河北省丰宁满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0826民初2107号 原告（反诉被告）：定州市住总建设工程有限公司，住所地：河北省保定市定州市清风店镇西三路村。统一社会信用代码：911306827898155480。 法定代表人：卢利娟，职务：总经理。 委托诉讼代理人：李永军，系公司职员。 委托诉讼代理人：及瑞玲，北京市君创律师事务所律师。 被告（反诉原告）：南通启益建设集团有限公司，住所地：江苏省启东市汇龙镇人民中路683号。统一社会信用代码：91320681937819459F。 法定代表人：顾耀兰，职务：董事长。 委托诉讼代理人：张文林，系公司职员。 委托诉讼代理人：付桂荣，河北付桂荣律师事务所律师。 定州市住总建设工程有限公司（以下简称定州住总公司）与南通启益建设集团有限公司（以下简称南通启益公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，被告南通启益公司提出反诉，本院依法组成合议庭，一并公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）定州住总公司委托诉讼代理人李永军、及瑞玲，被告（反诉原告）南通启益公司委托诉讼代理人张文林、付桂荣到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告（反诉被告）定州住总公司的诉讼请求：1、请求南通启益公司向我公司支付劳务费、鉴定费等4994203.43元；2、以4934203.43元为基数自2016年4月1日起至给付完毕止按年息6%支付利息。3、诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年3月10日，原被告签订了丰宁县顺达天保小区1号楼、2号楼、3号楼及车库工程分包合同，合同约定的分包范围依据工程施工图纸内容进行扩大劳务分包。工程作业内容为：结构工程、二次结构工程、建筑装饰工程、层面工程（不含防水）、地面工程（不含石材）、室外散水台阶坡道（不含石材）、车库顶面（不含防水回填）及各项工程。不含项目：楼梯扶手、铁艺、栏杆、所有防水项目、涂料粉刷、外立面保温。建筑面积：主楼约为36100平方米，车库约为6800平方米，合同暂定总额为18240500.00元（以实际结算为准）。2017年3月16日双方对于主体项目、零工费、伙食费、洽商增项、3号楼木工生活补偿进行确认，主体结构部分劳务费15967505.40元，零工费61845.00元,伙食费16950.00元，洽商增项费148606.00元，3号楼木工生活补偿17280.00元。双方对1、2、3号楼二次结构装修部分、车库装修部分存在争议。经双方共同委托承德宏伟工程造价咨询有限公司进行工程造价鉴定，1、2、3号楼二次结构装修部分工程造价2263484.53元；车库装修造价520822.50元，支出鉴定费60000.00元。以上款项合计19056493.43元，被告支付14062290.00元，尚欠4994203.00元未给付。 原告定州住总公司提交以下证据： 1、劳务分包合同，南通启益公司将丰宁县顺达天保小区1#、2#、3#楼及车库工程劳务分包给定州住总公司，劳务作业内容，结构工程：二次结构工程、建筑装饰工程、层面工程（不含防水）、地面工程（不含石材）、室外工程散水台阶坡道（不含石材）、车库顶面（不含防水回填）及各项工程配合。不含项目：楼梯扶手、铁艺、栏杆、所有防水项目，涂料粉刷，外立面保温。建筑面积：主楼约为36100.00平方米，车库约为6800.00平方米，合同暂定总额为18240500.00元（以实际结算为准）。开工日期2014年3月5日，于2015年10月25日竣工。双方约定的补充条款；（1）发包人提供临电至二级箱、临水、临建；（2）、承包人所承包的工程范围中所需的中小型机械、工具、模板、木方以及各种辅料均由承包人负责承担； （3）工程所需的安全文明设施内容的施工由承包方负责；（4）工程以单价结算，其中结构、二次结构、层面、车库顶面（不含防水），单价为每平方米370.00元，装修单价为每平方米75.00元，车库的装修单价另行约定；（5）工程所需的各种材料损耗必须控制在工程预算计算量的范围内；（6）工程款的拨付按照双方协商的进度内容进行拨付；（7）承包方承诺2015年10月25日前完成合同约定内容，自检、专检合格；（8）工程结算面积以实际结算面积为准；（9）发包方提供主材；（10）承包方需听从发包方的正确管理；（11）工程完成验收合格，拨付工程款的80%，尾款协商解决；（12）违约金按总造价的5%,工程发生变更以签署文件为准。 