广东省广州市越秀区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0104刑初926号公诉机关广东省广州市越秀区人民检察院。被告人李奇业，男，1965年6月14日出生，汉族，出生地广东省海康县，文化程度大学本科，原系广东省公安厅警务保障部副主任，户籍地广东省广州市越秀区。因本案于2019年12月13日被广东省监察委员会采取留置措施，2020年6月9日被刑事拘留，同年6月17日被逮捕。现羁押于广州市越秀区看守所。辩护人李聪、李扬，广东金桥百信律师事务所律师。广州市越秀区人民检察院以穗越检二部刑诉〔2020〕Z784号起诉书指控被告人李奇业犯受贿罪，向本院提起公诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市越秀区人民检察院指派检察员刘颖琳出庭支持公诉。被告人李奇业及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。广州市越秀区人民检察院指控，2008年至2019年，被告人李奇业在担任广东省公安厅装备财务处装备科科长、警务保障部副主任期间，利用其职务便利，为广东豪顿实业有限公司中标警用被装采购项目、减轻处罚等方面提供帮助，先后多次收受行贿人杨某贿送钱款共计人民币48万元。2017年至2019年，被告人李奇业在担任省公安厅警务保障部副主任期间，利用其职务便利，为深圳警圣技术股份有限公司中标执法记录仪采购项目提供帮助，先后2次收受行贿人夏某贿送钱款共计人民币70万元。2019年12月13日，被告人李奇业在广东省公安厅指挥中心大楼5楼办公室内被监察人员抓获归案。2020年4月26日，被告人李奇业已退缴赃款人民币118万元。公诉机关随案提交了到案经过等书证，证人杨某等人的证言，被告人李奇业的供述与辩解等相关证据，并认为被告人李奇业身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，应以受贿罪追究刑事责任。李奇业归案后如实供述自己的罪行，已全额退缴赃款，可以从轻处罚。提请本院依法判处，并建议判处李奇业有期徒刑三年六个月，并处罚金。被告人李奇业对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，表示认罪认罚。被告人李奇业的辩护人的主要辩护意见是：1.李奇业到案后积极主动配合调查，如实供述涉案事实。2.李奇业收受财物后未滥用职权，未造成严重后果。3.李奇业系初犯，真诚悔罪，积极退赃，认罪认罚。经审理查明：（一）2008年至2019年，被告人李奇业在担任广东省公安厅装备财务处装备科科长、警务保障部副主任期间，利用其职务便利，为广东豪顿实业有限公司（原名为广东丹华服饰有限公司）中标警用装备采购项目、违规投标减轻处罚等方面提供帮助，先后多次收受该公司实际控制人杨某贿送的钱款共计人民币48万元。（二）2017年至2019年，被告人李奇业在担任广东省公安厅警务保障部副主任期间，利用其职务便利，为深圳警圣技术股份有限公司中标执法记录仪采购项目提供帮助，先后二次收受该公司法定代表人夏某贿送的钱款共计人民币70万元。2019年12月13日，被告人李奇业在广东省公安厅指挥中心大楼五楼办公室内被监察人员抓获归案。2020年4月26日，李奇业通过其家属退缴违法所得共计人民币118万元。上述事实，有公诉机关提交并经当庭公开质证和认证的下列证据证实：1.广东省监察委员会立案决定书及中共广东省纪委广东省监委驻省公安厅纪检监察组出具的到案经过，证实本案立案侦查及被告人李奇业归案的具体情况。2.广东省公安厅统一社会信用代码证书及被告人李奇业的干部履历表、干部任免审批表、任职通知，广东省公安厅出具的岗位交流报告、关于装备财务处主要职责内设机构、警保部领导分工情况等材料，证实被告人李奇业具备国家机关工作人员身份及其任职情况及职位变动经过。3.广东豪顿实业有限公司工商登记资料，证实该公司成立于2006年3月22日，原名为广东丹华服饰有限公司，杨某曾担任该公司法定代表人。4.《公安单警装备供货合同》及广东省公安厅相关审批材料，证实广东省公安厅自2008年至2019年期间向广东豪顿实业有限公司采购多功能腰带、警用装备包等，相关审批材料经被告人李奇业签认。5.