浙江省乐清市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0382民初924号 原告：支绍云，男，1973年1月19日出生，汉族，住乐清市。 委托诉讼代理人：黄宝余,浙江联英（乐清）律师事务所律师。 被告：乐清市白石街道大岙村村民委员会。住所地：乐清市白石街道大岙村。统一社会信用代码：54330382776472152A。 负责人：林锦前，系主任。 被告：乐清市白石街道大岙村股份经济合作社。住所地：乐清市白石街道大岙村办公楼。统一社会信用代码：91330382MA29APY91D。 负责人：包锦乾，系董事长。 原告支绍云与被告乐清市白石街道大岙村村民委员会、乐清市白石街道大岙村股份经济合作社民间借贷纠纷一案，本院于2019年1月15日立案后，依法适用简易程序，分别于2019年2月25日、3月14日公开开庭进行审理。原告支绍云及其委托诉讼代理人黄宝余、被告乐清市白石街道大岙村村民委员会负责人林锦前、乐清市白石街道大岙村股份经济合作社负责人包锦乾到庭参加诉讼活动。原告支绍云申请的证人林某、支某1、周某1、支某2、周某2出庭陈述。本案现已审理终结。 原告支绍云向本院提出诉讼请求：1、请求判令两被告归还原告借款本金28万元及利息损失赔偿金（以28万元为基数，自起诉之日起按人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算至实际履行完毕之日止）；2、本案的诉讼费用全部由被告承担。事实及理由：2013年2月9日之前，被告乐清市白石街道大岙村村民委员会因村集体建设，在资金上有缺口，向原告借款，截至2013年2月9日，被告乐清市白石街道大岙村村民委员会结欠原告借款本金28万元，不计利息。以上事实有被告乐清市白石街道大岙村村民委员会出具的《村双委会议记录》、《浙江省农村集体组织统一收据》为凭。2018年1月30日，被告乐清市白石街道大岙村股份经济合作社成立。根据全国人大常委会法制工作委员会对关于村民委员会和村经济合作社的权利和关系划分的请示的答复规定：集体所有的土地依照法律规定属于村农民集体所有的，应当由村农业集体经济组织经营、管理，没有村农业集体经济组织的，村民委员会经营、管理。成立村经济合作社的，由村民委员会行使行政性事务，由村经济合作社行使村集体资产的经营收益类事务，系对村民委员会和村经济合作社的资产管理进行划分。因此，被告乐清市白石街道大岙村村民委员会、乐清市白石街道大岙村股份经济合作社应当共同归还原告借款及利息损失赔偿金。 被告乐清市白石街道大岙村村民委员会未作书面答辩，口头陈述称，28万元是现金还是汇款，付给什么地方的找补款没有合法的记录。未提供任何证据。 被告乐清市白石街道大岙村股份经济合作社未作书面答辩，口头陈述称，收到法院的传票，我去银行查询了账户，在2012年没有查到有钱汇入，当时有开过这个会议，在清理账目中有一张28万元发票，但是银行账目没有查到这笔账，没有钱到账，我认为不是事实。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对原告提供证据一、原告身份证复印件，证明原告主体资格。证据二、统一社会信用代码，证明被告诉讼主体资格。证据三、《村双委会议记录》复印件、《浙江省农村集体组织统一收据》，证明2013年2月9日，被告结欠原告借款本金28万元，不计利息，当时出席人员有：支绍云主任、屠建海副主任、周某1书记、章春兰妇女主任、林某报账员、支某2委员。证据四、原告向白石街道集体资金资产资源管理办公室调取浙江省农村集体经济组织统一收据（0030599）第三联记账联及2013年2月7日的会议内容。被告乐清市白石街道大岙村村民委员会、乐清市白石街道大岙村股份经济合作社对证据一、二的真实性无异议，但对证据三、四，原告提供的发票有问题，发票时间有两个2013年2月7日、2013年2月8日，时间不对，字体是否一样也存在异议。经审核，原告提供的2013年2月8日0030597号的发票第二联的收据联与白石街道村集体资金资产资源管理办公室的2013年2月7日0030597号的发票第三联记账联，证人林某陈述称均系自己所书写的，是复写不清楚的原因，自己进行书写的。