山西省忻州市忻府区人民法院民事判决书（2019）晋0902民初875号原告:山西忻州农村商业银行股份有限公司，住所地：忻州市忻府区和平西街与客运中心东路交叉口东南150米。法定代表人:亢某，职务：董事长。委托诉讼代理人:刘某，山西管辅律师事务所律师。被告：忻府区秦城乡部落村村民委员会，住所地：忻府区秦城乡部落村。法定代表人：崔某，职务：主任。委托诉讼代理人：兰某，山西元昌律师事务所律师。被告：忻府区秦城乡泡池村村民委员会，住所地：忻府区秦城乡泡池村。法定代表人：李某，职务：主任。委托诉讼代理人：张某，男，1963年2月15日出生，汉族，住忻州市忻府区学道东街北巷********。原告山西忻州农村商业银行股份有限公司（以下简称农商行）与被告忻州市忻府区秦城乡部落村村民委员会（以下简称部落村委会）、忻州市忻府区秦城乡泡池村民委员会（以下简称泡池村委会）金融借款合同纠纷一案，本院受理后，由审判员薛吉良适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘某律师、被告部落村民委员会委托诉讼代理人兰某、被告泡池村民委员会委托诉讼代理人张某均到庭参加了诉讼，原告法定代表人、被告部落村、泡池村村民委员会法定代表人因事未到庭，本案现已审理终结。原告诉称：2007年12月29日，原告与被告部落村委会签订《借款合同》，并于2007年12月30日出具借款借据，向被告部落村委会发放3115000元贷款，约定的借款期限为2007年12月29日至2010年12月29日，月利率为10.98‰，逾期加收罚息日利率0.183‰。借款到期后，被告部落村委会未按合同约定向原告归还借款本金与利息，现原告依据合同约定与法律规定要求被告部落村委会偿还原告借款的本金、利息、罚息。原告于2007年12月29日与泡池村村委会签订《保证担保借款合同》，保证方式为连带责任保证，担保范围包括本金、利息、罚息，担保期间为主债务履行期满之日起二年，因此被告泡池村委会应当对部落村委会的借款本金、利息、罚息承担连带偿还责任。诉讼请求：1.依法判令被告部落村委员会偿还原告借款本金3115000元及截止实际履行完毕之日止的利息、罚息（利息按月利率10.98‰计算，逾期加收罚息日利率0.183‰）。同时原告要求依法对被告名下抵押财产折价或以拍卖、变卖的价款享有优先受偿权。2.依法判令被告泡池村村委会对上述第一款本金、利息、罚息承担连带偿还责任。3.本案的诉讼费用由被告承担。原告为证明自己的主张，提供的证据有：1.原告和被告部落村村委会签订《借款合同》一份，证明原告于2007年12月29日与部落村委会签订了借款合同，借款合同中约定了借款期限、金额、借款的结息方式以及违约的情形。2.2007年12月30日由泡池村委会和部落村委会共同盖章确认的借款契约。借款契约中约定了借款的金额期限利息罚息的计算方法，以及当时二被告村委主任的签字。根据借款契约上的记载，部落村在2010年12月29日偿还过贷款本金一万元。证明原告主张的借款真实存在。3.原告与泡池村委会签订的《保证担保借款合同》一份。证明原告在2007年12月29日和泡池村委会签订的担保合同，合同中对部落村的贷款金额期限利率同样有明确约定，约定了泡池村应当承担的连带保证责任。4.《催收逾期贷款通知书》回执一份，证明原告于2017年10月10日向部落村村委会送达了《催收逾期贷款通知书》，部落村委会在回执上予以盖章确认，根据最高院关于超出诉讼时效，在催收通知书上盖章或签字确认的，视为对债权的重新确认，本案原告起诉的债权，应当受到法律保护。《催收逾期贷款通知书》的回执同时证明本案原告主张的债权真实存在。5、《抵押贷款协议书》一份，证明被告部落村村委会于2007年12月30日与原告签订抵押协议，同意以硫化碱厂和塑料编织厂作为抵押物，对本案的贷款提供抵押担保。二被告在法定答辩期内未提交答辩状。被告部落村委会委托诉讼代理人兰某庭审时辩称：对《借款合同》真实性无异议；第二份借款契约，部落村委会未实际收到这笔钱，对合同的效力不认可，合同没有实际履行,需要对方提供转账凭证。第三份对抵押协议对其合法性不认可，没有与相关机关办理抵押登记手续。第四份《催收逾期贷款通知书》回执对其真实性无异议但是关联性不认可。