宝 鸡 市 陈 仓 区 人 民 法 院民事判决书                           （2020）陕0304民初783号原告：张冰，男，生于1975年10月8日，汉族，系原陕西省双菱化工集团有限责任公司职工，户籍所在地宝鸡市陈仓区，现住宝鸡市陈仓区，公民身份证件号码：61032XXXX510080412。委托诉讼代理人:王振力，陕西宝吉律师事务所律师。被告：陕西省双菱化工集团有限责任公司，住所地：宝鸡市陈仓区虢镇火车站。法定代理人：付培雄，任公司董事长。被告：陕西省双菱化工集团有限责任公司破产管理人，住所地：宝鸡市陈仓区虢镇火车站。委托诉讼代理人：张武练，陕西正泰律师事务所律师。被告：宝鸡和圣元实业有限公司，住所地：宝鸡市陈仓区虢镇火车站，统一社会信用代码：91610300068658247J。法定代理人：王军武，任公司董事长。原告张冰与被告陕西省双菱化工集团有限责任公司（以下简称双菱化工集团公司）、陕西省双菱化工集团有限责任公司破产管理人（以下简称双菱化工集团公司破产管理人）、宝鸡和圣元实业有限公司（以下简称和圣元公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张冰及其委托诉讼代理人王振力、被告双菱化工集团公司破产管理人的委托诉讼代理人张武练到庭参加诉讼，被告双菱化工集团公司、被告和圣元公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告张冰向本院提出诉讼请求：1、判令三被告共同支付他一次性工伤医疗补助金5619.42元×15个月=84291.3元；2、判令三被告共同支付他一次性伤残就业补助金5619.42元×15个月=84291.3元；3、判令三被告共同支付他交通费150元；4、案件受理费由被告承担。事实与理由：1998年11月，他从中国人民解放军海军电子工程学院复转安置到第一被告陕西省双菱化工集团有限责任公司处工作，具体为磷肥车间混化岗位操作工。2007年8月29日，他在磷肥车间工作过程中腰椎致伤，被紧急送往中国人民解放军第三人民医院救治，经诊断为：1、左尺桡骨远端粉碎性骨折；2、左桡尺关节（下）半脱位；3、L1、2左侧横突骨折，住院治疗30天。宝鸡市劳动和社会保障局宝市工认字[2007]第300号工伤认定决定通知书，认定为工伤。宝鸡市劳动能力鉴定委员会宝市劳鉴字[2008]第130号劳动能力鉴定结论通知书，所作鉴定结论为劳动功能保障柒级。据了解，第一被告陕西省双菱化工集团有限责任公司已进入破产清算阶段，第二被告陕西省双菱化工集团有限责任公司破产管理人现对其资产进行管理，第三被告是第一被告的承继单位。2018年12月17日，第二被告代表第一被告陕西省双菱化工集团有限责任公司与他解除了劳动关系。他遂于解除当日向三被告提出要求其支付他一次性工伤医疗补助金84291.3元、一次性伤残就业补助金84291.3元的要求。但时至今日，三被告未向他支付。他就上述诉讼请求多次与被告协商未果，2020年3月10日，他将三被告诉至宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会，该委做出宝劳人仲案字[2020]第43号通知书，他不服该通知书，依法诉至法院，请求依法判决。被告双菱化工集团公司破产管理人辩称, 原告诉状中所述受伤过程属实。原告对三被告之间的关系以及现状陈述是错误的，第一被告已经破产完结，市中院已经终结破产程序，不是破产清算阶段，第一被告法人主体已经受到限制，应以破产管理人应诉，第三被告与第一、二被告均无承继关系。原告劳动关系不是与第一、三被告解除的。原告诉请的一次性工伤医疗补助金应当由工伤保险基金支付而不是单位支付。第一被告在破产时已经将一次性伤残就业补助金拨付到位，当时是以2008年破产时的标准计算的，而不是原告所主张的2018年的标准，2008年双菱化工集团公司就已与原告张冰解除了劳动关系，故原告诉请不符合事实。被告双菱化工集团公司、被告和圣元公司未到庭答辩，亦未提交证据。经审理查明,1993年12月，原告张冰参军（计算工龄），1998年 11月转业到被告双菱化工集团公司，在磷肥车间混化岗位从事操作工。2007年10月22日，原告在工作过程中腰椎受伤，被送往中国人民解放军第三人民医院住院治疗30天。2007年10月22日，宝鸡市劳动和社会保障局作出宝市工认字[2007]第300号工伤认定决定通知书，同意认定为工伤。2008年7月11日，宝鸡市劳动能力鉴定委员会作出宝市劳鉴字[2008]第130号劳动能力鉴定结论通知书，鉴定结论为劳动功能障碍柒级。2018年12月17日，双菱化工集团公司破产管理人作出破管字发[2018]17号关于解除艾卫华等250名同志劳动合同的决定，自2018年12月17日起解除艾卫华等250名同志（其中包含原告张冰）劳动关系。2020年3月10日，原告张冰将工伤保险待遇及交通费等向宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2020年3月23日，宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会作出宝劳人仲案字[2020]第43号不予受理通知书。原告张冰遂诉至法院，望判如所请。同时查明，2008年7月28日，宝鸡市中级人民法院作出（2008）宝市中法破字第03-1号民事裁定书，裁定受理陕西省双菱化工集团有限责任公司的破产清算申请。2008年7月31日，宝鸡市中级人民法院作出（2008）宝市中法破字第03-4号民事裁定书，裁定宣告陕西省双菱化工集团有限责任公司破产清算。