四川省仁寿县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1421民初3099号 原告：钱召伟，男，生于1981年4月26日，汉族，居民，住四川省仁寿县。 原告：钱召学，男，生于1983年2月23日，汉族，居民，住四川省仁寿县。 原告：钱召才，男，生于1986年12月27日，汉族，居民，住四川省仁寿县。 三原告委托诉讼代理人：汪利容，仁寿县富加法律服务所法律工作者。 被告：仁寿县满井镇广桥村5组。住所地：仁寿县满井镇广桥村5组。 社长：李明江。 委托诉讼代理人：胡平英，仁寿县满井法律服务所法律工作者。 第三人：陈雪英，女，生于1963年5月4日，汉族，居民，住四川省仁寿县。 原告钱召伟、钱召学、钱召才与被告仁寿县满井镇广桥村5组（以下简称广桥村5组）、第三人陈雪英合同纠纷一案，本院于2020年7月20日立案后，依法适用简易程序，于2020年8月12日公开开庭进行了审理，后经被告广桥村5组申请追加了陈雪英作为本案的第三人参加诉讼，并于2020年9月3日再次公开开庭进行了审理。原告钱召伟、钱召学、钱召才及三原告委托诉讼代理人汪利容，被告广桥村5组的社长李明江及其委托诉讼代理人胡平英，第三人陈雪英均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告钱召伟、钱召学、钱召才向本院提出诉讼请求：1．判令被告给付2019年度的土地承包款3313.8元；2．判令被告将涉及原告经营的3.75亩土地的转包合同给付原告；3．本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告自愿放弃了第二项诉讼请求。事实和理由：三原告是钱某某（男，汉族，生于1956年4月11日，住四川省雷波县）的儿子，原户籍四川省雷波县双河口乡二坪村下二坪组7组，为生计，三原告共同出资15500元，委托父亲钱某某于2005年11月17日在记某某某手中转手购买了满井镇广桥村5组陈雪英的房屋一处，三原告是所购房屋的共同权利人。并根据该协议，三原告取得了陈雪英的三份责任田的长期耕种权（土地经营权），取得了该三份责任地的国家土地补偿款的领受权。三原告与陈雪英之间的合同已于2005年11月履行完毕，无合同上的争议纠纷。三原告2009年12月14日取得了所购房屋的农村集体土地使用权，三原告于2008年5月19日将户口迁入满井镇广桥村5组，依法取得满井镇广桥村5组的集体组织成员地位。2017年，被告在三原告手中收集所经营的土地3.75亩，在所收集的其他农户的承包地共同转包给他人经营农业项目，转包费按约定的粮食亩产、计算单价逐年随行就市给付，被告至今未将案涉3.75亩土地的转包合同给付原告。2018年，原告在被告处领取了转包费3313.8元（3.72亩＋0.3亩＝3.75亩的转包费，计算方式不详）。2019年土地转包费（数额不详）已经由被告收取，但被告借故不给付原告，经多次交涉无果。 原告认为：1．三原告依据合同获取陈雪英的承包地的经营权多年，有法律和事实上的依据，应受法律保护；2．三原告将享有经营权的3.75亩经被告之手获得转包权益，被告仅是基于集体组织的身份，受托处理转包事务，应当忠实诚信维护委托人的利益，向委托人披露案涉土地转包的信息、合同，三原告享有知情权；3．被告无权扣押其已经受领的案涉3.75亩土地的转包费，应当及时给付原告。陈雪英在涉案的3.75亩土地的转包上，与被告无任何法律关系，合同具有严格的相对性。原告与陈雪英在房屋买卖合同项下的权利义务已经全面履行完毕，本案不涉及陈雪英的物权-土地承包经营权；4．被告作为集体经济组织，李明江作为组长，领取组长工作补贴，理应站在群众服务的角度，做好本职工作减少群众的麻烦，但却忽视原告的利益，随便找借口扣押原告的转包费，增加原告的诉讼之苦，确有不当。