黑龙江省肇东市人民法院民 事 判 决 书（2017）黑1282民初2443号原告：季明君，男，1964年6月7日出生，汉族，职业工人，现住肇东市。委托诉讼代理人：匡景春，肇东镇法律服务所法律工作者。被告：中铁二十局集团第二工程有限公司。法定代表人：张建升，职务董事长。委托诉讼代理人：孙志文，男，1960年2月1日出生，汉族，职业法律工作者，现住肇东市。被告：哈齐铁路客运专线有限责任公司。法定代表人：徐建军，职务董事长。委托诉讼代理人：王伟东，黑龙江华仁律师事务所律师。被告：肇东市人民政府。法定代表人：隋旭鹏，职务市长。委托诉讼代理人：李瑞昕，男，1972年12月7日出生，汉族，职务高铁办主任，现住肇东市。原告季明君与被告中铁二十局集团第二工程有限公司（以下简称中铁二十局第二工程公司）、哈齐铁路客运专线有限责任公司（以下简称哈齐客专）、肇东市人民政府（以下简称肇东政府）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2015年5月10日作出（2014）肇民初字第331号民事判决，判后，季明君、中铁二十局集团第二工程有限公司不服，上诉于黑龙江省绥化市中级人民法院，绥化市中级人民法院于2015年12月25日作出（2015）绥中法民一民终字第394号民事裁定：撤销肇东市人民法院（2014）肇民初字第331号民事判决；发回肇东市人民法院重审。肇东市人民法院于2016年12月28日作出（2016）黑1282民初634号民事裁定，季明君不服，上诉于黑龙江省绥化市中级人民法院，绥化市中级人民法院于2017年5月21日作出（2017）黑12民终558号民事裁定：撤销肇东市人民法院（2016）黑1282民初634号民事裁定；本案指令肇东市人民法院审理。本院立案后，依法适用普通程序，另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告季明君及委托诉讼代理人匡景春，被告中铁二十局集团第二工程有限公司委托诉讼代理人孙志文、被告哈齐铁路客运专线有限责任公司委托诉讼代理人王伟东、肇东市人民政府委托诉讼代理人李瑞昕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。季明君向本院提出诉讼请求：1、请求被告中铁二十局集团第二工程有限公司赔偿原告毁坏的树木及土地损失850,000.00元。2、诉讼费用由被告中铁二十局集团第二工程有限公司承担。事实和理由：原告黑龙江省市姜家镇经营“肇东市姜家镇宝丰种植场”。2009年10月份，被告中铁二十局集团第二工程有限公司哈齐客专项目部修建高铁，未经原告同意，擅自将原告种植的银中杨6747棵损毁，并占用了原告土地约12亩。原告得知情况后，找到中铁二十局集团第二工程有限公司哈齐客专项目部，中铁二十局集团第二工程有限公司哈齐客专项目部出具“情况说明”，确认了树木损毁数量及占地面积。中铁二十局集团第二工程有限公司哈齐客专项目部只支付了部分树木赔偿款，其他赔偿没有支付，原告多次与之协商未果，故诉至法院。中铁二十局第二工程公司辩称，一、原告诉称的项目是国家项目，国家项目经过中央政府批准后，由地方政府征地拆迁，作为本案第一被告，属于施工单位对征地拆迁涉及的费用，与第一被告无关。二、原告诉称他在姜家镇经营的林场其树木损毁数量及占地面积，作为第一被告认为本案经过多次诉讼，并且人民法院对诉争的事实进行了多次判决，本案焦点是原告始终没有拿出侵占土地的土地使用证及损害树木的林权证，另一点是原告在诉讼请求中要求被告承担155万余元的损失赔偿，该数据的由来即没有事实根据也没有法律依据。三、作为本案第一被告在执行该项目施工的全过程中只是对工程的进度、工程的质量、工程的工期承担法律责任，至于拆迁补偿造成被拆迁人或被拆迁单位的损失应由直接责任单位政府去承担。因此，本案第一被告不应成为本案主体，这是本案的焦点问题，请法庭给予高度重视。哈齐客专辩称，一、黑龙江省肇东市人民法院（2016）黑1282民初634号民事裁定书，认定事实清楚，适用法律正确，应依法维持原裁定。二、季明君在原审诉讼请求中，要求被告中铁二十局第二工程公司赔偿原告林地赔偿款60.693万元，损毁林地赔偿款165.6万元的诉讼请求，事实不清、证据不足。原审裁定，不支持该诉讼请求是合法合规的。