吉林省图们市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉2402民初1063号 原告（被告）：吴虎根，男，1977年9月24日出生，朝鲜族，住图们市。 被告（原告）：吉林省利安石油化工有限公司，住所地图们市图们江东山路688号。 法定代表人：邱军，董事长。 委托诉讼代理人：于正大，吉林创一律师事务所律师。 原告（被告）吴虎根诉被告（原告）吉林省利安石油化工有限公司（以下简称吉林利安公司）劳动争议一案，本院于2020年10月9日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（被告）吴虎根、被告（原告）吉林利安公司的委托诉讼代理人于正大到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吴虎根向本院提出诉讼请求：一、对图劳人仲（2020）78号仲裁决书中“双方解除劳动合同”本人同意劳动仲裁的裁决；二、对图劳人仲（2020）78号仲裁决书中“被申请人向申请人支付经济补偿8年，8个月×2800=22400元”，本人不同意劳动仲裁的裁决，要求判令被告向原告支付经济补偿12年，12个月×2800=33600元；三、判令被告向原告支付2020年4月扣发的工资，2020年4月1日至2020年4月30日，共计1个月1500元；四、判令被告向原告赔偿历年欠发工资（以劳动监察责令改正书2019年8月6日之前所欠合计工资为准）的100%为加付赔偿金，要求支付拖欠工资的加付赔偿数额7945.75元；五、判令被告向原告支付因工资发放日期推迟，存在差额天数的工资，存在差额天数27天，应支付一个月工资的90%，即2800元×90%=2520元；六、判令被告向原告支付补齐放假工资。要求补齐在合同期两年内，实际发放和欠发工资中的未达到1000元的工资部分（合同约定放假工资），一个月600元，共12个月，即600元×12个月=7200元；上述诉讼请求合计52765.75元。事实与理由：本人于2002年12月进入延边龙铁石化有限公司工作，2012年转入被告处热工车间工作，月工资2800元。2018年5月原告与被告签订了《劳动合同》，双方约定服务期限是2018年5月1日至2020年4月30日，但被告拖欠工资和社保。1.经图们市劳动人事争议仲裁委员会仲裁，双方解除劳动合同，被告应支付经济补偿。对此我无异议，但对其认定的计算经济补偿的年限与标准有异议。我于2002年12月开始在延边龙铁石化有限公司工作，2009年延边龙铁公司经营困难找来了延边利安公司进行租赁经营，延边龙铁公司和延边利安公司在租赁期间使用了原国企员工包括我本人。2011年底被告吉林利安公司进驻并接手企业，2011年11月到2012年4月本人虽未与被告签订正式合同，但本人工资是被告发放。2012年5月本人与被告正式签订合同，被告继续使用原工人及设备。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定，本案经济补偿年限应为12年，补偿标准应以我的岗位工资2800元/月为准。2.关于被告拖欠的2020年4月工资及拖欠历年工资的赔偿金问题。被告应按原告的诉讼请求支付。2019年4月份，被告处工人向图们市人力资源和社会保障局反映，被告拖欠工人工资。2019年9月9日该局向被告下达了《劳动保障监察行政处理决定书》，责令被告限期向160名工人（包括我）支付290万元工资。根据相关法律规定，原告主张的加付赔偿金的请求应予支持，劳动仲裁部门认为不应由其受理缺少法律依据。3.被告近几年来多次将工资考勤发放日期推后，原日期是每月3日、后来变为当月8日、30日，最后变为次月的5日，这样近一个月的工资无形中就被取消了。在职工的强烈要求下，被告已作出了差额工资的工资表，现该表在公司人事部门。劳动仲裁部门以“对此项双方均未能提交任何证据证明”为由不支持我的诉讼请求存在随意性、片面性。对该项诉求，我无法举证，应由被告举证，如被告不举证应承担不利后果。4.2018年5月1日至2018年11月13日和2019年5月11日至2019年12月11日期间，被告放假共计13个月13天，签订补充合同时双方约定放假时被告发放1000元生活费，但被告按400元发放，扣除社会保险金后实发100多元，因此被告应补足剩余的600元。 被告吉林利安公司辩称：对图劳人仲（2020）78号仲裁决定书的第一项“双方解除劳动合同”无异议，但对原告的其他诉讼请求有异议。1.在劳动仲裁部门原告要求按八年计算赔偿金的支付年限，诉讼时要求按十二年计算，根据法律规定，其不能擅自增加仲裁之外的诉讼请求。我公司（非国有企业）成立于2012年，是原始设立，无任何继受关系。公司以拍卖方式拍得国有资产，与原告在2012年前无任何法律关系，因此原告的该项主张无依据。劳动合同法规定，计算经济补偿金所依据的月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前12个月的平均工资。因此我公司对劳动仲裁部门认定的及原告自己主张的工资数额不认可。2.根据我公司的记录，2020年4月份原告的实发工资应为1209.40元。3.原告主张的拖欠工资及赔偿金问题，劳动监察部门已进行了处理，因此不应是本次庭审的审理范围。4.对差额工资的问题，我公司不认可。5.关于原告所诉的签订过放假期间给予1000元工资的合同问题。双方签订过的劳动合同，我公司均已提交法院。