宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院   民事判决书   （2020）宁0303民初1301号   原告：张某，住宁夏回族自治区吴忠市。   委托诉讼代理人：陈某，宁夏天纪律师事务所律师。（特别授权代理）   委托诉讼代理人：马某1，宁夏天纪律师事务所律师。（特别授权代理）   被告：吴忠市红寺堡区住房城乡建设和交通局。   法定代表人：李某。   委托诉讼代理人：马某2。（特别授权代理）   委托诉讼代理人：马某3，宁夏马某3律师事务所律师。（特别授权代理）   被告：河南省万通路桥建设有限公司。   法定代表人：卓某。   委托诉讼代理人：庞某。（特别授权代理）   原告张某与被告吴忠市红寺堡区住房城乡建设和交通局（以下简称建设和交通局）侵权责任纠纷一案，本院于2020年5月12日立案后，依原告申请追加河南省万通路桥建设有限公司（以下简称万通公司）为本案被告，依法适用普通程序两次公开开庭进行了审理。第一次开庭原告及其委托诉讼代理人陈某、被告建设和交通局委托诉讼代理人马某3、万通公司委托诉讼代理人庞某均到庭参加诉讼，第二次开庭原告及其委托诉讼代理人马某1、被告建设和交通局委托诉讼代理人马某2、万通公司委托诉讼代理人庞某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。诉讼过程中，原告撤回了对吴忠市红寺堡区公路管理段、宁夏公路管理中心吴忠分中心的起诉。   原告张某向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令二被告共同赔偿原告各项经济损失281096.39元；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：2017年10月13日，原告乘坐张建银驾驶的×××号小型轿车（乘坐人徐志贵、张某、顾小兰）沿红寺堡区新庄集乡肖家窑经二路由南向北行驶过程中发生车辆侧翻，造成原告及张建银、徐志贵、顾小兰受伤，车辆受损的交通事故。经吴忠市公安局红寺堡区分局交通管理大队出警勘察认定，由南向北红寺堡区新庄集乡肖家窑经二路系中断道路，被告系该道路的管理者和维护者。事故发生后，原告先后在吴忠市人民医院、红寺堡区安民医院住院治疗共计49天。2018年11月30日，经银川市第一人民医院司法鉴定中心鉴定，原告的伤残等级为十级。原告认为，被告作为该条道路的管理者和维护者，未在中断道路上设置警示标志，未尽到安全防护及保障道路完好、安全、畅通的义务，存在过错，对原告的损失应当承担赔偿责任，原告遂诉至法院。庭审中原告补充，要求伤残赔偿金按照2020年的标准计算，变更后的伤残赔偿金为68656元，财产损失车辆维修费原告放弃主张权利。   被告建设和交通局辩称，一、原告的诉讼请求没有事实及法律依据。2017年10月13日，被告张某乘坐×××号小型轿车沿红寺堡区新庄集乡肖家窑经二路由南向北行驶过程中发生交通事故。根据《中华人民共和国公路法》第三十二条规定，改建公路时，施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行。红寺堡区肖家窑葡萄酒庄示范园区经二路项目分别于2019年12月25日、2020年3月10日由吴忠市红寺堡区公路管理段接养，但2017年10月13日事故发生时该路段属于在建工程项目，公路上的警示标志、施工标志、安全标志均属于施工方的法定义务，与建设单位、接养单位没有事实及法律上的直接关系。二、原告的诉讼请求已超过法定诉讼时效。《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条规定，下列的诉讼时效期间为一年：（一）身体受到伤害要求赔偿的；（二）出售质量不合格的商品未声明的；（三）延付或者拒付租金的；（四）寄存财物被丢失或者损毁的。第一百三十七条规定，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。原告于2017年10月13日发生交通事故，按照一年诉讼时效计算，原告应于2018年10月13日前依法提起诉讼维护其合法权益。《中华人民共和国民法通则》第一百三十九条规定，在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。根据法律规定，若原告在一年的诉讼时效期间内未治疗终结或者一年内未能定残的，视为《中华人民共和国民法通则》第一百三十九条规定的“其他障碍不能行使请求权”的情形，原告应当自治疗终结或者定残之日起，继续计算剩余的六个月，即自原告2018年11月30日定残之日继续计算六个月至2019年5月30日，但原告在时效期间内未向法院提起诉讼主张其权利，放任结果的发生，可视为其权利的放弃，故无论从事故发生之日计算一年的法定诉讼时效，还是适用时效中止规定从定残之日继续计算剩余的六个月时效期间，原告的诉讼请求均已超过法定诉讼时效。   被告万通公司辩称，一、我公司承建的红寺堡肖家窑示范园区经二路工程，经吴忠市红寺堡区发展和改革局、吴忠市公安局红寺堡区分局交通管理大队、吴忠市红寺堡区公路管理段、吴忠市住房城乡建设和交通局、监理公司，在2017年7月中旬组织有关人员对我公司承建的经二路标志牌等工程进行验收交工。