山东省青岛市即墨区人民法院行 政 判 决 书（2020）鲁0282行初96号原告青岛盛昕瑞机械模具有限公司，住所地青岛市即墨区湘江二路82号。统一社会信用代码：91370282671785355A。法定代表人盛显军，总经理。被告青岛市即墨区人力资源和社会保障局，住所地青岛市即墨区创智新区振武路496号K楼7层。统一社会信用代码：11370282005166165N。法定代表人孙**，局长。出庭负责人李惠民，系即墨区社会劳动保险事业处主任。委托代理人张凝，系该局工作人员。第三人纪胜仕，男，1967年7月18日出生，汉族，住青岛市即墨区。委托代理人于作金，山东锦海盛律师事务所律师。原告青岛盛昕瑞机械模具有限公司（下称盛昕瑞公司）不服被告青岛市即墨区人力资源和社会保障局（下称即墨人社局）于2020年5月27日作出的青即人社伤认决字[2019]第JM001061号《认定工伤决定书》，于2020年8月13日向本院提起行政诉讼。本院立案后，依法向被告即墨人社局送达了起诉状副本及应诉通知书，向第三人纪胜仕送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2020年9月28日公开开庭审理了本案。原告盛昕瑞公司法定代表人盛显军、被告即墨人社局负责人李惠民及委托代理人张凝、第三人纪胜仕委托代理人于作金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告即墨人社局于2020年5月27日作出青即人社伤认决字[2019]第JM001061号《认定工伤决定书》，认定以下事实：2019年2月26日15时30分许，纪胜仕在公司车间内工作时不慎被冲压机压伤左手，经中国人民解放军第401医院诊断为创伤性第2-4指中远节毁损伤（左）、创伤性小指屈指深肌腱断裂（左）、创伤性小指远节指骨骨折（左）、创伤性小指甲床破裂（左）。纪胜仕受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予认定工伤。原告盛昕瑞公司诉称，2019年10月18日被告受理第三人的工伤认定申请，并于2020年5月27日作出青即人社伤认决字[2019]第JM001061号认定工伤决定书，认定第三人2019年2月26日发生的事故构成工伤，原告认为被告认定事实错误、程序违法，作出的认定工伤决定书应予撤销，请求:1、依法撤销被告作出的青即人社伤认决字[2019]第JM001061号认定工伤决定书。2、本案诉讼费由被告承担。被告即墨人社局辩称，一、答辩人即墨人社局作出的青即人社伤认决字[2019]第JM001061号《认定工伤决定书》程序合法。第三人纪胜仕于2019年10月18日提出工伤认定申请，称其系原告职工，于2019年2月26日15时30分许，在车间工作时不慎被冲压机压伤左手。答辩人依法受理第三人的工伤认定申请并向原告送达了《工伤认定限期举证通知书》，原告未提交答辩意见。答辩人经调查核实于2020年5月27日作出工伤认定决定，并分别送达双方。二、答辩人即墨区人社局作出的青即人社伤认决字[2019]第JM001061号《认定工伤决定书》事实清楚、适用法律正确。第三人提交的银行流水显示2017年11月至2019年2月由法定代表人盛显军持续向第三人转账用作工资用途，证明双方存在劳动关系。2019年2月26日15时30分许，第三人在车间工作不慎被冲压机压伤左手，由盛显军开车送去医院治疗，并垫付医疗费。以上由《听证会记录》《同法定代表人盛显军的录音材料》予以证实。根据《工伤保险条例》第十九条第二款之规定，用人单位应当承担举证责任，在本案中，原告收到答辩人送达的《工伤认定限期举证通知书》后未提交答辩意见证明其主张，应当承担举证不利的法律后果。基于以上事实，答辩人认为，第三人纪胜仕受到事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，答辩人依法作出认定工伤决定符合法律规定。综上所述，答辩人作出的工伤认定的具体行政行为事实清楚，证据充分，程序合法，请求法院依法予以维持。被告即墨人社局在法定期限内向本院提交以下证据：1.工伤认定申请表；2.身份证明；3.私营企业登记信息查询结果；4.工资流水；5.录音笔录及光盘；6.病历；7.《工伤认定受理通知书》；8.《工伤认定申请补正材料告知书》；9.《工伤认定限期举证通知书》；10.工伤事故调查笔录；11.《工伤认定中止通知书》；12.《工伤案件听证通知书》；13.纪胜仕听证会纪录；14.《工伤认定决定书》；15.送达回证。第三人纪胜仕述称，被告认定第三人因工受伤，调查事实清楚，证据确实充分，请求驳回原告诉讼请求。经庭审质证，原告盛昕瑞公司对被告即墨人社局提交的证据发表以下质证意见：被告提供的15份证据均为事实。第三人纪胜仕对被告即墨人社局提交的证据无异议。本院对上述证据认证如下：被告即墨人社局提交的证据来源合法，内容真实，且与本案有关联性，本院予以采纳。经审理查明，原告盛昕瑞公司与第三人纪胜在劳动关系。2019年2月26日15时30分许，第三人纪胜仕在公司车间内工作时不慎被冲压机压伤左手。第三人纪胜仕之伤经中国人民解放军第401医院诊断为创伤性第2-4指中远节毁损伤（左）、创伤性小指屈指深肌腱断裂（左）、创伤性小指远节指骨骨折（左）、创伤性小指甲床破裂（左）。2019年10月18日，第三人纪胜仕以原告盛昕瑞公司为用人单位向被告即墨人社局提起工伤认定申请。被告即墨人社局于当日受理第三人纪胜仕的工伤认定申请。2019年10月19日，被告即墨人社局通过邮政特快专递向原告盛昕瑞公司送达《工伤认定限期举证通知书》，原告盛昕瑞公司未提交答辩材料。2019年11月29日，被告即墨人社局以案件涉及的用人单位及法定代表人、证人等关键人员无法找到、导致不能在规定时限内作出工伤认定决定为由中止该工伤认定。2020年5月13日，被告即墨人社局通过邮政特快专递向原告盛昕瑞公司送达《工伤案件听证通知书》。2020年5月22日，被告即墨人社局组织原告及第三人召开听证会，原告盛昕瑞公司缺席听证会。2020年5月27日，被告即墨人社局认为第三人纪胜仕的情形，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，予认定工伤，并作出青即人社伤认决字[2019]第JM001061号《认定工伤决定书》。2020年6月12日，被告即墨人社局通过邮政特快专递向原告盛昕瑞公司送达该《认定工伤决定书》。原告盛昕瑞公司不服，提起本案行政诉讼。本院认为，《工伤保险条例》第十四条第一项规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。《工伤认定办法》第十七条规定，用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。本案中，2019年2月26日15时30分许，第三人纪胜仕在原告盛昕瑞公司车间内工作时不慎被冲压机压伤左手。第三人纪胜仕受伤地点位于其工作场所内，受伤时间也属于上班时间，且受伤原因由工作造成。因此，第三人纪胜仕的情形，符合在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的规定，应当认定为工伤。综上，被告即墨人社局作出的被诉认定工伤决定证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告青岛盛昕瑞机械模具有限公司要求撤销被告青岛市即墨区人力资源和社会保障局作出的青即人社伤认决字[2019]第JM001061号《认定工伤决定书》的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  于振冰人民陪审员  苏 磊人民陪审员  邱兆深二〇二〇年十一月三日书 记 员  李海丹