安徽省铜陵市义安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0706民初716号 原告：铜陵农业循环经济试验区管理委员会，住所地安徽省铜陵市义安区顺安镇铜陵农业循环经济试验区，统一社会信用代码11340706MB0Q96034Y。 法定代表人：姚应凌，该管委会主任。 委托诉讼代理人：陆珂，安徽景旺律师事务所律师。 被告：铜陵新农晟农业发展有限公司，住所地安徽省铜陵市义安区顺安镇农业循环经济试验区，统一社会信用代码91340764560671670E。 法定代表人：陈红梅，该公司执行董事兼总经理。 原告铜陵农业循环经济试验区管理委员会（以下简称铜陵农业循环委员会）与被告铜陵新农晟农业发展有限公司（以下简称新农晟公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月12日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告铜陵农业循环委员会的委托诉讼代理人陆珂到庭参加诉讼，被告新农晟公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 铜陵农业循环委员会向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告签订的《土地租赁经营合同》；2.判令新农晟公司支付2019年1月1日起至土地实际返还之日止的租金及占用费（以国家发改委公布的当年中晚籼稻最低收购保护价为标准，按原560斤/亩折价计算）；3.判令被告立即将顺牌路以西517亩土地返还给原告；4.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2010年4月6日，铜陵农业循环委员会与上海维晟建筑安装有限公司签订《投资协议书》，约定引进上海维晟建筑安装有限公司投资建设梅晟生态农业园项目，占地约170亩，以租赁方式取得铜陵农业循环委员会土地使用权与经营权，且约定上海维晟建筑安装有限公司在铜陵农业循环委员会属地进行工商注册登记，免收2010年租金。2010年8月2日，新农晟公司注册成立，此前上海维晟建筑安装有限公司签订的《投资协议书》权利义务由新农晟公司承继，新农晟公司继续使用经营从铜陵农业循环委员会处租赁的170亩土地。新农晟公司成立后，与铜陵农业循环委员会签订《土地租赁经营合同》。该合同约定：铜陵农业循环委员会将顺牌路以西344亩土地的经营权及水利设施等出租给新农晟公司；租赁期限自2011年1月1日至2024年12月31日；租金的交纳采取按年支付先付后用的方式，按560斤/亩年稻谷折价支付，价格以当年国家发改委公布的稻谷保护价为准，租金于每年3月1日前交纳，逾期未支付足额租金的，铜陵农业循环委员会按未交部分收取每日千分之三的违约金。超过60天不能足额缴清租金和违约金的,铜陵农业循环委员会有权收回土地,并限定被告在30天内清理场地物产。新农晟公司实际租赁土地517亩，接收土地后使用至今，拖欠租金未付。2018年3月原告向义安区法院起诉要求被告支付2011年度至2018年度的欠付租金，义安区法院作出（2018）皖0706民初651号民事判决书予以支持。目前已进入执行阶段，但被告仍未履行生效判决确定的给付义务，且未按期缴纳2019年租金。现原告为避免损失继续扩大，依据合同约定及法律规定起诉，望判如所请。 新农晟公司未作答辩。 铜陵农业循环委员会为证实其事实主张，向本院提交了《投资协议书》、《土地租赁经营合同》、（2018）皖0706民初651号民事判决书、强制执行申请书、受理执行案件通知书等证据，新农晟公司对原告提交的证据未发表质证意见，对上述证据的真实性、合法性及关联性，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理查明：2010年4月6日，铜陵农业循环委员会与上海维晟建筑安装有限公司签订《投资协议书》。该协议书约定：1.铜陵农业循环委员会在铜陵农业循环经济试验区引进上海维晟建筑安装有限公司投资建设梅晟生态农业园项目；2.上海维晟建筑安装有限公司项目选址在铜陵农业循环经济试验区现代农业生产区内，占地约170亩（具体面积以双方确认的红线图为准），包括连栋大棚生产示范功能区；3.上海维晟建筑安装有限公司以租赁的方式取得集体土地使用权与经营权，租期从上海维晟建筑安装有限公司取得土地租赁之日起，到2024年12月31日止，到期后上海维晟建筑安装有限公司有优先承租权，租金按560斤/亩.年稻谷折价支付，价格以当年国家发改委公布的保护价为准；4.上海维晟建筑安装有限公司于取得土地租赁权之日一次性支付本年租金，以后再每年年初一次性支付当年租金；5.为保证项目顺利实施，上海维晟建筑安装有限公司在合同签订时向铜陵农业循环委员会交纳保证金20000元，待上海维晟建筑安装有限公司按合同完成投资时，铜陵农业循环委员会全额退还保证金；6.