广东省茂名市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）粤09刑终81号原公诉机关广东省信宜市人民检察院。上诉人（原审被告人）谢某懋（曾用名：谢某超），男，1979年12月5日出生于广东省信宜市，公民身份号码：421************530，汉族，在职本科学历，因涉嫌违法违纪，于2018年4月8日被信宜市监察委员会采取留置措施，同年7月3日因涉嫌犯玩忽职守罪、贪污罪、受贿罪被逮捕。现羁押于茂名市第一看守所。辩护人莫远思，广东前瞻律师事务所律师。广东省信宜市人民法院审理广东省信宜市人民检察院指控原审被告人谢某懋犯玩忽职守罪、贪污罪、受贿罪一案，于2018年12月21日作出（2018）粤0983刑初299号刑事判决。原审被告人谢某懋不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，通过阅卷、讯问上诉人、听取辩护人意见，认为本案的事实清楚，决定以不开庭方式审理。现已审理终结。原审判决认定，（一）被告人谢某懋滥用职权罪的犯罪事实2018年3月28日至4月8日期间，被告人谢某懋作为池洞镇党委书记兼该镇社会治安综合治理及维护社会稳定责任人，故意不履行工作职责，纵容、支持池洞镇贺垌村委会原党支部书记、主任邱某芬伙同社会人员邱某林、姜某进、罗某1等人煽动学生罢课，组织村民到207国道三南路口、信宜市政府门口非法集会、游行示威，让群众误认为政府是违法违规建设，阻止信宜市政府推进选址在贺垌村的信宜市绿能环保发电项目建设，严重破坏了社会秩序，造成了极为恶劣的社会影响。在邱某芬告知叫人捣乱需要钱的情况下，谢某懋通过征地经费的方式批了3万元给邱某芬使用。2018年4月5日，谢某懋得知公安机关准备抓捕组织非法集会积极分子姜某进、罗某1等人后，通风报信给邱某芬，叫邱某芬让姜某进、罗某1等人逃离。（二）被告人谢某懋贪污的犯罪事实1、2012年至2013年间，谢某懋为信宜市******委会争取到茂名市国土资源局下拨的20万元修复毁坏农田及水渠项目资金，在使用该笔资金过程中，按事前与该村委会书记邱某芬（另案处理）商议后达成的共识，谢某懋指使该村委会书记邱某芬通过虚开工程发票的方法，套取了10万元拿给自己。2、2012年至2013年间，谢某懋为信宜市******委会争取到茂名市国土资源局下拨的20万元水利农田道路修建资金，在使用该笔资金过程中，按事前与该村委会书记刘某生（另案处理）商议后达成的共识，谢某懋指使该村委会书记刘某生通过虚开工程发票的方法，套取了8万元拿给自己。3、2012年至2013年间，谢某懋为信宜市******委会争取到茂名市国土资源局下拨的15万元水利农田道路修建资金，在使用该笔资金过程中，按事前与该村委会书记黄某2（另案处理）商议后达成的共识，谢某懋指使该村委会书记黄某2通过虚开工程发票的方法，套取了6万元拿给自己。4、2017年年底，谢某懋指使信宜市池洞镇征地工作人员、镇财务工作人员虚构征地工作开支，通过邱某芬办理报账手续从工业园区征地工作经费中套取了4万元拿给自己，只将当中的8000元用于征地工作开支，余下的3.2万元则据为己有。以上被告人谢某懋共侵吞公款27.2万元。（三）被告人谢某懋受贿的犯罪事实1、2014年至2018年间，谢某懋在包茂高速项目河沙供应业务承揽、池洞镇政府相关工程发包、信宜市池洞镇柏坚沙石砖场经营等事项为其原司机邓某华提供帮助，5次收受邓某华送的好处费87.0412万元。2、2014年，谢某懋在信宜市池洞镇东安南水陂、水沟垦复项目工程和信宜市池洞镇铜鼓东干水利陂、河道垦复工程以及垃圾转运站建设工程的发包、工程款划拨等事项为项目老板陈某东提供帮助，3次收受陈某东送的好处费9万元。3、2014年至2018年间，谢某懋为池洞镇莲花湖庄园项目在处理征地、群众纠纷等事项上提供帮助，20次收受项目老板周某扬、周某1兄弟所送的好处费共计6万元。4、2016年至2018年间，谢某懋为罗某荣处理东江河池洞段防洪堤工程施工期间的群众纠纷问题，3次收受罗某荣所送的好处费共计2.5万元。5、2018年春节前，谢某懋为信宜市尚承物业服务有限公司老板杜某1处理池洞镇垃圾转运业务问题，收受杜某1所送的好处费2万元。6、2017年10月，谢某懋为文某辉处理池洞镇东安村委会南北桥、大坡村委会风垌桥与凡果岭桥修复工程的建桥申报手续和群众纠纷问题上提供帮助，收受了文某辉所送的好处费1万元。7、2018年春节前，信宜市*****地产有限公司老板张某泉为请求谢某懋帮助解决其楼盘的供水问题，送给谢某懋1万元。以上谢某懋共收受他人送的好处费108.5412万元。另认定，在留置期间，被告人谢某懋能积极配合调查工作，如实供述调查组还未掌握的贪污27.2万元、受贿108.5412万元的犯罪事实，向中国共产党信宜市纪律检查委员会退缴个人违纪违法所得120万元，并配合拍摄廉政教育视频，悔罪悔过态度真诚。在审理期间，谢某懋亲属代其向本院退缴赃款15.7412万元。此外，在审理过程中，辩护人莫远思就立功问题申请调查取证一次。另外，本院就辩护人在庭审中提出的自首问题发函补充调取核实证据一次。原审判决认定上述事实，有物证、书证、证人证言、被告人供述等证据证实。原审法院认为，被告人谢某懋在处理信宜市池洞镇粤丰绿能环保发电厂建设项目过程中，故意不履行自己的职责，纵容、支持他人煽动村民闹事阻碍项目推进，严重破坏社会秩序，造成重大损失，其行为已构成滥用职权罪；又利用职务的便利，指示他人通过虚开发票等形式，伙同他人侵吞公款占为已有，其个人侵吞公款共计27.2万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪；又利用职务便利，非法收受他人送的财物，为他人谋取利益，共计收受财物108.5412万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。谢某懋犯数罪，依法应予数罪并罚。谢某懋在接受办案部门侦查期间，主动如实交代尚未被掌握的贪污27.2万元及受贿108.5412元的犯罪事实，构成自首，依法可以对其所犯的贪污罪及受贿罪从轻或减轻处罚。谢某懋主动向公安机关提供证言和物证，对公安机关破获其他刑事案件起到关键作用，构成立功，依法可对其从轻处罚。谢某懋积极主动退出违法所得赃款135.7412万元，坦白认罪，并配合纪检监察部门拍摄专题教育片，有较强的悔罪表现，依法可对其酌情从轻处罚。对于谢某懋退出的赃款135.7412万元（其中，向中国共产党信宜市纪律检查委员会退出的赃款120万元，向本院退出15.7412万元），依法应予没收，上缴国库。案经原审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，第三百八十二条，第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条，第六十九条，第六十七条，第六十八条，第五十二条，第五十三条，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条第一款的规定，作出如下判决：（一）被告人谢某懋犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年；犯贪污罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币10万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币25万元；数罪并罚总和刑期有期徒刑五年十个月，罚金人民币35万元；决定执行有期徒刑五年六个月，罚金人民币35万元。（二）对被告人谢某懋退出的赃款人民币135.7412万元，予以没收，上缴国库。上诉人谢某懋的上诉理由及其辩护人的辩护意见：1、谢某懋不构成滥用职权罪。2、原审判决认定谢某懋收到贺垌、六定、西村三村委书记送的款项24万元定性为贪污是错误的，应为受贿。3、原审判决对谢某懋量刑畸重。请求本院对谢某懋改判较轻的刑罚。经审理查明，一、滥用职权的事实2018年3月28日至4月8日期间，上诉人谢某懋作为池洞镇党委书记兼该镇社会治安综合治理及维护社会稳定责任人，故意不履行工作职责，纵容、支持池洞镇贺垌村委会原党支部书记、主任邱某芬伙同社会人员邱某林、姜某进、罗某1等人煽动学生罢课，组织村民到207国道三南路口、信宜市政府门口非法集会、游行示威，让群众误认为政府是违法违规建设，阻止信宜市政府推进选址在贺垌村的信宜市绿能环保发电项目建设，严重破坏了社会秩序，造成了极为恶劣的社会影响。在邱某芬告知叫人捣乱需要钱的情况下，谢某懋通过征地经费的方式批了3万元给邱某芬使用。2018年4月5日，谢某懋得知公安机关准备抓捕组织非法集会积极分子姜某进、罗某1等人后，通风报信给邱某芬，叫邱某芬让姜某进、罗某1等人逃离。上述事实，有下列证据证实：（一）书证1.中共池洞镇委文件（信池发[2017]6号）、信宜市社会综合治理及维护社会稳定领导目标管理责任书、中共茂名市委办公室文件茂委办[2017]2号文件。证实谢某懋是池洞镇综治委主任，其是社会治安综合治理及维护社会稳定责任人，有维护社会稳定的职责，有及时化解各种矛盾、突发性事件和各种闹事（包括罢课、非法集会、示威游行等扰乱公共秩序事件）的预防和控制职责。2.池洞镇贺垌村绿能环保发电项目纠纷应急处置方案。证实谢某懋是该项目池洞镇处置工作小组组长，有发生突发事件的时候配合信宜市绿能环保发电项目赶赴现场做好工作的职责。3.关于信宜市绿能环保发电项目推进过程中收到部分群众阻挠而产生的影响情况说明。（1）群众聚集的影响：3月28日至4月8日，池洞镇贺垌、朱砂镇三南等村每天有少部分群众到207国道三南或者龙更路口聚集，12天累计参加聚集的群众约900多人次。聚集群众通过拉标语横幅、发传单。用扩音器向过往车辆喊口号等方式，制造影响项目推进的舆论氛围。及影响当地正常生产生活和交通秩序，又影响了社会大局和谐稳定。（2）学生缺课造成的影响4月2日至8日（其中5日至7日是清明节假期），池洞镇贺垌、朱砂三南等个别小学出现部分学生缺课情况，原因是有人策划并煽动学生缺课，并以此为筹码阻挠项目推进。据统计4天内，池洞镇贺垌小学、铜鼓小学、新垌小学、旺坡小学、朱砂镇三南小学等学校缺课累计660人次。为劝导学生回校上课，教育部门组织干部教师217人，开展了3轮以上全覆盖家访。未处置学生缺课问题，各级领导分散了统筹部署其他工作的时间和精力。学生缺课对学生本人学习、有关学校的正常教学秩序和相关部门的日常工作运转，均造成较大影响。（3）出动警力维护秩序的情况。从3月27日至4月8日，由于群众聚集，扰乱了当地正常的生产生活秩序。根据公安部门统计数据，13天内，为了维护当地治安和防范突发事件，全市共出动警力约4900次，车辆约730辆次，后勤保障支出累计约94万元。（4）派出进村入户工作组。3月28日至4月8日，信宜市四套班子领导下沉一线指挥，从全市抽调池洞籍、朱砂籍干部300多人，成立23个工作组，开展群众工作。后勤保障开支约31万元。由于突击任务，分散了工作力量，影响了被抽调干部的原单位日常运转，亦影响了全市其他工作的协调推进。（5）负面报道造成的影响。据信宜市委宣传部（市网信办）监测，从3月28日17时至4月8日17时，网媒累计发布关于该事件的网络信息共570条，其中新浪微博457条，微信公众号30条，百度贴吧30条，境外网站32条，其他21条。相关负面网上言论，影响了群众对项目建设工作的正确认知，模糊了事实真相，对部分群众造成一定的恐慌。4.出动警力情况说明。证实信宜市公安局从2018年3月27日至5月16日，共出警9250人次参与维护池洞镇、朱砂镇的治安稳定，确保绿能环保项目顺利推进，费用由信宜市池洞镇政府开支。5.涉绿能环保项目负面信息统计表。证实2018年4月1日至5月17日，关于涉绿能环保项目负面信息共有466条。6.涉绿能网上负面信息图片。证实关于兴建绿能环保项目在网上出现的负面网络信息的情况。7.图片。证实2018年3月27日至4月3日，群众恶意在贺垌村委会宣传栏、道路喷字、挂横幅以及在三南路口非法集会反对兴建绿能环保项目的情况。8.信宜市教育局提供的关于信宜市池洞、朱砂部分学校学生缺课情况统计表（2018年4月2日至12日）。证实信宜市池洞、朱砂部分学校学生缺课的具体情况，具体数字见统计表。9.朱砂镇关于绿能环保发电项目工作组下乡人次统计情况说明。证实为稳步推进市绿能环保发电项目，该镇3月28日至4月8日共计下乡4372人次。3月28日至5月16日共计下乡13420人次。10.池洞镇关于绿能环保发电项目工作组下乡人次统计情况说明。证实为稳步推进市绿能环保发电项目，该镇3月28日至4月8日共计下乡3463人次。3月28日至5月16日共计下乡15532人次.11.池洞镇政府绿能环保发电项目经费汇总第一册。证实池洞镇政府在2018年4月4日至5月17日期间因绿能环保发电项目共支出经费3830627.58元。12.池洞镇政府绿能环保发电项目经费汇总第二册。证实池洞镇政府在2018年4月10日至4月25日期间因绿能环保发电项目共支出经费379575.02元。13.池洞镇政府绿能环保发电项目经费汇总第三册。证实池洞镇政府在2018年4月25日至5月14日期间因绿能环保发电项目共支出经费307722.5元。14.池洞镇政府绿能环保发电项目经费汇总第四册。证实池洞镇政府在2018年3月31日至5月11日期间因绿能环保发电项目共支出经费364028.7元。15.池洞镇政府绿能环保发电项目经费汇总第五册。证实池洞镇政府在2018年4月10日至5月17日期间因绿能环保发电项目共支出经费2300275.72元。16.朱砂镇政府绿能环保发电项目经费收支汇总以及原始凭证。证实朱砂镇政府在2018年3月28日至5月16日期间因绿能环保发电项目共支出经费549148.03元。（二）证人证言1.证人邱某芬的证言：第一次笔录（2018年4月10日）：在一开始推进绿能垃圾焚烧厂发电厂项目的时候，他们被组织到东莞的绿能厂参观，回来大家反映是比较好的。在今年3月22日，项目征求意见的公示一公布，群众的反对意见就比较大，反响比较强烈。村里面的人对他很大意见。村里的乡贤叶某生24日也回到村里，问他垃圾焚烧发电厂的事。25日早上，他通过叶某生联系上香港的邱某禄老板，邱某禄讲他反对在贺垌村建垃圾焚烧发电厂。他见邱某禄的态度很坚决，就怕了。邱某禄是他们村的大老板，定居香港。他做成村委会书记都是邱某禄撑的。所以邱某禄讲反对，他就动摇了。而且邱某禄讲如果建成垃圾焚烧厂就不放过他，他害怕，心里就想着如何反对这个项目了。思想动摇之后，他工作积极性降低了。到了3月25日26日，一批村民来到村委会乱。他很烦。26日晚上，他去到叶某生家中喝茶。一开始只有他和叶某生。后来叶某芬、罗某3、邱某洪、姜某进等人也到了。他们一见面就骂他，他就解释，他是书记，在政府面前只能讲同意的话。其实他也不想建垃圾焚烧发电厂的。他们问怎么办，他就讲你们已经乱村委会了，大家就继续乱，乱到做不成更加好，你们要怎么乱就怎么乱。听他这样说，大家就不骂他了，然后就商量怎样乱，后来来多一批人，他就走了。到了第二天，就有100多群众去到三南路口非法集会，有人写标语拉横幅，有人向过往行人车辆发放传单叫口号。当天他去到现场，向政府报告了情况。到了28日，邱某洪讲没有经费了，他讲他也没有，你可以问珠三角上面的人要。他之后就向叶某生微信转了3000元，叫叶某生转给邱某林作为活动经费，并叮嘱不要告诉邱某洪。经邱某洪、叶某芬、罗某3、姜某进等人这样做，慢慢周边三南、黄坡村委会的群众也加入来了，当时非法集会有500人左右。到了3月31日晚上11时许，谢某懋打电话给他，叫他去到信宜市区世纪阳光一楼一个办公室。谢某懋讲他也是朱砂人，他收到内部消息，讲在贺垌做完垃圾焚烧厂，之后又会做火葬场，如是这样，回到老家肯定被人骂，现绿能发电项目搞成这样，不如就让他们去乱，等市领导重视之后，把该项目搁置，搁置之后，再想办法，不让建火葬场。谢某懋还说，现在市领导已经很重视，这两天应该会来现场，到时你们就向领导提出诉求。他就讲不会提问题，谢某懋就在他手机编辑了3个提问内容给他看，叫他用另外一台手机拍好照保存好，等领导来了，就找人向市领导提这些问题，要求领导现场答复。提问内容是：1.贺垌“大庆坑”是我们池洞的水源头，也是我们信宜市的水源头，是国家二级水源保护区，居民并没有领有国家补贴，国家有规定不准在此保护区建设重污染工业；2、现在该工业园区的土地批复还没有回来，你们为什么那么快就开始建设？3、为什么不可以在原堆场上建厂，这样可以避免二次污染，如果真要在贺垌建厂，厂区要离居民区直径3公里，并要求征求民意。第二天晚上，他叫来邱某洪、罗某1，讲经三南路口集会示威，现在市政府很重视，这两天会来现场，要求他们每人熟记一个问题，到时轮流问市领导，要市领导给出明确答复，讲完就叫罗某1拿笔抄下谢某懋让他拍下的那三个问题。4月3日，三南路口集会的人越来越多，因近清明，现场有600人左右。有人提议向安莪方向游行，有人讲没有用，如果要去就去镇政府示威。接着那些群众就向池洞镇政府方向行去，到龙耕路口的时候，就被警察阻拦住，并与警察对峙了几个小时才各自回家。4月4日，群众有聚集在三南路口叫口号拉横幅。4月5日，有些村民到信宜市政府非法集会，谢某懋发了个市政府示威的视频给他，然后打电话给他，讲罗某1被公安机关列入黑名单，要捉罗某1，叫罗某1快走。他听完电话，就打电话给姜某进，让姜某进通知罗某1快点走。之所以谢某懋会通知他叫罗某1逃跑，是因为谢某懋对他说做了垃圾焚烧厂又会建火葬场那时起，谢某懋就讲让那些群众继续乱的。他听谢某懋这样讲，就说现场那些乱的人，他都有主要的人在那里，他们的名字是罗某1、姜某进。邱某洪等人，他可以将这些人收为己用。