河南省洛阳市洛龙区人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2020）豫0311行赔初15号原告：伏玲娟，女，汉族，1962年8月16日生，住河南省洛阳市洛龙区。原告：马明尚，男，汉族，1965年6月13日生，住河南省洛阳市洛龙区。二原告共同委托诉讼代理人：苗薇薇，北京冠领律师事务所律师，一般代理。被告：洛阳市洛龙区白马寺镇人民政府，住所地：河南省洛阳市洛龙区洛白路152号，统一社会信用代码：114103110053736238。负责人：王凡，镇长。委托诉讼代理人：王毅，政府工作人员，一般代理。委托诉讼代理人：魏会智，河南益唐律师事务所律师，特别授权。原告伏玲娟、马明尚诉被告洛阳市洛龙区白马寺镇人民政府（下称白马寺镇政府）行政赔偿纠纷一案，本院2020年8月18日审查立案后，依法组成合议庭，同年10月9日公开开庭审理本案。庭审中，原告马明尚及委托诉讼代理人苗薇薇，被告白马寺镇政府委托诉讼代理人魏会智、王毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告伏玲娟、马明尚诉称：一、原告在洛阳市白马寺镇白马寺村东侧310路南处拥有合法房产，地理位置优越，交通便利，对面为洛阳市白马寺旅游区。相关单位以征收项目为由，欲征收原告房屋及附属物。2018年11月5日及2018年12月24日，被告分两次组织相关单位，未事先通知、未依法作出房屋征收决定、房屋征收补偿决定的情况下，将原告房屋及附属物强制拆除，房屋内外物品被毁损，给原告造成巨大经济损失。二、被告强拆行为违法，侵害原告合法财产权。2019年1月7日，原告针对被告强制拆除房屋行为，以白马寺镇政府及洛龙区人民政府等为被告向洛阳市中级人民法院提起诉讼，市中院以原告错列洛龙区人民政府为被告为由，裁定驳回起诉。原告上诉至河南省高级人民法院，省高院驳回上诉，维持一审裁定。收到终审裁定后，原告以白马寺镇政府及洛龙区住房和城乡建设局为被告，向洛龙区法院提起确认强拆违法之诉，2019年12月16日洛龙区法院作出（2019）豫0311行初96号行政判决书，确认被告强制拆除原告房屋行为违法。白马寺镇政府不服提起上诉，2020年4月22日洛阳市中级人民法院作出（2020）豫03行终44号行政判决书，判决维持原判。三、《国家赔偿法》第四条：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为”；第六条：“受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。”第七条：“行政机关及其工作人员行驶行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关”。被告强拆原告房屋及附属物、损毁室内物品行为给原告造成巨大经济损失，严重侵害原告合法财产权。依据上述规定，原告作为适格国家赔偿请求人，有权请求赔偿；被告因实施违法行政行为侵害原告的合法财产权，是适格的国家赔偿义务机关。四、《国家赔偿法》第十一条“赔偿请求人根据受到的不同损害，可以同时提出数项赔偿要求”；第三十六条“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……（一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产；……”，《国家赔偿法》第三十六第一款第（四）项规定：“应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金”。依据上述规定，被告应对实施违法强拆行为给原告造成损失承担国家赔偿责任，结合原告房屋、附属物及损毁物品等实际情况，被告应当赔偿原告所遭受损失共计6754844.5元。五、2020年6月4日，原告向被告提出国家赔偿申请，截止本案诉讼之日，被告未作出答复。根据《国家赔偿法》第三十六条：“赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定”，第十四条：“赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼”之规定，原告符合提起国家赔偿诉讼的条件。综上，原告依据《国家赔偿法》第十四条等相关规定，向法院提起诉讼维护合法权益，请求：1、被告向原告赔偿因违法强拆造成经济损失，共计6754844.5元。