广东省东莞市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）粤19民终10029号上诉人（一审被告）：东莞市崧通节能科技有限公司,住所地：广东省东莞市石排镇福隆村古塔路，统一社会信用代码为91441900551707272G。法定代表人：何湘云,总经理。委托代理人：郭建华，广东普翼律师事务所律师。委托代理人：邹益群，广东普翼律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：东莞市泓仁电子有限公司，住所地：广东省东莞市大朗镇石厦村金沙岗三路**之一。法定代表人：徐德刚，总经理。委托代理人：刘勇，广东坤益律师事务所律师。委托代理人：刘强，广东坤益律师事务所辅助人员。上诉人东莞市崧通节能科技有限公司（以下简称崧通公司）因与被上诉人东莞市泓仁电子有限公司（以下简称泓仁公司）合同纠纷一案，不服广东省东莞市第一人民法院（2017）粤1971民初27050号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。泓仁公司向一审法院起诉，请求：1.确认解除泓仁公司与崧通公司于2015年10月12日签订的《环保工程合同》。2.崧通公司向泓仁公司退还合同款131800元及利息（以131800元为本金，按中国人民银行同期逾期贷款利率从2016年2月24日起计算至崧通公司付清之日止，暂计至2016年10月24日为5272元)。3.崧通公司向泓仁公司支付代付的检测费19000元、违约金35600元（按合同总金额的20%计）。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定判决：一、解除东莞市泓仁电子有限公司与东莞市崧通节能科技有限公司于2015年10月12日签订的《环保工程合同》。二、东莞市崧通节能科技有限公司应于判决发生法律效力之日起五天内向东莞市泓仁电子有限公司返还合同工程款40985元及支付利息（以40985元为本金，从判决发生法律效力之日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至东莞市崧通节能科技有限公司实际付清之日止）。三、东莞市崧通节能科技有限公司应于判决发生法律效力之日起五天内向东莞市泓仁电子有限公司支付违约金35600元。四、东莞市崧通节能科技有限公司应于判决发生法律效力之日起五天内向东莞市泓仁电子有限公司返还检测费19000元。五、驳回东莞市泓仁电子有限公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费4133.44元，由泓仁公司承担2000元，崧通公司承担2133.44元。一审判决认定的事实和理由详见广东省东莞市第一人民法院（2017）粤1971民初27050号民事判决书。崧通公司不服一审判决，向本院提起上诉，请求：撤销一审判决第二、三、四项，改判崧通公司无需向泓仁公司返还工程款40985元及利息、检测费19000元，无需支付违约金35600元。事实与理由：签订环保工程合同时，泓仁公司既无需也无法取得“排污许可证”，因此崧通公司已经履行完环保工程合同全部合同义务，一审法院认定崧通公司仅完成了除取得“排污许可证”以外的案涉合同义务，从而认定崧通公司构成违约，属于事实认定不清。一、泓仁公司既无需也无法取得“排污许可证”，故环保工程合同中约定要取得“排污许可证”系笔误，真实合同目的在于取得环境影响报告表并获得验收通过。“排污许可证”是依照我国《大气污染防治法》、《水污染防治法》的规定而取得，即生产企业存在大气污染、工业污水排放的情形下，需事先取得排污许可证。依据我国《排污许可证暂行规定》第四条、《广东省排污许可管理办法》第二条之规定，泓仁公司不属于任意类型的企业，故不属于须取得排污许可证的企业。双方均明确仅为泓仁公司原厂设备办理环评手续，而根据东莞市环境保护局《关于东莞市泓仁电子有限公司概况建项目环境影响报告书的批复》可知，泓仁公司一套自动喷粉设备线是属于改扩建设备，不属于原厂设备。而泓仁公司原厂设备是无需取得“排污许可证”的，一审法院认定泓仁公司增加的一套自动喷粉设备需要取得“排污许可证”明显增加崧通公司的合同义务，属于事实认定不清。根据《环境保护法》《建设项目环境保护管理条例》的规定，泓仁公司从事电子与五金类产品的生产与销售，依法属于应当取得环评报告的工程。泓仁公司设立前未作环境影响评估，在投产运营四年后，被东莞市环保部门查处后进行补办环保手续，经协商，崧通公司同意为其补办环评手续提供服务，取得环境影响报告并通过验收。故泓仁公司与崧通公司签订合同的目的为取得环境影响报告表，而非取得“排污许可证”。二、崧通公司已经按照环境工程合同约定履行完环境影响报告资料申报、环保三同时验收、取得排污许可证的合同义务，不存在违约。（一）关于环境影响报告资料申报，崧通公司接受委托后，让深圳市宗兴环科技有限公司到现场调查收集、研究与项目有关技术资料，并根据环境影响评估技术原则，出具了《建设项目环境影响报告表》，该报告表通过了东莞市环保局大朗分局审批同意建设，已经完成环境影响报告资料的申报事务。