云南省龙陵县人民法院刑 事 判 决 书(2019)云0523刑初23号公诉机关云南省龙陵县人民检察院。被告人杨世强，男，1969年12月23日出生于云南省龙陵县，汉族，初中文化，原龙陵县某社区党总支部书记，住云南省保山市龙陵县。因涉嫌贪污罪，2018年11月30日被龙陵县人民检察院取保候审。被告人赵能旺，男，1972年4月15日出生于云南省龙陵县，汉族，初中文化，原龙陵县某社区村委会主任，住云南省保山市龙陵县。因涉嫌贪污罪，2018年11月30日被龙陵县人民检察院取保候审。被告人杜家昌，男，1957年3月11日出生于云南省龙陵县，汉族，高中文化，原龙陵县某社区村务监督委员会主任，住云南省保山市龙陵县。因涉嫌贪污罪，2018年11月30日被龙陵县人民检察院取保候审。被告人李润仙，女，1990年5月14日出生于云南省龙陵县，汉族，高中文化，龙陵县某社区村委会副主任，住云南省保山市龙陵县。因涉嫌贪污罪，2018年11月30日被龙陵县人民检察院取保候审。云南省龙陵县人民检察院以龙检公诉刑诉（2019）14号起诉书指控被告人杨世强、赵能旺、杜家昌、李润仙犯贪污罪，于2019年1月11日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2019年2月18日在本院第一法庭公开开庭审理了本案。龙陵县人民检察院指派检察员饶娟、代理检察员邓有静出庭支持公诉，被告人杨世强、赵能旺、杜家昌、李润仙均到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2013年8月，时任龙陵县象达乡棠梨坪村委会主任的被告人杨世强、任村务监督委员会主任的被告人赵能旺、任党总支书记的被告人杜家昌、任村委会副主任的被告人李润仙，在实施农村危房改造项目过程中，共同商议用林某2、林某1、杨某1户的名义各申报项目款人民币37000元，用姚某户名义申报项目款人民币22000元，申报得资金后部分退回村上用于168小学基础设施建设，其余部分由申报的农户支配使用，均已征得申报农户同意。2014年8月，被告人杨世强、赵能旺、杜家昌、李润仙商议再以董某户的名义申报农村危房改造项目款人民币37000元。以上5户农户共申报得农村危房改造项目款人民币170000元，且已全部拨付到户。2014年5月29日，被告人杨世强向林某2户、林某1户各收回人民币25000元。2014年11月，被告人赵能旺向杨某1户收回人民币20000元，被告人杜家昌向姚某户收回人民币20000元。2015年5月，被告人杨世强向董某户收回人民币25000元。共向上述五户农户收回农村危房改造项目资金人民币115000元。收回的资金中，有20000元人民币用于支付打靛河小组活动室建设土地流转金、小组公共开支，其余95000元人民币被被告人杨世强、杜家昌、赵能旺、李润仙分三次私分，每人分得人民币23750元。2018年3月，因董某户涉及易地扶贫搬迁扶贫项目，需要扣除已经享受过的农村危房改造资金项目，被告人杨世强、赵能旺、杜家昌、李润仙担心被查处，四人退回向董某户收回并平分的项目款人民币25000元，后由董某户退回象达财政所人民币37000元。2018年5月，四被告人得知龙陵县监察委员会在调查棠梨坪社区的危房改造资金申报及使用情况后，将已经均分的剩余人民币合计70000元收回，退还林某2、林某1两户人民币各25000元，准备退还给杨某1的人民币20000元由被告人赵能旺主动上交调查机关扣押。针对指控的上述事实，公诉机关提供了物证、书证、证人证言、鉴定意见、被告人供述和辩解等证据予以证实，据此，公诉机关认为，被告人杨世强、赵能旺、杜家昌、李润仙利用职务便利，套取国家扶贫项目资金共计人民币115000元，并将其中95000元私分后由个人占有，四被告人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款的规定，应当以贪污罪追究四被告人的刑事责任。被告人杨世强、赵能旺、杜家昌、李润仙系共同犯罪，犯罪数额为人民币95000元，系数额较大，四被告人在共同犯罪过程中所起作用、地位相当，赃款均分，不宜区分主从犯，四被告人自动投案并如实供述自己的罪行，成立自首，在案发前积极退赃、真诚悔罪，减少损害结果的发生，建议根据四被告人的认罪态度、悔罪表现，以贪污罪追究其刑事责任。被告人杨世强、赵能旺、杜家昌、李润仙对公诉机关指控的事实和罪名无异议，请求给予从轻处罚。经审理查明，2013年8月，时任龙陵县象达乡棠梨坪村委会主任的被告人杨世强、任村务监督委员会主任的被告人赵能旺、任党总支书记的被告人杜家昌、任村委会副主任的被告人李润仙，在实施农村危房改造项目过程中，共同商议用林某2、林某1、杨某1户的名义各申报项目款人民币37000元，用姚某户名义申报项目款人民币22000元，申报得资金后部分退回村上用于168小学基础设施建设，其余部分由申报的农户支配使用，均已征得申报农户同意。