广东省清远市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤18民终4106号上诉人（原审原告）：周琦华，男，汉族，住江西省九江市修水县********，公民身份号码：360************875。上诉人（原审原告）：贾惠芳，女，汉族，住广东省清远市清城区********************，公民身份号码：142************348。上述上诉人共同委托诉讼代理人：陈萍，广东优晟律师事务所律师。上诉人（原审被告）：清远市志源房地产开发有限公司，住所地：广东省清远市******************商铺218号。法定代表人：王某1。上诉人周琦华、贾惠芳因与上诉人清远市志源房地产开发有限公司（以下简称“志源公司”）房屋买卖合同纠纷一案，不服广东省清远市清城区人民法院（2020）粤1802民初603号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭适用快审程序审理了本案，本案现已审理终结。上诉人周琦华、贾惠芳上诉请求：1.裁决志源公司向周琦华、贾惠芳支付逾期基础设施、公共配套的违约金16067元（自2015年12月31日以已付房款400680元为基数，按每日万分之一计算至2017年2月4日）；2.改判一审判决第1项，判决志源公司增加向周琦华、贾惠芳支付逾期办证的违约金计25563元（自2017年5月7日以已付房款400680元为基数，按每日万分之一计算直至2019年2月4日）；以上共计41630元；3.本案一审、二审诉讼费由志源公司承担。事实与理由：一、一审判决对周琦华、贾惠芳请求志源公司支付基础设施、公共配套设施违约金以与逾期交楼违约行为同属一种违约行为为由驳回其诉讼请求，明显错误。交付房屋与交付房屋配套的基础设施、公共设施是合同约定的内容，是周琦华、贾惠芳与志源公司双方真实的意思表示，且该约定没有违反法律强制性规定，应合法有效。逾期交楼与逾期交付基础设施、公共配套设施是交付不同的标的物，所造成的损失不同，两者不能混同为同一损失责任，志源公司对其逾期交付行为应当承担相应的违约责任。且从周琦华、贾惠芳提供的证据资料来看，逾期交付基础设施、公共配套设施是由于志源公司的不作为导致的，其对此亦已出具《承诺函》，表示会尽快将涉案小区的生活配套的基础设施达到交付条件，由此可以看出，志源公司对其在交付时间内未交付基础设施、公共配套设施的违约行为是认可的，故其违约行为导致周琦华、贾惠芳一直未能入住涉案房屋的损失应由志源公司承担。二、涉案小区因志源公司逾期交付基础设施、公共配套设施的违约行为，导致大批量业主通过法律途径维权并提出相同的诉讼请求，但一审法院不同法官作出不予支持业主主张逾期交付基础设施、公共配套设施的理由五花八门，结果却基本一致，明显偏袒志源公司一方。三、一审判决关于逾期办证的起始时间计算错误。周琦华、贾惠芳依据《商品房买卖合同》第15条的约定请求判令志源公司向周琦华、贾惠芳支付逾期办证的违约金，自周琦华、贾惠芳收楼后91天开始计算直至志源公司提供的资料报不动产权属登记部门备案。而志源公司提出按照补充协议第22条约定“办理房地产权证的期间是收楼后730天才应当办理”的理解是错误的。实际上，志源公司为周琦华、贾惠芳办理不动产权证需在周琦华、贾惠芳收楼后的90天内将办理房地产权证的资料递交给不动产权属登记中心，再将办理产权证的所有资料递交给不动产权属登记中心后的730天内办妥房地产权证，这两种约定在时间上并不冲突。现因涉案房屋未竣工验收备案，导致志源公司无法在周琦华、贾惠芳收楼后的90天内将办理不动产权证的资料递交给不动产权属登记部门，以致周琦华、贾惠芳不能按期登记不动产权属证，志源公司应当承担合同约定的违约责任。志源公司出具的《承诺函》也已书面确认其逾期办证的违约行为，并承诺尽快为业主办理不动产权证，可见，志源公司承诺的办证时间应为90天，并非730天。上诉人志源公司上诉请求：1.