河北省石家庄市长安区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0102行初105号 原告李会娟，女，1965年6月20日出生，汉族，现住河北省晋州市。 委托代理人耿丽娜，河北纳达律师事务所律师。 被告石家庄市人力资源和社会保障局，住所地石家庄市青园街**。 法定代表人王德庆，局长。 委托代理人周建勇，该局工作人员。 委托代理人李保中，河北江源方舟律师事务所律师。 第三人石家庄万千通信工程有限公司，住，住所地河北石家庄市藁城区商贸城育婴胡同******/div> 法定代表人马新华，经理。 原告李会娟不服被告石家庄市人力资源和社会保障局不予认定工伤决定一案，于2020年8月18日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，于2020年8月19日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年9月25日公开开庭审理了本案。原告李会娟的委托代理人耿丽娜，被告石家庄市人力资源和社会保障局的委托代理人周建勇、李保中，第三人石家庄万千通信工程有限公司的法定代表人马新华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告石家庄市人力资源和社会保障局于2020年3月31日作出冀伤险认决字（2020）01820072号不予认定工伤决定，该决定书叙述：咳嗽咳痰20天，加重伴喘憋、气短7天，于2020年1月4日16时左右在桥西区工地放光缆时，病情加重，经医院抢救无效于当日21时20分死亡。苏新超同志受到的事故伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形。现决定不予认定或者视同工伤。 原告李会娟诉称，被告2020年3月31日作出的冀伤险认决字（2020）01820072号《不予认定工伤决定书》，认定苏新超同志受到的事故伤害（或患职业病），不符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，不属于工伤认定范围，缺乏事实依据，适用法律错误，故请求人民法院依法撤销上述《不予认定工伤决定书》。苏新超与石家庄万干通信工程有限公司签订劳动合同，存在劳动关系。在2020年1月4日16时左右在石家庄市桥西区工地放光缆时病情加重，经医院抢救无效死亡，属于在工作时间、工作场所，因工作原因引起的病情发作，且劳动者苏新超不存在故意、过失或重大过失，符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或视同工伤的情形，被告不予认定缺乏事实依据，法律适用错误。请求人民法院依法撤销被告石家庄市人力资源和社会保障局在2020年3月31日作出的冀伤险认决字（2020）01820072号《不予认定工伤决定书》，承担本案诉讼费用。原告李会娟为证明其主张向本院提交了以下证据：1、不予认定工伤决定书；2、石家庄万千通信工程有限公司的营业执照和开户许可证复印件；3、马新华身份证复印件。 被告石家庄市人力资源和社会保障局辩称，苏新超系石家庄万千通信工程有限公司职工。苏新超咳嗽咳痰20天，加重伴喘憋、气短7天，于2020年1月4日16时左右在桥西区工地放光缆时，病情加重，经医院抢救无效于当日21时20分死亡。石家庄万千通信工程有限公司与苏新超签订的劳动合同证明二者之间存在劳动关系。苏新超的工伤认定申请表，居民死亡医学证明书，晋州市中医院诊断证明书和病案记录，考勤表和工资表，邓宽力、王申亮、马新华的证言，藁城区人力资源和社会保障局对邓宽力和王申亮的调查笔录，综合以上证据，证明苏新超咳嗽咳痰20天，加重伴喘憋、气短7天，于2020年1月4日16时左右在桥西区工地放光缆时，病情加重，经医院抢救无效于当日21时20分死亡。苏新超同志受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，因此不予认定工伤或者视同工伤。李会娟（苏新超妻子）于2020年3月24日提交苏新超工伤认定申请，藁城区人力资源和社会保障局于当日受理，并于当日向石家庄万千通信工程有限公司发送了《工伤认定申请受理决定书》。我局于2020年3月21日作出《不予认定工伤决定书》（冀伤险认决字［2020］01820072号），并送达当事人。