福建省南靖县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0627民初6号 原告：林顺飞，男，1976年10月23日出生，汉族，住漳州市龙文区。 委托诉讼代理人:蔡淑丽，福建开度律师事务所律师。 委托诉讼代理人:蔡朝阳，福建开度律师事务所律师。 被告：福建丰达建筑工程有限公司，住所地南靖县山城镇荆江路38号。统一社会信用代码：913506277242282547。 法定代表人：黄景禧，总经理。 委托诉讼代理人：郑国民，福建闽隆律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑伟平，福建闽隆律师事务所律师。 被告：南靖永源房地产开发有限公司，住所地南靖县山城镇中山北路45号401号。统一社会信用代码：9135062769661304X6。 法定代表人：吴建平，总经理。 委托诉讼代理人：蔡鸿明，福建泾渭明律师事务所律师。 委托诉讼代理人：冯卢亮，福建泾渭明律师事务所律师。 被告：徐惠奇，男，1978年12月10日出生，汉族，住福建省南靖县。 委托诉讼代理人：魏友展，福建律睿律师事务所律师。 被告：李文寅，男，1968年10月25日出生，汉族，住福建省南靖县。 被告：黄腾空，男，1965年1月10日出生，汉族，住福建省南靖县。 原告林顺飞与被告福建丰达建筑工程有限公司（以下简称丰达公司）、南靖永源房地产开发有限公司（以下简称南靖永源公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月2日立案后，本院根据丰达公司、南靖永源公司的申请，追加徐惠奇、李文寅、黄腾空作为被告参加诉讼，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林顺飞的委托诉讼代理人蔡朝阳、蔡淑丽、被告丰达公司的委托诉讼代理人郑国民、南靖永源公司的委托代理人冯卢亮、被告徐惠奇的委托诉讼代理人魏友展到庭参加诉讼，被告李文寅、黄腾空经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林顺飞向本院提出诉讼请求：1.判令被告丰达公司支付欠款700000元及自2016年1月4日至实际还款之日按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；2.判令南靖永源公司对丰达公司的上述欠款承担连带还款责任；3.本案相关诉讼费用由丰达公司、南靖永源公司承担。后变更诉讼请求为：判令丰达公司支付欠款400000元及自2016年1月4日到实际还款之日,按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；2、判令丰达公司支付自2016年1月4日到2019年1月30日以30万元工程款为基数,按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；3、判令南靖永源公司对丰达公司的上述欠款承担连带还款责任；4、本案的诉讼费用由丰达公司、南靖永源公司承担。事实与理由：南靖紫荆花园D1/D2/D3/D5/D6＃楼及地下室工程由南靖永源公司开发建设，丰达公司为该工程的总承包。2013年5月丰达公司将该工程中的钢筋制作安装分项分包给林顺飞施工，双方签订《钢筋分项承包协议书》。合同签订后，林顺飞如约组织班组进场施工，现工程已竣工验收并交付南靖永源公司，也已经出售。2016年元月份，丰达公司与林顺飞结算，确认尚欠林顺飞钢筋班组工程款700000元未支付。林顺飞多次催讨未果。南靖永源公司作为该项目的发包人，应在欠付工程价款范围内承担责任。在诉讼过程中，丰达公司于2019年1月30日、2月3日共还款300000元，尚欠工程款本金400000元及相应的利息。 丰达公司辩称：1、答辩人不认识原告,也没有直接与原告发生分包和转包的法律关系。涉案工程钢筋制作安装是否为原告施工的答辩人不清楚。就该事实答辩人尊重法庭最终的认定。2、在南靖区域范围内，以答辩人名义中标的工程由李文寅、徐惠奇进行承包，即涉案工程的实际施工人是李文寅、徐惠奇，他们与本案的审理结果存在法律上的利害关系，依照程序上的规定，应当追加为本案的被告参与本案的诉讼。答辩人向原告支付300000元工程款是事实。 南靖永源公司辩称：1、从程序上讲，本案遗漏当事人，依法应当追加李文寅、黄腾空参加诉讼。2、从事实方面，本案原告起诉答辩人南靖永源公司没有事实依据和法律依据，南靖永源公司已将涉案工程的工程款支付给丰达公司，且工程款已付清。原告要求南靖永源公司承担连带责任依据不足。综上请求法庭依法驳回原告对答辩人的诉讼请求。 徐惠奇辩称：一、《区域承包协议书》没有实际履行,且约 定的区域责任经营期限已过,《区域承包协议书》对答辩人 不具有法律约束力。2013年5月11日,答辩人和李文寅共同与丰达公司签订《区域承包协议书》,约定设立南靖县分公司,承接南靖县行政区域范围内的工程,区域责任经营期限自2013年6月1日至2015年5月30日止,协议同时约定,答辩人在合同签订一个月内应将劳动关系及有关证件转入总公司,丰达公司配合办理有关劳动和证件手续。《区域承包协议书》签订后,丰达公司没有设立南靖分公司,在约定的区域责任经营期限内,答辩人没有实施《区域承包协议书》约定的承包事务,也没有将劳动关系转让丰达公司。《区域承包协议书》没有实际履行,对答辩人不具有法律约束力。二、即使答辩人应当对《区域承包协议书》约定的事项承担责任,但本案争议也不属于《区域承包协议书》约定的区域责任经营期限内。