彬州市人民法院陕西省彬州市人民法院民事判决书 (2019)陕0482民初840号 原告:李某某，男。    被告:彬州市XX镇XX村XX村XX小组某某（原彬县XX镇XX村XX村XX小组某某，”）某某,住所地：彬州市某某。委托诉讼代理人：梁某某锋，陕西彬州律师事务所律师。被告：李某某，男。    第三人：彬州市新民镇某某村村民委员会（原彬县小章镇某某村村民委员会，以下简称“某某村村民委员会”），住所地：彬州市某某。法定代表人：李某某，该村村民委员会主任。 原告李某某与XX村XX村XX小组、李某某，第三人某某村村民委员会财产损害赔偿纠纷一案本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李某某、XX村XX村XX小组某某的委托诉讼代理人梁金锋、被告李某某及第三人某某村村民委员会法定代表人李某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李某某向本院提出诉讼请求：1、判令两被告按各自责任共同赔偿原告品种为新丰1号3.6亩，亩植40棵，共计144棵的核桃园损失28800元（按彬县煤电化一体项目建设区土地征用地面附着物补偿标准单株挂果最低标准为200元）；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年3月原告在自家承包地栽种核桃树3.6亩，亩植40棵，共计144棵，2014年8月彬县煤电化一体项目征用我村土地时，原告的3.6亩核桃园在征用范围内。房屋开始拆迁时县政府工作人员、村干部当众向原告承诺，先拆除房屋地上附着物及果园，随后赔偿，原告按照政府工作人员的承诺先拆除房屋，果园仍保留。2017年7月18日，XX村XX村XX组某某长的李某某通知村民开会，原告到会时已散会，李某某称组上准备小调整地，原告的核桃园也在调整范围内，原告即向李某某提出核桃树的赔偿问题，李某某没有明确答复，随后原告向村委会干部反映问题，村干部称原告的问题很普遍，待村上向上级汇报后同彬县煤电化一体项目协商果园的赔偿问题。同日待原告离开后，被告用大型装载机推毁原告的核桃园。后原告找村干部要求赔偿未果，遂诉至法院。XX村XX村XX小组某某辩称，XX村XX村XX组某某某某长为职务行为，不应列为本案被告。2013年煤化工预征用某某村第二村民小组彬新路南土地约150亩，并拆除了彬新路北36户房屋庄基（XX组XX户XX户），并对预征用地面附属物进行了赔偿，但一直未征用，XX村XX村XX小组某某土地及拆除房屋的庄某某长期荒废。后在XX镇XX村某某村支书李某某、村主任李忠旭的主持下，某某村村民委员会将所有预征用土地及庄某某全部收回，就收回的土地分配召开了某某村全体村民会议。会XX组XX村XX村XX小组某某收回的土地进行重新划拨。XX村XX村XX村XX小组某某收回的土地进行了丈量。当时由于庄某某拆迁后垃圾未清理，无法耕种，故庄某某面积未纳入总面积计算。2014年7月27日经村民代表讨论召开了群众会议后达成一致结果，会议明确所有土地地面附属物一律不做赔偿。在分地后群众没有意见的情况下，再将土地按户分到户某某，保证群众赶种麦前将重新分配土地全部耕种。包括原告在内的所有群众在地册上签字捺印。因拆除房屋后的庄某某杂物过多，无法耕种，当时未将庄某某进行分配，一直荒废。在庄某某拆迁时，拆迁地面上的附属物赔偿由县拆迁办、镇政府和村委会三级政府进行核算评估，赔偿款由煤化工出。2017年7月18日某某村村民委员会就庄某某分配事宜召开了群众会议，经全体村民一致同意，将已拆除附属物的庄某某分配到户某某由村民进行耕种，后庄某某经政府平整，被告对庄某某进行了重新分配。综上，原告预被征收范围内土地没有附属物，原告所诉被征用土地内种植的树木与事实不符，平整土地的也不是被告，且在召开群众会议时全体村民一致同意所征用土地地面附属物不予赔偿，XX村XX村XX小组某某的土地已经过多次重新分配，原告现在才提出自己的土地内种植树木。故对原告的诉讼请求应予驳回。 被告李某某辩称，本案诉争的土地已在2014年收归集体，2017年推地的时候地里没有树木，不应赔偿。第三人某某村村民委员会述称，2014年土地调整时地面附属物一律不予赔偿，二组在2017年推地时未提前告知原告及村委会。李某某在推地以前担任二组组长，2017年推地时村委会未告知其已不再担任组长职务。本案的争议焦点为：一、事发时被告李某某的行为是个人行为还是职务行为；二、事发时原告的土地上是否有树木；三、原告的损失应如何赔偿。原、被告围绕诉讼请求提交了证据，对原、被告无异议的证据本院予以确认，并在卷佐证。对双方当事人有异议的证据本院认定如下：原告提交照片15张，证明原告树木被推的事实。XX村XX村XX小组某某质证认为，从照片可以反映有10棵左右的树木被推倒，未推倒的树木与本案无关，推地时间是阳历7月，阴历6月，通过照片核桃树的大小也无法辨别。被告李某某质证认为，照片上的地是原告家的，但从照片无法看出原告家的地上有树，对该证据不予认可。