辽宁省义县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0727民初570号原告张子飞，男，1955年3月22日出生，满族，农民，住义县。委托诉讼代理人蔡晓春，系辽宁燕郡律师事务所律师,受义县法律援助中心指派。被告吴井荣，女，1950年5月3日出生，锡伯族，农民，住义县。委托诉讼代理人王艳霞，女，1972年9月6日出生，锡伯族，农民，住义县，系被告吴井荣儿媳。委托诉讼代理人马鹏鹤，系义县七里河法律服务所法律工作者，受义县法律援助中心指派。追加第三人义县九道岭镇荒地村民委员会，住所地义县九道岭镇荒地村。法定代表人贺文秀，系该村民委员会主任。原告张子飞与被告吴井荣、追加第三人义县九道岭镇荒地村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年4月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张子飞及其委托诉讼代理人蔡晓春、被告吴井荣的委托诉讼代理人王艳霞、马鹏鹤到庭参加诉讼，追加第三人义县九道岭镇荒地村民委员会经传票依法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告张子飞向本院提出诉讼请求：1、归还我承包地32×0.0015×10.9=0.5232亩；2、赔偿0.5232亩耕地2012年至2020年占地补偿款0.5232×1000×9=4708.8元；3、诉讼费被告承担。事实和理由：1999年义县九道岭荒地村民委员会将东西邻居的我、被告房前后和房身包给我，2017年因2013年村委会错发房后工程占地补偿（发给被告）诉讼到法院，锦州市中级人民法院民事判决书（2017）辽民终1511号，颁发“本院认为，国家实行农村土地承包经营制度，承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得农村土地承包经营权”，明确认定我的农村土地承包经营权证中的一等地块，东至张子合，西至马桂华，南至道，北至道的土地使用权，明确确定房后的使用权，同时确认诉讼征地的使用权。然而2012年被告为了达到合法占有的目的，翻建房屋，又到自然资源局办理房产证，在这种情况下，2019年9月份，我到义县自然资源局举报，已经查明，被告越过直接卖房人（外乡人）佟华和间接卖房人刘香来办理过户房产证，被义县自然资源局认定合法房产证，显然是用欺骗手段取得诉讼地使用权，故我对这种侵占霸占耕地行为诉至法院。被告吴井荣辩称，原告的诉讼请求，我不认可，原告滥用诉权，进行虚假诉讼。1999年，村委会在当地党委和政府的领导下统一部署，对农村土地进行落实第二轮承包，荒地村村民委员会经过村民代表、村民讨论决定，原第一轮承包关系不变，也就是说，我与原告房前房后土地承包权不变，即原来归谁耕种还归谁耕种，我从第二轮承包起，一直耕种到现在，承包期30年，因此我应该对房后的土地（房基地块）享有30年承包期，原告在起诉书中称村委会1999年包给原告，这不是事实。（2017）辽民终1511号民事判决也没有明确确认我房前房后土地承包权，现原告还侵占我的房后土地约0.92亩。追加第三人义县九道岭镇荒地村民委员会未到庭陈述。本院经审理认定事实如下：原、被告均系义县九道岭镇荒地村村民，张子合与被告原系夫妻，因病已去世，原、被告系邻居，原告家居东，被告家居西。原告主张被告侵占其土地，提供：1、自家农村土地承包经营权证，内载“…地块名称房基，面积（亩）0.82，等级1，地类平，四至东：张子和，南：道，西：马桂华，北：道…”；2、自家土地承包台账，内载“…承包方基本情况承包户姓名张子飞，承包地块房基，承包面积长（米）59，宽（米）11.50、8.7，面积（亩）.82，垄数，承包四至东邻张子合，西邻马桂华，南邻道，北邻道…”；3、辽宁省农村土地家庭承包合同，内载“…地块名称房基，类别平，座落东邻张子合，西邻马桂华，南邻道，北邻道，长（米），宽（米），面积数量（亩）0.82，质量等级1…”；被告对证据1-3无异议，质证称存在笔误；4、锦州市中级人民法院（2017）辽07民终1511号民事判决书，内载“…根据上诉人提交的辽宁省农村土地家庭承包合同、农村土地承包经营权证、土地承包台账及结合本院对案涉土地的现场勘查，可以认定双方所诉争的土地在上诉人承包土地的四至范围之内，张子飞对诉争土地享有经营承包经营权。…张子飞虽主张诉争土地面积为1.09亩，但其承包土地的实际面积还应以农村土地承包经营权证的记载为准。…判决如下：一、撤销辽宁省义县人民法院（2017）辽0727民初233号民事判决书；二、被上诉人张子合在本判决生效后立即将诉争土地的使用权归还给上诉人张子飞；三、驳回上诉人张子飞的其他诉讼请求。…”，被告无异议，质证称无法证明原告主张；5、（2018）辽07民申67号民事裁定书，内载“…张子合再审请求：请求撤销本院（2017）辽07民终1511号民事判决，重新审理此案，改判驳回被申请人要求归还1.09亩土地承包经营权的诉讼请求。…裁定如下：驳回张子合的再审申请。…”，被告无异议；6、行政处理答复意见书，内载“…二、信访人的诉求反映其与西邻有土地纠纷，法院已经把土地判决给信访人，村委会不服，把信访人的8块，共17亩半地块全不确权，请求政府帮助信访人土地确权。