黑龙江省宁安市人民法院民 事 判 决 书（2020）黑1084民初1695号原告：黑龙江省牡丹江市宁安市兰岗镇新农村村民委员会，住所地宁安市兰岗镇新农村。法定代表人：孙刚，村主任。委托诉讼代理人：徐艳清，该村党支部书记。被告：王锡武，男，1951年3月21日出生，汉族，农民，住宁安市。委托诉讼代理人：张瑞东，宁安市东京城林区法律服务所法律工作者。原告黑龙江省牡丹江市宁安市兰岗镇新农村村民委员会（以下简称新农村委会）与被告王锡武林业承包合同纠纷一案，本院于2020年11月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告新农村委会法定代表人孙刚及其委托诉讼代理人徐艳清、被告王锡武及其委托诉讼代理人张瑞东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。新农村委会向本院提出诉讼请求：1.请求解除1984年原、被告签订的人工林承包合同；2.被告立即退还承包原告的人工林地200多亩；3.判令被告补交按合同约定十分之一的比例给付原告林木收益款项1400元；4.诉讼费用由被告承担。事实和理由：1984年，原、被告签订人工林承包合同书，合同约定：“一、林木收益1：9分成，村委会分1个人分9；……四、限期三年内造满造严林木，每少造一亩，由乡林业站征收荒山费5元；五、抚育按二、二、一要求进行每少抚育一亩，由乡林业站罚款5元；……七、林木采伐时，每米木材交乡政府育林费7元。”被告没有按照合同同约定履行合同条款，不但不造林，反而采伐木材卖钱，所卖木材款从来没有向原告上交，原告多次要求被告补交林木款，被告一直推拖。2007年原告协助被告办理人工林采伐证，被告承诺只要办完采伐证就把所欠的所有款项补交，把承包林地造满造严，可当原告协助被告办完采伐证后，被告没有兑现承诺不交钱也不造林。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，被告违约致使不能实现合同目的，请求依法解除原、被告1984年签订的林木承包合同。王锡武辩称，1984年12月20日，原、被告签订集体荒山承包合同，承包期限为100年，当时荒山无人承包无经济价值因此没有承包费，只要将荒山绿化看护好就行。2008年1月24日在原告的协助下办理了林权证因政策要求终止日期为2054年12月20日，承包期改为70年。被告承包荒山后，按照合同要求连续三年造林120000株（落叶松、樟子松），并对此林进行抚育看护，被告全家所有劳动力都投入到山林经营之中，2012年8月21日被告办理采伐证，对山林进行少量采伐，村干部答应村委会免收1：9的分成款。现在原告主张1：9分成款已经超过诉讼时效，被告没有违约。被告承包林地只有144.7亩，以林权证面积为准。如果解除合同原告应该赔偿被告经济损失。本院经审理认定事实如下：为响应国家植树造林绿化荒山的号召，原告有涉案面积大约200亩山地，在乡林业站见证下对外发包。1984年12月20日原、被告签订山林承包合同书，合同约定：“一、林木收益1：9分成，村委会分1，个人分9；二、成片针叶幼林，大小在内每棵作价5角即将成材的林木每棵作价2元，收益第一次采伐时一次还清；三、甲方协助乙方管理山林；四、限期三年内造满造严林木，每少造一亩，由乡林业站征收荒山费5元；五、抚育按二、二、一要求进行每少抚育一亩，由乡林业站罚款5角；六、承包期内有作价转让和继承权；七、林木采伐时，每米木材交乡政府育林费7元；八、由乡林业站负责造林技术指导，下达林业生产计划负责供应苗木；九、对于乙方造林由乡林业站给予经济扶持；十、岩石裸露的地方实行封山育林。十一、乙方造林成绩显著由乡政府给予精神或物质的奖励。”承包期限为100年，2008年1月24日在原告的协助下办理了林权证因政策要求终止日期为2054年12月20日，承包期改为70年，林权证载明小地名为村东山6林班1.3小班，面积为144.7亩，主要树种为针阔混交，株数为28940株，林种为用材林，四至东至新农村农田，南至姚玉宝针阔混交林，西至新农村农田道，北至史富成针阔混交林。2012年8月21日被告办理采伐证，对山林采伐了樟子松和落叶松10立方米左右，卖了8000-9000元。2016年原告向被告的儿子要过分成款之后一直未主张1：9分成款。被告自认现在大概有15小亩山地荒着，该15小亩荒地内有很多自然生长的小树木，大概有一人多高，品种多数是樟子松和落叶松。本院委托宁安市林业局对涉案的林地进行协助调查，调查涉案林地现状为，1号地面积1503平方米为无林地，2号地面积11959平方米为小樟子松林地，3号地面积6001平方米为小樟子松林地，4号地面积6994平方米为种植玉米地，5号地面积70035平方米为有林地。合计调查面积96492平方米约144.738亩。另查明，在1984年以前新农村委会党员、团员曾进行植树造林活动，被告承包的山林包括其中一定数量此时栽种的人工林。今年新农村委会为了从山顶将泉眼水引入全村农户家解决饮水问题，经过被告承包的山林铺设地下管道，需要被告配合办理相关手续，双方因办理手续被告的费用问题产生矛盾，经本院主持调解，未达成一致意见。本院认为，1984年12月20日，原、被告双方签订的山林承包合同是双方的真实意思表示，符合有关法律规定，依法生效。根据该合同书，被告办理宁林证字（2008）第2300010372号林权证，林权证面积为144.7亩，涉案林地面积应确定为144.7亩。被告称其植树造林120000株，而林权证载明树木仅有28940株，二者相差甚远，被告植树造林的证据不足。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。被告没有证据证明其履行合同义务进行植树造林，自认至今仍有15小亩荒山，因此被告关于其没有违约的抗辩不予支持。被告2012年8月21日对山林采伐了樟子松和落叶松10立方米左右，卖8000-9000元。原告没有证据证明其自2016年以后向被告主张采伐木材1：9分成款，已经超过诉讼时效。对原告的该项主张不予支持。原告举证秦勤证人证言以及林地照片等证据可见被告承包的山林没有进行植树造林，至今仍有荒山，被告存在违约行为。经宁安市林业和草原局森调部门依法调查，被告林权证范围内1号地1503平方米为无林地，4号地6994平方米为种植玉米地。被告承包期已经过去36年，仍然有荒山和种植玉米地存在，足可以证明被告没有履行将承包的林地植树造林造满造严合同约定的义务，被告构成根本违约，原被告都没有实现育林绿化荒山的合同目的。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；(五)法律规定的其他情形。本案符合第（四）项规定，被告的行为致使不能实现合同目的，因此原告关于解除山林承包合同，立即退还承包的人工林地144.7亩的诉讼请求应予支持。关于解除合同应否赔偿损失问题，被告未提出反诉，可另案处理。综上所述，对原告新农村委会要求解除1984年12月20日双方签订山林承包合同、立即退还承包原告的人工林地144.7亩的诉讼请求予以支持，其他诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、解除原告黑龙江省牡丹江市宁安市兰岗镇新农村村民委员会1984年12月20日与被告王锡武签订的山林承包合同；二、被告王锡武于本判决发生法律效力之日立即退还承包黑龙江省牡丹江市宁安市兰岗镇新农村村民委员会的人工林地144.7亩；三、驳回原告黑龙江省牡丹江市宁安市兰岗镇新农村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按判决规定的期间履行给付义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取计25元，由被告王锡武负担。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，当事人申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省牡丹江市中级人民法院。审 判 员 乔巨国二〇二〇年十一月二十五日法官助理 郑丽萍书 记 员 李勃樾