福建省石狮市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0581民初5099号 原告：郭某1（曾用名柯某），女，2007年9月27日出生，回族，住福建省石狮市。 法定代理人：郭某2，女，1986年1月12日出生，回族，住福建省石狮市，系郭某1母亲。 委托诉讼代理人：李文彬，福建协进律师事务所执业律师。 被告：石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会，住所地福建省石狮市前坑回族村****（旧前坑小学），统一社会信用代码54350581585327163J。 法定代表人：郭文信，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：陈清风，福建中德律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：杨冰冰，福建中德律师事务所执业律师。 原告郭某1与被告石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会（下称前坑村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年9月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。郭某1的委托诉讼代理人李文彬律师，前坑村委会的委托诉讼代理人杨冰冰律师到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 郭某1向本院提出诉讼请求：1.郭某1与前坑村其他村民同等享有基于2013年7月12日政府征用土地产生的征地补偿的权利，前坑村委会立即向郭某1支付土地补偿费85000元；2.前坑村委会承担本案诉讼费用。事实和理由：郭某1系前坑村常住人口、集体经济组织成员之一。2013年7月12日，政府征收前坑村集体土地440.0685亩，给予前坑村征地补偿费合计14368.055万元。2015年2月8日，前坑村委会出台了《前坑回族村集体土地2013年征用补偿款分配方案》，采取平均地权的分配方式对所取得的征地补偿费按全村人口进行分配，每人分得85000元，但前坑村委会并未将该85000元征地补偿费发放给郭某1。依《中华人民共和国物权法》第四十二条、第五十九条和《最高人民法院》第二十二条、二十三条、二十四条以及《福建省高级人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件疑难问题的解答》第11条的规定，郭某1具有前坑村集体经济成员资格。因此，前坑村委会未将85000元征地补偿费发放给郭某1是错误的，故向法院提起诉讼。 前坑村委会辩称，郭某1诉讼请求依法不能成立，应予以驳回。理由如下：1.郭某1虽然户口在前坑村，但郭某1一家从未在前坑村生活，前坑村自始至终将其作为寄户人员处理。按理，郭某1的父母结婚，郭某1母亲的户口应迁往夫家，成为夫家一员。郭某1的父亲是晋江籍贯，其生育的子女也应该为寄户人员，并且郭某1的外祖父郭建设早年当兵后转业到晋江工作，属公职人员，母亲郭某2出生户口也随父亲在晋江，所以郭某1一家非前坑村集体经济组织成员，郭某1虽在前坑村申报户口，但以此便认为其是集体经济组织成员与事实不符；2.郭某1既是寄户人员，则不能与本村村民享有同等的权利。因此，前坑村在确定2013年征地补偿款分配方案时，将其界定为不具有分配资格的人员并无不当；3.对寄户人员法律上并没有赋予分配资格。郭某1提出参与对前坑村2013年7月政府征地的补偿分配缺乏相应的事实和法律依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了郭某1的户口簿及郭某2身份证、郭某2与柯万长的离婚材料、（2018）闽0581民初4450号民事判决书及生效证明、前坑村委会统一社会信用代码、法定代表人身份证明予以证实。上列证据，经过庭审质证，符合证据的客观性、关联性和合法性，具有证据证明效力，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：2006年5月29日，郭某2与柯万长登记结婚，2007年9月27日，生育婚生女郭某1。2010年7月16日郭某1补报往年出生，户籍首次登记在福建省石狮市。2012年3月26日，郭某2与柯万长在石狮市民政局登记离婚，离婚协议载明，郭某1由女方抚养。2015年2月8日，前坑村委会公示《前坑回族村集体土地2013年征用补偿款分配方案》，方案确定采取平均地权的分配方式对所取得的征地补偿费按全村人口进行分配。因前坑村委会并未将该85000元征地补偿费发放给郭某1，郭某1向本院提起诉讼。 本院认为，本案系因土地征收补偿费分配引发的纠纷，关键在于审查涉案征地补偿安置方案确定时郭某1是否具有集体经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活关系为条件，兼顾是否丧失农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。本案中，郭某1母亲郭某2因投靠亲属于2005年12月17日将户口迁往前坑村，其虽于2006年5月29日与柯万长结婚，但户籍并未迁出，亦未取得其他集体组织成员资格，且前坑村委会也分配其基于2013年7月12日政府征收前坑村集体土地而产生的土地补偿费。根据原始取得集体经济组织成员资格的情形，父母双方或一方具有某集体经济组织成员资格，其生育的子女于基准日前选择在该集体经济组织所在地落户即原始取得该集体经济组织成员的资格。郭某1出生后即落户前坑村，2015年2月8日公示《前坑回族村集体土地2013年征用补偿款分配方案》时，其仍具有前坑村集体经济组织成员资格，故其请求分配土地补偿费的主张，符合法律规定，应予支持。前坑村委会主张郭某1并未在前坑村生产、生活，属于寄户，不享有分配土地补偿费权利，但未提供证据予以证明，故对其答辩，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条、《最高人民法院》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下： 一、郭某1与石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会其他村民同等享有基于2013年7月12日政府征用该村集体土地产生的征地补偿权利； 二、石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会应于本判决生效后十日内支付郭某1土地征收补偿费85000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1925元，减半收取计962.5元，由石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员 邱长途 二〇二〇年十一月十九日 法官助理 陈婷凤 书 记 员 杨少娜 附：本案引用的主要法律条文和执行申请提示 1.《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。 集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 2.《最高人民法院》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 3.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 4.《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 5.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。