广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0702民初2651号 原告：裴某某，女，1949年9月18日出生，汉族，住钦州市。 委托诉讼代理人：郎某某，北京市佳法律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王某某，黑龙江新天地律师事务所律师。 被告：钦州市钦南区犀牛脚镇某某村委会滑石村第八村民小组，住所地钦州市钦南区犀牛脚镇某某村委滑石村。 法定代表人：黄某某。 委托诉讼代理人：张某某，广西政大律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谢某某，广西政大律师事务所律师。 被告：特变电工新疆某某某股份有限公司，住所地新疆乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）长春南路399号，统一社会信用代码91650000625555217H。 法定代表人：张某某。 原告裴某某与被告钦州市钦南区犀牛脚镇某某村委会滑石村第八村民小组、特变电工新疆某某某股份有限公司排除妨害纠纷一案，本院于2020年9月1日立案后，依法适用简易程序，于2019年9月23日公开开庭进行了审理。原告裴某某及委托诉讼代理人王某某，被告钦州市钦南区犀牛脚镇某某村委会滑石村第八村民小组法定代表人黄某某及委托诉讼代理人张某某、谢某某到庭参加诉讼。被告特变电工新疆某某某股份有限公司经本院传票传唤，无正当理由不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告裴某某向本院提出诉讼请求：ｌ、被告停止占用原告0.5亩土地行为;2、将侵占土地返还原告并恢复原状；3、诉讼费用由被告负担。事实和理由：位于九河渡围内××滑石××田××犀牛脚镇××大灶路村第七村民小组集体所有制土地，一直由大灶路村第七村民小组集体耕种管理。1981年落实生产责任制分田到户时，滑石江200亩田地大灶路村第七村民小组进行承包经营到户，1981年由政府核发《土地承包证》给村民，2003年政府核发《土地承包经营权证》，30年承包期限，有效期至2029年12月31日，原告享有《土地承包经营权证》所属土地用益物权。2014年犀牛脚镇某某村委滑石村第八村民小组以各种借口侵占，2020年4月第八村民小组与特变电工新疆某某某股份有限公司签订土地出租合同，特变电工新疆某某某股份有限公司明知第七村民小组村民实际耕种并持有《土地承包经营权证书》的情况下，与第八村民小组签订案涉土地的合同，在地上施工建设，侵占了第七村民小组的用地。 被告钦州市钦南区犀牛脚镇某某村委会滑石村第八村民小组辩称，一、包括涉案土地在内的滑石江约440多亩土地所有权属第八村民小组所有。包括涉案土地在内的滑石江约440多亩土地由第八村民小组集体于1970年开荒而来，一直由第八村民小组管理使用。犀牛脚镇某某村委出具的证明、犀牛脚镇政府出具说明均证实滑石江约440多亩土地所有权属第八村民小组所有。二、原告主张包括涉案土地在内滑石江200亩咸酸田属某某村委大灶路村所有与事实不符。1977年9月25日，上寮、白木两个大队与大灶路村签订的《拨田协定》，上寮、白木两个大队拨出河塘江公有水利田约400亩（海滩荒地）给某某大队大灶路生产队开垦使用。那丽公社上寮、白木两大队拨出给大灶路生产队使用的土地在河塘江，不在滑石江。三、原告主张的0.5亩咸酸田不在第八村民小组出租给广西光泰某某某有限公司的土地范围内。四、第八村民小组出租给广西光泰某某某开发有限公司的土地南向的土地（包括现原告主张的土地）权属第八村民小组集体所有，但西坑村委15组与第八村民小组产生争议，现双方同意暂缓争议。五、原告持有的土地承包经营权证 书不能作为其主张第八村民小组侵权的依据。六、本案不属于法院受理民事案件范畴。本案本质上是第八村民小组与原告所在集体的土地所有权争议，不属于法院受理民事案件范畴。 被告特变电工新疆某某某股份有限公司未向本院提交书面答辩意见，未向本院提交证据。 根据本案的证据及在庭审中当事人的陈述，认定如下事实：2020年11月19日，钦南区人民政府向原告裴某某颁发了编号为NO.0032299的《土地承包经营权证书》。该《土地承包经营权证书》记载：承包方裴某某，发包方犀牛脚镇某某村委会大灶路生产队，水田贰亩捌分，旱田壹亩贰分，坡地壹亩贰分，咸酸田0.5亩（座落地名鹤头坪，四邻界址东至田城、西至田城、南至田城、北至田城）。 钦州市钦南区犀牛脚镇某某村委会滑石村第八村民小组作为出租方、广西光泰某某某开发有限公司作为承租方、钦州市钦南区犀牛脚镇某某村委会作为见证方，于2020年3月5日签订了一份《土地租赁合同书》。