新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院民 事 判 决 书（2020）新2301民初3446号 原告：新疆天池能源热力有限公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市北京南路189号。法定代表人：杨晓东，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘雨杭，女，该公司法务。委托诉讼代理人：杜国毅，男，该公司员工。被告：昌吉热力有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市延安北路44号。法定代表人：金明亮，该公司董事长。委托诉讼代理人：金振武，男，该公司总经理。委托诉讼代理人：张兵，新疆星河律师事务所律师。被告：新疆西部热力集团有限公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市延安北路44号。法定代表人：金明亮，该公司董事长。委托诉讼代理人：金振刚，男，该公司副总经理。委托诉讼代理人：王文轩，女，该公司员工。原告新疆天池能源热力有限公司（以下简称天池热力公司）与被告昌吉热力有限责任公司（以下简称昌吉热力公司）、新疆西部热力集团有限公司（以下简称西部热力公司）供用热力合同纠纷一案，本院于2020年9月2日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月28日公开开庭进行了审理。原告新疆天池能源热力有限公司的委托诉讼代理人刘雨杭、杜国毅，被告昌吉热力有限责任公司的委托诉讼代理人金正武、张兵，新疆西部热力集团有限公司的委托诉讼代理人金振刚、王文轩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告天池热力公司向本院提出诉讼请求：1.被告昌吉热力公司向原告支付2020年7月热费6，000，000元;2.被告昌吉热力公司向原告承担逾期付款违约金540，000元（暂计算至2020年7月30日，自2020年8月1日起按照每日0.03%计算违约金至完全付清全部款项为止）；3.被告西部热力公司对上述款项(热费、违约金)承担连带清偿责任;4.被告昌吉热力公司、西部热力公司承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2019年10月,原告与被告昌吉热力公司签订《2019--2020年度供热合同》,约定原告给被告昌吉热力公司趸售热量,逾期付款每日按0.03%承担违约金,被告西部热力公司为被告昌吉热力公司付款提供连带责任保证。合同约定,2020年5月至7月被告昌吉热力公司每月向原告支付6，000，000元,但被告直未按约定履行。无奈之下原告诉至法院,起诉2020年7月热费(2019年12月以及2020年1月、2月、3月、4月、5月、6月已起诉),请求法院依法维护原告合法权益。被告昌吉热力公司、西部热力公司辩称，原告的诉讼请求不能成立。1.被告方未及时付款是因为被告没有按照核准批复的供热量终端用户拒绝交付采暖费，设计要求足量供热导致被告方及时收回采暖费，不能按照合同约定支付热费，原告在批准立项是12000000平方米，2018-2019年被告方9600000平方米的热量均由原告供应，2019年6月原告致函被告只能供热5000000平方米，因被告是原告的唯一供热来源，缺口4，500000平方米无法解决，导致2019年的供热导致城区终端用户室内温度不达标，终端用户拒绝缴纳采暖费。2.因新冠肺炎影响被告方无法收取采暖费。3.因供热不足，被告启动天然气锅炉，因为天然气超出被告方供热成本的费用，由昌吉市政府及原告各承担一半，被告方认为超过的部分应当从热费中扣除。4.本年度供暖在4月份停止，被告方要求双方对全年的热费进行计算，启动天然气锅炉供应的热量接口在双方约定结算计量表之前，热量发生混同，在合同中约定的计量表不能作为结算依据，被告方申请法院委托第三方，就供热热量的数量进行鉴定。5.本案中签订的合同前提是原告是被告方的唯一供热来源，当供热不足时有原告启动天然气锅炉补充热源，被告方可按照合同约定的固定金额和时间支付热费，本案实际情况是因为原告拒绝启动天然气锅炉，被告方作为市属企业，被迫启动了天然气锅炉，双方签订合同的基础发生变化，所以不应当按照合同约定的金额和时间支付固定热费。6.