山东省济南市钢城区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁0117民初652号 原告：莱芜市九龙地下水开发有限公司，住所地：济南市钢城区颜庄镇。 法定代表人：许丽华，该公司经理。 委托诉讼代理人：张沛合，住济南市钢城区，该公司副经理。 委托诉讼代理人：李忠孝，济南钢城辛庄法律服务所法律工作者。 被告：济南市钢城区颜庄镇东红埠岭村村民委员会，住所地：济南市钢城区颜庄镇。 法定代表人：张华，该村村民委员会主任。 委托诉讼代理人：张燕，济南钢城里辛法律服务所法律工作者。 原告莱芜市九龙地下水开发有限公司（以下简称九龙地下水公司）与被告济南市钢城区颜庄镇东红埠岭村村民委员会（以下简称东红埠岭村委）承揽合同纠纷一案，本院于2020年5月11日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月3日公开开庭进行了审理，于2020年11月13日再次公开开庭进行了审理。第一次开庭,原告九龙地下水公司委托诉讼代理人李忠孝，被告东红埠岭村委法定代表人张华、委托诉讼代理人张燕到庭参加诉讼。第二次开庭,原告九龙地下水公司的委托诉讼代理人张沛合、李忠孝，被告东红埠岭村委法定代表人张华、委托诉讼代理人张燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 九龙地下水公司向本院提出诉讼请求：1.请求被告支付打井工程款38820元，支付违约金10000元，共计48820元；2.请求诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年7月10日，原告与被告签订《钻井施工合同》一份，合同约定，被告委托原告在被告的村北打深井一眼，预计井深300-350米，每米不包水价格为320元（不含税）。约定原告钻机设备到位开机后，被告预付工程款20000元，打至井深200米时被告再付30000元。工程竣工验收合格后，按实际井深一次性结清工程款及有关费用。同时还约定一方违约除向另一方支付违约金10000之外，还应赔偿给另一方造成的全部经济损失。合同签订后，原告立即组织设备和施工人员进驻工地开始施工。2015年9月12日，工程完工，钻井深度为329.35米，2015年11月24日，双方对于工程款进行结算。结算款项为钻井工程款、水泵安装费、误工费、洗井费等共计126820元。2015年7月23日、11月24日、12月28日，被告三次共支付工程款88000元，至2019年4月18日，被告尚欠原告工程款38820元未支付。原告多次找被告索要该工程款，被告新老村委员会相互推诿，不予支付，今诉至法院，判如所请。 被告东红埠岭村委辩称： 1、原告所诉不属实，请求驳回原告诉讼请求。原告所主张的2015年7月10日签订《钻井施工合同》一份不属实，2015年7月原、被告双方并没有签订该合同，只是口头约定钻井事宜，并且当年所欠的水井款已经在该水井交付使用时就已经结清全部费用，打井米数与施工价格并没有按照原告所诉来约定。原告诉讼时提交的水井合同为虚假合同，合同时间为2015年7月10日，该合同并没有加盖原、被告双方的公章，被告没有授权吴兆荣，该合同是不生效的，吴兆荣签署该合同后，也没有征得被告的追认，所以合同约定内容无效，请法院依法查明。 2、原告所诉三起案件，提供的证据相似度在99%，实属一个版本，出具证据、税票时间同为2019年，字迹为同一字迹，钻井时间为2015年，开票时间与常理不符。原告所提交的合同约定被告应交付水井全款后，原告才能继续跟被告合作，如原告主张成立，2015年度的水井施工费用被告还未支付完毕，原告就与被告重新展开合作，实属对被告的违约行为视为认可。也可视为被告已经将2015年的打井费用全部支付给原告了。既然原告主张被告未支付2015年的打井费用自愿同意继续合作，并认同被告的违约行为，就不能向被告主张任何的违约金，请审理法院依法查明。 3、原告所提交的证据签署人都为吴兆荣，但吴兆荣在2015年11月份就被监察局开除党籍，已经不具备东红埠岭村村书记及委员应享有的资格，更没有权利代表被告行使任何权利，原告所主张的误工时间出具的证据、打井验收记录、工程款结算单及付款明细、欠款证明只是原告单方出具并书写的，每一份证据上都没有加盖被告的公章，该证据不能作为定案的依据，原告应须提交由被告出具加盖公章的欠条才能被认可，否则原告应承担举证不能的法律后果。所有吴兆荣个人签字的证明及一切关于水井各份证明上人员的签字，只是个人行为。 4、原告所提交的所有证据都实属近期完成，该协议并非2015年签署，据村民反映，当时原告施工水井时并未签署任何施工合同，只是与当时被告的书记口头约定的，具体施工造价原告并没有提交有力的证据证实，因此原告的主张被告不予认可。为方便与案件审理，被告申请对《钻井施工合同》的签署时间及签署人员字迹形成时间进行司法鉴定，对2015年所施工的水井进行科学鉴定丈量实际米数，根据实际水井米数、当时市场行情计算工程价款最合情合理。 5、关于原告提交的为被告出具税票的证据，实属原告自行去税务机关开出。仅凭增值税专用发票不能证明标的物已经交付或实际债权债务关系存在，也不能证明货款已经支付或未支付。该案没有被告书写的欠条来印证，因此该债权是否真实的存在值得法院审查。