汉中市南郑区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)陕0703民初252号 原告：潘海明，男，汉族。 委托诉讼代理人：覃莉，住陕西省汉中市南郑区。 委托诉讼代理人：雒勇，陕西汉钟律师事务所律师。 被告：南郑县福通工程养护有限公司。住所地：汉中市南郑区。 法定代表人：黄俊光，总经理。 被告：汉中市南郑区公路管理站。住所地：汉中市南郑区。 法定代表人：何勇，站长。 委托诉讼代理人：王秀梅，该管理站职工。 被告：南郑县交通运输局。住所地：汉中市南郑区。 法定代表人：黄明涛，局长。 委托诉讼代理人：龚振彦，陕西南星律师事务所律师。 原告潘海明诉被告南郑县福通工程养护有限公司(以下简称“福通公司”)、汉中市南郑区公路管理站(以下简称“公路管理站”)、南郑县交通运输局(以下简称“交通局”)地面施工损害责任纠纷一案，本院2019年1月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人覃莉、雒勇、被告福通公司、被告公路管理站委托诉讼代理人王秀梅和被告交通局委托诉讼代理人龚振彦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令三被告共同赔偿原告医疗费111785.20元、住院伙食补助费4960元、残疾赔偿金41060元、误工费38388元、护理费30400元、营养费6960元、被抚养人生活费12408元和摩托车维修费1000元，共246961.20元；2、本案诉讼费由三被告承担。事实和理由：2017年12月16日早5时许，原告驾驶二轮摩托车，由汉山镇向阳春镇方向行驶，摩托车由南向北行驶至周阳路刘家营村路段时，因该路段该期间处于修补施工路段，被告福通公司受被告公路管理站委派具体负责施工，由于该施工路段堆放了两个土堆，却没有任何警示灯光、警示措施或任何警示标识，加之此时天色未亮光线昏暗，原告根本无法发现路段上堆放的土堆，致使正常行驶中的摩托车突然受阻并侧翻，连人带车猛然摔倒在地，不仅车辆损坏，而且直接导致原告严重摔伤，当天被家人送往医院救治，诊断为：颅脑损伤(挫裂伤并左侧额颞叶、基底节区多发血肿形成、蛛网膜下腔出血、头皮裂伤)、双眼钝挫伤等，共住院62天，因家中经济确实非常困难，自亲友处筹借医疗费近12万元，后因确实无力再行筹钱，无奈被迫出院。出院后继续靠亲友帮扶治疗，又因颅骨至今未予修补，仍需二次手术费及入院治疗。另因原告伤势太重，在住院期间有二人进行护理，出院后仍由家人护理至今。原告在伤情暂时平稳后，经汉中市中心医院司法鉴定所2018年8月6日鉴定，被评定为九级伤残，“三期评定”各为232天。 周阳路是县级乡村公路，依法由汉中市南郑区公路管理站管理养护，而事发地刘家营村修补路段则是由被告福通公司具体负责施工修补，该路段上的土堆亦是被告福通公司在施工中堆放，原告本次受伤是因公共道路违法堆放土堆妨害通行所致，故二被告依法应当承担损害赔偿责任；被告交通局作为该段公路的主管机关，对影响公路畅通的障碍物没有进行及时有效的检查、防范和消除，没有尽到应尽的管理职责，管理上存在疏忽，主观上存在过错，对造成原告的伤残依法应承担相应赔偿责任。原告为维护自身合法权益，依据《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定提起民事诉讼，请求判令上列三被告赔偿原告因公共道路违法堆放土堆妨碍通行不幸受伤的全部损失。 被告福通公司辩称其与被告公路管理站签订有合同，约定由福通公司对县城汉山镇(现汉山街道办事处)通往阳春桥的周阳路进行路面维修施工，工期自2017年11月25日至2017年12月30日。施工中，被告采取半幅放行、半幅施工的做法。原告于何时发生的事故，福通公司并不知道。在2017年12月30日左右，原告亲友找到被告，说原告于当月16日在施工路段出事受伤，现在治疗中。次年元月，原告与福通公司协商，被告出于人道主义考虑，向原告支付20000元。但原告还继续去交通局闹事，汉山镇政府为解决此事，通过民政救济向原告发放救助金5000元。被告福通公司认为，其在施工时对该路段进行了封堵，布置有锥桶和警戒线，原告摔倒的位置处在正常通行的公路左幅，并不在右幅，当时公路右幅施工完成处于养护中，还设有提醒标牌。原告系潘营村人，居住在施工道路附近，熟悉路况，其驾驶二轮摩托车未佩戴安全头盔，且骑行过快，其倒地滑行，完全系个人原因造成，与被告没有任何关系。 