二、我公司承建的经二路工程与吴忠市红寺堡区住房城乡和建设局签订的施工合同是按图纸施工并安装标志牌，在施工过程中，吴忠市红寺堡区住房城乡和建设局也没有以文字形式给我公司下通知在此路段安装其他标志牌。三、我公司完工后在此路段用土堆堆起封路，也放了标志牌，标志内容为此路不通、禁止通行的标志。四、此路段图纸设置限速20㏎/小时，原告乘坐的张建银驾驶的×××车辆根据现场情况速度过快，行驶车辆严重超速，导致原告等人受伤，与我公司没有任何关系。五、以上我公司提供的证据证明原告起诉的受伤诉请与我公司无关，我公司不承担任何相关责任。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据、本院依职权调取了证据，本院组织当事人进行了举证质证。对双方当事人提交的证据及本院依职权调取的证据分析认定如下：   原告提交的道路交通事故现场照片八张，来源合法、客观真实、与本案有关联性，能够证明涉案交通事故发生时现场状况的事实，予以认定；情况说明一份，对真实性予以认定；道路交通事故证明一份，来源合法、客观真实、与本案有关联性，能够证明涉案交通事故发生过程的事实，予以认定；户口本复印件四页，四被告质证后对三性无异议，能够证实张全甲、徐学芳、韩鸣、韩佳馨户籍信息的事实，予以认定；证明一份，能够证明张全甲、徐学芳系张某父母的事实，予以认定；住院病历材料四份、医疗费专用发票四张、门诊费票据八张，四被告质证后无异议，能够证明原告共计花费医疗费26151.8元的事实予以认定；司法鉴定意见书一份、手机照片两张、工作证明一份，二被告质证后无异议，本院予以确认并在卷佐证；工资流水三页结合工作证明一份、社会保险参保个人权益单一份（打印件），能够证明原告自2016年6月至今在吴忠市红寺堡安民医院工作的事实，予以认定；租房合同复印件一份、房屋买卖合同复印件一份（贺志安），贺志安未到庭，真实性无法核实，故不予认定；房屋买卖合同一份、结婚证复印件一份，仅能够证实原告的丈夫于2018年6月8日在红寺堡区红寺堡镇购买房屋的事实，无法达到原告的证明目的；户口本复印件两张，能够证明原告户籍登记于吴忠市红寺堡区红寺堡镇中圈塘村为农业家庭户口的事实，予以认定。   被告建设和交通局提交的红寺堡区新改建农村公路给养申请表一份，能够证明肖家窑葡萄酒庄示范园区经二路的建设单位是吴忠市红寺堡区交通运输局，施工单位是河南省万通路桥建设有限公司，该道路竣工日期为2018年10月12日，由吴忠市红寺堡区公路管理段接养的时间为2019年12月25日，上述事实，予以认定。   被告万通公司提交的验收单复印件一份,因系复印件，真实性无法核实，故不予认定；照片两张，不能证实拍摄时间，故不予认定；图纸一份，虽系复印件，被告建设和交通局质证后对真实性无异议，对真实性、合法性、关联性予以认定，但无法达到被告万通公司的证明目的，对证明目的不予认定。   本院依职权调取的张建银、顾小兰、张某、徐志贵询问笔录，来源合法、客观真实、与本案有关联性，予以认定。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年10月13日13时许，原告张某及徐志贵、顾小兰乘坐张建银驾驶的×××号小型轿车沿红寺堡区新庄集乡肖家窑经二路由南向北行驶过程中驶出中断的道路外，致使车辆侧翻，造成原告及张建银、徐志贵、顾小兰受伤，车辆受损的道路交通事故，事故发生时张建银驾驶的×××号小型轿车速度为60KM-70KM/小时左右。2017年10月31日，吴忠市公安局红寺堡区分局交通警察大队作出红公交证字[2017]第1031号道路交通事故证明。原告于2017年10月13日至2017年10月25日在吴忠市人民医院住院12天，花费医疗费6797.74元；于2017年10月25日至2017年11月11日在吴忠市红寺堡安民医院住院17天，花费医疗费8618.85元；于2017年11月29日至2017年12月7日在吴忠市人民医院住院8天，花费医疗费4666.15元；于2017年12月9日至2017年12月21日在吴忠市红寺堡安民医院住院12天，花费医疗费2502.55元；于2017年10月13日、2017年12月11日、2018年10月25日分别在吴忠市人民医院、吴忠市红寺堡安民医院、银川市第一人民医院门诊就医共计花费医疗费3566.51元；经诊断原告的伤情为脑挫伤并脑内血肿（基底节区、左）、头皮下血肿（额颞、右）、腰1-腰3左侧横突骨折等。2018年11月30日，银川市第一人民医院出具司法鉴定意见书，鉴定意见为被鉴定人张某因交通事故致脑挫伤并脑内血肿（基底节区、左），后遗左侧基底节脑软化灶形成，伴有神经系统症状及体征，伤残等级属十级。原告的父亲张全甲出生于1962年2月3日，原告的母亲徐学芳出生于1965年3月2日，原告的儿子韩鸣出生于2009年4月7日，原告的女儿韩佳馨出生于2013年1月13日。原告的户籍登记于吴忠市红寺堡区红寺堡镇中圈塘村为农业家庭户口，原告自2016年6月开始至今在吴忠市红寺堡安民医院工作。   另查明，被告万通公司向原红寺堡区交通运输局承包了肖家窑葡萄酒庄示范园区经二路工程，肖家窑葡萄酒庄示范园区经二路道路竣工日期为2018年10月12日。