河北省衡水市冀州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀1181民初1483号 原告：王凯，男，1988年4月23日出生，汉族，衡水市冀州区南午村镇白漳村667号，现住衡水市冀州区。 委托诉讼代理人：郭金淼，河北顺成律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谢文益，河北顺成律师事务所实习律师。 被告：衡水金成房地产开发有限公司，住所地衡水市冀州区滨湖大道南侧（金茂商务宾馆一楼西侧），统一社会信用代码：911311815767841947。 法定代表人：李云蛟，公司总经理。 委托诉讼代理人：牛士正，河北畅杰律师事务所律师。 原告王凯与被告衡水金成房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年8月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王凯的委托诉讼代理人郭金淼、谢文益、被告衡水金成房地产开发有限公司委托诉讼代理人牛士正到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王凯向本院提出诉讼请求：1.要求被告给付逾期交房违约金22109.2元；2.被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2018年5月31日原告与被告签订了商品房买卖合同，原告购买被告开发的位于冀州区处，合同价款594335元，原告按照合同约定交纳购房款。被告承诺在2018年12月31日前交付房，但被告在约定交房时间内没有达到交付条件。根据双方签订的合同约定被告应给付原告违约金。请求法院查明事实，依法公正裁决。 被告衡水金成房地产开发有限公司辩称，被告不应承担违约责任。2017年4月15日，双方订立《金城湖镜台认购书》；2018年2月1日，双方协商将买受人李乐辉名称变更为王凯，并订立《商品房认购书》。2018年5月31日双方订立《商品房买卖合同》及《商品房买卖合同之补充协议》，双方的买卖合同关系发生于2017年4月15日。首先，根据《商品房买卖合同》的约定，原告应于2018年12月31日前支付全部购房款，而原告于2019年2月13日支付全部购房款，根据《商品房买卖合同之补充协议》第一条第一款的约定，被告向原告交付的期限应顺延至2019年2月13日。其次，根据《商品房买卖合同之补充协议》第一条第4款、第七条第5款约定，政府部门管制措施属于双方约定的逾期交房的免责事由。双方自2017年4月15日发生买卖合同关系后，因政府部门环保措施管制影响造成302天以上的停工。依据双方补充协议约定，该期限不应计算在交房期限内，交房期限应在2019年2月13日的基础顺延至2019年12月11日之后。被告已经于2019年7月23日向原告交付房屋，不存在延迟交房的违约行为。最后，根据补充协议第八条第3款的约定，即便被告逾期交房，原告未书面要求解除合同，视为认可逾期交房现状。综上，被告不应承担逾期交房违约责任。 原告为证明其诉讼主张提交证据如下：证据一，2018年5月31日原、被告签订的《商品房买卖合同》，拟证明双方订立合同的时间、合同权利义务的约定及合同约定的交房日期；证据二，2018年5月31日、2019年2月13日交款收据两张，拟证明原告已经按照合同约定交付了全部房款；证据三，原告居住的单元楼悬挂的公示牌照片一张，拟证明被告开竣工的日期。 被告为证明其答辩主张提交如下证据：第一组证据，双方于2017年4月15日签订的《金成湖镜台认购书》、2018年2月1日《金成湖镜台特殊情况申请单》、《商品房认购书》、2018年5月31日签订的《商品房买卖合同》及《商品房买卖合同之补充协议》，拟证明双方买卖合同关系发生于2017年4月15日，因办理合同备案，双方签订《商品房买卖合同》，该合同约定应于2018年12月31日前交纳全部房款，原告逾期交纳房款，被告有权依据《商品房买卖合同之补充协议》约定顺延交房期限，且根据补充协议第一条第4款、第七条第5款约定，政府部门管制措施属于双方约定的逾期交房免责事由，第八条第3款约定原告未行使解除权应视为认可逾期交房现状，被告对补充协议中涉及的免责条款已作出特别标注及合理说明，原告不持任何异议；第二组证据，交房通知单、业主验房交接单、物业服务协议、业主装修申请表，拟证明被告已交付房屋，且原告于2019年9月11日已对房屋申请装修；第三组证据，交款收据，拟证明原告于2019年2月13日交付剩余购房款50000元，存在迟延付款行为，依据《商品房买卖合同补充协议》第一条第1款约定，交房期限首先应顺延至2019年2月13日；第四组证据，政府管制停工文件，拟证明因政府各类管制合同签订后造成302天以上停工和原告存在违约逾期交纳房款的事实，进一步证明被告不存在违约。 被告对原告提交的证据质证意见为，对原告提交的证据一、二、三的真实性无异议，证明目的不予认可。 原告对被告提交的证据质证意见为，对被告提交的第一组、第二组、第三组证据的真实性无异议，对被告证明目的不予认可，对第四组证据，未提交原件，对该组证据的真实性有异议。 