贵州省兴义市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔2301民初546号原告：黔西南州中银房地产开发有限公司，住所地贵州省兴义市遵义路**。法定代表人:周金童，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：王晶，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：方万萍，云南汇同律师事务所律师。被告：上海二十冶建设有限公司（曾用名称:中冶天工上海十三冶建设有限公司、上海十三冶建设有限公司），住所地上海市宝山区牡丹江路******。法定代表人:熊鹏光，该公司董事兼总经理。委托诉讼代理人：李明富,贵州权衡律师事务所律师。原告黔西南州中银房地产开发有限公司（以下简称中银公司）与被告上海二十冶建设有限公司（以下简称二十冶公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中银公司的委托诉讼代理人王晶、方万萍，被告二十冶公司的委托诉讼代理人李明富到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中银公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告移交尚未移交的部分竣工资料，具体包括:基础部分的商砼出厂合格证、钢筋焊接《试验报告》、砖的生产厂家资质、供销证明、《建筑节能》的施工资料和验收资料、缴纳工人工伤保险单等；2、判令本案的诉讼费及其他诉讼相关费用均由被告完全承担。事实及理由：原告与被告于2012年3月28日签订了一份《建筑施工合同》，合同约定由被告对原告的位于贵州省兴义市的中央丽景项目进行建设，现在该项工程已经竣工验收。根据《建筑施工合同》专用条款的第2.2条承包方权利义务中的第2.2.20条的约定，被告有“工程竣工验收后，应向发包方提供有关的竣工资料一式三份和一份电子版的竣工资料”的义务，现在该项工程已经竣工验收，但被告却没有移交全部的相关竣工资料，导致原告的项目一直无法办理竣工备案。原告曾多次发函催告被告移交资料，被告一直拒绝移交，至今尚有基础部分的商砼出厂合格证、钢筋焊接《试验报告》、砖的生产厂家资质、供销证明、《建筑节能》的施工资料和验收资料、缴纳工人工伤保险单等有关材料未移交，严重影响了原告该项工程的后续进展，我方起诉后被告在1月24日才移交部分资料给我方，但并未全部移交材料，只是部分移交。被告的行为显然严重违反合同约定并损害了原告的合法权益。依据《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条第一款第一项:“下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖:(一)因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；”《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。”等相关法律、行政法规的规定，并结合客观事实，特向贵院提起诉讼，请求依法判决。被告二十冶公司辩称，1、案涉工程已于2015年3月8日竣工验收并交由原告使用。2、相关竣工验收资料及结算资料已经交付给原告。3、原告在本案中的起诉没有法律依据以及双方的合同约定作为根据，原告起诉主张被告交付的资料中被告应当补齐的部分双方已于2019年1月24日进行了全部的交接，被告已经履行了交付资料的义务，原告继续提起诉请，属滥用诉权，恳请法院依法驳回。本院经审理认定事实如下：中冶天工上海十三冶建设有限公司于2015年6月27日变更为上海十三冶建设有限公司，上海十三冶建设有限公司又于2016年4月22日变更为上海二十冶建设有限公司。2012年3月28日，中银公司作为发包人、二十冶公司作为承包人签订了《兴义市中央丽景工程建筑施工合同》约定中银公司将位于兴义市××路中央丽景项目基础工程、土建、装修、安装工程发包给二十冶公司建设施工，该合同分为协议书、通用条款、专用条款等几个部分，第三部分专用条款第2.2条承包方权利和义务第2.2.10条约定“按时提交报表、完整的原始技术经济资料，做好施工资料及办理竣工验收资料。”