山西省长治市屯留区人民法院   民事判决书   （2020）晋0405民初1012号   原告郝建红，男，汉族，1973年9月13日出生，山西省长治市屯留区丰宜镇郝家庄村**。   原告王彩平，女，汉族，1974年12月13日出生，山，山西省长治市屯留区丰宜镇郝家庄村**住本村。   委托代理人王雪伟，山西麟绛律师事务所律师，特别代理。   被告长治市屯留区丰宜镇郝家庄村村民委员会。   住所地山西省长治市屯留区丰宜镇郝家庄村。   法定代表人崔世杰（代管），男，汉族，1985年3月10日出生，山西省，山西省长治市屯留区丰宜镇郝家庄村**党支部书记，一般代理。   被告郝爱军，男，汉族，1963年12月25日出生，山西省长治，山西省长治市屯留区丰宜镇郝家庄村div>   被告郝先红，男，汉族，1956年3月14日出生，山西省长治，山西省长治市屯留区丰宜镇郝家庄村div>   原告郝建红、王彩平与被告长治市屯留区丰宜镇郝家庄村村民委员会、郝爱军、郝先红土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郝建红、王彩平及其委托代理人王雪伟、被告长治市屯留区丰宜镇郝家庄村村民委员会（以下简称郝家庄村委）委托代理人崔世杰、被告郝爱军、郝先红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告郝建红、王彩平向本院提出诉讼请求：请求判决三被告排除妨碍，返还二亩圪条地块和上羊窑圪嘴，小房西下，十亩堰四块地共计7.4亩土地。事实与理由：原告于1993年3月1日与郝家庄村民委员会签订土地联产承包合同书，承包土地15.1亩，承包期限为30年：1999年3月1日至2028年12月31日，其中包括二亩圪条地和上羊窑圪嘴，小房西下，十亩堰四块地。2002年因为原告要外出打工，无法耕种过多的土地，也不能把土地荒芜，2002年初，原告与被告二（郝爱军）达成口头协议，由郝爱军临时代耕二亩圪条地块和上羊窑圪嘴地块以及小房西下地块，共计5.4亩，并同时承担应摊的义务工及提留、税务等。同年又与被告三（郝先红）达成口头协议，由郝先红临时代耕十亩堰地共计2亩，并同时承担应摊的义务工及提留、税务等。2016年村委按照国家安排进行土地确权，被告郝家庄村委会未经原告确认签字的情况下，没有将郝爱军与郝先红两被告临时代耕的地块及亩数进行申报。导致以上代耕地块未被确权。2020年春天种地前原告告知被告二和被告三要自己耕种后，原告进行了耕种，但是在收秋时，阴历七月十六被告二将其原先临时代耕三地共计5.4亩玉米进行抢收，原告报案，丰宜派出所出警处置，让大队处理，大队说让走法律程序。被告三阴历八月二十五也将原临时代耕十亩堰地块共计2亩的玉米抢收。现原告为了维护自身的合法权益，依据法律规定，向贵院提起诉讼，请贵院依法判决。维护原告的合法权益。   被告郝家庄村委口头辩称，2017年年底已经土地确权完毕，据我了解原告在2002年已经退地，村委台账上是机动地，大约在2002年前后就由两被告耕种，两被告也有机动地的承包费。退地对两被告也不公平，因为当时在交公粮、义务工等都是两被告在弄。   被告郝爱军口头辩称，我种的是机动地，我也交过三年承包费，费改税后没有交过。当时是村委让我们种的，让我们交点钱，2006年有了粮食补助后没有再交过。我不返还，种的是村委的地。是村委让我们种的。   被告郝先红口头辩称，我从2002年开始种这块地的，是村委给我拨到名下，想让我们交公粮和承包费。2004年不交公粮后交机动地的钱，交了三年。   原告郝建红提交的证据有1、1999年3月1日签订的土地联产承包合同书；2、1999年颁发的原告的土地承包经营权证书；3、农村土地（耕地）承包合同（编码140424106206000113J）；4、2018年颁发的原告的农村土地承包经营权证书（合同代码140424106206000113J）。   被告郝家庄村委、被告郝先红提交的证据均为契税改革土地花名表（退地）一份。   被告郝爱军提交的证据有1、收据三支；2、契税改革土地花名表（退地）一份（同以上两被告提交的证据）。   经审理查明，原告郝建红、王彩平（二人系夫妻关系）、被告郝爱军、郝先红均为被告郝家庄村村民。1999年3月1日，原告郝建红与被告郝家庄村委签订《土地联产承包合同书》，约定原告承包经营本村土地15.1亩，承包期限为30年，自1999年3月1日至2028年12月31日，该15.1亩土地中包括本案所争议的二亩圪条地和上羊窑圪嘴，小房西下，十亩堰四块地。