贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0521民初1405号 原告：贵州省帝逸智能家居装饰有限公司，住所地：贵州省毕节市黔西县莲城办事处同心商贸城******。统一社会信用代码：91520522356321147J。 法定代表人：曾祥坤，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：袁代阳，贵州水西律师事务所律师。 委托诉讼代理人：万兴丹，贵州水西律师事务所实习律师。 被告：大方县汉铮天麻种植专业合作社，住所地：，住所地：贵州省毕节市大方县高店乡大山村信用代码：935205215941781122。 法定代表人：卢汉铮，该合作社理事长。 原告贵州省帝逸智能家居装饰有限公司（以下简称帝逸公司）与被告大方县汉铮天麻种植专业合作社（以下简称汉铮天麻合作社）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月12日立案后，依法适用简易程序于2019年4月3日公开开庭进行审理，原告帝逸公司法定代表人曾祥坤及其委托诉讼代理人袁代阳、万兴丹，被告汉铮天麻合作社法定代表人卢汉铮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告帝逸公司向本院提出诉讼请求：一、判决被告支付原告工程欠款216440.00元，并以216440.00元为基数，自2018年4月1日起按年利率24%向原告支付资金占用费至全部款项付清之日止（截止起诉时为47616.80元）；二、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：原、被告于2017年9月19日签订《大方县汉铮智能温室大棚工程施工合同书》，由原告以包工包料的方式全额承包涉案工程，合同约定工程造价为385440.00元，同时约定了工程工期、工程进度款的支付方式等相关事宜。合同签订后，原告按照合同约定进场施工。工程竣工后，原告多次请求被告验收，但被告为了拖延付款时间，迟迟不组织验收。因快到种植天麻的季节，被告于2018年3月中旬才接收涉案工程并投入管理和使用。被告仅向原告支付16.9万元工程款，被告将涉案工程投入使用后，仍拒不支付剩余款项。根据合同第14条工程款支付方式的约定，“合同签订后，乙方按合同要求，将设备运至甲方项目现场后，待工程施工进度达到主体框架做完以后，甲方预付30%进度款，待工程完工，验收后7个工作日内，甲方付清剩余款项。如到期时甲方没有付清，剩余尾款每日按5%的利率计算资金占用费至尾款付清时止；尾款未付清期间乙方对所建项目有停封或限制甲方使用的权利。”截止起诉时仅资金占用费便高达3647014.00元，但为了创建和谐，本着互谅互让的宗旨，原告仅要求被告参照民间借贷利率24%向原告支付资金占用费，截止2019年3月为47616.80元。综上所述，原、被告签订的合同，系合法有效的合同，双方应当遵守，原告履行了合同义务，被告应当支付拖欠的工程款，为维护原告的合法权益，特提起诉讼。 被告汉铮天麻合作社辩称，一、被告与原告签订合同是事实。二、原告在该工程建设施工中，被告发现工程质量存在问题，曾在施工现场向原告数次交涉，原告当时已对问题做了翻工，但翻工后至今未达到质量要求（如大棚漏水、不能控制温度、遮阴度差、供水系统差等），虽然大方县财政局农业综合开发办公室和毕节市财政局分别于2018年4月25日、12月14日对种植基地建设项目做了验收报告书，但被告认为这不是对双方当事人签订的智能温室大棚工程施工合同工程质量是否合格的验收。上述两级财政部门是国家行政部门，没有对上述工程的验收资质，不能证明工程已经验收合格，首先是该工程项目因质量问题没有得到被告的认可验收，其次是原告故意拖欠工程进度（如棚内道路建设是原告施工员2018年6月份转包给卢春林施工）；原告没有及时提供发票给被告，也没有提出验收请求等。再次是大方县财政局没有支付齐被告的项目工程款，请求令其将承建的项目工程质量问题翻修、维修好，经查检适于育种天麻后由被告对该工程验收签字，协调财政部门支付该项目的尾款给原告。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 经审理,本院确认事实如下：2017年9月19日，被告汉铮天麻合作社作为甲方，原告帝逸公司作为乙方，双方签订《大方县汉铮智能温室大棚工程施工合同书》，约定由原告为被告修建智能温室大棚，工期60天，合同总价款为385440.00元。其中第12条验收和重新检验约定，由于设备选型、设备装配质量等原因达不到验收要求，由乙方负责修改、调换或维修，由此造成的费用由乙方承担。由于乙方施工原因达不到验收要求，由甲方代表在24小时内提出修改意见。乙方修改后重新验收，所造成的经济支出由乙方承担，工期不予顺延。第14条工程款支付方式约定，合同签订后，乙方按合同要求，将设备运至甲方项目现场后，待工程施工进度达到主体框架做完以后，甲方预付30%进度款，待工程完工，验收后7个工作日内，甲方付清剩余款项，如到期时甲方没有付清，剩余尾款每日按5%的利率计算资金占用费至尾款付清时止；尾款未付清期间乙方对所建项目有停封或限制甲方使用的权利。施工过程中，被告向原告支付了工程款16.9万元，原告向被告提交了金额为385440.00元的贵州增值税普通发票，被告称已将该增值税发票提交给大方县财政局。原告为被告修建的智能温室大棚出现漏水后，原告进行了两次维修。庭审中，被告称对工程质量问题将另案起诉。2018年4月19日、12月16日，大方县财政局和毕节市财政局对涉案智能温室大棚经验收后分别出具《验收报告书》。毕节市财政局出具的《验收报告书》载明，验收方法：验收采取“听、查、看”方法，即听取汇报、查验账册、调阅档案、现场随机核查、测试运行、走访农户、召开座谈会等，分外业组和内业组，首先到大方县财政局和对江镇项目区分别对执行国家农业综合开发政策、项目建设任务与主要经济技术指标完成、工程建设质量、资金到位和使用、项目运行管理、项目和资金文档管理、中期检查整改落实、县级自查自验等情况逐一检查；然后进行汇总、评分、提出存在的问题、整改意见及建设、并作出验收结论。存在的问题及建议为，（一）存在的问题，1.仓库及菌种保藏室楼梯未建；2.报账率低。（二）整改意见及建议，1.抓紧完善仓库及菌种保藏室楼梯建设；2.加快报账进度。所有整改工作务于12月底前完成，并报市财政局备案。验收结论为，毕节市大方县0.06万亩中药材种植基地新建项目，经市级全面检查验收，验收组认为：项目建设单位认真按计划批复抓好项目建设，较好完成了各项建设任务，实施效果明显，符合国家农业综合开发项目建设的要求，综合评分为90分，同意通过市级验收。2018年12月，被告法定代表人通知原告协商工程尾款事宜，但双方未能达成一致意见，原告遂于2019年3月12日诉来本院。 