镇江市丹徒区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏1112民初168号 原告：魏丹，男，1976年12月15日生，汉族，住镇江市。 委托诉讼代理人：臧宏洲，江苏坚平律师事务所律师。 被告：镇江市科新人才服务中心，住所地镇江市润州区御桥巷**。 法定代表人：朱成毅，该公司总经理。 委托诉讼代理人：葛雷智，该公司副总经理。 被告：江苏城科建设发展有限公司，住所地镇江市丹徒区高资街道正东村招甸。 法定代表人：庞伟，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李俊，男，1988年12月20日生，汉族，住扬中市，该公司员工。 委托诉讼代理人：周浩然，江苏路韬律师事务所律师。 被告：镇江市和城物流有限公司，住所地镇江市丹徒区高资街道正东村招甸。 法定代表人：唐德波，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李俊，男，1988年12月20日生，汉族，住扬中市，该公司员工。 委托诉讼代理人：周浩然，江苏路韬律师事务所律师。 原告魏丹与被告镇江市科新人才服务中心（以下简称科新人才中心）、江苏城科建设发展有限公司（以下简称城科公司）、镇江市和城物流有限公司（以下简称和城公司）劳动争议一案，本院于2019年1月10日立案后，依法适用简易程序，于2019年2月26日公开开庭进行了审理。原告魏丹及其委托诉讼代理人藏宏洲，被告科新人才中心委托诉讼代理人葛雷智，被告城科公司、和城公司共同委托诉讼代理人李俊、周浩然到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告魏丹向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告违法解除劳动合同赔偿金63520元；2.返还非法扣除的罚款1100元；3.支付2017年年度奖金3600元；4.支付2018年2、3月工资3442.21元；5.被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告自2010年4月起由被告科新人才中心派遣到城科公司从事运送混凝土工作。2016年5月30日，科新人才中心与原告终止劳动合同，改由被告和城公司与原告签订两年期限劳动合同。后原告继续在原岗位工作。被告和城公司承诺被告科新人才中心派遣期间原告的工龄及其他权利义务均由其承担。2018年3月26日，被告和城公司以原告违纪为由解除了双方的劳动合同，并对原告处罚1000元，同时取消了原告2017年年终绩效分配的资格。原告认为，被告上述行为缺乏依据，构成违法，因不服丹徒区劳动人事争议仲裁委作出的仲裁裁决，故诉至法院。 被告科新人才中心、城科公司、和城公司共同辩称：原告系被告城科公司混凝土搅拌车驾驶员，在职期间将所运输的公司货物混凝土私自出售，次数较多，且介绍其他同事私自倒卖，从中牟利，影响恶劣，甚至形成一定产业结构。严重违反单位规章制度，破坏社会和谐用工，在此情形下，单位依据规章制度解除合同并无过错，不应承担违法解除赔偿金。2018年2月、3月工资，原告并未提供相应劳动，工资主张缺乏事实依据。 本院经审理认定事实如下：原告于2010年4月由科新人才中心派遣至城科公司从事运送混凝土工作。2016年5月30日，被告科新人才中心与原告终止劳动关系，改由被告和城公司（城科公司子公司）与原告签订两年期限劳动合同，约定工资报酬由基本工资、绩效工资等构成，基本工资为1360元/月，劳动报酬总额不低于镇江市最低工资标准。和城公司承诺原科新人才中心派遣期间原告工龄及其他权利义务均由其承担。该合同签订后，原告仍在被告城科公司处从事运送混凝土工作。 自2018年2月8日起，被告与包括原告在内的多名员工就砼私自变卖情况进行谈话问询，有多名员工陈述工地的混凝土余料是通过本案原告私自进行处理。2018年3月25日，被告公司工作人员询问原告“对于余料是如何处理的”，原告陈述“之前对于余料我们是通过调度私自倒掉。2017年7月开始，我们大部分余料是通过乔承联系进行处理。之后也有驾驶员联系我、杨某对余料进行处理，大概每方100元的价格。余料的钱由介绍人、驾驶员、调度平分。一共分给我两三千元。至于杨某、调度他们转卖了多少次我不清楚，余料分别在周边进行了处理”。 2018年3月26日，被告城科公司作出《关于部分人员私自出售商品砼的初步处理意见》，载明：经公安机关侦查，2015年至2017年间，公司生产调度中心与和城物流公司部分员工存在此类行为，其中杨某某、魏丹、杨某三名驾驶员起组织介绍作用，所涉次数较多，金额较大，情节恶劣，严重违反了公司规章制度及相关管理规定，并造成了恶劣影响，故作出如下处理：“……二、取消杨某某、魏丹、杨某三人参与2017年年终奖绩效分配的资格。三、根据《员工手册》7.3.4条款相关规定，对杨某某、魏丹、杨某三人予以解除劳动合同处理，并处罚金1000元”。同日，被告和城公司向原告出具《解除劳动合同通知书》，载明因原告违反了双方签订的合同中第七项第二条规定及公司《员工手册》的第7.3.4条款，自2018年3月26日，公司解除与原告的劳动合同。 