福建省福州市长乐区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0112刑初166号 公诉机关福州市长乐区人民检察院。 被告人陈逢星，男，1957年5月12日出生于福建省福州市台江区，汉族，文化程度大学本科，案发前，户籍地福建省福州市台江区，现住福建省福州市仓山区。、诈骗罪，于2019年4月4日被福州市长乐区公安局刑事拘留，同年5月9日经福州市长乐区人民检察院不批准逮捕，同日被福州市长乐区公安局取保候审，2020年4月9日经本院决定继续取保候审。 辩护人郑锦、李龙健，福建亚嘉律师事务所律师。 被告人潘文其，男，1976年9月20日出生于福建省福州市长乐区，汉族，文化程度小学，案发前，住福建省福州市长乐区，于2019年6月16日被福州市长乐区公安局取保候审，2020年4月9日经本院决定继续取保候审。 福州市长乐区人民检察院以长检公诉刑诉[2020]144号起诉书指控被告人陈逢星、潘文其犯对非国家工作人员行贿罪，于2020年4月9日向本院提起公诉并建议适用认罪认罚制度。本院于同日立案,依法组成合议庭，于2020年7月6日公开开庭审理了本案。福州市长乐区人民检察院指派检察员林飞、检察官助理杨承建出庭支持公诉，被告人陈逢星及其辩护人郑锦、被告人潘文其到庭参加诉讼。审理期间，经公诉机关建议延期审理一次，本院决定延期审理一次，并已恢复审理。本案现已审理终结。 福州市长乐区人民检察院指控： 2010年9月19日，福建省长乐市营滨路工程项目经长乐市发展和改革局立项，以长乐市交通局为业主。其中首占标段公路工程经公开招投标，2011年8月23日，福建路信交通建设监理有限公司中标福州市长乐区营滨路首占标段公路工程施工监理。2011年11月17日，安徽省路港工程有限责任公司中标该标段公路工程施工。2012年6月15日，被告人陈逢星、潘文其与潘传代等人合伙以人民币400万元向陈某1（已起诉）等人挂靠的安徽省路港工程有限责任公司承包营滨路首占标段的桥梁工程施工。 在工程施工期间，被告人陈逢星、潘文其与潘传代等股东商量后，为使福建路信交通建设监理有限公司的现场监理人员对施工质量放松监管、及时在现场工程质量核查文书上签字确认等，由潘传代经手，于2012年9月至2013年底送给现场监理负责人王某1人民币1万元；于2013年9月送给现场监理负责人鲍某人民币3000元；于2015年1月至8月，以每月人民币8000元的标准送给鲍某人民币6.4万元，共计人民币7.7万元。 2014年5月的一天，经与潘传代等股东商量后，为让设计方尽快出具因规划调整需变更的桥梁设计图纸，被告人陈逢星、潘文其一起在位于福州市鼓楼区五四路国际大厦25楼无锡市政设计院有限公司福建分公司的办公室内，送给营滨路设计负责人王某2人民币1万元。 2019年4月1日，被告人陈逢星在福州市仓山区朝阳路玉岛苑小区被福州市长乐区公安局民警抓获。同年6月14日，被告人潘文其在福州市长乐区××镇××村新区××路××号被福州市长乐区公安局民警抓获。 针对指控的事实，公诉机关提供了相关证据。公诉机关认为，被告人陈逢星、潘文其为谋取不正当利益，给予工程监理、设计人员共计人民币8.7万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第一百六十四条之规定，应以对非国家工作人员行贿罪追究其刑事责任。被告人陈逢星、潘文其到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人陈逢星、潘文其自愿认罪认罚，可以依法从宽处罚。提请本院依法惩处，并建议对被告人陈逢星、潘文其均判处有期徒刑六个月，并处罚金。 被告人陈逢星对指控的罪名及事实均无异议。其辩护人的辩护意见是：1、被告人陈逢星自愿认罪认罚，具有坦白情节，依法可以从轻处罚；2、被告人陈逢星主观恶性较小，其系为工程能够正常、有效开展，故而实施行贿行为，其出发点在于加快工程进度，并非为了谋取不正当利益；3、本案中被告人陈逢星犯罪情节轻微，未给社会造成财产损失及严重后果。被告人陈逢星等人行贿金额较小，且涉案营滨路首占段桥梁工程不存在质量问题，应酌情予以考虑。4、被告人陈逢星系初犯、偶犯，平时表现良好，符合缓刑适用条件。综上，请求对被告人陈逢星从轻处罚，并适用缓刑。 被告人潘文其对指控的罪名及事实均无异议。 经审理查明： 2010年9月19日，福建省长乐市营滨路工程项目经长乐市发展和改革局立项，以长乐市交通局为业主。其中首占标段公路工程经公开招投标，2011年8月23日，福建路信交通建设监理有限公司中标福州市长乐市营滨路首占标段公路工程施工监理。