贵州省毕节市七星关区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0502民初10554号 原告：大茂建设集团有限公司。住所地：贵州省贵阳市云岩区中华中路168号15层1501室，统一社会信用代码:915200007221051626。 法定代表人：石砚，系该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：张秋涛（特别授权代理），执业证号：15201201810046356，系贵州简曦律师事务所律师。 委托诉讼代理人：何强（一般授权代理），执业证号：15270202010202596，系贵州简曦律师事务所律师。 被告：毕节市实验高级中学，住所地：贵州省毕节市七星关区洪山路156号，统一社会信用代码：1252240042979070032（下称被告）。 法定代表人：谢军，系该学校校长。 委托诉讼代理人：陈厚廷（一般授权代理）。 委托诉讼代理人：曹鸿猷（一般授权代理）。 原告大茂建设集团有限公司（下称大茂公司）与被告毕节市实验高级中学（下称实验高学）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序于2020年8月29日公开开庭进行了审理。原、被告各方当事人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令第一被告向原告支付工程余款2，508，866.83元，并以人民币2，508，866.83为基数按银行同期贷款利率计算向原告支付从2013年12月1日起至余款付清之日止的逾期付款利息（暂计算至2019年6月1日为774，612.6元）；2、判令第一被告退还原告的履约保证金62万元，并以人民币62万元为基数按银行同期贷款利率计算向原告支付从2013年12月1日起至该笔履约保证金还清之日止的资金占用费（暂计算至2019年6月1日为191，425元）；4、本案诉讼费、律师费等由被告承担。 事实及理由：2012年11月24日，原告和被告毕节市实验高级中学签订了《毕节市实验高级中学运动场塑胶跑道建设项目施工合同》，约定由原告承建毕节市实验高级中学运动场塑胶跑道建设工程，地点为毕节市七星关区，承包方式为包工包料、包机械、包质量等，合同价为6，235，766.14元。合同签订后，原告即对该工程进行施工，并向第一被告支付了62万元履约保证金。2013年12月1日底，原告完成了分包工程所有项目内容的施工并将工程移交被告并开始使用案涉工程至今。原告承建的工程完工后，原告向被告报送工程竣工资料及竣工结算表，因被告原因至今未给原告出具结算报告，报审的工程造价7，856，866.83元，被告仅向原告支付了部分工程进度款5，350，000元，被告还应向原告支付工程余款为2，508，866.83元及履约保证金620，000元，但被告以各种借口至今拒不与原告结算并支付工程款，原告多次催促无果。为维护自身合法权益，原告特依据我国《民事诉讼法》第119条及《合同法》和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等相关法律法规向贵院提起诉讼，恳请贵院依法支持原告如上诉请! 被告答辩称，原告陈述原被告双方签订施工合同由原告施工被告的运动场塑胶跑道工程，被告支付了工程进度款535万元情况属实，但认为被告找借口不与原告结算并支付工程款和向被告报送工程竣工资料及竣工结算表也不属实。一、原告2013年工程大部分完工后，被告根据学校工作需要，开始使用该工程。经学校财务与财政局核实，从2012年12月至2013年8月，被告分五期支付了原告工程款535万元。工程款尾款未结算的原因，系工程完工后，原告未向被告报送工程竣工资料与竣工结算书。因被告资金主要来源于财政拨款且该工程属于专款专用，工程款的最终支付需要财政进行审计审核，在原告未提交工程竣工和竣工结算书的情况下，被告无法通过财政部门审核，目前财政部门账户有专款190余万元，但被告无法支付该款项同。故原告若认为向被告提交了报送工程竣工资料及竣工结算表，应提供相关证据予以证明。二、根据上述第一条，原告诉讼请求第一条要求被告支付从2013年12月1日起的逾期付款利息没有法律依据。双方工程款并未最终结算，未结算原因系第一条所述，原告不能因为自身过失而获取额外利益。如原告在2013年12月1日以前向被告报审工程造价7，856，866.83的结算书，那么根据双方签订的施工合同第31条31.1款的规定，在被告接到结算书28日内，被告应当送审，并在合理期限内审定，如此，双方工程款未结算系被告原因造成，但从工程款确定的2013年到原告起诉的2020年6月，时间已经过了6年有余，在该工程款结算后是确定的债权的情况下，原告的起诉超过了法律规定的诉讼时效时间，应当予以驳回。