天津市武清区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0114民初181号原告：陈立祥，男，1968年1月22日出生，汉族，住河北省香河县。委托诉讼代理人：刘汉强，天津强东律师事务所律师。被告：刘金刚，男，1963年3月3日出生，汉族，住北京市朝阳区。委托诉讼代理人：刘红宇，北京市嘉律衡律师事务所律师。原告陈立祥与被告刘金刚农村土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告陈立祥及委托诉讼代理人刘汉强，被告刘金刚及委托诉讼代理人刘红宇到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。陈立祥向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告继续履行原、被告双方于2012年8月27日签订的《协议书》，将协议书中涉及的承包土地交付给原告；2、判令被告将协议书中涉及的承包土地交付给原告金额为300000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2009年12月3日与天津市武清区大黄堡镇张辛安庄村村民委员会签订一份《承包经营合同》（大黄堡乡包字2009年第12-1号）。合同主要内容是张辛安庄村村民委员会将其所有的1500亩土地发包给原告及被告经营，承包期限自2010年2月16日至2030年2月15日，共计20年，承包费每年612000元。后经原、被告协商，于2012年8月27日就共同承包事宜达成《协议书》，被告作为甲方，原告作为乙方，协议约定：一、甲乙双方均同意案涉承包地由甲方经营十年，自2009年12月3日至2019年12月2日止；由乙方经营十年，自2019年12月3日至2029年12月2日止。一方经营期间，另一方不参与经营，且不得以任何形式和借口对另一方承包经营所涉事宜予以干涉...四、本协议有效期限内，甲方每年应向乙方支付土地增值费人民币30万元...”(详见《协议书》）。2018年12月2日，原告按照协议约定向被告送达了《通知函》，告知其将按照协议在2019年12月3日起开始行使案涉土地承包经营权，并要求被告在2019年12月2日前将其物品搬离案涉土地。2019年12月2日，协议约定的被告承包期限届满，按照约定被告应将土地交付原告进行经营。但是被告拒绝向原告交付土地，导致原告无法行使土地承包经营权，损害了原告的合法经营权和收益权，本案故成诉。综上被告不依约履行协议的行为显属违约，依法应承担违约责任，故原告起诉。刘金刚辩称，不同意原告诉讼请求，答辩意见如下：一、陈立祥已经退出《承包经营合同》中渔业养殖等经营事宜。2012年8月27日，原、被签订了《协议书》。协议书中“鉴于”条款明确就乙方陈立祥退出渔业养殖等经营一事为基础达成本协议书。该约定为双方真实意思表示下达成的协议书条款，是多次协议书内容的基础条件：二、刘金刚已经退回陈立祥全部投资共计253.8万元。因陈立祥退出《承包经营合同》，刘金刚同意退还其全部投资款共计人民币253.8万元。刘金刚按照协议约定分别于2012年8月27日退陈立祥103.8万元，2012年11月26日退还陈立祥150万元，至此，陈立祥在《承包经营合同》中已无任何投资，已经完全退出承包经营合同；三、刘金刚按协议书第第四条约定，自2013年至2019年，已经给付陈立祥土地增值费共计210万元。已对陈立祥退出承包经营作出补偿；四、刘金刚已经享有承包经营合同中的一切权益。依据协议书的第八条约定，“承包经营合同所属范围内的一切有形及无形财产（包括但不限于承包土地上的地上物及附属设施、变压器、电、井、已铺路面、房屋鱼虾等养殖物）及债权均归甲方所有。”第十条约定“在本协议有效期内，承包经营合同项下的土地如遇被征收（用）、占用的情况，......与乙方无关。”