吉林省长春经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0191民初01793号 原告：王喜芝，女，1971年4月18日出生，汉族，住长春经济技术开发区。 被告：经济技术开发区奕豪综合农贸市场，住所地长春经济技术开发区。 经营者：肖凤莲，系该单位经理。 委托诉讼代理人：李大超，吉林钟言宇德律师事务所律师。 原告王喜芝与被告经济技术开发区奕豪综合农贸市场（以下简称奕豪农贸市场）租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王喜芝、被告奕豪农贸市场的委托诉讼代理人李大超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王喜芝向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告返还原告租赁费20750(年租金26,000元，扣除使用两月租金4500元，受疫情影响3月16日才开业，从该日开始计费；水电费750元扣除，即返回20,750元)、抵押金3000元、装修费5700元（被告负责装修，原告付装修费，无票据），共计29,450元；2.诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告增加诉讼请求，请求判令被告给付环保局责令停业搬迁即解除合同并赔偿经济损失非正常营业2个月的经济损失、搬家费、误工费18,500元。事实和理由：因为市场提供的位置不适合豆腐坊生产营业，正常生产时间早上三点。市场所在地属于商混回迁楼，墙体隔音不好，租赁时被告未向原告说明楼房隔音问题，采用各种方法解决隔音问题后，仍未达到国家标准（夜间标准30分贝），楼上居民多次投诉，环保局、派出所留有备案。原告与被告多次协商未果，环保局要求立即停业搬迁，现已停业，所以申请法院执行退费。 奕豪农贸市场辩称，1.市场是营销场所并非生产加工场所，原告擅自在营销场所生产加工才产生噪音；2.原告擅自违反商场的正常作息时间强行在夜间生产导致噪音超标，环保标准是夜间30分贝，日间40分贝，如果原告于日间生产不可能产生噪声污染，原、被告之间的合同合法有效，因原告违法经营生产才导致环保部门对其进行处罚，与被告无关；3.原告各项数额没有法律依据应当予以驳回；4.被告不同意解除合同。 经审理查明：王喜芝与奕豪农贸市场的代表人陈建军于2020年2月1日签订《租赁合同》，王喜芝持有的合同原件中封面行业类别为豆腐坊，奕豪农贸市场持有的合同原件中封面行业类别为豆制品，该合同制式样本为奕豪农贸市场提供，双方持有的合同原件内容一致。双方约定：“一、甲方（奕豪农贸市场）将市场标准营业柜台21号租赁给乙方（王喜芝）使用，租赁期限2020年2月1日至2021年2月1日；二、乙方租赁柜台，首先交纳抵押金3000元……三、租金从2020年2月1日起开始计算，奕豪农贸市场以上打租形式，按年向王喜芝收取租金，年租金26,000元……十、合同生效后，任何一方不得无故变更或解除合同，中途退柜台或者门市房，王喜芝承担违约责任，奕豪农贸市场不退还王喜芝的柜台金……十六、甲方（奕豪农贸市场）应承担的义务：1.……2.提供照明、通风、取暖公用设备等，保证营业的必要条件……”。2020年3月23日，王喜芝作为经营者成立个体工商户经济技术开发区奕豪综合农贸市场金豆豆豆腐坊，经营场所为长春经济开发区金色家园小区二期5栋101-104号奕豪综合农贸市场内21号，经营范围为散装食品（豆制品）现场制售；预包装食品兼散装食品零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。 因疫情原因奕豪农贸市场于2020年3月15日开业经营，商场经营时间为冬季早七点至晚七点，夏季早七点晚八点。王喜芝每天提前进入商场进行豆制品制作，后王喜芝被楼上住户投诉，经奕豪农贸市场隔音装修后夜间音量仍未达到国家要求夜间音量标准。5月18日长春经济技术开发区环境监察大队现场检查（勘查）笔录记载：“经检查，你单位加工豆腐时噪声扰民，整改后噪声仍超标。我局仍不断接到居民投诉。你单位选址不当，紧邻居住楼层，要求立即停业搬迁。”5月19日王喜芝经营的豆腐坊停业迁出。 另查，王喜芝于2020年1月1日交纳押金3000元，陈建军签字确认。在豆腐坊首次装修时，王喜芝出资5000元，其余部分由奕豪农贸市场进行补贴。另奕豪农贸市场已经收到王喜芝交纳的年租金26,000元。 再查，王喜芝经营的豆腐坊停业后，其丈夫周玉龙与陈建军曾进行过沟通，录音中陈建军说：“你不干也有别人干，一样，我还就不信还招不来豆腐坊来了。”……周玉龙：“就是当初你说咱到这来的时候，咱来的时候我也问过你，我说哥这个楼上这个扰民行不行，你是不是说，大哥，你说没事。但是我也知道你是没考虑到这个问题，你也是没有经验，对吧？”陈建军答到：“对啊，因为我对你们这个行业不知道，你这个设备到底多大动静。” 以上事实有原告提交的租赁合同、营业执照、长春经济技术开发区环境监察大队现场勘查笔录、押金收据、录音及文字整理稿，被告提交的租赁合同等证据及当事人陈述在案佐证。 