贵州省桐梓县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0322民初628号原告：桐梓县为民机动车检测有限公司。住所地：贵州省遵义市桐梓县楚米镇楚蔬社区。法定代表人：刘国文，系该公司经理。委托诉讼代理人：缪进贵，系贵州崇遵律师事务所律师。委托诉讼代理人：缪桂华，女，系桐梓县楚米镇法律服务所法律工作者。被告：袁小洁，女，汉族，1987年9月10日生，贵州省桐梓县人，住桐梓县。委托诉讼代理人：赵强，男，汉族，1986年6月21日生，贵州省桐梓县人，住桐梓县，系原告之丈夫。原告桐梓县为民机动车检测有限公司（以下简称“为民检测公司”）诉被告袁小洁劳动争议纠纷一案，本院于2019年1月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告为民检测公司的委托诉讼代理人缪进贵、缪桂华，被告袁小洁的委托诉讼代理人赵强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判决不支付被告解除劳动合同赔偿金；2、判决不支付被告2018年9月1日至12月31日期间失业保险金；3、判决不支付被告2019年1月1日起的失业保险金；4、判决不支付被告生育津贴；5、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告一直从事车管工作，属于交警队的业务范围。在原告与桐梓县交警大队车管所合署办公期间，被告工资由原告支付，并签订合同。2018年8月31日由于国务院巡视组责令遵义车管所类似违法情况进行整改。我公司按照桐梓县公安局的要求，将该6名车管所工作人员（包括被告在内）劳动关系、保险均移交给交警大队，随后办理了终止劳动合同手续并于2018年9月1日停止缴纳社保。被告提起仲裁申请，桐梓县劳动人事争议仲裁委员会裁决原告支付被告解除劳动合同赔偿金、失业保险金、生育保险金。原告认为：1、被告从事交警车管业务，由原告支付工资，违反了法律法规的相关规定。原告按照公安交警部门的要求，终止与被告的劳动合同关系，由被告与桐梓县交警大队重新建立劳动关系，合法、合规。被告由于当时在产假期间，未能与桐梓县交警大队签订劳动合同。原告随即表示愿意与被告重新签订合同从事原来的业务。但被告明确拒绝。因此不存在违法解除劳动合同问题。2、在双方劳动合同存续期间，原告依法为被告缴纳了各项社会保险。失业保险、生育保险均在保险期限内，依法应当由社保基金支付。不因为没有及时出具相关证明而不能办理保险理赔，且不能及时出具相关证明也是被告拒绝配合造成的。综上所述，被告的仲裁请求没有事实和法律依据，为此，特提起诉讼，请依法裁判被告辩称，1、答辩人与原告之间的劳动关系合法；2、原告违法解除了与答辩人之间的劳动关系；3、答辩人请求原告支付失业保险金、生育津贴于法有据。请求依法驳回原告的诉请。本院经审理认定事实如下：2014年3月1日，被告袁小洁到原告为民检测公司从事车检工作，双方签订了书面劳动合同，原告为被告参加了社会保险。2016年11月1日，双方签订了无固定期限劳动合同。2018年8月1日，被告因妊娠生产向原告请产假，并于同月26日生产。2018年8月31日，原告解除与被告的劳动关系，并从2018年9月1日起停止缴纳被告的社会保险，但未向被告出具终止或者解除劳动关系证明。自2018年8月31日至今，原告处于失业状态，且未能领取失业保险金。2018年10月，被告向桐梓县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决原告支付经济赔偿金、经济补偿金、失业保险金、生育津贴、医疗补助以及未签订劳动合同的双倍工资等共计92653.5元。2019年1月17日，该委作出桐劳人仲裁字［2018］第288号仲裁裁决书，裁决原告一次性支付被告违法解除劳动关系的经济赔偿金29043元；2018年9月1日至12月31日期间失业保险金5376元，从2019年1月1日起，按月支付被告失业保险金1344元至丧失领取该待遇为止，按月支付不得超过2019年8月31日，2018年度、2019年度共计支付金额不超过16128元，并支付被告生育津贴5521.15元，驳回被告的其他仲裁请求。另查明，对被告在离开原告公司前12个月的平均工资为每月3227元，原告无异议，本院予以确认。上述事实，有原被告提交的仲裁裁决书、劳动合同书、会议纪要、社会保险参保证明、保险缴费明细、用工解除终止名册、孩子出生证明以及原、被告的当庭陈述在卷佐证，经庭审质证，足以认定。本院认为，被告入职原告处，双方建立了合法的劳动关系，原、被告的合法权益受法律保障。本案争议的焦点主要是：1、原告是否系违法解除与被告的劳动关系；2、被告是否存在不能领取失业保险金和生育津贴的损失。对第1个争议焦点，被告自入职到原告处从事车检工作，2018年8月1日，被告因妊娠生产向原告请产假，并于2016年8月26日生产，原告于2018年8月31日解除与被告的劳动关系并停止缴纳社会保险，但未提供证据证明其依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十条及第四十一条第一款的规定解除，应当承担举证不能的不利法律后果。