河北省魏县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0434民初289号 原告：陈会敏，女，1945年7月2日出生，汉族，住河北省邯郸市魏县。 原告：谭春堂，男，1970年3月15日出生，汉族，住河北省邯郸市魏县。 二原告委托诉讼代理人：成振宇，河北安兴律师事务所律师。 被告：谭彭雷，男，1985年6月20日出生，汉族，住河北省邯郸市魏县。 被告：刘红英，女，1970年10月1日出生，汉族，住河北省邯郸市魏县。 原告陈会敏、谭春堂与被告谭彭雷、刘红英确认合同无效纠纷一案，本院于2020年2月18日立案后，依法适用普通程序，于2020年7月22日公开开庭进行了审理。原告陈会敏、谭春堂委托诉讼代理人成振宇、被告刘红英到庭参加诉讼，被告谭彭雷经合法传唤未到庭。本案现已审理终结。 陈会敏、谭春堂向本院提出诉讼请求：1.判决以原告谭春堂名义与被告谭彭雷签订的宅基地转让协议无效；2.判决被告谭彭雷腾空搬出原告宅基地和房屋，并将谭金云名下的《集体土地建设用地使用证》原件返还原告。事实和理由：原告陈会敏与谭金云是夫妻关系。1985年陈小屯村委会为原告家规划了宅基地，面积0.38亩，四至：东至广照、南至陈温、西至路、北至学林。原告陈会敏夫妇在此宅基地上建设有北屋7间，门楼1间及围墙。1994年8月，政府颁发了《集体土地建设用地使用证》，登记在谭金云名下。2014年2月7日，谭金云病故。2019年6、7月份，原告陈会敏在大儿子家中居住，原告谭春堂在外地打工，得知在2019年6月17日，被告刘红英以谭春堂名义，将原告的宅基地、房屋以10万元价格，转让给了被告谭彭雷，原告陈会敏因此生气患病。随后，二原告提出转让无效，要求被告刘红英返还谭彭雷10万元，并自愿给予谭彭雷适当补偿，谭彭雷腾空挪出原告宅基地和房屋，但遭到被告谭彭雷的拒绝。综上所述，原告的合法财产权利应受到法律保护，被告刘红英未经原告知道，擅自以谭春堂名义将原告的宅基地和房屋进行转让，严重侵害了原告的合法利益。同时，该转让协议也未经村委会同意、镇政府批准。故此，为维护原告的合法利益，依法提起诉讼，请求人民法院裁判，支持原告诉求。 谭彭雷在法定期间未答辩，也未提交证据。 刘红英答辩称，宅基是经我手卖的，协议内容全部由陈树青所写（包括谭春堂签名），我在谭春堂名字上按的手印，我收到10万元转让款，签完协议后我把宅基地使用证原件给了谭彭雷。签完协议两天将钥匙给了谭彭雷。目前这个房屋由谭彭雷占有使用，谭彭雷搬到该房屋后，将他原来的空调安装过去，把堂屋最西边那一间重新粉刷了一遍。我同意退还谭彭雷转让款10万元，并同意赔偿给谭彭雷造成的损失。 本院认定如下：原告陈会敏与谭金云是夫妻关系。1985年陈小屯村委会为原告家规划了宅基地，面积0.38亩，四至：东至广照、南至陈温、西至路、北至学林。原告陈会敏夫妇在此宅基地上建设有北屋7间，门楼1间及围墙。1994年8月，政府颁发了《集体土地建设用地使用证》，登记在谭金云名下。2014年2月7日，谭金云病故。2019年6月17日，被告刘红英以谭春堂名义，将原告的宅基地、房屋以10万元价格，转让给了被告谭彭雷。宅基和房屋已经交付谭彭雷占有使用。二原告提出转让无效，要求被告刘红英返还谭彭雷10万元，并自愿给予谭彭雷适当补偿，谭彭雷腾空挪出原告宅基地和房屋，被告谭彭雷的拒绝双方引起诉讼。 本院认为，根据《中华人民共和国宪法》第十条，宅基地属于集体所有，其所有权属于集体，而农民作为经济组织的成员，対于宅基地拥有的是用益物权，即使用和收益的权利，其处分宅基地使用权的行为属于无权处分。根据《中华人民共和国合同法》第五十一条，无处分权人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。所以，如果事后经过农村集体组织同意，应当认定合同有效。反之，则应认定其合同无效。本案中，被告刘红英作为无处分权人处分他人财产，且没有证据证明取得农村集体经济组织的同意，因此，刘红英与谭彭雷签订宅基地转让协议无效。合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应责任。本案中，被告谭彭雷应将宅基地、房屋返还给原告；刘红英应向谭彭雷返还转让款10万元；造成合同无效，过错方在被告刘红英，势必会给被告谭彭雷造成一定损失，本院认为，参照原告起诉时（2020年2月18日）民间借贷关于对借贷利率的相关法律规定，即：“一年期贷款市场报价利率四倍”（从合同签订2019年6月17日起至付清之日止，以10万元为基数计算）赔偿谭彭雷损失较妥，该损失应由被告刘红英承担。本案依据的“一年期贷款市场报价利率”，是指中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场报价利率”。本案纠纷行为发生在2019年8月20日之前的，可参照原告起诉时一年期贷款市场报价利率四倍确定受保护的利率上限。原告起诉时的一年期贷款市场报价利率为4.15%，故被告刘红英应按一年期贷款市场报价利率的四倍即年利率16.6%（以10万元为基数计算）赔偿被告谭彭雷。 原告其他诉讼请求。未提供相应证据证明，不予支持。根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告谭彭雷经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉，视为其放弃了当庭答辩和质证的权利。综上所述，依照《中华人民共和国宪法》第十条，《中华人民共和国合同法》第五十一条，第五十二条第一款第五项，第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的之规定，判决如下： 一、2019年6月17日被告刘红英（以原告谭春堂名义）与谭彭雷签订的宅基地转让协议无效； 二、被告谭彭雷于本判决生效之日起三十日内将宅基地、房屋（位于魏县，面积0.38亩，四至：东至广照、南至陈温、西至路、北至学林）腾清并返还原告陈会敏、谭春堂； 三、被告刘红英于本判决生效之日起15日内向被告谭彭雷返还宅基地转让款10万元及损失（损失以10万元为基数按年利率16.6%计算从2019年6月17日起至付清10万元之日止）; 四、驳回原告陈会敏、谭春雷的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2300元，由被告刘红英承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审 判 长  栗桂海 审 判 员  刘雪姣 人民陪审员  王少雨 二〇二〇年十一月二十九日 书 记 员  张文雪 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国土地管理法》 第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 《中华人民共和国宪法》 第十条城市的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。 任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。 一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。