为了单独和罗某1、姜某进、邱某洪等人联系，他换了个广西手机号码（136*****723）。第二次笔录（2018年4月13日）：在3月26日晚上，他向阿鹅、叶某芬等人表态，叫他们去乱。他曾经向谢某懋讲过，他被村的乡贤和当地的邱某洪、姜某进、叶某芬、罗某3等人逼得没有办法，要和他们一起反对垃圾焚烧厂的事，当时谢某懋没有说什么。到了3月31日早上，谢某懋搭他兜风，谢某懋透露讲他也害怕建设这个项目，担心建完垃圾焚烧厂之后会建火葬场。他听了之后讲，如果真这样，到时被追杀都有可能。接着谢某懋讲大家想办法让该项目暂时搁置下来，起码等他调走再讲，三南路口乱成这样了，让他们继续乱下去，这两天应该有市领导来现场开会，你到时叫当地村民质问市领导，让领导将该项目搁置下来。之后，谢某懋就教他向市领导提出那3个问题，他听完讲记不了那么多，叫谢某懋用纸写下来，但是谢某懋讲到时再说。到了晚上11时30分左右，谢某懋打电话给他，叫他去到阳光公寓一楼办公室，谢某懋说教他3个问题，开始是在手机写的，后来干脆用纸写好，他就用手机拍好问题的内容，还用一台手机输入。之后谢某懋就把纸张烧掉了。第二天下午5时许，他就通知邱某洪带人来吩咐他们质问领导的事。第三次笔录（2018年4月28日）：由于贺垌的乡贤反对建垃圾焚烧厂，并威胁他，他就害怕了，也从心里想反对这个项目，于是就对村民讲他也不想的，你们继续乱，最好就乱到建不成，叶某芬、罗某1、邱某洪（阿鹅）、姜某进等人知道他也反对，就更加积极去乱了。第四次笔录（2018年4月28日）：2018年3月29日下午，谢某懋打电话叫他去镇政府办公室，谢某懋讲现住乱成这样，市领导很重视，这两天应该会有领导来现场，到时你们就向领导提诉求，他讲不知道怎样提。谢某懋就帮他拟出三个问题向领导质问。内容是：1，贺垌“大庆坑”是池洞的水源头，也是信宜市的水源头，是国家二级水源保护区，居民并没有领有国家补贴，国家规定不准在此保护区内建设重污染工业；2、现在该工业园区的土地批复还没有回来，为什么要那么快开工建设？3、为什么不可以在原堆场上建厂，可以避免二次污染，如果真要在贺垌建厂，要厂区离居民区直径3公里，并要征求民意。听完谢某懋吩咐的任务，他就在3月30日晚上八点多，打电话给邱某洪，叫他带姜某进等人出来市区，他有内幕爆。到了晚上九点多，邱某洪、罗某12人来到信宜市区金百合旁边的太阳能光伏电那里等，后来邱某生、罗某恒也来到，他就告诉他们，经过三南路口集会示威，市领导很重视，这两天会来现场看，你们每人熟记一个问题，到时轮流质问领导，要市领导给出明确答复。4月3日，谢某懋与他开车兜风，谢某懋讲可能到会建火葬场，要想办法让该项目停下来，他讲怎样办，谢某懋讲三南路口这样乱了，让群众继续乱下去，这两天市领导来，你就让群众按之前的3个问题质问领导。他还讲黄某贵那里请记者在网上反对建垃圾焚烧厂要3万元，但是现在没有钱了，谢某懋讲下午安排3万元给他，让他去找梁某荣要。第五次笔录：与之前笔录基本一致。2.证人邱某东的证言：贺垌村民反对在该村建设垃圾焚烧厂。他是今年3月30日至4月2日被人拉入“池洞、加油”微信群的，群主是罗某1，平时大家主要讨论如何阻止政府在贺垌建垃圾焚烧厂的项目。群主罗某1首先在微信群多次叫村民不要让学生上课了，抗议和阻止“绿能电站”项目。他和邱某福也在该微信上发语音讲“坚决反对建造垃圾焚烧厂”、“建议学生不要上课，大家要团结起来”，之后很多村民响应，表示不让学生回学校上课。到了4月3日，他收到贺垌小学、三南小学、池洞一中在4月2日、3日均有几十名学生不回学校上课的消息。3.证人邱某东的证言：大概在2018年3月28日，有人在手机微信群内叫群众到新安莪路口（三南路口）集会，抗议政府在贺垌建垃圾焚烧厂。到下午4时，他就到三南路口参加了这个非法集会。从3月28日至4月4日，他都参加集会，但是他没有参加闹事。4月2日下午，罗某1来到他家，讲他还有孩子去上学，他就讲明天不会去上课了。他家在4月3日，除了大女儿，其余三个女儿都没有去上学。因为村民在微信上讲过不可以让孩子去上学的，加上罗某1亲自上门讲过不能让孩子上学的。所以他就不敢让孩子去上学了。4.证人邱某成的证言：2018年3月26日，他从网上得知信宜市*********建设垃圾焚烧发电厂。他从网上了解到这种厂会产生二噁英有毒致癌气体。于是就通过微信群发布了一系列建设垃圾焚烧厂会产生有毒致癌气体的言论。他在微信动员家族的人去反对该项目，大家就商量通过什么方式才能组织该项目，有人建议阻塞主干道交通，有人通知第二天去三南路口集会抗议，他建议宣传建垃圾焚烧厂的危害给村民，让村中老人参加进去，壮大队伍向政府施加压力。他在3月29日被拉进一个叫做“信宜同乡幸福家园”的微信群。2018年3月30日，他动员大家前往三南路口支援游行示威，并叫人录制视频，不断散发给外界。他还在网上找到其他地方类似的情况，叫大家学习抗议经验，带孩子一起去示威游行，罢课扩大影响。31日，“阿芬”在微信群发布村民自发抗议视频，他就叫大家自发抗议，见人就叫上车一起加入，为了扩大影响力，“阿芬”提出让学生罢课。4月1日，因为知道有领导到村，“风再起时”就叫大家去支援，他继续转发关于垃圾焚烧的危害。4月2日，打印调查表去让村民签名，让罗某1去组织。4月4日他在微信讲记者来了，让大家走出镇政府，有人安排他们做事。接着他就把“E舞蹈培训信宜总店海欣店长”加入“合家欢”微信群，那个人讲4月5日会把印有标语的衣服发给群众示威。4月5日，他在微信叫大家去游行示威。他曾经提出让学生罢课的。5.证人罗某4的证言：他加入一个“信宜同乡幸福家园”的微信群，以此抗议政府在池洞镇贺垌建垃圾焚烧厂，但是他没有用实际行动参与抗议。他只是在微信上用文字鼓励群众聚集游行示威、提议只做国旗游行示威、提议让孩子游行示威和辱骂警察。6.证人罗某毅的证言：他曾经在2018年3月24日至4月4日期间，在微信群上叫人组织群众向政府施加压力，不让政府在贺垌兴建垃圾焚烧厂。7.证人叶某生的证言：他在2018年3月24日从深圳回到贺垌，3月25日晚上，邱某芬、姜某进、叶某芬、罗某3、邱某洪等人来到他家，讲起政府在贺垌兴建垃圾焚烧厂的事情，大家责怪邱某芬，后来邱某芬表示他也反对的，让大家去乱，这样才能建不成。之后邱某芬就走了，姜某进等人继续商量怎样乱的事情，他没有参与。后来他怕牵连到他，他就在3月28日就回深圳了。3月29日，邱某芬在微信转给他3000元，让他转给邱某洪，让邱某洪在池洞给参加集会的人买米煮粥，还让他不要说是他给的，他就把3000元转给了邱某洪。8.证人叶某芬的证言：2018年3月26日晚上，他去到叶某生家里，见到邱某芬、姜某进、罗某3、邱某洪在那里，大家骂邱某芬引进垃圾焚烧厂来贺垌，邱某芬就讲他也反对，叫大家去乱，引起社会关注，使政府有压力，从而把项目停下来。9.证人刘某良的证言：他在2018年3月29日和4月2日两次共向邱某辉转去3000资助了群众游行示威抗议信宜市政府在贺垌兴建垃圾焚烧厂。10.证人罗某3的证言：他们在2018年3月底去到叶某生家中，当时邱某芬、姜某进、叶某芬、邱某洪在那里，大家责怪邱某芬将垃圾焚烧厂引进贺垌，邱某芬表态讲他也反对，并叫大家继续去乱，施加压力给政府。后来村民自发去三南路口聚集示威，他就负责控制好群众。11.证人邱某荣的证言：他在2018年内月2日去到朱砂镇安莪三南路口参加集会，抗议政府在贺垌兴建垃圾焚烧厂。见到很多反对兴建该项目的横幅。4月3日他也去到三南路口，他没有参加游行示威。到了晚上，邱某洪说他去好莱登酒店商量递交资料给接访的副市长，姜某进叫他去，他没有同意。4月4日，他去到贺垌村委会，见到有几张纸，上面的内容是建垃圾焚烧发电厂的污染以及危害，让政府另外选址的内容，有群众叫他签名，将要递给副市长的，他就签名了。那之后几天，他都去三南路口参加集会。4月8日之后，他认为没有什么作用就不去了。12.证人邱某森的证言：他参加和协助过群众在信宜市*****口反对兴建垃圾焚烧厂的集会，他只是喊喊口号，拿白纸叫村民签名，在微信转发视频。13.证人刘某荣的证言：他在2018年4月1日起，参与群众抗议在贺垌兴建垃圾焚烧发电厂的集会。他加入一个“刘氏宗亲”的微信群，负责收取管理群里捐款资助游行示威的群众的。14.证人罗某恒的证言：2018年3月底，由于政府要在池洞镇贺垌建垃圾焚烧厂，所以他和群众一起聚集三南路口拉横幅，在4月5日，他在请愿书签名，并且帮助拉帽子分发给集会的群众。15.证人邱某程的证言：他作为村民在2018年3月31日参加了安莪三南路口的集会游行示威，他协助购买音箱和咪。4月1日他协助搭载群众去其他村宣传反对建垃圾焚烧厂。4月2日至4日他也去三南路口参加集会。姜某进是组织者。4月5日，罗某1和姜某进叫他一起市政府游行示威，他参加了。见到有20多名学生参加。后来被警察驱散了。到了晚上，罗某1对他说，他自己现在被通缉了，要换电话号码，叫他帮忙用身份证开一个号码使用。他就答应了。16.证人梁某荣的证言。证实2018年4月3日下午，谢某懋叫他去报账员处支取了3万元交给邱某芬。17.证人邱某洪的证言。证实（1）2018年3月26日，在叶某生家里，邱某芬向姜某进、叶某芬、罗某3等人表态他也反对建造垃圾焚烧厂，叫大家去乱，这样才能建不成。（2）3月28日，三南路口有百多人集结，叶某芬写横幅拉标语，罗某1和邱某程负责搭载群众到集合点，他和姜某进负责维持秩序。邱某芬在晚上叫他去朱砂食饭，鼓励他们继续乱。（3）叶某生通过微信转了3000元给他，他用这3000元购买米等煮粥供应给群众。（4）到了3月30日经过他和叶某芬、罗某1、姜某进等人的继续乱，周边的三南、旺坡的群众也加入集会，达到四五百人。晚上，邱某芬叫他、邱某生、罗某恒和罗某恒在儿子去到市区，叫他们每人熟记一个问题，到时质问市领导。（5）4月1日，邱某辉和群众集会时质问沈某彬镇长，后来有人提出让学生罢课。4月2日就有许多学生不去上课了。4月3日，贺垌小学学生基本不回上课了。群众游行走向池洞镇政府，和警察对峙。（6）4月3日晚上，邱某芬叫他和罗某1来到市区，吩咐他们熟记3个问题，用来质问市领导，分别是：①没有征地批文，违规征地1000亩；②公参征求民意阶段，市政府派驻大批警车巡游，大批警力镇压打伤手无寸铁的百姓。三派池洞籍干部回去强迫亲属签字公参，强迫村干部签字，何来民意。但是后来市领导没有入村，未能质问。7、4月4日，群众在市政府示威的时候，邱某芬当天下午打电话给他，讲叶某芬、邱某辉、罗某1上黑名单，叫罗某1注意点，还叫他打电话给姜某进，讲有公安跟踪了，叫他不要靠近市政府。18.证人罗某1的证言。证实2018年3月25日开始，为了反对信宜市政府在贺垌兴建垃圾焚烧厂，他一直积极参加非法集会，无论是围攻贺垌村委会还是和其他群众在三南路口。在三南路口集会示威积极参与者有叶某芬、邱某森、姜某进、邱某洪等人，他和邱某程、罗某尚等人开车运送群众参加集会。他从邱某洪处得知，他们非法集会有邱某芬支持的。到了3月30日晚上，邱某芬召集他、邱某生、罗某恒以及其儿子等人，讲之前集会游行示威引起领导关注了，可能领导回来贺垌村视察，我们继续这样乱下去，可能不会在贺垌建了，到时你们要组织二三十人围住领导，向领导提问题让市领导给我们一个答复，之后邱某芬就教他们如何提问题。3月31日，邱某洪、姜某进和他组织了二三十个群众来到贺垌村委会，准备质问市领导，但是一直没有市领导来。4月3日，群众和警察对峙，有两个群众受伤，邱某芬叫姜某进和他一起去看望受伤群众。当晚邱某芬又约邱某洪和他一起食夜宵。后来姜某进也来到，邱某芬又拿出手机给大家拍照，吩咐大家记熟座位以后质问领导的问题。讲政府违规操作，晚上派工作组落村，不合程序，还教他们，有政府的工作组下村，可以不让工作组的人进屋，可以大声骂工作人员。4月5日，姜某进接他和邱某程去信宜市政府参加集会示威，去到建筑公司门口，姜某进叫他和邱某程下车，讲他不去了，因为有可能被抓，并且吩咐他和邱某程不要走太近，远点拍点照片就可以了。过了一会，他们和示威群众和学生就被带到信宜市信访局了。出来后，他打电话给姜某进，姜某进叫他去到贺垌小卖部见面。到了之后，姜某进讲示威没有用了，邱某芬打电话给他，讲他也可能进入了抓捕黑名单，邱某芬以进村抓捕影响不好，故意叫镇领导暂时不要进村抓人，帮他们拖延时间，好给他们时间外出躲避几天。姜某进还叫他换手机卡，邱某芬怕他们被抓到他们会供出他。三南路口非法集会事件，邱某芬是幕后主谋，他们做的事情都是邱某芬指使的，邱某芬安排他们拉多些人去三南路口乱、质问领导、请记者曝光群众反对政府兴建垃圾焚烧厂、维持秩序、探望伤者等等，一般都是由邱某洪带头落实。姜某进帮忙搭载群众去参加集会，向邱某芬汇报现场情况。他则帮忙组织群众集会，派发现场单，到村里发放民意登记表，印刷请愿书，在他作为群主的微信群内收集信息给村民出谋划策抗议建设垃圾焚烧厂。另外还到贺垌小学核实是否有学生呼应提议罢课。19.证人姜某进的证言：2018年3月26日在叶某生家里，大家责骂邱某芬引进垃圾焚烧厂，邱某芬则对他、邱某洪、叶某芬、罗某3等人表态讲他也反对兴建垃圾焚烧厂，叫大家去乱，大家一起乱，才能乱到建不成的。3月27日，就有群众自发去到三南路口集会示威，以此引来社会和领导的关注。3月28日，他和邱某芬、邱某洪、叶某生、罗某恒、罗某1、邱某生在朱砂镇酒店食饭，邱某芬讲他在政府那边肯定要讲同意建垃圾焚烧厂的，但是实际上他亦反对兴建的，叫他们继续组织多些人积极去乱，拉拉横幅、喊喊口号，但是不要打人和砸东西，不要和警察起冲突，不要乱出大事情，到时乱的经费找外面老板解决，到时他会找些垃圾焚烧厂危害的资料给他们。因为邱某芬叫他们积极去乱，于是到了3月29日，他就和邱某洪、罗某1又到三南路口集会。罗某1继续开车搭载群众参加集会。到了3月30日，他们就买了音箱回来帮助喊口号。当天晚上，邱某芬约他、罗某1、邱某洪、邱某生、罗某恒以及其儿子出到信宜市区，交代他们每人记一个问题，在市领导进村的时候，可以质问市领导。3月31日早上，他和邱某洪、罗某1扯了二十几个群众来到贺垌村委会准备质问市领导，但是市领导没有来。然后他们就继续去三南路口集会示威了。到了4月2日，之前有人在微信群叫星期六日的孩子参与集会示威，所以当天很多孩子干脆连课都不上了。他也叫他两个孩子都不要去上学。4月4日，群众和警察对峙，受伤两个，他报告给邱某芬，邱某芬叫他和罗某1去探望，并给了他5000元。到了晚上深夜，邱某洪、罗某1和他去食宵夜，邱某芬也在那里，邱某芬讲贺垌垃圾焚烧厂没有征地批文，警察入村镇压百姓，还派池洞籍干部回村逼迫亲属签名，让他们在第二天市领导进村时质问。邱某芬还教他们有政府的工作组下村，可以不让工作组的人进屋，可以大声骂工作人员，但是不能打人和吐口水。但是第二天市领导也没有来。到了4月5日，有群众去到信宜市政府示威，他开车搭罗某1、邱某程去到市政府附近，让罗某1、邱某程下车，他讲不去了，他可能被抓，还吩咐罗某1他们不要走太近。到了下午15时左右，邱某芬用广西电话打给他，讲罗某1也被列入重点对象了，叫罗某1快点走，他同样被列入抓捕对象了。他和其他人一样反对兴建垃圾焚烧厂，加上邱某芬是村书记，和他很好，所以邱某芬叫他去做什么他们就去做了。20.证人吴某芹的证言：证实她的女儿在4月初，因群众游行示威，很多学生不去上课，群众对学生回校上课有很大意见，她就不敢让女儿去贺垌小学上课了，结果旷了两天课。21.证人杨某玲（贺垌小学校长）的证言：学校在今年4月有部分学生不回校上课。情况出现在4月2日，到了4月4日最多，有150多学生不回校上课。4月8日假期结束后学生陆续回来上课，到4月13日才全部正常。学生不回校上课的原因，经了解，是因为家长反映有贺垌的群众去到他们家里讲，不能让学生到学校上课，否则就是支持“信宜市绿能环保发电项目”落户贺垌村，就是贺垌村的罪人。所以造成大量学生不回校上课的不正常现象。由于大量学生不回校上课，造成学校的教学进度大大落后于预期，还有些家长对学生讲“垃圾场两年内建好，三年后贺垌变成癌症村，读书也没有用”，造成学生人心涣散，无心学习，学生成绩下滑。22.证人罗某生（贺垌小学老师）的证言：2018年4月2日，他们学校发现部分学生缺席上课，于是立即汇报上级，并且搜集缺席上课学生信息，进行电话家访，了解缺席上课原因，动员学生回校上课。但是情况没有好转，到了4月3日、4月4日，情况更加严重，基本没有学生来上课。到了4月8日，假期结束，还是有部分学生缺课，教育局安排老师进村对家长做思想工作，学生才陆陆续续回来上课，4月13日才恢复正常。出现上述学生缺课现象，是因为信宜市绿能环保发电项目选址在贺垌村委会，群众中有人造谣，认为会产生很大污染，会出现癌症，所以当地群众出现强烈反对现象，通过不送学生上课的行为给政府施加压力。有些家长为了对抗就不肯送孩子上学了。这个现象影响了学校正常的教学秩序，对学生身心健康造成很大影响，学生学习积极性受到一定影响，纪律比之前也差了很多，成绩也出现下滑。23.证人黄某恒（池洞镇铜鼓小学校长）的证言：该校有164名学生。学校在今年4月3日开始有学生缺课，大概有70个，当天下午，经老师打电话访问，学生陆续回来上课，缺课学生减少到30名左右。4月4日，缺课学生只有3个。经他们联系缺课学生家中了解，有家长反映信宜市绿能环保发电项目落户隔壁的贺垌村，离铜鼓不远，而且位于铜鼓的水源上游，他们认为会对环境造成污染，影响到该村，于是就想通过不让孩子回校上课的方式对该项目表示抗议，对抗政府，给政府压力。大量学生不回校上课，影响了学校正常的教学秩序，学生受此影响，无心向学，造成成绩下滑。24.证人林某燕（铜鼓小学教师）的证言：2018年4月3日早上上课前，出现有不明身份的群众在学校周边路段拦住送学生上课的家长，叫家长不能送学生上课。上午出现70多人缺课。校长黄某恒立即汇报给上级领导。之后他们学校老师分批到村了解学生缺课的原因，做家长思想工作。经过努力，4月4日，只有几名学生缺课。到4月8日，假期结束，学生全部回校上课，恢复正常。