文书内容重庆市云阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0235民初5428号原告：江西绿巨人生态环境股份有限公司，住所地江西省吉安市吉州区兴桥镇吉福路12公里北侧，统一社会信用代码913608007723765424。法定代表人：曾庆斌。委托诉讼代理人：吴晓荣，重庆法韵律师事务所律师。被告：云阳县中云移民资产管理有限责任公司，住所地重庆市云阳县双江镇望江大道移民局办公楼，统一社会信用代码91500235759254444P。法定代表人：卢伟。委托诉讼代理人：李志，系公司副总经理。委托诉讼代理人：薛刚，重庆竞立律师事务所律师。原告江西绿巨人生态环境股份有限公司(以下简称江西绿巨人公司)与被告云阳县中云移民资产管理有限责任公司（以下简称云阳中云公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年9月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告江西绿巨人公司的委托诉讼代理人吴晓荣，被告云阳中云公司的委托诉讼代理人李志、薛刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.确认被告于2020年8月17日作出的《云阳县中云移民资产管理有限责任公司关于解除施工合同的通知》不发生解除合同的效力；2.判令被告继续履行与原告签订的《云阳县两江假日酒店至港务站岸线环境综合整治工程（175米以上部分）二标段施工合同》；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告中标承建了被告发包的“云阳县两江假日酒店至港务站岸线环境综合整治工程（175米以上部分）二标段工程”，2018年8月1日签订了施工合同。施工过程中，被告在2020年8月5日向原告下达了《工程停工令》，要求原告无限期停止施工。2020年8月17日，被告又作出《云阳县中云移民资产管理有限责任公司关于解除施工合同的通知》，并在同日委托重庆竞立律师事务所作出了《解除合同律师函》。该两份解除合同的文书，均以原告延误施工工期，构成违约为由解除施工合同。原告认为，自签订施工合同以来，认真组织人员施工，并垫付大量资金全面履行了合同义务。造成未在合同约定工期内完成施工任务，既有新冠疫情的影响，更是应当归咎于被告的违约原因。一、被告至今无地勘资料，招投标前的设计蓝图在施工合同签订后大范围变更设计，无法实现施工技术交底。在整个施工过程中，已进行了29次设计变更，最近一次变更在2020年7月。设计变更大多采取口头或者电子版图纸等极不规范的方式发出指令，令施工方无所适从。截止2020年7月设计变更达到了招标前设计图的80%，大大超出了建设施工的惯例，实际上就是边设计边施工，因被告的设计变更延误了施工工期。二、因设计变更导致施工中的变更超出清单范围，按照合同约定，变更原清单范围的应当在15个工作日内定价。然而，自施工以来至今从不定价，特别是自行车桥、千步廊原招标清单为软质岩，在实际施工中试压后发现基桩为较硬岩，原人工挖孔改为采用水磨钻施工，人工费增加近几百万，加上增加大量材料、机械及人工转运费、施工措施费等，共计涉及变更定价金额800万元左右。因被告至今不予认质定价，导致该部分工程进度款没有及时拨付给原告。三、招投标清单掉项、漏项严重。主要是钢筋混凝土部分，清单价漏算钢筋材料，目前为止整个工程实际超量使用钢筋近400吨，造成材料价差近50万元。原告认为，被告因无地质勘察资料，实际是边设计边施工，严重延误合同工期，加上工程清单以外的大量项目拒不定价，增加原告公司施工措施费和施工成本，并大量拖欠工程进度款等问题，没有及时解决，完全是被告自己严重违反施工合同约定，其单方解除施工合同，依法不发生合同解除效力，请求法院依法裁判。被告云阳中云公司辩称，一、原告所述确认解除施工合同的通知不发生法律效力的理由均不成立；二、被告解除合同的通知已发生解除效力，其理由为：1.原告不履行合同和迟延履行合同，被告监理人、被告律师从2019年7月至2020年8月长达一年的时间，就原告的施工进度严重滞后，发出了6份监理通知书，督促原告改正，被告以业主身份发出了2份督促书，法律顾问发出了2份督促施工的律师函。2.根据合同法第二十三条的规定，当事人可以约定解除条件，本案监理人、业主和业主的律师共发出了10份督促施工进度的文书，符合施工合同专用条款16.22.5的约定。