新疆生产建设兵团伊宁垦区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）兵0402民初532号 原告：王益龙，男，1989年9月15日出生，汉族，住四川省岳池县。 原告：马么麦代，男，1998年1月9日出生，东乡族，住甘肃省东乡族自治县。 原告：秦小龙，男，1997年9月4日出生，汉族，住四川省大英县。 原告：马哈三，男，1989年7月21日出生，东乡族，住甘肃省东乡族自治县。 上述4人的委托诉讼代理人：曾凡玲，新疆生产建设兵团第四师司法局法律援助中心律师。 被告：伊犁劳丰劳务有限公司，住所地新疆伊犁州伊宁市合作区浙江路366号大业·领地第20号楼101号。 法定代表人：王长波，该公司总经理。 委托诉讼代理人：高新民，新疆伯仲律师事务所律师。 委托诉讼代理人：廖晓锋，男，1979年4月30日出生，汉族，住伊宁市开发区。 被告：新疆福星建设集团伊犁九瑞建筑有限公司，住所地新疆伊犁州伊宁市解放路西路重庆路以南2-55-17三楼6号。 法定代表人：邬元清，该公司董事长。 被告：可克达拉市佳芪养老产业股份有限公司，住所地新疆可克达拉市六十八团剑桥北路绿和二期11号楼-9。 法定代表人：邬元林，该公司执行董事。 原告王益龙、马么麦代、秦小龙、马哈三与被告伊犁劳丰劳务有限公司（以下简称劳丰劳务公司）、被告新疆福星建设集团伊犁九瑞建筑有限公司（以下简称九瑞建筑公司）、被告可克达拉市佳芪养老产业股份有限公司（以下简称佳芪养老股份公司）劳务合同纠纷一案，本院于2019年12月10日立案受理后，依法公开开庭进行审理。原告王益龙等4人的委托诉讼代理人陈忠、曾凡玲，被告劳丰劳务公司的委托诉讼代理人高新民到庭参加诉讼。被告九瑞建筑公司、佳芪养老股份公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告王益龙等4人向本院提出如下诉讼请求：1．依法判令劳丰劳务公司支付原告马哈三劳务费8,500元、原告王益龙劳务费32,400元、原告秦小龙劳务费22,000元、原告马么麦代劳务费21,000元；2．涉案费用由三被告承担。事实与理由：2017年3月份开始，王益龙等4人受雇于劳丰劳务公司，在九瑞建筑公司承建的六十八团养老院建设中从事塔吊工作，但被告至今未付劳务费。为维护自身合法权益，诉至贵院，请求判令劳丰劳务公司支付王益龙等4人的劳务费合计83,900元，九瑞建筑公司、佳芪养老股份公司在未付工程款的范围内承担连带责任。 被告劳丰劳务公司辩称：王益龙等4人是以劳丰劳务公司的名义给九瑞建筑公司、佳芪养老股份公司提供劳务，支付工资的主体应当为九瑞建筑公司、佳芪养老股份公司，劳丰劳务公司与王益龙等4人均应是原告，请求依法驳回王益龙等4人要求劳丰劳务公司支付劳务费的诉讼请求。 被告九瑞建筑公司、佳芪养老股份公司经合法传唤未到庭，也未提交书面答辩意见。 原告王益龙等4人围绕其诉讼请求提供如下证据： 1．王益龙等4人的身份证及银行卡复印件（记载王益龙等4人签字确认的追索劳务费数额）、联系电话及《农民工实名制工资发放表》，欲证明王益龙等4人起诉主体适格及劳务费数额。 劳丰劳务公司对该组证据记载的王益龙等4人的身份信息、联系电话、银行卡无异议，但认为部分人主体不适格。当时包善友等199人在第四师劳动监察大队上访，经监察大队做工作，才在工资表上加盖的公章，任志奎只是施工员，劳丰劳务公司与九瑞建筑公司并没有进行结算。 2．《建筑工程劳务大清包施工合同》，证明2017年4月5日劳丰劳务公司与九瑞建筑公司签订合同，九瑞建筑公司将六十八团养老公寓及休闲会所全部施工项目（土建工程）发包给劳丰劳务公司承包，劳丰劳务公司应当向王益龙等4人支付劳务费，九瑞建筑公司应当在未付工程款的范围内承担支付责任。 劳丰劳务公司对该证据的真实性无异议。 3.劳丰劳务公司、九瑞建筑公司与佳芪养老股份公司的工商登记信息，证明佳芪养老股份公司认缴出资额为零，为空壳公司，实际由九瑞建筑公司法定代表人邬元清操控。 劳丰劳务公司对本公司工商登记信息予以认可。对九瑞建筑公司与佳芪养老股份公司的工商登记信息表示无法确认。 4.第四师劳动保障监察支队出具的《关于68团养老院农民工欠薪上访情况说明》一份、2019年11月19日劳丰劳务公司给第四师劳动保障监察大队的《函》一份，证明涉案工程开发商是佳芪养老股份公司，承建方是九瑞建筑公司，九瑞建筑公司将工程劳务部分分包给了劳丰劳务公司，涉案工程现场施工员是任志奎。 