河北省石家庄市栾城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0111民初1460号 原告（反诉被告）：檀国强，男，汉族，1970年2月6日生，住石家庄市栾城区。 委托诉讼代理人：常宏钊，河北和融兴律师事务所律师。 被告（反诉原告）：石家庄建设集团有限公司，住所地：石家庄市新华区新合街**，统一社会信用代码：91130100107741319Q。 法定代表人：王呈肖，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张双平，国浩律师（石家庄）事务所律师。 原告（反诉被告）檀国强与被告（反诉原告）石家庄建设集团有限公司（以下简称建设集团）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月7日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月29日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）檀国强及其委托诉讼代理人常宏钊、被告（反诉原告）石家庄建设集团有限公司委托诉讼代理人张双平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 本诉原告檀国强向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付剩余工程款（含履约保证金在内）565000元及利息67093.75元（该利息金额从2018年1月26日计算至2020年7月25日，实际利息金额计算至最终给付之日止）;2、判令被告承担本案诉讼费等费用。事实与理由：2016年4月20日，原告与被告栾城公园里项目部签订施工合同，约定原告承包“公园壹号院”3#、8#、11#楼（包括商业及部分车库)的砌体工程、抹灰工程、楼地面工程、屋面工程等施工，合同还约定了价格、结算与付款方式、双方的责任权利、材料管理等、违约责任等内容。合同签订的是3、8、11号楼，但实际上在2017年3月份被告强行要求原告对7号楼的砌筑的部分进行了施工，工程款里包括7号楼的砌筑部分。合同签订后，原告按时完成全部施工内容，且该工程早已投入使用，被告至今仍有565000元工程款（含履约保证金在内）未向原告支付。经原告多次催要，被告总以各种理由予以推诿，另根据相关法律规定，被告应承担逾期支付利息。因此，为维护原告的合法权益，根据《民事诉讼法》第119条之规定，特向贵院提起诉讼，恳请贵院判令被告承担相应的民事责任。 本诉被告石家庄建设集团有限公司辩称，一、被答辩人主张工程款565000元数额不正确，根据被答辩人提交的工程结算单2045703-1549415=496288元，而不是565000元。二、双方签订的《合同》及工程结算单均没有约定利息，檀国强主张利息无任何依据。三、答辩人不欠被答辩人工程款，且已超付108384.6元。双方签订的合同第五条约定“主体完工后付总工程量的80%”，建设单位竣工验收合格后，付已完工程量的95%”，现建设单位未竣工验收合格，则答辩人的付款比例为80%。被答辩人完工工程量为2045703-244415=1801288，该款80%为1441030.4元，而答辩人已付款为1549415元，超付108384.6元。四、即使被答辩人主张工程款付至95%，付款条件也不成就。双方合同第五条约定“建设单位竣工验收合格后，付已完工程量的95%”，工程结算单末尾也约定“经开发商验收合格后，甲方（答辩人）付总工程款的95%”，现建设单位未竣工验收，故即使答辩人主张工程款付至95%，即付至2045703×95%=1943417.85元，因付款条件未成就而依约不应支付。综上所述，答辩人不欠被答辩人工程款及利息，被答辩人应向答辩人支付违约金、罚款等损失，请求贵院依法驳回被答辩人的本诉诉讼请求。 反诉原告石家庄建设集团有限公司诉请：一、依法判决反诉被告向反诉原告支付中途退场违约金损失613710.9元；二、依法判决反诉被告向反诉原告支付垫付罚款损失340000元；三、依法判决反诉被告向反诉原告支付逾期完工违约金165000元；四、本案所有费用由反诉被告承担。事实与理由：2016年4月20日，反诉原告栾城公园里项目部与反诉被告签订《合同》。合同约定，1、工程名称公园壹号3#、8#、11#楼；2、工程地点栾城区兴安街与宏达路交叉口处；3、承包范围及工期要求；……合同并约定如乙方（反诉被告）中途退场，待整体工程项目完工后按已完成工程量的70%结算，剩余30%作为赔偿甲方（反诉原告）的损失，施工期间，如乙方拒绝配合甲方施工造成业主对甲方的罚款等，由乙方承担。合同签订后，2016年5月1日反诉被告进场施工。施工过程中，2017年3月被告无故拖延工期，为此反诉原告向反诉被告出具进度计划，约定了完工期限，并约定拖延两天以外按每日5000元罚款处罚。反述被告未按进度计划施工并中途退场，导致甲方石家庄兴安房地产开发有限公司向反诉原告罚款340000元。反诉被告为索要上诉工程款进行上访，多方施压下形成工程结算单，总金额2045703元。由于反诉被告违约退场，应承担该款30%的违约损失并给按约给付反诉原告罚款损失340000元。反诉被告延期施工33天，按每日5000元罚款计算违约金为165000元。反诉被告置本身违约于不顾，提起本案诉讼，为维护当事人合法权益，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条之规定，提起反诉，望贵院查明事实，依法支持反诉原告至诉求。 