广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0605民初9088号原告（反诉被告）：佛山市南海区××××××××××有限公司，住所地：广东省佛山市南海区×××××经济社“横江海滨南”B4座商铺，统一社会信用代码914××××××××××××225。法定代表人：符枝万，该公司经理。委托诉讼代理人：梁锦耀，广东循理律师事务所律师。委托诉讼代理人：谭凤君，广东循理律师事务所律师。被告（反诉原告）：程贵银，女，1968年7月23日出生，汉族，住广东省佛山市禅城区×××××××××××××××，公民身份号码441××××××××××××725。委托诉讼代理人：骆顺恒，广东群立弘律师事务所律师。委托诉讼代理人：阮志旺，广东群立弘律师事务所实习律师。被告：招其，男，1968年4月17日出生，汉族，住广东省佛山市禅城区×××××××××××××××，公民身份号码440××××××××××××838。委托诉讼代理人：陈志坚，广东群立弘律师事务所律师。原告佛山市南海区××××××××××有限公司与被告程贵银租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月17日立案后，被告程贵银提起反诉，本院经审查决定将反诉与本诉合并审理，后根据原告申请，本院依法追加招其作为本案共同被告参加诉讼，并依法适用普通程序于2020年7月31日、2020年11月6日两次公开开庭审理了本案。原告的委托诉讼代理人谭凤君，被告程贵银的委托诉讼代理人骆顺恒、阮志旺，被告招其的委托诉讼代理人陈志坚到庭参加了两次的庭审，原告的委托诉讼代理人梁锦耀，被告招其到庭参加了第一次庭审。本案现已审理终结。原告佛山市南海区××××××××××有限公司向本院提出诉讼请求：1.确认原告与被告程贵银签订的租赁合同及相关补充协议于2020年2月28日解除；2.被告程贵银立即向原告返还租赁物（佛山市南海区丹灶镇×××××××）；3.被告程贵银支付自2019年4月13日起至租赁物实际返还之日止的租金予原告（租金标准自2018年5月10日-2020年5月9日，每月114582元、2020年5月10日-2021年5月9日，每月132209元、2021年5月10日-2022年5月9日，每月138819元，暂计至2020年4月1日为1336790元）；4.被告程贵银缴纳的租赁保证金423024元归原告所有；5.被告程贵银支付2019年4月29日-2020年2月28日的水费406336.5元、电费660292.2元；6.被告招其对被告程贵银的上述第3、5项承担连带清偿责任；7.本案受理费由两被告承担。事实和理由：2016年11月7日，原告与被告程贵银签订《租赁合同》，约定由原告向其出租佛山市南海×××××××有限公司三号厂房，租赁期限为2016年10月6日至2025年10月5日。合同第二条第5点约定，程贵银应在每月10号前支付当月租金。合同第六条第2点约定，拖欠租金应按日万分之六支付违约金，拖欠租金达30天的，甲方有权解除合同，收回租赁物。2018年5月21日，原告与被告程贵银签订《补充协议书》，约定将租赁期限变更为2018年5月10日至2026年10月5日。租金计算标准变更为2018年5月10日至2020年5月9日每月114582元，2020年5月10日至2021年5月9日每月132209元，2021年5月10日至2022年5月9日每月138819元，2022年5月10日至2023年5月9日每月145760元，此后每月153048元。后来被告程贵银经营不善，开始陆续拖欠租金，原告向法院起诉要求解除合同并支付相关费用，案号（2018）粤0605民初20191号，后经佛山市中级人民法院审理，作出（2019）粤06民终8193号生效判决，判令被告程贵银向原告支付截止至2019年4月12日的租金及违约金。但是被告程贵银至今未履行生效判决确定的给付义务，原告已就该案向法院申请强制执行，案号（2020）粤0605执783号，原告目前尚未就该案收到任何执行款项。由于（2018）粤0605民初20191号判决驳回了原告关于解除合同的诉讼请求，原告只能继续履行合同。但被告程贵银不仅没有支付之前判决确定的租金和违约金，而且还继续拖欠后续产生的租金和水电费，经多次沟通仍拒绝支付款项或向原告返还租赁物。被告程贵银的行为已表明其没有履行合同的诚意，只是为了继续收取次承租人的租金而拒绝向返还租赁物。2020年1月20日，被告程贵银向原告直接送达《解除租赁合同关系的通知书》，明确要求解除租赁合同，原告于2020年2月28日通过微信向被告程贵银送达《关于的复函》，表示同意解除《租赁合同》及相关补充协议，并要求被告程贵银清偿相关费用，在2020年3月15日之前向原告返还租赁物。因此，原告与程贵银的租赁合同关系已于2020年2月28日解除，但程贵银在合同解除之后仍然拒绝返还租赁物，给原告造成严重损失。被告招其与被告程贵银于1993年12月28日登记结婚，2016年12月1日，被告程贵银在承租厂房注册成立佛山市南海区初心豆腐厂，类型为个体工商户。此后，被告程贵银将厂房分租给数个次承租人，被告程贵银的家庭收入来源于租金差价。根据最高人民法院印发《关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见(试行)》的通知第43条，“在夫妻关系存续期间，一方从事个体经营或者承包经营的，其收入为夫妻共有财产，债务亦应以夫妻共有财产清偿”。被告程贵银因经营豆腐厂而负担的债务属于夫妻共同债务，招其应承担连带清偿责任。综上所述，原告与被告程贵银已协商一致解除《租赁合同》及相关补充协议，但被告程贵银拖欠租金、水电费，并拒绝返还租赁物的行为已严重损害原告的合法权益，故起诉。被告程贵银辩称，1.2019年6月，被告程贵银才知道园区在2019年1月所做的环保验收根本没有将3号厂房纳入，园区所有的指标均给4号厂房，在2019年6月之后被告程贵银才知道3号厂房根本没有排污。2.2019年7月之后相关小租户的租金由原告收取，事实上已经由原告管理，因此原告无权收取之后的租金。被告招其辩称，原告对被告招其的诉讼请求没有事实依据，被告程贵银的债务不是夫妻共同债务，被告程贵银的经营所得没有用于家庭生活，且被告程贵银在原告的场地经营一直处于亏本状态，被告招其没有对被告程贵银的经营没有过任何投资，根据最高法夫妻债务的相关解释，被告招其不应承担本案的连带清偿责任。被告程贵银向本院提出反诉请求：1.撤销2018年5月21日被告与原告签订的《补充协议》；2.原告承担自2016年11月7日起至合同解除前期间因被告无法正常使用租赁物投入生产的损失600000元（包括已支付租金20%-30%返还以及酌情装修折旧费）；3.原告赔偿被告程贵银因园区地块问题不能办理环保建成导致重复投入建设费用的损失1780000元；4.原告退还被告交付的押金423024元；5.原告承担全部诉讼费用。事实和理由：2015年经原告的极力招商，原告号称其有南海政府的政策支持成立食品加工中心园区，让被告进驻该园区帮忙引进生产商生产豆腐，达到规模效应。经原告的各种许诺与保证后，明示园区收到当地政府的政策支持和照顾，环保、消防问题都能为被告解决到位，被告同意租赁原告的3号厂房。双方于2016年11月7日签订租赁合同，由于食品加工涉及到污水处理问题，因此租赁合同第四条甲方责任约定第六项“甲方负责该租赁物物业的结构消防、污水处理事项，并无条件协助乙方办理豆腐制品加工的公司营业执照手续的办理，如因甲方原因造成乙方无法经营的，甲方承担所有赔偿”。2016年12月，被告就开始运营生产，并且对外招租了同行业商户进场共同使用该厂房。当时厂房供电、污水、天然气问题均未能达到被告及小租户们的使用要求，并且在2017年3月31日被告提交办理登记证手续的时候，佛山市南海区食品药品监督管理局核发申请驳回通知书，告知被告不能办理登记证，理由是：拟设立的食品生产作坊的生产地址不在拟定的食品加工中心内。之后被告的生产就受到政府部门的联合检查查封停业整顿。