新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）新23执复2号 复议申请人（异议人）：甘肃乾丰建筑工程有限公司，住所地：甘肃省定西市安定区交通路**。 法定代表人：朱志，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈克敬，甘肃通源律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王亚鹏，甘肃通源律师事务所律师。 申请执行人：曾武明，男，1966年7月14日出生，汉族，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被执行人：田志顺（另用名田自顺），男，1974年2月12日出生，汉族，现住新疆维吾尔自治区吉木萨尔县。 复议申请人甘肃乾丰建筑工程有限公司（以下简称“乾丰公司”）不服新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院（2019）新2327执异1号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 吉木萨尔县人民法院在执行申请执行人曾武明与被执行人田志顺民间借贷纠纷一案的执行过程中，吉木萨尔县人民法院于2018年12月10日作出（2018）新2327执141号之一执行裁定书，冻结了协助执行人甘肃乾丰建筑工程有限责任公司账户存款70万元。协助执行人甘肃乾丰建筑工程有限责任公司对吉木萨尔县人民法院的上述执行行为提出书面异议。 吉木萨尔县人民法院查明，本院在执行申请执行人曾武明与被执行人田志顺民间借贷纠纷一案中，因被执行人田志顺拒不履行判决书确定的义务，2017年5月6日，本院经查询发现被执行人田志顺在甘肃省陇西县承包工程，经询问，田志顺称该工程款结算后付款，但被执行人未按要求履行义务，吉木萨尔县人民法院于2017年11月26日指派执行人员赴甘肃省陇西县找到被执行人田志顺，田志顺承诺以其在异议人乾丰公司未支取的工程款70万元偿还债务，2017年11月27日，执行人员带领被执行人田志顺来到异议人的办公场所，要求异议人协助扣留被执行人田志顺修建文峰镇安家门村小学体育场的工程款70万元，异议人的工作人员拒绝签收执行裁定书与协助执行通知书，本院对上述法律文书进行留置送达。因异议人乾丰公司未履行协助义务，2018年7月11日，执行人员询问异议人乾丰公司工作人员谢晖，谢晖称：“乾丰公司人员收到法院协助执行通知书和执行裁定书后，未向财务人员转送，田志顺将以上法律文书拿走”。经询问查明，异议人自2017年11月30日至2018年6月4日分五次向田志顺支付工程款合计734046.49元。本院于2018年12月10日作出（2018）新2327执恢141号《责令协助单位追缴通知书》，责令甘肃乾丰建筑工程有限责任公司15日内追回擅自向田志顺支付的工程款70万元，异议人未按通知履行该义务，本院作出（2018）新2327执141号之一执行裁定书，依法裁定冻结甘肃乾丰建筑工程有限责任公司账户存款70万元。另查，被执行人田志顺办理的名为“田自顺”的居民身份证未注销的情况下，又办理了名为“田志顺”居民身份证，以上两个居民身份证均可以使用。 吉木萨尔县人民法院审查认为，本案异议属于协助义务人认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助执行范围或者违反法律规定，属利害关系人异议。本院于2017年11月27日向异议人乾丰公司送达执行裁定书与协助执行通知书，要求异议人履行协助扣留被执行人田志顺未支取的工程款的义务，该执行行为符合《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）第36条关于“被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取”的规定，通过异议人自2017年11月30日至2018年6月4日分五次向田志顺支付工程款合计734046.49元的事实，可以认定被执行人田志顺在异议人处有工程款未支取的属实，异议人收到执行裁定书与协助执行裁定书协助执行通知后，未对协助执行事项提出异议，上述法律文书即发生法律效力。关于异议人称“田志顺”和“田自顺”并非同一人，其与“田志顺”并无业务往来的意见，根据查明的事实，2017年11月27日，法院工作人员与田志顺共同前往异议人的办公场所核实情况并送达执行裁定书与协助执行通知书，有当日执法记录仪拍摄视频为证，执行人员要求异议人履行协助义务有事实和法律依据，故对异议人所称“异议人与本案债务人田志顺不存在业务关系，不存在任何欠款，人民法院要求异议人协助执行田志顺欠款缺乏事实依据”的理由不予支持。对于异议人所称“人民法院送达的协助执行通知超过法律规定的协助执行范围，冻结异议人处现金70万元缺乏法律依据”的理由是否成立问题。根据协助义务人的协助内容，可将协助义务分为协助调查和协助执行两种。有义务协助调查的人主要是管理被执行人存款档案的银行及其他金融机构等。有义务协助执行的人主要指执行标的物的掌管者、持有人或者有权决定是否给付的单位或个人等。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）第37条关于“有关单位收到人民法院协助执行被执行人收入的通知后，擅自向被执行人或其他人支付的，人民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的，应当裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任。”