济南市槐荫区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0104民初5740号 原告：王金虎，男，1960年11月15日出生，汉族，住济南市。 被告：济南大运物流有限公司，住所地济南市。 法定代表人：韩绍元，总经理。 委托诉讼代理人：陈文丽，北京市观韬（济南）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张静，北京市观韬（济南）律师事务所律师。 原告王金虎与被告济南大运物流有限公司（以下简称大运物流）劳动争议一案，本院于2020年9月8日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月2日公开开庭进行了审理。原告王金虎，被告大运物流委托诉讼代理人陈文丽、张静到庭参加庭审。后本院于2020年11月16日公开开庭进行了第二次审理。原告王金虎，被告大运物流委托诉讼代理人张静到庭参加第二次庭审。本案现已审理终结。 王金虎向本院提出诉讼请求：1.判决大运物流向王金虎支付2015年12月至2020年7月济南市最低职工生活费不足部分37055.26元；2.判决大运物流支付一次性独生子女费23374.5元；3.判决大运物流支付2002年至2015年11月社会平均工资或生活费；4.判决大运物流返还400元股权及分红；5.本案诉讼费用由大运物流承担。庭审中，王金虎明确第三项诉讼请求中的项目为生活费，数额为99176元。事实与理由：王金虎与大运物流系劳动关系，非因王金虎原因停工期间，大运物流未按规定向王金虎支付工资，且未发放一次性独生子女费。王金虎于2020年9月7日向槐荫区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，同日槐荫区劳动人事争议仲裁委员会作出济槐劳人仲字（2020）第1336号仲裁裁决书，对王金虎的仲裁申请不予受理。王金虎不服该仲裁裁决书，为维护王金虎合法权益，特向法院提起诉讼，望判如所请。 大运物流辩称，王金虎与大运物流劳动争议一案，针对王金虎的诉讼请求，大运物流提出如下答辩意见：一、王金虎的第一项诉讼请求没有事实和法律依据，且诉求的时间段绝大部分已超过1年诉讼时效，请求依法予以驳回。王金虎自1994年企业单车承包大改革后选择自谋职业，至今未向大运物流提供过劳动，双方形成了长期两不找的关系。2008年国家实行全员劳动合同制后，公司研究制定了相关方案，依据该方案于2010年11月5日与王金虎签订了一份保留劳动关系，但仍自谋职业的劳动合同。签订该合同时，王金虎通过学习文件也知晓公司关于企业内部退养的规定，于是在2015年10月29日，王金虎向大运物流提出内退申请，大运物流依据法律规定及公司有关内退规定，审批同意王金虎自2015年12月1日起内退，内退待遇960元/月。内退后，大运物流按月为王金虎发放内退待遇，并依法代扣代缴社会保险，直至王金虎退休，大运物流从未拖欠王金虎内退待遇。内退待遇的性质实际为生活补助，是为了照顾自谋职业的职工年老无力工作的企业待遇，属于企业自主经营权利范围内可自行制定的项目，并非劳动报酬，不应属于《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款关于劳动关系存续期间拖欠劳动报酬发生争议的仲裁时效特别规定。因此王金虎第一项诉讼请求的主张缺乏事实和法律依据，且2019年9月8日之前的诉求已超过1年诉讼时效，不应得到支持。二、同意支付王金虎一次性独生子女费15459元。根据《山东省人口与计划生育条例》第26条之规定，独生子女父母为企业职工的，一次性独生子女费的发放标准应为设区的市上一年度职工年平均工资的30%。大运物流为自然人投资或控股的有限责任公司，属于城镇私营企业，根据济南市统计局公布的2019年度城镇私营单位就业人员年平均工资为51530元，该数额的百分之三十为15459元，大运物流同意支付。王金虎主张的23374.5元属于计算错误，多计算的7915.5元没有法律依据。三、王金虎第三项诉讼请求既缺乏事实和法律依据，也已超过法律规定的劳动争议一年的诉讼时效，依法应予驳回。2002年市交通系统为了安置企业富余人员，组织设立济南泉通货运出租配送有限公司，王金虎自愿被安置到该公司工作，后王金虎以工作任务重为由自行离开。王金虎在该公司是否履行劳动关系与大运物流无关，因为泉通公司是独立法人，自主用工，王金虎向大运物流主张2002年至2015年11月平均工资没有事实和法律依据。2015年王金虎向大运物流申请内退，2020年7月正式退休。现在王金虎起诉要求大运物流支付2002年至2015年11月的社会平均工资或生活费既缺乏事实和法律依据，也早已超过法律规定的1年诉讼时效，请求依法予以驳回。四、王金虎第四项诉讼请求不属于劳动争议受案范围。王金虎关于集资股权及分红的诉讼请求不属于《劳动争议调解仲裁法》第二条规定的劳动争议受案范围，依法应予驳回，且大运物流从未向王金虎收取过集资股款，更没有所谓的分红。综上所述，请求贵院查明事实，依法裁判。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院依法予以审查认定。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 王金虎于1979年顶替其父到济南市第一运输公司汽车四队从事修理工作，于1993年下岗。济南市第一运输公司汽车四队后改名为济南大型运输公司，后改制为济南大运物流有限公司，即本案被告。2010年11月5日，大运物流与王金虎签订《劳动合同》，约定劳动合同期限为无固定期限，自2010年11月5日起。工作内容为王金虎根据大运物流工作需要由大运物流安排具体工作。双方可签订岗位协议书，约定岗位具体职责和要求。劳动报酬为王金虎的工资水平，按照本单位的工资分配制度，结合王金虎的劳动技能、劳动强度、劳动条件、劳动贡献等确定。按照大运物流依法制定的工资分配制度确定支付形式，支付王金虎工资。绩效工资根据王金虎的工作业绩、劳动成果和实际贡献按照内部分配办法考核确定。