广东省珠海市金湾区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0404民初441号原告：珠海市平沙华大实业总公司，住所地：珠海市平沙镇大海环社区海城办公综合楼****。法定代表人：黄春光，总经理。委托诉讼代理人：刘佩香，广东美安律师事务所律师。被告：关帝杨，男，1957年4月10日出生，汉族，住广东省罗定市。被告：邓军伟，男，1975年11月9日出生，汉族，住广东省龙川县。原告珠海市平沙华大实业总公司与被告关帝杨、邓军伟土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月11日立案后，依法适用小额速裁程序，于2019年2月27日公开开庭进行了审理，原告珠海市平沙华大实业总公司的委托诉讼代理人刘佩香到庭参加诉讼，被告关帝杨、邓军伟经本院合法传唤没有到庭，本案现已缺席审理终结。原告珠海市平沙华大实业总公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告关帝杨于2016年1月1日签订的《耕地租赁合同》，两被告将位于平沙镇前锋三队425格的土地3.33亩交还原告；2.判令两被告支付拖欠的租金到土地交还原告为止；3.判令两被告支付拖欠租金的滞纳金到付清租金为止，按应缴地租数额每日千分之一，从2018年11月1日起计算；4.两被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告与被告关帝杨于2016年1月22日签订非职工《耕地租赁合同》，约定原告将位于平沙镇前锋三队425格的土地3.33亩租赁给被告关帝杨使用，租赁期限为10年，从2016年1月1日起至2025年12月31日止，租金第一、二年每年每亩500元，2018年1月1日起至2021年12月31日止租金每年每亩600元，被告关帝杨分别在1月31日、4月30日、7月31日、10月31日前各缴当年度租金总额的25%。合同第五条第7款约定，被告关帝杨不按规定时间交租，原告有权解除合同，收回土地并有权按每日千分之一计收滞纳金。合同签订后，原告如约交付土地给被告，但被告关帝杨违反合同上述约定，将土地转租给被告邓军伟，且拖欠租金，构成根本性违约。综上，原告起诉至法院，请求法院判如所请。原告珠海市平沙华大实业总公司向本院提交了以下证据：《耕地租赁合同》、土地使用权证。被告关帝杨、被告邓军伟经本院合法传唤没有到庭，也没有向法院提交证据及答辩材料。本院经审理认定事实如下：2016年1月1日，原告与被告关帝杨、案外人珠海市金湾区平沙镇前西社区居民委员会签订《（非职工）耕地租赁合同》，约定，一、原告将位于前锋三队425格的耕地共3.33亩出租给被告关帝杨种植经营；二、租赁期限从2016年1月1日至2025年12月31日止；三、租金从2016年1月1日至2017年12月31日为每年每亩500元，从2018年1月1日至2021年12月31日为每年每亩600元，从2022年1月1日至2025年12月31日为每年每亩700元。被告关帝杨分别在每年的1月31日、4月30日、7月31日、10月31日前各缴交当年度租金总额的25%，被告关帝杨在每年的1月31日前缴清当年全部租金的，原告给予每亩50元优惠。租金可现金缴付给原告财务部门或存入原告银行账户；五、其他事项：……5、被告关帝杨未能按时缴清租金或擅自改种种植期长于租赁期的其他作物，视为违约，原告有权终止本合同，收回耕地，被告关帝杨所欠的租金要如数缴付，原告对耕地上种植的作物及附着物不作任何补偿；7、被告关帝杨未能按本合同条款规定的时间缴清租金，原告有权解除合同、收回土地，对被告拖欠的租金原告有权按每日1‰的标准计收被告的滞纳金；……10、合同提前解除或合同期满时，被告关帝杨必须及时处理地上作物，将耕地交回给原告，否则视为放弃地上作物所有权，原告有权收回土地、自由处置地上农作物等附着物。被告关帝杨逾期交还土地，原告有权按每天100元标准要求被告关帝杨支付逾期交地违约金；六、丙方接受原告授权委托，行使职权为：负责租金收缴、生产管理、合同鉴证等相关事宜。合同还对其他事项作了约定。另查明，涉案土地于2008年10月31日进行了产权登记，登记土地使用权人为原告。本院认为，原、被告关帝杨签订的《（非职工）耕地租赁合同》，系双方当事人真实意思表示，内容无违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认，双方均应当按照合同约定全面履行自己的义务。关于原告请求解除合同及返还土地。原告主张被告关帝杨未按时交租，因此请求解除双方签订的合同，被告关帝杨经本院合法传唤没有到庭，视为其对未交2018年租金事实的认可。《（非职工）耕地租赁合同》第三条约定：“……被告关帝杨在每年的1月31日、4月30日、7月31日、10月31日前各缴交当年度租金总额的25%”。至法庭辩论终结，2018年全年租金的支付期限已经届满，被告关帝杨未按时向原告交纳2018年租金，属于根本性违约。