陕西省黄陵县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)陕0632民初1157号 原告（反诉被告）西安东腾实业有限公司，住所地：西安市莲湖区西大街135号西京饭店1001号。 法定代表人高生红，该公司总经理。 委托代理人王珂，北京德恒（西安）律师事务所律师。代理权限：特别代理。 委托代理人刘贤平，北京市惠诚（西安）律师事务所律师。代理权限：一般代理。 原告（反诉被告）西安东腾实业有限公司黄陵分公司，住所地：黄陵县桥山街道办马山村。 负责人高生红，该公司总经理。 委托代理人王珂，北京德恒（西安）律师事务所律师。代理权限：特别代理。 委托代理人刘贤平，北京市惠诚（西安）律师事务所律师。代理权限：一般代理。 被告（反诉原告）刘某某，男。 委托代理人张成，陕西聿久律师事务所律师。代理权限：特别代理。 原告（反诉被告）西安东腾实业有限公司、西安东腾实业有限公司黄陵分公司诉被告（反诉原告）刘某某劳务合同纠纷一案，本院于2018年11月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）西安东腾实业有限公司、西安东腾实业有限公司黄陵分公司委托代理人王珂、刘贤平及被告（反诉原告）刘某某及其委托代理人张成到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告（反诉被告）西安东腾实业有限公司、西安东腾实业有限公司黄陵分公司向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告向原告（反诉被告）支付因返工造成的损失2407191.66元；2、本案的诉讼费用全部由被告承担。事实和理由：2017年8月22日，原告（反诉被告）西安东腾实业有限公司依法设立的分公司西安东腾实业有限公司黄陵分公司与被告（反诉原告）刘某某签订《国道210黄陵过境线公路改建工程技术管理劳务协议》，约定原告（反诉被告）将210过道国道黄陵过境公路改建工程K6+865-K10+583段路基、路面工程、涵洞、绿化及环境保护工程的劳务交予被告（反诉原告），被告（反诉原告）应保质保量完成劳务任务。2018年6月16日，被告（反诉原告）因自身原因提出退场并停止施工。2018年7月16日至2018年7月20日，原、被告双方及第三方测绘公司渭南市旭泽工程咨询有限公司、中铁十二局项目部、总监办、指挥部、陕西中通路桥工程有限公司等单位对被告（反诉原告）完成劳务量及质量进行现场实际测量和勘察。各方经测量和勘察发现被告在提供劳务过程中存在未按照设计图纸提供劳务、试验沉湾检测不合格、未作临时排水沟、水毁严重导致全部返工等质量问题。经各方共同核算并确认，因被告（反诉原告）提供劳务不合格该原告（反诉被告）造成返工损失达到2407191.6元。原告（反诉被告）多次书面与被告（反诉原告）进行沟通，要求被告（反诉原告）予以返工整改，但被告（反诉原告）始终拒绝返工，现原告（反诉被告）诉至本院。 被告（反诉原告）刘某某辩称，原告（反诉被告）主体资格不适格，原告（反诉被告）诉称其劳务不合格造成财产侵权损害赔偿，该案原告（反诉被告）主体应为工程业主，并非被答辩人；2017年8月22日，原、被告签订《国道210黄陵过境线公路改建工程技术管理劳务协议》，协议签订后其即按照协议约定进行施工。2018年6月12日，因原告（反诉被告）打算与其他工队签订合同，通知其停工并退出工地，并非自身原因退场停止施工；其按照原告（反诉被告）所提供施工图纸进行施工，对施工材料、施工设计均不负责，所实施工程不存在劳务不合格，工程操作均按照业主要求操作且在施工过程中有业主方监理当场验收并签字，不存在返工问题。 被告（反诉原告）刘某某向本院提出诉讼请求：1、要求二反诉被告向反诉原告支付拖欠劳务费1117678.87元及利息（从2018年7月28日起至还清款之日止，按同期银行贷款利率计算）；2、案件受理费及其他诉讼费用由二反诉被告承担。