甘肃省通渭县人民法院民 事 判 决 书（2020）甘1121民初199号原告：张晓军，男，汉族，1973年8月24日出生，住通渭县。委托代理人：王志红，甘肃泓信律师事务所律师。被告：定西市悦心房地产开发有限责任公司，住所地通渭县平襄镇西街**。法定代表人：廉牛辉，该公司董事长。委托代理人：刘永志，系定西市悦心房地产开发有限责任公司财务总监。原告张晓军诉被告定西市悦心房地产开发有限责任公司劳动争议纠纷一案，原告于2018年1月25日向本院起诉，我院于2018年3月26日作出（2018）甘1121民初30号民事判决书，判决驳回原告的诉讼请求。原告张晓军不服，上诉于甘肃省定西市中级人民法院，定西市中级人民法院于2018年9月10日作出（2018）甘11民终805号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。原告张晓军又向甘肃省高级人民法院申请再审，甘肃省最高人民法院于2019年8月9日作出（2019）甘民申932号民事裁定，指令甘肃省定西市中级人民法院再审本案，定西市中级人民法院于2019年12月27日作出（2019）甘11民再62号民事裁定书，裁定发回本院重审。本院于2020年2月3日立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。张晓军向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告2016年工资36000元；2.判令被告支付原告养老保险金57600元、医疗保险金23040元、失业保险金4320元、工伤保险金5760元、生育保险金2016元、住房公积金33600元，共计126336元；3.判令被告支付原告经济补偿金24000元；4.判令被告支付原告赔偿金48000元；5.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2008年12月，原告入职被告司机岗位，当时被告法定代表人口头承诺给原告缴纳“五险一金”，工资每年年底一次性发放，双方一直未订立书面的劳动合同。2017年1月，原告向被告法定代表人催要工资时，被告告知解除双方的劳动关系，被告单方解除劳动关系的行为侵犯了原告的合法权益。劳动人事争议仲裁委员会认定2009年被告公司内部岗位发生变动，原告实际在定西市悦心住房置业担保有限责任公司上班，被告并未通过书面形式向原告送达解除与原告的劳动关系，被告也未举证证明其于原告协商变更工作岗位的事实，仲裁裁决违背客观事实，原告在仲裁中提供了盖有被告公章的工资表，足以说明原、被告存在劳动关系。2015年12月31日，悦心担保公司单方作出解除与原告劳动关系的决定书未通过法定程序向原告告知和送达，不产生法律效力，截止2017年10月9日前，原告一直向被告主张权利，仲裁时效中断，因此，仲裁裁决认定事实不清，适用法律错误，原告提出仲裁申请并未超过时效。原告围绕自己的诉讼请求提供证据如下：1.原告身份证复印件一份，证明原告的身份情况。2.工资花名册及工资表一份，证明原告的工资数额及原、被告之间构成劳动关系。3.通渭县劳动人事争议仲裁委员会裁决书一份，证明本案经过了劳动仲裁程序的事实。4.原告与马彩秀微信聊天截图4张，证明被告做出的定悦担保发（2015）007号文件是非法证据。定西市悦心房地产开发有限责任公司辩称，被告与原告在2015年之前建立了劳动关系，被告也按照承诺兑现了工资，原告刚到被告处时其岗位是房地产公司的司机，后来将其调整到悦心担保公司，由于国家政策原因，从2015年3月开始悦心担保公司不再从事住房公积金担保贷款的担保业务，为此，悦心担保公司总经理廉牛成在2015年12月召开包括被告在内的悦心担保公司及被告所属部分工作人员会议，在会上明确宣布终止原告等人与被告的劳动关系。2015年12月31日，被告在原告领取工资时明确告知原告解除劳动关系，自2016年1月开始，原告再没有上班。且原告在与公司解除劳动关系后，在定西市安隆公司承包通渭县消防大队大楼的粉刷工程，原告以班组长的身份代工，故原告的请求被告不予承担。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，第四款特别规定，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出，被告与原告的劳动关系是2015年年底终止的，因此，原告如果提起仲裁申请，应当在2016年12月底前提出，而其提出的仲裁时间是2017年10月25日，其提起的仲裁申请已经超过了法律规定的时间，仲裁委适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，仲裁委员会驳回其请求是正确的。