郑州铁路运输法院行 政 判 决 书（2020）豫7101行初348号原告杨登武，男，汉族，1989年11月18日出生，户籍地郑州市中原区，现住郑州市金水区。被告郑州市公安局交通警察支队第一大队，住所地郑州市顺河路25号。负责人王**，该队大队长。委托代理人唐晓琦，该大队工作人员。委托代理人梁飞翔，该大队工作人员。被告郑州市公安局交通警察支队，住所地河南省郑州市金水区三全路66号。负责人窦立勇，该支队支队长。委托代理人贾岛，该支队工作人员。原告杨登武不服被告郑州市公安局交通警察支队第一大队（以下简称市交警一大队）作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》和被告郑州市公安局交通警察支队（以下简称市交警支队）作出的《行政复议决定书》，于2020年7月22日向本院提起诉讼。7月27日本院立案后，在法定期限内向被告市交警一大队、市交警支队送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书和告知书，并依法组成合议庭，于2020年9月1日公开开庭审理了本案。原告杨登武，被告市交警一大队的委托代理人唐晓琦、梁飞翔、市交警支队的委托代理人贾岛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告市交警一大队于2020年5月25日作出编号：4101051918333731《公安交通管理简易程序处罚决定书》，载明：被处罚人：杨登武，机动车驾驶证号：，机动车驾驶证档案编号：410102858818，准驾车型：C1，车辆牌号：豫Ａ×××××，车辆类型：小型轿车。被处罚人于2020年5月18日20时15分，在河南省郑州市生产路（天明路至丰乐路）实施机动车违反规定停放违法行为（代码：1039）违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条的规定。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十三条第二款、《河南省道路交通安全条例》第五十八条第（六）项，决定处以200元罚款。杨登武不服，向市交警支队提出行政复议，市交警支队于2020年6月19日作出郑公（交）行复决字〔2020〕第061902号《行政复议决定书》，决定维持市交警一大队作出的第4101051918333731号《公安交通管理简易程序处罚决定书》。原告杨登武诉称，原告在2020年5月18日晚20点10分左右下班回家，把车停在家属院门口，位置是天明路、生产路交叉口向东100米路南，被交警贴罚单，原因是为配合郑州市政府对老旧小区改造，小区路面都被挖断了，原告在小区有自己的车位，晚上回家保安告诉车进不去，我就找了附近商场停车场，但都已经没车位了，想着明天早上六点都走了，就停在路边了，晚上八点多交警还贴罚单，原告认为于情于理都说不过去，也是特殊情况，才停路边，为维护原告的合法权益。请求：1．撤销被告作出的编号为4101051918333731的决定；2．撤销被告作出的编号为4101051918333731的决定在开具处罚决定书到起诉所产生的滞纳金；3．撤销被告作出郑公（交）行复决字〔2020〕第061902号决定。原告杨登武向在法定期限内提交了如下证据：1．违法停车告知单，2．公安交通管理简易程序处罚决定书，3．行政复议决定书，4．小区施工图片2张；证据1-4证明：原告是特殊情况把车停在道路上的，晚上八点多贴罚单不合理。被告市交警一大队辩称，被告开具处罚决定书的行为证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。本案中，在驾驶人不在场的情形下，豫Ａ×××××号车辆停放在郑州市生产路的行车道上，明显违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条的规定，为此被告的工作人员按照《道路交通安全法行为处理程序规定》第十二条的规定进行现场拍照取证，并对涉案车辆粘贴了违法停车告知单。因此，被告开具违法停车告知单的行为证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。综上所述，原告要求撤销处罚决定书的诉讼请求没有事实和法律依据，诉讼和复议期间罚款和产生的滞纳金是不停止的。恳请法院查明事实，依法驳回原告的起诉或驳回其诉讼请求。被告市交警一大队向本院提交了如下证据：1．豫Ａ×××××号车违法照片，证明该车辆违法停车事实清楚，证据充分；2．违法停车告知单，证明告知其车辆的违法行为。法律依据：1．《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条、第九十三条、第一百零七条第一款；2．《道路交通安全法行为处理程序规定》第十二条；3．《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条。法律依据证明被告执法准确，程序合法。被告市交警支队辩称，被告作出的行政复议决定以事实为根据，以法律为准绳，复议决定内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条的规定，被告依法支持了市交警一大队的行政处罚决定。综上，请法院依法维持被告的行政复议决定。被告市交警支队向本院提交了如下证据：1．原告提交的复议申请资料，证明被告依法受理了原告的复议申请；2．被申请人答复通知书及办案大队提交的材料，证明被告在法定期限内要求办案单位提交了作出具体行政行为的事实理由和依据，同时被告认真审查了该案件；3．复议决定书及送达回执，证明我被告在法定期限内作出了复议决定并送达原告。经庭审质证，原告对被告市交警一大队提交的证据发表如下质证意见：证据真实性、关联性、合法性无异议，对证明目的无异议。原告对市交警支队出示的证据无异议。被告市交警一大队对原告提交的证据发表如下质证意见：证据真实性均无异议，证明目的有异议，小区施工并不是原告违法停车的理由。被告市交警支队对原告提交的证据发表如下质证意见：证据1-3的真实性无异议，证据4与本案无关，证据1-4证明目的有异议，小区进行维修以及原告所称的时间都不是其在道路上违法停车的理由。被告市交警一大队、市交警支队对双方提交的证据均无异议。本院对上述证据认证如下：原、被告提交的证据真实、合法，能够证明案件事实，本院予以采信。原告提交的证据不能证明其所要证明的问题，其证明目的本院不予采信。经审理查明，2020年5月18日20时20分许，原告驾驶豫Ａ×××××小型轿车，返回家中时，由于小区改造，无法进入小区，将所驾驶车辆停放在郑州市生产路（天明路至丰乐路）上，随后市交警一大队民警到场，张贴违法停车告知单。2020年5月25日，市交警一大队制作编号为4101051918333731《公安交通管理简易程序处罚决定书》，并送达原告。原告不服，向市交警支队提出行政复议申请，2020年6月19日，市交警支队作出郑公（交）行复决字〔2020〕第061902号《行政复议决定书》，决定维持市交警一大队作出的编号为4101051918333731《公安交通管理简易程序处罚决定书》。原告不服。向本院提起本次行政诉讼。本院认为：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条“县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”的规定，被告市交警一大队具有对原告的交通违法行为处罚的职责。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。”的规定，经查，原告杨登武停放机动车处并不属于规定机动车停放地点，原告在道路上停放机动车违反上述规定。故，市交警一大队依据法律、法规对原告的违法行为进行处罚，并无不当。综上，被告市交警一大队作出的编号4101051918333731《公安交通管理简易程序处罚决定书》及市交警支队作出的郑公（交）行复决字〔2020〕第061902号《行政复议决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告杨登武的诉请缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告杨登武的诉讼请求。本案案件受理费人民币50元，由原告杨登武负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式九份，上诉于郑州铁路运输中级法院。审 判 长  邵新来人民陪审员  赵振中人民陪审员  周纪红二〇二〇年十一月二十五日法官助理马英武代理书记员  韩亚东附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。