吉林省图们市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉2402民初1053号 原告（被告）：邵立伟，男，汉族，现住吉林省图们市。 被告（原告）：吉林省利安石油化工有限公司，住所地吉林省图们市。 法定代表人：邱军，董事长。 委托诉讼代理人：于正大，吉林创一律师事务所律师。 原告（被告）邵立伟诉被告（原告）吉林省利安石油化工有限公司（以下简称吉林利安公司）劳动争议一案，本院于2020年10月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（被告）邵立伟、被告（原告）吉林利安公司的委托诉讼代理人于正大到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 邵立伟向本院提出诉讼请求：1.对图劳人仲（2020）77号仲裁裁决书的第一项“双方解除劳动合同”无异议；2.要求被告支付解除劳动合同后的经济补偿31200元（2600元/月×12个月）；3.要求被告支付拖欠的工资1500元（2020年4月）;4.要求被告支付拖欠工资的赔偿金3678.60元（按劳动保障监察责令改正决定书2019年8月6日之前所欠合计工资的100%计算）;5.判令被告支付差额工资2340元（被告发放工资日期推迟，产生差额天数27天，应支付月工资2600元的90%）；6、要求被告补齐放假工资11400元（600元/月×19个月）。事实与理由：2012年3月我在被告处热工车间工作，月工资2600元。2018年原告与被告续签《劳动合同》，双方约定服务期限是2018年6月1日至2020年5月31日。但被告拖欠工资和社保。经图们市劳动人事争议仲裁委员会仲裁，双方解除劳动合同，被告应支付经济补偿。对此我无异议，但对其认定的计算经济补偿的年限与标准有异议。1.2006年5月我在延边龙铁石化有限公司参加工作，2009年延边龙铁公司经营困难找来了延边利安公司进行租赁经营，延边龙铁公司和延边利安公司在租赁期间使用了原国企员工包括我本人。2011年底被告吉林利安公司进驻并接手企业，2011年11月到2012年4月本人虽未与被告签订正式合同，但本人工资是被告发放。2012年3月至2012年5月，虽没有签订正式合同，但存在事实劳动关系2012年5月本人与被告正式签订合同，被告继续使用原工人及设备。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定，本案经济补偿年限应为12年，补偿标准应以我的岗位工资2600元/月为准。2.关于被告拖欠的2020年4月工资及拖欠历年工资的赔偿金问题。被告应按原告的诉讼请求支付。2019年4月份，被告处工人向图们市人力资源和社会保障局反映，被告拖欠工人工资。2019年9月9日该局向被告下达了《劳动保障监察行政处理决定书》，责令被告限期向160余名工人（包括我）支付294万元工资。根据相关法律规定，劳动仲裁部门认为不应由其受理缺少法律依据。3.被告近几年来多次将工资考勤发放日期推后，原日期是每月3日、后来变为当月8日、30日，最后变为次月的5日，这样近一个月的工资无形中就被取消了。在职工的强烈要求下，被告已作出了差额工资的工资表，现该表在公司人事部门。劳动仲裁部门以“对此项双方均未能提交任何证据证明”为由不支持我的诉讼请求存在随意性、片面性。对该项诉求，我无法举证，应由被告举证，如被告不举证应承担不利后果。4.签订补充合同时双方约定放假时被告发放1000元生活费，但被告按400元发放，扣除社会保险金后实发100多元，因此被告应按照每月600元补发19个月。 吉林利安公司辩称，对图劳人仲（2020）77号仲裁裁决书的第一项“双方解除劳动合同”无异议，但对原告的其他诉讼请求有异议。1.在劳动仲裁部门原告要求按八年计算赔偿金的支付年限，诉讼时要求按十二年计算，根据法律规定，其不能擅自增加仲裁之外的诉讼请求。我公司（非国有企业）成立于2012年，是原始设立，无任何继受关系。公司以拍卖方式拍得国有资产，与原告在2012年前无任何法律关系，因此原告的该项主张无依据。劳动合同法规定，计算经济补偿金所依据的月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前12个月的平均工资，因此我公司对劳动仲裁部门认定的及原告自己主张的工资数额不认可。2.根据我公司的记录，2020年4月份原告的实发工资应为1209.40元。3.原告主张的拖欠工资及赔偿金问题，劳动监察部门已进行了处理，因此不应是本次庭审的审理范围。4.对差额工资的问题，我公司不认可。5.关于原告所述的签订过放假期间给予1000元工资的合同问题。双方签订过的劳动合同，我公司均已提交法院。以生活补助的形式支付400元放假工资，体现了我公司的社会责任。我公司大部分职工在放假期间找到了别的工作，对职工在放假期间的工作及去向情况，公司没有约束，因此放假工资实为一种补助。 吉林利安公司向本院提出诉讼请求：判令我公司不向被告支付经济补偿金20800元及放假工资3040元。事实与理由：邵立伟自2012年在我公司工作，双方于2018年续签劳动合同，期限为2018年6月1日至2020年5月31日。