，但是做模板的人不愿意停下，他们说是东道叫他们做的，我们再反复劝停，他们都不愿意停。因此，我们领导就叫了一辆铲车过来，准备把那个违章建筑拆除。下午16时许，铲车到了工地附近，我们就在现场指挥铲车，当时我和我的同事钟某1是面朝铲车、背对着一辆白色面包车（车牌号赣Ｂ×××××)，在我指挥铲车的时候，我身后的面包车突然启动往后倒车，这时我们有同事就说：注意，他倒车了。于是我就马上往边上走，但是当时就撞到了我同事钟某1，那辆车撞到钟某1后就停下来了，但是还没熄火，接着我就马上上前去拉开那辆车子的副驾驶车门，并且叫他不要再开了，在我拉副驾驶室车门的同时，张某2和钟某1也马上上前去拉开驾驶室的车门，并且把驾驶员拉下车，张某2和钟某1就把驾驶员控制了，过了没多久派出所就过来了。14．证人徐某的证言，证明我是杰村乡人民政府综合执法大队的工作人员，今天下午与乡政府的领导、干部们一起在杰村圩附近拆除邓某2的违章建筑时，现场陈其林拒不配合还开车撞到了乡执法大队的工作人员钟某1。在铲车进入现场时，陈其林就说要把车开到马路中间去，意思就是要挡住铲车进入施工现场。15．证人张某1的证言，证明陈其林在现场阻碍执法，声称要开车到路口堵住铲车不让进。16．证人雷某的证言，证明邓某2是杰村乡的居民，邓富兰在上个星期就在杰村乡杰村村新屋组的一块地方填土准备违建，因为她没有获得审批，周边居民就把这个事情举报到乡政府，于是乡政府的干部在上个星期就打电话给邓某2，口头上告知她在未经允许的情况下不能私自违建，否则新建的违章建筑会被拆除。但是邓某2并不理会乡干部的警告，仍然继续违建。今天下午在乡政府的工作安排下，杰村乡政府常务副乡长李某1带领我以及乡综合执法大队等一些干部在杰村富明大道对邓某2的违章建筑进行拆除，在拆除现场，参与拆除工作的干部张某2、钟某1被陈其林搞伤了。17．证人张某2的证言，证明有个包工头跟我们拆违建的工作队人员起了冲突，刚开始那个包工头口头不同意我们拆违建，继而开车想拦我们的铲车，还把我们的工作队拆违建的执法人员撞伤了。18．证人李某1的证言，证明2018年7月1日，杰村乡党委书记打电话给我说，邓某2又在违章建筑的现场施工,叫我要去拆掉。到了下午我就召集了我们乡执法大队的七个工作人员去现场，在现场时，邓某2请过来做工的陈其林以及另外一个工人在现场装模板施工，我看到后就向做工的师傅表明我们是杰村乡综合执法大队的，并口头上制止陈其林，叫他停下来，还告诉他们违法建筑不要继续施工了，模板可以拆走，不然到时候铲车来拆除的时候模板就会破坏掉。陈其林就说东道主叫他停下来不做就不做，东道主叫他做就做，我们工作人员劝说他停工叫了两三次，但是他都没有答应停工，仍然继续施工，他说谁出钱请他做工，他就听谁的。陈其林还和我们争吵了起来，还说要么就叫派出所的来把他铐起来带走，不然他就不走，我看到陈其林拒不配合，我就叫铲车开进来。这时，陈其林就在现场大喊：“看谁敢动，我把车停到路中间堵住”。说完后陈其林就上了一辆白色的面包车，并发动小车后迅速往进户路口倒车，当时钟某1刚好在他车后面，他车发动后直接就撞到了钟某1，钟某1被撞到后就马上过去到了小车驾驶室边上叫他下车。当时我们另外一个执法队员张某2也一起过去了，钟某1和张某2一起把陈其林从车上拉下来。并控制在地上，没多久派出所的民警就到场了。19．证人陈某2的证言，证明2018年7月1日下午，我记得当时是四五点钟，杰村乡政府的工作人员大概有六七个人，我认识的有钟某1、张某2、陈某1。他们来到邓某2新做房子旁边的一处农田上，该处农田己经填高了，当时有两个师傅在填高了的农田上安装模板。杰村乡政府的工作人员就走过去和两个师傅说，这里是违章建筑，不能施工，工作人员还叫两个模板师傅要停下来。其中一个中年男子模板师傅就说，我是东道请来的包工头，谁请我我就听谁的，你们叫我要离开，是不是你们包我的钱。之后就和钟某1、张某2争吵了起来，杰村乡政府的工作人员一直在劝那个自称是包工头的男子，但是那个男子就是不听，也不肯离开现场。之后杰村乡政府的一个工作人员（我不知道名字）就叫铲车要开进来，拆除违章建筑。那个自称是包工头的师傅听到说要进铲车，他就上了一辆之前停放在施工现场的一辆白色面包车，并启动了车子，启动车子后就往进施工现场的路中间倒车，在倒车的过程中把站在车后一两米远的钟某1撞到了，撞到后车子就停了下来，停下来后钟某1和张某2就到驾驶室将那个包工头从车上拉下来并控制在地上。没多久派出所的民警就到场了，到场后就将那个包工头带走了。20．证人肖某1的证言，证明2018年7月1号下午四点左右我在家看电视，我看到好多人走我家门口过，我就出去看了一下，我看到乡政府的工作人员叫当时在做事的两个工人不要安装模板了，大概说了一两分钟，当时那个工人还和乡政府的工作人员争论了两句（具体什么我没听清楚），当时我看到有个做事的工人说话说的语气比较凶，声音很大声，和吵架的说话一样，之后乡政府的工作人员就退到了邓某2家门口的马路对面，做事的工人就继续安装模板了。过了十多二十分钟有一个铲车开到邓富兰家旁边的空地的路口处，铲车停下来之后，乡政府的工作人员又回到了邓某2家旁边的农田上，乡政府的工作人员叫那两个做事的工人停工，但是其中一个做工的人好像很不配合，还和杰村乡政府的工作人员争吵了起来，但是他们争吵什么我就不知道。他们在那争吵了大概有十来分钟，然后乡政府的一个工作人员就喊铲车司机把铲车开进来，我估计就是让铲车司机去把安装好的模板挖掉，没一会我就听在旁边看的人说有人被按在地上，我就过去看了一下，发现是其中一个做工的师傅被钟某1和另外一个工作人员控制在地上。旁边放着一辆白色的面包车，那个白色的面包车的驾驶室的车门打开来了，之后我就回家去了，过了一下你们派出所的人就到了现场。21．证人杨某1的证言，证明2018年7月初，陈其林叫我去杰村乡做小工，主要就是安装模板，按照工资200元一天结算。我在杰村做了两天的小工，两天都是坐陈其林的车去杰村。第一天，我是在兴国县，将邓某2工地需要的模板装车，并送至杰村。第二天我就到了杰村圩旁邓某2工地上安装模板，准备浇圈梁。当天16时许，乡政府就来了十多个工作人员，其中有一个城管就上来说邓某2在建的是违章建筑，叫我们不可以做了。