贵州省贵阳市白云区人民法院民 事 裁 定 书（2020）黔0113民初1743号原告（债权人）：中国银行股份有限公司贵阳市中山东路支行，住所地贵州省贵阳市云岩区蔡家街18号，统一社会信用代码：91520100795271911D。法定代表人：吕嫱，行长。委托诉讼代理人：袁仲锜，贵州黔坤律师事务所律师，代理权限：一般代理。执业证号：15201201610946395。委托诉讼代理人：段丽君，贵州黔坤律师事务所实习律师，代理权限：一般代理。被告（申请执行人）：贵阳四方综合贸易有限公司，住所地贵州省贵阳市白云区沙文镇四方坡村村民委员会办公室，统一社会信用代码：91520113353593366E。法定代表人：曾文才，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：李银红，贵州麒祥律师事务所律师，代理权限：特别代理。执业证号：15201201410856303。委托诉讼代理人：张烨丹，贵州麒祥律师事务所律师，代理权限：特别代理。执业证号：15201201811027117。第三人(被执行人)：贵州美富力能源有限公司，住所地贵州省贵阳市白云区沙文镇国土资源管理所三楼，统一社会信用代码：91520103688445525F。法定代表人：汤邵建。第三人（申请执行人）：中国银行股份有限公司贵阳市中华北路支行，住所地贵州省贵阳市云岩区中华北路68号，统一社会信用代码：91520100795271903J。法定代表人：邹佳志。委托诉讼代理人：袁仲锜，贵州黔坤律师事务所律师，代理权限：一般代理。执业证号：15201201610946395。委托诉讼代理人：段丽君，贵州黔坤律师事务所实习律师，代理权限：一般代理。第三人（债权人）：中国银行股份有限公司贵阳市南明支行，住所地贵州省贵阳市南明区遵义路30-6号，统一社会信用代码：915201007366125365。负责人：丁薇，职务：行长。委托诉讼代理人：袁仲锜，贵州黔坤律师事务所律师，代理权限：一般代理。执业证号：15201201610946395。委托诉讼代理人：段丽君，贵州黔坤律师事务所实习律师，代理权限：一般代理。第三人（债权人）：中国银行股份有限公司贵阳市瑞金支行，住所地贵州省贵阳市云岩区延安西路15号，统一社会信用代码：91520100736612552T。负责人：郑心娅，职务：行长。委托诉讼代理人：袁仲锜，贵州黔坤律师事务所律师，代理权限：一般代理。执业证号：15201201610946395。委托诉讼代理人：段丽君，贵州黔坤律师事务所实习律师，代理权限：一般代理。第三人（债权人）：中国银行股份有限公司贵州省分行，住所地贵州省贵阳市南明区瑞金南路347号中银大厦，统一社会信用代码：91520000914401695T。负责人：朱强标，行长。委托诉讼代理人：袁仲锜，贵州黔坤律师事务所律师，代理权限：一般代理。执业证号：15201201610946395。委托诉讼代理人：段丽君，贵州黔坤律师事务所实习律师，代理权限：一般代理。第三人（债权人）：贵阳小河科技村镇银行股份有限公司，住所地贵州省贵阳市经济技术开发区珠江路282号。统一社会信用代码：9152011409032987X5。法定代表人：王文林，董事长。委托诉讼代理人：夏济干，男，1965年11月22日生，汉族，住江苏省大丰市，代理权限：特别代理。委托诉讼代理人：子俊武，男，1987年6月6日生，汉族，住云南省丽江市永胜县，代理权限：特别代理。第三人（债权人）：开阳县农村信用合作联社，住所地贵州省贵阳市开阳县城关镇城西路。统一社会信用代码证：91520121709599516T。法定代表人：袁庆雷。委托诉讼代理人：丁丛金，男，1992年11月1日生，汉族，住贵州省开阳县，代理权限：特别代理。委托诉讼代理人：陈流，男，1987年10月21日生，彝族，住贵州省贵阳市花溪区，代理权限：特别代理。第三人（债权人）：贵州乌当农村商业银行股份有限公司，住所地贵州省贵阳市乌当区新添大道北段164号附9号臣功新天地15幢，统一社会信用代码：9152010021459000XG。法定代表人：韩迪。委托诉讼代理人：廖远玲，系贵州乌当农村商业银行股份有限公司律师，工作证号：15201201971141193，代理权限：特别代理。委托诉讼代理人：鲍明全，男，1987年10月3日生，汉族，住贵州省，代理权限：特别代理。第三人（债权人）：贵阳恩煜祥物流有限责任公司，住所地贵州省贵阳市乌当区奶牛场火石坡特色食品工业园，统一社会信用代码：915201036754186161。法定代表人：周静，董事长。委托诉讼代理人：吴波，贵州腾辉律师事务所律师，代理权限：特别代理。执业证号：15201200610916179。