广东省韶关市武江区人民法院行 政 判 决 书（2019）粤0203行初97号原告：韶关市曲江区明剑商贸有限公司，地址：广东省韶关市曲江区马坝镇老小江村**。法定代表人：侯超剑，总经理。委托代理人：王海峰，武江区惠民法律服务所法律服务工作者。被告：韶关市曲江区人力资源和社会保障局，，地址：广东省韶关市曲江区马坝镇狮岩一路**法定代表人：李祖安，局长。出庭负责人：饶满娇，副局长。委托代理人：张荣发，该局社会保障股科员。第三人：李建军，男，1982年2月19日出生，汉族，湖南省嘉禾县人，司机，住湖南省嘉禾县。委托代理人：谭贻峰，广东磨铁律师事务所律师。委托代理人：谭玉庭，广东磨铁律师事务所律师实习律师。原告韶关市曲江区明剑商贸有限公司（以下简称明剑商贸公司）诉被告韶关市曲江区人力资源和社会保障局（以下简称曲江区人社局），第三人李建军劳动、社会保障行政确认纠纷一案，原告2019年2月22日向本院提起行政诉讼。本院2019年2月25日立案受理后，次日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年4月12日公开开庭审理本案。原告明剑商贸公司的委托代理人王海峰，被告曲江区人社局的副职负责人饶满娇及其委托代理人张荣发，第三人李建军的委托代理人谭贻峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。曲江区人社局2018年8月23日作出韶曲人社工伤认字〔2018〕110号《认定工伤决定书》。查明李建军是明剑商贸公司的员工，任职司机岗位。2017年12月7日早上5时左右，李建军驾驶粤Ｆ×××**号重型半挂牵引车从韶关送货至惠州，途经济广××东××路段时，因未与前车保持必要的安全距离，发生货车追尾事故，导致李建军受伤。随即被送往广东省水电医院治疗，诊断为：1.右跟骨骨折；2.右小腿软组织挫裂伤；3.胸部软组织挫伤。其要求作工伤认定。认为李建军同志受到的事故伤害，符合《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告明剑商贸公司诉称，第三人李建军虽然2017年12月7日驾驶车辆系在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的情形，但该交通事故的发生，主要是因其驾驶的车辆未与前车保持必要的安全距离，发生车辆追尾事故，才导致其受伤，其行为也同时导致了原告的车辆完全报废。其行为应属于我国劳动法规定的严重失职，给原告造成重大损害的情形。李建军的行为完全违反了我国劳动法的相关规定，其受伤应不属于工伤。因此，为了维护原告的合法权益，请求法院判决：1.撤销曲江区人社局2018年8月23日作出的韶曲人社工伤认字[2018]110号《工伤认定决定书》。并责令曲江区人社局重新作出《工伤认定决定书》，认定第三人李建军因交通事故而受伤为非工伤。2.本案诉讼费用由被告承担。明剑商贸公司在诉讼中提交的证据有：1.原告营业执照，用以证明原告主体资格；2.第三人身份证，用以证明第三人主体资格；3.工伤认定决定书，用以证明被告作出工伤认定决定的有关情况；4.交通事故认定书，用以证明李建军在本次交通事故中存在重大过错；5.车辆报废单，用以证明原告的车辆因李建军的重大过错行为导致重大损害；6.劳务合同，用以证明第三人与原告建立的是劳务关系，并非劳动关系。被告曲江区人社局辩称，一、我局2018年8月23日作出的“韶曲人社工伤认字[2018]110号”《工伤认定决定书》,事实认定清楚，证据充分。李建军2018年6月15日向我局提交工伤认定申请，称：李建军2014年9月份起到明剑商贸公司上班，任职司机岗位。2017年12月7日凌晨5时00分左右，李建军驾驶粤Ｆ×××**号重型半挂牵引车从韶关送货至惠州，途经济广××东××路段时，因未与前车保持必要的安全距离，发生货车追尾事故，导致李建军受伤，随即被送往广东省水电医院治疗，诊断为：1.右跟骨骨折；2.右小腿软组织挫裂伤；3.