山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁01民终2506号上诉人（原审被告）：济南旺地置业有限公司，住所地济南市。法定代表人：黄运林，董事长。委托诉讼代理人：张海卫，男，1990年6月25日出生，汉族，该公司员工，住山东省平原县。被上诉人（原审原告）：朱亚军，男，1988年2月16日出生，汉族，住济南市。被上诉人（原审原告）：宋潇，女，1992年2月19日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：朱亚军（系宋潇之夫），男，住济南市。上诉人济南旺地置业有限公司（以下简称济南旺地公司）因与被上诉人朱亚军、宋潇商品房预售合同纠纷一案，不服济南市天桥区人民法院（2018）鲁0105民初5368号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年3月20日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。济南旺地公司上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判驳回朱亚军、宋潇的全部诉讼请求；2.一、二审诉讼费用由朱亚军、宋潇承担。事实与理由：一审判决认定“电达到使用条件应解释为具备正式电”无法律依据及事实依据。1.电作为生活必须品，应以可满足一般家庭日常生活需求作为具备使用条件的认定标准，一审法院在没有任何法律和规范作为依据的情况下，将电达到使用条件解释为接入市政用电属于明显的事实认定错误。诉争房屋所在项目竣工后，政府主管部门对包括水、电在内的各项基础设施进行了验收，且济南市城乡建设委员会于2017年12月26日也向济南旺地公司发放了房地产开发项目分期竣工综合验收备案证明，对房屋质量以及水、电等基础设施的合格及具备使用条件进行了确认。所以，诉争房屋的电已经达到使用条件。2.诉争房屋交付时已经接通电源，朱亚军、宋潇可以正常用电，并未影响朱亚军、宋潇生活，亦没有给朱亚军、宋潇造成实际损失。一审中朱亚军、宋潇没有提交任何证据证明因用电对其生活产生影响或不便。就电达到使用条件而言，济南旺地公司完全履行了合同义务，不存在违约行为。朱亚军、宋潇辩称，一、电达到使用条件应解释为具备市政正式用电有法律依据和事实依据。1.住宅小区使用临时电源不符合相关行政法规及部门规章的要求。1996年9月1日实施的国务院令第666号《电力供应与使用条例》第二十四条规定，新建小区的电力设施经供电企业检验合格的，方可投入使用。1996年10月8日发布并实施的电力工业部令第8号《供电营业规则》第十二条第一款、第二款规定：对基建工地、农田水利、市政建设等非永久性用电，可供给临时电源。临时用电期限除经供电企业准许外，一般不得超过六个月，逾期不办理延期或永久性正式用电手续的，供电企业应终止供电。使用临时电源的用户不得向外转供电，也不得转让给其他用户，供电企业也不受理其变更用电事宜。如需改为正式用电，应按新装用电办理。2.临时电源与正式电源存在若干技术参数的差异，与正式电源相比较，临时电源存在电源容量不足、电压不稳定、电源可靠性差等问题。住宅小区使用临时电源不足以保障居民的正常生活。3.根据《中华人民共和国合同法》第四十一条的规定，对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。二、济南旺地公司抗辩涉案小区取得综合验收备案证明，仅能证明涉案小区的基础配套设施达到验收标准，不能证明供应的电源是否为市政用电。涉案小区在接入市政用电前频繁停电，对家电造成严重损害，电梯无法使用，严重影响了朱亚军、宋潇及小区其他业主的正常生活。综上所述，一审认定事实清楚，适用法律正确，济南旺地公司的上诉理由不成立，应当驳回其上诉请求，维持原判。朱亚军、宋潇向一审法院提出诉讼请求：1.济南旺地公司向朱亚军、宋潇支付违约金2430元（按照每天十元的标准，自2018年1月1日起暂计算至2018年9月4日，共计243天）；2.诉讼费由济南旺地公司承担。