安徽省阜南县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1225民初2353号 原告：倪显辉，男，1968年1月5日出生，汉族，住安徽省阜南县。 委托诉讼代理人：郎茂文，安徽裕德律师事务所律师。 委托诉讼代理人：孟响，安徽裕德律师事务所律师。 被告：阜南县住房和城乡建设局，住所地阜南县鹿城镇运河路**，统一社会信用代码11341225003180895P。 法定代表人：刘西恒，局长。 委托诉讼代理人：苗红艳，安徽谈锋律师事务所律师。 原告倪显辉与被告阜南县住房和城乡建筑局（以下简称阜南住建局）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年2月27日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告倪显辉的委托诉讼代理人郎茂文、被告阜南县住房和城乡建筑局的委托诉讼代理人苗红艳均到庭参加了诉讼。原告倪显辉申请对涉案房屋价格鉴定评估，本院于2019年3月18日移送鉴定，2019年4月15日收到评估报告。本案现已审理终结。 原告倪显辉向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的《售房协议》；2.判令被告赔偿原告各项损失200000元（具体损失以实际评估为准）；3.本案诉讼费由由被告承担。庭审后原告倪显辉变更其诉讼请求，要求被告赔偿其损失：1、购房款15000元，2、履行合同缴纳税费2311元，3、支出诉讼费、律师费等，共计16300元，4、房屋差价损失326000元。事实与理由：2003年9月28日原告与被告（原阜南县建设委员会）签订《售房协议》，根据协议，被告于1999年12月4日，按照县城市建设指挥部要求，在东侧（高杆灯东侧）开发建设三间三层商住楼一栋，该商住楼原系旧城改造建委出资翻建的房屋，该房屋其他房产已用于拆迁户安置，余下北侧底层第一间门面房出售给原告倪显辉，双方商定售价15000元，费用一次性付清，房产归倪显辉所有，永无纠纷。原告按约定一次性向被告支付15000元房款，但被告始终没有向原告交付房屋，虽然被告协助原告于2012年10月9日办理了南字第12Ｂ00602号房屋所有权证，但被告所建房屋至今为案外人黄翠绿占有使用，且黄翠绿于2017年8月28日向阜南县人民法院提起行政诉讼，目前南字第12Ｂ00602号房屋所有权证已被法院判决撤销，撤销主要依据就是被告未提供合法使用涉案国有土地使用权的依据。时至今日，被告依然未将房屋交付给原告，多年来原告为合法取得涉案房屋，多次参加诉讼，涉案房屋已由当初的15000元猛涨到如今几十万元，被告行为给原告造成巨大经济损失，故诉讼来院。 被告阜南县住房和城乡建筑局辩称，1、本案被告已按协议履行完毕，原告要求解除协议的诉求，没有事实和法律依据；2、被告已履行协议，原告所谓的损失，并不存在，即使有，也与被告无关；3、本案涉案房屋，由案外人黄翠绿占有使用，属于原告与黄翠绿之间的纠纷，与本案被告无关，本案应当驳回原告对被告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：阜南县鹿城镇居民黄翠绿在阜南县建有住房3间，1989年4月15日，阜南县人民政府为黄翠绿颁发了字第0056号房屋所有权证（砖草结构，建筑面积55平方米）；1992年5月6日，原阜南县土地管理局为黄翠绿之子黄金伟颁发了上述房屋使用的南国用（91）字第034号国有土地使用证（用地面积179.03平方米）。1997年11月5日，原县建委与黄翠绿达成房屋拆迁补偿协议，主要内容为：经协商黄翠绿位于的房屋于11月15日前全部拆除，原址退出红线，建三层楼房（建委负责建设）面积约90平方米，建好交付黄翠绿使用，收取黄翠绿14000元。1998年11月13日，黄翠绿、许平福、张德刚三户签订建房协议，主要内容为：一层建房三间……。后因原县建委出资建三层楼房而该协议未实际履行。2003年9月28日，倪显辉与阜南住建局（原阜南县建设委员会）签订了《售房协议》，将该楼一层北侧第一间门面出售给倪显辉，倪显辉付购房款15000元。其余房间由黄翠绿实际使用。 2003年10月13日，阜南县房管局第一次为倪显辉颁发了南字第解放B1084号房屋所有权证。同年12月31日，黄翠绿提起行政诉讼，请求撤销该房屋所有权证。2004年3月22日，阜南县人民法院判决撤销该房屋所有权证。同年6月11日，阜阳市中级人民法院作出行政判决维持一审判决。2009年4月16日，倪显辉委托对争议房屋进行面积测量认定，同日填写房地产转让申请审批表，2010年1月13日，阜南县房管局领导审批同意交易，并在房地产转让契约上签署同意制证。2010年1月18日，阜南县房管局第二次为倪显辉颁发了南房字第××号房屋所有权证。