河南省安阳市北关区人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0503刑初194号公诉机关安阳市北关区人民检察院。被告人周士新，曾用名周怀林，男，1962年12月1日出生，汉族，高中文化程度，农民，籍贯河南省安阳县，住安阳市北关区（户籍）。因犯诬告陷害罪，于2020年6月16日被刑事拘留，2020年6月28日被逮捕。辩护人唐小霞，河南地利律师事务所律师。安阳市北关区人民检察院以安北检一部刑诉〔2020〕117号起诉书指控被告人周士新犯诬告陷害罪一案，于2020年9月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安阳市北关区人民检察院指派检察员张梅英出庭支持公诉，被告人周士新及其辩护人唐小霞到庭参加诉讼。现已审理终结。安阳市北关区人民检察院指控，2010年，安阳市经济适用房一期(鸿泰苑小区)建设征用安阳市北关区后崇义村42.801亩土地，其中包括该村村民、被告人周士新家0.5069亩土地，周士新家应得征地补偿款为人民币31832元。后崇义村于2010年11月26日将该笔款项以周士新的名义存入安阳县农村信用社，并由信用社出具了储蓄存单。周士新因对补偿标准不满，未领取该笔补偿款的存单。经后崇义村干部给其做工作后，周士新于2011年7月11日领取该笔补偿款的储蓄存单，并于2011年7月12日将该笔补偿款及利息从信用社取出。2018年12月份，被告人周士新向安阳市北关区彰东街道办事处反映鸿泰苑占用其耕地0.6亩，要求退还，同时要求解决宅基地的问题。彰东街道办事处经调查，于2019年1月31日对其反映问题进行答复，认为其已经于2011年7月11日领取征地补偿款31832元、于2011年9月20日领取征地附属物款5069元，不存在耕地退还情况;其现有宅基地完全符合宅基地使用标准，反映问题不予支持。在彰东办事处向周士新答复后，周士新不同意彰东办事处的答复。在其本人已经领取征地补偿款情况下，捏造事实，于2019年4月至6月期间，先后向安阳市纪委、河南省委巡视组、河南省纪委监委、中央纪委举报安阳市北关区后崇义村原党支部书记周某、会计徐某、包组干部孟某贪污其征地补偿款31832元，要求追究三人刑事责任。安阳市北关区纪委在收到安阳市纪委、河南省委巡视组、河南省纪委监委、中央纪委转交材料后，于2019年5月30日决定对周士新反映的周某等三人贪污其征地补偿款的线索进行了初核，经核查后认为，周士新举报反映的问题不属实，北关区纪委分别于2019年9月29日、11月11日两次向周士新反馈核查结果。但周士新对核查结果不认可，不满意，于2019年10月至2020年6月期间，多次到北关区纪委缠访闹访，要求追究周某、徐某、孟某三人刑事责任，严重影响国家机关正常工作秩序。经安阳市公安局物证鉴定所、河南省法医学会司法鉴定中心鉴定，涉案征地补偿款的取款凭条、存款利息清单上“周士新”签字系其本人所签。为指控上述事实，公诉机关当庭出示下列证据予以证实：1.户籍证明、银行储蓄存单、取款凭条、记账凭证等书证;2.被害人周某、徐某、孟某等人陈述;3.被告人周士新的供述和辩解;4.鉴定意见;5.视听资料。安阳市北关区人民检察院认为，被告人周士新捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百四十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诬告陷害罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人周士新辩称，其没有缠访闹访，没有诬告陷害，没有同意卖地，没有领土地补偿款，没有从银行领钱，笔迹鉴定是假的，要求自己做鉴定，不让公安做鉴定。辩护人唐小霞提出的辩护意见是：1.被告人周士新没有捏造事实，周某、徐某、孟某利用职务上的便利，伪造手续，存在侵吞周士新土地补偿款31832元的事实。三人陈述事实一致，存在串通可能。三人提交的领存单手续除签名外其他内容、日期均不是周士新填写，系周士新领租赁手续时，孟某诱周士新在白纸上签名，该领款手续是虚假的。