河北省鸡泽县人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0431民初555号原告：杨亚虎，男，1990年9月20日出生，汉族，农民，住鸡泽县。委托诉讼代理人：杨强国，男，1960年2月7日出生，汉族，农民，住址同上。系杨亚虎父亲。委托诉讼代理人：王彩菊，女，1958年5月21日出生，汉族，农民，住址同上。系杨亚虎母亲。被告：彭尚民，男，1966年1月28日出生，汉族，农民，住鸡泽县。委托诉讼代理人：武增军，河北赵苑律师事务所律师。第三人：鸡泽县鸡泽镇人民政府，住所地鸡泽县九鼎路。法定代表人：王利涛，任镇长职务。原告杨亚虎与被告彭尚民、第三人鸡泽县鸡泽镇人民政府（以下简称鸡泽镇政府）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2017年12月2日作出（2016）冀0431民初740号民事判决书后，彭尚民不服，向河北省邯郸市中级人民法院提起上诉。河北省邯郸市中级人民法院于2018年4月19日作出（2018）冀04民终976号裁定，发回重审。本院依法另行组成合议庭，并于2018年6月22日公开开庭进行了审理。原告杨亚虎委托诉讼代理人杨强国、王彩菊，被告彭尚民及其委托代理人武增军，第三人鸡泽县鸡泽镇人民政府法定代表人王利涛均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨亚虎向本院提出诉讼请求：1、依法解除杨亚虎与彭尚民之间的租地协议，彭尚民返还杨亚虎家庭承包地2.7亩并拆除建筑物，恢复土地原貌；2、彭尚民向杨亚虎支付土地租赁费4320元；3、本案诉讼费由彭尚民承担。事实和理由：杨亚虎系鸡泽县东北街村村民，1983年杨亚虎全家承包了东北街村一块土地，位置在鸡泽县××街村（北关路口南侧），共2.7亩，四至分别为：东至鸡泽县椒乡绿化带，南至胡金巧，西至郭雷虎地，北至北关路。2007年8月2日，经鸡泽镇人民政府协调，杨亚虎将其家庭承包的2.7亩承包地租给彭尚民使用，由杨亚虎代表全家与彭尚民签订了租地协议，协议约定租赁费每年每亩1000元，彭尚民每年应付给杨亚虎2700元，在租赁期内每五年调整一次租赁费，每次调整前参照前三年小麦价格平均值而定。付款方式，第一年在2007年8月2日前付清，以后每年均在6月1日前付清后一年的租赁费，到时彭尚民如不支付租赁费，杨亚虎有权强行收回出租地。从今年开始，彭尚民拒不支付租赁费，且已违约，在杨亚虎多次催要的情况下至今拒付租赁费，故杨亚虎依法起诉至法院，请求支持诉讼请求。为支持其主张，杨亚虎向本院提交如下证据：1、5.4亩租地协议复印件一份（与原件核对无异），甲方：鸡泽镇东北街村村委会，乙方：杨强国（系杨亚虎父亲）。内容为：甲方租赁乙方土地5.4亩，甲方不得将租用土地进行转让、抵押、办宅基、拍卖、顶账。租赁期限为30年（自2007年7月1日至2037年6月30日）。租赁费每亩地每年1000元，甲方每年应付乙方5400元，在租赁期内每五年调整一次租赁费，每次调整前参照前三年小麦价格平均值而定，付款方式，租金采用，预付一年的方式进行。第一年在2007年8月2日前付清，以后每年均在6月1日前付清后一年的租地费，到时甲方如不支付租赁费，乙方有权强行收回出租地，公、检、法、司不得以破坏生产或扰乱社会秩序论处。租赁期间，国家法律政策给予的土地补贴，补偿等各项福利全部归乙方。甲方要赔偿乙方机井、机井配套、青苗补偿、坟头贴补等费用。