终稿广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0103民初10544号原告：广州海丰商会，住所地广州市荔湾区西村冰厂后街22号八楼808。法定代表人：黄家武,职务：会长。委托诉讼代理人：高俊，广东金桥百信律师事务所律师。委托诉讼代理人：邵宗贵，广东金桥百信律师事务所实习律师。被告：汤灿，女，1983年11月24日出生，汉族，住广州市荔湾区。委托诉讼代理人：蔡霞，广东理奥律师事务所律师。原告广州海丰商会与被告汤灿劳动争议纠纷一案，本院于2020年9月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告广州海丰商会的委托诉讼代理人高俊、邵宗贵，被告汤灿及其委托诉讼代理人蔡霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令原告无需向被告支付2020年4月1日至4月30日的工资差额8722.48元及2020年5月1日至15日的工资差额7566.67元；2.判令原告无需向被告支付解除劳动关系经济补偿金103506元；3.判令案件诉讼费由被告承担。事实与理由：被告汤灿在原告处任职常务副秘书长，虽然是副职，但原告的组织架构决定了被告在任职期间是是原告一切工作的执行人，日常行政工作的管理者。而在实际工作中，被告也是直接向会长在内的人员直接汇报工作，秘书处全部的人事、行政及其他工作均是由被告指派，原告日常事务规章制度的执行、反馈、监督完成依赖于被告。被告任职期间，存在管理上的失职和营私舞弊行为,具体如下:1.被告没有与原告的工作人员签订劳动合同,使原告处于巨大风险之中。2.没有落实和实施原告的各项制度,长期没有考勤。被告在2020年1月8日至3月8日(除春节假期外)实际处于旷工状态,未向原告提供劳动,却指使财务人员按照全勤计发工资；被告虚报秘书处员工2020年1月-3月期间的考勤记录，导致原告多向员工支付工资20000多元；被告严重违反原告的《考勤制度》，原告已可以无偿解除劳动关系。3.被告营私舞弊，虚构、伪造报销项目及报销单据，自行审批进行报销，经被告报销的单据中很多没有有效的发票，存在多次使用同一商家发票但又与实际报销项目不符的情况，甚至报销一些和活动无关的项目，套取原告公款，虚假报销金额合计13694.69元，给原告造成巨大经济损失。综上，被告严重违反《考勤制度》《财务制度》，履职不到位，给原告造成巨大经济损失，原告据此对被告进行调岗调薪，是合理合法的，被告自行向原告提出解除劳动关系，原告无需支付经济补偿金。被告辩称：仲裁裁决事实清楚，适用法律正确，请求法院驳回原告的全部诉求，按仲裁裁决执行。理由如下：一、被告入职以来一直尽职尽责，2014年入职至2020年4月3日期间从未因工作失职或其他过错被原告查处及追责，直至2020年4月3日在副会长会议上被原告领导直接宣布降职降薪，被告多次申辩，但无人理会，被告因此以原告无故拖欠工资为由提出解除劳动关系，原告应根据劳动合同法的相关规定向被告支付经济补偿金。二、原告所述被告失职及营私舞弊均不属实。被告只是副秘书长，上面还有秘书长、副会长、会长、监事等领导，被告的工作是协助秘书长处理相关事务，原告的人事、财务均有相关的主管人员。原告所述的相关制度在实际运营过程中没有严格实行，这是原告整个运营体制的问题，并不是一个小小副秘书长可以影响和决定的。三、原告陈述被告旷工，原告在疫情期间未正式发布复工复产的时间，广州市人民政府当时也鼓励各企业通过线上办公，原告领导并没有催促或告知被告必须回广州，而被告在2020年2月9日至3月8日期间虽未回广州，但通过线上积极主持秘书处工作，撰写文案、安排宣传活动，指导购买防疫物资，不存在旷工行为。四、2020年1月-3月补做的考勤表是会长要求制作，考勤情况是工作人员根据自己情况填写，是真实的，且考勤不作为工资的计算依据，而工资是财务人员制作并发放，与考勤情况无关，因此，原告主张多发工资造成的损失不成立。五、关于报销，原告主张及提交的凭证发生在2014年-2016年期间，已过了证据时效，部分票据是有正式发票，这些发票是经过当时的秘书长、副会长审核，而且报销费用是由财务人员经手发放，如果存在问题，当时就应该审查。本院经审理认定事实如下：被告2014年1月1日入职原告处，任职常务副秘书长，双方没有签到劳动合同。