长春高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0193民初200号 原告：高敏，女，汉族，1994年4月19日生，住吉林省梨树县。 委托诉讼代理人：裴程苗，吉林大华铭仁律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈贵高，吉林大华铭仁律师事务所律师。 被告：宁波木宜芳草健康管理咨询有限公司长春分公司，住所：长春高新技术产业开发区创新路******。 代表人：张健，总经理。 委托诉讼代理人：金玲辉，吉林朗业律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵丹，吉林朗业律师事务所律师。 原告高敏与被告宁波木宜芳草健康管理咨询有限公司长春分公司（以下简称木宜公司）劳动争议一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高敏及委托诉讼代理人裴程苗、陈贵高，被告木宜公司的委托诉讼代理人金玲辉、赵丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 高敏诉称：高敏于2016年3月9日到木宜公司从事接线员工作，2016年12月16日高敏在工作期间右小指被门挤压，造成右小指中节指骨头通关节粉碎性骨折，经长春市人力资源和社会保障局认定为工伤，长春市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残，2018年8月15日和2018年9月21日工伤保险基金分别支付高敏一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金，因木宜公司未能按照实际工资基数为高敏缴纳工伤保险，造成高敏未能按照实际工资基数享受工伤待遇，所以木宜公司应当支付高敏一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金的差额，并且木宜公司未支付高敏一次性工伤就业补助金，同时高敏工伤住院期间木宜公司未安排人员护理，高敏多次与木宜公司协商，均未果。为维护高敏的合法权益，故起诉至法院，请求依法判令：一、确认木宜公司与高敏之间解除劳动关系。二、木宜公司支付高敏一次性伤残补助金的差额29303.65元（7130.54元/月×7个月-20609.89元)。三、木宜公司支付高敏一次性工伤医疗补助金的差额25221.98元（7130.54元/月×7个月-24691.8元)。四、木宜公司支付高敏一次性工伤就业补助金35652.7元（7130.54元/月×5个月)。五、木宜公司支付高敏护理费1934.73元(276.39元/天×7天）。六、木宜公司支付高敏交通费2000元。七、木宜公司支付高敏精神损害抚慰金1万元。 木宜公司辩称：一、双方劳动关系已解除，无须再次确认。双方已于2017年6月30日，由高敏主动提出自愿离职，双方劳动关系已予以解除，无需再次确认；且高敏离职已超过一年，起诉超过法定的仲裁时效。二、高敏关于一次性伤残补助金及一次性工伤医疗补助金差额的主张既无任何法律依据，亦缺乏事实依据。1.工伤待遇计算基数系根据上一年度平均工资核算出的缴费基数，而非离职前12个月平均工资。根据《吉林省实施《工伤保险条例>办法》第五十条：“本办法中计算工伤保险待遇的本人工资，是指工伤职工受到事故伤害（或诊断为职业病)或者解除劳动（人事）关系前12个月平均缴费工资。”即工伤保险中规定的本人工资属于缴费工资，而非离职前12个月平均工资。缴费工资的概念，根据《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》：“第五、关于统一缴费基数问题(一)单位职工本人缴纳基本养老保险费的基数原则上以上一年度本人月平均工资为基础”、《长春市医疗保险局下发关于医疗、工伤、生育保险基数申报的通知》等规定，亦可确定我市要求的缴费基数是按照上年度工资数额申报缴费基数，同时每年仅可申报一次。因此，工伤保险条例中规定的“本人工资”是“本人平均缴费工资”，即“本人上年度平均工资”。职工每月工资数额均在变动，但并非当月工资反映在当月保险基数中，而系当月工资反映在次年保险基数申报里，绝非是按照高敏理解，离职前12个月实发平均工资。2.我公司不存在未足额缴纳社会保险的情形。回归本案，根据《吉林省实施〈工伤保险条例>办法》第四十七条：“用人单位未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工待遇降低的，由用人单位补足差额。”即仅有用人单位未足额缴纳工伤保险费时方可由用人单位补足，其中包含两个方面，一个是缴费月数，二是缴费基数。对于缴费月数，我公司自入职到离职全程为高敏缴纳工伤保险，双方无任何争议。关于缴费基数，高敏2016年3月入职，由于当时工资低于最低保险缴纳基数，所以按照当年度最低保险基数2800.7元申报保险基数。2016年7月长春市最低保险基数调整，我公司根据长春市医保机构要求及时将高敏保险基数从2800.7调整到3051.95元。2017年3月医保机构要求申报新一年度保险基数的时候，我公司根据高敏2016年全年平均应发工资计算出保险基数6155.91元，并如实申报了当年保险基数。综上，可以确定我公司无论从缴费月数和具体缴费数额上，均不存在未足额缴纳情形，高敏依据《吉林省实施〈工伤保险条例>办法》第四十七条主张木宜公司未足额缴纳工伤保险的赔偿责任，应属适用法律错误且与事实不符。高敏如对于医保机构核定的工伤待遇有异议，根据《工伤保险条例》第五十五条：“有下列情形之一的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼：（五)工伤职工或者其近亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的”之规定，应当提起行政诉讼予以解决，而非直接向我公司主张权利。三、关于一次性工伤就业补助金。对于就业补助金计算标准已在上段中予以论述，一次性医疗补助金与一次性工伤就业补助金属于双方解除劳动关系时一并支付的费用，应当参照一次性医疗补助金计算基数3527.4元作为一次性工伤就业补助金的标准。既然我公司已如实申报高敏的工伤保险缴费基数，按照缴费基数核算高敏一次性工伤就业补助金，完全符合法律规定。四、护理费。高敏受伤部位为小指中节骨折，不存在护理依赖，即便存在护理依赖，住院期，住院期间护理费均包含在医疗费用里吉林省高级人民法院关于审理劳动争议案件法律适用问题的解答（一）》“15.医疗机构护理费由医疗机构根据诊疗需要收取，已计入医疗费范围，不予单独审查”之规定，医疗费用已全部支付完毕，双方无任何争议，高敏再行要求支付护理费无任何事实及法律依据。