太原市杏花岭区人民法院   民事判决书   （2020）晋0107民初5470号   原告：张某，住山西省吉县。   被告：中色十二冶金建设有限公司。   法定代表人：刘某，职务：执行董事。   委托诉讼代理人：王某。   被告：山西十二冶资产管理有限公司。   法定代表人：刘某，职务：执行董事。   原告张某与被告中色十二冶金建设有限公司、山西十二冶资产管理有限公司劳动争议一案，本院于2020年9月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张某，被告中色十二冶金建设有限公司的委托诉讼代理人王某到庭参加诉讼。被告山西十二冶资产管理有限公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   张某向本院提出诉讼请求：1、裁决被告因将原告原档案错误，更改后未变更，因失误造成原告少领的8600余元，晚退休费和2019年国家给70周岁老人每月增加37元补助金。2、裁决被告赔偿原告13年来精神打击费、思想压力费、领导设阻刁难质疑费、申诉交通食宿费、电话、电信费等合计人民币12万元。   事实与理由：1968年，原告入伍时吉县人民武装部在其档案中登记了两个名字，两个年龄(一表登记为张万成，出生年月为1948年6月2日;另一表登记为张某，出生年月为1949年9月9日)，直到原告于2008年11月份十二冶金建设公司劳资处通知原告办理退休手续时，承办人称原告年龄不到不给办理，当时原告质问承办人“既然年龄不到，为何通知我办理退休手续呢”?当时承办人向原告索要400元后才给办理退休手续，因当时原告下岗没有钱，所以承办人没有给办理退休手续。2009年3月原告到××县)的村委会开具了出生证明，又到吉县人民武装部查阅档案存根，吉县人民武装部出示了原档案填写有误的更改证明，原告将以上两份证明送入十二冶金建设公司经承办人放入档案，并于2009年6月份按更改后的出生时间(1948年9月2日)补办了退休手续，至今已有13年了，这两份证明至今仍装在原告档案里。并且原告的一切户口簿、身份证、工作证、退伍证、退休证都证明原告1948年9月2日出生。但是十二冶金建设公司管理混乱，工作人员失职失责，违反档案管理相关法律法规，对职工利益漠不关心，从更改证明放入档案至今13年仍没有将原告出生时间更改过来，造成原告少领半年8600余元退休费。2019年国家给70周岁以上老人每月增加补助37元，至今原告因档案没有更正过来也领不到。2019年10月份，原告到太原找到十二冶金公司人力资源部科长刘晓军说明此事，刘晓军先说这事不是他办的，推脱不管，后又说吉县人民武装部和村委会的证明不起作用是无效的。原告说13年前出具的证明不起作用，为何装入档案，这就充分说明原档案有错误，后面的证明是为纠正以前档案里的错误才出具的，不是不起作用，而是永存的有效的证明。档案没有变更过来，是被告及其工作人员的失职，刘晓军没有理由可说，就一口咬定不给办理，原告在太原住了九天整，吃住花销2300元，为此事却无效果。为维护公民的正当权益，还原告一个公正的说法，诚恳的要求贵院查阅档案，用事实说话，请求支持为盼。   中色十二冶金建设有限公司辩称，一、答辩人并非职工退休的审批主体相关主管部门系社保经办机构,对辖区内参保人员履行退休及待遇审核工作,一般流程为：职工所在单位填写《职工退休(职)审批(核)表》,经主管部门审核后,报劳动保障行政部门审批(核);劳动保障行政部门按政策规定审批(核)后,单位将审批(核)结果通知职工本人后,送参保地养老保险经办机构,按规定计发退休待遇,被答辩人主张其“退休年龄认定”相关问题,答辩人并非本案适格被告,不应承担任何责任。二、答辩人对被答辩人档案的管理并无不妥,答辩人按照被答辩人《职工档案》中1968年1月24日记载的《应征公民兵役登记表》(最先记载)的出生日期“1949年”初步认定其出生时间为1949年也无不妥。劳社部发[1999]8号《关子制止和纠正违反国家规定理企业职工提前退休有关问题的通知》第二条规范退休审批程序,健全审批制度第(二)款规定“对职工出生时间的认定,实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时,以本人档案最先记载的出生时间为准。”要加强对居民身份证和职工档案的管理,严禁随意更改职工出生时间和编造档案。答辩人据此配合被答辩人办理退休并无不妥。三、被答辩人以答辩人“因失误造成上诉人少领的8600余元,晚退休费和2019年国家给7O周岁老人每月增加37元的补助金事项”为由将答辩人诉至贵院,被答辩人此项诉请,不属于履行劳动合同中产生的权利义务关系,属于社会保险待遇问题,不属于人民法院受理范围。四、《民事诉讼法》第六十四条规定,当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。被答辩人未能提供其主张的12万元、答辩人存在过错的、及两者之间具有因果关系的证据,应承担举证不能的后果。且该项诉讼请求亦不属于人民法院审理劳动争议案件应当受理的范围。   