文书内容重庆市云阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0235民初5267号原告：向国华，男，1968年2月21日出生，汉族，住重庆市云阳县。委托诉讼代理人：向国旗，重庆宁静律师事务所律师。特别授权。被告：重庆市万州汽车运输集团云阳县云万公共交通有限公司，住所地重庆市云阳县双江镇滨江大道3068号，统一社会信用代码91500235765936177D。法定代表人：曾忠，系公司经理。委托诉讼代理人：王毅，重庆思肯律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨永平，女，系公司员工。原告向国华与被告重庆市万州汽车运输集团云阳县云万公共交通有限公司（以下简称云万公司）劳动争议一案，本院于2020年8月21日立案〔（2020）渝0235民初5267号〕，并案原告云万公司与并案被告向国华劳动争议一案，本院于2020年8月27日立案〔（2020）渝0235民初5329号〕。本院经审查认为，两案均是劳动者和用人单位不服劳动人事争议仲裁委员会的同一仲裁裁决，系基于同一事实发生的纠纷，当事人分别向同一人民法院起诉，人民法院应当并案审理。并案原告云万公司的诉讼请求纳入（2020）渝0235民初5267号一案一并处理。依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告向国华及其委托诉讼代理人向国旗，被告云万公司的委托诉讼代理人王毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告2014年9月27日至2019年6月30日期间共462天休息日加班工资86296.98元；2.判令被告支付原告年休假工资7471.60元；3.判令被告支付原告2014年9月27日至2019年6月30日期间法定节假日加班工资差额3300元；4.判令被告支付原告风险抵押金10500元；5.判令被告退还原告缴纳的服装费740元。庭审中，原告将其诉讼请求中的支付休息日和法定节假日加班工资的时间变更为2014年9月27日至2020年1月16日止。事实及理由：2014年9月27日，原告受被告雇请，被安排从事公交车驾驶工作。原告入职后，被告向原告收取风险抵押金10000元，保证金500元和服装费740元。被告安排原告工作方式为两人合作驾驶一辆车，原告自上班以来，没有休息时间，被告也未安排原告补休。被告的上述行为严重违反了我国劳动法的相关规定，原告向云阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁裁决只支持了原告部分请求。为维护原告合法权益，特诉至贵院，望判如所请。被告云万公司辩称，原、被告之间存在劳动关系，双方在劳动合同中约定采用不定时工作制，被告上级公司及被告均向人社局申请了不定时工作制，有事实和法律依据。被告收取保证金和学习保证金是依据国家规定，为保障企业安全而收取的，合法合理。原告实际工作时间是两个驾驶员开一辆车，开一天休一天，一天的工作时间虽超过八小时，但整个工作时间和工作天数没有超过劳动合同法规定的劳动者的工作时间，这表明原告不存在加班的事实，休假也已得到满足。服装费被告同意退还。未休年休假适用一年的仲裁时效，从原告提起仲裁之日起倒推一年，在此期间外的未休年休假超过诉讼时效，不应支持。综上，除退还服装费无异议，被告认为原告的其他诉请无事实和法律依据，请求予以驳回。并案原告云万公司向本院提出诉讼请求：1.判令云万公司不退还向国华学习保证金500元；2.判令云万公司不支付向国华休息日、节假日加班工资；3.案件受理费由被告承担。事实和理由：2014年9月27日向国华到云万公司工作，岗位是公交车驾驶员，合同约定为不定时工作制。2016年开始云万公司上级单位重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司向重庆市万州区人社局申报了不定时工作制，涵盖了云万公司等子、分公司，2018年云万公司又单独向云阳县人社局申报了不定时工作制。向国华的实际工作时间是上一天班，休息一天，符合不定时工作制的要求，也和《劳动合同法》等规定的工作时间相符，不存在加班的事实，且向国华没有证据能证明在国家规定的休息日和法定节假日仍在上班，因此云万公司不应支付向国华休息日和法定节假日加班工资。学习保证金是为了监督向国华等驾驶员的安全学习，符合国家关于企业建立安全制度的规定，云万公司收取学习保证金不违法。综上理由，请求人民法院依法支持云万公司的诉讼请求。并案被告向国华辩称，在向国华工作期间，云万公司没有安排其休息，休息日和法定节假日照常上班，且未安排补休。加班事实的存在是加班工资支付的必要前提，对工资支付两年备查的义务不能作为加班事实举证责任倒置的依据，云万公司未提供向国华的出勤考核记录和已安排正常休息或补休的证据，应承担不利后果。云万公司未经人力资源社会保障部门审批，对向国华所在岗位实行不定时工作制，违反相关法律规定，应视为无效，应认定云万公司实行标准工时制。云万公司应当支付向国华休息日加班工资、法定节假日加班工资和未休年休假工资。城市公共汽车客运并非高危行业，云万公司向向国华收取安全风险金10500元系利用优势地位强迫其交纳，应予以退还。