[包括：4574240元住房房屋价值（415.84㎡，11000元/平），294466元装饰装修损失（详见装饰装修损失明细表），室内物品损失355208.5元（详见室内物品损失明细），附属物品损失380760元（详见附属物损失明细），租房损失8000元（租赁期限自2018年12月28日至2020年12月28日，4000元/年），搬迁费30000元（共有3户，每户10000元），其他损失1112170元。详见附件：“总体损失明细表”。]2、被告向原告赔偿上述赔偿金的同期人民银行贷款利息，计算起始日期自2018年11月5日强拆之日至实际给付款项之日。原告伏玲娟、马明尚向本院提交以下证据：1、原告身份证；证明：原告身份信息。2、（2020）豫03行终44号《行政判决书》及（2019）豫0311行初96号《行政判决书》；证明：被告强拆原告房屋及附属物的行为已被人民法院确认违法。3、房屋照片3张；证明：原告主房两层面积309.24㎡，侧房面积106.6㎡，被告强拆造成房屋价值损失4574240元；防盗窗面积9.24㎡，成本价1848元；客厅铝合金门成本价1000元；二楼铝合金封面成本价6480元；北墙瓷砖成本价20952元。西墙瓷砖成本价32190元。4、侧房视频、室内及附属物项目录像光盘一张，室内物品、附属物项目照片69页；证明：被告强拆原告侧房面积106.6㎡；被告强拆前原告录制视频、拍摄照片，原告所主张的室内物品及附属物均真实客观存在，且强拆前室内仍堆放有大量的粮食，因被告强拆导致室内物品及附属物等全部被砸毁。5、洛阳市住房和城乡建设局2020（第16号）《政府信息公开申请答复书》；证明：地久艳阳天、恒大绿洲距离原告被拆除房屋仅几公里，2018年12月、2020年4月二手房交易均价在6682元/㎡至8030元/㎡之间。6、绿都中梁河风雅叙、蓝城蘭园、建业贰号城邦、建业定鼎府、蓝光钰泷府、碧桂园玖锦台销售单六张；证明：涉案房屋周边房屋销售单价在10500元/㎡—14300元/㎡之间。7、白马寺镇销售小区河洛古城的销售单；证明：距离涉案房屋仅几公里之内的河洛古城销售单价17000元/㎡。8、租房合同、转账记录；证明：因被告强拆导致原告两年租赁房屋直接损失为8000元；因强拆导致原告产生住宿费损失750元，餐费损失1500元。9、三个户口本；证明：涉案房屋处居住有三户，造成三户安置损失900000元。10、律师费发票两张；证明：因被告强拆致维权费用90000元。11、总体损失明细表、室内外装饰装修损失明细表、室内物品损失明细、附属物品明细、其他损失明细表；证明：被告强拆致原告各项损失具体项目及损失数额。12、向被告邮寄快递底单及签收证明；证明：原告邮寄赔偿申请，被告未在法定期限内做出答复，符合赔偿诉讼的条件。被告白马寺镇政府辩称:一、洛郊建宅字NO.036994宅基地证载内的房屋属于集体土地上房屋，如需要该集体土地上附着物赔偿，应参照《白马寺周边环境整治拆迁补偿办法》或洛阳市人民政府洛政办〔2018〕49号《洛阳市国家建设征收集体土地地上附着物补偿标准》计算损失。原告主张赔偿事项明显过高，且主张房屋按11000元/平方米计算面积，没有事实和法律依据，不应当支持。二、2011年10月30日，原告及白马寺镇政府对涉案房屋上地面附属物登记，双方签字确认了《洛阳市建设征地地面附属物调查登记表》；2012年7月11日，白马寺镇政府根据调查登记表作出《洛阳市重点工程建设用地地面附着物补偿表》，其中搬迁费用共计2000元，原告应得补偿共计181352元。2012年9月8日，原告、白马寺镇政府补充签订《纠错补漏调查登记补偿计算表》两份，补偿登记表载明补充装修打包费30000元、大门700元、二层屋补26488元，合计补偿数额238540元。原告起诉所列装修装饰损失明细及附属物损失明细，明显与签字确认的附属物登记表不符，应驳回诉讼请求。原告诉状中所说过渡费即安置费，如对此补偿应当按照《白马寺周边环境整治拆迁补偿办法》中有关补偿方案补偿，原告主张过度费计算来源不清，不符合事实。三、原告所列室内物品损失清单有诸多不实之处，主张室内物品均未向法庭提供物品存在依据，未提供所有物品购买凭证，如发票等，所有物品单价、数量等均是单方主张，没有向法庭提供证明单价证据。况且拆除房屋时，其室内全部物品已搬至白马寺分金沟村保存。