浙江省杭州市余杭区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0110民初11656号 原告：邱丽，女，1984年3月1日出生，汉族，住杭州市西湖区。 委托诉讼代理人：郑忠东。 被告：杭州市余杭区余杭街道华坞村第8村民小组，住所地：杭州市余杭区余杭街道华坞村。 负责人：胡国华。 委托诉讼代理人：吕硕、蔡家晟，浙江泽毅律师事务所律师。 被告：杭州市余杭区余杭街道华坞村村民委员会，住所地：杭州市余杭区余杭街道华坞村。 法定代表人：姚建锋。 被告：杭州余杭华坞股份经济合作社，住所地：杭州市余杭区余杭街道华坞村。 法定代表人：钟锦旺。 原告邱丽（下称原告）诉被告杭州市余杭区余杭街道华坞村第8村民小组（下称华坞第8小组）、杭州市余杭区余杭街道华坞村村民委员会（下称华坞村委）、杭州余杭华坞股份经济合作社（下称华坞合作社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年8月6日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年9月25日公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人郑忠东、华坞第8小组委托诉讼代理人吕硕、小组长胡国华，到庭参加诉讼，华坞村委、华坞合作社经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告起诉称：原告出生时就将户口申报在华坞第8小组处，自然取得华坞第8小组集体经济组织成员资格。2000年9月31日原告因就读于浙江商业职业技术学院的需要，将户口迁移至该学院由农业户口转为非农业户口，毕业后又将户口迁回原籍，生产生活均在华坞第8小组处至今。2013年12月9日因婚姻关系将户口迁移至丈夫西湖区三墩镇塘河闻家湾**。2011年9月、2012年6月，华坞第8小组的土地因政府被征收，同日，征地补偿安置方案依法确定。后华坞第8小组对征地补偿款进行发放，同组村民人均分得征地补偿款38095元，华坞第8小组以原告为非农业户口为由拒绝向照吿发放征地补偿款。被告华坞村委、华坞合作社系华坞第8小组的管理、监督单位，对华坞第8小组征地补偿款发放负有管理监督责任。综上所述，原告户口系就学的原因农转非，毕业后无就业也未纳入城市居民社会保障体系，仍然以农村土地承包经营的收益保障基本生活。原告在2013年12月9日前并未丧失在华坞第8小组处的集体经济组织成员资格。为了主张权利，原告告自2012年起至今向被告要求解决分配事宜。但是华坞第8小组至今未给予解决，华坞第8小组的行为侵犯了职吿的合法权益，华坞村委和华坞合作社未履行监督管理职贵，应承担连带清偿责任。 原告诉讼请求：1.华坞第8小组支付原告征地补偿款38095元；2.华坞村委、华坞合作社对上述款项支付承担连带清偿责任；3.本案诉讼费用由华坞第8小组负担，华坞村委、华坞合作社承担连带清偿责任。 华坞第8小组答辩称：原告诉请已经超过诉讼时效。原告对分配方案是知晓，且同意的。 华坞村委、华坞合作社未答辩，三被告均未向本院提供证据。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据。对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对原告提交的证据证明，华坞第8小组对真实性没有异议，合法性有异议，华坞第8小组与华坞村委了解到开这张证明，华坞村委是证明8组没有给原告分配的事实，8组也没有给原告这个问题解决过，但是原告一直向华坞村委主张这个事实，实际上是并没有的，也没有通过任何的书面。华坞村委出于职能出具证明，但是原告有无去华坞第8小组主张过权利，华坞村委是不清楚的。经审查，本院认为，原告提供的证据均符合证据的形式要件，本院予以认定。 本院审理查明：原告出生申报在华坞第8小组，2000年9月31日原告迁往浙江商业职业技术学院。2004年5月27日，原告将户口从浙江商业职业技术学院迁到华坞第8小组处，为非农业户口。2013年12月9日夫妻投靠将户口迁移至西湖区三墩镇塘河闻家湾**。 2011年9月29日，杭州市余杭区人民政府发布征收土地方案公告（2011年第11号），其中包括对余杭街道华坞村的土地进行征收。2011年12月31日，杭州市国土资源局余杭分局发布征收集体所有土地补偿安置方案公告（杭土资余（安）【2011】655号），对华坞村集体及1、2、4、5、7、8组面积4.0376公顷（60.564亩）进行安置。2012年6月25日，杭州市余杭区人民政府发布征收土地方案公告（2012年第13号），其中包括对余杭街道华坞村的土地进行征收。2012年6月25日，杭州市国土资源局余杭分局发布征收集体所有土地补偿安置方案公告（杭土资余（安）【2012】320号），对华坞村8组面积0.2901公顷（4.3515亩）进行安置。 2012年7月30日，华坞第8小组形成分配清单一份，约定每人分配额为32250元，每工龄每人分配额为835元。同日形成土地征用分配方案，约定分配时间结点和分配对象为：镇（街道）下拨到村土地款当日在册人口为准。 2019年4月2日，杭州市余杭区余杭街道华坞村村民委员会出具证明一份，载明：原告在2012年土地征收补偿费用分配中，华坞第8小组以原告非农为由，未给予分配。自2012年起至今一直向华坞村委主张权利，但八组未给予解决。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。原告出生在华坞村第8小组，虽然其在2000年9月31日将户口迁往浙江商业职业技术学院，变更为非农业户口，但原告系因学习需要，没有劳动收入，原告的生活来源依然依靠土地收入，且原告学业完成后于2004年5月27日将户口从浙江商业职业技术学院迁到华坞第8小组处，不能因原告的非农业户口而否定其经济组织成员资格。原告在土地征收公告及安置公告之前，户口在华坞第8小组处，应具有该组集体经济组织成员资格，在土地征收补偿费分配方面，享有与其他村民同等的经济待遇。因此，现原告起诉要求华坞村8组支付其应得的土地征用补偿款，符合法律规定，本院予以支持。华坞村委、华坞合作社对华坞第8小组的土地征收负有管理、指导和监督职责，对原告未获得土地征用补偿款应承担连带清偿责任。华坞第8小组辩称原告已过诉讼时效，证据不足，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、一百七十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告杭州市余杭区余杭街道华坞村第8村民小组支付原告邱丽土地征收补偿款38095元，于本判决生效后十日内付清； 二、被告杭州市余杭区余杭街道华坞村村民委员会、杭州余杭华坞股份经济合作社对上述第一项应付款承担连带清偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费减半收取376元，由被告杭州市余杭区余杭街道华坞村第8村民小组、杭州市余杭区余杭街道华坞村村民委员会、杭州余杭华坞股份经济合作社共同负担。 原告邱丽于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告被告杭州市余杭区余杭街道华坞村第8村民小组、杭州市余杭区余杭街道华坞村村民委员会、杭州余杭华坞股份经济合作社于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。并向浙江省杭州市中级人民法院指定账号预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在收到《上诉费用交纳通知书》次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。浙江省杭州市中级人民法院户名、开户行、指定账号详见《上诉费用交纳通知书》。 审 判 员 王孟 二〇二〇年十一月二日 法官助理 吴宁 书 记 员 杜洁