河北省固安县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀1022民初1502号 原告：房雄浩，男，1993年9月22日出生，汉族，河北省固安县人，农民，现住固安县。 委托代理人：郑环宇，北京市易行律师事务所律师。 委托代理人：房胜利，男，汉族，1968年8月5日出生，河北省固安县人，农民，现住固安县。系原告之父。 被告：固安县牛驼镇人民政府。 统一社会信用代码：11131022000560745X。 住所：河北省廊坊市固安县牛驼镇人民政府大街甲1号。 法定代表人：唐宏伟，该镇政府镇长。 委托代理人：蒋凤刚，河北敬民律师事务所律师。 被告：固安县艳军保洁有限公司。 统一社会信用代码：91131022398888440C。 住所：固安县牛驼镇牛驼五村。 法定代表人：阴艳军，该公司经理。 委托代理人：穆志远，固安县固安法维法律服务所法律工作者。 被告：固安县成华建筑工程有限公司。 统一社会信用代码：91131022MA07RDY45H。 住所：河北省廊坊市固安县温泉休闲商务产业园区王龙村。 法定代表人：鲍维，该公司经理。 委托代理人：李建伟，河北冠廷律师事务所律师。 原告房雄浩与被告固安县牛驼镇人民政府（以下简称牛驼镇政府）、固安县艳军保洁有限公司（以下简称艳军公司）、固安县成华建筑工程有限公司（以下简称成华公司）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2020年5月28日立案后，依法由审判员刘军适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告房雄浩及其委托代理人郑环宇、房胜利，被告牛驼镇政府的委托代理人蒋凤刚、被告艳军公司的委托代理人穆志远，被告成华公司的法定代表人鲍维、委托代理人李建伟均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告房雄浩向本院提出诉讼请求：一、请求依法判令三被告连带赔偿原告医疗费1139742.36元、误工费77000元、护理费1685298元、住院伙食补助费31500元、营养费20050元，残疾赔偿金1013972元、交通费2000元、住宿费50400元、鉴定费6450元、病历复印费193.6元、财产损失221560元、精神损害抚慰金100000元，以上各项合计4348165.96元。二、由三被告承担本案的全部诉讼费用。 事实和理由：2018年9月11日上午，后邱营村东大坑处垃圾发生自燃，三被告安排我前去处理火情。我驾驶鲍维的挖掘机赶到事发处，在工作过程中被燃烧的垃圾严重烧伤，随后我被运至中国人民解放军总医院第一附属医院（后更名为解放军总医院第四医学中心）急救。经医院全力抢救，我的生命得以保全，我于2019年3月7日出院。此次烧伤，给我的身体造成了严重的后果，经济上蒙受了巨大损失，精神上亦遭受严重的创伤。然而，关于赔偿事宜虽经我多次交涉，但各被告互相推诿，我无奈，现提起本诉，请求依法维护我的合法权益。 庭审中原告房雄浩对其诉讼请求提出补充，将诉讼请求变更为：一、请求依法判令三被告连带赔偿原告医疗费1139742.36元、误工费77000元、护理费1769150元、住院伙食补助费31500元、营养费20050元、残疾赔偿金1090488元、交通费2000元、住宿费50400元、鉴定费6450元、病历复印费193.6元、财产损失221560元、精神损害抚慰金100000元，以上各项合计4508533.96元。二、由三被告承担本案的全部诉讼费用。 被告牛驼镇政府辩称，首先我单位对原告所受到的伤害表示同情，对原告及其家人表示慰问，希望原告能在以后的日子里努力康复，争取早日身体健康。关于本案的法律问题，我单位认为对本案不应承担任何法律责任。