乙方收到现款后，十天内必须自行搬迁完租赁地内的全部应搬的东西，超期不搬迁的按废弃物处理。甲方如期支付租赁费后，有权在租赁的土地上，进行建筑、修路、办电等活动，乙方不得以任何理由干涉。合同到期后，甲方如继续租用土地，必须另行商定协议。否则甲方必须恢复土地地貌，如不恢复地貌，乙方有权占用、拍卖租地面上的财产，甲方事先转移财产的行为无效，由此给乙方造成的经济损失必须双倍赔偿。甲方受益人，乙方的家庭成员均依照本合同享受权利人并承担义务。丙方负责监督甲、乙双方按合同兑现。本协议自签订之日起生效。甲、乙两方必须严格遵守，否则承担相应的法律责任，此协议受法律保护。2、2.7亩土地租地协议复印件一份（与原件核对无异），以此证明彭尚民占用了杨亚虎2.7亩土地。协议内容为：甲方彭尚民，乙方：鸡泽镇东北街村村民杨亚虎，丙方：鸡泽镇人民政府。合同约定甲方租赁乙方土地2.7亩，甲方不得将租用土地进行转让、抵押、办宅基、拍卖、顶账。租赁期限为30年（自2007年7月至2036年6月30日）。租赁费每亩地每年1000元，甲方每年应付乙方2700元，在租赁期内每五年调整一次租赁费，每次调整前参照前三年小麦价格平均值而定。付款方式，租金采用，预付一年的方式进行。第一年在2007年8月2日前付清，以后每年均在6月1日前付清后一年的租地费，到时甲方如不支付租赁费，乙方有权强行收回出租地，公、检、法、司不得以破坏生产或扰乱社会秩序论处。租赁期间，国家法律政策给予的土地补贴，补偿等各项福利全部归乙方。甲方要赔偿乙方机井、机井配套、青苗补偿、坟头贴补等费用。乙方收到现款后，十天内必须自行搬迁完租赁地内的全部应搬的东西，超期不搬迁的按废弃物处理。甲方如期支付租赁费后，有权在租赁的土地上，进行建筑、修路、办电等活动，乙方不得以任何理由干涉。合同到期后，甲方如继续租用土地，必须另行商定协议。否则甲方必须恢复土地地貌，如不恢复地貌，乙方有权占用、拍卖租地面上的财产，甲方事先转移财产的行为无效，由此给乙方造成的经济损失必须双倍赔偿。甲方受益人，乙方的家庭成员均依照本合同享受权利人并承担义务。丙方负责监督甲、乙双方按合同兑现。本协议自签订之日起生效。甲、乙两方必须严格遵守，否则承担相应的法律责任，此协议受法律保护。3、1.865亩土地租地协议复印件一份（与原件核对无异），以此证明与2.7亩土地不重叠。内容为，甲方：鸡泽镇东北街村村委会，乙方：王彩菊（系杨亚虎母亲）。甲方租赁乙方土地1.865亩，甲方不得将租用土地进行转让、抵押、办宅基证、拍卖、顶账等。租赁期限为30年（自2007年8月1日至2037年7月31日）。租赁费自2012年起每亩地每年上调为1300元，如在6月1日前，其他租地价格提高，此项目租地价格随其他项目占地价格提高，无变化的仍按最低保护价格续延执行。每次调整将参照本县其他厂矿企业租赁费高于本价格而定。付款方式，租金采用预付一年的方式进行。第一年在2007年8月1日前付清，以后每年均在5月20日前付清后一年的租地费，到时甲方如不支付租赁费，乙方有权强行收回出租地，公、检、法、司不得以破坏生产或扰乱社会秩序论处。租赁期间，国家法律政策给予的土地补贴、补偿等各项福利会全部归乙方。甲方要赔偿乙方机井、机井配套、青苗补偿、坟头贴补等费用。乙方收到现款后，十天内必须自行搬迁完租赁地内的全部应搬的东西，超期不搬迁的按废弃物处理。甲方如期支付租赁费后，有权在租赁的土地上，进行建筑、修路、办电等活动。乙方不得以任何理由干涉。