山西省河曲县人民法院民事判决书（2019）晋0930民初95号原告：温慧君，女，1967年9月24日生，住址山西省忻州市。委托诉讼代理人：郑鑫，男，山西元昌律师事务所律师。被告：贺荣生，男，1967年12月16日生，河曲县人。委托诉讼代理人：马玉青，男，山西翠峰律师事务所律师。被告：王富镕，男，1965年3月8日生，宁武县人。原告温慧君与被告贺荣生、王富镕案外人执行异议之诉一案，本院于2019年1月31日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告温慧君及其委托诉讼代理人郑鑫，被告贺荣生及其委托诉讼代理人马玉青到庭参加了诉讼。被告王富镕在开庭前明确表示不参加本次庭审活动。本案现已审理终结。原告温慧君向本院提出诉讼请求：1.判决河曲县人民法院立即停止对被执行人王富镕位于忻州市××区东户的房产的强制执行。2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年1月18日，原告向宁武县人民法院申请了诉前保全王富镕位于忻州市××区东户的房产。宁武县人民法院查明，王富镕位于忻州市××区东户的房产并未在忻州市不动产登记中心进行不动产登记，但已经在忻州市房地产管理局进行备案，所以宁武法院通知忻州市房地产管理局和忻州市香江房地产开发有限公司协助查封了王富镕位于忻州市××区东户的房产。在宁武县法院执行该房产期间，发现河曲县人民法院同时进行强制执行。宁武法院与河曲法院沟通后得知河曲法院于2017年10月31日给忻州市不动产登记中心送达了（2017）晋0930财保16号民事裁定书和（2017）晋0930执保16号协助执行通知书，对上述涉案房产进行了查封。原告咨询忻州市不动产登记中心后得到的答复是未在不动产登记局登记的房产，不动产登记局无权协助查封。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第二款规定"未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。"第九条规定：查封不动产的，人民法院应当张贴封条或者公告，并可以提取保存有关财产权证照。查封、扣押、冻结已登记的不动产、特定动产及其他财产权，应当通知有关登记机关办理登记手续。未办理登记手续的，不得对抗其他已经办理了登记手续的查封、扣押、冻结行为。第十条：查封尚未进行权属登记的建筑物时，人民法院应当通知其管理人或者该建筑物的实际占有人，并在显著位置张贴公告。《中华人民共和国物权法》第九条规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力。第十条规定：不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。该房产未在忻州市不动产登记中心办理过不动产登记业务，忻州市不动产登记信息管理系统中亦无该房产的不动产登记情况，而该房产已在忻州市房地产管理局进行备案，根据上述，忻州市香江房地产开发有限公司才是该房产法律意义上的管理人，才有权利协助执行人民法院进行查封行为，忻州市房地产管理局对该房产进行备案，具有协助人民法院查封该房产的职能。而忻州市不动产登记中心无权协助法院查封该房产。原告认为，河曲法院的查封行为发生虽然早于宁武法院，但河曲法院的查封并未产生法律效力。对于上述情况，宁武县法院告知异议人已函告河曲法院进行协调，但河曲法院并未复函。因此，原告于2019年1月14日向河曲法院提起案外人执行异议，河曲法院受理后，于2019年1月23日作出（2019）晋0930执异1号执行裁定，驳回原告的异议请求。河曲县人民法院（2019）晋0930执异1号执行裁定的本院认为部分记载："依据生效的法律文书，按照法定程序执行，执行行为符合法律规定。"......"河曲县人民法院于2017年10月31日已作出执行裁定（诉前财保、执行财保）送达当事人，本院已通知其管理人和该建筑物的实际占有人（王富镕）并在显著位置（楼门口、小区内单元门口）张贴裁定书、公告"。原告对此持有异议，理由为：一、河曲法院关于查封忻州市锦绣香江小区2号楼2单元8层东户的房产的相关法律文书为（2017）晋0930执保16号协助执行通知书、查封公告、查封（扣押）财产清单，（2017）晋0930财保16号民事裁定书。第一：这几份法律文书的送达回证只有一份，受送达人为忻州市不动产登记中心，该单位于2017年10月31日签收，并备注"该房产未在我单位办理过不动产登记业务"。第二：查封（扣押）财产清单中没有执行人员、记录人、被执行人（家属）、在场人的签字。所以原告认为河曲法院既没有做到"已通知其管理人"，亦未做到"通知该建筑物的实际占有人（王富镕）"。