宁夏回族自治区海原县人民法院民事判决书（2020）宁0522民初3158号原告：杨某1，宁夏海原县人，住海原县。原告：杨某2，宁夏海原县人，住海原县。原告：杨某3，宁夏海原县人，住海原县。原告：杨某4，宁夏海原县人，住海原县。原告：马某1，宁夏海原县人，住海原县。原告：杨某5，宁夏海原县人，住海原县。原告：马某2，宁夏海原县人，住海原县。原告：杨某6，宁夏海原县人，住海原县。原告：马某3，宁夏海原县人，住海原县。原告：杨某7，宁夏海原县人，住海原县。原告：撒某，宁夏海原县人，住海原县。原告：秦某，宁夏海原县人，住海原县。原告：杨某8，宁夏海原县人，住海原县。原告：李某1，宁夏海原县人，住海原县。原告：杨某9，宁夏海原县人，住海原县。原告：杨某10，宁夏海原县人，住海原县。原告：马某4，宁夏海原县人，住海原县。原告：杨某11，宁夏海原县人，住海原县。原告：苏某，宁夏海原县人，住海原县。原告：马某5，宁夏海原县人，住海原县。原告：马某6，宁夏海原县人，住海原县。原告：马某7，宁夏海原县人，住海原县。原告：马某8，宁夏海原县人，住海原县。原告：李某2，宁夏海原县人，住海原县。原告：杨某12，宁夏海原县人，住海原县。原告：马某9，宁夏海原县人，住海原县。原告：马某10，宁夏海原县人，住海原县。原告：马某11，宁夏海原县人，住海原县。原告：杨某13，宁夏海原县人，住海原县。原告：杨某14，宁夏海原县人，住海原县。原告：杨某15，宁夏海原县人，住海原县。原告：杨某16，宁夏海原县人，住海原县。原告：李某3，宁夏海原县人，住海原县。原告：杨某17，宁夏海原县人，住海原县。原告：杨某18，宁夏海原县人，住海原县。三十五原告共同推荐诉讼代表人：杨某1、马某1、杨某2。三十五原告共同委托诉讼代理人：杨某19，海原县法律援助中心指派律师。代理权限为特别授权代理。被告：宁夏海原县正翔房地产开发有限责任公司。法定代表人：兰某，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：虎某。代理权限为特别授权代理。原告杨某1、杨某2、杨某3、杨某4、马某1、杨某5、马某2、杨某6、马某3、杨某7、撒某、秦某、杨某8、李某1、杨某9、杨某10、马某4、杨某11、苏某、马某5、马某6、马某7、马某8、李某2、杨某12、马某9、马某10、马某11、杨某13、杨某14、杨某15、杨某16、李某3、杨某17、杨某18诉被告宁夏海原县正翔房地产开发有限责任公司（以下简称正翔公司）不当得利纠纷一案，本院于2020年9月28日受理后，依法由审判员张东亮适用简易程序，于2020年11月24日公开开庭进行了审理。本案三十五原告的共同推荐诉讼代表人及其共同委托诉讼代理人、被告委托诉讼代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。三十五原告诉称，2018年12月，三十五原告由海原县人民政府易地扶贫搬迁至海原县三河镇并在凤凰社区丽景名苑小区取得安置住房，三十五原告应被告要求，先后向被告缴纳契税及装修保证金，装修保证金为每户1000元。根据财政部、税务总局联合下发的财税[2018]135号文件精神，关于易地扶贫搬迁贫困人口税收政策中，对易地扶贫搬迁贫困人口按规定取得的安置住房，免征契税。各原告得知该政策后，向被告主张返还自己缴纳的房屋契税及装修保证金，但均遭到被告拒绝。现请求判令：被告返还三十五原告房产契税及装修保证金（金额详见附表一）并承担本案诉讼费。附表一姓名契税（元）装修保证金（元）姓名契税（元）装修保证金（元）杨某15662.51000苏某3895.51000杨某23895.51000马某539291000杨某356621000马某63746.881000杨某43748.681000马某73741.881000马某156621000马某837721000杨某53894.51000李某23593.871000马某23837.041000杨某123772.081000杨某63583.861000马某937721000马某337501000马某103723.841000杨某739031000马某113738.961000撒某3929.51000杨某1337721000秦某38691000杨某1434271000杨某83738.61000杨某153750.841000李某13457.741000杨某163837.211000杨某937721000李某334121000杨某1039