湖南省沅陵县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1222民初1690号 原告：沅陵县麻溪铺镇人民政府，住所地：湖南省怀化市沅陵县麻溪铺镇人民政府大院，统一社会信用代码：114312227708796620。 法定代表人：张金山，系该镇镇长。 委托诉讼代理人:宋立俊（特别授权），沅陵县光明法律服务所法律工作者，执业证号：31813141100066。 被告:熊建明，男，1964年7月11日出生，侗族，贵州省万山特区人。 被告:思南中骐货物运输有限公司，住所地：贵州省铜仁市思南县关中坝街道办事处沙洲社区土地湾组，统一社会信用代码：91520624WV66006KX1。 法定代表人：谢朝松，系公司总经理。 原告沅陵县麻溪铺镇人民政府（以下简称“麻溪铺镇政府”）诉被告熊建明、思南中骐货物运输有限公司（以下简称“中骐运输公司”）环境污染责任纠纷一案，本院于2020年8月19日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月2日公开开庭进行了审理。原告麻溪铺镇政府的委托诉讼代理人宋立俊到庭参加诉讼，被告熊建明、被告中骐运输公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告麻溪铺镇政府向本院提出诉讼请求：1、判令二被告支付原告代为垫付因被告柴油泄漏而造成的油浸带修复工程的费用292566元；２、由二被告承担原告因此花费的差旅费、律师费10000元；３、本案诉讼费用及其他费用由二被告承担。庭审过程中，原告当庭变更第一项诉讼请求数额为286740元。事实和理由：2019年4月1日15时10分，被告熊建明驾驶的重型半挂牵引车（牵引重型罐式半挂车）沿杭瑞高速公路行驶到湖南沅陵路段由东往西1167公里180米处时，因疲劳驾驶导致车辆冲出右侧护栏，翻车造成装载的柴油泄漏，致使沅陵县麻溪铺镇千丘田村、仰溪铺村等地近22亩田地和水源受到污染。2019年4月4日，经湖南省高速公路交通警察局怀化支队沅陵大队认定，被告熊建明负事故的全部责任。事故发生后，原告麻溪铺镇政府积极协助交警处理该事故，并按照国务院的有关应急处置办法，召开专题会议，对该次事故进行了应急处置。2019年4月15日，污染修复工程全部完工。经结算，工程费用166000元（已由原告垫付），原告另外垫付购买应急物资、支付村民工资、调配挖机等费用102700元（其中村级开支7100元），税费发票18040元，共计286740元。被告中骐运输公司的法定代表人谢朝松一直参与事故处置、修复过程，对费用无异议。原告多次与被告协商支付工程费用及开支，被告以保险公司未付款为由拒付。2019年5月23日原告起诉后，因保险公司不承担责任，原告于当月7月31日撤诉，被告答应与原告进行调解，但一直没有履行付费义务。故原告再次诉至法院，请求法院依法判处。 被告熊建明、中骐运输公司未向本院提交答辩状及证据材料。 原告围绕诉讼请求依法提交了以下证据： 1、原告及被告中骐运输公司的营业执照、法人身份证明及身份证复印件各１份，用于证明原告及被告中骐运输公司的基本情况。 2、被告熊建明的身份证及驾驶证复印件各１份，用于证明被告熊建明的基本情况及具有驾驶资格的事实。 3、道路交通事故认定书复印件１份，用于证明被告熊建明驾驶的重型半挂牵引车翻车造成装载的柴油泄漏，致使沅陵县麻溪铺镇千丘田村、仰溪铺村等地近22亩田地和水源受到污染的事实。 4、《麻溪铺镇千丘田油罐车泄漏应急处置方案》原件１份，会议记录复印件２份，用于证明原告依职权对本次事故进行应急处理的事实。 5、《沅陵县麻溪铺镇柴油泄漏应急处置合同》及被告中骐运输公司的营业执照、怀化市宏生再生资源有限公司的危险废物经营许可证、开户许可证及法人代表夏顺仁的身份证复印件各１份，用于证明原告依照职权与具有资质的怀化市宏生再生资源有限公司签订合同处置该事故的事实。 6、应急处置费用清单复印件１份，用于证明对油浸污染带进行修复的工程费用为166000元，原告另外垫付购买应急物资、支付村民工资、调配挖机等费用102700元（其中村级开支7100元），税费发票18040元，共计286740元。 7、《沅陵县麻溪铺镇柴油泄漏应急处置补充合同》复印件１份，用于证明原告与怀化市宏生再生资源有限公司签订工程总价格为295000元，经过双方确认核实为166000元。 8、付款凭据、计账凭证复印件１份，用于证明2019年5月15日，原告支付怀化市宏生再生资源有限公司100000元；2020年1月15日支付66000元。 9、合同及付款凭据、计账凭证复印件各１份，用于证明2020年1月31日原告支付刘朝兴挖机燃油等费用60600元。 10、付款凭据、计账凭证复印件各１份，用于证明2019年6月27日付苏静处置费用35000元。 11、应急处置务工费用清单复印件2份、损失费用清单复印件1份，用于证明原告支付李廷俭等人的工资、费用、机械损失等共计7100元（村级开支）。 12、委托代理合同及发票复印件各１份，用于证明原告为该事故进行诉讼而委托代理人花费代理费4000元。 13、沅陵县生态环境保护委员会文件原件１份，用于证明原告为处理该事故应急处置的主体。 14、税费发票复印件１份，用于证明开票交纳税费18040元。 经本院审查，原告提交的以上证据来源合法，内容客观、真实，与案件事实具有关联性，均为有效证据，本院均予以确认。 根据原告的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年4月1日15时10分，被告熊建明驾驶的重型半挂牵引车（牵引重型罐式半挂车），沿杭瑞高速公路湖南路段由东往西行驶至由1167公里180米处时，因疲劳驾驶导致车辆冲出右侧护栏，侧翻在护栏外的坡下，车辆装载的柴油泄漏，造成被告熊建明受轻微伤，车辆及道路设施不同程度受损，路边田地和水源受污染的交通事故。