海南省三亚市城郊人民法院民事判决书（2019）琼0271民初1674号原告:林葆康，男，1956年9月18日出生（公民身份号码×××），汉族，住三亚市。委托诉讼代理人：苏文山，海南中海律师事务所律师。被告：陈少皇，男，1959年6月7日出生（公民身份号码×××），汉族，住三亚市。委托诉讼代理人：罗才平，海南惠海律师事务所律师。第三人：三亚市崖州区大蛋村民委员会，住所地三亚市崖州区大蛋村民委员会。负责人：王克夫，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：林炽龙，该村民委员会副书记。第三人：三亚市崖州区大蛋村民委员会四村第五村民小组，住所地三亚市崖州区大蛋村民委员会。负责人：陈少皇，该村民小组组长。原告林葆康与被告陈少皇，第三人三亚市崖州区大蛋村民委员会（以下简称“大蛋村委会”）、三亚市崖州区大蛋村民委员会四村第五村民小组（以下简称“大蛋四村五组”）不当得利纠纷一案，本院于2019年2月12日立案后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告林葆康及委托诉讼代理人苏文山，被告陈少皇及委托诉讼代理人罗才平，第三人大蛋村委会委托诉讼代理人林炽龙、大蛋四村五组负责人陈少皇到庭参加诉讼。本案现己审理终结。林葆康向本院提出诉讼请求：1.请求判令陈少皇向林葆康支付青苗补偿款338000元人民币；2.请求判令陈少皇向林葆康支付土地补偿款757120元人民币；3.案件受理费由陈少皇承担。事实与理由：位于三亚市××区民委员会“鬼迷山”的25亩园地原属林葆康的开荒地(四至为东交南滨农场园地，西、南、北交朗坟村小组园地)，至2015年11月止的几十年间，林葆康一直在经营使用及种植农作物。2015年11月份，征地办对林葆康开荒的涉案地进行征收，征地办主任高芳就及村民委员会主任王克夫与村民委员会副书记林炽龙在林葆康的陪同下沿着林葆康果树四周对涉案园地进行测量，其测量结果分别为25.8亩、25.6亩、25.4亩。由于林葆康一直对外发包是以25亩计算，因此林葆康与征地办达成的征地补偿亩数和青苗补偿亩数均定为25亩(计算各按25亩补偿)。但后来，征地办称林葆康的开荒地已经被他人征去5.2亩，为方便征地工作的顺利进行及配合国家建设，林葆康同意了征地办与村民委员会的要求，先对19.8亩土地及地上附着物进行赔偿，其余的5.2亩待调查是被谁违法侵占后再返还。林葆康是弱势群体，只能答应。经调查，在2018年11月28日，终于得知是陈少皇利用组长之便利，通过第五村民小组(未通过村民委员会同意)将林葆康的5,2亩的土地补偿款及青苗补偿款占为己有。陈少皇等人的行为已经构成犯罪，同时也侵害了林葆康的合法权益，就此恳请贵院责令陈少皇将违法侵占的5.2亩的土地补偿款757120元及青苗补偿款338000元交还林葆康。陈少皇辩称，1.本案诉争的相关利益的来源于政府对青苗和对土地的征收款，政府分别于2010年和2012年对被征收人进行了补偿并张贴公示，从最后的补偿时间2012年起至今2019年已经过了7年时间，林葆康的诉求已经超过了法定的诉讼时效；2.林葆康没有证据证明陈少皇侵占了林葆康的青苗补偿款338000元；3.林葆康没有证据证明陈少皇侵占了林葆康的土地补偿款757120元，林葆康也没有证据证明其有权享有诉争的相关土地面积的土地征收补偿款；4.陈少皇所获得的青苗补偿款是陈少康自己长期种植的经济作物黄皮、莲雾、槟榔等果树被政府征收后所补偿的合法利益，并且在村委会的公告栏张贴公告公示；5.陈少皇所获得的自己开荒并长期耕种的土地被政府征收所得的补偿款已经在2010年经过政府现场确权拍照并且有相关土地红线图予以确认，补偿的经过和手续在2010年当年也已经有政府征地部门在村委会的公告栏进行过张贴公告告示。综上所述，林葆康的诉讼请求没有事实和法律根据，请求驳回林葆康的诉讼请求。大蛋村委会述称，2016年时为了项目的推进，政府办的同志到本村委会参加调解会，这个调解会召开主要是为了解决林葆康被征收的土地面积问题。林葆康在调解会上说自己有25亩的开荒土地，但是征地办的人丈量时实际上是19.98亩，政府办的同志说为了项目的推进就先把19.98亩的土地征收了，征收完后剩下的5.2亩土地由林葆康通过别的途径另行解决。大蛋四村五组述称，林葆康诉称的19.98亩土地不是他自己的，而是村民的，是林葆康抢了其他村民的土地种青苗，现在土地征收补偿款因为还没有确认归属还在村委会账户里保管。