广东省阳山县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1823民初1124号原告：李林鹏，男，汉族，1981年9月28日出生，住湖南省宁远县×××××××××，身份证号码432××××××××××××330。被告：清远市阳山县阳腾峡生态旅游开发有限公司，住所：阳山县×××××××××××××号，统一社会信用代码91441823MA53TXPA89。法定代表人：林某1。原告李林鹏与被告清远市阳山县阳腾峡生态旅游开发有限公司（以下简称阳腾峡公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李林鹏、被告阳腾峡公司的法定代表人林某1参加诉讼。本案现已审理终结。李林鹏向本院起诉请求：一、判令被告支付原告人工工程款344393.3元，按3%月息支付从2020年2月1日起（现暂计起诉之日利息为61990.74元）的违约金；二、请求判令本案诉讼费由被告承担。主要事实与理由：双方于2019年9月15日签订施工合同，约定原告为被告岩坑石方工程施工。2020年1月2日，工程完工结算，双方确认全部工程款984393.3元，已付工程款190000元，剩余工程款794393.3元。1月22日，被告向原告支付450000元工程款后，剩余工程款344393.3元至今未付。原告多次催促，被告以各种理由推脱，拒付剩余工程款。李林鹏为支持其主张，向本院提交了以下证据：一、原告身份证、被告企业信息，证明原、被告诉讼主体资格；二、《施工合同》、《施工补充合同》、《阳山县阳腾峡生态旅游区工程项目结算》、《招商银行转账汇款电子回单》、《转账记录截图》7张，证明双方存在合同关系，被告付过款项给原告。阳腾峡公司答辩称，一、李林鹏等一众人属于私人操作无公司资质，施工人员都是家人亲戚朋友，可以称之游击队，没有任何资格证，也没有质量保证可言，导致工程是豆腐渣工程；(附景区由于豆腐渣工程导致现在的烂尾工程现状图片一份）。二、李林鹏所施工的工程质量差、造价不合理，据双方在2020年1月17号召开的施工队协调会会议记录当中，关于针对工程质量、造价等方面的疑问，李林鹏同意接受审查，所以我司强烈要求对现工程的质量及造价必须通过第三方来督查及安监部门验收过关合格后再作出合理的处理，对于李林鹏施工造成景区损失我司也必须追责并要求赔偿。（附会议记录一份）。三、李林鹏所施工的地点对我景区带来极坏影响，李林鹏在不勘测、不分析，乱施工的情况下，改变用途林地、破坏了原来的生态环境，破坏原貌，导致森林派出所对李林鹏施工的位置做出批评和处罚。（附文件三份）。四、李林鹏施工时由于不勘测，乱施工的情况下，导致河道变窄，水位上涨，结果河水上涨后把岩坑电站的机房冲毁、机组冲坏，现在修建机房及重置机组费用超过百万费用，令我司损失惨重，我司也在走流程，要向李林鹏施工方追讨赔偿。五、李林鹏这样的偷工减料施工方式不是第一次，我司发生此事件后，据调查于2018年在佛山九道谷施工时也是如法炮制。阳腾峡公司没有向本院提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，经审理认定如下：2019年9月15日，原告作为乙方与被告作为甲方签订《施工合同》，约定：一、甲方将位于阳山县××岩坑电站附近的石方部分工程发包乙方施工，由甲方指定施工范围，开工日期2019年9月16日，以乙方入场地日期为准；二、施工方式为包工不包料，乙方包工具、包人工、包安全施工等，工程价款为固定价款；三、施工工程内容为：1.水景梯田。甲方配小钩机配合施工，施工材料到施工场地附近，以砌砖为主，乙方包工具人工……按米计算，每米300元。2.弧形阶梯瀑布、观景台水池、水沟。甲方配小钩机配合施工，施工材料到施工场地附近，砖石结合，乙方包工具人工……按米计算，每米250元。3叠石沟缝。甲方配小钩机配合施工，施工材料到施工场地附近，小石方乙方自寻，乙方包工具人工……按米计算，每米250元（不限高度）。4.瀑布底湖内景观水坝。甲方配钩机配合施工，施工材料到施工场地附近，小石方乙方自寻，乙方包工具人工……。5.其他零星工程根据现场组织施工方案，再约定造价。四、甲方保障支付乙方工人基本生活费与工程进度款的50%的进度月结款，年终付工程进度的90%，甲方在春节前一次性付清所有工程款。甲方委托现场施工员对工程进行现场指挥。五、合同签订后乙方不履约或中途毁约，给甲方造成损失的，乙方另行赔偿。甲方未能按时支付乙方施工款时，按月息3%支付违约金给乙方。2019年12月16日，原告作为乙方与被告作为甲方签订《施工补充合同》，约定：一、甲方将阳腾峡景区的土石方、混凝土部分工程发包给乙方，包含山顶水沟水池、平铺石、水塘混凝土、半山腰发电渠拦水墙、梯级瀑布、挡土墙、电站排水渠、网红排水渠施工，工程价格计算方式。