江苏省盐城市亭湖区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0902民初4147号原告：张光连，男，1963年1月6日出生，住上海市闵行区。委托诉讼代理人：陈奇新，北京观韬中茂（上海）律师事务所律师。被告：盐城师范学院，统一社会信用代码12320000466007423Q，住所地盐城市希望大道南路2号。法定代表人：方忠，该院院长。委托诉讼代理人：孙晓东，该单位工作人员。委托诉讼代理人：刘德林，该单位工作人员。原告张光连与被告盐城师范学院人事争议纠纷一案，本院于2020年8月17日受理后，依法适用简易程序，于2020年9月24日公开开庭进行了审理。原告张光连及其委托诉讼代理人陈奇新、被告盐城师范学院的委托诉讼代理人孙晓东、刘德林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张光连向本院提出以下诉讼请求：1、判令被告将原告的档案转移至原告现工作单位上海交通大学；2、判令被告返还原告的房产证；3、判令被告支付原告科研启动基金5万元；4、判令被告支付原告奖金2万元；5、判令被告赔偿原告因档案未按时转移的损失294122.4元。事实与理由：原告1983年8月开始参加工作，在被告处一直工作至2007年12月27日。原告从被告处离职前，系被告数学学院的教师、副教授。2007年12月27日，被告同意原告调出，前往上海交通大学工作。但被告在原告离职时，扣押了原告的房产证，且一直未将原告的档案转移至上海交通大学。经上海交通大学多次致函催调，原告本人多次催促，被告至今仍拒绝转移原告的档案。被告上述行为，导致原告在入职上海交通大学时工龄被清零，工资待遇明显低于同职称同工龄的其他教师。原告认为，该工资损失，系因被告拒绝调档造成，应由被告依法承担赔偿责任。同时，原告与被告签署过《定向培养博士研究生合同书》，约定原告完成学业取得学历和学位回被告处工作后，被告提供原告科研启动基金5-10万元，并发给原告奖金2万元。但被告并未履行上述约定义务。原告自被告处离职己10余年，被告一直以各种理由拒不调转原告的个人档案，违反了法律法规规定，侵害了原告的合法权益。被告盐城师范学院辩称：1、原、被告之间2000年7月签署《定向培养博士研究生合同书》约定盐城师范学院承担张光连读博期间的工资、福利、交通费，发放校内津贴等，张光连学业期满必须返校工作，并连续服务10年。张光连不得提出调动要求，如违约，张光连必须一次性支付盐城师范学院违约金16万元，同时，接受张光连的单位必须向盐城师范学院支付全部博士培养费、如数补偿盐城师范学院支付给张光连读研期间的工资、福利、交通费，补助费等（如无接收单位或接受单位不支付，则由张光连支付）。张光连在合同订立后，于2001年2月到清华大学读博，2004年1月毕业。2004年8月16日，双方又签订《合同书》，约定张光连在清华大学继续参加国家自然科学基金课题研究2年。盐城师范学院负责正常给付张光连工资、津贴，课题结束后，必须立即回院工作。2006年8月，张光连未回盐城师范学院工作，提出调至上海交通大学工作，盐城师范学院没有同意。因张光连多次申请，特别说明小孩要落户上海读书，同意给违约金16万元并返还读研期间的工资、福利、交通费，补助费等303985.4元，承诺因资金紧张，先付12万元，剩余款以房产证做质押，待剩余违约金、费用交至学院后再取回房产证、移转档案。盐城师范学院经研究决定在其提供的户口办理手续上签字。后张光连未能履行承诺，而是通过上海交通大学寄送一份催调干部人事档案通知单。盐城师范学院答复需要履行违约金及相关费用才能移送。2、被告只有在原告信守承诺，切实履行约定义务后，才有义务移送原告的档案，返还原告的房产证。3、原告无权要求答辩人支付科研启动金、奖金，无理由要求答辩人赔偿其“损失”。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经当事人举证、质证，双方无争议的事实如下：原告张光连1983年到被告盐城师范学院工作，系在编教师。2000年7月，张光连（乙方）与盐城师范学院（甲方）签订一份《定向培养博士研究生合同书》，委托清华大学培养乙方为甲方定向培养博士研究生，基础数学专业，学制3年。约定：1、甲方承担乙方学习期间的工资、福利、每学期一次往返交通费；甲方按在职人员平均数的标准，发给乙方校内津贴，读博期间学校补帖资料费每月200元。2.乙方学业期满必须立即回甲方工作，并须为甲方连续服务10年。服务期内，乙方不得提出调动等要求，如违约，乙方必须一次性向甲方支付违约金16万元;同时接收乙方的单位须向甲方支付全部博士生及硕士生培养费，并如数补偿甲方所支付给乙方的读研（含博士及硕士)期间的工资、津贴、福利.医药费、交通费、补助费等一切费用（如无接收单位或接收单位不支付，则由乙方负责支付）；…4.乙方完成学业取得学历和学位回甲方工作后，甲方提供乙方科研启动基金5-10万元，并发给乙方奖金2万元。