.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}朝阳市双塔区人民法院民事判决书（2019）辽1302民初689号原告：中共朝阳市委党校，住所地朝阳市双塔区凌河街四段**。统一社会信用代码12211300MB0X59029U。法定代表人：王国江，常务副校长。委托代理人：曲洪梅,辽宁红枫律师事务所律师。被告：贺殿锋，男，1961年5月11日出生，身份证号XXX，汉族，农民，住辽宁省朝阳县。委托代理人：于鹏，男，1970年2月12日出生，身份证号XXX，汉族，无职业，住朝阳市。原告中共朝阳市委党校与被告贺殿锋劳动争议纠纷一案，原告中共朝阳市委党校于2019年1月25日向本院提起民事诉讼。本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告中共朝阳市委党校的委托代理人曲洪梅、被告贺殿锋及其委托代理人于鹏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告中共朝阳市委党校诉称，原、被告存在劳动关系的时间是2013年1月1日至2018年9月底，而不是2010年6月起，被告贺殿锋在原告处从事保洁员工作，每天工作不超过8小时，周六、周日休息，每年寒暑假放假均为六周，放假期间被告不需工作，但工资照常发放，不存在延长工作时间及加班问题。仲裁裁决认定事实及裁决结果错误，故诉至法院，请求判决：1、确认2010年6月至2012年12月期间，原、被告之间不存在劳动关系；2、原告无需向被告支付经济补偿金13,600元；3、原告无需向被告支付加班费47,080.46元；4、原告无需向被告支付失业保险金2,730元。被告贺殿锋辩称，一、我是2010年6月6日经李向阳介绍到被告单位从事保洁员工作的，当时月工资是660元，每晚夜班费4元，双方未签订劳动合同，直到2013年双方才签订书面劳动合同。2018年9月末，原告以精简人员为由将我辞退，根据劳动合同法的有关规定，原告应支付违法解除劳动合同赔偿金29,240元；二、我在原告单位工作的期间，由于周六、周日有大连理工的研究生上课，且周末经常有会议、考试、培训等，所以每个周休息日我都在工作，除此之外，我还在寒暑假期间修理桌椅等，我每天24小时不离岗，因此，原告应支付我自2010年6月至2018年9月期间的周休息日加班费115,200元、延时加班费324,000元；三、我于2010年6月就到原告处工作，直至2013年原告才给我缴纳社会保险，造成我少领取3个月的失业保险金，因此，原告应支付我少领取的失业保险金2,847元（949元/月×3个月）；四、2010年6月至2012年12月期间(共31个月)的养老保险，应该党校支付，按照2017年缴费标准6,300元，个人支付2,988元，原告应支付8,556元[（6,300元-2,988元）÷12个月×31个月]；五、朝阳市劳动人事争议仲裁委员会作出的裁决认定事实清楚，适用法律正确。经审理查明，2010年6月，被告贺殿锋经人介绍到原告中共朝阳市委党校从事保洁工作。2013年1月1日，双方首次签订书面劳动合同，合同期限为2013年1月1日至2014年12月30日，自2013年1月起原告开始为被告缴纳社会保险费。该合同期满后，双方又于2015年1月1日续订无固定期限劳动合同。被告贺殿锋执行标准工时工作制，工资标准为1,600元/月。2018年9月27日，原告中共朝阳市委党校根据朝财预[2018]266号文件要求，对其单位编外聘用工作人员进行清理，将被告贺殿锋辞退，2018年10月8日，双方签订了解除劳动合登记表，约定解除合同时间为2018年9月30日，并经朝阳市人力资源和社会保障局登记备案。自2018年10月起，被告贺殿锋再未到原告处工作。2018年11月22日，被告贺殿锋以原告中共朝阳市委党校为被申请人，向朝阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求原告支付：1、解除劳动合同经济补偿金、赔偿金29,240元；2、2010年6月6日至2018年9月30日期间周休息日加班费115,200元；3、2010年6月6日至2018年9月30日期间延时加班费324,000元；4、2010年至2018年工作满8年，应得16个月的失业保险金，由于原告2013年才给交失业保险，保险部门应支付13个月的失业保险金。请求原告支付另外3个月的失业保险金2,847元；5、2010年6月到2012年12月的养老保险由被告自己缴纳，按2017年养老保险缴费金额的标准，应支付2010年6月到2012年12月（共31个月）期间应由原告承担的养老保险费8,556元。2019年1月4日，该委作出朝劳人裁字[2018]515号裁决书，裁决：一、自本裁决生效之日起十日内，原告向被告支付解除劳动合同经济补偿13,600元、加班费47,080.46元、失业保险金2,730元；二、驳回被告的其他仲裁请求。原告不服该裁决，向本院提起民事诉讼。另查明，被告贺殿锋解除劳动合同前十二个月平均工资为1,600元，2018年朝阳市最低工资标准为1,300元/月。解除劳动合同后，被告贺殿锋已在朝阳市社会保险经办机构办理了失业保险金领取手续，被告可领取13个月的失业保险金。又查明，根据朝阳市人民政府朝政办发[2018]4号文件规定，自2018年1月1日起，朝阳市在职职工，按规定参加失业保险，缴费满1年以上不足10年的，失业后失业保险金的发放标准为最低工资标准的73%，即每月949元。上述事实，有原、被告提供的朝劳人裁字[2018]515号裁决书及送达回证、劳动合同书二份、解除（或终止）劳动合同备案登记表、朝委办发[2007]27号文件、朝财预[2018]266号文件、证人王玉秋证言等证据及双方当事人当庭陈述笔录载卷为凭，经庭审质证和本院审查，具有证明效力，予以采信。本院认为，关于2010年6月至2012年12月是否存在劳动关系问题。