综上所述，为维护原告的合法权益，特诉至法院请求判如所请。 被告广桥村5组辩称，１、请求法院驳回原告的诉求，理由：本案中三原告遗漏当事人记某某某、陈雪英，被告广桥村5组不是本案适格被告，该案是流转土地合同纠纷，被告李明江作为发包方，而本案的承包方是陈雪英，因此主体资格不适格，应予以驳回；2、三原告在诉状中自认事实是因购买房屋迁移来的，而土地承包合同的迁进是在三原告迁来之前，因此三原告不具备集体经济组织成员资格，因此没有承包土地的权利，同时，三原告的事实部分诉称，三原告是购买记某某某转让的房子，所以记某某某在协议上与三原告达成的协议对被告广桥村5组及案外人陈雪英没有约束力；3、土地流转合同是承包方的权利主体，与其他经济组织或个人签订的合法的合同，而本案中被告广桥村5组及案外人陈雪英并没有签订任何形式的流转土地合同或协议，因此案涉的土地流转款及3.75亩的土地流转与三原告的主体不符，应予驳回。综上，请求人民法院在查明事实后，依法驳回三原告的诉讼请求。 第三人陈雪英辩称，1、我只是卖房子而已，钱召伟一家并没有和我签订过任何协议，我房子是卖给记某某某的；2、我是和记某某某签订的合同，将土地拿给他耕种；3、我的户口在广桥村5组，记某某某的户口没有在广桥村5组，他没有权利把我的土地拿给别人耕种；4、记某某某没有经营权，记某某某不能转我的土地，记某某某只是在为我耕种土地，我们协议的是他在耕种期间，包括粮食补贴和一切经济费用都是由记某某某负责，他没有耕种了就应当把土地归还于我，房子是记某某某卖给钱某某的，钱某某没有权利来争我这份土地，请钱召伟一家将2018年我的土地流转费还给我。 原告钱召伟、钱召学、钱召才为证明其主张，向本院提交以下证据： 1．原、被告双方的身份信息，拟证明双方的主体资格 2．《卖房子协议》、记某某某的收条、广桥村村民委员会出具的《证明》、满井法律服务所见证书、仁集用（2009）第144XXX号集体土地使用证，拟证明2005年11月16日，钱某某以15500元的价格转手购买陈雪英在广桥村5组的住房一处，取得《卖房子协议》合同项下的各项权益，广桥村委知情并许可，三原告家庭取得宅基地使用权，购房协议合法有效； 3．满井镇广桥社区2020年耕地地力保护补贴面积公示，拟证明钱召伟享受地力保护款面积3.72亩，说明陈雪英的3.72亩责任地在钱召伟手中，钱召伟领取地力补助款，村社两级组织予以认可； 4．满井镇广桥村5组土地流转明细表，拟证明2018年钱召伟代表三原告领取土地流转款3,313.8元，广桥村5组从钱召伟手中收集了3.75亩土地再转包给他人经营，该流转款是三原告土地经营权出租所得； 5．（2020）川1421民初1308号庭审笔录，拟证明陈雪英、李明江的陈述。 被告广桥村5组为证明其主张，向本院提交以下证据： 1．承包土地经营权证，拟证明三原告所争议的承包费及土地系第三人陈雪英的土地，该土地从1999年4月30日承包至2029年4月30日止，在此期间陈雪英的户籍一直在广桥村5组，并没有迁出眉山市范围内，因此作为广桥5组并没有违法收取她的承包土地经营权的权属证，同时在此期间，由于该争议土地实际耕种人是三原告，因此5组将地力保护补助款按照国家政策全额发放给了三原告，而案涉的承包费实际上是土地流转款，土地的流转被告已经在答辩时陈述是权利人之间所产生的合同权利义务关系，而不是三原告所述的，在本案中，三原告与被告没有权利义务关系，没有签订任何的合同，因此被告将土地流转款3,112元交给承包土地权利人陈雪英是履行职务的行为，而三原告与陈雪英之间耕种产生的争议与本案无关； 2．（2020）川1421民初1308号民事裁定书，拟证明案涉土地与三原告无关，依法应当驳回三原告的诉讼请求； 3．