还叫我们走开，当时只有我和陈其林两个人做事，事后，我才知道我来做事的前一天，乡政府的城管就来这里劝我们不要施工了，而且还下达了停建的通知书，之前做事的人都被赶走了，那时候己经扎好了钢筋就差一点模板没装好，所以这次陈其林才叫我同他来。我们当时还差一点就把模板装好，本来是打算把最后一点装好，然后拍照，就当工程结束，好让邓某2付工钱。但是乡政府的工作人员不愿意，陈其林就和乡政府的工作人员大吵起来，说的都是一些叫嚣的话，说乡政府没本事拆他的模板。还说我是帮东道做事，只有东道叫我停才可以停，乡政府说的不算。我当时还在抓紧安装好最后一点模板，但是两个乡政府的人就来拉我，因为重心不稳，我就摔倒在地上，左手手臂被一个钉子划伤了。摔倒之后我也就起身走到了旁边，这个时候乡政府的工作人员就说要开铲车来铲掉这些违章建筑。当时乡政府拆违章建筑的铲车就一直停在马路上等，但是陈其林一直与乡政府的工作人员在争吵，阻止不让铲车进去施工现场。一开始陈其林的车是停在路口的马路中间，但过了一会陈其林的面包车就往外的出入口移了一段距离，将进出口堵住了。22．证人叶某的证言，证明6月30日下午两点多的时候，我和我老公肖周瑜就到了邓某2的工地上安装模板，我们装到大概四五点的时候，杰村乡政府的七八个工作人员就过来工地上。他们一过来就和我们说他们是杰村乡政府的，说这里不要做，叫我们要停下来。我们听到后就停下了手上的活。当时邓某2也在现场，还和杰村乡政府的工作人员理论，但是具体说了什么我就没注意，杰村乡政府的几个工作人员就手工拆除我安装的模板，我们就先离开了现场。到了晚上，邓某2又打电话给我，叫我再去帮她安装模板，我说杰村乡政府的不让，我就不去，要就你们自己安装，模板我可以租给你们。到了第二天中午，我经过邓某2的工地上时，我看到我的模板又被装起来了，但是我不知道是谁装的，到了傍晚的时候我听别人说邓富兰工地上的模板又被杰村乡政府的人拆掉了。23．被害人钟某1的陈述，2018年7月1日下午，我和我的同事一起去杰村乡拆除邓富兰的一处违章建筑，杰村乡政府在那天之前就给邓某2下达了《停建通知书》，那天下午到了现场后，我们发现还有两、三个模板师傅在那里装模板，因此我们乡政府的工作人员李某1就叫他们不要再继续装模板了，这时，陈其林就对李某1说：“我是东道叫我来做事的，你们今天如果叫我不要做事的话除非你们会付工钱给我。如果我做工也违法的话，你们就叫派出所的肖所来把我铐走”，接着他就继续在装模板。因为当时陈其林说话非常嚣张，也不配合我们执法，乡政府的工作人员与他沟通、协商完全没有作用，因此，我们的工作人员就打了派出所的电话报警。过了一段时间，我们乡政府请的铲车到了工地现场的马路上（还没有开进工地），这时我们乡政府的工作人员就开始在疏散周边的群众，并且准备指挥铲车进工地。这时，陈其林突然就坐上了一辆面包车，并且启动面包车倒车，当时我就站在面包车后面，所以那辆面包车就撞在我身上了。那辆车撞到我之后就停下来了，接着，我就和我的同事张某2一起把陈其林从车上拉下来，把他控制在地上，过了没多久，派出所的民警就到了现场并把陈其林带到派出所去了。24．被告人陈其林在侦查阶段的供述，2018年7月1日，杰村乡邓某2请我给她修建围墙，我和杨某1两人就在邓某2家那里装钉浇筑围墙基础的模板，中午左右，有两、三个杰村乡政府的人过来跟我说：“你们停下来，不要做了，这里有纠纷。”我回答：“我又不知道，停不停要问东道（意思是跟邓某2说）”，说完他们就离开了，我打了电话给邓某2，但是邓某2的电话无法接通，所以吃完午饭我们就继续装钉模板。到了下午4点左右，杰村乡政府的钟某1又到了工地对我说：“鳖皮，叫你停就不停，你再不停模板都给你拆掉去”。我就说：“东道又找不到，钱我都不知道叫谁拿，要不你们让我钉完最后这几下来，然后我照好相，到时候我好找东道拿钱”。杰村乡政府的人就不肯，叫我马上要停下来，我就没听继续做事，后来我就和钟某1吵起来了，我和他互相对骂争执了有十分钟左右，钟某1就说：“叫铲车进来”，然后有个人就过来跟我说：“这个是违章建筑，要拆掉”，我就大声说：“我的车子在那里，铲车过不了”，钟某1就说：“过不了就连车一起铲掉”。我看到铲车真的开过来了，就赶紧跑到我车子边，上了驾驶位，把车子点着往前开，往前开了一点，我发现方向不对，就把车子停了下来，准备往左打方向，钟某1就从我车子后面冲过来，打开车门，打了我胸口两拳，把我从车上拉下来，并且对我说：“你撞到我了”，同时另外还有两个人也跑过来，他们一起把我按倒在地上了，我就被他们按住动不了，再后来就是杰村派出所的人过来把我铐走了。二、保险诈骗2017年11月7日下午，被告人陈其林驾驶赣Ｂ×××××白色东风牌小汽车沿兴国县城鼎公路由城岗往鼎龙方向行驶，途经瓦溪村时，遇被告人王存荣驾驶赣Ｂ×××××面包车往城岗方向行驶。由于陈其林在危险路段未降低车速，汽车驶过路边泥沙堆后打滑失控。王存荣发现前面状况后将车停在路边，但仍被陈其林驾驶的小汽车撞上。造成两车不同程度损坏，王存荣车上人员受伤的交通事故。事故发生后，陈其林明知自已的汽车保险已过期，无法进行保险理赔，便和王存荣商量，由王存荣承担事故全部责任向保险公司进行理赔。王存荣表示同意后，二人于11月9日前往兴国县公安局交通警察大队城岗中队，谎称是王存荣驾驶的汽车撞到了陈其林驾驶的汽车，并签订了虚假协议书，导致兴国县公安局交通警察大队作出了由王存荣承担事故的全部责任的错误事故认定。之后，王存荣向其汽车投保的保险公司报案，成功骗取保险金15754.03元。2018年8月3日，兴国县公安局交通管理大队重新作出道路交通事故认定书，撤销原认定并重新认定：1、陈其林承担此事故的全部责任。2、王存荣不承担此事故的责任。3、王某1不承担此事故的责任。4、张某3不承担此事故的责任。同日，被告人王存荣主动到兴国县公安局城岗派出所投案。案发后，被告人王存荣退缴违法所得1500元。认定上述事实的证据有：1．常住人口信息表、前科证明，证明陈其林、王存荣犯罪时已年满十八周岁，具备完全刑事责任能力；陈其林于2016年5月21日因冒用他人居民身份证被公安机关行政拘留九日，王存荣无违法犯罪前科。2．