四川省梓潼县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0725刑初126号 公诉机关梓潼县人民检察院。 被告人赵明润，男，生于1971年8月8日，汉族，初中文化，原梓潼县文昌镇XX村支部书记，中共党员，住四川省梓潼县。因涉嫌寻衅滋事于2020年6月30日被刑事拘留，同年8月3日被逮捕，同年9月11日被梓潼县人民检察院取保候审，同年11月3日被梓潼县人民法院取保候审。 辩护人唐建国，四川翠云律师事务所律师。 被告人赵明金，男，生于1968年4月25日，汉族，初中文化，原梓潼县文昌镇XX村主任，中共党员，住四川省梓潼县。因涉嫌寻衅滋事于2020年6月30日被刑事拘留，同年8月3日被梓潼县公安局取保候审，同年8月31日被梓潼县人民检察院取保候审，同年11月3日被梓潼县人民法院取保候审。 被告人赵本国，男，生于1970年10月8日，汉族，小学文化，原梓潼县文昌镇XX村2社社长，住四川省梓潼县。因涉嫌寻衅滋事于2020年6月30日被刑事拘留，同年8月3日被梓潼县公安局取保候审，同年9月11日被梓潼县人民检察院取保候审，同年11月3日被梓潼县人民法院取保候审。 被告人黄英强，男，生于1965年6月20日，汉族，初中文化，原梓潼县文昌镇XX村3社社长，中共党员，住四川省梓潼县。因涉嫌寻衅滋事于2020年6月30日被刑事拘留，同年8月3日被梓潼县公安局取保候审，同年9月11日被梓潼县人民检察院取保候审，同年11月3日被梓潼县人民法院取保候审。 辩护人刘厚义，四川翠云律师事务所律师。 被告人黄英国，男，生于1957年1月25日，汉族，小学文化，农民，住四川省梓潼县。因涉嫌寻衅滋事于2020年6月30日被刑事拘留，同年7月1日被梓潼县公安局取保候审，同年8月31日被梓潼县人民检察院取保候审，同年11月3日被梓潼县人民法院取保候审。 辩护人田玉，四川翠云律师事务所律师，梓潼县法律援助中心指派。 被告人黄枝松，男，生于1967年3月2日，汉族，小学文化，农民，住四川省梓潼县。因涉嫌寻衅滋事于2020年6月30日被刑事拘留，同年8月3日被逮捕，同年9月11日被梓潼县人民检察院取保候审，同年11月3日被梓潼县人民法院取保候审。 辩护人曹晓东，四川翠云律师事务所律师。 被告人赵明润、赵明金、赵本国、黄英强、黄英国、黄枝松被控破坏生产经营一案，梓潼县人民检察院于2020年10月6日以梓检一部刑诉﹝2020﹞103号起诉书向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。梓潼县人民检察院指派检察员尹彪出庭支持公诉，被告人赵明润、赵明金、赵本国、黄英强、黄英国、黄枝松及辩护人唐建国、刘厚义、田玉、曹晓东到庭参加诉讼。现已审理终结。 梓潼县人民检察院指控：长期以来，因XX村部分村民对位于该村的XX坝水库淹没面积持有异议，长年找政府与水务部门反映上访。为此，梓潼县水务局汇同文昌镇政府对此问题进行了调查，经对水库淹没面积进行了专业测量后，联合以梓水务〔2016〕XXX号文件的形式出台了调查报告，结论为没有超淹面积问题，并到XX村召集村社干部及部分群众代表进行了答复。后因部分村民对此答复不满，要求村社干部想办法解决。 2018年4月，在XX坝水库管理站打鱼的过程中，时任村支部书记赵明润、村长赵明金在召开村社干部会议过程中，安排各社社长组织老百姓去水库阻止水库管理站打鱼，后经派出所出面协调平息了事态，未造成实际经济损失。 2019年6月初，在XX坝水库管理站打鱼的过程中，被告人赵明润、赵明金在组织村社干部开会研究其他问题的过程中，应部分社员要求，又决定让各社社长组织社员去水库阻止打鱼。其中被告人赵本国、黄英强、赵某某（另案处理）作为社长，参加了会议并于会后组织社员参与阻止水库打鱼，被告人黄英国、黄枝松作为社员代表参与了共谋，并积极实施了拉扯网绳、抢夺管理人员手机等强行阻止水库管理站打鱼的行为，以致后来发展为群众性群体事件，造成XX坝水库管理站渔工、鱼车误工及网具损坏等损失，对XX坝水库管理站的正常生产经营活动造成了破坏。经梓潼县价格认证中心认定，XX坝水库管理站渔工工资、车辆费用、网具损坏等损失共计人民币13300元。 针对上述指控，公诉机关出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解、被害人陈述、现场监控视频、现场勘验笔录等证据。公诉机关认为，被告人赵明润、赵明金、赵本国、黄英强、黄英国、黄枝松在对调查结论不服的情况下，未通过正常合法的途径反映村民诉求，不顾法纪，强行阻止水库打鱼，破坏了XX坝水库管理站的正常经营活动，造成较大经济损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任。被告人赵明润、赵明金、赵本国、黄英强、黄英国、黄枝松归案后如实供述自己罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白，可从轻处罚。被告人赵明润、赵明金、赵本国、黄英强、黄英国、黄枝松在案发后认识到自己的错误，已主动赔偿了被害人损失，共计人民币19800元，可酌情从轻处罚。被告人赵明润、赵明金、赵本国、黄英强、黄英国、黄枝松均自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处被告人赵明润、赵明金有期徒刑八个月，可适用缓刑；被告人赵本国、黄英强、黄英国、黄枝松有期徒刑六个月，可适用缓刑。 被告人赵明润对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪。其辩护人辩护：赵明润之前担任村支书表现良好，在两次犯罪事实中未直接参与，对郑云龙做出了赔偿；到案后认罪认罚，有坦白情节，可从轻处罚。建议对被告人赵明润定罪免处。 被告人赵明金对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪，请求从轻处罚。 被告人赵本国对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪，请求法庭从轻处罚。 被告人黄英强对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪。其辩护人辩护：被告人黄英强无违法犯罪记录，两次犯罪事实均为领导安排，未实施具体行为，未参与纠纷，起次要作用；黄英强认罪认罚，如实供述犯罪事实，主动缴纳损失赔偿款。