安徽省合肥市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)皖01行终105号 上诉人（原审起诉人）查尔金等125人（姓名等基本情况附后）。 委托代理人李敬阳，北京盈科（合肥）律师事务所律师。 委托代理人张啸，北京盈科（合肥）律师事务所实习律师。 上诉人查尔金等125人因诉规划行政许可一案，不服安徽省合肥市蜀山区人民法院（2018）皖0104行初188号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。 原审法院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”认定具有行政法上的利害关系必须符合下列条件：行政相对人在其所诉行政行为中具有应受行政法律规范保护的合法权益、行政主体作出被诉行政行为时应否和能否关注到行政相对人应受行政法律规范保护的合法权益、行政相对人基于行政实体法律规范应受保护的合法权益因被诉行政行为受到或可能受到影响或侵害。本案中，起诉人应受行政法律规范保护的合法权益为在涉案工程建成后，确保其日照符合国家、省、市规定的标准，而不是简单的日照时间减少问题。且根据起诉人提供的2016年1月20日国家建筑工程质量监督检验中心编制的日照分析报告，显示本案起诉人涉案房屋在融和园建成后均满足国家、省、市对日照的规定要求，起诉人只是在日照时间上有所减少，且这种日照时间上的减少属于民事法律规范有关权益保护所要考虑的对象，而非本案行政诉讼所要保护的对象。本案行政诉讼所要保护的对象是，在涉案工程的建设后，确保工程可能影响的住户符合国家、省、市对日照的规定要求。故，本案起诉人与涉案颁发建设工程规划许可证的行政行为之间无行政法上的利害关系。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项之规定，裁定对查尔金等126人的起诉，不予立案。 查尔金等上诉称，1、《行政裁定书》对起诉人数的认定错误。上诉人于2017年5月25日，向合肥市蜀山区人民法院提交的《行政起诉状》中所列举的起诉人数为125人，而蜀山区人民法院所作的一审裁定书认定的人数为126人，与实际情况不符。2、上诉人与本案行政行为具有法律上的利害关系，有权依法提起诉讼。行政诉讼法第二十五条明确规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第十二条(一)项明确规定，有下列情形之一的属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的。经被上诉人许可建造的融科城项目案涉楼栋群，对上诉人等业主所居住的月半湾、报业园、报业园东区、和谐家园小区业主在日照、采光、通风远眺等相邻权方面所造成的严重影响，是显而易见的。“带病”的阳光分析报告也无法真实准确反映日照减少的实际情况。这些情况在造成上诉人普遍精神痛苦的同时，也使得上诉人增加了采光、供暖的生活成本、特别是造成上诉人房屋的严重贬值。从实际情况来看，融科城项目建筑使受遮挡小区冬季降雪长期不化，冰冻路滑，对业主的生活通行和人身安全构成威胁。同时也影响到业主的视觉卫生，造成视觉污染，严重侵害了上诉人的合法权益。这种影响是直接的、明显的，也是非常巨大的。这种法律上的利害关系，是显而易见的。3、所谓利害关系，不仅特指狭义上的行政法规的利害关系，还应包括民事法律意义上的利害关系，不能将两者人为割裂。《民法通则》第八十三条规定，不动产的相邻各方应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止损害，排除妨碍，赔偿损失。《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）5.0.2规定，住宅间距，应以满足日照要求为基础，综合考虑采光、通风、消防、防震、管线埋设、视觉卫生等要求确定。若将行政诉讼中的法律上的利害关系，狭义地限定在行政法律范畴，而把当事人的民事权利排除在法律保护之外，是对法律的误读，也是对上诉人合法权益的无情剥夺。有违法治精神和公平正义，是明显错误的。我国法律之所以设置行政诉讼制度，根本目的是为了保护行政行为的相对人和利害关系人的合法权益。使其在受到违法行政行为侵害时，面对强大的公权力，其合法权益能得到司法有效救助。这种合法权益绝不应被限定在行政法律所规定的范围内，而应斟酌法律的基本精神，将民事上的合法利益置于应有的受保护地位，本案中因被上诉人及第三人的违法许可和建设行为严重影响到上诉人的日照采光，通风远眺等一系列合法利益。对法律赋予上诉人的相邻权造成了明显侵害，同时导致房屋价值贬损，生活开支增加，生活不便，造成上诉人等业主精神痛苦，这一事实不容辩驳。被上诉人的行为和上诉人之间的损失，因果关系明显，上诉人诉权，不容剥夺。国家关于建筑日照时间的限制性规定，是对建设工程规划许可行为和合肥联创智融房地产开发有限公司建设行为的规范和制约，并不是对于相邻权人的合法利益的人为设限，更不能以损害相邻权人的合法利益和生存权利为代价来进行，前者是一种行政管理行为，受行政法规范的调整，而后者是一种基于国有土地使用权和房屋所有权派生出的法定相邻权利，主要受民事法律规范的保护调整，两者并非截然对立的关系，而应当在维护公平正义、保障弱势群体基本居住和生存底线的前提下，依法实行。