经了解，是由于信宜市绿能环保发电项目选址隔离贺垌村，贺垌村民造谣称会出现环境污染，产生癌症，为了反对这个项目，当地民众就不让孩子上学，给政府施加压力。但是该校经过及时有效措施，学生缺席上课情况很快得到控制，影响不是很大。但是这个现象影响了学校正常的教学秩序，对学生身心健康造成很大影响，学生学习积极性受到一定影响，纪律比之前也差了很多。25.证人叶某文的证言：今年清明节前几天，周边群众反对政府在池洞建垃圾焚烧厂，当时有一些人聚集。在4月3日早上，他送儿子和女儿去铜鼓小学上课，到达学校门口的时候，他的儿女准备上学，有几个人对她说学校不上课了。他当时见到有些人也是掉转头回去，他也就叫儿女上车，搭他们回家了。后来老师、村干部打电话给他，说要上课的，他下午就又送孩子上学了。但是还是给儿女生活造成了一些影响。26.证人温某洪（朱砂镇三南小学教师）的证言：三南小学共有103名学生。该校在今年4月2日开始出现部分学生缺课现象，同时还有家长去学校带已经回校上课的学生离校。校长黄某5于是报告上级领导，上级领导要求老师立刻收集缺课学生信息，让老师电话家访，动员学生回来上课。但是情况未能好转，4月3日和4日，学生缺课现象依然严重。假期结束后，4月11日12日缺课现象明显好转，4月13日恢复正常。经了解，是由于信宜市绿能环保发电项目选址隔离贺垌村，贺垌村民造谣称会出较大环境污染，为了反对这个项目，当地民众就不让孩子上学，给政府施加压力。这个现象影响了学校正常的教学秩序，对学生身心健康造成很大影响，学生学习积极性受到一定影响，纪律比之前也差了很多。27.证人黄某5（朱砂镇三南小学校长）的证言：该校共有103名学生。2018年4月2日上午，该校发现有40多名学生没有上课。4月3日，有60多名学生缺课。学生缺课的现象一直持续到4月12日，4月13日恢复正常。他发现缺课的学生没有请假，家长也没有打电话请假，他马上安排班主任对缺课学生进行家访，了解缺课原因。然后向上级汇报。经了解，部分缺课家长反映是因为信宜市绿能环保发电项目选址隔离贺垌村，离他们三南仅有2公里，家长们担心该项目会对环境造成污染，影响三南村，所以就通过不让学生回校上课的方式表达反对意见，给政府施压，不让项目顺利推进，才造成大量学生不回校上课的不正常现象。学生不回校上课，使得该校教学活动不能正常开展，部分学生不能跟上课程进度，影响了教学质量。对学生也造成心理影响，部分学生不认真学习，影响学生成绩。28.证人杨某艳（朱砂镇三南村人）的证言：她有个7岁的儿子和6岁的女儿，之前上学一直正常。但是在今年清明节前，她通过手机收到消息，讲政府要在池洞兴建垃圾焚烧厂，要大家反对，不要送孩子回学校上课。清明节后，她就不让孩子去上课了。三天后，她经过老师和村干部劝说，又再送孩子上学。这件事对儿女学习生活造成一些影响。29.证人曾某耀（朱砂镇三南村委会委员）的证言：信宜市政府决定选址在池洞贺垌村建垃圾焚烧厂之后，群众用各种方式表示反对。三南小学教学秩序受此事影响，4月初清明节前后，有些家长对绿能环保项目不理解不支持，就采取不送小孩回学校上课，造成学生旷课现象，最多时有一半学生没有上课。30.证人黄某彩（朱砂镇三南村委会书记兼主任）的证言：2018年3月底至4月初，有部分群众聚集在207国道三南路口，通过拉反对标语、发传单、用扩音器向过往车辆喊口号等方式，对“信宜绿能环保发电项目”落户池洞镇贺垌村表示反对，给政府施压，阻挠项目的推进。聚集的群众既有池洞镇贺垌村、新垌村、铜鼓村的村民，也有朱砂镇三南村等其他村的村民。因为三南村和池洞镇贺垌村地域相邻，三南村位于绿能环保发电厂三公里半径的覆盖范围内，三南村的群众担心“信宜绿能环保发电项目”会产生污染，影响到三南村，所以三南村也有部分群众参加聚集。最高峰的时候大约是在4月4日、5日这两天，有三四百名群众聚集到三南路口，三南村也有三四十名群众参与，聚集持续了十几天。除了聚集在三南路口，还有群众煽动家长不让学生到学校上课，导致他村最多的时候有几十名学生不去学校上课。群众聚集的反对标语和派发传单的内容主要是反对建设“绿能环保发电项目”、宣传垃圾焚烧产生的二噁英的对人体的危害等阻挠“绿能环保发电项目”推进的内容。这些内容都是反面不实的宣传，引起了群众的恐慌情绪。31.证人陈某灿（池洞镇贺垌村委会村委委员）的证言：2018年3月初池洞镇政府组织贺垌村委会全体干部和村小组长、村民等80多人到东莞参观绿能环保垃圾焚烧发电项目，后又组织了两批人员共几十人参观。他感觉到绿能环保项目的厂区美观，环境干净漂亮，空气也没什么异味，他对这个项目持支持的态度，大家也没什么意见。3月22日，信宜市政府公示将在贺垌工业园开展绿能环保项目，就陆续有群众从各种途径表达对这个项目的反对，做出一些不协调的事情。从23、24号开始，就有村民的微信群传播说做垃圾焚烧发电厂对环境、空气的污染有多大等言论，有些群众就陆续去到三南路口集结，并有人开车接送村民，有村民用带去的锅、柴火煲粥吃。并有群众开车拿手持喇叭叫口号，向过往车辆发传单拉横幅等。多的时候有几百人集结。另外，还发生了有些家长不送小孩回学校上课的事件，有部分群众到信宜市政府上访的事件。当时群众在三南路口集结，因三南路口是207国道通往安莪镇三南村委会的路口，群众的集结阻塞了交通，造成不良影响，并要沿207国道游行，结果在4月3日、4日与维持秩序的防暴警察发生冲突，造成贺垌村委会的3个村民受到皮外伤，住了几天医院就出院了。而学生不回校上课的事情听说牵涉到贺垌及周边村委会的一部分小学的学生，过了清明节之后才陆续回校上课。当时贺垌小学约有150多名学生，受影响的约有三分之二学生旷课。另外还发生了群众在贺垌村委会办公室用喷漆在门上喷字的事情，但没造成村委会财产的损坏。32.证人邱某杰（池洞镇贺垌村委会村委委员）的证言：2018年3月24日，信宜市政府公示“信宜绿能环保发电项目”选址在贺垌村委会大岭坑，公示后，有些群众来到村委会问我们村委干部：“为什么之前征地时说该地块作工业园区用，现在却用作垃圾处理厂？”我们干部逐一向群众解释，群众都表示理解。过了几天，有部分群众聚集在207国道三南路口，开始时有几十人，最高峰是4月3日、4日这两天，有三四百名群众聚集。群众通过静坐、拉反对标语、发传单、用扩音器向过往车辆喊口号等方式，对“信宜绿能环保发电项目”落户池洞镇贺垌村表示反对，给政府施压，阻挠项目的推进。聚集的群众既有池洞镇贺垌村、新垌村、铜鼓村的村民，也有朱砂镇三南村等该项目选址周边的其他村村民。聚集群众主要是担心“信宜绿能环保发电项目”会产生污染，影响到周边民众的健康，所以发生上述群众参加聚集。为了给政府施压，群众除了聚集在三南路口，还有部分群众煽动家长不让学生到学校上课，导致我村贺垌小学在一段时间出现了很多学生不去学校上课的现象。群众聚集事件后使我村委会做群众工作十分困难，导致群众和干部、群众和群众之间的关系变差，还影响了农户的日常生产、生活，学生的学习等。（三）上诉人供述上诉人谢某懋的供述：1.2018年4月5日笔录：他向组织交代在处置信宜市粤丰电力有限公司绿能环保项目群体性事件中，违反组织纪律，通风报信的情况。绿能环保项目是信宜市政府负责在池洞镇建设的广东省重点工程，主要内容是建设一座垃圾焚烧发电厂，选址落户在池洞镇贺垌、新垌、旺坡村委会。该项目在2018年3月22日至4月4日进行社会公参。过程中，有些村民对项目不了解，听信谣言，在某些别有用心的人员唆使下，用不恰当的方式多次聚集抗议示威，反对该项目的建设，做出过激的行为。2018年3月28日开始，陆续有部分群众聚集在安莪路口以拉横幅、拍视频、喊口号、学生罢课（家长不让学生上课、部分人员组织学生上课）等方式抗议，后来上到公路游行示威，人数多的时候超过300人。池洞镇政府协助信宜市直工作组对群体性事件进行处置，对村民进行劝导宣传。过程中，工作组准备对10多个积极分子纳入重点监控对象，随时抓捕。在4月5日下午约两三点，他当时在东镇街道开会，他看到手机的维稳微信群有人发布群众在市政府聚集拉横幅、喊口号的视频，他马上向公安局杨某泉了解，得知是贺垌村被监控的姜某进、罗某1组织的。他担心影响不好，立刻打电话给贺垌村委会书记邱某芬，叫他通知姜某进和罗某1快走，否则公安会抓人。他作为池洞镇委书记，在绿能项目推进过程中，工作做得不足，包括宣传不到位，对群众反对项目的行为重视不够，对挑头分子的底子不够清，对群众的动态信息掌握不够，不能敏锐察觉事件的严重后果。他负有不可推卸的责任，严重失职。2.2018年4月26日笔录：2016年下半年，信宜市委市政府选址池洞镇建设一个垃圾焚烧环保发电厂，11月份以工业园名义进行征地。2018年年初的时候，上级政府要求尽快推进该项目，但是怕群众有意见，就组织村民到东莞粤丰电力发电厂等地方参观有关项目，开始大家没有什么意见的。但是2018年3月22日对外公开项目选址决定时，从3月23日到26日，群众主要到贺垌村委会吵闹、网上舆情发酵、向社会散发传单。3月27日至4月5日，群众开始在安莪路口集结，拉横幅喊口号抗议，3月30日早上家长接孩子回家罢课。4月3日下午和4日上午，有群众和警察发生冲突，4日下午有学生和群众到市政府门口递交请愿书，事情变得越来越复杂，影响越来越恶劣。当时邱某芬多次向他诉苦，说村民施加给他的压力好大。他根据邱某芬反映的情况，认为局面应该不会失控的，所以就对邱某芬表示，先留群众发泄一下，到时再出面理顺群众关系，这样也能让市领导看到这件事有多难处理。出于这种考虑，他一开始就抱有放任、放纵的心态。但是到了4月3日、4日这两天，他听邱某芬反映以及自己的错误判断，认为政府在建了发电厂之后极可能又建殡仪馆，怕日后父老乡亲指责，他就倍感压力，出现过短暂的抵触心理，当时贺垌已经组织村民非法集会，他一时糊涂做了两个错误的行为，一时同邱某芬商量出问题向市领导质询，建议他们书面表达，不要再集会闹事；二是他从公安人员那里掌握到公安机关准备抓捕带头人员罗某1、姜某进等人，于是就将该信息泄露给邱某芬，让他们逃避抓捕。由于他的疏忽大意导致后来造成重大社会恶劣影响。3.2018年5月4日笔录：他分阶段讲绿能发电厂事件。第一阶段是3月22日至26日，群众没有闹事，主要在村委会争吵。3月23日成立绿能环保项目处置事件的指挥部，组织池洞籍科级干部培训准备下村做群众思想工作。23日下午，邱某芬到他办公室诉苦，说很大压力，听讲以后可能加建殡仪馆，群众责骂他很厉害，这时网上也有负面新闻发酵。他想群众发泄下很正常，由于疏忽没有很重视问题严重性，就对邱某芬说，群众乱就留他们乱下先。当时他认为不会乱起什么事情的，所以内心有放任放纵心态。尽管如此，他还是派出副书记曾某喜到现场处置。24日，科级干部正式下村做群众思想工作，连续几天都是这样。25日晚上，他请池洞乡贤叶某生、陈某佳等人出市区食饭，想听他们意见，也做他们思想工作，后来叶某生讲他过两天回深圳，不想带头同大家乱。第二阶段是群众主要闹事阶段，应该是3月27至4月2日这段时间。3月27日早上，群众集结到三南路口喊口号、拉横幅。当日他联合市工作组派出的干部去遣散，但是没有效果。接下来每天有人参加集结，人数越来越多。27日下午，他吩咐邱某芬控制好村民，28日镇开人大会议，不能来镇政府乱。28日，村民确实没有来镇政府闹事。28日他叫副书记曾某喜去贺垌参加党员队长会，把不建殡仪馆的征地协议发给大家，但是党员队长都反对建绿能环保发电厂。28日，市里面已通知好警力备勤。29日市里安排市领导梁某毅副市长和村民代表对话，但是最后没有成功。29日下午，邱某芬来到他办公室请示尽快派领导同群众谈。最后他派出镇长沈某彬和副书记曾某喜去现场和群众谈，之后群众散去。30日，群众继续在三南路口集结闹事，他在下午找当地有影响力的邱某禄的弟弟邱某程谈建发电厂的事，建议从工业园中给他一两百亩引进工场回来，以后再建发电厂群众较好接受。但是没有取得落实性结果。31日，群众继续集结。4月1日，除集结外，还有学生罢课。4月2日，群众仍然集结闹事。当天下午在贺垌村委会，邱某芬问他是否会建殡仪馆，他讲征地协议都讲有不建殡仪馆的。但是邱某芬讲，化州下边村民反对开始说不建，最后化州市政府不是又想建？反正一条烟囱系做，两条烟囱也系做。当日他同邱某芬谈论了好一会这件事。第三阶段是4月3日至6日这段时间，是群众闹事的高峰期。3日早上，他去到贺垌村委会，叫邱某芬上车，他对邱某芬讲，他想了想，可能真的会建殡仪馆。当时他已经有点彷徨慌乱。邱某芬就讲，如果真系要做殡仪馆，他首先带头出来乱（闹事），而且叫广西的群众过来支持。2003年想在朱砂建殡仪馆的时候出现过这种情况，跟住邱某芬又讲，叫广西的人来是要经费的。他就讲，你村征地经费还有3万元在镇政府那里，你下午来领。后来搭邱某芬回到村委会的时候，他又吩咐邱某芬先冷静下来先，等他了解清楚是否真做殡仪馆。当日下午三点，王土瑞市长在朱砂召开会议，宣布不做殡仪馆。但是他已经答应支付3万元给邱某芬，所以他还是在当日下午叫镇征地组的梁某荣支付了3万元给邱某芬。3日下午，三南路口聚集的群众与警察发生肢体冲突。3日晚上，茂名市领导在池洞镇召集开会，主要是下达向群众辟谣建殡仪馆的事，当时邱某芬也在。会后，邱某芬约他去市区见面。当晚11时，他在阳光公寓一楼茶室和邱某芬见面。他们主要谈下一步如何解决群众的问题，当时他就讲到，政府和群众之间始终都是要通过对话解决的，尽可能让群众书面诉求。邱某芬问如何诉求，他就用纸帮邱某芬写出来。第一点，选址不合理，饮水源头。第二点，园区征地没有批文。第三点，大批警车进村巡逻，设卡查车扰民，科级干部进村干预民意。写出来之后，他不敢让邱某芬拍照，邱某芬就手写录入手机，之后他就烧掉了纸条。4日，集结的群众与警察发生肢体冲突。5日，群众继续集结。下午他在东镇街道开会。他拿出手机，在微信上看到有学生到信宜市政府门口拉标语递交请愿书，他就立即给电话发该视频的国保大队长杨某泉，问谁带学生到现场。杨某泉就讲是罗某1、姜某进等人带人在现场乱。他就马上打电话给邱某芬，叫他马上带人走。当时他可能讲到罗某1、姜某进已经被盯上了，叫他们快撤。当时通话内容他记得不是很清楚了。5日，邱某芬被调查，6日他也被调查了。维稳是地方政府的其中一项职能。他知道邱某芬的行为对地方稳定不利，他也出面制止过邱某芬，但是他不知道邱某芬涉水那么深，在闹事群众中充当什么角色，导致判断失误，没有防范到邱某芬。邱某芬讲7号群众就会散去的，现在给群众发泄一下，所以他就轻信了，加上群众聚集这件事由市指挥部坐镇，他就听之任之了。他在3月28日、29日，4月2日，曾经多次找邱某芬深入交谈，叫他想办法控制好局面，他甚至利用工业园安置区的土方工程、留用地、线人费等利益去打动邱某芬，但是邱某芬每次都是敷衍他，讲好快平息了，所以他一直被牵着鼻子走。4.2018年5月25日笔录（职责方面的供述）：在贺垌绿能环保群体性事件中，他和池洞镇政府主要有综治维稳方面的职责。主要体现在《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》上。针对该条例，他个人同信宜市委也签有“领导目标管理责任书”的，里面有他作为池洞镇委书记在综治维稳方面的职责要求。对照该责任书，他存在下面失职的方面：责任书中责任目标第（二）项要求，“推行社会矛盾预警机制、矛盾纠纷多元化解机制、落实化解稳控措施。及时化解各种矛盾，突发性事件和各种闹事（至集体上访请愿、静坐、罢课、罢工、罢市及非法集会、示威游行等扰乱公共秩序事件）及群众械斗、群体性事件等得到有效的预防和控制，能迅速妥善处置，防止矛盾激化。----切实维护政治安定和社会稳定。”在该次群体性事件中，由于他早期疏忽大意，没有及时化解矛盾，后期一味误信和依靠贺垌村委会书记邱某芬，没有主动履职，没有及时深入群众掌握群众群体性事件背后的事情，没有及时将事态控制在萌芽状态，导致后来群体性事件对社会造成不良影响。开始时，邱某芬曾经讲过，群众对该项目有很大意见，提出要到镇和村乱一乱（即是集会、拉横幅、喊口号），当时他没有向上级反映，他认为群众有诉求是很正常的，让群众发泄一下。后期科级干部驻村后，就分片负责向上级汇报了。他对上级的决策指示是及时落实执行的，比如绿能环保公参后市的会议精神、做了一定的稳控工作、安排镇班子衔接带队驻村干部、加强群众宣传等等。他有维稳职责，但是他仍然为邱某芬提供质询问题，通知现场抓捕对象回避，在特殊情况下支征地协调费给邱某芬，是因为他立场不够坚定，对邱某芬过度信任，自己没有全面把控好局面，没能认真履行自己职务所导致的，才会出现这种巧合和过失的行为。2018年5月30日笔录：3月23日公参之后，当时邱某芬找他诉苦，讲群众反对这个项目，主要是那些外地的老板想趁清明期间回来乱一乱（他理解是质疑、反映诉求），问他项目选址是否可以变动。他就讲，要乱就让他们乱一下，群众接受该项目需要一个了解的过程，让他们发泄下也好。另外征地的时候，他没有和邱某芬讲做垃圾发电厂的，现在公参之后大家知道了，确实给邱某芬造成事前不知情的压力，处于理解邱某芬，他作为镇委书记就讲出了留群众乱一乱这句话。另外，由于征地工作推进过快，征地还有很多手续、手尾没有完善，让群众乱一乱，可以让上级领导知道推进项目困难，不会催那么紧。在3月23日，他参加信宜市委召开的绿能环保领导小组工作会议，他只是汇报了村民到村委会聚集提请诉求、舆论媒体发酵、群众电话质问绿能公司的情况，有会议记录的。但是他和邱某芬私下沟通交流的情况就没有在大会上汇报过。另外他还派了曾某喜带人到村委会设立咨询点，同时叫派出所的人前往维持秩序，开会是为了传达会议精神，派干部到各户对项目摸底了解情况。后来曾某喜摸清了部分挑头闹事人员的名单以及部分群众的诉求，但是对平息群众情绪没有起到多大的作用。当时曾某喜摸清的挑头闹事人员的名单没有邱某芬。该名单他口头汇报给领导，同时交给公安机关跟踪了解了。3月25日，他同叶某生食饭前，他同邓某林书记反映过，讲会争取乡贤的支持。他和老板食饭后，他也将老板担心污染的情况汇报给邓某林书记知道了。