陕西省眉县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)陕0326民初325号 原告：陈育东，男，汉族，初中文化，农民。 委托代理人：韩少民，系陕西秦兴律师事务所律师。 被告：眉县金渠镇范家寨村村民委员会。 法定代表人：柏会祥，该村村委会主任。 委托代理人：闫宜生，该村党总支部书记。 委托代理人：刘宏良，该村村民。 被告：眉县金渠镇范家寨村第四村民小组。 负责人：王军科，该组组长。 原告陈育东与被告眉县金渠镇范家寨村村民委员会、眉县金渠镇范家寨村第四村民小组农业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员独任公开开庭进行了审理。原告陈育东及其代理人韩少民，被告眉县金渠镇范家寨村村民委员会的法定代表人柏会祥及其代理人闫宜生、刘宏良，被告眉县金渠镇范家寨村第四村民小组的负责人王军科均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告陈育东提出诉讼请求：依法责令第一被告退回承包费66666元，支付鸡粪款1000元；责令第二被告退回承包费8640元，合计76306元。 事实与理由：2010年10月15日，经金渠镇范家寨村委会同意，原告从该村村民闫西勇手中转包了村委会农场30亩地，该村四组10亩土地，合同以两被告与该两块土地最早的承包人于治鑫签订的承包合同为准（注：闫西勇是第二任承包人），原合同承包费为每年每亩140元，且明确规定为一年一交。2014年，第一被告将原合同剩余15年期限的承包费调整为每年每亩200元，且要求原告一次性交清这15年的承包费计9万元，否则终止承包，迫于无奈，原告不但一次性交清了这9万元，还额外多交了1万元，合计10万元。随后原告又一次性给第二被告交清了该组10亩地2016年、2017年、2018年、2019年、2020年5年的承包费14400元。2018年10月份起，第一被告又提出调整地价，因双方意见不一，第一被告断水断电，不让原告继续经营，并于11月20日正式收回原告的土地承包经营权，同时将四组的10亩土地一并收回，原告求助无门，只得接受这样的现实，2018年11月20日在“范家寨村农场承包地收回协议”中虽然对有关问题做了处理，但对原告一次性交清2013年10月1日至2028年9月31日这15年还剩10年未用的承包费计66666元未做处理，第二被告多收原告2018-2020年这三年未用的承包费8640元也未处理，收回协议折价鸡粪还有1000元未付，以上合计76306元，虽屡经交涉但无果，原告无奈，涉诉法院，请求依法及时处理为盼。 被告眉县金渠镇范家寨村委会辩称，2014年根据承包合同的约定调整地价，原告交清了之后15年的承包费共计9万元。2018年根据合同的约定再次调整地价时，原告不同意，随后原告私自打算以42万元将承包地转让他人，村委会知道后决定将40亩承包地收回。最终经过与原告协商以43万元收回，并解除合同，43万元中包含原告多交的6万多元承包费。对于原告请求的鸡粪款1000元，当时签订收回协议时也没有数数量，按6000元签的，但最后给鸡粪款时，经过去地里数数量，价值算下来是4950元，最后按整数5000元给了原告。因此原告的请求不符合情理。 被告眉县金渠镇范家寨村第四村民小组辩称，原告与村委会达成收回协议，并未告知四组，但四组是村委会的下属单位，对于村委会作出的决定，四组无条件服从，收回协议的43万中已经包括了原告给四组缴纳的未到期承包费。因此原告向四组索要承包费8640元没有道理。 经审理查明：2010年10月15日，原告陈育东从眉县金渠镇范家寨村村民闫西勇手中转包了被告范家寨村村委会农场30亩土地及该村四组10亩土地（该40亩承包地相连成片），承包期为2010年10月15日至2018年9月30日。该转包协议经过范家寨村村委会和该村四组同意。2014年4月10日，原告与被告范家寨村村委会签订了土地承包补充协议，双方约定承包费自2013年10月1日至2018年9月30日作调整，调整后每亩每年承包费200元(原合同为140元)，并一次性交15年共计9万元。随后原告陈育东向被告范家寨村委会分四次交清了承包费9万元。