吉林省白城市洮北区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0802民初378号 原告：林玉森，男，汉族，1978年9月21日，住吉林省洮南市。 原告：林玉祥，男，汉族，1977年10月27日生，住吉林省洮南市。 原告：林玉良，男，汉族，1988年8月6日生，住吉林省洮南市。 原告：王金萍，女，汉族，1974年11月14日生，住吉林省洮南市。 原告：曹永，男，汉族，1970年10月16日生，住吉林省洮南市。 原告:曹昌，男，汉族，1975年6月23日生，住吉林省洮南市。 原告：曹云，男，汉族，1962年12月20日生，住吉林省洮南市。 原告：陈小龙，男，汉族，1989年8月6日生，住吉林省洮南市。 原告：张强，男，汉族，1988年9月11日生，住吉林省洮南市。 原告：崔海龙，男，汉族，1971年4月12日生，住吉林省洮南市。 原告：范立新，男，汉族，1980年2月2日生，住吉林省洮南市。 原告：李晓亮，男，汉族，1986年2月15日生，住吉林省洮南市。（到庭） 原告：高清海，男，汉族，1971年12月9日生，住吉林省白城市。 原告：赵丽军，女，汉族，1967年11月5日生，住吉林省白城市。 原告：高义清，女，汉族，1966年3月24日生。 原告：柴建春，男，汉族，1981年2月8日生，住吉林省洮南市。 原告：王秀辉，男，汉族，1956年10月25日生，住吉林省洮南市。 原告：曹忠文，男，汉族，1950年6月9日生，住吉林省洮南市。 原告：黄忠海，男，汉族，1958年4月9日生，住吉林省洮南市。 原告：潘庆臣，男，汉族，1960年6月5日生，住吉林省洮南市。 原告：荣井玉，男，汉族，1988年3月26日生，住吉林省洮南市。 原告，刘红伟，男，汉族，1970年10月17日生，住吉林省洮南市。 原告，吴吉东，男，汉族，1983年7月11日生，住吉林省白城市。 原告：周铁玲，女，汉族，1985年9月1日生，住吉林省白城市。 原告：马海军，男，汉族，1965年8月15日生，住吉林省洮南市。 原告：刘立新，男，汉族，1984年10月2日生，住吉林省洮南市。 原告：刘金明，男，汉族，1981年10月16日生，住吉林省洮南市。 原告：杨军，男，汉族，1961年8月15日生，住吉林省洮南市。 原告：陈占军，男，汉族，1972年7月19日生，住吉林省洮南市。 原告：马海臣，男，汉族，1967年11月1日生，住吉林省洮南市。 原告，宋英侠，女，汉族，1972年12月17日生，住吉林省洮南市。 原告：宋海龙，男，汉族，1982年2月2日生，住吉林省白城市。 原告：刘伟，男，汉族，1984年1月28日生，住吉林省白城市。 原告：贾文龙，男，汉族，1983年10月24日生，住吉林省洮南市。 原告：徐利利，男，汉族，1983年8月27日生，住吉林省洮南市。 原告：陈启亮，男，汉族，1986年9月17日生，住吉林省洮南市。 原告：李海峰，男，汉族，1980年12月7日生，住吉林省洮南市。 原告：何海峰，男，汉族，1975年10月10日生，住吉林省洮南市。 原告：魏丛宽，男，汉族，1962年12月7日生，住吉林省洮南市。 原告：姚洪君，男，汉族，1962年3月12日生，住吉林省洮南市。 原告：高洪彬，男，汉族，1954年4月10日生，住吉林省洮南市。 原告：陈占文，男，汉族，1952年11月12日生，住吉林省洮南市。 原告：邹志彬，男，汉族，1977年2月3日生，住吉林省洮南市。 原告：李志刚，男，汉族，1974年11月16日生，住吉林省洮南市。 原告：张波，男，汉族，1987年10月20日生，住吉林省洮南市。 原告：周万龙，男，汉族，1988年3月20日生，住吉林省洮南市。 诉讼代表人：林玉森，男，汉族，1978年9月21日，住吉林省洮南市。 被告：张春雨，男，汉族。 委托诉讼代理人：刘志丹，内蒙古司航律师事务所律师。 被告：王海峰，男，蒙古族，1971年4月16日生，住洮南市。 委托诉讼代理人：温丽丽，吉林高军律师事务所律师。 被告：刘占平，男，汉族，1972年9月8日生，住吉林省洮南市。 被告：刘金国，男，汉族，1971年10月25生，农民，现住洮南市。 第三人：白城市洮北区金祥乡人民政府。 法定代表人：侯蕴杰，系乡长 委托诉讼代理人：李国林，系部长。 委托诉讼代理人：徐伟，系乡建办主任。 