广东省广州市黄埔区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0112民初7724号原告：植满波，男，1959年8月21日生，汉族，住广州市白云区。委托诉讼代理人：郑志通、赵灿坡，均系广东八骏律师事务所律师。被告：简泽明，男，1962年6月28日出生，汉族，住广州市天河区。被告：黄观洪，男，1965年1月6日出生，汉族，住广州市黄埔区。原告植满波与被告简泽明、黄观洪合同纠纷一案，本院于2020年7月2日立案受理后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》适用简易程序，由审判员独任审理，并于同年10月23日公开开庭进行了审理。植满波的委托诉讼代理人郑志通、赵灿波到庭参加诉讼，简泽明、黄观洪经本院合法传唤后未到庭应诉，依法缺席审理。本案现已审理终结。植满波向本院提出诉讼请求：1.判令简泽明、返还植满波被广州市黄埔区人民法院(2018)粤0112执4050号强制执行的罚款40000元、加处罚款40000元、执行申请费1100元及以81100元为基数按年利率6%从2018年9月15日起计算的利息；2.判令简泽明向植满波支付被广州市黄埔区人民法院(2020)粤0112执2538号立案执行的罚款300000元、加处罚款300000元、执行申请费8400元及以608400元为基数按年利率6%从2020年8月15日起计算的利息；3.判令简泽明赔偿植满波因聘请律师代理诉讼所支出的律师代理费共50000元（庭审中变更为40000元）；4.判令黄观洪对简泽明的上述责任承担连带责任；5.诉讼费用由简泽明、黄观洪承担。事实与理由：植满波于2004年7月30日开办了广州市萝岗区金辉养殖场（以下简称金辉养殖场），于2011年11月25日与简泽明签署了《金辉养殖场地转让协议》，由简泽明受让上述养殖场并进行经营。2018年9月14日，植满波在银行的账户被扣划了8万元和1100元。经查询得知简泽明实际经营的金辉养殖场因配套环保设施未经验收被广州开发区建设和环境保护局（以下简称开发区建设环保局）于2016年11月17日罚款4万元，但简泽明不缴纳，开发区建设环保局向本院申请强制执行并加处罚款4万元，而植满波是金辉养殖场登记的经营者，故被本院强制执行了上述款项。2020年5月初，植满波得知自己名下的广州市白云区机场路利民南街8号505房被查封，经查询方知因金辉养殖场违法排污于2018年5月22日被广州市黄埔区环境保护局（以下简称黄埔区环保局）罚款30万元，而实际经营者简泽明没有缴纳，广州市生态环境局向本院申请强制执行并加处罚款30万元，本院遂将登记经营者植满波的上述房屋查封并裁定拍卖。根据《金辉养殖场地转让协议》的约定，简泽明经营不善引发的债权债务或违规、违法经营所造成的经济损失和法律责任均由简泽明承担，故上述罚款应由简泽明承担，且在查询时得知黄观洪也是养殖场的实际经营人，应承担连带责任。植满波为处理本案聘请了律师并支付了5万元律师代理费，理应一起赔偿。植满波围绕诉讼请求提交了《金辉养殖场地转让协议》《行政处罚决定书》《执行裁定书》、银行业务凭证、案款收据等证据，本院进行了质证，上述证据有相应原件且能够相互印证，与本案待证事实密切相关，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2004年7月30日，植满波开办了广州市萝岗区金辉养殖场并领取了个体工商户的营业执照。2011年11月25日，植满波与简泽明签署了《金辉养殖场地转让协议》，约定植满波将金辉养殖场的全部固定资产（不含生活用品、家具、家电）及金辉养殖场项下租地以290万元的价格转让给简泽明，并配合简泽明办理金辉养殖场的工商审验、营业执照经营期限的延长手续、土地租赁手续，对外仍以植满波名义承租上述土地，行政机关收取的费用及土地租金由简泽明承担；植满波转让养殖场后，与金辉养殖场相关的营业执照、经营场地仍以植满波名义进行经营，待条件成熟时，配合简泽明办理相关营业执照申办、注销手续和土地租赁手续，产生的费用由简泽明承担；养殖场因政府拆迁或因政策不能继续经营，简泽明享有全部补偿款；在场地使用期间，简泽明无法重新申领营业执照的情况下，植满波不能无故单方面注销营业执照，简泽明违规违法经营所造成的经济责任和法律责任由简泽明承担，植满波有权因此单方面注销营业执照；未经简泽明同意，植满波不得以任何理由单方面注销营业执照或解除租地协议，否则退回全部转让款。简泽明在经营上述养殖场期间，因将生猪养殖过程中产生的粪便、废水经沼气池综合利用后排入场内鱼塘，需配套建设的环境保护设施未经验收，主体工程擅自于2004年7月投入使用而被开发区建设环保局于2016年11月17日作出停止使用或生产，并处罚款4万元的《行政处罚决定书》，处罚对象为金辉养殖场（经营者：植满波）。因简泽明、植满波均未缴纳，开发区建设环保局遂向法院申请强制执行，并要求加处罚款4万元，广州铁路运输法院作出了准予强制执行的《行政裁定书》，本院依上述《行政处罚决定书》《行政裁定书》于2018年9月14日强制划扣了植满波名下账户的81100元（其中1100元为执行费），并作出（2018）粤0112执4050号《罚款决定书》，认定金辉养殖场有履行能力而拒不履行，且黄观洪为实际经营者，对黄观洪罚款5万元。