河北省邢台经济开发区人民法院行 政 判 决 书（2019）冀0591行初57号原告威县四通棉业有限公司，住所地威县固献乡前戈一村。法定代表人王善义，男，该公司经理。委托代理人邢广习，河北邢广习律师事务所律师。委托代理人王启福，河北邢广习律师事务所律师。被告邢台市人力资源和社会保障局，住所地邢台市桥**中兴大街**。负责人田德荣，男，该局局长。委托代理人牛运生，男，该局工伤保险科工作人员。委托代理人张哲，河北国途律师事务所律师。第三人王春彦，男，1966年4月10日出生，汉族，住邢台市威县。委托代理人孙福江，河北孙福江律师事务所律师。原告威县四通棉业有限公司（以下简称四通棉业公司）不服被告邢台市人力资源和社会保障局（以下简称邢台市人社局）作出的认定工伤决定书，于2019年3月15日向本院提起行政诉讼。本院于2019年3月21日立案后，于2019年3月22日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年4月18日公开开庭审理了本案。原告四通棉业公司的委托代理人王启福、被告邢台市人社局的委托代理人牛运生、张哲、第三人王春彦及其委托代理人孙福江到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告邢台市人社局于2018年9月20日作出冀伤险认决字[2018]05330006号认定工伤决定书，确认王春彦受到的事故伤害（或患职业病）符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，决定予以认定（或视同）为工伤。原告四通棉业公司诉称，原告公司从事棉花加工业务，由于公司规模较小，经营不善，加之棉花采摘的时效性（棉花在每年中秋节前后采摘)，原告公司并不是一直开工，有活时开工，没活时歇班。而在第三人王春彦受伤的2017年3月29日当天，原告工厂因没有活而未开工，员工都放假了。第三人王春彦所受伤害并不是在工作时间造成的，不符合《工伤保险条例》第十四条关于工伤认定的情形。故被告作出的认定工伤决定书认定事实不清，严重侵害了原告的合法权益。原告的诉讼请求为：1、依法撤销由被告作出的冀伤险认决字[2018]05330006号认定工伤决定书。2、本案诉讼费由被告承担。原告四通棉业公司未向本院提交证据。被告邢台市人社局辩称，一、被告作出的王春彦认定工伤决定，事实清楚，程序合法。2018年1月16日，第三人王春彦向威县人社局提出其本人的工伤认定申请，称2017年3月29日下午3点10分，其与王某在四通棉业公司的车间里维修籽棉清理机，安装籽棉清理机的网面时，籽棉清理机上的电机轮将王春彦的左手无名指挤断一截（左环指末节毁损伤），后被送往威县人民医院抢救，因威县人民医院技术有限，又立即转到冀中能源邢矿集团有限责任公司总医院。1月16日，威县人力资源和社会保障局（以下简称威县人社局）受理了第三人的工伤认定申请，并于同日向原告送达了工伤认定举证通知书。2018年1月31日，原告向威县人社局提交证据，否认其与第三人之间的劳动关系，威县人社局遂于2018年2月1日作出工伤认定的中止通知，并于同日送达第三人。2018年8月13日第三人提交了能够证明其与原告之间存在劳动关系的仲裁裁决书及民事判决书、裁定书。威县人社局于同日作出《关于重新启动王春彦工伤认定程序通知书》，调查核实情况后作出工伤初步认定决定书，并将调查核实情况上报给被告，被告经审核后认为，王春彦受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，于2018年9月20日作出冀伤险认决字［2018］05330006号《认定工伤决定书》。综上，被告作出的具体行政行为程序合法。二、王春彦受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，被告作出的认定工伤决定，认定事实清楚，适用法律正确。《工伤保险条例》第十四条第一项规定：“职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤”。本案原告与第三人劳动争议一裁两审过程中，威县人民法院作出了（2018）冀0533民初897号生效判决书，明确认定了双方存在劳动关系，且在该生效判决中，法院依法查清并认定了“2017年3月29日王春彦在原告处车间修理籽棉清理机时受到伤害”的事实，同时，在本案工伤认定期间，根据王某、郭某的证人证言及工伤认定调查笔录、2017年四通棉业公司记工表等证据，能够充分证实第三人系在工作时间和工作场所，因工作原因受到的事故伤害，被告作出的认定工伤决定书符合法律规定。综上，被告作出的冀伤险认决字［2018］05330006号《认定工伤决定书》事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确，依法应驳回原告的诉讼请求。被告邢台市人社局向本院提交了以下证据：第一组：证据1、工伤认定申请表。2、工伤认定申请受理决定书。3、工伤认定举证通知书、送达回证。4、四通棉业公司的举证说明。5、中止通知及送达回证。6、关于重新启动王春彦工伤认定程序通知书。7、工伤初步认定决定书。8、认定工伤决定书。