江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)苏05民终1274号上诉人（原审原告）：葛忠良，男，1971年5月25日生，汉族，住苏州市虎丘区。上诉人（原审原告）：葛晓红，女，1973年12月27日生，汉族，住苏州市虎丘区。上诉人（原审原告）：葛泽阳，男，1995年11月24日生，汉族，住苏州市虎丘区。上诉人（原审原告）：葛根媛，女，1949年9月26日生，汉族，住苏州市虎丘区。上诉人（原审原告）：葛进法，男，1949年2月3日生，汉族，住苏州市虎丘区。被上诉人（原审被告）：苏州浒墅关经济技术开发区管理委员会，住所地苏州市高新区浒墅关开发区大同路**。负责人：黄锋，主任。委托诉讼代理人：孙晓峰，江苏虎丘律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙静文，江苏虎丘律师事务所律师。上诉人葛忠良、葛晓红、葛泽阳、葛根媛、葛进法因与被上诉人苏州浒墅关经济技术开发区管理委员会（以下简称浒墅关开发区管委会）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服苏州市虎丘区人民法院(2018)苏0505民初265号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年2月18日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。葛忠良等五人的上诉请求：一审判决，依法改判或发回重审。事实和理由：一、葛忠良选择产权调换和作价补偿相结合的房屋拆迁补偿方案，浒墅关开发区管委会应按该方式补偿。二、一审判决认定2017年9月16日的资金结算单是鸿福路33号房屋拆迁变更是错误的。三、浒墅关开发区管委会以工作人员对拆迁政策不熟悉为由不履行合约。三、一审判决认定有权享受拆迁利益的主体为葛忠良一人错误。被拆迁房屋所有权虽为葛忠良一人，但实际居住使用为五人。五、鸿福路代建房差额返还款与浒墅关开发区管委会无关。浒墅关开发区管委会二审未作答辩。葛忠良等五人向一审法院起诉请求：一、立即支付2003年9月16日-2017年8月15日安置过渡费（按政策年内过渡费每月每人250元，超期交房过渡费每月每人300元），合计249000元。从起诉之日起每月每人1000元；直到浒墅关开发区管委会全部履行合约为止；二、立即支付[特]超期过渡费2万元；从起诉之日起每天每人500元，直到浒墅关开发区管委会全部履行合同为止；三、立即支付误工费、精神损失费等5万元，从起诉之日起每人每月2万元，直到浒墅关开发区管委会全部履行合约为止；四、案诉讼费由浒墅关开发区管委会承担。一审法院认定事实：葛忠良、葛晓红、葛泽阳、葛根媛、葛进法曾在苏州高新区浒关分区共和村十三组北城角具有宅基地并建造房屋。葛忠良另于2002年购买位于苏州高新区房屋一处，支付购房款275071元，仅办理房屋所有权证，登记所有权人为葛忠良。关于苏州高新区房屋的拆迁过程：2003年8月24日，苏州高新区浒墅关分区征地动迁办公室（拆迁人、甲方）与葛忠良（被拆迁人、乙方）就苏州高新区房屋签订《苏州新区私有住房拆迁补偿协议书》，约定：因新区规划和建设需要，根据苏州市人民政府令第16号《苏州新区房屋拆迁管理暂行办法》的规定，依据房屋评估报告，双方签订如下协议，旧房补偿中辅房230.88㎡补偿金额103530.82元、46.753㎡补偿20965.31元，装饰及附着物补偿81659.58元，搬家补助费补偿400元，有线电视迁移300元，电话移机208元，空调2台共补偿300元，合计207365.71元；本协议签订后，乙方应于2003年9月1日前按规定自行搬迁过渡，并让出旧房，保持房屋完整。2003年8月，苏州高新区浒墅关分区征地动迁办公室（甲方）与葛忠良（乙方）签订《苏州高新区浒墅关分区动迁安置（过渡）房套型认购合同》，约定：户主葛忠良，共和村五组门牌号××，核定安置人员常住5人、照顾1人，核定安置面积178㎡，自选动迁安置房大户1套、小户1套，动迁房指定安置区域为阳山二期工程。