陕西省榆林市榆阳区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）陕0802行初17号 原告榆林市塞北汽车销售服务有限公司。住所地：陕西省榆林市横山区草海则村电厂路。 法定代表人刘金怀,男，总经理。 委托代理人刘胜斌，男，1983年9月28日出生，汉族，陕西省神木市人，现住陕西省榆林市横山区，系该公司员工。 委托代理人白虎培，男，陕西尊尚律师事务所律师。 被告榆林市人力资源和社会保障局。住所地：陕西省榆林市青山路市政府大楼。 法定代表人卢林，男，局长。 委托代理人张鹏，男，1988年8月7日出生，汉族，陕西省榆林市榆阳区人，现住榆林市榆阳区，系该局工伤保险科工作人员。 委托代理人韩琳，男，陕西宇内律师事务所律师。 第三人姬文瑞，男，1989年2月9日出生，汉族，陕西省榆林市横山区人，现住榆林市横山区， 原告榆林市塞北汽车销售服务有限公司不服被告榆林市人力资源和社会保障局工伤行政确认一案，于2019年2月21日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案后，于2019年3月20日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年4月3日公开开庭审理了本案。原告榆林市塞北汽车销售服务有限公司的委托代理人刘胜斌、白虎培，被告榆林市人力资源和社会保障局的委托代理人张鹏、韩琳，第三人姬文瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告榆林人力资源和社会保障局于2018年9月18日作出榆人社伤险认决字【2018】3552号工伤认定决定书，主要内容为：姬文瑞于2018年9月18日提出的姬文瑞工伤认定申请，被告已依法于当日受理。经核实：2016年6月13日16时10分许，姬文瑞乘坐同事驾驶的车辆在草杨路杨官海则路口西，带客户试驾车辆时发生交通事故，致其受伤，当即送往榆林第一医院治疗。诊断为：1、胸12，腰1椎体压缩性骨折；2、多发软组织损失。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的应当认定为工伤的规定，所作的认定决定为姬文瑞属于工伤。 原告榆林塞北汽车销售服务有限公司诉称：第三人姬文瑞在事故发生时，已不再是原告公司的员工，其搭乘原告公司的试驾车并非履行工作，所受伤害不属于工伤，依法不能认定为工伤，请求依法认定不属于工伤。理由为：本案中，第三人在试用期已自行离职，事故发生时已不再是原告公司员工，其搭乘原告公司的试驾车并非受原告公司指派，更不是履行工作，而是陪同他人来原告公司购买车辆。据此，原告认为，第三人于2016年6月13日所受伤害并非在工作时间、工作场所、因工作原因受到伤害，不符合认定工伤的法定条件，应依法认定不属于工伤。被告根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，作出榆人社伤险认决字【2018】3552号工伤认定决定，认定第三人在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，认定事实证据不足，适用法律法规错误，依法应予撤销。为此，原告诉至法院，请求：1、依法撤销被告榆林人力资源和社会保障局作出的榆人社伤险认决字【2018】3552号工伤认定决定书；2、本案诉讼费用由被告承担。 原告榆林塞北汽车销售服务有限公司向本院提交了以下证据： 第一组：工伤认定决定书ＥＭＳ邮寄单复印件一份，用于证明被告于2018年10月31日作出工伤认定决定书，并于2018年12月26日向原告送达的事实。 第二组：1、榆林劳动人事争议仲裁委员会于2017年11月15日作出的榆劳人仲案字[2017]第16号裁决书及送达回证复印件各一份； 2、榆林市横山区人民法院于2018年3月21日作出的（2018）陕0803民初398号民事判决书复印件一份； 3、陕西省榆林市中级人民法院于2018年8月28日作出的（2018）陕08民终2286号民事判决书复印件一份及送达回证复印件两份。 第二组证据用于证明第三人在试用期离职后，由于原告未依法出具终止劳动关系手续而被认定存在劳动关系，第三人于2016年6月13日受伤并非在工作时间、工作地点，因工作原因受伤的事实。 被告榆林人力资源和社会保障局辩称：被告作出的榆人社伤险认决字【2018】3552号工伤认定决定书认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，应当驳回原告的诉讼请求。具体答辩意见如下:一、第三人与原告具有劳动关系，有榆林劳动人事争议仲裁委员会作出的榆劳人仲案字[2017]第16号裁决书、（2018）陕0803民初398号民事判决书、（2018）陕08民终2286号民事判决书可以证明。2016年6月13日16时10分许，第三人姬文瑞乘坐同事驾驶的车辆，带客户试驾车辆时发生交通事故受伤，事故情况有交通事故认定书等可以证明，其系在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定之情形，故被告依法认定第三人属于工伤，行政行为正确。