河北省鸡泽县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0431民初749号 原告：季建军，男，1975年1月23日出生，汉族，农民，住鸡泽县。 委托诉讼代理人：张胜勋，河北张胜勋律师事务所律师。 被告：河北悦达房地产开发有限公司，住所地：邯郸市丛台区滏河北大街396号华浩天际B座一单元18层1810室。 法定代表人：陈向荣，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：李新海，该公司法律顾问。 原告季建军与被告河北悦达房地产开发有限公司（以下简称悦达公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月17日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张胜勋，被告委托诉讼代理人李新海到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告季建军向法院提出诉讼请求：1、请求法院判决悦达公司按合同约定给付季建军2016年4月22日至2019年4月21日三年的商铺经营回报收益24775.68元，给付2015年5月21日至2015年7月9日的滞纳金和给付2016年5月21日至2019年4月21日三年的滞纳金53218.10元；2、请求法院判决悦达公司因违约给付原告2019年4月22日至2020年8月14日期间的滞纳金35676.99元；3、请求法院判决悦达公司因违约继续给付季建军自起诉之日起至实际还清商铺经营回报收益和滞纳金之日止期间的损失（滞纳金）；4、诉讼费由悦达公司负担。事实与理由：2013年4月22日季建军购买了悦达公司位于龙城国际二层2502号商铺，面积为16.13平方米，价款共计103232元。季建军已经付清了款项。2013年9月16日悦达公司与季建军签订了商铺委托经营合同，该合同约定悦达公司对季建军的商铺进行经营管理，并以悦达公司的名义从事商铺经营管理，经营期限为2014年4月22日至2019年4月21日，约定悦达公司在合同期限内向季建军年度回报为商铺总价款的8%，自委托经营之日起向季建军一次性支付一年的经营回报，计算期为1个月，第二个月返还给季建军，以后每年以此类推。双方在违约责任中约定悦达公司逾期向季建军支付经营回报收益，季建军有权要求悦达公司按月履行，如在于其30个工作日内仍未支付的，自第31个工作日起每日按商铺经营回报收益的千分之三向悦达公司加收滞纳金。合同签订后，悦达公司一共给付了季建军两年的经营回报，之后一直没有给付。按照双方约定，悦达公司应履行协议，并且给付季建军经营回报收益和滞纳金，因悦达公司违约导致季建军的商铺经营回报收益损失和滞纳金损失一直存在，被告应按照违约责任给付给付季建军的损失。为此，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条规定，提起诉讼，请求人民法院依法支持季建军的诉讼请求。 为支持其主张，季建军公司向本院提供如下证据： 1、身份证复印件一份，证明季建军的身份； 2、龙城国际购物中心商铺买卖合同复印件（与原件核对无异）一份，收据复印件2张，证明季建军购买了悦达公司开发的二层2502号商铺，并且付清款项； 3、商铺委托经营合同书复印件（与原件核对无异）一份，季建军农业银行交易明细清单原件一份，证明双方签订商铺委托经营合同书并约定悦达公司经营商铺5年，每年向季建军支付商铺总价款的8%经营回报收益，悦达公司只支付了2年的经营回报，应支付季建军合同内三年的经营回报收益和滞纳金及之后的违约损失。 悦达公司辩称，季建军在诉状所称与悦达公司签订商铺委托经营合同，购买并委托悦达公司经营情况属实。悦达公司已经支付从2014年5月到2016年4月的商铺经营回报收益16518元。