四川省西充县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1325刑初59号 公诉机关西充县人民检察院。 被告人白小红，男，1978年12月28日生，汉族，大专文化，原绵阳市梓潼县住房和城乡建设局建筑管理股（以下简称“梓潼县住建局建管股”）副股长。户籍所在地四川省绵阳市梓潼县，住四川省绵阳市梓潼县。因涉嫌受贿罪，经四川省监察委员会、南充市监察委员会逐级指定管辖，于2019年10月24日被西充县监察委员会采取留置措施，经西充县人民检察院决定，于2020年1月5日被西充县公安局刑事拘留，经西充县人民检察院决定，于2020年1月13日被执行逮捕。现羁押于西充县看守所。 辩护人向香素，四川素文律师事务所律师。 西充县人民检察院以南西检一部刑诉（2020）15号起诉书指控被告人白小红犯受贿罪案，于2020年4月14日向本院提起公诉，本院依照四川省高级人民法院（2020）川刑辖18号指定管辖决定，依法受理本案。并依法组成合议庭公开开庭进行了审理。公诉机关西充县人民检察院指派检察员杨艳林出庭支持公诉，被告人白小红及其辩护人向香素均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 西充县人民检察院指控：被告人白小红身为国家工作人员，在担任梓潼县住建局建管股副股长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计人民币74.4万元，为他人谋取不正当利益，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和囯刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人白小红在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十六条之规定，可以从轻处罚。被告人白小红自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。建议判处被告人白小红有期徒刑三年至四年，并处罚金人民币20万元至30万元。 被告人白小红及其辩护人对指控的事实和罪名均无异议。辩护人辩称白小红属于自动投案，并如实交代自己的犯罪事实，应认定自首，依法从轻或减轻处罚。被告人白小红的领导肖某在何小兵提出虚报业绩时，因他本人不懂电脑，吩咐白小红“点击”处理，二人构成共犯，在共同犯罪中，肖某是指挥者、领导者，属主犯，白小红属下级听从指挥是从犯，也应从轻或减轻处罚。白小红积极、主动在案发后退赃、退赔，依法应予以减轻处罚。被告人自愿认罪，有悔罪表现，系初犯、偶犯，主观恶性、社会危害性较小，并愿意主动缴纳罚金，可酌情从轻处罚。被告人身患传染性疾病，不宜收监执行，建议减轻处罚至缓刑。 经依法审理查明：2017年5月，被告人白小红担任四川省梓潼县住建局建管股副股长，负责在“四川省建筑市场监管与诚信一体化工作平台”（以下简称“一体化平台”）进行建筑企业业绩审核等工作。2018年9月至2019年4月，白小红接受何小兵、李朝宇的请托，利用负责审核确认建筑企业工程业绩的职务之便，在“一体化平台”上审核通过李朝宇提供的70条建筑企业虚假工程业绩，并核查（回函）8条虚假业绩，非法收受何小兵、李朝宇所送好处费合计74.4万元。具体事实如下： 1．2018年9月29日、30日，白小红接受何小兵请托，将其提供的3条建筑企业虚假工程业绩，在“一体化平台”上审核通过。事后白小红在梓潼县住建局楼下收受何小兵所送现金5000元。 2．2018年10月11日，白小红接受何小兵请托，将其提供的6条建筑企业虚假工程业绩，在“一体化平台”上审核通过。事后白小红在梓潼县住建局附近收受何小兵所送现金1.5万元。 3．2018年10月24日、25日、26日，白小红接受何小兵请托，将其提供的8条建筑企业虚假工程业绩，在“一体化平台”上审核通过。事后白小红在梓潼县住建局附近收受何小兵所送现金2万元。 4．2018年10月28日，白小红接受何小兵请托，将其提供的11条建筑企业虚假工程业绩，在“一体化平台”上审核通过。事后白小红在梓潼县住建局附近收受何小兵所送现金4万元。 5．2018年10月30日、31日，白小红接受何小兵请托，将其提供的14条建筑企业虚假工程业绩，在“一体化平台”上审核通过，事后白小红在其办公室收受何小兵所送现金5万元。 6．2018年11月30日，白小红接受何小兵请托，将其提供的13条建筑企业虚假工程业绩，在“一体化平台”上审核通过。事后白小红在梓潼县住建局附近收受何小兵所送现金5万元。 7．2018年12月11日，白小红接受何小兵请托，将其提供的5条建筑企业虚假工程业绩，在“一体化平台”上审核通过。事后白小红在梓潼县住建局附近收受何小兵所送现金2万元。 8．2018年12月30日和2019年1月11日，白小红接受何小兵请托，将其提供的5条建筑企业虚假工程业绩，在“一体化平台”上审核通过。事后白小红收受何小兵所送现金1.5万元。 