福建省福州市长乐区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0112刑初359号 公诉机关福州市长乐区人民检察院。 被告人温仁钉，男，1990年10月4日出生于福建省永泰县，汉族，文化程度大专，户籍地福建省永泰县，现住福建省福州市长乐区。因涉嫌受贿罪于2020年7月2日经福州市长乐区人民检察院决定取保候审，同年8月13日经本院决定继续取保候审。 福州市长乐区人民检察院以长检二部刑诉[2020]294号起诉书指控被告人温仁钉犯受贿罪，于2020年8月13日向本院提起公诉并建议适用认罪认罚制度。本院于同日立案,依法组成合议庭，于2020年9月8日公开开庭审理了本案。福州市长乐区人民检察院指派检察员程高捷、检察官助理李增浩出庭支持公诉，被告人温仁钉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 福州市长乐区人民检察院指控： 1、2016年6月至7月间，被告人温仁钉与王某（已判决）经商量后，被告人温仁钉利用担任福州市长乐区公安局江田边防派出所民警的职务便利，为王某在福州市长乐区江田镇江××村××村××村××开设赌场提供保护，先后4次将群众报警、江田边防派出所出警查处赌场等信息通知给王某，致使王某所开设的赌场参赌人员及时疏散，逃避了公安机关的查处。期间，被告人温仁钉在江田边防派出所附近，先后五次收受王某贿送的钱款共计人民币1万元，用于自己日常挥霍使用。 2、被告人温仁钉在担任福州市长乐区公安局江田边防派出所民警期间，利用职务上的便利，放任陈某1（已判决）在江田边防所辖区内开设赌场。2017年9月1日，温仁钉以借款名义向陈某1索要钱款人民币5000元。当日，被告人温仁钉通过支付宝账户非法收受陈某1贿送的钱款人民币5000元，用于自己日常挥霍使用。 3、被告人温仁钉在担任福州市长乐区公安局江田边防派出所漳流村包片民警期间，利用职务上的便利，为辖区内的长乐华逸隆针织有限公司日常安全检查、治安纠纷等提供照顾。2017年下半年的一天，被告人温仁钉以借钱的名义，向长乐华逸隆针织有限公司的董事长陈某2索要钱款人民币5000元。陈某2同意后，被告人温仁钉开车到长乐华逸隆针织有限公司，非法收受陈某2贿送的钱款人民币5000元。2018年1月6日，被告人温仁钉又以借钱的名义向陈某2索要钱款人民币1万元。当日，被告人温仁钉通过建设银行账户非法收受陈某2贿送的钱款人民币1万元。上述钱款被温仁钉用于日常挥霍使用。 4、被告人温仁钉在担任福州市长乐区公安局江田边防派出所包片民警期间，利用职务上的便利，为时任长乐区江田镇江田村土地管理员陈某3所负责的村民土地纠纷调处工作等提供帮助。2017年至2018年10月间，被告人温仁钉先后两次以借款名义向陈某3索要钱款共计1万元人民币（每次5000元人民币）。上述钱款被温仁钉用于日常挥霍使用。 5、被告人温仁钉在担任福州市长乐区公安局江田边防派出所漳坂包片民警期间，利用职务上便利，为时任长乐区江田镇漳坂村治保主任戴春伙所负责的村民治安纠纷调处等工作提供帮助。2017年12月3日，被告人温仁钉以借款名义向戴春伙索要钱款3000元人民币，用于日常挥霍使用。 6、被告人温仁钉在担任福州市长乐区公安局江田边防派出所漳流村包片民警期间，利用职务上的便利，为辖区内的长乐区江田镇铁牛纺织厂的安全检查、治安管理等提供照顾。2018年5月17日，被告人温仁钉以家人生病住院需要借钱为由，向长乐区江田镇铁牛纺织有限公司老板林某索要钱款。后被告人温仁钉通过银行账户收受林某贿送的钱款人民币2万元，用于自己日常挥霍使用。 7、被告人温仁钉在担任福州市长乐区公安局江田边防派出所漳流村包片民警期间，利用职务上的便利，为辖区内漳流村村民高某提供照顾。2018年8月间的一天，被告人温仁钉以要还房贷急需借款为由，向高某索要了5000元人民币。2019年5月间，被告人温仁钉利用职务上的便利，先后两次接受高某的请托，在高某的朋友严政、黄治兵办理暂住证及潘瑞娇因在赌博现场而被带到江田边防派出所调查等事项上予以关照。 8、2019年9月间的一天晚上，被告人温仁钉利用担任福州市长乐区公安局江田边防派出所民警的职务便利，在查处渝Ｄ8××××重型货车违章超载的过程中，接受福清市鑫睿达物流运输有限公司法定代表人林某的请托，对该车不予处罚并放行。