胸部软组织挫伤。我局2018年6月28日受理后，于2018年7月6日向明剑商贸公司发出“韶曲人社工字[2018]110号”《工伤认定限期举证通知书》，要求明剑商贸公司在一定期间举证。明剑商贸公司未提交任何举证材料。经我局调查核实，李建军是明剑商贸公司的员工，公司已为其购买社会保险。2017年12月7日凌晨5时00分左右，李建军驾驶粤Ｆ×××**号重型半挂牵引车从韶关送货至惠州，途经济广××东××路段时，因未与前车保持必要的安全距离，发生货车追尾事故,导致李建军受伤，随即被送往广东省水电医院治疗，诊断为:1.右跟骨骨折；2.右小腿软组织挫裂伤；3.胸部软组织挫伤。李建军受到的事故伤害，符合《广东省工伤保险条例》第九条（一）“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”规定，属于工伤认定范围。综上，李建军的工伤保险责任应该由明剑商贸公司承担。二、我局作出该工伤认定书的过程中，程序是合法的。我局在工伤认定受理申请、审理、拟定工伤认定决定书和送达文书等环节上都严格遵循工伤保险条例的有关规定，实施的整个工伤认定行为所经过的步骤、时限、方式等程序合法。李建军2018年6月15日向我局提交工伤认定申请,我局审核材料后认为符合受理条件，于2018年6月28日受理，并于2018年7月6日送达《工伤认定申请受理决定书》和《工伤认定限期举证通知书》给明剑商贸公司。我局经调查核实后2018年8月23日作出“韶曲人社工伤认字[2018]110号”《工伤认定决定书》，并于2018年9月5日送达给明剑商贸公司。根据《工伤保险条例》《工伤认定办法》等有关规定，我局收到李建军提交的工伤认定申请材料后，在15日内作出受理的决定。受理工伤认定申请后60日内作出了工伤认定决定，并于20日内将《工伤认定决定书》送达受伤害职工和用人单位，各项程序未超过法定期限。我局在李建军提交工伤认定申请后，向明剑商贸公司发出《工伤认定限期举证通知书》，根据《工伤保险条列》第十九条第二款“职工或者其直系亲属认为工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。”的规定,明剑商贸公司没有提供证据材料证明李建军受伤不是工伤。因此，我局依据法律规定的程序所作的工伤认定是合法有效的。综上所述，我局依法作出的“韶曲人社工伤认字[2018]110号《工伤认定决定书》”的行政行为，认定事实清楚、适用法律正确，程序合法。恳请法院在查明事实的基础上，依法予以维持。曲江区人社局向本院提供作出被诉行政行为的证据、依据有：1.送达回证和曲江区人社局认定工伤决定书，用以证明明剑商贸公司和李建军收到《工伤认定申请受理决定书》《工伤认定限期举证通知书》《工伤认定决定书》，曲江区人社局于20日内送达；2.李建军申请材料清单和工伤认定申请材料，用以证明李建军是明剑商贸公司的员工，任职司机岗位。2017年12月7日早上5时左右，李建军驾驶公司车辆从韶关送货至惠州，途经济广××东××路段时，发生交通事故，导致受伤；3.工伤认定申报材料收件回执，用以证明曲江区人社局依法收取李建军工伤认定申请材料；4.工伤认定申请受理决定书，用以证明曲江区人社局依法受理该案，程序合法；5.举证通知书，用以证明曲江区人社局依法向明剑商贸有限公司送达《工伤认定限期举证通知》；6.调查笔录，用以证明李建军是明剑商贸公司的员工，任职司机岗位。2017年12月07日早上5时左右，李建军驾驶公司车辆从韶关送货至惠州，途经济广××东××路段时，发生交通事故，导致受伤；7.广东省工伤保险条例,用以证明曲江区人社局作出工伤认定结论的法律依据。第三人李建军述称，一、关于本案的基本事实。2014年9月21日，李建军入职于明剑商贸公司，从事重型半挂牵引车的司机货运工作。入职后，明剑商贸公司既没有与李建军签订劳动合同，也没有为李建军购买社会保险。直至2016年元月，明剑商贸公司迫于曲江区人社局劳动监察大队督促，才开始为李建军购买社会保险。