文书内容河南省灵宝市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1282民初3103号原告：王恒辉，男，1965年1月6日生，汉族，户籍地江苏省沛县，现住灵宝市。委托诉讼代理人：杨京，陕西仁和万国律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告：灵宝市尹庄镇人民政府，住所地灵宝市车站路东段。法定代表人：姜军，镇长。委托诉讼代理人：张磊，刘俊韬（实习），河南崤函律师事务所律师，代理权限为特别授权。第三人：灵宝市鹏程建筑安装有限责任公司，住所地灵宝市焦村镇焦村街。法定代表人：张长有，该公司总经理。委托诉讼代理人：杨学军、靳丽刚，河南华灵律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告王恒辉与被告灵宝市尹庄镇人民政府（以下简称灵宝市尹庄政府）、第三人灵宝市鹏程建筑安装有限责任公司（以下简称灵宝鹏程建筑公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，2020年9月11日第一次开庭原告王恒辉的委托诉讼代理人杨京，被告灵宝市尹庄政府的委托诉讼代理人张磊、刘俊韬到庭参加诉讼，第三人灵宝鹏程建筑公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，第二次开庭原告王恒辉及其委托诉讼代理人杨京，被告灵宝市尹庄政府的委托诉讼代理人张磊、刘俊韬，第三人灵宝鹏程建筑公司的委托诉讼代理人杨学军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王恒辉向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付拖欠原告的工程款1,382,248.52元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2011年10月29日，被告与第三人灵宝鹏程建筑公司就尹庄镇城南中心社区五标段土建与安装工程（不含室外及道路工程）签订了《建设工程施工合同》。合同签订后，原告作为实际施工人投入资金、人员、设备等组织施工，在施工过程中因发包人及工程设计的原因，变更、增加了部分工程。工程竣工后已经移交给被告并投入使用，随后原告多次向被告催要欠付的工程款，但被告仅支付了部分工程款，截至目前尚有1,382,248.52元未付。为维护原告合法权益，特向贵院提起诉讼，望支持原告诉求。被告灵宝市尹庄政府辩称：1、本案中，涉案工程协议书系答辩人与第三人灵宝鹏程建筑公司所签，原告首先应当证实其实际施工人身份，才有权向答辩人主张权利，且答辩人仅在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任；2、答辩人确实与第三人灵宝鹏程建筑公司就尹庄镇城南中心社区五标段土建与安装工程签订的有合同，答辩人也确实欠付原告工程款，但现因答辩人账目被三门峡市监察委调走查账，答辩人无法核实具体数额。原告提供的证据也不能证实总工程款数额以及欠付的工程款数额，原告提供的合同造价肯定不是最终结算价格，因为按照以往惯例审计价格肯定会有所浮动，综合以上本案现欠款数额无法核实；3、等具体数额能够核对后，答辩人愿意积极偿还，但因政府资金不足等问题，希望原告能够予以理解，给予一定的期限，答辩人将积极还款。第三人灵宝鹏程公司陈述：施工合同系第三人和被告签订，原告作为第三人的委托人在合同中签字，原告没有和我公司签订挂靠协议或借用资质协议，原告不是实际施工人，在未受第三人委托的情况下，原告无权对第三人的工程款主张权利。原告王恒辉向本院提交的证据材料有：1、《建设工程施工合同》1份，证明2011年10月29日被告与第三人灵宝鹏程建筑公司就尹庄镇城南中心社区五标段土建与安装工程签订了《建设工程施工合同》，合同签订后，原告作为实际施工人投入资金、人员、设备等组织施工，该工程竣工后已经移交给被告使用，故原告有权要求被告支付欠付的工程款；2、基建工程结算审核定案表（五标段）一份；3、工程应付款明细1份，证明经双方对账，被告目前尚欠原告工程款1,382,248.52元；4、施工协议书1份、收据11份、银行卡交易明细3页，证明原告作为实际施工人承建了涉案的工程且自己垫付了全部的工程款，被告也一直以原告为结算的相对人，工程款直接支付到原告名下；5、判决书三份，证明其他施工人起诉后，法院已按照原告提交被告财政所出具的明细支持了原告的诉求。