吉林省图们市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉2402民初1083号 原告（被告）：文东国，男，朝鲜族，现住吉林省图们市。 被告（原告）：吉林省利安石油化工有限公司，住图们市。 法定代表人：邱军，董事长。 委托诉讼代理人：于正大，吉林创一律师事务所律师。 原告（被告）文东国诉被告（原告）吉林省利安石油化工有限公司（以下简称吉林利安公司）劳动争议一案，本院于2020年10月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（被告）文东国、被告（原告）吉林利安公司的委托诉讼代理人于正大到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 文东国向本院提出诉讼请求：1.对图劳人仲（2020）71号仲裁裁决书的第一项“双方解除劳动合同”无异议；2.要求被告支付解除劳动合同后的经济补偿72000元（6000元/月×12个月）；3.要求被告支付拖欠的工资2月份5726.34元、3月份1036元、4月份1036元（2020年2月至4月）;4.要求被告支付拖欠工资的赔偿金62784.56元（按劳动保障监察责令改正决定书2019年8月6日之前所欠合计工资的100%计算）;5.判令被告支付差额工资5400元（被告发放工资日期推迟，产生差额天数27天，应支付月工资6000元的90%）。事实与理由：1992年6月我在延边炼油厂参加工作，2012年转入被告处生产部工作，月工资6000元。2018年我与被告续签《劳动合同》，双方约定服务期限是2018年6月1日至2020年5月31日。但被告拖欠工资和社保。经图们市劳动人事争议仲裁委员会仲裁，双方解除劳动合同，被告应支付经济补偿。对此我无异议，但对其认定的计算经济补偿的年限与标准有异议。1.1992年6月我在延边炼油厂参加工作，后延边炼油厂改为图们江石化公司，2003年国有企业经营困难由延边龙铁公司租赁经营，2005年在延边龙铁公司租赁经营期间对国企员工进行工龄买断，给予了补偿。2009年延边龙铁公司经营困难找来了延边利安公司进行租赁经营，延边龙铁公司和延边利安公司在租赁期间使用了原国企员工包括我本人。2011年底被告吉林利安公司进驻并接手企业，2011年11月到2012年4月本人虽未与被告签订正式合同，但本人工资是被告发放。2012年5月本人与被告正式签订合同，被告继续使用原工人及设备。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定，本案经济补偿年限应为12年，补偿标准应以我的岗位工资6000元/月为准。2.关于被告拖欠的2020年2月份至4月份工资及拖欠历年工资的赔偿金问题。被告应按原告的诉讼请求支付。2019年4月份，被告处工人向图们市人力资源和社会保障局反映，被告拖欠工人工资。2019年9月9日该局向被告下达了《劳动保障监察行政处理决定书》，责令被告限期向160余名工人（包括我）支付294万元工资。根据相关法律规定，劳动仲裁部门认为不应由其受理缺少法律依据。3.被告近几年来多次将工资考勤发放日期推后，原日期是每月3日、后来变为当月8日、30日，最后变为次月的5日，这样近一个月的工资无形中就被取消了。在职工的强烈要求下，被告已作出了差额工资的工资表，现该表在公司人事部门。劳动仲裁部门以“对此项双方均未能提交任何证据证明”为由不支持我的诉讼请求存在随意性、片面性。对该项诉求，我无法举证，应由被告举证，如被告不举证应承担不利后果。 吉林利安公司辩称，对图劳人仲（2020）71号仲裁裁决书的第一项“双方解除劳动合同”无异议，但对原告的其他诉讼请求有异议。1.在劳动仲裁部门原告要求按八年计算赔偿金的支付年限，诉讼时要求按十二年计算，根据法律规定，其不能擅自增加仲裁之外的诉讼请求。我公司（非国有企业）成立于2012年，是原始设立，无任何继受关系。公司以拍卖方式拍得国有资产，与原告在2012年前无任何法律关系，因此原告的该项主张无依据。劳动合同法规定，计算经济补偿金所依据的月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前12个月的平均工资，因此我公司对劳动仲裁部门认定的及原告自己主张的工资数额不认可。2.根据我公司的记录，2020年4月份原告的实发工资应为109.40元。3.原告主张的拖欠工资及赔偿金问题，劳动监察部门已进行了处理，因此不应是本次庭审的审理范围。4.对差额工资的问题，我公司不认可。 吉林利安公司向本院提出诉讼请求：判令我公司不向被告支付经济补偿金45896.16元。事实与理由：文东国自2012年在我公司工作，双方于2018年续签劳动合同，期限为2018年6月1日至2020年5月31日。我公司因经营问题长期处于亏损状态，企业停工停产。图们市劳动仲裁委员会作出的仲裁裁决书，由我公司向被告支付经济补偿金。对此我公司有异议，仲裁机构仅凭一个月的工资就认定赔偿标准，违反了法律规定，数额过高。 文东国辩称，不同意吉林利安公司的诉讼请求。我的岗位工资为每月6000元。