2017年12月7日5时00分许，李建军驾驶粤Ｆ×××**号重型半挂牵引车行驶济广××东××路段时，与案外人陈汝清驾驶的粤Ｈ×××**号重型半挂牵引车相撞，事故造成李建军右侧跟骨粉碎性骨折。事发后，李建军被送至广东省水电医院住院1天，随后在韶关市曲江区人民医院住院治疗（自2017年12月8日至2018年1月8日，住院天数31天），医院诊断结果为：1.右跟骨骨折；2.右小腿软组织挫裂伤；3.胸部软组织挫伤。明剑商贸公司自2018年元月起停止向李建军支付劳动报酬和购买社保，且不主动向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。根据《工伤保险条例》第十四条第一款之规定，李建军的受伤属于工伤，鉴于明剑商贸公司未主动提出工伤认定申请，李建军依据《工伤保险条例》第十七条第二款之规定，向曲江区人社局提出工伤认定申请，申请对李建军受伤一事进行调查核实，并依法认定李建军此次受伤为工伤。明剑商贸公司严重践踏了李建军的合法权益，虽然李建军与明剑商贸公司没有签订书面劳动合同，但双方符合《劳动合同法》规定的事实劳动关系。李建军作为明剑商贸公司的劳动者，明剑商贸公司每月固定发放劳动报酬给李建军，双方从用工之时已经形成了法定的事实劳动关系。为此，2018年8月23日，曲江区人社局审核了李建军递交的相关材料，并依法作出韶曲人社工伤认字〔2018〕110号《认定工伤决定书》。二、李建军与明剑商贸公司之间系劳动关系，受《劳动法》和《劳动合同法》的约束，双方并非劳务关系。（一）从曲江区人社局提交的李建军的《投保人员缴费清单》和《个人明细信息-新一代》显示，李建军的用工形式为城镇合同制职工，参加工作日期为2016年1月15日，首次投保日期为2016年9月1日，明剑商贸公司开始为李建军购买社会保险，单位比例为0.15。李建军的工资明细表显示，明剑商贸公司非法与李建军解除劳动合同之前的前十二月平均工资分别为（从2017年1月至2017年12月）：6963.24元、10387.59元、8786.64元、6141.21元、8551.87元、6274元、6838.93元、8026.24元、5582.74元、6893.74元、5897.14元、3544.24元，平均工资为6990.63元，完全符合《劳动法》第五十条“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人”之规定，用人单位向劳动者发放月薪的特征。（二）明剑商贸公司提交的《明剑运输车队劳务合同》系用人单位单方制作，其意图是为了逃避《劳动法》《劳动合同法》等相关法律责任的有效证明，应当认定为非法无效。在实践过程中，劳务关系区别于劳动关系的主要特征在于，劳务关系的主体都有别于劳动关系，一般为非劳动年龄段人员或者劳动权利受限的人员。劳动关系属于《劳动法》和《劳动合同法》调整范围，是社会法的一个分支。劳动者因工遭受人身损害依据《劳动法》和《工伤保险条例》及相关司法解释等规定处理，并实行劳动仲裁前置程序，不服劳动仲裁裁决的才可以通过诉讼程序解决。劳务关系是一种民事关系，受《民法》和《合同法》调整，是民法的一部分。雇员在劳务活动中发生人身损害，依据《民法通则》和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》处理，当事人可以直接通过诉讼程序解决。劳动关系是指劳动者个人与用人单位之间在实现劳动过程中，一方有偿提供劳动力，另一方使用和管理劳动力并获取劳动成果的社会关系。劳务关系是指双方当事人约定，一方于一定或不定期限内为他方提供劳务，他方给付报酬的社会关系。劳动关系和劳务关系是具有很大相似性的两种不同的法律关系。在这两种不同的法律关系中，提供劳动的都是自然人，都是通过提供劳动来获取报酬。但是，劳动关系和劳务关系又有不同之处，其主要表现：一是受国家干预程度不同。国家对劳动关系有强制的法律规定，劳动关系双方必须遵守，不得以合同排除法律的适用。