北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2018）京0113民初8045号原告：中国建筑第八工程局有限公司，住所地中国（上海）自由贸易试验区世纪大道****，统一社会信用代码9131000063126503X1。法定代表人：校荣春，董事长。委托诉讼代理人：赵雯超，女，1985年9月11日出生，汉族，中国建筑第八工程局有限公司法务，身份号码×××。被告：北京合景房地产开发有限公司，住所地，住所地北京市顺义区马坡镇聚源西路**会信用代码91110113673842894Q。法定代表人：吴紫枫，总经理。委托诉讼代理人：田丹，男，1981年3月10日出生，汉族，北京合景房地产开发有限公司职员，身份号码×××。原告中国建筑第八工程局有限公司（以下简称中建八局）与被告北京合景房地产开发有限公司（以下简称合景公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中建八局之委托诉讼代理人赵雯超，被告合景公司之委托诉讼代理人田丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中建八局向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付质量保修金5161591.41元，并向原告支付利息（自2015年1月30日计算至判决生效之日，按中国人民银行同期贷款基准利率标准计算）；2.本案诉讼费及保全费由被告承担。事实和理由：2010年2月26日，原告与被告就北京香悦四季三期土建工程签订了《北京香悦四季项目开工三期土建工程总承包合同》（以下简称《土建承包合同》)，合同约定，各方验收合格且甲方办妥竣工验收备案表后支付至85%;竣工日期起计满9个月并办理结算后付至95%;剩余5%作为质量保修金，保修期（2年）满后无息支付。合同签订后，原告依约施工了上述工程,三期土建工程于2011年12月19日整体通过竣工验收。上述工程质保期均己满2年。2014年5月23日，原告与被告签署结算协议。三期土建合同的结算值为183226260.03元。结算协议共同约定,质保期满2年后被告将相关余款全部支付给原告。被告违反合同约定不履行付款义务,严重侵害了原告的合法权益,给原告的生产经营造成了损害,为此，原告特依法向法院提起诉讼,请求法院判如所请。被告合景公司辩称：被告对原告主张的质保金的金额有异议，因为在质保期履行过程中有2717444元的扣款，扣款主要包括房屋质量问题、业主索赔、第三方维修，上述费用均涉及到保修，应由原告承担，我方要求从质保金中扣除上述费用，其余质保金费用我方同意承担。根据原告证据2结算协议书中第三条第二款约定，需满足一定条件我方才支付质保金，我方并没有恶意不支付质保金，故我方不同意支付质保金的利息。诉讼费及保全费我方不承担。本院经审理认定事实如下：2010年2月26日，被告（甲方、发包人）与原告（乙方、承包人）签订了《土建承包合同》。内容如下：一、工程概况，1、工程名称：北京香悦四季项目开工三期（甲方自编号201、203-209、301—304、307、310号楼、2号地下车库、燃气调压站、换热站、2号商业楼）土建总承包工程（以下简称“本工程”)。2、工程地点：北京市顺义区马坡镇顺兴街南、顺安街西北京香悦四季项目内。3、工程内容：根据甲方提供的图纸、资料和有关文件，承包的施工和工作内容包括但不限于北京香悦四季项目开工三期(甲方自编号201、203-209、301—304、307、310号楼、2号地下车库、燃气调压站、换热站、2号商业楼）土建总承包工程、其他专业工程的总承包管理。本工程总建筑面积约129100㎡。二、承包范围及承包方式，1、承包范围：按照甲、乙双方确认的施工图纸、设计说明、工程规范的要求以及图纸会审记录、综合单价清单、计费程序和有关变更文件、资料及所包含的内容，完成北京香悦四季项目开工三期（甲方自编号201、203-209、301—304、307、310号楼、2号地下车库、燃气调压站、换热站、2号商业楼）土建总承包工程（桩基础工程除外）的工程施工、材料采购、施工管理、竣工验收、质量保修等所有土建工程以及其他专业工程的总承包管理，其中阳台栏杆、门窗工程、内装饰（含木作工程、金属工程、吊顶、橱柜工程等)，外墙真石漆和涂料、外立面灯光系统、园林、电梯及电梯门、有线电视、电信、燃气、大楼广播系统、室内给排水系统、电气、暖通、消防、环保、白蚁防治、永久供水、永久供电、屋面及卫生间的防水、小高层精装修等其他专业工程由甲方另行发包，乙方进行总承包管理。