四川省天全县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1825民初6号 原告高国康，男，汉族，生于1958年3月6日，住四川省天全县。 被告四川中天地木业有限公司始阳分公司，住所地天全县始阳镇兴中村。 负责人先玉，系中天地木业有限公司董事长。 特别授权委托诉讼代理人田红，女，汉族，生于1971年10月9日，住四川省天全县。系该分公司员工。 第三人四川中天地木业有限公司，住所地天全县始阳镇凤阳大道**。 法定代表人先玉，系该公司董事长。 特别授权委托诉讼代理人张君，男，汉族，生于1968年10月1日，住四川省乐山市市中区。系该公司始阳分公司员工。 原告高国康与被告四川中天地木业有限公司始阳分公司（以下简称始阳分公司）及第三人四川中天地木业有限公司（以下简称中天地公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年1月2日受理后，依法适用简易程序，由审判员邓泽锦独任审判，2019年1月18日公开开庭进行了审理。原告高国康，被告四川中天地木业有限公司始阳分公司的委托诉讼代理人田红、第三人四川中天地木业有限公司的委托诉讼代理人张君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称:原告于2010年4月应聘到被告中天地木业公司始阳分公司务工，从事锅炉操作工作。原告具备相应操作技能，持特种设备作业证，证号5131261958××××××××9。双方订立有书面劳动合同，合同期限从2010年4月22日至2018年4月22日。工作初期工资约为1100元/月，后涨至1800元/月。工资全额发放至2016年2月，后原告因公司经营不善而待岗。2016年3月起，原告每月领取生活费310元直至2016年12月止。2017年1月起被告停止支付待岗生活费，且没有向原告作任何解释与说明。另，2016年起被告没有为原告缴纳社会保险，使原告社保、医保等脱保，给原告造成了极大的损失和伤害，该公司严重违约、违法，原告根据《中华人民共和国劳动合同法》中的有关规定向人民法院提起诉讼，请求人民法院判令：1、被告补发原告2016年、2017年、2018年待岗工资1380元/月×32月=44160元。2、被告补偿原告2010年、2015年、2016年、2017年四年社保、医保损失8000元/年×4=32000元。3、被告支付原告经济补偿金1800元/月×6月=10800元（2010年至2015年共工作5年零8个月）。4、被告赔偿违约损失共计人民币5万元。 原告提供的证据为：1、身份证复印件、劳动合同书复印件、天劳人仲不〔2018〕75号不予受理通知书。 被告及第三人共同辩称:1、中天地因环评手续的办理问题，于2014年底被四川省环保局勒令停产。公司从2015年起至今长期处于停产状态。现公司两个厂区无生产原料，生产经营状况发生严重困难，公司无营业收入，导致许多员工长期待岗。公司承诺：待生产经营好转时便尽快安排待岗员工上岗，并及时补缴员工社会保险。2、关于原告请求的待岗员工的生活补助费问题。根据《工资支付暂行规定》第十二条规定：非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准，若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。此处“国家有关规定办理”的理解，结合原劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第五十八条规定：企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准。因国家及省、市并未出台相关具体规定。所以公司在2016年2月4日发文〔文号川中天字（2016)6号〕告知停产期间员工的待岗生活费标准按当时雅安市城乡居民最低生活保障标准（城市居民400元/月与农村居民220元/月）进行平均计算，最终按310元/月计发。又因原告于2018年3月6日满60周岁，公司同意支付高国康2017年1月-2018年3月的待岗工资310元/月×15月=4650元。3、关于原告请求的社会保险的缴纳问题。为职工缴纳各项社会保险是公司应尽义务。但公司近几年没有生产经营，无营业收入导致暂时无法缴纳。公司在有资金的情况下，会首先选择为职工补缴社会保险。原告主张的2010年的社会保险，由于早已超过追诉期，所以公司不予补缴，公司为职工缴纳社会保险至2015年12月，原告因购买了失地农民保险，主动要求公司从2016年1月起不再为其缴纳社会保险，并向公司写下书面承诺书。公司也将2016年公司代扣的社会保险个人缴纳部分资金263元/月×12月=3156元退还给原告。所以根据国家法律法规，公司不予认可原告的社保、医保损失费。企业只能为职工缴纳社会保险，不能以现金或其它方式补偿。原告请求补偿4年社保、医保损失32000元无相应法律依据。4、关于经济补偿问题。原告于2010年4月22日入职，签订的劳动合同期为8年，已于2018年4月21日期满，根据《劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到退休年龄，劳动合同终止”。该条例未规定用人单位承担支付经济补偿金义务。故按照严格责任法定原则，依照《劳动合同法》第四十六条的规定，因劳动者达到退休年龄而劳动合同终止，用人单位不应当再负担支付经济补偿金的额外责任。所以公司认为不应该再补偿其经济补偿金。5、关于违约金赔偿问题。公司并未有任何违约或书面承诺，并不存在违约问题，所以不应支付原告违约金。 被告向本院提交的证据为营业执照复印件、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件、劳动合同书复印件、工资表、原告出具的承诺书及报销凭证。 第三人向本院提交的证据为营业执照复印件、负责人身份证明。 为查明案件事实，本院依法向天全县人力资源与社会保障局调取了2016年、2017年度《用人单位及其职工社会保险缴纳标准》。 