原告2019年12月16日向被告提交停工报告，明确不履行合同，被告督促10次，原告在一年之内仍没有改善，被告行为符合法定的解除合同条件。综上，请求人民法院驳回原告的诉讼请求，确认被告解除合同的通知在2020年8月21日生效。本院经审理认定事实如下：2018年4月8日，原告江西绿巨人公司中标云阳县两江假日酒店至港务站岸线环境综合整治工程（175米以上部分）二标段工程。2018年8月1日，云阳中云公司（发包人）与江西绿巨人公司（承包人）签订《云阳县两江假日酒店至港务站岸线环境综合整治工程（175米以上部分）二标段施工合同》，计划开工日期为2018年4月16日，实际开工时间以监理单位下发的开工令为准，计划竣工日期为2019年10月16日，工期18个月。签约合同价为35844631.54元，合同价格形式：固定单价合同。承包人项目经理：颜树庆。合同第二章，通用条款第13条：工期延误：13.1因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；（4）设计变更和工程量增加。13.2承包人在13.1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。第29条：工程设计变更：29.1施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准。并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求，进行下列需要的变更：（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；（2）增减合同中约定的工程量；（3）改变有关工程的施工时间和顺序；（4）其他有关工程变更的附加工作。因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担。延误的工期相应顺延。第31条：确定变更价款：31.1承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。31.2承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。31.3工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认，工程师无正当理由不确认，自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。合同第三章，专用合同条款第4.1监理人的监理权限：监理人须根据发包人书面委托的权力范围行使权力。对工程分包的批准、延长工期、暂列金额的使用、签证、索赔文件的审批等涉及工程质量、进度、造价等实质内容的事项均须发包人认可。第10.1变更的范围：关于变更的范围的约定：设计变更、施工过程中业主要求的新增项目、招标范围内的增减项。所有工程变更必须征得发包人的同意确认后，才可以实施。承包人无权自行变更，必须在得到设计、监理、发包人共同确认后才能实施变更。第10.4变更估价程序：由施工单位在发生变更后5个工作日内申报监理单位初审，监理单位在收到变更估价申请后5个工作日内初审完毕并报全过程投资控制单位审核，全过程投资控制单位在5个工作日内审核完毕同时报建设方确认，并作为最终结算依据。12.4.1（1）工程开工、资金到位后，按月进度的70%支付工程款；工程竣工验收合格后，支付到已完成工程量的80%；若进度达到预期目标，则月进度可按80%支付工程款，工程竣工验收合格后，可支付到合同价的85%；待出具竣工结算审核报告后支付到结算价的97%，剩余3%作为质量保证金。（2）本工程的最终结算价款以国家审计结论为准，多退少补。14.2竣工结算的价格原则：结算总价=Σ各分部分项工程量清单结算价+措施费+规费+安全文明施工费+分部分项工程量清单新增或变更等引起的增（减）子项综合单价×增（减）子项结算工程量+合同约定费用。各部分的结算原则如下：……6、设计变更及调整、施工过程中出现业主要求的新增项目（含招标范围以外的项目）价款结算办法：工程设计变更确定后，设计变更涉及工程价款调整的，工程施工中出现业主要求的新增项目，由承办人在该变更、新增项目启动前14天内向监理单位、全过程投资控制单位、发包人提出，经监理单位、全过程投资控制单位、发包人审核同意后调整合同价款。