邱某芬在贺垌村的地位、威望都很高，他之所以没有给邱某芬施压控制好局面，是因为邱某芬公参之后，同他说，池洞老板对他很大意见，已经将他踢出局，他没有控制处置的能力了。4月3日早上，他在车上的确是同邱某芬讲过，可能真的会做殡仪馆，他以后肯定会被乡亲父老骂死。邱某芬就讲，如果是做殡仪馆，他到时回去广西拉人来乱，不过没有钱了。他就说，政府里还有给贺垌的征地经费3万元，可以支付给他使用。但是他回到贺垌之后，他也叮嘱邱某芬，他要再核实，不要粗鲁行事。他当时心态是，支付的确是欠贺垌征地协调费，另外如果真建殡仪馆，他也反感，接受不了，所以才会在这个时候支付3万元给邱某芬的情况出现。在群众闹事过程中，是他不认识姜某进、罗某1、邱某林等人的，他是4月5日才知道姜某进、罗某1参与闹事的。刚开始的时候，因为邱某芬以前曾经组织人闹过事，他曾经怀疑过邱某芬，但是在3月29日，在他办公室，他问邱某芬到底是谁在乱，如果是钱的话，他可以给钱邱某芬，让他叫大家不要乱。但邱某芬讲搞事那班老板潜水了。他问邱某芬是否参与，大家有没有筹钱闹事。邱某芬讲没有参与，闹事的人不要他近了。4月2日晚上9点至10点，在信宜市区地税局门口，他又叫邱某芬想办法阻止不要乱了，要线人费就给。但是邱某芬又讲，他是村委会书记，派有卧底在其中，事情不会闹大，会控制好局面，事情闹到4月7日，过了清明就会散了。关于这方面的情况，他没有汇报给上级。4月5日下午，群众聚集在市政府门口递交溯源请求的时候，公安人员准备抓捕，他从杨某泉口中得知姜某进、罗某1在其中，就打电话给邱某芬让邱某芬叫挑头的人员快撤。之所以给电话邱某芬通知姜某进、罗某1撤，是因为邱某芬是村委会书记，对当地人熟悉，他也知道聚集市政府门口的严重性，所以就打电话叫邱某芬叫人离开。他打电话邱某芬之后，信访局就打电话给他，让他叫镇政府派人去接闹事群众回去，群众聚集就散了。他这个时候是可以指挥邱某芬控制事态的，他承认在当时环境是有失职的情况，他也没有想到邱某芬会这样欺骗他、利用他。在群众闹得最厉害那几天里，邱某芬没有跟他汇报过，讲有人在其中，叫他想办法处理，也可以帮他处理，没有这种情况。整件事情中，从开始疏忽大意暗示邱某芬可以让群众乱一下，到为邱某芬起草质问问题，到处于担心建殡仪馆而支付3万元征地协调费给邱某芬，再到市政府门口集会时通知邱某芬让人走开、散开，这些交集的事情，他没有向上级汇报，都是他私底下处理的。二、贪污的事实1、2012年至2013年间，上诉人谢某懋为信宜市******委会争取到茂名市国土资源局下拨的20万元修复毁坏农田及水渠项目资金，在使用该笔资金过程中，按事前与该村委会书记邱某芬（另案处理）商议后达成的共识，谢某懋指使该村委会书记邱某芬通过虚开工程发票的方法，套取了10万元拿给自己。2、2012年至2013年间，上诉人谢某懋为信宜市******委会争取到茂名市国土资源局下拨的20万元水利农田道路修建资金，在使用该笔资金过程中，按事前与该村委会书记刘某生（另案处理）商议后达成的共识，谢某懋指使该村委会书记刘某生通过虚开工程发票的方法，套取了8万元拿给自己。3、2012年至2013年间，上诉人谢某懋为信宜市******委会争取到茂名市国土资源局下拨的15万元水利农田道路修建资金，在使用该笔资金过程中，按事前与该村委会书记黄某2（另案处理）商议后达成的共识，谢某懋指使该村委会书记黄某2通过虚开工程发票的方法，套取了6万元拿给自己。4、2017年年底，上诉人谢某懋指使信宜市池洞镇征地工作人员、镇财务工作人员虚构征地工作开支，通过邱某芬办理报账手续从工业园区征地工作经费中套取了4万元拿给自己，只将当中的8000元用于征地工作开支，余下的3.2万元则据为己有。综上，上诉人谢某懋共侵吞公款27.2万元。上述事实，有下列证据证实：（一）书证1.茂名市国土资源局文件茂国土资函[2012]318号。证实茂名市国土资源局计划对信宜市******委会、六定村委会、贺垌村委会下拨修复毁坏的农田及水利、存到修复等资金。2.茂名市财政局文件茂财建[2012]55号，市级基金预算资金拨款审批表。证实茂名市财政局2012年11月12日决定拨款15万元水利及村道修建工程项目资金给池洞镇西村村委会，拨款20万元修复毁坏农田项目资金给池洞镇六定村委会，拨款20万元修复毁坏农田及水渠项目资金给池洞镇贺垌村委会。3.预算拨款凭证（回单）。证实2012年12月3日，茂名市**********委会拨款15万，分别向池洞镇六定村委会和池洞镇贺垌村委会拨款20万元。4.记账凭证汇、划提入凭证。证实池洞镇财政结算中心在2012年12月5日把茂名市*******委会拨款的20万元入账。5.记账凭证、预算拨款凭证、申请。证实池洞镇贺垌村委会分别在2013年1月5日和1月22日向池洞镇财政结算中心申请支取上级拨付的修复毁坏农田水渠资金各10万元。6.记账凭证、预算拨款凭证。证实2013年1月8日和2013年1月23日，池洞镇财政结算中心向池洞镇贺垌村委会分别支付上级拨付的修复毁坏农田水渠资金各10万元。7.记账凭证、支取款项申请书。证实池洞镇贺垌村委会分别在2013年1月9日和1月28日，分别支取上级拨付的修复毁坏农田水渠资金10万元和9.5万元。8.发票、信宜市****寨龙耕至新塘灌溉引水工程合同、记账凭证、信宜市******猪场旁边水利山体滑坡清堵工程合同、信宜市******旺荇队水局陂坝工程合同。证实池洞镇贺垌村委会对上级拨付的20万元修复毁坏农田水渠资金报账的开支情况。其中购买水泥用去4.6万元，购买水泥砖用去4.5万，购买河沙、大石分别用去2.596万元和2.304万元，信宜市******猪场旁边水利山体滑坡清堵工程合同用去3万元，信宜市******旺荇队水局陂坝工程合同用去3万元。9.相关开支单据。证实信宜市******委会2013年1月份龟岗水利工程的实际开支情况。10.记账凭证、划提入凭证。证实池洞镇财政结算中心在2012年12月31日把茂名市**********委会拨款的20万元入账。11.记账凭证、预算拨款凭证、申请。证实池洞镇六定村委会分别在2013年1月10日和1月30日向池洞镇财政结算中心申请支取上级拨付的水利农田道路修建资金各10万元。12.记账凭证、预算拨款凭证。证实2013年1月17日和2013年1月30日，池洞镇财政结算中心向池洞镇六定村委会分别支付上级拨付的水利农田道路修建资金各10万元。13.记账凭证、支票存根、支取款项申请书。证实池洞镇六定村委会分别在2013年1月17日和1月31日向池洞镇财政结算中心申请支取上级拨付的水利农田道路修建资金10万元和9.5万元。14.记账凭证、发票、合同书、验收清单。证实池洞镇六定村委会对上级拨付的20万元水利农田道路修建资金报账的开支情况。其中购买石渣用去45570元，大石用去17050元，修建水陂用于31310元，水泥用去49300元，沙用去38775元，水泥砖用去18000元。15.黄某平辨认资料。黄某平确认池洞镇六定村委会支出20万元水利农田道路修复资金开支单据上其签名的真实性，以及证实其中扩大了石渣、大石、水泥、沙、工程款、水泥砖的金额套取了8万元交给刘某生返还给上级领导。16.记账凭证、划提入凭证。证实池洞镇财政结算中心在2012年12月31日把茂名市**********委会拨款的15万元入账。17.记账凭证、预算拨款凭证、申请。证实池洞镇西村村委会在2013年2月4日向池洞镇财政结算中心申请支取上级拨付的水利农田道路修建资金15万元。18.记账凭证、支票存根、支取款项申请书。证实池洞镇西村村委会分别在2013年2月4日和2月8日向池洞镇财政结算中心申请支取上级拨付的水利农田道路修建资金8万元和7万元。19.记账凭证、发票、合同书、验收清单。证实池洞镇西村村委会对上级拨付的15万元水利农田道路修建资金报账的开支情况。其中支付水利村道承包老板曾某1工程款30000元、购买沙28800元、石渣44800元、水泥46400元。20.黄某2的辨认资料。黄某2确认池洞镇西村村委会支出15万元道路水利农田修复资金开支单据上其签名的真实性，以及证实其扩大了石、水泥、沙的发票金额套取了6万元返还给谢某懋。21.曾某1的辨认资料。曾某1确认池洞镇西村村委会支出15万元道路水利农田修复资金开支单据上其签名的真实性。22.证明。证实本案涉案证人刘某1和王某四病故。23.中共池洞镇委文件池组干[2014]31号、池组干[2017]23号、池组干[2008]28、29、32号、池组干[2011]10、12、40号。证实从2011年2月或者3月至今，刘某生任信宜市******委会书记、邱某芬任信宜市******委会书记、黄某2任信宜市******委会书记。24.信宜市人民政府文件信府函[2018]14号、信府函[2016]56号。证实2018年3月5日，信宜市**************集体土地约1300亩。25.信宜市池洞镇人民政府文件信池府[2016]81号。证实本案中关于池洞镇征地工作经费的文件。26.说明。证实彭某1在2017年7月起参加池洞（贺垌）工业园征地工作。27.池洞镇政府库存分类账（行政户，会计时间2017年12月）、记账凭证、原始单据汇总封面、支出单据报销表、池洞镇付款凭证。证实在2017年12月31日，池洞镇政府开支了8万元工业园征地群众协调费。其中2017年12月28日票开支2万元，2017年12月30日票开支3万元，2017年12月3日票开支1万元，2017年12月3日票开支2万元（收款人刘某1）。28.池洞镇政府库存分类账（行政户，会计时间2017年12月）、记账凭证、原始单据汇总封面、支出单据报销表、池洞镇付款凭证。证实在2018年2月28日，池洞镇政府开支了8万元工业园征地群众协调费。其中2018年1月23日票开支3万元，2018年2月25日票开支2万元，2018年2月23日票开支2万元，2018年2月4日票开支1万元。29.邱某芬辨认资料。邱某芬对2017年12月31日池洞镇政府开支的8万元工业园区征地经费单据进行确认。30.梁某荣辨认资料。梁某荣对2017年12月31日和2018年2月28日池洞镇政府各开支的8万元工业园区征地经费单据进行确认。证实是谢某懋指示他制作开支的，但是该费用否真实开支和具体如何开支，他不清楚。31.罗某成辨认资料。罗某成对2017年12月31日和2018年2月28日池洞镇政府各开支的8万元工业园区征地经费单据进行确认。证实是谢某懋以特殊征地工作开支的。32.沈某彬辨认资料。沈某彬对2017年12月31日和2018年2月28日池洞镇政府各开支的8万元工业园区征地经费单据进行确认。证实是谢某懋叫梁某荣制作开支的，但该费用如何开支，他不清楚。33.曾某喜辨认资料。曾某喜对2017年12月31日和2018年2月28日池洞镇政府各开支的8万元工业园区征地经费单据进行确认，他证实只是在单据证明人栏签名，不知道该费用具体使用情况。34.梁某1辨认资料。梁某1对2017年12月31日和2018年2月28日池洞镇政府各开支的8万元工业园区征地经费单据进行确认，他证实他只是依职权向谢某懋请示后审核开支的，不知道该费用具体使用情况。35.颜某1辨认资料。颜某1对2017年12月31日和2018年2月28日池洞镇政府各开支的8万元工业园区征地经费单据进行确认，他证实他只是按照梁某荣吩咐是谢某懋同意的让他在单据证明人栏签名的，他不知道该费用具体使用情况。36.彭某1辨认资料。彭某1对2017年12月31日和2018年2月28日池洞镇政府各开支的8万元工业园区征地经费单据进行确认，他证实他只是按照梁某荣吩咐在单据签名的，讲是谢某懋书记作特殊征地经费开支的，但他不知道该费用具体使用情况。37.唐某胜辨认资料。唐某胜对2017年12月31日和2018年2月28日池洞镇政府各开支的8万元工业园区征地经费单据进行确认，他证实他只是按照梁某荣在单据经办人栏签名的，讲是谢某懋书记做特殊征地经费开支的，他不知道该费用具体使用情况38.任职文件。证实本案证人唐某胜、彭某1、曾某喜、梁某1、沈某彬、梁某荣的职务信息。（二）证人证言1.证人彭某宏的证言：证实2012年谢某懋认识他之后，请他关照，向信宜市*****、六定、贺垌三个村委会下拨了垦复资金。其中六定、贺垌是20万元，西村是15万元。2.证人邱某芬的证言：2012年，谢某懋帮他贺垌村委会向茂名市国土局争取到20万元垦复资金。但是谢某懋与他先前约定，20万元到账之后，要村委会自己实施工程，以水泥、砂石等材料的名义开发票将资金套取出来，交回一半返还给他。他和村委会其他成员商量后（包括要给回谢某懋10万元的事情）同意了。20万元财政专项资金到账后，他先叫罗某玲取出10万元给他，按照事前的约定送回10万元给谢某懋，再按照谢某懋教他的做法，没有对外发包该工程，而是由村委会自行组织工人做工。经他签批同意，罗某玲分两次到池洞镇财政所办理申请取款手续，每次取10万元，取出上述20万元财政专项资金。罗某玲每次取款后再给钱他，第一次是直接在村委会办公室给他5万元现金，第二次是直接存入5万元到他的个人银行账户，剩余的钱用作大寨龟岗水利水渠修复工程的开支。实际开支6万多元。他拿10万元给谢某懋的情况如下：第一次，他在2013年1月9日从罗某玲处拿到5万元现金后，直接拿到池洞镇政府谢某懋的办公室送给他的。第二次是在2013年2月初的一天，他到农业银行池洞营业网点中从农业银行取出2万元，连同他身上的现金3万元，用塑料袋装好。他电话联系谢某懋在信宜市区****见面，他上到谢某懋的汽车的副驾驶座，将装有5万元现金的塑料袋送给他，和谢某懋说这是上级财政专项资金剩余的5万元。谢某懋收下钱后，打开塑料袋从5万元中拿出1万元给他，说给他拿去帮他买点茶籽油送人。3.证人罗某玲的证言：她是池洞镇贺垌村委会报账员。她证实在2013年1月，她村委会在利用上级修复水利资金20万元建设龟岗水利工程中中，书记邱某芬要求其以虚假合同虚开发票报账，套取了10万元送给领导。这20万是2013年1月8日和1月23日到账的，各10万元。到账后，她在2013年1月9日取出10万元，然后当着村干部面给了5万元邱某芬，另外5万元交给丘某嵘用于开支水利工程款。2013年1月28日，她又从村委会账户取出9.5万元，把其中5万元存入邱某芬指定的账户，另外4.5万元用于水利工程开支。他不知道邱某芬拿这10万元如何处理了。上述20万元虚开发票情况如下：第一笔是14万元，虚开3张发票，一张用覃某庆名字以购买水泥名义虚开的，金额是4.6万元；一张是用邱某芬名字以购买水泥砖名义虚开的，金额为4.5万元；一张是用黄某6名字以购买河沙、大石的名义虚开的，金额为4.9万元。三张票据都是邱某芬开好后，她拿回来入账的。第二笔是用黄某6名字以水利清堵工程名义开具的，金额是3万元；第三笔是用邱某建的名字以水泥、食疗的名义开具的，金额是3万元，这些发票都是邱某芬开好后，她拿回来入账的，实际开支只有6.13万元。4.证人丘某嵘的证言：他是池洞镇贺垌村委会支委副主任。2013年，邱某芬通过领导赚取到20万元的修复水利资金，但是邱某芬强调这20万元有一半是要给他拿回去的。后来上级的确拨款20万元过来，其中有10万元由罗某玲分两次交给邱某芬书记了。一次是在村委会二楼。另一次听罗某玲讲是转账给邱某芬了。由于送给领导10万元，他们村委会又私分了部分。后来就找来做购机的黄某2的儿子黄某6、带头施工的黄某建、邱某芬、覃某庆等人，叫他们签假合同，并提供身份证虚开发票回来入账。5.证人林某祥的证言：他在2013年曾经担任贺垌村委会会计。其同样证实2013年上级拨款20万元来之后，贺垌村委会在2013年通过虚开发票的形式给了10万元邱某芬。6.证人罗某娟的证言：她在2013年曾任贺垌村委会支委妇女主任。其同样证实2013年上级拨款20万元来之后，贺垌村委会在2013年通过虚开发票的形式给了10万元邱某芬。7.证人邱某杰的证言：他是贺垌村委会委员。其同样证实2013年上级拨款20万元来之后，贺垌村委会在2013年通过虚开发票的形式给了10万元邱某芬。8.证人刘某生的证言：他是池洞镇六定村委会书记。在2012年，时任池洞镇副书记谢某懋讲可以为六定村委会争取了一笔20万元修复毁坏农田资金。但是谢某懋当时要求资金到位后，要从该资金中拿出一半钱给他拿去做活动经费。经与村委会成员商量，大家同意争取这笔资金。约过了一个多月，我村委会报账员黄某平说，池洞镇财政所收到茂名市*********委会修复毁坏农田资金20万元。之后谢某懋也打电话我，说上级20万资金已经拨到位，村委会可以自行采购材料，组织人员，实施工程，到时写有合同，开出发票到财政所报账就可以。我便回村委会召开各村队长会议，排查毁坏严重的农田水利、水陂、山塘等，对大家讲争取到一点资金，但资金有限（没说多少资金），先修复重要的。后来定下以村委会包料，由各村组织村民进行工程建设的形式，并安排王某四负责牵头，联系材料运送到各村的施工场所，各村自行组织村民出工出力建设，是不用支付人工费给村民的。经过一个多月施工，水利修复工程完成了，修复了高埌坪、禾仓冲、塘肚、山朱窝、长江、龙善田、坡边等村的水陂、水利设施，村委会干部和村民代表到场验收。2013年1月，池洞财政所分两次分别把20万元专项资金划入六定村委会账户，我便和黄某平一起分两次到池洞镇财政所取支票，到农业银行第一次取出10万元现金，第二次取出9.5万元现金备用，由黄某平支付工程款。第一次是在2013年1月，黄某平将10万元现金当着村委会干部的面交给王某四去支材料款。第二次是在2013年2月，黄某平当着村委会干部的面将9.5万元中的2万元交给王某四结算工程尾数及开发票的税金，剩下的7.5万元现金与在她手上保管的0.5万元现金共8万元交给了我，之后大家便离开了。后来经王某四结算，材料费共用去了11万多元。