安徽省六安市金安区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）皖1502行初65号 原告钱仁叶，男，1985年2月出生，汉族，住安徽省马鞍山市含山县。 委托代理人程莉莉，上海宇珏律师事务所律师。 被告六安市公安局金安分局，住所地安徽省六安市安丰路，统一社会信用代码11341400766872953D。 法定代表人方成群，该局局长。 委托代理人单岩、胡健，该局工作人员。 第三人吴有方，女，1988年5月出生，汉族，住安徽省六安市金安区。 原告钱仁叶不服与被告六安市公安局金安分局、第三人吴有方行政登记一案，本院于2020年10月12日受理后，依法组成合议庭，于2020年11月5日公开开庭进行了审理。原告钱仁叶及其特别授权委托代理人程莉莉，被告六安市公安局金安分局特别授权委托代理人单岩、胡健到庭参加诉讼。第三人吴有方经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2019年4月29日，被告六安市公安局金安分局作出将钱梓妍户口迁入安徽省六安市金安区吴云山户行政登记。 原告钱仁叶诉称：原告与第三人吴有方系夫妻关系，双方于2011年5月23日登记结婚，2013年4月11日两人生育一女钱梓妍，2014年8月25日，钱梓妍落户至安徽省××头镇福山行政村××号，2020年7月21日，原告得知其女儿钱梓妍的户口于2019年4月29日,迁至安徽省六安市金安区并落户在吴云山（系第三人吴有方父亲）的户口处。被告在未经原告知情或者同意的情况下，擅自将钱梓妍的户口迁移，其行为严重违法，故起诉请求依法判决撤销被告于2019年4月29日将钱梓妍户口迁入安徽省六安市金安区的行政登记行为并判决被告承担本案诉讼费。 原告钱仁叶向本院提交以下证据： 证据一、结婚证，证明原告于第三人吴有方于2011年5月23日登记结婚； 证据二、出生医学证明，证明原告于第三人吴有方于2013年4月11日生育一女钱梓妍； 证据三、户口簿，证明2014年8月25日钱梓妍报出生落户至原告户口上； 证据四、户籍证明，证明2019年4月29日，钱梓妍的户口已迁至安徽省六安市金安区并落户在吴云山（系第三人吴有方父亲）的户口上； 证据五、录音资料，证明原告去木厂派出所户籍处核实情况得知未成年子女户口迁移需父母双方共同签字。 被告六安市公安局金安分局辩称：一、2019年4月29日，我辖区户籍人员吴有方携带其本人居民身份证和居民户口簿、结婚证、钱梓妍居民户口簿及出生医学证明、钱仁叶的居民身份证证明材料、村镇出具的接受证明，向六安市公安局金安分局木厂派出所书面提出申请迁移钱梓研的居民户口，户籍民警依照《安徽省户政管理工作规范》（2018修订版）第五章第二十九条户籍管理规定为钱梓妍办理了户口迁移登记。二、钱梓妍户口迁移登记是当事人吴有芳申请，并按照《六安市户籍电子档案系统业务办理清单》提供了申请人《居民户口簿》、直系亲属关系说明材料、村（居）委会、乡镇（街道）相关说明材料等其他材料后，六安市公安局金安分局木厂派出所户籍民警根据《安徽省户政管理工作规范》（2018修订版）第五章第二十九条直系亲属迁移的规定办理；未成年子女户口迁移没有需要父母双方一致同意的规定，《安徽省户政管理工作规范》及《六安市户籍电子档案系统业务办理清单》均未规定直系亲属子女迁移需征求子女双方父母意见。综上所述，答辩人作出钱梓研的户口迁入到安徽省六安市金安区的行政登记行为的事实清楚，证据确实、充分，使用规范正确，程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告六安市公安局金安分局就其抗辩向本院提交证据如下： 一、事实类证据 1、书面申请，证明当事人吴有方申请迁移钱梓妍居民户口； 2、接受证明，证明六安市金安区木厂镇杨桥村愿意接收钱梓妍居民户口； 3、结婚证复印件，证明钱仁叶与吴有方的婚姻关系存续状态； 4、钱梓妍出生医学证明复印件，证明钱梓妍与吴有芳、钱仁叶的直系亲属关系； 5、钱仁叶居民户口簿复印件，证明钱仁叶和钱梓妍的居民户口信息； 6、吴云山的居民户口簿复印件，证明吴有方的居民户口信息； 7、吴有方居民身份证复印件，证明吴有方的居民身份信息； 8、钱仁叶的居民身份证复印件照片，证明钱仁叶的居民身份信息； 9、安徽省马鞍山市中级人民法院(2020)皖05民终1184号民事判决书，证明钱仁叶与吴有方的婚姻关系存续状态； 二、法律类依据 《安徽省户政管理工作规范》（2018修订版）第五章第二十九条、《六安市电子档案采集标准》直系亲属投靠办理所需材料规定（现更名为《六安市户籍电子档案系统业务办理清单》），证明适用户口迁移登记行为正确。 