被告已经运营了一段时间，原告还没能提供办证、稳定的电力、污水、天然气设施，已经违反了租赁合同中第四条甲方责任约定第六项，但是由于被告这个时候已经投入300万元进行装修购买物品，也引进了同行商户，因此当时暂不希望通过司法途径主张合法权益，而是继续协调经营。原告于2016年交付租赁物时候告知排污已经许可了，可以生产经营。经营试产期间，被告不断收到村民投诉以及环保部门环保执法要求停止生产，才得知原告排水管网出现两条分支管，一条分支管流入环保处理池，一条分支管直接流入横江污水管网，以致附近污染。后来才知道原告一直也没有为被告的3号厂房取得排污证，3号厂房根本没有排污权，当初的许诺完全没有做到过。由于被告已经投入各类费用巨大，然后不熟悉建设工程的环评和排污权的取得要求，以及在2018年4月、5月因为3号厂房商户一直无法正常生产，导致个别商户以跳楼相逼，虽然商户目的是让园区办齐全环保手续，但是被告作为二房东，原告也不愿意配合处理环保池和办理合法排污手续，并以停水停电方式向被告施压，最终在无奈之下签署了原告要求被告签署的2018年5月21日的补充协议，约定环保池由被告投入建设。而事实上，环保池建设需要原告及其关联公司正宇公司（场地产权人）跟政府部门报建审批才能建设，被告根本没权限对接政府部门。基于妥善稳定跳楼问题、对建筑专业问题的专业判断缺乏、原告的裹挟等，被告签署协议系显失公平的，根据《民法总则》第一百五十一条:一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为成立时显失公平的，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。被告请求法院予以撤销。关于排污池选址问题，原告难为被告，被告聘请的评估公司作出的方案原告不接纳，最终要求被告在3号厂房的围栏处建设环保池，被告一直表示该位置可能不能报批，但是原告一直说其会协调好政府部门报批报建，让被告只管建设。原告会同政府领导不断要求被告加快建设，让政府领导暗示被告不用担心违章建筑问题，要继续抢建。原告许诺会与政府领导会处理好产权问题。被告收到政府勒令停止建设通知情况下仍继续做被告思想工作让被告继续投入资金建设，根据原告的要求继续建设环保池。被告到处借资差不多2百万左右去建该环保池，差不多建成后却被村民投诉以及被国土局勒令停止建设违章建筑，要求拆除。原来该环保池下地块权属不清晰，并且非建设用地。但事到如今，环保池面临被拆除的问题。原告要求被告选址无法报建位置，系原告的过错，如今环保池投入巨大却是一个违章建筑，园区应该为其过错承担违约责任。经历过与园区数次诉讼后，被告因为投入巨大，还想继续完成环评之后继续运营。但是在2019年6月20号，被告收到被告聘请为被告评估环评通过事宜的广州×××××××发出的《通知函》，告知被告：1.贵司关于“佛山市南海区初心豆腐厂400t/0废水处理工程”已于2019年4月建设完成并于2019年5月正式投入使用。我司于2019年6月18日早晨9点30分同贵司代表一同前往丹灶镇食品药品监督管理局会议室参加由南海区环保局丹灶分局以及丹灶镇食品药品监督管理局召开的关于贵司环保问题的协调会,其中根据南海区环保局丹灶分局领导的指导性意见以及我司多年的环保系统处理经验做出以下结论：贵司投产至今仍未取得关于贵司环评审批文件,该行为已违反《环境影响评价法》第十六条第二款之规定,属于典型的“未批先建”案件。2.由于贵司至今仍未取得关于贵司该建设项目的“建设项目环境保护验收报告”以及“建设项目环境影响报告自主验收意见表”同时并未取得关于贵司该项目的“排污许可证”,该行为已违反《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款之规定,属于典型的“未验先投”案件。根据我司多年环保工作经验,以上两点可能对贵司造成巨大的财产损失建议贵司应尽早处理该项问题。由于贵司“佛山市南海区初心豆腐厂400/d废水处理工程”已于2019年4月建设完成应贵司要求于2019年5月正式投入使用,结合以上两点,该行为或违反《排污许可管理办法》第四条规定属于“无证排污”违法行为。同时由于贵司关于该建设项目的环评报批手续存在部分历史遗留问题,根据南海区环保局丹灶分局提供资料,贵司所在的“粤桂黔食品加工中心”已取得所有的环评报批资料并通过环评验收,其中所批准的关于贵司的污水排放量远低于现贵司的实际用水量。根据我司贵司实际经验结合现有园区环评审批量,秉承贵我双方友好合作的前提,为使贵司不因以上几点造成不必要的损失,以及对周边环境造成重大影响，应南海区环保局丹灶分局相关指示,配合贵司环保系统整改,我司将于2019年6月20日上午8时暂停污水站的整体工作,具体恢复工作时间以南海区环保局丹灶分局的相关指导性文件为准。暂停运营期间,我司不承担所有环保法律责任。以上通知望悉知,同时再次告知甲方，我司已于2019年5月20日就贵司污水处理系统涉及缺陷问题提交“初心豆腐厂设计缺陷问题的联系函”(CD01901),为使贵我双方友好、稳定且长期的合作,希望贵司能重视其中所提问题。上述复函说明原告最后并没有帮被告协调好污水池的产权报建问题，并且通过该份通知函，被告获得了原告为4号厂房做的《建设项目竣工环境保护验收调查报告》，该报告中显示因为4号厂房的环评验收，已经将3、4号厂房的所有排污指标完全用完，因此原告根本就没办法让被告办理环评手续取得排污证和环评验收。说明原告根本就是通过各种隐瞒威逼手段让被告投入资金做建设，根本没心让被告正常经营的。到得知这个情况一刻，原告还不断通过诉讼跟被告索要租金。2019年7月，被告知道环保已经没办法完成验收，根据小租户的反映，原告早已经直接与小租户对接，已经直接向租户收取租金，并且通过各种方式妨害经营而达到直接让小租户交租金的目的该事实证明原告早已收回租赁物。被告已经因为本次被原告的全套设计而倾家荡产，因为后期污水池的建设已经借资接近200万，支付给承建人约180万，而原告仍然继续让被告支付租金，实属恶人先告状。理由部分：一、关于租赁物的配套环保处理设备的建设责任主体问题。根据《佛山市食品生产加工小作坊集中管理办法》第十四条食品加工中心的建设应当符合下列要求：（四）配备排水系统，排水系统的设计和建造应当保证排水畅通、便于清洁维护、排水系统出入口应当采取降低虫害风险的适当措施；（五）配备排污系统，保证污水和废气处理达到国家或者地方有关标准要求后排放。原告作为食品加工中心，相关排污设备排污权限指标成就条件应当由原告成就，才能达到租赁物可以合法使用的条件。根据《建设项目环境保护管理条例》第十五条“建筑项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用”，第十九条“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”，污水池作为租赁物的配套环境保护设施，本应该由原告将厂房交付给被告时候一并交付合格的污水处理池，租赁物才能达到合法的使用条件。根据被告与原告2016年11月7日签订租赁合同，第四条甲方责任约定第六项“甲方负责该租赁物物业的结构消防、污水处理事项，并无条件协助乙方办理豆腐制品加工的公司营业执照手续的办理，如因甲方原因造成乙方无法经营的，甲方承担所有赔偿”，以及社会上工业园的生产习惯，被告应当系配套租赁物排污设备的责任主体，保证排污设备能够共租赁者使用。上述3点从法律、合同意思自治、习惯上认定，从法律上就应当由原告建设污水处理池，并且原告应当在交付租赁物时候，应当一并交付已经环评验收的污水池，才能达到租赁物用途使用目的，让被告正常生产。二、关于污水处理池的建设过错应当由原告承担。2018年5月中旬，由于小租户根本没法正常排污生产经营，跟被告一样投入巨大情况下，引发了跳楼事件，并且原告并不出面协调，而是通过各种方式施压，让被告去处理。并不断怂恿要求被告自己负责污水处理池的建设。被告为了项目能够继续下去和平息跳楼事件，在不具备专业知识的情况下按照园区的要求签署了2018年5月21日的《补充协议》同意由被告出资建污水处理池。但是到了污水处理池的选址上当时原告不同意被告的选址方案，要求被告在现建成位置建设污水处理池，在2018年11月9日的政府牵头会议中原告也明确位置系原告要求在该位置建设的；2019年1月15日与园区的工作人员通话、原告的股东代表通话等，也明确显示排污池的选址系原告要求的结果。