贵州省六盘水市钟山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0201民初4216号 原告：盘州市恒通商贸有限公司，住所地：贵州省六盘水市盘州市亦资街道胜境大道556号，统一社会信用代码：9152022259638266XA。 法定代表人：韩家文，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：陶健，系贵州祥紫律师事务所律师，执业证号：15202201410642562。 委托诉讼代理人：彭小霞，系贵州祥紫律师事务所律师，执业证号：15202202011183222。 被告：六盘水美丽空间整形医院有限公司，住所地：贵州省六盘水市钟山区钟山中路111号金水港湾三楼，统一社会信用代码：91520201MA6HKEUE6W。 法定代表人：杜小梅，系该公司总经理。 原告盘州市恒通商贸有限公司与被告六盘水美丽空间整形医院有限公司合同纠纷一案，本院于2020年7月22日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告盘州市恒通商贸有限公司的委托诉讼代理人陶健、彭小霞到庭参加诉讼。被告六盘水美丽空间整形医院有限公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告盘州市恒通商贸有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还原告投标保证金25000元；2.判令被告支付原告逾期利息80元[25000元×（3.85%÷12个月）×1个月（从2020年5月30日至2020年6月30日）]，2020年6月30日之后的逾期利息以25000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率另行计算至本息支付完毕为止（以上共计25080元）；3.判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2020年被告对外发布招标信息对外招标材料供应商。该招标活动由罗艳全权处理，包括收取各投标单位或个人的保证金。原告系空调销售商，得知该投标信息后，欲投标该项目空调部分，向被告供应空调，原告投标标的额约为280000元。基于招标通知要求，原告向被告按投标标的额10%缴纳了保证金28000元，被告向其出具《收款收据》，并承诺开标时间为2020年5月底，保证金于2020年5月30日前全额退还，截止目前，被告仅退还原告3000元。此后，因该招标项目未开标，且被告未依约退还原告保证金，经原告多次催要，被告均以各种理由推诿，拒不退还，原告为维护自身的合法权益，故诉至人民法院。 被告六盘水美丽空间整形医院有限公司辩称，罗艳为被告的实际经营者和控制人，被告成立至今，所有事项均是罗艳本人全权负责，被告的公章、财务章、法人代表章等均由罗艳本人管理，被告的法定代表人杜小梅从未签过任何字，本人也从未授权罗艳办理被告的任何事宜，后杜小梅被注册登记为法定代表人，被告的法定代表人与当地工商部门及罗艳经过多次协商，要求进行变更事宜，一直无果。之后也多次要求罗艳进行工商登记变更，罗艳以各种理由推托不予办理。直至罗艳因经营不善导致被告牵扯多起涉诉案件，被告的法定代表人在无奈之下，为维护自身合法权益，在法律允许范围内，只能授权委托他人对被告的营业执照、医疗许可证、公章、财务章，法人代表章等进行单独保管，以免造成其他法律纠纷。2.为维护被告法定代表人的合法权益，被告的法定代表人在法律允许的范围内，采取合法手段，要求罗艳签订承诺书，后罗艳本人于2020年7月3日签订了承诺书，承诺书中写明罗艳是被告的实际控制人和经营者。被告从成立以来，被告所有的经营管理、财务、人事等均是罗艳本人全权负责，被告的法定代表人从未参与过被告的任何经营事宜；被告所有的债权债务（租金、员工工资、对外债权债务、客户预付款等等）均与被告的法定代表人无关，所有债权债务均由罗艳本人全权负责。罗艳承诺于2020年7月15日前进行法定代表人及股东工商变更登记，但也一直未予办理。3.原告完全知晓罗艳为被告的实际经营者和控制人，所以从前期的招标对接、价格确定、合同签订、投标保证金支付等所有事项，原告均是与罗艳个人进行对接，被告的法定代表人对盘州市分院对外招标相关事宜完全不知晓。因罗艳个人管理被告的公章、财务章及法人代表章，罗艳以被告名义对外招标和授权罗艳自己全权负责盘州市分院的所有事宜，后罗艳以被告名义与原告签订合同、出具收款收据等相关资料。