江苏省海安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0621民初1811号 原告（案外人）：海安县锦铂纺织有限公司，住所地海安市城东镇西场街道人民西路**。 法定代表人：储祥林，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：潘丽华,该公司会计。 委托诉讼代理人：王大平，海安西场法律服务所法律工作者。 被告（申请执行人）：招商银行股份有限公司海安支行，住，住所地海安市海安镇中坝南路******一社会信用代码913206215986176106。 负责人：许春燕，该支行行长。 第三人（被执行人）：海安县萧雅纺织厂，住所地海安市城，住所地海安市城东镇石桥村** 执行事务合伙人：肖建平。 第三人（被执行人）：海安县泰明纺织有限公司，住所地海安市城，住所地海安市城东镇丰产村** 法定代表人：缪雪茹。 原告海安县锦铂纺织有限公司（以下简称锦铂公司）诉被告招商银行股份有限公司海安支行（以下简称招商银行）、第三人海安县萧雅纺织厂（以下简称萧雅厂）、海安县泰明纺织有限公司（以下简称泰明公司）案外人执行异议之诉一案，本院于2019年7月1日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年12月10日公开开庭进行了审理，于2019年12月26日裁定驳回锦铂公司起诉。锦铂公司不服，上诉至南通市中级人民法院。南通市中级人民法院指令本院继续审理。本院于2020年4月13日立案受理后，依法另行组成合议庭，于2020年7月17日公开开通进行了审理。原告锦铂公司委托诉讼代理人潘丽华、王大平，第三人萧雅厂执行事务合伙人肖建平到庭参加诉讼。被告招商银行、第三人泰明公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 申请人招商银行与被申请人萧雅厂、泰明公司实现担保物权一案，本院于2013年12月23日立案受理后，经过审查，本院于2014年1月20日作出(2014)安商特字第0001号民事裁定书，裁定：一、准予对被申请人萧雅厂的抵押财产[位于海安县，地号01-31，地号01-31-（071）-093、01-31-4，面积4229m2的土地使用权及位于海安县，建筑面积1227.72m2的房屋产权]采取拍卖、变卖等方式依法变价；二、申请人招商银行对变价后所得价款在5000000元及相应的合同约定利息、逾期利息、复息的范围内优先受偿。 上述民事裁定作出后，招商银行于2014年2月17日向本院申请执行，执行案号为（2014）安执字第0361号，本院依法查封了萧雅厂名下的上述抵押物，后于2017年11月30日作出（2014）安执字第0361-3号执行裁定书，裁定：拍卖被执行人泰明公司、萧雅厂所有的、位于海安县城东镇（原西场镇）丰产村************、城东镇（原西场镇）石桥村1组3幢、城东镇（原西场镇）西场街道人民西路100－2号1幢的厂房、附着的土地使用权、其他厂房、附属设施及厂房内的设备、存货，2019年4月16日本院依法在案涉不动产处张贴公告，明确对萧雅厂位于海安市的土地将进行司法拍卖，要求被执行人或占有案涉不动产的案外人应于2019年4月26日前迁出或向本院交付案涉不动产。 在该案执行过程中，案外人锦铂公司向本院提出执行异议申请，后本院于2019年6月14日作出（2019）苏0621执异27号执行裁定书，裁定驳回锦铂公司的执行异议申请。锦铂公司不服该裁定，向本院提起案外人执行异议之诉。 原告锦铂公司向本院提出如下诉讼请求：1、请求确认位于海安市萧雅厂内南北通道西侧南首第一栋厂房（内含六间）及其南侧的附属用房（五间）归原告锦铂公司所有，2、请求停止对上述争议房屋的强制执行。其事实和理由：2001年，储祥林与潘丽华夫妇从原工作单位下岗后，原西场镇政府正在号召全民创业，于是储祥林与潘丽华夫妇创办了锦铂公司。经西场镇的相关领导联系，在原海安县厂的土地上建成了厂房六间及附属用房。此后，该土地被萧雅厂占用。萧雅厂认可原告继续无偿使用六间厂房及附属用房占用的土地，并认可该房屋产权属于原告所有。2014年2月17日，招商银行申请执行，法院作出执行裁定，对包含上述争议房屋在内的不动产进行拍卖。原告认为，拍卖的房产中包含上述原告所有的相关房屋，侵犯了原告的合法财产，于2019年6月4日向法院提出执行异议。2019年6月14日，法院裁定驳回原告的执行异议。为了维护自己的合法财产，原告特此具状起诉。 被告招商银行未予答辩，亦未提供相应证据。 