北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0108民初63119号原告：北京筑宇建筑设计咨询有限公司，住所地北京市海淀区。统一社会信用代码：XXX法定代表人：铁振华，总经理。委托诉讼代理人：王文娟，山东齐鲁律师事务所律师。被告：中青旅海投文化旅游发展有限公司，住所地海南省海口市。统一社会信用代码：XXX法定代表人：杨璐琰。委托诉讼代理人：刘某1，女，住公司宿舍。原告北京筑宇建筑设计咨询有限公司（以下简称筑宇公司）与被告中青旅海投文化旅游发展有限公司（以下简称中青旅公司）建设工程设计合同纠纷一案，本院于2019年11月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告筑宇公司之委托诉讼代理人王文娟，被告中青旅公司之委托诉讼代理人刘某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。筑宇公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令中青旅公司向我公司支付规划设计费32.5万元；2、依法判令中青旅公司向我公司支付逾期付款利息，以32.5万为基数，按照人民银行同期贷款利率，自2018年12月5日起计算至中青旅公司实际支付之日止；3、本案诉讼费由中青旅公司承担。事实与理由：2018年9月6日，我公司与中青旅公司签订了《规划设计合同》，中青旅公司就中青旅怀柔九渡河镇项目委托我公司为其提供规划设计工作。合同约定，规划设计工作分为提交概规深度规划方案、控规深度规划方案、详规深度规划方案、方案设计四个阶段；合同生效后，中青旅公司向我公司预付第一阶段合同价款50%为16.25万元，我公司提交第一阶段概规深度规划方案时，中青旅公司再向我公司支付第一阶段合同价款50%为16.25万元。合同同时对双方的其他权利义务进行了约定。合同签订后，我公司如约向中青旅公司提供了概规深度规划方案，但中青旅公司迟迟未按照合同约定向我公司支付第一阶段的规划设计费用。中青旅公司的行为已构成严重违约，故我公司诉至法院。中青旅公司辩称，不同意筑宇公司的诉讼请求。第一，筑宇公司说第一阶段他们已经交付了概规，我方用于政府申报未获通过，但筑宇公司对此未提交任何证据。合同约定是进场时要支付筑宇公司50%首付款，我方没有支付筑宇公司就进场了是因为双方口头约定，是待概规方案上政府工作汇报会，待项目立项后支付第一阶段费用，因此筑宇公司进场的时候没有要求支付首付款。第二次会议后我方就一直给筑宇公司提供一些资料，之后就快过年了，筑宇公司就没有答复，我方急着用，2018年12月15日我方就自己改了一版，但我方不是专业的，就没有上会提交。2018年12月4日后我方与筑宇公司就没有见面的机会了，过完年后筑宇公司就不与我方联系了。第二，2018年12月1日和12月4日二次会议都是讨论会，是在讨论概规中的概念性的规划，项目如何定位。12月1日怀柔的人大堵主任也参与了。12月4日筑宇公司要求我方确认零排放和财务数据，我方都提交给筑宇公司了，但筑宇公司之后就电话不接，不与我方开会见面。至今概规的深化方案都没出来。12月4日的全程的内容都是我和王丽莎在讨论，12月1日的会是主任在看概规的初稿，提出了修改意见。筑宇公司提出的二次项目讨论会，我方都有签字记录，都是概规的讨论方案，我方都有全程录音。第三，筑宇公司至今也没有交付过确认的方案，因为合同第3.1条第一阶段概规深度规划方案含有初步用地指标，这个指标怀柔政府至今都没有下来，概规的重要依据就是这个用地指标。合同第二条的2.1、2.2、2.3款都是政府国土局和环保局出的，但是这些指标现在都没有出来，因为怀柔的土地政府要统一方案。筑宇公司说政府没有通过没有依据。第四，该项目筑宇公司的主要人员是王丽莎和曹珊，我方一直与王丽莎联系但是她一直不接电话，专业负责人是曹珊，但曹珊在合同签订后就没有联系了。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2018年9月6日，委托方（甲方）中青旅公司与设计方（乙方）筑宇公司就中青旅怀柔九渡河镇项目规划设计签订规划设计合同，约定第二条，本项目甲方为乙方提供以下技术资料作为设计依据：2.1用地范围线，土地利用规划图（国土局）；2.2用地范围内生态红线和蓝线范围（环保局）等。