被告认为：因为原告提供并要求一定要在该处建污水池的土地并没有产权，并且产权与村地存在争议，导致污水池建筑物现在面临违建被拆除，系原告的过错导致，因此被告应当承担该污水池的所有造价款。三、关于2018年5月21日补充协议的撤销问题被告在2019年6月20日收到广州天诺环境保护有限公司发出的《通知函》才知悉：1.原告最终并没有解除该地块的产权问题；2.环保局批文给被告3号厂房的污水排放指标几乎被4号厂房占据完毕。以上两点均表明，在补充协议签订的时候，该份补充协议约定由被告承担的义务根本就已经陷入履行不能，且本来根据法律规定，租赁物的配套环保设施应当由被告完备后方能出租投入使用。相关排污权购买以及批文根据有关规定以及实际操作，均系园区产权人与政府协调才能完成的，单凭租户的能力根本无法协调完成。但是被告基于原告不出面协调跳楼事件，通过起诉被告威逼被告交租和自行处理跳楼事件，各方给被告的压力，在缺乏对环保验收知识的情况下，被告被迫签下《补充协议》。在这种情况之下仍要被告承担责任，属于显失公平，应当予以撤销。四、关于原告的违约问题。根据上述第一点的关于排污设备责任主体的论述，从法律角度和最初签订租赁合同的双方意思表示，环保设施排污池应当系由原告为被告提供使用租赁物的必备条件，由于原告并没有做到，导致后来发生一连串的事情，整个过程中被告基本上无法正常经营，且对3号厂房投入巨大已经无法通过实际支出呈现，只能通过评估相关价值进行评判，根据以上投入，被告要求原告承担违约责任：1.按照被告已经支付的租金的30%作为违约金返还被告；2.被告投入的装修添附，根据《租赁合同司法解释》第十一条，由法院评估装饰装修物残值后，根据双方的责任程度由原告返还被告残值损失。因此被告要求原告承担因租赁物自始至终不能完全有效使用的违约责任，以及装修添附物按照评估价后由法院酌定计算。原告针对被告程贵银的反诉答辩称，一、《补充协议书》合法有效，被告程贵银无权要求撤销合同。原告对案涉厂房招租时，已经建设了污水设施，被告程贵银在承租之前曾向原告提交污水排放量计划，其预计的污水量是在现有污水池处理能力范围内的，所以双方签订的租赁合同约定由原告负责污水接驳工程。但随着被告程贵银将厂房全部分租，次承租人的生产量剧增，污水量已经远远超过被告程贵银在承租前制定的计划，导致原有污水池无法正常工作。被告程贵银为保证生产量，与原告签订《补充协议书》，约定由原告提供土地，被告程贵银自行建设污水设施，并承担全部费用和责任，建设期间限产污水，超标排放的费用和责任由被告程贵银承担。因此，《补充协议书》签订的背景，是被告程贵银及次承租人超标排放，双方为解决问题而协商一致的结果，《补充协议书》是双方真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，不存在显失公平的情况，双方应按《补充协议书》的约定全面履行义务。法院生效判决[（2019）粤06民终8194号]已确认了《补充协议书》的合法性，被告程贵银无权要求撤销合同。二、原告提供的租赁物能够正常使用，被告程贵银的经营损失是其自身过错造成，无权要求原告赔偿。反诉状关于厂房供电、污水设施、天然气不符合要求的描述不属实。原告对厂房招租时已经完善了上述措施，供电、污水设施、天然气设备均运作正常，否则被告程贵银也不会在承租之后正常交电费和租金。反诉状关于被告程贵银被停业整顿的理由不属实。实际情况是，由于厂房污水排放量超标，环保部门检查发现污染物超量排放，才要求被告程贵银停业整顿并支付罚款。但被告程贵银拒绝支付罚款，并继续排放污水，于是环保部门采取强制措施关停水电，次承租人跳楼要挟，政府部门才恢复水电。反诉状关于原告不协助办证的描述不属实。被告程贵银经营的佛山市南海区初心豆腐厂早已办好营业执照。至于环评和排污许可证，原告已经为园区办理了整体的环评和排污许可。但由于被告程贵银经营的豆腐制品属于涉水产业，按照政府部门的规定需要由生产企业办理单独的环境评价报告，然后根据环评报告购买相应的排污许可量，而办理环评和排污许可都需要支付高额费用，被告程贵银不愿意支出，所以从来没有办理相关手续，原告根本无从协助。但无论被告程贵银如何描述无法生产，其实际上也一直正常使用厂房，收取次承租人的租金。即使原告曾起诉要求解除合同，被告程贵银也在庭上明确表示不同意，可见被告程贵银是能够正常使用厂房并获得收益的。综上，租赁物不存在无法使用的情况，原告提供租赁物不存在过错。即使被告程贵银存在生产损失，也是其违反法律法规，超量排放污水、拒绝停业整顿、拒绝办理环评和排污手续的过错造成，无权要求原告赔偿损失。三、原告提供的地块不存在合法性问题，被告程贵银的建设工程被政府部门责令停工是其自身过错造成，无权要求原告赔偿损失。原告提供三号厂房旁边的地块是权属正宇公司的工业用地，不存在权属和用地性质的问题。村民提出异议的原因，是被告程贵银为节省费用，自行将污水设施分成两处建设，其中一处工程有部分超出了土地证红线，侵占了部分村集体土地。被告程贵银从来没有将工程图纸交给原告看过，其超出红线位置建设是自身过错。但原告为了协助被告程贵银完成工程，也出面请求政府部门与村集体沟通，最终解决了权属争议问题，污水设施也完工并投入使用，至今没有被拆除，被告程贵银没有因此造成损失。关于被告程贵银的污水设施“未验先投”、“无证排污”的责任问题，根据《补充协议书》的约定，环保设施的全部费用和责任由被告程贵银承担，被告程贵银必须与政府部门协调相关事项，否则承担相关后果。因此，建设污水设施、办理验收手续、排污手续的责任应由被告程贵银承担，原告予以协助。但被告程贵银为了节省费用，没有办理相关手续，直接将污水设施投入使用，如因此造成损失，也应当由被告程贵银自行承担。四、被告程贵银拖欠租金和水电费的行为已构成违约，无权要求原告返还保证金。《租赁合同》第二条第5点约定，程贵银应在每月10号前支付租金。第六条第2点约定，拖欠租金达30天，原告有权解除合同，收回租赁物，保证金不予返还。被告程贵银从2017年7月开始陆续拖欠租金，在原告催收下，程贵银多次通过签订补充协议、出具承诺书的方式承诺支付租金，但均未能兑现。其行为已构成违约，根据租赁合同的约定，原告有权不予返还保证金。五、补充协议书是双方真实意思表示，不存在显失公平的情况。1.之前法院已经判决补充协议书的合法性，被告程贵银无权要求撤销合同。2.原告提供的租赁物能够正常使用，被告程贵银的经营损失是由于其超标排放，被政府部门查处，拒绝办理环保手续造成，是其自身过错，无权要求答辩人赔偿。3.原告提供的地块不存在合法性问题，被告程贵银的建设工程被责令停工，是由于其擅自将污水池建筑物分成2处建设，其中1处超过土地证红线范围，且被告程贵银没有按照补充协议书的约定申请报建，也没有要求原告协助报建。是其自身过错。4.被告程贵银拖欠租金水电费已构成违约，有权要求保证金归原告所有。5.原告从2019年7月有直接向次承租人收取部分费用，其中已收取租金70629.32元，电费560173.15元，水费259253.5元，原告同意将上述代收款项在被告的欠款中扣除。综上，原告已按照《租赁合同》和《补充协议》的约定履行义务。不论被告程贵银产生损失的数额是否真实，其损失也是自身违反法律法规、超标排放、拒绝办理环保手续造成的，相关责任应由其自行承担。诉讼中，原告针对本诉与反诉共同举证如下：1.原告营业执照复印件1份、被告身份证复印件1份（程贵银）、结婚登记表复印件1份、企业信息打印件1份，用以证明原、被告的诉讼主体资格，程贵银与招其于1993年12月28日登记结婚，程贵银是佛山市南海区初心豆腐厂的个体工商户经营者；2.民事判决书原件2份、执行受理通知书原件1份，用以证明法院判令程贵银向原告支付截止至2019年4月12日的租金及违约金。但是被告至今未履行生效判决确定的给付义务，原告已就该案向贵院申请强制执行，目前尚未就该案收到执行款项；3.土地证复印件1份、平面图复印件1张、证明复印件1份、企业信息打印件1份、身份证明书复印件1份，用以证明案涉租赁物所在土地及厂房权属人是佛山市南海正宇金属材料有限公司，正宇公司已将案涉厂房的出租权授予原告；4.