吉林省通化市东昌区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0502民初3184号 原告：朱春喜，女，1974年11月8日出生，汉族，现住通化市东昌区。 被告：通化中天通信有限责任公司，住所地：通化市东昌区新华大街******。 法定代表人：王延平，总经理。 原告朱春喜与被告通化中天通信有限责任公司劳动争议一案，本院于2020年9月23日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告朱春喜、被告法定代表人：王延平到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 朱春喜向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付拖欠的工资合计40,674.15元（2017年5月至2020年7月）；2、依法判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：原告自2001年即到被告处工作，任职综合部办事员。自2017年5月1日起，被告以已无自主经营项目为由，给大部分员工放假。被告将原告定为留守人员，继续在被告处工作。该劳动争议在劳动仲裁委员会仲裁时，原告已向仲裁庭提交了原告的个人参保证明等证据，被告对与原告存在劳动关系及对原告作为留守人员继续工作的事实无异议。原告认为劳动仲裁委员会关于原告作为留守人员在岗工作的期间等事实认定错误，裁决结果显失公正，理由如下：一、劳动仲裁委员会关于原告作为留守人员在岗工作期间认定错误，在岗工作期间应认定为2017年5月至2019年6月。劳动仲裁委员会在被告没有提供任何给原告放假的有效证据情况下，仅凭被告的陈述即认定原告自2018年5起被放假的事实错误。自2017年5月起，原告作为留守人员继续在岗为被告工作，主要工作是衔接办理工商、医保等事宜，原告按被告的要求完成了相关工作，至今没有收到明确、有效的要求原告放假的正式通知。2018年5月11日，原告通过国家企业信用信息公示系统为被告申报了2017年度报告原告（网址：http：//jl.gsxt.gov.cn），（详见：证据1、通化市人民政府网站发布关于企业公示年度报告的公告；2、被告在公示系统公示的2017年度报告截图及通过系统打印的2017年度报告）；2019年3月至4月间，为被告向通化市医保局申报了2019年度医保缴费基数申报表（原告到社保局查阅上报的相关报表，社保局不给公民个人查找）；2019年6月11，原告通过国家企业信用信息公示系统为被告申报了2018年度报告（详见：证据3、被告在公示系统公示的2018年度报告截图及通过系统打印的2018年度报告）。以上证据足以证明原告在2018年5月至2019年6月间一直在岗为被告工作。2019年7月后，由于原告的同事、领导相继离职等原因，原告的工作电脑及相关资料不知去向，其他工作痕迹已无从查找，原告同意2019年7月至2020年7月期间，按照放假处理。如果被告对这些证据有异议，恳请人民法院到通化市工商局、医保局依法帮助原告调取相关原始资料或责令被告提供。二、劳动仲裁委员会关于被告已经向原告支付了2017年5月至2018年4月的工资的事实认定错误，此期间尚拖欠原告工资3,702.15元；2017年5月至2017年9月，原告的最低工资标准应为1,408.43元；2017年10月起至今，原告的最低工资标准应为1,580.00元。2017年5月起，原告作为留守人员为被告工作，被告一直没有与原告协商变更劳动合同工资支付条款或工资标准，原告与被告是劳动合同关系，工资标准的变动需要双方协商一致，否则违法。在这种情况下，被告应该按照2017年4月或者之前几个月的平均工资向原告支付留守期间工资。该劳动争议在劳动仲裁委员会仲裁时，被告向劳动仲裁委员会提交了原告2015年至2018年原告工资表，通过工资表可见原告在未被确定为留守人员之前，原告的月最低工资1,408.43元。2017年5月至2017年9月，按照原告以前最低月工资为标准计算，工资合计为7042.15元；2017年10月1日起，通化市最低工资标准调整为1,580.00元，被告应该按照不低于1580元的月工资标准向原告支付工资。按照最低工资标椎，原告2017年10月至2018年4月工资合计为11,060.00元。2017年5月至2018年4月，原告的工资共计18,102.15元，被告仅于2018年5月向原告支付了14,400.00元，尚拖欠原告在该期间工资3,702.15元。三、劳动仲裁委员会关于原告申请支付2018年5月至2019年1月期间工资的主张，没有法律依据的认定错误。首先，在此期间原告作为被告的留守人员在岗为被告工作，理应获得约定或法定的劳动报酬；其次，在期间即使是原告被放假，被告也应该按照《吉林省企业工资支付暂行规定》第二十七条的规定，向原告支付相应的工资。四、关于被告拖欠原告工资总金额的计算1、2017年5月至2018年4月，根据本诉状第二条的陈述，被告拖欠原告工资3,702.15元；2、2018年5月至2019年6月，该期间原告在岗为被告工作，被告应该按照通化市最低工资标准1,580.00元/月向原告支付工资，即：14个月*1,580.00元/月=22,120.00元；3、2019年7月至2020年7月，因无法提供在岗工作痕迹，原告同意按照放假员工工资标准处理。