重庆市第二中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）渝02执异61号异议人（申请保全人）：重庆宝宇建设集团有限公司，住所地重庆市奉节县XX街道夔州路**，统一社会信用代码91500236736587780W。法定代表人：蔡勇，执行董事。委托代理人：陈丽婳，重庆丽达律师事务所律师。委托代理人：阙新萍，重庆丽达律师事务所律师。被申请人：重庆环彬房地产开发有限责任公司，住重庆市奉节县XX街道夔州路********，统一社会信用代码91500236671041946D。法定代表人：林腾请，董事。委托代理人：杨川，重庆环法律师事务所律师（特别授权）。本院在执行申请保全人重庆宝宇建设集团有限公司（以下简称宝宇建司）与被申请人重庆环彬房地产开发有限责任公司（以下简称环彬房产公司）诉前财产保全纠纷一案中，申请保全人宝宇建司不服本院（2020）渝02执保29号之一、之三执行裁定，向本院提出书面异议。本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人宝宇建司请求：1．撤销（2020）渝02执保29号执一执行裁定书第一项内容、（2020）渝02执保29号执三执行裁定书。2．裁定查封被申请人环彬房产公司如下财产：（1）位于奉节县××街道××路××号××号××号楼的房屋（证号：渝20**奉节县不动产权第00××××**）；（2）预查封位于奉节县××街××路××号××号××栋的整体商业（土地证号3××1房地证2014字第0×**，建设工程规划许可证号：建字第500236XXXX9），面积为76295.91平方米；（3）位于奉节县××街道××路××栋××商铺（白帝天下****1-8-1-032，1-8-1-028，1-8-1-027）；（4）位于奉节县××街道××路××号××号××栋××商铺（白帝天下****：1-01Ａ，1-01Ｂ，1-01Ｃ，1-06，1-07）；（5）位于奉节县××街道××路××号××号××号××商铺。主要事实及理由：1．重庆市第二中级人民法院在第一次查封过程中，漏查执行裁定书所列财产。2．被申请人环彬房产公司申请将中国农业银行账户的存款冻结置换为房屋查封，但置换财产严重不足值，且不利于执行。3．重庆市第二中级人民法院擅自解除被申请人环彬房产公司的银行账户、解除位于奉节县××街道××路××号××号××号楼房屋的保全，系适用法律错误，且违反法定程序。4．从法律效果和社会效果来看，重庆市第二中级人民法院两次解除查封的行为均具有较大危害后果和负面影响。综上，重庆市第二中级人民法院作出的解除查封裁定违反了法律规定，损害了异议人宝宇建司的合法利益，极有可能导致异议人宝宇建司最终虽赢了诉讼，却无法得到有效执行。被申请人环彬房产公司辩称，对于权益的保护，应当平等保护，不能只保护债权人的权益，也应当保护债务人的权益，对于置换保全，从有利于执行和企业经营角度看，置换保全资产并没有影响债权人将来债权的实现，同时被申请人环彬房产公司认为，大量的资产被保全，不能对外销售，对异议人宝宇建司的债权实现反而有不利影响。本院经审查查明：在执行申请保全人宝宇建司与被申请人环彬房产公司诉前财产保全纠纷一案中，本院于2020年6月8日作出（2020）渝02财保9号民事裁定书，裁定准予保全。2020年6月9日，本院作出（2020）渝02执保29号执行裁定书，裁定：一、查封被申请人重庆环彬房地产开发有限责任公司所有的位于奉节县××街道××路××号××号××号楼的房屋【证号：渝（2020）奉节县不动产权第00××××20号】，二、查封3××1房地证2015字第0××1号土地使用权及地上未销售的建筑物、构筑物（具体位置以不动产登记中心的查询结果为准），三、冻结被申请人重庆环彬房地产开发有限责任公司所有的中国农业银行3148××××5385账户内的存款。2020年6月12日，本院向重庆市奉节县不动产登记中心送达了（2020）渝02执保29号执行裁定书及协助执行通知书各1份，重庆市奉节县不动产登记中心反馈：渝（2020）奉节县不动产权第00××××20号予以查封，3××1房地证2015字第0××1号土地使用权及地上未销售建筑物、构筑物提供的信息资料不全，无法查封。2020年6月11日，本院向中国工商银行奉节支行送达了（2020）渝02执保29号执行裁定书及协助冻结存款通知书，中国工商银行奉节支行反馈：已对该账号3148********冻结6200万元，当前可执行冻结金额为316983.81元。2020年6月17日，被申请人环彬房产公司以冻结的中国农业银行3148××××5385账户为公司基本账户，且需要以该账户缴纳员工社保及税务款项，冻结该账户影响日常经营为由向本院申请解除对该的存款6200万元的冻结，并提供登记在被申请人环彬房产公司名下的房产作为担保。