2014年8月，被告人杨世强、赵能旺、杜家昌、李润仙商议再以董某户的名义申报农村危房改造项目款人民币37000元。以上5户农户共申报得农村危房改造项目款人民币170000元，且已全部拨付到户。2014年5月29日，被告人杨世强向林某2户、林某1户各收回人民币25000元。2014年11月，被告人赵能旺向杨某1户收回人民币20000元，被告人杜家昌向姚某户收回人民币20000元。2015年5月，被告人杨世强向董某户收回人民币25000元。共向上述五户农户收回农村危房改造项目资金人民币115000元。收回的资金中，有20000元人民币用于支付打靛河小组活动室建设土地流转金、小组公共开支，其余95000元人民币被被告人杨世强、杜家昌、赵能旺、李润仙分三次私分，每人分得人民币23750元。2018年3月，因董某户涉及易地扶贫搬迁扶贫项目，需要扣除已经享受过的农村危房改造资金项目，被告人杨世强、赵能旺、杜家昌、李润仙担心被查处，四人退回向董某户收回并平分的项目款人民币25000元，后由董某户退回象达财政所人民币37000元。2018年5月，四被告人得知龙陵县监察委员会在调查棠梨坪社区的危房改造资金申报及使用情况后，将已经均分的剩余人民币合计70000元收回，退还林某2、林某1两户人民币各25000元，准备退还给杨某1的人民币20000元由被告人赵能旺主动上交调查机关扣押。认定上述事实有经庭审举证、质证的下列证据证实：物证人民币20000元；书证龙陵县监察委员会立案决定书、户口证明、四被告人入党材料、选举、任职文件及工作职责、处分文件、到案经过、农村危房改造补助资金文件、拨付款凭证、棠梨坪村危房改造资金拨付凭证、农危改申报材料、土地使用证、宗地附图、活期一本通、农危改户身份证复印件、象达镇2010年至2015年农危改资金发放书证、银行卡查询及取款凭证、打靛河小组明细账、棠梨坪社区出纳账、龙陵县168希望小学教学楼维修改造项目审计报告、情况说明、拨款凭证、现金进账单；证人董某、杨某1、余某、杨某2、李某1、林某1、林某2、李某2、李某4、李某3、钟某、杨某3、杨某4、蔡某、赧某、赵某、杨某5、张某、李某5的证言；保山市人民检察院司法鉴定中心保检技术鉴（2018）2号司法会计检验报告；被告人杨世强、赵能旺、杜家昌、李润仙的供述和辩解；扣押通知书、扣押清单等证据证实，足以认定。本院认为，被告人杨世强、赵能旺、杜家昌、李润仙利用在村民基层组织担任职务的便利，共同贪污国家扶贫项目资金共计95000元的行为已构成贪污罪，且情节较重，应依法从严惩处。公诉机关指控被告人杨世强、赵能旺、杜家昌、李润仙犯贪污罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。四被告人系共同犯罪，在共同犯罪过程中所处作用、地位相当，不予区分主从犯。四被告人在接到电话通知后主动到案并如实供述自己的犯罪事实，成立自首，案发前积极退赃，在庭审中认罪、悔罪态度较好，依法予以从轻处罚。根据被告人杨世强、赵能旺、杜家昌、李润仙的犯罪事实、情节、危害后果及悔罪表现，本院决定对四被告人宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条的规定，判决如下：一、被告人杨世强犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于判决生效后十五日内日缴纳。）二、被告人赵能旺犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于判决生效后十五日内日缴纳。）三、被告人杜家昌犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于判决生效后十五日内日缴纳。）四、被告人李润仙犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于判决生效后十五日内日缴纳。）五、扣押的赃款人民币20000元，依法予以没收；继续追缴剩余的赃款人民币50000元后上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向保山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄碧燕人民陪审员  张重兰人民陪审员  刘海波二〇一九年四月八日书 记 员  谷 懿附页：法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财务的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。