四川省青川县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0822民初225号 原告：罗体怀，男，汉族，生于1963年3月，住四川省梓潼县。 原告：王仕满，男，汉族，生于1966年5月，住四川省梓潼县。 二原告共同委托了梓潼县潼城法律服务所法律工作者沈绍祥为本案诉讼代理人，代理权限为特别授权。 被告：刘丽萍，女，汉族，生于1971年11月，住四川省广元市利州区。 被告：何学习，男，汉族，生于1952年2月，住四川省剑阁县。 被告：冯正军，男，汉族，生于1964年7月，住四川省阆中市。 原告罗体怀、王仕满与被告刘丽萍、何学习、冯正军建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年02月25日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告罗体怀、王仕满及委托诉讼代理人沈绍祥，被告刘丽萍、何学习、冯正军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告罗体怀、王仕满向本院提出诉讼请求：1、依法要求三被告支付二原告工程款含人工费总合计：1013667.50元（大写：壹佰零壹万叁仟陆佰陆拾柒元伍角正）。2、依法要求三被告归还二原告保证金17万元（大写：壹拾柒万元整）。3、要求三被告承担违约责任，并按银行贷款利率三倍支付违约金。4、本案由于查找三被告和查找户籍信息三被告应赔偿二原告的各项损失3000元。5、本案诉讼费用由三被告全部承担。 事实与理由：2013年9月本案第一原告通过朋友介绍认识了本案三被告。在交谈中三被告有一处工程项目，工程地点在广元市青川县白家乡华尖村白龙观风景区境内。因为二原告长期在外承包工程，所以在三被告的带领下到青川县白家乡华尖村白龙观风景区工程现场进行了实地考察，此工程是属实的，并且当时已开工有人做此工程一部分。于是三被告与二原告签订了《工程承包合同书》，《工程承包合同书》签订后，三被告要求二原告缴纳工程保证金17万元，二原告看到了工程是真实的便支付17万元的保证金。由刘丽萍、何学习二被告向原告写了一份承诺书，何学习、刘丽萍如果10月10日手续办不完，所造成的一切经济损失由何学习、刘丽萍负责赔偿给罗体怀、王仕满，鉴于上述事实，二原告完成了《工程承包合同书》的签订以及向何学习、刘丽萍交了工程保证金17万元后，二原告便组织人员进入施工场地。二原告按照三被告的要求，以及合同中的约定，按质按量做了工程长度1037米后，三被告未按合同约定支付工程量的80%的工程款（含人工工资），同时也未按约定承诺书的承诺退给二原告17万元保证金。工程已做几年，我们仍未放弃我们自己的权利，三被告和我们避而不见，我们经常打电话催三被告，他们都以各种理由进行推诿、搪塞。综上，为维护我们的合法权益特向法院提起诉讼，请求支持我们的诉讼请求。 被告刘丽萍、何学习、冯正军辩称，我们三人是合作关系，收二原告的17万元是保质金，而不是保证金。现在工程我们也没有收到款，而且没有进行验收，违约责任不应该承担，如果结了工程款我们要给原告支付，现在我们也是受害者。 本院经审理认定事实如下：被告何学习、刘丽萍、冯正军三人合伙开发华尖村白龙观大庙改造工程。2013年4月17日，被告何学习、刘丽萍收取原告罗体怀、王仕满17万元工程保证金并出具了收据一份。2013年9月18日，被告何学习、刘丽萍给原告罗体怀、王仕满出具承诺书一份“承诺人保证工程项目手续在2013年10月10日办完。乙方罗体怀、王仕满向何学习、刘丽萍交工程保证金170000.00元（大写：壹拾柒万元）。罗体怀、王仕满做完河堤堡坎1000米后，何学习、刘丽萍将罗体怀、王仕满交的工程保证金无条件退还给罗体怀、王仕满，否则一切后果由何学习、刘丽萍负全部责任。何学习、刘丽萍如果10月10日手续办不完，所造成的一切经济损失由何学习、刘丽萍负责赔偿给罗体怀、王仕满”。2013年10月6日，原告罗体怀、王仕满与被告刘丽萍、何学习、冯正军签订了《工程承包合同》，约定由原告承包青川县白家乡华尖村河堤堡坎，单价230元每立方，付款每做1000米被告按照实际方量80%的工程款付给原告，其余20%待工程完工后十五天内一次性付给原告，水泥由被告提供到乙方指定地点，水泥款在工程款中扣减。