本村民小组的村民长期在这19.98亩土地内种植农作物，也持续种植了十几年，周围的村民一直都没有意见。2012年政府征收土地时对所征收的土地上的青苗权属都已经登记好了。直至2019年林葆康起诉称涉案土地有他的5.2亩土地在里面不知是基于什么意图，也不知道他有什么理由说是他开荒了这5.2亩土地。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.林葆康提供证据《合同书》、《协议书》、《申请书》、《证明》、《会议纪要》、《国家建设征地拆迁补偿表》，证明位于三亚市××区民委员会“鬼迷山”的25亩园地原属林葆康的开荒地，直至2015年11月止的几十年间，林葆康一直在经营使用的事实。本院认为，上述证据仅能证明林葆康开荒经营的19.98亩“鬼迷山”土地被征收，在未有其他证据予以佐证的情况下，不足以证明林葆康共经营使用25亩“鬼迷山”园地的事实。2.林葆康提供证据《民事判决书》,证明林葆康同意对19.98亩土地及地上附着物进行赔偿，其余的5.2亩待调查是谁违法侵占后再返还的事实。本院认为，上述证据均有原件予以核对，本院予以采信，但仅能证明林葆康开荒承包的19.98亩“鬼迷山”土地被征收，无法证明其尚有5.2亩开荒地被侵占的事实。3.林葆康提供证据《国家建设征地拆迁补偿表》、《园地说明》、《答复意见书》，证明陈少皇利用组长之便利，通过第五村民小组（未通过村民委员会同意）将林葆康的5.2亩的土地补偿款757120元及青苗补偿款338000元占为已有的事实。本院认为，《国家建设征地拆迁补偿表》、《答复意见书》均无法证明林葆康的5.2亩的土地补偿款757120元及青苗补偿款338000元被陈少皇占为已有的事实，《园地说明》属于单方陈述，在未有其他证据佐证的情况下，不能证明林葆康尚有5.2亩开荒土地被占用的事实。4.林葆康提供证据《青苗补偿登记表》、《责令（限期）改正通知书》，证明林葆康在“鬼迷山”共有25.18亩土地，林葆康已经拿到了土地征收补偿款和青苗补偿费，还剩下5.2亩的土地征收补偿款和青苗补偿费被陈少皇拿走的事实。本院认为，上述证据不足以证明陈少皇侵占了林葆康的土地征收补偿款和青苗补偿费，对上述证据本院不予采信。5.陈少皇提供证据照片，证明陈少皇在自己开荒的土地上所种植的长期经济作物和果树以及果园地上的附属设施在2010年政府征收土地时已经由政府征地部门现场确权拍照并在村民委员会张贴公示，与林葆康诉讼请求所主张的青苗补偿款338000元无关。本院认为，该照片有三亚市崖州区项目推进服务中心盖章确认，可信度高，本院予以采信。6.陈少皇提供证据土地红线图，证明陈少皇所开荒的土地被三亚市政府部门征收确权时的土地红线图，相关土地权益属于陈少皇，并且和林葆康诉讼请求所主张的土地以及土地补偿款757120元无关。本院认为，该证据有相关部门盖章确认，可信度高，本院予以采信。7.陈少皇提供证据《国家建设征地拆迁补偿表》，证明政府征地部门征收陈少皇开荒的土地并发放土地征收补偿款的事实。本院认为，虽然上述证据无原件予以核对，但林葆康并不否认其真实性，因此对上述证据本院予以采信。经审理查明，2010年，三亚市崖州区人民政府（原三亚市崖城镇人民政府）为建设“创意产业园”项目，征收了陈少皇开荒的位于大蛋四村五组的3.1亩土地，并向陈少皇发放了263500元青苗补偿费，同时按照145600元/亩的标准向大蛋四村五组发放了共计451360元土地征收补偿款，随后大蛋四村五组陆续向陈少皇发放了该笔款项。2015年11月，三亚市崖州区人民政府将位于大蛋村委会“鬼迷山”19.98亩开荒地征收作为“创意产业园”项目，并向林葆康发放了该开荒地上的青苗补偿款1124300元，同时也将该19.98亩开荒地的征地补偿款2909088元发放至大蛋村委会账户。本院认为，根据本案查明的事实，林葆康诉称其开荒的5.2亩土地被陈少皇侵占，但其提供的证据不足以证明其主张，而陈少皇已领取的青苗补偿款和土地征收补偿款均由政府土地征收部门予以登记确认，具有正当合理性。因此，林葆康请求陈少皇支付青苗补偿款338000元人民币及土地征收补偿款757120元人民币的理由不成立，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回林葆康的诉讼请求。案件受理费7328元（已减半收取，林葆康已预缴），由林葆康负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。审判员 吴浩艺 二Ｏ一九年四月二十九日书记员 钟珊珊