9．2019年2月下旬，白小红接受李朝宇请托，将其提供的8条建筑企业虚假工程业绩，全部核查为真实业绩，并回函上报。事后白小红在梓潼县信用联社外面收受李朝宇所送现金50万元。 10．2019年3月份，白小红接受何小兵请托，将其提供的2条建筑企业虚假工程业绩，在“一体化平台”上审核通过。事后白小红收受何小兵所送现金1.5万元。 11．2019年4月20日，白小红接受何小兵请托，将其提供的3条建筑企业虚假工程业绩，在“一体化平台”上审核通过。事后白小红在绵阳市涪城区南河坝附近收受何小兵所送现金1.4万元。 同时查明：案发后，被告人白小红的亲属已代其向办案机关主动上交全部受贿所得74.4万元。被告人白小红于2019年10月24日被西充县监察委员会采取留置措施。 辩护人向法庭提交了如下证据： 1．白小红在建设局微信群的截图一份，证明2019年10月23日上午10时27分白小红在扶贫村扶贫的照片。 2．帮扶工作记录及成效表，证明白小红2019年10月23日到贫困户家里走访的事实。 3．白小红的病历，证明白小红身体状况。 上述事实，被告人白小红在开庭审理过程中无异议，并自愿认罪认罚。有被告人的供述及辩解、证人证言、省住建厅、梓潼县住建局相关资料及银行卡交易明细等书证、到案情况说明、扣押清单等证据在卷证实，足以认定。 关于被告人白小红的辩护人辩称白小红在开展扶贫工作时，经电话通知到案，白小红完成工作后主动到办案机关交代了全部犯罪事实，应认定自首的问题。 经查，在案证据证实，南充市监察委员会已经掌握了白小红受贿罪的基本犯罪事实，于2019年10月23日对白小红立案调查，同日通过梓潼县监委通知白小红到梓潼县监委接受调查。虽然白小红接到电话时在扶贫村走访，工作完成后按照电话通知到达了指定地点接受调查，并如实供述犯罪事实。但被告人主观上并没有主动投案的动机，是基于接到电话通知后到办案机关接受调查，且办案机关已经掌握被告人白小红的犯罪事实，故辩护人辩称被告人白小红构成自首的相关辩护意见不予采纳。 关于被告人白小红的辩护人辩称白小红在共同犯罪中属从犯的辩护意见。 经查，肖某仅是介绍白小红与何小兵认识，何小兵向白小红行贿之事肖某并不清楚。故辩护人辩称被告人白小红系从犯的辩护意见不予采纳。 关于被告人白小红的辩护人辩称白小红退赃、退赔，自愿认罪，有悔罪表现，系初犯、主观恶性较小，被告人身患疾病要求从轻处罚适用缓刑的辩护意见。被告人白小红退赃、认罪悔罪、初犯，其主观恶性较小的辩护意见，与查明事实相符，本院予以采纳。被告人白小红身体状况与本案犯罪事实没有关联性，要求从轻适用缓刑的辩护意见不予采纳。 本院认为，被告人白小红身为国家工作人员，在担任梓潼县住建局建管股副股长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计人民币74.4万元，为他人谋取不正当利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人白小红如实交代犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人白小红在提起公诉前真诚悔罪，退缴全部赃款，依法可以从轻处罚。被告人白小红自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉机关对被告人白小红的量刑建议恰当，本院予以采纳。 根据被告人白小红的犯罪事实、情节、性质和对社会的危害程度，结合其认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人白小红犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币20万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押、留置的，羁押、留置一日折抵刑期一日，即自2019年10月24日起至2022年12月23日止。罚金限本判决书生效后十日内一次性向本院缴纳。） 二、已上缴的违法所得74.4万元，予以没收，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省南充市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  杨红清 人民陪审员  李汝平 人民陪审员  何星池 二〇二〇年十一月十二日 书 记 员  袁 媛 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）个人贪污数额在巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收个人财产。 对多次贪污未经处理的，按照累贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重的后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。