贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)黔23民终2534号 上诉人（原审原告）：贵州省安龙县同煤有限公司安龙县龙山镇泓发煤矿，住所地贵州省安龙县龙山镇柿花坪村。 负责人：王庆平，该煤矿矿长。 委托诉讼代理人：徐飚，贵州天生律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：杨国昌，男，1963年9月25日出生，苗族，住贵州省兴仁市。 委托诉讼代理人：段大斌，贵州众从律师事务所律师。 上诉人贵州省安龙县同煤有限公司安龙县龙山镇泓发煤矿（以下简称龙山泓发煤矿）因与被上诉人杨国昌经济补偿金纠纷一案，不服贵州省安龙县人民法院(2020)黔2328民初1523号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人龙山泓发煤矿上诉请求：1．撤销原判，改判龙山泓发煤矿支付杨国昌经济补偿金14156.5元；2．一、二审案件受理费由杨国昌负担。事实和理由：第一，龙山泓发煤矿的矿界因与龙头山自然保护区重叠，退出重叠部分后，矿区范围缩小，已没有扩界可能，矿区范围内无矿可开采，2019年上半年相关部门要求煤矿有序退出并关闭，龙山泓发煤矿被迫停产。在此情形下，经杨国昌同意双方解除劳动合同，此属于因该订立合同时所依据的客观情况发生重大变化而解除劳动合同，龙山泓发煤矿并无过错。第二，根据杨国昌与龙山泓发煤矿订立的《劳动合同书》约定内容，杨国昌劳动合同期限为2017年3月26日至2020年3月25日，该合同期限才是计算经济补偿金的依据，至2019年8月双方解除劳动合同时止，杨国昌共计工作2年零5个月。一审按6年工作年限计算经济补偿金，明显不当。 被上诉人杨国昌辩称，1、煤矿系因政府原因关闭无异议，也是因为煤矿关闭才解除的劳动合同。2、上诉人认为九被上诉人工作年限以签订劳动合同后到合同解除的期间进行认定不当，应以一审中提交的工资清单计算九被上诉人的工作年限。 龙山泓发煤矿向一审法院起诉请求：1．请求人民法院根据杨国昌在龙山泓发煤矿处签订合同后连续工作2年零5个月的事实，由龙山泓发煤矿支付杨国昌解除劳动合同经济补偿金14156.5元。2．本案的诉讼费由杨国昌承担。 一审认定事实：杨国昌系龙山泓发煤矿职工。2007年10月21日，杨国昌填写《安龙县劳动力市场求职登记表》，登记机构名称为安龙县龙山泓发煤矿。2008年1月27日，龙山泓发煤矿与杨国昌签订《劳动合同书》，约定劳动期限为2008年1月27日至2011年2月26日。2011年2月27日，龙山泓发煤矿与杨国昌签订《劳动合同续订书》，约定同意续订2008年1月27日签订的劳动合同，续订类型为有固定期限合同，期限为2011年2月27日至2014年3月26日。2014年3月24日，龙山泓发煤矿与杨国昌签订《劳动合同书》，约定劳动期限为2014年3月24日至2017年4月23日。2017年2月26日，龙山泓发煤矿与杨国昌签订《劳动合同书》，约定劳动期限为2017年2月26日至2020年3月25日。2019年4月10日，龙山泓发煤矿与杨国昌签订《劳动合同书》，约定劳动期限为2019年4月10日至2020年5月9日。 2019年，双方发生劳动争议，杨国昌向安龙县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求：1．请求裁决被申请人支付经济赔偿金83264.2元；2．裁决被申请人为申请人补缴从2007年10月开始至2019年9月期间的社会保险及滞纳金。安龙县劳动人事争议仲裁委员会于2020年3月5日作出安劳仲裁字［2020］005号仲裁裁决书，认定杨国昌自2008年1月到龙山泓发煤矿上班至2019年8月止，在龙山泓发煤矿处上班有11年零7个月；龙山泓发煤矿是因政策性原因申请关闭。裁决：一、由龙山泓发煤矿支付杨国昌解除劳动合同关系的经济补偿金5662.60元/月×12个月=67951元；二、驳回杨国昌的其他仲裁请求。龙山泓发煤矿不服，遂向一审法院提起诉讼。 同时查明，2019年8月22日，贵州省安龙县同煤有限公司向安龙县人民政府递交《关于自愿申请关闭安龙县龙山镇泓发煤矿的报告》，泓发煤矿矿界与贵州贞丰龙头大山自然保护区重叠，泓发煤矿自愿退出与贵州贞丰龙头大山自然保护区重叠部分，矿区范围随之缩小，矿井周边已无扩界可能，自愿申请关闭安龙县龙山镇泓发煤矿。2019年10月18日，安龙县人民政府同意拟关闭安龙县龙山镇泓发煤矿。并于2019年10月28日向贵州省能源局呈递《安龙县人民政府关于关闭安龙县龙山镇泓发煤矿的请示》。 2019年11月20日，贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室公布贵州省2019年度拟公告关闭煤矿名单（第三十二批），龙山泓发煤矿在列。2020年1月1日，贵州煤矿安全监察局发布2020年第1号公告，对三类煤矿安全许可予以注销，龙山泓发煤矿在列，并注明公告关闭时间是2019年12月27日。 一审法院认为，本案争议焦点为：一、龙山泓发煤矿、杨国昌劳动关系的截止时间；二、杨国昌的工作年限；三、杨国昌享有的经济补偿金。 关于本案争议焦点一，龙山泓发煤矿、杨国昌劳动关系的截止时间。龙山泓发煤矿主张双方的劳动关系到2019年8月解除，杨国昌主张到2019年9月解除。一审法院认为，龙山泓发煤矿因其矿界与贵州贞丰龙头大山自然保护区重叠，自愿退出与贵州贞丰龙头大山自然保护区重叠部分，矿区范围随之缩小，矿井周边已无扩界可能，而自愿申请关闭，属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十条“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：…（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”规定的情形，可以解除劳动合同关系。