安徽省六安市叶集区人民法院刑 事 判 决 书（2020）皖1504刑初17号公诉机关六安市叶集区人民检察院。被告人杨华坤，男，回族，1988年7月27日出生于安徽省霍邱县，初中文化，无业，住安徽省六安市叶集区。曾因吸毒于2015年5月19日被固始县公安局行政拘留十日，并处罚款一千元；因吸毒于2017年3月6日被六安市公安局叶集分局行政拘留十五日；因吸毒于2017年7月26日被六安市公安局叶集分局行政拘留十五日，并处罚款一千元；2017年7月27日六安市公安局叶集分局决定对杨华坤强制隔离戒毒二年。因涉嫌犯诈骗罪于2019年7月31日被六安市公安局叶集分局刑事拘留，同年8月13日经六安市叶集区人民检察院批准于次日被逮捕。现羁押于六安市看守所。辩护人沈柯，上海劲力律师事务所律师。六安市叶集区人民检察院以叶检刑诉﹝2020﹞11号起诉书指控被告人杨华坤犯诈骗罪，于2020年3月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年9月30日公开开庭进行了审理。六安市叶集区人民检察院指派检察员方某出庭支持公诉，被告人杨华坤及其辩护人沈柯到庭参加诉讼。经安徽省六安市中级人民法院批准，本案延长审限三个月。本案现已审理终结。六安市叶集区人民检察院指控：被告人杨华坤是2016年度叶集区史河街道顺河彭台棚户区改造项目的拆迁户。2016年11月份，在其拆迁补偿安置过程中杨华坤提供假户口薄、假结婚证虚构户籍人口增加回购商品房安置人数,虚构婚姻事实进行分户，并通过提供假户口薄、假结婚证与六安市叶集区征地拆迁事务处签订拆迁补偿安置协议,非法获得“朱静、杨明宇”及独生子女奖励安置三人的人均45㎡以及蒋家兰多安置的15㎡的回购商品房，非法获得回购商品房安置面积共计150㎡，按照拆迁补偿安置协议第六条之规定，安置的商品房单价2700元/㎡的部分由六安市叶集区征地拆迁事务处支付给房地产企业。综上，被告人杨华坤共计非法获得405000元。公诉机关依据鉴定意见，户口簿等物证，安置协议书等书证，证人江某等人的证言，被告人杨华坤的供述与辩解等证据证明上述指控事实后认为，被告人杨华坤以非法占有为目的，使用欺骗方法骗取数额巨大的公私财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。要求对被告人杨华坤依法惩处。被告人杨华坤对对指控的罪名不持异议，但辩称其获得的面积和违法所得少于起诉指控的数额。被告人杨华坤辩护人的主要辩护意见：1.被告人杨华坤没有诈骗独生子女奖励45㎡的主观故意，亦没有实施诈骗45㎡的客观行为；蒋家兰户多安置的15㎡符合安置条件，该15㎡不属于诈骗所得。综上，杨华坤涉嫌诈骗面积为90㎡。2.指控的诈骗数额405000元未扣除被告人杨华坤支付的910元/㎡，故杨华坤诈骗金额为161100元[（2700元/㎡-910元/㎡）×90㎡]。3.被告人杨华坤主动到公安机关投案自首，并如实交代全部犯罪行为，构成自首。4.被告人杨华坤在签订拆迁协议后，并没有获得拆迁利益即案发，构成犯罪未遂。5.被告人杨华坤系初犯、偶犯。综上，建议对被告人杨华坤判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。经审理查明：被告人杨华坤是2016年度六安市叶集区史河街道顺河彭台棚户区改造项目的拆迁户。