江苏省如皋市人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0682刑初582号公诉机关江苏省南通市通州区人民检察院。被告人张海伟，男，1989年4月1日生，打工，户籍所在地河南省周口市鹿邑县，现住江苏省如皋市。被告人张海伟因涉嫌犯污染环境罪，于2019年7月29日被南通市通州区公安局取保候审，于2020年6月28日经南通市通州区人民检察院决定继续取保候审。经本院决定，于2020年11月23日由南通市通州区公安局执行逮捕。现羁押于南通市看守所。指定辩护人马兵华，江苏冠华律师事务所律师。被告人张福建，男，1988年8月29日生，驾驶员，户籍所在地河南省周口市鹿邑县，现住江苏省昆山市。被告人张福建因涉嫌犯污染环境罪，于2019年7月29日被南通市通州区公安局取保候审，于2020年6月28日经南通市通州区人民检察院决定继续取保候审。经本院决定，于2020年11月23日由南通市通州区公安局执行逮捕。现羁押于南通市看守所。指定辩护人汤向群，江苏如一律师事务所律师。南通市通州区人民检察院以通检一部刑诉[2020]432号起诉书指控被告人张海伟、张福建犯污染环境罪，于2020年8月4日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院转为适用普通程序，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。南通市通州区人民检察院指派检察员吴萍出庭支持公诉。被告人张海伟及其辩护人马兵华、被告人张福建及其辩护人汤向群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2019年3月至6月期间，被告人张海伟、张福建在南通市通州区川姜镇世纪桃园内租赁房屋，在未履行环评审批手续和建设污染防治设施的情况下，共同开设阳极氧化加工点。被告人张海伟负责对铝制品进行阳极氧化加工，被告人张福建负责对工件进行运输和配送。被告人张海伟在进行生产作业时，将清洗铝件的废水，未经处理直接使用水泵和软管通过加工点北墙窗口排放至屋外草地上。2019年6月28日，该加工点被南通市通州区公安局及南通市通州生态环境局查获。经监测，该加工点内东侧清洗池里的废水总铬含量为4.34mg/L，超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）中水污染物特别排放限值的三倍以上；东侧清洗池及西侧清洗池里的废水中镍含量分别为0.82mg/L、1.32mg/L，均超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）中水污染物特别排放限值。经认定，该加工点使用泵和软管抽排清洗废水的行为属于通过暗管以逃避监管的方式排放有毒物质。被告人张海伟、张福建被抓获归案后均能如实供述犯罪事实。公诉机关认为，被告人张海伟、张福建的行为均构成污染环境罪，且系共同犯罪。被告人张海伟、张福建均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。二被告人到案后均如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；均自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。诉至本院。被告人张海伟、张福建对公诉机关的指控均没有异议，均自愿认罪认罚。被告人张海伟的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，提出如下辩护意见：1.张海伟到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，且供述稳定一致，可以从轻处罚。2.张海伟自愿认罪认罚，在审查起诉阶段签署认罪认罚具结书，庭审中仍然认罪认罚，可以依法从宽处理。3.张海伟平时表现较好，无前科、劣迹，系初犯，走上犯罪道路是由于其文化水平低、法律意识淡薄。4.张海伟加工点规模小、获利少，对环境造成的损害有限。5.张海伟有明显悔罪表现，已与南通市通州生态环境局签订损害赔偿协议，并缴纳生态环境修复金26155元，庭前二被告人已退出违法所得5040元。6.张海伟是家中顶梁柱，其妻子没有工作，有三个未成年小孩需要抚养。综上，建议对被告人张海伟从轻处罚，适用缓刑。被告人张福建的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，提出如下辩护意见：1.张福建到案后能如实供述所有犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。2.张福建自愿认罪认罚，签署认罪认罚具结书，依法可以从宽处理。3.张福建系初犯、偶犯，没有前科、劣迹。4.张福建已缴纳环境修复费用，悔罪态度明显。且其是家里的顶梁柱，父亲高位截瘫，母亲早逝，老婆没有工作，有两个孩子需要抚养，生活极其困苦。