浙江省浦江县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙0726行初12号 原告：季笑看，男，1978年2月19日出生，汉族，住浙江省浦江县。 被告：浦江县人民政府，住所地浦江县人民东路**。 法定代表人：俞佩芬。 出庭行政负责人：黄卫康，浦江县司法局党委委员。 委托诉讼代理人：傅晓玄。 委托诉讼代理人：沈卫东，浙江良友律师事务所律师。 被告：浦江县人民政府仙华街道办事处，，住所地浦江县东山路** 法定代表人：严国荣。 出庭行政负责人：郑庆建，系副主任。 委托诉讼代理人：黄晨骞，系浙江月泉律师事务所律师。 原告季笑看与被告浦江县人民政府、浦江县人民政府仙华街道办事处政府信息公开一案于2020年6月10日正式立案受理后，本院依法适用普通程序并组成合议庭公开开庭审理了本案。原告季笑看，被告浦江县人民政府出庭行政负责人黄卫康及其委托诉讼代理人傅晓玄、沈卫东，被告浦江县人民政府仙华街道办事处行政负责人郑庆建及其委托诉讼代理人黄晨骞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告季笑看诉称： 1.原告的政府信息公开申请请求为依法公开并复制2019年10月17日开始审计的2016年9月1日至2019年8月30日浦江县仙华街道廿亩山村股份经济合作社审计报告及审计附件材料。而该政府信息属被告方仙华街道办事处（三资代办中心）制作并保存的政府信息。 2.在行政复议申请书中，第2页被申请人在答复书中，将申请人政府信息公开申请书请求中“依法公开并复制”中的“并复制”三字在答复书中故意删除，该行为违法，但复议决定书对此事实回避不予认定。 3.公开本案政府信息属于仙华街道办事处法定义务。也是中国政府信息公开条例第21条所规定的职能单位，仙华街道不予公开本案政府信息，浦江县政府复议决定维持，违反行政复议法立法宗旨。 据上，原告认为，中央推行全面依法治国，目的在于让原告享受法律保护各种权益。本案仙华街道不依法公开复制涉案政府信息，浦江县政府在复议决定中应及时纠正，由于二被告执法不公，侵犯原告政府信息公开申请合法权益。所以具起诉状提出诉讼。 原告季笑看提出如下诉讼请求： 1.依法确认2019年12月9日浦江县人民政府仙华街道办事处政府信息公开申请答复书“……你申请要求公开。2019年10月17日开始审计的2016年9月1日至2019年8月30日浦江县仙华街道廿亩山村股份经济合作社审计报告及审计附件材料”。将原告政府信息公开申请表，所需信息的内容描述“依法公开并复制2019年10月17日开始审计的……”其中“复制”两字故意删除。 2.依法确认仙华街道办事处政府信息公开申请答复“……经核查，上述内容在审计结束后己依法在廿亩村财务公开栏内进行张贴公示，你可直接在村财务公示栏查看相关内容”违反《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十条规定。 3.依法确认被告浦江县人民政府金浦政复〔2019〕50号行政复议換定违反《中华人民共和国行政复议法》第28条（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。违反行政复议法第四条【复议原则】。 4.判令撤销金浦政复（2019年）50号浦江县人民政府行政复议决定书。 5.判令撤销（2019）12月9日政府信息公开申请答复书。 6.判令支持原告政府信息公开申请请求。 原告季笑看向本院提交了下列证据： 证据1、《浦江县人民政府行政复议决定书》，证明被告浦江县人民政府违背事实和法律作出复议决定。 证据2、行政复议申请书，证明原告不服2019年12月9日浦江县人民政府仙华街道办事处政府信息公开申请答复书而提出行政复议。 证据3、《政府信息公开答复书》，证明被告浦江县人民政府仙华街道办事处政府信息公开具体行政行为违法。 证据4、《关于季笑看要求政府信息公开的答复》，证明浦江县农业农村局告知原告向被告浦江县人民政府仙华街道办事处申请公开并复制涉案信息。 证据5、浦仙审通（1019）20审计通知书，证明涉案政府信息由被告仙华街道办事处制作。 证据6、政府信息公开申请表，证明原告在政府信息公开申请中写明“依法公开并复制”。 被告浦江县人民政府对证据的真实性没有异议，被告仙华街道办事处作出的答复书被告浦江县人民政府作出的行政复议，合法有效，对原告当庭提交的证据，被告认为与本案没有关联性。 被告浦江县人民政府辩称： 一、被告浦江县人民政府作出金浦政复决字〔2019〕50号《行政复议决定书》程序合法：原告季笑看对仙华街道办事处于2019年12月9日作出的《政府信息公开申请答复书》不服，于2019年12月27日申请复议，被告依法予以受理，并于2020年2月25日作出延长审理期限30日的决定。2020年3月17日，被告作出金浦政复决字〔2019〕50号《行政复议决定书》，并通过邮寄方式于2020年3月21日送达至原告。 二、被告浦江县人民政府作出金浦政复决字〔2019〕50号《行政复议决定书》认定事实清楚，适用依据正确。