长春经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）吉0191民初1561号原告：佟海燕，女，1976年1月11日出生，汉族，住长春市宽城区。委托代理人：张然，吉林菁华律师事务所律师。被告：长春一汽四环专用车有限公司，住所地：长春市经济技术开发区同心街719号。法定代表人：刘斌，该公司总经理。委托代理人：宋书英，该公司职工。委托代理人：王丹丹，吉林衡丰律师事务所律师。原告佟海燕与被告长春一汽四环专用车有限公司（以下简称四环公司）劳动争议一案，本院立案后，依法适用普通程序，于2020年9月9日公开开庭进行了审理，原告佟海燕以及委托代理人张然，被告四环公司的委托代理人宋书英、王丹丹到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。佟海燕向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除佟海燕与四环公司的劳动关系；2.请求判令四环公司向佟海燕支付未足额支付的工资64,054.76元；3.请求判令四环公司向佟海燕支付经济补偿金41,830元；4.请求判令四环公司向佟海燕支付经济赔偿金83,660元；5.四环公司立刻协助佟海燕领取失业保险金；6.本案诉讼费用由四环公司承担。事实和理由：一、四环公司向佟海燕支付未足额支付的工资35,900元。1995年12月，佟海燕办理入职手续到四环公司处工作。佟海燕与四环公司多次签署劳动合同，但四环公司从未给过佟海燕劳动合同。2016年9月，四环公司口头通知佟海燕回家待岗，什么时候上班等待通知。由此至2019年2月每月四环公司只向佟海燕支付305元。依据《吉林省企业工资支付暂行规定》第二十七条规定，“非因劳动者本人原因造成单位停工停产，未超过一个工资支付周期的，企业应按劳动合同的约定支付劳动者工资。超过一个工资支付周期，企业可与劳动者重新协商变更劳动合同中有关工资支付的内容，并按变更后的劳动合同约定支付劳动者工资”。四环公司要求佟海燕回家待岗后，再未与佟海燕重新签订劳动合同变更有关工资支付的内容。因此，佟海燕主张四环公司按照长春市最低工资标准补足工资差额。2019年2月20日，四环公司向佟海燕发出了《解除劳动关系通知书》。佟海燕主张四环公司向佟海燕支付自至2019年2月的工资差额，共计35,900元。二、四环公司应当向佟海燕支付经济补偿金41,830元。如前所述，依据《劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条规定，四环公司没有按时足额支付劳动报酬应当向佟海燕支付经济补偿金。自佟海燕1995年12月入职，至2019年2月，佟海燕共计工作23年2个月，四环公司应当支付23.5个月工资，按长春市最低工资标准计算，赔偿金数额为1780元/月*23.5个月=41,830元。三、四环公司应当向佟海燕支付经济赔偿金83,660元。2019年1月，四环公司通过多个渠道向佟海燕发出通知，要求佟海燕回到公司参与竞聘上岗，不参加就算自动离职。佟海燕接到通知后，联系公司领导确认但没有得到回复。佟海燕回到四环公司处要求正常上班，但四环公司表示现在公司没有岗位安排佟海燕工作，只能“在签署自动离职申请并放弃维权的前提下，出具用于办理失业保险的《单位解除劳动合同的证明》”。2019年2月20日，四环公司向佟海燕发出了《解除劳动关系通知书》。佟海燕认为，四环公司的行为属于非法解除劳动合同的行为，依据《劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十七条规定，应当支付经济赔偿金。以长春市最低工资标准计算，赔偿金数额为1780元/月*23.5个月*2倍=83,660元。四、四环公司应当配合佟海燕领取失业保险金四环公司非法解除劳动合同，除了向佟海燕支付依据法律法规规定的赔偿外，还应当出具必要的文书配合佟海燕领取失业保险金。综上所述，为维持自身合法权益，特向贵院提起诉讼，请求贵院支持佟海燕诉讼请求。庭审中，佟海燕向本院提出变更诉讼请求，请求将第二项诉请变更为支付未足额的工资或生活费72,925.47元。四环公司辩称：1.佟海燕的诉请没有事实及法律依据，四环公司为其发放305元工资系历史由来并且经过了包括佟海燕在内的全体员工也是四环公司原全体股东的一致同意，佟海燕对305元工资发放标准多年来没有异议；2.佟海燕在此期间并没有提供正常的劳动，不应该按最低的工资标准来请求劳动报酬；3.经四环公司多次催告佟海燕拒绝上班提供劳动服务，四环公司解除劳动合同符合法律规定，不应该支付违法解除劳动赔偿金；4.补偿金和赔偿金不应该同时请求；5.要求四环公司配合领取失业保险不属于法院受理范围，同时不能领取失业保险金的责任在于佟海燕。本院经审理查明：2009年9月长春一汽四环专用车工业公司（四环公司前身）制定职工安置方案、改革实施方案，对在职员工进行安置，同年9月29日召开职工代表大会形成决定，讨论通过了上述两个方案。