双方争议焦点实际是当热源不足时由谁启动天然气锅炉，以及启动天然气锅炉产生的超过供热成本的热费由谁承担，本年度因启动天然气锅炉多产生了1700余万元成本，环宇燃气公司已起诉我公司，因原、被告及天然气公司存在利益冲突，昌吉市政府正在协调解决，而且上述冲突以及原告供热不足的局面长期存在，如不解决上述争议问题，原被告之间的矛盾也将在以后多年中年年产生，将影响昌吉市供暖工作。7.原告起诉违约金不能成立，计算错误，合同约定的付款时间是5月底，所以原告计算的违约金是如何计算的不清楚，另被告方不存在违约行为，未按期缴纳采暖费是因为原告没有保证热量供应导致。8.被告方承诺如经市政府协调解决了天然气锅炉启动以及超出热费成本的燃气费用承担问题，将立即支付本年度应当支付的全部采暖费。经过昌吉市政府协调，被告方截至目前已经支付本年度热费79，000，000元，包含原告主张的6，000，000元中的4，000，000元，现在还剩余2，000，000元是属于双方有争议部分，政府要求双方在核对解决。本案双方当事人围绕诉讼请求提交了证据。本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对被告提交的2018-2019年度供热合同一份、原告2019年1月出具一号文件一份、数据记录一份。原告质证后对上述证据的真实性认可，合法性及关联性不认可。本院对证据的真实性予以确认并在卷佐证。对双方有争议的证据，当事人举证、质证及本院认证如下：原告提交：公证书2份、新疆维吾尔自治区××区准证书24份。被告质证后对证据的真实性、合法性、关联性均不认可。被告提交：发改委2015年1025号文件一份、2019年9月4日昌吉州人民政府昌州政阅[2019]14号会议纪要一份、（2019）新昌证字第7994号公证书一份、（2019）新昌证字第9319号公证书一份、2016年4月27日昌吉市住建局紧急通知书一份、新疆广维现代建筑设计院回复函一份、（2019）新昌证字第8768号公证书一份、2020年9月7日公证书现场工作记录数据一份、新疆广维现代建筑设计院回复函一份、昌吉市2019-2020年采暖期供热应急热源运行补贴方案一份。原告质证后对证据的真实性、合法性、关联性均不予认可。本院对上述证据将结合其他证据予以综合认定。另，本院依职权调取（2020）新2324民初2139号，原告新疆东方环宇燃气股份有限公司与被告昌吉市热力有限责任公司（本案被告）买卖合同纠纷一案庭审笔录。拟证实2019年12月至2020年2月被告昌吉热力公司拖欠新疆东方环宇燃气股份有限公司天然气数量分别为3814420方、6117564方、2661179方。合计为12593163方。经原、被告双方质证后对证据的真实性认可，本院对该证据的真实性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年10月8日，原告（甲方、供热方）与被告昌吉热力有限责任公司（乙方、用热方）、被告新疆西部热力集团有限公司（丁方、担保方）签订《2019-2020年度供热合同》一份，约定：自2019年10月15日至2020年4月15日一个采暖期，由于气候原因使本采暖期供热时间发生变化，以实际供热时间和计量数据为准；甲方趸售乙方供热区域的计量装置有三处，分别位于长宁路乙方1#隔压站、西外环汇京汽车城、沿河路乙方2#隔压站；遇严寒天气时，在保证甲、乙双方设备安全前提下，保证供热量为1100GJ/h，热量超出部分视甲方机组安全情况双方协商确定，涉及到乙方区域内用户供热质量不合格，甲方不承担责任和费用，采暖期总供热量结算以计量数据为准；乙方于供暖开始前向甲方预付15，000，000元热费，2019年11月-2020年4月每月向甲方支付8，000，000元热费，2020年5月-2020年7月每月向甲方支付6，000，000元热费，其余热费在2020年7月30日之前结清热费，最终以实际供热量决定付款余额；乙方如果不能按时支付热费，每逾期一日，支付逾期款项0.03%的违约金；新疆西部热力集团有限公司仅对昌吉热力有限责任公司因本合同产生的债务向新疆天池能源热力有限公司承担连带责任保证。本案在2020年9月2日立案后，9月28日庭审前一天（9月27日）被告昌吉热力公司又向原告支付热费1，600，000元，目前被告昌吉热力公司向原告支付本年度热费共79，000，000元。庭审中原告变更第一项、第二项诉讼请求为被告昌吉热力公司支付2020年7月热费2，000，000元；被告昌吉热力公司向原告承担逾期付款违约金102，600元(6，000，000元×0.03%×57天，逾期时间暂计算至2020年9月26日；自2020年9月27日起按照每日0.03%计算违约金至完全付清全部款项为止)。