新疆维吾尔自治区沙湾县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新4223民初1849号 原告：沙湾县中小企业信用担保服务中心，住所地沙湾县智慧大道西路阿里巴巴综合楼715室。 法定代表人：白映文，系该中心主任。 委托诉讼代理人：孙菊霞，系该中心会计。 委托诉讼代理人：李忠明，系新疆明强律师事务所律师。 被告：对山别克沙玛里汉，男，1979年11月18日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区沙湾县。 委托诉讼代理人：吕大智，系新疆天正律师事务所律师。 被告：加尼帕夏里甫汉，女，1982年1月10日出生，住新疆维吾尔自治区沙湾县。 被告：库拉什阿布都热合潘，女，1962年7月11日出生，住新疆维吾尔自治区沙湾县。 被告：胡那皮亚乌热孜别克，男，1980年6月14日出生，住新疆维吾尔自治区沙湾县。 被告：玛尔黑札勒特合拜，女，1966年11月25日出生，住新疆维吾尔自治区沙湾县。 被告:努尔兰吾拉孜拜，女，1968年9月20日出生，住新疆维吾尔自治区沙湾县。 被告:古丽沙提卡尔木汗，女，1975年2月10日出生，住新疆维吾尔自治区沙湾县。 被告：木合亚提沙都瓦斯，男，1968年4月7日出生，住新疆维吾尔自治区沙湾县。 被告：努尔达娜热合买托拉，女，1981年1月20日出生，住新疆维吾尔自治区沙湾县。 被告：巴扎尔别克沙玛里汉，男，1976年7月20日出生，住新疆维吾尔自治区沙湾县。 被告:沙依拉西达拉巴依，男，1958年4月5日出生，住新疆维吾尔自治区沙湾县。 原告沙湾县中小企业信用担保服务中心与被告对山别克沙玛里汉、加尼帕夏里甫汉、库拉什阿布都热合潘、胡那皮亚乌热孜别克、玛尔黑札木勒特合拜、努尔兰吾拉孜拜、古丽沙提卡尔木汗、木合亚提沙都瓦斯、努尔达娜热合买托拉、巴扎尔别克沙玛里汉、沙依拉西达拉巴依追偿权纠纷一案，本院于2020年10月26日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告沙湾县中小企业信用担保服务中心的委托诉讼代理人孙菊香、李忠明，被告对山别克沙玛里汉及委托诉讼代理人吕大智到庭参加诉讼。被告加尼帕夏里甫汉、库拉什阿布都热合潘、胡那皮亚乌热孜别克、玛尔黑札木勒特合拜、努尔兰吾拉孜拜、古丽沙提卡尔木汗、木合亚提沙都瓦斯、努尔达娜热合买托拉、巴扎尔别克.沙玛里汉、沙依拉西.达拉巴依经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 沙湾县中小企业信用担保服务中心向本院提出诉讼请求：1、对山别克.沙玛里汉、加尼帕.夏里甫汉偿还原告尚欠借款170151.84元。2、判令被告对山别克.沙玛里汉、加尼帕.夏里甫汉支付代偿后的利息130660.54元（从代偿之日起分段计算至2020年9月30日止）并按合同利率16.2%计息至代偿金全部付清日止。3、判令被告对山别克沙玛里汉、加尼帕夏里甫汉支付合同约定的违约金66645元（代偿金的30%）。4、判令被告偿付律师费7800元，快递费90元。5、判令被告判令被告库拉什阿布都热合潘、胡那皮亚乌热孜别克、玛尔黑札木勒特合拜、努尔兰吾拉孜拜、古丽沙提卡尔木汗、木合亚提沙都瓦斯、努尔达娜热合买托拉、巴扎尔别克沙玛里汉、沙依拉西达拉巴依对上述债务承担连带清偿责任。6、案件受理费由被告承担。事实和理由：2014年11云15日，被告对山别克·沙玛里汉在沙湾农商银行借款贰拾万元，由沙湾县中小企业担保中心提供担保。由胡那皮亚乌热孜别克、努尔达娜热合买托拉、阿斯勒汗巧克乃（已故）玛尔黑札木勒特合拜、沙依拉西达拉巴依、库拉什阿布都热合潘、巴扎尔别克沙玛里汉、古丽沙提卡尔木汗、木合亚提沙都瓦斯、努尔兰吾拉孜拜提供反担保。借款到期后，被告对山别克沙玛里汉、加尼帕夏里甫汉未偿还借款，2015年12月25日沙湾县农商银行从原告扣除划本息222151.84元，之后原告工作人员找借款人、反担保人多次催要，被告只陆续还款本金52000元，剩余170151.84元仍未给付，拒不给付代偿金的行为严重影响了原告的诚信信誉，也给财政资金安全完整，保值增值造成了重大的损失，据此，为了维护原告的合法权益依照中华人民共和国民事诉讼法的相关规定诉至贵院。 被告对山别克沙玛里汉辩称，一是本案的贷款性质是扶贫贷款，而不是商业贷款。被告是由政府确定的扶贫对象，扶贫贷款银行是由政府联系确定的，原告是政府财政部门组建的，免收担保费提供担保服务。被告取得200000元后，全部按照合同约定投入购买大马力拖拉机、农具和燃油，未能按合同约定时间偿还贷款原因是当年被告发生了交通事故，直接影响了拖拉机的经营。二是当时政府讲扶贫贷款利率较低，年利率5.6%，是个贴息。经网络查询2014年度的一年期贷款基准利率是5.6%。