广东省珠海市斗门区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0403民初2847号原告：珠海东禹安全技术服务有限公司，住所地：广东省珠海市金湾区××××××××××#厂房389室，统一社会信用代码：914××××××××923179D。法定代表人：崔贞雄，执行董事。委托诉讼代理人：韦晓麟，北京大成（珠海）律师事务所律师。委托诉讼代理人：胡雪梅，北京大成（珠海）律师事务所律师。被告：珠海市隆鑫烫金材料有限公司，住所地：广东省珠海市富山工业区富丽片珠海市隆鑫烫金材料有限公司厂房，统一社会信用代码：914×××××××××××272G。法定代表人：郑德成。委托诉讼代理人：陈亚珍，广东德赛律师事务所律师。原告珠海东禹安全技术服务有限公司（以下简称：原告）诉被告珠海市隆鑫烫金材料有限公司（以下简称：被告）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月28日受理后，依法由审判员陈柏能独任审判，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人韦晓麟及被告的委托诉讼代理人陈亚珍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告支付原告工程款53,920元；2.请求法院判令被告支付原告逾期付款违约金26,960元；3.请求法院判令被告承担本案的所有诉讼费用。事实与理由：2019年1月14日，原告与被告签订《防爆治理工程服务合同书》，合同工程总价为134,800元，被告已支付80,880元，剩余工程款53,290元一直未付。合同第六条约定“工程通过双方验收并通过富山工业园安监部门复核后5日内，甲方支付乙方工程款的40%，即53,920元”，第七条约定“甲方不履行合同的，按总工程款的20%支付违约金给乙方”。2019年7月5日，双方确认验收通过，但被告一直置之不理没有支付工程余款。依据合同约定被告应当支付原告工程余款53,920元和逾期支付违约金26,960元，合计80,880元。原告现提起诉讼，请求法院判如所请。原告为证明其主张提交了如下证据：1.《防爆治理工程服务合同》(合同编号：DYAQ-20190114-GC-001),拟证明2019年1月14日，原告与被告签订《防爆治理工程服务合同》，约定原告为被告进行A幢生产及配料车间总体防爆改造工程项目。工程总价为134,800元；合同签订后5日内，甲方支付乙方40,440元；进场后3日内，甲方支付乙方40,440元；工程通过双方验收并通过富山工业园安监部门复核后5日内，甲方支付乙方53,920元；2.网上银行电子回执，拟证明原告按约履行合同，被告已支付第一期和第二期工程款，尚未支付第三期工程款53,920元；3.防爆改造项目验收表；4.产品及工程竣工资料汇编；证据3、4拟共同证明2019年7月5日，原告履行合同完毕，并进行双方验收确认。被告在《防爆改造项目验收表》签章确认。合同第七条约定“甲方不履行合同的，按总工程款的20%支付违约金给乙方”。双方确认验收通过后，被告置之不理至今没有支付工程余款，已经违约，应当承担约定的违约责任；5.微信聊天记录截图（2020年5月6日至8月3日原、被告法定代表人的微信聊天），拟证明被告是同意支付原告工程尾款的，只是经济上存在一定的困难，不支付的原因并非被告当庭答辩的事实和理由。被告答辩认为，涉案工程未通过富山工业园安监部门审查合格，原告未依约全面履行合同，导致被告至今仍未达到安监部门的安全要求，生产处于不安全的环境中，影响公司的安全生产。原告在此情况下请求支付货款，不符合合同约定的付款条件，法院应予以驳回。被告提交如下证据：1.关于案涉工程向安监部门复核的情况说明；2.珠海东禹安全技术服务有限公司安全生产检查的情况说明；3.防爆改造项目验收表；4.产品及工程竣工资料汇编。证据1-4拟共同证明工程完工后被告向安监部门提交了复查申请，安监部门于2019年7月25日派安检人员到被告复查后没有通过，故原告的工程未通过安监部门的复核。在庭审质证过程中，原、被告对对方提交的证据进行了质证，经审查，原、被告提交的上列证据来源合法、内容真实，本院予以确认，但具体事实以本院认定的为准。根据上述采信的证据及当事人的法庭陈述，本院认定事实如下：2019年1月14日，原、被告签订《防爆治理工程服务合同》，合同主要内容：原告为被告的A幢生产及配料车间进行总体防爆改造工程项目提供技术服务，原告根据现场勘察，承担该工程设计、造型、购买、安装、调试，所需器材设备应提供国标、合格产品；在工程完成后5日内，由双方按工程方案标准对该工程进行验收，验收后该设施归被告管理，原告对工程的安装质量保修一年；在合同签订后5日内，被告需具备原告进场施工的条件（如清理好场地等），否则，因延误时间造成的责任由被告负责；设施经运行调试后，运行过程需达到安监部门的安全要求；原告向被告交付的相关设计方案及文件报告，需达到安监部门的审查要求，相关部门审查不合格时，需无偿进行修改调整；合同工程总价为134,800元，本合同自双方签订生效后5日内，被告支付原告工程款的30%即40,440元，本项目所需材料、设备等进场后3日内，被告支付原告工程款的30%即40,440元，工程通过双方验收并通过富山工业园安监部门复核后5日内，被告支付原告工程的40%即53,290元；被告不履行合同的，按总工程款的20%支付违约金给原告，原告不履行合同，按总工程款的20%支付违约金给被告；工程全面完工后，如因被告过错导致该治理工程无法通过安监审查，原告有义务配合整改，相关费用可另行协商。2019年1月22日，被告支付原告货款40,440元。2019年7月4日，被告支付原告货款40,440元。2019年7月5日，原、被告签署《防爆改造项目验收表》，该验收表记载防爆改造项目完成情况：安装工作较为顺利，全程无影响车间的生产作业，设备整体布局合理、美观，设备安装完毕，交由被告投入使用，移交的资料真实、齐全。