归案情况说明，证明2018年8月3日，王存荣主动到兴国县公安局城岗派出所投案，如实供述了其伙同陈其林虚构事故经过，共同骗取车辆保险的犯罪事实。3．兴国县公安局交通警察大队道路交通事故认定书（简易程序），道路交通事故现场勘查笔录、现场图、当事人陈述材料、协议书、驾驶证、行驶证复印件、申请书，证明2017年11月7日，陈其林与王存荣发生交通事故后，交通民警勘查了现场，11月9日王存荣陈述并申请称是其车子撞到对方车子，愿意承担事故全部责任，同日王存荣与陈其林达成赔偿协议书，由王存荣承担受伤人员及车辆修理费用，11月10日兴国县公安局交通警察大队作出事故认定书认定：1、王存荣承担此事故的全部责任；2、陈其林、王某1、张某3不承担此事故的责任。4．机动车交通事故责任强制保险单、商业保险单，证明陈其林的赣Ｂ×××××车辆保险期限是2016年10月30日至2017年10月29日，2017年12月6日至2018年12月5日。王存荣的赣Ｂ×××××车辆保险期限是2017年8月11日至2018年8月10日。5．兴国县汇众汽车维修中心出具的《证明》、车辆损失情况确认书、修理项目清单等，证明陈其林赣Ｂ×××××车的维修费用为9274.38元，王存荣赣Ｂ×××××车的维修费用为4945元，保险公司共计赔付15754.03元。其中934.65元打入了王存荣的账户，14819.38元打入了汇众汽车维修中心的账户。6．兴国县公安局交通管理大队兴公交认字2018第1208号道路交通事故认定书，证明2018年8月3日，兴国县公安局交通管理大队撤销原认定并重新认定：1、陈其林承担此事故的全部责任。2、王存荣不承担此事故的责任。3、王某1不承担此事故的责任。4、张某3不承担此事故的责任。7．扣押决定书、扣押清单（证据卷六P38-39），证明公安机关于2018年8月3日扣押王存荣非法所得1500元。8．证人张开泰的证言，证明2017年11月份，陈其林与王存荣发生的交通事故，当时定的是王存荣负全部责任，保险公司共计赔偿了15754.03元，费用包括四项：一是陈其林的汽车维修费9274.38元；二是王存荣的汽车维修费4945元；三是受伤人员的治疗费934.65元；四是拖车某600元。9．证人王某1的证言，证明2017年11月7日下午，我在县城的时候叫王存荣载我回城岗家里，当天下午王存荣开他的面包车来到县城中医院附近接到我后就开车回城岗，一上车我就坐在了他面包车的第二排驾驶员后面的座位上。我坐王存荣所驾驶的面包车回城岗，途径鼎城公路瓦溪路段时，王存荣看到对面车道一辆车失控滑行，于是就赶紧刹车，靠边把车停在路上，并拉起手刹。随后，对面车道失控的那辆车就撞上来了，对面车辆的车头撞上了王存荣己经停止在路上的面包车的车头，碰撞发生时，我身体失控，头撞在了车门上，左额头被撞破，左腿膝盖也撞在了车门处受伤了。事故发生后，我就看到了陈其林从对方车上驾驶室下来，王存荣也下车去看情况了。我则没有下车去，因为我额头血流不止，膝盖又痛，所以就在车上等着救助，等了一会后，王存荣和陈其林就在路上拦了一辆熟人的农用车，叫那辆农用车送我去城岗卫生院治疗，于是我就先行离开了现场，之后就一直在城岗卫生院接受治疗。10．证人张某3的证言，证明2017年11月7日14时多的时候，王存荣对面有一辆汽车驶来，但是这辆车子不太正常，路线不稳定，左拐一下，右拐一下。王存荣把车子靠边停下来，但是对方还是撞到了王存荣的车子。11．证人邓某1的证言，证明2017年11月7日16时15分，天气雨，大队接报警称城岗乡瓦溪村拦沙坝路段发生一起两车相撞的交通事故。城岗中队詹荣福和我前往现场处置，现场位于兴国县城岗乡瓦溪村拦沙坝路段，路段正在施工建设，事发现场赣Ｂ×××××面包车与赣Ｂ×××××面包车相撞，旁边是施工用的沙土，详细情况可以看我当时绘制的现场图。我们到达现场，询问受伤的王某1、张某3，是否需要呼叫120前来救援，但当事人说伤势轻微，会自行前往医院治疗。现场勘查完毕后，车辆由拖车拖至停车场并口头传唤王存荣与陈其林前往城岗中队处理交通事故。由于双方当事人称需要带伤者前往医院治疗，当天双方未能前往城岗中队处理事故。2017年11月9日，陈其林与王存荣同时来我中队，并书写了自述材料。双方当事人一致称事故当时由于路面施工和下雨，因雨天路滑未保持安全车速，且遇到情况采取措施不当，致使王存荣驾驶的赣Ｂ×××××面包车与陈其林驾驶的赣Ｂ×××××面包车发生相撞。双方当事人还一致强调，事发前，陈其林驾驶的赣Ｂ×××××面包车已经停在马路上。根据双方表述的事故事实、提供的车辆行驶证、王存荣愿意承担事故全部责任的申请以及王存荣与陈其林自行签订的交通事故调解协议书，我中队开具了事故认定书，认定由王存荣负事故的全部责任，双方当事人在城岗中队对事故认定书进行签字确认，至此，该事故处理完成，双方当事人也未对事故认定提出异议。12．被告人陈其林在侦查阶段的供述，2017年11月7日左右的一天下午四、五点钟，我从城岗乡开车往瓦溪村走，在一个桥头边上，我开车压到了一堆黄稀泥巴，当时车子就打滑失控，对面王存荣开了一辆面包车，他看到我车子失控，就把车停在他那半条道的边上，当时我没办法，只能把车往王存荣车子那边开过去，后来我的车就和王存荣的车迎面撞上了，我们两个人的车头都受损比较严重，王存荣车上有个人还受伤了。随后我就打天安保险的电话，但是保险公司的说我的保险已经过期几天了。当时我有急事要去处理，我就给了一张有两万块钱余额的卡给王存荣，让他先处理这个事，后来我就走了。之后我在城岗约了王存荣来协商怎么处理这件事，我告诉王存荣说我的保险过期了，后来我听到旁边人说可以走王存荣的保险，我就提了一个方案：1、我和王存荣一起去交警队找交警定责任，定王存荣的全责，赔偿时就走王存荣的保险；2、王存荣车子维修期间的误工费，我以每天200元的标准补给王存荣；3、整个事故由王存荣去处理，4、我先把这20000元钱拿出来去治疗伤者和修车用，保险理赔的钱赔出来后，王存荣要把剩下多余的钱退还给我。王存荣听到我这个方案后就同意了，后来过了一、两天，我和王存荣一起去了城岗交警中队，在交警中队，我们签订了协议，由王存荣负责此次事故的全责，此后事故也是由王存荣去处理了，并且王存荣后来从我的卡里转了19000元钱走。