湖南省耒阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0481民初11662号 原告：湖南万力建设集团有限公司，公司住所地湖南省长沙市芙蓉区万家丽中路一段176号旺德府大厦11楼。 法定代表人：雷慕为，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘延泉，湖南教正律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑悦峰，湖南教正律师事务所律师。 被告：资小古，男，1970年9月22日出生，汉族，湖南省耒阳市人，户籍地湖南省耒阳市。 委托诉讼代理人：伍丽娟，耒阳市法律援助中心律师。 原告湖南万力建设集团有限公司（以下简称万力公司）与被告资小古承包合同纠纷一案，本院于2019年11月14日立案后，依法适用普通程序，组成由审判员王文良担任审判长，审判员吴小松、周**永组成的合议庭，于2020年4月17日、10月21日、11月23日公开开庭进行了审理，代理书记员周娜担任了记录。原告万力公司的委托诉讼代理人刘延泉，被告资小古的委托诉讼代理人伍丽娟均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告万力公司向本院诉请：1、判令被告向原告支付因被告承建项目造成原告被法院强制执行的损失款项共计5104486.80元；2、判令被告向原告支付因被告承建项目造成原告支出的诉讼费用损失151805元；3、判令被告向原告支付因被告承建项目造成原告垫付的钢材款损失20万元；4、判令被告向原告支付欠付的管理费30万元，并自2014年4月19日起至2019年11月18日止，按月利率2%计算，向原告支付利息402000元；5、判令被告偿还原告为被告项目派驻人员垫付的工资款项共计180万元；6、判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：原、被告双方于2012年3月28日签订《湖南万力建设集团有限公司耒阳办事处承包合同》，约定由被告承包原告设在耒阳的办事处，负责原告在耒阳地区的经营业务，实行自主经营、自担风险、自负盈亏的承包模式，承包期限为一年，即自2012年4月1日至2013年3月31日；同时约定了办事处的经营范围、人员组成及管理，承包经营费为20万元，按年支付；财务管理模式为办事处独立核算，自负盈亏，经营期内发生的一切费用、债权债务及各种责任由被告承担等内容。2013年4月19日，被告与原告续签了《湖南万力建设集团有限公司耒阳办事处承包合同》，续签的承包期限为一年，即2013年4月19日至2014年4月18日；承包经营管理费为30万元，按年支付，如拖欠，则按拖欠总额承担利息，按月利率10%计付，直至付清本息；办事处各项目部必须确保按时足额支付民工工资和材料款，若因此造成的纠纷，一切损失由被告承担。其他约定内容基本相同。在承包期内，被告承建了耒阳地区的“财富广场”、“宏宇星城”、“金星国际”、“维多利亚城”等多个项目。但由于被告在承建项目过程中的不负责任导致有的项目涉诉，直接或间接给原告造成了经济损失。其中“宏宇星城”项目所涉长沙市天心区耀东建材经营部（以下简称耀东建材经营部）起诉原告买卖合同纠纷案，经长沙市天心区人民法院（2015）天民初字2772号民事判决书判决，致原告被法院强扣划款项1903318元；同时，原告为被告垫付耀东建材经营部钢材款20万元；耒阳市大唐混凝土有限公司起诉原告买卖合同纠纷案，经耒阳市人民法院（2015）耒民二初字第234号民事判决书判决，致原告被法院强制扣划1365000元；舒连平诉原告建设工程合同纠纷案，经耒阳市人民法院（2016）湘0481民初1560号民事判决书判决，致原告在衡阳市的劳保基金款被人民法院扣划了1483452.80元；耒阳市金安建筑器材租赁部（以下简称金安租赁部）起诉原告租赁合同纠纷案，经耒阳市人民法院（2015）耒民一初字第777号民事判决书判决，致原告被法院强制扣划352716元。