16.2承包人违约……（5）承包人如因质量、进度达不到合同要求，经发包人及监理人书面警告两次后仍无成效时，发包人有权单方面解除施工合同，承包人应赔偿发包人的全部损失。解除合同后，承包人在接到退场通知书后3日内必须无条件退场，并在10日内向监理及发包人移交前期技术资料。承包人已完合格工程价款待工程竣工验收合格办理工程结算、且承包人履行完质量缺陷责任期后一次性支付给承包人（不计息）。承包人实施的不合格工程经鉴定为不合格之日起十日内由承包人自行拆除完毕。承包人不拆除的，发包人组织拆除产生的费用有权向承包人追偿。2018年8月16日，工程监理单位长江工程监理咨询有限公司向施工方江西绿巨人公司下发工程开工令，确定开工日期为2018年8月16日。后江西绿巨人公司组织施工人员和施工机械进场施工。2019年6月21日，云阳中云公司向江西绿巨人公司发出关于加快施工进度的函，主要载明:监理开工令时间为2018年8月6日，工期总日历天数为18个月，竣工日期应为2020年2月6日。鉴于目前你司处于施工半停状态，要求加快施工进度，要求在2020年1月6日前必须完成全部施工内容。2019年8月2日，监理人签发监理通知单，载明：“你单位承建的云阳县两江假日酒店至港务站岸线环境综合整治工程（175米以上部分）二标，目前施工进度缓慢，其造成的主要原因是路缘石及铺装材料未进场，早在半个月前现场监理工程师及甲方代表就多次口头要求你项目部抓紧时间组织相关材料，但你项目部未按要求组织相关材料，导致海事处至青龙梯、人才市场至青龙梯因铺装材料未进场导致以上部位处于停工待料状态。对此问题，望你司高度重视，抓紧相关材料进场施工，确保在9月28日之前完成以上部位的铺装。请你司接此通知后，立即进行整改，限期5日。”该通知单由施工项目负责人颜树庆于2019年8月4日签字。2019年8月6日，云阳中云公司向江西绿巨人公司发出关于加快施工进度的第二次函，载明：目前你司处于施工缓慢停状态，主要原因为你单位的项目经理、技术负责人等未按合同约定到岗履职，请你司在接到我司函件后三日内派遣项目经理及负责人到达施工现场主持工作。2019年9月5日，监理人签发监理通知单，载明项目施工节点严重滞后，要求加快施工进度。施工单位项目负责人颜树庆于2019年9月10日签收通知单。2019年12月16日，施工单位江西绿巨人公司向建设单位云阳中云公司作出停工报告，主要载明：一、停工事由一：1.我公司于2018年1月22日在网上查询柖标的文件后，按照业主的招标文件要求、柖标规范，招标提供的施工图编制施工方案及报价，经过评标，由我司中标，取得了“第二标段”的承建权利。2.在公示中标期满后，根据建设单位的要求，我司快速组织施工人员和施工机械进场开工。我司在施工过程中，贵公司要求我们不按招标蓝图施工，须按贵公司提供的电子版图进行施工，且电子版图与招标蓝图完全不吻合，主要变更内容如下：①……，⑥……；二、停工理由二：1.设计变更图（无正规蓝图）。2.零星人工费用计算方案未落实。3.变更材料未按实核价。……9.……。综上所述，项目开工以来，就有关急需解决和明确的有关事项，多次向业主作了报告。2018年、2019年4月、5月、7月、9月、10月、11月、12月多次就主材核价部分、重大设计变更、线型改变、人工桩体水磨钻施工，土石成分变化，材质变化等等一系列问题都进行了及时的报告，报告中强烈要求业主应及时解决，消除估计可能导致停工的状况发生，可至今仍未得到业主的任何书面回复，也无实际的、有效的行动来解决存在的诸多问题。当前，如业主再不及时尽快拿出行之有效的解决方案，我司将无法继续对本项目进行施工作业，更无法按合同约定的工期完成实施任务。2020年1月18日，重庆竞立律师事务所根据云阳中云公司授权，向江西绿巨人公司发出律师函，鉴于施工项目处于停滞状态，督促尽责履约，否则将依约依法解除合同，并起诉至法院。2020年2月15日，原告向重庆竞立律师事务所回复“自2018年8月16日开工以来，我公司积极配合甲方、监理人员，在原设计图不能施工，无正规施工图、加班加点、克服施工中的较多困难，并不计公司利益的情况下，保质按期完成了每个阶段的施工任务。由于贵公司施工图纸发生了巨大变化，无监理签证，影响工期，给我公司造成严重的经济损失，现在说我司工期延误，情理何在？云阳县两江假日酒店至港务站环境整治工程，是我县的重点民生工程，为了加快施工进度，我司已做好防疫准备工作，准备在2月29日复工。