成都市温江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0115民初823号 原告：湖南省第六工程有限公司。住所地：长沙市天心区劳动西路****。 法定代表人：陈光乐，董事长。 委托诉讼代理人：赵采薇，北京市中银（成都）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵清树，北京市中银（成都）律师事务所律师。 被告：成都市万盛华科技有限公司。住。住所地：成都市温江区成都海峡两岸科技产业开发园青啤大道**/div> 法定代表人：李胜，职务不详。 委托诉讼代理人：曾文琼，女，系公司员工。 原告湖南省第六工程有限公司（以下简称第六工程公司）与被告成都市万盛华科技有限公司（以下简称万盛华公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年2月19日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告第六工程公司的委托诉讼代理人赵采薇、赵清树，被告万盛华公司的委托诉讼代理人曾文琼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告第六工程公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还原告履约保证金人民币473万元，并按年利率18%支付自2016年6月29日起至履约保证金还清之日止的资金占用利息（暂计至2018年12月30日约为人民币1907215元）；2.判令被告支付原告在投标过程中发生的费用共计432754元；3.判令被告按年利率24%的标准向原告支付逾期付款违约金（暂计至2018年12月30日为94600元）；4.本案诉讼费用由被告全部承担。事实及理由：2016年6月29日，原告和被告签订《建设工程承包施工合同》，约定原告承建被告投资建设的温江公安信息数字化建设施工项目。施工合同签订后，原告按照约定向被告交纳了合同履约保证金473万元。施工合同签订后，因被告原因致使原告不能进场施工，为此，原被告双方经过协商同意解除双方签订的施工合同。2018年7月21日，原被告双方签订《补充协议》，被告承诺在2018年11月30日前退还原告交纳的473万元保证金（具体归还时间和金额以附件还款计划为准），并按照年利率18%支付自2016年6月29日起至保证金退还之日止的利息，同时还约定了被告应当向原告支付投标过程中发生的费用以及逾期付款的违约责任。但《补充协议》签订之后，被告并未按照约定向原告退还保证金及支付利息，已经构成违约。 被告万盛华公司辩称，我方已经归还了原告第一笔20万元，该款应当在保证金里面扣除，保证金金额为453万元。原告约定的资金占用利息和违约金过高，应当适当降低为10%左右。原告在投标过程中产生的费用不应当由我方承担。 经审理查明，2016年6月29日，万盛华公司（甲方）与第六工程公司（乙方）签订《建设工程承包施工合同》，约定万盛华公司将温江公安数字信息化建设项目发包给第六工程公司，总建筑面积约为62581平方米，实际建筑面积以发生工程量计算；工程内容按设计施工图所示内容（电梯、消防、空调除外）；承包方式为包工包料；开工日期为2016年8月21日，工程期限为420日历天（具体开工日期以甲方发出的通知书为准）；工程暂定合同价为94670589元；双方在签订工程施工合同当日，乙方须交纳人民币473万元作为合同履约保证金并汇至甲方账户后本合同才正式生效。 2016年6月29日，万盛华公司收到第六工程公司交纳的履约保证金473万元。 2016年8月10日，万盛华公司向第六工程公司发送了《延期通知书》，载明：原定于2016年8月21日开工，现因甲方前期工作原因延误开工时间，经过双方友好协商，同意将开工时间暂定为2016年10月16日开工。2016年10月10日，万盛华公司向第六工程公司发送了《延期进场通知书》，载明：我方根据申报政府及有关部门进行多次项目资金来源组合等多方面因素，暂不具备开工条件。按原来甲乙双方签订的原合同开工时间2016年8月21日，故通知贵公司开工时间延期，已和贵公司来员口头说明情况，延期时间至2016年11月30日。之后，万盛华公司通知第六工程公司将开工日期再次延至2017年3月15日。 2017年7月26日，万盛华公司与第六工程公司签订《协议》，约定：甲、乙双方于2017年7月26日就位于成都市温江区“温江公安数字信息化建设项目”签订了《建设工程承包施工合同》，现甲乙双方一致同意解除该合同。为履行甲乙双方签订的施工合同，乙方于2016年6月29日向甲方交纳保证金肆佰柒拾叁万元整。关于该保证金的退还，甲方承诺在9月30日前分两次退还（2017年8月30日付一笔）。甲方承诺按照年利息15%向乙方支付资金占用期间的利息。 2018年5月12日，万盛华公司向第六工程公司出具《承诺书》，载明：贵司于2016年6月29日向我司交纳保证金肆佰柒拾叁万元整，我司承诺在2018年11月30日前退还贵司，并支付所发生的所有利息。我司承诺2016年6月29日至2017年9月30日资金占用期间利息按年息15%支付，2017年10月1日至我司向贵司退还保证金本金之日资金占用期间利息按年息18%支付。