广东省佛山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）粤06执复84号 复议申请人（异议人、被执行人）：周宇舜，男，1956年10月31日出生，汉族，住湖北省十堰市张湾区。 申请执行人：宜昌贝尔纺织品有限公司，住所地湖北省宜昌市西陵区二马路1-1-601号，组织机构代码证55700186-0。 法定代表人：熊辉。 被执行人：麦广灼，男，1964年3月9日出生，汉族，住广东省佛山市南海区。 被执行人：佛山市金广瑞纺织有限公司，住所地广东省佛山市南海区西樵樵高公路北侧西樵轻纺城锦纶街3号。 法定代表人：麦广灼。 复议申请人周宇舜不服广东省佛山市南海区人民法院（以下简称南海区法院）作出的（2019）粤0605执异2号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。 复议申请人周宇舜向南海区法院提出异议，请求恢复其养老金（户名：周宇舜，开户行：中国建设银行，账号：26×××95）的使用权，终止扣划养老金。 南海区法院查明，该院于2017年1月10日立案恢复执行申请执行人与被执行人买卖合同纠纷一案，案号（2017）粤0605执恢93号，执行依据为（2015）佛南法樵民二初字第287号民事判决书。执行过程中，该院于2018年5月2日作出（2017）粤0605执恢93号之一执行裁定，裁定冻结被执行人周宇舜在中国建设银行26×××95-156-1账户内存款人民币35630.4元。据此，该院依法冻结被执行人周宇舜上述银行账户内存款35630.4元（实际冻结6415.23元）。 另查明，周宇舜在中国建设银行26×××95账户从2018年1月至2018年6月每月由十堰市社会保险局转入养老金2037.03元，2018年7月至2018年12月每月由十堰市社会保险局转入养老金2174.55元。 再查，周宇舜户籍地湖北省××××区的居民最低生活保障标准为每人每月600元。 南海区法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款规定：被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必须费用。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条规定：人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：（一）被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；……。依据上述规定及《最高人民法院关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人的养老金问题的复函》的规定，周宇舜作为被执行人，在其拒不履行生效判决所确定义务的情况下，该院冻结其名下养老金账户，于法有据，但应当按照当地最低生活保障标准为其保留生活所必需费用。湖北省××××区居民最低生活保障标准为每人每月600元。根据相关部门公布的数据，各地城乡居民最低生活保障标准在一定期限内均作调整，如被执行人周宇舜一直未能履行本案的清偿义务，为其保留的生活必需费用应根据相关部门公布的标准作相应调整。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条的规定，裁定：一、在执行异议人周宇舜名下中国建设银行26×××95的银行账户时应当为异议人周宇舜按同期湖北省××××区城乡居民最低生活保障标准保留必要生活费用（暂时按每月600元为异议人周宇舜保留必要生活费用）；二、驳回异议人的其他异议。 复议申请人周宇舜不服上述裁定，向本院申请复议，请求恢复其养老金（户名：周宇舜，开户行：中国建设银行，账号：26×××95）的全部使用权，终止扣划养老金。事实与理由如下： 一、根据《最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》的规定，社会保险基金是社会保险机构代参保人员受理并最终由参保人员享有的公共基金，不属于社会保险机构所有，社会保险机构对该项基金设立专户管理，专项专用。专款用于保障企业退休职工、失业人员的基本生活需要，属特项资金，不得挪作他用。 二、复议申请人对宜昌佳得利贸易有限公司（熊辉）的“答辩意见”辩解如下：1、2015年11月9日向熊辉个人账户汇款壹万元，2017年6月15日上午，熊辉找到复议申请人，12点前又给熊辉个人账户汇款5000元现金，下午才到南海西樵法庭，复议申请人一直在努力履行法律义务。复议申请人与熊辉合伙做生意是不可争辩的事实，与麦广灼均是生意关联人，给他担保是复议申请人一时糊涂，复议申请人一直在履行法律义务。2、2017年7月，复议申请人与熊辉定协议一年，每月付款2200元，时间定为每月15日前后，复议申请人均在15日之前给他汇款，法院可查熊辉的收款记录。而熊辉在2018年6月15日前冻结和扣划复议申请人的养老金一万多元，难道复议申请人还有钱再履行最后一个月的2200元协议吗？3、复议申请人在退休之前一直是十堰金鼎纺织有限公司的一名普通员工，在佛山仍是十堰金鼎纺织有限公司的一名销售员，既不是个体户，也不是老板，何来从事棉纱生意十五年。4、熊辉说复议申请人在湖北的房产过户至女儿周旭洁名下，请他拿出过户证据，说复议申请人有小汽车，复议申请人有驾驶证吗？5、2015年6月15日复议申请人汇款给熊辉农行个人账户10万元，用于购货，到现在分文未还，复议申请人年年要，月月追，就是不还款，这才是真正的老赖。 申请执行人宜昌贝尔纺织品有限公司答辩称，一、本案经南海区法院判决和执行，该院（2019）粤0605执异2号执行裁定是公正合法的，坚决维护法律尊严。二、判决生效以来数年，至今没有很好的履行，完全是被执行人以各种借口拖延，不愿意履行法律责任所致。周宇舜第一步是拒收判决书和执行书，直至判决快满一年后，周宇舜被法警带到南海西樵法庭才签收相关文书，在法官的质问下才付其5000元，当时法官在现场很清楚。第二步双方签订付款协议，每月仅付2200元，还没到一年又不付了，法院依法追查其资产，才冻结其银行账户。这样又拖延一年时间。第三步是周宇舜向南海区法院和本院反复申请复议，故意拖延，拒绝履行完法律责任。三、本案相关事实，开庭时法庭已经调查清楚，申请执行人不再重复。 复议申请人周宇舜及申请执行人宜昌贝尔纺织品有限公司在复议期间未向本院提交新证据。 被执行人麦广灼、佛山市金广瑞纺织有限公司在复议期间未进行答辩，亦未向本院提交新证据。 经审查，本院对南海区法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案的争议焦点为是否应终止对复议申请人涉案养老金账户的执行。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款规定，“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必须费用。”本案中，复议申请人周宇舜涉案养老金账户每月由十堰市社会保险局转入的养老金属于复议申请人的收入，在本案被执行人拒不完全履行生效判决所确定义务的情况下，南海区法院冻结复议申请人的涉案养老金账户，并根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第（二项）的规定，按照复议申请人户籍地湖北省××××区的居民最低生活保障标准为复议申请人保留生活必须费用，符合法律规定，并无不当。 关于复议申请人提出的根据《最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》的规定，不得执行其涉案养老金账户的主张。上述《通知》明确不得查封、冻结或扣划社会保险机构开设的社会保险基金账户内的社保基金，并非不能执行个人养老金账户收取的养老金。本案中，涉案养老金帐户收取的养老金属于复议申请人的收入，并非社会保险基金，故不适用上述规定。 综上所述，复议申请人周宇舜的复议请求无事实和法律依据，本院不予支持；南海区法院作出的（2019）粤0605执异2号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人周宇舜的复议请求，维持广东省佛山市南海区人民法院（2019）粤0605执异2号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  张照栋 审判员  李蔚婕 审判员  尹小娜 二〇一九年四月四日 书记员  梁佩玲