福建省福清市人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)闽0181刑初263号 公诉机关福清市人民检察院。 被告人杨为清，男，1967年6月15日出生，汉族，小学肄业，务工，住福建省福清市。因扰乱单位秩序于2016年5月25日被福清市公安局处以警告。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2018年8月6日被刑事拘留，同年8月29日被逮捕。现羁押于福清市看守所。 福清市人民检察院以融检公诉刑诉〔2019〕200号起诉书指控被告人杨为清犯敲诈勒索罪，于2019年2月22日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福清市人民检察院指派检察员郭文、代理检察员刘彤出庭支持公诉，被告人杨为清到庭参加诉讼。现已审理终结。 福清市人民检察院指控： 2016年2月8日，杨秀龙通过公开招投标的方式向福清市委会承包了东瀚镇南浔村宫前、北支尾半堤养殖场及马头屿（棋尾）养殖场，并于同年3月8日转租给被害人杨某1等人。2017年1月起，被害人杨某1、杨某2、杨某3等人在南浔村宫前海域开始进行围海养殖工程，为了尽可能增加养殖收益，被害人杨某1等人在未经审批许可的情况下，擅自决定将围海养殖的海域扩大。期间，被告人杨为清发现杨某1等人存在超面积围海的违法行为后，为非法谋取利益，在明知上述海域使用权系村集体所有的情况下，仍编造自身权益被侵害的理由到福清市海洋与渔业局等各部门上访举报，并以此为要挟，向被害人杨某1、杨某2、杨某3等人索要财物。被害人杨某1、杨某2、杨某3等人害怕举报行为会影响围海养殖进度，造成巨大损失，被迫于2017年5月4日向被告人杨为清支付现金人民币3万元，并与被告人杨为清书面约定不得再就围海养殖进行举报。2017年6月，被告人杨为清仍继续以举报相要挟向被害人杨某2等人索要财物，被害人杨某2等人被迫向杨为清支付人民币5万元。同月，被告人杨为清又以考驾照为由向被害人杨某2等人索要培训费及路费共计人民币1.1万元。2017年7月3日，被害人杨某2等人在被告人杨为清不断举报的压力下，被迫向被告人杨为清支付人民币8.5万元，并与被告人杨为清再次书面约定不得再就围海一事上访。2017年7月3日、11月13日，福清市海洋与渔业局经调查后，先后两次对南浔村宫前围海养殖工程未经批准非法占用海域的违法行为作出行政处罚决定，被害人杨某1等人分别缴纳罚金人民币15万元、23.616万元。 2018年1月起，被害人杨某1、杨某2、杨某3等人在南浔村棋尾海域进行围海养殖工程。在该海域进行围海时，被害人杨某1等人又在未经审批许可的情况下将围海养殖的海域扩大。被告人杨为清发现被害人杨某1等人存在违规围海的行为后，再次向各部门举报，并以此为要挟向被害人杨某1等人索要财物。2018年3月，被害人杨某1、杨某2、杨某3等人被迫同意向被告人杨为清支付人民币15万元，其中8万元先支付，余款7万元待围海工程结束后再支付。2018年7月起，被告人杨为清以被害人杨某1等人围海运送土石方破坏其耕地作物为由继续四处上访，并以此为要挟向被害人杨某1等人索要剩余的7万元。2018年8月2日，棋尾海域围海结束，被害人杨某2等人将余款人民币7万元支付给被告人杨为清。2017年7月5日、8月3日，福清市海洋与渔业局经调查后，先后两次对南浔村棋尾围海养殖工程未经批准非法占用海域的违法行为作出行政处罚决定，被害人杨某1等人分别缴纳罚金人民币10万元、27.96075万元。 2018年8月5日，被告人杨为清在福清市被公安机关抓获。 针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据。经当庭举证、质证，公诉机关认为，被告人杨为清以非法占有为目的，对他人实施威胁，多次索取他人财物共计人民币32.6万元，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定,应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。建议对被告人判处十年以上十二年以下有期徒刑，并处罚金。 被告人杨为清辩称，其只收了对方3万元和8.5万元两笔，其并没有诬告对方，不构成敲诈勒索罪。 经审理查明： 2016年2月8日，杨秀龙通过公开招投标的方式向福清市委会承包了东瀚镇南浔村宫前、北支尾半堤养殖场及马头屿（棋尾）养殖场，并于同年3月8日转租给被害人杨某1等人。2017年1月起，被害人杨某1、杨某2、杨某3等人在南浔村宫前海域开始进行围海养殖工程，为了尽可能增加养殖收益，被害人杨某1等人在未经审批许可的情况下，擅自决定将围海养殖的海域扩大。