2016年11月份，杨华坤在拆迁补偿安置过程中提供假户口薄、假结婚证虚构户籍人口增加回购商品房安置人数,虚构婚姻事实进行分户，并通过提供假户口薄、假结婚证与六安市叶集区征地拆迁事务处签订拆迁补偿安置协议,非法获得“朱静、杨明宇”及独生子女奖励安置三人的人均45㎡以及蒋家兰多安置的15㎡的回购商品房，非法获得回购商品房安置面积共计150㎡，按照拆迁补偿安置协议第六条之规定，安置的商品房单价2700元/㎡的部分由六安市叶集区征地拆迁事务处支付给房地产企业，其中杨华坤支付给房地产企业910元/㎡。综上，被告人杨华坤共计非法获得268500元[（2700元/㎡-910元/㎡）×150㎡]。另查明：2019年7月31日，被告人杨华坤主动投案，并如实供述犯罪事实。上述事实，有下列证据证实：1.户口簿，证实杨华坤的家庭成员情况。2.六安市叶集区征地拆迁事务处《关于叶集区棚改征迁范围内被征迁户户数确定有关情况的说明》及杨华坤、蒋家兰、杨某2户拆迁补偿安置协议书，证实：①棚改征迁范围内被征迁户户数的确定，原则是“按照实际分户且有独立房屋、完整的生活设施，独立生活，具体的确定工作由村、乡两级负责”。以结婚证为基本依据，包括事实婚姻的（举办过婚礼、有结婚照、有礼账簿及村级证明等相关材料）。这是叶集区棚改征迁范围内被征迁户户数确定的一贯做法。从2016年实施的未名路棚改项目开始，实行每户3万元的提前搬迁奖励，被征迁户户数的确定在征迁中的重要性更加明显和突出，在未名路、顺河彭台、东部新城（一期、二期、三期）等近几年叶集区实施的棚改项目中一直沿用以往的这种做法。②2016年11月16日杨华坤与叶集区征地拆迁事务处签订拆迁补偿安置协议书，杨华坤户家庭人口为杨华坤、朱静、杨明宇（独生子）三人，安置人口总数为4人，安置面积为180㎡，单价2700元/㎡，总房款合计486000元。叶集区征地拆迁事务处应支付给杨华坤拆迁房屋及装潢附属物补偿款总计269212.37元，杨华坤应支付叶集区征地拆迁事务处安置房款总计163800元，其中回迁面积与原拆迁主房面积相等部分的应安置面积180㎡，单价910元/㎡，计款163800元。叶集征地拆迁事务处应退杨华坤补偿款105412.37元。③2016年11月16日蒋家兰与叶集区征地拆迁事务处签订拆迁补偿安置协议书，蒋家兰户家庭人口为蒋家兰一人，安置人口为1人，安置面积为60㎡，单价2700元/㎡，总房款合计162000元。叶集区征地拆迁事务处应支付给蒋家兰拆迁房屋及装潢附属物补偿款总计313521.77元，蒋家兰应支付叶集区征地拆迁事务处安置房款总计54600元，其中回迁面积与原拆迁主房面积相等部分的应安置面积60㎡，单价910元/㎡，计款54600元。叶集征地拆迁事务处应退蒋家兰补偿款258921.77元。④2016年11月16日杨某2（外嫁女）与叶集区征地拆迁事务处签订拆迁补偿安置协议书，杨某2户家庭人口为杨某2一人，安置人口为1人，安置面积为60㎡，单价2700元/㎡，总房款合计162000元。回迁面积超过原拆迁主房面积且人均不超过45㎡的应安置面积60㎡，单价1260元/㎡，计款75600元。杨某2应补叶集区征地拆迁事务处安置房款75600元。3.六安市叶集区顺河彭台城中村棚户区改造项目征地拆迁补偿安置方案，证实此次征迁安置方式为货币补偿、政府购买商品房安置两种安置方式，其中实行商品房安置的，房屋拆迁后，拆迁人一次性结清拆迁补偿费（房屋征迁补偿费、附属物补偿费、搬家费、临时安置费和征迁奖金）扣除购买安置房价款的剩余部分。符合安置条件人口人均安置面积45㎡；符合安置条件的“外嫁女”，一人户安置的，安置面积为60㎡；若与直系亲属合并安置，安置面积只能享受一人安置45㎡。