广东省茂名市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）粤09执复90号复议申请人（异议人、被执行人）：茂名堂丽塑胶有限公司。住所地：广东省茂名市电白区。法定代表人：郑丽坤。复议申请人（异议人、被执行人）：郑丽坤，女，1953年10月3日出生，汉族，住广东省湛江市赤坎区。复议申请人的共同委托诉讼代理人：李玉贤，广东泽森律师事务所律师。被执行人：黎德文，男，1979年9月8日出生，汉族，住广东省湛江市赤坎区。被执行人：郑丽裕，女，1964年11月7日出生，汉族，住广东省湛江市赤坎区。被执行人：郑泽溪，男，1973年9月2日出生，汉族，住海南省白沙黎族自治县。申请执行人：广东茂名农村商业银行股份有限公司电白支行（原称电白县农村信用合作联社）。住所地：广东省茂名市电白区。负责人：梁擎，该行行长。复议申请人茂名堂丽塑胶有限公司（以下简称堂丽公司）不服茂名市电白区人民法院（以下简称电白法院）（2020）粤0904执异35号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。电白法院查明，原告广东茂名农村商业银行股份有限公司电白支行（简称农商行电白支行）诉被告堂丽公司、郑丽坤、黎德文、郑丽裕、郑泽溪金融借款合同纠纷一案，在审理过程中，原告农商行电白支行于2017年1月10日向电白法院提出财产保全申请，要求查封登记在被告堂丽公司名下的位于电白县鹤岭脚的土地使用权【土地使用权证号：电国用（2003）第××号，地号：0134063】及土地上的厂房（房地产权证号：粤房地证字第××号）、宿舍楼（房地产权证号：粤房地证字第××号）、办公楼（房地产权证号：粤房地证字第××号）及厂房（房地产权证号：粤房地证字第××号），并提供电白县农村信用合作联社等额的自有资金作为担保。同日，电白法院作出（2017）粤0904民初56号民事裁定，查封登记在堂丽公司名下的上述土地使用权及地上建筑物。2017年6月29日，电白法院作出（2017）粤0904民初56号民事判决：一、限被告堂丽公司于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告电白县农村信用合作联社偿还借款本金680万元及利息（利息暂计至2016年7月20日为589859.99元，扣减已支付利息221720.99元，尚欠368139元；后续利息分段计算:从2016年7月21日起计至2016年12月31日止的利息按在贷款基准利率基础上上浮45%为年利率6.8875%计算，从2017年1月1日起至还清贷款之日止的利息按在贷款基准利率基础上上浮45%水平上加收40%的罚息利率计算）；二、被告堂丽公司逾期履行上述债务时，原告电白县农村信用合作联社对被告堂丽公司名下的位于电白县鹤岭脚的土地使用权【土地使用权证号：电国用（2003）第××号，地号：0134063】及土地上的厂房车间（房地产权证号：粤房地证字第××号）、宿舍楼（房地产权证号：粤房地证字第××号）、办公楼（房地产权证号：粤房地产证字第××号）、厂房（房地产权证号：粤房地证字第××号）在拍卖、变卖所得的价款中享有优先受偿权；三、被告郑丽坤、黎德文、郑丽裕、郑泽溪对上述第一项确定的债务承担连带清偿责任。案件受理费61976.97元（原告已预交），由被告堂丽公司、郑丽坤、郑德文、郑丽裕、郑泽溪负担。判决生效后，依农商行电白支行的申请，电白法院于2018年1月9日立案执行【案号：（2018）粤0904执101号】。在执行过程中，电白法院于2019年12月12日作出（2018）粤0904执101号执行裁定：一、续行查封被执行人堂丽公司名下位于茂名市电白区鹤岭脚的土地【《国有土地使用证》号：电国用（2003）第××号】。查封期限为三年。二、续行查封被执行人堂丽公司名下位于茂名市电白区鹤岭脚的厂房两栋（房地产权证号：粤房地证字第××号、粤房地证字第××号），宿舍楼一栋（房地产权证号：粤房地证字第××号），办公楼一栋（房地产权证号：粤房地证字第××号）。查封期限为三年。受电白法院委托，广东世纪人土地与房地产评估咨询有限公司于2019年9月2日作出粤世房评报字［2019］第0225号《房地产估价报告》，确定茂名市电白区鹤岭脚3930平方米工业用地及其4943.11平方米地上建筑物的房地产市场总价为8518699元。