期间，被告人杨为清发现杨某1等人存在超面积围海的违法行为后，为谋取非法利益，在明知上述海域使用权系村集体所有的情况下，仍编造自身权益被侵害的理由到福清市海洋与渔业局等各部门上访举报，并以此为要挟，向被害人杨某1、杨某2、杨某3等人索要财物。被害人杨某1、杨某2、杨某3等人害怕举报行为会影响围海养殖进度，造成巨大损失，被迫于2017年5月4日向被告人杨为清支付现金人民币3万元，并与被告人杨为清书面约定不得再就围海养殖进行举报。2017年6月，被告人杨为清仍继续以举报相要挟向被害人杨某2等人索要财物，被害人杨某2等人被迫向杨为清支付人民币5万元。同月，被害人杨某2等人在被告人杨为清的举报压力下，被迫向被告人杨为清支付驾照培训费及路费共计人民币1.1万元。2017年7月3日，被害人杨某2等人在被告人杨为清不断举报的压力下，被迫向被告人杨为清支付人民币8.5万元，并与被告人杨为清再次书面约定不得再就围海一事上访。 2017年7月3日、11月17日，福清市海洋与渔业局经调查后，先后两次对南浔村宫前围海养殖工程未经批准非法占用海域的违法行为作出行政处罚决定，被害人杨某1等人分别缴纳罚金人民币15万元、23.616万元。 2018年1月起，被害人杨某1、杨某2、杨某3等人在南浔村棋尾海域进行围海养殖工程。在该海域进行围海时，被害人杨某1等人又在未经审批许可的情况下将围海养殖的海域扩大。被告人杨为清发现被害人杨某1等人存在违规围海的行为后，再次向各部门举报，并以此为要挟向被害人杨某1等人索要财物。2018年3月，被害人杨某1、杨某2、杨某3等人被迫同意再给被告人杨为清人民币15万元，并先行支付了其中8万元，余款7万元约定待围海工程结束后再支付。2018年7月起，被告人杨为清以被害人杨某1等人围海运送土石方破坏其耕地作物为由继续上访，并以此为要挟向被害人杨某1等人索要剩余的7万元。棋尾海域围海结束后，2018年8月2日，被害人杨某2等人将余款人民币7万元支付给被告人杨为清。 2018年7月5日、8月7日，福清市海洋与渔业局经调查后，先后两次对南浔村棋尾围海养殖工程未经批准非法占用海域的违法行为作出行政处罚决定，被害人杨某1等人分别缴纳罚金人民币10万元、27.96075万元。 2018年8月5日，被告人杨为清在福清市被公安机关抓获。 上述事实，有公诉机关提交并经当庭举证、质证的被害人杨某1、杨某2、杨某3的陈述及辨认笔录，证人杨某4、杨某5、杨某6、杨某7的证言，协调书、补贴协议，招标文件、合同书、租赁合同，收据，福清市海洋与渔业局立案审批表、鉴定结论、行政处罚决定书、缴款单凭证，村委证明，村委会记录，微信内容提取笔录及照片，对话录音，违法犯罪经历查询记录、行政处罚决定书，被告人杨为清在侦查阶段的供述，户籍证明和抓获经过等证据证实，足以认定。 关于被告人杨为清提出的，其仅收取3万元和8.5万元两笔的辩解意见，经查，被告人杨为清以信访举报相威胁，迫使被害人杨某2等人向其支付了32.6万元款项的事实，有被害人杨某1、杨某2、杨某3的陈述及辨认笔录，证人杨某4、杨某5、杨某6、杨某7的证言，协调书、补贴协议，微信内容提取笔录及照片，对话录音，村委证明，村委会记录，被告人杨为清在侦查阶段的供述等等证据相互印证，其上述辩解意见不能成立，不予采纳。 本院认为，被告人杨为清以非法占有为目的，通过信访举报方式对他人实施威胁，多次索取他人财物共计人民币32.6万元，数额特别巨大，其行为构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的罪名成立。敲诈勒索罪不以行为人实施要胁的事由非法为构成要件，虽然被害人违规超面积围海在先，但被告人杨为清以此为由，通过信访举报方式相威胁，来索取被害人财物，其行为仍构成敲诈勒索罪。所以被告人关于其无罪的辩解意见不能成立。根据被告人杨为清犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人杨为清犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币六万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2018年8月6日起至2029年8月5日止。罚金限于判决发生法律效力后一个月内缴纳。） 二、责令被告人杨为清退赔被害人杨某1、杨某2、杨某3等人人民币三十二万六千元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  郑 敏 人民陪审员  陈安妹 人民陪审员  陈丽辉 二〇一九年四月二十五日 书 记 员  何敏慧 -1- -6- -5-