4.六安市叶集区史河街道计划生育办公室情况说明，证实经安徽省人口信息综合业务平台查询，杨华坤（男，身份证号码，户籍地址：安徽省六安市叶集区史河街道顺河社区东关组030号）在业务平台中显示为未婚状态，不符合独生子女光荣证办理条件，无办理独生子女光荣证记录。5.批量开立存单明细、领条、银行存单，证实蒋家兰、杨华坤已分别领取拆迁补偿款258921.77元、105412.37元。6.六安市叶集区民政局婚姻登记处情况说明，证实经安徽省六安市叶集区民政局婚姻登记处婚姻登记业务平台查询，杨华坤（男，身份证号码，户籍地址：安徽省六安市叶集区史河街道顺河社区东关组030号）在业务平台中未显示婚姻登记信息。7.六安市叶集区房地产管理局于2019年7月23日出具的《关于史河街道顺河社区居民杨华坤安置选房的情况说明》、安置房选房户确认表，证实杨华坤在2016年顺河彭台棚户区改造项目中，按照协议约定获得安置面积180㎡，在2019年选房过程中因其本人未能到场选房，由其母亲蒋家兰代选南海嘉苑小区8栋1单元503室房屋一套，面积133.1㎡，剩余46.9㎡尚未选房。截至目前上述房屋未办理合同签约等领房手续。8.六安市公安局叶集分局城区派出所于2019年8月1日出具的情况说明，证实①经查询常住人口信息管理系统，户号为001008102户内住址顺河社区东关组030号，家庭成员有：户主，蒋家兰，身份证号码：；子，杨华坤，身份证号码：；女，杨某2，身份证号码：；外孙，高兴，身份证号码：。其户内原户主杨荣安，身份证号码：，于2019年4月10日因死亡注销。②经查询常住人口信息管理系统，户号为001008102户内不存在以下两名家庭成员信息及历史记录：儿媳，朱静，身份证号码：；孙子，杨明宇，身份证号码：。经查询常住人口信息管理系统，全市内未查询到姓名为朱静，出生日期为1991年8月11日的人员信息及历史记录；亦未查询到姓名为杨明宇，出生日期为2014年1月12日的人员信息及历史记录。经全国人口库检索，未查询到身份证号码为：的人员信息，亦未查询到身份证号码为：的人员信息。9.违法人前科证明、固始县公安局固公（淋）行罚决字﹝2015﹞0331号行政处罚决定书、六安市公安局叶集分局六叶公（治）行罚决字﹝2017﹞51号行政处罚决定书、六安市公安局叶集分局六叶公（刑）行罚决字﹝2017﹞151号行政处罚决定书、六安市公安局叶集分局六公（叶）社戒决字﹝2017﹞第003号责令社区戒毒决定书、六安市公安局叶集分局六叶公（刑）强戒决字﹝2017﹞4号强制隔离戒毒决定书、六安市公安局叶集分局六叶公（刑）社康决字﹝2019﹞1号社区康复决定书，证实被告人杨华坤曾因吸毒于2015年5月19日被固始县公安局行政拘留十日，并处罚款一千元；因吸毒于2017年3月6日被六安市公安局叶集分局行政拘留十五日；因吸毒于2017年7月26日被六安市公安局叶集分局行政拘留十五日，并处罚款一千元；2017年7月27日六安市公安局叶集分局决定对杨华坤强制隔离戒毒二年（自2017年7月27日起至2019年7月26日止）。10.杨华坤户籍信息，证实被告人杨华坤的基本身份信息。11.到案经过，证实2019年7月31日杨华坤主动到六安市公安局叶集分局投案自首说明其违法犯罪事实。12.六安市公安司法鉴定中心（六）公（文）鉴字﹝2019﹞12号鉴定书，证实经六安市公安司法鉴定中心鉴定，检材上“六安市公安局叶集城区派出所户口专用”可疑印文与样本印文不是同一枚印章盖印的。13.