黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0208民初192号原告：齐齐哈尔市梅里斯区共和供销合作社,统一社会信用代码:91230208MA193A7K9J,地址黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区共和镇。法定代表人：孙太友，经理。委托诉讼代理人：李敏福，该单位会计。委托诉讼代理人：陈守才，梅里斯达斡尔族区华丰法律服务所法律工作者，执业证号：30802071101426。被告：李相才，男，1982年5月1日出生，汉族，农民，住黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区，现住黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区，委托诉讼代理人：王**，黑龙江铭昊律师事务所律师，执业证号12302201010442503。原告齐齐哈尔市梅里斯区共和供销合作社（以下简称共和供销社）与被告李相才宅基地纠纷一案，原告于2020年1月19日向本院起诉，同时申请司法鉴定落界。司法鉴定于2020年10月14日结束。本案原承办人因疾病不能审理，经二次分案后，依法适用普通程序于2020年11月3日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李敏福、陈守才，被告委托诉讼代理人王**到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告共和供销社向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即归还626平米土地使用权。2、排除妨碍，限期拆除所占土地上的建筑物。3、案件受理费由被告负担。事实与理由：原告所属的胜利供销部位于共和镇胜利村，与被告之父李志斌（已故）住宅相邻。2012年11月，时任原告负责人胡振江口头同意李志斌临时使用原告部分土地，李志斌交使用费6000.00元，2017年李志斌因病死亡，其住宅由被告占有，原告的47.6mx13.15m面积的土地也由被告继续占用。2019年原告因经营的需要，决定收回被告占用的土地，将胜利供销社实行租赁经营。经与被告协商归还未果，提起侵权之诉，梅里斯法院以权属不清裁定驳回。现经梅里斯国土资源分局下发《土地使用权确认书》，明确了原被告宅基地分界，但被告拒绝归还土地，为维护原告合法权益，故提起诉讼。被告李相才辩称，原告的诉求没有事实根据，因为2012年11月原告与被告之父李志斌形成了诉争土地使用权有偿转让，并已实际履行。2012年李相才的父亲李志斌在土地管理所李所长共同将土地以6000.00元的价格转让给李志斌，该土地权利属于李志斌所有。由于李志斌已故，该房产未办理继承相关手续，李志斌的子女除李相才外还有李相增、李相发、李秀云，故原告起诉李相才无事实依据及法律依据，请求驳回原告全部诉讼请求。原告为证明自己主张提供如下证据：1、原告的营业执照复印件，证明原告为企业法人。被告没有异议，本院予以认证。2、齐梅国用（1999）字第00010号国有土地使用证，证明争议土地使用权面积为2149.4平方米为原告且位置与被告南北相邻。被告有异议，认为不具有法律效力，但没有反驳证据，本院予以认证。3、原告2012年记账凭证和收据的复印件，证明李志斌有偿使用土地交费6000元的事实。被告对证据的真实性没有异议，本院对其相应证明力予以认定。4、2019年8月7日齐齐哈尔自然资源局梅里斯分局出具的关于梅里斯区共和镇胜利供销部土地使用权确认书复印件一份及送达回证复印件，证明被告所占土地的分界，被告没有提出异议，被告对真实性和目的有异议，结合司法鉴定意见，本院认为，该证据真实、客观，予以认证。5、黑龙江**绘土地房地产评估测绘科技有限公司测绘鉴定报告（黑化绘【2020】测司鉴字第017号）、鉴定费票据，证明被告实际占有原告宅基地情况及鉴定支付的费用，被告有异议，但不要求重新鉴定，本院予以认证。被告为证明自己的主张提供如下证据：1、原共和供销社主任胡振江证人证言一份，证明2012年11月份在市、区土地部门和达呼店镇土地管理所李所长共同主持下将供销社土地以6000元的价格转让给李志斌，土地和供销社没有任何关系。原告对胡振江证言真实性和合法性均有异议，本院对其相应证明力予以认定。2、35名村民的证言，证明李志斌以6000元的价格有偿购买原告供销社的土地，取得该土地的权利，并且以盖房至今，原告对35名村民的证言有异议，本院对其相应证明力予以认定。3、共和镇胜利村委会证明信一份，证明李志斌已故，该房产未办理继承的相关手续，李志斌的子女除李相才外还有李向增、李秀云、李向发，故原告只起诉李相才，被告主体错误。原告认为被告未在法定举证期限内举证，被告提供的宗地图恰恰证明了被告李相才是实际侵权人，被告主体资格不能否认，本案对其相应证明力予以认定。