租赁合同原件1份，用以证明原告与程贵银于2016年11月7日签订租赁合同，约定由程贵银承租案涉案涉厂房用于制作豆制品、河粉，程贵银应在每月10日前支付当月租金，拖欠租金达30天，原告有权结束合同，收回租赁物，没收履约保证金;5.补充协议书原件1份，用以证明原告与程贵银于2018年5月21日签订补充协议书，约定由程贵银建设环保设施，全部费用、责任由程贵银承担，原告在三号厂房旁免费提供400平方米以内的土地用于建设环保污水设施，建设污水设施期间为70-80天，期间每日限产150吨污水，超过部分的费用和责任由程贵银承担。2018年5月10日至2020年5月9日的租金为每月114582元，2020年5月10日至2021年5月9日的租金为每月132209元，补充协议上的王财声是被告程贵银的搭档；6.通知书原件1份、复函原件1份、快递单复印件1份、微信聊天记录截图打印件1份，用以证明程贵银于2020年1月20日向原告直接送达解除租赁合同关系的通知书，明确要求解除租赁合同。原告于2020年2月28日通过微信向被告送达《关于的复函》，表示同意解除《租赁合同》及相关补充协议。原告与被告的租赁合同关系已于2020年2月28日解除；7.抄表记录单打印件2份、用水清单原件1份、发票原件1组，用以证明三号厂房在2019年4月29日至2020年2月28日的水费、电费使用情况，原告已代程贵银支付水电费；8.照片打印件1份，用以证明程贵银的部分次承租人至今仍在使用租赁物，程贵银的生产设备仍然放置在租赁物内；9.证明原件2份，用以证明厂房水电费的实际缴费人是原告，原告有权要求程贵银返还代缴的水电费；10.代收次承租人租金明细表打印件1份，用以证明原告代收承租人租金的情况，代收数额总计70629元，原告同意将代收的租金用于抵扣程贵银拖欠原告的租金数额；11.代收次承租人水费明细打印件1份，用以证明原告代收次承租人水费的情况，代收数额合计271556.5元。原告同意将代收的水费用于抵扣程贵银拖欠原告的水费数额，抵扣后的水费欠费金额为134780元。由于当事人在起诉时对代收水费数额的统计有误。原告代理人在第一次庭审中陈述的代收水费数额与本项证据不一致，以本项证据为准；12.代收次承租人电费明细打印件1份，用以证明原告代收次承租人电费的情况，代收数额合计555310.29元。原告同意将代收的电费用于抵扣程贵银拖欠原告的电费数额，抵扣后的电费欠款金额为104981.91元。由于当事人在起诉时对代收电费统计金额有误，原告代理人在第一次庭审中陈述的代收电费数额与本项证据不一致，以本项证据为准。诉讼中，被告程贵银针对本诉和反诉共同举证如下：1.通知书复印件1份，用以证明2017年3月31日佛山市南海区食品药品监督管理局核发申请驳回通知书，以“拟设立食品生产作坊地址不在拟定的食品加工中心内”为由驳回被告办理登记证的申请，更致使被告在之后被政府部门查封停业整顿，即原告在被告运营一段时间后仍未能提供被告办理登记证的条件，已经违反了租赁合同中第四条甲方责任约定的第六项；2.跳楼视频、开会视频（光盘证据2文件夹内容），用以证明2018年5月21日被告签署的补充协议是在被告不愿意配合处理环保池和办理合法排污手续及2018年5月4日因为3号厂房商户一直无法生产，导致个别商户以跳楼相逼的无奈情况下签订的，该份协议显失公平，应予撤销；在政府以及被原告的裹挟下，被告所签署的文件均因处于危困状态而缺乏判断力；3.通话录音记录文字版（2019年1月15日）（2018年10月23日）（2018年10月31日）打印件3份、通话录音（2019年1月15日）（2018年10月23日）（2018年10月31日）及开会视频（2018年11月9日）（即光盘证据3、4、6、7文件夹内容）、开庭笔录复印件1份，其中通话记录（2019年1月15日）用以证明原告的员工清晰表示排污池是原告的三位投资人共同选址要求被告建设的；开会视频1份（2018年11月9日）用以证明原告的投资人之一符枝万清晰表示不允许被告在主楼选址的方案建设，最后原告调被告到3号厂房的围栏处建设排污池；原告会同政府领导不断要求被告加快建设，让政府领导暗示被告不用担心违章建筑问题，要继续抢建、原告负责沟通协调政府；开庭笔录复印件1份，用以证明原告的员工在法庭上当庭证实选址系正宇公司和原告选定要求被告在该位置建设的；通话记录（2018年10月23日），用以证明符枝万明确表示沟通政府层面由他们（原告）负责；通话记录（2018年10月31日），用以证明原告代表梁德光暗示、引导被告继续违建，以上共同证明关于排污池选址，是原告要求被告在3号厂房的围栏处建设环保池的，原告选自身一块存在产权瑕疵和并非建设用地的地块让被告建环保池，存在重大过错和故意，应当对环保池的投入承担责任；4.通知书原件1份，用以证明原告在收到责令停止建设通知书的情况下仍建议被告加快进度建设并要求在一定期限内完成工程；5.决定书原件1份，用以证明原告要求被告在该地址建设的污水池最终因为报建不合法而成为违法建筑面临拆除；6.工单回复原件1份，用以证明被告申请政府信息公开证明该地块非建设用地，且原告要求的建设方案超出园区实际占地，导致非建设用地，产权不清晰，根本不适合建设排污池；7.通知函原件1份，用以证明2019年6月20日，被告聘请的专业环评公司作出如下通知书：环保池未批先建；建筑物未验先投；园区历史问题并没有留足指标给三号厂房做环评验收，剩余指标远远低于被告的实际排水量，根本无法验收通过；8.验收调查报告（含附件）、竣工环境保护验收意见复印件各1份，用以证明早在2019年1月份，原告以及正宇公司已经为4号厂房做好环评验收；该环评验收的建设单位系正宇公司，表明建设项目的配套环保建设项目亦只能由建设单位一并建设以及申请环评才是正确的，补充协议中由租户实现污水池的建设、协调政府部门根本是履行不能的；关于排污指标，正宇公司是2018年8月28日才向佛山市环境保护局购买二氧化硫、氨氮、氧化需氧量、氮氧化物的排污指标，实质上之前被告的经营均是在未有完成相关指标购买、环评验收、调试等程序前就未建未验先投入使用，而原告以及正宇公司之前让被告排污的污水池均系非法的，并且没有如实告知被告，最后申请环评验收先申请4号厂房，不协调被告3号厂房也不如实及时通知被告，环评报告验收出具，4号厂房占据了两个厂房排污指标中的大部分【摘要：本次验收结果，废水总排放量为2.707万吨/年，CODcr总量为1.923吨/年氨氮总量为0.244吨/年，氮氧化物为0.3265吨/年，关于《佛山市南海区××××××××有限公司（一期）3号厂房、4号厂房建设项目环境影响报告表》审批意见的南环综函（2017）320号中，污染物总量控制指标为CODcr小于或等于2.023吨/年、氨氮小于或等于0.253吨/年、二氧化氮0.046吨/年、氮氧化物0.432吨/年】，尤其是污水中最重要的指标CODcr基本上四号厂房占据完毕，之后3号厂房要验收根本是履行不能；9.微信转账截图打印件1份，用以证明2019年初，被告知道环保已经没办法完成验收，根据小租户的反映，原告已经直接向租户收取租金，并且通过各种方式妨害经营而达到直接让小租户交租金的目的，该事实证明原告早已收回租赁物。却仍然要求被告交租，并且起诉被告（即本案）让被告交2020年的租金；10.聊天记录截图打印件1份（小珍子），用以证明2019年中，原告已经直接与小租户对接，沟通相关问题，原告已经控制租赁物；11.交易清单打印件1组、交易明细清单打印件1组、账户明细查询打印件1组、微信截图及转账记录截图打印件1组（莫颖）（庭后核对手机原始载体）、短信截图打印件1份、手写单复印件1份，用以证明被告因此次污水处理池投入的工程款损失为1804875元；12.判决书复印件1份（8194号案）、执行完毕告知书原件1份，用以证明正宇公司对于园区中心（即本案原告）不能提供排污条件而承担过错的认同，并由被告申请执行且执行完毕；13.光盘1张（被告女儿与承租户×××××××通话录音），用以证明原告已在2019年7月会同政府负责人欧文满等人，并且不通知被告程贵银单方与所有的次承租人召开调解会议，次承租人继续使用租赁物的次承租户直接向原告支付租金，离开的租户，如皮军伟等人已经在原告处拿到了相关的停业补偿。诉讼中，被告招其没有提供证据材料。