贵州省镇远县人民法院民 事 判 决 书(2020)黔2625民初928号原告：游来来，女，1975年12月18日出生，汉族，贵州省镇远县人，小学文化，农民，住镇远县。委托代理人：田维隆。代理权限为特别授权。委托代理人：李发，男，1975年1月22日出生，汉族，贵州省镇远县人，初中文化，农民，住镇远县。系游来来丈夫。被告：莫某，女，1974年2月2日出生，汉族，贵州省镇远县人，小学文化，农民，住镇远县。委托代理人：万昌军，代理权限为特别授权。委托代理人：钟敏，代理权限为特别授权。被告：游燕，女，1995年12月17日出生，汉族，贵州省镇远县人，专科文化，户籍地镇远县，现住镇远县。系莫某长女。被告：游龙姣，女，2001年2月1日出生，汉族，贵州省镇远县人，大专在读，住镇远县。系莫某次女。被告：游某1，男，2007年8月29日出生，汉族，贵州省镇远县人，学生，住镇远县。系莫某之子。法定代理人：莫某，女，1974年2月2日出生，汉族，贵州省镇远县人，小学文化，农民，住镇远县。被告：游绿香，又名游安香，女，1961年9月5日出生，汉族，贵州省镇远县人，不识字，农民，住镇远县。现住镇远县。被告：游安贵，女，1963年4月18日出生，汉族，贵州省镇远县人，不识字，农民，住镇远县。被告：游安秀，女，1965年11月23日出生，苗族，贵州省镇远县人，小学文化，农民，住镇远县。委托代理人：谢开林，男，1958年3月15日出生，汉族，贵州省镇远县人，小学文化，农民，住镇远县。系游安秀丈夫。被告：尤安坪，又名游安国，女，1967年5月24日出生，汉族，贵州省镇远县人，小学文化，农民，住镇远县。委托代理人：付政国，男，1964年12月26日出生，汉族，贵州省镇远县人，小学文化，农民，住镇远县。系尤安坪丈夫。被告：游安梅，身份证名龙安梅，女，1979年1月1日出生，汉族，贵州省镇远县人，农民，住湖南省新邵县。被告：游安顺，女，1970年10月26日出生，汉族，贵州省镇远县人，农民，住广东省雷州市。原告游来来与被告莫某、游燕、游龙姣、游某1、游绿香、游安贵、游安秀，尤安坪、游安梅、游安顺承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年8月28日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告游来来及其委托代理人田维隆、李发，被告莫某及其委托代理人万昌军、钟敏，被告游燕、游龙姣、游绿香、游安贵、游安梅，被告游某1的法定代理人莫某，被告游安秀及其委托代理人谢开林，被告尤安坪及其委托代理人付政国到庭参加诉讼。被告游安顺、游某1经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告游来来向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告享有关于天印水库建设工程征用父亲游仁志房产及该户承包土地的补偿款共计793447.5元；2、判令被告莫某向原告支付上述补偿款793447.5元；3、诉讼费由被告承担。事实及理由：1980年土地承包到户时，羊场镇龙洞村野猪洞组原告之父游仁志户土地承包人口11人，其中包括原告之祖父、原告之父母、游绿香、游安贵、游安秀、尤安坪、游安梅、游安顺、游来来、游安元（被告莫某之夫）。1998年二轮土地延包前原告祖父及母亲相继死亡，1998年二轮延包时原告父亲游仁志因年老将其土地承包户主变更为游安元，其承包人口仍未变动，虽原告等七姐妹相继婚出异地，但原告等七姐妹均在婚入地未分得承包土地，原告等七姐妹均系游安元土地承包户的成员，其享有土地承包经营权。2013年游安元因交通事故死亡，父亲游仁志便独自一人从事生产和生活，被告莫某不但不善待父亲，反而虐待父亲游仁志，将父亲身份证、合医卡没收了，2017年冬，父亲需烤火取暖便自己上山砍柴，因年老体力不支摔伤导致腰椎骨折，回家后卧床不起，大小便失禁，生活不能自理，原告知晓后便从广东打工地赶回来看望并照管父亲，同年农历腊月27日，原告看被告莫某及游燕在外还未回家，只得把父亲接到天印家中来照管。父亲看其他子女未对其照管，就其赡养一事于2018年向镇远县人民法院提起诉讼，原告没办法只得承担起赡养父亲的责任。