2011年11月17日，安徽省路港工程有限责任公司中标该标段公路工程施工。2012年6月15日，被告人陈逢星、潘文其与潘传代等人合伙以人民币400万元向陈某1（已起诉）等人挂靠的安徽省路港工程有限责任公司承包营滨路首占标段的桥梁工程施工。 在工程施工期间，被告人陈逢星、潘文其与潘传代等股东商量后，为使福建路信交通建设监理有限公司的现场监理人员对施工质量放松监管、及时在现场工程质量核查文书上签字确认等，由潘传代经手，于2012年9月至2013年底送给现场监理负责人王某1人民币1万元；于2013年9月送给现场监理负责人鲍某人民币3000元；于2015年1月至8月，以每月人民币8000元的标准送给鲍某人民币6.4万元，共计人民币7.7万元。 2014年5月的一天，经与潘传代等股东商量后，为让设计方尽快出具因规划调整需变更的桥梁设计图纸，被告人陈逢星、潘文其一起在位于福州市鼓楼区五四路国际大厦25楼无锡市政设计院有限公司福建分公司的办公室内，送给营滨路设计负责人王某2人民币1万元。 2019年4月1日，被告人陈逢星在福州市仓山区朝阳路玉岛苑小区被福州市长乐区公安局民警抓获。同年6月14日，被告人潘文其在福州市长乐区××镇××村新区××路××号被福州市长乐区公安局民警抓获。 上述事实，被告人陈逢星、潘文其在庭审中无异议，并有公诉机关提供经庭审查对质证的同案犯潘传代、刘子武等人的供述、证人陈某1、鲍某、王某1、谢某、陈某2、王某2、周某、朱某等人的证言、户籍信息、违法犯罪经历查询记录情况说明、到案经过、营滨路项目立项、设计等材料、施工合同协议书、股东协议书、工程监理合同协议书、工程勘察设计合同、工程支付审批单、交工验收证书、福建路信公司营业执照、工资表、监理人员名单及职责等材料、无锡市政设计院有限公司福建分公司营业执照、聘任书等材料、营滨路路基路面及桩基探查阶段性汇报报告、营滨路首占桥梁涵工程施工合同等、关于营滨路赤屿中桥、丰山大桥、琅峰中号大桥、鹏上4号中桥外观检测报告等证据证实。被告人陈逢星、潘文其在公安侦讯阶段亦供认不讳，足以认定。 本院认为，被告人陈逢星、潘文其为谋取不正当利益，给予工程监理、设计人员等人共计人民币8.7万元，数额较大，其行为构成对非国家工作人员行贿罪。福州市长乐区人民检察院指控的罪名成立，应依法追究陈逢星、潘文其的刑事责任。陈逢星、潘文其到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。同时鉴于陈逢星、潘文其有悔罪表示，且符合缓刑适用条件，故对其均予以宣告缓刑。被告人陈逢星、潘文其的犯罪行为发生在2015年11月1日之前，依照从旧兼从轻原则，应按照经2011年《中华人民共和国刑法修正案（八）》修正的《中华人民共和国刑法》第一百六十四条之规定处罚。据此，依照经《中华人民共和国刑法修正案（八）》修正的《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一款、《中华人民共和国刑法》第十二条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第三款之规定，判决如下： 一、被告人陈逢星犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人潘文其犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  梁棋文 人民陪审员  陈春容 人民陪审员  郑德建 二〇二〇年十一月二日 书 记 员  林樱铃 主要法律条文 经《中华人民共和国刑法修正案（八）》修正的《中华人民共和国刑法》 第一百六十四条为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 为谋取不正当商业利益，给予外国公职人员或者国际公共组织官员以财物的，依照前款的规定处罚。 单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。 《中华人民共和国刑法》 第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。 本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。 刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。 刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。