同时，原告的投标保证金也完全是按照罗艳的个人要求转入相关银行账户或微信，所有投标保证金完全是按照罗艳个人意愿进行收款，后所有投标保证金也全部是罗艳个人在使用。综上，现被告请求贵院以事实为依据，追究罗艳的法律责任，不予追究被告法定代表人杜小梅的法律责任，依法判决维护原告、被告法定代表人等相关人的合法权益。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换及质证，但被告美丽空间整形医院公司未到庭参加诉讼。对本案证据，本院认定如下：1.对原告出示的营业执照、负责人身份证明书及其身份证、企业信用信息公示报告、《贵州省盘州市美丽空间整形医院建设招标公告》、《委托书》、业务委托凭证、收款收据、询问笔录，符合证据的真实性、合法性及关联性，故本院予以确认并在卷佐证；2.对被告出示的承诺书及图片，因被告未到庭向本院提交原件进行核对，且该组证据体现的内容系被告与罗艳之间的法律关系，故本院不予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年4月15日，被告六盘水美丽空间整形医院有限公司发布《贵州省盘州市美丽空间整形医院建设招标公告》，被告为在盘州市开设美丽空间整形医院分院需要，需要寻求相关业务供应商进行业务合作，故对外公开招标，并要求每名投保单位和个人须向六盘水美丽空间整形医院有限公司缴纳数额不等的保证金，其中护墙板材料保证金为投标标的额10%，对于最后没有中标的单位和个人，该投标保证金如数退还。2020年4月19日，被告六盘水美丽空间整形医院有限公司出具委托书，全权委托罗艳负责六盘水美丽空间整形医院有限公司的经营管理工作，涉及盘州美丽空间整形医院装修工程招投标履约保证金统一汇入罗艳个人指定账户，履约保证金退款日期为2020年5月30日。2020年5月9日，原告向被告支付保证金28000元。现双方为该款项发生纠纷，故原告诉至本院。 另，原告自认收到被告退还保证金3000元。 本院认为，被告六盘水美丽空间整形医院有限公司收取原告保证金28000元的事实，有原告提交的《贵州省盘州市美丽空间整形医院建设招标公告》、《委托书》、收款收据、询问笔录等证据在案为凭，且被告加盖印章的《委托书》亦表明罗艳系受被告的委托，办理招投标并收取保证金事宜，而本案中原、被告未就招投标事宜达成合同，则被告应退还原告保证金，现被告仅退还原告保证金3000元，故对原告要求被告退还保证金25000元的诉讼请求，本院予以支持。关于本案逾期利息，原告向被告支付保证金后，直至被告承诺的返还期限即2020年5月30日，被告仍不返还保证金，故对原告主张从2020年5月31日起以保证金25000元为基数，以全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率年利率3.85%为标准计算违约金，该主张符合法律的规定，故本院予以支持，从2020年5月31日计算至2020年6月30日的利息为80元，从2020年7月1日起至全部款项付清之日止的利息仍以未退还的保证金为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率年利率3.85%为标准计算。另，如罗艳在执行受托事务过程中，对被告造成损害，则应由被告向罗艳另行主张权利。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告六盘水美丽空间整形医院有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告盘州市恒通商贸有限公司保证金25000元及从2020年5月31日起至2020年6月30日止的利息80元（从2020年7月1日起至全部款项付清之日止的利息仍以未退还的保证金为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率年利率3.85%为标准计算）； 二、驳回原告盘州市恒通商贸有限公司其他的诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费428元，由被告六盘水美丽空间整形医院有限公司负担（原告已自愿预交，由被告于本判决生效后十日内返还原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。 逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。 审 判 长  娄成志 人民陪审员  丁发会 人民陪审员  肖艾群 二〇二〇年十一月二十六日 法官 助理  高文闻 书 记 员  刘承露