郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2020）豫71行初111号原告刘利民，女，汉族，1970年2月22日出生，住河南省孟津县。委托代理人李卫东，男，汉族，1969年2月26日，住河南省孟津县。被告河南省人民政府，住所地郑州市金水东路22号。法定代表人尹弘，省长。委托代理人刘建军，河南省人民政府工作人员。委托代理人王娟，河南省人民政府工作人员。原告刘利民诉被告河南省人民政府政府信息公开一案，于2020年7月27日向本院提起行政诉讼。本院于2020年8月3日立案后，在法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年9月1日公开开庭审理了本案。原告刘利民及其委托代理人李卫东，被告河南省人民政府的委托代理人刘建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘利民诉称，原告于2020年7月14日收到被告作出的豫政办依申复[2020]264号《政府信息公开申请答复书》，该答复认定事实错误，适用依据错误，对此不服，依法起诉。1.被告未对申请的“国务院就该宗土地作出的批复文件、目录和编号”等及其他信息是否存在作出公开和答复，属于违法。2.根据《政府信息公开条例》第三十六条第二、第四项的规定，被告对于该信息是否存在应予以审查，存在的依法公开，不存在的明确告知不存在，才符合法律规定。3.被告告知网址明显违反《政府信息公开条例》第四十条“行政机关依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危机政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。”规定，依法应予以撤销。综上，被告作出的[2020]264号政府信息公开申请答复书未对原告申请的信息作出答复，明显违反了《政府信息公开条例》规定，依法应予以撤销。请求:1.依法撤销被告作出的豫政办依申复[2020]264号政府信息公开申请答复；2.判令被告重新依申请作出答复；3.判令被告负担本案诉讼费用。原告向本院提交以下证据：证据1.河南省人民政府信息公开申请表，证明申请的形式和应该作出的形式。证据2.河南省人民政府作出的政府信息公开申请答复书（豫政办依申复[2020]264号），证明被告对原告提出的政府信息公开没有作出答复，不合法。被告河南省人民政府辩称：一、被告作出的答复书程序合法。2020年6月18日，被告收到原告提交的政府信息公开申请表，内容为“根据《土地管理法》、《政府信息公开条例》等规定，依法向你机关申请书面公开河南省洛阳市孟津县朝阳镇后李村（洛吉路瀍河桥以东、洛吉路以南、柳沟以西、后李村住宅地以北）的流转土地被征收的下列政府信息:河南省人民政府就该宗土地作出的批复文件。请你机关在法定期间内将上述信息以书面形式公开给申请人。”同年7月13日，被告作出答复书，告知原告，其所申请公开的河南省洛阳市孟津县朝阳镇后李村（洛吉路瀍河桥以东、洛吉路以南、柳沟以西、后李村住宅地以北）流转土地的征地批复文件为《河南省人民政府关于孟津县2013年度第四批乡镇建设征收土地的批复》（豫政土[2014]86号）和《河南省人民政府关于孟津县2015年度第六批城乡挂钩试点项目征收土地的批复》（豫政土[2016]265号），这两个文件已在被告门户网站主动公开，请原告登录查阅，网址:https://www.henan.gov.cn/,路径:首页—政务公开—法规文件—豫政土栏目，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第一项规定，现予告知。并依法送达原告。二、被告作出的答复书依据充分。原告向被告申请政府信息公开的内容系主动公开的政府信息，该信息已在被告门户网站主动公开（首页〉政务公开〉法规文件〉豫政土）。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第一项规定，所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径。被告已在答复书中告知原告该项信息已主动公开，说明了获取该政府信息的方式和途径，并将该书面答复邮寄送达原告。综上，被告所作出的《政府信息公开申请答复书》（豫政办依申复[2020]264号）认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。原告的起诉理由不能成立。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，请依法驳回原告诉讼请求。被告河南省政府向本院提交以下证据：证据1.河南省人民政府信息公开申请表，证明申请人提交政府信息公开申请的时间及内容。证据2.河南省人民政府作出的政府信息公开申请答复书（豫政办依申复[2020]264号）及送达回证，证明被告依法作出答复书并依法送达原告。经庭审质证，本院对各方当事人的证据认证如下：原、被告提交的证据相同，双方对证据的真实性、合法性、关联性均无异议，仅对对方的证明目的有异议，本院予以采纳。经审理查明，2020年6月18日，被告收到原告提交的政府信息公开申请表，内容为“根据《土地管理法》、《政府信息公开条例》等规定，依法向你机关申请书面公开河南省洛阳市孟津县朝阳镇后李村（洛吉路瀍河桥以东、洛吉路以南、柳沟以西、后李村住宅地以北）的流转土地被征收的下列政府信息:河南省人民政府就该宗土地作出的批复文件。请你机关在法定期间内将上述信息以书面形式公开给申请人。”同年7月10日，被告作出豫政办依申复[2020]264号《政府信息公开申请答复书》，主要内容为“经查，您所申请公开的河南省洛阳市孟津县朝阳镇后李村（洛吉路瀍河桥以东、洛吉路以南、柳沟以西、后李村住宅地以北）流转土地的征地批复文件为《河南省人民政府关于孟津县2013年度第四批乡镇建设征收土地的批复》（豫政土[2014]86号）和《河南省人民政府关于孟津县2015年度第六批城乡挂钩试点项目征收土地的批复》（豫政土[2016]265号），这两个文件已在被告门户网站主动公开，请原告登录查阅，网址:https://www.henan.gov.cn/,路径:首页—政务公开—法规文件—豫政土栏目，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第一项规定，现予告知。”原告收到该答复后不服，提起本案行政诉讼。本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第一项的规定，行政机关对申请人所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径即可。被告收到原告的政府信息公开申请后，经查询，原告所申请公开的河南省洛阳市孟津县朝阳镇后李村（洛吉路瀍河桥以东、洛吉路以南、柳沟以西、后李村住宅地以北）流转土地的征地批复文件为《河南省人民政府关于孟津县2013年度第四批乡镇建设征收土地的批复》（豫政土[2014]86号）和《河南省人民政府关于孟津县2015年度第六批城乡挂钩试点项目征收土地的批复》（豫政土[2016]265号），而该两份文件系已在被告门户网站主动公开的政府信息，被告以书面形式将相关网址和查询路径告知原告，原告只需登录该政府网站即可获取相关信息，被告作出的被诉《政府信息公开申请答复书》符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第一项的规定。综上所述，被告在法定期限内履行了信息公开答复职责，原告请求撤销被诉《政府信息公开申请答复书》的理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告刘利民的诉讼请求。案件受理费50元，由原告刘利民负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并提交副本一式六份，上诉于河南省高级人民法院。审 判 长  侯红伟审 判 员  王 伟审 判 员  王 婧二〇二〇年十一月三十日代理书记员  刘淑亚附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。