因此公司应支付我解除劳动合同后的经济补偿72000元、2020年2月份至4月份工资分别为2月份5726.34元、3月份1036元、4月份1036元、拖欠工资的加付赔偿金62784.56元、差额工资5400元。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： (一)2012年文东国与吉林利安公司签订《劳动合同书》，双方约定，本合同于2012年5月1日起至2015年4月30日止；文东国工作岗位是油品车间技术员；公司每月30日前以货币形式支付工资；公司生产任务不足使文东国待工的，公司支付文东国月生活费按400元执行。2015年文东国与吉林利安公司签订《劳动合同书》，双方约定，本合同于2015年6月1日起至2018年5月31日止；文东国工作岗位是油品车间副主任；公司每月5日前以货币形式支付工资；公司生产任务不足使文东国待工的，公司支付文东国月生活费为400元。2018年文东国与吉林利安公司签订《劳动合同书》，双方约定，本合同于2018年6月1日起至2020年5月31日止；文东国工作地点是油品车间；公司每月5日前以货币形式支付工资；公司生产任务不足使文东国待工的，公司支付文东国的月生活费按公司制度执行。合同期满后，双方未再签订劳动合同。 (二)1992年文东国在延边炼油厂参加工作，此后其在延边图们江石化有限责任公司、延边龙铁石化有限责任公司、延边利安石化有限公司、吉林利安公司工作。从2012年5月1日起至2020年5月31日（签订劳动合同期间）文东国一直在吉林利安公司处工作（未放假），此后双方未签订劳动合同。吉林利安公司向本院提供的证据记载文东国工资情况为：2019年2月至3月每月应发工资6000元、实发工资5737.02元（扣除个人应缴部分养老金、失业金）；2019年4月每月应发工资6000元、实发工资5657.02元（扣除个人应缴部分养老金、失业金）；2019年5月每月应发工资6000元、实发工资5737.02元；2019年6月每月应发工资4285.71元、实发工资4022.73元；2019年7月至12月每月应发工资6000元、实发工资5726.34元；2020年1月每月应发工资3000.00元、实发工资2709.40元；2020年2月至4月每月应发工资400.00元、实发工资109.40元。图们市月最低工资标准为1480元。 （三）2020年4月30日前吉林利安公司曾向职工提出续签劳动合同，当时职工（包括文东国）表示不同意与该公司续签劳动合同。同年6月文东国诉至图们市劳动争议仲裁委员会，要求解除双方劳动合同并支付经济补偿、欠发工资的赔偿金、2020年2月至4月份工资、差额工资、疫情期间上班交通费用。2020年7月17日该委员会作出图劳人仲（2020）71号仲裁裁决书，内容为：双方解除劳动合同；被申请人（吉林利安公司）支付申请人（文东国）经济补偿金8年，8个月×5737.02=45896.16元；驳回申请人（文东国）的其他请求。文东国、吉林利安公司收到该裁决书后均向本院提起诉讼。 （四）因吉林利安公司拖欠职工工资，图们市人力资源和社会保障局于2019年8月6日下达《劳动保障监察责任改正决定书》，认为吉林利安公司未足额支付2015年、2017年、2018年、2019年被拖欠的职工工资2947779.12元,责令该企业2019年8月15日以前支付拖欠职工工资,并将书面改正报告及相关证明材料报送至图们市劳动保障监察大队。2019年8月28日图们市人力资源和社会保障局下达《劳动保障监察行政处理事先告知书》，要求该企业于2019年9月6日前支付被拖欠的工资。2019年9月9日图们市人力资源和社会保障局下达《劳动保障监察行政处理决定书》，要求该企业履行被拖欠职工工资2947779.12元（包括文东国）的清偿义务。庭审中查明，吉林利安公司未支付文东国2020年2-4月份的工资，现文东国未对此向劳动行政部门主张权利。 另查，延边炼油厂系国有企业，1999年延边图们江石化有限责任公司成立，2005年8月15日吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院作出（2005）延州民三破字第3-1号民事裁定书，裁定如下：“宣告申请人延边图们江石化有限责任公司破产还债；由清算组接管破产企业”。延边龙铁石化有限责任公司、延边利安石化有限公司先后租赁经营延边炼油厂和图们江石化有限责任公司。2011年11月8日吉林利安公司成立，2012年5月该公司通过拍卖购买了延边炼油厂、图们江石化有限责任公司的国有资产。在本院审理的其他案件中（上述三公司没有为职工缴纳社会保险，职工垫付后向三公司主张权利），延边龙铁石化有限责任公司、延边利安石化有限公司、吉林利安公司自认，2005年1月至2009年3月，社会保险费缴费单位为延边龙铁公司；2009年4月至2011年12月，社会保险缴费单位为延边利安公司；2012年1月至2018年4月，社会保险缴费单位为吉林利安公司。 本院认为： 一、关于劳动合同。劳动合同的解除，是当事人双方提前终止劳动合同的法律效力，解除双方的权利义务。2018年文东国与吉林利安公司签订《劳动合同书》，双方约定，本合同于2018年6月1日起至2020年5月31日止。文东国在该公司工作至合同履行期限届满之日即2020年5月31日。