湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0602民初5424号原告：岳阳康民医院有限公司，住所地岳阳市岳阳楼区五里牌路193号。法定代表人：杨海林，院长。委托诉讼代理人：刘礼伟，湖南岳州律师事务所律师。代理权限为一般代理。委托诉讼代理人：陈秀丽，湖南岳州律师事务所实习律师。代理权限为一般代理。被告：龚敏，男，1964年5月20日出生，汉族，岳阳县人，住岳阳县。委托诉讼代理人：刘浩，湖南唯平律师事务所律师。代理权限为一般代理。原告岳阳康民医院有限公司（以下简称康民医院）与被告龚敏合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告康民医院的委托诉讼代理人刘礼伟、陈秀丽，被告龚敏及其委托诉讼代理人刘浩均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。康民医院向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告龚敏签订《托管经营合同书》；2、判令报告归还医院资质证件及公章；3、判令龚敏拆除非法安装的放射仪器；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2012年3月3日，康民医院与龚敏签订《托管经营合同书》，原告将康民医院托管给被告经营，期限为15年，自2012年4月3日至2027年4月3日止。合同第四条约定，被告责任：根据业务工作需要，可聘一定资历和专业水平的人员，需提供相应的资格证书；严格遵守国家法律法规、政策和主管部门的指令性规定，遵守甲方的各项规章制度和管理条例；严格执行医疗技术操作规程和国家收费标准。第五条约定违约责任：任何一方履行合同义务不符合约定条件，即为违约。第七条约定由乙方交无息押金壹拾万元整给甲方。合同签订后，原告依约将医院交由被告经营管理，但被告在经营管理期间，存在多次重大违约行为，且2020年7月2日因牙科诊室仅助理医师一人进行诊疗活动，并私自安装一台全景X射线机，受到行政处罚。同时，在2019年，被告未经原告同意，私自将医院转委托给案外人进行经营管理，已违背原被告双方签约之初衷；且被告至今仍未支付10万元押金。双方签约的目的是被告加强医院规范管理，更好为广大患者服务。但被告未履行法定和约定的义务，经营中屡次违法违规，收到行政处罚，已对康民医院的声誉造成极大损害；且未与原告协商将医院转委托。被告的种种行为，已构成严重违约。原告曾多次与被告协商解除托管合同，但被告拒不配合，原告被迫于2019年10月18日在岳阳日报登报声明终止托管经营协议。时至今日，被告仍然继续经营医院，拒不归还。被告龚敏辩称，1、双方签订的《托管经营合同》的期限为15年，尚余7年期限。被告在托管经营期间按期交纳了托管费，原告是为了单方面增加托管费而要求解除合同。2、被告在托管经营期间，一贯遵纪守法，严格相关规定合法行医。即使在医保报销、医疗废弃物处理、病人诊疗或住院手续等方面不健全有过失，并受到卫生行政部门和社会保障机关的训诫或处罚，既没有被吊销经营资质证和执业资格证，也没有造成康民医院无法继续开门经营的严重后果。至于被告在经营场所安装了一台放射仪器，也是为了更好地服务患者，不存在所谓的违约过错。3、关于至今未交押金一事，是因为被告接受医院时，医院的牙科的前任承包人陈燕留下大量患者有待复查、复诊或牙齿裁补修复，被告为此付出了多达一十多万元的经费。经双方协商，原告口头告知被告不需缴纳押金。4、至于原告称“被告未经原告同意私自将岳阳康民医院转委托给案外人进行经营管理”一说，“案外人”系被告经营康民医院的管理者、员工和股东之一，名叫温建辉。原告只是与温建辉达成了意向性协议，并没有实际转让经营，温建辉只是协助被告工作。5、关于原告于2019年10月18日在岳阳日报上登报声明终止双方合同的单方面违约行为，已对被告经营康民医院造成了名誉损失和信誉危机，被告保留另案起诉原告恢复名誉、赔偿经济损失的权利。综上，被告请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，岳阳康民医院有限公司成立于2006年5月9日，杨海林该公司法定代表人及唯一股东。2012年3月3日，康民医院（甲方）与被告龚敏（乙方）签订一份《托管经营合同书》，合同首部载明“为了充分发挥自身优势，更好地为广大患者服务，提示也是为了加强管理，责任落实到人，甲乙双方本着等价有偿、公平的原则，就乙方托管经营的岳阳康民医院的有关事宜，经平等、友好协商，自愿达成如下协议。”合同还约定乙方托管经营甲方名下坐落于岳阳市五里牌新路口储蓄所旁五层楼、面积约为1000㎡的康民医院（包括经营场所、经营资质等）；托管经营期限暂定15年，自2012年4月3日至2027年4月3日，期满可续；每年交纳托管费用拾万元整（除托管费外，其余税费、设备添置、人员工资、医疗经济纠纷花费等经营产生的一切费用由乙方另行支付）；甲方提供经营场所和经营资质，提供医疗收费发票、公章等，乙方爱护托管经营的所有财产，出现医疗事故或其他纠纷，应立即告知甲方，负责医院的日常行政、后勤管理工作，严格遵守国家法律、法规、政策和主管部门的指令性规定，遵守甲方的各项规章制度和管理条例，严格执行医疗技术操作规程和国家的收费标准……合同还约定乙方应交纳10万元无息押金，到合同期满或经营不善等因素终止托管经营时无医疗事故或其他纠纷一次性退还。