黑龙江省牡丹江市爱民区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黑1004民初1047号 原告：王志刚，男，1961年10月22日出生，住牡丹江市爱民区。 委托诉讼代理人：董世宇，牡丹江市东安区七星法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：左立福，牡丹江市东安区七星法律服务所法律工作者。 被告：牡丹江市橡胶助剂厂，住所地牡丹江市爱民区西海林公路。 法定代表人：刘孝新，该公司经理。 委托诉讼代理人：王晓玲，女，牡丹江市橡胶助剂厂劳资员。 委托诉讼代理人：王和军，男，牡丹江市橡胶助剂厂车间主任。 原告王志刚与被告牡丹江市橡胶助剂厂（以下简称橡胶助剂厂）劳动争议纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月26日公开开庭进行了审理，原告王志刚及其委托诉讼代理人董世宇、左立福，被告橡胶助剂厂的委托诉讼代理人王晓玲、王和军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王志刚向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告自2000年1月1日至2020年7月30日停工放假期间生活费193476元；庭前原告将第一项诉讼请求降低为77694元；2.被告为原告补缴2012年10月至2020年7月期间养老保险；3.被告为原告补缴2019年至2020年期间拖欠医疗保险；4.被告为原告补缴2000年至2020年期间拖欠其他社会保险；5.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于1985年从铁路工程处调入被告处工作，2000年被告法定代表人刘孝新通知原告停工放假，并称企业效益不好，但在放假期间给原告缴纳保险到退休。近期，原告发现被告未如期如数为其缴纳各项社会保险，原告多次找刘孝新询问该情况，并要求被告为其补缴遭到拒绝。另外，在2000年由于被告要求原告停工放假，根据法律规定，被告应当支付原告停工放假期间生活费。据此原告将被告诉至牡丹江市劳动人事争议仲裁委员会，该委员会裁决驳回申请人的仲裁请求，故诉至贵院，请求依法支持原告诉请，以此维护原告的合法权益。 橡胶助剂厂辩称，一、为了提高企业的经济效益，被告单位销售人员始终是按销售回款的百分之三至百分之六提成，没有工资，因此不存在被告拖欠原告工资的情况。从1999年开始，省外的各销售单位都逐渐取消了订货合同，销售量急剧下滑，最后只有本市的桦林橡胶厂一个用户。由于企业的经济效益一直不好，被告决定从2000年1月1日起取消销售员岗位，分配四名销售员到车间工作，但他们都干不了，四名销售员各自另谋职业，但企业一直给四名销售员交五险。二、2012年受大气候影响，桦林橡胶厂唯一一个大用户也不再订货。无奈被告于2012年5月份全部停产至今，职工全部放假，企业出售了大部分设备给放假职工交五险到2012年10月份，出售设备款用完，养老保险，失业保险停缴。企业又借款给职工缴纳保险，最后实在无处借款于2018年末停缴。三、企业始终给职工缴纳养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险，共五险，无其他险种。企业所有退休人员由本人补缴养老保险，单位负担的费用挂在其他应付款账上。现在四名销售人员有三位退休，其中一位是在企业未停产之前退休的，其他两名和全体职工一样，都是由本人垫付的。从2012年至今都是这么执行，没有一人提出异议。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的职工基本养老保险个人账户（原告举示证据一）；再就业优惠证（原告举示证据二）；牡劳人仲字〔2020〕第367号仲裁裁决书一份、原、被告仲裁环节地址确认书2份、送达回证2份、仲裁申请书1份（原告举示证据四），本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 原告王志刚举示证据三、牡丹江市最低生活保障服务中心出具的证明复印件（与原件核对无异）1份。该证据系原告从牡丹江市最低生活保障服务中心调取，只统计到2019年，2020年还没有结束，2020年是参照2019年标准计算的。证明从2000年至2019年期间牡丹江市最低生活保障标准，进而证明被告应按此标准支付原告下岗期间最低生活保障费用。 被告对此份证据有异议。被告不清楚是否存在这个部门，原告从2000年下岗，当时厂子安排他到车间工作，他干不了，才另谋职业。4名销售员只有1名到车间干了一个星期，原告当时回家与爱人开饭店，现在在保安公司工作，在银行当保安，从2000年至今没有给企业创造经济效益，故无工资。 本院认为，此份证据仅能够证明2000年至2019年牡丹江市城市居民最低生活保障标准，对此本院予以确认。对原告的其他证明问题，此份证据无法证明，本院不予确认。 被告举示证据一、停产申请报告1份、销售承包经费6页、税收完税证明2页、应付款账10页（均提交复印件，与原件核对无异）、仲裁庭审笔录一份，证明企业停产无收入，4名销售员在单位工作期间都是按销售回款提成执行的工资，所有在职职工在退休时都是个人缴纳、垫付养老保险，单位部分挂在其他应付款账上，个人部分由个人承担，2012年以后借款给职工交医疗保险。 