青海省格尔木市人民法院民事判决书（2020）青2801民初2781号原告：元熙建设工程有限公司，住所地河南省林州市采桑镇财税所院内**，统一社会信用代码914106006948773163。法定代表人：马鸿峰，总经理。委托诉讼代理人：彭镠鹏，男，1990年3月13日生，汉族，元熙建设工程有限公司职工，住格尔木市。委托诉讼代理人：杨珍西，青海阿克敦巴律师事务所律师。被告：西藏自治区藏青工业园区管理委员会，，住所地青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市盐桥北路**统一社会信用代码115400000150800906。负责人：邱川，党委书记。委托诉讼代理人：文博，男，1983年8月8日生，汉族，西藏自治区藏青工业园区管理委员会规划建设环境保护局（国土资源局）职工。委托诉讼代理人：刘军，江苏义行律师事务所律师。原告元熙建设工程有限公司（以下简称“元熙公司”）与被告西藏自治区藏青工业园区管理委员会（以下简称“藏青工业园管委会”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月9日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告元熙公司委托诉讼代理人彭镠鹏、杨珍西，被告藏青工业园管委会委托诉讼代理人文博、刘军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告元熙公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付工程款1420945.15元；2.被告向原告支付违约金426283.55元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年6月21日，经藏青工业园区公共资源交易中心公开招投标，原、被告就藏青工业园区周转房建设项目达成建设施工合同，合同约定：由原告承建被告藏青工业园区周转房建设工程项目，合同总价款为10134006.55元，后根据该工程建设需要并经被告方同意，双方又在该建设施工合同的基础上另增加了743545.15元的工程量。上述工程量原告已于2018年12月25日全部完工并于2019年1月9日通过验收及交付被告使用。至今，被告尚有1420945.15元工程款未向原告支付，按双方合同约定逾期支付款项被告应按1.5％／月向原告支付违约金426283.55元（1420945.15元×1.5％／月×20个月）。综上所述，为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求判如所请。被告藏青工业园管委会辩称，对原告主张工程款1420945.15元无异议，但原告的部分诉讼请求没有事实和法律依据。涉案工程竣工验收合格后，欠付工程款应当在审计结束后再行支付。合同约定工程竣工验收合同支付工程款的80%，实际被告已支付82%，已超付工程款，被告并不存在违约情形，因此原告主张被告支付违约金没有事实和法律依据。且按照合同约定逾期违约金的计算方式比例过高，即使要支付违约金，也应按照法律规定计算违约金。本案经审理认定事实如下：2018年6月21日，原被告签订《建设工程施工合同》一份，合同约定双方就藏青工业园区周转房建设项目达成协议如下：工程名称：藏青工业园区周转房建设项目，工程地点：格尔木市交通巷南侧盐桥北路西侧，资金来源：国家和西藏自治区补贴资金及单位自筹。计划开工时期2018年5月10日，计划竣工日期2018年12月7日。工期总日历天数210天。工程质量符合国家现行的质量规范标准。签约合同价为壹仟零壹拾叁万肆仟零陆元伍角伍分，合同价格形式为固定总价合同……关于付款周期的约定：1.合同签订后，按实际完成的工程量每月25日报监理及发包方确认后支付；2.支付合同总价的50%后，此前支付的30%预付款转作进度款分两次扣回；3.工程竣工验收合格，承包方提供符合要求的工程资料后支付至合同总价的80%；4.竣工结算审计完成后，拨付至工程结算总价的95%。发包人支付进度款的期限：签发支付证书后3个工作日内。发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：按支付价款1.5%每月进行逾期违约金支付。承包人提交竣工付款申请单的期限：竣工后三个工作日内。发包人审批竣工付款申请单的期限：三个工作日内。发包人完成竣工付款的期限：按照付款周期约定的支付节点和条件。承包人提交最终结算申请单的期限：竣工移交后三个工作日内。发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书的期限：审批完成后三个工作日内，发包人完成支付的期限：审批完成后五个工作日内……。2019年1月8日涉案工程经过竣工验收并出具《建设工程竣工验收报告》。2018年10月22日被告向原告支付工程款3040201.97元；2018年10月29日被告向原告支付工程款240000元；2018年11月19日被告向原告支付工程款4000000元；2019年1月25日被告向原告支付工程款369398.03元；2019年1月30日被告向原告支付工程款1000000元；2019年10月14日被告向原告支付工程款246000元；2020年11月9日被告向原告支付工程款561006.55元。合计支付工程款9456606.55元。双方当事人提供的《建设工程结算审核定案表》显示：施工单位元熙公司，工程项目名称藏青工业园区周转房建设项目，送审金额12463839.05元，核减金额1586287.35元，核定金额为10877551.70元。2020年11月16日原告在该表中签字同意该核定金额并加盖公章。本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案中原被告签订的《建设工程施工合同》系双方真实的意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。被告将藏青工业园区周转房建设项目工程发包给原告施工，被告应当履行相应的付款义务。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《建设工程施工合同》专用条款第12.4.1条“付款周期”中约定“竣工结算审计完成后拨付至工程结算总价的95%”。第14条“竣工结算”中约定“承包人提交竣工付款申请单的期限为竣工后三个工作日内，发包人审批竣工付款申请单的期限为三个工作日内，发包人完成竣工付款的期限按照专用条款第12.4.1款（付款周期）约定的支付节点和条件。承包人提交最终结算申请单的期限为竣工移交后三个工作日内，发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书的期限为审批完成后三个工作日内，发包人完成支付的期限为审批完成后5个工作日内”。按照上述约定，涉案工程结算需要先进行审计，而涉案工程于2020年11月16日完成审计，对此原、被告均予以认可。根据建设工程结算审核定案表中核定的金额为10877551.7元，被告已经支付原告9456606.55元，故剩余1420945.15元被告应予以支付。对于原告主张的2019年2月至2020年9月期间的违约金，《建设工程施工合同》专用条款第12.4.4（2）条约定“发包人支付进度款的期限为签发支付证书后3个工作日内，发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式为按支付价款1.5%每月进行逾期违约金支付”，该违约条款系对工程进度款逾期支付的约定，该合同第12.4.1条付款周期中明确约定了付款条件，2019年2月至2020年9月期间付款条件尚未成就，原告主张违约金没有事实依据，原告称被告在涉案工程竣工验收合格且交付使用后迟迟未进行审计，应视为给付条件成就的意见，本院不予采纳。故原告主张2019年2月至2020年9月期间违约金426283.55元的诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告西藏自治区藏青工业园区管理委员会于本判决生效之日起十日内向原告元熙建设工程有限公司支付工程款1420945.15元。二、驳回原告元熙建设工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21954.84元（已减半收取，原告元熙建设工程有限公司已预交），由被告西藏自治区藏青工业园区管理委员会负担8794.26元，由原告元熙建设工程有限公司负担13160.58元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。审判员 申 旭二〇二〇年十一月二十七日法官助理 陈娟娟书记员 汪 宁