第三人某某村村民委员会认为照片上的地是原告家的，地里面确实有树木。本院审查认为，结合被告及第三人的质证意见，该XX村XX村XX小组某某推毁的事实，对该证据的真实性予以认定。原告提交农村承包土地基本情况登记表，证明发生损害的土地及土地面积；提交证明一份，证明原告与李海兑换土地。被告李某某对以上证据无异议。XX村XX村XX小组某某及第三人某某村村民委员会同被告李某某意见一致。因各方当事人对以上证据均无异议本院予以认定。XX村XX村XX小组某某提交调查笔录5份，证明2014年7月27日，经村民代表讨论并召开了群众会议后就涉案土地收归集体所有达成一致意见，即原告的土地收归集体，并明确约定所有土地地面附属物一律不作赔偿。原告质证认为，对该证据的真实性认可，证明目的不认可。被告李某某、第三人某某村村民委员会对以上证据的真实性及证明目的均认可。本院审查认为，该XX村XX村XX小组某某委托诉讼代理人单方制作具有明显主观意向性，不能全面反映案件事实，不予认定。XX村XX村XX小组某某分地花名册一份，证明原告参与村组土地调整，并对所分配土地进行确认。原告质证认为对该证据的真实性及证明目的均认可。被告李某某、第三人某某村村民委员会对以上证据的真实性及证明目的均认可。本院审查认为，对该证据的真实性予以认定。被告提交时间分别为2014年7月27日、2017年7月18日的会议记录两份，证明涉案土地已收归集体重新分配。原告质证认为，会议记录的真实性认可，对证明目的不认可。被告李某某质证认为对以上证据的真实性及证明目的均认可。第三人某某村村民委员会质证认为，对2014年7月27日的会议记录认可，对2017年7月18日的会议记录因村上未签字不认可。本院审查认为，对以上证据的真实性予以认定。被告提交某某二组煤化工征地分配花名册一份，证明原属于原告的土地已收归集体。原告质证认为，对真实性认可但认为与本案无关，不予认可。被告李某某质证认为，对以上证据的真实性及证明目的均无异议。第三人某某村村民委员会质证认为，对以上证据的真实性无异议，但认为与本案所诉土地无关。本院审查认为，因该证据与本案不具有关联性不予认定。XX村XX村XX小组某某申请证人李某甲、李某乙出庭作证，两证人均表示推地时原告土地没有树木。但在庭前本院向李某乙询问时李某乙表示原告的地里有树木，根据“禁止反言”原则，对该证人证言不予认定。                                                                 本院当庭出示2018年9月5日李某某、李某某的谈话笔录，2018年9月12日能化办工作人员的询问笔录、陕西德利信资产评估有限公司退案说明各方当事人均无异议，本院予以确认。当庭出示原告的评估报告一份、征收协议一份。原告及第三人某某村村民委员会对该证据无异议。XX村XX村XX小组某某质证认为，对该证据的真实性无异议。XX村XX村XX小组某某某某一致。当庭出示李某丙、李某乙、李中信的询问笔录，李某某与李某某的询问笔录，原告质证认为对李某丙、李某乙、李中信的询问笔录不认可，对李某某与李某某的询问笔录认可。XX村XX村XX小组某某质证认为李某丙、李某乙、李中信的询问笔录说明原告地里仅有几棵树，李某某与李某某的询问笔录与本案推地时有无树木无关。XX村XX村XX小组某某某某意见一致。第三人某某村村民委员会对以上笔录无异议。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2000年原告与同村村民李海兑换1.1亩土地用于修建房屋，该地与原告位于彬新公路以北的3.33亩承包地相邻。2012年原告在其承包地上栽植核桃树。2013年9月某某村因彬县煤电化一体项目的建设而征地拆迁，原告的承包地在征迁范围内。2014年3月6日陕西鸿诚房地产评估有限公司对原告房屋、装饰及附属物进行了评估。同年7月27日某某村召开村民会议将土地重新调整。2014年原告与彬县小章镇人民政府、彬县煤电化一体项目建设领导小组办公室签订《住宅房屋征收协议书》。2017年7月18日XX村XX村XX组某某长的被告李某某召集本组村民代表开会，决定将彬新公路路北土地分给户某某，并于当晚将地面附着物推毁，其中包括本案诉争原告的承包地。原告未参加会议，被告亦未将此事告知原告及村委会，后原告与村组协商赔偿事宜未果。另查明，2018年9月7日原告诉至本院要求被告赔偿其财产损失，并在诉讼期间对其损失申请鉴定，但因待估标的物已消失，无法完成现场勘察，评估程序受限而被退回。后原告自愿撤回起诉。再查明，2017年7月18日发生推地毁树行为时，第三人某某村村民委员会未告知被告李某某已不再担任某某村第二村民小组组长职务。本院认为，公民、法人由于过错侵害国家、集体及个人的合法财产，应当承担民事赔偿责任。根据李某丙、李某某的询问笔录及原告提交的其它证据可以证实在推地行为发生时原告的承包地上栽植有树木，被告某某村第二村民小组某某在未告知村委会及原告的XX小组会议推毁原告的承包地及地上所栽植树木，该行为客观上给原告造成了损失，应当承担民事赔偿责任。