广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2020）粤2071民初16083号原告：中山市社会保险基金管理局，住所地广东省中山市**×××××××，统一社会信用代码124×××××××××××386T。法定代表人：张锦宁，局长。委托诉讼代理人：郑倩，广东登鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：张晓文，广东登鼎律师事务所实习律师。被告：袁海斌，男，1987年8月13日出生，汉族，住四川省达县××××××××，公民身份号码513×××××××********。原告中山市社会保险基金管理局（以下简称中山社保基金管理局）与被告袁海斌保险人代位求偿权纠纷一案，本院于2020年6月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中山社保基金管理局的委托诉讼代理人郑倩、张晓文到庭参加诉讼，被告袁海斌经本院公告传唤，公告期限届满未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中山社保基金管理局向本院提出诉讼请求：被告向原告返还先行支付的工商医疗费本金272927.22元及利息（以272927.22元为基数，自2019年4月4日起计至2019年8月19日止，按中国人民银行公布的金融机构同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），公告费326.5元。事实和理由：2016年10月15日18时40分许，被告驾驶粤T×××**号小型轿车与案外人肖跃刚驾驶的人力三轮车在中山市火炬开发区×××供电公司门口对开路段发生碰撞，导致双方车辆损坏及肖跃刚受伤。中山市公安局交通警察支队火炬开发区大队认定袁海斌、肖跃刚分别承担该事故的同等责任。中山市人力资源和社会保障局于2016年12月20日作出认定工伤决定书(中人社工认[2016]14834号)，认定肖跃刚于前述事故中受到的事故伤害为工伤。因袁海斌未履行(2017)粤2071民初4962号生效民事判决书，肖敏（肖跃刚于2017年3月14日死亡，肖敏为其子）向原告申请工伤保险基金先行支付。依照《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险基金先行支付暂行办法》等相关规定，原告向肖敏先行支付工伤医疗费合计272927.22元后，向被告作出中社稽催[2018]第36号先行支付依法追偿通知书并送达，截至起诉之日被告未向原告返还前述代付款。为确保社保基金合法使用及资金运行安全，原告根据《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险基金先行支付暂行办法》等诉至法院，望判如所请。原告中山社保基金管理局为证明其诉讼主张，向本院提交了以下证据：中山社保业务申报资料收件回执、中山市工商医疗费用报销申请表、认定工伤决定书(中人社工认[2016]14834号)、中山市工商保险医疗费用张贴表、中山市工商保险医疗费用汇总表、费用明细清单、死亡记录、门诊各项检查报告单、收款人肖敏工商银行卡、肖跃刚身份证、道路交通事故认定书、（2017）粤2071民初4962号民事判决书、(2017)粤2071执16113号之一执行裁定书、用人单位受托人李淑研身份证、亲属关系证明、送达地址确认书、中山市工商保险基金先行支付申请表、肖跃刚家属肖敏居民身份证、（2017）湘邵城证字第64号公证书、委托书、关于肖跃刚工伤案件的情况说明、中社保工伤20112890109号工伤保险待遇处理决定书及送达回证、工伤医疗费用待遇处理审批表、工伤保险待遇先行支付发放表、中国工商银行业务回单（付款）凭证、先行支付依法追偿通知书及EMS快递单、送达公告、广告认刊合同及公告费发票。被告袁海斌未到庭应诉，亦未提交书面答辩及证据。原告中山社保基金管理局起诉主张的上述事实，有其提供的上述证据及庭审陈述证实，被告袁海斌亦未到庭提出异议，故本院经审查后对原告中山社保基金管理局起诉主张的上述事实予以认定。另查，肖跃刚于2017年3月14日死亡。2017年3月22日,肖跃刚的亲属刘友娇、肖乾富、肖敏、肖玉花以机动车交通事故责任纠纷诉至本院，主张袁海斌、陈仲东、中国人民财产保险股份有限公司中山市分公司、冯明富、李毅承担赔偿责任[案号：（2017）粤2071民初4962号]，本院于2017年9月5日依法作出民事判决书，判决：一、中国人民财产保险股份有限公司中山市分公司于判决生效之日起三日内赔偿刘友娇、肖乾富、肖敏、肖玉花交通事故损失110000元；二、袁海斌于判决生效之日起三日内赔偿刘友娇、肖乾富、肖敏、肖玉花交通事故损失719783.88元；三、驳回刘友娇、肖乾富、肖敏、肖玉花的其他诉讼请求。该民事判决书已生效。该判决书查明如下事实：肖跃刚的医疗费469761.13元，住院伙食补助费15000元，合计484761.13元，袁海斌应承担284856.68元，该民事判决书第二项判决内容交通事故损失包含了袁海斌应当赔付的医疗费。2017年12月6日，刘友娇、肖乾富、肖敏、肖玉花立案执行[案号：（2017）粤2071执16113号]。2018年5月21日，本院作出（2017）粤2071执16113号之一执行裁定书，裁定（2017）粤2071执16113号案终结本次执行程序。又查，中山社保基金管理局因向袁海斌送达先行支付依法追偿通知书需要，支出登报公告费326.5元。本院认为，本案为保险人代位求偿权纠纷。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十二条规定：“由于第三人原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿”及《社会保险基金先行支付暂行办法》第十二条规定：“社会保险经办机构按照本办法第三条规定先行支付医疗费用或者按照第五条第一项、第二项规定先行支付工伤医疗费用后，有关部门确定了第三人责任的，应当要求第三人按照确定的责任大小依法偿还先行支付数额中的相应部分。第三人逾期不偿还的，社会保险经办机构应当依法向人民法院提起诉讼。”本案中，肖跃刚因案涉交通事故所受之伤害已被认定为工伤，该事故伤害袁海斌承担同等责任，袁海斌并未按生效法律文书确定的期限履行己方的赔偿义务，中山社保基金管理局基于肖跃刚之子肖敏的申请先行支付了相关医疗费用，该费用未超出袁海斌对医疗费的给付责任，中山社保基金管理局向袁海斌行使追偿权，符合前述法律规定，应予支持。国家建立包括基本医疗保险、工伤保险等社会保险制度，目的在于保障公民在年老、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助，社会保险是带有公益性质的特殊保险，经中山社保基金管理局主张权利后，袁海斌至今未履行赔偿义务，造成中山社保基金管理局资金占用损失，故对于中山社保基金管理局主张袁海斌支付利息的诉讼请求，理据充分，本院予以支持。中山社保基金管理局支出的公告费326.5元为其实际损失，本院一并予以支持。（2017）粤2071民初4962号民事判决书第二项判决袁海斌向案外人刘友娇、肖乾富、肖敏、肖玉花赔偿交通事故损失719783.88元，该损失包含了袁海斌应当支付的医疗费，由于中山社保基金管理局代为支付了272927.22元医疗费，应当在袁海斌欠付的交通事故损失中予以相应扣减。被告袁海斌未到庭应诉，视为自动放弃其答辩、举证、质证等诉讼权利，应承担相应的诉讼风险。依照《中华人民共和国社会保险法》第四十二条，《社会保险基金先行支付暂行办法》第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条规定，缺席判决如下：被告袁海斌于本判决发生法律效力之日起七日内向原告中山市社会保险基金管理局赔偿工商医疗费本金272927.22元及利息（以272927.22元为基数，自2019年4月4日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）及公告费326.5元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5398.81元（原告已预交），由被告袁海斌负担（被告于本判决生效之日起七日内迳付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  陈 璐人民陪审员  张洁星人民陪审员  谢小清二〇二〇年十一月三十日书 记 员  彭梦圆黄晓玲