四川省仪陇县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1324民初3009号 原告:陈英，女，1973年11月1日出生，汉族,住四川省仪陇县。 委托诉讼代理人：李绍华，四川修为律师事务所律师。 被告：四川德臻交通建设投资有限公司，住所地：四川省南充市仪陇县新政镇云水路20号（公路管理局第三楼），统一社会信用代码91511324MA68RNHQ67。 法定代表人：祝国文。 委托诉讼代理人：李跃，四川致高律师事务所律师。 被告：四川嘉翔建筑工程有限公司（中城嘉翔建工集团有限公司），住所地为成都市高新区紫竹中街14号，统一社会信用代码91510000563266400N。 法定代表人：徐晓敏，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：于海燕，四川金粟律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：胡朝刚，男，1988年12月27日出生，汉族，住四川省中江县，系该公司职工。 被告：仪陇县公路管理局，住所地：四川省仪陇县新政镇康宁街一段83号。 法定代理人：祝国文。 负责人：林登和，系该局副主任。 委托诉讼代理人：周泽，四川泽航律师事务所律师。 委托诉讼代理人：唐勇，系仪陇县公路事业发展中心柳垭养护站站长。 被告：温良，男，1971年11月25日出生，汉族，住四川省仪陇县。 原告陈英与被告四川德臻交通建设投资有限公司（下称交投公司）、被告温良公共道路妨害通行损害责任纠纷一案，本院于2020年8月25日立案后，原告陈英申请追加仪陇县公路管理局（仪陇县公路事业发展中心）为本案共同被告、被告四川德臻交通建设投资有限公司申请追加四川嘉翔建筑工程有限公司（下称嘉翔公司）为本案共同被告，本院予以准许申请；依法适用简易程序，于2020年10月15日将本案与（2020）川1324民初3007号案件并案公开开庭进行了审理。原告陈英及其委托诉讼代理人李绍华，被告交投公司的委托诉讼代理人李跃，被告嘉翔公司的委托诉讼代理人于海燕、胡朝刚，被告仪陇县公路管理局的委托诉讼代理人周泽、唐勇，被告温良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈英向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告赔偿原告陈英受伤致残而产生的医药费、住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费、精神损害抚慰金、续医费、交通费、鉴定费等共计72532.87元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2020年10月13日（原告庭审时更正为2019年10月13日）下午原告陈英搭乘被告温良的驾驶川Ｒ7××××二轮摩托车从马鞍镇租房处回秋垭乡禹王庙村农村老家，当日19时11分许，原告温良驾驶的车辆行至银昆高速仪陇县马鞍连接线路段时，由于路面存在大量的泥土和建渣，加之天黑下雨，路面湿滑，摩托车失控，撞到路边清扫路面的工人，原告陈英与被告温良均摔倒受伤，摩托车受损。经路人报案后，仪陇县交通警察大队民警出警现场，于2019年11月29日作出仪公交认字（2019）第169号道路交通事故认定书，认定本次事故由被告温良承担全部责任，原告受伤后先后在仪陇县宏济医院和仪陇县人民医院治疗，现已经治疗终结。经了解，事发当日留存在公路上的泥土和建渣系被告交投公司所辖的Ｇ245马鞍服务区于3月12日清理服务区内的泥土建渣外运时散落在路面，被告交投公司未及时组织人员清扫，未设置任何警示标志，也未采取任何防护措施，妨碍过往车辆及行人通行，埋下了隐患。综上，由于被告交投公司未及时清理路面障碍物且未采取任何保护措施而导致原告发生交通事故，应当对其过程行为导致的损害后果承担主要赔偿责任。原告具状人民法院，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告交投公司辩称，本案系侵权责任纠纷，当事人应当为侵权方与侵权方，被告交投公司不是侵权方，实际施工人为被告嘉翔公司，被告交投公司与被告嘉翔公司订立了合同，因此，被告交投公司不属于侵权人，不是本案的适格主体；其次，交警出具了事故认定书，认定本次事故由被告温良承担全部责任。