山西省晋城市城区人民法院   民事判决书   （2020）晋0502民初3361号   原告：吉某，男，1979年2月12日生，汉族，山西省阳城县人，现住晋城市。   被告：晋城市城区汽车运输有限责任公司，住所地晋城市。   法定代表人：申某，该公司董事长。   委托诉讼代理人：尚某，男，该公司办公室主任。   委托诉讼代理人：焦某，山西当先律师事务所律师。   原告吉某诉被告晋城市城区汽车运输有限责任公司（以下简称“城运公司”）劳动争议纠纷一案，本院于2020年10月22日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吉某以及被告城运公司的委托诉讼代理人尚某、焦某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告吉某向本院提出诉讼请求：一、确认我与被告1995年5月至2020年5月24日期间存在劳动关系；二、判令被告支付我医疗费35764.17元，并赔偿8941元。   事实和理由：我于1995年5月进入被告城运公司工作，被告为我缴纳医疗保险至2018年底。2020年5月24日，被告出具解除劳动合同通知书，解除与我的劳动合同关系。   其间，我因病于2019年多次到泽州医院、武汉大学人民医院、晋城市荣军康复医院、晋城市第二人民医院、晋城市手外科医院等多家医院住院治疗，共计花费医疗费35764.17元。2020年8月份，我到医保中心报销上述费用，被告知被告已经停缴了我的医疗保险。   2020年9月3日，我向晋城市城区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求确认我与被告1995年5月至2020年6月期间存在劳动关系，并要求被告支付我因停止缴纳医疗保险给我造成的医疗保险待遇损失。2020年10月19日，晋城市城区劳动人事争议仲裁委员会作出裁决，确认了劳动关系，未支持医疗保险待遇损失。我不服，遂提起诉讼。   我认为，被告所称的因我被追究刑事责任而导致不能缴纳医保至医保中心的账户不真实，我被追究刑事责任是在2015年，被告在2015年至2018年都为我缴纳有医疗保险，而且依据《关于组织社会力量参加社区矫正工作的意见》规定，我也可以享受医疗保险待遇。现因职工医疗保险属于预缴保险费，不能通过事后补缴而享受相应的待遇，故因此被告应承担给我造成的损失。请求法院判如所请。   被告城运公司辩称：驳回原告的诉讼请求。   事实和理由：   1995年5月21日，原告持晋城市劳动局职工调动介绍信到我单位报到，之后原告于1995年12月1日应征入伍、于1998年12月退伍，2000年10月1日原告到我单位复工。2002年12月，因我公司经营困难，原告与我公司签订了《城运公司待岗职工协议》，之后原告在家待岗。2015年4月27日，原告因犯盗窃罪被法院判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金3000元。2020年5月25日，晋城市城区纪律检查委员会向我公司下发《关于给予吉某开除党籍处分的通知》。随后，我公司向原告发出解除劳动合同通知书。   我公司认为，因原告被追究刑事责任，导致我公司无法为其缴纳2019年的医疗保险，该责任在原告，原告主张医疗保险损失及赔偿，没有依据，而且该请求已经超过一年的仲裁时效。另外，原告在2002年12月待岗之后从未向我公司提供过任何劳动，双方即解除了劳动关系。我公司向原告发出的解除劳动合同通知书的实质是解除与原告的组织人事关系和缴纳保险的关系，而非劳动关系。   经审理查明：1995年5月，原告吉某进入被告城运公司上班。1995年12月，原告应征入伍，1998年12月退伍,后由晋城市城区民政局安置重回被告处上班，主要从事司机工作。2002年12月，因被告城运公司经营困难，被告与吉某签订了《待岗职工协议书》，约定：待岗期间被告每月为原告发放待岗工资120元，待岗待遇不包括公司统筹部分、含个人应交部分。协议签订后，原告开始待岗。被告为原告缴纳养老保险至2014年8月，缴纳医疗保险至2018年12月。   