另原告为应诉遭受了诉讼费损失共计151805元。原告遭受巨额经济损失后，多次与被告协商，而被告迟迟不与原告协商，为保护原告合法权益，特诉至法院，请判如所请。 被告资小古辩称：原、被告所签订的《湖南万力建设集团有限公司耒阳办事处承包合同》违反法律、行政法规的强制性规定，属无效合同；原告因该合同收取的管理费为非法所得，应予以收缴；原、被告约定的承包事项并不存在；被告未以原告的名义或个人的名义与涉案项目签订建筑施工合同，也未参与涉案项目的施工和管理；因涉案的项目与被告无关，被告不是本案的适格被告。 经审理查明：万力公司在本企业资质证书许可的范围内从事房屋建筑工程、市政公用工程、建筑装修装饰工程、土石方工程、机电安装工程、建筑幕墙工程、公路工程、钢结构工程、地基与基础工程、水利水电工程的施工承包、机械设备租赁（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。资小古不是万力公司的员工。2012年3月28日，万力公司（甲方）与资小古（乙方）签订《湖南万力建设集团有限公司耒阳办事处承包合同》，约定：乙方承包甲方设在耒阳市的办事处，负责甲方在该地区的经营业务，利用乙方的技术、设备承揽工程，实行自主经营、自担风险、自负盈亏的承包模式，乙方的债权债务均由乙方自负；承包期限暂定一年，即自2012年4月1日至2013年3月31日。办事处在甲方营业执照、现有资质证书，允许经营的范围内从事经营活动，并以甲方授权范围为限，乙方以办事处名义只能在耒阳地区范围内从事建筑施工业务。甲方聘请乙方为办事处负责人，负责办事处的日常经营管理；甲方委派1名财务人员协助乙方工作，费用均由乙方承担；办事处的其他人员由乙方负责任命，并报甲方备案。乙方每年向甲方缴纳保底管理费人民币贰拾万元，按年向甲方支付，无论是否承揽施工业务、无论承揽施工业务多少，乙方均须缴纳上述管理费。办事处的具体经营由乙方负责，甲方委派的办事处负责人总体把关。办事处独立核算，自负盈亏，经营期内发生的一切费用、债权债务及各种责任全部由乙方负责承担。甲方自行在耒阳地区承接工程任务，乙方应充分利用自身优势对甲方工作予以支持；甲方其他合作人在耒阳地区内承接工程业务如与乙方有冲突时，甲方保证乙方享有优先权。双方还约定了其他事项。资小古已支付了本合同的承包管理费20万元。 2013年4月19日，万力公司（甲方）与资小古（乙方）又签订《湖南万力建设集团有限公司耒阳办事处经营权承包合同》，合同约定：乙方承包甲方设在耒阳市的办事处，负责甲方在该地区的经营业务，实行自主经营、自担风险、自负盈亏的承包模式，乙方的债权债务均由乙方自负；承包期限暂定一年，即自2013年4月19日至2014年4月18日。办事处在甲方营业执照、现有资质证书，允许经营的范围内从事经营活动，并以甲方授权范围为限，乙方以办事处名义只能在耒阳地区范围内从事建筑施工业务。甲方聘请乙方为办事处负责人，负责办事处的日常经营管理；甲方委派1名财务人员和1名经营人员协助乙方工作，费用均由乙方承担；办事处的其他人员由乙方负责任命，并报甲方备案。乙方每年向甲方缴纳保底管理费人民币叁拾万元，按年向甲方支付，无论是否承揽施工业务，乙方均须缴纳上述管理费。办事处的具体经营由乙方负责，甲方委派的办事处负责人总体把关。办事处独立核算，自负盈亏，在经营期内发生的一切费用、债权债务及各种责任全部由乙方负责承担。甲方自行在耒阳地区承接工程任务，乙方应充分利用自身优势对甲方工作予以支持；甲方其他合作人在耒阳地区内承接工程业务如与乙方有冲突时，甲方保证乙方享有优先权。双方还约定了其他事项。本合同承包管理费30万元，尚未支付。万力公司耒阳办事处自始未实际设立。 