到了2017年12月份，车子修好了，伤者治疗结束了，保险理赔的钱也赔出来了，我就去找王存荣协商退钱的事，但是我们双方约了三、四次都没约到时间。到了今年（2018年）的正月，我打电话给王存荣，但是王存荣不接我电话，也不见我，后来这个钱就一直拖着没有算清。13．被告人王存荣在侦查阶段的供述，2017年11月7日下午，我开自己的面包车（赣Ｂ×××××）装着王某1、张某3从兴国县城出发返回城岗，当我开车行驶至鼎城公路瓦溪路段时，看到陈其林开着他的白色东风牌面包车从我对面驶来，陈其林的车子开上了路边的一个小沙堆后失控，我就把车子靠边停下来了，还拉起了手刹。陈其林的车头就撞到我的车头上，两车的车头都损毁比较严重，坐我车上的王某1还被撞破了头，流血了。发生交通事故后，我就报了警，我们拦了一辆车把伤者先送到城岗卫生院治疗。交警来了勘验现场后就把我们双方的车子拖到县城去了。我和陈其林就去城岗卫生院看望伤者，在卫生院的时候，陈其林就告诉我说他的车子没保险，保险已经过期了，他提出走我的车辆保险，让保险公司去负责修车子。我当时没有答应他，而是告诉他事故是他的全部责任，又伤到了人，我要他先垫付钱出来治疗伤者，陈其林就给了我一张卡，说卡里有一万元，先拿去用。第二天，陈其林找到我协商，我也没有同意他的提议，下午陈其林又打了一万元到那张卡里面。2017年11月9日上午，陈其林又找到我协商，他还是提出要走我的保险，让保险公司出钱修车和治疗伤者，我提出处理事故要耽误时间，第二年的保费要花更多的钱，陈其林提出他会补偿我误工费200元/天，补偿我第二年买保险的经济损失，最终我就同意了他的提议。下午我们到城岗中队写了虚假的陈述材料，签订了一份虚假的协议，交警就出了一份由我负全责的交通事故认定书。之后我就联系了中国人民财产保险公司，保险公司负担了修车费用及伤者的部分费用。最后我退还了15000元给陈其林，支付王某1误工费1000元、伙食费500元，我处理交通事故的车某、伙食费等2000元，剩余1500元还在我这里。三、寻衅滋事2016年至2018年期间，被告人陈其林以不合理诉求多次前往北京信访，致使当地政府先后派出劝返干部22人次，花费14个工作日，并以要去北京非信访接待场所进行信访、不满足其要求就不服从劝访安排相要挟，多次向政府索要财物共计人民币16600元。具体事实是：1．2016年4月份的一天，被告人陈其林在未获审批的情况下，欲在城岗乡小获村建房，受到了当地村民的反对与阻挠。陈其林便纠集杨某1等人赴北京信访，后被城岗乡人民政府干部劝返回兴国。2016年5月21日，被告人陈其林因建房的事情再次纠集杨某1赴北京信访，并冒用他人身份证购买火车票，到达北京后前往天安门信访，并在马家楼进行了登记，后被乡干部劝返回兴国。2．2017年9月26日上午，被告人陈其林在江背镇与江背镇城管执法人员发生了冲突，事后陈其林不依法解决问题。于12月1日伙同邓某2前往北京信访，在南昌被乡干部劝返回兴国。回兴国后，陈其林以赔偿损失之名向江背镇人民政府索要了8000元。3．2018年4月17日，被告人陈其林因之前与王存荣发生交通事故纠纷，便借赴合肥之机，以赴北京信访相要挟，要求给予其1000元路费，最终由城岗乡人民政府向其支付了1000元后，陈其林才被劝返回兴国。4．2018年6月13日，杨某1认为受到了城岗乡小获村党支部书记的欺负，被告人陈其林便纠集杨某1、凌某赴北京信访，乡干部在南昌劝其返回兴国时，陈其林以不给车某就不回兴国相要挟，向城岗乡人民政府索要1500元后才返回兴国。5．2018年7月7日，被告人陈其林以在杰村乡帮助邓富兰修建围墙时被杰村乡人民政府干部打伤为由，伙同杨某1赴北京信访，乡干部在南昌劝其返回兴国期间，陈其林以不给车某就不回兴国相要挟，向城岗乡人民政府索要了2600元。6．2018年7月17日，被告人陈其林再次以被杰村乡人民政府干部打伤为由赴北京信访，乡干部对其劝返时，陈其林以不给车某、伙食费就去北京非信访接待场所进行登记相要挟，向杰村乡人民政府索要了3500元后才返回兴国。认定上述事实的证据有：1．兴国县公安局兴公（治）决字[2016]0420号行政处罚决定书，证明2016年5月21日，陈其林因冒用他人身份证购买火车票到北京中南海周边信访，被兴国县公安局处以行政拘留九日。2．城岗乡2017年、2018年重点人员信访维稳工作应急预案、城岗乡陈其林信访台账、关于陈其林信访事项化解情况的报告，证明城岗乡2017年和2018年信访维稳工作安排情况；2015年至2018年，陈其林多次到兴国县及北京信访；当地政府安排了大量人力负责维稳。3．差旅费用票据，证明当地政府因陈其林信访而产生的维稳费用情况。其中2016年4月30日，陈其林、杨某1赴北京信访，接访开支是50097元（遣送费39000元、差旅费11097元）。4．银行交易明细及支付宝交易明细，证明陈其林的银行账户于2017年11月14日进账8000元，支付宝账户于2018年7月19日进账3500元。5．证人刘某1的证言，证明2016年5月陈其林是因为建房与当地村民发生纠纷这件事情伙同我乡村民杨某1赴北京天安门地区非访登记，此次陈其林还使用了他人的身份证信息购买火车票，被公安机关处罚了。2017年9月份，陈其林在兴国县江背镇街上阻挠江背镇城管执法大队执法队员执法，并与执法队员发生肢体冲突，陈其林声称被打伤，但是陈其林拒不配合派出所工作，也拒绝验伤、拒绝走法律途径并扬言要以此事为由赴京非访。事发后几天，陈其林便离开兴国，前往北京非访，我们乡里当时派了曾某2、胡某两人去做劝返工作，后途中在南昌被劝返回兴国，到了兴国之后相关部门组织调解，陈其林声称如果不赔偿他8000元损失，他就将继续进京非访，当时江背镇政府迫于维稳压力，最终赔偿了陈其林8000元钱。2018年4月17日因为与东坑村主任王存荣的交通事故纠纷又再去赴京非访，我们乡里得到通知又派曾某2、李某2、王存荣（是陈其林要求其到场）出门劝返并和陈其林取得联系，陈其林称在合肥等劝返干部并且一定要王存荣去合肥接他，他才会回兴国，否则就要进京非访，劝返干部只好答应了他的要求，并且到了合肥和陈其林见面，当时见面后陈其林要求王存荣要支付其1000元路费赔偿，迫于维稳压力乡干部做通王存荣工作让其答应陈其林要求，返兴后陈其林又要求王存荣退15000元钱，但王存荣只肯退12000元，迫于维稳压力，城岗乡政府垫付了剩余的3000元并由王存荣将15000元给陈其林。