另外证人林某、周某1、支某2均确认2013年2月7日村双委会会议内容的真实性，同时结合支某1的陈述，其在2013年至2017年间担任乐清市白石街道大岙村村民委员会主任，确认上述28万元的会议纪要在报账员林某那里，账目已交接了。经审核，本院对2013年2月7日，该村双委会会议内容的第1点的真实性予以确认。有关28万元的借款0030597号发票第二联收据联与第三联记账联的时间不一致，但总的内容、金额、收据的编号均一致，且均系林某（村记账员的笔体），另外林某陈述系复写不明的原因，故本院对其证据的证明对象予以认定。对证人周某2的陈述，认为支绍云为被告乐清市白石街道大岙村村民委员会向其代付5万元山林土地补偿款。该事实证人林某、周某1的陈述一致，可认定原告为被告乐清市白石街道大岙村村民委员会向周某2垫付山林补偿款5万元的事实。 本院经审理认定：2013年2月7日，在乐清市双委会议，参加人有支绍云（时任村委会主任）、周某1（时任村书记）、屠建海（时任村委会副主任）、章春兰（时任村委会妇女主任）、支某2（时任村委会委员）、林某（村委会报账员）。通过该村双委会议决定：经村双委决定村向支绍云借款28万元，付为山林应付找补款和其他工资等，没有利息。2013年2月8日，乐清市白石镇大岙村村民委员会向原告支绍云出具收据（0030597）一张。该收据载明：交款客户：支绍云。内容摘要：村向支绍云借款用为年终费用〈山找补款〉。合计人民币（大写）贰拾捌万(280000)，收款单位财务专用章：乐清市白石镇大岙村村民委员会财务专用章。经手人签章:林某，收款方式:现金。之后，因复写的内容不明，该村记账员林某在第三联记账联（0030597）上书写补开2013年2月7日，内容摘要：村向支绍云借款用为年终费用〈山找补款〉。合计人民币（大写）贰拾捌万(280000)，收款单位财务专用章：乐清市白石镇大岙村村民委员会财务专用章。经手人签章:林某，收款方式:现金。乐清市白石镇大岙村村民委员会将第三联记账联（0030597）向白石街道村集体资金资产资源管理办公室报账备案。现因被告乐清市白石街道大岙村村民委员会、乐清市白石街道大岙村股份经济合作社未偿还原告上述借款28万元，导致诉讼。 另查明：乐清市白石镇大岙村村民委员会现已更名为乐清市白石街道大岙村村民委员会。2018年1月30日，被告乐清市白石街道大岙村股份经济合作社依法成立。 综上所述，本院认为，合法的借贷关系受法律保护。被告乐清市白石街道大岙村村民委员会向原告支绍云无息借款28万元的事实，由该村村双委会议决定、收据及该村向白石街道村集体资金资产资源管理办公室报账备案为凭，被告乐清市白石街道大岙村村民委员会依法应承担偿还责任。被告乐清市白石街道大岙村村民委员会未及时结清借款，依法应承担违约责任。被告乐清市白石街道大岙村股份经济合作社为被告乐清市白石街道大岙村村民委员会的经营收益类事务、资产管理，依法对被告乐清市白石街道大岙村村民委员会的上述借款应共同承担偿还的责任。故原告支绍云的诉讼请求，理由正当，本院予以支持。被告乐清市白石街道大岙村村民委员会、乐清市白石街道大岙村股份经济合作社辩称的意见，缺乏事实与法律依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零六条规定，判决如下： 被告乐清市白石街道大岙村村民委员会、乐清市白石街道大岙村股份经济合作社应在本判决生效之日起十日内偿还原告支绍云借款本金28万元及赔偿利息损失（以本金28万元为基数从2019年1月15日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算至实际履行完毕之日）。款交本院民事审判第四庭转付。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5500元，减半收取计2750元，由被告乐清市白石街道大岙村村民委员会、乐清市白石街道大岙村股份经济合作社负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 审判员  杨士威 二〇一九年四月一日 书记员  蔡 艳