本院于2020年6月19日作出（2020）渝02执保29号之一执行裁定书，裁定：一、解除对被申请人重庆环彬房地产开发有限责任公司所有的中国农业银行3148××××5385账户内6200万元的存款冻结；二、查封被申请人重庆环彬房地产开发有限责任公司名下位于奉节县XX街道的房产（查封清单：1．重庆市奉节县XX街道XX路XXX号滨江商业1号楼1-2-1、1-2-2，1-2-3，1-2-4，1-2-5，1-2-6，1-2-8，1-2-9，1-2-10，建筑面积1042.28平方米，产权证号：：3××**地证2015字第0××**2．重庆市奉节县XX街道XX路XXX号附1号14号楼2附44,15号楼1附27、1-附29，建筑面积144.58平方米，产权证号：：渝20**奉节不动产权第00××××**3．重庆市奉节县XX街道XX路XXX号附1号16号楼3附21、3附24,17号楼4-3、4-4、4-5、7-附7，建筑面积317.94平方米，产权证号：渝：渝20**奉节县不动产权第00××××**．重庆市奉节县XX街道XX路8Ｂ号楼1-8-1-33、1-8-1-34、1-8-1-35、1-8-1-36，建筑面积150.62平方米，产权证号：渝2：渝20**奉节县不动产权第00××××**奉节县XX街道XX路10Ｂ号楼1-18、1-20、1-24、1-28、1-29、1-30、1-31、1-32、1-33、1-35，建筑面积790.48平方米，产权证号：渝20：渝20**奉节县不动产产权第00××××**于2020年6月19日向重庆市奉节县不动产登记中心送达（2020）渝02执保29号之一执行裁定书、协助执行通知书。重庆市奉节县不动产登记中心反馈：查封清单序号1中房屋均为轮候查封，其中1-2-4号房屋已经转移；序号2,15号楼1-附27、1-附29不动产权证号不符；序号3,16号楼3-附21、3-附24不动产权证号不符；序号4中房屋均为轮候查封。本院于2020年6月22日向中国农业银行奉节支行送达（2020）渝02执保29号之一执行裁定书、协助执行通知书。同日，中国农业银行奉节支行反馈：关于重庆环彬房地产开发有限责任公司在我行的3148××××5385账户存款6200万元，已解除冻结。2020年7月6日，被申请人环彬房产公司以保全查封的位于奉节县××街道××路××号××号××号楼××社区××，属于小区配套的公益性质教学设施为由向本院申请解除对登记在其名下已被查封的幼儿园（产权证号：渝2**：渝20**奉节县不动产权第00××××**并提供其名下房产和车位作为担保。本院于2020年7月6日作出（2020）渝02执保29号之二执行裁定书，裁定：一、查封被申请人重庆环彬房地产开发有限责任公司名下的位于奉节县××路××号××号的房产【产权证号：渝（2019）奉节县不动产权第00××××63号】；二、查封被申请人重庆环彬房地产开发有限责任公司名下的位于奉节县环彬·白帝天下（奉节县XX路XXX号）一、二期未售车位200个，三、四期未售车位385个。并于2020年7月6日作出（2020）渝02执保29号执三执行裁定书，裁定：解除对被申请人重庆环彬房地产开发有限责任公司所有的位于奉节县××街道××路××号××号××号楼房屋的查封【证号：渝（2020）奉节县不动产权第00××××20号】。2020年7月7日，本院向奉节县不动产登记中心送达了前述二份执行裁定书及协助执行通知书。本院在2020年8月21日组织双方对查封标的网络询价，询价结果为商业均价7961.2元／平方米；车位均价7449.3元／平方米。另查明，被申请人环彬房产公司名下中国工商银行3148××××5385账户为该公司基本户。本院认为，本案争议焦点：一、本院在执行（2020）渝02执保29号查封的过程中是否遗漏执行裁定书所列财产；二、置换保全程序是否违法；三、置换保全的财产是否足值且有利于执行。一、关于是否遗漏执行裁定书所列财产的问题。本院作出的（2020）渝02执保29号执行裁定书，裁定：“……二、查封3××1房地证2015字第0××1号土地使用权及地上未销售的建筑物、构筑物（具体位置以不动产登记中心的查询结果为准）”，并向重庆市奉节县不动产登记中心送达（2020）渝02执保29号执行裁定书、协助执行通知书，重庆市奉节县不动产登记中心反馈“3××1房地证2015字第03671土地使用权及地上未销售建筑物、构筑物提供的信息资料不全，无法查封”。即本院在执行过程中并未遗漏执行该项。且本院已于2020年6月11日将该项内容的执行情况告知了异议人宝宇建司，明确“3××1房地证2015字第0××1号土地，信息不准确，该土地已修建房屋，不能对土地实施保全。”，异议人宝宇建司也对该情况予以认可。