山西省晋城市城区人民法院   民事判决书   （2020）晋0502民初1227号   原告：张某1，男，1968年12月18日生，汉族，山西省阳城县人，现住阳城县。   委托代理人：张某2，山西语智律师事务所律师。   委托代理人：孙某，女，1969年9月28日生，汉族，山西省阳城县人，现住阳城县，系原告妻子。   被告：晋城市住房公积金管理中心，住所地：晋城市，统一社会信用代码：×××。   负责人：梁云辉，任主任。   委托代理人：祁某，山西华真律师事务所律师。   原告张某1诉被告晋城市住房公积金管理中心财产损害赔偿责任纠纷一案，本院于2020年6月9日受理后，依法由本院审判员毛柏青适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告张某1及其委托代理人张某2、孙某，被告晋城市住房公积金管理中心的委托代理人祁某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告张某1向本院提出以下诉讼请求：一、请求人民法院判令被告返还非法截取原告的住房公积金46100元及利息损失，按年利率6%支付截止2020年3月21日的利息1600元，共47700元，其余利息顺延照计至全部返还之日止。二、判令被告赔偿原告遭受的经济损失（诉讼中依法确定）三、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：晋城市住房公积金管理中心阳城分中心由阳城县住房资金管理中心变更而来。2010年，阳城县住房资金管理中心以周XX在阳城县住房资金管理中心处借款由原告及张XX作担保未归还为由将周XX、张XX及原告诉讼法院，原告收悉应诉手续后十分惊诧，明确答辩表明，自己从未给周XX借款提供担保，阳城县住房资金管理中心撤诉，阳城县人民法院作出（2010）阳民初字第387号民事裁定书，准许撤诉。该事本已平息，近来，原告无意中发现自己公积金余额不符，找到阳城县住房资金管理中心查询，阳城县住房资金管理中心回复于2019年8月22日将原告公积金46100元对冲归还周XX借款，原告万分惊愕，要求阳城县住房资金管理中心纠正，阳城县住房资金管理中心不予理会。原告将晋城市住房公积金管理中心阳城分中心作为被告诉讼至阳城县人民法院，阳城法院认为晋城市住房公积金管理中心阳城分中心的债权债务已移交被告，原告起诉晋城市住房公积金管理中心阳城分中心不当，裁定驳回原告的起诉。综上事由，原告认为，原告没有为周XX在阳城县住房资金管理中心处借款作担保，根本不应承担任何担保责任，截留原告公积金没有任何事实和法律依据，且扣划后怠于通知原告，严重侵犯原告合法权益，阳城县住房资金管理中心债权债务移交被告，被告依法应承担返还责任，并对原告遭受的损失承担赔偿责任，同时应公开道歉。为此，特提出前列诉请，望人民法院依法判决。庭审中，原告当庭撤回第二项诉讼请求。   被告晋城市住房公积金管理中心口头辩称，驳回原告的诉讼请求。原告依法自愿为周XX向我中心借款进行担保，并签署了担保合同，担保合同中明确约定如主债务人不能按期还款，可以依法扣划原告的公积金进行还款，2010年起诉后又撤诉系周XX的弟弟周XX与我中心签了协议，周XX自愿替周XX偿还借款，所以撤诉，但撤诉后周XX并没有履行协议，所以我中心依程序扣划了原告的公积金偿还周XX借款，请求驳回原告诉请。   根据原、被告诉辩主张，归纳本案的争议焦点为：1、原告要求被告返还非法截取原告的住房公积金46100元及利息损失，按年利率6%支付截止2020年3月21日的利息1600元，共47700元，其余利息顺延照计至全部返还之日止的事实依据和法律依据各是什么，是否成立、应否支持；2、被告要求驳回原告诉请的事实依据和法律依据各是什么，是否成立、应否支持；3、本案诉讼费负担问题。   针对争议焦点一，原告陈述并举证：被告持有的担保合同签字并非原告本人所签，被告没有权利扣划原告公积金，2019年才扣划，期间长达近十年，期间也未提起诉讼。1、2009年12月10日阳城县住房资金管理中心民事诉状，以证明该单位曾起诉。2、阳城县人民法院2010年的应诉通知书、举证通知书、告知合议庭通知书、开庭传票，以证明阳城法院曾审理。3、2010年5月6日张某1的答辩状，以证明张某1辩称没有提供过担保。4、2010年6月9日阳城县人民法院民事裁定书，以证明法院准许撤诉。5、晋城市住房公积金管理中心缴存人明细，以证明被告将张某1公积金对冲。6、与周XX谈话的录音光碟及文字整理，以证实周XX承认担保人的字是其本人签的。7、2020年4月8日民事裁定书，以证明曾向法院起诉，阳城法院以主体不符驳回起诉。   