陕西省彬州市人民法院 陕西省彬州市人民法院民事判决书 (2019)陕0482民初839号 原告:李某某，男。    被告:彬州市XX镇XX村XX村XX小组某某（原彬县XX镇XX村XX村XX小组某某，”）某某,住所地：彬州市某某。委托诉讼代理人：梁某某，陕西彬州律师事务所律师。被告：李某某，（长），男。    第三人：彬州市新民镇某某某某村村民委员会（原彬县小章镇某某某某村村民委员会，以下简称“某某某某村村民委员会”），住所地：彬州市某某。法定代表人：李某某，该村村民委员会主任。 原告李某某与XX村XX村XX小组某某、李某某，第三人某某某某村村民委员会财产损害赔偿纠纷一案本院立案受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李某某、XX村XX村XX小组某某的委托诉讼代理人梁某某、被告李某某及第三人某某村村民委员会法定代表人李某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李某某向本院提出诉讼请求：1、判令两被告按照彬县煤电化一体项目建设区土地征用地面附着物补偿标准每棵300元赔偿原告承包地上附着物香玲品种核桃树30棵，共计9000元、误工费1000元、交通费1000元，以上总计11000元;2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年彬县煤电化一体项目征用我村彬新公路南北耕地住宅，原告所在村组承包地、宅基地在征用范围内。原告在承包地及房屋周围栽种香玲品种核桃树30棵，原告的核桃树均为13年树某某以上的盛果期核桃树。原告房屋被拆迁，后村、镇、县工作人员承诺果树、树等地上附着物随后进行赔偿，原告相信政府工作人员的承诺未对未补偿部分进行追究。2017年7月18日被告在未通知原告的情况下召开村民小组会议，宣布征地后进行土地小调整，当晚被告以小组名义，用大型装载机推毁原告果园。次日，原告得知后赶回家，果园已经被毁。后原告多次找村组干部要求赔偿，村组干部相互推诿无人承担责任。综上，被告侵害原告的合法权益，给原告造成经济损失，应当赔偿原告果树损毁价值11000元。XX村XX村XX小组某某辩称，XX村XX村XX组某某某某长为职务行为，不应列为本案被告。2013年煤化工预征用某某某某村第二村民小组彬新路南土地约150亩，并拆除了彬新路北36户房屋庄基（XX组XX户XX户） ，并对预征用地面附属物进行了赔偿，但一直未征用，XX村XX村XX小组某某土地及拆除房屋的庄某某长期荒废。后在XX镇XX村某某村支书李某某、村主任李某某的主持下，某某某某村村民委员会将所有预征用土地及庄某某全部收回，就收回的土地分配召开了某某某某村全体村民会议。会XX组XX村XX村XX小组某某收回的土地进行重新划拨。XX村XX村XX村XX小组某某收回的土地进行了丈量。当时由于庄某某拆迁后垃圾未清理，无法耕种，故庄某某面积未纳入总面积计算。2014年7月27日经村民代表讨论召开了群众会议后达成一致结果，会议明确所有土地地面附属物一律不做赔偿。在分地后群众没有意见的情况下，再将土地按户分到户某某，保证群众赶种麦前将重新分配土地全部耕种。包括原告在内的所有群众在地册上签字捺印。因拆除房屋后的庄某某杂物过多，无法耕种，当时未将庄某某进行分配，一直荒废。在庄某某拆迁时，拆迁地面上的附属物赔偿由县拆迁办、镇政府和村委会三级政府进行核算评估，赔偿款由煤化工出。2017年7月18日某某村村民委员会就庄某某分配事宜召开了群众会议，经全体村民一致同意，将已拆除附属物的庄某某分配到户某某由村民进行耕种，后庄某某经政府平整，被告对庄某某进行了重新分配。综上，原告预被征收范围内土地没有附属物，原告所诉被征用土地内种植的树木与事实不符，平整土地的也不是被告，且在召开群众会议时全体村民一致同意所征用土地地面附属物不予赔偿，XX村XX村XX小组某某的土地已经过多次重新分配，原告现在才提出自己的土地内种植树木。故对原告的诉讼请求应予驳回。 被告李某某辩称，本案诉争的土地已在2014年收归集体，2017年推地的时候地里面没有树木，原告的宅基地上除了住房外还搭建了彩钢房，根本无法大面积种植树木，据同村村民讲原告房屋边上有几棵树，已在房屋拆迁时被砍伐。第三人某某某某村村民委员会述称，2014年土地调整时地面附属物一律不予赔偿，二组在2017年推地时未提前告知原告及村委会。李某某在推地以前担任二组组长，2017年推地时村委会未告知其已不再担任组长职务。本案的争议焦点为：一、事发时被告李某某的行为是个人行为还是职务行为；二、事发时原告的土地上是否有树木；三、原告的损失应如何赔偿。原、被告围绕诉讼请求提交了证据，对原、被告无异议的证据土地置换证明一份本院予以确认，并在卷佐证。对双方当事人有异议的证据本院认定如下：原告提交照片19张，证明原告树木被推的事实。被告李某某质证认为，从照片无法辨认所推树木是原告家的，对该证据不予认可。XX村XX村XX小组某某与被告李某某质证意见一致。第三人某某村村民委员会认为照片上的地是原告家的，但所推树木是不是原告家的无法辨认，对该证据不予认可。本院审查认为，结合被告及第三人的质证意见，该XX村XX村XX小组某某推毁的事实，对该证据的真实性予以认定。