新疆维吾尔自治区伊吾县人民法院刑事判决书（2019）新2223刑初6号公诉机关伊吾县人民检察院。被告人杜晓宾，男，汉族，1978年9月6日出生，中专文化程度，伊吾县水利局原党组书记、局长，住址：哈密市。2018年11月11因涉嫌受贿、贪污罪被伊吾县监察委员会采取留置措施；2018年12月30日经伊吾县人民检察院决定被刑事拘留，2019年1月4日经伊吾县人民检察院决定被逮捕；现羁押于新疆巴里坤哈萨克自治县看守所。辩护人任耘，新疆君始律师事务所律师。伊吾县人民检察院以伊检公诉刑诉[2019]4号起诉书指控被告人杜晓宾犯受贿、贪污罪，于2019年1月16日向本院提起公诉，本院受理后向被告人杜晓宾送达了起诉书副本、开庭传票等，2月20日本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。伊吾县人民检察院指派检察员杨山虎出庭支持公诉，被告人杜晓宾及其辩护人任耘到庭参加诉讼。现已审理终结。伊吾县人民检察院指控：一、被告人杜晓宾受贿34.7万元的犯罪事实。1、被告人杜晓宾在担任伊吾县前山乡党委书记期间，利用职务上的便利，为前山乡政府办公楼承建商田某在结算工程款方面提供帮助，于2013年、2014年春节期间，在其哈密家中2次收受田某现金4000元。2、被告人杜晓宾在担任伊吾县前山乡党委书记期间，利用职务上的便利，为前山乡外墙粉刷亮化工程、乡政府门口绿化带铺设滴管带项目承建商陈何睿在拨付工程款方面提供帮助，2013年5月在禾禾酒店楼下收受陈何睿现金1.5万元；2014年7月在其办公室收受陈何睿现金2万元，两次共计3.5万元。3、被告人杜晓宾在担任伊吾县前山乡党委书记期间，利用职务上的便利，为前山乡石磨沟村富民安居工程负责人张某在拨付工程款方面提供帮助。2014年、2015年春节期间在其哈密家中2次收受张某现金1万元。4、被告人杜晓宾在担任伊吾县前山乡党委书记期间，利用职务上的便利，为前山乡石磨沟村富民安居工程承建商杨喜荣在拨付工程款方面提供帮助。2016年春节期间在其家中收受杨喜荣现金5000元；2017年年初给其女儿过百天，收受杨喜荣现金1万元，两次共计1.5万元。5、被告人杜晓宾在担任伊吾县前山乡党委书记期间，利用职务上的便利，为前山乡电力维修工程项目承建商芦光林在拨付工程款方面提供帮助。2015年杜晓宾以买车为由向芦光林索要现金5万元；2017年年底在其办公室收受芦光林现金1万元，两次共计6万元。6、被告人杜晓宾在担任伊吾县前山乡党委书记期间，利用职务上的便利，为前山乡饮水工程承建商魏儒云在拨付工程款方面提供帮助，2016年春节前在哈密家中收受魏儒云感谢费1万元。7、2018年1月，被告人杜晓宾以“借款买房名义”向前山乡工程承建商马雁明索要20万元现金，为马雁明在结算工程款及签订合同方面提供帮助谋取利益。8、被告人杜晓宾在担任伊吾县前山乡党委书记期间，利用职务上的便利，为伊吾润康园养殖合作社负责人唐世昌提供帮助。2016年7月在前山乡宿舍收受唐世昌现金1万元；2018年中秋节收受唐世昌现金3000元，两次共计1.3万元。二、被告人杜晓宾贪污公款12万元的犯罪事实。2017年12月，被告人杜晓宾在担任伊吾县前山乡党委书记期间，利用职务便利，虚报环境整治项目资金，以支付工程款为由，套取公款12万元归自己的哥哥杜小军使用。公诉机关认为，被告人杜晓宾利用职务便利，非法索取、收受他人现金共计34.7万元，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人杜晓宾身为国家工作人员，利用职务便利，以其他手段非法占有公款12万元，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人杜晓宾认罪态度较好，积极缴纳部分赃款。