XX村XX村XX小组某某某某组长，XX组XX组XX小组会议，根据会议决议带领群众推地，系在XX村XX村XX小组某某的名义履行职责，因此给原告造成的XX村XX村XX小组某某承担，其本人不应承担民事赔偿责任。第三人某某村村民委员会称李某某在推地时已不担任某某村第二村民小组组长，但又承认村委会未将此事通知李某某，李某某在这种情况下继续履行组长职责并无不当，某某村村民委员会的该理由不能成立。关于赔偿数额，由于原告未及时收集被推毁树木的相关证据，致使本案所诉争的标的物已经灭失，亦无法启动鉴定程序，致使原告的损失无法准确衡量，为公平起见，对于原告的损失由本院酌情认定。原告请求应按照彬县煤电化一体项目建设区土地征用地面附着物补偿标准每棵200元赔偿原告144棵核桃树的损失，共计28800元。根据原告、第三人及李某丙、李某某的陈述仅能认定原告土地上栽植有树木，但对树木数量、品种、树龄说法不一，原告的诉请明显过高，本院综合考虑本案查明的事实，考虑创建和谐社会的需要，为减少当事人的诉累，对原告的损失酌情认定10000元。对XX村XX村XX小组某某称2014年7月27日经村民会议决定将原告涉案土地收归集体重新分配，并明确所有土地地面附属物一律不做赔偿的抗辩理由。根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条之规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。”本案中，被告某某村村民委员会召开村民会议调整土地，但从被告提交的会议记录内容显示，该土地调整行为并未严格遵守上述法定程序，退一步讲，即使土地已经村委会调整，该土地所栽植树木也应为原告的合法财产，不能因土地调整而不予赔偿，故XX村XX村XX小组某某的该抗辩理由不能成立。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第六十一条、第六十二条、第一百零八条、《中华人民共和国物权法》第二条、第三条、第三十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第十九条、《中华人民共和国土地管理法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告彬州市XX镇XX村XX村XX小组某某于本判决生效后十五日内支付原告李某某树木赔偿款10000元；二、驳回原告李某某的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费520元，减半收取260元，由被告彬州市XX镇XX村XX村XX小组某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。                     审  判  员    王  征 二〇一九年四月十八日 法官 助 理    窦莹莹书 记 员   房  明     附本案适用的法律条文：《中华人民共和国民法总则》第六条 民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。第六十一条 依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。第六十二条 法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。第一百零八条 非法人组织除适用本章规定外，参照适用本法第三章第一节的有关规定。《中华人民共共和国物权法》第二条 侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。 本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。 第三条 被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第三十九条 所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。《中华人民共和国侵权责任法》第十九条 侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。《中华人民共和国土地管理法》第十四条农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。  当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。  人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 2019048284019710810610427197108101610201904081