动迁房安置办法为1、按照“公正、公开、公平”的原则，根据苏州高新区浒墅关分区动迁安置房套型认购合同中的自选套型面积，由拆迁公司在同类套型中进行优化组合，划定安置区域，同一项目以行政村为单位，在事先公示的动迁安置房平面图指定区域内，凭拆除旧房验收通知单编号先后顺序，在规定时间、同类套型中凭号优先选房；2、人均安置基准建筑面积为28㎡（另有2㎡为房屋套型调节面积），合计面积为30㎡，安置基准面积内房价为480元/㎡，超面积限购户均为28㎡，售房基价为1250元/㎡，阁楼售房价为350元/㎡；3、过渡房水、电、有线电视费按实结算；4、为办理国有房产、土地证，动迁户在3日内应向拆迁公司提供办证权属姓名及身份证复印件；5、本合同双方签字有效，一式三份，双方各执一份。2003年9月16日，葛忠良在《苏州高新区浒墅关分区拆除旧房验收通知单》和《按时拆迁进度奖励协议书》上签字确认,奖励金额为8000元。2003年11月7日，共和村退还葛忠良关于鸿福路33号房屋部分款项125104.62元，葛忠良在付款凭证上签字领款。2004年1月10日，苏州高新区浒墅关分区征地动迁办公室与葛忠良签订《苏州高新区浒墅关分区预付动迁户资金结算单》，项目为出口加工区二期配套用地，约定：计划安置面积178㎡，拆迁房补偿金额为207365.71元；预付动迁户资金项目为：安置过渡费的100%，金额为9000元；自行过渡奖励费的100%，金额为6000元；按时拆迁奖励款的100%，金额为8000元；拆迁旧房补偿款的40%，金额为82463.08元；搬家及移机移装费100%，金额为1208元；合计为106671.08元。预收动迁户资金：核定面积新房按优惠价房款的40%，计算过程580元/㎡，金额为41296元。预付净额为65375.08元。此后，苏州高新区浒墅关分区征地动迁办公室调查认定葛忠良户在浒关分区共和村十三组北城角具有宅基地房屋，故认为根据政策仅能对宅基地房屋及户表中人员进行房屋安置，对葛忠良位于苏州高新区房屋仅能货币补偿。葛忠良、浒墅关开发区管委会产生分歧，嗣后，葛忠良户就鸿福路33号房屋的拆迁安置事宜多次进行信访。2007年9月23日，苏州高新区浒墅关分区征地动迁办公室与葛忠良再次签订《苏州高新区浒墅关分区预付动迁户资金结算单》，项目为312国道拓宽，约定安置总面积为0㎡，应付动迁户资金：拆迁旧房补偿款206157.71元，按时拆迁奖励款8000元，搬家及移机移装费1208元，合计215365.71元；应扣动迁户资金：已付动迁款65375.08元；应付净额为149990.63元。2007年10月10日，苏州高新区浒墅关分区征地动迁办公室将149990.63元存入江苏东吴农村商业银行的葛忠良账户中。关于苏州高新区浒关分区共和村十三组北城角宅基地房屋的拆迁过程：2007年6月29日，苏州高新区浒墅关分区征地动迁办公室（拆迁人、甲方）与葛忠良（被拆迁人、乙方）就其户位于浒关分区共和村十三组北城角的宅基地房屋签订《苏州高新区浒墅关分区私有住房拆迁补偿协议书》，约定各项补偿合计487515.23元；本协议签订后，乙方应于2007年7月15日前按规定自行搬迁过渡，并让出旧房，保持房屋完整。2007年8月30日，苏州高新区浒墅关分区征地动迁办公室（拆迁人、甲方）与葛忠良（被拆迁人、乙方）签订《苏州高新区住房拆迁房屋安置协议书》，约定：乙方家庭常住人口5人，核定安置面积178㎡，安置房源为2区43幢108室120.793㎡，2区43幢508室60.236㎡、阁楼37.193㎡，被拆迁人自负金额为85352.04元。同日，苏州高新区浒墅关分区征地动迁办公室收取房屋钥匙。