湖南省平江县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2018）湘0626刑初398号公诉机关湖南省平江县人民检察院。公益诉讼起诉人平江县人民检察院。被告人（附带民事公益诉讼被告人）艾克勤，男，1965年1月26日出生，身份证号码：4306261965********，汉族，初中文化，经商，户籍所在地湖南省平江县城关镇北源村**。因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪，于2017年6月7日被平江县公安局刑事拘留，同年7月14日平江县人民检察院以事实不清、证据不足决定不批准逮捕，同日被平江县公安局决定监视居住，2018年4月9日平江县公安局补充了相关证据以涉嫌生产、销售伪劣产品罪再次提请平江县人民检察院批准逮捕，次日经平江县人民检察院决定批准逮捕，同日由平江县公安局执行，现羁押于平江县看守所。辩护人蒋卫东，广东鹏鼎律师事务所律师。辩护人艾俊杰，广东鹏鼎律师事务所律师。平江县人民检察院以平检刑检刑诉（2018）393号起诉书指控被告人艾某2犯生产、销售伪劣产品罪，于2018年9月12日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人平江县人民检察院于同日以被告人艾某2为刑事附带民事公益诉讼被告人向本院提起刑事附带民事公益诉讼，本院决定合并审理。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭两次公开开庭进行了审理。平江县人民检察院指派检察员刘烽出庭支持公诉及副检察长崔灿、检察员郑慧出庭担任刑事附带民事公益诉讼起诉人，被告人艾某2及其辩护人均到庭参加了诉讼。因案情复杂，公诉机关建议本院延期审理，现已审理终结。平江县人民检察院指控：从2013年开始被告人艾某2一直在平江县城关镇北源村52号自己家中，从事猪小肠的食品加工。被告人艾某2在明知猪肠衣等食品的生产加工过程中应该使用肠衣盐，而不能使用工业盐的情况下，从平江县盐业公司购进大量工业盐用于浸泡加工猪肠衣，然后销售给江苏如皋的商人薛某用来制作灌肠等食品成品，共计销售金额人民币706600元。2017年6月5日晚，平江县食品药品工商质量监督管理局在被告人艾某2家中作坊内，现场扣押了尚未使用的工业盐1500斤以及已使用工业盐浸泡加工的猪肠衣21桶，总重约4100斤。公诉机关针对上述指控向本院提供了下列证据：1、现场被扣押的工业盐、猪肠衣等物证照片；2、户户籍资料、行交易明细、扣押决定书、扣押物品清单、情况说明、平江县盐业公司出具的查询结果等书证；3、证人薛某、艾某1、陈某、邓某、杨某1、阳某、唐某1、唐某2等人的证言；4、被告人艾某2的供述与辩解；5、检验报告；6、现场勘验笔录、照片、辨认笔录。公诉机关认为，被告人艾某2违反国家食品安全法的规定，在食品加工过程中掺入工业盐，并予以销售，已销售金额达70余万元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十条、第一百四十九条的规定，应当以生产、销售伪劣产品罪追究其刑事责任。提请依法判处。公益诉讼起诉人平江县人民检察院以湘平检民公诉（2018）1号刑事附带民事公益诉讼起诉书诉称：根据上述公诉机关指控的事实，被告人艾某2使用非食品的工业原料生产、销售食品肠衣，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（一）项、《中华人民共和国产品质量法》第二十六条的规定，侵害了众多不特定消费者的合法权益，损害了社会公共利益。据此，提出如下诉讼请求：1、请求依法判令刑事附带民事公益诉讼被告人艾某2自行消除危险或承担消除危险的费用1600元；2、请求依法判令刑事附带民事公益诉讼被告人在湖南省级以上新闻媒体上向社会公共进行书面赔礼道歉。