请贵公司尽快签订增加工程补充协议，审核材料单价及支付未支付的工程款，我公司将及时履职复工。”2020年3月25日，云阳县建设工程施工安全管理站通知原告方复工，施工方组织人员复工。2020年5月5日，监理人签发监理通知单，载明经检查项目部周计划未完成，要求立即制定赶工计划，并及时抢抓一切有利施工时间，完成前期未完成的各项工作，确保总工期目标。施工单位项目负责人颜树庆于2020年5月6日签收。2020年5月12日，重庆竞立律师事务所根据云阳中云公司授权再次发出律师函，载明：目前该工程项目推进与之前没有根本改观，基本处于施工停滞状态，贵司为履行之前的意见及承诺，望尽快履约，加快施工进度。否则将依法解除合同。2020年5月12日，监理人签发监理通知单，载明：经检查发现，你项目部连续三周未按计划完成相关施工任务，我项目监理机构下达了编号为：监理（2020）通知单3号。你项目部既不进行书面回复，也未采取有效的施工措施。目前施工人员严重不足，所需材料仍未进场。现要求你项目部立即制定赶工计划，并及时抢抓一切有利施工时间，抓紧完成前期未完成的各项工作，确保总工期目标。否则将对你项目部不履行合同行为上报建设单位。施工单位项目负责人颜树庆于2020年5月13日签收通知单。2020年8月5日，监理单位向原告下达工程停工令，载明：“你单位承建的云阳县两江假日酒店至港务站岸线环境综合整治工程（175米以上部分）二标。由于你单位委派的项目管理人员与投标文件及合同严重不符，导致施工现场管理混乱，经常不履行报验程序，不服从项目监理机构管理；现场安全管理流于形式，施工现场无专职安全管理人员，临边防护不按要求搭设防护；工程进度严重滞后合同工期，未采取有效的赶工措施。现通知你单位于2020年8月6日0时起，全部停止施工。停工期间擅自进行施工的，工程量不予认可。”施工单位项目负责人黄俊于当日签收停工令。2020年8月17日，云阳中云公司向江西绿巨人公司发出关于解除施工合同的云中资司通【2020】6号通知，载明：我司与贵司于2018年8月1日签订了《云阳县两江假日酒店至港务站岸线环境综合整治工程（175米以上部分）二标段施工合同》（云中资司（合）字【2018】27号），合同计划开工日期：2018年4月16日，实际开工时间以监理单位下发的开工令为准。计划竣工日期为2019年10月16日，工期总日历天数：18个月。监理开工令时间为2018年8月6日，竣工时间应为2020年2月6日。…。我司曾于2019年、2020年屡次致函贵司催促工程进度未果，2020年4月14日，我司的法定代表人、项目负责人等一行专程前往贵司催促工程进度，同时在此期间也委托重庆竞立律师事务所多次函告你司，仍未到达合同约定工期进度，贵司业已构成违约。现通知如下：1、因贵司已构成违约，我司解除与贵司于2018年8月1日签订的《云阳县两江假日酒店至港务站岸线环境综合整治工程（175米以上部分）二标段施工合同》（云中资司（合）字【2018】27号）。2、根据《专用合同条款》16.22（5）“承包人如因质量、进度达不到合同要求，经发包人及监理书面警告两次后仍无成效时，发包人有权单方解除施工合同，承包人应赔偿发包人的全部损失。解除合同后，承包人在接到退场通知书后3日内必须无条件退场，并在10日内向监理及发包人移交前期技术资料。承包人已完成合格工程价款待工程竣工验收合格办理工程结算、且承包人履行完质量缺陷责任期后一次性支付给承包人（不计息）。承包人实施的不合格工程经鉴定为不合格之日起十日内由承包人自行拆除完毕。承包人不拆除的，发包人组织拆除产生的费用有权向承包人追偿”。现一并通知贵司退场，贵司在接到本通知书后3日内必须无条件退场，并在10内向监理及我司移交前期技术资料。2020年8月21日，原告绿巨人公司向被告云阳中云公司发函，载明：我司已于2020年8月21日星期五签收贵司印发的云中资司通【2020】6号通知。另查明：2018年4月至2020年6月，双方无争议案涉工程设计变更如下：1.变更时间：2018年4月（合同签订于2018年8月1日，开工令2018年8月16日，正式实施2018年8月份）。变更内容：①自行车栈桥原设计双桩变更为单桩，承台钢筋变更为环式承台配筋；②桩位调整在自行车栈桥纵轴线上。2.变更时间：2018年9月。变更内容：①青龙梯服务建筑根据现场情况避开原构筑物，平面位置作出相应调整；②青龙梯服务建筑西侧增加容量24m3玻璃钢化粪池一座，底部采用100mm厚C20砼垫层，基坑周边采用中粗砂回填。