海南省琼海市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）琼9002民初1610号 原告：吉倪萍，女，1984年6月27日出生，汉族，住琼海市。 委托诉讼代理人：王钰铭，海南法立信（琼海）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：侯有利，海南法立信（琼海）律师事务所律师。 被告：琼海市博鳌镇珠联村民委员会北二村民小组，住所地琼海市博鳌镇珠联村委会北截村。 负责人：庄恢干，该村小组组长。 委托诉讼代理人：吴祝亮，海南广哲律师事务所律师。 原告吉倪萍与被告琼海市博鳌镇珠联村民委员会北二村民小组（以下简称“北二村小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年5月26日立案受理后，依法适用简易程序进行审理，在审理过程中，被告认为原告的户籍登记程序违法提起行政诉讼，本案于2020年7月13日中止诉讼，2020年10月28日中止原因消除，恢复诉讼。本案分别于2020年6月19日、10月31日公开开庭进行了审理，原告吉倪萍的委托诉讼代理人王钰铭、侯有利、被告北二村小组的负责人庄恢干及委托诉讼代理人吴祝亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吉倪萍向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付征地补偿款33500元，并按照6%的年利率支付自起诉之日至支付完毕之日的利息；2.本案全部诉讼费用由被告承担。事实及理由：根据《琼海市人民政府关于同意博鳌安置区及留用地琼海B2010-005-1号地块征地工作方案的批复》（海府函【2018】337号），以及《琼海市人民政府关于同意博鳌安置区及留用地琼海B2010-005-1号地块房屋拆迁补偿安置方案的批复》（海府函【2019】18号），琼海市人民政府征收了被告的部分土地，并支付了征地补偿款。被告于2019年5月27日制定了《征地款分配方案》，明确户口在本村的农业户口的全额分配，每人33500元。但是对原告却不予分配。而原告在被告村小组享有家庭承包地，参加农村合作医疗保险，参加村小组的换届选举，在被告村小组生产生活，是被告合法的集体经济组织成员。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第二款规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。结合被告制定分配方案，原告应当享有同其他村民同等的待遇，被告应当分配给原告33500元的征地补偿款。综上，被告的行为侵害原告的合法权益，恳请法院公正判决，以维护原告的合法权益。 被告北二村小组辩称，原告并不具备本集体组织成员资格，原告的户口迁过来并没有经过被告同意，也没有人任何人知情，迁户是非法的，原告在本集体组织并没有享有土地承包的资格，也没有在本村形成固定的生产生活关系，生活来源也并非依靠本集体的土地，因此原告并不具备分配集体组织成员资格，不应享有分配征地补偿款的权利，依照海南省高院关于认定农村集体组织成员资格的指导意见规定，原告并不具备本集体成员资格，依法不享有分配集体收益的权利，因此请求法院驳回原告的诉求。 原告为支持其主张，提供如下证据材料： 1.身份证、户口本，证明原告为被告合法集体经济组织成员的事实； 2.农村土地承包经营权证，证明原告随其家公一起享有家庭承包地； 3.琼海市博鳌镇珠联村第八届村民委员会选民登记花名册，证明原告居住在被告村小组参加村小组的换届选举，依法享有政治权利的事实； 4.海南省城乡居民基本养老保险存折、海南省新型农村合作医疗医疗证，证明原告在被告村小组依法参加农村合作医疗保险的事实； 5.征地款分配方案，证明被告对户口在本村的农业户口成员每人分配33500元征地补偿款，却拒绝分配给原告的事实； 6.被征地农民社会养老保障工作村小组表决会议，证明被告对户口在本村的农业户口成员按政府部门的要求进行养老保障安置，但却没有给原告进行养老保障安置的事实。 7.（2020）琼9006行初52号、53号两份行政裁定书，证明原告户籍迁入被告村小组合法，原告具备被告村民小组的集体经济组织成员资格的事实。 被告为证明其反驳主张的事实提供如下证据材料： 1.企业记录档案登记资料，证明原告并不依靠被告的土地作为生活的来源，在本村没有形成固定的生产跟生活关系； 2.合同书，证明被告承包地只是承包给庄耿宇，这里面没有庄耿明的名字； 3.海南省农村土地承包经营权证登记表两张，证明该登记只有庄耿宇以及其家庭成员，经营权证上庄耿明的名字是其后加上去的； 4.征地款分配方案，证明经过本村三分之二村民通过对不具备本村集体成员资格的原告不予分配，原告并不在130人份额范围内； 5.农村土地承包经营权证，证明庄耿明的经营权证的名字是后加的，其他合法的承包经营权证只有户主的名字，没有其他的名字； 6.