内蒙古自治区兴安盟中级人民法院刑事裁定书（2020）内22刑终152号原公诉机关扎赉特旗人民检察院。上诉人（原审被告人）佟某，公民身份号码×××，捕前住扎赉特旗巴达尔胡镇乌恩扎拉嘎嘎查乌恩扎拉嘎艾里。辩护人托某，内蒙古奥斯律师事务所律师。上诉人（原审被告人）孙某1，公民身份号码×××，扎赉特旗巴达尔胡镇乌恩扎拉嘎嘎查原嘎查达，捕前住扎赉特旗巴达尔胡镇乌恩扎拉嘎嘎查苏特冷艾里。辩护人白某，内蒙古有初律师事务所律师。原审被告人孟某，公民身份号码×××，捕前住扎赉特旗乌恩扎拉嘎嘎查乌恩扎拉嘎艾里。辩护人哈某，内蒙古兴新律师事务所律师。原审被告人孙某2，公民身份号码×××，捕前住扎赉特旗巴达尔胡镇乌恩扎拉嘎嘎查苏特冷艾里。指定辩护人孙某3，内蒙古永烁律师事务所律师。扎赉特旗人民法院审理扎赉特旗人民检察院指控被告人孟某、佟某、孙某1、孙某2犯贪污罪一案，于2020年7月25日作出（2020）内2223刑初5号刑事判决。被告人佟某、孙某1不服，提出上诉。本院受理后依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人的意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原审法院判决认定，被告人孟某于2006年9月至2017年6月任巴达尔胡镇乌恩扎拉嘎会计；被告人孙某2于2009年5月至2017年5月任巴达尔胡镇乌恩扎拉嘎嘎查党支部书记；被告人孙某1于2009年9月至2015年8月任巴达尔胡镇乌恩扎拉嘎嘎查达；被告人佟某于2009年5月5日至今任巴达尔胡镇乌恩扎拉嘎嘎查治保主任。案发时吴呼格吉乐吐任乌恩扎拉嘎嘎查副嘎查达，于2013年4月25日注销死亡。2010年土地排查后，被告人孙某2、孙某1、孟某、佟某、吴呼格吉乐吐于2010年5月20日召开乌恩扎拉嘎嘎查两委班子成员会议，决定将土地排查后的剩余土地按集体机动地处理，套取粮食补贴款用于嘎查经费。2010年至2016年，被告人孟某、孙某2、孙某1、佟某、吴呼格吉乐吐利用职务便利，以本村无地户或名下无登记土地的村民名义，制作虚假土地承包合同，虚报粮食补贴、良种补贴、牧草补贴、灾民救助补贴、燃油补贴、种植业保险补贴，骗取各项补贴款共计756554.76元。其中520852元用于购买地膜机、修建厕所、打井、小流域治理、防洪治理、饭费等村集体支出，剩余235702.76元被四被告人和吴呼格吉乐吐使用。具体如下：一、骗取粮食补贴、良种补贴的事实1.2010年，被告人孟某、孙某2、佟某、孙某1、吴某格吉乐吐以孙某、班某青、佟某明、王某友、赖某图、边某木勒、刘某梅、王某斌、吴某泉、韩某荣、包某山、王某刚的名义，制作虚假土地承包合同，虚报粮食补贴面积725.6亩，骗取补贴款共计31752元；虚上报良种补贴面积585亩，骗取补贴款共计5850元。2.被告人孟某、孙某2、佟某、吴某格吉乐吐以吴某、韩某十六、黄某日古楞、王某福、陈某森、白某山、李某青、郭某尔巴根、包某特尔、包某、包某顺、戴某安、石某金、王某的名义，制作虚假土地承包合同，虚报粮食补贴面积798.75亩，骗取补贴款共计34953.3元，虚报良种补贴面积962亩，骗取补贴款共计9620元。3.2011年，被告人孟某、孙某2、佟某、孙某1、吴某格吉乐吐以王某斌、佟某明、孙某、刘某梅、赖某图、韩某十六、戴某安、边某木勒、班某青的名义，制作虚假土地承包合同，虚报粮食补贴面积726.2亩，骗取补贴款36266.43元，虚报良种补贴面积305亩，骗取补贴款3050元。4.被告人孟某、孙某2、佟某、吴呼格吉乐吐以吴钱、石代金、黄斯日古楞、王立福、陈富森、李宝青、郭额尔敦巴根、包巴特尔、白玉山、包顺、吴福泉、牛康军、包孟顺、包孟山的名义，制作虚假土地承包合同，虚报粮食补贴878.15亩，骗取补贴款43854.81元，虚报良种补贴面积578亩，骗取补贴款5780元。5.被告人孟某、孙某2、佟某、孙某1、吴呼格吉乐吐以何双月、孙超、班东青、佟光明、赖巴图、戴平安、石代金、边特木勒、刘玉梅、陈富森的名义，制作虚假土地承包合同，虚报粮食补贴面积726.2亩，骗取补贴款49969.82元，虚报良种补贴面积685亩，骗取补贴款6850元。