江苏省滨海县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0922民初5020号原告：江苏省通榆河总渠立交管理所，住所地盐城滨海县通榆镇204国道565号桩。法定代表人：刘新标，该所所长。委托诉讼代理人：南敬荣，江苏阜东律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告：王学斌，男，1959年10月14日生，汉族，居民，住滨海县。原告江苏省通榆河总渠立交管理所（以下简称：通榆河总渠管理所）与被告王学斌租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月27日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月25日公开开庭进行了审理。原告通榆河总渠管理所委托诉讼代理人南敬荣、被告王学斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告通榆河总渠管理所向本院提出诉讼请求：1、判令被告限期7日内清空场地后，返还占用的1599平方米土地，并自2019年6月1日起至实际归还土地之日止按照7995元每年支付使用费，截至诉讼之日暂计9327.5元；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年5月29日，原、被告签订土地租赁合同，合同约定原告将通榆河总渠立交工程管理范围内、S328南侧、通榆河西侧、管理所办公室围墙东侧砼路面以东的部分土地承包给被告进行砂石等建筑材料堆放和转运场地使用，租赁期限为一年，自2018年6月1曰起至2019年5月31日止，租赁土地面积为1599平方米，土地租赁单价为人民币5元每平方米，租赁费用为7995元每年。另，合同约定“合同期满，如乙方需要续租，需在合同期满前一个月前向出租方提出书面申请，如甲方同意，同等条件下，乙方优先租赁。”然合同约定的租赁期限届满后，被告在未与原告就续租事宜达成一致意见并续签租赁合同前提下，拒不退还并且长期占有使用案涉土地。原告为维护其合法权益，依法提起诉讼，请求法院依法判准。被告王学斌辩称，租赁合同到期后，原告方已经停水停电，致被告无法经营，只有被告家属万某一人在家看守场地，被告在外打工。被告要求继续租赁土地，但原告不同意，所以不应该承担租赁费用。租赁场地刚开始是荒地，后期是被告平整的，购买了100多万元的机械设备，现在投入的机械全部变成废铁，原告应该赔偿被告损失费用。本院经审理认定事实如下：2012年开始，被告王学斌租赁原告通榆河总渠管理所管理的位于通榆河总渠立交工程管理范围内、S328南侧、通榆河西侧、管理所办公楼围墙东侧砼路面以东的部分土地（土地面积为1599平方米），被告王学斌进行砂石等建筑材料堆放和转运场地使用，合同每年签署一次。2018年5月29日，原告通榆河总渠管理所与被告王学斌签订《土地租赁合同》，租赁期限为一年，自2018年6月1日起至2019年5月31日止，租赁土地面积为1599平方米，土地租赁单价为人民币5元每平方米，租赁费用为7995元每年。并明确约定乙方（被告王学斌）在租赁范围内负责杂物清理及土地平整，费用自理，不得兴建永久性设施，在合同期满，如乙方（被告王学斌）需要续租，需在合同期满前一个月前向出租方提出书面申请，如甲方（原告通榆河总渠管理所）同意，同等条件下乙方（被告王学斌）优先租赁。上述租赁合同到期后，原告通榆河总渠管理所不再同意续租。2020年2月27日，原告通榆河总渠管理所向被告王学斌发送了《江苏省通榆河总渠立交管理所关于限期退出违章占用场地的通知》，通知内容载明根据省委省政府《关于在全省开展河湖违法圈圩和违法建设专项整治工作的通知》要求，告知被告王学斌合同到期后不再续租，同时考虑到被告王学斌现场堆放的砂石材料处理需要时间，经双方协商，同意被告王学斌于2019年底前将场地剩余材料处理完毕后清偿退出的口头承诺，但被告王学斌没有采取任何清退措施，在出售沙石材料的同时仍有材料不断进场，经多次沟通，被告王学斌仍不履行承诺。通知还载明，经原告通榆河总渠管理所研究决定，正式通知被告王学斌限于2020年3月8日前清除已堆放的建筑材料、撤出设备并退出占用场地，逾期仍未清除已堆放的建筑材料、撤出设备并退出占用场地的，原告通榆河总渠管理所将采取法律手段追究被告王学斌的法律责任，由此引发的一切损失由被告王学斌承担。另查明，在原告通榆河总渠管理所与被告王学斌履行合同时，被告王学斌未进行水电开户，一直使用的是原告通榆河总渠管理所的水电。因被告王学斌在原告通榆河总渠管理所给予的宽限期届满后仍占用案涉土地，原告通榆河总渠管理所停止对场地的水电供应，但被告王学斌通过其他途径接通电源，仍占用案涉土地进行对外经营。以上事实由工商登记信息、《土地租赁合同》、《江苏省通榆河总渠立交管理所关于限期退出违章占用场地的通知》及送达照片3张、租赁土地现场图片3张、情况说明、庭审笔录在卷佐证。本院认为，民事活动应当遵循诚信原则。原告通榆河总渠管理所与被告王学斌订立《土地租赁合同》，系双方真实意思表示，均应当按照合同约定履行义务。在合同到期后，原告通榆河总渠管理所不再同意续租场地给被告王学斌，并给出合理期限让被告王学斌进行场地清理，但被告王学斌未及时搬离，并在接到原告通榆河总渠管理所发出的限期退出违章占用场地的通知后仍占用租赁场地，被告王学斌占用案涉土地无事实和法律依据，被告王学斌应及时从租赁场地搬离，考虑到被告王学斌在场地上堆放沙石及设备的实际情况，本院酌情限被告王学斌于判决生效后十五日内搬离租赁场地。被告王学斌占用场地拒不搬离，原告通榆河总渠管理所要求按照双方2018年签订的《土地租赁合同》约定的租赁费用承担使用费，该主张的费用符合租赁场地可得预期收益（逾期应承担的费用）的实际情况，对原告通榆河总渠管理所的该项主张本院亦予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第七条、《中华人民共和国合同法》第七条、第一百零七条、第一百一十三条第一款之规定，判决如下：一、限被告王学斌于本判决生效之日起十五日内内搬离租赁原告江苏省通榆河总渠立交管理所的场地（位于通榆河总渠立交工程管理范围内、S328南侧、通榆河西侧、管理所办公楼围墙东侧砼路面以东的部分土地，面积为1599平方米）；二、被告王学斌承担上述第一项租赁场地使用费至实际搬离土地之日止，费用按照7995元每年计算。如果未能按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费40元（已减半），由被告王学斌负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费80元。（户名：江苏省盐城市中级人民法院，开户行：中国银行股份有限公司盐城世纪大道支行，账号：52×××89）审 判 员 黄亚洲二〇二〇年十一月三十日法官助理 徐菲妤书 记 员 毛新璐适用法律条文1、《中华人民共和国民法总则》第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。2、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法法规标题中华人民共和国消费者权益保护法制定机关全国人大常委会效力等级法律公布日期1993.10.31时效性已被修改》的规定承担损害赔偿责任。3、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。