现代法治理念告诉我们，当两者发生冲突时，在不损害国家、集体或者其他社会公共利益的情况下，私权应予优先保护。4、随着法律的修改完善和司法的不断进步，通过对起诉人诉讼资格不当限制的方式来剥夺当事人诉权的做法，正越来越多地遭到诟病。“法律上的利害关系”可以作以下理解：个人或者组织是否具有上诉人资格，关键在于其权利义务是否受到某一具体行政行为的实际影响。所以，影响标准就是对“法律上利害关系”标准的另一个表达，“法律上利害关系”的内容也就是“影响”的内容。5、被上诉人据以断定日照达标的日照分析及检测报告数据存在造假，不具有真实性。据了解，就融科城对上诉人案涉房屋阳光遮挡问题，前后至少共出台了三份报告。第一份是2014年1月1日融科城开发商委托寰宇设计院编制的《融科城·融和园及周边建筑日照分析咨询报告》，第二份是被上诉人于2015年2月12日委托合肥协和城市规划咨询有限公司编制的《“融科城”小区北侧现状“报业园”、“和谐家园”小区日照分析咨询报告》，第三份是2016年1月20日所谓的“业主代表”委托国家建筑工程质量监督检测检验中心编制的《报业园（包含东区）、月半湾、和谐家园小区日照分析鉴定报告》。其中，第一份寰宇设计院的报告根本不符合实际，日照情况早已被证明数据造假。被上诉人后来在事实面前也进行了承认，并责令开发商停止施工。但被上诉人最终却以此为依据，向开发商发放了建筑工程规划许可证。第二份协和公司的报告系为纠正第一份报告的错误，由被上诉人自己委托的。该份报告中的日照分析结论部分，明确指出共有包括上诉人在内的40户业主的日照数不满足大寒日2小时日照标准。此后，政府相关部门协调少数业主委托相关机构出具了第三份报告，该份报告的委托者并非被上诉人所称的“业主代表”，代表不了上诉人和广大业主的意愿。报告的内容与前两份报告结论都不相同，与实际这种情况不符，也不符合基本逻辑。综上，三份报告结果不一致，与广大业主实际观测到的日照情况明显不符，因此也无法得到上诉人及广大业主的认可，不能作为认定融科城建筑满足国家日照标准的根据。6、通过在程序上剥夺当事人的诉权，而致使违法行政行为不能受到及时的认定和纠正，是对上诉人合法权益的漠视。根据《行政诉讼法》32条、最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第26条、27条，《人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第1条、第4条都明确规定，被上诉人对被诉具体行政行为负举证责任。此案涉案人数众多，社会影响较大，并且明显存在较大疑点，从上文所提到的三份报告可以看出，因被上诉人及第三人的违法许可和建设行为导致部分相邻业主日照时间减少到低于国家规范规定的最低标准，另一部分相邻业主日照时间虽未低至国家规范规定的最低标准，但均较之前有不同程度的减少。鉴于以上情况，合肥市规划局的相关行政许可行为系违法作出，显而易见。一审法院应该依据规定受理此案，以便进一步查清事实。综上，可以看出，一审法院所作裁定，无论是在事实认定和法律适用等方面，均不同程度存在错误。上诉人上诉请求：1、撤销一审裁定；2、裁定由一审法院立案审理；3、本案诉讼费用由被上诉承担。 本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条之规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”而认定与行政行为是否有利害关系，必须以当事人主张的权益是否应受到行政规范保护为标准，也就是说，原告所主张的利益，从行政规范或规范目的来看，行政机关在作出行政行为时，应在考虑范围内。 本案中，上诉人应受行政法律规范所保护的合法权益，在于案涉工程建成后，确保其日照等权益符合国家、省、市规定的标准，被上诉人在作出案涉行政行为时应予以考虑的范围应为是否符合有关国家、省、市规定的标准，而对于不低于强制性标准的日照减少、远眺等民事权益的影响显然不属于行政机关作出行政行为时所必须考量的因素。《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条第一款第（三）项的规定，原告提起诉讼时应当提交原告与被诉行政行为具有利害关系的材料。因此，对“利害关系”的举证责任应由原告完成。但本案上诉人起诉时提交的2016年1月20日国家建筑工程质量监督检验中心编制的日照分析报告等证据并不能证明上诉人的案涉房屋日照不符合有关标准。此外查尔金等上诉称，合肥协和城市规划咨询有限公司于2015年2月12日出具的日照分析报告中指出包括上诉人在内的40户业主的日照时数不符合标准。因该份报告在上诉人起诉时并未作为证据提交，经本院进一步核实，上述40户业主中有2人在本案中作为原告起诉，但该2户业主与案涉项目的开发商已经达成和解，领取了补偿金，并于2016年4月5日出具承诺书，承诺对案涉规划方案无任何异议，故其在本案中已不具备诉的利益。 综上，从上述两份日照分析报告可以看出，本案起诉的126人中，有124人与案涉建设工程规划许可行政行为无法律上的利害关系，其余2人与本案亦无诉的利益。