当时银行签订合同是格式化合同文本，都是空白的，而现在看到的借款合同利率是10.584%，当地农户的贷款利率才是7.85‰，比农户的普通利率还高。另外，该合同只有落款处有被告的签名，其他页面没有被告的签字确认，合同的真实性有意义。三是原告代偿本金20万元，利息22151.84元予以认可。但不知原告主张的代偿后的利率标准16.2%从何而来的，原告对其没有提供相关证据，并没有提供相关说明。即便是支付利息，被告应当按照合同约定的银行贷款利率10.584%支付利率。四是原告主张的违约金按30%计算的66645元、律师费7800元、投递费90元等没有事实依据，而且违约金计算过高。总之，本案贷款是扶贫贷款，而不是商业贷款，被告本身就扶贫户，原告是政府财政部门成立的担保机构，免费担保本身就是扶贫政策之一，原告是政策执行机构，如再让被告承担违约金，更是违背了降低扶贫户融资成本的金融扶贫政策原则，被告经不起惩罚。被告贷款200000元认可，目前已偿还52000元，原告主张375347.38元真不知从何而来的，请求法庭公正裁判。 被告加尼帕夏里甫汉、库拉什阿布都热合潘、胡那皮亚乌热孜别克、玛尔黑札木勒特合拜、努尔兰吾拉孜拜、古丽沙提卡尔木汗、木合亚提沙都瓦斯、努尔达娜热合买托拉、巴扎尔别克沙玛里汉、沙依拉西达拉巴依未在法定期限内向本院提交书面答辩意见，也未到庭质证。 本院经审理查明认定事实如下，2014年11月15日被告对山别克.沙玛里汉作为借款人与贷款人新疆沙湾农村商业银行股份有限公司签订一份编号为：农商借字（2014）0500号《农户借款合同》。该合同载明：甲乙双方根据国家有关法律规定，经协商一致签订该合同；借款金额（大写）人民币贰拾万元整；借款用途：购买农机和燃油；借款种类：农户担保贷款；借款期限12个月（自2014年11月15日至2015年11月14日止）；固定年利率为10.584%，在合同有效期限内利率不变。由原告沙湾县中小企业信用担保服务中心提供担保；担保方式为连带责任保证；担保范围包括全部借款本金、利息、罚息、复利、损害赔偿金、违约金以及诉讼费、律师费等权利人实现债权的费用；担保期限为本合同约定的债务人履行债务期限届满之日起二年。 2015年6月23日，原告（保证人）与被告对山别克沙玛里汉（借款人）签订一份《保证合同》。该合同约定：乙方愿意为甲方与新疆沙湾农村商业银行股份有限公司之间订立的《款借款合同》上的本金贰拾万元及其相应的利息、违约金、损害赔偿金及贷款方实现债权的费用提供担保；担保方式为连带保证责任；乙方按照保证合同约定承担了保证责任后，有权要求甲方立即归还乙方代偿的全部款项及实现债权的全部费用。另外，甲方应向乙方支付代偿之日起企业银行同期贷款利息、罚息、并按代偿款项的30%支付违约金等。 2014年11月10日，原告沙湾县中小企业信用担保服务中心（甲方）与被告库拉什阿布都热合潘、胡那皮亚乌热孜别克、玛尔黑札木勒特合拜、努尔兰吾拉孜拜、古丽沙提卡尔木汗、木合亚提沙都瓦斯、努尔达娜热合买托拉、巴扎尔别克沙玛里汉、沙依拉西达拉巴依（乙方）签订保证反担保合同（个人）。该合同载明：乙方保证借款人严格履行《保证合同》和《借款合同》约定的义务，并自愿为此承担法律责任。保证方式为连带保证；保证期限为两年；保证范围：一、甲方履行了保证义务所代借款人偿还的全部款项和自付款值日的利息及其他损失费用。二、主合同约定的借款人应向甲方支付的担保费、违约金、赔偿金及利息。三、甲方实现追偿的律师费用、诉讼费等。合同签订后，贷款人新疆沙湾农村商业银行股份有限公司按照约定如期向被告对山别克沙玛里汉发放借款200000元（贰拾万元整）。但还款期限届满后，被告未按约定履行还款义务。2015年12月25日，贷款人新疆沙湾农村商业银行股份有限公司从原告沙湾县中小企业信用担保服务中心处扣划本金200000元、利息22151.84元（年利率10.584%）。之后，原告为了妥善解决问题，多次与被告对山别克沙玛里汉进行协商并要求按照合同约定其履行偿还义务，被告对山别克沙玛里汉于2016年2月4日向原告沙湾县中小企业信用担保服务中心偿还本金22000元，2016年5月6日偿还本金30000元，尚欠本金170151.84元未偿还。无奈，原告向本院提起诉讼要求上述被告共同偿还代偿金170151.84元、利息130660.54元、违约金66645元、律师费7800元。另查明，被告对山别克.沙玛里汉、加尼帕.夏里甫汉2007年6月7日登记结婚，结婚证字号为07-0980。 以上事实有原告提交的《借款合同》、《保证合同》、《反担保合同》、收回贷款凭证等证据及当事人陈述在案佐证。 本院认为，当事人应当按照约定全面履行合同义务，依法成立的合同受法律保护。经庭审查明事实，原告沙湾县中小企业信用担保服务中心与被告签订的《保证合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，合法有效。