原告林玉森等18人与被告张春雨、王海峰、第三人洮北区金祥乡人民政府（以下简称金祥乡）劳务合同纠纷一案，本院于2019年1月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。诉讼过程中经被告王海峰申请追加刘占平、刘金国为本案被告参加诉讼。原告委托诉讼代表人林玉森、被告张春雨委托诉讼代理人刘志丹、王海峰及其委托诉讼代理人温丽丽、刘占平、刘金国、第三人金祥乡委托诉讼代理人李国林、徐伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林玉森等向本院提出诉讼请求：要求给付农民工工资1.林玉森35000元；2.魏丛宽16950元；3.姚洪君8700元；4.陈占军8700元；5.杨军7425元；6.刘金明20700元；7.高洪彬5190元；8.陈占文5182元；9.潘庆臣12682元；10.李晓亮4200元；11.曹昌23000元；12.徐利利18400元；13.王金萍4020元；14.陈启亮18800元；15.贾龙18300元；16.李海峰18000元；17.何海峰18700元；18.柴建春13800元。事实与理由：2017年7月10日，金祥乡将农居危房改造工程发包给王海峰、刘金国承建，并签订洮北区农民危房改造施工协议书，约定乙方承建危房改造总户数50户，建筑面积50平方米，每户合同价款39000元，工期期限2017年7月10日至2017年11月30日。上述协议签订日，王海峰雇佣农民工施工建房，按照协议书约定的工程期限，共建筑了44户的房屋，劳务费总额565520元，王海峰只给付了30000元，尚欠劳务报酬535520元至今未给。2018年9月3日，王海峰、张春雨又签订了一份协议书，该协议，张春雨以金祥乡上述工程的转包人而成为甲方，并将上述工程于2017年7月转包给乙方王海峰。后因王海峰没有履行能力，张春雨又收回上述工程，无论怎么签订协议，农民工为金祥乡建造44户房屋的事实是改变不了的，原告多次向被告索要劳动报酬，均推脱不给，故诉至法院。 张春雨辩称，1.对于刘占平的诉讼主体资格有异议，根据了解，刘占平并不提供劳务来源，本案不涉及刘占平本人的劳动报酬问题，所以刘占平作为诉讼原告主体不适格；2.对于林玉森等的主张，张春雨不应该承担连带给付责任；3.本案如果案由为追索劳动报酬，按照法律规定，应当属于劳动争议案件，应当向劳动部门仲裁，不属于人民法院受案范围；4.如果本案确认各原告与王海峰之间的关系是劳务关系，根据合同相对性原则，本案被告张春雨不应当承担给付责任，也不是本案的适格被告。 王海峰辩称，我没有与林玉森等签订书面的雇佣协议也没有口头的雇佣协议，没有书面欠据，不存在劳动报酬纠纷，工资表自己制作的。我与刘占平、刘金国是合伙关系，与张春雨无关；钱款未打到我们的帐户，我们没有钱支付；对于劳动报酬的数额53万元有异议，并且原告跟实际的农民工不符。我们已经给付了一部分工人工资54460元。 刘占平辩称，我不应该承担责任，工程款已经全部拨付，我没得到工程款，所以我不承担。对于数额及人数基本相符，人工费一户一万，电工等都是另外算的 刘金国辩称，我不同意承担责任。我们是包活，我们应该挣钱，但现在我赔了。 金祥乡述称，1.对农民工未得到工资这一事实认可；2.每所房32000万元已经打到张春雨账户上，一共是77户，这是根据合同约定打到帐户的；3.张春雨、王海峰、刘占平、刘金国之间钱款怎么结算与乡政府无关。 本院经审理认定事实如下：2017年6月13日，白城市洮北区红峰建筑维修队经营者陈成博与张春雨签订委托书一份：白城市洮北区红峰建筑有限公司可委托张春雨施工队总体施工，1.施工标准必须按照洮北区农村居安工程建设标准施工；2.施工队执行洮北区农居危房改造施工协议书的建设标准；3.施工期间的垫资由施工队自行解决。张春雨向金祥乡提供白城市洮北区红峰建筑维修队营业执照及委托书后，2017年6月26日金祥乡为甲方与张春雨为乙方签订“洮北区农居危房改造施工协议书”一份，约定：乙方承建危房改造总户数77户，已验收合格户数为准，分期三年付款建筑面积50平米，每户合同价款，每户4.2万元，工程期限2017年6月26日至2017年12月30日，工程经相关部门验收合格后，乙方凭验收合格证明待中央和省补助资金到位后，分期三年付款。 上述工程中由王海峰、刘占平、刘金国三人合伙共同承建44户，其中刘占平负责招用工人。