福建省三明市梅列区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0402民初749号 原告（被告）：李彩珍，女，1968年5月10日出生，汉族，住三明市三元区。 委托诉讼代理人：邓象贵（系原告李彩珍的丈夫），住三明市三元区。 被告（原告）：福建省三明市公共交通公司，统一社会信用代码913504001555805992，住所地三明市梅列区贵溪洋综合停车场。 法定代表人：赖碧泉，总经理。 委托诉讼代理人：吴红，福建枫桦律师事务所律师。 原告李彩珍与被告福建省三明市公共交通公司(以下简称市公交公司)劳动争议纠纷一案，本院于2019年1月28日立案。后本院于2019年2月1日受理了市公交公司诉李彩珍劳动争议纠纷一案，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条规定，本院做出（2019）闽0402民初817号民事裁定书，裁定将该案并入本案审理，并终结该案诉讼。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告(被告)李彩珍及其委托诉讼代理人邓象贵、被告（原告）市公交公司的委托诉讼代理人吴红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李彩珍向本院提出诉讼请求（辩称）：1.市公交公司向李彩珍支付2008年8月至2018年5月的加班工资198784.56元；2.市公交公司向李彩珍支付解除劳动关系的经济补偿金59630元；3.市公交公司向李彩珍支付2008年至2010年的公积金4968元；4.市公交公司给予李彩珍正式职工的退休待遇。事实和理由：李彩珍自2008年8月25日进入市公交公司，从事乘务员岗位。李彩珍入职后，市公交公司未为李彩珍缴纳公积金，经李彩珍要求，市公交公司从2010年才开始为李彩珍缴纳公积金。每年365天，李彩珍都在上班，没有休息。2018年5月9日，市公交公司在未与李彩珍办理解除劳动关系手续的情况下单方终止与李彩珍的劳动关系，并根据市公交公司所谓的规定不给予李彩珍享受退休待遇。为此，李彩珍向三明市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称劳动仲裁委员会）提起劳动仲裁。但是，劳动仲裁委员会对本案的事实认定不清、适用法律错误。1.关于加班时间的计算问题。劳动仲裁委员会以市公交公司未提供李彩珍2008年8月25日至2012年1月28日的考勤表、工资卡为由，未对李彩珍该时间段的加班工资进行裁决，颠倒了举证责任的承担义务人。2.关于超时加班工资的计算问题。李彩珍诉请的除了延长工作时间的加班工资外，还有休息日的加班工资。李彩珍每年365天都在上班，市公交公司并未安排李彩珍补休，劳动仲裁委员会仅按延长工作时间的150%的工资标准计算加班工资适用法律错误。3.关于超时加班工资基数的问题。劳动仲裁委员会按照2012年至2018年最低工资标准计算超时工资有误。4.关于经济补偿金的问题。劳动仲裁委员会认为李彩珍2018年5月10日达到退休年龄，却忽略了市公交公司于2018年5月9日就解除了双方之间的劳动关系的事实，故市公交公司应向李彩珍支付经济补偿金。5.关于公积金及退休待遇的问题。仲裁委员会以前述事项不属于仲裁范围为由不予受理，适用法律错误。 市公交公司向本院提出诉讼请求（辩称）：市公交公司无需向李彩珍支付超时加班工资30518.96元。事实和理由：劳动仲裁委员会裁决市公交公司向李彩珍支付加班工资30518.96元缺乏事实根据。1.由于生产经营的特殊性，市公交公司每年均有向三明市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）申报综合计算工时工作制并得到批复。李彩珍所在的乘务员岗位属于申报的岗位，在申报的花名册里有记载李彩珍。同时，市公交公司根据市人社局的要求安排员工最少周休1天、月休4天、每月加班时间在36小时内。市公交公司提供的2013年至2018年期间的排班表、行车路签可以看出，李彩珍上班4天一轮，第一天早晚班、第二天下午班、第三天早班、第四天下午班；在寒暑假期间则6天一轮，轮到三个下午班时会安排一个下午班休息，轮到三个早晚班时，其中一到两个晚班休息，不存在李彩珍所述全年无休的情况，更不存在市公交公司需要向李彩珍支付超时加班工资的情况。2.市公交公司在核定工资时已考虑员工的加班情况，核定了超时加班、法定加班等相关的加班工资，并按月计发。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 一、原、被告之间的劳动关系是解除还是终止的问题 李彩珍认为，市公交公司于2018年5月8日通知李彩珍2018年5月9日无需参加工作，解除了双方之间的劳动关系。 市公交公司认为，李彩珍于2018年5月9日达到法定退休年龄，故市公交公司同意李彩珍当日休息一天，办理退休手续。 本院认为，仅凭李彩珍2018年5月9日未参加工作，无法证明市公交公司存在解除双方劳动关系的意思表示，李彩珍亦未提交证据佐证市公交公司存在解除双方之间的劳动关系的行为，故李彩珍的前述主张不予支持。李彩珍于2018年5月10日达到法定退休年龄，办理退休手续并享受养老保险待遇，故其与市公交公司的劳动关系就此终止。 二、市公交公司是否应向李彩珍支付加班工资的问题 李彩珍认为，李彩珍自2008年8月25日进入市公交公司从事乘务员岗位至2018年5月，每天都在上班，每年的超时加班天数为职工的年休息日104天。2018年三明市的社会平均工资为每天196.04元，故市公交公司应向李彩珍支付的加班工资为104天/年×2008年8月至2018年5月共计9.75年×196.04元/天=198784.56元。李彩珍据此提供：1.莘口排班表、李彩珍上班时间的工时，用以证明李彩珍每年365天，天天上班；2.