季明君所诉的问题，答辩人不知情，季明君也没找过答辩人，大量事实和证据证明，季明君所诉问题与答辩人无关，答辩人也没有任何侵权行为和事实，因此，季明君诉讼请求与答辩人无关。三、原审经审查认为：2010年3月25日，肇东政府与中铁二十局第二工程公司签订了《新建哈尔滨齐齐哈尔路客运专线肇东市境内征地拆迁实施协议》约定，该铁路工程在肇东市境内征地拆迁工作，由肇东政府统一组织、并责成肇东市哈齐铁路客运专线工程建设领导小组具体负责实施。2010年7月16日，国土资源部以国土资函（2010）507号批复，将…肇东市…土地作为新建哈尔滨齐齐哈尔路客运专线工程建设用地。2010年11月通过肇东市姜家镇政府补偿给季明君267,760.00元。该补偿款是由肇东市政府部门按照相关征地补偿规定拨付给季明君的，拨付时季明君的林地已被征用。季明君对补偿项目、补偿标准及补偿款数额有异议应向相关政府部门申请解决，与答辩人无关。答辩人认为应驳回季明君的诉讼请求。肇东政府辩称，此事与政府无直接关系，这个事是原告与中铁二十局之间的问题，与政府无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2004年1月16日，季明君承包姜家村村民委员会废弃地，后开办了肇东市姜家镇宝丰种植场，季明君系肇东市姜家镇宝丰种植场的个体业主，2009年10月，被告中铁二十局第二工程公司为修建哈齐铁路客运专线，因赶工程进度，在涉案土地尚未征用的情况下，人员和机械设备进入场地施工，损毁树木6747棵，损坏土地11.07亩，2009年10月10日，中铁二十局集团第二工程有限公司哈齐客专项目部给季明君出具“情况说明”，证明其损毁树木、损坏土地以及没有赔偿的情况。中铁二十局第二工程公司在季明君承包的林地未被依法征收的情况下，擅自砍伐树木、占用林地，进场施工，未向相关部门汇报，哈齐客专、肇东政府不知情。2014年10月16日，肇东市姜家镇人民政府组织季明君、中铁二十局第二工程公司及土地部门、姜家镇姜家村村民委员会的相关人员对季明君被中铁二十局第二工程公司占用的涉案土地进行测量，测量了其中部分土地3.92亩。经季明君申请，2014年6月4日，黑龙江省绥化市中级人民法院委托黑龙江省融达资产评估有限责任公司对2009年10月23日至11月15日灭失的林木资产（银中杨）6747株的损失进行评估，该公司于2014年6月9日提交评估报告，评估结论：评估对象的损失参考价值为606,930.00（在评估基准日2014年6月4日的损失参考价值进行测算）元。案件在重审中，季明君申请：1、对中铁二十局第二工程公司侵占的12亩林地承包经营损失进行评估；2、对损毁苗木（银中杨）6747株进行评估。后又提出补充鉴定申请，认为2014年6月9日的评估报告是法院通过摇号委托鉴定的，且评估结论已经庭审质证，对涉案损毁的银中杨苗木（6747棵）无需再次评估，按原评估鉴定来结算。补充鉴定申请：对被告侵占原告11.07亩苗圃用地进行承包经营损失鉴定（时间自被告侵占时2009年10月10日开始至评估鉴定时止）。本院委托黑龙江城源资产评估有限公司对中铁二十局第二工程公司侵占季明君11.07亩苗圃用地的承包经营损失进行鉴定（时间自中铁二十局第二工程公司侵占时2009年10月10日开始至评估鉴定时止），在鉴定过程中，2019年3月29日，季明君取回鉴定费，并将法院出具给黑龙江城源资产评估有限公司的司法鉴定委托书及司法鉴定补充说明拿走，该公司出具“终止鉴定告知书”，终止此次鉴定工作。另查明，新建哈尔滨至齐齐哈尔客运专线修建中，肇东政府征用了季明君八块林地，季明君已领取补偿款。新建哈尔滨至齐齐哈尔客运专线是铁道部和黑龙江省共同出资修建的国家重点项目。该专线哈尔滨至齐齐哈尔肇东段的建设单位是哈齐客专，施工单位是中铁二十局第二工程公司，征地拆迁部门是肇东政府。本院认为，中铁二十局第二工程公司作为哈尔滨至齐齐哈尔客运专线的施工单位应按法律及国家机关的相关规定进行施工建设。但是中铁二十局第二工程公司在季明君承包的林地未被依法征收的情况下，占用该林地，损毁树木，侵犯了季明君的合法权益，已构成侵权，对侵权行为造成的损失应予赔偿。关于中铁二十局第二工程公司主张的原告诉称的项目是国家项目，由地方政府征地拆迁，作为本案第一被告，属于施工单位，对征地拆迁涉及的费用，与第一被告无关；第一被告在执行该项目施工的全过程中，只是对工程的进度、工程的质量、工程的工期承担法律责任，至于拆迁补偿造成被拆迁人或被拆迁单位的损失应由直接责任单位政府去承担，本案第一被告不应成为本案主体的抗辩。