2018年11月20日，被告范家寨村委会与原告陈育东签订了承包地收回协议，双方约定陈育东承包农场合同期限还有十年到期，因到了调整地价年限，陈育东无力经营，经三委和陈育东协商，村委会收回陈育东承包农场地，承包地上所有附着物以及手扶拖拉机一台、微耕机一台、灶房内做饭的锅留给范家寨村委会，村委会对所留物折合43万元整。合同签订之日被告范家寨村委会给付原告23万元，2018年底给付原告20万元。原告在承包地内的420袋干鸡粪，折价6000元，被告范家寨村委会在2018年12月底一次性给付原告。原告承包地内有四组土地十亩，承包费交到了2019年。协议签订之时，原农场地承包合同收回并解除。至2018年年底，被告范家寨村委会分两次给付了原告43万元。对于协议中约定的鸡粪款6000元，后经被告范家寨村委会派人与原告在承包地内清点数量后，经原告同意，按实际价值5000元给付了原告。对于协议中约定的四组土地10亩，承包费实际交到了2020年。 上述事实，有当事人陈述、土地承包合同、承包地转让协议、土地承包补充协议、承包地收回协议及收款收据，证人证言等在卷佐证。 本院认为，当事人协商一致可以解除合同，合同解除后尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。合同解除后，合同的权利义务终止。本案中原告陈育东与被告范家寨村委会协商一致签订了承包地收回协议,且已履行，双方之间的承包合同已经解除，合同的权利义务终止。原告认为解除合同时对于已给两被告缴纳的未到期承包费未予处理，请求退还多交的承包费，对此被告范家寨村委会辩解在村委会要调整地价，原告欲以42万元转包他人的情况下，村委会和原告协商以总价43万元一次性收回村委会上的30亩地和四组的10亩地，并解除原承包合同，43万元中已包含原告向村委会和四组缴纳的未到期承包费。因此本案的争议焦点是收回协议约定的43万元中是否包含原告向两被告缴纳的未到期承包费。经查，原告与被告范家寨村委会所签订的承包地收回协议开篇即表述“陈育东承包农场合同期限还有十年到期，今年到了调整地价年限，因陈育东本人无力经营农场承包地，经三委与陈育东本人协商，特约定以下协议”，协议第五条“乙方承包地内有四组土地十亩，承包费缴到了2019年”，协议第六条“协议签订之时，原农场地承包合同收回并解除”。由此通览收回协议的全部内容，结合被告范家寨村委会的辩解及相关证人证言可以证明双方签订的收回协议是以总价43万元解除了双方之间的承包合同，即被告方收回原告的承包土地，并给予原告总价43万元的经济补偿。另外，证人李超的证言亦证实收回协议签订之前，原告打算以43万元将承包地转让他人的事实，则从承包地的转让价来看，村委会出价43万元一次性收回原告的承包地，与原告对外的转让价相当，且原告当庭陈述在签订收回协议之前，他就缴纳的未到期承包费问题与村委会主任进行过沟通，由此说明被告范家寨村村委会出价43万元收回承包地，其所出价格合理，无明显有失公平之处，故对被告范家寨村委会关于43万元中包含原告向村委会和四组缴纳的未到期承包费的辩解意见，可予采纳。因此原告要求两被告退还未到期承包费的诉讼请求无事实依据，不予支持。关于原告请求被告范家寨村委会支付鸡粪款1000元的诉讼请求，经查双方虽在收回协议中约定有干鸡粪420袋，折价6000元，但之后经双方在承包地内实际清点，不足约定的数量，遂双方重新议定折价5000元，被告范家寨村委会已实际给付。因此原告关于要求被告范家寨村委会支付鸡粪款1000元的请求，无事实依据，亦不予支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第九十一条、第九十三条、第九十七条、第一百二十五条第一款之规定，判决如下： 驳回原告陈育东的诉讼请求。 本案诉讼费1708元，减半收取854元，由原告陈育东负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及正、副本各一份，并预交案件上诉费1708元，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。 审判员 贾 婷 二〇一九年四月二十九日 书记员 张菲菲