湖南省中方县人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）湘1221民初251号 原告：张早风，女，1933年5月21日出生，汉族，住湖南省中方县。 原告：张伟，男，1973年3月23日出生，汉族，住湖南省溆浦县。 原告：曾庆铁，男，1964年6月4日出生，汉族，住湖南省怀化市鹤城区。 原告：张声莲，女，1942年7月21日出生，汉族，住湖南省中方县。 原告：张声菊，女，1950年2月19日出生，汉族，住湖南省怀化市鹤城区。 原告：张生群，女，1950年3月18日出生，汉族，住湖南省中方县。 原告：张权英，女，1954年6月22日出生，汉族，住湖南省中方县。 原告张早风、张伟、曾庆铁、张声莲、张生群、张权英共同委托诉讼代理人（特别授权）：张声菊，女，1950年2月19日出生，汉族，住湖南省怀化市鹤城区。 被告：张长生，男，1949年5月3日出生，汉族，住湖南省中方县。 委托诉讼代理人：张海军（系被告张长生的侄子），男，1974年4月21日出生，汉族，住湖南省中方县。 原告张早风、张伟、曾庆铁、张声莲、张声菊、张生群、张权英与被告张长生宅基地使用权纠纷一案，本院于2019年3月14日立案后，依法进行审理。 原告张早风、张伟、曾庆铁、张声莲、张声菊、张生群、张权英向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法确认中方县172㎡宅基地使用权归原告；2、请求法院依法确认被告的上述宅基地上的房屋归原告所有（房屋价值约11000元）；3、依法请求被告交付原告由被告保存写有《集体土地建设用地使用证》原件；4、本案诉讼费由被告承担。在审理过程中，原告向本院申请增加诉讼请求为：请求依法确认位于中方县《集体土地建设用地使用证》上的宅基地及房屋原告均享有使用权。事实和理由：张家祥（1985年故）、丁元秀（2014年故）夫妇系原告张早风、张声莲、张声菊、张生群、张权英的父母，系原告张伟的祖父母，系原告曾庆铁的外祖父母。张家祥、丁元秀夫妇二人生前在其住所地建有附偏厦的五柱四挂的宅基地面积为419㎡的**木房子。1978年至1988年借给张声禄居住，1989年至1992年借给被告张长生居住。1992年被告张长生离开房屋后，该房屋暂时空置，原告长期未对房屋进行管理，对后续的房屋及土地的清理登记未知情。2017年中旬，该房屋被征用，原告得知，被告张长生在房屋登记清理时，将张家祥、丁元秀夫妇所有的面积为419㎡的宅基地中的172㎡登记在其名下，并办理了《集体土地建设用地使用证》，另外面积247㎡的宅基地仍然登记在丁元秀名下。原告认为：1、丁元秀名下《集体土地建设用地使用证》与正规证相比，封面缺少“（89）”年号字样，且在国土局查无档案；2、被告张长生名下的《集体土地建设用地使用证》与正规证相比，封面缺少“（228）”字样，国土局档案室无该证书的登记册编号；3、在清理登记表1-2中，行政村、办事处领导、户主等栏均没有签名盖章；4、丁元秀名下《集体土地建设用地使用证》的批准使用期限备注栏写有“此房子经张声元、张声春等人协议，为丁元秀正屋3间，其中卖给张长生一间，只有一山，其余三山属于丁元秀（2间）”，证书涉及的协议纯属虚构，国土局在未对权利人进行调查询问的情况下，违法将涉案房屋靠南的两间宅基地面积为172㎡的房子及偏厦土地使用权登记在张长生的名下，且丁元秀名下《集体土地建设用地使用证》现由被告张长生持有。原告认为被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，请求依法支持原告的诉讼请求。 本院经审查认为，本案是一起宅基地使用权纠纷。涉案宅基地位于湖南省中方县，其中登记在被告张长生名下的《集体土地建设用地使用证》，宅基地面积为172㎡，登记在丁元秀的名下《集体土地建设用地使用证》，宅基地面积为247㎡。《集体土地建设用地使用证》的土地使用者是被告张长生，且根据房随地走的原则，附着在该宅基地上的房屋属被告张长生所有，因此原告请求依法确认位于中方县中方镇顺福村刘山冲组《集体土地建设用地使用证》上的宅基地及房屋原告均享有使用权的诉讼请求，属于涉不动产的行政登记类纠纷，不属于民事诉讼的受案范围，故应驳回原告的起诉。原告请求法院依法确认中方县172㎡宅基地使用权归原告，并请求法院依法确认被告的上述宅基地上的房屋归原告所有的诉讼请求，与原告请求依法确认位于中方县《集体土地建设用地使用证》上的宅基地及房屋原告均享有使用权的诉讼请求重合，故也应驳回原告的起诉。根据怀化市中级人民法院2019年1月28日作出的（2018）湘1221民初1753号民事判决书，对于《集体土地建设用地使用证》的宅基地及房屋与原告有争议的主体是张海军、张遵洪，而非被告张长生，且《集体土地建设用地使用证》原件的持有者是张海军，故原告请求依法确认位于中方县《集体土地建设用地使用证》上的宅基地及房屋原告均享有使用权，及原告请求被告交付原告由被告保存写有《集体土地建设用地使用证》原件的诉讼请求，不属本案审理的范畴，应另行起诉。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第一项，第一百五十四条第一款第三项之规定，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回原告张早风、张伟、曾庆铁、张声莲、张声菊、张生群、张权英的起诉。 案件受理费75元，退还原告张早风、张伟、曾庆铁、张声莲、张声菊、张生群、张权英。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审判员 韩 芳 二〇一九年四月二十三日 书记员 向庆玲 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。