四川省广安市前锋区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1603民初555号 原告：重庆一品建设集团有限公司，住所地重庆市巴**一品镇新街**。统一社会信用代码91500113203404742P。 法定代表人：李超，公司总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：吴永明，男，汉族，1971年10月2日出生，住重庆市江**。系该公司员工。 委托诉讼代理人（一般授权）：邹朋，重庆盾然律师事务所律师。 被告：绵阳宁志新能源科技有限公司，住所地四川省绵阳市高新区绵兴东路**。统一社会信用代码91510700MA624GE717。 法定代表人：唐宁，公司执行董事。 原告重庆一品建设集团有限公司（以下简称重庆一品公司）与被告绵阳宁志新能源科技有限公司（以下简称绵阳宁志公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月2日立案后，依法组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理。原告重庆一品公司的委托诉讼代理人吴永明、邹朋到庭参加了诉讼，被告绵阳宁志新能源科技有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本案依法缺席审理，现已审理终结。 原告重庆一品公司向本院提出诉讼请求：1．判决被告向原告支付工程款2,897,553.78元及利息306,119.79元，并以2,897,553.78元为基数从2019年1月1日起按月息2％支付利息至付清时止；2．判决被告返还原告履约保证金100,000元及利息14,000元，并以100,000元为基数从2019年1月1日起按月息2％支付利息至付清时止；3．判决被告赔偿原告损失（含设备租赁费、材料费、管理人员工资、水电气房屋租赁）750,862元；4．判决被告承担本案的诉讼费、保全费等全部诉讼费用。事实和理由：2018年2月6日原告与被告双方签订《宁志集团广安农业科技博览园工程施工合同》（以下均简称《施工合同》），之后双方于2018年5月22日签订《补充协议》，合同约定由原告承建被告广安农业科技博览园工程项目，工程款的支付方式为每月25日报送当月完成产值，次月5日前按实际完工工程总价的80%支付，如未按时支付则按月息2%向原告支付利息，超过15日的，原告有权停工；另约定由原告向被告支付履约保证金100,000元在支付之日起2个月内退还，逾期按月息2％向原告支付利息。合同签订后原告按照被告的要求于2018年5月1日进场并于2018年5月22日向被告缴纳保证金100,000元。施工中原告严格按合同约定履行义务，截止2018年8月24日原告已完工工程价款为2,897,553.78元，但被告未按照约定支付工程进度款，为此原告向被告致《停工报告函》，经被告同意后工程项目于2018年8月26日停工。2018年11月14日原告向被告致《催款函》要求被告支付工程进度款并退还履约保证金及相应资金占用利息，被告于2018年11月28日回复称正积极筹措资金，但仍未支付。2018年12月27日原告向被告致《工作联系函》确定原告将于2018年12月31日撤出所有人员、机械设备，将剩余材料及施工现场向被告移交，如在2019年3月1日前被告仍未支付工程款，则双方解除合同，被告予以确认并同意按此执行。后双方就现场移交办理相应的交接手续并完成了该工程项目的阶段结算确认：截止2018年12月31日被告欠付原告工程款2,897,553.78元及相应资金占用利息306,119.79元、未退还原告的履约保证金100,000元及相应资金占用利息14,000元、停工后的损失（含设备及材料、管理人员工资、水电气房屋租赁）647,352元。2019年3月1日前被告并未向原告支付任何款项，为此原告于2019年3月4日向被告邮寄了《解除合同通知书》载明：自2019年3月2日起解除双方签署的《施工合同》及《补充协议》，并于2019年3月6日送达被告签收，双方合同解除。现依据相关法律规定，特诉至贵院，请依法判决支持原告的全部诉讼请求。 被告绵阳宁志公司未作答辩。 