陕西省咸阳市杨陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0403民初596号 原告：刘荣毫，男，1973年11月17日生，汉族，住陕西省旬阳县，公民身份号码：61242XXXXXXXXXXXXX。 被告：辽宁长城建设集团有限公司，住所地：辽宁省铁岭市清河区，统一社会信用代码：91211204552591726B。 法定代表人：潘德林，该公司总经理。 被告：辽宁长城建设工程有限公司陕西分公司，住所地：陕西省西安市新城区炭市，统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXX3174。 负责人：杨明信，该公司经理。 被告：杨秉权，男，1962年12月9日生，汉族，住西安市灞桥区，公民身份号码：61011XXXXXXXXXXXXX。 原告刘荣毫诉被告辽宁长城建设集团有限公司、辽宁长城建设工程有限公司陕西分公司、杨秉权建设工程合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘荣毫到庭参加诉讼，被告辽宁长城建设集团有限公司、辽宁长城建设工程有限公司陕西分公司、杨秉权经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告刘荣毫向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告辽宁长城建设工程有限公司陕西分公司签订的《建筑工程施工劳务大承包合同》；2、判令三被告立即归还原告40万元保证金并按照年息6%支付该笔款项自2016年4月6日至实际退还之日止产生的资金占用费；3、本案诉讼费由三被告承担。事实与理由：被告辽宁长城建设工程有限公司陕西分公司系辽宁长城建设集团有限公司成立的分公司，被告杨秉权系被告辽宁长城建设工程有限公司陕西分公司委托的杨凌翡翠国际城项目管理人员。2016年4月6日，原告与被告辽宁长城建设工程有限公司陕西分公司签订《建筑工程施工劳务大承包合同》，双方在合同中约定由原告承包被告承建的XX城XX号楼的劳务工程，还约定了劳务分包的工作内容、地点、质量标准、保证金、工程款及付款方式等事项。依据合同约定，原告需分期向被告辽宁长城建设工程有限公司陕西分公司交纳150万元的工程质量保证金，合同签订时交50万元，开始打桩再交100万元。合同签订后，原告与被告辽宁长城建设工程有限公司陕西分公司经过协商，其同意原告于签订合同当日交纳40万元保证金。被告杨秉权以被告辽宁长城建设工程有限公司陕西分公司项目管理人的身份要求原告将40万元转入其个人名下银行账户。被告辽宁长城建设工程有限公司陕西分公司向原告出具了40万元的收据。此后，原告迟迟未接到被告的进场通知，经原告四处打听才知道因项目发包方手续不全，无资金开工，项目无法正常施工，原告向被告杨秉权询问，其也证实了上述情况。鉴于原告与被告辽宁长城建设工程有限公司陕西分公司的合同无法履行，原告向被告提出返还保证金的要求，被告虽然口头承诺愿意返还保证金但一直未实际履行。原告多次催讨无果，故起诉至法院，望判如所请。 被告辽宁长城建设集团有限公司、辽宁长城建设工程有限公司陕西分公司、杨秉权未到庭，亦未提交书面答辩意见，视为放弃答辩权利。 原告围绕诉讼请求依法提交了如下证据：建筑工程施工劳务大承包合同、银行转账凭条、收款收据、锦州长城建设工程有限公司陕西分公司授权委托证明书、杨秉权身份证复印件及承诺书。以上证据共同证明原告与锦州长城建设工程有限公司陕西分公司（现更名为辽宁长城建设工程有限公司陕西分公司）签订《建筑工程施工劳务大承包合同》，被告杨秉权为锦州长城建设工程有限公司陕西分公司的授权委托人，故原告按照被告杨秉权的要求将40万元转入其个人账户。涉案工程一直未施工，原告多次要求退还保证金未果。 被告辽宁长城建设集团有限公司、辽宁长城建设工程有限公司陕西分公司、杨秉权未到庭视为放弃举证质证权利。本院对原告提供的证据认定如下：对原告提供的上述证据来源合法、客观真实，与本案相关联，故予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，结合庭审笔录，确认如下案件事实： 2016年4月6日，原告刘荣毫以陕西众鑫盛建设工程有限公司名义（乙方）与锦州长城建设工程有限公司陕西分公司（甲方）签订《建筑工程施工劳务大承包合同》，工程名称：翡翠国际；工程地点：陕西省杨凌；分包范围：主体及车道的基础从修补边坡，基础地基垫层，修补桩头开始，主体工程（除防水）的所有工作，（包括人工配合、模板、钢筋、砼、架子（二搭二拆）、二次结构、砌体、植筋、临建、场地硬化等所有主体工程），层面建筑层做至防水找平层。