河南省安阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫05民终1261号上诉人（原审原告）：蔡景丽，男，1965年6月14日出生，汉族，住安阳市北关区。委托诉讼代理人：邓君、王建文，河南观止律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：安阳桦炜齿轮有限责任公司，住所地安阳市人民大道**。法定代表人：蒋日发，职务董事长。委托诉讼代理人：张士周，该公司员工。委托诉讼代理人：张新，大沧海律师事务所律师。上诉人蔡景丽因与被上诉人安阳桦炜齿轮有限责任公司劳动争议纠纷一案，不服安阳市文峰区人民法院（2018）豫0502民初3208号民事判决，向本院提起上诉，本院于2019年3月1日立案后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案，上诉人蔡景丽及其委托诉讼代理人邓君、王建文，被上诉人安阳桦炜齿轮有限责任公司委托诉讼代理人张士周、张新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。蔡景丽上诉请求：一、撤销安阳市文峰区人民法院（2018）豫0502民初3208号民事判决，改判为：安阳市桦炜齿轮有限责任公司向上诉人支付解除劳动合同经济补偿金60200元，支付违法解除劳动合同经济赔偿金120400元或将本案发回重审；二、本案一、二审诉讼费全部由被上诉人承担。事实和理由：1、上诉人于2017年10月开始到相关部门维权，应认定时效中断，后于2018年1月21日提交仲裁申请，不超过仲裁时效，且依据相关规定被上诉人并未向上诉人书面送达解除通知，时效应从劳动者主张权利之日起算；2、被上诉人提交的（2008）31号文件未经过民主程序制定和向劳动者公示，不能作为定案依据；3、上诉人不存在旷工的事实，被上诉人不能单方面解除劳动合同。安阳桦炜齿轮有限责任公司答辩称，上诉人主张不知道解除合同时间不是事实，我公司按照失业中心办理失业保险的程序要求收取职工的相关证件，并要求职工在领取表上签字，收齐手续后一并移交失业中心，上诉人缴纳手续时已经知道解除合同的事实，上诉人仲裁申请已超时效，一审法院认定事实清楚，判决正确，请求驳回上诉，维持原判。蔡景丽向一审法院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金60200元；2.判令被告向原告支付违法解除劳动合同赔偿金120400元；3.诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：1.2018年2月6日，原告蔡景丽作为申请人向安阳市文峰区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求桦炜齿轮公司支付申请人解除劳动合同经济补偿金60200元、违法解除劳动合同赔偿金120400元。安阳市文峰区劳动人事争议仲裁委员会于2018年5月26日作出安文劳人仲案字[2018]56号仲裁裁决书，认为蔡景丽的仲裁申请已超过仲裁时效，裁决驳回申请人蔡景丽仲裁请求。蔡景丽不服，向法院提起诉讼。2.1982年3月，原告到安阳齿轮厂工作，2000年安阳齿轮厂改制为被告桦炜齿轮公司，原告继续在被告处工作。2016年11月7日，被告作出安齿（2016）44号文件，以原告旷工严重违反公司规章制度为由，解除与原告的劳动关系。之后，被告将原告的个人相关材料转移至安阳市失业保险管理中心，该中心为原告办理《就业创业证》，该证显示：发证日期为2016年11月24日，失业/退出失业日期为2016年11月1日，失业登记/注销失业登记原因为解除合同，失业保险待遇核定期限自2016年11月起至2018年10月止。审理过程中，原告认可已经开始领取失业金。3.安阳市失业保险管理中心（以下简称失业管理中心）出具《关于我市失业保险待遇申请业务流程的说明》，记载：失业人员应在终止或者解除劳动合同之日起60日内到受理其单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。要求企业除将失业人员档案、失业人员名单、解除劳动关系文件等材料上报外，还要将失业人员身份证复印件、户口本复印件、照片、失业保险金申领登记表等失业人员个人材料一同提供，我中心对失业人员失业保险金申领资格和待遇进行审核计算后，于当月28日在指定地点将《就业创业证》和失业保险待遇发放银行卡发放给失业人员本人。《就业失业登记证》后变更为《就业创业证》（以下均简称为失业证）。4.安阳市劳动就业训练中心（以下简称就业训练中心）留存的向原告出具的收据显示：今收到，蔡景丽失业证壹本，证号88879，所报专业创业班，取证需本人凭本单和本人身份证（不得代领），领取失业金时间，2016年11月至2018年10月，安阳市劳动就业训练中心，2016年11月28日。