国土资源部2010年7月6日国土资函（2010）507号用地批复第四条明确，由黑龙江省人民政府督促当地人民政府严格依法履行征地批后实施程序，……征地补偿安置不落实的，不得动工用地。《中华人民共和国侵权责任法》第二条规定：“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括财产权益。”中铁二十局第二工程公司在季明君承包的林地未被依法征收的情况下：进场施工，擅自砍伐树木、占用林地，且占用涉案林地，砍伐树木后，未向相关部门汇报，哈齐客专、肇东政府又不知情，中铁二十局第二工程公司亦未提供证据证明其对占用林地、砍伐树木后的处理情况，中铁二十局第二工程公司已构成侵权，其为实施侵权行为的实际侵权人，侵权责任赔偿主体应为中铁二十局第二工程公司，给季明君造成的财产损失，中铁二十局第二工程公司应承担赔偿责任。因哈齐客专、肇东政府不是实施侵权行为人，不应承担赔偿责任。中铁二十局第二工程公司的抗辩理由不成立，该主张不予支持。关于季明君已领取的林地林木补偿款267,760.00元是否为涉案林地林木的补偿款，中铁二十局第二工程公司负有举证责任，因在哈齐客运专线修建中，肇东政府已征用季明君林地有八块，中铁二十局第二工程公司未提供证据证明涉案林地是否在肇东政府已征用的林地范围内，亦未提供证据证明季明君领取的补偿款267,760.00元是涉案林地林木的补偿款，故此笔补偿款与本案无关。关于涉案林地面积的认定，虽然案件审理中，肇东市姜家镇人民政府组织相关人员对涉案林地进行测量，测量面积3.92亩，但现场实际测量人员不是当时对涉案林地现场测量的人员，测量的现场是否与当时测量现场一致，无其他证据佐证，季明君亦承认测量时只测量了3.92亩，不是涉案林地全部，只是其中一部分，且中铁二十局集团第二工程有限公司哈齐客专项目部当时给季明君出具“情况说明”中记载测量面积经计算为11.07亩，中铁二十局第二工程公司亦未提供证据证明该3.92亩为涉案林地全部面积，故中铁二十局第二工程公司占用涉案林地面积，应以2009年10月10日中铁二十局集团第二工程有限公司哈齐客专项目部给季明君出具“情况说明”中记载测量面积计算的11.07亩为准。季明君不是涉案土地的所有权人，对涉案土地只享有占有、使用和收益的权利，中铁二十局第二工程公司因侵权行为给季明君造成的树木损失应为606,930.00元，即2014年6月9日，黑龙江省融达资产评估有限责任公司对2009年10月23日至11月15日灭失的林木资产（银中杨）6747株的损失进行评估的损失参考价值（在评估基准日2014年6月4日的损失参考价值进行测算）。因此份鉴定经选择鉴定机构程序，由绥化市中级人民法院委托，且季明君亦主张树木的损失按原评估鉴定计算，中铁二十局第二工程公司亦未提供证据予以反驳。季明君请求的土地损失无法确定，因季明君取回鉴定费，并拿走法院给黑龙江城源资产评估有限公司出具的司法鉴定委托书、司法鉴定补充说明，致使土地损失无法通过鉴定结论予以认定，季明君对此承担举证不能的法律后果，土地损失，本院不予支持。综上所述，季明君请求中铁二十局第二工程公司赔偿损毁树木的损失予以支持。土地损失无法确定，不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十五条第一款第六项、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条规定，判决如下：一、被告中铁二十局集团第二工程有限公司赔偿原告季明君树木赔偿款606,930.00元，此款于本判决生效后10日内付清。二、驳回原告季明君的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12,300.00元，由原告季明君负担2,431.00元，由被告中铁二十局集团第二工程有限公司负担9,869.00元。原评估费10,560.00元，由被告中铁二十局集团第二工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省绥化市中级人民法院。审判长  邹小刚审判员  于清春审判员  杨伟泽二〇一九年四月十日书记员  赵 艳