文书内容东营市东营区人民法院民 事 判 决 书(2018)鲁0502民初2552号原告：李国辉，男，1972年4月2日出生，汉族，住东营市东营区。委托诉讼代理人：国丽娜，山东恒岳律师事务所律师。被告：东营市东营区六户镇小许村村民委员会。住所地：**镇小许村村委会驻地。统一社会信用代码54370502ME03635235。法定代表人：万猛，村委会主任。委托诉讼代理人：李欣，东营市东营君安法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：王欣东，东营市东营君安法律服务所法律工作者。第三人：山东华隆集团有限公司。住所地：东营区南二路**。法定代表人：张渤，董事长。原告李国辉与被告东营市东营区六户镇小许村村民委员会（以下简称小许村委会）、第三人山东华隆集团有限公司（以下简称华隆公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年12月6日作出（2017）鲁0502民初4072号民事判决。被告小许村委会不服该判决，向东营市中级人民法院提起上诉。东营市中级人民法院于2018年4月27日作出（2018）鲁05民终374号裁定，发回重审，本院于2018年6月1日立案后，依法适用普通程序另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人国丽娜与被告小许村委会法定代表人万猛及其委托诉讼代理人李欣、王欣东到庭参加诉讼。第三人山东华隆集团有限公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告李国辉向本院提出诉讼请求：1.判令被告小许村委会向原告支付剩余工程款2031562.95元，利息345562.48元，并按中国人民银行同期贷款利率支付自起诉日起至实际付款之日止的利息；2.案件受理费、保全费等由被告负担。事实和理由：被告小许村委会与华隆公司签订了道路施工工程合同，为被告施工道路工程，目前该工程已经竣工验收并交付使用，经审计公司出具审计报告，确定了工程款的数额。现华隆公司已将上述合同所享有的全部债权转让给了本案原告，并对被告履行了通知义务。对于被告欠付的工程款，华隆公司及原告多次要求其履行支付义务，但被告以各种理由推脱。请求法院依法判若所请。被告小许村委会辩称，1、原告起诉的债权转让关系实属无效，双方并未就涉案的建筑施工合同最终工程量及工程造价达成一致，因此该债权属于未确定性质的债权，依法不能被转让给本案原告。2、本案被告与第三人华隆公司涉及的建设施工合同纠纷因第三人华隆公司提供的造价报告的程序数据均违反相关的规定，计算标准及造价评估标准均不能如实证实涉案合同的最终造价，本案被告再次向法庭提出鉴定申请，要求就涉案工程的工程量及最终造价进行司法鉴定，在确定真实客观的造价数额后，被告将向第三人履行合同付款义务。第三人华隆公司书面陈述称，我公司有权将我公司对被告享有的债权转让给原告。一、涉案债权形成过程如下：1.我公司于2013年与被告签订《道路施工合同》，约定由我公司完成被告发包的长度约2440米、面积约13600平方米、工程造价约175万元的进村路及村内道路工程，付款方式为工程完工后经被告验收合格，按实际工程量的造价两个月内全部付清。合同签订后，我公司依约完工，经被告确认为合格工程，被告已投入使用。被告委托东营诚誉工程项目管理有限责任公司于2013年10月10日作出（2013）086号《基本建设工程结算审核报告》，审定工程造价1831933.01元，上述工程造价经被告与我公司盖章确认。2.2014年6月3日，我公司与被告签订《道路施工合同》，约定由我公司完成被告发包的长度约1500米、面积约6000平方米、工程造价约80万元的进村路及村内道路工程，付款方式为工程完工后经被告验收合格，按实际工程量的造价两个月内全部付清。合同签订后，我公司依约完工，经被告确认为合格工程，被告已投入使用。被告委托东营诚誉工程项目管理有限责任公司于2014年12月20日作出（2014）144号《基本建设工程结算审核报告》，审定工程造价675629.94元，上述工程造价经被告与我公司盖章确认。上述两项工程总计审定工程造价为2507562.95元，被告仅于2014年1月24日向我公司支付工程款10万元、2014年6月17日支付18.9万元、2015年2月16日支付47.6万元，此后经我公司多次催要，被告一直未再支付，尚欠2031562.95元。被告除应支付上述工程款本金外，还应当支付逾期付款的利息损失。二、我公司于2017年9月26日与原告签订《债权转让协议》，将我公司享有的债权转让原告，并依法向被告送达债权转让通知，原告有权依法向被告主张债权。三、就涉案工程而言，工程完工后，经被告确认为合格工程并投入使用。工程造价是由被告委托评估机构后作出的审核报告，被告已认可并支付部分工程款。被告称原村主任与我公司恶意串通，损害村集体及村民利益，没有任何的事实依据。如若原村主任存在违反内部程序的问题，可依法追究其责任，但不能据以抗辩对外的债务。综上，请求法院查明事实，依法判决。本院查明案件事实如下：2013年，小许村委会（甲方）与华隆公司（乙方）签订《道路工程施工合同》，约定：工程名称为东营区六户镇小许村进村路及村内道路工程。经甲乙双方协商由乙方完成对甲方长度约2440米，面积约13600平方米的道路施工（含材料），工程造价约1750000元。2013年4月7日开工至2013年5月28日结束，工程工期50天。