河南省嵩县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0325民初2854号原告:洛阳嵩岳置业有限公司(以下简称嵩岳公司)，地址：洛阳市嵩县书院新村15号楼1单元301室，统一社会信用代码：91410325053392028W。法定代表人：沙月平，该公司总经理。委托诉讼代理人：孙秉，河南杰瑞律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：李丹，河南杰瑞律师事务所实习律师，一般代理。被告：嵩县高都伊沃服务有限公司（以下简称高都伊沃公司），地址：嵩县城洛栾快速通道东关桥东，注册号：410325000003723。法定代表人：张红光，该公司经理。委托诉讼代理人：任宏坤，河南嵩州律师事务所律师，一般代理。委托诉讼代理人：马玉超，河南嵩州律师事务所实习律师，一般代理。原告嵩岳公司与被告高都伊沃公司合同纠纷一案，本院于2020年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告嵩岳公司法定代表人沙月平及其诉讼代理人孙秉、李丹，被告高都伊沃公司法定代表人张红光及其诉讼代理人任宏坤、马玉超均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告嵩岳公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告之间《合作开发协议》及《补充协议》；2、判令被告赔偿原告经济损失197.9万元及资金占用费250.2万元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年9月5日，原、被告就共同开发建设5A嵩县旅游大厦项目，签订了《合作开发协议》。2015年11月8日，双方签订了《补充协议》。被告未按协议约定履行义务，而原告先后登记设立公司、购置办公用品、进行建设工作勘察设计等，花费197.9万元。被告高都伊沃公司辩称，双方所签《合作开发协议》因原告与嵩县政府签订协议而解除。原告的起诉超过了诉讼时效。经审理查明，2012年9月5日，原、被告签订了《合作开发协议》，主要约定：合作开发项目位置及内容第一项：甲方（被告）提供以出让土地方式取得土地使用权的土地，并办理到乙方（原告）名下。乙方提供项目开发的相关手续资金及建设资金，双方合作开发文雅嘉苑一期项目。该建设用地位于嵩县城关洛栾公路西侧，嵩县一高南侧，城关派出所北侧约6.2亩，具体位置见详图，面积以土地证为准。双方权利义务第一项：甲方应在签订合同后60日内将该地块以出让方式取得并办理在乙方名下，费用甲方承担。第二项：由甲方全面负责办理乙方项目规划、报建等相关手续，乙方具体负责项目设计、施工建设、商品房的销售、办理产权证等相关手续。违约责任：如不按照协议约定履行，中途退出合作、转让股份等，都应承担相应的违约责任，并承担由此造成的经济损失。2015年11月8日，原、被告签订了《补充协议》，主要约定：甲（高都伊沃公司）乙（嵩岳公司）双方与2012年9月5日签订的合作开发协议，由于各种原因土地于2015年11月2日在嵩县公告交易资源中心国有土地使用权挂牌出让公告[嵩土告字（2015）5号]，现由于甲方投资建设“5A嵩县游客服务中心”主服务楼项目（已建成）所造成资金周转困难，经与乙方协商，愿承担利息，请乙方帮助贷款，原2012年9月5日签订的合作开发按协议内容条款已然生效。另将来土地返还款归甲方所有，土地证办好后，乙方支付100万（壹佰万）给甲方，工程建到2层，甲方归还乙方。原、被告签订《合作开发协议》及《补充协议》后，被告未通过出让等方式取得合同约定的土地使用权，原告曾于2018年9月27日提起合同纠纷诉讼，因未按期缴纳诉讼费，本院于2018年12月21日裁定按撤诉处理。另查明，2013年3月30日，原告与嵩县人民政府签订了《嵩县高都河北岸片区合作开发建设合作协议》及《嵩县高都河北岸片区合作开发建设补充协议》，约定高都河北岸片区，界于高都河以北，县一高以南，新旧东关大桥之间地段，占地约245亩。其中大堤占地约60亩。除公交站和村预留地外，其余土地全部由乙方（嵩岳公司）整体开发建设，主要包括市场、物流中心和商业住宅建设。2013年5月20日，原告与嵩县人民政府签订协议，解除双方于2013年3月30日签订的合作协议及补充协议。另查明，原告主张损失期间为2012年8月至2018年8月。原告主张损失为：1、公司注册验资费用、对公开账户费及印花税共计12870元，提交证据为付款单据及财务记账凭证。