北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0108民初14021号原告（被告）：关胜智，男，1960年1月30日出生，住北京市海淀区。被告（原告）：北京市海淀区玉泉工业公司，住所地北京市海淀区闵庄路1号。法定代表人：张顺亮，总经理。委托诉讼代理人：马莉，北京市中永律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐静，女，该公司劳资办主任，住北京市海淀区。原告（被告）关胜智与被告（原告）北京市海淀区玉泉工业公司（以下简称玉泉工业公司）劳动争议一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（被告）关胜智与被告（原告）玉泉工业公司之委托诉讼代理人马莉、徐静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。关胜智向本院提出诉讼请求:请求判令玉泉工业公司支付我2011年12月1日至2019年4月30日期间的未签订无固定期限劳动合同双倍工资差额175500元。事实和理由：2011年11月1日起我在玉泉工业公司下属单位玉泉绿化队（北京玉东园林绿化中心）从事看山看树工作，每月工资2250元。从入职起至2019年4月30日玉泉工业公司未与我签订过劳动合同，未依法缴纳社会保险，我一直在玉泉绿化队上班从未调动过工作，有证据能够证明玉泉工业公司是北京玉东园林绿化中心百分之百的出资额，两者是上下级隶属关系。现我在职。依据劳动合同法第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。依据劳动合同法第十四条第三款规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。依据劳动合同法第八十二条第二款之规定，用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。为了维护我的合法权益，请求法院支持我的诉讼请求。玉泉工业公司辩称并诉称，坚持我方诉讼请求，不同意关胜智的诉讼请求。该诉讼请求未经仲裁前置程序；双方不存在劳动关系，我公司无需支付未签订无固定期限劳动合同双倍工资差额。关胜智系玉泉村民委员会村民，其与玉泉村委会是农村集体组织与其成员关系。根据四季青镇城乡居民养老保险政策，所有村民都可参加城乡居民养老保险，由所属村委会为其缴纳集体负担部分。因此玉泉村委会一直为关胜智缴纳城乡居民养老保险至今（根据社会保险法第二十条规定，国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。新型农村社会养老保险是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分）。2015年，根据市区相关政策，四季青镇进行整建制农转非，玉泉村委会按全镇统一部署为村民办理农转非手续，但关胜智拒绝办理，还经常到村委会上访说其生活困难。为了解决关胜智的实际生活困难，作为玉泉村委会集体经济镇属二级公司的我公司每月向关胜智支付生活费，但关胜智并未与我公司签订劳动合同，亦未向我公司实际提供劳动。综上，我公司亦不服仲裁裁决，请求法院依法确认我公司与关胜智于2011年11月1日至2019年4月30日期间不存在劳动关系。诉讼费由关胜智承担。关胜智针对玉泉工业公司的起诉辩称，坚持我的诉讼请求，不同意玉泉工业公司的诉讼请求。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：关胜智为本市农业户籍，为北京市海淀区四季青镇玉泉村民委员会村民。玉泉工业公司主张其公司是北京市海淀区四季青镇政府的二级公司，玉泉村民委员会与其公司是一体的，都隶属于北京市海淀区四季青镇政府。关胜智主张北京市海淀区四季青镇政府是玉泉工业公司的上级单位，玉泉村民委员会与玉泉工业公司是一体的，玉泉村民委员会的村主任在玉泉工业公司担任经理职务，村委会的党支部书记在玉泉工业公司任书记职务。关胜智主张于2011年11月1日入职玉泉工业公司，2020年1月30日达到法定退休年龄；2011年11月1日至2020年1月30日期间双方存在劳动关系，其在北坞公园从事看山看树工作。为证明该主张，关胜智并提交银行交易明细予以佐证。2011年12月23日至2019年4月30日期间，玉泉工业公司多次以“工资”名义向关胜智转账，其中绝大部分规律性付款为每月月底左右支付，2011年12月23日至2015年12月18日期间，每月支付1510元；2016年1月29日至2016年12月20日期间每月支付1610元；2017年1月25日至2017年10月31日期间每月支付1810元；2018年1月31日至2018年12月26日每月支付1910元；2019年1月31日至2019年4月30日每月支付2010元。2019年5月27日至2019年7月26日期间，北京玉东园林绿化中心（以下简称玉东中心）以“工资”名义向关胜智支付款项的日期及金额如下：2019年5月27日2500元、2019年6月26日3000元、2019年7月26日3360元。玉泉工业公司认可银行明细的真实性，对证明目的不予认可，主张玉泉村民委员会一直为关胜智交纳城乡居民养老保险，后玉泉村民委员会没有经济职能，没有经济来源，所以其公司替玉泉村民委员会每月向关胜智支付生活费。