同年年底，宝鸡市中级人民法院作出（2008）宝市中法破字第03-14号民事裁定书，裁定终结陕西省双菱化工集团有限责任公司（包括陕西省双菱化工集团有限责任公司略阳磷肥分公司和陕西省双菱化工集团有限责任公司宝鸡磷肥分公司）破产清算程序。被告陕西省双菱化工集团有限公司现处于吊销状态。另查明，2013年12月24日，被告宝鸡和圣元实业有限公司由宝鸡市人民政府国有资产监督管理委员会投资成立。上述事实,有原告张冰、被告双菱化工集团公司当庭陈述；原告张冰提交的《工伤认定通知书》、《劳动能力鉴定结论通知书》、双菱化工集团公司破产管理人作出的破管字发[2018]17号关于解除艾卫华等250名同志劳动合同的决定、《个人档案托管申请表》、《失业保险金申领登记表》、《宝鸡市参保单位解除劳动合同关系证明书》、《档案材料清单》，宝鸡和圣元公司公示信息；被告双菱化工集团公司提交的宝鸡市中级人民法院作出的（2008）宝市中法破字第03-1号民事裁定书、（2008）宝市中法破字第03-4号民事裁定书、（2008）宝市中法破字第03-14号民事裁定书、政策性破产职工安置协议书等在卷佐证，并经庭审质证，本院予以采信，作为本案的定案依据。本院认为，劳动者在因工作受伤情况下有享受工伤待遇的权利。被告双菱化工集团公司属于政策性破产，在政策性破产10年后才对职工进行了安置和解除劳动关系。被告双菱化工集团公司给原告张冰办理了社会工伤保险，原告享受的工伤待遇，其中应由工伤保险基金支付的部分由被告双菱化工集团公司申报后支付给原告张冰；应当由被告双菱化工集团公司承担的部分，被告双菱化工集团公司应当依照规定予以支付。依照《工伤保险条例》第三十七条之规定，原告应当享受的一次性工伤医疗补助金应由被告双菱化工集团公司向参保所在地工伤保险经办机构申领后，全额转交给原告张冰。原告主张的交通费未提供证据，且非赔偿范围，对该请求本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条规定，用人单位依法终止工伤职工的劳动合同的，应该依照国家有关工伤保险的规定支付一次性伤残就业补助金。《陕西省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十四条规定，劳动合同期满终止劳动关系，由用人单位向职工支付一次性伤残就业补助金。一次性伤残就业补助金以终止劳动关系时所在地上年度职工月平均工资为基数，七级伤残支付15个月。2018年12月17日，双方劳动关系终止，被告双菱化工集团公司应支付原告一次性伤残就业补助金84291.3元（5619.42元／月×15月）。被告双菱化工集团公司破产管理人对计算一次性伤残就业补助金的工资标准产生异议，认为应执行2008年双菱化工集团公司破产时的工资标准，同时认为原告张冰从2008年企业破产后至2018年解除劳动合同期间没有在单位上班。本院认为：双菱化工集团公司属于政策性破产，在破产终结前没有安置职工，仍有部分职工在单位上班，直到2018年才和职工解除了劳动合同，故对一次性伤残就业补助金的工资标准，应按解除劳动合同解除时的上年度职工月平均工资计算为宜。《中华人民共和国企业破产法》第二十五条：管理人履行下列职责：（七）代表债务人参加诉讼，仲裁或者其他法律程序。从该条可以看出双菱化工集团公司破产管理人，不具有独立民事主体资格，它只有权代表双菱化工集团公司参加诉讼，故原告起诉双菱化工集团公司破产管理人主体不适格。原告主张被告双菱化工集团公司与被告和圣元公司是承继关系，亦未提交相关证据予以证实，从工商档案可以看出，和圣元公司是由宝鸡市人民政府国有资产监督管委会投资成立的新公司，故原告与被告和圣元公司没有法律上的利害关系，该诉讼主体亦不适格，本院不予支持。《中华人民共和国企业破产法》第一百三十条规定：管理人未依照本法规定勤勉尽责，忠实执行职务的，人民法院可以依法处以罚款；给债权人、债务人或者第三人造成损失的，依法承担赔偿责任。本案中，原告张冰未提交相关证据证明管理人存在上述情形，另外，双菱化工集团公司破产管理人当庭承认原告的一次性伤残就业补助金已经拨付到破产经费中，故对原告诉请由被告双菱化工集团公司破产管理人承担责任的主张，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、《工伤保险条例》第三十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条、《陕西省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，判决如下：一、被告陕西省双菱化工集团有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告张冰一次性伤残就业补助金84291.3元；二、驳回原告张冰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告陕西省双菱化工集团有限责任公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。                              审  判  长   邵 伟                             人民陪审员   郭乃全                             人民陪审员   齐  红                             二〇二〇年十月十九日                              法官  助理   冯宝华                             书  记  员   蔡嘉琪      1