2、2012年8月至2018年8月租赁房屋费用60000元，提交证据为租房合同、付款收据及财务记账凭证。3、装修费用77500元，提交证据为装修合同、付款发票及财务记账凭证。4、购置办公家具、饮水机、冰箱、空调、热水器、电脑、洗衣机、购置车辆及车辆维修费用386814元，其中车辆租赁、维修、租赁车库费用为67116元，提交证据为付款发票及财务记账凭证。5、物业及水电费13422.8元，提交证据为付款收据及财务记账凭证。6、公司运营费用，其中记账凭证中载明为办公费用30725.5元，提供证据为收款票据及财务记账凭证；差旅费及招待费196799.2元，提供证据为收款票据及财务记账凭证。7、人员工资663950元，提供证据为工资表及财务记账凭证。8、资质证件办理、策划宣传、勘探、设计及咨询费用共计142600元。本院认为，依法成立的合同受法律保护。当事人签订合同，不仅应当自我判断并自担合同风险，而且在合同无法继续履行或一方违约时，应当依法及时行使解除合同的权利，并采取必要措施防止损失扩大。原、被告签订的《合作开发协议》及《补充协议》是双方真实意思表示，亦不违反法律规定，应为合法有效。原、被告为了共同开发建设，签订的《合作开发协议》及《补充协议》，因未依法取得相关土地使用权，客观上已经无法再继续履行，现原告请求解除双方所签的《合作开发协议》及《补充协议》，依法应予支持。原、被告签订的《合作开发协议》及《补充协议》，约定由甲方（被告）在约定期限内以出让方式取得合作开发建设用地，由乙方（原告）出资，双方共同开发建设。但是在签订《合作开发协议》及《补充协议》时，被告并无相应资质，而且关于由甲方（被告）在约定期限内以出让方式取得合作开发建设用地的约定，在履行方面亦存在较大的不确定性，对此合同风险，原、被告在签订合同时，均应当自我判断并自担风险。另外，在被告未能取得合作开发建设用地后，双方均应当依法及时解除合同，并采取必要措施防止损失扩大，但是原、被告均未依法及时解除合同，并采取必要措施防止损失扩大。故原、被告对于因合同无法继续履行造成的损失，应当承担同等责任，原告主张被告赔偿损失的诉讼请求，依法应予支持。对于原告主张损失中公司注册验资费用、对公开账户费及印花税12870元，租赁房屋费用60000元，装修费用77500元，物业、水电费13422.8元，办公费用30725.5元，属于公司运营必要支出，而且有付款票据、房屋租赁合同、装修合同相印证，本院予以认定。资质证件办理、策划宣传、勘探、设计及咨询费用142600元，属于为履行合同所做准备的支出，而且有付款票据及相关合同相印证，本院予以认定。购置办公设备、车辆购置车辆维修费用319696元，鉴于办公设备、车辆属于原告的固定资产，但是存在一定的折旧损耗，本院酌定为159845元。人员工资费用663950元，原告仅提供了工资表及财务记账凭证，无用工合同、工资支付凭证等证据印证，本院不予认定。但是鉴于原告公司已经成立的实际情况，本院酌定按照保障公司基本运营所需人员3人，以当地最低保障工资标准每月1700元，计算至原告主张的损失期间2018年8月为367200元。车辆租赁、维修、租赁车库费用为67116元，差旅费及招待费196799.2元，因为原、被告约定的建设项目并未实施，而且原告亦无其他证据佐证该部分支出所办理为何事项，以及该部分支出的必要性与合理性，本院不予认定。对于原告主张的资金占用费损失，无法律和合同依据，本院不予支持。原告曾于2018年9月27日提起合同纠纷诉讼，因未按期缴纳诉讼费，本院于2018年12月21日裁定按撤诉处理，故被告提出的诉讼时效的抗辩，本院不予认定。综合以上分析，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十四条、第一百一十九条之规定，判决如下：一、解除原告洛阳嵩岳置业有限公司与被告嵩县高都伊沃服务有限公司于2012年9月5日签订的《合作开发协议》、2015年11月8日签订的《补充协议》；二、被告嵩县高都伊沃服务有限公司于本判决书生效后十五日内赔偿原告洛阳嵩岳置业有限公司损失432081元；三、驳回原告洛阳嵩岳置业有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费用减半收取21324元，由原告洛阳嵩岳置业有限公司承担18124元，由被告嵩县高都伊沃服务有限公司承担2200元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于洛阳市中级人民法院。审判员  马旭升二〇二〇年十一月十二日书记员  闫丹花