山东省淄博市临淄区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0305民初1862号 原告：山东淄建集团有限公司。住所地：山东省淄博市张店区杏园东路**。 法定代表人：夏书强，董事长。 委托诉讼代理人：纪波，男，1983年6月8日出生，汉族，住本××宿舍。 委托诉讼代理人：焦永田，男，1972年1月9日出生，汉族，住本××宿舍。 被告：淄博市临淄热电厂有限公司。。住所地：山东省淄博市临淄区大武路** 法定代表人：朱立华，执行董事。 委托诉讼代理人：翟雪，山东大地人（临淄）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王威，山东大地人（临淄）律师事务所实习律师。 原告山东淄建集团有限公司(以下简称淄建集团)与被告淄博市临淄热电厂有限公司(以下简称临淄热电厂)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月16日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月26日进行了第一次公开开庭审理,原告淄建集团委托诉讼代理人纪波、焦永田，被告临淄热电厂委托诉讼代理人翟雪、王威到庭参加诉讼；后因案件复杂,依法转为普通程序,于2020年11月5日进行了第二次公开开庭审理，原告淄建集团委托诉讼代理人纪波、焦永田，被告临淄热电厂委托诉讼代理人翟雪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 淄建集团向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告立即支付工程欠款22020683.03元；逾期付款利息暂主张1922782.70元（暂计算至起诉之前，请求法院依法判决至欠款付清之日止）；合计23943465.73元。2、请求依法判令对被告所属的涉案工程项目，由原告按照第一项请求中的工程价款部分，依法享有优先受偿权。3、本案诉讼费、保全费、保全担保费由被告承担。事实和理由：2010年6月至2015年11月24日，原、被告双方先后订立三份《临淄热电厂改扩建工程建设工程施工合同》，依据该三份合同，原告承接了被告发包的临淄热电厂改扩建工程包括主厂房、锅炉基础、背压式汽轮发电机组的配套工程等项目的施工。双方合同中对工程承包范围、质量、合同价款及支付、竣工验收、保修等内容均进行了详细约定。合同签订后，原告依约进场组织施工，按时完成了涉案工程各个分项的施工义务，由建设、施工、设计、勘察、监理单位分别进行了验收，现涉案合同约定的各项施工内容均已竣工验收合格并交付被告使用至今。涉案工程完工后，由被告委托的审计单位对涉案工程各项工程价款进行了结算审核，根据三份合同出具了结算审核报告，原、被告双方均对最终的工程造价认可并盖章确认。依据三份结算审核报告确定的扣减甲供材后的工程结算值分别为8701333.54元、39746552.37元、20515396.33元，合计68963282.24元。在施工过程中及完工后，被告共支付工程款46942599.21元，扣除该部分已付款后，被告尚欠付工程款22020683.03元。对该部分欠款，原告多次向被告追要，但被告至今未能清偿，严重违反合同约定义务，已构成违约，因此，被告应支付相应的逾期付款利息（见利息计算依据及明细，请求计算至欠款付清之日）。另外，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条规定：“与发包人订立建设工程施工合同的承包人，根据合同法第二百八十六条规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。”因此，原告享有对已施工的涉案工程价款优先受偿权。对于优先受偿权行使的期限，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条：“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。”之规定，原告行使建设工程价款优先受偿权的期限以建设工程价款结算完毕并进而确定工程价款数额的时间为起算点。本案中，涉案工程最终结算定案日期为2020年1月13日，应以该时间为起算点计算六个月即至2020年7月13日，因此，原告起诉未超过法律规定的期限，应予支持，为此起诉。 临淄热电厂辩称，一、第一项诉讼请求中工程款22020683.03元仅为工程审计造价，并非原、被告进行结算的最终工程款数额，审计的工程造价应按照合同约定税前下浮后扣除违约金，原、被告再进行结算，原告主张应付工程款数额错误且无依据，应当予以调整。