湖南省株洲市天元区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）湘0211刑初328号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：株洲市天元区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：谢洲，男，1986年3月7日出生，汉族，初中肄业文化，群众，无业，住湖南省株洲市天元区，因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年5月8日被株洲市公安局天元分局取保候审。 辩护人暨委托诉讼代理人：廖秀，湖南方正圆律师事务所律师。 株洲市天元区人民检察院以株天检一部刑诉〔2020〕131号起诉书指控被告人谢洲犯非法捕捞水产品罪于2020年9月16日向本院提起公诉，以株天检二部刑附民公诉〔2020〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书于2020年10月23日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，株洲市天元区人民检察院于2020年8月27日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭适用普通程序审理，于2020年11月24日公开开庭审理了本案。株洲市天元区人民检察院指派检察员王亚波、张湘建出庭支持公诉，同时指派检察员张选果、检察官助理吴兴宇作为附带民事公益诉讼起诉人出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告谢洲、辩护人暨委托诉讼代理人廖秀均到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2020年1月18日14时许，被告人谢洲驾驶蓝色塑料船行驶至株洲市天元区雷打石镇七桥桥下湘江河内（禁捕保护区），利用船上的两个12V电瓶、一台升压机、两根带线竹竿的自制电打鱼设备采取电打鱼的方式捕捞，后被株洲市渔政站执法人员查获。当场缴获1.5公斤鱼被放生，工作人员收缴了谢洲的作案工具并对其口头警告后驱离。 2020年2月18日21时许，被告人谢洲驾驶蓝色塑料船行驶至株洲市天元区雷打石镇七桥桥下湘江河内（禁捕保护区），利用船上的两个12V电瓶、一台升压机、两根带线竹竿的自制电打鱼设备采取电打鱼的方式捕捞，当场被株洲市渔政站执法人员查获，在谢洲船上缴获非法捕捞水产品鱼类共计12公斤均已死亡（鲤鱼4条共8公斤，小鲴鱼多条共4公斤）。被告人谢洲到案后如实供述了自己的罪行，且自愿认罪认罚。 认定上述事实的证据如下： 1、书证；2、证人邓某、唐某证言；3、被告人谢洲供述与辩解；4、现场查获照片；5、视听资料等。 公诉机关认为：被告人谢洲明知在禁渔区、禁渔期的情况下，仍然违反保护水产资源法规，使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人谢洲被传唤到案后能如实供述所犯罪行，是坦白，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。被告人谢洲自愿认罪认罚，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人诉称：2020年1月18日14时许，被告谢洲一人驾驶蓝色塑料船行驶至株洲市天元区雷打石镇七桥桥下湘江河内（禁捕保护区），利用船上的两个12Ｖ电瓶，一台升压机，两根带线竹竿的自制电打鱼设备采取电打鱼的方式捕捞，后被株洲市渔政站执法人员查获，工作人员收缴了谢洲的作案工具并对其口头警告后驱离。2020年2月18日21时许，被告谢洲一人驾驶蓝色塑料船行驶至株洲市天元区雷打石镇七桥桥下湘江河内（禁捕保护区），利用船上的两个12Ｖ电瓶，一台升压机，两根带线竹竿的自制电打鱼设备采取电打鱼的方式捕捞，当场被株洲渔政站执法人员查获，在谢洲船上缴获非法捕捞水产品鱼类共计12公斤（鲤鱼4条共8公斤，小鲴鱼多条共4公斤）。经株洲市水产研究所对被告电击捕鱼造成的渔业资源损失进行评估，其电击捕鱼造成了鱼类直接经济损失、鱼类当年产卵损失以及捕捞区域渔业损失三个部分的损失，破坏了天然水域渔业资源，污染了渔业水域环境，需增殖放流鲢、鳙鱼苗共计5760尾（鲢、鳙鱼种各占50%、规格10ｃｍ／尾）到湘江进行生态修复。附带民事公益诉讼起诉人依法提起附带民事公益诉讼，请求：判令被告谢洲承担破坏渔业生态环境和渔业资源的修复责任，即在湘江株洲市天元区雷打石段水域投放鲢、鳙鱼苗共计5760尾（鲢、鳙鱼种各占50%、规格10ｃｍ／尾）。 附带民事公益诉讼起诉人证明上述事实的证据有：1、被告的供述；2、身份信息；3、株洲市水产研究所咨询意见书；4、到案经过；5、执法询问笔录、扣押清单、照片等证据。 被告人暨附带民事公益诉讼被告谢洲对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议无异议，且自愿认罪认罚。对附带民事公益诉讼起诉人诉称的事实无异议，并认可附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求。 辩护人暨委托诉讼代理人辩称：1、对被告人谢洲犯非法捕捞水产品罪的事实及罪名均无异议；2、被告人谢洲到案后能如实供述其所犯罪行，且自愿认罪认罚；3、被告人谢洲系初犯，主观恶性较小；4、关于附带民事公益诉讼部分，鉴于附带民事公益诉讼被告愿意积极采取措施修复因其非法捕捞造成的相关损失，故没有异议。 经审理查明：2020年1月18日14时许，被告人暨附带民事公益诉讼被告谢洲驾驶蓝色塑料船行驶至株洲市天元区雷打石镇七桥桥下湘江河内（禁捕保护区），利用船上的两个12V电瓶、一台升压机、两根带线竹竿的自制电打鱼设备采取电打鱼的方式捕捞水产品，后被株洲市渔政站执法人员查获。