宁夏回族自治区同心县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）宁0324刑初29号 公诉机关宁夏回族自治区同心县人民检察院。 被告人马某，男，生于×年×月×日，宁夏回族自治区×人，公民身份证号码：×××，回族，初中文化，农民，住宁夏回族自治区×。2018年6月29日因涉嫌非法经营罪被宁夏回族自治区同心县公安局刑事拘留，2018年7月6日经宁夏回族自治区同心县人民检察院批准，由宁夏回族自治区同心县公安局执行逮捕。现羁押于宁夏回族自治区吴忠市看守所。 辩护人王文彬，宁夏昊德律师事务所律师。 宁夏回族自治区同心县人民检察院以同检刑诉（2019）21号起诉书指控被告人马某犯非法经营罪，于2019年2月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年3月14日公开开庭审理了本案。同心县人民检察院指派检察员罗彦芳、王晓亮出庭支持公诉，被告人马某及辩护人王文彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宁夏回族自治区同心县人民检察院指控，中央环保局交办同心县安全生产监督管理局称韦州镇大麦田老教清真寺南侧有一土炼油加工厂，夜间11点开始生产，臭气熏天，同时存在安全隐患。同心县安全生产监督管理局2018年6月18日开展现场检查，现场见10个60立方米储油罐，3个30立方米储油罐，2个20立方米储油罐，1台地磅秤，5台抽油泵，1台燃煤锅炉，16个200升废油桶、1辆小型油罐车等设施。其中10个储油罐内存有疑似油品。同心县安全生产监督管理局依法进行现场勘验检查并对涉案10个储存油品的油罐里的污油分别进行取样用于鉴定。将10个油罐的油品进行装车称量，毛重226.53吨。经宁夏计量质量检验检测研究院检验:同心县安全生产监督管理局当场扣押的油品为污油，其中1号、2号、3号、7号、8号、9号、10号储油罐里面储存的污油的闭口闪点均小于30℃;4号储油罐里面储存的污油的闭口闪点为47℃,5号储油罐里面储存的污油的闭口闪点为73℃，6号储油罐里面储存的污油的闭口闪点为74℃.后经上海华碧检测技术有限公司司法鉴定所鉴定对编号为4号、5号、6号三个闭口闪点高于30℃的污油，经鉴定均属于危险废物。且将送检10个储油罐检材的混合物进行鉴定结果为多种烷烃组成，水分含量为1328mg/kg,硫含量920mg/kg。宁夏灵武宝塔储运公司以146013元购买了其中四车的油品(净重97.342吨)，剩余的两车含杂质较大，由污水车间处理。同心县安全生产监督管理局将146013元全部上缴国库。 指控认为，被告人马某违反国家规定，无证经营危险化学品，涉案数额146013元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。被告人马某如实供述主要犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。 公诉人当庭宣读出示了受案登记表、立案决定书、抓获经过、现场勘验检查笔录及照片、安全生产行政立案审批表、行政检检查记录、中央环保督察反馈问题交办单、土地租赁合同、扣押笔录、查封扣押决定书、查封扣押清单、污油过磅清单、污油取样笔录、分析单及情况说明、缴款书、查封扣押处理决定书、宁夏计量质量检验检测研究院检验报告、鉴定聘请书、鉴定意见通知书、司法鉴定意见见书、补正书及鉴定意见通知书、同心县价格认定结论书、银行交易明细、营业执照、危险化学品经营许可证、证认证言、户籍证明、被告人马某的供述和辩解等证据材料支持指控。 被告人马某对起诉指控的事实无异议。 被告人马某的辩护人提出：对公诉机关指控被告人马某犯非法经营罪不持异议。认为被告人马某如实供述，应当从宽处罚；被告人马某在非法经营的过程中只存在储存，不存在生产情形；被告人马某尚未取得违法所得，亦不可能取得预期违法所得，不应对被告人马某量处罚金刑。 经审理查明，中央第二环境保护督查组进行环境督查时，发现在韦州镇大麦田老教清真寺南侧有一土油炼油加工厂，夜间11点开始生产，臭气熏天，同时存在安全隐患。2018年6月17日中央环保督查组将此问题反馈交同心县安全生产管理局办理。2018年6月18日同心县安全生产监督管理局开展现场检查，现场见10个60立方米储油罐、3个30立方米储油罐、2个20立方米储油罐、1台地磅秤、5台抽油泵、1台燃煤锅炉、16个200升废油桶、1辆小型油罐车等设施，其中10个储油罐内存有疑似油品。同心县安全生产监督管理局依法进行现场勘验检查并对10个储存油品的油罐里的污油分别进行取样用于鉴定。将10个油罐的油品进行装车称量，毛重226.53吨。经宁夏计量质量检验检测研究院检验:同心县安全生产监督管理局当场扣押的油品为污油，其中1号、2号、3号、7号、8号、9号、10号储油罐里面储存的污油的闭口闪点均小于30℃、4号储油罐里面储存的污油的闭口闪点为47℃、5号储油罐里面储存的污油的闭口闪点为73℃、6号储油罐里面储存的污油的闭口闪点为74℃。