我公司因经营问题长期处于亏损状态，企业停工停产。图们市劳动仲裁委员会作出的仲裁裁决书，由我公司向被告支付经济补偿金及放假工资。对此我公司有异议，仲裁机构仅凭一个月的工资就认定赔偿标准，违反了法律规定，数额过高。在放假期间，邵立伟未经我公司同意与其他单位和企业存在事实劳动、劳务关系，而我公司已给予了放假工资400元，因此不应再支付其他款项。 邵立伟辩称，不同意吉林利安公司的诉讼请求。我的岗位工资为每月2600元，在合同期内处于放假时段，是公司经营问题，责任不在我，且我未与公司之外的单位和企业存在事实劳动、劳务关系，公司应支付经济补偿金。双方在《劳动合同补充规定》中明确约定放假工资为1000元，应按约定执行。故公司应支付我解除劳动合同后的经济补偿20800元、2020年4月份工资1500元、拖欠工资的加付赔偿金3678.60元、差额工资2340元、补齐放假工资11400元。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： (一)2012年邵立伟与吉林利安公司签订《劳动合同书》，双方约定，本合同于2012年5月1日起至2015年4月30日止；邵立伟工作岗位是热工车间操作工；公司每月30日前以货币形式支付工资；公司生产任务不足使邵立伟待工的，公司支付邵立伟月生活费按400元执行。合同期满后，双方终止劳动合同，并在图们市人力资源和社会保障局备案。经双方协商，2015年邵立伟与吉林利安公司签订《劳动合同书》，双方约定，本合同于2015年6月1日起至2018年5月31日止；邵立伟工作岗位是热工车间操作工；公司每月5日前以货币形式支付工资；公司生产任务不足使邵立伟待工的，公司支付邵立伟月生活费为400元。2018年邵立伟与吉林利安公司签订《劳动合同书》，双方约定，本合同于2018年6月1日起至2020年5月31日止；邵立伟工作岗位是司炉工；公司每月5日前以货币形式支付工资；公司生产任务不足使邵立伟待工的，公司支付邵立伟的月生活费按公司制度执行。此合同期间内，邵立伟在2018年5月1日至2019年12月12日期间放假19个月，2019年12月转岗为保安，岗位工资1500元/月。2019年12月12日至2020年4月12日和2020年4月29日，邵立伟正常上班。合同期满后，双方未再签订劳动合同。 (二)2006年邵立伟在延边龙铁石化有限责任公司参加工作，此后其在延边利安石化有限公司、吉林利安公司工作。吉林利安公司向本院提供的证据记载邵立伟工资情况为：2019年2月至3月每月应发工资400元、实发工资142.62元（扣除个人应缴部分养老金、失业金）；2019年4月每月应发工资400元、实发工资62.62元（扣除个人应缴部分养老金、失业金）；2019年5月至6月每月应发工资400元、实发工资142.62元；2019年7月至11月每月应发工资400元、实发工资131.94元；2019年12月每月应发工资1214.29元、实发工资946.23元；2020年1月至4月每月应发工资1500.00元、实发工资1209.40元。图们市月最低工资标准为1480元。 （三）2020年4月30日前吉林利安公司曾向职工提出续签劳动合同，当时职工（包括邵立伟）表示不同意与该公司续签劳动合同。同年6月邵立伟诉至图们市劳动争议仲裁委员会，要求解除双方劳动合同并支付经济补偿、欠发工资的赔偿金、2020年4月份工资、差额工资、支付补齐放假工资、疫情期间上班交通费用。2020年7月17日该委员会作出图劳人仲（2020）77号仲裁裁决书，内容为：双方解除劳动合同；被申请人（吉林利安公司）支付申请人（邵立伟）经济补偿金8年，8个月×2600=20800元；被申请人（吉林利安公司）向申请人（邵立伟）支付应补齐的放假工资19个月×160=3040元；驳回申请人（邵立伟）的其他请求。邵立伟、吉林利安公司收到该裁决书后均向本院提起诉讼。 （四）因吉林利安公司拖欠职工工资，图们市人力资源和社会保障局于2019年8月6日下达《劳动保障监察责任改正决定书》，认为吉林利安公司未足额支付2015年、2017年、2018年、2019年被拖欠的职工工资2947779.12元,责令该企业2019年8月15日以前支付拖欠职工工资,并将书面改正报告及相关证明材料报送至图们市劳动保障监察大队。2019年8月28日图们市人力资源和社会保障局下达《劳动保障监察行政处理事先告知书》，要求该企业于2019年9月6日前支付被拖欠的工资。2019年9月9日图们市人力资源和社会保障局下达《劳动保障监察行政处理决定书》，要求该企业履行被拖欠职工工资2947779.12元（包括邵立伟）的清偿义务。庭审中查明，吉林利安公司未支付邵立伟2020年4月份的工资，现邵立伟未对此向劳动行政部门主张权利。 另查，延边炼油厂系国有企业，1999年延边图们江石化有限责任公司成立，2005年8月15日吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院作出（2005）延州民三破字第3-1号民事裁定书，裁定如下：“宣告申请人延边图们江石化有限责任公司破产还债；由清算组接管破产企业”。