另查明：2013年10月11日，湖南华青房地产开发有限公司（以下简称华青公司）与万力公司签订《建设工程施工合同》，由万力公司承建华青公司耒阳市西门洞小区财富广场项目的框剪、土建、部分装饰、水电安装工程施工，并成立了湖南万力建设集团有限公司耒阳市财富广场项目部（以下简称万力公司财富广场项目部），同日，资小古持此合同到万力公司进行了合同评审备案。 2014年3月21日，耒阳市宏宇房地产开发有限公司（以下简称宏宇公司）与万力公司签订了《建设工程施工合同》，由万力公司承建宏宇公司的宏宇星城项目的土建、部分装饰、水电安装工程施工，并成立了湖南万力建设集团有限公司耒阳市宏宇星城项目部（以下简称万力公司宏宇星城项目部）。同日，资小古持此合同到万力公司进行了合同评审备案。 又查明：2014年3月6日，万力公司宏宇星城项目部与耀东建材经营部签订《钢材购销合同》，约定万力公司宇星城项目部向耀东建材经营部购买钢材用于宏宇星城项目建设，宏宇公司为担保方。2015年7月9日，耀东建材经营部将万力公司、宏宇公司诉至长沙市天心区人民法院（以下简称天心区法院），请求判令：1、万力公司、宏宇公司立即支付钢材款1697402元；2、万力公司、宏宇公司自应付款日起至2015年7月8日止以逾期付款额为基数按每日1.5‰的标准支付耀东建材经营部逾期付款违约金（700000元）；2015年7月8日以后的违约金仍以逾期付款额为基数按每日1.5‰的标准继续支付至付清全部货款日止；3、本案全部诉讼费由万力公司、宏宇公司承担。经调解，天心区法院于2015年7月20日作出（2015）天民初字第02772号民事调解书，调解协议如下：一、耀东建材经营部、万力公司、宏宇公司三方经核算确认：宏宇公司共拖欠耀东建材经营部钢材货款人民币1697402元整；因宏宇公司逾期付款行为造成耀东建材经营部损失，宏宇公司自愿补偿耀东建材经营部损失（包括但不限于截止2015年7月20日止的付款利息、案件受理费、财产保全与担保费等）计人民币633598元整；以上两项合计，宏宇公司共应支付耀东建材经营部款人民币2331000元整；二、自本协议签订后当日内由宏宇公司支付耀东建材经营部300000元整，余款2031000元由宏宇公司分6次支付给耀东建材经营部，其中2015年8月30日前支付200000元；2015年9月30日前支付200000元；2015年10月30日前支付200000元；2015年11月30日前支付200000元；2015年12月30日前支付700000元；2016年1月30日前支付531000元；三、若宏宇公司没有按照本调解协议第二条的约定及时足额履行其中任何一项付款义务，则耀东建材经营部有权要求宏宇公司一次支付全部余款，且宏宇公司还应以未付款项为基数，承担自应付款额之日起至实际清偿之日止按照中国人民银行公布的同类同期贷款利率四倍逾期付款利息；万力公司对以上款项支付承担担保责任；四、耀东建材经营部、万力公司、宏宇三方再无其他任何争议；五、本案案件受理费、财产保全费已包含在本协议第一条所述款项中，故耀东建材经营部已向人民法院缴纳的案件受理费、财产保全费及担保费等由耀东建材经营部自行承担；耀东建材经营部、万力公司、宏宇公司一致同意不对本案事实进行描述。2015年9月1日，万力公司向耀东建材经营部支付了钢材款200000元。此后，耀东建材经营部依据天心区法院作出的（2015）天民初字第02772号民事调解书向天心区法院申请执行，执行过程中，天心区法院于2015年11月19日以（2015）天执字第01627-1号执行裁定书、（2015）天执字第01627-1号协助划拨（提取）存款通知书，扣划了万力公司尾号1823的银行存款1903318元。 2015年8月18日，耒阳大唐混凝土有限公司（以下简称大唐公司）将万力公司诉至本院，请求判令：1、万力公司立即向大唐公司支付混凝土价款2650025元及逾期违约金（自2014年8月1日至全部价款付清时止按每日0.5‰计算）；2、全部诉讼费用由万力公司承担。本院于2016年7月7日作出（2015）耒民二初字第234号民事判决书。