广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）桂0902行初43号 原告宁兴进，男，1944年4月26日出生，住玉林市兴业县。 委托代理人卢海生，广西业丰律师事务所律师。 委托代理人宁发洲，男，1979年8月13日出生，汉族，住玉林市兴业县。 被告玉林市玉州区人力资源和社会保障局，住所地：玉林市玉州区人民中路407号。 法定代表人梁远洪，局长。 机关负责人蒋垂军，党组成员。 委托代理人邹金凤，玉林市玉州区社会保险事业管理中心干部。 委托代理人曾庆耀玉林市玉州区劳动和社会保障监察大队干部。 -2- 第三人广西参皇养殖集团有限公司育种分公司，住所地：玉林市福绵管理区石和镇石和村茶根塘。 负责人杨福剑，经理。 委托代理人谭直，广西润庆律师事务所律师。 原告宁兴进不服被告玉林市玉州区人力资源和社会保障局于2020年1月6日作出的玉区人社工伤认字[2020]2号不予认定工伤决定行政行为，于2020年8月12日向本院提起行政诉讼。本院于2020年8月12日立案后，于2020年8月19日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年10月14日公开开庭审理了本案。原告宁兴进及两委托代理人，被告玉林市玉州区人力资源和社会保障局的机关负责人蒋垂军及两委托代理人，第三人广西参皇养殖集团有限公司育种分公司的委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告玉林市玉州区人力资源和社会保障局于2020年1月6日作出的玉区人社工伤认字[2020]2号不予认定工伤决定书载明：“诊断时间：2018年10月2日。受伤害经过、医疗救治的基本情况和诊断结论：申请人称2018年国庆节假期期间宁发桂在广西参皇养殖集团有限公司育种分公司仁厚种鸡场正常值班。2018年10月1日公司水池没有水，保安及相关领导联系宁发桂处理事务，只打通宁发桂手机，没有人接听,公司未就此异常情 -3- 况深究。10月2日早上9点保安及相关领导再次电话寻找宁发桂未果，门卫才上宁发桂宿舍寻找，发现有异常。然后公司保安叫5名公司员工一起踢破宿舍门，进入后发现宁发桂躺在床上，别人呼叫他也没有反应。后由公司报警及联系120急救中心，120急救中心到场，宣布宁发桂已经死亡。后法医到场，侦查现场排除他杀。2018年10月16日，玉林市人力资源和社会保障局受理了宁兴进提交的工伤认定申请并通过调查接实，于2018年12月6日作出了《认定工伤决定书》（玉市人社工伤认字[2018]59号）。2019年8月14日，玉林市玉州区人力资源和社会保障局收到广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院行政判决书（【2019】桂0902行初47号），判决撤销玉林市人力资源和社会保障局作出的玉市人社工伤认字[2018]59号，要求重新作出行政行为。2019年11月8日，玉林市玉州区人力资源和社会保障局收到广西壮族自治区玉林市中级人民法院行政判决书（【2019】桂09行终150号），驳回宁兴进的上诉，维持一审判决。玉林市玉州区人力资源和社会保障局重新调查核实情况如下：2018年9月20日广西参皇养殖集团有限公司育种分公司发出《关于2018年中秋节、国庆节放假的通知》，国庆节值班人员名单中未设有宁发桂名字。宁发桂2018年9月30日17点40分打卡下班后，当晚回宿舍休息。2018年10月2日早上9点， -4- 梁允发在宁发桂宿舍门口听到里面电话响但无人应答。林某叫欧坤等5名公司员工一起到宿舍门口后，林某踢破宿舍门，进入后发现宁发桂趴在床上，别人呼叫他也没有反应。后由公司报警及联系120急救中心，急救中心到场后宣布宁发桂已经猝死，法医侦查现场后排除他杀的可能。综上所述，宁发桂在公司宿舍猝死，不符合《工伤保险条例》第十四条反第十五条的情形，不属于工伤认定范围，现不予以认定为工伤。” 原告宁兴进诉称，一、诉讼请求：1.