031000杨某173837.841000马某438771000杨某185662.51000杨某113837.321000三十五原告对其诉讼主张，除陈述外，提供了以下证据：证据一、杨某1、杨某2、杨某4、马某1、杨某5、马某2、杨某6、杨某7、撒某、秦某、杨某9、杨某10、马某4、苏某、马某5、马某6、马某7、李某2、杨某12、马某9、马某10、马某11、杨某13、杨某14、杨某15、杨某16、杨某17、杨某18扶贫手册复印件、收据各一份（其中马某1、马某10、杨某13、杨某14四人收据为三张，其余二十三人收据均为二张，杨某2收据为复印件），拟证明上述原告均系易地扶贫搬迁贫困人口，向被告正翔公司缴纳了契税及维修保证金（金额与各原告诉请一致），被告正翔公司至今未将应当退还的房屋契税及维修保证金向各原告返还的事实；证据二、财政部、税务总局联合下发的财税（2018）135号文件复印件一份，拟证明易地扶贫搬迁人口税收政策中对易地扶贫搬迁人口按规定取得的安置住房，免征契税的事实。被告正翔公司对各原告提供的证据一中的扶贫手册复印件均无异议，被告认可各原告系建档立卡户的身份，对收据中的复印件不予认可，对收据原件均无异议；对证据二无异议。被告正翔公司辩称，被告收取原告等人的契税属实，被告愿意向原告等人退还，由于海原县扶贫办应拨付被告的扶贫搬迁资金被平凉市中级人民法院违法从海原县扶贫办直接扣划一千多万元，扣划时海原县扶贫办应向平凉市中级人民法院执行局提出执行异议，也未向被告通知，直接以同意方式支付给了平凉市中级人民法院账户，该款本应是退还原告等人的资金。现因很多原因导致被告资金紧张，因此无法在短时间内退还各原告的房屋契税。被告收取各原告的装修保证金，被告规定在工程原基础上无损坏的情况下予以退还，因公司没有收取原告等人二年的物业费，物业费从收取的保证金中抵扣，被告亦替各原告代缴了一年水费，水费应当从保证金中扣除。被告对其辩称主张，只有陈述，未提供证据。本院认为，原告提供的证据一中的扶贫手册虽为复印件，但被告对此予以认可，可以认定其均来源合法、内容真实，能够证明该二十八名原告系建档立卡户，可以享受国家关于易地扶贫搬迁贫困人口税收政策，收据原件二十七份均来源合法、内容真实，能够证明被告收取所对应二十七名原告的契税及装修保证金金额，被告至今亦未返还的证明目的，杨某2的收据系复印件，无法确定其真实性，且被告不予认可，故对该组证据的证明效力部分予以认定。证据二虽为复印件，但被告对此予以认可，可以认定其来源合法、内容真实，能够证明其证明目的，其证明效力予以认定。根据本院认定的证据，结合原、被告的陈述，可以认定以下事实：原告杨某1、杨某2、杨某4、马某1、杨某5、马某2、杨某6、杨某7、撒某、秦某、杨某9、杨某10、马某4、苏某、马某5、马某6、马某7、李某2、杨某12、马某9、马某10、马某11、杨某13、杨某14、杨某15、杨某16、杨某17、杨某18均系建档立卡户。2018年，上述原告因易地扶贫搬迁政策在××县取得安置住房。被告正翔公司系该小区的开发商。上述原告中除杨某2未提供有效证据外，其余二十七名原告均在2018年至2019年期间，应被告要求向其缴纳契税及装修保证金（金额详见附表二）。财政部与税务总局于2018年11月29日联合下发了财税[2018]135号关于易地扶贫搬迁税收优惠政策的通知文件，文件中关于易地扶贫搬迁贫困人口税收政策中规定，对易地扶贫搬迁贫困人口按规定取得的安置住房，免征契税。被告正翔公司未提供其有权收取上述二十七名原告装修保证金的证据，亦未提供其有理由不返还上述二十七名原告装修保证金的证据。被告收取上述二十七名原告的契税及装修保证金，经各原告催要，被告至今未返还。附表二姓名契税（元）装修保证金（元）姓名契税（元）装修保证金（元）杨某15662.51000马某63746.881000杨某43748.681000马某73741.881000马某156621000李某23593.871000杨某53894.51000杨某123772.081000马某23837.041000马某937721000杨某63583.861000马某103723.841000杨某739031000马某113738.961000撒某3929.51000杨某1337721000秦某38691000杨某1434271000杨某937721000杨某153750.841000杨某1039031000杨某163837.211000马某438771000杨某173837.841000苏某3895.51000杨某185662.51000马某539291000本院认为，不当得利是指没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的行为。