山西十二冶资产管理有限公司辩称，一、答辩人与被答辩人未曾存在过劳动关系,答辩人不是本案适格被告,不应承担任何责任。答辩人于2015年12月14日成立,被答辩人在其起诉状中称“2008年11月十二冶金建设公司劳资处通知原告办理退休手续”的行为绝非答辩人行为。二、被答辩人以答辩人“因失误造成原告少领的8600余元,晚退休费和2019年国家给70周岁老人每月增加37元的补助金事项”为由将答辩人诉至贵院,被答辩人此项诉请,不属于履行劳动合同中产生的权利义务关系,属于社会保险待遇问题,不属于人民法院受理范围。   经审理查明，在原告的职工档案中，1968年1月24日的中国人民解放军山西省吉县人民武装部应征公民兵役登记表中写明原告的出生年月为1949年9月2日，1969年7月15日的入团申请表中登记的原告出生年月日为1948年9月2日。2009年6月原告退休，退休单位为中色十二冶，退休证上载明现住址为山西河津中色十二冶。职工退休(职)审批(核)表中登记的原告出生年月为1949年6月，落款有原告本人签字确认。   2020年6月1日，原告向我院起诉，2020年6月2日我院作出民事裁定，驳回原告的起诉。原告对裁定不服，提起上诉。太原市中级人民法院于2020年8月6日作出民事裁定，认定“劳动者的合法权益依法受到法律保护。档案是公民取得就业资格、缴纳社会保险、享受相关待遇应具备的重要凭证，档案记载的内容对公民的生活有重大影响。用人单位因档案管理不善或记载有误等原因导致劳动者遭受损失的，应当承担赔偿责任。本案中，上诉人张某退休时的原用人单位，在为张某办理退休手续时应对其年龄问题予以更正，因其疏于履行义务导致上诉人退休金相应减少，依法应对因此给上诉人造成的损失承担相应责任”，指令我院审理。我院于2020年9月10日立案，2020年9月23日，原告申请撤回起诉。2020年9月27日，原告再次向我院起诉。   以上事实有原告身份证、退休证、职工退休审批表、张某职工档案及当事人陈述在案佐证。   本院认为，太原市中级人民法院作出的（2020）晋01民终3825号民事裁定已经生效，认定“劳动者的合法权益依法受到法律保护。档案是公民取得就业资格、缴纳社会保险、享受相关待遇应具备的重要凭证，档案记载的内容对公民的生活有重大影响。用人单位因档案管理不善或记载有误等原因导致劳动者遭受损失的，应当承担赔偿责任。”故原告请求被告支付原告少领的8600余元晚退休费和2019年国家给70周岁老人每月增加37元补助金，本院予以支持。关于原告请求被告赔偿原告13年来精神打击费、思想压力费、领导设阻刁难质疑费、申诉交通食宿费、电话、电信费等合计人民币12万元，其中申诉交通食宿费、电话、电信费等，确有发生，根据实际情况酌情认定为2万元；关于精神打击费、思想压力费、领导设阻刁难质疑费，原告未提供证据，没有法律依据，本院不予支持。被告山西十二冶资产管理有限公司与原告不存在劳动关系，故原告关于被告山西十二冶资产管理有限公司的诉讼请求，本院不予支持。被告山西十二冶资产管理有限公司未到庭参加诉讼，不影响本案在查清事实的基础上依法判决。依照《中华人民共和国劳动法》第七十条、第七十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：   一、被告中色十二冶金建设有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告张某晚退休费8600元，并支付自2019年起每月增加的37元补助金。   二、被告中色十二冶金建设有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告张某申诉交通食宿费、电话、电信费等2万元。   三、驳回原告张某的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10元，由被告中色十二冶金建设有限公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省太原市中级人民法院。   审 判 员 王俊斌      二〇二〇年十一月十八日   法官助理 王倩文   书 记 员 郭秀梅      附：有关法律、法规   《中华人民共和国劳动法》   第七十条国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。   第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：   （一）退休；   （二）患病、负伤；   （三）因工伤残或者患职业病；   （四）失业；   （五）生育。   劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。   劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。   劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   ……