河南省沈丘县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1624刑初423号公诉机关沈丘县人民检察院。被告人李书君，男，1967年7月17日出生，汉族，大学本科文化，原周口市淮阳区教育体育局副主任科员，户籍所在地河南省淮阳县（现河南省周口市淮阳区）城关回族镇群众街41号2号楼1单元，住河南省周口市淮阳区。因涉嫌犯受贿罪于2020年6月3日被周口市监察委员会采取留置措施。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2020年8月25日被沈丘县人民检察院决定刑事拘留，同日被沈丘县公安局执行刑事拘留，2020年9月4日被沈丘县人民检察院决定逮捕，同日被沈丘县公安局执行逮捕。辩护人杨志强，河南顺宇律师事务所律师。沈丘县人民检察院以沈检二部刑诉〔2020〕15号起诉书指控被告人李书君犯受贿罪、贪污罪，由向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。沈丘县人民检察院指派检察员郭蒙娟、检察官助理王九侠出庭支持公诉，被告人李书君及其辩护人杨志强到庭参加诉讼。现已审理终结。沈丘县人民检察院指控：（一）受贿2013年至2017年，李书君在负责原淮阳县教育体育局营养办工作期间，利用其职务上的便利，非法收受原淮阳县农村义务教育学生营养餐项目供应商宋某、李某2、李某1和苏某所送现金共计107万元，为他人在项目招标、资金拨付等方面谋取利益。1、2013年7月，在原淮阳县2013年农村义务教育阶段学生营养改善计划营养餐采购项目招标前，李书君在原淮阳县育才路新一中附近，收受宋某所送人民币2万元，承诺给宋某提供帮助。2013年9月，宋某分别中了该项目第3、4标段。中标后，李书君在原淮阳县育才路新一中附近，收受宋某为表示感谢所送人民币5万元。2015年9月，李书君在原淮阳县2015年农村义务教育学生营养改善计划米面油采购项目招标过程中，承诺给宋某提供帮助。同月，宋某中了该项目第1标段。2015年10月，李书君在原淮阳县育才小区其家附近的一个饭店，收受宋某为表示感谢所送人民币19万元。2016年8月，在原淮阳县2016年农村义务教育学生营养改善计划营养餐采购项目招投标过程中，李书君利用职务便利，提前向宋某透露招标信息。同月，宋某中了该项目火腿肠第23、24标段。2017年1月，李书君在其育才小区家中，收受宋某为表示感谢所送人民币46万元。2、2015年8月，在原淮阳县2015年农村义务教育学生营养改善计划米面油采购项目招投标过程中，李书君利用职务便利，提前向李某2透漏招标信息。2015年9月，李某2中了该项目第2标段。2016年6月，李书君在其育才小区家中，收受李某2为表示感谢所送人民币14万元。3、2015年8月，在原淮阳县2015年农村义务教育学生营养改善计划米面油采购项目招投标过程中，李书君利用职务便利，提前向李某1透漏招标信息。2015年9月，李某1中了该项目第3标段。2016年6月，李书君在其育才小区家中，收受李某1为表示感谢所送人民币14万元。4、2017年2月，在原淮阳县2017年农村义务教育学生营养改善计划营养餐采购项目招透标过程中，李书君利用职务便利，提前向苏某透漏招标信息。2017年3月，苏某中了该项目第11标段（牛奶）。2017年7月，李书君在其育才小区家中，收受苏某为表示感谢所送人民币7万元。（二）贪污1、2014年至2017年，李书君利用负责原淮阳县教育体育局营养办工作的职务便利，隐瞒已现金支付印刷费21.5922万元的事实，分三次在原淮阳县教育体育局报销印刷费共计人民币14.9127万元，据为己有。2、2014年8月，李书君利用负责原淮阳县教育体育局营养办工作的职务便利，虚构在原淮阳县永博快捷酒店进行农村义务教育学生营养改善计划专题培训的事实，在原淮阳县教育体育局报销培训费人民币5万元，据为己有。李书君到案后，如实供述涉嫌受贿、贪污犯罪事实，并全部退缴违法所得。针对上述指控，公诉机关向本院提供了被告人的供述，证人证言，相应书证等证据材料。公诉机关认为，被告人李书君身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大；利用职务上的便利，以骗取手段非法占有公共财物，数额较大，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。被告人李书君认罪认罚，如实供述犯罪事实，积极退缴全部违法所得，建议以受贿罪判处其有期徒刑三年至三年六个月，并处罚金；以贪污罪判处其有期徒刑一年六个月至两年，并处罚金，数罪并罚，建议判处其有期徒刑三年六个月至四年，并处罚金。被告人李书君对指控事实、指控罪名无异议。