吉林省辽源市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）吉04民终675号上诉人（原审起诉人）刘宪章，男，1967年4月30日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）郭伟，女，1967年6月12日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）：刘长兰，女，1967年3月1日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）宫立娟，女，1966年4月8日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）赵晓光，男，1968年8月26日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）沈平，男，1968年2月19日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）张劲辉，男，1971年7月27日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）孟凡林，男，1966年8月14日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）李婀娟，女，1972年11月24日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王连彦，女，1968年9月9日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）于学东，男，1970年2月19日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）姜兴业，男，1964年5月3日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王福霞，女，1966年7月15日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）何景辉，男，1967年5月28日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）时敏霞，女，1959年10月28日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）唐桂珍，女，1958年6月26日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王连平，女，1966年5月11日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）马军，男，1968年7月13日出生，住沈阳市苏家屯区。上诉人（原审起诉人）柳春芳，女，1962年2月18日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）何景波，女，1973年4月20日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）何景霞，女，1965年10月22日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）钟建福，男，1965年2月28日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王宝玉，男，1967年2月12日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王艳，女，1967年12月12日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王宝库，男，1971年10月26日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）徐树和，男，1964年1月30日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）孙福胜，男，1968年3月24日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）赵亚珍，女，1969年5月15日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）关文华，女，1956年12月22日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）郝洪久，男，1969年3月2日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）关冬梅，女，1965年1月5日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）刘海英，女，1965年1月29日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）张桂荣，女，1959年1月6日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）贾海英，女，1966年4月24日出生，汉族，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）赵淑华，女，1964年1月31日出生，汉族，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）贾海艳，女，1964年11月22日出生，汉族，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）蔡成江，男，1961年2月7日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王广坤，男，1969年3月28日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）杜凤莲，女，1954年8月25日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）宁传海，男，1968年3月20日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）李明香，女，1959年1月15日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）何艳清，女，1954年1月31日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）何延松，男，1975年11月15日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）马淑云，女，1960年3月19日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王爱华，女，1963年1月4日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）张国志，男，1970年2月25日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王连财，男，1959年10月27日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）吕淑芬，女，1957年7月21日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）刘宪文，男，1965年1月11日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王美霞，女，1973年4月21日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）董建民，男，1979年1月25日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）赵振兰，女，1965年5月16日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）梁万江，男，1969年12月12日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）汪中辉，男，1968年5月3日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王雅琴，女，1960年1月20日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）高志华，女，1959年2月7日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）张文英，女，1963年12月30日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）刘兴安，男，1963年12月12日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）徐淑芳，女，1966年6月5日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）张富梅，女，1965年2月1月出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王晓慧，女，1976年6月25日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）宋宝生，男，1975年12月18日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）刘晓威，女，1972年3月8日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）许滨，男，1969年2月24日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）刘冰，男，1970年3月27日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）赵桂霞，女，1968年10月5日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）金永海，男，1971年10月28日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）赖明霞，女，1975年11月25日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王宝东，男，1972年4月1日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）周鹏鸣，男，1970年2月15日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）李玉梅，女，1965年10月29日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）刘晓冬，女，1965年10月29日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）赵立君，男，1970年1月4日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）单德军，男，1972年9月6日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）单桂香，女，1970年11月10日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）谭志刚，男，1971年4月26日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）谭志强，男，1973年7月16日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）董丽凤，女，1971年1月3日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王素玲，女，1967年1月5日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王精文，女，1955年2月7日出生，住吉林省长春市双阳区。上诉人（原审起诉人）于文秀，女，1973年1月20日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）康瑞忠，男，1969年5月25日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王秀娟，女，1967年11月17日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）董丽娟，女，1969年4月20日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）谭贵田，男，1947年5月23日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）崔明义，男，1969年7月12日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）张丽英，女，1971年8月10日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王志国，男，1971年5月22日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）张凤清，女，1962年12月28日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）朱丽，女，1977年2月3日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）周彦君，男，1975年7月15日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）蒋恩君，男，1968年11月6日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）张霜，女，1965年7月6日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）单桂杰，女，1964年11月2日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王恩玲，女，1967年8月18日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）谭桂霞，女，1967年2月5日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）马金红，女，1971年4月17日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王文革，男，1966年7月5日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王继红，女，1970年1月22日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）韩永坤，男，1967年8月22日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）单桂艳，女，1963年10月12日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）陈志杰，女，1969年7月14日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）魏玉玲，女，1973年4月20日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）李志刚，男，1971年1月19日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）李成敏，女，1967年12月6日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）李承春，男，1971年3月20日出生，汉住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）王胜华，女，1959年6月25日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）钟雪梅，女，1963年3月14日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）沈艳，女，1971年3月27日出生，住吉林省辽源市。上诉人（原审起诉人）沈华，男，1964年11月1日出生，住吉林省辽源市。诉讼代表人：刘宪章、郭伟、刘长兰、宫立娟。委托诉讼代理人：郑全胜。吉林旭东律师事务所律师。上诉人刘宪章、郭伟、刘长兰、宫立娟等人因与辽源市造纸厂劳动服务公司、辽源市信息产业局劳动争议纠纷一案，不服吉林省辽源市龙山区人民法院（2020）吉0402民初1125号不予受理起诉的民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审查。刘宪章、郭伟、刘长兰、宫立娟等上诉称，一审裁定事实不清，证据不足，适用法律不当。事实和理由：辽源市造纸厂劳动服务公司于1986年5月10日在辽源工商局注册挂牌成立，上列上诉人先后被招到该公司工作。2013年之前，上列上诉人先后下岗放假，该公司只有部分少数办公室人员上班。此后，上诉人均在家待业。2020年1月，上诉人得知吉林省《关于加快推进厂办大集体改革的实施意见》公布，到该公司留守处报名，要求按照吉林省《关于加快推进厂办大集体改革工作实施意见》中对上诉人进行厂办大集体职工身份认定，被上诉人以上诉人被除名为由予以拒绝。上诉人认为，被上诉人所谓的除名是他们单方行为，上诉人并不知情。现辽源市造纸厂劳动服务公司被辽源市信息化产业局接收，同样拒绝上诉人的请求，只给少数办公室人员报名。2020年6月8日，上诉人向辽源市劳动仲裁申请确认劳动关系，辽源仲裁委员会不敢收上诉人的申请，因此，上诉人依据《劳动争议调解仲裁法》第29条规定向辽源市龙山区人民法院提起诉讼。辽源市龙山区人民法院认定造纸厂劳动服务公司改制系由政府部门行为为主导的企业改制，其权利转移等事项并非企业自身所能决定，不属于企业自主进行改制引发的争议。双方之间的关系不属于平等主体之间的民事法律关系，也不属于履行劳动合同过程中发生的纠纷，以上诉人起诉不属于人民法院受案范围为由，裁定不予受理。因此，提起上诉，请求本院指令辽源市龙山区人民法院审理此案。本院经审查认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条规定“因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理”。本案中，辽源市造纸厂劳动服务公司的改制行为，属于政府相关部门主导下进行的企业改制，并非企业自主进行的改制。依照上述解释的规定，本案系非因企业自主进行改制而引发的争议，不属于人民法院民事受案范围。因此，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十三条的规定，裁定对刘宪章、郭伟、刘长兰、宫立娟、赵晓光等人的起诉不予受理，并无不当，本院应予维持。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条之规定,裁定如下:驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  刘学明审判员  左洪彪审判员  李殿锋二〇二〇年十一月十三日书记员  马 哲