本院经审理查明：梁小勇是宏宇公司的法人代表。2014年3月6日，万力公司中标耒阳市宏宇星城开发项目。2014年3月21日，宏宇公司与万力公司签订了《建设工程施工合同》，合同约定由万力公司承建“宏宇星城”开发项目的土建、部分装饰、水电安装。由此，万力公司派驻了工作人员，同时成立了“宏宇星城”项目部，开工时间以2013年12月7日万力公司下达的开工令为准。2014年3月20日，万力公司“宏宇星城”项目部与大唐公司签订了《商品混凝土销售合同》，大唐公司自2014年3月20日起向“宏宇星城”项目部供应商品。合同签订后，宏宇公司按照合同约定供应了“宏宇星城”项目工程建设混凝土。至2014年6月，大唐公司总共供应混凝土5477480元，“宏宇星城”项目部支付268万元，尚欠大唐公司货款2797480元。此后，大唐公司多次要求万力公司支付货款未果，诉至法院，请求判令万力公司向大唐公司支付混凝土2650025元及逾期违约金（按每日利息0.5%，从2014年8月1日算至实际偿还之日止）。另查明，2015年12月25日，由于“宏宇星城”项目因资金周转困难，拖欠民工工资问题，由耒阳市信访联席办调解，要求施工方万力公司在限定时间内支付民工工资150万元。本院判决：一、万力公司在本判决生效后5日内支付大唐公司货款2650025元及利息（利息按年利率24%以2650025元为基数，从2016年6月7日算至实际执行之日止）；二、驳回大唐公司的其他诉讼请求。该判决作出后，万力公司提起上诉，湖南省衡阳市中级人民法院（以下简称衡阳市中院）于2017年1月13日作出（2016）湘04民终1472号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。此后，大唐公司依据衡阳市中院作出的（2016）湘04民终1472号民事判决书和本院作出的（2015）耒民二初字第234号民事判决书向本院申请执行，执行过程中，本院于2017年1月22日以（2017）湘0481执56号执行裁定书、（2017）湘0481执56号协助划拨存款通知书，扣划了万力公司尾号为5155的银行存款1365000元。 2014年4月1日，发包方万力公司宏宇星城项目部就宏宇星城项目与承包方舒连平签订《建筑工程劳务分包合同书》，约定发包方将宏宇星城项目的土建工程项目以清包方式发包给舒连平施工。2016年7月20日，舒连平将万力公司、宏宇公司、梁小勇诉至本院，请求判令：1、万力公司支付舒连平工程款272.89万元，退还履约保证金195万元及利息260万元（利息算至2016年7月20日止，以后的利息算到保证金付清时止）；宏宇公司及梁小勇对前面两笔债务及利息负连带责任；2、万力公司赔偿舒连平经济损失277万元（该损失算到2016年7月20日止，以后的损失算到机械设备安全撤出时止），宏宇公司及梁小勇负连带赔偿责任；3、万力公司、宏宇公司、梁小勇共同偿付舒连平400万元借款及利息305万元；4、确认舒连平建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权；5、诉讼费等由万力公司、宏宇公司、梁小勇承担。本院于2017年1月20日作出（2016）湘0481民初1560号民事判决书。本院经审理查明：宏宇公司是耒阳市宏宇星城工程项目的建设单位，于2013年将宏宇星城项目发包给天义公司，之后，天义公司将该工程转包给舒连平，并约定三个月内开始施工，舒连平遂向天义公司交纳了60万元履约保证金，天义公司将该60万元转付给了宏宇公司。后由于天义公司资金不足，无法满足施工，宏宇公司便与天义公司解除了合同。因舒连平已向天义公司交纳了60万元履约保证金，便找宏宇公司问明原由。宏宇公司告之天义公司资金断链，意欲将该工程另行发包他人承建，要求舒连平向宏宇公司交纳600万元履约保证金，才可签订承包合同，待签订合同后按约连同此前交纳给天义公司的60万元，共660万元再予退还，舒连平同意按宏宇公司的要求承包该工程。