甲方负责提供土场、电源等基础设施，乙方保质保量按期完成施工，如出现质量问题乙方负全部责任。工程完工经甲方验收合格后，按实际工程量的造价两个月内全部付清。结算方式为按实际结算，工程结算执行《山东省建筑工程消耗量定额》、施工同期的《山东省建筑工程消耗量定额东营市价目表》及相关的国家法律、法规，材料价格执行工程施工同期的东营工程造价信息。合同签订后，华隆公司对上述工程进行了施工。小许村委会委托东营诚誉工程项目管理有限责任公司对上述工程进行审核。2013年10月10日，东营诚誉工程项目管理有限责任公司出具了诚誉所基字（2013）第086号《工程造价审核报告》，送审金额2146516.26元，审减金额314583.25元，定案金额为1831933.01元。2014年6月3日，小许村委会（甲方）与华隆公司（乙方）签订《道路工程施工合同》，约定：工程名称为东营区六户镇小许村进村路及村内道路工程。经甲乙双方协商由乙方完成对甲方长度约1500米，面积约6000平方米的道路施工（含材料），工程造价约800000元。2014年6月8日开工至2014年7月10日结束，工程工期50天。甲方负责提供土场、电源等基础设施，乙方保质保量按期完成施工，如出现质量问题乙方负全部责任。工程完工经甲方验收合格后，按实际工程量的造价两个月内全部付清。结算方式为按实际结算，工程结算执行《山东省建筑工程消耗量定额》、施工同期的《山东省建筑工程消耗量定额东营市价目表》及相关的国家法律、法规，材料价格执行工程施工同期的东营工程造价信息。合同签订后，华隆公司对上述工程进行了施工。工程完工后，经小许村委会验收合格，工程投入使用。小许村委会委托东营诚誉工程项目管理有限责任公司对上述工程进行审核。2014年12月10日，东营诚誉工程项目管理有限责任公司出具了诚誉所基字（2014）第144号《工程造价审核报告》，送审金额807602.10元，审减金额131972.16元，定案金额为675629.94元。小许村委会于2014年1月24日支付华隆公司10万元、2014年6月17日支付18.9万元、2015年2月16日支付18.7万元，合计支付工程款476000元，其余款项未支付。2017年9月26日，华隆公司(甲方)与李国辉（乙方）签订《债权转让协议书》，约定：甲方为东营市东营区六户镇小许村施工的进村路及村内道路工程，目前该工程已施工完毕，且经竣工验收合格后投入使用，但小许村委会就该工程仍欠甲方剩余工程款2031562.95元及应当履行之日起至实际履行之日止的逾期利息未支付。现甲方将对小许村委会享有的上述债权依法转让给乙方，乙方可以行使甲方所享有的要求小许村委会支付工程款及逾期利息的一切权利。2017年9月29日，华隆公司通过EMS向小许村委会送达了债权转让通知。李国辉于2017年10月12日向本院提起诉讼，要求小许村委会支付剩余工程款2031562.95元及逾期付款利息。小许村委会在该案中提交其委托山东金正工程项目管理有限公司于2017年11月8日作出的《东营区六户镇小许村混凝土道路工程造价咨询报告》，该报告确定的2013年工程造价为1224693.88元、2014年工程造价为359002.82元，工程总造价为1583696.70元，小许村委会认为该份造价咨询报告与东营诚誉工程项目管理有限责任公司作出的造价审核报告差额较大，主张东营诚誉工程项目管理有限责任公司作出的审核报告系原村书记与华隆公司恶意串通所制作，申请对工程总价款进行司法鉴定。本院（2017）鲁0502民初4072民事判决对小许村委会的鉴定申请未予准许。小许村委会不服一审判决，提起上诉，东营市中级人民法院认为该案一审判决认定基本事实不清，将该案发回重审。本案在审理过程中，经小许村委会申请，本院依法委托山东中明工程咨询有限公司对涉案工程进行造价鉴定。山东中明工程咨询有限公司于2019年3月14日出具鲁中明造字（2019）3042号《工程造价鉴定意见书》，在鉴定项目施工图缺失的情况下，根据现场实际勘验，按照双方认可的签证、混凝土路的厚度、建筑面积和灰土厚度，确认2013年道路工程造价1433688.65元，2014年道路工程造价525357.12元，合计1959045.77元。小许村委会对该鉴定意见书不予认可，认为该意见书的出具程序违法，其所依据的鉴定材料及数据均与事实不符，其中没有附带任何书面材料以证实双方共同确认的情况，对于是否存在三七比例的灰土以及该三七比例的灰土是如何推断得知，该鉴定报告也未说明。鉴定人员出庭接受质询称，施工质量较好的道路含灰土的比例是10%-14%，涉案的道路已施工四至五年的时间，路况较好，鉴定过程中已取点进行现场勘验，结合山东金正工程项目管理有限公司出具的报告的相关资料进行了调整，计价是按照5%计算。本院认为，第三人华隆公司与被告小许村委会签订的两份《道路工程施工合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。工程完工后，经验收合格已投入使用。被告小许村委会对涉案工程造价有异议并申请司法鉴定，本院依法委托山东中明工程咨询有限公司对涉案工程进行了工程造价鉴定，被告小许村委会对该公司出具的鉴定报告提出异议。《最高人民关于民事诉讼证据的若干规定》第七十一条规定，人民法院委托鉴定部门作出的鉴定结论，当事人没有足以反驳的相反证据和理由的，可以认定其证明力。本院认为，山东中明工程咨询有限公司具备相应的资质及鉴定能力，在鉴定过程中，被告小许村委会作为申请鉴定的一方，未向鉴定机构补充提交工程施工图纸等鉴定相关的证据，鉴定结论的出具系结合法院移送的材料、现场勘验、被告小许村委会所认可的山东金正工程项目管理有限公司出具的《东营区六户镇小许村混凝土道路工程造价咨询报告》进行调整后综合认定，无重大瑕疵，应予采信。