2018年游安香、游安贵、游安秀、游安梅分别与原告就赡养父亲一事达成协议，约定：原告代为承担赡养父亲游仁志的责任，其名下原所分的山林、田土及其财产交由原告所管及继承。其他义务人未尽到赡养父亲的责任。2018年9月7日父亲游仁志附赡养前提条件下就其财产及田土、山林作出处分，并以书面形式立下遗嘱，其名下的财产、山林及田土由原告所管并继承。父亲游仁志从2017年12月20日起至2019年2月12日病故的一年多时间一直是原告一人赡养，父亲在原告家病故后，被告莫某、游燕就原告父亲的安葬事宜来到原告家中与原告发生争执，当时，都坪派出所出了警。2016年天印水库建设工程经上级部门批准落实，龙洞村野猪洞组部分区域属淹没区，父亲游仁志名下的房产及该户的承包田土及山林将被征用，2017年开始征地，2018年造册计发征地补偿款，可父亲游仁志名下的房产及该户的部分承包田土及山林的补偿款登记在被告莫某的名下，原告与被告莫某就该补偿款的分割引发纠纷，该纠纷经羊场镇政府多次调解未果。为维护原告的合法权益，特向人民法院起诉，请求判决支持原告的诉求。被告莫某、游燕、游龙姣、游某1辩称：驳回原告不合理的诉求。不合理主要对于山林田土的补偿款，原告不能享受任何一份，合理的仅仅是游仁志修建房屋的一部分八分之一。1、本案主要是以农村土地承包法确定山林土地的后续事项，游仁志1980年-1984年第一轮土地承包人口11人，即游仁志夫妻、原告八姊妹及原告祖父。之后原告及其他姐妹相继出嫁，在新的居住地以后，新的农村集体没有增加夫家承包地，但是嫁过去融入这一户，应该视为取得了承包地，不是原告所说的新的承包地有土地，我国的承包地是家庭联产承包责任制，原告外嫁后，已经不再享有农民经济集体承包地，这个承包地应当由被告莫某及其子女享有。原告的起诉没有法律依据。2、原告起诉被告没有尽赡养义务不切合实际，2013年莫某丈夫去世后，到2017年均是由莫某照顾，2017年-2018年，原告接父亲去赡养是带有目的性的，就是为了夺取承包地，接走老人，但不能否认莫某赡养老人。3、几个姐姐将财产送给赡养父亲的原告，他们嫁出去不再享有农民集体承包地，不能将财产送给原告，我们认为原告享受的只有游仁志修建房屋的八分之一份额。被告游绿香、游安贵、游安梅辩称：我没有尽到义务，属于我的部分财产送给原告游来来。被告游安秀、尤安平辩称：游来来没有尽到赡养义务，不应当享受房屋的拆迁款和土地征收补偿款。该款应由莫某享有。被告游安顺辩称：被告莫某尽了赡养义务的。请法院依法判决。原告为了支持自己的诉讼主张，提交了以下证据：1、原告身份证、被告莫某户口薄，证明原告及被告莫某户人员的基本情况。2、游仁志土地承包户第一轮土地使用证分户清册、游安元土地承包户第二轮土地承包经营权调查统计表，证明游仁志土地承包户承包人口11人，其中包括原告八姊妹，1998年二轮土地承包时，原承包户主游仁志将户主变更到游安元名下。3、游仁志宅基地地籍档案，证明被征用房屋系游仁志的，而非被告莫某的。4、房屋拆迁补偿表及土地、山林征用补偿表，证明游仁志名下房产补偿款为333676元，涉案土地及山林补偿款为840140.50元。5、羊场村委会、大坝村委会、牛头冲村委会、天印村委会证明，证明游绿香、游安贵、游安梅及原告均在婚入地未分得田土、山林。6、光碟、照片、遗嘱，证明被告莫某虐待、遗弃父亲游仁志。7、游仁志检查、治疗的票据、照片及（2018）黔2625民初402号民事裁定书，证明游仁志腰椎被摔伤骨折，生活不能自理一年多时间至其病故一直是原告赡养。8、赡养协议书，证明游绿香、游安贵、游安秀、游安梅承担赡养父亲的义务由原告代为承担，并将其名下原承包土地、山林及其他财产送予原告；谢开林的光碟，证明其他子女未赡养父亲以及父亲本人其他子女不管他，表明其生活困难，是原告赡养父亲。9、笔录，证明不是原告不安葬父亲，是被告莫某去原告家闹，要求安葬父亲，后经过都坪政府、羊场政府同意协调移送到殡仪馆，最后由被告莫某安葬。经质证，被告莫某、游燕、游龙姣、游某1认为，证据1无异议。证据2原来承包人口是11人，游仁志为户主，1998年现有人口是莫某、游安元、游仁志、游燕4人。