文书内容湖北省武汉市硚口区人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂0104民初4278号原告：武汉江满汽车出租有限责任公司，住所地武汉市硚口区长丰大道**公办楼**（南）。法定代表人：王春满，该公司董事长。委托诉讼代理人：陈锋，湖北扶轮律师事务所律师（特别授权）。委托诉讼代理人：何正亮，男，该公司经理(特别授权)。被告：陈学庆，男，汉族，1964年2月13日出生，住武汉市汉阳区，委托诉讼代理人：丁培之，男，武汉市汉阳区（一般授权）。被告：向欲华，男，汉族，1962年11月11日出生，住武汉市汉阳区，原告武汉江满汽车出租有限责任公司（以下简称江满公司）与被告陈学庆、向欲华承包经营合同纠纷一案,本院于2018年7月26日立案受理后，依法适用普通程序，组成由审判员李婷担任审判长，人民陪审员成春华、张艺参加的合议庭，于2019年2月18日公开开庭进行了审理。原告江满公司的委托诉讼代理人陈锋、何正亮，被告陈学庆及其委托诉讼代理人丁培之到庭参加诉讼，被告向欲华经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告江满公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告之间的承包经营关系；2、判令被告交回鄂Ａ×××**车辆及营运证照、附属设备；3、判令被告支付拖欠的承包费88393元以及滞纳金13440元，共计101833元（该承包费及滞纳金计算应自2017年4月至被告实际交付日，暂计算至2018年7月5日，滞纳金系按月利率2%，即年利率24%计算）；4、本案全部费用由被告承担。事实和理由：原告与被告陈学庆、向欲华于2012年8月6日签订了《武汉市客运出租汽车经济责任制合同（双班管理）》、《补充协议》、《补充协议（1）》，合同约定：由被告共同承包一辆车号为鄂Ａ×××**的东风雪铁龙凯旋出租车，被告陈学庆每月向原告统一交纳承包费，应在每月1日至5日期间向原告一次性交清月承包费；合同期限为2012年8月6日至2017年4月30日；乙方逾期30天未交纳月承包费的，甲方可以单方解除合同；被告不按约定向甲方交纳月承包费的，从交费截止之日起，每逾期一天，按拖欠费用总额的千分之五向原告支付滞纳金。在合同签订后，原告按照合同约定积极履行，后来还按相关规定调减了被告的月承包费。2017年4月之后涉案车辆没有办理年审，是因为当时原告多次通知被告交车年审，被告未将车辆交回江满公司，无法办理年审手续。被告实际上是从2016年2月开始就没有按期缴费了，原告将被告缴纳的一次性承包费230000元冲抵其月承包费之后，至2017年4月冲抵完毕（当月欠差额1075元），被告自2017年4月起至2018年7月5日累计拖欠承包费88393元以及滞纳金13440元，共计101833元，故原告诉至法院提出如前之诉讼请求。被告陈学庆辩称：双方签订的《武汉市客运出租汽车经济责任制合同（双班管理）》不是平等合同，该合同是企业内部合同。原、被告双方属于事实劳动关系，民法调整的是平等主体之间的财产关系，本案不属于民事合同争议纠纷，属于劳动争议纠纷，故该类案件应由劳动人事争议仲裁委员会管辖；该合同是虚假合同，收费标准不是按照行业管理部门及出租汽车行业管理协会制定的标准收取；涉案车辆尚未交回江满公司。在承包经营期间涉案车辆被交管部门扣了，前段时间才从交管部门将涉案车辆拿回。自2017年4月开始被告没有交纳承包费，但涉案车辆从2017年4月之后至今没有年审，车辆未年审无法上路营运，所以未办理年审之后的承包费不同意全额计算。原、被告双方没有签订新一轮承包合同。原告江满公司为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：证据一、企业法人营业执照，证明：原告江满公司是依法成立的企业，具有客运出租汽车运输资格。证据二、房屋所有权证、情况说明，证明：原告的办事机构所在地是硚口区长丰大道68号，该处是原告的住所地。证据三、2012年8月6日签订的《武汉市客运出租汽车经济责任制合同（双班管理）》、2012年8月6日签订的《补充协议（1）》、2012年4月6日签订的《补充协议（2）》，证明：原、被告双方在合同中约定了各自的权利义务以及双方的关系为经济合同关系，不建立劳动关系。证据四、机动车登记证书、机动车行驶证（复印件），证明：被告承包的鄂Ａ×××**号车辆登记信息。证据五、收据，证明：被告最后一次交纳的月承包费为2016年1月的月承包费3205元。证据六、移动商务平台短信记录截图（打印件）、短信内容的证明，证明：原告多次书面通知被告：将承包车辆的GPS、计价器功能自行整改合格（或交原告整改）后交原告验收，以便原告根据合同相关约定，安排车辆年审。