沈阳市沈北新区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0113民初8029号原告：付正玲，女，1974年12月17日出生，住址沈阳市于洪区。委托诉讼代理人：戴宏伟，系辽宁安行律师事务所律师。被告：魏明，女，1974年3月5日出生，住址沈阳市沈河区。原告付正玲与被告魏明房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月23日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理，原、被告双方到庭参加了诉讼，现本案已审理终结。原告付正玲向本院提出诉讼请求：判令被告魏明返还原告17753.4元及承担本案诉讼费用。事实和理由：原告经营培训机构，2018年7月28日与被告签订《房屋租赁协议》，原告租赁沈阳市沈北新区2门、3门、K5门三套房屋，其中2门房屋总面积203.97平方米，3门房屋总面积236.14平方米，两房屋租金均为每年4万元，K5门房屋总面积30.35平方米，租金每年1万元，约定为每年一次付清，首次房租自协议签订之日起一次性付清，下期房租提前30天交纳，租赁期2018年10月20日起至2024年10月20日，给60天装修期。被告交付房屋，原告租赁本房屋系作为培训机构场所使用，在2020年年初，因疫情原因，辽宁省新型冠状病毒感染的××疫情防控指挥部下发《辽宁省新型冠状病毒感染的××疫情防控指挥部令》第一号文件，我省启动重大突发公共卫生事件1级响应”，原告己无法使用场地进行培训班经营，2020年6月24日，辽宁省教育厅下发《关于做好面向中小学生的校外培训机构恢复线下课程工作的通知》辽教电[2020]72号文件，文件写明“各地校外培训机构复课时间不得早于当地幼儿园开园时间。”2020年6月10日下发《关于沈阳市幼儿园开园时间的通告（第3号）》文件，该文件写明“6月16日，全市幼儿园大、中、小、托班同步开园”，原告于2020年6月17日方可重新进行培训班经营活动。原告认为本次疫情属于不可抗力，原告在2020年1月25日至2020年6月17日的144天内无法使用租赁房屋，风险应由原、被告共同承担，被告应返还该期间租金的一半。原告为维护自身权益，特诉至法院。被告魏明辩称，原告的诉讼请求没有相关法律依据，无法强制要求我方对疫情期间的房租返还，请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:2018年7月28日，原、被告双方签订了《房屋租赁协议》三份，原告付正玲租赁被告魏明位于沈阳市沈北新区2门、3门、K5门三套房屋，其中2门、3门房屋每套、每年租金4万元，K5门房屋每年租金1万元，租期从2018年10月30日起至2024年10月20日止。协议约定每年付清房租。该协议签订后，被告交付了涉案房屋，原告实际使用并已交付2019年10月30日起至2020年10月20日期间的租金共计9万元。另查，受疫情影响，2020年1月26日，辽宁省有关部门下发了《辽宁省新型冠状病毒感染的××疫情防控指挥部令》第一号文件，定于2020年1月25日，我省启动重大突发公共卫生事件1级响应”。2020年6月10日，沈阳市有关部门下发了《关于沈阳市幼儿园开园时间的通告（第3号）》文件，该文件载明“6月16日，全市幼儿园大、中、小、托班同步开园”。2020年6月25日，辽宁省有关部门下发了《关于做好面向中小学生的校外培训机构恢复线下课程工作的通知》（辽教电[2020]72号文件）。本案中，原告付正玲称使用涉案房屋从事文化教育经营，被告对此使用用途未提出异议。本院认为，依法成立的合同对双方当事人具有法律约束力。原告付正玲与被告魏明签订的《房屋租赁协议》是双方当事人的真实意思表示，不违背法律和行政法规的效力性规定，合法有效，各方当事人应恪守履行。新型冠状病毒感染的××疫情已被相关部门认定为重大突发公共卫生事件，对于此事件，一般人群客观上不能预见、不能避免并且不能克服，依法构成不可抗力。在此情况下，双方当事人应积极采取疫情防控等措施，努力做好疫情防控、尽力减少损失，共担风险、共渡难关。结合双方当事人的陈述、提交的证据材料，可证原告付正玲租用涉案房屋从事文化教育经营，疫情防控期间，为防范疫情，相关部门要求减少人员聚集，暂停线下文化教育经营。原告从2020年1月25日至2020年6月16日期间（共143日）无法正常经营，使租赁协议因不可抗力导致履行遇到较大的困难，继续按照原租赁协议核算租金对原告明显不公，双方当事人应充分理解，共同分担此期间的租金损失，共克时艰。又原告已给付上述期间的租金，经核算（90000元/365日*143日/2），原告主张被告返还该期间租金损失50%即17630元部分具有事实及法律依据，且符合我国民法的公平、诚实信用原则，本院予以支持，超出部分于法无据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法总则》第一百八十条、《中华人民共和国合同法》第一百一十七条、《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠××疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》第三条、《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠××疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第6条之规定，判决如下：一、被告魏明于本判决生效后五日内一次性给付原告付正玲租金损失17630元。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关法律之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告付正玲的其他诉讼请求。案件受理费244元，减半收取122元，原告付正玲承担61元，被告魏明承担61元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员  肖鲁峰二〇二〇年十一月十日法官助理葛德强书记员徐波本案所涉及的相关法律规定《中华人民共和国民法总则》第一百八十条因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。《中华人民共和国合同法》第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠××疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》三、依法妥善审理合同纠纷案件。受疫情或者疫情防控措施直接影响而产生的合同纠纷案件，除当事人另有约定外，在适用法律时，应当综合考量疫情对不同地区、不同行业、不同案件的影响，准确把握疫情或者疫情防控措施与合同不能履行之间的因果关系和原因力大小，按照以下规则处理：（一）疫情或者疫情防控措施直接导致合同不能履行的，依法适用不可抗力的规定，根据疫情或者疫情防控措施的影响程度部分或者全部免除责任。当事人对于合同不能履行或者损失扩大有可归责事由的，应当依法承担相应责任。因疫情或者疫情防控措施不能履行合同义务，当事人主张其尽到及时通知义务的，应当承担相应举证责任。（二）疫情或者疫情防控措施仅导致合同履行困难的，当事人可以重新协商；能够继续履行的，人民法院应当切实加强调解工作，积极引导当事人继续履行。当事人以合同履行困难为由请求解除合同的，人民法院不予支持。继续履行合同对于一方当事人明显不公平，其请求变更合同履行期限、履行方式、价款数额等的，人民法院应当结合案件实际情况决定是否予以支持。合同依法变更后，当事人仍然主张部分或者全部免除责任的，人民法院不予支持。因疫情或者疫情防控措施导致合同目的不能实现，当事人请求解除合同的，人民法院应予支持。《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠××疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》6.承租国有企业房屋以及政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋用于经营，受疫情或者疫情防控措施影响出现经营困难的服务业小微企业、个体工商户等承租人，请求出租人按照国家有关政策免除一定期限内的租金的，人民法院应予支持。承租非国有房屋用于经营，疫情或者疫情防控措施导致承租人没有营业收入或者营业收入明显减少，继续按照原租赁合同支付租金对其明显不公平，承租人请求减免租金、延长租期或者延期支付租金的，人民法院可以引导当事人参照有关租金减免的政策进行调解；调解不成的，应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更合同。申请执行的期限《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。