被告任职常务副秘书长期间，负责管理秘书处日常工作，该期间无严格实施考勤管理制度。2014年至2016年期间，被告经手报销费用合计13694元。原告会长在2019年6月10日、17日秘书处工作会议上对秘书处提“要建立健全各项制度，规范人员管理”“秘书处应严格遵守商会制度，严谨工作态度，扎实工作作风”等工作要求及指示。2020年6月，被告要求财务对该月进行考勤。2020年农历春节放假，原告安排放假时间为2020年1月21日至2月1日，被告从2020年1月8日开始放假离开，于3月9日回单位上班。2019年1月27日至2月23日期间，被告有在秘书处微信群做工作安排和指导。被告于2020年3月底在微信工作群发出通知，要财务制作2020年1月至3月考勤表，并告诉财务填写考勤表要求及事项，在考勤表填写居家办公，并叫其他工作人员申报出勤情况。财务制作好考勤表后发送给副秘书长陆家宗，再由陆家宗发送给会长。2020年4月2日，原告召开第二届六次常务副会长会议，会议纪要记载:“会议研究讨论了关于秘书处工作调整的事宜，经会议讨论并决议，因秘书处实际工作问题将对常务副秘书长进行调岗调薪，……，近期由吴文璇负责秘书处考勤情况，…。”2020年4月3月，原告向被告发出《调岗调薪通知书》，载明：“你在广州海丰商会秘书处任职常务副秘书长期间，特别在防疫期间出现履职不到位、工作失误与变差，包括但不限于考勤的监督管理、财务管理、文件管理以及工作对接与回报等等，现经商会二届第六次会议常委会表决通过，汤灿女士调职为商会秘书处一般普通秘书，薪资待遇为基本工资2400元、工龄工资600、加班工资400、高温补贴150、综合津贴1250元，合计4800元，2020年4月8日起执行。”2020年5月15日,被告向原告发出通知函,要求原告补足4月工资差额,原告没有补发。2020年5月18日，被告以原告拖欠工资为由，提出解除劳动关系。2017年至2019年7月，被告的应发工资是15040元/月，2019年8月开始，每月应发工资为16240元+餐补（10月/天）。被告2020年1月-4月工资发放情况：1月出勤17天、应发工资16240元，餐费补贴170元、春节补贴1000元，个税959元、全年一次性奖金扣税487元、社保1657元，实发工资14307元；2月出勤15天、应发工资16240元，餐费补贴150元、个税258元、社保1657元，实发工资14475元；3月出勤20天、应发工资16240元，餐费补贴200元、个税258元，实发16182元；4月实发工资5392.85元。原告未支付5月1日至15日工资。原告提交的2020年1-3月广州海丰商会工作人员工资表，载明：原告按全勤向被告发放1月-3月工资工资金额，原告按被告实际上班情况计算工资，被告1月缺勤扣发5239元，2月缺勤扣发8700元、3月缺勤和事假扣发5763元，被告应退还1月-3月多发餐补、工资合计20002元。原告提交了第一届五次常务会议文件（落款日期2014年3月，部分文件是被告草拟）、《人事管理制度》、《财务报销制度》、《考勤制度》、《休假制度》、《薪酬制度》、《关于各常务副会长职责分工的方案》、2019年7月17日表决通过的《广州海丰商会章程》等文件，《广州海丰商会章程》第四十八条规定：“秘书长在理事会领导下展开工作，秘书长为专职人员，行驶下列职权：主持秘书处日常工作….等等”；《关于各常务副会长职责分工的方案》载明：一、对内监督指导曾某某：审核所有文书、财务情况、兼法律咨询；…。《广州海丰商会财务报销制度》规定：报销金额1000元以下的日常性开支由秘书长或副秘书长决定，报销金额在10000元以下，需由秘书长审批，报销金额在10000元以上的，必须由会长审批；费用报销流程：1.员工申请，部门主管签字；2.财务审核；3.秘书长或副秘书长审批；4.会长审批；5.财务出纳支付报销费用。《薪酬制度》载明：商会员工月工资由基本工资、话费补贴、午餐补贴、交通补贴组成，每人每年节日补贴：元旦200元、端午200元、中秋（含国庆）500元、春节1000元；工作满一年的员工享受年终双薪奖励，等等。被告陈述：根据第一届商会规章制度规定，秘书长必须是专职，副秘书长协助秘书长工作，商会虽然制定了多项制度，但并落实和实施，领导们也不重视，没事落实和实施相关制度的责任不在于被告。2020年5月18日，被告向广州市荔湾区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，案号系穗荔劳人仲案（2020）847号；原告提起反诉，案号系穗荔劳人仲案（2020）1020号。