每月月末为付薪日，以货币或转账形式足额支付工资。非王金虎原因造成停工、停产在一个工资支付周期内，支付正常工资；停工超过一个工资支付周期，大运物流没有安排王金虎工作，王金虎也没有到其他单位工作的，应按照不低于当地最低工资标准的70%支付王金虎基本生活费。合同还约定其他事项。签订上述《劳动合同》后，大运物流未给王金虎安排工作。 大运物流的济大运行发【2010】4号文件《关于认真落实〈进一步规范劳动关系的实施意见〉的通知》中印发了该单位的《进一步规范劳动关系的实施意见》，该意见第六条企业内部退养载明：对于男年满55周岁以上，女年满45周岁以上，身体确不适应继续工作的不在岗员工，本人可书面提出企业内部退养申请，符合条件的经所在单位同意，公司核准后可以办理企业内部退养，待达到法定退休年龄时再及时办理退休。经核准的企业内部退养员工按月发给生活补贴960元。员工在办理了企业内部退养后不得在社会上再从事其他工作，一经发现企业内部退养待遇将停止执行。2015年12月起，大运物流按上述文件规定的每月960元扣减王金虎个人应缴纳的社会保险金后向王金虎发放生活费。其中，2019年9月、10月、11月每月发放623.29元，2019年12月发放647.29元，2020年1月至7月每月发放623.29元。大运物流为王金虎向社会保险部分缴纳养老、失业、医疗保险，其中2019年9月至2020年7月每月为王金虎代扣代缴养老保险261.52元、失业保险9.81元、医疗保险65.38元。大运物流陈述2019年12月除支付了生活费623.29元外还加发24元取暖费。王金虎于2020年7月办理退休手续，于2020年8月开始领取退休金。 另查明，王金虎与妻子（双方已离异）共育有一子王某某，系独生子女。 还查明，2019年9月至2020年7月济南市最低工资标准为每月1910元。济南市2020年度企业退休职工独生子女一次性养老补助计发基数为77915元。 本院认为，王金虎主张大运物流支付2002年至2015年11月生活费99176元及2015年12月至2020年7月济南市最低职工生活费不足部分37055.26元，大运物流辩称王金虎主张2002年至2015年11月生活费及2015年12月于2019年9月8日前的生活费已超1年诉讼时效，本院认为，生活费的诉讼时效应根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定从当事人知道或应当知道权利被侵害之日起计算一年，王金虎于2020年9月7日申请劳动仲裁，故王金虎主张的2019年9月前的基本生活费，已超过仲裁时效，法院不予支持，大运物流该部分答辩意见成立，本院予以采信；大运物流辩称2019年9月至2020年7月已按公司文件每月960元内退生活费扣除王金虎个人应缴纳由单位代扣代缴的社会保险金发放给王金虎，本院认为，参照《山东省企业工资支付规定》第三十一条“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行。”济南市2019年9月至2020年7月的最低工资标准为每月1910元，按最低工资标准的70%计算2019年9月至2020年7月的基本生活费为14707元（1910元×70%×11月），又参照《山东省劳动和社会保障厅关于最低工资执行中几个具体问题的通知》(鲁劳社函【2006】387号)第七条：“用人单位依法缴纳的社会保险费，以及通过补贴伙食、住房支付或提供给劳动者的非货币收入，不得低扣最低工资标准。劳动者个人应当缴纳的社会保险费和住房公积金包含在最低工资标准之内。”故应扣减此期间的王金虎个人缴纳由单位代扣代缴的社会保险费，数额为3703.81元【（261.52元+9.81元+65.38元）×11月】，因参照《山东省劳动和社会保障厅关于最低工资执行中几个具体问题的通知》(鲁劳社函【2006】387号)第六条在最低工资标准以外由用人单位另行支付的项目中包含冬季取暖补贴，故2019年12月的24元取暖费不应再行扣减，另还需扣减大运物流已支付6856.19元（623.29元×11月），故大运物流应支付王金虎自2019年9月至2020年7月生活费差额4147元(14707元-3703.81元-6856.19元)。 王金虎主张大运物流支付一次性独生子女费23374.5元，《山东省人口与计划生育条例》第二十六条第(二)项规定:独生子女父母为机关、事业组织职工的,退休时按照省有关规定给予本人一次性退休补贴,其经费从原渠道列支。独生子女父母为企业职工的,退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。本案中,王金虎于2020年7月从大运物流办理退休手续,其作为独生子女父母应依法享受一次性养老补助金,大运物流应支付王金虎独生子女父母一次性养老补助金23374.5元（77915元×30%），王金虎该项主张，于法有据，本院予以支持。 王金虎认为其向大运物流交纳的400元为股金，要求大运物流返还并支付分红，本院认为，王金虎该项主张非《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条规定的劳动争议案件，本院不宜处理，王金虎可另行主张。 依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、第二十七条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，判决如下： 一、济南大运物流有限公司于本判决生效之日起十日内支付王金虎2019年9月至2020年7月生活费差额4147元； 二、济南大运物流有限公司于本判决生效之日起十日内支付王金虎独生子女一次性养老补助23374.5元； 二、驳回王金虎的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由济南大运物流有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  李振花 二〇二〇年十一月二十日 书记员  朱 岭