河北省沽源县人民法院 刑 事 判 决 书 （20120）冀0724刑初84号 公诉机关河北省沽源县人民检察院。 被告人被告人任有全，男，1982年1月5日出生于河北省沽源县，汉族，初中文化，农民，捕前住河北省沽源县，户籍所在地为河北省沽源县西辛营村西滩自然村143号。2018年11月15日因涉嫌敲诈勒索犯罪被沽源县公安局取保候审，2019年11月12日因涉嫌敲诈勒索犯罪由沽源县人民检察院决定继续取保候审；2019年12月26日因涉嫌非法占用农用地犯罪被沽源县公安局刑事拘留，2020年1月21日因涉嫌非法占用农用地、非法采矿犯罪经沽源县人民检察院批准，由沽源县公安局执行逮捕。现羁押于沽源县看守所。 被告人程建东，男，1989年3月25日出生于河北省沽源县，汉族，大学本科文化，务工人员，现住河北省沽源县，户籍所在地为河北省沽源县张麻井村张麻井自然村2641号。2019年12月27日因涉嫌非法采矿犯罪被沽源县公安局刑事拘留，同年12月31日因涉嫌非法采矿犯罪由沽源县公安局取保候审，2020年3月20日因涉嫌非法采矿犯罪由沽源县人民检察院决定继续取保候审，2020年7月23日因涉嫌非法采矿犯罪由沽源县人民法院决定继续取保候审。 辩护人牛亚雄，河北吴万友律师事务所律师。 辩护人付连海，北京汇佳律师事务所律师。 被告人闫昆，男，1994年3月4日出生于河北省沽源县，汉族，大专文化，职工，捕前住河北省沽源县。2019年12月28日因涉嫌非法采矿犯罪被沽源县公安局刑事拘留，2020年1月21日因涉嫌非法采矿犯罪经沽源县人民检察院批准，由沽源县公安局执行逮捕。现羁押于沽源县看守所。 河北省沽源县人民检察院以沽检一部刑诉【2019】12号起诉书，沽检一部刑诉【2020】67号起诉书，指控被告人任有全犯敲诈勒索、非法占用农用地、非法采矿罪，被告人程建东、闫昆犯非法采矿罪，于2020年7月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序于2020年9月29日第一次公开开庭审理了本案。沽源县人民检察院指派检察员刘秀峰、刘海燕出庭支持公诉，被告人任有全，被告人程建东及其辩护人牛亚雄、付连海，被告人闫昆到庭参加诉讼。于2020年10月29日第二次公开开庭审理了本案，沽源县人民检察院指派检察员刘秀峰、郎丛岭出庭支持公诉，被告人任有全，被告人程建东及其辩护人牛亚雄，被告人闫昆到庭参加诉讼。辩护人付连海经法庭合法通知未到庭参加诉讼。期间因本案调取证据，延期审理一个月。现已审理终结。 河北省沽源县人民检察院指控，（一）2017年1月28日，被告人任有全在沽源县脑包底村贾某1家中，以胡海龙、贾某1、贾某2与其赌博曾耍鬼、出老千赢其赌资为由，强行勒索被害人贾某1、贾某2每人4000元，共计人民币8000元，后因贾某1、贾某2找人说和，被告人任有全将该8000元分别退还贾某1、贾某2。2019年11月15日，被告人任有全至沽源公安局主动投案。 为证实上述事实，公诉机关当庭提供受案登记表、立案决定书；证人白某、范某证言；被告人任有全供述与辩解；被害人贾某1、贾某2陈述；到案经过等证据予以证实。 公诉机关认为，被告人任有全明以非法占有为目的，恶意勒索他人财物人民币8000元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。 被告人任有全对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 （二）2017年10月，被告人任有全向沽源县村民承包土地18亩，承包土地以后，任有全违反土地管理法规，在其承包的土地以及草滩内挖沙，致使该处天然牧草地遭到破坏，总面积为28.64亩。 2019年10月初，被告人任有全伙同被告人程建东、程某（另案处理）在未取得采矿许可证的情况下，雇佣钩机、翻斗车等开采设备，在沽源县非法采砂，在将所采砂子运送到沽源县院内过程中，被沽源县自然资源和规划局工作人员查获。同年10月下旬，在未取得采矿许可证的情况下，被告人任有全、程建东为确保采砂行为不被查获，联系了在工作的被告人闫昆予以关照，且雇佣程某临时进行采砂现场管理。三被告人用钩机、翻斗车等开采设备，在张麻井自然村、旧派出所附近的空地上盗采砂子，后将砂子运往院内。