济南市历下区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0102民初8787号 原告：山东省生态环境厅，住所地济南市。 负责人：王安德，厅长。 委托诉讼代理人：马运文，男，系该单位职工。 委托诉讼代理人：杨礼仲，北京德恒（济南）律师事务所律师。 被告：山东道一新能源科技有限公司，住所地山东省沂水县。 法定代表人：冯冰冰，执行董事兼总经理。 原告山东省生态环境厅与被告山东道一新能源科技有限公司合同纠纷一案，本院依法受理后，适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告山东省生态环境厅委托诉讼代理人马运文、杨礼仲到庭参加了诉讼，被告山东道一新能源科技有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告山东省生态环境厅向本院提出诉讼请求：1.判令被告继续履行《生态环境损害赔偿合同书》，支付剩余生态环境损害赔偿款项1590256.08元；2.判令被告承担逾期支付生态环境损害赔偿款项的违约金（暂计至2018年5月31日违约金小计89.26万元，至2019年3月11日违约金小计2244791元，实际金额计算至赔偿款全部实际支付之日为准）；3.判令被告承担后评估费用10万元；4.判令被告承担其他费用98385元；5.诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告变更第2项诉讼请求为：判令被告承担逾期支付生态环境损害赔偿款项的违约金（分别为以70万元为基数，自2017年8月13日起至2017年8月21日止；以70万元为基数，自2017年10月31日起至实际给付之日止；以890256.08元为基数，自2017年12月20日起至实际给付之日止，均按年利率24%计算）。事实与理由：2016年3月31日，山东华泰矿业有限公司井下200米巷道发生酸性废水渗透事件。经查，2016年3月31日凌晨，山东道一新能源科技有限公司将危险废物非法倾倒至莱芜市莱城区高庄镇街道办事处南冶村的一口废弃煤井内，废液渗入山东华泰矿业有限公司正在作业的巷道中，造成了重大财产和人身损失，对生态环境造成严重损害。山东省环境保护科学研究设计院针对该事件出具《“3.31”污染环境案环境损害检验报告》（以下简称《检验报告》），山东道一新能源科技有限公司非法倾倒危险废物，对生态环境造成破坏，对该事件负有生态环境损害赔偿责任，为该事件的生态环境损害赔偿义务人。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》，山东省人民政府是国务院授权的生态损害赔偿权利人，确定山东省生态环境厅为工作部门，开展生态损害赔偿索赔工作。2017年7月24日，山东省生态环境厅、莱芜市环境保护局与被告签订《山东道一新能源科技有限公司非法倾倒危险废物事件生态环境损害赔偿合同书》，山东道一新能源科技有限公司认可山东省环境保护科学研究设计院对该事件出具的《检验报告》，并根据《检验报告》承担应急处置费用直接经济损失1194000.89元，废液焚烧处置费用821775.19元，应急处置过程中人身损害费用75480元、鉴定费150000元，律师费49000元，合计2290256.08元。并约定，上述赔偿款分三期支付，首期支付赔偿款70万元，应当自签订合同后20日内（即最晚不迟于2017年8月13日）一次性支付、第二期赔偿款70万元应于2017年10月31日前一次性支付、第三期赔偿款890256.08元应于2017年12月20日前一次性支付。同时，合同明确约定，因本事件造成的其他损失，包括但不限于后评估费用、后评估后处理费用、后续监测费用，由生态环境损害赔偿义务人承担。为进行生态修复后评估山东省环境规划研究院委托山东蓝城分析测试有限公司进行了环境监测技术服务支付费用10万元，环境规划院出具了生态环境损坏后评估报告。合同签订后，被告于2017年8月21日（逾期8天）支付合同约定的首期赔偿款70万元，后续两期赔偿款，均未实际支付。经山东省人民政府授权，山东省生态环境厅作为本案生态环境损害赔偿民事纠纷案件的原告。现诉至法院，请求依法判决，判如所请。 被告山东道一新能源科技有限公司未到庭，未向本院提交证据，亦未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告山东省生态环境厅为证明自己的主张，向本院提交的证据如下:1.山东省人民政府批复，证明原告适格；2.《山东道一新能源科技有限公司非法倾倒危险废物事件生态环境损害赔偿合同书》，证明山东道一新能源科技有限公司认可其应当承担的生态环境损害赔偿责任及赔偿责任的承担方式；3.