被告质证称：对证据1、2、3、4、5、7真实性均无异议，证据3内容有异议，证据4证明目的有异议，证据6意思表示不清楚，不能达到原告想证明的目的。   针对争议焦点二，被告陈述并举证：1、审批书，证明张某1系自愿为周XX贷款提供担保；2、借款合同，证明周XX因购房申请贷款10万元；3、保证合同，证明张某1系自愿为周XX贷款提供连带担保；4、保证合同，证明张XX系自愿为周XX贷款提供连带担保；5、周XX身份证等材料，证明周XX身份证及购房证明借款申请等；6、协议书，证明周XX自愿代周XX偿还贷款；7、阳民初字387号民事裁定书，证明因与周XX达成协议而撤诉；8、偿还公积金扣划表，证明扣划张某146100元；9、（2020）晋0522民初322号民事裁定书，证明驳回原告起诉的时间。   原告质证称：对证据1有异议，原告的签名不是原告本人所签，证据2不涉及原告，是否真实无法确认，证据3中张某1的签名并非张某1本人所签，保证合同第6条约定被告有催收的义务，但原告从未收到过催收通知书，合同有规定的保证期限，被告第一次起诉已经超过保证期限，根据法律规定，超过保证期限保证人不再承担法律责任，证据4不涉及原告，不发表意见，证据5、6与原告没有关系，不发表意见，证据5中原告的身份证，该复印件没有原告的签名也没有注明用处，不能证明是原告提供用为担保，证据7真实性认可，原告认为不是其本人签名，被告当时起诉已超了保证期限，故撤诉，证据8、9认同真实性。周XX贷款当时被告的法定代表人陈XX是周XX的舅母，是周XX和陈XX串通办理的手续。被告当庭就合同中原告否认自己签字部分申请鉴定。   针对争议焦点三，原告认为诉讼费应由被告承担，被告认为应依法承担。   经审理查明，阳城县住房资金管理中心现称晋城市住房公积金管理中心阳城分中心，系被告的分支机构，不具有法人资格。2019年8月22日，被告因借款人周XX未按2003年3月与阳城县住房资金管理中心签订的借款合同履行还款义务，即按其当时的担保合同约定，因原告是其中担保人之一，便由阳城县住房资金管理中心把原告在其中心的公积金账户上的存款扣划了46100元予以抵账。原告自称于2020年3月份才知道被扣划。经本院依法委托鉴定，天津市天鼎物证司法鉴定所司法鉴定意见书认定，检材2003年3月25日借款保证人保证书（原件）、2003年4月1日保证合同（原件）中“张某1”与本案原告张某1书写的样本字迹不是同一人所写。对此，原被告均无异议。鉴定费6040元由被告于2020年9月14日交纳。   还查明，2016年2月，中国人民银行、住房城乡建设部、财政部《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》中决定，现行的职工住房公积金账户的存款利率自2016年2月21日起至今已上调为年利率1.5%。   本院认为，本案的案由为财产损害赔偿责任纠纷，根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百三十四条之规定，公民、法人由于过错侵害他人财产的，应当承担民事责任，承担民事责任的方式主要有：返还财产、赔偿损失等方式。本案中，被告依据非原告本人签字保证的保证合同书擅自将原告在其中心名下的公积金存款46100元予以扣划缺乏事实依据和法律依据，应予返还，由于公积金管理部门非银行储蓄部门，原告的公积金存款也未提取，其损失实际上也就是其在公积金账户上的应得利息，故原告主张按年利率6%计算利息损失无据，应当按公积金管理部门规定的期间存款利率计息。关于原告诉请的第二项，原告当庭已自动撤回，本院应予准许，不再审理。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百三十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条之规定，判决如下：   被告晋城市住房公积金管理中心于本判决生效后十日内一次性返还原告张某1的公积金存款46100元及从2019年8月22日开始至全部返还之日止，按照年利率1.5%计算的利息损失；   驳回原告的其他诉讼请求。   如果未按判决书指定的期间履行金钱支付义务，则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息和支付迟延履行金。   本案受理费990元减半收取为495元及本案鉴定费6040元由被告晋城市住房公积金管理中心负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省晋城市中级人民法院。   审判员 毛柏青     二〇二〇年十一月十七日   书记员 任彦红