原告季笑看申请公开的2016年9月1日至2019年8月30日浦江县仙华街道廿亩山村股份经济合作社审计报告已经张贴于廿亩山村财务公开栏，原告作为廿亩山村村民，完全可以在公开栏上查阅、拍摄该审计报告。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第一项规定：“所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人该政府信息的获取方式、途径。”仙华街道办事处已经告知原告可直接在村财务公示栏查看相关内容，据此，被告浦江县人民政府认为仙华街道办事处作出的《政府信息公开申请答复书》并无不当。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 被告浦江县人民政府向本院提交了下列证据： 证据1、《行政复议申请书》，证明2019年12月27日收到原告复议申请的时间。 证据2、《行政复议决定延期通知书》及邮寄凭证，证明被告于2020年2月25日作出延长审理期限30日的决定，并送达原告。 证据3、《行政复议决定书》及邮寄凭证，证明2020年3月17日，被告作出金浦政复决字〔2019〕50号《行政复议决定书》，并通过邮寄的方式于2020年3月21日送达至原告。 证据4、《政府信息公开申请表》，证明2019年11月24日，原告向仙华街道办事处提出政府信息公开申请。 证据5、《政府信息公开申请答复书》，证明2019年12月9日仙华街道办事处作出答复，告知原告可直接在村财务公开栏查看相关内容。 证据6、审计报告的张贴照片，证明审计报告已张贴于廿亩山村财务公开栏。 被告浦江县人民政府仙华街道办事处的质证意见与被告浦江县人民政府一致，未提交证据。 被告浦江县人民政府仙华街道办事处辩称：一、被告浦江县人民政府仙华街道办事处在收到申请人提出的政府信息公开申请书后，在法定期限内作出了答复，其程序合法。 二、被告浦江县人民政府仙华街道办事处作出的政府信息公开申请答复书内容合法。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第一项规定：“所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人该政府信息的获取方式、途径。”本案中，被告在收到原告的政府信息公开申请书后，相关工作人员对申请事项进行了调查，查明原告申请公开的内容已张贴于廿亩山村财务公开栏中。行政复议期间，被告向行政复议机关提供了财务公开张贴照片以证明答复内容的真实合法性。综上，原告的诉请缺乏事实和法律的依据，请求依法驳回原告的诉请。 根据双方当事人的庭审陈述、质证、辩论意见，本院确认如下事实：原告季笑看系浦江县仙华街道廿亩山村村民，于2019年11月24日向被告浦江县人民政府仙华街道办事处申请政府信息公开，要求依法公开并复制2019年10月17日开始审计的2016年9月1日至2019年8月30日浦江县仙华街道廿亩山村股份经济合作社审计报告及审计附件材料。被告仙华街道办事处在收到申请书之后，经核查确认该信息已经主动公开，并张贴在廿亩山村的财务公开栏中，遂根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条之规定作出了《政府信息公开申请答复书》，告知原告可以在村财务公开栏自行查看。原告季笑看不服该答复书于2019年12月27日向被告浦江县人民政府申请行政复议。被告依法予以受理后因案件情况复杂于2020年2月25日作出延长审理期限30日的决定，经复议审查后于2020年3月17日作出金浦政复决字〔2019〕50号《行政复议决定书》维持了被申请人浦江县人民政府仙华街道办事处作出的《政府信息公开申请答复书》。原告不服复议决定，遂向本院提议行政诉讼。 为实现行政争议化解，经本院组织协调被告同意庭后当面交付原告所需书面材料。原告在庭审中也自认早已获知相关涉案信息，但拒绝行政争议化解方案，坚持要求以邮寄方式送达，并表示即便邮寄送达也不同意撤回起诉。 本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径。”原告申请公开的政府信息已经由被告浦江县人民政府仙华街道办事处主动公开在廿亩山村财务公开栏，告知原告获取的途径和方式，原告在庭审中也自认早已获知相关涉案信息，故被告浦江县人民政府仙华街道办事处已经履行了政府信息公开的职责。被告浦江县人民政府依据法律作出的《行政复议决定书》，适用法律正确，程序合法。综上，原告的诉请，本院不予支持。鉴此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告季笑看的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告负担。 如不服本判决，可在收到本判决书之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至金华市中级人民法院。 审 判 长  蓝照辉 人民陪审员  周彩燕 人民陪审员  陈 晖 二〇二〇年十一月二十日 代书 记员  郑晓甜