河北省邯郸市丛台区人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0403刑初56号公诉机关河北省邯郸市丛台区人民检察院。被告人刘少青，男，1962年1月5日出生，汉族，高中文化，无业，河北省邯郸市丛台区，捕前住。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年6月20日被刑事拘留，同年7月26日被逮捕，2014年11月21日被取保候审，2015年2月14日被逮捕，2016年6月30日被释放。因涉嫌犯妨害公务罪于2018年5月27日被刑事拘留，同年6月8日被逮捕。现押于邯郸市第一看守所。邯郸市丛台区人民检察院以丛检公诉刑诉（2018）246号起诉书、（2019）1号追加起诉决定书指控被告人刘少青犯妨害公务罪、聚众扰乱社会秩序罪，于2019年1月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邯郸市丛台区人民检察院指派检察员郝雪强、石太军出庭支持公诉，被告人刘少青到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：一、妨害公务罪2014年1月29日10时许，原邯郸县公安局民警贾某1、靳某1等人到本市黄粱梦镇高南村调查邯郸金某太行建材有限公司大门被堵事件，当公安人员到袁某家出示证件并表明来意后，欲询问刘某4相关情况时，袁某、刘某4（均已判决）拒不配合民警工作，并追骂民警到该村村委会，造成数十名村民围观，被告人刘少青伙同刘少江、聂某（均已判决）等人在围观村民中起哄并跟随袁正云、刘某4煽动村民围堵、威胁民警。期间袁某对民警靳某1殴打并对民警进行辱骂。直至当日18时许，被围堵民警才得以离开。二、聚众扰乱社会秩序罪2014年初，邯郸金隅太行建材有限公司占丛台区黄粱梦镇高南村地建设一厂区，高南村民张天朝、刘某5（均已判决）等人组织村民集资准备往邯郸金某太行建材有限公司送生产原料水渣以获取经济利益。因邯郸太行建材有限公司不同意高南村村民往其公司送水渣，2014年1月24日8时许，张某5、刘某5等人组织村民用三码车堵住该公司大门。2014年2月8日晚，经村镇干部做工作，参与堵门的三码车主开始把三码车撤离现场时，被告人刘少青阻拦撤离现场的三码车，导致三码车继续堵在该公司门口，致使施工生产车辆无法进出厂区，严重影响了该公司的生产经营活动，直至2014年2月18日晚，三码车主才将三码车撤离堵门现场。经鉴定，2014年2月9日至2月18日，三码车堵门给邯郸金某太行建材有限公司造成经济损失166598元。上述事实，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、辨认笔录、鉴定意见书、相关书证等证据材料，认为被告人刘少青的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条、第二百九十条之规定，应当以妨害公务罪、聚众扰乱社会秩序罪追究刑事责任。被告人刘少青辩称，公诉机关指控其犯妨害公务罪、聚众扰乱社会秩序罪事实不清、证据不足。经审理查明：一、妨害公务罪2014年1月29日10时许，原邯郸县公安局民警贾某1、靳某1等人到本市黄粱梦镇高南村调查邯郸金某太行建材有限公司大门被堵事件，当公安人员到袁某家出示证件并表明来意后，欲询问刘某4相关情况时，袁某、刘某4（均已判决）拒不配合民警工作，并追骂民警到该村村委会，造成数十名村民围观，被告人刘少青与聂某（已判决）等人在围观村民中起哄并跟随袁正云、刘某4煽动村民围堵、威胁民警。期间袁某对民警靳某1殴打并对民警进行辱骂。直至当日18时许，被围堵民警才得以离开。上述事实，有公诉机关移交，并经当庭举证、质证、本院予以确认的下列证据证实：1、被害人靳某1（原邯郸县公安局刑警三中队民警）陈述，高南村部分村民为向金某公司要活干，于2014年1月24日用二十多辆三码车堵了该公司大门，邯郸县公安局1月27日以涉嫌聚众扰乱社会秩序立案侦查。