辽宁省灯塔市人民法院行 政 判 决 书（2019）辽1081行初29号原告辽阳凯盛货物运输有限公司，统一社会信用代码912110045613518046，住所地辽阳市宏伟区兰家镇兰家村。法定代表人艾景奇，系该公司经理。委托代理人李兵，系辽阳市白塔区忠兴法律服务所法律工作者。被告辽阳市人力资源和社会保障局，统一社会信用代码11211000696186658H，住所地辽阳市文圣区新城路**市政府南塔**。法定代表人李连鹤，系该局局长。委托代理人高健，系该局工作人员。第三人崔晓春（系赵锦配偶），女，1972年2月22日出生，汉族，无业，住辽阳市白塔区。委托代理人周朝晖，系辽宁王传勇律师事务所律师。第三人赵文婷（系赵锦女儿），女，1995年9月3日出生，汉族，无业，住辽阳市白塔区。第三人李春娟（系赵锦母亲），女，1946年5月6日出生，汉族，退休工人，住辽阳市白塔区。以上二第三人共同委托代理人崔晓春，系赵文婷母亲、李春娟儿媳。原告辽阳凯盛货物运输有限公司诉被告辽阳市人力资源和社会保障局及第三人崔晓春、赵文婷、李春娟社会保障行政确认一案，于2019年1月30日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，向被告辽阳市人力资源和社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。原告辽阳凯盛货物运输有限公司的委托代理人李兵、被告辽阳市人力资源和社会保障局的委托代理人高健、第三人崔晓春（亦即第三人赵文婷、李春娟的共同委托代理人）及其委托代理人周朝晖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告辽阳市人力资源和社会保障局于2018年8月6日作出辽市人社工伤认字[2018]044号工伤认定决定书，主要内容如下：赵锦与辽阳凯盛货物运输有限公司的劳动关系，经辽阳市宏伟区劳动人事争议仲裁委员会裁决，并经辽阳市宏伟区人民法院和辽阳市中级人民法院民事判决确认。赵锦家属述：赵锦驾驶辽Ｋ×××**重型半挂牵引车（牵引辽Ｋ×××**重型普通半挂车），于2017年6月30日2时20分许，车内乘坐同事任某，沿228国道由北向南行至2581K700M处，与一辆苏Ｇ×××**重型普通半挂车发生碰撞后，牵引车起火燃烧，致其死亡。调查核实情况如下：单位收到工伤认定举证通知单后未在规定时限内举证。滨海县公安局物证鉴定室法医学尸体检验意见书（滨）公（物）鉴（尸检）字[2017]129号：赵锦符合交通事故中致死。根据《工伤保险条例》第三章第十四条第（五）项职工“因工作外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的”应当认定工伤的规定，认定赵锦是工亡。原告辽阳凯盛货物运输有限公司诉称，原告系辽Ｋ×××**重型半挂牵引车（辽Ｋ×××**半挂车）所有权人。2017年6月30日，原告方临时雇佣赵锦驾驶该车，行驶至228国道2581K700m处时与江波驾驶的苏Ｇ×××**重型半挂牵引车发生交通事故，造成赵锦死亡。事故发生后，经交警队认定，赵锦负事故主要责任，江波负次要责任。2018年8月6日辽阳市人力资源和社会保障局作出辽市人社工伤认字（2018）044号工伤认定决定书，认定赵锦死亡是工亡。原告认为赵锦死亡属于意外事件，其已经按交通事故得到了赔偿，另外赵锦仅是临时雇工，赵锦死亡不是工亡。现请求：依法撤销被告辽阳市人力资源和社会保障局作出的辽市人社工伤认字[2018]044号工伤认定决定书，认定赵锦死亡不是工亡。原告未提供证据。被告辽阳市人力资源和社会保障局辩称，赵锦工伤认定事实经过。赵锦家属于2018年6月4日来我局，为其2017年6月30日交通肇事死亡申请认定工亡，提交《工伤认定申请表》、辽阳市宏伟区劳动人事争议仲裁院仲裁裁决书、辽阳市宏伟区人民法院民事判决书、辽阳市中级人民法院民事判决书、滨海县公安局交通警察大队《道路交通事故认定书》、滨海县公安局物证鉴定室法医尸体检验意见书、死亡证明等材料。我局于2018年6月8日向用人单位邮寄送达工伤认定举证通知书，单位在规定时间未进行举证。