山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁08民终90号上诉人（原审被告）：天安财产保险股份有限公司济宁中心支公司，住所地济宁市任城区金城街道办事处洸河路**，统一社会信用代码：913708007582771502。主要负责人：孔祥军。委托诉讼代理人：李文秀，该公司员工。被上诉人（原审原告）：王元生，男，1963年3月15日出生，汉族，住曲阜市。委托诉讼代理人：王宁宁，男，1988年4月8日出生，住曲阜市。原审被告：李仕泉，男，1969年3月1日出生，汉族，住泗水县。原审被告：李仕山（李仕泉之兄），男，1961年11月16日出生，汉族，住泗水县。上诉人天安财产保险股份有限公司济宁中心支公司因与被上诉人王元生、原审被告李仕泉、李仕山机动车交通事故责任纠纷一案，不服山东省曲阜市人民法院(2018)鲁0881民初2928号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年1月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。天安财产保险股份有限公司济宁中心支公司上诉请求：一、撤销原判,依法改判或发回重审；二、一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：一、一审法院认定事实和适用法律错误。1、根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。”的规定，道路交通事故的事实和责任划分应当由公安机关负责，本案事故发生后，原审被告李仕泉报案，交警部门给原审被告出具了接警单，事故发生后被上诉人车辆驾驶员王宁宁存在驶离现场或者逃逸行为，事故造成段培永人身伤害，公安交警部门应当受理本案事故，并出具书面的事故认定书或者出具书面的事故证明。2、本案属于交通事故责任特殊侵权纠纷，曲阜交警部门未按照规定出具事故认定书，属于违法行为，一审法院在受理案件后，应当等待或催促事故认定书，以确认事故双方责任承担，而不应当直接适用《中华人民共和国侵权责任法》第十二条的规定进行认定，一审法院认定双方同等责任无法律依据。二、事故双方当事人为原审被告及被上诉人的驾驶员王宁宁，双方在曲阜市交通事故纠纷调解中心签订书面调解协议，已确认由王宁宁承担本案的损失，各方再无纠葛，曲阜市人民法院作出的(2018)鲁0881民初970号民事判决亦确认王宁宁承担原审被告李仕泉的全部损失，且王宁宁无证驾驶车辆，事故发生后存在逃逸行为，自身存在违法的严重过错，结合以上四点，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十二条“发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任”。足以认定王宁宁承担事故的全部责任，一审法院认定双方同等责任无事实依据，且不公平。王元生辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人上诉请求。李任泉、李仕山未作陈述。王元生向一审法院起诉请求：1、要求被告赔偿车辆损失、施救费、评估费等共计17188元。2、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：曲阜市公安局122接处警单显示，2018年1月29日19时52分，被告李仕泉向曲阜市公安局交通警察大队报案称，在曲阜市车管所北边西外环上，被告李仕泉驾驶的H7E311号轿车与原告之子王宁宁驾驶的鲁Ｈ×××**号轿车相撞。2018年1月31日，被告李仕泉与原告王元生的之子王宁宁签订调解协议，协议约定，“王宁宁承担李仕泉的车辆维修费用……”事故发生后，原告王元生委托山东永联价格评估有限公司对其所有的鲁Ｈ×××**号车辆的损失价值进行了评估，结论为14888元，原告支付评估费1500元、施救费800元。原告修车实际花费维修费13680元（车辆维修发票）。被告李仕泉驾驶的被告李仕山所有的鲁Ｈ×××**号车辆在被告天安保险济宁公司投保了交强险和商业三者险。一审法院认为，曲阜市公安局122接处警单可以证实被告李仕泉驾驶的车辆与原告之子王宁宁驾驶的车辆发生交通事故，造成双方车辆受损，交警部门未出具事故认定书。被告李仕泉提供的李仕泉与王宁宁签订的“道路交通事故纠纷调解协议”中，由王宁宁承担李仕泉的车辆维修费用，不能证明王宁宁负事故的全部责任，原告王元生未在该协议上签字，该协议对原告王元生不具有法律约束力；曲阜市人民法院（2018）鲁0881民初970号判决书判决王宁宁承担李仕山车辆维修费的依据是王宁宁在协议中的承诺，而非交警部门的事故责任认定。对于此事故，交警部门未出具事故认定书，无法确定双方责任的大小，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十二条的规定，“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任”，确定李仕泉与王宁宁承担事故的同等责任。因此对于原告王元生的车辆损失，被告天安保险济宁公司应当在交强险财产损失2000元的限额内承担赔偿责任。