证据七、违法记录查询单（打印件），证明：2017年5月至2018年9月期间，被告承包的鄂Ａ×××**号车辆有16笔交通违法行为，被告实际占有该涉案承包车辆，并一直在使用和营运。被告陈学庆为支持其抗辩理由，向本院提交了如下证据：证据一、2012年4月6日签订的《武汉市客运出租汽车经济责任制合同（双班管理）》证明：原、被告双方是劳动关系，该合同是劳动关系项下的公司内部管理合同，双方的纠纷应该是劳动争议纠纷。被告向欲华未到庭答辩，亦未向本院提交证据。对双方当事人提交的上述证据，本院组织当事人进行了质证，结合当事人的陈述，本院对本案相关证据综合分析判断如下：对原告提交的证据一、二、四、五，被告陈学庆对上述证据真实性及证明目的均无异议，本院对原告的证据一、二、四、五予以采信。被告陈学庆对原告提交的证据三的真实性无异议，对其证明目的中关于承包费的证明目的有异议，认为合同中承包费约定金额不符合行业管理部门及行业协会制定的文件标准，被告实际也没有按照该合同的约定交纳月承包费，因此该承包费的约定不是双方真实意思的体现，对余下的证明目的没有异议。三方约定全部承包费由被告陈学庆统一向原告交纳，然后向欲华与陈学庆之间自行协商费用承担。原告对其提交的证据三中的约定承包费标准予以了说明：合同中约定的月承包费9986元包含两个人工资性补贴和社保等相关费用在内。根据2012年4月6日签订的《补充协议（2）》中，被告陈学庆一次性预交了230000元承包费后，每月按3900元计算并逐年按照相关政策下调，月承包费差额从230000元一次性预交承包费中冲抵。按照《补充协议（2）》，扣除上述两个人工资性补贴和社保等相关费用后，月承包费实际调整到6950元，此后逐年按照政策调减。被告陈学庆在庭审中对上述月承包费的组成方式无异议。本院对原告的证据三真实性予以采信，对其证明目的将结合本案相关事实综合评判。被告陈学庆对原告的证据六真实性无异议，对其证明目的有异议，认为该短信信息被告并未收到。因被告陈学庆未向本院提交反驳的证据，本院对于原告的证据六予以采信。被告陈学庆对原告的证据七真实性和证明目的均有异议，认为该证据无交管部门盖章，且不能证明被告在使用该车辆从事营运活动。对于原告的证据七，被告陈学庆没有提交反驳的证据，且结合本案庭审中原告和被告陈学庆的陈述来看，可以认定该车辆仍由被告陈学庆占有，故对原告的证据七予以采信。对被告陈学庆提交的证据一，原告对其真实性无异议，对其证明目的有异议，认为原告与被告通过《补充协议（1）》、《补充协议（2）》排除了双方的劳动关系，双方是经济承包合同关系。本院对该证据的真实性予以采信，对证明目的将结合案件事实综合评判。被告向欲华经本院合法传唤拒不到庭参加诉讼及发表质证意见，应视为其对诉讼权利的放弃。经审理查明，2012年4月6日，江满公司与陈学庆及案外人陈浩签订了《武汉市客运出租汽车经济责任制合同（双班管理）》，约定：江满公司聘用陈学庆、陈浩从事客运出租汽车营运，江满公司提供凯旋灰/绿出租车，车牌号为鄂Ａ×××**，发动机号为1437456，车架号为LDCC43X23C1035670；合同期限自2012年5月1日起至2017年4月30日止；每月承包费9986元。同日，陈学庆和案外人陈浩（乙方）与江满公司（甲方）就上述合同签订了《补充协议2》，约定：乙方一次性向甲方交纳鄂Ａ×××**号出租车合同期内部分营运定额人民币230000元整（该款不退还）；交纳上述费用后，合同期内乙方每月只需向甲方交纳营运定额人民币3900元整，即视为乙方向甲方交清当月全部营运定额（其中，合同中营运定额所包含的工资性补贴，乙方两人的养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险不包含在内）。如政府对规费、税费有所调整，则每月承包费按照文件标准进行相应调整；合同期内若乙方对本协议约定方式提出异议，甲、乙双方同意终止所签《武汉市客运出租汽车经济责任制合同》及补充协议，乙方按《武汉市客运出租汽车经济责任制合同》第四条（2）款的约定营运定额标准（乙方两人的合并数）与甲方结算应交纳的营运定额，甲方向乙方退还一次性收取的营运定额，结清后乙方按《武汉市客运出租汽车经济责任制合同》第十一条（2）款的规定向甲方交回营运车辆，甲方与乙方两人所签合同即告终止，乙方承担所签《武汉市客运出租汽车经济责任制合同》中约定的全部违约金；经营期满车辆残值奖励给乙方；原合同条款与本协议条款内容不一致的以本协议条款为准。