河北省唐山市丰南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0207民初2638号 原告：三河市××××建筑工程有限公司，住所地河北省廊坊市三河市。 法定代表人：于某，董事长。 委托诉讼代理人：马某某，河北某某律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈某某1，男，1975年9月27日生，汉族，现住河北省三河市。 被告：河北××××有限公司，住所地唐山市×××××汉丰产业园。 法定代表人：戴某某，执行董事兼经理。 委托诉讼代理人：王某某1，上海市某某律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈某某2，男，1961年1月4日生，汉族，现住江苏省扬州市。系该公司副总。 原告三河市××××建筑工程有限公司（以下简称××1公司）与被告河北××××有限公司（以下简称××2公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年8月17日立案后， 依法适用普通程序，于2020年11月4日公开开庭进行了审理。原告××1公司委托诉讼代理人马某某、陈某某1，被告××2公司委托诉讼代理人王某某1、陈某某2均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告××1公司向本院提出诉讼请求：1．判令被告给付原告争议项工程款4629660.88元；2．判令被告给付原告已完工程质量保证金2290758.34元；3．本案受理费、保全费等诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年9月22日，被告××2公司（发包人）与原告××1公司（承包人）签订《河北省建设工程施工合同》，将其建设的河北××××有限公司项目发包给原告施工，合同价款为1.27亿元。合同签订后原告即组织工人进场施工，施工过程中，原告克服恶劣天气、技术难题、与发包方沟通困难等和种障碍，坚持施工至2019年3月，2019年3月4日，被告以工期延误为由向原告送达《合同解除通知书》，2019年4月18日，双方就合同解除后的该项目工程款结算事宜均出具《承诺书》，同意委托第三方造价咨询公司依据国家相关规定进行鉴定。2019年9月23日，双方选定的河北××工程项目管理有限公司出具《河北××××有限公司项目工程造价咨询报告书》，确定原告已完成工程价款为76358609.09元。2019年9月25日，原、被告在对该咨询报告书审阅后，对其中9项内容存在争议，均同意将此列为争议项。同日，双方协商一致后签订《工程结算、总包撤场、异议项目处理等相关事宜的协商结果备忘录》约定：双方就评审中尚存的异议项目另行解决； 被告扣留工程完成造价的3%作为质量保证金，暂时打入区财政局质保金账户，工程竣工验收合格后立即拨付（最迟在2020年6月30日）。2020年6月30日，原告依约到×××××财政局领取被扣留的质保金时，得知被告根本未向财政局账户支付该笔款项，后经与被告联系，被告以各种理由推诿拒付扣留的质保金。原告认为已按照约定将工程移交并退场，且双方约定的质保期已过，被告应当依照备忘录的约定与原告合理解决争议项，并向原告支付质保金。经多次沟通未果只得诉至法院。 被告河北××××有限公司辩称，一、××1公司与××2公司均出具了《承诺书》，同意认可造价咨询公司作出的工程价款结算数额，××1公司诉称的争议项目，无事实和法律依据。2019年4月18日，在×××××住建局的协调下，××1公司与××2公司为解决工程价款结算事宜，均出具了《承诺书》，作出如下承诺：“一、双方同意委托第三方造价咨询公司依据国家相关规定进行鉴定，第三方造价咨询公司做出的工程价款结算数额，我司予以认可。二、评估审计费用由河北××××有限公司与三河市××××建筑工程有限公司各付50%．三、本承诺作出后，双方以审计评估结果为结算依据，工程款差额部分到账后，施工单位无条件退场。”《承诺书》签订后，××1公司与××2公司共同在×××××住建局随机选取了河北××工程项目管理有限公司为造价鉴定单位，造价鉴定单位组织双方共同路勘现场，对工程项目施工节点以及工程量由××1公司与××2公司共同 签字确认，××公司依据双方共同确认的工程量和国家相关规定进行了工程造价鉴定。2019年9月23日，××公司出具了冀××基审［2019］字第219号《工程造价咨询报告书》，确定××1公司完成的工程价款为76358608.09元。报告书作出后，××2公司严格遵守《承诺书》，按照工程价款76358608.09元扣留3%质量保证金后，其余足额支付给了××1公司。××2公司认为，××1公司应当遵守诚信原则，严格通守《承诺书》，认可××公司做出的工程价款结算数额，以××公司审计评估结果为结算依据。二、××1公司至今未提交案涉工程施工技术资料，导致案涉工程未能进行验收，质量保证金的返还条件不成就。三、××1公司施工的工程项目存在严重质量问题，××2公司委托第三方鉴定单位进行了鉴定，委托专家组作出了专家论证意见，××2公司通知××1公司进行维修，××1公司拒绝保修，××2公司只能委托其他施工单位代其维修，所发生的维修费应当从质量保证金中扣除。