现请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。定西市悦心房地产开发有限责任公司围绕自己的辩称提供的证据如下：1.营业执照2份，证明定西市悦心房地产开发有限责任公司与定西市悦心住房置业担保有限责任公司的法定代表人均为廉牛辉，两个公司是廉牛辉一人设立的。2.定西市悦心住房置业担保有限责任公司出差报销凭证22份，证明张晓军从2009年调整到定西市悦心住房置业担保有限责任公司从事司机工作，由悦心担保公司为其报销出差费用的事实。3.住房城乡建设部、财政部、中国人民银行关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知，证明取消住房公积金个人住房贷款等业务，定西市悦心住房置业担保有限责任公司为此停止住房公积金担保业务。4.定西市悦心住房置业担保有限责任公司文件一份，证明由于政策原因，公司停止一切对外担保业务，2015年12月25日，悦心担保公司与张晓军等8人解除劳动关系的事实。5.工程结算单四份,证明原告从2015年11月份开始在外承包工程，不在定西市悦心房地产开发有限责任公司上班。本院经审理认定事实如下：定西市悦心房地产开发有限责任公司（以下简称悦心地产公司）与定西市悦心住房置业担保有限责任公司（以下简称悦心担保公司）均系廉牛辉个人投资控股设立的有限责任公司，二公司的法定代表人均为廉牛辉，办公地点在同一地点。原告张晓军于2008年12月被招聘到被告悦心房产公司从事司机工作，双方未签订劳动合同。2009年，悦心房产公司与悦心担保公司司机进行互换，原告被调整到悦心担保公司上班，但一直由悦心房产公司发放工资，工资在每年年底一次性发放。2014年10月9日，住房城乡建设部、财政部、中国人民银行联合下发了《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》，通知要求取消住房公积金个人住房贷款保险、公正、新房评估和强制性机构担保等收费项目，减轻贷款职工负担。因此悦心担保公司自2015年3月开始不再从事住房公积金担保业务。2015年12月31日，悦心担保公司总经理廉牛成组织召开员工大会，廉牛成在会上宣布辞退王旭涛、王淑萍、张晓军等人，后悦心担保公司下发定悦担保发【2015】007号文件，载明：“由于政策因素，公司停止一切对外担保业务，为了降低公司经营成本，2015年12月25日，定西市悦心住房置业担保有限责任公司与王萍、王淑萍、王涛、姚桂莲、雷娟、王旭涛、马彩秀等同志协商，决定于2015年12月31日与王萍、王淑萍、王涛、姚桂莲、雷娟、王旭涛、马彩秀、张晓军等8位同志解除劳动合同”，悦心担保公司向定西市住房公积金管理中心通渭县管理部送达了该文件。2016年开始，悦心房产公司和悦心担保公司给原告再没有安排工作，原告再没有在被告公司工作。2017年10月9日，原告向通渭县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付工资、养老保险金、医疗险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金、住房公积金、赔偿金。2017年12月21日，通渭县劳动人事争议仲裁委员会作出通劳仲字（2017）第9号裁决书，认为原、被告于2015年12月31日，悦心担保公司与申请人在内的8人协商解除了劳动关系，原告在2017年10月9日申请仲裁，已超过仲裁时效，裁决驳回原告的全部仲裁请求。原告不服，向本案提起诉讼。另查明，张晓军从2016年开始，就在王旭东处承包通渭县消防大队建设项目的粉刷工程。本院认为：本案争议的焦点是原告与悦心担保公司形成劳动关系还是与悦心房产公司形成劳动关系以及劳动关系何时解除的问题。悦心房产公司与悦心担保公司法定代表人均为廉牛辉，属关联企业，均属廉牛辉投资控股的企业，二公司住所地在同一地点。原告从2008年12月开始到悦心房产公司工作，后调整至悦心担保公司上班，接受悦心担保公司的管理，但在悦心房产公司领取工资，两公司对原告存在混同用工的现象，原告可以选择向任意一个公司请求劳动关系，故原告张晓军诉称与悦心房产公司形成劳动关系的主张应于支持；2015年3月开始，根据国家政策调整，悦心担保公司不再进行住房公积金住房置业担保业务。2015年底，悦心担保公司向包括原告在内的8人发出“定西市悦心住房置业担保有限公司与王萍等协商解除劳动合同的决定”，但不能证明向原告张晓军进行了书面送达。故被告辩称与原告自2015年12月31日解除劳动关系的辩称理由不能成立。