大连市沙河口区人民法院民 事 裁 定 书（2019）辽0204民初1956号原告：崔凯，男，1987年1月21日出生，汉族，住大连市甘井子区。委托诉讼代理人：刘宝君，辽宁新世纪律师事务所律师。被告：大连超越足球俱乐部有限公司，住所地辽宁省大连市沙河口区滨海西路507号，统一社会信用代码：91210204687051030A。法定代表人：李晓勇，经理。委托诉讼代理人：秦英斌，辽宁法权律师事务所律师。原告崔凯与被告大连超越足球俱乐部有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年2月25日立案。原告崔凯诉称，2017年1月1日，原告与被告签订《大连超越足球俱乐部运动员工作合同》及《大连超越足球俱乐部运动员工作合同补充协议》，约定合同期限3年，合同期满，被告具有一年优先续约权，双方还对原告的工资等进行了约定。上述合同签订后，原告进入被告单位进行训练，履行了合同约定的义务，但被告多次拖欠原告工资，2018年10月31日，被告向原告出具欠条，确认截止2018年10月31日，被告拖欠工资、奖金1383888.36元，并承诺于2018年11月30日前支付原告，但被告至今未付向原告曾想中国足球协会仲裁委员会提交了仲裁申请，足协仲裁委回复称被告可能无法通过2019年准入审查工作，因此建议原告申请劳动仲裁及向法院起诉，故原告诉至法院，要求确认双方合同解除、被告支付原告工资、奖金、利息、经济补偿、律师费，并补缴社会保险。被告大连超越足球俱乐部有限公司对管辖权提出异议认为，原、被告在双方签订的《大连超越足球俱乐部运动员工作合同》中约定争议不能协商解决时，可向中国足球协会仲裁委员会申请仲裁，运动员为中国籍时，仲裁委员会的裁决为最终裁决，双方存在有效仲裁约定，应由仲裁委员会仲裁。原、被告之间的纠纷系职业球员与俱乐部之间的纠纷，而非一般劳动纠纷，足球行业属特殊行业，双方之间属于特殊的劳动关系，双方之间的纠纷解决方式应适用体育法规定，而不适用劳动合同法等规定，故职业足球运动员与俱乐部之间劳动争议纠纷不属于人民法院民事案件受案范围，而应由中国足协仲裁委员会处理，其处理结果为最终结果，请求依法驳回原告起诉，或将本案移送至中国足协仲裁委员会。本院经审查认为，本案争议焦点为职业足球球员与职业足球俱乐部之间因履行工作合同发生纠纷是否属于人民法院民事案件受理范围。第一，体育法第三十五条规定：“国家鼓励、支持体育社会团体按照其章程，组织和开展体育活动，推动体育事业的发展。”中国足协是我国从事足球运动的组织自愿结成的全国性、非营利性、体育类社团法人，根据法律授权和政府委托管理全国足球事务。根据上述体育法规定，中国足协可以按照其章程组织体育活动。《中国足球协会章程》（足球字[2016]64号）规定，在中国足协或中国足协会员注册的球员和俱乐部承诺遵守中国足协章程及有关规定。体育法第二十九条规定：全国性的单项体育协会对本项目的运动员实行注册管理。《中国足球协会球员身份与转会管理规定》（足球字[2015]649号）第八条规定：只有在中国足协或中国足协会员协会注册为代表某俱乐部职业球员后，该球员方有资格参加有组织的足球赛事。球员一经注册，即表明其同意遵守国际足联、亚足联、中国足协及会员协会制定的各项管理规范。中国足协章程第五十条规定：仲裁委员会是本会的仲裁机构，为本会的分支机构。负责处理本会管辖范围内与足球运动有关的行业内部纠纷。第五十一条第一款规定：本会及本会管辖范围内的足球组织和足球从业人员不将任何争议诉诸法院。《中国足球协会仲裁委员会工作规则》（足球字[2009]308号）第五条规定仲裁委员会受理案件包括足球俱乐部与足球球员、教练员相互间就注册、转会、参赛资格、工作合同等事项发生的属于行业管理范畴的争议。本案纠纷属于足球俱乐部与足球球员就工作合同发生的争议，属于中国足球协会仲裁委员会受理范围，故原告应将本案纠纷提交中国足协仲裁委员会裁决，其处理结果为最终结果，而不应诉诸人民法院。第二，体育法第三十二条规定：“在竞技体育活动中发生纠纷，由体育仲裁机构负责调解、仲裁。体育仲裁机构的设立办法和仲裁范围由国务院另行规定。”本案系原、被告在参加职业足球运动中引发的本案纠纷，属于在竞技体育活动中发生的纠纷，故本案纠纷由体育仲裁机构负责调解、仲裁，排除人民法院管辖。第三，人力资源和社会保障部、教育部、体育总局和中华全国总工会于2016年7月27日发布《关于加强和改进职业足球俱乐部劳动保障管理的意见》(人社部发[2016]69号)规定：为贯彻落实国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》的要求，促进中国足球改革发展，职业足球俱乐部应与职业足球运动员、教练员等劳动者依法签订劳动合同，除劳动合同法要求的必备条款外，职业足球俱乐部可以根据足球行业特点，依法约定其它条款。中国足协等行业组织要针对足球运动的特点和行业规则，分类制定规范、简明、实用的劳动合同示范文本，指导职业足球俱乐部依法规范劳动用工行为。本案中，原、被告签订的工作合同第十二条规定：“双方在履行本合同过程中发生争议时，由双方协商解决；双方不能协商解决时，可向中国足球协会仲裁委员会申请仲裁，乙方（原告）为中国藉运动员时，仲裁委员会的裁决为最终裁决。”参照上述四部委意见，上述约定符合足球行业特点，亦符合体育法规定，合法有效，故本案纠纷应由中国足协仲裁委员会裁决，其裁决结果为最终结果。第四、职业球员与职业足球俱乐部之间工作合同纠纷的处理结果，可能对职业球员的注册、转会以及参赛资格等事项造成较大影响。本案中，原告诉讼请求中包括要求解除与被告签订的工作合同、要求被告支付解除工作合同经济补偿金，审理该诉讼请求的前提是认定原告单方解除工作合同是否合理，而工作合同能否解除涉及到原告能否转会。故职业足球球员的工作合同纠纷在最短时限内解决更利于保护球员和俱乐部双方的权益。相比案件经过劳动仲裁、人民法院一审、二审的审理，仲裁裁决最长时限为6个月，其能够在相对更短的时限内得出审理结果。基于职业球员运动生涯较短和职业足球运动的特殊性考虑，职业球员与职业足球俱乐部之间工作合同纠纷亦不宜由法院管辖。综上所述，原、被告之间纠纷解决方式排除人民法院管辖，符合足球行业特点，被告的管辖权异议符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国体育法》第二十九条、第三十二条、第三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条、第一百五十四条的规定，裁定如下：驳回原告崔凯的起诉。案件受理费10元，退回原告10元。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于大连市中级人民法院。审判员  刘申二〇一九年四月十九日书记员  柳桢附相关法条：《中华人民共和国体育法》第二十九条全国性的单项体育协会对本项目的运动员实行注册管理。经注册的运动员，可以根据国务院体育行政部门的规定，参加有关的体育竞赛和运动队之间的流动。第三十二条在竞技体育活动中发生纠纷，由体育仲裁机构负责调解、仲裁。体育仲裁机构的设立办法和仲裁范围由国务院另行规定。第三十五条国家鼓励、支持体育社会团体按照其章程，组织和开展体育活动，推动体育事业的发展。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。