2014年1月29日9时许，其和同事赵某、李某4在中队长贾某1带领下到高某堵门事件中三码车车主刘某4家调查取证，对刘某4及其母亲说明身份并出示警官证后向刘某4了解情况，刘某4不配合工作，其就口头传唤刘某4到村大队说明情况。回到村委会不久，刘少青就带刘某4、刘某4母亲及四五十名村民堵住村委会大门，并把其和赵文强、李阳堵在高南村村委会一楼东头办公室内，质问为什么去刘某4家传人，期间刘某4母亲对其几人大骂，还用手打其头面部，踹李某4两脚。下午1时许，刘某4母亲离开现场后，刘少青等四五十人仍堵着村委会大门，其往外走时，刘少青不让其离开，并煽动村民说不让其走，并进行阻拦。直至下午6时许，其才得以离开。经辨认，靳某1指认刘少青就是带人围堵民警的人。2、证人王某1（黄粱梦镇政府工作人员）证明，2014年1月29日9时许，邯郸县公安局民警靳某1等人到高南村堵门事件中三码车车主刘某4家调查取证，回来后刘某4母亲袁正云和刘少青等几十人到村委会，袁某对民警进行辱骂，刘少青在旁边助威，煽动村民的对立情绪，后袁某进到屋里对靳某1拳打脚踢。下午1时许，袁某离开后，靳某1等人从屋里出来往外走时，刘少青进行阻拦，并将靳某1等人推进屋里。直至下午6时许，靳某1等人才得以离开。经辨认王某1指认刘少青就是带人围堵民警的人。3、证人姜某（黄粱梦派出所治安管理员）、贾某1（原邯郸县公安局刑警三中队队长）、段某（高南村治保主任）证明因靳某1等人到刘某4家执行公务，袁正云、刘某4带人围堵村委会办公室，被告人刘少青在围观村民中起哄并跟随袁正云、刘某4煽动村民围堵、威胁民警的时间、地点、经过等情节与被害人靳某1陈述均相吻合。4、证人刘某1证明，2014年1月29日11时许，其见七八十人围在村委会院里，刘某4母亲、刘少青、刘某7在最前面挑头骂，聂某在前头跟着喊叫，张天军拿摄像机跟着刘某4母亲拍摄，刘某4站在前面。听说是邯郸县刑警队的人来村找刘某4，刘某4母亲不干，叫人到村委会跟民警闹，刘某4母亲还打了民警。5、证人王某2证明，2014年1月29日10时许，刘某4打电话说邯郸县公安局民警因为他开三码车堵金某公司要带走他，后其在村委会院子里见有七八十人围着，刘某4母亲袁正云和两个叔叔在最前边叫骂，骂民警不该来村里找刘某4，刘某4、聂某等人在一旁帮腔作势起哄，民警被堵在村委会一楼的办公室。6、原邯郸县公安局报警案件登记表、立案决定书显示，邯郸金某太行建材公司被堵，邯郸县公安局立聚众扰乱社会秩序案侦查，另有办案民警贾某1、靳某1工作证复印件在卷为证。7、同案犯袁某供述，邯郸县公安局民警到其家找刘某4调查堵金某公司大门一事，其和民警发生争执，并跟着民警到村委会院子骂，又进到一楼办公室骂领头的民警，还用手往他脸上打了几下。刘某4的姨夫刘某8、叔叔刘某9都去了村委会，围了有一百余人。8、同案犯刘某4供述，2014年1月29日10时许，邯郸县刑警队民警到其家找其了解用三码车堵金某公司大门一事，其不配合民警工作，其母亲袁正云和几个堂叔叫了些村民到村委会将民警堵到村委会一楼的办公室里，其母亲一直大声骂民警，还冲进办公室，其叔叔也大声说警察不对，直到下午5、6点。其也喊了几句警察不该找其之类的话，参与此事的有刘少青、聂某等人。9、同案犯聂某供述，2014年1月29日10时许，民警被七八十人堵在村委会一楼办公室，刘某4母亲、刘某8、刘某9领头围堵骂民警，刘某4母亲还进了办公室，张天军拿摄像机录像，偶尔也喊几句，其也跟着起哄喊叫了一阵。10、被告人刘少青当庭供述其到过现场，没有起哄，也没有辱骂民警。二、聚众扰乱社会秩序罪2014年初，邯郸金隅太行建材有限公司占本市丛台区黄粱梦镇高南村地建设一厂区，高南村民张天朝、刘某5（均已判决）等人组织村民集资准备往该公司送生产原料水渣以获取经济利益。因该公司不同意，2014年1月24日8时许，张某5、刘某5等人组织村民用三码车围堵该公司大门。2014年2月8日晚，经村、镇干部做工作，参与堵门的三码车主开始把三码车撤离现场时，被告人刘少青等人阻拦撤离现场的三码车，导致三码车继续堵在该公司门口，致使施工生产车辆无法进出厂区，严重影响了该公司的生产经营活动，直至2014年2月18日晚，三码车主才将三码车撤离堵门现场。