鞍山市千山区人民法院行 政 判 决 书(2020)辽0311行初193号原告张某，男，1983年10月31日出生，汉族，住沈阳市苏家屯区，无业。被告鞍山市公安局立山分局，所在地：鞍山市立山区深沟寺玉田街111甲。法定代表人张景库，系该局局长。委托的工作人员陈某，系该局警察。委托诉讼代理人张某某，系该局工作人员。被告鞍山市公安局，所在地：鞍山市高新区越岭路**激光园研发中心**东塔。法定代表人陈志刚，系该局局长。委托的工作人员张某1，系该局警察。第三人郭某，男，1958年3月3日出生，汉族，住，住鞍山市立山区退休工人。委托诉讼代理人徐志，系辽宁钢城正大律师事务所律师。原告张某诉被告鞍山市公安局立山分局（以下简称：立山分局）、鞍山市公安局、第三人郭某不服行政处罚决定一案，向本院提起诉讼。本院于2020年3月16日受理后，于2020年7月29日作出（2020）辽0311行初57号行政判决书。被告立山分局提出上诉，鞍山市中级人民法院于2020年9月21日作出（2020）辽03行终164号行政裁定书，撤销一审判决，发回本院重新审理。本院于2020年10月21日立案后，依法另行组成合议庭，于2020年11月3日公开开庭进行了审理。原告张某，被告立山分局委托工作人员陈某、委托诉讼代理人张某某，被告鞍山市公安局委托诉讼的工作人员张某1，第三人郭某委托诉讼代理人徐志，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告立山分局于2020年1月8日作出鞍公立(治)不罚决字[2020]1号《不予行政处罚决定书》，查明:2019年12月9日14时左右，张某到鞍山市××山区××栋郭某家中看孩子，张某欲与孩子合影。期间孩子持续哭闹，家属拒绝合影要求，张某闯进卧室内抱孩子，导致孩子受到惊吓，为阻止张某，郭某站在张某右侧用手拽张某后衣领让其从卧室出来，而后张某转身趴倒在地上，现场无殴打他人行为，郭某殴打他人的违法事实不能成立。被告立山分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项之规定，决定对郭某不予行政处罚。张某不服于2020年2月11日向鞍山市公安局申请复议，鞍山市公安局于2020年3月4日作出鞍公行复字[2020]第005号《行政复议决定书》维持了“鞍公立(治)不罚决字[2020]1号”不予行政处罚决定。原告张某的诉讼请求:1、撤销鞍山市公安局立山公安分局鞍公立(治)不罚决字[2020]1号《不予行政处罚决定书》，要求重新作出处罚或处理；2、撤销鞍山市公安局鞍公行复字[2020]第005号《行政复议决定书》；3、本案诉讼费用由二被告承担。事实与理由：2019年12月9日下午14时许，鞍山市立山区人民法院执行局法官于某某开车带着我及家属一起到我前妻郭某某家中行使探望权，我请求于法官给我孩子录像拍照，因孩子从生下来，孩子的亲生爷爷一眼没有看到孩子，于某某同意让我进屋，让郭某某给我照一张孩子的照片，郭某某也同意让我进屋，我并非市局和分局写的未经于某某和郭某某同意闯进卧室内抱我女儿，我女儿受到惊吓也是郭某在我身后恶意打我造成，郭某打我的动作过大，郭某某说孩子都磕到了，就凭这一点，拉拽是不可能伤到我女儿的，并且我认为，立山公安分局和鞍山市公安局适用法律法规错误，作出的处理结果让我无法接受，被告只听对方一面之词，仓促断案，请求不予采纳于某某等证人证言，应按照鞍司（2019）临床鉴字第378号鉴定意见书结果处理。原告为支持其诉讼请求，向法庭提交以下证据：证据1、（2019）辽0304民初2868号民事判决书一份，证明原告具有法律上的探望权的事实；证据2、借记卡历史帐户明细单，证明原告张某给女儿拿抚养费的事实；证据3、郭某某与张某的微信截图7张，证明张某要求行使探望权的事实；证据4、U盘录像，证明郭某在他家动手殴打了张某的事实，但原告未报警；证据5、金普医院鉴定书的复印件3页，证明鉴定程序不合法；证据6、牙齿伤情的照片，证明原告于2019年12月9日被第三人殴打致伤的事实，并且证明一部分照片已传给办案警察；证据7、火车票复印件，证明张某探望孩子次数并遭到拒绝；证据8、手机照片，证明手机是在双方冲突中损坏；证据9、姜某证人证言，证明郭某殴打张某。