河南省汤阴县人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0523民初2969号原告：安阳市某某公司，住所地安阳市龙安区文峰大道西段路南汇秀新城**楼**。法定代表人：王新刚，该公司董事长。委托诉讼代理人：江丕贵，该公司员工。被告：河南省某某公司，住，住所地林州市原康镇人民政府内**/div>法定代表人：符林强，该公司总经理。委托诉讼代理人：王小兵，河南大正永衡律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵秀珍，河南大正永衡律师事务所律师。原告安阳市某某公司（以下简称信合公司）与被告河南省某某公司（以下简称鑫河公司）建设工程施工合同纠纷一案，河南省汤阴县人民法院于2018年7月5日作出（2018）豫0523民初1187号民事判决（以下简称一审判决），判决：一、被告鑫河公司于判决生效后15日内将汤阴县翰林世家小区6、9、10号楼工程施工技术档案及施工管理资料移交给原告信合公司，并配合办理工程的竣工验收手续。二、驳回原告信合公司的其他诉讼请求。原、被告均不服，向河南省安阳市中级人民法院（以下简称安阳中院）提起上诉，安阳中院于2018年9月29日作出（2018）豫05民终4029号民事裁定，裁定撤销一审判决，发回本院重审。本院于2018年10月18日立案后，依法另行组成合议庭，于2018年12月3日、2018年12月7日公开开庭进行了审理。原告信合公司委托诉讼代理人江丕贵、被告鑫河公司委托诉讼代理人王小兵、赵秀珍均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告信合公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告根据需要，配合对翰林世家小区6、9、10号楼工程进行竣工验收和备案：（1）配合现场验收并在五方竣工验收表上盖章；（2）签署验收文件；（3）法律、法规规定的其他配合义务。2、判决被告限期提交翰林世家小区6、9、10号楼技术档案资料和施工管理资料：（1）提交竣工验收报告申请竣工验收；（2）签署并提交建筑工程质量保修合同；（3）签署并提交竣工移交手续；（4）签署并提交工程质量终身责任承诺书；（5）提交工程质量保修书；（6）提交施工日记；（7）提交竣工图纸二套；（8）提交分户验收施工资料（见目录）；（9）在原告《节能工程备案表》上盖章并提交节能工程材料（见目录）；（10）提交建筑设备安装工程资料（见目录）；（11）在工程资料上盖章和提交建筑与结构工程资料（见目录）；（12）法律、法规规定的提交其他资料和配合义务。3、判决被告提交领取1499.29万元的案涉工程款的建筑业统一发票。4、判决被告承担本案的一切诉讼费用。事实和理由：被告鑫河公司与原告信合公司签订了《建设工程施工合同》和《建筑工程施工协议书》，被告承包原告开发的汤阴县翰林世家小区1、2、3、5、6、9、10号楼住宅及其商业、裙房建筑等工程。根据合同约定和法律法规、国家工程质量验收标准和建设工程文件归档整理规范规定，承包方在工程交付后应配合原告对工程进行竣工验收和备案，提交技术档案资料和施工管理资料。被告在工程交付后不配合对6、9、10号楼建筑工程进行竣工验收和备案、不提交技术档案和施工管理资料。配合对工程进行竣工验收和备案、提交技术档案资料和施工管理资料是被告的合同义务和法定义务。由于被告不履行合同义务和法定义务，不但影响6、9、10号楼工程验收进程，同时影响整个小区的验收，致使业主起诉原告主张违约金。对被告因不配合进行竣工验收，给原告造成的损失，原告保留诉权。经原告与被告结算，6、9、10号楼决算造价28750378.03元，被告已领取工程款28652400元，扣质保金143.75万元。目前，被告已缴纳税款，但向原告提交税票，严重影响原告的经营。根据《建筑工程施工协议书》第九条，被告应提供税票。向原告提交税票是被告的合同义务，必须限期履行，请法院支持原告的诉讼请求。被告鑫河公司辩称，一、关于验收和备案问题。根据有关规定，工程竣工验收应当由作为建设单位的原告组织实施，即原告应当组织勘察、设计、施工、监理等单位组成验收组进行验收。被告未收到原告要求验收的书面通知，不存在被告不配合对工程进行竣工验收的事实。同时根据有关规定，工程验收备案是建设单位的义务，建设单位应当在工程竣工验收合格之日15日内向建设主管部门备案，被告作为施工单位不存在配合备案义务。