福建省福州市台江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0103民初2553号 原告：严小林，男，1992年12月26日出生，汉族，住江西省抚州市黎川县。 被告：李珠生，男，1989年10月19日出生，汉族，住广东省茂名市茂港区。 原告严小林与被告李珠生房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月10日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼繁简分流改革试点工作的决定》，依法裁定本案由小额诉讼程序转为简易程序，公开开庭进行了审理。原告严小林到庭参加诉讼，被告李珠生经本院公告送达开庭传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 严小林向本院提出诉讼请求：1.判令解除其与李珠生2019年11月4日签订的房屋租赁合同；2.判令李珠生返还其6月份租金1000元，押金2000元，共计3000元；3.判令李珠生赔偿其财产损失10000元；4.本案诉讼费用由李珠生负担。严小林主张的事实与理由：2019年11月4日，其与李珠生签订了一份《房屋租赁合同》，其租赁李珠生位于福州市台江区××幢××房××，合同约定租赁期限从2019年11月7日至2020年11月6日，每月租金1000元，每月1日交付下个月租金。其于2019年11月4日通过微信向李珠生支付2000元作为租房押金，并支付当月租金1000元。双方约定在合同期满，结算一切费用后，李珠生退还其押金。2020年6月1日，李珠生还向其保证房屋的安全性，并强调不会拆除，其于当天交付本月租金1000元。2020年6月3日，在没有任何通知的情况下，台江区政府、宁化街道强制把其租住的房间强行拆除。拆除后，房东还未及时通知，而是在当晚才告知其，房间这时已经被拆除，所有私人物品被埋，损失严重。导致其无地可住，无家可归。当时临时报警求助，警方表示其不在管辖范围内，出具《报警回执》不予受理。其租住房屋被拆后，与李珠生进行协商，李珠生拒不露面，并表示不会进行赔偿并退还租金和押金。综上，由于李珠生违反《商品房租赁管理办法》的相关规定，导致房间被拆，致使其财产损失严重，导致租赁合同已经无法继续履行，根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，特提起诉讼，请求判如所请。 李珠生未作答辩。 严小林围绕诉讼请求依法向本院提供了《租赁合同》影印件、微信截图、《微信支付交易明细证明》、购物网站截图、《书面证言》、《台江区人民政府宁化街道办事处信访事项处理答复意见书》、《报警回执》以及房间照片、视频等证据。李珠生经本院公告送达开庭传票传唤，未到庭应诉、答辩、质证亦未提供相应证据，视为放弃自己的抗辩和质证权利。严小林提供的《租赁合同》、微信截图、《微信支付交易明细证明》、《台江区人民政府宁化街道办事处信访事项处理答复意见书》、《报警回执》以及房间照片、视频形成证据链，符合证据高度盖然性的判断标准，本院对该证据的真实性予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年11月4日，李珠生（甲方）与严小林（乙方）签订《租赁合同》，合同约定：“一、租赁期限及租金：地址：福机新苑**1202-3。房屋租赁期：自2019年11月7日至2020年11月6日，共计12个月。房屋租金：每个月1000元。房屋押金：2000元。该房屋押金不能抵作租金或其他费用，待合同期满，结清一切费用后，甲方7日内无息退还乙方押金。”合同还约定了其他事项。合同签订后，严小林于2019年11月4日通过微信转账向李珠生支付租金1000元，押金2000元，门禁押金100元。严小林另通过支付宝转账于2019年12月1日向李珠生支付租金及水电费871.4元，于2020年1月1日向李珠生支付当月租金及水电费1213元，于2020年2月1日向李珠生支付当月租金及水电费1132.79元，于2020年3月1日向李珠生支付当月租金及水电费1110元，于2020年4月1日向李珠生支付当月租金及水电费1108.85元，于2020年5月1日向李珠生支付当月租金及水电费1101.59元，于2020年6月1日向李珠生支付当月租金及水电费1121元。诉讼中，严小林陈述因其实际从2019年11月7日开始租赁房屋，11月租金双方约定按照24天取整800元，因其11月4日已经支付了1000元租金，故约定12月少付200元租金，12月因此只付了800元租金，71.4元系11月的水电费。其他使用支付宝转账的款项中，1000元的部分是租金，其他均为支付上个月的水电费。 