甘肃省山丹县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)甘0725民初1109号 原告：山丹县XX政府。 法定代表人：陆某，该县县长。 委托诉讼代理人：刘某，山丹县XX政府干部。 被告：王某1，男，汉族，山丹县居民。 被告：王某2，男，汉族，山丹县居民。 被告：王某3，男，汉族，山丹县居民。 原告山丹县XX政府与被告王某1、王某2、王某3借款合同纠纷一案，本院于2019年3月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山丹县XX政府的委托诉讼代理人刘某，被告王某3到庭参加诉讼。被告王某1、王某2经本院传票合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告山丹县XX政府向本院提出诉讼请求，要求依法判令三被告偿还原告精准扶贫贷款资金50000元。事实及理由：2015年11月12日，被告王某1因发展种植业向原告借贷精准扶贫资金50000元，被告王某2、王某3作为担保人承担连带担保责任，双方签订《甘肃省精准扶贫借款合同》、《精准扶贫小额贷款担保合同》，约定借款期限自2015年11月12日至2018年10月20日。借款期满后，三被告均未履行还款义务。 被告王某1、王某2经本院传票合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未在庭前提交书面答辩状及证据，视为放弃答辩权、举证权、质证权、辩论权和最后陈述权。 被告王某3辩称，给被告王某1借贷精准扶贫贷款50000元提供担保属实，但原告发放贷款没有审核被告王某1贷款的用途，该笔贷款没有用于发展种植业。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 一、原告山丹县XX政府为证明自己的主张提交如下证据： 1.精准扶贫贷款申请及审批表，证明被告王某1向原告申请借贷精准扶贫资金50000元用于发展种植业。 2.《甘肃省精准扶贫借款合同》一份、借款人及担保人身份证复印件、承诺书各一份，证明被告王某1于2015年11月12日向原告借款50000元，被告王某2、王某3作为贷款的担保人在合同上签字，约定贷款期限自2015年11月12日至2018年10月20日，借款用途为发展种植。 3.《精准扶贫小额贷款担保合同》一份、精准扶贫专项贷款担保人承诺书两份，证明被告王某2、王某3自愿为被告王某1的贷款50000元提供担保，并在合同中约定担保方式为连带责任保证，保证期限为主合同约定的债务人履行债务期限届满之日起二年。 被告王某3对原告提交的上述经质证没有异议。 被告王某3没有提供证据。 本院经审理认定事实如下：2015年11月12日，被告王某1向原告申请精准扶贫借款50000元，由被告王某2、王某3提供担保。经原告审核，于2015年11月12日与被告王某1、王某2、王某3等三人签订了《甘肃省精准扶贫借款合同》一份，合同约定：借款期限自2015年11月12日起至2018年10月20日止，被告王某2、王某3作为借款合同的保证人，签订《精准扶贫小额贷款担保合同》一份，承担保证责任的保证方式为连带责任保证，保证范围包括主合同约定的贷款本金、违约金、利息、罚息等，保证期限为主合同约定的债务人履行债务期限届满之日起二年。合同签订后，原告依合同约定于合同签订当日向被告王某1发放贷款50000元。 本院认为，合法的借贷关系受法律保护。原告于2015年11月12日与被告王某1、王某2、王某3签订的《甘肃省精准扶贫借款合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，属合法有效，双方应当按照约定全面履行合同义务。原告按合同约定履行了发放贷款50000元的义务，被告王某1应当按借款合同约定的内容向原告如期履行偿还贷款的义务。被告王某2、王某3作为保证人，在与原告签订的《精准扶贫小额贷款担保合同》中明确约定的保证方式为连带责任保证，保证范围包括主合同约定的贷款本金、违约金、利息、罚息等，保证期限为主合同约定的债务人履行债务期限届满之日起二年，故被告王某2、王某3承担连带责任符合法律规定，其应承担连带保证责任，保证人承担保证责任后，有权向被告王某1追偿。对被告王某3辩解的原告未对该借款用途进行监督的理由，因该款系一次性发放的贷款，双方在合同中没有约定由出借人对该款监督使用，故对其辩解理由不予采纳。被告王某1、王某2经本院传票合法传唤，未到庭应诉，未举证，未提交答辩状的行为，系其自愿放弃民事权利的行为，可视为对原告诉请的默认。但今后被告若能提出足以推翻原告主张该权利的证据时，所产生之后果由原告承担。 综上，本院为保护权益人的合法利益，维护正常的社会经济秩序，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百九十六条、第一百九十七条、第一百九十八条、第二百零六条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告王某1偿还原告山丹县XX政府精准扶贫借款本金50000元，限于本判决生效后10内付清。 二、被告王某2、王某3对上述借款承担连带清偿责任。被告王某2、王某3承担连带清偿责任后，有权向被告王某1追偿。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1050元，减半收取525元，由被告王某1负担，限于本判决生效后七日内交纳,被告王某2、王某3承担连带交纳责任。被告王某2、王某3承担连带责任后，有权向被告王某1追偿。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。 审判员  邵会琴 二〇一九年四月十五日 书记员  徐 蕊 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。 第一百九十七条借款合同采用书面形式，但自然人之间借款另有约定的除外。 借款合同的内容包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。 第一百九十八条订立借款合同，贷款人可以要求借款人提供担保。担保依照《中华人民共和国担保法》的规定。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 《中华人民共和国担保法》 第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。 连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。 第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。 当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任 第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的主张所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 申请执行事项告知： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。