撤销玉林市玉州区人力资源和社会保障局作出的《不予认定工伤决定书》（玉区人社工伤认字【2020】2号），判令被告对宁兴进提起的工伤认定申请重新作出行政行为；2.本案诉讼费用由被告承担。二、事实和理由：玉林市玉州区人力资源和社会保障局作出的《不予认定工伤决定书》（玉区人社工伤认字【2020】2号），认定事实不清，证据采信不当，不予认定工伤的结论错误。【2020】2号认定书对第三人广西参皇养殖集团有限公司育种分公司提交的《关于2018年中秋节、国庆节放假的通知》和值班人员名单表这两份复印件证据，并未对其真实性进行核查和组织原告进行质证，以此作为认定案件事实的证据，显然是草率和不负责任的，属于证据采信不当和认定事实不清。而且，这两份书证并未能过任何形式在公司内予以公布和传阅，也未在公司成立的“仁厚场请休假 -5- 沟通”和“仁厚场职工交流群”这两个通常使用的微信群中予以公布。不能证明宁发桂己经收到其在国庆节“被放假”的通知。另外，在该表上安排值班的场长农庆开，在询问笔录中陈述其“因为10月1日我不在公司，10月2日听说宁发桂死亡的事故我才回到单位”，也可以推断宁发桂在国庆期间是处于正常值班状态。根据公司内部规定，水电工请休假需要提前一天在公司设立的“仁厚场请休假沟通〃微信群里向场长提出申请，场长同意后才能请休假。但宁发桂在2018年9月28日至10月2曰，均未提出过休假申请。在场长农庆开的询问笔录中，其也承认“宁发桂没有在群里说10月1日至3日休息”；在宁发桂手机保存的通讯记录和微信语音中，证实了在10月2曰早上，生产区员工“全明能”在“仁厚场职工交流群”上用语音通报水电工“水池没水，抽不上了”的故障申报之后，负责人农庆开和欧坤等人立即接连打电话给宁发桂，很明显就是要催促宁发桂去处理水电故障。另证人林某也陈述“2日早上，我们养殖区长欧坤说不见宁发桂上班”，这都充分证明了，公司在国庆期间并未安排宁发桂放假。另外，根据公司《水电工岗位职责》规定，负责场区内水路的检查与维修，每月对水路进行定期检修，确保全场用水供应，出现故障一天内维修完成；场区停电时，15分钟内负责组织做好发电工作，并做好登记。参皇育种分公司负责人及其工作人员在玉 -6- 林市社保局调查时均证实，宁发桂系一区和二区的唯一一名水电工，卜世旺系三区的水电工；公司的《水电工岗位职责》规定场区停电时，15分钟内负责组织做好发电工作；证人在询问笔录中亦陈述“如场区停电停水超过半个小时，就会出现种鸡死亡的情况”，都证明了宁发桂工作的重要性和不可替代性。同时，一、二审均遗漏了一个重要事实，宁发桂的宿舍与水电工房都在育种场区内的同一幢楼中。场长农庆开证实了宁发桂除请假之外，必须住在公司宿舍内。这就证明了公司提供的宿舍并不是一种福利，而是一种工作要求，即要求宁发桂必须全天住在公司宿舍内以处理随时可能发生的水电故障。因此，宁发桂在事发期间系在公司宿舍待命，应当视为工作时间和工作岗位的延伸，属于履行工作职责的行为，其在待命时突发疾病猝死，符合《工伤保险条例》第十五条第款第（一）项的规定的职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡视同工伤的情形，依法应认定为工伤。综上所述，请求法院认真查清事实，正确理解适用《工伤保险条例》关于工伤认定的法律规定，撤销玉林市玉州区人力资源和社会保障局作出的《不予认定工伤决定书》（玉区人社工伤认字【2020】2号），判令被告重新作出认定。 被告玉林市玉州区人力资源和社会保障局辩称，一、答辩人作出的《不予认定工伤决定书》（玉区人社工伤认字〔2020〕2 -7- 号）符合法定职权及程序合法。根据《工伤保险条例》第十七条、《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》（人社部发（2016〕29号）第七条、《玉林市人力资源和社会保障局关于贯彻执行〈工伤保险条例〉进一步做好工伤保险工作的通知》（玉市人社发(2019)17号）规定，工伤认定系人社行政部门的法定职能。