庭审中，被告（反诉原告）刘某某变更诉讼请求：1、要求二反诉被告向反诉原告支付拖欠劳务费2322525.87元及利息（从2018年7月28日起至还清款之日止，按同期银行贷款利率计算）；2、案件受理费及其他诉讼费用由二反诉被告承担。事实与理由：中铁十二局集团有限公司第一工程有限公司中标210国道黄陵过境线公路改建工程，并与黄陵县交通运输局签订工程施工合同，与陕西中通路桥有限公司签订工程专业分包合同，将中标工程分包给陕西中通路桥工程有限公司。反诉被告西安东腾实业有限公司黄陵分公司作为实际承建人，挂靠在陕西中通路桥工程有限公司名下，与反诉原告刘某某于2017年8月22日签订《国道210黄陵过境线公路改建工程技术管理劳务协议》，约定西安东腾实业有限公司黄陵分公司对项目工程进行宏观管理，刘某某负责工程管理。西安东腾实业有限公司黄陵分公司在收到工程款，扣除约定费用后，在3个工作日内向反诉原告刘某某付款。合同签订后，反诉原告刘某某开始组织施工。2018年5月15日，反诉被告西安东腾实业有限公司黄陵分公司单方解除合同，反诉原告刘某某及其工队退出场地。2018年7月27日，反诉被告西安东腾实业有限公司原法定代表人涂建彬（已故）与反诉原告刘某某对已完成工程量及工程款进行结算，并签订工程量结算单，劳务结算总价款为4368487.87元，减去已付款和其他应扣款项，尚欠劳务费1117678.87元。 原告（反诉被告）西安东腾实业有限公司、西安东腾实业有限公司黄陵分公司辩称，其公司已向反诉原告支付3950000元。结算后，其对刘某某实施工程进行验收，其对刘某某所支付工程款已经超付，应驳回反诉原告刘某某之反诉请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、本诉原告（反诉被告）提交的第一组证据，能够证明2017年6月5日，陕西中通路桥工程有限公司与西安东腾实业有限公司黄陵分公司签订《建设工程劳务合作协议书》及《建设工程安全施工管理协议》，约定双方联合施工210国道黄陵县城过境段改建工程（专业分包）工程，并对双方权利义务进行约定。2017年8月22日，西安东腾实业有限公司黄陵分公司与刘某某签订《国道210黄陵过境线公路改建工程技术管理劳务协议》，约定将国道210黄陵过境线公路改建工程的路基工程、路面工程、涵洞工程、绿化及环境保护工程劳务交于刘某某，并对双方权利义务进行约定；本诉原告（反诉被告）提交的第二组证据，能够证明2018年7月5日，刘某某委托连某某（又名连某）办理327国道洛川土基至黄陵改建工程试验段LJ-2标、210国道黄陵过境线改建工程量现场测量相关手续。2018年7月，渭南市旭泽工程咨询有限公司对210国道黄陵县城过境段改建工程出具土方量计算报告书。2018年7月16日至7月18日，陕西中通路桥210国道黄陵过境公路改建SG标项目部会同施工队、中铁十二局、总监办、陕西中通路桥工程有限公司及聘请的第三方测绘公司等单位，对K6+860-K10+581段路基工程已施工工程量进行现场实际测量，并形成实际测量原始数据，刘某某委托代理人连某（又名连某某）在实际测量数据表中签字。2018年7月27日，陕西中通路桥工程有限公司210国道黄陵县城过境段改建工程SG标段对刘某某所实施工程量进行结算，共计4141188.32元，连某（又名连某某）作为刘某某委托代理人在该结算表中签字的事实，结合法庭调取证据，对其证明问题予以认可；本诉原告（反诉被告）提交的第三组、第五组证据，与法庭调取的第三组、第四组证据相互印证，能够证明工程部总监办、东腾公司、刘某某方受托人连某、刘某某与东腾公司共同委托的第三方机构及项目办共同确认刘某某所干工程确实存在质量问题，并对本诉原告造成返工损失，其返工损失数额为2407191.6元，其余各方均盖章确认，仅刘某某方受托人连某未签字或盖章确认的事实。根据公路施工行业标准、操作技术规范要求及本诉原、被告双方所签订的《国道210黄陵过境线公路改建工程技术管理劳务协议》，刘某某应按照东腾公司、监理及项目经理部等要求进行施工，东腾公司、监理及项目经理部负有对刘某某所施工工程进行监管及技术指导的义务。