经张家口市正德地质勘测技术服务有限公司认定，三被告人盗采的砂子为天然石英砂（建筑用砂）。经河北同济土地资源技术服务有限公司测量，三被告人盗采的砂子数量为5174.9立方米。经沽源县价格认证中心认定，被盗采的砂子价值人民币362243元。 为证实上述事实，公诉机关当庭提供受案登记表、立案决定书；沽源县自然资源和规划局出具的关于非法占用农用地调查报告、地类地块情况说明、外业调查表等；证人张某1、岳某、郭某证言；被告人任有全供述与辩解；辨认笔录；盗采砂堆照片；户籍证明信、行政处罚决定书、国土资源违法案件卷宗、沽源县架豆市场沙堆测量报告、沽源县西辛营村北堆料场地质评价报告；证人程某、赵某、崔某1证言；被告人任有全、程建东、闫昆供述与辩解；沽源县价格认证中心价格认定结论书；辨认笔录；现场指认照片；电子数据；现场勘查笔录、现场方位图及现场照片等证据予以证实。 公诉机关认为，被告人任有全违反土地管理法规，非法占用天然牧草地、耕地共计28.64亩，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地追究其刑事责任；被告人任有全、程建东、闫昆违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，价值人民币362243元，情节严重，三被告人行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究三被告人刑事责任。 被告人任有全、程建东、闫昆对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均没有异议，同意适用普通程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人提出的辩护意见是，对涉案沙堆认定的程序违法，检测鉴定及测量存疑；被告人程建东系初犯、偶犯、从犯，认罪认罚，有坦白情节，建议法庭从轻处罚。 经审理查明，（一）2017年1月28日，被告人任有全在沽源县脑包底村贾某1家中，以胡海龙、贾某1、贾某2与其赌博曾耍鬼、出老千赢其赌资为由，强行勒索被害人贾某1、贾某2每人4000元，共计人民币8000元，后因贾某1、贾某2找人说和，被告人任有全将该8000元分别退还贾某1、贾某2。2019年11月15日，被告人任有全至沽源公安局主动投案。 上述事实有经庭审质证确认的下列证据予以证实： 1、受案登记表及立案决定书一份，证实被告人任有全敲诈勒索一案，系沽源县公安局于2018年9月26日在工作中发现，并于2018年9月28日立案侦查。2018年11月15日被告人任有全到沽源县公安局主动投案。 2、证人白某证言，证实白某拉任有全去麻将馆，任有全坐着用拐杖敲了桌子两下，朝麻将馆老板还有其他两个人要钱，过了十几分钟，麻将馆老板给了任有全几千块的事实。 3、证人张某2证言，证实自己听丈夫任有全说之前打麻将，贾某1等人捣鬼，后和贾某1、贾某2每人要了4000元，之后退回去了的事实。 4、证人张某3证言，证实张某3听丈夫贾某1说之前打麻将任有全怀疑贾某1等人捣鬼，后和贾某1、贾某2每人要了4000元，之后退回去了的事实。 5、证人贾某3证言，证实2017年过年期间，贾某1的妻子向其借了3000元的事实。 6、证人张某4证言，证实任有全敲诈勒索财物的详细经过。 7、证人卢某证言,证实卢某帮姐夫贾某5要回了贾某1给任有全的钱1000元。 8、证人范某证言，证实任有全和范某说过要钱的事的事实。 9、证人贾某4证言，证实任有全向贾某1勒索4000元及后来退回去的事实与经过。 10、证人贾某5证言，证实任有全向贾某1三人每人勒索4000元及后来退回去的事实与经过。 11、证人郝某证言，证实贾某2给郝某打电话说任有全勒索自己4000元，让郝某帮忙说说情要回4000元的事实。 12、证人刘某证言，证实：刘某的岳父贾某2被任有全敲诈4000元，之后刘某给任有全打电话，后来任有全将钱退回去的事实。 13、被告人任有全供述与辩解，证实任有全向贾某2三人索要财物的事实。 14、到案经过，证实任有全主动投案，到案过程始终予以配合，没有抗拒、阻碍逃跑等行为。 15、谅解书，证实被害人贾某1谅解了任有全。 上述证据能够相互印证，证据间无矛盾，合议庭予以采信。 （二）2017年10月，被告人任有全向沽源县村民承包土地18亩，承包土地以后，任有全违反土地管理法规，在其承包的土地以及草滩内挖沙，致使该处天然牧草地遭到破坏，总面积为28.64亩。 2019年10月初，被告人任有全伙同被告人程建东、程某（另案处理）在未取得采矿许可证的情况下，运用钩机、翻斗车等开采设备，在沽源县非法采砂，将砂子运到沽源县的蔬菜市场院内，在运送过程中，被沽源县自然资源和规划局查获。2019年10月下旬，被告人任有全、程建东联系钩机、翻斗车，寻找砂料堆放地点，被告人闫昆案发前系的工作人员，由其庇护采砂行为不被查获，程某被临时雇佣进行采砂现场监督管理。三被告人在未取得采矿许可证的情况下，利用采砂设备在张麻井自然村、旧派出所附近的空地上盗采砂子，后将砂子运往院内。经河北同济土地资源技术服务有限公司测量，三被告人盗采的砂子数量为5174.9立方米，经沽源县价格认证中心认定，被盗采的砂子价格为362243元。 另查，在案发后对西辛营村东旧派出所对面挖采石料坑已被修复治理，修复费用已由三被告人全部承担。涉案沙堆在案发后被拍卖，拍卖价款239000元已由行政部门上缴国库。 上述事实有经庭审质证确认的下列证据予以证实： 1、受案登记表及立案决定书，证实被告人任有全非法占用农用地、被告人任有全、程建东、闫昆非法采矿一案，由沽源县自然资源和规划局于2019年12月25日、12月27日移送至沽源县公安局。2019年12月25日沽源县公安局对被告人任有全非法占用农用地进行立案侦查，同年12月27日对被告人任有全、程建东、闫昆非法采矿非法采矿进行立案侦查。 2、物证照片，证实被告人任有全、程建东、闫昆盗采的沙堆存放情况。 3、户籍证明信三份，证实被告人任有全、程建东、闫昆案发时已达刑事责任年龄。 4、张家口市传染病医院诊断证明书，证实被告人程建东诊断为慢性××。 5、关于程建东的行政处罚决定书两份，证实被告人程建东于2014年12月15日因吸毒被行政拘留十五日，2014年7月31日因殴打他人被行政拘留十日。 6、欠条一张，证实2017年8月11日任有全给毛家营村村民打的土地承包费40000元欠条。 7、被告人闫昆劳动合同书一份，证实闫昆通过沽源县益民劳务派遣有限公司到工作。 8、沽源县自然资源和规划局关于任有全涉嫌非法占用农用地案调查报告及关于小河子乡后房子村地块地类情况说明以及外业调查表，证实2017年10月被告人任有全采砂破坏土地植被面积28.64亩（19096.01平方米），全部为农用地（天然牧草地19091.19平方米、耕地4.82平方米） 9、沽源县架豆市场沙堆测量报告（由河北同济土地资源技术服务有限公司勘测），证实被告人任有全、程建东、闫昆非法盗采的沙子总方量为5174.9立方米。 10、国土资源违法案件卷宗 a、河北省沽源县人民法院行政裁定书（2017）冀0724行非执字1号； b、沽源县国土资源局强制执行申请书； c、沽源县国土资源局向任有全出具的履行行政处罚决定催告书； d、2016年11月4日沽源县国土资源局行政处罚决定书：（沽国土资罚（2016）006号）：对任有全责令停止开采，赔偿损失，没收违法所得75800元，罚款37900元，合计113700元。 ｅ、河北省沽源县取砂场动用储量测量报告，2016年8月，由张家口荣盛商务咨询服务有限公司测量；2016年10月28日河北嘉德资产评估有限公司出具的关于河北省沽源县取砂场动用储量核实资产价值项目资产评估报告书，证实：任有全在采砂的价值为75800元。 f、2016年10月8日沽源县国土资源局关于任有全违法开采建筑用砂案调查报告。 g、2019年8月30日沽源县自然资源和规划局出具的行政处罚决定书，重新对任有全作出没收采出的矿产品违法所得40000元的行政处罚；作出对任有全没收采出的矿产品违法所得35800元，并处罚款37900元，共计73700元。 ｈ、河北省非税收入一般缴款书，任有全缴纳了40000元罚款。证实2016年6月份，任有全在沽源县盗采砂子，被沽源县自然资源和规划局行政处罚，没收违法所得及罚款共计113700元，任有全缴纳40000元，剩余罚款未缴纳。经评估，砂子的价值是75800元。 11、沽源县自然资源局和规划局行政处罚决定书两份，证实程建东、任有全因2019年10月在小河子乡后房子村毛家营自然村东滩开采普通建筑用砂料矿的行为被沽源县自然资源局和规划局行政处罚。 