被告立山分局辩称，我方认为起诉人张某起诉无理。2019年12月9日14时左右，张某到鞍山市××山区××栋郭某家中看孩子，张某欲与孩子合影。期间孩子持续哭闹，家属拒绝合影要求，张某借递手机机会闯进卧室内抱孩子，导致孩子受到惊吓，为阻止张某，郭某站在张某右侧用手拽张某后衣领让其从卧室出来，而后张某转身趴倒在地上。双山派出所民警到场后，张某面部朝地趴向地上，张某抬头时，张某嘴部口水流到地板上，地板上的口水中有血，张某称是被郭某殴打所致；经调查，张某系因想与孩子合影，借递手机机会抢孩子张某2，张某2嚎啕大哭，郭某为避免孙女张某2继续受到惊吓，郭某站在张某右侧用手拽张某后衣领往外拉，让张某从卧室中出来，而后张某顺势转身趴在地上，现场无殴打他人行为，因此郭某殴打他人的违法事实不能成立，因此，我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项之规定，对郭某作出不予行政处罚决定。上述认定事实清楚、证据确实充分，适用依据正确、程序合法。首先，原告起诉状称我局适用法律错误，但并未说明我局适用哪部法律或条款错误，所说的理由均与适用法律无关，因此原告所说的理由不能成立。第二，原告起诉状称不采信于某某的证人证言，事实上，经民警核实，于某某为鞍山市立山区人民法院执行局工作人员，系张某与郭某某案件执行的调解员，法院工作人员于某某、杨某某陪同张某到郭某家中探望孩子张某2，于某某所说的证词公平、公正，能充分证明现场无殴打他人行为，张某的陈述笔录与证人姜某（张某母亲）所述内容不一致，张某说自己的伤是郭某用摆拳打在脸上，然后被打倒，面部朝地倒下的，姜某称张某的伤是郭某拽张某后衣领往门框上撞，然后抡张某造成的，其二者为母子关系，所述内容不一致，我局民警认为对张某陈述内容不予采信，并且民警在向张某了解当天情况时，从张某提供的影音资料可知，张某2至始至终一直在哭，并没有缓解情绪愿意与张某合影，法院工作人员于某某一再劝说，因孩子小哭闹，建议张某不适合继续执行探视权，并且当天法院调解结果为取消执行探视权，张某身为父亲，并没有考虑张某2哭的已经泣不成声，执意要与孩子合影，但原告称孩子张某2愿意合影，与原告的说法明显不符合事实，不符合逻辑。依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十三条（一）项规定，国家机关以及其他部门依职权制作的公文文书优于其他书证；第（七）项规定：其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言；上述的事实证明原告的理由不能成立。因此我局认定事实清楚、证据确实充分。第三，原告在起诉状中称，应根据伤情鉴定结果对该案进行处理，这是原告不懂法律规定的表现，对殴打他人案件的处理，首先要确定行为人在主观上有无殴打他人的主观故意，如主观上无殴打他人的故意，即使在客观上造成了当时人的身体损伤，殴打他人的违法事实也是不能成立的，因为主客观是不相一致的。因此原告的理由是不能成立的。综上所述，原告诉第三人郭某对其殴打的违法事实是不能成立的，我局作出的不予处罚决定事实清楚，程序合法，恳请鞍山市千山区人民法院维持我局作出的鞍公立（治）不罚决字[2020]1号《不予行政处罚决定书》；维持鞍山市公安局作出的鞍公行复字[2020]第005号行政复议决定书；诉讼费用应由原告承担。驳回原告的诉讼请求。被告立山分局为了证明其对原告的不予处罚合法提交了以下证据及法律依据：1、职权依据，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第七十七条、第九十一条及《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定证明被告具有对该案行使处罚的职权。2、法律依据，《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项规定证明被告适用法律正确的依据。证据1、郭某、张某笔录各两份、姜某、郭某某、张某3、杨某某、于某某笔录各一份，证明姜某和张某的陈述的事实不一致，有矛盾；证据2、张某病情司法鉴定书、门诊病历，证明张某案发后的伤情；证据3、违法行为人身份证明，证明涉案人员的身份与年龄。