需要说明的是，原告所主张的要求被告配合验收或签署验收文件等，既非合同中约定的义务，也非法律规定的义务，不具备可诉性，且验收与验收合格是不同的事项，这些都不能通过法院强制要求被告实现这些行为。故原告的该项请求没有事实依据和法律依据，应当驳回原告的诉讼请求。二、关于原告要求被告限期提供技术资料和施工管理资料问题。依据双方签订的《建筑工程施工协议书》第十四条约定，工程竣工验收合格后15日内，被告才应无偿提交竣工验收备案资料。但原告所主张的6、9、10号楼工程至今未经验收合格，故被告交付有关资料的时间尚未到来，原告的要求不符合合同约定，应当驳回该诉讼请求。三、关于要求被告提交领取1499.29万元工程款税票问题。依据双方签订的《建筑工程施工协议书》第九条的约定：每次拨付工程款时，甲方须扣除甲方所供材料款，乙方应缴纳的税金（如乙方自行缴纳）应提供税票。从该条约定可以看出原告应当代缴税金，然后在拨付工程款时扣除，或如果由被告缴纳税金，也可在原告拨付相应的工程款时提供税票。但事实是，原告本来应按先期的惯例代缴税金而没有代缴，反而向税务机关控告被告漏税，被告在税务机关要求下，在没有收到相应工程款的情况下被迫缴纳了税费。但即便如此，依据双方合同第九条约定，被告也享有先履行抗辩权或同时履行抗辩权，即在原告未拨付相应工程款的情况下，被告可以拒绝提供相应的税票，故应驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。经审理查明，2012年6月26日，原告信合公司（甲方）作为发包人，被告鑫河公司（乙方）作为承包人，签订了《建设工程施工合同》（以下简称《施工合同》），并签订了《建筑工程施工协议书》（以下简称《施工协议书》），案涉工程名称：翰林世家6、9、10楼、裙房及地下车库，《施工协议书》第九条约定工程款支付：甲方不拨付工程预付款，每次拨付工程款时，甲方须扣除甲方所供材料款，乙方应缴纳的税金（如果乙方自行缴纳）应提供税票。工程款拨付时按每栋楼单体计算。第一次：±0.000施工完毕经有关部门验收合格后（按一层面积计算），7天内支付暂定价的40%工程款；第二次：每三层主体结构封顶后，经有关部门验收合格后（按三层面积计算），7天内支付暂定价的40%工程款（即3层、6层、9层、12层、15层、18层），主体工程全部完工后（按总面积计算），支付至暂定价的50%工程款；第三次：二次结构、装饰、水电、安装按月进度支付已完合格工程面积乘以暂定价的40%；第四次：五方验收合格，支付至暂定价的90%工程款；第五次：工程结算核定后，扣除5%质量保修金及其他应扣除的费用以外，30日内付清余款。《施工协议书》第十三条约定工程竣工结算：1、工程竣工验收合格后20日内，乙方达到本协议第十四条要求后，按本合同约定的结算方式将竣工结算书报送甲方，未达到第十四条要求的，甲方有权拒收乙方的工程竣工结算书。《施工协议书》第十四条约定交付使用：1、工程竣工五方验收合格后15日内，工程款按合同支付到位，乙方应无条件将所施工的工程项目中全部钥匙（如单元门、进户门、车库、商场等钥匙）交于甲方；无条件将本工程所使用的所有机械设备、剩余建筑材料、生活及建筑垃圾等清出施工现场，将临时设施拆除清净；将全部人员撤离；无偿提交竣工验收备案资料（含竣工图纸两套）于甲方。如乙方未能在规定时间内达到上述要求，每拖延一日扣除5000元/日违约金，并相应顺延工程款拨付时间，此违约金在下一次拨付工程款中扣除。另查明，案涉6、9、10号楼、裙房及地下车库工程已经竣工，被告已向原告交付案涉工程，但未申请竣工验收。经原、被告造价结算案涉工程造价为28750378.03元。原告提供证据：一、《施工合同》及《施工协议书》；二、汤阴县人民法院（2018）豫0523民初430号民事调解书；三、翰林世家小区被告提交的1号楼施工技术档案资料和施工管理资料目录（7页）；四、被告向原告提供的翰林世家小区1号楼施工技术档案资料和施工管理资料目录一份；五、配合验收、提供质量的法律法规依据：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、住房和城乡建设部建质【2009】291号《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》、河南省建设厅豫建建【2006】105号关于印发《河南省实施宅工程质量分户验收工作的指导意见》的通知、建设部与质检总局联合发布的GB/T50328-2001《建设工程文件归档整理规范》和GB/T50411-2007《建设节能工程施工验收规范》、住房和城乡建设部与质检总局联合发布的GB50300-2013《建设工程施工质量验收统一标准》各一份；六、翰林世家小区6号、9号、10号楼、商业裙房及地下车库工程结算编制报告一份；七、被告已提供的部分税票即2013年8月20日汤阴县地方税务局开出的《建筑业统一发票》等证据，予以证明上述事实。