三、调查情况：…1、张子飞与邻居张子合土地承包经营权纠纷一案已经法院判决：义县人民法院（2017）辽0727民初233民事判决，辽宁省锦州市中级人民法院（2017）辽07民终1511号民事判决，辽宁省锦州市中级人民法院（2018）辽07民申67号民事裁定。2、张子飞与邻居张子合土地承包经营权纠纷一案，经辽宁省锦州市中级人民法院（2017）辽07民终1511号民事判决，确定所诉争的土地使用权归张子飞，诉争土地面积应以农村土地承包经营权证的记载为准。3、张子飞农村土地承包经营权证载明承包地总面积15.5亩，承包地块总数5块，其中房基0.82亩，大石堆4.18亩，豪里5亩，刘坟5亩，道上0.5亩。4、关于张子飞土地确权工作，九道岭镇政府相关部门将依法依规有序对张子飞土地开展确权登记发证工作。…”，加盖案外人义县九道岭镇人民政府公章，被告无异议。被告抗辩称未侵占原告土地，提供：1、（2017）辽0727民初233号民事卷宗17-28页、40-41页，分别为原告辽宁省农村土地家庭承包合同、原告农村土地承包经营权证、原告土地承包台账、张东土地承包台账、张子合房屋所有权证、房屋买卖契约书、2017年3月16日证明两份、2016年8月16日证明、九道岭镇东水西调工程占耕地登记表、2017年4月10日询问笔录，其中房屋买卖契约书内载“房屋买卖契约书，契约人：荒地村五组佟华马爱华夫妇将座落在荒地村三组西街三间房屋自愿卖给本村三组张子合名下，东邻：张子飞，西邻：马桂华，前至道，后至沟，价位：经中人调解商议，定为肆仟柒佰园正￥4700元，佟华、张子合同意此价格，并笔下交足，佟华收张子合房屋款￥4700元，即日起双方互不悔改。契约人：佟华手印东邻：承受人：张子合手印西邻：马桂华，中人：马福存手印鲁玉富，1997年4月13日”，原告对17-21页的真实性无异议，对证明的问题有意见，对22-28页、40-41页有异议；2、王艳霞农村土地承包经营权证，原告不予认可；3、2018年9月19日证明复印件、2019年4月20日证明复印件，原告不予认可；4、张子合房屋所有权证，内载“…房屋所有权人张子合，共有情况单独所有，房屋坐落义县九道岭镇荒地村，登记时间2012年06月19日…建筑面积（㎡）66，附记地号【27-296】产权来源：买卖三间…”，原告不予认可；5、照片两张，原告无异议。本院调取（2017）辽0727民初233号民事卷宗，诉状记载“…请求事项：被告返还原告房后的西至马桂华东至张东1.09亩，经济效益17年每年800元17×800=13600元，停止耕种，南至房子北至道西至马桂华东至张子飞。…”。经本院现场勘查，诉争土地上有登记在张子合名下的房屋三间、院落、厕所、水井一口，房屋东西宽10.97米，房屋及院落南北长32.6米，原告家房屋东西宽12.16米。本院认为，国家保护集体土地承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。本案需解决如下争议焦点：1、锦州中院（2017）辽07民终1511号民事判决中的土地与本案诉争土地的关系。经审查，判决中的土地为本案被告家房后的土地，本案诉争土地为被告家三间房屋及院落所在位置的土地。2、原告主张被告侵占其土地是否有相应的事实和法律依据。原告对本案诉争土地主张权利，依据的是自家农村土地承包经营权证、土地承包台账、辽宁省农村土地家庭承包合同中的房基地块，对上述三份证据，被告抗辩称存在笔误，未提供相应证据，三份证据对原告房基地块的四至、面积记载一致，应将四至、面积结合起来认定，锦州中院生效判决认定“承包土地的实际面积还应以农村土地承包经营权证的记载为准”，经本院现场勘查，原告家房屋及院落、被告家房屋及院落的总面积已超过0.82亩，房后土地上无建筑物，可用于耕种经营，原告经生效判决确认对被告家房后土地享有承包经营权，而被告家房屋及院落，被告提供的房屋买卖契约书、房屋所有权证相互印证，可认定被告已实际占有使用多年，原告不予认可，未提供反驳证据。因锦州中院生效判决未对张子合返还原告土地的面积作出认定，假使原告家房后土地、被告家房后土地合计大于等于0.82亩，即不存在被告侵占原告土地的可能，假使小于0.82亩，案外人佟华何时建房，为何在此处建房，与本案原告系何关系，已无从考证，张子合从佟华处购买房屋，交付购房款，并实际居住二十多年，可通过房屋买卖契约书、房屋所有权相互印证，原告均未提出异议，视为对佟华、张子合之间转让行为的认可。房屋、院落经多年占有使用，不再是单纯的承包地性质，业已无法回转到具有耕种条件的承包地状态。原告主张被告返还土地，赔偿损失，无事实和法律依据，本院不予支持。3、行政处理答复意见书的证明效力。意见书涉及的是确权问题，属相关行政部门的职权范围，内容系对法院判决、土地承包经营权证内容的罗列，与本案民事法律纠纷无关。追加第三人经传票依法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃相应的诉讼请求。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、《中华人民共和国物权法》第一百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条规定，判决如下：驳回原告张子飞的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由原告张子飞负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审判员  郑珍珍二〇二〇年十一月九日书记员  张 鹏