原告重庆一品公司围绕诉讼请求依法提交了《施工合同》、《补充协议》、进场通知书、收据（凭证号码5026598）、宁志集团广安农业科技博览园工程阶段结算表、停工报告函、关于重庆一品公司前锋项目部《停工报告》的复函、催款函；宁志科发［2018］070号回复函、工作联系函、宁志集团广安农业科技博览园工程停工后设备及材料清单、宁志集团广安农业科技博览园工程停工后管理人员费用清单、宁志集团广安农业科技博览园工程停工后施工现场水电气及房租费用、宁志集团广安农业科技博览园工程停工后设备及材料等交接记录、解除合同通知书及邮寄签收回执单、宁志科发［2019］007号回复函。综合上述证据及审理查明情况，本院就本案事实认定如下： 2018年2月6日，原、被告双方签订了《施工合同》，合同约定被告将宁志集团广安农业科技博览园工程发包给原告承建。同时约定了工程内容及承包方式、计量与支付、双方责任、工程质量的目标及奖励、验收与维修等内容。其中在第三条计量与支付第二项中约定工程款支付方式为：本工程按进度付款，具体为每月25日报送当月完成产值次月5日前按实际完成工程总造价的80%支付。工程全面竣工经验收合格后，支付至合同总价的97%，留合同总价的3%作为工程保修金，保修期满一年后无息退还。第四条双方责任第一项第8款约定甲方按时向乙方支付工程款。如果甲方不能按时支付工程款，应向乙方按月息2%支付未付款利息。如果欠款超过15天，乙方有权停工。 2018年4月19日，被告向原告发出了进场通知，要求原告于2018年4月26日正式开工。后经双方协商确定正式进场时间为2018年5月1日，正式开工时间定为2018年5月7日。后原告组织设备及工人按照约定入场施工。 2018年5月22日，原、被告双方签订《补充协议》，对《施工合同》中部分未尽事宜进行补充并对部分条款内容进行修改。双方在《补充协议》约定了开工时间、履约保证金、签证、工程保修金、停工窝工损失、工程验收、送达地址、违约责任等。其中第二条履约保证金：《施工合同》第四条乙方责任中第13款修改为由乙方向甲方支付履约保证金100,000元，履约保证金在本补充协议签订且乙方进场实际开工后15日内向甲方支付，甲方应自乙方支付之日起肆个月内无息退还乙方，如逾期退还，则甲方应从乙方支付之日起以应退还金额为基数按月息2%向乙方支付资金占用利息。第三条签证第二项第1款：甲方签证人员为签证资料经办人吴国安、甲方确定的现场代表江波项目负责人吴国安，其任意一人签字甲方均予以认可；如果甲方直接盖项目部公章或甲方公章也视为甲方认可。第四条工程保修金：将《施工合同》第五条第3款修改为如本工程结算后总造价在2500万以内，则按该总造价的3%留存保修金，如总造价超过2,500万元的，则按75万元留存保修金。缺陷责任期满后，甲方应一次性全部无息退还，逾期退还的，甲方应从逾期之日起以应退还金额为基数按月息2%向乙方支付资金占用利息。第五条停工、窝工损失：因甲方原因导致乙方不能进场或进场后不能顺利开展工作或甲方未按时足额支付工程款以及其他原因（包含甲方应办理完成的各项手续）致使乙方停工的，甲方应承担由此增加的费用（包括但不限于乙方人员工资、机械设备闲置费、临设及周转材料租赁费、往来人员差旅费等）及支付乙方合理的利润，工期顺延。2018年5月22日，原告向被告交纳了100,000元履约保证金，被告向原告出具了收据，载明：广安农业科技博览园工程安全质保金。 2018年8月24日，因被告未按合同约定向原告支付工程进度款，原告向被告发出了《停工报告函》，要求从2018年8月26日开始停工。2018年8月27日被告复函称所报验工计价表已移交公司工程监理处审查后转工程造价部进行最后审核流程处理。2018年11月14日原告向被告发出了《催款函》，载明被告应支付的工程进度款共计为2,318,043.02元，同时要求被告退还交付的安全保证金100,000元及延期退还保证金的占用利息。2018年11月28日，被告向原告回函称同意你司撤出现场机械设备及现场所有人员做好现场安全防护工作，绵阳宁志公司由于公司资金断裂无法按双方合同支付你司各款项，现公司各方积极筹集资金，尽快解决各款项。2018年12月27日，原告向被告发出了《工作联系函》，载明：双方协商一致确认，2019年3月1日前，如果贵司能支付完毕我司的各款项并具备恢复施工条件，我司将积极配合恢复施工，并不追究贵司的违约责任，现场的剩余材料及办公用品由我司原价回购，设备只计算租赁费用；如果到期贵司仍不具备复工条件或未支付完毕上述各款项，则贵司还应当按合同约定另外承担违约金，同时双方认可解除合同，我方有权撤出我方的机械设备、剩余材料及办公用品，不能撤出的机械设备租赁费用按附件停工后清单载明单价计算至双方解除合同之日（特别注明：2018年12月31日前未付清的所有款项应按合同约定的利息基数一直计算至付清为止）。