广东省肇庆市端州区人民法院民 事 判 决 书(2020)粤1202民初6631号原告：肇庆市建筑工程有限公司，住所地肇庆市端州区××××××,统一社会信用代码914×××××××××××518R。法定代表人：赵士智，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈淑欢、覃思欣，均系广东立顺律师事务所律师。被告：肇庆市江南苑房地产开发有限公司，住所地肇庆市端州区××××××,统一社会信用代码914××××××××××××286。法定代表人：林某1。原告肇庆市建筑工程有限公司诉被告肇庆市江南苑房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月9日受理后，依法适用普通程序，并于同年11月24日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人覃思欣到庭参加了诉讼。被告经本院传票传唤无正当理由拒不派员到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告工程款1104133.08元及利息1679569.44元(按银行同期贷款利率四倍计算，自2013年3月27日起暂计至2020年9月15日，之后利息计算至款项本息付清为止）；2.被告支付原告楼梯装饰维修工程款187003.25元及利息246345.64元(按银行同期贷款利率四倍计算，自2014年5月16日起暂计至2020年9月15日，之后利息计算至款项本息付清为止）；3.被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：原、被告于2010年7月13日签订《建设工程施工合同》（合同编号100713C121)，约定原告作为承包方，承建被告位于沙前街113号的江南苑拆迁安置经适房（1#、2#楼）工程项目（以下简称“案涉工程”），合同第一部分第五条约定“合同总价：约1500万元”，第三部分专用条款19.5第（1)点“工程价款和支付期限”中约定“1、每月按发包人审核的承包人当月完成工作量的80%支付工程进度款，发包人须在次月8日前支付给承包人；2、工程完工时按完成工作量的90%支付工程进度款；3、工程竣工验收合格后，承包人向发包人提交结算书，发包人须在二个月内审核完毕并在三个月内按工程总造价的97%支付给承包人，余下3%工程款在竣工验收合格满一年后十四天内付清”。原告已依合同约定，履行完毕合同约定的义务，且案涉工程项目已竣工延后并交付使用。原告已于2012年12月26日与被告完成结算，结算价为14229233.08元，但被告至今累计只支付了工程款13125100元，尚欠1104133.08元未支付给原告。另双方还约定，由原告负责部分江南居楼梯装饰维修工程，由原告负责的工程造价为187003.25元，此笔款项被告也是至今尚未支付。原告多次向被告提出支付要求，但被告一直推脱，至今仍未履行前述支付义务。2020年3月6日，原告向被告发出《工程款拨付通知书》，请被告尽快支付所欠的款项，包括：1、江南苑拆迁安置经适房工程项目被告尚欠的工程款1104133.08元,2、江南居楼梯装饰维修工程的款项187003.25元。被告在《工程款拨付通知书》上盖章确认，且被告的工作人员在上面写明“欠款数与账相符，发票未开具”，落款为“王桂兰2020.3.9”。鉴于被告至今仍未履行支付义务，为了维护原告的合法权益，根据《合同法》《民事诉讼法》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等相关规定，现依法提起诉讼，恳请法院支持原告全部诉讼请求。被告没有派员到庭参加诉讼，但其在庭前提交书面答辩状辩称：被答辩人要求按照同期银行贷款利率四倍的标准计算利息没有法律依据。一、根据答辩双方所签订的《建设工程施工合同》专用条款第78.2条约定，计算利息的利率应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率确定。2019年8月20曰后的利息应当按照贷款市场报价利率（一年期）计算。二、即使答辩双方另有约定逾期付款利息按照中囯人民银行同期同类贷款利率四倍的标准计算，也属于过分高,应以贷款市场报价利率（一年期）上浮30%计算为宜。答辩人逾期支付工程款属于违约，相当于占用了被答辩人的资金，造成被答辩人损失的是金钱的时间价值。