因此，一审裁定认为原审起诉人与案涉行政行为之间无行政法上的利害关系，并无不当，查尔金等人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（一）项规定的起诉条件。另，本案上诉人向一审法院递交的起诉状中列明的原告人数为126人，上诉人认为一审裁定对起诉人数认定错误，毫无根据。故一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条（一）项之规定，裁定对查尔金等126人的起诉不予立案，依法应予维持。上诉人查尔金等125人的上诉理由不成立，对其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  李琦 审判员  张俊 审判员  潘攀 二〇一九年四月十二日 书记员  杨丽 附：相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； 附：上诉人姓名等身份信息 1、上诉人查尔金，男，汉族，2008年11月23日出生，住安徽省合肥市庐阳区准河路301号2幢402室，身份证号码3401032008××××××××。 2、上诉人董善支，男，汉族，1957年7月6日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号15幢604室，身份证号码3401031957××××××××。 3、上诉人董阳，女，汉族，1983年11月12日出生，住安徽省合肥市蜀山区书箱路71号报业园6幢503室，身份证号码3401031983××××××××。 4、上诉人费非，男，汉族，1984年4月25日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号17幢601室，身份证号码3429011984××××××××。 5、上诉人费学信，男，汉族，1955年10月20日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号17幢601室，身份证号码3401031955××××××××。 6、上诉人李风群，女，汉族，1968年12月11日出生，住安徽省合肥市庐阳区大众巷6幢403室，身份证号码3401031968××××××××。 7、上诉人刘国霞，女，汉族，1962年1月14日出生，住安徽省合肥市包河区芜湖路329号4栋305室，身份证号码： 340104196201140023。 8、上诉人孔令生，男，汉族，1952年5月10日出生，住安徽省合肥市庐阳区霍邱路70号4栋101室，身份证号码3401031952××××××××。 9、上诉人秦素平，女，汉族，1952年11月11日出生，住安徽省合肥市庐阳区霍邱路70号4栋101室，身份证号码3401031952××××××××。 10、上诉人顾工，男，汉族，1970年3月12日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号9幢305室，身份证号码3401031970××××××××。 11、上诉人喻凯，男，汉族，1931年11月28日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号9幢305室，身份证号码3401031931××××××××。 12、上诉人马冬青，女，汉族，1976年11月3日出生，住安徽省颍上县慎城镇龙门居委会人民东路19号5幢4单元11室，身份证号码3412261976××××××××。 13、上诉人袁自斌，男，汉族，1965年6月10日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号4幢202室，身份证号码3402111965××××××××。 14、上诉人王化厚，男，汉族，1957年10月1日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号6幢101室，身份证号码3401021957××××××××。 15、上诉人薛丽影，女，汉族，1965年2月9日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号2幢704室，身份证号码3401021965××××××××。 16、上诉人朱文秀，女，汉族，1963年5月15日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号12幢605室，身份证号码3401031963××××××××。 17、上诉人朱文萍，女，汉族，1963年5月15日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号12幢501室，身份证号码3401031963××××××××。 18、上诉人赵强，男，汉族，1961年10月25日出生，住安徽省合肥市蜀山区梅山路70号18幢202室，身份证号码3401041961××××××××。 19、上诉人冯兰友，男，汉族，1981年5月29日出生，住安徽省合肥市庐阳区阜南路19号，身份证号码3408261981××××××××。 20、上诉人王昌林，男，汉族，1970年8月14日出生，住安徽省合肥市庐阳区金寨路308号2幢106室，身份证号码3401031970××××××××。 