2018年6月上旬，城岗乡信访人员杨某1与城岗乡小获村书记刘某2发生口角，陈其林为替杨某1出头，便伙同杨某1、凌某赴京非访，乡里得到信息后派了涂剑锋、邱某、张某4、刘某2、李某2以及公安两名民警出门劝返并与陈其林等人取得联系，做通工作，陈其林等人答应在南昌火车站附近等劝返人员，待工作人员抵达南昌后，陈其林要求乡政府给予他们三人每人500元补偿，他们才会回兴国，迫于压力政府也支付了1500元钱给他们三人，他们才回到兴国。2018年7月初，杰村乡上访户邓富兰家在杰村圩建违章建筑，陈其林承包做工，杰村乡政府对违章建筑强拆过程中，陈其林阻碍执法，并在阻碍执法过程中倒车撞伤执法队员，随后陈其林被控制，陈其林后再次无理取闹，以被乡政府执法队员打伤的诉求再次赴京非访，乡里派了谢某1、邱某，杰村乡派了曾某1去劝返，并和陈其林取得了联系，陈其林声称要4000元钱路费，后经做工作最终支付了2600元钱给陈其林，其才同意返回兴国。2018年7月17日，陈其林再次以被杰村乡政府干部打伤的要求，再次前往北京非访，我乡派出曾某2、邱某等干部，杰村乡危某书记也亲自前往南昌做劝返工作，在和陈其林通话过程中陈其林要求杰村乡政府赔偿其3600元路费，否则就要去北京非访登记，不返兴，后来迫于压力，我乡干部曾某2通过支付宝转了3500元钱给他，他才先行回到南昌，经做工作才回到兴国。6．证人张某4的证言，证明2018年6月13日，陈其林和杨某1、凌某三人去南昌上访，我和乡政府领导涂某、邱某三人到南昌接回陈其林等人，期间，陈其林提出要给他们1500元，涂书记给了他们1500元后，陈其林等人才同意跟我们回兴国。7．证人曾某1的证言，证明2018年7月6日晚上10时许，城岗乡的领导打电话给我们杰村乡政府，说城岗乡的陈其林指明要杰村乡的干部去南昌火车站接陈其林，陈其林扬言说杰村乡的干部不去接他，他就不回来，并要去北京上访。我就受杰村乡政府的指派连夜坐火车到南昌火车站，并在南昌火车站和城岗乡政府谢副乡长等三个干部碰头。我是在7月7日凌晨三点才到的南昌火车站，我们几个人碰头后，再由谢乡长打电话给陈其林，陈其林当时就说他租了车子，并声称其在去湖北省的路上，打算去北京上访。谢乡长就在电话里劝他回来，陈其林当时就声称租车花费了两千六百元，除非给二千六百元钱他才会回来，否则他就要去北京上访。当时我们没办法，迫于信访压力就只能答应了陈其林的要求。我们几个干部只好一起凑了一千元钱，通过我的手机微信添加陈其林的微信号，并在7月7日凌晨4点半的时候以微信转账的方式转给陈其林一千元人民币。到了7月7日上午9点半，我们在南昌火车站门口见到了陈其林，并在站门口由我亲手数了一千六百元现金交给陈其林手上。陈其林拿到了这两千六百元人民币之后就坐城岗乡政府开来的车坐到泰和县火车站，陈其林和我们几个在泰和火车站边上吃完了午饭（也是我付的三百元餐费）后，陈其林再开自己停放在泰和火车站边上的私家车返回兴国县了。8．证人谢某1的证言，证明2018年7月6日上午，当时我在城岗乡东坑村开会，城岗乡的政法委员、人武部长曾某2打电话通知我，说陈其林己经去了南昌，有可能是要去北京非访，所以安排我和乡综治办副主任邱某一起去南昌劝陈其林回来，接到电话后，我和邱某、乡里的司机卢某1一起开车前往南昌市，我们出发的时候，陈其林己经坐在火车上前往南昌了，等我们到了南昌，陈其林已经被南昌的工作人员从火车上劝下来了，我们是在省公安厅见面的。见面后，我就问陈其林要去哪里，陈其林就回答说要去北京，并且对我说：“这都不关城岗乡的事，怎么你们来了”。我就问他为什么要去北京上访，陈其林就说是杰村乡政府的人拆了他的模板，然后我就劝陈其林不要去北京，叫他和我们一起回兴国，但是陈其林不肯回，并且说：“杰村乡政府的人不来，我就不回，这个不关城岗乡的事情”。看到这样，我就和县信访局的人反馈了这个情况，过了一会儿，杰村乡政府的人就和我联系了，说安排了杰村乡政府农业服务中心主任曾某1到南昌来，但是要7月7日凌晨2点才能到。然后我就和陈其林沟通，说杰村乡政府己经安排了人来，我们先去吃饭，结果在去吃饭的路上，我们去停车，陈其林一下就不见了。我就打电话给他，陈其林在电话里对我说他一定要去北京，我还是反复劝他不要去，他回答我说他先走，等杰村乡的人接远下子，并且说等杰村乡的人来了再联系，他一定会接我的电话。到了7月7日凌晨2点左右，杰村乡的曾某1到了南昌，我就打电话给陈其林，陈其林就说他已经包了车子前往北京，目前到了湖北黄石，我就叫他回来，他跟我说回来的车某问题，意思要杰村乡政府的人承担车某，我就和他讲价钱了，他说要4000元，我说从南昌到黄石怎么也不用4000元，陈其林就说他要和车子的司机商量价钱，过了一会儿，陈其林再回电话给我说要2600元，要就拿2600元给他，不拿他就继续往北京走，并且这个钱一定要杰村乡政府出，而且要马上就要付给他。我们实在没办法，就答应了他的要求，但是我们几个人凑起来微信上都没有2600元，只凑了1000元，我再次和陈其林商量，最后陈其林同意我们先付1000元，剩余的1600元见面付现金。于是曾某1就加了陈其林的微信，通过微信转账的方式付了1000元给陈其林。7月7日上午9点，我们在南昌火车站站前广场和陈其林见面了，见面之后，我们就劝陈其林和我们一起回兴国，陈其林就说还有一件事（意思是我们还有1600元没给他），曾某1就马上拿了1600元现金给陈其林，陈其林就同意和我们一起回兴国了，并当场就与杨某1、一个吉安人（我不认识）三个人分了钱，之后我们安排卢某1、曾某1和陈其林三人一起开车回泰和县，因为陈其林的车停在了泰和，我和邱某坐班车回泰和，然后他们到了泰和，曾某1再同陈其林他们一起回兴国县，我、邱某和卢某1一起回兴国县，过程就是这样的。9．证人曾某2的证言，证明2018年7月17日下午四点多钟，我接到了刘某1书记的电话，他告诉我说陈其林和城岗乡另外一个信访户杨某1二人已经在兴国县火车站准备坐火车去北京非访，并派我和邱某、侯某2一起去吉安劝返他们。