福建省龙岩市永定区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0803刑初222号 公诉机关龙岩市永定区人民检察院。 被告人张锦斌，男，1975年3月2日出生，汉族，大学本科文化，龙岩市永定区国土资源监察大队原副大队长（主持工作），住福建省龙岩市永定区。因涉嫌受贿犯罪于2020年6月9日被龙岩市永定区监察委员会采取留置措施，同年8月26日被龙岩市公安局永定分局刑事拘留，同年9月3日被逮捕。现羁押于龙岩市第二看守所。 辩护人游锦超，福建挺秀律师事务所律师。 辩护人简润先，福建挺秀律师事务所律师。 龙岩市永定区人民检察院以永检二部刑诉〔2020〕7号起诉书指控被告人张锦斌犯受贿罪，于2020年9月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙岩市永定区人民检察院指派检察员阙如聪出庭支持公诉，被告人张锦斌及其辩护人游锦超、简润先到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明： 2016年8月至2019年11月，被告人张锦斌在担任龙岩市永定区国土资源监察大队副大队长及主持监察大队工作期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计50万元（人民币，下同），为他人谋取利益。具体如下： 1.2016年8月，被告人张锦斌以急用钱为由，向洪山乡施龙溪何家寨3号矿（以下简称“3号矿”）承包人翁某2的儿子翁某1借款，翁某1以资金紧张为由未借。其后，翁某1为避免拒绝被告人张锦斌的借款要求在矿山经营上被刁难，并为得到被告人张锦斌对其及其父亲矿山案件查处、日常监管等方面的关照，遂约被告人张锦斌到永定区国土资源局附近见面，在其小车内送给被告人张锦斌现金5万元，被告人张锦斌予以收下。 2.2018年12月，被告人张锦斌主动告知翁某1关于翁某2、李某非法采矿案和林某非法采矿案涉“3号矿”的矿产资源破坏程度需重新鉴定之事，翁某1为争取张锦斌对翁某2所涉非法采矿案的关照，约被告人张锦斌到其办公室，送给被告人张锦斌现金3万元，被告人张锦斌予以收下。 3.2018年5月27日，永定区××煤矿有限公司××村××矿（以下简称“××煤矿”）采矿许可证到期。同年8月，××煤矿股东苏某1、万某经商议，为获得被告人张锦斌对其继续非法开采××煤矿不被查处、不组织人员鉴定等方面的关照送钱给被告人张锦斌。后苏某1约被告人张锦斌到永定区××茶楼，提出请被告人张锦斌关照，并承诺按出煤量10元／吨标准送钱给被告人张锦斌，被告人张锦斌当即表示会尽量帮忙关照。其后，被告人张锦斌于2018年9月至2018年12月先后4次收受苏某1所送的现金共计40万元。 （1）2018年9月21日，被告人张锦斌在其住宅楼下，收受苏某1所送的现金10万元。 （2）2018年10月20日，被告人张锦斌在永定高陂高速路口，收受苏某1所送的现金10万元。 （3）2018年11月20日，被告人张锦斌在其住宅楼下，收受苏某1所送的现金10万元。 （4）2018年12月21日，被告人张锦斌在其住宅楼下，收受苏某1所送的现金10万元。 2019年9月，被告人张锦斌担心案发，让苏某1签订一份虚假的关于广东大埔县××地质大队探矿权的投资协议，并交代苏某1若其被调查就说是重新认购该探矿权项目的投资款，以掩盖其受贿40万元的事实。 4.2019年10月至11月，被告人张锦斌利用职务便利，允诺或实际为永定区××砂石厂非法洗砂提供便利，先后2次收受该厂股东林某2送予的财物共计2万元。 （1）2019年10月，被告人张锦斌在林某2的接待室，收受林某2所送的存有1万元的邮政储蓄银行卡（户名：罗某，卡号6217××××8620）一张。 （2）2019年11月23日，林某2再次往上述邮储银行卡存入1万元并告知被告人张锦斌，被告人张锦斌予以取出消费。 另查明，被告人张锦斌将非法收受的50万元贿赂款用于投资矿山企业及个人消费等。 被告人张锦斌2015年12月至2020年7月任龙岩市永定区国土资源监察大队副大队长，其中2018年12月24日起主持国土资源监察大队全面工作。 2020年6月9日，龙岩市永定区监察委员会工作人员在龙岩市永定区自然资源局将被告人张锦斌带至龙岩市纪委监委警示教育中心，并对其采取留置措施。