山东省济宁市任城区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0811民初6465号原告：崔某某，男，汉族，1970年5月26日出生，住济宁市任城区。委托诉讼代理人：扈凯（特别授权），山东方志律师事务所律师。被告：山东盛泰宏大物业管理有限公司，住所地：济宁市任城区银都花园小区。法定代表人：吴效腾，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：曾艳涛（一般代理），山东鲁彦律师事务所律师。被告：济宁市任城区人民政府观音阁街道办事处前铺社区居民委员会，住所地：济宁市任城区琵琶山后街社区服务中心。法定代表人：刘根石，居委会主任。委托诉讼代理人：吴广海（特别授权），男，1960年6月3日出生，汉族，住山东省济宁市任城区，系济宁市任城区观音阁街道前铺社区居民委员会副书记。被告：济宁市城市管理局，统一社会信用代码：11370800750852907J，住所地：济宁市任城区火炬路7号。法定代表人：徐兴华，局长。被告：济宁市园林管理局，住所地：山东省济宁市红星东路113号。法定代表人：陈景东，局长。城市管理局及园林管理局共同委托诉讼代理人：刘艳冬（特别授权），山东文思达律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭忠鹏（特别授权），山东文思达律师事务所律师。被告：济宁市任城区城市管理局，住所地：山东省济宁市任城区任城大道89号。法定代表人：龙涛，局长。委托诉讼代理人：黄晓东（特别授权），山东思雅律师事务所律师。被告：济宁市任城区园林绿化服务中心，住所地：济宁市建设路43号。法定代表人：李亚欣，经理。原告崔某某与被告山东盛泰宏大物业管理有限公司（以下简称宏大物业公司）、济宁市任城区人民政府观音阁街道办事处前铺社区居民委员会（以下简称前铺社区）、被告济宁市城市管理局（以下简称市城市管理局）、被告济宁市园林管理局（以下简称市园林管理局）、济宁市任城区城市管理局（以下简称任城区城市管理局）、济宁市任城区园林绿化服务中心（以下简称任城区园林绿化中心）财产损害赔偿纠纷一案，于2020年5月19日向本院起诉。本院受理后，依法由审判员孔翠峰适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告崔某某的委托诉讼代理人扈凯、被告宏大物业公司的委托诉讼代理人曾艳涛、被告前铺社区的委托诉讼代理人吴广海、被告市城市管理局、市园林管理局的共同委托诉讼代理人郭忠鹏、被告任城区城市管理局的委托诉讼代理人黄晓东均到庭参加诉讼。被告任城区园林绿化中心的负责人就那个本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。原告崔某某向本院提出诉讼请求，1、判令六被告共同承担赔偿原告车辆维修费27390元。2、诉讼费用等由六被告承担。事实与理由：2019年6月1日，原告将其所有的鲁Ｈ×××××汽车停放于银都花园小区前铺南街停车位。晚上九点多，该停车位旁边的一颗大树被风刮倒，将鲁Ｈ×××××汽车砸坏。原告的损失一直未能得到赔偿，为了维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告宏大物业公司辩称，原告诉状中所说的前铺南街即原告车辆被砸的地点不属于被告山东盛泰宏大物业管理有限公司物业管理范围，被风刮倒的树木不属于被告山东盛泰宏大物业管理有限公司所有，不是被告山东盛泰宏大物业管理有限公司种植，也不属于山东盛泰宏大物业管理有限公司管理，因此，被告山东盛泰宏大物业管理有限公司不应承担赔偿责任。被告前铺社区辩称，案涉车辆被砸的地点是前铺南街，被大风刮倒车辆被砸，树木不是前铺社区栽种，产权也不属于社区，请求驳回原告的全部诉讼请求。被告市城市管理局和市园林管理局共同辩称，1、答辩人不是本案适格被告。《济宁市人民政府办公室关于明确市、区城市管理职责和划转工作有关事项的通知》（济政办字〔2016〕12号）规定，市城市管理局仅负责市直管区域的管理和执法工作，市直管的道路、广场绿地、桥梁泵站以外区域城市管理和城管执法工作由所在区承担。案发地点不属于市直管区域，市城市管理局无相关管理和执法职责。市园林管理局对案发地点无管理权。另外《济宁市城市绿化条例》第三条第二款第二项规定，街道办事处、镇人民政府负责本辖区的城市绿化工作。答辩人不是本案适格被告。2、本案系因大风将树木刮倒后砸坏原告车辆引发，并非因答辩人过错造成，该情形属于自然灾害，答辩人不应承担赔偿责任。被告任城区城市管理局进行辩称，案发区域行道树均非济宁市任城区城市管理局负责管理、养护、种植，不是本案中财产损害的侵权主体，因此不应对原告承担责任。被告任城区园林绿化中心未作答辩。本案争议焦点为：谁是砸坏案涉车辆树木的管理人承担何种责任？根据原、被告陈述及对证据的分析，本院认定如下事实：鲁Ｈ×××××奥德赛牌轿车的车主系本案原告崔庆国。2019年6月1日，该车停放在被告前铺社区前铺南街路南边的停车位，当晚约21时许，该停车位旁边的一颗大树歪倒，将鲁Ｈ×××××汽车砸坏。