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”第二条第一款规定：“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。”本案中，原告中共朝阳市委党校和被告贺殿锋均符合法律、法规规定的劳动关系主体资格，根据证人王玉秋的证言，能够证明被告贺殿锋自2010年6月起到原告单位工作的事实，原告虽对此予以否认，但其不能提供证据证明其主张成立，故应认定原告中共朝阳市委党校与被告贺殿锋自2010年6月6日起建立劳动关系。关于解除劳动合同及经济补偿金、赔偿金问题。2018年9月27日，原告通知被告与其解除劳动合同，被告知晓并于2018年10月8日与原告签订解除劳动合同登记表，同意双方于2018年9月30日解除劳动合同，故应认定原、被告双方系协商一致解除劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。”第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；……”。因此，被告应向原告支付补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。本案中，被告贺殿锋于2010年6月6日到原告处工作，至2018年9月30日双方解除劳动合同，被告在原告处工作近8年4个月，被告贺殿锋在解除劳动合同前12个月的平均工资为1,600元，因此，原告中共朝阳市委党校应支付被告解除劳动合同补偿金人民币13,600元（1,600元/月×8.5个月），对被告要求原告支付解除劳动合同经济补偿金的请求，本院应予支持。因双方系协商解除劳动合同，原告不存在违法解除劳动合同的情形，故对被告要求原告支付赔偿金的请求，本院不予支持。关于周休息日加班费、延时加班费问题。被告贺殿锋在原告单位从事保洁工作，工作期间住校，原告为其提供食宿。原告单位由门卫人员负责夜晚的巡逻工作，不需要被告夜间值班。原告每个寒、暑假均放假六周，在除寒、暑假及法定节假日期间的周六、周日外，会不定期举办培训班。因原告未提供举办培训班及被告贺殿锋的实际工作及加班的情况，被告贺殿锋也不能举证证明其每日延时工作、休息日及节假日的实际工作情况，根据被告的工作性质及工作强度，本院酌定被告加班情况按每周休息日加班一天计算，标准以双方解除劳动合同前被告十二个月平均工资1,600元标准计算。被告在原告单位工作期间的休息日加班天数为320天[52周/年-12周/年]×1天/周×8年。《中华人民共和国劳动法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。”故原告中共朝阳市委党校应支付被告贺殿锋周休息日加班费人民币47,080.46元（1,600元/月÷21.75天×320天×200%）。关于失业保险金问题。《辽宁省失业保险条例》第十四条规定：“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记和求职登记。失业人员在领取失业保险金期间，按规定同时享受其他失业保险待遇。”、第十七条第一款规定：“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满1年的，可领取3个月的失业保险金。累计缴费时间每增加1年，增加３个月的失业保险金；累计缴费时间满5年不足10年的，从第5年开始，累计缴费时间每增加1年，增加1个月的失业保险金，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间满10年及其以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。”、《朝阳市人民政府办公室关于调整全市失业保险金发放标准的通知》（朝政办发[2018]4号）第二条规定：“按规定参加失业保险，缴费满1年以上不足10年的，失业后失业保险金的发放标准为最低工资标准的73%，即每月949元。”被告贺殿锋在原告中共朝阳市委党校单位工作8年余，应当领取16个月的失业保险金，但因原告中共朝阳市委党校在2010年6月至2012年12月期间，未为被告贺殿锋缴纳失业保险费，致使被告贺殿锋无法从失业保险基金中领取此间的失业保险金，故原告中共朝阳市委党校应支付被告贺殿锋失业保险金差额部分人民币2,847元（949元/月×3个月）。关于2010年6月至2012年12月期间养老保险费损失问题。因被告贺殿锋未能向本院提交原告此间未缴纳养老保险费造成其经济损失的相关证据，故对被告该项请求，因证据不足，本院不予支持。综上，依照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第一条、第二条第一款，《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条第（二）项、第四十七条，《中华人民共和国劳动法》第四十四条，《辽宁省失业保险条例》第十四条、第十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：一、原告中共朝阳市委党校与被告贺殿锋于2010年6月6日至2012年12月期间存在劳动关系；二、原告中共朝阳市委党校于本判决生效之日起十日内，一次性支付被告贺殿锋解除劳动合同经济补偿金人民币13,600元、周休息日加班费人民币47,080.46元（合计人民币60,680.46元）；如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、原告中共朝阳市委党校于本判决生效之日起十日内支付被告贺殿锋失业保险金差额人民币2,847元；四、驳回被告贺殿锋的其他请求。案件受理费5元（原告预交），由原告中共朝阳市委党校负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审判员 杨辉 二○一九年四月二十二日书记员 蔡鄂