至2013年10月止，舒连平陆续共向宏宇公司交纳了600万元保证金，并于2013年12月开始以万力公司的名义实施临建。2014年3月21日，宏宇公司就宏宇星城项目与万力公司签订建设工程施工合同，约定由万力公司垫资，按照设计施工图在730天内完成施工。万力公司为此设立了万力公司宏宇星城项目部，并派驻技术、管理人员。舒连平知道后，要求与宏宇公司签订正式承包合同，宏宇公司称舒连平只能劳务分包，舒连平不答应，双方由此争执不下。经协商，宏宇公司承诺将收取天义公司的60万元保证金返还给舒连平，将舒连平此前向宏宇公司交纳的600万元保证金中的300万元转为借款，月息9万元（即月利率30‰），借期至2014年12月31日止；另由宏宇公司向舒连平补偿100万元，继续由舒连平承包施工。2014年4月1日，万力公司宏宇星城项目部就宏宇星城项目与舒连平签订建筑工程劳务分包合同书，将土建工程项目以清包方式发包给舒连平施工，由舒连平交纳保证金300万元，该300万元在签订合同前已由宏宇公司收取；宏宇公司以担保人的名义在该合同上加盖公司印章，其法定代表人梁小勇签名确认；合同约定进场开工日期暂定为2014年4月15日，具体开工时间由万力公司宏宇星城项目部通知。后因桩基础工程量增加，以致工期延长，经万力公司宏宇星城项目部与舒连平协商，于2014年6月25日签订了补充合同，约定自补充合同签订日起两个月内返还舒连平保证金200万元，主体施工至第五层时返还100万元；原合同约定为2014年4月15日进场施工，因桩基础工期延误，至2014年6月15日下发开工令，延期两个月补偿舒连平资金利息18万元；综合价总包干493.8元／㎡。宏宇公司的法定代表人梁小勇在该补充合同上以担保方的法定代表人身份签名确认。2014年6月15日，舒连平带队进场施工，至2015年6月，完成了1＃楼地下室两层，地上主体工程10层的施工。之后，由于宏宇公司资金缺位，无法向舒连平提供原材料、支付工程进度款，造成停工、窝工，机械设备、材料和物件积压而无法正常施工，舒连平遂退出施工，双方自此终止了合同的履行，但未签订书面终止合同。截至2015年7月16日止，宏宇公司共向舒连平支付了工程款596.8万元、300万元借款的约定利息52万元，并退还了保证金170万元。而后，因舒连平与宏宇公司就工程款未予结算，且涉及农民工工资的支付问题，舒连平遂上访相关部门，经协调，万力公司于2016年1月22日前向舒连平支付了150万元工程款，至此，舒连平实际领取的工程款总额为746.8万元。2015年12月7日，舒连平委托南京永道工程咨询有限公司对已完成的工程部分作结算评估，该公司对舒连平完成施工的地下室（2层）和框剪1﹟1-10层钢筋混凝土部分作出结算结论，工程款总额为10188968.62元。另查明，舒连平未取得建筑施工企业资质。在施工过程中，宏宇公司已将舒连平所交纳的保证金中的300万元转为借款并用于涉案工程。舒连平与万力公司签订合同后，万力公司并未实际投入资金、原材料，仅向万力公司宏宇星城项目部派驻了技术、管理人员，由宏宇公司直接向建材供应商支付价款，并以宏宇公司的名义或万力公司宏宇星城项目部的名义向舒连平支付工程款，对该情形，万力公司均知情。本院判决：一、万力公司、宏宇公司连带向舒连平支付工程款2720968.62元（先行支付的746.8万元已核减）；舒连平应获取的建设工程价款就涉案工程折价或拍卖的价款具有优先受偿权；二、万力公司、宏宇公司连带向舒连平返还保证金190万元以及2014年6月15日前的利息损失18万元，并自2016年7月20日起按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息至保证金清偿完毕之日止；三、万力公司、宏宇公司连带向舒连平偿还借款300万元，并自2015年1月1日起按银行同期同类贷款利率计付利息至本金实际偿还完毕之日止；四、万力公司、宏宇公司连带向舒连平赔偿损失100万元；五、驳回舒连平的其他诉讼请求。