宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院民事判决书 （2019）宁0502民初614号   原告：徐广忠，男，汉族，生于1970年5月27日，高中文化，个体，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。委托诉讼代理人：张明成、陈晓曦，宁夏辅德（中卫）律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：孟海涛，男，生于1974年5月1日，汉族，大学文化，无业，住宁夏回族自治区永宁县。委托诉讼代理人：徐力峰，宁夏永川律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：河南城建建设集团有限责任公司，住所地 ：河南省安阳市北关区；法定代表人：高玉春，该公司总经理。委托诉讼代理人：申涛，男，该公司员工，代理权限为特别授权。被告：中卫市启源房地产开发有限公司，住所地：宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。法定代表人：薛福军，系该公司总经理。委托诉讼代理人：高茜，宁夏鸣钟律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：张娥，女，该公司工程部员工，代理权限为特别授权。原告徐广忠与被告孟海涛、河南城建建设集团有限责任公司（以下简称河南城建公司）、中卫市启源房地产开发有限公司（以下简称启源房产公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年2月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人张明成、陈晓曦，被告孟海涛的委托诉讼代理人徐力峰，河南城建公司的委托诉讼代理人申涛，被告启源房产公司的委托诉讼代理人高茜、张娥到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院所提出诉讼请求：1.判令被告孟海涛向原告徐广忠支付工程款51万元；2.判令被告河南城建公司对被告孟海涛所欠原告徐广忠的上述工程款项承担连带清偿责任；3.判令被告启源房产公司在欠付被告河南城建公司福润苑保障性住房A区1、2标段工程款范围内承担支付责任；4.本案的诉讼费用由三被告承担。事实和理由：被告孟海涛挂靠被告河南城建公司（曾用名：河南城建建设集团有限公司）的资质承建了被告启源房产公司开发的中卫市沙坡头区福润苑A区一、二标段的建设工程。被告孟海涛将A区一、二标段营业用房门窗工程承包给原告。原告按照约定完工后，被告孟海涛与原告进行了结算，结算的总工程价款为1140240元，已付60万元，下欠51万元工程款经原告多次催要，被告孟海涛以被告启源房产公司没有支付工程款为由推脱不予支付。原告认为，原告已经按承包合同约定全面履行了合同约定的义务，且完成的工程内容已交付使用，而被告却未按约定履行付款义务，构成违约。故向人民法院起诉以维护原告合法权益。被告孟海涛辩称：对原告的诉请没有异议。原告诉称其已按承包合同约定完成了工程全部内容不属实，因为原告并没有实际安装窗纱，所以扣除未安装的窗纱款，向原告支付的工程款不足51万元。对于未向原告支付的工程款项，只能待工程最终审计决算结果出来后才能决定支付。被告河南城建公司辩称：1.原告从被告孟海涛处承包涉案工程，工程欠款应由其个人确认。被告河南城建公司并非发包人，不能突破合同相对性的情形承担责任；2.原告的合同相对方是被告孟海涛，被告河南城建公司不欠被告孟海涛任何款项，原告要求被告河南城建公司承担连带责任没有事实和法律依据，请求依法驳回原告要求被告河南城建公司承担责任的诉讼请求。被告启源房产公司辩称：1.被告启源房产公司代中卫市人民政府开发建设的中卫市沙坡头区福润苑A区营业用房建设项目一标段（5幢楼）、二标段（4幢楼）经招投标，由被告河南城建公司中标。2013年7月13日被告启源房产公司作为发包人，河南城建公司作为承包人对于一标段、二标段建设工程分别签订建设工程施工合同，合同对工程承包范围、工期、价款、付款周期及进度款结算时间、支付方式进行了约定。合同签订后，河南城建公司只建设了一标段5幢楼和二标段的1幢楼共6幢楼。截止2017年6月底，被告河南城建公司建设的6幢楼已完工并进入审计复审。工程质量保修期限尚未届满，工程价款等没有最终确定。2.