关于广东省公安厅2016-47警用被装采购项目核查处理有关材料，证实2017年3月，广东万**马实业股份有限公司向广东省公安厅举报广东豪顿实业有限公司在2016-47警用被装采购项目中使用虚假材料以享受小微企业投标的扶持优惠，后广东豪顿实业有限公司放弃中标资格。对此，广东豪顿实业有限公司未被列入黑名单，仅受到警告、承担招标评审费用等处理。6.深圳警圣技术股份有限公司营业执照及公司章程，证实该公司成立于2012年9月24日，法定代表人为夏某7.《中标通知书》《单警视音频执法记录仪采购合同书》《2017-92项目单警视音频执法记录仪批次供货合同》，证实广东省公安厅自2017年至2018年期间向深圳警圣技术股份有限公司采购单警视音频执法记录仪，其中广东省公安厅签约代表为被告人李奇业。8.费用报销单、深圳警圣技术股份有限公司出具的夏某费用清单及银行账户交易明细，证实夏某向被告人李奇业贿送款项的资金来源。9.宋某的银行账户交易明细，证实其中国农业银行账户于2018年6月至7月、2019年6月至7月期间存入多笔款项。10.广东省暂时扣留、冻结财物收据及广东省纪委省监委驻省公安厅纪检监察组移送款物文件清单、中国建设银行单位客户专用回单，证实被告人李奇业已通过其家属退缴违法所得人民币118万元，该款项现已移交至广东省人民检察院。11.证人杨某的证言：其于2008年成立广东丹华服饰有限公司，2015年公司改名叫广东豪顿实业有限公司，其是老板及实际控制人。其在2006年左右认识李奇业，他当时是广东省公安厅警保部的科长，他大约在2010年当了警保部副主任。其公司长期参与省公安厅采购项目，李奇业是警保部的领导，其公司希望能得到他的关照，所以在2008年至2019年间分多次总共送给他现金人民币48万元。多年以来其公司在李奇业的帮助下，每次都顺利续签省公安厅装备采购供货合同。具体他会在招投标评分、合同签订等方面给予其照顾，在产品出现质量问题时也不会为难其公司；另外2017年其公司因为中标拉杆箱项目有问题，省公安厅要将其公司列入黑名单，在李奇业的大力帮助下，其公司才没有被列入黑名单，否则会损失惨重。12.证人夏某的证言：深圳警圣技术股份有限公司于2012年成立，其担任法定代表人，股东有其和王某1（又名王某），公司主要业务范围是生产、销售警用电子产品。其于2017年认识了李奇业，当年公安厅启动了执法记录仪的招投标工作，其和王某1去找李奇业帮助其公司中标，最后经过招投标程序其公司中标。为了感谢李奇业的帮助，同时也为了日后能够继续得到他的关照，其于2018年初某天跟王某1一起去到广州，送了人民币50万元给李奇业。之后在2019年1月份，为了继续与李奇业搞好关系，其又送给他人民币20万元。此外，王某1还送了两箱飞天茅台酒给李奇业。其公司之所以送钱给李奇业，是因为他是广东省公安厅负责招标采购警用器材的领导，一是感谢他在业务中给予关照；二是因为2019年很快又要招标了，其希望他能关照其公司。13.证人王某1的证言：其又叫王某，是深圳警圣技术股份有限公司的股东之一。2017年上半年，其在公司经营过程中认识了广东省公安厅警务保障部的李奇业，他是采购执法记录仪的负责人。其公司分三次共送给李奇业人民币70万元、两箱飞天茅台酒。之所以送钱给李奇业，是因为他是广东省公安厅负责招标采购警用器材的领导。14.证人刘某的证言：其是深圳警圣技术股份有限公司的财务经理。2018年2月7日上午，夏某跟其说准备去广州，需要现金人民币50万元，随后其就按照他的吩咐去银行取了现金人民币50万元，并开车前往广州交给他。2019年1月，夏某跟其说需要现金人民币25万元，其准备好后就拿到办公室交给他，当时王某1也在。上述人民币75万元都是公司的钱款，事后夏某吩咐其“平账”时，跟其说这些钱是公司用于跟广东省公安厅相关部门“搞关系”的费用。15.证人张某的证言：其于2014年4月入职深圳警圣电子科技有限公司（大概2017年4月更名为深圳警圣技术股份有限公司），2017年4月正式离职。其要反映该公司在参与广东省公安厅2017-92项目招投标过程中投标文件有多处资质作假，并有串标行为。另外2017年年初，公司股东王某1让其陪同她去广州洽谈一个项目，其和王某1一起去到广东省公安厅，在警保部办公室见到了“李哥”。之后王某1在省公安厅附近送了两箱飞天茅台酒给“李哥”。16.证人宋某的证言：其是李奇业的情妇，给他生了三个小孩。李奇业给过其两次大额的现金，第一次是在2018年年初，李奇业回到东莞给了其现金人民币35万元，并叮嘱其要存进银行。