广西壮族自治区贵港市港北区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂0802行初17号 原告福建路桥建设有限公司，住所地福建省福州市台江区江滨西大道100号融侨中心21层。 法定代表人白京生，董事长。 委托代理人孟建花，广西正大五星（港南）律师事务所律师。 被告贵港市人力资源和社会保障局，住所地贵港市港北区中山中路349-2号。 法定代表人黄创优，局长。 委托代理人凌雄英，女，1983年6月17日出生，汉族，贵港市人力资源和社会保障局工伤保险科副科长，住广西贵港市港北区 第三人安邦宏，男，1962年2月3日出生，汉族，住湖北省钟祥市。 原告福建路桥建设有限公司(以下简称路桥公司)不服被告贵港市人力资源和社会保障局(以下简称市人社局)社会保障行政确认，于2019年3月4日向本院提起行政诉讼。本院于3月11日立案后，于2019年3月20日向被告市人社局送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法通知第三人安邦宏作为第三人参加本案诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年4月25日公开开庭审理了本案。原告路桥公司的委托代理人蒙建花、被告市人社局的委托代理人凌雄英到庭参加诉讼，第三人安邦宏经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 被告市人社局于2018年7月12日作出贵人社工伤认字（2018）4-10号《认定工伤决定书》(以下简称10号决定)。10号决定认定，2016年10月中旬左右，安邦宏进入福建桥建设有限公司在贵港市××木梓镇的工地，在钢筋工岗位工作。2016年10月31日，安邦宏在正常上班，在绞断钢筋时，被绞断钢筋的机器与绞断的钢筋形成的夹角绞伤右手中指。后被送到贵港市人民医院住院治疗，医生诊断为：右手中指远节部分组织缺损。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，认定安邦宏在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，造成右手中指远节部分组织缺损，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。 原告路桥公司诉称，被告作出认定第三人安邦宏2016年10月31日的受伤为工伤的决定没有事实根据和法律依据。第三人安邦宏不是原告的员工，与原告不存在劳动关系，其因自身原因导致身体受到伤害的情形不属于工伤事故，不应认定为工伤。安邦宏身体受到伤害的事故不符合我国相关法律法规规定的应当认定为工伤事故的情形，依法不应认定为工伤。请求法院：1、撤销市人社局作出的10号决定，并确认第三人安邦宏2016年10月31日的受伤不属于工伤；2、本案诉讼费由被告承担。 原告路桥公司向本院提供以下证据： 银行转账凭据，证实工程标段的钢筋施工是承包给第三人的大哥安邦华，施工现场的相关安全责任由安邦华负责。 被告市人社局辩称，原告与第三人存在劳动关系，经劳动争议仲裁、人民法院一审二审判决，确认了原告路桥公司与第三人安邦宏存在事实劳动关系，判决已经发生法律效力。原告主张其与第三人之间不存在劳动关系，缺乏事实根据。第三人安邦宏于2016年10月15日到福建桥处从事钢筋绞断工工作，在工作过程中，因机器故障，致使安邦宏右手被夹受伤，有法院生效判决、人民医院入院记录、原告证明等证据证明。原告认为第三人不是工伤，但在工伤认定阶段未提交相应证据证实。要承担举证不能的后果。第三人安邦宏于2018年5月29日向被告提交工伤认定申请，被告受理后，向原告发出限期举证通知书，经向当事人核实情况后，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定作出10号决定，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，请求人民法院维持10号决定。 被告市人社局向本院提交了以下证据、依据（开庭时被告未举证的不予列举）： 1.电脑咨询单，证明原告主体资格。2.第三人安邦宏的身份证复印件，证明安邦宏为适格劳动者。3.贵港市人民医院诊断证明书、入出院记录，证明安邦宏于2016年10月31日因伤入院。4.授权委托书、律师复印件、实习证复印件，证实第三人委托代理情况。5.劳动仲裁答辩书，证明原告与安邦宏工伤赔偿争议纠纷一案的答辩情况，证实原告认可安邦宏受到的事故伤害为工伤。6.证明，证实原告承认安邦宏是在工地工作时意外被机器绞伤，即原告自认安邦宏在其公司工作的事实。7.贵港市港南区人民法院（2017）桂0803民初1337号民事判决书、贵港市中级人民法院（2018）桂08民终216号民事判决书、生效证明书，证实经两级法院认定，第三人与原告自2016年10月15日起存在事实劳动关系。8.调查报告书、所函、律师证、授权委托书，证明原告委托律师在工伤认定举证期限内提交调查报告书。9.安邦宏工伤认定调查笔录、身份证复印件，证实安邦宏工作情况以及工伤情况。10.《工伤保险条例》第五条、第十四条第（一）项，证明被告具有工伤认定的职权，依法作出10号决定。11.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九条第（四）项，证明被告依法对已发生法律效力的裁判所确认的事实作出工伤认定。 第三人安邦宏未出庭参加诉讼，也未向法院提供书面陈述意见和证据。 经庭审质证，原告路桥公司对被告市人社局提交的证据1、2、4、8、10、11无异议，证据符合真实性、合法性和关联性要件，本院予以认定。