文书内容重庆市云阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0235民初3685号原告：重庆市万州汽车运输集团云阳县云万公共交通有限公司，住所地重庆市云阳县双江镇滨江大道3068号，统一社会信用代码91500235765936177D。法定代表人：曾忠，系公司经理。委托诉讼代理人：王毅，重庆思肯律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨永平，女，系公司员工。被告：杨觇，男，1974年5月8日出生，汉族，住重庆市云阳县。委托诉讼代理人：叶志平，重庆市云阳县永昌法律服务所法律工作者。特别授权。委托诉讼代理人：李大勋，重庆市云阳县永昌法律服务所法律工作者。特别授权。原告重庆市万州汽车运输集团云阳县云万公共交通有限公司（以下简称公交公司）诉被告杨觇劳动争议一案，本院于2020年6月12日立案受理。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第九条的规定，原、被告均对云阳县劳动人事争议仲裁委员会作出的同一裁决不服向本院起诉，因公交公司先起诉，所以将其列为原告，但对于原、被告的诉讼请求，本案将一并处理。依法适用简易程序公开开庭进行审理。因涉及系列案件，将其转为普通程序公开开庭再次进行了审理。原告公交公司的委托诉讼代理人王毅，被告杨觇及其委托诉讼代理人叶志平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令原告不退还被告事故违约金、学习保证金500元；2.判令原告不支付被告休息日、节假日加班工资；3.判令原告不支付被告带薪年休假工资；4.案件受理费由被告承担。事实和理由：2014年8月12日被告到原告单位工作，岗位是公交车驾驶员，合同约定为不定时工作制。2016年开始原告上级单位重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司向重庆市万州区人社局申报了不定时工作制，涵盖了原告等子、分公司，2018年原告又单独向云阳县人社局申报了不定时工作制。被告的实际工作时间是上一天班，休息一天，符合不定时工作制的要求，也和《劳动合同法》等规定的工作时间相符，不存在加班的事实，且被告没有证据能证明在国家规定的休息日和法定节假日仍在上班，因此原告不应支付被告加班工资。原告实行的不定时工作制和被告实际工作时间，可以说明被告不仅有休息，也有年休假，原告不应支付其带薪年休假工资。学习保证金是为了监督被告等驾驶员的安全学习，符合国家关于企业建立安全制度的规定，原告收取学习保证金不违法。综上理由，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。被告杨觇辩称，重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司是在2016年才向重庆市万州区人社局申报不定时工作制，原告在2018年向重庆市云阳县人社局申报不定时工作制，原告公司的不定时工作制应从2019年1月1日后才开始适用。仲裁裁决适用的相关规定正确，被告只是不认可仲裁裁决的工作年限和工资标准，要求公交公司支付杨觇加班工资72367.86元、年休假工资9277.93元、法定节假日加班工资11611.44元、支付押金利息6000元、退还罚款800元、退还事故违约金700元、退还服装费741元、退还风险抵押金和学习保证金10500元、住房公积金27000元。本院经审理认定事实如下：原告原名称为重庆市云阳县云万汽车客运有限责任公司，2016年11月24日变更为重庆市万州汽车运输集团云阳县云万公共交通有限公司，企业性质为主营公交客运的重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司的子公司。被告于2014年8月12日到原告处从事公交车驾驶工作，先后两次签订书面劳动合同，第一份合同期限是2014年8月12日至2016年8月11日，第二份合同期限是2016年8月12日至被告现驾驶车辆的经营有效期限，两份劳动合同中均约定实行不定时工作制，被告当月薪酬在次月15日前以货币方式支付。被告入职时约定向原告缴纳服装费741元，由原告分三个月直接在被告工资中扣除。被告还向原告缴纳了风险抵押金10000元和学习保证金500元。原告的公交车辆每日发班收班时间因线路、季节各有不同，每日行驶时间为12至16小时，每日由两个驾驶员轮流驾驶一辆车，工作时间平均分配，每人每天驾驶时间最多不超过8小时，每名驾驶员每日计一个班次。部分线路原告安排驾驶员采用三人开两辆车的工作方式，每人连续驾驶两天（每天一个驾驶员计两个班次）再休息一天，依次循环。驾驶员的月工资是按照实际工作的班次数量计算，每个班次130元，法定节假日每人每日另外发放200元的加班工资。原告已经支付被告2019年未休年休假的工资。被告在工作过程中出现安全事故，原告有三个月未向被告发放安全奖及诚信服务质量奖共计800元及向被告收取事故违约金700元。