山东省青岛市市南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0202民初1581号 原告：藏路路，女，1987年8月10日出生，汉族，户籍所在地山东省平度市，现住青岛市李沧区。 被告：谱蓝保险代理有限公司，住所地广州市南沙区黄阁镇金茂中二街01号南沙金茂湾（T7栋及地下室）903房（仅限办公），统一社会信用代码91370202766745057W。 法定代表人：马玮珊，总经理。 委托诉讼代理人：成丽娟，北京大成（青岛）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：于海涛，北京大成（青岛）律师事务所律师。 原告藏路路与被告谱蓝保险代理有限公司（以下简称谱蓝公司）劳动合同纠纷一案，原告藏路路不服青岛市市南区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称市南仲裁委）作出的南劳人仲不字[2019]第6号决定书，向本院提起诉讼，本院于2020年2月20日立案后，依法适用普通程序，于2020年11月4日公开开庭进行了审理。原告藏路路到庭参加了诉讼，谱蓝公司经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。谱蓝公司庭后称未看到开庭公告并向本院递交了证据。本院于2020年11月25日组织双方当事人对谱蓝公司提交的证据进行质证，谱蓝公司的诉讼代理人成丽娟到庭参加质证，藏路路以庭审已经结束为由拒绝出庭质证。本案现已审理终结。 藏路路向本院提出诉讼请求：1.请求确认原告与被告2016年6月1日至2018年4月30日存在劳动关系；2.请求判令被告支付原告2016年6月至2018年4月未签订书面劳动合同应支付的二倍工资差额660000元；3.请求判令被告支付原告解除劳动合同赔偿金120000元；4.请求判令被告补发原告从2016年7月至今拖欠工资732944.19元；5.请求判令被告赔偿拖欠工资赔偿金366472.09元；6.请求判令被告支付拖欠金额1879416.28元利息(利息自应当给付之日起至给付到之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算)；7.请求判令被告办理档案和社会保险转移手续，出具解除劳动合同报告书；8.请求判令本案所产生的费用由被告承担。事实与理由：2016年5月底，原告受被告处董事长张艳的招聘为分支机构合伙人，在被告处总经理赵一鑫的指示下成立青岛华安保险代理有限公司第六分公司（以下简称第六分公司），被告口头承诺原告是合法的分支机构待遇，原告使用被告的牌照，被告协助成立属于原告自己的公司，并一直说明成立的公司为原告个人所有，一切费用都应由原告承担，要求原告按照保监局的要求选择分公司办公地址、面积、陈列、应用设备以及人员配置，制定原告业绩要求、业务流程以及培训安排。2018年3月底原告收到被告的解聘短信，得知第六分公司注销的事实。被告在自主变更了协助原告办理下属公司所有权，未将事实告知原告，继续欺瞒原告第六分公司为原告自己的公司，逃避应当承担的法律责任与义务。并未依法与原告签订保险监管法规定高管的劳动聘用合同，未按照招聘承诺给付原告在职期间工资，未给原告缴纳社会保险费、公积金，未支付原告任职所有权属于被告下属分公司负责人相应待遇。被告的行为违反社会诚信原则，违反了《劳动合同法》及相关规定，破坏了国家法律法规、损害了原告的合法权益，激化了社会矛盾，为维护社会秩序，维护原告的合法权益，请依法判决。 谱蓝公司庭后提交答辩状辩称：一、双方不存在劳动关系，双方是保险代理销售居间合同关系，关于证明双方存在劳动关系的举证责任在原告，原告也没证据证明，原告的主张无事实和法律依据，应予以驳回其诉请。1.2016年6月2日，双方根据《合同法》、《保险法》规定，为确保居间行为，签订《保险销售居间协议》、《关于居间协议营销总经理的补充协议》及《关于禁止销售非保险金融产品的补充协议》，协议落款中藏路路签字真实，该协议合法有效，对双方有法律约束力，双方均应遵守协议约定。协议中第十七条明确也约定了，原告在甲方公司从事居间销售保险产品，第十八条约定，答辩人按照约定支付原告居间报酬等等。协议签订后，原告在答辩人的第六分公司从事居间保险代理行为，答辩人给原告支付保险佣金，之后原告居间业务不达标，协议终止。