协议书的第八条和第十条的约定表明，陈立祥已就转让土地承包经营权事宜与刘金刚达成一致，且刘金刚已完全按照协议书约定履行了给付义务，《承包经营合同》中乙方所享有的权利义务与陈立祥无任何关系。陈立祥此次提起诉讼，真实目的是想获取该土地上的拆迁利益。陈立祥对土地现无任何投资，且已经享有了土地增值费。对刘金刚已支付巨额投资的承包土地，陈立祥请求判令将承包土地交付其经营的行为，既违反协议内容，又显示公平；五、陈立祥已经明确放弃了土地承包合同的一切权利义务。2018年5月17日，陈立祥向刘金刚出具《声明》一份，内容为：“本人陈立祥于天津和武清区××镇××村与刘金刚共同签订的土地承包合同一事，所签合同内容相关的法律、经济等责任和义务，由刘金刚承担。与我无关。特此声明。”该声明陈立祥明确表示其已完全退出承包经营合同，该声明系陈立祥真是意思表示，表明放弃与该土地承包经营权相关的所有权益。该声明完全符合协议书乙方（陈立祥）退出的主旨意思；六、刘金刚经营《承包经营合同》期间已经投入24733743元，自2009年12月3日签订《承包经营合同》以来，刘金刚经营至今，期间挖鱼池、铺设线路、建房铺路以及养鱼所需设备设施共计投入24733743元。现陈立祥无任何投资且每年收取土地增值费的情况下，要求刘金刚将承包地交付的诉请，无任何事实和法律依据。综上所述，刘金刚为维护自身合法权益，请求法院查清事实后，依法驳回陈立祥的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：经原告村两委班子及群众代表研究决定对涉案苇田进行承包改造。在征求该村户意见后，于2009年11月20号上午8点30分召开村民代表会议，通过了涉案苇田改造承包问题。后原告张辛安庄村委会作为甲方，二被告刘金刚、陈立祥作为乙方，于2009年12月3日签订大黄堡乡包字2009年第12-1号承包经营合同。合同对承包地的名称、面积、坐落、承包期限、甲方和乙方的权利、义务、违约责任、合同变更与解除、合同纠纷解决的方式等作了约定。其中第二条承包期限：自2010年2月16日（公历）始至2030年2月15日（公历）止，共计20年。第四条甲方的权利和义务：1、监督乙方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地；2、甲方有权制止乙方损坏承包地；3、甲方原有的道路、桥应允许乙方任意通行；4、乙方因地界及经营活动与其他人员发生纠纷时，甲方应无条件协助解决；5、在河里有水的情况下乙方可以使用，如需水站抽水，乙方向甲方交15000元(壹万伍仟元整)的水费；6、甲方应允许乙方在其地内为生产经营需要建设相应的配套设施，但必须遵照土地使用的相关规定，且到乡城建部门备案。甲方协助乙方办理相关的手续。第五条乙方的权利和义务：1、乙方所进行的渔业、种植等生产活动不得损坏其承包土地；2、乙方不得未经甲方同意、未经村民主程序讨论通过、擅自进行承包地改造，严禁在承包地内取土；3、依照合同约定按时足额交纳承包费；4、承包期届满，乙方应无偿地交回承包的土地，保证恢复使用；如甲方继续发包该土地的，在同等条件下乙方享有优先权；5、承包期内，该承包地被依法征收（用）、占用的，乙方应服从乡(镇、街道)以上人民政府土地利用的总体规划，及时交回被依法征收（用)、占用承包的地。养殖损失费、地上物及相关补偿归乙方，土地征用费归甲方；6、承包期内，乙方对该承包地的流转。须经甲方同意；7、承包期内、乙方承包经营权的继承要遵守《农村土地承包法》有关规定；8、法律法规规定的其他权利和义务。第七条合同的变更和解除：承包期内，因以下情况之一，使本合同承包的坐落、面积等发生变化的，应进行合同的变更或解除，并及时备案：1、双方经协商达成-致，并且不损害国家、集体、社会公共利益和他人合法权益的；2、承包的土地被依法征收（用),致使承包合同部分或者全部不能履行的；3、法律法规规定的其他情况。第九条第二款，本合同自签字之日起生效，甲、乙双方均不得随意修改或解除合同，如甲方代表人发生变更、不得变更合同，本合同如有未尽事宜，须经甲、乙双方共同协商做出补充规定，并经村民代表会讨论通过、报乡（镇、街道）经管站备案、备案后的补充规定与本合同有同等法律效力。