工资表，用以证明市公交公司未向李彩珍支付过加班工资。 市公交公司认为，2013年1月29日，李彩珍调整到市公交公司三分公司工作。当时李彩珍上班4天一轮，第一天早晚班、第二天下午班、第三天早班、第四天下午班；在寒暑假期间则6天一轮，轮到三个下午班时会安排一个下午班休息，轮到三个早晚班时，其中一到两个晚班休息，不存在李彩珍所述全年无休的情况。市公交公司在核定工资时已考虑员工加班情况，市公交公司向李彩珍支付的工资中已包含了超时加班、法定加班等加班工资，故市公交公司无需向李彩珍支付加班工资。市公交公司据此提供：1.2011年至2018年不定时工作制报表及花名册、明人社函[2015]41号、[2016]19号、[2017]82号函，用以证明市公交公司每年均有向市人社局申报综合计算工时工作制并得到批复，李彩珍所在的乘务员岗位实行综合计算工时工作制；2.排班表、2013年至2018年行车路签，用以证明李彩珍上班的具体情况；3.岗位工资表、第八届职工代表大会暨2012年工作会会议议程及关于深化分配制度改革实行定岗定薪的意见，用以证明市公交公司向李彩珍支付的工资中已包含加班工资。 本院认为，李彩珍主张加班费，应就加班事实的存在承担举证责任。李彩珍提供的证据1中的上班时间的工时系李彩珍单方制作的，不符合证据的形式要件，不予采纳。李彩珍未提供证据证明市公交公司掌握其2008年8月至2013年1月28日加班事实存在的证据却不提供，应承担举证不能的后果，故李彩珍要求市公交公司支付2008年8月至2013年1月28日的加班工资的主张不予支持。 市公交公司提供的证据1能够证明李彩珍实行综合计算工时工作制，李彩珍对其真实性没有异议，予以采信。市人社局的函载明市公交公司确保实行综合计算工时工作制的职工每周至少休息1天，说明市人社局审批的市公交公司安排实行综合计算工时工作制的职工加班的时间最长为每周8小时，即市人社局审批的每月可加班时间为34.76小时（365天÷7天×8小时÷12月）。李彩珍提供的证据2中的莘口排班表与市公交公司提供的证据2中的排班表的对应部分相符，市公交公司提供的证据2中的行车路签与排班表亦相符，故对前述证据予以采信，认定2013年1月29日起，李彩珍在线的工作时间为每18天一个周期，其中包含4个早班，每班6个小时；9个下午班，每班5.5小时；5个早晚班，每班10小时，总计123.5小时（4×6小时+9×5.5小时+5×10小时）。《劳动和社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》规定，劳动者月平均工作天数为20.83天，日工作时长为8小时，故劳动者的月标准工作时间为166.64小时（20.83天×8小时）。李彩珍18天的实际工作时间为123.5小时，故其每月的实际工作时间为123.5小时÷18天×（365天÷12月）=208.69小时。市公交公司提供的证据3中的第八届职工代表大会暨2012年工作会会议议程及关于深化分配制度改革实行定岗定薪的意见相互印证，可以证明市公交公司召开第八届职工代表大会并通过关于深化分配制度改革实行定岗定薪的意见，李彩珍对其真实性虽有异议却未提供相反的证据予以反驳，予以采纳。关于深化分配制度改革实行定岗定薪的意见载明“通过的岗位薪酬项目及标准中：基础工资及岗位工资作为岗位薪酬，制定的标准已包含物价、山区、书报洗理、早晚餐、职务、职称、超时加班、基础效益等各项补贴、津贴，实行岗位薪酬后，不得另行计发上述各项津贴、费用”，加之市人社局批准的李彩珍每月可加班时间为34.76小时，故认定市公交公司向李彩珍支付的工资中已包含未超出审批时间34.76小时的加班工资。李彩珍每月的实际工作时间为208.69小时，市人社局批准的李彩珍每月可加班时间为34.76小时，法律规定的劳动者的月标准工作时间为166.64小时，故李彩珍超出审批的加班时间为每月7.29小时（208.69小时-34.76小时-166.64小时），市公交公司应向李彩珍支付相应的加班工资。李彩珍的岗位实行的为综合计算工时工作制，超过法定标准工作时间部分，应视为延长工作时间，故李彩珍的加班工资应按不低于其小时工资标准的150％计算。李彩珍提供的证据2工资表所记载的项目及其单项金额与市公交公司提供的证据3中的岗位工资表所记载的项目及其单项金额不同，双方仅对李彩珍的实发工资数额没有异议，故该证据不足以证明市公交公司是否向李彩珍支付讼争的加班工资，只能证明李彩珍的月工资情况。市公交公司与李彩珍未约定正常工作时间的工资标准，市公交公司提供的证据亦不足以证明李彩珍加班工资的具体数额，故按照李彩珍的劳动关系终止(2018年5月10日)前12个月的平均工资作为计算加班费的基数。李彩珍2017年5月至2018年4月的工资总额为27907.3元（2254.3元+2420.3元+2188.3元+2344.3元+2058.3元+2541.3元+2069.3元+2169.3元+2232.3元+2725.3元+2168.3元+2736元），故李彩珍的小时平均工资参照13.95元（27907.3元÷年工作日250天÷8小时）计算，李彩珍2013年1月29日至2018年5月9日的加班工资确定为9664.14元（1927天÷365天×12月×7.29小时/月×13.95元/小时×150%）。 依据上述有效证据及庭审笔录，本院认为可以确认案件事实如下： 2008年起，市公交公司逐年向市人社局申请驾驶员、乘务员、站务员、接钞员和检验员等工作岗位实行综合计算工时工作制，市人社局原则上同意市公交公司的申请，并要求市公交公司确保实行综合计算工时工作制的职工每周至少休息1天。2008年8月，李彩珍到市公交公司处工作，工作岗位为乘务员。2013年1月29日起，李彩珍工作岗位调整为市公交公司下属三分公司莘口线路乘务员。