被告人李书君的辩护人杨志强对指控被告人李书君犯贪污罪、受贿罪没有异议，提出的辩护意见是：1、被告人李书君到案后如实供述。2、在办案机关仅掌握其收受宋某贿赂的情况下，如实供述办案机关尚未掌握的收受李某1、李某2、苏某贿赂的事实；在办案机关仅掌握其贪污印刷费的情况下，如实供述办案机关尚未掌握的其贪污培训费的事实。3、通过如实供述，揭发了李某1、李某2、苏某行贿及其他犯罪事实。4、在案发前已全部退回收受宋某的款项。5、在退还宋某78万元后，又将全部受贿和贪污款退缴办案机关。6、自愿认罪认罚，有明显的悔罪表现。7、系初犯、偶犯。根据检察机关量刑建议，请求对被告人李书君判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金。经审理查明：一、受贿罪2013年至2017年，李书君在负责原淮阳县教育体育局营养办工作期间，利用其职务上的便利，非法收受原淮阳县农村义务教育学生营养餐项目供应商宋某、李某2、李某1和苏某所送现金共计107万元，为他人在项目招标等方面谋取利益。（一）2013年7月，宋某以灵宝市七星食品有限公司名义投标了原淮阳县2013年农村义务教育阶段学生营养改善计划营养餐采购项目，在该项目招标前，李书君在原淮阳县育才路新一中附近，收受宋某所送人民币2万元，承诺给宋某提供帮助。2013年9月，宋某中标了该项目面包标段三、四标。中标后，李书君在原淮阳县育才路新一中附近，收受宋某为表示感谢所送人民币5万元。2015年9月，在原淮阳县2015年农村义务教育学生营养改善计划米面油采购项目招标过程中，宋某以河南金梧桐食品有限公司名义参与投标，李书君承诺给宋某提供帮助。同月，宋某中标了该项目第一标段。2015年10月，李书君在原淮阳县育才小区其家附近的一个饭店，收受宋某为表示感谢所送人民币19万元。2016年8月，在原淮阳县2016年农村义务教育学生营养改善计划营养餐采购项目招投标过程中，宋某以河南诺之创商贸有限公司、河南开封圆方健康食品有限公司名义参与投标，李书君利用职务便利，提前向宋某透露招标信息。同月，宋某中标了该项目火腿肠第二十三、二十四标段。2017年1月，李书君在其育才小区家中，收受宋某为表示感谢所送人民币46万元。上述事实，被告人李书君在开庭审理中亦无异议，且有被告人李书君供述及其自书材料，证人宋某、姜某、李某1、陈某1、邓某、陶某证言，证人宋某、李某1、张某1、张某2、郑某、何某、雷某、常兵自书材料，物证搜查李书君家时搜查出的档案袋，淮阳县2013年农村义务教育阶段学生营养餐改善计划采购项目招标公告，淮阳县教育体育局2013年农村义务教育阶段学生营养改善计划营养餐采购项目中标公示（灵宝市七星食品有限公司为三标、四标的第一中标候选人），投标人灵宝市七星食品有限公司资格文件，〔河南金梧桐食品有限公司中标淮阳县2015年农村义务教育学生营养改善计划米面油采购项目（火腿肠）第一标段的〕周口市公共资源交易中心政府采购中心中标通知书、淮阳县农村义务教育阶段学生营养改善计划采购项目合同书，淮阳县2016年农村义务教育学生营养餐改善计划营养餐采购项目招标公告，淮阳县2016年农村义务教育学生营养餐改善计划营养餐采购项目中标公示，（河南诺之创商贸有限公司、河南开封圆方健康食品有限公司中标淮阳县2016年农村义务教育学生营养改善计划营养餐采购项目（火腿肠）二十四标段、二十三标段的）周口市公共资源交易中心政府采购中心中标通知书，淮阳县农村义务教育阶段营养改善计划采购项目合同书，河南诺之创商贸有限公司、开封圆方健康食品有限公司投标资料，宋某与其合伙人李守峰记账、结算等资料，宋某银行卡交易明细，李书君、姜某等人银行账户查询情况及交易明细，给灵宝市七星食品有限公司、金梧桐食品有限公司、诺之创商贸有限公司、开封圆方健康食品有限公司拨付款项审批表、拨款手续及相关资料等证据予以证实，足以认定。（二）2015年8月，在原淮阳县2015年农村义务教育学生营养改善计划米面油采购项目招投标过程中，李某2以河南粮工科技有限公司的名义参与投标，李书君利用职务便利，提前向李某2透漏招标信息。2015年9月，李某2中了该项目第2标段。2016年6月，李书君在其原淮阳县育才小区家中，收受李某2所送人民币14万元。（三）2015年8月，在原淮阳县2015年农村义务教育学生营养改善计划米面油采购项目招投标过程中，李某1以周口欣泰商贸有限公司名义参与投标，李书君利用职务便利，提前向李某1透漏招标信息。2015年9月，李某1中了该项目第3标段。2016年6月，李书君在其育才小区家中，收受李某1所送人民币14万元。