上海市普陀区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0107民初12367号原告：王榛，男，1982年8月31日出生，汉族，住上海市普陀区。委托诉讼代理人：施晓霞(王榛之妻)，女，住上海市普陀区。原告：张媛，女，1981年2月22日出生，汉族，住上海市普陀区。委托诉讼代理人：葛旭东(张媛之夫)，男，住上海市普陀区。原告：陆敏德，男，1959年5月4日出生，汉族，住上海市长宁区。原告：林国华，男，1955年1月17日出生，汉族，住上海市普陀区。原告：张竹平，男，1947年11月3日出生，汉族，住上海市普陀区。原告：赵建平，男，1957年6月19日出生，汉族，住上海市普陀区。上列六原告的共同委托诉讼代理人：赵斌，上海俱进律师事务所律师。被告：上海市普陀区阳光威尼斯祁连山南路XXX弄小区业主委员会，住所地上海市普陀区。负责人：王影娜，主任；王鸿霞，副主任。委托诉讼代理人：刘斌，上海至合律师事务所律师。第三人：上海联源物业发展有限公司，住所地上海市松江区乐都西路825弄89、90号。法定代表人：许建峰，执行董事。委托诉讼代理人：李朝禕。原告王榛、张媛、陆敏德、林国华、张竹平、赵建平诉被告上海市普陀区阳光威尼斯祁连山南路XXX弄小区业主委员会(以下简称阳光威尼斯业委会)业主知情权纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，依法适用简易程序，依法追加上海联源物业发展有限公司(以下简称联源公司)作为第三人参加诉讼，公开开庭进行了审理。原告王榛的委托诉讼代理人施晓霞，原告张媛的委托诉讼代理人葛旭东，原告陆敏德，林国华，赵建平，原告王榛、张媛、陆敏德、林国华、张竹平、赵建平的共同委托诉讼代理人赵斌，被告阳光威尼斯业委会的负责人王影娜、王鸿霞以及委托诉讼代理人刘斌，第三人联源公司的委托诉讼代理人李朝禕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王榛、张媛、陆敏德、林国华、张竹平、赵建平向本院提出诉讼请求：1、要求被告公开上海市普陀区阳光威尼斯祁连山南路2727弄小区管理规约、业主大会议事规则；2、要求被告公开上海市普陀区祁连山南路2727弄阳光建华城AB区共计54部电梯内的广告费合同和收支明细及附加协议；3、要求被告公开上海市普陀区祁连山南路2727弄阳光建华城AB区的监控安装合同、合同附件及附加协议；4、要求被告公开上海市普陀区祁连山南路2727弄阳光建华城AB区6个地下非机动车库防盗门安装合同；5、要求被告公开其与上海多灵网络科技有限公司就上海市普陀区祁连山南路2727弄阳光建华城AB区社区广告门签订的智能化门禁系统合作协议书、协议附件及附加协议；6、要求被告公开本届业委会任职期间的全部业主大会和业主委员会的决定；7、要求被告公开本届业委会任职期间的全部业委会会议记录；8、要求被告公开本届业委会任职期间的全部专项维修资金的使用情况及相关票据凭证；9、要求被告公开本届业委会任职期间物业共有部分的使用收益情况及相关票据凭证；10、要求被告公开本届业委会任职期间的工作经费收支情况；11、要求被告公开上海市普陀区阳光威尼斯祁连山南路2727弄小区业主大会议事规则中关于使用专项维修基金需业主表决部分的签字凭证；12、律师费2,500元由被告承担。事实与理由：原告系上海市普陀区阳光威尼斯祁连山南路2727弄小区的业主，被告隐瞒小区管理规约、业主大会议事规则，且存在违反业主大会议事规则，擅自使用维修基金，擅自与案外人订立服务合同、施工合同，使用维修基金账目不清等损害全体业主共同利益的行为，原告作为小区业主，依法享有知情权，曾要求被告公开相关资料未果，现诉至法院，要求判如所请。被告阳光威尼斯业委会辩称，关于第1项诉讼请求，本届业委会成立后已经得到全部业主表决通过，原告也参与了投票，对此应当知情；关于第2至5项诉讼请求，均是经过业委会决议以及全体业主表决通过后再订立合同的，相关合同以及合同主要内容均是进行过公示的；关于第6项诉讼请求，本届业委会任职期间的所有决定均进行公示，居委会和房办进行监督备案；关于第7项诉讼请求，业主大会议事规则中没有规定公布业委会会议纪要，只有形成正式的决议才需要公示；关于第8、9项诉讼请求，物业公司进行审计后将半年或者一年的专项维修资金使用情况及相关凭证复印件，共有部位使用收益情况交给业委会，然后由业委会进行公示；关于第10项诉讼请求，业委会工作经费系按照业主大会议事规则，由物业公司在公共收益中支取给业委会使用；关于第11项诉讼请求，业主表决签字的投票表在居委会封存，需要居委会和房办均在场的情况下才能查看，综上，除了第7项和第11项诉讼请求，其余诉讼请求中的相关资料，业委会均是公开的，原告需要查阅的话可以向业委会提出申请，业委会愿意配合提供。