针对上述诉讼请求，公益诉讼起诉人除了公诉机关在刑事部分提供的证据外，还提供了下列证据：1、案件线索移送函；2、平江县食品药品工商质量监督管理局关于艾某2涉案物品处置费用明细，证明涉案物品4100斤成品肠衣及750公斤工业盐销毁需运输费用1000元，涉案物品装车需请叉车一辆、工人2名，需费用600元，涉案物品由省食药监局集中销毁，此项费用省食药监局自愿负责。被告人艾某2辩称：1、其从事的猪肠衣加工不是食品加工，而是农产品的粗加工过程，需要通过深加工才投入市场。2、肠衣盐对肠衣起防腐作用，肠衣盐同属工业用盐。其所生产的半成品猪肠衣是在冷库中保存、保鲜，不需要用盐来起保鲜作用，所以其没有必要一定要用肠衣盐。其使用工业盐是用来提取肝素钠粗品所用。其之所以使用25%的保和氯化钠溶液是因为对人体有害含重金属元素的物质都不溶于水，其在盐业公司没有肠衣盐购买的情况下，使用氯化钠溶液对肠衣质量是没有影响的，且是通过净化后才使用的。且肠衣盐价格比工业用盐的价格低，其使用工业用盐不是为了利益。3、薛某是中国肠衣城中的一个肠衣加工商，他生产的产品还是肠衣而不是灌肠食品。4、其生产的肠衣中不存在有毒有害物质，不存在有毒有害成分的农副产品不应认定为伪劣产品。5、认定产品质量不合格应该有质量技术监督局的鉴定报告。6、用盐水浸泡的肠衣都在冷库内，不是公诉机关指控的销售金额70多万元。对公益诉讼起诉人的诉讼请求，提出只要判决确认其有罪，愿意赔礼道歉、赔偿损失，销毁涉案工业盐肠衣是自己的义务。其辩护人对公诉机关指控被告人艾某2的行为构成生产、销售伪劣产品罪的定性提出异议，认为被告人艾某2的行为不构成犯罪，理由如下：1、本案中没有证据证明肠衣的质量有问题，不符合该罪构成要件中的掺杂掺假、以假充真、以次充好的条件。2、证人薛某证明他的肠衣基本上是外贸出口，像灞梅肠衣公司也在他那收肠衣，灞梅肠衣公司收了肠衣会先送到杭州土畜产外贸公司去做食品安全检测，合格的话就会转销给那些做食品的公司。由此可知艾某2出售给薛某的肠衣经过了食品安全检测，并未有任何出现质量问题的情形，以此可佐证，艾某2所提供的部分肠衣也是符合质量安全标准的。3、鉴定机构检测报告显示艾某2使用工业盐符合各项标准，扣留的肠衣也未检测出“亚硝酸盐”，涉案工业盐比对食用盐标准，仅为“碘”不符合，属于精制工业盐，而猪肠衣的生产并未有相关法规、规章规定必须要添加“碘”。且专用肠衣盐也属于工业盐的一种，只是在保存肠衣时添加的物质，起到防腐作用，而且一般在肠衣使用前要进行浸泡清洗，少量食用对人体无害，过多食用就会得大脖子病。本案中艾某2使用了冷库，以冷库加精制工业盐两者的功用联合一起来替代肠衣盐的作用，不存在质量不合格的问题。4、艾某2将工业盐按一定比例调配水，这个过程是一种净化程序，也可以将涉案中“精制工业盐”中的部分杂质剔除。5、平江盐业公司从2016年下半年开始不销售肠衣盐，而盐产品属于控制销售的，艾某2丧失了购买肠衣盐的途径。6、艾某2购买的工业盐是从平江县盐业公司正规购进的，该工业盐的价格高于肠衣盐的价格，可以佐证艾某2没有以次充好的主观动机和故意。辩护人对公诉机关指控的数额亦提出异议，认为艾某2是从2016年下半年开始使用工业盐替代肠衣盐，但根据艾某2的供述及薛某的收购惯例及囤货习惯，即使是2016年10月份后出售给江苏薛某的肠衣也不能认定为是使用工业盐加工的肠衣。公诉机关以艾某2和薛某2016年至2017年的银行流水来计算数额是错误的。而现有查扣的产品未形成销售数额，也只能认定为犯罪未遂形态，并且要以评估机构的评估报告才能确定查扣产品的价值。根据疑罪从无原则，请求法院作出对被告人有利的认定，认定本案中不存在销售数额。同时提出被告人艾某2有如下量刑情节：1、无牟取非法暴利的主观恶意，且现实社会危害性极小。2、此前无任何违法犯罪的记录。3、有坦白情节，请求对被告人从轻处罚。对公益诉讼起诉人的诉讼请求，提出是否应该销毁和赔礼道歉应按照刑事判决结果决定，涉案工业盐经鉴定符合精制工业盐标准，且从正规途径购买，可予以没收，无需销毁。针对上述抗辩理由，辩护人提供了如皋市综合检验检测中心的一份检验报告，证明2018年9月11日薛某生产的肠衣样品经检验符合GB/T7740－2006标准规定的要求。