四川省泸州市江阳区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川0502行初52号 原告：爱玛客服务产业（中国）有限公司泸州分公司，住所地：泸州市太平街23号泸州医学院附属医院行政楼，统一社会信用代码：91510500665393275P。 法定代表人：倪东烨，总监。 委托诉讼代理人：林松培，系公司员工。 被告：泸州市人力资源和社会保障局，住所地：泸州市龙马潭区龙马大道一段70号，统一社会信用代码：115104005656782570。 法定代表人：周毅，局长。 委托诉讼代理人：李忠，泸州市江阳区人力资源和社会保障局副局长。 委托诉讼代理人：王松，四川理光律师事务所律师。 被告：四川省人力资源和社会保障厅，住所地：四川省成都市青羊区陕西街54号。统一社会信用代码：115100005656712314。 法定代表人：胡斌，厅长。 委托诉讼代理人：张勇，该厅工作人员。 第三人：黄显富，男，生于1964年2月28日，汉族，住四川省富顺县。 委托诉讼代理人：张红霞，四川万盛行律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王蓉，四川诚沐律师事务所律师。 原告爱玛客服务产业（中国）有限公司泸州分公司（以下简称爱玛客泸州分公司）不服被告泸州市人力资源和社会保障局(以下简称市人社局)作出的工伤认定决定，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依职权追加四川省人力资源和社会保障厅（以下简称省人社厅）作为被告、黄显富作为第三人参加本案诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年10月21日公开开庭审理了本案。原告爱玛客泸州分公司的委托诉讼代理人林松培，被告市人社局的委托诉讼代理人李忠、王松，被告省人社厅的委托诉讼代理人张勇，第三人黄显富的委托诉讼代理人王蓉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告市人社局于2020年4月16日作出泸市人社工(2020)2-79号《认定工伤决定书》，认定第三人黄显富在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，依照《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，认定黄显富此次受伤为工伤。原告爱玛客泸州分公司对该认定工伤决定不服，向被告省人社厅申请行政复议，2020年6月19日，被告省人社厅作出维持认定工伤决定的行政复议决定。 原告爱玛客泸州分公司诉称，2019年3月9日中午，第三人黄显富向当班主管口头提出2019年3月10日请假一天，因主管不清楚同意第三人请假是否满足工作需要，故未当场同意请假。在主管了解了3月10日的现场工作安排及第三人再次要求休假后，当班主管于当日下午下班后同意了第三人3月10日的请假申请。因此，第三人在3月10日并未上班，其发生交通事故不属于上下班途中发生交通事故，依法不应认定为工伤。同时，第三人因无证驾驶，违法在先，也不应认定为工伤。综上，请求：撤销被告人社局作出的泸市人社工(2020)2-79号认定工伤决定书。 被告市人社局辩称，1.被告市人社局作出的工伤认定决定事实清楚、证据确凿。根据原告及第三人提交的证据，能确认第三人受伤的地点系第三人上下班的线路，第三人受伤的时间是上班的时间，经交警部门认定，第三人与案外人承担同等事故责任，故被告市人社局依据《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，认定黄显富此次受伤为工伤，事实清楚、证据确凿、适用法律正确。2.被告作出的认定工伤决定程序合法。2020年3月3日，第三人提交工伤认定申请。2020年3月11日，被告市人社局向原告送达举证告知书及相关权利义务告知书。2020年4月16日依法作出工伤认定决定，故被诉行政行为程序合法。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。 被告省人社厅辩称，1.被告省人社厅作出的行政复议决定程序合法。被告省人社厅于2020年5月28日受理行政复议申请，2020年6月1日送达行政复议答复通知书，2020年6月19日作出行政复议决定，行政复议程序合法。2.被告省人社厅作出行政复议决定事实清楚、证据确凿、适用法律正确。依据市人社局作出工伤认定决定采纳的证据，能证明第三人系原告单位职工，所受伤害属于上班途中受到非本人主要责任的交通事故，应依法认定为工伤；被告市人社局作出工伤认定决定的程序合法。