第三次换发的农村土地承包经营权（2017年12月份换发），证明原告提供的经营权证已经不合法，因为其不合法所以不给原告派发，庄耿宇的土地是专业承包，不能颁发家庭土地承包经营权证。 本院组织当事人进行了质证，各方当事人对原告所举的证据3、5、7和被告所举的证据5无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下： 1.对原告所举的证据1户口簿复印件，被告对其合法性不予认可，被告认为原告户口迁入未经被告同意，迁入不合法。本院认为，（2020）琼9006行初52号、53号两份生效的行政裁定书已确认原告户籍迁入被告村小组的合法性，故本院对该证据予以认定。 2.对原告所举的证据2、4、6，被告不予认可，因为这证据2、6上没有原告的名字，证据4与本案不具有关联性。经审查，本院认为，这三组证据与本案不具有关联性，故本院不予认定。 3.对被告所举的证据1企业记录档案登记资料，原告对其关联性不予认可，原告认为该证据不具有关联性。本院认为，该证据仅能证明原告的父母作为经营者曾注册个体工商户的事实，与本案不具有关联性，故本院对该证据的关联性不予认定。 4.对被告的证据2、3、5、6的关联性有异议。本院认为，这四组证据中的土地承包方代表人、家庭成员或共有人中均未登记有原告的姓名，故与本案不具有关联性，本院不予认定。 本院经审理认定事实如下：原告的丈夫庄光吉于2010年8月17日以“高校毕业未就业迁回原籍”为由将户口迁入被告村小组，原告吉倪萍于2010年9月1日以“结婚投靠”为由将户籍迁入被告村小组，至今未迁出。2018年政府征用被告村小组的40.27亩土地，总共拨付了453万余元征地补偿款给被告村小组。2019年5月27日确定征地款分配方案，其中一项方案内容为：户口在本村的农业户口成员和2018年至本次分配之日止去世的本村农业户口村民（130份额）全额分配，每人33500元。分配方案作出后，被告已按分配方案将分配款分配完毕，未留有分配款于银行账户中，也未向原告分配。 本案在审理过程中，被告认为原告吉倪萍及其丈夫庄光户籍迁入被告村小组违法，遂于2020年7月10日向海南省万宁市人民法院以琼海市公安局为被告，并分别将原告吉倪萍及其丈夫庄光吉列为第三人提起行政诉讼，万宁市人民法院分别作出（2020）琼9006行初52号和（2020）琼9006行初53号行政裁定书，以被告北二村小组的起诉已超出法定起诉时间为由驳回被告北二村小组的起诉。 本院认为，本案的争议焦点是原告是否具备被告北二村民小组集体经济组织成员资格，是否应当全额分得土地补偿款33500元。本案中，原告吉倪萍的户籍于2010年9月1日以“结婚投靠”为由迁入在被告村小组，至今未迁出，没有被纳入城镇居民社会保障体系，综合考虑原告的生产生活情况、户口登记状况，并慎重认定其集体经济组织成员资格的丧失，应认定原告具有被告村民小组的集体经济组织成员资格，享有平等的集体经济收益分配权。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的，应予支持”的规定,原告在北二村小组征地补偿分配方案确定时（2019年5月27日）已经具有北二村小组集体经济组织成员资格,应当与该村小组其他成员同等享有征地补偿款分配权，故原告主张被告向其全额分配征地补偿款33500元，有事实根据和法律依据，本院予以支持；原告主张被告按照6%的年利率支付逾期付款利息，不符合法律规定，本院不予支持。被告的反驳主张没有法律依据，本院不予采信。 依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 限被告琼海市博鳌镇珠联村民委员会北二村民小组于本判决生效之日起十日内向原告吉倪萍支付征地补偿款33500元。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费319元，由琼海市博鳌镇珠联村民委员会北二村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审判员  冯清艳 二〇二〇年十一月二日 书记员  陈冬尧 附相关法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： （一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准； （二）从村集体经济所得收益的使用； （三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； （四）土地承包经营方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案； （六）宅基地的使用方案； （七）征地补偿费的使用、分配方案； （八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； （九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。 法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。