3.变更时间：2018年9月。变更内容：①滨江大道内侧人行道铺装。4.变更时间：2018年12月。变更内容：①青龙梯服务站甲方要求增加玻璃钢生化池。5.变更时间：2018年12月。变更内容：①结施—06，桩基础平面布置图地梁未标注的，按DL1施工；②结施—03，L2(3)底部配筋按3根三级18施工；③结施—04，一层楼板厚度为120mm；④青龙梯服务建筑与后侧崖壁是相互独立的，服务建筑属框架式建筑，外墙厚度按照240厚度非粘土实心砖砌筑进行施工；⑤建施—15和16，外墙大样变更；⑥1轴/D轴在地梁上增加柱，按照KZ—3进行施工。楼梯中间休息平台板厚度按照120120mm进行施工，配筋按照TB3进行施工。一层屋面C—D轴/6-10轴增设L7(10),6-9轴梁截面调整。6.变更时间：2019年1月。变更内容：①自行车桥桩基承台部分段未搁置于基岩上，为保证承台浇筑后的结构安全性能，在悬挑的承台下部用M10水泥砂浆MU30块石填筑，块石墙外露面面M10水泥砂浆勾平缝；②详见技术变更（洽商）记录渝建竣-014-10。7.变更时间：2019年1月。变更内容：①车行道拓宽路面结构；②车行道拓宽平面图。8.变更时间，2019年2月。变更内容：①青龙梯服务建筑一、二层栏杆下面设置5cm厚花岗石压顶，同时压顶内侧设置花岗石贴面；②青龙梯服务建筑与崖壁连接处理。9.变更时间，2019年3月。变更内容：①海事局西侧自行车栈桥桩（86-100﹟），人才市场西侧自行车栈桥桩（113-131﹟）承台取消，双柱变更为单柱。10.变更时间，2019年5月。变更内容：①海事局外侧76﹟与86﹟桩之间取消桩基础，变更为挡土墙形成道路。11.变更时间，2019年5月。变更内容：①中云码头梯道至青龙梯服务建筑增设支路；②人才市场西侧恢复支路，路面做法：150mm碎石垫层，200mm厚C30砼路面；③具体工程量以现场实际收方为准。12.变更时间，2019年6月。变更内容：①海事局外侧自行车栈桥76﹟桩变更为锚杆单桩；②海事局外侧自行车栈桥64-75﹟桩，承台取消，桩距调整。13.变更时间，2019年6月。变更内容：①海事局至青龙梯服务建筑段栏杆变更为青石栏杆。14.变更时间，2019年7月。变更内容：①青龙梯至飞凤梯建筑车道入口人行道拓宽，恢复雨水井和路灯基础；②长席子码头至青龙梯服务建筑公路缘石变更为芝麻灰机切面600*300*150mm；青龙梯服务建筑至飞凤梯建筑车道入口段缘石变更为芝麻灰机切面600*500*150mm；③人行道铺装路口增设车挡石；④长席子码头至飞凤梯建筑车道入口段自行车道内检查井采用304不锈钢井盖；⑤不锈钢盲道砖变更为400*400*50mm花岗石荔枝面肓道砖；⑥该段供水采用管径100PE管由海事局接至中云趸梯道入口处设置分表，分别采用管径100PE管从新建支路接入青龙梯服务建筑；采用管径50PE管从滨江大道外侧人行道接至飞凤梯建筑下方的自行车道路上，具体工程量以现场实际收方为准。15.变更时间，2019年8月。变更内容：①千步廊基础由机械钻孔灌注桩调整为人工挖孔桩。16.变更时间，2019年10月。变更内容：①飞凤梯建筑段人行道宽度不够，采用悬挑处理。17.变更时间，2019年7月。变更内容：①青龙服务建筑室内楼梯及走廊处，甲方要求将原设计施工内容改为仿古特制砖墙。18.变更时间：2019年12月。变更内容：①青龙服务建筑填充墙原设计为混凝土墙，甲方要求变更为加工标准砖，材料人工需核价。19.变更时间：2020年4月。变更内容：①飞凤梯码头至海事处给水原设计为DN200PE管，后甲方要求全部更改为DN100、DN50PE管。20.变更时间，2020年5月。变更内容：①千步廊基础连系（174.8米）处，甲方于2020年5月27日口头通知将该梁取消。21.变更时间，2020年6月。变更内容：①海事处及人才市场门前甲方要求增加梯步及残疾人通道。22.变更时间：2020年6月。变更内容：①中云梯至青龙服务站新增单项青石栏杆。23.变更时间：2020年6月。变更内容：①自行车桥箱梁内外增加加强板。前述设计变更均是以电子形式和口头形式作出，原告就前述设计变更均未就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。截止2020年8月5日，原告约完成合同总工程量的三分之二，被告合计向原告拨付工程款约24650094.00元。