汉中市汉台区人民法院      民事判决书      (2020)陕0702民初1932号      原告：汉中中青置业有限公司，住所地：汉中市汉台区北侧（XX城XX中心），统一社会信用代码91610700667966057U。   负责人：马龙，该公司董事长。   委托诉讼代理人：杜隽，陕西圣本律师事务所律师。   委托诉讼代理人：程功元，该公司员工。   被告：汉中市汉台区XX小区业主委员会，住所地：汉台区。   委托诉讼代理人：何小波，四川华民律师事务所律师。   委托诉讼代理人：胡健，业主委员会主任。   原告汉中中青置业有限公司诉被告汉中市汉台区XX小区业主委员会业主撤销权纠纷，本院于2020年4月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告汉中中青置业有限公司委托诉讼代理人杜隽、程功元，被告汉中市汉台区XX小区业主委员会委托诉讼代理人何小波、胡健均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告汉中中青置业有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法确认被告选聘物业的决定违法，并予以撤销。2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告为XX小区业主，2019年5月，XX小区进行了第二届业主委员会换届选举，当时原告并不知情。根据原告后来点去的备案资料显示，二千多户业主的XX小区，没有召开业主大会，仅仅二百多人就选举出来了第二届业主委员会，而且业委会成员的身份是否为小区业主并没有证据证明。2019年7月3日，被告在XX小区张贴告知书，表示近期开展遴选物业服务公司的活动。后来，被告没有召开业主大会，就以自己的名义委托陕西天德建设工程咨询有限公司对物业管理服务进行了招标。被告聘用物业公司的行为严重违法，侵害了原告和其他业主的知情权和选择权。根据《中华人民共和国物权法》第七十六条规定：“下列事项由业主共同决定：（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且总人数过半数的业主同意。”国务院《物业管理条例》对此也做了详细规定。根据以上法律、法规规定，选聘和解聘物业的行为违法，应当予以撤销。被告成立时的选举程序违法，XX小区业主大会的参会人数远远不符合法律规定，程序违法。业主委员会成立备案表显示：XX小区总建筑面积258816.84㎡，总套数3235套，出售套数3186套，出售率98.48%，业主户数2251户。备案资料显示：参加大会应到人数378名，实到人数265名。根据国务院《物业管理条例》第六条规定：“房屋的所有权为业主。业主享有下列权利：（二）提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议；（四）参加业主大会会议，行使投票权”。第八条：“物业管理区域内全体业主组成业主大会。”第十二条：“业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半的业主且占总人数过半数的业主参加”。故，XX小区业主委员会成立时选举程序违法，违反“双过半”的原则，侵害了原告和广大业主的利益。综上所述，被告选聘物业的行为违法，侵害了原告的知情权、选举权，应依法撤销被告选聘物业的决定；被告成立的程序严重违法，应当认定被告属于非法成立。    被告汉中市汉台区XX小区业主委员会辩称，我们认为我们选聘物业的决定合法，不应该撤销；我们认为业主撤销权纠纷限定的是业主委员会作出的决定损害了业主的利益才能够起诉，对业主委员会成立是否合法、是否合规，法律没有规定其享有撤销权，所以业主委员会成立的是否合法不是本案考虑的问题，就选聘物业的决定是否合法，有撤销的权利，但是我们认为我们是合法的。    原告汉中中青置业有限公司围绕诉讼请求依法提交了：原告营业执照一份、法定代表人证明书一份、法定代表人身份证复印件一份、原告房产证复印件十三份、天德公司招标公告一份、被告的告知书两份、被告公示一份、业主委员会成立备案表。   