北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0105民初58253号原告：刘荣，男，1976年6月22日出生，汉族，住北京市**xxx镇xx苑****，身份证号xxxxxxxxxx********。委托诉讼代理人：段鹏，北京天驰君泰律师事务所律师。被告：北京市奶西农工商合作社，住所地北京市朝阳区崔各庄乡奶西村。法定代表人：杜国辉，经理。委托诉讼代理人：袁晓方，北京海雷律师事务所律师。被告：北京市朝阳区崔各庄乡人民政府奶西村民委员会，住所地北京市朝阳区崔各庄乡京旺家园二社区奶西服务大厅。法定代表人：韩庆x，主任。委托诉讼代理人：袁晓方，北京海雷律师事务所律师。原告刘荣（以下简称原告）与被告北京市奶西农工商合作社（以下简称奶西合作社）、被告北京市朝阳区崔各庄乡人民政府奶西村民委员会（以下简称奶西村委会）债权转让合同纠纷一案，本院于2020年9月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告之委托诉讼代理人段鹏，奶西合作社及奶西村委会共同之委托诉讼代理人袁晓方到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判决奶西合作社、奶西村委会共同给付我6750735.08元；2、奶西合作社、奶西村委会支付我迟延付款的利息675074元。事实及理由：2010年1月，北京xx威远建筑工程有限公司（以下简称xx威远公司）与被告就奶西村内x吉特域商贸公司院内部分建设工程达成施工合同，为保证施工按期，xx威远公司与奶西村委会签订了安全协议，安全协议对工程内容、地点、工期、质量标准及工程价款分别进行了约定。xx威远公司在合同约定的期限内完成了施工并向奶西合作社交付了工程，奶西合作社接收了工程，未提异议。2012年被告委托北京xx工程咨询有限责任公司对包括xx威远公司施工的上述工程在内的多个村集体资产注意进行结算审核，2012年12月，北京xx工程咨询有限责任公司出具了（2012）泽审字第2-04x号结算审核报告，显示审定金额为6750735.08元。2013年5月18日，xx威远公司与我签订了债权转让协议书，将其享有的上述工程款债权转让于我，并通知了被告。此后我多次找奶西合作社及奶西村委会要求支付工程款，奶西村委会及合作社一直以奶西村没有拆迁为由拒绝付款。经查询得知奶西村已于2018年完成拆迁，涉案工程在拆迁范围内，我再次找奶西村委会和奶西合作社要求支付工程款，均被以各种理由拒绝，故起诉。奶西合作社和奶西村委会共同答辩称，我们不同意原告的诉讼请求。奶西合作社与原告无合同关系，奶西村委会与原告也没有合同关系。原告提交的工程概算是其单方编制的，无建设单位印章，原告提交的安全协议书中奶西村委会的印章是真实的，但内容不一定是真的，没有日期，无法判断何时签署、是否竣工验收及结算，只能证明奶西村委会有发包工程的意向。施工安全协议第五条约定，至拆迁工作完成后，此协议自动作废，原告不能以已作废的协议提起诉讼。xx威远公司是专业从事建筑施工的企业法人，应当知道如何签订建设工程施工合同，但其并未提交相关合同；审核报告和造价审定表委托单位一栏没有奶西村委会或合作社的公章。涉案工程的所有档案材料经我方查询没有找到，合同是否履行我方无法确认；涉案工程即使存在且完工，工程款债权是否转让我方不清楚，我们没有收到债权转让通知书；奶西村拆迁公告发布于2016年，原告于2020年才起诉已经超过了诉讼时效。本院经审查认定事实如下：1、奶西村委会作为甲方与案外人北京xx威远建筑工程有限公司（以下简称xx威远公司）签订了《施工安全协议》四份，其一约定甲方将奶西村x吉特院内阳光鹏封拱形顶工程包给乙方进行施工，具体事项见工程概预算书，工期30天；其二为甲方将奶西村x吉特围墙抹灰涂料工程包给乙方进行施工，工程具体事项见工程概预算书，工期15天；其三约定甲方将奶西村x吉特院内三层楼封顶加固等工程包给乙方进行施工，具体事项见工程概预算书，工期30天，其四约定甲方将奶西村x吉特围墙砌筑抹灰涂料及大门工程包给乙方进行施工，具体事项见工程概预算书，工期20天。