应当按照事故责任认定书的处理意见。 被告嘉翔公司辩称，此次事故不能证明与倒渣土有关，系被告温良驾驶摩托车撞到行人形成，而非因路面泥土撞到行人形成，事发时系雨天，原告观察不足；也不能证明道路上的泥土建渣系被告嘉翔公司遗留，被告嘉翔公司派人清扫路面系为政府分忧，原告陈英应当承担建渣系被告嘉翔公司遗落的举证责任；被告温良应当承担主要责任，应当对原告的损害承担赔偿责任，原告陈英系农村户籍，原告自行鉴定的结论和标准过高，要求依照农村标准计算原告陈英的赔偿数额。 被告仪陇县公路管理局辩称，仪陇县公路事业发展中心（原仪陇县公路管理局）不应当承担责任，也不应当是本案的被告，原告陈英的伤害后果与被告公路事业中心不具有因果关系，公路中心尽到了管理责任，保证了公路的干净、整洁；事故发生在晚上，同时也是下班时间，事故路段为开放路段，随时有车辆行驶，公路事业中心不可能二十四小时派人对公路予以值守，若有泥土或建渣掉落，也应当由施工人承担责任，而非公路事业中心承担责任；同时，被告公路事业中心没有任何过错，本次事故的原因在交通事故责任认定书中载明原因系被告温良未按规定道路行驶，对周围观察不足，与行人相撞发生的交通事故，与泥土及建渣没有关系，原告陈英的伤害后果应由被告温良造成；原告陈英请求的费用请求法院在合理合情范围内予以认定，原告系农村户籍，对鉴定结论不予认可。 本院经审理认定事实如下：2019年10月13日晚19时11分左右，原告陈英乘坐其丈夫即被告温良驾驶的川Ｒ7××××二轮摩托车行至Ｇ245国道与仪陇县马鞍镇连接线交叉口路段时发生事故，导致原告陈英受伤，伤后，原告陈英入仪陇县宏济医院治疗，2019年10月18日转入仪陇县人民医院，2019年10月24日治疗终结出院，原告陈英共计住院治疗12天，原告陈英在仪陇县宏济医院用去医疗费23508.01元，在仪陇县人民医院用去医疗费2752.86元，原告陈英出院后鉴定前的门诊及检查费共计295.74元，2020年9月5日门诊检查费140.30元，原告陈英在2020年6月5日自行委托南充鼎正司法鉴定所对其伤情等予以鉴定，该所于2020年6月9日作出南鼎司鉴所（2020）法临鉴字第288号鉴定意见书，其结论为后续治疗费11000元，一人70天护理，营养期90天（2700元），误工期限130天。 仪陇县公安局交通警察大队出具仪公交认字（2019）第169号道路交通事故认定书认定系被告温良承担全部责任。 事故发生时路面散落有泥土、大小不等的块状渣滓，事故发生当天及发生时为雨天，事故路段未开启路灯，事故路段设置清运土石方的路线及安全警示标识，事故路段系沥青路面，掉落泥土经雨水浸润后较湿滑。 事故发生当天系休息日，该路段在此前一天（2019年10月12日）因修建G245国道马鞍服务区的废土清运车辆途经事发路段予以清运，清运过程中掉落遗撒有泥土等渣滓。事故发生时（2019年10月13日晚7时许）有案外人林明洪对路面掉落泥土等渣滓予以清扫，清扫人员林明洪系接受被告嘉翔公司庭审认可的G245国道马鞍服务区施工现场管理人员何绍印安排清扫路面。 G245国道马鞍服务区系由被告交投公司发包给被告嘉翔公司承建，建设工期为2019年7月20日至2019年10月18日，承包人义务约定包括“…做到文明施工、规范施工，做好施工场地及周边清洁卫生…” 事发路段系由被告仪陇县公路事业中心管理。 被告四川嘉翔建筑工程有限公司的名称已变更为中城嘉翔建工集团有限公司，被告仪陇县公路管理局的名称已变更为仪陇县公路事业发展中心，故中城嘉翔建工集团有限公司与仪陇县公路事业发展中心即本案诉讼适格主体。 本院认为，公民的健康权依法受法律保护，当公民的健康权受到侵权行为侵害时，侵权行为人应当在其责任范围内承担民事赔偿责任。本案中，原、被告各方争议的事故发生路段遗撒掉落的泥土渣滓究竟是哪一方所为，根据庭审中查明的情况：2019年10月12日被告为修建G245国道马鞍服务区外运渣土途经事故发生路段，当日掉落泥土渣滓等属实，2019年10月13日被告嘉翔公司指派工人清扫因清运渣土途经沿线的道路属实。结合被告仪陇县公路管理局（仪陇县公路）陈述其对公路的管护在非工作日不是全面排查，以及事故发生路段亦无证据证明有其他土石方或渣土清运的行为，故可以认定该路段的泥土和渣滓等系被告嘉翔公司清运渣土时掉落产生，被告嘉翔公司派人清扫的行为与其答辩所称的为政府分忧的主张，本院不予采信。