分包劳务内容为主体、模板工程、混凝土工程、架子工程、砌体工程。乙方本着与甲方合作的诚意，自愿向甲方缴纳工程质量保证金壹佰伍拾万元，合同签订时交伍拾万，开始打桩交壹佰万，如通知劳务工人进场保证金不交合同作废。合同落款处，甲方加盖锦州长城建设工程有限公司陕西分公司杨凌翡翠国际城改项目部公章，委托代理人处由被告杨秉权签字确认。乙方委托代理人处由原告刘荣毫签字确认。合同签订后未加盖陕西众鑫盛建设工程有限公司的公章，该公司也没有向原告出具授权委托书。合同签订当日，被告杨秉权给原告出具书面承诺，承诺工地晚开工1个月，保证金少交10万元，承诺书上加盖锦州长城建设工程有限公司陕西分公司杨凌翡翠国际城改项目部公章。同日，原告刘荣毫转入被告杨秉权个人银行账户40万元，被告杨秉权向原告出具收款收据，并加盖锦州长城建设工程有限公司陕西分公司杨凌翡翠国际城改项目部公章。涉案项目至今未开工，原告多次找被告退还保证金无果，故起诉至法院。 另查明，被告杨秉权借用锦州长城建设工程有限公司陕西分公司的资质，锦州长城建设工程有限公司陕西分公司向杨秉权出具授权委托证明书，载明：“兹授权张民、杨秉权同志，为我公司驻杨凌翡翠国际城项目负责人，其权限是：组织施工，负责开展全面工作。经济独立核算，自负盈亏，独立承担经济责任的法律责任”。现锦州长城建设工程有限公司更名为辽宁长城建设集团有限公司，锦州长城建设工程有限公司陕西分公司更名为辽宁长城建设工程有限公司陕西分公司。 经法庭释明，原告变更第一项诉讼诉讼请求为确认原告与被告签订的《建筑工程施工劳务大承包合同》无效。 本院认为，本案的争议焦点为：1、原、被告签订的《建筑工程施工劳务大承包合同》效力如何；2、被告是否收取原告保证金，具体金额是多少；3、三被告应如何承担付款责任，原告请求的资金占用费是否有事实及法律依据。本案中，原告与被告签订的《建筑工程施工劳务大承包合同》，因原告刘荣毫系没有施工资质的个人，该合同自始无效，故原告请求确认合同无效的诉讼请求，本院予以支持。合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还。在合同签订过程中，被告杨秉权借用锦州长城建设工程有限公司陕西分公司（即辽宁长城建设工程有限公司陕西分公司）资质，锦州长城建设工程有限公司陕西分公司向被告杨秉权出具授权委托证明书，被告杨秉权实际收取原告保证金40万元，故原告要求被告辽宁长城建设工程有限公司陕西分公司、杨秉权退还40万元保证金的诉讼请求，本院予以支持。辽宁长城建设工程有限公司陕西分公司不具有独立承担民事责任的能力，其民事责任应由其总公司辽宁长城建设集团有限公司承担。被告至今未通知原告进场施工，亦未退还保证金，故原告请求被告自收取保证金之日即2016年4月6日起按照年利率6%支付资金占用费的诉讼请求，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国公司法》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、确认原告刘荣毫与被告辽宁长城建设工程有限公司陕西分公司于2016年4月6日签订的《建筑工程施工劳务大承包合同》无效。 二、被告辽宁长城建设集团有限公司、杨秉权于本判决生效之日起十五日内退还原告刘荣毫保证金40万元并支付资金占用费（以40万元为基数，按照年利率6%从2016年4月6日起计算至实际付款之日止）。 三、驳回原告刘荣毫的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7300元（原告已预交），公告费600元，由被告辽宁长城建设集团有限公司、杨秉权共同负担。 如不服本判决，可在本判决书送达后十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。 审 判 长  张艳萍 人民陪审员  申建武 人民陪审员  马斯亮 二〇二〇年十一月二十四日 书 记 员  徐泽华 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 《中华人民共和国公司法》 第十三条公司可以设立分公司，分公司不具有企业法人资格，其民事责任由公司承担。 公司可以设立子公司，子公司具有企业法人资格，依法独立承担民事责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 1