第三人吴有方未向本院提供书面述称意见。 第三人吴有方未向本院提供证据。 经庭审举证、质证，各方当事人质证意见如下。 一、被告六安市公安局金安分局对原告钱仁叶所举证证据质证意见： 证据一至证据四三性无异议；证据五合法性、真实性无异议，对证明目的有异议，录音的干警所说的内容并不影响行政行为的合法性，是该干警陈述错误。 二、原告钱仁叶对被告六安市公安局金安分局证据质证意见： 事实类证据1真实性无异议，合法性有异议，认为申请人应当是本人或户主，而不应当是配偶；证据2至证据8三性无异议；证据9真实性无异议，认为于本案无关。 法律类证据三性无异议，但认为法律适用错误，应当适用《安徽省户政管理工作规范》（2018修订版）第五章第28条，对《六安市户籍电子档案系统业务办理清单》无异议。 本院对各方当事人证据认证意见如下： 一、原告钱仁叶所列证据一、二、三、四三性予以采信；证据五真实性予以采信，证明目的不予采信。 二、被告六安市公安局金安分局所举证据事实类证据1至证据9具备真实性、合法性、关联性，各证据可以客观反映被告应第三人吴有方申请为钱梓妍户口迁入安徽省六安市金安区吴云山户进行行政登记事实，本院予以采信；法律依据类证据具备真实性、合法性、关联性，本院予以采信。 根据上述确认的证据及双方当事人当庭陈述，本院确认如下案件事实： 原告钱仁叶与第三人吴有方系夫妻关系，2013年4月11日双方婚生一女钱梓妍，2014年8月25日，钱梓妍户籍登记于安徽省马鞍山市含山县钱仁叶户。2019年4月28日，第三人吴有方向被告六安市公安局金安分局书申请将钱梓妍户籍迁入，并提供木厂镇杨桥村接受证明、结婚证、钱梓妍出生证、钱仁叶户口簿、吴云山户口簿、吴有方身份证，钱仁叶身份证复印件照片、民事判决书。2019年4月29日，被告六安市公安局金安分局作出将钱梓妍户口迁入安徽省六安市金安区吴云山户的行政登记。原告钱仁叶不服该行政登记行为，于2020年10月12日来本院提起诉讼。 本院认为：被告六安市公安局金安分局系法律授权对本行政区域内居民进行户政管理的行政机关，对本行政区域内居民进行户政管理系其法定职责。本案争议的焦点为被告六安市公安局金安分局作出将钱梓妍户口迁入安徽省六安市金安区吴云山户的行政登记行为是否备具合法性。本案中，第三人吴有方系钱梓妍之母，钱梓妍户籍迁移往吴有方户籍处（户主吴云山系吴有方之父），属于《安徽省户政管理工作规范》第二十九条规定的“公民直系亲属之间的迁移”之情形，被告六安市公安局金安分局在申请人提供齐全相关材料的前提下，在法定期限内，依据《安徽省户政管理工作规范》第二十九条及六安市户籍电子档案系统业务办理清单的相关规定，为钱梓妍户口迁入安徽省六安市金安区吴云山户办理行政登记行为，并无不当。原告钱仁叶诉求撤销被告六安市公安局金安分局于2019年4月29日作出的将钱梓妍户口迁入安徽省六安市金安区的行政登记行为之请求，理由不成立，本院不予支持,据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告钱仁叶要求“撤销被告六安市公安局金安分局于2019年4月29日将钱梓妍户口迁入安徽省六安市金安区的行政登记行为”的诉讼请求。 案件诉讼费50元，由原告钱仁叶承担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审 判 长  赵 卉 审 判 员  韩太祥 人民陪审员  张录鹤 二〇二〇年十一月九日 书 记 员  马 兰 附：相关法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求