在去吉安的路上我就打电话给陈其林问他在哪里，陈其林一直不肯告诉我们，在通电话的过程中得知他这次去北京非访是因为在杰村乡政府与干部发生了冲突的事情（冲突的具体过程我不清楚）。我在电话里也一直劝他回兴国。但是陈其林一直都不告诉我们他在哪里，也表示不会回兴国。到了2018年7月18日下午，我又再打电话给陈其林，陈其林说他己经在去北京的路上了，我又劝他不要去非访。陈其林说可以跟杰村乡党委书记到九江见一面。我向领导报告后，杰村乡党委书记危书记就立即赶往九江，他在去九江的路上联系我说，己经和陈其林约定好了可以在南昌见面。2018年7月18日晚上，我就电话联系陈其林，陈其林就跟我说要杰村乡政府补偿他3500元钱，他才同意见面和回的事情，我问他3500元是什么钱，他说补偿他的车某以及伙食费等，他还在电话里说“不付掉这3500元钱，我就会去坐免费的车回”。我问他免费的车是什么意思，他就说他“已经到了衡水，再过一个多小时就能到北京，再不同意的话我就会去挂号（意思就是非访登记）”。于是我就向危书记报告这个情况，危书记说他自己会去联系陈其林。之后危书记就回电话给我说他同意了支付3500元钱给陈其林。因为危书记没有陈其林的支付宝号码，所以他叫我通过支付宝转3500元给陈其林。最终就是由我通过支付宝转了3500元给陈其林。这样陈其林才同意19号下午五点半在南昌西站与危书记见面。到了7月19日下午五点半，我和危书记准时到了南昌西站，但是陈其林并没有按约定到南昌西站见面，联系陈其林就说是火车晚点，直到晚上九点多钟，陈其林才出现在南昌西站广场上，见面后，危书记做了他工作，他同意了回兴国后，危书记就返回兴国了。我和陈其林则各自坐火车回兴国了。10．证人邱某的证言，证明1、2018年6月上旬，陈其林帮杨某1出头，杨某1、凌某声称要去北京上访。乡干部到南昌把他们接回来，还给了他们1500元钱。2、2018年7月初，陈其林在杰村乡承包邓富兰的工程时与乡政府工作人员发生纠葛，7月6日，陈其林又带着杨某1及张某5三人去南昌信访，给了2600元陈其林，他们才同意回兴国。3、2018年7月17日，陈其林和杨某1又去北京上访，给了陈其林3500元后，他才同意回兴国。陈其林上访浪费了我们乡里很多财力物力，我参与的这3次都花费了2、3万元，干部动用了10余人，更别说其他敏感节点稳控他花费的费用，他这样的行为在社会上引起了很不好的影响。11．证人李某2的证言，证明我一共接过陈其林三次，第一次是在2017年9月份的时候，陈其林在江背镇与城管人员发生冲突，因此去北京非访。陈其林不听劝，一定要江背镇的领导到泰和县接他。后来江背镇的领导来了后，陈其林才和我们一起回兴国。第二次是2018年4月份左右，我们和他们乡的曾某2、王存荣到合肥接过陈其林，拿了1000元给陈其林，他才肯和我们回去。第三次是陈其林、凌某、杨某1在2018年6月13日坐火车去南昌，并且打算去北京上访，陈其林提出要求给他们1500元才肯回兴国。迫于无奈，政府给了他们1500元。12．证人涂某的证言，证明2018年6月13日，陈其林、杨某1和凌某打算去北京上访，在南昌被劝回，陈其林等人索要了1500元。13．证人侯某1的证言，证明1、2016年5月份，陈其林、杨某1到北京准备非访，被乡干部找到并带回兴国。2、2017年10月17日左右，陈其林因为在江背镇与城管人员发生冲突，要去北京上访，最后江背镇政府给了其8000元将陈其林接回兴国县。3、2018年4月17日，陈其林准备去北京上访，城岗乡的干部在合肥接到陈其林，给了陈其林1000元。4、2018年6月份，陈其林、杨某1、凌某前往南昌非访，城岗乡干部在南昌将其接回，给了他们1500元。5、2018年7月初，陈其林在杰村乡帮邓某2建围墙时，阻扰乡政府拆除邓某2的违章建筑引发冲突，陈其林就带杨某1去非访，在南昌被接访干部找到，给了陈其林2600元才肯回兴国。6、2018年7月16日，陈其林、杨某1已经坐火车去了北京，陈其林提出支付3500元路费才肯回来，谈好以后，干部准备去九江接，我临时有事先回去了。2017年10月，5名干部花费两天时间才把陈其林接回。2018年4月，3名干部花费四天才把陈其林接回。2018年6月，5名干部花费两天时间才把陈其林等人接回。2018年7月，5名干部花费四天时间才把陈其林等人接回。开支情况比较大，陈其林要求出车某的就有：2018年4月份的1000元，6月份的1500元，7月初的2600元，7月18日的3500元。陈其林上访造成乡镇工作重心偏移，日常工作无法开展，信访形势严峻，县乡两级压力很大，带坏了社会风气，对维稳干部有很大的困扰，经常长时间维稳，心里压力巨大。14．证人刘某2的证言，证明1、陈其林想在小获村其父亲陈学才的脐橙园建房子，被当地村民联合起来制止了。为此陈其林于2016年4月份去上访。陈其林想建房的地方并不属于他的而是属于小获村内组的集体土地，而陈其林不是本村人，所以当地村民不可能让他建房子。2、2016年5月份，杨某1的邻居杨承良修路时砍了杨某1家一捧黄竹，这是经过了杨某1母亲同意的，杨承良还支付了500元。但杨某1不满要他赔3万元，之后杨某1就因此去上访，当时一起去的还有陈其林。15．证人卢某1的证言，证明2018年7月6日，其到南昌接访过陈其林，陈其林索要了2600元才肯回兴国。16．证人谢某2的证言，证明：1、2017年10月17日，陈其林因与江背镇城管工作人员发生冲突，扬言去北京上访，劝访人员在南昌找到陈其林，陈其林向江背镇索要了8000元才肯回兴国。2、2018年4月17日，陈其林准备去北京上访，在合肥时找到陈其林，陈其林要王存荣亲自去接，最后王存荣拿了15000元给陈其林。3、2018年6月份，陈其林和杨某1、凌某到南昌非访，陈其林等人向城岗乡政府索要了1500元。4、2018年7月初，陈其林阻扰杰村乡政府工作人员拆违发生冲突，陈其林就带着杨某1去非访，在南昌被找到，陈其林索要了2600元。5、2017年7月17日，陈其林与杨某1到北京准备非访，最后城岗乡干部在北京将其接回，陈其林索要了3500元。