河北省衡水市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀11民终2357号 上诉人（原审被告）：韩世根，男，1981年6月1日出生，汉族，住。 委托诉讼代理人：闫西广，天津高朗律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：衡水鑫同源物业服务有限公司，住所地衡水市冀州区建设大街长安小区东区20号楼2单元212室。 法定代表人：孙凤暖，经理。 委托诉讼代理人：殷凌云，女，汉族，1980年5月4日出生，住河北省冀州区，系公司职工。 委托诉讼代理人：杨林，女，汉族，1979年5月13日出生，住河北省冀州区，系公司员工。 上诉人韩世根因与被上诉人衡水鑫同源物业服务有限公司（以下简称鑫同源物业公司）物业服务合同纠纷一案，不服河北省衡水市冀州区人民法院（2020）冀1181民初1665号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月18日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人韩世根及其委托诉讼代理人闫西广、被上诉人鑫同源物业公司的委托诉讼代理人殷凌云及杨林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 韩世根上诉请求：1.撤销原判，改判驳回鑫同源物业公司的全部诉讼请求；2.诉讼费由鑫同源物业公司承担。主要事实和理由：一、一审判决认为2019年12月24日签订的《前期物业合同》对韩世根有约束力是错误的。《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条强调的是建设单位“依法”与物业服务企业签订的前期物业服务合同对业主具有约束力，绝不包括“非法”签订的前期物业服务合同，“非法”签订的前期物业服务合同对业主没有约束力。本案中,鑫同源物业公司与协兴房地产2019年12月24日签订的《前期物业合同》是非法的，表现在：1.违反了住房和城乡建设部出台的《关于印发〈业主大会和业主委员会指导规则〉的通知》第八条、第九条、第五十八条的规定。本案中，早在2012年9月韩世根入住小区时就与顺源物业公司签订了《前期物业合同》，至2019年12月24日鑫同源物业公司与衡水协兴房地产开发有限责任公司（以下简称协兴公司）签订新的《前期物业合同》时，已经历时近8年，入住率早已超过50%。此时如果更换物业公司，依法应当按照上述法律规定办理，即便因客观原因没有选出业主委员会，依法应当由居委会代行业委会职权，协兴公司无权为小区聘请物业公司。2.违反了《物业管理条例》第二十四条的规定。本案中，即使协兴公司有权聘请物业公司，也需要通过招投标选聘物业公司，而事实上协兴公司聘用鑫同源物业公司没有经过招投标。即使协兴公司可以采用协议方式选聘物业服务企业，也需要经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准，事实上协兴公司没有经过任何主管部门的批准。因此，鑫同源物业公司与协兴公司签订的《前期物业合同》违反法律规定，对韩世根无约束力。二、鑫同源物业公司对韩世根实施强制交易，违反《中华人民共和国消费者权益保护法》第十条的规定，一审判决韩世根向鑫同源物业公司支付物业费是适用法律错误。 鑫同源物业公司答辩称，同意一审判决，韩世根提出的事实和理由没有充分说明鑫同源物业公司的服务情况，不予认可。 鑫同源物业公司向一审法院起诉请求：1.依法令韩世根交纳物业费557元及利息（自2020年1月1日起至付清之日按银行活期利率计算）；2.韩世根承担本案诉讼费。 一审法院认定事实：鑫同源物业公司与韩世根所在小区的建设单位衡水协兴房地产开发有限责任公司于2019年12月24日签订《前期物业服务合同》，约定由鑫同源物业公司为金第城小区提供物业服务，期限为2020年1月1日至2021年12月31日，其中多层住宅每月每平方米0.2元，高层住宅每月每平方米0.6-0.7元，物业服务费按年交纳，业主或物业使用人应在物业费到期时履行交纳义务。韩世根系冀州区室业主，房屋面积104.57平方米，每平0.2元，车储面积13平方米，每平0.35元，按合同约定，韩世根应交纳2020年1月1日至2020年6月30日的物业服务费557元（104.57平方米×0.2元／平方米×6个月＋13平方米×0.35元／平方米×6个月＋90元垃圾处理费和公共用电费）。韩世根未缴纳2020年度上半年物业费，鑫同源物业公司催要未果，将韩世根诉至法院。