广东省湛江经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0891民初404号原告：林建霞，女，1975年10月5日出生，汉族，住广东省湛江市市辖区。诉讼代理人：林建文，男，1978年4月4日出生，汉族，住广东省湛江市市辖区。被告：湛江经济技术开发区青蓝北园村村民小组（以下简称北园村村民小组），住所地：湛江经济技术开发区东山镇青蓝北园村。负责人：朱锦文，村民小组长。诉讼代理人：余建湛，广东汉基律师事务所律师。原告林建霞诉被告北园村村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告林建霞的诉讼代理人林建文，被告北园村村民小组负责人朱锦文及其诉讼代理人余建湛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告林建霞向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告给原告分配2009年度至2019年度征地补偿款68200元；2、本案的一切诉讼费用均由被告负担。事实与理由：我出生在北园，是北园村民林金才女儿。一直以来，在责任田分配、农村社保及农田补贴等方面，享受有与本村其他村民同等待遇。2007年，北园集体土地被征用。得到土地补偿款后，被告于同年制定了《征地款分配方案》，之后，依分配方案的规定先后于2009年1月15日、2010年2月9日、2012年1月20日、2013年2月8日、2014年1月27日、2015年2月9日、2017年1月23日、2017年9月21日、2019年1月24日给每位村民分配土地补偿款22000元、1200元、10000元、10000元、10000元、4000元、4000元、3000元、4000元，九次共计68200元。但被告以原告已婚为由，拒绝给原告分配上述土地补偿款。之后，经原告多次向被告交涉未果。我认为，我出生在北园，户口登记在北园，一直以来生活居住在北园，也履行村民义务。至今，原告没有享受有其他权益保障，应当享受与北园其他村民同等的土地补偿款的待遇。被告以原告已婚为由，拒绝给原告分配土地补偿款，违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”的规定，侵害了原告的合法权益。为了保护我的合法权益，为此，特向法院起诉，请求法院依法支持原告的诉讼请求。被告北园村民小组辩称：第一、原告早已在外结婚生子，离开村集体到外地生活已有十多年，这么多年来，原告既不享有相应的村民权利也不承担相应的村民义务，是名副其实的“空挂户”，不具有实质的村民身份。而且这么多年来，原告对于自己不得享受权利也从不提出异议。可见，原告早已把北园当成“外家”而不是“本家”，其北园村民身份性质已改变。故被告不给原告分配涉案款项合情合理合法。第二、即使本案原告有权分配涉案款项，本案大部分的涉案款项也已过了法定的诉讼时效，法庭应当驳回原告相应的诉讼请求。根据《民法通则》第八十四条之规定，债是按照合同的约定或者法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者按照法律的规定履行义务。由此可见，债权是一种“请求权”、“相对权”，债权人只能向特定的债务人主张权利，即请求债务人为给付，债权人也只能通过债务人的履行义务来实现自己的利益。很显然，农村集体经济组织成员请求农村集体经济组织分配属于自己的款项份额，双方之间由此形成债权债务关系，该债权请求权的行使依法应受诉讼时效期间的限制。根据《民法总则》第一百八十八条之规定“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。”、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条之规定“当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩”，可知，本案2017年之前分配的征地补偿款，已过法定的诉讼时效，法庭应当驳回原告相应的诉讼请求。第三、关于诉讼时效期间起算点如何确定的问题，由于认定当事人是否具有某集体经济组织成员资格是从征地方案确定之日起，所以也应从决定分配方案之日起算诉讼时效期间。制定了土地补偿款决定分配方案的，如公布分配方案的，从公布之日起算，如未公布，从其知道或应当知道该分配方案之日起算，未制定土地补偿款分配方案的，则应从实际分配之日起算。为支持自己的诉讼请求，原告在举证期限内向本院提交了如下证据：1、原告林建霞《身份证》复印件，用以证明原告的身份基本情况及原告主体资格的事实；2、原告林建霞《户口薄》复印件，用以证明原告是被告村民林金才女儿的事实；3、《结婚证》复印件，用以证明原告于2009年8月26日登记结婚的事实；4、《证明》复印件，用以证明原告在其他组织没有享受福利的事实；5、《银行存折》复印件，用以证明被告给村民分配土地补偿款共计68200元的事实。在举证期限内，被告北园村民小组没有证据材料提交。经过庭审质证，被告对原告提交的证据1-2真实性、合法性、关联性无异议；对证据3结婚证的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为原告已经出嫁，并不在北园生活，已经不属于北园村民；对证据4真实性、合法性无异议，但对关联性有异议，按照我国国情，原告已经出嫁，就属于广西××自治区横县百合镇芦塘村民委员会村民，已不能享受北园集体成员资格权益；对证据5三性表示无法确认，由法院依法核实。被告对原告提交的证据1-4的真实性没有异议，本院依法予以确认，原告提交的证据5与本案有关联，本院予以确认。根据原告提交的证据，结合庭审笔录，本院认定如下法律事实：原告林建霞系被告北园村民小组村民林金才女儿，因出生取得被告北园村民小组村民资格。