2、2017年3月16日，南通启益公司与定州住总公司天保项目主体结构工程量，1、2、3#楼、地下车库、花架梁总建筑面积，南通启益公司确定面积43055.42平方米，定州住总公司确定面积43562.49平方米。双方争议项，1、2、3#楼相差9.36平方米，保温面积没计算车库楼梯面积差94.92平方米，花架梁面积295.80平方米。地下车库、后浇带计算一半面积。单价每平方米370.00元。 3、承德宏伟工程造价咨询有限责任公司关于丰宁县顺达天保小区1、2、3#楼及地下车库装修工程造价鉴定报告、鉴定费支出票据，定州住总公司申请本院委托承德宏伟工程造价咨询有限责任公司对丰宁县顺达天保小区1、2、3#楼及地下车库装修工程造价进行鉴定，经鉴定1、2、3#楼二次结构装修部分工程造价2263484.53元；车库装修造价520822.50元。支出鉴定费60000.00元。 4、丰宁天保小区零工用工单，零工费61845.00元，陈秋成签字确认。 5、丰宁天保工地变更工程量记录单，记录单记录的工程量有陈秋成签字，经核算工程费为148606.00元。 6、3#楼木工误工生活费补偿协议，因居民阻扰造成3#楼木工停工4天，南通启益公司补偿生活费17280.00元。陈秋成签字并加盖南通启益建设集团有限公司顺达天保工程项目部印章。 7、南通启益公司付款证明，证明合同价款18751812.43元，南通启益公司已付14062290.00元，尚欠劳务费4689522.43元。 8、2014年4月30日工作联系单，证明因混凝土供应不足，导致无法施工。 9、丰宁满族自治县环保局文件，通知建筑工地在高考和中考期间停止施工。 10、南通启益公司2014年6月5日和7月14日通知，要求施工作业时间为6时-22时。 11、丰宁满族自治县建宇房地产开发有限公司2014年7月15日发送的《关于天保项目扰民一事的通知》，要求施工单位施工作业时间为6时-22时。 12、施工日志，证明非原告原因导致无法正常施工。 被告（反诉原告）南通启益公司的反诉请求：1、要求反诉被告定州住总公司提供已付工程款的合法有效票据；2、赔偿反诉原告损失491489.91元。3、诉讼费由反诉被告承担。事实和理由：2014年3月10日，双方签订了丰宁顺达天保小区1号2号3号楼及车库分包施工合同，合同价款为18240500.00元。竣工日期为2015年10月15日，合同约定车库装修单价另行约定，违约金为合同价款的5%。反诉被告于2014年3月5日开始施工。在施工过程中，由于管理人员、技术人员、施工人员不足，导致工期延误，工程质量不合格。2015年5月6日，施工工程被河北省建设厅巡查组现场查处施工质量严重不合格，责令停工限期整改并给予处罚。建宇房地产开发有限公司于2015年5月29日与我公司补充协议，违约金由2%调整为3%，取消了我公司对顺达天保二期工程招标资格。2015年9月我公司协调给反诉被告组织了高士杰等30多人施工班组，1号、2号、3号楼抹灰到2015年11月初才完成。合同约定由反诉被告支付工人工资，实际上均有我公司我方工人的全部工资，被告为逃避发放工资义务，于2015年11月1日撤离现场。南通启益公司给付定州住总公司工程价款17006622.40元，已付工程款14514763.00元。南通启益公司为定州住总公司垫付材料款113913.64元、垫付电费62080.00元，垫付维修费50000.00元，因工程质量不合格支付罚款32583.00元。拆除材料损失77000.00元。因定州住总公司逾期完工、中途退场系严重违约。南通启益公司多付设施租赁费168000.00元、管理人员工资269290.00元，支付发包方违约金2210482.67元，扣除以上款项，反诉被告应赔偿反诉原告损失49489.91元。承德宏伟工程造价咨询有限公司的工程造价鉴定没有按国家规定标准，工程取费过高，没有按照人民法院委托的事项进行鉴定。