而劳务关系的本质是一种劳务关系，双方遵守意思自治原则，劳务合同的内容双方可以约定，只要不违反社会公共利益和第三人的利益，法律一般不加以干涉。二是是否形成行政隶属关系。在劳动关系中，用人单位与劳动者之间产生组织领导的行政隶属关系，劳动者要接受用人单位的领导和管理,成为用人单位的成员，用人单位依法制定的各项规章制度，劳动者都必须遵守。在劳务关系中，劳动者虽然是在雇主的授权或指示范围内从事生产经营或其他劳务活动，并接受雇主的指挥、控制、支配、监督和管理，但是，劳动者不是雇用单位的成员，也不必遵守该单位的各项规章制度，雇用单位与劳动者之间是一种平等的人身关系，不属于行政上的隶属关系。三是福利待遇不同。在劳动关系中，劳动者有权享有养老、医疗、工伤、失业等社会保障和福利待遇，而劳务关系中的劳动者一般不享有这些社会保障和福利待遇权利。四是从所从事的工作（劳务）时间上看，劳动关系中用工单位对雇请的劳动者一般打算长期使用，劳动者一般同样有长期、持续、稳定在用工单位工作的主观意图。而劳务关系中一般具有临时性。五是用工主体不同，这是劳动关系与劳务关系的根本区别。在劳务关系中，对用工主体没有特别限制，自然人、法人、合伙都可以作为劳务人（用工主体）。在劳动关系中，《劳动法》第二条规定了劳动合同的用人单位（用工主体），用工主体限定为在我国境内的各类企业、个体经济组织（个体工商户）和与劳动者建立劳动合同关系的国家机关、事业组织、社会团体（刚刚颁布的劳动合同法规定民办非企业单位属于“用人单位”）。本案中，如前所述，事发前李建军每月从明剑商贸公司领取月薪，且享受养老、医疗、工伤、失业等社会保障和福利待遇，且该合同的签订背景是明剑商贸公司迫于曲江区人社局劳动监察大队督促和检查，李建军可以确认合同系李建军亲笔签名，但需注意的是落款处“本人已详细阅读此合同，同意并严格以上劳动合同里所写的相关规定”。从此处李建军签字备注明显可以明确，李建军与用人单位签订的并非是劳务合同，而是劳动合同。三、明剑商贸公司提起行政诉讼的行为,系一种恶意诉讼的行为,其意图是想逃避法律责任,故意拖延劳动者时间,以阻碍李建军依法享受工伤保险待遇权利。明剑商贸公司的起诉状事实和理由部分一方面主张与李建军之间系劳动关系:“李建军行为应属于我国劳动法规定的严重失职,违反了我国劳动法的相关规定”,另一方面,在证据目录中又主张双方系劳务关系,前后矛盾,似是而非。更有甚者,明剑商贸公司一方面向法院恶意提起行政诉讼,另一方面,在李建军与明剑商贸公司就工伤保险赔偿金额协商无果的情况下,2018年11月15日,李建军依法向曲江区劳动人事仲裁院提起劳动仲裁,业已受理并确定了开庭时间。此时,明剑商贸公司对李建军的劳动能力鉴定结论一而再、再而三地提出异议,对韶关市劳动能力鉴定委员会的《初次鉴定结论书》和《复查鉴定结论书》提出重新劳动能力鉴定申请。在重新鉴定的申请中,明剑商贸公司既没有对李建军工伤认定提出任何异议,也没有提交任何证据给曲江区劳动人事争议仲裁院,而是“请求中止审理,等再次鉴定结论出具日再恢复审理”。显然,明剑商贸公司的用意非常明显,恶意拖延李建军享受工伤保险待遇的时间,并利用法律手段设置各种障碍。综上,请法院依法驳回明剑商贸公司的诉请,支持李建军的陈述意见。李建军在诉讼中提交的证据有：1.①曲江区劳动人事争议仲裁院受理案件通知书、开庭通知书、鉴定通知、中止审理申请书、中止案件审理决定书，②2019年1月28日中止审理申请书、广东省劳动能力再次鉴定通知书，用以证明李建军依法向曲江区劳动人事争议仲裁院提起劳动仲裁，业已受理并确定了开庭时间，明剑商贸公司对李建军的劳动能力鉴定结论一而再、再而三地提出异议，对韶关市劳动能力鉴定委员会的《初次鉴定结论书》和《复查鉴定结论书》提出重新劳动能力鉴定申请。在重新鉴定的申请中，明剑商贸公司既没有对李建军工伤认定提出任何异议，也没有提交任何证据给曲江区劳动人事争议仲裁院，而是“请求中止审理，待再次鉴定结论出具再恢复审理”，恶意拖延李建军享受工伤保险待遇的时间，并利用法律手段设置各种障碍。