广东省广州市增城区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0118民初5214号原告：龚成娇，男，1967年5月19日出生，汉族，住广东省广州市增城区。委托诉讼代理人：王美舟，广东博敦律师事务所律师。被告：广东增城中建实业有限公司，住所地广东省广州市增城区荔城街增城大道8号242，244房。法定代表人：马赖金，该公司总经理。委托诉讼代理人：武传胜，广东南国德赛律师事务所律师。委托诉讼代理人：廖思敏，广东南国德赛律师事务所律师。原告龚成娇诉被告广东增城中建实业有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告龚成娇的委托诉讼代理人王美舟，被告广东增城中建实业有限公司的委托诉讼代理人武传胜、廖思敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告龚成娇向本院提出诉讼请求，一、被告支付延迟交房违约金给原告（按每日总房款827326元万分之一的标准，从2019年1月1日计至被告通过规划、消防、人防、环保、永久供气、供电、供水等验收及房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表后实际交付房屋给原告之日止）；二、被告支付逾期完成公共设施及附属配套项目的违约金（按每日总房款827326元万分之一的标准，从2019年4月1日起计至公共设施及配套项目完成之日止）；三、被告承担本案诉讼费。事实和理由：2016年10月16日，原告和被告签订了商品房买卖合同，合同约定原告购买被告开发的商品房。被告应于2018年12月31日前将符合约定的房屋交付给原告,逾期每日按照该房屋总房款的万分之一支付违约金给原告。被告在该商品房交付时建成公用设施及附属配套项目并经验收合格，逾期每日按照该房屋总款的万分之一支付违约金给原告。签订合同后，原告依约付清房款，履行了义务。但是被告逾期未通过任何验收，至今房屋不具备交房条件，也未通知原告收楼。被告的行为已构成违约，应承担违约责任。被告广东增城中建实业有限公司辩称，一、涉案房屋于2020年2月24日取得了合同约定的全部交房文件。依据双方签订的《广州市商品房买卖合同（预售）》第十二条及附件七《补充协议》第五条约定，被告于2020年2月24日取得了合同约定的全部交房文件，包括《建设工程规划条件核实意见书》《单位（子单位）竣工验收报告》《建设工程质量监督报告》《消防备案凭证（穗（增）消验备[2019]085号）》《人防工程专项竣工验收备案意见》《供水证明》《广州市燃气输配及应用工程交工验收证书》《客户受电工程竣工检验意见书》《通邮登记表》。因此，涉案房屋和共用设施及附属配套项目最迟于2020年2月24日满足合同约定的交房标准和交房条件。二、涉案房屋（含共用设施及附属配套项目）实质上已于2020年1月14日达到了合同约定的交房标准。涉案房屋虽在2020年2月24日才取得《建设工程质量监督报告》，但被告提交的《单位（子单位）竣工验收报告》明确记载涉案房屋的竣工验收日期为2019年9月10日，被告提供的《建设工程质量监督报告》明确记载2019年12月21日涉案房屋已符合验收标准，且被告已报监督站进行质量验收。以上足以认定，截至2020年1月14日即被告取得《建设工程规划条件核实意见书》之日，被告已取得了合同约定的全部交房文件，涉案房屋和共用设施及附属配套项目于2020年1月14日符合交房标准。三、2020年1月23日发生了不可抗力的公共卫生突发事件，被告应自2020年1月23日起无需承担延期交房及涉案房屋和共用设施及附属配套项目的违约责任。2020年1月23日，受新冠疫情影响，广东省启动重大突发公共卫生事件一级响应措施，全省各行各业全面停工停产，截至2020年4月，全省才放宽疫情防控政策，各行业开始有条件地复工复产，市民出行恢复便利。