报告中明确：估价对象为茂名市电白区鹤岭脚3930平方米工业用地及其4943.11平方米地上建筑物。估价对象评估结果明细表中详细列出用途分别为厂房、办公楼、宿舍楼、厂房车间对应的土地面积、建筑面积、评估单价、评估总价。2019年9月10日、24日，农商行电白支行分别向电白法院和评估机构提交书面异议，认为评估价值过高，请求评估公司适当调低评估价值。评估机构答复：评估结果为客观合理的价格。2019年10月12日，电白法院将评估报告通知书及房地产估价报告送达给异议人签收，并于2019年10月14日送达给申请执行人农商行电白支行签收。2019年10月23日，申请执行人再次向电白法院提交书面异议，请求对评估财产采取土地与地上附着物分开评估的方式进行评估。2020年1月3日，电白法院向评估机构发函，建议评估机构对上述土地及地上附着物分别确定评估价格，并将结果函告电白法院。2020年3月16日，评估机构复函电白法院：经测算得出，茂名市电白区鹤岭脚3930平方米工业用地土地使用权总价为1384155元；茂名市电白区鹤岭脚4943.11平方米地上建筑物的总价为7134544元；合计市场总价为8518699元。2020年3月18日，电白法院作出（2018）粤0904执101号之一执行裁定，拍卖被执行人堂丽公司名下位于茂名市电白区鹤岭脚的土地及地上建筑物【《国有土地使用证》号：电国用（2003）第××号，面积3910平方米；地上建筑物有厂房两栋（房地产权证号：粤房地证字第××号、粤房地证字第××号），宿舍楼一栋（房地产权证号：粤房地证字第××号），办公楼一栋（房地产权证号：粤房地证字第××号）,地上建筑物面积共4943.11平方米】。2020年4月9日，电白法院发布拍卖公告：上述财产的公开拍卖将通过淘宝网司法拍卖网络平台进行。拍卖时间为2020年5月19日10时至20日10时。异议人堂丽公司、郑丽坤、黎德文、郑丽裕、郑泽溪遂向电白法院提出异议。电白法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定：“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的,可以在收到报告后五日内提出书面异议:(一)财产基本信息错误;(二)超出财产范围或者遗漏财产;(三)评估机构或者评估人员不具备相应评估资质;(四)评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议,人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。”本案中，电白法院于2019年10月12日将评估报告通知书及房地产估价报告送达给异议人签收。依照上述规定，异议人认为评估报告遗漏对土地价值的评估，可在收到评估报告后五日内向电白法院提出书面异议。而异议人是在2020年5月6日才向电白法院提出书面异议，已经超过上述规定有关提出异议的期限，故对其所提异议，电白法院予以驳回。综上,依照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定,裁定:驳回异议人茂名堂丽塑胶有限公司、郑丽坤、黎德文、郑丽裕、郑泽溪的异议申请。复议申请人堂丽公司不服以下电白法院（2020）粤0904执异35号执行裁定，向本院申请复议。请求：依法撤销电白法院（2020）粤0904执异35号执行裁定；请求对复议申请人位于茂名市电白区价值评估。事实及理由：一审裁定程序违法，认定事实不清，适用法律错误。一、电白法院没有通知复议申请人，私自与评估机构人员及被申请人到复议申请人的工业用地及厂房进行的单方测量。复议申请人对评估机构人员如何测量评估毫不知情，测量结果严重损害了复议申请人的合法权益。二、电白法院于2019年10月10日将《发送评估报告通知书》张贴在复议申请人堂丽公司的大门处，复议申请人郑丽坤于2019年10月12日当天到电白法院执行局提交《评估异议书》，并在当天签收《发送评估报告通知书》。而一审异议认定的“异议人是在2020年5月6日才向本院提出书面异议”不是事实，复议申请人没有超出提出异议的期限。三、电白法院委托广东世纪人土地与房地产评估咨询有限公司作出的粤世房评报字【2019】第0225号《房地产估价报告书》是有误的。复议申请人当时购买位于茂名市电白区鹤岭脚的工业用地世纪约6000平方米（其中已办理土地证的有3930平方米，未办理土地证的有约2000多平方米），而地上建筑物共有十一栋（其中包括厂房一栋，办公楼一栋，宿舍楼一栋，厂房车间八栋）。