辽宁省沈阳市于洪区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0114民初4524号原告：辽宁建设安装集团有限公司，住所地沈阳市和平区。法定代表人：李卫民，该公司经理。委托诉讼代理人：孔伶荣，上海市海华永泰（沈阳）律师事务所律师。被告：沈阳市于洪区文化旅游和广播电视局（沈阳市于洪区体育局），住所地沈阳市于洪区。法定代表人：魏忠厚，该局局长。委托诉讼代理人：李杨，北京大成（沈阳）律师事务所律师。原告辽宁建设安装集团有限公司诉被告沈阳市于洪区文化旅游和广播电视局（沈阳市于洪区体育局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月5日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告辽宁建设安装集团有限公司的委托诉讼代理人孔伶荣，被告沈阳市于洪区文化旅游和广播电视局（沈阳市于洪区体育局）的委托诉讼代理人李杨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告支付原告工程款389923.77元及违约金98705.9元（违约金暂计至2019年2月28日）；2、请求法院判令被告支付违约金至实际给付之日止；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2015年9月24日与被告签订《北部文化艺术中心建筑钢结构制作安装合同》，工程名称为于洪北部文化艺术中心建筑钢结构工程，工程地点为沈彰产业大道以西，于洪产业大道以南的造化公园内，工程总价款1226000元。现原告已按约定完成合同全部工程量及增量，并经验收合格，但被告仍欠原告工程款389923.77元未付。故诉至法院。被告辩称，1、被告已按合同约定履行了付款义务，后续工程款尚不具备支付的条件。根据《北部文化艺术中心建筑钢结构制作安装合同》第十四条关于“工程价款的支付与结算”第一款的约定“结构主体部件进场开始安装，付（合同额）的30%；钢构件全部安装完成并由甲方及监理方确认付总价款的（合同额）70%；工程竣工验收合格并结算完成付结算价格的95%；余5%作为保修金项目竣工一年后支付（项目竣工验收合格起满一年支付）；工程款申请支付先开具有效发票”，被告已经按合同约定履行了付款义务，支付至合同额的70%。后续工程款未支付的原因主要有两点：首先，根据合同约定，被告在付款前，原告应当向被告开具有效发票。现原告未全额开具增值税发票，不具备后续付款的条件，被告有权拒付剩余工程款。其次，根据《建筑法》《建设工程文件归档整理规范》的相关规定“勘察、设计、施工单位在收齐工程文件并整理立卷后，建设单位、监理单位应根据城建管理机构的要求对档案文件完整、准确、系统情况和案卷质量进行审查。审查合格后向建设单位移交。”“工程档案一般不少于两套，一套由建设单位保管，一套（原件）移交当地城建档案馆（室）。”向被告移交工程档案是原告的法定义务，其应当严格按照被告和档案馆关于工程档案的相关管理规定向被告移交工程档案，否则，被告有权拒绝向其付款。现原告既未履行法定义务向被告移交工程档案，又未按合同约定开具增值税发票，故被告有权拒付后续工程价款。2、原告要求支付违约金没有依据。如前所述，原告既未履行法定义务，又未履行合同义务，被告未向原告支付后续工程款，过错不在被告，因此，被告不应支付违约金。3、原告主张的违约金过高，应当以实际证据证明其实际损失，与其主张的违约金相适应。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告向本院提交了如下证据：1、《北部文化艺术中心建筑钢结构制作安装合同》，证明原、被告存在合同关系。2、竣工验收单、结算审核报告书，证明涉案工程已完工并经过竣工验收结算。被告对原告提交的证据无异议。被告提交如下证据：1、《北部文化艺术中心建筑钢结构制作安装合同》，证明原、被告之间存在合同关系，工程款申请支付先开具有效发票。2、付款凭证及原告开具的发票，证明原告收到被告支付的858200元工程款，剩余工程款的发票原告未向被告全额开具。3、《于洪北部文化艺术中心建设项目钢结构工程结算审核报告书》，证明案涉工程于2018年9月经过辽宁豫丰工程造价咨询有限公司审核，最终确定结算价格为1,248,123.77元。原告对被告证据的真实性无异议，但原告已开具合同额95%的发票。当事人无异议的《北部文化艺术中心建筑钢结构制作安装合同》、竣工验收单、结算审核报告书、付款凭证及原告开具的发票，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告原名称为沈阳市于洪区文体广播新闻出版局。2015年9月24日，原、被告双方签订《北部文化艺术中心建筑钢结构制作安装合同》，发包方为被告沈阳市于洪区文体广播新闻出版局，承包方为原告辽宁建设安装集团有限公司，工程项目地点为沈彰产业大道以西，于洪产业大道以南的造化公园内。工程名称为于洪北部文化艺术中心建设项目钢结构工程，工程内容为钢结构工程制作、安装。