被告鞍山市公安局辩称，我局己对全案进行了综合分析认定后，完全同意立山分局的处理意见。鞍山市公安局未提供证据。第三人郭某同意二被告的意见。郭某未提供证据。张某对立山分局提供的证据1中的各询问笔录均不予认可，认为笔录中内容不真实；对证据2没有意见，但认为该鉴定过程不合法；对证据3没有意见。立山分局、鞍山市公安局、郭某对张某提供的证据1、证据2、证据3、证据4、证据5、证据7的真实性没有异议，但对关联性均不予认可；对证据6、证据8真实性、关联性均不予认可，不能证明系郭某殴打所致；对证据9真实性不予认可，认为该证人与张某系母子关系，有利害关系，不能作为证据使用。经本院庭审质证查明了以下事实：原告与第三人原是翁婿关系，2018年8月13日原告与第三人之女经法院判决离婚，2019年原告张某又因探视权纠纷诉至鞍山市立山区法院，立山区人民法院判决其具有探望权，后原告张某又经申请，立山法院执行局进行强制执行。2019年12月9日14时左右，张某随立山法院两名执行员到鞍山市××山区××第三人郭某家中探望孩子。期间，因孩子发生哭闹，张某与郭某发生矛盾及肢体接触。张某母亲姜某报警，张某于当日14点40分鞍山市肿瘤医院120院前急救尔后转送至鞍山双山医院就医，门诊病历显示【初步诊断】1.面部软组织挫伤2.上下前牙牙外伤3.左颧弓骨折？CT诊断报告单意见：左顶部头皮软组织略肿胀，右侧上颌窦粘膜增厚，12月10日门诊病历显示【初步诊断】1.左面部挫伤2.左右上中切牙牙震荡，左中切牙近中切角釉质部分折断，当日CT诊断报告单意见：双侧上颌骨颧突考虑骨纤维结构不良。请结合临床，右眶内壁局部凹陷，右侧上颌窦炎，右侧下鼻甲肥大。立山分局双山派出所受理案件后，于2020年1月8日立山分局形成鞍公立（治）不罚决字（2020）1号不予行政处罚决定书，认定郭某殴打他人的违法事实不能成立。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项之规定，决定对郭某不予行政处罚。张某不服于2020年2月11日向鞍山市公安局申请复议，鞍山市公安局于2020年3月4日作出鞍公行复字[2020]第005号《行政复议决定书》维持了“鞍公立(治)不罚决字[2020]1号”不予行政处罚决定。另查，2020年12月31日立山分局向鞍山金普医院司法鉴定所下发鉴定聘请书，对张某的伤情进行司法鉴定，2020年1月6日司法鉴定书形成，鉴定结论为：被鉴定人张某头面部损伤，致左额顶部头皮下软组织略肿胀，左上门齿Ⅰ°松动，左下唇粘膜局部挫伤出血，综合评定为轻微伤。2020年1月7日立山分局将鉴定书送达张某，并告知其相关权利义务。本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条的规定,立山分局具有作出公安行政处罚的法定职权，对违法行为具有查处的法定职责。对郭某的行为是否构成违法，立山分局通过调查、取证，综合各证人证言以及现场的情况，虽能证明双方有肢体接触，但没有证据证明郭某具有殴打张某的行为。故立山分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项之规定，对郭某作出不予行政处罚的决定，并无不当。故对张某要求撤销鞍山市公安局立山公安分局鞍公立(治)不罚决字[2020]1号《不予行政处罚决定书》的诉讼请求，本院不予支持。鞍山市公安局经过复议审查，维持了立山分局作出的“鞍公立(治)不罚决字[2020]1号”不予行政处罚决定，亦无不当。对张某要求撤销鞍山市公安局鞍公行复字[2020]第005号《行政复议决定书》，本院亦不予支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回张某的诉讼请求。案件受理费50元，由张某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鞍山市中级人民法院。审 判 长  侯 俊人民陪审员  王爱华人民陪审员  程素丽二〇二〇年十一月十九日书 记 员  项 彤