陕西省咸阳市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）陕04民终861号 上诉人（原审原告）：田志义，男，1952年9月20日生，汉族，住陕西省彬州市，公民身份号码：61042XXXX20920453X。 上诉人（原审原告）：吕有春，男，1955年10月16日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX510164514。 上诉人（原审原告）：田世英，男，1947年8月4日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX708044513。 上诉人（原审原告）：吕相文，男，1951年7月19日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX107194537。 上诉人（原审原告）：吕栓，男，1964年9月6日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX409064513。 上诉人（原审原告）：田万海，男，1968年4月8日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX5044514。 上诉人（原审原告）：田岁善，男，1965年4月10日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX50410451X。 上诉人（原审原告）：吕善娃，男，1945年10月28日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX510284537。 上诉人（原审原告）：田芳芳，女，1965年8月7日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX508074522。 上诉人（原审原告）：李根，男，1998年9月28日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX809284818。 上诉人（原审原告）：吕建设，男，1969年6月20日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX906204513。 上诉人（原审原告）：吕廷敏，男，1992年4月12日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX204124512。 上诉人（原审原告）：王妙玲，男，1977年8月6日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX708064526。 上诉人（原审原告）：李群昌，男，1974年5月28日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX40528453X。 上诉人（原审原告）：李金鹏，男，1976年1月7日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX601074513。 上诉人（原审原告）：李晓文，男，1971年XX月XX日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX104084518。 上诉人（原审原告）：李金民，男，1957年10月22日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX710224518。 上诉人（原审原告）：吕小栓，男，1968年9月13日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX809134517。 上诉人（原审原告）：田群儒，男，1956年12月28日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX612284517。 上诉人（原审原告）：吕宁本，男，1958年7月8日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX807084515。 上诉人（原审原告）：吕天会，男，1962年8月18日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX208184818。 上诉人（原审原告）：田积善，男，1949年XX月XX日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX909194518。 上诉人（原审原告）：田志科，男，1959年12月14日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX912144516。 上诉人（原审原告）：田志善，男，1962年6月5日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX206054518。 上诉人（原审原告）：吕文英，男，1954年5月18日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX405184513。 上诉人（原审原告）：田来善，男，1953年10月28日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX310284511。 上诉人（原审原告）：田岁本，男，1965年XX月XX日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX511184511。 上诉人（原审原告）：田三虎，男，1971年11月28日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX111284518。 上诉人（原审原告）：吕群礼，男，1973年3月8日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX303084510。 上诉人（原审原告）：吕宁军，男，1983年7月10日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX30710451X。 上诉人（原审原告）：吕冲，男，1993年4月18日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX304184555。 上诉人（原审原告）：吕俊良，男，1961年9月5日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX109054516。 上诉人（原审原告）：吕栓锁，男，1973年2月12日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX302124517。 上诉人（原审原告）：吕积兴，1960年4月8日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX004084516。 上诉人（原审原告）：吕兴民，男，1958年10月14日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX810144518。 上诉人（原审原告）：田强，男，1980年8月10日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX00810451X。 上诉人（原审原告）：田建荣，男，1957年4月10日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX70410451X。 上诉人（原审原告）：吕小刚，男，1980年XX月XX日生，汉族，住址同上，公民身份号码：XXXXXXXXXXXXXXX5540。 上诉人（原审原告）：吕建辉，男，1971年XX月XX日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX104085434。 