为支持上海维晟建筑安装有限公司项目建设，同时考虑双方签约日期较迟，铜陵农业循环委员会免收2010年租金。前述合同签订后，铜陵农业循环委员会（甲方）与新农晟公司（乙方）签订《土地租赁合同》。该合同约定：1.甲方将顺牌路以西344亩土地的经营权及水利设施等出租给乙方使用，主要用于乙方蔬菜基地项目建设；2.租赁期限从2011年1月1日至2024年12月31日；3.经甲乙双方商定，租金的交纳采取按年支付先付后用的方式，租金按560斤/亩.年稻谷价格支付，价格以当年国家发改委公布的保护价为准。由乙方于每年3月1日前交纳给甲方，乙方到期不能支付甲方足额租金的，则甲方按未交部分，每天收取千分之三的违约金，乙方超期60天不能足额缴清租金和违约金的，甲方有权收回土地，并限定乙方在30天内清理场地物产，超期不清理的物产归甲方所有。乙方除补交所欠租金外，还应向甲方交纳年租金25%的违约金；4.为保证项目顺利实施，乙方在合同签订时向甲方交纳保证金30000元，待乙方按合同完成投资时，甲方全额退还保证金。2018年3月23日，因新农晟公司未依合同约定交纳2011年至2018年租金，铜陵农业循环委员会向铜陵市义安区人民法院起诉要求新农晟公司支付租金，该案庭审过程中，新农晟公司认可上海维晟建筑安装有限公司签订的前述《投资协议书》中的权利义务由新农晟公司享有和承担，其就前述两份合同共向铜陵农业循环委员会租赁土地517亩。2018年8月27日，铜陵农业循环委员会依据（2018）皖0706民初651号生效民事判决书，向铜陵市义安区人民法院申请强制执行，要求新农晟公司履行支付拖欠的2011年至2018年度租金2591069.60元及违约金和延迟履行加倍利息,铜陵市义安区人民法院受理了原告的强制执行申请,但新农晟公司至今仍未履行支付租金的义务，也未按合同约定支付2019年的租金。 另查明,根据国家发改委公布的稻谷最低收购价格的通知，2019年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元。 本院认为，铜陵农业循环委员会与上海维晟建筑安装有限公司签订的《投资协议书》、与新农晟公司签订的《土地租赁合同》，系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规禁止性规定，应属合法有效，双方应按约履行合同义务。新农晟公司在铜陵农业循环委员会起诉其支付租金的（2018）皖0706民初651号案件审理中，认可上海维晟建筑安装有限公司在前述《投资协议书》中享有的权利和义务均由新农晟公司享有和承担，其共向铜陵农业循环委员会租赁土地517亩。合同签订后，铜陵农业循环委员会向新农晟公司交付了约定的土地，新农晟公司应依约支付租金。新农晟公司自2011年至2018年间，未向铜陵农业循环委员会交纳租金已经构成违约，且在（2018）皖0706民初651号民事判决书确定的履行期限以及铜陵农业循环委员会申请强制执行后，新农晟公司至今仍未履行支付租金的义务，已经严重违约。铜陵农业循环委员会要求解除合同、返还租赁的517亩土地的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。合同的解除不影响合同中支付租金条款的效力，铜陵农业循环委员会要求新农晟公司支付2019年1月1日起至土地实际返还期间的土地租金的请求成立，本院予以支持。根据国家发改委公布的稻谷最低收购价格，结合双方合同的约定，本院认为铜陵农业循环委员会要求按照中间档价格计算每亩土地的租金未违反法律规定，本院予以支持。新农晟公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其自行放弃答辩权、举证权、质证权等诉讼权利，并承担由此产生的法律后果。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、解除原告铜陵农业循环经济试验区管理委员会与被告铜陵新农晟农业发展有限公司之间签订的《土地租赁经营合同》； 二、被告铜陵新农晟农业发展有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告铜陵农业循环经济试验区管理委员会2019年1月1日起至土地实际返还之日止的土地租金及占用费（以国家发改委公布的当年中晚籼稻最低收购保护价为标准，按原560斤/亩折价计算）； 三、被告铜陵新农晟农业发展有限公司于本判决生效之日起三十日内将其租赁的顺牌路以西517亩土地返还给原告铜陵农业循环经济试验区管理委员会。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2428元，减半收取计1214元，由被告铜陵新农晟农业发展有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。 审判员  汤慧芳 二〇一九年四月二十五日 书记员  程 瑶 附：本案所适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。