经庭审质证，对被告曲江区人社局提交的7份证据，原告明剑商贸公司的质证意见如下：均无异议。第三人李建军的质证意见如下：证据三性均无异议。对原告明剑商贸公司提交的6份证据，被告曲江区人社局的质证意见如下：证据1-5真实性、合法性无异议；证据6真实性无异议，合法性有异议；证据1-6关联性有异议。第三人李建军的质证意见如下：证据1-3三性均无异议；证据4真实性、合法性无异议，关联性有异议，该事故认定书可以证明第三人发生交通事故系在工作场所和工作时间所发生的；证据5因没有原件，真实性、合法性不能确认，关联性有异议，该车辆报废单只能证明涉案车辆按照相关规定进行了注销或者是强制报废，并不能证明其报废和注销与第三人之间有任何关联；证据6三性均有异议，该合同虽然署名为劳务合同，但是最后的落款据第三人交代，其特别注明了同意并严格遵守以上劳动合同所写的规定，用人单位与第三人签订时也是以劳动合同的名义签订，该合同规避法律强制性规定，损害劳动者的合法权利。对第三人李建军提交的1份证据，原告明剑商贸公司的质证意见如下：证据三性均无异议。被告曲江区人社局的质证意见如下：证据三性均无异议。经审理查明，2016年1月6日，韶关市××区明剑运输车队（甲方）与李建军（乙方）签订《明剑运输车队劳务合同》，约定“一、本合同为劳务合作合同,……(字迹不清晰)劳务期限从2016年1月1日起至2017年12月31日止,……二、双方的权利与义务。……3.乙方自行负责各项社会保险(含养老、医疗、工伤)、人身意外伤害保险、纳税、生活安排(如吃、住、行的安排,各类证件的办理)等事宜。……4.甲方采取不定时制劳务性质,根据本身车辆送货的需要,随时通知乙方提供劳务,如无特殊情况,乙方不得拒绝。……6.乙方驾驶甲方车辆发生交通事故,一切有关事宜的处理均由甲乙双方根据国家政府有关部门出示的责任鉴定书、保险及国家相关法律规定协调进行,负责赔偿相关费用。乙方的违章责任由乙方负责处理。乙方在责任交通事故中伤残或死亡的,甲方向车辆投保的保险公司理赔后,其他善后补偿按交警裁决办理均全部由乙方负责办理。……乙方在重大或特大交通事故中,负主要责任或多次发生一般交通事故的,甲方有权解除劳务关系。7.甲方应对车辆投保第三者责任险(50万元以上)、司乘座位险(10万元每座)、司机意外险等,且保险期间包含了合同全部劳务期限。……三、劳务费及结算方式。劳务费按照出车趟次结算,附行程结算表。……四、违约责任。……2.乙方必须遵守交通规则,因违反交通规则,造成的罚款和责任概由乙方负责,超载罚款由甲方承担。……5.乙方必须严格遵守车队相关考核约定制度及关于车队长安排的运输各种调遣,不得以各种理由借口拒绝承运不同路线货运。……”李建军在签署上述合同时注明:“本人已详细阅读此合同,同意并严格遵守以上劳动合同里所写的相关规定要求及关于车队相关的车队司机管理制度,若有违反愿意承担相关制度考核。”2017年12月7日早上5时左右，经明剑商贸公司安排,李建军驾驶公司的粤Ｆ×××**号重型半挂牵引车从韶关送货至惠州，途经济广××东××路段时，因未与前车保持必要的安全距离，发生货车追尾事故，导致李建军受伤。随即被送往广东省水电医院治疗，次日到韶关市曲江区人民医院住院治疗,于2018年1月8日出院。诊断为：1.右跟骨骨折；2.右小腿软组织挫裂伤；3.胸部软组织挫伤。当日,广州市公安局交通警察支队高速三大队出具440103A201702820号《道路交通事故认定书》,认定当事人李建军负全部责任,当事人陈汝清无责任,损失赔偿调解结果:由当事人李建军承担当事人陈汝清事故车辆因此次事故造成的损失费用。2018年6月15日,李建军向曲江区人社局申请工伤认定。2018年6月28日，曲江区人社局立案受理，并当日向明剑商贸公司送达《工伤认定申请受理决定书》和《工伤认定限期举证通知书》，要求明剑商贸公司十日内提交有关书面证明材料。明剑商贸公司未向曲江区人社局提交任何证明材料。2018年7月5日,曲江区人社局对李建军作调查笔录。李建军称，我是从2014年9月份开始到明剑商贸公司上班，任职司机岗位，公司没有与我签订劳动合同，公司从2016年1月开始为我购买社保。