重庆市璧山区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）渝0120行初102号 原告重庆大航科技有限公司璧山分公司，地址：重庆市璧山区璧泉街道福顺大道18号5号厂房，统一社会信用代码91500227MA5UBTKU5K。 负责人周英杰，公司经理。 委托代理人陈永红，该司职工，女，汉族，1979年1月20日出生，住重庆市沙坪坝区。 委托代理人魏晓红，该司职工，女，汉族，1986年9月29日出生，住重庆市璧山区。 被告重庆市璧山区人力资源和社会保障局,地址：重庆市璧山区璧城街道璧渝路388号,统一社会信用代码115002270093446271。 负责人魏晓凤，局长。 行政机关负责人周厚建，副局长。 委托代理人熊兰亚，系该局工作人员，公职律师。 第三人熊光荣,男,汉族,1970年11月09日出生,住重庆市北碚区。 委托代理人袁贵忠，重庆市璧山区璧泉法律服务所法律服务工作者。 原告重庆大航科技有限公司璧山分公司(以下简称大航科技公司璧山分公司)不服被告重庆市璧山区人力资源和社会保障局（以下简称璧山区人社局）工伤认定一案，于2020年10月10日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，依法由审判员梅寒适用简易程序公开开庭进行了审理。原告大航科技公司璧山分公司的委托代理人魏晓红，被告璧山区人社局的行政机关负责人周厚建、委托代理人熊兰亚，第三人熊光荣及其委托人袁贵忠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告璧山区人社局于2020年7月3日作出璧人社伤险认字〔2020〕599号《认定工伤决定书》，认定熊光荣于2020年1月10日受到的伤害，符合《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。 原告大航科技公司璧山分公司诉称，第三人在原告处从事零星维修事宜，其并未与原告形成事实上的劳动用工关系，被告仅以第三人与原告签订的劳务合同书为由认定原告与第三人存在劳动关系属于事实认定有误。从原告提交的病历资料来看，其入院、出院的诊断记录均为“皮肤裂伤、高血压病3级（高危）”，不存在有拇指骨折的诊断证明，被告认定第三人左侧拇指远节指骨基底部骨折与第三人病历记录相互矛盾，不能成为认定工伤的事实依据。综上，被告作出的璧人社伤险认字〔2020〕599号《认定工伤决定书》事实不清，适用法律错误，应当予以撤销。 原告大航科技公司璧山分公司向本院举示了以下证据： 1、2019年11月-2020年1月原告给职工发放工资的中国建设银行银行流水明细客户专用回单及工资名单。拟证明：原告与第三人之间是劳务关系而不是劳动关系，所以第三人的工资是发放现金而不是银行转账； 2、工伤认定决定书。拟证明：被告作出的工伤认定错误，应予以撤销。 被告璧山区人社局辩称，被诉工伤决定证据确凿、适用法律、法规正确，程序合法，故请求依法判决驳回原告的诉讼请求。 被告璧山区人社局向本院举示了以下证据： 1、工伤认定申请表，身份证复印件，分公司基本情况，受理决定书，举证通知书，认定工伤决定书，送达登记表，邮件详情单。以上证据拟证明：被诉行政行为程序合法； 2、劳务合同书，借记卡账户历史明细清单，赵国庆、钱志勇的书面证言和身份证复印件，对熊光荣的询问笔录，我局询问钱志勇的通话录音及文字材料，诊断证明，门诊病历，出院证，检查报告单，住院病历。以上证据拟证明：熊光荣系大航科技公司璧山分公司职工。2020年1月10日9时30分左右，熊光荣在公司车间上班换钻头时，左手拇指被榔头砸伤，去重庆市璧山区人民医院诊治，诊断为：左手拇指软组织挫裂伤；左侧拇指远节指骨基底部骨折。 第三人熊光荣述称，原告与第三人之间具有事实上的劳动关系。另，第三人在2020年1月10日的诊断证明上已经诊断为“左手拇指软组织裂伤，左侧拇指远节指骨基底部骨折”。因此，被告作出的璧人社伤险认字〔2020〕599号《认定工伤决定书》合理合法，请求法院予以维持。 第三人熊光荣向本院提交并举示了如下证据： 1、2020年5月26日补开的诊断证明。拟证明：第三人于2020年1月12日诊断为左侧拇指基底部骨折，第三人住院时没有再照片，所以出院证上面没有写明骨折，被告作出的工伤认定决定书是正确的； 2、中国工商银行的借记卡明细清单。拟证明：原告公司会计陈永红通过个人账户向第三人银行账户打款支付每个月工资，说明原告与第三人具有劳动关系。 经庭审质证，本院对上述证据认定如下：原告举示的证据客观真实，来源合法，但不能达到其证明目的；第三人举示的证据客观真实，来源合法，与本案具有关系性，本院予以确认；被告举示的证据客观真实，来源合法，与本案具有关系性，本院予以确认。 经审理查明，熊光荣于2017年2月9日进入大航科技公司璧山分公司工作，负责钻床操作工作。2020年1月10日9时30分左右，熊光荣在公司车间上班换钻头时，左手拇指被榔头砸伤。熊光荣受伤后立即前往重庆市璧山区人民医院急诊外科进行诊治并诊断为：左手拇指软组织挫裂伤，左侧拇指远节指骨基底部骨折等。 2020年4月28日，熊光荣向璧山区人社局提交了工伤认定申请，璧山区人社局于2020年5月7日受理并于同日向大航科技公司璧山分公司邮寄了《工伤认定限期举证通知书》，要求大航科技公司璧山分公司于收到该通知书之日起15日内向璧山区人社局提供其认为熊光荣所受伤害是否为工伤的书面意见及证据材料。经审查后，璧山区人社局于2020年7月3日作出璧人社伤险认字〔2020〕599号《认定工伤决定书》，认定熊光荣于2020年1月10日受到的伤害，符合《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。大航科技公司璧山分公司收悉上述决定书后，因不服该决定书而向本院提起了行政诉讼。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”之规定，被告璧山区人社局作为社会保险行政部门具有工伤认定的行政职权。 根据劳动和社会保障部劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”之规定，原告大航科技公司璧山分公司是依法登记并取得营业执照的分支机构，具备用人单位主体资格，第三人熊光荣也符合法律法规规定的劳动者主体资格；第三人熊光荣受原告大航科技公司璧山分公司管理，按原告大航科技公司璧山分公司的要求完成工作，其工作内容也属于原告大航科技公司璧山分公司的业务范围，并由原告大航科技公司璧山分公司向第三人熊光荣支付劳动报酬。因此，事故发生时，原告大航科技公司璧山分公司与第三人熊光荣虽然没有签订书面劳动合同，但是双方形成了事实上的劳动关系。对原告大航科技公司璧山分公司在本案中诉称的其与第三人熊光荣之间不具有劳动关系而是劳务关系的主张，因缺乏相应的事实依据，本院不予支持。另本案中依据被告璧山区人社局举示的相关证据，足以证明第三人熊光荣在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的事实。因此，第三人熊光荣受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，应当认定为工伤。综上所述，被告璧山区人社局作出的璧人社伤险认字[2020]599号《认定工伤决定书》证据充分，适用法律、法规正确，符合法定程序。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告重庆大航科技有限公司璧山分公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。 审判员 梅 寒 二〇二〇年十一月十八日 书记员 王小瑜