贵州省台江县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黔2630刑初13号 公诉机关台江县人民检察院。 被告人李某某，男，1975年3月27日出生，苗族，大学本科，中共台江县委政法委员会原副书记、综治办主任，贵州省台江县人，户籍地址台江县，现住台江县。因涉嫌职务违法犯罪，于2018年10月22日被留置，于2019年1月22日被执行逮捕。现羁押于台江县看守所。 辩护人张秀光，贵州名契律师事务所律师。 辩护人龙文骁，贵州名契律师事务所实习律师。 台江县人民检察院以台检职检刑诉〔2019〕7号起诉书指控被告人李某某犯贪污罪、受贿罪、挪用特定款物罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。台江县人民检察院指派检察员伍永棋出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人张秀光、龙文骁到庭参加了诉讼。现已审理终结。 台江县人民检察院指控： 被告人李某某在担任台江县方召乡党委副书记、乡长、台江县台拱镇党委书记期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币88000元；利用职务上的便利，采取虚列支出等手段非法占用公共财物共计人民币34000元，其中李某某个人占有人民币31000元；故意违反救灾专项资金使用规定，挪用地质救灾资金共计人民币134000元用于购买公车，其具体犯罪事实如下： 一、被告人李某某利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币88000元的犯罪事实： 1.2011年下半年，李某某在担任方召乡党委副书记、乡长期间，庄建财为感谢李某某在方召乡新区场平建设项目上的关照，在剑河县城庄建财的车上送给李某某5000元，李某某收受了该笔钱。 2.2012年，李某某在担任方召乡党委副书记、乡长期间，杨某为感谢李某某在方召乡邮政所、司法所等工程项目上的关照，在台江县城送给李某某5000元，李某某收受了该笔钱。 3.2012年，李某某在担任方召乡党委副书记、乡长期间，向某荣为感谢李某某在方召乡反排水电站建设项目上的关照，在李某某的办公室送给李某某5000元，李某某收受了该笔钱。 4.2012年12月29日，方召乡政府与向某荣、阳石某采购46200株金银花苗木，2013年1月，向某荣、阳石某结账后为了感谢李某某和时任书记的张某向他们采购该批苗木上的关照，其二人按约定1株苗木1元的回扣送给二人回扣款46200元，李某某、张某收受该笔钱后，李某某分得23000元。 5.2013年11月，李某某在担任台拱镇党委书记期间，朱三华为感谢李某某在方召乡生态移民统建房工程上的关照，在台江县城送给李某某20000元，李某某收受了该笔钱。 6.2016年，李某某在担任台拱镇党委书记期间，向某荣为感谢李某某在台拱镇番省猕猴桃项目上的关照，在台江县城的一家饭店送给李某某30000元，李某某收受了该笔钱。2018年9月，李某某、向某荣在被组织调查后，担心组织查出该事实，李某某将该笔感谢费退还给了向某荣，并要求向某荣写了一张收条，在收条上特意将收款时间伪造成2016年7月10日。 二、被告人李某某贪污人民币34000元的犯罪事实： 1.2014年，李某某在担任台拱镇党委书记期间，安排时任分管财务工作的副镇长龙运红通过虚开办公纸张发票为其从台拱镇财政所套取公款10000元，李某某将该笔公款非法占为己有。 2.2015年，李某某在担任台拱镇党委书记期间，安排时任台拱镇镇长及分管项目、财务工作的副镇长套取南冬村大棚蔬菜项目资金46000元后交由分管副镇长个人保管。2016年春节前，李某某从该笔资金中支出20000元予以非法占有后，将其中的17000元用于打麻将等个人开支，将其中的3000元分给刘某某用于打麻将等个人开支。2016年,李某某以到州里面办事为由从该笔资金中支出4000元用于个人开支。李某某非法占有该笔项目款共计24000元，其中李某某个人非法占有21000元。 三、被告人李某某挪用特定款物134000元的犯罪事实： 李某某在担任方召乡党委副书记、乡长期间，与时任方召乡党委书记张某故意违反救灾资金专款专用的规定，安排方召乡人民政府有关国家工作人员套取地质救灾资金共计134000元后，保管在乡政府控制和支配的方召生态农业综合开发有限责任公司，后用该笔资金以该公司的名义购买公车供方召乡党委政府办公使用。 被告人李某某辩称：其自愿认罪悔罪，并且已经退缴了全部赃款，希望法庭从轻处罚，但其对部分事实及定性有异议。1、受贿罪部分的第5笔20000元，不是受贿，是其卖房子的获利；2、贪污罪部分的第2笔，其中3000元拿给了刘某某，4000元是请领导吃饭，不是贪污。3、挪用特定款物罪应该不成立，其没有给人民群众造成损失，也没有给国家造成损失。 其辩护人认为：被告人李某某不构成贪污罪和挪用特定款物罪，仅构成受贿罪。1、贪污罪中第2笔中的3000元拿给刘某某，被告人李某某没有获得该款，还有4000元是因工作需要请领导吃饭，没有用于个人开支。故贪污数额仅为27000元，未达立案标准，不构成贪污罪。2、挪用特定款物罪中，134000元属于人畜饮水工程的工程款，不属于特定款项，且不属于情节严重，故被告人李某某不构成挪用特定款物罪。