山东省沂源县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁0323行初8号 原告李传丽，女，1977年5月5日出生，汉族，住沂源县。 委托代理人伊廷福，山东民意律师事务所律师。 被告沂源县公安局，统一社会信用代码113703230042231642，住所地沂源县城振兴路**。 法定代表人王亚玮，局长。 出庭负责人朱玉河，党委委员。 委托代理人魏健，沂源县公安局法制大队工作人员。 委托代理人苗本玉，山东隆祥律师事务所律师。 第三人李美霞，女，1975年6月7日出生，汉族，住沂源县。现住沂源县。 原告李传丽不服被告沂源县公安局作出的源公（鲁）行罚决字[2018]434号行政处罚决定，于2019年1月18日向本院提起行政诉讼。本院于2019年1月21日立案后，于当日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年4月2日公开开庭审理了本案。原告李传丽及委托代理人伊廷福，被告沂源县公安局出庭负责人朱玉河、委托代理人魏健、苗本玉到庭参加诉讼，第三人李美霞经本院依法通知无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告沂源县公安局于2018年10月18日作出源公（鲁）行罚决字[2018]434号行政处罚决定，认定2018年7月11日下午1点多钟，在沂源县××××村李家新家院子里及大门口处，李传丽、李永富一方与李美华、李美霞、夏丙刚一方因故打架，期间李传丽与李美霞发生撕打，互相乱抓对方。李传丽殴打他人违法行为成立。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，给予原告李传丽行政拘留二日的行政处罚。 原告李传丽诉称，原告于2018年10月19日收到处罚决定书，处罚决定认定事实错误，适用法律错误。案件的发生是由第三人伙同他人非法侵入原告之母的住宅寻衅滋事、首先殴打原告之母引起的，原告实施的是正当防卫行为。被告对第三人的过错只字未提，认定双方撕打，属于定性错误。请求依法撤销被告作出的源公（鲁）行罚决字[2018]434号行政处罚决定，诉讼费由被告承担。 原告李传丽向本院提交了以下证据：1.原告身份证复印件一份；2.源公（鲁）行罚决字[2018]434号行政处罚决定书复印件一份；3.源公（鲁）行罚决字[2018]432号行政处罚决定书复印件一份；4.视频光盘复制件一张及时间记录复印件一张；5.原告李传丽、秦成花、周心悦门诊病历复印件各一份，秦成花出院记录复印件一份；6.被打坏的眼镜和被撕坏的衣服照片复制件一张；7.照片复制件四页十一张；8.录音光盘复制件三张及录音内容记录复印件一份。 被告沂源县公安局辩称，2018年7月11日下午一点多钟在沂源县××××村李家新家院子里及大门口处双方因故打架，期间李传丽与李美霞发生撕打，互相乱抓对方事实清楚，由多名当事人陈述及证人证言证实。被告严格按照法律规定立案、询问、调查取证，对原告及其他违法人员依法进行处罚，程序合法，处罚适当，适用法律正确。请求驳回原告的诉讼请求。 被告沂源县公安局向本院提交了以下证据、依据：1.案件主办人指定书复印件一份；2.综合材料复印件一份；3.受案登记表复印件一份；4.受案回执复印件一份；5.接处警登记表复印件一份；6-8.李家新行政案件权利义务告知书及询问笔录复印件各两份；9-15.李美华、李美霞、夏丙刚、李芹、丁秀宝、李传丽、李永富传唤证复印件各一份；16.皮桶照片复印件一份；17-20、22-27.秦成花、李传丽、李永富、周心悦、李美华、李美霞、李芹、齐元贵、夏丙刚、丁秀宝伤情照片复印件各一份；21.周心悦眼镜损毁照片复印件一份；28-68.周心悦、李传珍、郑友岭、齐元贵、夏丙刚、李家芬、孙兆芬、王始花、张家堂、魏京常、李庆干行政案件权利义务告知书及询问笔录复印件各一份，秦成花、李永富、李美华、李美霞、李芹、丁秀宝、崔会兰行政案件权利义务告知书及询问笔录复印件各两份，李传丽行政案件权利义务告知书及询问笔录复印件各三份，孙贵新询问笔录复印件一份；69-73.李传丽、李永富、秦成花、周心悦、齐元贵鉴定意见通知书复印件各一份；74-78.李传丽、李永富、周心悦、齐元贵、秦成花鉴定文书复印件各一份；79.延长办案期限审批表复印件一份；80-84.李美华、夏丙刚、李美霞、李传丽、李永富行政处罚告知笔录复印件各一份；85-89.李美霞、李传丽、夏丙刚、李美华、李永富行政处理审批表复印件各一份；90-92.李美霞、李传丽、夏丙刚行政处罚决定书复印件各一份；93-95.李美霞、李传丽、李永富行政处罚告知笔录复印件各一份；96-100.李美霞、李传丽、夏丙刚、李美华、李永富行政处理审批表复印件各一份；101-105.李美霞、李传丽、夏丙刚、李美华、李永富行政处罚决定书复印件各一份；106-110.