安徽省萧县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1322民初6705号 原告：萧县张庄寨镇人民政府。 统一社会信用代码：113413220031963365。 法定代表人：曹磊，职务：镇长。 住所地：安徽省宿州市萧县。 委托诉讼代理人：葛平，萧县张庄寨镇法律服务所法律工作者。 被告：中国农业银行股份有限公司萧县支行（以下简称中国农行萧县支行） 统一社会信用代码：91341322852469132A。 法定代表人：段中超，职务：行长。 住所地：安徽省宿州市萧县。 委托诉讼代理人：王修动，安徽汇龙律师事务所律师。 原告萧县张庄寨镇人民政府与被告中国农行萧县支行确认合同有效纠纷一案，本院于2020年10月9日立案后，依法由审判员李文明适用简易程序，于2020年10月20日公开开庭进行了审理。原告萧县张庄寨镇人民政府及其委托诉讼代理人葛平、被告中国农行萧县支行的委托诉讼代理人王修动到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告萧县张庄寨镇人民政府向本院提出的诉讼请求：1、依法确认原告萧县张庄寨镇人民政府与被告中国农行萧县支行签订的拆迁补偿协议有效；2、依法判令被告中国银行萧县支行立即履行拆迁补偿协议，拆除被告中国农行萧县支行设在萧县××庄××镇××庄寨支行的建筑房屋；3、依法判令被告中国农行萧县支行立即返还原告萧县张庄寨镇人民政府已垫付的拆迁费45000元；4、依法判令被告中国农行萧县支行赔偿原告萧县张庄寨镇人民政府各项损失144600元。事实与理由：萧县张庄寨镇因建设淮海商贸城需要拆迁，被告中国农行萧县支行在萧县张庄寨镇的建筑属于拆迁范围，原告萧县张庄寨镇人民政府与被告中国农行萧县支行签订拆迁补偿协议，协议约定：被告中国农行萧县支行设在张庄寨镇区原张庄寨支行的营业场所及附着物由被告中国农行萧县支行全部自行拆除，其发生的费用由被告中国农行萧县支行负责，原告萧县张庄寨镇人民政府给予被告中国农行萧县支行土地及地面附着物和其他补偿总计139.8万元”。协议签订后原告萧县张庄寨镇人民政府已将拆迁补偿款给付了被告中国农行萧县支行，并为被告中国农行萧县支行垫付了拆迁费45000元。后原告萧县张庄寨镇人民政府发现被告中国农行萧县支行设在张庄寨镇区原张庄寨支行建筑房屋还有部分未拆除，经原告萧县张庄寨镇人民政府多次与被告中国农行萧县支行协商未果，并由此给原告萧县张庄寨镇人民政府造成了损失。为此，原告萧县张庄寨镇人民政府依法提起诉讼。 被告中国农行萧县支行辩称，原、被告之间签订的拆迁补偿协议是事实，被告中国农行萧县支行也愿意全面履行协议，但被告中国农行萧县支行已经按照签订的拆迁补偿协议全部履行完毕，原告萧县张庄寨镇人民政府诉称没有拆除的房屋不在拆迁范围内，且地面附属物不包含房屋，原告萧县张庄寨镇人民政府要求返还拆迁费45000元是一种违约行为，拆迁费应当按照拆迁补偿协议约定，案涉房屋既不是被告中国农行萧县支行使用，亦不是被告中国农行萧县支行的职工使用，且原告萧县张庄寨镇人民政府是否造成损失被告中国农行萧县支行并不知情，即使原告萧县张庄寨镇人民政府有损失也并非被告中国农行萧县支行造成的。被告中国农行萧县支行要求驳回原告萧县张庄寨镇人民政府的诉讼请求。 被告中国农行萧县支行就其抗辩及陈述的事实与理由向本院提交的证据为：1、被告中国农行萧县支行营业执照复印件及法人证明一份，证明被告中国农行萧县支行的主体适格，原告萧县张庄寨镇人民政府无异议，复印件与原件核对无异，本院对其真实性予以认定；2、照片一张，证明本案所争议的五间房屋并不在拆迁补偿协议所约定的拆迁范围，原告萧县张庄寨镇人民政府对真实性无异议，对证明目的有异议，本院对其真实性予以认定；3、房地产估价报告书复印件一份，证明拆迁补偿协议中“其他地方附着物”不包括房屋的事实，原告萧县张庄寨镇人民政府对真实性无异议，但认为该证据中的评审结果的附着物和原、被告签订的补偿协议中第一条“其他附着物”冲突，原、被告签订的拆迁补偿协议应当高于评估报告中的内容，复印件与原件核对无异，本院对其真实性予以认定。 原告萧县张庄寨镇人民政府围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对原告萧县张庄寨镇人民政府提交的证据认定如下：1、原告萧县张庄寨镇人民政府统一社会信用代码证书复印件及法人证明各一份，证明原告萧县张庄寨镇人民的主体资格，被告中国农行萧县支行无异议，复印件与原件核对一致，本院对其真实性予以认定；2、拆迁补偿协议复印件一份，证明原、被告签订的协议是双方的真实意愿及该协议是合法有效的事实，被告中国农行萧县支行无异议，复印件与原件核对无异，本院对其真实性予以认定；3、原告萧县张庄寨镇人民政府给付被告中国农行萧县支行139.8万元的转账记录一份，证明原告萧县张庄寨镇人民政府已经履行协议约定的事实，该证据符合证据的客观特性，本院对其真实性予以认定；4、45000元拆迁费发票一张，证明原告萧县张庄寨镇人民政府给被告中国农行萧县支行垫付了因拆迁产生的费用是45000元的事实，被告中国农行萧县支行无异议，本院对其真实性予以认定；5、萧县自然资源和规划局出具的土地构件图复印件二张及照片三张，证明农业银行从西至东占地长度47.01米，现未拆迁的房屋是从西至东34米处及该房屋系农业银行所有的事实，被告中国农行萧县支行对真实性无异议，但认为案涉房屋年限久远，房屋的所有权人在特性的历史条件下也进行了变更，根据原、被告签订的拆迁补偿协议不能确定该组证据中所指的房屋系双方的拆迁范围之内，复印件与原件核对无异，本院对其真实性予以认定；6、中国农业银行说明一份，证明被告中国农行萧县支行出具的该说明与实际情况不符及原告萧县张庄寨镇人民政府要求被告中国农行萧县支行因拆迁给原告萧县张庄寨镇人民政府造成损失的依据，被告中国农行萧县支行对真实性无异议，该证据符合证据的客观特性，本院对其真实性予以认定。 