河北省石家庄市长安区人民法院行 政 判 决 书（2019）冀0102行初48号原告杨某某（系正定县阳光食品厂业主），女，1966年3月9日出生，汉族，现住石家庄市正定县。委托代理人叶立新，石家庄市正定成德法律服务所法律工作者。被告石家庄市人力资源和社会保障局，住所地石家庄市青园街**。法定代表人王德庆，局长。委托代理人何某，该局工作人员。委托代理人李保中，河北江源方舟律师事务所律师。第三人霍某某，男，1968年5月12日出生，汉族，现住石家庄市灵寿县。委托代理人谭喜良，河北标致律师事务所律师。委托代理人刘建周，河北标致律师事务所律师。原告杨某某不服被告石家庄市人力资源和社会保障局认定工伤决定一案，于2019年3月8日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，于2019年3月12日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年4月9日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人叶立新，被告石家庄市人力资源和社会保障局的委托代理人何某、李保中，第三人霍某某及其委托代理人谭喜良、刘建周均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告石家庄市人力资源和社会保障局于2018年11月16日作出冀伤险认决字（2018）01230xxx号认定工伤决定，该决定书叙述：2017年1月1日17时30分左右，霍某某在车间用压面机压米饼时，右上肢被压面机压伤。诊断结论：右桡骨骨折，右手骨折，神经、肌腱血管损伤，皮肤软组织缺损。诊断结论：右桡骨骨折腕关节脱位，神经肌腱血管损伤，皮肤缺损。霍某某同志受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定（或视同）为工伤。原告杨某某诉称，被告于2018年11月16日作出了冀伤险认决字（2018）01230xxx号工伤认定决定书，于2018年11月29日送达我。该认定书中认定事实不符，即霍某某与我不是劳动关系，而是雇佣关系，其受伤不属工伤，双方应按“提供劳动者受害责任纠纷”为案由进行民事诉讼。劳动关系和雇佣关系最基本的区别在于作息时间的规定不同。在劳动合同中，用人单位必须严格按照《劳动法》和国家有关规定合理安排劳动者的工作时间和休息休假，如果用人单位要求劳动者在法定休息休假时间劳动的，必须按照法律规定支付额外的加班工资等等。对于劳务合同而言，除双方另有约定以外，劳务提供者可以自行安排提供劳务的时间。至于是否在法定节假日提供劳务，每天提供多少时间的劳务等问题，双方可以自行约定；双方没有约定的，可以根据《合同法》第62条之规定处理。劳务报酬的数量，由双方直接在劳务合同中约定，不因劳务提供的具体时间而改变。即使每天提供劳务的时间超过了八小时，或者每周超过四十小时，或者在法定节假日期间提供劳务的，劳务提供者不得据此要求额外的报酬。另外《劳动法》给用人单位强制性地规定了许多义务，如必须为劳动者交纳社会保险、用人单位支付劳动者的工资不得低于政府规定的当地最低工资标准等，这些必须履行的法定义务，不得协商变更。劳务合同的雇主一般没有上述义务。我系个体经营户，受市场需求等因素的影响，并非每名员工每天都是按时上下班，而是有活时通知人员到厂干活，没活时各自干自己工作，工资也是按工作量的多少计发，干完结账，证人杜某1、杜某2等均证实了此事，故请求人民法院依法撤销被告作出的冀伤险认决字（2018）01230xxx号工伤认定决定书，并由被告承担本案的诉讼费用。原告为证明其主张向本院提交了以下证据：认定工伤决定书、送达回证复印件。被告石家庄市人力资源和社会保障局辩称，霍某某系正定县阳光食品厂职工。2017年1月1日17时30分左右，霍某某在车间用压面机压米饼时，右上肢被压面机压伤。诊断结论：右桡骨骨折腕关节脱位，神经肌腱血管损伤，皮肤缺损。正定县劳动人事争议调解仲裁委员会正劳人裁字（2017）第xx号裁决、河北省正定县人民法院（2018）冀0123民初xxx号民事判决、河北省石家庄市中级人民法院（2018）冀01民终8905号民事判决证明霍某某与正定县阳光食品厂之间存在劳动关系。霍某某的工伤认定申请表，河北医科大学第三医院的诊断证明书和入出院记录，工友季某某和杜某2的证言，正定县人社局对季某某、杜宝林和杨某某的调查笔录，霍某某和杨某某的电话录音，杨某（正定阳光食品厂经营者杨某某的儿子）与霍某某的转账记录，霍彬杰（霍某某儿子）的证明，以上证据证明2017年1月1日17时30分左右，霍某某在车间用压面机压米饼时，右上肢被压面机压伤。霍某某于2017年9月18日提交工伤认定申请，正定县人力资源和社会保障局于当日向其发送《行政确认申请材料补正告知书》，材料补全后于2018年9月19日受理，并于当日向正定县阳光食品厂邮寄送达了《工伤认定举证通知书》。我局于2018年11月16日作出《认定工伤决定书》并送达当事人。