云南省安宁市人民法院民 事 判 决 书（2019）云0181民初312号原告：华坪县恒泰工贸有限公司。法定代表人：顾万杰。住所地：云南省丽江市华坪县。委托诉讼代理人：刘习良，泰和泰（昆明）律师事务律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：刘作家，云南千舟律师事务律师，特别授权代理。被告：安宁仙丽矿产品经营部。经营场所：云南省安宁市青龙街道办事处。负责人：沈某某，女，汉族，1968年2月28日出生，住云南省安宁市。被告：杨某某，男，汉族，1967年5月16日出生，住云南省安宁市。被告：杨某2，女，汉族，1989年3月8日出生，住云南省安宁市。三被告委托诉讼代理人：王枫，云南正昱律师事务律师，特别授权代理。原告华坪县恒泰工贸有限公司诉被告安宁仙丽矿产品经营部、杨某某、杨某2租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月15日受理后，依法适用简易程序，于2019年2月27日公开开庭进行了审理。原告华坪县恒泰工贸有限公司的法定代理人顾万杰，委托诉讼代理人刘习良、刘作家，被告安宁仙丽矿产品经营部、杨某某、杨某2的委托诉讼代理人王枫到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告与被告安宁仙丽矿产品经营部于2018年3月20日和2018年6月20日签订的两份《场地租赁协议》无效；2、判令被告安宁仙丽矿产品经营部退还原告租金100000元，赔偿原告各项损失共计1800000元；3、判令被告杨某某、杨某2对第二项被告安宁仙丽矿产品经营部应当承担的退还租金和赔偿损失责任承担连带责任；4、本案的诉讼费用由三被告承担。事实与理由：2018年3月10日，原告到安宁市青龙街道办事处联系货场准备经营铁矿石。经与被告协商后，沈某某、杨某某、杨某2用家庭经营的安宁仙丽矿产品经营部与原告分别于2018年3月20日和2018年6月20日签订《场地租赁协议》。2018年3月27日原告入场进行交接，并开工建设货场，沈某某、杨某某、杨某2承诺相关手续由其负责办理，建设完成及机器设备安装等准备工作完成后，8月29日原告举行了开机仪式。2018年9月13日，安宁市青龙街道办事处到货场送达《责令停止违法建设通知书》要求货场立即停止施工。同时出示了《安宁市人民政府青龙街道办事处关于限期搬出出租场地的通知》，要求限期于2018年10月13日前搬迁出货场，腾空场地。此时，原告才知被告所承租的货场2012年已被安宁市政府收储，并确定为工业项目建设用地，被告安宁仙丽矿产品经营部无出租场地权利。被告辩称，被告安宁仙丽矿产品经营部与杨某某，杨某2并非家庭经营关系，杨某某和杨某2不应当在本案中承担任何责任。双方签订合同为有效合同，不存在无效情形，对于原告退还租金10万元的诉请，因客观上该土地现无法使用，被告同意退还租金。但对于损失180万元被告不予认可。经审理查明：被告安宁仙丽矿产品经营部的经营者沈某某与青龙街道办事处白塔村民委员会松坪村民小组于2009年7月3日签订《租用土地协议》，沈某某向松坪村民小组坐落于51公里上粤安钢铁厂路口的荒坡地10亩，租期为10年，自2017年6月1日起至2017年5月31日止，租金每年13000元，一年一付。2018年3月15日，松坪村民小组召开村民代表会，讨论该村小组与沈某某《租用土地协议》到期后承包款缴纳事项。经讨论决定：自2018年开始每年租金15000元，租金一年一付，协议一年一签。原告与被告安宁仙丽矿产品经营部分别于2018年3月20日和2018年6月20日签订《场地租赁协议》，被告安宁仙丽矿产品经营部将位于松坪村民小组51公里上粤安钢铁厂路口的现有场地、办公、业务用房及相关水电设施、矿石加工设备出租给原告，合同期限自2018年6月20日起至2020年6月19日止，自第三年起，一年一签。租金每年10万元，自第三年起租金每年递增2%。原告于2018年3月21日将第一年租金10万元支付至沈某某女儿杨某2账户。双方进行场地交接后，原告开始开工建设货场。2018年4月10日被告安宁仙丽矿产品经营部以其名义代原告向安宁市环保局申请铁矿石破碎、配矿项目的环境影响评价，对此白塔村委会、松坪村小组、青龙环保所在被告安宁仙丽矿产品经营部所写申请上作了相应审批。2018年9月13日、12月17日，青龙街道办事处两次向沈某某下发《关于限期搬出租用场地的通知》，称因涉案土地于2012年已被青龙街道办事处收储并与松坪村小组签订土地收储协议，已通知松坪村小组2017年5月合同到期后不再续租，要求安宁仙丽矿产品经营部于2018年10月13日前腾空场地并搬离。