广西壮族自治区苍梧县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0421民初101号 原告：李湛新，男，1966年12月12日出生，汉族，住址广西梧州市万秀区。 原告：梁伟雄，男，1958年12月9日出生，汉族，住广西苍梧县。 原告：冼志强，男，1962年2月13日出生，汉族，住广西梧州市万秀区。 原告：李华夏，男，1974年7月1日出生，汉族，住广西梧州市万秀区。 上述四原告的共同委托诉讼代理人：李富章，广西富章律师事务所律师。 被告：苍梧县狮寨镇安乐村村民委员会，住所地梧州市苍梧县狮寨镇安乐村。 代表人：岑委文，该村主任。 委托诉讼代理人：全洪强，男，1966年7月28日出生，汉族，系该村党支部书记。 第三人：全巧良，男，1970年11月15日出生，汉族，住广西苍梧县。 第三人：全富良，男，1972年8月18日出生，汉族，住址广西苍梧县。 原告李湛新、梁伟雄、冼志强、李华夏诉被告苍梧县狮寨镇安乐村村民委员会（以下简称安乐村委会）、第三人全巧良、全富良林业承包合同纠纷一案，本院于2019年1月30日受理，依法组成合议庭，于2019年3月28日公开开庭进行了审理。原告冼志强、四原告的共同委托诉讼代理人李富章、被告的代表人岑委文及其委托诉讼代理人全洪强、第三人全巧良到庭参加了诉讼，第三人全富良经本院合法传唤没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 四原告向本院提出诉讼请求：被告履行合同义务，按林业部门的要求为原告采伐安乐村介板林场的林木出具证明、盖章和提供证明材料。 事实和理由：狮寨镇安乐村介板林场是村集体林场。2004年4月23日，被告安乐村委会与第三人全巧良、全富良在苍梧县狮寨镇司法所、林业工作站的见证下，签订了《安乐村介板林场承包合同》，约定将介板林场约702亩林地发包给全巧良、全富良承包经营，期限自2004年4月30日起至2054年12月30日止；2004年至2014年，属于林场前期投资期，双方不存在利益分配，从2015年起至合同期满，每年12月31日前支付4000元租金，作为甲方的收益；承包期内，在不影响甲方权益的前提下，可以作有偿转让。2006年9月20日，在狮寨镇司法所见证下，四原告与第三人签订了《转让合同书》，约定第三人将介板林场转让给原告承包经营，被告在转让合同上盖章同意。合同签订后，原告在林地上进行了经营，并于2015年起按约定每年支付了4000元租金。介板林场的林木已经成熟，必须采伐更新，但在办理林木采伐许可证时，被告拒不提供相关证明材料及盖章，致使原告无法采伐，合同目的无法实现。 被告安乐村委会辩称，1、《安乐村介板林场承包合同》、《转让合同书》是村委会盖章的，但部分组长认为，承包合同没有通过村民会议的形式，而是逐个组签名，程序不合法，承包合同应当无效，转让合同也无效；2、介板林场的面积约702亩，每年租金4000元即5.7元/亩，明显过低，请求从2015年起调整为30元/亩，之后每五年递增10%，每年的12月30日前结清当年的承包金，双方可以签订补充合同；3、介板林场没有办理林权证，盖章和证明材料应当按照林业部门的要求办理，但没有增加租金前不宜为四原告办理。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 第三人全巧良述称，《安乐村介板林场承包合同》、《转让合同书》是当事人的真实意思表示，并签名盖章，合法有效，三方应当按照合同履行，被告应当配合原告办理相关采伐手续。 第三人全富良没有提出陈述。 本案原告围绕诉讼请求依法提交了证据有：安乐村介板林场承包合同、经营情况说明、山图、狮寨镇法律服务所见证书、转让合同书，村民委员会会议记录、村委会证明、林木采伐申请材料清单、林木采伐许可证限时办结公示。被告及第三人全巧良没有提供证据。 本院组织当事人进行了当庭质证。第三人全富良没有到庭，视为其放弃举证质证的权利。被告、第三人全巧良对原告提供的证据无异议。本院认为，原告提供的证据，符合证据规则的规定，且当事人无异议，本院予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 狮寨镇安乐村介板林场是村集体林场。