二、甲方保障支付乙方工人基本生活费与工程进度款的50%的进度月结款，年终付工程进度的90%，甲方在春节前一次性付清所有工程款。甲方委托现场施工员对工程进行现场指挥。三、合同签订后乙方不履约或中途毁约，给甲方造成损失的，乙方另行赔偿。甲方未能按时支付乙方施工款时，按月息3%支付违约金给乙方。双方承认原告是2019年9月16日进场施工，原告主张于2020年1月2日完成施工，而被告主张原告尚未完成所有施工。2020年1月2日，双方对合同所涉及的工程进行了结算，确认山顶施工项目、洞口关景平台、截水坝项目、河底混凝土项目及混凝土项目、山腰拦水项目、梯级瀑布、洞口瀑布效果调整、弧形瀑布、水景梯田、涵洞、时工、水坝加固、挡土墙护坡共十三项合计工程款984393.3元，已付190000元，余款794393.3元。前述已付190000元是被告的法定代表人通过微信转账给原告。2020年1月22日，被告通过詹新讯招商银行账户转账450000元工程款给原告。本院认为，本案是建设工程施工合同纠纷，双方争议的焦点：被告是否支付工程款344393.3元及违约金给原告。首先，《建设工程安全生产管理条例》第二条、第二十条的规定，对土木工程、建筑工程的施工，施工单位应依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，承包人与发包人签订的建设工程施工合同无效。本案中根据双方合同约定和从工程款结算单来看，被告作为工程建设方发包给原告的施工工程内容包含土方、石方和混凝土工程，而原告作为自然人是无建筑资质的承包人，那么根据前述法律法规，双方签订《施工合同》、《施工补充合同》均属于无效合同。其次，对原告所做的工程，双方进行了结工程算，被告已付工程款640000元。假如双方没有进行工程验收，那么也无法得出结算单上每项施工项目的工程款，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，被告应当将剩余的工程款984393.3元-640000元=344393.3元付给原告。原告要求支付上述剩余工程款，理据充分，本院予以支持。最后，由于双方签订的合同无效，那么关于被告逾期支付工程款所负担的违约金责任条款自然无效，因此原告要求被告承担违约金责任，理据不足，本院不予支持。另外，原告明知自身无资质，作为自然人承建案涉工程，导致合同无效存在一定的过错。被告作为旅游开发公司，在开发旅游景区的过程中理应知道，根据相关建筑法规将景区建设工程发包给有资质的企业承建，以确保建设工程建设质量和生产安全，但被告将工程发包给原告承建，导致双方签订合同无效，被告存在明显的过错。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，确定由被告支付自起诉之日即2020年8月21日起至工程款344393.3元付清之日按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）计算的利息。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《建设工程安全生产管理条例》第二条、第二十条，《建设工程质量管理条例》第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告清远市阳山县阳腾峡生态旅游开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李林鹏工程款344393.3元，并支付自2020年8月21日起至工程款344393.3元付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）计算的利息；二、驳回原告李林鹏的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费7396元（原告李林鹏已预交），由原告李林鹏负担1109元，被告清远市阳山县阳腾峡生态旅游开发有限公司负担6287元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 长 欧阳志勇人民陪审员 李 堃 城人民陪审员 黄 路 明二〇二〇年十一月二十六日法官 助理 谢 哲 君书 记 员 韩 慧 滔附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《建设工程安全生产管理条例》第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。第二十条施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。《建设工程质量管理条例》第七条建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。