根据《工伤认定办法》第十七条规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”我局根据《工伤保险条例》第三章第十四条第（五）项职工“因公外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的”应当认定工伤的规定。经研究，我局认定赵锦所受事故伤害是工亡。综上，请求法院维持被告对赵锦作出的工伤认定结论。被告辽阳市人力资源和社会保障局提供作出行政行为的证据如下：1、工伤认定申请表，证明赵锦家属申请工伤认定的情况；2、赵锦、崔晓春身份证复印件，证明赵锦及其家属身份；3、仲裁裁决书、宏伟区人民法院民事判决书、辽阳市中级人民法院民事判决书，证明赵锦与原告存在劳动关系；4、法医学尸体检验意见书、居民死亡医学证明书，证明赵锦交通事故死亡的事实；5、道路交通事故认定书，证明赵锦交通事故情况；6、邮寄详情单，证明用人单位收到举证通知书。第三人崔晓春、赵文婷、李春娟述称，被告具有作出工伤认定决定书的职权，其作出的工伤认定决定书认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，原告的诉请无理无据，应当予以驳回。第三人崔晓春、赵文婷、李春娟提供证据如下：赵礼学死亡证明，证明赵礼学于2018年7月13日死亡的事实。在本庭审理过程中，原告对被告辽阳市人力资源和社会保障局提供的证据1-5均无异议；对证据6有异议，没收到举证通知书。第三人崔晓春、赵文婷、李春娟对被告提供的证据1-6均无异议。原告及被告对第三人崔晓春、赵文婷、李春娟提供的证据均无异议。经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告辽阳市人力资源和社会保障局提供的证据1-6及第三人提供的证据均符合证据的真实性、合法性、关联性特征，本院对其效力予以确认。经审理查明，赵锦家属于2018年6月4日向被告辽阳市人力资源和社会保障局提出申请，为其2017年6月30日交通肇事死亡申请认定工亡，提交《工伤认定申请表》、辽阳市宏伟区劳动人事争议仲裁院仲裁裁决书、辽阳市宏伟区人民法院民事判决书、辽阳市中级人民法院民事判决书、滨海县公安局交通警察大队《道路交通事故认定书》、滨海县公安局物证鉴定室法医尸体检验意见书、死亡证明等材料。被告辽阳市人力资源和社会保障局给原告邮寄送达《工伤认定举证通知书》，单位在规定时间未进行举证。被告于2018年8月6日作出辽市人社工伤认字[2018]044号工伤认定决定书，认定赵锦所受事故伤害是工亡，送达给原告。原告不服，诉至本院。本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”。根据该条规定，被告辽阳市人力资源和社会保障局对被诉行政行为具有职权依据。被告辽阳市人力资源和社会保障局受理第三人的工伤认定申请后，向原告送达了举证通知书。被告审查了第三人提供的材料，作出工伤认定书并送达原告。被告辽阳市人力资源和社会保障局作出的被诉行政行为认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。本案中，原告诉称其与赵锦不存在劳动关系。原告与赵锦之间的劳动关系已经辽阳市中级人民法院生效民事判决予以确认，故原告的诉请不予支持。原告诉称未收到被告的工伤认定举证通知书，但法院专递邮寄详单显示法定代表人艾景奇签收，故原告的诉请不予支持。原告请求本院确认赵锦死亡不是工亡，确认是否属于工亡属于被告的职权，不属于人民法院审理范围，原告的请求，应予驳回。经合议庭评议，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告辽阳凯盛货物运输有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告辽阳凯盛货物运输有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审 判 长  曹 静审 判 员  高尚萍人民陪审员  陈明鑫二〇一九年四月十一日书 记 员  毕玉姚