福建省沙县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0427民初1515号 原告：沙县青州卫生院，登记号224481350427813153，住所地沙县青州镇幸福巷**。 法定代表人：陆德钦，院长。 委托诉讼代理人：曹翔，福建竞成律师事务所律师。 被告：刘欣，男，汉族，1988年10月28日出生，住三明市梅列区。 原告沙县青州卫生院(以下简称青州卫生院)与被告刘欣人事争议纠纷一案，本院于2020年6月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告青州卫生院的诉讼代理人曹翔到庭参加了诉讼。被告刘欣经公告开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 青州卫生院起诉请求：1.要求刘欣赔偿违约金66000元；2.要求刘欣退还其离职后青州卫生院为其支付的工资、社会保险费、公积金、职业年金等费用共计33560.82元；3.刘欣承担本案诉讼费。事实和理由：2010年9月29日，青州卫生院与刘欣签订了《2010年沙县招聘乡镇卫生院临床医师(专科)协议书》，约定刘欣受聘于青州卫生院从事临床医生工作，刘欣的服务期限从2010年10月8日起至2018年10月7日，其中2010年10月8日起至2013年10月7日为在校就读本科时间，包括试用(见习期)12个月。刘欣在三年学习时间内由省级财政从卫生经费中给予每人每月1000元的生活补助费。如果刘欣未履行协议约定赴青州卫生院工作，则必须按照培训期间生活补助费专科生1.2万元/年的5倍赔偿；未满服务年限，按所缺服务年限的生活补助费的5倍赔偿。协议签订后，青州卫生院在刘欣林三年就读时间给予刘欣每月1000元的生活补助费。三年期后，刘欣未能取得毕业证书，后经补考在二年左右才取得毕业证书。根据闽卫科教[2009]18号文件第三条的约定，对于与乡镇卫生院签订就业协议的受聘人员，未能如期取得合格证书者，先到乡镇卫生院工作，在二年内补考合格的，可按规定办理聘用手续，服务年限相应顺延。依照上述规定，刘欣在青州卫生院的服务年限应当至2020年10月7日止。但刘欣在2018年6月25日写了一封辞职信给青州卫生院申请辞职。此后刘欣未经青州卫生院同意擅自离职。青州卫生院多次要求刘欣回来上班，刘欣都不予配合。刘欣的行为已经构成违约，应当承担违约责任。刘欣离职后，青州卫生院还为刘欣支付工资、社会保险费、公积金、职业年金等费用共计33560.82元；刘欣应当将上述费用退还青州卫生院。沙县青州卫生院曾于2019年10月29日向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会认为不属于其受理范围，决定不予受理。 青州卫生院提供下列证据： 1.《2010年沙县招聘乡镇卫生院临床医师(专科)协议书》，证明2010年9月29日青州卫生院与刘欣签订合同，约定刘欣受聘于青州卫生院从事临床医生工作，服务期限从2010年10月8日起至2018年10月7日；刘欣在三年学习时间内由省级财政从卫生经费中给予每人每月1000元的生活补助费；如果刘欣未满服务年限，按所缺服务年限的生活补助费的5倍赔偿。 2.闽卫科教[2009]18号文件，证明对于与乡镇卫生院签订就业协议的受聘人员，未能如期取得合格证书者，先到乡镇卫生院工作，在二年内补考合格的，可按规定办理聘用手续，服务年限相应顺延。 3.福建医科大学毕业证书，证明刘欣在2015年4月7日取得毕业证书。 4.机关、事业单位工作人员(转正定级)工资审批表，证明刘欣为事业单位入编人员。 5.辞职信，证明刘欣在2018年6月25日写了一封辞职信给青州卫生院申请辞职。 6.关于同意刘欣同志解除聘用合同的批复、解除聘用合同证明书，证明刘欣、青州卫生院于2019年11月26日正式解除聘用合同。 7.刘欣2018年6月至2019年12月支出明细表，工资、养老保险、职业年金、医疗保险、失业金、工伤保险等费用花名册，养老保险补缴花名册、公积金基数调整表，证明刘欣离职后，青州卫生院还为刘欣支付工资、社会保险费、公积金、职业年金等各项费用合计33560.82元。 8.不予受理通知书，证明沙县劳动人事争议仲裁委员会对青州卫生院提出的仲裁申请不予受理。 刘欣未作答辩。 经审理查明： 1、青州卫生院系非营利性事业单位法人，宗旨和业务范围是为人民身体健康提供医疗与护理保健服务。 2、根据省政府《关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》(闽政[2009]1号)和《关于做好2009年高校毕业生就业工作的通知》(闽政[2009]3号)的文件精神，为做好招聘临床(含中医、中西医结合)专业本、专科毕业生经培训后充实到乡镇卫生院工作，福建省卫生厅、福建省人事厅、福建省教育厅、福建省财政厅、中共福建省委编办于2009年2月4日联合发布《关于招聘临床医学专业本科毕业生为乡镇卫生院培养临床医师实施方案的通知》(闽卫科教[2009]18号文件)明确：专科毕业生需经过“专升本”学习和临床能力培训，时间三年，经培训合格后，办理人员聘用手续，未能如期取得合格证书者，先到乡镇卫生院工作，在二年内补考合格的，可按规定办理聘用手续，服务年限相应顺延；在学习、培训期间，省级财政从卫生经费中给予每人每月1000元的生活补助费；签订就业协议参加培训的，至少连续工作5年，如未履行就业协议，必须按照培训期间生活补助费的5倍向政府(医院)赔偿培训费。 3、2010年9月29日，青州卫生院与刘欣签订聘用合同约定：青州卫生院聘用刘欣为临床医生，服务期限从2010年10月8日起至2018年10月7日止，其中于2010年10月8日至2013年10月7日期间为在校就读本科时间，于2013年10月8日起至2018年10月7日为到青州卫生院服务时间，包括试用期(见习期)12个月；刘欣在校学习三年期间，青州卫生院给予刘欣每月1000元的生活补助费；刘欣如未履行就业协议约定到青州卫生院工作，应按培训期间生活补助费每年12000元的5倍赔偿培训费，培训过程流失的，按已发放生活补助费的5倍赔偿，未满服务年限的，按所缺服务年限的生活补助费的5倍赔偿。 