2007年9月23日，苏州高新区浒墅关分区征地动迁办公室制作《苏州高新区浒墅关分区动迁户资金结算单》，项目为观山河拓宽，约定：葛忠良户常住人口5人，照顾人口1人，核定面积178㎡，安置总面积178㎡，拆主房面积288㎡，拆主房平均单价446.60元，应付过渡费2月，应付动迁户资金合计514578.23元，应扣动迁户资金（包括安置房优惠价、安置房成本价、阁楼、代物业扣款）合计86932.04元，应付净额为427646.19元。另查明，2003年6月12日，苏州高新区征地动迁办公室向浒墅关开发区管委会作出苏新动[2003]37号《关于下达二ＯＯ三年第二十三期征地动迁任务的通知》，其中出口加工区配套区二期项目所涉村为共和村，要求完成日期为9月15日。2003年7月1日，委托评估方苏州市中安房地产评估有限公司致函苏州新区动迁办并附上13户浒墅关开发区共和村（312国道拓宽）拆迁评估价值汇总表，其中葛忠良位于鸿福路的房屋评估为：主房103532.82元、辅房20965.31元、附着物16535.50元、装修65124.08元，合计206157.71元。2003年10月14日，苏州高新区征地动迁办公室向浒墅关镇、通安镇人民政府、浒墅关分区作出苏新动[2003]63号《关于下达二ＯＯ三年第四十一期征地动迁任务的通知》，其中浒墅关分区民房拆迁的312国道拓宽工程中所涉村为大新村、运河村、共和村、兴贤村，要求完成期限为12月30日，浒墅关分区地区涉及有关企业的征地动迁，项目涉及的土地待调查、测量后另行下达。2003年12月26日，江苏省国土资源厅作出苏国土资地函[2003]1553号《关于批准苏州高新区2003年度第28批次村镇建设用地的通知》，通知苏州市人民政府：一、同意将苏州高新区浒墅关经济开发区大同村、共和村、塘西村、星丰村32.9174公顷集体农用地（其中耕地31.5907公顷）转为建设用地并征为国有，同时将上述四村的12.8723公顷集体建设用地、1.9333公顷未利用地征为国有。以上共计批准建设用地47.7230公顷（转用农用地32.9174公顷、征用土地47.7230公顷），按呈报的土地开发利用规划用于村镇建设。二、同意苏州高新区按规定缴纳耕地开垦费后，在省内调剂指标异地补充耕地31.5907公顷。三、你市人民政府要严格依照法定程序做好征地批后实施工作，按批准的征用土地方案及时兑现补偿费用，落实安置措施，妥善安排被征地单位和群众的生产生活，并按照国家有关规定向具体建设项目提供用地。有关供地情况请市国土资源局报省国土资源厅备案。四、你市国土资源局要对征用土地等方案的实施情况进行跟踪检查，督促当地政府和有关部门、单位做好相关工作。2004年12月31日，苏州高新区浒墅关分区征地动迁办公室向高新区动迁办提交《关于对出口加工区等项目动迁户数调整的报告》，称：出口加工区一期、二期和312国道等项目动迁中原动迁令下达的动迁户数和实际动迁户数有的一致，有的有增减变化，请区动迁办进行确认，以便按出资主体进行正确结算。所附汇总表中显示：其中加工区二期项目所涉村为观山、大同、阳东、四明；312国道拓宽项目所涉村为兴贤、大新、运河、共和、大同。听证与庭审中，葛忠良五人陈述本案是基于鸿福路33号房屋拆迁安置补偿协议进行主张，鸿福路33号房屋是全家人一起出资但是房产证上只写了葛忠良一人名字，当时只拿到一个房屋所有权证，2003年3月份拿到房子，2003年8月24日就拆迁腾房，当时说不必要办国有土地使用权证了；五人的户口在北城角宅基地房屋里；葛忠良户与苏州高新区浒墅关分区征地动迁办公室分别就北城角宅基地房屋和鸿福路33号房屋签订拆迁补偿协议；葛忠良户位于北城角全部宅基地房屋均包含在2007年6月29日苏州高新区浒墅关分区私有住房拆迁补偿协议书和2007年8月30日苏州高新区住房拆迁房屋安置协议书以及2007年9月23日项目为观山河拓宽的苏州高新区浒墅关分区动迁户资金结算单等相应拆迁补偿范围中了。庭审中，关于2004年1月10日苏州高新区浒墅关分区预付动迁户资金结算单与2007年9月23日苏州高新区浒墅关分区动迁户资金结算单是否均为对鸿福路33号房屋拆迁补偿制作的资金结算单据的问题。