陕西省咸阳市中级人民法院 民事判决书 (2020)陕04民初318号 原告：董建武，男，汉族，1937年8月9日生，住咸阳市秦都区，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。委托诉讼代理人：范年年，泰和泰（西安）律师事务所律师。被告：陕西省内燃机配件一厂有限公司，住所地陕西省咸阳市秦都区。诉讼代表人：陕西省内燃机配件一厂有限公司破产清算组。负责人：何念念，清算组组长。委托诉讼代理人：吴柳清，陕西惠智律师事务所律师。原告董建武与被告陕西省内燃机配件一厂有限公司普通破产债权确认纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告董建武的委托诉讼代理人范年年、被告陕西省内燃机配件一厂有限公司的委托诉讼代理人吴柳清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。董建武向本院提出诉讼请求：依法确认原告对被告享有普通债权69万元，本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2003年7月11日原被告签订了《土地租赁合同书》，租赁面积为59.6㎡，租赁期限为30年，土地使用金签约时一次交清600元*59.6㎡*30年=35760元，另加门前土地使用金2000元，合计37760元。2003年9月1日双方签订补充合同，将原租赁合同后25.74㎡土地租赁30年，租金为11583元。原告分四次向被告支付租赁费49343元。合同签订后，原告在59.6㎡土地上建了三间二层房屋，建筑面积212㎡，对25.74㎡土地进行了硬化。原告一直将所建房屋对外租赁，每年可收取租金共计6万元。被告破产后，清算组向原告送达了解除合同通知书和限期办理通知书，并诉至法院。清算组确认债权时仅对加盖房屋进行了评估，且评估价值明显偏离市场行情，未对另一块硬化租赁土地进行评估补偿，对于原告剩余合同期限以及造成原告租赁损失没有进行充分考虑。陕西省内燃机配件一厂有限公司辩称，被答辩人申报债权时未向清算组提交相关证据证明其主张的债权成立。关于被答辩人加盖的建筑物，在答辩人申请被答辩人返还原物强制执行案件中，法院依法委托陕西公信房地产评估有限公司对涉案房屋建筑物、装修及配套设施进行了评估，评估价值为28.69万元，该评估客观公正。被答辩人当方认为45万元较为合适，要求按照45万元补偿没有任何事实和法律依据。关于被答辩人主张的6年收益补偿，涉案土地出租合同已经被生效法律文书认为为无效合同，而被答辩人在该合同签订时存在过错，其主张每年4万元收益补偿没有法律依据。原告提交了土地租赁合同、补充合同、涉案房屋照片、村委会证明。证明原告通过签订合同并支付相应土地使用费，取得门前土地的合法使用权；原告对租赁土地进行填平硬化，被告应当予以赔偿；被告单方面解除合同，导致可期待利益的损失，应当予以补偿。被告对土地租赁合同、补充合同的真实性予以认可，但土地租赁合同未经主管部门审批，属无效合同；对涉案房屋照片、村委会证明的真实性及证明目的均不予认可。被告提交了（2018）陕04破申1号民事裁定书、（2018）陕04破1号民事决定书、债权申报材料、不予确认通知书、（2018）陕04民初214号民事判决书、（2019）陕民终58号民事判决书。证明涉案土地租赁合同及补充合同已经被生效法律文书认定为无效，原告申报债权未提交相关证据，因此清算组不予确认。原告对（2018）陕04破申1号民事裁定书、（2018）陕04破1号民事决定书真实性不予认可；对债权申报材料、不予确认通知书、（2018）陕04民初214号民事判决书、（2019）陕民终58号民事判决书的真实性予以认可，对证明目的不予认可。对被告提交的证据的真实性均予以认可。合议庭经评议，对原告提交的土地租赁合同、补充合同的真实性予以认可，因上述合同已经被生效判决确认无效，故对其证明目的不予认可；对原告提交的涉案房屋照片、村委会证明真实性予以认可，但对其关联性及证明目的不予认可。经审理查明，2003年7月11日陕西省内燃机配件一厂有限公司（甲方）与董建武（乙方）签订《土地租赁合同书》。约定：租用土地期限：30年，从2003年6月1日至2033年5月31日止。租金：每年每平方米为20元，30年每平方米为600元。租用面积：东西长8米、南北宽7.45米，土地面积为59.6平方米。位于内配一厂北围墙中段，从陕西省机电工程学校西墙往西数第20、21、22三间。经双方协商，土地使用金签约之时一次交清600*59.6=35760元，另加门前土地使用金2000元，合计37760元。2003年9月1日，双方又签订《补充合同书》，约定：原签租赁土地后边长7.8米，宽3.3米，面积25.74平方米土地进行租用期限为30年。租金每平方米每年15元，30年为450元。租期从2003年9月1日至2033年8月31日，租金为11583元，其他条款和前面合同相同。二份合同签订后，被告分四次向原告交纳租赁费共计49343元。2018年3月7日本院裁定受理陕西省内燃机配件一厂（陕西省内燃机配件一厂有限公司）的破产清算申请，并指定清算组担任管理人。破产进行中，陕西省内燃机配件一厂以返还原物为由将董建武诉至法院。本院与2018年12月3日作出（2018）陕04民初214号民事判决书，依法认定陕西省内燃机配件一厂有限公司（甲方）与董建武（乙方）签订《土地租赁合同书》、《补充合同书》为无效合同，判决董建武于判决生效后十日内搬离占用的陕西省内燃机配件一厂有限公司场地。董建武不服提出上诉，2019年3月13日陕西省高级人民法院（2019）陕民终58号民事判决书维持原判。后，清算组申请强制执行上述判决，执行过程中，本院依法委托陕西公信房地产评估有限公司对涉案房屋建筑物、装修及配套设施进行了评估，评估价值为28.69万元。2019年12月23日，原告向清算组申报债权共计69万元，清算组以原告提交的材料不能证明其债权为由不予确认。原告随即提起本案诉讼。本院认为，原被告未经土地主管部门审批，擅自约定将国有划拨土地进行出租，违反了法律法规强制性规定，双方签订的《土地租赁合同书》、《补充合同书》被生效法律文书依法认定为无效，并判令原告搬离占用的被告场地。涉案租赁合同属无效合同，因被告存在过错，原告基于合同在被告土地加盖的建筑物及配套设施，被告应给予相应赔偿。本院在执行中，依法委托陕西公信房地产评估有限公司对涉案土地上现有的房屋建筑物、装修及配套设施进行了评估，该评估程序客观公正。原告称评估价值明显偏离市场行情，但其在庭审中提交的证据不能证明此项主张。因此，被告赔偿原告损失数额以陕西公信房地产评估有限公司所做的28.69万元评估价值为宜。原告称剩余合同期限内收取租赁费损失一节，在租赁合同无效的情形下，其此项主张缺乏法律依据，本院不予支持。综上所述，原告对被告享有的普通债权为28.69万元，其余部分应予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定，判决如下：一、原告董建武对被告陕西省内燃机配件一厂有限公司享有普通债权28.69万元。二、驳回原告董建武的其他诉讼请求。案件受理费100元，由董建武负担60元，陕西省内燃机配件一厂有限公司负担40元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省高级人民法院。  审判长      张军海    审判员      陈美丽    人民陪审员      翟晓战   二〇二〇年十一月二十一日 书  记  员   孙坤 XXXXXXXXXXXXXXX1229XXXXXXXXXXXXXXXXXX916104007135035992020081069200371159630600596303576020003776020039125743011583493435962122574612100001