被告于2019年8月9日向重庆市云阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2020年5月25日，重庆市云阳县劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决书,裁决如下：一、原告应退还被告缴纳的服装费741元；二、原告退还被告事故违约金700元；三、原告应退还被告学习保证金500元；四、原告支付被告休息日加班工资差额21880元；五、原告应支付被告法定节假日的加班工资差额960元；六、原告应支付被告未休年休假工资1208.30元；七、驳回被告的其他仲裁请求。仲裁裁决后，原、被告均对仲裁裁决不服，向本院提起诉讼。另查明，万州区人力资源和社会保障局分别于2017年4月20日、2018年7月11日和2019年7月11日作出批复同意重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司从2017年4月20日至2020年7月10日部分工作岗位（包括公司的驾驶……）实行不定时工作制，平均每周至少休息一天。2018年12月24日，云阳县人力资源和社会保障局作出云人社发〔2018〕182号批复，同意原告公司的驾驶员在2019年1月1日至2019年12月31日期间实行不定时工作制，实际工作时间与法定标准工作时间基本相同，平均每周至少休息一天。上述事实，有原告提交的原告营业执照复印件、《云阳县人力资源和社会保障局关于同意重庆市万州汽车运输集团云阳县云万公共交通有限公司部分工作岗位实行特殊工时制度的批复》复印件、万州人社复（2017）176号文件、万州人社复（2018）207号文件、万州人社复（2019）223号文件、行车日志复印件、云万公交（2019）114号文件、安全管理制度汇编，被告提交的工资明细清单，原、被告双方均提交的劳动合同书复印件两份、仲裁裁决书及送达回证，原、被告的庭审陈述等证据在卷佐证，本院均予以采信。本院认为，被告在原告处工作，双方建立了劳动关系，应依法履行各自的义务并承担相应的法律责任。本案争议焦点一：原告是否应当向被告支付休息日、法定节假日加班工资及未休年休假工资。1.被告是否有加班。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。”《工资支付暂行规定》第六条第三款规定“用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查……”根据前述规定，公交公司应当举证证明2017年8月10日至2019年8月9日（申请仲裁的时间）期间被告的工作、出勤、休假情况及是否在休息日和法定节假日已安排被告休息或已足额支付加班工资的事实，但原告未能举示任何证据证明，应承担举证不利的后果，故本院认定被告在此期间存在加班的事实，原告应依法向被告支付在此期间的休息日和法定节假日的加班工资。对于2017年8月10日前被告是否加班，应该由被告承担举证责任，但是被告未提供任何证据证明，应承担举证不利的后果，故对于被告主张2017年8月10日前的加班工资的请求，本院不予支持。2.休息日的加班工资差额。《中华人民共和国劳动法》第三十九条规定“企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。”原告举示的万州人社局的三份批复文件中的批复对象虽系重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司，但是公交公司系重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司的子公司，其批复的内容应及于公交公司；且原、被告签订的劳动合同中明确约定的是不定时工作制，被告作为完全民事行为能力人，签订合同即视为接受合同约定的条款。原告举示的云阳县人社局的批复文件，其申请主体系原告，根据该文件，原告的驾驶员岗位从2019年1月1日至12月31日实行不定时工作制。综上，原告在2017年8月10日至2019年8月9日期间实行的是不定时工作制，根据批复文件内容适用不定时工作制时每周应安排被告休息一天，经核算，该期间共104周，计104天休息日。《中华人民共和国劳动法》第四十四条第一款第二项规定“休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。”庭审中，被告认可原告在休息日已经按照班次数量在月工资中予以计发，即已经支付休息日100%的工资，原告还应支付被告该期间休息日的加班工资差额13520元（130元/天×104天）。3.法定节假日的加班工资差额。《中华人民共和国劳动法》第四十四条第一款第三项规定“法定节假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。”本案中，2017年8月10日至2019年8月9日期间的法定节假日，原告没有安排被告休息，原告应当向被告支付该期间法定节假日的加班工资。