请求适用缓刑。 被告人黄英国对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪。其辩护人辩护：对指控罪名无异议、被告人黄英国系盲人，可从轻或免除处罚；黄英国到案认罪认罚，到案后如实供述；被告人黄英国系初犯，主观恶性不大，并对被害人进行了赔偿。综上请求法庭从轻处罚。 被告人黄枝松对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪。其辩护人辩护：本案水库管理站存在一定原因；黄枝松自愿认罪认罚，如实供述，系坦白；对被害人给予了赔偿；黄枝松作为村民表现良好，参与本次行为不代表个人主观意见，其主观恶性不深。请求法庭对黄枝松减轻处罚，并依法适用缓刑。 经审理查明：因梓潼县XX村部分村民对位于该村的梓潼县三清观XX坝水库管理所（以下简称XX坝水库）淹没土地面积、水库养鱼导致水源污染等问题持有异议，长期找政府与水务部门反映上访。梓潼县水务局汇同梓潼县文昌镇人民政府调查后，联合以梓水务〔2016〕XXX号文件的形式出台了调查报告，并到XX村对上访问题进行了答复，部分村民对此答复不满，要求村社干部想办法解决。 2018年4月，XX坝水库管理站打鱼的过程中，时任村支部书记赵明润、村长赵明金召开村社干部会议，安排各社社长组织老百姓去水库阻止水库管理站打鱼，后经派出所出面协调平息了事态，未造成实际经济损失。 2019年6月初，XX坝水库管理站打鱼的过程中，被告人赵明润、赵明金在组织村社干部开会研究其他问题的过程中，应部分社员要求，又决定让各社社长组织社员去水库阻止打鱼。其中被告人赵本国、黄英强、赵某某（另案处理）作为社长，参加了会议并于会后组织社员参与阻止水库打鱼，被告人黄英国、黄枝松作为社员代表参与了共谋，并积极实施了拉扯网绳、抢夺管理人员手机等强行阻止水库管理站打鱼的行为，以致后来发展为群众性群体事件，造成XX坝水库管理站渔工、鱼车误工及网具损坏，对XX坝水库管理站的正常生产经营活动造成了破坏。经鉴定：XX坝水库管理站渔工工资、车辆费用、网具损坏等损失共计人民币13300元。 另查明，被告人赵明润、赵明金、赵本国、黄英强、黄英国、黄枝松在案发后已赔偿XX坝水库管理站经济损失。被告人黄英国残疾类别为视力（盲），残疾等级一级。 上述事实，各被告人在审理过程中无异议，且有经查证属实的梓潼县扫黑办线索处理笺、交办单、审核表、受案登记表、受案回执、立案决定书，强制措施材料、吸毒现场检测报告书，犯罪嫌疑人基本情况、四川省人口信息（户籍）证明，归案情况说明，鉴定意见、收条、原XX村黑恶人员侵占XX坝水库国有资产造成损失，现场勘验笔录及图和照片、提取痕迹物证登记表、证明、四川省农业农村厅川农函〔2019〕XXX号文件、水库大坝注册登记证、协议书、土地登记申请书、审批表、梓潼县水务局梓潼县文昌镇人民政府关于文昌镇XX村三社黄枝松等同志信访事项调查处理情况的报告、关于禁止肥水养鱼确保饮水和水产食品安全的通知、监测报告、XX村会议记录，残疾证复印件、证人证言，被害人陈述，被告人供述，随卷光盘清单、视听资料等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人赵明润、赵明金、赵本国、黄英强、黄英国、黄枝松在对相关职能部门作出调查处理结论不服的情况下，未通过合法途径反映诉求，为泄愤报复，强行阻止XX坝水库管理站打鱼，破坏其正常生产经营活动，造成13300元的经济损失，其行为已构成破坏生产经营罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以采纳。在共同犯罪中，六被告人所起作用相当，不宜区分主从犯，可根据其在共同犯罪中所起作用大小分别量刑，辩护人辩护黄英强属从犯的观点，本院不予支持。六被告人归案后如实供述自己的罪行，属坦白，可以从轻或者减轻处罚。六被告人自愿如实供述自己的罪行，承认公诉机关指控的犯罪事实愿意接受处罚，可以依法从宽处理。六被告人共同超额赔偿XX坝水库管理站经济损失，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。辩护人辩护被告人具有赔偿、坦白、认罪认罚的量刑情节，本院予以支持。被告人赵明润辩护人辩护对其免予刑事处罚的观点，经查：被告人赵明润作为时任的村支部书记，在村民有诉求时没有作好解释引导工作，要求按法律程序处理，而是积极的参与违法行为，不符合免予刑事处罚的条件，故辩护人的该观点，本院不予支持。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，本院根据六被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下： 一、被告人赵明润犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑八个月，宣告缓刑二年零六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）； 二、被告人赵明金犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑八个月，宣告缓刑二年零六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）； 三、被告人赵本国犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）； 四、被告人黄英强犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）； 五、被告人黄英国犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）； 六、被告人黄枝松犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨跃兰 审 判 员  何汶洋 人民陪审员  王明军 二〇二〇年十一月三十日 书 记 员  杨 静 附：适用法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百七十六条由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。