5.2008年6月13日，被告下发了安齿（2008）31号文件，制定了公司的劳动人事管理制度，规定了：“职工有下列情况之一的，公司可随时依法与其解除劳动关系且不承担经济补偿金：……2、一年内连续旷工5天或累计旷工15天以上的……；公司管理人员和计时工作人员一般实行八小时工作制，供销人员、小车司机、运货车司机等因工作性质需要可不受八小时工作时间限制，一线生产工人在完成本岗位单位时间劳动定额的前提下实行弹性工作时间制度；职工因病请假，三天以内（含三天）由公司医疗室或二级以上医疗单位出具证明公司医疗室负责人签字，报单位领导批准，三天以上必须由三级以上医疗单位出具诊断证明并附相应的检查结果经公司医疗室检验同意（两名医师同时签字）后，报单位领导批准”等内容。该文件已经生效判决确认合法有效。一审法院认为，根据失业管理中心出具的《关于我市失业保险待遇申请业务流程的说明》，结合被告提交的通话录音及就业训练中心留存的向原告出具的收据，可以证明企业解除与职工的劳动关系，将职工的相关手续移交至失业管理中心，失业管理中心于每月28日在就业训练中心向失业人员发放失业证和失业金银行卡，失业人员接到通知后到就业训练中心报到，并在失业管理中心工作人员处领取失业证及失业金银行卡，在就业训练中心工作人员处选择培训专业，由就业训练中心工作人员向失业人员出具收到失业证的收据，失业人员培训结束后，持就业训练中心向其出具的收据及本人身份证领取失业证这一事实。失业证上明确载明有失业登记原因、失业保险待遇核定期限，并从发证当月给失业人员发放失业金。本案中，就业训练中心于2016年11月28日向原告出具收到其失业证的收据，并从失业证发证当月发放失业金，原告作为完全民事行为能力人，在收到上述收据时应当知道被告已与其解除了劳动关系，故原告于2016年11月28日应当知道其权利受到侵害，而原告于2018年2月6日提起仲裁申请要求被告支付解除劳动合同的经济补偿金和赔偿金，原告未提交证据证明仲裁时效存在中断、中止的情形，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，原告要求被告支付经济补偿金、赔偿金的诉请，已经超过仲裁时效期间，本院不予支持。原告主张仲裁时效应适用《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第二款的规定，从劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日计算仲裁时效起算时间，因该条款适用前提为“因解除或者终止劳动关系产生的争议”，而本案是劳动关系解除后产生的经济补偿金、赔偿金争议，故该规定并不适用本案。原告诉称其是在就业训练中心参加完成培训课程后才领取失业证的主张,未提交证据予以证明，法院不予采信。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决：驳回原告蔡景丽的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告蔡景丽负担。本院二审期间，上诉人提供了创业合格证、就业创业证，证明时效问题，经质证，被上诉人对证据真实性无异议，但对上诉人证明目的不予认可。二审查明的其他事实与原审判决认定的事实相同。本院认为，关于时效问题，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议仲裁时效应从劳动者知道或应当知道其权利受到侵害时起算，就业训练中心于2016年11月28日向上诉人出具收到其失业证的收据，上诉人在收到该收据时就应当知道被上诉人已与其解除了劳动关系，其于2018年2月6日申请仲裁，应认定已超仲裁时效。上诉人主张适用《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第一款第二项的规定，主张上诉人未收到解除劳动关系的书面通知，时效应从劳动者主张权利之日起计算，但本案系劳动关系解除后产生的经济赔偿金、经济补偿金纠纷，并非解除或者终止劳动关系产生的纠纷，不适用该司法解释，故上诉人关于时效的主张本院不予采信；上诉人主张被上诉人提交的（2008）31号文件未经过民主程序制定、未向劳动者公示，不能作为定案依据，本院认为，被上诉人作为企业管理者，制定管理方面的文件是对企业进行的管理行为，且该文件亦有生效法律文书确认，应认定有效。综上，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人蔡景丽负担。本判决为终审判决。审判长  秦现华审判员  赵红艳审判员  毛晓燕二〇一九年四月十五日书记员  牛利冉