二、被告在受理工伤认定申请后，依法向原告送达了工伤认定举证通知书、工伤认定决定书，程序合法。综上，第三人系在与原告存在劳动关系期间，在工作时间和工作场所内，因工作原因而受到事故伤害，属于工伤，且被告送达程序合法，行政行为正确。 被告榆林人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据、依据： 第一组：1、工伤认定申请表复印件一份； 姬文瑞身份证复印件一份。 第一组证据用于证明：1、第三人于2018年9月18日向被告提出工伤认定申请；2、第三人的身份信息。 第二组：1、仲裁申请书及送达回证复印件各一份； 2、榆林劳动人事争议仲裁委员会受理案件通知书、开庭通知复印件各一份； 3、榆林劳动人事争议仲裁委员会于2017年11月15日作出的榆劳人仲案字[2017]第16号裁决书及送达回证复印件各一份； 4、榆林市横山区人民法院于2018年3月21日作出的（2018）陕0803民初398号民事判决书复印件一份； 5、陕西省榆林市中级人民法院于2018年8月28日作出的（2018）陕08民终2286号民事判决书复印件一份及送达回证复印件两份； 6、横公交认字[2016]第08048号道路交通事故认定书复印件一份； 7、榆林第一医院住院许可证、住院病案首页、入院记录、出院记录、诊断证明书复印件各一份； 8、原告公司出具的关于姬文瑞请求认定工伤一案的答辩状复印件一份； 9、原告公司法定代表人身份证、营业执照、授权委托手续复印件各一份； 10、国家企业信用信息公示系统查询原告公司信息打印件一份； 11、被告向原告电话核实记录复印件一份。 第二组证据用于证明：1、第三人与原告存在劳动关系；2、 第三人于2016年6月13日乘坐同事驾驶的车辆，带客户试驾车辆时发生交通事故受伤，其系在工作时间和工作场所内，因工作原因而受到事故伤害，依法属于工伤，行政行为正确。 第三组：1、工伤认定申请受理决定书复印件一份； 2、工伤认定举证通知书及ＥＭＳ邮寄单、物流查询单复印件各一份； 3、工伤认定决定书送达回证及送达ＥＭＳ邮寄单、物流查询单复印件各一份。 第三组证据用于证明被告依法受理，并向原告送达了工伤认定举证通知书、工伤认定决定书，程序合法。 法律依据：《工伤保险条例》第十四条第（一）项。 第三人姬文瑞述称：第三人于2016年3月到原告公司从事销售工作，2016年6月13日发生事故时，第三人与购买车辆客户进行车辆试驾时受到事故伤害。被告作出的工伤认定决定书，认定第三人属于工伤，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，是正确合法的，请求依法驳回原告的诉讼请求。 第三人姬文瑞向本院提交了横山县公安局交通警察大队民警与王静谈话笔录复印件一份，用于证明事故发生时，第三人是陪同客户王静试驾车辆的事实。 经庭审质证，各方当事人质证意见如下：原告提举两组证据，被告对第一组证据，真实性及证明目的均无异议。对第二组证据，真实性无异议，证明目的有异议，认为根据生效仲裁裁决、一二审民事判决，已确认第三人与原告存在劳动关系，原告无其他证据可以推翻生效判决认定的该事实。且根据该三份文书中原告、第三人的陈述，均认可事故发生当日，第三人在乘坐试驾车辆发生交通事故，并不能达到原告所要证明的目的。第三人对原告提举第一组证据，真实性及证明目的均无异议。对第二组证据，真实性无异议，证明目的有异议，认为第三人发生事故时并未离职，不能证明原告所要证明的事实。 被告提举证据三组及法律依据，第三人表示均无异议。原告对第一组证据，真实性无异议，证明目的有异议，认为申请表中填写的申请时间是2018年1月26日，而被告作出工伤认定决定认定第三人于2018年9月18日提出工伤认定申请。对第二组证据1-10，真实性无异议，证明目的有异议，认为：1、不能证明第三人在工作时间和工作场所内，因工作原因所受伤害；2、根据仲裁裁决及一、二审民事判决是以第三人在试用期离职后，由于原告未依法出具终止劳动关系手续而被认定存在劳动关系，并未认定第三人在工作时间和工作场所内，因工作原因所受伤害；3、事实上，第三人试用期内已经自行离职。第二组证据11，真实性及证明目的均不予认可，认为该内容无法确认电话核实的对方身份，且内容矛盾。对第三组证据，真实性无异议，证明目的有异议，认为被告并未对第三人提供的工伤认定申请材料进行调查核实，而片面的根据第三人提供的证据认定属于工伤，故程序违法。对适用法律，认为被告认定事实错误，第三人所受事故伤害不属于工伤，不符合该条款的规定。 第三人提举证据一份，原告对真实性及证明目的均有异议，认为证人未出庭作证，且询问笔录上没有公安机关的盖章。宝骏4S店并非原告公司一家。王静与第三人有利害关系，其所陈述事实不客观。该证据在工伤认定期间并未提供。是否是第三人在其他公司客户无法查实。被告对第三人提供的证据，真实性及证明目的均无异议，认为该证据与事故认定书、裁决书中第三人陈述相互印证，证明事故发生时原告与第三人存在劳动关系，及第三人是陪同客户王静试驾车辆受伤的事实。 