21、上诉人季宏娟，女，汉族，1963年6月27日出生，住安徽省合肥市蜀山区西园路西园新村梅影里22幢502室，身份证号码3401021963××××××××。 22、上诉人刘保新，男，汉族，1944年12月30日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号2幢702室，身份证号码3401031944××××××××。 23、上诉人孔令龙，男，汉族，1952年5月20日出生，住安徽省合肥市包河区屯溪路270号16栋203，身份证号码3401041952××××××××。 24、上诉人左莹，女，汉族，1973年2月4日出生，住安徽省肥西县三河镇太华村魏大郢村民组，身份证号码3401221973××××××××。 25、上诉人叶广冬，男，汉族，1993年11月8日出生，住安徽省合肥市庐阳区操兵巷1号403室，身份证号码3401031993××××××××。 26、上诉人孙孝阳，男，汉族，1978年6月14日出生，住安徽省合肥市蜀山区芙蓉路518号芙蓉公寓10幢301室，身份证号码4201061978××××××××。 27、上诉人徐胜春，男，汉族，1961年5月16日出生，住安徽省合肥市蜀山区长江西路6号琥珀山庄北村81-603，身份证号码3401031961××××××××。 28、上诉人张玲，女，汉族，1971年7月4日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号8幢202，身份证号码3401031971××××××××。 29、上诉人康金平，男，汉族，1956年12月27日出生，住安徽省合肥市庐阳区金寨路308号3幢202室，身份证号码3401031956××××××××。 30、上诉人戴钰，女，汉族，1961年2月25日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号18幢601室，身份证号码3401031961××××××××。 31、上诉人鲍德寿，男，汉族，1965年12月24日出生，住安徽省歙县三阳乡脚岭村1组，身份证号码3427231965××××××××。 32、上诉人鲍义来，男，汉族，1949年11月7日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号8幢203室，身份证号码3401031949××××××××。 33、上诉人张剑，男，汉族，1985年12月22日出生，。住郑州市中原区陇海西路169号附8号，身份证号码3426221985×××××××× 34、上诉人黄青，女，汉族，1963年7月15日出生，住安徽省合肥市蜀山区青阳南路安居苑4幢103号，身份证号码3401221963××××××××。 35、上诉人叶翎，女，汉族，1955年7月20日出生，住安徽省合肥市瑶海区和平路161号13幢409号，身份证号码3401031955××××××××。 36、上诉人张文华，女，汉族，1954年7月23日出生，住安徽省合肥市庐阳区濉溪路濉溪二村42栋303室，身份证号码3401031954××××××××。 37、上诉人唐延震，男，汉族，1952年5月14日出生，住安徽省合肥市庐阳区濉溪路濉溪二村42栋303室，身份证号码3401031952××××××××。 38、上诉人牛梦冉，女，汉族，1991年12月6日出生，住安徽省合肥市庐阳区濉溪路272号1幢409室，身份证号码3401031991××××××××。 39、上诉人周晔，男，汉族，1980年8月17日出生，住安徽省合肥市庐阳区益民街17号安徽省人才交流中心，身份证号码3401231980××××××××。 40、上诉人陈祥斌，男，汉族，1960年3月23日出生，住安徽省合肥市庐阳区金寨路308号1幢305室，身份证号码3401031960××××××××。 41、上诉人李东亚，男，汉族，1975年6月6日出生，住安徽省阜南县城关镇曹集北路156号502室，身份证号码3412251975××××××××。 42、上诉人祁作臣，男，汉族，1947年10月1日出生，住安徽省合肥市蜀山区清溪路66号16幢204室，身份证号码3401031947××××××××。 43、上诉人祁克，男，汉族，1981年5月25日出生，住安徽省合肥市蜀山区清溪路66号16幢204室，身份证号码3401031981××××××××。 44、上诉人杨海燕，女，汉族，1962年11月15日出生，住安徽省合肥市蜀山区西园路西园新村枫林里66幢308室，身份证号码3401111962××××××××。 45、上诉人陈怀芬，女，汉族，1969年10月31日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号13号201室，身份证号码3401041969××××××××。 46、上诉人左言江，男，汉族，1949年5月15日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号12幢303室，身份证号码3401031949××××××××。 