劳丰劳务公司对证据的真实性、合法性、关联性均予以认可，但认为该证据不能证明劳务费的支付义务人是劳丰劳务公司，也无法证明欠款金额，廖晓峰作为公司派驻到工程上的负责人，应当核算农民工工资，对廖晓峰核算后的工资予以认可，任志奎只是施工员。 5.2016年、2017年、2018年九瑞建筑公司企业年度报告三份，2017年、2018年、2019年佳芪养老股份公司企业年度报告三份，证明两个企业的联系电话均为九瑞建筑公司的法定代表人邬元清，两个公司存在人格混同。 劳丰劳务公司对证据无异议。 6.伊宁垦区人民法院（2019）兵0402民初135号案件卷宗材料第3页、第21页至24页，证明原告曹廷彦因民间借贷起诉九瑞建筑公司的法定代表人邬元清、佳芪养老股份公司，证明九瑞建筑公司与佳芪养老股份公司存在资金混同。 劳丰劳务公司对证据的真实性予以认可，对证据与己方的关联性不予认可。 7.伊宁垦区人民法院（2019）兵0402民初206号案件卷宗材料第25页的流动资金借款合同、第44页的委托担保合同、第57页，证明借款人是佳芪养老股份公司，但联系人是九瑞建筑公司法定代表人邬元清，邬元清的工作单位是佳芪养老股份公司，九瑞建筑公司与佳芪养老股份公司存在人员、资金混同。 劳丰劳务公司对证据的真实性予以认可。 8.伊宁垦区人民法院（2019）兵0402民初525号案中，被告九瑞建筑公司的法定代表人邬元清认可九瑞建筑公司与佳芪养老股份公司存在人员、资金混同。 劳丰劳务公司对上述证据没有异议。 本院经审核认为，因各方当事人对王益龙等4人提交的上述八组证据的真实性均予以认可，本院对上述证据的真实性予以确认，对于证据的证明力本院将结合其他证据综合做出认定。 被告劳丰劳务公司围绕诉讼请求提交了第四师劳动保障监察支队出具的《关于68团养老院农民工欠薪上访情况说明》一份、2019年11月19日劳丰劳务公司给第四师劳动保障监察大队的《函》一份、工资明细表一份，证明案涉工程的人工工资自始至终未从我公司支付过，我公司不存在拖欠工资的问题；工资表上的农民工是适格主体，不在工资表上的人员主体不适格。 王益龙等4人对证据的真实性无异议，但认为己方受雇于劳丰劳务公司，该公司应当承担给付劳务费的义务。原告持有劳丰劳务公司盖章的工资发放表，是本案的适格主体。 本院经审核认为，劳丰劳务公司提交的《情况说明》等证据均系王益龙等4人提交过的证据，对证据的真实性本院予以确认。 根据原、被告的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年佳芪养老股份公司将六十八团老人公寓及休闲会所发包给九瑞建筑公司承建。2017年4月5日，九瑞建筑公司与劳丰劳务公司签订《建筑工程劳务大清包施工合同》，约定：工程名称为68团老人公寓及休闲会所，项目名称为全部施工项目（土建工程），工程地址为伊犁68团。承包范围和内容包括安全、质量、文明施工、施工范围机械（含塔吊）、外脚手架、扣件租赁、搭设、拆除，安全所用密目网安全网、安全带，混凝土施工所用钢支撑、扣件、顶丝。木材、模板，四口安全防护搭设、安全文明施工所要求的材料。从定位放线开挖基槽、基坑开始，垫层以上的土建施工（除水电暖、强弱电、电梯、门窗、楼梯栏杆扶手、防水、排烟道、外墙保温乳胶漆、内墙乳胶漆涂料、室内地砖大理石铺贴）。2017年3月起至2019年11月，王益龙等4人在劳丰劳务公司承包的案涉工程工地从事塔吊工作。2019年11月18日，劳丰劳务公司盖章确认《农民工实名制工资发放表》，该《发放表》上记载了王益龙等4人的工资数额分别为：原告马哈三劳务费8,500元、原告王益龙劳务费32,400元、原告秦小龙劳务费22,000元、原告马么麦代劳务费21,000元。劳丰劳务公司的现场施工员任志奎在《发放表》上签字确认，并注明“情况基本属实”。后劳丰劳务公司未向王益龙等4人发放劳务费，王益龙等4人诉至法院。庭审中，劳丰劳务公司与九瑞建筑公司互相推诿，均认为对方应当是支付劳务费的主体。本院组织两次算账，经核算原告四人工资为：原告马哈三劳务费6,500元、原告王益龙劳务费32,400元、原告秦小龙劳务费16,600元、原告马么麦代劳务费9,500元，工资总额为65,000元，原告及被告劳丰劳务公司对算账结果认可，九瑞建筑公司均未到庭参加算账。 