天津市南开区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0104民初8860号原告：徐春艳，女，1984年3月6日出生，汉族，住天津市南开区。委托诉讼代理人：徐进（原告之父），1960年8月17日出生，汉族，住天津市南开区。委托诉讼代理人：惠永彬，天津诺清律师事务所律师。被告：邓双来，男，1967年1月28日出生，汉族，住天津市南开区。被告：刘华，男，1967年5月8日出生，汉族，住天津市西青区。第三人：陕西省人民政府驻天津办事处，住所地天津市和平区南京路305号。负责人：肖辉详，主任。原告徐春艳与被告邓双来、刘华及第三人陕西省人民政府驻天津办事处房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告徐春艳的委托诉讼代理人徐进、惠永彬，被告邓双来、刘华到庭参加诉讼。第三人陕西省人民政府驻天津办事处经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。徐春艳向本院提出诉讼请求：1．判令被告邓双来、刘华返还原告政策性房租优惠3万元；2．本案诉讼费用由二被告承担，并直接给付原告。事实和理由：原告于2020年6月8日从被告刘华处承租位于南开区××庄××街××号房屋用于经营天津市南开区芯淼小吃店，第三人系该房屋的所有权人，被告邓双来从第三人处承租该房屋，刘华从邓双来处承租该房屋。根据天津市人民政府办公厅出具的津政办发（2020）1号文件及天津市人民政府国有资产监督管理委员会发送的《天津市人民政府办公厅关于印发天津市打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会持续健康发展若干措施的通知》中明确对承租国有资产类经营用房的中小企业，免收三个月房租，三个月房租减半。现涉案房屋属于该类政策性减免房租的房屋类型，原告作为实际承租人，应为政策减免的实际受益人，但减免的房租却被二被告享有，原告多次找到二被告要求返还，二被告均不予理会。故成讼。邓双来辩称，不同意原告的诉讼请求。首先，邓双来没有享受减免房租；其次，原告租赁该房屋是从2020年9月份开始起租，目前为止原告还没交付租金，故谈不上返还的事情。邓双来将涉诉房屋租给了被告刘华，刘华又将涉诉房屋租给了原告。房屋产权人是第三人，邓双来是从第三人处承租该房屋的。疫情发生之后，邓双来交给第三人租金交到2020年8月底，第三人给邓双来免租了四个半月租金大概为75000元，年租金200000元。邓双来又给刘华免了四个半月，我们之间年租金是250000元，大概免租了93750元。刘华给邓双来交租金交到2020年8月底（该房租已扣减免租的租金）。刘华辩称，不同意原告诉讼请求。关于三方关系及租金减免情况同意邓双来的答辩意见。刘华与原告签订租赁合同期限为2020年6月9日至2020年8月31日，到期之后，原告直接与第三人签订租赁合同。刘华经营的时候是经营凉皮，刘华把整个店包括装修及物品一起转给了原告，收取原告转让费78000元，刘华是从150000元一直给原告减到了78000元。疫情期间，收入亏损不打算继续经营，还有就是租金政府给减免了，所以找原告少要点转让费。故，房租的减免在转让费减免的时候就一并扣除了。陕西省人民政府驻天津办事处未到庭答辩，亦未提交相关证据。本院经审理认定事实如下：涉诉房屋坐落于天津市南开区××庄××街××号，权利人为陕西省人民政府驻天津办事处，权利类型为国有建设用地使用权／房屋（构筑物）所有权。2020年1月1日，陕西省人民政府驻天津办事处作为出租方（甲方）与承租方邓双来（乙方）签订《房屋租赁协议》，约定甲方将自有的坐落在天津市南开区××庄××街××号底商，面积69平方米、类型商用，主要装修设备出租给乙方作经营使用；租赁期共12个月，甲方从2020年1月1日起将出租房屋交付乙方使用，至2020年12月31日到期；甲乙双方议定年租金70000元……陕西省人民政府驻天津办事处在甲方盖章处加盖陕西省人民政府驻天津办事处办公室公章，邓双来在乙方签字处签名。邓双来称，大概自2018年开始从第三人处租赁涉诉房屋，租赁合同每年签订一次。