贵州省铜仁市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黔06民终402号上诉人（原审被告）：铜仁海弘铁路道砟有限公司。地址贵州省江口县桃映镇街上。法定代表人：余贤，该公司经理。委托诉讼代理人：何建龙，该公司员工。被上诉人(原审原告)：姜思树，男，土家族，1959年8月6日出生，住贵州省江口县。委托诉讼代理人：吴军华，贵州黔东律师事务所律师。上诉人铜仁海弘铁路道砟有限公司（以下简称海弘公司）因与被上诉人姜思树物权保护纠纷一案，不服贵州省江口县人民法院（2018）黔0621民初1323号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年3月1日立案后依法组成合议庭，于同年4月1日公开开庭进行了审理，上诉人海弘公司委托诉讼代理人何建龙，被上诉人姜思树及委托诉讼代理人吴军华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。海弘公司上诉请求：依法撤销原判，改判驳回姜思树的诉讼请求，诉讼费用由姜思树承担。事实与理由：一、一审判决认定事实错误，海弘公司不存在侵权。海弘公司通过公开竞标竞得了贵州省江口县三角塘石英砂岩矿采矿权，并于2018年3月8日与县国土局签订《采矿权出让合同》。合同签订后，海弘公司按时支付了采矿权出让价款599万元。2018年8月29日，江口县人民政府明确通告桃映镇人民政府向姜思树所在村子涉及海弘公司采矿权区域土地进行租赁。因此，海弘公司于2018年10月10日在桃映镇人民政府的指导下与桃映社区居民委员会签订《贵州省铜仁市江口县桃××镇桃映社区三角塘土地征用合同书》，并支付了相应对价，己取得本案涉案土地一定期限内的土地使用权。因采矿权取得后，应当及时进行前期工作，遂海弘公司在与桃映社区签订合同后，为应桃映镇政府及江口县国土局的要求，及时进行前期工作，并依程序向江口县国土局及桃映镇政府请示，经江口县国土局及桃映镇政府批准同意后，海弘公司于2018年10月14日进行前期工作。在此期间，海弘公司的工作开展均是在国土局及桃映镇政府的指导下进行的，并经过国土局、桃映镇政府、桃映社区居委会、村民组集体开会讨论研究同意，海弘公司进入姜思树土地上进行土地平整工作是合理合法，取得相关部门批准的，并无过错。且因海弘公司对姜思树被征用土地已经支付对价，对其进行经济补偿，未造成姜思树经济损害，也就称不上加害行为。因此，海弘公司不存在侵权，而在一审判决中，一审法院直接忽略海弘公司作为一个民营企业，对实际取得土地使用权的方式不了解，因此只能在江口县国土局、桃映镇人民政府、以及桃映社区的授意指导下与桃映社区签订土地征用合同，支付对价，以取得本案涉案土地使用权的事实，直接认定海弘公司与桃映社区签订的合同无法证明海弘公司取得本案讼争土地使用权，因而不予采信。然该土地征用合同虽然是与桃映社区签订，但实际该笔费用均属姜思树所被暂时使用土地的补偿费用，均会下发到姜思树手中，并不存在未支付对价的事实。因此海弘公司作为善意第三人，已经根据桃映镇政府桃映社区的要求支付对价，应当已取得相应的土地使用权，并无过错，不存在侵权。一审判决认定事实错误，应当予以撤销。姜思树答辩称，海弘公司认为自己取得了采矿权，且前期施工是在当地政府指导下进行，就认为自己不构成侵权是明显错误，采矿权的取得并不当然取得涉案承包土地的承包经营权，强行将涉案土地开挖就是侵权行为。想要取得涉案土地的使用权，应当依法进行征收、征用或者租赁，海弘公司虽然与桃映社区签订征用合同，但没有得到姜思树的认可，姜思树也没有领取补偿款。故请求驳回上诉，维持原判。姜思树向一审法院起诉请求：要求海弘公司停止侵害，恢复被损坏的承包地，赔偿损失，承担案件受理费。一审法院认定事实：姜思树作为户主及承包方代表向发包方江口县桃××镇桃映社区居民委员会承包了位于江口县桃××镇桃映社区三角塘长埂土的（林权证号：5222220800915-1/**）林地，承包期限为2009年11月8日至2077年12月31日止。2018年10月19日起，海弘公司对位于江口县桃××镇桃映社区三角塘石英砂岩矿进行施工，在开矿施工的过程中将姜思树户承包位于三角塘长埂土的部分林地进行挖掘、推平。姜思树于2018年11月12日起诉至一审法院，要求海弘公司停止侵害，恢复被损坏的承包地，赔偿损失。2019年1月4日经一审法院现场勘查，双方对争议土地的位置、范围均无异议，2108年1月8日姜思树申请撤回赔偿损失部分的诉讼请求。另查明：海弘公司通过竞拍取得贵州省江口县桃××镇三角塘石英砂岩矿开采权，并支付了矿业权价款。