河北省大城县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀1025民初645号原告：金随新，女，1957年1月19日生，汉族，住河北省廊坊市大城县。被告：大城县留各庄镇宋张吉村民委员会。法定代表人：杜进东，任该村委会主任。原告金随新与被告大城县留各庄镇宋张吉村民委员会（下称：宋张吉村委会）财产损害赔偿纠纷一案，本院2019年1月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告金随新到庭参加诉讼，被告宋张吉村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告金随新向本院提出诉讼请求：请求法院判令：一、被告赔偿原告647株果树损失1004207元（其中472株经大城县价格认证中心鉴定为732590元），并按银行同期借款利率支付自2008年10月6日起至实际给付之日的利息；二、被告赔偿原告承包地前5年的投入费用150500元；三、被告赔偿原告自2006年至2015年合同8年不到期的经济损失660000元；四、被告将原告个人的承包地2.5亩违法对外出租，要求被告返还；五、赔偿原告在承包地上所建房屋六间共计60000元；六、由于被告从2006年至2008年10月将原告的果树对外承包，赔偿原告这两年的损失258800元；七、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告系大城县留各庄镇宋张吉村村民，在1989年12月2日原告丈夫段长水（已故）与被告签订土地承包合同，合同约定段长水等人共同承包被告位于洼承包到户多年没人耕种的荒地220亩，承包期限为25年，承包期内段长水所打的一眼机井归段长水所有，承包期满或有政策性变动时被告应对段长水的固定财产和树木进行合理补偿。后段长水等人与被告因承包费问题发生纠纷，大城县人民法院作出了（2006）大民初字第47号和（2010）大民再字第1号民事判决书，廊坊市中级人民法院作出（2011）廊民再终字第137号民事判决书，现三份判决已生效。判决最终解除了段长水等人与被告签订的土地承包合同，同时（2006）大民初字第47号民事判决书明确指出“承包土地上的附属物补偿问题，在本案中无法处理，应由原、被告另行处理”。段长水承包土地后便在土地上进行了大量的投入，增加土地肥力、打机井、为方便管理建设房屋，后在土地上种植了647棵果树。由于被告解除合同导致段长水的以上投入全部损失。土地承包合同解除后，段长水自2006年至2009年期间的预期收入未能实现，后期的利益无法实现，损失巨大。2008年11月至2016年期间，段长水曾三次向法院提起诉讼，要求赔偿，但均因被告无村委会主任而无法开庭，段长水撤诉。期间被告又将段长水个人的承包地2.5亩对外出租，又严重侵害了段长水的土地承包权。现段长水已死亡，除原告外段长水的其他继承人均放弃了继承权，原告作为段长水的妻子为维护合法权益，特提起诉讼。原告另称，1989年12月份，段长水、宋增路、宋德江、杜有来、宋俊华与被告签订了协议，承包位于洼被告所有多年没人耕种的220亩土地。五人共同耕种了一年后，宋俊华、杜有来就退出了，由段长水、宋增路、宋德江三人继续共同耕种上述承包土地，三人共同耕种约一年后将上述承包土地分为三块，由三人各耕种一块。段长水耕种了其中位于斜尖子的80多亩土地，并于1992至1993年间在其中约二三十亩土地上种植了苹果树和梨树，共计647棵。被告与段长水等人土地承包合同纠纷一案，经大城县人民法院审理后于2006年11月27日作出（2006）大民初字第47号民事判决书，判决解除了段长水等人与被告宋张吉村委会之间签订的土地承包合同。该判决生效后，被告在2007年春节后收回了涉案土地。2008年10月份，段长水个人委托大城县价格认证中心对其种植的647棵果树的损失进行了认证，认证结论为732590元。