广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0312民初3895号 原告：张某某，男，1961年1月10日出生，汉族，住广西桂林市临桂区。 原告：张某，男，1983年1月22日出生，汉族，住广西桂林市临桂区。 以上二原告委托诉讼代理人：张某某某，男，1957年8月20日出生，汉族，住广西桂林市临桂区。 被告：桂林市临桂区南边山镇某某村民委员会，住所地桂林市临桂区南边山镇靖远村。 负责人：谢某某，村委主任。 原告张某某、张某诉被告桂林市临桂区南边山镇某某村民委员会（以下简称被告靖远村委会）合同纠纷一案，本院于2020年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张某某、张某及其委托诉讼代理人张某某某到庭参加诉讼，被告靖远村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张某某、张某向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判决被告靖远村委会支付所欠原告工程款228462元整及因拖欠工程款产生的相应利息(上述利息从起诉之日起按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行完毕之日止)；2、本案诉讼费用及实现债权所需全部费用由被告承担。 事实与理由：原告与被告于2016年9月30日达成书面协议，将靖远村委大桥至香草岩公路水毁路基、路面抢修工程承包给原告施工，协议约定：工程款由原告全额垫支修建。水毁工程设计标准及价格如下:1、水毁地段路基及悬空砌方每立方米按250元计算；2、挖机清理道路，80型机每小时170元计算，150型机每小时220元计算，货车填方按每立方米18元计算;3、路基砌方按每立方米250元计算，该协议实际工程总价228462元整，工程完工后，通过验收，工程款至今分文未付。该工程完工、验收后时隔四年之久，被告作为水毁工程发包方，不按合同(协议)约定履行支付工程款义务，经原告多次口头和书面催讨，被告于2020年6月10日与2018年12月10日在《水毁工程款催收函》上盖章签字确认。截止2020年8月31日止，被告尚欠工程款228462元整。被告拖欠工程款的行为严重损害了原告的利益，为维护原告合法权益，根据国家有关法律规定，特向人民法院提起诉讼，请求法院依法判决，支持原告诉讼请求。 被告靖远村委会未作答辩，在举证期限内亦未向法庭提供任何证据。 本院经审理认定事实如下：2016年9月30日，原告张某某及张仲义与被告靖远村委会签订《协议书》一份，约定：“甲方：靖远村委会。乙方：施工方张仲义、张某某（施工方）。为了使靖远大桥边至香草岩路段尽快修复畅通，经村委商议与施工方达成协议如下：1、甲方承包大桥边至香草岩、地段砌方和悬空顶方每方按250元计含税，乙方负责包工包料填满基，宽1.2米，砌好上层50公分宽，通车。2、挖机清理道路80型机每小时170元计，150型机每小时220元计，动用车辆填方每方18元计。3、以上各项工程均由乙方先垫资施工，待上级拨款到位后付给乙方，在上级款项未到之前，乙方不得以任何理由向甲方催讨债务。4、甲方要求乙方在施工中要保证质量达到安全通车，否则甲方有权要求乙方返工。5、注意安全，甲方承包给乙方施工，在施工中出现任何责任事故甲方一概不负责。6、在各路段完工后，若在遇洪水冲毁不由乙方负责。7、施工时间要求，从开工之日起，除大雨大水外，不能停工，要保证能在较短时间内通车。8、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字后生效。靖远村委会盖章，甲方代表：唐树坤、谢某某、夏显辉、苏理仪、张新弟（均按手印）。承包方乙方代表：张某某、张仲义（均按手印）。2016年9月30日”。上述协议签订后，原告张某某及张仲义于2016年10月组织安排人员施工，至2017年2月该工程完工，经被告靖远村委及理财小组和南边山镇政府相关人员测量已完工的方量，并验收合格，经过核算确认水毁工程款为228462元，未付。经原告及张仲义多次通过口头和递交书面《水毁工程款催收函》的形式催收，被告靖远村委会亦分别在2020年6月10日、2018年12月10日的《水毁工程款催收函》上盖章确认所欠靖远村委大桥边至香草岩公路路基水毁工程款228462元，但至今未予支付。