葛忠良陈述：2004年1月10日的结算单项目是出口加工区二期配套用地，而2007年9月23日的结算单项目是312国道拓宽，不是一个项目的资金，其认为项目不对就不是对一处房屋的拆迁补偿，不清楚2007年9月23日项目为312国道拓宽的资金结算单是否是对原告其他房屋的拆迁补偿。听证和庭审中，关于鸿福路33号房屋所涉款项的领取问题，葛忠良陈述：一、2003年9月16日，原告实际领取了8000元奖励费。二、2003年11月7日，共和村退还的购房差价款125104.62元已经领取，但葛忠良于听证中陈述这钱是村里面补助给村民的故不属于拆迁款；葛晓红于庭审中陈述，这是鸿福路33号在2003年拆迁时按照安置补偿进行拆迁，拆迁款全部加起来还不够购房款，拆迁办与其协商，其没有同意，后来村里就说缺的那点给其补上，然后村里给了125104.62元；葛忠良于庭审中陈述，鸿福路33号房屋应该270平方，安置了178平方米，多余平方的差价由村里面补助的。三、2004年1月10日预付动迁户资金结算单上的65375.08元，原告领取了。四、2007年9月23日预付动迁户资金结算单（项目为312国道拓宽）应付净额149990.63元，葛忠良先是陈述“2007年的时候我没有结过上面所说的账”，后又陈述“签字肯定是我签的，但是在2007年9月我没领过这笔钱。但是2007年的时候我绝对没签过这个字，这个字看起来是我签的，但是在2007年9月23日我绝对没有签过这个字也没有领过这笔钱。后来我领过钱的，但是我不知道是不是这笔钱，应该是到2013年的时候领的”；葛晓红先是陈述“字是我们签的，但是是宅基地的款项，不是鸿福路33号的”，后又陈述“鸿福路补偿款签订协议以后，领过两次款，一次是6万多元，还有一次迫于无奈最后把补偿资金结算回家的，但是178平方一直没有履行”。浒墅关开发区管委会陈述，2007年9月23日结算单的余额149990.63元的存单，葛忠良在此后通过信访部门的工作已经领取。五、关于鸿福路33号房屋的补偿金额，葛忠良于听证中陈述，2003年8月24日苏州新区私有住房拆迁补偿协议书中约定的项目补偿金额已经全部领取。上述事实，由葛忠良等提交的房屋所有权证、苏州市浒墅关经济开发区农村合作经济组织收款收据四份、2003年8月动迁安置（过渡）房套型认购合同、2003年8月24日苏州新区私有住房拆迁补偿协议书、2003年9月16日按时拆迁进度奖励协议书、2003年9月16日拆除旧房验收通知单、2004年1月10日苏州高新区浒墅关分区预付动迁户资金结算单、信访单、房产评估报告、户表，浒墅关开发区管委会提交的动迁安置住户登记表、2007年6月29日苏州高新区浒墅关分区私有住房拆迁补偿协议书、2007年8月30日拆除旧房验收通知单、2007年8月30日苏州高新区住房拆迁房屋安置协议书、2007年9月23日动迁户资金结算单、2003年8月24日苏州新区私有住房拆迁补偿协议书、2003年9月16日按时拆迁进度奖励协议书、2003年11月7日共和村退还代建房购房差额款付款凭证、2004年1月10日预付动迁户资金结算单、2007年9月23日动迁户资金结算单、江苏东吴农村商业银行储蓄存单、江苏省国土资源厅苏国土资地函[2003]1553号《关于批准苏州高新区2003年度第28批次村镇建设用地的通知》、苏州高新区2003年度第28批次村镇建设用地地图、苏州高新区浒墅关分区关于对出口加工区等项目动迁数调整的报告等文件，以及法院听证笔录、庭审笔录等证据在卷佐证。一审法院认为，本案中，葛忠良等五人诉至法院请求浒墅关开发区管委会支付安置过渡费、误工费、精神损失费。首先，苏州高新区房屋登记所有权人为葛忠良，且就该处房屋拆迁安置补偿，与浒墅关开发区管委会签订拆迁补偿协议和结算单的均为原告葛忠良，基于合同相对性，有权享受该处房屋拆迁利益且有权向浒墅关开发区管委会主张权利的主体应为葛忠良一人。