河北省丰宁满族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0826民初972号原告：张同峰，男，1986年2月11日出生，汉族，住石家庄市裕华区。委托诉讼代理人：王建波，河北金山岭律师事务所律师。被告：宋兴奎，男，1979年9月11日出生，汉族，职业，住。委托诉讼代理人：孙晓平，河北坤平律师事务所律师。原告张同峰与被告宋兴奎租赁合同纠纷一案，本院于2019年2月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张同峰、被告宋兴奎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张同峰向本院提出诉讼请求：一、依法判令解除2018年6月8日原告与被告签订的《加油站租赁合同》；二、依法判令被告双倍返还定金200000.00元；三、依法判令被告返还预付款100000.00元，并支付利息（自2018年6月8日起至给付之日止，按月利率20%6计算利息）.四、依法判令被告赔偿原告损失100000.00元，诉讼中，原告放弃该项诉请。五、本案诉讼费由被告承担。2018年6月8日，原告与被告签订《加油站租赁合同》由原告承租被告位于丰宁满族自治县加油站，并垫付建站施工费用。合同约定：原告支付给被告10万元定金，待被告把施工预算交给原告，双方确定施工费用及施工队伍后双方签字。由乙方按施工造价直接支付施工方并抵顶甲方租金。《加油站租赁合同》签订后，原告按合同约定及被告要求向被告支付10万元定金、10万元预付款。原告与被告确定了施工队后，在原告等待被告提供施工预算、确定施工费用时，被告违反合同约定，未经原告签字同意，将加油站的建设工程交与他人进行施工建设，不允许原告与被告双方确认的施工队伍进场施工。加油站建筑施工作业标准非常严格，未经原告同意选定施工队伍，存在严重的安全隐患。被告的行为严重违反合同约定，构成根本违约。后期，被告明确告知该加油站不租给原告。为此，原告要求与被告解除合同，被告双倍返还定金20万元，返还预付款10万元及相应利息，并且赔偿原告在供货商处定制设备的损失10万元。经原告与被告多次协商，未能达成一致。综上所述，为维护原告的合法权益，原告特向人民法院提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。被告宋兴奎辩称，答辩人因租赁合同纠纷一案提出答辩如下：被答辩人起诉要求我双倍返还定金20万元、要求我返还预付款10万元，要求我赔偿损失10万元的主张均不成立，其理由如下：一我与被答辩人之间的《加油站租赁合同》由于违反《危险化学品安全管理条例》第九十三条第二款、《危险化学品经营许可证管理办法》第二十一条、《成品油市场管理办法》第三十六条第一款等规定“营业执照、危险化学品经营许可证、成品油零售经营批准证书均不的出租出借或转让”等规定，因此，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第四项、第五项等规定属于无效合同。另外，在租赁合同第七条第1款约定：加油站的施工由乙方完成，乙方即本案被答辩人属于自然人，加油站属于安全性较高的施工，根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第五项的规定，认定无效”：一、二、三项等规定也应当认定该合同无效。鉴于上述事实和法律规定，我与答辩人签订的合同系无效合同，那么，根据合同法第五十八条的规定，合同无效后因该合同取得的财产，应当予以返还的规定，我只同意向答辩人返还定金10万元。二、被答辩人分两次转给我的10万元属于我与被答辩人之间的借款，而非预付款。因为，在我们双方签订的合同中没有约定交付预付款的根据。事实是，我们双方签订租赁合同后，因我办理手续缺乏周转金，我向被答辩人借款，被答辩人两次借给我6万元一笔、4万元一笔，这10万元属于民间借贷合同关系，而非租赁合同关系的预付款，因此，在本案答辩人要求我返还无事实依据。但需要说明的是这笔借款即使被答辩人不起诉，我也尽快予以偿还，但是，并不是在本案偿还借款。三、被答辩人主张赔偿损失10万元没有事实依据，在我们签订合同后，被答辩人仅支付10万元定金，并没有其他履行行为，因此，并不存在任何损失，那么向我主张10万元损失无事实依据。综上所述，我同意向被答辩人返还定金10万元，被答辩人其他诉讼请求法院依法驳回。本院经审理认定事实如下：2018年6月8日，原告张同峰作为乙方与被告宋兴奎作为甲方签订加油站租赁合同。合同约定：本合同项下的租赁物，甲方现阶段只有加油站相关建站批复及土地使用权，加油站的目前权属为甲方独立所有，甲方对加油站相关的资产、权属享有相应的所有权、使用权及依本合同形式的处分权。