上列第一、二、三、四项，限在本判决生效之日起10日内履行完毕。万力公司不服提起上诉。衡阳市中院于2017年5月5日作出（2017）湘04民终441号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。万力公司为此案支付了律师费用20000元。2017年5月22日，舒连平依据衡阳市中院（2017）湘04民终441号民事判决书和本院（2016）湘0481民初1560号民事判决书向本院申请执行。执行过程中，本院以（2017）湘0481执707号协助执行通知书，扣留万力公司缴纳在耒阳市建设局暂存在衡阳××室的劳保基金1483452.8元（其中耒阳碧雅苑项目472124.80元、耒阳金星国际项目508560元、耒阳群英大厦项目502768元）。本院于2017年10月20日扣划了万力公司在衡阳市××室名下劳保基金35万元。 2015年12月16日，耒阳市金安建筑器材租赁部（以下简称金安租赁部）将万力公司诉至本院，请求判令：1、万力公司向金安租赁部支付截至2015年12月11日止所欠租金及其他费用334023元；2、万力公司向金安租赁部支付顶托赔偿款12920元；3、万力公司向金安租赁部支付截至2015年12月11日止的违约金73180元，并支付自2015年12月15日起至欠款付清之日止的后续违约金（按日利率1‰计算）；4、万力公司向金安租赁部支付律师代理费20000元；5、万力公司承担本案诉讼费及保全费。本院于2016年5月3日作出（2015）耒民一初字第777号民事判决书，本院经审理查明：万力公司与湖南省华青房地产开发有限公司（简称华青公司）签订了耒阳市财富广场项目的建设工程施工合同，万力公司成立了财富广场项目部，谢勇为该项目部工作人员。2014年4月14日，谢勇作为承租人与金安租赁部签订了《耒阳市金安建筑器材租赁合同》，合同约定：1、承租人预计租用金安租赁部架管70000米、扣件60000套；2、预计租赁时间从2014年4月1日起至2015年8月1日止，租赁期届满，承租人未归还租赁物，视同承租人仍承租租赁物，合同继续有效，租赁期限为不定期；租用时间不少于30日，不足30日按30日计收租金，超过30日后按实际天数计算租金，以实际发货单日期开始计算租金至还清全部器材为止；3、成本价值：钢架管16元/米、扣件6元/套、顶托20元/套、螺杆、螺帽0.6元/套；租金标准：钢架管0.01元/天/米、扣件0.006元/天/套、顶托0.04元/天/套；4、租期每满30天结算一次，如逾期未结算，出租人按实际逾期时间加收滞纳金（日利率3%）。如承租人超过约定期限60天未支付租金，出租方有权终止合同并自行收回租赁物，承租人承担全部费用。谢勇在签名处签字后，加盖了湖南万力建设集团有限公司耒阳市财富广场项目部的印章。之后，金安租赁部分批向财富广场项目部发送了租赁物，财富广场项目部支付了部分租金。2016年1月6日，因金安租赁部催讨租金，谢勇向金安租赁部出具了领条，确认“领到耒阳市财富广场支付租赁钢管扣件租金款叁拾贰万元整，同意从湖南省华青公司直接支付金安租赁公司”，华青公司的负责人在领条上签字，同意在2016年1月25日前支付至罗湘云账户，但由于至今未支付，金安租赁部便未收到结算的租金。本院判决：一、湖南万力建设集团有限公司于本判决生效之日起十五日内支付金安租赁部租金32万元，并从2016年1月7日起按银行同期贷款利率支付违约金至付清之日止；驳回金安租赁部的其他诉讼请求。万力公司不服提起上诉，衡阳市中院于2016年12月16日作出（2016）湘04民终1023号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。此后，金安租赁部依据衡阳市中院作出的（2016）湘04民终1023号民事判决书和本院作出的（2015）耒民一初字第777号民事判决书，向本院申请执行。