江苏省泰州市海陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）苏1202民初6010号 原告：泰州凤城河建设发展有限公司，住所地泰州市东南园路**。 法定代表人：马文宁。 委托诉讼代理人：王鹏，江苏江豪律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王炳军，江苏江豪律师事务所律师。 被告：徐勤，男，1971年2月25日生，汉族，住泰州市。 被告：戴小荣，女，1972年2月9日生，汉族，住泰州市。 委托诉讼代理人：徐勤，系戴小荣之夫。 第三人：泰州市三生万赏石博物馆，住泰州市海陵区山水湾街区M幢-2（101、102）。 法定代表人：徐勤。 原告泰州凤城河建设发展有限公司（以下简称凤城河公司）与被告徐勤、戴小荣、第三人泰州市三生万赏石博物馆（以下简称三生万赏石博物馆）房屋租赁合同纠纷一案,本院于2018年10月25日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告凤城河公司之委托诉讼代理人王炳军、被告徐勤（亦系被告戴小荣委托诉讼代理人、第三人三生万赏石博物馆法定代表人）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告凤城河公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告徐勤向原告缴纳自实际逾期之日（2016年8月15日）起至实际付清之日（2017年3月13日）止期间的滞纳金，每逾期一天则按应缴租金额或欠缴租金额的3%计算；2、判令被告徐勤将所承租房屋腾空交还原告，且其承租房屋内的装修装潢无偿归原告所有，同时承担自合同到期之日（2017年8月16日）至完好交房之日止期间的房屋使用费，按日租金金额2倍的标准即657元计算；3、判令被告徐勤支付律师代理费23640元（仅限一审）；4、判令被告戴小荣对上述给付事项承担连带责任；5、诉讼费由两被告承担。审理中，原告凤城河公司对诉讼请求进行了如下变更：1、因被告已结清合同期内的租金，故撤回第一项诉讼请求；2、第二项诉讼请求中，要求被告徐勤、第三人三生万赏石博物馆将所承租房屋腾空交还原告，其余不变。事实和理由：原、被告于2012年8月签订了一份租赁合同，约定将位于泰州市区编号为M幢、建筑面积为581.27平方米的房屋出租给被告作为商业使用，房屋租赁期限为5年。因被告经常未按约支付房租、物业费，且合同期满后不同意按照新租金标准续签合同，故原告于2017年7月24日以书面形式向被告发出不再续租通知。租赁期满后，原告多次找被告交涉要求其交还房屋并缴纳房屋租金、使用费，被告均不予理睬，被告的行为已严重违反了租赁合同的相关规定。为维护原告的合法权益，特具诉状，请求判准所请。 被告徐勤、戴小荣辩称，第一，原告起诉被告徐勤、戴小荣没有事实和法律依据，本案的适格被告为三生万赏石博物馆，依法应驳回原告的诉讼请求；第二，即使被告是适格的，原告对被告提起诉讼的行为损害了公序良俗，其诉请依法也不应得到支持。首先，三生万赏石博物馆是公益性博物馆，免费对外开放，无任何营利。其次，根据国家文物局《关于进一步推动非国有博物馆发展的意见》和国家文物局、民政部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、文化部、国家税务总局等七部门《关于促进民办博物馆发展的意见》精神，原告作为一家泰州市文化产业国营单位，对泰州市文化产业发展、文化服务供给等负有不可推卸的责任，博物馆是以永久性存在为目标，博物馆的选址在申报办法里更有明确的规定，非特殊情况不能随意搬迁，更不能随意终止。原告提起本次诉讼，其真实目的是将公益用途的赏石博物馆赶走，将租赁房屋收回给关系人做商业用途，原告置社会责任和企业良知于不顾，这种诉请明显违背了公序良俗。