湖北省孝感市孝南区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2020)鄂0902刑初230号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人湖北省孝感市孝南区人民检察院。被告人李学文，男，1967年12月11日出生，汉族，初中文化，务农，户籍所在地湖北省孝昌县，住湖北省孝昌县。因涉嫌非法采矿罪，于2019年10月13日被孝感市公安局孝南分局刑事拘留，同年11月14日经孝感市孝南区人民检察院批准逮捕，同日由孝感市公安局孝南分局执行。现羁押于孝感市第一看守所。辩护人（代理人）黄河，湖北锡爱律师事务所律师。被告人李磊，男，1994年7月21日出生，汉族，初中文化，务农，户籍所在地湖北省孝昌县，住湖北省孝昌县。因涉嫌非法采矿罪于2019年11月15日被孝感市公安局孝南分局刑事拘留，同年12月18日经孝感市孝南区人民检察院批准逮捕，同日由孝感市公安局孝南分局执行。现羁押于孝感市第一看守所。辩护人（代理人）舒畅，湖北董永律师事务所律师。孝感市孝南区人民检察院以鄂孝南检二部刑诉（2020）184号起诉书指控被告人李学文、李磊犯非法采矿罪，于2020年7月14日向本院提起公诉。同时孝感市孝南区人民检察院以鄂孝南检民行民公诉（2020）2号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起附带民事诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年9月17日公开开庭进行了合并审理。本案经孝感市中级人民法院批准延长审限三个月。孝感市孝南区人民检察院指派检察员吴铁军出庭支持公诉，指派检察员梁玉珍出庭支持刑事附带民事公益诉讼。被告人李学文及其辩护人黄河、被告人李磊及其指定辩护人舒畅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2017年至2018年期间，被告人李学文伙同被告人李磊未取得采矿许可证及相关手续，擅自在孝感市双峰山旅游度假区肖李村光山原废弃矿坑内开采建筑用白云岩矿石对外销售，经湖北省核工业地质调查院现场实测2018年2月至2018年10月孝感市双峰山旅游度假区光山非法开采点建筑用白云岩矿资源储量(122b)34.5千立方米，经鉴定矿产品价值193.51万元。公诉机关向本院提交了如下证据：被告人李学文、李磊身份信息、抓获经过、责令停止违法行为通知书、孝感市自然资源和规划局复函、毛某钱款清单总计与票据、毛某入库单据、银行账单、支付毛某料钱款明细、到案经过、照片等书证；证人李某1、李某2、张某、沈某、董某1、李某3、杨某、董某2、宋某、李某4、李某5、李某6、魏某、李某7、喻某等人证言；调查报告及价格认定结论书；指认笔录；被告人李学文、李磊的供述与辩解。公诉机关认为，被告人李学文伙同李磊违反矿产资源法，未取得采矿许可证擅自在禁采区采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人李学文在共同犯罪中起主要作用，是主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款之规定；被告人李磊在共同犯罪中起次要作用，是从犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定。公益诉讼起诉人认为：2018年2月至2018年10月期间，被告李学文、李磊在未取得采矿许可证及相关手续的情况下，在孝感市双峰山旅游度假区肖李村光山原废弃矿坑内，非法开采建筑用白云岩矿石外卖。经湖北省核工业地质调查院勘测，2018年2月至2018年10月期间，李学文、李磊在孝感市双峰山旅游度假区肖李村光山非法开采的建筑用白云岩矿资源储量（122b）为34.5千立方米，开采区位于山坡上，开采区周边为农用地、林地，采坑边坡在雨水冲刷下易失稳，造成边坡垮塌，对农用地、林地造成了一定程度的破坏。经孝感市发展和改革委员会认定，2018年2月至2018年10月期间，李学文、李磊在光山非法开采矿石的价格为人民币193.51万元。案发后，被告李学文、李磊将非法开采的矿石全部售出，也未采取任何措施对受损坏的山体进行修复，侵犯了国家对矿产资源的所有权和社会公共利益。请求判令被告李学文、李磊共同赔偿国家矿产资源损失人民币193.51万元，并在省级以上新闻媒体上公开向社会赔礼道歉。公益诉讼起诉人提交了如下证据：1.被告李学文、李磊在公安机关的供述；2.证人李某1、李某2、张某、沈某、董某1、李某3、杨某、董某2、宋某、李某4、李某5、喻某等人的证言；3.孝感市国土资源局《责令停止违法行为通知书》，沈某提供的李学文、李磊领取的部分钱款清单总计与票据及外卖毛某入库单据，董某2提供的毛某入库单，银行账单，孝感市自然资源和规划局关于双峰山非法采砂案件的复函，孝感市国土资源局双峰山旅游度假区分局提交的李学文、李磊非法采矿点地貌前后对比照等书证；4.孝感市国土资源局双峰山旅游度假区分局提交的《孝感市双峰山旅游度假区光山非法开采点建筑用白云岩矿矿产资源储量调查报告》；5.孝感市发展和改革委员会《价格认定结论书》；6.孝感市孝南区人民检察院立案决定书、公告。被告人李学文对公诉机关指控的事实及罪名没有异议，对附带民事公益诉讼的诉讼请求亦无异议，在检察环节认罪认罚，庭审中自愿认罪，请求从轻处罚。辩护人（代理人）的意见是：一、辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，现对该案的量刑部分作如下罪轻辩护意见。1、李学文具有自首情节，依法可以减轻处罚；2、被告人李学文系初犯、偶犯，依法可以酌情从轻处理；3、被告人李学文犯罪的主观恶性相对较小；4、被告人李学文获利不多。二、针对湖北省核工业地质调查院作出的《孝感市双峰山旅游度假区光山非法开采点建筑用白云岩矿矿产资源储量调查报告》，辩护人认为，1、委托鉴定的内容包括：自2018年2月至2018年10月底，光山非法采矿点被开采的矿石量，但该报告鉴定的采矿量系整个山体被开采部分，并不是鉴定前述时间段内非法采矿量，这一点和委托鉴定的范围不同。