贵州省清镇市人民法院民 事 判 决 书(2019)黔0181民初1012号原告贵阳铝镁设计研究院有限公司，住所地贵州省贵阳市观山湖区金朱路2号。法定代表人吕维宁，公司执行董事。委托诉讼代理人蔡哲宁、王学杰，公司员工。被告清镇市暗流云峰铝铁矿山有限责任公司，住所地贵州省贵阳市清镇市暗流乡矿山村。法定代表人李文庆。原告贵阳铝镁设计研究院有限公司（以下简称铝镁公司）诉被告清镇市暗流云峰铝铁矿山有限责任公司（以下简称云峰公司）建设工程设计合同纠纷一案。本院于2019年1月22日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告铝镁公司委托诉讼代理人蔡哲宁、王学杰到庭参加诉讼，被告云峰公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告铝镁公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即向原告支付该项目1050m标高以上采区设计费8000元及滞纳金5528.55元（以8000元为基数，按每月2%从2016年2月23日暂计至2019年1月8日，实际应支付至被告将全部款项偿还完毕之日止）；二、判决解除原被告双方于2015年9月15日签订的《工程设计合同》（编号：CHD-2015-SJ-023）、2015年12月4日签订的《补充协议》（编号CHD-2015-SJ-023-1）中涉及950m-1050m标高采区设计的合同部分，并判令被告支付原告该项目950m-1050m标高采区设计费88000元及滞纳金33502.68元（以88000元为基数，按每月2%从2017年6月9日暂计至2019年1月8日，实际应支付至被告将全部款项偿还完毕之日止）；三、本案诉讼费由用被告承担。以上一、二项请求金额总计135031.23元。事实与理由：2015年9月15日，原贵州晨辉达矿业工程设计有限公司（以下简称“晨辉达公司”）与被告签订了《工程设计合同》，约定由晨辉达公司为被告提供清镇市暗流云峰铝铁矿山项目工程设计服务，设计费为240000元，具体付款方式为预付款支付72000元，设计方案经甲方认可后支付72000元，报告评审通过后支付剩余96000元；同时约定了“本合同项目停建或缓建，甲方应支付设计费用”、“甲方负责报告送审”等内容。合同签订后，被告向晨辉达公司支付了72000元预付款，晨辉达公司依约对全矿区进行了设计。设计完成后，被告提出需将原设计拆分为两个独立设计，即1050m标高以上采区作为一个设计，950m-1050m标高采区作为一个设计，以解决其尽快投产问题。2015年12月4日，被告与晨辉达公司签订了《补充协议》，约定本项目设计费240000元保持不变，将原设计进行拆分，具体支付方式改为1050m标高以上采区设计评审通过后支付80000元，950m-1050m采区设计评审通过后支付原合同尾款88000元。晨辉达公司按被告要求完成了补充协议所规定的分项设计工作。1050m标高以上采区设计于2016年2月23日取得了贵阳市安监局评审通过的批复，但被告仅支付了72000元后即未再支付任何费用。同日，被告向晨辉达公司出具了《委托书》，要求开展950m-1050m采区设计工作，晨辉达公司按要求完成该采区设计后，于2016年6月27日通过电子邮件向被告发送了全部设计文件，但被告一直未领取。被告于2017年6月9日另行委托贵阳铝镁设计研究院有限公司对950m-1050m采区进行了全设计，该设计已完成并通过了安监局评审，导致晨辉达公司已完成的该采区设计文件一直未能送审，相应设计费88000元未付。晨辉达公司经依法清算后，于2017年9月14日正式注销，其全部债权均由其唯一股东贵阳铝镁设计研究院有限公司即原告依法承继。原告认为，被告逾期未付设计费以及在未终止案涉合同的情况下另行委托他人重新设计的行为严重违反合同约定，并导致950m-1050m采区设计的合同目的无法实现，给原告造成了经济损失，原告已完成工作量的对价，原告有权要求被告立即支付所欠设计费及相应违约金，同时有权部分解除合同并要求被告承担相应责任。