因此，不存在遗漏执行的问题。二、关于置换保全程序是否违法问题。异议人宝宇建司认为置换保全未征得异议人宝宇建司同意即进行了置换，违反法律规定。依照《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十二条规定“财产纠纷案件，被保全或第三人提供充分有效担保请求解除保全，人民法院应当裁定准许。被保全人请求对作为争议标的的财产解除保全的，须经申请保全人同意”。异议人宝宇建司与被保全人环彬房产公司的民事诉讼争议是基于“环彬·白帝天下二期17＃、18＃、23＃、24＃期及地下车库Ｃ区”建筑工程的金钱给付之诉，而本院执行保全中查封的位于奉节县××街道××路××号××号××楼的房屋及银行账户并不属于双方争议标的的财产。因此，本院（2020）渝02执保29号诉前财产保全案件在审查置换保全时并非必须经申请保全人同意。异议人宝宇建司的该项主张不成立。三、关于置换财产是否等值且有利于执行的问题。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十七条“财产保全的被保全人提供其他等值担保财产且有利于执行的，人民法院可以裁定变更保全标的物为被保全人提供的担保财产”之规定，本次诉前财产保全，经过两次置换保全后，现查封的财产包含：奉节县XX街道的房产；位于奉节县××路××号××号的房产；被申请人环彬房产公司位于奉节县环彬·白帝天下（奉节县XX路XXX号）一、二期未售车位200个，三、四期未售车位385个。按照被申请人环彬房产公司提交的未售车位备案价格表，奉节县环彬·白帝天下（奉节县XX路XXX号）一、二期未售车位200个，三、四期未售车位385个，合计备案总计5203万元。奉节县××路××号××号房产【产权证号：渝（2019）奉节县不动产权第00××××63号】建筑面积511.9平方米，备案总价12386467元。上述两项不动产备案价值合计64416467元，加上查封的位于奉节县XX街道的房产，价值合计足以实现异议人宝宇建司申请保全目的。另，本院在2020年8月21日组织双方对查封标的网络询价，询价结果为商业均价7961.2元／平方米；车位均价7449.3元／平方米，按照该询价结果，被保全人环彬房产公司提供担保财产也足值，能够实现异议人宝宇建司的保全目的。宝宇建司认为车位应当按照3万每个的价格进行计算，评估的商业价格也过高，因此保全财产严重不足值。但在异议审查过程中异议人宝宇建司明确不申请对担保财产价值进行评估。因此，对异议人宝宇建司主张担保财产不足值的应当追加担保财产的请求不予支持。关于置换财产是否有利于执行的问题。是否有利于执行并非只考虑对保全申请人宝宇建司更为有利，而是从执行的角度综合考量当事人各方利益、社会价值、公共法益保护等因素，以评价置换保全财产对将来生效法律文书的执行是否于整体价值更为有利。因此，在能够实现保全申请人宝宇建司保全目的的情况下，还应当综合考虑并降低保全行为对被保全人环彬房产公司带来的负面影响。被保全人环彬房产公司有多项财产可供保全的，应当尽量选择对被保全人环彬房产公司生产经营活动影响较小的财产进行保全。本案中，本院作出（2020）渝02执保29号执行裁定冻结的被保全人环彬房产公司银行账户为公司基本账户，冻结该账户不利于公司日常经营，在被保全人环彬房产公司提供充分担保能够实现保全申请人宝宇建司保全目的的情况下，变更保全措施并解除对公司基本账户的冻结符合有利于执行的要求。关于本院作出（2020）渝02执保29号之三执行裁定书裁定解封的“被申请人重庆市环彬房地产开发有限责任公司所有的位于奉节县××街道××路××号××号××号楼房屋”，该房屋规划为幼儿园，属于普惠性幼儿园教育设施，且该房屋并非双方争议的标的，在被保全人提供了充分担保的情况下解除对该房屋的查封，在实现保全申请人宝宇建司保全目的的情况下兼顾了社会价值，也符合有利于执行的要求。综上，异议人宝宇建司的异议理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》二百二十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十七条，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条、第二十三条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人重庆宝宇建设集团有限公司的异议请求。如不服本裁定，可自裁定书送达之日起十日内向重庆市高级人民法院申请复议。逾期未申请复议的，本裁定发生法律效力。审 判 长 徐 家 清审 判 员 邹 绍 云审 判 员 黄 能 萍二〇二〇年十一月二十六日法官助理 方 青 松书 记 员 欧阳星宇