经鉴定，2014年2月9日至2月18日，因阻挠施工给邯郸金某太行建材有限公司造成经济损失166598元。上述事实，有公诉机关移交，并经当庭举证、质证、本院予以确认的下列证据证实：1、证人李某1（邯郸市金某太行建材有限公司员工）证明，2014年1月24日上午8时许，高南村的一些村民先后使用小轿车及三码车围堵该公司施工现场进出道路，致使施工单位及该公司原料运输车无法进厂，导致全部工作均无法进行。2、证人陈某（河北鑫渠贸易公司工作员工）证明，该公司与金某公司签订了购销高炉水渣的合同。自2014年1月24日起，金某公司的大门被人围堵，致使该公司运送水渣车辆无法进入金某公司。3、证人肖某证明，其从张某2手中租用了高某西南的一片土地，后将该处转租给金某公司。其给张某2租金已交到2014年4月份。4、证人王某3（成安县风顺运输有限公司员工）证明，2014年1月24日，高南村村民将金某公司的大门堵住，运送水渣的车进不去，该公司从他处租用场地存放水渣。5、证人李某2证明，金某公司因占用黄粱梦镇高某土地建厂，其和李某3召集张某5、刘某5等人商议往该公司送水渣以获取经济利益。2014年1月24日上午，其在该公司门口见张某5、刘某5、杨某、李某3等人及很多村民围堵该公司大门。6、证人张某1证明，2014年1月24日早晨，其和张某5、刘某5、杨某、李某3、闫东风、韩某等人到金某公司商谈送水渣事宜未果后，张某5提出堵该公司大门，其和闫东风、韩某遂将三辆轿车堵在该公司大门的路上，后有人打电话叫来六七十个村民围堵金某公司大门。当日下午，张某5让村民用三码车堵金某公司大门，其将三码车开到该公司门口。7、证人张某2证明，2014年1月24日下午，张某5打电话让其到金某公司。后在该处，其见张某5、刘某5、杨某、李某3等人及很多村民围堵该公司大门，并有八九辆三码车堵在该公司门口，其对村民说金某公司门口的地是其的，并让三码车都停在该处。其已将该处土地租给了肖某。8、证人张某3（高南村村委主任）证明,2014年初，张某5、刘某5等人组织村民集资准备往金某公司送生产原料水渣以获取经济利益。因该公司不同意，2014年1月24日，张某5、刘某5等人组织村民用三码车堵该公司大门。9、证人段某（高某治保主任）证明，2014年初，张某5、刘某5等人组织村民集资准备往金某公司送生产原料水渣以获取经济利益。因该公司不同意，2014年1月24日，张某5、刘某5等人组织村民用三码车堵该公司大门。2月8日晚，在堵门现场，经村、镇干部做工作，往下开了四五辆三码车，刘少青、杨某等人到了现场，刘少青不让三码车往下开，杨某让通知人过来，后来了七八十名村民把村、镇干部围住，导致三码车不能往下开。10、证人王某4（高南村支书）、贾某2（黄粱梦镇政府副镇长）、宋某（黄粱梦镇政府工作人员）、吴某（黄粱梦镇政府工作人员）、王某1（黄粱梦镇政府工作人员）证明经村、镇干部做工作，参与堵门的三码车主开始把三码车撤离现场时，刘少青阻拦撤离现场三码车，导致三码车不能往下开的时间、地点、经过等情节与证人段某证明均相吻合。王某4、贾某2另证直至2018年2月18日晚，围堵大门的三码车才全部撤离。11、证人张某4（黄粱梦镇政府工作人员）证明，其和王某1、贾某2、吴某、宋某等人在堵门现场对三码车主做工作，通过做工作，部分三码车主准备往下开三码车，后不知道什么原因开下去的三码车又开了上来。12、证人聂某（高南村村民）证明，2014年1月24日下午，其在金某公司门口见二十多辆三码车围堵金某公司大门，张某5让其用三码车围堵该公司大门，后其将三码车开到该公司门口。13、证人刘某2（高南村村民）证明，2014年1月24日早晨，其在金某公司门口听张某5、刘某5等人喊让村民们堵金某公司门，后有村民用小轿车围堵该公司大门。当日下午，张某5、刘某5等人让村民用三码车围堵金某公司大门，后其将三码车开到金某公司门口。14、证人王某5（高南村村民）证明，2014年1月24日，其在金某公司门口听张某5说让村民用三码车堵该公司大门，后其将三码车开到金某公司门口。15、证人刘某1（高南村村民）证明，2014年1月24日下午3时许，其在金某公司门口听张某5喊让村民用三码车堵该公司大门，后其将三码车开到金某公司门口。