上述期间届满，张光连按期取得毕业证书和学位证书。2004年8月16日，张光连（乙方）又与盐城师范学院（甲方）签订一份《合同书》，约定乙方读博士期间，参与了清华大学的国家自然科学基金课题的研究，乙方于2004年2月博士研究生毕业生即应回甲方工作，但为了支持乙方继续参加国家自然科学基金课题的研究，甲乙双方经协商一致，订立如下协议，共同信守：―、研究时间为两年。两年期间，甲方负责正常给付乙方工资及与其职称相应的校内岗位津贴第二档的津贴和福利。二、乙方在从事研究期间，应正常履行其岗位应完成的教学、科研等各项工作。三、因乙方从事研究的特殊情况，甲方同意其教学工作不低于应完成其相应职称工作量的30%及相应职称岗位的科研工作即为完成。…七、乙方研究结束后，必须立即回甲方继续工作。上述期间届满，张光连提出要求调动到上海交通大学工作。2007年12月27日，盐城师范学院在一份由上海市人事局留学人员工作处制表的“留学回国人员安置交流登记表”中原用人单位的意见一栏签署“同意调离”意见并加盖人事处公章。2008年1月10日，上海交通大学在接受单位意见一栏签署“同意接受”并加盖上海交通大学人事处公章。后张光连到上海交通大学任职。张光连与盐城师范学院就档案移送等发生纠纷。2020年7月21日，张光连向盐城市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。盐城市劳动人事争议仲裁委员会于2020年7月28日出具征询意见书，内容为收到申请书已经超过5日，征询申请人是否同意该委继续审理。张光连表示不同意，后诉至本院。本案审理中，原、被告双方对下列事实存在分歧,双方分别进行陈述并举证：1、关于双方人事关系的解除张光连陈述：1、当时张光连和盐城师范学院薛院长协商过要调到上海交大去。张光连提出从事基础研究需要一定的科研环境，盐城师范学院不能满足，薛院长同意张光连调离，没有谈服务期和违约金这两个问题。2、张光连进上海交通大学是以留学的身份进入的，在清华博士后期间，在澳大利亚交流了一年。3、盐城师范学院刘某处长传达的要求张光连退还读博和博士后期间的全部工资，当时退还了12万元。盐城师范学院要求张光连押“一个东西”在那边，不知道干嘛。当时对方算出来（需要退还的费用）是29万元，对方不单要求打一个欠条还得押“一个东西”。张光连就押了房屋所有权证书。张光连离开盐城师范学院到上海交大工作后，2007年重新建档。针对上述陈述的事实，张光连举证了下列证据：证据1：2000年7月，张光连与盐城师范学院签订的《定向培养博士研究生合同书》、2004年8月16日签订的《合同书》。（盐城师范学院也将此作为证据提交）证据2：收条，内容为收张光连房屋所有权证一本。（盐城师范学院也将此作为证据提交）证据3：张光连的留学回国人员安置交流登记表。简历中填写所在单位江苏省盐城师院，2002年11月-2006年12月在澳大利亚悉尼大学博士后。证据4：上海交通大学2008年2月19日向盐城师范学院发出的“催调干部人事档案通知单”。证据5：张光连于2017年7月19日发送给盐城师范学院的电子邮件、于2019年6月和2020年7月向徐某（张光连陈述其是盐城师范学院人事处长）发送的短信。内容为“我校人事处又在要我的档案了，它将影响我们这些55岁以上老师的退休待遇”盐城师范学院陈述:2007年2月左右，在盐城师范学院数科院和人事处一再催促，张光连仍不回学校的情况下，学校在2007年3月缓发其工资。直到2007年12月张光连找到学校说其小孩需要在上海入户读书，希望学校在其提供的有关材料上签署意见，并且承诺根据合同约定应当支付的违约金、返还的工资福利、差旅费等将全额返还（违约金16万元、其他费用303985.4元）。后张光连交给学校违约金12万元，并抵押房产证，学校才在张光连提交的材料上签署了意见。针对上述陈述的事实，盐城师范学院举证了下列证据：证据1：2007年12月27日江苏省事业单位结算凭证及收条，载明今收到张光连违约金12万元。证据2：盐城师范学院制作的张光连2004.1-2007.12教学情况统计表。证据3：盐城师范学院制作的张光连2004.1-2007.2工资、“三保一金”等情况汇总表。及张光连2001-2007年报销的差旅费汇总表。证据4：证人证言,证人沈某2陈述按照第二个合同，张光连应于2006年8月回到学校上班。学校多次催促未果，决定从2007年3月开始缓发其工资。2、2007年底，张光连找到学校说因为孩子急着在上海读书需要入户，请求学校提供方便，当时他拿着上海工作中心留学处的表格要求签署意见，学校要求张光连在完全履行完两个合同约定的义务后可以同意。当时在签署意见时，学校想签署待该同志完全履行完两个合同的法定义务后同意调离，但张光连再三请求强调不能这么签，否则就办不了入户的手续，所以经过再次请示证人最后签了“同意调离”。而且张光连承诺一定会完全履行两个合同，为证明其决心主动提出将自己的房产证抵押给单位。庭后盐城师范学院陈述，因单位人事处管理人员离职，相关房产证未能找到。