原告提交彬县煤电化一体项目建设区土地征迁宣传册一份，要求按照宣传册中标准对原告的树木进行赔偿；提交陕西省代收罚款收据一份、陕西省事业性收费零星收款票据一份，证明原告于2000年盖房的同时种植树木，树某某长达十余年；提交彬新路路北机动地分配花名册，证明被告至今尚欠原告四分地。XX村XX村XX小组某某质证认为对以上证据的真实性认可，但认为与本案不具有关联性。被告李某某、第三人某某村村民委员会与XX村XX村XX小组某某质证意见一致。本院对以上证据的真实性予以确认。原告提交储蓄存单两张，证明原告的损失应按照11000元/亩赔偿。XX村XX村XX小组某某质证认为该证据与本案没有关联性，不予认可。被告李某某、第三人某某村村民委员会与XX村XX村XX小组某某质证意见一致。本院审查认为该证据无法实现其证明目的，不予认定。XX村XX村XX小组某某提交调查笔录5份，证明2014年7月27日，经村民代表讨论并召开了群众会议后就涉案土地收归集体所有达成一致意见，即原告的土地收归集体，并明确约定所有土地地面附属物一律不作赔偿。原告质证认为，对该证据的真实性及证明目的均不认可。被告李某某、第三人某某村村民委员会对以上证据的真实性及证明目的均认可。本院审查认为，该XX村XX村XX小组某某委托诉讼代理人单方制作具有明显主观意向性，不能全面反映案件事实，不予认定。XX村XX村XX小组某某分地花名册一份，证明原告参与村组土地调整，并对所分配土地进行确认。原告质证认为对该证据的真实性及证明目的均不认可。被告李某某、第三人某某村村民委员会对以上证据的真实性及证明目的均认可。本院审查认为，对该证据的真实性予以认定。被告提交时间分别为2014年7月27日、2017年7月18日的会议记录两份，证明涉案土地已收归集体重新分配。原告质证认为，对2014年7月27日的会议记录认可，对2017年7月18日的会议记录不认可。被告李某某质证认为对以上证据的真实性及证明目的均认可。第三人某某村村民委员会质证认为，对2014年7月27日的会议记录认可，对2017年7月18日的会议记录因村上未签字不认可。本院审查认为，对以上证据的真实性予以认定。被告提交某某二组煤化工征地分配花名册一份，证明原属于原告的土地已收归集体。原告质证认为，对真实性认可但认为与本案无关。被告李某某质证认为，对以上证据的真实性及证明目的均无异议。第三人某某村村民委员会质证认为，对以上证据的真实性无异议，但认为与本案所诉土地无关。本院对以上证据的真实性予以确认，但因其与本案不具有关联性不予认定。XX村XX村XX小组某某申请证人李某甲、李某乙出庭作证，两证人均表示推地时原告土地上有树木，该证据能与本院调查的其他证据相互印证，予以认定。本院当庭出示2018年9月5日李中耀、李某某的谈话笔录，2018年9月12日能化办工作人员的询问笔录、陕西德利信资产评估有限公司退案说明、李中选的询问笔录、现场勘验照片各方当事人均无异议，本院予以确认。当庭出示原告的评估报告一份、征收协议一份。原告及第三人某某村村民委员会对该证据无异议。XX村XX村XX小组某某质证认为，对该证据的真实性无异议，该组证据表明原告的树木已经获得了赔偿。XX村XX村XX小组某某某某一致。当庭出示李某丙、李某乙、李中信的询问笔录，原告质证认为对李中信的笔录认可，对李某丙、李某乙的笔录不发表意见。XX村XX村XX小组某某质证认为该三份笔录说明原告地里仅有几棵树。XX村XX村XX小组某某某某意见一致。第三人某某村村民委员会对以上笔录无异议。当庭出示（2017）陕0427民初1746号卷宗中公安机关行政处罚决定书，韩东海、李记林、李本本、李某某、李某某询问笔录，原告对该证据无异议。被告李某某对该证据的真实性无异议，认为该纠纷系被告推了原告房前屋后的树木引起。XX村XX村XX小组某某对该证据的真实性认可，表示推地属实。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1999年原告与同村村民李中选协商，将其位于彬新公路路南的一亩承包地与李中选位于彬新公路路北的一亩承包地兑换用于修建房屋。2000年原告在该块土地上建房、修建其它附属设施，并栽植树木。2013年9月某某村因彬县煤电化一体项目的建设而征地拆迁，原告的房屋在拆迁范围内。2014年3月6日陕西鸿诚房地产评估有限公司对原告房屋、装饰及附属物进行了评估。同年7月27日某某村召开村民会议将土地重新调整。2014年12月21日原告与彬县小章镇人民政府、彬县煤电化一体项目建设领导小组办公室签订《住宅房屋征收协议书》。2017年7月18日时任某某村第二村民小组组长的被告李某某召集本组村民代表开会，决定将彬新公路路北土地分给户某某，并于当晚将地面附着物推毁，其中包括本案诉争原告的1亩承包地。原告因在外地未参加会议，被告亦未将此事告知原告及村委会，后原告与村组协商赔偿事宜未果。2017年9月10日原告与被告李某某因此事发生打闹，新民派出所出警，并作出彬公（新）行罚决字【2017】727号行政处罚决定书，决定对原告拘留十日，罚款500元。后被告李某某将原告诉至本院，经本院主持调解双方达成一致和解协议。另查明，2018年9月4日原告诉至本院要求被告赔偿其财产损失，并在诉讼期间对其损失申请鉴定，但因待估标的物已消失，无法完成现场勘察，评估程序受限而被退回。后原告自愿撤回起诉。再查明，2017年7月18日发生推地毁树行为时，第三人某某村村民委员会未告知被告李某某已不再担任某某村第二村民小组组长职务。本院认为，公民、法人由于过错侵害国家、集体及个人的合法财产，应当承担民事责任。