广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院 民 事 判 决 书 2 （2020）桂0205民初3300号 原告：杨群，女，1966年12月7日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 原告：杨广娟，女，1969年12月10日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 原告：杨柳凤，女，1964年4月10日出生，汉族，住广西壮族自治区柳城县。 三原告共同委托诉讼代理人：黄俊平，广西万远律师事务所律师。 被告：杨广强，男，1959年11月17日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳北区。 委托诉讼代理人：林品希，广西众维律师事务所律师。 第三人：杨广坚，男，1972年5月30日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳北区。 第三人：周桂玉，女，1960年10月20日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳北区。 第三人：杨某3，男，1987年5月10日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳北区。 第三人：杨某1，男，2016年12月17日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳北区 3 石碑坪镇石碑坪村新中屯17号。 法定代理人：杨某3，系杨某1父亲。 第三人：杨某2，男，2019年5月21日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳北区。 法定代理人：杨某3，系杨某2父亲。 以上五位第三人共同委托诉讼代理人：吴媛华，广西金柳律师事务所律师。 以上五位第三人共同委托诉讼代理人：唐建林，广西金柳律师事务所律师。 第三人：杨汉龙，男，1932年6月2日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳北区。 第三人：杨广琼，女，1955年8月10日，汉族，住广西壮族自治区柳州市城中区。 第三人：广西壮族自治区柳州市柳北区石碑坪镇石碑坪村民委员会，住所地：广西壮族自治区柳州市柳北区石碑坪镇石碑坪村。 负责人：欧宗超。 原告杨群、杨广娟、杨柳凤诉被告杨广强及第三人杨广坚、周桂玉、杨某3、杨某1、杨某2、杨汉龙、杨广琼、广西壮族自治区柳州市柳北区石碑坪镇石碑坪村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年5月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。三原告及其共同委托诉讼代理人黄俊平；被告杨广强的委托诉讼代理人林品希；第三人杨广坚、周桂玉、杨某3、杨某1、杨某2的共同委托诉讼代理人吴媛华到庭参加诉讼。第三人杨汉龙、杨广琼、广西壮族自治区柳州市柳北区石碑坪镇石碑坪村民委员会经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨群、杨广娟、杨柳凤向本院提出诉讼请求：一、判决被告向原告支付土地补偿款 4 224469元（计算公式：74823元÷10人×3人）。二、判决第三人周桂玉向原告支付土地补偿款87537.9元（计算公式：291793元÷10人×3人）。三、第三人杨某3向原告支付土地补偿款77650.2元（计算公式：258834元÷10人×3人）。上述合计金额：389657.1元。四、本案诉讼费由被告及第三人周桂玉、杨某3承担。事实与理由：原告与被告系兄妹关系，被告系户主。2019年12月9日代表原告领取位于柳北区的承包地被征收土地补偿款。被告领取了承包地补偿款后，不把原告享受的份额支付给原告，酿成本案诉讼。另外，原告在柳北区是分得承包地的。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西深化户籍制度改革若干规定的通知》第六条规定，农业转移人口进城落户后，已经确权的农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权不因户籍改变受到影响，可以继续享有农村“三权”合法权益。为了维护原告的合法权益，向法院起诉，望判如所请。 被告杨广强辩称：原告诉请即为要求被告向原告支付土地征收补偿费、安置补助费，地上附着物及青苗费。获得土地征收补偿费、安置补助费的前提条件是具有被征土地所属农村集体经济组织成员资格，并且被征土地为该成员承包。本案中，三原告既不具有柳州市柳北区石碑坪镇石碑坪村新中屯集体经济组织成员资格，更未承包本案涉案被征土地，无权获得上述两项补偿费用。