淮安市清江浦区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0812民初2559号 原告：章丹艳，女，1988年5月17日出生，汉族，住淮安市清江浦区。 委托诉讼代理人：顾金婷，淮安市淮阴区淮州法律服务所法律工作者。 被告：张起，男，1972年12月14日出生，汉族，住黑龙江省大庆市让胡路区。 原告章丹艳与被告张起民间借贷纠纷一案，本院于2019年3月21日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告章丹艳的委托诉讼代理人顾金婷到庭参加诉讼，被告张起经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。现已审理终结。 原告章丹艳向本院提出诉讼请求：1、判令被告偿还借款剩余本金23750元及利息（该利息以23750元为基数，按照1.8%/月支付自2018年5月12日至实际还款之日止，暂计至2019年1月05日为3345元）共计27095元；2、判令被告承担律师费2500元；3、判令由被告承担本案所有诉讼费用。事实与理由：被告因资金周转于2017年12月8日向原告借款30000元，利率约定为1.8%/月，借款期限至2019年11月30日，还款方式为等额本息。同时被告承诺每月按时还款1790元，如出现逾期还款情形，被告自愿承担原告追索借款的所有费用（包括但不限于律师费、诉讼费保全费、调查费用等）。然被告仅于2017年12月30日、2018年1月29日、2月28日、3月30日、5月1日分别还款1790元、1790元、1790元、1790元、1790元，原告多次催讨，剩余款项至今未予归还，故原告为维护自身合法权益特向贵院提起诉讼，请求判如所请！ 被告张起未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2017年12月8日，被告张起出具借条一份给原告，借条载明：“本人张起（身份证号）因资金周转需要向章丹艳借款人民币叁万元整，借款期限截止到2019年11月30日，借款利率为1.8%/月，如本人出现逾期还款情形的，双方均同意由淮安市清江浦区人民法院管辖，同时本人自愿承担章丹艳向本人追索借款的所有费用（包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、调查费等）。借款人：张起，身份证号：，2017年12月8日。送达地址黑龙江省大庆市让胡路区创业城2-26-1-102室。（如因本人逾期还款，此地址既为邮寄地址接收法院传票、催款通知等），联系电话158××××3778。”在姓名、身份证号、借款金额等处留有被告张起所摁手指印记。同日，被告张起在还款计划表中签字并写有：“已确定还款事项。”还款计划表载明：“金额30000元，月利1.8%，等额本息24个月，2017年12月30日至2019年11月30日，每月应还1790元，还款账号62×××78，中国工商银行，章丹艳。” 2017年12月12日，原告章丹艳通过中国工商银行（账号62×××87）转账给被告张起（账号62×××74）3万元。被告张起分别于2017年12月30日、2018年1月29日、2018年2月28日、2018年3月30日、2018年5月1日还款1790元、1790元、1790元、1790元、1790元，共计8950元，其后未再还款。 2019年1月4日，原告章丹艳与淮安市淮阴区淮州法律服务所签订《委托代理合同》一份，约定由淮安市淮阴区淮州法律服务所接受章丹艳委托并委派顾金婷作为其代理人处理其与张起民间借贷纠纷一案，代理费2500元。 另查，原告章丹艳以其个人名义向社会不特定主体发放借款，自2018年5月以来，全市法院共受理17件，该17件民间借贷的被告均为省外户籍（详见附件二）。 本院认为，被告张起向原告章丹艳借款并出具借条，双方之间形成借款合同关系。 一、关于案涉借款合同的效力问题。本案原告章丹艳贷款对象主体众多，除了本案债务人张起以外，原告章丹艳还通过向社会不特定对象提供资金以赚取高额利息，出借行为具有反复性、经常性，借款目的也具有营业性，未经批准，擅自从事经常性的贷款业务。根据《银行业监督管理法》第十九条规定：“未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动。”该强制性规定直接关系国家金融管理秩序和社会资金安全，事关社会公共利益，属于效力性强制性规定。根据合同法第五十二条关于“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，以及合同法解释二第十四条关于“合同法第五十二条第（五）项规定的‘强制性规定’，是指效力性强制性规定”的规定,应认定案涉借款合同无效。原告个人从事经常性放贷业务，而金融业务活动系国家特许经营业务，故原告向被告张起等不特定主体放贷行为已违反国家强制性规定，原被告之间的案涉借款合同无效。 二、关于原告要求被告偿还借款本金23750元及利息。根据我国《合同法》规定，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，原告向社会不特定对象提供资金以赚取高额利息为目的，违反国家强制性规定向被告提供借款，而被告亦应明知原告不具备发放贷款的资质而向原告借款，故原、被告双方对涉案的民间借贷行为均存在过错，原、被告应各自承担自身的损失。现原告共向被告提供借款本金数额为3万元，后被告张起分别于2017年12月30日、2018年1月29日、2018年2月28日、2018年3月30日、2018年5月1日还款1790元、1790元、1790元、1790元、1790元，共计8950元，被告尚欠借款本金21050元，理应由被告予以返还。对于原告主张的利息及律师费，因合同无效及原告自身存在过错，该损失应由原告自行承担，故该诉讼请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第(五)项、第五十八条、第二百零六条，《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告张起应于本判决发生法律效力之日起30日内返还原告章丹艳借款本金21050元。 二、驳回原告章丹艳其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费540元，减半收取270元，由原告章丹艳负担107元，被告张起负担163元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，并根据《诉讼费用交纳办法》向淮安市中级人民法院预交上诉案件受理费。 