河北省蔚县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0726民初1606号 原告：蔚县白草村乡五岔村村民委员会，住所地：河北省蔚县白草村乡五岔村。 法定代表人：曹祥，该村民委员会党支部书记兼主任。 委托诉讼代理人：于立勇，河北冀北律师事务所律师。 被告：冀中能源张矿集团蔚县东升矿业有限公司，住所地：河北省张家口市蔚县蔚州镇前进东路金海居商住楼第12号。 法定代表人：魏志远，该公司经理。 委托诉讼代理人：吴永军，河北兴蔚律师事务所律师。 原告蔚县白草村乡五岔村村民委员会与被告冀中能源张矿集团蔚县东升矿业有限公司（以下简称东升公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月31日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蔚县白草村乡五岔村村民委员会法定代表人曹祥、委托诉讼代理人于立勇，被告冀中能源张矿集团蔚县东升矿业有限公司委托诉讼代理人吴永军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告蔚县白草村乡五岔村村民委员会向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告给付原告土地租赁费用600，000元（原告当庭变更诉讼请求为470，000元）；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2004年11月10日，蔚县东坡煤矿与原告签订占地协议书，约定由东坡煤矿租赁原告位于村南的土地用于煤矿建设，租赁期限为2004年11月10日至煤矿资源枯竭，租金为每年40，000元，协议签订后，东坡煤矿依约支付租赁费用至2008年11月9日，原告已经与东升煤矿南采区（东坡煤矿）达成了协议，对此租赁费暂不予主张。2010年11月1日，张家口市蔚县升辉煤矿与原告签订协议书，约定升辉煤矿租赁原告的土地用于煤矿生产经营，租赁期限为2010年11月1日至2024年10月31日，租金为每年40，000元，协议签订后，升辉煤矿一直未给付租赁费用。2011年9月，蔚县东坡煤矿、张家口市蔚县升辉煤矿与冀中能源张家口矿业集团有限公司进行资源整合，新设立冀中能源张矿集团蔚县东升矿业有限公司（以下简称东升公司），东升公司设立后仍然占用上述两地块进行生产经营至今。原告在蔚县东坡煤矿、张家口市蔚县升辉煤矿存续期间及东升公司设立后多次催要租金未果，为维护自身合法权益，特依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》等相关法律法规向贵院提起诉讼，请贵院依法支持原告的诉讼请求。 被告冀中能源张矿集团蔚县东升矿业有限公司辩称，1、东升公司与原告之间没有签订书面土地租赁合同，根据合同相对性原则，双方无土地租赁合同关系；2、原告主张的土地，是否属于原告集体所有，是否已经发包给家庭承包户，应提供相应的证据，证明自己具有发包的主体资格；3、原告主张的土地租赁合同，所涉及的土地用于煤矿的开采、建设，违反了《中华人民共和国土地管理法》的强制性规定，土地租赁合同系无效合同；4、东升公司成立以来煤矿没有进行过生产，即便按照原告主张的合同约定，停产期间、整合期间煤矿不向原告交纳任何费用，综上所述，原告的诉讼请求没有法律依据，应依法驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告向法庭提交的证据：1、协议书复印件一份，证明原告与张家口市蔚县升辉煤矿签订了土地租赁协议；2、整合重组协议书复印件一份，证明东坡煤矿、升辉煤矿与张矿集团整合，新设立冀中能源张矿集团蔚县东升矿业有限公司；3、蔚县煤炭工业安全管理局,蔚煤安【2011】第54号文件复印件一份，证明被告于2011年10月26日技改开工，符合被告给付原告土地租赁费的约定条件；4、（2019）冀0726民初547号判决书复印件一份，证明被告于2017年6月29日停产，在2011年10月25日技改开工后至2017年6月29日一直进行技改生产活动，同时证明因被告公司停产，导致向原告供水中断，应另行向原告支付每年50，000元的土地租赁费；5、企业信用信息公示报告复印件一份,证明被告于2011年9月28日成立。6、张家口市蔚县升辉煤矿内资企业登记基本情况表原件一份，证明张家口市蔚县升辉煤矿住所地为蔚县白草村乡五岔村，该矿所占用土地全部位于原告所有土地范围内。