包头市青山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内0204民初3284号 原告：李海燕，女，1986年4月23日出生，住内蒙古自治区包头市。 委托诉讼代理人：李晓红，内蒙古道扬律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郭婧，内蒙古道扬律师事务所律师。 被告：包头轻工职业技术学院。 法定代表人：任雁秋。 委托诉讼代理人：汪洪江，内蒙古诚誉律师事务所律师。 委托诉讼代理人：曹秀君，内蒙古诚誉律师事务所律师。 原告李海燕与被告包头轻工职业技术学院劳动争议一案，本院于2020年9月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李海燕及其委托诉讼代理人李晓红、郭婧，被告包头轻工职业技术学院的委托诉讼代理人曹秀君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李海燕向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告向原告支付11年应缴纳社会保险企业应承担部分；2、依法判决被告向原告支付未签订书面劳动合同的双倍工资55748元；3、依法判决被告向原告支付违法解除劳动合同的经济赔偿金111496元；4、案件受理费由被告承担。事实和理由：原告从2009年8月开始一直在被告处从事辅导员、办公室干事工作，与被告形成劳动合同关系，但被告一直未与原告签订书面劳动合同，也未给原告缴纳社会保险。更令人气愤的是，2020年3月，被告在无任何理由的情况下将原告辞退，违法解除了与原告的劳动关系。根据劳动合同法及相关法律规定，被告作为用人单位应当与劳动者签订劳动合同，为劳动者缴纳社会保险。被告未与原告签订劳动合同，应当向原告支付双倍的工资，且被告违法解除劳动关系，应当向原告支付经济补偿标准二倍的赔偿金。原告认为，被告的行为严重违反《劳动法》、《劳动合同法》及相关法律法规，侵犯了原告的合法权益，包头市劳动人事争议仲裁院（2020）包劳人仲案221号《仲裁裁决书》认定事实不清，适用法律错误，裁决结论必然错误。为此，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、四十八条和《劳动合同法》等相关法律规定，特向贵院提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益。 被告包头轻工职业技术学院辩称，被答辩人要求答辩人将社会保险金直接补偿给其个人的诉讼请求不符合相关法律规定。被答辩人诉称因答辩人从2009年其入职起，答辩人就从未给其缴纳过社会保险，故请求法院判决答辩人向其直接支付11年来应当缴纳的社会保险中企业应当缴纳的部分。这一请求显然不符合我国法律法规对社会保险缴纳的相关规定。我国《社会保险费征缴暂行条例》第六条规定：“社会保险费实行三项社会保险费集中、统一征收。社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）征收。”从上述规定中可以看出，我国的社会保险费用的征收有专门的机构进行管理，缴纳时应当直接由用人单位向专门机关缴纳。即便是答辩人未给被答辩人缴纳社会保险，被答辩人也无权要求答辩人将社保费用直接补偿给其个人。故其第一项诉讼请求不应得到支持。二、被答辩人提起诉讼时增加了仲裁时未提出的诉讼请求事项，属于程序违法。对于劳动争议案件，我国《劳动法》第七十九条规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼”。上述法律明确规定了“仲裁前置”规则，根据该原则，劳动争议发生后，只有经过劳动争议仲裁委员会的仲裁后，才可以依法向人民法院起诉。不经仲裁的劳动案件，人民法院不予受理。因为“仲裁前置”原则被法律明确规定，不服仲裁裁决起诉到法院时，只能就劳动仲裁中已经申请的仲裁请求提起诉讼，而不能增加诉讼请求，否则，把劳动仲裁中没审过的请求直接放在诉讼中审理，就违背了“仲裁前置”原则。被答辩人在申请劳动仲裁时提出的诉讼请求共有三项，分别为要求答辩人支付社会保险金、经济赔偿金及监考费，但在向人民法院起诉时，却将诉讼请求变更为要求答辩人支付社会保险金、未签订劳动合同的双倍工资和经济补偿金。被答辩人增加了未经仲裁的理由，违反了“仲裁前置”原则，属于程序违法。三、答辩人与被答辩人之间的劳动关系尚未解除，答辩人没有向被答辩人支付经济补偿金的法定义务。