咸阳市渭城区人民法院咸阳市渭城区人民法院民事判决书                       （2019）陕0404民初471号 原告：郭丹，女，汉族，1991年8月7日出生。原告：赵某某，男，汉族，2014年8月4日出生。法定代理人：郭丹，女，汉族，1991年8月7日出生。系赵某某之母。以上二原告共同委托诉讼代理人：马凡，陕西秦直道律师事务所律师。    被告：咸阳市渭城区底张街道办事处郭村村民委员会某某村第一村民小组负责人：龚大鸣，该组组长。原告郭丹、赵某某诉被告咸阳市渭城区底张街道办事处郭村村民委员会某某村第一村民小组（以下简称某某村一组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭丹本人及委托诉讼代理人马凡，被告某某村一组负责人龚大鸣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。郭丹、赵某某向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付第一原告郭丹征地补偿款17740元之另一半8870元，给付第二原告赵某某征地补偿款17740元，共计26610元；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告郭丹自小出生在被告村组，成长在被告小组，且在该组分有承包地，办理有合疗，一直享有该村合法村民待遇。2014年2月14日与赵某某1结婚（原籍河南省偃师市），2014年8月4日婚生一子赵某某，由于丈夫常年在外打工，多年未回原籍，原告郭丹结婚后一直在本人户口所在地即被告村组生产生活，享受该组合法村民权利，履行村民义务，维持承包地生产经营活动，正常在该组生产生活并照顾一家老小，孩子赵某某出生后，户口也一直随其目前郭丹在被告村组共同生活，享受合法村民待遇。2018年8月16日，原告郭丹因与赵某某1夫妻感情不和离婚，孩子赵某某随目母亲生活。2017年3月份，被告分征地补偿款每人17740元，但在分配时对原告采取歧视待遇，给原告郭丹只分了其中一半8870元，给原告赵某某未分配。原告认为，被告的行为严重侵犯了自己的合法权利，为此，原告向人民法院起诉，请求支持原告诉讼请求。某某村一组辩称，1.天汉大道于2017年元月征用了某某一组土地，当时依据本村实际，通过村民代表征求村民意见，然后召开村民代表会议，形成分配方案，再次向村民张贴公告无任何异议，经村党支部、村委会审查同意，于2017年3月将征地款分配到户，所剩余款于2017年12月底，又通过村民代表会议，经过村领导审查同意，将本组所剩余的调地果树补差款和人员干活工资作一处理分配完毕，两次方案代表和村民均无异议。2.从2017年3月分配征地款至2018年9月，本组村民无任何人来本组和村上组织、领导提过对本组征地款分配的书面文字和意见。郭丹、赵某某为支持其诉请，向本院提交了以下证据：1.郭丹家庭户口本一份，欲证明原告户口状况，系被告村组合法村民。2.出生证明复印件一份，欲证明赵某某系郭丹之子，随母户口从出生至今户籍一直登记在被告村组，系被告村组合法村民。3.合疗本、社会保险缴费票据一张，欲证明两原告在被告村组享有合疗及社会保险待遇。4.郭丹离婚证及离婚协议书各一份，欲证明郭丹于2014年2月14日与河南省偃师市在咸阳打工人员赵某某1结婚，婚后生育一子赵某某。由于夫妻感情不和，双方已于2018年8月16日离婚，赵某某由郭丹抚养，随母生活。某某村一组向本院提交了分配方案复印件两份，欲证明给原告没有分配是依据分配方案进行的。经质证，某某村一组对二原告提交的证据真实性无异议，但认为还是应以分配方案为准。二原告对某某村一组分配方案的数额认可，但认为分配方案是违法的。以上证据经本院审查后认为，原、被告提交的证据均符合证据客观性、合法性要求，并与本案具有关联性，本院依法予以确认，并在卷佐证。经审理查明，郭丹自出生时起就将户籍登记在某某村**。2014年2月14日，郭丹与赵某某1登记结婚。2014年8月4日，郭丹与赵某某1生育一子赵某某，赵某某出生后随其母亲将户籍登记在某某村**。2018年8月16日，郭丹与赵某某1登记离婚。郭丹婚姻变动过程中户籍一直未曾发生变动，至今仍登记在某某村一组。2017年，因空港新城天汉大道建设需要，某某村一组的部分土地被征收，某某村一组于2017年3月5日制定了土地补偿款分配方案，向每位某某村一组村民分配土地补偿款17870元。分配方案规定户口截止时间为2017年3月20日，分配方式为“1.现人有地者全额；2.有地无人（出嫁女、死亡）分1/2；3.无地有人（新增人）分1/2”。某某村一组在分配上述款项时，认为郭丹属出嫁女、赵某某属外孙，故依据其制定的分配方案向郭丹只分配了正常村民份额的一半，未向赵某某分配任何款项。本院认为，农村土地属农村集体经济组织成员所有，是农民生存的基础和保障。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体分配资格的人，请求给付相应份额的应予支持。关于郭丹要求某某村一组给付另一半土地补偿款的问题，本案中，某某村一组在土地被征收后，在征求村民意见基础上，通过村民小组代表会议制定了分配方案，该分配方案针对本组不同情况的人员做出了按比例分配的方案，具有一定的合理性和合法性。某某村一组考虑到郭丹已经结婚，但户籍仍在村组的情况向其分配了正常村民一半的待遇，已经维护了郭丹的合法权益，故本院对郭丹主张另一半土地补偿款的诉请，依法不予支持。关于赵某某要求某某村一组给付土地补偿款的问题，本案中赵某某基于出生将户籍随其母亲郭丹登记在某某村**，自其户籍进入某某村**时就已经具备了某某村**的集体经济组织成员资格。但考虑到农村土地属农村集体经济成员所有，是农民生存的基础和保障，农村集体土地收益作为基于人身关系的财产权益是给集体经济组织成员的一种经济补偿，本案中赵某某作为未成年人，其基本生活保障完全依靠其父母，父母对子女的抚养具有同等的义务，赵某某的父亲并非某某村一组村民，赵某某对其母亲郭丹的依赖程度界定了其对某某村一组土地的依赖程度，赵某某与其本组其他父母均为集体经济组织成员的子女存在一定的区别，故本院认为某某村一组给付赵某某正常集体经济组织成员一半的土地补偿款即8935元较为适宜。据此，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、咸阳市渭城区底张街道办事处郭村村民委员会某某村第一村民小组于本判决生效后十日内给付赵某某土地补偿款8935元。二、驳回郭丹的诉讼请求。三、驳回赵某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍给付迟延履行期间的债务利息。案件受理费466元，减半收取233元，由咸阳市渭城区底张街道办事处郭村村民委员会某某村第一村民小组负担50元，郭丹、赵某某各负担91.5元。如不服本判决，可自收到本判决之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。                               审  判  员      陈  斌                           二〇一九年四月二日                         书  记  员      李  倩      附相关法律条文：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条  村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条  农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求给付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条  当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。     在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。