三、关于保证金。原告向被告交纳62万元保证金，但该资金被告已全部上交至毕节市财政局（原会计核算中心）。2015年，被告曾配合原告到财政局退还该保证金，但财政局在审核合同时，认为保证金退还不符合合同第17条工程款支付中约定的保证金退还条件（工程验收合格并提交竣工决算资料7天内），未予退还。原告的经办人对这一情况是清楚的。今原告因未提交结算资料而导致保证金未退还，要求被告支付资金占用费没有事实和法律依据。综上所述，被告愿意积极履行合同义务，但前提是原告应及时向被告提交相关资料，便于被告向相关部门报送审核审定，以便被告及时支付该款项。今原告向法院提起诉讼的情况下，该工程款也应当提供资料进行鉴定。 本案查明的事实：原告系被告运动场塑胶跑道建设工程中标建设单位。2012年11月24日，原、被告签订了《毕节市实验高级中学运动场塑胶跑道建设项目施工合同》，约定由原告承建被告运动场塑胶跑道建设工程，工程地点为毕节市实验高级中学内，承包方式为包工包料、包机械、包质量等，资金来源为财政及自筹资金。合同工期为120日历天。合同价为6，235，766.14元，合同价款的方式为可调价合同。合同第七条工程款支付约定：17.1发包人向承包人支付工程预付款的比例及数额：在合同签订后7天内，发包人按暂定合同金额的30%拨付工程预付款给承包人，从工程进度款中分期扣回（如遇承包人违约，承包人除本合同专用条款有关规定承担违约责任和赔偿因其违约给发包人造成的损失外，发包人还有权视承包人违约情节的严重情况，扣减其履约保函项下的保证金，否则，发包人将在工程竣工并经验收合格及提交竣工决算资料后7天内退还履约保证金）；17.1.1.1承包人从开工后第一个月起的每月28日，提交上月已完成的工程量报告，经工程监理单位确认质量、进度、安全、造价后填《工程款支付证书》，据此向建设单位申请工程款，发包人在15天内向承包人支付该部分工程款的80%金额；工程量增加部分按进度同期支付。17.1.1.2工程完成，通过竣工验收合格后的15天内，发包人支付至合同总额的85%金额给承包人。17.1.1.3工程结算审计完成后的15天内，发包人向承包人支付至结算金额的97%。17.1.1.4余下的3%工程尾款被转为合同文件规定的缺陷保修期内的保修金。待工程竣工满一年之日起十四天内一次性支付该保修金给承包人。合同第九条20.1工程竣工验收报告批准后14天内。承包人向工程师递交竣工结算报告及完整的结算资料。20.2审价单位收到工程竣工结算报告及完整的结算资料后即时行审价，并给予确认或提出修收意见，出具审核意见的时间是按照《建设工程价款结算暂行办法（财建【2004】369号文）》执行.20.4本项目需经审计单位审核。合同还约定了其他事项。合同签订后，原告向被告支付了62万元履约保证金，原告即对该工程进行施工。合同履行过程中，被告支付原告工程款共计535万元。涉案工程已完工，未经竣工验收，但已交付被告使用。因涉案工程至今未进行政府审计部门审核审定，故被告未与原告结算工程尾款，原告遂以前述诉讼请求诉至本院。 上述事实，有原、被告的陈述及双方提交的各项证据在卷为凭，本院依法予以确认。 本院认为，被告毕节市实验高级中学运动场塑胶跑道建设项目资金来源于财政拨款，该建设项目经过招投标程序，原告系该建设工程项目中标建设单位，原、被告签订的《毕节市实验高级中学运动场塑胶跑道建设项目施工合同》合法有效，双方均应当按合同履行各自义务。根据合同约定，工程款支付为通过竣工验收合格后的15天内，发包人支付至合同总额的85%金额给承包人。工程结算审计完成后的15天内，发包人向承包人支付至结算金额的97%。而涉案工程完工后，未经竣工验收，被告已使用，被告支付原告535万元工程款，已达合同总金额的85%以上。未付的工程尾款，根据合同约定应在审计完成后15天内支付，因原告未向被告提交竣工结算报告及完整的结算资料，至今审计部门对工程价款未审核审定，故支付条件尚不成就，原告诉请被告支付工程尾款，本院不予支持。对原告退还履约保证金的62万元的诉请，根据合同约定，发包人在工程竣工并经验收合格及提交竣工决算资料后7天内退还，故退还履约保证金的条件也不成就，该诉请本院亦不支持。 综上所述，因原告诉请的工程尾款尚不具备支付条件，故原告的诉请，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告大茂建设集团有限公司的诉讼请求。 案件受理费19，780元，由原告大茂建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  吴誉 二〇二〇年十一月十日 书记员  毛雨