因为上述水利修复工程项目资金是20万元的，根据财政所报账的规定，工程建设的报账要有工程合同、材料款、工程款（人工费）等，我就叫王某四办妥报账需要的手续，要有合同，并在验收清单中通过扩大材料、人工费的形式，凑够20万元的数目，开出总额共20万元的发票，交黄某平报账。黄某平给我8万元后，我用黑色塑料袋装好放入我手提袋，便开车到池洞镇政府去到谢某懋办公室找他，我跟谢某懋说：“书记，我村委会水利修复工程已经完成了，多谢你，不好意思，之前讲给20万元的一半，现在工程已经超支了，工程包税费已经用去12万元，现在只能够给8万元你了，这8万元我已经取出来了，现在交给你。”谢某懋说：“无所谓。”我便从手提袋中拿出这8万元，放在谢某懋的办公桌上，我见谢某懋把钱放入他办公桌抽屉里，和谢某懋客气几句便离开了。9.证人黄某平的证言：她是池洞镇六定村委会委员。2012年下半年，村委会书记刘某生和全部村委会成员讲池洞镇有领导同意帮助向上级申请些复产资金，但是资金到位后，要从中拿出一半给上级领导做活动经费，大家听了都表示同意。2012年12月，茂名市财政局下拨了一笔20万元的水利农田资金到其村委会。后来他们村委会就自行组织施工，由王某四副书记前头施工。开工后，她从资金中支取了10万元交给王某四用于支付工程款。工程完成之后，王某四讲用去11万多元，加上要扩大材料、人工费，结合有关税费发票凑够20万元的话，共需要12万元。因此村委会还需要给王某四2万元。之后她从该资金中取出9.5万元加上0.5万元准备金，一共10万元，她把其中2万元交给王某四，另外8万元就交给刘某生书记了。该20万元水利农田修建资金的报账发票，都是刘某生叫王某四扩大数额凑够的。10.证人刘某平的证言：她是池洞镇六定村委会计生专干。2012年下半年，刘某生书记和全体村委会成员讲，他想办法向镇里申请修复资金，但是申请到的资金要给回上面领导一半作为活动经费，问大家是否同意。当时大家同意争取这个资金。2012年年底，刘某生讲20万元资金到位了，村委会就开始了水利修复工程，由王某四负责。具体工程花费多少她不清楚，只知道黄某平把剩余的8万元交给刘某生书记转交给上面领导。11.证人叶某甫的证言：他是池洞镇六定村委会副主任。2012年下半年，刘某生书记和全体村委会成员讲，他想办法向上级申请水利修复资金，但是申请到的资金要给回上面领导一半作为活动经费，问大家是否同意。当时大家同意争取这个资金。于是就做资料提交了申请。在2012年约12月，六定村委会成功申请到20万元的修复毁坏农田项目资金，我听出纳黄某平说是分两笔划入六定村委会的财政账户的，申请的资金到位后，六定村委会就对水毁水利进行施工。共用去11万多元。剩余的8万元由黄某平拿给刘某生交给上面的领导了。12.证人黄某2的证言：他是池洞镇西村村委会书记、主任。2012年下半年，西村村委会向茂名市国土局申请25-30万元水毁水利资金。过不久，谢某懋找到他，讲他有同学在茂名市国土局，可以帮忙争取到这笔资金，但是资金到了之后，要从下拨资金中拿回部分钱给他去打点关系，他表示同意。他就回去和全体村委会成员商量是否同意这样做，大家都表示同意。2012年12月初，茂名市********拨了15万元的水利农田修复资金。资金到位后，经请示谢某懋，谢某懋讲村委会可以自行施工，到时写有合同，想办法做妥数额，开出发票到财政所报账就可以了。于是他们村委会就自行组织施工。由曾某1具体负责。主要做了西村至六官冲路段倒制混凝土路面工程和西村垌心坡至根竹山灌溉引水修复工程。当时经他结算，人工费用去了3万元，沙、石、水泥材料款用去了5万多元，他通过扩大沙、石、水泥材料款，共开出12万元的材料款发票，凑够15万元。因此他扩大了6万多元材料款，减除开发票所缴纳的税金，实际套取到6万元。这个情况，他和村委会的成员都讲了的。大家就帮忙在虚开的发票上签名。之后他将这四张发票连同补签的合同一起拿给报账员罗某凤到财政所报账取款。在2013年2月初，罗某凤按正常报账手续报账后取回了15万元的道路水利农田修复资金。他就让罗某凤支付正常的人工、材料款，把将剩余的6万多元钱交给了他。2013年春节前，他将剩下的6万元用黑色塑料袋装好放入手提袋中，去到谢某懋办公室找，他跟谢某懋说：“书记，我村委会水利及道路修建工程已经完成了，多谢你，之前讲给些费用你打点上级关系，现在工程包税费已经用去9万元，剩下的6万元全部给你，这6万元我已经取出来了，现在交给你。”谢某懋说：“好的。数目、报账手续你要搞妥当。”我说：“已弄妥当了。”我就将这6万元放在谢某懋的办公桌上，谢某懋就把钱放入抽屉里，我和谢某懋客气几句便离开了。13.证人罗某凤的证言：她是池洞镇村委会村委委员兼报账员和出纳。2012年下半年，黄某2书记与全体村委会成员讲，村委会已经向上级有关部门申请一笔复产资金，有领导同意帮争取，但是资金到位之后，要从该资金中拿出部分给领导作为活动经费，问大家是否同意。大家都表示同意。约过了一个月，黄某2讲上次申请的资金已经到位，一共15万元，他已经请示上级领导，可以自行施工，到时写一份施工合同，开出发票就可以到财政所报账了。后来就村委会牵头，曾某1负责施工。施工完成之后，经结算，用去几万元，黄某2书记讲剩余的资金要拿去给领导做活动经费，就要扩大开支冲数，开发票回来大家帮忙签名，大家都表示同意。之后黄某2书记就陆续拿发票给她，够15万元了就拿去财政所报账，然后她就取出该15万元，支付了9万元的工程款之后，剩余的6万元就给黄某2书记了。该15万元发票分为四张，一张3万多，两张4万多，一张2万多。14.证人曾某1的证言：他是池洞镇西村村委干部。在2012年的一天，村委会书记黄某2对大家说，他和老书记田某祥打报告向上面申请一点资金，但要从中给回一些钱给上面的领导作为活动经费，问大家有什么意见。大家都同意。到年底，黄某2对大家讲申请的15万元资金到位了，可以开始做工了。西村村委会支委定下采取包工不包料的形式，让他承包工程。黄某2说他熟悉泥水，让他负责管理，找工人做工。最后结算时，项目共用去多少钱他不知道，他只知道人工费用去3万元，黄某2讲剩余的钱要扩大开支拿去给领导做活动经费，并拿了4张发票给大家签名。其中一张3万元的是人工费3万元，是他以水利、村道工程款发票开的，其余三张是以沙、石渣、水泥材料款开的。15.证人刘某辉的证言：他是西村村委会干部。2013年，村委会获得一笔上级划拨的15万元的水利修复资金。但是先前黄某2同大家讲过要给回部分给领导做活动经费。水利修复实际使用了9万元，剩余的通过扩大发票金额套取出来给黄某2拿去给上级领导了。16.证人毛某全证言：证明内容和刘某辉一样。17.证人邱某芬的证言：2018年元旦前，我找谢某懋要点征地经费使用，当时谢某懋是答应给7万元征地经费。后来在去年12月份的一天，谢某懋叫我到他办公室，将一叠已经办理好手续的征地费开支单据交给我，总共有8万元，叫我去找镇财会人员罗某成将该8万元征地费领取出来，同时他又说，征地方面他也要点钱开支，叫我领到8万元后，将其中的4万元拿回给他，另外4万元就给我村使用先，由于之前是答应给7万元我的，他说以后再支3万元给我。下午我拿该叠票到罗某成处，从镇财会领取了8万元现金出来。我领到钱后就给电话谢某懋，他说他不在镇了，叫我下午出市区再带给他。在当天傍晚的时候，我在谢某懋住的楼下附近（人民医院后背那条水果街）将该4万元交给谢某懋。另外的4万元我就拿回村作征地开支使用了。谢某懋拿到该4万元之后，在2018年春节前，在他办公室处将6000元交给我，叫我转交给三位征地户，每户2000元，分别是邱某楷、潘某群、邱某权，该6000元是不用我签字办理手续的，我不知道是否是在该4万元里开支的，其余的谢某懋拿去作什么使用我就更不知道了。18.证人梁某荣的证言：他是池洞镇政府规划办主任。在2017年12月和2018年2月，谢某懋对我说他叫人做征地户的思想工作开支了征地经费，叫我按特殊征地工作经费手续制单给相关人员签字，并将开支的内容和金额告诉我，让我完善好票据交给他。我就按照谢某懋的安排，制作支出征地工作经费的支出单、支出单据报销（汇总）表，叫工作组人员曾某喜、颜某1、彭某1、唐某胜在上面签字，然后交给梁某1审核，再交给沈某彬审批，最后将相关单据交回给谢某懋处理。经我辨认核对，2017年12月31日记字第98号记账凭证，共10页资料，以支工业园征地群众协调费为项目共开支了8万元。这笔费用支出就是谢某懋叫我制单交给他处理的。具体情况如下：1、2017年12月3日，贺垌工业园区征地处理大庆村群众关系征地关系协调费，2万元；2、2017年12月3日，工业园区征地处理上龙队群众关系征地经费，1万元；3、2017年12月28日，工业园区征地处理仓地队群众关系征地经费，2万元；4、2017年12月30日，工业园区征地处理旺荇队群众关系征地经费，3万元。经我辨认核对，2018年2月28日记字第77号记账凭证，共9张资料，以支工业园征地群众协调费为项目共开支了8万元。这笔费用支出也是谢某懋叫我制单交给他处理的。具体情况如下：1、2018年1月23日，支工业园区征地处理旺荇队群众关系工作经费，3万元；2、2018年2月4日，支工业园区征地处理上龙一队群众关系工作经费，1万元；3、2018年2月23日，支工业园区征地农民养老保险放弃听证工作处理关系经费，2万元；4、2018年2月25日，支工业园区征地农民养老保险放弃听证工作处理关系经费，2万元。上述8笔开支共16万元，都是谢某懋安排我制作单据办理报销手续流程后，我在他的办公室将单据交给他的，谢某懋怎样处理，交给谁处理我不清楚，所以我不清楚具体的开支情况。征地工作经费如果要开支，一般是从罗某成处借款开支，制作单据完善手续后，再到罗某成处结算核减借据。这16万元具体是何种方式、经谁手开支的我不清楚。19.证人罗某成的证言：他是池洞镇政府报账员。经辨认核对，2017年12月31日记字第98号记账凭证，共10页资料，以支工业园征地群众协调费为项目共开支了8万元。具体情况如下：（1）2017年12月3日，贺垌工业园区征地处理大庆村群众关系征地关系协调费，2万元；（2）2017年12月3日，工业园区征地处理上龙队群众关系征地经费，1万元；（3）2017年12月28日，工业园区征地处理仓地队群众关系征地经费，2万元；（4）2017年12月30日，工业园区征地处理旺荇队群众关系征地经费，3万元。这笔款共8万元是支付给了邱某芬的。在2018年12月的一天，当时我接到谢某懋的电话，他叫我提10万元现金备用，其中要支付8万元工业园征地群众协调费给邱某芬，到时叫邱某芬拿办好的支出手续到我处拿钱，让我直接给钱邱某芬就行了，不用他签字的。我就按照谢某懋的安排，办手续经财政结算中心审批，从池洞镇政府行政账银行账户中提取了10万元现金作为备用金。当天下午，邱某芬来到财会办公室，将上述四笔共8万元的支出单据交给我，说谢书记让他来拿钱。我看过单据，都办妥了手续，有经办人梁某荣，证明人曾某喜、颜某1、唐某胜、彭某1，审核人梁某1，领导沈某彬、谢某懋的签字，我就将8万元现金交给了邱某芬，也不用他签字领取。还有池洞镇人民政府（行政户）2018年2月28日记字第77号记账凭证，共9张资料，以支工业园征地群众协调费为项目共开支了8万元。具体情况如下：（1）2018年1月23日，支工业园区征地处理旺荇队群众关系工作经费，3万元；（2）2018年2月4日，支工业园区征地处理上龙一队群众关系工作经费，1万元；（3）2018年2月23日，支工业园区征地农民养老保险放弃听证工作处理关系经费，2万元；(4)2018年2月25日，支工业园区征地农民养老保险放弃听证工作处理关系经费，2万元。这笔8万元是核销邓某华的借款的。2018年3月中旬，我整理我手头的借支单据，因为借支数额比较大，很多人都没有及时回单给我，到时不知怎么出账，我就打电话将情况告诉谢某懋，谢某懋就叫我将各人的借支情况汇报给他。另外管财的领导梁某1也叫我列出各人的借款情况，他打电话催促。我于是用一张纸列出池洞镇政府人员当时还在我处未核销的借支单据情况，包括名字，每次借支单据的金额，最后合计了总金额，共有70多万元。我将这张汇总表交给梁某1看过，并用手机拍摄通过微信发给谢某懋。在这张汇总表中，有邓某华的一笔8万元的借支单，我记得是过年后邓某华以到东莞参观发电厂的名义借款的，我支付了8万元现金给邓某华。在我将此汇总表发给谢某懋后不久，邓某华拿了上述四张共8万元的处理工业园征地群众协调费为项目的支出单据给我核销其借款，我核对了报销手续后，核销了他8万元的借款，将该笔8万元的借支单还给了邓某华。当时邓某华借款时是以参观东莞发电厂的名义借款的，但结算时是以工业园征地群众协调费用核销的，我那时心里面也有疑问，但他报销手续齐全，我也不多过问。20.证人沈某彬的证言：我是信宜市池洞镇政府镇长。其证实池洞镇政府2017年12月31日[记字第98号（1/1）]记账凭证中的4张工业园区征地经费共80000元的付款凭证（分别为2017年12月3日10000元、2017年12月3日20000元、2017年12月28日20000元及2017年12月30日30000元）共10页资料，该4张工业园区处理群众关系征地经费支出单据报销（汇总）表上的沈某彬签字都是我签名的。该单据由负责工业园区工作小组负责财务的梁某荣支出后，汇总有关单据经有关人员签字后交给我签字审批的，是分多次给我签字的。如果谢某懋书记签字在先，我都不问原因就签字了，如果谢书记还没有签字，我就问梁某荣谢书记是否同意开支的，梁某荣讲谢书记已经同意了，我又打电话问谢书记：“书记，梁某荣有一笔特殊关系处理费，是否你同意支出的。”谢书记说：“是的，你签字就可以了。”谢书记同意后，我便在单据上签名了。另外2018年2月28日[记字第77号（1/1）]记账凭证，会计科目：其他应付款-工业园区征地经费80000元的付款凭证，分别是：2018年1月23日30000元、2018年2月4日10000元、2018年2月23日20000元及2018年2月25日20000元共10页资料，该4张工业园区处理群众关系征地经费支出单据报销（汇总）表上的沈某彬签字都是我签名的。该单据由负责工业园区工作小组负责财务的梁某荣支出后，汇总有关单据经有关人员签字后交给我签字审批的，是分多次给我签字的，都是谢某懋书记签字在先，我问梁某荣为什么有那么多特殊经费支出，梁某荣讲谢书记同意开支的，谢书记叫你签名就是了，我见梁某荣这样说，我便在单据上签名了。上述两次9万元共16万元的钱款支付给谁他不知道。21.证人曾某喜的证言：他是池洞镇委副书记。池洞镇人民政府（行政户）2017年12月31日[记字第98号（1/1）]记账凭证，共10页资料，4张工业园区处理群众关系征地经费支出单据报销（汇总）表（2017年12月3日10000元、2017年12月3日20000元、2017年12月28日20000元及2017年12月30日30000元）上的曾某喜签字都是我签名的。该单据由负责工业园区工作小组负责财务的梁某荣支出后，汇总单据交由我在经办人或者证明人上签字，是分多次给我签字的。梁某荣拿给我签名时说：“这些钱是给谢书记作特殊征地工作使用的，大家签字完善手续。”我听梁某荣这样说就在单据上面签名了。池洞镇人民政府（行政户）2018年2月28日[记字第77号（1/1）]记账凭证，共9页资料，4张工业园区处理群众关系征地经费支出单据报销（汇总）表（2018年1月23日30000元、2018年2月4日10000元、2018年2月23日20000元及2018年2月25日20000元）上的曾某喜签字都是我签名的。该单据由负责工业园区工作小组负责财务的梁某荣支出后，汇总单据交由我在经办人或者证明人上签字，是分多次给我签字的。梁某荣拿给我签名时说：“这些钱是给谢书记作特殊征地工作使用的，大家签字完善手续。”我听梁某荣这样说就在单据上面签名了。他不知道上述两笔共16万元征地经费具体支付给谁了。22.证人梁某1的证言：他是池洞镇委纪委书记，从2016年7月其，分管镇政府财会工作，征地经费开支需要他签字审核。在开支此类经费过程中，谢某懋曾经吩咐他，即使有时报销单据没有领款人签名也要他签名审核，特事特办，有什么事他会解释清楚。所以遇到梁某荣拿一些特殊类型的征地工作开支单据给他审核时，他都会向谢某懋求证的。他证实2017年12月31日开支的4笔处理群众关系征地经费（2017年12月3日10000元、2017年12月3日20000元、2017年12月28日20000元及2017年12月30日30000元）共8万元和2018年2月28日开支的4笔处理群众关系征地经费（2018年1月23日30000元、2018年2月4日10000元、2018年2月23日20000元及2018年2月25日20000元）共8万元，都是特殊征地工作经费的支出。上述8笔共16万元的开支他不清楚支出情况，谢某懋没有特别对他说具体的支出内容，只叫他签名。23.证人颜某1的证言：他池洞镇委纪委委员。其证实该镇的征地工作经费开支上需要他、罗某7或者彭某1、唐某胜在证明人栏签名的。梁某荣曾拿过一些支出单给我签字作为证明人，他对我说，这是领导（指的是谢某懋）交待的，征地组人员大家都要签字的。我看到这些单据写着处理征地关系协调费等内容，既然梁某荣这样说，我也不多过问，就在这些单据上签了名，曾某喜、唐某胜、彭某1也同样签了名。按我的推测，这些单据支出的就是所谓的特殊征地工作经费，但具体怎样支出的我不清楚。经我辨认核对，池洞镇人民政府（行政户）2017年12月31日记字第98号记账凭证，以支工业园征地群众协调费为项目共开支了8万元。分别是：（1）2017年12月3日，贺垌工业园区征地处理大庆村群众关系征地关系协调费，2万元；（2）2017年12月3日，工业园区征地处理上龙队群众关系征地经费，1万元；（3）2017年12月28日，工业园区征地处理仓地队群众关系征地经费，2万元；（4）2017年12月30日，工业园区征地处理旺荇队群众关系征地经费，3万元。