吉林利安公司于劳动合同期满前提出续签劳动合同意向，文东国不同意续签劳动合同，在2020年4月30日后未再到公司上班，并在此后诉至图们市劳动人事争议仲裁委员会要求解除双方劳动合同关系，因此案涉劳动合同已解除。 二、关于经济补偿金。吉林利安公司在经营期间长期拖欠职工工资也没有为职工缴纳社会保险，其行为违反《中华人民共和国劳动法》的相关规定。虽然在2020年4月30日前吉林利安公司曾向职工提出续签劳动合同，但并未举证证明用人单位维持或提高了原来劳动条件，因此该公司应支付经济补偿。经查，2011年11月8日吉林利安公司成立，2012年5月该公司通过拍卖购买了延边炼油厂、图们江石化有限责任公司的国有资产。因此本案不适用《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条之规定。文东国自2012年5月1日至2015年4月30日、2015年6月1日至2020年4月30日期间在吉林利安公司工作，工作年限为7年11个月，根据《中华人民共和国劳动法》第四十七条规定，本案经济补偿年限为8年，应按8个月计算经济补偿。庭审中吉林利安公司提供的工资表记载：经济补偿的标准应是劳动合同终止前劳动者十二个月的平均工资。吉林省利安石化在职职工欠发工资核对表记载：文东国应发工资为2019年5月份6000元、6月份4285.71元、7月份—12月份6000元、1月份3000元、2020年2月份—4月份应发工资为400元。根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》第二条规定和图们市月最低工资标准，本院认定文东国2020年2月份至4月份的应发工资为：2020年2月份6000元、2020年3月份1480元、2020年4月份1480元。因此文东国在劳动合同终止前12个月的平均工资即4853元【（6000元×8个月+3000元+4285.71元+1480元×2个月）÷12个月】。故吉林利安公司应支付文东国经济补偿38824元（4853元/月×8个月）。 三、关于2020年2-4月份工资。2020年1月22日至2020年4月14日疫情期间文东国无出勤打卡记录。《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电【2020】5号）第二条规定：“企业停工停产在一个工资支付周期间内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。”在2020年1月22日前文东国一直正常上班，应发工资为3000元，其在2020年1月份应扣款290.60元。图们市月最低工资标准为1480元。现劳动行政部门已对文东国2020年2月份、3月份的工资做出处理决定，要求该企业支付每月工资109.4元（400元生活费减去社会保险个人部分）。对2020年4月份的工资，文东国未向劳动行政部门主张权利。根据上述规定，结合本案案情，故吉林利安公司应支付文东国2020年2月工资5600元（6000元—400元）、2020年3月工资636元（1036元—400元）、2020年4月745.40元（1036元-290.60元）。 四、关于文东国要求吉林利安公司支付拖欠工资（2015年、2017年、2018年、2019年）的赔偿金问题。文东国作为劳动者应先行向劳动行政部门主张权利，因此对该项诉讼请求本院不予审理。 五、关于文东国要求吉林利安公司支付因发放工资日期推迟而产生的差额工资问题。工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。吉林利安公司长期拖欠工人工资，该公司已按月份作出了每月的工资表。文东国与该公司签订的三份《劳动合同书》并未明确发放工资的具体日期，仅是约定公司每月30日前或每月5日前以货币形式支付工资。故根据本案现有的证据，本院对文东国的该项诉讼请求不予支持。 综上，根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第（三）项、第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（一）项、第四十六条第（五）项、第四十七条、第八十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、确认2018年文东国与吉林省利安石油化工有限公司签订的《劳动合同书》解除； 二、吉林省利安石油化工有限公司于本判决发生法律效力后支付文东国经济补偿38824元、2020年2月至4月份工资6981.4元（2020年2月工资5600元、2020年3月工资636元、2020年4月745.4元）； 三、驳回文东国的其他诉讼请求； 四、驳回吉林省利安石油化工有限公司的诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元（文东国预交），减半收取5元，由吉林省利安石油化工有限公司负担。案件受理费10元（吉林省利安石油化工有限公司预交），减半收取5元，由吉林省利安石油化工有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。 审判员  孔德欣 二〇二〇年十一月三十日 书记员  杨艳红