证人杨某1的证言，证实2016年11月份拆迁前杨华坤一直跟他母亲蒋家兰生活，没有结婚和孩子，也没有从外面领回来一个女人和婴儿。2016年拆迁安置标准一户多人是人均45㎡，一户一人是60㎡，当时杨华坤家安置了四个人共计180㎡。14.证人汪某的证言，证实杨华坤家是2016年度叶集区顺河彭台棚户区改造项目的拆迁户，拆迁时杨华坤家一共安置了三户，一户是杨华坤户，一户是杨华坤母亲蒋家兰户，一户是杨华坤姐姐杨某2（外嫁女）户。杨华坤家的拆迁标准是依据户口簿上的人数和结婚证，按照人均45㎡标准安置。如结婚生育一孩，提供独生子女证和准生证可以再安置一人。15.证人王某的证言，证实拆迁之前杨华坤跟他母亲蒋家兰生活，没有结婚，也没有小孩。当时拆迁需要提供户口簿、结婚证、身份证等材料，户口簿的用途是证明安置人数，结婚证的用途是证明分户后一户多领取3万元的提前拆迁奖励。16.证人贺某的证言，证实2016年杨华坤家拆迁前，杨华坤一直跟他母亲蒋家兰生活，其没有见过杨华坤的妻子和小孩，也没有听说过杨华坤有小孩。拆迁时蒋家兰提供了杨华坤的结婚证分户，所以杨华坤家一共安置了三户，一户是杨华坤户，一户是蒋家兰户，安置一人60㎡，一户是杨华坤姐姐杨某2（外嫁女）户安置60㎡。如提供独生子女光荣证、二胎准生证、二孩B超单或者社区及街道盖章确认的独生子女证明，可以享受独生子女奖励安置一人45㎡。17.证人张某的证言，证实在拆迁安置补偿中，如有一个子女，并有独生子女光荣证，可以多获得45㎡的安置奖励。2016年度叶集区顺河彭台棚户区改造项目中杨华坤提供结婚证分户，分户后杨华坤户共安置四人，即杨华坤本人、妻子、小孩和独生子女奖励的一人，人均45㎡，合计180㎡。杨华坤母亲蒋家兰户安置60㎡。但杨华坤在拆迁安置时未提供独生子女光荣证复印件以及二胎准生证、B超单等材料。18.证人杨某2的证言，证实其户口与母亲蒋家兰、弟弟杨华坤、儿子高兴在一起，2016年拆迁时其作为外嫁女获得了60㎡的安置。杨华坤没有结婚，但是有个叫朱静静的女子给他生过一个男孩，叫杨明宇，但现在无法联系上。19.证人陈某的证言，证实2016年拆迁时其是杨华坤家的包保责任人，其在杨华坤家只见到杨华坤、杨华坤母亲蒋家兰、杨华坤姐姐杨某2。拆迁时杨华坤提供了结婚证分户，所以杨华坤家一共安置了三户，一户是杨华坤户，一户是蒋家兰户，安置一人60㎡，一户是杨华坤姐姐杨某2（外嫁女）户安置60㎡。因杨华坤提供的结婚证和户口簿显示杨华坤已结婚，并生育一孩，按照当时的拆迁安置政策，杨华坤户可以获得独生子女奖励安置45㎡，故杨华坤户共安置四人，即杨华坤本人、妻子、小孩和独生子女奖励的一人，人均45㎡，合计180㎡。20.证人江某的证言，证实在2016年叶集区彭台棚户区拆迁时杨华坤未婚，他与母亲蒋家兰仅能作为一户安置，2人合计安置90㎡。但杨华坤通过提供虚假的户口本，致使他与蒋家兰不符合分户条件而分成了两户，即杨华坤户总共安置4人，包括杨华坤、妻子朱静、儿子杨明宇以及独生子女奖励的一人，共计180㎡。杨华坤母亲蒋家兰户安置1人60㎡。综上，杨华坤共计骗取安置房面积150㎡及30000元提前搬迁安置奖金。同时根据拆迁补偿安置协议，杨华坤已从拆迁补偿中抵消了安置房款163800元。21.被告人杨华坤的供述与辩解，证实其是2016年度叶集区顺河彭台棚户区改造项目的拆迁户，为了在拆迁安置过程中多获得回购商品房安置，其通过提供假的结婚证及户口薄的方式骗取商品房安置面积。上述证据经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。1.