另查，原、被告双方2019-2020年度供热合同履行期间，原告年度热量合计4443795.547吉焦，其中存在原告向被告供应热量与被告昌吉热力公司使用案外人天然气所供应热量混同计量的问题，2019年12月至2020年2月混入天然气数量分别为3814420方、6117564方、2661179方。合计为12593163方。本院认为，原、被告签订的《2019-2020年度供热合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，属合法有效，双方均应遵照履行。根据查明的事实，2020年5月-2020年7月，被告昌吉热力公司每月向原告支付6，000，000元热费，其余热费在2020年7月30日之前结清，最终以实际供热量决定付款金额。根据约定，7月的月度热费与年度热费的最终热费结算均在7月底，本院认为应在全年结算的基础上确定最终实际供热量的热费。2019年-2020年度，在原告向被告昌吉热力公司供热时，存在被告昌吉热力公司使用案外人天然气供热的情况。根据查明的事实，混入案外人天然气数量为12593163方，针对天然气转换热量的核算标准，被告昌吉热力公司按照每30方产生1吉焦热量的理论标准核算，共计算419772吉焦（12593163方÷30）热量。原告计算实际产生热量为388056吉焦（12593163方×8000大卡×4.1868×92%×1000÷109）热量。因被告昌吉热力公司未提供天然气实际计算热量的具体方式，且对原告的计算方式未提出异议，本院对12593163方天然气数量产生热量388056吉焦予以确认。据此计算原告向被告供热量共计4055739.547吉焦（4443795.547-388，056吉焦）。根据约定的计算方式，被告昌吉热力公司应支付热费为81，114，790元（4055739.547吉焦×20元/吉焦），截至目前被告昌吉热力公司共计向原告支付热费本金79，000，000元，剩余未支付热费为2，114，790元（81，114，790元-79，000，000元），现原告主张被告昌吉热力公司支付热费2，000，000元系对自己权利的处分，本院对此予以支持。另，按照合同约定，年度热值计量以原告计量表计数据作为热费结算依据，在检定周期内任何一方对计量装置准确性有质疑或产生争议的，均可提出重新检定的要求。现被告昌吉热力公司抗辩供水表热量小于回水表热量，原告计量表计存在误差应当在最后结算时扣除误差产生的款额。因其对合同约定以原告计量表计数据作为热费结算依据没有异议且在规定的检定周期没有提出重复检定的要求，本院对其抗辩意见不予采信。被告昌吉热力公司未及时付款，其行为属违约，应承担违约责任，因被告昌吉热力公司在本案立案后，庭审开始前一天（2020年9月27日）又向原告支付热费16，000，000元。故，对原告主张被告昌吉热力公司支付逾期付款违约金102，600元[6，000，000元×0.03%×57天（2020年7月30日-2020年9月26日）]及按照每日0.03%标准计算违约金自2020年9月27日至实际付清全部款项为止的诉讼请求。符合合同及法律规定，本院亦予以支持。被告西部热力公司作为合同约定的连带责任保证人，应对被告昌吉热力公司的上述债务承担连带清偿责任。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、第一百一十七条、第一百七十六条、第一百八十二条、第一百八十四条之规定，判决如下：一、被告昌吉热力有限责任公司向原告新疆天池能源热力有限公司给付实际供热热费2，000，000元；二、被告昌吉热力有限责任公司向原告新疆天池能源热力有限公司支付违约金102，600元（6，000，000元×0.03%/日×57天，自2020年7月30日至2020年9月26日止）；三、被告昌吉热力有限责任公司以2，000，000元为基数，按照日0.03%标准计算违约金自2020年9月27日至实际付清全部款项为止；四、被告新疆西部热力集团有限公司对被告昌吉热力有限责任公司的上述债务承担连带清偿责任。以上应付款项，被告昌吉热力有限责任公司、新疆西部热力集团有限公司须于本判决生效后十日内给付。逾期给付则按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费27,089元，由被告昌吉热力有限责任公司、新疆西部热力集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。审  判  员   高宏艳二 〇 二 〇 年 十 一 月 三 十 日书  记  员   马 锐