被答辩人称2020年3月就被答辩人无故辞退并非实际情况。事实上，答辩人与被答辩人劳动关系至今从未解除，答辩人也从未提出过辞退被答辩人。由于今年疫情的影响，答辩人2020年5月14日才通知教职工和学生于2020年5月18日复课复工。5月前未复课影响了被答辩人工资的正常发放，故答辩人于2020年6月补发了被答辩人3月的工资。而非如被答辩人所称的3月份停发了其工资并无故将其辞退。相反，由于学校教学工作在新学期作出了调整，答辩人处负责人事的干部曾多次约谈被答辩人，希望被答辩人可以配合学校的调整，从事其他岗位的工作。但是被答辩人拒绝了学校的转岗安排，且新学期以来一直未到校工作，答辩人这才在补发被答辩人3月的工资后，停发了被答辩人此后的工资。但答辩人停发被答辩人工资的理由并非是辞退了被答辩人，只是因为被答辩人一直未来上班，只要被答辩人同意配合转岗，答辩人仍然愿意接收被答辩人继续回到学校工作。综上，答辩人认为被答辩人的第二项诉讼请求缺乏事实依据，不应得到支持。四、答辩人虽未与被答辩人签订标准劳动合同，但是每年均会公示聘用被答辩人的文件，聘用文件事实上具有劳动合同的特征。被答辩人自从2009年起就在答辩人处担任辅导员的工作，答辩人与被答辩人虽未签订正式的书面劳动合同，但是双方的劳动关系事实上是成立的。从2009年开始，答辩人每学年都会公布聘用辅导员的文件，任命其为辅导员，被答辩人每年也欣然接受。答辩人聘用被答辩人的文件事实上就是双方劳动关系成立的证明，实际上具有劳动合同的性质。被答辩人虽在本学期至今未来报到工作，但是答辩人也从未口头或书面告知过被答辩人终止双方劳动关系，双方劳动关系仍然存续。故请求法院依法认定聘用文件的性质，驳回被答辩人的诉讼请求。综上所述，答辩人认为，被答辩人的诉讼请求缺乏事实和法律依据，包头市劳动人事争议仲裁院作出的（2020）包劳人仲案221号仲裁裁决书事实认定清楚，适用法律正确。故请求贵院驳回被答辩人诉讼请求，维持仲裁裁决结果。 原告李海燕为证明其主张向本院提交证据一、《聘书》原件22份及《荣誉证书》原件5份，拟证明原告李海燕自2009年9月开始一直在被告处从事辅导员、办公室干事工作，且多次被评为“优秀班主任、辅导员”、“优秀指导员”等，充分证明原、被告之间形成合法的劳动关系；证据二、《交通银行个人客户交易清单》复印件1份，拟证明原告在被告处工作期间的月平均工资为5068元，原告工资仅支付至2020年2月；证据三、包头市劳动人事争议仲裁院的庭审笔录复印件1份，拟证明被告在仲裁庭审中自认未与原告签订过劳动合同。 被告包头轻工职业技术学院的质证意见为：对证据一，《聘书》原件22份及《荣誉证书》原件5份的真实性认可，证明目的也认可，同时可以证明原告是自愿接受聘任，综合被告将要出示的证据，可以看出聘书具有劳动合同的性质；对证据二，《交通银行个人客户交易清单》真实性认可，证明目的不认可，根据被告的记载，工资实际支付至2020年3月，且后来没有发放是由于原告没有来上班；对证据三，包头市劳动人事争议仲裁院的庭审笔录复印件的真实性认可，证明目的不认可，原、被告之间具有证明劳动关系的其他证明性文件。 被告包头轻工职业技术学院向本院提交证据一、1.《包头轻工职业技术学院关于2020年春季学期开学复课的通知》内部网站通知截图一张；2.《包头轻工职业技术学院关于2020年春季学期开学复课的通知》原件1份，拟证明由于疫情影响，包头轻工职业技术学院2020年5月14日通知2020年春季开学复课时间为2020年5月18日，该通知系在内部网站上公布。3月时原告仍未复工，不存在辞退的情形。证据二、1.《包头职业技术学院辅导员管理办法（试行）》一份，拟证明该管理办法于2020年3月1日起执行，该办法第三章第九条规定了辅导员的选聘条件，在学院在编或院聘教职工范围内选聘辅导员。原告作为临聘人员不符合上述条件，故被告经过研究决定为原告进行转岗，并未决定辞退原告。证据三、《院长专题办公会议纪要》一份，拟证明2020年5月14日，召开了院长专题会议，会议要求做好原告的转岗工作，可见原、被告之间的劳动合同并未解除。证据四、《辅导员津贴核算表》一份，拟证明原告在被告处领取工资的实际情况。 原告李海燕的质证意见为：对前三组证据的真实性与证明目的均不认可，上述证据均是被告单方面制作，原告从未收到也不知道上述文件；原告是因为被告已经将其辞退，并非原告自己的原因未复工。并称，学校机构调整后，没有给其设置任何岗位，所以其看不到被告举证的通知或管理办法，也没有任何人通知其，只有二级学院的领导通知其要将临聘人员一刀切，让其去交接工作。对于会议纪要，其和侯永阳在3月份被被告辞退之后，主动去找过学校领导，要求补偿，但是学校领导没有给予答复。