国务院《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”。2017年1月1日17时30分左右，霍某某在车间用压面机压米饼时，右上肢被压面机压伤，应认定为工伤。综上所述，我局作出的认定工伤决定，事实清楚，适用法规适当，结论正确，程序合法，请求维持我局作出的认定决定。被告石家庄市人力资源和社会保障局为证明其主张向本院提交了以下证据：1、认定工伤决定书、送达回证；2、工伤认定申请表、霍某某身份证复印件；3、个体工商户登记基本信息、个体工商户营业执照复印件；4、正定县劳动人事争议调解仲裁委员会受理案件通知书、庭审笔录及正劳人裁字（2017）第xx号裁决书；5、河北省正定县人民法院（2018）冀0123民初xxx号民事判决书及庭审笔录、河北省石家庄市中级人民法院（2018）冀01民终8905号民事判决书；6、河北医科大学第三医院诊断证明书（两份）、住院病案首页、入出院记录；7、季某某、杜某2证明及其身份证复印件；8、季某某、杜某2、杨某某工伤认定调查笔录；9、电话录音摘录；10、转账记录；11、霍彬杰的证明及其身份证复印件；12、行政确认申请材料补正告知书、工伤认定申请受理决定书、送达回证；13、正定县人力资源和社会保障局《关于对霍某某工伤认定的情况说明》。第三人霍某某述称，正定县劳动人事争议调解仲裁委员会出具的正劳人裁字（2017）第xx号裁决书，裁决我与原告劳动关系成立，正定县人民法院出具（2018）冀0123民初xxx号判决书，判决我与原告存在劳动关系，河北省石家庄市中级人民法院出具（2018）冀01民终8905号判决维持了原判。我于2017年1月1日17时30分左右，在原告车间用压面机压玉米饼时，右上肢被压面机压伤，根据《工伤保险条例》第十四条规定，我在工作时间、工作场所内因工作原因受到事故伤害，应当认定工伤，所以应驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2017年1月1日17时30分左右，第三人霍某某在原告经营的正定县阳光食品厂的车间用压面机压米饼时右上肢被压面机压伤。2017年9月18日正定县劳动人事争议调解仲裁委员会受理了第三人霍某某与原告之间的劳动关系争议一案，于2017年11月17日作出了正劳人裁字（2017）第xx号仲裁裁决，确认霍某某与原告劳动关系成立。原告不服向河北省正定县人民法院提起民事诉讼，2018年5月15日河北省正定县人民法院作出（2018）冀0123民初xxx号民事判决，确认原告与霍某某存在劳动关系。原告向河北省石家庄市中级人民法院提起上诉，河北省石家庄市中级人民法院于2018年8月31日作出（2018）冀01民终8905号民事判决，维持原判。正定县人力资源和社会保障局曾于2017年9月18日收到第三人霍某某的工伤认定申请，该局同日作出《行政确认申请材料补正告知书》，要求其补正与原告存在劳动关系的有效证据及两人以上工友证明。经补正，正定县人力资源和社会保障局于2018年9月19日受理了第三人的工伤认定申请，当日向原告送达了《工伤认定举证通知书》，要求其提供：1、单位的营业执照副本复印件；2、认为霍某某受伤不是工伤的其他证据。原告在规定期限内未举证，被告石家庄市人力资源和社会保障局于2018年11月16日作出认定工伤决定，送达当事人。另查明，正定县劳动人事争议调解仲裁委员会正劳人裁字（2018）第xx号裁决书中载明：“现已查明，……2017年1月1日下午17:30分左右，申请人（霍某某）在车间压玉米饼时不慎将右手臂压伤……”。河北省正定县人民法院（2018）冀0123民初xxx号民事判决书中经审理查明：“被告（霍某某）经杜某2介绍到原告处工作，工作内容是在做锅巴的生产线上工作，双方未签订任何协议……2017年1月1日，被告被压玉米机压伤右手臂……”。本院认为，法院生效的裁判文书已经确认第三人霍某某与原告之间存在劳动关系，且上述裁判文书亦已查明第三人霍某某于2017年1月1日在原告处工作时受伤，被告提交的第三人工友季某某和杜某2的证言，正定县人社局对季某某、杜宝林和杨某某的调查笔录，霍某某和杨某某的电话录音均印证了第三人霍某某在原告处工作时受伤的事实。被告石家庄市人力资源和社会保障局据此根据《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项作出的认定工伤决定，事实清楚，证据确凿，适用法规适当，程序合法，本院予以确认。原告的主张理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告杨某某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告杨某某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。审 判 长  胡玫洁人民陪审员  谷利霞人民陪审员  秦建堂二〇一九年四月十日书 记 员  邢茜茜