（二）关于环保三同时验收。泓仁公司为迎合市场需求，在原厂区进行改扩建，主要对冲压生产线进行调整改进、并新增前处理、喷粉工序，按照建设项目环境影响报告表及批复的要求，在设计、施工、监理、监测、试生产（运行）及竣工验收过程中严格落实各项环境保护及对应措施，严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环保“三同时”制度。建设项目环境影响报告表2016年9月8日验收通过，崧通公司已经为泓仁公司完成环保“三同时”监测、验收事务。（三）关于排污许可证。泓仁公司是不需要取得“排污许可证”即可生产运营的，泓仁公司委托崧通公司办理的真实意思也应是取得建设项目环境影响报告表，而该建设项目环境报告表现已经东莞市环保局验收通过，故该项事务崧通公司也已经完成。另，根据泓仁公司的陈述，喷粉设备在2016年12月取得环境影响报告书后上马，在2017年初建成，可见在案涉环保工程合同签订时没有喷粉设备的安装，无需办理排污许可证。泓仁公司亦陈述应当在喷粉设备试运行安装完毕后才能办理排污许可证，而本案实际情况是泓仁公司直至2017年初才建成喷粉设备，是否试运行还没有具体时间，但泓仁公司却在2016年9月26日发出律师函要求解除合同要崧通公司承担违约责任。一审在未查清签订合同时泓仁公司是否需要、能否取得排污许可证的情况下，认定崧通公司仅完成除排污许可证外的合同义务，认定事实不清。三、噪声监测费用19000元理应由泓仁公司支付给第三方，一审法院判决崧通公司返还泓仁公司支付的检测费19000元，没有事实及法律依据。依据合同约定，泓仁公司需支付给崧通公司的款项包括环境影响报告资料申报、环保“三同时”验收、取得排污许可证，其余应支付包括环保设施及环保工程由泓仁公司完成。泓仁公司支付的检测费用19000元是泓仁公司支付给广东新创华科环保股份有限公司作为噪声验收监测的费用，该监测费用已经实际产生且出具监测报告并经东莞市环保局审核通过，监测费用理应由泓仁公司承担。泓仁公司答辩称：原审判决基本认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。本院经审理，确认一审判决查明的事实。本院认为，本案系合同纠纷。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条的规定，本院应当对崧通公司上诉请求的有关事实和法律适用进行审查。双方当事人对一审认定崧通公司已完成除排污许可证外的合同义务无异议，本院予以确认。根据双方当事人在二审中的诉辩意见，本案争议焦点是：一、崧通公司是否负有取得排污许可证的合同义务。二、崧通公司主张无需返还检测费是否成立。关于焦点一。首先，案涉环保工程合同由双方签章确认，合同载明崧通公司合同义务包括取得排污许可证，且列明投资成本；合同说明部分载明报价包括书面环保材料申报、检测、验收，取得排污许可证；合同备注部分亦载明“本合同包含甲方所申报的厂房内1套自动喷粉设备的达标排放”。另外，在付款方式、合同履行期限中均有取得排污许可证的内容。崧通公司主张环保工程合同中关于取得排污许可证的记载系笔误，但并未修改合同，与常理不符。其次，崧通公司在一审、上诉状陈述其已完成环保“三同时”验收义务时均提到泓仁公司进行改扩建，且增加喷粉工序，说明签订合同时崧通公司已知晓该情况。而据东莞市环境保护局2018年4月17日复函的内容，泓仁公司改扩建项目（包括喷粉工序）应申领排污许可证。结合合同备注部分载明“本合同包含甲方所申报的厂房内1套自动喷粉设备的达标排放”的事实，对于崧通公司关于案涉环保工程合同签订目的仅为泓仁公司原厂设备取得《环境影响报告表》而非取得“排污许可证”的主张，本院不予采信。再次，虽然双方确认案涉合同签订时泓仁公司没有喷粉设备，但双方均确认污染设备需同时设计、同时施工、同时投入使用，崧通公司的陈述及合同约定亦表明崧通公司知晓泓仁公司改扩建工程包含喷粉设备，故不能据泓仁公司喷粉设备在2017年初建成反推双方约定的取得排污许可证为笔误及合同目的不包括取得排污许可证。故，本院认定崧通公司负有为泓仁公司取得排污许可证的义务。一审认定崧通公司需支付违约金、返还部分工程款及利息，理据充分，本院予以维持。关于焦点二。双方确认案涉19000元为噪音检测费。根据案涉合同中关于报价包括书面环保材料申报、检测、验收的约定，一审认定崧通公司需向泓仁公司返还案涉检测费19000元，理据充分，本院予以维持。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。崧通公司的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审受理费2189.63元，由上诉人东莞市崧通节能科技有限公司负担（已预交）。本判决为终审判决。审判长 李 倩审判员 徐华毅审判员 杨洁萍二〇一九年四月二十四日书记员 郑惠琼李敏肖