证据3是游仁志户口登记的档案，不能否认莫某的房产，莫某嫁入后就是一家人，莫某参与装修，厢房是游安元和莫某修建，他们有产权份额。证据4补偿表及金额没有意见，实际房屋不值33万，是由其他几项加起来的。证据5是违反法律规定的，几个姐姐出嫁到新的户后，进入农村承包经营户就视为获得土地了。游仁志户由11人到1998年变为4人，就由这4人承包原来11人的承包地。证据6的光碟、照片不能证明莫某虐待父亲；遗嘱从形式上就无效，代书遗嘱必须有两位见证人在场，该遗嘱不能作为定案依据。证据7不能证明游仁志是由原告赡养。证据8涉及本案承包地的部分无效，因为其他几位女儿本身就没有承包地，不能以本案争议的承包地拿给原告。证据9莫某已经安葬了游仁志，相关安葬费用也是莫某承担。被告游绿香、游安贵、游安梅对原告的证据无异议。被告游安秀、尤安坪同意被告莫某的质证意见。本院认为，原告的证据1、2、3、4、9来源合法、内容客观真实、与本案相关联，予以采信；证据5的承包地由法律法规和政策认定，而不是村委会的证明事项，不予采纳；证据6的光碟、照片不能证明虐待、遗弃，遗嘱不符合规定的形式要件，不予采纳；证据7符合证据三性，但不足以证明是原告一人赡养游仁志；证据8涉及处分土地、山林的内容，超越权限无效。被告莫某、游燕、游龙姣、游某1为了反驳原告，提交了以下证据：1、龙洞村委会的证明，证明本案争议的正房系游仁志修建，二楼系莫某装修，厢房及厨房系莫某修建。2、病历及缴费清单，证明莫某对游仁志进行了生养死葬。经质证，原告认为，证据1真实性无异议，对证明内容有异议，二楼是政府将莫某列为贫困户后政府安排装修的，如果像被告所说一直维护，就不需要政府在扶贫期间来装修了，厢房和厨房是莫某把父亲的老房子拆了才修的。证据2真实性无异议，但仅能证明莫某安葬父亲及支出相应费用，医疗费莫某也只是尽到一点义务，并不能证明父亲的生养死葬完全是莫某负责。被告游绿香、游安贵、游安梅同意原告的质证意见。被告游安秀、尤安坪对该证据无异议。本院认为，被告莫某、游燕、游龙娇、游某1的证据1、2来源合法、内容客观真实、与本案相关联，但对正房二楼装修，系政府扶贫工作需要，该户贫困人口包括4被告及游仁志共5人，予以认定。被告游绿香、游安贵、游安秀、尤安坪、游安梅、游安顺无证据向法庭提交。经本院审理查明，第一轮承包时，镇远县羊场镇龙洞村野猪洞组游仁志户承包人口11人，包括游仁志夫妇及游仁志之父、游绿香、游安贵、游安秀、尤安坪、游安梅、游安顺、游来来、游安元（被告莫某之夫），承包土地面积为田11.05亩、土2.45亩、林地15亩。之后，游仁志的父亲和妻子先后去世，原告游来来及被告游绿香、游安贵、游安秀、尤安坪、游安梅、游安顺相继结婚并迁出户口。第二轮承包时，户主为游安元，承包人口4人，包括游安元夫妇、游仁志、游燕，承包土地面积不变。2013年游安元因交通事故死亡，2017年6月23日户籍登记为户主莫某，家庭成员为游燕、游龙娇、游某1、游仁志。1992年7月进行宅基地登记时，该宅基地来源为老地基，面积331.06㎡，户主为游仁志，家庭人口3人，其中建筑占地172.94㎡。建筑物正房包括大木房一栋为老房子，厢房一栋为游安元与莫某夫妇修建。2016年12月，因天印水库建设工程需要征收农户房屋、土地，镇远县生态移民局拟补助镇远县羊场镇龙洞村野猪洞组莫某户被征收的房屋及附属设施、搬迁补助等合计333676.495元。其中，大木房152361元，厢房67358.50元，附属设施砼晒坝3206元、土晒坝7933元、水池331.50、炉灶300元、厕所200元、地窖300元，农副业设施电视接收器200元、打米机100元、打谷机100元，搬迁补助费7500元（5人），过渡期补助费6000元（5人），移民保险费300元（5人，不发放到个人），室内照明及饮水1500元（5人），其他补助费10986元，分散安置基础设施费75000元（5人）。土地补偿费水田601200元，旱地45000元，林地51740元，共计840140.50元。原告游来来与被告莫某就该补偿款的分割引发纠纷，因未达成一致意见，该款尚未发放。另查明，2017年5月3日至13日，游仁志因病在镇远县人民医院住院治疗10天，诊断为：2型糖尿病、原发性高血压3级，经治疗好转后出院。