广东省广州市海珠区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0105民初24648号原告：张忠义，男，1954年10月24日出生，汉族，住所地广州市海珠区，委托代理人：沈少林、李省伟，分别为广东君之杰律师事务所律师及实习人员。被告：南方医科大学珠江医院，住所地广州市工业大道中253号。法定代表人：王前，职务党委书记、院长。被告：南方医科大学，住所地广州市沙太南路1023号-1063号。法定代表人：黎孟枫,职务校长。上述两被告的共同委托代理人：黄巧燕，广东岭南律师事务所律师。原告张忠义诉被告南方医科大学珠江医院（以下简称“珠江医院”）、南方医科大学劳动争议、人事争议纠纷一案，本院于2020年8月7日立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，本案适用普通程序，由审判员李怡然独任审理，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人沈少林、李省伟，两被告的共同委托代理人黄巧燕均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2014年6月10日，原告被广州市海珠区人民检察院羁押，同月11日被刑事拘留，同月25日被逮捕；2014年10月24日，原告达到法定退休年龄，10月31日，被告南方医科大学根据《南方医科大学教职工退休管理规定》通知被告珠江医院，批准原告退休，退休执行时间为2014年11月。2015年11月6日，原告被广州市海珠区人民法院判处有期徒刑一年八个月，缓刑三年。2015年12月9日，被告南方医科大学向被告珠江医院发出撤销批准原告退休的通知，该通知系认定事实错误，适用法律法规错误。被告珠江医院2016年3月29日之前与原告存在劳动人事关系。2018年11月16日，原告缓刑三年矫正期满，依法被解除社区矫正，原判一年八个月的刑罚不再执行，依照《关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政处罚工资待遇处理有关问题的通知》第二条第（五）款的规定，“事业单位工作人员和机关工人退休后被判管制、拘役或拘役被宣告缓刑期间，停发退休费待遇，按本人原基退休费的60%计发生活费。刑罚执行完毕或缓刑考验期满不再执行原判刑罚的，按12%降低基本退休费，补贴按低一个职务层次（技术等级)确定。今后国家调整退休费时，按原执行退休待遇职务层次（技术等级）的低一个职务层次（技术等级）的标准执行”。被告珠江医院扣发原告缓刑期间生活费和缓刑期满后的基本生活费和补贴，明显违反上述法律规定，依法应予补发。2020年4月21日，原告前往广东省社保基金管理局查询社保参保情况，但省社保局回复称原告未参加养老保险。故起诉要求判令：一、确认被告珠江医院2016年3月29日之前与原告之间存在劳动人事关系；二、被告珠江医院向原告补发2015年12月至2018年11月的生活费共286610.4元；三、被告珠江医院向原告补发2018年12月至2020年9月的基本退休费和补贴（按8055.6元/月的标准计算22个月）；四、被告珠江医院依法为原告办理退休手续；五、被告珠江医院依法向广东省社保局为原告补交应缴保费，依法履行登记申报和移送原告参保档案的义务，依法为原告办理社保关系转移手续。被告珠江医院辩称：同意原告的第一项诉讼请求，不同意原告的第二至五项诉讼请求。理由如下：据《关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政处罚工资待遇处理有关问题的通知》第一条（一）规定“事业单位工作人员被取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕期间，停发工资待遇，按本人原基本工资的75%计发生活费，不计算工作年限”。根据省纪委、省组织部、省财政厅、人力资源和社会保障部《关于广东省事业单位实施绩效工资有关问题的通知》第二条（三）规定“事业单位工作人员被停职检查、取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕期间，基础性绩效工资和奖励性绩效工资停发；事业单位工作人员受到刑事处罚，处分决定机关尚未作出开除处分决定的，从人民法院判决生效之日起，取消原工资（含绩效工资）待遇”。经核对，在原告2014年6月被带走调查、刑事拘留、受到刑事处罚直到被开除之前，被告珠江医院给原告实际发放的生活补贴，远高于相关规定应该发放的生活补贴。