2010年1月18日中国第一汽车集团公司厂办大集体改革工作小组、长春一汽四环集团有限公司审核通过了上述两个方案，签发实施方案审核表，载明改制形式为职工持股，并下发了一汽四环综企字【2010】1号《关于长春一汽四环专用车工业公司实施厂办大集体改革的批复》。载明：根据国务院《东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见》（长府发【2007】28号）和一汽集团公司《关于启动一汽厂办大集体改革的通知》（一汽集团公司管字【2008】91号）文件精神，长春一汽四环集团有限公司（以下简称一汽四环公司），在2008年6月启动了所属企业的改革工作，目前你单位资产评估报告已经一汽集团公司财务控制部审核确认，改革方案和职工安置方案已经一汽集团公司改革工作小组审核批准。为此，经一汽四环公司研究决定，同意你单位实施改革。你单位要按照一汽四环公司改革时间要求和改革工作程序，完成后续程序节点工作。你单位改革后新公司名称以工商注册登记机关核定为准，与一汽四环公司无任何资产关系。并为职工发放职工安置费用，包括佟海燕在内的多名劳动者选择用安置费用转化为职工持股的方式，成为四环公司的股东。根据《长春一汽四环专用车工业公司职工安置方案》载明：2009年9月30日为劳动关系转换日，并以此为节点发放安置补偿费用。后部分员工进行待岗，通过全体股东大会讨论决定对于待岗员工按照305元每月的标准发放生活费。四环公司按照此标准向劳动者支付305元生活费并按照长春市历年社保缴费基数为劳动者缴纳待岗期间的社会保险。根据庭审中询问四环公司表示劳动者工资流水部分为305元的均系待岗在家期间，非305元每月的情况系劳动者部分工作日存在到岗情况，也存在职位较高人员发放的额外奖励。结合工资流水、工资表、佟海燕原审庭审陈述2017年12月起佟海燕便在家待岗，直至2019年四环公司通知到岗。根据四环公司提供的佟海燕工资表显示其每月实发工资与佟海燕提供的工资银行流水一致，与当年的社保政策一致，现佟海燕未提交相反证据，故本院对该份工资表予以采信。虽四环公司认为在上班期间不存在支付工资不足的情况，但是在人民法院指定的期限内未向我院提交工资发放明细，且根据其提交的《佟海燕工资表》中将在岗期间的工资已经进行按月标注，故对于其表明在岗期间存在补发其他月份工资的事实不予采信。佟海燕上班期间存在如下月份工资低于当年度最低工资标准的情况（具体时间及金额详见附表1。）佟海燕待岗后自2017年12月起四环公司按照305元每月的标准向其发放工资，至2019年1月4日四环公司召开全体股东大会，向佟海燕在内的其他职工宣布竞聘上岗事宜，众多劳动者就下午竞聘未提前通知，及对职务不了解、无法提前做出准备等的情况向四环公司提出异议，双方发生矛盾，佟海燕未能参加当日下午竞聘。后四环公司通过短信、电话、登报的方式通知佟海燕限期上班，包括佟海燕在内的多数劳动者亦几次前往公司要求上班，要求解决之前欠薪问题等，双方矛盾加剧。2019年2月20日四环公司向佟海燕等多名劳动者发送短信及邮寄解除劳动关系通知书，并登报告知解除劳动关系，解除理由为劳动者一直没来上班。佟海燕不服该解除决定，双方无法协商形成本诉。本院认为，本案系劳动争议。关于佟海燕的各项诉请是否应予保护的问题，逐一论述。一、关于佟海燕请求与四环公司解除劳动关系的诉请。因双方对于劳动关系于2019年2月20日解除的事实均已认可，本院对此予以确认。二、关于佟海燕要求四环公司向其支付自2009年10月至2019年2月未足额支付工资的诉请。劳动者提供劳动，用人单位有向其支付工资的义务，根据《最低工资规定》第三条“本规定所称最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬”，根据2009年度-2019年度长春市最低工资标准的规定四环公司应当向佟海燕补发2009年10月-2017年11月期间的不足部分工资，共计26,193.51元（具体算法详见附表1）。佟海燕自2017年12月起不再上班至2019年，因其未提供证据证明系按照四环公司要求回家待岗，且每个劳动者待岗时间不同，不符合企业集体放假的特征，待岗期间应当认定为两不找期间，劳动关系处于中止状态，权利义务亦中止，双方通过全体股东大会约定按照实发305元/月的方式支付生活费并由四环公司缴纳社会保险，以此执行多年，因在两不找关系中佟海燕未提供劳动，四环公司亦无须承担支付劳动报酬的义务，待岗期间存在四环公司工资发放未按月支付的情况，因四环公司在此期间实际支付的工资超出待岗期间每月305元的标准，故佟海燕要求四环公司按照历年最低工资标准补足2017年12月至2018年12月期间的工资的诉请本院不予支持。2019年1月至2月四环公司通知佟海燕回单位上班，双方两不找关系结束，佟海燕亦向四环公司主张上班，但该公司未提供劳动岗位等劳动条件，导致佟海燕无法提供劳动，故仍应当按照长春市最低工资标准向佟海燕支付劳动报酬即2283.63元【1780元/月+1780元/月÷21.75×（20天-5天）-411.98元-311.98元】。