被告云峰公司未答辩。经审理查明，2015年9月15日，云峰公司（甲方）就其清镇市暗流云峰铝铁矿山年产20万吨铁铝矿的矿山建设工程与贵州晨辉达矿业工程设计有限公司（乙方）签订《工程设计合同》，其中约定有：第一条，甲方委托乙方编制清镇市暗流云峰铝铁矿山的开采方案技改设计、安全专篇，另由乙方委托由具备相应资质的单位编制安全预评价。第二条，甲方委托乙方咨询工作内容开采方案技改设计、安全专篇、安全预评价编制费用共计240000元。第四条，甲方职责第2项内容为：甲方负责报告送审。第六条，合同金额、时间要求及支付方式：本合同总额为240000元；合同签订时，甲方支付乙方合同总额30%预付款，共计72000元；设计方案经甲方认可后，甲方再支付合同总额的30%，共计72000元；报告编制完成并通过评审后，甲方向乙方支付剩余款项，共计96000元，乙方向甲方提交正式报告。第七条，违约责任：由于甲方变更计划、中途改变方案、提供的设计资料不充分、未按时提供设计所需资料而造成设计的返工、停工、窝工或修改设计，甲方应按乙方实际消耗的工作量增付费用，并顺延文件提交时间。甲方上级或政府有关行政主管部门对项目不审批、本合同项目停建或缓建，甲方均应支付设计费用；甲方应按照合同约定及时付款，逾期则按每天以合同总金额的1‰交纳滞纳金；乙方如果由于自身原因，没有按合同约定的的时限完成报告，逾期按每天以合同总金额的1‰支付违约金。2015年12月4日，云峰公司（甲方）就双方签订的“工程设计合同”在执行过程中内容发生较大的变化与贵州晨辉达矿业工程设计有限公司（乙方）签订《补充协议》，其中约定有：1、由于执行过程中内容发生较大变化，现将清镇市暗流云峰铝铁矿山的原设计合同拆分为两个采区执行，原设计继续执行1150标高以上的区域，现补充950m-1050m采区设计，于2015年12月31日前完成设计初稿送审。2、设计费用不变，1050m标高以上报告评审通过后，甲方向乙方支付80000元；950m-1050m采区设计评审通过后，甲方向乙方支付原合同尾款88000元，两次评审费均由业主自行承担。2016年2月23日，贵阳市安全生产监督管理局筑安监函[2016]17号就清镇市暗流云峰铝铁矿一采区（即1050m标高以上）（延伸）安全设施设计审查予以批复。2015年9月17日，云峰公司支付贵州晨辉达矿业工程设计有限公司（以下简称晨辉公司）设计费72000元；2016年2月25日，云峰公司支付晨辉公司设计费72000元。2016年2月23日，云峰公司出具《委托书》委托晨辉公司就其清镇市暗流云峰铝铁矿二采区（即950m-1050m采区）安全设施设计（延深），要求矿山二采区开拓采用竖井提升的方案。晨辉公司接受委托后，于2016年3月12至2016年7月22日期间将清镇市暗流云峰铝铁矿二采区的开采设计方案通过电子邮箱发给云峰公司及专家组，经提出修改意见及建议后进入评审。晨辉公司于2016年4月编制了清镇市暗流云峰铝铁矿二采区（延深）开采方案设计、安全预评估报告（送审稿），晨辉公司于2016年6月编制了清镇市暗流云峰铝铁矿二采区（延深）安全设施设计。另查明：2017年6月9日，云峰公司（甲方）与铝镁公司（乙方）签订《工程设计合同》，约定：第一条、甲方委托内容：编制云峰公司清镇市暗流云峰铝铁矿《开采方案（变更）设计》、《安全设施（变更）设计》、《安全预评价报告（变更）》（规模：20万吨/年，设计范围包括+1050m以上变更内容及+1050m以下延伸工程），另由乙方委托由具备相应条件资质的单位编制安全预评价报告；第二条、合同价款：不含评审费200000元。2017年9月14日，晨辉公司经清算后注销，注销后如有未尽事宜或债权和担保情况，由晨辉公司股东铝镁公司承继。上述事实，有原告陈述，工程设计合同，补充协议，筑安监函[2016]17号安全设施设计审查的批复及会议纪要，发票，银行业务凭证，委托书，QQ邮箱截图，修改意见与建议，评审意见，工程设计合同，注销工商资料及公告等证据在卷佐证。上述证据经庭审质证，本院予以确认。