湖南省江永县人民法院民 事 判 决 书(2019)湘1125民初277号原告：陈军春，男，瑶族，1980年2月7日出生，住江永县。委托诉讼代理人：何丽辉，湖南盘瑶律师事务所律师，一般授权代理。被告：湖南顺丰翔电力建设有限公司，住所地：湖南省长沙市岳麓区望城坡街道桐梓坡西路**长房时代城******。法定代表人：熊周妮，系公司负责人。原告陈军春与被告湖南顺丰翔电力建设有限公司（以下简称顺风翔电力公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年2月22日立案受理后，依法适用简易程序审理。2019年3月21日本院公开开庭进行了审理。原告陈军春及其委托诉讼代理人何丽辉，被告顺风翔电力公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈军春的诉讼请求是：1、判令被告顺风翔电力公司支付工程款389630.71元；2、由被告承担本案诉讼费用、保全费用。事实和理由：2018年5月26日，被告顺风翔电力公司与江永县农业发展有限公司、江永县上江圩镇人民政府签订了《工程建设施工合同》，承包了江永县上江圩镇夏湾村农业综合服务平台工程施工建设项目。2018年12月3日，原告与被告签订《内部承包施工合同》。后原告依约进行施工建设，并垫支工程建设的所有费用。2018年10月，该工程的主体建设已封顶完工，并经发包方验收合格。按发包方与被告签订的《工程建设施工合同》约定，工程主体已封顶，并达到总工程量的60%时，发包方须将工程款总造价的60%拨付给被告，但截止2019年1月24日仅拨付工程总价的30%，即389630.71元到被告账户。原告依《内部承包施工合同》约定，多次要求被告拨付工程款389630.71元，被告以各种理由拒付。原告为维护自身的合法权益，特诉至法院。原告陈军春为支持自己的诉讼主张，向本院提交下列证据：证据一、中标通知书1份、工程建设施工合同1份，拟证明：1、2018年5月26日，被告通过招投标与江永县农业发展有限公司、江永县上江圩镇人民政府签订《工程建设施工合同》，工程建设内容为江永县上江圩镇夏湾村农村综合服务平台工程施工建设，总造价为1292733.11元；2、合同约定工程款拨付方式，建设主体封顶并达到工程总量的60%，拨付第一次工程款，拨付金额为工程总造价的60%，合同还约定了工程建设期限、工程质量等内容；证据二、湖南顺丰翔电力建设有限公司内部承包施工合同1份，拟证明：1、2018年12月3日，原告与被告补签书面的内部承包合同，被告将江永县上江圩镇夏湾村农村综合服务平台工程交给原告负责建设，所有的费用均由原告垫付；2、被告于发包方拨付工程进度款后，被告按《内部承包施工合同》约定支付工程款；证据三、短信截图、国家开发银行电子回单各1份，拟证明：1、2018年5月31日，原告依约向被告汇入2.5万元管理费；2、2019年1月24日，江永县农业发展有限公司（发包方）向被告拨付江永县上江圩夏湾村农村综合服务平台工程款389630.71元；证据四、微信截图1张，拟证明江永县农业发展有限公司（发包方）向被告拨付江永县上江圩夏湾村农村综合服务平台工程款389630.71元，原告要求被告按内部承包合同约定转款；证据五、主体结构分部（子分部）工程质量验收记录1份，拟证明原告承包的工程主体已完工，并于2018年10月10日验收合格；证据六、江永县人民法院（2019）湘1125财保4号民事裁定书、湖南省非税收入电子缴费收据各1份。拟证明原告在该案起诉前，申请了诉前财产保全，原告缴纳了财产保全申请费2468元。被告顺风翔电力公司辩称，原告所诉属实，被告同意支付工程款。被告顺风翔电力公司未向本院提供证据。对于原告提交的证据，本院作如下认定：原告提交的证据：工程建设施工合同、湖南顺丰翔电力建设有限公司内部承包施工合同，经审查属双方当事人自愿签订，且其内容并不违法，符合法律规定的证据效力，作为本案的有效证据。短信截图、国家开发银行电子回单、微信截图、主体结构分部（子分部）工程质量验收记录，证明原告已向被告交纳管理费2.5万元，原告承建的建设项目主体已封顶完工并达到工程总量的60%，工程经验收合格，发包方按该工程总造价的30%，即389630.71元拨付到被告账户。