该协议内容可以充分证明双方不是劳动关系，是居间合同关系。2.结合行业惯例，在保险行业，尤其寿险行业，保险居间代理关系非常普遍，保险居间代理人非常正常化合法化，这种关系不是劳动关系。二、按照一事不再理原则，以及劳动仲裁案件若提起一审起诉需要在送达后15日内起诉的时间要求，对于原告起诉答辩人的劳动争议一案，法院不应再重复且多次受理、审理。原告不讲诚信，恶意起诉并多次通过缺席开庭达到撤诉目的，浪费司法资源，侵害答辩人的合法权益，本次审理应直接驳回原告的诉请。1.劳动争议案件，需要在劳动仲裁裁决书收到后15日到法院起诉，法院才可以受理，否则立案庭应出具不予受理通知书，案件不应进入审判庭处理。2018年8月，原告以同样的事实理由第一次申请劳动仲裁，2018年11月28日开庭，其无故恶意不到庭，2018年11月28日劳动仲裁做出撤诉决定书（南劳人仲案字2018第939号），15日内原告未到法院起诉，此时该决定书已经生效，原告已经无权再到法院起诉了。2.2019年2月26日，原告提起民事诉讼，法院立案庭都没审查15日的时间，就给立案了，但是这次法院开庭，原告又未去开庭，缺席，答辩人按时出庭，且有具体联系人，2019年9月17日法院做出撤诉裁定书（2019鲁0202民初5969号）。3.2019年11月，原告第二次起诉，也就是本案，按照法律规定，此时原告已经无权再次起诉了，这种恶意起诉的行为，此时应引起法庭的警示注意，原告这种行为损害了司法资源和威信，请法庭予以禁止，在该次起诉中，首先发诉程序中，答辩人收到了起诉状，且2020年3月23日，答辩人给法庭邮寄了管辖权异议申请书（提出住所地已经从市南区变更到了广州市南沙区），答辩人与法庭有沟通，公司人员电话应能联系上。之后，法庭与答辩人再未联系，就开庭传票进行直接公告不太合理，且答辩人确实没收到2020年11月4日的开庭公告通知，希望法官再次安排开庭时间，答辩人将提交充足真实证据予以证明双方非劳动关系，且若再开庭，原告再不出庭再撤诉，希望法院按照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十五条“宣判前，原告申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。人民法院裁定不准许撤诉的，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。”之规定，缺席判决，驳回其诉请。本案中，原告接连仲裁起诉又接连故意缺席不出庭，对其主张均未提供证据予以证明，其自知无法达到诉讼请求的目的，便通过接连缺席开庭达到撤诉目的，第一次仲裁缺席开庭撤诉及第一次法院缺席开庭撤诉又未说明合理的理由，再缺席不开庭，法院应予以记录。4.虽然《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条规定“民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利”。但是，民事诉讼并非一方之利益，每一个诉的起诉和撤诉都与案件另一方当事人的利益息息相关，同时也会涉及到法院司法资源浪费的问题。本案原告二次缺席开庭撤诉未说明理由，三次起诉时间跨越两年，两年期间还到处投诉各个机关都投诉，由此法院可以推断，其起诉存在一定的恶意。司法具有一定的严肃性，不可能由一方当事人轻易操纵，已经两次起诉撤诉，仲裁法院两次重复立案、送达、调查、庭审等工作，案件却未得到实质性的解决，浪费了大量的司法资源。综上，恳请法庭查明事实，驳回原告诉讼请求。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，藏路路提交证据时，谱蓝公司没有到庭应诉，视为放弃了对原告提交证据的质证权利。本院对藏路路提交的证据依法予以认定。谱蓝公司提交证据时藏路路没有到庭质证，本院对谱蓝公司提交的证据依法不予认定。 根据当事人的陈述和本院确认和认定的证据，本院确认如下事实：青岛华安保险代理有限公司（以下简称华安公司）在2016年7月7日成立了第六分公司（藏路路主张该公司应属于其个人的公司），藏路路为该分公司的负责人。第六分公司于2018年3月29日被注销。 藏路路提交《青岛保险也高管任职资格电子化考试成绩单》证明其在2016年7月4日参加青岛保险业高管任职资格电子化考试，考试科目为高管代理类，测试成绩为72分。