甲方大黄堡乡张辛安庄村委会加盖公章，代表人刘士洪签名，乙方刘金刚、陈立祥分别签名。合同签订后，双方一直履行合同至今。2012年8月27日，刘金刚作为甲方，陈立祥作为乙方达成《协议书》一份，约定：一、甲乙双方均同意案涉承包地由甲方经营十年，自2009年12月3日至2019年12月2日止；由乙方经营十年，自2019年12月3日至2029年12月2日止。一方经营期间，另一方不参与经营，且不得以任何形式和借口对另一方承包经营所涉事宜予以干涉。二、本协议有效期20年，自2009年12月3日至2029年12月2日。三、本协议签署后，甲方同意退依法投资款共计人民币253.8万元，该款项由甲方分两笔支付给乙方，具体支付时间2012年8月27日甲方支付给乙方人民币103.8万元；2012年11月30日前甲方将所余款项人民币150万元向乙方付清。乙方收到上述款项后应为甲方出具相应收款凭证。四、在本协议有效期限内，甲方每年应向乙方支付土地增值费人民币30万元（乙方退出承包经营后，甲方承包经营合同项下1500亩土地的50%且每亩按人民币400元的土地增值费计算，总计为人民币30万元）。上述款项按年度实际上交款，即甲方自2013年开始每年6月1日前一次性支付给乙方，以后每年的给付时间以此类推。如遇不可抗力等情况，致使甲方无法继续经营的，上述该土地增值费甲方有权不再支付。五、本协议签订之日时，乙方应将其持有的承包经营合同、村民代表决议、招投标文件、已交付的承包费票据等所有相关手续的原件交给甲方所有。六、甲方在经营期间，在承包经营合同项下的事项需乙方协助完成，乙方应无条件予以配合，包括但不限于变更有关登记事项、变更协议主体及履行未完结的承包经营合同等。七、甲乙双方均同意各自承包经营期间的债权债务由各自即实际经营人负责，与另一方无关。八、现有承包合同所属范围内的一切有形及无形财产（包括但不限于承包地的地上物及附属设施、变压器、电、电、井、已铺路面、房屋鱼虾等养殖物）及债权均归甲方所有。此后基于上述财产取得的收益也完全归甲方所有。九、在本协议有效期内，经营人欲转让承包经营权的，需征得对方同意，如对方同意经营，则应按原承包地价格交由对方经营，经营方应按本协议第三条的规定执行。经营方未经协商不得私自将承包地转让给第三方经营，若违约则视为其自动放弃剩余期间的承包经营权。十、在本协议有效期内，承包经营合同项下的土地如遇被征收（用）、占用的情况，则该承包地的地上物及附属设施以及鱼虾养殖损失等所有相关的补偿费用全部归甲方所有，与乙方无关，乙方不得对上述补偿费用主张任何权利。十一、出现本协议第十条的情形，如有未到期的土地补偿费用的由甲乙双方各享有50%权益。十二、本协议履行期间，如遇经营人转让经营权或协议即将到期需要办理交接手续的则经营人需提前一年与对方协商，经营方的固定资产等投入应按转让或交接时德市场价格经评估后由双方协商解决。十三、本协议甲方经营至2018年12月3日，如乙方欲在甲方经营期满后承包经营承包地的，应提前一年以书面形式与甲方协商，并按照本协议第四条规定履行，每年支付给甲方30万元的土地增值费。对于承包经营合同后续经营事项，由甲乙双方再协商决定。甲方经营的前三年（2009年12月3日至2012年12月2日）的土地增值费每年30万元由甲方享有，与乙方无关；乙方经营前三年（2019年12月3日至2022年12月3日）的土地增值费每年30万元由乙方享有，与甲方无关。十四、违约责任条款1、本协议有效期内，如甲方未按约定向乙方退还上述投资款项或未按约定向乙方支付土地增值费的，每逾期一日，按应给付款项的万分之三向乙方支付违约金，经乙方书面催告后，甲方仍未支付上述款项超过30日的，除乙方有权解除本协议外，甲方应视为其自愿退出剩余期间的承包经营权，但乙方应退还给甲方对承包地的投资款项。同时，对于甲方已支付的款项，乙方有权不予退还。