四川省广安市广安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1602民初4646号 原告：陈某1，女，2005年11月5日出生，汉族，住四川省广安市广安区。 法定代理人：陈某2（陈某1父亲），男，1978年8月13日出生，汉族，住四川省广安市广安区。 委托诉讼代理人：陈天华（陈某2兄长），男，1974年10月13日出生，汉族，住四川省广安市广安区。 被告：广安市广安区龙台镇人民政府，住所地四川省广安市广安区龙台镇龙腾街52号。 负责人：王迈，镇长。 被告：广安市广安区龙台镇团石村村民委员会，住所地四川省广安市广安区龙台镇团石村。 负责人：刘忠苗，副书记（代理主任）。 被告：广安市广安区龙台镇团石村第十村民小组，住所地四川省广安市广安区龙台镇团石村。 负责人：任绍强，组长。 三被告共同委托诉讼代理人：熊祥培，广安市广安区恒升法律服务所法律工作者。 原告陈某1与被告广安市广安区龙台镇人民政府（以下简称“龙台镇政府”）、广安市广安区龙台镇团石村村民委员会（以下简称“团石村村委会”）、广安市广安区龙台镇团石村第十村民小组（以下简称“团石村十组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年8月26日受理后，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈某1的法定代理人陈某2及委托诉讼代理人陈天华，被告龙台镇政府、团石村村委会、团石村十组的共同委托诉讼代理人熊祥培，被告团石村十组组长任绍强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈某1向本院提出诉讼请求：1.判令三被告立即共同支付给原告土地安置补偿费51280元；2.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：因2017年修“广肖快速”公路征用土地。当时因为国家有“征用土地必须先安置后征地”的政策指令，原告村组按国家要求，要先落实安置十八位村民为失地农民才能征收土地。经过村、组领导的多次动员，于2017年12月23日下午在原告村组村民任某某的地坝里召开了村组会议，并达成如下共识议定方案：1.4个老年人养老保险，各缴纳50000元享有购买权，变更为失地农民；2.12个中年人养老保险，各缴纳70000元享有购买权，变更为失地农民；3.两个未成年人变更为失地农民，村组里各补助40000元，其他补偿按国家政策为准。当时经过村民共同商讨同意后，达成此组失地农民安置补偿协议，并逐一把人员落实，并让各自先交纳了500元定金后，陆续又把老年人50000元、中年人70000元，各自收缴统一在组里保管着，才上报社保局备案变成失地农民，从而形成完全安置后，才开始征收土地。但在2020年3月，公路都基本完工通车了，团石村十组打电话叫原告把农村信用社的银行卡号报过去准备打款时，才知道原来的议定方案补助未成年人的安置补偿费40000元加上国家安置补偿11280元共计51280元变成了只补偿35000元，从而少补偿了16280元。现原告为维护自身合法权益，故诉讼至人民法院，请求支持其诉讼请求。 被告龙台镇政府辩称，龙台镇政府是管理机关，只是对村民小组提出指导意见，村民委员会及小组的征地补偿费用分配情况是根据村民小组自己协商进行分配，对此我们并不知情。至于养老保险及失地农民补偿的情况我们也不知情，应当是村民小组对情况确认。诉讼费应该由原告自行承担，请求驳回原告的诉讼请求。 被告团石村村委会辩称，征地补偿费用分配情况不是村民委员会来决定的，是村民开会达成的意见，再进行分配，原告诉称的事实很多不属实，土地分配和养老保险和各自分配的数额我们并不知情。况且原告起诉状的请求里面未载明是由村民委员会承担多少份额，十村民小组承担多少份额，所以请求依法驳回对村民委员会的诉讼请求，诉讼费应该由原告自行承担。 被告团石村十组辩称，征地补偿费用分配情况并非是原告诉称的那样，而是根据村民小组召开群众代表大会，有会议记录、分配明细，及参会的人员对分配是否同意，我们等会会举示相应的证据证实。团石村确实因为修公路占用了土地。但原告未明确请求，多少责任，承担什么责任，本案诉讼费应该原告自己承担。原告的诉讼请求应当依法被驳回。 原告围绕其诉讼请求，依法向本院提交的证据有照片打印件、微信转账记录。因原告未提供与照片对应的原件核实，故对其提供的照片打印件，本院不予采信。 被告龙台镇政府、团石村村委会未提交证据。 团石村十组提交的证据有会议记录、团石村十组土地补偿分配方案、团石村十组土地赔偿明细表、任xx等明细表、任x等21户村民银行账户及款项发配情况明细表、证人证言。原告以没有通知其开会以及在疫情期间聚集开会不合法为由，对被告提交的证据均不予认可。本院认为，“疫情期间禁止聚会”，旨在防止疫情扩散，并不属于法律法规的强制性规定，被告村组按照法定程序组织召开村民会议通过的征地安置补偿费用分配方案，合法有效，本院予以采信。 根据原、被告的当庭陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告陈某1生于2005年11月5日，其户籍登记在四川省广安市广安区，属于团石村十组村民。2017年，团石村十组的土地因修“广肖快速”公路被征用。征地后，人民政府将征地安置补偿费用共计799969.64元拨付至团石村十组账户。 庭审中，被告团石村十组提交了2020年2月20日的村民会议记录，会议通过了前述征地安置补偿费用的分配方案，载明：1.社保款，共计16人交社保款，其中60岁以上的4人，每人交50000元，剩余12人，每人交70000元，共收取1040000元社保款，补偿买社保的小孩2人，每人23720元，剩余按十组户籍人口平均分配50%、按实有分田人口平均分配50%；2.土地款，按实有占地面积分配，公摊面积按十组户籍人口平均分配50%、按现有分田人口平均分配50%；3.安置款，给买社保的小孩2人每人11280元，剩余按实有占地面积分配，再有的公摊面积按十组户籍人口平均分配50%、按现有分田人口平均分配50%（备注：户籍人口按照2017年8月25日止的户籍人口分配）。被告团石村十组承认按照2020年2月20日的分配方案，原告应分得征地安置补偿费用35000元，该笔费用尚留存在团石村十组的集体账户中，且被告团石村十组同意将该笔费用支付给原告。 本院认为，公民的合法权益受法律保护，任何公民和组织不得侵犯。原告陈某1自出生便落户在团石村十组，原始取得该村组集体经济组织成员资格，享有平等分配征地补偿费的权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经元组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”根据团石村十组的分配方案，原告应分得征地安置补偿费用35000元，且被告团石村十组也同意将该笔费用支付给原告，原告未提交证据证明其应分得补偿费用为51280元，故其请求被告支付的征地安置补偿费用应为35000元。被告龙台镇政府、团石村村委会并非原告所在集体经济组织，也非发放征地安置补偿费用的义务主体，故原告要求二被告支付征地安置补偿费的请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下： 一、被告广安市广安区龙台镇团石村第十村民小组于本判决生效之日起五日内向原告陈某1支付土地安置补偿费35000元； 二、驳回原告陈某1的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费1082元，减半收取541元，由原告陈某1负担171元，由被告广安市广安区龙台镇团石村第十村民小组负担370元，分别向四川省广安市广安区人民法院交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  胡秋寒 二〇二〇年十一月十九日 书记员  周 俊 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的法律后果。