对原告要求按年利率24%支付资金占用费的主张，经释明，被告认为过高，要求进行调整。 上述事实，有原、被告的陈述，及原告提交的《大方县汉铮智能温室大棚工程施工合同书》《验收报告书》、发票，被告提交的照片等证据在卷佐证，足以认定。 本案的争议焦点是，一、原告修建的智能温室大棚是否存在质量问题；二、原告主张按年利率24%支付资金占用费是否过高。 本院认为，原、被告签订的《大方县汉铮智能温室大棚工程施工合同书》系双方的真实意思表示，不违反法律行政法规的强制性规定，合法有效。原告按合同约定修建的智能温室大棚虽然出现漏水，但原告已进行过两次维修，而后来大方县财政局和毕节市财政局验收时未提出大棚存在质量问题。被告辩称大方县财政局和毕节市财政局的验收不能证明大棚不存在质量问题，但双方在合同中并未约定验收单位，而被告在答辩意见中认可未向原告支付工程款的原因之一是大方县财政局还未支付齐项目工程款，并自认原告提交的发票其已经提交给大方县财政局，说明涉案工程与大方县财政局有关联，大方县财政局和毕节市财政局有权对涉案工程进行验收。故对原告主张涉案工程未经其签字验收存在质量问题的抗辩理由，本院不予采纳。双方约定合同总价款为385440.00元，被告已支付16.9万元，根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同”的规定，故原告要求被告支付剩余工程款216440.00元（385440.00元-169000.00元）的诉讼请求，具有事实依据和法律依据，本院予以支持。对于原告主张的资金占用费，《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款、第二款规定，“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以减少。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条规定，“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”。被告未按时向原告支付工程款，给原告造成的是银行利息的损失，因此，被告提出原告要求按年利率24%计算资金占用费的标准过高，请求进行调整的理由具有法律依据，本院予以采纳；根据上述法律的规定，原告主张的资金占用费应按中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.3倍计算。双方约定尾款的支付时间是验收后七个工作日内，而毕节市财政局出具《验收报告书》的时间是2018年12月16日，而2018年12月16日为星期日，因此被告支付工程尾款的最后时间是2018年12月25日前，故原告主张的资金占用费应从2018年12月26日起开始计算，直至工程款付清之日止；原告要求从2018年4月1日起计算没有事实依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条第二款、第六十条第一款、第一百一十四条第一款、第二款、第二百六十九条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，判决如下： 一、被告大方县汉铮天麻种植专业合作社于本判决生效后十五日内支付原告贵州省帝逸智能家居装饰有限公司216440.00元，并按中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.3倍支付2018年12月26日起至款项支付完毕之日止的资金占用费； 二、驳回原告贵州省帝逸智能家居装饰有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4540.00元，减半收取计2270.00元，由被告大方县汉铮天麻种植专业合作社负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 本判决生效后，义务人在本判决确定的自动履行期限内未履行义务的，权利人可以在自动履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地人民法院申请执行。 审判员  胡桂海 二〇一九年四月二十二日                                                                        法官助理 先正才                                                                          书记员 王廷 贵州省大方县人民法院 执行告知书 人民法院发生法律效力的判决书、裁定书、调解书确定的义务，义务人必须按照规定的期限自觉履行。若不按规定履行，当事人向法院申请强制执行，法院立案后，被执行人仍未按规定履行义务的，人民法院将按照《民事诉讼法》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，对被执行人采取如下措施： 一、将被执行人纳入失信被执行人名单，将失信被执行人名单信息录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公布；将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人子以信用惩戒；将失信被执行人名单信息向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录；国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其所在单位和相关部门；国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 二、对纳入失信被执行人名单的被执行人采取限制消费措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：(一)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；(五)购买非经营必需车辆；(六)旅游、度假；(七)子女就读高收费私立学校；(八)支付高额保费购买保险理财产品；(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前述行为。因私消费以个人财产实施前述行为的，可以向本院提出申请。被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行前述禁止的消费活动的，应当向本院提出申请，获批准后方可进行。 三、被执行人若违反限制消费令进行消费，经查证属实的，人民法院将予以拘留、罚款； 四、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。