2020年6月3日，案涉房屋涉及群租房被改造。严小林于当日向福州市公安局宁化派出所报警求助，福州市公安局宁化派出所作出NO.1820629号《报警回执》，告知不属于派出所承办。随后严小林向福州市台江区人民政府宁化街道办事处提出宁化街道强制拆除其租住的房屋，没有任何事先通知，导致其无家可归、无地可住的信访事项。2020年8月7日，福州市台江区人民政府宁化街道办事处向严小林作出宁办（2020）74号《信访事项处理答复意见书》，主要内容为：“…二、调查核实情况：根据市、区政府关于房屋结构安全隐患大排查大整治专项行动的工作要求，近期由街道牵头小区物业、社区已在该小区全面开展了群租房摸底排查，并将情况汇总上报。近日，我街城管中队、社区、小区物业已联合上门查看，从2020年4月16日起社区多次联系业主并发放通知短信，该户业主均不予理睬。三、处理意见：街道城管中队、社区、小区榕桥物业于4月24日上门发放整改通知书，现场有房客开门已对其告知整改事宜，对拒不整改的业主根据整改通知书写的执行时间于6月3日对该户进行整改…”。现严小林向本院提出上述诉请。 本院认为，严小林与李珠生于2019年11月4日签订的《租赁合同》系双方真实意思表示，并不违反法律的强制性规定，依法成立并生效。合同生效后，双方均应按照合同全面履行义务。根据合同约定，租赁期自2019年11月7日至2020年11月6日止。合同签订后，严小林依约支付了自2019年11月至2020年6月的租金，并交付了押金2000元。2020年6月3日，因李珠生所出租的房屋不符合法律规定，被政府强制整改，致使严小林无法按照合同约定行使租赁的权利，事实上无法继续履行合同，严小林诉请解除双方签订的租赁合同，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条“……合同自通知到达对方解除”的规定，严小林现向法院提起诉讼要求解除双方合同可视为通知李珠生解除，本院向李珠生公告送达应诉材料，2020年10月12日公告期满，因此2020年10月13日视为送达，案涉租赁合同自2020年10月13日解除。因自2020年6月3日起房屋不符合合同约定的使用条件，且严小林提供的证据能够证实无法使用讼争房屋，李珠生经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃抗辩权利。因此李珠生应向严小林返还2020年6月份租金900元（2020年6月4日至2020年6月30日合计27天），诉讼中，严小林自愿在租赁押金中扣除30元作为水电费结清款，本院予以照准，因此李珠生还应向严小林返还租赁押金1970元（2000元-30元）。严小林诉请李珠生赔偿其财产损失10000元，因严小林向本院提供的证据不足以证明其受到财产损失，应承担举证不能的不利后果。对其该项诉请，本院不予支持。 综上，严小林诉请超出本院确认的部分，本院不予支持。李珠生经本院公告送达开庭传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条第一款、第九十七条、第二百一十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条规定，判决如下： 一、严小林与李珠生于2019年11月4日签订的《租赁合同》于2020年10月13日解除； 二、李珠生应于本判决生效之日起十日内向严小林返还租赁押金1970元、2020年6月份租金900元，合计2870元； 三、驳回严小林的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费62元，由严小林负担48元，李珠生负担14元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 员  刘 锦 二〇二〇年十一月十三日 法官助理  魏 哲 书 记 员  熊晓冰 附：本案适用的主要法律条款 《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十六条第一款当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第二百一十六条出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外： （一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任； （二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。 二、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。