不同意承担律师费2,500元，该项诉讼请求缺乏相关法律依据。第三人联源公司述称，关于原告的诉讼请求意见如下：第1项诉讼请求，被告向法院提交的小区管理规约、业主大会议事规则与物业公司保管的一致；第2项诉讼请求，广告合同是进行过公示；第3至第5项诉讼请求中的合同已经交给业委会，物业公司也有保管；第6、7项诉讼请求，与物业公司无关；第8、9项诉讼请求，物业公司按照规定每三个月在小区公告栏公布一次公共收益使用情况，目前公布至2020年9月，每半年公布一次专项维修基金使用情况，目前公布至2020年上半年，公示的相关表格亦会交给业委会一份，相关票据凭证则由物业公司自行保管；第10项诉讼请求，每个月业委会工作经费开支情况都有记录，业委会也有记录；第11项诉讼请求，有些维修项目在小区进行公示七天，有些维修项目动用维修基金需要业主表决，由楼组长发放征询表给相关业主签名，征询结果会对外进行公示，并交给房办，物业公司也有留存保管。当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。经审理查明事实如下：原告王榛、张媛、陆敏德、林国华、张竹平、赵建平均系上海市普陀区阳光威尼斯祁连山南路2727弄小区的业主。2018年2月7日，该小区召开了业主大会，会议审核通过了《业主大会议事规则》、《管理规约》、《专项维修资金管理规约》，选举产生了本届阳光威尼斯业主委员会委员。本届阳光威尼斯业委会备案证显示的备案时间为2018年12月21日。第三人联源公司系上海市普陀区阳光威尼斯祁连山南路2727弄小区的物业管理单位，于2018年9月16日与上海市普陀区阳光威尼斯祁连山南路2727弄小区业主大会订立《物业服务合同》，合同期自2018年9月16日至2021年9月15日。2019年12月28日，张媛、陆敏德、赵建平、张竹平、林国华及施晓霞曾向被告发送申请书，申请公开小区管理规约、业主大会议事规则等相关信息和资料。审理中，阳光威尼斯业委会提交了原告诉请要求查看的相关材料，具体如下：1、《业主大会议事规则》，《小区管理规约》、《专项维修资金管理规约》。其中《业主大会议事规则》约定业主委员会活动经费用于下列开支，业主大会、业主委员会会议开支，必要的日常办公等费用，有关人员津贴，业主委员会开展工作的经费来源于共有部分、共用设施设备经营收益列支合计48,400元。《专项维修资金管理规约》约定物业设施设备和相关场地等共用部分的维修、更新费用在2,000元(不大于2,000元)以下，且每年度使用该类维修工程的资金总金额在20,000元以下的，由物业服务企业直接组织实施，费用按规定列支；物业设施设备和相关场地等共用部分的维修、更新费用在2,000元以上50,000元以下，且每年度使用该类维修工程的资金总金额在200,000元以下的，由物业服务企业制定维修、更新方案，报业主委员会同意后，由物业服务企业组织实施，费用按规定列支；除上述三项以外，有关物业设施设备场地等共用部分的维修、更新，需要使用维修资金的，由物业服务企业制定维修、更新方案，经本小区专有部分占建筑物总面积过三分之二的业主且占总人数过三分之二的业主同意后，由物业服务企业组织实施，费用按规定列支；业主委员会或者委托的代理记账机构每年1月、7月向全体业主公布一次下列情况，维修资金收入、支出和结存的金额，发生物业维修、更新、改造项目和费用以及按户分摊情况，利用本物业管理区域全体和部分共有部分从事停放车辆、设置广告等经营性活动而获取的收入和使用情况，业主大会、业主委员会工作经费使用情况，维修资金使用和管理的其他有关情况，上述账目公布信息分别张贴于小区公告栏、每个门派幢出入口，业主有异议的，业主委员会应当自受理异议申请的10日内接受业主查询。被告表示相关房管部门备案的业主大会议事规则，小区管理规约、专项维修资金管理规约与其提交给法院的完全一致，从相关房管部门调取的材料是没有加盖备案章的，被告仅能提供前述业主大会议事规则，小区管理规约、专项维修资金管理规约。2、被告与上海德峰广告传播有限公司分别于2018年3月1日、2020年2月15日订立的《合作合同书》，内容是关于阳光威尼斯一期共54部电梯安装装饰镜框，上海德峰广告传播有限公司根据实际投入量每年给予相应的费用。