刘占平雇佣林玉森等人进行施工，现劳务报酬均未支付。其中欠林玉森35000元、魏丛宽16950元、姚洪君8700元、陈占军8700元、杨军7425元、刘金明20700元、高洪彬5190元、陈占文5182元、潘庆臣12682元、李晓亮4200元、曹昌23000元、徐利利18400元、王金萍4020元、陈启亮18800元、贾龙18300元、李海峰18000元、何海峰18700元、柴建春13800元，共计257749元。其中已支付林玉森22000元，尚欠13000元；支付李晓亮5500元；支付徐利利5000元，尚13400元；支付曹昌8000元，尚欠15000元；王金萍2000元，尚欠2020元。 2018年9月3日张春雨与王海峰签订协议书一份：2018年7月，王海峰从张春雨手中承接洮北区金祥乡危房改造工程50户，现王海峰将金祥乡改造危房中改造的44户的工程转为张春雨继续改造，改造危房原计划是50户，实际已经改造了44户。因为改造中由于资金问题，王海峰无法继续改造，改造户有张春雨收回，有资金分配，请双方协商重新拟订。红砖、沙子、房顶瓦、地砖、苯板**、插板、门窗、涂料由张春雨支付；人工费：瓦工、房顶瓦工、水泥、角铁，瓦工人工费：一个房1万元，44户，共计44万元。房顶：瓦工一户2000元，44户，共计88000元。水泥一户5吨，一吨400元，共计88000元。角铁一户2500元，44户，共计11万元，以上人工、材料费由金祥乡付全款后经王海峰付清。 张春雨与金祥乡签订的合同约定的77户危房改造款由金祥乡支付给张春雨，尚余77万元未给付。 本院认为，本案为拖欠劳务报酬争议，人民法院按普通民事案件受理。金祥乡将其承建的危房改造工程承包给张春雨，张春雨分包给王海峰，王海峰、刘占平、刘金国三人系合伙关系，由刘占平负责雇佣林玉森等人进行施工。林玉森等人完成工程后至今收到劳务报酬。现林玉森等18人要求支付工资，因农民工工资标准、工作性质系由刘占平负责，而刘占平对林玉森等18人的工资认可，故本院对林玉森等劳务报酬数额予以确认。《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条规定“个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。”劳动和社会保障部、建设部于2004年9月6日颁布实施的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二规定“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”。本案中，金祥乡明知张春雨没有用工主体资格，而是借用他人资质，却违法将涉案工程发包给不具备用工主体资格的个人，张春雨又分包给王海峰、刘占平、刘金国，根据拖欠劳务报酬的事实，王海峰、刘占平、刘金国应承担给付义务，张春雨、金祥乡应承担连带责任。 本院在审理过程中林玉祥、林玉良、曹永、陈小龙、张强、崔海龙、范立新、高清海、赵丽军、高义清、曹云、王秀辉、曹忠文、黄忠海、荣井玉、刘红伟、吴吉东、张铁玲、马海军、刘立新、马海臣、宋英侠、宋海龙、刘伟、邹志彬、李志国、张波、周万龙申请撤诉，本院准予。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定，判决如下： 一、被告王海峰、刘占平、刘金国于本判决生效后三日内给付林玉森13000元、魏丛宽16950元、姚洪君8700元、陈占军8700元、杨军7425元、刘金明20700元、高洪彬5190元、陈占文5182元、潘庆臣12682元、曹昌15000元、徐利利13400元、王金萍2020元、陈启亮18800元、贾龙18300元、李海峰18000元、何海峰18700元、柴建春13800元，共计216549元； 二、被告张春雨对上述款项承担连带给付责任； 三、第三人白城市洮北区金祥乡人民政府对上述款项承担连带给付责任； 四、驳回原告李晓亮的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2274元，由张春雨、王海峰、刘占平、刘金国负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。 审判员  郭昕 二〇一九年四月十八日 书记员  高明