另外2018年2月起的实地勘测基准点，没有相关材料予以论证，即未将合法开采部分和非法开采部分分开，由此导致鉴定的非法采矿量远远大于实际非法采挖量，继而直接导致对该案定罪量刑的关键证据与客观事实有出入。即上述期间客观上能够开采的矿石量远远小于鉴定报告认定的开采量。综上，恳请法庭对被告人从轻判处。被告人李磊辩护人的辩护意见是:对公诉机关指控被告人李磊的罪名不持异议。量刑部分：一、被告人李磊是从犯，应当比照主犯从轻、减轻或者免除处罚。二、被告人李磊具有认罪认罚和当庭自愿认罪的从轻从宽处罚情节，依法应对其从轻从宽处罚。三、被告人李磊犯罪情节较轻，主观恶性较小，可以酌定从轻处罚。综上,请求对被告人李磊从轻处罚。关于民事部分：被告人李磊只是参与运输，不应承担赔偿责任。经审理查明，2017年至2018年期间，被告人李学文伙同被告人李磊未取得采矿许可证及相关手续，擅自在孝感市双峰山旅游度假区肖李村光山原废弃矿坑内开采建筑用白云岩矿石对外销售，经湖北省核工业地质调查院现场实测2018年2月至2018年10月孝感市双峰山旅游度假区光山非法开采点建筑用白云岩矿资源储量(122b)34.5千立方米，经鉴定矿产品价值193.51万元。上述事实有经庭审质证、确认的被告人李学文、李磊在公安机关的供述；证人李某1、李某2、张某、沈某、董某1、李某3、杨某、董某2、宋某、李某4、李某5、喻某等人的证言；孝感市国土资源局《责令停止违法行为通知书》，沈某提供的李学文、李磊领取的部分钱款清单总计与票据及外卖毛某入库单据，董某2提供的毛某入库单，银行账单，孝感市自然资源和规划局关于双峰山非法采砂案件的复函，孝感市国土资源局双峰山旅游度假区分局提交的李学文、李磊非法采矿点地貌前后对比照等书证；孝感市国土资源局双峰山旅游度假区分局提交的《孝感市双峰山旅游度假区光山非法开采点建筑用白云岩矿矿产资源储量调查报告》；孝感市发展和改革委员会《价格认定结论书》；孝感市孝南区人民检察院立案决定书、公告等证据证实，足以认定。本院认为，被告人李学文、李磊违反矿产资源法，未取得采矿许可证擅自在禁采区采矿，情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，应予以支持。被告人李学文、李磊当庭认罪，并自愿认罪认罚，依法予以从宽处罚。被告人李学文在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人李磊在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法予以从轻、减轻处罚。被告人李学文经公安机关电话通知到案接受调查，如实供述了整个非法采矿的事实，应认定为自首。故对辩护人的该辩护意见，依法予以采纳。被告人李学文辩护人的关于被告人李学文获利不多、湖北省核工业地质调查院作出的《孝感市双峰山旅游度假区光山非法开采点建筑用白云岩矿矿产资源储量调查报告》不客观真实的辩护意见，经查，在案证据证人李某1、李某2、张某、沈某、董某1、李某3、杨某、董某2、宋某、李某4、李某5、喻某等人的证言，沈某提供的李学文、李磊领取的部分钱款清单总计与票据及外卖毛某入库单据，董某2提供的毛某入库单，银行账单，孝感市国土资源局双峰山旅游度假区分局提交的李学文、李磊非法采矿点地貌前后对比照等书证，孝感市国土资源局双峰山旅游度假区分局提交的《孝感市双峰山旅游度假区光山非法开采点建筑用白云岩矿矿产资源储量调查报告》，孝感市发展和改革委员会《价格认定结论书》，被告人李学文、李磊在公安机关的供述等能够形成证据链，证实被告人李学文、李磊非法采矿的犯罪行为使案涉价值193.51万元的矿产资源被破坏。故对该辩护意见不予采纳。被告人李磊的辩护人关于被告人李磊只是参与运输，不应承担赔偿责任及要求被告李学文、李磊共同赔偿国家矿产资源损失人民币193.51万元没有证据支持的辩护意见与庭审查明的事实不符，本院不予采纳。被告人李学文、李磊的犯罪行为使案涉矿产资源被破坏，损害国家和社会公共利益，除应受到刑事处罚外，还应承担民事侵权责任。孝感市孝南区人民检察院根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定提起附带民事公益诉讼，是依据法律规定维护社会公益的一种方式，程序合法，请求适当，本院亦予以支持。据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十七条、第二十五条、第二十七条、第六十四条、第五十二条、第五十三条,《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第二百零一条，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人李学文犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币50000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日即自2019年10月13日起至2023年4月12日止，罚金于判决生效后十日内一次性缴纳）；二、被告人李磊犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币20000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日即自2019年11月15日起至2021年11月14日止，罚金于判决生效后十日内一次性缴纳）；三、责令被告人李学文、李磊赔偿国家矿产资源损失人民币193.51万元；四、责令被告人李学文、李磊于判决生效之日起十日内在湖北省省级主流媒体上发表赔礼道歉声明。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  陈 卓审 判 员  何 丽人民陪审员  乐志洪二〇二〇年十一月十二日书 记 员  董珅旖附相关法律条款：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍明显不当的，人民法院应当依法作出判决。最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。