贵州省铜仁市碧江区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0602民初3980号原告：安徽省中信消防工程有限公司铜仁分公司，住所地：贵州省铜仁市万山区谢桥梵净山大道**附**，统一社会信用代码：91520602MA6DN5T70C。法定代表人：杨谐，系该公司总经理。委托诉讼代理人：彭起，贵州国喜律师事务所律师，特别授权。委托诉讼代理人：万炫兵，贵州国喜律师事务所律师，一般代理。被告：铜仁仁济医疗服务有限公司仁济医院，住，住所地：贵州省铜仁市碧江区百花路**一社会信用代码：91520600680151020K。法定代表人：曾君洋，系该医院院长。委托诉讼代理人：陈素琼，贵州锦江河律师事务所律师，特别授权。原告安徽省中信消防工程有限公司铜仁分公司与被告铜仁仁济医疗服务有限公司仁济医院物业服务建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年08月25日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告安徽省中信消防工程有限公司铜仁分公司委托诉讼代理人彭起、万炫兵到庭参加诉讼，被告铜仁仁济医疗服务有限公司仁济医院到庭参加诉讼，本院依法进行了审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即向原告支付工程款480000元；2、判令被告立即向原告支付利息71756元（以480000元为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率计算，自2017年07月20日起计算至工程款付清之日止，暂计至起诉之日为71756元），以上合计551756元；2、本案诉讼费、保全费、担保费由被告承担。事实和理由：2016年12月14日，原告与被告签订《消防工程施工安装合同》（以下简称“合同”），合同约定，原告为被告进行消防设施安装，包干价68万元，超出设计图纸范围外另外计算，付款方式：按材料款进场支付至总工程款的30%、工程完工内部调试合格后支付到工程款的60%，验收合格后支付到工程款的95%，余下5%工程款作为质保金，一年后付清。合同还就工程范围、承包方式、工程质量等作了约定。合同签订后，原告按约向被告进行施工，并已施工安装完毕交付给被告使用，而被告至今仅支付工程款20万元，尚欠工程款48万元。原告认为，双方间签署的合同违反我国法律法规的禁止性规定，应作为约束双方权利义务的有效凭证，原告已经按约履行了自己的合同义务，被告迟延支付工程款的行为已经构成了违约。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，被告应立即向原告支付工程款及利息。综上所述，原告为避免自己的合法权益遭受继续扩大的损失，特根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条之规定，向贵院提起如前诉请，望依法支持为感！被告铜仁仁济医疗服务有限公司仁济医院辩称：本案是原告方的代表林自成声称在铜仁市有特殊的关系和人脉资源，并保证办理消防验收合格证，答辩人才将消防安装项目交由林自成处理，林自成以原告的名义与仁济医院签订合同，合同中明确约定包干价68万元，是包含消防验收等全部费用，以最终交付答辩人所需消防证件为准，但是至今涉案工程没有取得消防验收合格证。原告合同没有履行完毕，应扣除办证费用即238000元，同时，因原告的行为导致答辩人被行政处罚10万元，答辩人为使消防安全达到基本合格，请第三方进行消防整改，支付281900元，以上共计619900元，应由原告承担，加上答辩人之前已支付的20万元，答辩人已多支付了139900元，因此，对原告的诉请应予驳回。对于多余的款项，答辩人另行诉讼。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原被告提交的证据，本院认为，证据来源合法，客观真实，与本案具有关联性，均予以认定作为本案定案依据。本院经审理认定事实如下：2016年12月14日，以原告为乙方，以被告为甲方，双方签订《消防工程施工安装合同》，在合同中双方约定，工程地点：铜仁市百花路108号（西苑外滩），第三条约定：“工程范围：所在工程：自动喷淋，自动报警系统，消火栓系统、防排烟系统，水泵房，屋顶水箱，防火门，应急照明等设施的施工改造。按照消防审核设计施工图纸，结合现场实际需要规范施工。”第四条约定“承包方式：按本合同第三条包含的内容，实行包工包料包干计价，包含消防的验收等全部费用，以最终交付甲方所需消防证件为准，合同以外的另计。”第五条约定：“包干单价：按消防部门的要求完成本合同第三条包含的全部内容，并将该工程完善，包干价为￥680000.00元（陆拾八万元整），超出设计图纸范围另外计算。”第六条约定“付款方式：工程项目款按材料进场支付到总工程款的30%、工程款完工内部调试合格后支付到总工程款60%，验收合格后支付到总工程款95%，余下5%工程款为质保金，一年后付清。”第七条约定“工程质量：1、乙方使用的主材、设备、设施、辅材必须达到国家现有的质量标准和本施工图的设计要求，确保工程验收达到国家消防验收标准要求。2、工程竣工验收后，甲方可投入使用，未验收前甲方不可擅自使用，如擅自使用，造成机械设备损坏，验收不合格，均由甲方承担责任。3、如因工程质量和施工单位原因造成或验收不合格，影响甲方使用，造成损失由施工单位负责。在验收过程中甲方应配合乙方工作。4、如因甲方付款或其它原因造成工期延误，由甲方自行承担责任。”双方对其他方面还进行了明确约定。合同签订后，原告进场进行施工。2017年03月16日、2017年07月20日被告分别转款10万元给原告，原告共计收到工程款20万元。被告称经原告同意进场营业。2017年07月17日铜仁市作出《关于不同意铜仁仁济医院内部装修工程消防设计的审核意见》，认为该工程的部分消防设计不符合相关消防技术的规定，该工程消防设计不合格，主要问题：装修改变了原建筑规定用途（原建筑规划用途为酒店，装修将用途改为医院），建设单位未提供与新用途相符的规划许可证。上述问题修改后，该工程消防设计应重新按照程序报我支队审核，该消防设计未审核合格不得施工。同年08月29日，碧江区公安消防大队对被告经营场所进行检查时，发现该场所装修工程消防设计审核不合格擅自施工，违反了《中华人民共和国消防法》第十二条之规定，内装修工程未经消防验收擅自投入使用，违反了《中华人民共和国消防法》第十三条第二款之规定，作出碧公（消）行罚决字［2017］0067号公安行政处罚决定书，以消防设计审核不合格擅自施工的违法行为责令停止施工，并处罚款5万元；对未经消防验收擅自投入使用的违法行为责令停止使用，并处罚款5万元；合并执行责令停止使用，并处罚款10万元整。