福建省南安市人民法院 行 政 判 决 书 (2019)闽0583行初44号 原告洪清镇，男，1952年5月16日出生，汉族，住福建省晋江市，系个体工商户晋江市金井镇闽台歌友音乐会所经营者。 委托代理人柯汀锋，福建佳汇律师事务所律师。 委托代理人蔡清沙，福建佳汇律师事务所律师。 被告晋江市人力资源和社会保障局，住所地福建省晋江市崇德路**，统一社会信用代码113505820038316517。 法定代表人黄胜鑫，局长。 委托代理人苏鸿斌，男，该局工作人员。 委托代理人吴子锋，男，该局工作人员。 第三人蔡敬湖，男，1980年1月5日出生，汉族，住福建省晋江市。 原告洪清镇不服被告晋江市人力资源和社会保障局（以下简晋江市人社局）、第三人蔡敬湖工伤行政确认一案，于2019年1月18日向本院提交起诉状。本院当日立案后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉（参加）通知书，并组成合议庭于2019年4月4日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人柯汀锋、被告的委托代理人苏鸿斌到庭参加诉讼，第三人经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 2018年11月15日，被告晋江市人社局作出晋人社工认[2018]1219号《认定工伤决定书》，认定第三人蔡敬湖系晋江市金井镇闽台歌友音乐会所（以下简称闽台音乐会所）服务员，2018年1月4日凌晨2时许，客人蔡满意、蔡志怀、吴嘉鑫因敬酒问题与第三人发生口角，后蔡满意、蔡志怀、吴嘉鑫结伙殴打第三人致其受伤。第三人受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第三项之规定，予以认定为工伤。 原告洪清镇诉称，第三人偶尔到原告经营的闽台音乐会所提供播音劳务活动，并非会所的服务员，其有上班劳务报酬一天100元，没有上班则无劳务报酬，原告没有对第三人进行约束，其随时可以到其他地方上班。播音工作的职责是在吧台上进行播音、维护音响及助唱，不允许离开吧台及喝酒。第三人在事发当天不在上班，而是从别处喝酒后来会所继续喝酒，系个人娱乐活动。蔡满意、蔡志怀、吴嘉鑫三人之前与第三人有过纠纷，存在个人恩怨，借口敬酒问题与第三人发生口角并在会所门口殴打报复第三人，导致了第三人受伤。晋江市人民法院作出的（2018）闽0582刑初1946号刑事附带民事判决书亦认定第三人是在会所门口因敬酒问题与蔡满意、蔡志怀、吴嘉鑫发生口角并被殴打。会所的营业时间为冬天18:00到凌晨0点，夏天19:00到凌晨1点，事发时间已超过了营业时间。事发地点不在会所内，第三人非工作原因及因履行工作职责受伤，不适用《工伤保险条例》第十四条第三项规定。第三人在案发时饮酒过量，处于醉酒状态，根据《工伤保险条例》第十六条“职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（二）醉酒或者吸毒的”的规定，不能认定为工伤。另，晋江市金井镇闽台歌友音乐会所已于2018年3月15日注销，作出工伤认定决定时已经不存在，被告将其作为用人单位，适用法律错误。综上所述，被告作出晋人社工认[2018]1219号《认定工伤决定书》，认定事实错误，适用法律错误，请求依法予以撤销。 原告提供如下证据： 1.个体工商户登记基本信息、准予注销登记通知书及身份证复印件各一份，证明原告的基本情况及诉讼主体资格。 2.晋人社工认[2018]1219号认定工伤决定书复印件一份，证明被告作出错误具体行政行为。 3.晋江市人民法院（2018）闽0582刑初1946号刑事附带民事判决书复印件一份，证明第三人的身份情况及其被殴打受伤不属于工伤。 被告晋江市人社局辩称，其依法行使工伤认定行政职权，认定第三人所受事故伤害为工伤，事实清楚，证据充分，程序合法，原告的诉讼理由不能成立。