2012年8月6日，原告江满公司与被告陈学庆、向欲华重新就涉案车辆签订了《武汉市客运出租汽车经济责任制合同（双班管理）》，约定：江满公司聘用陈学庆、向欲华从事客运出租汽车营运，江满公司提供凯旋灰/绿出租车，车牌号为鄂Ａ×××**，发动机号为1437456，车架号为LDCC43X23C1035670；合同期限自2012年8月6日起至2017年4月30日止；每月承包费9986元，承包费包括：税（费）、经营权有偿出让金、车辆折旧、车辆保险费、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险、车费发票及耗材费、座套制作清洗及更换费、工资性补贴、企业收益……陈学庆、向欲华应在每月1日至5日期间向原告江满公司一次性交清月承包费，江满公司根据《中华人民共和国保险法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规以及行业管理部门和行业协会的要求，办理车辆保险的投保和续保手续，包括交强险、车辆损失险、第三者责任险、车上责任险、玻璃单独破碎险、自燃损失险、全车盗抢险和不计免赔特约率险。合同同时对双方的权利义务、合同解除、终止、违约责任等进行了约定。该合同还约定：本合同终止，车辆残值由江满公司（甲方）处理。同日，陈学庆和向欲华（乙方）与江满公司（甲方）就上述合同签订了《补充协议1》，约定：鄂Ａ×××**号车辆全部营运定额由陈学庆负责向江满公司统一交纳。向欲华每月向陈学庆交纳营运定额的方式由陈学庆和向欲华自行协商确定；陈学庆、向欲华的工资补贴已从陈学庆、向欲华交纳给江满公司的营运定额中予以扣除，由陈学庆、向欲华自行承担；陈学庆、向欲华的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等已从陈学庆、向欲华交给江满公司的营运定额中予以扣除，由陈学庆、向欲华自行承担；在本合同期内陈学庆、向欲华每月按照营运定额人民币叁仟玖佰元整向江满公司交纳，如政府对规费、税费有所调整，则每月承包费按照文件标准进行相应调整；陈学庆、向欲华车辆审验，计价器审验费用由陈学庆、向欲华自行承担；自本协议签字生效起，向欲华一年内不得自行终止协议，否则视同违约，必须向江满公司交纳违约金1000元整；本协议为三方（江满公司、陈学庆、向欲华）所签《武汉市客运出租汽车经济责任制合同》（双班承包类）的有效组成部分，与原合同具备同等法律效力，原合同条款与本协议条款内容不一致的以本协议条款为准。另查明，在2012年4月6日原告与陈学庆、陈浩就涉案车辆签订《武汉市客运出租汽车经济责任制合同（双班管理）》及《补充协议2》之后，直至2012年8月6日原告与陈学庆、向欲华就涉案车辆重新签订《武汉市客运出租汽车经济责任制合同（双班管理）》及《补充协议1》的期间，以及在2012年8月6日之后，原告与被告陈学庆之间实际按月承包费6950元标准履行合同（其中3050元从已交纳的230000元一次性承包费中抵扣之后，实际每月交纳3900元）。此后上述月承包费标准又逐年按照政策调减，到了2012年12月调减至6850元，2013年5月调减至6815元，2015年1月调减至6285元，2016年1月调减至6255元，2018年1月调减至6213元。被告陈学庆就涉案车辆已交纳的月承包费情况为：2012年5月至2012年11月，每月从230000元中抵扣了3050元，余下部分每月向江满公司交纳了3900元；2012年12月至2013年4月，每月从230000元中抵扣了3050元，余下部分每月向江满公司交纳了3800元；2013年5月至2014年12月，每月从230000元中抵扣了3050元，余下部分每月向江满公司交纳了3765元；2015年1月至2015年12月，每月从230000元中抵扣了3050元，每月向江满公司交纳了3235元；2016年1月，从230000元中抵扣了3050元，余下部分向江满公司交纳了3205元。因2016年2月之后，被告陈学庆未向江满公司交纳月承包费，江满公司自2016年2月至2017年3月，每月从230000元中抵扣月承包费6255元；2017年4月从230000元中抵扣5180元之后该230000元一次性承包费已经抵扣完毕，且当月尚余1075元差额未能抵扣。被告陈学庆自2017年4月开始拖欠江满公司月承包费，2017年4月拖欠1075元；2017年5月至2017年12月每月拖欠6255元；2018年1月至2018年7月5日，每月拖欠6213元。在本案法庭辩论终结前，涉案车辆一直由被告陈学庆占有，被告陈学庆未再继续向原告交纳承包费。本院认为，原告江满公司与被告陈学庆、向欲华于2012年8月6日就涉案车辆签订的《武汉市客运出租汽车经济责任制合同（双班管理）》及《补充协议1》系双方真实意思表示，内容未违反国家法律、法规的强制性规定，均属合法、有效。各方当事人均应按照合同约定全面履行各自的权利义务。