经上海华碧检测技术有限公司司法鉴定所对编号为4号、5号、6号三个闭口闪点高于30℃的污油进行鉴定，经鉴定均属于危险废物；对送检的10个储油罐检材的混合物进行鉴定，结果为多种烷烃组成，水分含量为1328mg/kg、硫含量为920mg/kg。宁夏灵武宝塔储运公司以146013元的价格购买了其中四车的油品(净重97.342吨)，剩余的两车因含杂质较大，由污水车间处理。同心县安全生产监督管理局将所卖油品的价款146013元全部上缴国库。 上述事实，有公诉机关当庭出示、并经法庭当庭质证的下列证据予以证实：1.受案登记表、立案决定书、抓获经过，证实该案系同心县安全生产监督管理局向同心县公安局报案，同心县公安局于2018年6月19日依法立案侦查，于2018年6月29日抓获被告人马某。2.现场勘验检查笔录及照片，证实该案案发地位于同心县韦州镇大麦田老教清真寺南侧马某租赁的院内。现场见磅秤、运输油品的车辆、油罐区和储油罐。3.安全生产行政立案审批表、行政检查记录、中央环保督察反馈问题交办单，证实中央环保局交办同心县安全生产监督管理局称韦州镇大麦田老教清真寺南侧有一土炼油加工厂，夜间11点开始生产，臭气熏天，同时存在安全隐患。后同心县安全生产监督管理局于2018年6月18日开展现场检查，现场见10个60立方米储油罐、3个30立方米储油罐、2个20立方米储油罐、1台地磅秤、5台抽油泵、1台燃煤锅炉、16个200升废油桶、1辆小型油罐车和厨房、宿舍、化验室等附属设施。其中10个储油罐内存有疑似油品。同心县安全生产监督管理局于2018年6月19日行政立案。4.土地租赁合同，证实案发地系被告人马某租赁苏某甲位于大麦田的一处空地。5.扣押笔录、查封扣押决定书、查封扣押清单，证实依法扣押查封存储销售的污油6车、60立方米的储油罐10个、30立方米的储油罐3个、20立方米的储油罐2个、地磅称1台、小型油罐车1辆、抽油泵5台、0.5吨燃煤锅炉1台、200升废油桶16个、违法存储的污油泥1车、2车40立方米油罐车的污油、4车47立方米油罐车的污油、1车45立方米油罐车的污油泥。6.污油过磅清单，证实6车污油经称量净重226.52吨。7.污油取样笔录，证实2018年6月18日同心县安全生产监督管理局干部依法取样，因多次通知马某，马某均未到场，在被告人马某不在场的情况下，执法人员通知韦州镇韦一村村支书苏某乙到场，在苏某乙的见证下，执法人员对从被告人马某处扣押的可疑污油进行了称量。执法人员分别从储油的10个储油罐中进行随机取样，每罐中各取样2份,每份4升装入容器中后并封存，由在场人苏某乙签字，在场见证人和执法人员签字后进行封装，后移交同心县公安局聘请相关单位对可疑污油的成份进行鉴定，在场人苏某乙对取样过程及结果无异议。8.分析单及情况说明、缴款书，证实六辆车中的四车油品净重97.342吨，售价146013元，剩余两辆车内的油品因含杂质较多无法出售。根据实验室分析结果，该案收到油气销售公司送来的6车油，其中四车定价为1500元/吨，扣水实际净重，总价为146013元。另外两车含水密度大，而且杂质较多，且含有泥沙、塑料尼伦等，经协商该两辆车卸入灵武宝塔储运公司污水车间再做处理。146013元上缴同心县财政局。9.查封扣押处理决定书，证实同心县安全生产监督管理局对扣押的涉案物品均依法没收。10.宁夏计量质量检验检测研究院检验报告、鉴定聘请书、鉴定意见通知书，证实1号储油罐内油品的闪点(闭口)为30度，2号储油罐内油品的闪点(闭口)为29度，3号储油罐内油品的闪点(闭口)为28度，4号储油罐内油品的闪点(闭口)47度,5号储油罐内油品的闪点(闭口)为73度，6号储油罐内油品的闪点(闭口)为74度，7号储油罐内油品的闪点(闭口)为30度，8号储油罐内油储油罐内油品的闪点(闭口)为27度，9号储油罐内油品的闪点(闭口)为31度，10号储油罐内油品的闪点（闭口)为26度。11.司法鉴定意见书、补正书及鉴定意见通知书，证实查获的4号、5号、6号储油罐中提取的黑色液体分别编号为1号、2号、3号检材,对10个储油罐提取检材的混合物编号为4号检材进行了危险废物和成分鉴定。鉴定意见是送检的1号、2号、3号黑色液体均为危险废物，4号黑色液体主要由多种烷烃组成，水分含量为1328mg/kg、硫含量为920mg/kg。12.同心县价格认定结论书，证实涉案的污油经鉴定价格为1500元/吨。13.银行交易明细，证实2018年5月3日被告人马某给孟某某转支50万元;2018年5月12日马某给孟某某转支5万元;2018年5月14日马某转支50万元给宁夏宝佳源新能源科技发展有限公司，2018年5月18日马某转支50万元给宁夏宝佳源新能源科技发展有限公司,2018年5月19日马某转支1.1192万元给孟某某。