江苏省灌云县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0723民初259号 原告：周自全 委托诉讼代理人：杜守胜，灌云县东王集法律服务所法律工作者。 被告：连云港三诺化工有限公司 法定代表人：俞士洲，该公司总经理。 委托诉讼代理人：汪占兵，江苏维世德律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王团结，该公司法律顾问。 原告周自全与被告连云港三诺化工有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年1月9日立案受理，依法由审判员梁军适用简易程序于2019年3月13日公开开庭进行了审理。原告周自全及其委托诉讼代理人杜守胜，被告连云港三诺化工有限公司委托诉讼代理人汪占兵、王团结到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周自全向本院提出诉讼请求，1、判令被告支付经济补偿金18000元。2、支付待岗生活费15692元。事实和理由：原告于2014年2月9日入职被告处，劳动岗位：四车间操作工，正常上班时每月工资5000多元。2016年10月17日被告的车间负责人称因环保问题不过关，政府要求停产整顿。原告在被告处工作至2016年12月6日，被告被责令不准再生产，四车间于7日开始停产，被告开始安排原告待岗，发原告工资至2016年12月份，待岗生活费只发2017年1月份，之后未发。综上，请法院支持原告诉讼请求。 被告连云港三诺化工有限公司辩称，原告所述不是事实，原告请求无事实与法律依据，不能成立。原告是擅自离职，同时原告以未缴纳社会保险来主张经济补偿金不应得到支持。原告要求待岗生活费，因擅自离职也不应得到支持。灌云县劳动人事争议仲裁委员会所做出的裁决认定事实清楚，适用法律正确，裁决正确。请法院驳回原告诉讼请求。 经审理查明，2014年3月1日，原告周自全至被告连云港三诺化工有限公司（以下简称三诺化工）工作，岗位为操作工。双方签订劳动合同，合同期限自2014年3月1日起至2015年3月1日止。第九条第二项约定“年满50周岁的职工，社会保险可自愿是否缴纳”。补充条款第一条第二项约定，“凡是自愿放弃或拒绝企业为职工办理社会保险项目的劳动者，必须与企业签订放弃社保协议……”同日，原告向被告出具承诺书，放弃被告办理社会保险。2016年10月17日，被告单位四车间因环保问题被责令停产。10月20日，被告公告四车间全体员工于11月5日办理解除劳动关系手续。原告工作至2016年12月。被告发放原告工资至2017年1月。2017年2月4日，被告常委会开会决定，近2个月累计矿工达30天的员工给予开除处理，由车间负责人通知一周内离厂。2017年2月开始，原告未为被告提供劳动，被告未安排原告工作，未通知原告上班。 2018年3月9日，原告向被告邮寄辞职通知书，辞职理由为被告一直未缴纳社会保险，未发待岗生活费。原告向灌云县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2018年8月17日，仲裁委作出仲裁裁决，对原告要求支付待岗生活费和经济补偿金的仲裁请求不予支持。后原告诉至本院。 另查明，2016年1月1日起，我县最低工资标准为1400元/月，2017年7月1日起，我县最低工资标准为1520元/月，2018年8月1日起，我县最低工资标准为1620元/月。 上述事实，有原告当庭陈述；原告周自全所举的原告身份证复印件，被告企业信息，辞职通知书，三诺化工员工工资花名册，灌云县劳动人事争议仲裁委员会灌劳人仲案字[2018]第456号仲裁裁决书；被告连云港三诺化工有限公司所举的企业员工劳动合同，承诺书，停产公告，会议签到表，会议纪要，三诺化工2017年1月工资表等证据证实，本院予以确认。被告提供的考勤表无劳动者签字确认，且原告对其真实性不予认可，本院不予采纳。 本院认为，本案争议焦点为：1、原告是否属于擅自离岗。2、被告是否应支付原告待岗生活费及数额。3、被告是否应支付原告经济补偿金及数额。 关于第一个争议焦点。被告于2016年10月20日公告四车间全体员工于11月5日办理解除劳动关系手续，但仍安排原告在四车间工作至2016年12月并发放了2017年1月工资，表明直至2017年1月被告并未与原告解除劳动关系。2017年2月之后，原告未在被告处工作，被告主张原告系擅自离岗，但并未通知原告在规定时间内回单位工作或办理相关手续。2017年2月，被告决定对近2个月累计矿工达30天的员工给予开除处理，由车间负责人通知一周内离厂，亦未向原告发出开除通知或解除劳动关系通知。因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。被告所举证据不足以证明原告系擅自离岗，故被告主张原告擅自离岗，本院不予采纳。 关于第二个争议焦点。《江苏省工资支付条例》第三十一条规定：用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。2016年10月17日，被告单位四车间因环保问题被责令停产，其他岗位员工仍正常上班。2017年2月之后，被告既未与原告解除劳动关系，又未安排原告工作，此非劳动者原因，应支付原告待岗生活费15681（1400*80%*5+1520*80%*8+1520*0.8*9/31）元。原告主张的合理部分，本院依法予以支持。 关于第三个争议焦点。用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。故缴纳社会保险是用人单位的法定义务，原被告签订放弃社保协议因违反法律强制性规定而无效。被告2017年2月之后未为原告提供劳动条件，未支付生活费，迫使原告解除劳动合同，且未为原告缴纳社会保险，应向原告支付经济补偿金。原告于2014年3月入职，2018年3月离职，按照每满一年支付一个月工资的标准，被告应向原告支付4个月工资的经济补偿金。因被告拒不提供原告工资发放情况，本院根据原告提供的2016年7-12月工资表计算原告月平均工资为3291元，被告应支付原告经济补偿金13164元。原告主张的合理部分，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款、第四十六条第一项、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、第六十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条《江苏省工资支付条例》第三十一条之规定，判决如下： 一、被告连云港三诺化工有限公司于本判决生效之日起十日内向原告周自全支付经济补偿金13164元,待岗生活费15681元，合计28845元。 二、驳回原告周自全其他诉讼请求。 本案案件受理费5元（已减半收取），由被告连云港三诺化工有限公司负担。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费10元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，帐号。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审判员 梁 军 二〇一九年四月一日 书记员 陈星宇 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《中华人民共和国社会保险法》 第五十八条第一款用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。 第六十条第一款用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。 《江苏省工资支付条例》 第三十一条用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。