2017年10月，五名干部花费了两天，2018年4月，三名干部花费了四天，2018年6月，五名干部花费了两天，2018年7月，四名干部花费了两天，2018年7月17日，五名干部花费了四天。17．证人胡某的证言，证明2017年10月份的时候，陈其林去非访，在南昌被接回。陈其林在2018年6月、2018年7月初、2018年7月中旬去过非访。18．证人李某3的证言，证明2017年9月26日，江背镇的城管队员收卫生费时与陈其林发生冲突。最后派出所出警，对殴打他人的城管队员处以五百元罚款。10月20日左右，陈其林就驾驶自已的皮卡车去了吉安火车站，准备去北京上访。最后陈其林向江背镇政府索要了8000元。2017年10月24日上午，我接到领导通知，去泰和火车站接陈其林回兴国。19．证人邹某1的证言，证明我到城岗乡财政所上班后，知道陈其林有五次非访，时间分别是2017年、2018年4月、2018年6月、2018年7月初和7月中旬。陈其林的五次上访，除了干部报的差旅费用还有给陈其林的一部分钱，分别是2018年4月1000元，2018年6月1500元，2018年7月初2600元，2018年7月中旬3500元。20．证人危某的证言，证明2018年7月，陈其林两次非访，向政府索要了2600元和3500元。21．证人李某4的证言，证明2017年9月26日，陈其林与江背镇城管队员发生冲突，后来便去上访，向江背镇索要了8000元。22．证人钟某2的证言，证明2017年9月26日，陈其林与江背镇城管队员发生冲突，后来便去上访，向江背镇索要了8000元。23．证人刘某3的证言，证明2018年7月18日，我开车送危某到南昌接陈其林。24．证人杨某1的证言，证明2018年6月份，陈其林带着我和凌某，到南昌准备去反映城岗乡小获村帮我征山地建脐橙基地的问题，我们一到南昌火车站就被拦访的干部接下来，陈其林就向乡干部要了1500元作车某才回兴国，事后我分到500元钱，还包含自己拿出来的车某300元左右，陈其林还分了500元钱给凌某。2018年7月份，陈其林带着我到南昌市公安局反映杰村乡政府干部打了我们的事，城岗乡的涂乡就来南昌接我们，陈其林还要了2600元的车某作为补偿。事后，陈其林就给了我600元钱，还包含我拿出来的车某300元左右。2018年7月17日19时许，我同陈其林从兴国县购买了火车票至吉安。出发的时候还带了一个中年妇女，那个女的应该是陈其林一起的，但是我不认识。到了吉安以后，我和陈其林坐面包车去了九江，那个女的下车后就不知道去哪里了。到了九江以后，我和陈其林坐7月18日21时许的火车往北京方向走，但是为了不让政府部门查到我们去了北京，我和陈其林就买火车票到麻城，等到了麻城以后补票去了北京西。到了北京是7月19日的中午，我和陈其林刚下火车，陈其林就说杰村乡的书记打了电话来，叫我们回去，还说打了钱到他账上。我们就急忙购买当天12时的G491的高铁至南昌西，当天晚上到了南昌以后，就在南昌住了一晚上，7月20日7时许，坐T8001至兴国县下的火车，后陈其林通过微信转了1000元钱给我。25．证人王存荣的证言，证明陈其林与我发生交通事故后，陈其林给了我2万元钱，我通过保险公司赔偿了两辆车的修理费及伤者的医疗费。后我与陈其林协商退还钱的事情没有达成一致意见，陈其林要求我退还他12000元，我只同意退还10000元给他。2018年4月20日左右，陈其林到了合肥准备去北京非访，他还向乡领导提出了三点要求：一是一定要我去接他回来，不然他就直接到北京非访。二是要我去当面给他道歉。三是要求我退还15000元钱给他。我从大局出发，就与曾某2部长及李某2开车赶往合肥，在合肥陈其林向我提出，要我先赔偿他1000元路费，不然他就不跟我们回兴国，迫于维稳压力，无奈之下就同意了由乡政府出1000元钱给我，以我的名义赔给他。返回兴国后，我就退还了15000元给陈其林。26、被告人陈其林在侦查阶段的供述，1、2016年4月份的一天，我和杨某1、邹某3、姓梁的阿姨共四人，从兴国站坐火车一起前往北京反映问题，从兴国出发后的第二天就到达了北京,到达北京的当天就在北京等人等了一天，住了一晚上。在北京的第二天，我们几个人在吃饭的时候就被兴国的维稳干部劝住了，然后接回了兴国。这一次，我是第一次去北京反映我在城岗乡小获村建房受到当地老表的阻挠及未获审批的问题，本来是打算去上访登记的，但是因为我不清楚要去哪里登记，所以这一次我就是听邹某3和姓梁的阿姨的，她们说去哪里，我就跟去哪里。不过这一次没有登记成功被干部劝住接回来了，这一次来接访我们的干部有城岗乡党委书记刘某1，还有其他干部记不清楚了。2、第一次去北京反映间题被接回兴国后，在与邹某3的聊天时，邹某3告诉我去北京非访要去天安门，就走到天安门去，自然会有警察来问我们是做什么的，只要告诉警察是去反映问题的就会被接走，然后就可以去登记了。知道该如何非访登记后，我于2016年5月份的一天，叫上杨某1我们两人又再次坐火车前往北京非访，这一次去我想到之前邹赓春说过我们这样的上访户一买票就会被干部发现，于是我和杨某1就使用了别人的身份证购买的火车票（具体使用的是谁的身份证记不清楚了）。我和杨某1坐火车第二天到达北京，下火车后就直接坐公交车前住天安门非访，在天安门被警察带到一个派出所，然后又被车子从派出所送到马家楼，我和杨某1在马家搂登记后，就被干部（不认识）安排的车送回了兴国。3、2017年12月1日，我跟邓某2二人一起先开车到泰和县，把车放在了泰和，然后坐火车到达南昌，到达南昌后被南昌的维稳干部劝住并坐火车把我们送到吉安，邓某2被杰村乡的干部接回兴国了，我则坐曾某2部长的车到泰和县，我要求要江背镇领导干部来接我才回，在泰和县等了一晚上，第二天上午，江背镇的干部来了之后，我才同意坐车回兴国。这一次我没有目的地,也不是想去哪里上访；就是想通过往北走，让政府紧张起来，这样看能不能更重视我的问题。这一次我的问题是在江背镇被江背的城管干部打了一事。4、2018年4月17日，我去合肥找我的朋友玩，我坐火车到达合肥后，乡里的领导也知情，但县政府领导总是担心我会去北京非访，总说要派干部来接我。