本院以（2017）湘0481执27号执行裁定书、（2017）湘0481执27号协助划拨存款通知书、划拨了万力公司尾号2222账户的银行存款352716元。 上述事实，有原告万力公司提供的《湖南万力建设集团有限公司耒阳办事处承包合同》《湖南万力建设集团有限公司耒阳办事处经营权承包合同》《收据》、原告与华青公司签订的《建设工程施工合同》、合同评审记录表及承诺书、原告与宏宇公司签订的《建设工程施工合同》及合同评审记录表、《钢材购销合同》、民事起诉状、天心区法院（2015）天民初字第02772号民事调解书、（2015）天执字第1627号执行通知书、（2015）天执字第01627-1号执行裁定书、（2015）天执字第01627-1号协助划拨（提取）存款通知书、手机短信、2019年9月1日中国建设银行客户专用回单、《商品混凝土销售合同》、民事起诉状、本院（2015）耒民二初字第234号民事判决书、衡阳市中院（2016）湘04民终1472号民事判决书、本院（2017）湘0481执56号执行通知书、（2017）湘0481执56号执行裁定书、（2017）湘0481执56号协助划拨存款通知书、标的款收取专用凭单、标的款付款凭单、《建筑工程劳务分包合同书》及《补充合同》、民事起诉状、本院（2016）湘0481民初1560号民事判决书、民事上诉状、衡阳市中院（2017）湘04民终441号民事判决书、本院（2017）湘0481执707号协助执行通知书、结案报告、2017年6月13日中国建设银行客户专用回单、《耒阳市金安建筑器材租赁合同》、民事起诉状、本院（2015）耒民一初字第777号民事判决书、民事上诉状、衡阳市中院（2016）湘04民终1023号民事判决书、本院（2017）湘0481执27号执行通知书、（2017）湘0481执27号执行裁定书、（2017）湘0481执27号协助划拨存款通知书、标的款收取专用凭单、标的款付款凭单2017年1月17日中国建设银行客户专用回单等证据材料，经庭审质证，以及庭审笔录，足以认定。 本院认为，本案系不当得利纠纷。因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当得利。本案中，原告万力公司与被告资小古双方签订的承包合同，名义上是资小古承包万力公司耒阳办事处的经营权，实质上是资小古借用万力公司的建筑资质，承接耒阳地区的建筑工程项目，从事建筑施工业务。虽然合同约定万力公司聘请资小古为办事处负责人，但资小古并不是万力公司的聘请员工，耒阳办事处亦未实际设立，且双方约定资小古是利用自己的技术、设备承揽工程，实行自主经营、自担风险、自负盈亏的承包模式。可见，原、被告双方是以内部承包的形式，掩盖万力公司出借建筑资质的事实。根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条中关于禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程的规定，原、被告双方签订的承包合同，违反了建筑法的禁止性规定，属无效合同。因此，原告万力公司请求被告资小古支付承包管理费300000元及利息损失402000元，没有法律依据，本院不予支持。 无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。资小古并不是万力公司的员工，资小古持财富广场项目和宏宇星城项目的建设施工合同到万力公司进行合同评审登记，并不是履行职务的行为，相反，根据双方签订的耒阳办事处承包合同，可以认定涉案的财富广场项目和宏宇星城项目由资小古以万力公司的名义承建，同时成立了万力公司财富广场项目部和万力公司宏宇星城项目部，并以万力公司财富广场项目部和万力公司宏宇星城项目部的名义对外签订相关合同，因此，资小古应对上述两项目因以万力公司财富广场项目部和万力公司宏宇星城项目部的名义对外签订合同所引起的债务承担责任。