被告人杜晓宾到案后如实供述办案机关尚未掌握的其他罪行，具有自首情节，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款之规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款之规定，依法提起公诉。被告人杜晓宾辩称：对公诉机关指控的受贿罪、贪污罪没有意见。我愧对党组织的培养和信任，也愧对家人，我认罪伏法。也希望我的案件能警醒大家，牢记使命，守住底线。希望法庭对我从宽处罚。辩护人认为，对指控的罪名及犯罪事实不持异议。被告人有法定和酌定从轻减轻量刑情节：1、被告人杜晓宾有自首情节；2、被告人杜晓宾积极退赃；3、被告人杜晓宾开庭向法庭提交了认罪认罚具结书，希望法庭从宽处罚；4、被告人杜晓宾贪污公款是为了弥补哥哥经营餐厅的损失，有别于中饱私囊，量刑可以酌情考虑；5、被告人杜晓宾工作至今，认真负责，表现突出，可在量刑时酌情考虑；6、被告人杜晓宾有检举他人犯罪事实，请法院核实。综上，被告人杜晓宾主观恶性不强，对其适用缓刑不会对社会造成危害，建议对被告人杜晓宾适用缓刑。经审理查明：杜晓宾2012年11月至2018年7月期间任伊吾县前山乡党委书记、人大主席，主持党委全盘工作。期间，杜晓宾利用职务便利，收受工程承包商田某、陈何睿、张某、杨喜荣、芦光林、魏儒云、马雁明、唐世昌各种好处费，现金合计9.7万元；杜晓宾向芦光林、马雁明索取现金25万元；累计收受贿赂34.7万元。2017年12月，杜晓宾虚报项目资金，以支付工程款为由，侵吞公共财物12万元赠送给自己哥哥杜小军。另查，杜晓宾在监察委员会留置期间，退赃18万元。在本院审理期间，退赃28.7万元。上述事实有公诉机关提交的下列证据证实：一、被告人杜晓宾受贿犯罪的事实及证据有：1、被告人杜晓宾收受田某4000元贿赂犯罪的证据有：（1）田某证人证言，证实田某挂靠哈密市华通建筑安装有限公司哈密分公司，承建前山乡政府办公楼。为感谢杜晓宾帮助，2013年、2014年春节以给杜晓宾孩子压岁钱方式两次共计送4000元。（2）哈密市华通建筑安装有限公司哈密分公司证明、相关收款收据、发票等，证实被告人杜晓宾明知证人田某具有具体的请托事项而收受财物，存在利用职务便利为其谋取利益的事实。（3）被告人供述，对上述犯罪事实供认不讳。2、被告人杜晓宾收受陈何睿3.5万元贿赂犯罪的证据有：（1）陈何睿的证人证言，证实2013年陈何睿为让被告人杜晓宾把乡政府外墙粉刷亮化工程能预付款，请杜晓宾在禾禾酒店吃饭后，在酒店送给杜晓宾1.5万元现金；2014年左右，陈何睿为了尽快拿到工程款，在杜晓宾办公室给其送了2万元现金。（2）情况说明，证实王明珠名义注册的原哈密银珠工贸工程有限公司由其丈夫陈何睿管理经营。（3）哈密银珠工贸工程有限公司与前山乡政府签订的滴管工程合同书、建筑施工劳务承包协议、承接前山国营牧场绿化供水管网工程、建筑装饰工程施工合同、外墙涂料承揽施工合同、记账凭证、发票等。证实哈密银珠工贸工程有限公司在前山乡政府承建的合同情况及收款情况，杜晓宾明知陈何睿具有具体的请托事项而收受财物，存在利用职务便利为其谋取利益的事实。（4）被告人的供述，对上述犯罪事实供认不讳。3、杜晓宾收受张某1万元贿赂犯罪的证据有：（1）张某证人证言，证实张某挂靠哈密市富昌建筑有限公司与前山乡签订富民安居工程、前山乡旱厕等，张某为尽快拿到工程款在2014年、2015年春节分两次送给杜晓宾1万元。并称2016年春节陪着妻哥杨喜荣到杜晓宾家中拜年时，杨喜荣送给杜晓宾5000元。（2）张某挂靠巴里坤众诚建筑安装有限公司与前山乡签订修建前山乡旱厕工程合同、财务凭证、发票、证明等证实张某在前山乡所承建部分工程，及在承建工程项目过程中，前山乡政府对其挂靠公司付款以及向张某付款的相关书证，被告人杜晓宾明知证人张某具有具体的请托事项而收受财物，存在利用职务便利为其谋取利益的事实。