最后，被告出于公益的目的，筹集资金开办民办性质的赏石博物馆，对赏石博物馆已尽了最大的努力，现赏石博物馆继续占有、使用租赁物，原告在被告资金困难时继续苛求由被告个人来承担赏石博物馆占有、使用的费用于情不合、于法无据。 第三人三生万赏石博物馆述称，第一，第三人愿意对本案承担法律责任，原告诉徐勤、戴小荣为被告，没有事实和法律依据，本案的适格被告应为三生万赏石博物馆，请求驳回原告的诉讼请求。第二，被告徐勤已于2014年10月13日将藏品文物作为博物馆的固定资产进行了公证，非国有博物馆是以永久性生存为目标，依据《中华人民共和国公共文化服务保障法》第十九条规定，任何单位和个人不得擅自拆除公共文化设施，不得擅自改变公共文化设施的功能、用途或者妨碍其正常运行，不得侵占、挪用公共文化设施、不得将公共文化设施用于与公共文化无关的商业经营活动。虽然明确法律责任主体是当地人民政府，但是作为受政府领导的国企文旅集团也应该承担该有的社会责任。三生万赏石博物馆作为公共文化的一部分受法律保护，原告不能粗暴地拒绝续签合同而要求腾房，从合同法的基本原则出发，原租户也应有优先承租权。第三人愿意按原合同价格补缴后期房租，并请求与原告续签合同，价格可以请文物局领导参与协调而定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告系泰州市区**房屋的所有权人。2012年8月，原告凤城河公司（甲方，出租方）与被告徐勤（乙方，承租方）、被告戴小荣（丙方，担保方）签订租赁合同，约定：甲方将位于泰州市区编号为M幢建筑面积为581.27平方米的房屋出租给乙方作为商业使用，房屋租赁期限为五年，自2012年8月16日起至2017年8月15日止。租赁期满，乙方应如期交还所承租的房屋，如乙方要求续租，则必须在租赁期满前三个月之前向甲方书面提出（相关租金、租期等另行确定），同等条件下乙方享有优先承租权，否则甲方将视为乙方不再续租，甲方将另行招租。该出租房屋乙方仅限用于不以盈利为目的和奇石文化展览，经营品牌为泰州观赏石展览馆，非甲方书面同意，乙方不得用作其它任何用途。月租金为人民币10000元，租金按壹年为一个支付期，从每年的8月16日至下年度的8月15日，先支付后使用。合同第十条第9款约定：乙方不得以不盈利等任何理由恶意拖欠房租，逾期支付租金或者逾期不足额支付租金超过10天的，甲方有权采取断水、断电等措施催促乙方缴纳房租，逾期支付租金或逾期不足额支付租金超过20天的，甲方有权解除合同，同时甲方有权采取有效措施将乙方的资产清理出场，所造成的损失由乙方承担并启动司法程序追究其法律责任。合同关于乙方违约责任约定：乙方出现合同第十条第5款至第15款之规定情况之一的，甲方有权切断水、电供应，收回租赁房屋另行出租，保证金充当违约金不予退还，乙方已交租金不退，乙方承租房屋内装修装潢无偿归甲方所有，保证金不足以抵付甲方损失的，乙方应予以赔偿，因诉讼产生的诉讼费、保全费、执行费、鉴定费及律师费由乙方承担；租赁期满或合同解除后，乙方未按时交还房屋的，每逾期一天则应向甲方支付当年平均日租金金额2倍的租金损失；因一方违约，另一方追究违约方法律责任所产生的费用（包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、鉴定费、执行费等相关费用）由违约方承担。合同同时约定：乙方租赁房屋前须提供资信担保书一份，其提供的资信担保人丙方应为乙方在三水湾经营期间的租金、物管费用缴纳等因合同履行所产生的连带担保责任。房屋租赁合同附件二《泰州三水湾退租、转租、迁出规定》约定：租赁期满或合同解除后，商户须在五天内将添置的可移动动产部分自行搬离（水、电、煤气的增扩容设施、设备除外），恢复原状并如期交还房屋，确保房屋及其附属设施的完好及正常使用，交还承租房应经双方验收确认；如有留置的任何物品（包括装修装潢），均视为商户自动放弃并任由出租方处置，商户不得对留置物品及装修装潢提出任何要求或异议。