江苏省泰州医药高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1291民初2236号原告：泰州医药高新区野徐镇鸿泰农民资金互助合作社，统一社会信用代码93321291MA1XRUBJ3D，住所地泰州医药高新区野徐镇新华路46号。法定代表人：周敏，理事长。委托诉讼代理人：李普生，江苏致邦（泰州）律师事务所律师。被告：姚燕，女，1980年11月20日出生，汉族，住泰州市高港区。被告：薛军，男，1978年1月22日出生，汉族，户籍地泰州市医药高新区，现住泰州市高港区。被告姚燕、薛军的共同委托诉讼代理人：朱振洲，江苏恒乐律师事务所律师。原告泰州医药高新区野徐镇鸿泰农民资金互助合作社(以下简称鸿泰农民资金合作社)与被告姚燕、薛军民间借贷纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告鸿泰农民资金合作社的委托诉讼代理人李普生、被告薛军及被告姚燕、薛军的共同委托诉讼代理人朱振洲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提起的诉讼请求为：1、请求法院依法判令被告姚燕、薛军偿还原告借款2800000元及利息（从2018年1月6日起到实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率的四倍计算）；2、请求法院依法判令被告姚燕、薛军赔偿原告为实现债权而产生的律师费损失人民币28000元；3、本案诉讼费用等由被告承担。事实与理由：2017年9月15日，姚燕、薛军向原告借款，同意为姚燕、薛军提供借款。原告与姚燕、薛军签订《借款合同》，约定原告向姚燕、薛军提供借款人民币2800000元，借款期限自2017年9月15日至2017年12月14日止，借款利息为月利率17.4‰,逾期加费100%，合同中同时约定在履行本合同发生争议时由贷款人住所在人民法院管辖。协议生效后，原告严格按照《借款合同》约定，向姚燕、薛军履行了借款义务，但借款到期后，虽经原告多次催要，姚燕、薛军未如约还款也没有支付合同约定的利息。为维护原告的合法权益，请求支持原告的诉讼请求。被告共同辩称：1、本案借款合同应为无效合同。原告作为农民资金合作组织，并无从事社会资金的资质，中国人民银行也未给其颁发金融许可证，其登记的范围是为本社社员提供资金互助服务。原告向不是其社员发放贷款已超越其经营范围，通过向不特定对象提供资金获取高利，出借行为具有反复性、经营性、营利性，系非法金融业务活动，违反了《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条规定，案涉借款合同应认定为无效合同，主合同无效，作为律师代理费的约定无效，被告不应当承担该费用。2、原告列举事实错误。被告姚燕的户籍地、经常居住地均不在原告的经营区域内，被告姚燕、薛军不是原告的社员，原告违反相关规定为被告办理被告的入社股金凭证。原告明知被告姚燕、薛军不是其社员，仍为其被告办理入社，违规发放贷款，存在重大过错。综上，请求认定案涉借款合同无效。本院经审理查明，2011年9月6日，泰州市鸿泰资金互助合作社制作《社员资格股金凭证》，将被告姚燕、薛军吸收为其社员，在被告姚燕的《社员资格股金凭证》上，登记住址为。在同日的《社员借用互助资金申请书》上，被告姚燕登记家庭地址为野徐镇老庄村。2017年9月15日，被告姚燕、薛军与泰州市鸿泰资金互助合作社签订《借款合同》2份，分别约定被告姚燕、薛军向该社借款800000元、2000000元，借款期限均自2017年9月15日至2017年12月14日，借款按月结息，结息日为每月的20日；借款人未按约定归还借款本金的，贷款人对逾期借款从逾期之日在约定的借款执行利率基础上上浮百分之百；因借款人违约致使贷款人采取诉讼或仲裁方式实现债权的，借款应当承担贷款人为此支付的诉讼费、律师费、差旅费及其他实现债权的费用等。同日，原告分别将借款800000元、2000000元汇至被告的银行账户，原告制作《社员借款凭证》2份，载明借款本金分别为800000元、2000000元，月使用费率均为17.4‰，被告姚燕、薛军分别两份该社员借款凭证上签字、摁印。2020年8月21日，原告与江苏致邦（泰州）律师事务所签订《委托合同》，约定将本案诉讼业务委托江苏致邦（泰州）律师事务所代理，约定律师代理费28000元，原告已实际支付，江苏致邦（泰州）律师事务所开具了增值税发票。另查明，泰州市鸿泰资金互助合作社于2018年12月29日转籍为原告鸿泰农民资金合作社。原告向本院提起诉讼，本院于2020年10月13日立案受理。庭审中，原告陈述，被告姚燕偿还了至2018年1月6日前的利息共计150880元。