庭审中，被告认可原告在每个法定节假日除发放基本工资130元/天之外，还另行发放了200元/天工资，原告已经按照此标准实际支付完毕，被告予以接受，故对被告要求补足差额的请求，本院不予支持。4.未休年休假的工资。原告没有举证证明安排被告休年休假或者被告已经休年休假的证据，应承担举证不利的后果，本院认定被告没有休年休假。根据《企业职工带薪年休假实施办法》第三条规定“职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假。”第十条规定“用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬……”本案中，被告从2014年8月12日起入职原告处，从入职起满12个月即从2015年8月11日起可以享受带薪年休假。带薪年休假工资属于一种特殊情况下支付的工资,相应地未休假应享受的待遇应属于工资报酬范围,根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第一条第(一)项规定,不适用一年仲裁时效的规定。原告已经支付被告2019年未休年休假的工资，故还应支付被告2016年至2018年的未休年休假工资；被告认可原告在未休年休假期间已经按照班次数量在月工资中予以计发，即已经支付100%的工资，按照上述规定，还应按照工资200%补足未休年休假期间的差额。故原告应支付被告未休年休假工资3900元（130元/天×200%×15天）。本案争议焦点二：原告向被告收取服装费、风险抵押金及学习保证金及原告扣发事故违约金和安全及诚信服务质量奖金是否合法。《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。”本案中，原告向被告收取服装费741元、学习保证金500元明显违反上述法律规定，应当退还被告。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》第二条规定，交通运输行业要全面加强企业安全生产工作。第二十二条规定，交通运输等高危行业的企业探索实行全员安全风险抵押金制度。本院认为，该文件是国务院针对特殊行业的安全方面提出的要求，本案原告经营市内客运公共交通运输业务，关系人民群众的人身安全，安全风险较大，属于该文件规定的高危行业企业，可以依照国务院的规定探索实行风险抵押金制度，在双方劳动关系存续期间，原告向被告收取风险抵押金符合前述规定。故对于被告要求原告退还风险抵押金及其利息的请求，本院不予支持。因被告在工作期间出现安全事故，原告则根据其制定的规章制度及安全管理考核规定对被告扣发相应绩效奖金，是企业经营管理的一种奖惩机制，其并未违反法律规定，故对被告要求返还的请求，本院不予支持。本案争议焦点三：被告主张的住房公积金是否属于法院的审理范围。《住房公积金管理条例》第三十七条规定“违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。”第三十八条规定“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”依据上述规定，被告要求原告支付住房公积金的请求不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，故对于被告要求原告支付住房公积金的请求，本院不予支持。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国劳动法》第三十九条、第四十四条、第四十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第九条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，《工资支付暂行规定》第六条，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、原告重庆市万州汽车运输集团云阳县云万公共交通有限公司在本判决生效后十日内支付被告杨觇休息日加班工资差额13520元；二、原告重庆市万州汽车运输集团云阳县云万公共交通有限公司在本判决生效后十日内支付被告杨觇未休年休假工资3900元；三、原告重庆市万州汽车运输集团云阳县云万公共交通有限公司在本判决生效后十日内退还被告杨觇服装费和学习保证金共计1241元；四、原告重庆市万州汽车运输集团云阳县云万公共交通有限公司不支付被告杨觇法定节假日的加班工资差额及风险抵押金的利息;五、原告重庆市万州汽车运输集团云阳县云万公共交通有限公司不退还被告杨觇风险抵押金、事故违约金及罚款。案件受理费10元，由原告重庆市万州汽车运输集团云阳县云万公共交通有限公司负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审 判 长  牟春香人民陪审员  向玉兰人民陪审员  王首建二〇二〇年十一月十八日法官 助理  朱宏窑书 记 员  何灵芝