贵州省兴义市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔2301民初9126号原告：贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡兴发煤矿，住所地贵州省兴义市雄武乡沙地村。法定代表人：藏赛谦，负责人。委托代理人：罗江琳，贵州年成律师事务所律师。特别授权代理。被告：付金兵，男，汉族，1975年7月15日生，湖北省竹山县人，住湖北省竹山县。委托代理人：严璐璐，黔西南州法律援助中心法律工作者。特别授权代理。原告贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡兴发煤矿（以下简称兴发煤矿）诉被告付金兵工伤保险待遇纠纷一案，本院2020年9月14日立案后，依法适用简易程序于2020年11月6日公开开庭进行了审理，原告兴发煤矿的委托代理人罗江琳，被告付金兵的委托代理人严璐璐到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告兴发煤矿向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院判决原告不按兴劳人仲案裁字【2020】62号《仲裁裁决书》（以下简称案涉仲裁裁决）支付被告停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金以及一次性工伤医疗补助金；二、请求人民法院判决原告仅支付被告停工留薪期工资为4821.66元、一次性伤残就业补助金11325.34元、一次性工伤医疗补助金33976.02元；三、本案全部诉讼费由被告承担。事实与理由：仲裁裁决书中认定的事实及适用的条例等部分存在错误：1、被告受伤的时间是2019年6月17日，所以被告的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的计算标准就应按照被告受伤的上年度也即是2018年度贵州省城镇单位从业人员月平均工资5662.67元计算，然而仲裁却支持按照6009.42元的标准进行计算存在严重的错误。2、针对停工留薪期问题，原告认为，裁判者在裁决时，应严格参照《贵州省工伤职工停工留薪期分类目录（试行）》的规定，再充分结合被告受伤的实际情况作出公正的裁决。然而在仲裁程序中，裁判者仅单纯的从被告受伤之日到鉴定结果作出之日来计算时长，是不客观不公平的。原告方认为，结合被告受伤的部位以及受伤的严重程度，被告的停工留薪期支持60天（两个月）比较适宜，所以，被告的停工留薪期工资应为11321.66元。被告在受伤后原告预支有6500元给被告，该部分款项应在停工留薪期的总金额里给予扣减，所以原告仅需支付被告的停工留薪期工资为4821.66元。3、针对一次性伤残就业补助金问题，根据《贵州省关于贯彻实施新修订工伤保险条例有关问题的意见》的规定，九级伤残最高6个月，最低2个月，裁判者在裁判时不能仅仅考虑伤者在受伤时的年龄，而是要充分结合受伤者的伤情来给予有区别的支持，这也是在制定该意见时设置幅度的用意，然而仲裁明显存在对该意见理解上的错误。原告认为被告在仲裁程序中并未举证证明其伤情达到了九级中最严重的情形，就不应得到顶格的支持，根据举证规则，被告应自行承担举证不能的法律后果。原告认为被告的一次性伤残就业补助金应仅给予支持2个月，按照5662.67元计算，原告仅需支付被告的一次性伤残就业补助金应为11325.34元。4、被告的一次性工伤医疗补助金应按照标准5662.67元计算，支持6个月，原告只需支付被告33976.02元。综上，案涉仲裁裁决认定部分缺乏事实依据和法律依据，特别是在对于被告的停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金等方面的认定上存在错误。为维护法律的正确实施，维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，望依法判决。被告付金兵辩称：一、案涉仲裁裁决认定事实清楚、适用法律正确，原告请求更改停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金支付金额于法无据，应当驳回其诉讼请求。二、根据《工伤保险条例》第37条第二款规定及《贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省财政厅关于贯彻实施新修订有关问题的意见>（以下称《意见》）(黔人社厅发(2011)27号）文件要求：一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的计算标准为以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，即为2019年贵州省全省全口径城镇单位就业人员年平均工资72113元（6009.42元／月）。而原告认为应当以被告受伤的上年度城镇单位就业人员月平均工资5662.67元来计算一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，无任何法律法规依据。三、《意见》第7条中明确要求一次性伤残就业补助金按照工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算，未要求还要充分考虑其他因素。而被告与原告解除劳动关系时，其距法定退休年龄的剩余月数已超6个月上限，兴义市仲裁委支持被告按6个月计算一次性伤残就业补助金，显然还在设置幅度内，并未违反相关规定，应当得到法律支持。四、根据《工伤保险条例》第三十三条第一款、第二款之规定，职工因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变；工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照关规定享受伤残待遇。本案中被告从受伤之日起至评定伤残等级后，共计5.73个月，未超过12个月的一般规定，应当得到法律支持。综上所述，原告错误理解一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金及停工留薪期的计算标准，其诉讼请求于法无据，应当驳回。