安徽省六安市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖15民终2825号 上诉人（原审原告）：安徽亿诺新能源有限责任公司，住所地安徽省舒城县经济技术开发区，统一社会信用代码91341523586111057K。 法定代表人:李家梅，该公司董事长。 委托诉讼代理人：乔治，该公司员工。 委托诉讼代理人：徐家田，该公司员工。 被上诉人（原审被告）：邱昌炯，男，1981年3月23日出生，汉族，住安徽省舒城县。 委托诉讼代理人：贾代兵，安徽龙舒律师事务所律师。 上诉人安徽亿诺新能源有限责任公司（以下简称亿诺公司）因与被上诉人邱昌炯劳动争议纠纷一案，不服安徽省舒城县人民法院（2020）皖1523民初4246号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月19日立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。 亿诺公司上诉请求：1.撤销原判，改判支持上诉人一审的全部诉讼请求；2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：1.上诉人因生产经营发生严重困难而进行的经济性裁员，才与被上诉人协商解除劳动合同，符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条第二款规定，生产经营发生严重困难的经济性裁员，无需向被上诉人支付经济补偿金33275元。2.补缴社会保险不属于劳动仲裁、人民法院受案范围。根据最高人民法院在（2017）最高法民申1125号民事裁定书中，认为劳动者请求补缴社会保险金、住房公积金不属于人民法院受案范围。最高人民法院对（2010）甘民申字第416号《关于对王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案的请示》作出的答复表明，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，是将社会保险争议有区别的纳入人民法院的受案范围：已经由用人单位办理了社会保险手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者劳动者对缴费年限、缴费基数有异议等发生的争议，应由社会保险管理部门解决处理，不属于人民法院受案范围。用人单位没有为劳动者办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致劳动者不能享受社会保险待遇，要求用人单位赔偿损失的，此类损害赔偿纠纷应纳入人民法院受案范围。因此，劳动者起诉请求用人单位补缴社会保险金不属于人民法院受案范围。 邱昌炯答辩：一、亿诺公司作为用人单位，单方解除劳动关系，应依法向答辩人支付经济补偿金。二、答辩人向劳动部门先申请了关于经济补偿金和社会保险等，目前没有法律固定劳动部门不能受理补缴社会保险纠纷，劳动部门依职权作出的劳动仲裁合法有效，而一审法院通过诉讼程序依法审查仲裁的合法性，认为原仲裁并无不当。答辩人申请事项，就属于上诉人所称的“用人单位没有为劳动者办理保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致劳动者不能享受保险待遇”的情形，属于仲裁受理范围，随之上诉人起诉到法院，一审法院当然有权对劳动仲裁进行受理审查。 亿诺公司向一审法院起诉请求：1.要求驳回被告的全部仲裁请求；2.由被告承担本案的诉讼费用。 一审法院审理查明：被告邱昌炯于2014年9月进入原告亿诺公司工作，工作期间,每周日休息一天。至2019年1月,被告月工资为6050元。原告因生产经营发生困难，自2019年8月12日开始停止生产，并召开相关会议，告知包括被告在内的员工可以与原告解除劳动合同,另谋出路。2019年底,原告停止生产经营,与被告解除了劳动关系,并结算支付被告当年最后一个月工资6050元。被告在原告处工作期间,原告未有为被告参加社会保险。2020年5月18日，被告作为申请人向舒城仲裁委提起仲裁申请，同时提交了相关证据，请求裁决被申请人原告亿诺公司支付申请人：1.解除劳动合同经济补偿33275元；2.违法解除劳动合同赔偿金66550元；3.在职期间每周一天加班费计135354元；4.为申请人补缴2014年9月至2019年12月期间的社会保险费。舒城仲裁委立案后，进行了开庭审理，经调解无效于2020年7月1日作出（2020）舒劳人仲案字82号仲裁裁决：1.