该回执单既无催收通知书上编号，也没具体催收的借款合同编号，更无具体催收的金额，无法达到催收目的，不具有催款通知书效力，也不能证明部落村委会有还款的意思表示。被告泡池村委会委托诉讼代理人张某庭审时认为：原告没有在双方约定的保证期间要求泡池村委承担保证责任，所以我方担保责任已经依法被免除。二被告未提供任何证据。经审理查明：忻州市忻府区秦城农村信用合作社于2014年2月19日改制更名为山西忻州农村商业银行股份有限公司秦城支行，属于农商行的分支机构。二被告同属忻府区秦城乡，是相邻的两个行政村。2007年12月29日，原告与被告部落村委会签订《借款合同》，并于2007年12月30日出具借款借据，向被告部落村委会发放3115000元贷款，约定的借款期限为2007年12月29日至2010年12月29日，月利率为10.98‰，逾期加收罚息日利率0.183‰，同时约定由被告以其名下财产部落硫化碱厂和塑料编织厂作为贷款抵押物为本次贷款提供抵押担保，抵押担保期间自设定抵押日起至全部债务清偿完毕止;担保范围为：本金、利息和实现债权的费用。原告于2007年12月29日与泡池村村委会签订《保证担保借款合同》，保证方式为连带责任保证，担保范围包括本金、利息、罚息，担保期间为主债务履行期满之日起二年。借款到期后，被告部落村委会于2010年12月29日只归还原告一万元本金，再未按合同约定向原告归还借款本金与利息，被告泡池村村委会也未履行担保义务。2017年10月10日，被告部落村村委会在原告的《催收逾期贷款通知书》并加盖了村委会公章，被告泡池村委会未在原告送达的《催收逾期贷款通知书》上盖章。原告于2019年3月14日将此案诉至本院。此为本案事实。本院认为：原告农商行与被告部落村委会签订《借款合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。双方均应按约积极全面履行自己的义务。原告已按约履行了贷款义务，而且所约定的利息、罚息符合法律规定。被告未按约偿还原告借款本息，显属违约，应承担相应的民事责任。原告农商行与被告部落村委会签订的《抵押贷款协议书》双方真实意思表示，但用于抵押的标的是部落硫化碱厂和塑料编织厂的土地，且未办理抵押登记，应认定抵押无效。故原告要求依法对被告名下抵押财产折价或以拍卖、变卖的价款享有优先受偿权的请求不予支持。被告部落村委会委托诉讼代理人对抵押协议合法性不认可，没有与相关机关办理抵押登记手续的代理意见与法相符，本院依法予以采纳；有原告提供的借款借据及被告归还部分借款凭证在案佐证，故被告部落村委会未收到该笔借款的辩论意见不能成立，本院不予支持；原告向被告发出《催收逾期贷款通知书》，被告在该通知书回执上盖章的，应当视为对原债务的重新确认，该债权债务关系应当受法律保护。被告代理人的相关辩论意见不予支持；原告与被告泡池村委员会签订《保证担保借款合同》，保证方式为连带责任保证，担保范围包括本金、利息、罚息，担保期间为主债务履行期满之日起二年。被告泡池村委会未与原告就此贷款重新签订担保合同也未在原告送达的《催收贷款通知书》回执上盖章，原告起诉之日被告泡池村委会已免除了承担担保责任的义务。被告泡池村委会委托诉讼代理人的代理意见于法有据，依法应予以支持。故依据《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第二十六条第二款、第四十一条、第四十二条第一项、《中华人民共和国民法通则》第五条之规定，判决如下：一、被告忻州市忻府区秦城乡部落村民委员会在本判决生效后十日内归还原告山西忻州农村商业银行股份有限公司借款本金3105000元并支付利息、罚息（利息从借款之日起计算至实际履行完毕之日止，利息按月利率10.98‰计算，逾期加收罚息日利率0.183‰）。二、驳回原告山西忻州农村商业银行股份有限公司的其它诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费31720元减半收取15860元，由被告忻州市忻府区秦城乡部落村民委员会负担15820元，由原告山西忻州农村商业银行股份有限公司负担40元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山西省忻州市中级人民法院。审判员 薛吉良 二0一九年四月三十日书记员 杨皓翔