经庭审质证、辩证，两被告对原告提供的证据1-6真实性无异议，原告对被告程贵银提供的证据3中的通话录音记录文字版及通话录音（2018年10月23日、2018年10月31日）、开会视频（2018年11月9日）、开庭笔录、证据4-10、证据12真实性无异议，本院对上述证据的真实性均予以确认；对原告提供的证据7中的抄表记录打印件，本院结合案件事实予以综合认定；对原告提供的证据7中的用水清单、发票，原告提供了相应证据的原件，本院对其真实性予以确认；对原告提供的证据8中的照片打印件，该照片的拍摄时间和地点无法确认，本院对其证明力不予确认；对原告提供的证据9，原告提供了相应证据的原件，且证据7中的用水清单、发票能相互印证，本院对其真实性予以确认；对原告提供的证据10、11、12，该明细属于原告对代收租金和水电费的陈述，不属于证据范畴；对被告程贵银提供的证据1，被告未提供相应证据的原件，本院对其证明力不予确认；对被告程贵银提供的证据2，该证据与本案无关，本院对其关联性不予确认；对被告程贵银提供的证据3中的通话录音记录文字版及通话录音（2019年1月15日），该通话相对方身份无法确认，本院对其证明力不予确认；对被告程贵银提供的证据11，交易清单、交易明细、账户明细、短信截图，均由银行出具或发送，本院对其真实性予以确认；微信截图、微信转账截图有微信原始载体予以核对，且涉及的付款金额均有银行出具的交易明细予以印证，本院对其真实性予以确认；对于手写单复印件，该手写单由莫颖通过微信方式发送，被告程贵银并未在该手写单上签名，未有证据显示被告程贵银和莫颖已就工程进行结算，本院对手写单的工程项目内容及工程款汇总金额、余欠金额等内容的证明力均不予确认；手写单中已付1780000元有相应的银行交易明细予以印证，本院对手写单中已付金额1780000元的真实性予以确认；对被告程贵银提供的证据13，该通话相对方身份无法确认，本院对其证明力不予确认。本院经审理认定事实如下：位于广东省佛山市南海区丹灶镇×××××××的不动产登记权利人为佛山市南海正宇金属材料有限公司，权利证号为粤（2018）佛南不动产权第0047548号，独用土地面积49560平方米，专有建筑面积37886.37平方米，其中厂房1建筑面积9499.35平方米，厂房2建筑面积10399.85平方米，厂房3建筑面积8812.95平方米，厂房4建筑面积9174.22平方米。2018年9月30日，佛山市南海正宇金属材料有限公司出具《证明》，确认已将坐落佛山市南海区丹灶镇“横江海滨”南的三号厂房出租权授予原告佛山市南海区××××××××××有限公司，其知情并同意食品加工中心向程贵银的出租行为。2016年11月7日，原告佛山市南海区××××××××××有限公司（甲方、出租方）与被告程贵银（乙方、承租方）签订《租赁合同》（以下简称涉讼合同），约定：甲方将位于佛山市南海×××××××有限公司三号厂房（以下简称涉讼厂房）出租给乙方使用，本租赁物的主要功能为豆制品、河粉用途，交付时间为2016年10月6日前，且乙方支付诚意金的前提下；厂房计租面积为8813.91平方米，共五层一幢，单价为每月每平方米16元，管理费每月每平方米1元，其中租金不含税价格，管理费第1、2年免收，第3年后再按市场发展实际能力来协商收取；租赁期为8年，自租赁物交付之日起计算，租赁期第1、2年租金不递增，第一至二个租赁年度（2016年10月6日至2018年10月5日）（其中头三个月装修期免租）租金标准141023元/月，第三年租赁（2019年10月6日至2020年10月6日）的租金标准为158650元/月，第四年租赁（2020年10月6日至2021年10月5日）的租金标准为166583元/月，第五年租赁（2021年10月6日至2022年10月5日）的租金标准为174912元，双方确定乙方的装修期为3个月，在3个月的装修期内，甲方免除乙方支付租金，于本合同签订之日起5个工作日内，乙方先支付200000元作按定金，到基建前十天支付六个月的租金作为保证金，乙方完成租赁物装修后，甲方向乙方退还两个月的保证金，剩下四个月的保证金，一个月作为租金，另外三个月作为履约保证金使用，至租赁期满后或解除合同日，乙方在缴清一切租金、水电费、还原等费用且无其他违约行为的条件下，并经甲方验收租赁房屋合格后十个工作日内，甲方须将履约保证金无息退还给乙方，一个月的诚意金作为本租赁物的第一个月租金使用，租金按月支付，乙方在每月10号之前凭甲方开具的收据预付当月租金；由乙方自行安装水表、电表，每月的水、电费由乙方根据实际使用的情况交纳水、电费用，收费标准根据政府规定的标准收取，由水、电公司开具收费票据，乙方每月自行结清；甲方负责该租赁物业的结构消防、污水处理接驳工程，保证该上述工程的验收合格，在乙方的经营期间甲方负责处理消防及污水处理事项，并无条件协助乙方办理豆制品加工的公司各营业执照手续的办理，如因甲方原因造成乙方无法经营的，甲方承担所有赔偿；乙方应按本合同的约定支付租金，逾期支付，乙方应以欠付租金按日万分之六向甲方支付违约金，逾期20日支付，甲方有权采取停止向乙方提供有关服务等强制措施，因强制措施导致乙方出现损失的，由乙方自行承担，拖欠租金达30天，甲方有权解除本合同，收回租赁物，没收乙方的诚意金和履约保证金，同时有权追究因此给甲方造成的实际损失。双方并约定其它权利义务。2018年5月21日，原告佛山市南海区××××××××××有限公司（甲方）与被告程贵银（乙方）签订《补充协议书》，约定：在原合同乙方应承担的责任中增加由乙方同意自行建设环保设施，全部费用、责任由乙方承担，与甲方无关，甲方在三号厂房旁免费提供400平方米以内的土地给乙方作为建设环保污水设施使用，建设污水设施期限为70-80天（原定60天，增加的20天必须与相关政府部门沟通协调相关事项，否则由该事项导致的后果由乙方负责。最长80天，不得逾期），限产期间以每日150吨总用水量为限（按每日250方用水量为基数按比例减租），超过部分须承担的一切费用和各项责任由乙方承担；租赁物用途增加血豆腐；乙方在租赁期间有关环保排放及设施自行管理，并接受相关部门监管；租赁期限变更为2018年5月10日至2026年10月5日，租金计算方法为2018年5月10日至2020年5月9日的租金标准为每月114582元，2020年5月10日至2021年5月9日每月租金132209元，2021年5月10日至2022年5月9日每月租金138819元，2022年5月10日至2023年5月9日每月租金145760元，2023年5月10日至2024年5月9日每月租金153048元，2024年10月6日至2026年10月5日期间租金标准按当时市场价格双方商定；乙方确认至2018年5月10日尚欠甲方租金及其他费用352557.5元，约定于2018年6月15日前支付50000元，2018年9月31日前支付126278.75元，2018年12月31日付清全部欠款176278.75元，否则，每逾期一天，须向甲方支付欠款5‰作违约金，直至付清为止；双方在2017年11月3日和2018年4月4日签订的补充协议书在本协议生效之日起解除，不再执行。2018年11月21日，佛山市南海区国土城建和水务局出具《佛山市南海区国土城建和水务局责令停止建设行为通知书》，该通知书载明佛山市南海区丹灶食品集中加工有限公司在2018年8月至2018年11月21日期间在丹灶镇河村食品加工中心实施建设建筑物的行为，无法提供有效审批手续，责令食品加工中心立即停止建设行为，并配合调查。2019年6月20日，广州天诺环境保护有限公司出具《通知函》，该通知函写明“佛山市南海区初心豆腐厂400t/d废水处理工程”已于2019年4月建设完成并于2019年5月正式投入使用，投产至今未取得环评审批文件，该行为已违反《环境影响评价法》第十六条第二款第二项之规定，属于典型的“未批先建”案件；未取得该建设项目的“建设项目环境保护验收报告”以及“建设项目环境影响报告自主验收意见表”同时并未取得关于该项目的“排污许可证”，该行为已违反《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款之规定，属于典型的“未验先投”案件。