故复议申请人位于茂名市电白区鹤岭脚的工业用地及地上建筑物远超过广东世纪人土地与房地产评估咨询有限公司《房地产估价报告书》第11页第四条第1款“估价对象范围”记载的：估价对象为茂名市电白区鹤岭脚3930平方米工业用地及其4943.11平方米地上建筑物。四、复议申请人位于茂名市电白区边，交通便利，具有临街铺面的商业价值，按照现市场价值远超《房地产估价报告书》的评估单价。经审查，本院对电白法院查明的事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点为复议申请人堂丽公司、郑丽坤对评估报告提出异议是否属于执行异议、复议的审查范围。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条规定：“…当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。”该规定明确法院对评估报告异议的审查事项限于评估机构、评估人员是否具备相应的资质、评估程序是否严重违法的问题。价格评估报告是评估机构作出的专业技术报告，不是执行法院的执行行为，因此复议申请人对评估报告内容和结论不服均非异议、复议审查范围。综上所述，复议申请人堂丽公司、郑丽坤的复议理由不成立，复议请求本院不予支持。电白法院（2020）粤0904执异35号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，所作处理并无不当，本院应以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回复议申请人茂名堂丽塑胶有限公司、郑丽坤的复议申请，维持茂名市电白区人民法院（2020）粤0904执异35号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长  朱 鑫审 判 员  谭君飞审 判 员  徐忠圣二〇二〇年十一月二十六日法官助理  姚兵兵书 记 员  温雪海附相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；…广东省茂名市中级人民法院执行裁定书（2020）粤09执复90号复议申请人（异议人、被执行人）：茂名堂丽塑胶有限公司。住所地：广东省茂名市电白区。法定代表人：郑丽坤。复议申请人（异议人、被执行人）：郑丽坤，女，1953年10月3日出生，汉族，住广东省湛江市赤坎区。复议申请人的共同委托诉讼代理人：李玉贤，广东泽森律师事务所律师。被执行人：黎德文，男，1979年9月8日出生，汉族，住广东省湛江市赤坎区。被执行人：郑丽裕，女，1964年11月7日出生，汉族，住广东省湛江市赤坎区。被执行人：郑泽溪，男，1973年9月2日出生，汉族，住海南省白沙黎族自治县。申请执行人：广东茂名农村商业银行股份有限公司电白支行（原称电白县农村信用合作联社）。住所地：广东省茂名市电白区。负责人：梁擎，该行行长。复议申请人茂名堂丽塑胶有限公司（以下简称堂丽公司）不服茂名市电白区人民法院（以下简称电白法院）（2020）粤0904执异35号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。电白法院查明，原告广东茂名农村商业银行股份有限公司电白支行（简称农商行电白支行）诉被告堂丽公司、郑丽坤、黎德文、郑丽裕、郑泽溪金融借款合同纠纷一案，在审理过程中，原告农商行电白支行于2017年1月10日向电白法院提出财产保全申请，要求查封登记在被告堂丽公司名下的位于电白县鹤岭脚的土地使用权【土地使用权证号：电国用（2003）第××号，地号：0134063】及土地上的厂房（房地产权证号：粤房地证字第××号）、宿舍楼（房地产权证号：粤房地证字第××号）、办公楼（房地产权证号：粤房地证字第××号）及厂房（房地产权证号：粤房地证字第××号），并提供电白县农村信用合作联社等额的自有资金作为担保。同日，电白法院作出（2017）粤0904民初56号民事裁定，查封登记在堂丽公司名下的上述土地使用权及地上建筑物。