综上，云万公司的诉请无事实和法律依据，请求法院驳回云万公司的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：被告原名称为重庆市云阳县云万汽车客运有限责任公司，2016年11月24日变更为重庆市万州汽车运输集团云阳县云万公共交通有限公司，企业性质为主营公交客运的重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司的子公司。原告于2014年9月27日到被告处从事公交车驾驶工作，先后两次签订书面劳动合同，第一份合同期限是2014年9月27日至2016年9月26日，第二份合同期限是2016年9月27日至原告现驾驶车辆的经营有效期限，两份劳动合同中均约定实行不定时工作制，原告当月薪酬在次月15日前以货币方式支付。原告入职时向被告缴纳服装费740元，由被告直接在原告工资中扣除。原告还向被告缴纳了风险抵押金10000元和学习保证金500元。被告公司的公交车辆每日发班收班时间因线路、季节各有不同，每日行驶时间大约在12至16个小时，每日由两个驾驶员轮流驾驶一辆车，工作时间平均分配，每人每天驾驶时间最多不超过8小时，每名驾驶员每日计一个班次。部分线路被告安排驾驶员采用三人开两辆车的工作方式，每人连续驾驶两天（每天一个驾驶员计两个班次）再休息一天，依次循环。云万公司在法定节假日按照200元/天的标准向原告另行支付了加班工资。被告已经支付原告2019年未休年休假的工资。庭审中，原告向本院提交书面说明，认可按照130元/天的标准计算工资。原告于2020年1月16日向重庆市云阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2020年6月22日，重庆市云阳县劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决书,裁决如下：一、被告退还原告缴纳的服装费740元；二、被告退还原告学习保证金500元；三、被告支付原告休息日加班工资差额23660元；四、被告支付原告法定节假日加班工资差额1320元；五、驳回原告的其他仲裁请求。仲裁裁决后，原、被告均对仲裁裁决不服，向本院提起诉讼。另查明，万州区人力资源和社会保障局分别于2017年4月20日、2018年7月11日和2019年7月11日作出批复同意重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司从2017年4月20日至2020年7月10日部分工作岗位（包括公司的驾驶……）实行不定时工作制，平均每周至少休息一天。2018年12月24日，云阳县人力资源和社会保障局作出云人社发〔2018〕182号批复，同意被告公司的驾驶员岗位在2019年1月1日至2019年12月31日期间实行不定时工作制，实际工作时间与法定标准工作时间基本相同，平均每周至少休息一天。上述事实，有原告提交的身份证复印件、被告公司基本情况、收款收据、劳动合同书复印件两份、仲裁裁决书及送达回证、工资明细清单、重庆市社会参保证明（个人）、情况说明，被告提交的《重庆市万州区人力资源和社会保障局关于同意重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司部分工作岗位实行特殊工时工作制度的批复》万州人社复﹝2017﹞176号、《重庆市万州区人力资源和社会保障局关于同意重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司部分工作岗位实行特殊工时工作制度的批复》万州人社复﹝2018﹞207号、《重庆市万州区人力资源和社会保障局关于同意重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司部分工作岗位实行特殊工时工作制度的批复》万州人社复﹝2019﹞223号、《云阳县人力资源和社会保障局关于同意重庆市万州汽车运输集团云阳县云万公共交通有限公司部分工作岗位实行特殊工时制度的批复》云人社发﹝2018﹞182号、行车日志复印件及原、被告的庭审陈述等证据在卷佐证，本院均予以采信。本院认为，原告在被告处工作，双方建立了劳动关系，应依法履行各自的义务并承担相应的法律责任。本案争议焦点一：被告是否应当向原告支付休息日、法定节假日加班工资及未休年休假工资。1.原告是否有加班。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。”《工资支付暂行规定》第六条第三款规定“用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查……”根据前述规定，被告应当举证证明2018年1月17日至2020年1月16日（申请仲裁的时间）期间原告的工作、出勤、休假情况及被告是否在休息日和法定节假日已安排原告休息或已足额支付加班工资的事实，但被告未能举示任何证据证明，应承担举证不利的后果，故本院认定原告在此期间存在加班的事实，被告应依法向原告支付在此期间的休息日和法定节假日的加班工资。对于2018年1月17日前原告是否加班，应该由原告承担举证责任，但是原告未提供任何证据证明，应承担举证不利的后果，故对于原告主张2018年1月17日前的加班工资的请求，本院不予支持。2.休息日的加班工资差额。《中华人民共和国劳动法》第三十九条规定“企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。”