合同到期后，甲方如继续租用土地，必须另行商定协议，否则甲方必须恢复土地原貌，如不恢复地貌，乙方有权占用、拍卖租地面上的财产，甲方事先转移财产的行为无效，由此给乙方造成的经济损失必须双倍赔偿。本协议自签订之日起生效，甲乙两方必须严格遵守，否则承担相应的法律责任，此协议受法律保护。4、鸡泽县鸡泽镇政府2015年8月28日出具的证明复印件一份（与原件核对无异），以此证明土地的四至、位置。内容为：鸡泽县东北街村村民杨强国1983年承包东北街村承包地一块，位于鸡泽县××街村（北关路口南侧，现由鲁虹蔬菜市场租用）共2.7亩，四至为：东至椒乡北大街绿化带，南至胡金巧地，西至郭雷虎地，北至北关路。2007年经鸡泽镇政府出面协调，东北街村村民杨亚虎（系杨强国之子）将该土地租给彭尚民使用，并签订了租地协议。因今年彭尚民未支付今年的租地款，村委会调解无效，鸡泽镇政府同意履行合同。5、鸡泽县鸡泽镇东北街村村民委员会于2015年8月20日出具的证明复印件一份（与原件核对无异），内容为：我村村民杨强国于1983年承包我村（北关路口南侧，现由鲁虹蔬菜市场租用）共2.7亩，四至为：东至椒乡北大街绿化带，南至胡金巧，西至郭雷虎，北至北关路。2007年经鸡泽镇政府出面协商，我村村民杨亚虎（系杨强国之子）将该土地租赁给彭尚民使用，并签订了租地协议。因今年彭尚民未支付今年的租地款，村委会经调解无效，望法院予以受理。6、2015年8月26日，鸡泽镇人民政府工作人员陈清泽、张静，包村干部康强，东北街村支部书记张竹林出具的证明复印件一份（与原件核对无异），以此证明土地的争议问题必须要履行合同。7、2007年8月5日鸡泽镇政府与杨强国（系杨亚虎父亲）签订的土地租赁补充协议复印件一份，以此证明杨强国同意东环路西临路土地5.4亩被租用开发，鸡泽镇政府同意在每年付土地租金的基础上，将临东环南头二层楼房共4间门市划拨给杨强国使用。彭尚民辩称，杨亚虎与彭尚民之间的土地租赁合同是一个虚构的、不存在标的物、不能履行的违法合同，应当认定无效合同，并驳回杨亚虎的诉讼请求。第一，杨亚虎根本没有承包鸡泽县鸡泽镇东北街村民委员会（以下简称东北街村委会）的土地及相关证据，应当驳回其诉讼请求。庭审中，杨亚虎没有证据证明其承包东北街村委会土地。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第21条：发包方应当与承包方签订书面承包合同，承包合同一般包括以下条款：（一）发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所；（二）承包土地的名称、坐落、面积、质量等级；（三）承包期限和起止日期；（四）承包土地的用途；（五）发包方和承包方的权利和义务；（六）违约责任。第22条：承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办理》第3条：承包耕地、园地、荒山、荒滩等农村土地从事种植业生产活动，承包方依法取得农村土地承包经营权后，应颁发农村土地承包经营权证予以确认。承包草原、水面、滩涂从事养殖业生产活动的，依照《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国渔业法》等有关规定确权发证。第4条：实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。实行其他方式承包经营的承包主，经依法登记，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证备案、登记、发放等具体工作。