福建省石狮市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0581民初5074号 原告：王**胜，男，1968年7月27日出生，汉族，住福建省石狮市。 委托诉讼代理人：卢燕真，福建联合信实(泉州)律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：林鸿颖，福建联合信实(泉州)律师事务所执业律师。 被告：石狮市宝盖镇铺锦村民委员会，住所地福建省石狮市金盛路**，统一社会信用代码543505816808951696。 法定代表人：黄其安，村民委员会主任。 第三人：黄愿吉，男，1969年12月4日出生，汉族，住福建省 石狮市宝盖镇铺锦东畔56号。 第三人：黄婉真，女，1967年3月3日出生，汉族，住福建省石狮市。 原告王**胜与被告石狮市宝盖镇铺锦村民委员会（以下简称铺锦村委会）、第三人黄愿吉、黄婉真合同纠纷一案，本院于2020年9月21日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月27日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人卢燕真到庭参加诉讼，被告铺锦村委会、第三人黄愿吉、黄婉真均未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王**胜向本院提出诉讼请求：1.判令铺锦村委会立即支付黄钦办、柯秀选应得征地补偿款及回批地收储款共计118000元；2.判由铺锦村委会承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：1994年7月6日，原石狮市国土规划建设局因城市建设需要，征收石狮市宝盖镇铺锦村所属集体土地，铺锦村民按其被征收的土地享有征地补偿权益，黄钦办(已死亡，系第三人黄愿吉、黄婉真的父亲)为石狮市宝盖填埔锦村第十四村民小组村民，享有回批地权益。2005年1月2日，黄钦办与王**胜签订《协议书》，约定黄钦办将其家庭户中黄钦办、柯秀选(已死亡，系第三人黄愿吉、黄婉真的母亲)、黄愿吉在村民小组中拥有的土地使用权(耕作权)份额转让给王**胜。2017年12月1日，原石狮市国土规划建设局对铺锦村第A、B号回批地进行收储征收并发放土地补偿款，第十四村民小组每人分配土地补偿款和第一期回批地收储款共计59000元。贵院(2020)闽0581民初38号民事判决书判决：一、确认《协议书》合法有效；二、确认王**胜有权享有《协议书》项下涉及黄钦办、柯秀选、黄愿吉的回批地份额及该回批地因被政府征收而产生的土地补偿权益；三、黄愿吉应于本判决生效之日起十日内向王**胜支付59000元；四、驳回王**胜的其他诉讼请求。泉州市中级人民法院(2020)闽05民终3084号民事判决书维持了石狮市人民法院(2020)闽0581民初38号民事判决书。由于案涉土地补偿权益是基于1994年7月6日的征地事实而产生的，黄钦办、柯秀选在1994年7月6日征地补偿方案确定时均具有铺锦村集体经济组织成员资格，有权享有分配土地补偿款的权利。黄钦办已将黄钦办、柯秀选在铺锦村享有的集体土地份额、回批地份额转让给王**胜，相应的土地补偿权益也应归王**胜所有，第三人黄愿吉、黄婉真作为黄钦办、柯秀选的法定继承人，未积极向铺锦村委会主张黄钦办、柯秀选应得的征地补偿款及回批地收储款权益。王**胜为实现合同目的，特向贵院起诉，请求铺锦村委会将黄钦办、柯秀选应得的剩余征地补偿款及A、B号回批地第一期收储款共计118000元直接支付给王**胜。 铺锦村委会未作答辩。 黄愿吉、黄婉真未作陈述。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1994年7月6日，因石狮市市区规划建设，石狮市国土建设局与石狮市宝盖镇龟湖村民委员会签订征用土地2027亩的《征地协议书》同日，双方签订《迁移坟墓赔偿现场作物协议书》，约定因征用龟湖村土地2027亩，为弥补迁移坟墓，赔偿现场作物，经双方协商，石狮市国土建设局同意按有关规定付给龟湖村一次性现场作物、果林赔偿、构建筑物、坟墓拆迁等费用每亩500元，共计1013500元（不含民房拆迁）等。 龟湖村于2000年间析分为铺锦、苏厝、郑厝、后宅四个行政村，四个村各自结算征地面积。2006年3月3日，石狮市国土资源局与铺锦村委会签订《宝盖镇铺锦村征地协议书》，对原龟湖村征地及回批地进行重新结算，确定征用铺锦村土地面积为943.178亩，土地补偿费、迁墓和青苗赔偿费合计19,864,607元，应安排回批地141.477亩等。2008年3月23日，铺锦村委会向宝盖镇政府、石狮市国土资源局提交《铺锦村关于回批地调整方案报告》，请求对回批地位置进行适当调整，道路征地款与水田征地款同价等。2008年4月15日，宝盖镇政府在该报告上签署“同意该方案，请国土资源局支持”并盖章。2010年12月30日，石狮市国土资源局与铺锦村委会签订《宝盖镇铺锦村征地及回批地调整补充说明》，载明因市政府决定建设凤里中学、五金市场等项目，对征收土地面积作了调整，同时根据铺锦村村民的意见，部分原征收土地调整为回批地。后因铺锦村部分征地地块调整，经石狮市国土资源局、石狮市宝盖镇人民政府与铺锦村委会协商，由石狮市国土资源局与铺锦村委会于2014年3月28日签订《宝盖镇铺锦村征地补充协议书》，载明2010年以来，因福辉路、龟湖溪、东西三路等项目建设，动用铺锦村部分集体土地及回批地，根据实际情况，对铺锦村征地进行调整。2017年12月1日，石狮市国土规划和房产管理局与铺锦村委会就两宗回批地（A、B回批地）收储问题签订《铺锦村集体用地征收补偿协议书》，收储铺锦村88.1205亩的回批地，包括A回批地27146㎡，B回批地31601㎡，合计58747㎡（折88.1205亩）。