河南省洛阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫03执复157号复议申请人（申请执行人）：徐秋林，女，汉族，1963年8月10日出生，住洛阳市高新区。委托代理人：陈勇，河南泽多律师事务所律师，特别授权。被执行人：方英豪，男，汉族，1941年11月24日生，住洛阳市西工区。被执行人：洛阳润方特油有限公司，住所地：孟津县平乐镇上屯村。法定代表人：方英豪，该公司董事长。复议申请人徐秋林不服河南省孟津县人民法院（2020）豫0322执异15号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。河南省孟津县人民法院（以下简称孟津县法院）立案执行的徐秋林申请执行方英豪、洛阳润方特油有限公司民间借贷纠纷一案，复议申请人徐秋林对孟津县法院作出的（2019）豫0322执恢132-1号执行裁定书不服，以不应当终结本次执行程序为由向孟津县法院提出执行异议，请求撤销该裁定，恢复该案的执行。孟津县法院经审查查明，徐秋林诉方英豪、洛阳润方特油有限公司民间借贷纠纷一案，洛阳市中级人民法院经审理后作出（2015）洛民三初字第55号民事判决书。判决被告方英豪向原告徐秋林清偿借款249.76万元并支付逾期利息；被告洛阳润方特油有限公司对上述借款本金及利息承担连带清偿责任，并由方英豪、洛阳润方特油有限公司共同承担本案受理费56466元，保全费5000元。因方英豪、洛阳润方特油有限公司未按上述生效法律文书履行清偿义务，徐秋林向孟津县法院申请强制执行。孟津县法院在执行过程中，依法采取了包括查控被执行人名下的财产、向被执行人发出限制消费令、将被执行人纳入失信被执行人名单等执行措施。后经穷尽财产调查措施，未发现被执行人有其他可供执行的财产，孟津县于2020年5月7日作出（2019）豫0322执恢132-1号执行裁定，裁定终结本次执行程序。申请执行人徐秋林不服该执行裁定书，遂提起上述执行异议。经调阅本案卷宗，查明孟津县法院在执行中依法采取了下列措施：一、向被执行人发出执行通知书，传唤其到本院接受调查询问，并报告财产状况，但被执行人至今未履行义务，已向本院申报财产，无可供执行财产；二、通过执行网络查控系统向金融机构、车辆登记部门、证券部门、网络支付机构等发出查询通知，查明被执行人方英豪、洛阳润方特油有限公司名下账户暂无财产可供执行；三、通过委托调查、电话联系、实地走访等形式进行调查和了解，未能查找到被执行人可供执行的财产；四、已向被执行人发出限制消费令，并将被执行人纳入失信被执行人名单；五、对被执行人方英豪采取了拘留措施（因被执行人身体条件不符合拘留条件，并未实际控制）；六、对被执行人名下房产、住房公积金等进行调查，但被执行人洛阳润方特油有限公司名下已查封土地暂无法处置。在执行过程中，洛阳市公安局东关分局于2019年7月25日向本院送达洛公东关函〔2019〕03号《关于办理洛阳路路通投资管理有限公司合同诈骗和非法集资的提示函》，认为“方英豪名下的洛阳润方特油视为涉案财物，建议我院中止对洛阳润方特油有限公司名下财产的拍卖。”鉴于此种情形，孟津县法院经与公安部门数次协商未果，对已查封的洛阳润方特油有限公司名下土地暂无法处置。后孟津县法院于2020年5月12日经告知申请执行人一方本案相关执行情况后，经申请执行人一方同意，裁定终结本次执行程序。孟津县法院认为，本案在执行过程中，已依法实施了相应的执行措施，并且在穷尽财产调查措施后，未发现被执行人有其他可供执行的财产，并且经申请执行人的代理人签字确认，同意终结本次执行程序。根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十九条之规定，孟津县法院作出（2019）豫0322执恢132-1号执行裁定书，裁定终结本次执行程序并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定驳回徐秋林的执行异议请求。