对于证据四的证明目的认可，但是辅导员津贴核算表中的金额比其银行流水中实际发放的工资要少，应以其提供的银行流水为准。 本院经审理认定事实如下：李海燕于2009年8月底入职包头轻工职业技术学院，担任辅导员和班主任。包头轻工职业技术学院按学年向李海燕颁发聘书22份，双方未签订书面劳动合同。包头轻工职业技术学院至今未给李海燕缴纳社会保险。2020年3月起，李海燕未到包头轻工职业技术学院上班。2020年6月17日，申请人李海燕向包头市劳动人事争议仲裁院申请仲裁，要求被申请人包头轻工职业技术学院向其支付：1、社会保险金；2、经济赔偿金，2020年7月21日，李海燕当庭增加仲裁请求，要求包头轻工职业技术学院支付330元监考费。2020年8月18日，包头市劳动人事争议仲裁院作出（2020）包劳人仲案221号仲裁裁决，驳回申请人李海燕各项仲裁请求。该仲裁裁决书中确认以下事实：“申请人明确第二项仲裁请求为要求被申请人支付未签订劳动合同双倍工资作为经济赔偿金，辞退申请人的赔偿金”。李海燕在法定期间内向本院提起诉讼。 庭审中，双方均认可李海燕的工资已发放至2020年3月。李海燕提交的交通银行交易明细载明李海燕的工资转存情况为：2018年12月28日5391.49元、2019年1月21日5384.90元、2019年3月22日6895.20元、2019年4月24日6295.20元、2019年5月27日6196.80元、2019年6月27日4150.00元、2019年7月16日4380.00元、2019年9月23日6200.00元、2019年10月25日6900.00元、2019年11月26日4150.00元、2019年12月27日4100.00元、2020年1月19日5135.80元、2020年6月11日12930.00元。包头轻工职业技术学院提交其自制的《辅导员津贴核算表》载明：李海燕的实发工资为：2019年1月4710元、2019年2月4110元、2019年3月4196.8元、2019年4月4196.8元、2019年5月4196.8元、2019年6月4196.8元、2019年7、8月4110元、2019年9月4883.6元、2019年10月4110元、2019年11月4110元、2019年12月4110元、2020年1月4110元、2020年2月4110元、2020年3月4710元。情况说明：2020年1月到3月工资，李海燕工资总额12930元，分两次发放，分别为5480元和7450元。 李海燕称，2020年2月底其接到其当时任职的化工学院院长张某的电话，说包头轻工职业技术学院整体要进行工作调整，不再聘任其，让其做好交接工作的准备，且被告向其发放工资至2020年3月，故其认为被告已于2020年3月违法解除了与其的劳动关系。包头轻工职业技术学院则称，2020年3月份，其要给李海燕进行转岗，但李海燕不同意，其并未解除与原告的劳动关系，且工资发放至2020年3月，是因为原告从2020年3月起未来单位上班。庭审中，李海燕认可被告未向其下发解除劳动合同的书面通知，亦未能提交张某院长通知其交接工作的相关证据，且其不同意为其调整为公寓管理员的工作。 本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。本案中，关于原告要求被告向其支付11年应缴纳社会保险企业应承担部分的诉讼请求。本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》和国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定，按时足额缴纳各种社会保险费用既是用人单位的法定义务，也是法律法规赋予劳动行政部门、税务机构的法定职责。因此，用人单位如果不能按时足额给劳动者缴纳社会保险费用，应由税务机构或者劳动行政部门设立的社会保险经办机构负责征收。故原告要求被告向其支付社会保险金的诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持。 关于原告要求被告向其支付未签订书面劳动合同的双倍工资55748元的诉讼请求。原告主张按照其月平均工资5068元，计算11个月共计55748元。被告认为，该项诉讼请求超出了仲裁请求事项，未经过“仲裁前置”程序，属于程序违法。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第十条第一款规定，“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同”。