江苏省盱眙县人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0830民初2919号原告：王正春，男，1962年2月19日出生，，汉族，住淮安市淮阴区。被告：王荣生，男，1965年8月7日出生，，汉族，原籍河南省民权县，住淮安市盱眙县。委托诉讼代理人：唐维礼，江苏法嘉德律师事务所律师。原告王正春与被告王荣生房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月1日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年10月20日公开开庭进行了审理。原告王正春、被告王荣生及其委托诉讼代理人唐维礼到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王正春向本院提出诉讼请求：1、判令被告偿还50000元的房租押金，并解除原、被告于2019年3月15日签订的《租赁合同》；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原、被告于2019年3月4日签订了租房协议，原告打款50000元定金给被告，被告出具收条一张给原告，指定将钱转到苗涛芳卡上。后原告多次找被告说要求生产，被告说环保手续没下来，再等等，一等又是一年。原告多次找到被告要求不能生产就退还50000元定金，被告以种种理由搪塞，一直未退还50000元定金。为维护原告的合法权益，现诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。被告王荣生辩称，1、被告认为被告的诉讼主体不适格、不应当是王荣生本人，实际被告主体应是盱眙保中钢管有限公司，王荣生只是该公司法定代表人；2、收条中也是王荣生代表盱眙保中钢管有限公司出具的，且有证人证言予以证明；3、收条中的50000元明确写明是房屋租金，不是原告诉状上写的房屋租赁押金或其他款项；4、被告由从盱眙县马坝镇经济开发区管理委员会承包来的厂房转租给本案原告，其有原被告之间的房屋租赁合同证实；5、不是本案的被告违约，而是本案原告不履行合同约定的义务，在实际占用使用该租赁厂房后，既不向本案被告支付足额租金，也不向本案被告提出交接事宜，致使该房租损失扩大化；6、本案被告依法依约将厂房转租给原告，被告有建设项目环境影响报告表即环评；7、不论从事实还是法律关系上来看，本案的原告未履行合同约定的义务，应当承担给本案被告房租及违约造成的损失。综上所述，请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。针对被告王荣生的答辩，原告王正春发表补充意见为：我与被告本人签订合同，合同有其签名。于2018年8月16日，被告由环保部门已经查封了，因为生产产品不合格。2019年3月4日，被告将厂房租给我的，我生产不锈钢酸洗，必须要环保验收报告，租赁的厂房必须得有环保验收报告。被告租赁给我的厂房没有达到环保验收要求。原告王正春围绕诉讼请求依法向本庭提交了2019年3月4日原、被告签订的合作协议（原件）一份、2019年3月4日被告王荣生出具给原告的收条（原件）一张、2019年8月26日，苗涛芳在马坝法庭与盱眙法院工作人员的谈话笔录（复印件）一份、（2019）苏0830民初3201号民事裁定书（原件）一份、2018年8月16日马坝镇安全生产大检查与隐患排查登记表（复印件）一份、2019年4月7日盱眙县公安局马坝派出所接处警工作登记表一份予以证实；被告王荣生向法庭提交了2019年3月4日原、被告签订的合作协议（复印件）一份、江苏鑫岭钢管有限公司与江苏保中钢管有限公司签订的承包合同（复印件）一份、苗涛芳发送给被告微信信息截图一张、2019年3月15日原被告双方签订的租赁合同（原件）一份、证明人苗涛芳出具的证明材料一份、王万武出具的证明材料一份、建设项目环境影响报告表（原件）一份、王春英证明材料（复印件）一份予以证实。上述证据经庭审质证、核证，本院予以认定并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院对本案基本事实作出如下认定：淮安盱眙经济开发区（马坝）新区管委会将闲置的江苏鑫岭钢管有限公司厂房等以江苏鑫岭钢管有限公司名义对外出租。2017年2月1日，江苏鑫岭钢管有限公司（甲方）与盱眙保中钢管有限公司（乙方）签订《承包合同》。该合同约定：“一、乙方承包甲方租赁的坐落于在江苏省盱眙县马坝镇经济开发区工五路的场地、厂房及设备等资产。二、承包期暂定15年，自2017年2月1日起至2032年1月31日止，年承包费递增或幅度不超过年承包费10%（年承包金甲乙双方议定为五年一定）。三、年承包费人民币大写贰拾万元，乙方于本合同签订之日起即支付第一年承包费贰拾万元，以后每年承包费用乙方须提前一个月付清。承包费均付至甲方指定账户，并以甲方出具的收款收据为凭。……。发包方（签字）：承包方（签字），第三方见证：淮安盱眙经济开发区（马坝）新区管委会（印章），年月日。”盱眙保中钢管有限公司、王荣生租用江苏鑫岭钢管有限公司位于江苏省盱眙县马坝镇经济开发区工五路的场地、厂房及设备等资产，并进行生产经营。