河南省开封市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫02民终2405号上诉人（原审原告）：李辉，女，汉族，1968年11月30日生，住河南省开封市鼓楼区。委托诉讼代理人：陈鹏，河南龙文律师事务所律师。代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）：开封迪尔空分实业有限公司。住所地：河南省开封市汴东产业集聚区。法定代表人：何保堂，该公司总经理。委托诉讼代理人：雷新年，河南盛意律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：任家焕，河南盛意律师事务所律师。代理权限为特别授权。上诉人李辉因与被上诉人开封迪尔空分实业有限公司（以下简称迪尔空分公司）劳动争议纠纷一案，不服河南省开封市XX区人民法院（2020）豫0203民初41号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。李辉上诉请求：1.撤销开封市顺河回族区人民法院（2020）豫0203民初41号民事判决，改判支持上诉人一审诉讼请求。2.一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：（一）一审法院认定上诉人要求被上诉人支付垫付的失业保险1413.96元、失业保险滞纳金1994.83元、医疗保险2980.56元、养老保险14499.4元、养老保险滞纳金6639.77元，没有事实基础和法律依据，适用法律错误，认定事实有误。一审法院已经查明：“上诉人与被上诉人于2005年1月1日签订无固定期限劳动合同。2018年12月20日，开封市人力资源和社会保障局批准上诉人自2018年12月29日退休。上诉人提交的退休证载明：上诉人原工作单位为：开封迪尔空分”。从一审法院查明的上述事实，上诉人在被上诉人处办理退休手续前，双方存在劳动关系。根据《社会保险法》《劳动合同法》的相关规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。根据关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第74条之规定，企业富余职工、请长假人员、请长病假人员、外借人员和带薪上学人员，其社会保险费仍按规定由原单位和个人继续缴纳，缴纳保险费期间计算为缴费年限。根据上述规定，一审法院认定上诉人未提供证据证明向被上诉人主张过福利，被上诉人不应支付上诉人垫付的社会保险费，认定事实错误，适用法律错误。社会保险是国家强制保险，为上诉人缴纳社会保险费是被上诉人的法定义务。社会保险费用应由被上诉人继续缴纳，被上诉人应支付上诉人垫付的各项社会保险费用及滞纳金。二审法院应查明事实后，改判支持上诉人一审诉讼请求。（二）一审法院认定上诉人要求被上诉人支付待岗期间工资38640元，没有事实基础和法律依据，适用法律错误，认定事实有误。根据《工资支付暂行规定》第十二条之规定，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。根据关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第58条之规定，企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。上诉人与被上诉人签订无固定期限劳动合同，双方存在劳动关系。一审法院认定上诉人长期不向被上诉人提供劳动，被上诉人不应向上诉人支付待岗期间的工资，认定事实及适用法律错误。上诉人作为被上诉人的职工，根据上述规定，因被上诉人原因致上诉人待岗，被上诉人应支付自2012年1月至2018年12月欠发的待岗期间工资。（三）一审法院认定上诉人要求被上诉人支付独生子女费3460元没有事实基础和法律依据，认定事实及适用法律错误。上诉人提交《独生子女父母光荣证》，证明应享受独生子女父母奖励。依据《中华人民共和国人口与计划生育法》第27条规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。依据《河南省人口与计划生育条例》第三十一条规定，凡领取《独生子女父母光荣证》的，凭证享受下列待遇：（一）从发证之月起至子女满十八周岁止，奖给独生子女父母每人每月奖励费二十元以上。