被告公路管理站辩称其与被告福通公司签订有施工合同，仅对被告福通公司的施工负有监督和管理的责任。 被告交通局辩称原告所述与事实不符。事发路段处于修复养护是事实，发包方系被告公路管理站，承包方系被告福通公司。施工中，道路右幅施工，左幅是正常通行的，在正常通行路段没有任何障碍物。原告未有证据证实其受土堆影响导致侧翻，南郑县交警大队出具的事故证明认定为单方事故，证明与道路修复施工没有关系，事故完全是原告自身原因造成，被告交通局不承担任何责任。原告驾驶无牌号摩托车，未佩戴安全头盔，不符合我国交安法规定，应当自行承担责任。原告系潘营村村民，事故处于该村路段，原告应知晓该路段路况。综上，原告要求被告交通局承担责任，没有事实及法律依据，应当驳回其诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。本院认定事实如下：被告福通公司成立于2008年1月31日，系有限责任公司(自然人投资或控股)，经营期限2008年1月31日至2028年1月30日，经营范围主要为公路建设、养护等范围。被告公路管理站系全额拨款事业单位，主要业务范围：为公路畅通提供养护与路政管理保障，公路养护、路政管理、公路行业信息管理。2017年11月24日，被告公路管理站与被告福通公司签订书面《施工协议书》，约定由被告福通公司承揽南郑区周柳公路路面修复工程，开工日期为2017年11月25日，工期40天。合同签订之后，被告福通公司对周柳公路路面进行修复，修复路段半幅封闭、半幅放行。 2017年12月16日凌晨5时0分许，原告潘海明持D型机动车驾驶证，驾驶无牌号二轮摩托车，由南郑区汉山街道办事处向阳春镇方向行驶，摩托车取道周阳路(属于周柳公路一部分)，由南向北行驶至事故地点汉山街道办事处刘家营村路段时，连人带车摔倒发生单方交通事故，致其受伤，车辆部分损坏。根据南郑区公安交警大队于案发当日拍摄的现场照片及绘制的事故现场图显示：原告潘海明摔倒位置在路面中心线左侧，未佩戴安全头盔；路面中心线右幅处于修复养护阶段，养护部分用土堆围绕，置放一个提示牌但倒于土堆上，提示牌文字为“施工路段、减速慢行”并有限速5公里标识，周围未见反光锥桶和夜间警示灯；原告驾驶的二轮摩托车侧翻滑行倒于道路中线位置，在混凝土路面上有长7.0米滑行痕迹。2017年12月18日，南郑区公安交警大队委托陕西汉中汉通机动车物证司法鉴定所对原告事发时驾驶的摩托车进行车辆碰撞痕迹及事发瞬间车速鉴定。2017年12月25日，该所作出陕汉通车司所[2017]车物鉴字12-18号《机动车司法鉴定意见书》，鉴定意见为：1、红色木兰无号牌普通二轮摩托车左侧前至后损伤痕迹，为车辆侧翻与地面碰撞搓擦形成。2、红色木兰无号牌普通二轮摩托车其它部位未见与硬质客体物碰撞刮擦痕迹。3、红色木兰无号牌普通二轮摩托车事发前瞬间速度介于31.27KM/h-35.28KM/h之间。该鉴定意见书第四部分第4条载明：前制动手柄座断裂，从断裂痕迹及手柄表面无碰撞痕迹方面分析，可排除手柄与硬质客体物碰撞的可能性。 事发后，原告潘海明被送往汉中市中心医院救治，诊断为：“1、急性特重型闭合性颅脑损伤：多发脑挫裂伤；左侧额颞叶、基底节区多发血肿；蛛网膜下腔出血；头皮裂伤；2、2型糖尿病”。原告住院治疗62天出院，共计产生医疗费111785.20元。2018年8月6日，原告潘海明经陕西汉中市中心医院法医司法鉴定所鉴定：颅脑损伤(脑挫裂伤、左侧额颞叶、基底节区多发血肿、蛛网膜下腔出血、头皮裂伤)治疗后，为九级伤残。急性重型闭合性颅脑损伤(脑挫裂伤、左侧额颞叶、基底节区多发血肿、蛛网膜下腔出血、头皮裂伤)、上唇损伤、双眼钝挫伤、肺部感染，综合评定其“误工期、护理期、营养期”均为232天。 2018年1月4日，被告福通公司支付原告医药费20000元，同年1月15日，南郑区汉山街道办事处向原告发放民政救助金5000元。 上述事实，有原、被告陈述，原告提交的原告身份证复印件1份、被告福通公司工商登记材料复印件1份、南郑公安交通警察大队公交证字[2017-1]第2473号《道路交通事故证明》及事故现场图复印件各1份、南郑公安交通警察大队拍摄的照片复印件10页、原告潘海明住院病历原件1套、住院费票据复印件1份、陕西汉中市中心医院法医司法鉴定所司鉴所[2018]临鉴字第388号《司法鉴定意见书》原件1份，被告福通公司提交的营业执照和法定代表人身份证复印件各1份、领条原件2份，被告公路管理站提交的事业单位法人证书复印件1份、法定代表人证明原件1份、公路管理站与福通公司签订的《施工协议书》原件1份，被告交通局提交的统一社会信用代码证书复印件1份、法定代表人身份证明原件及身份证复印件各1份、救助申请复印件1份、陕西汉中汉通机动车物证司法鉴定所司法鉴定意见书原件1份等证据证实，本院予以确认。