河北省唐山市丰南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0207民初648号 原告：佟玉臣，男，1954年6月7日生，满族，农民，现住：唐山市丰**。 被告：唐山市丰南区大新庄镇人民政府，住所地：大新庄镇大新庄三村，统一社会信用代码：xxx。 法定代表人：张伟，职务：镇长。 委托代理人：董礼娟，河北丹丹律师事务所律师。 委托代理人：刘志花，河北丹丹律师事务所律师。 被告：唐山市丰南区大新庄镇经济发展服务中心，住所地：唐山市丰**大新庄镇政府院内，统一社会信用代码：xxx。 法定代表人：佟俊福，职务：主任。 委托代理人：董礼娟，河北丹丹律师事务所律师。 委托代理人：刘志花，河北丹丹律师事务所律师。 原告佟玉臣与被告唐山市丰南区大新庄镇人民政府、唐山市丰南区大新庄镇经济发展服务中心劳动争议纠纷一案，本院于2019年1月21日立案后，依法适用普通程序，于2019年3月12日公开开庭进行了审理。原告佟玉臣，被告唐山市丰南区大新庄镇人民政府、唐山市丰南区大新庄镇经济发展服务中心的委托代理人刘志花到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告佟玉臣向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告为原告补缴在被告处工作40年的养老及各种社会保险费；2依照《劳动合同法》及《河北省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》等文件的规定，按企业职工40年工龄应得月养老金2700元，依据《保险法》中职工退休后平均预期寿命16年的基本年限，赔偿我应得的经济损失518400元；3、因本人在工作单位工作40多年期间，单位未给本人缴纳任何社会保险费用，违反了《劳动合同法》的有关规定，要求给予本人一次性经济补偿金52800元；4、被告承担本案的一切诉讼费用。事实与理由：1975年2月参加工作，当时任原丰南县大佟庄公社电影队放映员，在大佟庄公社、大佟庄文化站、大佟庄基金会、大新庄镇基金会工作。2011年11月调大新庄镇政府健康办工作，连续工作到2014年7月份，已达40年退休工龄。直到本人退休至今，还保管着全部大新庄镇基金会的账目及各种票据，本人曾多次要求镇政府接管，但到现在也无人接手。原告在被告方连续工作40年，被告方均未按《劳动法》、《劳动合同法》与原告签订任何劳动合同，也未给原告缴纳任何社会保险费，故使原告退休后，没有享受到国家的任何劳动报酬及退休待遇。多年来，本人曾多次向镇领导要求缴纳社会保险费的事，但只是口头应允，没有行动。据以上实情，被告违反了《劳动法》，《劳动合同法》、《保险法》等有关的法律规定，使原告深受其害，经济上受到重大损失。精神上受到了莫大的压力和煎熬。原告退休后，四方奔走，多方求助未果，为维护合法权益，无奈，只好求助法律，故依法向贵院提起诉讼。 被告唐山市丰南区大新庄镇人民政府辩称，原告佟玉臣与唐山市丰南区大新庄镇人民政府之间不存在劳动关系，请法院驳回原告对镇政府的起诉。同时该起诉也已经超过了法定的诉讼时效，根据代理人提前阅卷依据原告方提供的证据原告佟玉臣自2003年后已经不再镇政府工作而到唐山市大新庄镇经济开发有限公司工作，镇政府不是适格的诉讼主体。 被告唐山市丰南区大新庄镇经济发展服务中心辩称，1.原告佟玉臣的诉请已经超过了仲裁时效，请法院依法驳回其诉请，2.原告佟玉臣已经在企业享受退休职工的待遇，与企业之间建立了劳动关系，2003年后原告到唐山市大新庄镇经济开发有限公司工作，开发有限公司是独立的企业法人，具备独立的用工主体资格，双方之间形成了劳动关系，2015年7月3日经济开发有限公司注销。 本院经审理认定事实如下：原告佟玉臣于2014年6月离职，离职前工作单位是河北省唐山市××区大新庄镇经济开发有限公司，该公司是由被告唐山市丰南区大新庄镇经济发展服务中心为股东全资出资，于2007年8月29日成立。2015年7月3日该公司注销，注销后相关事项由被告唐山市丰南区大新庄镇经济发展服务中心接管。2015年7月22日，原告以被告唐山市丰南区大新庄镇人民政府为被申请人向唐山市丰南区劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委员会以主体不适格为由不予受理。原告不服仲裁结果，于2015年8月5日向本院起诉，本院经审理认为“原告2014年6月离职前工作单位为河北省唐山市××区大新庄镇经济开发有限公司，该公司作为企业法人，符合劳动合同法劳动用工主体资格。原告佟玉臣对唐山市丰南区大新庄镇人民政府起诉属于错列被告主体。”2015年9月15日，本院作出（2015）丰民初字第3049-1号民事裁定书，裁定驳回原告佟玉臣的起诉。原告不服裁定提起上诉，唐山市中级人民法院经审理认为“上诉人2014年6月离职前工作单位为河北省唐山市××区大新庄镇经济开发有限公司，上诉人在离职前与河北省唐山市××区大新庄镇经济开发有限公司存在劳动关系，因该公司已经于2015年7月3日注销，丧失了诉讼主体资格，上诉人应以该公司的股东唐山市××区经济发展服务中心为诉讼主体。”唐山市中级人民法院于2016年3月14日作出（2015）唐民一终裁字第1275号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。2016年4月14日，原告又以二被告为被申请人，向唐山市丰南区劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，同日仲裁委员会以主体不适格；申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围；申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效为由，作出不予受理通知书。2018年4月10日，原告到本院进行诉前调解。 上述事实有原、被告陈述，劳动人事争议调解仲裁委员会不予受理通知书、（2015）丰民初字第3049-1号民事裁定书、（2015）唐民一终裁字第1275号民事裁定书等相关证据予以证实。 本院认为，原告离职前工作单位是河北省唐山市××区大新庄经济开发有限公司，其在离职前与该公司存在劳动关系，对此，已有生效法律文书予以确认。原告与被告唐山市大新庄镇人民政府间不存在劳动关系。依据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。故原告佟玉臣的第一项诉讼请求不属于本院受案范围，不予审查。对原告的第二、第三项诉讼请求，二被告以其诉请已超出仲裁、诉讼时效进行抗辩应予支持。理由为：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条规定，人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：……（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。依据上述规定，本案最迟应自原告离职之时，即自2014年6月30日开始计算申请仲裁的时效。仲裁时效期间内，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。原告首次于2015年7月22日以唐山市丰**大新庄镇人民政府为被申请人，向唐山市丰南区劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，并不对唐山市丰南区大新庄镇经济发展服务中心形成仲裁时效的中断。原告亦无证据证实本案存在仲裁时效期间中断或中止的其它情况。原告于2016年4月14日，又以本案二被告为被申请人向唐山市丰南区劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，已超出申请仲裁的时效期间。唐山市丰南区劳动人事争议调解仲裁委员会以申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效等为由，作出不予受理通知书，符合法律规定。 综上所述，原告的诉讼请求因不属于法院受案范围或已超出仲裁时效，人民法院不予保护。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下： 驳回原告佟玉臣的诉讼请求。 案件受理费10元，由原告佟玉臣负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  董玉新 人民陪审员  张志伟 人民陪审员  李云霞 二〇一九年四月二十二日 书 记 员  郑 杰