本院依据采信的证据及庭审记录认定如下案件事实：2018年5月26日，江永县农业发展有限公司、江永县上江圩镇人民政府（发包方）与被告湖南顺丰翔电力建设有限公司（承包方）签定《工程建设施工合同》，被告顺风翔电力公司承包了江永县上江圩镇夏湾村农业综合服务平台工程施工建设项目，该合同主要内容：1、工程地点：江永县上江圩镇夏湾村，工程内容详见施工图及工程清单；2、开工日期为2018年5月26日，工期90天；3、质量标准：符合国家有关工程施工验收规范，达到合格工程标准；4、合同金额：工程造价为1292733.11元；5、付款方式：主体封顶且达到总工程量60%以上，支付总工程价款的60%，竣工决算后，增拨至总工程造价的97%，预留3%做质保金，质保期限为24个月。合同签订后，被告将该项目工程交给原告负责建设，由原告承担垫付人工、材料、机械等费用及缴纳管理费、税费的义务。原告依约进行了施工建设，并垫支了工程建设的费用。2018年12月3日，被告（甲方）顺风翔电力公司与原告（乙方）补签《内部承包施工合同》，合同明确约定：1、工程内容、开/竣工日期、工程合同价、质量要求等工程概况与《工程建设施工合同》一致；2、合同约定工程量部分签订合同时原告（乙方）按照施工工程总造价的2.5%向被告（甲方）缴纳管理费，超过合同工程量的部分按每次工程进度款划拨比例扣除，原告（乙方）自负盈亏，足额承担税收；3、原告（乙方）所有工程款必须先进被告（甲方）账户，施工进度款的支付时间和支付比例参照被告与业主的施工合同，业主拨付工程款到该项目专用账户后，被告（甲方）扣除管理费，剩余工程款由原告（乙方）提出资金使用计划，提交拨款申请书、税票和付款依据，经被告（甲方）审定后，由被告（甲方）财务部门在三个工作日内汇入原告（乙方）指定账户。2018年5月31日，原告向被告公司(股东唐国涛)缴纳管理费25000元。2018年10月6日，该工程的主体建设已封顶完工，2018年10月10日主体结构经验收合格。2019年1月24日江永县农业发展有限公司向被告公司账户拨付工程款总价的30%，即389630.71元。原告多次要求被告拨付工程款389630.71元无果，遂诉至法院。另查明：1、江永县上江圩镇夏湾村农业综合服务平台工程建设项目的实际施工人陈军春未取得建筑施工企业资质；2、2019年2月1日原告陈军春向本院提出诉前财产保全申请，要求冻结被告银行存款，并提供相应的担保。本院于2019年2月2日以（2019）相1125财保4号民事裁定书冻结被告湖南顺丰翔电力建设有限公司在中国光大银行长沙八一路支行账号为79×××35上的存款389630.71元。原告缴纳申请费2468元。本院认为，顺风翔电力公司具备建筑施工企业资质，中标江永县上江圩镇夏湾村农业综合服务平台工程后与发包方签订《工程施工合同》是合法有效的。顺风翔电力公司取得了江永县上江圩镇夏湾村农业综合服务平台工程施工的承包权。顺风翔电力公司就上述中标项目与陈军春签订《内部经营工程承包书》，实质是转包工程项目行为，是违反法律相关规定的，双方所签订的《内部经营工程承包书》应认定无效，但陈军春对承包工程实际进行了施工建设，主体结构已竣工验收合格。根据《最高人民法院》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程进竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的应予支持”规定，原告要求被告拨付工程进度款389630.71元的诉讼请求，本院予以支持。对于原告诉请的财产保全申请费，因被告不能及时支该工程款，原告申请本院采取保全措施，申请费应由被告承担。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院》第二条之规定，判决如下：被告湖南顺丰翔电力建设有限公司于本判决生效后十日内向原告陈军春支付工程款389630.71元、财产保全申请费2468元，合计392098.71元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费7144元，减半收取3572元，由被告湖南顺丰翔电力建设有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审判员  唐定杰二〇一九年四月二十二日书记员  荣 青附相关法律条文《最高人民法院》第二条建设工程施工合同无效，但建设工程进竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的应予支持。