合同签订后，刘欣于2010年9月至2013年7月到福建医科大学就读临床医学专业专科起点三年制本科普通全日制学习，青州卫生院依约支付刘欣在校学习期间每月生活补助费1000元；刘欣于2013年学习期满即依约到青州卫生院见习、工作，于2015年4月7日考试合格取得毕业证书，当月即入编为青州卫生院事业编制人员。 4、刘欣于2018年6月25日向青州卫生院书面申请辞职，同时离岗。青州卫生院经报批，于2019年11月26日办理终止人事关系手续，并退出刘欣的事业编制。 5、青州卫生院于2019年10月29日向沙县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，沙县劳动人事争议仲裁委员会不予受理。 6、刘欣离职后，青州卫生院于2018年6月至2019年12月期间还为刘欣支付2018年6-7月工资4453.88元、社会保险费1467.14元(其中工伤保险21.68元、失业保险单位部分32.34元、失业保险个人部分32.34元、医疗保险个人部分266.82元、医疗保险单位部分1067.28元、生育保险46.68元)、住房公积金2304元(其中单位、个人各1152元)，支付2018年6月至2019年12月的养老保险费18899元(其中个人交费部分5719.04元，单位交费部分13179.96元)、职业年金2859.52元，补缴2017年1月至2018年4月和2019年1月至4月的养老保险费3130.12元、职业年金447.16元，合计33560.82元。其中工资4453.88元支付至刘欣的个人银行账户，其余社会保险费、职业年金、住房公积金支付至社会保险机构及公积金管理部门。 上述事实，有当事人提供的在案证据及法庭陈述等证实。 本院认为：青州卫生院依据政府文件与刘欣所签订的定向委培合同，合法有效，刘欣在合同约定的服务期届满前未与用人单位协商一致单方辞职，依法应按合同约定承担违约责任。青州卫生院请求刘欣支付违约金66000元，符合法律规定，本院予以支持。青州卫生院在刘欣离职后，已经没有义务支付刘欣工资及为其缴纳社会保障费用；刘欣收取青州卫生院离职后的工资，没有依据，应予返还；青州卫生院缴纳刘欣离职之后的社会保障费用，刘欣是该所缴纳社会保障费的收益人，青州卫生院缴纳的该社会保障费用33560.82元，依法应由刘欣承担，青州卫生院请求刘欣支付离职后为其缴纳的社会保障费用，依法有据，予以支持。刘欣经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，视为放弃质证和抗辩的权利。 依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十一条、第一百二十二条，《事业单位人事管理条例》第十九条、第三十五条，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条，《中华人民共和国劳动法》第十七条第二款、第七十二条、第一百零二条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、刘欣应支付沙县青州卫生院违约金66000元； 二、刘欣应支付沙县青州卫生院在其离职后发放的工资及为其缴纳的社会保险费、住房公积金、职业年金合计33560.82元； 以上交付款项，应于本判决生效之日起十日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费10元，公告费600元，合计610元，由刘欣承担。当事人负担的诉讼费用，应于判决生效后十五日内向本院交纳，逾期拒不交纳，本院将依法强制执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审 判 长  刘礼友 审 判 员  乐水坤 人民陪审员  吴 颖 二〇二〇年十一月九日 书 记 员  曹金玲 本判决所依据的法律条文： 中华人民共和国民法总则 第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。 第一百二十一条没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失而进行管理的人，有权请求受益人偿还由此支出的必要费用。 第一百二十二条因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。 事业单位人事管理条例 第十九条自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。 第三十五条事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。 中华人民共和国劳动法 第十七条订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。 劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。 第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 第一百零二条劳动者违反本法规定的条件解除劳动合同或者违反劳动合同中约定的保密事项，对用人单位造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。 中华人民共和国劳动合同法 第二十九条【劳动合同的履行】用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。 第九十条【劳动者的赔偿责任】劳动者违反本法规定解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。 中华人民共和国民事诉讼法 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。