被告表示关于广告费收入支出明细，其提交的2019年第四季度公共收支公示表中显示电梯轿厢广告费64,800元，即2019年下半年的电梯轿厢广告费收入，其他收支明细未提交。3、被告与上海文力智能化系统工程有限公司、第三人三方订立的《阳光威尼斯系统工程合同》，内容是关于上海文力智能化系统工程有限公司承包上海市普陀区阳光威尼斯祁连山南路2727弄AB区的监控及门禁系统升级改造工程，工程总价款797,307元。4、被告与上海亮扬自动门有限公司、第三人三方订立的《自动门合同》五份。被告表示小区共有六个非机动车库大门，此次就其中的1至5号非机动车库签订了自动门合同，上海亮扬自动门有限公司免费安装6号非机动车库大门，即“做五赠一”。5、被告与上海多邻网络科技有限公司、第三人三方订立的《社区广告门、智能化门禁系统合作协议书》，内容是关于社区人行通道广告门设备、社区智能化门禁系统的合作相关事宜，合作期限自2018年10月16日至2023年10月15日。6、第三人阳光威尼斯AB区物业管理处盖章的2019年4-6月公共收支公示表，2019年7-9月公共收支公示表，2019年第四季度公共收支公示表，2020年1-3月公共收支公示表，2020年3月临停费、4-6月公共收支公示表。7、2018年共计11份、2019年共计7份，2020年共计2份业主大会公告、业委会决议。原告针对上述证据发表意见如下：对于证据1，对于业委会提供的业主大会议事规则，小区管理规约、专项维修资金管理规约真实性无法确认，被告提交的并不是从房办调取的材料。对于证据2，对于被告提供的《合作合同书》予以确认，但被告未提供电梯广告费收入和支出明细，现变更第二项诉讼请求为要求被告公开普陀区祁连山南路2727弄阳光建华城AB区共计54部电梯内广告费收支明细。对于证据3至证据5，经核对原件确认无异议，因此撤回第3至5项诉讼请求。对于证据6，被告仅提供了部分公共收益收支明细表，因此仍坚持要求被告提供本届阳光威尼斯业委会任期内完整的公共收益的收入和使用情况以及相关票据凭证。对于证据7，因被告当庭确认已经提供了所有业主大会公告、业委会决议，原告对此予以确认，现撤回第6项诉讼请求。审理中，被告确认本届阳光威尼斯业委会任期自2018年2月开始。审理中，原告确认其要求公开的所有材料截止时间至本案判决生效之日止。审理中，联源公司表示其于2018年9月16日进驻阳光威尼斯小区，前任物业公司系包干制，未将联源公司进驻小区前的小区维修资金、公共收益的账目明细及凭证交接给联源公司，联源公司进驻小区以后的相关材料同意配合提供给原告查阅。本院认为，业主对建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权的相关事项具有知情权。关于业主知情权的表现形式，应当以查阅权为宜，为有效行使查阅权，业主享有利用摄像、录影或者其他技术手段进行复制的权利，在查阅过程中，相关义务主体负有协助义务，但因使用复制手段而产生的复制费用应由复制方自行承担。关于业主知情权的范围，根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条的规定，业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：(一)建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；(二)管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；(三)物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；(四)建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；(五)其他应当向业主公开的情况和资料。上述司法解释对于业主知情权的范围作出了明确规定，原告作为阳光威尼斯小区的业主，其以合理的方式所行使的知情权，应当受到法律保护。关于提供原告查阅的事项范围，关于第一项诉讼请求，被告已经将《业主大会议事规则》、《小区管理规约》、《专项维修资金管理规约》提交给法院，并明确表示提交给法院的与其在相关房管部门备案的材料内容一致，第三人亦表示被告提交给法院的版本与其保管的版本一致，原告在收到相应的证据副本后相关主张已经得到实现，因此对于该项诉讼请求，本院不再处理，若原告对被告提交的上述内容有异议，已非本案处理范围。