12、工作说明三份，证实因在疫情期间，看守所无法提解，公安机关未开展犯罪嫌疑人任有全、闫昆的现场辨认工作；且因疫情期间，无法调取任有全在北京市丰台区的犯罪前科相关记录；卷宗记载中“崔某1”与“崔新宇”为同一人。 13、关于任有全的行政处罚决定书三份，证实2014年6月8日，任有全因吸毒被沽源县公安局行政拘留十三日；2013年11月6日；任有全因赌博被沽源县公安局行政拘留十三日；2018年2月12日，任有全因赌博被沽源县公安局行政拘留十三日。 14、违法犯罪记录查询，证实2019年12月25日之前，闫昆在其所辖区无违法犯罪记录。 15、张家口市正德地质勘测技术服务有限公司出具的地质评价报告，证实犯罪嫌疑人任有全、程建东、闫昆盗采的沙子经鉴定，为天然石英砂（建筑用砂）。 16、证人崔某1证言，证实2019年10月29日、30日、31日，任有全让崔某1提供翻斗车，司机由崔某1提供，任有全支付了司机一部分工资。每名司机每晚上300元。 17、证人崔某2证言，证实2019年10月期间，崔某2曾到挖沙子，拉到了西辛营蔬菜市场。 18、证人王某1证言，证实2019年10月底的三天，王某1与另两名司机给在挖沙子的任有全装沙子的事实经过。 19、证人赵某证言，证实2019年10月初的时候，任有全让赵某到给其铲沙子，且要支付其500元钱。后在铲沙子的过程中铲车被森林公安扣押，后程建东又将铲车要回来的事实经过。 20、证人朱某证言，证实2019年10月底，朱某往拉过三天的砂子，是给二龙（任有全）拉砂子。 21、证人王某2证言，证实2019年10月份，程建东租用了王某24天的钩机，支付了王某210000元的费用。 22、证人宋某证言，证实宋某曾经向任有全购买过砂子。 23、证人张某1、岳某、侯某、郭某证言，证实2017年10月份，在沽源县公里处，任有全非法占用农用地的事实经过。 24、证人程某证言，证实2019年10月，任有全、程建东、闫昆在偷挖沙子的事实经过，程某负责在现场记车数，程建东承诺要给程某发工资。 25、沽源县价格认证中心文件，证实被告人任有全、程建东、闫昆盗采的沙子价格为362243元。 26、辨认笔录十三份，证实被告人任有全、程某、闫昆、程建东进行非法采矿，任有全进行非法占用农用地的事实。 27、现场指认照片，证实程建东现场指认其在院内储存沙子的现场情况以及其伙同任有全、闫昆在旧派出所东侧、张麻井新村北侧、小河子乡毛家营村东侧等地盗采砂子的情况。因案件处以疫情防控期间，看守所实行全封闭式管理，任有全、闫昆无法指认现场。 28、现场勘查笔录，证实被告人任有全非法占用农用地的现场情况以及被告人任有全、程建东、闫昆非法采矿的地点以及存放的位置的现场情况。 29、电子数据，证实在挖沙过程中，任有全支付的费用，以及程建东支付的钩机费用。 30、被告人任有全供述与辩解，证实2017年10月份，任有全沽源县小河子乡毛家营村非法占用农用地的事实经过。2019年10月份，任有全伙同程建东、闫昆、程某在非法挖沙的事实经过。 31、被告人闫昆供述与辩解，证实2019年10月份，闫昆伙同任有全、程建东、程某在非法挖沙的事实经过，程建东想利用其综合执法队副队长的身份为其疏通关系，使得偷挖沙子的事情不被查处。 32、被告人程建东供述与辩解，证实程建东伙同任有全、闫昆、程某非法挖沙的事实经过。程建东称其打算给程某发工资，与任有全、闫昆分红。 33、到案经过三份，证实被告人任有全、程建东、闫昆系刑事传唤到案。 34、沽源县自然资源规划局情况说明，证实在案发后对西辛营村东旧派出所对面挖采石料坑已被修复治理，修复费用已由三被告人全部承担。 上述证据能够相互印证，证据间无矛盾，本院予以采信。 本院认为，被告人任有全以非法占有为目的，恶意勒索他人财物价值人民币8000元，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪；被告人任有全违反土地管理法规，非法占用天然牧草地共计28.64亩，数量较大，其行为构成非法占用农用地罪；被告人任有全、程建东、闫昆违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，价值人民币362243元，情节严重，三被告人行为构成非法采矿罪，且属共同犯罪。