陕西省泾阳县人民法院民 事 判 决 书(2020)陕0423民初1911号原告：泾阳县泾干镇封家村委会（现为西咸新区泾河新城泾干街道办事处封家村委会）负责人：张某某，系该村村委会主任。委托诉讼代理人：李某某，系该村书记兼主任。委托诉讼代理人：杨某某，泾阳县司法局148法律服务所法律工作者。被告:泾阳县三秦机械厂法定代表人：王某1，系该公司总经理。委托诉讼代理人：王某2，泾阳县桥底法律服务所法律工作者。第三人：西安固泰盛商贸有限公司法定代表人：宋某某，系该公司总经理。原告与被告及第三人房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人杨某某杨某某与被告法定代理人王某1及委托代理人王某2、第三人法定代表人宋某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求解除原被告2009年4月1日签订的《租赁合同》；2、请求确认被告泾阳县三秦机械厂与第三人西安固泰盛商贸有限公司于2017年7月19日签订的《厂房场地租赁合同》属无效合同；3、依法判令被告返还占有原告所有的集体土地4.14亩；4、依法判令被告从2017年7月19日起按照每亩地每年1500元的标准承担违约金至交还租赁土地为止；5、诉讼费由被告承担。事实及理由：2009年4月1日，原告和被告签订了《租赁合同》，合同约定被告租赁原告所有的集体土地4.14亩，约定租赁期限40年，年租金3726元，并约定被告在租赁期限内未经原告允许不得私自转租。但被告于2017年7月19日将原、被告租赁合同所涉及的租赁土地转租给第三人，并与第三人签订了租赁合同，因此获取不当利益。被告的违约行为损害了原告方利益，激起众多村民不满，故原告诉请贵院依法解除双方签订的《租赁合同》，并依法确认被告与第三人签订的租赁合同无效，判令被告返还占用原告的土地并承担违约责任。被告答辩认为，第一、原告主体存在问题，起诉状原告名称为“泾阳县泾干镇封家村委会”，该主体不存在。第二、原被告签订的租赁合同自始至今合法有效，被告一直按期缴纳租赁费用，双方一直履行合同，不具备解除合同条件，也未接到原告要求解除的通知，不存在解除的问题，更不存在返还土地的事实。第三、原告要求从2017年7月19日起按照每亩每年1500元承担违约金，无事实依据和合同约定，不能成立，请求驳回其诉讼请求。第三人答辩认为：原被告之间的事情我不知情，我的合同是和被告签订的，是合法有效的，我的意见是不能解除合同。我和被告签订两份合同属实，2017年7月19日签订一份合同，2020年3月16日签订了一份合同。签合同主要内容是用于公司的运营，租赁费用每年交十六七万，租了被告全部的厂房没有租地，大概2000多平方。签租赁合同时没有和封家村委会商量。当事人围绕自己的诉讼请求进行了举证质证，对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于本案的事实本院认定如下：原告泾阳县泾干镇封家村委会于2015年4月22日依据泾阳县人民政府泾政发（2015）12号文件，决定撤销泾干镇镇建制，设立泾干街道办事处，行政区域不变。2018年5月份以后，泾干街道办事处区域划为泾河新城，由西安市政府代管。2009年4月1日，原告和被告签订了《租赁合同》，合同约定被告租赁原告所有的集体土地4.14亩，约定租赁期限40年，年租金3726元。并约定被告在租赁期限内未经原告允许不得私自转租。在被告租赁该块土地及土地上厂房后，对厂房进行了改建。2017年7月19日，被告将原、被告租赁合同所涉及的租赁土地上的厂房转租给第三人，并与第三人签订了租赁合同。在第三人使用的过程中，原告村民发现，提出意见，经过原被告协商处理未果诉至法院。本院认为，合法的租赁关系受法律保护，租赁合同成立生效后，双方应当按照约定履行自己的义务。根据合同法的规定，租赁合同期限不能超过20年，超过部分无效。原告被告签订的租赁合同期限超过20年，超过部分无效。合同中第七条约定“乙方在租赁期间内未经甲方允许不得私自转租。”本案中，被告在未经得原告的允许将部分土地及厂房转租第三人，其与第三人签订的租赁合同无效。被告行为违反了合同约定，原告具备法律规定的合同解除条件，原告要求解除合同，本院予以支持。本案在审理过程中，因涉及到被告在租赁的集体土地以及厂房改建，对改建后的厂房在合同中没有约定期满或者合同解除后如何处理，本院当庭已经向被告释明相关权利，其表示知晓权利与后果。另外，原告要求被告承担从2017年7月19日起按照每亩地每年1500元承担违约金，没有法律和事实依据，合同也未约定，本院无法支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十五条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十七条、第二百一十二条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告泾阳县泾干镇封家村委会与被告泾阳县三秦机械厂于2009年4月1日签订的《租赁合同》。二、被告泾阳县三秦机械厂与第三人西安固泰盛商贸有限公司签订的《厂房场地租赁合同》无效。三、由被告泾阳县三秦机械厂与第三人西安固泰盛商贸有限公司于本判决生效后30日内交还原告泾阳县泾干镇封家村委会的4.14亩集体土地。（已缴纳的租赁费按照合同约定计算至实际交付之时，多退少补。）四、驳回原告泾阳县泾干镇封家村委会其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费300元，减半收取150元，由被告泾阳县三秦机械厂负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。审判员  马瑞文二〇二〇年十一月三日书记员  晏 雯附：法律条文《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。第八十五条合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。1