湖南省永顺县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘3127民初406号 原告：向金玉，女，1973年12月23日出生，土家族，住张家界市永定区。 特别委托代理人：陈剑，湖南金州律师事务所律师。 被告：永顺县琪顺通畅工程公路施工队，住所地永顺县灵溪镇河西街艾坪巷23号。 投资人：高琪。 被告：高琪，男，1975年8月22日出生，土家族，住永顺县。 共同委托代理人：彭再明，湖南风云律师事务所律师。 被告：永顺晶达交通建设投资有限责任公司，住所地永顺县灵溪镇大坝坪棚场街234号。 法定代表人：王富琳，该公司总经理。 委托代理人：张勇，湖南凌旭律师事务所律师。 被告：彭友亮，男，1966年10月9日出生，土家族，住龙山县。 被告：永顺县交通运输局，住所地永顺县灵溪镇校场路12号。 负责人：向仍铣。 委托代理人：黄宏彬，湖南三页律师事务所律师。 委托代理人：周华，女，1976年12月5日出生，土家族，住永顺县。 原告向金玉诉被告永顺县琪顺通畅工程公路施工队（以下简称琪顺施工队）、高琪、永顺县晶达交通建设投资有限责任公司（以下简称晶达公司）、彭友亮、永顺县交通运输局（以下简称交通局）建设工程合同纠纷一案，于2020年3月13日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告向金玉及其委托代理人陈剑、被告琪顺施工队投资人、被告高琪及琪顺施工队、高琪共同委托代理人彭再明、被告彭友亮、被告永顺县交通运输局委托代理人黄宏彬、周华到庭参加了诉讼，被告晶达公司经本院传唤未到庭。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告连带向原告支付工程款1550133元及利息（利息自2018年12月5日起按同期银行贷款利率计算至工程款全部清偿之日止）；2、由被告承担本案诉讼费、保全费。事实与理由：2018年12月5日，被告琪顺施工队承包了被告晶达公司发包的两岔乡冗迪村村公路-梭子卡、若作村落作湖-朵砂村、杨家坝-立堡湖、彭家坡-岩沟村组道路建设工程。同年6月11日，被告琪顺施工队将上述工程全部转包给向金玉。双方签订了《施工协议书》，协议约定原告向琪顺施工队支付6万元管理费，琪顺施工队不得扣押工程款。施工期间，原告垫付了各种费用。施工完毕后，工程于2018年12月5日全部通过验收，经结算实际工程款为1531338元。但被告琪顺施工队一直未向原告支付工程款，经原告多次催要，被告琪顺施工队仅支付了2万元。琪顺施工队作为被告高琪独资企业，高琪应当承担无限连带责任。原告为保护权益，故诉至法院。 被告琪顺施工队辩称，琪顺施工队不是适格被告，不应承担责任。琪顺施工队并未在施工协议书上盖章，该工程也并未全部承包给原告。因原告没有施工资质，所以高琪与原告签订的施工协议书也应无效。在施工过程中，实际施工人是彭友亮，工程与原告无关。工程的总价款也并非1550133元，而是1541427元，高琪已经给彭友亮实付了1541394元。故请法院驳回原告诉请。 被告高琪辩称，该工程实际已付工程款1122000元，现在还有149760元未付的水泥款及相应利息、未付的结算审计资料费46243元、管理费60000元、成本发票钱77071元、税金86320元共计419394元在高琪处。 被告晶达公司未提交答辩。 被告彭友亮辩称，工程是彭友亮和向金玉一起从琪顺施工队承包的，但彭友亮没有钱。于是向金玉出钱，彭友亮管工程，实际施工时向金玉并未在场。向金玉实际出资31万余元，用于施工付材料款。在若作村施工期间因出现安全事故，很久没有开工，向金玉就说她不搞了。彭友亮给向金玉出具了41万元的欠条，之后的工程彭友亮自行做完。现在工程款没有完全到账，工程也亏了，向金玉向彭友亮要钱，但彭友亮也没钱。 被告交通局辩称，交通局不是本案被告。高琪将工程转包给谁并未知会交通局，交通局对此不清楚，交通局仅仅是拨款单位。 原、被告为支持自己主张提供了各项证据，其中各方无争议的证据本院予以采信。对各方有争议的证据本院认定如下：原证1施工协议书，系双方真实意思表示，本院予以采信；原证2工程量清单、原证3湖南省社会保险基金收款收据、原证4现金缴款单（保证金）、原证5彭云出具的收条不足以达到原告的证明目的；原证9、10通话录音不符合法定证据来源，本院不予采信；原证11、13微信记录不符合法定证据形式要件，本院不予采信；原证12保全费缴费发票，符合证据三性，本院予以采信。 根据当事人举证和经审查确认的证据，结合庭审情况，本院认定事实如下： 原告向金玉与被告琪顺施工队于2018年6月11日签订施工协议书，将琪顺施工队从晶达公司承包工程（该工程由交通局拨款）的两岔乡冗迪村（第一合同段）村公路-梭子卡、若作村（第一合同段）落作湖-朵砂村、杨家坝-立堡湖、彭家坡-岩沟的村道路硬化工程交由向金玉施工。双方约定向金玉向高琪支付60000元管理费，工程质量由向金玉负责，高琪负责将收到的工程款于三日内转付给向金玉。向金玉与被告彭友亮合伙完成这一工程施工，由向金玉出资，彭友亮负责管理工程。工程竣工于2018年12月验收完成后，经高琪与彭友亮当庭核实最终工程结算资金为1570133元，被告高琪尚有419394元工程款未向原告支付。 本院认为，合同应当依法订立，被告琪顺施工队将中标工程转包给无施工资质的原告的行为，违反了法律规定，该合同应当无效。但该工程已经竣工验收合格，作为实际施工人的原告主张支付工程款，应予支持。因转包合同系原告与被告琪顺施工队签订，其要求晶达公司及交通局承担连带责任突破了合同的相对性，故本院对此诉请不予支持。被告高琪虽然主张该工程原告向金玉不是实际施工人，但并未举证推翻原告所提交的施工协议书，故本院对此辩解不予采纳。被告虽然主张施工协议书没有被告琪顺施工队的盖章，应当无效。但被告高琪为琪顺施工队的法定代表人，且该施工协议已由向金玉及彭友亮实际履行完成，故被告以此协议无效而拒付工程款的理由不成立。原告向金玉主张由被告承担其保全费用4000元，但由于原告所诉请保全的金额与其实际权利金额差距较大，应自行承担较大部分保全费。综上，本院依照《中华人民共和国合同法》第二百七十二条、《最高人民法院》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、限被告永顺县琪顺通畅工程公路施工队于本判决生效后六十日内支付给原告向金玉工程款419394元； 二、被告高琪对被告永顺县琪顺通畅工程公路施工队的上述支付责任承担连带责任。 案件受理费18402元，诉讼保全费5000元，共计23402元，由原告向金玉承担14500元，被告高琪承担8902元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。 审 判 长  邓兴喜 人民陪审员  周俞平 人民陪审员  谢 珊 二〇二〇年十一月二十日 法官助理陈向荣 书记员李琦 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 《最高人民法院》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。