此外，地上附着物及青苗费在征收时，补偿的对象是地上附着物及青苗的实际所有人，本案中涉案被征土地为被告及第三人周桂玉的承包地，该地上青苗均为被告及第三人周桂玉种植，因此三原告无权获得地上附着物及青苗费。综上，三原告的诉请无事实及法律依据，请求依法驳回三原告所有诉讼请求。 第三人杨广坚、周桂玉、杨某3、杨某1、杨某2共同辩称，同意被告的答辩意见。此外，三原告所诉请的款项实际发放到何处尚不明确，第三人也未领取款项。 第三人杨汉龙、杨广琼、广西壮族自治区柳州市柳北区石碑坪镇石碑坪村民委员会未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。第三人杨汉龙、杨广琼、广西壮族自治区柳州市柳北区石碑坪镇石碑坪村民委员会经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，应视为其已放弃答辩、举证和质证的权利。对当事人无异议且与本案有关联性的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 5 2000年1月1日，以被告杨广强作为户代表的家庭获得《土地承包经营权证书》，上载人口数为2，劳力为2，承包期限载明从2000年1月1日至2029年12月31日。原告杨群于上世纪九十年代将户口迁出，现户籍地为广西壮族自治区柳州市鱼峰区长虹世纪9栋1单元303室；原告杨广娟于上世纪九十年代将户口迁出，现户籍地为广西壮族自治区柳州市鱼峰区；原告杨柳凤于上世纪九十年代将户口迁出，现户籍地为广西壮族自治区柳城县。后涉案土地被征收，相关行政部门与被告及部分第三人签订了征收协议，三原告知晓后诉至本院，提出如上诉请。 本院认为，书证应当提供原件供法庭质证。本案中，原告提供的所谓土地承包证无原件核对，亦不能证明确切来源，被告及到庭的第三人不予认可，本院对其真实性不予认定。反之，被告提供的土地承包证可以提供原件供法庭核对及质证，且按农村土地承包证“收旧证发新证”的原则，如果有原告所谓“新的承包证”，被告所持有的“旧的承包证”应当已经被有关行政部门回收，现被告仍能提供“旧的承包证”，本院对被告所提供的《土地承包经营权证书》的真实性予以认可。我国讫今为止共进行了两轮农村土地承包，承包期相对较长，期间可能发生农村家庭承包方的户成员出生及死亡的自然情况，但土地承包证基本可以反映在土地发包时的户成员情况。本案中，从被告提供的《土地承包经营权证书》可以证实，家庭人口及劳动力人口均为2人，并不包含原告三人，故原告三人主张其为家庭承包户的成员，在本案中证据不足。 土地作为农村最基本的生产资料，是农民“安生立命”的根本。土地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，有权获得相关征收补偿费用。我国农村施行的是家庭承包联产责任制，承包地的户主作为代表领取的相关征收补偿费用应按照村民集体决议发放给其所代表的户成员。故，具有集体经济组织成员资格，是土地被征收时获得土地补偿款与安置补助费的前提，而是否具有集体经济组织成员资格，应当结合实际具体认定。本案中，三原告因各种原因早在上世纪九十年代就均已经将户籍迁出，反映了三原告早在2000年我国农村土地第二次延包前就已经基本脱离了原集体经济组织相对固定的生产和生活地域，应当认为其已经丧失了原集体经济组织的成员资格，故无权向被告及第三人要求土地补偿款与安置补助费。原告提供的《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西深化户籍制度改革若干规定的通知》系2019年10月29日颁布，2019年12月1日起施行，并不能推翻三原告已于 6 上世纪九十年代脱离原集体经济组织的事实，且本案三原告亦未满足《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西深化户籍制度改革若干规定的通知》第六条关于“已经确权的农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权”的限定条件。 另，土地被征收时，地上附着物及青苗费除有特别约定外，应归实际所有人。本案中，原告主张其原来在被征地块种植有洋紫荆与山楂树，但其所提供的证据未能充分证实，本院不予支持。 综上，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第七十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告杨群、杨广娟、杨柳凤的诉讼请求。 案件受理费7145元，由原告杨群、杨广娟、杨柳凤负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 长 张 高 人民陪审员 韦 荣 人民陪审员 王秀云 7 二〇二〇年十一月三日 法官 助理 姜 雪 书 记 员 曾艳华