依据《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》第二条、《中华人民共和国合同法》第一百一十七条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十条的规定，新冠疫情防控措施依法构成不可抗力，受不可抗力影响，自2020年1月23日起被告不能及时交房，其法律后果不应归责于被告，应相应免除被告之后的延期交房的违约责任。四、原告因自身原因迟延办理收楼手续，应视被告已于2020年3月2日交付房屋。被告于2019年12月28日向原告发出收楼通知书，通知原告于2020年2月24日至2020年3月1日前往楼盘办理收楼手续。原告已于2020年2月24日前收到收楼通知书，却拒绝办理收楼手续，企图达到持续计算迟延交房违约金的目的，严重违背了诚实信用原则。依据《中华人民共和国合同法》第十四条规定，自原告逾期收楼之日起，视为被告已交付房屋。因此，被告已于2020年3月2日交付房屋。五、被告支付违约金标准应为每日50元，延期交房和共用设施及附属配套项目的违约金应合并计算，且违约金总和不应超过购房款的1%。（一）本案应参考（2019）粤0118民初4590号判决确认的违约金标准计付。本案案情与（2019）粤0118民初4590号案基本事实相同，依公平原则，在上述民事判决未经法定程序推翻前，应参考该判决确认标准。（二）本案计算延期交房违约金的合同依据应为附件七《补充协议》第五条第三款和第十二条约定。原、被告双方在签订合同后，专门就延期交房违约责任约定了附件七补充协议第五条第三款，逾期按每日50元计算，违约金最高不超过购房总价的1%。前述条款既不属于格式条款，更不属于无效的格式条款，由双方自愿合意达成，也未免除被告向原告交付符合安全使用标准房屋的义务，未排除或减损原告请求被告按时交付房屋的主权利。因此，应按上述条款约定计算违约金。（三）延期交付共用设施及附属配套项目是诸多可认定为迟延交房情形中的其中一种情形，非迟延交房之外的另一种违约，原告不能就同一违约情形的两种具体形式重复主张违约金。合同第二十四条第二款是指引性条款，说明被告逾期交付配套设施，属于延期交房，应按合同第十四条的延期交房违约责任处理。依据《中华人民共和国物权法》相关规定，“房”包括主物房屋和从物配套设施，二者分别作为“房”的专有部分和共有部分，是从属于“房”的两种具体表现形式，不能相互割裂，违背法理地理解为两个“房”。被告未按时交付房屋和共用设施及附属配套项目，都属于未按时交房，应按延期交房承担违约责任，不应就同一违约情形重复计算违约金。综合以上事实和理由，被告认为迟延交房和共用设施及附属配套项目的违约金计算截止日期应为2020年1月14日，即使认定被告自2020年1月14日起仍应承担违约责任，也应免除2020年1月23日起的违约责任，被告的违约金计付标准应为每日50元，违约金总和不超过购房款的1%，且延期交房和共用设施及附属配套项目的违约金应合并计算。经审理查明，2015年4月14日，原增城市城乡规划局向被告核发增规建证[2015]112号《建设工程规划许可证》，载明建设单位为被告，建设项目名称为商业、住宅、公建（自编号S1、10#、11#、C1—C3），建设位置为增城市荔城街蒋村村、新联村地段。2016年10月16日，原告（乙方，买方）与被告（甲方，卖方）签订《广州市商品房买卖合同（预售）》载明：“……第二条项目建设依据……甲方经批准，在该地块上投资建设中建荔苑商品房……该项目的有关批文如下：……2、《建设工程规划许可证》颁发机关：增城市城乡规划局；编号：增规建证[2015]112号；……第四条合同标的物基本情况乙方所购商品房为本合同第二条约定的项目中的中建荔苑商业、住宅、公建（自编号S1、10#、11#、C1—C3）第荔城街中建街4号幢3层302号房，房屋地址增城区荔城街中建街4号（荔城街中建街4号）302房。……第七条计价方式和价款……1、该商品房以套出售，……总金额827326元……第十二条交房条件该商品房项目工程竣工验收合格，并取得了建设工程质量监督机构出具的商品房建设项目符合验收管理规定的《建设工程质量监督报告》和规划、公安消防、人防、环保部门出具的认可文件或准许使用文件；满足供水、供气、供电及通邮等必要居住条件，并取得了公共服务单位出具的永久供水、供气、供电、通邮的证明文件。