2020年10月9日，原告张某某、张某诉至本院，提出前述请求。本案诉讼中查明，上述工程的承包方之一张仲义，系原告张某的父亲，已于2019年4月病世，其近亲属（第一顺序继承人）有妻子文发弟、女儿张艳萍、儿子张汉明、次子张光魁、三子张某，文发弟、张艳萍、张汉明、张光魁四人向本案递交书面《声明书》，表示自愿放弃本案的诉讼权利，不参加本案诉讼，决定由张某个人作为原告进行诉讼。 以上事实，有原告张某某、张某提供的《协议书》1份，靖远村委至香草岩水毁路收方量明细及工程款合计清单1份，靖远村委至香草岩公路验收清单1份，靖远大桥边至香草岩水毁工程欠款清单1份，2016年水毁工程欠款总数清单1份，靖远村委大桥至香草岩公路水毁路基、路面抢修工程施工前后照片20张，《水毁工程款催收函》2份以及庭审笔录等材料所证实。 本院认为，原告张某某及张仲义与被告靖远村委会双方签订的《协议书》，是双方当事人在平等自愿、协商一致的情况下达成的，是当事人的真实意思表示，未违反国家禁止性法律和行政法规的规定，为合法有效合同，应受法律保护，各方当事人均应按合同的约定全面履行各自义务。上述协议签订后，原告张某某及张仲义按合同约定进行施工，完成了靖远村委大桥边至香草岩公路路基水毁工程的施工，并经过验收合格，履行了合同约定的义务，被告靖远村委会应按合同约定支付靖远村委大桥边至香草岩公路水毁工程款给原告张某某及张仲义。从庭审查明的事实看，被告靖远村委会欠原告张某某及张仲义靖远村委大桥边至香草岩公路水毁工程款228462元的事实清楚，债权债务关系明确，本院予以确认。在原告张某某及张仲义催收后，被告靖远村委会未按案涉协议书的约定，将所欠水毁工程款228462元支付给原告张某某及张仲义，有失诚信，已构成违约，依法应对此承担相应的违约责任。同时，因本案承包方之一张仲义已于2019年4月病世，其近亲属文发弟、张艳萍、张汉明、张光魁四人自愿放弃本案的诉讼权利，决定由张某作为原告进行诉讼，属对自己民事权利和诉讼权利的处分，符合法律规定，本院予以准许。因此，原告张某某、张某诉请被告靖远村委会支付靖远村委大桥边至香草岩公路水毁工程款228462元，符合法律规定及本案事实，本院予以支持。关于原告张某某、张某诉请的利息损失(从起诉之日起按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行完毕之日止)。本院认为，因本案双方没有明确约定利息损失，属对利息约定不明，根据法律规定和《全国法院民商事审判工作会议纪要》的精神，原告张某某、张某诉请的利息应从其起诉之日即2020年10月9日起，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计付至欠款实际履行完毕之日止，故，原告张某某、张某诉请的利息损失，符合法律规定和本案实际，本院予以支持。而被告靖远村委会在本案中拒不到庭的行为和在举证期间内不向法院提供相应证据材料，应视为放弃举证权利，其应根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》的规定，承担举证不能的不利后果。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告桂林市临桂区南边山镇某某村民委员会支付靖远村委大桥边至香草岩公路水毁工程款228462元给原告张某某、张某； 二、被告桂林市临桂区南边山镇某某村民委员会支付利息损失[利息损失以欠款228462元为基数，从2020年10月9日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算至欠款实际履行完毕之日止]给原告张某某、张某。 上述义务，义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费4728元，减半收取计2364元，由被告桂林市临桂区南边山镇某某村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费4728元（收款单位：桂林市中级人民法院，账号20×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。上诉期满七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审判员  粟春平 二〇二〇年十一月三十日 书记员  张 玲