湖南省道县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）湘1124行初191号 原告汪海，男，汉族，上海市宝山区人，住上海市。 委托代理人王小明，湖南盛仁律师事务所律师。 委托代理人王璐曦，北京盈科（上海）律师事务所律师。 被告宁远县公安局，住所地宁远县舜陵镇九嶷大道。 法定代表人陈**生，该局局长。 委托代理人郑拓，该局法制大队大队长。 委托代理人陈财任，该局法制大队副大队长。 第三人陈胜球，男，汉族，湖南省益阳市赫山区人，住益阳市。 委托代理人李胜平，湖南省宁远县群益法律服务所法律工作者。 原告汪海不服被告宁远县公安局、第三人陈胜球治安行政处罚一案，于2020年10月9日向本院提起诉讼。本院受理后，于2020年10月12日向第三人邮寄送达了起诉状副本、参加诉讼通知书、举证通知书；2020年10月15日向被告宁远县公安局送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2020年11月25日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人王小明、王璐曦，被告宁远县公安局的委托代理人郑拓、陈财任，第三人陈胜球及其委托代理人李胜平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告宁远县公安局于2020年8月13日对汪海作出的宁公（桐）决字[2020]第0516号《公安行政处罚决定书》认定，2020年3月8日9时许，汪海在宁远县七里岗产建投工业园口罩厂内与陈胜球因工作问题发生争吵而进行打架，汪海踢了陈胜球裆部一脚，陈胜球用拳头打了汪海眼部一拳，双方互有损伤。经双方诊断鉴定，陈胜球小腹软组织挫伤，左睾丸外伤；汪海全身多处软组织挫伤，头部受伤，伤情鉴定为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对汪海罚款200元整。 原告汪海诉称，原告系上海东健净化股份有限公司派驻到宁远县至善德口罩厂全面负责项目的项目经理。2020年3月8日上午9时许，原告在检查发现风管施工进度滞后及质量不符合技术要求，因工作问题与第三人发生争吵后被暴力打伤。原告报了警，要求进行伤情鉴定，因伤情严重先后被湖南省永州舜源司法鉴定所和湖南省人民医院司法鉴定中心都以超出技术条件及鉴定能力所限为由拒绝对原告的损伤程度进行鉴定，请求桐山派出所报县公安局同意委托了上海华筱生物科技有限公司进行鉴定，经鉴定原告的损失程度为轻微伤。 宁远县公安局的具体行政行为侵害了原告的合法权益：1、被告作出的具体行政行为事实不清，证据不确凿，不充分，处罚明显不公适用法律不当。2、被告处罚原告所依据的证据是证人证言，第三人的诊断报告单。所有证人都与第三人利益相关，第三人的伤是原来的疾病，不能证明是原告所伤。3、被告对原告和第三人均处罚款200元是明显不公，适用法律不当。综述，被告在第三人没有司法验伤材料证明受伤事实和充分确凿的证据证明系原告打伤的情况下，就认定原告与第三人打架互有损伤为由均处以行政处罚200元，侵害了原告的合法权益。故原告向法院起诉，请求：1、撤销被告宁远县公安局宁公（桐）决字[2020]第0516号《公安行政处罚决定书》；2、由被告承担本案诉讼费。 原告汪海向本院提交了以下证据，公安行政处罚决定书，拟证明被告对原告的处罚不恰当的事实。 被告宁远县公安局辩称： 一、被告作出的宁公（桐）决字[2020]第0516号《公安行政处罚决定书》认定事实清楚、证据确实充分。2020年3月8日9时许，汪海在宁远县七里岗产建投工业园口罩厂内与陈胜球因工作问题发生争吵而进行打架，汪海踢了陈胜球裆部一脚，陈胜球用拳头打了汪海眼部一拳，双方互有损伤。经双方诊断鉴定，陈胜球小腹软组织挫伤，左睾丸外伤；汪海全身多处软组织挫伤，头部受伤，伤情鉴定为轻微伤。 以上事实有原告陈述和申辩，证人证言、司法鉴定意见书、医院诊断证明书等证据证实。 二、被告作出的宁公（桐）决字[2020]第0516号《公安行政处罚决定书》适用法律正确，处罚适当，程序合法。被告根据认定的事实，汪海与陈胜球相互殴打致轻微伤的行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款项之规定，决定对原告、陈胜球各罚款200元。被告依法将处罚的事实、理由、依据告知原告，被告处罚适用法律正确、处罚恰当、程序合法。 综述，被告作出行政处罚决定认定事实清楚、证据确实充分，适用法律正确恰当，请求法院维持被告的处罚决定。 