2017年6月29日，电白法院作出（2017）粤0904民初56号民事判决：一、限被告堂丽公司于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告电白县农村信用合作联社偿还借款本金680万元及利息（利息暂计至2016年7月20日为589859.99元，扣减已支付利息221720.99元，尚欠368139元；后续利息分段计算:从2016年7月21日起计至2016年12月31日止的利息按在贷款基准利率基础上上浮45%为年利率6.8875%计算，从2017年1月1日起至还清贷款之日止的利息按在贷款基准利率基础上上浮45%水平上加收40%的罚息利率计算）；二、被告堂丽公司逾期履行上述债务时，原告电白县农村信用合作联社对被告堂丽公司名下的位于电白县鹤岭脚的土地使用权【土地使用权证号：电国用（2003）第××号，地号：0134063】及土地上的厂房车间（房地产权证号：粤房地证字第××号）、宿舍楼（房地产权证号：粤房地证字第××号）、办公楼（房地产权证号：粤房地产证字第××号）、厂房（房地产权证号：粤房地证字第××号）在拍卖、变卖所得的价款中享有优先受偿权；三、被告郑丽坤、黎德文、郑丽裕、郑泽溪对上述第一项确定的债务承担连带清偿责任。案件受理费61976.97元（原告已预交），由被告堂丽公司、郑丽坤、郑德文、郑丽裕、郑泽溪负担。判决生效后，依农商行电白支行的申请，电白法院于2018年1月9日立案执行【案号：（2018）粤0904执101号】。在执行过程中，电白法院于2019年12月12日作出（2018）粤0904执101号执行裁定：一、续行查封被执行人堂丽公司名下位于茂名市电白区鹤岭脚的土地【《国有土地使用证》号：电国用（2003）第××号】。查封期限为三年。二、续行查封被执行人堂丽公司名下位于茂名市电白区鹤岭脚的厂房两栋（房地产权证号：粤房地证字第××号、粤房地证字第××号），宿舍楼一栋（房地产权证号：粤房地证字第××号），办公楼一栋（房地产权证号：粤房地证字第××号）。查封期限为三年。受电白法院委托，广东世纪人土地与房地产评估咨询有限公司于2019年9月2日作出粤世房评报字［2019］第0225号《房地产估价报告》，确定茂名市电白区鹤岭脚3930平方米工业用地及其4943.11平方米地上建筑物的房地产市场总价为8518699元。报告中明确：估价对象为茂名市电白区鹤岭脚3930平方米工业用地及其4943.11平方米地上建筑物。估价对象评估结果明细表中详细列出用途分别为厂房、办公楼、宿舍楼、厂房车间对应的土地面积、建筑面积、评估单价、评估总价。2019年9月10日、24日，农商行电白支行分别向电白法院和评估机构提交书面异议，认为评估价值过高，请求评估公司适当调低评估价值。评估机构答复：评估结果为客观合理的价格。2019年10月12日，电白法院将评估报告通知书及房地产估价报告送达给异议人签收，并于2019年10月14日送达给申请执行人农商行电白支行签收。2019年10月23日，申请执行人再次向电白法院提交书面异议，请求对评估财产采取土地与地上附着物分开评估的方式进行评估。2020年1月3日，电白法院向评估机构发函，建议评估机构对上述土地及地上附着物分别确定评估价格，并将结果函告电白法院。2020年3月16日，评估机构复函电白法院：经测算得出，茂名市电白区鹤岭脚3930平方米工业用地土地使用权总价为1384155元；茂名市电白区鹤岭脚4943.11平方米地上建筑物的总价为7134544元；合计市场总价为8518699元。2020年3月18日，电白法院作出（2018）粤0904执101号之一执行裁定，拍卖被执行人堂丽公司名下位于茂名市电白区鹤岭脚的土地及地上建筑物【《国有土地使用证》号：电国用（2003）第××号，面积3910平方米；地上建筑物有厂房两栋（房地产权证号：粤房地证字第××号、粤房地证字第××号），宿舍楼一栋（房地产权证号：粤房地证字第××号），办公楼一栋（房地产权证号：粤房地证字第××号）,地上建筑物面积共4943.11平方米】。2020年4月9日，电白法院发布拍卖公告：上述财产的公开拍卖将通过淘宝网司法拍卖网络平台进行。拍卖时间为2020年5月19日10时至20日10时。异议人堂丽公司、郑丽坤、黎德文、郑丽裕、郑泽溪遂向电白法院提出异议。