西安市长安区人民法院           陕西省西安市长安区人民法院民 事 判 决 书  （2018）陕0116民初9636号   原告：西安市长安区子午街道杜角镇村村民委员会。住所地：西安市长安区子午街道杜角镇村。法定代表人：杨振鹏，系该村村主任。委托诉讼代理人：宋路凯、王单，陕西云德律师事务所律师。被告：王宏，男，汉族，1970年4月17日出生，住西安市雁塔区。委托诉讼代理人：王宝辉，陕西同顺律师事务所律师。被告：孙跃娟，女，汉族，1965年2月21日出生，住西安市碑林区。委托诉讼代理人：王宝辉，陕西同顺律师事务所律师。第三人：西安市长安区子午街道北豆角村卫生室。住址：西安市长安区北豆角村原小学校内。负责人：刘义勋，男，汉族，1967年12月27日出生，住西安市长安区。原告西安市长安区子午街道杜角镇村村民委员会（以下简称“杜角镇村委会”）与被告王宏、被告孙跃娟、第三人西安市长安区子午街道北豆角村卫生室（以下简称“北豆角村卫生室”）租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告杜角镇村委会的委托诉讼代理人宋路凯、王单、被告王宏及被告孙跃娟的共同委托诉讼代理人王宝辉、第三人北豆角村卫生室的负责人刘义勋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告杜角镇村委会诉称：原西安市长安区子午街道北豆角村村民委员会（以下简称“北豆角村委会”）曾于2008年4月28日与两被告签订《租赁合同》，双方约定两被告租得原北豆角村委会原小学用地及房屋，租赁期限为2008年4月28日至2028年4月28日止。同时双方约定，对于出租院内围墙、教室窗户防盗网等修缮费用，双方各半承担，并在支付租金时分两次扣完。合同签订后，两被告仅支付2008年至2013年租金7.5万元，对于后期租金并未按约支付。原北豆角村委会曾多次联系两被告，但两被告隐匿，出租的场地也一直荒废。2016年，根据政府规定，原北豆角村委会将涉案场地出租给第三人北豆角村卫生室。2018年5月30日，原北豆角村与其他两村合并，并改名为“西安市长安区子午街道杜角镇村”。现认为两被告拖延支付租金长达近十年，严重违约。故诉请：1、请求判令解除原告杜角镇村委会与两被告于2008年4月28日签订的《租赁合同》；2、本案诉讼费由两被告承担。两被告共同辩称：其与原北豆角村委会签订租赁合同并取得租赁场地及房屋属实，但自己在合同履行中并未违约拖欠租金。2013年其向原北豆角村委会主任王涛缴纳租金时，王涛只字不提合同约定的修复费用折抵事宜；同时，王涛无故要求提高租金，双方发生争执。后其为避免矛盾，曾让其亲友去王涛家足额缴纳第二次五年租金75000元，但王涛以各种理由拒收。2013年6月，原北豆角村向其农家乐门口倒土，锁门致使农家乐歇业，造成经济损失。原告杜角镇村委会所述两被告违约事实均不属实。现表示如原告杜角镇村村委会赔偿其投资损失以及经营损失各150万元，则愿意解除合同；否则，则拒绝原告杜角镇村委会之诉讼请求。第三人北豆角卫生室辩称：该案与己无关，径由法院判决。经审理查明：2008年元月9日，原北豆角村委会召开村民代表会议研究确定：“1、北豆角村委会将其村中学校教学楼及周围场地全部租给被告王宏（留三间办公室作为村上临时办公用）租期20年，每年15000元；2、在达成协议签订合同后，王宏首先一次性交5年租金，围墙的修补由王宏负责，费用王宏和村上各承担一半”。2008年4月8日，两被告作为甲方，原北豆角村委会作为乙方，双方签订《租赁合同》一份，双方约定：甲方将北豆角村原小学用地（含院内原教学楼一幢二层共18间建筑设施），全部租给乙方，租期2008年4月28日至2028年4月28日止。该《租赁合同》第二条约定：租金为每年壹万伍仟元，二十年共计叁拾万元。合同签字之日起先付五年租金，以后每五年付租金一次为柒万伍仟元整，依此类推。