第三人（债权人）：贵阳市白云区人民政府办公室。第三人（债权人）：国家税务总局贵阳市白云区税务局，住所地：贵阳市白云区中环路2号。法定代表人：黄毅，局长。委托诉讼代理人：艾丹，女，1986年7月8日生，布依族，住贵州省贵阳市白云区，代理权限：特别代理。第三人（债权人）：刘伟，男，1959年10月23日生，汉族，住贵州省贵阳市云岩区。委托诉讼代理人：石军，贵州泽丰律师事务所律师，代理权限：一般代理。执业证号：1520120161034034。委托诉讼代理人：谢红梅，贵州泽丰律师事务所实习律师，代理权限：一般代理。证号：23012007210538。第三人（债权人）：雷邦纪，男，1978年7月14日生，苗族，住贵州省贵阳市南明区。原告中国银行股份有限公司贵阳市中山东路支行诉被告贵阳四方综合贸易有限公司执行分配方案异议之诉一案，本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序进行了审理。经审查，贵州美富力能源有限公司、中国银行股份有限公司贵阳市中华北路支行、中国银行股份有限公司贵阳市南明支行、中国银行股份有限公司贵阳市瑞金支行、中国银行股份有限公司贵州省分行、贵阳小河科技村镇银行股份有限公司、开阳县农村信用合作联社、贵州乌当农村商业银行股份有限公司、贵阳恩煜祥物流有限责任公司、贵阳市白云区人民政府办公室、国家税务总局贵阳市白云区税务局、刘伟、雷邦纪与本案审理具有利害关系，本院依职权追加其作为本案第三人参加诉讼。本院于2020年7月28日公开开庭对本案进行了审理。刘伟的委托诉讼代理人石军及谢红梅、贵阳四方综合贸易有限公司的法定代表人曾文才及其委托诉讼代理人李银红和张烨丹、贵州乌当农村商业银行股份有限公司的委托诉讼代理人廖远玲、开阳县农村信用合作联社的委托诉讼代理人丁从金和陈流、国家税务总局贵阳市白云区税务局的委托诉讼代理人艾丹、中国银行股份有限公司贵州省分行及其贵阳市南明、贵阳市中华北路、贵阳市瑞金和贵阳市中山东路支行的共同委托诉讼代理人袁仲锜和段丽君、贵阳恩煜祥物流有限责任公司的委托代理人吴波以及雷邦纪到庭参加诉讼。其他当事人经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：一、判令撤销《贵阳市白云区人民法院关于贵州美富力能源有限公司系列案件的案款分配方案》的第二项“向贵阳四方综合贸易有限公司支付75526407.57元”；二、判令确认被告对贵州美富力能源有限公司的债权75526407.57元不享有工程款优先受偿权，对案涉执行款在依次扣除《贵阳市白云区人民法院关于贵州美富力能源有限公司系列案件的案款分配方案》第一、三、四、五、六项债权数额后，对于剩余执行款项按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序分别清偿；三、判令本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：贵阳市白云区人民法院执行（2018）黔0113执1276号及（2018）黔0113执1277号案件中，原告申请参与分配执行款。贵阳市白云区人民法院于2019年12月31日就贵州美富力能源有限公司（以下简称“美富力公司”）名下位于贵阳市白云区沙文镇贵遵高速旁的土地使用权及其仓储物流中心在建工程变卖所得款1.68亿元作出分配方案。该分配方案中，贵阳市白云区人民法院将被告依据（2016）黔民初244号民事调解书确认的工程款本金75526407.57元作为第二顺序优先受偿。原告认为被告对被执行人美富力公司主张的债权不享有优先受偿权，不应在执行分配方案中优先受偿，理由如下：一、建设工程优先受偿权是法定优先权，当承包人将债权转让后，受让人不应再享有优先受偿权。被告对美富力公司主张的债权是案涉在建项目承包人泸州中泸建设集团有限公司（以下简称“中泸公司”）转让所得，《合同法》第286条的规定的发包人对其建设工程价款的优先受偿权，实质是法定担保物权，该法定担保物权具有身份属性、属于具有“专属性的从权力”。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第17条的表述可知，依法享有建设工程优先受偿权的必须与发包人之间存在直接的建设工程施工合同关系。最高人民法院(2019)最高法民申3349号民事裁定书的裁定意见中也明确“建设工程价款优先受偿权为法定优先权，其设立初衷意在通过保护承包人的建设工程价款债权进而确保建筑工人的工资权益得以实现，专属于承包人。”故本案被告作为中泸公司建设工程债权受让人，并不因受让该债权就取得建设工程优先受偿权；二、即使认定建设工程债权受让人可受让建设工程优先受偿权，被告也因中泸公司事先承诺自愿放弃而不享有优先受偿权。