定州住总公司将未施工的工程底下车库装修作为自己已施工的工程进行主张工程款，没有事实依据。定州住总公司在履行合同中存在严重违约行为，工程质量不合格，延误工期、中途退场，不按约定出具票据，给反诉原告造成巨大经济损失。请求法院驳回定州住总公司的诉讼请求，支持反诉原告的诉请。 被告（反诉原告）南通启益公司提交以下证据： 1、南通启益公司与定州住总公司签订的《劳务分包合同》，证明定州住总公司违约。 2、建设工程施工合同，证明南通启益公司取得了涉案工程的承包权，合同价款、工期和违约责任。 3、授权委托书，证明梁兰铁是定州住总公司的全权代理人。 4、主体结构工程量核算表、二次结构完成工程量、变更工程量、收款凭证，证明定州住总公司已施工工程量价款为17006622.40元，已付工程款14514141.00元。 5、工程质量整改通知7页、巡查整改通知书、质量巡查整改报告，证明定州住总公司违反合同约定，工程出现严重质量问题。 6、南通启益公司与丰宁满族自治县建宇房地产开发有限公司签订的补充协议，南通启益公司承包的顺达天保小区三标段3#楼12-13层在2015年5月6日被河北省建设厅检查组查出质量问题，下令停工并限期整改。河北省建设厅检查组对丰宁县建设局、南通启益建设集团有限公司进行了约谈。双方约定将合同中35.2因承包人原因工期延误按1000元/日向发包人支付违约金，总额不超过合同价款的2%，变更为在2015年12月30日不能按时竣工或出现以上质量事故问题，承包人承担合同价款3%的违约金。 7、丰宁满族自治县建宇房地产开发有限公司证明，南通启益公司承包的顺达天保小区未能按时交工，已从工程款中扣除违约金2210482.67元。 8、南通启益公司与北京新鸿泰机械设备租赁有限公司签订的租赁合同，证明因定州住总公司违约，延误工期造成多支付2016年2月-6月租赁费168000.00元。 9、管理人员工资表、支付凭证，证明因定州住总公司违约，延误工期造成多支付2016年1月-6月工资269290.00元。 10、维修协议付款凭证，因工程质量问题，支付业主维修费50000.00元。 11、建筑材料款凭证，证明施工过程中为定州住总公司垫付材料款113723.64元。 12、张文林说明一份，因拆除不合格的工程，造成建筑材料损失77000.00元。 13、罚款收据，证明因定州住总公司违约，南通启益公司被丰宁满族自治县建设局罚款32583.00元。 14、电费收据，证明为南通启益公司垫付电费62080.00元。 15、南通启益公司与北京洪港华运建筑劳务有限公司签订的协议书、土建人工费结算单，证明未完工程和地下车库由南通启益公司与北京洪港华运建筑劳务有限公司签订协议完成。 16、短信通话记录，证明定州住总公司认可维修费用。 经审理查明认定的事实：2014年5月24日，丰宁满族自治县建宇房地产开发有限公司与南通启益建设集团有限公司签订建设工程施工合同，丰宁满族自治县建宇房地产开发有限公司将顺达天保三标段工程包括框架结构、1#、2#楼地下两层、地上12层、3#楼地下2层、地上28层、配套地下车库发包给南通启益建设集团有限公司，合同价款73682755.75元，约定工程2015年12月30日竣工。2014年3月10日，南通启益公司又与定州住总公司签订《劳务分包合同》，南通启益公司将丰宁县顺达天保小区1号楼、2号楼、3号楼及车库工程的劳务分包给定州住总公司，合同约定的分包范围为依据工程施工图纸内容进行扩大劳务分包。工程作业内容为：结构工程、二次结构工程、建筑装饰工程、层面工程（不含防水）地面工程（不含石材）、室外散水台阶坡道（不含石材）、车库顶面（不含防水回填）及各项工程配合。不含项目：楼梯扶手、铁艺、栏杆、所有防水项目，涂料粉刷，外立面保温。建筑面积：主楼约为36100.00平方米，车库约为6800.00平方米，合同暂定总额为18240500.00元（以实际结算为准）。开工日期2014年3月5日，2015年10月25日竣工。