经审理本院确认以下法律事实：原告于2010年4月应聘到被告中天地木业公司始阳分公司务工，从事锅炉操作工作。双方于2010年4月22日签订书面劳动合同，合同期限从2010年4月22日至2018年4月22日。被告从2011年8月（含）起开始为原告缴纳社会保险。原告按约正常工作至2016年2月，并全额领取2016年2月（含）前的工资。2016年3月起，原告因被告公司经营问题开始待岗，每月领取生活费310元直至2016年12月止。2016年1月起，被告未再为原告缴纳社会保险，原告于2017年1月25日领取了被告已代扣的2016年度社会保险个人承担部分3156元。2017年1月起被告再未向原告支付任何费用。原告认为，被告未为原告缴纳社会保险，使原告社保、医保等脱保，给原告造成了极大的损失和伤害，遂于2018年12月18日向天全县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该委于当日作出天劳人仲不〔2018〕75号不予受理通知书。原告随后于2019年1月2日起诉来院提出上述诉讼请求。 另查明：1、2018年3月6日，原告高国康年满60周岁。庭审中，原告称其在2016年12月购买失地农民保险时，将前期已缴纳的社会保险费折价充抵了部分失地农民保险费。原告从年满60周岁的次月起开始领取失地农民保险金，每月一千多元。 2、2015年7月1日至2018年6月30日雅安市月最低工资标准为1380元/月。 3、本地2016年度及2017年度用人单位社会保险缴纳标准为（1）基本养老保险年缴费下限基数依次为24208元（60520元/年×0.4）、26312元（65781元/年×0.4），单位缴费比例2016年1-4月前为20%，2016年5月至2017年12月为19%；（2）工伤保险、生育保险年缴费下限基数依次为36312元（60520元/年×0.6）、39469元（65781元/年×0.6），单位缴费比例分别为1%（工伤保险平均缴费比例）、0.5%；（3）基本医疗保险年缴费下限基数依次为34026元（42533元/年×0.8）、37166元（46458元/年×0.8），单位缴费比例为7.5%；（4）失业保险年缴费下限基数依次为25520元（42533元/年×0.6）、27875元（46458元/年×0.6），单位缴费比例2016年1-4月前为1.5%，2016年5月至2017年12月为0.6%。 4、庭审中，原、被告及第三人一致认可原告月平均工资按1800元/月计算。 以上事实，有当事人陈述、身份证复印件、劳动合同书复印件、天劳人仲不〔2018〕75号不予受理通知书、营业执照复印件、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件、工资表、承诺书及报销凭证等证据在案佐证并经庭审质证，本院予以确认。 本院认为，被告中天地木业公司始阳分公司由第三人设立，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。故本案案涉责任应由第三人承担。 原告高国康已于2018年3月6日年满60周岁，且按相关规定领取失地农民保险金。失地农民保险具有养老性质，原告每月领取的金额亦能满足本地基本生活需要。参照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”之规定，双方劳动合同应于2018年3月6日终止。本案原告于2010年4月到被告处务工，2016年3月开始待岗并每月领取待岗生活费310元，直至2016年12月止。根据《工资支付暂行规定》第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按照国家有关规定办理”之规定，第三人应当向原告支付待岗期间[2016年3月(实际待岗)至2018年3月6日(劳动合同终止)]的工资。被告已向原告支付的待岗生活费在待岗工资总额中作相应扣减。 关于待岗工资的具体标准。根据《四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅关于调整失业保险金标准有关问题的通知》的规定，从2017年10月1日起，雅安市失业保险金标准由雅安市月最低工资标准的70%调整为80%。对于原告应领取的待岗工资，应参照前述规定并结合雅安市最低工资标准（2015年7月至2018年6月为1380元/月）予以计算。经计算，第三人应支付原告待岗期间工资21828.8元（详见计算明细）。 本案原告已年满60周岁并享受失地农民保险待遇，无法再办理补缴社会保险。按照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”之规定，本院对原告提出要求被告赔偿社保损失的诉讼请求予以受理。被告作为用人单位为劳动者缴纳社会保险是其必须履行的法定义务，该义务不得由双方协议放弃。被告未为原告缴纳社会保险违反相关法律规定，应当赔偿原告因此而遭受的损失。但即便用人单位全额为原告缴纳社会保险，在原告达到法定退休年龄时其社会保险缴纳年限（2010年-2018年）仍不足15年，原告若要享受社会保险待遇需参照中华人民共和国人力资源和社会保障部令（第13号）《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》“第二条参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年”之规定补缴社会保险。加之，案涉社会保险时间跨度长、政策变更、部分年度已购买社会保险、原告已将社会保险金转换为失地农民保险金等原因，原告具体损失金额已不便计算。原告主张的损失可以被告违反此法定义务而得到的利益（即用人单位应缴未缴的社会保险费）计算。其中第三人在2011年8月前未为原告缴纳的社会保险费，因未被相关部门发现，原告在2011年被告为其缴纳社会保险时明知被告及第三人未缴纳前期社会保险而未举报投诉。