江苏省阜宁县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0923民初3680号原告：曾玉梅，XXXX，户籍地江苏省宝应县，现住浙江省温州市鹿城区。委托诉讼代理人：卢长春，江苏众想律师事务所律师。委托诉讼代理人：曾祥永（系曾玉梅哥哥），男，住江苏省阜宁县。被告：曾祥开，XXXX，住江苏省阜宁县。委托诉讼代理人：徐文海，江苏阜一律师事务所律师。原告曾玉梅与被告曾祥开企业承包经营合同纠纷一案，本院于2020年7月8日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年9月4日公开开庭进行了审理。原告曾玉梅及其委托诉讼代理人卢长春、曾祥永，被告曾祥开及其委托诉讼代理人徐文海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告曾玉梅向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付2019年12月、2020年2月至8月的承包金计560000元及违约金100000元；2.解除2017年3月20日签订的《股份经营承包协议》和2017年3月30日签订的《补充协议》；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年3月20日，原、被告双方就在加蓬共和国共同投资成立的东方汽车服务公司继续承包经营事宜，签订了《股份经营承包协议》，并于2017年3月30日签订《补充协议书》。协议约定：东方汽车服务公司由被告曾祥开承包经营，承包期为10年，即从2017年4月1日起至2027年3月31日止，承包金为每年840000元，每月承包金为70000元，由被告每月10日前汇至原告银行卡。在被告承包期内，原告除了每月收取70000元承包金外，其余一切事宜均由被告自行承担，与原告无关。双方还约定，如逾期支付承包金，原告有权解除合同，并要求被告承担违约金，违约金最高为200000元。上述承包协议和补充协议签订后，被告亦能履行支付承包金的付款义务。2019年12月及2020年2月起，被告一直未能支付承包金。期间，原告多次向被告催要，并于2020年4月20日通过短信向被告告知因未能按期支付承包金而解除承包协议的事宜。新冠疫情发生后，加蓬共和国首例出现在2020年3月，被告经营的修理厂也不在政府公布的停止经营的场所范围内，同时，被告在国内并不影响修理厂的正常经营，也不是被告拒绝支付承包金的理由。现原告诉至法院，请求支持其诉请。被告曾祥开辩称，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。1.本案中，被告不存在任何违约，不符合解除合同的条件，在协议履行过程中原告未能将营业执照等经营必须手续交付被告，致使承包关系没有实际履行，原告未能完全交付承包物。2.2019年12月、2020年2月至8月承包金未支付，未支付承包金的原因不是被告的违约和过错，一是新冠疫情影响这种不可抗力而导致无法经营，依法依约可以不支付承包金，同时，被告仍向加蓬共和国的房东支付每月租金30000元；二是因原告没有为职工购买保险，并擅自安排他人干扰被告的正常经营，原、被告双方在协议中约定的不应支付承包金的条件成就，所以不支付承包金的条件成立。3.新冠疫情发生后，根据加蓬共和国的政府发布公告，修理厂不能正常经营，其中有20天按规定要求停业，经营时间从早上8时调整为早上9时，下班时间从下午5时30分调整为下午3时；经营状况方面，原修理厂有员工9人、厨师1人，现只有员工3人、厨师1人；中国和加蓬共和国的国际航班也全部暂停，被告及其部分员工滞留在国内，无法回加蓬共和国进行生产经营，这些情况被告均通过短信告知原告。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年3月20日，原告曾玉梅（甲方）与被告曾祥开（乙方）签订《股份经营承包协议》一份，协议载明：“甲乙双方共同投资成立加蓬共和国东方汽车服务公司，现因甲方要求，双方本着平等自愿、互利互赢的原则，经双方充分协商，在乙方有准备的情况下，由乙方承包经营。双方达成如下股份承包协议：一、承包期限：承包期从2017年4月1日起到2027年3月31日止共10年。承包期结束前6个月，由甲、乙双方本着平等、自愿、公平的原则协商确定下一个承包期。在乙方承包期内乙方有权运用公司名义和资源与别人做生意或自己做生意以及做任何事，盈亏与甲方无关。在乙方承包期间，甲方不再担任公司法人，公司法人继续由乙方担任，甲方同意法人尽快转给乙方。二、股份比例：甲方股份75%，乙方股份25%。三、承包范围：包括展厅、厂区等全部场地在内，每年乙方上交给甲方总承包金为84万元人民币，甲方每月应分得承包金7万元人民币，如由需要甲方出资的费项（自然灾害、战争、重大伤亡事故等），在甲方承包金内扣除。承包金按人民币每个月结算一次，在月前支付给甲方，乙方在签订此合同后每个月10日前汇到甲方指定的本人农业银行卡上。承包金完成后超出部分归乙方所有。如完不成承包金的由乙方承担。在承包期间需要周转的资金由乙方自行负责。乙方无需向甲方提供公司经营账目和所有商业机密。七、如遇不可抗拒的火灾、战争、自然灾害、公司所有人员重大安全事故等不可预见的问题由公司按股份比例承担，乙方也有权要求甲方派人到公司协助处理相关事宜，甲方到加蓬的所有费用归甲方个人负责承担和乙方无关。