第十三条房屋交付甲方应当在2018年12月31日前将作为本合同标的物的房屋交付乙方使用。甲方向乙方交付房屋时，应当向乙方发出收楼通知书……因不可抗力等原因，房屋需延期交付使用的，甲方应当及时书面告知乙方。……第十四条延期交房的违约责任甲方如未能按本合同规定的期限交房，按下列第2种方式处理……2．甲方如未按合同规定的期限交房，自本合同第十三条规定的最后交房期限的第二日起至实际交付之日止，甲方按已付房价款的日0.01%的标准支付违约金，至实际交付之日止，合同继续履行……第十五条房屋交付时的有关资料……（一）规划部门出具的《建设工程规划验收合格证》。（二）建设单位出具的《建设工程竣工验收报告》。（三）消防部门出具的《建设工程消防验收合格意见书》或备案凭证。（四）供水、供气、供电、通邮的永久使用证明材料。（五）人防、环保部门出具的认可文件或准许使用文件。（六）《房地产（住宅）质量保证书》。（七）《房地产（住宅）使用说明书》。（八）《临时管理规约》或《管理规约》。……上述文件中，（一）至（五）项应出示原件并向乙方提供加盖甲方公章的复印件；（六）、（七）项应载明水电等设施配置说明、有关设备安装预留位置说明、装修注意事项和建筑节能等有关内容，甲方应提供已加盖公章的原件给乙方；（八）项应交由乙方填写或签署。上述文件不全的，视为不符合交付标准，乙方有权拒绝收楼，由此产生的逾期交付责任由甲方承担。……第二十四条关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺甲方在该商品房交付乙方时，该商品房项目的《建设工程规划许可证》规定的共用设施及附属配套项目，应一并建成并经验收合格；经批准分期建设的，甲方应按批准的进度进行建设并至验收合格。甲方未按规定时间建成公用设施及附属配套项目并经验收合格的，该商品房不符合交付标准，按下列第3种方法处理：……3．乙方同意甲方在规定的交付时间起90天内完成相关共用设施及附属配套项目，90天内未能完成的，乙方始按照本合同第十四条的约定主张权利……第二十九条关于通知的约定本合同要求或允许的通知和通讯，均自收到时起生效。……第三十二条本合同附件与正文具有同等法律效力。……”该合同附件七本合同补充协议，载明：“一、本合同及附件签订前，甲方已提示乙方详细阅读，并作合理解释，乙方在清楚理解的基础上与甲方签订本合同及附件。……四、《商品房买卖合同》第十三条交房期限，本条所称的‘不可抗力’包括但不限于以下情形：……（3）政府管制、征用或政府规划变更等政府行为；（4）大型流动性、传染性疾病的爆发和流行；（5）政府市政配套工程及其他施工安装之延误、或政府有关部门审批有关文件的延误，包括办理工程验收的延误。但有关延误的事由和期限甲方应出具政府有关部门的相关证明文件。五、甲乙双方一致同意将《商品房买卖合同》第十五条关于‘房屋交付时的有关资料’全部约定变更为：甲乙双方进行房屋验收交接时，甲方应当向乙方公示有关该商品房的下列资料：（1）规划部门出具的《建设工程规划验收合格证》（2）建设单位出具的《建设工程竣工验收报告》（3）消防部门出具的《建设工程消防验收合格意见书》或备案凭证（4）供水、供气、供电、通邮的永久使用证明材料（5）人防、环保部门出具的认可文件或准许使用文件（6）《房地产（住宅）质量保证书》（7）《房地产（住宅）使用说明》（8）《临时管理规约》或《管理规约》房屋交付时，除（6）、（7）两项资料提供原件外，其余（1）至（5）项验收文件甲方在交付现场提供给乙方查阅。如甲方无法取得上述相关报告或资料，导致（1）至（5）项文件资料不齐全，但甲方已办妥竣工验收备案手续的，不视为不符合交付标准，甲方不承担延期交房的违约责任。……迟延交楼经认定确属甲方责任的，每逾期一天甲方应向乙方支付人民币伍拾元的违约金，甲方承担迟延交房的违约金最高不超过乙方所购房屋总价的1%。……十二、甲方因违反本合同约定而产生的利息、赔偿款及违约金数额合计最高不得超过总购房价的1%。