贵州省瓮安县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔2725民初293号 当事人基本情况及案件审理经过 原告：尚朝香，女，汉族，1968年7月16日生，贵州省瓮安县人，住所地贵州省瓮安县， 被告：瓮安县银盏镇岩根河村大塘村民组，住所地贵州省瓮安县银盏镇岩根河村。 负责人：简崇兵，男，汉族，1974年11月25日生，贵州省瓮安县人，住所地贵州省瓮安县， 村民代表：蔡得芳，男，汉族，1973年11月22日生，贵州省瓮安县人，住所地贵州省瓮安县玉华乡白岩村上大塘组，公民身份号码。系该村民组村民代表。 村民代表：夏万兵，系该村民组村民代表。 原告尚朝香诉被告瓮安县银盏镇岩根河村大塘村民组（以下至判决主文前简称“大塘村民组”）侵权责任纠纷一案，本院于2019年1月14日立案受理后，依法适用简易程序由审判员欧乔云于2019年3月5日公开开庭进行了审理，原告尚朝香及被告大塘村民组组长简崇兵、村民代表蔡得芳到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 当事人诉辩内容 原告尚朝香的诉讼请求：1、请求人民法院判令被告给付原告瓮福磷矿补偿款中原告应得的分配款人民币2705元；2、请求人民法院判令被告按大塘矿区每年给付玉华社区大塘组的补偿款中一人的份额给付原告；3、诉讼费由被告承担。 被告大塘××组的答辩意见：村民组得到的是上车补偿费，是人在上大塘××组才有的，离婚了就没有了，原告已离婚，所以未分配补偿款给原告。 审理查明的事实 原告尚朝香原籍贵州省福泉市，1988年因与瓮安县×××岩根河村××村民组村民夏某结婚迁户到大塘××组，2015年11月20日,原告与夏某经人民法院判决离婚，离婚后原告至今未再婚，且原告的户籍仍在岩根河村××村民组。2018年，原告搬至瓮安县××××镇江口坝社区居住，并在瓮安县城务工。因瓮福（集团）有限责任公司瓮福磷矿（下文简称“瓮福磷矿”）在大塘××组采矿作业，2013年瓮福磷矿与大塘××组就大塘××组向瓮福磷矿反映的因瓮福磷矿作业导致的炮震、饮水、就业、运输等问题达成协议：由大塘矿（瓮福磷矿所属矿井）按井下出矿每吨0.5元给予大塘××组（上大塘）补偿款（原、被告双方陈述为劳务补助费），协议中未约定补助对象，被告大塘××组在分配该补偿款时按照村民组现有成员进行分配。该补偿款于每年年底由瓮安县××××镇玉华社区居委会与瓮福磷矿对接，补偿款打到玉华社区居委会集体账户后，由被告大塘××组（上大塘）开会讨论分配人数报至玉华社区居委会，玉华社区居委会根据村民组报送人数支付款项。至今补偿款已发放至2018年度，其中2015年、2016年原告均领取了补偿款，2017年因大塘××组村民会议决议：“大塘离婚的女人不能享受大塘村民一切利益”，故原告2017年未能领取2016年度的补偿款。2017年4月10日，原告尚朝香就2016年补偿款的问题向本院提起诉讼，本院作出（2017）黔2725民初1487号民事判决，判决被告瓮安县×××岩根河村××村民组（上大塘）给付原告尚朝香瓮福磷矿补偿款3038.29元。判决后，被告大塘××组从第二年的补偿款中将判决款项给付了原告。后大塘××组分配2017年和2018年补偿款时，又因原告已离婚而未分配给原告，原告遂诉至本院，提出如上诉请。2017年和2018年，被告大塘××组每人分配到瓮福磷矿补偿的劳务补助费2705.31元和3086元。 另查明：大塘××组包括上大塘和下大塘，案涉补偿款的补偿对象为上大塘，原告居住于上大塘。2018年3月6日，银盏镇玉华社区大塘××组经过部分村民签名形成了一份《村规民约》，其中约定：离婚男女，自离婚后双方户口还没有迁出，未再婚，无其他生活来源的可享受本组村民待遇。 本院确认的上述事实，有原、被告双方当事人的法庭陈述，以及原告提交的个人账户明细查询、户口簿、（2017）黔2725民初1487号民事判决书、（2015）瓮民初字第2320号民事判决书，被告大塘××组提交的《村规民约》、照片、《关于解决原上大塘组村民劳务及运输相关事宜的会议纪要》、2017年度和2018年度瓮福磷矿大塘矿段付上大塘组上车补助费发放清册，经当庭出示给对方质证均无异议，经本院审查，本院依法予以认定。 