……。该《工作联系函》后附有《宁志集团广安农业科技博览园工程阶段结算表》、《宁志集团广安农业科技博览园工程停工后设备及材料清单》、《宁志集团广安农业科技博览园工程停工后管理人员费用清单》、《宁志集团广安农业科技博览园工程停工后施工现场水电气及房租费用》等附件。其中《宁志集团广安农业科技博览园工程阶段结算表》中载明2018年7月5日前应付工程款为1,624,204.12元，资金占用利息为191,656.08元；2018年8月5日前应付工程款为757,123.38元，资金占用利息为74,198.07元；2018年9月5日前应付工程款516,226.28元，资金占用利息为40,265.64元；保证金100,000元及从2018年6月1日至2018年12月31日期间的资金占用利息14,000元；停工后设备及材料费用414,840元、停工后管理人员费用226,400元、停工后水电气及房屋租赁6,412元。上述费用均计算至2018年12月31日。被告现场人员江波在《工作联系函》上进行了签名并签署了“收到并确认，按此执行”的意见，同加盖了绵阳市宁志公司广安龙滩农业科技园项目部专用章，同时也在《工作联系函》的上述附件上签字并加盖了绵阳市宁志公司广安龙滩农业科技园项目部专用章。2019年3月3日，原告向被告通过邮寄方式发送了《解除合同通知书》，载明：……1．自2019年3月2日起解除我司与贵司双方于2018年2月6日签订的《施工合同》以及2018年5月22日签订的《补充协议》。2．请贵司在收到本函后三个工作日内就上述事项作出书面明确答复，并同我司协商合同解除后的付款事宜。如贵司逾期回复视为认可本解除合同通知书的全部内容。被告于2019年3月6日对该邮件进行了签收。2019年3月11日被告向原告复函称：……首先感谢贵司配合我司各方面工作，其次因我司资金断裂，现目前仍无法按双方合同支付你司各款项，我司现正在积极筹集资金，通过多方面解决资金断裂问题，相信很快就能解决贵方款项一事。现我司决定暂停《广安农业科技博览园》工程项目，待我司解决资金问题再与贵司协商工程一事。……。 同时查明，原、被告双方2018年12月27日进行工程阶段结算的截止时间为2018年12月31日，双方结算后原告将案涉工程现场的部分租赁设备移交给了被告管理，但被告未将其及时撤出并返还租赁公司而产生了部分租赁费及房屋租金。 本院认为，原、被告经过平等协商自愿签订了《施工合同》及《补充协议》，同时原告具备承建案涉工程所需的相应资质，且合同内容不违反法律规定，对双方具有约束力。原告按照合同约定组织机械设备及人员按时入场施工，被告理应按照合同约定按期支付相应工程进度款。但在原告多次催收后被告仍拒不支付，被告的行为构成根本违约。2018年12月28日，原、被告双方达成了如绵阳宁志公司在2019年3月1日仍不具备复工条件或支付完毕应付款项双方认可解除合同的意见，但被告仍未支付相应工程款，原告向被告邮寄送达了解除合同通知书，被告于2019年3月6日签收后未在指定时间进行回复，视为其已同意解除双方所签施工合同。故本院认定原、被告所签订的《施工合同》和《补充协议》于2019年3月10日解除。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条“建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；……”的规定，因被告未就原告已完成的建设工程质量提出抗辩，其现场代表在原告进行案涉工程阶段结算时也未提出质量异议，视为其认可原告已完成建设工程质量合格，被告应当按照合同约定支付相应价款。原、被告双方在2018年12月27日签订的《宁志集团广安农业科技博览园工程阶段结算表》中就停工以前的应付工程款进行了确认，同时以该款为基数对2018年12月31日前的利息进行了计算确认。故原告要求被告向原告支付应付工程款2,897,553.78元及2018年12月31日前应付工程款利息306,119.79元，并以2,897,553.78元为基数从2019年1月1日起按月息2％支付利息至付清时止的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。