广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0702民初630号 原告：吴华杰。 被告：广西北部湾投资集团有限公司沿海高速公路分公司。 负责人：李祖繁，该公司党委书记。 委托诉讼代理人：李香，该公司职工。 委托诉讼代理人：徐小雯，该公司职工。 原告吴华杰与被告广西北部湾投资集团有限公司沿海高速公路分公司（以下简称北部湾公司）服务合同纠纷一案，本院于2019年1月18日受理后，依法适用简易程序，由本院审判员黄兆文独任审判，于2019年3月11日公开开庭进行了审理。原告吴华杰，被告北部湾公司的委托诉讼代理人李香、徐小雯到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告吴华杰提出诉讼请求如下：一、判令被告北部湾公司赔偿原告吴华杰16000元;二、本案诉讼费由被告北部湾公司负担。 事实和理由：2018年10月3日中午，司机谢春丽驾驶原告吴华杰所有的车辆桂KW0**从合浦县白沙高速收费路口进入G75高速路，经过星岛湖往南宁方向行驶。下午13时左右，车辆以每小时约100公里时速靠右车道正常行驶，到兰海高速G75-2106路段附近，突遇路中偏右一块铁块（类似铁门)及一段铁管（类似排气管），因避闪不及，碾压到铁块，车辆失控冲出路边，侧翻并刮擦，车辆损坏。事故发生后，原告吴华杰立即报警，交警部门不同意出警。之后，车辆被拖离现场到星岛湖镇的维修厂修理。为此，原告吴华杰共花去拖车费2000元、修理费14000元，合计16000元。原告吴华杰自愿承担损失的10%，其他损失要求被告北部湾公司在服务责任范围给予赔偿。 被告北部湾公司辩称：一、原告吴华杰提出的服务合同关系不成立。 首先，原告吴华杰并未提供任何合法通行凭证或其他证明本次服务关系成立的证据，诉请的法律事实前提并不存在。且10月3日当天高速公路免收通行费。 此外，在高速公路的经营收费中，根据国务院《收费公路管理条例》第7条规定，收费公路的经营管理者，经依法批准有权向通行收费公路的车辆收取车辆通行费。与此同时，《条例》第16条对车辆通行费的收费标准作出了严格的限制，应根据公路的技术等级、当地物价指数、偿还贷款或者有偿集资款的期限和收回投资的期限以及交通量等因素计算确定。因此，高速公路经营单位严格按照《条例》的规定收取的是车辆通行费，如果超过该通行范围之外收取的方为有偿服务费，如故障拖车服务、汽车修理服务等。所以原告吴华杰和被告北部湾公司之间并未建立服务合同关系。 二、被告北部湾公司在本案中没有过错责任，不应对本案交通事故承担民事责任。根据《中华人民共和国公路法》第三十五条和第四十三条的规定，被告北部湾公司的法定义务是保证公路经常处于良好的技术状态和保障公路的完好、安全和畅通，并不是对公路使用中的所有安全负责。高速公路处于良好的技术状态，是完好安全的，被告北部湾公司就已经履行了法定职责，在主观上和客观上并无过错。被告北部湾公司对高速公路及其附属设施的养护维修义务是基于法律法规的规定，不是基于和原告吴华杰的所谓“服务合同”，被告北部湾公司依法履行法定的义务，对法定的机关负责，并不需要对原告吴华杰承担合同义务。 被告北部湾公司对管辖的高速公路尽到了应尽的维护和管理的义务，根据我国交通行业标准《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）规定，养护部门要及时清除杂物、以保持路面整洁。交通部在“关于对《关于请求明确公路养护技术规范〉有关条款含义的紧急请示》的答复”【交公便字（20016号）】中解释，《公路养护技术规范》第3.1.4条“规定中所提到的‘及时’并不等于‘随时’，《公路养护技术规范》没有也不可能要求公路养护单位对路面杂物做到随时清除。”因此，如果公路养护单位按照规定的频率有关工作要求做到了定期清扫，即不能认为其疏于养护。 根据我国现行公路养护技术标准即《公路养护技术规范》第4章，高速公路沥青路面日常清扫作业频率规范标准为每天1次，而被告北部湾公司已委托专业机构每天进行2次路面巡查清扫，该频率已充分高于国家标准，完全履行了道路养护义务。被告北部湾公司提交的证据充分证明了当天完全履行了道路养护义务。因此，被告北部湾公司履行了法定职责，就不能毫无限制地认为其在管理上存在过错。机动车驾驶员驾车上路时应注意观察路面情况，负有谨慎驾驶、确保安全的义务。原告吴华杰将车辆交由他人使用，驾驶人没有尽到自己应尽的义务，其本身存在过错，不应由被告北部湾公司承担损失责任，否则有悖法律公平正义的基本原则。 三、原告吴华杰未就事故发生的原因进行举证，事故责任认定不清。 根据我国现行《道路交通安全法》第七十三条，道路交通事故责任应由公安机关交通管理部门认定为准，本案原告吴华杰既未提供交警部门的事故责任认定书，也未提供路政部门的相关认定材料，更没有事故发生原因的直接证据。 仅从原告吴华杰提交的照片而言，该铁皮状物体位于路肩处，根本不是行车道，难以证明该物体与事故发生存在法律上的因果关系。再者，经过该路段车辆数不胜数，但均未发生事故，本次事故发生与该物体有关实在难以成立，本次事故责任与被告北部湾公司无关。 四、原告吴华杰提出的相关赔偿费用没有事实和法律依据。 