四、《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第八项之规定，“对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿”，原告提出的租房费用、律师费、差旅费、精神损失费、住宿费及利息是间接损失，其主张无事实和法律依据。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”，原告赔偿清单中所说宅基地费应当指的土地补偿费用，土地补偿费用应支付给村集体经济组织，而不是个人。被告承诺，原告作为白马寺村民，可以和其他村民一样按照《白马寺周边环境整治拆迁安置办法》享受村民安置待遇。五、如果法院判决白马寺镇政府承担赔偿原告损失的责任，应当减轻赔偿责任。白马寺镇政府已在2011年对原告房屋进行附属物统计，也多次找原告协商拆迁赔偿事宜，均因赔偿数额无法达成一致。原告早已经获悉白马寺镇政府为公众利益，及时完成释源大道建设，需要拆迁涉案房屋，其早就应该把不必要物品转移其他地方保存，以降低损失，但却待价而沽，放任自己的利益损失，不及时转移可以移动的物品。因此，原告也具有重大过错，如果法院判决应依法适当减轻白马寺镇政府赔偿责任或比例。综上，原告计算赔偿标准过高，没有依据。原告所列装修装饰损失明细、附属物损失明细、搬迁费用及过度费用与事实不符。原告所列举的室内物品损失清单中，有诸多不实之处，并且白马寺镇政府在拆除涉案房屋时，对屋内物品进行保存处理，可随时原物返还。原告所提出租房费用、宅基地费、律师费、差旅费、精神损失费、住宿费及利息等均无事实和法律依据，应当驳回诉讼请求。原告可以享受集体土地村民安置政策，获得房屋安置。如果法院判决应当减轻白马寺镇政府的赔偿责任。被告白马寺镇政府向本院提交如下证据：1、《白马寺周边环境整治拆迁补偿办法》；证明：拆迁房屋是集体土地上房屋，应参照《白马寺周边环境整治拆迁补偿办法》计算补偿费用。2、《白马寺周边环境整治拆迁安置办法》；证明：原告应和白马寺其他村民一样按照《白马寺周边环境整治拆迁安置办法》享受村民安置待遇。3、《洛阳市建设征地地面附属物调查登记表》；证明：2011年10月30日，原告与白马寺镇政府对涉案房屋上的地面附属物进行登记，双方签字确认《洛阳市建设征地地面附属物调查登记表》，地面附属物统计应按照该登记表为准。4、《洛阳市重点工程建设用地地面附着物补偿表》；证明：2012年7月11日，白马寺镇政府根据调查登记表与《白马寺周边环境整治拆迁补偿办法》，作出《洛阳市重点工程建设用地地面附着物补偿表》，其中搬迁费用共计2000元，原告应得补偿共计181352元。5、《纠错补漏调查登记补偿计算表》；证明：2012年9月8日，原告、答辩人补充签订两份《纠错补漏调查登记补偿计算表》，该补偿登记表上载明补充装修打包费30000元、大门700元、二层屋补26488元，合计补偿数额应当是238540元。6、照片一组；证明：马明尚物品保存的现状。经过庭审交换证据，原、被告质证、认证，查明以下案件事实：1994年原告伏玲娟前夫王顺成病故，1996年王顺成父亲王永太招原告马明尚为义子，1996年11月5日马明尚与伏玲娟登记结婚，落户王永太家。婚后马明尚、伏玲娟与前夫王顺成的父母共同生活居住，2008年王永太过世。涉案房屋宅基证号洛郊建宅字NO.036994户主为王永太，王永太与妻子生育四子女，付玲娟前夫王顺成去世，其他子女均结婚生子各自生活。涉案宅院内所建房屋，二原告称系2001年在原有旧房拆除后建造，2002年搬入居住。因修建释源大道，白马寺镇政府2018年11月5日、2018年12月24日分两次将涉案房屋拆除。原告认为被告违法拆除自家房屋诉至本院，请求确认被告白马寺政府2018年11月5日、2018年12月24日强制拆除原告房屋违法。2019年12月26日，本院作出（2019）豫0311行初96号行政判决书，确认白马寺镇政府2018年11月5日、2018年12月24日强制拆除洛郊建宅字NO.036994宅基地证宅内的房屋行为违法。白马寺镇政府不服上诉至洛阳市中级人民法院。2020年4月22日，洛阳市中级人民法院作出（2020）豫03行终44号行政判决书，驳回上诉，维持原判。2020年6月4日，原告向白马寺镇政府邮寄国家赔偿申请书，白马寺镇政府未予答复。现原告向本院提起行政赔偿诉讼，请求：1、被告向原告赔偿因违法强拆造成的经济损失共计：6754844.5元。