关于被告人杨华坤辩护人提出杨华坤没有诈骗独生子女奖励45㎡的主观故意，亦没有实施诈骗45㎡的客观行为，蒋家兰户多安置的15㎡符合安置条件，该15㎡不属于诈骗所得，故杨华坤涉嫌诈骗面积为90㎡的辩护意见，经查，结合在案证据，足以证实被告人杨华坤以非法占有为目的，为在拆迁补偿安置过程中获得更多的安置面积，通过提供虚假的结婚证、户口簿等方式，虚构户籍人口增加回购商品房安置人数,虚构婚姻事实进行分户，与六安市叶集区征地拆迁事务处签订拆迁补偿安置协议，骗取“朱静、杨明宇”及独生子女奖励安置三人的人均45㎡以及杨华坤母亲蒋家兰多安置的15㎡的回购商品房，非法获得回购商品房安置面积共计150㎡。综上，被告人杨华坤辩护人关于此节的辩护意见不能成立，不予采纳。2.关于被告人杨华坤辩护人提出指控的诈骗数额405000元未扣除被告人杨华坤支付的910元/㎡，杨华坤诈骗金额应为161100元[（2700元/㎡-910元/㎡）×90㎡]的辩护意见，经查，根据拆迁补偿安置协议第六条之规定，安置的商品房单价2700元/㎡的部分由六安市叶集区征地拆迁事务处支付给房地产企业，其中杨华坤支付给房地产企业910元/㎡。杨华坤在领取拆迁补偿款时，上述910元/㎡已被扣除，故被告人杨华坤的诈骗数额应为268500元[（2700元/㎡-910元/㎡）×150㎡]。综上，被告人杨华坤辩护人关于杨华坤诈骗金额应为161100元的辩护意见不能成立，不予采纳。关于杨华坤支付的910元/㎡应当扣除的辩护意见成立，予以采纳。3.关于被告人杨华坤辩护人提出杨华坤构成自首的辩护意见，经查，被告人杨华坤于2019年7月31日主动到六安市公安局叶集分局投案，并如实供述犯罪事实，应认定为自首。综上，被告人杨华坤辩护人关于此节的辩护意见成立，予以采纳。4.关于被告人杨华坤辩护人提出杨华坤在签订拆迁协议后，并没有获得拆迁利益即案发，构成犯罪未遂的辩护意见，经查，被告人杨华坤于2017年7月27日至2019年7月26日在安徽省滨湖戒毒所强制隔离戒毒，截至目前该安置房尚未办理合同签约等领房手续，亦未办理房屋所有权登记手续，杨华坤尚未实际取得该安置房，未能获得拆迁补偿利益，亦未造成实际的财产损失，属犯罪未遂。综上，被告人杨华坤辩护人关于此节的辩护意见成立，予以采纳。本院认为，被告人杨华坤以非法占有为目的，使用欺骗方法骗取公私财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，应依法惩处。公诉机关指控的事实清楚，定罪准确，应予支持。被告人杨华坤主动投案，并如实供述犯罪事实，依法予以从轻处罚。被告人杨华坤在实施诈骗的过程中，由于意志以外的原因未得逞，属犯罪未遂，依法予以从轻处罚。综上，根据被告人杨华坤的犯罪性质、情节以及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：被告人杨华坤犯诈骗罪，判处有期徒刑三年九个月，并处罚金人民币五万元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月31日起至2023年4月30日止；罚金于判决生效后十日内缴纳至本院。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  管纪跃人民陪审员  刘 磊人民陪审员  夏太祥二〇二〇年十一月十三日书 记 员  许文清附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。