2018年5月22日马某转支60万元给宁夏宝佳源新能源科技发展有限公司;2018年5月2日转支30万元给孟某某;2018年5月9日转支9.1784万元给孟某某;2018年5月15日转支50万元给孟某某;2018年5月21日马某转支121.6万元给孟某某;2018年6月7日孟某某转支8万元给马某;2018年6月8日孟某某转支8万元给马某;2018年6月15日孟某某转支12万元给马某;2018年7月15日孟某某转支2万元给马某。14.营业执照、危险化学品经营许可证，证实宁夏宝佳源新能源科技有限公司法定代表人系蔡延旗，该公司具有危险化学品经营许可证，经营范围报告闭口闪点小于等于60摄氏度的柴油、溶剂油。15.电子回执单，证实2018年5月14日宁夏宝佳源新能源科技发展有限公司向新疆德威康石油化工有限公司转支50万元;2018年5月15日新疆德威康石油化工有限公司转支50万元给新疆华澳能源化工股份有限公司。16.货运单，证实2018年5月21日、22日、23日华澳石化精细化工三厂向新疆德威康公司出售中质油，承运单位奎屯远征运输公司，货物重量(净重)分别为24300kg、24020kg、23500kg、24240kg、24120kg、24080Kg、24200Kg、24400kg、24220kg、24120kg.17.营业执照，证实新疆德威康石油化工有限公司经营范围系化工产品但备注危险化学品除外。18.情况说明，证实新疆德威康石油化工有限公司同宁夏宝佳源新能源科技发展有限公司签订采购克拉玛依华澳能源化工股份有限公司中质油协议，宁夏宝佳源新能源科技发展有限公司以每吨3250元计算，货物自提。19.调取证据清单及营业执照及记账凭证，证实从新疆运来的货物由宁夏力丰物流有限公司承运。20.证人马某甲、苏某甲、孙某甲、王某某、李某甲、孟某某、盛某某、孙某乙、白某某、张某某、苏某丙、马某乙、苏某乙、金某某、苏某丁、苏某戊、李某乙、丁某某的证言，证实被告人马某购买油品的先后经过与起诉书指控的犯罪事实一致。21.被告人马某的供述和辩解，证实被告人马某承认从孟某某处购买油品的事实，但称系5万元购得。非法经营污油，后被公安民警逮捕的事实。22.户籍证明，证实被告人马某犯罪时已成年，达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。23.认罪认罚具结书一份，证实被告人马某认罪认罚，自愿接受起诉指控的事实及量刑建议。 上述证据，经当庭质证、辩论，证据来源合法，内容客观真实，被告人马某均无异议，与其犯罪事实相互关联印证，属有效证据，予以确认。 本院认为，被告人马某违反国家规定，无证经营危险化学品，涉案数额146013元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，构成非法经营罪，应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以支持。被告人马某如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人马某自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处罚。辩护人关于被告人如实供述自己的罪行、自愿认罪认罚，可以从轻处罚的意见成立，予以支持。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。根据本案的事实、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第六十七条第三款、第五十二条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 被告人马某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币30000元（已缴纳）； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年6月29日起至2019年6月28日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审判长 杨 溥 审判员 马卫东 审判员 顾小丽 二〇一九年四月九日 书记员 杨 凡 附：本案适用的法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： （一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的； （二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的； （三）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的； （四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 二、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以从宽处理。