47、上诉人左许娣，女，汉族，1981年8月19日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号12幢303室，身份证号码3401031981××××××××。 48、上诉人庄严，男，汉族，1969年6月12日出生，住安徽省合肥市庐阳区红星路177号13幢303室，身份证号码3401111969××××××××。 49、上诉人郭晓玲，女，汉族，1972年3月5日出生，住安徽省庐阳区光明新村1幢703室，身份证号码，3401031972××××××××。 50、上诉人李平泽，男，汉族，1960年2月22日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号5幢206室，身份证号码3401031960××××××××。 51、上诉人李玉婷，女，汉族，1988年11月25日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号5幢206室，身份证号码3401031988××××××××。 52、上诉人程文存，女，汉族，1973年10月12日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路421号1幢705室，身份证号码3401231973××××××××。 53、上诉人崔兴运，男，汉族，1953年5月20日出生，住安徽省合肥市庐阳区金寨路308号2幢306室，身份证号码3401031953××××××××。 54、上诉人崔伟，男，汉族，1981年11月8日出生，住安徽省合肥市庐阳区金寨路308号2幢306室，身份证号码3401031981××××××××。 55、上诉人李永生，男，汉族，1970年6月30日出生，住安徽省合肥市瑶海区长江东路514号2栋403，身份证号码3401031970××××××××。 56、上诉人李家宝，男，汉族，1964年12月13日出生，住安徽省合肥市蜀山区霍山路奥林花园13幢104室，身份证号码3401041964××××××××。 57、上诉人丁玲娜，女，汉族，1982年1月5日出生，住北京市东城区北河沿大街147号，身份证号码3408281982××××××××。 58、上诉人褚永飞，男，汉族，1982年1月8日出生，住安徽省合肥市包河区曙光路5幢1号，身份证号码3422241982××××××××。 59、上诉人张由良，男，汉族，1939年11月11日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号2幢503室，身份证号码3401031939××××××××。 60、上诉人徐青，女，汉族，1960年2月24日出生，住安徽省合肥市庐阳区阜南路151号4幢503室，身份证号码3401031960××××××××。 61、上诉人单珊，女，汉族，1988年1月10日出生，住安徽省合肥市庐阳区阜南路151号4幢503室，身份证号码3401031988××××××××。 62、上诉人吴勇胜，男，汉族，1965年11月26日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号18幢401室，身份证号码3401031965××××××××。 63、上诉人李咏梅，女，汉族，1990年4月13日出生，住安徽省合肥市庐阳区濉溪路四河村梁郢恢复楼1幢203室，身份证号码3401031990××××××××。 64、上诉人张超，男，汉族，1976年12月12日出生，住安徽省合肥市庐阳区金寨路330号2幢208室，身份证号码3401031976××××××××。 65、上诉人李康，男，汉族，1972年12月10日出生，住安徽省合肥市包河区屯溪路427号2幢403室，身份证号码3401041972××××××××。 66、上诉人方世福，男，汉族，1951年7月29日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号15幢402室。身份证号码3401031951××××××××。 67、上诉人漆润英，女，汉族，1952年7月20日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号15幢402室，身份证号码3401031952××××××××。 68、上诉人杨忠，男，汉族，1957年7月7日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号18幢603室，身份证号码3401031957××××××××。 69、上诉人王安，男，汉族，1971年5月2日出生，住安徽省合肥市庐阳区金寨路308号2幢502室，身份证号码3401031971××××××××。 70、上诉人姜守珍，女，汉族，1966年9月29日出生，住安徽省合肥市庐阳区红星路1号71幢116室，身份证号码3401221966××××××××。 71、上诉人盛大文，男，汉族，1964年12月14日出生，住安徽省庐阳区红星路1号71幢116室，身份证号码3401041964××××××××。 72、上诉人盛开焱，女，汉族，1990年7月19日出生，住安徽省合肥市庐阳区红星路1号71幢116室，身份证号码3401031990××××××××。 