湖北省嘉鱼县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1221民初1173号原告：嘉鱼县科学技术和经济信息化局（以下简称科经局）。统一社会信用代码:11421221011350532F。法定代表人：胡本强，该局局长。住所地：嘉鱼县鱼岳镇发展大道102号。委托代理人：李守平，该局工作人员。代理权限：特别授权。委托代理人：殷德红，湖北凝聚律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：张达建，男，1962年12月22日出生，汉族，湖北省嘉鱼县人，住湖北省嘉鱼县。委托代理人：彭刘萍，湖北南嘉律师事务所律师。代理权限：一般代理。原告科经局与被告张达建劳动争议纠纷一案，本院于2020年8月14日立案，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告科经局委托代理人李守平、殷德红到庭参加了诉讼，被告张达建及委托代理人彭刘萍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告科经局向本院提出诉讼请求：判令原告不向被告支付解除劳动合同的赔偿金190396.40元。事实和理由：被告自1999年起在嘉鱼商场从事执法稽查工作，后嘉鱼商场改制，成立嘉鱼县商务局，2019年嘉鱼县商务局合并入原告科经局。原、被告签订了一份固定期限的劳动合同，期限为2014年3月10日至2019年3月11日。2019年4月1日，原告向被告送达《终止劳动关系通知书》，以原、被告之间的劳动合同已到期为由终止了双方的劳动关系。被告于2019年12月3日向嘉鱼县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）申请劳动仲裁，仲裁委员会于2020年4月23日作出嘉劳人仲裁字[2020]10号仲裁裁决书，裁决原告向被告支付解除劳动合同的赔偿金190396.40元。原告与被告之间的劳动关系是到期终止而非解除，故原告不应向被告支付赔偿金，仲裁委员会作出的裁决错误。原告诉诸法院，请求判令原告不向被告支付解除劳动合同的赔偿金190396.40元。被告张达建辩称：一、虽然原、被告签订了2014年3月10日至2019年3月11日的劳动合同，但被告自1999年3月起就在嘉鱼商场工作，直至2019年3月。被告在原告单位工作满20年，原告解除与被告之间的劳动合同应当按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条、第四十八条、第八十七条的规定向被告支付赔偿金，仲裁委员会作出的仲裁裁决并无不当。二、被告请求与原告签订无固定期限的劳动合同。被告在原告单位连续工作满20年是客观事实，原告应按照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款第一项之规定，与被告签订无固定期限的劳动合同。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，原、被告双方对对方所提供证据真实性无异议的证据，因来源合法，与本案相关联，本院依法予以确认并在卷佐证。经本院审理查明，被告张达建2003年11月在原嘉鱼县商业总公司(原嘉鱼县商业局)下设的行业管理办公室从事执法稽查工作，2004年11月，原嘉鱼县商业总公司与原嘉鱼县外贸总公司、嘉鱼县物资总公司合并，成立嘉鱼县商务局，被告张达建继续在行业管理办公室从事原工作。2005年6月，被告张达建与原工作单位原嘉鱼商场解除劳动关系。2014年3月，被告张达建与嘉鱼县商务局签订《劳动合同书》，合同期限为2014年3月10日至2019年3月11日。2019年3月，嘉鱼县机构改革，嘉鱼县商务局、嘉鱼县科技局与嘉鱼县经信局合并，组建原告单位。2019年4月1日，原告向被告下达《终止劳动关系通知书》，通知被告劳动合同已于同年3月11日终止，请被告办理档案的社会保险转移手续。同年11月20日，原告向被告下达《告知书》，告知被告解除劳动合同的经济补偿为73450元。被告不服，于2019年12月3日向仲裁委员会申请仲裁。请求事项为：1、补发工资差额61788元，另支付一个月工资5586元。2、补发职业年金20113元。3、被告57岁，在执法队工作20年，且距法定退休年龄不足五年，按《劳动合同法》第四十二条第五款以及2014年1号《县商务局专题会议纪要》规定，原告不得与被告解除劳动关系。4、如原告单方解除劳动关系，应以市场管理人员的工资为依据，双倍支付解除劳动关系的赔偿金259014元。5、依法为被告缴纳五险一金，直至劳动争议解决之日止。6、本案属于多轮改革后的历史遗留问题，原告应当妥善解决申请人的基本生活，按“以钱养事”的标准及待遇进行安置。仲裁委员会于2020年4月23日作出嘉劳人仲裁字（2020）10号仲裁裁决书，裁决：一、原告一次性支付被告解除劳动合同赔偿金190396.40元；二、被告的其他诉求不予支持。