青岛保监局以青岛保监许可[2016]326号文批复华安公司，认为藏路路符合高级管理人员任职资格的有关要求，核准藏路路分支机构负责人任职资格。 藏路路提交的在“青岛税务”上查询个人扣缴明细（复印件）显示，2017年1月至9月，藏路路的个人所得税收入额和税额均为0，扣缴单位为第六分公司，所得项目为工资薪金所得。2018年3、4、5月份，藏路路的个人所得税收入额从1331元至55332.96元不等，税额从0元至5967.95元不等。扣缴单位为华安公司，所得项目为劳务报酬所得。 藏路路提交信息打印件，证明2018年6月25日，华安公司法定代表人张艳给藏路路发信息称：“藏路路，关于第六分公司的业务和管理一直处于停滞状态！而我司发去的联系函均石沉大海，至今你没有任何表态，造成工作无法正常进行！依照监管规定，我司今日依照程序，终止与你签署的《关于居间协议营销总经理的补充协议》，解除你第六分公司的高管聘任，第六分公司其他工作由总部决定！特此通知！”法庭要求藏路路提交以上证据中提到的《关于居间协议营销总经理的补充协议》，藏路路以与本案无关为由拒绝提交。 藏路路提交智联招聘信息打印件，证明华安公司在网上招聘各地分支机构合伙人的职位月薪为15000-30000元，并据此主张其月工资为15000元。 藏路路提交《账户明细查询》，证明自2016年6月1日至2017年12月1日，华安公司向藏路路转账七笔，其中：2016年7月份一笔1405.72元、8月份一笔216元、9月份一笔5491.17元、12月份一笔640.40元、2017年10月份三笔分别为10.25元、2088.58元、2887.32元。该期间另有胡维娜转账给藏路路50笔，华安公司和胡维娜合计给藏路路转账207136.22元。藏路路主张华安公司用胡维娜私人账户给其发工资。藏路路庭审中还主张以上工资是提成工资，华安公司没有向其支付基本工资。藏路路并称，该提成工资也不是发给她一个人的，其还要从其中根据约定发放给团队其他成员。 藏路路提交《华安保险代理财务》打印件一份，证明车险后期通过QQ发送对账单，未存，但都是通过同一账户胡维娜转账。该证据显示有“本周业务明细”、快递费从本次佣金中扣除等字样。本证据中未显示有“胡维娜”字样。 后藏路路与华安公司因工资等争议向市南仲裁委申请仲裁，请求裁决：1.确认藏路路与华安公司自2016年6月1日至2018年4月30日存在劳动关系；2.华安公司支付2016年6月至2018年4月未签订书面劳动合同的二倍工资差额660000元；3.华安公司支付解除劳动合同赔偿金120000元；4.华安公司补发2016年7月至今拖欠工资732944.19元；5.华安公司赔偿拖欠工资赔偿金366472.09元；6.华安公司支付拖欠金额1879416.28元利息（利息应自当支付之日起至给付到之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；7.华安公司办理档案和社会保险转移手续，出具解除劳动合同报告书；8.仲裁费用由华安公司负担。2019年1月24日，市南仲裁委作出南劳人仲不字[2019]第6号决定书，认为藏路路曾就同一事由申请仲裁，因开庭时申请人缺席，视为撤回仲裁申请，依据“申请人收到书面开庭通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申请处理；申请人重新申请仲裁的，仲裁委员会不予受理”的规定，决定对藏路路的仲裁申请不予受理。藏路路不服此裁决，诉至本院。本院受理后，依法公开开庭审理，藏路路未到庭参加诉讼，本院制发（2019）鲁0202民初5969号民事裁定书，裁定本案按藏路路撤诉处理。现藏路路再次到本院起诉。 华安公司在2019年5月21日将名称变更为谱蓝公司，法定代表人由张艳变更为马玮珊，住所地由青岛市变更为广州市。 本院认为：本案争议的焦点是藏路路与谱蓝公司之间是否存在劳动关系。藏路路主张与谱蓝公司之间存在劳动合同关系，主要理由是依据《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定(2014修正)》第十九条，保险机构应当与高级管理人员建立劳动关系，订立书面劳动合同。藏路路系第六分公司的负责人，华安公司应当与其订立书面劳动合同。谱蓝公司在答辩状中主张双方系保险代理销售居间合同关系。按照相关法律规定，当事人对自己的主张附有举证义务。