2017年9月27日，市公交公司通过了《三明公交公用管理暂行办法》，其中职工退休待遇第2项载明“现在岗的聘用制职工，在企业连续服务满十年，并符合本暂行办法规定从聘用制职工转为合同制职工的人员，退休后可同等享受企业退休内部待遇”。2018年5月10日，李彩珍达到法定退休年龄，办理退休手续并享受养老保险待遇。在岗期间，市公交公司未足额向李彩珍支付加班工资，尚欠李彩珍2013年1月29日至2018年5月9日的加班工资9664.14元。李彩珍与市公交公司因加班工资、经济补偿金、公积金、退休待遇等事宜产生争议，遂向劳动仲裁委员会申请仲裁，要求：1.市公交公司向李彩珍支付2008年8月至2018年5月的加班工资198784.56元；2.市公交公司向李彩珍支付解除劳动关系的经济补偿金59630元；3.市公交公司向李彩珍支付2008年至2010年的公积金4968元；4.市公交公司给予李彩珍正式职工的退休待遇；5.对市公交公司的违法行为依法进行处罚。2019年1月18日，劳动仲裁委员会作出明劳人仲案〔2018〕90号仲裁裁决书，裁决：市公交公司向李彩珍支付超时加班工资30518.96元；驳回李彩珍的其他仲裁请求。李彩珍、市公交公司均不服该裁决，向本院提起诉讼。 本院认为，李彩珍未提供证据证明市公交公司掌握其2008年8月至2013年1月28日加班事实存在的证据却不提供，应承担举证不能的后果，故李彩珍要求市公交公司支付2008年8月至2013年1月28日的加班工资的主张不予支持。市公交公司尚欠李彩珍2013年1月29日至2018年5月9日的加班工资仅为9664.14元，故李彩珍要求市公交公司支付加班工资198784.56元的诉讼请求超出法律规定的保护范围，予以部分支持。李彩珍未提供证据证明市公交公司于2018年5月9日解除双方之前的劳动关系，故李彩珍据此要求市公交公司支付经济补偿金的诉讼请求，于法无据，不予支持。单位逾期不缴住房公积金的，由住房公积金管理中心限期缴存。故李彩珍要求市公交公司支付2008年至2010年的公积金4968元的诉讼请求，不属于劳动争议的受案范围，不予支持。企业有权在法律许可的范围内，根据企业实际情况，制定包括本企业退休人员的额外待遇等奖励办法。李彩珍在市公交公司并未连续服务满十年，不符合享受市公交公司退休内部待遇的条件，故李彩珍要求享受市公交公司退休待遇的诉讼请求，于法无据，不予支持。 依照《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十四条第一项，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第二项，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，《住房公积金管理条例》第三十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定,判决如下： 一、福建省三明市公共交通公司应于本判决生效之日起七日内向李彩珍支付2013年1月29日至2018年5月9日的加班工资9664.14元； 二、驳回李彩珍的其他诉讼请求； 三、驳回福建省三明市公共交通公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由福建省三明市公共交通公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审判员  俞美华 二〇一九年四月二十九日 书记员  罗明凤 附： 判决书所引用的相关法律及司法解释条文： 1.《中华人民共和国劳动法》 第三十六条国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。 第三十八条用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。 第三十九条企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。 第四十四条有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬： （一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬； （二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬； （三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。 2.《中华人民共和国劳动合同法》 第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止： （一）劳动合同期满的； （二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的； （三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的； （四）用人单位被依法宣告破产的； （五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的； （六）法律、行政法规规定的其他情形。 3.《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第九条劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。 4.《住房公积金管理条例》 第三十八条违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。 5.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 二、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。