被告对张秀兰、会所经营者洪清镇、会所收银员陈莉莉的调查笔录、（2018）闽0582刑初1946号刑事附带民事判决书、晋江市公安局金井派出所对吴嘉鑫、洪婷婷、杨景尚、蔡满意、蔡敬湖、蔡剑雄、蔡志怀等人的讯问笔录等证据相互印证第三人系闽台音乐会所服务员，2018年1月4日凌晨2时许，会所客人蔡满意、蔡志怀、吴嘉鑫因敬酒问题与第三人发生口角，后蔡满意、蔡志怀、吴嘉鑫结伙殴打第三人，致其受伤，伤情有晋江市医院诊断资料为证，属于在工作时间和工作场所，因履行工作职责受到暴力等意外伤害，应当认定为工伤。原告在被告指定的举证期限内未能提供有效证据证明第三人所受事故伤害不是工伤，根据《工伤保险条例》第十九条第二款“职工或者直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”的规定，应承担举证不能的后果。被告经调查核实，根据《工伤保险条例》第十四条第三项规定作出晋人社工认[2018]1219号认定工伤决定书，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确，请求驳回原告的诉讼请求。 被告提交了以下证据、依据： 1.晋人社工认[2018]1219号认定工伤决定书复印件一份，证明作出工伤认定决定的事实。 2.工伤认定申请表复印件一份，证明案件来源。 3.个体工商户登记基本信息复印件一份，证明第三人发生事故伤害时闽台音乐会所主体资格合法的。 4.2018年9月19日、10月8日对张秀兰调查笔录、身份证、结婚证、金井镇坑口村委会证明、微信群聊天记录、银行流水账单，2018年10月9日对陈莉莉调查笔录、2018年10月10日对洪清镇调查笔录，（2018）闽0582刑初1946号刑事附带民事判决书、晋江市公安局金井派出所对吴嘉鑫、洪婷婷、杨景尚、蔡满意、蔡敬湖、蔡剑雄、蔡志怀讯问笔录复印件一组，证明第三人与闽台音乐会所之间存在劳动关系，其在工作时间和工作场所，因履行工作职责受到暴力等意外伤害。 5.疾病证明书、疾病诊断书、出院记录复印件一组，证明蔡敬湖发生事故伤害的伤情。 6.举证通知书、申请书［洪清镇申请调取（2018）闽0582刑初1946号刑事附带民事案证据材料］、送达回证（含EMS详情单、邮件全程跟踪查询单）复印件一组，证明作出工伤认定程序合法。 7.泉政文〔2014〕176号《泉州市人民政府关于下放工伤认定职权的通知》复印件、《工伤保险条例》第十四条条款，证明行使工伤认定职权依据及适用法律法规正确。 第三人蔡敬湖未作陈述，亦未提供证据。 经庭审质证，原告提供的证据1，被告无异议。原告提供的证据2、3，被告对证据的真实性、合法性、关联性均无异议，但不认可原告的证明目的。被告提供的证据1，原告认为该决定事实认定及法律适用错误。被告提供的证据2，原告认可申请事实，但不认可申请书所载相关事实内容。被告提供的证据3，原告无异议，但认为该个体工商户已经注销，主体不存在。被告提供的证据4，原告对证据形式上的真实性无异议，但不认可张秀兰对有关工资、入职时间、工作职责及受伤经过的陈述及陈莉莉关于第三人负责外场及上下班时间的陈述，认为洪清镇关于第三人工作职责的陈述有误，微信群聊天记录、银行流水账单无原件不认可其真实性，刑事附带民事判决书载明的案件过程不明确，金井派出所讯问笔录中当事人的陈述案件事实存在矛盾，并可以看出第三人主动挑衅导致双方互殴，与履行工作职责无关。被告提供的证据5，原告无异议。被告提供的证据6，原告无异议，但认为未全面客观调查取证。被告提供的依据，原告对真实性无异议，但认为适用法律错误。 本院对上述证据认证如下：原、被告提供的上述证据，来源及形式合法，具有客观真实性，可以作为本案定案依据，本院予以确认。 经审理查明，2018年1月4日凌晨2时许，第三人蔡敬湖在原告洪清镇经营的闽台音乐会所门口被人殴打致伤。2018年9月19日，第三人之妻张秀兰向被告晋江市人社局提出关于第三人的工伤认定申请。当日，被告晋江市人社局受理该申请，后分别向张秀兰、会所收银员陈莉莉、洪清镇作询问调查，并根据洪清镇的申请，向晋江市公安局金井派出所调取吴嘉鑫、洪婷婷、杨景尚、蔡满意、蔡敬湖、蔡剑雄、蔡志怀的讯问笔录。2018年11月15日，被告晋江市人社局作出晋人社工认[2018]1219号《认定工伤决定书》，认定第三人系闽台音乐会所服务员，2018年1月4日凌晨2时许，客人蔡满意、蔡志怀、吴嘉鑫因敬酒问题与第三人发生口角，后蔡满意、蔡志怀、吴嘉鑫结伙殴打第三人致其受伤，经晋江市医院诊断为：1.