甘肃省兰州市红古区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0111民初1739号原告：魏菊芳，女，1971年7月7日出生，汉族，住兰州市红古区。被告：兰州市红古区工业和信息化局，住所地兰州市红古区平安路890号。法定代表人：王大胜，该局局长。委托诉讼代理人：毛博，甘肃诚域律师事务所律师。委托诉讼代理人：张玉青，甘肃诚域律师事务所律师。原告魏菊芳与被告兰州市红古区工业和信息化局劳动争议一案，本院于2020年10月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告魏菊芳、被告兰州市红古区工业和信息化局委托诉讼代理人张玉青到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告魏菊芳向本院提出诉讼请求：1.判令被告给原告安排适当工作，补发欠发工资800000元，并依法给原告缴纳及补缴各项社会保险费；2.诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于1993年10月23日因招工到原兰州市红古区乡镇企业管理局参加工作，于2000年5月15日转为该局干部。2000年初，因原兰州市红古区乡镇企业管理局停收乡镇企业管理费，导致原告的工资没有来源。该局便让原告回家等待工作安排。但此后该局一直没有给原告安排适当工作。原告的工资也一直拖欠，各项社保也未缴纳。现原兰州市红古区乡镇企业管理局已并入被告。2020年9月25日，原告向兰州市红古区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动人事争议仲裁，但该局却于2020年9月30日作出红劳人仲委字[2020]第96号不予受理通知书。综上所述，为维护自身合法权益，原告特依据《民事诉讼法》第119条之规定提起诉讼，望判如所请。被告兰州市红古区工业和信息化局辩称，原告的诉讼请求不属实：1.本案原告是乡镇企业供销公司职工，而非乡镇企业管理局职工，被告主体不适格，法庭应驳回原告起诉。本案原告于1993年10月10日由乡镇企业供销公司同意招工，于1994年10月26日由乡镇企业供销公司同意转正，于1997年6月11日由乡镇企业供销公司同意定级。乡镇企业管理局均在主管单位处盖章。2000年2月24日，原告与供销公司签订《红古区非在职“五大”毕业生录用协议书》，并于2000年5月15日被录用为供销公司干部。原告自始至终都是供销公司的职工，而非乡镇企业管理局职工。由于供销公司是独立企业法人，乡镇企业管理局是独立机关法人。乡镇企业管理局并非供销公司股东，也不是供销公司债务承继方，因此在供销公司注销后，乡镇企业管理局无须承担任何责任。况且供销公司当时已破产，所有债权债务均已消灭。即便在乡镇企业管理局并入工信局后，工信局也不是适格被告，原告起诉工信局无事实和法律依据。如按原告所称，其系乡镇企业管理局干部，则其与乡镇企业管理局就不属于劳动关系，不属于劳动争议受案范围;2.本案原告申请仲裁已超过时效，仲裁委不予受理正确，法庭应驳回其诉讼请求。本案相关争议最初发生在2000年初（原告自述），根据当时适用的《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。本案原告申请仲裁已超过时效。即便按照自2008年5月1日生效的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案原告一直知晓权利被侵害，但从未针对供销公司提起仲裁，现下提起仲裁早已超过时效，仲裁委裁决不予受理正确。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。综上所述，本案原告是乡镇企业供销公司职工，而非乡镇企业管理局职工，被告不是适格被告，且其申请仲裁已超过时效，仲裁委不予受理正确，法庭应当驳回原告起诉。本院经审理认定事实如下：原告魏菊芳于1993年10月10日经乡镇企业供销公司同意招工后聘为兰州市红古区乡镇企业供销公司劳动合同制工人。1994年10月26日，经乡镇企业供销公司同意后转正；1997年6月11日，经乡镇企业供销公司同意后定级；2000年2月24日，原告签订《红古区非在职“五大”毕业生录用协议书》，并于2000年5月15日被分配为供销公司工作人员。以上文件，兰州市红古区乡镇企业管理局审查同意后加盖公章。后原告魏菊芳于2000年离开工作岗位，且相应工资拖欠至今。以上事实由经当事人质证的证据予以证明。本院认为，案件争议焦点具体包括以下问题：一、原、被告之间是否建立了劳动关系；二、本案诉讼时效期间的计算；三、其他诉讼请求的认定。具体判析如下：第一、原、被告之间是否建立了劳动关系参照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本院认为，从劳动关系的主体上而言，劳动关系的一方主体是符合法律规定的机关、企事业单位、社会团体、个体经济组织或其他组织，另一方主体是符合劳动年龄并具有与履行劳动合同义务相适应能力的自然人；从用工关系而言，劳动法律关系建立后，劳动者与用人单位具有隶属关系，其应当接受用人单位的管理并服从用人单位的安排；从法律关系上而言，双方的权利义务受劳动法律规范调整。本案中，原告主张其事实上与兰州市红古区乡镇企业管理局建立劳动关系，并在该单位承担相应工作。因政策原因，且乡镇企业供销公司为兰州市红古区乡镇企业管理局下设单位，故以乡镇企业供销公司名义招录原告从事相应工作。对于上述事实，应当由原告提供证据予以证明并达到证明标准。首先，原告主张其事实上与兰州市红古区乡镇企业管理局建立劳动关系，针对这一事实上的劳动关系，原告未能提供相应的工资发放记录，亦无法证明其与兰州市红古区乡镇企业管理局具有人身隶属性；其次，依据被告提供的反证，原告于1993年10月10日由乡镇企业供销公司同意招工、于1994年10月26日由乡镇企业供销公司同意转正、于1997年6月11日由乡镇企业供销公司同意定级，以上文件乡镇企业管理局均在主管单位处盖章。因此，乡镇企业供销公司招录原告从事劳动合同制工人证据确实充分，对于上述证据本院予以认定。综上，本院认定原告与兰州市红古区乡镇企业供销公司建立了劳动关系。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十三条，下列事实，当事人无须举证证明：……（五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实……本案中，依据兰州市红古区人民法院（2006）红民二破字第01号民事裁定书，兰州市红古区乡镇企业供销公司属全民所有制企业，现有18人……该公司长时间未进行经营，致使严重亏损，无力清偿到期债务……宣告申请人兰州市红古区乡镇企业供销公司破产还债。如前所述，本庭认定原告系与兰州市红古区乡镇企业供销公司建立劳动关系，其身份为劳动合同制工人，因此其相应的劳动关系及债权债务于兰州市红古区乡镇企业供销公司破产时消灭，本案被告不予承继。第二、本案诉讼时效期间的计算根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。本案中，原告自认其于2000年离开工作岗位，本庭对上述事实予以认定，因此应当适用上述司法解释的规定。至原告起诉之日，诉讼时效期间已经届满，因此本庭依法驳回原告诉讼请求。第三、其他诉讼请求的认定本案中，原告主张被告应安排适当工作并依法给原告缴纳及补缴各项社会保险费，因不属于民事案件受案范围，本院依法予以驳回。综上所述，原告魏菊芳提供的证据不足以证明其事实主张，应承担不利后果。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：驳回原告魏菊芳的全部诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告魏菊芳负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 员 马玉兰二〇二〇年十一月十八日法官助理 张 萱书 记 员 成丽萍