十三、乙方的通讯地址以合同记载的地址为准，如变更通讯地址，应及时书面通知甲方。本合同要求或允许的甲方应履行的通知和通讯，均自寄出第5日起生效。……”。签订合同之后，原告依约向被告付清了全部购房款。2019年5月，赖立新与杨水凤等23位业主同时起诉向本院提起诉讼，均诉请判令被告支付延期交房违约金（按每日总房款万分之二的标准，从2019年1月1日计至被告通过规划、消防、人防、环保、永久供气、供电、供水等验收及房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表后实际交付房屋给原告之日止）以及支付逾期完成公共设施及附属配套项目的违约金（以总房款每日万分之一标准，从2019年1月1日起计算到上述配套设施验收合格之日止）等。就赖立新起诉的案件，本院受理案号为（2019）粤0118民初4590号。经本院审理后作出了民事判决，判决被告向原告支付2019年1月1日起至2019年5月30日的延期交房违约金，驳回原告的其他诉讼请求。同时，该判决查明以下事实：被告于2019年4月29日向赖立新发出《通知》，承认是被告原因未能按合同规定的期限交房，同意按双方签订的《预售商品房买卖合同》依法依规承担违约责任，延期交房违约金计算到交房之日止。判后，赖立新与被告均未提起上诉。此外，对于杨水凤等其余22位业主起诉被告延期交房的同楼盘系列的案件，经本院及二审法院作出民事判决，最终认定被告应按照已付房价款的每日万分之一的标准向杨水凤等22位原告支付延期交房违约金，同时还认定被告应按照《广州市商品房买卖合同（预售）》第十四条的约定按已付房价款的每日万分之一的标准从2019年4月1日开始向原告支付逾期完成公共设施及附属配套项目的违约金。2019年10月29日，中国邮政集团公司广州市增城区邮政局出具《通邮登记表》，载明位于增城区荔城街中建街2-5、7-9、11-14号楼房符合通邮条件。2019年11月6日，被告取得有供气单位广州东部发展燃气有限公司盖章确认的《广州市燃气输配及应用工程（交工验收证书）》，载明中建荔苑的燃气管道工程经验收合格。2019年12月18日，广州市增城区人民防空办公室出具与涉案房屋有关建设工程的增人防验〔2019〕044号《人防工程专项竣工验收备案意见》，载明工程名称为中建荔苑（住宅1#～11#，商业S1～S3，配套公建C1～C4）人防工程验收备案表及相关资料收悉，同意竣工验收备案。2019年12月28日，被告向原告在《广州市商品房买卖合同（预售）》中所留的通讯地址邮寄《收楼通知书》及《收楼须知》，通知原告可于2020年1月10日至1月23日期间或在2020年2月20日至3月1日期间前来办理收楼手续。2019年12月30日，广州市增城自来水有限公司出具《供水证明》，载明被告在广州市增城区荔城街荔星大道北开发的中建荔苑项目住宅小区（区内）的2-5、13、14栋单元楼配套的供水管网已经水压试验合格，区内达到通水条件。2019年12月31日，广州市增城区住房和城乡建设局出具穗（增）消验备[2019]085号《建设工程竣工验收消防备案凭证》，载明被告建设的中建荔苑小区项目商业、住宅（S2、1#、2#）……商业、住宅、公建（自编号S1、10#、11#、C1—C3）等建设工程消防备案提供的备案材料齐全，依法核发备案凭证。2020年1月14日，广州市规划和自然资源局向被告出具穗规划资源核实〔2020〕123号《建设工程规划条件核实意见书》（附件《建设工程规划条件核实测量记录册》1份、《建筑功能指标规划条件核实明细表》1份），其中该意见书载明以下内容：建设位置为广州市增城区荔城街蒋村村、新联村，建设规模为商业、住宅、公建（自编号S1、10#、11#、C1—C3），建设工程规划许可证文号为增规建证[2015]112号，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条、《广东省城乡规划条例》第四十六条等规定，经核实，上述建设工程符合城乡规划要求，同意通过建设工程规划条件核实。