上述二起事实，被告人李书君在开庭审理中亦无异议，且有被告人李书君供述及其自书材料，证人李某1、李某2、姜某、刘某1、张某3、马某、牛某、张某4、朱某、陈某2证言，证人李某1、李某2，张某3、李某3、穆洪刚、张某1自书材料，李某2银行账户交易明细，周口欣泰商贸有限公司银行账户交易明细，政府采购项目委托呈送表，政府采购项目情况告知书，政府采购委托书，周口市财政局、周口市教育局关于提前下达2015年农村义务教育学生营养改善计划中央专项资金预算的通知，周口市公共资源交易中心政府采购招标文件（米面油），淮阳县2015年农村义务教育学生营养改善计划米面油采购项目公开招标采购公告，淮阳县2015年农村义务教育学生营养改善计划米面油采购项目中标公示，（周口欣泰商贸有限公司中标淮阳县2015年农村义务教育学生营养改善计划米面油采购项目第三标段的）周口市公共资源交易中心政府采购中心中标通知书，淮阳县农村义务教育阶段学生营养改善计划采购项目合同书，周口欣泰商贸有限公司投标授权书，（河南粮工科技有限公司中标淮阳县2015年农村义务教育学生营养改善计划米面油采购项目第二标段的）周口市公共资源交易中心政府采购中心中标通知书，淮阳县农村义务教育阶段学生营养改善计划采购项目合同书，河南粮工科技有限公司投标授权书，给周口欣泰商贸有限公司、河南粮工科技有限公司拨付款项审批表、拨款手续、学生营养餐米面油发放情况统计表及相关资料等证据予以证实，足以认定。（四）2017年2月，在原淮阳县2017年农村义务教育学生营养改善计划营养餐采购项目招透标过程中，苏某以周口宏策商贸有限公司的名义投标，李书君利用职务便利，提前向苏某透漏招标信息，答应给苏某帮忙。2017年3月，苏某中标了该项目第十一标段（牛奶）。2017年7月，李书君在其育才小区家中，收受苏某为表示感谢所送人民币7万元。上述事实，被告人李书君在开庭审理中亦无异议，且有被告人李书君供述及其自书材料，证人苏某、姜某证言，证人郑某、张某2自书材料，淮阳县2017年农村义务教育学生营养改善计划营养餐采购项目招标公告，周口宏策商贸有限公司营业执照及其投标授权书，〔周口宏策商贸有限公司中标淮阳县2017年农村义务教育学生营养改善计划营养餐采购项目第十一标段（牛奶）的〕周口市公共资源交易中心政府采购中心中标通知书，淮阳县农村义务教育阶段学生营养改善计划采购项目合同书，给周口宏策商贸有限公司拨付款项审批表、拨款手续、课间餐（牛奶）发放情况统计表以及相关资料等证据予以证实，足以认定。二、贪污罪（一）2014年至2017年，李书君利用负责原淮阳县教育体育局营养办工作的职务便利，在已用原淮阳县教育体育局营养办向中标企业收取的费用现金支付了农村义务教育学生营养改善计划相关项目资料印刷费21万余元的情况下，又在原淮阳县教育体育局报销印刷费共计人民币14.9127万元，据为己有。上述事实，被告人李书君在开庭审理中亦无异议，且有被告人李书君供述及其自书材料，李书君书写的印刷表册数量记录，证人刘某2、孙某1、刘某1、王某、霍某证言，证人刘某2、刘某1、张某3、孙某2、常某、王某、霍某自书材料，孙某1银行账户交易明细，刘某1提供的原淮阳县教育体育局营养办收支款项记录、营养餐中标企业基本情况一览表、李书君在淮阳县教育体育局报销相关费用账目资料，刘某2提供的银信印刷厂账户交易流水及相关资料，常某提供的淮阳县教育体育局营养办2013年至2017年在淮阳县教育体育局报销费用统计表等证据予以证实，足以认定。（二）2014年8月，李书君利用负责原淮阳县教育体育局营养办工作的职务便利，虚构在原淮阳县永博快捷酒店进行农村义务教育学生营养改善计划专题培训的事实，在原淮阳县教育体育局报销培训费人民币5万元，据为己有。上述事实，被告人李书君在开庭审理中亦无异议，且有被告人李书君供述及其自书材料，证人姜某、刘某1、张某3、牛某、李某3、马某、王某、霍某证言，证人陈某1、常某自书材料，淮阳永博快捷酒店银行账户交易记录，常某提供的淮阳县教育体育局给淮阳永博快捷酒店付款的凭证及相关资料、淮阳县教育体育局营养办在淮阳县教育体育局报销的有关费用统计资料等证据予以证实，足以认定。另查明，被告人李书君如实供述自己的罪行，根据在案证据，收受李某2、李某1、苏某财物及贪污培训费的事实，系其主动供述。案发后，被告人李书君退缴全部违法所得1269127元。在本案审查起诉阶段，被告人李书君给沈丘县人民检察院具签了认罪认罚具结书。上述事实，有每起事实中被告人供述及相关证据，以及下列综合证据中相关证据证实：（1）中国共产党周口市淮阳区委员会组织部提供的干部任免审批表等资料、周口市淮阳区教育体育局出具的“关于李书君同志的基本情况”证明李书君属全供事业干部，于1988年8月参加工作，1994年10月加入中国共产党，1990年4月到淮阳县教体局工作，2011年5月任淮阳县教育体育局副主任科员，2012年5月至2017年5月任淮阳县教育体育局副主任科员（负责学生营养改善计划和学校食堂建设工作）。