被告灵宝市尹庄政府未向本院提交证据材料。第三人灵宝鹏程建筑公司未向本院提交证据材料。经庭审质证，被告对原告的证据1真实性无异议，但认为不能证明原告为实际施工人；对证据2，认为被告的账目因被纪委部门调走，真实性无法核实；认为证据3是复印件，不能作为证据使用；对证据4，认为协议中的乙方被告不认识；对证据5无异议。第三人对原告证据的真实性无异议，但认为原告是作为第三人的代理人签订合同，但不能证实原告是实际施工人。本院对双方无异议的证据予以认定，对被告和第三人有异议的证据结合双方陈述及案件事实客观分析认定。经审理查明：2011年10月29日，被告灵宝市尹庄政府就灵宝市尹庄镇城南中心社区五标段工程与灵宝鹏程建筑公司签订一份《建设工程施工合同》，原告王恒辉作为灵宝鹏程建筑公司的委托代理人在合同中签名，灵宝鹏程建筑公司和法定代表人张长有在合同中加盖了印章，合同约定：开工日期2011年10月30日，竣工日期2012年5月30日，合同价款8,332,201.85元，按照9.2%优惠后工程预算为936.375元/㎡。合同签订后，原告王恒辉投入资金、人员、设备等进行施工，工程竣工后交付被告投入使用。后被告委托河南砥柱工程造价咨询有限公司对该项工程结算进行了审核，砥柱公司于2015年4月5日出具豫砥审字（2015）第79号审核报告，审定工程造价为9,582,391.70元，被告及其负责人、，第三人在报告中加盖印章，原告在施工单位负责人处签名。被告在结算后给原告支付部分工程款，尚欠工程款1,382,248.52元未付，原告催要未果，引起诉讼。本案在审理中，因被告坚持司实际欠款金额无法核实，第三人坚持原告不是实际施工人，调解无法进行。本院认为，涉案工程施工合同从形式上看是被告灵宝市尹庄政府与第三人灵宝鹏程建筑公司签订，原告只是作为第三人灵宝鹏程建筑公司代理人在合同中签名，原告和第三人没有签订挂靠或借用资质的协议，因第三人没有提交证据证明其实际施工的事实，相反原告提交的证据能够证实，合同签订后原告是该工程的实际施工人，因此，能够确认施工合同是原告是借用第三人的资质与被告签订。虽然双方签订合同因原告王恒辉借用资质而无效，但该工程已经竣工，被告灵宝市尹庄政府已经接收并投入使用，故原告要求被告支付剩余拖欠的工程款，符合法律规定，本院予以支持。关于拖欠的工程款具体数额，被告主张账目被纪委调走，无法核实，原告出具一份加盖灵宝市尹庄镇财政所公章的工程应付款明细，上面有财政所工作人员杜玉明的签名，能够证实经被告核算后，仍欠付原告工程款1,382,248.52元，故原告主张的数额，本院予以认定。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告灵宝市尹庄镇人民政府支付原告王恒辉工程款1,382,248.52元。限判决生效后十日内履行完毕。案件受理费17,240元，由被告灵宝市尹庄镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三门峡市中级人民法院。审判长 聂  全  国审判员 史  惠  霞审判员 彭  贯  斗二〇二〇年十一月三十日书记员 张梦雪（兼）履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施：1、扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2、将被执行人纳入失信人员名单；3、对被执行人限制高消费、限制出境；4、采取罚款、搜查、拘留等强制措施；5、情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取。希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。以下为被告履行义务的账户：            的账户信息原告王恒辉              接收银行账号              6214662540019797                  开户行全称              中国建设银行灵宝市五龙路支行                  开户名              王恒辉      注：在原告未申请执行的情况下，如义务人依据生效的文书将向原告履行的款项私自汇至法院账户，法院则视为该案不属于自动履行，应当执行立案，并收取法定的执行费。