2、本协议有效期内，如乙方不按本协议约定的事项履行自己的义务，有干涉甲方经营或其他违约情况，致使甲方无法正常经营或利益受损的交付除有权解除本协议外，同时有权不再向乙方支付每年30万元土地增值费，乙方应视为其自愿退出剩余期间的承包经营权，但甲方应退清乙方对承包地投资款项。十五、不可抗力在本协议履行期间，发生不可抗力，导致本协议无法继续履行的，甲乙双方互不承担法律责任。十六、甲乙双方因履行本协议发生纠纷，应协商解决，协商不成的，任何一方都有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。十七、本协议书自甲乙双方签字后生效，本协议一式三份，甲乙双方各执一份，交相关机构备案一份，具有同等法律效力。2018年12月2日，陈立祥通过微信向刘金刚送达了《通知函》，告知刘金刚其将按照协议在2019年12月3日起开始行使案涉土地的承包经营权，并要求刘金刚在2019年12月2日前将其物品搬离案涉土地。2018年4月20日天津市武清区大黄堡镇张辛安庄村村民委员会作为原告起诉刘金刚、陈立祥作为被告，案号（2018）津0114民初5075号，请求依法解除双方于2009年12月3日签订的大黄堡乡包字第12-1号承包经营合同，诉讼请求被驳回。该判决书认定：“张辛安庄村委会与刘金刚陈立祥签订的大黄堡乡包字2009年第12-1号承包经营合同，经过了民主议定程序，系双方当事人的真实意思表示，约定的内容不违反法律行政法规的规定，应认定合法有效，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。”2018年10月11日陈立祥与刘金刚曾经通话商讨承包合同事项未果。2012年8月27日陈立祥收到刘金刚给付款项103.8万元，2012年11月26日陈立祥收到刘金刚给付款项150万元。2013年至2019年陈立祥累计收到陈立祥给付款项210万元。刘金刚提供承包地投资总览表欲证明承包期内投资总额24733743元，陈立祥不认可。刘金刚提供声明一份欲证明2018年5月17日，陈立祥与刘金刚就土地承包合同所签订合同内容相关的法律、经济等责任和义务，由刘金刚承担，与陈立祥本人无关，陈立祥质证意见为：真实性、合法性、关联性有异议，声明签名是原告签名属实，先签名是空白纸，后来被告打印的内容，包括时间都是被告方打印的。就此声明陈立祥曾经报警被骗。并提供相反证据与他人在一起并且有支付记录，欲证明当天不具备出具证明的时间，被告对相反证据不认可。原、被告二人在与张辛安庄村委会合同中的乙方，两人当时什么关系双方认可是合作关系。二人没有一起承包经营过鱼池，原告投资后都是被告管理，被告管理到2012年8月27日，原告投资不参与经营。原、被告之间的合同期限在原、被告与村委会的合同期限内。与村委会订立承包经营合同，承包方是刘金刚、陈立祥，土地承包经营权刘金刚、陈立祥。和村委会合同是20年，原、被告各自经营10年。到期为什么没有交到原告手里原因，被告代理人陈述：从2012年签完协议，原告就不管了，到2018年5月17日又有其他要钱的，原告就出了一个声明，不管了，在协议签订后根据协议第三条，被告给原告投资款253.8万元，按照期限给付完了，到2013年开始按照约定履行了，根据协议第八条九条及十二条约定，2018年5月17日原告出具了声明，以后把协议否定了，基于协议约定及声明的约定。这个声明是原告本人的声明吗？被告：是。原告：不是。声明怎么来的？被告：在马路边上签的，我爱人去的，把声明交给我爱人了，原告发的位置。原告：不是。2018津0114民初5075号判决书，原告张辛安庄村委会起诉被告陈立祥、刘金刚，因为村委会起诉我这个合同不能履行，刘金刚前妻找我，让我开庭不用参加了，让我授权给刘金刚授权给他，第二次又找我，说授权他不行，得找刘红宇律师，又签了一个字，第三次刘红宇出不了庭，你得授权给刘汉强，当时在车上说太麻烦，一次让我签三张空白的，按上手印给她了，我就在三张空白纸上按上手印，与声明没有任何关系。被告：不是。