2019年11月6日，佛山市南海区城市管理和综合执法局出具《佛山市南海区城市管理和综合执法局责令限期拆除决定书》，该决定书写明被告程贵银在未办理建设工程规划许可证的情况下，于2018年7月，在佛山市南海区×××××××××丹灶食品加工中心3号厂房东侧建设了两座建筑物，其中编号A1时一层混凝土结构建筑物，建筑面积121.98平方米；编号B1时一层混凝土结构建筑物，建筑面积168.28平方米，两座建筑物均已建成，总面积共290.26平方米，经规划部门认定，上述两座建筑物属于无法采取改正措施消除影响的情形，佛山市南海区城市管理和综合执法局决定责令当事人程贵银收到决定书之日起30日内自行拆除位于佛山市南海区×××××××××丹灶食品加工中心3号厂房东边违法建设的建筑物。2020年1月20日，被告程贵银向原告发出《解除租赁合同关系的通知书》，该通知书写明自原告收到通知书之日，解除双方就涉讼厂房签订的涉讼合同以及后续签署的相关补充协议；原告收到通知书后返还已收取的按金（押金）；协商赔偿因原告违约造成的损失，包括但不限于装饰装修费、建设污水处理池的费用、通过运输处理污水的费用、合同履行后可以获得的利益等各项损失。2020年2月28日，原告向被告程贵银发出《关于的复函》，该复函写明原告同意解除双方就涉讼厂房签订的涉讼合同以及后续签订的相关补充协议；鉴于合同已经双方协商一致解除，请被告程贵银于2020年3月15日前向原告支付拖欠的费用（2019年4月13日起至2020年3月15日止的租金1271860.2元、水电费1051649.25元）、代收3号厂房分租户租金70629.32元、电费560173.15元、水费259253.5元，并将租赁物返还给原告，租赁物实际返还之日以双方签署的接收确认书为准；如被告程贵银未在2020年3月15日前向原告返还租赁物，则原告将停止对租赁物供应水电，且被告程贵银应向原告支付场地使用费直至租赁物返还之日止。另查明一，佛山市南海区丹灶水务有限公司出具的《用水清单》显示户名为佛山市南海×××××××有限公司、地址为×××××××的用户用水量如下表所示，费用状态均为已销账。2020年7月30日，佛山市南海正宇金属材料有限公司出具《证明》，该证明写明其是佛山市南海区丹灶镇“横江海滨”南厂房1、厂房2、厂房3、厂房4总水表的缴费单位，该水表对应水费的实际付款人是佛山市南海区××××××××××有限公司，佛山市南海区××××××××××有限公司向厂房承租人直接收取其代付的水费，与佛山市南海正宇金属材料有限公司无关。原告主张涉讼厂房在2019年4月29日-5月30日的水费为50733元[（10565+709）×4.5元]、2019年5月30日-6月27日为43974元[（9574+198）×4.5元]、2019年6月27日-7月23日为43042.5元[（9343+222）×4.5元]、2019年7月23日-8月30日为61915.5元[（13381+378）×4.5元]、2019年8月30日-9月30日为51448.5元[（11106+4402）×4.5元]、2019年9月30日-10月29日为46408.5元[（9944+369）×4.5元]、2019年10月29日-11月29日为54202.5元[（11274+771）×4.5元]、2019年11月29日-12月30日为53523元[（11400+494）×4.5元]、2019年12月30日-2020年2月28日为1089元[（30+212）×4.5元]，以上合计406336.5元。抄表日期用水量抄表日期用水量抄表日期用水量2019.3.26135602019.7.26179442019.11.26189702019.4.26146152019.8.26149002019.12.26163402019.5.26166912019.9.26235422020.1.2477042019.6.26190082019.10.26122222020.2.262455另查明二，广东电网有限责任公司佛山供电局出具12张发票，发票购买方均载明为佛山市联荣辉投资有限公司，内容分别为确认收到2019年4月电费129842.32元、2019年5月电费136706.67元、2019年6月电费160882.53元、2019年7月电费173390.51元、2019年8月电费187463.27元、2019年9月电费199809.94元、188341.39元、2019年10月1日至2019年10月31日期间电费171303.09元、2019年11月1日至2019年11月30日期间电费144404.22元、2019年12月1日至2019年12月31日期间电费129389.63元、2020年1月1日至2020年1月31日期间电费60097.39元、2020年2月1日至2020年2月29日电费44971.19元。2020年7月30日，佛山市联荣辉投资有限公司出具《证明》，该证明写明其是佛山市南海区丹灶镇×××××××总电表的缴费单位，该电表对应电费的实际付款人是佛山市南海区××××××××××有限公司，由佛山市南海区××××××××××有限公司向厂房承租人直接收取其代付的电费，与佛山市联荣辉投资有限公司无关。原告主张涉讼厂房2019年4月29日-5月30日的电费为86264.33元、2019年5月30日至6月27日电费为71335.57元、2019年6月27日-7月23日电费为69608.24元、2019年7月23日-8月30日电费为103172.65元、2019年8月30日-9月30日电费为76434.37元、2019年9月30日-10月29日电费为75049.8元、2019年10月29日-11月29日电费为80731.1元、2019年11月29日-12月30日电费为72029.2元、2019年12月30日-2月28日电费为25666.91元，以上合计660292.2元。另查明三，2019年5月4日，莫颖通过微信方式发送手写单给被告程贵银指定的人员，该手写单载明已付金额1780000元。对该已付金额1780000元，被告程贵银均有提供相应的银行转账凭证，付款凭证显示上述款项的时间发生在2018年7月至2019年4月期间。另查明四，两被告于1993年12月28日登记结婚。佛山市南海区初心豆腐厂于2016年12月1日注册成立，经营者为程贵银。另查明五，本院于2018年9月30日立案受理佛山市南海区××××××××××有限公司与程贵银租赁合同纠纷一案[案号：（2018）粤0605民初20191号]，佛山市南海区××××××××××有限公司要求解除涉讼合同及《补充协议书》；程贵银在该案明确表示要求继续履行合同。2019年5月24日，本院作出（2018）粤0605民初20191号民事判决书，判决：一、程贵银应于本判决发生法律效力之日起十日内支付截止至2019年4月12日的租金1514339.91元予佛山市南海区××××××××××有限公司；二、程贵银应于本判决发生法律效力之日起十日内分别以534716元为本金从2018年9月11日起，以246299.11元为本金从2019年1月1日起，均至实际清偿之日止按日万分之六计付逾期付款违约金予佛山市南海区××××××××××有限公司；三、程贵银应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2018年10月至2019年3月每月的11日起分别以114582元为本金按日万分之六计算至实际清偿之日止的逾期付款违约金予佛山市南海区××××××××××有限公司；四、程贵银应于本判决发生法律效力之日起十日内支付以45832.8元为本金从2019年4月11日起至实际清偿之日止按日万分之六计算的逾期付款违约金予佛山市南海区××××××××××有限公司；五、驳回佛山市南海区××××××××××有限公司的其他诉讼请求。程贵银不服该判决，向佛山市中级人民法院提起上诉，佛山市中级人民法院在审理过程中依程贵银的申请向佛山市自然资源局南海分局调查以下问题：1.原佛山市南海区国土城建和水务局（国土）于2018年10月23日对符万枝、陈同裕、梁德光发出的编号为0010451、南国土丹灶镇（街）责停（2018）338号《责令停止并改正违法违规用地行为通知书》是针对何种违法违规用地行为？