悦达公司不应当承担支付自2016年5月到2019年4月的商铺经营回报收益的责任。鸡泽县龙城国际小区项目个别业主在没有办理完毕交接房手续的情况下要进入房屋进行装修，与小区物业发生冲突，个别业主损毁小区财物强行运料装修，引发了业主与物业、悦达公司的矛盾。从2015年9月份开始，以王孟校为首，李明亮、陈晓雷、叶强等为主要成员的犯罪团伙，踹折小区门口起降杆强行进入小区，对悦达公司财物进行毁坏，导致悦达公司工作人员被迫撤离小区办公场所，犯罪团伙强占房屋，非法成立小区自治委员会，强行向外销售房屋，出租商铺、私自换锁、毁坏绿化、破坏电力消防导致消防主机丢失等。悦达公司对小区项目的管理失控，商铺招商工作全部停止，小区管理陷入瘫痪，严重侵害了悦达公司和包括广大业主的合法权益。经悦达公司控告，犯罪分子在2018年下半年被刑事拘留和逮捕，2019年6月份被法院判处追究刑事责任。悦达公司这才进入小区项目，由于犯罪团伙遗留问题太多，短时间内难以解决，加上今年的疫情，让商铺招商工作更加困难。悦达公司认为季建军的经济损失，应当由犯罪分子承担赔付责任。商铺委托经营合同的法律性质属于《合同法》第二十一章所规定的委托合同，商铺在悦达公司管控期间，无论是否正常经营，悦达公司都要向季建军支付固定的商铺经营回报收益。悦达公司被犯罪分子强行剥夺管控经营商铺的权利，对于商铺损失悦达公司没有过错，不用承担赔偿责任。对于此项责任问题，双方订立的合同第七条约定：“遇不可抗力或不可归责于乙方（悦达公司）原因造成商铺损失或灭失，乙方（悦达公司）应当及时向甲方（张少华）说明情况，乙方（悦达公司）不负修复或赔偿责任。”犯罪团伙强行进入小区，剥夺悦达公司对商铺的管控、经营权利，属于“不可归责于悦达公司原因而造成商铺损失”的情形，因此悦达公司对于犯罪团伙的犯罪行为给季建军造成的损失不应承担责任。请法院查明事实，依法驳回季建军的诉讼请求。另原合同约定的每日千分之三滞纳金比例过高，如法院认定，请求调整至银行同期贷款利率。 为支持其答辩意见，悦达公司提供证据如下： 1、（2019）冀0431刑初1号刑事判决书复印件一份； 2、犯罪团伙搞破坏照片打印件50张； 3、鸡泽县政府对于龙城国际其他业主的座谈记录4份； 以上证据证明从2015年9月份开始以王孟校为首，以李明亮、陈晓雷、叶强、孟晓磊等为主要成员的犯罪团伙强行进入小区对小区设施损坏，非法占用涉案商铺，导致悦达公司工作人员被迫撤离小区办公场所，犯罪团伙强占房屋，非法成立龙城国际自治委员会，强行向外销售房屋，出租房屋等。该犯罪团伙强行进入小区驱赶悦达公司工作人员，强行剥夺商铺管控经营权利的犯罪行为，属于双方委托经营合同中第七条约定的“不可归责于乙方原因”，构成悦达公司不承担季建军商铺经营收益损失的免责事由。 经审理查明：悦达公司于2011年9月份开发鸡泽县龙城国际小区项目，于2015年6月份验收竣工。2013年4月22日季建军购买了悦达公司龙城国际购物中心商铺，该商铺所在的楼层为二层，编号为2502，建筑面积为16.13平方米，总价款为103232元。2013年9月16日季建军与悦达公司签订商铺委托经营合同，约定：季建军为甲方，悦达公司为乙方。委托经营的场地为甲方所有龙城国际购物中心二层2502号商铺。甲方同意将涉及商铺经营管理的一切事项均委托于乙方处理，并同意以乙方的名义从事商铺经营管理的一切活动和行为。委托经营的期限为5年，自2014年4月22日至2019年4月21日。甲方在委托经营期间有权按照约定的时间向乙方收取商铺经营回报收益，委托经营合同期内乙方向甲方的年度回报为商铺总价款的8%。自委托经营之日起乙方向甲方一次性支付一个月的经营回报，计算期为一个月，第二个月返还给甲方，以后每年依次类推。乙方逾期向甲方支付商铺经营回报收益，甲方有权要求乙方按约履行。若乙方在逾期30个工作日内仍未支付的，自第31个工作日起每日按商铺经营回报的千分之三向乙方加收滞纳金。本合同执行期间，甲乙双方不得提前终止本合同的履行。