本院认为，原告萧县张庄寨镇人民政府与被告中国农行萧县支行签订的拆迁补偿协议系双方的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，应为合法有效的协议。原告萧县张庄寨镇人民政府要求要求依法确认与被告中国农行萧县支行签订的拆迁补偿协议有效的诉讼请求，本院依法予以支持。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。原告萧县张庄寨镇人民政府与被告中国农行萧县支行签订的拆迁补偿协议合法有效，协议第三项约定：甲方（萧县农业银行）接受乙方（萧县张庄寨镇人民政府）补偿后，在不影响施工的情况下，可暂保留部分营业场所，凡在施工范围内的地上附着物，必须在本协议签订后10日内自行拆除。原告萧县张庄寨镇人民政府提供的萧县自然资源管理和规划局出具的土地构件图及宗地图可以明显看书案涉房屋坐落在被告中国农行萧县支行的土地上，其与原告萧县张庄寨镇人民政府签订了拆迁补偿协议，被告中国农行萧县支行应当按合同约定履行自己的义务，对原告萧县张庄寨镇人民政府要求依法判令被告中国农行萧县支行立即履行拆迁补偿协议，拆除被告中国农行萧县支行设在萧县××庄××镇××庄寨支行的建筑房屋的诉讼请求，本院依法予以支持。被告中国农行萧县支行辩解其与原告萧县张庄寨镇人民政府签订的拆迁补偿协议中“地上附着物”并不包括房屋，庭审中，被告中国农行萧县支行向本院提交的“房地产估价报告书”不足以说明双方签订的协议中“地上附着物”不包括房屋，对被告中国农业银行萧县支行的辩解，本院依法不予确认。原告萧县张庄寨镇人民政府为履行拆迁补偿协议中的内容为被告中国农行萧县支行垫付的拆迁费45000元，在原告萧县张庄寨镇人民政府履行完毕后，被告中国农行萧县支行应当予以返还，对原告萧县张庄寨镇人民政府要求被告中国农行萧县支行返还垫付款45000元的诉讼请求，本院依法予以支持。原告萧县张庄寨镇人民政府要求被告中国农行萧县支行赔偿各项损失144600元，本案中，原告萧县张庄寨镇人民政府未向本院提交相关证据证明因此造成的损失及损失情况，对原告萧县张庄寨镇人民政府要求被告中国农行萧县支行赔偿各项损失144600元的诉讼请求，本院依法不予支持。 综上所述，原告萧县张庄寨镇人民政府与被告中国农行萧县支行签订的拆迁补偿协议合法有效，原告萧县张庄寨镇人民政府要求被告中国银行萧县支行拆除其设在萧县××庄××镇××庄寨支行的建筑房屋及要求被告中国银行萧县支行返还原告萧县张庄寨镇人民政府已垫付的拆迁费45000元的诉讼请求，事实清楚，证据确实充分。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第六十条第一款、《中华人民共和国担保法》第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、原告萧县张庄寨镇人民政府与被告中国农业银行股份有限公司萧县支行签订的拆迁补偿协议合法有效； 二、被告中国农业银行股份有限公司萧县支行于本判决生效后十日内拆除其设在萧县××庄××镇××庄寨支行的建筑房屋； 三、被告中国农业银行股份有限公司萧县支行于本判决生效后十日内偿还原告萧县张庄寨镇人民政府已垫付的拆迁款45000元； 四、驳回原告萧县张庄寨镇人民政府的其他诉讼请求。 案件受理费4096元，减半收取2048元，由原告萧县张庄寨镇人民政府负担1000元，由被告中国农业银行股份有限公司萧县支行负担1048元。 如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审判员  李文明 二〇二〇年十一月二十五日 书记员  王**闯 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： (一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益; (二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益; (三)以合法形式掩盖非法目的; (四)损害社会公共利益; (五)违反法律、行政法规的强制性规定。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 《中华人民共和国担保法》 第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。