广西壮族自治区柳州市城中区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0202民初2921号 原告（被告）：柳州市某某安全管理协调领导小组办公室。 法定代表人：欧某某。 委托代理人：张建梅，广西众维律师事务所律师。 委托代理人：朱宁，广西众维律师事务所律师。 被告（原告）：韦某某。 委托代理人：江平，柳州市正源法律服务所法律工作者。 原告（被告）柳州市某某安全管理协调领导小组办公室（以下简称“道口办”）与被告（原告）韦某某劳动争议一案，本院于2018年11月13日立案后，依法适用普通程序，由审判员吴漫捷担任审判长，与审判员傅馨慧、林玥希组成合议庭，于2019年1月24日公开开庭进行了审理。原告（被告）道口办的委托代理人张建梅、被告（原告）韦某某的委托代理人江平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告（被告）道口办公室请求法院判令：1、道口办公室无需向韦某某支付解除劳动关系经济补偿待遇10720元；2、道口办无需向韦某某支付2015年4月1日至2017年12月31日期间的带薪年休假工资2206.9元；3、案件受理费由韦某某负担。事实和理由：韦某某自2014年4月1日进入道口办公室处工作，工作岗位为无人看守铁路道口监护员，韦某某的工作岗位采用的是综合计算工时工作制度，与铁路部门某某监护员一样，实行轮班工作方式，韦某某每日上班6小时，休息日上班视为正常工作。2017年12月31日因道口办公室的职责和相关工作全部移交铁路部门统一负责，故道口办公室解除了与韦某某的劳动关系，此后，韦某某向柳州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委就双方的劳动争议事项作出了柳劳人仲字［2018］第708-2号裁决书。道口办公室因不服该裁决向柳州市中级人民法院申请撤销。柳州市中级人民法院也作出了（2018）桂02民特113号裁定书撤销了该仲裁裁决书。带薪年休假工资不应属于劳动报酬，应当适用一年仲裁时效的规定，故道口办无需向韦某某支付解除劳动关系经济补偿待遇10720元以及2015年1月4日至2017年12月31日期间的带薪年休假工资2206.9元。 韦某某辩称，［2018］第708-2号仲裁裁决应当支付的解除劳动关系经济补偿金，带薪年休假工资应当适用特殊时效规定，请法院采信支持仲裁的裁决，驳回道口办公室的诉请。 被告（原告）韦某某请求法院判令：1、道口办公室一次性支付韦某某劳动关系经济补偿待遇11702元；2、道口办支付韦某某2014年1月1日至2017年12月31日带薪年休假工资7393元；3、案件受理费由道口办公室负担。事实和理由：道口办公室于1997年注册成立后，韦某某于2014年1月1日进入道口办公室工作，在焦柳线K1622+035道口担任监护员，月平均工资2925.5元。工作中，韦某某勤恳认真，任劳任怨，工作期间，实行4班倒，每天工作6小时，天天上班，休息日和法定节假日也照常上班。2017年12月31日起道口办公室以“道口监护人员……由相关工务段统一负责”为由，解除与韦某某的劳动关系。韦某某为维护自身合法权益，诉至法院。 道口办公室辩称，韦某某主张的月平均工资过高，与实际不符。劳动者主张的赔偿金的计算基数过高，应当根据道口办公室提交的工资表据实计算。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证，双方当事人对对方提交的证据真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。当事人对证据证明目的有异议的，本院将结合全案证据和案件事实在下文进行综合分析认定。 经审理查明，韦某某系农业户口。道口办于1997年9月26日成立，主要负责柳州市主要分布在柳江县及市郊的湘桂线和黔桂线上某某的监护管理。韦某某原在道口办处工作，担任道口监护员，双方没有签订劳动合同，道口办没有为韦某某缴纳社会保险费，双方对劳动关系起始时间各执一词，但均认可道口办于2017年12月31日解除韦某某劳动关系。2018年1月25日，广西壮族自治区铁路某某安全管理协调领导小组下发桂道口办［2018］1号文件《关于做好我区铁路某某监护人员管理相关工作的通知》，通知各市道口办将铁路某某监护人员的选聘工作交由中国铁路南宁局集团有限公司相关工务段负责；各市道口办将聘用在岗的监护人员，向相关工务段积极推荐并确保原则上继续聘用，其工资待遇可参照相关工务段铁路监护道口劳务工资标准核定、由相关工务段统一发放；自治区道口办根据中国铁路南宁局集团有限公司核算的铁路某某监护人员选聘经费，审定划拨，实行专款专用等。