附件《建筑功能指标规划条件核实明细表（一）》载明：总建筑面积13325.70平方米，主要功能包括商业部分建筑面积689.98平方米、住宅部分建筑面积11338.16平方米、其它（公共通道、风井）建筑面积56.45平方米、公共服务设施包括公共厕所建筑面积69.1平方米、物业管理建筑面积270.46平方米、文化活动站建筑面积255.01平方米。2020年2月24日，被告、监理单位广州穗峰建设工程监理有限公司、总承包施工单位广东城市建设集团有限公司、勘察单位广东省工程勘察院、设计单位广东建筑艺术设计院有限公司共同在《单位（子单位）竣工验收报告》中签字盖章，一致确认被告建设的工程名称为商业、住宅、公建（自编号S1、10#、11#、C1—C3）的项目的工程质量综合评定一般，经建设单位、设计单位、勘察单位、监理单位、施工单位一致意见为同意验收。同时，该报告首页载明工程的验收日期为2020年2月24日。2020年2月24日，广州市增城区建设工程质量安全监督站就被告建设的涉案房屋工程项目即商业、住宅、公建（自编号S1、10#、11#、C1—C3）出具《建设工程质量监督报告》，载明施工单位于2019年12月21日才将竣工验收提出的问题整改完成并报监督站，建设单位在2020年2月24日组织勘察、设计、施工、监理等单位对该工程进行工程质量验收，均同意通过验收。2020年4月2日，被告取得涉案房屋建设工程的穗联验（增）字〔2020〕052号《广州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收意见书》，载明商业、住宅、公建（自编号S1、10#、11#、C1—C3）经被告组织了竣工验收，并于2020年4月2日经过了广州市城市建设档案馆的建设工程城建档案验收、广州市增城区住房和城乡建设局的建设工程消防验收及备案、增城区人防办公室的人防工程验收备案、广州市增城区住房和城乡建设局的质量竣工验收监督、广州市规划和自然资源局增城区分局的规划条件核实、广东省通信管理局广州市通信建设管理办公室的房屋建筑内光纤到户通信设施工程竣工验收备案的联合验收，予以备案。本案审理过程中，本院就涉案房屋是否具备永久供水、供气、供电、通邮等情况，分别向供电、供水、供气、邮政等相关单位发函了解。一、2020年6月24日，中国邮政集团有限公司广州市增城区邮政局作出复函，载明被告开发的位于广州市增城区荔城街中建街4号、5号的房屋于2019年11月1日正式开始接收邮件。二、2020年7月3日，广东电网有限责任公司广州增城供电局作出复函，载明被告开发的位于××街××、××号的房屋现用电性质为永久居民生活用电，于2020年4月23日接火送电。三、2020年7月6日，广州市增城自来水有限公司作出《关于中建荔苑住宅项目永久用水情况的复函》，载明被告开发的中建荔苑住宅项目属于该公司供水范围，该小区4号、5号楼的房屋已于2019年12月30日达到通水条件。四、2020年7月15日，广州东部发展燃气有限公司作出复函，载明就被告开发的位于××街××、××号的房屋的供气，该单位在2019年11月6日完成该中建荔苑小区燃气管道工程的交工验收，并取得《广州市燃气输配及应用工程（交工验收证书）》，在2019年12月23日与被告签订《管道燃气开户合同》，在2019年12月17日对中建荔苑小区的燃气设施的接驳前复验，在2019年12月24日完成对中建荔苑小区的管道接驳，在2020年1月8日出具中建荔苑小区的《点火作业通知单》等。庭审中，一、原告明确第一项诉请的延期交房违约金计算至2020年8月6日，保留之后向被告主张延期交房违约金的权利。二、原告主张按被告提供的《单位（子单位）竣工验收报告》显示，涉案房屋的建设工程在2020年2月24日才通过竣工验收，故其诉请逾期完成公共设施及附属配套项目的违约金应计算到2020年2月24日止；涉案房屋在2020年4月23日才具备永久供电的条件，而被告在具备该条件后未书面通知原告，故延期交房违约金应计算到本案开庭之日即2020年8月6日止。三、被告陈述在2020年4月23日后没有再向原告发出过收楼通知，但被告同意在庭审当日即2020年8月6日交付房屋给原告。