证明：2018年1月16日，王春彦向威县人社局提出其本人的工伤认定申请，威县人社局于当日受理了王春彦的工伤认定申请，并于同日向原告送达了工伤认定举证通知书。2018年1月31日，原告向威县人社局提交证据，否认其与王春彦之间的劳动关系。威县人社局遂于2018年2月1日作出中止通知，并于同日送达王春彦。2018年8月13日，第三人提交了能够证明其与原告存在劳动关系的裁判文书，威县人社局于同日作出《关于重新启动王春彦工伤认定程序通知书》。威县人社局经调查核实后作出工伤初步认定决定书，并将调查核实情况上报给被告。被告于2018年9月20日作出冀伤险认决字［2018]05330006号认定工伤决定书。被告作出的行政行为程序合法。第二组：9、四通棉业公司营业执照、内资企业登记基本情况表；10、王春彦的身份证复印件；11、威劳人仲案字[2018]002号仲裁裁决书、（2018）冀0533民初897号民事判决书、（2018）冀05民终2189号民事裁定书。证明：原告与王春彦之间的劳动关系已由法院生效裁判文书予以确认。第三组：12、威县人民医院证明书及病历记录。13、冀中能源邢台矿业集团总医院病历。14、王春彦的书面说明。15、四通棉业公司的记工表。16、关于四通棉业公司记工表和发放工资的说明、记工表。17、王某、郭某的证言及身份证复印件；18、工伤认定调查笔录。证明：2017年3月29日15时10分左右，王春彦在四通棉业公司车间内修理籽棉清理机时，被电机轮挤断左手无名指受伤，后被送往威县人民医院抢救，诊断为：左手无名指切割伤，因威县人民医院技术有限，又立即转到冀中能源邢台矿业集团有限责任公司总医院，诊断为：1、左环指末节毁损伤。2、高血压病。王春彦系在工作时间、工作场所，因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，应当认定为工伤。被告作出的工伤认定决定事实清楚，适用法律正确。第三人王春彦述称，其是在上班时间工作中受到的事故伤害，原告称当时没有开工是企图逃脱赔偿责任。经过威县仲裁、威县法院判决、邢台中级法院判决，明确认定双方存在劳动关系，在生效判决中，认定了2017年3月29日王春彦在四通棉业公司车间修理籽棉清理机时受到伤害的事实，证人王某、郭某的证言及工伤认定调查笔录，证明第三人在工作时间和工作场所、因工作原因受伤，属于工伤。请求法院驳回原告的诉讼请求。第三人王春彦未向本院提交证据。经庭审质证，各方对被告提交的证据质证意见为：原告对证据真实性认可，但在2017年3月29日当天原告工厂并没有开工，所以即便第三人受伤也不是在工作时间。第三人对被告提交的证据无异议，能够证明2017年3月29日当天原告已经开工生产，第三人是在工作期间受伤，属于工伤。本院对上述证据认证如下：各方对被告提交证据的真实性均无异议，本院对上述证据的真实性予以采信。经审理查明，2017年3月29日15时10分左右，王春彦与王某在四通棉业公司车间修理籽棉清理机时，王春彦左手受伤，被送往威县人民医院，后转院至冀中能源邢台矿业集团总医院，该院于2017年3月30日出具诊断证明书，诊断为：1、左环指末节毁损伤。2、高血压病。2018年1月16日，王春彦向威县人社局提出其本人的工伤认定申请，当日威县人社局受理第三人的工伤认定申请，并于同日向原告送达了工伤认定举证通知书。2018年1月31日，原告向威县人社局提交书面意见，否认王春彦系其员工，威县人社局遂于2018年2月1日作出工伤认定的中止通知，并于同日送达王春彦。2018年8月13日，经第三人申请，威县人社局于同日作出《关于重新启动王春彦工伤认定程序通知书》。威县人社局经调查核实后作出工伤初步认定决定书，并将调查核实情况上报给被告。被告于2018年9月20日作出冀伤险认决字［2018]05330006号认定工伤决定书，确认王春彦受到的事故伤害（或患职业病）符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，决定予以认定（或视同）为工伤。原告对该决定书不服，向本院提起行政诉讼，形成本诉。另查明，已经生效的威县人民法院作出的（2018）冀0533民初897号民事判决书认定王春彦在四通棉业公司工作，并从事公司车间负责人安排的具体工作，2017年3月29日王春彦在车间修理籽棉清理机时受到伤害。该民事判决书认定四通棉业公司与王春彦之间存在劳动关系。本院认为，已经生效的民事判决书及王春彦的工友均可以证实王春彦系四通棉业公司员工，其在工作时间、工作岗位、因工作原因导致其左手环指末节毁损伤。被告经调查核实后，作出认定工伤决定书，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告关于其与王春彦不存在劳动关系的主张，与生效的民事判决书相悖，且未提交证据证明，故原告要求撤销该认定工伤决定书的主张，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告威县四通棉业有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告威县四通棉业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。审 判 长  周石磊审 判 员  王晓洁人民陪审员  刘冬娟二〇一九年四月二十四日法官助理李慧志书记员杨凯欣