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）第一条第二款规定：“因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系的通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。”原告诉称在年底领工资时才被告知解除劳动关系，解除劳动关系的时间应认定为2017年1月，本院查明原告最后领取工资在2015年年底，故本院认定最迟在2016年年底原告主张工资时才被告知解除劳动关系，双方解除劳动关系以及发生劳动争议的时间应认定为2016年12月。通渭县劳动人事争议仲裁委员会于2017年12月21日作出的通劳人仲案字[2017]第9号裁决书本院不予认定。原告的工作是悦心担保公司的司机，因国家政策变动，悦心担保公司不再进行住房公积金担保业务，致使劳动合同无法履行。原告对悦心担保公司于2015年12月31日作出的定“定西市悦心住房置业担保有限公司与王萍等协商解除劳动合同的决定”不予认可，此种情况属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十条（三）项规定的情形，用人单位额外支付一个月劳动报酬后，可以解除劳动合同，故被告在解除劳动合同后应额外支付原告一个月工资。被告不存在为违反《中华人民共和国劳动合同法》解除或终止劳动合同的情形，故原告请求被告支付赔偿金的请求本院不予支持。根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记，未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费”。第八十四条“用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不整改正的，对用人单位处应缴纳社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接负责人处五百元以上三千元以下的罚款”及《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第令259号）第十三条“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金，滞纳金并入社会保险基金”等的规定，因用人单位未在社会保险经办机构为其职工申请办理社会保险登记发生的纠纷，属于社会保险行政部门的行政管理范围，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。原告诉请的养老保险金、医疗保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金、住房公积金等社会保险费用的请求不属于民事诉讼受理的范畴，应由原告向社会保险管理部门申请解决，本案不予审理。工资是用人单位应向劳动者支付的劳动报酬，对原告2015年12月31日前的工资被告已全部发清，原告从2016年开始再没有给原告安排工作，原告以未能举证证明从2015年12月31日以后在被告处从事工作或要求安排工作，故原告请求支付2016年工资的请求本院不予支持。用人单位与劳动者解除劳动关系，应给予劳动者支付经济补偿，经济补偿按劳动者在本单位工作单位年限，每满一年支付一个月的标准向劳动者支付。原告于2008年12月与被告形成事实劳动合同关系，于2016年12月解除劳动关系，劳动关系存续期间应认定为8年，原告与被告解除劳动关系前12个月的平均工资为每月3000元，故被告应向原告支付经济补偿24000元。综上所述，原告所请求的经济补偿应予支持，其他诉讼请求应予驳回。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国社会保险法》第五十八条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、由被告定西市悦心房地产开发有限责任公司偿付原告经济补偿金24000元；二、由被告额外支付原告工资3000元；以上一、二项限判决生效后立即履行。三、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费200元，由原、被告各负担100元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。审 判 长  杨子江人民陪审员  冯晓军人民陪审员  王 霞二〇二〇年十一月二十三日书 记 员  常玲彦