2017年7月，盱眙保中钢管有限公司就年产1万吨钢管项目作出建设项目环境影响报告表，封面内容有“项目名称：年产一万吨钢管项目，建设单位（盖章）盱眙保中钢管有限公司，编制日期：二O一七年七月，江苏省环境保护厅制”。2018年8月16日，马坝镇安全生产大检查与隐患排查登记表（复印件）。其中内容有“单位：盱眙保中钢管有限公司/法人代表：王荣生/安全科长：王万武……。检查的基本情况：未经环保部门验收在试生产。检查发现的事故隐患：1、在整改期间未经环保局验收私自生产。2、环保设施未正常使用，未达到零排放。3、生产车间仍有刺激性异味产生，没有正常吸收。5、行车操作工无特种作业证。6、邻近生产车间施工员工未戴防毒面具，存在职业危害。整改意见：要求从即日起立即停止生产，待环保局现场验收合格后再生产。被查单位负责人（签名）：王荣生……。”此后，盱眙保中钢管有限公司没有提供环评报告。2019年3月4日，原告王正春（乙方）与被告王荣生（甲方）经王万武介绍签订《合作协议》。该协议约定：“经双方协商一致，甲方同意将盱眙保中钢管有限公司，租赁给乙方经营使用并签成如下协议：一、期限为壹年，2019年3月1日至2020年3月日止。二、租赁租金，全年伍拾万元，分四季度付清。三、甲方负责乙方所需要办理的一切所需要的证件，生产经营同甲方无关，也不需甲方承担一切责任，甲方所欠债务同乙方无关。四、乙方必经按时履行合同按时交纳租赁费用。五、自签订之日起，甲方将厂房、宿舍、以收厂内一切机器、设备，以清单方式交给乙方，合同期满，乙方如数交还给甲方。……甲方：王荣生/乙方：王正春/见证人/日期：2019年3月4日。”原告王正春、被告王荣生均在协议上签名。2019年3月4日，被告王荣生向原告王正春出具50000元收条。该收条内容为：“收条/今收到王正春房租费50000元.伍万元整，钱转到苗涛芳卡上36228481975800867774/王荣生，2019年3月4号”。原告王正春按被告王荣生意图将押金50000元汇到苗涛芳账户上。2019年3月15日，被告王荣生（甲方）与原告王正春签订《租赁合同》。该合同约定“经双方协商一致，甲方同意将盱眙保中钢管有限公司厂房（厂房二字为手写添加），租赁给乙方经营使用并签成如下协议：一、租赁期限为壹年，即从2019年3月1日至2020年3月日止；二、租赁租金，全年伍拾万元，分四季度付清，后三次付款需提前一个月支付。自租赁合同生效日起，一切水电、煤气费用由乙方承担。三、甲方现有的证件给乙方使用，以后需要证件，由甲方协助办理，费用由乙方承担，同甲方无关，甲方不承担一切责任，甲方所欠债务同乙方无关。四、乙方必须按时履行合同按时交纳租赁费用。五、自签订之日起，甲方将厂房、宿舍、以及厂内一切机器、设备，以清单方式交给乙方，合同期满，乙方如数交还给甲方。必须完好，如有损坏必须赔偿。……。甲方：盱眙保中钢管有限公司电话：138××××5019王荣生/乙方：王正春/见证人：李开权/日期：2019年3月15日。”王荣生、王正春均在合同上签名，王荣生在该合同上手写盱眙保中钢管有限公司，没有盖公司印章。原告王正春准备生产时厂里停水停电，后来知道被环保部门处罚500000元，被要求整改。2019年4月7日，原告因向被告索要涉案的50000元不成，随即向盱眙县公安局马坝派出所报警。盱眙县公安局马坝派出所接处警工作登记表上记载：“接警后民警章勇侠带队出发，到达现场后经了解王正春2019年3月4日通过微信转账给苗涛芳5万块钱，现王正春称其转账给苗涛芳的5万块钱是借款，而苗涛芳称是合同押金，双方意见不一样，民警现场告知去法院处理。”2019年8月26日，因原告起诉苗涛芳民间借贷纠纷一案【案号为（2019）苏0830民初3201号】，盱眙县人民法院马坝法庭工作人员与苗涛芳进行谈话，其中内容有“审：对于该案，原告王正春起诉你民间借贷的事实你什么意见？苗：我不认可欠他钱，他打过50000元给我是因为他要租赁我们厂房打的押金，不是我欠他的钱。当天我收到这笔钱之后，我们公司法人王荣生出具了一张收条给他。……。审：后期有没有租赁厂房？苗：厂房租赁给他了，但是他后期的租金一直没有交。……。”苗涛芳在该份笔录上签名。后原告因诉讼主体不适格予以撤诉。此后，原告一直向被告索要涉案的50000元款项，双方协商无果，遂诉至来院。另查明，盱眙保中钢管有限公司系有限责任公司系自然人独资，法定代表人系王荣生，股东系王荣生一人，公司成立日期为2015年12月16日，营业期限自2015年12月16日至2065年12月15日，该公司于2019年6月29日核准，营业执照显示在业状态，其经营范围：钢管生产及销售，金属表面处理。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。苗涛芳原是盱眙保中钢管有限公司员工。本案审理中，被告王荣生陈述：“我是法定代表人，没找到公章，所以未盖。50000元没有转到公司账户上，由苗涛芳直接为公司买生产经营材料碱等支付了。”其没有提交相关支付票据。案外人苗涛芳出具证明材料一份，内容为“证明/2019年4月份王正春从王荣生手中租用保中钢管厂房一年，租金合同为一年50万。王正春主动先付5万元给王荣生，要求王万武找员工处理厂房内卫生和一些设备的安装，一切有王万武为领导，5万元为合同内的租金。