根据证人李某甲、李某乙的当庭证言及李某丙、李某乙、李中信的询问笔录可以证实在推地行为发生时原告的承包地上栽植有树木，被告某某村第二村民小组某某在未告知村委会及原告的XX小组会议推毁原告的承包地及地上所栽植树木，该行为客观上给原告造成了损失，应当承担民事赔偿责任。XX村XX村XX小组某某某某组长，XX组XX组XX小组会议，根据会议决议带领群众推地，系在XX村XX村XX小组某某的名义履行职责，因此给原告造成的XX村XX村XX小组某某承担，其本人不应承担赔偿责任。第三人某某村村民委员会称李某某在推地时已不担任某某村第二村民小组组长，但又承认村委会未将此事通知李某某，李某某在这种情况下继续履行组长职责并无不当，某某村村民委员会的该理由不能成立。关于赔偿数额，由于原告未及时收集被推毁树木的相关证据，致使本案所诉争的标的物已经灭失，亦无法启动鉴定程序，致使原告的损失无法准确衡量，为公平起见，对于原告的损失由本院酌情认定。原告请求应按照彬县煤电化一体项目建设区土地征用地面附着物补偿标准每棵300元赔偿原告承包地上附着物香玲品种核桃树30棵，共计9000元，并请求被告承担其误工费1000元、交通费1000元，根据原、被告、第三人陈述及证人证言仅能认定原告土地上栽植有树木，但对树木数量、品种、树某某说法不一，原告的诉请明显过高，本院综合考虑本案查明的事实，考虑创建和谐社会的需要，为减少当事人的诉累，对原告的损失酌情认定5000元。对原告诉请被告承担其误工费1000元、交通费1000元的主张，因无事实及法律依据，本院不予支持。对XX村XX村XX小组某某称2014年7月27日经村民会议决定将原告涉案土地收归集体重新分配，并明确所有土地地面附属物一律不做赔偿的抗辩理由。根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条之规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。”本案中，被告某某村村民委员会召开村民会议调整土地，但从被告提交的会议记录内容显示，该土地调整行为并未严格遵守上述法定程序，退一步讲，即使土地已经村委会调整，该土地所栽植树木也应为原告的合法财产，不能因土地调整而不予赔偿，故XX村XX村XX小组某某的该抗辩理由不能成立。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第六十一条、第六十二条、第一百零八条、《中华人民共和国物权法》第三十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十九条、《中华人民共和国土地管理法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告彬州市XX镇XX村XX村XX小组某某于本判决生效后十五日内支付原告李某某树木赔偿款5000元；二、驳回原告李某某的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费75元，减半收取37.5元，由被告彬州市XX镇XX村XX村XX小组某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。                         审  判  员    王  征                     二〇一九年四月十八日 法官 助 理    窦莹莹                      书 记 员   房  明           附本案适用的法律条文：《中华人民共和国民法总则》第六条 民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。第六十一条 依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。第六十二条 法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。第一百零八条 非法人组织除适用本章规定外，参照适用本法第三章第一节的有关规定。《中华人民共共和国物权法》第三十九条 所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。《中华人民共和国侵权责任法》第二条 侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。 本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。 第三条 被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第十九条 侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。 《中华人民共和国土地管理法》第十四条农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。  当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。  人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。