第2.2.20条约定“工程竣工验收后，应向发包方提供有关的竣工资料一式叁份和壹份电子版（光盘）的竣工资料。”合同还对工程的概况、承包范围、双方的权利义务等进行了约定。合同签订后，二十冶公司按约进场施工，涉案项目于2015年4月3日进行竣工验收，于2015年9月13日对竣工档案资料办理了移交手续，工程款已经法院生效判决确定。后中银公司致函二十冶公司补充移交竣工资料，二十冶公司于2018年6月5日予以回函，对于该回函中银公司又于2018年8月20日作出了情况说明。后中银公司认为二十冶公司尚有部分资料未移交而提起本案诉讼，本院受理后，二十冶公司工作人员蒋利军等二人针对中银公司诉讼请求中的竣工资料补充移交至中银公司工作人员王晶等二人处并签署了移交清单载明“二十冶公司向中银公司移交下列材料：1、基础部分的商砼出厂证；2、钢筋焊接试验报告；3、砖的生产厂家资质、供销证明；4、《建筑节能》的施工资料和验收资料；5、缴纳工人工伤保险的复印件单据。备注：以上资料已按照资料清单接收，但在今后竣工备案资料收集过程中还缺其他材料的，由中银公司提出清单，二十冶公司按照清单提供完整资料。”诉讼过程中，中银公司对签署该移交清单无异议，但认为二十冶公司未全面移交材料而坚持诉讼，调解未果，至判决。本院认为，本案争议焦点为中银公司依据《兴义市中央丽景工程建筑施工合同》第三部分专用条款第2.2条承包方权利和义务第2.2.10条即“按时提交报表、完整的原始技术经济资料，做好施工资料及办理竣工验收资料。”第2.2.20条即“工程竣工验收后，应向发包方提供有关的竣工资料一式叁份和壹份电子版（光盘）的竣工资料。”向本院起诉要求二十冶公司移交案涉项目基础部分的商砼出厂合格证、钢筋焊接《试验报告》、砖的生产厂家资质、供销证明、《建筑节能》的施工资料和验收资料、缴纳工人工伤保险单等资料的请求是否应得到支持。首先，前述合同约定中“完整的原始技术经济资料”“做好施工资料及办理竣工验收资料”“提供有关的竣工资料”概念较为笼统，其中承包方的义务不具体、不明确，不易衡量承包方全面履行义务的标准。案涉项目于2015年4月3日进行了验收，工程款已经生效判决书确认，竣工档案资料亦于2015年9月13日办理了系统的移交手续，2015年的该次移交承包方是否已履行了合同约定的移交义务，双方当事人并未明确。其次，在中银公司提起诉讼后，二十冶公司对应中银公司的诉请补充移交了商砼出厂合格证、钢筋焊接《试验报告》、砖的生产厂家资质、供销证明、《建筑节能》的施工资料和验收资料、缴纳工人工伤保险单。在此情况下，中银公司仍主张二十冶公司未全面履行义务，但在本案判决前中银公司并未提供其他证据证明二十冶公司未全面履行义务或所履行的义务不符合约定，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，应由中银公司承担举证不能的不利责任。最后，《移交清单》中载明“备注：以上资料已按照资料清单接收，但在今后竣工备案资料收集过程中还缺其他材料的，由中银公司提出清单，二十冶公司按照清单提供完整资料。”二十冶公司、中银公司的工作人员在该《移交清单》中签字捺印。诉讼过程中二十冶公司、中银公司对签订该《移交清单》表示了认可即对该民事行为进行了追认，该移交清单对中银公司、二十冶公司具有约束力，应视为双方对资料移交方式进行了重新约定。依据该约定，若在竣工备案资料收集过程中还缺其他资料的，应由中银公司提出清单，二十冶公司按照清单提供完整资料，该约定系互负义务且有先后履行顺序的约定，现中银公司未提出需补充移交的资料清单，二十冶公司实际不能履行提交具体资料的义务。综前所述，对中银公司要求二十冶公司向其移交尚未移交的部分竣工资料，具体包括基础部分的商砼出厂合格证、钢筋焊接《试验报告》、砖的生产厂家资质、供销证明、《建筑节能》的施工资料和验收资料、缴纳工人工伤保险单等的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回黔西南州中银房地产开发有限公司的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由黔西南州中银房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。审判员  王明快二〇一九年四月一日法官助理高丽枝院书记员刘婉蓉