双方约定的补充条款；（1）发包人提供临电至二级箱、临水、临建；（2）承包人所承包的工程范围中所需的中小型机械、工具、模板、木方以及各种辅料均由承包人负责承担；（3）工程所需的安全文明设施内容的施工由承包方负责；（4）工程以单价结算，其中结构、二次结构、层面、车库顶面（不含防水）单价为每平方米370.00元，装修单价为每平方米75.00元，车库的装修单价另行约定；（5）工程所需的各种材料损耗必须控制在工程预算计算量的范围内；（6）工程款的拨付按照双方协商的进度内容进行拨付；（7）承包方承诺2015年10月25日前完成合同约定内容，自检、专检合格；（8）工程结算面积以实际结算面积为准；（9）发包方提供主材；（10）承包方需听从发包方的正确管理；（11）工程完成验收合格，拨付工程款的80%，尾款协商解决；（12）违约金按总造价的5%,工程发生变更以签署文件为准。《劳务分包合同》签订后，定州住总公司组织人员进行施工，2015年5月6日，南通启益公司承包的工程被河北省建设厅巡查组现场查处施工质量严重不合格，责令停工限期整改并给予处罚。南通启益公司被丰宁满族自治县建设局罚款32583.00元。丰宁满族自治县建宇房地产开发有限公司于2015年5月29日与南通启益公司签订补充协议，违约金由2%调整为3%，取消了南通启益公司对顺达天保二期工程招标资格。在施工期间，南通启益公司多次向定州住总公司发送通知，要求定州住总公司增派施工人员，保证工程质量，按期完工。2015年11月初，定州住总公司撤离施工现场，工程没有按双方约定的期限完工，南通启益公司又与他人签订协议，完成剩余工程。2017年3月16日，经原被告双方对主体项目、零工费、伙食费、洽商增项、3号楼木工生活补偿进行确认，南通启益公司应付定州住总公司零工费61845.00元、伙食费16950.00元、洽商增项费148606.00元、3号楼木工生活补偿17280.00元、主体结构部分劳务费15967505.40元不存争议；对于主体结构工程装修存在争议。经定州住总公司申请本院委托承德宏伟工程造价咨询有限公司对顺达天保小区1#、2#、3#楼及地下车库二次结构装修完成工程量的造价进行鉴定，经鉴定1、2、3号楼二次结构装修部分工程造价2263484.53元；车库装修造价520822.50元，定州住总公司支出鉴定费60000.00元。南通启益公司共计向定州住总公司支付工程款14557290.00元。 本院认为，定州住总公司与南通启益公司签订《劳务分包合同》后，双方应按照约定全面履行义务，保证工程质量达到设计标准，按约定期限完成工程施工。原告（反诉被告）定州住总公司要求被告（反诉原告）南通启益公司给付已完成施工工程的工程款，因双方对南通启益公司应付定州住总公司零工费61845.00元、伙食费16950.00元、洽商增项费148606.00元、3号楼木工生活补偿17280.00元、主体结构部分劳务费15967505.40元，共计16175486.40元不存争议；但是南通启益公司辩称承德宏伟工程造价咨询有限公司的工程造价鉴定没有按国家规定标准，工程取费过高，车库装修不是原告完成。本院认为，承德宏伟工程造价咨询有限公司是具有鉴定资质的机构，派出专业人员对完成工程量的造价进行鉴定，且鉴定前已通知双方到场选取鉴定机构，鉴定结论能够确定1、2、3号楼二次结构装修部分工程造价，故本院确定承德宏伟工程造价咨询有限公司的工程造价鉴定报告具有证据效力。定州住总公司主张要求鉴定费由南通启益公司承担，定州住总公司没有按约定的期限完工，不能按合同约定内容结算工程款，其需确定完成工程款的金额，属于原告定州住总公司的举证行为，鉴定费由定州住总公司自行承担。南通启益公司主张车库装修不是原告完成的，这一事实已被人民法院生效判决予以确认，车库装修造价520822.50元不应向定州住总公司支付。本院确定定州住总公司完成的工程造价为18475970.93元（15967505.40元+2263484.53元+244981.00元）。定州住总公司认可南通启益公司已支付工程款14062290.00元，南通启益公司提供梁兰铁的证明、丰宁满族自治县建筑市场管理办公室的证明，因梁兰铁代表定州住总公司与高士杰签订协议，证实南通启益公司为定州住总公司垫付高世杰等人工资款495000.00元应从工程款中扣除，确认南通启益公司已向定州住总公司支付工程款14557290.00元（14062290元+495000.00元）。南通启益公司尚欠定州住总公司工程款3918680.93元。