可否提供处罚对象违法违规行为的证据复印件？2.上述被处罚的行为是否建设污水处理设施？该局回函称：1.南国土丹灶镇（街）责停（2018）338号《责令停止并改正违法违规用地行为通知书》是针对丹灶镇荷村村旧村小组“外沙地”地段存在违法用地行为作出。在2018年10月，丹灶镇国土资源管理所巡查发现丹灶镇荷村村旧村小组“外沙地”地段有非农建设行为，占地面积约160平方米。经核查，该地块土地利用现状为建设用地，符合佛山市南海区土地利用总体规划，未办理合法用地手续，因涉案地块紧邻佛山市南海区正宇金属材料有限公司地段（已有合法用地手续），调查人员将责令停工通知书送至有嫌疑的公司管理人符万枝、陈同裕、梁德光。后续根据调查涉嫌违法用地的建筑物不是符枝万、陈同裕、梁德光出资建设的。目前案件正在进一步调查中，未有其他证据材料复印件。2.涉案违法用地的建筑物，疑似为污水处理设施，但具体建筑功能建议由其他专业机构进行认定。佛山市中级人民法院在审理过程中还依程贵银的申请向佛山市南海区城市管理和综合执法局调查以下问题：你单位于2019年11月6日作出的南城管拆决[2019]0047814号责令拆除决定书要求拆除的编号A1和编号B1的建筑物是否属于污水处理设施？该局回复称：根据当事人在询问过程中的陈述，A1和B1是污水处理池。2019年12月13日，佛山市中级人民法院作出（2019）粤06民终8193号民事判决书，对本院一审查明的事实予以确认，认为2018年5月21日的《补充协议》是双方的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效，并判决：一、维持广东省佛山市南海区人民法院（2018）粤0605民初20191号民事判决书；二、撤销广东省佛山市南海区人民法院（2018）粤0605民初20191号民事判决第五项；三、变更广东省佛山市南海区人民法院（2018）粤0605民初20191号民事判决第一项为：程贵银应于本判决发生法律效力之日起十日内支付截止至2019年4月12日的租金1306625.47元予佛山市南海区××××××××××有限公司；四、变更广东省佛山市南海区人民法院（2018）粤0605民初20191号民事判决第二项为：程贵银应于本判决发生法律效力之日起十日内以34765.27元为本金从2019年1月1日起，至实际清偿之日止，按每日万分之六计付逾期付款违约金予佛山市南海区××××××××××有限公司；五、变更广东省佛山市南海区人民法院（2018）粤0605民初20191号民事判决第三项为：程贵银应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2018年5月11日至2019年3月的逾期付款违约金予佛山市南海区××××××××××有限公司（计算方式为从每月的11日起分别以114582元为本金，按每日万分之六计算至实际清偿之日止）；六、驳回佛山市南海区丹灶食品集中加工有限公司的其他诉讼请求。佛山市南海区××××××××××有限公司于2020年1月7日向本院申请执行（2019）粤0605民终8193号民事判决。另查明六，本院立案受理程贵银诉佛山市南海正宇金属材料有限公司、佛山市南海区××××××××××有限公司租赁合同纠纷一案[案号：（2018）粤0605民初24808号]，程贵银要求水费按照3.9元/吨的标准结算，后本院作出（2018）粤0605民初24808号民事判决书，认为佛山市南海区××××××××××有限公司与程贵银在合同履行过程汇总对水费按4.5元/吨计收水费达成了合意，并判决：驳回程贵银的全部诉讼请求。程贵银不服该判决，向佛山市中级人民法院提起上诉，佛山市中级人民法院作出（2019）粤06民终8194号民事判决书，判决：一、撤销广东省佛山市南海区人民法院（2018）粤0605民初24808号民事判决；二、佛山市南海正宇金属材料有限公司应于判决发生法律效力之日起十日内向程贵银支付2018年10月1日至2018年10月31日的污水处理费65875元；三、驳回程贵银的其他诉讼请求。在（2019）粤06民终8194号民事判决书中，佛山市中级人民法院对本院一审查明的事实予以确认，并另查明，2018年11月9日，佛山市南海区××××××××××有限公司的法定代表人符枝万陈述厂房的污水处理设施所在地块权属与村民发生争议，目前仍在协商中。佛山市南海区××××××××××有限公司称村民提出异议后由佛山市南海区××××××××××有限公司与村民协商解决。（2019）粤06民终8194号民事判决认定程贵银选定现在地址建设污水处理设施是其与佛山市南海正宇金属材料有限公司、佛山市南海区××××××××××有限公司协商后的结果。该判决同时认为程贵银已依4.5元/吨的水费单价收取标准向佛山市南海区××××××××××有限公司足额缴纳涉讼厂房开业至2018年10月欠缴的水费，加之，程贵银于2018年11月7日向佛山市南海区××××××××××有限公司提交的《交租方案计划书》亦明确，程贵银确认水费按照4.5元/吨的标准计收，一审法院驳回程贵银关于按3.9元/吨标准计收水费的主张符合法律及案件实际。另查明七，2020年1月28日，广东省人民政府发布《广东省人民政府关于企业复工和学校开学时间的通知》，该通知写明：为加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，更好保障人民群众生命安全和身体健康，按照党中央、国务院防控工作部署，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》和广东省突发公共卫生事件一级响应机制的有关规定，现就我省企业复工和学校开学时间通知如下：本行政区域内各类企业复工时间不早于2月9日24时。2020年4月17日，原告提起诉讼。诉讼中，1.原告确认代收次承租人租金70629元、代收次承租人水费271556.5元、代收次承租人电费555310.29元，原告同意以代收次承租人的租金、水电费抵扣被告程贵银欠付原告的租金和水电费。2.原告在2020年7月31日第一次庭审明确表示同意按现状收回涉讼厂房；本院在第一次庭审中询问被告程贵银是否同意按现状将涉讼厂房交还给原告，被告程贵银于2020年8月5日向本院提交书面回复同意按现状交还涉讼厂房予原告。3.原告和被告程贵银均确认被告程贵银已向原告支付至2019年4月28日的水电费；2019年4月13日开始，被告程贵银没有交租金和水电费，2019年4月12日之前的租金已有生效判决予以确认。4.被告程贵银明确其要求的生产损失是因涉讼厂房交付不能达到使用目标而需减少的租金，被告程贵银酌情要求返还已支付租金600000元。本院认为，生效判决已认定2018年5月21日签订的《补充协议书》合法有效，被告程贵银要求撤销该《补充协议书》无事实和法律依据，本院依法不予支持。涉讼厂房已办理产权登记，合法适租，原、被告签订的涉讼租赁合同是双方真实意思表示，其内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依其约定全面履行各自义务。被告程贵银于2020年1月20日向原告发出《解除租赁合同关系的通知书》，要求解除涉讼合同及补充协议，原告于2020年2月28日向被告程贵银发出《关于的复函》，明确表示同意解除涉讼合同及补充协议，故本院对原告要求确认其与被告程贵银签订的涉讼合同及2018年5月21日的补充协议于2020年2月28日解除的诉请依法予以支持。关于涉讼厂房的返还，2020年7月31日（第一次庭审当日），原告明确表示同意按现状收回涉讼厂房，被告程贵银于2020年8月5日向本院提交书面回复同意按现状交还涉讼厂房予原告，综合考虑上述情况，结合原告在此之前已实际向涉讼厂房的次承租人收取租金和水电费、原告自行收回涉讼厂房已无实质障碍的事实，本院认定原告已于2020年8月5日收回涉讼厂房，故对原告要求被告程贵银交还涉讼厂房的诉请，本院不再重复处理。