合同签订后，原告按照合同约定进场施工，因被告资金困难未按照合同约定支付原告工程价款，致使工程停工。2014年1月15日，原、被告双方对原告实施的白家乡华尖村河堤堡坎进行了结算，双方对以下工程量进行了确认：基础长1037m×宽2m×厚0.5m＝1037立方米；堡坎长1037m×高2.6m×（下脚宽1.5m+上坡宽（m）/2）=3370.25立方米。合计方量：1037立方米+3370.25立方米＝4407.25立方米。 另查明，原告工程实施期间，被告提供水泥34吨，计价13600元。 再查明，2019年4月1日，青川县白家乡人民政府对原告委托代理人的复函，白府函[2019]8号青川县白家乡人民政府关于华尖村河堤堡坎工程的回复函：经查你单位所称的“白家乡华尖村河堤堡坎工程”未经规划、立项、审批等合法程序，我单位无相关备案资料，无法向你单位提供相关资料。 上述事实有《保证金收据》、《承诺书》、《建设工程施工合同》、《施工现场照片》、《白家乡华尖村河堤堡坎结算单》、《欠条》、《回复函》以及当事人的陈述在卷佐证。 本院认为，原告罗体怀、王仕满与被告签订的《建设工程施工合同》虽系双方真实意思表示，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条第(五)项的规定，认定无效：承包人未取得建筑企业资质或者超越资质等级的”原告作为自然人不具备取得建筑企业资质的条件，故原、被告双方签订的《建设工程施工合同》无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的应予支持。”本案中，原告按照合同约定实施了工程，且双方对工程量进行了结算，被告未按照合同约定支付工程款致使停工，且该工程白家乡人民政府回复确认该工程未经规划、立项、审批，导致该合同现已无法履行，原告有权中止合同，被告应当按照合同的约定支付工程价款，返还保证金17万元。原告已实施工程4407.25立方米，单价230元，共计1013667.50元，欠水泥款13600元应在工程款中扣除，即三被告还应付二原告工程款1000067.50元，对原告要求支付工程款的诉讼请求，予以部分支持1000067.50元。对于欠付工程款的损失，因双方未对欠付工程款的利息进行约定，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条的规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定，按照约定；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。故三被告欠付原告工程价款1000067.50元，应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，计算时间从结算次日即2014年1月16日起计算至实际支付完毕之日止。关于原告主张被告的按照银行贷款三倍利率计算支付保证金17万元利息的请求，因无证据证实双方对保证金的利息进行了约定，但双方约定退还保证金的期限是堡坎完工1000米即退还保证金，逾期退还三被告应当承担资金占用利息，保证金17万元的利息应当按照中国人民银行发布的同期贷款利率计算，计算时间应当从结算次日即2014年1月16日起至实际支付完毕之日止。关于原告主张的查找三被告户藉信息的各项损失3000元，予法无据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条、第二条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告刘丽萍、何学习、冯正军在本判决生效后十五日内支付原告罗体怀、王仕满工程款1000067.50元，保证金170000元，合计1170067.50元，并承担本金1170067.50元从2014年1月16日起至实际支付完毕之日止的资金利息（利率按照中国人民银行发布的同期贷款利率计算）； 二、驳回原告罗体怀、王仕满的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费15480元，减半收取7740元由，被告刘丽萍、何学习、冯正军共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审判员  王勇 二〇一九年四月三十日 书记员  何艳