6.被告人孟某、孙某2、佟某、吴呼格吉乐吐以吴钱、黄斯日古楞、吴福泉、王立福、白玉山、李宝青、郭额尔敦巴根、佟某、牛康军、包顺、韩光荣、王小春的名义，制作虚假土地承包合同，虚报粮食补贴面积818.15亩，骗取补贴款56296.90元，虚上报良种补贴面积680亩，骗取补贴款6800元。7.2013年，被告人孟某、孙某2、佟某、孙某1以何双月、孙超、班东青、佟光明、赖巴图、戴平安、石代金、边特木勒、刘玉梅的名义，制作虚假土地承包合同，虚报粮食补贴面积721.2亩，骗取补贴款49697.89元，虚报良种补贴面积612亩，骗取补贴款6120元。8.被告人孟某、孙某2、佟某以王立福、佟某、佟香云、李宝青、郭额尔敦巴根、牛康军、吴钱、包顺、乌云挂、黄斯日古楞、吴福泉、韩光荣的名义，制作虚假土地承包合同，虚报粮食补贴面积823.15亩，骗取补贴款56723.27元，虚报良种补贴面积535亩，骗取补贴款5350元。9.2014年，被告人孟某、孙某2、佟某、孙某1以戴平安、边特木勒、包金梅、刘玉梅、班东青、张红玉、何双月、孙超的名义，制作虚假土地承包合同，虚报粮食补贴面积715.4亩，骗取补贴款49333.98元，虚报良种补贴面积665亩，骗取补贴款6650元。10.被告人孟某、孙某2、佟某以王立福、佟某、佟香云、李宝青、郭额尔敦巴根、黄斯日古楞、牛康军、吴钱、包顺、韩光荣、吴福泉、乌云挂的名义，制作虚假土地承包合同，虚报粮食补贴面积859.05亩，骗取补贴款60099.14元，虚报良种补贴面积650亩，骗取补贴款6500元。11.2015年，被告人孟某、孙某2、佟某、孙某1以包金梅、刘玉梅、班东青、张红玉、吴福泉、戴平安、孙国林、包梅花的名义，制作虚假土地承包合同，虚报粮食补贴面积726.2亩，骗取补贴款41778.29元。12.被告人孟某、孙某2、佟某以王立福、佟某、佟香云、李宝青、郭额尔敦巴根、牛康军、吴钱、包顺、乌云挂的名义，制作虚假土地承包合同，虚报粮食补贴面积572.3亩，骗取补贴款32924.42元。二、骗取牧草补贴的事实1.2012年，被告人孟某与吴呼格吉乐吐以何双月、孙超、班东青、佟光明、赖巴图、戴平安、石代金、边特木勒、刘玉梅、陈富森、吴钱、黄斯日古楞、吴福泉、王立福、白玉山、李宝青、郭额尔敦巴根、佟某、牛康军、包顺、韩光荣、王小春的名义，虚报牧草补贴面积1590亩，骗取补贴款15900元。2.2012年，巴达尔胡镇政府向被告人孟某一卡通内打入村民牧草补贴9750元，该款由被告人孟某和吴呼格吉乐吐使用。3.2014年，被告人孟某、孙某2以边特木勒、戴平安、孙超、班东青、张红玉、刘玉梅、吴福泉、王立福、韩光荣、佟光明的名义，虚报牧草补贴面积1615亩，骗取补贴款16150元。4.2016年，被告人孟某、孙某2、孙某1以孟某、宫双河、霍双龙、包李金宝、孙某2、张红玉、班东青、王立福、包金梅、孙国林、包梅花、孙殿文、孙某1的名义，虚报牧草补贴面积4083亩，骗取补贴款40830元。三、骗取灾民救助补贴的事实1.2011年，被告人孟某、吴呼格吉乐吐以班东青、刘玉梅、韩七十六、韩光荣、王贤斌、赖巴图的名义，骗取灾民救助补贴款1250元。2.2012年，被告人孟某、吴呼格吉乐吐以边特木勒、戴平安、何双月、孙超、班东青、张红玉、包金梅、刘玉梅、吴福泉、吴钱、韩七十六、石代金、包顺、王立福、陈富森、包孟顺、包孟山、韩光荣、王贤友、王贤斌、赖巴图、佟光明、王小春的名义，骗取灾民救助补贴款4140元。四、骗取燃油补贴的事实2011年，被告人孟某、吴呼格吉乐吐以韩七十六、石代金、包顺、韩光荣、王贤友、王贤斌、赖巴图、佟光明的名义，虚报燃油补贴，骗取补贴款6585.35元。五、骗取种植业保险的事实1.2010年，被告人孟某、吴呼格吉乐吐以吴钱、边特木勒、赖巴图、黄斯日古楞的名义，虚报种植业保险，骗取理赔款5031元。2.被告人孟某、孙某2以佟光明、戴平安、韩七十六、王贤斌的名义，虚报种植业保险，骗取理赔款5017.89元。