赤峰市松山区人民法院民事判决书（2020）内0404民初7506号原告：南通恒润建设工程有限公司，住所地：启东市汇龙镇人民中路683号。法定代表人：尹向东，董事长。委托诉讼代理人：张志兴，内蒙古正勋律师事务所律师。被告：赤峰雨润农产品物流有限公司，住所地：赤峰市松山区物流园区。法定代表人：陈启华，董事长。委托诉讼代理人：仇世豪，男，1994年12月23日出生，汉族，现住南京市六合区。委托诉讼代理人：宋志琨，男，1994年1月25日出生，汉族，现住安徽省合肥市。原告南通恒润建设工程有限公司与被告赤峰雨润农产品物流有限公司建设工程施工合同纠纷一案,本院于2020年9月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告南通恒润建设工程有限公司（以下简称恒润建设公司）的委托诉讼代理人张志兴，被告赤峰雨润农产品物流有限公司（以下简称雨润农产品公司）的委托诉讼代理人仇世豪、宋志琨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、要求被告向原告给付工程款4249706.33元，并支付利息，以未付工程款4249706.33元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付自2020年2月16日至起至上述工程款还清之日止的利息；2、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2018年9月3日，原、被告签订工程施工合同，约定由原告承建被告公司31、34沿街商业工程，案涉工程于2019年5月15日竣工，并验收合格。被告出具的工程初审单确定工程总价款为20597428.14元，并已向原告支付16347721.81元，尚欠4249706.33元。现要求被告支付上述未付工程款，并承担利息。被告辩称，原告根据工程结算单中的初审额确定工程总价没有依据。工程初审单为确认性文件，属于结算中的材料。根据施工合同约定，竣工阶段实行甲方工程结算制度，需经四审终审制度，故原告提交的工程初审单不具有最终结算效力。工程总价尚未确定，乙方应在工程款支付前提供增值税专用发票，原告不应要求我公司支付未付工程款利息。按照施工合同约定，应预留5%作为质保金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的施工合同、电子回单、发票，被告无异议，本院予以采信。对原告提交的竣工验收证明，证明案涉工程已经验收并交付使用，本院予以采信。对原告提交的工程结算初审单，由原、被告盖章确认，本院予以采信。对原告提交的工程结算复审申请表与被告提交的工程结算复审申请表，系针对案涉工程的不同楼号的复审申请，均已通过初审部门负责人复审申请，本院予以采信。根据原、被告陈述和经审查确认的证据，本院确认以下案件事实：2018年9月3日，原告（承包人）与被告（发包人）签订《31#34#沿街商业工程施工合同》，约定工程名称为：赤峰雨润农产品31#34#沿街商业工程施工，承包方式为：包工包料，采用综合单价结算的计价方式。工程款支付方式为：按照节点付款，主体完成及二次结构结束节点按照每栋单体工程完成结束后，经公司项目部及监理验收合格后（办理合格验收手续），支付至合格工程量的70%，不按月结进度款。主体工程通过政府质量监督部门验收合格并全部完成合同范围内工程后，经公司项目部及监理验收合格（办理合格验收手续）并通过政府质量监督部门验收合格后，支付至合格工程量的85%，不按月结进度款。出具竣工结算报告自发包人签字确认竣工结算报告和完整的结算资料之日起六个月内，项目公司按竣工结算报告给予复审及外审审查。审查报告经甲乙双方共同确认后三个月一次无息支付到结算终审审定费用的95%（实际支付时需再扣除水电费、工期、质量等各项违约金等），保修由施工单位负责。乙方应在每次工程款支付前，必须提供税点为10%的增值税专用发票，付至结算价款的95%前，乙方需提供与结算价款等额的全额增值税专用发票，否则甲方有权暂停付款。最后留5%作为保修金。付款方式以银行电汇或银行转账方式支付，不支持现金支付。电费结算方式为：发包人按承包人实际使用的电表读数缴纳，施工用电暂按1.2元/度，在进度款支付及结算时扣除承包人使用电费用（电费发票发包人不予提供给承包人）。本工程约定的工程质量保修金为工程最终结算总价5%，工程竣工验收合格交付甲方满二年后无任何质量问题两周内无息支付除保温防水外的保修金；保温防水的保修金支付方式为满二年后无息支付2%，满5年后无息支付剩余3%。案涉31#、34#工程已由建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位进行工程质量评定并验收，结论为：该工程竣工验收合格，同意交付使用。2019年9月10日，被告雨润农产品公司出具工程结算初审单，确认赤峰雨润农产品物流4号、5号地块31#、34#楼沿街商业工程初审价为20597428.14元。