另查明，鑫同源物业公司是具有三级资质等级的物业服务企业，衡水市物价局、衡水市住房和城乡建设局发布的衡价费管［2017］26号《关于调整衡水市区普通住宅小区物业服务等级和收费标准的通知》，衡水市普通住宅小区公共性物业服务收费标准三级为每平方米每月0.45元，电梯费标准为每平方米每月0.4元，衡水市冀州区人民政府发布的冀州政字第［2016］99号《冀州市人民政府关于城市生活垃圾处理费征收标准的通知》，生活垃圾处理费收费标准为市区居民每户每月3元。 一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定：“建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。”据此，鑫同源物业公司与金第城小区的建设单位签订《前期物业服务合同》对金第城小区全体业主具有约束力，本案鑫同源物业公司依约向韩世根所在小区提供了物业服务，韩世根作为小区业主应按期交纳物业服务费，韩世根虽以鑫同源物业公司管理不到位导致小区车辆乱放，无法打开车库门为由提出抗辩，但物业服务企业提供物业服务是向特定的多数人提供，其服务是否合格不是由某一业主主观评定，故对韩世根的相关抗辩意见不予采纳。韩世根提出的其他抗辩意见与本案不是同一法律关系，韩世根可向侵权人另行主张权利。综上，鑫同源物业公司要求韩世根2020年1月1日至2020年6月30日的物业费557元的请求，具有事实依据和法律依据，且符合衡水市普通住宅小区公共性物业服务三级收费标准，故对鑫同源物业公司的该项请求予以支持。关于鑫同源物业公司要求韩世根支付自2020年1月1日起至付清之日止利息的诉讼请求，理据不足，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第六条的规定，判决：限被告韩世根于本判决生效之日起十日内支付原告衡水鑫同源物业服务有限公司自2020年1月1日至2020年6月30日的物业服务费557元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告韩世根负担。 本院查明的事实与一审法院查明的事实一致。 本院认为，根据《物业管理条例》第二十一条的规定，在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位选聘物业服务企业的，应当签订书面的前期物业服务合同。据此，前期物业服务合同是指在业主、业主大会选聘物业服务公司之前，建设单位选聘物业服务公司，约定由物业服务公司对小区进行统一管理，并根据物业服务公司资质等约定服务标准，签订的书面合同。本案中，业主入住金第城小区虽已多年，但至本案二审开庭时，该小区业主尚未召开过业主大会，未成立过业主委员会，且在建设单位协兴公司选聘的衡水顺源物业有限责任公司终止物业服务合同后，业主亦未选聘物业服务公司的情况下，协兴公司作为建设单位选聘取得的三级资质的鑫同源物业公司对小区进行统一管理，根据鑫同源物业公司服务资质约定了相应的服务标准，并与之签订案涉前期物业服务合同，符合上述法律规定。且在案涉前期物业服务合同中约定“本合同期限自2020年1月1日起至2021年12月31日止；但在本合同期限内，业主委员会代表全体业主与物业管理企业签订的物业服务合同生效时，本合同自动终止”，该约定不仅使小区广大业主在业主、业主大会选聘物业服务公司之前，得到物业公司提供的服务，同时亦对业主、业主大会选聘新的物业服务公司提供了合同保证。故协兴公司签订案涉前期物业服务合同系为业主利益考量，且符合法律规定，因此，案涉前期物业服务合同合法有效。又根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定：“建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的，人民法院不予支持。”鑫同源物业公司与金第城小区的建设单位协兴公司签订的《前期物业服务合同》对金第城小区业主具有约束力。韩世根上诉所提该前期物业服务合同违法、对其不具有约束力的主张不能成立，本院不予支持。鑫同源物业公司依约向韩世根所在小区提供了物业服务，韩世根作为小区业主应按期交纳物业服务费，一审判令其支付尚欠物业服务费具有事实及法律依据，本院予以支持。 综上所述，韩世根的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50.0元，由上诉人韩世根负担。 本判决为终审判决。 审判长  李永玮 审判员  杨 英 审判员  关信娜 二〇二〇年十一月二十六日 书记员  刘婷婷