上诉人（原审原告）：田栓虎，男，1974年XX月XX日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX412134513。 上诉人（原审原告）：吕小平，男，1972年3月22日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX203224539。 上诉人（原审原告）：田海升，男，1969年XX月XX日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX90430481X。 上诉人（原审原告）：吕兴义，男，1963年9月17日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX309174512。 上诉人（原审原告）：田虎善，男，1945年2月28日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX912184577。 上诉人（原审原告）：吕俊生，男，1945年2月28日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX502284511。 上诉人（原审原告）：吕金平，男，1970年5月16日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX005164512。 上诉人（原审原告）：吕天恩，男，1953年9月10日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042719530910451X。 上诉人（原审原告）：吕爱平，男，1967年12月20日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX712204515。 上诉人（原审原告）：赵会会，男，1960年1月10日生，汉族，住址同上，公民身份号码：61042XXXX001104526。 上列上诉人（原审原告）委托诉讼代表人：田志义、吕有春、田世英、吕相文、吕栓，身份同上。 委托诉讼代理人：李少杰，咸阳市148法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：彬州市水口镇水口村村民委员会。住所地：陕西省彬州市。 负责人：胡治礼，该村村支书。 被上诉人（原审被告）：吕存厚，男，1961年2月18日出生，汉族，农民，住址同上，公民身份号码：610427196102184510。 上诉人田志义等49人因与被上诉人彬州市水口镇水口村村民委员会（以下简称水口村委会）、被上诉人吕存厚确认合同无效纠纷一案，不服陕西省彬州市人民法院（2018）陕0482民初1746号民事判决书，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭对案件进行了审理。原告的委托诉讼代表人田志义、吕有春、田世英及委托诉讼代理人李少杰，被上诉人水口村的委托代理人胡治礼、被上诉人吕存厚到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。 上诉人田志义等上诉请求：1、依法撤销原审判决，改判两被上诉人签订的土地承包合同无效；2、上诉费由两被上诉人承担。事实及理由如下：1、原审法律文书的名称与本判决第十页中的告知法定期限相矛盾，系错误法律文书，应依法撤销。2、原审认定事实不清。对于村上与吕存厚30年的合同，村民对此并不知情。合同后面8个人的签名是后来黏贴上去的。上诉人认为农民承包的山地、林地，村委会无权在没有召开群众大会的情形下承包给吕存厚。原审法院在查明部分事实后，又以吕存厚持有林权证为由驳回起诉错误。 被上诉人水口村村委会答辩意见为：水口村这山庄地是给群众分了，但还是集体资产，村上有权包给村民。吕存厚就是看管职责，所以合同应该是有效的。 被上诉人吕存厚答辩意见为：这地是个三交界，虽然村上把地分了但种了几年因为太远就荒了。我是为了纠正地界跟村上签的合同。山上当时有一块原始林，林业局后来又定义为公益林，说是我有看管权。一直到2016年才出台政策说公益林有补贴，后面给我发了一部分补贴，等于是我多年看管林子的报酬。 上诉人在一审的诉请为：1.依法确认两被告签订的荒山承包合同无效；2.案件受理费由被告承担。 一审法院认定事实如下：2007年12月11日水口村委会与吕存厚签订荒山承包合同，约定将东至永寿界，西至麟游界，南至沟底河，北至水库公路的杨湾和燕家山两处荒山承包给吕存厚，承包年限为2007年12月11日至2037年12月11日止，共计30年。同日彬县公证处作出（2007）彬证经字第020号公证书，对水口村委会与吕存厚签订的荒山承包合同进行了公证。2014年1月3日，彬县人民政府为吕存厚颁发了编号为C6100255051的林权证，该林权证森林、林木、林地状况登记表记载“林地所有权权利人为水口镇水口村，林地使用权权利人、森林或林木的所有权权利人及使用权权利人均为吕存厚”。 一审法院认为，原告请求确认二被告签订的荒山承包合同无效，根据查明事实，被告吕存厚持有编号为C6100255051含本案争议地块的林权证，林权证系由县级以上地方人民政府登记造册、发放，确认所有权或者使用权。依法登记的森林、林木和林地的所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。该林权证未经依法撤销之前，具有法律效力。因林权证登记表记载被告吕存厚为争议地块的林地使用权权利人，亦是该林地上林木的所有权权利人及使用权权利人，故原告并非本案直接利害关系人，其以原告身份起诉要求确认二被告所签订荒山承包合同无效，不符合法律规定，应驳回其起诉。依照《中华人民共和国森林法》第三条，《中华人民共和国森林法实施条例》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条之规定，遂裁定如下： 驳回原告田志义、吕有春、田世英、吕相文、吕栓、田万海、田岁善、吕善娃、田芳芳、李根、吕建设、吕廷敏、王妙玲、李群昌、李金鹏、李晓文、李金民、吕小栓、田群儒、吕宁本、吕天会、田积善、田志科、田志善、吕文英、田来善、田岁本、田三虎、吕群礼、吕宁军、吕冲、吕俊良、吕栓锁、吕积兴、吕兴民、田强、田建荣、吕小刚、吕建辉、田栓虎、吕小平、田海升、吕兴义、田虎善、吕俊生、吕金平、吕天恩、吕爱平、赵会会的起诉。 二审中，各方均未提交新证据。 二审中查明以下事实：关于目前承包合同所涉的山地，在1983年已经承包到XX村XX组XX户村民名下，属于三组各户村民所有。该节事实在本院（2018）陕04民终940号民事裁定书中已经得到印证。同时，吕存厚承认自己在承包期间并没有栽种树苗，山上目前的书都是以前的原生林。林权证载明自己名下为公益林，公益林性质就是集体所有的，并非个人所有，自己只是有看管职责。 本院认为：依据目前查明的事实，涉案的山地属于水口村第三小组各户村民所有。村委会如代表第三小组将该土地向个人承包，应征得第三小组村民同意。目前村委会表示确实没有召集第三小组村民开会并取得大家同意，同时吕存厚提交的村民签字人数不足、形式不合法，不能认定该承包事项已经第三小组村民同意。因此村委会和吕存厚签订的承包合同为无效合同。本案原告起诉的诉请应当进行审理并判决支持，但一审法院以吕存厚存在林权证，认定各位原告并非本案直接利害关系人属于认定错误。林权证的产生是基于荒山承包合同，不能以吕存厚名下存在林权证来否定第三小组村民对于自己名下承包山地的承包经营权。在本案所涉的荒山承包合同被确认无效之后，目前的林权证应按照法律规定的程序进行处理。 本案裁定案件，一审法律文书应当采取裁定书形式，一审法院错误的采取的判决书的文书格式，存在明显错误，一审法院已经进行补正。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条之规定，裁定如下： 一、撤销陕西省彬州市人民法院（2018）陕0482民初1746号民事裁定书。 二、指令陕西省彬州市人民法院对本案进行审理。 审判长  陈军伟 审判员  王 葆 审判员  王 磊 二〇一九年四月二十二日 书记员  赵茜儒