2018年5月22日，原告按照合同约定向被告缴纳了100,000元履约保证金，被告未按时向原告退还，根据合同约定，被告应从原告缴纳之日起以100,000元为基数按月息2%向原告支付资金占用利息。原、被告双方就2018年12月31日前的履约保证金占用利息经计算后确认为14,000元，本院予以认可。原告要求被告返还原告履约保证金100,000元及利息14,000元，并以100,000元为基数从2019年1月1日起按月息2％支付利息至付清时止的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持；因被告未按期支付进度工程款的违约行为致使案涉工程从2018年8月26日起处于停工状态，原、被告双方就2018年8月26日至2018年12月31日停工期间产生的设备租赁费、材料费、管理人员工资、水电气及房屋租赁费进行结算。同时，原告与被告于2018年12月27日就案涉项目上的设备及材料进行了移交。其中钢管1000米及顶托、装载机930型1台、装载机926型1台、混凝土运输车2辆、工地内转皮卡1辆、500型搅拌机1套、350型搅拌机1套、0.3型磨式搅拌机1套系均由原告租赁，但已移交给被告管理，原告要求被告承担上述租赁设备及施工用房在2019年1月1日起至合同解除共两个月产生的租赁费用及房屋租金的主张符合法律规定，本院予以支持。因在原、被告2018年12月27日的《宁志集团广安农业科技博览园工程停工后设备及材料等交接记录》中未记载原告向被告移交了挖掘机150型1台，故原告要求被告承担挖掘机150型1台在2019年1月1日起至合同解除共两个月产生的租赁费用的主张无事实依据，本院不予支持。本院确认因被告违约给原告造成的损失为设备租赁费及材料费459,640元、管理人员费用226,400元、水电气及房屋租金8,812元，合计694,852元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十一条、第九十三条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、第十六条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告绵阳宁志新能源科技有限公司向原告重庆一品建设集团有限公司支付工程款2,897,553.78元及截止2018年12月31日的应付工程款的资金利息306,119.79元，并以2,897,553.78元为基数自2019年1月1日起按月利率2%支付资金利息至付清之日止； 二、被告绵阳宁志新能源科技有限公司向原告重庆一品建设集团有限公司返还履约保证金100,000元及截止2018年12月31日的该履约保证金的资金利息14,000元，并以100,000元为基数自2019年1月1日起按月利率2%支付资金利息至付清之日止； 三、被告绵阳宁志新能源科技有限公司向原告重庆一品建设集团有限公司支付各项损失费共计694,852元； 四、驳回原告重庆一品建设集团有限公司的其他诉讼请求。 上述债务，限履行义务人在本判决生效后十五日内履行给付义务，逾期则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 案件受理费39,348元，由被告绵阳宁志新能源科技有限公司负担38900.2元，由原告重庆一品建设集团有限公司负担447.8元（已预交），向广安市前锋区人民法院缴纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出上诉状副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审 判 长  谢 华 审 判 员  程 刚 人民陪审员  胡友国 二〇一九年四月二十五日 书 记 员  陈书琴 附本判决所适用相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十条建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。 因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。 建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。