本案中，双方对未签订书面劳动合同的事实均予认可，虽然被告抗辩其每年公示的聘任文件具有劳动合同性质，但因其未举证证明该聘任文件符合《中华人民共和国劳动合同法》第十七条规定的劳动合同应当具备的条款要求，故聘任文件不能视为书面劳动合同，其该项抗辩意见本院不予采信。故本院对双方未签订书面劳动合同的事实予以确认。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。原告据此主张的“双倍工资”属于用人单位违反劳动合同法应当在用工一个月之内签订劳动合同的法律义务而苛以的法律责任，是一种赔偿责任，属于赔偿金范畴。根据包头市劳动人事争议仲裁院作出的（2020）包劳人仲案221号仲裁裁决确认的“申请人明确第二项仲裁请求为要求被申请人支付未签订劳动合同双倍工资作为经济赔偿金，辞退申请人的赔偿金”的事实可以确认，李海燕的仲裁请求第二项中包括未签订劳动合同的双倍工资和违法解除劳动合同的赔偿金两项内容。因此，原告的该项请求已经过仲裁，被告的该项抗辩意见，本院不予采信。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条的规定，被告应自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日向原告支付两倍的工资，因双方均认可原告于2009年8月底入职，故被告应向原告支付从2009年10月1日至2010年8月30日共计11个月的双倍工资的差额部分。关于工资支付标准，因原告未举证证明其该时间段内的工资情况，故应以该时间段包头市的社会平均工资标准进行计算。经查，包头市2009年社会平均工资为2648.33元/月，包头市2010年社会平均工资为3060.25元/月。故本院支持被告支付原告未订立书面劳动合同的二倍工资差额为：2648.33元/月×3月+3060.25元/月×8月=32426.99元。 关于原告要求被告向其支付违法解除劳动合同的经济赔偿金111496元的诉讼请求。本院认为，原告主张被告于2020年3月违法与其解除了劳动合同，被告否认双方解除劳动关系的事实。因原告在庭审中认可被告未向其下发解除劳动合同的书面通知，其亦未能提交被告违法与其解除劳动关系的相关证据，故本院确认双方未解除劳动合同。因此，原告的该项诉讼请求，没有事实依据，本院不予支持。 综上所述，原告的诉讼请求，本院部分予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告包头轻工职业技术学院于本判决生效之日起十五日内支付原告李海燕未订立书面劳动合同的二倍工资差额32426.99元； 二、驳回原告李海燕的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告包头轻工职业技术学院负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。 审判员 周 爱 萍 二〇二〇年十一月二十五日 书记员 布图格其 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国劳动合同法》 第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。 第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。 第十七条劳动合同应当具备以下条款： （一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人； （二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码； （三）劳动合同期限； （四）工作内容和工作地点； （五）工作时间和休息休假； （六）劳动报酬； （七）社会保险； （八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护； （九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。 劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。 第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。 用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。