3、被告人李某某犯受贿罪，但系自首，积极退缴全部赃款，系初犯、偶犯，悔罪态度好，建议法庭对其免予刑事处罚。 经审理查明的事实与公诉机关指控一致。 另查明，被告人李某某主动退缴赃款164800元。 认定上述事实的证据如下： 1.李某某户籍信息和任免职及方召乡委员会、台拱镇领导班子分工文件、采购金银花苗木相关票据、南省5万元大棚蔬菜项目资料、转账凭证、银行流水、汪一地质灾害工程文件及资料、方召生态农业综合开发公司收支票据、购车收据等书证；2.向某荣、朱某、庄建财、阳石某、刘海荣、龙运红、熊某军、李强、杨小柱等证人证言；3.被告人李某某的供述与辩解。（鉴于被告人及辩护人主要对部分款项的定性有异议，故全案证据材料不再详细展示。对于有争议部分，将在“本院认为”中详细分析。） 本院认为，被告人李某某在担任方召乡党委副书记、乡长、台拱镇党委书记期间，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物共88000元，数额较大，已构成受贿罪；被告人李某某在担任台拱镇党委书记期间，利用职务便利，侵吞公款34000元，数额较大，已构成贪污罪；被告人李某某伙同他人挪用救灾款共134000元，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损失，已构成挪用特定款物罪。依法应当数罪并罚。公诉机关指控被告人李某某犯贪污罪、受贿罪、挪用特定款物罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院依法予以支持。被告人李某某归案后如实供述了挪用特定款物罪的犯罪事实，系坦白，可以对其从轻处罚；还如实供述了监察委员会尚未掌握的受贿罪、贪污罪的犯罪事实，系自首，可以从轻、减轻或者免除处罚；被告人李某某当庭自愿认罪，且主动退缴了全部违纪违法所得，可以对其从轻处罚。 关于被告人李某某提出受贿罪中的第5笔，即朱某的20000元是其卖房子的获利，不是受贿的辩护意见。经审查，在行贿人方面，朱某及杨廷里的证言证实在收李某某房屋尾款时，二人就决定将其中30000元送给李某某作为感谢李某某的好处费，但是后来尾款优惠了宋兴国5000元，宋兴国又还欠5000元，朱某就只拿了20000元给李某某，并说是给李某某的优惠；在受贿人方面，被告人李某某的供述证实当时朱某找到其说已经收到170000元，经朱某和杨廷里商量，决定只收其成本价150000元，剩下30000元就算是他们优惠给其的好处费，但是宋兴国还有10000元没有付，所有现在拿20000元给其。综上，该笔2万元应认定为被告人李某某在交易行为中实施的受贿。即便如被告人李某某庭审所述，其在结算清单上签字后双方就协商好优惠其30000元，本院亦认为应认定为在交易行为中实施的受贿。故对于该辩护意见，本院不予采纳。 关于被告人及辩护人提出的贪污罪中的3000元是拿给刘某某，被告人李某某未获得该款，还有4000元是因工作需要请领导吃饭，没有用于个人开支的辩护意见。经审查，其中3000元系被告人在侵吞了20000元后，将其中3000元分给刘某某，叫刘某某一起去打麻将；其中4000元系被告人在侵吞后，辩称因工作需要请领导吃饭，但没有任何证据证实该笔资金是因公支出。故现有证据能够证实该部分国家资金已被被告人李某某侵吞，至于赃款的用途并不影响贪污罪名和贪污金额的认定，故对于该辩护意见，本院不予采纳。 关于被告人及辩护人提出不构成挪用特定款物罪的辩护意见。经审查，该笔款项来源于贵州省财政厅拨付的地质灾害应急处置经费，并从地质灾害治理专项资金中列支，且拨付文件中明确“请专款专用”，应认定为救灾款，被告人李某某伙同他人挪用该救灾款数额达134000元，情节严重，致使国家救灾资金遭受重大损失，已构成挪用特定款物罪。故对于该辩护意见，本院不予采纳。 关于辩护人提出的被告人有自首情节，积极退缴全部赃款，系初犯、偶犯，悔罪态度好，建议法庭对其免予刑事处罚的辩护意见。经审查，被告人确实存在自首情节，积极退缴全部赃款等情节，但被告人犯数罪，属于不宜免予刑事处罚的情况，故对于辩护人的量刑建议，本院不予采纳。 为此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第二百七十三条、第六十九条、第六十七条、第三十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人李某某犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金十万元；犯贪污罪，免予刑事处罚；犯挪用特定款物罪，判处拘役四个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑八个月，并处罚金十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二〇一八年十月二十二日起至二〇一九年六月二十一日止。） 二、犯罪所得人民币119000元，依法没收，上缴国库。 三、其他退缴赃款，由监察机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张峻源 审 判 员  吴学仁 人民陪审员  杨富春 二〇一九年四月二十四日 书 记 员  杨光勇