被告对原告提供第一组证据的真实性均无异议，认为施工合同和协议书当中的有关验收内容并非是被告的义务，也没有被告配合原告备案的约定；对第二组证据被告认为与本案无关联，调解书是原告与案外人协商的结果，对本案无约束力；对第三组、第四组、第五组证据被告认为与本案无关，依据《施工协议书》第14条约定，在五方验收合格后15日内，被告才应提供竣工验收备案资料，时间未到，故原告的要求不符合合同约定，另外案涉工程是原告同意并认可要求被告不做裙房外墙保温的；对第六组、第七组证据被告认为只有在原告支付相应的工程款的情况下，被告才应提供相应的税票，按合同的约定，被告享有先履行抗辩权。被告提供证据：一、《施工协议书》一份；二、翰林世家3-6#号商业裙房施工统一做法一份。原告对被告的第一组证据无异议；原告对被告的第二组证据有异议，被告提供的证据是复印件且内容不全，也无原告的签章。庭审中，原告信合公司自愿放弃本案的诉讼请求第1项中第（3）小项和第2项中（12）小项的主张。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中原、被告签订了施工合同及施工协议书，双方应当按照施工合同和协议的约定予以履行。对于案涉工程的工程款支付，被告在本案中未对工程款提出反诉，但被告可通过合法的途径依法主张自己的权利。被告以原告欠其工程款为由而拒向原告提交案涉工程的建设工程竣工报告，影响原告组织有关单位进行竣工验收显属不当，该行为可能扩大双方的损失，故被告应在合理的期限内向原告提供案涉工程的建设工程竣工报告，并配合原告进行竣工验收（包括提供完整的技术档案和施工管理资料，主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实验报告，被告签署的质量合格文件和工程保修书）。原告主张被告应提交领取14992900元案涉工程款的建筑业统一发票，根据原告提供的被告已缴纳建筑业统一发票（复印件）证据和施工协议书的约定，本院认为应以被告已实际缴纳案涉工程款13757502.40元的建筑业统一发票为准，由被告向原告提交。综上所述，被告应在合理的期限内向原告提供案涉工程的建设工程竣工报告，并配合原告进行竣工验收（包括提供完整的技术档案和施工管理资料，主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实验报告，被告签署的质量合格文件和工程保修书）。被告已缴纳案涉工程款13757502.40元的建筑业统一发票由被告向原告提交。原告主张的其他诉讼请求，本院不予支持。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国建筑法》第六十一条第一款，《建设工程质量管理条例》第十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告河南省某某公司于本判决生效之日起三十日内向原告安阳市某某公司提交汤阴县翰林世家小区6、9、10号楼建设工程竣工报告并配合原告进行竣工验收（包括提供完整的技术档案和施工管理资料，主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实验报告，被告签署的质量合格文件和工程保修书）；二、被告河南省某某公司于本判决生效之日起三十日内向原告安阳市某某公司提交已缴纳汤阴县翰林世家小区6、9、10号楼工程款13757502.40元的建筑业统一发票；三、驳回原告安阳市某某公司的其他诉讼请求。案件受理费100元，由被告河南省某某公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 长  刘 炳审 判 员  郑海霞人民陪审员  石慧云二〇一九年四月十日书 记 员  贾 雪