经审理查明：从2013年开始被告人艾某2在未办理任何有关证照的情况下，一直在平江县城关镇北源村52号自己家中，从事猪小肠的食品加工。被告人艾某2在明知猪肠衣等食品的生产加工过程中应该使用肠衣盐，而不能使用工业盐的情况下，仍使用工业盐用于浸泡加工猪肠衣，然后销售给江苏如皋的商人薛某用来制作灌肠等食品成品。2017年6月5日晚，平江县食品药品工商质量监督管理局在被告人艾某2家中作坊内，现场扣押了尚未使用的工业盐750公斤以及已使用工业盐浸泡加工的猪肠衣21桶，总重约4100斤。案发后，平江县食品药品工商质量监督管理局将涉案猪小肠衣送检未检出亚硝酸盐。现场扣押的工业盐经送检确认为精制工业盐，经对感官、氯化钠、碘、钡、铅、总砷、总汞、镉、亚铁氰化钾等项目进行检验，其中碘不符合GB2721-2015食品安全国家标准。另查明，2015年起至2017年6月2日止，被告人艾某2从湖南盐业股份有限公司平江县分公司购进工业盐共计95.35吨，2016年6月至2017年4月期间，被告人艾某2与薛某之间的银行交易流水金额为706600元。上述事实，有经庭审质证、认证，并经本院予以确认的下列证据予以证实：（一）现场查扣的肠衣及工业盐照片（二）书证1、户户籍资料，明被告人艾某2的基本身份信息及符合生产、销售伪劣产品罪的犯罪主体资格。2、平江县食品药品工商质量监督管理局查封物品移交通知书、扣押物品清单，证明现场扣押50公斤一包的工业盐6包，25公斤一包的工业盐18包，猪肠衣21桶4100斤。3、湖南盐业股份有限公司平江县分公司证明，证明艾某22015年在该公司购买工业用盐15.35吨，2016年元月到十一月份购买工业用盐48吨。4、发票查询结果，证明2016年12月5日至2017年6月2日艾某2在湖南盐业股份有限公司平江县分公司购买工业盐32吨。5、薛某农业银行卡交易流水清单，证明2016年6月7日至2017年4月11日期间，薛某与被告人艾某2之间的银行交易流水共八笔计706600元。6、肠衣盐执行质量标准、工业盐执行质量标准、食用盐国家标准。7、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布的工业盐国家标准，证明该标准于2015年10月9日发布，2016年5月1日实施，精制工业盐、日晒工业盐适用于本标准，工业盐出厂时带包装的产品应在包装上注明产品名称（类别）、价格、商标、生产单位、本标准编号以及禁止食用字样。8、湖南盐业股份有限公司平江县分公司有关工业用盐购进说明，证明湖南盐业股份公司平江县分公司每年从湘澧盐化有限责任公司购进工业用盐进行市场销售，其中2015年购进150吨，2016年购进138吨，2017年购进120吨，用于市场皮革加工，砖厂及冰雪天气化雪使用。9、湖南省湘澧盐化有限责任公司盐产品检验报告单，证明2015年、2016年、2017年该公司的盐产品经检验符合GB/5462－2015优级标准。10、薛某的营业执照，证明薛某登记为个体工商户，经营范围肠衣加工、销售。11、湖南盐业股份有限公司平江县分公司有关肠衣盐销售明细查询说明，证明因企业财务金蝶软件升级，从2009年9月30日开始所有肠衣盐销售明细数据无从查询，同时从2009年10月1日起该公司已停止购进肠衣盐。12、平江县食品药品工商质量监督管理局关于艾某2非法添加工业盐案中现场检查笔录和扣押文书中猪肠衣桶数量不符的情况说明，证明6月5日晚，现场检查时，艾某2冷库中总共有40只蓝色塑料桶，其中21只桶是装有加工完的半成品猪小肠衣浸泡在工业盐水中。19只桶装有工业盐水，加工完的半成品猪小肠待装入，放在桶的旁边，所以现场检查时如实记录是40只桶，但决定对涉案物品进行扣押时，当事人提出未装入工业盐水中的猪小肠衣不属于涉案物品，未非法添加工业盐。联合办案组当场商议对涉案已装入工业盐水桶中的21桶猪小肠衣进行扣押，现场封存。（三）证人证言1、证人艾某1的证言，系被告人艾某2之子，证明家里的作坊主要从事猪小肠的制作，没有办理任何相关证件，没有名字和牌子的，纯粹就是一个家庭式的食品加工作坊。