庭审中，杨亚虎没有举证与村委会签订土地承包合同和相应的土地使用权证书，所以杨亚虎与彭尚民之间租赁合同是一个虚构的没有标的物、根本不能履行的合同。依据《中华人民共和国合同法》第52条规定，应当认定为无效合同，并驳回杨亚虎的诉讼请求。第二，邯郸市鲁虹富民蔬菜有限公司（以下简称鲁虹菜市场）与鸡泽县鸡泽镇东北街村委会签订103亩土地租赁合同。鲁虹菜市场签订租赁合同的双方当事人是鲁虹菜市场和东北街村委会，具体占有村民的土地亩数、位置由东北街村委会和鸡泽镇政府根据东北街村民承包土地的具体情况，由村委会与各户村民签订租赁土地使用合同。鲁虹菜市场不针对东北街村具体的村民。第三，东北街村委会与杨亚虎父母之间的土地承包问题。杨亚虎父亲杨强国、母亲王彩菊是东北街的村民。依据了解东北街原村主任说明：杨强国夫妻所在的生产队是东北街第7生产队（该村共12个生产队）。1983年土地开始承包时，每人承包1.1亩土地。杨强国一家共六口人（其中杨强国夫妇和四个女儿）。杨亚虎1990年出生，据镇政府提供数据，1997年以前杨强国全家领取农业补贴共计6.78亩，每亩89.44元。2012年，鸡泽县椒乡（原214省道）扩建时，占用杨强国夫妇承包地4.764亩；椒乡路西绿化带扩建，又占用杨强国夫妇土地4.485亩，两次共占用杨强国夫妇土地共计9.249亩。至2018年，杨强国在土地被征用后，剩余承包土地为1.93亩，何来2.7亩之说。杨强国夫妇认为鲁虹蔬菜市场占用其5.4亩承包土地，更是虚构事实。综上，请求法院依法驳回杨亚虎的诉讼请求，要求杨强国夫妇退还7.5万元。为支持其主张，彭尚民向本院提供如下证据：1、邯郸市鲁虹富民蔬菜有限公司与鸡泽镇东北街村委会于2007年8月1日签订的租地协议复印件一份。（原件核对无异），以此证明菜市场租赁的是鸡泽镇东北街村村委会的土地103.8亩，不针对个户，具体个户与村委会的租赁关系彭尚民不清楚，公司只与村委会存在租赁关系。协议中甲方：邯郸市鲁虹富民蔬菜有限公司，乙方：鸡泽镇东北街村委会。合同约定，甲方租赁乙方土地103.8亩，甲方不得将租用土地进行转让，抵押、办宅基证、拍卖、顶账等。租赁期限为30年（自2007年8月1日至2037年7月31日）。租赁费每年每亩地每年1000元，甲方每年应付乙方103800元，在租赁期内每五年调整一次租赁费，每次调整前参照前三年小麦价格平均值而定。付款方式，租金采用预付一年的方式进行。第一年在2007年8月1日前付清，以后每年均在5月20日前付清后一年的租地费，到时甲方如不支付租赁费，乙方有权强行收回出租地，公、检、法、司不得以破坏生产或扰乱社会秩序论处。租赁期间，国家法律政策给予的土地补贴、补偿等各项福利全部归乙方。甲方要赔偿乙方机井、机井配套、青苗补偿、坟头贴补等费用。乙方收到现款后，十天内必须自行搬迁完租赁地内的全部应搬的东西，超期不搬迁的按废弃物处理。甲方如期支付租赁费后，有权在租赁的土地上，进行建筑、修路、办电等活动。乙方不得以任何理由干涉。合同到期后，甲方如继续租用土地，必须另行商定协议，否则甲方必须恢复土地原貌，如不恢复地貌，乙方有权占用、拍卖租地面上的财产，甲方事先转移财产的行为无效，由此给乙方造成的经济损失必须双倍赔偿。本协议自签订之日起生效，甲乙两方必须严格遵守，否则承担相应的法律责任，此协议受法律保护。2、2015年5月26日银行转账凭证及收到证明复印件各一份（与原件核对无异），以此证明彭尚民按照约定将2015年的103.8亩土地租金166080元，支付给了鸡泽镇政府，由鸡泽镇政府收款后发放至东北街村委会，东北街村委会再分给各户。