综上所述，我局作出的不予认定工伤决定，认定事实清楚，适用法规适当，认定结论正确，程序合法，请求维持我局作出的不予认定决定。被告石家庄市人力资源和社会保障局为证明其主张向本院提交了以下证据：1、不予认定工伤决定书；2、工伤认定申请表、苏新超和李会娟身份证复印件、常住人口登记卡复印件；3、石家庄万千通信工程有限公司营业执照复印件；4、劳动合同；5、工程承包合同书；6、居民死亡医学证明（推断）书；7、诊断证明书；8、晋州市中医院住院病案首页和24小时内入院死亡记录；9、考勤表、工资表；10、邓宽力、王申亮、马新华的证明及其身份证复印件；11、邓宽力、王申亮的工伤认定调查笔录；12、工伤认定申请受理决定书、送达回证；13、2020年8月31日石家庄万千通信工程有限公司出具的《证明》。 第三人石家庄万千通信工程有限公司述称，我公司认为苏新超的情形应该认定为工伤。因为我们工作都是在野外，比较费体力，如果像医生说的咳嗽感冒引起的什么死亡，就根本干不了我们的活，所以我们认为应该给苏新超认定为工伤。 经审理查明，原告李会娟系苏新超之妻。苏新超生前于2018年1月1日与第三人石家庄万千通信工程有限公司之间签订劳动合同，约定期限为二年，自2018年1月1日起至2020年12月31日止。2020年1月4日16时左右苏新超在石家庄市桥西区工地放光缆时，病情加重，经送医院抢救无效于当日死亡。2020年3月24日原告李会娟向石家庄市藁城区人力资源和社会保障局提交了苏新超的工伤认定申请，该局当日受理，并于同日向第三人石家庄万千通信工程有限公司送达了《工伤认定申请受理决定书》，经过调查核实，被告石家庄市人力资源和社会保障局于2020年3月31日作出不予认定工伤决定，送达当事人。 另查明，晋州市中医院24小时内入院死亡记录载明：主诉：咳嗽，咳痰20天，加重伴喘憋、气短7天入院。入院情况：患者于20天前无明显诱因出现咳嗽，咳痰，咳白痰，未给予治疗，7天前咳嗽、咳痰加重，痰为黄色浓痰，伴喘憋、气短，伴发热，为求进一步诊治来我院……入院诊断：西医诊断：1、重症肺炎Ⅱ型呼吸衰竭胸腔积液肺不张2、冠心病心力衰竭。死亡原因：重症肺炎Ⅱ型呼吸衰竭。死亡诊断1、重症肺炎Ⅱ型呼吸衰竭胸腔积液肺不张。” 本院认为，原、被告对苏新超生前系第三人石家庄万千通信工程有限公司的员工，于2020年1月4日16时左右在工地放光缆时，病情加重，送医院经抢救无效死亡的事实没有异议，本院予以确认。双方争议的焦点是被告石家庄市人力资源和社会保障局作出不予认定工伤决定所适用的法规是否正确。本案中，被告石家庄市人力资源和社会保障局提交的晋州市中医院诊断证明及24小时内入院死亡记录证明苏新超是因病死亡的，按照《工伤保险条例》的规定，因病死亡视同为工伤的只能依据该条例第十五条第一款第（一）项的规定，即职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。该条款主要是针对在工作时间、工作岗位上突发疾病，不能坚持工作，需要紧急到医院进行抢救的情况而设定。晋州市中医院24小时内入院死亡记录已经载明苏新超于事发当日前20天发病，事发当日因病情加重，送医抢救无效死亡，苏新超的情形不符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定视同工伤的范围，被告石家庄市人力资源和社会保障局作出的不予认定工伤决定，事实清楚，证据确凿，程序合法，法规适用适当，本院予以支持。原告李会娟的主张不符合法规规定，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告李会娟的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告李会娟负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（石家庄市长安区建华北大街138号，邮政编码050011，收件人：材料收转窗口）。 上诉案件受理费应当在上诉期限届满之日起7日内预交，（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  胡玫洁 人民陪审员  谷利霞 人民陪审员  李延萍 二〇二〇年十一月二十五日 书 记 员  廉志奎