中泸公司在乌当农商行发放贷款前向其出具了放弃工程款优先受偿权的相关承诺，优先受偿权已消灭，并且双方就所欠工程款项经贵州省高级人民法院调解结案时也未在调解书中载明中泸公司对涉案工程款具有优先受偿权。中泸公司享有的该笔优先权属于法定担保物权，且其放弃优先受偿权在先，被告受让在后，故其放弃工程款优先受偿权的行为应及于受让人和所有债权人，该债权已成为普通债权，不应优先受偿；三、即使认定被告受让的该笔工程债权享有优先受偿权，其实际应享有的优先受偿数额未经法院实体审理尚无法确定。被告受让的该笔工程价款债权数额仅是中泸公司与美富力公司双方调解确定，未经法院实体审理和认定。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十一条明确工程款优先受偿权的范围仅包括工程款本金，且对工程款本金所包含的范围具有明确规定，不包括逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等，而本案被告主张的工程债权本金数额只有经法院实体审理才能确认，否则毫无疑问将会严重损害到其他债权人的合法权益；四、本案应当适用破产方式来对执行案款进行分配，而不是采用参与分配制度。参与分配制度的设立的初衷是因为我国破产法的适用范围未涵盖应经破产程序保障公平清偿利益的各种社会主体，参与分配的平等执行可缓解不能适用破产法造成的清偿不公矛盾。但本案中美富力公司的类型为有限责任公司，也即企业法人，属于《企业破产法》的适用范围，在美富力公司明显资不抵债的情况下，应当适用破产方式来公平合理分配债务人财产。即便本案如适用参与分配制度，原告认为依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十六条“当事人不同意移送破产或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的，执行法院就执行变价所得财产，在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后，对于普通债权，按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿”及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第八十八条“多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿……”。若本案最终适用参与分配制度，因参与执行款分配的债权人有多个，故在扣除依法享有优先权的债权数额后，对于剩余款项应依法按照采取保全和执行措施的先后顺序清偿；五、被告主张建设工程价款优先受偿权已经超过法律规定的行使期限，已经丧失该优先权。最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第4条规定：“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。”根据中泸公司、四方公司、美富力公司三方签订的《债权转让协议》可以看到，本案中泸公司与美富力公司于2015年8月6日签订《建设工程施工合同》，合同约定“……计划竣工日期为2016年6月15日”。因此，自2016年6月15日起算，则中泸公司行使优先权的期限为2016年12月15日前。但并未有证据表明，中泸公司在2016年12月15日前曾通过发函或者诉讼方式明确表示主张对在建工程的优先权。而且中泸公司、四方公司、美富力公司三方签订的《债权转让协议》签订日期为2019年2月26日。也即四方公司在2019年2月26日以后才取代中泸公司，成为新的债权人，其更不可能向美富力公司在法律规定的6个月期间内主张优先权。本院经审理查明事实如下：本院执行的（2018）黔0113执1276号中国银行股份有限公司中华北路支行申请执行贵州万嘉贸易有限公司、贵州美信融资担保有限公司、贵州美富力能源有限公司、丁影、廖秋借款合同纠纷一案以及（2018）黔0113执1277号贵阳四方综合贸易有限公司申请执行贵州美富力能源有限公司建设工程施工合同纠纷一案，在执行过程中，变卖了被执行人贵州美富力能源有限公司名下位于贵阳市白云区沙文镇贵遵高速旁（不动产权证号：白土国用（2010）字第022号）土地使用权及其仓储物流中心在建工程（筑规建字2015-0278号），取得变卖款1.68亿元，该笔款项即被执行人贵州美富力能源有限公司的债权人本次可分配款项。