被告宁远县公安局在举证期限内向本院提交了下列证据： 1、接报案登记表、受案登记表、受案回执，拟证明被告接报案并依法处理； 2、汪海的询问笔录，拟证明2020年3月8日上午9时许，汪海与陈胜球发生争吵并打架的事实； 3、陈胜球的询问笔录，拟证明2020年8月30日上午9时许，汪海与陈胜球发生争吵并打架的事实； 4、证人证言（王应明、邓国清、叶勇、邓志维等人的询问笔录），拟证明2020年3月8日上午9时许，汪海与陈胜球发生争吵并打架，均被双方打伤的事实； 5、汪海、陈胜球的伤情照片，拟证明汪海、陈胜球各自的伤情； 6、司法鉴定意见、医院诊断证明书，拟证明陈胜球小腹软组织挫伤、左睾丸外伤，汪海全身多处软组织挫伤、头部受伤、伤情鉴定为轻微伤； 7、调解笔录及医药费发票，拟证明公安机关依法进行了调解，调解未成功； 8、宁公（桐）决字[2020]第0515号、第0516号处罚决定书，拟证明依法作出处罚； 9、被传唤人家属通知书、处罚告知笔录，拟证明依法传唤、告知。 第三人陈胜球述称： 汪海诉称其是工程项目负责人，属虚假陈述。宁远县至善德口罩厂老板与上海东健净化股份有限公司老板是朋友，2020年，上海东健净化股份有限公司根据需要派出汪海作为该公司技术顾问帮助宁远至善德建厂。根据《劳务协议》可知，汪海职务已经没有了，他找陈胜球索要钱财不成而恼羞成怒，向陈胜球下体猛踢一脚，出于本能自卫，陈胜球回了汪海一拳，即被旁人拉开。 汪海故意伤害在先，第三人属于自卫。2020年3月8日上午9时许，宁远县至善德口罩厂工程技术顾问汪海因为至善德一笔5万元的人工费用，向该厂施工队负责人陈胜球索要，陈胜球不同意，因此汪海先行踢了陈胜球一脚，其后陈胜球回了汪海一拳，此后双方即被旁人拉开，陈胜球被踢中裆部受伤，汪海眼镜掉落于地。其后汪海先拿钢管要伤陈胜球，被他人拦下后，又拿美工刀要杀陈胜球，再次被旁边人拦下，才没有造成更大的损失。 宁远县公安局宁公（桐）决字[2019]第0516号行政处罚决定书程序合法，内容真实，符合法律规定。通过上述事实展示，充分证明本案被告汪海故意伤害在先，第三人被迫自卫，所幸没有造成更大的损害。被告依法办案，程序合法，符合法律规定，且处罚适当，因此请求驳回原告诉讼请求。 第三人向本院提交了以下证据，《劳务协议》，拟证明第三人陈胜球与宁远县至善德医疗科技公司的合同，承建了制造口罩项目，原告汪海系其他公司委托过来帮忙的，不是项目负责人。 经庭审质证，本院对原、被告提供的证据作如下确认： 被告和第三人对原告提交的证据无异议。 原告对被告提供的1-9的真实性都无异议；但对证据4的证言内容有异议，第三人与被告询问的证人都有利害关系，证明效力过低；对证据5的证明目的有异议，不能看出第三人是否受伤；认为证据6诊断证明未加盖医院公章；证据9被告没有对原告的陈述申辩情况制作笔录，被告违反了程序性规定。 第三人对被告提交的证据无异议。 原告对第三人提交的证据的质证意见：该证据是复印件，真实性有异议，关联性有异议。 被告对第三人提交的证据的质证意见：与本案无关联性。 原告、被告提交的证据都是真实、合法的，且与本案需查明的案件事实有关，本院予以采信。第三人提交的证据与本案无关，本院不予采信。 经审理查明，2020年3月8日9时许，原告汪海在宁远县七里岗产建投工业园口罩厂内与第三人陈胜球因工作问题发生争吵后打架，原告踢了第三人裆部一脚，第三人用拳头打了原告眼部一拳，双方互有损伤。后原告报警，被告出警后对该案进行调查取证，在经过立案受理、询问当事人及证人、伤情鉴定、调解等程序后根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对汪海和陈胜球各处罚款200元整。原告对该处罚不服，向本院提起行政诉讼。 本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，原告和第三人因为工作上的事情争吵至动手打架，造成原告和第三人各有损伤的后果符合上述规定中殴打他人情形。被告依照上述法律规定，对原告作出罚款200元的行政处罚决定，事实清楚，证据充分，适用法律正确，处罚适当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告汪海的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告汪海负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 长  何政波 人民陪审员  熊海波 人民陪审员  张凯成 二〇二〇年十一月二十六日 法官 助理  黄 惠 代理书记员  朱兴华 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。