藏路路主张与谱蓝公司为劳动合同关系，但其提交的证据不足以证明其主张。第一，藏路路引用的《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定(2014修正)》系针对保险公司制定，仅适用于保险公司。该规定第三条规定，本规定所称保险公司，是指经保险监督管理机构批准设立，并依法登记注册的商业保险公司。本规定所称保险公司分支机构，是指经保险监督管理机构批准，保险公司依法设立的分公司、中心支公司、支公司、营业部和营销服务部以及各类专属机构。专属机构高级管理人员任职资格管理和营销服务部负责人的任职管理，由中国保监会另行规定。本规定所称保险机构，是指保险公司及其分支机构。而谱蓝公司（原华安公司）并非保险公司，该规定不适用于谱蓝公司；第二，藏路路未提供与谱蓝公司签订的劳动合同，依据藏路路的诉请，可知藏路路与谱蓝公司之间未签订书面劳动合同；第三，藏路路未提交谱蓝公司为其发放工资的证明。藏路路虽然提交了《账户明细查询》证明华安公司向其发放过费用，但藏路路同时主张该费用系提成费用，不是给她一个人的，还要分给团队其他成员。据此可以认定，该费用非华安公司发给藏路路的个人工资。藏路路虽然提交了在“青岛税务”上查询个人扣缴明细（复印件），但该证据显示所得项目为劳务报酬所得，非工资薪金所得；第四，藏路路提交《华安保险代理财务》打印件中有快递费从本次佣金中扣除等字样，说明华安公司支付给藏路路的是佣金，而非工资；第五，藏路路未提交证据证明谱蓝公司为其缴纳过社会保险，其在起诉状中也称谱蓝公司未为其交纳过社会保险；第六，藏路路没有提交证据证明谱蓝公司对其上班进行考勤等管理活动；第七，藏路路在起诉状中称，原告使用被告的牌照，被告协助成立属于原告自己的公司，并一直说明成立的公司为原告个人所有，一切费用都应由原告承担，要求原告按照保监局的要求选择分公司办公地址、面积、陈列、应用设备以及人员配置，制定原告业绩要求、业务流程以及培训安排。如藏路路在起诉状中的上述陈述属实，则进一步证明藏路路与谱蓝公司之间并非正常的劳动合同关系，因正常情况下，劳动者是不应自己承担办公费用的；第八，藏路路提交的证据中显示其与谱蓝公司签订有《关于居间协议营销总经理的补充协议》，因藏路路拒绝提交该证据，导致本院无法查明其内容。但仅从其名称上看，藏路路与谱蓝公司之间系居间合同关系，而非劳动合同关系。基于以上理由，本院对藏路路主张与谱蓝公司之间存在劳动合同关系，不予支持。藏路路请求判令确认其与谱蓝公司2016年6月1日至2018年4月30日存在劳动关系，不予支持。藏路路请求判令谱蓝公司支付2016年6月至2018年4月未签订书面劳动合同应支付的二倍工资差额660000元、支付解除劳动合同赔偿金120000元、补发从2016年7月至今拖欠工资732944.19元、赔偿拖欠工资赔偿金366472.09元、办理档案和社会保险转移手续，出具解除劳动合同报告书，以上诉请，均系基于双方之间存在劳动关系为前提，因双方之间的关系非劳动关系，故本院对以上诉请均不予支持。藏路路还主张谱蓝公司支付拖欠金额1879416.28元利息(利息自应当给付之日起至给付到之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算)，因本院对其其他诉请不予支持，对该诉请自不予支持。 谱蓝公司答辩状中提到向法庭提交了管辖权异议申请书，法院不予处理直接开庭不太合理。本院确实收到过管辖权异议申请书，但申请人不是谱蓝公司，而是案外人广州蓝谱信息科技有限公司。本院试图联系谱蓝公司核实该管辖权异议申请是否为其寄出，但却无法联系到谱蓝公司，电话无人接听，根据工商登记信息显示的地址邮寄的邮件也被退回。至此法院无法联系到谱蓝公司，不得不公告送达开庭传票。本案不存在法院不联系谱蓝公司而公告开庭的可能，诉讼程序合理合法。 谱蓝公司在答辩状中还认为本院违法收案，本院在查明的事实中已经对事实经过进行了查明，本院依法受理案件，完全符合法律规定，在此不再赘述。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 驳回藏路路的诉讼请求。 案件受理费10元，由藏路路负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审 判 长  曹恩华 人民陪审员  潘惠芝 人民陪审员  薛晶晶 二〇二〇年十一月二十七日 书 记 员  刘晗晗