本案争议焦点为：原告江西绿巨人公司是否依合同约定履行合同义务，被告云阳中云公司有无合同解除权？被告云阳中云公司发出解除合同的通知是否发生解除合同的效力？本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十三条规定“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”。该法第九十六条规定“当事人一方依据本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”。从本案查明的事实来看，本院认为被告云阳中云公司有合同解除权，被告云阳中云公司发出的解除合同的通知发生解除合同的效力，理由如下：其一、本案涉案施工合同专用条款16.22.（5）项约定：承包人如因质量、进度达不到合同要求，经发包人及监理人书面警告两次后仍无成效时，发包人有权单方面解除施工合同。本案中，因原告施工进度达不到合同要求，监理单位及被告委托重庆竞立律师事务所向原告多次签发通知单及函件，要求原告按合同约定进度施工，至合同约定工期及理论工期结束时，原告仅完成合同工程量的三分之二；其二、原告诉称施工过程中被告设计变更多次，且拒不认价致工期延误，从本案查明的事实可知，施工过程中设计变更多次属实，根据原、被告双方合同约定设计变更发生后14天内，作为承包方应当就延误的工期以书面形式向工程师提出报告，合同对变更估价的原则和程序进行了明确约定，承包人在工程变更确定后14天内提出变更工程价款的报告，监理工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认，无正当理由不确认，自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。但本案原告提交的证据不足以证明设计变更后其向工程师提出顺延工期及变更工程价款的报告，故原告诉称意见本院不予采纳；其三、原告诉称施工过程中被告无地勘资料、该工程项目招标清单漏项、缺项严重问题致工期延误，原告没有提交充分的证据证明被告无地勘资料，且庭审中被告出示了相应的地勘资料，对于工程项目招标清单漏项、缺项，原告可以按照合同约定程序主张权利，也可以在结算时依据相关规定依法重新核定，不构成停止施工或者拖延施工的正当理由；其四、原告诉称施工过程中被告未按施工进度拨付工程款致工期延误，本案合同工程款约为35844631.54元，至2020年8月5日，原告约完成总工程量的三分之二，被告已拨工程款约24650094.00元，约达到合同总工程款的70%，该拨款进度符合合同约定；其五、新冠疫情确实对工期造成一定的延误，但扣除疫情期间，理论工期原告应于2020年5月份完工，但截止2020年8月5日，原告仍有近三分之一的工程量没有完成。故原告没有按合同约定进度施工，造成工期延误，构成违约，被告有合同解除权。根据前述法律规定，被告于2020年8月17日向原告发出关于解除施工合同的通知，通知解除双方于2018年8月1日签订的《云阳县两江假日酒店至港务站岸线环境综合整治工程（175米以上部分）二标段施工合同》，原告于2020年8月21日发函被告称该通知原告于2020年8月21日收到，该合同应于被告发出解除通知到达原告之日解除，故被告云阳中云公司发出解除合同的通知发生解除合同的效力，本案涉案合同于2020年8月21日解除。综上所述，依法成立的合同，受法律保护。本案原、被告签订建设工程施工合同，主体适格，意思表示真实，合同内容不违反法律强制性规定，合法有效，双方应当按照合同约定全面履行合同义务。本案原告作为工程承包人，未按合同约定进度施工，导致案涉工程项目逾期未完工。经催告后，仍未按期完工，构成违约，本案被告依法有权解除合同，本案涉案合同已于2020年8月21日解除，亦无法继续履行，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条第二款、第九十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告江西绿巨人生态环境股份有限公司的诉讼请求。案件受理费80.00元，减半收取40.00元，由原告江西绿巨人生态环境股份有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审 判 员 王显光二〇二〇年十一月二十六日法官助理 曾召德书 记 员 贾 颖