广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0312民初3892号 原告：王某，男，1979年4月4日出生，汉族，住广西桂林市象山区。 委托诉讼代理人：张某某，男，1961年1月10日出生，汉族，住广西桂林市临桂区。 原告：张某某，男，1961年1月10日出生，汉族，住广西桂林市临桂区。 以上二原告共同委托诉讼代理人：张国富，男，1957年8月20日出生，汉族，住广西桂林市临桂区。 被告：桂林市临桂区南边山镇某某村民委员会，住所地桂林市临桂区南边山镇靖远村。 负责人:谢某某，村委主任。 原告王某、张某某诉被告桂林市临桂区南边山镇某某村民委员会（以下简称被告靖远村委会）合同纠纷一案，本院于2020年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张某某及原告王某的委托诉讼代理人张某某和原告张某某、王某的共同委托诉讼代理人张国富到庭参加诉讼，被告靖远村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王某、张某某向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判决被告靖远村委会支付所欠原告工程款317421元整及因拖欠工程款产生的相应利息(上述利息从起诉之日起按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行完毕之日止)；2、本案诉讼费用及实现债权所需全部费用由被告承担。 事实与理由：原告与被告于2016年5月30日达成书面协议，将靖远村委至大桥边××××便道工程承包给原告施工，协议约定：工程款由原告垫支修建，设计标准及价格如下:1、靖远村委对面石崖边约500立方米的填方，价格8000元;2、修改临时便道三处，使用挖机按台班计算，80型机每小时按170元计算，150型机每小时按220元计算，货车运输按每天600元计算;3、砌方按每立方米300元计算；以上1至3项工程价格891847元；4、临时填方按每立方米18元计算，工程价29583元。本协议工程总价格为921430元。工程完工后，通过验收,被告支付给原告工程款604009元，至今尚欠原告工程款317421元，未付。该笔工程款时隔四年之久，被告作为水毁工程发包方（系政府下属村民办事机构），不按合同（协议）约定履行支付工程款义务，经原告多次口头和书面催讨，被告于2020年6月10日与2018年12月10日在《水毁工程款催收函》上盖章签字确认。截止2020年8月31日止被告尚欠工程款317421元整。被告拖欠工程款的行为严重损害了原告的利益，为维护原告合法权益，根据国家有关法律规定，特向人民法院提起诉讼，请求法院依法判决，支持原告诉讼请求。 被告靖远村委会未作答辩，在举证期限内亦未向法庭提供任何证据。 本院经审理认定事实如下：2016年5月30日，原告张某某、王某与被告靖远村委会签订《协议书》一份，约定：“为了使靖远村委会大桥边××××便道的尽快畅通，经甲方（村委公路临时维修领导小组，以下简称甲方）与乙方（工程承包方，以下简称乙方）共同商议，达成协议如下：1、甲方将靖远村以进的石崖边大坑约500ｍ³的填方承包给乙方施工，由乙方包填、整理、压平，直至安全通车，价格为捌仟元整（￥8000元）；2、修改临时便道三处，使用挖机按石班计算，80型机每小时壹佰柒拾元（￥170元），150型机每小时贰佰贰拾元（￥220元），货车按每天每台陆百元（￥600元）计；3、砌方按每立方米叁佰元（￥300元）计，由乙方包工包料、包填方、包砌好；4、临时填方按每立方米壹拾捌元（￥18元）计，动用挖机和货车由乙方负责；5、以上各项工程均由乙方先垫资施工，等待上级拨款到位后，再由甲方付给乙方，在上级拨款未到达之前乙方不得以任何理由向甲方急促催债；6、甲方要求乙方在施工的工程当中要保证质量达到安全通车的保证。否则，甲方有权要求乙方返工；7、注意安全施工，由于甲乙双方属于承包关系，所以乙方在施工期间的任何伤亡事故，甲方概不负责；8、在各路段完工后，若再次遇洪水冲毁，不由乙方负责；9、施工时间要求：从开工之日起，除遇特大暴雨和涨特大的洪水以外，不得以任何理由停工，要保证能在最短的时间内通车；10、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字后生效。靖远村委会（盖章）甲方代表：唐某某、苏某某、张某某、谢某某、夏某某（均按手印）。乙方代表：张光福、王某（均按手印）。2016年5月30日”。上述协议签订后，原告于2016年6月即组织安排人员抢修施工，至2016年9月该工程完工，经被告靖远村委及理财小组的相关人员验收合格，并经过核算确认总工程款为921430元。被告靖远村委会分多次转账，支付了工程款604009元给原告，尚欠工程款317421元未付。经原告多次通过口头和递交书面《水毁工程款催收函》的形式催收，被告靖远村委会亦分别在2020年6月10日、2018年12月10日的《水毁工程款催收函》上盖章确认所欠水毁紧急便道工程款317421元，但至今未予支付。2020年10月9日，原告诉至本院，提出前述请求。 以上事实，有原告张某某、王某提供的《协议书》1份，验收方量清单1份，靖远村委会至香草岩水毁紧急便道工程结算欠款清单1份，靖远村委至大桥边××××便道工程验收清单、2016年水毁工程欠款总数清单1份，靖远村委大桥至香草岩公路水毁路基、路面抢修工程施工前后照片9张，《水毁工程款催收函》2份以及庭审笔录等材料所证实。 本院认为，原告张某某、王某与被告靖远村委会双方达签订的《协议书》，是双方当事人在平等自愿、协商一致的情况下达成的，是当事人的真实意思表示，未违反国家禁止性法律和行政法规的规定，为合法有效合同，应受法律保护，各方当事人均应按合同的约定全面履行各自义务。上述协议签订后，原告按合同约定进行施工，完成了靖远村委至香草岩水毁紧急便道工程的抢修施工，并经过验收合格，履行了合同约定的义务，被告靖远村委会应按合同约定支付靖远村委至香草岩水毁紧急便道工程款给原告。从庭审查明的事实看，被告靖远村委会欠原告靖远村委至香草岩水毁紧急便道工程款317421元的事实清楚，债权债务关系明确，本院予以确认。在原告催收后，被告靖远村委会未按案涉协议约定，将所欠工程款317421元支付给原告，有失诚信，已构成违约，依法应对此承担相应的违约责任。因此，原告诉请被告靖远村委会支付水毁紧急便道工程款317421元，符合法律规定及本案事实，本院予以支持。关于原告诉请的利息损失(从起诉之日起按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行完毕之日止)。本院认为，因本案双方没有明确约定利息损失，属对利息约定不明，根据法律规定和《全国法院民商事审判工作会议纪要》的精神，原告诉请的利息应从其起诉之日即2020年10月9日起，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计付至欠款实际履行完毕之日止，故，原告诉请的利息损失，符合法律规定和本案实际，本院予以支持。而被告靖远村委会在本案中拒不到庭的行为和在举证期间内不向法院提供相应证据材料，应视为放弃举证权利，其应根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》的规定，承担举证不能的不利后果。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告桂林市临桂区南边山镇某某村民委员会支付紧急便道水毁工程款317421元给原告张某某、王某； 二、被告桂林市临桂区南边山镇某某村民委员会支付利息损失[利息损失以欠款317421元为基数，从2020年10月9日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算至欠款实际履行完毕之日止]给原告张某某、王某。 上述义务，义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费6062元，减半收取计3031元，由被告桂林市临桂区南边山镇某某村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费6062元（收款单位：桂林市中级人民法院，账号20×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。上诉期满七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审判员  粟春平 二〇二〇年十一月三十日 书记员  张 玲