被告小许村委会仅支付工程款476000元，尚欠余款1483045.77元（1433688.65元+525357.12元-476000元）。第三人华隆公司已将涉案债权转让给本案原告李国辉，并通知了被告小许村委会，该转让合法有效，原告李国辉有权向被告小许村委会主张支付剩余工程款1483045.77元，对原告李国辉超出部分的主张，本院不予支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。关于原告要求支付欠付工程款的利息，由于涉案施工合同约定工程款应按工程造价于两个月内付清，尽管东营诚誉工程项目管理有限责任公司于2013年10月10日与2014年12月10日出具的审核报告未被采信，但被告小许村委会截止2015年2月16日仅支付工程款476000元，远远低于其应付工程款数额，且支付时间已超出约定的履行期限，故原告要求以付款时间为起点计算利息符合法律规定及合同约定，原告主张前两笔付款为2013年工程结算款、第三笔付款为2014年工程结算款符合事实，本院以被告小许村委会欠付工程款金额为基数以中国人民银行同期贷款利率自上述付款日期分别计算至原告李国辉于2017年10月12日提起诉讼之日，计算应付利息为286173.2元，被告小许村委会还应以欠付金额1483045.77元为基数自2017年10月12日起付清之日按中国人民银行同期贷款利率支付逾期付款利息。原告主张超出的部分，本院不予支持。第三人华隆公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第八十条、第一百零七条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民关于民事诉讼证据的若干规定》第七十一条规定，判决如下：一、被告东营市东营区六户镇小许村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告李国辉剩余工程款1483045.77元、利息286173.2元，并以1483045.77元为基数按中国人民银行同期贷款利率支付自2017年10月13日起至实际付款之日止的利息。二、驳回原告李国辉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25817元，由原告负担6712元，由被告负担19105元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。审 判 长  胡星红人民审判员  王艳霞人民陪审员  隋红霞二〇一九年四月二十五日书 记 员  黄 敏附：明细表2013年工程利息计算明细表(单位：元)            日 期              本 金              还 款              欠款余额              年利率              应计利息                  2014.01.24              1433688.65               100000.00              1333688.65              中国人民银行同期贷款利率                                2014.06.17              1333688.65               189000.00              1144688.65              29667.16                  2017.10.12              1144688.65              0              1144688.65               209001.07                  合计              1144688.65                                                         238668.23      2014年工程利息计算明细表(单位：元)            日 期              本 金              还 款              欠款余额              年利率              应计利息                  2015.02.16              525357.12               187000              338357.12              中国人民银行同期贷款利率                                2017.10.12              338357.12              0              338357.12              47604.97                  合计              338357.12                                                         47604.97      综上，截至2017年10月12日，合计欠付本金1483045.77元、利息286273.2元。