湖北省浠水县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1125民初2616号原告：湖北惠博建筑工程有限责任公司，住所地:湖北省黄石市黄金山开发区汪仁镇汪仁街供销综合大楼11幢4单元2-3室，统一社会信用代码：914202006154386154。法定代表人：卫学忍，该公司执行董事。委托诉讼代理人：胡明，湖北东楚律师事务所律师，执业证号：14202199611957170，代理权限：提出诉讼或答辩，反驳诉讼请求，举证、质证，进行辩论，申请调查取证，申请回避，代收法律文书，提出控告和申诉。被告：湖北当当教育科技有限公司，住所地：黄冈市黄州区青砖湖路59号西湖华庭15号，统一社会信用代码：91421100597172621D。法定代表人：梁涛涛。委托诉讼代理人：汪耀斌，湖北坤正律师事务所律师，执业证号：14211200310497790，代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、调解等，提起反诉或者上诉等。原告湖北惠博建筑工程有限责任公司与被告湖北当当教育科技有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告湖北惠博建筑工程有限责任公司（以下简称“惠博建筑公司”）委托诉讼代理人胡明、被告湖北当当教育科技有限公司（以下简称“当当教育公司”）委托诉讼代理人汪耀斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告惠博建筑公司向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告支付工程款10187846元；二、依法判令被告赔付逾期付款利息3808725元（暂分段计至2020年6月30日），之后按月利率1.2%计算逾期付款利息至全部付清之日止；三、依法判令原告在工程款10187846元的范围内对长江教育装备城北金街综合2#楼的拍卖价款享有优先受偿权；四、全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：2014年6月1日，原告与被告的前身湖北当当置业有限公司签订《建设工程施工合同》，约定由原告承建位于黄冈市××××路至滨江四路段的长江教育装备城北金街综2#楼工程的施工项目，工期450天，被告按施工进度向我方支付工程款，逾期付款应按银行贷款利率的2倍支付欠付工程款利息。合同签订后，2014年8月15日完成图纸会审后进场施工。因被告至今未取得项目建设工程规划许可证，项目无法正常进行。2015年10月26日，原告基本完成了全部施工内容，双方对己完成工程量进行了验收，验收结果为合格。2015年12月30日，被告委托第三方造价咨询机构对我方己完成工程量的工程造价进行了审查，三方签字盖章确认工程造价为21777846.97元。2017年11月21日，原被告双方签订了《工程款支付协议书》，办理了工程结算，确认被告尚欠原告11277846元，并确认其他损失为137万元，合计12647846元工程款未付，以上款项应按约定按期支付，逾期支付将自逾期第二个月开始按未付金额按月利率1.2%计算利息至付清之日止，全部款项应于2019年12月31日前付清。协议签订后，被告仅支付246万元，剩余工程款10187846元至今未付；同时，根据被告实际每笔付款时间，结合协议约定每期应付款的时间，经分段计算至2020年6月30日，被告应支付逾期付款利息为3808725元。2020年1月1日，被告向我方承诺继续按协议付款，但并无任何付款行为。因被告屡屡违约，2020年6月10日，我方委托律师向对方发出《律师函》催讨欠款，但被告至今仍无任何付款意思表示。在不得己的情况下，我方依民诉法之规定，诉至法院，请依法判如所请。被告当当教育公司辩称，1、双方签订的建设施工合同属实，工程价款以双方签字确认的为主；2、我方已支付的工程款举证证实，要从本案中予以扣减；3、本案的工程未取得建设工程施工许可证，属于无效合同，对于无效合同造成的损失，应该由原、被告双方共同承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：被告对原告提交的利息计算表不认可，本院进行核算后再行认定。原告对被告提交的第九笔明细账有异议，本院认为被告未能提交该明细账的付款凭证，故对该笔付款明细本院不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年6月1日，原告惠博建筑公司与被告当当教育公司的前身湖北当当置业有限公司签订建设工程施工合同，合同约定由原告承建湖北当当置业有限公司发包的长江教育装备城北京（金）街综合2#楼，工程承包范围为按施工图纸完成土建工程、水电安装工程、防雷、生活给排水工程（不含塑钢窗），开工日期为2014年6月，竣工日期为2015年8月30日前，总工期450天，合同价款2000万元。合同第58工程价款支付条款约定：发包人向承包人支付工程预付款的具体时间和金额：总工程款按5:3:2方式支付，本工程竣工验收后发包人向承包人支付工程总额的50%工程款，余额竣工后第一年付总额30%，第二年付总额20%，扣回预付款的时间和比例：工程款付清合同终止。双方约定工程进度款支付的具体时间和金额：基础工程完工验收后按在建工程总额5%支付，完成主体工程6层付在建工程总额10%，主体完工后付在建工程总额20%，工程完工验收合格后付在建工程总额15%。合同第60竣工结算与结算款条款中60.8约定结算特殊要求约定：工程款余额结算，第一年、第二年以当年12月30日前支付，逾期未付按当年银行利率付利息。2014年6月15日，原告（乙方）与被告的前身湖北当当置业有限公司（甲方）签订建筑施工补充协议，协议第三条付款方式约定：总工程款按5:3:2方式支付，前期50%工程款支付节点和金额按合同条款58.2.1执行。剩余的50%工程款第一年内付总额的30%，第二年付总额的20%。第一年内支付30%工程款时间约定：竣工验收合格完工后六个月内按工程造价付款15%，十二个月内按工程总造价付款15%。第二年内支付20%工程款时间约定：即在完工后十八个月内按工程总造价付款10%，完工后二十四个月内按工程总造价付款10%。如遇甲方资金周转困难不能及时支付乙方工程款，甲方支付利息（利息按银行同期贷款利率两倍支付）。