陕西省洋县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)陕0723刑初7号 公诉机关洋县人民检察院。 被告人田某某，曾用名田某甲，男，XX年XX月XX日出生，居民身份证号码XXXXXXXXXX********，汉族，初中文化，陕西省洋县人，住洋县，洋县405小吃店业主，因涉嫌生产，销售不符合安全标准的食品罪，于2018年9月13日被汉中市公安分局南山分局取保候审，2019年1月9日被本院取保候审，4月24日被本院决定逮捕，现羁押于洋县看守所。 指定辩护人何永超，陕西秦汉律师事务所律师。 被告人田某某生产、销售不符合安全标准的食品罪一案，洋县人民检察院以洋检公诉刑诉（2018）144号起诉书，于2019年1月3日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。洋县人民检察院检察员王铎出庭支持公诉，被告人田某某及其指定辩护人到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。 洋县人民检察院指控，自2001年开始，被告人田某某在洋县四〇五家属区经营油条、豆浆、菜豆腐等小吃生意。2015年11月因抽检其生产的油条铝残留超出国家标准限量值，被洋县市场监督局行政处罚。2018年5月30日，洋县XX店生产经营的油条进行了食品监督抽检。2018年6月18日经陕西科仪阳光技术服务有限公司检验，铝的残留量（以干基计）项目不符合GB2760-2014的要求，检测结果为铝残留302mg/kg。 2018年7月23日经汉中市食品安全委员会办公室7名专家论证意见为：洋县市场监督局从洋县XX镇XX店监督抽检的油条，其铝残留量为302mg/kg，属于严重超出标准限量的情形。可以判定该案属生产不符合食品安全标准食品的行为，其超出标准限量的产品，足以造成其他严重食源性疾病的发生。 认定上述事实的证据如下: 物证、书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述与辩解、鉴定意见、勘验辨认笔录。被告人田某某之行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，提请依法判处。并建议对其判处一年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。 被告人田某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，表示自愿认罪，请求对其从轻处理。 辩护人辩称，对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，因被告人认罪态度好，建议对其从轻处罚，判处一年以下有期徒刑并宣告缓刑。 经审理查明： 2001年开始，被告人田某某在洋县四零五家属区经营油条、豆浆、菜豆腐等小吃生意。2015年11月因其生产的油条铝残留超出国家标准限量值，洋县市场监督局对其作出罚款2000元的行政处罚。2018年5月30日，洋县XX店生产经营的油条进行了食品监督抽样、送检。 2018年6月18日，经陕西科仪阳光技术服务有限公司检验，被告人生产的油条铝的残留量（以干基计）项目不符合GB2760-2014的要求，检测结果为铝残留302mg/kg(标准指标为≤100mg/kg)。 2018年7月23日经汉中市食品安全委员会办公室7名专家论证意见为：洋县市场监督局从洋县XX镇XX店监督抽检的油条，其铝残留量为302mg/kg，属于严重超出标准限量的情形。可以判定该案属生产不符合食品安全标准食品的行为，其超出标准限量的产品，足以造成其他严重食源性疾病的发生。 另查明，被告人到案后如实供述其犯罪事实。 认定上述事实的证据有： 1、涉案犯罪案件移送审查表、涉案犯罪案件移送书、涉案犯罪案件情况调查报告、案件来源登记表、行政处罚立案审批表、行政处罚案件调查终结报告、行政处罚案件集体讨论笔录、受案登记表、受案回执、立案决定书、立案告知书，证实该案系洋县市场监管局在食品抽样监督检查中发现，经鉴定铝含量超标涉嫌犯罪后移交公安机关侦查，以及公安机关受案立案情况。 2、现场勘查、辨认笔录，证实洋县市场监督管理局工作人员于2018年5月30日，对被告人经营的洋县405田某某小吃店生产的油条进行了抽样，2018年6月22日，对小吃店进行了监督检查，现场发现碳酸氢钠2.5斤，散装白色粉末0.9公斤，并现场予以扣押。2018年10月15日，田某某对被扣押的明矾进行辨认并对需送检明矾称重、签字确认，对其店里称重明矾的称和勺子及购买明矾的业主李某甲调味品店进行了指认。 3、检验报告、鉴定意见通知书、送达回执、陕西科仪阳光营业执照、检验检测机构资质认定证书、放弃复检申请，证实洋县市场监督管理局将抽检的油条送陕西科仪阳光检测技术服务有限公司进行铝的残留量检测铝的残留量为302mg/kg(标准指标为≤100mg/kg)。检验结论为：经检验，铝的残留量项目不符合GB2760-2014的要求,检验结论为不合格。鉴定结论已告知田某某。田某某对油条中铝的残留量超标的结论无异议，放弃复检的事实。及陕西科仪阳光检测技术服务有限公司具有鉴定资质。 4、关于组织食品安全专家进行论证的复函、申请对洋县405田某某小吃店生产不符合食品安全标准的食品进行专家论证的报告、专家论证意见书，证实洋县市场监督管理局申请汉中市食品安全委员会办公室对田某某生产的不符合食品安全标准的食品是否为“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”进行专家论证。