经审理查明，2019年4月17日，被告付金兵在原告兴发煤矿工作过程中受伤，伤后在兴义市人民医院住院治疗28天。之后，被告所受之伤经黔西南州人力资源和社会保障局认定为工伤，2019年12月6日，被告工伤经黔西南州劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残九级，双方因工伤保险待遇纠纷，被告向兴义市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该委于2020年7月28日作出案涉仲裁裁决：一、解除原告与被告之间的劳动关系；二、由原告向被告支付九级工伤待遇合计156433.07元。分别是：1、停工留薪期工资32436.56元；2、一次性伤残补助金50947.47元；3、一次性工伤医疗补助金36056.52元；4、一次性伤残就业补助金36056.52元；5、住院期间伙食补助费616元；6、鉴定费320元；三、驳回被告的其他仲裁请求。原告不服该仲裁裁决，在法定期限内诉至本院。另查明，原告未依法为被告缴纳工伤保险。原告除其诉请所涉工伤保险待遇事项外，对案涉仲裁裁决所涉其他项无异议，即双方劳动关系解除，原告向被告支付一次性伤残补助金50947.47、住院伙食补助费616元和鉴定费320元。上述法律事实,有原告所举证据及双方当庭陈述记录在卷，本院足以认定。本院认为，本案系工伤保险待遇纠纷案件，本案争议焦点是原告如何承担被告的工伤保险待遇。被告的伤情经过工伤认定、劳动能力等级鉴定确定为伤残九级，应当享受相应工伤保险待遇，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条规定：应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照工伤保险条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案因原告未为被告缴纳工伤保险费用，故由原告承担被告应享受的相应的工伤保险待遇。根据原告所提诉请，本院案涉仲裁裁决中双方无争议部分予以确认。对于双方有争议部分，根据《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条，本院核定如下：1、停工留薪期待遇。案涉仲裁裁决根据被告受伤时间2019年6月17日至其伤残鉴定结束时间2019年12月6日，对停工留薪期时间确定为5.73个月，在工伤保险条例规定的12个月范围内，在原、被告均无法举证证明该时间违反法律法规的情况下，予以支持；对于被告的工资标准，此项标准因双方未提异议，故本院确认案涉仲裁裁决适用标准5660.83元/月计算。此项计算为32436.56元。原告主张预先支付的6500元应予扣减的问题，未向本院提交证据，被告亦不认可，庭审后原告在本院要求下，原告也未将有关凭据提交，故不予采信。2、一次性工伤医疗补助金，参照《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》第六条的规定，以解除或终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，本案中，提出解除劳动关系申请主体为被告，提出时间在2020年，在被告并未提交证据证明已经在此之前解除与原告劳动关系的情况下，被告解除劳动关系的意思表示到达原告，原告未表示异议时，双方劳动关系解除，且发生在2020年，故案涉仲裁裁决以2019年贵州省城镇单位就业人员月平均工资标准6009.42元/月计算于法有据，予以确认；且以6个月计算符合该规定，予以确认。经计算，此项计算为36056.52元（6009.42元×6个月）；3、一次性伤残就业补助金。参照《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》第七条的规定，按照工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算，九级伤残最高6个月，最低2个月。结合本案原告受伤时年满48周岁的实际情况，仲裁裁决支持按6个月计算该项补助金于法有据，本院予以维持。故被告一次性伤残就业补助金为36056.52元（6009.42元/月元×6个月）。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第（三）项，《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第四十一条及《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认原告贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡兴发煤矿与被告付金兵之间的劳动关系解除；二、由原告贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡兴发煤矿本判决生效之日起十日内支付被告付金兵停工留薪期工资32436.56元、一次性伤残补助金50947.47元、一次性伤残就业补助金36056.52元、一次性工伤医疗补助金36056.52元、住院伙食补助费616元、鉴定费320元，即向被告付金兵支付其应享受的各项工伤保险待遇共计156433.07元。三、驳回原告贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡兴发煤矿的其余诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡兴发煤矿承担。若义务人未按本判决指定期限履行金钱给付义务，应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不上诉，本判决即发生法律效力；义务人逾期不履行义务，权利人可在判决书确定的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。审判员  吴启剑二〇二〇年十一月十一日法官助理骆弟进书记员靳林波