秦成花、李家新、李芹、周心悦、丁秀宝不予行政处罚决定书复印件各一份；111.李美华、夏丙刚、李美霞罚没款收据复印件各一份；112-115.李美华、夏丙刚、李传丽、李永富行政拘留家属通知书复印件各一份；116-117.李美华、夏丙刚、李传丽、李传丽拘留执行回执及解除拘留证明书复印件各一份；118-127.行政处罚决定书送达回执复印件十份；128.损害赔偿权利义务告知书复印件两份（13人）；129.户籍证明复印件九份；130.接受证据清单复印件一份；131.办案说明复印件一份；132.法制员案件审核登记表复印件一份；133.结案说明复印件一份；134.案件研究情况记录表复印件一份；135.李美华、夏丙刚、李美霞行政复议决定书复印件各一份。法律依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第四十三第一款。 第三人李美霞未到庭，未提交书面陈述意见。 经庭审质证，原告对被告的1-5、8-21、30、34、40-43、59-67、69-76、78、106、107、109号证据无异议；对6、7、28-29、31-33、35-39、52-58号证据的真实性无异议，但是被告对其中的证据内容没有进行综合全面、实事求是的认定，对此有异议。对第三人一方在原告方屋内及院子里殴打原告方，却认定是在院子里及大门口处，对第三人一方非法侵入原告方住宅涉嫌犯罪过错较大没有认定。对原告的正当防卫行为没有认定，却认定是撕打、互殴。对第三人一方在原告方院子里殴打原告方四人，不是综合认定，而是分开处理，使第三人一方逃避了应承担的寻衅滋事责任；对22-27号证据有异议，照片不能证明伤情，不经法医鉴定不能作为有效证据使用；对44-51号证据有异议，内容不真实，与本案无关联；对68号证据有异议，魏京常当时在屋里睡觉，不知道案情，证实内容与事实不符；对77号证据有异议，其伤情与本案无关，崔会兰证实秦成花与齐元贵发生过争吵，但未有身体接触；对101、103、104号证据有异议，定性错误，应是非法侵入他人住宅罪，不应按行政案件处罚；对105号证据有异议，认定事实错误，应认定在屋内，而不应认定在院子里及门口处；对102号证据有异议，认定事实、适用法律均错误；对108、110号证据有异议，对丁秀宝、李芹二人非法侵入他人住宅不认定不处罚，不公正；对79-100、111-135号证据证明案件程序合法无异议，但对其中涉及案件事实的认定有异议。被告对原告的1-4号证据无异议；对5号证据有异议，认为伤情应当以法医鉴定为准；对6号证据中的眼镜损坏无异议，对撕坏的衣服有异议，无法证明是谁的；对7号证据的真实性无意义，但是认为证明不了原告属于正当防卫。对8号证据有异议，认为被告制作的每一份询问笔录都有核对签字。 本院对上述证据认证如下：对被告的办案程序各方无异议，经审查被告的证据能够证实其程序的合法性。对原告的9份证据、被告的135份证据的合法性和关联性均予以认可。对于其中的各份询问笔录，虽然在一些细节上对事实的叙述不尽相同，但均能够证实李传丽、李永富、夏丙刚、李美华、李美霞参与撕打的基本事实。双方争执的焦点问题是第三人一方的行为是否涉嫌非法侵入住宅罪、是否属于寻衅滋事、原告是否构成正当防卫，这属于对事实的定性问题，属于法律适用问题，在本院认为部分一并阐述。 经审理查明，2018年7月11日早上六点多钟，原告李传丽的母亲秦成花与第三人李美霞的母亲齐元贵因故争吵。齐元贵称秦成花、李家新夫妇对其实施殴打，但无证据证实。当日下午一点多钟，第三人李美霞及李美华、夏丙刚、李芹、丁秀宝到原告母亲秦成花家，开始双方在屋里询问争辩，后经案外人李家芬劝说，双方到了院子里。在询问争辩过程中，李美华首先打了秦成花一巴掌，瞬间引发双方多人撕打成块。第三人李美霞与原告李传丽相互撕打、乱抓对方。被告沂源县公安局认定原告、第三人殴打他人违法行为成立，给予原告行政拘留二日的行政处罚，给予第三人罚款肆佰元的行政处罚。 本院认为，本案原告李传丽与第三人李美霞发生撕打，互相乱抓对方的事实清楚，被告认定原告与第三人互相殴打定性正确，对原告关于正当防卫的主张不予采信。寻衅滋事属于破坏社会秩序行为，本案原告与第三人因双方老人缘故，由争执继而撕打，对原告关于寻衅滋事的主张不予采信。对于原告关于第三人一方涉嫌非法侵入住宅犯罪问题，不属于行政诉讼审理范围。综上，被告作出的源公（鲁）行罚决字[2018]434号行政处罚决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告李传丽的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告李传丽负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审 判 长  王 烨 审 判 员  张文梅 人民陪审员  刘延霞 二〇一九年四月八日 书 记 员  崔 燕