复议申请人徐秋林称，1、复议申请人与方英豪、洛阳润方特油有限公司民间借贷纠纷一案，洛阳市中级人民法院于2015年9月11日立案执行，并于9月24日向被执行人送达（2015）洛执字第336号执行裁定书，要求被执行人履行洛阳市中级人民法院（2015）洛民三初字第55号民事判决书，连带清偿复议申请人借款本金249.76万元并支付利息、受理费56466元、保全费5000元。可是一直到2016年10月，才对复议申请人早在诉讼中查封的被执行人所有的土地使用权进行评估拍卖。评估公司于2017年9月20日出具评估报告，土地作价366.6322元，有效期半年，复议申请人为此支付了32000元评估费，后评估报告过期。2018年6月21日，洛阳市中级人民法院将本案移送孟津县法院执行，孟津县法院于2019年6月12日又让复议申请人支付了第二次评估费33870元重新评估，到现在执行工作仍然没有进行完，两级法院的执行期限违反《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第107条的规定。2、2019年7月25日，孟津县法院执行局接到洛阳市公安局东关分局送来的洛公东函（2019）03号《关于办理洛阳路路通投资管理有限公司合同诈骗和非法集资的提示函》后，没有认真审查核实公安机关的建议是否符合事实，就把正在网拍的上述土地使用权撤下来，中止拍卖，并于2020年5月7日，裁定终结本次执行程序。3、复议申请人申请拍卖的土地属于2003年10月份设立的洛阳润方特油有限公司的财产，不是方英豪的个人财产。公安机关也查明：方英豪借的钱是用于公司的生产经营，没有说用于购买公司的土地使用权等不动产，证实拍卖的土地不属于刑事案件的涉案财物。洛阳润方特油有限公司不涉嫌犯罪，方英豪个人如果涉嫌犯罪应当自己负责，可以查封方英豪本人持有公司的股权。因此，法院可以不采纳公安机关中止拍卖的建议，根据查明的事实对涉案土地使用权依法拍卖。综上，复议申请人为了执行，先后支付了诉讼费、二次评估费，共计127336元，且本案执行经过5年都没有执行完毕，造成复议申请人借款本金及利息没有要回，请求依法撤销孟津县法院（2019）豫0322执恢132-1号及（2020）豫0322执异15号执行裁定，恢复对洛阳市中级人民法院（2015）洛民三初字第55号民事判决书的执行。本院查明的事实与孟津县法院查明事实一致。本院认为，复议申请人徐秋林提出异议、复议的涉案土地系在刑事侦查阶段所查封、涉嫌洛阳路路通投资管理有限公司、方英豪等人合同诈骗和非法集资犯罪的财产，洛阳市公安局东关分局向孟津县法院来函建议中止拍卖，孟津县法院在和洛阳市公安局东关分局商请之后裁定中止拍卖符合相关法律规定，并无不当。涉案土地是否属于刑事案件应予追缴的涉案财物的认定不属于执行异议复议审查范围，故复议申请人所称涉案土地系洛阳润方特油有限公司的财产，并非刑事案件涉案财产，应当执行的复议理由，本院不予支持。孟津县法院在执行过程中已经和复议申请人进行了终本约谈，并明确告知涉案土地暂时无法处置的情况，经复议申请人的代理人签字认可，同意终结本次执行程序,孟津县法院作出（2019）豫0322执恢132-1号执行裁定书裁定终结本次执行并无不当。综上，复议申请人以孟津县法院不应采纳公安机关中止拍卖的建议为由申请恢复执行的复议请求不能成立，孟津县法院（2020）豫0322执异15号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回复议申请人徐秋林的复议申请，维持河南省孟津县人民法院（2020）豫0322执异15号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  张仲锋审判员  李立华审判员  李丹杰二〇二〇年十一月十七日书记员  董华楠