本案中，答辩人严格按照上述规定及已生效的《广西壮族自治区玉林市中级人民法院行政判决书》（2019桂09行终150号）、《广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院行政判决书》（2019桂0902行初47号）执行，依法对宁发桂（系被答辩人宁兴进儿子）工伤认定案件再次进行调查核实并于2020年1月6日依法重新作出玉区人社工伤认字【2020】2号《不予认定工伤决定书》，于2020年1月16日依法向参皇公司及莫连娇（系宁发桂配偶，宁兴进儿媳）送迖。二、答辩人作出的《不予认定工伤决定书》（玉区人社工伤认字【2020】2号）有充分的事实、证据及法律依据根据《工伤保险条例》第十五条第（一）项“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤”规定，即工作时间、工作岗位、突发疾病死亡或48小时经抢救无效死亡系该情形视为工伤应同时具备的三个条件。本案中，就宁发桂工伤认定案件，已生效的《广西壮族自治区高级人民法院行政裁定书》（2020桂行申29号）、 -8- 《广西壮族自治区玉林市中级人民法院行政判决书》（2019桂09行终150号）、《广西彳士族自治区玉林市玉州区人民法院行政判决书》（2019桂0902行初47号）均查明认定事实：“宁发桂系参皇公司的员工，工种系电工。宁发桂上下班都要经过出入口的考勤系统验证指纹后才能进出。2018年9月30日17时40分，宁发桂经过考勤系统验证指纹后下班离开生产区，之后该考勤系统再没有验证宁发桂的指纹记录。2018年9月30日18时05分左右宁发桂从公司仁厚种鸡场外出，20时30分回到公司仁厚种鸡场员工宿舍休息。10月2日7时30分公司员工发现宁发桂趴在床上呼之不应，之后赶到急救中心工作人员初步诊断为猝死，公安机关法医经过现场勘查排除他杀。另，宁发桂的上班时间为上午7时30分至11时，下午14时至17时30分，2018年9月21日，参皇公司的网络智能办公系统中公布并传阅了仁厚场2018年中秋、国庆节值班人员表，其中2018年国庆值班人员（值班日期10月1-3日）名单中没有宁发桂，宁发桂在2018年10月1日至3日处于放假状态，不用上班。”2020年1月3日，答辩人对参皇公司副场长黄国全、财务统计员梁有通进行调查询问并制作调查笔录，核实了参皇公司保安、水电工上下班都要考勤，宁发桂平时上班在发电房、维修房，上班时间不得擅自离开工作岗位，参皇公司通过0A系统正式发文通知国庆节放假 -9- 三天（2018年10月1-3日），国庆节放假期间值班人员名单中未见有宁发桂的名字等相关情况。结合上述可见，其一，宁发桂在2018年10月1-3日期间未被安排值班而是处于放假休息状态，不符合“在工作时间”的条件；其二，宁发桂作为公司水电工，工作岗位应是发电房、维修房等地点，其猝死时情况不属于在工作岗位，且公司《水电工岗位职责》不适用于处在休假期间的水电工，不符合“在工作岗位”的条件。根据《工伤保险条例》相关规定，答辩人于2020年1月6日依法重新作出玉区人社工伤认字【2020】2号《不予认定工伤决定书》。综上，答辩人作出的《不予认定工伤决定书》（玉区人社工伤认字【2020】2号）正确合法，恳请法院依法驳回被答辩人宁兴进的全部诉求。 被告玉林市玉州区人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据、依据：1.工伤认定申请书复印件一份；2.工伤认定申请表复印件一份；3.宁兴进、宁发桂、莫连娇身份证复印件各一份；4.宁兴进户口簿复印件一份；5.兴业县大平山镇山腰村民委员会证明复印件一份；6.居民死亡医学证明（推断）书复印件一份；7.玉林市急救中心出诊记录交接单复印件一份；8.宁发桂病历复印件一份；9.关于宁发桂死亡事件的说明复印件一份；10.关于育种公司2018年中秋节、国庆节放假的通知复印件一份；11.考勤记录复印件一份； -10- 12.仁厚场2018年7月在职人员登记表复印件一份；13.劳动合同书复印件一份；14.水电工岗位职责复印件一份；15.微信群聊天记录截图复印件一份；16.林某的询问笔录及身份证复印件各一份；17.