2012年8月6日双方签订的《武汉市客运出租汽车经济责任制合同（双班管理）》及《补充协议1》已于2017年4月30日期满，原、被告双方尚未就签订新一轮合同达成合意，合同关系自然终止。因江满公司的合同解除权已灭失，故对江满公司请求判令解除原告与被告之间的承包经营关系的诉讼请求本院不予支持。关于被告向欲华在本案中是否承担责任，在庭审中，经征询当事人意见，原告与被告陈学庆一致确认关于涉案出租车辆的承包费用结算及车辆返还问题均由陈学庆向原告承担，不由向欲华承担向原告支付费用及返还车辆的责任，上述意见符合原告与陈学庆、向欲华在2012年8月6日签订的《补充协议1》中约定的责任承担方式，且涉案车辆由被告陈学庆占有，本院依法均予以照准。关于被告陈学庆主张其与原告江满公司之间系劳动关系，但根据2012年8月6日签订的《补充协议1》的约定，陈学庆与江满公司之间并未建立劳动关系，本院对该抗辩理由不予采纳。关于陈学庆认为双方之间签订的合同为虚假合同，收费标准未按照行业管理部门及出租汽车行业管理协会制定的标准收取的抗辩理由，由于双方实际上已按照2012年8月6日的《武汉市客运出租汽车经济责任制合同（双班管理）》及《补充协议1》的约定履行多年，并且原告实际收费标准一直按相关政策逐步调减，故被告陈学庆的上述抗辩理由没有事实和法律依据，本院不予采纳。关于被告陈学庆提出的在2017年4月之后原告没有为其办理车辆年审，不应当全额收取承包费的主张，因该车辆实际控制人为陈学庆，其未将车辆交回江满公司办理年审，故对上述抗辩理由不予采纳。2017年4月被告陈学庆差欠的承包费为1075元。2017年4月30日合同到期后，被告陈学庆继续占有涉案车辆未予以返还给原告，致使原告继续产生承包费损失，被告陈学庆应自2018年5月起比照调价后的月承包费标准继续支付江满公司月承包费，截至2018年7月5日，陈学庆应向江满公司支付承包费88393元（1075元+6255元×8个月+6213元×6个月）。关于原告主张的滞纳金，2012年8月6日签订的《武汉市客运出租汽车经济责任制合同（双班管理）》第十二条第三款约定“乙方（被告）不按约定向甲方（原告）交纳月承包费的，从缴费截止之日起，每逾期一天，乙方按拖欠费用总额的5‰向甲方交付滞纳金”，江满公司自愿调减至按月利率2%，即年利率24%计算从2017年4月起至承包费实际支付之日止的滞纳金，不违反法律规定，本院予以支持。截至2018年7月5日，陈学庆应支付滞纳金13440元（详见附表）；之后的滞纳金以差欠承包费数额为本金自应付日起按月利率2%计算至承包费实际支付之日止。根据2012年8月6日签订的《武汉市客运出租汽车经济责任制合同（双班管理）》第十一条第（三）项约定：本合同终止，车辆残值由江满公司（甲方）处理，故本院对于原告要求被告陈学庆交回鄂Ａ×××**号车辆及营运证照、附属设备的诉讼请求予以支持。综上所述，经合议庭评议，依照《中华人民共和国合同法》第四条、第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告陈学庆于本判决生效之日起十日内将车牌号为鄂Ａ×××**的出租车及附属设备和营运证照交还原告武汉江满汽车出租有限责任公司。二、被告陈学庆于本判决生效之日起十日内向原告武汉江满汽车出租有限责任公司支付差欠的截止到2018年7月5日止的承包费88393元；自2018年7月6日起计至被告陈学庆将鄂Ａ×××**号出租车及附属设备和营运证照交还原告武汉江满汽车出租有限责任公司之日止的承包费按每月6213元计算（如遇政策变化相应调整）。三、被告陈学庆于本判决生效后十日内向原告武汉江满汽车出租有限责任公司支付逾期付款滞纳金13440元（自2017年4月6日起计至2018年7月5日止）；2018年7月6日起的滞纳金以差欠承包费数额为本金自应付日按月利率2%计算至承包费实际支付之日止。四、驳回原告武汉江满汽车出租有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费2336元由被告陈学庆承担，此款原告武汉江满汽车出租有限责任公司已垫付，由被告陈学庆在支付上述款项时一并给付。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于湖北省武汉市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用缴纳办法》第十三条第一款第一项的规定，预交上诉案件受理费，款汇武汉市中级人民法院。收款单位名称：湖北省武汉市中级人民法院；账号：17×××67；开户行：农行武汉市民航东路支行。