湖南省郴州市北湖区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1002民初3245号原告：张鹰，男，汉族，住湖南省郴州市北湖区。原告：刘亮，男，汉族，住湖南省郴州市北湖区。共同委托诉讼代理人：颜晓华，湖南华竞律师事务所律师。共同委托诉讼代理人：王仁亮，湖南华竞律师事务所律师。被告：郴州市华兴汽车贸易有限公司，住所地：湖南省郴州市北湖区南岭大道（市广德实业有限公司门面），统一社会信用代码：91431000745938634P。法定代表人：陈仪轩，系该公司总经理。委托诉讼代理人：李定锋，男，1964年7月14日出生，汉族，住广东省珠海市香洲区。原告张鹰、刘亮与被告郴州市华兴汽车贸易有限公司（以下简称华兴汽车贸易公司）合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张鹰、刘亮的共同委托诉讼代理人王仁亮，被告华兴汽车贸易公司的委托诉讼代理人李定锋均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张鹰、刘亮向本院提出诉讼请求：一、判令确认原、被告签订的《土地合作开发协议书》无效；二、判令被告立即返还原告款项1000000元，并支付资金占用利息70000元（以月利息0.5%为基准自2019年3月1日暂计算至2020年7月1日，实际应计算至被告付清该款项之日止），合计1070000元；三、判令被告承担本案诉讼费、保全费。被告华兴汽车贸易公司答辩要点：本案原、被告签订的《土地合作开发协议书》是经双方一致达成的协议条款，且没有《合同法第》五十二条规定的五种合同无效情形之一，合同中明确约定答辩人未取得土地使用权，需由被答辩人出资摘牌取得，由双方新注册公司实施开发事宜，由新公司申请房地产开发经营资质，而答辩人不需要具备资质。因被答辩人违约没有按约支付该项目前期搬迁资金400万元，导致搬迁工作无法进行，被答辩人应赔偿答辩人损失，并支付违约金30万元。查明的事实根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下案件事实：一、被告华兴汽车贸易公司系经核准登记的自然人独资有限责任公司，公司成立于2003年1月22日，经营范围为：汽车销售，汽车配件销售及提供售后服务，二手车交易；汽车美容；市场管理服务；餐饮；通用仓储；货物运输代理。二、2019年1月25日，郴州市华兴汽车贸易有限公司为甲方，张鹰、刘亮为乙方，签订了《土地合作开发协议书》，该协议第一条约定：项目概况，土地占地面积为8560平方米；该土地目前为华兴汽车贸易公司办公、经营场所，华兴汽车贸易公司在该宗地上自建建筑一汽马自达4S店和一汽奔腾4S店；计划规划为集写字楼、精品住宅、商业门面等为一体的商业住小区。第二条约定：合作方式，双方成立项目公司共同开发经营，由双方共同出资，工商注册资本金为1000万元，其中甲方以货币或拆迁资产补偿款等形式出资，占总股份49%。乙方以货币形式出资，占总股份51%，最终以实际出资的货币及拆迁资产补偿款为准；甲方按照本协议约定负责土地挂牌前的拆迁及安置工作、调整规划条件（商业率不超过20%）、土地及地面资产评估、挂牌等相关手续，乙方负责按本协议约定筹措资金、竞拍取得土地使用权。双方共同负责成功摘牌后的建设项目运营管理。第三条约定：双方权利义务，甲方承诺在2019年6月30日之前撤离和疏散项目土地上相关租户及人员、负责将项目土地大道现状“三通一平”条件，促成项目土地达成公开出让条件并成功挂牌；乙方提前支付伍百万元（5，000，000元）人民币作为该项目前期搬迁工作，按照月息1.5分计算，利息最终以乙方转账至甲方账户开始计息，利息将作为项目的投资成本。双方需共同出资投入项目后不计利息；乙方负责筹措资金，按照约定的条件竞买土地，取得《国有土地使用证》并开发建设本项目。第四条约定，经验管理，该项目摘牌成功后由甲乙方双方注册的公司共同负责、运作管理，事实开发事宜（土地成功摘牌后另行签订项目合作管理协议）第六条约定：其他约定,本协议签订后，乙方同意提前支付甲方前期搬迁工作款5000000元用于甲方4S店的搬迁费用，协议签订之日起，三日内支付1000000元，2019年3月5日前支付3000000元，2019年4月5日前支付1000000元，所有款项到账后本协议生效；若甲方土地竞拍成功，乙方所支付的工作款项作为该项目投资的款项，若未摘牌成功，甲方应在其他人摘牌成功后两个月内归还5000000元，从乙方转账至甲方账户时开始计息，按照月息1.5分计算。第七条，违约责任，如甲、乙一方违约造成对方损失，违约方应负责赔偿，守约方均有权要求违约方立即停止违约行为，并支付违约金30万元。三、2019年1月29日，原告张鹰通过农业银行向被告华兴汽车贸易公司转账1000000元。剩余的款项，原告未支付给被告。四、案涉规划土地未在协议约定的时间内达到“三通一平”。判决的理由与结果本院认为，本案为合资、合作开发房地产合同纠纷。本案的争议焦点是：一、原告张鹰、刘亮与被告华兴汽车贸易公司于2019年1月25日签订的《土地开发合作协议书》是否为无效合同；二、被告是否应向原告张鹰、刘亮返还1000000元及支付资金占用利息。本院作出如下评判：一、案涉《土地合作开发协议书》是否有效。从本案所查明的事实看，该合同的签订确系双方真实意思表示，但从该协议的内容看，原、被告双方在协议第六条中约定，协议签订后，所有款项到账后，案涉《土地合作开发协议书》生效。而原告张鹰、刘亮只向被告华兴汽车贸易公司支付了1000000元，至今剩余搬迁工作款均未支付，故认定案涉《土地开发合作协议书》因生效条件未成就而未生效。原告诉请确认原、被告签订的《土地合作开发协议书》无效，无事实和法律依据，本院不予支持。二、被告华兴汽车贸易公司是否应返还1000000元及支付资金占用利息。原告张鹰、刘亮向被告华兴汽车贸易支付了1000000元搬迁工作款，但案涉《土地合作开发协议书》未生效。最高院于2019年11月8日公布《全国法院民商事审判工作会议纪要》（以下简称《九民会议纪要》）中关于合同纠纷案件的审理，《合同法》第58条就合同无效或者被撤销时的财产返还责任和损害赔偿责任作了规定，但未规定合同不成立的法律后果。考虑到合同不成立时也可能发生财产返还和损害赔偿责任问题，故应当参照适用该条的规定。故原告张鹰、刘亮主张被告华兴汽车贸易公司返还1000000元的款项并无不当，本院予以支持。本案双方当事人所签的《土地合作开发协议书》并未生效，该协议中约定利息的条款不对合同双方当事人具有约束力，且原告张鹰、刘亮未按照协议约定履行支付搬迁工作款的义务，鉴于原告张鹰、刘亮对合同的未生效存在过错，故原告张鹰、刘亮诉请被告华兴汽车贸易公司支付资金占用利息，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第四十五条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告郴州市华兴汽车贸易有限公司于本判决生效后十日内返还原告张鹰、刘亮款项1000000元；二、驳回原告张鹰、刘亮的其他诉讼请求。如被告郴州市华兴汽车贸易有限公司未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14430元，由被告郴州市华兴汽车贸易有限公司负担13486元，原告张鹰、刘亮负担944元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审 判 长  黄钇瑞人民陪审员  颜归华人民陪审员  王三元二〇二〇年十一月九日法官助理吴明星书记员胡冰玉附相关法律条文：《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第四十五条当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。