梁允发的询问笔录及身份证复印件各一份；18.黄东勋的询问笔录及身份证复印件各一份；19.农开庆的询问笔录及身份证复印件各一份；20.卜世旺的询问笔录及身份证复印件各一份；21.玉林市玉州区人民法院行政判决书（2019）桂0902行初47号复印件一份；22.玉林市中级人民法院行政判决书（2019）桂09行终150号复印件一份；23.广西壮族自治区高级人民法院行政裁定书（2019）桂行申29号复印件一份；24.黄国全的调查笔录及身份证复印件一份；25.梁有通的调查笔录及身份证复印件一份；26.不予认定工伤决定书［玉区人社工伤认字（2020）2号］复印件一份；27.送达回证复印件一份；28.工伤保险条例复印件一份；29.关于执行工伤保险条例若干问题的意见（二）［人社部发（2016）29号］复印件一份；30.玉林市人力资源和社会保障局关于贯彻执行《工伤保险条例》进一步做好工伤保险的通知［玉市人社发（2019）17号］复印件一份。 第三人广西参皇养殖集团有限公司育种分公司述称，被告玉林市玉州区人力资源和社会保障局于2020年1月6日 -11- 作出的玉区人社工伤认字【2020】2号《不予认定工伤决定书》认定“宁发桂在公司宿舍猝死，不符合《工伤保险条例》第十四条及第十五条的情形，不属于工伤认定范围，现不予以认定为工伤”事实清楚，证据充分，是正确的。一、宁发桂死亡并不是在工作岗位上死亡。1、2018年10月1日一3日是公司规定的也是国家法定假日，公司放假3天，并以参育通[2018]31号文件《关于育种公司2018年中秋节、国庆节放假的通知》通知公司各部门、各场（厂）：“一、中秋节放假1天（9月24日，星期一）。二、国庆节放假3天（10月1日-3日）。”而且明确规定放假期间值班名单于9月21日前通过0A上报办公室。通过OA上传到办公室的2018年国庆值班人员并没有宁发桂名单，因为是公司规定放假的10月1日至3日，所以，只要不在值班名单的人员均不存在公司安排值班，因为法定假日值班工资计算是以值班名单及考勤打卡记录作为依据的。这三天假里也不存在着休息需请假的情况。被答辩人认为“水电工请休假需提前一天在微信群里向仁厚种鸡场场长提出申请，场长同意才能请假”无事实依据，公司没有这方面的请假制度，而且公司己以文件通知10月1日至3日放假，文件通知后不需另行自请假，休假以公司的文件为准，场长的权力远低于公司 -12- 的文件权力。广西参养殖集团有限公司育种分公司与宁发桂签订的《劳动合同书》第五条第2项也明确约定“甲方（广西参养殖集团有限公司育种分公司）按规定给予乙方(宁发桂）享受法定休假日、年休假、婚假、丧假、探亲假、产假、看护假等带薪假期”。广西参养殖集团有限公司育种分公司下发的国庆节放假通知是充分保障宁发桂享受法定休假日的充分体现。所以，在公司己下发文件放假又没有安排宁发桂值班的情况下，不存在宁发桂值班的情形。2、宁发桂作为公司的水电工其工作岗位的地点是在水电工房或出现水、电故障的地方，即故障的发生抢修点，宁发桂工作的岗位的地点并不是在单位宿舍的床上。3、工作的岗位是从事水电工具体劳动地点，宿舍作为休息场所与工作岗位在性质与用途上存在明显不同，宁发桂在2018年1日凌晨三点至四点（根据2018年10月2日上午7点30分发现宁发桂时己出现有尸斑，医护人员认为其死亡在这个时间是比较客观的）在其宿舍的床上睡觉时死亡，宿舍的床明显不属于工作岗位，其并不属于工作岗位上死亡。4、在2018年10月2日早上有公司员工打电话给宁发桂及水电工岗位职责中第3点规定的“场区停电时，15分钟内负责组织做好发电工作，并做好登记”这两个事实不能推断宁发桂是在值班，更不能推断宁发 -13- 桂为24小时值班待命。2018年10月2日早上发现宁发桂死亡在宿舍的床上时其尸体己出现尸斑，证明死亡己有一定的时间，这天早上有员工打宁发桂的电话不能表明宁发桂就是在值班，更不能推断其从2018年9月30日晚开始就是值班，更不能推断宁发桂于2018年10月1日凌晨三点至四点在宿舍睡觉时是值班；水电工岗位职责虽然挂放在水电工房，但并没有确切执行，并没有经公司职工代表大会通过，只是摆设，即使该水电工岗位职责适用也是对正在上班的水电工而言，如果水电工不是在上班，而是放假、休息期间，水电工也不可能做到15分钟内负责组织做好发电工作。