原告对证据3，认为无原件核实无法认定；对证据5、6的关联性和合法性有异议，认为项目部无权就本案作出答辩，原告亦无权对伤残等级作出鉴定；对证据7的真实性无异议，但对判决书所认定的事实和判决结果有异议，认为判决是错误的；对证据9的真实性无异议，但认为仅是第三人单方陈述，不能证明第三人的实际工作情况及工伤情况。本院认为，证据7系生效法律文书，原告没有相反的证据足以推翻，亦未经法定程序予以撤销，可以作为定案依据，结合证据3、5、6、9，可以证明第三人的工作情况以及事发当天的受伤情况，对上述证据本院予以认定。对原告提供的证据，被告对证据的关联性有异议，认为与本案无关，与第三人受伤是否工伤也没有关系。本院认为，原告提供的证据与本案无关联，不能证明原告主张，本院不予认定。 经审理查明，原告路桥公司是依法设立并领取营业执照具备用工主体资格的有限责任公司。2016年10月15日，第三人安邦宏到原告位于贵港市××木梓镇（原告贵合路NO.A合同段工地）从事钢筋绞断工作，双方未签订劳动合同。2016年10月31日，第三人安邦宏在工作过程中，在绞断钢筋时，被绞断钢筋的机器与绞断的钢筋形成的夹角绞伤右手中指，当天被送往贵港市人民医院住院治疗，医生诊断为右手中指远节部分组织缺损。第三人出院后，为确认与原告路桥公司之间的劳动关系，向贵港港南区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2017年7月18日作出港南劳人仲字[2017]205号仲裁裁定书，裁决确认第三人安邦宏与原告路桥公司从2016年10月15日至2016年11月9日存在事实劳动关系。原告路桥公司、第三人均不服，向贵港市港南区人民法院提起民事诉讼。贵港市港南区人民法院于2017年11月22日作出（2017）桂0803民初1337号民事判决书，判决第三人安邦宏与原告路桥公司自2016年10月15日起存在事实劳动关系。原告路桥公司仍不服，上诉至贵港市中级人民法院，贵港市中级人民法院于2018年5月2日作出（2018）桂08民终216号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。该判决于2018年5月7日生效。2018年5月29日，第三人安邦宏向被告市人社局申请工伤认定，被告市人社局受理后，向原告发出限期举证通知，并于2018年7月12日作出10号决定，认定第三人安邦宏受伤为工伤。原告路桥公司不服，诉至本院。 对以下事实，各方当事人均无异议，本院予以认定：1、原告路桥公司具有本案适格原告主体资格并在法定期限内起诉；2、被告市人社局具有依法作出10号决定的法定职权，是本案适格被告；3、被告作出10号决定的程序符合法律规定。 本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案经劳动仲裁、法院一、二审生效判决确认，第三人安邦宏自2016年10月15日起与原告路桥公司存在事实劳动关系，并于2016年10月31日在工作过程中造成右手中指受伤，符合“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害”的法定情形，10号决定认定第三人安邦宏为工伤，符合上述法律的规定。原告路桥公司主张，第三人安邦宏与原告路桥公司不存在劳动关系，其只是在探望兄弟时受伤，不是在工作过程中受伤。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十条的规定，生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。10号决定认定的事实有生效的法院判决所确认，原告路桥公司提出的主张，没有提供证据予以证明，缺乏事实根据和法律依据，本院不予采信。综上，10号决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。原告路桥公司请求撤销10号决定的理由不成立，本院依法予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告福建路桥建设有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告福建路桥建设有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费50元，款汇至户名为：广西壮族自治区贵港市中级人民法院；开户行：农行贵港分行；帐号：20×××16。逾期不交也未提出司法援助申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  黄森荣 审 判 员  吴倩婷 人民陪审员  闭兆禧 二〇一九年四月二十六日 法官 助理  石晓莉 书 记 员  黄彬斌 附相关法律条文： 1、《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 2、《工伤保险条例》 第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： （一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； （二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的； （三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； （四）患职业病的； （五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的； （六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的； （七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。