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长 李        婷人民陪审员 成春华人民陪审员张艺二〇一九年四月十五日法官助理廖国江书记员赵丹附表：截至2018年7月5日被告所欠承包费的滞纳金计算表（按月利率2%，年利率24%）。            承包费产生期间              所欠承包费（元）              累计拖      欠月数              滞纳金计算期间              滞纳金（元）                  2017年4月              1075              15              2017年4月6日至2018年7月5日              322.5                  2017年5月              6255              14              2017年5月6日至2018年7月5日              1751.4                  2017年6月              6255              13              2017年6月6日至2018年7月5日              1626.3                  2017年7月              6255              12              2017年7月6日至2018年7月5日              1501.2                  2017年8月              6255              11              2017年8月6日至2018年7月5日              1376.1                  2017年9月              6255              10              2017年9月6日至2018年7月5日              1251                  2017年10月              6255              9              2017年10月6日至2018年7月5日              1125.9                  2017年11月              6255              8              2017年11月6日至2018年7月5日              1000.8                  2017年12月              6255               7              2017年12月6日至2018年7月5日              875.7                  2018年1月              6213              6              2018年1月6日至2018年7月5日              745.56                  2018年2月              6213              5              2018年2月6日至2018年7月5日              621.3                  2018年3月              6213              4              2018年3月6日至2018年7月5日              497.04                  2018年4月              6213              3              2018年4月6日至2018年7月5日              372.78                  2018年5月              6213              2              2018年5月6日至2018年7月5日              248.52                  2018年6月              6213              1              2018年6月6日至2018年7月5日              124.26                  合   计：              88393                                           13440.36      （取整数后为13440）