因为发放工资时没有生活费选项，只有选择工资。玉泉工业公司为证明该主张，并提交玉泉村简介、玉泉村民委员会开户许可证、城乡居民养老保险专用存折、城乡居民养老保险缴费凭证予以佐证。玉泉村简介内容如下：“玉泉村位于北京市海淀区四季青镇西部玉泉山脚下，北至玉泉山，南接西北四环，西达旱河路，东与世界文化遗产颐和园相连。由北坞、中坞、茶棚、东关场、小屯、闵庄、船营、后窑8个自然村组成。村中常住人口4300户、9129人，辖区面积805公顷，自有面积603公顷，是四季青最大的行政村……村集体经济为镇属二级公司，公司名称为：北京市海淀区玉泉工业公司，下属23个三级单位，共有职工684人。玉泉工业公司设经理1名，常务副经理1名，副经理3名，内设科室7个，分别为：农业办、企业办、物业办、财务办、预算办、劳资办和办公室……2013-2015年度获得北京市海淀区农村系统党建创新优秀基层党组织荣誉称号”。玉泉村民委员会开户许可证显示，2016年11月7日，经中国人民银行中关村国家自主创新示范区中心支行审核，准予玉泉村民委员会开立基本存款账户，开户银行为北京农村商业银行股份有限公司四季青支行。城乡居民养老保险专用存折显示户名为关胜智，发折日期为2009年8月8日，明细显示2018年7月31日入账1001.02元、2019年5月30日入账1001元。城乡居民养老保险缴费凭证显示玉泉村民委员会于2017年5月16日、2018年5月18日、2019年5月30日分别向关胜智支付1001元。关胜智对玉泉村简介、玉泉村民委员会开户许可证、城乡居民养老保险专用存折、城乡居民养老保险缴费凭证的真实性均不认可。关胜智以要求确认与玉泉工业公司存在劳动关系，要求玉泉工业公司支付未签劳动合同二倍工资差额为由，向北京市海淀区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，仲裁委员会裁决如下：一、确认玉泉工业公司与关胜智于2011年11月1日至2019年4月30日期间存在劳动关系；二、驳回关胜智的其他仲裁请求。关胜智与玉泉工业公司不服仲裁裁决，于法定期限内向本院提起诉讼，关胜智起诉在先。本院认为，本案的首要争议焦点在于关胜智与玉泉工业公司之间是否存在劳动关系。根据关胜智提交的银行交易明细显示，2011年12月23日至2019年4月30日期间，玉泉工业公司以“工资”的名义按月向关胜智支付款项，发放的金额及周期相对固定及规律。玉泉工业公司虽主张上述款项并非工资，而是玉泉村民委员会一直为关胜智交纳城乡居民养老保险，后玉泉村民委员会没有经济职能，没有经济来源，所以其公司替玉泉村民委员会每月向关胜智支付生活费。因为发放工资时没有生活费选项，只有选择工资。玉泉工业公司为证明该主张，并提交玉泉村简介、玉泉村民委员会开户许可证、城乡居民养老保险专用存折、城乡居民养老保险缴费凭证予以佐证。关胜智对上述证据的真实性均不予认可，上述证据的真实性本院难以采信。退而言之，即使上述证据均真实有效，也仅能证明玉泉村委会为关胜智缴纳城乡居民养老保险，而无法证实玉泉工业公司的上述主张。与此同时，关胜智提交的银行交易记录中工资支付情况，与关胜智主张的劳动关系的期间相吻合。综上所述，本案中，玉泉工业公司未提交充分证据，证明其公司每月向关胜智支付的工资并非“工资”，而是替玉泉村民委员会支付的生活费，故本院依法确认关胜智与玉泉工业公司在2011年11月1日至2019年4月30日期间存在劳动关系。依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。玉泉工业公司自用工之日起超过一年仍未与关胜智签订书面劳动合同，而增加一倍的工资属于惩罚性赔偿的部分，不属于劳动报酬，故自用工满一年起关胜智即应该知道其权益受到损害，自此时即开始计算二倍工资的仲裁时效，现关胜智主张玉泉工业公司支付2011年12月1日至2012年10月31日期间未与其签订劳动合同的二倍工资差额，早已超过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定的一年仲裁时效，且其亦未提供证据证实上述时效存在中断、中止情形，故关胜智要求玉泉工业公司支付2011年12月1日至2012年10月31日期间未签订书面劳动合同二倍工资差额之请求，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。根据上述法律规定，关胜智与玉泉工业公司自2012年11月1日起视为已订立无固定期限劳动合同，故关胜智要求玉泉工业公司支付2012年11月1日至2019年4月30日期间未签订无固定期限劳动合同双倍工资差额之请求，于法无据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第七十九条之规定，判决如下：一、确认北京市海淀区玉泉工业公司与关胜智自二Ｏ一一年十一月一日至二Ｏ一九年四月三十日期间存在劳动关系；二、驳回关胜智的其他诉讼请求。案件受理费十元（关胜智预交五元），由北京市海淀区玉泉工业公司负担，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 长  李 鹏人民陪审员  施燕涛人民陪审员  郑东涛二〇二〇年十一月二十六日书 记 员  叶亚楠