原告要求被告偿还尚欠代偿本金170151.84元的诉讼请求事实清楚，且被告对其予以认可，故本院予以支持。对于原告沙湾县中小企业信用担保服务中心主张利息130660.54元的问题：利息是借贷者使用货币资金必须支付的代价。被告对山别克.沙玛里汉按照约定支付利息是理所当然的义务，但在借款合同上约定的固定年利率为10.584%（月息为8.8‰），贷款人新疆沙湾农村商业银行股份有限公司从原告沙湾县中小企业信用担保服务中心处也按合同约定的固定年利率10.584%扣划利息22151.84元。本院认为，被告对山别克沙玛里汉向原告支付的利率应与贷款人新疆沙湾农村商业银行股份有限公司计算的的利率相等。原告沙湾县中小企业信用担保服务中心在庭审中，要求被告对山别克沙玛里汉按年利率16.2%支付利息130660.54元的诉讼请求，未向法庭提供相关证据予以证实，故对其本院不予支持。被告对山别克沙玛里汉应按借款合同约定固定年利率10.584%向原告支付利息87146.58元即1、2015年12月26日至2016年2月4日（被告对山别克沙玛里汉向原告已偿还本金22000元，下欠本金200151.84元），计40天。应付利息2576.71元=222151.84元×40天×10.584%÷365天。2、2016年2月5日至2016年5月6日（被告对山别克.沙玛里汉向原告已偿还本金30000元，下欠本金170151.84元），计91天。应付利息5281.50元=200151.84元×91天×10.584%÷365天。3、2016年5月7日至2020年9月30日，计1607天。应付利息79288.37元=170151.84元×1607天×10.584%÷365天。 对于违约金问题：当事人可以约定一方违约时应当根据位于情况向对方支付一定数额的违约金。违约金具有惩罚性和补偿性双重属性，以补偿性为主，惩罚性为辅。被告对山别克沙玛里汉未按合同约定偿还借款的行为已构成违约，原告沙湾县中小企业信用担保服务中心要求被告支付违约金的理由成立。但本院兼顾合同的履行情况，当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，从公平原则出发，将原告主张的违约金66645元（代偿金200000元+利息22151.84元×30%），适当进行调整即调整为17015.2元（尚欠本金170151.84元×10%）。 对于被告库拉什阿布都热合潘、胡那皮亚乌热孜别克、玛尔黑札木勒特合拜、努尔兰吾拉孜拜、古丽沙提卡尔木汗、木合亚提沙都瓦斯、努尔达娜热合买托拉、巴扎尔别克沙玛里汉、沙依拉西达拉巴依的担保责任问题：《中华人民共和国担保法》第二十六条规定，连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期限的，债权人有权自债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。如未在法定期间内要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。原告沙湾县中小企业信用担保服务中心未在合同约定的法定期限内要求被告库拉什阿布都热合潘、胡那皮亚乌热孜别克、玛尔黑札木勒特合拜、努尔兰吾拉孜拜、古丽沙提卡尔木汗、木合亚提沙都瓦斯、努尔达娜热合买托拉、巴扎尔别克沙玛里汉、沙依拉西达拉巴依承担保证责任，亦未能向法庭提供有上述被告重新签字确认的能够相互印证的其他证据，故本院对其不予支持。被告加尼帕.夏里甫汉经传票传唤，无故未到庭参加诉讼应视为放弃自己的诉讼权利。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第一百零七条，《中华人民共和国担保法》第四条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告对山别克沙玛里汉、加尼帕夏里甫汉于本判决生效后十日内向原告沙湾县中小企业信用担保服务中心偿还本金170151.84元、利息87146.58元，支付违约金17015.2元，合计274313.63元。 二、被告对山别克沙玛里汉、加尼帕夏里甫汉于本判决生效后十日内向原告沙湾县中小企业信用担保服务中心支付律师费7800元。 三、驳回原告沙湾县中小企业信用担保服务中心的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3465元，由被告对山别克沙玛里汉、加尼帕夏里甫汉负担2765.5元，原告沙湾县中小企业信用担保服务中心负担699.5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院。  审判员 阿不都热合曼·克然木  二〇二〇年十一月二十九日  书记员 贾 依 娜 · 哈 依 拉