父亲艾某2从2014年6月份开始做，他是今年3月份才回来做这个。在制作过程中用到了工业盐，主要就是将猪小肠清洗干净后使用工业盐对其进行腌制，使用工业盐主要是将它作为一个调味的食品原料添加，同时还可以防止猪小肠腐烂，可以使制作出来的猪小肠保存时间更久一点。至于为什么要使用工业盐，要问父亲艾某2，因为一直是父亲负责食品制作的。他主要是负责在外面收猪小肠，父亲负责食品制作，同时还请了两个工人和他一起从事食品制作。基本上除了销售以外其他的他都参与。作坊里猪小肠的加工制作方式就是将收购回来的猪肠先人工用水清洗一遍，再将洗干净的猪肠放到机器上对中间那一层肠衣进行剥离，然后将肠衣以一把把的形式放入盐水中进行腌制，约一天一夜以后再将肠衣从桶中取出，放到干净的塑料桶里面再撒一点盐，最后将加工出来的肠衣集中存放到冷库里进行保存。一天大约能生产40多斤的样子，今年生产的都还没销售出去，都存放在家里的冷库里面。以前生产的肠衣都销售到了江苏如皋的中国肠衣城，听父亲说是销给一个姓薛的老板等事实。2、证人薛某的证言，证明他和艾某2认识有5年多，和艾某2之间就是从事肠衣买卖的生意，没有其他生意往来。他和艾某2之间结算都是通过银行转账，因为肠衣的价格浮动较大，他自己又没有记录，所以说不清楚具体收购了多少肠衣。他不知道艾某2的肠衣里放了工业盐。国家对于肠衣的腌制是有专门的肠衣盐用于这个肠衣腌制的，这个肠衣盐也是有标准的。他从艾某2那收购肠衣就是做灌香肠类的食品的，没有其他用途，艾某2也是知道的。肠衣制作的标准基本就是按照颜色、尺码、口径来衡量是否合格的。他收艾某2制作的肠衣也是按照这个标准来收的，颜色必须是白色，尺码就是一把一百米的标准，然后就是口径，粗点价格就低点，细一点价格就高一点。3、证人陈某的证言，系被告人艾某2的妻子，证明作坊里主事的是艾某2，在作坊里负责生产加工肠衣及盐的使用等一些技术性方面的事，艾某1负责收购猪小肠及在作坊里帮助艾某2生产加工，二个贵州人负责帮助清洗猪肠。作坊里使用的盐是从平江县盐业公司购进的，以前是用肠衣盐，因这二年来平江县没有了肠衣盐买，所以艾某2就购买了工业盐用来加工生产。4、证人徐某的证言，系平江县食品药品工商质量监督管理局城关所的工作人员。证明2017年6月5月到艾某2家时，他们正在进行猪肠衣加工，作坊里有四个人在工作，其中艾某1在车旁边卸猪肠做事，艾某2在车间里面加工肠衣，在加工车间门口就堆放了几袋工业盐。经询问，艾某2说他就是老板，盐是从县盐业公司购进的，肠衣先是从猪肠里剥离出来再用盐腌制，完了就销售给江苏如皋的一个老板，由他再销售给制作食品的厂家的，因为这是属于使用工业盐添加到食品制作环节里，他们发现这个情况后，便向公安机关通报了该线索。在艾某2家发现了工业盐有1500斤，以及用工业盐腌制好了的肠衣约有四千多斤。他们将上述物品现场扣押并查封。5、证人邓某的证言，证明他主要负责从机器上撕肠皮下来，杨某2和他老婆王招芝负责清洗肠皮，李智华负责把肠皮拉上机器，李智华的老婆负责把肠皮按100米打成一把，艾某2就负责最后一道工序，用工业盐将打成一把的肠皮进行腌制后销售出去，工业盐平时就堆放在加工厂铁门进去锅炉那边，都是整包整包堆放在一起的，白色的袋子上面都写有工业盐等大字，都是艾老板亲自从外面请人开拖拉机运过来的。6、证人杨某2的证言，证明工业盐放在工厂铁门进去锅炉旁边，一包一包堆在一起，只有艾某2要用的时候才会亲自去搬着用。7、证人唐某2的证言，系长沙科发生化制品有限公司负责人，证明长沙科发生化制品有限公司主要是收购肝素钠，艾某2曾送过肝素钠到他公司，但已经有几年没有送肝素钠到他们公司了。肝素钠只是在肠衣制作过程中产生的一个副产品。8、证人王某、刘某、沈某、黄某、冒梅边的证言，证明在薛某处买过肠衣做灌肠。9、证人阳某的证言，证明他之前是在长沙市汽车东站后面搞过一家肠衣加工公司，没有卖过肠衣盐给艾某2。他自己是使用肠衣盐，都是从长沙盐业公司买的。10、证人唐某1的证言，系阳某的妻子，证明不认识艾某2，也没有卖过肠衣盐给他。