房屋买卖协议，拟证明在该协议第5条明确载明土地交由三原告耕种。 第三人陈雪英为证明其主张，向本院提交以下证据： 眉山市中级人民法院行政裁定书、两份土地承包经营权证，拟证明案涉土地的土地承包经营权是属于陈雪英的。 经质证，本院对各方当事人提供的证据认定如下： 对原告钱召伟、钱召学、钱召才提供的证据1，被告及第三人无异议，本院予以确认；对证据2，被告认为该组证据只是在于购买房屋，而不是对土地承包经营权进行处理，也无权处理，不能达到原告的证明目的，第三人陈雪英认为其只是将土地交给记某某某耕种，他没有权利转让，原告虽在广桥5组落户但并没有获得案涉土地的经营权，村委会也没有权力将案涉土地的经营权拿给原告，由于被告及第三人对证据的真实性未提出异议，本院对该组证据的真实性予以确认；对证据3、4，被告认为银行流水及公示只能证明村委会根据国家政策将地力保护款交给了实际耕种的人钱召伟，并不能代表耕种了土地，土地经营权就属于原告，达不到原告的证明目的，第三人认为队长说谁耕种谁获得，当时记某某某把房子卖了之后，其曾找村上说了要把土地补偿款收回来，村上说谁耕种谁获得，但现在原告也没有耕种土地了，其要把土地权益收回来，由于被告及第三人对证据的真实性未提出异议，本院对该组证据的真实性予以确认；对证据5，被告认为不能达到原告的证明目的，第三人称认可该笔录中其的陈述，并认为当时其与记某某某卖房子时并没有牵涉土地问题，是其主动把土地给记某某某耕种的，记某某某没有问陈雪英要土地耕种，由于庭审中各方均称认可该笔录中自己的陈述，本院对该组证据予以确认。 对被告广桥村5组提供的证据1、2，原告及第三人均无异议，本院予以确认；对证据3，原告对该组证据无异议，质证意见与举证意见一致，第三人称质证意见与前述一致，由于各方对证据的真实性无异议，本院对证据的真实性予以确认。 对第三人陈雪英提供的证据，原告及被告对证据本身均无异议，本院予以确认。 本院经审理结合对证据的审查认定事实如下： 2005年4月18日，第三人陈雪英作为甲方与案外人记某某某作为乙方签订了一份《卖房子协议》，约定：“一、甲方共有平房五间，瓦房四间。责任地边上的树木全部，林园全部，一并出售给乙方。二、甲方的上述财产以17,800元（壹万柒仟捌佰元正）的现金出售给乙方。三、甲方现在经济社所分的三份责任田土全由乙方耕种，乙方在耕种期间一切上交费用全由乙方承担，甲方概不负责；但若有政府下拨费用（比如粮食补款）全由乙方享有，甲方不得干预，四、至于乙方的户口问题，甲方概不负责，由乙方自行处理。五、甲方现有在仁寿县满井镇的户口留鄢述珍户口长期留在满井镇，这期间其原有的三份责任地就长期归乙方耕种。六、此协议一式两份，甲、乙双方各持一份，自双方签字之日起生效，任何一方不得任意毁此协议。任何方毁协议，必须付对方损失费为原卖房金额的一番计金额为：35,600元（叁万伍仟陆佰元正）”。 三原告系钱某某之子。因户口原因，记某某某将《卖房子协议》中涉及的所有权利义务转让给钱某某，双方在原协议上备注：“由于记某某某在此上户困难，现特将所买陈雪英房子转卖给钱某某，双方协议与此协议条件一致。”2005年11月27日，仁寿县满井镇广桥村村民委员会出具《证明》载明：“兹有广桥村暂住人员记某某某（原住四川屏山县）由于在此无法上户，故现将本人于2005年4月所买的广桥五社陈雪英的房子特转卖给四川省雷波县双河乡二坪2组7号的钱某某，其一切附加协议同原陈雪英和记某某某的‘卖房协议’一致。”2006年10月20日，仁寿县满井法律服务所出具《见证书》载明：“经调查核实，四川省屏山县屏边彝族乡麻柳村9组记某某某与四川省雷波县双河口乡二坪村2组7号钱某某于2005年11月17日签订的房屋转让协议书（记某某某将2005年4月18日购仁寿县满井镇广桥村5组陈雪英的房屋转让给钱某某），真实、合法。”