3、2016年5月26日银行转账凭证及收据复印件各一份（与原件核对无异），以此证明彭尚民按照约定将2016年的103.8亩土地租金166080元，支付给鸡泽镇政府，由鸡泽镇政府收款后发放至东北街村委会再分给各户，不存在拖欠杨亚虎2016年租金。4、鸡泽县鸡泽镇东北街村村民委员会出具的证据复印件二份（与原件核对无异），以此证明东北街村委会收到鲁虹蔬菜市场彭尚民2015至2016土地租金。其中包括王彩菊（系杨亚虎母亲）1.865亩。5、杨强国（系杨亚虎父亲）出具的证明复印件一份（与原件核对无异），内容为：保证金75000元。以此证明杨亚虎从彭尚民处领取了7.5万元的保证金。6、环城绿化带用地补偿明细复印件一张，以此证明在椒乡绿化带建设中，征用王彩菊（杨亚虎母亲）个人以及家庭承包地4.485亩。7、214省道升级征用东北街村土地补偿款一览表复印件一张，以此证明征用了王彩菊（杨亚虎母亲）4.764亩土地，其中椒乡路东占用1.229亩。8、鸡泽镇政府农业支持保护补贴复印件一份，证明杨强国（系杨亚虎父亲）作为东北街家庭承包户的代表，一共承包的土地是6.78亩，每亩补贴是89.44元，共计补贴606.4元。9、承包地块示意图复印件一张，以此证明杨强国家庭成员承包土地被占用后剩余土地1.93亩。鸡泽镇政府述称，杨亚虎与彭尚民2.7亩土地协议中的2.7亩地不包括在103.8亩之中，根据每年地租发放明细表显示鲁虹菜市场总共103.8亩土地，这个上面写明了1.865亩租的王彩菊的地，所以从每年发放上来说没有这个2.7亩，还有一份总协议，该协议是菜市场与东北街村委会签订的，是2007年8月1日签订的，签订了103.8亩地，共计53户，村委会与每户签订了协议，其中包括了王彩菊2012年5月26日签订的1.865亩土地，但是现在杨亚虎称的2.7亩土地的协议是杨亚虎与彭尚民签订的，虽然有镇政府的章，但这个协议目前鸡泽镇政府找不到备案。对于自己的主张，鸡泽镇政府未提供相应的证据。本次诉讼中，本案工作人员从（2016）冀0431民初740号卷宗中复印如下材料，并当庭向当事人出示：1、鸡泽县人民法院于2017年6月20日向鸡泽县鸡泽镇人民政府出具的查询函、鸡泽镇人民政府于2017年6月22日向本院作出的答复各一份；2、现场照片12张；3、本院工作人员于2016年10月20日对何俊峰的询问笔录一份；4、本院工作人员于2016年12月6日对胡占峰的询问笔录一份；5、本院工作人员于2016年12月6日对苑宁的询问笔录一份；6、本院工作人员于2016年12月15日做出的追记笔录一份；7、本院工作人员于2017年6月21日做出的追记笔录一份；8、本院工作人员于2017年7月5日做出的质证笔录一份；9、本院工作人员于2017年7月5日做出的质证笔录一份；10、（2016）冀0431民初740号案件庭审笔录第6页－7页；经审理查明：彭尚民经鸡泽县人民政府批准成立邯郸市鲁虹富民蔬菜有限公司（以下简称鲁虹蔬菜公司），需要租用鸡泽县鸡泽镇东北街村村民土地。经鸡泽镇政府和东北街村民委员会协商、协调，彭尚民代表鲁虹蔬菜公司与鸡泽县鸡泽镇东北街村民委员会于2007年8月1日签订了一份《租地协议》。2007年8月2日，彭尚民（甲方）与杨亚虎（乙方）、鸡泽镇人民政府（丙方）三方签订了一份《租地协议》。协议约定甲方租赁乙方土地2.7亩，甲方不得将租用土地进行转让、抵押、办宅基、拍卖、顶账。