委托认证时，种植的果树还在，土地由朱海波承包耕种。原由段长水耕种的土地早已被被告出租给金威公司建设了厂房。金威公司曾就土地上的果树及房屋补偿问题与段长水签订了协议书，给予段长水24万元的补偿，该协议书就是（2010）大民再字第1号案卷中记载的金威公司与段长水签订的协议书。段长水等人承包的220亩土地，原为承包给宋张吉每户村民的承包地，其中包含其家庭承包的2.5亩，该2.5亩土地也被村委会对外出租了。其要求被告赔偿的损失数额，除大城县价格认证中心认证结论报告书认证的732590元外，其余损失数额都是其自己估算的。原告提交了如下证据支持其主张：1、宋张吉村委会出具的原告金随新与段长水为夫妻关系的证明、大城县公安局留各庄派出所出具的段长水死亡注销证明各一份。2、段长水之子段崇江、段崇山、段崇洞、段长水之母史焕廷出具的声明各一份，声明均记载“我自愿放弃段长水因承包土地产生的所有权益及与村委会等人的诉讼权，以上权益全部由金随新享有”。3、2008年11月20日、2014年10月16日、2016年8月17日段长水起诉被告宋张吉村委会的民事诉状三份。4、大城县价格认证中心2008年10月6日出具的大价认字［2008］第090号认证结论报告书一份，报告书显示大城县价格认证中心接受段长水的委托，对647棵果树价值进行评估，在评估基准日2008年8月8日的评估价格为732590元。5、大城县公证处出具的（89）冀大证字第300号公证书及公证的土地承包合同一份。6、在本院（2010）大民再字第1号案卷中调取的宋张吉村委会出具的证明一份，证明内容为“我村王各庄村西洼地约240亩，82年将此地承包到户。因离村路远，造成荒地无人利用。为增加集体收入，经村委会与村民同意将此地转让段长水等人，定期向我村上交粮食。为增加收入救水源，打机井贷款后连年欠收，确实无法偿还。现经法院裁定将段长水拘留，希领导均情办理此事”。7、被告宋张吉村委会与河北金威新型建筑材料有限公司、河北聚源蓝星化工建材有限公司、河北华美化工建材集团有限公司分别签订的土地租赁协议书复印件各一份。证明案涉土地已被村委会非法出租。8、大城县国土资源局2014年4月10日出具的大国土［2014］435号行政处罚决定书、河北省人民政府2011年11月20日冀政转征函﹝2011﹞764号、2012年10月17日冀政转征函﹝2012﹞1061号批复文件及相关材料复印件各一份。9、《大城县国土资源局关于宋张吉村王江如反映村委会非法卖地建厂房的情况说明》、大城县国土资源局《关于留各庄镇宋张吉村金随心反映与村委会土地承包合同纠纷问题的复查的答复意见书》、《大城县国土资源局、留各庄镇人民政府关于留各庄镇宋张吉村段长水、金随心要求对答复意见书进行复查复核的答复》、《留各庄镇人民政府关于宋张吉村段长水反映村委会非法出租村集体土地事项办理情况的答复意见书》、《留各庄镇人民政府关于宋张吉村金随新反映村委会非法出租集体土地事项办理情况的答复意见书》复印件各一份。10、本院（2006）大民初字第47号民事判决书复印件一份。11、原告方列写的损失计算清单一份两张。被告宋张吉村委会未提交答辩。本院经审理认定事实如下：对原告提交的证据认定如下：1、大城县公安局留各庄派出所出具的段长水死亡注销证明、宋张吉村委会出具的原告金随新与段长水系夫妻关系的证明、段长水母亲及段长水三个儿子段崇洞、段崇山、段崇江出具的声明，真实的反映了原告金随新与段长水系夫妻关系，段长水已死亡以及除原告之外的段长水的其他继承人放弃相应权利的事实，应予以认定。2、段长水曾起诉被告宋张吉村委会的三份民事诉状、自列损失计算清单，系原告一方的陈述，且曾经的起诉原告称均已撤诉，故该组证据对原告诉讼请求不具有证明力。3、大城县价格认证中心2008年出具的认证结论报告书，是原告之夫段长水单方委托的结果，该结论书早已超过了有效期限，且该结论书中记载认证对象为647棵果树，但物品价格明细表中却只显示有472棵，故对该结论不予认定。