况且，宁发桂也不可能天天24小时值班，事实上，宁发桂在2018年9月30日打卡下班后至2018年10月2日发现死亡期间也没有做过任何登记，因此，宁发桂在床上睡觉并不是值班。二、宁发桂死亡不是在工作时间死亡。根据广西参养殖集团有限公司育种分公司与宁发桂签订的《劳动合同书》第五条第1项规定，甲方（广西参养殖集团有限公司育种分公司）安排乙方每日工作时间不超过八小时，每周不超过四十小时。宁发桂从2018年1月至9月份的打卡考勤记录及上述的证人证言也证实宁发桂上班时间上午7点半至11点，下午14点至17点半，广西参养殖集团有限公司育种分 -14- 公司从来没有安排过宁发桂晚上值班。如上所述，在广西参养殖集团有限公司育种分公司公司已下发文件放假又没有安排宁发桂值班的情况下，不存在宁发桂值班的情形。况且，宁发桂在宿舍睡觉的时间也根本不是工作时间，宁发桂在宿舍睡觉时死亡明显不属于工作时间。三、没有任何证据证明2018年9月30日晚上，宁发桂系广西参养殖集团有限公司育种分公司安排在宿舍值班。广西参养殖集团有限公司育种分公司从来没有安排宁发桂2018年9月30日晚上在仁厚种鸡场宿舍值班。从广西参养殖集团有限公司育种分公司与宁发桂签订的《劳动合同书》第五条第1项约定：“甲方（广西参养殖集团有限公司育种分公司）安排乙方（宁发桂）实行第项工作制即：（1)标准工作制：甲方安排乙方每日工作时间不超过八小时，每周不超过四十小时。甲方保证乙方每周至少休息一日。甲方由于工作需要，经与工会协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时。因特殊需要延长工作时间的，在保障乙方身体健康的条件下，延长工作时间不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。”宁发桂的从2018年1月至9月的打卡考勤上下班记录，也印证其上班时间为上午7点30分至11点，下午14点至17点30分。广西参养殖集团有限公司育种分公司从来没有安排过宁发桂在 -15- 其打卡下班以后值班，更没有安排过宁发桂晚上值班。综上所述，宁发桂死亡既不是在工作时间，也不是在工作岗位，也不是因突发疾病死亡，所以其死亡并不符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项定的在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的情形及其他情形。要认定为视同工伤，必须是工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡，这三个条件缺一不可。宁发桂死亡明显不符合这三个条件的要求，依法不能认定为视同工伤。宁发桂死亡更不符合《工伤保险条例》第十四条规定情形，玉林市玉州区人力资源和社会保障局于2020年1月6日作出玉区人社工伤认字【2020】2号《不予认定工伤决定书》认定：“宁发桂在公司宿舍猝死，不符合《工伤保险条例》第十四条及第十五条的情形，不属于工伤认定范围，现不予认定为工伤”事实清楚，证据充分，是正确的。被答辩人的诉求无事实与法律依据，应当依法驳回其诉讼请求。 第三人广西参皇养殖集团有限公司育种分公司提供的证据、依据：1.营业执照副本、负责人身份证复印件各一份；2.玉林市玉州区人民法院行政判决书（2019）桂0902行初47号、玉林市中级人民法院行政判决书（2019）桂09行终150号、广西壮 -16- 族自治区高级人民法院行政裁定书（2019）桂行申29号复印件各一份；3.广西参皇养殖集团有限公司育种分公司文件参育通（2018）31号《关于育种公司2018年中秋节、国庆节放假的通知》复印件一份；4.广西参皇养殖集团有限公司育种分公司2018年中秋节、国庆节放假值班名单复印件一份；5.广西参皇养殖集团有限公司仁厚场宁发桂2018年1-10月指纹考勤记录复印件一份；6.