本工程外墙保温工程等包含在本合同的承包范围内。2、承包方式：本工程采取以综合单价及综合合价大包干形式进行总包。由乙方包工、包料、包质量、包安全生产和文明施工、包工期、包风险、包承包范围内验收通过、包工程检验检测（含结构检测及节能检测）、包组织整体竣工备案验收（含竣工资料收集、整理、汇总、移交档案馆等）、包现场总体组织、包现场总体管理和协调等进行总承包，综合单价、综合合价不因施工期间人工、机械、材料价格变化，施工条件的变化，政府造价管理部门等调整各项收费而调整(合同约定的情况除外)。三、合同工期，1、本工程节点工期及竣工时间如下：总工期为538个日历天：开工日期（暂定):2010年3月1日，具体开工时间以甲方通知为准，具体开工日期提前或推迟不超过4个月。310号楼、燃气调压站、换热站、2号商业楼开工日期、工期节点及竣工日期另签订补充协议确定。竣工日期：本工程在2011年8月20日前竣工验收合格并具备交付使用（含精装修）。五、合同价款，1、本工程暂定总造价：人民币壹亿壹仟柒佰玖拾壹万柒仟伍佰元整(￥117917500.00元)，暂定总建筑面积129100㎡，其中，±0.000以上建筑面积暂定96650㎡，±0.000以下建筑面积暂定32450㎡，暂定±0.000以上每平方米工程造价为柒佰伍拾元整(￥750元/㎡)，±0.000以下每平方米工程造价为壹仟肆佰元整（￥1400元/㎡)。2、±0.000以上工程中结构部份占该部分工程造价的80%，建筑部份占该部分工程造价的20%，以此作为计算拨付工程进度款的依据。3、乙方在收到甲方确认的施工图纸后30天内报送工程预算书（可分为地下和地上）及详细完整计算底稿送甲方审核，甲方在收到乙方报送的资料后45天内，甲乙双方按经甲方审核的工程施工图纸和核对的工程量（不含设计变更）及按本合同附件二的工程项目综合单价计算本工程每平方米造价，然后双方签订调整本合同暂定总造价的补充协议，并以此作为结算前支付工程进度款的依据。4、本工程暂定工程总造价不含甲供材费用。5、乙方在签订本合同时已经充分考虑了本合同履行过程中的价格风险。因此，在本合同执行期间内，无论人工、材料、机械、材料运输等价格如何变化，本条约定的单价及计价方式均不作任何调整。不论乙方以何理由向甲方提出调整单价及计价方式，都视同乙方违约，按本合同第23.1条约定，甲方有权单方解除合同，对乙方已完工程不予结算，同时，乙方应向甲方支付300万元人民币的违约金，乙方对此无异议。专用条款26.1.8，本工程结算总造价的5%作为质量保修金，保修金利率为零。自保修期开始之日起计算一年，甲方无息向乙方支付工程结算造价的2%；自保修期开始之日起满二年，经工程师及甲方检查质量符合使用要求15天内，根据国家工程质量保修的有关规定，甲方在扣除应由乙方承担的保修费用后（如果发生的话）支付保修金余额。但乙方必须履行本合同附件七工程质量保修保证书约定的工程质量保修责任。专用条款第九、工程竣工与结算，第34条质量保修，按通用条款增加以下条款：34.1保修内容、范围：按国家有关规定的保修项目、内容、范围、期限执行。34.2保修期限：本工程保修期按国家规定竣工验收合格之日算起。在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的使用年限。（2）屋面防水工程、有防水要求的厨房、卫生间、地下室、地下室外墙面的防渗漏为5年。(3)排水管道(埋地的暗管、化粪池及砂井等项目)和内墙装饰工程，为2年。34.3本工程在保修范围和保修期限内发生质量问题时，乙方应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。本工程竣工验收后，乙方应向甲方提交乙方的维修人员名单及联系电话。在本工程保修期内，乙方必须储备足够的维修材料，保证在接获甲方维修工程通知后在甲方要求的时间完成维修工作。若在约定的时间内，乙方未完成保修工作，甲方有权另聘他人代为完成，所涉费用和／或所造成的一切损失均由乙方承担。该项支出甲方有权在保修金中直接抵扣，不足抵扣的，乙方应当负责补足。合同附件七工程质量保修书，内容如下：甲方为合景公司，乙方为中建八局，一、工程质量保修内容，质量保修内容包括：主体混凝土结构、砌体工程、厨房卫生间防水工程、屋面防水工程、房间和外墙面的防渗漏工程、室内装饰工程等乙方承包施工的全部工程。二、质量保修期，本工程保修期为：（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的使用年限。