三、关于佟海燕要求四环公司支付经济补偿金的诉请，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形”“第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的……”。四环公司与佟海燕解除劳动合同，不符合上述规定的情形，故该项诉请无事实及法律依据，本院不予支持。四、关于佟海燕要求四环公司支付经济赔偿金的诉请，2019年1月四环公司通知包括佟海燕在内的15名劳动者上班，于2019年1月4日下午举行竞聘大会，但未对竞聘岗位向劳动者进行详细介绍，同时亦未向劳动者提供竞职准备时间，双方因此产生争执，导致劳动者未能参加竞职。根据双方提供的录像显示劳动者几次找到四环公司，要求解决争议，要求上班，四环公司并未给出明确的工作安排，仅仅短信、电话、登报通知上班，但在劳动者到达单位后为其重新工作设置阻碍，导致劳动者无法上班，后四环公司以劳动者旷工为由解除劳动合同，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定的用人单位可以单方解除劳动关系的情形，故系违法解除劳动关系行为。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第八十七条的规定，四环公司应当向佟海燕支付经济赔偿金。根据《长春一汽四环专用车工业公司职工安置方案》载明：2009年9月30日为劳动关系转换日，在劳动关系转换日前改制过程中已经向佟海燕支付了解除劳动关系补偿金，虽转化为股权，但仍视为对佟海燕期间工龄的补偿，不应重复计算，同时，对于两不找关系期间佟海燕未向四环公司提供劳动，双方不互付权利义务，故应当自劳动关系转换日扣除两不找期间计算经济补偿年限，因双方两不找关系自2019年1月起结束后，劳动关系恢复，虽2019年1、2月未能提供劳动，未发放工资，但系因四环公司导致佟海燕无法提供劳动，故违法解除劳动合同的经济补偿金应当按照2019年度的最低工资标准计算即1780元/月，四环公司应当向佟海燕支付的金额为30,260元（1780元/月×8.5年×2）。五、关于佟海燕要求四环公司协助其领取失业保险金的诉请。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”。故四环公司应当按照法律规定向劳动者出具解除劳动关系证明书。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第三十九条、第四十六条、第四十七条、第五十条第一款、第八十七条、《最低工资规定》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告佟海燕与被告长春一汽四环专用车有限公司双方劳动关系自2019年2月20日解除；二、被告长春一汽四环专用车有限公司于本判决生效后立即向原告佟海燕支付不足额支付的工资部分28,477.14元（26,193.51元+2283.63元）；三、被告长春一汽四环专用车有限公司于本判决生效后立即向原告佟海燕支付违法解除劳动合同的经济赔偿金30,260元；四、被告长春一汽四环专用车有限公司于本判决生效后立即向原告佟海燕出具解除劳动关系证明；五、不支持原告佟海燕要求长春一汽四环专用车有限公司支付经济补偿金请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告长春一汽四环专用车有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于长春市中级人民法院。审判长  林乐泉审判员  王 瑜审判员  米志娜二〇二〇年十一月二十五日书记员  韩 旭附表1佟海燕上班期间补发工资计算明细工资不足月份（单位：年、月）年度最低工资（单位：元）当月应发工资（单位：元）补发合计（单位：元）2009.10248.282009.12148.282010.09167.422011.01296.462011.04196.462011.10682.672012.01328.142012.12228.142013.05251.542013.09251.542014.01383.582014.10283.582015.02308.112015.051275.82015.06308.112015.07308.112015.09308.112015.101235.12015.121235.12016.04314.362016.05986.982016.061043.262016.07964.632016.09314.362016.102016.12719.362017.01445.872017.021427.412017.03650.872017.04750.872017.05345.872017.061155.872017.07345.872017.081155.872017.09345.872017.10730.872017.111035.87合计22166.4926193.51