原告与紫荆花园二期项目之间《钢筋分项承包协议书》的签订时间是2013年5月20日,答辩人与李文寅共同与丰达公司签订《区域承包协议书》的时间是2013年5月21日,区域责任经营期限自2013年6月1日至2015年5月30日止,本案争议不属于《区域承包协议书》约定的区域责任经营期限内,答辩人无需对此承担责任。 李文寅、黄腾空未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：2013年，南靖永源公司与丰达公司签订1份建设工程施工合同，由丰达公司承包南靖永源公司“紫荆花园二期”D1－D6#楼及其相应的地下室项目工程；承包范围：本工程施工图设计文件范围内的土建、水电安装等；开工日期以总监理工程师开工报告为准，合同工期总日历天540天；合同价款209414321.24元。 2013年5月21日，丰达公司作为甲方与李文寅、徐惠奇作为乙方签订1份福建丰达区域承包协议书（南靖县），约定分支机构名称：福建省丰达建筑工程有限公司南靖办事处；区域责任经营范围：福建省漳州市南靖县行政区域范围内的工程承接；区域责任经营期限自2013年6月1日至2015年5月30日止；上缴管理费用的规定：乙方第一年向甲方交纳不少于8万元的管理费；第二年向甲方交纳不少于10万元的管理费等。2013年5月20日，李文寅、黄腾空作为甲方与林顺飞作为乙方签订1份《钢筋分项承包协议书》，该协议书甲方加盖丰达公司资料专用章，协议约定：将南靖紫荆花园D1、D2、D3、D5、D6#楼及地下室工程的钢筋制作安装分项工程分包给乙方，承包方式：以甲方提供材料，乙方负责制作安装，封顶前整幢钢筋全部由甲方提供，甲方支付乙方钢筋制作安装工资每吨100元的承包方式。该工资款在主体封顶15天内一次性付清。协议签订后，林顺飞如约组织班组进场施工。2016年1月4日，李文寅、黄腾空与林顺飞结算，确认结欠林顺飞钢筋班组工程款700000元，形成1份紫荆花园二期1－3.5.6#楼钢筋结算清单，并在清单上加盖丰达公司资料专用章。在诉讼过程中，丰达公司于2019年1月30日、2月3日共付给林顺飞工程款300000元。“紫荆花园二期”D1－D6#楼工程已竣工验收，但南靖永源公司与丰达公司未进行结算。 本院认为，南靖永源公司将“紫荆花园二期”D1－D6#楼及其相应的地下室项目工程发包丰达公司施工，双方签订了施工合同，该合同不违反法律法规的强制性规定，合法有效。丰达公司承包了工程后，虽与李文寅、徐惠奇签订福建丰达区域承包协议书，该转包行为应认定为无效。李文寅、黄腾空又将钢筋分项工程交由林顺飞施工，并签订了劳务协议，该协议亦应认定无效。但因钢筋分项工程已全部完工，现林顺飞要求支付结算后尚欠的工程款及利息，理由正当，应予支持，但应由实际施工人李文寅、黄腾空支付。丰达公司将其承包的工程又转包给他人施工，违反了法律的禁止性规定，应承担连带责任。南靖永源公司系涉案工程的发包人，其与丰达公司之间的工程未进行结算，作为发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。李文寅、黄腾空经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自愿放弃诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《中华人民共和国建筑法》第二十八条、《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条、第十七条、第十八条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、李文寅、黄腾空应于本判决生效后10日内支付给林顺飞工程款400000元及利息（其中以300000元为基数的利息从2016年1月4日起至2019年1月30日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算；以400000元为基数的利息从2016年1月4日起至实际还款之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）： 二、福建丰达建筑工程有限公司对李文寅、黄腾空的上述欠款承担连带清偿责任： 三、南靖永源房地产开发有限公司在未支付工程价款范围内承担支付责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费7300元，减半收取为3650元，由李文寅、黄腾空负担，福建丰达建筑工程有限公司司负连带缴付责任。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  邓云珠 二〇一九年四月三十日 法官助理吴秀娟 书记员韩婉贞 附：主要法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条，被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第十七条当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。 第十八条利息从应付工程款之日计付。…… 第二十六条…… 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国建筑法》 第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。