另查明，原告与被告和城公司签订的《劳动合同书》约定：1.在合同期内，原告承认被告依法制定的各项规章制度，并愿意遵守，被告有权依照上述规章制度对原告进行奖励和惩处；2.原告严重违反被告劳动纪律、规章制度、严重失职、营私舞弊、或因故意或者过失对被告利益造成损害达到5000元以上的，或被依法追究刑事责任等《劳动合同法》第39条规定或《员工手册》规定的情形的，被告有权无偿解除劳动合同并要求原告承担赔偿责任；3.因原告严重失职、营私舞弊、故意或过失泄露被告机密，并造成重大损失的，被告有权无偿解除劳动关系；4.双方确认以下文件为本合同的附件：《员工手册》、《岗位职责》、《保密协议》。被告城科公司《员工手册》7.3.4条规定：具有下列情况之一者，公司有权作解除劳动合同的处理，并处经济罚金1000元：……（10）贪污、侵占、挪用公司财物或利用职务之便营私舞弊、受贿、串通外来人员监守自盗或在业务往来中收取回扣等非法收入者。……（13）盗窃、贪污、侵占或故意损坏企业财物者。 又查明，原告2018年2月份提供零星劳动，3月份未提供劳动，2018年4月被告和城公司支付原告2、3月份工资，其中2月份应发2175元、3月份应发1524.19元（以1890元/月标准核算至3月25日），扣减了323.4元个人承担社会保险费及1000元罚金后，两个月合计发放原告工资2375.79元。 再查明，2018年9月11日，原告向镇江市丹徒区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付违法解除劳动合同赔偿金59944元、返还罚金1000元、支付2017年奖金3600元、补发2018年2月及3月的工资各2260元，后仲裁委作出镇徒劳人仲案字【2018】第626号仲裁裁决书，裁定：被告和城公司返还魏丹罚款1000元；对魏丹的其他仲裁请求，不予支持。原告对该裁定不服，诉至本院。 还查明，被告和城公司系被告城科公司的全资子公司。 上述事实，有仲裁裁决书、解除劳动合同通知书、处理意见、谈话笔录、员工手册及当事人当庭陈述等予以证实。 本院认为，原告作为从事运输混凝土工作的驾驶员，其在处理混凝土余料过程中，利用工作上的便利，私自出卖商品砼获取非法利益（自述金额两三千元），既违反了劳动合同的约定和公司管理的规章制度，也违反了法律的规定，其行为有悖职业道德，故被告据此解除与原告的劳动关系并无不当，原告主张被告支付赔偿金没有法律依据，本院不予支持。原告认为相关规章制度系被告城科公司制定，而非与其签订劳动合同的和城公司制定，不应适用，本院认为，原告利用工作便利私自出售商品砼余料获取个人利益的行为，同时违反了双方签订的劳动合同约定、公司规章制度的规定和法律的规定，且原告在签订合同时，明确约定《员工手册》作为劳动合同的附件，即已履行了告知原告该规章制度适用于原告的义务，现原告主张该《员工手册》不适用于原告，无事实和法律依据，不应予以支持。 关于罚款和年终奖。根据《立法法》和《行政处罚法》的规定，罚款只能由法律、法规和行政规章设定，并有相应的行政复议、行政诉讼等救济程序。针对公民实施的罚款，是国家行政执法机关和司法机关因公民违反法律、行政法规和规章而对该公民实施的经济处罚，主体仅限于有法律法规授权的行政机关、司法机关等，且应严格依照法律所规定的程序执行。用人单位行使经济处罚权无法律依据。企业在现行法律框架内对职工的管理可以采取浮动工资、绩效考核、警告、解除劳动合同等多种形式的管理措施，对情节较轻的违反规章制度的行为，可以采取浮动的绩效工资、奖金、记过、警告等其他方式。对严重违反规章制度的行为可以解除劳动合同。因此，被告和城公司对原告罚款1000元于法无据，现原告要求返还本院予以支持。但被告基于公司管理的需要，对原告违反公司规定的行为，而取消其年终奖分配资格，符合法律规定，原告要求支付2017年奖金，本院不予支持。 关于工资。原告与被告和城公司约定劳动报酬总额不低于镇江市最低工资标准，因原告存在违反公司规章制度的行为自2018年2月起被暂停工作，2018年2月份仅提供零星劳动，3月份未提供劳动，和城公司按照最低工资标准支付原告工资符合法律规定和合同约定，原告主张其基本工资为2900元，存在工资差额3442.21元无事实依据和法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第八十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告镇江市和城物流有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告魏丹扣发的罚款1000元。 二、驳回原告魏丹的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，予以免缴。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本二份，同时交纳相应的上诉案件受理费，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。 审 判 员 曾纪雄 二〇一九年四月一日 法官助理 艾立奎 书 记 员 马 劦