水电费、卫生费执行与村民同等收费标准。由于出租院原围墙倒塌严重，需重新修建，教室窗户防盗网未装，院内厕所需重建，现由乙方承建，甲方承担总费用（以实际发生为准）的50%，乙方承担总费用的50%，并在付租金时分两次扣完、产权归甲方所有。该《租赁合同》下方有两被告签名、盖章以及北豆角村委会盖章。嗣后，两被告即对出租院围墙、防盗网等设施进行修缮和重建，并经营农家乐，但小学院落中三间房屋仍由原北豆角村委会办公使用。两被告在经营农家乐后，未满5年即因故关停，出租院落由被告王宏父亲看守，长期闲置，两被告因故亦未缴纳第二次五年租金。2016年10月，原北豆角村委会为方便群众医疗，在两被告所租小学院落中占用一间房屋开办北豆角村卫生室。2017年4月，被告王宏父亲亦离开所租院落，不再照看。现原告杜角镇村委会诉至本院。另查明：1、2018年5月，原西安市长安区子午街道北豆角村、南豆角村、子午西村根据当地政府安排，合并为西安市长安区子午街道杜角镇村；2018年5月25日经选举，杨振鹏被选举为杜角镇村村主任。2、原北豆角村村主任王涛到庭表示：“在2013年时，王宏向他交纳过下一年度租金，当时双方因为院落维修费用、上涨院落租金事宜，没有说到一起。他提出让每年租金涨到3万元，而且王宏不能扣抵维修费用。王宏父亲曾多次给他打电话，让他收下五年租金，因王宏不同意他所提方案，所以他没收租金。3、被告王宏、被告孙跃娟曾向本院起诉，该案后经本院（2018）陕0116民初字第256号民事判决书判决：“①原告王宏、原告孙跃娟与原西安市长安区子午街道北豆角村村民委员会签订的《租赁合同》对于被告西安市长安区子午街道杜角镇村村民委员会有效。②被告西安市长安区子午街道杜角镇村村民委员会在本判决生效后15日内将北豆角村卫生室所占用的房屋一间腾还给原告王宏、原告孙跃娟。③被告西安市长安区子午街道杜角镇村村民委员会在本判决生效后15日内赔偿原告王宏、原告孙跃娟因占用一间房屋所致经济损失960元（自2016年10月25日计算至2017年10月25日）。”现该判决已生效。庭审中，原告杜角镇村委会坚持其诉请；两被告以及第三人则坚持其答辩意见。因双方意见分歧较大，本案调解未果。上述事实有当事人陈述、《会议纪要》、《租赁合同》、证人证言、民事判决书等证据在卷佐证。本院认为，原北豆角村村委会与两被告签订的《租赁合同》，业经本院生效判决确认，该《租赁合同》对于被告杜角镇村委会有效。原告杜角镇村委会诉称两被告未按约缴纳租金存在故意违约事实一节，经本院当庭询问原北豆角村委会主任王涛，王涛表示被告王宏及王宏父亲曾要求向其足额缴纳过租金，但其要求被告王宏将每年租金提高至3万元，并不让被告王宏抵扣维修费用，因双方未协商一致，故拒绝收取相关租金，故两被告不存在故意违约不缴纳租金之事实。同时，原北豆角村委会主任王涛所提不让抵扣维修费用以及要求涨租金之要求，违反《租赁合同》约定，属违约行为。综上，原告杜角镇村委会诉称两被告存在不缴纳租金之故意违约行为，缺乏事实依据，故对其诉请本院依法不予支持。为保护公民合法民事权益，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十四条之规定，判决如下：驳回原告西安市长安区子午街道杜角镇村村民委员会要求解除原西安市长安区子午街道北豆角村村民委员会与被告王宏、被告孙跃娟于2008年4月28日签订的《租赁合同》之诉讼请求。本案诉讼费100元，原告杜角镇村委会已预交，由原告杜角镇村委会承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。审 判 长     高  阳人民陪审员     董红波人民陪审员     马  钊                                         二O一九年 四 月  十一 日                    书  记  员      康翠翠 5