原被告之间的协议，履行中每年刘金刚给陈立祥每年30万元，叫土地增值费，头三年不给，从2013年开始至2019年。已付清。大黄堡恢复湿地包括你们的湿地吗？原告：不包括。被告：包括。（被告称包括未举证）当时承包时，你们投资是对等的吗？原告：投资了253万元。被告：没投资。被告什么时间开始投资？被告：进去以后自己开始投资。原告第二项诉讼请求300000元怎么计算的？原告代理人：合同约定的每年30万元，6000元系笔误，应该是30万元，比照协议算的。2019年12月3日以后，该交土地被告没有交还土地。被告对原告的解释听清了吗？被告：听清了，不认可。本院认为，从（2018）津0114民初5075号土地承包合同纠纷认定看：“张辛安庄村委会与刘金刚陈立祥签订的大黄堡乡包字2009年第12-1号承包经营合同，经过了民主议定程序，系双方当事人的真实意思表示，约定的内容不违反法律行政法规的规定，应认定合法有效，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。”刘金刚与陈立祥根据大黄堡乡包字2009年第12-1号承包经营合同订立的协议系双方的真实意思表示，约定内容亦不违反法律行政法规的规定，应为合法有效，当事人应依约履行。陈立祥、刘金刚既要依约履行与村委会的合同，同时又要依约履行原、被告之间的合同。从原、被告与村委会之间的合同看甲方是村委会，乙方是原、被告共同签字（按手印），原、被告之间的合同原、被告在合同的每一页均签字确认，上述两个合同表明原、被告的交易习惯是协商缔约共同签字确认的方式，没有以声明代表双方真实意思表示的交易习惯，并且原、被告协议就一方退出亦有明确的约定。声明的内容原告否认是其所为，因此就双方交易习惯看即使原告退出双方还应进一步约定，而双方未能如此。如果声明的内容原告认可是其真实意思表示，被告也同意，才能认定是双方的真实意思表示，并且约定的内容不应违反法律行政法规的规定。从声明的内容看，也不符合常理，因此对被告提供的声明本院无法确认。原告对原、被告间的内部协议涉及的权利没有放弃的真实意思表示。综上所述，从合同原、被告约定经营时间看，被告经营十年，原告经营十年，已经到了约定原告的经营时间，依约应交由原告经营。事实上被告在占用承包土地，原告第二项请求是比照被告经营期间，每年给付原告30万元款项的标准请求，在合理范围内亦应予以支持。涉及原、被告履行合同的其他问题，双方尽量协商解决，同时又要协商履行与村委会间的合同。此案经本院调解未果，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条、第一百七十六条、第一百七十九条第一款第七项第八项，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告刘金刚继续履行原告陈立祥与被告刘金刚于2012年8月27日签订的《协议书》，将协议书中涉及的承包土地交付给原告经营。二、被告刘金刚于本判决生效后10日内给付原告陈立祥2019年12月3日以后（一年）占用承包土地款300000元。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2945元，由被告担负。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  王志远二〇二〇年十一月二十八日书记员  于培培附判决所依据法律法条《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条民事主体依法享有债权。债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：（七）继续履行；（八）赔偿损失；《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。……第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。