2020年5月25日，中共晋城市城区纪律检查委员会作出“关于给予吉某开除党籍处分的决定”，其中载明，2015年4月27日晋城市城区人民法院判决，吉某犯盗窃罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金3000元。吉某身为共产党员，窃取他人财物且数额较大，构成盗窃罪，被判处刑罚，依据《中国共产党纪律处分条例》规定，经2020年5月24日区纪委常委会会议研究，决定给予吉某开除党籍处分。同日，中共晋城市城区纪律检查委员会将该决定以通知的方式下发给被告。2020年6月2日，被告城运公司以原告吉某被依法追究刑事责任为由向原告出具了“解除劳动合同通知书”，决定于2020年5月25日解除与原告之间的劳动关系。   2020年10月15日，原告向晋城市城区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求确认其自1995年6月起至2020年6月期间与被告存在事实劳动关系，要求被告支付因停缴医疗保险导致的医疗保险待遇损失44705.17元。2020年10月19日，晋城市城区劳动人事争议仲裁委员会作出裁决，裁决原告与被告自1995年5月起至2020年5月24日期间存在劳动关系，驳回其他仲裁请求。原告对上述仲裁裁决驳回其请求的内容不服，于2020年10月22日向本院提起诉讼。   以上事实有原告提供的劳动仲裁申请书、晋城劳人仲裁字（2020）第XX号仲裁裁决书及送达回执，被告提供的职工调动介绍信、男性应征公民入伍批准书、退伍军人鉴定表、复退军人安置办公室复工行政介绍信、工资增资审批表、《城运公司待岗职工协议书》、《关于给予吉某开除党籍处分的通知》、《关于给予吉某政务处理的建议》、《关于给予吉某开除党籍处分的决定》、本院（2014）城刑初字第XXX号刑事判决书、《解除劳动合同通知书》，以及原、被告陈述等在案佐证。   本案原、被告争议焦点以及本院具体认定意见如下：   一、原、被告解除劳动关系的时间应是原告所主张的2020年5月24日，还是被告所主张的2002年12月。   原、被告均认可原告自1995年5月进入被告公司上班，对于建立劳动关系的时间1995年5月双方无异议，对于劳动合同解除时间双方存有异议。被告认为2002年12月《待岗职工协议书》签订后双方便不存在劳动关系，原告未给被告提供劳动，双方仅存有人事和保险关系，原告认为应以解除劳动合同通知书的时间为准。本院认为，原、被告双方签订《待岗职工协议书》，是因被告经营困难导致原告无法正常工作的，该协议的签订不能证明解除了双方的劳动合同，应以被告作出的《解除劳动合同通知书》载明的“2020年5月25日起解除与原告的劳动关系”内容来确认双方的劳动关系解除时间，即本院可以确认原告吉某与被告城运公司自1995年5月至2020年5月24日期间存在劳动关系。对于被告的上述抗辩，本院不予采信。   二、原告要求被告支付医疗费35764.17元，并赔偿8941元的请求，能否成立。   针对原告医疗保险能否补缴一事，本院应原告申请向晋城市城区医疗保险事务中心予以了调查，该中心回函称，若城运公司欲为吉某补缴职工医疗保险，需提供《晋城市城镇职工医疗生育保险参保单位职工增减花名表》和情况说明各一份，未说不能补缴。   本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”。而本案中，原告的情况并不属于“不能补办”的情况，原告现要求被告赔偿不能补办给其造成的损失，本院不予支持。   综上，依照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：   一、确认原告吉某与被告晋城市城区汽车运输有限责任公司自1995年5月至2020年5月24日期间存在劳动关系。   二、驳回原告吉某的其他诉讼请求。   案件受理费10元，由被告晋城市城区汽车运输有限责任公司承担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省晋城市中级人民法院。   审 判 员 李 芳     二0二0年十一月二十四日   法官助理 霍玲玲   书 记 员 郭 颖