黑龙江省肇源县人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0622民初3299号原告：高同海，男，1956年5月8日出生，汉族，退休职工，住黑龙江省肇源县。被告：肇源县头台镇人民政府，住所地黑龙江省大庆市肇源县头台镇。负责人：杨利，男，1974年6月22日出生，汉族，头台镇人民政府镇长，住黑龙江省肇源县。委托诉讼代理人：庞振兰，女，1984年1月9日出生，汉族，系头台镇人民政府副镇长，住黑龙江省肇源县。委托诉讼代理人：田力鹏，黑龙江油城律师事务所律师。原告高同海诉被告肇源县头台镇人民政府（以下简称头台镇政府）劳动争议一案，本院于2020年9月28日立案后，依法适用简易程序两次公开开庭进行了审理。原告高同海、被告肇源县头台镇人民政府及委托诉讼代理人庞振兰、田力鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高同海向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令被告给付原告缴纳的2001年至2016年职工基本养老保险25,677.84元；2.被告给付利息26,188元，自2016年6月至2020年9月共计51个月，按月利率2%计算，每月利息为513.5元。头台镇政府2020年4月份给付2,666元，下欠49,207元；3.被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2001年肇源县电机厂转入头台镇政府接管，电机厂职工养老保险由头台镇政府缴纳，可原告的养老保险全部由个人缴纳，故诉至法院。被告头台镇政府辩称，原告所述其与被告存在劳动关系没有依据，与客观事实不符。原告退休时的真实身份是个体劳动者，2003年之前是肇源县东瑞电机制造有限公司职工，该公司自2003年经肇源县人民法院判决破产，原告自2001年1月份就未缴纳养老保险，因此原告与东瑞公司之间存在劳动关系，与被告没有劳动关系。东瑞公司破产后，头台镇政府用40万元资金作为该企业破产后为单位职工缴纳2002年至2005年单位缴费划入统筹部分的养老保险，被告单位支付的依据是由职工持缴费凭证到头台镇政府核销，因此被告已经向原告支付了其垫付的2,666元的养老保险及滞纳金，之后被告不应该再承担给付原告垫付的养老保险责任，并且与原告身份相同的职工均享受相同待遇。原告提起本案诉讼已经超过诉讼时效，原告补缴养老保险的时间是2016年，那么诉讼时效期间应该自2016年开始计算，但是原告直到2020年才提起诉讼，且没有诉讼时效延长等情形，依据最高院关于民诉法的司法解释，应驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换及质证。原告高同海举证如下：1.2020年9月14日肇源县劳动人事争议仲裁委员会源劳人仲不字{2020}第23号不予受理通知书一份，欲证实原告向肇源县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委员会作出不予受理通知。被告头台镇政府质证称，真实性没有异议。本院对该证据予以确认。2.职工养老保险流水情况表复印件一份，欲证实原告2016年退休时一次性补缴2001年1月至2016年5月的养老保险，其中为头台镇政府垫付25,677.84元。被告头台镇政府质证称，真实性没有异议，该证据能证明原告退休时是个体，原告补缴2001年1月至2016年养老保险单位缴费划入统筹部分，而单位缴费划入账户部分均为0，原告并没有缴纳。被告在2002年1月1日开始至2005年12月份单位缴费划入统筹部分之和为1,930.32元，该金额被告已向原告支付，至于2006年1月至2016年的养老保险应当由原告本人承担，与被告无关。本院对该证据真实性予以确认。被告头台镇政府举证如下：东瑞电机厂退休人员养老保险滞纳金单位承担部分发放明细表复印件一份，欲证实被告代东瑞电机厂支付79名职工养老保险后，40万元至2020年10月20日还剩余240,377.76元，在79名职工当中核销的最低数额为253元，最高数额为5,823.31元，均没有超过1万元，按照东瑞电机厂破产100多名职工的核销比例，如果支持了原告的诉讼请求其他职工享受养老保险无法核销。原告高同海质证称，有异议，坚持其诉讼请求。本院对该证据予以确认。肇源县人民法院（2003）源经破字第1-1号民事裁定书、东瑞电机厂破产后应予支付的费用款项明细、关于肇源县东瑞制造有限公司破产后职工安置方案复印件各一份，欲证实原告所在单位大庆市肇源县东瑞电机制造有限公司从2003年进入破产程序，电机厂破产后支付的费用款项中欠缴的养老保险费用是56万元，已支付7万元，剩余49万元在破产时并未支付，东瑞电机厂作为头台镇政府的镇办企业，头台镇政府承担了电机厂职工40万元的养老保险，在破产时东瑞电机厂在册职工有150人。原告高同海质证称，不清楚。本院对该证据予以确认。3.肇源县人民法院（2003）源经破字第1-2号民事裁定书、交接书、电机厂破产变现方案复印件各一份，欲证实原大庆市肇源县东瑞电机制造公司2003年1月10日宣告破产，2004年10月30日破产程序终结，本案原告在2003年1月10日与东瑞电机公司不存在劳动关系。东瑞电机公司履行了破产程序，资产已经分配完毕。被告仅负责交接书中说明的“第二项”，其余与被告无关。