广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书(2020)粤2071民初22992号原告：中山市社会保险基金管理局，住所地中山市东区×××××××，统一社会信用代码124×××××××××××386T。法定代表人：张锦宁，职务局长。委托诉讼代理人：刘子龙，广东共阳律师事务所律师。被告：陈祖禄，男，1987年2月3日出生，汉族，住广西玉林市玉州区××××××横岭陈23社6号，公民身份号码450××××××××××××712。原告中山市社会保险基金管理局（以下简称社保管理局）诉被告陈祖禄保险人代位求偿权纠纷一案，本院于2020年8月14日受理后，依法适用普通程序，于2020年11月18日公开开庭进行审理。原告社保管理局的委托诉讼代理人刘子龙到庭参加诉讼，被告陈祖禄经本院公告传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告社保管理局向本院提出以下诉讼请求：1.被告向原告返还已向案外人王胡春先行支付的医疗费合计8986.54元及利息27.87元（以8986.54元为基数，自2020年7月2日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算，暂计至2020年7月30日为27.87元）；2.被告向原告返还为此支付的公告送达费用326.75元。事实与理由：被告与案外人王胡春于2016年11月6日在中山市×××××××××××交汇处发生交通事故。中山市公安局交通警察支队板芙大队认定被告承担此事故主要责任，案外人王胡春不承担事故责任（认定书编号：山公交认字（2016）第A00006号）。因被告未依照广东省中山市第一人民法院作出的已生效的（2018）粤2071民初13265号民事判决书向案外人王胡春支付相关医疗费用，案外人王胡春向原告申请医疗保险基金先行支付。依照《中华人民共和国保险法》第三十条及《社会保险基金先行支付暂行办法》第二条、第三条的规定，原告于2019年11月8日向案外人王胡春先行支付医疗费用合计8986.54元，并于2020年3月25日向被告作出中社稽催（2020）第34号《先行支付依法追偿通知书》，邮寄送达退件后，原告于2020年4月23日向被告公告送达，公告期满后截止至起诉之日，被告仍未向原告返还上述款项。综上所述，为保障我市社保基金不被流失，确保社会保险基金合法使用和资金运行安全，维护法律尊严，原告依据《社会保险基金先行支付暂行办法》、《广东省社会保险基金监督条例》及相关法律规定，特诉至法院，请求法院支持原告的全部诉讼请求。庭审时，原告社保管理局变更本案的诉讼请求为：1.被告向原告返还已向案外人王胡春先行支付的医疗费合计8986.54元及利息（以8986.54元为基数，自2020年7月3日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算）；2.被告向原告返还为此支付的公告送达费用326.75元。原告社保管理局就其主张的事实及诉讼请求向本院提交以下证据：1.中山市社会保险基金先行支付催收移交材料清单、中山市医疗保险基金先行支付明细单、中山市医疗保险基金先行支付申请、医疗费用报销单、报销回执、入院记录、诊断证明书、出院记录、医疗费用发票、住院病人费用明细清单、道路交通事故认定书、执行裁定书、执行决定书、执行情况告知书、限制消费令、民事判决书、医疗保险实时支付日结明细表、医疗保险待遇支出银行流水单据复印件；2.先行支付依法追偿通知书、快递单、中山日报公告、公告费用发票；3.《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国保险法》、《社会保险基金先行支付暂行办法》节选。被告陈祖禄在法定期限内未提交答辩意见，亦未向本院提交证据。本院经审理认定事实如下：对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。2016年11月6日15时20分，被告驾驶桂K×××××号重型自卸货车，经中山市×××××××××××交汇处，与案外人戚勇勤驾驶的粤H×××××号二轮摩托车（载戚雪梅、王胡春）发生碰撞，造成案外人戚勇勤死亡，案外人戚雪梅、王胡春受伤及车辆损坏，同年11月22日，中山市公安局交通警察支队板芙大队作出道路交通事故认定书，认定被告承担事故主要责任，案外人戚勇勤承担事故次要责任，案外人戚雪梅、王胡春不承担事故责任。案外人王胡春于2018年7月3日向本院提起诉讼，本院立案受理后，于2018年9月12日作出（2018）粤2071民初13265号民事判决书，判决被告赔偿案外人王胡春208437.08元（包含医疗费等其他费用）。案外人王胡春在该民事判决书生效后向本院提出执行申请，本院于2018年11月12日依法立案执行，并于2019年7月30日作出（2018）粤2071执15684号执行裁定书，因暂时未发现被执行人有其他可供执行财产，裁定终结本次执行程序。案外人王胡春于2019年10月15日向原告提出中山市医疗保险基金先行支付申请，原告经审核后于2019年11月8日通过银行转账方式分别向案外人王胡春支付医疗费3676.17元、3196.30元、2114.07元，合计为8986.54元，并于2020年3月25日作出中社稽催[2020]34号先行支付依法追偿通知书，通知被告在收到本通知书之日起10日内将8986.54元费用存入原告指定账户（账号、开户行、户名、传真、电话在通知书里均有详细记载），并将还款存根联（回执）复印件递交或者传真至原告稽核科。逾期不偿还，原告将依法向人民法院提起诉讼，届时因追偿所发生的的一切合理费用及逾期偿还的利息损失等均由被告承担。原告于2020年3月26日将中社稽催[2020]34号先行支付依法追偿通知书通过邮寄方式送达被告，但被退件，后原告又于2020年4月23日通过中山日报进行公告送达，公告期为60日，公告送达费326.75元，公告期届满至今被告尚未向原告返还其先行支付的8986.54元医疗费。本院认为，本案系保险人代位求偿权纠纷。依据《中华人民共和国社会保险法》第三十条的规定“下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围：（一）应当从工伤保险基金中支付的；（二）应当由第三人负担的；（三）应当由公共卫生负担的；（四）在境外就医的。医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。”因原告已经先行向案外人王胡春支付医疗费用8986.54元，其取得了代位求偿权，原告有权向被告追偿，故被告应向原告返还医疗费8986.54元，同时因被告未在规定的时间内向原告返还其应负担的医疗费，其行为给原告造成了一定的利息损失，故被告应向原告支付逾期偿还医疗费用的利息（以8986.54元为基数，自2020年7月3日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算）。因此，原告要求被告向其返还已向案外人王胡春先行支付的医疗费合计8986.54元及利息（以8986.54元为基数，自2020年7月3日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算）的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。关于被告向原告返还为此支付的公告送达费用326.75元的诉讼请求，根据原告提供的公告费发票及结合中社稽催[2020]34号先行支付依法追偿通知书的内容，可以证明原告的该项主张，在合理范围之内，故对原告的该项诉求，本院予以支持。被告经本院公告传唤未到庭应诉，应视为其放弃举证、质证和抗辩的权利。综上所述，依据《中华人民共和国社会保险法》第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：一、被告陈祖禄于本判决发生法律效力之日起七日内向原告中山市社会保险基金管理局返还医疗费8986.54元及利息（以8986.54元为基数，自2020年7月3日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算）；二、被告陈祖禄于本判决发生法律效力之日起七日内向原告中山市社会保险基金管理局支付公告送达费326.75元。案件受理费50元（原告已预交），由被告陈祖禄负担（被告应在支付上述款项时将应承担的案件受理费50元一并迳付原告）。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  高 宇人民陪审员  林炎分人民陪审员  黄广正二〇二〇年十一月十八日书 记 员  陈绮靖梁丽萍