宁夏回族自治区永宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁0121民初2264号 原告：姚卫军，男，1975年2月26日出生，汉族，住宁夏回族自治区吴忠市。 委托诉讼代理人：白少博、李佳，宁夏德声律师事务所律师。 被告：张成，男，1970年2月13日出生，汉族，住宁夏回族自治区青铜峡市。 被告：江苏海荣通讯工程股份有限公司，住所地江苏省徐州市泉山区泰山路文化城**。 法定代表人：田蓬，该公司董事长。 原告姚卫军与被告江苏海荣通讯工程股份有限公司（以下简称江苏海荣公司）、张成合同纠纷一案，于2020年7月14日立案后，依法对被告江苏海荣公司公告送达诉讼手续。原告姚卫军于起诉前申请对被告江苏海荣公司所有的位于永宁县杨和工业功能区的预制构件予以保全。本案依照《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》第十二条的规定，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告姚卫军及其委托诉讼代理人白少博到庭参加诉讼，被告江苏海荣公司、张成经传票传唤，无正当理由未参加诉讼。本案现已审理终结。 原告姚卫军向本院提出诉讼请求：1.解除原告与江苏海荣通讯工程股份有限公司宁夏分公司签订的《通讯基站联合经营协议》；2.判令被告江苏海荣公司、张成共同支付原告误工损失费112500元，人工费157100元，利息22916元（自2019年1月17日至2020年6月17日，计算式：269600元×6%÷12个月×17个月），直至误工损失费、人工费全部付清为止，本息共计292516元；3.判令被告江苏海荣公司、张成共同支付原告制作模板及其他设备费共计463000元；4.判令被告江苏海荣公司、张成共同支付原告钢模租赁费1491520元(自2018年9月24日至2020年6月17日，计算式：2360元/天×632天=1491520元)，之后产生的租赁费直至实际归还钢模为止;5.判令被告江苏海荣公司、张成共同返还原告保证金400000元，利息168000元(自2018年9月13日至2020年6月17日，共计21个月，计算式:400000元×2%×21个月=168000元)，其余利息计算至保证金全部付清为止，本息共计568000元;6.本案诉讼费、保全费全部由被告承担。以上2-5项共计:2815036元。事实与理由：2018年原告与被告江苏海荣公司在宁夏设立的分公司即江苏海荣宁夏通讯工程股份有限公司宁夏分公司(以下简称“江苏海荣公司宁夏分公司”)签订《构件预制施工协议》，约定原告承包江苏海荣公司宁夏分公司发包的宁夏回族自治区永宁县境内的铁塔基础工程制作、模板制作安装，混凝土浇筑成型、养护及保护工程。协议签订后，原告分两次向江苏海荣公司宁夏分公司负责人张成支付了400000元保证金，并按约定进行了施工，但在施工过程中，由于江苏海荣公司宁夏分公司供材不及时等原因导致工程停工，无法继续施工。2019年1月17日,江苏海荣公司宁夏分公司与原告签订了《补充结算协议》，就原告方误工损失费、人工费、设备费、保证金等各项费用进行了确认结算，同时对租赁费计算方式及保证金的利息计算方式也进行了约定。此外该协议明确江苏海荣公司宁夏分公司、被告江苏海荣公司、投资人(即被告张成)同时承担支付责任。2019年1月25日,江苏海荣公司宁夏分公司又与原告签订《通讯基站联合经营协议》，协议约定其作为“特许建设运营权”中标单位，拥有基塔建设及经营的特许经营权，原告为投资建设单位，对通信基塔及相关设施设备投资、建设、经营、管理和维护。上述双方结算的包括保证金、预制构件人工费、设备租赁、模板款等作为履约保证金。协议签订后，因江苏海荣公司宁夏分公司自身原因导致涉案工程未能施工，协议未能履行，其亦未返还上述款项。原告为此多次找到江苏海荣公司宁夏分公司及被告张成要求解除《通讯基站联合经营协议》、返还上述款项、返还相关机械设备及支付持续产生的租赁费,但对方均以各种理由推诿拖延拒绝支付。后原告得知，江苏海荣公司宁夏分公司于2019年11月20日注销工商登记。