“奶西村x吉特院内阳光鹏封拱形顶工程概预算书”载明，工程造价7310310.9元，建设单位为奶西村委会，施工单位为xx威远公司；“奶西村x吉特围墙抹灰、涂料工程概预算书”载明，该工程造价为257730.35元，建设单位为奶西村委会，施工单位xx威远公司；“奶西村x吉特院内三层封顶、加固等工程概预算书”载明，工程造价为1847282.91元，建设单位为奶西村委会，施工单位为xx威远公司；“奶西x吉特围墙砌筑、抹灰、涂料及大门工程概预算书”载明，工程造价为562242.47元，建设单位为奶西村委会，施工单位为xx威远公司。2、上述合同签订后，xx威远公司进行了施工。2010年，时任奶西合作社社长的韩庆x在《工程量确认单》上签字并手写“证明此工程为属实”，工程量确认单中写明，工程名称为奶西村x吉特院内工程；工程内容为：1、x吉特院内阳光棚拱形顶工程（该工程面积长248.65*宽60米=14919平米）金属结构制作安装、刷防火涂料、阳光板屋面等；2、x吉特围墙抹灰、刷涂料工程：围墙砌筑、抹灰、涂料等；3、x吉特院内三层楼封顶、加固、外墙涂料等工程：建筑物砌筑、装饰装修、砼浇筑、钢筋制作安装、塑钢门窗、钢加固等；4、x吉特围墙砌筑、抹灰、刷涂料及大门工程：围墙基础工程、围墙砌筑、刷涂料、大门制作安装等。3、奶西合作社委托北京xx工程咨询有限责任公司对xx威远公司施工的工程款进行了审核，该单位出具（2012）泽审字第12-04x号《奶西x吉特院内工程结算审核报告》，“工程概况”载明：该项目位于朝阳区崔各庄乡奶西村x吉特院内，由北京xx威远建筑工程有限公司负责施工。“审核范围”载明：“本次审核范围是建设单位提供的《奶西x吉特院内工程》结算书、施工合同、施工图等内容”，审核结果为：该工程送审金额为9977566.63元，审定金额为6750735.08元，审减金额为3226831.55元，审减比例为32.34%，该报告所附的《审核事项说明》，对奶西村x吉特院内阳光鹏封拱形顶工程、奶西村x吉特围墙抹灰、涂料工程、奶西村x吉特院内三层封顶、加固等工程及奶西x吉特围墙砌筑、抹灰、涂料及大门工程工程量分别进行了审定，《工程造价结算审定表》对前述工程进行了汇总，分别列明了送审金额、审定金额和审减金额等，xx威远公司和北京xx工程咨询有限责任公司分别在施工单位及审核单位处盖章，奶西合作社未在委托单位处盖章。4、就上述结算审核报告，本院向北京xx工程咨询有限责任公司发函进行了调查，该公司回函称，“编号为（2012）泽审字第12-04x号《奶西村x吉特院内工程结算审核报告》属实，根据甲方单位的书面委托由我公司执行结算审核工作并作出结算审核报告；甲方单位与我公司曾签订过正式委托协议但由于时间较早，委托文件已经遗失。该项目结算审核费甲方至今未予支付。”5、2013年5月18日，xx威远公司作为甲方（债权出让人）与原告（乙方、债权受让人）签订了《债权转让协议书》，内容为：“鉴于:1、截止本协议签订之日,甲方享有对北京市奶西农工商合作社应收奶西村委会院内二层办公室彩钢工程、奶西村幼儿园院内彩钢工程、奶西村xx汽修厂院内彩钢工程、奶西村的士停车场后院彩钢工程、奶西村垃圾站院内彩钢工程、奶西村的士停车场前院彩钢工程等项施工工程项下全部工程结算价款的全部债权(下称债权)。上述全部工程结算价款已经北京市奶西农工商合作社委托的审核单位一北京xx工程咨询有限责任公司出具的(2012)泽审字第2-18x号结算审核报告进行了审核,上述结算审核报告确认工程款总额为16551939.60元,双方一致认可债权数额明确。