2019年1月2日、2019年1月25日，被告安宁仙丽矿产品经营部及白塔村委会分别向原告下发通知，要求原告限期搬离。随后，原告搬离所承租的场地。上述事实有场地租赁协议、限期搬出租用场地、会议记录、申请、银行汇款单通知等证据证实。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第五十一条：“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效”。本案中，被告安宁仙丽矿产品经营部的经营者沈某某与松坪村小组的《租用土地协议》期限至2017年5月31日止。期限届满后，虽松坪村民小组召开村民代表会决定：“自2018年开始每年租金15000元，租金一年一付，协议一年一签”，但涉案土地2012年已被青龙街道办事处收储，松坪村小组对涉案土地已无处分权。原告与被告安宁仙丽矿产品经营部虽自愿就涉案土地签订《场地租赁协议》，但被告安宁仙丽矿产品经营部作为出租方并非涉案土地的权利人，其无权出租涉案土地，且该《场地租赁协议》并未得到权利人的追认，被告安宁仙丽矿产品经营部亦未能在签订合同后取得相应的处分权，故原告与被告安宁仙丽矿产品经营部签订的《场地租赁协议》应属无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。本案中，原告与被告安宁仙丽矿产品经营部签订的《场地租赁协议》无效，被告安宁仙丽矿产品经营部收取的10万元租金应返还给原告。对于原告主张的损失，原告虽提交了司法鉴定报告书证实其损失情况，但该鉴定报告书不客观，所附鉴定依据不全面，只有三份协议书及劳动合同书若干、转账凭证、相关照片，且劳动合同的签订时间均早于《场地租赁协议》。结合司法鉴定报告书所附三份协议书，本院确认原告的损失为：安装破碎及配矿系统176700元、建造电控柜房20785元、搭建彩钢瓦45613元及双方认可的环评检测费15000元，共计258098元。对于损失承担问题，被告安宁仙丽矿产品经营部认可杨某2是代其向原告收取10万租金，收款后即将款项转交该经营部，杨某某是代经营部与原告协商相关场地租赁使用事宜。被告杨某2、杨某某不是合同相对方，现有证据不能证实被告杨某2、杨某某从中获取利益，也不能证实安宁仙丽矿产品经营部是家庭经营，故本案承担责任的主体应为被告安宁仙丽矿产品经营部。从原被告双方提交的证据来看，被告安宁仙丽矿产品经营部于2018年9月13日收到搬离通知，对于此前其是否知道所出租的土地被收储，无证据证实，且2018年4月10日白塔村委会、松坪村小组对被告安宁仙丽矿产品经营部的环评申请作了审批。但被告安宁仙丽矿产品经营部在其具体承租期限未确定的情况下与原告签订为期三年的合同，原告在与被告安宁仙丽矿产品经营部签订合同时，对被告安宁仙丽矿产品经营部是否有出租权未予以审查，未尽到应有的注意义务，原告自身也存在过错，对原告的损失，原告与被告安宁仙丽矿产品经营部均有过错的，应当各自承担相应的责任。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、原告华坪县恒泰工贸有限公司与被告安宁仙丽矿产品经营部于2018年3月20日和2018年6月20日签订的《场地租赁协议》无效。二、由被告宁仙丽矿产品经营部于判决生效后十日内退还原告华坪县恒泰工贸有限公司租金100000元。三、由被告安宁仙丽矿产品经营部于判决生效后十日内赔偿原告华坪县恒泰工贸有限公司经济损失258098元的60%，即154858.80元。四、驳回原告华坪县恒泰工贸有限公司对被告杨某某、杨某2的诉讼请求。五、驳回原告华坪县恒泰工贸有限公司的其余诉讼请求。案件受理费21000元，减半收取10500元，由原告华坪县恒泰工贸有限公司承担9000元，被告安宁仙丽矿产品经营部承担1500元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。本判决书发生法律效力后，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期间内向本院申请强制执行：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。申请执行期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。审判员 张 瑞二〇一九年四月九日书记员 奎婉媛