(2)屋面防水工程、厨房卫生间防水工程、房间和外墙面的防渗漏为5年。(3)排水管道（埋地的暗管及砂井等项目）和内墙装饰工程，为2年。本工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，乙方应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。三、质量保修要求，(1)属于保修范围和内容的项目，乙方应在接到修理通知之后7天内派人修理，所维修项目如在六个月内再次出现同样缺陷的，工程保修期相应顺延。乙方不在约定期限内派人修理，甲方可委托其它人员修理，保修费用从质量保修金内扣除。(2)发生须紧急抢修事故，乙方接到事故通知后，就立即到达事故现场抢修。(3)在国家规定的工程合理使用期限内，乙方确保本工程质量，凡业主提出的有效投诉属乙方原因引起的，第一次投诉按100/条向甲方缴纳违约金，出现二次返修的按500元／条向甲方缴纳违约金。因乙方原因致使工程在合理使用年限内造成人身和财产损害的，乙方应承担损害赔偿责任。四、质量保修金，本工程约定的工程质量保修金为本工程竣工结算总造价的5%。质量保修金利率为零。五、质量保修金的返还，本工程质量保修金按本合同专用条款第34款执行。六、其他，本工程质量保修书作为合同的组成部分。双方于2014年5月23日办理结算手续，签订了《香悦四季项目开工三期八局标段土建工程施工及总承包合同结算协议书》（以下简称《结算协议书》），工程结算总造价为183226260.03元，保修金为结算总造价的5%即9161313元。《结算协议书》第三条、质保金及工程保修，1、主合同及其补充协议结算总价的5%即人民币（大写）玖佰壹拾陆万壹仟叁佰壹拾叁元整(￥9161313.00元)作为主合同项下全部工程的质量保修金，保修金利率为零，免费保修期为全部工程完工并经甲方、监理单位验收合格后自《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》认可的竣工日期起计，保修年限按主合同附件七：工程质量保修书执行。2、甲方在质保期满1年且收到乙方请款申请后15日内支付主合同及其补充协议结算总价的2％即人民币(大写)叁佰陆拾陆万肆仟伍佰贰拾元贰角整（￥3664520.20元）给乙方。若在此期间发生须由乙方承担的保修费用的，则按甲方确认的扣款单据实扣除，乙方对此无异议。3、甲方在质保期满2年且收到乙方请款申请后15日内支付主合同及其补充协议项下余款给乙方，若在此期间发生须由乙方承担的保修费用的(含在此期间发生，但乙方在收到甲方通知后未及时维修导致维修期限拖延超出质保期的情形），则按甲方确认的扣款单据实扣除，乙方对此无异议。4、在本工程保修期内发生维修事项，甲方以以下任一方式通知乙方。（1）电话通知，联系人：王凤岐，电话：139××****××；（2)传真通知，传真号为：010-88595251：（3）快递文件通知：北京市海淀区板井路77号。五、本协议书（含附件)一式肆份，甲、乙双方各执二份，具有同等法律效力：本协议自甲、乙双方签字、盖章之日起生效。六、本协议附件：附件一：主合同及其补充协议结算书，附件二：双方确认的已付款明细，附件三：扣款汇总表。双方均在协议上盖章予以确认。双方确认《结算协议书》第三条第3款括号内的“在此期间”指的是质保期满二年的期间即自2011年12月19日至2013年12月18日的期间。双方确认原告起诉时尚有质量保修金5177185.41元未支付。涉案工程于2011年12月16日竣工，于2011年12月19日办理完毕竣工验收备案手续。原告提交2016年12月8日的《会议纪要》一份，会议地点西区物业会议室，参会方包括地产项目部马国友、钱学春、杨涛，地产客，地产客服黄鑫业陈浩、顾建超，东区物业张容凤、聂东伟、曾小红，中建八局王凤岐，主持人为马国友。会议内容：中建八局所承建的香悦四季东、西区工程己过质保期，中建八局来申请质保金的签批，召集与会人员汇总还有哪些报修未进行解决，确定有争议的内容及解决的方式。中建八局所承建的工程如下：东区201、203、204、205、206、207、208、209、301、302、303、304、307，新楼号15、14、17、3、13、12、18、19、4、11、20、10、21，西区903(4)、904(12)，东区物业提出的现存在问题：1、三期17-3-802卧室墙体歪斜不正，中建八局及客服与业主协商达成一致赔偿四年物业费总计金额：11438.4元（壹万壹仟肆佰叁拾捌元肆角整)2、三期15-1-301卧室墙体歪斜不正，3、三期3-2-802卫生间沉箱楼板有裂缝，中建八局及客服与业主协商达成一致赔偿1年物业费总计金额:4155.6元（肆仟壹佰伍拾伍元陆角整）。