黑龙江省鹤岗市南山区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0404民初706号原告：宫春灵，男，1963年12月5日出生，汉族，无职业，住黑龙江省鹤岗市南山区。委托诉讼代理人：杨兆玉，鹤岗市南山区天宇法律服务所法律工作者。被告：黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司，住所地黑龙江省鹤岗市向阳区红军路**。法定代表人：刘鹏飞，该公司董事长。委托诉讼代理人：王兆民，黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司南山煤矿法律顾问。原告宫春灵与被告黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司（以下简称鹤岗矿业公司）劳动争议纠纷一案,本院于2020年8月17作出（2020）黑0404民初24号民事判决书，原告宫春灵不服，向黑龙江省鹤岗市中级人民法院提出上诉，黑龙江省鹤岗市中级人民法院于2020年9月28日作出（2020）黑04民终636号民事裁定书裁定，发回本院重审。本院于2020年10月20日受理后，由审判员蒋荣荣担任审判长并主审，与人民陪审员樊丽华、人民陪审员汝春平另行组成合议庭，依法公开开庭进行了审理。原告宫春灵及其委托诉讼代理人杨兆玉、被告鹤岗矿业公司委托诉讼代理人王兆民，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。宫春灵经庭审变更后向本院提出诉讼请求：要求补办1984年7月至2018年8月期间人事档案。事实和理由：1984年6月末，原告宫春灵通过朋友关系在南山煤矿采用，自当年7月开始在被告所属南山煤矿三采区井下开拓连队。工作一段时间后单位又将原告等一批新工人统一分到三采区井下掘进队，工作内容是采煤。1986年12月，经鹤岗市原劳动局批准将煤矿井下一线新工人转正为固定工，同时单位给予准迁证可将农业户口转为城市户口。1993年末94年初因经济体制改革，煤炭卖不出去单位时常欠薪，原告跟单位请长假。2018年原告到单位找档案要解除劳动关系接续养老保险，发现档案被丢失，至原告生活遭受重大影响。鉴于双方事实劳动关系清楚，被告丢失档案属实，故诉至本院权。鹤岗矿业公司辩称，宫春灵诉求与事实不符，没有事实和法律依据，原审已经查明宫春灵自1984年7月被鹤岗矿业有限责任公司南山矿下属的五七办登记录用为五七工，分配到南山矿三采区开拓井下工作，到1989年宫春灵自行离开南山矿期间原告的临时工身份一直没有改变，南山煤矿职工花名册没有宫春灵的职号和名字，足以证明宫春灵五七工身份没有改变，宫春灵与鹤岗矿业公司之间没有正式劳动关系，也就没有建立档案的条件，不存在丢失档案的事实，鹤岗矿业公司没有为宫春灵补建档案的义务和赔偿的义务；2、原审宫春灵提供的工资条是劳动报酬的凭证，提供的证人证言及档案与宫春灵是否改变临时工的身份无关；3、宫春灵为什么没有转为合同工、全民所有制固定工，其自己应该最清楚，1992年国务院全民所有制企业经营条例和1995年劳动法实施前，未经国家政府劳动部门审批的计划外用工均属于临时用工性质，被告企业是全民所有制企业，没有自主将临时工变为正式工的权利，宫春灵以他人转为合同工、正式工的事实证明不了自己也应该是合同工、固定工，应该有档案。综上，宫春灵所述与事实不符，宫春灵没有档案，不存在丢失的事实，鹤岗矿业公司没有赔偿和补建档案的义务，请求法院驳回宫春灵的诉讼请求，维护企业稳定和合法权益。宫春灵为证明其诉讼主张向本院提供了以下证据：1.工资表12张：证明宫春灵在南山煤矿三采区井下工作期间的工资数额以及经过套改升级后，其与被告形成固定的劳动关系，属于被告单位职工，依法应当建立人事档案并且记载于职工名册当中。2.鹤劳字{1987}第4号文件：劳动局1986年工作总结和1987年工作要点：证明宫春灵所在连队职工工资纳入套改并升级，双方用工关系已经不是五七工等临时一过性用工，而是形成稳定的劳动关系。3.最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并要求赔偿经济损失是否受理的复函：证明本案应当作为民事案件受理，以及保存档案的企事业单位，丢失他人档案的，应当承担相应民事责任。4.不予受理通知书：证明宫春灵已经过劳动仲裁前置程序。5.证人陈某（君）、汝子平证言，该两名证人当庭证实其二人与宫春灵都是1984年7月采用到南山煤矿三采区井下工作，一起干了几年后宫春灵请假走了，采用时都是“五七工”，后来转为正式工，并在益新煤矿办理退休。鹤岗矿业公司质证后认为，对证据1、2、3真实性无异议，但对关联性有异议，认为以上证据与本案无关。证据1工资表是劳务报酬凭证，不能证明原告是企业正式职工身份；证据2原告所述的工资套改不符合事实，被告单位全民所有制企业工资套改都是由国家劳动部、煤炭部按规定为职工晋升套改工资；证据3与原告的诉求、身份不符，1992年企业职工档案管理工作规定劳力字（1992）33号职工是指企业正式职工，原告是五七工到被告单位劳动领取的是劳务报酬，不是企业正式职工。