被告举示的万州人社局的三份关于批准不定时工作制的批复文件中，虽对象系重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司，但是云万公司系重庆市万州汽车运输（集团）有限责任公司的子公司，其批复的内容也及于云万公司，即从2017年4月20日至2020年7月10日实行不定时工作制；且原、被告签订的劳动合同中明确约定是不定时工作制，原告作为完全民事行为能力人，签订合同即视为接受合同约定的条款。云万公司举示的第四份批复文件，其申请主体系被告，根据该文件，被告从2019年1月1日至12月31日实行不定时工作制。综上，被告在2018年1月17日至2020年1月16日期间实行的是不定时工作制。根据批复文件内容适用不定时工作制时每周应安排原告休息一天，经核算，该期间共104周，计104天休息日。《中华人民共和国劳动法》第四十四条第一款第二项规定“休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。”庭审中，原告认可被告在休息日已经按照班次数量在月工资中予以计发，即已经支付休息日100%的工资，被告还应支付原告该期间休息日的加班工资差额13520元（130元/天×104天）。3.法定节假日的加班工资差额。《中华人民共和国劳动法》第四十四条第一款第三项规定“法定节假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。”本案中，2018年1月17日至2020年1月16日期间的法定节假日，被告没有安排原告休息，被告应当向原告支付该期间法定节假日的加班工资。庭审中，原告认可被告在每个法定节假日除发放基本工资130元/天之外，还按照200元/天的标准另行发放了加班工资，被告已经按照此标准实际支付完毕，原告予以接受，故对原告要求补足差额的请求，本院不予支持。4.未休年休假的工资。被告没有举证证明安排原告休年休假或者原告已经休年休假的证据，应承担举证不利的后果，本院认定原告没有休年休假。根据《企业职工带薪年休假实施办法》第三条规定“职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假。”第十条“用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬……”本案中，原告从2014年9月27日起入职被告处，从入职起满12个月即从2015年9月26日起可以享受带薪年休假。带薪年休假工资属于一种特殊情况下支付的工资,相应地未休假应享受的待遇应属于工资报酬范围,按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第一条第(一)项规定,不适用一年仲裁时效的规定。被告已经支付原告2019年未休年休假的工资，故还应支付原告2016年至2018年的未休年休假工资。原告认可被告在未休年休假期间已经按照班次数量在月工资中予以计发，即已经支付100%的工资，按照上述规定，还应按照工资200%补足未休年休假期间的差额。故被告应支付原告未休年休假工资3900元（130元/天×200%×15天）。本案争议焦点二：被告向原告收取服装费、风险抵押金及学习保证金是否合法。《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。”本案中，被告向原告收取服装费740元、学习保证金500元明显违反上述法律规定，应当退还原告。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》第二条规定，交通运输行业要全面加强企业安全生产工作。第二十二条规定，交通运输等高危行业的企业探索实行全员安全风险抵押金制度。本院认为，该文件是国务院针对特殊行业的安全方面提出的要求，本案被告经营市内客运公共交通运输业务，关系人民群众的人身安全，安全风险较大，属于该文件规定的高危行业企业，可以依照国务院的规定探索实行风险抵押金制度，被告向原告收取风险抵押金符合前述规定，双方劳动关系存续期间，收取风险抵押金合法，现原、被告之间的劳动关系还在履行，故对原告主张退还10000元风险抵押金的诉讼请求，本院不予支持。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国劳动法》第三十九条、第四十四条、第四十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第九条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，《工资支付暂行规定》第六条，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百二十一条之规定，判决如下：一、被告重庆市万州汽车运输集团云阳县云万公共交通有限公司在本判决生效后十日内支付原告向国华休息日加班工资差额13520元；二、被告重庆市万州汽车运输集团云阳县云万公共交通有限公司在本判决生效后十日内支付原告向国华未休年休假工资3900元；三、被告重庆市万州汽车运输集团云阳县云万公共交通有限公司在本判决生效后十日内退还原告向国华服装费和学习保证金共计1240元；四、驳回原告向国华的其他诉讼请求。案件受理费减半收取计5元，由被告重庆市万州汽车运输集团云阳县云万公共交通有限公司负担，并案案件受理费减半收取计5元，由并案原告重庆市万州汽车运输集团云阳县云万公共交通有限公司负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审 判 员 牟春香二〇二〇年十一月十八日法官助理 朱宏窑书 记 员 何灵芝