本院对上述证据认证如下：原告提举两组证据，第一组证据可以证明被告于2018年10月31日作出工伤认定决定书，并于2018年12月26日向原告送达的事实，依法予以采信。第二组证据，虽系客观真实，但不能达到原告所要证明第三人并非在工作时间、工作地点，因工作原因受伤的证明目的，故对其所要证明的事实，依法不予采信。 被告提举三组证据，第一组证据，可以确认第三人的身份信息，并能证明第三人于2018年9月18日向被告提出工伤认定申请的事实，依法予以采信。第二组证据，可以证实经仲裁裁决和生效民事判决确认，第三人与原告之间存在劳动关系，第三人于2016年6月13日乘坐同事刘雄驾驶车辆，带客户试驾时发生交通事故受伤的事实，依法予以采信。第三组证据，可以证实被告受理工伤认定申请后，向第三人出具了工伤认定申请受理决定书，并以邮寄方式向原告送达了工伤认定举证通知书，及作出工伤认定决定后向双方当事人送达的事实，依法予以采信。 第三人提举证据一份，可以与被告提举第二组证据相互印证，证明第三人乘坐同事驾驶车辆，带客户王静试驾时发生交通事故的事实，依法予以采信。 经审理查明，第三人姬文瑞于2016年3月份到原告处工作。2016年6月13日16时10分许，第三人乘坐同事刘雄驾驶陕Ｋ×××××车辆带客户王静试驾，行驶在草杨路杨官海则路口西200米（北行车道）处时与周庭驾驶K91222车辆相撞，造成第三人姬文瑞、周庭等人受伤，两车受损的道路交通事故。经横山县公安局交通警察大队作出道路交通事故认定书，认定周庭承担此次事故的主要责任，刘雄承担此次事故的次要责任，姬文瑞等人无责任。为此，第三人姬文瑞向榆林劳动人事争议仲裁委员会提出劳动关系仲裁申请，请求确认原告与第三人之间存在劳动关系。2017年11月15日，该仲裁委员会作出榆劳人仲案字[2017]第16号裁决书，确认双方之间存在劳动关系。原告不服向榆林市横山区人民法院提起民事诉讼，该院于2018年3月21日作出（2018）陕0803民初398号民事判决书，确认榆林塞北汽车销售服务有限公司与姬文瑞不存在劳动关系。第三人不服向陕西省榆林市中级人民法院提起上诉，该院于2018年8月28日作出（2018）陕08民终2286号民事判决书，判决内容为：一、撤销榆林市横山区人民法院（2018）陕0803民初398号民事判决。二、榆林塞北汽车销售服务有限公司与姬文瑞从2016年3月起存在劳动关系。第三人以此于2018年9月18日向被告提出工伤认定申请，并提供其身份证件、道路交通事故认定书、诊断证明、劳动关系仲裁裁决书、一二审民事判决书等相关证据。被告受理后，向第三人出具了工伤认定申请受理决定书，并以邮寄方式向原告送达了工伤认定举证通知书。原告在工伤认定期间向被告提供营业执照、授权委托手续及答辩状。被告依据查明事实，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，于2018年10月31日作出榆人社伤险认决字【2018】3552号工伤认定决定书，认定姬文瑞属于工伤，并向各方当事人送达了工伤认定决定书。原告不服被告作出的该工伤认定决定，向本院提起行政诉讼，提出前述诉讼请求。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款规定，被告榆林人力资源和社会保障局依法具有作出被诉行政行为的法定职权。 根据《工伤保险条例》及相关规定，确认工伤的前提及基础条件，首先要存在劳动关系，其次因发生事故所受伤害或患职业病应符合《工伤保险条例》第十四条规定的工伤认定情形或第十五条规定视同工伤认定情形。《工伤保险条例》第十四条规定“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”。本案中，根据被告提举证据，可以证实原告与第三人之间存在劳动关系，且第三人在乘坐同事驾驶车辆，带客户试驾时发生交通事故致其所受伤害。第三人所受伤害符合上述法律规定的工伤认定情形。被告依据该事实，根据上述法律规定，作出工伤认定决定，认定第三人所受伤害属于工伤，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。原告认为第三人在发生事故时已经离开原告公司，与原告公司之间不存在劳动关系，且第三人发生事故时是陪同他人来原告公司购买车辆，并非原告公司指派，更不是履行工作。但原告未能提供证据推翻仲裁裁决和二审生效民事判决确认双方之间存在劳动关系的事实，且根据第三人提举横山县公安局交通警察大队民警与王静谈话笔录中反映的事实，原告该理由依法不能成立。故原告诉讼理由无事实依据和法律支持，其诉讼请求依法予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告榆林市塞北汽车销售服务有限公司的诉讼请求。 案件受理费五十元，由原告榆林市塞北汽车销售服务有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。 审 判 长  钟改琴 人民陪审员  康拖芹 人民陪审员  刘旺才 二〇一九年四月二十九日 书 记 员  张 晔