劳动合同书复印件一份。 经庭审质证，原告对被告提供证据1-8真实性无异议；对证据9、10有异议，认为这些证据没有经过公证人员提取，要与第三人的OA系统对照后才能作为依据，否则不能作为证据；对证据11-30的真实性无异议，但对证明的内容有异议。 第三人对被告提供证据1-13的真实性、合法性、关联性无异议；对证据14的真实性无异议，认为水电工岗位职责对正在上班的水电工有约束力；对证据15真实性有异议；对证据16真实性无异议；对证据17、18的真实性、合法性、关联性无异议；对证据19中的第一份笔录无异议，第二份笔录有异议；对证据20中陈述的：国庆假期办公室技术人员、水电工、保安三班倒的事实无异议；对证据21-30的真实性、合法性、关联性无异议。 -17- 被告对原告提供第一组证据1-3的真实性、合法性、关联性无异议；对第二组证据1的真实性、合法性、关联性有异议；对证据2的真实性、合法性、关联性有异议，认为不能从微信交流信息中直观推定宁发桂属于值班状态；对证据3有异议，认为宁发桂不在第三人发布的国庆值班人员名单中，其是处于国庆假期；对证据4有异议，电话呼叫不能直接证明是单位通知宁发桂处理故障或宁发桂处于值班待命状态；对证据5有异议，认为证词涉及人员没有签字确认。 第三人对原告提供提供第一组证据1-3的真实性、合法性、关联性无异议；对第二组证据1、2、3、5的真实性、合法性、关联性有异议；对证据4的真实惦无异议。 原告对第三人提供证据的质证意见与被告提供的相关证据的质证意见一致。 被告对第三人提供证据的真实性、合法性、关联性无异议。 本院对上述证据认证如下：对当事人无异议的证据予以确认，可以作为本案定案的依据；对当事人有异议的证据，因这些证据与诉辩双方存在一定的关联性，可以作为本案定案的参考依据。 经审理查明，宁发桂系广西参皇养殖集团有限公司育种分公 -18- 司（以下简称：育种分公司）的员工，具体岗位是电工。宁发桂每天上班进入生产区、下班离开生产区，都要经过出入口的考勤系统验证指纹后才能进出。2018年9月30日17时40分宁发桂经考勤系统验证指纹后下班离开生产区，之后该考勤系统再没有验证宁发桂进出生产区指纹记录。宁发桂于2018年9月30日18时05分左右从公司仁厚种鸡场外出，当天20时30分回到公司仁厚种鸡场员工宿舍休息，10月2日7时30分公司员工发现宁发桂趴在床上，呼之不应，之后赶来抢救的急救中心工作人员初步诊断为猝死，公安机关法医勘查现场后作出排除他杀的意见。2018年10月11日，第三人宁兴进就宁发桂的死亡事故向玉林市人力资源和社会保障局（以下简称：玉林人社局）提出工伤认定申请，玉林人社局立案并调查后，于2018年12月6日作出玉市人社工伤认字（2018）59号认定工伤决定，决定如下：“宁发桂在公司猝死，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）款之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。”育种分公司不服，于2019年4月19日向本院提起本案行政诉讼，本院依法立案受理，29日玉林人社局作出“关于《认定工伤决定书》（玉市人社工伤认字[2018]59号）的更正通知书”更正内容如下：“符合《工伤保险条例》第十四条第（一）款之规定，属于工伤认定范围”更正为“符合《工伤保险条例》第十五条第（一） -19- 款之规定，属于视同工伤范围”。更正后的玉市人社工伤认字（2018）59号《认定工伤决定书》的决定主文如下：“宁发桂在公司猝死，符合《工伤保险条例》第十五条第（一）款之规定，属于视同工伤范围，现予以认定为工伤。”案经开庭审理，于8月15日作出（2019）桂0902行初47号行政判决，判决如下：一、撤销被告玉林市人力资源和社会保障局于2018年12月6日作出的玉市人社工伤认字[2018]第59号认定工伤决定；二、被告玉林市人力资源和社会保障局对第三人宁兴进提起的工伤认定申请重新作出行政行为。