（3）被告人供述，对上述犯罪事实供认不讳。4、杜晓宾收受杨喜荣15000元贿赂犯罪的证据有：（1）杨喜荣的证人证言，证某、2015年杨喜荣挂靠哈密市富昌建筑有限公司、巴里坤众诚建筑安装有限公司与前山乡签订合同修建富民安居工程、旱厕工程，以及自己本人与前山乡政府签订修建药浴池等部分工程，工程造价193万元。为索要工程款分两次共计给杜晓宾送了15000元。第一次是2016年春节，杨喜荣与妹夫张某去给杜晓宾拜年，杨喜荣送给杜晓宾5000元；第二次是2017年年初，杜晓宾的孩子满月，杨喜荣送给杜晓宾1万元。（2）杨喜荣挂靠巴里坤众诚建筑安装有限公司与前山乡签订修建富民安居工程合同、财务凭证、发票、证明等证实:杨喜荣在前山乡所承建部分工程，及在承建工程项目过程中，前山乡政府对其挂靠公司付款以及向杨喜荣付款的相关书证，被告人杜晓宾明知杨喜荣具有具体的请托事项而收受财物，存在利用职务便利为其谋取利益的事实。（3）被告人供述，对上述犯罪事实供认不讳。5、被告人杜晓宾收受芦光林6万元贿赂犯罪的证据有：（1）芦光林的证人证言，证实芦光林在杜晓宾任前山乡党委书记时开始在前山乡承建电力维修的工程，大概干了4年，每年的工程款大约20-30万元。2015年3月被告人杜晓宾打电话称自己购买车辆钱不够，向其要5万元，芦光林到杜晓宾家楼下将5万元现金交给杜晓宾。2017年年底，芦光林为尽快结算工程款，在杜晓宾办公室送给杜晓宾1万元现金。（2）芦光林挂靠山西宏敏电力安装有限公司哈密公司、青海正盛电力公司与前山乡签订电力工程施工等合同、相关财务凭证、发票、声明等，证实芦光林在前山乡所承建部分电力工程，及在承建工程项目过程中，前山乡政府对其挂靠公司付款相关书证，被告人杜晓宾明知芦光林具有具体的请托事项而收受财物，存在利用职务便利为其谋取利益的事实。（3）被告人供述，对上述犯罪事实供认不讳。6、被告人杜晓宾收受魏儒云1万元贿赂犯罪的证据有：（1）魏儒云的证人证言，证实魏儒云在伊吾县前山乡承建饮水工程，后向前山乡政府结算工程款时认识了前山乡党委书记杜晓宾。2016年春节前，魏儒云为尽快结算工程款，到杜晓宾家中，将准备好的1万元现金以拜年的名义送给杜晓宾。送钱的目的是因为结算工程款的事由杜晓宾决定。（2）魏儒云以哈密北平建筑安装有限公司名义与前山乡政府签订的前山乡抗震房水暖、办公楼供暖、中心村安全饮水等工程承建合同、前山乡财务凭证、发票等，证实魏儒云在前山乡所承建的工程项目工程，被告人杜晓宾明知魏儒云具有具体的请托事项而收受财物，存在利用职务便利为其谋取利益的事实。（3）被告人供述，对上述犯罪事实供认不讳。7、被告人杜晓宾向马雁明索要20万元的证据有：（1）马雁明的证人证言，2017年杜晓宾的孩子过百天，我送了1000元。2018年1月，杜晓宾约我见面，他告诉我要在哈密二中那边买房子，问我是不是要一起在那儿买。我说我不买，我在哈密买房没啥用。他说他买呢，问我借点钱。我说你把卡号给我，我给你转账。他说不用转账了，你给我提现金。当时他说他要20万元的现金，我答应了。过了几天，我从伊州区委对面的农行取出20万元现金，把钱给了他。他说了谢谢，然后就走了。当时他没有给我打借条，也没说什么时间还。他不给我还这20万元钱我也没打算要。（2）马雁明在中国农业银行向阳路支行账号户名62284536880********的交易明细，证实马雁明该账号在2018年1月12日提取过20万现金的事实。