张光连提交了不动产查询登记信息，显示：张光连的房屋座落盐城市育才路室，权证号市区。张光连的代理人提出盐城师范学院应当依法返还产权证，如不能返还，则应当赔偿。2、关于张光连要求盐城师范学院支付的奖金的赔偿的损失张光连陈述：1、博士毕业后，其本人在清华大学杨某高等研究中心进博士后站工作，直到2006年12月份。进站期间有过回学校上课，也是应被告的要求进行研究。2、在读完博士后向盐城师范学院索要过启动资金和奖金，后来也多次要过，均未果。3、诉讼请求第五项损失是依据：张光连到上海交大工作13年，因档案未移交导致其工资与同档次人员的工资差额。针对上述陈述的事实，张光连举证了下列证据：证据6：张光连2013年1月的工资清单查询截屏。以及与张光连同职称的另一同事2013年1月的工资单，证明张光连存在工资差额损失。盐城师范学院陈述:1、原告在博士后站工作期间没有能够按照合同书的约定履行30%的教学工作任务的义务。2、因为高校教师的工资及其岗位津贴等，由于其职称的等级、完成教学科研工作量情况的不同，年度考核情况的差异。本案因张光连不同意而未能调解。本院认为：（一）关于人事档案事业单位与工作人员在人事关系解除后，单位有为工作人员办理档案转移手续的后合同义务。本案中，在张光连的“留学回国人员安置交流登记表”中，盐城师范学院在原用人单位的意见栏签署了“同意调离”意见并加盖人事处公章，随后上海交通大学签署同意接受并加盖公章，张光连也已经到新的单位上海交通大学任职多年，足以证明原、被告双方人事关系已经实际解除。故盐城师范学院作为原用人单有义务为张光连办理档案转移手续，故张光连要求将其本人档案转移至现工作单位上海交通大学的诉讼请求予以支持。至于盐城师范学院辩解的盖章原因以及张光连未能履行《定向培养博士研究生合同书》及补充协议约定的义务的观点。本案中，尽管双方所陈述的签字盖章的背景情况不一致，但上述分歧不影响对双方人事关系已经实际解除的事实的认定。盐城师范学院如认为己方在与张光连解除人事关系过程中权利受损、对方尚有未履行完毕的合同义务，可以依法另行主张权利。（二）关于房产证张光连在向盐城师范学院交纳违约金12万元的同日将房产证交付给盐城师范学院，当日盐城师范学院在“留学回国人员安置交流登记表”中签字盖章。上述行为与双方所陈述的当时就违约金、返还款的给付问题未能达成一致意见的事实吻合。足以证明张光连当时将房屋产权证交付给盐城师范学院的目的是为尚未给付的违约金和返还款提供担保。张光连辩解盐城师范学院要求张光连押“一个东西（房产证）在那边，不知道干嘛”依据不足。但是，本案张光连将房屋产权证交付给盐城师范学院并不能起到抵押或质押的效果，双方也未就违约金和返还款金额进行确定并签订协议。故盐城师范学院继续占有张光连的房屋产权证无法律及合同依据，无实际意义，应予返还。现盐城师范学院陈述房产证未能找到，因此，如果判决返还将导致无法实际或强制履行。且权利人也可以在房屋产权证遗失、灭失后申请重新补办，故本案中对该项请求不予支持。张光连如需盐城师范学院赔偿损失可以在损失确定后依法另行主张权利。（三）关于张光连的其他诉讼请求张光连要求盐城师范学院支付科研启动基金5万元、奖金2万元。双方合同中确实约定“张光连完成学业取得学历和学位回甲方工作后，盐城师范学院提供张光连科研启动基金5-10万元，并发给张光连奖金2万元。”但在该协议约定的张光连读博期限届满后，以及双方2004年8月16日签订的《合同书》期满后，张光连均未按期回盐城师范学院工作，反而违反双方10年服务期的约定申请调离盐城师范学院，其作为主动违约方要求盐城师范学院按照合同约定支付奖励，无法律及合同依据，显然依据不足。张光连要求盐城师范学院赔偿原告因档案未按时转移的损失294122.4元。张光连所举证的其本人与他人工资表显示存在差额，但其未能举证证明差额是因为档案未移转引起的，其该项请求依据不足。本院不予支持。综上，依据国务院《事业单位人事管理条例》第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告盐城师范学院应于本判决生效之日起十日内将原告张光连的人事档案转移至张光连现工作单位上海交通大学二、驳回原告张光连的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告盐城师范学院负担，本院决定免交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式三份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（户名：江苏省盐城市中级人民法院；开户行：中国银行股份有限公司盐城世纪大道支行；账号：52×××89）。审判员  邵伟二〇二〇年十一月十七日书记员  裴静附法律条文1.《事业单位人事管理条例》第十九条自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。