本院在通知相关债权人召开债权人大会后，共有中国银行股份有限公司贵阳市南明支行、贵阳四方综合贸易有限公司、贵州美富力能源有限公司、中国银行股份有限公司贵阳市中华北路支行、中国银行股份有限公司贵阳市瑞金支行、中国银行股份有限公司贵阳市中山东路支行、中国银行股份有限公司贵州省分行、贵阳小河科技村镇银行股份有限公司、开阳县农村信用合作联社、贵州乌当农村商业银行股份有限公司、贵阳恩煜祥物流有限责任公司、贵阳市白云区人民政府办公室、国家税务总局贵阳市白云区税务局、刘伟、雷邦纪申请参与分配。2019年12月31日，本院作出《贵阳市白云区人民法院关于贵州美富力能源有限公司系列案件的案款分配方案》，拟定如下分配方案：一、向雷邦纪支付63000元；二、向贵阳市四方综合贸易有限公司支付75526407.57元；三、向贵州乌当农村商业银行股份有限公司支付6400万元；四、扣留执行费213510元，并缴纳至贵阳市白云区非税收入财政结算专户；五、向国家税务总局贵阳市白云区税务局支付28128671.42元（具体金额以实际支付时为准）；六、向中国银行股份有限公司贵州省分行支付68411.01元（具体金额以实际支付时为准）；七、上述款项分配完毕后，无剩余执行款可进行分配，故对于向本院申请参与分配的贵阳恩煜祥物流有限责任公司、刘伟、开阳县农村信用合作联社、贵阳小河科技村镇银行股份有限公司、中国银行股份有限公司贵阳市南明支行、中国银行股份有限公司贵阳市中华北路支行、中国银行股份有限公司贵阳市瑞金支行、中国银行股份有限公司贵阳市中山东路支行、贵阳市白云区人民政府办公室等普通债权人无剩余执行款可进行分配。该分配方案作出后，原告提出异议，本院执行局将异议送达各方当事人，部分当事人又提出反对意见。遂原告根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十二条之规定向本院提起诉讼，诉请如前。本院认为，参与分配制度，是民事执行中的一项重要制度，通常是指在执行程序中，因债务人的财产不足以清偿各债权人的全部债权，申请执行人以外的其他债权人凭有效的执行依据申请加入已开始的执行程序，各债权人从执行标的物的变价款中获得公平清偿的制度。根据2015年2月4日起施行的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条规定，“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权”，该解释第五百一十三条规定，“在执行中，作为被执行人的企业法人符合企业破产法第二条第一款规定情形的，执行法院经申请执行人之一或者被执行人同意，应当裁定中止对该被执行人的执行，将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民法院”，该解释第五百一十六条又规定，“当事人不同意移送破产或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的，执行法院就执行变价所得财产，在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后，对于普通债权，按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿”，据此，适用参与分配案件的被执行人必须是公民或其他组织，对法人不适用参与分配。本案中，贵州美富力能源有限公司系经工商行政管理部门核准登记设立的有限责任公司，属于企业法人性质，应按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十三条至第五百一十六条规定作出处理，本院执行局所作的《贵阳市白云区人民法院关于贵州美富力能源有限公司系列案件的案款分配方案》不属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十二条可以提起执行分配方案异议之诉的情形。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款、第五百零八条、第五百一十二条、第五百一十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，裁定如下：驳回原告中国银行股份有限公司贵阳市中山东路支行的起诉。案件受理费100元（原告已预交），退还原告中国银行股份有限公司贵阳市中山东路支行。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审 判 长  李妤审 判 员  刘玉人民陪审员  雷倩二〇二〇年十一月三十日法官助理唐菲娅书记员张启惠