广东省湛江经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0891民初51号原告：梁桂珠，女，1973年4月28日出生，汉族，住湛江市市辖区。被告：湛江市东海岛经济开发试验区东简镇龙腾村委坑里村民小组。负责人：梁成表，村民小组长。原告梁桂珠诉被告湛江市东海岛经济开发试验区东简镇龙腾村委坑里村民小组（以下简称坑里村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告梁桂珠到庭参加诉讼，被告坑里村民小组经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告梁桂珠向本院提出诉讼请求：1、判令被告停止侵犯农村妇女合法权益；2、判令被告坑里村民小组给原告分配征地补偿款4000元；3、本案一切诉讼费用均由被告负担。事实与理由：2018年2月14日，被告给每位村民分配土地补偿款4000元，被告以原告已婚属外嫁女为由，拒绝给原告分配。之后，经原告多次与被告交涉未果。原告认为，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”第三十三条规定“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”原告虽然于2013年9月9日结婚，但因户口未迁随男方落户，原告至今尚未取得男方村村民资格，亦未取得男方村集体经济组织权益保障。被告以原告已婚属外嫁女为由拒绝给原告分配土地补偿款的行为，违反了上述法律规定，侵害了原告的合法权益。为此，特向法院起诉，请求法院依法判决支持原告的诉讼请求。原告梁桂珠在举证期限内提交了以下证据材料：1、梁桂珠《身份证》、《户口簿》，用以证明其身份基本情况及具备坑里村村民资格；2、《结婚证》，用以证明原告于2013年9月9日登记结婚的事实；3、湛江经济技术开发区东山街道昌逻村委会调逻村民小组《证明》一份，用以证明原告因户口未迁入在其村民小组，至今未取得该村民小组资格和享受有该集体土地分配权益。4、原告母亲吴惠莲银行流水帐单，用以证明被告在2018年2月14日给每位村民分配土地补偿款4000元的事实；5、湛江经济技术开发区东简街道办事处《关于梁桂珠投诉事项的答复意见书》，用以证明被告拒绝给原告分配土地补偿款，原告向有关部门进行投诉反映的事实。被告坑里村不出庭，也不作书面答辩。被告不出庭质证，原告提交的证据经本院依法核对，结合原告的陈述，本院对原告提交的证据所要证明的事实予以确认。根据原告提交的证据结合庭审笔录，本院认定如下法律事实：原告出生在被告坑里村，户口登记在被告坑里村。2013年9月9日，原告与湛江经济技术开发区东山街道昌逻村委会调逻村民小组村民陈国利登记结婚。婚后，未将户口迁入调逻村民小组随夫落户。2018年2月14日，被告给每位村民分配土地补偿款4000元，被告以原告已婚属外嫁女为由，拒绝给原告分配。之后，经原告多次与被告交涉未果。2018年12月28日，原告向本院起诉。在诉讼中，被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本院认为，本案属侵害集体经济组织成员权益纠纷案件。农村集体经济组织成员资格的确定，是解决侵害集体经济组织成员权益纠纷的基本前提。目前，农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种方式：一是原始取得，即因出生取得；二是加入取得，即包括婚姻、收养以及国防建设或者其他政策性迁入。农村集体经济组织成员资格丧失的确认，则应当遵循以人为本的原则，在农村集体组织成员未取得其他社会保障之前，一般不宜认定集体经济组织成员资格丧失。具体到本案，原告梁桂珠出生在坑里村，户口登记在坑里村，原告因出生原始取得被告坑里村村民小组集体经济组织成员资格。2013年9月9日，原告虽然与调逻村民小组村民陈国利登记结婚，但因其户口未迁出坑里村随夫落户，至今尚未取得丈夫陈国利调逻村民小组经济组织成员资格。在本案中，目前没有证据证明原告已在其他集体经济组织享受了权益保障或取得其他替代性社会保障。在此情况下，如果认定原告梁桂珠原所享有的坑里村村民小组组织成员资格已丧失，则剥夺了原告梁桂珠作为农民享有的最基本的利用土地以维持自己生存的权利。因此，应认定原告坑里村村民小组组织成员资格至今仍未丧失。被告在没有证据证明原告已在其他集体经济组织享受了权益保障或取得其他替代性社会保障情况下，仅以原告已结婚为由拒绝给原告分配自留地补偿费，违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”和《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”之规定，侵犯了原告的合法财产权益。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“征地补偿安置方案确定时已经具有集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”之规定，原告请求被告按村民同等待遇分配土地补偿款4000元的诉讼请求，合理合法，本院予以支持。原告请求判令被告停止侵犯农村妇女合法权益这一诉讼请求，不具体明确，本院不予支持。在诉讼中，被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，应视为被告对自己相应民事诉讼权利的放弃。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零六条第二款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：一、限本判决发生法律效力后十日内，湛江市东海岛经济开发试验区东简镇龙腾村委坑里村民小组给原告梁桂珠分配征地补偿款4000元；二、驳回原告梁桂珠的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费50元，由湛江市东海岛经济开发试验区东简镇龙腾村委坑里村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湛江市中级人民法院。审 判 长  王海青人民陪审员  窦华盛人民陪审员  金 湛二〇一九年四月十日书 记 员  黄兴振速 录 员  温浪花附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯。第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。