上述合同签订后，原告将房屋交付给被告徐勤，被告徐勤对房屋进行装修、使用。2016年4月27日，被告徐勤在案涉房屋内设立三生万赏石博物馆，并担任法定代表人。 2017年7月27日，原告向三生万赏石博物馆、徐勤送达通知一份，载明：三水湾M幢营业用房租赁协议于2017年8月15日到期，根据三水湾街区整体业态调整，决定不再与你单位续签租赁协议，请贵单位尽快落实搬迁事宜，确保8月15日前将该物业房腾房，办理好移交手续。 后因被告未按约支付房租、物业费，亦未腾空房屋并交房，原告委托律师代为提起本次诉讼，产生律师代理费人民币23640元。 本院认为，依法成立的合同受法律保护。原告凤城河公司与被告徐勤签订的租赁合同系双方当事人真实意思的表示，合法有效，原、被告均应按合同约定履行各自的义务。现租赁期限届满，原告在租期届满前已通知原告不再续租，故被告徐勤作为承租人，应履行合同约定的腾空并交还房屋的义务。原告主张房屋内的装修装潢无偿归原告所有，被告对此表示认可，本院予以确认。第三人三生万赏石博物馆作为被告徐勤设立的法人，其实际占有、使用案涉房屋，亦应承担腾退房屋的义务。关于合同期满之日即2017年8月16日起至被告交还房屋之日止的房屋使用费，双方合同约定，租赁期满后，被告徐勤未按时交还房屋的，每逾期一天应向原告支付日租金金额2倍的租金损失，由于被告未按约定在租赁期满后五日内腾空并交房，构成违约，依法应承担违约责任，故应自逾期之日即2017年8月21日起给付原告租金损失。关于租金损失的标准，合同约定按日租金的2倍计算，被告对此提出异议，且原告亦未提供证据证明因被告违约给其造成的损失情况，故本院根据合同法司法解释的相关规定，将租金损失调整为日租金的1.3倍。关于律师代理费，系原告提起本次诉讼实际产生的费用，按合同约定依法应由被告徐勤承担。被告戴小荣作为连带责任保证人，应对被告徐勤所负的上述全部金钱给付义务承担连带给付责任。两被告系租赁合同的合同相对人，根据合同相对性原则，原告起诉被告徐勤、戴小荣并无不当，不存在主体不适格问题。原、被告签订的租赁合同合法有效，被告并没有证据证明案涉合同存在违反公序良俗的情形，故原告依据双方签订的租赁合同要求被告履行合同义务，并不构成违反公序良俗。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条之规定，判决如下： 一、被告徐勤、第三人泰州市三生万赏石博物馆于本判决生效之日起二十日内将位于泰州市区编号为M幢的房屋内除装修装潢以外的物品腾空，并将房屋及装修装潢交付原告泰州凤城河建设发展有限公司。 二、被告徐勤于本判决生效之日起二十日内给付原告泰州凤城河建设发展有限公司自2017年8月21日起至实际交还房屋之日止的房屋使用费（按日标准人民币433元计算）及律师代理费人民币23640元。 三、被告戴小荣对本判决第二条确定的被告徐勤所应承担的金钱给付义务承担连带给付责任。 四、驳回原告泰州凤城河建设发展有限公司的其他诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费人民币5794元，由原告泰州凤城河建设发展有限公司负担394元，被告徐勤、戴小荣共同负担5400元（原告已预交，被告于本判决生效之日起二十日内迳交原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费5794元[通过银行缴纳上诉费时须如实填写以下内容：①上诉人姓名：填写上诉人本人的姓名或名称，而非代理人、经办人的姓名；②汇入单位：江苏省泰州市中级人民法院；③帐号：47×××53；④汇入银行：中国银行泰州分行营业部；⑤行号：104312800123；⑥款源：上诉费；⑦一审案号；⑧编码：112001]。 审 判 长  沙林霞 人民陪审员  辛 云 人民陪审员  梁文有 二〇一九年四月二十五日 书 记 员  王 莉