原告方提供的事发现场照片显示：事发树木树冠茂密，树木根部被拔起，整个树木全部歪倒砸在案涉车辆右前方，树木根部周围人行道上所铺设的花砖、树根部土壤表面的护网已被掀起。事发后，被告宏大物业公司对歪倒树木进行清理，被告前铺社区安排人员将该被砸坏的车辆送至济宁锋旭汽车服务有限公司维修，原告共支付维修费27390元。2020年11月13日，济宁市气象科技服务中心向本院出具气象证明信：2019年6月1日，济宁市未出现降水、大风等恶劣天气。《济宁市人民政府办公室关于明确市、区城市管理职责和划转工作有关事项的通知》（济政办字〔2016〕12号）规定，市城市管理局负责市直管区域的管理和执法工作，市直管的道路、广场绿地、桥梁泵站以外区域城市管理和城管执法工作由所在区承担。《济宁市城市绿化条例》第三条第二款第二项规定，街道办事处、镇人民政府负责本辖区的城市绿化工作。第二十六条规定：城市绿地养护管理责任按照下列规定确定：（四）居住区绿地实行物业管理的，由业主或业主委托物业服务企业负责，未实行物业管理的，由所在地街道办事处、镇人民政府协调处理。养护管理责任不清或者存在争议的城市绿地、零星树木，由城市绿化行政主管部门确定其养护管理责任。在济宁市任城区人民政府网站上，被告任城区城市管理局机构职能情况显示：（一）主要职责第7项为：负责任城城区范围内市管以外的大型公共绿地、公园、苗圃的建设管理及道路行道树、绿化带的养护管理工作。2020年11月16日，本院到事故现场勘验：本案案涉车辆被砸的事发地点为：前铺南街（东西路）南侧路边的停车位上，路北系银都花园小区的南围墙，路南系山推宿舍北围墙，前铺社区在庭审中陈述该路段已移交给被告任城区城市管理局，但未提交交接手续。2013年11月3日，被告济宁市任城区城市管理局向本院出具“关于银都花园小区南侧道路树木砸车现场情况的说明：??????2、经查阅历史档案，该条道路行道树一直未交给我局管理。我局认为该条道路树木应属居住区内绿化树木”。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原、被告双方均对对方提供证据的真实性无异议，对证明事项提出异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，《济宁市人民政府办公室关于明确市、区城市管理职责和划转工作有关事项的通知》、《济宁市城市绿化条例》等地方法规，确定了济宁市的园林绿化、大型绿地、行道树等的管理权除划分归市属、任城区区属城市管理部门管理外，适用属地管辖原则。济宁市任城区人民政府网站公示任城区城市管理局机构职能情况亦能证明上述绿地等管理权的划分。本案案涉树木的事发路段即前铺南街（东西路）归前铺社区管理，那么，该路段上的行道树应归属被告前铺社区管理，前铺社区即系该路段行道树的管理人。《中华人民共和国侵权责任法》第九十条规定，因林木折断造成他人损害，林木的所有人或者管理人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第二十四条，受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由双方分担损失。通过原告提供的事发时现场照片显示事发树木的外观没有出现干枯、被虫严重蛀噬的情况，故树木歪倒不能证明树木管理人未尽到管理义务，树木管理人没有过错。对此状态下的树木歪倒所造成的损失，应适度减轻树木管理人的责任。但是，树木当时的现状情况不能证明林木的所有人或者管理人没有过失，由于事发树木系从树木根部歪倒，可能系树木根基不牢、树冠过于茂密所致。虽然事发时没有出现恶劣天气情况，但被告前铺社区作为该路段树木的管理人应对树木进行日常的精细管理，尽高度注意、审慎义务，方能进一步防范树木出现意外而致损害的发生，在树木的精细深度管理上，管理人存在疏忽。基于上述情况，被告前铺社区对原告车辆被树木歪倒砸坏造成的修车损失应承担部分的赔偿责任；原告在存放车辆时没有仔细观察车辆存放地周围环境的安全性，没有高度注意自身财产的安全，对自身财物的管理上亦存在疏忽，亦应承担部分责任。综上，被告前铺社区作为砸坏原告车辆树木的管理人，对树木没有做到精细管理，没有尽到高度审慎管理义务，存在疏忽，对该树木砸坏原告车辆造成的损失承担50%的赔偿责任。原告在存放车辆时亦没有注意财产安全，对车辆被砸造成的损失亦应承担50%的责任。被告宏大物业公司、市城市管理局、市园林管理局、任城区城市管理局、任城区园林绿化服务中心不是砸坏原告车辆树木的管理人，原告要求上述被告承担赔偿责任，证据不足，于法无据，依法不予支持。依据《中华人民共和国侵权责任法》第二十四条、第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下:一、被告前铺社区于本判决生效之日起十日内一次性赔偿原告崔某某车辆维修损失13695元（24390元÷2）。二、驳回原告崔某某的其他诉讼请求。案件受理242元，由原告崔某某、被告前铺社区各承担121元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审判员  孔翠峰二〇二〇年十一月二十四日书记员  朱艺园