江苏省溧阳市人民法院民 事 判 决 书（2018）苏0481民初9087号原告：盛国洪，男，1970年2月8日生，汉族，江苏省溧阳市人，住江苏省溧阳市。委托诉讼代理人：徐旭东，江苏平凌律师事务所律师。委托诉讼代理人：钱彬，江苏平凌律师事务所律师。被告：江苏舜通路桥工程有限公司，住所地江苏省常州市武进区湖塘镇鸣凰湖塘科技创业园科创路59号，统一社会信用代码91320412718589257。法定代表人：薛建刚。被告：常州市三级航道网整治工程建设指挥部办公室，住所地江苏省常州市天宁区丽华北路2号，组织机构代码46729991-5。负责人：马恒，该单位处长。委托诉讼代理人：薛平权，该单位职员。委托诉讼代理人：陈婷，江苏乐天律师事务所律师。原告盛国洪与被告江苏舜通路桥工程有限公司（以下简称舜通公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年11月26日立案受理后，先适用简易程序，审理中，原告申请追加常州市三级航道网整治工程建设指挥部办公室（以下简称航道办公室）作为被告参与诉讼，本院依法予以准许，于2019年1月10日公开开庭进行了审理，后依法组成合议庭，于2019年4月10日公开开庭进行了审理。原告盛国洪委托诉讼代理人徐旭东、被告航道办公室委托诉讼代理人薛平权、陈婷参加了第一次庭审。原告盛国洪委托诉讼代理人钱彬、被告航道办公室委托诉讼代理人陈婷参加了第二次庭审。被告舜通公司经本院合法传唤，两次均未到庭参与诉讼。本案现已审理终结。原告盛国洪向本院提出诉讼请求：1.判令被告舜通公司支付施工款331005元及损失（自2018年11月26日起诉之日至实际履行完毕之日止）；2.判令被告航道办公室在欠付被告舜通公司工程款范围内承担连带责任；3.判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2014年3月17日，原、被告双方就芜申线（高溧段）航道整治工程溧阳段桥梁施工项目（WSXGL-SG-QL4标）施工达成一致意见，约定将该工程的环园西路桥主桥16根直径1.8m钻孔桩和引桥的88根直径1.2m钻孔桩成孔和配套匹配浇筑导管实施浇筑发包给原告施工，双方对承包价格和支付方式、违约责任等均作了明确的约定。2014年8月18日，原被告双方就抚申线（高溧段）航道整治工程溧阳段桥梁施工项目（WSXGL-SG-QL4标）施工达成一致意见，约定将该工程的淦西桥主桥24根直径1.8m钻孔桩和引桥的112根直径1.2m钻孔桩成孔和配套匹配浇筑导管实施浇筑发包给原告施工，双方对承包价格和支付方式违约责任等均作了明确的约定。合同签订后，原告即组织人员进场施工，被告也支付部分工程款。后多次催要，双方于2018年11月20日进行结算，被告尚欠原告工程款合计人民币331005元，该款至今没有支付。故原告为维护自身合法权益，诉至法院。被告舜通公司未作答辩。被告航道办公室辩称：1、原告没有充分证据证明其为涉案工程的实际施工人，无权要求被告航道指挥办公室承担连带清偿责任。答辩人对舜通公司及原告之间签订的合同、结算表均不知情，也没有答辩人或是监理单位的签证。上述证据无法证明舜通公司与原告之间的合同已经实际履行，因此原告的诉请没有法律依据。2、即使认定原告为实际施工人，则原告主张的工程款并没有达到建设工程施工合同约定的支付条件。至起诉之日涉案工程尚未进行竣工审计，根据最高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第26条规定：发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任，因此发包人并非直接承担向实际施工人给付工程款的责任。依照答辩人与舜通公司之间合同约定，答辩人与舜通公司的工程款未经工程竣工验收审计，未届付款期限。3、答辩人已经付清进度款，不存在任何拖欠工程款项的行为，不应承担本案支付工程价款的连带清偿责任。截止至2018年2月7日，经过答辩人、承包人舜通公司与监理单位的确认，答辩人已经支付了承包人工程价款89850451元，除了未届付款期限5%质量保证金以外，其他进度款全部支付到位。故答辩人不存在欠付工程款的情形。综上所述，原告对于答辩人的诉请没有事实依据，请求法院驳回原告对答辩人的诉讼请求。经审理查明，2014年1月26日，被告航道办公室与舜通公司签订了一份《合同协议书》，约定：发包人航道办公室为实施芜申线（高溧段）航道整治工程溧阳段桥梁施工项目，已接受承包人舜通公司对该项目WSXGL-SG-QL4标段施工的投标；工程内容为淦西桥等；计划施工工期24个月；签约合同价为116158556元；关于工程款支付，监理人在收到进度申请付款单后14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额，当月支付款额为该月应结算价款的89%扣除应扣的款项，预留的11%工程款（包括了质量保证金、不拖欠农民工工资保障金以及预留款工程）。