协议签订后，三原告将户口迁至了仁寿县满井镇广桥村5组并一直耕种协议涉及的土地，三原告在耕种期间领取了案涉土地的地力保护补贴。2009年12月14日，三原告就案涉房屋的宅基地办理了《集体土地使用证》（仁集用（2009）第144XXX号），登记宅基地使用权人为钱召伟（户），家庭人口3人。2018年5月30日，仁寿县满井镇广桥社区居民委员会与仁寿县满井土地流转服务有限公司签订了《农村土地承包经营权租赁合同》将含案涉土地在内的相关土地进行了流转，原告收取了2018年度的土地流转费，被告广桥村5组将2019年度的土地流转费3112元支付给了陈雪英。2020年7月20日，三原告诉至本院请求判令被告给付2019年度的土地承包款3313.8元并判令被告将涉及原告经营的3.75亩土地的转包合同给付原告。 另查明，2017年9月14日，广桥村5组（组长：李明江）作为发包方与陈雪英作为承包方签订了一份《农村土地（耕地）承包合同》（家庭承包方式），约定：承包方将本集体组织所有的土地（耕地）共11块，确权登记总面积5.94亩，承包方式为家庭承包（注：农户耕种的集体机动地及自留地不纳入本合同范围），承包期限为30年（1999年9月1日至2029年8月31日）。合同附承包土地情况表。2017年9月21日，仁寿县人民政府为陈雪英颁发了仁寿县农地承包权证［2017］第156XXX号农村土地承包经营权证。 再查明，2019年9月4日，钱召伟将仁寿县人民政府作为被告、陈雪英作为第三人诉至四川省眉山市中级人民法院请求判决撤销仁寿县政府向陈雪英颁发的仁寿县农地承包权证［2017］第156XXX号农村土地承包经营权证，四川省眉山市中级人民法院于2020年3月2日作出（2019）川14行初115号《行政裁定书》裁定：驳回原告钱召伟的起诉。钱召伟于2020年4月7日将广桥村5组、陈雪英作为被告诉至本院请求确认广桥村5组与陈雪英于2019年9月14日签订的《农村土地（耕地）承包合同》（编号：511421134210050096J）无效，后钱召伟撤诉。另，原、被告双方均认可案涉土地并未单独签订土地流转合同，原告当庭撤回了要求被告给付涉及原告经营的3.75亩土地的转包合同的诉讼请求。庭审中，经本院释明，原告不变更诉讼请求坚持要求被告广桥村5组向其支付2019年度的土地流转款。 本院认为，本案中，被告广桥村5组及第三人陈雪英向本院提交的农村土地承包经营权证及农村土地（耕地）承包合同均显示案涉土地承包经营权的登记所有权人系第三人陈雪英，被告基于土地承包经营权证等权属证明将案涉土地的流转款支付给登记的权利人并无明显过错，庭审中，第三人陈雪英也明确表示其收到了被告发放的2019年度的土地流转款，本院随即当庭向原告释明是否变更诉讼请求，经释明后原告明确表示不变更诉讼请求坚持要求被告向其支付2019年度的土地流转款，被告已经将相关土地流转款支付给权利人陈雪英，也就是说被告并未再实际占有案涉土地流转款的情况下，对原告坚持要求被告支付2019年度土地流转款的诉讼请求，本院不予支持。如原告与第三人之间就土地权属及相关土地流转费应当归谁所有确实存在争议可另行主张权利。 综上，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十条、第三十九条、第四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告钱召伟、钱召学、钱召才的诉讼请求。 案件受理费减半收取计25元，由原告钱召伟、钱召学、钱召才负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省眉山市中级人民法院。 审判员  王琴 二〇二〇年十一月十六日 书记员  黄越