原告不服，诉诸法院，请求判令原告不向被告支付解除劳动合同的赔偿金190396.40元。同时查明，被告2018年4月至2019年3月应发工资和奖金为51227元，月平均工资为4268.92元，其中2019年工资为4500元/月，原告2019年1月、2月分别给被告发工资3730元，3月份给被告发工资1886元。原告同意支付被告解除劳动合同经济补偿73450元组成为：1、被告2005年7月至2019年3月13年零9个月经济补偿66640元（4760*14），额外支付一个月工资4500元，补偿2019年1月至3月差额2310[（4500－3730）*3]元。被告社会养老保险的缴纳情况为：2005年6月与原嘉鱼商场解除劳动合同之前由原嘉鱼商场缴纳，2005年7月至2014年2月由嘉鱼县团湖肉联厂代替嘉鱼县商务局缴纳，所缴费用抵交承包费，2014年3月至2019年3月由嘉鱼县商务局缴纳。被告2003年11月至2005年6月工资由原嘉鱼县商业总公司和嘉鱼县商务局发放。以上事实有当事人的诉讼材料、证人证言、庭审笔录在卷佐证。本院认为，被告张达建2003年11月入职原嘉鱼县商业总公司从事执法稽查工作，此后用人单位经几轮机构改革后组建于原告单位，被告在原工作岗位连续工作至2019年3月，因此被告在原告单位工作时间为2003年11月至2019年3月。被告虽然于2005年6月与原用人单位原嘉鱼商场解除劳动关系，并由原嘉鱼商场缴纳社会养老保险至2005年6月，但被告2003年11月开始在原告单位工作并获得劳动报酬的事实客观存在，原告以此为由将被告按2005年7月入职计算工龄，无事实和法律依据，本院不予采纳。因此，被告在原告单位连续工作十五年以上，且距法定退休年龄不足五年，原告因机构改革解除与被告的劳动关系，应按《劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向被告支付赔偿金。对于被告要求按照市场中心职工标准补发工资差额和计算赔偿金及支付一个月工资的请求，无事实和法律依据，本院不予支持，但原告2019年1月至3月应付被告的差额工资，应当支付。对于被告要求支付职业年金的请求，因不具有国家强制性，本院亦不予支持。对于被告要求缴纳五险一金的请求，其中的社会保险原告已缴纳，被告要求缴纳住房公积金，不属于劳动争议的受案范围，本院不予支持。对于被告要求按“以钱养事”标准及待遇安置的请求，因与本县机构改革相关政策相冲突，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条第一款第五项、第四十七条、第四十八条、第八十七条，判决如下：一、原告嘉鱼县科学技术和经济信息化局支付被告张达建2003年11月至2019年3月解除劳动合同赔偿金132336.52[（4268.92*15+4268.92/2）*2]元；二、原告嘉鱼县科学技术和经济信息化局支付被告张达建2019年1月至3月差额工资4154[（4500-3730）*2+(4500-1886)]元；三、驳回被告张达建的其他诉讼请求。上述判决主文确定的金钱给付义务，限原告嘉鱼县科学技术和经济信息化局于本判决生效之日起十五日内一次性履行完毕；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告嘉鱼县科学技术和经济信息化局负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费。湖北省咸宁市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省咸宁市中级人民法院。开户行：中国农业银行咸宁市金穗支行。账号：17×××04-550。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  叶汉萍二〇二〇年十一月四日书记员  彭小博附：相关法律条文《中华人民共和国劳动法》第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条第一款第五项劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同；在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；第四十七条经济补偿的计算经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第四十八条违法解除或者终止劳动合同的法律后果用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。第八十七条违反解除或者终止劳动合同的法律责任用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。