原告定州住总公司要求被告支付逾期工程款利息，因定州住总公司未按约定完成工程，其违约行为致使双方不能按照合同约定结算工程款，因此对原告主张支付逾期工程款利息的请求，本院不予支持。反诉被告定州住总公司提供工作联系单、环保局文件、施工日志证明工期延误的责任不应由其承担。在签订合同时定州住总公司应当预料到高考和中考期间工程可能被停止施工，在施工中会出现天气变化影响施工，天气变化不属于不可抗力。南通启益公司多次要求定州住总公司增派施工人员，在定州住总公司撤离施工场地时，工程施工仍没有完成，且在施工中工程出现质量问题，没有按约定的期限完工，应承担违约责任。违约金金额按双方约定按照实际合同价款的5%计算，确定为923798.00元（18475970.93元x5%）。反诉原告南通启益公司反诉要求反诉被告定州住总公司赔偿向丰宁满族自治县建宇房地产开发有 限公司支付的违约金、罚款、机械租赁费、管理人员工资。南通启益公司与丰宁满族自治县建宇房地产开发有限公司签订的合同价款、违约金比例、工程竣工时间与南通启益公司与定州住总公司签订的《劳务分包合同》不同，南通启益公司与丰宁满族自治县建宇房地产开发有限公司签订的合同对定州住总公司没有约束力，因此定州住总公司按合同约定价款5%承担违约责任。反诉原告主张机械租赁费、管理人员工资等损失由定州住总公司赔偿，机械租赁费、管理人员工资不是违约行为所造成的直接损失，对此请求本院不予支持。因定州住总公司在施工中造成工程质量不合格，致使南通启益公司被丰宁满族自治县建设局罚款32583.00元，罚款应由定州住总公司承担。反诉原告南通启益公司主张垫付的材料款和电费，双方在结算主体劳务费中没有提及南通启益公司垫付的材料款和电费，按照双方签订的合同约定，发包方提供主要建筑材料，支出的电费不能证明是定州住总公司在施工中所用。对于南通启益公司主张垫付的材料款和电费的请求本院不予支持。反诉原告要求定州住总公司承担因工程质量存在问题所支出的维修费用，定州住总公司同意支付维修费，但认为反诉原告提供的支付维修费证据不能证明存在质量问题的工程是定州住总公司施工的工程，并且工程不是定州住总公司独自施工完成。反诉原告南通启益公司支出的维修费，未经定州住总公司确认，双方应对维修的工程部位、所需费用、工程质量问题是由定州住总公司施工造 成的事实进行确认，维修费可在预留质量保证金内予以解决。双方在签订合同时没有约定质量保证金，参照《建设工程质量保证金管理办法》的规定，保证金预留比例不得高于工程结算总额的3%，结合反诉原告主张的维修费数额，确定保证金预留比例为工程结算总额的2%，待双方结算扣除维修费后，南通启益公司将剩余的质保金给付定州住总公司。另外，南通启益公司要求反诉被告定州住总公司提供已付工程款的发票，出具发票是法定附随义务，定州住总公司应当向南通启益公司出具收到全部工程款的发票。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第一百零七条、第二百八十一条的规定，判决如下： 一、被告南通启益建设集团有限公司给付原告定州市住总建设工程有限公司工程款3918680.93元。 二、反诉被告定州市住总建设工程有限公司赔偿反诉原告南通启益建设集团有限公司违约金923798.00元，罚款32583.00元，总计956381.00元。 三、南通启益建设集团有限公司预留在工程款内质量保证金369520.00元。 四、驳回原告定州市住总建设工程有限公司的其他诉讼请求。 五、驳回反诉原告南通启益建设集团有限公司的其他诉讼请求。 以上给付款项相抵后，南通启益建设集团有限公司应给付定州市住总建设工程有限公司工程款2592779.93元。限判决生效后十日内一次性付清。定州市住总建设工程有限公司同时向南通启益建设集团有限公司出具收到全部工程款的发票。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费53027.00元，反诉案件受理费8673.00元，计61700.00元，由原告（反诉被告）承担26700.00元，被告（反诉原告）承担35000.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 长  彭明宏 审 判 员  王久利 人民陪审员  杜建云 二〇二〇年十一月五日 书 记 员  韩基伟