以生活补助的形式支付400元放假工资，体现了我公司的社会责任。具我方所知我公司大部分职工在放假期间找到了别的工作，因此我公司发放的放假工资，名为工资实为补助，我公司对职工在放假期间的工作及去向情况，没有任何约束。 吉林利安公司向本院提出诉讼请求：判令我公司不向被告支付经济补偿金22400元及放假工资1920元。事实与理由：吴虎根自2012年在我公司工作，双方于2018年续签劳动合同，期限为2018年5月1日至2020年4月30日。我公司因经营问题长期处于亏损状态，企业停工停产。图们市劳动仲裁委员委会作出的仲裁决定书，由我公司向被告支付经济补偿金及放假工资。对此我公司有异议，仲裁机构仅凭一个月的工资就认定赔偿标准，违反了法律规定，数额过高。在放假期间，吴虎根未经我公司同意与其他单位和企业存在事实劳动、劳务关系，吴虎根的行为并不属于相关文件中规定的没有生活来源，需要用人补偿和救济的情况，在其没有实际提供任何劳动的情况下，我公司每月向其支付400元生活费已经充分体现了我公司的社会责任和担当，因此不应再支付其他款项。 被告吴虎根辩称：不同意吉林利安公司的诉讼请求。该公司应支付我解除劳动合同后的经济补偿33600元、2020年4月份工资1500元、拖欠工资的赔偿金7945.75元、差额工资2520元、补齐放假工资7200元。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2012年吴虎根与吉林利安公司签订《劳动合同书》，双方约定，本合同于2012年5月1日起至2015年4月30日止；吴虎根工作岗位是精化聚合；公司每月30日前以货币形式支付工资；公司生产任务不足使吴虎根待工的，公司支付吴虎根月生活费按400执行。该合同履行期限届满后，因吉林利安公司未为吴虎根缴纳社会保险费，及拒绝了吴虎根提出的涨工资要求，吴虎根与吉林利安公司签订了解除合同书。2015年6月1日，吴虎根在吉林利安公司同意为其涨工资后，与吉林利安公司签订《劳动合同书》，双方约定，本合同于2015年6月1日起至2018年5月31日止；吴虎根工作岗位是热工车间司炉工；公司每月5日前以货币形式支付工资；公司生产任务不足使吴虎根待工的，公司支付吴虎根月生活费为400元。2018年吴虎根与吉林利安公司签订《劳动合同书》，双方约定，本合同于2018年6月1日起至2020年5月31日止；吴虎根工作岗位是热工车间司炉工；公司每月5日前以货币形式支付工资；公司生产任务不足使吴虎根待工的，公司支付吴虎根的月生活费按公司规定执行。 吴虎根于2002年12月开始在延边龙铁石化有限公司工作，此后其在延边利安石化有限公司、吉林利安公司工作。从2012年5月1日至2015年4月30日和2015年6月1日至2020年5月31日（签订劳动合同期间）吴虎根一直在吉林利安公司工作（2018年5月1日至2018年11月13日和2019年5月11日至2019年12月11日期间放假共计13个13天），此后双方未签订劳动合同。吉林利安公司向本院提供的证据记载吴虎根工资情况为：2019年5月应发工资1122.58元，实发工资865.2元；2019年6月应发生活费400元、实发142.62元（扣除个人应缴部分养老金、失业金）；2019年7月至11月每月应发生活费400元、实发131.94元；2019年12月应发工资1178.57元，实发工资910.51元；2020年1月至4月每月应发工资1500元、实发1209.40元。庭审中吴虎根未对证据的真实性提出异议。另查，1.吴虎根的2018年11月份工资为1576.46元。2.吴虎根在吉林利安公司处工作至2020年4月30日。 2020年4月30日前吉林利安公司曾向职工提出续签劳动合同的意向，当时职工（包括吴虎根）表示不同意与该公司续签劳动合同。同年6月初吴虎根诉至图们市劳动争议仲裁委员会，要求解除双方劳动合同并支付经济补偿、欠发工资的赔偿金、2020年4月份工资、差额工资、补齐生活费。2020年7月17日该委员会作出图劳人仲（2020）78号仲裁裁决书，内容为：双方解除劳动合同；被申请人（吉林利安公司）支付申请人（吴虎根）经济补偿金8年，8个月×2800=22400元；被申请人（吉林利安公司）向申请人（吴虎根）支付应补齐的放假工资12个月×160=1920元；驳回申请人（吴虎根）的其他请求。吴虎根、吉林利安公司收到该裁决书后均向本院提起诉讼。 因吉林利安公司拖欠职工工资，图们市人力资源和社会保障局于2019年8月6日下达《劳动保障监察责令改正决定书》，认为吉林利安公司未足额支付2015年、2017年、2018年、2019年被拖欠的职工工资2947779.12元，责令该企业2019年8月15日以前支付拖欠职工工资，并将书面改正报告及相关证明材料报送至图们市劳动保障监察大队。2019年8月28日图们市人力资源和社会保障局下达《劳动保障监察行政处理事先告知书》，要求该企业于2019年9月6日前支付被拖欠的工资。2019年9月9日图们市人力资源和社会保障局下达《劳动保障监察行政处理决定书》，要求该企业履行被拖欠职工工资2947779.12元（包括吴虎根）的清偿义务。现吴虎根未对2020年4月份的工资向劳动行政部门主张权利。 另查，1.延边炼油厂系国有企业，1999年延边图们江石化有限责任公司成立，2005年8月15日吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院作出（2005）延州民三破字第3-1号民事裁定书，裁定如下：“宣告申请人延边图们江石化有限责任公司破产还债；由清算组接管破产企业”。