（3）马雁明与前山乡政府2016年1月22日签订冬季清雪合同及记账凭证、发票，2017年2月、9月签订机械设备租赁合同及记账凭证、发票，马雁明于2018年6月6日挂靠新疆铭疆建筑安装工程有限公司后与前山乡政府签订前山乡街道两侧PVC塑钢护栏拆除安装工程，镇政府前面草地绿化和喷灌工程、前山乡西主街道两侧彩钢房喷漆工程、西主街道两侧民房外墙粉刷工程合同及新疆铭疆建筑安装工程有限公司给马雁明付工程款的网银回单，证实双方之间存在经济利益关系，在索取20万元后，马雁明又与前山乡签订了4份工程合同，被告人杜晓宾具有利用职务便利为他人谋取利益的行为。（4）新疆铭疆建筑安装工程有限公司说明，证实马雁明挂靠新疆铭疆建筑安装工程有限公司，在前山乡政府承包工程。（5）被告人供述，对上述犯罪事实供认不讳。8、被告人杜晓宾收受唐世昌1.5万元贿赂犯罪的证据有：（1）唐世昌的证人证言，证实2015年唐世昌的父亲唐成良想在前山乡发展养驴产业，唐世昌找到杜晓宾说明养驴的想法后，杜晓宾表示支持，后唐成良在伊吾县成立润康园养殖合作社，在前山乡养驴和种大棚。2016年6、7月份唐世昌为感谢杜晓宾在蘑菇大棚和驴圈选址上提供帮助，在前山乡杜晓宾的宿舍送给杜晓宾1万元。2018年中秋节，以节日问候名义到杜晓宾家中送了3000元现金，并给杜晓宾打电话希望在水利局的工程上能给他一点关照。（2）润康园养殖专业合作社营业执照，证实唐世昌父亲唐良成在伊吾县成立润康园养殖专业合作社的情况。（3）被告人供述，对上述犯罪事实供认不讳。二、被告人杜晓宾贪污犯罪的相关证据（1）汪明的证人证言，证实2017年12月，哈密鲁瑞泰商贸有限公司法人汪明向时任前山乡党委书记的杜晓宾结算自己在前山乡政府所干危房改造、服务中心照明维修等工程款时，杜晓宾对其说前山乡政府从县上申请到一笔环境整治机械租赁费共计是293380元，让汪明从293380元这笔款项中分给与前山乡有业务往来的姓候的（侯卫兵）120000元。后前山乡副书记颜明将侯卫兵的卡号交给汪明，汪明分三次将12万元打款给侯卫兵的事实。（2）颜明的证人证言，证实2017年年底，杜晓宾安排颜明以2017年环境整治机械租赁名义给哈密鲁瑞泰商贸有限公司法人汪明付款293380元，并将写有姓候（侯卫兵）的姓名及卡号的纸条交给颜明，由颜明通知汪明从293380元中付给姓候的（侯卫兵）120000元。后汪明将120000元款项打给侯卫兵后，并向颜明说款项已经打给侯卫兵，颜明又将此事给杜晓宾进行了汇报。（3）侯卫兵的证人证言，证实侯卫兵与杜小军系朋友关系，2017年初侯卫兵帮杜小军经营管理伊吾县前山乡红石峪餐厅，半年后餐厅倒闭侯卫兵离开伊吾，因杜小军与侯卫兵经常互相借款，侯卫兵卡号×××的农行卡存放在杜小军处。侯卫兵在伊吾县前山乡政府从未干过任何工程，不存在与前山乡政府结算工程款的情况。（4）杜小军的证人证言，证实杜小军2017年4月将自己盘点的伊吾县前山乡红石峪餐厅装修后交给朋友侯卫兵进行经营管理，2017年9月左右餐厅倒闭侯卫兵不再管理。2017年年底，前山乡副书记颜明给杜小军打电话，告诉杜小军将“餐厅的钱转过去了”，杜小军以为该款大约十余万元钱系别人盘点红石峪餐厅转让的钱。（5）伊吾县前山乡记账凭证，证实前山乡政府2017年环境整治机械租赁费293380元，支付给哈密鲁瑞泰商贸有限公司。（6）哈密鲁瑞泰商贸有限公司4张增值税发票，证实哈密鲁瑞泰商贸有限公司收到293380元，汪明向前山乡政府提供了发票。（7）汪明建设银行卡6217004570003175728明细，证实：汪明分别在2018年1月4日、5日、8日向侯卫兵农行卡×××打款共计12万元的事实。（8）侯卫兵农行卡号×××明细，证实该卡在2018年1月4日、5日、8日入账12万元的事实。三、本案综合证据有：1、伊吾县监察委员会立案决定书、留置决定书。证实伊吾县监察委员会2018年11月11日对杜晓宾涉嫌职务犯罪进行立案调查，并于同日对其采取留置措施的事实。