2016年3月30日起，原告已经被开除，故其之后的生活费请求，没有法律依据。原告于2015年11月6日广州市海珠区人民法院判处原告有期徒刑一年八个月，缓刑三年等。在这期间，被告珠江医院曾经错误地提出批准原告退休的申请，但后来也已经被被告南方医科大学撤销。被告南方医科大学对原告作出撤销其退休决定及开除原告的决定，完全符合法律规定。原告已经被开除，与被告珠江医院的人事关系已经终止，被告珠江医院也不可能为原告办理退休手续。既然属于被开除而不能办理退休手续，退休费和补贴之说，也不能成立。因原告被追究有期徒刑上的刑事责任并被开除公职，相关社保机构认为按照相关政策法规，原告在被告珠江医院处视同缴费的工龄清零，故不接收被告珠江医院递交的参保材料、不予认定其部队工作期间及事业单位工作期间的视同缴费年限。实际上，因为原告2014年10月24日已经达到60周岁，原告与被告珠江医院即使事实上在2016年3月30日才解除人事关系，被告珠江医院也不可能为原告缴纳2014年11月至2016年3月的养老保险。被告南方医科大学辩称：被告南方医科大学作为被告珠江医院主管单位，撤销批准原告退休的错误决定并作出开除原告的决定，事实充分，法律依据清楚。经审理查明：2014年10月31日，被告南方医科大学向被告珠江医院作出《关于批准原告退休的通知》，载明批准原告退休，退休执行时间为2014年11月。广州市海珠区人民法院于2015年11月6日作出（2015）穗海法刑初字第6号《刑事判决书》，判决如下：一、原告犯受贿罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑三年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）；等。该判决书还查明以下事实：2014年6月10日，原告到广州市人民检察院投案自首。2015年12月6日，被告南方医科大学向被告珠江医院作出《关于撤销》，载明撤销《关于批准原告退休的通知》。2016年3月30日，被告南方医科大学作出《关于给予原告行政开除的处分决定》[校监字（2016）6号]，载明：经校长办公会2016年3月29日研究，决定给予原告开除处分；本决定自2016年3月29日生效；等。2018年11月16日，广州市海珠区司法局作出《解除社区矫正证明书》，载明：依据（2015）穗海法刑初字第6号判决书，缓刑期间，原告被依法实行社区矫正，于2018年11月16日矫正期满，依法被解除社区矫正；等。本院认为：原告主张被告珠江医院2016年3月29日之前与原告之间存在劳动人事关系，被告珠江医院也表示没有异议，故本院对此予以确认。依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十五条规定，被调查的事业单位工作人员在违法违纪案件立案调查期间，不得解除聘用合同、出国（境）或者办理退休手续。原告于2014年6月10日投案自首前尚未办理退休手续，在判处之前也尚未达到办理退休手续的条件，故原告主张其应属于退休后被判处刑罚的人员，缺乏依据，本院不予采纳。依据《关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政处罚工资待遇处理有关问题的通知》第一条第（四）项的规定，事业单位工作人员（行政机关任命的除外）和机关工人被判处有期徒刑以上刑事处罚，处分决定机关尚未作出开除处分决定，从人民法院判处生效之日起，取消原工资待遇。（2015）穗海法刑初字第6号《刑事判决书》已于2015年11月6日判处原告有期徒刑一年八个月，被告南方医科大学已于2016年3月30日作出《关于给予原告行政开除的处分决定》，原告要求被告珠江医院补发2015年12月至2018年11月的生活费、自2018年12月起退休费和补贴及为原告办理退休手续，缺乏依据，本院不予支持。由于缴纳社会保险费不属于民事案件受理范围，原告要求被告珠江医院为原告补交保费及履行相应的参保手续等，本院不予处理。综上所述，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十五条和《关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政处罚工资待遇处理有关问题的通知》第一条第（四）项之规定，判决如下：驳回原告张忠义的全部诉讼请求。本案受理费10元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  李怡然二〇二〇年十一月十一日书记员  何宇锋殷晓丽