项目竣工审计后或缺陷责任期满后支付合同总价的5%，剩余款项在项目竣工审计和缺陷责任期满后再清算。上述合同约定工程，舜通公司已完成工程量94339370元，航道办公室已支付舜通公司工程款89719972元。2014年3月17日，舜通公司（甲方）与盛国洪（乙方）签订了一份《芜申线（高溧段）航道整治工程溧阳段桥梁施工项目WSXGL-SG-QL4标（JSST-2014-02）》钻孔桩合同书，约定：1、工程名称：芜申线（高溧段）航道整治工程溧阳段桥梁施工项目WSXGL-SG-QL4标；2、工程地点：溧阳市蒋店；3、施工内容：环园西路桥主桥16根直径1.8m钻孔桩和引桥的88根直径1.2m钻孔桩成孔和配套匹配浇筑导管实施浇筑（项目部负责浇筑道路和配备砼灌注的吊车）；4、工期：2014年3月28日至6月10日前完成；5、承包价格及支付：本合同所约定的施工内容实行单价承包，其施工单价为Φ1.8m：600元/m，Φ1.2m:260元/m，施工总价以最终完成工程的计量工程量进行计算；付款方式为甲方按乙方上月完成的当期工程计量价款中属于乙方施工内容中期计算工程价款的60%支付给乙方，当年年底甲方按乙方完成的工程总计算价款的20%支付给乙方，余款工程交工验收后一个月内支付。2014年8月18日，舜通公司（甲方）与盛国洪（乙方）签订了一份《芜申线（高溧段）航道整治工程溧阳段桥梁施工项目WSXGL-SG-QL4标（JSST-2014-012）》钻孔桩合同书，约定：1、工程名称：芜申线（高溧段）航道整治工程溧阳段桥梁施工项目WSXGL-SG-QL4标；2、工程地点：溧阳市南渡；3、工程内容：淦西桥主桥24根直径1.8m钻孔桩和引桥的112根直径1.2m钻孔桩成孔、挖机就近翻土和配套匹配浇筑导管配合浇筑；4、合同工期：2014年8月28日—11月15日前完成；5、合同价款及付款方式：本合同所约定的施工内容实行单价承包，其施工单价为Φ1.8m：350元/m，Φ1.2m:200元/m，施工总价以最终完成工程的计量工程量进行计算；付款方式为甲方按乙方上月完成的当期工程计量价款中属于乙方施工内容中期计算工程价款的60%支付给乙方，当年年底甲方按乙方完成的工程总计算价款的20%支付给乙方，余款工程交工验收后一个月内支付。2018年11月24日，原告与舜通公司经结算，并形成溧阳4标与盛国洪（桩基）结算表一份，确认上述环园西路桥、淦西桥合同结算金额分别为160.1864万元、87.72万元，合计247.9064万元，扣款10.4122万元，应支付237.4942万元，已支付204.3937万元，尚欠款33.1005万元。以上事实，有原告提供的钻孔桩合同书二份、结算表一份，被告航道办公室提供的合同协议书、招标文件、建筑业统一发票、收款收据、中期支付证书等证据以及当事人庭审陈述附卷佐证。本院认为，被告舜通公司与被告航道办公室签订合同协议书后，将其承接的芜申线（高溧段）航道整治工程溧阳段桥梁施工项目中部分工程分包给不具有相应资质条件的原告盛国洪施工，其与原告签订钻孔桩合同书的行为无效。原告施工后，已经与被告舜通公司就工程价款进行了结算，该结算对原告与被告舜通公司具有法律约束力。当事人应当按照结算协议履行义务。原告主张的尚欠工程款331005元及利息损失，于法有据，本院予以支持。根据建设工程司法解释的相关规定，法院应查明发包人欠付违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案中，因舜通公司承建的航道办公室发包的淦西桥等工程尚未竣工审计，按照舜通公司已完成的工程量，航道办公司已经支付了超过95%的工程款，扣除5%的质保金，当前航道办公室并不差欠舜通公司应支付的工程款，故原告要求航道办公室承担连带责任，无事实和法律依据，本院不予支持。被告舜通公司未到庭参与诉讼，视为对其举证、质证等诉讼权利的放弃，应承担不利的法律后果。综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告江苏舜通路桥工程有限公司应于本判决生效之日起七日内支付原告盛国洪331005元及利息（以本金331005元，自2018年11月26日起至实际给付之日止，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）。二、驳回原告盛国洪的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6266元，保全费2270元，合计8536元，由被告江苏舜通路桥工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时按照国务院《诉讼费交纳办法》规定的标准向该院预交上诉案件受理费6266元。审 判 长  黄松伟人民陪审员  李海芝人民陪审员  史林君二〇一九年四月十七日法官 助理  杨 莹书 记 员  沈 燕