陕西省西安市中级人民法院   陕西省西安市中级人民法院民事判决书（2019）陕01民终1765号上诉人（原审被告）：西安市长安区XX街道办事处XX村村民委员会。法定代表人：张林辉，系该村村委会主任。委托诉讼代理人：付灵玲，陕西标新律师事务所律师。委托诉讼代理人：王娜，陕西标新律师事务所律师。上诉人（原审被告）：西安市长安区XX街道办事处XX村XX村XX小组。负责人：张科，系该村民小组组长。委托诉讼代理人：付灵玲，陕西标新律师事务所律师。委托诉讼代理人：王娜，陕西标新律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张永利，女，1973年8月3日出生，汉族，农民，住西安市长安区。委托诉讼代理人：杨楠，西安市长安区黄良法律服务所法律工作者。上诉人西安市长安区XX街道办事处XX村村民委员会（以下简称新庄村村委会）、西安市长安区XX街道办事处XX村XX村XX小组（以下简称XX村XX组）因与被上诉人张永利侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服西安市长安区人民法院（2018)陕0116民初11498号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，张永利系XX村XX组村民，自出生户籍登记在XX村XX组。1994年8月，张永利与山西省临猗县XX乡XX村XX组农民李某某登记结婚，嗣后，张永利与李某某离婚，张永利户籍一直未迁出XX村XX组。张永利在XX村XX组依法缴纳农村合作医疗及养老保险，未分配承包土地及宅基地。2006年开始，XX村XX组XX组部分土地出租，每年给村民发放租地款，2007年1月1日给每位村民发放210.8元，2008年1月28日给每位村民发放210.8元，2009年1月20日给每位村民发放210.8元，2010年2月10日给每位村民发放288元，2011年1月29日给每位村民发放222元，2012年1月16日给每位村民发放700元，2013年1月25日给每位村民发放800元，2014年1月26日给每位村民发放890元，2015年2月13日给每位村民发放840元，2016年1月30日给每位村民发放1,000元，2017年给每位村民发放1,700元，均未给张永利发放。2016年6月，XX村XX组部分土地被陕西省西咸新区XX城征收。2018年4月XX村XX组制定分配方案给每位村民分配征地补偿款45,650元，分配人员截止日期为2018年4月1日。该款项亦未给张永利分配。张永利于2018年10月22日向原审法院提出诉讼请求：1、新庄村村委会、XX村XX组支付张永利租地款8,670.4元；2、新庄村村委会、XX村XX组支付张永利征地款45,650元；3、诉讼费由新庄村村委会、XX村XX组承担。事实和理由：其自出生户籍一直在XX村XX组，其的儿子、儿媳、孙子户籍也在XX村XX组。2006年XX村XX组将本组土地对外出租，但一直未向其支付租地款，经其多次催要，XX村XX组借故一直未向其支付。2018年10月，XX村XX组土地被征用，每人分得征地款45,650元，XX村XX组拒绝向其支付，其户籍一直在XX村XX组，XX村XX组未向其支付集体经济组织收益分配款严重侵犯了其的合法权益，故诉至法院。新庄村村委会、XX村XX组辩称：张永利的诉请没有事实和法律依据，应依法驳回张永利的诉讼请求。理由如下：1、张永利不具备其村的集体经济组织成员资格，无权要求分割征地款。2、根据《最高人民法院关于印发《第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》的通知》第23点的规定，张永利不仅未在其村生产、生活，张永利自己经营从事了个体工商户的生意，有其他生活来源，并未依靠其村的农村土地来生活，综合来看，不应认定张永利在其村的集体经济组织成员资格，也不应认定其享有相关村民待遇。3、张永利主张要求其支付租地款的诉请没有事实依据且已过诉讼时效，不应予以支持。4、其村的土地面积是一定的，征地补偿份额的总数是一定的，张永利不具备其村的集体经济组织成员资格，主张对征地补偿份额进行分割是对村集体其他经济组织成员合法权益的一种损害，这种严重损害其他集体经济成员权益的行为不应得到支持和鼓励。原审法院认为，公民的合法权益受法律保护。张永利出生在XX村XX组，户籍一直登记在XX村XX组，其离婚后，回到原籍居住生活并未违反相关法律及政策规定，仍属于新庄村集体经济组织成员，理应在分配农村集体经济收益时与新庄村其他村民享受同等村民待遇。