后被告人温仁钉以家人生病需要借钱为由向林某索要钱款，2019年9月24日，被告人温仁钉通过微信非法收受林某贿送的钱款共计人民币1万元。之后，被告人温仁钉又多次向林某泄露江田边防派出所查处违章车辆的相关警务部署，以使林某所经营的运输车辆逃避公安机关的查处。 9、被告人温仁钉在担任福州市长乐区公安局江田边防派出所漳流村包片民警期间，利用职务上的便利，为辖区内的长乐区江田镇友昌物流有限公司现场管理人员邓某在日常安全生产检查、治安纠纷调处等提供照顾和帮助。2020年1月20日，被告人温仁钉以家人治病需要借钱为由向邓某索要钱款，并通过微信转账的方式非法收受邓某贿送的人民币5000元，用于自己日常挥霍使用。 10、2020年1月22日，福州市长乐区江田镇漳坂村村民戴某为尽快办理户口分居立户，通过陈依通请托被告人温仁钉。被告人温仁钉在答应为戴某提供帮助的同时，以借款为由向陈依通索要钱款人民币5000元。当日，被告人温仁钉利用担任福州市长乐区公安局江田边防所民警的职务便利，在收受了戴某通过陈依通微信转账贿送的钱款人民币5000元后，帮助戴某办理了分居立户的相关手续。 案发后，被告人温仁钉已向福州市长乐区××委退出上述人员所贿送的全部钱款。 2019年11月26日、2020年6月22日，被告人温仁钉先后两次在接到通知后，主动到福州市长乐区××委投案。 针对指控的事实，公诉机关提供了相关证据。公诉机关认为，被告人温仁钉身为国家机关工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受或多次向他人索要财物数额共计人民币8.8万元，情节较重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应以对非国家工作人员行贿罪追究其刑事责任。被告人温仁钉在犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法惩处，并建议对被告人温仁钉在一年四个月至一年六个月内处刑，并处罚金。 被告人温仁钉对指控的罪名及事实均无异议。 经审理查明： 1、2016年6月至7月间，被告人温仁钉与王某（已判决）经商量后，温仁钉利用担任福州市长乐区公安局江田边防派出所民警的职务便利，为王某在福州市长乐区江田镇江××村××村××村××开设赌场提供保护，先后4次将群众报警、江田边防派出所出警查处赌场等信息通知给王某，致使王某所开设的赌场参赌人员及时疏散，逃避了公安机关的查处。期间，温仁钉在江田边防派出所附近，先后五次收受王某贿送的钱款共计人民币1万元，用于自己日常挥霍使用。 2、被告人温仁钉在担任福州市长乐区公安局江田边防派出所民警期间，利用职务上的便利，放任陈某1（已判决）在江田边防所辖区内开设赌场。2017年9月1日，温仁钉以借款名义向陈某1索要钱款人民币5000元。当日，被告人温仁钉通过支付宝账户非法收受陈某1贿送的钱款人民币5000元，用于自己日常挥霍使用。 3、被告人温仁钉在担任福州市长乐区公安局江田边防派出所漳流村包片民警期间，利用职务上的便利，为辖区内的长乐华逸隆针织有限公司日常安全检查、治安纠纷等提供照顾。2017年下半年的一天，温仁钉以借钱的名义，向长乐华逸隆针织有限公司的董事长陈某2索要钱款人民币5000元。陈某2同意后，温仁钉开车到长乐华逸隆针织有限公司，收受陈某2贿送的钱款人民币5000元。2018年1月6日，温仁钉又以借钱的名义向陈某2索要钱款人民币1万元。当日，温仁钉通过建设银行账户收受陈某2贿送的钱款人民币1万元。上述钱款被温仁钉用于日常挥霍使用。 4、被告人温仁钉在担任福州市长乐区公安局江田边防派出所包片民警期间，利用职务上的便利，为时任长乐区江田镇江田村土地管理员陈某3所负责的村民土地纠纷调处工作等提供帮助。2017年至2018年10月间，温仁钉先后两次以借款名义向陈某3索要钱款共计1万元人民币（每次5000元人民币）。上述钱款被温仁钉用于日常挥霍使用。 5、被告人温仁钉在担任福州市长乐区公安局江田边防派出所漳坂包片民警期间，利用职务上便利，为时任长乐区江田镇漳坂村治保主任戴春伙所负责的村民治安纠纷调处等工作提供帮助。2017年12月3日，温仁钉以借款名义向戴春伙索要钱款3000元人民币，用于日常挥霍使用。 