对于刘某某所施工工程存在质量问题所造成的返工损失，东腾公司应承担监管、指导不力的责任，基于公平原则应适当减轻刘某某的责任，确认刘某某造成返工损失为1685034.12元；本诉原告提交的第四组证据，结合法庭调取的第二组证据及第四组证据，能够证明210国道项目办及总监办共同出具的刘某某结算情况说明及详细付款清单中确认，东腾公司向刘某某已付款金额为3563879.97元，本诉原告所主张的租用试验检查弯沉车费用1200元、210公路代付柴油款34415.64元及工程款税金部分因存在争议，可待双方协商后另行处理；2、本诉被告提交的第一组证据，能够证明2018年6月13日，本诉原告向刘某某发出停工退场通知书要求其停工退场，对其余证明问题不予认可；本诉被告提交的第二组证据，210国项综（2018）35号文件结合法庭调取的第三组、第四组证据，证明该份文件系刘某某单方提交于总监办要求进行开工的报告，但因刘某某所实施工程存在的质量问题未整改完毕，总监办对该开工报告不予批准的事实，对其证明问题不予认可；本诉被告提交的第三组证据，无法核对其真实性，对其证明问题不予认可；本诉被告提交的第四组证据，结合法庭调取证据，无法证明刘某某所实施工程不存在质量问题，对其证明问题不予认可；3、反诉原告提交的第二组证据，能够证明刘某某所完成工程量经项目部、东腾公司原法定代表人涂建斌（已故）及刘某某受托人连某签字确认为4141188.32元，对其证明问题不予认可；反诉原告提交的第三组证据，结合法庭调取证据，能够证明东腾公司向刘某某已付款金额为3563879.97元，对其证明问题不予认可；4、法庭调取证据，能够证明2018年7月27日，陕西中通路桥工程有限公司210国道黄陵县城过境段改建工程SG标段对刘某某所实施工程量进行结算为4141188.32元，东腾公司向刘某某已付款金额为3563879.97元。工程部总监办、东腾公司、刘某某方受托人连某、刘某某与东腾公司共同委托的第三方机构及项目办共同确认刘某某所干工程确实存在质量问题，并对本诉原告造成返工损失，其返工损失数额为2407191.6元，且上述数额均为相关部门组织双方调解过程中进行反复核实所确认的数额；5、2017年6月5日，陕西中通路桥工程有限公司与西安东腾实业有限公司黄陵分公司签订《建设工程劳务合作协议书》及《建设工程安全施工管理协议》，约定双方联合施工210国道黄陵县城过境段改建工程（专业分包）工程，并对双方权利义务进行约定。2017年8月22日，西安东腾实业有限公司黄陵分公司与刘某某签订《国道210黄陵过境线公路改建工程技术管理劳务协议》，约定将国道210黄陵过境线公路改建工程的路基工程、路面工程、涵洞工程、绿化及环境保护工程劳务交于刘某某，并对双方权利义务进行约定。2018年6月13日，西安东腾实业有限公司黄陵分公司向刘某某发出停工退场通知书要求其停工退场。2018年7月27日，陕西中通路桥工程有限公司210国道黄陵县城过境段改建工程SG标段对刘某某所实施工程量进行结算，共计4141188.32元，连某（又名连某某）作为刘某某委托代理人在该结算表中签字。210国道黄陵过境线路改建工程部总监办、东腾公司、刘某某方受托人连某、刘某某与东腾公司共同委托的第三方机构及项目办共同确认刘某某所实施工程存在质量问题，并对东腾公司造成返工损失共计2407191.6元，其余各方均盖章确认，仅刘某某方受托人连某未签字或盖章确认。工程实施后，原告西安东腾实业有限公司黄陵分公司向被告刘某某已支付工程款3563879.97元。现本诉原告西安东腾实业有限公司、西安东腾实业有限公司黄陵分公司诉至本院，请求：1、请求人民法院依法判令被告向原告（反诉被告）支付因返工造成的损失2407191.6元；2、本案的诉讼费用全部由被告承担。被告（反诉原告）刘某某向本院提出反诉请求：1、要求二反诉被告向反诉原告支付拖欠劳务费1117678.87元及利息（从2018年7月28日起至还清款之日止，按同期银行贷款利率计算）；2、案件受理费及其他诉讼费用由二反诉被告承担。庭审中，被告（反诉原告）刘某某变更反诉请求：1、要求二反诉被告向反诉原告支付拖欠劳务费2322525.87元及利息（从2018年7月28日起至还清款之日止，按同期银行贷款利率计算）；2、案件受理费及其他诉讼费用由二反诉被告承担。 