撤销一审判决，改判驳回周琦华、贾惠芳的诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费由周琦华、贾惠芳承担。事实与理由：一审判决认为每日万分之一的违约金属于当事人意思自治，故以每日万分之一的标准计算涉案违约金，认定有误。在周琦华、贾惠芳未能提供证据证明其实际损失的情况下，其主张按每日万分之一的标准计算违约金，实属过高，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，志源公司请求减少涉案违约金。一审法院经审理，于2020年4月14日作出（2020）粤1802民初603号民事判决：一、清远市志源房地产开发有限公司应当在判决生效之日起七日内向周琦华、贾惠芳支付逾期办证违约金（从2019年2月5日开始，以已付房款400680元为基数，按照每日万分之一的标准，计付至办妥涉案房屋不动产产权证之日止）；二、驳回周琦华、贾惠芳的其他诉讼请求。一审案件受理费587元，由周琦华、贾惠芳负担433元，由清远市志源房地产开发有限公司负担154元。一审法院认定事实及判决理由详见一审判决书。本院二审期间，双方均未提交新证据。经本院审理查明，一审法院查明基本事实正确，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院经审理认为，本案是房屋买卖合同纠纷。志源公司提交上诉状后，经广东省清远市清城区人民法院送达《广东省非税收入缴款通知书》后未在指定的期限内预交二审案件受理费，本院按其自动撤回上诉处理，对其上诉请求不予审查。双方在二审中的争议焦点为：一、周琦华、贾惠芳要求志源公司支付基础设施、公共配套安装迟延的违约金应否予以支持；二、涉案逾期办证违约金的计算期限应如何认定。对于其他双方没有争议的事项，本院予以确认。关于争议焦点一。供水、供电、燃气等公共设施的完善情况属于房屋用于生活居住的基础条件，但在房屋未实际接收前对业主并不构成实际影响，即公共配套未完善给业主造成的损失实际上就是房屋无法使用的损失。同时，根据双方在涉案合同第十四条的约定，志源公司在该条款中承诺的在商品房交付使用时相关基础设施及公共配套达到使用条件，现周琦华、贾惠芳在本案中主张的是房屋交付使用前公共配套未完善的违约金，也就是因公共配套未完善导致其无法正常使用涉案房屋的损失。该项违约金与周琦华、贾惠芳在另案中主张的逾期交房违约金实际上都是对涉案房屋无法按照约定期限正常使用的损失的弥补，既然另案已经支持了周琦华、贾惠芳提出的逾期交房违约金请求，现其又再次主张房屋交付前的公共配套未完善的违约金，没有事实依据，本院不予支持。关于争议焦点二。涉案合同关于办证期限的约定主要包括主合同第十五条以及补充协议第22条两个条款。主合同第十五条约定出卖人应当在房屋交付后的90日提交办证资料，如因出卖人原因导致买受人不能在规定期限内取得房地产权证书的，承担违约责任。但该条款并未对取得产权证书的期限作出约定，而补充协议第22条约定取得产权证书的期限是在买受人付清房款、办妥交付手续等义务后730天内。补充协议是对主合同约定的补充和完善，且为双方真实的意思表示，故周琦华、贾惠芳请求志源公司支付逾期办证违约金的前提条件是志源公司未在房屋交付使用后90日内提交办证资料，亦未在约定的办证期限内办妥产权证书。鉴于办妥产权证书才是买卖双方签订合同的主要目的，现志源公司未能在合同约定的期限内办妥产权证书已经构成违约，一审判决从补充协议约定的办证期限届满次日起计算逾期办证违约金符合合同的本意。因此，周琦华、贾惠芳此节主张依据不足，本院不予支持。综上所述，上诉人周琦华、贾惠芳的上诉请求不成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费866元，由上诉人周琦华、贾惠芳负担。本判决为终审判决。审 判 长 李慧玲审 判 员 禹 莉审 判 员 杨 玲二〇二〇年十一月二十六日法官助理 彭凤平书 记 员 唐海萍