反诉被告檀国强辩称，1、反诉被告已经按照合同约定履行完毕施工义务不存在中途退场行为，反诉原告要求承担中途退场违约金没有事实及法律依据。2、根据法律规定开发商石家庄兴安房地产开发有限公司没有罚款权利，兴安公司向反诉原告出具处罚单的行为缺少事实和法律依据，与反诉被告无关。3、反诉被告不存在逾期完工行为，反诉原告主张逾期完工违约金缺少事实及法律依据。综上由于反诉原告事实请求没有事实和法律依据请求驳回。 本院经审理认定事实如下：2016年4月20日石家庄建设集团有限公司（甲方）与檀国强（乙方）签订《合同》一份，主要内容有，工程名称：公园壹号院3#、8#、11#楼；工程地点：栾城区兴安街与宏达路交叉口处；承包范围，砌体工程包含图纸上所有要求的砌体墙、构造柱、包框柱、现浇及预支过量、圈梁、预制板、止水坎、商业包框柱……以上均包括3#、8#、11#楼商业及部分车库；价格，内墙抹灰：13元/㎡，公共部位贴砖墙面除外，砌体：250元/立方米，，地面工程：地下部分8元/㎡、地上6元/㎡屋面工程：平屋面30元/㎡，瓦屋面75元/㎡，室外三水工程12元/m；结算方式：以图纸为结算依据；除图纸以外部分增加的部分（零工或其他款项）必须经现场经理、现场负责人、预算核对确认无误签字后方可加入结算，零工必须在当天结算，否则不予增加。结算时必须扣除所有罚款及项目部为其扫尾所用的零工的费用；付款方式：单栋砌体到10层付工程量的80%，主体完工后付总工程量的80%；单栋抹灰到10层付工程量的80%，主体完工后付总工程量的80%，建设单位竣工验收合格后，付已完工程量的95%；剩余5%作为工程质保金，质保金3个月内返还……如乙方中途退场，待整体工程项目完工后按已完成工程量的70%结算，剩余30%作为赔偿甲方的损失费用，扣除已付工程款及罚款，超出部分甲方有权追回；违约责任，施工期间，如乙方拒绝配合甲方施工造成业主对甲方的罚款等，均由乙方承担。…… 2017年9月5日檀国强与石家庄建设集团有限公司签订《工程结算单》一份，载明，抹灰合计650000元；砌砖合计1167500元；挂瓦合计133875元，塔尖（大）共计3000元，塔尖（小）共计10000元，合计173875元；垫层46702元；观景阳台76**元。总计2045703元。已付款：1305000元，未完成工程量垫付：244415元，实际付款：1549415元。经开发商协调，合计再付乙方56万5千元（含3万保证金）。经开发商验收合格后，甲方付总工程款的95%。 另查明，石家庄建设集团有限公司于2019年1月15日将檀国强诉至本院，要求1、依法判决解除2016年4月20日石家庄建设集团有限公司与檀国强签订的《合同》；2、依法判决檀国强向石家庄建设集团有限公司支付经济损失34万；3、依法判决檀国强向石家庄建设集团有限公司支付违约金613710.9元；4、依法判决诉讼费用由檀国强承担。本院于2019年4月8日作出（2019）冀0111民初157号民事判决书，判决驳回石家庄建设集团有限公司的诉讼请求。石家庄建设集团有限公司不服提起上诉，河北省石家庄市中级人民法院于2019年6月17日作出（2019）冀01民终6784号民事裁定书，裁定撤销（2019）冀0111民初157号民事判决书，发回重审。后石家庄建设集团有限公司向本院申请撤诉，本院于2019年8月26日作出（2019）冀0111民初1589号民事裁定书，裁定准许石家庄建设集团有限公司撤诉。 上述事实有《合同》、《工程结算单》、（2019）冀01民终6784号民事裁定书及当事人当庭陈述为证。 本院认为，我国法律规定。建设施工合同承包人未取得建筑施工企业资质的，应为无效合同。本案中檀国强作为个人没有相关资质，故2016年4月20日石家庄建设集团有限公司与檀国强签订的《合同》为无效合同。同时我国法律规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。也就是说，本案中如果涉案工程已经竣工验收合格，则石家庄建设集团有限公司应参照双方签订的合同支付工程价款。 涉案工程是否已竣工验收合格。檀国强提交2017年10月26日石家庄市栾城区兴安物业管理有限责任公司与业主李俊山签订的《交房确认书》一份，载明，双方确认，已办理完毕房屋交接手续。檀国强称，交房确认书可证明案涉工程在2017年10月份已经投入使用。石家庄建设集团有限公司称，对交房确认书真实性没有异议，但该确认书与本案无关，该交房确认书不具有竣工验收合格的证据效力仅仅是房屋的交房手续与合同约定无关。我国法律规定，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十七条第二款规定，房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。《商品房销售管理办法》第七条规定，商品房现售，应当符合以下条件：……（四）已通过竣工验收；……本案中，《交房确认书》证实涉案工程已于2017年10月26日交付使用，根据上述法律规定可知，商品房只有通过验收竣工且验收合格后才能交付使用，且双方均未提交其他证据证实竣工验收合格的时间，故从本案证据来看，现可确定2017年10月26日涉案工程已交付使用，故本院认定涉案工程已竣工验收。建设工程未经验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。 关于檀国强已完成工程量及支付工程款情况。建设集团对《工程结算单》的真实性予以认可，但称是在政府的协调和压迫下形成，因此结算单上载明的数据有出入，根据合同内容565000元数据应为496288元。因石家庄建设集团有限公司未提交证据证明《工程结算单》与事实不符或不是自己的真实意思表示，故本院对其抗辩理由不予采信。