2018年1月26日，道口办出具柳州市道口办关于解聘部分监护人员的通知，以道口办人员管理职责调整为由解聘韦某某。道口办与韦某某劳动关系存续期间，道口办没有安排韦某某带薪年休假。韦某某提交2014年4月的《柳州市某某监护员各种补贴发放表》用以证实至少在2014年4月韦某某即与道口办存在劳动关系，道口办认可该证据真实性，但认为是韦某某选择性的截取了道口办在仲裁阶段提交的证据，且载明的是劳务工资。道口办提供2014年4月至2017年12月的工资表拟证明韦某某的工资及工作年限，韦某某认可工资表真实性，但认为道口办未依法足额支付。韦某某解除劳动关系前12个月的工资表显示发放金额共计26717元，五金每月410元，12个月的五金共计4920元，中秋慰问金100元，春节慰问金300元、端午节慰问金200元、国庆节慰问金300元，扣除五金、慰问金后，月平均工资为1741元［（26717元-4920元-900元）÷12个月］。后双方发生争议，韦某某2018年4月4日向仲裁委申请劳动仲裁，柳州市劳动人事争议仲裁委员会于2018年6月26日作出裁决：1、道口办支付韦某某解除劳动关系经济补偿待遇10720元；2、道口办支付韦某某2015年4月1日至2017年12月31日期间带薪年休假工资2206.9元。该仲裁裁决被柳州市中级人民法院撤销后，双方均诉至本院。 本院认为，关于带薪年休假工资的问题。未休带薪年休假工资报酬是法律对劳动者休息权的保护，是用人单位未能安排劳动者年休假时给予的经济补偿，其不属于劳动报酬，应当适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定的仲裁时效期间，即从知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算1年的仲裁时效期间。根据《职工带薪年休假条例》第五条第二款规定，年休假在1个年度内安排，一般不跨年度。单位因生产、工作特点确有必要跨的，可以跨1个年度。由于韦某某不能提供证据证实道口办因工作特点安排职工跨年度休年休假，因此仲裁时效期间应为次年1月1日至12月31日止。韦某某2018年4月4日申请仲裁，在时效内可获支持的是2017年1月1日至2017年12月31日期间的带薪年休假工资。关于月平均工资，工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资。本案的“五金”不是一种福利而是一种义务，实质上是弥补因未参加社保给劳动者可能造成的损失，因此，不应计入工资总额。慰问金虽带福利性质，但不属工资总额的组成部分，亦不应计入工资总额。韦某某解除劳动关系前12个月的月平均工资为1741元。本院已在另案认定韦某某在道口办工作年限为4年，带薪年休假为每年5天，2017年1月1日至2017年12月31日期间折算年休假5天，韦某某可获支持的带薪年休假工资为800元（1741元÷21.75天×5天×200%）。 关于解除劳动关系经济补偿问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第一款第三项的规定，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。本案中，道口办的人事权已被上级部门转移至其他单位，符合前述法律规定的合法解除条件。道口办应支付劳动者解除劳动关系经济补偿，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（三）项、第四十七条的规定，道口办应支付韦某某解除劳动关系经济补偿。本院已在另案认定韦某某与道口办劳动存续期间为2014年4月1日至2017年12月31日，故道口办应支付的解除劳动关系经济补偿为8705元（1741元/月×5个月），韦某某主张数额超过8705元的部分缺乏依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第一款第三项、第四十六条第三项、第四十七条的规定，判决如下： 原告（被告）柳州市某某安全管理协调领导小组办公室支付被告（原告）韦某某解除劳动关系经济补偿8705元。 原告（被告）柳州市某某安全管理协调领导小组办公室支付被告（原告）韦某某未休带薪年休假工资800元。 案件受理费20元（双方各预交10元），由被告（原告）韦某某、原告（被告）柳州市某某安全管理协调领导小组办公室各负担10元。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 长 吴漫捷 审 判 员 林玥希 审 判 员 傅馨慧 二〇一九年四月二十二日 代书记员 梁慧仪