湖南省新田县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1128民初173号 原告：黄丽兰，女，汉族，1965年1月29日出生，湖南省新田县人，保洁员，住新田县。 委托诉讼代理人：曾付庭，1953年3月12日出生，住新田县骥村镇砠下坪村**，保洁员，现住新田县。 被告：新田县大正仁合物业劳务有限公司，住所地新田县龙泉镇石马路**。统一社会信用代码91431128694019071H。 法定代表人：江雪峰，该公司总经理。 委托诉讼代理人：沈国军（特别授权），湖南火龙联合律师事务所律师。 被告：新田县环境卫生管理所，，住所地新田县龙泉镇兴林路**统一社会信用代码：12431128448068273F。 法定代表人：陆石旺，该所所长。 委托诉讼代理人：黄国新，湖南超创律师事务所律师。 原告黄丽兰与被告新田县大正仁合劳务派遣有限公司（以下简称大正仁合公司）、被告新田县环境卫生管理所(以下简称新田环卫所)劳动争议一案。本院于2019年1月29日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行审理，原告黄丽兰及其委托诉讼代理人曾付庭，被告大正仁合公司之委托诉讼代理人沈国军，新田环卫所之委托诉讼代理人黄国新到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告黄丽兰向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付原告经济补偿金，每工作一年补一个月工资，即实际补偿原告3年共计3510元；2、判令被告给付原告休息休假补偿额外加班费，按每天工作7小时，每周49个小时，额外加班5小时，每月20个小时，全年240小时，每小时加班费10.7元，应补偿原告黄丽兰3年7704元，3、诉讼费用由被告承担。2019年3月6日原告黄丽兰增加诉讼请求：4、判令被告支付流水账打印损失费60元；5、判令被告给付原告违约金500元。事实和理由：原告从2012年10月至2015年12月30日止由大正仁合公司招工，签订劳动合同派遣至被告新田环卫所用工。合同3年期满后，原告多次要求二被告给予经济补偿，二被告互推责任。2016年推选代表向新田县劳动仲裁申请仲裁未果，之后向城管局、县政府请求处理未兑现，2018年12月7日再次申请仲裁被以裁定超过仲裁时效不予受理。请求法院维护原告合法权益。 被告大正仁合公司辩称，1、原告提起的劳动争议诉讼，已经超过了《劳动争议仲裁法》规定的劳动争议仲裁时效，根据《劳动争议仲裁法》第27条“劳动争议申请仲裁的时效期间为1年”之规定，原告自2015年12月30日合同终止后至其提出书面申请仲裁，显然已经超过了法律所规定的期限。根据《民法总则》第一百八十八条第一款“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年”，原告自2015年12月30日终止合同至2019年1月21日起诉，原告的起诉已经超过了民事法律关系的诉讼时效期间；原告诉称2016年推选代表向新田县劳动仲裁申请仲裁未果，不仅不依法向法院提起诉讼，却于2019年又向新田县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，并通知不予受理后再行起诉违反《民事诉讼法》以同一理由提出同一诉讼之情形，也违反时效的法律规定；2、原告的诉请无事实、法律依据，且部分请求与被告大正仁合公司没有关联。原告请求给付经济补偿金，根据最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见》第38条规定，双方签订的劳动合同已经履行期满，依法可不支付经济补偿金。原告在被告新田环卫所保持继续劳动用工，系被告新田环卫所与其他劳务派遣公司的合同行为，与被告无任何关系，且原告直接接受了其他公司的劳动报酬，同时也认可与被告的合同关系届满终止。被告与原告已于2015年12月30前进行了结算，双方权利义务已随合同届满而终止。原告请求判令休息休假补偿额外加班费与被告无关联。 被告新田环卫所辩称，被告与原告未建立劳动关系，原告要求被告履行给付经济补偿金、加班工资无事实和法律依据。自2012年10月起，被告的环境卫生保洁工作是与被告大正仁合公司签订劳动派遣合同，将保洁工作交由劳动派遣公司劳务人员完成，被告与原告没有签订劳动合同，未形成劳动关系，不存在解除劳动关系的事实，没有支付经济补偿金的合同和法定义务。 根据原、被告举证、质证，本院认证情况及结合原、被告陈述，本院确认如下法律事实：被告新田环卫所因县城保洁工作需要，于2012年9月30日与被告大正仁合公司签订劳动派遣用工合作协议书，被告大正仁合公司从2012年10月2日起派遣人员到被告新田环卫所工作，由被告新田环卫所每月支付劳务费，合同一年一签。原告黄丽兰2012年10月入职被告大正仁合公司(2012年12月24日发放第一个月工资)，与被告大正仁合公司签订了《劳动合同书》，按被告新田环卫所的规定，原告按综合计算工时制，以完成特定区域的保洁任务和劳动效果确定劳动报酬，每周上7天班，每天为上、下午班，每班一个人，以完成保洁任务为目标，如提前完成保洁则在岗守候，夏季上午班为7个小时即5:30分-12:30分，下午班6.5小时即12:30分-7:00分;冬季上午班为6.5个小时即6:00分-12:30分,下午班5.5个小时即12:30分-6:00分，被告新田环卫所不定期对原告在岗及保洁劳动效果进行检查。在工作中原告黄丽兰与同路段保洁员轮流上、下午班，每月工资1170元。