一审法院认为,姜思树作为户主，以家庭承包方式依法承包了位于江口县桃××镇桃映社区三角塘长埂土的本案诉争林地，其作为承包方，依法对其所承包的土地享有承包经营权，海弘公司虽然通过竞拍取得了贵州省江口县桃××镇三角塘石英砂岩矿开采权，但并没有对本案姜思树户所承包的林地进行任何形式的流转，未取得诉争土地的合法使用权，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二条“本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地。以及其他依法用于农业的土地。”、第九条“国家保护集体土地所有权者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯”、五十三条“任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任”，《农村土地承包经营权流转管理办法》第二条“农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营权制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则”、第六条“承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式，任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地”，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条“承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵权；（二）排除妨碍;(三)消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状;（六）赔偿损失;（七）赔礼道歉；(八)消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用”之规定，海弘公司在未取得诉争土地使用权的情况下，将姜思树户承包的位于桃映社区三角塘长埂土林地进行开挖推平的行为，侵犯了姜思树户的承包经营权。海弘公司以自己取得采矿权为由，认为自己取得了本案诉争土地的使用权的抗辩理由不能成立，一审法院不予采纳。姜思树要求海弘公司停止侵害、恢复被损坏承包地的诉讼请求，于法有据，一审法院予以支持。海弘公司辩称系在桃映镇政府组织下施工，但在诉讼过程中未举证证明这一待证事实，对该辩解意见一审法院不予采信。姜思树申请撤回对赔偿损失部分的诉讼请求，是自愿处分自己的诉权，未损坏他人、集体及社会的合法权益，未违反法律的禁止性规定，依法予以准许。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第九条、第五十三条，《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条,《中华人民共和国物权法》第四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《农村土地承包经营权流转管理办法》第二条、第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决：铜仁海弘铁路道砟有限公司对姜思树户承包的位于江口县桃××镇桃映社区三角塘长埂土的土地停止侵权，并于判决生效之日起十五日内恢复该承包土地原状。案件受理费60元，减半收取30元，由铜仁海弘铁路道砟有限公司负担。二审查明事实与一审认定事实无异，本院依法予以确认。本院认为，本案是排除妨害纠纷，争议焦点是海弘公司是否依法取得涉案土地的使用权。根据查明的事实，涉案土地系集体所有土地，由姜思树作为户主及承包方代表向发包方江口县桃××镇桃映社区居民委员会承包，承包期限为2009年11月8日至2077年12月31日止。涉案土地的属性如需变更，应当由当地行政机关按照《中华人民共和国土地管理法》相关规定进行处理，海弘公司虽然通过竞拍取得了贵州省江口县桃××镇三角塘石英砂岩矿开采权，也与江口县桃××镇桃映社区居民委员签订了土地征用合同并缴纳了费用，但并没有依法取得诉争土地的合法使用权。原判根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，判决海弘公司停止侵害、恢复原状，符合法律规定，本院予以支持。综上，海弘公司的上诉请求不能成立，应予驳回。原判认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费60元，由铜仁海弘铁路道砟有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  刘贵波审判员  代静云审判员  罗宇睿二〇一九年四月十日书记员  曾 涛