湖北省宜昌市西陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鄂0502民初2026号 原告：杨建华，男，1961年8月18日出生，土家族，住宜昌市西陵区。 被告：中国农业发展银行宜昌市分行，住所地宜昌市西陵区体育场路6号。统一社会信用代码91420500879124142G。 负责人：王**勇，该行行长。 委托诉讼代理人：余威威，湖北百思特律师事务所律师。特别授权代理。 委托诉讼代理人：叶昕，湖北百思特律师事务所实习律师。特别授权代理。 原告杨建华诉被告中国农业发展银行宜昌市分行（以下简称“农发行宜昌分行”）劳动争议纠纷一案，本院于2020年9月3日立案受理。本院依法适用简易程序，于2020年10月12日公开开庭审理。原告杨建华、被告负责人王**勇及其委托诉讼代理人余威威、叶昕均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨建华向本院提出诉讼请求：1、判令被告单方面提前终止原告与被告签订的《中国农业发展银行聘用合同》行为违法；2、判令被告恢复与原告签订的《聘用合同》的履行，以原告人事档案中最先记载的出生时间为准，起算退休年龄，确定退休时间，终止劳动合同。事实与理由：2010年4月1日，原告于被告签订了《中国农业发展银行聘用合同》，合同类型为长期合同，合同终止日期为原告达到国家规定的退休年龄之时。原告出生于1961年8月18日，其身份证、户口簿以及参加工作后的所有个人档案材料记载均完全一致，人事档案中最先记载的出生日期、退休证审的社会保障号码出生日期均是1961年8月18日。因此，原告的法定退休时间应为2021年8月18日，合同终止时间也应是2021年8月18日。然而被告无视上述事实，于2020年9月作出原告退休的决定，其实质是提前终止原告的聘用劳动合同，是违法行为。原告于2020年8月26日向宜昌市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，9月1日该委员会作出《不予受理通知书》，遂诉诸法院请求公正裁决。 被告农发行宜昌分行辩称，一、根据中央组织部规定，杨建华出生日期应认定为1960年8月。因此2020年8月答辩人为其办理退休手续符合法律和合同约定不存在违法。杨建华档案中的《应征青年入伍登记表》和《湖北省巴东县征兵办公室出具的证明》均反映杨建华出生于1960年8月，在1978年冬季入伍时已年满十八周岁。此外，杨建华本人于2019年8月29日分别签字确认的《干部任免审批表》（全国干部人事档案专项审核工作专用）、《干部人事档案专项审核认定表》中均认定杨建华出生于1960年8月，杨建华本人对于组织部门的上述认定结论也明确签署意见为：同意。中共中央组织部《关于干部人事档案审核工作的问答》（《组工通讯》2015年第10期）第六条：对干部因上学、入团、入党、入伍、招工等不够年龄，而将干部人事档案早期材料记载的年龄填大，后根据形成时间更早的户籍档案材料已经改回的，按照公平公正原则，为避免重复得利，须认定为干部上学、入团、入党、入伍、招工时填大的年龄。因此，假定杨建华的出生日期为1961年8月或即使其档案中有其它记载，但均应按中组部上述规定，应认定入伍时填写的年龄。答辩人基于杨建华的《入伍登记》及其本人签字确认的《审批表》《审核认定表》，认定其出生日期为1960年8月并为其办理退体手续，符合法律规定。二、答辩人在杨建华达到国家规定的退休年龄之日，与其终止聘用合同，与合同约定相符。2010年4月1日，答辩人与杨建华签署《中国农业发展银行聘用合同》（合同编号：4205011030001），合同第一条约定：本合同期限自签订之日起算，至乙方达到国家规定的退休年龄之日终止。答辩人根据中组部规定，按照《应征青年入伍登记表》中载明的出生年月“1960年8月”认定其出生日期，并据此为其办理退休手续，符合法律规定和合同约定。综上，杨建华诉状陈述内容与事实不符，适用法律规定错误，依法应当判决驳回原告诉讼请求。 经本院审理查明，2010年4月1日，杨建华（受聘人员，乙方）与农发行宜昌分行（聘用单位，甲方）签订《中国农业发展银行聘用合同》，农发行宜昌分行聘用杨建华在监察保卫部从事高级主管岗位工作，双方对岗位职责、岗位纪律、工资福利与社会保险待遇、合同解除等进行了约定。同时双方约定原告按照国家有关规定退休或者退职聘用合同终止。 2019年8月29日，原告杨建华《干部任免审批表》中填报的出生年月为“1960年8月”，其本人签署“同意”；在《干部人事档案专项审核认定表》中，针对原告杨建华出生时间前后记载不一致的情形，被告农发行宜昌分行人力资源部作出的审核意见是“根据档案审核相关要求，对于干部早期填大年龄，后改回真实年龄的情况，按照公平公正原则，为避免重复得利，须认定为干部上学、入团、入党、入伍、招工时填大的年龄。以原告杨建华入伍登记表记载时间1960年8月为依据认定。认定出生时间为1960年8月”。原告本人在“本人意见”一栏签署名字。 2020年7月18日,杨建华向中国农业发展银行湖北省分行（以下简称“农发行湖北省分行”）提出书面申请，认为不能依据《应征青年入伍登记表》中填写的出生日期认定其真实出生年月。农发行湖北省分行于同年8月7日回复原告，针对其诉求，将组织工作组前往原告原始户籍所在地、应征入伍部队、现户籍所在地及原告父亲原工作单位等进行外调、核实其反映的相关情况。