牛驼镇后邱家营大坑着火属于自燃，后邱家营大坑的所有权人为后邱家营村村委会，我单位并非大坑的所有权人，对该处灭火以后利益也并非受益人，所以从所有权和受益人的角度后邱家营大坑的自燃与灭火受益都与我单位无关，我单位不应承担任何责任。我单位已将垃圾清运、小型火场扑灭等事务承包给被告艳军公司（包括本案事故发生地的村街），由该公司承揽以上事务，我单位向艳军公司支付相应的费用。对在履行合同时所发生的任何给第三人或承揽人自己造成的伤害行为，都应由承揽人自己承担赔偿责任，我单位不应承担任何赔偿责任。本案中，有人告知我单位的相关部门后邱家营大坑着火了，我单位的相关部门就按照与被告艳军公司的合同关系，告知着火的地点，要其去扑灭火场，被告艳军公司就组织人去着火现场进行灭火，才发生的原告在灭火时受伤的事故。根据相关法律规定，承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定做人不承担赔偿责任。所以本案中我单位不应承担对原告的任何赔偿责任。原告自己对事故的发生也存在着重大过失，其自己也应承担部分责任。原告作为成年人，其在操作机器时没有将机器的所有门窗关闭，是造成其大面积受伤的主要原因之一。另外其在灭火时由于疏忽大意行为，造成粉尘爆炸也是其重大过失造成的，所以根据相关法律规定原告应当承担大部分责任。我单位在原告抢救治疗过程当中，本着人道主义先治病救人，再划分责任的原则，先行给原告垫付了250000元的医疗费，我单位请求法院判决原告予以返还。关于原告索要赔偿具体项目，我单位的总体意见是在法院认定各方当事人责任后，对原告符合法律规定损失按照责任比例进行赔偿。 被告艳军公司辩称，我公司不是原告的雇主，没有安排也没有能力安排原告从事雇佣活动，故我公司不应该承担任何责任。2018年9月10日夜间，牛驼镇后邱营村东大坑垃圾发生自燃。被告牛驼镇政府安排我公司去灭火。当日，垃圾表面部分的明火已经扑灭。2018年9月11日早晨，被告牛驼镇政府的领导同志告知我公司，垃圾明火已灭，但还有暗火冒烟，让我公司找一个挖掘机去把暗火和冒烟情况处理一下。我公司联系被告成华公司鲍维，鲍维指派挖掘机去现场作业。在作业中，因挖掘机司机驾驶技术问题，我公司为了尽快完工，要求更换挖掘机司机。后鲍维安排原告驾驶挖掘机作业。作业中，应是喷水车与挖掘机合作作业，由于原告要求停止喷水，才造成的意外事故。另外在原告驾驶挖掘机作业时，驾驶室车门没有关闭，造成了损害结果的加重。关于原告损失的承担，我公司认为，原告受雇于被告成华公司，工作中受伤，应认定为工伤，并非提供劳务者受害责任纠纷。法院应告知其按照工伤保险条例规定保护自身权利。如果按照提供劳务者受害责任纠纷确定赔偿责任，被告牛驼镇政府首先存在选任过失责任，雇佣普通工程车完成特种作业，造成意外发生，应该承担主要责任。被告成华公司作为雇员的雇主，依法应该承担赔偿责任。被告成华公司应该预见作业风险，没有尽到合理提示，盲目作业，应该承担相应的责任。原告不应阻止喷水车配合作业，原告作为职业驾驶人员应该合理预见风险，作业中应按照规定关闭挖掘机车门，因受害人自身存在过错，应该减少被告牛驼镇政府及被告成华公司的赔偿责任。我公司不是雇主，不是租赁人也不是发包人、定做人，只是代表政府租用被告成华公司设备不应该承担任何责任。事故发生后，我公司按照政府要求，经被告成华公司法定代表人鲍维垫付医疗费460000元。我公司向原告实际垫付医疗费160000元，对我公司垫付的160000元要求原告返还。被告牛驼镇政府为大坑灭火工作的出资人、受益人。我公司与被告牛驼镇政府不存在任何承揽合同关系。事发时，我公司的法定代表人阴艳军受雇于北京环卫集团，北京环卫集团与固安县人民政府存在卫生承揽合同关系，文本合同我公司无法取得，本案涉及灭火部分工作，也不在北京环卫集团与被告牛驼镇政府合同关系之内。 被告成华公司辩称，原告将我公司列为被告是错误的。原告与我公司之间不存在雇佣关系、劳务关系或者劳动关系。