[包括：4574240元住房房屋价值（415.84㎡，11000元/平），294466元装饰装修损失（详见装饰装修损失明细表），室内物品损失355208.5元（详见室内物品损失明细），附属物品损失380760元（详见附属物损失明细），租房损失8000元（租赁期限自2018年12月28日至2020年12月28日，4000元/年），搬迁费30000元（共有3户，每户10000元），其他损失1112170元。详见附件：“总体损失明细表”。]2、被告向原告赔偿上述赔偿金的同期人民银行贷款利息，计算起始日期自2018年11月5日强拆之日至实际给付款项之日。被告白马寺镇政府以原告请求过高为由，要求予以驳回。需说明事项：1、2011年10月30日，白马寺镇政府对涉案房屋建筑物地面附属物进行调查登记，并制作《洛阳市建设征地地面附属物调查登记表》。该登记表显示拆除项目：砖混二层，一层10.95×12.35，二层10.95×13.3，面砖，一层水磨，二层地板砖；砖混炮楼4.00×3.30；前沿1.5×10.95+1.00×10.95；院外地坪11.2×10.95。该表载明：户主伏玲娟、次子王双继、女王聚财、长子王世继、夫马明尚。杨世伟等人在该调查登记表经办人处签字确认，伏玲娟在产权人处签字确认。2、2012年7月11日，白马寺镇政府根据洛阳市建设征地地面附属物调查登记制作洛阳市重点工程建设用地地面附着物补偿表，计算原告应得补偿款共计181352元（包括5人搬迁费，每人400元，计2000元）。3、2012年9月8日，白马寺镇政府进行纠错补漏，并作出《纠错补漏调查登记补偿计算表》两份，载明：二层屋补132.44平方米×200元/平方米，金额26488元；装修打包30000元；大门2.5×2.8×100元=700元，共计57188元。镇政府工作人员在经办人和审核人处签字确认，马明尚在产权人处签字确认。4、2020年10月14日，白马寺镇政府向本院提交《关于白马寺镇政府拆迁彩钢房和过渡费的说明》，载明：一、按照《白马寺周边环境整治拆迁补偿办法》第一、民宅补偿标准（五）：安置过渡费补助标准为每人每月260元计算。安置过渡费发放时间：从签订拆迁补偿协议并开始拆除之日开始，截止到安置小区建设分房之日，70岁以上老人、偏瘫、孕妇，每人一次性增加过渡费1000元。其他已经和政府签订拆迁补偿协议的村民，自从村民和政府签订拆迁协议并且把房屋拆迁后，如果过渡期超过3年的，还未安置分房，自满3年开始每人每月520元计算过渡费（该过渡费超过3年按照每人每月520元计算，没有明确的文件规定，但实际上是按照此政策执行）。二、马明尚、伏玲娟建设的地面彩钢房政府已经对其补偿，当时补偿按照每家5000元计算，且已经实际支付，无需再次对地面建设的彩钢房进行补偿。二层房屋顶上如有彩钢房，均已经包含在装修打包价格中，均没有单独计算彩钢房价格。5、庭审后，白马寺镇政府申请河南省洛阳市九鼎公证处对存放在白马寺镇分金沟中心社区5号楼3单元二楼、三楼马明尚、伏玲娟拆迁前家中的物品现状办理保全证据公证，并出具（2020）豫洛鼎证内民字第5595号公证书。6、马明尚、伏玲娟向法院提交总体损失明细表载明：房屋面积为309.24+106.6=415.84，按照11000元/㎡计算，损失金额4574240元；装饰装修损失金额合计294466元，具体金额计算来源为室内外装饰、装修损失明细：1、304不锈钢防盗网9.24平×200元=1848元；2、室内实木门11个×3000元=33000元；3、不锈钢门1个×1000元=1000元；4、窗户27平方（9个）×300元=8100元；5、客厅铝合金封面148平×300=44400元；6、客厅铝合金门1000元；7、二楼铝合金封面21.6平×300元=6480元；8、北墙瓷砖104.76平×200=20952元；9、西墙瓷砖160.95平×200元=32190元；10、顶楼瓷砖69平×200=13800元；11、厕所瓷砖19平×200=3800元；12、地板瓷砖145.8平×300元=43740元；13、水磨石加铜条145.8平×500元=72900元；14、厨房瓷砖56.28平×200元=11256元。室内物品损失金额合计355208.5元，具体金额计算来源为室内物品损失明细表，载明有：电脑音响、路由器、杀猪刀用具、冰箱、缝纫机、实木桌子、衣服鞋子被子、毛巾、澡巾等生活用品共计155项，因项目内容小到不锈钢盆、电灯、字典，大到冰箱空调等，在此不一一列表记录，具体项目参照卷宗内原告提交的室内物品损失明细表。