四川省雷波县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川3437民初167号 原告：邓长奇，男，汉族，1977年3月4日出生，四川省雷波县人，村民，住雷波县。 委托诉讼代理人：罗凯，雷波县法律援助中心律师，代理权限为特别授权。 被告：四川华远建设工程有限公司，住址：成都市金牛区茶店子西街**********。 法定代表人：张绍云，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：朱国忠，四川德古律师事务所律师，代理权限为一般代理。 被告：钱安金，男，汉族，1988年8月29日出生,四川省雷波县人，村民，住雷波县。 委托诉讼代理人：汪安贵，四川建雷律师事务所律师，代理权限为特别授权。 原告邓长奇诉被告四川华远建设工程有限公司、钱安金提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2019年2月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邓长奇及委托诉讼代理人罗凯，被告四川华远建设工程有限公司委托诉讼代理人朱国忠、被告钱安金及委托诉讼代理人汪安贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告邓长奇向本院提出诉讼请求：判令两被告共同赔偿原告工伤保险待遇损失180425元。具体赔偿请求为：1、一次性伤残补助金：13个月×3000元=39000元；2、一次性工伤医疗补助金：6个月× 3000元=18000元；3、一次性伤残就业补助金：25个月×3000元=75000元；4、工伤期间工资：15个月10天×3000元-4000元=42000元；5、住院伙食补助费：930元；6、护理费：4495元；7、鉴定费1000元。合计180425元。事实和理由：2017年6月23日，原告到被告四川华远建设工程有限公司承建的溪洛渡道路维护工程工地做工，工作期间平均工资3000元。被告钱安金是工程项目小包工头。2017年8月24日，原告在做工过程中受伤，事故发生后原告被送往宜宾市第一人民医院住院治疗31天，被告四川华远建设工程有限公司支付了医疗费及4000元生活费。2018年12月3日，原告经四川临港司法鉴定所伤残鉴定为七级伤残。另外，被告没有为原告缴纳工伤保险，事故发生后也不为原告申请工伤认定。原告于2018年8月13日申请劳动关系认定，经法院判决认定原、被告之间无劳动关系，致使原告无法通过仲裁程序维护自身权益。后原、被告协商赔偿未果，被告一直拖延至今。 原告认为，被告的行为违反《劳动合同法》、《工伤保险条例》等相关法律法规，原告的合法权益应该得到保障。根据“四川省高级人民法院民事审判第一庭关于印发《关于设立劳动争议案件若干疑问问题的解答》的通知”第13条的规定，原告为维护其合法权益，现提起诉讼，请求判令两被告共同赔偿原告损失。 被告四川华远建设工程有限公司辩称，被告四川华远建设工程有限公司与钱安金签订的劳务分包合同内容中路面清理包括了路面的破碎，原告邓长奇是在做路面破碎时受伤，因其受到伤害的赔偿应由被告钱安金承担。被告四川华远建设工程有限公司与被告钱安金之间签订了劳务协议、施工安全协议职业健康安全责任书，双方约定原告邓长奇在整个施工期间内，对安全保护承担责任，被告钱安金应在工程开工组织全体人员进行安全教育，并进行安全作业的考试，考试合格的职工才能进入工地工作，但被告钱安金违反上述约定，未对原告邓长奇进行教育及考试就雇佣其工作，邓长奇的各项费用应当由被告钱安金承担。原告邓长奇主张的按工伤保险待遇赔偿其人身损害，劳动行政部门没有认定其此次受到的伤害为工伤，人民法院应驳回其诉讼请求。原告邓长奇在做工时未尽到必要的谨慎义务，自身也应承担一定的责任。 被告钱安金辩称：被告钱安金与被告四川华远建设工程有限公司签订的劳务分包协议属无效协议。被告钱安金作为公民不具备用工主体资格，虽然被告钱安金与被告四川华远建设工程有限公司签有劳务协议，但工人工资、机械设备均由被告四川华远建设工程有限公司支付及承担，工人施工作业也是听从公司的安排。被告钱安金只负责工人的管理与施工，实际上被告钱安金只是履行公司管理人员的职责，不能作为赔偿责任的主体，赔偿责任应由被告四川华远建设工程有限公司承担。 本院经审理查明认定事实如下：2017年8月24日,原告邓长奇在从事溪洛渡水电站2017年场内外零星工程项目场内外路面修复工程基础清理时因路面爆破而受伤，其伤后在宜宾市第一人民医院住院治疗32天，用去医疗费25442.44元。2018年12月3日四川临港司法鉴定书作出川临司鉴所【2018】临鉴字第1073号司法鉴定意见书，参照GB/T16180-2014《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》标准对邓长奇的伤残程度鉴定为七级伤残。2018年8月13日，原告向法院起诉确认劳动关系，经四川省雷波县人民法院（2018）川3437民初586号判决书认定原告邓长奇与被告四川华远建设有限公司之间无劳动关系。 另查明：被告四川华远建设有限公司将溪洛渡水电站2017年场内外零星工程项目场内外路面修复工程劳务总务分包给被告钱安金。被告钱安金系以公民个人身份与被告四川华远建设有限公司签订的劳务分包协议。2017年6月23日，被告钱安金雇佣原告邓长奇为涉案工程做工，原告在进行基础清理时因路面爆破而受伤。 上述事实，有原、被告当庭陈述；宜宾市第一人民医院病人出入院卡片及住院病历；四川临港司法鉴定所作出川临司鉴所【2018】临鉴字第1073号司法鉴定意见书；四川省雷波县人民法院（2018）川3437民初586号判决书等证据在案佐证，并经庭审质证，本院予以确认。 现原告邓长奇以提供劳务者受害责任纠纷向本院提起诉讼，本院依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条第一款的规定，告知其是否变更诉讼请求后，原告邓长奇仍坚持原诉讼请求。 本院认为，工伤认定和工伤等级鉴定是处理工伤劳动争议的两个必要前提条件。根据《工伤保险条例》第十七条“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。”之规定，原告邓长奇对于其工伤认定应当向本地区有管辖权的劳动保障行政部门提出工伤认定申请，法院不能在民事审判中直接对其作出认定。原告邓长奇在诉讼中坚持本案应该参照工伤保险待遇标准赔偿，而原告邓长奇既未向社会保险行政部门申请工伤认定，且所提供的鉴定意见书又是司法鉴定机构出具的，故原告邓长奇的诉讼请求不属于《工伤保险条例》调整的范畴。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，有负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，故原告的诉讼请求亦因证据不足在本案中无法得到支持，原告可在重新收集齐全证据后另行通过诉讼主张权利。 综上，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《工伤保险条例》第十七条、第二十三条判决如下： 驳回原告邓长奇的诉讼请求。 案件受理费1890元，由原告邓长奇负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审判员 聂 丹 二〇一九年四月十八日 书记员 黄舒文