综上，原告认为其与江苏海荣公司宁夏分公司签订的《构件预制施工协议》、《补充结算协议》、《通讯基站联合经营协议》真实、合法、有效,对双方均具有法律约束力。江苏海荣公司宁夏分公司注销工商登记，其相关民事责任依法应由设立该分公司的法人即被告江苏海荣公司承担。此外被告张成系有授权的负责人，其在三份协议中均签字确认,亦应承担共同支付的责任。二被告拒不支付相关费用、返还保证金的行为已经严重损害了原告的合法权益，为了维护自身的合法权益，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条及其他法律规定，特将此案诉至贵院，愿贵院查清事实,判如所请。 被告江苏海荣公司、张成未作答辩。 原告围绕其诉讼请求依法提交了证据，本院审查认为，原告提交的《构件预制施工协议》、《补充结算协议》、《授权书》（彩印件）、《授权委托书》、《通讯基站联合经营协议》各一份，与本案受理的其他相关案件能够相互佐证，能够证明本案相关事实，本院予以确认。被告江苏海荣公司、张成未到庭进行答辩、举证、质证，视为放弃相关诉讼权利。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年8月6日，原告姚卫军（乙方）与江苏海荣公司宁夏分公司（甲方）签订一份《构件预制施工协议》，约定乙方承包江苏海荣公司宁夏分公司通讯工程铁塔基础工程图纸设计范围内的所有构件预制加工制作，模板制作安装、混凝土浇筑成型、养护及保护工程，承包方式为包工及模板制作安装；工程价款为构件浇筑成型/每立方120元，最后以甲方现场签证为依据，以实际加工制作工程量进行结算（此价格不含税金）；乙方负责劳务班组，部分材料、机械租赁和使用；开工日期为2018年8月6日，竣工日期为2020年8月5日。协议落款处，甲方处加盖江苏海荣公司宁夏分公司印章，被告张成在甲方代表人处签字，原告姚卫军在乙方处签字。 2018年12月19日，被告江苏海荣公司、江苏海荣公司宁夏分公司出具授权委托书，委托张成作为其单位在银川与运营商日常管理上的全权代表，代表宁夏分公司签署相关文件，并承担相应的法律责任。 原告姚卫军支付了保证金40万元。涉案工程施工过程中，因发包方原因停工。2019年1月17日，江苏海荣公司宁夏分公司（甲方）与原告姚卫军（乙方）签订一份《补充结算协议》，载明：1.在乙方施工期间，由于甲方钢筋供应不到位、商混和预埋件供应不及时，造成乙方工人误工损失，15人每天300元，计25天，共计误工损失费112500元，甲方确认工程量的人工费157100元，总合计269600元全由甲方承担支付给乙方；2.乙方制作模板及其他设备费用共计463000元，由于甲方2018年9月24日以后钢筋、商混、预埋件供应不到位等其他原因，造成模板停用，模板按租赁计算，甲方按每天钢模租赁费2360元支付给乙方，由于图纸变更，造成模板不能正常使用，由甲方一次性支付乙方模板和其他设备所有费用；3.甲方2018年8月13日要求乙方交保证金400000元，答应在2018年9月13日前退还，由于甲方原因没有退还，甲方每月应支付乙方利息8000元，到退清保证金为止。本协议由甲方、江苏海荣公司、投资人同时承担支付责任。协议落款处，江苏海荣公司宁夏分公司、张成在甲方处签章签字，原告姚卫军在乙方签章处签字。 2019年1月25日，原告姚卫军（乙方）与江苏海荣公司宁夏分公司（甲方）签订一份《通讯基站联合经营协议》，约定乙方前期交给甲方的保证金、预制构件人工费、设备租赁费、模板款，抵做保证金交付给甲方作为乙方的履约保证金，一年内退还；中标后基塔建设产生的运营商站点保证金、监理费…等费用由乙方负责投资，基塔建成后产权归乙方所有，由乙方独立经营、管理和维护；协议并约定了收回成本后的收益分红比例；如果甲方原因造成无法正常与地市级运营商接入，则退还乙方所有款项，并赔付所付款项的30%所谓违约金。 上述协议签订后，因被告方原因，涉案工程未能继续施工，双方协议未能履行，被告也未退还原告抵作履约保证金的款项。 另查明，江苏海荣公司宁夏分公司于2019年11月20日注销工商登记。 