于是其就在2018年7月份的两天将这笔钱中的大部分现金分几次存到其中国农业银行账户。第二次是在2019年农历春节前后，李奇业回到东莞给了其一个袋子，说里面是钱，要其放好。当时他没有说多少钱，之后其在2019年6月份前后存钱的时候发现是人民币20万元，当时也是分几次存到其中国农业银行的账户里。17.被告人李奇业的供述：夏某是深圳警圣技术股份有限公司的老板，王某应该是该公司的一位经理，他们曾送过钱物给其。2017年底，广东省公安厅启动2017-92执法记录仪招投标项目，深圳警圣技术股份有限公司想参与该项目投标，王某请求其关照该公司，曾送了两箱飞天茅台酒给其。第二次是在2018年上半年，该公司中标后，夏某和王某约其吃饭，并送给其现金人民币50万元。过了一段时间，其把其中35万元现金给了其情妇宋某，其余15万元用于家庭日常开支。第三次是在2019年春节前，夏某和王某说来给其拜年，见面后送给其现金人民币20万元，并说他们公司想参加省公安厅下一次执法记录仪招标采购项目，希望其能继续关照他们公司。这次其没有清点数目，过了一段时间，其就把这些现金全部给了宋某，宋某清楚有多少钱。夏某他们送钱物给其，是为了拉拢其，希望其能帮助他们公司中标省公安厅执法记录仪招标采购项目，并在后续供货合同的签订、产品质量出现问题时获得其帮助。其具体为该公司提供的帮助包括，第一是提供了执法记录仪招标采购项目的进展信息和一些详细的情况；第二是按照省公安厅刚开始制定的该项目技术参数，他们公司的产品不符合要求，后来装备科降低了技术参数，他们公司才有资格参与投标，其对此没有提出反对意见；第三是在合同签订、售后服务等审批方面没有为难他们公司；第四是在签订采购合同时，其他公司曾反映过该公司的采购量存在问题，而其没有深究。另外其有收受过杨某贿送的钱款。2006年左右，其因为工作关系认识了杨某，他是广东丹华服饰有限公司和广东豪顿实业有限公司的老板，这两间公司都是公安部警用装备和被装定点生产目录企业。2008年至2019年期间，其担任省公安厅警保部装备科科长及副主任，在杨某的公司中标省公安厅装备采购部分项目及供货合同的续签方面都给予过关照，为此杨某共送给其现金人民币48万元。其具体为杨某的公司提供的帮助包括，第一是在担任招标采购评委时会给杨某的公司打高分；第二是会及时结算货款给杨某的公司；第三是在装备采购项目中没有提出反对意见；第四是在杨某公司的供货产品出现质量问题时，只要他们按照要求整改好都不予追究；第五是在2017年杨某的公司中标广东省公安厅拉杆箱采购项目时因参标材料作假被广东万**马公司投诉后，省公安厅很多人要求处罚他们并将该公司列入黑名单。其顶住重重压力，与广东万**马公司协调妥善处理，通过斡旋其他人使杨某的公司免予列入省公安厅供应商黑名单，只给了警告处分。18.户籍材料，证实被告人李奇业的主体身份情况。上列证据，来源合法，查证属实，予以采信。本院认为，被告人李奇业身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。李奇业归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；其已退缴全部违法所得，可以酌情从轻处罚。对于辩护人请求对李奇业从轻处罚的辩护意见，本院在量刑时予以考虑。根据本院查明的事实，并综合考量李奇业的具体犯罪行为、所产生的危害后果及其认罪态度等情节，本院认为控辩双方就量刑进行协商的意见未能与李奇业的罪责相符，故不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第四十七条、第五十三条、第六十四条、第六十一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款、第二十条之规定，判决如下：一、被告人李奇业犯受贿罪，判处有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月13日起至2024年3月12日止；罚金应于本判决发生法律效力之次日起十日内向本院一次缴纳。）二、被告人李奇业退缴的违法所得款人民币118万元予以没收，上缴国库（由广东省人民检察院执行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。（此页无正文）审 判 长  闵琦媛审 判 员  黄 涛人民陪审员  卫肖平二〇二〇年十一月二十三日书 记 员  林子枫法庭记录谭诗祺