中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）最高法行申475号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：山西省古交市西曲街道港立村民委员会港立村、南坪上村913名村民。名单附后。 诉讼代表人：李永万，男，1965年1月27日出生，汉族，住山西省古交市。 诉讼代表人：张志平，男，1961年11月6日出生，汉族，住山西省古交市。 诉讼代表人：张发旺，男，1947年4月25日出生，汉族，住山西省古交市。 委托诉讼代理人：张月亮，山西神角律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李燕锋，山西晟达律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）:山西省古交市人民政府。住所地：山西省古交市青年路**。 法定代表人：翟永清，山西省古交市人民政府市长。 委托诉讼代理人：郝学忠，山西省古交市人民政府工作人员。 委托诉讼代理人：崔艾栓，山西晋工律师事务所律师。 被申请人（一审第三人、二审被上诉人）:山西西山煤电股份有限公司。住所地：山西省太原市万柏林区西矿街**。 法定代表人：王玉宝，山西西山煤电股份有限公司董事长。 委托诉讼代理人：王富财，山西西山煤电股份有限公司工作人员。 委托诉讼代理人：任亚刚，北京市康达（广州）律师事务所律师。 被申请人（一审第三人、二审被上诉人）：山西省古交市西曲街道办事处港立村民委员会。住。住所地：山西省古交市金牛西大街电影院文化局宿舍楼****/div> 法定代表人：张志光，山西省古交市西曲街道办事处港立村民委员会主任。 山西省古交市西曲街道港立村民委员会港立村、南坪上村913名村民（以下简称港立村民）诉山西省古交市人民政府（以下简称古交市政府）行政赔偿一案，不服山西省高级人民法院(2016)晋行终308号行政裁定，向本院申请再审。本院依法由审判员梁凤云、审判员王海峰、审判员仝蕾组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。 港立村民向本院申请再审称，一、一、二审法院审理都未查明本案事实，申请人第一项诉求起诉的古政法（2005）33号文件未超过法定起诉期限。二、2010年古交市政府办公厅请示报告卡，来文阅办卡的行政行为已经外化，并更改了第一次下发的古政法（2005）33号文件内容，古交市政府的两次行政行为都对港立村民的权利义务产生了实质性的影响，本案属于行政诉讼受案范围。三、古交市政府是搬迁安置责任主体，有权提出方案及组织搬迁工作，并履行相应的上报工作，但不是压煤村庄搬迁的最终批复决定主体，古交市西曲街道办事处系古交市人民政府的派出机关，其对《港立、南坪上村房屋拆除补偿协议》的签订及履行行为都是受古交市政府委托，在古交市政府的批复和指示下完成的，代表着古交市政府在行使公权力。请求依法撤销一、二审裁定，对本案进行再审审理，判决支持其一审诉讼请求。 本院认为，本案系港立村民请求确认古交市政府组织实施涉案压煤村庄搬迁行为违法诉讼，一并提起的行政赔偿之诉。由于港立村民提起的确认行为违法之诉已被生效裁定予以驳回，原审裁定驳回港立村民提起的本案赔偿之诉并无不当。 综上，港立村民的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回山西省古交市西曲街道港立村民委员会港立村、南坪上村913名村民的再审申请。 审判长  梁凤云 审判员  王海峰 审判员  仝 蕾 二〇一九年四月十八日 （） 法官助理章文英 书记员余艺苑 附： 再审申请人名单 王二平、谭美英、王艳阳、王红艳、艾桃榴、王玉珍、王中平、刘亮爱、王璿祺、张贵元、张贵平、武红梅、寇熙、张武钰珠、牛凤英、张贵明、翟丑英、张红梅、张璟玥、张建军、李金香、张璟欣、张建伟、王皎、张景怡、张建国、闫文花、张璟瑶、张璟玲、王占全、闫拉蕊、王亮珍、王中中、王亮忠、马培艳、王嘉皓、王平则、李俊仙、王艳、王艳蓉、王艳斌、李四安、武秀连、李倩、李虎生、李绪儿、张广生、赵果清、张宏丽、张宏伟、石巨财、王葆莲、石羽、石浩、高国军、弓月仙、高玮、高崇富、高国花、李安旺、张贵珍、李奇峰、李小青、李巧云、李宇森、郭贵清、郭蕊、张贵文、郭粉兰、张玉茹、张建花、张玉姜、付芬花、张付子豪、张付子华、张玉山、马瑾、张金星、王爱明、康秋花、王彩红、王彩霞、闫国飞、闫浩宇、王丽君、康效宁、李和平、石果英、李威、李震、李翠、李有明、武心爱、李敬、李欣、李海明、闫兔莲、李江鹏、李江楠、李永义、张翠兰