原告对此组证据形式要件没有异议，对证明的部分问题有异议。1.原告主张的是自2000年至今的下岗期间应得的最低生活保障费及在下岗后被告应承担部分各项保险费，根据该组证据记载足以证明原告是2000年开始下岗至今，下岗时厂长承诺给原告如期足额支付各项费用及生活保障费用，但该厂长未按承诺履行；2.从该组证据中足以看清从什么时间下岗，什么时间拖欠各项费用及数额等一切事实，再次证明被告尚欠原告款项的事实；3.不论被告以何种理由来摆脱应承担的缴费义务，事实是被告在2000年后存有收入、存有资产，并将部分集体资产转让他人或出租他人，所得至今尚无证据证明其用于给原告支付相关费用。因此，根据国家政策规定，至原告下岗之日起，企业应无条件承担原告的生活保障及履行相关法规规定的给原告缴纳各项保险费用的义务。 本院认为，被告对此组证据形式要件没有异议，本院予以确认。此份证据结合法庭调查能够证明王志刚在被告单位工作后期从事销售员工作，没有基本工资，按销售业绩提成计发工资直至2000年1月1日下岗。被告给原告缴纳养老保险和失业保险从1997年1月1日至2012年9月末；医疗保险、工伤保险、生育保险从1997年10月至2018年末，对以上事实本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 橡胶助剂厂于1971年建厂，企业性质为集体企业。原告王志刚于1985年到橡胶助剂厂工作，开始在车间工作，1987年从事销售员的工作直到2000年1月1日下岗。王志刚称从事销售员的前期有固定工资，后期从1997年后没有固定工资，按销售业绩计发提成工资；橡胶助剂厂称王志刚从事销售员工作期间一直没有固定工资，都是绩效工资。原、被告均认可被告给原告缴纳五险：缴纳养老保险和失业保险从1997年1月1日至2012年9月末；缴纳医疗保险、工伤保险、生育保险从1997年10月至2018年末。 经查，王志刚于2007年7月17日取得由黑龙江省劳动和社会保障厅发放的再就业优惠证，优惠证记载下岗失业时间是2000年1月1日。 2020年8月4日，王志刚就案涉相关事项向牡丹江市劳动人事仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2020年9月15日作出牡劳人仲字〔2020〕第367号仲裁裁决书（终局裁决），驳回申请人的仲裁请求。 本院认为：本案争议焦点为原告的各项诉讼请求是否有事实及法律依据。 关于原告的第一项诉讼请求。王志刚于1985年到被告处工作至2000年1月1日，在此期间双方形成了劳动关系。王志刚自认下岗前从事销售员一职，没有基本工资，按绩效提成计发工资。2000年1月1日以后，王志刚并未到被告单位上班，未提供劳动，亦不受被告内部规章、制度的约束，原、被告均未举示双方签订的劳动合同；被告也仅系给原告缴纳了“五险”，并未向原告支付任何报酬包括生活费用，双方一直持续这种状态，至2020年8月4日原告向仲裁机构申请仲裁已有二十年。根据原告所述及再就业优惠证上记载，王志刚于2000年1月1日下岗失业并享有再就业优惠证上记载的再就业扶持政策。综上所述，原告请求被告支付2000年1月1日至2020年7月30日停工放假期间生活费77694元的诉讼请求，本院不予支持。 关于原告的其他诉讼请求。因被告在1997年1月已为原告办理了医疗保险、工伤保险、生育保险、养老保险、失业保险，原告请求的费用属于被告欠缴的费用。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条：用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险征收机构责令其限期缴纳或补足的规定，征缴社会保险费属于社会保险征收部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的受案范围。在社会保险费的行政征缴关系中，征缴机关系社会保险费征缴部门，原告仅为依法期待权利的受益人，而非征缴关系中的权利主体，原告与用人单位之间并不因此形成平等的主体之间的民事权利义务关系。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。而本案系用人单位欠缴而非“解释”中用人单位未给劳动者办理社会保险手续的情形。综上，原告请求被告为其补缴各项保险的起诉事项不属于人民法院受理范围，故原告的上述请求本院不予支持。 综上所述，驳回原告的全部诉讼请求，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，第六十五条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，判决如下： 驳回原告王志刚的全部诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取计5元，由原告王志刚负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省牡丹江市中级人民法院。 审判员 张 雪 二〇二〇年十一月二十六日 书记员 耿云蕾