租赁期限为30年（自2007年7月1日至2036年6月30日）。租赁费每亩地每年1000元，甲方每年应付乙方2700元，在租赁期内每五年调整一次租赁费，每次调整前参照前三年小麦价格平均值而定。付款方式，租金采用，预付一年的方式进行。第一年在2007年8月2日前付清，以后每年均在6月1日前付清后一年的租地费，到时甲方如不支付租赁费，乙方有权强行收回出租地，公、检、法、司不得以破坏生产或扰乱社会秩序论处。2007年8月2日，鸡泽镇东北街村村委会（甲方）与杨强国（系杨亚虎父亲）（乙方）签订了一份《租地协议》。协议约定甲方租赁乙方土地5.4亩，租赁期限为30年（自2007年7月1日至2037年6月30日）。2012年5月26日，鸡泽镇东北街村村委会（甲方）与王彩菊（系杨亚虎母亲）（乙方）签订了一份《租地协议》。协议约定甲方租赁乙方土地1.865亩，租赁期限为30年（自2007年8月1日至2037年7月31日）。杨亚虎诉称从2016年开始，彭尚民拒不支付租赁费，且已违约，在多次催要的情况下至今拒付租赁费，故依法起诉至法院，请求支持诉讼请求。彭尚民辩称，杨亚虎与彭尚民之间的土地租赁合同是一个虚构的、不存在标的物、不能履行的违法合同，应当认定无效合同，并驳回杨亚虎的诉讼请求。2017年6月20日，本院向鸡泽镇政府出具查询函1份，就鸡泽镇政府与彭尚民、杨亚虎在2007年8月2日签订的《租地协议》中，杨亚虎2.7亩土地的坐落和四至情况，及协议是否按照约定履行、履行的方式；2015年8月28日鸡泽镇政府是否向杨亚虎出具《证明》及该《证明》的制作人是谁及内容是否属实情况进行了查询。鸡泽镇政府2017年6月22日回复称，因2007年距今时间跨度太长且原负责人已调离，不能对杨亚虎2.7亩土地的坐落和四至、约定履行、履行方式相关情况做出答复。对于2008年8月28日的《证明》材料，鸡泽镇政府无法对该证明材料是否为其出具作出认定，不能对证明材料的制作人和内容是否属实做出答复。经本院当庭询问鸡泽镇政府镇长，其表示对2.7亩土地租赁协议不知情，对鸡泽镇政府出具的证明不清楚。另，本院工作人员两次电话联系鸡泽镇东北街村委会党支部书记，让其就杨亚虎土地的亩数、四至情况及杨亚虎与彭尚民、鸡泽镇政府在2007年8月2日签订《租地协议》的履行情况等问题进行查询，其电话表示对法院询问的上述情况因不是经他手办理，具体内部什么情况并不清楚。经本院工作人员到鲁虹蔬菜公司实地查看，该鲁虹蔬菜公司北至北关路，南至恒盛彩钢厂，东至椒乡北大街，西至东北街村土地，鲁虹蔬菜市场与椒乡北大街之间由绿化带相连，绿化带以东地面经过硬化，四周无耕地。诉讼过程中，本院工作人员对鸡泽镇政府工作人员苑宁进行了询问，苑宁表示，2007年8月1日彭尚民签订租占东北街村103.8亩土地租地协议后，每年都缴纳土地租金。其中，2015年、2016年的土地租金是其依据鲁虹蔬菜公司占地明细收取，每亩租金1600元，一共租用103.8亩，共计166080元。租金由彭尚民分别于2015年5月26日、2016年5月26日通过张家口商业银行以转账的形式将租金166080元转到苑宁的银行卡上，再由其通过转账的形式转到东北街村党支部书记张竹林的账户，然后由张竹林将租金交由其会计按照租占土地的亩数将租金交到每户手中。其中包括给付王彩菊（杨亚虎母亲）1.865亩土地的租金2984元。该103.8亩土地是否包括彭尚民租占杨亚虎的2.7亩土地，苑宁表示不清楚。以上事实有本案的庭审笔录予以佐证。