本案事故发生后，事故车辆原则上应拖移至最近的修理厂进行维修，从事故发生地兰海高速K2106到最近的星岛湖收费站不到10公里，根据《广西高速公路交通排障收费标准表》收费标准以及（桂价费[2007]572号规定，拖一类车（2吨以下货车，20座以下客车）10公里以内为280元。因此，原告吴华杰提出拖车费2000元的诉讼请求没有事实和法律依据。 另外，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，机动车发生交通事故造成损害时，应先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿，不足部分有承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿，仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人赔偿。原告吴华杰应向保险公司或侵权人索赔，而侵权人应为直接导致本次事故发生的人，绝非被告北部湾公司，因此诉求被告北部湾公司赔偿于法无据。 综合双方当事人的诉辩意见及全案证据，本院确认法律事实如下： 2018年10月3日中午，吴华杰的妻子谢春丽驾驶登记所有权人为原告吴华杰的车辆桂KW0**从合浦县白沙高速收费路口进入G75高速路往南宁方向行驶。下午13时左右，到兰海高速G75-2106路段附近，碾压到一块似铁门的铁块及一段似排气管的铁管（以下合称障碍物），车辆失控冲出路边，侧翻并刮擦，车辆受损。之后，车辆被拖离现场到合浦通运汽车修理厂修理。为此，吴华杰共花去拖车费2000元、修理费(含配件款、修理劳务费)14000元，合计16000元。 另查明，谢春丽，驾驶证号：452528197402087788，准驾车型：C1,初次领证时间：2010年3月17日。 吴华杰向北部湾公司索赔未果，遂于2019年1月18日向本院提起诉讼。 本院认为：原告吴华杰的车辆进入高速公路行驶，即与高速公路经营者即被告北部湾公司之间合同成立。当日在国庆节放假期间内，这一特殊时间因政策免除了通行费，但不因此免除被告北部湾公司保障高速公路安全、畅通的合同义务。被告北部湾公司提供了清扫、巡查记录表，拟以证明其已经按照《公路养护技术规范》的要求，对事故相关路段进行了清扫、巡查及养护，不存在任何过错和违约行为，无需承担原告吴华杰的损失。但根据其养护行为，不能证明足以保障高速公路的安全、畅通，以至高速公路路面出现障碍物造成事故，被告北部湾公司已构成违约，应承担相应的违约责任。本案因障碍物发生事故的事实，有通迅记录、车损照片、高速公路路政机关工作人员现场勘验照片证明，证据充分，本院予以确认。被告北部湾公司提出，障碍物与事故的发生不存在因果关系的主张，却未提出反驳证据，故本院不予支持。车辆在高速公路上行驶，驾驶员应当谨慎、集中注意力。本案事故发生日，天气晴朗，视线良好，障碍物有一定体积且显黄色，但驾驶员主观未尽谨慎态度，没有及时发现障碍物并采取正确措施，以至发生事故，对于事故的发生亦存在过错，原告吴华杰亦应承担相应的违约责任。综合全案，被告北部湾公司对原告吴华杰的损失应承担80%的赔偿责任。本案事故发生后，事故车辆原则上应就近维修，从事故发生地兰海高速K2106处到最近的星岛湖收费站不到10公里，根据《广西高速公路交通排障收费标准表》收费标准以及（桂价费[2007]572号规定，拖一类车（2吨以下货车，20座以下客车）10公路以内为280元，原告吴华杰因此扩大的拖车费损失应自行承担。原告吴华杰因修理车辆花去维修费14000元，其提供《修理清单》、发票予以证明，本院予以确认。 交强险合同中的受害人是因被保险机动车发生交通事故遭受人身伤亡或财产损失的人，但不包括被保险机动车本车车上人员、被保险人。再且，原告吴华杰选择的是合同违约诉讼，而不是侵权诉讼，故被告北部湾公司提出应由承保交强险的保险公司承担赔偿责任的意见，不符合法律规定，本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十九条第一款、第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 被告广西北部湾投资集团有限公司沿海高速公路分公司赔偿原告吴华杰拖车费、修理费(含配件款、修理劳务费)11424元【算式：（280+14000）×80%】。 上述判决规定的债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，还应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行，或向本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费200元，适用简易程序审理减半收取100元，由原告吴华杰负担29元，被告广西北部湾投资集团有限公司沿海高速公路分公司负担71元（原告吴华杰已预交案件受理100元，被告广西北部湾投资集团有限公司沿海高速公路分公司在兑现债务时一并给付原告吴华杰案件受理费71元）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，直接向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院。 审判员  黄兆文 二〇一九年四月十二日 书记员  李 里