池洞镇人民政府（行政户）2018年2月28日记字第77号记账凭证，以支工业园征地群众协调费为项目共开支了8万元。分别是：（1）2018年1月23日，支工业园区征地处理旺荇队群众关系工作经费，3万元；（2）2018年2月4日，支工业园区征地处理上龙一队群众关系工作经费，1万元；（3）2018年2月23日，支工业园区征地农民养老保险放弃听证工作处理关系经费，2万元；4、2018年2月25日，支工业园区征地农民养老保险放弃听证工作处理关系经费，2万元。上述16万元的支出单据上都有我的签名。这16万元就是我前面讲到过的梁某荣拿来给我签字作为证明人的所谓特殊工作经费，是在池洞镇政府规划办办公室给我签字的，梁某荣本身是规划办主任，征地工作组下乡前及征地回来后一般都会在规划办集中。梁某荣将上述单据给我签字时一般都是我单独在规划办的时候，他对我说这些单据是领导（指谢某懋）交带的，大家都要签。我也没有过问具体是怎样的支出，就在上面签了名，可以说是闭上眼就签名的，没有留意单据上的时间、内容、金额等情况。但我记得上述2017年12月、2018年2月的单据不是梁某荣集中一次拿给我签字的，该两个月每月都是分二、三次拿给我签字的。他不知道这16万元开支哪里去了。24.证人彭某1的证言：他是池洞镇政府规划办科员。其证实的内容和颜某1的一致。他的确在上述16万元征地经费单据上签证明人，但是实际上不知道这16万元开支哪里去了。25.证人唐某胜的证言：他是池洞镇政府综治办副主任科员。其证实的内容和颜某1、彭某1的一致。他的确在上述16万元征地经费单据上签证明人，但是实际上不知道这16万元开支哪里去了。（三）上诉人供述上诉人谢某懋的供述：（1）贪污垦复资金24万元的情况：2012年到2013年初这段时间，我曾到茂名中青班学习，期间认识茂名国土局的彭某宏，他是专门负责垦复资金的材料收集申报这方面工作的。同时我也认识茂名国土局局长陈某廷。2012年的时候，我就通过彭某宏将我镇村级申请拨款申报材料报上去，同时通过向陈某廷局长打招呼，后来就将资金落实到文件里面了，钱大约是2012年12月份划来镇财政结算中心的。当时落实给贺垌村20万元、六定村20万元、西村15万元，这些资金各村可以用来建设或修复水毁的农田、水利、村道、河堤等事项。在资金到位之后，我考虑到这些资金是利用我的关系争取回来的，自己想从中弄点钱花。于是就先后分别通知贺垌村委会书记邱某芬、六定村委会书记刘某生、西村村委会书记黄某2到我办公室，我编了个理由分别同他们讲，这些钱是找领导从上面争取回来的，到时我要回去打点的，你回去自己买点材料组织村民施工就得了，到时开大点材料钱出账，争取拿回一半给我去处理关系。他们都相信了也答应可以按照我的要求那样去做。2013年初，具体时间记不清楚了，当时各村的工程已施工完毕，并且各村的项目资金也陆续支付出去之后。邱某芬给我送回两次钱，第一次是拿5万元来我办公室送给我，钱是用塑料袋装着的，当时他说先给回我5万元，等下次领到剩余的钱再给我5万元。后来过了不久，邱某芬又给电话我，当时我在市区新里路附近，邱某芬就开车送钱过来给我，我叫邱某芬拿4万元过来给我就行了，留1万元在他手帮我买茶籽油，我需要的时候就将茶籽油给我送过来。后来邱某芬就按照我的要求将4万元交给我了，钱好像是用塑料袋装的，在新里路附近的路边给的，茶籽油也陆续供应够1万元的分量给我了。刘某生的8万元是在我办公室交给我的，钱是他直接从包里面拿出来的，没有包装。当时也没有其他人见到，刘某生给钱我的时候这样跟我说，他们村的工程加上税多花了一点，差不多使用了12万元，所以只能拿回8万元给我。当时我没有说什么就将该8万元收下来了。黄某2也是在我办公室处将6万元拿回来给我的，当时该6万元是否有包装记不清楚了，黄某2给钱我的时候说，他们村的15万元除了工钱和税只剩6万元，他就将该6万元拿来给我了。我当时也没怎么说就将该6万元收下来。这是他们三人将钱拿回来给我的情况。（2）贪污征地协调费8.5万元的情况：2017年年底至2018年年初，我利用我镇从贺垌村征地建设工业园的机会，先后两次骗取征地协调费共计8.5万元归个人所有和使用。2016年年底，市下文件从我池垌镇贺垌村征地做工业园，同时，市的土地储备中心按照每征一亩土地计算8000元的征地经费划给我镇，到2018年年底的时候，总共征地约900亩，核算划到我镇的征地经费是750亩，加上另外市政府支持每亩特殊经费2000元，总共划来的经费约有700多万元。这些钱划来后，按照往常的惯例，一般是直接划每亩2000元到村给村直接开支的。但村有时需要奖励征地不好开支，难以出账，所以镇就只划每亩1000元给村直接开支，剩余的每亩1000元就留给镇代其开支，这样方便出账和使用。征地经费的来源就是这样的。两次骗取征地费的情况：第一次是2017年年底的时候，具体时间记不清楚了。当时我就交待征地组的人员（曾某喜、唐某胜、梁某荣、彭某1、颜某1）说我在征地的过程中也使用了一点钱，叫他们帮我从征地费中多出账4万元，当时是征地组的人员在我办公室外的接待室处讨论征地的事情时我顺便说的，后来我就按照支钱的程序签好开支单给征地组的人员，具体该4万元是连同其他一起签的还是分开签的，我一时记不清楚了。签好单之后由于当时财会没有现金，我就叫他们将单挂在财会处。后来有一天，财会准备有钱了，邱某芬去领取他的征地协调费，当时我出市区了，我就通知邱某芬去财会处顺便帮我将我的4万元领取出来，然后带下市区给我，同时我也通知财会支钱给邱某芬。当日傍晚邱某芬就将该4万元带到我住的锦湖茗园楼盘楼下附近处交给我。我收到该4万元之后，首先我扣除之前预支给林某祥的2000元，因为他是老干部，希望他在背后说服群众支持征地，另外春节前给了6000元邱某芬去慰问三户征地户群众，我记得其中一个是邱某楷，另外两户就记不清楚了。这样剩余在我手头的32000元就被我个人占有使用了，我也没有同其他人讲过，镇那边已经出过账了也没有人再问我了。第二次骗取征地费的情况：2018年春节后，由于公务接待和私人探亲访友的原因，我在公务接待方面欠下了2.2万元的数，私人方面也欠下5.3万元的数，于是我就叫我司机邓某华去镇财会处分笔借支钱清还欠数，这个过程邓某华也要求加5000元进去给他买医保社保，因此，先后借支累计达8万元。事后我就交待征地组在征地费中制单8万元给我签好之后，然后拿去给财会处抵销邓某华借支财会的8万元。就这样侵吞了5.3万元征地协调费。三、受贿的事实1、2014年至2018年间，上诉人谢某懋在包茂高速项目河沙供应业务承揽、池洞镇政府相关工程发包、信宜市池洞镇柏坚沙石砖场经营等事项为其原司机邓某华提供帮助，5次收受邓某华送的好处费87.0412万元。2、2014年，上诉人谢某懋在信宜市池洞镇东安南水陂、水沟垦复项目工程和信宜市池洞镇铜鼓东干水利陂、河道垦复工程以及垃圾转运站建设工程的发包、工程款划拨等事项为项目老板陈某东提供帮助，3次收受陈某东送的好处费9万元。3、2014年至2018年间，上诉人谢某懋为池洞镇莲花湖庄园项目在处理征地、群众纠纷等事项上提供帮助，20次收受项目老板周某扬、周某1兄弟所送的好处费共计6万元。4、2016年至2018年间，上诉人谢某懋为罗某荣处理东江河池洞段防洪堤工程施工期间的群众纠纷问题，3次收受罗某荣所送的好处费共计2.5万元。5、2018年春节前，上诉人谢某懋为信宜市尚承物业服务有限公司老板杜某1处理池洞镇垃圾转运业务问题，收受杜某1所送的好处费2万元。6、2017年10月，上诉人谢某懋为文某辉处理池洞镇东安村委会南北桥、大坡村委会风垌桥与凡果岭桥修复工程的建桥申报手续和群众纠纷问题上提供帮助，收受了文某辉所送的好处费1万元。7、2018年春节前，信宜市*****地产有限公司老板张某泉为请求上诉人谢某懋帮助解决其楼盘的供水问题，送给谢某懋1万元。综上，上诉人谢某懋共收受他人送的好处费108.5412万元。上述事实，有下列证据证实：（一）书证1.信宜市******高速出口大桥下向河堤建设工程相关资料、政府财务资料。证实该工程由广东宾某建筑工程公司承包，合同金额89.7万元，池洞镇政府已经累计拨款61.76万元。2.信宜市********基础河堤二期工程相关资料、政府财务资料。证实该工程由广东宾某建筑工程公司承包，合同金额48849.87元，池洞镇政府已经支付工程款。3.信宜市池洞镇“622”贺垌村水灾抢修工程相关资料、政府财务资料。证实该工程由邓某华承包，合同金额是30240元，洞镇政府已经支付工程款。4.信宜市******埠头、河堤、农田排水沟修复工程相关资料、政府财务资料。证实该工程由广东宾某建筑工程公司承包，合同金额98000元，池洞镇政府已经支付工程款。5.广东宾某建筑工程公司信宜分公司提供的池洞镇政府工程挂靠以及收支情况以及邓某华辨认相关工程资料。证实：A、信宜市******埠头、河堤、农田排水沟修复工程（工程结算金额897000元，合同日期是2017年11月10日）实际是某1承包的，池洞镇政府已经支付61.76万元工程款。B、信宜市********基础河堤二期工程（工程结算金额48849.87元，合同日期是2017年1月7日）实际是某1承包的，池洞镇政府已支付工程款。C、信宜市******高速出口大桥下向河堤建设工程（工程结算金额98000元，合同日期是2017年4月13日）实际是某1承包的，池洞镇政府已支付工程款。D、信宜市********基础河堤（工程结算金额99407.85元，合同日期是2016年12月28日）实际是某1承包的，池洞镇政府已经支付工程款。E、信宜市*******委会对面农田修复工程（工程结算金额80327.44元，合同日期是2016年12月1日）实际是某1承包的，池洞镇政府已经支付工程款。F、信宜市******委会水毁修复工程（工程结算金额57901.37元，合同日期是2016年6月15日）实际是某1承包的，池洞镇政府已经支付工程款。G、信宜市******欧垌毁坝修复工程（工程结算金额94046.34元，合同日期是2016年6月19日）实际是某1承包的，池洞镇政府已经支付工程款。H、信宜市*************修复工程（工程结算金额68883.38元，合同日期是2016年6月5日）实际是某1承包的，池洞镇政府已经支付工程款。I、信宜市*******石牛河口段毁堤修复工程（工程结算金额71722.07元，合同日期是2016年6月1日）实际是某1承包的，池洞镇政府已经支付工程款。J、信宜市******竹林段毁坝修复工程（工程结算金额75966.88元，合同日期是2016年6月5日）实际是某1承包的，池洞镇政府已经支付工程款。6.邓某华辨认池洞镇政府发包的相关工程资料。证实：A、信宜市***************清理工程实际是他承包的，合同时间：2017年10月25日，合同结算金额：59600元，池洞镇政府已经支付工程款。B、信宜市******包茂高速口弃土清理工程实际是他承包的，合同时间：2017年11月1日，合同结算金额49090元，池洞镇政府已经支付工程款。C、信宜市******凤头坡队段河堤“520”水毁修复工程实际是他承包的，合同时间：2017年10月7日，合同结算金额86020元，池洞镇政府已经支付工程款。D、池洞镇铜鼓村坑口河铺垌队段河道清理工程实际是他承包的，合同时间：2017年8月1日，合同结算金额51050元，池洞镇政府已经支付工程款。7.邓某关辨认资料。确认他在池洞镇铜鼓村坑口河铺垌队段河道清理工程和信宜市********环境整治工程相关财务票据和工程资料上的签名。8.黄某峰辨认资料。确认他在信宜市***************清理工程、池洞镇西村村凤头坡队段河堤“520”水毁修复工程、池洞镇大坡村包茂高速口弃土清理工程相关财务资料和工程资料上的签名。9.梁某理辨认资料。证实信宜市******凤头坡队段河堤“520”水毁修复工程的相关票据上有其签名，但是他没有参加工程验收和机械用工登记，是某1做好表之后拿给他签的。10.土地租用协议。证实黄某2在2013年5月1日向池洞镇西村村山边化经济合作社租用了10.462亩土地；2013年5月7日向池洞镇西村村山边二经济合作社租用了一块土地。11.池洞镇政府关于包茂高速建设协调职能资料。证实包茂高速建设过程中，有很多事务需要池洞镇政府配合（例如群众关系、征地拆迁等等），而作为镇长的谢某懋对此有一定的影响力，从而能够通过影响力为邓某华向项目方承揽河沙供应业务。12.包茂高速项目方中铁十二局提供的其向邓某华购沙的相关资料。内容包括河沙购销合同、河沙货款进账单等证据，证实谢某懋成功为邓某华向包茂高速项目方承揽到供应河沙的业务。13.工商登记资料。证实信宜市池洞镇柏坚沙石砖场的法定代表人是杨柏坚，信宜市池洞镇汇利沙石场的法定代表人是某1。14.陈某东承包信宜市******垦复项目工程的相关资料。证实陈某东所在的信宜市南海建筑工程有限公司在2014年5月27日承包信宜市******垦复项目工程，工程总额73700元，池洞镇政府已经支付工程款。15.陈某东承包信宜市池洞镇东安南水陂、水沟垦复项目工程的相关资料。证实陈某东所在的信宜市南海建筑工程有限公司在2014年5月28日承包信宜市池洞镇东安南水陂、水沟垦复项目工程，工程总额133300元，池洞镇政府已经支付工程款。16.陈某东承包信宜市池洞镇铜鼓东干水利陂、河道垦复工程的相关资料。证实陈某东所在的信宜市南海建筑工程有限公司在2014年5月29日承包信宜市池洞镇铜鼓东干水利陂、河道垦复工程，工程总额192000元，池洞镇政府已经支付工程款。17.陈某东承建的信宜市池洞镇垃圾转运站工程资料。证实陈某东所在的信宜市南海建筑工程有限公司在2013年6月25日承建池洞镇垃圾转运站，工程造价248000元。18.信宜市*****资料。证实信宜市*****法定代表人是周某扬，周某扬大哥周某1参与该项目的管理，信宜市*****项目已于2011年动工建设，项目所在地在池洞镇。19.信宜市东江河池洞段防洪堤工程相关资料。证实2015年12月28日，罗某荣挂靠的信宜市水利电力建设安装公司中标承包信宜市东江河池洞段防洪堤工程。20.中标通知书、合同书。证实冯某丽所在的信宜市尚承物业服务有限公司在2015年8月17日取得池洞镇垃圾清运三年的承包期，承包金额为172.5万元。21.成交通知书、合同书、工程施工合作协议等资料。证实茂名市**建设有限公司在2017年7月7日承包了池洞镇政府“520”暴雨水毁C713线风垌桥、凡果岭桥和CC82线南北桥重建工程，文某辉是施工合作方。22.信宜市发改局文件、广东省企业投资项目备案表、营业执照。证实信宜市*****地产有限公司法定代表人是张某泉，期公司开发的信宜市*****地产项目位于信宜市******。（二）证人证言1.证人邓某华的证言：他在2013年7月至年底曾是谢某懋的司机，他与谢某懋有过商业方面的合作，也送过好处费给谢某懋。2015年至2017年间，谢某懋有大概210万元在其手上保管，其中约87.0412万元是他送给谢某懋的好处费。他送给谢某懋上述好处费来源于以下工程：A、他曾因承接2016年池洞镇政府相关的工程而送给谢某懋17万元。具体情况如下：信宜市******委会水毁修复工程、信宜市******欧垌毁坝修复工程、信宜市******竹林毁坝修复工程、信宜市*******石牛河口段毁堤修复工程、信宜市*******委会对面农田修复工程、信宜市*************修复工程、信宜市********基础河堤工程等七个工程实际都是我从池洞镇政府承包做的，有些是我直接和镇政府签的合同，有些是我挂靠广东宾某建筑工程公司承包来做的，总合同金额为五六十万元。这些工程我都有现成的设备，且技术难度不高，成本不大，我所获利润也比较高，所以能够分给谢某懋较多的钱。B、曾因西村凤头坡的水毁工程、大坡河堤东岸修复平整河堤工程、铜鼓河堤平整修复工程这3个工程送给谢某懋19.5万元。具体情况如下：池洞镇西村凤头坡队段河堤“520”水毁修复工程、池洞镇大坡村包茂高速口弃土清理工程、池洞镇铜鼓村坑口河铺垌队段河道清理工程（之前所说的西村凤头坡的水毁工程、大坡河堤东岸修复平整河堤工程、铜鼓河堤平整修复工程就是上述3个工程）是他承包的，合同乙方代表黄某峰、邓某关是我派去代表我签订合同的人员，但工程实际上都是由我承包。C、2014年年中的时候，我知道包茂高速池洞段项目部需要很多沙，于是我就找到谢某懋，叫他想办法帮我同项目部的经理沈某明打招呼，让我参与供沙。后来谢某懋与沈某明沟通后，我就可以供沙了。开始由于去镇隆拉沙，质量虽然好，但路途远，沙的本钱高。后来我们就选择回水口、东镇找沙源拉，沙虽然颜色差点，但有谢某懋出声关照，高速项目部那边也没怎么说，因此利润空间就上去了。在供沙过程中，谢某懋没有投入过钱，其实周转也是很快的，基本不用怎么投钱。在2015年结算之后，我从利润中拿出27万元给谢某懋，当是给他的好处费。当时他将钱放在我手头保管，事后他需要用时，我就按照他的要求支付使用。D、经营柏坚沙场，送给谢某懋好处费19.2416万元，这些钱都是放在他手头保管，谢某懋要用才从他处支付。E、承包清理高速出口207国道大桥下游清淤工程，送给谢某懋4.2996万元。以上一共送给谢某懋87.0412万元好处费。2.证人沈某明的证言：2013年6月我中铁十二集团有限公司中标了包茂高速信宜段约7.45公里公路。该工程在2013年7月开始施工，当时我中铁十二集团有限公司成立了信宜（桂粤界）至茂名公路T4合同项目经理部，我任项目部经理。我公司中标的包茂高速信宜段约7.45公里公路全部途经信宜池洞镇。2013年该项目开工后，我项目部选定了两家专门供应河沙的供应商，在2014年上半年（具体时间忘记了），时任池洞镇镇长谢某懋在一次工程协调会后跟我说：“我有个朋友也是做河沙供应的，他想供应的河沙给你项目部，如果方便的话，你给点沙他供应。”我说：“供应给我项目部的话，沙的质量和价格必须要满足我项目部要求，不能搞特殊化，如果满足的话可以答应让你朋友供应沙给我项目部。”