判决理由和结果 本院认为：原告尚朝香是否享有分配瓮福磷矿补偿给上大塘××组劳务补助费的权利，首先要明确尚朝香现是否具有大塘××组（上大塘）集体经济组织成员资格。对于农村集体经济组织成员资格的认定，当以成员是否已与集体经济组织形成了较为稳定的生产、生活状态，是否以集体经济组织所在地为常住户籍以及是否已经取得其他替代性生活保障，作为界定的标准。尚朝香从1988年嫁到大塘××组（上大塘），就一直生活、居住在大塘××组（上大塘），与大塘××组（上大塘）这一集体经济组织已经形成了较为紧密的生活关系，虽然2015年尚朝香与其夫离婚，但离婚不是其丧失集体经济组织成员资格的法定事由，且离婚后尚朝香亦未在其他经济组织取得常住户籍，未取得其他替代性生活保障，所以应当认定尚朝香具有大塘××组（上大塘）集体经济组织成员的资格。案涉补偿款系瓮福磷矿给予大塘××组（上大塘）的补偿款，瓮福磷矿与大塘××组就该补偿款达成的协议中也未约定补偿对象，大塘××组在分配该笔款项时是按村民组现有成员分配的，尚朝香作为该集体经济组织的现有成员，依法应平等享有参与分配的权利。大塘××组（上大塘）作为基层群众自治组织，的确有权通过民主议定程序制定《村规民约》，但民主决议的程序、内容，应当严格按照法律规定进行，不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利，不得利用形式上的民主程序，以多数村民决议的方式，剥夺个别村民甚至少数村民的合法权益，否则该部分民主议定内容无效。本案中，虽然被告大塘××组称根据《村规民约》的规定，原告已离婚，不再享有分配补偿款的权利，但大塘××组（上大塘）的《村规民约》中约定的“离婚男女，自离婚后双方户口还没有迁出，未再婚，无其他生活来源的可享受本组村民待遇”的内容，与原告的情况相符，故依照《村规民约》的约定，原告也应参与分配案涉补偿款。因此，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”及《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”、第三十三条第一款“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”的规定，原告诉请分配2017年和2018年的补偿款共计5791元，于法有据，本院依法予以支持。因该款系按照大塘××组（上大塘）村民会议确定的分配人数进行分配的，其责任应由大塘××组（上大塘）承担。对于原告请求判令大塘××组按大塘矿区每年给付玉华社区大塘组的补偿款一人的份额给付原告的诉讼请求，因瓮福磷矿补偿给被告大塘××组（上大塘）的劳务补助费系按分配时大塘××组（上大塘）的集体经济组织成员进行分配的，今后原告是否还一直属于被告大塘××组（上大塘）的集体经济组织成员本院现无法认定，故原告的该诉讼请求，本院依法不予支持。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条之规定，判决如下： 一、限瓮安县×××岩根河村××村民组（上大塘）于本判决生效后二十日内给付尚朝香瓮福磷矿补偿款人民币五千七百九十一元； 二、驳回尚朝香的其余诉讼请求。 案件受理费减半收取人民币25元（原告已预交），由瓮安县×××岩根河村××村民组（上大塘）负担，与判决款项一并给付原告。 权利义务告知 若义务人未按本判决指定的期限履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条和《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》的规定另行支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人数提供副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院，并在上诉期满后的七日内通过本院向黔南布依族苗族自治州中级人民法院预交上诉费（按不服判决部分的金额计算交纳）。逾期，本判决则发生法律效力。 如义务人未按本判决书指定的期限履行义务，权利人可在履行期限届满后两年内向本院申请执行。 审判员  欧乔云 二〇一九年四月四日 书记员  王 芳