2020年8月6日，农发行宜昌分行工作组对杨建华提出的诉请进行了外调核实，出具《关于杨建华“三龄两历”有关事项核实情况的函》，对原告杨建华列出的事项一一进行了回复、说明。其中，湖北省巴东县征兵办公室出具证明，称1978年冬季新兵入伍，杨建华于18岁从巴东县原白沙公社应征入伍属实。 8月25日，农发行湖北省分行下发《关于杨建华同志退休的通知》（鄂农发银任[2020]7号），“根据国家有关干部退休的规定，经省分行研究，杨建华同志不再担任中国农业发展银行宜昌分行高级行政副经理职务，到龄退休。”8月26日，原告向宜昌市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，宜昌市劳动人事争议仲裁委员会以“申请人仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围（因退休时间引发的争议）”为由，决定不予受理。原告于9月2日收到《不予受理决定书》后，于次日向本院起诉。 同时查明，原告杨建华户口簿、身份证上的出生日期为“1961年8月18日”；《迁移证》（1982年12月31日）、《入团志愿书》（1977年7月27日）、《招收新工人审批表》上填写的出生日期为“1961年8月18日”；《退伍军人登记表》（1982年10月）上填写的出生日期为“1961年8月”；《应征青年入伍登记表》（1978年12月16日）上填写的出生日期为“1960年8月”。 另查明，中国农业发展银行属于中央金融企业。 经本院组织调解，双方当事人未达成一致意见。 上述事实有《中国农业发展银行聘用合同》《关于杨建华同志退休的通知》、户口簿、身份证、《迁移证》《入团志愿书》《招收新工人审批表》《退伍军人登记表》《应征青年入伍登记表》《干部任免审批表》《干部人事档案专项审核认定表》、庭审笔录等在卷佐证，事实清楚，足以认定。 本院认为，双方劳动关系明确，双方应严格按照合同约定履行各自的义务。合同约定的终止条件之一是原告达到国家法定退休年龄。本案争议焦点是原告于2020年8月18日是否已达到法定退休年龄，其诉因在于对原告出生日期的审核认定。原告诉请应根据劳社部发（1999）8号文件的规定，“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与档案相结合的办法，本人身份证与档案记载不一致时，以本人档案最先记载的时间为准”。本案中，原告杨建华的最先档案记录是1977年7月27日填写的《入团志愿书》，其填写的出生年月系“1961年8月18日”，与其身份证、户口簿等记载的出生年月一致，不存在争议。本案争议焦点并非原告的真实出生年月存疑，而是被告在认定原告是否达到国家法定退休年龄时，以原告《应征入伍登记表》中填报的年龄“1960年8月”来核定其已达退休年龄是否合理、合法。 根据湖北省巴东县征兵办公室出具的《证明》以及原告自认，原告杨建华于1978年冬季征兵入伍时已年满18周岁。原告于1961年8月18日出生，1978年冬季征兵时，时年17岁，并未达到征兵年龄18岁，结合其《应征入伍登记表》中填报的年龄“1960年8月”可知，其改大了出生年龄后应征入伍。原告提出该登记表中的内容非其本人填写、错漏众多的意见，经被告审核确有多处不一致，与本案相关的系其中原告的出生年月，该事项亦是本案争议焦点以及审理重点。但《应征入伍登记表》是否系原告杨建华本人填写、内容是否真实准确不影响其于1978年冬季应征入伍的事实。 中国农业发展银行属于中央金融企业，根据中共中央组织部、公安部、人力资源社会保障部《关于在干部人事档案审核工作中做好干部出生日期更正的有关工作的通知》（组通字[2016]39号）之规定，其在干部人事档案审核中应执行政策规定和相关工作程序，应按照《全国干部人事档案专项审核工作实施方案》（组通字[2016]32号）和《关于干部人事档案审核工作的问答》（《组工通讯》2015年第10期）要求，会同当地公安机关对干部出生日期进行准确认定，并填写在全国干部人事档案专项工作专用《干部任免审批表》“出生年月”栏内。《关于干部人事档案审核工作的问答》中明确“对干部因入伍年龄不够，而将干部人事档案早期材料记载的年龄填大，后根据形成时间更早的户籍档案材料已经改回的，应当按照公平公正原则，避免重复得利，认定为干部入伍时填大的年龄”。原告杨建华出生于1961年8月18日，其改大了出生年月后应征入伍。根据公平原则，原告已享受了改大年龄后入伍的优惠政策，为避免重复得利，应以其改大后的年龄认定其出生年月。同时根据相关规定，对出生年月进行核定后要填写在全国干部人事档案专项工作专用《干部任免审批表》“出生年月”栏内。2019年8月29日，原告杨建华已在《干部任免审批表》《干部人事档案专项审核认定表》中对被告农发行宜昌分行认定其出生时间为“1960年8月”的事项签字。因此，被告按照《全国干部人事档案专项审核工作实施方案》和《关于干部人事档案审核工作的问答》的规定，以原告《应征入伍登记表》中填报的年龄“1960年8月”来核定其出生年月进而办理退休手续并无不当。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第二项，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告杨建华的全部诉讼请求。 案件受理费10元，由原告杨建华负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。 审判员  龚万青 二〇二〇年十一月二十四日 书记员  王玉华