内蒙古鄂尔多斯市康巴什区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）内0603行初17号 原告脑尔桑玛，女，公民身份号码×××，蒙古族，1980年1月11日出生，牧民，现住鄂尔多斯市。 委托代理人冯彦山，内蒙古赫扬（鄂托克）律师事务所。 被告鄂托克旗民政局，统一社会信用代码证书×××,所在地鄂托克旗政务中心**。 法定代表人杨丽梅，该局局长。 委托代理人苏龙嘎，该局职工。 第三人巴图，男，公民身份号码×××，蒙古族，1966年11月5日出生，牧民，现住鄂尔多斯市。 原告脑尔桑玛与被告鄂托克旗民政局婚姻登记争议一案，于2019年1月23日向本院提起行政诉讼。本院于2019年1月23日立案后，于2019年1月28日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年3月11日公开开庭审理了本案。原告脑尔桑玛的委托代理人冯彦山，被告鄂托克旗民政局的委托代理人苏龙嘎到庭参加诉讼，第三人巴图经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 被告鄂托克旗民政局于2009年05月15日作出为原告和第三人补发结婚证字号为鄂鄂补字010900188结婚证。 原告脑尔桑玛诉称，原告脑尔桑玛与第三人巴图于2001年1月3日登记结婚，因夫妻感情破裂，2008年4月11日鄂托克旗人民法院作出（2008）鄂托民初字第246号民事调解书，双方自愿离婚。2009年5月15日前往鄂托克旗民政局复婚，但当时工作人员让原告填写的是《补发婚姻登记证审查处理表》，被告于2009年5月15日为原告和第三人补发字号为鄂鄂补字010900188结婚证，原告汉语水平低，被告没有充分保障原告使用本民族语言文字的权利，原告不清楚情况所以签字。2018年原告再次去起诉离婚时，法院告知原告和巴图的婚姻关系2008年4月11日已经解除。原告2018年1月8日查阅民政档案才发现不是复婚而是补办结婚证。原告在被告处申请撤销结婚证但无法撤销，补办结婚证的行政行为与法院生效裁判及客观事实相矛盾，应予撤销，诉讼费用由被告承担。 被告鄂托克旗民政局辩称，其调取鄂托克旗民政局婚姻登记处档案证实补发结婚登记证是原告脑尔桑玛和第三人巴图的真实意思表示。2009年5月15日，原告脑尔桑玛和第三人巴图以结婚证遗失为由到民政局婚姻登记处申请补领结婚证，被告严格按照《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《婚姻登记工作规范》依法办理，原告与第三人提供了户口本及身份证原件，并在补发婚姻登记审查处理表及申请补领婚姻登记证声明书上现场签字，工作人员也进行了问询，并根据相关规定查看了原告和第三人提供的相关材料，且婚姻登记处工作人员乌日娜为蒙古族，可以为原告及第三人提供蒙古语言的解释与说明。声明书中的所有内容都是原告及第三人自己填写，声明书中需详细填写原登记日期、登记机关、补发类型、补发原因等内容，因此原告和第三人在填写声明书时很明白双方在办理什么业务。因婚姻登记数据与法院数据没有建立共享机制，法院办理的离婚信息在婚姻登记系统中无法查询，故对婚姻状况以当事人申请和填写的声明书为主要依据，当时原告和第三人并没有向我局说明早已于2008年4月在法院调解离婚的事实，2009年5月15日原告和第三人填写的《申请补领婚姻登记证声明书》中载明：“原告及第三人于2001年1月3日在苏米图苏木婚姻登记处结婚，本人与对方至今仍维持该状况，现因婚姻登记证遗失，申请补领”，民政局已经尽到了谨慎审查的义务，原告和第三人提供的证件齐全，办理程序合法，我局为其补办结婚证没有过错，不存在工作人员误将复婚登记当补发结婚登记办理的情况。原告与第三人隐瞒已经于2008年4月由法院调解离婚的事实，谎称结婚证遗失，要求补领结婚证，系其行为过错导致我局为其颁发了涉案的结婚证，由于原告及第三人的过错导致了该案的诉讼发生，原告及第三人应该承担相应的过错责任。原告起诉撤销结婚证，也不属于法定的受胁迫结婚撤销婚姻登记的情形，因此鄂托克旗民政局对于原告脑尔桑玛与第三人巴图的补发结婚登记无法撤销。