合同价款为1，226,000元。合同第十四条“工程价款的支付与结算”中约定，结构主体部件进场开始安装，付（合同额）的30%；钢构件全部安装完成并由甲方及监理方确认付总价款的（合同额）70%；工程竣工验收合格并结算完成付结算价格的95%；余5%作为保修金项目竣工一年后支付（项目竣工验收合格起满一年支付）；工程款申请支付先开具有效发票。合同第十五条“违约责任”约定，发包人未按合同约定支付工程款，每日按1‰支付违约金；工程验收合格后，发包方未按合同约定支付工程尾款的，每日按工程尾款的1‰偿付违约金。合同签订后，原告依约于2015年10月20日开始进行施工，于2016年5月30日完工，并将完成工程交付与被告。2016年6月10日，被告验收，并形成竣工验收单。2018年9月1日，辽宁豫丰工程造价咨询有限公司对案涉工程进行竣工结算审核，并出具《于洪北部文化艺术中心建设项目钢结构工程结算审核报告书》，审定额为1,248,123.77元。在施工期间，被告先后支付工程款858200元，余款389923.77元未付。另，原告已开具发票，即2015年10月14日金额367800元、2016年1月4日金额490400元、2016年4月20日金额306500元，合计金额1,164,700元，以上被告均收到。本院认为：原、被告签订的《北部文化艺术中心建筑钢结构制作安装合同》系当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方当事人应根据约定的内容全面履行各自的义务。现原告依与被告签订的《北部文化艺术中心建筑钢结构制作安装合同》的内容，实际履行了施工义务，并将工程交付与被告使用，且对工程款已进行结算，被告应承担支付工程余款的义务，还应承担逾期付款违约责任。关于原告主张的工程款数额。原告提交的《于洪北部文化艺术中心建设项目钢结构工程结算审核报告书》，被告质证无异议，此结算审核报告书本院予以采信。根据合同第十四条结构主体部件进场开始安装，付（合同额）的30%；钢构件全部安装完成并由甲方及监理方确认付总价款的（合同额）70%；工程竣工验收合格并结算完成付结算价格的95%；余5%作为保修金项目竣工一年后支付（项目竣工验收合格起满一年支付）的约定，涉案工程2018年9月1日进行结算，被告应支付工程款389923.77元[合同额1,226,000元×30%+合同额1,226,000元×70%+（结算额1,248,123.77元-合同额1,226,000元）×100%-已付858200元）]。关于逾期付款的利息问题。被告未按约定支付工程款属于违约行为，应承担支付利息的违约责任。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”和第十八条“利息应从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的下列时间视为应付时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”的规定，案涉工程于2016年5月30日完工，2016年6月10日验收合格，原告主张从2018年9月1日起计算利息，该主张符合法律规定，本院予以认定。另，原告主张的违约金过高，结合本案实际情况，本院按照中国人民银行同期同类贷款基准利率标准计算，因原告尚未开具83423.77元工程款发票，故以工程款306500元为基数给付利息。关于发票问题。根据合同第十四条“工程价款的支付与结算”中“工程款申请支付先开具有效发票”约定，开具发票构成合同义务，故原告应向被告开具金额83423.77元发票。综上，依据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：一、被告沈阳市于洪区文化旅游和广播电视局（沈阳市于洪区体育局）于本判决生效后十日内向原告辽宁建设安装集团有限公司支付工程款389923.77元；二、被告沈阳市于洪区文化旅游和广播电视局（沈阳市于洪区体育局）于本判决生效后十日内向原告辽宁建设安装集团有限公司支付逾期付款的利息（从2018年9月1日起计算至付清之日止，以工程款306500元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率标准计算）；三、原告辽宁建设安装集团有限公司）于本判决生效后十日内向被告沈阳市于洪区文化旅游和广播电视局（沈阳市于洪区体育局）出具金额为83423.77元工程款发票；四、驳回原告的其他诉讼请求。如果被告沈阳市于洪区文化旅游和广播电视局（沈阳市于洪区体育局）未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8629.50元，由被告承担。如不服判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后7日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。审 判 长  金京玉人民陪审员  纪奎兵人民陪审员  赵茂荣二〇一九年四月三十日书 记 员  国 然