2、公务员登记表，伊吾县委、组织部任免文件，干部任免审批表。证实被告人杜晓宾于2000年4月参加工作，属国家机关工作人员。3、常住人口基本信息，证实杜晓宾为完全刑事责任能力人。4、中共前山哈萨克民族乡委员会文件，证实杜晓宾在伊吾县前山乡工作期间主持该乡党委全盘工作。5、杜晓宾到案经过证实：2018年11月11日伊吾县监察委员会对杜晓宾采取留置措施，杜晓宾在接受审查调查期间主动交代监察机关未掌握的违纪违法事实，主动交代收受他人贿赂及贪污公款的问题，有自首情节。6、伊吾县纪委出具的非税收入专用收据，证实杜晓宾家人2019年1月3日向纪委退赃款18万元。7、伊吾县监察委员会出具的情况说明，证实杜晓宾于2018年11月11日被伊吾县监察委员会采取留置措施，于2018年12月30日被解除留置措施。被告人杜晓宾及辩护人对上述证据均无异议，公诉机关提交的证据来源合法，证据之间相互印证，本院予以确认。被告人杜晓宾提交的证据有：1、认罪认罚具结书，证实被告人杜晓宾自愿认罪认罚，希望适用认罪认罚从宽制度。2、荣誉证书5份，证实被告人杜晓宾在工作中表现突出，多次收到相关部门的表彰。公诉机关对上述证据的真实性无异议，认为被告人杜晓宾认罪态度较好，可以从宽处罚。对上述证据真实性本院予以确认。本院认为：被告人杜晓宾作为国家工作人员，利用其职务便利，索取、收受他人财物34.7万元并为他人谋取利益，其行为构成受贿罪；被告人杜晓宾利用职务上的便利，将公共财物变相赠送他人，侵吞公款12万元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名和犯罪事实成立，本院予以采纳。被告人杜晓宾被监察委员会采取留置措施后，如实供述自己的罪行，公诉机关对被告人杜晓宾自首的认定，符合法律规定，依法对其从轻处罚；被告人杜晓宾清退全部赃款，有悔罪表现，依法可酌情从轻处罚；辩护人认为被告人杜晓宾自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚，依法可以从宽处理，该意见符合法律规定，本院予以采纳。辩护人称被告人杜晓宾有检举他人犯罪事实的行为，该辩护意见无证据印证，本院不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十五条，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条第一款，第四十五条，第四十七条，第六十四条，第六十九条第一款、第三款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第二条第一款，第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人杜晓宾犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；被告人杜晓宾犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金三十万元。罚金于本判决生效之日十五日内缴清。（有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年11月11日起至2021年11月10日止）二、被告人杜晓宾退赃款46.7万元，上缴国库。（18万元，由办案机关上缴国库。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向哈密市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 赵波代理审判员 茹合艳木·莫合买提人民陪审员 李伟 二〇一九年四月二日书 记 员 热比古丽·衣沙克