综上，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请人民法院依法查明事实，驳回其诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2017年9月22日，原、被告签订《河北省建设工程施工合同》，被告××2公司作为发包人将“河北××××有限公司项目”发包给原告××1公司施工，合同约定2017年9月22日开工至2018年9月22日竣工，工期一年，合同总价1.27亿元。合同签订后原告进场施工，但未能在一年内竣工，被告不满，于2019年3月2日向原告发出《合同解除通知书》，后双方就已完成工程价 款的结算事宜，决定共同委托第三方造价咨询公司作造价评估，双方均签署承诺书，表示愿意以评估结果作为结算依据，工程款到账后施工单位无条件退场。2019年9月23日涉案工程经河北××工程项目管理有限公司评估，出具冀××基审［2019］字第219号《工程造价咨询报告书》，确定原告××1公司完成的工程总价款为76358608.09元。原告对评估报告中的部分内容提出异议，经协商原、被告于2019年9月25日另行签署《河北××项目评审争议项目》，原告方副总王某某2、被告方现场负责人吴某某作为代表在文件上签字；同日又达成《河北××××和三河市××××建筑工程有限公司关于该工程结算、总包撤场、异议项目处理等相关事宜的协商结果备忘录》，约定：“经双方协商，共同遵守双方评审前承诺，执行2019年9月23日评审结果；双方就评审中尚存的异议项目，另行解决，不能影响工程款的拨付，不能作为影响总包撤场的理由……××2公司尚欠工程款（异议项目除外）为人民币13715757.47元，本次付款首笔支付的工程款于2019年9月25日前拨付给三河市××××建筑工程有限公司（扣留工程完成造价的3%作为质量保证金……扣留的3%质量保证金暂时打入区财政局质保金账户，工程竣工验收合格后立即拨付（最迟在2020年6月30日前拨付）”，原告方王某某2、陈某某1，被告方吴某某、陈某某2作为代表在文件上签字。之后，被告按照备忘录的约定在扣留3%质量保证金后，其余工程款全部支付给了原告，原告退场。但双方就争议项目终未达成一致意见，原告遂诉至法院。庭审中被 告主张工程存在质量问题，因原告拒绝维护，被告另行安排施工单位维修的费用应当从质保金中扣除，原告对此不予认可，经本院依法释明，被告在诉讼过程中未申请鉴定。 原告在诉讼中申请了财产保全并提供了担保，本院于2020年8月24日作出（2020）冀0207民初2638号民事裁定书，依法冻结被告××2公司账户存款6985561.22元。 以上事实，有原、被告当庭陈述、原告提交的《河北省建设工程施工合同》、《工程造价咨询报告书》、《河北××项目评审争议项目》、《河北××××和三河市××××建筑工程有限公司关于该工程结算、总包撤场、异议项目处理等相关事宜的协商结果备忘录》，被告提交的《河北省建设工程施工合同》、合同解除通知书、承诺书等证据予以证实。 本院认为，原、被告签订建设工程施工合同，系双方真实意思表示，合法有效，本院予以确认，双方均应按照合同约定履行各自的权利和义务，在合同履行期限届满后，被告提出解除合同，原告同意解除，故原、被告之间的合同就此终止。对于原告已完成工程价款双方自愿委托第三方鉴定机构予以评估符合法律规定，在评估报告作出后，原告提出报告有遗漏和争议项，原、被告经协商又签署了两份文件，对遗漏和争议内容进行了书面确认，本院对上述两份文件的真实性予以认可，对于争议项中有明确依据及金额的项目本院予以确认，具体如下：第3项“余土外运费用348951元”、第4项“停水停电增加费用210000元”、第8项“甲方在 食堂用餐的伙食费74250元”、第9项“评审报告按总价下浮让利2.55%无相关依据”，对于第9项，既然双方确认下浮让利无相关依据，建设工程施工合同中也并无下浮让利的约定，因此应取消下浮让利1947144.51元；《河北××项目评审争议项目》里其他项因约定不明本院不予支持。关于质保金，因涉案工程已交付使用，且备忘录里明确约定了质保金最迟拨付时间为2020年6月30日，该期限已到，被告理应支付，具体金额为工程造价的3%即2290758.24元。关于被告主张的维修损失应从质保金里扣除，因相关质量问题的检测报告系被告单方委托制作，原告提出质疑，在诉讼过程中经本院释明是否申请鉴定，被告未予申请，对于被告的主张本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告河北××××有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告三河市××××建筑工程有限公司工程款2580345.51元及工程质量保证金2290758.24元； 二、驳回原告三河市××××建筑工程有限公司其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费60243元，保全费5000元，由原告负担19320元，被告负担45923元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  翟晓玉 人民陪审员  陈 雯 人民陪审员  刘立安 二〇二〇年十一月九日 书 记 员  韩爱坤