3.被告人孟某以孙超、包顺、石代金、吴福泉、包孟山的名义，虚报种植业保险，骗取理赔款7865.15元。4.2011年，被告人孟某、吴呼格吉乐吐以包顺、王小春、石代金、边特木勒、黄斯日古楞的名义，虚报种植业保险，骗取理赔款3355.2元。5.被告人孟某、孙某2以牛康军、吴钱、孙超、班东青、佟光明、王立福、赖巴图、戴平安的名义，虚报种植业保险，骗取理赔款5191.2元。6.被告人孟某、佟某以白玉山、李宝青、郭额尔敦巴根的名义，虚报种植业保险，骗取理赔款1663.2元。7.被告人孟某以刘玉梅、吴福泉、陈富森、韩光荣的名义，虚报种植业保险，骗取理赔款3204元。8.2012年，被告人孟某、孙某2以孙超、班东青、王立福、佟光明、戴平安、韩光荣的名义，虚报种植业保险，骗取理赔款3429.36元。9.被告人孟某、佟某以李宝青、郭额尔敦巴根的名义，虚报种植业保险，骗取理赔款1267.2元。10.被告人孟某以何双月、吴钱、包顺、石代金、边特木勒、刘玉梅、黄斯日古楞、吴福泉的名义，虚报种植业保险，骗取理赔款4490.64元。11.2013年，被告人孟某、孙某2以班东青、王立福、韩光荣、戴平安的名义，虚报种植业保险，骗取理赔款1972.08元。12.被告人孟某、佟某以李宝青、郭额尔敦巴根、佟香云的名义，虚报种植业保险，骗取理赔款1813.68元。13.被告人孟某以何双月、牛康军、吴钱、孙超、包顺、边特木勒、吴福泉、佟光明、包金梅、刘玉梅的名义，虚报种植业保险，骗取理赔款5116.32元。14.2014年，被告人孟某、孙某2以班东青、王立福、张红玉的名义，虚报种植业保险，骗取理赔款2288.88元。15.被告人孟某、佟某以李宝青、郭额尔敦巴根、佟香云的名义，虚报种植业保险，骗取理赔款2376元。16.被告人孟某、孙某1以刘玉梅、包金梅的名义，虚报种植业保险，骗取理赔款158.4元。17.被告人孟某以牛康军、吴钱、吴福泉的名义，虚报种植业保险，骗取理赔款1488.96元。综上，被告人孟某、孙某2、佟某、孙某1共同骗取606220.25元；被告人孟某与吴呼格吉乐吐共同骗取36261.55元；被告人孟某与被告人佟某共同骗取7120.08元；被告人孟某与被告人孙某2共同骗取34049.41元；被告人孟某与被告人孙某1共同骗取158.4元；被告人孟某与被告人孙某2、被告人孙某1共同骗取40830元；被告人孟某单独骗取31915.07元。被告人孟某共参与骗取各项补贴756554.76元，被告人孙某2共参与骗取各项补贴681099.66元，被告人佟某共参与骗取各项补贴613340.32元，被告人孙某1共参与骗取各项补贴328306.8元。另查明，2018年8月8日、10日、9月3日，被告人孟某、孙某2、佟某、孙某1向扎赉特旗监察委员会投案，并如实供述自己的犯罪事实。案发后，被告人孟某将114056.06元，被告人孙某2将15000元，被告人佟某将66171.27元，被告人孙某1将36000元，巴达尔胡镇三资代管中心包白虎将60356.06元缴至扎赉特旗监察委员会，共计231227.22元被扎赉特旗监察委员会依法扣押，未随案移送。上述事实，有接待来访记录、重要信访拟办单、立案决定书、调取证据通知书、查询金融财产通知书、暂扣封存款物文件呈批表、暂扣封存款物文件登记表、收据、中国工商银行现金存款凭条、补充侦查卷补充说明、中共巴达尔胡镇委员会主体身份材料证明、中共扎赉特旗纪律检查委员会关于给予孙某2开除党籍处分的决定、中共扎赉特旗巴达尔胡镇委员会证明、扎赉特旗公安局回复函、被告人孙某1、孙某2的刑事判决书、户籍证明、死亡注销证明、巴达尔胡镇乌恩扎拉嘎嘎查证明、2010年至2014年乌恩扎拉嘎嘎查投保明细及理赔确认清单、乌恩扎拉嘎嘎查村民36名村民一卡通使用情况、乌恩扎拉嘎嘎查土地承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张 健审判员 于可欣审判员 敏 杰二〇二〇年十一月二十七日法官助理 申智勇书记员 胡雪瑞