安徽省宣城市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 (2019)皖18刑终101号 原公诉机关暨公益诉讼起诉人安徽省宣城市宣州区人民检察院。 上诉人（原审被告人）匡毅镇，男，汉族，1984年10月3日出生于宣城市宣州区，高中文化，原系宣城市欣旺碳业有限公司二车间生产负责人，住宣城市宣州区。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年12月1日被宣城市公安局宣州分局刑事拘留,同月28日被取保候审，2018年7月18日经宣城市宣州区人民检察院决定被取保候审，同年12月12日经原审法院决定被继续取保候审，2019年1月23日经原审法院决定被逮捕。现羁押于宣城市看守所。 辩护人敖万红，安徽金皖律师事务所律师。 原审附带民事公益诉讼被告宣城市欣旺碳业有限公司。 法定代表人：匡有旺，该公司执行董事。 安徽省宣城市宣州区人民法院审理安徽省宣城市宣州区人民检察院指控原审被告人匡毅镇犯污染环境罪暨对附带民事公益诉讼被告宣城市欣旺碳业有限公司（以下简称“欣旺公司”）提起附带民事公益诉讼一案，于2019年1月18日作出（2018）皖1802刑初581号刑事附带民事判决。宣判后，原审被告人匡毅镇不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人的意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。 原审法院查明：2017年9月11日8时许，被告人匡毅镇明知欣旺公司2台加碱泵设备均已损坏，继续排放未加碱中和处理的污水至9时许。当日13时40分许，匡毅镇再次排放上述污水至13时50分许。上述污水经地表径流排入水阳江。经监测，欣旺公司外排污水锌含量为3.66×103，超过《污水综合排放标准》规定1829倍。经鉴定，欣旺公司未经中合处理直接外排废酸液103，需偿付由其超标排放行为造成的生态环境损害及生态修复折合152725元及相关事务性费用13000元。2017年12月1日，匡毅镇经传唤至公安机关接受调查，如实交代了犯罪事实。附带民事公益诉讼被告欣旺公司于2019年1月14日偿付了上述款项。 原判依据在案的相关书证、现场勘验笔录、监测报告、证人证言、被告人供述等证据认定上述事实。 原审法院认为：被告人匡毅镇违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为构成污染环境罪。匡毅镇经通知到案，归案后及庭审中均能如实供述犯罪事实，系自首，且自愿认罪，依法可以从轻、减轻处罚。由于附带民事公益诉讼被告欣旺公司超标排放未加碱中和处理的污水行为造成了生态环境损害，损害了社会公共利益，应依法承担相应的民事侵权责任，附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，予以支持。综合匡毅镇具有的法定和酌定的量刑情节及悔罪表现，决定对匡毅镇从轻处罚。案经原审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第三十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第（四）项、第十五条第（一）项，《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条之规定，判决：一、被告人匡毅镇犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金二万元。二、附带民事公益诉讼被告宣城欣旺碳业有限公司于本判决生效后十日内偿付由其超标排放行为造成的生态环境损害及生态修复折合人民币152725元及相关事务性费用13000元（均已偿付）。 匡毅镇上诉称：本案具有突发性、偶发性的特点，与偷排偷放有着本质上的区别，且实际后果并不严重，其主观恶性不大，亦无前科劣迹，认罪态度好，又是自首，所在企业也已赔偿并最大限度减小危害后果，一审对其量刑过重；其所在企业系民营企业，期亦是企业技术骨干，所从事岗位具有唯一性，其一审中请求对其适用缓刑证实基于中央对民营企业的宽松环境提出的，一审未予充分考虑。综上，请求二审法院综合考虑本案的特殊性及当下政治环境，对其从轻处罚并宣告缓刑，让其可以尽快投入到企业生产中以回报社会。其辩护人发表了上述相同的辩护意见。 经审理查明：2017年9月11日8时许，匡毅镇明知欣旺公司2台加碱泵设备均已损坏，继续排放未加碱中和处理的污水至9时许。当日13时40分许，匡毅镇再次排放上述污水至13时50分许。上述污水经地表径流排入水阳江。经监测，欣旺公司外排污水锌含量为3.66×103mg/L，超过《污水综合排放标准》规定1829倍。经鉴定，欣旺公司未经中和处理直接外排废酸液10m3，需偿付由其超标排放行为造成的生态环境损害及生态修复折合152725元及相关事务性费用13000元。2017年12月1日，匡毅镇经传唤至公安机关接受调查，如实交代了犯罪事实。欣旺公司于2019年1月14日偿付了上述款项。 上述事实，有在案的宣城市宣州区环境保护局宣区环函［2017］47号《关于移送宣城欣旺碳业有限公司排放含锌废水超过国家污染排放标准十倍以上行为涉嫌构成污染环境罪案件的函》等材料、受案登记表、立案决定书、户籍信息、到案经过、安徽省行政事业单位资金往来结算票据、中国农业银行账户交易明细回单、宣城市宣州区环境保护局移送涉嫌构成污染环境罪案件移送材料清单、调查报告、欣旺公司营业执照、宣城市人民政府宣政秘［2010］26号《关于同意实施（宣城市水功能区划）的批复、宣城市宣州区环境保护局宣区环函［2017］117号《关于宣城欣旺碳业有限公司检查笔录与宣城市环境监测中心监测报告中取样人员不一致的说明》等书证，现场勘验笔录、现场照片及光盘，宣城市环境监测中心环监［水］字2017第319号监测报告、安庆梅初环保科技有限公司出具的《宣城欣旺碳业有限公司突发事故外排含锌废酸液环境损害鉴定评估专家意见书》及补充说明，证人匡有旺、宣某、马某、赵某、万某、黄某、何某的证言，被告人匡毅镇的供述和辩解等证据予以证实，上述证据均经一审庭审举证、质证，查证属实，足以认定。二审期间，上诉人匡毅镇没有提出影响案件事实认定的新的证据，故本院对一审判决认定的事实和证据予以确认。 本院认为：上诉人匡毅镇违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。匡毅镇经侦查机关通知后到案，归案后及一审庭审中均能如实供述自己的罪行，是自首，一审庭审中亦自愿认罪，依法可以从轻或者减轻处罚。其所在的欣旺公司已经偿付原审公益诉讼起诉人所诉请的生态环境损害、生态修复费用及相关事务性费用165725元，可以酌情对其从轻处罚。原判决综合匡毅镇犯罪的事实、性质、情节、社会危害性及认罪悔罪态度，决定对其予以从轻处罚，所作量刑适当。《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条规定，排放含锌污染物超过国家或者地方污染物排放标准10倍以上的即属于严重污染环境的情形，本案中，欣旺公司外排废酸液10m3，该污染物中锌含量为3.66×103mg/L，超过《污水综合排放标准》规定的标准限值1829倍，故匡毅镇不属于犯罪情节较轻的情形，且其犯罪行为造成的社会危害较大，对匡毅镇不宜适用缓刑，原判决未对其适用缓刑并无不当。匡毅镇及其辩护人关于一审量刑过重，请求二审法院对其从轻处罚并宣告缓刑的上诉理由及请求均不能成立，本院不予采纳。 综上，原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑及对附带民事公益诉讼部分处理适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  马林海 审判员  刘 燕 审判员  曹 沂 二〇一九年四月二十九日 法官助理潘成鹏 书记员郑梦婕 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理： （一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判； ……