虽然杨国昌主张解除劳动关系的时间是2019年9月，但是其对于安劳仲裁字［2020］005号仲裁裁决书中认定的解除时间2019年8月并不持异议，同时也未就仲裁裁决提起民事诉讼。故一审法院认定龙山泓发煤矿与杨国昌解除劳动关系的时间是2019年8月。 关于本案争议焦点二，杨国昌的工作年限。本案中，杨国昌先后与龙山泓发煤矿签订了五份劳动合同书，2008年1月27日签订的《劳动合同书》，约定劳动期限为2008年1月27日至2011年2月26日；2011年2月27日签订的《劳动合同续订书》，续订劳动合同期限为2011年2月27日至2014年3月26日；2014年3月24日签订的《劳动合同书》，约定劳动期限为2014年3月24日至2017年4月23日；2017年2月26日签订的《劳动合同书》，约定劳动期限为2017年2月26日至2020年3月25日；2019年4月10日签订的《劳动合同书》，约定劳动期限为2019年4月10日至2020年5月9日。杨国昌自2008年1月27日起就与龙山泓发煤矿存在劳动关系，并且约定的劳动合同期限中2008年1月27日至2020年5月9日期间，均是连续不断的。因此，至与龙山泓发煤矿劳动关系解除之日2019年8月，杨国昌的工作年限是11年零7个月（2008年1月至2019年8月）。 杨国昌主张其从2007年10月就已在龙山泓发煤矿处上班，但从其提交的《安龙县劳动力市场求职登记表》来看，该表仅仅是求职意向表，并且龙山泓发煤矿也未在该表上签字盖章，不能作为确认工作年限的依据。同时，杨国昌对于仲裁裁决书中认定其2008年1月到龙山泓发煤矿处上班并不持异议，也认可了仲裁裁决书认定的工作年限11年零7个月。因此，一审法院对其该项主张不予支持。 龙山泓发煤矿主张杨国昌此前虽在其单位工作，但期间劳动关系断断续续，认可杨国昌工作年限是2年零4个月。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第十三条“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”之规定，本案中，虽然并非是因为泓发煤矿计算杨国昌的工作年限而引发的劳动争议，但是也涉及到杨国昌的工作年限计算问题。龙山泓发煤矿主张杨国昌并未连续在其单位工作，应当提供证据加以证实。故对其主张不予采纳。 关于本案争议焦点三，杨国昌享有的经济补偿金。龙山泓发煤矿与杨国昌对于安龙县劳动人事争议仲裁委员会于2020年3月5日作出安劳仲裁字［2020］005号仲裁裁决书中认定的工资标准5662.60元/月并无异议，予以采纳。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。”的规定，杨国昌享有的经济补偿金为67951元（5662.6元/月×12个月）。 综上所述，一审法院依据本案事实及上述法律法规的规定，判决：由原告贵州省安龙县同煤有限公司安龙县龙山镇泓发煤矿在本判决生效之日起十日内向被告杨国昌支付经济补偿金共计67951元。案件受理费10元，减半收取5元，由贵州省安龙县同煤有限公司安龙县龙山镇泓发煤矿负担。 二审中，当事人未提交新的证据。本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，龙山泓发煤矿、杨国昌对认定的双方劳动合同已经解除，解除劳动合同后的经济补偿金按5662.60元/月标准计算无异议，本院予以确认。当事人二审争议焦点在于一审对杨国昌在龙山泓发煤矿工作年限及基于该工作年限计算的经济补偿金数额是否适当的问题。 关于争议焦点，从杨国昌一审提交的证据来看，杨国昌先后与龙山泓发煤矿签订了五份劳动合同书，2008年1月27日签订的《劳动合同书》，约定劳动期限为2008年1月27日至2011年2月26日；2011年2月27日签订的《劳动合同续订书》，续订劳动合同期限为2011年2月27日至2014年3月26日；2014年3月24日签订的《劳动合同书》，约定劳动期限为2014年3月24日至2017年4月23日；2017年2月26日签订的《劳动合同书》，约定劳动期限为2017年2月26日至2020年3月25日；2019年4月10日签订的《劳动合同书》，约定劳动期限为2019年4月10日至2020年5月9日。杨国昌自2008年1月27日起就与龙山泓发煤矿存在劳动关系，并且约定的劳动合同期限中2008年1月27日至2020年5月9日期间，均是连续不断的。且杨国昌已向安龙县劳动人事争议仲裁委员会提交了24页工资账户交易明细，龙山泓发煤矿对其提交的工资账户交易明细并未提出异议。故应认定至与龙山泓发煤矿劳动关系解除之时2019年8月，杨国昌的工作年限是11年零7个月（2008年1月至2019年8月）。龙山泓发煤矿提出其与杨国昌订立的《劳动合同书》约定内容，杨国昌劳动合同期限为2017年3月26日至2020年3月25日，该合同期限才是计算经济补偿金的依据，至2019年8月双方解除劳动合同时止，共计工作2年零5个月，无事实及法律依据，本院不予支持。一审法院依照5662.6元/月计算12个月，确定杨国昌享有的经济补偿金为67951元，并无不当，本院依法予以确认。 综上，贵州省安龙县同煤有限公司安龙县龙山镇泓发煤矿的上诉理由不能成立，对其上诉主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人贵州省安龙县同煤有限公司安龙县龙山镇泓发煤矿承担。 本判决为终审判决。 审判长  尹慧兰 审判员  曾婷婷 审判员  陈映桃 二〇二〇年十一月二十五日 书记员  岑 涛