2015年10月26日，被告对原告承建的长江教育装备城北金街2#楼主体结构验收合格。2015年12月30日，经建设工程施工合同约定的造价咨询单位湖北诚信工程咨询有限公司进行工程造价审定，原告、被告及该咨询公司审定北金街2#楼工程结算造价为21777846.97元。2017年11月21日，原告与被告签订工程款支付协议书，就结算及付款达成协议，协议书约定：一、经审计双方一致确定工程价款为21777846元，截止2017年11月7日，被告已支付工程款10500000元，具体金额以双方财务对账为准。被告下欠工程款11277846元。二、截止本协议签订之日止，经双方确认被告补偿原告利息损失1300000元，经被告确认，2015年农商行贷款费用7万元，合计137万元，此款在2019年12月31日前付清。三、下欠工程款具体支付方式如下，共计11277846元。1、2017年11月24日付30万元；2、2017年12月8日前付30万元；3、2017年12月31日前付100万元；4、2018年2月10日前付200万元；5、余下工程7677846元，被告从2018年3月起至2019年12月止按22个月分期支付，每个月付348993元。6、上述应支付款项从本协议签订之日起按0.6%月利率算至付款之日止，如被告未按约定期限足额付款超过一个月，第二个开始被告应以当期未付款金额为本金月利率1.2%计算利息至付款之日止。协议签订后，被告仅支付246万元，还下欠10187846元未支付。查明，2015年12月1日，湖北当当置业有限公司名称变更为湖北当当教育科技有限公司，其发包给原告承建的案涉工程至今仍未取得建设工程规划许可证。本院认为，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条“当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外”的规定，被告发包给原告承建的案涉工程至案件审理时仍未取得建设工程规划许可证，其与原告签订的建设工程施工合同应属无效。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，本案案涉工程已经被告验收合格，并进行了工程造价审定，原被告亦签字盖章予以确认，故本院认定案涉工程工程款应为21777846元。原被告就工程款结算及支付达成协议，按照协议约定被告下欠原告工程款11277846元，并应补偿原告利息损失130万元及农商行贷款费用7万元，合计12647846元。原告自认被告于协议签订后已经支付246万元，还下欠10187846元未支付，被告辩称通过湖北绿金投资发展有限公司支付给原告4125500元，但未提供相应的支付凭证，对被告的抗辩意见本院不予采纳，本院确认被告尚下欠原告工程款10187846元，对原告要求被告支付工程款10187846元的诉讼请求本院予以支持。本案的争议焦点：1、原告对被告案涉工程拍卖价款是否享有优先受偿权？《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算”，建设工程价款优先受偿权的行使期限在性质上属于除斥期间，不适用时效中止、中断、延长的规定。原被告签订的建设工程施工合同约定建设工程款在基础工程竣工验收后开始支付，案涉工程于2015年10月26日经验收合格，被告应于2015年10月27日开始支付工程款。2017年11月21日原告与被告签订工程款支付协议书，就结算及付款达成协议，协议书约定原告最后支付工程价款时间为2019年12月止，故本案原告享有的建设工程价款优先受偿权已经超过行使期限，原告主张在工程款10187846元的范围内对长江教育装备城北金街综合2#楼的拍卖价款享有优先受偿权的诉讼请求，本院不予支持。2、原告主张的利息损失如何负担？依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理”，原被告于2017年11月21日签订的工程款支付协议书约定下欠工程款11277846元采用分期付款方式，每笔应支付款项从协议签订之日起按月利率0.6%算至付款之日止，如被告未按约定期限足额付款超过一个月，第二个月开始被告应以当期未付款金额为本金按月利率1.2%计算利息至付款之日止，故对于下欠工程款的利息本院依上述标准计算至2020年6月30日具体核算为3455025.17元，此后以下欠工程款为基数按照月利率1.2%标准计算至付清之日止。对原告主张的逾期付款利息3808725元中3455025.17元部分本院予以支持，超出部分本院不予认可。被告辩称原告签订合同时未予审查被告的施工证件，对于合同无效造成的损失应当由原被告双方共同承担，本院认为办理建设工程规划许可证属于被告的义务，其在合同签订时虽未办理，但至本案起诉前亦可办理，故被告以原告未予审查为由要求原告承担损失缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。3、本案是否应适用仲裁程序前置？原被告签订的建设工程施工合同中确系对仲裁条款进行了填写完善，但该条款前并未进行勾选，按照该合同中其他条款的约定方式和日常合同签订习惯，该条款未勾选不应发生效力，故本案不适用仲裁程序前置。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条、第二十二条规定，判决如下：一、被告湖北当当教育科技有限公司于本判决生效之日起二十日内向原告湖北惠博建筑工程有限责任公司支付工程款8817846元及约定补偿的利息损失1370000元，合计10187846元；二、被告湖北当当教育科技有限公司于本判决生效之日起二十日内向原告湖北惠博建筑工程有限责任公司支付工程款逾期付款利息3455025.17元（计算至2020年6月30日，此后以下欠工程款8817846元为基数，按照月利率1.2%标准计算顺延至付清之日止）；三、驳回原告湖北惠博建筑工程有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费105779元（原告已预交），减半收取计52889.5元，由被告湖北当当教育科技有限公司负担51553元，由原告湖北惠博建筑工程有限责任公司负担1336.5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审判员  余慧峰二〇二〇年十一月九日法官助理黄露露书记员方占