自福润苑A区营业用房建设项目一标段、二标段9幢楼房开工建设之日起，被告启源房产公司委托具有甲级工程造价咨询资质的宁夏三环信达建设工程招标代理有限公司（该公司名称于2017年2月23日变更为“宁夏三环信达建设工程咨询有限公司”）对一标段、二标段9幢楼施工进度、已完成产值、剩余产值进行汇总、报告。截止2016年6月底，经宁夏三环信达建设工程咨询有限公司确定，被告河南城建公司施工、完工的6幢楼已完成工程量产值暂定为31684900元。3.被告启源房产公司已向被告河南城建公司支付其施工建设的6幢楼工程款共计31386929元，支付比例已达完成工程量产值31684900元的99.06%。按照被告启源房产公司与被告河南城建公司签订的建设工程施工合同中对于“付款周期及进度款结算时间、支付方式“工程款按主体封顶后支付，每期支付完成产值的70%，付款比例按60%现金，40%营业房（营业房为中卫市福润苑A、B区营业房，价格按中卫市政府定价执行支付），达到竣工验收条件后14日内付完合同总价的70%，决算后付完决算金额的97%，3%为质保金，保修期满后14日内付清质保金”之约定，在工程未竣工验收、未经决算前，工程款付至已完成工程量产值的70%即可，但被告启源房产公司已向被告河南城建公司实际支付至完成工程量的99.06%，明显超付29.06%，剩余部分不足质保金数额，现工程尚未经竣工决算，工程质量保修期限尚未届满，如果由被告启源房产公司再向被告河南城建公司支付工程款，将损害被告启源房产公司的合法权益，也无法保障工程质量的瑕疵及工程质量缺陷责任的承担和落实。因此，只能待工程竣工决算确定了工程总价款金额后，如果被告启源房产公司仍欠被告河南城建公司工程款，在工程质量保修期限达到约定付款条件时，被告启源房产公司及时向被告河南城建公司支付。4.被告启源房产公司与原告之间没有合同关系，原告也未向被告启源房产公司催要过款项。被告启源房产公司不清楚被告河南城建公司与被告孟海涛之间的关系，也不清楚原告与被告孟海涛是否存在工程分包关系，更不清楚被告孟海涛是否欠原告工程款。故根据以上答辩意见，请求依法驳回原告要求被告启源房产公司承担责任的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，现认证如下：一、对原告提交证据的认证：1.《由徐广忠承包福润苑A区一、二标段营业用房门窗工程预（决）算表》1份及后附各楼门窗统计清单2页，经审查，该证据证明由被告孟海涛和原告结算形成，其内容包括：塑钢平开窗1823.95平米，单价320元，合计583664元；玻璃门991.8平米，单价480元，合计476064元；玻璃窗201.28平米，单价400元，合计80512元。以上工程量共计1140240元，表是备注“已付陆拾万元整，下欠伍拾壹万元整”的内容。因此证据来源合法，内容客观真实，本院对其证明效力予以认定。2.中卫市中级人民法院（2018）宁05民终534号民事判决书1份（网上打印），原告拟证明被告孟海涛承建的涉案工程已竣工验收，被告启源房产公司在2017年已安排业主入住使用至今的事实。因三被告对该证据均无异议，本院对其证明的事实予以认定。二、对被告河南城建公司提交证据的认证：1.报纸登载“声明“3份，拟证明”河南城建建设集团有限公司的名称于2015年8月变更为被告河南城建公司，变更事实在报纸上公示的事实；2.《工程施工承包合同》1份，拟证明被告河南城建公司与被告孟海涛系挂靠关系，该合同约定发包方的款直接转入被告孟海涛个人指定账户，被告河南城建公司不欠被告孟海涛工程款的事实。以上证据1—2，原告和被告孟海涛、启源房产公司质证后对其三性没有异议，本院对其证明效力予以认定。三、对被告启源房产公司提交证据的认证：1.《建设工程施工合同》和附件工程质量保修书1份，原告和被告孟海涛、河南城建公司质证后对其合法性及真实性不表异议，本院对其证明效力予以认定。2.记账凭证、授权委托书、转账凭证、收据、发票、协助执行裁定书等共计78页，拟证明被告启源房产公司向被告河南城建公司支付工程款31386929元的事实。原告和被告孟海涛、河南城建公司质证后对其合法性及真实性不表异议，本院对其证明效力予以认定。被告孟海涛没有向法庭提交证据。经审理查明：被告启源房产公司将中卫市沙坡头区福润苑A区营业用房建设项目工程发包给被告河南城建公司（曾用名：河南城建建设集团有限公司）并签订《建设工程施工合同》。2013年4月15日被告河南城建公司将承包的中卫市沙坡头区福润苑A区营业用房建设项目（一、二标段）转包给被告孟海涛，被告孟海涛挂靠被告河南城建公司实际施工。被告孟海涛实际建设施工过程中又将上述工程的门窗工程包给原告，原告实际建设完成了上述工程的门窗工程。