2018年5月22日，黄埔区环保局因金辉养殖场的废水排放超出广东省的《畜禽养殖业污染物排放标准》而作出穗埔环罚字[2018]19号《行政处罚决定书》，责令金辉养殖场限制生产三个月达到排放标准，并处罚款30万元。同样因简泽明、植满波逾期未缴纳，广州市生态环境局向法院申请强制执行，并要求加处罚款30万元，广州铁路运输法院作出了准予强制执行的《行政裁定书》，本院依上述《行政处罚决定书》《行政裁定书》于2020年5月8日作出（2020）粤0112执2538号《执行裁定书》，裁定拍卖、变卖被执行人植满波名下的广州市白云区机场路利民南街8号505房。同年8月14日，植满波主动缴纳了60万元罚款和8400元执行费，本院予以结案。本院认为，因简泽明、黄观洪缺席，且未提供证据，因而本院仅能基于植满波的陈述及其提供相关证据的基础上进行评判。本案是一起转让养殖场经营权及其财产后产生的转让合同纠纷，植满波与简泽明签订的《金辉养殖场地转让协议》是双方当事人的真实意思表示，并没有违反法律法规的强制性效力性规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。植满波已依约将案涉养殖场及其营业执照交付简泽明，但简泽明在经营过程中，因金辉养殖场违反规定被有关行政机关作出行政处罚，且金辉养殖场及简泽明没有按照处罚决定书缴纳罚款、履行义务，也没有告知植满波，致使金辉养殖场登记经营者植满波被强制执行罚款、加处罚款合计68万元及执行费9500元，简泽明应承担由此给植满波造成的全部损失。相关部门在送达法律文书给植满波的过程中是否存在过错，并不影响简泽明应负的法律责任，至于植满波的权利影响，因植满波没有提出异议，且属于另一法律关系，故在本案中不予评判。关于植满波主张的利息，因合同没有约定，对其主张按年利率6%计算，本院不予支持，但确实会给植满波带来资金占用损失，可按中国人民银行同期同类贷款利率和全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，其中81100元从2018年9月15日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起则按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；608400元从2020年8月15日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。关于植满波主张黄观洪对简泽明的上述赔偿应承担连带责任的意见，虽然（2018）粤0112执4050号《罚款决定书》认定黄观洪为金辉养殖场的实际经营者，但没有任何证据证实，更无证据证实其与植满波形成了合同关系，故根据合同相对性原理，黄观洪不应对植满波承担违约责任。关于植满波主张的律师代理费，因合同没有约定，且植满波没有实际支付，聘请律师也非本案必须，故对此请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十四条、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告简泽明于本判决生效之日起三日内向原告植满波赔偿代缴的罚款损失680000元。二、被告简泽明于本判决生效之日起三日内向原告植满波赔偿执行费损失9500元。三、被告简泽明于本判决生效之日起三日内向原告植满波赔偿利息损失（分别以81100元、608400元为本金，其中81100元从2018年9月15日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起则按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清款项之日止；608400元按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2020年8月15日起计至付清款项之日止）。四、驳回原告植满波的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5598元，由被告简泽明负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  汤炜明二〇二〇年十一月二十五日书记员  钟钰玉附一：本案裁判的主要法律依据《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第六十四条当事人约定由债务人向第三人履行债务的，债务人未向第三人履行或者履行不符合约定，应当向债权人承担违约责任。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。附二：申请执行风险提示本裁判文书生效后，一方未按判决内容自觉履行的，另一方若需申请法院强制执行的，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，申请执行的期限为二年；期限从裁判文书规定履行期间的最后一天起计算，规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一天起计算。若未在前述规定的期限内申请执行的，法院将不予受理。