在公共道路掉落泥土当时或未及时清除障碍和被告温良驾驶车辆未规定道路行驶等共同造成原告伤害，本案系公共道路妨碍通行损害责任纠纷，被告嘉翔公司系在道路上施工作业的主体，享有权利的同时也应当履行义务，其在施工过程中未设置规范的安全警示标志和安全防护措施，事后亦未及时有效地清扫干净经过的路段，是造成本次事故的重要原因之一，其行为给道路交通安全通行留下了安全隐患，是本案事故的发生形成了必然的因果关系，应当承担侵权责任；驾车人温良在驾驶机动车时对周围观察不足，临危措施不当，未按规定车道行驶是造成本次事故的重要原因之一，被告嘉翔公司与被告温良的共同行为导致原告陈英受伤，被告嘉翔公司与被告温良依法承担同等责任； 原告陈英受到损害是公共道路妨碍通行所造成的损害赔偿，各被告均答辩称以交警部门作出的认定书作为自己免责的依据。交警部门对该起损害事故所作出的道路交通事故认定书，认定温良在该起事故中承担全部责任，这是按照交通安全法相关规定所作出的认定书，在本案中只是证据的一种。从交警部门在事发现场拍摄现场照片对现场环境的记录显示本案被告嘉翔公司在施工作业时，如本院前述分析，其在事发路段没有设置的警示标志提醒过往车辆及行人，更不用说标志是否符合规定的要求，故对各被告答辩以交警部门出具的认定书系温良的责任而免责的主张，或温良的人身损害不能依据公共道路妨碍通行损害责任纠纷予以审理的主张，本院不予采信。被告交投公司和仪陇县公路管理局（仪陇县公路事业发展中心）是否应当作为共同的责任主体，本案中被告交投公司作为发包人，将施工工程通过招投标形式发包给被告嘉翔公司，并约定了各自义务，属于合法行为，故被告交投公司在本案中不是本案的责任的赔偿主体，被告仪陇县公路事业发展中心，其对公路管理，负有一般的日常维护管理义务，结合本案事故路段泥土和渣滓的掉落系被告嘉翔公司掉落，而且被告嘉翔公司事后负责清扫，可以视为被告仪陇县公路事业发展中心尽到了一般管理义务，故被告仪陇县公路事业发展中心在本案中不承担赔偿责任。 本院综合本案实际情况，全面分析所有证据和行为人在侵权行为中的过错程度、原因力大小，侵权损害的因果关系，行为人的注意义务大小等因素，根据民事诉讼的归责原则，对本起事故的民事赔偿责任进行综合认定，由被告温良和被告嘉翔公司对原告的损失承担同等责任，即原告的损失由被告嘉翔公司和被告温良各承担50%。 根据相关法律规定，结合原告的诉请及本案实际，本院确认原告的损失如下：1.医疗费23508.01元+门诊医疗费295.74元=26450.87元；2、误工费，误工天数参照鉴定意见130天计算，即原告误工费损失为42939元/年÷365天×130天=13593.34元；3、护理费，参照四川省上年度居民服务业就业人员平均工资及鉴定护理1人70天计算，44085元÷365天×70天×1人=8454.66元；4、交通费，酌定600元；5、续医费，参照鉴定意见为11000元；6、住院伙食补助费12天×30元/天=360元；7、营养费，参照鉴定意见2700元；8、鉴定费，2600元。 上述损失共计65758.88元。由被告嘉翔赔偿原告65758.88元×50%=32879.44元；由被告温良赔偿原告65758.88元×50%=32879.44元。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下： 一、被告中城嘉翔建工集团有限公司在本判决生效后十五日内赔偿原告陈英医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费、交通费、鉴定费、续医费等合计32879.44元； 二、被告温良在本判决生效后十五日内赔偿原告陈英医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费、交通费、鉴定费、续医费等合计32879.44元； 三、驳回原告余洪勇的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费1610元，减半收取806元，由被告温良负担403元，被告中城嘉翔建工集团有限公司负担403元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 任   培   林 二〇二〇年十一月九日 书记员 陈华林书记员陈华林