其次，葛忠良与浒墅关开发区管委会于2003年8月24日签订苏州新区私有住房拆迁补偿协议书，约定补偿总额为207365.71元；葛忠良于2003年9月16日领取按时搬迁奖励金8000元；2004年1月10日预付动迁户资金结算单（出口加工区二期配套用地）和2007年9月23日预付动迁户资金结算单（312国道拓宽），虽项目名称有差异，但根据葛忠良于听证和庭审中的陈述可得知其户仅有北城角宅基地房屋和鸿福路33号房屋进行拆迁，且位于北城角的全部宅基地都不属于该两份资金结算单的补偿范围，另外，2004年1月10日预付动迁户资金结算单中明确拆迁补偿金额为207365.71元、该次预付给葛忠良65375.08元，2007年9月23日预付动迁户资金结算单中确定应付动迁户资金中拆除旧房补偿款为206157.71元、按时拆迁奖励款为8000元、搬家及移机移装费为1208元，已付动迁款为65375.08元，应付净额为149990.63元。该两份资金结算单中金额保持对应，且与2003年8月24日的苏州新区私有住房拆迁补偿协议书约定补偿金额也一致，故应认定葛忠良与浒墅关开发区管委会于2007年9月23日签订的资金结算单系对此前鸿福路33号房屋拆迁约定的变更和最终确定。虽浒墅关开发区管委会的工作人员在工作过程中因对拆迁政策不熟悉和工作不细致产生工作失误，确属不当，但此后通过重新协商确认并最终签订资金结算单的方式进行了纠正。而2007年9月23日签订的资金结算单中一年内过渡费和超期交房过渡费的约定都是0元、安置总面积为0㎡，故葛忠良等五人主张安置过渡费和超期过渡费的诉请无事实和法律依据，法院碍难支持。再次，葛忠良于庭审中陈述2003年8月24日苏州新区私有住房拆迁补偿协议书中约定的项目补偿金额已经全部领取，葛忠良、浒墅关开发区管委会就鸿福路33号房屋拆迁补偿已经结算完毕。最后，关于葛忠良主张的误工费、精神损失费的主张，因本案并非人身损害赔偿的法律关系，该项诉请于法无据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决驳回葛忠良、葛晓红、葛泽阳、葛根媛、葛进法的全部诉讼请求。案件受理费6085元，由忠良、葛晓红、葛泽阳、葛根媛、葛进法负担。二审经审理查明的事实与一审一致。二审中，葛忠良等五人提供了浒墅关经济开发区征地动迁办公室2008年9月10日出具的《关于葛忠良户动迁情况的说明》、浒关分区动迁办2007年8月11日发给葛忠良的通知，浒墅关分区征地动迁办公室2007年6月13日发给葛忠良等五人的复评申请告知书，以此证明拆迁补偿协议是葛忠良等五人被逼签订。浒墅关开发区管委会质证认为2007年6月13日的复评申请告知书、2007年8月11日的通知都是针对葛忠良等五人宅基地房屋拆迁，与本案争议的鸿福路房屋拆迁无关，《关于葛忠良户动迁情况的说明》也与本案无关。二审中，浒墅关开发区管委会陈述就鸿福路33号房屋拆迁，于2003年8月24日与葛忠良等五人签订了拆迁补偿协议，但在复查过程中发现葛忠良等五人另有一处宅基地房屋，高新区的规定，只有宅基地房屋拆迁才适用安置，因此在2007年对葛忠良等五人宅基地房屋进行安置后，对鸿福路33号房屋按照不予安置的方式重新进行了结算。浒墅关开发区管委会已经向葛忠良等五人支付了全部款项149990.63元，并且向葛忠良等五人支付了鸿福路房屋差额返还款125104.62元。葛忠良等五人认可2007年9月23日《苏州高新区浒墅关分区预付动迁户资金结算单》上签字为本人所签，但是在被逼无奈的情况下签署，签字时间应该是2003年。葛忠良等五人同时确认已经收到该结算单上的款项。本院认为：涉案鸿福路33号房屋为葛忠良购买，并办理房屋产权证登记在其个人名下，故主张该房屋主张拆迁利益的主体应为葛忠良个人，葛忠良上诉认为该房屋内有五人居住，但并不能视为五人均享有拆迁利益能作为本案原告主张权利。葛忠良与浒墅关开发区管委会就该房屋拆迁于2003年8月24日与葛忠良签订的补偿协议书和安置安置房认购合同，并未选定安置房屋。就葛忠良核定安置面积178平方米已经在葛忠良宅基地房屋拆迁过程中予以安置。