我的工作主要是根据公司安排,负责驾驶牵引车从事拉货、送货等工作,工作由公司负责人侯超剑或者车队长安排。工资由负责人侯超剑发放,发放形式为银行转账。是根据公司工作安排,前往惠州送货时发生了交通事故,住院期间的医疗费用由公司支付。2018年8月23日，曲江区人社局作出韶曲人社工伤认字〔2018〕110号《认定工伤决定书》。查明李建军是明剑商贸公司的员工，任职司机岗位。2017年12月7日早上5时左右，李建军驾驶粤Ｆ×××**号重型半挂牵引车从韶关送货至惠州，途经济广××东××路段时，因未与前车保持必要的安全距离，发生货车追尾事故，导致李建军受伤。随即被送往广东省水电医院治疗，诊断为：1.右跟骨骨折；2.右小腿软组织挫裂伤；3.胸部软组织挫伤。其要求作工伤认定。认为李建军同志受到的事故伤害，符合《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。2019年2月22日，明剑商贸公司向本院提起行政诉讼，请求判决：1.撤销曲江区人社局2018年8月23日作出的韶曲人社工伤认字[2018]110号《工伤认定决定书》。并责令曲江区人社局重新作出《工伤认定决定书》，认定第三人李建军因交通事故而受伤为非工伤。2.本案诉讼费用由被告承担。本院认为，曲江区人社局作出的韶曲人社工伤认字〔2018〕110号《认定工伤决定书》合法，理由如下：曲江区人社局2018年6月28日受理李建军工伤认定申请后，将受理决定书和工伤认定限期举证通知书等送达给明剑商贸公司。《广东省工伤保险条例》第十五条第三款规定：“职工或者其近亲属、工会组织认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”明剑商贸公司收到工伤认定限期举证通知书后未提交任何证据给曲江区人社局。《工伤认定办法》第十七条规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”曲江区人社局调查询问李建军，李建军称，其是从2014年9月份开始到明剑商贸公司上班，任职司机岗位，其工作主要是根据公司安排,负责驾驶牵引车从事拉货、送货等工作,工作由公司负责人侯超剑或者车队长安排。工资由侯超剑通过银行转账形式发放,根据公司工作安排,前往惠州送货时发生了交通事故,住院期间的医疗费用由公司支付。结合李建军提供的其他材料,根据《广东省工伤保险条例》第九条第一项“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；”的规定，曲江区人社局对李建军2017年12月7日早上5时左右驾驶明剑商贸公司所有的粤Ｆ×××**号重型半挂牵引车从韶关送货至惠州，途经济广××东××路段时发生货车追尾事故，导致李建军受到的事故伤害，认定为工伤，符合法律规定。关于明剑商贸公司认为涉案交通事故的发生是因为李建军驾驶的车辆未与前车保持必要的安全距离,其行为导致了公司的车辆完全报废,属于劳动法规定的严重失职的问题。李建军在涉案交通事故中的责任是另一法律关系,但不产生阻止曲江区人社局作出工伤认定决定的效果。综上所述，曲江区人社局作出的韶曲人社工伤认字〔2018〕110号《工伤认定决定书》，认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。明剑商贸公司请求撤销的理由不充分，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告韶关市曲江区明剑商贸有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告韶关市曲江区明剑商贸有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 长  刘三瑞人民陪审员  刘 玲人民陪审员  谢书琴二〇一九年四月十九日书 记 员  黎 宸