现新庄村村委会、XX村XX组以张永利系外嫁女、在本村没有承包土地为由，拒绝给张永利分配，于法无据，新庄村村委会、XX村XX组辩称张永利在外从事个体经营活动，其所提供的证据并不足以证明该事实，且XX村XX组亦承认未给张永利分配土地，张永利无任何经济收入来源，即使从事个体经营活动亦无可厚非，故对新庄村村委会、XX村XX组之辩称意见不予采信，对张永利要求XX村XX组向其分配集体经济组织收益款的诉讼请求，依法予以支持。XX村XX组拒绝给张永利分配征地补偿款及租地款之行为已构成侵权，XX村委XX层XX组XX村XX小组具有建议、组织和管理的义务，应对XX村XX组应给付款项承担连带责任。对于新庄村村委会、XX村XX组辩称张永利主张的租地款已超过诉讼时效一节，张永利未提供充足证据证实其在法定诉讼时效期间内主张其权利，其超过诉讼时效期间的权利不再受法律保护，依法不予支持，故张永利仅对2016年、2017年所分配租地款及2018年分配征地款享有分配权，张永利诉讼请求部分成立，依法予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百七十八条、第一百八十八条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、本判决生效后十日内，被告西安市长安区XX街道办事处XX村XX村XX小组给付原告张永利征地补偿款人民币45,650元、租地款人民币2,700元。二、被告西安市长安区斗门街道办事处新庄村村民委员会对被告西安市长安区XX街道办事处XX村XX村XX小组承担的上述给付责任负连带清偿责任。三、驳回原告张永利其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,158元，张永利已预交，减半收取计597元，张永利承担64元，新庄村村委会、XX村XX组共同承担515元；该款项新庄村村委会、XX村XX组应于履行本判决金钱给付义务时一并支付张永利。宣判后，新庄村村委会、XX村XX组均不服，向本院提起上诉，请求：1、撤销西安市长安区人民法院（2018）陕0116民初11498号民事判决书；2、改判驳回张永利的诉讼请求或发回重审；3、一、二审诉讼费用由张永利承担。事实与理由:一、一审法院对于本案基础事实认定不清、认定事实有误且证据不足。1、本案一审法院认定其侵权基础事实不清；2、一审认定张永利离婚后回到其处居住生活的事实有误；3、本案一审法院认定事实证据不足。二、一审法院理解和适用法律有误，本案张永利不具备法律规定的集体经济组织成员资格，不应认定张永利享有分配其村集体经济组织收益款项，应依法改判驳回张永利的诉讼请求。三、即使法院认定张永利具有其村集体经济组织成员资格，张永利一审起诉程序也有误，张永利主张要求分配征地款和租地款的实质是对土地补偿费的主张，张永利不具备分配主体资格，应另案起诉。张永利辩称，一审法院认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确。一审起诉前，其多次主张权益，新庄村村委会、XX村XX组一直推脱以其出嫁女为由拒绝分配。其户籍一直在XX村XX组，养老、合疗也一直在XX村XX组交纳，因其无宅基地，其在XX村XX组的父母家中居住。根据2006年1月23日《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件若干问题的意见》第一条第一款，因土地补偿费发生的纠纷，属于人民法院受案范围。经审理查明，原审判决认定的事实属实。本院认为，张永利出生在XX村XX组，其虽为该村出嫁女，但其离婚后，又回到原籍居住生活，其回原籍居住生活不违反国家法律及政策规定，其户籍一直登记在XX村XX组，故应属于XX村XX组集体经济组织成员，理应在分配农村集体经济收益时与新庄村其他村民享受同等村民待遇。原审法院判决XX村XX组给付张永利征地补偿款人民币45,650元、租地款人民币2,700元符合法律和相关政策的规定，应予维持。新庄村村委会、XX村XX组上诉称张永利不具有法律规定的集体经济组织成员资格，不享有分配新庄村集体经济组织收益款的上诉理由不成立。其上诉意见本院不予采纳。原判其他内容，当事人未上诉，予以维持。综上，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1,009元，由上诉人西安市长安区斗门街道办事处新庄村村民委员会、西安市长安区XX街道办事处XX村XX村XX小组承担。本判决为终审判决。  审  判  长   董 凡审  判  员   肖晓通审  判  员   辛 娟    二〇一九年四月二十二日 书  记  员   陈 歆  1