海南省高级人民法院   民事裁定书   （2018）琼民申385号   再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：海南电网有限责任公司保亭供电局。住所地：保亭黎族苗族自治县保城镇保兴东路供电公司大楼。   负责人：谢崇纲，该局局长。   委托诉讼代理人：阎中正，海南大兴天泰（三亚）律师事务所律师。   委托诉讼代理人：邝凤羽，海南大兴天泰（三亚）律师事务所律师。   被申请人（一审原告、二审上诉人）：三亚永升工程有限公司。住所地：三亚市河西路广亚宾馆大院内。   法定代表人：周道心，该公司经理。   委托诉讼代理人：邢少平，海南三和元律师事务所律师。   原审第三人：保亭电业开发有限公司。住所地：保亭黎族苗族自治县保城镇保兴东路供电公司大楼。   法定代表人：吴凯，该公司经理。   再审申请人海南电网有限责任公司保亭供电局（以下简称保亭供电局）因与被申请人三亚永升工程有限公司（以下简称永升公司）、原审第三人保亭电业开发有限公司（以下简称保亭电业公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服海南省第一中级人民法院（2017）琼96民终2723号民事判决（以下简称二审判决），向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。   保亭供电局申请再审称：1.二审判决适用《最高人民法院审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《建设工程司法解释》）第十九条的规定，以省电力公司琼电结算[2004]309号文《关于二期10KV农网南梗线路工程第七十四个项目结算审核的通知》（以下简称309号文）及其附件《10KV配电工程审核汇总表》所审核确认的工程量的依据，显属法律适用错误。309号文及其附件《10KV配电工程审核汇总表》所审定的金额是再审申请人保亭供电局与省电网公司之间的内部结算，并非单独针对保亭电业公司发包给永升公司承建的工程作出的工程款结算。2.二审判决适用《最高人民法院关于企业开办的企业被撤销或者歇业后民事责任承担问题的批复》（以下简称《企业民事责任批复》）认定保亭电业公司不具备法人资格，其所欠债务应由保亭供电局承担，显属适用法律错误。二审判决查明保亭电业公司的开办人系保亭供电局和琼山才胜水电工程有限公司，分别持股90%和10%，二审判决判令保亭供电局承担100%的欠款责任，不符合法律规定。即使保亭供电局应当向永升公司承担支付工程款的义务，那么也应当是在未实缴的注册资本及利息范围内承担，而并非二审判决所认定的金额。3.一审法院作出的（2016）琼9029民初235号民事判决认定事实清楚，适用法律正确，应依法维持。综上，二审判决适用法律错误，依法应当再审并撤销。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应当维持。   永升公司辩称：1.二审法院适用法律正确。永升公司和保亭电业公司对永升公司所完成的31条线路工程未经结算，这是不可否认的客观事实，但永升公司所完成的工程，保亭供电局和保亭电业公司已经做出验收和结算，该工程已交付使用，三方均予以确认。工程未结算，只能说明工程量和债权债务数额不明确，并不等于工程量和债权债务不存在。涉案的工程量和工程价款，保亭供电局和保亭电业公司不但已经结算，而且海南省电力公司也已经审核确认。2.二审法院认定保亭电业公司不具法人资格，判决该公司所拖欠永升公司工程款有保亭供电局承担给付责任，符合法律规定。保亭供电局是保亭电业公司开办的企业，保亭供电局申请成立保亭电业公司时，未实际投入资金，导致保亭电业公司不具备企业法人资格，二审法院判决保亭供电局对保亭电业公司拖欠永升公司工程款承担给付责任，完全符合法律规定。3.保亭供电局主张海南省电力公司的309号文件及其附件所审核结算的工程项目，不涉及永升公司完成的31条线路工程量的结算，纯属是虚假陈述。综上，保亭供电局的再审申请没有事实和法律依据，请求法院依法驳回保亭供电局的再审申请。   保亭电业公司未答辩。   本院经审查认为，首先，关于海南省电力公司出具的309号文及其附件《10KV配电工程审核汇总表》所审定的金额能否作为工程款结算依据的问题。本案中，由于保亭电业公司与永升公司对工程量未进行结算，且涉案工程已被改造、拆除，无法进行工程量司法鉴定。二审法院查明保亭供电局曾向海南省电力公司上报就涉案工程在内的农电改造项目工程的结算报告，省电力公司309号文及其附件《10KV配电工程审核汇总表》中确认涉案工程结算审核造价为518.83万元。据此，二审法院依据《最高人民法院审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条的规定，以省电力公司309号文及其附件《10KV配电工程审核汇总表》所审核确认的工程量作为认定涉案工程量的依据，并无不当。关于二审保亭供电局承担全部工程款的问题。经一、二审法院查明的事实，保亭电业公司系保亭供电局开办的企业，在设立时保亭供电局并未投入注册资金，故保亭电业公司不具备法人资格。二审法院依据《最高人民法院关于企业开办的企业被撤销或者歇业后民事责任承担问题的批复》，认定保亭供电局应对涉案工程款及承担给付责任，亦无不当。保亭供电局提出其应是在未实缴的注册资本及利息范围内承担给付责任的理由不成立，依据《最高人民法院关于适用若干问题的规定（三）》第十三条第三款之规定，股东在公司设立时未履行出资义务，债权人请求公司发起人承担责任后，公司发起人可以向被告股东追偿。故保亭供电局给付工程款之后，其可向琼山才胜水电工程有限公司另行主张，故保亭供电局的上述主张本院不予支持。   综上，保亭供电局的再审申请不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的再审事由。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：   驳回海南电网有限责任公司保亭供电局的再审申请。   审 判 长 童 琦   审 判 员 王样国   审 判 员 陶永夫      二〇一九年四月二十九日   法官助理 朱小宇   书 记 员 邱淑凌   附相关法律条文：   《中华人民共和国民事诉讼法》   第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：   （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；   （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；   （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；   （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；   （五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；   （六）原判决、裁定适用法律确有错误的；   （七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；   （八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；   （九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；   （十）未经传票传唤，缺席判决的；   （十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；   （十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；   （十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。   第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。   因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。   当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。