2、截止本协议签订之日,甲方享有对北京市奶西农工商合作社和北京市朝阳区崔各庄乡人民政府奶西村民委员会共同应收奶西村x吉特院内工程(含院内三层封顶加固工程、围墙砌筑抹灰涂料及大门工程、阳光棚封拱形顶等四部分工程)等项施工工程项下全部工程结算价款的全部债权(下称债权)。上述全部工程结算价款已经北京市奶西农工商合作社委托的审核单位--北京xx工程咨询有限责任公司出具的(2012)泽审字第12-04x号结算审核报告进行了审核,上述结算审核报告确认工程款总额为6750735.08元,双方一致认可债权数额明确。”3、甲方同意将上述鉴于1和鉴于2所述债权全部转让给乙方,乙方同意受让前述全部债权。就债权转让事宜,双方达成协议如下：一、债权的确认：甲乙双方确认,截止本协议签订之日,甲方对北京市奶西农工商合作作社享有本协议鉴于1所述全部债权,对北京市奶西农工商合作社和北京市朝阳区崔各庄乡人民政府奶西村民委员会共同享有鉴于2所述全部债权,乙方认可上述债权。二、债权的转让：甲乙双方同意并确认:自本协议生效之日起,甲方将其对北京市奶西农工商合作社和北京市朝阳区崔各庄乡人民政府奶西村民委员会享有的本协议项下全部债权转让给乙方,乙方即取代甲方成为北京市奶西农工商合作社和北京市朝阳区崔各庄乡人民政府奶西村民委员会的债权人,乙方有权向北京市奶西农工商合作社和北京市朝阳区崔各庄乡人民政府奶西村民委员会主张本协议项下全部债权。本协议签订后甲方向乙方移交全部债权文件。如乙方向北京市奶西农工商合作社和北京市朝阳区崔各庄乡人民政府奶西村民委员会主张债权过程中需要甲方配合或者履行必要程序的,甲方应当无条件配合履行。三、协议的生效变更解除和终止1、本协议自甲乙双方盖章签字之日起生效。2、任何对本协议的变更,由双方签署书面补充协议为准。除非本协议另有约定,否则未经一方书面同意,另一方不得变更或解除本协议。四、违约责任任何一方不履行本协议约定的义务给对方造成损失的,违约方应当赔偿守约方的全部损失。6、因棚户区改造，奶西村列入改造范围，包括涉案工程在内的房屋、地上物均属于被拆除及腾退的对象。2016年12月25日，北京市朝阳区崔各庄乡人民政府奶西村民委员会和北京市朝阳区崔各庄乡奶西村棚户区改造腾退指挥部共同发布《奶西村棚户区改造住宅房屋腾退补偿协议生效的公告》，2018年涉案工程成果被拆除完毕。7、至工程建成交付、审核报告确定直至工程被拆除，被告未支付任何款项。双方争议的事实和证据：1、xx威远公司是否履行债权转让的通知义务。原告称，xx威远公司及刘荣均向奶西村委会及奶西合作社送达过债权转让通知书，奶西村委会及合作社对此不予认可，对此，原告提交了如下证据：1、债权转让协议书原件，证明其与xx威远公司债权转让的真实性及有效性；2、中国邮政快递编号为114784419393x的邮件照片及送达记录，照片显示《债权转让通知函》被放入张贴了详情单的邮封里，收件人写明北京市奶西农工商合作社，收件地址为朝阳区xx家园二区4号楼底商，查询记录显示，该邮件已于2020年7月10日被同事签收，被告对该邮件真实性不认可，对邮件查询结果也不认可，但对邮件的收件人及地址确认是正确的。对此，本院认为，原告提交的邮件照片足以证明邮寄的文件内容，结合邮件详情单所写地址、收件人信息及邮件查询结果可以确认，《债权转让通知函》已经由奶西村委会工作人员代为签收。2、原告是否主张过权利及本案诉讼是否超过诉讼时效期间对此原告申请证人张x出庭作证，张x作证称,我在2008年开始是原北京市朝阳区崔各庄乡奶西村联防队长、治保主任，后担任村委会副主任，同时兼任村经济合作社副主任，到2016年换届选举时离任。