2004年4月23日，被告安乐村委会（甲方）与第三人全巧良、全富良（乙方）在苍梧县狮寨镇司法所、林业工作站的见证下，签订了《安乐村介板林场承包合同》，约定：乙方承包经营甲方的介板林场约702亩林地，期限自2004年4月30日起至2054年12月30日止；2004年至2014年，属于林场前期投资期，双方不存在利益分配，从2015年起至合同期满，乙方每年12月31日前支付4000元租金，作为甲方的收益；承包期内，乙方在不影响甲方权益的前提下，可以作有偿转让。 2006年9月20日，在狮寨镇法律服务所见证下，四原告与全巧良、全富良签订了《转让合同书》，约定全巧良、全富良将介板林场转让给原告李湛新、梁伟雄、冼志强、李华夏承包经营，其他条款与承包合同基本一致。被告同意并在合同上签字盖章。 合同签订后，四原告在林地上进行了承包经营，并于2015年起按约定每年支付了4000元租金。介板林场的林木已经成熟，但在办理《林木采伐许可证》时，被告召开小组会讨论，小组会会议上没有达成统一意见，因此没有为原告提供相关证明材料及盖章。双方多次协商未果，2019年1月30日，四原告诉至本院，请求判如所请。 本院认为，本案的争议焦点为：一、《安乐村介板林场承包合同》、《转让合同书》的性质及效力；二、原告的诉讼请求如何处理；三、承包金应否在本案中调整、如何调整。 关于焦点一：依法成立的合同，受法律保护。被告安乐村委会与第三人全巧良、全富良签订了《安乐村介板林场承包合同》、四原告与第三人签订了《转让合同书》，介板林场是村集体林场，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条、第十八条第（三）项规定，介板林场应当由村民委员会发包，承包方案依法需经本集体组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，《安乐村介板林场承包合同》中载明：“经甲乙双方充分协商，甲方村民代表及组长通过……”，合同上有村委会签名盖章、36个村民代表和20个小组长签名，对外即具有法律效力。由于合同的签名及盖章是真实的，且经过狮寨镇法律服务所的见证，上述合同是双方当事人的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，合同属于林业承包合同及转包合同，合同合法有效，本院予以确认。 关于焦点二：双方当事人应按合同的约定履行各自的义务。介板林场转包后，实际履行合同的变成四原告，四原告应当按照约定使用林地并按时支付租金，被告应当按照约定交付林地，同时，为了实现林业承包合同的目的，被告应当配合四原告办理《林木采伐许可证》等相关采伐手续。因此，四原告主张被告为其办理的采伐手续盖章及出具相关证明材料，符合法律规定，本院予以支持。 关于焦点三，四原告承包介板林场，协议中约定，前10年免费，自2015年起每年承包金为4000元，根据该合同对承包金的约定折算，702亩山林每亩林地每年的承包金约为5.7元，在1994年合同成立时，是符合当时的经济状况的。随着时代的推进，经济的发展，周边的土地及林地出租的租金呈逐年上涨趋势，双方约定的租金明显低于现在的平均流转价格，如继续按照原租金履行合同对被告明显不公平，因此，根据《中华人民共和国合同法》第五条规定，对双方的承包金进行适当的调整符合公平原则。结合涉案林地的地理条件、交通条件、历史背景等因素，综合考虑四原告对涉案林场人力、物力投入及经营等实际情况，被告主张调整涉案林地的承包金，应予支持，且承包金不宜一次性支付，应以被告向法院提出主张之日起计算。但经本院释明，被告没有提出反诉，根据民事诉讼法的相关规定，法院无法在本案中一并处理，被告可以另行主张。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第六十条第一款之规定，判决如下： 被告苍梧县狮寨镇安乐村村民委员会应当协助原告李湛新、梁伟雄、冼志强、李华夏办理介板林场的采伐手续，并出具证明、签字盖章。 本案案件受理费100元（原告已预交），由被告苍梧县狮寨镇安乐村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。 审 判 长  陈国新 人民陪审员  莫敏玲 人民陪审员  潘贤洪 二〇一九年四月二十三日 书 记 员  李静芸 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。