4、地籍调查表及宗地图复印件，证明在2012年李志斌通过有偿转让的方式取得了原告供销社部分土地的所有权利，并已加盖房屋，已经形成事实，原告无权主张该部分土地的权利，原告有异议，认为证据为复印件，且没有加盖公章，不能对抗原告持有的国有土地使用证的效力，本院对其相应证明力予以认定。经审理查明：原告所属的胜利供销部位于共和镇胜利村,其土地使用权系国有划拨,土地使用面积2149.4平米,即南北长45.15米,东西长47.6米。与被告李相才现有房屋相邻。被告李相才的现有房屋系继承其父李志斌的遗产而取得不动产产权。2012年11月李志斌与原告时任负责人胡振江口头协商：被告父亲李志斌有偿使用原告部分用地，李志斌给付有偿使用费6000.00元，并占用原告部分用地建房两间，没有办理规划许可及建设许可，所建两间房也没有办理产权证。使用土地期限双方没有约定，也未办理相关转让手续。2019年原告因经营的需要，决定收回被告占用的土地，经与被告协商未果提起侵权之诉，因界限不清，本院以权属不清，裁定驳回起诉。现经梅里斯国土资源分局下发《土地使用权确认书》，再次提起诉讼，并申请司法鉴定落界。结果落界在被告李相才现使用的房屋用地范围内。对占用面积没有申请鉴定。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第二条规定：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有的土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。土地的使用权可以依法转让。《中华人民共和国房地产管理法》第四十条规定：以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国家规定，报有审批权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的应当由受方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。或者有批准权的人民政府按照国务院规定决定不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上交国家或者作其他处理。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定：符合下列条件的，经市、乡人民政府土地管理部门和房地产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押。（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人。（二）领有国有土地使用证。（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的国有土地使用证。（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用出让金或者转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。转让、出租、抵押划拨土地使用权的分别依照本条例第三章、第四章和第五章规定办理。本案原告共和供销社原负责人与被告李相才的父亲李志斌生前口头约定有偿转让原告使用的国有土地未按法律规定办理，违背法律、行政法规强制性规定，亦属无效。无效的合同从签订时起就没有法律效力，双方应当返还财产，即被告李相才应当将占有原告经司法落界后的土地归还原告，并非被告主观侵占，不构成侵权。原告要求被告排除妨碍的诉讼请求，本院不予支持。原告主张被告归还626平米土地使用权没有证据，本院也不予支持。被告李相才主张本案漏列主体，其他继承人应当参加诉讼，由于被告李相才个人已经继承了被继承人的房产，没有证据证明其他继承人也参与遗产分配，其主张，本院不予支持。故依据《中华人民共和国土地管理法》第二条、《中华人民共和国房地产管理法》第四十条、《中华人民共和国合同法》第五十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条第一款以及《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条之规定，判决如下:一、被告李相才于本判决生效后30日内返还原告齐齐哈尔市梅里斯区共和供销合作社占有的国有土地并自行拆除其父李志斌所建房屋。二、原告齐齐哈尔市梅里斯区共和供销合作社于本判决生效后30日内同时返还被告李相才人民币6000.00元。三、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费50.00元、鉴定费5000.00元，合计5500.00元由原、被告各负担2750.00元（即被告于本判决生效后30日给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审 判 长  任德志人民陪审员  郭 海人民陪审员  张文学二〇二〇年十一月三日书 记 员  朋 超