根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条之规定：“因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。”，本案中，原告杨某1、杨某4、马某1、杨某5、马某2、杨某6、杨某7、撒某、秦某、杨某9、杨某10、马某4、苏某、马某5、马某6、马某7、李某2、杨某12、马某9、马某10、马某11、杨某13、杨某14、杨某15、杨某16、杨某17、杨某18等二十七人因易地扶贫搬迁至被告正翔公司开发建设的安置小区，其应被告正翔公司要求向被告正翔公司缴纳了契税和装修保证金（金额详见附表二），其享受易地扶贫搬迁贫困人口税收政策，应当免征契税，被告正翔公司未提供证据证明其有权收取上述二十七原告装修保证金并有理由不予退还，被告正翔公司无法律依据获取不当利益，致使二十七原告利益受损，现二十七原告要求被告正翔公司返还不当得利（金额详见附表二），被告认可上述原告享受易地扶贫搬迁政策的合法性，亦认可其至今未返还上述原告缴纳契税及装修保证金的事实，因此上述二十七原告的主张有事实根据和法律依据，应予以支持。原告杨某2、杨某3、马某3、杨某8、李某1、杨某11、马某8、李某3，因未提供证据或有效证据证明其主张，故其主张无事实根据和法律依据，不成立，不予支持。被告辩称，平凉市中级人民法院违法从海原县扶贫办直接扣划了应拨付被告的扶贫资金导致无法向各原告返还契税，及被告规定装修保证金应在工程原基础上无损坏的情况下予以退还，因公司没有收取原告等人二年的物业费，物业费从收取的保证金中抵扣，被告亦替各原告代缴了一年水费，水费应当从保证金中扣除，该理由并非被告正翔公司不返还契税及装修保证金的合理事由，且其未提供证据证明，其辩称主张无事实根据和法律依据，不成立，不予支持。综上，根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款之规定，判决如下：一、被告宁夏海原县正翔房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起10日内返还原告杨某1等二十七人不当得利，即契税、装修保证金（名单及金额详见附表三）；附表三姓名契税（元）装修保证金（元）合计（元）姓名契税（元）装修保证金（元）合计（元）杨某15662.510006662.5马某63746.8810004746.88杨某43748.6810004748.68马某73741.8810004741.88马某1566210006662李某23593.8710004593.87杨某53894.510004894.5杨某123772.0810004772.08马某23837.0410004837.04马某9377210004772杨某63583.8610004583.86马某103723.8410004723.84杨某7390310004903马某113738.9610004738.96撒某3929.510004929.5杨某13377210004772秦某386910004869杨某14342710004427杨某9377210004772杨某153750.8410004750.84杨某10390310004903杨某163837.2110004837.21马某4387710004877杨某173837.8410004837.84苏某3895.510004895.5杨某185662.510006662.5马某5392910004929合计金额：134843.48元二、驳回原告杨某2、杨某3、马某3、杨某8、李某1、杨某11、马某8、李某3的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3787元，减半收取1894元，原告杨某2、杨某3、马某3、杨某8、李某1、杨某11、马某8、李某3各负担50元，被告宁夏海原县正翔房地产开发有限责任公司负担1494元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于中卫市中级人民法院。审判员 张东亮二〇二〇年十一月二十五日书记员 杨苏峰