被告汉中市汉台区XX小区业主委员会围绕答辩意见依法提交了：备案登记表、小区业主意见表1425份、汇总资料一份、招标企业登记表、招投标企业签到表、密封情况确认单、资质验收情况表、投标内容确认单、投标现价表、投标委员会名单、投标得分汇总表、投标文件符合审查汇总表、中标候选人推荐表、招投标情况结果报告、关于汉中世纪成小区消防主管网问题的函。   本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告汉中中青置业有限公司系汉中市汉台区XX小区的业主,亦是该小区的开发公司。2017年12月9日，被告与陕西金维物业服务有限公司签订《汉中XX小区物业服务委托合同》,陕西金维物业服务有限公司是该小区的前期物业，合同期限自2017年10月1日起至2019年9月30日止。2019年6月27日，被告向陕西金维物业服务有限公司发放告知书，载明：“汉中市汉台区XX小区业主委员会将通过遴选竞标方式确定合同到期后的物业服务公司为本小区提供物业服务。根据XX小区业主委员会与你公司于2017年12月9日签订的《汉中XX小区物业服务委托合同》的要求，现特告知你公司，后续遴选竞标通知请你公司关注XX小区业主委员会发布的相关通知。”2019年7月3日，被告向汉中市汉台区XX小区全体业主张贴告知书，载明“前期物业服务委托合同将于2019年9月30日到期，为保证合同期满后XX小区的安全、稳定，保证小区所有业主生活正常、有序，世纪城第二届业主委员会拟于近期开展遴选物业服务公司的活动。为保证此次遴选物业服务公司的公平、公正、公开，世纪城第二届业主委员会将采取竞标方式选择物业公司具体竞标流程最终确定后以告知书形式告知各位业主。鉴于合同于2019年9月30日到期，为保证广大业主的利益，请各位业主物业费缴纳到合同到期日为止，已缴纳全年物业费及车位费的业主请保留好缴费单据。世纪城第二届业主委员会将于近期在本小区内开展书面征求广大业主意见的活动，请各位业主积极参与。”2019年8月底被告委托陕西天德建设工程咨询有限公司代为公开招标。2019年9月22日，汉中市汉台区XX小区业主委员会向汉中市住建局物管科、汉台区中山街街道办事处、XX楼XX社区发出邀请函，载明：“前期物业合同到期，2019年8月底，业委会已委托陕西天德建设工程咨询有限公司面向全国公开招标物业公司。投标报名日期截止于2019年9月3日，目前正处于投标单位百年之投标文件期间。2019年9月24日9点整，在天德公司会议室将进行开标，特邀请贵单位前来参加。”经过张贴招标公告、登报、对业主进行征询表的发放等，最后由港联不动产服务（天津）有限公司中标，中标后进行公示，2019年10月底，该物业公司入驻该小区。现原告认为被告在选聘物业公司的程序上严重违反法律、法规规定，程序违法，侵害了原告的知情权和决定权等合法权益，特诉至法院，判如所请。   因双方分歧较大，调解不成。   本院认为，业主大会或者业主委员会作出的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定，侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。本案中，被告与陕西金维物业服务有限公司签订的物业服务合同已于2019年9月30日到期，汉中市汉台区XX小区业主委员会通过公告、登报、征询业主意见、报备、招标等程序，最终确定港联不动产服务（天津）有限公司为该小区的物业服务企业，符合法定程序，原告现称其选聘新的物业公司违反法定程序，无充足的证据予以证明。港联不动产服务（天津）有限公司已于2019年10月底入驻该小区，并提供相关的物业服务，其选聘的新的物业公司符合小区大多数人的意愿，原告亦并未举证证明被告作出的决定，侵害其合法权益。综上，对原告的诉讼请求，本院不予支持。原告辩称被告成立时的选举程序违法，因与本案不属于同一法律关系，本对该辩解理由不予采信。综上，依照《中华人民共和国物权法》第七十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：   驳回原告汉中中青置业有限公司的诉讼请求。   案件受理费100元，减半收取50元，由原告汉中中青置业有限公司承担。    如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。      审 判 员  李 祎      二〇二〇年九月二十九日      书 记 员  肖 倩