所以上述文书均为无效法律文书。二、河曲法院于2018年1月14日签发的（2018）晋0930执150号协助执行通知书，受送达人为忻州市不动产登记中心，送达日期为2018年9月14日。河曲法院于2018年1月16日签发的（2018）晋0930执150号协助执行通知书，受送达人为忻州市房管局，送达日期为2018年11月16日。河曲法院给王富镕送达（2018）晋0930执150号执行裁定书、查封公告、查封清单的送达回证上没有王富镕的签字，且送达方式为留置送达。河曲法院给王贵珍送达（2018）晋0930执150号执行裁定书、查封公告、查封清单的送达回证上没有王贵珍的签字。对上述几份文书，原告提出下列异议：（1）原告在中国裁判文书网查询（2018）晋0930执150号执行裁定，该裁定记载"查封属于被执行人王富镕但登记于第三人王宣亿的位于太原市X商品房一套，期限为二年。"该裁定的落款日期为2018年7月26日。第一：该裁定与本案涉及的忻州市××区东户的房产无任何关系。第二：河曲法院2017年10月31日就向王富镕、王贵珍送达了2018年7月26日作出的执行裁定，不知这是什么原因？第三：河曲法院于2018年1月16日签发了给忻州市房管局送达（2018）晋0930执150号执行裁定书和协助执行通知书的文书，忻州市房管局于2018年11月16日签收了（2018）晋0930执150号协助执行通知书与执行裁定书。（2）河曲法院给王富镕送达（2018）晋0930执150号执行裁定书、查封公告、查封清单的《送达回证》上没有王富镕的签字，在该《送达回证》的备注中记载：王富镕不在家中，留置送达附照片。《中华人民共和国民事诉讼法》第八十六条规定了留置送达：受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。本案中，王富镕并不在家中，而并非拒绝接受诉讼文书，所以并不适用留置送达。所以该送达并没有起到"通知其管理人"的法律作用，不属于"通知其管理人"。而且，河曲法院送达的文书自相矛盾。（3）河曲法院给王贵珍送达（2018）晋0930执150号执行裁定书、查封公告、查封清单的《送达回证》上，也没有王贵珍的签字，所以也不属于"通知其管理人"。三、结合上述几点和河曲法院在（2019）晋0930执异1号中所列的"张贴公示照片"，原告有下列异议：第一，河曲法院是在太原市X商品房张贴的公告还是在忻州市××区东户张贴的公告，原告不得而知。第二，河曲法院张贴公告的日期到底是哪一天？2017年10月31日？2018年1月16日？2018年7月26日？2018年11月16日？还是另有日期？原告认为，河曲法院的上述行为并没有真正达到通知其管理人和该建筑物的实际占有人（王富镕）并在显著位置（楼门口、小区内单元门口）张贴裁定书、公告。也就是说河曲法院并未在法律意义上实际查封被告王富镕位于忻州市××区东户的房产，故原告请求撤销（2019）晋0930执异1号执行裁定，判决河曲县人民法院立即停止对被执行人王富镕位于忻州市××区东户的房产的强制执行。并由被告承担本案的诉讼费用。被告贺荣生辩称，第一，河曲县人民法院对执行标的物的查封时间是2017年10月31日，而原告申请诉前保全的时间是2018年1月18日，从时间上看，在本案中河曲法院的保全措施具有法定优先权。第二，原告在本案中诉称的关于不动产登记，根据国务院2014年11月24日发布的不动产登记暂行条例，该条例从2015年3月开始施行。该条例第七条明确规定不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理。从2015年3月开始，国家就从法律层面整合了不动产机构的职能，统一建立各级不动产登记机构。因此本案中忻州市不动产登记中心为忻州市城区办理不动产查封等登记手续的法定机关，因此河曲法院向忻州市不动产登记中心送达了裁定书和协助执行通知书是完全符合法律规定。第三，依据最高法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定第十条，河曲法院在本案中以留置送达的方式通知了涉案房产的实际占有人王富镕，同时在楼房门口和小区公告栏内张贴了法院的相关法律文书，因此河曲法院的行为已经完成了该法条规定的通知及张贴公告的义务，因此在本案中河曲法院对涉案房产的保全行为并无不当。至于原告在诉状中所陈述的时间的问题，法院在办案中出现这种时间问题可能是笔误，不能简单因为落款时间就推翻。综上，河曲法院在本案中对涉案房产的保全行为是完全符合法律规定的，没有不当之处，应当依法驳回原告的诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告温慧君向本院提供十四组证据：1.