广东省信宜市人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤0983民初3838号原告：余文良，男，1961年10月10日出生，汉族，公民身份号码：440××××××××××××154，住广东省信宜市×××××××××××。原告：李时琼，女，1959年5月12日出生，汉族，公民身份号码：440××××××××××××146，住广东省信宜市×××××××××××。原告：余绍文，男,1986年8月17日出生，汉族，公民身份号码：440××××××××××××116,住广东省信宜市×××××××××××。原告：余绍健，男，1989年7月15日出生，汉族，公民身份号码：440××××××××××××190，住广东省信宜市×××××××××××。原告：余绍梅，女，1990年8月29日出生，汉族，公民身份号码：440××××××××××××143，住广东省信宜市×××××××××××。上述五原告的共同委托诉讼代理人：梁智峰，广东瑞轩律师事务所律师。被告：余遂东，男，1968年10月20日出生，汉族，公民身份号码：440××××××××××××13X，住广东省信宜市×××××××××××。被告：余遂宽，男，1965年10月10日出生，汉族，公民身份号码：440××××××××××××17X，住广东省信宜市××××××××。原告余文良、李时琼、余绍文、余绍健、余绍梅与被告余遂东、余遂宽恢复原状纠纷一案，本院于2020年11月13日立案后，依法进行了审理。原告余文良、李时琼、余绍文、余绍健、余绍梅向本院提出诉讼请求：1.判决两被告立即停止侵害原告的山地，不得再挖掘，恢复原告的山地原状（位于信宜市朱砂镇莲塘虎地坳地的独山，从被告已勾挖山地里面量出，砌挡土墙长25米，宽6米和高12米）；2.本案诉讼受理费由两被告承担。事实和理由：两被告于2020年4月份开始用钩机挖掘位于信宜市××××××××地属于原告的山地。该山地于2003年12月5日信宜市林业局颁发《林权证》给余海柱，确定该山地的使用权人是余海柱，该山地四至：东至大路为界，南至坑口山为界，西至山顶分水为界，北至岗边路为界。余文良与余海柱是同胞兄弟，案涉山地的使用权属于他们俩兄弟的，两兄弟尚未分山地的，余海柱于2019年11月19日去世。两被告于2020年9、10月份趁原告外出务工不在家，请人继续不断用钩机挖掘原告的山地，致使原告的山地遭受严重破坏。两被告侵占原告的部分山地，占为己有，两被告把侵占原告的部分山地准备建造楼房，两被告未经任何政府部门的报批手续，恶意挖掘山地，致使水土大量流水（失），严重破坏生态，是法律法规明文禁止的行为。原告向相关政府部门投诉，没有得到有效制止及处理。因原告与被告双方就被告挖掘原告的山地，侵占了原告的部分山地，经过朱砂镇莲塘村委会和朱砂镇司法所组织调解，都无法达成调解协议。两被告现在还继续开工挖掘原告的山地，恳请法院及时制止两被告侵害行为，以免造成原告的更大损失。两被告挖掘原告的山地，破坏了原告的山地，还强占原告的部分山地作为他们建房之用，因此给原告造成巨大损失。原告曾多次与被告协商处理并经当地村委和朱砂镇司法所调解均未果。为维护原告的合法权益，原告特向法院提起诉讼，请法院准予原告的诉讼请求。本院经审查认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”本案原、被告双方对涉案土地的使用权存在争议，原告余文良、李时琼、余绍文、余绍健、余绍梅的起诉不属人民法院受理民事诉讼的范围。原告余文良、李时琼、余绍文、余绍健、余绍梅可向有关人民政府申请解决。理由如下：首先，根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”的规定，土地权属争议属于人民政府处理的事项，不属人民法院受理民事诉讼的范围。其次，根据《中华人民共和国森林法》第二十二条第一款、第二款：“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由乡镇人民政府或者县级以上人民政府依法处理。”的规定，当事人之间的林地使用权争议亦不属人民法院受理民事诉讼的范围。综上所述，原告余文良、李时琼、余绍文、余绍健、余绍梅的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项规定的起诉条件，依照《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款，《中华人民共和国森林法》第二十二条第一款、第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告余文良、李时琼、余绍文、余绍健、余绍梅的起诉。案件受理费100元，本院予以退回。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。审 判 长  蔡标荣人民陪审员  林朝贤人民陪审员  吕腾慧二〇二〇年十一月二十三日书 记 员  甘鹏华附：相关法律条文一、《中华人民共和国土地管理法》第十四条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。二、《中华人民共和国森林法》第二十二条单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由乡镇人民政府或者县级以上人民政府依法处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在林木、林地权属争议解决前，除因森林防火、林业有害生物防治、国家重大基础设施建设等需要外，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者改变林地现状。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。四、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。