红寺堡区交通运输局后因机构改革并入被告建设和交通局。事故现场位于××庄尽头，吴忠市公安局红寺堡区分局交通警察大队道路交通事故案卷中道路交通事故照片（拍摄于2017年10月13日15时00分）显示事故现场及周边未设置此路不通、禁止通行的标志。肖家窑葡萄酒庄示范园区经二路道路为四级农村公路。事故发生时×××号小型轿车未投保车上人员责任险。   本院认为，公民的合法权益应受法律保护。原告张某及徐志贵、顾小兰乘坐张建银驾驶的×××号小型轿车沿红寺堡区新庄集乡肖家窑经二路由南向北行驶过程中驶出中断的道路外，致使车辆侧翻，造成原告及张建银、徐志贵、顾小兰受伤，车辆受损的道路交通事故。涉案的肖家窑葡萄酒庄示范园区经二路道路为四级农村公路，根据张建银在吴忠市公安局红寺堡区分局交通管理大队所作的询问笔录中陈述事故发生时其驾驶的×××号小型轿车车速为60KM-70KM/小时左右，张建银属于超速行驶，对损害结果的发生有过错，本院酌情确定张建银应当承担40%的责任，经向原告询问原告不要求追加张建银为本案被告、不要求张建银承担赔偿责任。《中华人民共和国公路法》第三十二条规定，改建公路时，施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行。被告万通公司作为涉案道路的施工单位，在事故道路未竣工前，未在道路尽头设置明显的警示标志，亦未举证证明其已尽到了相应的管理职责，应当承担主要责任，本院酌情确定被告万通公司承担60%的责任。涉案道路的竣工日期为2018年10月12日，事故发生时涉案道路被告万通公司未向被告建设和交通局交付，故被告建设和交通局不承担赔偿责任。   关于赔偿范围和标准，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定以及宁夏2019年度全区交通事故伤亡人员人身损害赔偿有关费用计算标准。结合本案证据确定为：1.医疗费根据原告提交的证据确定为26151.8元；2.住院伙食补助费4900元（49天×100元/天）；3.误工费，自事故发生之日即2017年10月13日计算至第一次定残日前一天即2018年11月29日，共计412天，根据原告的伤残等级为十级的实际情况，本院酌情确定误工期为180天，因原告主张误工费以158.8元/天计算故误工费为28594元（180天×158.8元/天）；4.护理费，根据原告就医的实际情况以及原告的伤情，本院酌情确定护理期为60天，护理费为9532.8元（60天×158.88元/天）；5.残疾赔偿金，原告的户籍信息为农业家庭户口，原告主张应当按照城镇居民标准予以计算，根据原告提交的证据不能证实事故发生时其在城镇居住；原告虽自2016年6月开始至今在吴忠市红寺堡安民医院工作，但吴忠市红寺堡安民医院所在地为吴忠市红寺堡区柳泉乡柳泉街道并不属于城镇范围不能证实原告的主要收入来源地为城镇，故残疾赔偿金应当按照农村居民人均纯收入予以计算，伤残赔偿金为23415.2元（20年×11707.6元/年×10%）；6.营养费，没有加强营养的医嘱，故不予计算；7.交通费，原告未提交证据证实，结合原告就医的实际情况，本院酌情支持300元；8.被抚养人生活费，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条规定，被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。原告的父亲张全甲出生于1962年2月3日，原告的母亲徐学芳出生于1965年3月2日，原告的儿子韩鸣出生于2009年4月7日，原告的女儿韩佳馨出生于2013年1月13日；事故发生于2017年10月13日，原告为十级伤残，根据法律规定能够主张被抚养人生活费，被抚养人为原告的儿子韩鸣、女儿韩佳馨，原告的父亲张全甲、母亲徐学芳不属于被抚养人；原告的户口为农业家庭户口，年赔偿额累计不应超过10789.6元；结合事故发生时被扶养人年龄，韩鸣计算10年、韩佳馨计算14年，原告主张韩鸣计算7年、韩佳馨计算10年，以原告主张的韩鸣计算7年、韩佳馨计算10年计算，第一年至第七年需要扶养的人有韩鸣、韩佳馨，每年累计赔偿额为1078.96元〔（10789.6元/年×1年×10%÷2人）＋（10789.6元/年×1年×10%÷2人）〕，七年共计7552.72元；第八至第十年需要扶养的人有韩佳馨，每年累计赔偿额为539.48元（10789.6元/年×1年×10%÷2人），三年共计1618.44元；被抚养人生活费总计为9171.16元，超出部分不予支持；9.鉴定费，原告未提交证据证实，故不予支持；10.精神损害抚慰金，根据原告的伤情，不予计算；11.车辆维修费原告放弃主张权利。以上共计102064.96元。   事故发生时×××号小型轿车未投保车上人员责任险，故被告万通公司在承担60%的赔偿责任下承担61238.98元（102064.96元×60%）。被告建设和交通局称向原告支付了10000元但未提交证据证实，原告亦不予认可，故不予认定。   