6、被告人温仁钉在担任福州市长乐区公安局江田边防派出所漳流村包片民警期间，利用职务上的便利，为辖区内的长乐区江田镇铁牛纺织厂的安全检查、治安管理等提供照顾。2018年5月17日，温仁钉以家人生病住院需要借钱为由，向长乐区江田镇铁牛纺织有限公司老板林某索要钱款。后温仁钉通过银行账户收受林某贿送的钱款人民币2万元，用于自己日常挥霍使用。 7、被告人温仁钉在担任福州市长乐区公安局江田边防派出所漳流村包片民警期间，利用职务上的便利，为辖区内漳流村村民高某提供照顾。2018年8月间的一天，温仁钉以要还房贷急需借款为由，向高某索要了5000元人民币。2019年5月间，被告人温仁钉利用职务上的便利，先后两次接受高某的请托，在高某的朋友严政、黄治兵办理暂住证及潘瑞娇因在赌博现场而被带到江田边防派出所调查等事项上予以关照。 8、2019年9月间的一天晚上，被告人温仁钉利用担任福州市长乐区公安局江田边防派出所民警的职务便利，在查处渝Ｄ8××××重型货车违章超载的过程中，接受福清市鑫睿达物流运输有限公司法定代表人林某的请托，对该车不予处罚并放行。后温仁钉以家人生病需要借钱为由向林某索要钱款，2019年9月24日，温仁钉通过微信收受林某贿送的钱款共计人民币1万元。之后，温仁钉又多次向林某泄露江田边防派出所查处违章车辆的相关警务部署，以使林某所经营的运输车辆逃避公安机关的查处。 9、被告人温仁钉在担任福州市长乐区公安局江田边防派出所漳流村包片民警期间，利用职务上的便利，为辖区内的长乐区江田镇友昌物流有限公司现场管理人员邓某在日常安全生产检查、治安纠纷调处等提供照顾和帮助。2020年1月20日，被告人温仁钉以家人治病需要借钱为由向邓某索要钱款，并通过微信转账的方式非法收受邓某贿送的人民币5000元，用于自己日常挥霍使用。 10、2020年1月22日，福州市长乐区江田镇漳坂村村民戴某为尽快办理户口分居立户，通过陈依通请托被告人温仁钉。温仁钉在答应为戴某提供帮助的同时，以借款为由向陈依通索要钱款人民币5000元。当日，温仁钉利用在收受了戴某通过陈依通微信转账贿送的钱款人民币5000元后，利用职务便利，帮助戴某办理了分居立户的相关手续。 案发后，被告人温仁钉已向福州市长乐区××委（区纪委）退出上述人员所贿送的全部钱款。 2019年11月26日、2020年6月22日，被告人温仁钉先后两次在接到通知后，主动到福州市长乐区××委投案。 上述事实，被告人温仁钉在庭审中无异议，并有公诉机关提供经庭审查对质证的证人王某、陈某1、陈某2、陈某3、林某、高某、林某、邓某、戴某等人的证言、户籍证明、到案经过、任职情况、工作职责、刑事判决书、接警单、有关赌博案相关书证材料、暂住人口材料、分居立户材料、收入情况表、不动产权证书、银行明细账、行政执法暂时扣留财物收据、提取手机支付宝转账记录笔录、手机短信截图、网银转账记录截图、微信转账截图、支付宝转账截图等证据证实。被告人温仁钉在公安侦讯阶段亦供认不讳，足以认定。 本院认为，被告人温仁钉身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受或多次向他人索要财物数额共计人民币8.8万元，情节较重，其行为构成受贿罪。温仁钉在犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。案发后，温仁钉主动退出全部赃款，可酌情从轻处罚。温仁钉具有多次向他人索贿行为，依法予以从重处罚。综合考虑本案的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度、被告人认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人温仁钉犯受贿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金应于本判决生效之日起一个月内缴纳。） 二、被告人温仁钉向中国共产党福州市长乐区纪律检查委员会主动退出的涉案全部赃款人民币八万八千元，予以没收，由暂扣机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  梁棋文 人民陪审员  陈 栩 人民陪审员  陈美月 二〇二〇年十一月三日 书 记 员  李小凡 主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。