河北省石家庄市桥西区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0104行初99号 原告程元元，女，1983年11月27日出生，汉族，农民，现住石家庄市裕华区。 原告程雪娇，女，1987年10月26日出生，汉族，农民，现住石家庄市裕华区。 被告石家庄市自然资源和规划局，住所地：石家庄市桥**建胜西路**，统一社会信用代码：11130100MB1913602C。 法定代表人李惠林，局长。 委托代理人范君威，女，该局工作人员。 委托代理人李海芳，河北冀梦律师事务所律师。 原告程元元、程雪娇诉被告石家庄市自然资源和规划局（以下简称“市自规局”）政府信息公开答复违法一案，原告于2020年7月24日向本院提起行政诉讼。本院于2020年7月24日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年10月26日公开开庭审理了本案。原告程元元、程雪娇，被告市自规局的委托代理人范君威、李海芳均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 —2— 被告市自规局于2020年3月19日作出编号《政府信息公开告知书》。 原告程元元、程雪娇诉称：原告系河北省石家庄市裕华区南焦村村民，因裕华区南焦城中村改造项目于2020年1月15日向被告申请书面公开：1、征地补偿款、社保安置费足额到位，专款专用的证明材料等政府文件信息。2、南焦村城中村改造项目回迁区工地批文及申报材料。2020年3月19日被告作出涉案告知书，原告认为被告作出的涉案告知书与事实不符，推卸法律赋予的责任，程序内容均违法，侵害了原告的利益。原告特依据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，向贵院提起行政诉讼，请求贵院在查明事实的基础上依法支持原告的诉讼请求，以维护原告的合法权益：1、依法确认被告作出的《政府信息公开告知书》违法、并责令其限期重新作出信息公开答复；2、本案的诉讼费用由被告承担。 原告程元元、程雪娇向本院提交了以下证据：《关于石家庄市2009年实施第七批次城市建设用地的批复》、《关于石家庄市2015年实施第三批次城市建设用地的批复》等证据。 被告市自规局辩称，一、答辩人已经按照被答辩人的要求进行了答复，内容适当，已满足答辩人获取该政府信息的知情权。2020年1月20日，答辩人收到被答辩人政府信息公开申请表。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第36条的规定，答辩人对被答辩人的信息公开申请进行了处理，于2020年3月19日作出了编号2020002《政府信息公开告知书》。 —3— 2020年3月19日，将该告知书通过中国邮政快递邮寄送达。二、《信息公开告知书》因未在法定期限内履行为由被石家庄市人民政府确认违法，法院在进行确认违法也无必要。2020年3月9日，被答辩人向石家庄市人民政府复议，答辩人未履行信息公开职责，2020年4月23日，石家庄市人民政府作出石政行复﹝2020﹞73号《行政复议决定书》确认被答辩人未在法定期限内予以答复的行政行为违法。但因该案在复议期间，答辩人已于2020年3月19日作出了《政府信息公开告知书》并邮寄送达，被答辩人已履行了信息公开职责，故不再责令答辩人履行。综上答辩人于2020年3月19日作出的《政府信息公开告知书》的行政行为内容合法，已满足答辩人获取该政府信息的知情权，应依法驳回被答辩人的诉讼请求。 被告市自规局向本院提交了以下证据：信封、《石家庄市国土资源局信息公开申请表》、《政府信息公开告知书》、中国邮政EMS邮寄单、《城中村改造办公室备案的补偿安置方案》、《中华人民共和国国有建设用地划拨决定书》、石政行复﹝2020﹞73号《行政复议决定书》。 经审理查明，2020年1月20日，被告市自规局收到原告程元元、程雪娇的政府信息公开申请表，因裕华区南焦村城中村改造申请书面公开：1、征地补偿款、社保安置费足额到位，专款专用的证明材料等政府文件信息。2、南焦村城中村改造项目回迁区工地批文及申报材料。2020年3月9日，原告向石家庄市人民政府复议，请求确认被告不履行信息公开职责的行为 —4— 违法，责令被告履行信息公开职责。2020年4月23日，石家庄市人民政府作出石政行复﹝2020﹞73号《行政复议决定书》，认为被告未在法定期限内予以答复的行政行为违反法律规定。由于在复议期间，被告已对原告的信息公开申请进行了答复，故不再责令被告履行法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八第一款第（三）项之规定，决定确认被告未按规定履行法定职责的行为违法。2020年3月19日，被告作出编号2020002《政府信息公开告知书》，告知原告：“1、关于南焦村城中村改造的社保安置等信息，非我局业务。建议你们到石家庄市人力资源和社会保障局作进一步申请，该局电话：0311-866××××3，0311-866××××4，，地址：河北省石家庄市长安区二、关于征地补偿款等信息，因南焦城中村改造安置途径为回迁安置，不用进行货币补偿，因此不涉及征地补偿款拨付。三、南焦城中村改造回迁区供地涉及的划拨决定书可以提供。请见附件，特此告知。”并向原告邮寄送达该告知书。 本院认为，本案中原告的申请表显示“因裕华区南焦村城中村改造，特申请书面公开”，因南焦村拆迁涉及城中村改造项目和发展用地建设项目等，项目不同，适用政策亦不同。原告当庭表示对具体分类不了解，但是其申请时明确了“城中村”改造项目，属于有具体指向的申请，因此，被告围绕南焦村城中村改造项目对原告的申请进行答复，符合相关法律规定。原告要求公开的货币安置内容属于发展用地项目，不属于本案城 —5— 中村改造项目，原告应另行申请。关于原告申请的南焦村城中村改造项目社保安置费等信息，不属于被告负责公开的范围。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第一款规定“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复……（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式……”本案中，被告在告知书中已经明确告知“非我局业务”，并建议原告到石家庄市人力资源和社会保障局作进一步申请。被告的告知符合信息公开条例的相关规定，至于原告陈述石家庄市人力资源和社会保障局答复亦非其业务范围，系被告在告知中的建议存在瑕疵。被告在今后的政府信息公开申请答复中，应当核实后再行建议，避免误导，给当事人带来不必要的麻烦。本院认为，该建议非政府信息公开申请答复中的必要内容，该项瑕疵不足以导致答复内容违法。因此，被告针对原告关于南焦村城中村改造项目提出的政府信息公开申请作出的《政府信息公开告知书》（编号：2020002），对原告申请分别进行了告知和答复，符合法律规定。本案中，原告于2020年1月15日向被告提交了政府信息公开申请，被告于2020年3月19日向原告送达告知书，被告未在法定期限内履行职责的行为已经石家庄市人民政府确认违法，本院再确认违法已无必要。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决 —6— 如下： 驳回原告程元元、程雪娇的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告程元元、程雪娇负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石家庄市中级人民法院。上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（邮寄地址：石家庄市桥西区，邮编：050051，收件人：材料收转窗口）。上诉案件受理费应当在上诉期限届满之日起7日内预交，（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  齐立霞 人民陪审员  李 静 人民陪审员  赵子平 二〇二〇年十一月二十四日 书记 员员  少 卿