第三人萧雅厂述称：案涉房屋确实是原告锦铂公司建造的，锦铂公司是第一户在该土地上建造厂房，然后是萧雅厂作为第二户在北侧的土地上建设相应房屋。 第三人泰明公司未述称，亦未向本院提供证据。 本院经审理查明：1992年至1994年间，海安县丝织四厂在本案所涉地界陆续取得数份建设用地规划许可证，被准予办理征用划拨土地手续，并随后在其上建设若干厂房。 1996年8月12日，海安县工商行政管理局抵押物登记处出具抵押物所有权证明书一份，证明含本案所涉土地在内的房地产属于海安县西场缫丝厂所有，同意该厂将房地产抵押给海安县西场信用社用以贷款。后海安县西场缫丝厂与海安县西场信用社签订贷款及房地产抵押合同各一份。 2001年，储祥林、潘丽华夫妇雇佣施工人员，在案涉北侧空闲土地上建造了一栋厂房。2002年，储祥林和潘丽华夫妇又雇佣施工人员，在该厂房南侧空闲土地上建造了附属用房。上述房屋的建造没有获得行政主管部门批准建房的审批手续，也一直没有获得行政主管部门批准使用相关土地以建造上述房屋的审批手续。 2008年，海安县国土资源局发布海国土工告字（2008）10号国有土地使用权挂牌出让公告。萧雅厂依据该公告报名参加挂牌出让活动，成交了案涉土地。 在萧雅厂缴清相关出让金后，2009年7月14日，海安县人民政府批准将含上述土地在内的西场镇西场村3组4229平方米的国有土地使用权出让给萧雅厂使用。 2009年8月11日，海安县相关行政机关向萧雅厂颁发了土地使用权证书两本，使用权证号分别为苏海国用（2009）第X201141号、X201142号，其中证号为第X201141号的土地使用权证书中载明地号为01-31-（071）-093、使用权面积为2679㎡，证号为第X201142号的土地使用权证书中载明地号为01-31-（071）-094、使用权面积为1550㎡；相关工业用地的地址均位于海安县，土地使用权类型均为出让，地类（用途）均，地类。 2012年2月21日，海安县相关行政机关向萧雅厂颁发了一本编号为海安房权证城东镇字第××号的房屋所有权证书，其中载明：房屋所有权人为萧雅厂，房屋位于海安县，建筑面积为1227.72㎡。 另查明，本院于2020年4月8日裁定受理江苏海安农村商业银行股份有限公司申请萧雅厂破产清算申请。 上述事实，有原告锦铂公司提供的协议书以及本院调取的（2014）安商特字第0001号案件卷宗内保存的土地使用权证书复印件和房屋所有权证书复印件及自海安市自然资源局调取的材料等作为证据加以佐证。 本院认为，《中华人民共和国物权法》第九条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。原告锦铂公司出资建造了上述厂房，但没有获得行政主管部门批准建房的审批手续，锦铂公司一直没有获得行政主管部门批准使用相关土地以建造上述房屋的审批手续，未取得相应产权证书，上述房屋应无证房产，无法确权。根据苏海国用（2009）第X201142号土地使用权证书，上述厂房所占用土地已由海安县行政主管部门于2009年向萧雅厂颁发了使用权证书，使用权归萧雅厂，原告锦铂公司在萧雅厂土地上建造无证房产，其主张不足以排除人民法院的强制执行。同时，由于本案已经进入破产程序，故针对被执行的强制执行程序应全部中止，不再通过强制执行程序予以执行。当事人提起执行异议之诉的基础和前提已不复存在，故应无需再审查申请人对执行标的是否具有排除强制执行的民事权益。综上，对原告锦铂公司的诉讼请求，本院不予支持。被告招商银行、第三人泰明公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，放弃了对证据的质证权利、对事实的抗辩权利，不利后果依法由其自行承担。依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款，《中华人民共和国物权法》第六条、第九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十一条、第三百一十二条第一款第二项、第二款的规定，判决如下： 驳回原告海安县锦铂纺织有限公司的诉讼请求。 案件受理费6550元，由原告海安县锦铂纺织有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费6550元（该院开户行：中国银行南通市濠南路支行，户名：江苏省南通市中级人民法院，帐号：46×××65）。 审 判 长  王 蕾 人民陪审员  韩才稳 人民陪审员  王祖谟 二〇二〇年十一月五日 书 记 员  于秋萍