2010年5月，双方就热电厂化水车间、厂大门、地磅、地磅房的工程签订《建设工程施工合同》合同1），2011年双方就淄博市临淄热电厂改扩建工程签订《建设工程施工合同》（简称合同2），因合同2实际工程量大、工期较长，合同2中约定采用定额结算方式不利于合同的实际履行，双方就改扩建工程再次在2015年11月签订《建设工程施工合同》（简称合同3），调整了定额结算方式并确定补充部分工程，合同3为合同2的补充。按照2010、2011、2015年合同约定，工程结算值=【经审计的工程造价-发包方控材】*（1+浮动率）+发包方控材。三份合同约定的浮动率分别为税前下浮7%、7.8%和3.5%，根据三份合同所涉工程对应的2015年、2019年、2020年审计报告确定的扣除发包方供材后的工程造价，工程结算值分别应为8092240.19元、36646321.29元、19797357.46元，除去原告认可已付的46942599.21元，剩余工程款应为17593319.73元，因此原告按照审计造价主张工程款，数额错误且无依据，应当予以进行调整。二、因原告导致合同2和合同3所涉工程竣工验收备案拖期，原告应当承担向被告支付违约金的责任，且违约金应在结算工程款中扣除或由原告支付。合同2、3中的工程设计图均在建委进行备案，因此工程整体完工后应当向建委进行竣工验收备案，依据合同2的约定，“承包人必须在向发包人提供完整的工程结算资料后30日内，协助发包人办理完毕竣工验收备案手续。因承包人原因造成竣工验收备案拖期的，每延后一天处壹万元违约金罚款”，因原告未按合同约定向被告提供完整的竣工图纸和完整的结算资料，至今未协助被告进行竣工验收备案，按原告主张的2016年7月6日的竣工验收交付之日，原告应承担至少1379万元的违约金，应当在结算的工程款中扣除。三、原告要求支付逾期付款利息无法律依据，应当驳回。按照三份合同约定，“在竣工审计完成后支付至总价款的95%”，工程竣工结算价款应在工程决算完成后支付，因此原告主张从2016年7月6日开始计算利息无法律和事实依据。四、原告主张的保全担保费无法律依据，应当驳回。综上，原告起诉要求支付工程款的数额错误，且应扣除违约金，请求驳回原告不当诉求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人对证据进行了质证。原告提交的建设工程施工合同三份、淄博市临淄热电厂有限公司改扩建工程结算审核报告三份、单位(子单位)工程质量竣工验收记录表十一份、收款明细表一份及收款凭证、承兑汇票、承保明细表及发票、诉讼保全费收据，经被告质证，对真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证；原告提交的工程开工报告十一份、工程竣工报告十一份、分部(子分部)工程验收记录三十九份，经被告质证提出异议，称未有其公司盖章确认，但上述证据均有涉案工程相关单位的盖章确认，经本院审查，予以采信；原告提交的利息计算明细,系其单方制作,被告不认可，不予采信。被告提交的2019年2月25日原告发出的情况确认单，原告质证提出异议，系复印件，经审查不予采信。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2010年6月至2015年11月24日，原、被告双方先后订立三份建设工程施工合同，依据该三份合同，原告承接了被告发包的临淄热电厂改扩建工程包括主厂房、锅炉基础、背压式汽轮发电机组的配套工程等项目的施工。双方合同中对工程承包范围、质量、合同价款及支付、竣工验收、违约责任、保修等内容均进行了详细约定。合同签订后，原告按照合同要求提交了开工报告正式对涉案工程进行了施工，至2016年7月6日，原告完成了合同约定的全部工程项目的施工，向监理单位提交了工程竣工报告，由被告组织了建设、监理、勘察、施工单位人员对涉案工程进行了质量竣工验收，并出具了相应项目的工程质量竣工验收记录，确定原告施工的工程质量符合合同约定，验收合格。参与验收的各单位均盖章签字确认。现涉案项目已由被告投产运营，正常使用至今。涉案工程完工后，被告委托审计单位山东舜天兆信工程项目管理有限公司（以下简称舜天公司）对涉案工程各项工程价款进行了结算审核，舜天公司分别于2015年3月27日、2019年10月23日、2020年1月13日出具报告书三份。原、被告双方均对最终的工程造价认可并盖章确认。依据该三份结算审核报告确定的扣减甲供材后的工程结算值分别为8701333.54元、20515396.33元、39746552.37元。该造价为按照合同约定下浮后的工程造价。