、李进芳、李晋元、闫永爱、李树忠、李树萍、李进龙、殷果仙、李素刚、李素珍、高国星、杨团爱、高峰、高飞、李耀文、杨秀英、李慧伟、李六拴、张贵发、李素梅、张晶晶、张亮亮、张飞飞、曹娟、张慧敏、张世潇、闫秀连、李俊梅、耿风英、崔美林、杜高峰、李重庆、闫风开、李莉红、李丽平、李丽军、李丽芳、李永忠、耿爱美、李慧、李成、李虎虎、马俊英、李柄臻、李鑫鑫、杜拉秀、张宏、张永强、李树林、李永香、李昱、李欣宇、翟计明、李树英、李树梅、李永明、李聪聪、耿凤琴、冀涛耀、康巨海、李翠英、李康、高京梅、康宇乐、李二牛、李春柱、闫改变、王保女、李永英、李二小、王旭珍、李柄霖、李拉同、徐来娥、李全义、李翠兰、郝中青、郝燕兵、郝燕燕、郝二燕、梁海明、李润变、梁振国、梁振强、梁海玉、石福才、马变兔、石强、石勇、石果鱼、张拴仙、石进财、赵鹏艳、石依澜、李素梅、李占梅、张拉英、李星星、张常明、李巧珍、张静、张凯、郝乃保、马改英、郝燕香、郝燕强、李毛万、闫安凤、李腾伟、李腾辉、张彪、王夏梅、张涵清、张全喜、张拉元、张锋、张旭、杜俊生、杨璐、杜娟、杜浩鸣、王玉仙、李海文、郝东花、李鹏、邢素仙、李彦霆、李彦霏、李莉、李石梅、杨岁平、李粉花、杨玲、杨俊飞、张慧芳、杨伟泽、杨飞飞、杨贵花、王爱国、王爱红、潘桂连、梁丽丽、梁丽珍、梁春红、王瑞芝、梁锦烨、翟三全、李凤梅、翟志强、翟蓉蓉、李全明、李二心、李永茂、闫文娟、李建霖、李永盛、赵莎、李丽霞、闫福娥、李爱兰、李建平、闫月亮、李娟、李强（1986年6月29日）、李艳、李鹏、武彩凤、李才有、闫开只、李三艳、李艳兵、王美清、李欣、李亚龍、李艳艳、薛雅婷、薛博文、李海牛、张竹伴、李永亮、芦红丽、李燕如、李来贵、张翠兰、李梅梅、李海顺、寇反转、李禹燕、李俊仙、张秀梅（1977年8月13日）、李俊国、李嘉欣、李嘉佳、李宏成、李宏伟、李俊光、韩润萍、李瑾、李巨万、杜金秀、李佳伟、李慧、李涛、李志平、邢燕群、李梓墨、武候心、冀俊兰、李永奎、李昊龙、李睿龙、石拉清、李春花、石美旺、石爱兰、石小儿、雷彩云、石卫雄、石雅琼、石月旺、王燕琴、石佳欣、石嘉伟、李秀珍、李粉兰、闫海莲、吕光俊、李拴英、吕旭春、武秀珍、吕艺萍、吕艺飞、张红梅、闫亮元、闫伟、闫俊秀、李爱忠、闫金梅、李鑫鑫、李候四、赵亮清、李安平、马全连、李慧芳、李慧杰、李慧玲、李花英、李安英、李去英、李振平、王安凤、李香、李莉、李强（1978年3月10日）、闫建红、李波潮、李会忠、刘金仙、李盼盼、李乃旺、李晶晶、李忠忠、李丽丽、李蕊蕊、李雨轩、杨丽芳、李全旺、张亮桃、李保红、李保民、郝素凡、李秀通、耿拉珍、李飞、李鹏飞、李鹏龙、李才林、邢俊英、李清、杨恒旺、石美兰、杨宏艳、杨宏伟、李爱平、杨秀开、李凤军、李慧慧、李凤凤、常俊文、马小英、常宇、常辉、闫三梅、李荣荣、张顺虎、张爱清、杨金串、张瑞、张莎、张芳、张阳阳、张国忠、贺建利、李三只、李拉元、王所环、李永强、李反叶、李和平、张秀兰、李燕燕、李飞、张丽霞、杨拉平、杨粉开、李俊元、李反连、李林锦、闫占娥、李风香、李俊明、张霞霞、李嘉城、李佳怡、邢俊明、李爱榴、邢强、邢燕、邢年、杜丽、邢紫翔、邢文俊、刘建英、邢杰、李建强、杜美丽、李昊远、李绪明、王建梅、李烨蔓、李烨龙、李巨旺、杨女儿、李俊红、李春明、弓雪梅、李嘉欣、李舒然、李嘉霖、李付强、武赟、李镐泽、杨玉庆、闫玉娥、闫爱连、杨根顺、李爱萍、杨敏、杨杰、杨鑫、张反元、李春花、张志红、刘凯、张建平、耿青梅、张文丽、张文明、耿吉榴、杨燕飞、杨燕红、杨鹏飞、杨春保、张亮风、李嘉俊、李玥辛、杨玲爱、杨香爱、李林芳、李林芬、张贵平、张美凤、张江明、张黄明、李福才、赵粉青、李鹏鹏、李军军、李娜、赵清亮、李艮元、康清春、李燕茹、李治锦、李俊香、康燕、康建国、李扯弟、张润英、李燕梅、李小鹏、闫元林、闰金凤、闫迎春、闫振业、闫星宇、赵二燕、闫星茹、张向林、张亮梅、张博伟、李俊梅、李元亮、李璐、李德虎、李洋、李霞、闫美英、李静、李秀风、李秀萍、李秀忠、张建英、李琦、赵润书、李金忠、张变珍、李昊洲、李永明、米金凤、李欣蔓、李欣洋、李柯江、李俊平、岳迎夏、李俊强、赵丽娜、李柯霏、李华丽、李俊花、郝岁姐、郝秋兰、高国斌、高杰、李爱明、张二虎、张贵兰、张亮秀、张慧鲒、张慧斌、张亮鱼、张锦程、张拉娥、李天元、李彦霖、李心梅、李才元、阴反英、李俊青、李二俊、李俊珍、武椿淼、马俊梅、李城霖、张志平、耿青赛、张慧仙、阴玥彤、张慧军、马好婷、张忻悦、杨新顺、闫春丝、杨虹、杨杨、杨博、杨文俊、杨永太、张反梅、杨武俊、杨若澜、李书旺、王化时、李红红、李红燕、李茹琪、李红斌、折燕琴、李茹芯、李炫毅、杨改英、李拉弟、李珍珍、李仙仙、李龙龙、耿燕锋、李霆、李岳泰、蒋艳丽、张珍珍、石宬溪。