2019年4月4日，经湖南省高速公路交通警察局怀化支队沅陵大队认定，被告熊建明负事故的全部责任。事故发生后，原告麻溪铺镇政府根据沅陵县生态环境保护委员会办公室《关于妥善处置“4.1柴油油罐车侧翻泄油事故”的通知》召开专题会议，对该次事故进行了应急处置。2019年4月2日，原告与怀化市宏生资源有限公司签订《沅陵县麻溪铺镇柴油泄漏应急处置合同》，委托怀化市宏生再生资源有限公司回收处理事故发生地的废油，合同约定工程包干价为295000元。工程完工后，原告于2019年8月20日与怀化市宏生再生资源有限公司签订《沅陵县麻溪铺镇柴油泄漏应急处置补充合同》，双方在该合同中对原告签订的工程费用进行了结算，怀化市宏生再生资源有限公司实际开支费用为166000元。2019年5月15日，原告支付怀化市宏生再生资源有限公司100000元，2020年1月15日，原告支付怀化市宏生再生资源有限公司余下的66000元。在处置过程中，原告另外支付挖机燃油费60600元，材料费35000元，工人工资及家禽、公路、机械损失费7100元，税费18040元。原告总计垫付的应急处置费为286740元。被告就本次事故原告垫付的费用拒绝支付，故原告诉至本院。 另查明，被告熊建明系被告思南中骐货物运输有限公司所有的贵DA9909重型半挂牵引车的驾驶人员。 本院认为：因污染环境造成的损害，不论污染者有无过错，污染者均应承担侵权责任。本案中，被告熊建明系被告思南中骐货物运输有限公司所有的重型半挂牵引车驾驶人员，其在履行职务过程中因疲劳驾驶致使车辆装载的柴油泄漏造成环境污染，应当由被告熊建明用人单位，即被告思南中骐货物运输有限公司对被告熊建明在履行职务过程中造成环境污染的侵权行承担赔偿责任。原告要求被告赔偿286740元，并提交了付款凭据、计账凭证、务工费用清单等证据予以证实，对原告的该项诉讼请求本院予以支持。原告要求被告支付差旅费、律师费共10000元，但仅提交了4000元的律师费发票及委托代理合同，对超出部分6000元没有提供充分证据证实，应承担举证不能的法律后果，故对原告要求支付律师代理4000元的诉讼请求，本院予以支持，对原告的诉讼请求超出4000元的部分本院不予支持。被告熊建明、被告思南中骐货物运输有限公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，视为对自己民事权利的放弃。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条、第六十六条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条、第十三条、第十五条，《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条规定，判决如下： 一、被告思南中骐货物运输有限公司于本判决生效之日起十日内向原告沅陵县麻溪铺镇人民政府支付油浸带修复工程费用286740元； 二、被告思南中骐货物运输有限公司于本判决生效之日起十日内向原告沅陵县麻溪铺镇人民政府支付律师代理费4000元； 三、驳回原告沅陵县麻溪铺镇人民政府的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍给付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5838.5元减半收取2919.25元，由原告沅陵县麻溪铺镇人民政府负担152.25元，被告思南中骐货物运输有限公司负担2767元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 员  于波 二〇二〇年十一月二日 代理书记员  高俊 附法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第一百二十四条违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。 第六十六条因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》 第一条因污染环境造成损害，不论污染者有无过错，污染者应当承担侵权责任。污染者以排污符合国家或者地方污染物排放标准为由主张不承担责任的，人民法院不予支持。污染者不承担责任或者减轻责任的情形，适用海洋环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法等环境保护单行法的规定；相关环境保护单行法没有规定的，适用侵权责任法的规定。 第六条被侵权人根据侵权责任法第六十五条规定请求赔偿的，应当提供证明以下事实的证据材料：（一）污染者排放了污染物；（二）被侵权人的损害；（三）污染者排放的污染物或者其次生污染物与损害之间具有关联性。 第十三条人民法院应当根据被侵权人的诉讼请求以及具体案情，合理判定污染者承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。 第十五条被侵权人起诉请求污染者赔偿因污染造成的财产损失、人身损害以及为防止污染扩大、消除污染而采取必要措施所支出的合理费用的，人民法院应予支持。 《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》 第十九条实际支出应急处置费用的机关提起诉讼主张该费用的，人民法院应予受理，但人民法院已经受理就同一损害生态环境行为提起的生态环境损害赔偿诉讼案件且该案原告已经主张应急处置费用的除外。生态环境损害赔偿诉讼案件原告未主张应急处置费用，因同一损害生态环境行为实际支出应急处置费用的机关提起诉讼主张该费用的，由受理生态环境损害赔偿诉讼案件的人民法院受理并由同一审判组织审理。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第一条原告向人民法院起诉或者被告提出反诉，应当提供符合起诉条件的相应的证据。