周士新对银行取款凭证上的签名有异议，其没有领取土地补偿款，安阳市公安局物证鉴定所、河南省法医学会司法鉴定中心两次鉴定结果显示均为同一人书写，但周士新对鉴定意见不服，认为该鉴定机构不对外、不权威，因此去信访两次，要求到具有权威的重庆鉴定机构重新鉴定，不是缠访闹访影响国家机关正常办公秩序的行为，也无捏造事实这一客观行为；本罪的主观方面必须出于故意，明知捏造事实，向有关机关告发就发生被告发人遭受刑事追究的危害后果，但仍决意为之，并希望这一危害结果发生。周士新不具有该主观故意，仅是为了解决问题信访，对周某、徐某、孟某提供的取款手续不认可，公诉人提供2011年、2012年租地兑现表及孟某陈述均证实2011年、2012年周士新地块出租领取租金，不存在多领一年的情况，没有于2011年卖地，也不可能领卖地款；即使周某、徐某、孟某不构成贪污罪，周士新的“诬告”情节轻微，不宜以犯罪论处。由于情况不明，知识有片面性，周士新揭发周某、徐某、孟某罪行与实际情况不符，出现差错，根据《中华人民共和国刑法》第二百四十三条第三款规定：“不是有意诬陷，而是错告或者检举失实的，不适用前款规定（诬告陷害罪）”；2.申请到有权威的鉴定机构重新进行笔迹鉴定；3.周士新不同意卖涉案土地，也未领取卖地款，查实该事实才引发纠纷进行信访。周士新患有糖尿病心脏病，羁押对其身体甚至生命会有危险。表现一贯良好。对此，即使构成诬告陷害罪，建议对其从轻减轻处罚，适用缓刑。经审理查明，2010年，安阳市经济适用房一期(鸿泰苑小区)建设征用安阳市北关区后崇义村42.801亩土地，其中包括该村村民、被告人周士新家0.5069亩土地，周士新家应得征地补偿款为人民币31832元。后崇义村于2010年11月26日将该笔款项以周士新的名义存入安阳县农村信用社，并由信用社出具了储蓄存单。周士新因对补偿标准不满，未领取该笔补偿款的存单。经后崇义村干部给其做工作后，周士新于2011年7月11日领取该笔补偿款的储蓄存单，并于2011年7月12日将该笔补偿款及利息从信用社取出。2018年12月份，被告人周士新向安阳市北关区彰东街道办事处反映鸿泰苑占用其耕地0.6亩，要求退还，同时要求解决宅基地的问题。彰东街道办事处经调查，于2019年1月31日对其反映问题进行答复，认为其已经于2011年7月11日领取征地补偿款31832元、于2011年9月20日领取征地附属物款5069元，不存在耕地退还情况;其现有宅基地完全符合宅基地使用标准，反映问题不予支持。在彰东办事处向周士新答复后，周士新不同意彰东办事处的答复。在其本人已经领取征地补偿款情况下，捏造事实，于2019年4月至6月期间，先后向安阳市纪委、河南省委巡视组、河南省纪委监委、中央纪委举报安阳市北关区后崇义村原党支部书记周某、会计徐某、包组干部孟某贪污其征地补偿款31832元，要求追究三人刑事责任。安阳市北关区纪委在收到安阳市纪委、河南省委巡视组、河南省纪委监委、中央纪委转交材料后，于2019年5月30日决定对周士新反映的周某等三人贪污其征地补偿款的线索进行了初核，经核查后认为，周士新举报反映的问题不属实，北关区纪委分别于2019年9月29日、11月11日两次向周士新反馈核查结果。但周士新对核查结果不认可，不满意，于2019年10月至2020年6月期间，多次到北关区纪委缠访闹访，要求追究周某、徐某、孟某三人刑事责任，严重影响国家机关正常工作秩序。经安阳市公安局物证鉴定所、河南省法医学会司法鉴定中心鉴定，涉案征地补偿款的取款凭条、存款利息清单上“周士新”签字系其本人所签。上述事实，有公诉机关当庭举证，经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.被告人周士新的供述，证明涉及其的地块领取了2010年、2011年的租赁费，“今领到31832元”票据上的签字不是其本人签字。2019年3月，其以这事涉嫌贪污将其村支书、包组干部、会计告到北关区纪检委。2011年7月12日河南农村合作银行、商业银行取款凭证31832元上的“周士新”不是其签的。因其与村里要求解决宅基地的问题没有解决，其不同意卖其地，地统一由村里每年发租赁费，2011年、2012年底其都领了，2013年不给了，也不解决宅基地。