五、关于交通费。根据《工伤保险条例》第三十条：“工伤职工到统筹地区以外就医所需的父通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定”之规定，只有到外地就医发生的交通费才属于法定的工伤待遇，且系由工伤保险基金支付范围，高敏无权向我公司直接主张。六、精神损害抚慰金。高敏的该项诉讼请求无任何事实及法律依据。 经审理查明：高敏于2016年3月9日到木宜公司从事接线员工作，2016年12月16日高敏在工作期间右小指被门挤压，造成右小指中节指骨头通关节粉碎性骨折，2016年12月19日入吉林大学中日联谊医院就医住院7天，木宜公司未派人护理。2017年4月10日经长春市人力资源和社会保障局认定为工伤，2018年6月15日长春市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残，2018年8月15日和2018年9月21日工伤保险基金分别支付高敏一次性伤残补助金20609.89元和一次性工伤医疗补助金24691.8元，社保部门核算高敏工伤前12个月平均月缴费工资为3527.4元。2015年长春市在岗职工社会平均工资为61039元/年，月平均工资为5086.6元。2017年6月30日，高敏因个人原因提出离职。2019年1月16日，高敏向长春高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委不予受理，高敏对仲裁不服起诉至本院。 本院认为：高敏与木宜公司双方建立的劳动关系合法有效，应当受到法律保护，虽然高敏于2017年6月30日离职，但高敏十级伤残的工伤伤残等级评定是于2018年6月15日才由长春市劳动能力鉴定委员会作出的，而高敏于2019年1月16日就提起了仲裁，因此高敏起诉并未超过法定的一年的仲裁时效期间。一、关于高敏要求依法确认其与木宜公司之间解除劳动关系的诉讼请求，因在2017年6月30日，高敏因个人原因提出了离职，双方当日解除了劳动关系，故本院确认双方自2017年6月30日起解除劳动关系。二、关于高敏要求木宜公司支付一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金的差额的诉讼请求，高敏主张应按照实际工资基数而非缴费基数计算一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金故木宜公司应补差，但《工伤保险条例》第五条规定：“国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。”《社会保险费征缴暂行条例》第六条规定：“社会保险费实行三项社会保险费集中、统一征收。社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）征收。”即核算、征缴社会保险费属于社会保险经办机构行政职权范围，不属于人民法院行使审判权的范围。《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金……（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金……”即如用人单位为劳动者办理了工伤保险，劳动者因工伤被鉴定为七级至十级伤残的，一次性伤残补助金及一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金支付。2018年8月15日和2018年9月21日工伤保险基金已经分别支付高敏一次性伤残补助金20609.89元和一次性工伤医疗补助金24691.8元，故高敏要求木宜公司支付一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金的差额的诉讼请求，本院不予支持。三、关于高敏要求木宜公司支付一次性工伤就业补助金35652.7元的诉讼请求，因高敏被评为十级伤残，根据《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：……（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”及第六十四条第二款规定：“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。”又根据《吉林省实施办法》第四十条规定：“一次性伤残就业补助金的支付标准：……十级伤残的为5个月本人工资”及第五十条规定：“本办法中计算工伤保险待遇的本人工资，是指工伤职工受到事故伤害（或诊断为职业病)或者解除劳动（人事）关系前12个月平均缴费工资。”因社保部门核算高敏工伤前12个月平均月缴费工资为3527.4元，故应保护高敏一次性伤残就业补助金3527.4元×5个月=17637元。四、关于高敏要求木宜公司支付护理费1934.73元的诉讼请求，根据《吉林省实施办法》第三十四条第一款规定：“停工留薪期内需要护理的，由用人单位指派专人护理。用人单位不派人护理的，按照统筹地区上年度在岗职工平均工资１人的标准支付护理费。”因2016年12月19日高敏入吉林大学中日联谊医院就医住院7天，木宜公司未派人护理，2015年长春市在岗职工社会平均工资为61039元/年，月平均工资为5086.6元，故木宜公司应支付高敏护理费5086.6元÷21.75×7天=1637元。五、关于高敏要求木宜公司支付交通费2000元的诉讼请求，因高敏所举交通费票据都产生于离职后而并非其工伤治疗期间的交通费，该费用与本案没有关联性，故该项诉讼请求，本院不予支持。六、关于高敏要求木宜公司支付精神损害抚慰金1万元的诉讼请求，于法无据，故该项诉讼请求，本院亦不予支持。 综上，依照《工伤保险条例》第五条、第三十七条、第六十四条第二款、《社会保险费征缴暂行条例》第六条、《吉林省实施办法》第三十四条第一款、第四十条、第五十条之规定，判决如下： 一、原告高敏与被告宁波木宜芳草健康管理咨询有限公司长春分公司自2017年6月30日起解除劳动关系； 二、被告宁波木宜芳草健康管理咨询有限公司长春分公司于本判决生效之后立即向原告高敏支付一次性伤残就业补助金17637元； 三、被告宁波木宜芳草健康管理咨询有限公司长春分公司于本判决生效之后立即向原告高敏支付护理费1637元； 四、驳回原告高敏的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告宁波木宜芳草健康管理咨询有限公司长春分公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审判员  闫春林 二〇一九年四月十二日 书记员  姜重九