谢某懋说：“这个没有问题，迟些时间我叫我朋友找你。”过了几天，有一个人在项目部找我，说是谢某懋介绍来找我的，是想供应工程河沙的老板，叫邓某华。我跟他说明了我工程项目供应河沙的条件，他说没问题。我跟邓某华说，我会叫项目部物资采购部联系他，叫他回去等通知。为了安排邓某华加入我项目部河沙供应，我就把其中一家河沙供应商辞退了。我又跟项目部物资采购部人员说了邓某华供应河沙的情况，叫物资采购部跟进。过了几天，项目部物资采购部拿了和邓某华签好的采购河沙合同（合同内容具体以合同协议书为准）给我签字，我签好字后邓某华就按照项目部要求供应河沙，一直供应到包茂高速信宜段约7.45公里公路工程量结束。因为我项目部的工程全部在池洞镇，谢某懋时任池洞镇镇长，我项目部很多协调工作需要镇长去协调，为了今后工作方便，所以我同意邓某华加入供应我项目部的河沙。3.证人邓某关的证言：证实以其名义2017年8月1日与信宜市池洞镇政府签订的池洞镇铜鼓村坑口河铺垌队段河道清理工程合同（工程款51050元），2017年10月11日信宜市********环境整治工程合同（工程款51360元），都是代表邓某华签订的，事后工程款都划给他取出给邓某华了。4.证人黄某峰的证言：证实以其名义在2017年10月与池洞镇政府签订的池洞镇铜鼓村铜鼓小学对面段河道清理工程合同（工程款59600元）、池洞镇西村村凤头坡队段河堤“520”水毁修复工程合同（工程款86020元、2017年11月池洞镇大坡村包茂高速口弃土清理工程（工程款49090元），都是代表邓某华签订的，事后工程款都划给他取出给邓某华了。5.证人梁某理的证言：他是池洞镇西村村委会书记。证实池洞镇西村村凤头坡队段河堤“520”水毁修复工程施工过程中，邓某华经常找他处理群众问题，并且拿很多张名为“池洞镇西村村凤头坡队段河堤520水毁修复机械记录表”及工程验收表给他签名，他就知道这些工程是某1承包的，邓某华曾是谢某懋的司机。6.证人罗某荣的证言：他是承包信宜市东江河池洞段防洪堤工程的老板，是在2015年12月中标的，2016年底正式开工。在施工期间，2017年5月，他的施工队在东江河池洞段防洪堤右边岸挖掘出大量的沙泥，大概几百立方米。一天，一个30岁左右的男子来到施工现场，问他挖出的沙泥如何处理，他讲要回填河堤，该男子讲剩下的沙他要拉走，他讲拉走没有问题，但是不能拉超过他施工图纸正负零范围。该男子讲可以就走了。他打听，才知道该男子曾经是池洞镇领导的司机。过了几天，该男子就叫人运走他挖出来的沙了，并且拉走超过他施工图纸正负零范围。之后他挖出沙，被群众阻止回填河堤，被该男子强行拉走了。他曾经和水务局的人找过谢某懋书记反映该情况，但是谢某懋口头答应却一直不处理。他们甚至在2017年5月，派铲车和运输车来挖河道的泥沙，挖得很深，甚至桥墩都裸露了。他为此又和水务局人员向谢某懋再次反映，但是谢某懋还是口头答应却一直不处理。直至他们挖沙挖到其施工的河堤边时，他再次找谢某懋反映，这次才派人员予以制止。他们才在离河堤2米远挖沙。7.证人梁某伟的证言：他是信宜市水务局副局长。信宜市东江河池洞段防洪堤工程是2015年12月开工建设，到2016年12月，有部分河堤建设好了，就在这时候，有人私自用挖掘机在该河段内挖沙，危及已建堤防安全。防洪堤工程的管理人员吴文、梁杰向其反映，他多次向池洞镇有关领导以及谢某懋书记反映，要求制止，池洞镇政府回应讲会处理，最后不了了之。他不知道私自挖沙的人是谁。8.证人刘某平的证言：他是信宜市水务局水政监察大队长。2017年有人向他投诉，有人使用钩机在信宜市东江河池洞段防洪堤段挖沙，担心挖得太深，河堤会崩塌影响验收，他和镇政府工作人员去到现场，但是现场没有抽砂设备，只有钩机停在岸边，也没有勾沙，镇政府工作人员梁某权讲证实池洞镇政府的“两清”工作，把突出的东西清理走。他与池洞镇委书记谢某懋也讲过，但是谢某懋讲是镇政府的工作。因为是镇政府工作，他就把水务局通知书留置在现场勾机上，防止他们挖得更深，影响河堤安全。9.证人黄某2的证言：证实他在2015年把租来的池洞镇西村村山边化10.462亩的土地转租给邓某华使用。这块土地，原本是韦某生2013年想租的，但是村民不肯，他就出面要求村民租给他，村民同意租给他之后，他再转租给韦某生使用的。后来2015年邓某华找到韦某生要求转租给其使用，于是他就和韦某生、邓某华签订协议转租给邓某华使用了。邓某华租用之后，用于堆沙和制沙。另外他还在2016年把他租来的池洞镇西村村山边二经济合作社1.784亩的土地转租给邓某华使用。10.证人韦某生证言：证实其在2015年转租池洞镇西村村山边化10.462亩土地给邓某华使用。转租过程中，时任镇长的谢某懋几次打电话叫他转租，他才答应转租的。11.证人沈某彬的证言：证实邓某华承包池洞镇大坡河堤加固工程。12.证人潘某朝的证言：证实2017年4月谢某懋通过邓某华划款100万元给其生意伙伴投资房地产。如果谢某懋投入的这100万元是违法的，他愿意配合监察机关追缴。13.证人刘某敏的证言：她是谢某懋的母亲，证实谢某懋的司机曾经拿过她的身份证去用，至于是否开设银行账户，她就不知了。14.证人陈某东的证言：他是信宜市南海建筑工程有限公司经理。在2013年至2014年，他公司在信宜市池洞镇承包有垃圾转运站和信宜市池洞镇水毁垦复工程。在这过程中，他三次送给谢某懋9万元。2014年初，谢某懋和他闲聊中介绍他承包池洞镇40万元水毁垦复工程项目，该项目不用招投标的，他表示愿意承包，谢某懋就讲如果利润有30%的话，要给他一些好处费，他就答应了。之后，他信宜市南海建筑工程有限公司跟谢某懋镇长签订施工合同，合同分三个标段，分别是：信宜市******垦复项目工程，合同价款是73700元；信宜市池洞镇东安南水陂、水沟垦复项目工程，合同价款133300元；信宜市池洞镇铜鼓东干水利陂、河道垦复工程，合同价款192000元。上述三个工程在2014年5月相继开工，8月份，信宜市******垦复项目工程和信宜市池洞镇东安南水陂、水沟垦复项目工程完工。完工并通过验收后，他公司分别收到池洞镇财会划拨的73700元和133300元工程款。在收到73700元和133300元工程款后不久的一天，他从工程款中拿出5万元，用黑色塑料袋装好放入一个购物袋，去到池洞镇政府，他到池洞镇政府后，把之前准备好的5万元放在车上，便到谢某懋办公室，他对谢某懋说：“谢镇长，你之前让我承建的信宜市******垦复项目工程和信宜市池洞镇东安南水陂、水沟垦复项目工程已经完工了，我收到这两个项目的工程款了，多谢你的关照，先给5万元你。”谢某懋说：“好的，另外的项目快点完成。”他说好的，他跟谢某懋说：“我把钱放在我车上，你下楼我给你好吗？”谢某懋说：“好的。”他便和谢某懋一起下楼，谢某懋上到他车上，他从我车上把事先用购物袋装好的5万元拿到谢某懋车上交给他，谢某懋没说什么便领下了。2014年10月份，信宜市池洞镇铜鼓东干水利陂、河道垦复工程也完工了，完工并验收通过后，我公司收到池洞镇财会划拨的192000元工程款。在收到192000元工程款后不久的一天（具体时间忘记了），我从工程款中拿出3万元现金，用信封把3万元现金（面额都是100元的人民币，1万元1扎，共3扎）装好袋在身上，我打电话问谢某懋在哪，我有事找他，谢某懋当时说他在池洞镇政府二楼办公室。我便带上装好的3万元开车到池洞镇政府找谢某懋，我到池洞镇政府后，我到谢某懋办公室找到他，当时只有我和他当场，我对谢某懋说：“谢镇长，之前让我承建的项目全部完工了，我收齐工程款了，多谢你的关照，再给你3万元。”谢某懋说：“好的。”我便从身上把事先准备好的3万元信封拿出塞给谢某懋，谢某懋没说什么便收下了，我见谢某懋收下钱了，我和他客气几句便离开了。2014年年尾（具体时间忘记了），我公司通过政府招标承建的信宜市池洞镇垃圾转运站工程也完工并通过验收了，一直未收到工程款，我便打电话给谢某懋说：“我公司承建的池洞镇垃圾转运站工程已经完工了，但是工程款未收到，希望谢镇长能帮忙协调，让我快点领到该工程款。”谢某懋说好的，不久在谢某懋帮忙下，我很快收到了该工程款。我收到该工程款后不久的一天（具体时间忘记了），我打电话问谢某懋在哪，我有事找他，谢某懋当时说他刚好开车到信宜市区***转盘附近，我叫他在那等下我，我就过去找他。过了一会，我便开车到谢某懋车旁停好，我下车上到他车上，当时只有我和他车上，我对谢某懋说：“谢镇长，我池洞镇垃圾转运站工程款已经收到了，感谢你的帮忙，现在快过年了，给个利是你过年。”我边说边从裤袋中拿出事先用信封装好的1万元（100张面额都是100元的人民币）塞给谢某懋，谢某懋说好的便领下了我塞给他的信封，我便下车离开了。15.证人周某扬的证言：他是信宜市*****法定代表人。2009年，他以信宜市*****名义在信宜市************委会之间征收了约500亩土地，用于开发莲花湖庄园旅游项目。在开发信宜市*****项目过程中，处理群众纠纷时，他认识了谢某懋。2014年至2017年，他分13次共送了4.4万元人民币给谢某懋。2009年，征下地后，我莲花湖庄园开始种树改善土地地形地貌。2014年年初，我莲花湖庄园正式开始开发，在施工过程中，牵涉到土地连片、群众饮用水等问题，为此我找到时任池洞镇镇长谢某懋，希望谢镇长帮我出面处理下上述群众问题。在2014年春节前的一天（具体时间忘记了），我从广州回到信宜，在我莲花湖庄园办公室，我想到就快过年了，给个红包谢镇长过年，希望他积极推进我莲花湖庄园开发。于是我用信封把2000元现金（20张面额都是100元的人民币）装好，然后我打电话叫谢某懋镇长过来莲花湖庄园指导工作，不久，谢某懋镇长就来到我庄园办公室，当时只有我和他在场，我向谢某懋镇长汇报完工作后，我对谢某懋镇长说：“谢镇长，你要帮我出面做下群众工作，使我庄园能够顺利施工，就过年了，给个利是你过年。”说完，我便把之前准备好的2000元信封塞给谢某懋镇长，谢某懋镇长没说什么便收下了，谢某懋镇长收下信封后，我们闲聊下他便离开了。2014年中秋，在谢某懋镇长的帮助下，我莲花湖庄园项目工程有些推进，但进度不明显。2014年中秋前的一天（具体时间忘记了），我从广州回到我莲花湖庄园，我想到中秋节快到了，给个红包谢镇长过节，希望他继续帮忙推进我莲花湖庄园项目开发。于是我用信封把2000元现金（20张面额都是100元的人民币）装好，然后打电话叫谢某懋镇长过来莲花湖庄园指导工作，谢某懋镇长到我庄园后，在我庄园办公室，当时只有我和他在场，我向谢某懋镇长汇报下庄园建设后，我对谢某懋镇长说：“谢镇长，你继续帮我出面做群众工作，好加快推进我庄园施工进度，中秋就到了，给个利是你过节。”说完，我便把之前准备好的2000元信封塞给谢某懋镇长，谢某懋镇长推搪下便收下了，谢某懋镇长收下信封后，我们闲聊下他便离开了。2015年春节前（具体时间忘记了），我回到信宜过年，像2014年春节一样，又在我庄园办公室，我送了3000元（30张面额都是100元的人民币）给谢某懋。2015年中秋前（具体时间忘记了），我回到信宜过节，像2014年中秋一样，又在我庄园办公室，我送了3000元（30张面额都是100元的人民币）给谢某懋。2016年春节前（具体时间忘记了），我回到信宜过年，像2015年春节一样，又在我庄园办公室，我送了5000元（30张面额都是100元的人民币）给谢某懋。2016年年中（具体时间忘记了），因为我庄园项目建设推进不顺利，我回到信宜莲花湖庄园，我想叫谢某懋书记帮忙推进下群众工作，于是我用信封把3000元现金（30张面额都是100元的人民币）装好，我又打电话叫谢某懋书记过来我庄园指导工作，谢某懋书记到后，当时只有我和他在场，我向谢某懋书记简单汇报庄园建设进度后，我对谢某懋书记说：“谢书记，近期我庄园施工很不顺利，希望你能够出面帮忙推进下群众工作。”谢某懋书记说：“我会尽量抓紧的。”我说：“谢书记，你就尽量出出力，工程拖不得。”说完，我便把之前准备好的3000元信封塞给谢某懋书记，谢某懋书记推搪下便收下了，谢某懋书记收下我送给我他的钱后，谢某懋书记便离开了。2016年中秋前（具体时间忘记了），我回到信宜过节，像2015年中秋一样，又在我庄园办公室，我送了5000元（50张面额都是100元的人民币）给谢某懋。2017年春节前（具体时间忘记了），我回到信宜过年，像2016年春节一样，又在我庄园办公室，我送了5000元（50张面额都是100元的人民币）给谢某懋。2017年，我莲花湖酒店在建，庄园还有其他工作推进也不顺利，所以2017年我经常回到信宜。在2017年5月的一天（具体时间忘记了），在我庄园办公室，我送了3000元（30张面额都是100元的人民币）给谢某懋。2017年7月的一天（具体时间忘记了），在我庄园办公室，我送了3000元（30张面额都是100元的人民币）给谢某懋。2017年8月的一天（具体时间忘记了），在我庄园办公室，我送了2000元（30张面额都是100元的人民币）给谢某懋。2017年中秋前（具体时间忘记了），我回到信宜过节，像2016年中秋一样，又在我庄园办公室，我送了5000元（50张面额都是100元的人民币）给谢某懋。2017年12月的一天（具体时间忘记了），在我庄园办公室，我送了3000元（30张面额都是100元的人民币）给谢某懋。16.证人周某1的证言：他退休后帮其弟弟周某扬管理信宜市*****项目。2015年至2018年，在莲花湖庄园项目开发过程中，为使谢某懋出面处理莲花湖庄园项目的群众纠纷，他分7次共送了1.6万元人民币给谢某懋。我细佬周某扬的莲花湖庄园项目在2009年预征了400多亩地，直到2014年年初，莲花湖庄园才正式开始开发，在施工过程中，牵涉到土地连片、群众饮用水等群众纠纷问题，为了解决这些群众问题，他经常找时任池洞镇镇长谢某懋，希望谢某懋帮忙处理上述群众问题。2015年6月的一天，我用信封把2000元装好，然后打电话叫谢某懋镇长过来莲花湖庄园指导工作，不久，谢某懋镇长就来到莲花湖庄园，在庄园工地办公室，我向谢某懋镇长简单汇报下庄园的施工进度，并且把庄园施工遇到的困难向谢某懋提出，他对谢某懋镇长说：“谢镇长，现在施工经常遇到群众干扰，你要出面帮忙做下群众工作，使庄园能够顺利施工。”谢某懋说：“你专心施工得了，群众工作我会尽力处理的。”我说：“辛苦谢镇长了，多谢支持。”说完，我便把之前准备好的2000元信封塞给谢某懋收下了。2015年10月的一天，又在莲花湖庄园工地办公室，他送了3000元给谢某懋。2016年5月的一天，又在莲花湖庄园工地办公室，他送了2000元给谢某懋。2016年9月的一天，又在莲花湖庄园工地办公室，我送了3000元给谢某懋。2017年2月的一天，又在莲花湖庄园工地办公室，他送了2000元给谢某懋。2017年10月的一天，又在莲花湖庄园工地办公室，他送了2000元给谢某懋。2018年3月的一天，他用信封把2000元现金装好，然后打电话叫谢某懋书记过来庄园饭堂吃饭，谢某懋书记到后，在庄园工地办公室，他对谢某懋书记说：“谢书记，近期庄园施工经常有群众干扰，希望你能够帮忙做下群众工作。”谢某懋书记说：“群众工作比较难做，我会尽量抓紧的。”他见谢某懋书记这样说，便把之前准备好的2000元信封塞给谢某懋收下了。他每次送钱给谢某懋后，谢某懋都叫镇有关工作人员帮忙协调，有些成效，但问题一直得不到彻底解决。17.证人罗某荣的证言：他是个体建筑老板。2015年12月，他挂靠信宜市水利电力建设安装公司中标了信宜市东江河池洞段防洪堤工程。施工过程中，为了叫谢某懋书记出面处理群众纠纷，他3次共送了2.5万元给谢某懋。2016年年尾，他组织施工队对东江河池洞段防洪堤工程开始施工，刚开始施工时，当地群众就出来阻止他施工，为此他找到时任池洞镇书记谢某懋，叫谢某懋书记出面帮忙处理群众关系，好让我能顺利施工，谢某懋书记答应并叫池洞镇政府相关工作人员出面帮忙处理好了群众纠纷，他便能顺利施工。他为了感谢谢某懋书记，多次打电话叫他出来吃饭，他都以工作忙为由拒绝。在2017年春节前一天，我准备好1万元去到谢某懋办公室，他向谢某懋书记简单汇报了东江河池洞段防洪堤工程的建设情况。他准备离开时，对谢某懋书记说：“谢书记，之前群众工作多得你帮忙，几次叫你吃饭你都不肯，就过年了，我给点钱你吃饭。”说完便从手提袋中拿出1万元现金塞给谢某懋剩下了。我想到我上述工程还要谢某懋书记帮忙处理群众关系，在2017年中秋节前一天，我准备好5000元现金去到谢某懋书记办公室，他向谢某懋书记汇报了东江河池洞段防洪堤工程的建设进度。准备离开时，他对谢某懋书记说：“谢书记，我工程你得多多关照，中秋节快到了，我给点钱你过节。”说完便从手提袋中拿出5000元现金塞给谢某懋书记，谢某懋书记说：“你安心施工得了。”谢书记推搪下便领下了。在2018年春节前一天，我准备好1万元去到谢某懋书记办公室，他向谢某懋书记介绍东江河池洞段防洪堤工程的建设情况。准备离开时，他对谢某懋书记说：“谢书记，我工程施工接近尾声了，工程一直得到你的支持和关照，就过年了，我给点钱你过节。”说完便从手提袋中拿出1万元现金塞给谢某懋收下了。他上述工程施工过程出现群众纠纷时，谢某懋书记派有工作人员出面做群众工作。18.证人杜某1的证言：他是信宜市尚承物业服务有限公司经理。2015年，信宜市池洞镇城乡清洁垃圾清运工程由他朋友冯某丽的信宜市尚承物业服务有限公司中标，冯某丽把该工程全部转给他。在2017年底，为了得到谢某懋书记对他清运池洞镇垃圾工程的关照，他送了2万元给他。在2017年之前，池洞镇垃圾量都按中标量正常运行，但是2017年春节前后，池洞镇垃圾量暴增，增加了他公司工作量和运营成本。他知道池洞镇政府有清理垃圾的的铲车和运输垃圾车，平时镇政府铲车和运输垃圾车只是清理池洞镇市场边垃圾池垃圾。他为了减低我公司成本和减轻公司的工作量，他想到找时任池洞镇书记谢某懋帮忙。在2018年2月初，我在家里拿2万元现金。