73、上诉人王翠云，女，汉族，1965年1月15日出生，住安徽省合肥市庐阳区桐城路140号1幢304室，身份证号码3402021965××××××××。 74、上诉人杨明世，男，汉族，1968年2月10日出生，住安徽省合肥市庐阳区桐城路140号1幢304室，身份证号码3401031968××××××××。 75、上诉人陈德友，男，汉族，1970年11月2日出生，住安徽省合肥市庐阳区长江路39号，身份证号码3424231970××××××××。 76、上诉人刘玲，女，汉族，1982年9月16日出生，住安徽省合肥市蜀山区习友路1315号国贸天琴湾2幢1002室，身份证号码3421221982××××××××。 77、上诉人王庆元，男，汉族，1977年1月1日出生，住安徽省巢湖市庐江县庐城镇军二西路217号30室，身份证号码3426221977××××××××。 78、上诉人胡天健，男，汉族，1946年1月19日出生，住安徽省合肥市庐阳区人民巷21号1幢505室，身份证号码3401031946××××××××。 79、上诉人程瑛，女，汉族，1979年3月18日出生，住安徽省合肥市庐阳区五河路61号1栋201室，身份证号码3401031979××××××××。 80、上诉人胡玮，男，汉族，1974年3月4日出生，住安徽省合肥市庐阳区人民巷21号1幢505室，身份证号码3401031974××××××××。 81、上诉人刘伟，男，汉族，1982年2月7日出生，住安徽省黄山市屯溪区跃进路2号1幢101室，身份证号码3410021982××××××××。 82、上诉人周方银，男，汉族，1956年3月20日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号5幢706室，身份证号码3401021956××××××××。 83、上诉人刘建庆，男，汉族，1961年9月14日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号3幢503室，身份证号码3401031961××××××××。 84、上诉人李袁杰，男，汉族，1972年11月1日出生，住安徽省合肥市蜀山区书箱路71号报业园2幢503室，身份证号码3428221972××××××××。 85、上诉人李春华，男，汉族，1972年7月5日出生，住安徽省合肥市包河区曙光路21号10-205，身份证号码3401041972××××××××。 86、上诉人支璞，女，汉族，1969年11月30日出生，住安徽省合肥市瑶海区全椒路127号6-203，身份证号码3401031969××××××××。 87、上诉人李璐璐，女，汉族，1989年6月12日出生，住安徽省合肥市瑶海区全椒路127号6-203，身份证号码3401031989××××××××。 88、上诉人李先锋，男，汉族，1963年9月27日出生，住安徽省合肥市瑶海区全椒路127号6-203，身份证号码3421261963××××××××。 89、上诉人李梦，女，汉族，1984年2月29日出生，住安徽省合肥市庐阳区宿州路129号3幢609室，身份证号码3401031984××××××××。 90、上诉人陈晓军，男，汉族，1971年7月3日出生，住安徽省合肥市蜀山区梅山路70号19幢305室，身份证号码3401041971××××××××。 91、上诉人王之荣，男，汉族，1952年11月20日出生，住安徽省淮北市相山区淮海路270号02栋0402室，身份证号码3406031952××××××××。 92、上诉人王冠文，男，汉族，1983年7月30日出生，住安徽省蜀山区书箱路71号报业园Ａ-4幢203室，身份证号码3406031983××××××××。 93、上诉人宣世宝，男，汉族，1963年3月2日出生，住安徽省合肥市蜀山区合作化北路团安村6幢109室，身份证号码3401041963××××××××。 94、上诉人李和泽，男，汉族，1957年5月10日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301-5-404，身份证号码3401031957××××××××。 95、上诉人徐志成，男，汉族，1953年7月7日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号15幢201室，身份证号码3401031953××××××××。 96、上诉人张贺，男，汉族，1972年2月16日出生，住安徽省合肥市瑶海区城东街道裕昌新村3栋503室，身份证号码3401021972××××××××。 97、上诉人钟建光，男，汉族，1953年7月16日出生，住安徽省合肥市包河区宿松路128号金安花园18-308室，身份证号码3401041953××××××××。 98、上诉人顾连珍，女，汉族，1954年10月21日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号13幢405室，身份证号码3401031954××××××××。 99、上诉人王炳全，男，回族，1962年10月31日出生，住安徽省马鞍山市花山区江东小区11栋502号，身份证号码3405021962××××××××。 