福建省泉州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2020)闽05行终365号 上诉人（原审原告）蔡某，女，1987年2月12日出生，汉族，住福建省泉州市鲤城区。 被上诉人(原审被告)泉州市公安局后渚边防派出所，住所地福建省泉州市丰泽区东海街道东海大街1220号。 法定代表人林斌，所长。 被上诉人(原审被告)泉州市公安局丰泽分局，住所地福建省泉州市丰泽区津淮街29号，统一社会信用代码：11350500003821285F。 法定代表人谢希圣，局长。 委托代理人黄丽宾。 原审第三人陈某文，男，1976年3月17日出生，汉族，住福建省泉州市鲤城区。 委托代理人辜志坚，福建炜杰律师事务所律师。 委托代理人章朝灿，福建炜杰律师事务所律师。 上诉人蔡某诉被上诉人泉州市公安局后渚边防派出所（以下简称后渚边防派出所）、泉州市公安局丰泽分局（以下简称丰泽公安分局）、原审第三人陈某文公安行政管理一案，不服福建省泉州市鲤城区人民法院(2020)闽0502行初209号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭以阅卷的方式审理了本案。现已审理终结。 一审法院查明，蔡某不服后渚边防派出所作出的泉公丰(后边)行终止决字[2019]00002号《终止案件调查决定书》，向丰泽公安分局申请行政复议，丰泽公安分局作出泉公丰复决字【2019】001号《行政复议决定书》，维持后渚边防派出所作出的泉公丰(后边)行终止决字[2019]00002号《终止案件调查决定书》。蔡某于2019年5月23日收到该《行政复议决定书》。2019年5月29日，蔡某向一审法院提起诉讼，请求判决撤回后渚边防派出所作出的泉公丰(后边)行终止决字[2019]00002号《终止案件调查决定书》和丰泽公安分局作出的泉公丰复决字【2019】001号《行政复议决定书》。一审法院于2019年8月16日作出闽0502行初148号行政裁定，驳回原告蔡某的起诉。(2019)闽0502行初148号行政裁定于2019年9月10日发生法律效力。蔡某于2020年7月14日再次向一审法院提起诉讼，请求判决：撤回后渚边防派出所作出的泉公丰(后边)行终止决字[2019]00002号《终止案件调查决定书》和丰泽公安分局作出的泉公丰复决字【2019】001号《行政复议决定书》，重新立案调查。一审诉讼过程中，蔡某变更诉讼请求为：后渚边防派出所、丰泽公安分局追究陈某文的刑事责任，陈某文赔偿蔡某精神损失费。 一审法院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。本案中，蔡某于2019年5月23日收到丰泽公安分局作出的泉公丰复决字【2019】001号《行政复议决定书》，其虽曾于2019年5月29日向一审法院提起诉讼，但在一审法院作出的(2019)闽0502行初148号行政裁定生效后，其再于2020年7月14日针对本案被诉行政行为向一审法院提起行政诉讼已超过法定的起诉期限，依法应予以驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(二)项、第三款之规定，一审法院裁定：驳回原告蔡某的起诉。 宣判后，蔡某不服，上诉请求：撤销一审裁定；对本案进行开庭审理。事实与理由：本人于2019年4月12日向后渚边防派出所报案，在2011至2012年期间在泉州某院校遭遇同事陈某文性侵，但是公安局因为证据不足不予以立案，后来又去丰泽区公安分局法制科复议，但是法制科最后还是决定维持原决定，不予立案。后来本人就去一审法院起诉，一审法院有立案并开庭审理，但是因为本人变更诉讼请求为：追究陈某文刑事责任，并赔偿精神损失费。一审法院只审理行政案件，所以驳回本人的起诉。后来本人再于2020年7月14日向一审法院提起行政诉讼，一审法院又以已超过法定起诉期限为由驳回本人的起诉。本人不服，理由如下：虽然一审法院在2019年8月16日驳回本人的起诉，并说明可以在收到决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼，但是本人当时并没有不服决定，因为本人想要追究陈某文的刑事责任，而一审法院只受理行政案件，所以本人没有在规定的期限内再次提起诉讼，而在2020年7月14日本人再次向一审法院提起行政诉讼，只是想要求法院再次开庭审理，追究陈某文的行政责任，这就没有存在“超过法定的起诉期限”这一说法吧，而当初法院已经立案并开庭审理这起案件，说明本人当时的起诉请求是正确的，所以本人希望法院能够再次开庭审理这起案件。虽然丰泽公安分局就本人这次向一审法院提起行政诉讼一案作出答辩，认为本人的诉求已超出法定起诉期限，但是去年本人向一审法院起诉时是在规定期限内，而且一审法院也同意了本人的诉讼请求并开庭审理这起案件，只是中途休庭而已，现在本人再次提起诉求要求法院再次开庭是符合立案标准的，也不存在超过法定起诉期限的说法，所以请求法院再次开庭审理此案。从丰泽公安分局《行政复议决定书》中，本人发现很多漏洞，首先，本人当时去公安局做笔录，给本人做笔录的是罗沛东，而决定书上写的却是林斌。本人在学校代课期间，与陈某文只是同事关系，并未存在暧昧关系，陈某文个人条件差，本人不可能喜欢他。可是《行政复议决定书》上却称，本人在学校代课期间与陈某文存在暧昧关系与本人在公安局所做的笔录不符。陈某文未经过本人同意就对本人动手动脚，已经构成了猥亵。其为了逃避罪责，还反过来称是本人自愿，还故意捏造事实说本人后来经常打电话向他借钱，因为怕纠缠，才给本人转账1000元。陈某文在《答辩状》中已暴露了他的罪行，其称本人是自愿，那说明他有猥亵行为，只是本人因碍于同事关系，才与他继续来往。陈某文在《答辩状》中称本人之所以要告陈某文是在与其交往中觉得吃亏，想通过告他的方式达到教训他的目的，陈某文不存在违背受害人意愿的猥亵行为与事实不符。希望人民法院能够做出公正的裁决，再次开庭审理本案。还给本人一个公道和正义，以抚平本人心灵上的创伤，追究陈某文的责任，并赔偿本人精神损失费。 被上诉人后渚边防派出所、丰泽公安分局未作答辩。 经审理查明，一审查明事实正确，本院予以确认。 本院认为，蔡某曾于2019年5月29日对丰泽公安分局作出的泉公丰复决字【2019】001号《行政复议决定书》不服向一审法院提起诉讼，一审法院经审理后作出的(2019)闽0502行初148号行政裁定生效后，蔡某再次以同一事实和理由针对丰泽公安分局作出的泉公丰复决字【2019】001号《行政复议决定书》再次提起诉讼，其在一审审理过程中变更诉讼请求也与其在(2019)闽0502行初148号一案中变更后的诉讼请求即请求后渚边防派出所、丰泽公安分局追究陈某文的刑事责任，陈某文赔偿蔡某精神损失费一致。蔡某在本案中的诉讼请求已被生效的(2019)闽0502行初148号行政裁定所羁束，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(九)项之规定，本案应驳回蔡某的起诉。一审法院裁定驳回蔡某的起诉并无不当，可予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  黄海瑞 审判员  庄丽娜 审判员  谢火生 二〇二〇年十一月十六日 书记员  陈嘉怿 附：本裁定所适用的法律 《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条规定：人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。