然后去到池洞镇政府谢某懋办公室。他对谢某懋书记说：“谢书记，现在近年了垃圾量非常大，你镇政府是否可以出面督促你镇内的废品回收站不要乱掉垃圾，你镇又有铲车，有垃圾车，你是否可以叫你镇的铲车和垃圾车帮忙清理下市场周围的大件垃圾。近年了，大家都忙，我没有时间和你吃饭，给个红包你吃饭。”谢某懋说：“你做好你工作，要应付检查。”他准备离开时，把事先准备的装有2万元塑料袋放在谢某懋书记办公桌面上，便离开了。送2万元给谢某懋后，2017年春节前后，镇政府出动了多批次铲车和垃圾车帮忙清理市场周围的大件垃圾，大大减轻了他公司工作量。19.证人冯某丽的证言：她是信宜市尚承物业服务有限公司法人。该公司2015年成立至今，主要从事信宜市镇级的城乡清洁垃圾清运工程。2015年，我信宜市尚承物业服务有限公司中标了信宜市池洞镇城乡清洁垃圾清运工程，标期为3年。后来她把公司承包给杜某1经营。20.证人文某辉的证言：他是信宜市建筑老板。2016年5月20日，信宜市发生特大水灾，冲毁了池洞镇很多水利、道路及桥梁等建筑，其中池洞镇东安村委会南北桥、大坡村委会风垌桥与凡果岭桥三座桥被冲毁了。2017年上半年，茂名公路建设有限公司通过招标形式，中标了上述三座桥的工程。他了解情况后，找到茂名公路建设有限公司相关负责人，承接了上述三座桥的工程来做。承建过程中，在2017年10月，为了得到谢某懋书记对他桥梁工程的关照，他送了1万元给谢某懋。2017年8月该工程项目正式施工，因为三座桥的工程款有一半是需要当地群众自筹资金的，他想到如果要顺利拿到工程款，需要镇政府出面帮忙做群众工作才行。还有如果在施工过程中出现群众纠纷也需要池洞镇政府出面协调。施工后，他多次约时任池洞镇的书记谢某懋食饭，顺便搞好关系，但是谢某懋都以没有时间为由拒绝。在2017年10月的一天，他自备1万元现金，然后去到池洞镇镇政府找谢某懋书记，去到谢某懋书记办公室时，他对谢某懋书记说：“谢书记，东安村委会南北桥、大坡村委会风垌桥与凡果岭桥三座桥先后开工了，如果需要协调群众工作时，你就帮帮我。”谢某懋书记说：“你放心，群众工作我会帮你做，你安心施工就可以了。”准备离开时，他对谢某懋说：“谢书记，我几次约你出来吃饭你都没有时间，我给点钱你吃饭。”说完，他把之前准备好的1万元信封塞给他，他推搪不肯领，我直接把装有1万元的信封放在谢某懋书记办公桌上便出门离开了。21.证人张某泉的证言：他是信宜市*****地产有限公司法人。2007年，他通过拍卖形式得到信宜市池洞粮所4480平方土地。2015年10月他以信宜市*****地产有限公司名义报建开发房地产，2017年正式开始施工。在这过程中，他在2017年农历12月26日与12月27日两天，他分别送了1万元及2瓶VSOP洋酒给谢某懋。他的楼盘在开发过程中，最大问题是没有水用，楼盘一直用西村的水，水压不够。他听说池洞镇准备建一个水厂，有一天，他找谢某懋书记商量用水问题，他问谢某懋到时池洞镇建成水厂后，是否可以给水他茗泉雅居楼盘使用，谢某懋说可以考虑。为了搞好与谢某懋书记关系，使日后池洞镇建成水厂后能给水他楼盘用。他想到送点礼物谢某懋过年。在2017年农历12月26日晚上，我把1万元装在一个信封里，然后打电话给谢某懋，约他在信宜市玉都新城门口见面。他自己开车到玉都新城门口不久，谢某懋书记也开车到了。他见谢某懋书记下车后，他便走向谢某懋书记，他对谢某懋书记说：“谢书记，快过年了，没有什么礼物送给你，给个利是你过年。”说完他便从裤袋中把之前用信封装好的1万元现金塞给谢某懋收下了。在2017年农历12月27日晚上，还送了2瓶VSOP洋酒给谢某懋，是在信宜市玉都新城门口送的。（三）上诉人供述上诉人谢某懋的供述：收受邓某华贿赂的情况：（1）2014年至2015年间，他利用任池洞镇镇长的职务便利，帮其司机邓某华向包茂高速池洞标段项目经理沈某明打招呼，使得邓某华可以向该高速建设工程供应河沙，因此，邓某华在业务结束，结算后，送给他好处费27万元。（2）2016年至2017年间，他利用任池洞镇镇委书记的职务便利，为邓某华承揽池洞镇政府抢修贺垌道路工程、大坡桥下向河堤建设工程、东安南水毁农田修复工程、东安白梅桥河道修复、铜鼓村5.20水毁修复工程、东安南石牛河口毁堤修复工程、石庆村竹林段毁坝修复工程、西村凤头坡、打破河堤、铜鼓村（同古）水毁河堤修复等工程，工程总额大概200多万元，他除了出面承揽之外，还在处理群众关系、办理有关手续、申请划款等事项给予维护，他没有投入资金，邓某华在年底结算后，分别在2016年年底分给他17万元，2017年年底分给他19.5万元。（3）2014年，他和邓某华各投资7.5万元租用了池洞西村一片土地。到了2016年，邓某华提出池洞镇区一河两岸清淤清出来好多砂石，让他问该工程老板罗某荣是否可以让他拉走请出来的石头用来制沙。他出面后，罗某荣同意了。后来还叫杨柏坚、三鸡（姓叶的）等人入股。又出资6.5万元租下另一块场地。开始制沙之后，他同邓某华讲，这个沙场（取名汇利沙场）设在池洞，拉的沙头又是一河两岸工程项目，他作为镇委书记入股不合适，但是某1讲给回干股给他，只要求他在背后帮他联系号清淤沙头、处理好群众关系、应付上级检查、利用好一河两岸河长制政策的有利时机等方面给予帮助与关照就行了。对于这样安排，他默许了，并且出面帮邓某华处理各种关系。到了2016年底，他们就给回了他先前的投资14万元。到了2018年初，邓某华分给他19.2416万元。（4）池洞镇207国道高速大桥做好之后，桥底留下大量淤泥没有清理，而且那里有个小沙洲，村民在那种植农作物，下雨会影响河边村民，存在水灾隐患。但是他们池洞镇政府自身没有经费去处理该地方的淤泥。因为邓某华经营沙场，所以在2017年下半年，他私下找到邓某华，叫他去清走淤泥，解决水灾隐患，又可以拉沙出售获得经济利益。他向邓某华讲明，清淤不但池洞镇政府没有经费给他，他还要给回6万元给池洞镇政府或者帮助政府修复新垌村环镇公路塌方的道路和西村村水毁的陂头，邓某华答应了。这件事他向镇领导班子讲过，大家是赞成的。后来这两处地方交通局和水务局都负责处理好了，所以邓某华清淤之后就没有帮我们镇政府施工，于是他在事后就从清淤中获得的利润折算回42996元好处费送给我，这笔钱也是放在邓某华那里保管。收受陈某东贿赂的情况：2014年，陈某东就承包我镇的铜鼓村垦复工程、东安南水陂和水沟修复工程、铜鼓村的东干渠以及垦复工程，总工程额约40万元左右，这些工程是我们池垌镇发包出去的，资金是财政上面划来的，当时我是镇长，工程合同是我签的。在铜鼓村垦复工程和东安南水陂和水沟修复工程支付工程款后的一段时间，当时应该是2014年年中的时候，陈某东有一次来我办公室找我，同我谈了一会工程的施工情况之后，他就说有点东西要拿给我，叫我同他下一楼，直接放到我车上方便点。陈某东从他的车拿了一包用黑色塑料袋装好的的东西上我的车，然后将该包东西交给我说，收到部分工程款了，拿回点给我。我猜到是钱简单推辞了一下就收下来了，跟着陈某东也下车离开了。事后我发现塑料袋里面装有5万元现金人民币。到了2014年10月份左右，工程当时已经全部完成，工程款也全部支付了的，具体时间记不清楚了。陈某东来办公室找我，送给他3万元现金人民币。2014年年底，陈某东承包池垌镇的垃圾中转站建设，该工程是池垌镇政府发包的，资金是省上面负责一部分，地方财政负责一部分。2015年春节前，有一天，陈某东打电话问我在哪里，我说在中兴街转盘附近，他叫我等下他，有事找我。于是就在中兴街处等陈某东。过一会陈某东就过到了，并上了我的车，对我说，垃圾中转站的工程多得我照顾，随后就送给他1万元现金人民币。所以前后三次陈某东送了9万元给我。收受周某扬、周某1贿赂的情况：2009年周某扬和其大哥周某1在池垌镇甘雪村征地建一个莲花湖庄园，项目是以旅游项目立项的。从2009年到现在为止，都在一边征地、一边处理群众关系、一边建设。我是2013年下半年任的镇长，在这个项目的建设过程中，我和其他干部都经常到周某杨这个庄园指导他们征地以及协助处理好群众关系，闲时我也会到该庄园项目指挥部办公室坐一下。由于征地、处理群众关系的事情要我们镇出面，因此，周某扬他们多次趁过节以及征地处理群众关系的时候给我送钱，每次2000元到5000元不等，根据我回忆前后有13次之多，每次都是在庄园做工或叫我去庄园给的，主要是周某扬经手给多，每次都是用信封装的。我记得2014年的春节和中秋节每个节各2000元；2015年春节和中秋节每个节各3000元；2016和2017年春节、中秋节每个节都是5000元（后来我做池垌镇委书记了）。此外，在平时处理群众关系或现场征地等工作的当天，周某扬也给我送过钱，我记得2016年有一次是3000元的；2017年有四次，其中三次是3000元的，一次是2000元的。以上13次总共是44000元，这是根据当时的情况回忆出来的。周某1也经手送过7次钱给我，总共是1.6万元，其实莲花湖项目是周某扬（弟）开发的，由于周某扬长年在外，平时莲花湖项目的事情就由其哥哥周某1在家打理，当我到其征地指挥部（庄园办公室）处理群众关系、指导征地事项的时候，周某1为了得到我的关照，就会趁没有人注意的时候用信封装点钱亲手送给我，每次都是2000元或3000元这样。经我回忆，2015年在上半年和下半年的时候总共送过两次，一次是2000元，一次是3000元；2016年的上半年和下半年总共送过两次，也是一次2000元，一次3000元；去年（2017年）送过两次，每次都是2000元；今年（2018年）3月份，周某1打电话叫我到庄园饭堂吃饭，在吃饭的过程中送给我2000元。前后7次共计1.6万元。收受罗某荣贿赂的情况：2016年，罗某荣老板挂靠信宜水务局下属的建筑公司（具体公司名称记不起了）中标池垌镇东江河河段的防洪堤工程（平时又叫一河两岸工程），工程额有2000万左右，具体是在2016年上半年开始施工的，在该年的下半年我就任职池垌镇委书记了。罗某荣在施工过程中，经常有群众去阻挠、阻止施工，因此罗某荣多次到办公室或打电话给我，反映群众阻挠施工问题，要求我出面或组织人员去协调处理，我亲自去的都有好几次，基本上罗某荣每次求助于我们镇政府，我们都妥善的为他处理好了。因此，罗某荣曾三次送钱给我。第一次，在2017年春节前一天，具体时间记不清了。罗某荣在我镇政府二楼办公室处送给我1万元现金人民币。第二次，2017年的中秋节前的一天，也是在我办公室，罗某荣送给他5000元。第三次，2018年春节前的一天，在我办公室，罗某荣用同样的方式送给我1万元。前后三次总共是2.5万元。收受杜某1贿赂的情况：2015年，信宜市尚承物业服务有限公司杜某1老板中标我池垌镇的垃圾转运承包的业务，合同是同镇签的，资金是信宜市财政给的。到近这两年，垃圾比较多，而且又有好多人将垃圾乱堆乱放。因此杜某1就多次找我要求我派铲车、运输车辆协助其转运垃圾，有时又要求我们镇协调群众不要乱丢乱放垃圾。日常镇政府帮他的忙帮得多了，杜某1就在2018年的春节前一天，在我办公室处，送给他2万元。收受文某辉贿赂的情况：2016年5.20水灾毁坏池垌镇东安村的一处、大坡村的两处桥梁，总共有三处桥梁被毁坏。2017年上半年，文某辉就中标到该三座桥一起承建。当时文某辉就多次找到我要求我协助其办理有关建桥申报手续和收集群众自筹资金，我也全部都按照他的要求将他提出的事项处理好了。所以在2017年下半年的时候，具体时间记不起了。文某辉在我办公室送给我1万元好处费。收受张某泉贿赂的情况：2016年的时候，张某泉在池垌镇政府旁边处筹建了一个茗泉雅居楼盘，他近一年以来，多次同我反映他楼盘的水压不够，水也不够用，听说池垌镇准备做水厂，他就想以后他的楼盘从水厂引水使用，希望我以后支持帮助。在2018年春节前的一天，具体时间记不清楚了。张某泉约我到信宜市区玉都新城门口见面，当时我们都是开车去的，张某泉上到我的车，塞给我一个装有东西的信封，同时拿有两瓶洋酒送给我。说希望以后多点关照他的楼盘。我将该装有东西的信封和两瓶洋酒都收下来了。事后发现信封内总共放有1万元。另查明，在留置期间，上诉人谢某懋能积极配合调查工作，如实供述调查组还未掌握的贪污27.2万元、受贿108.5412万元的犯罪事实，向中国共产党信宜市纪律检查委员会退缴个人违纪违法所得120万元，并配合拍摄廉政教育视频，悔罪悔过态度真诚。在原审法院审理期间，谢某懋亲属代其向原审法院退缴赃款15.7412万元。本案尚有综合证据如下：物证扣押清单。信宜市监察委对谢某懋扣押了一台华为手机。2.书证（1）线索移交函、立案决定书、留置决定书、留置通知书、留置决定书回执、提前熟悉案情邀请书、送达回证、解除留置决定书、扣押决定书、被调查人权利义务告知书、询问通知书、证人权利义务告知书、查询金融财产通知书调取证据通知书、起诉意见书。证实本案调查合法，法律文书手续完善。（2）户籍资料、户口项目变更更正申请审批表。证实谢某懋出生于1979年12月5日，原名谢某超，案发时已达刑事责任年龄。（3）信宜市委组织部信组干[2010]111号文件、信组干[2012]50号文件、信组干[2018]31号文件、干部履历表、公务员登记表、干部任免审批表、中共信宜市池洞镇委信池发[2016]109号文件、中国共产党入党志愿书。证实谢某懋是国家工作人员、党员身份及任职、免职情况。（4）谢某懋的忏悔录、检讨。证实谢某懋在留置期间，对自己犯下的违纪违法错误进行了深刻的剖析和反省，有强烈的悔罪表现。（5）说明：证实谢某懋在留置期间，积极配合茂名市纪委监察委、信宜市纪委监察委拍摄党风廉政建设教育专题片，有悔罪表现。（6）证明：证实谢某懋在逮捕期间，为信宜市公安局侦查的颜启强敲诈勒索案提供重要证言和证据，对破案起到关键作用，有立功表现。3.电子证据办案单位扣押了谢某懋的一台手机，经过数据恢复，发现谢某懋与邓某华之间通过微信有经济交往的数据记录，相关数据记录的具体来由已经在两人笔录中供述清楚。4.光碟（1）对谢某懋的讯问光碟13张。证实调查机关对谢某懋的讯问过程是合法的。（2）对证人邱某芬的讯问光碟1张。证实调查机关对邱某芬的讯问过程是合法的。（3）信宜市池洞镇、朱砂镇群众非法集会的监控视频光碟5张。证实2018年4月3日、4月4日池洞镇、朱砂镇群众非法集会的具体情况。5.茂名市第一看守所转交给的证据：关于谢某懋检举揭发他人违法犯罪情况说明、收到转递函回执、询问笔录、举报信。证实谢某懋检举揭发他人犯罪，茂名市第一看守所建议对其从轻或减轻处罚。6.信宜市公安局出具的证明、立案决定书、拘留证、监管场所犯罪线索转递函、询问笔录。证实谢某懋在信宜市公安局侦办韦莲敲诈勒索一案中，积极主动提供证言、物证，对侦办该案起到关键作用。7.信宜市监察委员会出具的关于谢某懋的到案经过。证实谢某懋如实供述未被掌握的贪污27.2万元及受贿108.5412元的犯罪事实，退缴违法所得120万元，配合拍摄廉政教育视频，悔罪悔过态度真诚。以上证据已经原审庭审举证、质证，证据来源合法，证据间能相互印证，本院予以确认。本院认为，上诉人谢某懋在处理信宜市池洞镇粤丰绿能环保发电厂建设项目过程中，故意不履行自己的职责，纵容、支持他人煽动村民闹事阻碍项目推进，严重破坏社会秩序，造成重大损失，其行为已构成滥用职权罪；又利用职务的便利，指示他人通过虚开发票等形式，伙同他人侵吞公款占为已有，其个人侵吞公款共计27.2万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪；又利用职务便利，非法收受他人送的财物，为他人谋取利益，共计收受财物108.5412万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。谢某懋犯数罪，依法应予数罪并罚。谢某懋在接受办案部门侦查期间，主动如实交代尚未被掌握的贪污27.2万元及受贿108.5412元的犯罪事实，构成自首，依法可以对其所犯的贪污罪及受贿罪从轻或减轻处罚。谢某懋主动向公安机关提供证言和物证，对公安机关破获其他刑事案件起到关键作用，构成立功，依法可对其从轻处罚。谢某懋积极主动退出违法所得赃款135.7412万元，坦白认罪，并配合纪检监察部门拍摄专题教育片，有较强的悔罪表现，依法可对其酌情从轻处罚。对谢某懋退出的赃款135.7412万元（其中，向中国共产党信宜市纪律检查委员会退出的赃款120万元，向原审法院退出15.7412万元），依法应予没收，上缴国库。对于上诉人谢某懋及其辩护人所提出的意见，经查：1、谢某懋故意不履行法定职责，纵容、支持他人煽动群众非法集会、游行示威及学生罢课，明知邱某芬需要活动经费的情况下利用职权以征地费形式支付3万元给邱某芬，还向公安机关欲抓捕的人员通风报信等滥用职权的事实，有书证、证人证言及其本人的供述等证据证实，谢某懋的上述行为所纵容、支持的活动严重扰乱了社会秩序，造成了恶劣的社会影响，致人民利益遭受重大损失，其行为符合滥用职权罪的犯罪构成。2、谢某懋收受贺垌、六定、西村三村委会书记所送的款项共24万元，属国家下拨的专项资金，谢某懋在申请该项资金前就分别与三个村委会书记商议约定，待该项资金到账后，要村委会自己实施工程并以材料款的名义虚开发票将部分资金套取给自己使用，谢某懋与三个村委会书记相互之间有着贪污公款的共同犯意，属贪污的共同犯罪，谢某懋收取24万元实质上是共同贪污的分赃所得，应认定为贪污而不是受贿。3、谢某懋在贪污罪、受贿罪中具有自首情节，有立功表现，积极退赃，具有坦白情节，原审判决均已依法认定，本院对此予以确认，不再重复评价，其请求再行从轻处罚理由不成立，本院不予采纳。原审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长  张书铭审 判 员  周经辉代理审判员  钟 娟二〇一九年四月十二日书 记 员  陈 烨附相关法律条文规定：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。