对证据4无异议。证据5关联性有异议，认为证人证言与原告诉求没有关系，证实不了原告具有全民所有制企业职工身份。鹤岗矿业公司向本院提供证据：1.南山煤矿职工花名册（宫姓册），证明宫春灵没有职号和名字，宫春灵不是南山煤矿的证实职工，没有建档的条件。2.南山煤矿职工花名册（汝姓册），证明原告在原审时提供的证人证言与被告无关，原审时原告提供汝子平是他的同班工人转为合同工、正式工，他也应该转为合同工、正式工，这个名册中有汝子平的名字。两本花名册证实花名册有名、有职号就有档案，花名册里没有名就没有建立过档案。宮春灵质证后认为：对该证据的真实性没有异议，对证明问题有异议，该证据证明不了是哪个年代，并且随便抓了一本没有原告名字的名册。原告去南山矿查过花名册，这样的花名册有很多，与其一起的工人全都转正了，不转正其不能干好几年，南山矿是国有矿，不存在临时工。被告拿出没转正之前的五七工的花名册说明不了什么问题。经宫春灵申请，本院调取陈某（君）、汝子平档案，宫春灵欲用以上证据证明在1986年12月，原告宫春灵所在单位三采区掘进队合同工，已经过被告单位上报到鹤岗市原劳动局社会劳动力管理调配科审批承认为固定工。鹤岗矿业公司对证据的真实性、客观性无异议，但对关联性有异议，认为这两个人的档案与原告无关。本院经审查认为，宫春灵提供的证据1证明了宫春灵此时间段从被告下属单位领取劳动报酬的事实，证据2、证据3与本案不具有关联性，证据4证明宫春灵有权提起本案诉讼，证据5及本院调取的证据仅能证明两名证人与宫春灵同一批以“五七工”身份被采用，以上证据无法证实宫春灵的诉讼主张，故本院仅对以上证据的真实性予以确认。鹤岗矿业公司提供的证据1、证据2原告对证据真实性无异议，仅对证据证明问题提出异议，本院认为，证据1职工花名册中，宫姓中无原告名字，证据2职工花名册中汝姓中有汝子平的名字，且两份证据中相同姓氏的人的工作时间均不同，可见，鹤岗市矿业公司职工花名册系按照姓氏进行登记，宫姓中无宫春灵名字，结合两份证据可以证明宫春灵并非鹤岗矿业公司的正式职工。本院经审理认定事实如下：1984年7月，宫春灵被鹤岗矿业公司下属单位南山煤矿录用为井下工人，当时为“五七工”，工作至1988年1月份(当月2个工)。2018年11月27日宫春灵向鹤岗市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，请求确认其与鹤岗矿业公司（南山煤矿）从1984年至1989年存在劳动关系，该委于当日以仲裁请求不属于其受案范围为由，出具（2018）第689号不予受理案件通知书。宫春灵诉至本院，请求确认其与鹤岗矿业公司从1984年至1989年存在劳动关系。本院受理后向宫春灵送达了开庭传票，其无正当理由届时未到庭参加诉讼，本院依法于2018年12月19日作出(2018)黑0404民初938号民事裁定书，该案按宫春灵撤回起诉处理。2019年11月27日，宫春灵向鹤岗市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，请求裁决鹤岗矿业公司为其补办1984年7月至2018年8月期间的人事档案、赔偿养老保险、医疗费、精神损失费等，该委以仲裁请求不属于其受案范围为由不予受理。本院庭审时宫春灵陈述，其于1984年在南山矿采用，在三采区开拓干了三四个月，后去掘进工作。1989年因母亲有病，其向单位请长假回老家照顾母亲。1990年回来时矿上效益不好，就一直没上班，在小井工作了。鹤岗矿业公司提出，经核查，南山煤矿职工名册中没有宫春灵，五七工或临时工不建档，没有存档资料，档案建立是以确立职工身份的时候建立，是为了便于管理，对职工录用过程及工作过程、奖惩、晋级进行记载。并且明确表示事隔30多年，宫春灵与其单位没有正式劳动关系，不存在丢失档案的事实，也没有义务为其建立档案。本院认为，宫春灵提出要求鹤岗矿业公司补办1984年7月至2018年8月期间人事档案的诉讼请求，宫春灵未能提供其档案流转到鹤岗矿业公司而被该公司丢失的证据，亦未能提供鹤岗矿业公司已为其建立了档案后又丢失的证据，故本案不同于用人单位因过错丢失劳动者档案案件。宫春灵提供的工资表虽能够证明宫春灵曾在鹤岗矿业公司工作，但不能以宫春灵与已经转为正式职工的劳动者同在一张工资表而推断宫春灵亦已转为正式职工，而鹤岗矿业公司提供的职工名册亦可以证明宫春灵未被该公司转为正式职工。综上，宫春灵诉讼请求，不应支持。综上所述，依据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回宫春灵全部诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由宫春灵负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鹤岗市中级人民法院。审 判 长  蒋荣荣人民陪审员  汝春平人民陪审员  樊丽华二〇二〇年十一月十七日书 记 员  王 爽