上述问题均系遗留问题，有的系在质保期内的维修没有完成，有的系过保后报修的，考虑可能与结构施工有关系。由于维修量不大，业主也不经常在家，中建八局同意委托第三方施工单位进行维修。责任存在疑异的报修项，第三方在维修前期与我项目部先确定维修时间，然后通知中建八局相关人员到现场确认责任及工程量，如果是八局的责任维修费用由中建八局承担，如八局相关人员不能及时到场我项目部视为八局默认责任，由第三方进行维修，维修费用由中建八局承担。其中904-106、904-1101、904-1304三户因家中存在质量问题未及时维修，有的己自行处理，现三户都提出了不同数额的索赔，详见附件。原告另提交《工程质保金支付申请表》一份，空白表格由被告提供给原告，原告要求被告应在2015年1月30日前支付该合同质保金5177566.40元，项目经理处有王凤岐的签名，日期为2015年1月10日，物业单位审核一栏有相关人员签名，日期为2017年1月16日，地产客，地产客服一栏有黄鑫的签名2017年1月17日，部门经理处有他人签名，日期为2017年1月20日，建设单位审核一栏左侧有钟德玲的签名，并手写有“已完成质保期的质保工作，验收合格，请造价部审核，未完事宜见会议纪要（2016.12.8）”，日期为2017年2月13日。项目总监处有马国友的签名，日期为2017年2月13日。原告解释：由于其从被告处承建的香悦四季东、西区工程包括土建工程及机电安装工程均已超过质保期，其就申请质保金的审批，其一直在催促被告给付质保金，故被告召集多个部门参加了会议，目的就是为了汇总还有哪些问题未解决，确定有争议的内容以及解决的方式，如果在本次会议之前存在其他未修等问题理应会提出，会议未列出的就代表没有问题。《会议纪要》中涉及到本案的只有东区物业提出的三个问题，第1、3个问题其与客服、业主均已达成一致意见，其同意该两项对应的金额从保修金中扣减，且其主张的保修金金额已扣减该两项款项。但第2个问题，由于涉及的301户存在二次装修，认为墙体歪斜属于装修和设计问题，并非其责任，故不同意对该项扣款。被告称《会议纪要》中涉及到本案的东区物业提出的第1个、第2个问题一样，故要求参照第1个问题的金额进行扣款。被告对于《会议纪要》、《工程质保金支付申请表》真实性均认可，但称《工程质保金支付申请表》属于其内部的表格，上面签字系其相关部门员工签字，钟德玲系其现场工程师，负责现场施工、维修、土建，马国友系其项目经理，但是该表上载明需要报造价部审核，即该申请表并未进行最后的审核，也没有对原告申请的质保金金额确认，也未写明同意支付，通常需要由造价部审核确认金额后由财务部门支付，故《工程质保金支付申请表》不具有效力。被告解释，《会议纪要》主要是由参会人员汇总没有解决的问题，不涉及质保金有多少、应当扣除多少、支付多少的问题，此前发生的问题、委托第三方维修、赔付小业主等事情，物业部门均知情，但是维修费用、赔付费用是否从质保金中扣除，由造价部门负责，款项由财务部门负责。原告称，根据双方的合同，其并不区分被告内部的不同部门的职能分工，其认为被告的工作人员签名就代表被告的确认，其认为此系被告内部的流程，与被告履行义务无关，且合同约定被告的联系人就是马国友，如果现场存在维修的话，肯定是现场人员先知道，造价部也系根据前面的人员报送材料才能得知。原告另称双方结算日期在2014年5月23日，在结算时保修金的返还期限已经超过半年，应该发生的维修以及扣款在结算协议中已经扣除，详见附件三，且在附件三扣款单统计表中列出了114条扣款内容，在原因备注中已经列明有些并非其原因，故未扣款，也说明双方在结算时已经进行了协商，在此节点之前不存在其他的维修扣款。被告提交了质量保修告知函、质量保修催促函、委托保修告知函、快递单复印件，证明在质保期内被告已通知原告履行保修义务，但原告怠于履行保修义务。被告提交了工程扣款备忘表（已扣）、扣款单明细、责任扣款通知书等要求对相应的款项进行扣除，填表日期基本上均在2016年12月8日之前，其中编号为香悦-2018-0019工程扣款备忘表及责任扣款通知书载明扣款金额为749231.04元，扣款事由为关于三期临时砼道路破除外运等签证。相关部门签字时间均为2018年，被告解释施工时原告用混凝土打了道路，施工完毕后应由原告破除外运，因原告未做，故其找第三方进行了相应施工，通知了原告，但没有证据提交。