本院认为：农村实行家庭联产承包责任制，杨亚虎作为以杨强国为户主的家庭一员，可以代表家庭与彭尚民签订协议，彭尚民认为杨亚虎根本没有承包鸡泽县鸡泽镇东北街村民委员会（以下简称东北街村委会）的土地及相关证据，应当驳回其诉讼请求的主张，本院不予支持。杨亚虎与彭尚民、鸡泽镇人民政府签订的《租地协议》系双方真实的意思表示，且不违反法律法规的规定，本次庭审中杨亚虎虽提交了协议的复印件，但在庭后，经与本院（2016）冀0431民初740号卷宗中协议核对无异，故该协议真实有效，本院予以确认。协议签订后，杨亚虎按照约定向彭尚民交付了2.7亩土地，彭尚民应按约定向杨亚虎支付土地租赁费，彭尚民辩称已经按照约定向鸡泽镇政府缴纳了103.8亩土地的租金，其中包括杨亚虎的2.7亩土地租金。本次庭审中鸡泽镇政府表示，该103.8亩土地租金包括给付王彩菊的1.865亩土地租金，本案诉争的2.7亩土地不包括在103.8亩土地中，且彭尚民亦未向本院提供相关证据证实已足额支付了2.7亩土地租金，对此彭尚民应承担举证不能的法律后果。杨亚虎主张从2016年开始彭尚民就不交纳租金了，按租地协议约定，每年每亩地的租金为1000元，在租赁期限内每五年调整一次租赁费，2007年以后每年均应在6月1日前付清后一年的租地费。故彭尚民应当依约定向杨亚虎支付土地租赁费，诉讼中杨亚虎请求彭尚民支付土地租赁费4320元，结合违约期限，杨亚虎请求的数额并未超过合同约定的数额，本院予以支持。对于杨亚虎提交的2015年8月20日东北街村委会出具的证明及2015年8月28日鸡泽镇政府出具的证明，均无证明制作人或单位负责人签字，且东北街村委会与鸡泽镇政府对《证明》的制作人及证明内容是否属实不予答复，本院无法核实上述《证明》的真实性，故对该两份证据本院不予采信。因杨亚虎与彭尚民诉争的2.7亩土地坐落和四至无法确定，故杨亚虎要求依法解除租地协议、返还家庭承包地2.7亩并拆除建筑物、恢复土地原貌的主张，本院不予支持。对杨亚虎提交的2015年8月26日鸡泽镇人民政府工作人员和东北街村支部书记张竹林出具的证明一份、2007年8月5日鸡泽镇政府与杨强国签订的《土地租赁补充协议》一份，以及彭尚民提交的103.8亩土地租金的相关证据、鸡泽县鸡泽镇东北街村村民委员会于2016年9月26日，2017年7月6日出具的证据二份、杨强国出具的证明一份、环城绿化带用地补偿明细一张、214省道升级征用东北街村土地补偿款一览表一张、鸡泽镇政府农业支持保护补贴一份，承包地块示意图一张，根据证明内容并结合案情，以上证据均无法核实与本案诉争的2.7亩土地具有关联性，故对上述证据在本案中均不予认定。彭尚民要求杨强国夫妇退还7.5万元，与本案杨亚虎并非同一主体，与本案无关，本案不作处理。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第二百一十二条、第二百二十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《诉讼费用缴纳办法》第二十九条第二款之规定，判决如下;一、彭尚民于本判决生效之日起十日内向杨亚虎支付土地租赁费4320元；二、驳回杨亚虎的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元由杨亚虎与彭尚民各负担25元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。审 判 长  范慧新审 判 员  常 静人民陪审员  康 晓二〇一九年四月二十二日书 记 员  陈宁凯