2019年9月10日，原、被告确认《雨润控股集团工程结算复审申请表》，内容包括：赤峰雨润农产品物流4号、5号地块31#、34#楼沿街商业工程开工时间为2018年7月11日，竣工时间为2019年5月15日，初审完成时间为2019年9月10日，发包单位初审额为20597428.14元，该项目已累计支付工程款13446131.35元，质量方面合格，安全方面合格。被告雨润农产品公司的发包单位联系人朱文奇、送审单位联系人江海翠予以签字确认，要求“赤峰雨润农产品物流项目初审已完毕，结算资料完整、有效、真是且已编码归类，特申请控股集团复审”。庭审中，原告认可被告已支付案涉工程的工程款16347721.81元，其中包括电费和食品工抵费用343432.06元，原告同意此款在未付工程款内予以扣除。本院认为，原、被告签订的《31#34#沿街商业工程施工合同》，系双方当事人真实意思表示，内容符合法律规定，合同对双方当事人具有效力。案涉工程已于2019年5月15日竣工，并于2019年9月10日完成初审，同日，原、被告出具《雨润控股集团工程结算复审申请表》。在原、被告约定的审查期限六个月内，被告雨润农产品公司未再出具其他外审、终审资料，根据《建设工程价款结算暂行办法》第十六条第一款规定：“发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后，在本办法规定或合同约定期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可。”、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定的“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”，视为被告认可该复审单中的工程初审价20597428.14元，故该复审单应作为双方共同确认的结算依据，由被告雨润农产品公司按约定在三个月内一次性无息支付所涉款项。该《雨润控股集团工程结算复审申请表》出具的时间为2019年9月10日，故本院确认2019年9月10日至2020年3月10日为外审、终审的审查期限，被告应按约定于2020年6月10日前支付未付款项。被告辩称审查确认工程总价款后，仅支付审定价款的95%，剩余5%应作为质量保证金，待保修期满后予以返还。涉案工程于2019年5月15日竣工验收，根据《建设工程质量保证金管理办法》第八条的规定：“缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。…”，案涉工程应于2019年5月15日起计质量保修期，按约定，至2024年5月15日返还全部质量保证金。故对被告辩称的按工程总价款5%作为质保金予以扣留的意见，本院予以支持。庭审中，原告认可被告已支付工程款16347721.81元，另有电费和食品工抵费用343432.06元需由原告负担，因该款项已在（2020）内0404民初7506号案件中判决予以扣除，本案不再重复扣除。故被告应向原告支付工程款3219834.92元（20597428.14元×95%-16347721.81元）。被告雨润农产品公司未在约定期限内付清工程款，亦未对利息进行约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”，被告应按上述规定支付逾期未付工程价款的利息。被告辩称原告应先提供工程款发票，否则不支付相应工程款。因支付工程款义务和开具发票义务是两种性质不同的义务，不具有对等关系，按照公平原则，承包人开具发票仅为合同附随义务，当事人履行附随义务如有瑕疵，相对方不以此免除主要合同义务。但工程发包人支付工程款后，其可另行提起诉讼要求承包人开具发票。故对被告该项答辩意见，本院不予支持。综上所述，对原告的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第二十条、《建设工程价款结算暂行办法》第十六条第一款、《建设工程质量保证金管理办法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告赤峰雨润农产品物流有限公司于本判决生效后十日内给付原告未付工程款3219834.92元，并支付利息，利息以未付工程款3219834.92元为基数，自2020年9月11日起至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。二、驳回原告南通恒润建设工程有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费40798元，由原告南通恒润建设工程有限公司负担8239元，由被告赤峰雨润农产品物流有限公司负担32559元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审判长 刘志化人民陪审员 赵文君人民陪审员 鲁志军二0二0年十一月十四日书记员 王博一