原告表明若涉案房屋在2020年8月6日前符合合同约定交房条件，原告同意在当日内接收涉案房屋。本院认为：原、被告签订的《广州市商品房买卖合同（预售）》（含附件）是双方真实意思表示，且未违反法律、行政法规的效力性、强制性规定，合同依法成立、有效，双方当事人应按照合同约定履行各自义务。关于涉案房屋是否符合交房条件的问题。依据《中华人民共和国建筑法》第六十一条关于“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”的规定，取得涉案房屋建筑工程验收备案是法定的交房条件。本案中，被告在2020年4月2日才办理了《广州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收意见书》，完成了工程联合验收备案，故涉案房屋在2020年4月2日才符合法定交房条件。根据《广州市商品房买卖合同（预售）》约定，被告应在2018年12月31日前将符合合同约定交房条件（含永久供水、供电、供气、通邮等居住条件）的涉案房屋交付给原告使用。结合查明的事实，涉案房屋在2019年11月1日具备通邮条件，在2019年12月30日具备永久供水的使用条件，在2020年1月8日具备永久供气条件，在2020年4月23日取得了永久供电条件。因此，涉案房屋在2020年4月23日方才符合合同约定的交房条件。显然，被告未能在合同约定的期限内将符合交房条件的涉案房屋交付给原告，其行为已构成违约，理应承担延期交房的违约责任。被告抗辩受新冠疫情的不可抗力影响要求免除2020年1月23日之后的延期交房违约责任。本院认为，《广州市商品房买卖合同（预售）》第十三条约定：因不可抗力等原因，房屋需要延期交付使用的，甲方应及时书面告知乙方。被告并未举证证明其未能及时交房是受到新冠疫情影响所导致，且被告也未向原告发出书面告知。其次，被告提供的《单位（子单位）竣工验收报告》《建设工程质量监督报告》显示，涉案房屋的建设工程的施工单位在2019年12月21日才将竣工验收提出的问题整改完成并报监督站，可见涉案房屋的建设工程在此前已完成房屋的实体建设，被告在此后的时间内是为取得涉案房屋符合交房条件的相关证明文件，但上述时间早已超过合同约定交房时间（2018年12月31日），被告自2019年1月起已存在延期交房的违约行为。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条第一款：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任”的规定，被告迟延履行交房义务的违约行为发生在新冠疫情之前，被告以受新冠疫情的不可抗力影响为由主张免除2020年1月23日后的延期交房违约责任，于法无据，本院不予采纳。关于延期交房违约金的标准如何认定的问题。虽然补充协议双方将延期交房的违约金调整为每逾期一日，按50元计算，但被告在2019年4月29日向业主发出了通知，将上述违约金计算标准的约定予以变更，被告同意按双方签订的《预售商品房买卖合同》依法依规承担违约责任并承诺延期交房违约金计算到交房之日止，应视为被告向业主的承诺，被告应按其承诺予以履行。此外，根据查明的事实，杨水凤等同楼盘其余22户业主起诉被告主张延期交房违约金的同类型系列案件中，经一审、二审法院作出民事判决认定被告应按照已付房价款的每日万分之一的标准向业主支付延期交房违约金。据此，原告诉请的延期交房违约金应按照已付房价款的每日万分之一的标准计算。被告抗辩延期交房违约金应按50元/日的标准，并以总房价1%为限的理由不足，本院不予采纳。承上文分析，被告存在延期交房的违约行为，原告主张被告自2019年1月1日起按照已付房价款的每日万分之一的标准支付延期交房违约金，理据充分，本院予以支持。经查实，涉案房屋在2020年4月23日已符合交房条件，但被告未能举证证明在涉案房屋符合交房条件后有向原告发出收楼通知，而原告表明同意在本案庭审当日即2020年8月6日接收涉案房屋，并同意其主张的延期交房违约金计至2020年8月6日，故原告诉请的延期交房违约金应计至2020年8月6日止。