且原告辞退被告时被告正处于产假期间，原告的行为构成“非法解除或终止合同”的情形，故其应根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”的规定向被告支付赔偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条”经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”的规定，原告在被告处工作了4年5个月，应按4.5个月计算经济补偿金，原告应当向被告支付经济补偿金标准的二倍支付赔偿金29043元（3227元/月×4.5月×2）。原告主张基于巡视组整改要求，终止与被告的劳动关系不属于违法解除劳动关系，故不支付经济赔偿金的理由，于法无据，本院不予支持。对第2个争议焦点，原告于2014年7月至2018年8月期间为被告参加了失业保险，被告系非本人原因中断就业，符合领取失业保险金情形，《中华人民共和国社会保险法》第五十条“用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。”及《贵州省失业保险办法》第二十三条“企事业单位与职工解除或终止劳动关系后，应及时为失业人员出具有关证明和个人缴费登记卡，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并自解除或终止劳动关系之日起7日内将失业人员名单报社会保险经办机构备案。”和第二十四条“失业人员应持失业前所在单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明及个人缴费登记卡，自终止或者解除劳动关系之日起60日内到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。”，本案中，因原告自解除或终止与被告的劳动关系后，至今未向被告出具终止或者解除劳动关系的证明，导致被告不能办理失业登记，不能享受失业保险待遇，根据《若干规定》第十九条“用人单位在终止或者解除劳动合同时拒不向职工出具终止或者解除劳动关系证明，导致职工无法享受社会保险待遇的，用人单位应当依法承担赔偿责任。”的规定，对被告要求原告支付失业保险金的请求，本院予以支持；原告主张不支付的请求，不符合法律规定，本院不予支持；结合被告至今处于失业状态,根据其参保年限，参照《贵州省失业保险办法》第十四条及《贵州省人力资源和社会保险厅、省财政厅关于调整贵州省失业保险金标准的通知》的规定，被告应享受12个月的失业保险金，原告应向被告支付2018年9月1日至2019年4月30日期间失业保险损失9408元（1680元/月×7月×80%），从2019年4月1日起，原告应按月支付被告失业保险损失1344元（1680元/月×1月×80%）,直至丧失领取失业保险金待遇为止；但按月支付不超过5个月（即支付期限不得超过2019年8月31日）。若今后最低工资有所调整，则以调整后的最低工资乘以80%按月支付，但2018年度、2019年度共计支付金额不超过16128元。关于生育津贴，因原告违法解除与被告的劳动关系，中断被告的社保缴费，致被告无法领取生育津贴，故原告应按国家有关标准向被告支付生育津贴，其主张不支付，不符合法律规定，本院不予支持；《贵州省人口与计划生育条例》第五十五条的规定，符合政策生育的，女方享受158天的产假，生育津贴的发放标准为上年度在职职工月平均工资，根据个人缴费信息查询表，被告2017年月缴费工资为2005元，故被告享受的生育津贴计算为2005元÷30天×158天=10559.67元；参照遵市社保通［2018］19号第九条“职工不得双重享受工资和生育津贴”的规定，被告领取的生育津贴应扣减158天的失业保险，即原告应支付被告的生育津贴为3481.27元［10559.67元-（1344元÷30天×158天）］。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条、第四十七条、第四十八条、第八十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十六条、第五十条、第五十五条、第五十六条，《若干规定》第十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告桐梓县为民机动车检测有限公司于本判决生效之日起十日内向被告袁小洁支付经济赔偿金29043元；二、原告桐梓县为民机动车检测有限公司于本判决生效之日起十日内向被告袁小洁支付2018年9月1日至2019年4月30日期间失业保险损失9408元；并从2019年4月1日起，按月支付被告失业保险金1344元至其丧失领取失业保险金待遇为止；但按月支付不超过5个月（即支付期限不得超过2019年8月31日）。若今后最低工资有所调整，则以调整后的最低工资乘以80%按月支付，但2018年度、2019年度共计支付金额不超过16128元；三、原告桐梓县为民机动车检测有限公司于本判决生效之日起十日内向被告袁小洁支付生育津贴3481.27元；四、驳回原告桐梓县为民机动车检测有限公司的其他诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元（已减半），由原告桐梓县为民机动车检测有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审判员  王定斌二〇一九年四月八日书记员  彭俊道