《土地租赁合同书》约定：广西光泰某某某开发有限公司承租钦州市钦南区犀牛脚镇某某村委会滑石村第八村民小组土地使用权，钦州市钦南区犀牛脚镇某某村委会滑石村第八村民小组出租给广西光泰某某某开发有限公司的地块位于（以项目建设实际区位图为准，详见附件一：勘测定界图），双方认定土地租赁总面积为192亩（以实际占地面积为准）。合同项下的土地使用权租赁期限为20年，即自2020年1月1日起至2039年12月31日止。合同项下的租赁土地，用途为太阳能光伏电站建设及使用。钦州市钦南区犀牛脚镇某某村委会出具了《关于广西光泰某某某开发有限公司租用我村集体土地的权属证明》：钦州市钦南区犀牛脚镇某某村委会集体土地192亩，属某某村委会（8队）滑石村集体所有。因该部分地块土地性质不属于基本农田，不涉及农村宅基地，故犀牛脚镇政府及上级钦南区一直未针对该部分地块办理确权手续，下发土地使用权证。经村委村民代表会议协商，三分之二村民代表同意，形成 会议决议，同意某某村民委员会（8队）滑石村将该地块承包经营权，流转给广西光泰某某某开发有限公司，进行光伏电站项目建设。某某村委会承诺针对该部分地块具有合法处置权。2016年9月30日，犀牛脚镇人民政府出具《关于在某某村委滑石江开展“双高”糖料蔗基地建设的说明》：同意某某村委滑石村种植大户黄耀松在滑石江开展“双高”糖料蔗基地建设，项目建设面积442亩。 1977年，因交叉水库浸某某大队大灶路生产队耕地，由那丽公社上寮、白木两大队负责拨出河塘江公有水利田约400亩（海滩荒地）给某某大队大灶路生产队开垦使用。那丽公社上寮、白木两大队拨给大灶路生产队使用的海滩荒地在河塘江，不在滑石江。2013年，钦州市钦南区犀牛脚镇某某村委会滑石村第八村民小组将位于滑石江水磨湾以下一带的确认非农田保护荒地发包给他人建设虾塘作养殖经营使用、种植养殖经营使用。 2020年9月1日，原告裴某某向本院提起诉讼，要求被告停止占用原告0.5亩土地行为，将侵占土地返还原告并恢复原状。 本院认为，原告向本院提出判令被告停止侵害，排除妨害，返还侵占原告在鹤头坪的土地（咸酸田，面积0.5亩，四至范围：东抵田城、南抵田城、西抵田城、北抵田城），判令被告将侵占土地返还原告并恢复原状的诉讼请求。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，原告应当提供证据证明被告侵权的事实存在。在本案之中，原告所诉称的编号为NO.0032299的《土地承包经营权证书》上所记载的咸酸田0.5亩（座落地名鹤头坪，四邻界址东至田城、西至田城、南至田城、北至田城）是否遭到了被告钦州市钦南区犀牛脚镇某某村委会滑石村第八村民小组的侵占，就是本案处理 的关键。根据查明的事实，钦州市钦南区犀牛脚镇某某村委会滑石村第八村民小组于2020年3月5日将位于滑石江的面积约为192亩的土地出租给广西光泰某某某开发有限公司进行太阳能光伏电站建设，第八村民小组的租地行为亦获得了某某村委会的认可，某某村委会还出具了《权属证明》以证明第八村民小组对上述租赁土地享有集体所有权。犀牛脚镇人民政府于2016年9月30日出具的一份《说明》，从侧面说明第八村民小组对上述位于滑石江的土地享有集体所有权。在本案的庭审中，根据对原告、证人的询问，原告所诉称的咸酸田系多年前因为“交叉水库”淹了某某大队大灶路生产队的耕地从而由其他生产队兑拨而来，本院经过查证1977年时确有“交叉水库”淹了某某大队大灶路生产队的耕地从而由其他生产队兑拨土地的事实，但是兑拨的土地位置系河塘江，非滑石江。原告系钦州市钦南区犀牛脚镇某某村委会第七村民小组成员，如果第八村民小组在对外出租土地的过程中侵占了第七村民小组成员的土地，某某村委会不可能不知晓，如果第八村民小组对外出租的土地存在着重大的权利瑕疵，某某村委会如何会出具租赁土地的《权属证明》。综上所述，原告提供的全部证据不足以证明其所诉称的侵权事实的存在，即不足以证明钦州市钦南区犀牛脚镇某某村委会滑石村第八村民小组于2020年3月5日将位于滑石江的面积约为192亩的土地出租给广西光泰某某某开发有限公司进行太阳能光伏电站建设的行为，对其构成侵权。故原告的诉讼请求本院不予支持。 至于被告特变电工新疆某某某股份有限公司，原告提供的全部证据不足以证明被告特变电工新疆某某某股份有限公对其存在侵权事实。 至于原告所诉称的在鹤头坪的土地（咸酸田，面积0.5亩，四至范围：东抵田城、南抵田城、西抵田城、北抵田城），权属钦州市钦南区犀牛脚镇某某村委会第七村民小组抑或是第八村民小组，此问题系土地权属争议，当事人可按土地权属争议的途径主张权利。 依照《中华人民共和国物权法》第一百二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告裴某某的诉讼请求。 案件受理费100元，适用简易程序减半收取50元，由原告裴某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院。 审判员  杨程 二〇二〇年十一月十六日 书记员  梁映