被申请人安徽亿诺新能源有限责任公司于本裁决书生效之日起十五日内一次性支付给申请人邱昌炯解除劳动合同经济补偿计人民币33275元(6050元/月×5.5月);2.被申请人于本裁决书生效之日起十五日内到舒城县社会保险事业管理局为申请人办理职工基本养老保险参保手续,并补缴2014年10月至2019年12月劳动关系存续期间基本养老保险费,双方各自承担的缴纳金额按舒城县社会保险事业管理局核定的标准执行;3.驳回申请人的其他仲裁请求。原被告收到仲裁裁决书后，原告对该裁决不服在法定期限内提起民事诉讼。 一审法院认为，用人单位与劳动者的合法权益应依法受到保护。本案争议的焦点，一、原告应否向被告支付经济补偿的问题。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条、第四十六条、第四十七条规定,亿诺公司因生产经营发生困难,至2019年底停止生产经营,作为用人单位可以与其员工被告解除劳动关系,但应当支付被告经济补偿；根据被告自2014年9月入职至2019年底解除劳动关系,累计工作年限为5年零4个月,原告应当按被告2019年月平均工资6050元计算支付5.5个月工资标准的经济补偿计33275元。二、原告应否为被告补缴社会养老保险费的问题。劳动关系存续期间，参加社会保险和缴纳社会保险费是法律规定的用人单位和劳动者须共同承担的法定义务，也是劳动者依法享有的一项权利。用人单位应当自用工之日起30日内为劳动者办理社会保险参保登记手续,并按规定的项目和标准缴纳社会保险费。被告自2014年9月至2020年12月在原告处工作期间，原告应当依法为被告办理养老、医疗、生育、失业、工伤等社会保险手续并缴纳社会保险费；鉴于现行法律和政策除养老保险外的其他社会保险没有允许补缴的相关规定，即原告应当为被告办理前述工作期间的基本养老保险手续和缴纳社会保险费。至于原告诉请的其他应予驳回被告的仲裁项，（2020）舒劳人仲案字82号仲裁已作出裁决，且被告作为仲裁申请人并未对该裁决不服提起民事诉讼。综上所述，一审法院依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条第一款、第四十六条第四项、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款、第五十八条第一款之规定，判决：一、驳回原告安徽亿诺新能源有限责任公司不支付被告邱昌炯的经济补偿金，和不予补交被告与原告劳动关系存续期间基本养老保险费的诉讼请求；二、原告安徽亿诺新能源有限责任公司于本判决生效之日起十五日内一次性支付被告邱昌炯解除劳动合同经济补偿33275元；三、原告安徽亿诺新能源有限责任公司于本判决生效之日起十五日内到舒城县社会保险事业管理局为被告邱昌炯办理职工养老保险参保手续，并补缴2014年10月至2019年12月期间基本养老保险费，双方各自承担的缴纳金额按舒城县社会保险事业管理局核定的标准执行。案件受理费10元，由原告负担。如未按本判决指定的期间履行给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二审期间，当事人未向法庭提交新证据。 本院二审对一审查明的事实予以确认。 本院认为，本案二审争议焦点为亿诺公司是否应向邱昌炯支付经济补偿金，以及是否应为其办理基本养老保险和补缴保险费用。根据审理查明事实，上诉人认可其是主动口头通知邱昌炯解除劳动关系，其应当依法支付被上诉人经济补偿，一审判决上诉人支付经济补偿金33275元并无不当。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。亿诺公司认为本案补缴社会保险费的请求不属于人民法院民事案件受理范围，但本案并非用人单位未按时足额缴纳社会保险费的情形，而是用人单位没有为劳动者办理并缴纳社会保险费用，故不能适用该法律规定，上诉人该项上诉请求亦不能成立。 综上所述，上诉人的上诉请求均不能成立，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由安徽亿诺新能源有限责任公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  赵应军 审判员  王 芸 审判员  马 龙 二〇二〇年十一月二十七日  法官助理 郝先春  书记员 刘静 附：法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。