广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0115民初6696号原告：黄钊文，男，1964年1月5日出生，汉族，住广东省广州市番禺区，被告：广州市南沙区东涌镇沙公堡村第二村民小组，住所地广州市南沙区东涌镇沙公堡村。负责人：王满堂。被告：广东省广州市南沙区东涌沙公堡股份经济联合社，住所地广东省广州市东涌镇庆沙公路419号。法定代表人：黎耀坤，社长。委托代理人：何文腾，广东广信君达（南沙）律师事务所律师。第三人：广州市南沙区东涌镇沙公堡村第一村民小组,住所地广州市南沙区东涌镇沙公堡村。负责人：黎桂洪。原告黄钊文广州市南沙区东涌镇沙公堡村第二村民小组（以下简称沙公堡村第二村民小组）诉被告广州市南沙区东涌镇沙公堡村第二村民小组（以下简称沙公堡村第二村民小组）、广东省广州市南沙区东涌沙公堡股份经济联合社（以下简称沙公堡经济联合社）、第三人广州市南沙区东涌镇沙公堡村第一村民小组（以下简称沙公堡村第一村民小组）土地承包合同纠纷一案。本院于2020年9月4日立案后，依法公开开庭进行了审理，原告黄钊文，被告沙公堡经济联合社的委托代理人何文腾，被告沙公堡村第二村民小组的负责人王满堂到庭参加诉讼，第三人沙公堡村第一村民小组的负责人没有到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、判令被告返还保证金25465元；二、判令宗地号Ｐ××2地块的青苗和地上附着物补偿金763950元、青苗和地上附着物奖励金381975元，总计1145925元归原告所有。三、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2011年5月1日，原告（乙方）与沙公堡第二生产队（甲方）签订一份《土地承包合同》，合同约定甲方坐落位置为沙公堡村第二生产队地字号西间土地面积25.465亩发包给乙方，承包时间：2011年5月1日至2037年12月31日。原告按合同约定每年一次性支付全年租金，长达九年之久。从2020年9月，因政府征地需要，原告承包的土地被征收，原告从2020年9月1日起为配合征收土地而停止投产，根据《土地承包法》第七条及《广州南沙集体土地和集体土地上房屋征收安置办法》第二章第二节第八条的规定：“青苗及地上附着物补偿费，依据谁投资谁所有的原则，归青苗及地上附着物的所有人”。根据广州南沙集体土地和集体土地上房屋征收安置办法》第二章第二节第十六条规定，原告认为，因国家征用该农用地，本承包合同自动终止，已支付的保证金应予退还。被告沙公堡经济联合社辩称：1、本案的合同是由原告和第二生产队签订的，与我方无关。2、我方至今未收到涉案合同征收款项，原告要求我方支付青苗和地上附着物补偿金763950元、青苗和地上附着物奖励金381975元没有事实和法律依据。3、本案涉案合同在另案（2020）粤0115民初477号案件中查明合同是无效的，因此，原先的诉讼没有事实和法律依据。被告沙公堡村第二村民小组辩称：我方不同意原告的所有的诉讼请求。我方没有看到征地的批文，对征地的情况不清楚。本院经审理认定事实如下：涉案土地被告沙公堡村第二村民小组发包给原告黄钊文前有一个水梪（水梪河水面积超过2亩）与两条排灌河连通，田基四周种蕉，禾田种植水稻。土地分别属于沙公堡村第一村民小组和沙公堡村第二村民小组使用。当时考虑到沙公堡村第一村民小组的面积小，沙公堡村第二村民小组面积大。为了对土地从整体上统一发包，2011年5月1日，第三人番禺区东涌镇沙公堡第一生产队（甲方，即现沙公堡村第一村民小组）与被告番禺区东涌镇沙公堡第二生产队（乙方，即现沙公堡村第二村民小组）签订一份《土地承包合同》，约定沙公堡村第一村民小组将坐落位置为沙公堡村第一生产队地字号西间土地面积7.606亩发包给沙公堡村第二村民小组，承包时间：2011年5月1日至2037年12月31日，约定合同签订当日乙方向甲方缴纳押金7606元……。2011年5月1日，时任沙公堡村第二村民小组的队长陈耀泉口头通知第二村民小组的村民开会竟投承包土地，当时，有兴趣参与竟投的村民就参加，没有兴趣的就没有参加。开投时由东涌镇三沙村村民樊志明投得，（当时是樊志明和黄钊文两个人一起承包的），樊志明和黄钊文与沙公堡村第二村民小组签订合同，后来樊志明全部转给了黄钊文，由黄钊文一个人承包了所有的土地，于是，番禺区东涌镇沙公堡第二生产队（现沙公堡村第二村民小组）作为发包方（甲方），时任队长陈耀泉为代表与黄钊文作为承包方（乙方）签订《土地承包合同》，土地坐落位置为沙公堡村第二生产队地字号西间土地，承包时间：2011年5月1日至2037年12月31日，承包面积：25.465亩，承包任务：乙方每年向甲方缴纳承包款每亩2200元，即2011年总承包款37348.67元（按8个月计），从本合同签订后每五年递增10%（即：2011年至2015年每年每亩承包款2200元，2016年至2020年每年每亩的承包款为2420元；2021年至2025年每年每亩的承包款为2662元；2026年至2030每年每亩的承包款为2928.2元；2031年至2036每年每亩的承包款为3221.02元；2037年每亩的承包款为3543．12元。约定合同签订当日乙方缴纳押金25465元，乙方每年12月31日前向甲方缴纳下一年度承包款。四、承包款的缴交：1、签订本合同即日乙方向甲方缴交25465元作为押金，本押金至本合同期满，乙方已付清一切的款项乙方已付清一切的款项给甲方，甲方不计利息返还给乙方。五、其他事项：6、本合同期土地被国家征用或征收，乙方无条件服从，地上附着物．（指建筑、临时建筑等）青苗费补偿款归乙方所有，土地补偿归甲方所有。七，承包期内，如国家或者上级有关部门需要在乙方承包的土地上开发使用或建设时，甲、乙双方应服从征用，乙方必须按征地单位规定期限内停止其土地上的生产经营活动，青苗最高补偿按当地政府规定标准补偿，双方互不追究违约责任。合同签订后，双方没有办理承包土地的移交手续。原告接包涉案土地后，开挖成鱼塘，养殖鱼虾。