被告称因原告之原因导致被告之上述场所被处罚后，需要进行整改，从而于2019年03月25日与许大国签订《铜仁市仁济医院消防报警设备主机安装施工及整改现场合同》，施工后共计产生整改费用281900元，上述所产生的费用应从支付原告的工程款中予以扣除。以上事实，有原告诉称及其提供的证据材料、被告辩称及其提供的证据材料、本案庭审笔录等在卷佐证，足以认定。本案争议焦点：一、工程款支付条件是否已经成就？二、办证费用、行政罚款、整改费用等是否应当从工程款中抵扣？现对焦点问题作如下分析：首先，原告与被告之间成立合法的建设工程施工合同纠纷民事法律关系。原告与被告签订《消防工程施工安装合同》，系双方真实意思表示，不违反法律、法规之强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第八条规定“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”双方依法成立合法的建设工程施工合同民事纠纷法律关系，应遵照合同履行义务。其次，被告应支付原告工程款条件是否成就。第一、从本院查明的事实来看，属于部分工程款支付条件已经成就。根据《消防工程施工安装合同》第六条的约定“付款方式：工程项目款按材料进场支付到总工程款的30%、工程款完工内部调试合格后支付到总工程款60%，验收合格后支付到总工程款95%，余下5%工程款为质保金，一年后付清。”被告已经支付工程款20万元，被告称经原告同意于2017年06月进场营业。2017年07月17日铜仁市作出《关于不同意铜仁仁济医院内部装修工程消防设计的审核意见》，认为该工程的部分消防设计不符合相关消防技术的规定，该工程消防设计不合格。因此，可以推定双方进行了内部调试，工程款应支付至总工程款的60%，因此，该部分工程款的支付条件应视为已经成就，被告应当支付给原告。第二、被告辩称：因原告之原因导致被告之上述场所被处罚后，需要进行整改，从而于2019年03月25日与许大国签订《铜仁市仁济医院消防报警设备主机安装施工及整改现场合同》，施工后共计产生整改费用281900元，上述所产生的费用应从支付原告的工程款中予以扣除。结合整改时间节点，在双方均未提供证据的情况下，应推定原告施工质保期已经届满，即推定原告所施工工程质保期已经届满，即5%的质保金支付条件已经成就。因工程尚未经过消防验收合格，因此，支付工程款条件已经成就的款项已经达到65%，符合支付条件的工程款为65%×68万元＝44.2万元，因被告已经支付20万元，在本案中，尚须支付原告工程款24.2万元，超出部分请求金额本院不予支持。另，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十八条规定“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”涉案工程系2017年6月份交付使用，原告主张自2017年07月20日起计算工程款利息至付清之日止成立，但利息均以24.2万为计算基数，分两部分，第一部分自2017年07月20日起按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算至2019年08月19日止，第二部分利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年08月20日起计算至付清之日为止，超出部分请求本金金额及利息，本院不予支持。再次，办证费用、罚款、整改费用等是否应当从工程款中抵扣。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第七条规定“发包人在承包人提起的建设工程施工合同纠纷案件中，以建设工程质量不符合合同约定或者法律规定为由，就承包人支付违约金或者赔偿修理、返工、改建的合理费用等损失提出反诉的，人民法院可以合并审理。”被告抗辩因原告的行为导致其被消防处罚10万元，消防验收不合格整改产生费用281900元，原告承诺扣除办证费用即238000元，以上共计619900元，应由原告承担，本院认为被告主张的事项具有独立的请求给付内容，因被告未提起反诉，结合上述规定，在本案中不予审查处理，原告可另行提起诉讼。另，根据《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款、第二款之规定“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。”原告诉讼请求金额为551756元，应减半收取案件受理费4659元，原告已预交案件受理费4659元，本院决定由被告全部负担2792元，由原告自行承担1867元。保全费3279元，由被告负担1948元，原告自行负担1331元。原告保单保函产生费用1000元，因系原告未能提供保全担保财产而产生，应由其自行承担。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十八条第（一）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第七条，《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款、第二款的规定，判决如下：一、被告铜仁仁济医疗服务有限公司仁济医院于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告安徽省中信消防工程有限公司铜仁分公司工程款24.2万元及利息（利息均以24.2万为基数，第一部分自2017年07月20日起按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算至2019年08月19日止，第二部分利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率2019年08月20日起计算至付清为止）二、驳回原告安徽省中信消防工程有限公司铜仁分公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取4659元，保全费3279元，由原告安徽省中信消防工程有限公司铜仁分公司自行承担案件受理费1867元、保全费1331元，由被告铜仁仁济医疗服务有限公司仁济医院负担案件受理费2792元、保全费1948元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。审 判 员  李枝彬二〇二〇年十一月九日法官助理徐华代理书记员  徐 华