本院认为，原告姚卫军承包构件预制加工制作、模板制作安装等工程，因江苏海荣公司宁夏分公司一方原因致工程停工后，江苏海荣公司宁夏分公司对于原告在涉案工程中发生的各项费用进行结算，双方签订《补充结算协议》，后签订《通讯基站联合经营协议》。上述协议均加盖江苏海荣公司宁夏分公司印章，并由被告张成签字；原告提供的由被告江苏海荣公司及江苏海荣公司宁夏分公司出具的授权委托书，证明该公司授权张成代表宁夏分公司签署相关文件。双方签订《通讯基站联合经营协议》后，因被告方原因工程停工不能继续履行，原告请求解除该协议，符合法律规定，本院予以支持；协议解除后，江苏海荣公司宁夏分公司应退还原告抵做履约保证金的保证金、预制构件人工费、设备租赁费、模板款，按照协议中一年内退还的约定，原告主张的利息均应自2020年1月26日起参照《补充结算协议》约定的利息计算方式计算，原告主张超出部分，本院不予支持。关于原告诉请第四项的钢模租赁费，《补充结算协议》第二条载明由甲方一次性支付乙方模板和其他设备所有费用，应认定为双方已对协议签订之前的设备所有费用进行了结算，原告没有证据证明其还有未计算价款且未撤出现场的设备、器材，其主张自2018年9月24日再行计算钢模租赁费的诉请，没有事实依据，本院不予支持。江苏海荣公司宁夏分公司已注销了工商登记，相关民事责任依法应由设立该分公司的法人被告江苏海荣公司承担。被告张成在本案所涉的各个协议中均以江苏海荣公司宁夏分公司的负责人的名义签字，但根据本院生效判决已确认的事实，结合本案中的相关证据，张成实际系挂靠江苏海荣公司宁夏分公司承建涉案工程，应与被告江苏海荣公司共同承担民事责任。 依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十七条、第九十八条、第一百一十四条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、解除原告姚卫军与被告江苏海荣通讯工程股份有限公司宁夏分公司签订的《通讯基站联合经营协议》； 二、被告江苏海荣通讯工程股份有限公司、张成向原告姚卫军支付误工损失费112500元、人工费157100元、模板及设备费用463000元，共计732600元，并从2020年1月26日起以732600元为基数，按照同期全国银行间拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至款项付清为止； 三、被告江苏海荣通讯工程股份有限公司、张成向原告姚卫军支付保证金40万元，并自2020年1月26日起，承担每月8000元的利息直至该保证金退清为止； 四、驳回原告姚卫军的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费29320元，减半收取计14660元，诉前财产保全申请费5000元，公告费860元，由原告姚卫军负担11796元，被告江苏海荣通讯工程股份有限公司、张成负担8724元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审判员 杨 露 二〇二〇年十一月二十日 书记员 彭安珣 本判决书所适用的相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 履行告知书 依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下措施： 1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行的财产； 2.将被执行人纳入失信人员名单，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，予以信用惩戒； 3.对被执行人采取限制高消费、限制出入境，在征信系统记录、通过媒体公布等措施予以惩戒； 4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施； 5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上措施可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。