急性特重型闭合性颅脑损伤：(1)双额颞叶多发脑挫裂伤；(2)脑疝：小脑幕切迹疝；(3)弥漫性脑肿胀；(4)双额颞部、右颞顶部硬膜下血肿；(5)右颞部硬膜外血肿；(6)右额部硬膜下积液；(7)创伤性蛛网膜下腔出血；(8)双颞骨、蝶骨骨折；(9)多发头皮血肿；2.外伤性右侧周围性面瘫；3.双肺挫伤；4.双肺下叶不张；5.右结膜炎；6.双眼Terson综合征。第三人受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第三项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。闽台音乐会所系洪清镇个人经营的个体工商户，于2018年3月15日注销登记。另查明，晋江市人民法院于2018年8月22日作出刑事附带民事判决查明事实：2018年1月4日凌晨2时许，被告人蔡满意、蔡志怀、吴嘉鑫在闽台音乐会所门口因敬酒问题与被害人蔡敬湖发生口角，后被告人蔡满意、蔡志怀、吴嘉鑫结伙对被害人蔡敬湖拳打脚踢，至蔡敬湖头部、眼睛等处受伤。审理中，原告洪清镇对被告晋江市人社局作出工伤认定行政程序不持异议。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”以及泉政文〔2014〕176号《泉州市人民政府关于下放工伤认定职权的通知》的规定，被告晋江市人社局作为晋江市社会保险行政部门，履行其辖区内工伤认定的法定职责，有权作出被诉工伤认定行政行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第三款规定：“有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十五条第二款规定：“个体工商户向人民法院提起诉讼的，以营业执照上登记的经营者为原告。有字号的，以营业执照上登记的字号为原告，并应当注明该字号经营者的基本信息。”本案中，闽台音乐会所系原告洪清镇个人经营的个体工商户，被注销登记后，洪清镇有权以经营者的名义提起诉讼。第三人蔡敬湖在闽台音乐会所合法存续期间受到伤害，该会所虽被注销登记，但不影响对蔡敬湖受伤性质的认定，被告晋江市人社局将会所列为用人单位，并无不当。被告晋江市人社局收到工伤认定申请后，履行了受理、通知举证、询问调查取证、作出认定并予送达等行程程序，符合法律法规规定，原告洪清镇亦不持异议，本院予以确认。被告晋江市人社局经调查核实，认定第三人蔡敬湖系闽台音乐会所服务员，2018年1月4日凌晨2时许，其因敬酒问题与客人蔡满意、蔡志怀、吴嘉鑫发生口角，被蔡满意、蔡志怀、吴嘉鑫结伙殴打致伤。该事实有被告对张秀兰、陈莉莉、洪清镇的询问调查笔录，申请人提供的微信群聊天记录、银行流水账单、晋江市人民法院（2018）闽0582刑初1946号刑事附带民事判决书、医疗机构的诊疗材料，以及被告从晋江市公安局金井派出所调取的吴嘉鑫、洪婷婷、杨景尚、蔡满意、蔡敬湖、蔡剑雄、蔡志怀的讯问笔录等为证，事实清楚，证据充分。被告晋江市人社局认定第三人蔡敬湖所受事故伤害，属于在工作时间和工作场所、因履行工作职责受到暴力意外伤害，并依据《工伤保险条例》第十四条第三项规定作出工伤认定决定，适用法律法规正确。原告洪清镇主张蔡敬湖非闽台音乐会所服务员、受伤当天不在上班、与履行工作职责无关，但未能提供相应证据证明，应承担举证不能的法律后果，其请求撤销晋人社工认[2018]1219号《认定工伤决定书》，依据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告洪清镇的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告洪清镇负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审 判 长  张春水 人民陪审员  傅南泽 人民陪审员  黄春水 二〇一九年四月十七日 书 记 员  叶俊妮 速 录 员  曾 缘 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 -10-