江西省宜春市袁州区人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0902民初1114号原告：刘远展，男，汉族，1979年11月20日出生，宜春市袁州区人，住宜春市袁州区。委托诉讼代理人：周洪平，江西利元律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄璐，江西利元律师事务所律师。被告：宜春市嘉信商贸有限公司，住所地：江西省宜春市宜阳大道**，统一社会信用代码：913609005638104538。法定代表人：喻旋。委托诉讼代理人：陈瑜，江西百姓律师事务所律师。原告刘远展（以下简称原告）与被告宜春市嘉信商贸有限公司（以下简称被告）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人黄璐、被告的委托诉讼代理人陈瑜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告签订的NO：JXGC第1-106#商铺租赁合同；2、请求依法判令被告返还履约保证金30145.5元；3、请求判令本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年3月31日，原告与被告签订了NO:JXGC第1-106#商铺租赁合同，双方约定，被告将本项目一楼106号商铺及102号店铺后面各109.32平方米的商铺租赁给原告经营，租赁面积为957平方米，合同期限为5年，自2015年4月1日至2020年3月31日止，原告享有免租期3个月，每月标准租金35元/平方米。交付房屋之后，原告正常装修房屋并购买材料，但是在原告开张经营之后，才发现该套房屋未经过消防验收，消防问题存在巨大隐患，使得原告无法继续经营。被告的行为违反了《中华人民共和国消防法》的强制性规定，使得租赁合同无法继续履行，合同目的不能实现，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第八条第三款的规定，租赁房屋具有违反法律、行政法规关于房屋使用条件强制性规定情况的，导致租赁房屋无法使用，承租人请求解除合同的，人民法院应予支持，故诉至法院。被告辩称：一、原告诉请的解除商铺租赁合同的请求无事实依据和法律依据。被告与原告签订商铺租赁合同是双方的真实意思表示，不违反国家法律的强制性规定，再者合同期尚未届满。关于消防证未办理的情况，因本楼原是行政楼，属于消防合格的大楼，当时属行政行为已办理了消防证，只是现变为商品楼，消防部门不予重复办理，故此本楼不属于消防不合格楼房，消防证的有无不影响本楼的消防规范。相反是原告的装修和使用方面，消防未验收合格。再者在经营过程中乱堆杂物等相关原因，造成消防部门对其查封、整改等原因，故本合同不属于法律必须解除的法定情形。二、原告所交押金、履约保证金不予返还。根据《合同》第五条第三款第三目规定，原告“逾期不缴纳租金、水电费等费用，或经甲方限期缴纳后仍未缴纳的”之规定，应受到不予退回押金、履约保证金，取消优惠政策的处罚。原告未按时交租金及相关费用，故此不应退回押金、履约保证金。综上所述，请求法院查明事实，依法驳回原告的诉请。查明的事实根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下事实：2015年3月31日，原、被告签订了NO:JXGC第1-106#《宜春市嘉信商贸广场商铺租赁合同》并主要约定：被告将位于宜春市宜阳大道62号嘉信商贸广场的一楼106号店铺及102号店铺后174.15平方米、103、104、105号店铺后面各109.32平方米的商业铺租赁给原告经营，租赁面积957平方米；合同期限5年，自2015年4月1日至2020年3月31日止，原告享有免租期共计3个月，免租期从2015年4月1日至2015年6月30日止，每月标准租金35元/平方米；合同签订时，原告必须向被告缴纳70000元作为履约保证金，合同期满无违规条件下无条件不计息退还至原告；甲方须于2015年4月1日前将约定商铺交给乙方，由乙方进场装修。原告逾期不缴纳租金、水电费等费用，或经被告限期要求缴纳后仍不缴纳的，被告不予以退还履约保证金及取消向原告提供的优惠政策。原告于2015年4月1日向被告缴纳了履约保证金70000元，被告向原告出具了收款收据一张。之后，原告在案涉商铺开始经营。2017年1月20日，经过对账，被告向原告出具《2017年1月20日嘉信超市对账单》，原、被告确认于2017年1月1日前原告所欠被告房租、被告于2017年1月20日之前在原告商铺签单所欠费用均已付清，履约保证金尚余30145.5元。2017年2月23日，南昌市西湖区人民法院作出（2017）赣0103执139号之一《执行裁定书》，裁定扣留或提取被告在宜春市嘉信商铺广场的房屋租金6400000元。2017年7月29日，宜春市公安局宜阳分局宜阳派出所向承租宜春市嘉信商铺广场的另一经营芒果健身会所的承租户作出《治安隐患整改通知书》，备注注明为：无消防许可证。同年9月8日，南昌市中级人民法院作出（2017）赣01执311-1号《执行裁定书》，裁定冻结被告等人的银行存款或查封、扣押相应价值的财产，该院于2018年2月12日发出《公告》，要求所有承租户租金转入法院账户。2018年3月1日，宜阳新区公安消防大队对原告及其他承租户承租的商铺均张贴了封条，原告承租的商铺被查封。另查明，被告所有的宜春市嘉信商铺广场整栋建筑未办理消防许可证。判决的理由与结果本院认为，原、被告签订的《宜春市嘉信商贸广场商铺租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约严格履行。合同签订后，被告履行了将房屋交付给原告使用的义务，但所交付的房屋未办理消防许可证。《中华人民共和国消防法》第十三条第二款规定：依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。被告将未办理消防许可证的涉诉商铺出租给原告经营，构成违约，应承担违约责任。《中华人民共和国合同法》第二百一十六条规定：出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。第九十四条第（四）项规定：当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第八条规定：租赁房屋具有违反法律、行政法规关于房屋使用条件强制性规定情况的，导致租赁房屋无法使用，承租人请求解除合同的，人民法院应予支持。被告交付给原告的商铺不符合合同约定的用途，致使不能实现合同目的，原告诉请解除合同，有事实和法律依据，本院应予支持。原告已经向被告缴纳了履约保证金70000元是事实。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。被告交付给原告的商铺不符合合同约定的用途，既构成违约也符合法定解除合同的情形，被告依据合同取得的履约保证金在抵扣双方确认的其他款项后尚余的30145.5元依法应该返还，故原告要求被告返还履约保证金30145.5元的诉请，有事实和法律依据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十七条、第二百一十六条、《中华人民共和国消防法》第十三条第二款、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、解除原告刘远展与被告宜春市嘉信商贸有限公司签订的NO:JXGC第1-106#《宜春市嘉信商贸广场商铺租赁合同》；二、被告宜春市嘉信商贸有限公司自本判决生效之日起十日内返还给原告刘远展履约保证金30145.5元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费554元，减半收取计币277元，由被告宜春市嘉信商贸有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省宜春市中级人民法院。审判员 谭 靓二〇一九年四月十八日书记员 易成伟