关于租金，1.2019年4月13日至2020年1月31日期间的租金及2020年4月1日至2020年8月5日期间的租金；2018年5月21日的《补充协议》约定2018年5月10日至2020年5月9日的租金标准为114582元/月，2020年5月10日至2021年5月9日的租金标准为132209元/月，原告和被告程贵银均确认被告程贵银自2019年4月13日起未向原告支付租金，故经核算，被告程贵银应向原告支付2019年4月13日至2020年1月31日期间的租金1099987.2元[（114582元/月÷30日×18日）+（114582元/月×9个月）]、2020年4月1日至2020年8月5日的租金527415.4元[114582元/月+（114582元/月÷31日×9日）+（132209元/月÷31日×22日）+（132209元/月×2个月）+（132209元/月÷31日×5日）]。2.2020年2月1日至2020年3月31日期间的租金；2020年2、3月份因新冠肺炎疫情及因此而采取的疫情防控措施确会对原告使用涉讼厂房、复工复业及生产经营产生影响，进而在客观上影响被告程贵银的经营收入，在一定期间内可能造成被告程贵银履行合同困难，综合考虑本案实际情况，根据公平原则予以衡量，本院酌定涉讼厂房在2020年2月至2020年3月的费用按涉讼合同约定标准50%计付，即被告程贵银应向原告支付2020年2月1日至2020年3月31日期间的租金114582元[（114582元/月×2个月）×50%]。综上，2019年4月13日至2020年8月5日期间，被告程贵银应支付的租金总额为1741984.6元（1099987.2元+527415.4元+114582元），扣除原告已代收次承租人的租金70629元，被告程贵银尚需向原告支付租金1671355.6元（1741984.6元-70629元），原告对租金的诉请超出核定部分，本院依法不予支持。被告程贵银认为原告无权收取租金的抗辩无事实和法律依据，本院依法不予采纳。关于水电费，被告程贵银作为承租人应缴纳其承租涉讼厂房期间产生的水电费，现原告主张涉讼厂房在2019年4月29日至2020年2月28日期间实际产生的水费为406336.5元、电费为660292.2元，并明确了水电费的具体计算方式，被告程贵银作为承租人对该金额虽有异议，但其作为承租人无法明确其使用水电费的具体金额，应自行承担相应不利后果，且结合涉讼厂房的面积、用途，原告主张的该电费金额均在合理范围内，故本院对原告提供的抄表记录打印件真实性予以确认，并核定被告程贵银欠付原告2019年4月29日至2020年2月28日期间水费406336.5元、电费660292.2元。原告明确其已代收次承租人水费271556.5元、电费555310.29元，故经抵扣，被告程贵银尚需向原告支付水费134780元（406336.5元-271556.5元）、电费104981.9元（660292.2元-555310.29元），原告关于水电费的诉请超出核定部分，本院依法不予支持。关于租赁保证金，根据涉讼合同约定，原告应负责涉讼厂房的污水处理接驳工程，保证上述工程验收合格，在被告程贵银的经营期间原告负责污水处理事项，但原告并未提供证据证明其提供的污水工程验收合格及满足被告程贵银的生产需要，原告在涉讼合同履行过程中存在过错，构成瑕疵履行；其后原告和被告程贵银虽在《补充协议书》中约定由被告程贵银自行建设环保设施，但该约定是基于原告提供的污水工程未能满足被告程贵银的生产经营需要而进行的变更，且在《补充协议书》实际履行过程中，原告和被告程贵银协商选定建设污水处理设施的土地不仅存在权属纠纷，其中约160平方米土地还存在未办理合法用地手续的情形，故原告在履行《补充协议书》的过程中亦存在过错，综上，本院对原告要求没收被告程贵银的租赁保证金423024元的诉请依法不予支持；对被告程贵银要求退还租赁保证金423024的诉请依法予以支持。关于污水池建设费用，2018年5月21日的《补充协议书》约定被告程贵银自行建设环保设施，全部费用、责任由被告程贵银负担，与原告无关，原告在三号厂房旁免费提供400平方米以内的土地给被告程贵银作为建设环保污水设施使用。现被告程贵银作为建设方在未经规划报建的情况下即实施建设行为，其对建成的建筑物无法正常投入使用存在过错。原告作为出租方，其将存在权属纠纷且部分土地未办理合法用地手续的土地提供给被告程贵银建设污水处理设施，对被告程贵银所建设的建筑物无法正常使用存在同等过错。综合考虑原告和被告程贵银对污水处理设施无法投入使用的过错程度，结合涉讼合同履行情况及所投入建设的污水处理设施需被拆除的事实，本院根据公平原则，酌定原告承担被告程贵银已支出建设费用的50%即890000元（1780000元÷2）予被告程贵银，被告程贵银诉请超出核定部分，本院依法不予支持。关于生产损失，被告程贵银既未提供证据证明其因原告提供的污水处理设施无法满足需求而无法正常生产致停产停业的具体期间，又未提供证据证明停产停业期间与正常经营期间，其经营收入的变化，且2018年5月21日的《补充协议书》是被告程贵银知悉污水处理设施存在无法满足其生产需求的情况下签订的，该协议书并未涉及2018年5月21日前所付租金的返还问题，而2018年5月21日后，被告程贵银按《补充协议书》支付的租金已是其知悉污水设施存在问题后同意向原告支付的租金，综上，本院对被告程贵银要求原告酌情返还租金600000元作为生产损失的诉请依法不予支持。关于被告招其的责任，本案被告程贵银对原告所负债务，实际上是被告程贵银向原告租赁涉讼厂房而产生，是超出家庭日常生活需要所负的债务，原告未能举证证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示，故原告主张本案债务为夫妻共同债务理据不足，本院对原告诉请被告招其对被告程贵银在本案所负债务承担连带清偿责任的诉请依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条的规定，判决如下：一、确认原告（反诉被告）佛山市南海区××××××××××有限公司与被告（反诉原告）程贵银于2016年11月7日签订的《租赁合同》及于2018年5月21日签订的《补充协议书》均于2020年2月28日解除；二、被告（反诉原告）程贵银应于本判决发生法律效力之日起十日内支付租金1671355.6元予原告（反诉被告）佛山市南海区××××××××××有限公司；三、被告（反诉原告）程贵银应于本判决发生法律效力之日起十日内支付水费134780元、电费104981.9元予原告（反诉被告）佛山市南海区××××××××××有限公司；四、原告（反诉被告）佛山市南海区××××××××××有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付890000元予被告（反诉原告）程贵银；五、原告（反诉被告）佛山市南海区××××××××××有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内退还租赁保证金423024元予被告（反诉原告）程贵银；六、驳回原告（反诉被告）佛山市南海区××××××××××有限公司的其他诉讼请求；七、驳回被告（反诉原告）程贵银的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用普通程序结案，案件受理费收取为98786.34元（原告已预交106431.7元），由原告（反诉被告）佛山市南海区××××××××××有限公司负担27393.34元，被告（反诉原告）程贵银负担71393元。反诉费14612.1元（被告已预交），由原告（反诉被告）佛山市南海区××××××××××有限公司负担8309元，被告（反诉原告）程贵银负担6303.1元。经核算，被告（反诉原告）程贵银应于本判决发生法律效力之日起十日内向本院交纳63084元，逾期交纳的，本院依法强制执行。对原告（反诉被告）佛山市南海区××××××××××有限公司多预交的诉讼费用70729.36元，在本判决发生法律效力后经原告（反诉被告）佛山市南海区××××××××××有限公司书面申请,本院退还予原告（反诉被告）佛山市南海区××××××××××有限公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判长 赵 燕审判员 谢晓东审判员 胡方平二〇二〇年十一月二十七日书记员 陆美羽