11、证人李某1的证言，系湖南盐业股份有限公司平江县分公司的销售人员，证明加工制作肠衣应使用专用肠衣盐，因使用量不大，平江盐业分公司没有购进肠衣盐，但如果用户有需要使用肠衣盐，可以与公司衔接，报需要量给公司，公司可以直接根据需求购进肠衣盐，但这些年来，并没有任何企业或个人来公司要求购买肠衣盐。12、证人李某2的证言，系平江县食品药品工商质量监督管理局生产股副股长，具体负责全县的食品生产及小作坊生产企业监督管理，证明根据岳阳市人民政府办公室公布的《岳阳市食品生产小作坊禁止生产加工食品品种目录》，肠衣生产加工是属于禁止小作坊生产加工的。13、证人黎某的证言，系平江县食品药品工商质量监督管理局政策法规股主任，证明艾某2生产的肠衣实际属于一个半成品，当时他们将艾某2生产的肠衣拿到省食监院检测，由于国家对此没有检测标准，所以没有这方面的鉴定报告。但是他们担心其添加的工业盐“亚硝酸钠”超标，所以就有毒有害方面进行了检测。（四）被告人的供述其多次供述：2017年6月5日傍晚的时候，平江县食品药品工商质量监督管理局在他家的食品作坊进行检查时，发现他们有在食品制作过程中添加工业盐，他从2013年下半年就在自己家里开始做肠衣，没有办理营业执照，纯粹就是一个家庭式的食品加工作坊。在猪小肠制作过程中用到了工业盐，主要就是先将猪肠洗干净然后将里面的东西刮干净后，取中间部分然后将它放入加了工业盐的水中进行腌制。按照加工要求，本应该是使用一种叫肠衣盐的盐来进行腌制的，但是因为这个制作猪小肠加工的作坊越来越少，县盐业公司就没再购进这种用于猪小肠腌制的肠衣盐了，所以他只好使用工业盐来代替肠衣盐，使用工业盐的主要目的是防止猪小肠腐烂，可以使制作出来的猪小肠保存的时间更久一点。因为添加食用盐不利于加工出来的猪小肠保存，而平江又没有专用的肠衣盐买，所以才用工业盐的。他负责原材料收购以及食品制作和销售。他儿子主要是打一下杂，基本上就是见什么做什么，没有固定的。请了一个姓邓的，一个姓李的二个工人，包吃包住的，基本工资二千，然后其他的就计件算工资。工资由他发。加工的肠衣销售给了江苏省如皋市中国肠衣城里面一个姓薛的老板，按一把把计算的，一把大概有100米的样子，约有1斤多，每天基本上要生产50把的样子，也就是50斤左右，价格一般是40元一把，如果本人过来就付现金，没过来的话就通过农业银行转账。2016年做了有六千斤的样子，销售金额有二十万元，今年做到现在做了五六千斤，都还囤在他家的冷库里，还没有销售出去。从2016年7月开始用工业盐代替肠衣盐的，所用的工业盐是在平江县盐业公司买的。其加工生产的产品主要是取猪肠的中间那一层肠衣出来，进行腌制加工，然后将剩余的部分加工抽取粗品的肝素钠。肠衣就是销售到江苏如皋的中国肠衣城，薛老板不知道他添加了工业盐，这个粗品肝素钠就是卖给长沙科委下属的一个厂家。这个肠衣最终是用来制作食品吃的，就是类似于香肠和灌肠的食品。肝素钠的提炼过程就是将猪肠的剩余部分放入桶中，然后放盐放碱再加入肝素钠专用树脂进行吸收，8个小时以后将树脂取出，再用盐进行清洗将肝素钠分离出来。粗品肝素钠用于药用，至于具体做什么不知道。提炼出的粗品肝素钠之前是送给省科委下面的一个企业，后来因为他的价格太低了，就送给长沙市东二环附近黄兴医院后面的彭继华的。在提炼肝素钠的过程中要用到盐，且必须要用含钠离子越高的盐才能有效提炼出来，加碘的食用盐钠离子只有97%，工业盐含量是99%，所以他都是用工业盐的。生产肠衣的制作过程是先将猪肠人工冲洗干净，再将其放到刮肠机上将猪肠中的肠衣剥离出来，然后将肠衣放入调好比例的盐水中腌制浸泡24小时，最后将肠衣从盐水中取出滤水以后再撒盐放入塑料桶中进入冷库保存。盐水都是由他来调制的，一般100斤水要用到20斤到25斤盐，用盐表来衡量盐浓度的，要达到20%以上25%以下，他也是担心工业盐中的重金属所以才根据平时的经验这样调制的。2017年3月底薛老板从他这买过二千多把肠衣，总共是十六万元的样子，去年也买了，具体多少不记得了。他只销售给了薛某，他们之间没有现金交易，都是通过银行转账的。