留置调查期间，被告人张锦斌如实交代监委已掌握的受贿8万元的事实，并主动交代监委未掌握的受贿42万元的事实。案发后，被告人张锦斌的家属及特定关系人主动退缴赃款50万元，并预缴罚金22万元。 2020年8月4日，被告人张锦斌在辩护律师在场的情况下签署认罪认罚具结书，自愿认罪认罚。公诉机关建议对被告人张锦斌判处有期徒刑三年至三年九个月，并处罚金二十万元至二十三万元。 以上事实，被告人张锦斌及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，且有被告人张锦斌的供述与辩解，证人翁某1、翁某2、郑某、熊某1、熊某2、张某1、沈某、黄某1、张某2、温某、赖某、苏某1、万某、曾某1、林某1、王某、苏某2、陈某、黄某2、马某、林某2、曾某2、廖某等人的证言，龙岩市永定区自然资源局提供的福建省行政事业单位往来结算凭证、记账凭证、转账凭证，翁某2、李某非法采矿案、林某非法采矿案相关卷宗材料及国土资源监察大队鉴定费及测量费欠费清单等材料，中国冶金地质总局第二地质勘查院提供的矿产资源破坏程度鉴定委托协议书及出具的书面情况说明，被告人张锦斌与沈某微信聊天记录，下坑煤矿采矿许可证、被行政处罚案件卷宗材料，龙岩市永定区国土资源监察大队出具的《关于请求对永定区下坑煤矿和水口煤矿进行资源破坏程度鉴定的申请》、《矿产资源破坏程度鉴定委托书》、《三中队工作日报表》及函告相关部门的报告，福建省华飞测绘有限公司出具的情况说明，被告人张锦斌与苏某1通话记录，城郊镇古二村村民委员会提供的证明、场地租赁合同、营业执照，卢某出具的关于城郊镇古二村出省公路下洗砂点的情况说明、现场照片，被告人张锦斌及张某、马某、苏某1、罗某的相关银行交易明细，搜查证、搜查笔录、扣押财物、文件清单，福建省行政暂扣财物收据，被告人张锦斌的户籍证明、任职证明、到案经过、被采取强制措施法律文书等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人张锦斌在担任龙岩市永定区国土资源监察大队副大队长及主持监察大队工作期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计人民币50万元，数额巨大，为他人谋取利益，事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人张锦斌的犯罪事实和罪名成立，本院予以采纳。被告人张锦斌到案后能如实供述监委已掌握的受贿事实，并主动交代监委未掌握的大部分受贿事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人张锦斌自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人张锦斌退缴全部受贿赃款，酌情从轻处罚。辩护人提出的被告人张锦斌具有坦白、自愿认罪认罚、退缴赃款、预缴罚金等从轻处罚情节的辩护意见，理由正当，予以采纳。关于辩护人提出的对被告人张锦斌适用缓刑的辩护意见，经查，被告人张锦斌多次受贿并为他人谋利，根据其犯罪事实、情节，不宜对其适用缓刑，该辩护意见理由不当，不予采纳。公诉机关提出的量刑建议合理，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第六十四条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告人张锦斌犯受贿罪，判处有期徒刑三年一个月，并处罚金人民币二十二万元（已缴纳），上缴国库。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月9日起至2023年7月8日止。） 二、龙岩市永定区监察委员会扣押的受贿赃款50万元，予以没收，由扣押单位负责上缴国库。 三、龙岩市永定区监察委员会扣押的卡号为6217××××8620的邮政储蓄银行卡一张，予以没收，拍照随案存查。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  郭盛元 人民陪审员  吴福生 人民陪审员  沈幼琳 二〇二〇年十一月四日 法官 助理  张丽华 书 记 员  吴銮平 附：本案所适用的主要法律法规 《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。