根据《吉林省企业工资支付办法》第二十二条的规定，非因劳动者本人原因造成企业停工、停产，未超过一个工资支付周期的，企业应当按照劳动合同约定支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，若劳动者没有提供正常劳动，企业按照当地最低工资标准的70%的工资标准向原告支付工资。因此，2019年7月份，被告应向原告支付工资1,580.00元；2019年8月至2020年7月，被告应向原告支付工资12个月*1,580.00元/月*70%=13,272.00元。综上，2017年5月至2020年7月间，被告共拖欠原告工资40,674.15元。 通化中天通信有限责任公司辩称，一、由于通化中天通信公司是由大集体职工共同出资入股成立的有限责任公司。自主经营，自负盈亏。自2015年通化中天通信公司经营陷入困境，于2015年5月12日召开经理办公会研究集体员工放假事宜。会后形成会议纪要，对放假事宜做出决定：除因经营需要保留的岗位之外，其他岗位人员自2015年6月1日起全部放假。放假人员保留五险一金，通化中天通信公司负责缴纳单位应承担部分，个人负责缴纳个人应承担部分。此决定由工会主席召集各部门工会代表开会进行传达并实施。由于经营业务紧缩，没有收入的各部门陆续放假，至2017年1月1日，通化中天通信公司已无自主经营项目，因此通化中天通信公司办公会决议于2017年5月1日起，除保留8名留守人员外，其余人员全员放假。朱春喜也在放假人员之列，她找到我再三垦请我让她留下来，只为了每天还有个地方走一趟，同时要求不发工资。签于多年的同事关系，我们做出这样的约定后，朱春喜也就留了下来。因此2018年5月通化中天通信公司在支付陈欠工资和欠缴社保时，将2017年5月1日之前拖欠的工资支付后，仍然按留守人员1200元/月（所有留守人员留守期间上午8.30左右到单位，10点左右就回家了，未提供正常劳动，最低工资1580*70%=1106元）的工资标准向上诉人支付了2017年5月1日-2018年4月30日之间劳动报酬，共计14,400.00元。二、朱春喜要求通化中天通信公司支付2018年5月至2019年6月工资没有法律依据。朱春喜提供的证据不足以证明其提供了正常劳动。2018年5月1日起，通化中天通信公司通知全员放假。停发所有人员的工资及社保、医保、公积金待遇。自2018年4月，我亲自通知朱春喜自5月1日起开始放假并停发工资，自2018年5月1日起我未安排朱春喜做任何工作，而朱春喜在岗期间是公司的办公室职员，在国家企业信用信息系统注册为企业联络员、医保是企业的联系人，因为公司已经到现在这种地步，所以一直未对联系人进行变更。在国家企业信用信息系统只要输入公司的法人代码，联络人身份证和联系电话时，谁都可以进入系统进行上报。三、关于朱春喜申请向其支付2019年7月-2020年7月的工资的主张无法律依据。朱春喜称无工作痕迹，按放假员工工资标准处理，由此证明朱春喜在放假期间未向公司提供任何劳动。主张的70%工资所依据的是《吉林省工资支付办法》第二十二条中关于员工未提供正常劳动时，单位应支付的生活补偿标准。条款中并没有明确规定劳动者未提供劳动应支付工资及生活补偿标准。 经审理查明：原告2001年到被告处工作，2015年通化中天通信公司因为经营困难，2015年5月12日公司召开经理办公会，研究集体员工放假事宜。会后形成会议纪要，对放假事宜做出决定：除因经营需要保留的岗位之外，其他岗位人员自2015年6月1日起全部放假。放假人员保留五险一金，通化中天通信公司负责缴纳单位应承担部分，个人负责缴纳个人应承担部分，2020年原告因为劳动争议事宜向通化市劳动争议委员会提起仲裁，2020年9月2日通化市劳动争议委员会作出通劳人仲[2020]355号仲裁裁决书，原告不服，诉至本院。 以上事实有原告提交的通劳人仲[2020]355号仲裁裁决书、2015年5月12日经理办公会会议纪要、会议签到册等证据及当事人陈述在案佐证。 本院认为，在仲裁时双方对2018年5月份之前工资没有异议，原告现在主张被告还尚欠2018年4月之前工资3,702.15元主张不成立，原告主张2018年5月份至2020年7月的工资，本院认为，因被告单位放假，原告没有提供劳动，双方也没有约定由公司支付放假期间的基本生活费，原告主张无法律依据，本院不予支持。原告主张2018年5月份至2020年7月一直在单位上班未提供证据，本院不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国工资支付暂行规定》第十二条非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”、第六十五条“当事人对自己提供的主张应当及时提供证据”、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”之规定，判决如下： 驳回原告的诉讼请求。 案件受理费5.00元（系减半收取）由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于通化市中级人民法院。 审判员  单晓惠 二〇二〇年十一月十八日 书记员  范文博