同年，游仁志因故摔伤导致腰椎骨折后，原告游来来于同年农历腊月28日将游仁志接到自己家中照管至病故。游仁志病故后，被告莫某与原告游来来就安葬游仁志事宜发生争执，经都坪镇人民政府、羊场镇人民政府协调，游仁志遗体被转移到殡仪馆，后被告莫某将遗体从殡仪馆接到镇远县羊场镇龙洞村野猪洞组安葬。2018年6月12日，本院受理了游仁志起诉女儿游绿香、游安贵、游安秀、尤安坪、游安梅、游安顺、游来来及丧偶儿媳莫某每月每人支付赡养费500元的纠纷案件。在审理过程中，游仁志于同年7月26日以与游来来达成庭外和解协议，游来来自愿赡养游仁志，赡养问题得到解决为由申请撤诉。本院依法作出（2018）黔2625民初402号民事裁定书，准许游仁志撤诉。2018年9月7日，游仁志在一份打印内容为“本人年过八旬已丧偶，现年老多病，生活难以自理，因儿子已去世，至今儿媳莫永春对我从不履行敬孝的义务，还经常无故殴打、乱骂，甚至还不给我吃穿。在这样的情况下，女儿游来来（身份证号5226251975××××××××）主动为我穿衣料食，喂药换水，现女儿游来来负责我的终身。为此，在我意志清晰的时候，特立下遗嘱，本人名下的所有合法产权，田、土、山林、共46块，包括房屋、宅基地等所有财产，交由女儿游来来继承，请公证部门及各级领导为我实际办理为谢！此遗嘱一式两份。立遗嘱人：游仁志，见证人：游某2的遗嘱上签字捺印。上述事实，有原、被告陈述等证据在卷佐证，足以认定。本院认为，根据庭审查明的事实和双方当事人的诉辩意见，本案争议的焦点为：一、本案性质应如何认定，即案由是否准确；二、土地补偿金的分配问题；三、房屋补偿款的分配问题。一、关于本案案由问题。承包地征收补偿费分配纠纷，是指农村承包土地被依法征收时，征收补偿费用支付给农村集体经济组织后，土地承包经营权人要求取得自己应得部分的补偿费用所产生的纠纷。本案中，原告游来来诉请依法确认其享有关于天印水库建设工程征用游仁志房产及该户承包土地的补偿款，并判令被告莫某向其支付上述补偿款，是对补偿款支付给承包户主莫某的异议，故本案案由不是承包地征收补偿费分配，应当变更为共有财产分割纠纷。二、土地补偿金的分配问题。根据《农村土地承包法》规定，农村土地承包责任制以家庭为承包主，即是以“户”作为承包单位而不是以“人”作为承包单位；土地承包后，土地的所有权性质不变，农户仅享有土地承包经营权。本案中，第一轮土地承包时，以游仁志作为承包户主，包括原告游来来与被告游绿香、游安贵、游安秀、尤安坪、游安梅、游安顺及被告莫某之夫游安元等11人作为家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。第二轮承包时，以游安元作为承包主，家庭成员只有游安元、莫某、游燕、游仁志4人作为家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益，此时原告游来来与被告游绿香、游安贵、游安秀、尤安坪、游安梅、游安顺在婚后，已经将户籍迁到夫家，成为了夫家成员，不再是镇远县羊场镇龙洞村野猪洞组集体经济组织成员，依法不应享有该集体土地承包经营权。而且，承包地不属于承包人的遗产，不能继承。因此，镇远县天印水库建设征用莫某户土地，获得土地补偿款840140.50元，应与实物指标补偿补助一致由当时的家庭成员莫某、游燕、游龙娇、游某1、游仁志5人平均享有，即各享有168028.10元，因游仁志已于2018年去世，对于该财产的继承问题，游仁志虽留有遗嘱，但形式不符合规定而无效，仍应按法定继承确定由其继承人游来来、游绿香、游安贵、游安秀、尤安坪、游安梅、游安顺、游安元及尽到主要赡养义务的丧偶儿媳莫某9人继承，即各享有168028.10元÷9人＝18669.79元，因游安元先于游仁志死亡，游安元应当继承的部分18669.79元由其三个小孩游燕、游龙娇、游某1代位继承，即各享有6223.26元。三、关于房屋补偿款问题。①大木房系游仁志夫妇共同财产，征收获得补偿款152361元，游仁志的妻子去世后作为夫妻共同财产分割，游仁志享有152361元÷2人＝76180.50元。属于游仁志妻子部分76180.50元由其当时的继承人游仁志、游绿香、游安贵、游安秀、尤安坪、游安梅、游安顺、游来来、游安元9人继承，即各享有76180.50元÷9人＝8464.50元。