宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁0106民初7894号 原告:吴某,住宁夏回族自治区银川市永宁县。 委托诉讼代理人：于某，宁夏搏强律师事务所律师（特别授权） 被告:杨某,住宁夏回族自治区银川市。 原告吴某与被告杨某宅基地使用权纠纷一案，本院于2020年8月11日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吴某及其委托诉讼代理人于某、被告杨某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴某向本院提出诉讼请求：一、请求依法确认原、被告签订的《房屋转让协议书》无效；二、判决被告返还原告转让款46000元,并支付资金占用期间利息11760.67元(46000元×6%×1534天/360=11760.67元,以46000元为本金,按照中国人民银行同期同类贷款利率6%计算,自2016年5月26日起,暂时计算至2020年8月7日、请求判令至被告实际清偿之日止),以上二项共计57760.67元;三、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年5月25日，原告为生活居住住所需购买被告位××区一处院落，同日，原、被告签订《房屋转让协议书》,协议约定被告所转让的房屋约100平米、空地约46平米,双方协议转让款为46000元,协议还对院落付款期限、违约责任等条款进行了约定。合同签订后,原告依约付清了46000元转让款。现因被告所在村庄进行拆迁安置,该院落已无法实现原告的居住目的,同时根据《土地管理法》和《合同法》相关规定,原、被告签订的《房屋转让协议书》因违反法律的禁止性规定,属无效合同,自始无约束力。原告多次与被告协商退款事宜,被告均以各种理由推诿拒绝,为维护原告的合法权益,特向法院提起诉讼,请法院判如所请。 被告杨某辩称，一、原告与其签订协议时为良田镇兴源村人,因此该协议有效。2016年5月,原告和证人于xx三番五次来到其家里,说她听说其所居住地块可能以后要被征收,她想买块地方以后落套房子。其多次询问原告她是不是本村的人,原告说她就是的,她嫁给了沙某的哥哥,现在男人去世了,儿子在良田镇政府上班,住在村子里。这些可以到处去打听。其向证人求证,证人说就是的,其又向村里好多人打听了,也看了她在兴源村住的地方,才同意将家里的这一处地方转让给她。签订房屋转让协议时,沙某和于xx作为证明人在场,并签订了房屋转让协议。请求人民法院和公安机关调查核实原告的户籍信息。二、案涉地方已经登记到了原告名下,其并未登记到自己名下也未收到补偿款。2018年9月,政府部门说来村里丈量登记,其向原告电话多次告知,让来配合登记。原告说你不要管,我的地我会自己看着办。多次登记时她不在现场,其反复向政府单位登记的人说明了这块地方已经卖给原告,不能登记到其名下。2020年3月,政府部门到其村里拆迁登记时,其立即向原告打电话,她到现场与政府部门的人进行了拆迁登记。因此,案涉地块已经登记到了原告名下,其未登记到自己名下也未收到补偿款。还要说明的是,其家里还有另一处院子转让给了第三人,在原告转让的地块旁边。第三人在丈量、拆迁登记时积极配合登记确认,政府也已经登记确权并进行了拆迁补偿。请求人民法院向征收部门调查案涉房屋确权登记事宜。三、若法院判决案涉协议无效,将给其带来巨大损失,原告应该向答辩人支付因合同无效的损失。其出于对原告及介绍人的信任,在协议签订时反复确认其是本村人,大家都是农民,一个村里的打听打听也没发现什么问题,才签订了协议。而原告从不积极参加征收登记事宜,现在是因为她拖延到补偿政策改变才登记,不能按照2018年的征收政策多拿到补偿款,又改嫁到了外村,才提起的诉讼。并且在确权时答辩人未登记到自己名下,已经登记到原告名下。若向原告返还款项,其又不能确权,又不能得到补偿款,这其中的损失多达7万元,应当由原告给其赔偿。综上,原告和其签订的合同有效,原告要求其返还转让款项及资金占用利息57760.67元没有合同及法律依据,其也不应承担本案诉讼费用,故请求贵院驳回原告对其的诉讼请求。 本案查明的事实要素如下： 一、是否签订书面合同：是； 二、签订合同的时间：2016年5月25日； 三、合同约定的转让款的数额：46000元； 四、是否全额支付：是； 五、付款方式：现金； 六、是否有收条：否； 七、转让标的物：房屋100平米及土地46平米； 八、转让标的物所在地：银川市××区； 九、原被告是否属于同村集体经济组织成员：否； 十、房屋现状：拆迁；双方是否有倒卖土地行为：否； 以上事项为双方无争议事项。 双方对原告购房目的、案涉转让的标的物转让时是否取得取得宅基地使用权、案涉转让的标的物是否确权、案涉合同是否有效存在争议。 针对争议内容原告购房目的、案涉转让的标的物转让时是否取得宅基地使用权、案涉合同是否有效，原被告双方均未提交证据。 本院认为，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。本案中，被告在未取得宅基地使用权的土地上建造房屋，向其所在的经济集体组织以外的成员转让获利，其转让行为违反法律的强制性规定，当属无效。原告诉请确认双方签订的《房屋转让协议书》无效，本院予以支持。因合同无效取得的财产，应当予以返还，但有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，原告作为成年人明知自己非银川市金凤区某村集体经济组织成员，却以获取拆迁款为目的，主动前往被告处要求转让土地及房屋，其行为存在过错，应当承担10%的过错责任，故被告应向原告返还转让款41400元。对于原告主张的被告向其支付利息的诉讼请求，因法律保护当事人的合法权益，任何人不应从自己的违法行为中获益，故对该项诉讼请求，本院不予支持。对于被告辩称的原告购地时系案涉标的物所在地村民及原告不积极配合导致的征地损失，因未向法庭提交相关证据，故被告应承担举证不利的法律后果，以上辩解意见本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国土地管理法》第二条、第九条、第三十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告吴某与被告杨某于2016年5月25日签订的《房屋转让协议书》无效； 二、被告杨某于本判决生效后十日内退还原告吴某转让款41400元； 三、驳回原告吴某的其他诉讼请求。 当事人如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费622元，由原告吴某负担176元，被告杨某负担446元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于银川市中级人民法院。 审判员  马君平 二〇二〇年十一月四日 书记员  宋石梅 附：相关法律法规解释条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国土地管理法》 第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。 第九条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 第三十七条非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。 禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。 禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十四条经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。