附属物损失金额380760元，具体金额计算来源为附属物损失明细：1、沼气4×4米，15000元；2、院落地坪140.4平×200元=28080元、3、彩钢粮仓79平×1900元=150100元；4、电动铝合金卷闸门2个×4500元=9000元；5、农具2000元；6、不锈钢水桶2个×1200元=2400元；7、蹲便池1个×850元=850元；8、2.6米玻璃门2个×3500元=7000元；9、20千瓦发电机1台×7500元=7500元；10、搅龙2个×3800元=7600元；11、4分离粮食筛选机1台×6500=6500元；12、净水机1台×2000元=2000元；13、蛇皮编织袋400个×1元=400元；14、加压水泵1个×600元=600元；15、30公斤电子磅1台×350元=350元；16、汽油喷雾机2台×740元=1480元；17、扬长大风扇1个×1200元=1200元；18、奔马车斗1个×3000元=3000元；19、五羊摩托车2个×6800元=13600元；20、老电脑充电器1个×300元=300元；21、7.5kw管道增压泵1台×3500元=3500元；22、15kw柴油机1台×3300元=3300元；23、变速箱1个×2400元=2400元；24、4寸浇地管500米×3=1500元；25、洗粉缸7个×300元=2100元；26、洗粉塑料桶23个×200元=4600元；27、铁防盗网5个×450=2250元；28、1吨磅1台×1000元=1000元；29、半砘磅1台×800元=800元；30、小磅1台×350元=350元；31、150亩玉米被旱损失2年×50000元=100000元。共计380760元。租房损失8000元，具体金额计算来源为2018年12月28日-2020年12月28日，每年4000元，两年合计8000元。搬迁费损失30000元，按照每户奖励10000元，三户合计为30000元；其它损失金额为1112170元。具体金额计算来源为：1、过渡费8个人2年，每月260元，共49920元；2、宅基地3户×300000元=900000元；3、律师费90000元；4、差旅费50000元；5、精神损失费20000；6、住宿费5天×150元=750元；7、餐费5天×300元=1500元。本院认为：根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第四条、第三十六条之规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有取得国家赔偿的权利，对公民财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。本案中，白马寺镇政府在2018年11月5日、2018年12月24日强制拆除洛郊建宅字NO.036994宅基地证宅内的房屋行为，已经两级人民法院确认违法，被告对拆除行为造成的涉案房屋家庭成员合法财产损失应依法承担国家赔偿责任。白马寺镇政府提供的《洛阳市建设征地地面附属物调查登记表》、《纠错补漏调查登记补偿计算表》有经手人及伏玲娟签字确认，对该批房屋拆除的补偿标准是被告根据《白马寺周边环境整治拆迁补偿办法》统一予以计算补偿，本案中涉案房屋的补偿数额是白马寺镇政府依据上述规定标准计算为238540元，并无不当，应予确认。原告主张房屋面积损失为4574240元，是依据城市商品房屋价格11000元/㎡，房屋总面积415.84㎡计算取得，对农村集体土地上的房屋以此标准计算，没有事实和法律依据。原告主张装饰装修损失金额合计294466元，所列明细表内的内容，实际包含在《纠错补漏调查登记补偿计算表》内，该表载明二层屋补26488元、装修打包30000元、大门700元，马明尚在该表中签字确认，说明装饰装修均包含在装修打包内，再次主张权利，实际为重复计算，不予支持。原告主张室内物品损失金额合计为355208.5元，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款规定，在行政赔偿案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担责任。本案中，白马寺镇政府在拆除房屋前对室内物品进行了妥善保存，虽然当时没有清点、登记，实际在拆除后，原告还从保存处拉走有物品，对自己物品的保存地及物品现状明知。况且，原告所列举屋内的物品均为凭空回忆确定，也未提供相应的购买凭据等，难以确认物品是否存在和物品的实际损失。