被告建设和交通局辩称原告的诉讼请求已超过法定诉讼时效，《中华人民共和国民法总则》实施之日为2017年10月1日，原告于2017年10月13日受伤，故本案应当适用《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条关于三年诉讼时效的规定，原告于2020年5月12日起诉并未超过诉讼时效，故对被告建设和交通局的辩解理由本院不予采纳。   综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十二条、第十六条、《中华人民共和国公路法》第三十二条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条规定，判决如下：   一、被告河南省万通路桥建设有限公司于本判决生效后十日内一次性赔偿原告张某各项经济损失共计61238.98元；   二、被告吴忠市红寺堡区住房城乡建设和交通局不承担责任。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1430元，原告张某负担1018元，被告河南省万通路桥建设有限公司负担412元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。   审判长 王 春   人民陪审员 虎登双   人民陪审员 刘慧霞     二〇二〇年十一月九日   书记员 李 娜   附本案适用法律条文：   《中华人民共和国民法总则》   第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。   诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。   《中华人民共和国侵权责任法》   第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。   根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。   第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。   第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。   《中华人民共和国公路法》   第三十二条改建公路时，施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行。   《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》   第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。   受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。   受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。   第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。   医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。   第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。   误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。   受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。   第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。   护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。   护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。   受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。   第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。   第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。   受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。   第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。   第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。   受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。   第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。   被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。