的规定，并根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条关于“有义务协助调查、执行的单位有下列行为之一的，人民法院除责令其履行协助义务外，并可以予以罚款：（三）有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助扣留被执行人的收入、办理有关财产权证照转移手续、转交有关票证、证照或者其他财产的”的规定，本案异议人掌管并持有被执行人田志顺应得工程款，有义务协助人民法院扣留该工程款，但异议人自2017年11月30日至2018年6月4日分五次擅自向被执行人田志顺支付工程款合计734046.49元，人民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的，应当裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任。本案异议人未按本院（2018）新2327执恢141号《责令协助单位追缴通知书》追回擅自支付工程款70万元，本院依法作出（2018）新2327执141号之一《执行裁定书》，冻结异议人账户存款70万元，向申请执行人承担责任，于法有据，对该异议理由不予支持。关于异议人所称“法院责令异议人的协助执行的整个程序不符合相关法律规定，程序违法”的理由是否成立问题。本案被执行人田志顺以异议人的名义修建文峰镇安家门村小学体育场，其作为实际施工人对文峰镇安家门村小学享有工程款，该工程款通过异议人向被执行人发放，吉木萨尔县人民法院适用《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第36条、第37条并无不当.异议人称本案未适用《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条、第67条的规定，因本案执行行为不属于执行到期债权，故异议人该异议理由不成立。异议人称未收到本院于2017年11月27日送达的执行裁定书与协助执行通知书，根据2018年7月11日异议人乾丰公司工作人员谢晖关于“乾丰公司人员收到法院协助执行通知书和执行裁定书后，未向财务人员转送，田志顺将以上法律文书拿走。”的陈述笔录，结合吉木萨尔县人民法院2017年11月27日送达执法记录仪记录内容，可以认定异议人已收到执行裁定书与协助执行通知书，异议人管理不善，其工作人员法治意识不强，对法院留置送达文书未妥善保管，应当自行承担责任，故吉木萨尔县人民法院对该异议理由不予支持。裁定如下：驳回异议人甘肃乾丰建筑工程有限公司异议请求。 乾丰公司向本院申请复议称，申请复议的请求：撤销吉木萨尔县人民法院（2018）新2327执恢141号“责令协助单位追款通知书”和（2018）新2327执恢141号之一“执行裁定书”，解除对乾丰公司名下账户存款70万元的冻结措施。事实和理由：1、乾丰公司不是曾武明与田志顺民间借贷纠纷一案的赔偿义务人，乾丰公司与田志顺无经济来往，也无欠款关系。吉木萨尔县人民法院送达的执行裁定书中的“田志顺”与乾丰公司有业务往来的“田自顺”并非同一人，其在执行裁定书中的身份信息与乾丰公司登记的姓名、身份证号、户籍信息均不一致，并非同一自然人；2、即使债务人为田自顺，乾丰公司向田自顺支付的70余万元性质为工程款和材料款等，不是田自顺的银行存款和工资收入，因而标的物不属于协助执行的范畴。吉木萨尔县人民法院送达的协助执行通知超出法律规定的协助执行的范围，冻结乾丰公司处现金70万元缺乏法律依据；3、吉木萨尔县人民法院到乾丰公司送达执行裁定时，公司当时有管理人员办公，执行人员未能说明情况行径留置，剥夺了申请人合理的诉讼权利；4、在执行过程中，吉木萨尔县人民法院冻结乾丰公司款项从70万元又增加至140万元，申请人多次询问无果，也没有得到任何合理的解释。 曾武明辩称，吉木萨尔县人民法院作出的（2019）新2327执异1号执行裁定事实清楚，适用法律正确。 本院经审查查明的事实与吉木萨尔县人民法院查明的事实一致，本院予以确认。另查明，2019年2月2日吉木萨尔县法院执行人员在奇台县拘留所对被执行人田志顺进行调查笔录，田志顺称：“田志顺和田自顺都是我，我在老家甘肃的户口可能没有销”足以证明，田志顺和田自顺是同一人。 本院审查认为，本案争议的焦点，乾丰公司是否属于协助义务人，是否应当承担责任。 经审查，2017年11月26日吉木萨尔县人民法院指派执行人员赴甘肃省陇西县找到被执行人田志顺，其承诺在异议人乾丰公司未支取工程款70万元偿还债务。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第36条规定：“被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。”田志顺在乾丰公司未支取的工程款70万元属于上述法律规定中“被执行人在有关单位的收入尚未支取”的情形，乾丰公司属于“协助义务人”，因此吉木萨尔县人民法院作出（2016）新2327执1228号执行裁定并向乾丰公司发出协助执行通知书，要求乾丰公司协助扣留或提取工程款70万元，符合法律规定。另在2017年11月27日，吉木萨尔县人民法院工作人员与田志顺共同前往乾丰公司的办公场所核实情况并送达执行裁定书与协助执行通知书，当日执法记录仪拍摄视频证实乾丰公司的工作人员拒绝签收执行裁定书与协助执行通知书，吉木萨尔县人民法院对上述法律文书进行留置送达。经查明，乾丰公司自2017年11月30日至2018年6月4日分五次向田志顺支付工程款合计734046.49元。2018年12月10日，吉木萨尔县人民法院作出（2018）新2327执恢141号《责令协助单位追缴通知书》，责令甘肃乾丰建筑工程有限责任公司15日内追回擅自向田志顺支付的工程款70万元，但乾丰公司并未按通知履行该义务，吉木萨尔县人民法院作出（2018）新2327执141号之一《执行裁定书》，依法裁定冻结甘肃乾丰建筑工程有限责任公司账户存款70万元的执行行为符合法律规定。综上，异议裁定认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条、第二十三条第一项之规定，裁定如下： 驳回复议申请人甘肃乾丰建筑工程有限公司的复议申 请维持新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县人民法院（2019）新2327执异1号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 于  勇 审 判 员 庄 艳 梅 审 判 员 帕提扎提 二〇一九年四月二十八日 法官助理 杨  敏 书 记 员 加 孜 拉