经汉中市食安办组织7名专家就本案当事人是否生产、销售不符合安全标准的食品等问题进行专业技术论证，达成意见：本案被告人生产销售给消费者的油条，其超出标准限量值的产品，足以造成严重食物中毒或其他严重食源性疾病的发生。 5、为田某某提供明矾的商家李某某的身份证照片、江安县双菱明矾厂食品添加剂硫酸铝氨的检验报告、李某甲营业执照，证实李某甲经营的调味品店里所经营的食品添加剂硫酸铝铵符合GB25592-2010标准要求。 6、办案说明，证实该案中洋县市场监督局于2018年6月23日扣押了田某某的明矾和小苏打，由于扣押过程中未严格称重，造成扣押的明矾重量有错差，2018年10月15日，南山分局办案人员会同洋县市场监督局工作人员，田某某三方在场的情况下对明矾进行拆解，取样送检时发现重量不符。原扣押明矾重量为0.9（450克）取样500克后还剩余35克即相差85克明矾。由于明矾作为重要证据，存留量太少，后与洛阳黎明检测服务有限公司联系，将做完鉴定剩余的450克明矾寄回南山分局作为证据移交洋县检察院，即移交明凡重量共计485克。 7、谢某某证言，证实她与老公田某某从2001年在405厂家属区托儿所对面开了一个小吃店，主要经营的是油条、豆浆和菜豆腐。店里有3个人，她和田某某，雇了一个人叫徐某某。她老公负责炸油条，她负责收钱和收拾，徐某某负责煮豆浆和菜豆腐，炸油条的面是田某某和的，每次都要添加明矾。不添加明矾，油条做出来不蓬松不黄亮不脆。她听田某某说，好像是5公斤面粉加60克明矾，另外还要加盐和苏打，都是田某某自己和面，自己加明矾，她们不管。 8、徐某某证言，证实2016年7月份，她开始在田某某小吃店干活，店里有3个人，她、田某某还有他老婆谢某某，田某某负责炸油条，他老婆负责收钱和收拾，她主要是煮菜豆腐和豆浆，顺带帮着收拾。炸油条和面都是田某某自己在干，她和谢某某都不用管，她她每天早上6点到店里，炸油条的面都已经发好了，没有看到过田某某和面。 9、罗某某证言，证实他开了一家卖药的店和田某某的小吃店挨着，他和田某某的小吃店都是在405厂家属区托儿所的对面，田某某的小吃店三个人店里的油条都是田某某自己在炸。他老婆收钱加收拾。帮忙那个人负责煮豆浆和菜豆腐。 10、李某某证言，证实她老公李某甲经营着调味品店，她也来帮忙。她们是做零售明矾。每次只取4到5斤明矾零售，进的明矾都有合格证，有批发商提供的明矾检验报告，她看到这个人（田某某）很面熟，是在她店里买过明矾和苏打的，2017年年底来她店里买过明矾和苏打。她认识他大概有三四年时间，原来他也买过。 11、被告人供述与辩解，证实他在405厂家属区托儿所对面开了一个小吃店，主要经营的是油条、豆浆和菜豆腐。他主要负责炸油条，和面时先称5公斤面粉，加盐和苏打各75克，再加入明矾60克，最后加上水和面进行搅拌，发酵3个小时后就可以入油锅炸制油条，加明矾的数量没有依据，当时在西安跟师傅学的时候，就是这么学的，他平时都是5公斤面粉用秤称60克明矾加到面粉里。在油条当中添加明矾的原因是为了增加油条色泽口感，吸引更多的人来吃，从而多卖点钱。他添加的明矾XX城XX市场一个卖调味品的小店买的，2015年被洋县市场监督管理局检测出铝含量超标，并对他进行了罚款2000元的行政处罚，以后他就把添加明矾的数量减了很多。2018年5月30日，洋县市场监督管理局对他的小吃店进行了抽样检查，并进行了取样，经鉴定他生产的油条铝的残留量是302mg/kg，不符合GB2760-2014要求的小于等于100mg/kg的标准，严重超出国家标准。 12、被告人田某某户籍证明，证实田某某的年籍情况，案发时具有完全刑事责任能力。 13、行政处罚决定书，证实2015年11月7日洋县市场监督管理局曾对田某某小吃店油条铝超标，以经营不符合食品安全标准限量食品处以罚款2000元的行政处罚。 以上证据，经当庭举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，相互关联，相互印证，可以证明上述事实。 本院认为，被告人田某某生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒或其他严重食源性疾病的发生，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，依法应予惩处。洋县人民检察院指控其所犯罪名成立。被告人曾因经营不符合食品安全标准限量食品被处以行政处罚，应酌情从重处罚，其在侦查机关如实供述其罪行，在审理中自愿认罪，可酌情从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条、第十七条、第二十一条之规定，判决如下： 一、被告人田某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役一个月，并处罚金人民币1000元。 （刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月24日起至2019年5月23日止；罚金限判决生效后五日内向本院缴纳。） 二、扣押在案食用明矾485克，依法予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向汉中市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  赵永恒 人民陪审员  任崇军 人民陪审员  宋思明 二〇一九年四月二十六日 书 记 员  高有慧 9