福建省福州市鼓楼区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0102民初435号 原告：陈先红，男，汉族，1962年8月29日出生，住福建省福州市鼓楼区。 委托诉讼代理人：黄声春，福建格律律师事务所律师。 被告：福州市鼓楼区温泉街道温泉经济合作社，住所地福建省福州市鼓楼区树汤路****。 法定代表人：林高翔，职务书记。 委托诉讼代理人：陈龙其，福建知茂律师事务所律师。 原告陈先红与被告福州市鼓楼区温泉街道温泉经济合作社（以下简称温泉经合社）劳动争议一案，本院于2019年1月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈先红及委托诉讼代理人黄声春，被告温泉经合社之委托诉讼代理人陈龙其到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈先红向本院提出诉讼请求：1.判令温泉经合社立即向陈先红支付2018年2月1日至2018年12月31日止的工资18700元（1700元/月×11个月）；2.判令案件受理费由温泉经合社负担。事实和理由：陈先红系福州市鼓楼区温泉街道温泉村村民，于1984年底进入温泉村民委员会（以下简称温泉村委会）工作。根据福州市鼓楼区政府的批复，温泉村委会于2006年7月被撤销，原温泉村行政区域被分别划归福州市鼓楼区温泉街道、华大街道、鼓东街道等三个行政管辖区域内，原温泉村村民归入以上街道社区管理。温泉村委会被撤销后，原温泉村名下的资产、债权债务及签订的合同等，由温泉经合社承继。陈先红即转成温泉经合社工作人员，担任该社的汽车驾驶员，月工资3500元。温泉经合社未与陈先红签订劳动合同。2018年1月22日，温泉经合社向陈先红发出书面通知，主要内容为：陈先红于2018年1月10日起按温泉经合社退休人员发放工资。后温泉经合社向陈先红发放工资2018年1月份1800元，克扣1700元。陈先红对此不服，向福州市劳动仲裁委申请仲裁。福州市劳动仲裁委依法裁决温泉经合社自裁决书发生法律效力之日起七日内向陈先红支付2018年1月（克扣）的工资1700元。温泉经合社不服，向福州市中级人民法院申请撤销该裁决。福州市中级人民法院经审理，作出（2018）闽01民特23号民事裁定，驳回其申请。目前，该裁决已进入执行程序。在上述裁决生效后，温泉经合社没有纠正自己的违法行为，自2018年2月1日起至今每月继续克扣陈先红工资1700元。2018年9月，陈先红再次向福州市劳动仲裁委申请仲裁，请求裁决温泉经合社支付自2018年2月至9月克扣的工资15300元。福州市劳动仲裁委作出榕劳仲案[2018]593号裁决书，裁决温泉经合社向陈先红支付2018年2月（克扣）的工资1700元，对于陈先红主张的其余请求没有支持，而不支持的理由既不符合事实，也没有法律依据。陈先红认为其余的仲裁请求亦应当予以支持，同时根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理”之规定，提起本案诉讼，请求判如所请。 温泉经合社辩称，1.陈先红与温泉经合社之间不属于劳动关系。陈先红系福州市鼓楼区温泉街道温泉村村民，于1984年进入温泉村委会服务。2006年7月温泉村委会变更为温泉经合社。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。温泉村委会虽然变更为温泉经合社，但仍然系基层群众性自治组织。根据《中华人民共和国劳动合同法》第二条规定，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三条规定，依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会，属于劳动合同法规定的用人单位。可见，法律并未将基层群众性自治组织纳入为用人主体。因此，温泉经合社与陈先红的法律关系为基层群众性自治组织与村民之间的法律关系，并非劳动法上的用人单位与劳动者之间的法律关系。陈先红请求温泉经合社发放克扣工资，实质上系村民与村民委员会之间的待遇纠纷，并不属于劳动法的调整范围。2.陈先红与温泉经合社之间的待遇问题应适用《温泉村有关享受劳保福利待遇暂行规定》，温泉经合社不存在欠付陈先红工资的情形。2002年8月28日，《温泉村有关享受劳保福利待遇暂行规定》（以下简称《暂行规定》）由温泉村民代表会议通过，合法有效并一直实施。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第六条规定，对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。陈先红与温泉经合社之间的待遇问题应适用《暂行规定》。而且福州市鼓楼区温泉街道办事处也督促温泉经合社按照《暂行规定》为达到退休年龄的人员办理退休手续。《暂行规定》规定村民男55周岁退休、女50周岁退休。陈先红于1962年8月29日出生，于2017年8月28日年满55周岁达到退休年龄。