本院认为，公民、法人的合法权益应受法律保护。本诉被告（反诉原告）刘某某依照西安东腾实业有限公司黄陵分公司与刘某某签订《国道210黄陵过境线公路改建工程技术管理劳务协议》进行施工，且所施工工程经本诉原告西安东腾实业有限公司黄陵分公司结算，本诉原告西安东腾实业有限公司黄陵分公司应在所结算工程款范围内扣减已支付部分对刘某某承担付款义务；但本诉被告（反诉原告）刘某某所实施工程经工程部总监办、东腾公司、刘某某方受托人连某、刘某某与东腾公司共同委托的第三方机构及项目办共同确认其所实施工程确实存在质量问题，并对本诉原告造成返工损失共计2407191.6元。根据公路施工行业标准、操作技术规范要求及本诉原、被告双方所签订的《国道210黄陵过境线公路改建工程技术管理劳务协议》，刘某某应按照东腾公司、监理及项目经理部等要求进行施工，东腾公司、监理及项目经理部负有对刘某某所施工工程进行监管及技术指导的义务。对于刘某某所施工工程存在质量问题所造成的返工损失，东腾公司应承担监管、指导不力的责任，基于公平原则应适当减轻刘某某的责任，确认刘某某造成返工损失为1685034.12元，应在本诉原告东腾公司应支付刘某某工程款项中予以扣减；本诉原告所主张的租用试验检查弯沉车费用1200元、210公路代付柴油款34415.64元及工程款税金部分因存在争议，可待双方协商后另行处理；本诉被告刘某某辩称其实施工程不存在质量问题及已付款数额为2045962元的辩解意见，因无证据佐证，不予支持；综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百六十九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释一》第二条、第十七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释二》第十一条、第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、本诉被告（反诉原告）刘某某于本判决生效之日起三十日内返还本诉原告（反诉被告）西安东腾实业有限公司、西安东腾实业有限公司黄陵分公司1107725.77元； 二、驳回本诉原告（反诉被告）西安东腾实业有限公司、西安东腾实业有限公司黄陵分公司其他诉讼请求； 三、驳回反诉原告（本诉被告）刘某某反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费26058元，由本诉原告（反诉被告）西安东腾实业有限公司、西安东腾实业有限公司黄陵分公司负担11288元，由本诉被告（反诉原告）刘某某负担14770元。 反诉案件受理费25380元，由本诉被告（反诉原告）刘某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。 审 判 长  方海燕 审 判 员  冯娅鸽 人民陪审员  宋 亮 二〇一九年四月二十二日 书 记 员  常 琳 附：相关法律、法规 一、《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘验、涉及、施工合同。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释一》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 三、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释二》 第十一条当事人就同一建设工程订立的数份建设工程施工合同均无效，但建设工程质量合格，一方当事人请求参照实际履行的合同结算建设工程价款的，人民法院应予支持。 实际履行的合同难以确定，当事人请求参照最后签订的合同结算建设工程价款的，人民法院应予支持。 第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 四、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。