被告之所以向包括原告在内的原东瑞公司职工支付2002年至2005年四年的相应费用是基于破产程序中附件1不参加分配的资产专业中评估的41万元，经测算电机厂职工为150人，缴纳4年的相关养老保险费用正好是41万元，在此基础上才有给原告支付了2002年至2005年2,666元的养老保险费用。原告高同海质证称，该组证据与给其缴纳养老保险没有关系，因为当时电机厂转入头台镇政府接管，电机厂所有职工的养老保险全部由头台镇政府承担。企业破产后所有的资金应该给职工分配。本院对该组证据真实性予以确认。本院经审理确认事实如下：原告高同海原为大庆市肇源县东瑞电机制造有限公司职工，2003年1月10日肇源县人民法院（2003）源经破字第1-1号民事裁定书，裁定大庆市肇源县东瑞电机制造有限公司进入破产还债程序，原告下岗。根据原告提供的《肇源县社会保险事业中心职工基本养老保险缴费流水情况》记载，自1996年1月到2000年12月东瑞电机制造有限公司为原告缴纳养老保险（单位缴费划入统筹部分）2,540.64元，之后未缴纳。2016年5月原告达到退休年龄，自行补缴2001年1月至2016年5月单位缴费划入统筹部分养老保险费23,137.2元。2020年4月被告头台镇政府核销原告2002年-2005年4月期间养老保险金及滞纳金2,666元。原告认为2001年东瑞电机制造有限公司转入头台镇政府接管，职工养老保险应由头台镇政府缴纳，遂于2020年9月14日向肇源县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，当日该委以不属于劳动人事争议受案范围为由，作出源劳人仲字[2020]第23号不予受理通知书，原告对该决定不服，在法定期间提起本案诉讼。另查明，根据2004年4月1日电机厂破产变现方案，明确：一、可变现分配的资产现值为货币资金、原材料、低值易耗品、产成品和固定资产，累计3,238,798.26元；二、破产变现的具体措施采取竞价出售方式，财产难以变现的以实物的形式进行分配：1.优先拨付破产费用228,800元；2.支付所欠职工工资和劳动保险费用1,592,068.12元，其中支付所欠职工工资317,068.12元，支付欠缴社会养老保险费563,300元，支付养老保险滞纳金711,700元；3.根据有关法律和文件规定，优先向社会保险机构清偿欠缴的基本养老保险费和一次性向社会保险机构拨付43名离退休人员的离退休费用2,921,200元。以上三项共分配资产现值4,742,068.12元，尚缺1,503,269.86元（4742068.1-3238798.26），应由社保机构予以补给；4.5.（略）。以上5条依照分配顺序，进行实物竞价分配。另外，变现方案附件一《不参加分配的资产专项》中明确：头台镇政府投资兴建和形成的资产，不参加电机厂破产分配，所有权归头台镇政府。头台镇政府投入资金204万元，现体现资产铸钢炉等价值410,838.37元。2004年10月30日肇源县人民法院作出（2003）源经破字第1-2号民事裁定书，裁定终结本案破产程序。2007年大庆市肇源县东瑞电机制造有限公司清算组经肇源县人民法院监交，将有关事宜移交该公司主管部门头台镇政府（业已成立的监管组），签订交接书：其中第二条由接收方（头台镇政府）接收《应予以支付的费用款项》表中后续应付款项601,664元，具体有：独生子女费70,000元，转业兵安置费97,864元，十五年遗属费163,800元，职工因工死亡补偿费120,000元，××人医疗费100,000元，不可预见费用50,000元，对此款要专户存储，专款专用。被告头台镇政府接收事项不包括为职工缴纳养老保险。但为维护社会稳定，头台镇政府自愿承担2002年-2005年4月期间电机厂职工单位缴费统筹部分款项的养老保险。本院认为，大庆市肇源县东瑞电机制造有限公司于2003年1月10日破产，原告随之下岗，其与头台镇政府未形成劳动关系。根据破产变现方案和破产清偿顺序，除已支付欠缴的职工社会养老保险外，对于企业破产所尚缺的1,503,269.86元分配资产的现值由社保机构予以补给，并未确定由头台镇政府承担。被告头台镇政府作为东瑞电机制造有限公司主管部门投入资金204万元，最后体现资产价值仅为410,838.37元，基于该资产价值，头台镇政府自愿承担2002年-2005年4月期间职工养老保险，且头台镇政府在接收东瑞电机制造有限公司有关事宜时，其中《应予以支付的费用款项》不包括职工养老保险。因此，头台镇政府为原告核销2002年-2005年4月养老保险，既不是约定的义务，也不是法定义务。另外，原告自2016年5月自行补缴养老保险，到2020年9月14日向劳动部门申请仲裁，其间没有任何诉讼时效中断、中止、延长的法定情形，已超过法定诉讼时效。综上，原告诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。故依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百一十九条规定，判决如下：驳回原告高同海的诉讼请求。案件受理费10元，由原告高同海负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省大庆市中级人民法院。审判员  王立娟二〇二〇年十一月三十日书记员  王柏钧附：《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第二百一十九条当事人超过诉讼时效期间起诉的，人民法院应予受理。受理后对方当事人提出诉讼时效抗辩，人民法院经审理认为抗辩事由成立的，判决驳回原告的诉讼请求。