河北省兴隆县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0822民初949号 原告：强占宝，住河北省兴隆县。 法定监护人：强彩芹，住河北省遵化市。 委托代理人：陆永建，住河北省遵化市。 委托代理人：王浩然，遵化市城关华安法律服务所法律工作者。 被告：兴隆县三道河镇大东沟村村民委员会（以下简称大东沟村委会）。 法定代表人：赵淑敏，职务:村主任。 被告：强占金，住河北省兴隆县。 委托代理人：董秀芹，住河北省兴隆县。 原告强占宝与被告强占金、大东沟村委会合同纠纷一案，本院于2020年5月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告强占宝的监护人强彩芹及监护人的委托代理人陆永建、王浩然，被告强占金及其委托代理人董秀芹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告强占宝向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法认定二被告于1999年1月1日所签订的《土地果树承包期再延长30年合同书》(承包土地2.9亩、板栗树67棵、红果树6棵)无效；2、请求人民法院责令被告大东沟村委会就该宗土地果树与原告签订《土地果树承包合同》，承包期限至2028年12月30日止；3、本案诉讼费用由二被告全部承担。事实及理由：强占宝、强占金、强彩芹三人系同胞兄妹关系，强占宝患有智障，为限制民事行为能力人，其无儿无女，独自一人生活。1999年1月大东沟村委会与本村全体村民签订《土地果树承包期再延长30年合同书》，被告强占金将原来自己所承包的土地1.5亩、果树54棵与大东沟村委会签订了《土地果树承包期再延长30年合同书》后，又以原告系智障，自己是其胞弟为由，要求将原告名下的土地果树以其名义与大东沟村委会签订《土地果树承包期再延长30年合同书》，被告大东沟村委会受强占金欺骗后，将应当与原告签订的《土地果树承包期再延长30年合同书》(承包土地2.9亩、板栗树67棵、红果树6棵)，由被告强占金作为承包方与本村村委会签订了《土地果树承包期再延长30年合同书》，严重侵害了原告对该宗土地果树的合法承包经营权，但因为原告系智障，对该民事法律行为没有识别能力。随着原告年龄的增长逐渐丧失了劳动能力，后来经本村人民调解委员会和三道河镇人民调解委员会调解，被告强占金不同意对原告的晚年生活予以照顾扶养，强彩芹作为原告的胞妹同意作原告的法定监护人，并同意承担对原告的扶养义务,2019年12月19日在本村人民调解委员会和三道河镇人民调解委员会的主持下，强占宝、强彩芹、强占金达成了《调解协议》：由强彩芹夫妇及家人履行对强占保(宝)的扶养、丧葬义务，强占保(宝)名下的承包地树除大芦电阴坡一块栗树地外，全部归强彩芹代为经营管理。本调解协议达成后，强彩芹承担起了对原告的扶养和照顾义务，但被告强占金仍然以原告应承包的土地和果树，村委会已经与其签订了《土地果树承包期再延长30年合同书》为由，拒不同意将原告的承包土地和果树交给强彩芹代为经营管理。强彩芹遂于2020年1月9日和2020年4月10日调取了强占金为承包方的《土地果树承包期再延长30年合同书》两份，至此原告的法定监护人强彩芹才得知，本应当由原告承包经营的土地果树被强占金非法侵占的事实真相。 综上所述，被告大东沟村委会在被告强占金已经就自己所承包的土地和果树，与本村村民委员会签订了《土地果树承包期再延长30年合同书》的情况下，又将应当与原告签订的《土地果树承包期再延长30年合同书》，再一次与强占金签订了《土地果树承包期再延长30年合同书》，严重侵害了原告对土地果树的合法承包经营权，属于二被告恶意串通，剥夺了原告对本村土地果树的合法承包经营权，严重侵害了原告的合法民事权益。所以按照《中华人民共和国合同法》第五十二条第(二)款规定，二被告双方所签订的《土地果树承包期再延长30年合同书》(承包土地2.9亩、板栗树67棵、红果树6棵)属于无效合同。故依法向兴隆县人民法院提起民事诉讼，请人民法院依法支持原告的诉讼请求！ 被告强占金辩称：一、强占宝是先天性智障人，强占金、强占宝为亲兄弟关系，强占宝原承包土地户主为强占金、强占宝的父亲，总计为四口人，其中有父亲强连贵、母亲柴秀莲四弟强占龙，因强占龙失踪多年，强占金、强占宝的父亲于1992年死亡,1999年1月延包时，延包到强占金的名下合理合法。二、现在承包土地果树的现实状况：强占金、强占宝的父亲于1992年死亡时，经叔叔们协商已将位于大东沟村黄土梁的土地确定归强占金经营。2004年强占金、强占宝的母亲柴秀莲病逝，又将位于大东沟村大眼井和厂沟山坡确定给强占金，现在强占宝经营的是位于棵杨树两个坝台的1.8亩土地果树，还有6分自留地，这些土地包括强占龙与强占宝两口人的，如果强占宝想要，只能答应给强占宝一口人的。三、依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定：承包合同自成立时起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。第六十二规定：本法实施前已经按着国家有关农土地承包的规定承包，包括承包期限长于本法规定的，本法实施后继续有效……因强占宝、强占金争议的土地是强占金通过发包方取得的土地，并且强占宝于2018年2月16日前均是强占金尽监护义务，强占宝土地上栽植的果树也都是强占金给买的树苗帮忙栽植，强占宝交付的养老保险及医疗保险都是强占金交付，房子也是强占金给盖的。四、因强占宝现已办理了五保，每年有几千元钱，强占宝的监护人也实际未进行监护，就是为了每年得强占宝的收益，强占宝现在也在大东沟村，根本没有尽到监护义务。