最高人民法院在《关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》中对于合同当事人没有约定逾期付款违约金标准的，规定人民法院可参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金；最高人民法院在修改前的《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》中，对没有约定借款利率的借款规定按照年利率6%计算资金占用期间的利息(因逾期付款不属于民间借贷经营行为，不存在利润的问题，因此，不能按照年利率24%或银行贷款基准利率的四倍计算利息；这也是《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》不按四倍利率而只按银行贷款基准利率计算的原因)；广东省高级人民法院在《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的指导意见》（粤高法发【2011】37号）中规定，建设工程施工合同约定的违约金低于或者过分高于造成的损失的，发包人未依约支付工程款给承包人造成的损失，如发包人无法证明承包人实际损失的，可以推定为以未付工程款为基数，参照中国人民银行规定的金融机构同期同类贷款利率计算的利息。以上是最高人民法院及广东省高级人民法院关于逾期付款违约金计算标准的有关规定，基本都是按照银行贷款利率标准计算，作为企业、公民有理由相信最高人民法院和广东省高级人民法院制定的违约金计算标准应该是基于公平原则而作出的，因此，应当视为按照该标准计算已经可以弥补违约方造成守约方的经济损失了。根据《中华人民共和国合同法》第114条“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少，及《最高人民法院关于当前形势下审民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》第二条第6点“在当前企业经营状况普遍较为困难的情况下，对于违约金数额过分高于违约造成损失的，应当根据合同法规定的诚实信用原则、公平原则，坚持以补偿性为主、以惩罚性为辅的违约金性质，合理调整裁量幅度，切实防止以意思自治为由而完全放任当事人约定过高的违约金。”及第7点“人民法院根据合同法第一百一十四条第二款调整过高违约金时，应当根据案件的具体情形，以违约造成的损失为基准，综合衡量合同履行程度、当事人的过错、预期利益、当事人缔约地位强弱、是否适用格式合同或条款等多项因素，根据公平原则和诚实信用原则予以综合权衡，避免简单地采用固定比例等‘一刀切’的做法，防止机械司法而可能造成的实质不公平”的规定可知，我国法律将违约金确定为“补偿和惩罚”双重性质，但以赔偿非违约方的损失为主要功能，而非严厉惩罚违约方。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”，规定，答辩人认为逾期付款违约金按照贷款市场报价利率(一年期）上浮30%计算比较公平、合理。综上所述，被答辩人要求按照同期银行贷款利率四倍的标准计算利息没有法律依据。请求依法作出公平、公正的判决。本院经审理认定案件事实如下：2010年7月13日，原告(承包人)与肇庆市江南苑房地产开发有限公司、肇庆市汇丰置业发展有限公司(发包人)签订了一份《广东省建设工程施工合同》（合同编号：100713C121)，约定原告作为承包人承建发包人位于肇庆市端州区38区沙前街113号“江南苑拆迁安置经适房（1、2楼）工程”的项目，合同工期后为300天，拟从2010年8月1日施工(以开工报告的施工为准)至2011年5月30竣工完成，合同总价约1500万元。其中合同第三部分专用条款19.5条款“工程价款支付期限”约定，1.每月按发包人审核的承包人当月完成工程量的80%支付工程进度款，发包人须在次月8日前支付给承包人；2.工程完工时按完成工程量的90%支付工程进度款；3.工程竣工验收合格后，承包人向发包人提交结算书，发包人须在2个月内审核完毕并在三个月内按工程总造价的97%支付给承包人，余下3%进度款在工程竣工验收合格满1年后14天内付清。合同第三部分专用条款78.2条款“计算利息的利率”约定，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率。上述协议签订后，原告依约派员进场施工。工程完工后，于2012年1月18日验收合格。2012年12月16日，双方对工程款进行了结算。由于被告一直未付清工程款，原告于2020年3月6日向被告发出《工程款拨付通知书》，该《工程款拨付通知书》载明：1.由我司承建的江南苑拆迁安置经适房(前沙街113号)工程项目竣工交付使用，并于2012年12月16日结算，结算价为14229233.08元，我司收到工程款累计金额13125100元，贵司尚欠我司工程款1104133.08元；2.