对于2016年12月8日之后的扣款单上涉及的金额，原告称均与其无关，非其责任，且已超过质保期，其在竣工时已经拆除了全部临时道路，被告主张的香悦-2018-0019工程扣款发生在2018年，不应由其承担，且被告未通知过原告。上述事实，有庭审笔录、《土建承包合同》、《结算协议书》、北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表、《会议纪要》、《工程质保金支付申请表》等证据在案作证，可作认定事实之依据。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《土建承包合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，双方均应按照合同履行各自的义务。双方确认原告起诉时尚有质量保修金5177185.41元未退还，双方争议的焦点为在保修期内是否有扣款产生以及应扣款的金额。《结算协议书》对于保修金的返还时间进行了约定，涉案工程于2011年12月19日办理完毕竣工验收备案手续，现双方均认可在2013年12月18日满二年，第二笔保修金具备请款的条件。在保修期内，原告理应承担相应的保修责任。双方在2014年5月23日进行了工程结算，在结算时对于结算前发生的扣款等问题已经进行过协商解决，故被告在本案诉讼中要求对该日期之前的扣款要求扣减的答辩意见，缺少事实和法律依据，本院不予采信。同样，根据《会议纪要》、《工程质保金支付申请表》的内容以及双方关于签署《会议纪要》、《工程质保金支付申请表》的背景的陈述，本院认为，首先，2016年12月8日召开会议已经明确是因为原告承建工程已过质保期，原告来申请质保金，召集与会人员汇总未解决的问题以及解决的方式，通常会较全面地反映未解决的问题包括如因原告未及时维修发生的第三方维修费用以及因质量问题发生的业主索赔等情况，物业以及地产客服均提出了相应的问题，其次，被告的工作人员在《工程质保金支付申请表》中建设单位审核中也手写“已完成质保期的质保工作，验收合格”，未完事宜见会议纪要，且被告的工作人员系代表被告履行职务的行为，故被告要求原告对于2016年12月8日前发生的扣款要求扣减的答辩意见,本院不予采信。对于香悦-2018-0019工程扣款备忘表及责任扣款通知书载明扣款金额为749231.04元，该扣款发生在2018年，结合原告竣工时间、双方结算时间、会议纪要时间，如确系三期临时砼道路破除外运，被告在双方结算或者2016年12月8日时均可提出，但其均未提出，仅在本案中提出，且原告不认可收到被告通知，被告亦无证据证明就此事项通知过原告，故本院对该笔扣款同样不予扣减。现原告对于涉及本案的东区问题中的两个同意扣款且已在诉讼请求中扣减，本院对此不持异议。东区物业提出的第2个问题与第1个问题表述一样，均系墙体歪斜，属于房屋主体结构问题，原告虽辩称该问题系装修和设计原因造成，并非其原因，但其对此并未提供证据，故为了减少诉讼且考虑被告对此问题的意见，本院参照东区物业提出的第1个问题中确认的金额即11438.4元进行扣款，被告对此问题不得再次主张，故本院认为被告应向原告支付质量保修金5150153.01元。双方在2014年5月23日达成结算，此时保修金早已具备返还条件，且本院认定应扣款较少，被告迟迟未对原告的请款进行审批处理并拒不支付保修金实属不妥，客观上造成原告资金占用损失，原告要求被告支付自2015年1月30日起至本判决生效之日止的利息的诉讼请求具有事实和法律依据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告北京合景房地产开发有限公司于本判决生效之日起七日内给付原告中国建筑第八工程局有限公司质量保修金五百一十五万零一百五十三元零一分并支付自二〇一五年一月三十日起至本判决生效之日止的利息，以五百一十五万零一百五十三元零一分为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率标准计算；二、驳回原告中国建筑第八工程局有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费四万七千九百三十一元，由原告中国建筑第八工程局有限公司负担八十元（已交纳），由被告北京合景房地产开发有限公司负担四万七千八百五十一元，于本判决生效之日起七日内交纳。财产保全费五千元，由被告北京合景房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  陶小超人民陪审员  郝继奎人民陪审员  殷月清二〇一九年四月九日书 记 员  田小星