（2）淮阳县教育体育局出具的该局营养办成立时间及人员组成情况说明证明淮阳县农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室（简称营养办）成立于2013年2月15日，由阳县教育体育局副主任科员李书君负责营养办全面工作。营养办主要负责淮阳县农村义务教育学生营养改善计划的相关工作，负责制定营养餐的配送方案、实施、监督等工作，以及营养餐有关项目的招投标工作。（3）淮阳县教育体育局2013年2月7日关于该局班子成员分工的通知其中内容有：李书君协助霍某（教体局副局长、党委委员）同志负责营养计划和食堂改造项目实施工作。（4）周口市淮阳区教育体育局关于实施农村义务教育阶段营养改善计划（2012-2017）管理情况说明证明周口市淮阳区域2012年秋季开始实施农村义务教育学生营养改善计划，李书君具体负责营养餐改善计划的实施和招投标工作。2013年秋季至2014年春季，成立了营养改善计划办公室，李书君任营养办主任，具体负责营养改善计划实施招投标及日常管理工作。2014年秋季至2015年春季，李书君具体负责此项工作实施招投标及日常检查工作。2014年食堂建设由李书君具体负责实施招投标及日常管理工作。2015年秋季至2016年春季，李书君具体负责实施营养改善计划工作的招投标及日常管理工作。2016年秋季至2017年春季，李书君具体负责此项工作实施招投标及日常管理工作。（5）河南省政府非税收入专用缴款通知书、河南省政府非税收入财政票据2020年8月25日，根据中国共产党周口市纪律检查委员会出具的河南省政府非税收入专用缴款通知书，李书君缴入周口市财政局非税收入汇缴专户“纪检监察罚没收入”款人民币1269127元。（6）周口市淮阳区公安局城内派出所出具的无犯罪记录证明证明未发现李书君在其辖区的犯罪记录。（7）户籍证明证明李书君个人基本情况。（8）认罪认罚具结书证明李书君在审查起诉阶段，给沈丘县人民检察院具签了认罪认罚具结书，认可沈丘县人民检察院指控其受贿107万元、贪污19.9127万元，认可沈丘县人民检察院指控其构成受贿罪、贪污罪，认可沈丘县人民检察院提出对其受贿罪判处有期徒刑三年至三年六个月，并处罚金；对其贪污罪判处有期徒刑一年六个月至二年，并处罚金；数罪并罚判处有期徒刑三年六个月至四年，并处罚金的量刑建议。本院认为，被告人李书君身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人李书君身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人李书君犯受贿罪、贪污罪的罪名成立。被告人李书君如实供述自己罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可从依法从宽处理。被告人李书君如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人李书君贪污数额较大，在提起公诉前如实供述自己的贪污罪行，真诚悔罪，积极退缴全部贪污赃款，减少损害结果发生，依法可以对其所犯贪污罪从轻处罚。被告人李书君退缴全部受贿赃款，可以酌定对其所犯受贿罪从轻处罚。综合被告人李书君犯罪性质、犯罪情节、认罪态度、悔罪表现，结合公诉机关量刑建议，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三款、第六十四条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十三条、第十五条、第十九条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人李书君犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币300000元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币100000元。数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币300000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月3日起至2024年6月2日止。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。）二、被告人李书君违法所得人民币1269127元，予以追缴（已由中国共产党周口市纪律检查委员会上缴国库）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  韩 涛审 判 员  樊英杰人民陪审员  马红旗二〇二〇年十一月三十日书 记 员  顾文建