江南居楼梯装饰维修工程已完成，工程(预)结算款187003.25元。被告于2020年3月9日在该《工程款拨付通知书》上盖章确认，并加具了“欠款数与账相符，发票未开具”的意见。此后，由于被告一直未支付余下的工程款，原告遂于2020年10月9日诉至本院。本院认为：本案系建设工程合同纠纷。由于被告经本院传票传唤无正当理由拒不派员到庭参加诉讼，视为放弃质证和抗辩的权利。关于原告要求被告支付工程款1104133.08元和楼梯装饰维修工程款187003.25元的请求。由于被告在2020年3月6日原告向其发出的《工程款拨付通知书》中已确认尚欠江南苑拆迁安置经适房(前沙街113号)工程款1104133.08元和江南居楼梯装饰维修工程款187003.25元的事实，故原告在本案主张上述款项理据充分，本院予以支持。对于原告主张上述款项逾期利息的请求。首先，关于逾期支付《广东省建设工程施工合同》之工程款利息的问题。根据合同第三部分专用条款19.5条款“工程价款支付期限”约定“1.每月按发包人审核的承包人当月完成工程量的80%支付工程进度款，发包人须在次月8日前支付给承包人；2.工程完工时按完成工程量的90%支付工程进度款；3.工程竣工验收合格后，承包人向发包人提交结算书，发包人须在2个月内审核完毕并在三个月内按工程总造价的97%支付给承包人，余下3%进度款在工程竣工验收合格满1年后14天内付清”由于《广东省建设工程施工合同》所涉之工程已于2012年1月18日验收合格，并于2012年12月16日对工程款进行了结算，故原告主张自2013年3月27日起计付逾期支付《广东省建设工程施工合同》之工程款的利息符合合同的约定，本院予以支持，但其主张利息按银行同期贷款利率的四倍计算则缺乏理据，本院对此不予支持。根据合同第三部分专用条款78.2条款“计算利息的利率”约定，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率。故上述逾期支付工程款的利息可以工程款1104133.08元为基数按以下方式计付：1.2013年3月27日起至2019年8月19日按中国人民银行公布的同期五年以上金融机构人民币贷款基准利率计付；2.2019年8月20日起至所欠工程款付清之日止按照同期五年期贷款市场报价利率(LPR)的标准计付。其次，关于逾期支付楼梯装饰维修工程款利息的问题。如上所述，由于被告已在2020年3月9日在原告向其发出的《工程款拨付通知书》中确认尚欠江南居楼梯装饰维修工程款187003.25元，但此后其一直未予支付该款项，故原告主张该部分款项逾期支付的利息合理合法，本院予以支持，但其主张利息自2014年5月16日起按照银行同期贷款利率的四倍计算则缺乏依据，本院对此不予支持。该部分款项逾期支付的利息应从被告确认之日即2020年3月9日起按照同期一年期贷款市场报价利率(LPR)的标准计付至所欠工程款付清之日止。综上，原告的该项请求，其合理合法部分，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四的规定，判决如下：一、被告肇庆市江南苑房地产开发有限公司在本判决发生法律效力之日起七日内向原告肇庆市建筑工程有限公司支付工程款1104133.08元及其利息[上述利息以所欠工程款1104133.08元为基数，分别按以下方式计付：1.2013年3月27日起至2019年8月19日按中国人民银行公布的同期五年以上金融机构人民币贷款基准利率计付；2.2019年8月20日起至所欠工程款付清之日止按照同期五年期贷款市场报价利率(LPR)的标准计付]；二、被告肇庆市江南苑房地产开发有限公司在本判决发生法律效力之日起七日内向原告肇庆市建筑工程有限公司支付装饰维修工程款187003.25元及其利息[上述利息以所欠装饰维修工程款187003.25元为基数，自2020年3月9日起按照同期一年期贷款市场报价利率(LPR)的标准计至所欠工程款付清之日止]；三、驳回原告肇庆市建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费32536.41元、财产保全申请费5000元，二项合共人民币37536.41元(已由原告预交），原告负担15191.41元，被告负担22345元。被告应负担的诉讼费用在本判决发生法律效力之日起七日内向本院缴纳。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审 判 长  梁凯文审 判 员  黄卓贤人民陪审员  林杰慧二〇二〇年十一月三十日法官 助理  钟 敏书 记 员  梁思颖