被告的工作人员在验收确认栏签名并加盖被告公章，原告在设计施工单位栏加盖公章。2020年10月27日，珠海市×××××管理委员会安全生产监督管理局向被告出具《珠海市隆鑫烫金材料有限公司安全生产检查的情况说明》，内容：2018年11月27日，珠海市×××××管理委员会安全生产监督管理局对珠海市隆鑫烫金材料有限公司进行安全生产检查，发现珠海市隆鑫烫金材料有限公司在防爆区域使用非防爆电气设备，存在重大安全隐患，现场执法人员依法下达了《现场处理措施决定书》，要求珠海市隆鑫烫金材料有限公司停产整改。2019年7月下旬，珠海市隆鑫烫金材料有限公司向珠海市×××××管理委员会安全生产监督管理局提出安全隐患整改完成复查申请，并提交《产品及工程竣工资料汇编》和《防爆改造项目验收表》（详见附件）。7月25日，珠海市×××××管理委员会安全生产监督管理局派员到珠海市隆鑫烫金材料有限公司对现场安全隐患进行复查，发现未达到要求，未予以通过。12月初，珠海市隆鑫烫金材料有限公司再次向珠海市×××××管理委员会安全生产监督管理局提出安全隐患整改完成复查申请。12月7日，珠海市×××××管理委员会安全生产监督管理局派员到珠海市隆鑫烫金材料有限公司进行复查，复查中发现新调整配料车间主梁存在开裂现象（房屋主梁结构少量钢筋外漏），不符合安全生产条件，复查不予以通过。12月27日，珠海市隆鑫烫金材料有限公司向珠海市×××××管理委员会安全生产监督管理局提交停产整改延期申请，申请将整改期限延期到2020年1月31日，珠海市×××××管理委员会安全生产监督管理局同意珠海市隆鑫烫金材料有限公司停产整改延期申请后，至今未收到珠海市隆鑫烫金材料有限公司提交安全隐患整改完成复查申请及相关资料。庭审过程中，原告陈述：被告新配置的配料车间主梁开裂是导致安全隐患整改不能通过的原因，而非原告施工安装的防爆改造项目导致，此后被告对主梁开裂进行了修复，但因该新配置的配料车间为违法建筑，无法出具房屋安全质量报告，所以被告申请延期复查后没有继续申请安监部门复查，也搬迁了厂房。被告陈述：新配置的配料车间在锅炉房内，该处房屋确为违章建筑，由于安全检查不合格，安监部门不准许生产，被告已没有经营，也已经辞退了工人；原告在进行防爆项目设计、工作时，没有尽到审查发现被告新配置的配料车间主梁开裂的义务，导致安全复查不通过。另查明，原告未能提供与涉案工程相关的企业资质证书。本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情况之一的，应当根据合同法第五十二条第（五项）的规定，认定无效：（一）承包人未取得实施施工企业资质或者超载资质等级的……。”原告为不具备防爆工程施工资质的企业，其与被告签订的《防爆治理工程服务合同》，违反法律、行政法规的强制性规定，应认定无效。涉案工程经安监部门复查未获通过的原因，为被告新配置的配料车间主梁开裂，该车间主梁开裂是房屋建设问题，不涉及原告防爆工程施工项目。庭审中双方确认该配料车间为违法建筑，截至本案庭审结束，被告尚没有补办完善违法建筑审批手续及申请安监部门复查。原、被告对涉案工程款数额没有异议，双方亦已对原告完成的工程予以确认验收。被告作为工程任务的委托、接收、使用方，其提交的证据不足以证明原告完成的防爆工程不合格及不获导致安监部门复查通过。原告据此要求被告支付尚余工程款53,290元，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照约定支付工程价款的，应予支持”的规定，本院予以支持。涉案工程完成后，原、被告均协同办理验收及申请安监部门复查防爆工程，期间被告没有故意拖延的行为。后被告因房屋开裂原因不符合安全生产条件而不获安监部门复查通过，在申请整改延期届满后没有再申请复查，是怠于履行义务及占用原告资金的行为。但原告没有提交证据证明因被告的行为导致损失的情况，原告要求被告按无效合同约定的总工程款的20%支付违约金，本院不予支持，本院酌定被告应按全国银行间同行业拆借中心公布的市场报价利率支付原告从2020年2月1日（被告申请整改延期届满日的次日）起计算至本判决生效之日止的资金占用利息。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告珠海市隆鑫烫金材料有限公司应于本判决发生法律效力之日起支付原告珠海东禹安全技术服务有限公司工程款53,290元；二、被告珠海市隆鑫烫金材料有限公司应于本判决发生法律效力之日起支付原告珠海东禹安全技术服务有限公司利息（利息以工程款53,290元为基数，按全国银行间同行业拆借中心公布的市场报价利率从2020年2月1日起计算至本判决生效之日止）。本案受理费1,822元减半收取911元，诉讼保全费829元，合计1,740元（原告珠海东禹安全技术服务有限公司已预付1,740元），由原告珠海东禹安全技术服务有限公司负担594元，由被告珠海市隆鑫烫金材料有限公司负担1,146元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于珠海市中级人民法院。审判员  陈柏能二〇二〇年十一月二十五日书记员  方晓森附：裁判依据法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有列情况之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情况之一的，应当根据合同法第五十二条第（五项）的规定，认定无效：（一）承包人未取得实施施工企业资质或者超载资质等级的；……第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照约定支付工程价款的，应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。