审 判 员 王炳连 二〇一九年四月二十三日 法官助理 张春云 书 记 员 王 沁 附件一：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： (一一方以欺诈、胁迫的手段订阅合同，损害国家利益； (二恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益； (三以合法形式掩盖非法目的； (四损害社会公共利益； (五违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 《银行业监督管理法》第十九条未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动。 附件二：章丹艳涉案情况                            序号                       案号                       案由                       当事人                               1                       (2018)苏0812民初5049号                       民间借贷纠纷                       原告:章丹艳;被告:郭秋梅                               2                       (2018)苏0891民初1896号                       民间借贷纠纷                       原告:章丹艳;被告:郭宏宇                               3                       (2018)苏0891民初3410号                       民间借贷纠纷                       原告:章丹艳;被告:吴良清                               4                       (2018)苏0891民初3412号                       民间借贷纠纷                       原告:章丹艳;被告:林地金                               5                       (2018)苏0891民初3411号                       民间借贷纠纷                       原告:章丹艳;被告:谢炜                               6                       (2018)苏0812民初9011号                       民间借贷纠纷                       原告:章丹艳;被告:毕博                               7                       (2018)苏0812民初9010号                       民间借贷纠纷                       原告:章丹艳;被告:柴强                               8                       (2018)苏0812民初9581号                       民间借贷纠纷                       原告:章丹艳;被告:杜宏昌,王赞                               9                       (2018)苏0891民初5158号                       民间借贷纠纷                       原告:章丹艳;被告:王林                               10                       (2018)苏0891民初5157号                       民间借贷纠纷                       原告:章丹艳;被告:陈芳水                               11                       (2018)苏0891民初5225号                       民间借贷纠纷                       原告:章丹艳;被告:张文龙                               12                       (2019)苏0812民初439号                       民间借贷纠纷                       原告:章丹艳;被告:毕博                               13                       (2019)苏0812民初2514号                       民间借贷纠纷                       原告:章丹艳;被告: 姜志刚                               14                       (2019)苏0812民初2517号                       民间借贷纠纷                       原告:章丹艳;被告:霍彩芹                               15                       (2019)苏0812民初2557号                       民间借贷纠纷                       原告:章丹艳;被告:刘井泉                               16                       (2019)苏0812民初2560号                       民间借贷纠纷                       原告:章丹艳;被告:夏晓红                               17                       (2019)苏0812民初2559号                       民间借贷纠纷                       原告:章丹艳;被告:张起