被告对原告提交的上述证据进行了质证并发表如下质证意见：对证据1的真实性、合法性不认可，1、该协议书是与张家口市蔚县升辉煤矿所签订的，并没有东升公司签字认可；2、协议书明确约定租赁的土地是用于开采煤矿，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定未经土地管理部门的批准不得在土地上进行矿山开采和非农业建设，该协议明显违法，应属于无效协议；3、该协议没有明确土地的四至范围，不能确定东升公司矿井所占用的土地是协议书中所约定的土地；4、该协议书约定第四条第六项内容，在乙方经营期内因整合、扩建或停产期间，乙方不再向甲方缴纳任何费用，东升公司自成立以来，没有进行生产，一直处于停产状态，即便合同有效，土地租赁费也不应当支付。对证据2的真实性认可，但是依据该协议书约定在整合之前的原公司的债务和其他纠纷由被整合方李满军、靳昌维负责。对证据3的真实性没有异议，但该证据证明东升公司没有进行生产，该文件仅仅是同意进行技改，同时证明东升公司不应当支付土地租赁费。对证据4的真实性没有异议，该证据证明东升公司2017年6月29日停止生产，按照原协议书约定，停产之后不应支付任何费用。对证据5的真实性没有异议，但只能证明公司的成立时间，该时间不能证明被告从成立之日从事生产。对证据6，工商登记只能证明公司的办公地点所处的位置，并不能证明公司矿井所占的全部土地范围，工商登记的住所地不能证明用地合法，用地是否合法，必须经县级以上人民政府批准。 被告向法庭提交的证据：提交河北省安全生产委员会办公室内部明电冀安委办传（2013）10号文复印件一份，证明从2013年3月16日冀中能源张矿集团所属煤矿全部停产。原告对被告提交的上述证据进行了质证并发表如下质证意见：对该份文件不认可，该文件为内部明电，且没有加盖公章，不能证明该份文件已经传达实施。 本院综合分析认定如下：对原被告提交证据的真实性、合法性予以认定。 本院经审理认定事实如下：2010年11月1日，张家口市蔚县升辉煤矿与原告签订协议书，协议约定的内容有：蔚县升辉煤矿租赁原告的土地用于煤矿生产经营，租赁期限为2010年11月1日至2024年10月31日，租金为每年40，000元；如因蔚县升辉煤矿自身原因造成中断供水，蔚县升辉煤矿每年应上缴原告占地使用费、占地补偿费共计50，000元；蔚县升辉煤矿在经营期间内因整合、扩建或停产，蔚县升辉煤矿不再向原告缴纳以上任何费用。协议签订后，蔚县升辉煤矿一直未给付原告租赁费用。2011年9月，蔚县东坡煤矿、张家口市蔚县升辉煤矿与冀中能源张家口矿业集团有限公司进行资源整合，新设立被告冀中能源张矿集团蔚县东升矿业有限公司。庭审中原被告双方均认可2017年6月29日被告停产。 本院认为，2011年9月，蔚县东坡煤矿、蔚县升辉煤矿与冀中能源张家口矿业集团有限公司进行资源整合，新设立被告冀中能源张矿集团蔚县东升矿业有限公司，故被告冀中能源张矿集团蔚县东升矿业有限公司应对升辉煤矿所租赁原告的土地支付相应的土地租赁费用。被告因煤矿生产经营租赁了原告土地，双方签订了协议书，约定了每年的租金及支付期限，该协议系双方真实意思表示，双方应当遵守该协议并履行相关的义务。被告辩称与原告签订的协议属无效协议，因原告提交了相关部门文件证实其采矿的合法性，故本院对被告此主张不予支持。原告主张因被告自身原因造成向原告供水中断，应另行向原告每年支付50，000元的土地租赁费，因被告对此提出异议，且原告又未提供相关证据予以证实其主张，本院对原告此主张无法支持。因此，基于上述事实及理由，被告应当按照协议约定支付从2011年11月1日起至2017年6月29日止的土地租赁费232，000元（40，000元×5.8年=232，000元）。 综上所述，原告请求自2011年11月1日起至2017年6月29日停产止的土地租赁费，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下： 一、被告冀中能源张矿集团蔚县东升矿业有限公司于判决生效后十日内支付原告蔚县白草村乡五岔村村民委员会土地租赁费232，000元； 二、驳回原告蔚县白草村乡五岔村村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9，800元，减半收取计4，900元，由原告蔚县白草村乡五岔村村民委员会负担2，510元，被告冀中能源张矿集团蔚县东升矿业有限公司负担2，390元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审判员 张 贵 二〇二〇年十一月二十七日 书记员 张立新 附相关法律规定： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。