被告共支付原告工程款46942599.21元。原告因本案诉讼支付诉讼保全担保费27600元。庭审中被告当庭反诉要求原告支付违约金1379万元，后又自愿撤回。 本院认为，原、被告签订的三份建设工程施工合同，系双方当事人真实意思表示，合法有效，双方均应依约履行。双方当事人争议的焦点是：工程欠款数额、逾期付款利息以及优先受偿权问题。首先，关于工程欠款。经被告委托舜天公司三次审计，涉案工程扣除甲方供材料费审定造价分别为8701333.54元、20515396.33元、39746552.37元，原、被告均在工程造价咨询核定总表中盖章确认，故涉案工程审定造价共计68963282.24元，扣除临淄热电厂已支付的工程款46942599.21元，临淄热电厂尚欠淄建集团工程款22020683.03元，事实清楚，证据充分，本院予以确认。因涉案工程项目结算定案时间滞后于合同约定的质量保修金尾款的支付时间，结算定案时质保金已到期，不存在扣减尾款的事项。故对原告要求被告支付工程欠款22020683.03元的诉讼请求，本院予以支持。其次，关于逾期付款利息。被告未按合同约定付款，应依约承担违约责任。原告要求其支付逾期付款利息，于法有据，本院予以支持。涉案合同结算价款（扣除甲供材后）按审计报告出具时间先后顺序分别为8701333.54元、20515396.33元、39746552.37元，总计结算价款为68963282.24元，被告实际支付工程款46942599.21元，至2020年1月13日最后一份审计报告作出后尚有22020683.03元未支付完毕，原告要求以22020683.03元为基数，自最后一份审计报告出具时间2020年1月13日的28天后即2020年2月10日起按照全国银行间同业拆借中心发布的贷款利率计算至欠款付清之日，未超出双方约定及法律规定，本院予以支持。第三，关于工程价款优先权的问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条：“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算”之规定，原告行使建设工程价款优先受偿权的期限应以建设工程价款结算完毕并进而确定工程价款数额的时间为起算点。本案，涉案工程三个合同的结算日期分别为2015年3月27日，工程价款8701333.54元（扣除甲供材后）；2019年10月23日，工程价款20515396.33元（扣除甲供材后）；2020年1月13日，工程价款39746552.37元（扣除甲供材后）。被告已支付工程款46942599.21元，因被告并未举证证明该款项系哪一份合同的工程款，故对原告主张已支付完毕前两份审计报告确定的工程价款，只欠第三份审计报告确定的工程价款22020683.03元予以支持。对于该拖欠款项22020683.03元原告有权主张工程价款优先受偿权，因该部分价款结算定案时间为2020年1月13日，应从该日期计算六个月的期限，即2020年7月13日，在此期间，原告对22020683.03元工程欠款依法享有优先受偿权，本案原告起诉时间为2020年4月15日，未超过六个月期限，因此，原告主张对被告所属的涉案工程项目，由原告按照第一项诉讼请求中的工程价款部分，依法享有优先受偿权，本院予以支持。原告因本案诉讼支付诉讼保全担保费27600元，非必要支出，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告淄博市临淄热电厂有限公司支付原告山东淄建集团有限公司工程款22020683.03元，于本判决生效后十日内付清。 二、被告淄博市临淄热电厂有限公司支付原告山东淄建集团有限公司逾期利息（以22020683.03元为基数，自2020年2月10日起按照全国银行间同业拆借中心发布的贷款利率计算至欠款付清之日），与第一项同时付清。 三、原告山东淄建集团有限公司对被告淄博市临淄热电厂有限公司所属的涉案工程在工程价款22020683.03元范围内就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 四、驳回原告山东淄建集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费171518元，由原告山东淄建集团有限公司负担16082元，被告淄博市临淄热电厂有限公司负担155436元；诉讼保全费5000元，由被告淄博市临淄热电厂有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审 判 长  朱新桂 审 判 员  张晓明 人民陪审员  翟妍杰 二〇二〇年十一月三十日 代理书记员  周美静