延边龙铁石化有限责任公司、延边利安石化有限公司先后租赁经营延边炼油厂和图们江石化有限责任公司。2011年11月8日吉林利安公司成立，2012年5月该公司通过拍卖购买了延边炼油厂、图们江石化有限责任公司的国有资产。在本院审理的其他案件中（上述三公司没有为职工缴纳社会保险，职工垫付后向三公司主张权利），延边龙铁石化有限责任公司、延边利安石化有限公司、吉林利安公司自认，2005年1月至2009年3月，社会保险费缴费单位为延边龙铁公司；2009年4月至2011年12月，社会保险缴费单位为延边利安公司；2012年1月至2018年4月，社会保险缴费单位为吉林利安公司。 本院认为： 一、关于劳动合同。劳动合同的解除，是当事人双方提前终止劳动合同的法律效力，解除双方的权利义务。2018年邵立伟与吉林利安公司签订《劳动合同书》，双方约定，本合同于2018年6月1日起至2020年5月31日止。邵立伟在该公司工作至合同履行期限届满之日即2020年5月31日。吉林利安公司于劳动合同期满前提出续签劳动合同意向，邵立伟不同意续签劳动合同，在2020年4月30日后未再到公司上班，并在此后诉至图们市劳动人事争议仲裁委员会要求解除双方劳动合同关系，因此案涉劳动合同已解除。 二、关于经济补偿金。吉林利安公司在经营期间长期拖欠职工工资也没有为职工缴纳社会保险，其行为违反《中华人民共和国劳动法》的相关规定。虽然在2020年5月31日前吉林利安公司曾向职工提出续签劳动合同，但并未举证证明用人单位维持或提高了原来劳动条件，因此该公司应支付经济补偿。经查，2011年11月8日吉林利安公司成立，2012年5月该公司通过拍卖购买了延边炼油厂、图们江石化有限责任公司的国有资产。因此本案不适用《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条之规定。邵立伟自2012年5月1日至2015年4月30日、2015年6月1日至2020年4月30日期间在吉林利安公司工作，工作年限为7年11个月，根据《中华人民共和国劳动法》第四十七条规定，本案经济补偿年限为8年，应按8个月计算经济补偿。邵立伟从2018年5月份至2019年11月份放假，庭审中吉林利安公司提供的工资表记载：邵立伟2019年12月份应发工资1214.29元、2020年1月至4月每月应发工资1500.00元。因此邵立伟在劳动合同终止前12个月的平均工资按照图们市月最低工资标准1480元计算较为合理。故吉林利安公司应支付邵立伟经济补偿11840元（1480元/月×8个月）。 三、关于2020年4月份工资。2020年4月份邵立伟在吉林利安公司处工作，现该公司未支付邵立伟当月工资。经查，对2020年4月份的工资邵立伟未向图们市人力资源和社会保障局主张权利。根据吉林利安公司提供的工资表，该公司应支付邵立伟2020年4月份实发工资1209.40元。 四、关于邵立伟要求吉林利安公司支付拖欠工资（2015年、2017年、2018年、2019年）的赔偿金问题。邵立伟作为劳动者应先行向劳动行政部门主张权利，因此对该项诉讼请求本院不予审理。 五、关于差额工资问题。工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。吉林利安公司长期拖欠工人工资，该公司已按月份作出了每月的工资表。邵立伟与该公司签订的三份《劳动合同书》并未明确发放工资的具体日期，仅是约定公司每月30日前或每月5日前以货币形式支付工资。故根据本案现有的证据，本院对邵立伟的该项诉讼请求不予支持。 六、关于邵立伟要求吉林利安公司补齐放假期间工资的问题。邵立伟从2018年5月份至2019年11月份期间放假，现其要求吉林利安公司劳动报酬按1000元/月支付19个月的请求，符合相关规定。现吉林利安公司按400元/月支付该期间的生活费，因此该公司还应再支付放假期间生活费11400元【（1000元-400元）×19个月】。 综上，根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第（三）项、第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（一）项、第四十六条第（五）项、第四十七条、第八十五条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、确认2018年邵立伟与吉林省利安石油化工有限公司签订的《劳动合同书》解除； 二、吉林省利安石油化工有限公司于本判决发生法律效力后支付邵立伟经济补偿11840元、2020年4月份工资1209.40元、放假期间生活费11400元； 三、驳回邵立伟的其他诉讼请求； 四、驳回吉林省利安石油化工有限公司的诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元（邵立伟预交），减半收取5元，由吉林省利安石油化工有限公司负担。案件受理费10元（吉林省利安石油化工有限公司预交），减半收取5元，由吉林省利安石油化工有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。 审判员  孔德欣 二〇二〇年十一月三十日 书记员  杨艳红