结合查明的事实及双方的诉辩主张，本院对原告的各项诉讼主张评判如下： 一、关于王喜芝主张解除租赁合同一节 租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。按照原、被告双方《租赁合同》第十六条约定，甲方（奕豪农贸市场）应承担的义务：1.……2.提供照明、通风、取暖公用设备等，保证营业的必要条件。 本案中双方主要争议为双方签订《租赁合同》时，约定的经营范围是否包括豆制品现场制售。本院认为应当经营范围应当包含豆制品的制售，理由如下： （一）王喜芝与奕豪农贸市场持有的《租赁合同》原件首页的行业类别不同，而该份制式合同为奕豪农贸市场提供，且王喜芝持有的《租赁合同》中行业类别为豆腐坊，故应当认定双方在签订合同时奕豪农贸市场即了解王喜芝租赁场地用于经营豆腐坊； （二）王喜芝申请成立的个体工商户经济技术开发区奕豪综合农贸市场金豆豆豆腐坊，经营范围为散装食品（豆制品）现场制售；预包装食品兼散装食品零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）； （三）王喜芝的丈夫周玉龙与陈建军期间，陈建军曾提到：“你不干也有别人干，一样，我还就不信还招不来豆腐坊来了。”另外，在周玉龙说：“就是当初你说咱到这来的时候，咱来的时候我也问过你，我说哥这个楼上这个扰民行不行，你是不是说，大哥，你说没事。但是我也知道你是没考虑到这个问题，你也是没有经验，对吧？”陈建军答到：“对啊，因为我对你们这个行业不知道，你这个设备到底多大动静。”从两段对话中可以看出，陈建军当初对王喜芝经营豆腐坊现场制作豆制品已经知晓，只是没有考虑到噪音污染。关于奕豪农贸市场抗辩陈建军与肖凤莲早已离婚，不能代表奕豪农贸市场一节，因《租赁合同》中奕豪农贸市场的代表签字为陈建军，押金收据中签字为陈建军，故对该抗辩不予支持。陈建军的以上行为应视为代表奕豪农贸市场的行为。 （四）虽奕豪农贸市场主张按照管理规约商场内经营时间为夏季早七点至晚八点，冬季早七点至晚七点，但王喜芝在经营期间每天早于营业时间几个小时到商场进行豆制品制作，商场并未进行禁止，且在周玉龙与陈建军的对话中陈建军从未提及不允许提前到商场进行豆腐制作。 综合以上（一）至（四）点内容，应当认定双方签订《租赁合同》时，奕豪农贸市场即知道王喜芝租赁场地用于豆制品制售。 而按照双方合同约定，奕豪农贸市场应保证王喜芝营业的必要条件，现租赁摊位经重新装修后仍超过国家要求的噪音最低标准，故应当认定奕豪农贸市场未提供保证合同履行的必要条件，故对王喜芝主张自环保局责令停业搬迁次日（即2020年5月19日）即解除合同。 二、关于王喜芝主张返还的各项费用 （一）关于王喜芝应当给付的租金 按照第一项论述，双方《租赁合同》自2020年3月16日开始实际履行于2020年5月19日解除，故王喜芝应当给付2个月零3天租金，即26000÷12×2+26000÷12÷30×3=4550元； （二）关于水电费 因王喜芝自认使用水电费750元，被告未对此予以否认，故应当在应返还王喜芝的费用中扣除，若奕豪农贸市场有证据证明水电费用高于750元，可以另案主张权利。 （三）关于押金3000元 按照第一项的论述，奕豪农贸市场违约导致合同履行不能，故解除合同后应当对押金予以退还。 （四）关于装修费用 关于王喜芝支出的装修费用，其并无证据予以证明，但奕豪农贸市场对王喜芝出资5000元进行装修并无异议，故应当对此事实予以认定。因装修时奕豪农贸市场进行了补贴，故应当认定王喜芝是经出租人同意而进行装饰装修。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条规定，承租人经出租人同意装饰装修，合同解除时，双方对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定的，人民法院按照下列情形分别处理：因出租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，应予支持。故本案中应当返还王喜芝装饰装修残值5000-（5000÷12×2+5000÷12÷30×3）=4125元。 综上，奕豪农贸市场应当返还王喜芝26000-4550-750+3000+4125=27,825元。 三、关于王喜芝主张的非正常营业2个月经济损失及搬家费、误工费18,500元，因无证据予以证实损失的实际发生及具体数额，故不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十一条、第二百一十二条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、王喜芝与经济技术开发区奕豪综合农贸市场签订的《租赁合同》于2020年5月19日解除； 二、被告经济技术开发区奕豪综合农贸市场于本判决生效后立即返还王喜芝各项费用合计27,825元； 三、驳回原告王喜芝的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费334元，由王喜芝负担141元、经济技术开发区奕豪综合农贸市场负担193元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于长春市中级人民法院。 审判员  王丛强 二〇二〇年十一月二十七日 书记员  王圣楠