2009年8月26日，原告林建霞与广西××自治区横县百合镇芦塘村民委员会村民谢永策结婚。婚后户口并未迁出北园村民小组。2007年，被告北园村民小组的集体土地被政府征收，获得征地补偿款后，被告北园村民小组于2009年1月15日、2010年2月9日、2012年1月20日、2013年2月8日、2014年1月27日、2015年2月9日、2017年1月23日、2017年9月21日、2019年1月24日给每位村民分配土地补偿款22000元、1200元、10000元、10000元、10000元、4000元、4000元、3000元、4000元，九次共计68200元。但北园村民小组以原告林建霞已经出嫁为由，拒绝给原告林建霞分配。2019年2月20日，原告向法院起诉。本院认为，农村集体土地是对集体经济组织全体成员的基本生活保障，只要未被征收，该保障功能将与作为自然共同体的集体经济组织的所有成员共相始终。惠及全体成员的土地补偿费分配权是基于成员身份而来，只要是具有该集体经济组织成员资格，就能均等享受。因此，农村集体经济组织成员资格的确定，是解决侵害集体经济组织成员权益纠纷的基本前提。目前，农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种方式：一是原始取得，即因出生取得；二是加入取得，即包括婚姻、收养以及国防建设或者其他政策性迁入。具体到本案中，原告林建霞出生在北园，户口登记在北园，原告因出生取得北园村民小组集体经济组织成员资格。2009年8月26日，原告林建霞与广西××自治区横县百合镇芦塘村民委员会村民谢永策登记结婚。但其户口并未迁出北园村民小组，也没有在广西××自治区横县百合镇芦塘村民委员会享受过集体经济组织成员待遇。在本案中，没有证据证明原告已获得其他替代性基本生活保障，在此情况下，如果认定原告林建霞原所享有的北园村民小组集体经济组织成员资格已经丧失，则剥夺了原告林建霞作为农民享有的最基本的利用土地以维持自己生存的权利。因此，应认定原告林建霞原享有的被告北园村民小组集体经济组织成员资格并未丧失，应享有与被告北园其他村民同等的村民待遇。被告北园村民小组以本村的征地补偿款分配方案为依据，以原告林建霞已经出嫁丧失北园村民资格为由拒绝给原告分配征地补偿款，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款：“村民自治章程，村规民约及村民会议或者村民代表讨论决定的事项，不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身自由权利、民主权利和合法财产权利的内容。”和《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”的规定。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“征地补偿安置方案确定时已经具有集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”的规定，原告林建霞请求被告北园村民小组按村民同等待遇分配征地补偿款68200元的诉讼请求，合理合法，本院予以支持。关于原告林建霞请求分配2017年之前即2009年1月15日、2010年2月9日、2012年1月20日、2013年2月8日、2014年1月27日、2015年2月9日发放的征地补偿款共计57200元是否超过诉讼时效的问题。根据最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条“当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩”的规定，依据该规定说明，诉讼时效的客体只能是债权的请求权。在本案中，原告要求被告北园村民小组按其他村民同等待遇分配征地补偿款，该请求权不属于债权，本案不适用诉讼时效制度。被告北园村民小组主张原告请求分配2009年1月15日、2010年2月9日、2012年1月20日、2013年2月8日、2014年1月27日、2015年2月9日发放的征地补偿款共计57200元已经超过诉讼时效，不应得到支持的主张于法无据，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共国民法通则》第五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条第一款第四项之规定，判决如下：限本判决发生法律效力后十日内，被告湛江经济技术开发区青蓝北园村村民小组给原告林建霞分配征地补偿款68200元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1505元，由被告湛江经济技术开发区青蓝北园村村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湛江市中级人民法院。审 判 长  王海青人民陪审员  窦华盛人民陪审员  金 湛二〇一九年四月十八日书 记 员  黄兴振速 录 员  温浪花附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯.《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持：（一）支付存款本金及利息请求权；（二）兑付国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券本息请求权；（三）基于投资关系产生的缴付出资请求权；（四）其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。