租赁用途：甲方同意乙方将本合同项下的租赁物用于乙方独立经营的成品油零售及相关业务；甲方许可的情况下乙方在租赁期间因办公和经营需要将本合同项下的租赁物全部或部分转租，或将租赁物的承租使用权作为投资内容进行合作经营或入股经营。租赁期间：本合同约定租赁期为10年，甲方将租赁物完全交付乙方，向乙方移交加油站、加油长相关全部手续；甲方在租赁期内提前收回租赁物的应当提前六个月书面通知乙方进行协商，本合同租赁期限届满终止或提前终止时，除非本合同双方就继续租赁订立新书面合同。双方在三十日内办理租赁物的移交返还手续。租金及支付方式:租赁期内，本合同租赁物的每年租金为人民币肆拾伍万元，其中包括应向房屋、土地的登记权利人支付的房屋租金、土地租赁或承包金。租金支付方式为每5年支付一次，乙方应于本合同所约定的租赁期起算日5个工作日付清首付租金贰佰贰拾伍万元，以后租金于租赁期每满1个月之前支付.双方约定由乙方先垫付建站所需施工费用，剩余租金支付甲方，抵顶甲方房租金。租赁期内若遇道路施工，造成乙方以本合同项下租赁物经营的加油站停业或不能正常经营，持续时间超过30天，则停业期间的租金应当扣除。本合同签订之日乙方支付甲方10万元定金，待甲方把施工预算交给乙方双方确定施工费用及施工队伍后双方签字。由乙方按施工造价直接支付施工方抵顶甲方租金。租赁物交付、有关手续移交及办证事宜：在甲方前期手续办理齐全，甲方需及时通知乙方进场施工，乙方须告知竣工时间。租赁物的完全交付包括本合同项下租赁物中动产和不动产交付给乙方本合同项下交付的租赁物应符合国家有关汽车加油站设计规范的要求，租赁物交付完成时，房屋、土地登记和约定的房屋、土地用途与乙方继续经营加油站的需要相一致。甲方在移交资产实物之外还应向乙方移交加油站的成品油零售经营许可证、危险化学品经营许可证、符合消防安全的消防验收意见书或其他消防许可文件，并将权力有关凭证和票据交付乙方，还应向乙方交付加油站的立项批复、规划和建设手续竣工图纸、工程质量验收合格证明等。合同的成立、生效及权利义务的承继：加油站待所有手续办理齐全具备合法经营条件后双方签字并同时生效。本合同生效后，合同效力不因合同一方或双方方法定代表人、负责人、股东、合伙人的变更而变化或丧失，任何一方不得以以上变更事项为由要求终止、中止、解除本合同或变更合同条款。合同还对交易及定价原则、租赁期间的税金及相关费用、租赁物的使用、管理、装修和修缮、租赁物的转租、转让、续租、甲乙双方的权利义务、合同的终止、补充、变更中止、解除、违约责任等进行了约定。合同签订后，原告按合同约定向被告交付定金100000.00元，期间被告向原告借款100000.00元。此后，被告未将加油站施工工程交付给原告，由被告自行组织施工。目前为止工程尚未完工。加油站的成品油零售经营许可证、危险化学品经营许可证、符合消防安全的消防验收意见书或其他消防许可文件尚未办理。本院认为，《中华人民共和国合同法》第四十五条当事人对合同效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。第一百一十五条当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权担保。债务人履行债务后，定金应当低作价款或收回，给付定金的一方不履行约定债务，无权要求返回定金；收受定金的一方不履行约定债务的，应当双倍返回定金。本案原告张同峰与被告宋兴奎签订的《加油站租赁合同》第十三条约定加油站待所有手续办理齐全具备合法经营条件后，双方签字并同时生效。该合同系附生效条件的合同，原、被告虽然在该合同上签字。但是，该加油站建设工程尚未完工，加油站的成品油零售经营许可证、危险化学品经营许可证也未办理，不具备经营条件，该合同尚未生效。对原、被告不具有约束力。因此，原告要求被告双倍返回定金，无事实和法律依据，对其双倍返回定金的诉请，本院不予支持；鉴于原、被告已无合作意向，被告所收定金100000.00元，应当予以返还；被告承认向原告借款100000.00元。虽民间借贷关系与租赁关系不是同一法律关系，但为减少诉累，本院对本案一并处理，故此，被告应当返还原告借款100000.00元。诉讼中，原告放弃被告赔偿请求，是对自己的实体权利的处分，本院准许。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十五条、第一百一十五条、第二百〇六条、第二百一十条、第二百一十一条的规定，判决如下：一、限被告宋兴奎在本判决生效后十日内返还原告张同峰定金100000.00元；偿还原告张同峰借款100000.00元；二、驳回原告张同峰其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7300.00元，减半收取计3650.00元，由原告张同峰承担650.00元，被告宋兴奎承担3000.00元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。审判员  梁宝林二〇一九年四月十八日书记员  韩天雷