综上，建议对被告人张福建从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明，2019年3月至6月间，被告人张海伟、张福建租赁南通市通州区川姜镇世纪桃园赵某的房屋，合伙开设阳极氧化加工点，在未履行环评手续、无配套污染防治措施的情况下，从事铝制品阳极氧化加工，并约定投资、收益平分。其中，被告人张海伟主要负责铝制品加工，包括清洗工件、污水处理等；被告人张福建主要负责进货、送货等，偶尔参与生产。经被告人张海伟、张福建事先共谋，被告人张海伟在铝制品阳极氧化加工过程中，将加工点内东、西侧清洗池中清洗工件产生的废水未经处理直接通过水泵和软管抽排至北墙窗口外的草地上。2019年6月28日，南通市通州区公安局及南通市通州生态环境局对该加工点现场检查，发现上述违法行为。经南通市通州生态环境监测站2019年6月28日采样监测，该加工点东侧清洗池内的废水中总铬含量为4.34mg/L、镍含量为0.82mg/L，西侧清洗池内的废水中镍含量为1.32mg/L，均超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2规定的相应污染物排放限值（总铬排放限值为1.0mg/L，镍排放限值为0.5mg/L）。其中，东侧清洗池内废水中总铬含量超过上述排放限值的3.34倍。经南通市通州生态环境局认定，上述加工点利用泵和软管抽排清洗废水的行为属于通过暗管以逃避监管的方式排放有毒物质。被告人张海伟、张福建被抓获归案，并能如实供述自己的犯罪事实。二被告人自侦查阶段、审查起诉阶段至庭审中均自愿认罪认罚，签署了认罪认罚具结书。案发后，被告人张海伟、张福建分别与南通市通州生态环境局签订生态环境损害赔偿协议，并按照专家咨询意见，分别向该局缴纳生态环境损害赔偿金人民币26155元，合计52310元。被告人张海伟、张福建因非法排放废水节约处置成本即违法所得5040元。审理中，被告人张海伟、张福建退出上述违法所得，暂存于本院。南通市通州区公安局自被告人张海伟处扣押作案工具水泵及排水管一套，自被告人张福建处扣押工件四箱，暂存于该局。上述事实，被告人张海伟、张福建在开庭审理中亦无异议，并有经过庭审举证质证的证人张某、赵某等人的证言，南通市通州区公安局出具的发破案经过、情况说明，制作的现场勘验检查笔录及现场照片、扣押决定书、扣押清单，调取的收款收据、送货单，南通市通州生态环境监测站出具的监测报告，南通市通州生态环境局制作的调查取证经过、现场检查照片，出具的认定意见、情况说明，专家咨询意见，生态环境损害赔偿协议及缴费发票，被告人张海伟、张福建的基本信息及其供述、江苏省非税收入一般缴款书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张海伟、张福建违反国家规定，通过暗管排放含铬、镍超过国家污染物排放标准的有毒物质，且铬含量超过国家污染物排放标准的三倍以上，严重污染环境，其行为均已触犯刑律，均构成污染环境罪。被告人张海伟、张福建共同故意实施犯罪，系共同犯罪，且在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人张海伟、张福建案发后均如实供述其罪行，可以从轻处罚；均自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。公诉机关指控被告人张海伟、张福建犯污染环境罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请从轻处罚、从宽处理的理由成立，本院予以支持。被告人张海伟、张福建均签订生态环境损害赔偿协议，且缴纳生态环境修复费用，均可酌情从轻处罚。对于辩护人基于上述量刑情节提出对被告人从轻处罚、从宽处理的辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第（三）、（五）项、第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人张海伟犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年11月23日起至2021年7月22日止），并处罚金人民币二万元（于判决生效后三十日内缴纳）。被告人张福建犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年11月23日起至2021年7月22日止），并处罚金人民币二万元（于判决生效后三十日内缴纳）。二、被告人张海伟、张福建退缴的违法所得人民币五千零四十元，予以没收，上缴国库。南通市通州区公安局自被告人张海伟、张福建处扣押的作案工具水泵、排水管一套及工件四箱，均予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张 弦人民陪审员  朱建平人民陪审员  章艳芳二〇二〇年十一月二十三日书 记 员  翟季姝