上海市崇明区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0151民初1605号原告：上海市崇明区城桥镇聚训村张港3组，住所地上海市崇明区。负责人：吴惠忠，组长。委托诉讼代理人：文林，上海市申江律师事务所律师。被告：张玉萍，女，1968年7月24日生，汉族，户籍地上海市嘉定区，现住上海市嘉定区。原告上海市崇明区城桥镇聚训村张港3组(以下简称“聚训村张港3组”)与被告张玉萍土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年2月21日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告聚训村张港3组的组长吴惠忠及委托诉讼代理人文林、被告张玉萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告聚训村张港3组向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告于2013年5月27日签订的《上海市农村土地承包经营权流转合同》，并将涉案的57.6亩土地腾空后，立即归还原告；2、判令被告立即支付拖欠原告土地流转费100224元(1.45元/斤×1200斤×57.6亩)；3、判令被告支付原告违约金200000元；4、诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年5月27日，原、被告签订《上海市农村土地承包经营权流转合同》一份，约定原告将坐落在聚训村张港3组面积为57.6亩的土地出租给被告；期限为2013年5月30日至2028年2月28日止；每年流转单价均按每亩1200斤稻谷计算，具体按当年当地政府收购指导价进行计算；被告应在每年的5月30日前付清该年的流转款。但2018年度的流转款被告至今未支付，期间经原告多次催促未果。遂涉讼。原告为证明其诉称，向本院提交如下证据：1、上海市农村土地承包经营权流转合同，证明双方签订合同的时间、亩数及具体权利、义务(特别是第六条规定了流转费的支付方式；第九条第五项约定了违约金数额)，现被告违约，合同目的不能实现，被告的行为构成根本违约，要求解除合同；2、城桥镇聚训村张港3组决议，证明多次向被告催缴流转费，因被告不支付流转费，由村民小组开会决议，由户代表签字按照司法程序起诉。被告对原告提供的证据发表如下质证意见：对证据1，合同真实存在，但因受了误导签订合同，合同无效。对证据2，不认可。被告张玉萍辩称，原告诉称的合同签订时间、内容等基本事实正确。本被告同意解除双方签订的合同，但不同意支付土地流转费，亦不同意承担违约金及诉讼费。理由：1、2013年5月27日双方签订的合同，原告存在欺诈，合同本身是无效合同，根据农村土地承包经营权管理办法第九条，受让方应当具有农业经营能力。本被告不具备农业生产的经营能力，也不具备合同的主体资格。2、聚训村村委会没有尽到告知义务，所以由于误解导致签订了合同。经开庭审理，本院确认事实如下：2013年5月27日，原告聚训村张港3组与被告张玉萍签订《上海市农村土地承包经营权流转合同》一份，约定由原告将坐落于上海市崇明区城桥镇聚训村张港3组面积为57.6亩的土地出租给被告使用，期限自2013年5月30日至2028年2月28日止；每年流转单价按每亩1200斤稻谷，具体按当年当地政府收购指导价(鳌山粮管所)进行计算；支付方式为于2013年6月10日前支付第一年度流转费，之后于每年5月30日前付清该年度流转费。同时，合同对双方权利、义务及违约责任等进行了约定。合同签订后，原告按约将涉案土地交付给被告使用。被告按约支付了2013-2017年度的流转费，被告应于2018年5月30日支付2018年5月30日至2019年5月30日的流转费，但经原告多次催促，被告未予支付。遂涉讼。另查明，2018年水稻政府收购指导价为1.45元/斤。还查明，涉案土地的四址为西至军工路，东至蔡雪狗前明沟，南至泯西小学，北至蔡建忠前路。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原、被告之间签订的《上海市农村土地承包经营权流转合同》系双方当事人真实意思表示，双方均应依约履行。被告称其不具备农业生产的经营能力，故不具备合同的主体资格，原告亦未尽到告知义务，误导被告签订合同，所签合同无效。本院认为，被告作为具有完全民事行为能力的成年人签订合同，没有违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，对被告的辩称意见本院难以采信。审理中，双方一致同意解除涉案合同，本院依法予以准许。但被告作为承租人理应支付合同存续期间的土地流转费，原告要求被告支付拖欠的土地流转费100224元，经审核，计算至2019年4月16日被告欠付土地流转费为87913.28元[8352元/月×(10个月+16天)]，合同解除后的土地使用费双方应按实结算。至于原告要求被告支付违约金200000元，合同中虽有约定，但合同约定的违约金明显过高，应予调整，本院将违约金酌情调整为24000元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条、第九十七条、第一百一十四条、第二百二十六条及《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条之规定，判决如下：一、原告上海市崇明区城桥镇聚训村张港3组与被告张玉萍于2013年5月27日签署的《上海市农村土地承包经营权流转合同》予以解除；二、被告张玉萍于本判决生效之日起十日内支付原告上海市崇明区城桥镇聚训村张港3组土地流转费87913.28元、违约金24000元；三、被告张玉萍于本判决生效之日起十日内将位于上海市崇明区城桥镇聚训村张港3组面积为57.6亩的土地(四址：西至军工路，东至蔡雪狗前明沟，南至泯西小学，北至蔡建忠前路)腾退给原告上海市崇明区城桥镇聚训村张港3组；自2019年4月17日起被告张玉萍应支付原告上海市崇明区城桥镇聚训村张港3组土地使用费每天274.58元至实际腾退之日止；四、原告上海市崇明区城桥镇聚训村张港3组的其余诉讼请求，不予支持。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费5803元，减半收取计2901.50元，由原告上海市崇明区城桥镇聚训村张港3组负担1509.50元，由被告张玉萍负担1392元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员  樊家栋二〇一九年四月十六日书记员  陈 凌附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。……第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。二、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，作出裁决。当事人约定的违约金超出造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。