100、上诉人项贤丽，女，汉族，1952年12月30日出生，住安徽省合肥市庐阳区舒城路1号23栋601室，身份证号码3401031952××××××××。 101、上诉人刘运祥，男，汉族，1945年2月22日出生，住安徽省合肥市庐阳区金寨路308号2幢602室，身份证号码3401031945××××××××。 102、上诉人孙敬德，男，汉族，1972年10月16日出生，住安徽省合肥市蜀山区书箱路71号报业园Ａ2幢404室，身份证号码3424251972××××××××。 103、上诉人张伏根，男，汉族，1950年12月25日出生，住安徽省合肥市庐阳区金寨路308号2幢307室，身份证号码3401031950××××××××。 104、上诉人熊家炳，男，汉族，1948年12月23日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号5幢601室，身份证号码3401031948××××××××。 105、上诉人肖云麟，男，汉族，1976年10月7日出生，住安徽省合肥市庐阳区毫州路32号8幢308室，身份证号码3401031976××××××××。 106、上诉人肖义青，男，汉族，1949年11月13日出生，住安徽省合肥市庐阳区亳州路32号8幢308室，身份证号码3401031949××××××××。 107、上诉人姚林，男，汉族，1962年4月4日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号5幢606室，身份证号码3401021962××××××××。 108、上诉人金国韦，男，汉族，1959年9月9日出生，住安徽省合肥市庐阳区金寨路308号1幢402室，身份证号码3401031959××××××××。 109、上诉人刘元生，男，汉族，1964年1月1日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号8幢309室，身份证号码3401031964××××××××。 110、上诉人鲍海燕，女，汉族，1983年4月15日出生，住安徽省合肥市蜀山区习友路太阳海岸花园2幢2903室，身份证号码3407031983××××××××。 111、上诉人王鹿军，男，汉族，1980年1月4日出生，住安徽省肥西县上派镇包公路027号，身份证号码3401221980××××××××。 112、上诉人张传德，男，汉族，1972年2月19日出生，住安徽省合肥市庐阳区金寨路308号3幢206室，身份证号码3424251972××××××××。 113、上诉人王俊，男，汉族，1969年5月11日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号12幢105室，身份证号码3401111969××××××××。 114、上诉人刘春梅，女，汉族，1975年6月11日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号12幢105室，身份证号码5105221975××××××××。 115、上诉人郝彧，女，汉族，1971年12月12日出生，住安徽省合肥市庐阳区金寨路308号1幢304室，身份证号码3401031971××××××××。 116、上诉人张军，男，汉族，1969年5月3日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号2幢406室，身份证号码3401041969××××××××。 117、上诉人梦凡，女，汉族，1988年10月17日出生，住安徽省合肥市庐阳区准河路301号5幢604室，身份证号码3401031988××××××××。 118、上诉人王耀琴，女，汉族，1964年1月17日出生，住安徽省合肥市包河区宿松路118号南园新村38-609，身份证号码3401041964××××××××。 119、上诉人丁运华，女，汉族，1969年4月2日出生，住安微省合肥市包河区芜湖路209号10幢605室，身份证号码3401031969××××××××。 120、上诉人胡剑，男，汉族，1976年2月14日出生，住安徽省合肥市蜀山区科学大道8号兴园小区9幢109室，身份证号码3401211976××××××××。 121、上诉人齐振江，男，汉族，1961年3月1日出生，住安徽省合肥市庐阳区淮河路301号12幢401室，身份证号码3401041961××××××××。 122、上诉人杨辉，女，汉族，1963年6月30日出生，住安徽省合肥市庐阳区金寨路330号2幢601室，身份证号码3401031963××××××××。 123、上诉人胡克英，女，汉族，1944年6月28日出生，住安徽省合肥市庐阳区金寨路330号2幢304室，身份证号码3401031944××××××××。 124、上诉人陈凤，女，汉族，1967年2月5日出生，住安徽省合肥市庐阳区安庆路103号208，身份证号码3401021967××××××××。 125、上诉人张伟，男，汉族，1980年12月22日出生，住安徽省合肥市蜀山区绩溪路210号36栋202号，身份证号码3401041980××××××××。