安徽省濉溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2020)皖0621民初4570号 原告:束庆习，男，1961年3月14日出生，汉族，农民，住安徽省濉溪县。 委托代理人：杨超，安徽胜方律师事务所律师。 被告:郜仅红，男，1967年4月1日出生，汉族，农民，住安徽省濉溪县。 被告：安徽省濉溪县孙疃镇六八里村民委员会，住所地安徽省濉溪县孙疃镇六八里村，统一社会信用代码54340621ME20121884。 法定代表人：邢广东，该村委会主任。 原告束庆习与被告郜仅红、安徽省濉溪县孙疃镇六八里村民委员会（以下简称六八里村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月14日立案受理后，依法由审判员高建华适用简易程序，于2020年11月3日公开开庭进行了审理。束庆习的委托代理人杨超，郜仅红、六八里村委会法定代表人邢广东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 束庆习向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付工程款53000元及致2020年8月9日利息23220元，合计76220元；继续产生的利息按中国人民银行公布的银行间拆借利率计算至全部款项付清止；2、诉讼费用等由被告承担。 郜仅红辩称：1、基础工程款是16500元，而不是26500元，两处是33000元；2、本案案由应定建设工程施工合同纠纷，不是农村建房施工合同纠纷；3润格公司与郜仅生等十人签订的协议无效；4、被告不是涉案工程的发包人，不是合同的相对人，主体不适格；5、原告的诉讼请求超过了诉讼时效。 六八里村委会在庭审中辩称：束庆习干活属实，建好房后他口头委托村委会要钱，村里也帮着要过，合同怎么签的我不清楚。 本院经审理认定事实如下：2012年5月11日，安徽省濉溪县孙疃镇六八里村小郜家庄需搬迁，郜仅青等五人形成会议记录，为了加快搬迁的速度，组成拆迁小组。2012年5月18日，郜仅青等10人与上海润格建筑工程有限公司濉溪分公司签订《协议书》一份，协议约定了：开工时间、竣工日期、承包方式工程质量、付款方式等。其中第三条规定：“承包方式：大包，每户基础金额：必须按图纸设计要求施工，金额贰万陆仟伍佰元整（26500元），否则，另行计算，村民搬迁自建房，不含税，不取任何费用。”郜仅青、郜仅贵、郜仅生等10名代表在甲方一栏中均签上了自己的姓名，上海润格建筑工程有限公司濉溪分公司在乙方一栏中加盖了印章。2012年5月20日，以上海润格建筑工程有限公司濉溪分公司为甲方，以束庆习为乙方签订了《委托书》一份，内容为：“一、由乙方借用甲方的资质证书，甲方不收取任何费用；......五、付款方式：工程完工，经验收合格后，26500元款项付给乙方。”上海润格建筑工程有限公司濉溪分公司将小郜庄搬迁基础投资建设任务转包给了束庆习。束庆习按照约定完成了对郜仅红两处的搬迁基础建设任务，郜仅红应支付束庆习基础建设费53000元。2012年9月9日，郜仅青等人对基础工程和地槽经行了验收并签上了自己的名字。2013年3月5日，经安徽科力建设工程质量检测有限公司对濉溪县孙疃镇六八里村小高生产队回迁房2号楼、3号楼的检测，作出回弹法检测混凝土抗压强度报告，检测结果为：混凝土强度推定值为25.6MPa。郜仅红在该地基上建造了房屋。因束庆习与郜仅红就地基款的支付发生争议，束庆习遂涉诉来院。 另查明：涉案工程完工后，束庆习曾于2014年、2015年向欠款户及六八里村委会催要欠款，并于2015年11月向本院起诉过部分欠款户及六八里村委会，2018年1月、8月及9月又三次向本院提起诉讼。 诉讼过程中，束庆习变更诉讼请求为33000元及相应利息，其他20000元放弃。 以上事实，由双方当事人的陈述、及书证在卷佐证。 本院认为：依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。本案中，束庆习虽无建设施工资质，但郜仅红已在地基基础上建造了房屋。且该地基已经安徽科力建设工程质量检测有限公司检验合格。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。鉴于束庆习诉讼中变更诉讼请求为33000元，余20000元放弃，故束庆习的诉讼请求，本院予以支持。关于束庆习要求郜仅红支付利息的诉讼请求，因事先未有约定，故对束庆习要求郜仅红支付逾期利息的请求，本院不予支持。濉溪县孙疃镇六八里村民委员会，在本案中仅行使组织、管理的职责，不存在侵权行为，故不应承担本案的民事责任。郜仅红辩称：其不是涉案工程的发包人，不是合同的相对人，主体不适格。本院认为，郜仅红作为搬迁户，承受了束庆习的建设成果，是受益人，应当承担欠款清偿责任，其作为被告主体适格，郜仅红的该项抗辩本院不予采纳；郜仅红又辩称：本案已超过诉讼时效。涉案工程完工后，束庆习曾于2014年、2015年向欠款户及六八里村委会催要欠款，并于2015年11月向本院起诉过部分欠款户及六八里村委会，2018年1月、8月及9月又三次向本院提起诉讼。诉讼时效分别于2014年、2015年11月、2018年1月、8月及9月数次中断，诉讼时效重新计算，至束庆习最后一次向本院起诉，并没有超过《民法总则》规定的三年诉讼时效，郜仅红的该项抗辩本院亦不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第二百五十一条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、被告郜仅红于本判决生效之日起15日内支付原告束庆习地基基础工程款共计33000元； 二、驳回原告束庆习对濉溪县孙疃镇六八里村村民委员会诉讼请求； 三、驳回原告束庆习的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1706元，减半收取853元，由被告郜仅红负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审判员  高建华 二〇二〇年十一月十九日 书记员  石金艳 附相关法律条款及司法解释： 《中华人民共和国合同法》 第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。 承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。