一审法院认定上诉人要求被上诉支付独生子女费，没有事实基础和法律依据，认定事实和适用法律错误。根据上述规定，上诉人的独生子女费应由被上诉人支付。综上，请求二审法院查明事实，改判支持上诉人的上诉请求。迪尔空分公司辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。（一）上诉人因未在被上诉人处提供劳动，已经自愿缴纳了社保费用，被上诉人没有义务向上诉人再支付社保费用。上诉人因自身原因从2012年1月便未到被上诉人处工作，被上诉人也长期未向上诉人支付工资，双方处于“长期两不找”，劳动关系处于中止状态，被上诉人不应再向其承担《劳动法》上的权利和义务，不应再向上诉人支付社保。另外，从被上诉人向上诉人出具不在岗期间各项保险汇总表，上诉人根据该表缴纳社保费用来看，上诉人已认可不在被上诉人处工作，但以被上诉人名义替其缴纳社保的事实，双方实质是一种社保挂靠关系，而这种挂靠关系并不违反法律法规的强制性法律规定。（二）上诉人系因自身原因自动离职，而并非被上诉人原因在家待岗，被上诉人没有义务向其支付待岗工资。上诉人依据《工资支付暂行规定》第十二条的规定要求被上诉人向其支付待岗工资，但该规定明确只有“非因劳动者原因”而停工、停产的，在一个工资支付周期内，用人单位支付劳动者工资。在一审庭审期间，上诉人明确表示其是因为自身身体原因于2012年1月不再到被上诉人处工作的，一审庭审笔录予以记录。上诉人是因自身原因不愿到被上诉人处工作，而并非因被上诉人原因在家待岗，不符合法律规定支付待岗工资的条件。（三）被上诉人没有义务向上诉人支付独生子女费。上诉人自2012年1月自动离职后，双方不再享有和承担《劳动法》上的权利和义务，被上诉人没有义务向上诉人支付独生子女费。并且，该费用是由省财政厅和省卫生计生委确定的金融机构统一代理发放，该费用不应由被上诉人承担。李辉向一审法院起诉请求：1.判决被告支付原告垫付的失业保险1413.96元、失业保险滞纳金1994.83元、医疗保险2980.56元、养老保险14499.4元、养老保险滞纳金6639.77元；2.判决被告向原告支付待岗期间工资38640元、独生子女费3460元。一审法院查明，原、被告曾于2005年1月1日签订无固定期限的劳动合同，2012年春节后即不在被告处工作。2019年12月12日李辉诉开封迪尔空分实业有限公司要求支付垫付的失业保险1413.96元、失业保险滞纳金1994.83元、医疗保险2980.56元、养老保险14499.4元、养老保险滞纳金6639.77元；请求判决被告向原告支付待岗期间工资38640元、独生子女费3460元一案，经开封市劳动人事争议仲裁委员会裁决后，该单位作出汴劳人仲案字（2019）0953号不予受理通知书，结果为：不予受理。另查明：2018年11月22日，被告向原告出具李辉不在岗期间各项保险汇总表，该表载明：2012.1-2012.6、2012.7-2013.6、2013.7-2014.6、2014.7-2014.10养老、医保数额为10805.52元，当日，原告向被告交纳10805.52元。被告向原告出具收款收据。2018年12月20日开封市人力资源和社会保障局批准原告自2018年12月29日退休。原告提交的退休证载明：原告原工作单位为：开封迪尔空分。2018年12月18日，李辉向国家税务总局开封市XX区税务局缴纳失业保险（单位缴纳）滞纳金2012年3月1日至2015年6月30日，1994.83元；失业保险（个人缴纳）2012年3月1日至2015年6月30日，698.18元。2018年12月18日，李辉向国家税务总局开封市XX区税务局缴纳失业保险（单位缴纳）2012年3月1日至2015年6月30日，1413.96元。2018年12月19日，李辉向国家税务总局开封市XX区税务局缴纳职工基本养老保险（单位缴纳）2013年7月1日至2013年7月31日，320元；职工基本养老保险（个人缴纳）2013年7月1日至2013年7月31日，128元；职工基本养老保险（单位缴纳）滞纳金2013年7月1日至2013年7月31日，433.66元；职工基本养老保险（单位缴纳）2013年1月1日至2013年3月31日，823.2元；职工基本养老保险（个人缴纳）2013年1月1日至2013年3月31日，329.28元；职工基本养老保险（单位缴纳）滞纳金2013年1月1日至2013年3月31日，1023.18元。