请法院依法查明事实，驳回原告的诉讼。 原告为主张自己的诉讼请求提供了如下证据： 1、《钻井施工合同》一份，2015年7月10日，原、被告签订施工合同，甲方为东红埠岭村委，乙方为九龙地下水公司，甲方签字为吴兆荣，乙方签字为张克广。 2、打井误工时间统计表。 3、打井验收记录。 4、打井工程结算表，日期为2015年11月24日，吴兆荣在此结算单上签字。 5、欠款证明，吴兆荣于2015年4月18日在此证明上签字予以认可。 6、发票一张。 7、原告提供的与其他单位签订的打井合同，时间在2016年8月至2019年6月，价格在350元每米至380元每米之间。 对于以上证据，被告方的在答辩意见中阐明了自己的质证意见。 被告向法庭提供了如下证据： 1、被告方调查的2015年至2020年打井的价格。 2、被告方申请山东省济南市钢都公证处做的保全证据公证，对井深进行测量公证，测量井深为290米。 法庭在第二次开庭及庭后提交了三份调查证明，并进行了质证，主要证明了吴兆荣在2014年12月至2017年4月任东红埠岭村村民委员会主任这一事实。 通过对以上证据质证分析，本院认定事实如下：2015年7月10日，原告方代表张克广与被告代表吴兆荣签订《钻井施工合同》，双方没有加盖公章，后原告进行了施工。2015年11月24日，吴兆荣在原告方的打井工程结算单上签字予以认可。后被告付款三次，在2019年4月18日，吴兆荣在原告方提供的欠款证明上签字对欠款数额予以确认。 本院认为，本案争议的焦点有：一、双方签订的《钻井施工合同》是否有效；二、原告所主张的欠款数额是否属实；三、原告主张的违约金是否应支持。 关于焦点一：原、被告签订的《钻井施工合同》，尽管甲方（东红埠岭村）没有加盖公章，但甲方代表吴兆荣为东红埠岭村委法定代表人，应视为是代表东红埠岭村委实施的一种职务行为；乙方代表张克广虽然不是原告方法定代表人，在合同中亦没有加盖公章，但在以后的对账证明中以及原告所实施的诉讼行为，均视为是原告方对此行为的认可。合同签订以后，原告方积极施工履行了合同，被告方对此予以认可，故合同应视为有效合同。 关于焦点二：原告方起诉的欠款数额所依据的是2015年11月24日工程结算单和2019年4月18日的欠款证明。对于2015年11月24日工程结算单，吴兆荣在此结算单上签字认可，因其担任东红埠岭村的村委会主任，是东红埠岭村委的法定代表人，其签字认可应视为是其代表东红埠岭村委行使的职务行为，此证据应予认定为有效证据；对于2019年4月18日的欠款证明，此时吴兆荣不再担任东红埠岭村村委会主任，其签字行为是在证明东红埠岭村的债务减少，而非一种恶意行为，与前面的欠款证明能够相互印证，况且被告方没有提出相关证据证明欠款的确切数额，对于原告方自认的未付工程数额应予以认定。在庭审中，被告方提出对井深及价格进行司法鉴定，后又撤回司法鉴定。同时，被告方提供的公证书所证明的钻井的深度及价格以及原告方提供的同时期的钻井价格，因双方均有异议，双方的意见均不采纳。 关于焦点三：原、被告签订的《钻井施工合同》中第三条第四款、第五款规定，“工程竣工验收合格后，按实际井深一次性结清工程款及有关费用”；“双方共同遵守本合同，单方违约除向另一方支付违约金10000元外，还应赔偿另一方造成的实际损失”。据此合同相关条款，被告方已经对涉案的钻井进行了验收，被告方应按照合同结清工程款，现被告未按合同履行义务，原告方所诉的关于违约金的诉讼请求应予支持。综上所述，原告请求被告支付未付工程款及违约金的诉讼请求应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款、第一百三十三条的规定，判决如下： 一、被告济南市钢城区颜庄镇东红埠岭村村民委员会应于本判决生效后十日内支付原告莱芜市九龙地下水开发有限公司未付工程款38820元。 二、被告济南市钢城区颜庄镇东红埠岭村村民委员会应于本判决生效后十日内支付原告莱芜市九龙地下水开发有限公司违约金10000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1020元，减半收取计510元，由被告济南市钢城区颜庄镇东红埠岭村村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  周光亮 二〇二〇年十一月二十六日 法官助理刘庆国 书记员白雯靖 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 第一百三十三条人民法院对受理的案件，分别情形，予以处理： （一）当事人没有争议，符合督促程序规定条件的，可以转入督促程序； （二）开庭前可以调解的，采取调解方式及时解决纠纷； （三）根据案件情况，确定适用简易程序或者普通程序； （四）需要开庭审理的，通过要求当事人交换证据等方式，明确争议焦点。 第三十九条人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。 适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。 陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。