另查明，佳芪养老股份公司的法定代表人是邬元林，系九瑞建筑公司的法定代表人邬元清的弟弟，邬元林认缴出资5,100万元，持股比例85%，该公司的实缴出资额为0，该公司在国家企业信用信息系统登记的企业联系电话，2017年、2018年、2019年企业年度报告记载的企业联系电话均为邬元清本人的手机号。庭审中，邬元清认可自己是佳芪养老股份公司的实际控制人，佳芪养老股份公司与九瑞建筑公司存在资金、人员混同，佳芪养老股份公司无资金也未向九瑞建筑公司支付工程款，九瑞建筑公司也未向劳丰劳务公司支付工程款。 本院认为，《保障农民工工资支付条例》已经自2020年5月1日起实施，本案的拖欠农民工工资的行为自《条例》实施前一直持续至《条例》实施后，故应适用该条例处理本案纠纷。根据《保障农民工工资支付条例》第二十九条第二款规定：“因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。”第三十条规定：“分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。”本案中，施工总承包单位是九瑞建筑公司，分包单位是劳丰劳务公司，建设单位是佳芪养老股份公司，故劳丰劳务公司对欠付王益龙等4人的农民工工资负有支付的直接责任，九瑞建筑公司对劳丰劳务公司拖欠王益龙等4人的劳务费承担连带清偿责任。佳芪养老股份公司的实际控制人邬元清认可作为建设单位，该公司未向九瑞建筑公司拨付工程款，故对欠付王益龙等4人的农民工工资负有垫付责任。劳丰劳务公司、九瑞建筑公司提出其无向王益龙等4人支付劳务费的义务与上述规定不符，本院不予支持。关于劳务费数额的认定，根据《保障农民工工资支付条例》第三十一条第二款规定：“分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。”劳丰劳务公司作为分包单位负有核算农民工工资的法定义务。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十六条规定：“当事人无正当理由拒不到庭、拒不签署或宣读保证书或者拒不接受询问的，人民法院应当综合案件情况，判断待证事实的真伪。待证事实无其他证据证明的，人民法院应当作出不利于该当事人的认定。”本案审理过程中，本院依法组织两次算账，劳丰劳务公司以应由九瑞建筑公司核算推诿，九瑞建筑公司无正当事由未到庭，按照上述规定，应以《农民工实名制工资发放表》记载的数额为准，原告在后期算账时对工资进行了核对，认可后期算账结果，故本院对王益龙等4人认可的劳务费数额予以认定。劳丰劳务公司提出在《工资发放表》上签字的任志奎的身份需要核实，对《工资发放表》不予认可，经查，该公司2019年11月19日对第四师劳动保障监察大队的《函》已经认可任志奎的身份为现场施工员，且《工资发放表》有该公司的签章，故其理由不能成立，本院不予采信。 综上，王益龙等4人的诉讼请求成立，本院予以支持。佳芪养老股份公司经合法传唤，无正当理由未到庭应诉，应视为其对诉讼权利的放弃。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《保障农民工工资支付条例》第二十九条第二款、第三十条、第三十一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告伊犁劳丰劳务有限公司于判决生效后十五日内支付原告马哈三劳务费6,500元、原告王益龙劳务费32,400元、原告秦小龙劳务费16,600元、原告马么麦代劳务费9,500元； 二、被告新疆福星建设集团伊犁九瑞建筑有限公司对被告伊犁劳丰劳务有限公司的上述债务承担连带清偿责任； 三、被告可克达拉市佳芪养老产业股份有限公司对被告伊犁劳丰劳务有限公司的上述债务承担连带清偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1,898元，由被告伊犁劳丰劳务有限公司、被告新疆福星建设集团伊犁九瑞建筑有限公司、被告可克达拉市佳芪养老产业股份有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第四师中级人民法院。 审判长  尹素梅 审判员  孙 伟 审判员  薛 晟 二〇二〇年十一月二十日 书记员  谢展雄 1