山东省青州市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁0781民初6415号 原告：段忠军，男，1973年8月14日出生，汉族，住青州市。 被告：青州东峪林园控股有限公司，住青州市庙子镇上庄村，统一社会信用代码91370781685936038C。 法定代表人：刘金海，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：段文博，男，1960年2月10日出生，汉族，住青州市，系青州东峪林园控股有限公司实际控制人。 委托诉讼代理人：张安军，山东颐衡（潍坊）律师事务所律师。 原告段忠军诉被告青州东峪林园控股有限公司（以下简称东峪公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告段忠军、被告东峪公司委托诉讼代理人段文博、张安军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告段忠军向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿经济损失26000元；2.判令本案的诉讼费用及其他费用由被告承担。 事实和理由：2016年9月，招标人青州市庙子镇上庄村村委会委托招标代理机构山东正通审计会计事务所有限公司发布了对青州东峪种猪养殖场承包的招标公告，原告参与了竞标并中标，原告向招标人交纳了20000元押金，向招标代理机构交纳了6000元竞标费。段忠军中标后，招标人及招标代理机构于2016年9月28日向原告发出成交通知书，载明：请段忠军严格按照成交金额和采购文件规定的要求及承诺执行，并于30日内与招标人签订承包合同，逾期不签订承包合同的，视为自动放弃成交资格。 2016年10月14日，被告向原告发出《通知》称青州东峪种猪养殖场系被告财产，招标人无权处分，并要求原告停止与招标人的交易，否则损失自行承担。由于被告的上述《通知》，原告未在规定时间内与招标人签订承包合同。 原告于2017年向淄博市张店区人民法院提起诉讼，要求招标代理机构及招标人退还竞标费6000元、押金20000元。案件经过淄博市张店区××审【（2017）鲁0303民初3120号】、淄博市中级人民法院二审【（2018）鲁03民终687号】、山东省高级人民法院再审【（2019）鲁民申2309号】，法院最终认定原告的主张证据不足，驳回其诉讼请求。 综上所述，被告在没有证据证明对青州东峪种猪养殖场享有所有权的情况下，向原告发出《通知》，阻碍段忠军签订承包经营合同，导致原告没有取得养猪场的承包经营权，还给原告造成了26000元的经济损失。被告的行为损害了原告的合法权益，特诉至贵院，望判如所请。 被告辩称，青州东峪种猪养殖场是由被告投资建设，被告享有所有权和处分权。青州市庙子镇上庄村村委会未经被告同意将属于被告的养殖场对外发包，并发布招标公告，是对被告合法权益的侵犯，是无权处分。被告为了维护自己的合法权益，通知原告养殖场属于被告所有，是被告维护自己合法权益的正当行为。因此，请依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求进行了陈述并依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交了成交确知书一份、通知一份、竞标费及押金收据各一份、（2016）鲁0303民初5687号民事判决书一份、（2017）鲁03民终377号民事裁定书一份、（2017）鲁0303民初3120号民事判决书一份、（2018）鲁03民终687号民事判决书一份、（2019）鲁民申2309号民事裁定书一份，均系复印件。被告提交了庙政呈（2009）48、49号文件各一份、协议书一份、养殖场扩建申请报告等材料一宗、养殖场投资建设原始凭证一宗、整体资产评估报告一册。以上证据材料对方当事人均无异议，合法、与本案相关联，证明效力本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和以上经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年9月12日，青州市XX镇XX村村民委员会（以下简称上庄村委）委托山东正通审计会计事务所有限公司（以下简称正通公司）对外进行青州东裕种猪养殖场（以下简称养殖场）承包单位竞标工作。原告参与投标，并向正通公司交纳竞标费6000元、向上庄村委交纳承包养殖场押金20000元。2016年9月28日，正通公司、上庄村委向原告发出成交确认书，通知原告中标，要求原告严格按照成交金额和采购文件的要求及承诺执行，并于30日内与招标人签订承包合同，并明确逾期不签订承包合同的，视为自动放弃成交资格。 2016年10月14日，被告东峪公司向原告发出通知，内容为：段忠军，你从XX村委拍卖的养猪场是我公司的财产，上庄村委无权对我公司的财产进行拍卖，请你不要与上庄进行该笔交易，否则给你造成的损失，有你自己承担，我公司已启动法律程序，最终按法院判决进行处理。之后，原告未与上庄村委签订承包合同。 2016年10月21日，原告以合同纠纷诉正通公司至淄博市张店区人民法院，要求确认成交确认书无效并赔偿原告损失36000元。同年12月13日，张店区人民法院作出（2016）鲁0303民初5687号民事判决，驳回了原告的诉讼请求。原告不服，提起上诉。淄博市中级人民法院于2017年3月3日作出裁定，撤销了张店区人民法院（2016）鲁0303民初5687号民事判决，发回重审。该案重新立案并开庭审理后，张店区人民法院于2017年11月29日再次驳回了原告的诉讼请求。原告不服，再次提起上诉。2018年4月11日，淄博市中级人民法院作出判决：驳回上诉，维持原判。原告仍不服，遂向山东省高级人民法院申请再审。2019年7月3日，山东省高级人民法院作出裁定，依法驳回了原告的再审申请。 2020年9月，原告诉被告至本院，要求赔偿经济损失26000元，形成本案诉讼。 本院认为，原告主张的是一般侵权之诉，其构成要件有四个，一是违法行为，二是损害后果，三是因果关系，四是过错责任。四个构成要件缺一不可。其中的因果关系是指违法行为与损害后果之间存在的因果关系。具体到本案，应是被告的违法行为和原告主张的经济损失26000元之间存在因果关系，即由于被告的违法行为给原告造成了经济损失26000元。关于被告的违法行为，庭审中原告主张被告发送“通知”时未向其出示养殖场权属的证据。原告对被告享有养殖场所有权和处分权无异议，原告对“通知”内容的真实性和有效性亦无异议，而被告向原告发送“通知”时未向原告出示养殖场权属的证据并非被告必须履行的义务。且被告向原告发送的仅是一个书面“通知”，该通知不具有强制力，既不能阻止原告与他人签订合约，亦不能阻止原告向他人核实养殖场权属。原告在确信被告对养殖场享有处分权和所收“通知”合法有效的情况下，被告向原告发送“通知”并不存在违法行为，并不存在民事过错。也就是说，原告造成的经济损失26000元与被告民事行为之间并不存在因果关系，且被告无民事过错。因此，原告主张一般侵权诉讼不成立。 原告作为一个完全民事行为能力人，应当完全知晓和明白成交确认书中载明的“请你严格按照成交金额和采购文件的要求及承诺执行，并于30日内与招标人签订承包合同。逾期不签订承包合同的，视为自动放弃成交资格”内容意思和应承担的法律后果。《中华人民共和国招标投标法》第四十五条规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。本案，原告参与投标并中标，在收到成交确认书后未与上庄村委签订承包合同，是对所享权利的放弃，应当依法承担相应的法律责任。 综上，原告中标后应当根据成交确认书的要求及时与上庄村委签订承包合同，而其却在收到被告“通知”后未能签约，且被告并不存在侵权行为，侵权责任不能成立，故原告损失后果应由其自行负担，被告不承担民事赔偿责任。原告要求被告赔偿经济损失26000元的诉讼请求不予支持。 为此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《中华人民共和国招标投标法》第四十五条、第四十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告段忠军的诉讼请求。 案件受理费450元，减半收取计225元，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交二审案件受理费450元，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 员 钟长亮 二〇二〇年十一月十七日 法官助理 刘 杨 书 记 员 郭 凯