被告福通公司提交的施工现场照片15张，意欲证明其在施工现场设置有明显标志，但拍摄时间并非事故发生时，故对被告福通公司的证明目的不予支持。 本院认为，原告立案时以公共道路妨害通行损害责任纠纷将三被告诉至本院，但审理中查明，被告福通公司基于施工的原因，在养护后的路面堆放土堆，避免车辆或行人对未完全凝结的路面造成损害，上述堆放行为仍属于施工范畴，且事故发生时间处于施工工期内，故本案案由应当适用地面施工损害责任纠纷。 根据我国《侵权责任法》第九十一条第一款规定，地面施工致使他人人身损害，采用过错推定的归责方式，即施工人举证证明已按照规定设置明显标志和采取安全措施，便可以免除责任。如施工人无法证明，便推定其存在过错，应当承担赔偿责任。本案被告福通公司虽提交了施工现场照片，也显示其在施工作业时设置有明显标志和采取了安全措施。但事故发生时，被告福通公司施工作业已结束，正对施工作业后路面进行养护。根据公安交警部门拍摄的事故现场照片可见，被告福通公司在养护阶段仅设置有施工提示牌和警戒线，并未放置反光锥桶、反光带或警示灯等夜间警示标志标识，对于夜间行人或车辆，被告福通公司并未尽到应有的注意义务，故推定其存在过错。被告福通公司辩称事发路段两边安装有路灯，完全满足通行条件，但此情节并不能免除被告应尽的安全注意义务，故对其辩称意见不予支持。 本院综合考虑到事发现场路况、原告摔倒位置、机动车右侧通行的交通规定以及被告未设置夜间提示标志标识等因素，认为原告在行使过程中因避让土堆摔倒具有高度盖然性，故原告受伤与被告福通公司的过错存在因果关系。原告驾驶前制动存在缺陷的二轮摩托车，且未佩戴安全头盔，其自身亦存在重大过错。综上，本院根据原告与被告福通公司的各自过错，酌定由被告福通公司承担35%的事故责任，其余65%的事故责任由原告潘海明自负。被告公路管理站、交通局在本案事故中并不存在过错，原告要求此二被告承担赔偿责任，没有事实依据，应依法驳回原告对被告公路管理站、交通局提出的诉讼请求。 关于原告的损失范围和数额问题。原告潘海明主张的误工费，因其未能证明收入状况，故本院依据其年龄状况及本地支付标准确定为每天100元；对其主张的护理费，因其未能证明二人护理的必要性，本院根据原告住院病例内容确定由一人护理，并根据本地支付标准确定为每天100元；对原告主张的营养费，根据本地支付标准确定为每天20元。上述三项费用的计算时间，依据司法鉴定意见书鉴定的232天为准。对原告主张的住院伙食补助费，根据本地支付标准确定为每天30元；对原告主张的摩托车修理费，因其未提交证据证明，故不予支持；对原告主张的被抚养人生活费，因原告未能证明配偶胡建琴已丧失劳动能力，故本院不予支持。综上，原告潘海明因本次事故受伤所产生的损失为：医疗费111785.20元、护理费23200元、误工费23200元、住院伙食补助费1860元(30元/天×62天)、营养费4640元(20元/天×232天)、残疾赔偿金41060元(10265元×20年×20%)，以上共计205745.20元。 公民的健康权受法律保护，侵害人因过错造成他人人身损害，相关赔偿义务人应承担相应赔偿责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条第二款、第十五条第(六)项、第十六条、第二十六条、第九十一条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第三十二条第二款、第五十一条和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下： 一、限被告南郑县福通工程养护有限公司于本判决发生法律效力后二十日内赔偿原告潘海明各项经济损失72010.82元(减去已支付的20000元，再支付52010.82元)。 二、驳回原告潘海明的其它诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1635元，由被告福通公司负担573元、原告潘海明负担1062元， 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。 审 判 长  王志刚 人民陪审员  叶华丽 人民陪审员  谭会英 二〇一九年四月十九日 书 记 员  李 倩