云南省耿马傣族佤族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）云0926民初1060号 原告：耿马自治县市场监督管理局。住所地耿马自治县公园路延长线。 法定代表人：彭志远，系该局局长。 委托诉讼代理人：廖国平，男，云南入世律师事务所律师，委托代理权限：特别授权委托。 被告：昆明赛丰商贸有限公司。住所地：昆明市曙光东区黎明路305号。 法定代表人：杜伟，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：杨文俊，男，1989年12月4日出生，该公司职工，住云南省昆明市盘龙区，委托代理权限：特别授权委托。 原告耿马自治县市场监督管理局与被告昆明赛丰商贸有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2020年9月15日立案受理后，于2020年10月22日依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告耿马自治县市场监督管理局委托代理人廖国平、被告昆明赛丰商贸有限公司委托诉讼代理人杨文俊到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告耿马自治县市场监督管理局向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法解除原告与被告双方签订的《耿马食品药品检验机构标准化建设检验室仪器设备采购合同》（以下简称合同书），并终止履行合同；2.请求人民法院判令被告承担违约责任，按合同约定由被告承担总价款日万分之五的违约金（即：2019年8月22日起算至起诉之日止），合计19万元；3.请求人民法院判令被告退还原告预先支付的合同保证金5万元；4.判令被告承担本案的各种诉讼费用。 事实与理由：耿马县公共资源交易中心于2015年3月11日组织完成了耿马食品药品检验机构标准化建设检验室、仪器设备招标活动，被告被选定为中标单位，中标总价100万元。后被告按中标通知书规定与原告签订了《耿马食品药品检验机构标准化建设检验室仪器设备采购合同书》。合同签订后，双方按合同约定各自履行义务。2019年1月份，被告以各种理由开始不供货，经多次协商，双方又于2019年8月22日达成《补充合同》，但被告始终未履行合同。无奈之下，原告只得诉至法院，提出以上诉讼请求。 被告称：《耿马食品药品检验机构标准化建设检验室仪器设备采购合同书》于2015年中标，到2019年停止供货，主要原因是原告不按合同履行保证金给付义务，合同约定的保证金2019年才打到被告账户，是原告不守信用才导致被告停止供货的。 原告耿马自治县市场监督管理局向法庭提交了以下证据： A1、《耿马食品药品检测机构标准化建设检验室仪器设备采购合同书》及《补充合同》，欲证明原被告双方签订了供需合同及补充完善合同不足事宜的事实存在； A2、支付保证金的银行流水支出票据，欲证明双方签订合同后，原告依约支付给被告5万元的记录，但被告未开任何收据； A3、电话录音制成的碟片，欲证明原告方律师顾问与被告催告供货及违约情况； A4、证明及身份证复印件，欲证明法定代表人身份证明情况。 A5、中标告知书，欲证明被告经招投标后中标的情况。 A6、微信截图记录，欲证明原告多次以电话、微信的方式催促被告发货，但都被被告忽悠的情况。 A7、未供货清单，欲证明被告未供货的运输清单。 A8、付款凭证8份，欲证明原告收到器材验收后即支付保证金的情况。 A9、统一社会信用代码证复印件，欲证明本局是依法成立的相关情况。 A10、耿马自治县市场监督管理局发货清单统计表及付款凭证复印件各一份，欲证明原告对被告所发货物已全部付清货款，其中一笔5万元是保证金，以货款的形式开具发票，但货款511,300元中没有5万元一笔货款单据，5万元就是保证金。 经质证，被告对证据A1、A2、A3、A4、A5、A7、A9均无异议，对有异议的证据A6，其认为微信截图只能证明双方有过联系，不能证明原告所要证明的内容。对证据A8，只认可是货款，不认可有5万元的保证金。对证据A10，认可有511,300元的货款，但暂不予认可有50,000元保证金。 被告昆明赛丰商贸有限公司向法庭提交了以下证据： B1、《耿马食品药品检测机构标准化建设检验室仪器设备采购合同书》及《补充合同》，欲证明：1.2015年-2019年已间隔4年时间，物价上涨等各方因素存在，导致合同履行困难；2.被告未收到过保证金。 原代：三性予以认可，但证明目的不予认可，被告实际履行了供货义务，原告也履行了支付义务，因货物价格上涨而没有供货，不是导致合同不能履行根源，而是因为被告未供货。 对原告被告提供的证据，本院作如下认证：对双方无异议的证据A1、A2、A3、A4、A5、A7、A9，予以确认合法有效。对有异议的证据A6予以采信，被告异议不成立。对证据A8、A10,能形成证据链条证明原告除付完货款后多支付5万元的事实，被告的异议不成立。对证据B1不予采信。 依据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年3月11日，耿马县公共资源交易中心组织完成了耿马食品药品检验机构标准化建设检验室、仪器设备招标活动，被告被选定为中标单位，中标总价100万元。原、被告双方签订了《耿马食品药品检验机构标准化建设检验室仪器设备采购合同书》。合同签订后，双方各自履行义务。2019年1月份后，由于物价上涨等因素的影响，被告开始不供货，后经多次协商，双方又于2019年8月22日达成《补充合同》，并明确了供货项目、付款方式、违约责任等。但被告也未履行补充合同项下义务。无奈之下，原告只得诉至法院，提出以上诉讼请求。 本院认为，本案是一起买卖合同纠纷案件。买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。根据合同相对性原则，合同当事人应为责任主体并承担民事责任。从本案现有证据来看，原告与被告签订的《耿马食品药品检验机构标准化建设检验室仪器设备采购合同书》是双方真实意思表示，双方理应当按合同履行义务。在履行合同过程中，由于履行合同时间较长导致被告提供的产品因价格上涨双方产生分歧，后经协议双方又签订了《补充合同》，补充合同也是双方真实意思表示，理应当遵守，但被告仍不履行《补充合同》项下义务，存在单方违约，理应当承担合同履行不能的相应责任。《中华人民共和国合同法》第九十四条第（三）款规定，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，可以解除合同；第（四）款规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同的，可以解除合同。本案双方履行合同的基础已不具备，对解除合同双方也无异议，本院准许双方解除合同。被告辩解称原告不支付5万元保证金及因未支付保证金存在违约在先的辩解与本案查明事实不符，如果双方因保证金事宜未履行合同，又何来2019年8月22日的《补充合同》，故对被告关于未支付保证金的辩解本院不予采纳。对违约金问题，被告未对违约金过高提出辩解，本院按双方签订的《耿马食品药品检验机构标准化建设检验室仪器设备采购合同书》第十四条予以确认。综述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、解除原告耿马自治县市场监督管理局与被告昆明赛丰商贸有限公司所签订的《耿马食品药品检验机构标准化建设检验室仪器设备采购合同书》。 二、由被告昆明赛丰商贸有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告耿马自治县市场监督管理局保证金50,000.00元，支付违约金163,000.00元（自2019年10月18日起至2020年9月14日止，按日500.00元计算），共计213,000.00元（贰拾壹万叁仟元）。 如负有给付义务的义务人逾期给付，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4900.00元，由被告昆明赛丰商贸有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省临沧市中级人民法院。 双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请执行的期限为二年。 审 判 长  张金国 人民陪审员  尹光华 人民陪审员  杨春俊 二〇二〇年十一月四日 书 记 员  罗 畅