肠衣盐主要就是用于肠衣加工腌制，具体的就是在肠衣被剥离出来后，进行腌制和保存的。之前是在县盐业公司购买肠衣盐，后来盐业公司没有肠衣盐卖了，就在长沙汽车东站后面一个从事肠衣加工的衡阳人阳某那购买肠衣盐进行肠衣加工使用的，后来一直到2016年下半年，阳某也没有继续搞肠衣加工了，所以他就没有地方买肠衣盐了，于是就开始用工业盐代替肠衣盐进行肠衣加工的。（五）检验报告湖南省盐业产品质量监督检验授权站检验报告，对涉案50公斤一包的雪牌工业盐进行抽样检测，检验项目为感官、氯化钠、碘、钡、铅、总砷、总汞、镉、亚铁氰化钾，检验结论为该送检样品经检验，所检项目碘不符合GB2721-2015食品安全国家标准，加碘食用盐标准规定。湖南省食品质量监督检验研究院检验报告，对被告人艾某2家查获的猪小肠衣进行检验，未检出亚硝酸盐。湖南省盐业产品质量监督检验授权站检验报告，对涉案50公斤一包的雪牌工业盐进行抽样检测，检验项目为感官、水分、水不溶物、氯化钠、钙镁离子、硫酸根离子，检验结论为该送检样品经检验，所检项目符合GB/5462-2015工业盐，精制工业盐工业干盐优级标准规定。（六）辨认笔录艾某2辨认出薛某就是购买他生产加工的肠衣的江苏老板。邓某、杨某2辨认出被告人艾某2就是他们在肠衣加工厂打工时的老板，也是在肠衣腌制过程中添加工业盐的人。（七）现场勘验笔录、方位图、现场照片证明艾某2家住宅大厅南墙上开有一双开铁门通往室外，西墙上开有两张双开门及一门洞，分别通往空房、设备房及生产车间，北墙上开有一双开门通往客厅、三间卧室、厨房及卫生间，大厅东墙上开有一张铁门、一张木门分别通往冷库及半成品库房。艾某2家住宅生产车间内中间放有一条生产线设备，该设备东侧地面上散落有数个蓝色塑料桶及白色可疑颗粒物。半成品库房内存放有数十个蓝色塑料桶，揭开其中一个塑料桶桶盖发现有“肠衣”及白色可疑颗粒物等。现场其余部位未见案件有关痕迹物证。本案争执的焦点主要是，一、被告人艾某2的行为是否构成生产、销售伪劣产品罪？二、如果认定被告人艾某2的行为构成犯罪，则销售金额应认定为多少？关于焦点一，本院认为，被告人艾某2明知猪肠衣的生产加工过程应使用肠衣盐，而使用工业盐用于浸泡加工猪肠衣的事实确实。根据国家工业盐的国家标准，工业盐按其工艺分为日晒工业盐和精制工业盐，禁止食用，并要求在包装上注明禁止食用字样。肠衣盐不在该国家标准适用的工业盐范围内，而被告人艾某2使用的工业盐经检验属于精制工业盐，故本院认为，被告人明知其加工的肠衣销售给薛某后最终用于制做灌肠类食品，仍使用禁止食用的工业盐浸泡加工肠衣的行为，已经侵害产品监督管理制度和消费者权益，以此评价被告人的行为显属“以次充好”、“掺杂掺假”，而非难以确定的情形，因此也无需委托有检验资质的鉴定机构进行鉴定，辩护人提供的关于薛某生产的盐渍猪肠衣的检验报告，检验时间为2018年9月11日与本案无关联性，被告人艾某2的行为构成生产、销售伪劣产品罪。关于焦点二，本院按照证据确定充分，相互印证的原则，在被告人艾某2的供述、薛某的证言、多个雇工的证言、被告人艾某2的妻子和儿子的证言、湖南盐业股份有限公司平江县分公司的销售证明、银行流水相互印证的范围内，认定被告人艾某2生产、销售伪劣产品的金额为706600元。本院认为，第一、关于刑事部分，被告人艾某2违反国家产品质量监督管理法规，在食品加工过程中掺入工业盐，并予以销售，已销售金额达70余万元，其行为已构成生产、销售伪劣产品罪，应予追究其刑事责任。公诉机关指控被告人艾某2犯生产、销售伪劣产品罪的罪名成立，提供的证据确实、充分，提请依法判处的公诉意见，本院予以支持。对被告人及其辩护人提出的辩护意见，理由不成立，本院不予采纳。第二、关于刑事附带民事公益诉讼部分，基于以上犯罪事实，刑事附带民事公益诉讼被告人艾某2的行为侵害了不特定多数消费者的合法权益，损害社会公共利益，公益诉讼起诉人的诉讼请求，本院予以支持。被告人艾某2应承担消除危险的相关费用，并向社会公众赔礼道歉。但辩护人提出的涉案工业盐经检验符合精制工业盐的标准，可不予销毁，应予以没收的辩护意见，理由成立，本院予以采纳。