2020年7月17日，该会对上述两案合并审理后作出穗劳人仲案（2020）847、1020号裁决书，裁决：原告一次性支付被告2020年4月1日至4月30日的工资差额8722.48元及2020年5月1日至5月15日的工资7566.67元；原告一次性支付被告解除劳动关系经济补偿金103506元；被告返还原告2020年1月至3月多发的工资20102元。原告不服该裁决，诉至本院。本院认为，原被告依法建立劳动关系，双方的合法权益依法受法律保护。关于2020年4月工资差额、5月工资数额及经济补偿金问题。问题的争议焦点是原告对被告调岗降薪是否具有合理性、合法性。原告作出的《调岗调薪通知》载明被告履职不到位、工作失误与偏差，包括但不限于考勤监督管理、财务管理、文件管理以及工作对接与汇报等，对被告作出调岗降薪处理。对此，本院认为，首先,根据原告提交的商会章程中规定，秘书处日常工作是由秘书长主持负责，常务副秘书长协助秘书长工作。根据查明事实和双方陈述可知，在实际中，是由被告负责管理秘书处日常工作，商会的相关制度特别是考勤制度长期没有落实和实施，原告作为管理者，从未对此作出监管和处理，且考勤也没有作为计发工资依据，由此可见，原告的管理是不规范的，原告应对其管理不规范产生的后果承担相应责任,故考勤制度等相关制度未能落实和实施的责任不能全部归责于被告。其次，原告主张被告虚报费用，原告提交的相关凭证发生在2014年至2016年期间，根据原告章程及财务报销制度，原告有报销流程，每季度、每年均有财务汇报表，原告亦负有监督审核的责任,但原告对此一直没有提出异议，现原告仅凭报销凭据主张被告虚报费用难以成立。再有,原告无证据证明常务副秘书长应对秘书处日常工作负有全部管理责任，也无证据证明常务副秘书长的职责范围和要求，原告主张被告履职不到位，工作失误与偏差，均无具体相关证据佐证。最后，2020年1月-3月的考勤，被告提交的秘书处微信工作群聊天记录显示，被告虽然没有回广州参加商会关于防疫等活动，但有通过微信指导和安排工作，原告也没有通知被告必须到岗及参加防疫活动，亦没有发出复工通知，考虑今年第一季度疫情影响严重，被告没有及时回广州到岗工作也是受疫情原因影响，具有一定的合理性，而被告指示财务在考勤表填写居家办公，也有相应的事实依据，对于被告提前放假回家，原告并没有根据《考勤制度》对被告作出处理。综上，原告对被告作出调岗降薪，缺乏事实和法律依据，不具有合理性、合法性，故本院认定原告对被告作出的调岗降薪行为违法，被告以此为由向原告提出解除劳动关系，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的相关规定，属于合法解除，原告应向被告支付工资差额及经济补偿金。原告要求无需向被告支付4月、5月工资差额及经济补偿金的请求，没有法律依据，本院不予支持。原告应向被告支付4月工资差额8722.85元、5月1日至15日工资7566.67元。至于经济补偿金，经核算，被告离职前（2019年5月至2020年4月）12个月月平均工资为14298.17元（按实际出勤工资标准计算），经济补偿金为92938元（14298.17元×6.5）。（2019年5月至9月，每月工资15040元，2019年10月至12月及2020年4月，每月工资16240元，2020年1月工资10477元、2月7540元、3月11001元）据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、四十六条、第四十七条的规定，判决如下：一、自本判决生效之日起5日内，原告广州海丰商会向被告汤灿支付2020年4月工资差额8722.85元、5月工资7566.67元；二、自本判决生效之日起5日内，原告广州海丰商会向被告汤灿支付解除劳动关系经济补偿金92938元；三、驳回原告广州海丰商会的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行上述金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告广州海丰商会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  杨文洁二〇二〇年十一月二十五日书记员  魏冬菊陈宇婷