其后葛忠良与浒墅关开发区管委会于2007年9月30日就鸿福路房屋拆迁重新进行结算签订了资金结算单，并已履行完毕。葛忠良上诉认为拆迁补偿协议是被迫签订无证据能够证明。因此，葛忠良等五人提起本案诉讼，要求浒墅关开发区管委会支付相关费用已无合同依据，其主张不能成立。综上所述，葛忠良、葛晓红、葛泽阳、葛根媛、葛进法的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费6085元，由上诉人葛忠良、葛晓红、葛泽阳、葛根媛、葛进法负担。本判决为终审判决。审判长  王稚群审判员  郑 雄审判员  黄学辉二〇一九年四月十九日书记员  沈华君法律文书履行提示人民法院依法作出的生效法律文书，具有国家权威性和强制执行力，当事人应当依法自觉履行生效法律文书所确定的义务，否则人民法院将根据对方当事人的申请依法强制执行，被执行人将面临以下执行风险：一、被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其名下财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施，并有权对被执行人及其住所、经营场所进行搜查。二、被执行人未按生效法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，未按生效法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行费用由被执行人承担。三、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对被执行人或者其法定代理人、有关单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员采取限制出境措施。四、被执行人拒绝报告、虚假报告财产的，人民法院有权根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人、直接责任人及实际控制人予以罚款、拘留。五、被执行人以暴力、威胁或者其他方法阻碍执行人员执行公务或者拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院有权对被执行人或者其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其采取限制消费措施。被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等座以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必须车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组一等以上座位等其他非生活和工作必须的消费行为。七、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，或者通过伪造证据、暴力、威胁等方法抗拒执行，以虚假诉讼、虚假仲裁或者隐匿、转移财产等方法规避执行的，人民法院有权将其纳入失信被执行人名单，通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏、电子显示屏、新闻发布会等方式向社会公布，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒；向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。八、被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，或者与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪依法追究刑事责任。