我司承诺在全部归还贵司保证金本金后一周内向贵司支付贵司在投标过程中发生的所有费用（以当时的凭证为准）。若我司违反上述承诺，未能按期支付，我司除愿支付本承诺上述约定所有款项外，每逾期一天我司另偿付贵司拖欠数额0.05%的违约金，其法律责任由我司承担。 2018年7月5日，万盛华公司向第六工程公司支付了20万元。 2018年7月21日，万盛华公司（甲方）与第六工程公司（乙方）签订《补充协议》，约定乙方于2016年6月29日向甲方交纳保证金肆佰柒拾叁万元整，甲方承诺在2018年11月30日前退还乙方，并支付所发生的所有利息（具体归还时间、金额见本协议附件甲方的还款计划）。甲方同意2016年6月29日至乙方退还保证金之日资金占用期间利息按年息18%支付。甲方同意在支付乙方保证金后一周内向乙方支付乙方在投标过程中发生的所有费用，具体金额双方另行书面协商确定（相关费用明细见附件）。若甲方违反上述补充协议条款，未能按期支付，甲方除愿支付本补充协议条款约定所有款项外，每逾期一天甲方愿意另偿付乙方拖欠数额年息24%每天计算的违约金，同时乙方将保留追究甲方法律责任的权利。《还款计划》约定：2018年7月5日已归还贵公司20万元；2018年8月30日前归还50万元（包括2016年6月29日至2017年6月29日资金占用期间利息的50%）；2018年9月30日前归还100万元（包括2016年6月29日至2017年6月29日资金占用期间利息的50%）；2018年10月30日前归还100万元（包括2017年6月30日至2018年6月30日资金占用期间利息的50%）；2018年11月30日前归还余款及剩余利息及《补充协议》第3条约定由双方确定贵公司在投标过程中的相关费用。之后，万盛华公司未履行付款义务。 另查明，2016年5月31日，第六工程公司支付了打印费、装订费共计4000元。 上述事实，有当事人的当庭陈述，第六工程公司提交的当事人身份信息、《建设工程承包施工合同》、《延期通知书》、《延期进场通知书》、《暂缓延期进场通知书》、《协议》、《承诺书》、《补充协议》、《还款计划》、收据、转账凭证，万盛华公司提交的网上银行电子回执等证据在案佐证，经庭审调查核实，本院予以采信。 本院认为，万盛华公司与第六工程公司签订的《建设工程承包施工合同》已经双方协商一致解除。根据双方签订的《补充协议》，万盛华公司应向第六工程公司退还履约保证金473万元。同时，万盛华公司应向第六工程公司支付相应的资金利息。 万盛华公司主张已支付的20万元为保证金而非利息。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十一条的规定：“债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：（一）实现债权的有关费用；（二）利息；（三）主债务。”因双方对20万元的性质没有约定，故按照上述规定，20万元首先抵充利息。对万盛华公司的此项意见，本院不予采纳。故自2016年6月29日起计算至2018年8月30日止的利息，应以473万元为基数，按年利率18%的标准计算，但应扣除万盛华公司已支付的20万元。 第六工程公司既主张万盛华公司支付自2016年6月29日起至履约保证金还清之日止的利息，又主张万盛华公司按年利率24%的标准支付逾期付款违约金。万盛华公司主张违约金过高，请求调低违约金。本院认为，虽然万盛华公司存在违约行为，但第六工程公司主张其支付的利息和违约金总和确实过高，应当予以调低。综合本案情况，本院酌情将自2018年8月31日起的违约金计算标准调整为年利率18%，并不再另行支持利息。 第六工程公司主张万盛华公司支付投标过程中发生的费用共计432754元。根据《补充协议》约定，万盛华公司应当支付第六工程公司投标过程中发生的所有费用，但具体金额须由双方另行书面协商确定。从庭审查明的情况看，第六工程公司仅提交了打印费、装订费共计4000元的收据，而未提交其他费用的原始凭证，也未提交双方协商一致的金额。故对此诉讼请求，本院支持4000元。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、成都市万盛华科技有限公司于本判决生效之日起十日内退还湖南省第六工程有限公司履约保证金473万元，并支付相应的利息及违约金（计算方式为：1.以473万元为基数，自2016年6月29日起计算至2018年8月30日止，按年利率18%的标准计算利息，但应扣除成都市万盛华科技有限公司已支付的20万元；2.以473万元为基数，自2018年8月31日起计算至本金付清之日止，按年利率18%的标准计算违约金）； 二、成都市万盛华科技有限公司于本判决生效之日起十日内支付湖南省第六工程有限公司投标过程中发生的费用4000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计30968元、保全费5000元，由成都市万盛华科技有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉至四川省成都市中级人民法院。 审判员  汪仁可 二〇一九年四月十一日 书记员  李雨潼