2018年10月份到彰东办事处信访归还其地，发现地被卖了，还有其领款材料，但其没有领，2019年3月3日就以贪污告到北关纪委，后又先后去安阳市纪委、河南省委巡视组、河南省纪委监委、中央纪委，都是其本人去的。其认为村支书、包组干部、会计三人贪污的理由是卖地时其没有签字，之后也没有领这笔补偿款，领款时间上是2011年7月12日，和孟某在彰东办事处称是2011年8月12日给其转款的日期不符。经笔记鉴定，银行凭证31832元的取款条上是其本人签字，其称是徐某让其在空白条上签过字，其不确定是什么条子。孟某也让其在一张空白条上签字，签的是“周士新”。区纪委两次给其反馈银行有31832元领取的其本人的签字和身份证复印件，其对此不认可，没有领取，不满意，又去区纪委反映三四次。公安机关针对商都农商银行2011年7月12日取款凭条31832元、存款利息清单和2011年9月6日取款凭条金额2974.8元、存款利息清单上的“周士新”签字与其认可自己书写的单据上“周士新”名字签字经安阳市公安局物证鉴定所、河南省法医学会司法鉴定中心两次鉴定上述单据上“周士新”是同一人书写，其对上述鉴定意见有异议，认为31832元、2974.8元相关材料上的“周士新”不是其本人书写，鉴定是在弄虚作假，系周某花钱买通弄虚作假。2.被害人孟某陈述，其系安阳市北关区后崇义村村委委员，包组干部。2011年以来，周士新部分地涉及被占用，但周士新不同意，协商租用这些地，每年给他发租赁费。过了一年多后，村委做好他的思想工作将涉及地卖了被征用，开具了卖地手续，办理了存折拿给徐某，经村支书周某给周士新做工作后领取了存折。后来周士新到纪委反映其和周某、徐某贪污了其土地款，对其工作和生活造成很不好的影响。周士新想要宅基地，他已有两处宅基地。3.被害人徐某的陈述，证明其是安阳市北关区后崇义村会计，2011年土地被占用其他村民都同意被占用，周士新不同意，他领过租赁费。占地补偿款到位后，根据以往办理发放程序，需要在其村信用社银行给村民办理定活两便存单，再交给各个包组干部村民的存单和领到表，村民在领到表上签字领取存单。但三组孟某那里的周士新拒绝领取，孟某将领到表和周士新的存单给其。后来村支书周某和孟某给周士新做了思想工作后，周士新才来其这里领存单。周士新征地款的存折是其本人领走的，他另写了一张领取条，签字是他签的，其替他写的内容，他就写了个“周怀林”，孟某在上面签了经手人，当时周士新签字时不是白条。周士新原来叫周怀林。其将村里涉及土地村民名单和身份证号码、金额做成表格提供给银行，村民信息、身份证号码在村里有备案。定活两便存单在银行需要提供本人身份证原件才能领取，如果代领，还需代领人身份证原件。周士新到纪委反映其和周某、徐某贪污了其土地款，对其工作和生活造成很不好的影响。周士新称要给其一片宅基地，否则不让其等人安生。4.被害人周某陈述，其原系安阳市北关区后崇义村支书，现辞职在家。周怀林就是周士新。周士新曾跟其竞争村委主任，近几年对其一直诬告陷害，导致相关部门一直找其调查，无心开展工作，其就辞职了。周某让再给一片宅基地，其没有同意。反映其不给他宅基地、找人打他、强占他地、带二百多黑社会强占村土地、村委集体楼房开发征用后所得款其自己私自使用等，经相关部门一一核查均不属实。但周士新还向上级部门诬告。区、市、省、中纪委、街道办事处纪工委周士新都去过。关于周士新征地补偿事实经过与徐某证明情况基本一致，还证明因该事北关纪委找其核实过三次，是因为周士新诬告其。周士新就是为了向村委会要三套住房，两块宅基地。5.被告人周士新举报材料、信访材料、乘车信息、信访问题办理情况说明、纪委监控截屏照片等证据，证明周士新以周某、徐某、孟某贪污其土地补偿款为由多次赴安阳市纪委、河南省委巡视组、河南省纪委监委、中央纪委及相关部门信访、控告，要求追究三人刑事责任。北关区纪委经核查后认为周士新举报反映的问题不属实并向周士新反馈核查结果。但周士新对核查结果不认可，不满意，2019年10月至2020年6月期间，多次到北关区纪委缠访闹访，要求追究周某、徐某、孟某三人刑事责任，严重影响国家机关正常工作秩序。6.