广州市番禺区东涌镇沙公堡村经济合作社盖章出具了收据，于2011年4月14日收到黄钊文交纳二队押金17859元，2011年5月3日收到黄钊文交纳一队押金7606元，合共25465元。2011年4月14日广州市番禺区东涌镇沙公堡村经济合作社盖章出具了收据，注明收款单位二队，收到黄钊文土地承包款26193.32元，2011年5月10日广州市番禺区东涌镇沙公堡村经济合作社盖章出具了收据，注明收款单位一队，收到黄钊文土地承包款11155.47元。2012年1月6日黄钊文交2012年承包款56023元，2014年1月26日黄钊文交（暂收2014年地租）承包款40000元，3月20日黄钊文交承包款16023元，2015年1月5日黄钊文交2015年承包款56023元，2016年1月25日、3月28日黄钊文分别交2016年承包款50000元和11625.3元，2017年1月4日黄钊文交2017年承包款61625.3元，2017年12月28日黄钊文交2018年承包款61625.3元，2018年12月28日黄钊文交2019年承包款61625.3元。以上黄钊文交纳的承包款，均由广州市番禺区东涌镇沙公堡村经济合作社盖章出具了收据，注明收款单位二队。以上黄钊文交纳的承包款均由广州市番禺区东涌镇沙公堡村经济合作社村的财务人员按照面积发放给沙公堡村第一村民小组和沙公堡村第二村民小组，承包款已经分配第一村民小组和第二村民小组的村民。2020年7月29日，黄钊文与广州市南沙区东涌镇土地征收与补偿办公室签订了宗地号Ｐ××2香港科技大学（广州）配套路网（庆盛大道、东涌大道）项目青苗和地上附着物补偿确认表，面积25.465亩，以每亩单价30000元，补偿金额为763950元，同时还签订了宗地号Ｐ××2香港科技大学（广州）配套路网（庆盛大道、东涌大道）项目青苗和地上附着物补偿奖励确认表，面积25.465亩，单价15000元，奖励金额381975元，以上合计金额为1145925元。2017年6月30日，王满堂当选为沙公堡村第二村民小组组长。原告黄钊文并非广州市南沙区东涌镇沙公堡村股份合作经济联合社成员。裁判理由与结果:本院对于本案争议焦点问题评释如下：一、对于本案《土地承包合同》涉及土地被征收的青苗及地上附着物补偿和奖励金的归属争议问题。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第一款第（二）项的规定，承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条：“土地补偿费归农村集体经济组织所有，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”的规定。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条的规定：承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。从本案已查明事实来看，原告黄钊文向被告沙公堡村第二村民小组承包坐落位置为沙公堡村第二生产队地字号西间土地面积25.465亩，现土地已被征收，黄钊文可得青苗和地上附着物补偿款为面积25.465亩，以每亩单价30000元，补偿金额为763950元，青苗和地上附着物补偿奖励款为面积25.465亩，单价15000元，奖励金额381975元，以上合计金额为1145925元。从本案《土地承包合同》约定的内容来看，五、其他事项：6、本合同期土地被国家征用或征收，乙方无条件服从，地上附着物（指建筑、临时建筑等）青苗费补偿款归乙方所有，土地补偿归甲方所有。现原告请求被征收面积25.465亩青苗和地上附着物补偿费763950元、奖励金381975元合计金额为1145925元归原告的所有，符合双方合同约定，事实和证据充分，本院予以支持。二、关于原告请求被告返还保证金25465元的问题。依据《中华人民共和国合同法》第九十一条规定：有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。本案原告与被告沙公堡村第二村民小组签订的《土地承包合同》约定：七，承包期内，如国家或者上级有关部门需要在乙方承包的土地上开发使用或建设时，甲、乙双方应服从征用，现涉案土地已被征收，具备合同解除的情形。依照《中华人民共和国合同法》第六十条规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，《土地承包合同》关于土地押金的约定：四、承包款的缴交：1、签订本合同即日乙方向甲方缴交25465元作为押金，本押金至本合同期满，乙方已付清一切的款项乙方已付清一切的款项给甲方，甲方不计利息返还给乙方。乙方向甲方缴交25465元作为押金，本合同因涉案土地已被征收，该土地全被征收后合同自动终止，相互不需要向对方支付赔偿或补偿。因此，被告依合同所收原告的押金应退回给原告。综上所述，本院依据《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第一款第（二）项，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条的规定判决如下：一、确认涉案《土地承包合同》土地面积25.465亩被征收后，青苗和地上附着物补偿款和青苗和地上附着物补偿奖励款合共1145925元归原告黄钊文所有。二、被告广州市南沙区东涌镇沙公堡村第二村民小组应于本判决书发生法律效力后三日内向原告黄钊文退回涉案《土地承包合同》土地押金25465元。如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费7671元，由原告黄钊文承担7500元，由被告广州市南沙区东涌镇沙公堡村第二村民小组承担171元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  郭汉彬二〇二〇年十一月十一日法官助理罗小燕书记员许婷婷