当场缴获1.5公斤鱼被放生，工作人员收缴了谢洲的作案工具并对其口头警告后将其驱离。 2020年2月18日21时许，谢洲驾驶蓝色塑料船行驶至株洲市天元区雷打石镇七桥桥下湘江河内（禁捕保护区），利用船上的两个12V电瓶、一台升压机、两根带线竹竿的自制电打鱼设备采取电打鱼的方式捕捞水产品，当场被株洲市渔政站执法人员查获，在谢洲船上缴获其非法捕捞的水产品鱼类共计12公斤均已死亡（鲤鱼4条共8公斤，小鲴鱼多条共4公斤）。 株洲市水生动物防疫检疫监督站（市水产研究所）对谢洲非法捕捞水产品造成的渔业资源损失进行评估，并出具咨询意见书认为，谢洲捕捞鱼类12公斤，渔业资源损失及恢复费用总计2880元，其中直接经济损失480元，渔业恢复费用为2400元。根据湘江天元区雷打石段渔业资源状况，本案投放的鱼类种类可拟定为鲢、鳙鱼种各50%，规格10cm/尾，价格0.5元/尾，共计5760尾，放流湘江，恢复渔业资源与环境。 谢洲到案后如实供述其所犯罪行，且自愿认罪认罚；谢洲的作案工具已被公安机关扣押；谢洲对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求没有异议。 上述事实，有经庭审举证、质证并经过查证属实，本院予以确认的下列证据予以证明： 一、被告人谢洲犯非法捕捞水产品罪的证据：1、报案材料；2、证人邓某、唐某的证言；3、现场检查笔录、证据登记保存清单及保存物品的照片；4、湘株渔移（2020）001号案件移送函及证件材料；5、株天公（雷）扣字［2020］号扣押决定书及扣押物品、文件清单、照片；6、湘政函［2020］8号湖南省人民政府关于湖南省长江流域重点水域禁捕的通告；7、农业部通告［2017］6号农业部关于公布率先全面禁捕长江流域水生生物保护区名录的通告；8、抓获经过及执法抓获视频资料；9、被告人谢洲的户籍资料；10、被告人谢洲的供述与辩解及同步讯问录音录像资料等证据证实，足以认定。 二、附带民事公益诉讼的证据：1、报案材料；2、证人邓某、唐某的证言；3、现场检查笔录、证据登记保存清单及保存物品的照片；4、湘株渔移（2020）001号案件移送函及证件材料；5、湘政函［2020］8号湖南省人民政府关于湖南省长江流域重点水域禁捕的通告；6、农业部通告［2017］6号农业部关于公布率先全面禁捕长江流域水生生物保护区名录的通告；7、抓获经过及执法抓获视频资料；8、株天公（雷）扣字［2020］号扣押决定书及扣押物品、文件清单、照片；9、附带民事公益诉讼被告谢洲的户籍资料；10、株洲市天元区人民检察院出具的株天检民公［2020］43021100001号委托评估函；11、株洲市水生动物防疫检疫监督站（株洲市水产研究所）出具的关于谢洲非法捕捞水产品案渔业资源损失评估咨询报告意见书及评估咨询报告；12、株洲市水生动物防疫检疫监督站（株洲市水产研究所）的事业单位法人证书及评估人员的资格证书；13、株天检二部民公告［2020］1号公告；14、附带民事公益诉讼被告谢洲的供述及同步录音录像资料等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人谢洲违反保护水产资源法规，在禁渔区及禁渔期内使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人谢洲犯非法捕捞水产品罪的罪名成立，且量刑建议适当。被告人谢洲归案后能如实供述其所犯罪行，且自愿认罪认罚，依法从轻处罚。被告人谢洲的辩护人提出被告人谢洲系初犯，归案后能如实供述其所犯罪行，且自愿认罪认罚，具有从轻处罚情节的辩护意见成立，本院予以采纳。关于附带民事公益诉讼部分，本院认为附带民事公益诉讼被告谢洲于禁渔期间在禁渔区水域使用禁用的方式捕鱼，破坏了渔业生态环境资源，损害了社会公共利益，其在承担刑事责任的同时，还应承担相应的民事赔偿责任，对于附带民事公益诉讼起诉人要求附带民事公益诉讼被告谢洲承担修复渔业生态环境资源的民事责任的诉讼请求，有事实和法律依据，且附带民事公益诉讼被告谢洲无异议，故对于该诉讼请求，本院予以支持。根据被告人谢洲犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对社会的危害程度，本院认为被告人谢洲有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可对其依法适用缓刑。据此，对被告人暨附带民事公益诉讼被告谢洲依法适用《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人谢洲犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；） 二、附带民事公益诉讼被告谢洲于本判决生效之日起十日内在湘江株洲市天元区雷打石段水域投放鲢、鳙鱼苗共计5760尾（鲢、鳙鱼种各50%，规格10ｃｍ／尾）； 三、扣押的作案工具由扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  帅团结 审 判 员  杨 杰 审 判 员  尹利容 人民陪审员  龙 近 人民陪审员  刘 峥 人民陪审员  梁湘奇 人民陪审员  袁党辉 二〇二〇年十一月二十四日  实习法官助理 李艳平 书记员 易金妹 附《中华人民共和国刑法》相关条文 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》相关条文 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国渔业法》相关条文 第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。 《中华人民共和国侵权责任法》相关条文 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。