如前所述，温泉经合社并非劳动法上的用人主体，温泉经合社与陈先红的法律关系为基层群众性自治组织与村民之间的法律关系，故温泉经合社每月向陈先红发放1800元合法合规。3.退一步讲，即使温泉经合社与陈先红之间系劳动合同关系，陈先红自2018年1月之后未向温泉经合社提供劳动服务，其无权要求温泉经合社支付工资。劳动合同系双务、有偿合同，劳动者的义务系提供劳动服务，用人单位的义务系支付劳动报酬。故用人单位支付劳动报酬的前提系劳动者向用人单位提供了劳动服务。事实上，自2018年1月份开始陈先红未向温泉经合社提供任何劳动服务，陈先红也无法提供任何证据证明其提供了劳动服务。因此，根据民法的公平原则，陈先红未向温泉经合社提供劳动服务，其无权要求温泉经合社支付工资。综上，陈先红的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院予以驳回。 本院经审理认定事实如下：陈先红于1984年部队转业被安排在福州市鼓楼区温泉街道温泉村委会工作，岗位为驾驶员。2006年，温泉村委会变更为温泉经合社，村委会工作人员原班人马转任温泉经合社工作人员。温泉经合社工作人员构成含村委干部、支委干部、办事员，另聘有保洁员和值班员两名临时工。陈先红系温泉经合社社员，属办事员。陈先红未与温泉经合社签订劳动合同，并自2012年1月起自行缴纳社会保险费用。2017年1月起，陈先红每月工资为3500元。2018年1月22日，温泉经合社向陈先红发出书面通知，主要内容为陈先红于2018年1月10日起按温泉经合社退休人员发放工资。该通知的依据为《温泉村有关享受劳保福利待遇暂行规定》（2002年8月28日温泉村民代表会议通过），其中第（三）条规定，村民男55周岁，可享受退休金。2018年2月至2018年12月，温泉经合社向陈先红发放工资1800元/月。 陈先红就与温泉经合社之间的本案劳动争议向福州市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求温泉经合社支付2018年2月至2018年9月克扣的工资15300元。福州市劳动人事争议仲裁委员会于2018年12月25日作出榕劳仲案[2018]593号裁决书，裁决温泉经合社自本裁决书生效之日起七日内向陈先红支付2018年2月（克扣）的工资1700元，并驳回陈先红的其他仲裁请求。陈先红对该仲裁裁决不服，向本院提起诉讼。 本院认为，陈先红增加诉讼请求，要求温泉经合社支付自2018年10月至2018年12月克扣的工资差额，因该诉讼请求与本案的劳动争议具有不可分性，本院依法予以合并审理。根据法律规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案中，陈先红主张2018年2月至2018年9月期间有打卡考勤；温泉经合社确认陈先红有打卡考勤，但并未安排陈先红工作，陈先红也未提供证据证实其工作事实，故就陈先红关于其向温泉经合社提供劳动的主张，因证据不足，本院不予采信。根据《工资支付暂行规定》第十二条规定，陈先红因温泉经合社未安排工作无法提供正常劳动，温泉经合社应在一个工资支付周期内向陈先红支付工资，即温泉经合社应向陈先红支付2018年2月工资3500元，现温泉经合社已支付2月工资1800元，故其应向陈先红补足2018年2月工资差额1700元；同时，2018年3月至2018年12月期间，陈先红没有提供正常劳动，其主张温泉经合社按照3500元/月标准支付工资，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，判决如下： 一、福州市鼓楼区温泉街道温泉经济合作社于本判决生效之日起十日内支付陈先红2018年2月工资差额1700元； 二、驳回陈先红的其他诉讼请求。 如果福州市鼓楼区温泉街道温泉经济合作社未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由福州市鼓楼区温泉街道温泉经济合作社负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员  林巧 二〇一九年四月十八日 法官助理黄小燕 书记员畅佳佳 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第三条订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。 依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。 第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。 用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》 第六条人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。 执行提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。