我这段时间又与王存荣有一个纠纷没有解决，我就想既然乡领导这么紧张，我就借机要求政府一定要叫王存荣过来接我，王存荣和曾某2等于部到合肥与我见面后，我就要求王存荣退16000元钱给我，王存荣答应先给我1000元。然后我们就返回兴国了，到兴国的时候王存荣给了我1000元。5、2018年6月13日，杨某1说受了城岗乡小获村刘某2书记的欺负，叫我同他一起去南昌反映问题，于是我就和杨某1、凌某三人一起前往南昌，到达南昌后，城岗乡的涂某书记等干部就来南昌劝返我们，杨某1一开始总不肯回，我就提出补1500元路费给我们，这也是杨某1的意思，涂书记给了我们1500元现金，这样我们才同意回兴国。6、2018年7月7日，我在杰村乡给邓某2做工时，与杰村乡的干部发生冲突，我认为钟某1打了我，于是我就在7月7日准备去南昌的省公安厅交材料反映这个事情。我与杨某1二人就一起去了南昌。城岗乡的谢某1副乡长等干部得知后又来南昌劝返我，我跟他们说就是去公安厅交材料，叫他们不要跟我们一起去，但是干部们坚持要陪我们去。我不想他们跟着我，我就找机会甩掉了他们，然后就找了个宾馆住了一晚上，谢某1打电话叫我回兴国。我就跟他们说租车到了湖北，如果马上回南昌的话需要2600元车某，我们没有钱回。于是谢某1就答应了我2600元的要求，随后就有一个干部微信转账1000元给我，第二天我与杨某1才再次露面与干部们碰头，我又再次要求干部补齐剩下的1600元给我，干部把1600元现金给我后，我和杨某1才同意返回兴国。7、2018年7月17日，我和杨某1一起商量好要去趟北京，于是我们两个就从兴国坐火车先到九江，在九江住了一晚上，我想看看乡里的领导会不会来找我们，等至第二天晚上，干部都还没有来，我们两个就买了九江至北京的车票前往北京，在去北京的中途我就接到了城岗乡曾某2部长的电话，劝我不要去北京非访，我让曾某2叫杰村乡的领导来找我，在快到北京的路段，杰村乡党委书记危书记打过电话来，他劝我回兴国，我跟危书记说没钱回，后来就商定由杰村乡给我3500元路费我再回并约定在南昌见面，这3500元由曾某2部长支付宝转给我的，之后我和杨某1一到北京就买了返回南昌的车票并坐车回南昌了，到南昌的时候已经是2018年7月19日晚上了，我们和危书记见面后，我和杨某1就从南昌坐火车回兴国了，这一次去北京我是想反映在杰村被钟某1打了的一事。这一次也没有登记。本院认为：被告人陈其林以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，致一人轻微伤，其行为构成妨害公务罪，依法应处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金；被告人陈其林、王存荣对发生的保险事故编造虚假的原因，骗取保险金，数额较大，其行为均构成保险诈骗罪，依法应处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；被告人陈其林为达到其无理诉求，违反《信访条例》第十六条、第十八条第一款的规定，伙同他人到北京天安门地区非信访接待场所进行信访，并以要去北京非信访接待场所进行信访、不满足其要求就不服从劝访安排相要挟，多次向政府索要财物共计人民币16600元，造成了恶劣的社会影响，严重扰乱了公共场所秩序，其行为构成寻衅滋事罪，依法应处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。公诉机关指控二被告人的罪名成立，本院予以确认。辩护人提出被告人陈其林不构成妨害公务罪、保险诈骗罪、寻衅滋事罪的辩护意见，与查明的事实和法律规定不相符，本院不予采纳。被告人陈其林犯有三罪，依法应当数罪并罚。被告人王存荣主动到兴国县公安局城岗派出所投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以对其从轻处罚。被告人王存荣系初犯，当庭自愿认罪，可以对其酌情从轻处罚。辩护人提出被告人王存荣具有自首，系初犯，自愿认罪的辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款规定：“违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期”，被告人陈其林曾因本案妨害公务涉案行为被公安机关决定并执行行政拘留的十日，应依法折抵其刑期。根据二被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第一百九十八条第一款、第二百九十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十九条、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：一、被告人陈其林犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年四个月；犯保险诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币三万元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年七个月。决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币三万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2018年8月2日起至2023年7月22日止。罚金限被告人陈其林在判决发生法律效力第二日起二个月内缴纳）。二、被告人王存荣犯保险诈骗罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限被告人王存荣在判决发生法律效力第二日起一个月内缴纳）。三、被告人王存荣退缴的违法所得1500元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈胜海人民陪审员  黄邦明人民陪审员  胡华平二〇一九年四月十九日书 记 员  康银川