2020年5月27日，案外人于柳（甲方）与徐春艳（乙方）签订《店面转让协议》，约定甲方将经营中的凉皮店面（即涉诉房屋，面积80平方米）转让给乙方；转让后店铺现有的装修、装饰及其他所有设备全部归乙方所有；乙方在2020年5月27日前一次性向甲方支付转让费78000元；甲方为乙方提供免租期至2020年6月8日。于柳在甲方处签字，徐春艳在乙方处签字。刘华称，于柳系其店里的员工，上述《店面转让协议》系刘华授权签订，对《店面转让协议》予以认可。2020年6月8日，刘华作为出租方（甲方）与承租方（乙方）徐春艳签订《商铺租赁合同》，约定将涉诉房屋面积约69.53平方米出租给乙方作商铺使用，租赁期限自2020年6月9日至2020年8月31日；每年租金250000元；甲方要求8月底之前乙方与原房东直接签订合同，并配合乙方把合同能重新签订三年的租房合同，争取房租不涨价，故2020年8月底前与原房东有租赁纠纷与乙方无关……刘华在出租方处签字，徐春艳在承租方处签字。上述合同签订后，双方依约履行，徐春艳向刘华交付了合同期内的租金。2020年6月8日，邓双来作为出租方（甲方）与承租方（乙方）徐春艳签订《商铺租赁合同》，约定将涉诉房屋租赁给乙方作商铺使用，租赁期限自2020年9月1日至2022年1月31日；每年租金250000元，押一付三，双方自签订本合同之日，乙方一次性向甲方支付20000元押金及三个月的房租……邓双来在出租方处签字并按捺手印，徐春艳在承租方处签字并按捺手印。该合同签订后，徐春艳称涉诉房屋已于2020年9月15日转租给案外人德祐房地产中介公司，转租一事邓双来也同意。庭审中，徐春艳称要求减免租金30000元的期间为2020年6月9日至2020年8月31日。本院认为，本案系房屋租赁合同纠纷，徐春艳与刘华于2020年6月8日签订的《商铺租赁合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。双方均应按照合同约定履行各自义务。关于原告的诉讼请求，因徐春艳与刘华签订上述合同时，已是2020年6月8日，本市因新冠肺炎疫情而采取的防控措施已逐步放松，未对原告采取禁止经营等措施，故对原告与刘华签订的上述合同而言并无不可抗力因素出现。且双方在签订《商铺租赁合同》时已明知新冠肺炎疫情的影响，并在此基础上，双方自愿协商租赁事宜，并对租金数额达成一致意见。根据自愿原则，合同当事人可以自主自愿地进行交易活动，根据自己的知识、认识和判断，以及直接所处的相关环境去自主选择自己所需要的合同，去追求自己最大的利益。另外根据法律规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。故徐春艳的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告徐春艳的全部诉讼请求。案件受理费275元（已减半收取），由原告徐春艳负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  陈卫东二〇二〇年十一月十日法官助理张晓书记员王娜附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。宣判后当事人权利义务告知书一、上诉权的行使。当事人不服我院第一审判决、裁定，有权在判决、裁定书指定的期限内提出上诉。逾期不上诉，我院作出的判决书、裁定书即发生法律效力。当事人提出上诉的，应在上诉期内，将上诉状正、副本递交本院，并按照相关规定预交上诉费用。未在上诉期内递交上诉状的，视为未提起上诉。经对方当事人申请，该案件即有可能进入人民法院执行程序。二、申请再审权的行使。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向我院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。三、主动履行。判决书发生法律效力后，负有履行义务的当事人应当主动向对方当事人履行判决书确定的义务，也可与主审法官联系主动履行事宜。四、申请执行权的行使。发生法律效力的判决书、裁定书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行人逾期申请执行的，人民法院不予受理。