原告是否受我公司指派从事工作、听从我公司的管理、与我公司之间存在合同、在我公司领取报酬及在我公司缴纳社会保险等综合因素来评价原告与我公司之间的关系。而通过原告提交的证据，并不能显示原告与我公司存在任何关联关系。原告在起诉书当中也认可其驾驶的挖掘机为鲍维个人所有，因此我公司与原告无身份上的隶属关系，原告将我公司列为被告，并要求我公司承担责任是没有依据的。我公司在此事件中不存在任何过错，因此也不应承担任何责任。原告诉讼的案由为提供劳务者受害责任纠纷，提供劳务期间，因第三人的行为造成提供劳务一方损害的，提供劳务一方有权请求第三人承担侵权责任。原告起诉被告牛驼镇政府及被告艳军公司是完全正确的，二被告为真正的侵权方，侵犯了原告的合法权益，我公司没有参加此事，也没有侵犯原告的任何权益，因此不应当承担责任。在事实层面上讲，我公司也不应当承担责任，原告与我公司没有形成任何关系，原告的受伤原因也与我公司无关。原告受伤的根本原因有两个，主要原因在于垃圾内燃爆炸所致，其次在于原告未关驾驶室车门，这两个原因的综合才造成了原告受伤。两个原因无论缺乏哪个因素原告都不可能受伤。除此之外再也没有其他因素介入造成原告受伤。原告作业过程中所从事的工作是用挖掘机进行翻垃圾作业，仅是该项工作的挖掘行为，并不能导致垃圾的内燃爆炸，内燃爆炸行为与原告的翻动垃圾行为无任何关联，垃圾爆炸与原告翻垃圾是两个不同的不能互相促成的两个因素或条件。因垃圾场的经营管理者为被告牛驼镇政府，因此被告牛驼镇政府对该垃圾场具有管理责任，同时具有安全保障义务，对垃圾场也有维护管理的义务。因此被告牛驼镇政府应为此次垃圾爆炸事故承担全部赔偿责任。根据法律规定，有过错的一方应当对受害人进行赔偿，被告牛驼镇政府对垃圾场管理有失当行为，如果被告牛驼镇政府不能举证证实其完全履行了管理义务，那么其就应当承担过错责任，对受害方进行赔偿。被告牛驼镇政府雇佣被告艳军公司进行全套的灭火作业，被告艳军公司完全受雇于被告牛驼镇政府，因此被告艳军公司在从事雇佣活动中未尽到安全保障责任，未尽到现场管理责任，致使垃圾爆炸，造成原告受伤，被告牛驼镇政府应当承担责任。雇员因故意或重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任，因此被告艳军公司与被告牛驼镇政府连带赔偿原告的所有损失。原告的受伤就是因为被告牛驼镇政府及艳军公司的原因造成，原告选择其二人作为被告，向二被告主张赔偿责任完全符合法律规定，同时雇员关系以外的第三人造成雇员人身损害的赔偿，权利人可以请求第三人承担赔偿责任，原告均可向被告艳军公司及被告牛驼镇政府主张赔偿。因此在事实及法律上均是站得住脚的。该案件的发生的两个因素涉及的三方当事人为被告牛驼镇政府、被告艳军公司及原告，除去三方再没有任何过错方，也不会牵连其他任何人，其他人对此也不再承担任何赔偿责任，虽然在此事件中，原告与鲍维个人之见形成了劳务关系，但在劳务期间，第三人造成的原告受伤，原告基于法律规定和本案的事实，在诉讼中做出了选择，要求直接侵权人被告牛驼镇政府及被告艳军公司对其进行赔偿，其选择是符合法律规定的，也与本案的基本事实一致。原告提供的赔偿清单中所列明的各项损失不符合人身损害赔偿司法解释。关于住院费鲍维个人垫付了843760元。关于误工费其计算的数额远远高于国家税收标准5000元。护理费按两人计算是错误的，每天115元过高，应考虑护理人员的实际工资标准为准，年限过长，应考虑2至5年为宜。残疾赔偿金其按照城镇居民标准计算也是错误的，其户口本显示家庭地址为农村，应按照农村居民标准计算，被抚养人生活费应当以农村居民消费支出予以核算，其他费用应以正式发票为准。精神抚慰金过高，应当依法予以调整。综合以上观点，我公司对此事不承担任何责任，在法律及事实上也与我公司无关，请求法院依法驳回原告对我公司的诉讼请求。我公司与艳军公司不存在合同关系，我公司与艳军公司无关联。