原告与被告孟海涛经结算，形成《由徐广忠承包福润苑A区一、二标段营业用房门窗工程预（决）算表》和各楼门窗统计清单，预（决）算表和各楼门窗统计清单载明原告完成的工程量为1140240元，其中：塑钢平开窗1823.95平米，单价320元，合计583664元；玻璃门991.8平米，单价480元，合计476064元；玻璃窗201.28平米，单价400元，合计80512元。预（决）算表上有原告徐广忠和被告孟海涛签名确认。2018年10月25日被告孟海涛在预（决）算表上备注“已付陆拾万元整，下欠伍拾壹万元整”的内容。因被告孟海涛至今未向原告付清工程款，为此原告向人民法院起诉。本院认为：被告孟海涛将中卫市沙坡头区福润苑A区营业用房建设项目工程的门窗工程包给原告实际施工，原告与被告孟海涛结算形成的《由徐广忠承包福润苑A区一、二标段营业用房门窗工程预（决）算表》证明原告完成的工程量为1140240元，被告孟海涛在预（决）算表上备注“已付陆拾万元整，下欠伍拾壹万元整”的内容，可以认定被告孟海涛尚欠原告工程款51万元没有支付，故原告要求被告孟海涛支付工程款51万元的诉讼请求成立，本院依法予以支持。被告孟海涛辩称原告没有按约定完成所包门窗工程的窗纱安装，只能待工程最终审计决算后才能决定给付原告工程款的具体数额，经审查，被告孟海涛的上述辩解意见与原告提交的证据证明的事实不符，本院不予采纳。被告河南城建公司违反《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”之规定，将其承包的中卫市沙坡头区福润苑A区营业用房建设项目工程包给被告孟海涛，并允许被告孟海涛挂靠其单位实际施工，应对被告孟海涛欠付原告的工程款承担连带支付责任。被告河南城建公司辩称其与原告没有合同关系，不应对被告孟海涛欠付原告工程款承担责任，经审查，被告河南城建公司建反法律的禁止性规定，将工程转包被告孟海涛并允许被告孟海涛挂靠其单位实际施工，对此后果应当承担责任，故其辩解意见本院不予采纳。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定：实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。被告启源房产公司向法庭提交证据证明其已经按工程进度向被告河南城建公司完全履行了付款义务，原告和被告孟海涛、河南城建公司没有提交证据证明被告启源房产公司尚欠被告河南城建公司的工程款未付，故原告要求被告启源房产公司在欠付被告河南城建公司工程款范围内承担支付责任没有根据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款，第二十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款之规定，判决如下：一、被告孟海涛于本判决生效之日起十日内向原告徐广忠支付工程款510000元；二、被告河南城建建设集团有限责任公司对被告孟海涛承担的上述义务负连带支付责任；三、驳回原告徐广忠的其他诉讼请求。如被告孟海涛、河南城建建设集团有限责任公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8900元，已减半收取4450元，由被告孟海涛、河南城建建设集团有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。 审判员    王希刚                            二〇一九年四月十日   书记员    王蓓  本案适用的法律条款：《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条 民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。《中华人民共和国建筑法》第二十六条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。  禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。  第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百三十四条  人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第二百五十三条 被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。