本院认证意见为，对原告提交的证据的真实性，被告无异议，本院予以确认。对被告提交的第一、二、三组证据的真实性，原告无异议，本院予以确认；对被告提交的第四组证据经核查系是政府行政机关执行行政职能作出的文件，对该组证据的真实性，本院予以确认。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年4月15日，被告与案外人李乐晖签订《金成湖镜台认购书》一份，认购被告开发的金成湖镜台小区5号楼1单元1203室，后案外人李乐晖变更为原告。2018年2月1日，原、被告再次签订《商品房认购书》，并约定了认购金成湖镜台小区5号楼1单元1203室的基本情况、价款等事项。同年5月31日，双方签订《商品房买卖合同》及《商品房买卖合同之补充协议》。该《商品房买卖合同》约定：“原告认购被告开发的金成湖镜台小区5号楼1单元1203室，房屋总价款为594335元，原告应在2018年12月31日前分2期支付该商品房全部价款，首期房款544335元应于2018年5月31日前支付；逾期付款在90日之内，原告按日计算向被告支付逾期应付款万分之一的违约金，逾期超过90日，被告有权解除合同。被告解除合同的，应当书面通知原告，原告应当自解除合同通知送达之日起30日内按照累计应付款的1%向被告支付违约金，同时被告退还原告已经付全部房款。被告不解除合同的，原告按日计算向出卖人支付逾期应付款万分之一的违约金；被告应当在2018年12月31日前向原告交付该商品房；除不可抗力外，被告未按照约定时间将商品房交付原告的，双方同意按照下列方式处理：逾期在90日之内，自约定交付期限届满次日起至实际支付之日止，被告按日计算向原告支付全部房价款万分之一的违约金；逾期超过90日后，原告有权解除合同。”《商品房买卖合同之补充协议》约定：“买受人办理房屋交付手续时，需已经付清预售合同规定的该商品房的全部房款；除不可抗力外，因遵守法律法规和政府命令，或因政府部门进行与本项目关联的市政工程发生突然事件，或因政府部门公布的公共卫生事件或临时管制措施导致房屋无法按时交付，出卖人可据实予以延期，并无需承担因此逾期交房的违约责任；双方确认下述情形构成对逾期交付的不可抗力免责事由：……政府行为（如戒严）或重大国事活动期间和之前的管制措施导致工程拖期或逾期交房的；如出卖人在《商品房买卖合同》规定的买受人有权解除《商品房买卖合同》之日起十五日内未收到买受人发出的解除合同和本补充协议的书面通知，则视为买受人放弃解除合同的权利并认可逾期交房的现状，买受人同意继续履行合同和本补充协议并等待最终交付该商品房。”该协议还约定了其他事项。购房合同签订后，原告按约定交纳了第一期房款544335元，于2019年2月13日交纳了第二期购房款50000元。并于2019年9月11日接收案涉房屋予以装修。后原告以被告逾期交房存在违约而涉诉。 另查明，自2017年4月15日原告与被告签订《金成湖镜台认购书》之日至2019年4月19日因政府性文件造成涉案小区停工建设天数为302天。 本院认为，本案争议焦点是原、被告签订的《商品房买卖合同》履行过程中，被告是否构成违约。法律规定，违约行为是指合同当事人违反合同义务的行为，分为预期违约和实际违约。实际违约表现为不履行、不适当履行、迟延履行。具体本案中，被告并不存在预期违约的事实，那么是否构成实际违约。从原、被告提交的证据及双方庭审陈述，可以证明被告交付房屋时间晚于合同约定交付房屋时间，表现为已逾期。而庭审中，被告陈述，未按合同约定时间交付房屋，系因政府启动重污染应急响应、要求全市范围安全大检查而致停工，实际并未逾期，不构成迟延履行的违约行为。对被告的抗辩主张，本院认为，不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，一般包括自然灾害、政府行为和社会的异常事件。具体本案中，原、被告订立合同后，在履行合同中，政府启动重污染应急响应采取行政措施，显然是合同当事人不能预见的客观情况，属于不可抗力的范围。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定，“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外”。根据现有证据能够证明，原、被告双方自2017年4月15对案涉房屋成立买卖合同关系，在该合同履行过程中，因不可抗力的政府行为，导致被告停工建设共计302天，合同履行应扣减不可抗力事件影响期间，此案涉房屋交房期限应顺延至2019年10月29日，现原告2019年9月11日接受该房屋并予以装修，显然被告的交房日期，并不构成迟延履行的违约行为，故，原告要求被告给付逾期交房违约金的请求，理据不足，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十七条、第一百一十七条的规定，判决如下： 驳回原告王凯的诉讼请求。 案件受理费352元，减半收取计176元，由原告王凯负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。 审 判 员 王立正 二〇二〇年十一月十六日 法官助理 薛 娜 书 记 员 武晨冉