4、土地承包合同及相应的公证书，是段长水等五人曾承包被告所有的案涉土地的真实记载，应予以认定。5、本院（2006）大民初字第47号民事判决书是本院针对被告宋张吉村委会与段长水等人土地承包合同纠纷一案依法作出的，该判决现已生效，应予以认定。6、原告提交的其他证据，均与原告主张不具有关联性，对原告的主张不具有证明力。综上，原告金随新及其夫段长水均系大城县留各庄镇宋张吉村村民。1989年12月2日，段长水、宋德江、宋增路、宋俊华、杜有来等五人与被告宋张吉村委会签订了土地承包合同，约定五人共同承包被告所有的位于洼多年没人耕种的220亩土地，承包期限25年（1990年1月1日至2015年1月1日）。该土地分两块，其中160亩地块位置在洼，南至阳渠中心，北至西留各庄地，东至王各庄地，西至王各庄与宋张吉两村壕沟中心，另一块60亩地块位置也在洼，南至阳渠中心，北至北头地，东至王各庄地，西至蒲塔地。合同签订一年后，杜有来、宋俊华与其他三人商定不再承包，由其余三人继续承包。后段长水、宋德江、宋增路三人商定将所承包土地分为三块，由三人各自承包耕种一块。段长水在自己承包耕种地块的部分土地上种植了苹果树和梨树。后因土地承包合同纠纷，被告宋张吉村委会以段长水等五人为被告诉至法院，要求与该五人解除承包合同，并由该五人给付所欠承包费及逾期付款利息。本院审理后，于2006年11月27日依法作出（2006）大民初字第47号民事判决书，判决解除了被告宋张吉村委会与段长水等人之间的土地承包合同。因宋增路、宋德江、段长水在该案中未在法院指定期限内交纳评估费，致使该三人在土地上的附属物赔偿问题在该案中未处理。该判决生效后，被告宋张吉村委会收回了案涉土地。土地被收回后，段长水曾以被告宋张吉村委会为被告，就解除合同给其造成的损失提起过诉讼，后撤诉。2009年10月16日，河北金威新型建筑材料有限公司（甲方）与段长水（乙方）签订协议书，协议书显示“经双方协商就苹果树的购买之事达成如下协议：一、苹果树及梨树经大城县物价局实评472棵（朱海波补的树木不在其范围之内），其地理位置生长在地里。二、段长水把果树和房子的产权及经营权转让给金威公司，果树和房子总价款：贰拾肆万元整，￥240000.00元整，双方签订协议后，甲方以现金方式一次性付清段长水，后附果树价格明细表。三、购置期限：甲乙双方签订协议之日起：自2009年10月16日，甲方有权对果树自行处置，乙方不得干涉。以前的果树收益损失由段长水自行处理，甲方不得干涉。自协议生效之日起，甲乙双方永不反悔。四、此协议一式两份，甲乙双方各持一份，自双方签字之日起生效。希望遵守诺言，和谐发财！”双方签订协议后，河北金威新型建筑材料有限公司向段长水支付了240000元。2018年7月11日，段长水死亡。后除原告金随新之外的段长水的其他继承人均声明自愿放弃段长水因承包土地产生的所有权益及与村委会等人的诉讼权，权益全部由原告金随新所有。原告金随心于2019年1月24日诉至本院。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告要求被告赔偿因解除土地承包合同给其造成的各种损失，但未提交充足的证据证实其损失情况，且段长水生前曾与河北金威新型建筑材料有限公司签订过协议书，将段长水在案涉土地上种植的果树和建设的房屋的产权及经营权转让给了河北金威新型建筑材料有限公司，并收取了相应的款项，故原告的该诉讼请求本院不予支持。原告要求被告返还个人的2.5亩承包地，但就此亦未提供充足证据证实其对相应地块享有土地承包权，故原告的该诉讼请求本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告金随新的诉讼请求。案件受理费23868元，减半收取11934元，由原告金随新负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。审判员  马方伟二〇一九年四月十一日书记员  郭建树