转账凭证，证明山东道一新能源科技有限公司仅支付了第一期赔偿款，其后因经济困难，未支付剩余款项；4.后评估发票、合同、报告，证明后评估的支出费用为10万元；5.律师费合同，证明原告为本案应承担的律师费为98385元。 因被告山东道一新能源科技有限公司未到庭，视为放弃举证、质证的权利。根据审查，本院对原告提交的证据的证明效力予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年3月31日，被告山东道一新能源科技有限公司非法倾倒危险废物，对生态环境造成了严重损害。根据《山东省人民政府关于同意山东省生态环境厅作为生态环境损害赔偿民事诉讼案件原告的批复》，同意山东省生态环境厅作为山东道一新能源科技有限公司非法倾倒危险废物事件生态环境损害赔偿案等3起民事诉讼案件的原告。2017年7月24日，山东省生态环境厅与山东道一新能源科技有限公司签订《山东道一新能源科技有限公司非法倾倒危险废物事件生态环境损害赔偿合同书》，合同约定生态环境损害赔偿权利人指定工作部门为山东省生态环境厅，生态环境损害赔偿义务人为山东道一新能源科技有限公司，山东道一新能源科技有限公司将赔偿款共计2290256.08元分期支付至赔偿权利人指定工作部门指定的账户。具体支付方式分三期，首期支付70万元，自合同签订后二十日内一次性支付；第二期支付70万元，于2017年10月31日前一次性支付；第三期支付890256.08元，于2017年12月20日前一次性支付。生态环境损害修复的实际费用高于合同约定费用的，差额部分由生态环境损害赔偿义务人另行支付。因本事件造成的其他损失，包括但不限于后评估费用、后评估后处理费用、后续检测费用，由生态环境损害赔偿义务人承担。生态环境损害赔偿义务人违反本合同约定，不能按期支付费用的，每逾期一日，按照逾期金额的日千分之三支付违约金。2017年8月21日，山东道一新能源科技有限公司支付赔偿款70万元，剩余两期赔偿款均未按约支付。2017年12月，山东省环境规划研究院委托山东蓝城分析测试有限公司对山东道一新能源科技有限公司非法倾倒危险废物案件生态环境损害修复后进行评估检测，并形成检验检测报告，支付技术服务费10万元。 经查明，根据中共山东省委、山东省人民政府《关于山东省省级机构改革的实施意见》、山东省人民政府办公厅《关于印发省政府机构简称的通知》（鲁政办字﹝2018﹞203号）的要求，“山东省环境保护厅”依法更名为“山东省生态环境厅”。 本院认为，原告山东省生态环境厅与被告山东道一新能源科技有限公司签订的《山东道一新能源科技有限公司非法倾倒危险废物事件生态环境损害赔偿合同书》系当事人真实意思表示，不违反法律强制性规定，合法有效。被告山东道一新能源科技有限公司应当按约支付赔偿款，原告山东省生态环境厅要求被告山东道一新能源科技有限公司支付赔偿款并支付违约金的诉讼请求，理由正当，证据确实充分，本院予以支持。根据《山东道一新能源科技有限公司非法倾倒危险废物事件生态环境损害赔偿合同书》约定，赔偿义务人应当支付后评估费用，故原告山东省生态环境厅要求被告山东道一新能源科技有限公司支付后评估费用10万元，理由正当，证据确实充分，本院予以支持。关于原告主张被告承担其他费用98385元，因未提交证据予以证明其主张，故证据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定判决如下： 一、被告山东道一新能源科技有限公司偿还原告山东省生态环境厅赔偿款本金1590256.08元（截至2018年10月16日），于本判决生效之日起十日内履行完毕； 二、被告山东道一新能源科技有限公司偿还原告山东省生态环境厅违约金（分别为以70万元为基数，自2017年8月13日起至2017年8月21日止；以70万元为基数，自2017年10月31日起至实际给付之日止；以890256.08元为基数，自2017年12月20日起至实际给付之日止，均按年利率24%计算），于本判决生效之日起十日内履行完毕； 三、被告山东道一新能源科技有限公司偿还原告山东省生态环境厅后评估费用10万元，于本判决生效之日起十日内履行完毕； 四、驳回原告山东省生态环境厅的其他诉讼请求。 如未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费46240元，由被告山东道一新能源科技有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长 许 莉 人民陪审员 梁 娟 人民陪审员 李健芳 二〇一九年四月一日 书 记 员 樊鑫馨