该翻动垃圾的工作是艳军公司与鲍维个人联系的，并不是与我公司联系的。应是鲍维个人与艳军公司的关系，鲍维的行为并不能代表我公司，鲍维是个人行为。 本院经审理认定事实如下：自2013年3月开始，原告为被告成华公司法定代表人鲍维从事工程车辆司机工作。2016年6月3日成华公司成立，鲍维担任该公司法定代表人。成华公司为自然人投资或控股有限责任公司，其经营范围包括建筑设备、机械设备租赁、垃圾清运等。 2018年9月10日夜间，固安县牛驼镇后邱家营村东一处大坑垃圾发生自燃，经扑救垃圾表面明火于当日扑灭。 2018年9月11日上午，因垃圾表面明火虽扑灭，但仍有暗火并伴有浓烟，被告牛驼镇政府指派被告艳军公司前往处理。被告艳军公司的法定代表人阴艳军遂与被告成华公司法定代表人鲍维取得联系，要求其安排挖掘机到现场翻动垃圾，被告成华公司的法定代表人鲍维遂安排原告与另外一名司机驾驶挖掘机前往该处进行翻垃圾作业。在翻动垃圾过程中艳军公司安排工作人员向垃圾堆放处喷水灭火。 在翻动垃圾过程中，因挖掘机的空调损坏，原告作业时未将窗户关闭。 作业过程中，垃圾发生爆燃，高温粉尘冲入驾驶室将原告烧伤。后原告被送至固安县人民医院抢救，后转至中国人民解放军总医院第一附属医院（后更名为解放军总医院第四医学中心）住院治疗，实际住院313日，治疗期间花费医疗费1139742.36元。其中被告牛驼镇政府已为其垫付医疗费250000元；被告艳军公司为其垫付160000元；被告成华公司的法定代表人鲍维个人为其垫付613760元。 北京迪安法润鉴定技术有限公司司法鉴定所于2019年10月17日对原告的伤情作出司法鉴定意见书，鉴定意见为：一、原告全身多处高温粉尘烧伤，现遗留批复瘢痕形成、双手功能丧失、面部块状增生性瘢痕形成、左肘关节功能障碍、右肘关节功能障碍、左手批复瘢痕形成、右手皮肤瘢痕形成、左肩关节功能障碍、左腕关节功能障碍、右腕关节功能障碍分别符合二级伤残、五级伤残、八级伤残、九级伤残、九级伤残、十级伤残、十级伤残、十级伤残、十级伤残，累计伤残赔偿指数为100%。二、原告误工期、护理期、营养期均至评残前一日。三、原告属大部分护理依赖范畴。 因鉴定原告花费鉴定费6450元。 另查明，原告为农村户籍。原告育有二名子女，长子房子墨于2016年12月21日出生，现年4周岁；次子房子砚于2018年11月2日出生，现年2周岁。 以上事实，有原告提交的账户交易明细六张、中国人民解放军医疗住院收费票据、诊断证明书、出院介绍信、证明及病人费用清单复制件二十一组、收条复制件三张、北京增值税普通发票复制件一张、常住人口登记卡复制件四份、结婚证复制件一份、收据四张、中国人民解放军医疗门诊收费票据二张、证明一份、北京增值税普通发票十二张、被告牛驼镇政府提交的票据、报销单、明细及竣工验收合格证明复制件三组、支票存根、救助申请及会议记录三份、被告艳军公司提交的企业信用信息公示报告复制件一份、账户明细复制件、清单复制件一份、被告成华公司提交的费用报销单复制件一份、业务凭证五份、交易明细复制件一份、现场照片三张、账单详情四张、消费凭证复制一张、中国人民解放军医疗门诊收费票据三张、河北省医疗门诊收费票据十张等证据在案佐证。 本院认为，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。本案中，原告主张系受雇于被告成华公司，被告成华公司虽提出其系受案外人鲍维雇佣，与被告成华公司之间不存在劳务关系，但就案外人鲍维的身份而言，其系被告成华公司的法定代表人，其对外的职务行为即为公司的行为，且结合被告艳军公司的陈述，其亦认可其相对人为被告成华公司，相对人均有合理理由相信其系代表被告成华公司行使职务，从而雇佣原告为其提供劳务，故对被告成华公司提出的与其不存在劳务关系的主张，本院不予采信。原告与被告成华公司之间形成劳务合同法律关系，被告成华公司为雇主，原告房雄浩为雇员。原告在劳务过程中因垃圾爆燃而遭受粉尘烫伤，被告成华公司应当承担赔偿责任。