河南省巩义市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0181民初3616号原告：巩义市杜甫路街道和义外沟村民委员会，地址巩义市杜甫路街道和义外沟村。法定代表人：李文学，该村村长。委托诉讼代理人：孙宏远，巩义市弘扬法律服务所法律工作者。被告：河南万洋置业有限公司，住所地巩义市杜甫路与永安路交汇处西。法定代表人：朱成林，该公司董事长。委托诉讼代理人：席红霞，河南魁达律师事务所律师。委托诉讼代理人：尤艳明，河南魁达律师事务所律师。原告巩义市杜甫路街道和义外沟村民委员会与被告河南万洋置业有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月17日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员独任审理，于2020年8月10日公开开庭进行了独任审理。原告巩义市杜甫路街道和义外沟村民委员会的委托诉讼代理人孙宏远、被告河南万洋置业有限公司的委托诉讼代理人席红霞、尤艳明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。巩义市杜甫路街道和义外沟村民委员会向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付所欠土地补偿款13,752,000元和截止2020年6月30日止的违约金7,344,000元，共计21,096,000元；2.判令被告承担本案的一切诉讼费用。事实与理由：原、被告双方自愿在2011年9月8日签订了土地使用补偿协议。在协议中约定被告占用原告村民集体所有的土地500亩，每年被告向原告支付土地补偿款500万元，每年6月底和12月底分两次支付，逾期按日万分之五支付滞纳金损失。并且在协议中约定每五年为一个节点，每个节点补偿款加10%。协议签订后，原告将协议约定的土地全部交付给被告使用。被告应当按照合同约定支付土地补偿款。从2013年至2020年6月30日止被告共欠原告土地补偿款13,752,000元。原告多次向被告索要。被告迟迟未付，导致原告几千村民的粮食福利无法支付。为维护原告合法权利。特提起诉讼，请求依法判令如诉。河南万洋置业有限公司辩称：一、被告与原告之间不存在土地租赁关系。答辩人开发项目占用土地是从巩义市人民政府处通过招拍挂方式合法取得的，答辩人均缴纳了土地出让金，答辩人与原告之间并不存在土地租赁关系。二、被告与原告之间系投资经营关系，原告并没有按约定履行全部投资义务。《土地使用补偿协议书》约定，原告把应从巩义市人民政府获得的土地补偿款（500亩土地的补偿款）作为对答辩人“万洋国际市场集聚群中心”的投资款（见协议第三条）；答辩人按每年500万元作为土地补偿款的投资收益，且每五年为一个节点，每个节点投资收益上升10%。该约定足以说明答辩人与原告之间系投资关系。实际履行过程中，答辩人仅从巩义市人民政府手中受让300亩土地，政府支付给答辩人的土地补偿金也仅是300亩土地的出让金，并没有按照500亩土地的出让金支付给答辩人，那么原告的投资款数额就没有按照协议约定履行，答辩人也不应按照500亩土地出让金支付投资收益。三、原告应按投资经营情况确定收益。原告将土地补偿款作为投资款给答辩人，就应当按照公司的经营情况确定收益，答辩人与原告约定固定收益且不与公司经营挂钩，该约定侵犯了公司、公司其他债权人及股东利益，应为无效。综上，应当按照投资关系，结合公司实际经营状况确定收益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2011年9月8日，原、被告签订了一份《土地使用补偿协议》，协议主要内容为：一、河南万洋置业有限公司，下称甲方；巩义市杜甫路街道外沟村民委员会，下称乙方。二、甲方通过巩义市政府在乙方处征地约500亩。地点位于外沟村大坝市场东至永安路;西至市场西边路;南至申旮旯、里尚沟;北至杜甫路(以土地局核定为准，各类手续及土地补偿款额和付款办法由甲方与市政府直接签约办理)。三、经乙方同意，巩义市政府将应付给乙方的土地补偿款作为乙方对万洋国际市场集群中心的投资。甲方接受，并将该款用于万洋国际市场集群中心主要商业楼的建设。四、甲方同意每年付给乙方500万元人民币作为乙方土地补偿款的投资收益。双方考虑到目前物价呈上升趋势，一致同意前二十年每五年为一个节点，每个节点乙方的土地补偿款收益上升百分之十。(自2013年算起)二十年后，双方另行协商。五、考虑到2011年剩下不足半年时间和2012年为市场基建期，经协商双方同意2011年乙方的补偿收益为250万元人民币;2012年乙方的补偿收益为350万元人民币;2013年起按本协议第四条执行。