第三条，乙方向甲方交付的规划设计文件及时间：3.1规划设计成果文件（1）第一阶段：概规深度规划方案（含初步用地指标），用于政府申报；第二阶段：控规深度规划方案（含用地指标）；第三阶段：详规深度规划方案；第四阶段：方案设计。3.2甲方将向乙方提供合格的地形图，乙方于签订合同后一周之内进场开展工作，签订合同并收到首付款后15个工作日提交规划大纲资料，大纲通过后15个工作日提交第一阶段规划方案成果，规划方案甲方书面确认后乙方收到阶段付款后20个工作日提交第二阶段规划设计成果，第二阶段规划方案甲方书面确认后乙方收到阶段付款后20个工作日内提交第三阶段规划设计成果。第四条，报酬及支付方式：4.1经甲乙双方商定，甲方向乙方分阶段支付规划设计费，包括第一阶段（概规）32.5万元；第二阶段（控规）48万元；第三阶段（详规）45万元；第四阶段（方案设计）根据《工程勘察设计收费标准》收取费用。4.2本合同签订生效后，甲方在乙方进场时预付合同第一阶段费用的50%作为首付款，计人民币16.25万元，乙方提交第一阶段正式方案时，甲方再向乙方支付第一阶段合同价款的50%，计人民币16.25万元。甲方对第一阶段方案确认后需要乙方开始第二阶段工作时，预付合同第二阶段费用的50%，计人民币24万元。第五条，双方责任：5.1甲方责任，5.1.1甲方按本合同规定的内容，在规定的时间内向乙方提交规划设计需要的资料及文件，并对其完整性、正确性及时限性负责。由于甲方原因，造成规划设计所需资料不齐、不准、错误或收集困难时，乙方按本合同第三条规定的交付规划设计文件的时间顺延。5.1.2在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，应及时书面通知乙方。乙方未开始工作的，甲方应支付前期准备工作阶段的相关费用；已开始工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段规划设计费的一半支付；超过一半的，按该阶段规划设计费的全部支付。5.1.3甲方应依据合同第四条第二款的约定及时支付乙方阶段性规划设计费用，如果延期支付或拒付，则乙方有权暂停甚至终止下一阶段的规划设计任务。5.1.4甲方应协助配合乙方设计人员收集各种规划设计需要的现场资料，并委派专人配合工作。5.1.5乙方交付甲方的规划设计方案，甲方应及时将修改调整意见反馈给乙方，如果对阶段性方案的反馈时间超过一个月，或者整个设计周期超过一年时，还需要再继续履行本合同时，甲方应对规划设计周期及规划设计费与乙方重新商定。5.2乙方责任，5.2.1乙方按本合同第三条规定的内容、时间及份数向甲方交付规划设计文件。5.2.2乙方根据甲方提供的基础资料，经过现场踏勘和分析后，按照国家、建设部及北京市有关的法规和规范，为甲方作出规划设计方案。规划设计方案应征得甲方同意。规划设计方案需城市规划行政主管部门评审的，待评审通过后，依评审纪要修改完善之后出正式规划设计文件。合同签订后，筑宇公司向中青旅公司交付2018年11月30日规划设计确认稿。双方于2018年12月1日及12月4日两次开会对该设计稿内容进行讨论，并在12月4日的会议中要求筑宇公司梳理进一步工作的内容，中青旅公司进一步落实一些内容。现筑宇公司认为其已经完成了设计工作，工作量已经超过一半，即使需要修改也是个别意见，11月30日确认稿设计成果包含区位分析图、现状分析图，功能分区图、概念性规划总平面图、道路交通系统规划图、土地利用规划图、用地平衡表，重要节点表现及相关问题图表说明，内容完全符合概念规划要求，是内容完备的设计成果，完成后再根据委托方的想法进行修改是合理被允许的，但不能因此否认筑宇公司已经完成的工作成果。2018年12月4日会议后中青旅公司在长达一年多的时间内没有向筑宇公司提出任何修改意见，可以证明中青旅公司已经认可了筑宇公司的设计方案，故要求中青旅公司支付第一阶段的设计费。中青旅公司表示12月4日会议后，其公司向筑宇公司提供了一些材料，但筑宇公司没有答复，故中青旅公司于2018年12月15日自己修改一版，但该版本也不是专人人员出具的，故没有上会讨论。此后双方没有任何联系;现筑宇公司未能提供概规的深化方案，怀柔区政府尚未出具初步用地指标，而这个用地指标是需要在第一阶段的概规深度规划方案中含有的。