2018年5月28日李辉向开封市XX区地方税务局纳税服务税务分局缴纳职工基本养老保险（个人缴纳）2017-7-1至2018-6-30，2342.4元；职工基本养老保险（单位缴纳）2017-7-1至2018-6-30，3513.6元。2018年11月19日李辉向国家税务总局开封市XX区税务局缴纳职工基本养老保险（单位缴纳）2012年1月1日至2012年12月31日，3093.6元；职工基本养老保险（个人缴纳）2012年1月1日至2012年12月31日，1237.44元；职工基本养老保险（单位缴纳）滞纳金2012年1月1日至2012年12月31日，5002.93元；2018年8月13日，李辉向国家税务总局开封市XX区税务局缴纳职工基本养老保险（单位缴纳）2018年7月1日至2018年7月31日，311.76元；职工基本养老保险（个人缴纳）2018年7月1日至2018年7月31日，207.84元；职工基本养老保险（个人缴纳）2018年9月1日至2018年11月30日，623.52元；职工基本养老保险（单位缴纳）2018年9月1日至2018年11月30日，935.28元；职工基本养老保险（个人缴纳）2018年8月1日至2018年8月31日，207.84元；职工基本养老保险（单位缴纳）2018年8月1日至2018年8月31日，311.76元。2002年6月18日卧龙办事处向李辉发放证编号为03XXX5的独生子女父母光荣证。一审法院认为，从原告诉称其从2012年1月便未到被告处工作看，原告已长期不向被告提供劳动，被告也长期未向原告支付工资。而后，原告亦无证据证明其向被告主张过劳动岗位及工资、福利问题，基于公平、诚实信用的角度，双方就劳动与报酬已形成“长期两不找”的事实。“长期两不找”主要指劳动者和用人单位之间几年甚至十几年没有联系，在此期间劳动者未给单位提供任何劳动，用人单位也没有给劳动者发放过任何工资及福利待遇，但用人单位一直未正式与劳动者解除劳动关系，或者用人单位虽主张已经解除劳动关系但未能证明已将解除劳动关系的书面通知送达给劳动者。结合本案，原告2012年1月后与被告便不享有和承担劳动法上的权利和义务。故原告关于要求被告支付原告垫付的失业保险1413.96元、失业保险滞纳金1994.83元、医疗保险2980.56元、养老保险14499.4元、养老保险滞纳金6639.77元的诉讼请求，没有事实基础和法律依据，该项诉讼请求该院不予支持。原告关于要求被告向原告支付待岗期间工资38640元的诉讼请求，没有事实基础和法律依据，该项诉讼请求该院不予支持。原告关于要求被告支付独生子女费3460元的诉讼请求，没有事实基础和法律依据，该院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：一、驳回李辉要求开封迪尔空分实业有限公司支付垫付的失业保险1413.96元、失业保险滞纳金1994.83元、医疗保险2980.56元、养老保险14499.4元、养老保险滞纳金6639.77元的诉讼请求。二、驳回李辉要求开封迪尔空分实业有限公司支付待岗期间工资38640元的诉讼请求。三、驳回李辉要求开封迪尔空分实业有限公司支付独生子女费3460元的诉讼请求。二审经审理查明的事实与一审认定的基本事实一致。本院认为，因李辉从2012年1月便未向迪尔空分公司提供劳动，迪尔空分公司也长期未向李辉发放工资、福利待遇等，一审法院据此认定双方形成“长期两不找”的事实并无不当，在此期间双方不存在劳动法上的权利义务关系，故一审法院以没有事实基础和法律依据为由驳回李辉要求支付待岗期间工资、独生子女费及其垫付的相关社会保险费及滞纳金的诉求亦无不当。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。李辉上诉称因迪尔空分公司原因致其待岗在家，其并未提交充分证据予以证明，对其该主张本院不予支持。综上所述，李辉的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由李辉负担。本判决为终审判决。审判长  李景友审判员  杜 琦审判员  张景丽二〇二〇年十一月四日书记员  王 月