16、证人刘某3（高南村村民）证明，2014年1月24日晚，张某5给其打电话让其到金某公司门口。后在该处，其见张某5、刘某5等人及很多村民围堵该公司大门，在该公司门前停着二十余辆三码车。17、土地租用协议书及收条显示，张某2将高南村村西南一块土地租给了肖某，肖某已向张某2支付了土地租金。18、邯郸市丛台区价格认证中心丛价认定（2018）第62号价格认定结论书显示，2014年2月9日至2月18日，因阻挠施工给邯郸金某太行建材有限公司造成经济损失166598元。19、同案犯张某5供述，金某公司因占用黄粱梦镇高某土地建厂，李某3、李某2召集其和刘某5、刘少青、梁某等人商议向该公司送水渣以获取经济利益。2014年1月24日上午，其和刘某5、李某3、杨某、闫东风、张某2、李某2等人到金某公司谈上水渣事宜，未果后其和刘某5、杨某、闫东风等人用三辆轿车围堵该公司大门，后有二十余辆三码车围堵金某公司大门。20、同案犯刘某5、杨某、李某3、闫东风供述因金某公司占用黄粱梦镇高某土地建厂，该几人商议向该公司送水渣以获取经济利益，后在与该公司谈判无果的情况下，组织村民及用三码车围堵金某公司大门的时间、地点、经过等情节与张某5供述均相吻合。21、被告人刘少青供述，金某公司因占用黄粱梦镇高某土地建厂，李某3召集其和张某5、刘某5、梁某等人商议向该公司送水渣以获取经济利益。2014年1月25日，其在金某公司门口见张某5、刘某5、杨某和很多村民围堵该公司大门，后其去过该堵门现场几次。关于被告人刘少青所提公诉机关指控其犯妨害公务罪事实不清、证据不足的辩解，经查，民警靳某1等人到本市黄粱梦镇高南村欲询问刘某4相关情况时，袁某、刘某4拒不配合民警工作，追骂民警到该村村委会，被告人刘少青在围观村民中起哄并跟随袁正云、刘某4煽动村民围堵、威胁民警的事实，有被害人靳某1陈述、证人姜某、贾某1、王某1、段某、刘某1等人证明、同案犯袁某、刘某4、聂某供述、并有辨认笔录、相关书证等证据予以证实，足以认定公诉机关指控成立，故对该辩解不予采信；所提公诉机关指控其犯聚众扰乱社会秩序罪事实不清、证据不足的辩解，经查，张某5、刘某5等人组织村民用三码车围堵邯郸金某太行建材有限公司大门后，经村、镇干部做工作，参与堵门的三码车主开始把三码车撤离现场时，被告人刘少青阻拦撤离现场的三码车，导致三码车继续堵在该公司门口，致使施工生产车辆无法进出厂区，给该公司造成严重经济损失的事实，有证人李某1、陈某、肖某、王某3、李某2、张某1、张某2、段某、王某4、张某3、贾某2、宋某、吴某、张某4、王某1、聂某、刘某2、王某5、刘某1、刘某3证明、同案犯张某5、刘某5、杨某、李某3、闫东风供述，并有价格鉴定结论书、相关书证等证据予以证实，足以认定公诉机关指控成立，故对该辩解不予采信。本院认为，被告人刘少青以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务，其行为已构成妨害公务罪；被告人刘少青与张某5等人聚众扰乱社会秩序，情节严重，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。在聚众扰乱社会秩序犯罪过程中，张某5起策划、组织、领导作用，系首要分子；被告人刘少青积极参加，起主要作用。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二百九十条、第六十九条之规定，判决如下：被告人刘少青犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年又三个月；犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年又六个月，决定执行有期徒刑三年又六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年5月27日起至2020年2月9日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  赵 华审 判 员  叶军华人民陪审员  李贝贝二〇一九年四月三十日书 记 员  王 静