新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院民 事 判 决 书(2018)新0103民初2583号原告：常玉兰，女，1939年6月15日出生，汉族，无固定职业，乌鲁木齐市沙依巴克区。原告：王玉梅，女，1965年2月3日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市头屯河区。原告：李琪，女，1989年4月28日出生，汉族，新疆联通公司职工，住乌鲁木齐市头屯河区。三原告委托诉讼代理人：郭玉涛,新疆星河律师事务所律师。被告：乌鲁木齐市沙依巴克区人民政府，住所地：乌鲁木齐市扬子江路**。法定代表人：斯地克·牙生，政府区长。被告：乌鲁木齐市沙依巴克区人民政府八一街道办事处，住，住所地：乌鲁木齐市西北路**/div>负责人：刘丽，沙依巴克区八一街道办事处主任。二被告委托诉讼代理人：李黎，新疆旭光律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱娜娜，新疆旭光律师事务所律师。原告常玉兰、王玉梅、李琪诉被告乌鲁木齐市沙依巴克区人民政府（以下简称沙区政府）、乌鲁木齐市沙依巴克区人民政府八一街道办事处（以下简称八一街道办事处）生命权、健康权、身体权纠纷一案,本院于2018年3月27日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王玉梅、李琪，原告常玉兰、王玉梅、李琪委托诉讼代理人郭玉涛，被告沙区政府、八一街道办事处委托诉讼代理人李黎到庭参加庭审。本案现已审理终结。原告常玉兰、王玉梅、李琪提出诉讼请求：1、判令二被告赔偿原告死亡赔偿金623900元、丧葬费32316元、供养亲属抚恤金26536元、精神损害抚慰金20000元，合计费用共计702752元。事实与理由：李志俊应政府工作需要，应聘被告八一街道办事处瑞安社区巡逻员工作。按照社区要求经体检及政审合格，于2016年9月1日与瑞安社区签订工作合同，当日正式上班。因2016年中秋节和古尔邦节巡逻需要，社区要求李志俊到岗加班。从2016年9月15日上午10时上班至9月16日上午10时下班；又从9月16日19时上夜班至9月17日上午10时下班；9月18日至9月20日期间也在连续工作。2016年9月21日瑞安社区通知李志俊家属李志俊不行了，等原告等人到达现场，李志俊经抢救无效于2016年9月21日5时去世，享年56岁。李志俊到社区工作，身体等状况符合社区录用条件，但因社区安排李志俊连续工作，期间平均每天休息时间很短。如此连续、高负荷工作，最终导致李志俊心力交瘁去世。所以，李志俊在工作场所、在工作时间、在工作中去世。首先，被告没有合理安排李志俊工作和必要的休息；其次，没有工作人员相应安全保障措施；第三，在李志俊出现不适时，被告未能及时发现和抢救，导致悲剧发生。综上，二被告应向李志俊亲属即原告承担上述赔偿责任，请人民法院支持原告诉讼请求。被告沙区政府辩称，原告所诉的主体不适格，本案死者李志俊与八一街道办事处是雇佣关系，与被告沙区政府没有相关法律关系，请求驳回对沙区政府的起诉。被告八一街道办事处辩称，第一，李志俊与街道办事处是劳务雇佣关系。李志俊是退休人员，享受国家社保待遇，所以双方之间是劳务雇佣关系，不是劳动关系。第二，造成死亡和提供劳务没有因果关系。虽然李志俊死亡发生在休息时间，但当时死亡原因并非遭受人身损害，而是不可预见、不可避免的意外事件导致的，所以不存在因果关系。第三，被告八一街道办事处没有过错。因为造成死亡是李志俊自身疾病导致的，不是遭受了外界的人身损害。所以，被告八一办事处没有过错，不应承担赔偿责任，请求人民法院公正裁决。本院经审理认定事实如下：原告常玉兰与李志俊系母子关系；原告王玉梅系李志俊配偶，二人育有女儿即原告李琪。李志俊原是乌鲁木齐市邮政局退休职工。2016年9月1日，李志俊到八一街道办事处瑞安驾驶员工作，并于当日上班。2016年9月21日晚0:00许，李志俊在与当班巡逻队员巡逻后，回到瑞安社区巡逻队员宿舍休息。当日早上8：00许，在同一宿舍休息的该巡逻队队长韩风光在叫李志俊起床时发现李志俊没有了呼吸。瑞安社区在获悉该情况后及时通知120急救车，并通知李志俊家属到场。经乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局检验鉴定，排除李志俊系外界暴力，考虑突发疾病死亡。另查，2016年期间，瑞安社区共有10名巡逻队员。当时根据社区安排，采取5人1班车巡制，每班24小时，回家休息24小时。本院在调查时了解到，虽然巡逻队员每班24小时，但中间由5名巡逻员轮流巡逻，且到夜间0:00以后巡逻员都回宿舍休息，早上8时前往附近幼儿园“护园”，至10时交班。本院认为，本案死者李志俊与被告八一街道办事处之间系劳务雇佣关系，不存在劳动关系。根据乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局出具的死亡证明，证实李志俊系在所在社区职工宿舍内突发疾病死亡。本案原告未能提供相关证据证实李志俊所承担的工作与其死亡之间的因果关系及被告八一街道办事处存在过错。原告关于李志俊连续、高负荷工作，最终导致心力交瘁去世的主张，缺乏事实依据。根据《中华人民共和国侵权责任法》的规定，提供劳务一方因劳务自己受到伤害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。显然，接受劳务一方对雇员的损害事实是承担过错责任的归责原则。因此，雇员的死亡不是源自外界的因素，而是基于自身机能变化的结果，由于并无他人的行为参与或受他人的物件危险而发生的事故，不属于侵权法意义上的损害后果，故不能由人身损害赔偿的相关司法解释进行调整。因此，原告主张赔偿死亡赔偿金、丧葬费、供养亲属抚恤金及精神损害抚慰金无事实和法律依据。但《中华人民共和国侵权责任法》第二十四条规定：“受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由双方分担损失。”根据最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第一百五十七条的规定：“当事人对造成损害均无过错，但一方是在为对方的利益或者共同的利益进行活动的过程中受到损害的，可以责令对方或者受益人给予一定的经济补偿。”本案死者李志俊作为被告八一街道办事处的雇员，虽然是基于自身疾病死亡，但其毕竟是在雇佣活动期间死亡，从公平原则出发，应当给予雇员即李志俊亲属一定的经济补偿。在确定损失分担上，应当考虑损失发生原因、损失大小、影响程度、双方当事人的经济状况等实际情况，达到公平合理、及时化解矛盾、妥善解决纠纷等因素。鉴于本案实际，被告八一街道办事处给与原告150000元经济补偿较妥。街道办事处作为市辖区或不设区的人民政府的派出机构，按照相关司法解释的规定，其系依法享有行政职权并能够独立对外承担法律责任的行政主体，具有诉讼主体地位。因此，在原告要求被告八一街道办事处作为承担义务主体的情况下，再要求被告沙区政府作为被告并承担民事赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十四条、《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第一百五十七条的规定，判决如下：一、被告乌鲁木齐市沙依巴克区人民政府八一街道办事处给予原告常玉兰、王玉梅、李琪经济补偿150000元；二、驳回原告常玉兰、王玉梅、李琪要求被告乌鲁木齐市沙依巴克区人民政府赔偿相关费用的诉讼请求。以上应付款项合计150000元，被告乌鲁木齐市沙依巴克区人民政府八一街道办事处于本判决生效后十五日内支付，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案争议标的702752元，核定给付标的150000元，占争议标的的21.34%。案件受理费10827.52元（原告已预交），由原告负担8516.52元；被告乌鲁木齐市沙依巴克区人民政府八一街道办事处负担2311元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本和预交二审案件受理费，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长  荀文涛人民陪审员  付功庆人民陪审员  陈 力二〇一九年四月二十三日书 记 员  潘 虹