原告法定代表人杨海林及被告龚敏在合同上签名捺手印。此后，因康民医院的经营场所的所有权变更为杨海林之子杨峰，杨峰与龚敏另行签订了一份《托管经营合同书》，内容与前述合同一致，落款时间也标注为2012年3月3日。合同签订后，原告按约定将经营场所及经营证照交给被告，被告也逐年交纳了托管费。至于10万元押金，被告则以原牙科承办人留下大量遗留问题为由拒付。自2018年11月起至今，被告将康民医院交由案外人温建辉经营管理。被告自述温建辉与被告是合伙关系，温建辉向被告交了3万元入股金，但双方未签订合伙协议，亦未约定合伙份额等。在温建辉经营管理期间，曾发生过医疗事故。在本案的审理过程中，被告于2020年10月15日将3台电脑及生化仪主机拆下搬走，温建辉为此报警。过后几天，被告又将康民医院病房的被子搬走，导致部分病人不能正常住院，温建辉因此报警。被告在庭审中表示，搬走上述物品是为了让温建辉停止经营，以便双方算账。另查明，被告托管经营康民医院期间，多次受到卫生行政部门和社会保障机关的训诫或处罚，主要问题是使用非卫生人员从事医疗卫生技术工作、医疗废弃物和医疗污水处理不合规、伪造医疗文书、检验报告单、违规收费、过度检查、虚假检查、虚假治疗等违反医保、卫生、物价等政策、规定及临床诊疗常规行为。2020年7月2日，岳阳市岳阳楼区卫生和计划生育局对康民医院违法安装全景X射线机下达行政处罚决定书。本院还查明，原告于2019年10月18日在岳阳日报上发表声明“有关岳阳康民医院法人代表杨海林（以下简称甲方）与龚敏先生（以下简称乙方）于2012年4月签订的为期15年的托管经营合同，前6年中（2012年4月-2018年12月）乙方存在多方面的经营违规行为及针对托管经营合同的违约行为。为了在上级领导部门的领导下合法经营发展康民医院，法人代表杨海林同志多次乙方协商终止托管经营协议一事，乙方龚敏先生及其代理人屡次拒不见面，现在甲方杨海林先生经过慎重考虑作出与乙方龚敏先生终止托管经营合同的决定。该决定自2019年1月1日起生效，自决定之日起，所有的债务、经济、医疗纠纷及相关法律责任与甲方无关。”龚敏未对该声明作出回应。本院认为，依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的,当事人可以解除合同。本案中,原被告于2012年3月3日签订的《托管经营合同书》系双方真实、自愿的合意表示,且不违反法律法规强制性规定,系有效合同,双方均应遵守。被告龚敏在其托管经营康民医院期间，多次因存在使用非卫生人员从事医疗卫生技术工作、医疗废弃物和医疗污水处理不合规、伪造医疗文书、检验报告单、违规收费、过度检查、虚假检查、虚假治疗等违反医保、卫生、物价等政策、规定及临床诊疗常规行为多次而受到卫生行政部门和社会保障机关的训诫或处罚，并且在2018年11月将康民医院交由案外人温建辉管理经营，违反了双方在合同中“严格遵守国家法律、法规、政策和主管部门的指令性规定，遵守甲方的各项规章制度和管理条例，严格执行医疗技术操作规程和国家的收费标准……”的约定，合同目的“为了充分发挥自身优势，更好的为广大患者服务，提示也是为了加强管理，责任落实到人……”得不到实现，原告康民医院据此要求解除与龚敏签订的《托管经营合同书》理由正当，本院予以支持，鉴于康民医院已于2019年10月18日在岳阳日报上发表声明，决定终止案涉托管经营合同，龚敏未对该声明作出回应亦未提出异议，本院确定双方合同在声明发布后三个月予以解除，即案涉《托管经营合同书》已于2020年2月18日解除，鉴于案涉合同已经解除，本院对原告要求判令解除合同的请求不作处理。合同解除，被告龚敏依法应向原告返还康民医院的经营场所、经营资质证书、公章等；至于全景X射线机，如确属龚敏出资购买安装，在龚敏向原告交还康民医院时理应自行拆卸搬走；对龚敏在托管经营期间对康民医院的装饰装修和设施设备等方面的投入，原告亦应予以适当补偿，鉴于被告经本院释明后仍未反诉主张补偿事项，本院对被告应得到多少补偿事项不予处理。综上所述,综上,依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十四条第（四）项、第九十五条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定,判决如下:一、被告龚敏将岳阳康民医院资质证件及公章归还给原告岳阳康民医院有限公司；二、被告龚敏自行拆除其在托管经营期间购置的反射仪器。上述义务，限被告在本判决生效后十日内履行。案件受理费减半收取100元，由被告龚敏负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审判员  陈昱二〇二〇年十一月二日书记员  张樱附相关法律规定：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十五条法律规定或者当事人约定解除权行使期限，期限届满当事人不行使的，该权利消灭。法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十四条当事人对合同法第九十六条、第九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。