五、2019年12月19日，经兴隆县三道河镇人民调解委员会和大东沟村人民调解委员会调解，调解协议第四条规定：此协议签订后，强占宝的果树土地由强彩芹夫妇代经营收益，他人不得干涉。从这款规定看，强占宝只能享受自己一人份的土地果树，人民调解委员会的调解协议是具有法律约束力的文书，是不得私自解除和撤销的法律文书。 综上所述，本案适用《中华人民共和国农村土地承包法》调整，不适用《中华人民共和国合同法》调整，望法院查清事实，驳回强占宝的诉讼请求。 大东沟村委会未答辩。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交1号证，《土地果树承包合同再延长30年合同书》。证明原告强占宝应该与大东沟村委会签订的合同被强占金签订。2号证，2019年12月19日调解协议书复印件。证明强彩芹是原告的监护人。3号证，证明复印件两张。证明黄土梁土地被征占。 被告强占金对原告强占宝提交的1、2、3号证的真实性无异议。 被告强占金为支持其抗辩主张，向本院提交如下证据： 1号证，协议书复印件（与原件核对无异）。证明被告强占金父母去世后给强占金一口人的土地果树及一间房子。 2号证，协议书复印件一份。证明强宝徐赡养原告强占宝。 原告强占宝对被告强占金提交的证据发表如下质证意见： 对1号证有异议，认为是无效的协议，原告强占宝是智障人，签字及捺手印不是本人所为，办理母亲丧葬费是强彩芹支出的。认为2号证是无效协议，原告强占宝是限制行为能力人，不明白协议内容，不是原告强占宝本人所签，且与原告强占宝身份证名字不符。 经庭审质证，本院对原、被告提交的证据确认如下： 原告提交的1、2号证具有真实性合法性、关联性，本院予以采信。3号证能够证明黄土梁土地因盖学校被置换到其他地方，对这一事实本院予以采信。被告提交的1号证，因原告系限制行为能力人员，不能证明协议内容是否为原告真实意思表示，本院不予采信。2号证真实性，本院予以采信，但与本案无关联性。 根据当事人的陈述及提交的证据，本院认定事实如下： 原、被告系兄弟关系，均系兴隆县三道河镇大东沟村村民。原告系智障人员。第一轮实行家庭土地联产承包责任制时，原、被告的父亲强连贵作为户主与被告大东沟村委会签订了承包合同，分得四口人承包地树（四口人分别为强连贵、柴秀莲、强占龙、强占宝）。1992年原、被告父亲强连贵去世，2004年原、被告母亲柴秀莲去世。强占龙已失踪多年。1999年第二轮土地承包时，被告大东沟村委会将原告原家庭承包地树与被告签订土地果树承包期再延长30年合同。被告就自己承包的地树同样与大东沟村委会签订土地果树承包期再延长30年合同。三棵杨树（地名）的土地及自留地由原告经营，其余地树一直由被告经营。因大东沟村建学校征占黄土梁土地，大东沟村委会将被征占的土地置换到大东沟门。2019年12月19日，经兴隆县三道河镇人民调解委员会调解，原告的监护人由被告变更为强彩芹。 本院认为，我国农村实行家庭土地联产承包责任制是以户为单位进行承包经营的，同一家庭承包户中一人或数人死亡，其余家庭成员仍有经营权。本案中第一轮实行家庭土地联产承包责任制时，原、被告的父亲强连贵作为户主与被告大东沟村委会签订承包合同，在强连贵、柴秀莲去世，强占龙失踪的情况下，原告强占宝作为家庭成员之一，对原承包合同内的土地、果树仍有承包经营权。第二轮土地承包时，被告大东沟村委会将原告原家庭承包地树与被告签订土地果树承包期再延长30年合同，违反了农村土地承包法的有关规定，故二被告之间签订的土地果树承包期再延长30年合同应属无效。签订合同应当是合同签订人自愿、真实的意思表示，而不应当由法律予以强制。被告大东沟村委会是否与原告签订《土地果树承包合同》属于当事人意思自治范畴。原告请求判决被告大东沟村委会与其签订《土地果树承包合同》的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款第二项的规定，判决如下： 一、被告兴隆县三道河镇大东沟村村民委员会与被告强占金于1999年1月1日签订的关于承包原告强占宝原家庭承包土地果树的《土地果树承包期再延长30年合同书》无效。 二、驳回原告强占宝其他诉讼请求。 案件受理费80.00元，由二被告各负担40.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 长  豆浩杨 人民陪审员  田 力 人民陪审员  高凤霜 二〇二〇年十一月四日 书 记 员  袁小丽 附页 一、判决的相关依据。 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）…… （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第六条第一款第二项：因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理： （一）…… （二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。 二、上诉及上诉期限 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。上诉费用按80.00元预交，逾期未交上诉状或者提交上诉状后七日内未预交上诉费用的，视为不上诉或者撤回上诉，本判决即发生法律效力。 （上诉费交费方式：将上诉费交付到中国建设银行股份有限公司承德市车站路支行户名为：河北省承德市中级人民法院；账户为：13×××02，到账查询电话为0314-21××××5，上诉人交款后将交款凭条复印件随上诉状一起交付本院）。 如不上诉，本判决在判决书送达的次日起十五日后发生法律效力。 ——