本院认为，虽然原告鸿泰农民资金合作社未能提供证据证明被告姚燕、薛军向其缴纳了社会股金，以及未提供社员股东大会决议等材料，在吸收社员条件的把握上存在一定的瑕疵；即使被告姚燕、薛军当时住所地不在原告鸿泰农民资金合作社的经营区域内，但鉴于被告薛军的户籍地在原告鸿泰农民资金合作社的经营区域内，其于2011年9月6日签字确认了社员资格，被告姚燕的户籍地虽然不在被告鸿泰农民资金合作社的经营区域内，但其于2011年9月6日的《社员借用互助金申请书》中登记载明的家庭地址为野徐镇老庄村，且被告姚燕系泰州市鹏程园林绿化工程有限公司的股东，从事与农业产品相关的项目，故原告鸿泰农民资金合作社吸收被告姚燕、薛军成为社员并报医药高新区行政审批局备案，并无严重不当。原告鸿泰农民资金合作社经相关部门批准，依法成立的农民资金互助合作社，其经营范围包括吸收成员互助金；向成员发放互助金，为成员提供购买国债、金融机构理财产品代理业务等。根据《农村资金互助合作社管理暂行条例》的规定，农村资金互助合作社的性质为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构。原告鸿泰农民资金合作社与社员之间的放贷行为，符合《中华人民共和国银行监督管理法》的相关规定，不属于国务院《关于非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》规定的取缔对象。即使原告鸿泰农民资金合作社曾向非社员发放贷款导致相关借款合同被人民法院认定无效，但并不影响其与社员之间签订的借款合同效力。虽然原告鸿泰互助合作社未能按照泰州医药高新区农村工作办公室泰高新农发[2012]27号文件中“对单笔的投放限额一般不得超过20万元，单户投放最高限额不得超过100万元”的规定，向被告姚燕、薛军发放资金，属于违规经营，应由行业主管部门对其依法依规进行处理，但不能仅凭原告鸿泰农民资金合作社违反上述规定向被告姚燕、薛军投放资金就否认案涉借款合同的效力。综上，被告以其非原告社员、原告违反有关规定向其发放贷款为由，认为本案借款合同无效的理由不能成立，本院不予采纳。原、被告签订的借款合同，双方对借款期限、借款期内资金使用费率的约定，系双方的真实意思表示，不超过当时的法律规定，合法有效。双方对逾期还款资金使用费率的约定，超过当时的法律规定，超过部分无效。原告要求被告姚燕、薛军偿还借款本金及利息的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。被告姚燕、薛军与原告签订借款合同时约定，如逾期还款承担贷款人为实现债权的费用，亦系双方真实的意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。原告与江苏致邦（泰州）律师事务所约定的律师代理费不超过江苏省律师行业的收费标准，被告姚燕、薛军未能按照约定偿还借款，依法应当承担原告为实现债权支出的律师代理费。综上，根据《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条、第二百一十一条第二款、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十二条第一款、二款之规定，判决如下：一、被告姚燕、薛军于本判决生效之日起十日内偿还原告泰州医药高新区野徐镇鸿泰农民资金互助合作社借款本金2800000元及逾期还款利息（以2800000元为本金，自2018年1月6日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的2020年10月一年期贷款市场报价利率的四倍计算）；二、被告姚燕、薛军于本判决生效之日起十日内偿还原告泰州医药高新区野徐镇鸿泰农民资金互助合作社支出的律师代理费28000元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费29424元，由被告姚燕、薛军共同负担（原告已预交，被告在履行上述判决义务时一并给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用缴纳办法》的有关规定，向该院预交上诉费29424元。审 判 长  袁伯民人民陪审员  肖桂明人民陪审员  李锦武二〇二〇年十一月二十七日法官 助理  夏誉峰书 记 员  倪梦瑶附法律条文：《中华人民共和国合同法》第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。第二百一十一条第二款自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十二条第一款本规定施行后，人民法院新受理的一审民间借贷纠纷案件，适用本规定。第二款借贷行为发生在2019年8月20日之前的，可参照原告起诉时一年期贷款市场报价利率四倍确定受保护的利率上限。