基于白马寺镇政府在拆除房涉案屋时，针对二原告及家庭成员明知释源大道建设需要拆除房屋，却不按规定期限自行拆除的不当行为，应当严格按照法律规定程序实施拆除，但没有依法依规定进行处理，拆除行为被两级法院确认违法，同时对屋内物品在拆除时没有进行公证确认，理应承担相应的责任。在此情况下，考虑搬迁过程中可能会损害搬迁物品的使用价值，故此本院结合日常生活常识、常理，全面客观权衡，对涉案房屋内物品损失酌定为20000元，之前保存庭后公正的物品予以返还。原告主张附属物损失金额380760元。白马寺镇政府与原告签字确认的《洛阳市建设征地地面附属物调查登记表》、《纠错补漏调查登记补偿计算表》中已对房屋地面附属物进行了计算补偿，不能重复计算。原告所列附属物损失明细表中大部分为可移动物品，且部分包含在原告所主张的室内物品清单中以及白马寺镇政府保存的物品当中，加之原告也未提供相应的购买凭证予以佐证。原告主张五羊摩托车两辆，根据原告提供的照片不能说明摩托车系原告所有，原告也未提供购买摩托车的相关凭证和行使证等手续。《洛阳市建设征地地面附属物调查登记表》和《纠错补漏调查登记补偿计算表》中遗漏了沼气池、彩钢粮仓项目的补偿，对此本院予以补正，酌定补偿沼气池及彩钢粮仓10000元。原告提出由被告赔偿搬迁奖励费、过渡费、宅基地费、律师费、差旅费、精神损失费、住宿费、餐费等损失1142170元的主张，本院根据《中华人民共和国赔偿法》规定，认为财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。二原告要求的上述损失，除过渡费外均不属于直接损失，赔偿请求没有法律依据，不予支持。根据2011年10月30日白马寺镇政府制作由伏玲娟签字确认的调查登记表，以及原告提交的户口本确认的人数为：伏玲娟、马明尚、王聚财、王双继、王世继、李勉、王筱冉、王依恩八人。上述八人的过渡费应自2018年11月房屋被强制拆除当月，按照《白马寺周边环境整治拆迁补偿办法》规定，每月每人260元计算至2021年10月。超过三年仍旧没有安置的，结合洛龙政办【2018】49号《洛龙区人民政府办公室关于印发洛龙区城乡建设征收集体土地和地上附着物补偿实施细则的通知》第八条第三款、洛龙新建办（2012）15号《洛阳市洛龙区新区开发建设办公室关于调整新区涉迁村民拆迁过渡费发放标准通知》及洛龙政纪2014(14)号区政府常务会议纪要第二项规定，自2021年11月起按照每人每月520元计算过渡费支付至实际安置之日止。原告提出有150亩玉米干旱损失，以及主张赔偿金6754844.5元的同期人民银行贷款利息，均无事实和法律依据，不予支持。因涉案房屋登记在原告伏玲娟前夫王顺成（已故）父亲王永太名下，现二原告以个人名义起诉要求赔偿，本案赔偿款并非完全为二原告个人的财产，白马寺镇政府对上述支付款项支付完成后，其他家庭成员之间与之有其他纠纷，可另行主张权利。综上，本院依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第四条第四项、第六条、第七条第一款、第三十六条第三、八项之规定，经合议庭评议，判决如下：一、被告洛阳市洛龙区白马寺镇人民政府应于本判决书生效后三十日内，补偿支付二原告因违法拆除伏玲娟、马明尚家庭房屋的建筑费、房屋附属物及装饰装修等各项费用共计238540元。二、被告洛阳市洛龙区白马寺镇人民政府应于本判决书生效后三十日内，补偿支付二原告家庭屋内物品损失20000元，沼气池及彩钢粮仓损失10000元，合计30000元。三、被告洛阳市洛龙区白马寺镇人民政府应支付原告一家八人未安置期间的过渡费。2018年11月至2021年10月期间，过渡费按照每人每月260元计算；2021年11月起至实际安置之日止，按照每人每月520元计算。四、被告洛阳市洛龙区白马寺镇人民政府应于本判决书生效后三十日内，将存放在白马寺镇分金沟中心社区的物品，返还至原告伏玲娟、马明尚指定的地点。返还日到期后十日内，伏玲娟、马明尚不指定存放地点，视为对上述物品权利的放弃，洛阳市洛龙区白马寺镇人民政府有权予以处理，不再进行保管，由此带来的损失，由伏玲娟、马明尚承担。四、驳回原告伏玲娟、马明尚的其他诉讼请求。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 长  杨洪璞人民陪审员  常智慧人民陪审员  闫莹莹二〇二〇年十一月十五日书 记 员  晃宁宁