经计算，被告应向原告支付2019年1月1日至2020年8月6日止的延期交房违约金48315.84元（每日按总房款827326元的万分之一延期584天计算）。另，原告诉请的延期交房违约金超过上述金额部分，本院不予支持。关于原告主张的逾期完成公共设施及附属配套项目违约金问题。根据《广州市商品房买卖合同（预售）》第二条约定，被告建设的中建荔苑商品房的有关批文包括增规建证[2015]112号《建设工程规划许可证》。该合同第二十四条约定，甲方在该商品房交付乙方时，该商品房项目的《建设工程规划许可证》规定的共用设施及附属配套项目应一并建成并经验收合格。经查明，虽然广州市规划和自然资源局在2020年1月14日向被告核发的《建设工程规划条件核实意见书》，但根据意见书的内容，广州市规划和自然资源局仅是核实涉案房屋的建设工程符合城乡规划要求，同意通过建设工程规划条件核实。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料”的规定，办理建设工程规划条件核实是组织竣工验收的前提条件，故被告提交的《建设工程规划条件核实意见书》并非是涉案房屋建设工程验收合格的证明材料。被告主张涉案房屋的共用设施及附属配套项目在2020年1月14日符合合同约定的交付标准，理据不足，本院不予采纳。结合被告提供的《单位（子单位）竣工验收报告》以及《建设工程质量监督报告》显示，涉案房屋的建设工程（含共用设施及附属配套项目）在2020年2月24日方办理了验收，故本院认定被告在2020年2月24日完成涉案房屋建设工程的共用设施及附属配套项目的验收合格。显然，被告未按规定在合同约定的交付期限完成公共设施及附属配套项目的验收合格，其行为已构成违约。原告主张被告支付逾期完成公共设施及附属配套项目的违约金，合理合法，本院予以支持。虽然逾期完成共用设施及配套项目和延期交房适用的违约责任是同一条款，但双方对两者约定分别由两个合同条款列明，且两个合同条款约定的对象和内容各不相同，因此，逾期完成公共设施及附属配套项目的违约责任应单独计算。被告抗辩逾期完成公共设施及附属配套项目的违约金应与延期交房违约金合并按每日50元计算，理据不足，本院不予采纳。按照《广州市商品房买卖合同（预售）》第十四条以及二十四条第3项约定，逾期完成公共设施及附属配套项目的违约金应从2019年4月1日按已付房价款的每日万分之一计至被告完成公共设施及附属配套项目的建成并验收合格之日即2020年2月24日止。经计算，被告应向原告支付2019年4月1日至2020年2月24日止的逾期完成公共设施及附属配套项目违约金27301.76元（每日按总房款827326元的万分之一延期330天计算）。至于原告主张的上述违约金超过上述金额的部分，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告广东增城中建实业有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告龚成娇支付2019年1月1日至2020年8月6日止的延期交房违约金48315.84元。二、被告广东增城中建实业有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告龚成娇支付2019年4月1日至2020年2月24日止的逾期完成公共设施及附属配套项目违约金27301.76元。三、驳回原告龚成娇的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理876元，由原告龚成娇负担28元，被告广东增城中建实业有限公司负担848元。原告龚成娇已预交案件受理费876元，被告广东增城中建实业有限公司所需负担的部分受理费848元在履行判决义务时一并迳付给原告龚成娇，本院不另收退。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  卢艳晖二〇二〇年十一月十日书记员  陈雪冰蔡小明