公诉机关的指控成立。辩护人提出的被告人程建东属初犯、偶犯，认罪认罚，建议对其从轻处罚的辩护意见予以采纳。因涉案沙堆鉴定程序合法，对辩护人的涉案沙堆鉴定程序违法的辩护意见不予采纳。在共同犯罪中，被告人任有全起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部罪行予以处罚，被告人程建东、闫昆起次要作用，系从犯，应当对二被告人从轻处罚。被告人任有全在敲诈勒索案中自动投案，到案后如实供述自己的罪行，对被告人任有全可以从轻处罚。被告人程建东揭发他人犯罪，其行为构成自首，对其可以从轻处罚。三被告人到案后能如实供述各自的罪行，自愿认罪认罚，对三被告人可以从轻处罚。案发后，三被告人将非法采矿破坏的植被修复费缴纳，对三被告人可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第三百四十二条、第三百四十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第六十八条、第六十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人任有全犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币三千元；犯非法占用农用地罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币三千元；犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币一万元，合并执行，决定执行有期徒刑一年七个月，并处罚金人民币一万六千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年12月26日起至2021年7月25日止。罚金于判决生效后三个月内缴纳） 二、被告人程建东犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于判决生效后三个月内缴纳） 三、被告人闫昆犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年12月28日起至2021年1月27日止。罚金于判决生效后三个月内缴纳） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  白二玲 人民陪审员  王建俊 人民陪审员  郭继红 二〇二〇年十一月十九日 书 记 员  倪鸿杰 判后释法 《中华人民共和国刑法》 第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第三百四十三条【非法采矿罪】违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起辅助或次要作用的是从犯，对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免予刑事处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： loz1loz被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究刑事责任的； loz2loz被告人违背意愿认罪认罚的； loz3loz被告人否认指控的犯罪事实的； loz4loz起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； loz5loz其他可能影响公正审判的情节。 loz6loz人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》 第二条非法改变被占用草原用途，数量在20亩以上的，或者曾因非法占用草原受过行政处罚，在3年内又非法占用草原，改变被占用草原用途，数量在10亩以上的，应当认定为刑法第三百四十二条规定的“数量较大”。 最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；