宁兴进不服，向玉林市中级人民法院提起上诉，该法院经立案受理、开庭审理后，于10月21日作出（2019）桂09行终150号行政判决，判决如下：驳回上诉，维持一审判决。宁兴进不服，向广西壮族自治区高级人民法院申请再审，经该法院审查后，于2020年5月15日作出（2020）桂行申29号行政裁定，裁定如下：驳回宁兴进的再审申请。2020年1月6日，玉林市玉州区人力资源和社会保障局（以下简称：玉州人社局）作出玉区人社工伤认字[2020]2号不予认定工伤决定，认为“宁发桂在公司宿舍猝死，不符合《工伤保险条例》第十四条及第十五条的情形，不属于工伤认定范围，现不予以认定为工伤。” 另查明，育种分公司《水电工岗位职责》：1.负责场区内电 -20- 路的检查与维修，每月对线路进行定期检修，确保全场正常用电，线路故障三天内维修完成。2.负责场区内水路的检查与维修，每月对水路进行定期检修，确保全场用水供应，出现故障一天内维修完成。3.负责每月定时对发电机进行检修，对电瓶充电，及时更换机油，柴油滤清器、空气滤清器等，确保发电机使用正常。场区停电时，15分钟内负责组织做好发电工作，并做好登记。4.负责场区内生产设备检修工作，抽风机或电工机响声异常及时检修排除故障，抽风机皮带松动和轴承损坏及时更换。5.负责保管电工工具及设备，电工房工具摆放整齐，工具不足时及时与仓库沟通申请购买或调拨使用。《关于育种公司2018年中秋节、国庆节放假的通知》记载：“一、中秋节放假1天（9月24日，星期一）；二、国庆节放假3天（10月1日-3日）。《2018年国庆值班人员》名单中没有‘宁发桂’”。 本院认为，《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定，在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。关于宁发桂的死亡是否属于《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项视同工伤情形的问题。首先，宁发桂自2018年9月30日17时40经考勤系统验证指纹后下班离开生产区，18时05分左右从公司仁厚种鸡场外出，20时30分回到公司仁厚种鸡场员工宿舍休息至发病死亡期间，是否属于工作时间。工作时间包括用人单位规定的工作时间和单位 -21- 要求加班加点的时间，也包括为完成工作任务，职工受单位直接或者间接控制的一切必要时间。从育种分公司提供的《关于育种公司2018年中秋节、国庆节放假的通知》和《2018年国庆值班人员》名单，可以认定宁发桂在2018年10月1日至3日处于放假状态，不用上班或值班。因此，可以确认宁发桂被发现在公司宿舍猝死时间10月2日，不属工作时间。其次，宁发桂的工作岗位是电工，其工作场所应是“生产区”内需要电工维护的场所，或者是公司安排值班、待命的场所。而考勤系统、放假的通知及值班人员名单都证实，宁发桂自2018年9月30日17时40起至其在育种公司仁厚种鸡场员工宿舍休息发病死亡期间，不在上述场所内。所以，宁发桂的死亡不属《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的规定的视同工伤情形。玉州人社局作出的玉区人社工伤认字[2020]2号不予认定工伤决定行政行为，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，应予维持。原告在诉讼中诉称，水电工请假需要提前一天在公司设立的“仁厚场请假沟通”微信群里向场长提出申请，场长同意后才能请假，宁发桂国庆放假期间属值班、待命，但其未能提供足够的证据证明，故对原告的诉讼请求，不予支持。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告宁兴进的诉讼请求。 本案诉讼费50元，由原告负担。 -22- 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区玉林市中级人民法院。 审 判 长  陈小毛 人民陪审员  蒋 鑫 人民陪审员  李翠云 二〇二〇年十一月十六日 书 记 员  陈 璐