六、甲方应在每年的六月底前和十二月底前分两次付清乙方的补偿收益。逾期按日万分之五付滞纳金。时间不得超过一个月。七、为了保证乙方的投资收益确实有保障，同时又考虑到甲方项目的建设周期，前期建设投资的资金回收和市场培育期间租金的不稳定性，在市场全部建成后(2015年)经甲方、乙方、办事处三方共同协商，在巩义市政府与甲方签订协议中约定的甲方自己持有的35％比例的房产中划出当年市值5,000万元整的房产转给乙方(此5,000万元整的房产权归乙方作为给乙方当初土地补偿金的投资款)，双方两清。此房产经营权归甲方，同时保证乙方每年500万元和节点升值部分的固定收益。八、为了确保乙方的利益，甲方在2015年前需保留10,000㎡(壹万平方米)的商业房产不得出售，待全部工程完工后，再按本协议第七条执行。（该条款有巩义市杜甫路街道办事处监督执行并保证负责)。九、甲方在筹建、经营万洋国际市场集群中心时的债权债务与乙方无关。该市场集群建成后，不论是否盈亏，乙方的土地补偿金均为本协议的第四条所示。乙方不参与经营、不干涉经营、不涉及盈亏。十、对于该市场的前期拆迁工作，乙方应给予配合，并争取在2011年12月18日前拆迁完毕。十一、乙方对万洋国际市场集群中心的筹建、营运的环境负有责任，应约束其村民不得在市场无理取闹、寻衅滋事。十二、甲方在施工期间从乙方经过的水、电、路等，乙方应予支持。今后甲方需要物流仓库用地时，乙方应给予支持和配合。十三、该市场使用环卫、保安等杂役人员，甲方同等条件下应优先考虑安排乙方村民。十四、双方同意将该协议作为巩义市在外沟村征用土地文件的附件，平等使用。按照协议约定，2011年被告应支付250万元，2012年被告应支付350万元，2013年至2017年被告每年应支付500万元，2018年至2020年每年550万元，截止2020年6月底，共计应交4,475万元。被告于2012年支付425万元，2013年支付275万元，2014年支付400万元，2015年支付500万元，2016年支付500万元，2017年支付390万元，2018年支付340万元，2019年支付220万元，2020年上半年支付498,000元。截止2020年6月底，被告已支付30,998,000元，尚欠13,752,000元未支付。另查明，2012年3月20日，巩义市国土资源局与河南万洋置业有限公司签订三份《国有建设用地使用权出让合同》。2012年10月12日，巩义市国土资源局与河南万洋置业有限公司签订三份《国有建设用地使用权出让合同》。2015年6月1日，巩义市国土资源局与河南万洋置业有限公司签订一份《国有建设用地使用权出让合同》。共计出让土地约313亩。2011年12月29日，被告收到巩义市杜甫路街道办事处转款9,073,800元。2012年7月20日，被告收到8,716,793元。2013年7月2日，被告收到1,200,000元。2015年1月12日，被告收到2,000,000元。2015年1月13日，被告分别收到376,886元、3,585,115元、17,018.44元。共计24,969,612.44元。其中补偿款24,465,587元，土地使用税及规划费退回款504,025.44元。诉讼过程中，原告撤回了要求被告支付违约金的诉讼请求，本次诉讼不要求处理。本院认为，原、被告于2011年9月8日签订的《土地使用补偿协议》，系双方的真实意思表示，不违反法律规定，为有效协议。协议第六条约定被告应在每年的六月底前和十二月底前分两次付清原告的补偿收益。被告未按照协议约定履行义务，应负违约责任。故原告要求被告支付13,752,000元，本院予以支持。被告辩称不符合双方约定，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条规定，判决如下：被告河南万洋置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告巩义市杜甫路街道和义外沟村民委员会13,752,000元。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费104,312元，由被告河南万洋置业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。上诉人应于收到支付上诉费通知之日起七日内，向河南省郑州市中级人民法院支付上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。交费账户：郑州市财政局收款专户；账号：92×××82；开户行：郑州银行营业部。审判员  郅守峰二〇二〇年十一月九日书记员  康媛媛附相关法条：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。