在原、被告双方签订的承包合同被确认无效的情况下，现资小古以万力公司财富广场项目部的名义与金安租赁部签订相关合同，万力公司宏宇星城项目部的名义与耀东建材经营部、大唐公司、舒连平签订相关合同，因资小古对耀东建材经营部、大唐公司、舒连平、金安租赁部的违约行为所造成的损失，万力公司在向耀东建材经营部、大唐公司、舒连平、金安租赁部履行了债务后，资小古即获得了不当利益，万力公司有权基于不当得利对已支付的款项向资小古主张承担相应的赔偿责任。经核实，万力公司已被人民法院强制执行上述四个案件的执行款数额为3971034元（1903318+1365000+350000+352716=3971034），万力公司已为资小古向耀东建材经营部支付了钢材款200000元。因此，原告万力公司请求被告资小古支付被强制执行损失款3971034元，具有事实和法律依据，本院依法予以支持。超过部分，没有事实依据，本院不予支持。原告万力公司请求被告资小古支付其垫付的钢材款200000元，有事实和法律依据，本院依法予以支持。原告万力公司诉称的因舒连平上访事宜，资小古向其借支100万元用于支付农民工工资，不属于本案诉讼请求范围，本院不予审理。 万力公司诉称的诉讼费用损失是因资小古以万力公司的名义与第三人所实施的民事法律行为而产生，对此，资小古亦应赔偿。经查实，万力公司为此支付了舒连平案的律师费20000元。但万力公司提交的62200元的一般缴款书凭证用以证明为舒连平案的上诉费，而衡阳市中院（2017）湘04民终441号民事判决书，判决的万力公司应承担的诉讼费为124393元，且一般缴款书上未注明具体案号，故在没有其他证据相佐证的情况下，不能认定为该费用为舒连平案诉讼费用；万力公司提交的7415元银行转账回单的证据为他人代万力公司支付（2017）湘0481民初446号案件上诉费，因万力公司没有提交其他证据，本院无法认定为（2017）湘0481民初446号案件为涉案项目的诉讼费用。另万力公司未提交其他62190元的诉讼费用损失证据。因此，原告万力公司请求被告资小古支付的诉讼费用损失20000元，本院依法予以支持；超过部分，证据不足，本院不予支持。 万力公司诉称其为被告的项目派驻人员垫付了工资款项共计180万元，并提供了《工作派遣单》、《资小古证件费用结算单》，但该组证据均是万力公司单方制作的证据，资小古并未对费用结算单进行签字确认，万力公司亦未提供其他证据相佐证，本院对该组证据不予采信。因此，原告万力公司诉请被告资小古支付项目派驻人员垫付的工资款项共计180万元，证据不足，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条之规定，判决如下： 一、被告资小古支付原告湖南万力建设集团有限公司被强制执行损失款3971034元； 二、被告资小古支付原告湖南万力建设集团有限公司垫付的钢材款损失200000元； 三、被告资小古支付原告湖南万力建设集团有限公司诉讼费用损失20000元； 四、驳回原告湖南万力建设集团有限公司的其他诉讼请求。 上列第一、二、三项，限本判决生效之日起十日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费67508元，由原告湖南万力建设集团有限公司负担27180元，被告资小古负担40328元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。 审 判 长  王文良 审 判 员  周**永 审 判 员  吴小松 二〇二〇年十一月二十四日 代理书记员  周 娜 附：相关法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百二十二条因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。