关于第二项诉讼请求中的电梯广告合同以及第三项至第六项诉讼请求，因被告已经于审理过程中将相关材料提交给法院，原告确认收到证据副本后已当庭撤回前述诉讼请求，于法无悖，本院予以准许。关于第七项诉讼请求，依法属于业主知情权范围，被告拒不提供于法无据。关于第八项至第十项诉讼请求，亦属于业主知情权范围，被告表示愿意配合提供，本院依法予以支持，虽然被告在审理过程中提供了2019年、2020年的部分公共收益收支表，但并不完整，因此仍需提供本届业委会任期内的全部公共收益收入和使用情况的账目明细，鉴于第三人表示其进驻小区后的维修资金和公共收益的相关票据凭证由其保管，维修资金和公共收益的账目明细亦由其制作后向被告提供副本，并同意配合提供以供原告查阅，因此2018年9月16日起的维修资金、公共收益的收入和使用情况及相关凭证由被告和第三人共同向原告提供查阅为宜，2018年9月16日前的相关材料仍由被告向原告提供查阅。关于原告的第二项诉讼请求中的广告费收支明细以及第十一项诉讼请求，虽然属于业主知情权范围，但是第二项诉讼请求54部电梯内的广告费收支明细属于小区公共收益收入和使用情况的范围，第十一项诉讼请求根据《专项维修资金管理规约》使用维修资金需要相关业主同意的签字凭证则属于维修资金使用情况的范围，与已有的相关诉讼请求存在重复，因此本院予以合并调整，一并归纳总结后不再单独罗列。关于原告要求被告承担律师费2,500元的诉讼请求，缺乏依据，本院难以支持。综上所述，根据《中华人民共和国物权法》第七十九条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定，判决如下：一、被告上海市普陀区阳光威尼斯祁连山南路XXX弄小区业主委员会应于本判决生效之日起十日内向原告王榛、张媛、陆敏德、林国华、张竹平、赵建平提供自2018年2月7日至本判决生效之日止上海市普陀区阳光威尼斯祁连山南路XXX弄小区业主委员会的会议记录供查阅；二、被告上海市普陀区阳光威尼斯祁连山南路XXX弄小区业主委员会应于本判决生效之日起十日内向原告王榛、张媛、陆敏德、林国华、张竹平、赵建平提供自2018年2月7日至本判决生效之日止上海市普陀区阳光威尼斯祁连山南路XXX弄小区业主委员会活动经费明细(包括业主委员会成员领取津贴、业主大会和业主委员会会议开支、日常办公等费用的报销等费用清单、凭证)供查阅；三、被告上海市普陀区阳光威尼斯祁连山南路XXX弄小区业主委员会应于本判决生效之日起十日内向原告王榛、张媛、陆敏德、林国华、张竹平、赵建平提供自2018年2月7日至本判决生效之日止上海市普陀区阳光威尼斯祁连山南路2727弄小区的专项维修资金账目明细及原始凭据(包括维修、更新的实施依据、业主征询表、施工合同、费用清单、发票原件等相关资料)供查阅，第三人上海联源物业发展有限公司配合提供2018年9月16日起的维修资金账目明细及原始凭据；四、被告上海市普陀区阳光威尼斯祁连山南路XXX弄小区业主委员会应于本判决生效之日起十日内向原告王榛、张媛、陆敏德、林国华、张竹平、赵建平提供自2018年2月7日至本判决生效之日止的上海市普陀区阳光威尼斯祁连山南路2727弄小区的公共收益账目明细及收支凭据(包括收入清单及相关凭据、支出清单及相关凭据、期末余额等相关资料)供查阅，第三人上海联源物业发展有限公司配合提供2018年9月16日起的公共收益账目明细及收支凭据；五、原告王榛、张媛、陆敏德、林国华、张竹平、赵建平对上述判决主文第一至四项资料如需复制，被告上海市普陀区阳光威尼斯祁连山南路XXX弄小区业主委员会、第三人上海联源物业发展有限公司应予以协助，复印费用由各原告自行承担；六、驳回原告王榛、张媛、陆敏德、林国华、张竹平、赵建平的其余诉讼请求。本案受理费80元，减半收取计40元，由被告上海市普陀区阳光威尼斯祁连山南路XXX弄小区业主委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员 戴 燚二〇二〇年十一月二十六日书记员 计晓菲附：相关法律条文一、《中华人民共和国物权法》第七十九条建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。经业主共同决定，可以用于电梯、水箱等共有部分的维修。维修资金的筹集、使用情况应当公布。二、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。