延边龙铁石化有限责任公司、延边利安石化有限公司先后租赁经营延边炼油厂和图们江石化有限责任公司。2011年11月8日吉林利安公司成立，2012年5月该公司通过拍卖购买了延边炼油厂、图们江石化有限责任公司的国有资产。2.2017年10月1日至今，图们市月最低工资标准为1480元。 本院认为： 一、劳动合同的解除，是当事人双方提前终止劳动合同的法律效力，解除双方的权利义务。2018年吴虎根与吉林利安公司签订《劳动合同书》，双方约定，本合同于2018年6月1日至2020年5月31日止。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……。”第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……。”本案中，经庭审查明，吉林利安公司存在拖欠吴虎根工资和未依法为吴虎根缴纳社会保险费的情形，且吴虎根于2020年4月30日之后便向吉林利安公司提出解除劳动合同并停止上班，故吴虎根要求解除劳动合同并支付经济补偿金的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。关于经济补偿金的数额。首先，经查，2011年11月8日吉林利安公司成立，2012年5月该公司通过拍卖购买了延边炼油厂、图们江石化有限责任公司的国有资产。因此本案不适用《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条之规定。吴虎根从2012年5月1日至2015年4月30日和2015年6月1日至2020年4月30日期间在吉林利安公司工作，工作年限为7年11个月。根据《中华人民共和国劳动法》第四十七条规定，本案经济补偿年限应为8个月。吴虎根从2019年6月份至2019年11月份放假，庭审中吉林利安公司提供的工资表记载：吴虎根放假期间的应发生活费为每月400元；吴虎根2019年5月的应发工资为1122.58元，2019年12月的应发工资为1178.57元，2020年1月至2020年4月的应发工资为1500元。鉴于吴虎根在劳动合同终止前12个月的平均工资低于图们市最低工资标准1480元，因此吴虎根在劳动合同终止前12个月的平均工资应按照图们市月最低工资标准1480元计算较为合理。故吉林利安公司应支付吴虎根经济补偿11840元（1480元/月×8个月）。 二、关于吴虎根主张的2020年4月份扣发工资1500元。首先，吉林利安公司在庭审过程中已自认未向吴虎根发放2020年4月的实发工资1209.40元（应发1500元）。其次，经查，对2020年4月份的工资，吴虎根未向图们市人力资源和社会保障局主张权利。故吉林利安公司应向吴虎根给付2020年4月份工资1209.40元。 三、关于吴虎根要求吉林利安公司支付拖欠工资（2015年、2017年、2018年、2019年）的赔偿金问题。吴虎根作为劳动者应先行向劳动行政部门主张权利，因此对该项诉讼请求本院不予审理。 四、关于吴虎根要求吉林利安公司支付因发放工资日期推迟而产生的差额工资问题。工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。吉林利安公司长期拖欠工人工资，该公司已按月份作出了每月的工资表。吴虎根与该公司签订的三份《劳动合同书》并未明确发放工资的具体日期，仅是约定公司每月30日前或每月5日前以货币形式支付工资。故根据本案现有的证据，本院对吴虎根的该项诉讼请求不予支持。 五、关于吴虎根要求吉林利安公司补齐放假期间生活费的问题。图们市月最低工资标准为1480元。吴虎根从2018年5月1日至2018年11月13日和2019年5月11日至2019年12月11日期间放假，其要求在此期间的生活费按1000元/月计算，符合相关规定。现吉林利安公司按400元/月支付该期间的生活费，因此该公司还应再支付放假期间生活费7200元【（1000元-400元）×12个月】。 综上，根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条、第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条第（一）项、第四十七条、第八十五条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、确认2018年吴虎根与吉林省利安石油化工有限公司签订的《劳动合同书》解除； 二、吉林省利安石油化工有限公司应于本判决发生法律效力之日起三日内支付吴虎根经济补偿11840元（1480元/月×8个月）、2020年4月份工资1209.40元、放假期间生活费7200元； 三、驳回吴虎根的其它诉讼请求； 四、驳回吉林省利安石油化工有限公司的诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元（吴虎根预交），减半收取5元，由吉林省利安石油化工有限公司负担。案件受理费10元（吉林省利安石油化工有限公司预交），减半收取5元，由吉林省利安石油化工有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。 审判员  杨鹏 二〇二〇年十一月三十日 书记员  王煜