恳请法院驳回原告诉讼请求，并由原告承担诉讼费用及答辩人往来差旅费用。 第三人巴图未到庭，未作陈述。 被告鄂托克旗民政局向本院提交了以下证据：证据一、《补发结婚登记证审查处理表》一份（复印件，原件核对后退回）。证据二、《申请补领结婚登记声明书》二份（复印件，原件核对后退回）。拟证明脑尔桑玛和巴图本人填写了申请补领结婚登记处理表和声明，双方知道办理的是补领婚姻登记业务，被告于2009年5月15日为脑尔桑玛和巴图办理了补领结婚登记证。 原告向本院提交以下证据：证据一、内蒙古鄂托克旗人民法院民事调解书和民事裁定书各一份（复印件），拟证明2008年4月11日原告与第三人巴图已经调解离婚及原告对婚姻自由已无其他救济途径。证据二、结婚证一份（复印件，原件核对后退回），拟证明2009年5月15日鄂托克旗民政局向原告补发结婚证。 第三人巴图未到庭，未向法庭提供证据。 经庭审质证，原告对被告提供的证据一、二的真实性均予以认可，但对内容的合法性不予认可，二份证据中内容的书写字迹和签名字迹不同，内容是其他人书写，签名是原告本人所签。被告对原告提供的证据一、二的真实性和证明目的均认可。第三人未到庭，亦未提供质证意见。本院对上述证据认证如下：原被告所提供的证据均来源合法，真实有效，本院对原被告提供的证据均予以采信。 经本院审理查明，原告脑尔桑玛和第三人巴图于2001年1月3日办理了结婚登记手续，2008年4月11日鄂托克旗人民法院作出（2008）鄂托民初字第246号民事调解书，依法解除原告脑尔桑玛与第三人巴图的婚姻关系。2009年5月15日原告脑尔桑玛与第三人巴图向鄂托克旗民政局婚姻登记处提供身份证、户口簿、照片并填写《补发婚姻登记证审查处理表》、《申请补领婚姻登记证声明书》且签名捺印，被告于2009年5月15日为原告脑尔桑玛和第三人巴图补发结婚证字号为鄂鄂补字010900188结婚证。原告脑尔桑玛于2018年1月8日查阅鄂托克旗民政局婚姻登记档案，于2018年1月9日到鄂托克旗人民法院起诉离婚，于2018年1月22日向鄂托克旗人民法院申请撤诉，鄂托克旗人民法院于2018年1月22日作出（2018）内0624民初115号民事裁定书，同意原告脑尔桑玛撤回起诉。 本院认为，根据《婚姻登记条例》的有关规定，被告鄂托克旗民政局具有补发结婚证的法定职责，原告脑尔桑玛与第三人巴图提供了相关证件，并在《补发婚姻登记审查处理表》及《申请补领婚姻登记证声明书》中签名确认，当时办理婚姻登记的工作人员具有使用原告及第三人本民族语言文字进行说明、解释的能力，在原告所持的结婚证上也载明“因结婚证遗失2009年5月15日补领”，故原告对所办理的业务内容应是明确知悉的。原告及第三人本应主动如实向婚姻登记机关说明当时的婚姻状态，但原告脑尔桑玛和第三人巴图隐瞒已经离婚的事实，未如实填写《补发婚姻登记审查处理表》、《申请补领婚姻登记证声明书》，其行为具有过错，导致诉讼发生，故诉讼费用应由原告负担。被告鄂托克旗民政局依照规定审核了原告脑尔桑玛和第三人巴图提供的相关证件和填写的资料，已尽到审查义务，但因原告脑尔桑玛和第三人巴图婚姻关系已于2008年4月11日经鄂托克旗人民法院生效调解书依法解除，双方已不具备补领结婚证的事实和法律基础，故被告为原告脑尔桑玛和第三人巴图补发结婚证明显不当，应予撤销。据此依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（六）项之规定，判决如下： 撤销被告鄂托克旗民政局于2009年5月15日为原告脑尔桑玛和第三人巴图补发的结婚证字号为鄂鄂补字010900188结婚证。 案件受理费50元，由原告脑尔桑玛负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院。 审 判 长  胡文静 审 判 员  武 凤 人民陪审员  许海洋 二〇一九年四月三日 书 记 员  苏岸英 本案引用的法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： （六）明显不当的。