黄翠绿不服提起行政诉讼，该案经阜阳市中级人民法院指定临泉县人民法院审理，于2010年7月8日作出（2010）临行初字第020号行政判决书，判决撤销县房管局2010年1月18日为倪显辉颁发的南房字第××号房屋所有权证。倪显辉不服提起上诉。同年12月7日，阜阳市中级人民法院作出（2010）阜行终字第00073号行政判决书，维持了一审判决。 2012年7月25日，县房管局第三次受理倪显辉房屋所有权转移登记申请，并于同年10月9日为倪显辉颁发了南房字第××号房屋所有权证。黄翠绿提起行政诉讼，2018年2月6日，阜南县人民法院作出（2017）皖1225行初84号行政判决书，撤销阜南县国土资源局（原阜南县房地产管理局）于2012年10月18日为倪显辉颁发的南房字第××号房屋所有权证。 2018年7月17日，倪显辉提起诉讼要求阜南住建局履行双方2003年9月28日签订的《售房协议》，并向其交付《售房协议》所载门面房一间，2018年9月29日阜南县人民法院作出（2018）皖1225民初4515号民事判决书，驳回倪显辉诉讼请求。倪显辉不服提起上诉，同年12月6日阜阳市中级人民法院作出（2018）皖12民终4354号民事判决书，维持一审判决。 另查明，原告倪显辉申请对涉案房屋进行价格评估，安徽中信房地产土地资产价格评估有限公司2019年4月9日出具皖中信房估字［2019］Ｋ-015号房地产估价报告，估价结果为“位于阜南县东侧商住用房［房产证号：南房字第××号（已撤销）；房屋面积：17㎡］房产价值评估在价值时点的市场价值为：总价32.6万元，（大写人民币）叁拾贰万陆仟元整，单价：19175元／平方米”。原告倪显辉开支评估费3000元。 本院认为，原告倪显辉与被告阜南住建局签订的《售房协议》系双方真实的意思表示，不违反法律的强制性规定，合法有效。原告倪显辉依协议支付了房款，而被告阜南住建局虽多次协助原告倪显辉办理了房产证，但因案外人原因，所办理的房屋产权证均被撤销，以致阜南住建局在法律及事实上无法再为倪显辉办理讼争房屋的房产证，本案属于法律规定的法律上或者事实上不能履行，合同目的已无法实现，故原告要求解除双方签订的《售房协议》，本院予以支持。被告阜南住建局因第三人原因无法为原告倪显辉办理涉案房屋房产证，系其违约，应当向原告倪显辉承担违约责任，即应赔偿原告倪显辉因其违约造成的损失。原告倪显辉的损失为《售房协议》履行后其所获得的利益，即涉案房屋的价值，涉案房屋经评估，现价值32.6万元，故被告阜南住建局应赔偿原告倪显辉损失32.6万元。至于原告倪显辉要求被告赔偿购房款、缴纳的税费、支出的诉讼费、律师费等，上述请求应在法庭辩论结束前提出，而原告系在庭审后要求变更，故本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百一十条、第一百一十三条、第一百二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、原告倪显辉与被告被告阜南县住房和城乡建筑局（原阜南县建设委员会）于2003年9月28日签订《售房协议》予以解除。 二、阜南县住房和城乡建筑局于本判决生效之日起十日内赔偿原告倪显辉损失32.6万元。 三、驳回原告倪显辉其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3347元，由被告阜南县住房和城乡建筑局负担3095元，原告倪显辉负担252元。评估费3000元，由被告阜南县住房和城乡建筑局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  姚栋梁 二〇一九年四月二十二日 法官助理宋权 书记员陈劲松 （2019）皖1225民初2353号判决书适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。 第一百一十条当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：（一）法律上或者事实上不能履行；（二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；（三）债权人在合理期限内未要求履行。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 第一百二十一条当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 告知：本案申请执行期限为二年，时间从本判决生效后规定的履行期间的最后一日起计算，逾期不申请人民法院强制执行，视为放弃权利；义务人如果主动履行本判决确定的义务，可以将款汇入或存入法院帐户，开户名：阜南县人民法院执行标的款；开户行：中国银行股份有限公司阜南县支行帐号：17×××07；并请通知主审法官姚栋梁。电话0558-67××××1。