河南省淇县人民法院行 政 判 决 书（2020）豫0622行初27号原告王玉山，男，1973年4月14日出生，汉族，原河南新亚服装有限公司工人，住淇县。委托代理人刘冠军，河南国银（安阳）律师事务所律师。被告淇县工伤保险管理中心，住所地淇县淇水路北段路西。法定代表人王建华，该中心主任。第三人河南新亚服装有限公司，住所地淇县铁西区工业路中段。法定代表人金常青，该公司总经理。委托代理人王文涛，该公司办公室主任。原告王玉山诉被告淇县工伤保险管理中心工伤保险行政给付一案，于2020年10月14日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2020年10月28日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因河南新亚服装有限公司与本案被诉行政行为或与案件处理有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年11月13日公开开庭审理了本案。原告王玉山及其委托代理人刘冠军，被告淇县工伤保险管理中心负责人王建华，第三人河南新亚服装有限公司的委托代理人王文涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王玉山被认定为工伤后，第三人河南新亚服装有限公司向被告淇县工伤保险管理中心申报领取一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等工伤保险待遇，被告淇县工伤保险管理中心未予支付。原告王玉山诉称，请求判令被告支付原告一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等工伤保险待遇。事实和理由：原告系河南新亚服装有限公司烘干工。2017年12月28日下班途中发生交通事故。2018年4月20日，原告被认定为工伤，2019年4月20日，鹤壁市劳动能力鉴定委员会鉴定原告为九级伤残。原告入职后，第三人为原告缴纳了工伤保险。2020年7月，第三人向被告申报领取应由工伤保险基金支付的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等工伤保险待遇，被告至今不予履行支付上述费用的法定职责。现起诉至院，望判如所请。原告王玉山向本院提交了以下证据：1.淇人社工伤认字【2018】W-QX017号认定工伤决定书；2.鹤劳鉴工字SC201905115号劳动能力鉴定结论书；3.2016年6月-2018年3月社保缴纳凭证，以证明原告的诉求有事实依据。被告淇县工伤保险管理中心辩称：1.原告要求支付的相关保险待遇发生在与第三人解除劳动合同并终止工伤保险关系之后，其申报不符合相关法律规定的申报、领取程序。河南新亚服装有限公司自2016年6月至2018年2月为原告参保了工伤保险。原告王玉山2017年12月28日受伤，2018年3月第三人与王玉山解除劳动关系并终止工伤保险关系，2018年4月20日王玉山所受伤害被认定为工伤，2019年5月16日王玉山所受伤害被鉴定为九级伤残。第三人在王玉山停工留薪期内没有为其保留劳动关系和工伤保险关系，未在为王玉山申请劳动能力鉴定、评定伤残等级后解除劳动合同、终止工伤保险关系，而是提前与王玉山解除了劳动合同关系并终止了工伤保险关系。2.河南新亚服装有限公司违法解除与原告的劳动合同并提前终止工伤保险关系，造成原告无法正常享受工伤保险待遇，第三人应承担不利后果。由于第三人在王玉山停工留薪期内没有为其保留劳动关系和工伤保险关系，提前与王玉山解除了劳动合同关系并终止了工伤保险关系，致使王玉山未能享受工伤保险待遇，该责任应由第三人承担。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告淇县工伤保险管理中心向本院提交了以下证据：1.参保人停保信息证明，证明王玉山于2018年3月最后一次参保。2.淇人社工伤认字【2018】W-QX017号认定工伤决定书，证明王玉山受伤时正常参保。3.劳动能力鉴定结论书，证明王玉山被鉴定为九级伤残。第三人河南新亚服装有限公司述称，王玉山系在参保期内受伤，应由被告按规定向王玉山给付工伤保险待遇，第三人不应承担责任。第三人向本院提交了中国银行的电子付款回单，证明应由第三人支付的相关费用，第三人已支付。经质证，原告、第三人对被告提交证据的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为不能证明被告的主张。被告、第三人对原告提交的证据的真实性无异议。原、被告对第三人提交的证据无异议。对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。经审理查明：原告王玉山原系第三人河南新亚服装有限公司职工。2016年6月至2018年3月，第三人连续为原告王玉山缴纳了工伤保险。2017年12月28日，原告王玉山因交通事故受伤。2018年3月第三人与王玉山解除劳动关系。2018年4月20日，淇县人力资源和社会保障局作出淇人社工伤认字【2018】W-QX017号认定工伤决定书，认定原告王玉山所受伤害系工伤。2019年5月16日，鹤壁市劳动能力鉴定委员会作出鹤劳鉴工字SC201905115号劳动能力鉴定结论书，原告王玉山所受伤害被鉴定为九级伤残。2020年5月28日，第三人河南新亚服装有限公司向原告王玉山支付了应由用人单位支付的相关费用。后，第三人河南新亚服装有限公司申请被告向原告王玉山支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等工伤保险待遇，被告未予给付。本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”。第三款规定：“社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构具体承办工伤保险事务”。依照上述规定，被告淇县工伤保险管理中心具有承办本行政区域内工伤保险事务、支付工伤保险待遇的法定职责。该《条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……，九级伤残为9个月的本人工资，……；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。……”。《河南省工伤保险条例》第三十四条规定：“工伤职工凭工伤认定书、劳动能力鉴定结论享受工伤保险待遇。……”。《中华人民共和国社会保险法》第三十八条规定：“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（九）劳动能力鉴定费”。原河南省工伤保险管理中心的豫工伤函[2013]13号通知载明：领取一次性工伤医疗补助金的资格核定：“《条例》实施后，5-10级工伤职工与参保单位劳动合同（含聘用合同）期满终止，或职工本人提出解除劳动合同的，按《条例》规定，由参保单位支付一次性伤残就业补助金，同时由工伤保险基金按《河南省工伤保险条例》规定的标准支付一次性工伤医疗补助金”。原告王玉山原系第三人的参保职工，其所受伤害被认定为工伤并经劳动能力鉴定。原告王玉山虽与第三人解除了劳动合同，但其受伤发生在劳动关系存续期间，且在参保期间内，其要求被告支付工伤保险待遇的诉请有事实和法律依据。原告诉称第三人曾于2020年7月向被告提出享受工伤保险待遇申请，第三人亦述称曾向被告提出支付鉴定费申请，被告对此均未予否认，本院对原告及第三人的陈述予以采信，对原告要求被告支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金及鉴定费的诉请予以支持。工伤保险基金支付工伤保险待遇，是以事故发生时已经参加工伤保险并已缴纳工伤保险费为一般原则，而非以待遇支付时参保缴费为原则。被告淇县工伤保险管理中心以第三人已与原告王玉山解除劳动合同、终止工伤保险关系为由，主张不应向原告王玉山支付工伤保险待遇没有法律依据，本院不予采纳。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：被告淇县工伤保险管理中心于本判决生效之日起三十个工作日内核定并支付原告王玉山工伤保险待遇一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、鉴定费。案件受理费50元，由被告淇县工伤保险管理中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省鹤壁市中级人民法院。审 判 长  李长林审 判 员  尹凤艳人民陪审员  贾中德二〇二〇年十一月二十四日法官助理韦红娟书记员李志豪