电白法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定：“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的,可以在收到报告后五日内提出书面异议:(一)财产基本信息错误;(二)超出财产范围或者遗漏财产;(三)评估机构或者评估人员不具备相应评估资质;(四)评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议,人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。”本案中，电白法院于2019年10月12日将评估报告通知书及房地产估价报告送达给异议人签收。依照上述规定，异议人认为评估报告遗漏对土地价值的评估，可在收到评估报告后五日内向电白法院提出书面异议。而异议人是在2020年5月6日才向电白法院提出书面异议，已经超过上述规定有关提出异议的期限，故对其所提异议，电白法院予以驳回。综上,依照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定,裁定:驳回异议人茂名堂丽塑胶有限公司、郑丽坤、黎德文、郑丽裕、郑泽溪的异议申请。复议申请人堂丽公司不服以下电白法院（2020）粤0904执异35号执行裁定，向本院申请复议。请求：依法撤销电白法院（2020）粤0904执异35号执行裁定；请求对复议申请人位于茂名市电白区价值评估。事实及理由：一审裁定程序违法，认定事实不清，适用法律错误。一、电白法院没有通知复议申请人，私自与评估机构人员及被申请人到复议申请人的工业用地及厂房进行的单方测量。复议申请人对评估机构人员如何测量评估毫不知情，测量结果严重损害了复议申请人的合法权益。二、电白法院于2019年10月10日将《发送评估报告通知书》张贴在复议申请人堂丽公司的大门处，复议申请人郑丽坤于2019年10月12日当天到电白法院执行局提交《评估异议书》，并在当天签收《发送评估报告通知书》。而一审异议认定的“异议人是在2020年5月6日才向本院提出书面异议”不是事实，复议申请人没有超出提出异议的期限。三、电白法院委托广东世纪人土地与房地产评估咨询有限公司作出的粤世房评报字【2019】第0225号《房地产估价报告书》是有误的。复议申请人当时购买位于茂名市电白区鹤岭脚的工业用地世纪约6000平方米（其中已办理土地证的有3930平方米，未办理土地证的有约2000多平方米），而地上建筑物共有十一栋（其中包括厂房一栋，办公楼一栋，宿舍楼一栋，厂房车间八栋）。故复议申请人位于茂名市电白区鹤岭脚的工业用地及地上建筑物远超过广东世纪人土地与房地产评估咨询有限公司《房地产估价报告书》第11页第四条第1款“估价对象范围”记载的：估价对象为茂名市电白区鹤岭脚3930平方米工业用地及其4943.11平方米地上建筑物。四、复议申请人位于茂名市电白区边，交通便利，具有临街铺面的商业价值，按照现市场价值远超《房地产估价报告书》的评估单价。经审查，本院对电白法院查明的事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点为复议申请人堂丽公司、郑丽坤对评估报告提出异议是否属于执行异议、复议的审查范围。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条规定：“…当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。”该规定明确法院对评估报告异议的审查事项限于评估机构、评估人员是否具备相应的资质、评估程序是否严重违法的问题。价格评估报告是评估机构作出的专业技术报告，不是执行法院的执行行为，因此复议申请人对评估报告内容和结论不服均非异议、复议审查范围。综上所述，复议申请人堂丽公司、郑丽坤的复议理由不成立，复议请求本院不予支持。电白法院（2020）粤0904执异35号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，所作处理并无不当，本院应以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回复议申请人茂名堂丽塑胶有限公司、郑丽坤的复议申请，维持茂名市电白区人民法院（2020）粤0904执异35号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长朱鑫审判员谭君飞审判员徐忠圣二〇二〇年十一月二十六日法官助理姚兵兵书记员温雪海附相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；…