一审法院认定事实：2015年10月18日，出卖人济南旺地置业有限公司与买受人朱亚军、宋潇签订了商品房买卖合同（合同编号：销售字201520984838），合同约定：“…第三条购买人购买的商品房为出卖人开发的济南小鲁庄东地块1号楼1单元902号…第八条出卖人应当在2017年12月31日前将合同约定的商品房交付买受人使用…第十四条出卖人关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺出卖人承诺与该商品房正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：1.水、电在该商品房交付时达到使用条件…如果在规定日期内未达到使用条件，双方同意按以下方式处理：1.因出卖人原因，导致水、电未按约定期限达到上述条件的，每逾期一天，出卖人承担10元违约金….”合同还对双方的其他权利和义务进行了约定。2017年12月26日，包括涉案房屋在内的1号楼取得了项目竣工综合验收备案。2017年12月31日，济南旺地公司将涉案房屋交付朱亚军、宋潇使用。2018年9月4日，涉案房屋的物业万科物业下发通知，因切换市政用电，将于2018年9月4日下午16:00-18:30停电。一审法院认为，朱亚军、宋潇与济南旺地公司签订的商品房买卖合同系双方当事人的真实意思表示，且不违反国家法律、法规的强制性规定，合法有效。对于商品房买卖合同第十四条约定电在该商品房交付时达到使用条件，济南旺地公司辩称涉案房屋于2017年12月26日取得分期竣工综合验收备案证明，并于2017年12月31日将涉诉房屋交付给朱亚军、宋潇，说明涉案房屋在交付时居民用电已达到使用条件，但未提交涉案房屋所在小区接入市政用电的相关证据。朱亚军、宋潇认为应当供应市政用电为电达到了使用条件，并提交了万科物业下发通知，证实涉案房屋于2018年9月4日切换市政用电。故，此处的电达到使用条件应解释为具备市政正式用电，济南旺地公司在交付涉案房屋时未接入市政用电已构成违约，其抗辩意见不予采纳。因朱亚军、宋潇与济南旺地公司在商品房买卖合同中约定“因出卖人原因，导致水、电未按约定期限达到上述条件的，每逾期一天，出卖人承担10元违约金”，且该约定不违反法律规定，故济南旺地公司应向朱亚军、宋潇支付自2018年1月1日起至2018年9月4日止共计243天的违约金2430元，朱亚军、宋潇的该项诉讼请求于法有据，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：济南旺地置业有限公司于判决生效之日起10日内向朱亚军、宋潇支付供电不符合使用条件的违约金2430元（自2018年1月1日起至2018年9月4日止，每日按10元计算）。如果未按判决指定的履行期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由济南旺地置业有限公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案二审的争议焦点是济南旺地公司是否存在供电违约行为，若存在，应否承担违约责任。济南旺地公司与朱亚军、宋潇签订的《商品房买卖合同》中关于“水、电在该商品房交付时达到使用条件”的约定，系济南旺地公司对基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺。关于如何理解“达到使用条件”，供电系临时用电即可还是应为市政用电，双方各执一词。根据《中华人民共和国合同法》第四十一条的规定，对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释，因此，一审判决将此处的用电达到使用条件解释为具备市政正式用电并无不当。根据《电力供应与使用条例》第二十四条的规定，新建小区的电力设施经供电企业检验合格的，方可投入使用。济南旺地公司一审中虽提交房地产开发项目分期竣工综合验收备案证明，但未提交供电施工合同或供电配套设施验收合格证明等相关证据，济南旺地公司应对其交付涉案房屋时已接入市政用电承担举证不能的法律后果。根据朱亚军、宋潇一审提交的物业公司微信通知可以证实，涉案房产直至2018年9月4日方接入市政用电，一审判决认定济南旺地公司存在违约行为，并根据双方合同约定判令其支付违约金2430元，并无不当。综上所述，济南旺地公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人济南旺地置业有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  乔绪晓审判员  李 静审判员  刘 洋二〇一九年四月八日书记员  李宜濂