综上，原告请求解除双方签订的《（非职工）耕地租赁合同》及返还涉案土地，符合《（非职工）耕地租赁合同》第五条第7款“被告关帝杨未能按本合同条款规定的时间缴清租金，原告有权解除合同、收回土地”的约定及法律规定，本院予以支持。关于租金。原告请求被告关帝杨按照合同约定的面积及600元/年/亩的租金标准支付自2018年1月1日起至《（非职工）耕地租赁合同》解除之日止的租金，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。关于合同解除后至返还土地之日止的租金。本院认为，《（非职工）耕地租赁合同》约定，合同提前解除时，被告关帝杨未及时处理地上作物将耕地交回给原告的，视为放弃地上作物所有权，原告有权收回土地、自由处置地上农作物等附着物。即《（非职工）耕地租赁合同》解除后，被告应在合理期限内，即本院确定的腾退时间内腾退返还土地，若被告关帝杨未及时返还土地，原告可以采取相应措施收回土地并处置相关附着物。本院酌定该返还土地的合理期限为10天，因该合理期限是根据双方约定给予被告关帝杨作腾退准备的期限，不应计算租金。至于之后的租金，因《（非职工）耕地租赁合同》解除后，被告关帝杨没有再向原告支付租金的义务，原告主张的合同解除及合理腾退期后的租金其实质为占用费。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条第一款“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿”的规定，原告主张的占用费属于上述扩大损失，故原告请求被告支付《（非职工）耕地租赁合同》解除及合理腾退期后的占用费，无法律依据，本院不予支持。综上，被告应支付原告的租金为：按照3.33亩×600元/年/亩＝1998元/年的标准，自2018年1月1日起计算至《（非职工）耕地租赁合同》解除之日止。关于滞纳金。《（非职工）耕地租赁合同》第五条第7款约定：“被告关帝杨未能按本合同条款规定的时间缴清租金，原告有权解除合同、收回土地，对拖欠的租金原告有权按每日1‰的标准计收被告关帝杨的滞纳金。”如上所述，本院已认定被告关帝杨未按合同约定的时间交纳租金，因此，原告请求被告关帝杨支付拖欠租金的滞纳金，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。因《（非职工）耕地租赁合同》约定每年租金分四期缴纳，故滞纳金以当期应缴租金（按1998元/年×25%＝499.5元的标准计算）为基数，按照每日1‰的标准，自当期租金应缴纳期限届满的次日起，计算至租金付清之日止。现原告主张2018年租金的滞纳金以1998元为基数，从2018年11月1日起计算，不违反法律规定及合同约定，本院予以支持，此后租金的滞纳金按照本院上述认定的方法计算。关于邓军伟的责任。原告没有提交任何证据显示关帝杨将涉案土地转租给邓军伟，其主张邓军伟“交还土地、支付租金及滞纳金”的依据不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、解除原告珠海市平沙华大实业总公司与被告关帝杨于2016年1月1日签订的《耕地租赁合同》；二、被告关帝杨于本判决发生法律效力之日起十日内将位于珠海市平沙镇前锋三队425格的土地3.33亩腾退返还给原告珠海市平沙华大实业总公司；三、被告关帝杨于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告珠海市平沙华大实业总公司租金（计算方法：按1998元/年的标准，自2018年1月1日起计算至《耕地租赁合同》解除之日止）；四、被告关帝杨于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告珠海市平沙华大实业总公司滞纳金（计算方法：2018年租金的滞纳金，以1998元为基数，从2018年11月1日起计算至租金付清之日止；2019年起的租金的滞纳金，以每期应缴租金499.5元为基数，按照每日1‰的标准，自当期租金应缴纳期限届满的次日起，计算至租金付清之日止）；五、驳回原告珠海市平沙华大实业总公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币168元，由被告关帝杨负担。本判决为终审判决。审判员  吴明星二〇一九年四月九日法官助理陈丽冰书记员徐春荣附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十条当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：（一）法律上或者事实上不能履行；（二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；（三）债权人在合理期限内未要求履行。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。