被告省人社厅依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项规定，作出维持被告市人社局作出的工伤认定决定，事实清楚、证据确凿、适用法律正确。 第三人述称，1.被告市人社局作出的工伤认定决定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。2.原告提交的证据不能证明第三人非上班途中受伤。 经审理查明，2018年3月5日，第三人黄显富与原告签订劳动合同，合同期限为2018年3月5日至2021年1月9日，工作地点为西南医科大学附属中医医院，工作岗位为保洁。2019年3月10日6时54分，案外人刘彬驾驶川Ａ4××××号小型轿车在江阳区国窖大桥变更车道时致使第三人黄显富驾驶的无号牌电动二轮轻便摩托车摔倒，造成第三人受伤。经交警部门认定，刘彬与第三人承担事故的同等责任。2020年3月3日，第三人的委托代理人张红霞向被告市人社局提交工伤认定申请。2020年3月11日，被告市人社局向原告送达工伤认定案件举证告知书、相关权利义务告知书，向原告告知了关于黄显富工伤认定有关举证事项和权利、义务等。2020年4月16日，被告市人社局作出泸市人社工［2020］2-79号《认定工伤决定书》，认为黄显富是在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，依照《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，认定黄显富此次受伤为工伤。2020年4月23日，被告市人社局向原告送达《认定工伤决定书》。原告对该工伤认定决定不服，于2020年5月28日向被告省人社厅申请行政复议，被告省人社厅于2020年6月1日受理，并于同日作出行政复议答复通知书。2020年6月19日，被告省人社厅作出川人社复决字［2020］78号行政复议决定书，维持被告市人社局作出的认定工伤决定。 另查明，第三人黄显富早上上班时间为7时30分，发生交通事故时的经常居住地为泸州市江阳区茜草街道金凤苑小区。 以上事实，有原告及第三人的陈述、劳动合同书、职位申请表、交通事故认定书、工伤认定申请表、工伤认定申请受理决定书及送达回证、举证告知书及相关权利义务告知书及送达回执、调查笔录及证人身份信息、住院病历资料、身份证及户口薄复印件、房屋租赁协议、排班表及工作安排、工伤认定决定书及送达回执、行政复议申请书、行政复议受理通知书及送达回证、行政复议答复通知书及送达回证、行政复议答复书、行政复议决定书及送达回证等证据在卷佐证。 本院认为，依照《工伤认定办法》第四条第二款以及《工伤保险条例》十七条第三款之规定，被告市人社局具有工伤认定的职权。 第三人受伤地点位于其工作地点和居住地点之间，属于上下班的合理线路；受伤时间为早上6时54分，结合第三人7时30分上班的事实，认定其受伤时间系上班的时间符合常理，故第三人所受伤害属于在上下班途中发生的伤害，经交警部门认定，案涉交通事故第三人不承担主要责任，故第三人所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，被告市人社局依照该项规定，作出工伤认定决定，证据确凿，适用法律、法规正确。原告提交的排班表及工作安排只能证明第三人事发当天未去上班，不能证明第三人不是上班路上发生的事故；提交的证人证言因证人与原告有利害关系，本院不予采信，且该证人证言亦仅能证明第三人曾向原告请假，故原告提交的上述证据均不能证明第三人事发当时并非去上班。被告市人社局在收到第三人的工伤认定申请书后，告知了原告享有的相关权利，并在法定期限内作出工伤认定决定，符合法定程序。 被告省人社厅对原告提出的行政复议申请，在法定工作日内受理后，向被告市人社局调取了原行政行为的相关证据材料，并在法定期限内作出行政复议决定，行政复议程序合法。 综上，二被告所作行政行为事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律、法规正确，原告要求撤销认定工伤决定的请求，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告爱玛客服务产业（中国）有限公司泸州分公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告爱玛客服务产业（中国）有限公司泸州分公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审 判 长  杨宗艳 人民陪审员  刘 刚 人民陪审员  刘 宇 二〇二〇年十一月十八日 书 记 员  张玮玲