交强险不足部分，应当由被告天安保险济宁公司在商业三者险范围内按照事故责任比例（50%）予以赔偿。关于原告王元生要求的车辆损失，原告提供了山东永联价格评估有限公司的评估意见书（14888元）和曲阜市鲁盛汽车修理有限公司的维修发票（13680元），三被告对评估报告均不要求重新评估，本院综合原告的证据，确定原告的车损为13680元。原告要求的施救费、评估费，提供了发票予以证实，予以支持。综上，原告的损失为车损13680元、施救费800元、评估费1500元，共计15980元。其中交强险范围内的损失为2000元，交强险外的损失为12480元，保险外损失为评估费1500元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第十九条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，判决：一、由被告天安财产保险股份有限公司济宁中心支公司在交强险责任限额内赔偿给原告王元生2000元，于判决生效后十日内付清(曲阜市人民法院开户行：中信银行股份有限公司济宁曲阜支行。账号：81×××68)；二、由被告天安财产保险股份有限公司济宁中心支公司在商业三者险范围内赔偿给原告王元生6240元（12480元×50%），于判决生效后十日内付清(曲阜市人民法院开户行：中信银行股份有限公司济宁曲阜支行。账号：81×××68)；三、由被告李仕泉、李仕山赔偿原告王元生评估费750元（1500元×50%），于判决生效后十日内付清；四、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费230元，减半收取115元，由原告王元生负担57.5元，由被告李仕泉、李仕山承担57.5元。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案在二审阶段的焦点问题是：涉案交通事故双方的过错责任大小。本案交通事故发生后，2018年1月31日王元生所有车辆的驾驶人王宁宁作为肇事方与受害方李仕泉、段培永经曲阜市交通事故纠纷调解中心调解达成了道路交通事故纠纷调解协议，该协议约定由王宁宁承担李仕泉的车辆维修费用；车辆施救费、清障费、停车费等相关费用；本协议的所有条款均是三方共同协商议定，自三方签字后立即生效，具有真实合法性，不可解除、不可撤销，受法律保护。王宁宁作为完全民事行为能力人，其在上述协议上签字认可，应视为其在签订协议时对协议的内容和后果具有相应的认知，该协议内容是其真实意思的表示，上述协议亦不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，应当为有效协议。虽然在本案中，公安机关交通管理部门未对本案交通事故责任出具认定，但根据上述协议的内容，王宁宁同意全额赔偿李仕泉和段培永的损失，可以推定其认可在本次事故中承担全部责任，因此未在协议中主张其驾驶的车辆受损的损失。本案中，王元生与王宁宁系父子关系，王宁宁驾驶的车辆所有人系王元生，王元生并非本案交通事故的当事人，其与王宁宁之间系车辆借用的法律关系，无权对本案责任划分提出异议。故王元生虽然未在上述协议中签字，该协议对其不具有法律约束力，但因其并非本案交通事故的参与人，在王宁宁自愿承担本案交通事故全部责任的情形下，其并不能以该协议对其不具有约束力及对本案交通事故责任划分有异议为由向李仕泉、李仕山主张赔偿。即因王元生对本案事故责任划分无权提出异议，在王宁宁自愿承担本案交通事故全部责任的情况下，其已丧失向本案交通事故其他参与人主张赔偿的权利，王元生对于其车辆受损的损失应当依据借用关系向借车人王宁宁主张赔偿。综上，一审判决认定李仕泉在本案交通事故中承担赔偿责任，从而判决天安财产保险股份有限公司济宁中心支公司在交强险财产损失限额内承担赔偿责任，在商业三者险范围内按照事故责任比例50%承担赔偿责任不当，本院依法予以纠正。因李仕泉的车辆在天安财产保险股份有限公司济宁中心支公司投保了交强险，根据相关法律规定，虽然李仕泉在本案交通事故中不承担责任，但天安财产保险股份有限公司济宁中心支公司应当在机动车交通事故责任强制保险无责任财产损失赔偿限额内赔偿王元生的车辆损失。综上所述，天安财产保险股份有限公司济宁中心支公司的上诉请求部分成立。本院《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条、第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(二)项规定，判决如下：一、撤销山东省曲阜市人民法院(2018)鲁0881民初2928号民事判决第二项、第三项、第四项；二、变更山东省曲阜市人民法院(2018)鲁0881民初2928号民事判决第一项为：天安财产保险股份有限公司济宁中心支公司于本判决生效后十日内在交强险责任限额内赔偿王元生100元；三、驳回王元生的其他诉讼请求。一审案件受理费115元，由王元生负担90元，由李仕泉、李仕山负担25元；二审案件受理费50元，由王元生负担。本判决为终审判决。审判长  朱壮男审判员  史宝磊审判员  张 芳二〇一九年四月九日书记员  孟 雪