陕西省泾阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）陕0423民初2732号原告：杨某某，男，汉族。委托诉讼代理人：祁某某，男，汉族。被告：泾阳县云阳镇仇家村民委员会（以下简称仇家村委会）。法定代表人：岳某某，系村委会主任。委托诉讼代理人：惠某某，泾阳县泾干法律服务所法律工作者。原告杨某某诉被告仇家村委会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原、被告及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨某某向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付原告工程款136000元，承担拖欠期间的约定利息（按照中国人民银行同期同类贷款利率，从2015年6月计算至付清之日止）。2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告在2011年2月修建村乡村道路时，把该工程承包给原告，双方签订水泥道路建设承包合同，合同第一条约定该修路工程总长900米，宽4米，厚0.18米，共计3600平方米，每平方米约定价格为60元，工程款总计216000元。第二条约定工程期限为20天，并约定完工后60天被告一次性付清工程款，付款逾期一天加罚利息170元。合同签订后，原告按照约定完工并交付给被告使用。被告只付了80000元，下余136000元至今未付。原告索要，被告拒付，原告诉至法院。被告仇家村委会辩称，一、答辩人与被答辩人之间未签过施工合同，被答辩人所修建的道路没有经过一定程序的表决，更没经过镇政府审批，是时任主任马某某的个人行为，与村委会无关，应驳回原告起诉。二、被答辩人起诉的工程款在2012年已经经过云阳镇政府调解双方达成一致意见并签订合同，且合同已经履行完毕，132000元已由被答辩人领取，应驳回原告诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、被告对原告提交的证据水泥道路建设承包合同、马某某证明、石建军证明均不认可。本院认为，水泥道路建设承包合同有原告杨某某及时任主任马某某签字，且加盖“泾阳县云阳镇仇家村民委员会”公章，被告亦对该公章真实性认可，该证据客观、真实，与本案有关联，本院予以采信。马某某证明、石建军证明，因证人未出庭作证，且无其他证据相互佐证，本院不予采信。2、原告对被告提交的证据协议书2份真实性认可，关联性不认可。本院认为，两份协议书系被告与马某某签订，与本案无关，本院不予采信。原告对云阳镇财政所记账凭证、陕西信合转账单、委托书均不认可，本院认为上述证据客观、真实，且与原告提交的个人账户明细相互印证，可证明2013年3月11日泾阳县云阳镇人民政府财政所仇家村民委员会向原告转账132000元的事实，本院依法予以采信。原告对证人王某某、雷某某证言不认可，本院认为证人王某某、雷某某陈述原告施工及向原告转账132000元的事实与上述证据可相互印证，本院予以采信，对证人王某某、雷某某陈述原告修建道路长度，与本院现场测量长度不一致，故本院不予采信，应以原告实际修建的长度为准。庭审中，原、被告对修建道路的长度有争议。2020年10月27日本院组织原、被告对涉案道路的长度进行测量，经测量共计907米，被告对其中的XX道XX巷口渠面3米、赵某某门前11米、梁某某门前11米、XX组XX沟XX米、XX组XX街向西的道路均不认可。XX道XX巷口渠面3米、赵某某门前11米、XX组XX沟XX米可放弃主张，但认为梁某某门前11米是其修的避车道，应计算在修建长度内。本院认为，经现场勘查，由于道路狭窄，粱某某家位于道路一侧，修建梁某某门前11米避车道是为车辆通行方便，该避车道与道路形成一体，且为原告实际修建，故应计算在原告修建道路的长度内，本院依法予以确认。XX组XX街向西的路，被告认为是村民出钱修建，但未提交相关证据，原告对此亦不认可，本院予以确认。故原告修建道路的长度为907-3-11-1=892米。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年2月28日原告（乙方）与被告（甲方）签订《水泥道路建设承包合同》，合同约定“一、工程概况：水泥道路长约1000米，宽4米，厚0.18米；每平方陆拾元，共计900米。二、该工程由乙方包工包料，工期为30天。2011年2月28日至2011年3月28日。三、完工后经甲方验收合格后，在60天内一次性付清全部工程款，每超过一天加利息170元。”合同签订后，原告按照约定施工，已于2011年完工后交付被告使用。2013年3月11日泾阳县云阳镇人民政府财政所仇家村民委员会向原告转账132000元。另，经本院现场勘查及核实，原告修建路长度为892米。本院认为，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的建设工程施工合同，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效。本案中，原告个人承包涉案工程，其未向法庭提交证据证明其具有建筑工程施工的法定资质，故原告与被告签订的《水泥道路建设承包合同》应为无效合同，该合同虽认定为无效，但原告已依照合同约定完成涉案工程且已交付被告使用，被告应当按照约定向原告支付工程款。被告未按约定全面履行自己的义务，其行为已构成违约，应当承担继续履行、赔偿损失的违约责任。故原告诉请被告向其支付工程款，于法有据，本院依法予以支持。但工程款的具体数额，应以原告实际修建道路的长度为准，按照合同约定的价格计算，故涉案工程款应为892米×4×60=214080元，扣除被告已支付的132000元，被告还应向原告支付工程款82080元。原告诉请工程款利息，因被告已经逾期支付，故本院依法予以支持，涉案道路已于2011年交付使用，原告主张被告自2015年6月起支付利息，符合合同约定。参照最高人民法院民商事审判会议纪要的规定，2019年8月20日之前的逾期付款利息按中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日之后的逾期付款利息应以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。原告称，被告向其账户转账132000元，但其实际只收取了80000元，52000元交给被告做其他费用，但未提交证据证明，本院不予采信。被告辩称，其未与原告签订施工合同，原告所修建的道路没有经过一定程序的表决，更没经过镇政府审批，是时任主任马某某的个人行为，与被告无关，本院认为，马某某原系被告村委会主任，其在《水泥道路建设承包合同》上签字是履行职务行为而非个人行为，且合同中加盖被告公章，故涉案合同主体系原告与被告，被告该辩称不能成立，本院不予采信。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告杨某某与被告泾阳县云阳镇仇家村民委员会签订的《水泥道路建设承包合同》为无效合同。二、由被告泾阳县云阳镇仇家村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告杨某某支付工程款82080元及利息（自2015年6月1日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期贷款利率计算；自2019年8月20日起至该款付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。如被告未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3020元，减半收取1510元。原告杨某某承担598元，被告泾阳县云阳镇仇家村民委员会承担912元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。审判员  郑蔓二〇二〇年十一月十九日书记员  王媛附法律释明：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十九条建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。1