九、如乙方无正当理由，逾期支付承包金超过3个月的，甲方有权解除本协议，并由乙方承担违约金赔偿责任，违约金根据实际情况最高可要求对方赔偿20万元人民币（如果甲方有违约之处也使用本违约赔偿条款）乙方在实际生活中受到外在因素影响较大失去部分工作能力和工作兴趣的提前三个月通知甲方，由甲方认可的可免于承担违约金。或由乙方指定代理人继续经营。乙方在经营期间在加蓬的债务及其他矛盾均由乙方负责，和甲方无关。”。2017年3月30日，原告曾玉梅（甲方）与被告曾祥开（乙方）签订《补充协议书》一份，协议书载明：“此补充协议在甲方曾玉梅的强烈要求下，乙方曾祥开在众人劝说下同意签订。对2017年3月20日双方签订的经营承包协议有争议的部分如下更改。一、公司法人甲方暂不转给乙方，如因加蓬国法律规定必须要法人到场签字或洽谈重大事项的，法人委托在加蓬国不认可时，甲方要及时到位，如果因甲方不到位而造成的实际损失由甲方承担。如果加蓬国法律不需要法人到场办理相关事项的，而乙方随意叫甲方到场的，则因此而产生的相关费用由乙方承担。甲方法人委托乙方经营加蓬东方汽车服务公司的相关业务，乙方自负盈亏。但曾祥开必须按原协议约定每月支付给曾玉梅人民币7万元。四、本补充协议于2017年3月20日双方签订的经营承包协议具有同等法律效力。此协议为双方自愿订立，双方签字后生效。”。上述协议签订后，被告曾祥开按约开始每月向原告曾玉梅支付承包金。2019年12月至2020年8月期间，被告曾祥开支付了2020年1月承包金70000元，其余8个月均未有支付。原告曾玉梅经催要未果，现诉至法院，请求支持其诉请。本院认为，原告曾玉梅与被告曾祥开之间发生的企业承包经营合同关系，系双方当事人真实的意思表示，且不违反法律、行政法规的禁止性规定，应为合法有效，双方均应按约履行。从本案原、被告的抗辩称及双方提供的证据看，本案的争议焦点为：一、被告曾祥开是否应当支付承包金560000元及违约金100000元；二、原、被告双方签订的协议依法是否应当解除。2019年12月、2020年2月至8月计8个月的承包金560000元未能支付，原、被告双方对此均无异议。2020年春节期间，一场肆虐全球的新型冠状病毒××疫情迅速蔓延，成为经济运行中突发的不可抗力事件，远在非洲的加蓬国亦未能幸免。在经济下行压力较大的背景下，疫情对各行各业带来了诸多问题和巨大挑战。为全面打赢疫情防控人民战争，国家采取分级应急响应机制，各地陆陆续续采取了迟延复工、隔离管制、交通管控等防控措施。但从法律角度观察，新型冠状病毒××疫情作为突发公共卫生事件不可避免地会作为一种法律事实引起权利义务关系的变化。新型冠状病毒××疫情对各行业均带来冲击，给全球经济造成损失。从实事求是原则出发，综合分析判断疫情及防控措施，2019年12月新冠疫情尚未发生，对该月承包金70000元，被告曾祥开应当足额支付。疫情期间，被告并未完全停止经营，不能完全免除被告支付承包金的责任，可适当免除其部分义务。根据国家移民管理局公布的前往国家（地区）入境临时管制措施，加蓬共和国自7月1日起重新开放空中边境，允许每家航空公司每周执飞两次国际航班，乘客应提供核酸检测阴性报告，海陆边境仍保持关闭。结合上述政策，本院认定被告经营因疫情影响的时间为2020年2月至6月，在此期间每月承包金，本院酌情认定为每月42000元，合计210000元。2020年7月至8月的承包金仍应按合同约定支付。综上，被告曾祥开共欠原告曾玉梅2019年12月承包金7万元、2020年2月至6月每月承包金42000元、2020年7月至8月每月承包金7万元，合计420000元。虽根据双方签订的协议约定，被告曾祥开已超过三个月未能支付承包金，但因新型冠状病毒××疫情影响，加之原、被告之间一直通过短信交流生产经营、承包金差欠情况，《股份经营承包协议》第九条中约定的解除协议条款因客观因素未能成就。故对原告曾玉梅要求被告曾祥开支付违约金100000元，依法解除《股份经营承包协议》、《补充协议书》的诉讼请求，本院依法不予支持。因疫情期间被告并未完全停止经营，被告不可以疫情为由，滥用不可抗力逃避合同责任，故对被告曾祥开提出的因不可抗力而不应当支付差欠承包金的辩解意见，本院依法不予采信。被告曾祥开又辩称在协议履行过程中原告未能将营业执照等经营必须手续交付，致使承包关系没有实际履行，原告没有为职工购买保险，并擅自安排他人干扰被告的正常经营。关于经营手续和公司法人变更等问题，双方在协议中均已约定，且2017年至今承包经营关系已实际发生，被告一直在实际经营，故对被告曾祥开的上述辩解意见，本院亦不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告曾祥开于本判决生效之日起十日内向原告曾玉梅支付承包金420000元。二、驳回原告曾玉梅的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10400元（原告已预交9700元），由原告曾玉梅负担2800元、被告曾祥开负担7600元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  朱余春人民陪审员  戚丽芳人民陪审员  陈红梅二〇二〇年十一月二十日法官 助理  于 绘书 记 员  许璐玲