同年，被告郝家庄村委向原告颁发了该15.1亩土地的承包经营权证书。2002年，原告因外出打工，上述土地中的二亩圪条地块1.1亩、上羊窑圪嘴地块2.3亩以及小房西下地块2亩，共计5.4亩开始由被告郝爱军耕种，十亩堰地块共计2亩开始由被告郝先红耕种。2003年9月27日，被告郝家庄村委在村委台账上将本案所争议的土地登记为机动地，并登记为由被告郝爱军和郝先红进行耕种。因耕种以上土地，被告郝爱军曾于2004年1月18日、2005年3月12日、2006年8月18日三次向被告郝家庄村委交纳机动地承包费，分别为128元、127元、25元。后被告郝先红、被告郝爱军一直耕种以上土地至2019年。2016年，因农村土地确权，被告郝家庄村委将原告的土地重新进行确权，其中郝爱军耕种的二亩圪条地块1.1亩、上羊窑圪嘴地块2.3亩以及小房西下地块2亩，共计5.4亩、被告郝先红耕种的十亩堰地块共计2亩并没有给原告确权登记。   另查明，2002年，原告郝建红曾向时任村委会计的本村村民郭建山说明其因外出打工，本案争议土地由本村村民郝爱军和郝先红耕种的情况。   本院认为，根据中华人民共和国物权法、农村土地承包法的相关法律规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立，故原告自1999年起对本案所争议土地享有合法的承包经营权。农村土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其它方式进行流转，土地承包经营权流转的主体为承包方，承包方有权依法自主决定是否流转和流转的方式，土地承包经营权流转的，应当报发包方备案。本案中，原告因故不能直接耕种其承包地，并将该土地流转给其他村民进行耕种，且对村委相关工作人员进行明示，故原告的行为不违反法律关于土地流转的相关规定，可予支持。庭审中，被告郝家庄村委主张原告在2002年已经退地，但根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条的规定“承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。”本案中，被告村委提交的证据不足以证明原告以书面形式明示其自愿交回承包地，因此对被告郝家庄村委的该项主张，本院不予支持。土地承包经营权系用益物权，根据相关法律规定，非经法定程序和法定事由，不得改变其权属性质和权限归属，被告郝家庄村委于2003年将原告享有承包经营权的土地登记为机动地，被告郝爱军、郝先红主张其所耕种的原告享有承包经营权的土地系机动地，于法无据，本院不予支持。被告郝爱军、郝先红耕种以上土地并曾向被告郝家庄村委交纳机动地承包费的行为系被告郝爱军、郝先红与村委之间的约定，根据合同相对性原则，该约定对原告不产生法律上的权利义务关系，故不能据此认定原告对本案所争议的土地不再享有承包经营权。承包期内，发包人不得收回承包地，2016年农村土地确权时，被告郝家庄村委未将原告原享有土地承包经营权的本案所争议土地进行确权登记，且不能证明原告系自愿退回承包地，其行为系单方面解除承包合同，于法无据，应不予支持。综上，根据《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、第一百二十七条、《中华人民共和国土地管理法》第十三条、第十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第二十六条、第二十九条、第三十二条、第三十四条、第三十五条之规定，判决如下：   一、被告长治市屯留区丰宜镇郝家庄村村民委员会、被告郝爱军于本判决生效后三十日内将二亩圪条地块1.1亩、上羊窑圪嘴地块2.3亩以及小房西下地块2亩返还给原告郝建红、王彩平。   二、被告长治市屯留区丰宜镇郝家庄村村民委员会、被告郝先红于本判决生效后三十日内将十亩堰地块2亩返还给原告郝建红、王彩平。   诉讼费50元，由被告长治市屯留区丰宜镇郝家庄村村民委员会承担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数，提出副本，上诉于长治市中级人民法院。   审判员 冯莉莉     二○二〇年十一月三日   书记员 王晓晓