本院认定檀国强已完成工程总价款为2045703元，檀国强垫付未完成工程量垫付244415元，建设集团有限公司已经支付工程款1549415元，檀国强与建设集团有限公司协商一致建设集团有限公司再行支付给檀国强565000元工程款（含30000元保证金）。 支付工程价款的条件是否已成就。《合同》约定“建设单位竣工验收后，付已完成工程量的95%；剩余5%作为工程质保金，质保金3个月内返还”。《工程结算单》双方约定“565000元”中包括30000元质保金，因工程于2017年10月26日验收合格，《合同》及《工程结算单》上约定的付款条件已成就，故本院对檀国强要求建设集团支付剩余工程款565000元的主张予以支持。因工程于2017年10月26日验收合格，根据《合同》约定建设集团应于2018年1月25日前向檀国强支付剩余工程款及保证金，因建设集团怠于履行付款义务，应承担逾期付款的利息，故本院对原告要求利息自2018年1月26日开始计算的主张予以支持。 檀国强是否应承担提前撤场违约金损失。《工程结算单》载明“总计2045703元。已付款：1305000元，未完成工程量垫付：244415元，实际付款：1549415元，经开发商协调，合计再付檀国强56万5千元（含3万保证金）”，按照双方核对的结果建设集团公司欠付檀国强工程款应为2290118元（总价款2045703元-已付款1305000元+垫付款1549415元），而双方协商的结果为“再付檀国强565000元（含3万保证金）”，并且注明“未完成工程量垫付：244415元”，可见《工程结算单》是在双方根据实际情况并充分考虑到檀国强有“未完成工程量”的情况下充分协商最后达成的一致意见，故本院对建设集团公司要求檀国强支付中途退场违约金损失的主张不予支持。 檀国强是否应支付垫付罚款。建设集团公司提交石家庄兴安房地产开发有限公司向建设集团公司出具的《处罚单》两份，内容分别为1、你单位没按交房日期按时完工属违章作业，违反安全管理规定、违反质量管理规定，特给予240000元经济处罚，因以上问题造成严重后果的给予重罚。2、你单位因工人上访，违章作业、违反安全管理规定、违反质量管理规定，特给予100000元经济处罚，因以上问题造成严重后果的给予重罚。涉案工程除檀国强承包的工程范围外还有其他部分的工程系由其他承包人完成，造成延期完工和工人上访的可能性很多，可能包括檀国强的原因，也可能还包括其他承包人的原因，也可能是承包人以外的因素造成，也可能是几个承包人的行为共同造成的。另外，石家庄兴安房地产开发有限公司不是行政部门，无权对他人强制进行处罚，两份《处罚单》只是石家庄兴安房地产开发有限公司作为民事主体单方向建设集团公司作出的意思表示，不当然的产生法律约束力，且建设集团公司没有提交相关证据证实该罚款损失已实际发生，故本院对建设集团公司要求檀国强支付垫付罚款的主张不予支持。 檀国强是否应支付逾期违约金。建设集团公司主张檀国强在履行合同中无故拖延工期、拒绝配合施工，建设集团提供《公园里二标段3#、7#楼进度计划》、《公园里二标段8#、11#楼进度计划》、《施工日志》用于证实其主张，檀国强予以否定。经查明此三份书证均为建设集团公司方工作人员单方面书写，《进度计划》虽有檀国强方工作人员签字，但却是在建设集团公司方记载的完成情况之前所签，不能证实签字之后的建设集团公司方工作人员书写内容的真实性，故建设集团公司提供的证据不足以证明其提出的檀国强拖延工期、拒绝配合施工的主张。故本院对建设集团公司要求檀国强支付逾期违约金的主张不予支持。 《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。” 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十三条、第十四条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第二百六十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十七条、《商品房销售管理办法》第七条的规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）石家庄建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告檀国强工程款人民币565000元及该款利息（利息自2018年1月26日起至2019年8月19日止按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至还清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回被告（反诉原告）石家庄建设集团有限公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11074元，减半收取计5537元，由被告（反诉原告）石家庄建设集团有限公司负担；反诉费14868元，减半收取计7434元，由被告（反诉原告）石家庄建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心上诉案件受理窗口递交或邮寄至本院诉讼服务中心（邮件封面务必注明“上诉材料”字样，邮寄地址：河北省石家庄市栾城区，邮编：051430，收件人：诉讼服务中心董会江，电话：0311－886××××7）。 本诉上诉案件受理费11074元、反诉上诉案件受理费14868元，应当在上诉期限届满之日起7日内预交（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  张巧亮 二〇二〇年十一月二日 书记员  裴航航 ——