但涉案成品肠衣应予以销毁，本院酌情认定消除危险所产生的费用为1000元。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十条、第一百四十九条、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条，《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（一）项，《中华人民共和国产品质量法》第二十六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第一、二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人艾某2犯生产、销售伪劣产品罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币五十万元；二、涉案工业盐七百五十公斤予以没收，上缴国库；三、由刑事附带民事公益诉讼被告人艾某2承担消除危险所产生的必要费用共计人民币1000元，以上款项限判决生效后十日内履行到平江县人民法院履行款账户（收款人：平江县财政国库集中支付中心，账号：28×××02，开户行：湖南平江汇丰村镇银行有限责任公司，行号：320557500016或收款人：平江县财政国库集中支付中心，账号：43×××03，开户行：中国建设银行湖南平江支行天岳分理处）；四、责令刑事附带民事公益诉讼被告人艾某2在本判决生效后三十日内通过湖南省级以上新闻媒体向社会公众赔礼道歉。刑期自判决确定之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限判决生效后十日内缴纳。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 王  冉审 判 员 张 有 林人民陪审员 欧阳传友二〇一九年四月三日法官助理秦玲书记员钟莹附相关法律条文如下：《中华人民共和国刑法》第一百四十条生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。第一百四十九条生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，不构成各该条规定的犯罪，但是销售金额在五万元以上的，依照本节第一百四十条的规定定罪处罚。生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，构成各该条规定的犯罪，同时又构成本节第一百四十条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当予以返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国食品安全法》第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品产品：（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以处的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；《中华人民共和国产品质量法》第二十六条生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求：（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；（二）具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；（三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关和组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。