另，中青旅公司表示现在政府没有出具土地规划指标，后续合同需等政府确定指标后方能继续履行。筑宇公司因中青旅未按合同约定履行付款义务而提出解除合同，中青旅公司也表示同意解除合同，但认为解除合同的理由是筑宇公司未履行合同义务。中青旅公司称筑宇公司拒接电话，未向本院提供相应证据。筑宇公司表示其工作人员的电话一直是畅通的，不存在接不通的情况，中青旅公司未联系筑宇公司是因为该项目立项未通过。关于设计费，现中青旅公司未支付筑宇公司任何设计费。中青旅公司表示双方在签订合同后达成了口头协议，约定待概规方案上政府工作汇报会，待项目立项后支付第一阶段费用。中青旅公司对此不予认可，并表示其公司只负责设计工作，并不负责项目立项审批。关于利息，筑宇公司因中青旅公司未按期支付设计费，要求中青旅公司以32.5万为基数，按照人民银行同期贷款利率支付自2018年12月5日至中青旅公司实际支付之日止的利息。本院认为，筑宇公司与中青旅公司签订的《规划设计合同》系双方真实意思表示，未违反法律、法规的强制性规定，应属有效合同，双方应按约定履行相应义务。本案中，双方自2018年12月至今未进一步履行合同，中青旅公司也表示现政府机关未公布相应用地指标，现无法履行合同。筑宇公司提出解除合同，中青旅公司同意解除合同，本院不持异议。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，筑宇公司与中青旅公司的合同解除，但中青旅公司未按合同约定支付筑宇公司相应的设计费，应承担相应的法律责任。故筑宇公司起诉要求中青旅公司支付设计费之请求，理由正当，本院予以支持。考虑到自2018年12月至今已经将近两年的时间，中青旅公司称筑宇公司提供的设计稿需要修改而筑宇公司对其提出的修改意见未予答复，筑宇公司不予认可，中青旅公司亦未提供相应证据予以佐证，本院不予采信。同时，即使筑宇公司提供的方案中未含有初步用地指标，但根据中青旅公司陈述，现政府机关尚未出具用地指标的数据，故筑宇公司提供的设计稿中未包含用地指标不应归责于筑宇公司。故本院认为筑宇公司已基本完成了合同约定的第一阶段的工作任务，中青旅公司应全额支付第一阶段的全部设计费用。因合同中双方约定了第一阶段设计费的50%的付款时间，中青旅公司未按合同约定在筑宇公司进场时预付第一阶段费用的50%，违反了合同约定，中青旅公司辩称该合同约定已经口头约定予以变更，筑宇公司予以否认，中青旅公司亦未向本院提供相应证据予以佐证，本院不予采信。故筑宇公司起诉要求支付16.25万元之利息之请求，理由正当，本院予以支持。因自2019年8月20日起，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，故本院按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算2019年8月20日至实际付清之日的利息。关于剩余设计费的利息，因双方对正式的设计稿存在分歧，中青旅公司并非故意拖欠费用，故筑宇公司要求支付该部分设计费的利息之请求，于法无据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条之规定，判决如下：一、中青旅海投文化旅游发展有限公司于本判决生效后七日内向北京筑宇建筑设计咨询有限公司支付设计费32.5万元；二、中青旅海投文化旅游发展有限公司于本判决生效后七日内向北京筑宇建筑设计咨询有限公司支付利息（以16.25万元为基数，按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率支付自2018年12月5日至2019年8月19日的利息，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付自2019年8月20日至实际给付16.25万元之日止的利息）；三、驳回北京筑宇建筑设计咨询有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6175元（北京筑宇建筑设计咨询有限公司已预交），由中青旅海投文化旅游发展有限公司负担，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 长  王利丹人民陪审员  张占春人民陪审员  祁跃进二〇二〇年十一月十三日书 记 员  汤思淼