参照中华人民共和国国务院令（第423号）《劳动保障监察条例》“第二十条违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在２年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。前款规定的期限，自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算；违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算”之规定，原告主张的2010年度社会保险费已不再属于第三人应缴社会保险，该部分主张，本院不予支持。被告已为原告缴纳了2015年度社会保险，对原告主张的2015年度社会保险损失，本院不予支持。第三人从2016年1月起未再为原告购买社会保险，该行为一直持续至双方合同终止之日（2018年3月6日）。同理，对原告提出要求第三人赔偿2016年度、2017年度的未缴社会保险损失，本院予以支持。原告未主张2018年度（1月1日至3月6日），属其在法律规定的范围内对自身民事权利的处分，本院予以确认。故原告主张未缴社会保险损失，以2016年度、2017年度计算。经计算，第三人在2016年度、2017年度应为原告缴纳社会保险费为16552元（详见计算明细），因第三人未缴纳应向原告赔偿该部分损失。 本案虽以原告年满60周岁确认双方劳动合同于2018年3月6日终止，但被告并未按照法律规定为原告缴纳社会保险，不具备不向原告支付经济补偿金的实质要件。此种情形，亦应比照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条之规定处理，第三人作为用人单位应当按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定向原告支付经济补偿金。原告在被告处工作年限约为八年，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……”之规定，原告的经济补偿金应以8个月平均工资计算，现原告仅要求第三人支付6个月的经济补偿金属其在法律范围内对自身民事权利处分，本院予以确认。故第三人应支付原告经济补偿金1800元/月×6月=10800元。 综上，本院对被告及第三人提出的待岗工资计算标准、不予赔偿未缴社保损失、不予支付经济补偿金的答辩意见不予采纳。 原告提出要求被告赔偿违约损失5万元的诉讼请求，不符合相关法律规定，本院不予支持。庭审调解中，因双方分歧较大，致本案调解不能。据此，依照《中华人民共和国公司法》第十四条，《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条,《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、原告高国康与被告四川中天地木业有限公司始阳分公司之间的劳动关系于2018年3月6日终止； 二、第三人四川中天地木业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告高国康待岗工资21828.80元、经济补偿金10800元，共计人民币32628.80元； 三、第三人四川中天地木业有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告高国康未缴社会保险损失人民币16552元； 四、驳回原告高国康的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元（原告已预交），由第三人四川中天地木业有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。 审判员  邓泽锦 二〇一九年四月一日 书记员  高玉丹 附待岗期间工资计算明细： 待岗时间段待岗工资标准月数该时间段待岗 工资金额2016年3月1800元/月1个月1800元2016年4月—2017年9月1380×70%=966元/月18个月17388元2017年10月—2018年3月6日1380×80%=1104元/月5.2个月5740.8元待岗工资合计24928.8元已支付待岗工资310元/月×10个月（2016年3月—2016年12月）=3100元实际应支付待岗工资24928.8元-3100元=21828.8元附第三人应缴未缴社保额（单位部分） 年份 项目2016年 （1-4）2016年（5-12）2017年基本养老保险24208元/年÷12×0.2×4=1614元24208元/年÷12×0.19×8=3066元26312元/年×0.19=4999元工伤保险36312元/年×0.01=363元（全年）39469元/年×0.01=395元生育保险36312元/年×0.005=182元（全年）39469元/年×0.005=197元基本医疗保险34026元/年×0.075=2552元（全年）37166元/年×0.075=2787元失业保险25520元/年÷12×0.015×4=128元25520元/年÷12×0.006×8=102元27875元/年×0.006=167元小计8007元8545元总计8007元+8545元=16552元附适用法律条文： 《中华人民共和国公司法》第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。 分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。 公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。 《中华人民共和国劳动法》第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者工资。 第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 《中华人民共和国劳动合同法》第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。