因被告新田环卫所与被告大正仁合公司的劳动派遣用工合作协议书于2015年12月31日到期，2015年9月被告新田环卫所将保洁工作全部外包给株洲宏达物业有限公司新田分公司，并要求株洲宏达物业有限公司新田分公司对被告大正仁合公司在册的环卫工人全部接受，株洲宏达物业有限公司新田分公司于2015年9月接受原告，原告黄丽兰仍在原工作场所、工作岗位工作，株洲宏达物业有限公司新田分公司并于2015年12月11日发放原告第一个月工作，2016年1月株洲宏达物业有限公司新田分公司与原告黄丽兰签订了《劳动合同书》。 2016年11月15日，原告黄丽兰等推选曾付庭、吴火明、周土凤为代表向新田县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但无结果。 2019年1月7日，原告黄丽兰、钟满青、郭立信、谢启生及曾付庭等38人再次提起仲裁，新田县劳动人事争议仲裁委员会以超过仲裁申请时限裁定不予受理。 另查明，原告黄丽兰于2015年1月29日年满50周岁，达到法定退休年龄。永州市人力资源和社会保障局历年公布的永州市各县小时工资标准为：2011年全年综合标准为7.4元2012年全年综合标准为8.5元；2013年全年标准为9元；2014年标准为9.8元；2015年1月至2017年6月为10.7元。我国冬、夏季时2013年夏:4.1至10.31，冬:11.1至3.31；2014年夏:4.1至9.30，冬:10.8至4.30；2015年5.1至9.30日，冬:10.8至4.30。上述事实，有原告提交证据《劳动合同书》《关于新田县环卫员工信访事项的答复意见书》《交办函》《不予受理通知书》《DCC个人活期明细账查询》,被告提交证据《劳务派遣用工合作协议书》二份、劳务人员工资及服务费《发票》，原、被告陈述等证据予以证实，足以认定。 本院认为，本案的争执焦点，一、被告大正仁合公司作为用人单位是否应给付原告经济补偿金；二、被告大正仁合公司、被告新田环卫所是否应支付加班费给原告，应由谁支付；三、原告请求被告支付流水账打印损失费、给付违约金是否有法律和事实依据；四、原告的起诉是否超过诉讼时效规定？ 一、被告大正仁合公司作为用人单位是否应给付原告经济补偿金。我国《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的规定女职工的法定退休年龄为年满50周岁，男职工退休年龄年满60周岁。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定“有下列情形之一的劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的…”，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理”及人力资源社会保障部（人社建字﹝2016﹞69号答复）“劳动者只要达到法定退休年龄，无论其是否享受养老保险待遇，劳动合同自然终止，女工人年满50周岁仍继续就业的，不属劳动关系…”之规定，本案中，原告黄丽兰入职被告大正仁合公司时47岁，2015年1月29日年满50周岁，虽然与被告大正仁合公司签订的是劳动合同，但从2015年1月30日起，原告与被告大正仁合公司劳动合同自然终止，之后双方事实上形成劳务关系，不属于劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形规定”，第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”之规定，原告与被告大正仁合劳务公司劳动合同因原告于2015年1月29日年满50周岁而自然终止，用人单位被告大正仁合劳务公司无《中华人民共和国劳动合同法》规定应当向劳动者支付经济补偿的情形，故原告要求被告支付经济补偿金的诉讼请求于法无据，本院不予支持。 二、被告大正仁合公司、被告新田环卫所是否应支付加班费给原告，应由谁支付。加班费是指劳动者按照用人单位生产和工作的需要在规定工作时间之外进行生产劳动或者工作所获得的劳动报酬。劳动者加班，延长了工作时间，增加了额外的劳动量，应当得到合理的报酬。本案被告安排原告的是综合计算工时制，是以完成特定区域的保洁任务和劳动效果确定劳动报酬，每个保洁区域每天安排上午、下午两班，每班一个人，上班和下班有适当灵活性，以完成保洁任务为目标，如提前完成保洁则在岗守候，原告黄丽兰按同路段轮流上上、下午班计算每周上班时间，按夏时作息时间算,原告每天上午班：7小时，下午班6.5小时;按冬时作息时间算：上午班6.5小时,下午班5.5小时，原告黄丽兰夏季平均每周上班47.25小时[(7+6.5)÷2×7],冬季每周上班42小时[(6.5+5.5)÷2×7]，综合夏、冬时制,原告一年平均每周上班44.625小时[(47.25+42)÷2]。按照劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》和《关于职工工作时间有关问题的复函》规定，经批准综合计算周期内的总实际工作时间不应超过总法定标准工作时间，超过部分应视为延长工作时间，并按《劳动法》第44条第1款的规定支付工资报酬。根据《劳动法》第三十六条“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时。平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度”，第三十八条“用人单位应当保证劳动者每周休息一日”，《国务院关于职工工作时间的规定》(国务院令第174号)“职工每日工作8小时、每周工作40小时。有些企业因工作性质和生产特点不能实行标准工作制的，在保证劳动者每日工作不超过八小时，平均每周不超过四十小时基础上，实行每周六天工作制。”之规定，被告新田环卫所安排原告每周工作7天，故，原告请求每周按额外加班5小时，每月20小时计算额外加班费，本院予以支持。