我在任时，村党支部书记助理徐x军叫我给刘荣送过安全施工协议的单子，几个月后活儿干完后我验收然后交给村委会，村委会派人进驻x吉特的院子看守；刘荣在2012年就找村里要过钱，这几年一直在要工程款，后来通过我找过合作社副社长闫x志，在拆迁之后，我还和刘荣一起去找过闫x志和其他村领导如杜国辉，村里当时说没钱；刘荣当时干了不少活，x吉特的院子里还有村委会旁的大院是他盖的，老村委会的两个老楼、的士停车场，还有一个什么修理厂都是刘荣盖的，当初好多活村里都是委派我验收；验收后我跟当时的经济合作社社长韩庆x说验收完了，韩庆x还签了一个工程验收单；x吉特的院子是一个姓赵的人承租的，2009年左右村里收回来了，当时为了壮大集体资产，委托刘荣带的施工队建了上述工程；我在2017年陪着刘荣去要过工程款。被告对证人该证言真实性不予认可。奶西合作社、奶西村委会以2016年村委会发出的《奶西村棚户区改造住宅房屋腾退补偿协议生效的公告》的时间作为本案应付款的起算时间不符合双方合同关于付款时间的相关约定。证人所述内容完整、证人身份被告也确认，其作为原村委会、党支部及经济合作社工作人员，陈述内容具有可信度，与合同等内容能够相互印证，就证人所述，当事人当庭核实的结果也承认原告和张x曾经去找过村委会相关负责人。综上本院对该证人证言予以采信，结合证人证言，本院认定原告在起诉前主张过工程款，本案诉讼不超过诉讼时效期间。3、关于原告主张的利息。原告未对其主张的利息提交合同依据或其他依据，奶西村委会及奶西合作社对此不认可，鉴于合同约定的付款期间并不明确，双方对于付款期理解尚存在争议，原告主张的利息损失难以认定。本院认为：奶西村委会与xx威远公司达成建设工程施工合同意向，签订了安全协议。此后双方虽未签订正式的建设工程施工合同，但结合《工程量确认单》、《奶西x吉特院内工程结算审核报告》及证人张x的证言足以认定，xx威远公司完成了双方约定的工程施工，奶西村委会作为建设方应当承担给付工程款的义务。现有证据难以认定奶西合作社是建设工程合同的共同委托人或建设方，原告主张奶西合作社承担共同给付的义务缺乏依据，本院不予支持。债权人可以将合同权利全部或部分转让给第三人。债权人转让权利的，应当通知债务人，未经通知，该转让对债务人不发生效力。xx威远公司在工程款确定后，与原告签订转让协议书，将债权转让于原告，并向奶西村委会发送了《债权转让通知函》，根据本院查明的事实，上述函件已经送达了奶西村委会，故原告取得了xx威远公司工程款的债权，奶西村委会应当向原告履行给付工程款的义务。原告向奶西村委会主张款项有事实及法律依据，本院予以支持。原告主张的利息缺乏依据，本院不予支持。双方合同中约定“付款时间以奶西村拆迁时付全款给乙方”，双方对此理解不一，原告以村委会发布《奶西村棚户区改造住宅房屋腾退补偿协议生效的公告》的时间作为奶西拆迁时依据不足，双方均确认实际拆迁完成的时间为2018年，原告于2020年提起本案诉讼未超过法定诉讼时效期间；另，结合证人证言，原告在受让债权后，曾多次向奶西合作社及奶西村委会主张工程款，被告对此也予以确认，综合以上事实理由，奶西村委会及奶西合作社的时效抗辩意见本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十九条、第八十条第一款之规定，判决如下：一、被告北京市朝阳区崔各庄乡人民政府奶西村民委员会于本判决生效后十日内给付原告刘荣六百七十五万零七百三十五元零八分；二、驳回原告刘荣的其他诉讼请求。如被告北京市朝阳区崔各庄乡人民政府奶西村民委员会未按本判决指定期间履行给付金钱的义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费65536元，由原告刘荣负担4980元（已交纳），由被告北京市奶西农工商合作社负担60556（原告刘荣已预交，被告北京市奶西农工商合作社于本判决生效后七日内给付原告刘荣）。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  陈建斌二〇二〇年十一月二十九日书记员  高艺林