另王正春在租用期房后将王荣生的债主王春英的两个设备抵押运走，后来王荣生的房租费和员工工资一直没有拿到。王正春跑了/特此证明，本人证言可负法律责任/证明人：苗涛芳/手机号155××××9827/身份证号。”案外人王万武出具证明材料一份，内容为“2019年4月份王正春从王荣生手中租用厂房，租金合同为一年50万元，王正春主动先付5万元给王荣生，并且要求我找员工处理污水污泥，因为要片碱资金不足，至今还欠工人工资4.3万元。另外王正春在租用厂房期间将王荣生的债主王春英的酸洗设备让人运走了，后来王荣生的房租费和工人工资一直没有拿到，王正春不接电话跑了。特此证明/证明人：王万武/手机：139××××1521/身份证：。”被告王荣生提交苗涛芳微信发送的照片打印件一份，其中内容有“王总、苗总，同意将戴南王大姐酸洗池拖走，王正春，2019年3月4日。”原告对此认为照片上内容不是本人所写；王春英证明材料（复印件）一份，内容为“证明/王春英从2018年11月28-2019年元月13号共生产1845.784×70元=129204.88元，收到81000元，欠48204.88元，最后两车未算，保中钢管，元月16号。”本院认为，本案争议的焦点是被告王荣生在本案中主体是否适格？原、被告于2019年3月15日签订的《租赁合同》是否可以解除以及被告是否应当退还原告50000元押金等？关于被告王荣生在本案中主体是否适格问题。被告王荣生虽是盱眙保中钢管有限公司的法定代表人，但也是该公司的唯一股东即自然人独资。原告王正春与被告王荣生先是签订《合作协议》，原告将租房押金50000元打入被告指定公司员工账户，该款未转入公司账户，并由被告王荣生个人出据给原告王正春，原、被告后又签订《租赁合同》，该协议、收条、合同均是原告王正春、被告王荣生个人签名，盱眙保中钢管有限公司在租赁合同上署名也是被告王荣生个人手写，并未盖章确认，被告王荣生也未得到盱眙保中钢管有限公司的授权。根据合同相对性，原告王正春与被告王荣生均系《合作协议》、《租赁合同》的当事人，故被告王荣生是本案的适格主体。本案审理中，原告王正春明确不要求追加盱眙保中钢管有限公司作为本案的被告。关于原、被告于2019年3月15日签订的《租赁合同》是否可以解除问题。我国《合同法》规定：“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。”结合本案而言，庭审中，原告明确要求解除2019年3月15日原、被告双方签订的《租赁合同》，该合同虽系原、被告双方当事人的真实意思表示，但没有经淮安盱眙经济开发区（马坝）新区管委会或江苏鑫岭钢管有限公司同意对外转租，环保部门处罚被要求整改，并停水停电，且生产条件不能达到环评报告所要求的相关条件，且《合作协议》约定：“甲方负责乙方所需要办理的一切所需要的证件。”以及《租赁合同》约定：“甲方现有的证件给乙方使用，以后需要证件，由甲方协助办理，费用由乙方承担，…。”目前，该生产条件不能达到环评报告所要求的相关条件，合同解除符合法律规定的其他情形，故原告可以解除双方于2019年3月15日签订的《租赁合同》。关于被告是否应当退还原告50000元押金等问题。我国《合同法》规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”2019年3月15日，原、被告签订的《租赁合同》解除，涉及原告王正春交付被告王荣生租赁押金50000元，该押金50000元系被告王荣生个人立据，没有转入公司账户，公司也没有生产，其辩称公司使用也没有账目可查，故被告王荣生理应依法退还原告王正春租房押金50000元。原、被告之间的其他问题由原、被告协商解决或另行主张。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（五）项、第九十七条、第二百一十二条、第二百二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下:一、解除原告王正春与被告王荣生于2019年3月15日签订的《租赁合同》。二、被告王荣生于本判决生效之日起十日内退还原告王正春押金计人民币50000元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务。应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1050元，减半收取525元，由被告王荣生负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定向淮安市中级人民法院预交上诉案件受理费1050元。审 判 员 罗德俊二〇二〇年十一月二十五日法官助理 祝文秀书 记 员 王 媛附本院执行款账户户名：盱眙县人民法院账号：3208300011010000310520开户行：江苏盱眙农村商业银行营业部附相关法律及司法解释规定：一、《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十四条承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。