原告的各项损失：原告的医疗费1139742.36元；原告的伤情分别符合二级伤残、五级伤残、八级伤残、九级伤残、九级伤残、十级伤残、十级伤残、十级伤残、十级伤残，累计伤残赔偿指数为100%，原告为农村户籍，根据上一年度农业行业人均收入和消费统计，原告的残疾赔偿金为280620元；精神损害抚慰金50000元；误工期为400日，因原告其职业为挖掘机司机，故应按照建筑业标准计算误工费数额，其误工费应为400日×（57681元÷360日）=64090元；护理期为400日，护理费应为400日×102元=40800元。原告因受伤生活不能自理，后续仍需进行护理，护理人员原则上应为一人，且原告并未向本院提交医疗机构或者见到机构的明确意见，结合原告的护理依赖程度，后续护理费为102元×360日×20年×80%=587520元；营养期为400日，营养费应为400日×50元/日=20000元；实际住院313日，伙食补助费为313日×100元/日=31300元；住宿费为313日×100元/日=31300元；2019年度的农村人均年消费性支出为11383元，被扶养人房子墨的生活费为11383元×（18年-4岁）÷2人×100%=79681元；被扶养人房子砚的生活费为11383元×（18年-2岁）÷2人×100%=91064元；交通费本院酌定1000元；鉴定费6450元。原告的损失总额为2423567.36元。通过被告牛驼镇政府提交的报销单及明细来看，系其安排被告艳军公司进行现场作业，其为该事项处理完成后的实际受益人，在作业过程中，其未为原告提供安全的作业场所，故其应承担相应责任，本院酌定其承担本次事故10%的责任，以其为原告垫付的250000元为限。被告艳军公司作为现场管理者未尽到安全保障管理职责，故其亦应当承担相应的责任，本院酌定其承担本次事故20%的责任，即484713.47元，扣除其已为原告垫付的160000元，其应当承担原告的损失324713.47元。原告在作业过程中未将车窗关闭，其作业过程中未尽到谨慎注意的义务，故应由其自行承担5%的责任。被告成华公司应承担原告损失的65%即1575318.78元，扣除其法定代表人鲍维已为原告垫付的613760元，其应负担原告损失961558.78元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第九条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告固安县成华建筑工程有限公司应赔偿原告房雄浩各项经济损失1575318.78元，扣除其法定代表人鲍维已垫付的613760元，于本判决生效后三十日内一次性再给付原告房雄浩经济损失961558.78元。 二、被告固安县艳军保洁有限公司应赔偿原告房雄浩各项经济损失484713.47元，扣除其已垫付的160000元，于本判决生效后三十日内一次性赔偿原告房雄浩各项经济损失324713.47元。 三、被告固安县牛驼镇人民政府应赔偿原告房雄浩各项经济损失250000元。（已履行完毕） 四、驳回原告房雄浩的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费41586.00元，减半收取20793.00元，由原告负担8353.44元，由被告固安县成华建筑工程有限公司负担8511.28元，由被告固安县艳军保洁有限公司负担2618.85元，被告固安县牛驼镇人民政府负担1309.43元。限本判决生效后十日内向本院缴纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 本判决书发生法律效力后，双方当事人必须履行。一方拒绝履行的，另一方可在判决书规定的履行期限的最后一日起二年内向本院申请执行。 审 判 员 刘军 二〇二〇年十一月四日 法官助理 张伟 书 记 员 毕岸