确定按2,750,000元/亩的标准进行补偿，补偿金额为242,331,375元，协议签订后30天内支付首期收购款15,000,000元，6个月内支付至50%，余款10个月内付清等。 铺锦村委会取得回批地收储款24233.1375万元后，决定连同此前剩余的征地补偿款一起分配。2018年5月31日，铺锦村委会组织召开村民代表大会，会议表决通过铺锦村第A、B号回批地收储款分配方案(第二方案)，确定为本次回批地收储款最终分配方案，建议对各生产队决定具体分配方案时截至时间为2018年6月30日晚上12点整，具体分配方案需经各生产队成员户数75%以上同意通过及成员人数75%以上同意通过(双通过)方为有效。该方案于2018年6月5日至2018年6月11日公示7天。公示后，各村民小组陆续召开村民小组成员会议，决定本村民小组的具体分配方案。2018年6月底，铺锦第14村民小组村民代表签名通过《宝盖镇铺锦村第14村民小组A、B号回批地收储款第一期发放公示表》《宝盖镇铺锦村第14村民小组历来征地款第一期发放公示表》，原则上按现有公安户口的村民小组的人数为基数进行分配，截止时间确定为2018年6月27日至2018年7月15日出生、死亡、嫁娶有分配权，特殊情况另行处理，其中女儿已经出嫁的但户口还在本村民小组的不予分配。尔后，铺锦村第14村民小组向铺锦村委会提交具体分配家庭户名单和账户，通过铺锦村委会的账户分配了上述剩余征地补偿款和回批地收储款，其中剩余征地补偿款2400元/人、回批地收储款56600元/人，合计59000元/人。 2005年1月2日王**胜与黄钦办签定《协议书》，黄钦办将其户三口人在该村民小组7分5厘的土地使用权卖与王**胜得款81000元。 根据82年户口档案，黄钦办、柯秀选、黄建成、黄婉真、黄愿吉是石狮市宝盖镇铺锦14-4户（现为铺锦村第14村民小组）村民，黄钦办是户主。柯秀选、黄建成、黄婉真、黄愿吉分别为黄钦办的妻子、长子、女儿、次子。黄钦办于2011年4月29日死亡，柯秀选于2007年1月26日死亡，黄建成于2015年1月18日死亡。已故的黄钦办及柯秀选未列入其所在集体经济组织土地补偿款的分配名单，黄钦办、柯秀选的法定继承人黄愿吉、黄婉真未实际领取黄钦办、柯秀选应得的土地补偿款118000元。 2020年1月2日王**胜向本院提起对黄愿吉、黄婉真的诉讼，请求判决：1.确认《协议书》合法有效；2.确认王**胜有权享有《协议书》项下的回批地份额及该回批地因被政府征收而产生的土地补偿权益；3.黄愿吉立即将政府对案涉回批地征收而产生的首期土地补偿款共计59000元立即支付给王**胜，黄愿吉、黄婉真在继承黄钦办、柯秀选遗产范围内对黄钦办、柯秀选第一期征地补偿款和回批地收储款118000元的债务承担偿付责任。本院于2020年4月1日作出（2020）闽0581民初38号民事判决：一、确认《协议书》合法有效；二、确认王**胜有权享有《协议书》项下涉及黄钦办、柯秀选、黄愿吉的回批地份额及该回批地因被政府征收而产生的土地补偿权益；三、黄愿吉应于本判决生效之日起十日内向王**胜支付59000元；四、驳回王**胜的其他诉讼请求。2020年7月22日泉州市中级人民法院作出(2020)闽05民终3084号民事判决，维持了(2020)闽0581民初38号民事判决。二审判决于2020年10月26日生效。黄愿吉、黄婉真经王**胜催告，亦未向铺锦村委会提出黄钦办、柯秀选应得的征地补偿权利主张。 本院认为，黄钦办、柯秀选生前是铺锦村集体经济组织成员，且分别享有基于1994年7月6日征地产生回批地的补偿款权益59000元。黄愿吉、黄婉真作为黄钦办、柯秀选的继承人，有权继承该补偿款权利，却怠于行使该权利，致使王**胜的债权无法实现。现王**胜代为起诉铺锦村委会支付黄钦办、柯秀选应得征地补偿款共计118000元，于法有据，予以支持。 依照《中华人民共和国合同法》第七十三条，《中华人民共和国继承法》第三十三条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十条之规定，判决如下： 石狮市宝盖镇铺锦村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付王**胜118000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2660元，减半收取计1330元，由石狮市宝盖镇铺锦村民委员会负担1330元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  陈清真 二〇二〇年十一月二十日 书记员  陈 莉 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 一、本案适用的主要法律条文 1.《中华人民共和国合同法》第七十三条因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。 代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。 2.《中华人民共和国继承法》第三十三条继承遗产应当清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务，缴纳税款和清偿债务以他的遗产实际价值为限。超过遗产实际价值部分，继承人自愿偿还的不在此限。 继承人放弃继承的，对被继承人依法应当缴纳的税款和债务可以不负偿还责任。 3.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 4.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 5.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。