因一方的原因致使本合同无法正常履行的，视为违约，违约方赔偿因此而给对方造成的损失。遇不可抗力或不可归责于乙方原因而造成商铺损失或灭失，乙方应及时向甲方说明情况，乙方对此不负修复或赔偿责任。 合同签订后，悦达公司于2014年5月22日和2015年7月9日向季建军支付了2014年4月至2016年4月两年的经营回报收益共计16518元。之后悦达公司没有向季建军支付收益回报。悦达公司开发的龙城国际小区，没有按照购房合同约定的日期向业主交房，且出现电梯无法使用、消防设施不完善等一系列问题，导致龙城国际小区业主无法入住。悦达公司与龙城国际小区业主发生纠纷，陆续有小区业主与悦达公司工作人员发生冲突，在2017年5月份龙城国际业主委员会成立后，以王孟校为首的犯罪分子以小区业主委员会没有经费为由，强行占有小区的商品房及商铺，并对外出租。悦达公司对小区物业管理及本案的商铺完全失去控制权。2018年7月份，王孟校等犯罪分子被逮捕。之后悦达公司配合县政府工作组进入小区，解决遗留问题。现季建军因没有得到商铺回报收益，向本院提起诉讼，要求判如所请。 以上案件事实亦有本案庭审笔录佐证。 本院认为，季建军与悦达公司签订的商铺委托经营合同，是双方当事人的真实意思表示，合法有效。虽然本案当事人订立的合同名称为委托经营合同，但双方并非委托合同法律关系。季建军从悦达公司处购买商铺，之后由悦达公司使用，悦达公司向季建军支付使用费，故双方之间系租赁合同关系。本案的案由应当确定为租赁合同纠纷。季建军将自己所有的商铺租赁给悦达公司用以经营，悦达公司应当按照合同约定每个月向季建军支付商铺经营收益也就是租金。悦达公司自2016年的4月份之后没有再支付租金。2016年4月份到2017年4月份，悦达公司尚没有失去对商铺的掌控，应当按照合同约定向季建军支付12个月的商铺经营收益共计8259元。对于原告要求每日按商铺经营回报的千分之三计算违约金的主张，悦达公司辩称违约金过高，请求法院下调标准，根据双方合同的履行情况、季建军的预期利益和其实际损失，本院认为按照年利率20%计算违约金为宜，即悦达公司应当支付季建军自2016年5月21日至实际履行之日以8259元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的货款市场报价利率的四倍计算的违约金。季建军要求悦达公司支付2015年度48天的合同违约金，应以8259元为基数按照年利率20%计算为：8259×20%×49天÷365天=221.75元。 关于季建军主张的自2017年5月至2019年4月22日的商铺经营收益及违约金，犯罪分子强行进入小区赶走悦达公司工作人员，悦达公司对已商铺失去控制权，该情形系双方合同第七条约定的不可归责于悦达公司的原因而造成商铺损失，悦达公司在此期间不应当承担给付责任。2019年4月21日之后双方合同终止，季建军要求悦达公司支付滞纳金的主张，没有事实依据，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百一十二条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条之规定，判决如下： 一、河北悦达房地产开发有限公司于本判决生效后十日内给付季建军租赁费8259元； 二、河北悦达房地产开发有限公司于本判决生效后十日内给付季建军2015年度合同违约金221.75元； 三、河北悦达房地产开发有限公司于本判决生效后十日内给付季建军以8259元为基数计算的违约金（自2016年5月22日至实际履行之日按照年利率20%计算）。 四、驳回季建军的其他诉讼请求。 案件受理费2240.4元，减半收取计1120.2元由季建军负担560.1元，由河北悦达房地产开发有限公司负担560.1元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审判员  魏建勋 二〇二〇年十一月十三日 书记员  贾丹娜