(2018)晋0930执150号山西省河曲县人民法院协助执行通知书复印件两份及送达回证复印件十份；2.（2017）晋0930执保16号山西省河曲县人民法院协助执行通知书复印件一份（2017年10月31日）；3.（2017）晋0930执保16号山西省河曲县人民法院查封公告及查封（扣押）财产清单复印件各一份及送达回证复印件两份；4.（2017）晋0930财保16号民事裁定书复印件一份；5.（2018）晋0925民初59号民事裁定书复印件一份及送达回证复印件两份；6.忻州市不动产登记信息查询记录复印件一份；7.关于协调王富镕可供执行房产的函复印件及送达回证一份；8.（2018）晋0930执150号执行裁定书复印件一份（2018年7月26日）；9.忻州市锦绣香江住宅小区第二幢（南楼）二单元8层东户房产司法拍卖阿里拍卖信息九张；10.（2019）晋0930执异1号执行裁定书复印件一份；11.忻州锦绣香江小区南楼2单元8层东户房屋照片一张，单元门口照片四张；12.（2018）晋0930执150号协助执行通知书（2018年11月16日）；13.（2018）晋0930执150号执行裁定书复印件一份（2018年10月30日）；14.宁武县人民法院查封公告（2018年1月18日）、（2018）晋0925执保1号协助执行通知书（2018年1月18日）、（2018）晋0925执保1号执行案件立案登记表。原告温慧君向本院提交上述证据，当庭没有说明证据的证明目的，也没有说明每组证据要证明什么法律事实，以及每组证据证明的法律事实与本案有什么关联性。被告贺荣生质证意见为：1.原告当庭提供的材料均为复制件，案卷里复制过来的内容很多看不清楚。对凡是河曲法院办案中涉及的资料都认可。基于上述情况，本院对原告提供的十四组证据，记录在案，作为本案认定事实的参考。被告贺荣生向本院提交证据：诉争房屋忻州市锦绣香江小区2号楼2单元8层东户照片三张。原告温慧君在质证时，认为被告贺荣生提供的对锦绣香江的照片，拍摄时间不确定，内容看不清楚。本院对被告贺荣生提供的证据记录在案，作为认定事实的参考。本院认为，本案的争议焦点为（一）河曲县人民法院2017年10月31日作出的诉前财产保全裁定是否产生法律效力是否属于本案案外人执行异议之诉的诉讼范围；（二）原告温慧君所提供的证据是否能够排除河曲法院对诉争房屋的强制执行措施。围绕诉争焦点，根据本院认定和采信的证据认为（一）河曲县人民法院2017年10月31日作出诉前财产保全裁定是生效的保全裁定，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，"执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。"以及最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百零五条的规定，"案外人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件：（一）案外人的执行异议申请已经被人民法院裁定驳回；（二）有明确的排除对执行标的执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关；（三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。人民法院应当在收到起诉状之日起十五日内决定是否立案。"根据上述规定，原告温慧君的诉讼请求直接指向该生效裁定书的效力问题，不属于案外人执行异议之诉的诉讼范围，对原告该项诉讼主张，本院不作审查。（二）原告温慧君向本院提交的证据没有证明河曲县人民法院所执行的财产，即忻州市锦绣香江小区2号楼2单元8层东户楼房属于自己的合法财产，也不能证明该房产与自己存在法律上的合法利害关系，不能排除对该财产的强制执行措施，对原告该项诉讼请求本院不予支持。河曲县人民法院对该诉争房屋的强制执行措施不应当停止。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、第二百二十七条，以及最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百零四条、第三百零五条、第三百零七条、第三百一十条、第三百一十一条、第三百一十三条规定，判决如下：驳回原告温慧君的诉讼请求。案件受理费11937元由原告温慧君负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于忻州市中级人民法院。审 判 长 燕哲峰人民陪审员 邓冬梅人民陪审员 王喜宽 二〇一九年四月三日书 记 员 邬爱华