游安元于2013年去世，其享有的8464.50元由其继承人莫某、游燕、游龙娇、游某1、游仁志继承，即各享有8464.50元÷5人＝1692.90元。游仁志于2018年去世，其享有的上述份额共计为76180.50元＋8464.50元＋1692.90元＝86337.90元，由其继承人游来来、游绿香、游安贵、游安秀、尤安坪、游安梅、游安顺、游安元及尽到主要赡养义务的丧偶儿媳莫某9人继承，即各享有86337.90元÷9人＝9593.10元。因游安元先于游仁志死亡，游安元应当继承的部分9593.10元由其三个小孩游燕、游龙娇、游某1代位继承，即各享有3197.70元。②厢房系莫某、游安元共同财产，作为夫妻共同财产分割后属于游安元部分由其继承人继承，即厢房补偿款67358.50元，莫某享有67358.50元÷2人＋33679.25元÷5人＝40415.10元，其他继承人游燕、游龙娇、游某1、游仁志各享有33679.25元÷5人＝6735.85元。对于游仁志享有的6735.85元，由其继承人及代位继承人按照上述方法分割，即游来来、游绿香、游安贵、游安秀、尤安坪、游安梅、游安顺、游安元及尽到主要赡养义务的丧偶儿媳莫某9人各享有6735.85元÷9人＝748.43元，游燕、游龙娇、游某1代位继承各享有249.48元。③明确为莫某、游燕、游龙娇、游某1、游仁志的分散安置基础设施费每人15000元、搬迁补助费每人3000元归各自所有（注：移民保险费60元×5人＝300元由集体进行团体保险，未发放到个人）。属于游仁志的部分为15000＋3000元＝18000元，由其继承人及代位继承人按照上述方法分割，即游来来、游绿香、游安贵、游安秀、尤安坪、游安梅、游安顺、游安元及尽到主要赡养义务的丧偶儿媳莫某9人各享有18000元÷9人＝2000元，游燕、游龙娇、游某1代位继承各享有666.67元。④农副业设施400元、附属设施12270.50元、其他补助10986元，共计23656.50元系该户安置后继续生产、生活所需，应由该户内家庭成员莫某、游燕、游龙娇、游某1共同享有。综上所述，1、游来来、游绿香、游安贵、游安秀、尤安坪、游安梅、游安顺应各分得遗产18669.79元＋8464.50元＋9593.10元＋748.43元＋2000元＝39475.82元，游绿香、游安贵、游安梅均当庭表示将属于自己的份额赠送给原告游来来，系真实意思表示，本院予以确认，即游来来享有的金额为157903.28元；2、莫某分得土地补偿费、遗产168028.10元＋18669.79元＋1692.90＋9593.10元＋40415.10元＋748.43元＋15000元＋3000元＋2000元＝259147.42元；3、游燕、游龙娇、游某1各分得土地补偿费、遗产168028.10元＋6223.26元＋1692.90元＋3197.70元＋249.48元＋15000元＋3000元＋666.67元＝198058.11元。因上述款项尚未发放。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国继承法》第二条、第三条、第五条、第十条、第十一条、第十二条、第十七条、第二十六条、《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第52条之规定，判决如下：一、原告游来来分得遗产157903.28元，被告游安秀、尤安坪、游安顺各分得遗产39475.82元，被告莫某分得土地补偿费、遗产259147.42元，被告游燕、游龙娇、游某1各分得土地补偿费、遗产198058.11元；二、被告莫某、游燕、游龙娇、游某1共同分得农副业设施、附属设施和其他补助共计23656.50元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取为5867元，由原告游来来承担5000元，被告莫某、游燕、游龙娇、游某1承担867元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  冯珠泽二〇二〇年十一月十四日法官助理杨国艳书记员石霖