被告人周士新领款手续、安阳市公安局物证鉴定所（安）公（物）鉴（文鉴）字[2019]79号鉴定书、河南省法医学会司法鉴定中心豫法司鉴中心[2020]文鉴字第17号司法鉴定意见书等证据，证明经鉴定，2011年7月12日河南省农村（信用社、合作银行、商业银行）取款凭条（31832元）、2017年7月12日河南省农村（信用社、合作银行、商业银行）存款利息清单（99.92元）、2011年9月6日河南省农村（信用社、合作银行、商业银行）取款凭条（2974.8元）、2011年9月6日河南省农村（信用社、合作银行、商业银行）存款利息清单（0.12元）上的“周士新”签名笔记是周士新书写。7.被告人周士新户籍证明、名下财产查询通知书、周某辞职材料等其他证据材料。对于被告人周士新的辩解意见及其辩护人的辩护意见，本院评价如下：对于被告人周士新辩称其没有同意卖地的意见及其辩护人认为2011年、2012年周士新还领取租赁款，证明周士新没有卖地的意见，经查，本案审理的是周士新以周某、徐某、孟某贪污周士新征地补偿款为名进行诬告陷害的犯罪事实，周士新是否同意征地及征地情况不属于本案审理范围。对于被告人周士新辩称笔迹鉴定是假的，要求自己做鉴定，不让公安做鉴定的意见及其辩护人认为银行领取材料签字鉴定机关不够权威，申请到权威机关进行鉴定的意见，经查，周士新2011年7月12日、2011年9月6日在河南省农村（信用社、合作银行、商业银行）领款手续上的签名笔记，经安阳市公安局物证鉴定所、河南省法医学会司法鉴定中心豫法司鉴中心鉴定，“周士新”签名是周士新书写。上述鉴定机关具备司法鉴定资格，鉴定程序合法，周士新及其辩护人申请重新鉴定的理由于法无据，本院不予采纳。对被告人周士新辩称其没有领土地补偿款，没有从银行领钱的意见及其辩护人辩称领存单手续除签名外其他内容、日期均不是周士新填写，是伪造及周士新未从银行领走征地补偿款的意见，经查，被害人周某、徐某、孟某的陈述及周士新签名领取周士新征地补偿款银行存单的条、周士新在银行领取存单上的款项单据签名、鉴定意见书等证据形成完整证据链条，足以证实周士新从村干部处领取了征地补偿款银行存单，之后在银行取走上述款项。周士新及其辩护人的该辩解意见本院不予采纳。对于被告人周士新辩称，其没有缠访闹访，没有诬告陷害的意见及其辩护人认为周士新没有捏造事实，周某、徐某、孟某利用职务上的便利，伪造手续，存在侵吞周士新土地补偿款的事实，周士新不存在诬告陷害的主观故意，周士新是为解决问题进行信访；即使周某、徐某、孟某不构成贪污罪，由于情况不明，知识有片面性，周士新揭发周某、徐某、孟某罪行与实际情况不符，周士新的“诬告”情节轻微，不宜以犯罪论处；周士新为查实事实才引发纠纷进行信访，患有糖尿病心脏病，羁押对其身体甚至生命会有危险，表现一贯良好，即使构成诬告陷害罪，也建议对其从轻减轻处罚，适用缓刑的意见，经查，现有证据已证实是周士新自己从银行领取的三万余元土地补偿款，但其却捏造事实，以自己没有领取，周某、徐某、孟某贪污上述款项为由到安阳市北关区纪委监委、安阳市纪委、河南省委巡视组、河南省纪委监委、中央纪委等相关单位举报，要求追究三人刑事责任。北关区纪委经核查后认为周士新举报反映的问题不属实并向周士新反馈核查结果后，周士新仍多次到北关区纪委缠访闹访，要求追究周某、徐某、孟某三人刑事责任，严重影响国家机关正常工作秩序，其行为具有明显的诬告陷害犯罪故意，犯罪情节严重、恶劣，对周士新及其辩护人的上述辩解意见本院均不予采纳。本院认为，被告人周士新捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重，其行为构成诬告陷害罪，公诉机关指控周士新犯诬告陷害罪罪名成立。对于周士新的辩解理由及其辩护人的辩护意见本院均不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第二百四十三条第一款之规定，判决如下：被告人周士新犯诬告陷害罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年6月16日起至2022年6月15日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张建文人民陪审员  黄海燕人民陪审员  张梅香二〇二〇年十一月二十四日书 记 员  梁国芳