依据《中华人民共和国劳动法》第四十四条之规定，对原告每周加班应当支付工资报酬标准，现原告黄丽兰主张加班费按每小时10.7元计算,不违反法律规定，本院予以支持，即原告黄丽兰2012年10月入职，2015年9月被株洲市宏达物业有限公司新田分公司接受，2012年的额外加班费2个月×20小时×10.7元=428元，2013年的额外加班费12个月×20小时×10.7元=2568元，2014年的额外加班费12个月×20小时×10.7元=2568元，2015年的额外加班费1个月×20小时×10.7元=214元,故原告2013年11月至2015年1月期间的额外加班费合计5778元,原告诉讼请求主张7704元,本院部分予以支持，原告于2015年1月29日年满50周岁而与被告大正仁合公司的劳动关系自然终止，后形成的劳务关系在双方没有约定加班费情况下被告不应支付加班费，故原告2012年11月至2015年1月期间的额外加班费合计5778元,原告诉讼请求主张7704元,本院部分予以支持,对原告主张2015年2月至2015年12月的加班费于法无据,本院不予支持。本案加班费是根据用工单位被告新田环卫所工作需要而确定，劳动者综合计算周期内的总实际工作时间超过总法定标准工作时间，故该加班费的经济补偿应由被告新田环卫所承担。 三、原告请求被告支付流水账打印损失费、给付违约金是否有法律和事实依据。因原告的上述二项诉讼请求，均是在本案审理过程中增加，属独立的诉讼请求，未经过劳动仲裁前置程序，且原告也没有提供证据证实被告违反《劳动合同书》相关条款。原告主张流水账打印损失费60元虽然支出，但该支出是原告诉讼成本范围，故本院对原告增加二项诉讼请求予以驳回。 四、原告的起诉是否超过诉讼时效规定。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。”劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。新田县城市管理行政执法局《关于环卫所临聘人员遗留问题的情况汇报》载明“2013年12月，以曾付庭、吴火明、周土凤、黄家日、秦康春为代表的20多名临聘人员首次向县委、政府提出要求解决相关待遇的报告”，新田县城市管理行政执法局（新城管信复字﹝2018﹞5号）针对曾付庭等代表《关于新田县环卫员工信访事项的答复意见书》中陈述到“自2015年9月8日，我县环卫服务外包后，环卫工人要求救济补偿金诉求愈发强烈。”由此证实，原告与被告发生劳动争议，多次向有关部门请求权利救济，本院诉讼时效适用中断，仲裁时效期间重新计算。同时，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条之规定，劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体非因本人由原用人单位被安排到新用人单位工作的，在计算支付经济补偿或赔偿金工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限，人民法院应予以支持。原告于2015年12月因被告环卫所保洁业务外包单位发生变化，株洲宏达物业有限公司新田分公司对被告大正仁合公司在册的环卫工人全部接受，虽然原告与被告大正仁合公司的劳动关系已经终止，但与株洲宏达物业有限公司的劳务关系仍在继续，故被告提出原告提起劳动争议起诉超过诉讼时效规定的辩解意见,本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十八条、第四十四条、《中华人民共和国劳动合同法》第二条第二款、第三条、第四十四条第一款第二项、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、由被告新田县环境卫生管理所于本判决生效后十日内一次性支付原告黄丽兰2012年10月至2015年1月期间加班工资5778元。（款交本院转付） 二、驳回原告黄丽兰其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告新田县环境卫生管理所负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 员  邓   晓   胜 二〇一九年四月二十二日 法官助理  （兼书记员）赵彩云 附本民事判决书所引用的法律条文原文如下： 《中华人民共和国劳动法》 第三十六条国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时。平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。 第三十八条用人单位应当保证劳动者每周休息一日。 第四十四条有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。 《中华人民共和国劳动合同法》 第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。 第三条订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。 依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。 第四十四条有下列情形之一的劳动合同终止： （一）劳动合同期满的； （二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的…”。 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第二十一条劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第七条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第九条劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。