本院认为，云峰公司与晨辉公司达成《工程设计合同》、《补充协议》系当事人的真实意思表示，不违反国家法律、法规的强制性规定，属有效协议。晨辉公司依法注销，其注销后的权利义务由铝镁公司承继。协议签订时，云峰公司依约于2015年9月17日支付晨辉公司设计费72000元。又根据《补充协议》约定双方将清镇市暗流云峰铝铁矿山的原设计合同拆分为两个采区执行，其中1050m标高以上报告评审通过后，云峰公司向晨辉公司支付80000元。2016年2月23日，清镇市暗流云峰铝铁矿一采区（即1050m标高以上）（延伸）安全设施设计已通过审查予以批复，云峰公司依约应支付设计费80000元，其于2016年2月25日已支付设计费72000元，尚欠8000元设计费应予支付。原告关于解除2015年9月15日签订的《工程设计合同》（编号：CHD-2015-SJ-023）、2015年12月4日签订的《补充协议》（编号CHD-2015-SJ-023-1）中涉及950m-1050m标高采区设计的合同部分，并判令被告支付原告该项目950m-1050m标高采区设计费88000元的诉请，双方签订协议后，云峰公司将上述相关涉及950m-1050m标高采区设计的合同部分另行委托他人完成，以其实际行为表示不再履行协议，原告主张解除上述协议内容，云峰公司未到庭应诉，视为放弃诉讼权利，本院对解除上述协议内容的诉讼请求，故予以支持。原告关于设计费支付问题，根据《中华人民共和国合同法》第九十八条“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”之规定，本案中，双方在合同中约定有：政府有关行政主管部门对项目不审批、本合同项目停建或缓建，均应支付设计费用的内容。晨辉公司依约完成950m-1050m标高采区的开采方案设计、安全预评估报告（送审稿）、安全设施设计编制工作，云峰公司依约定应支付该设计费88000元。为此，原告关于支付设计费88000元的请求，本院予以支持。原告关于支付尚欠设计费滞纳金的诉请，因双方达成的《补充协议》约定：设计费用不变，1050m标高以上报告评审通过后，云峰公司向晨辉公司支付80000元；950m-1050m采区设计评审通过后，云峰公司向晨辉公司支付原合同尾款88000元。该约定中对支付设计费均约定为“评审通过后”支付，即约定支付设计费的时间不明确具体，应视为无约定，故铝镁公司关于支付设计费滞纳金的请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（二）项“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”第二百八十六条“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”之规定，判决如下：一、解除2015年9月15日签订的《工程设计合同》（编号：CHD-2015-SJ-023）、2015年12月4日签订的《补充协议》（编号CHD-2015-SJ-023-1）中涉及950m-1050m标高采区设计的合同部分;二、被告清镇市暗流云峰铝铁矿山有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十五日内支付原告贵阳铝镁设计研究院有限公司设计费8000元；三、被告清镇市暗流云峰铝铁矿山有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十五日内支付原告贵阳铝镁设计研究院有限公司设计费88000元；四、驳回原告贵阳铝镁设计研究院有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3000元，减半收取1500元，由被告清镇市暗流云峰铝铁矿山有限责任公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力，原告可在二年内向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请强制执行。审判员  陈军二〇一九年四月九日法官助理粟李书记员杨泽群