广西壮族自治区隆安县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0123民初29号 原告（反诉被告）：广西金迪俊琪电气制造有限公司，住所地广西壮族自治区隆安华侨管理区高压走廊**，统一社会信用代码91450123775976279N。 法定代表人：宋学高，该公司董事长。 委托诉讼代理人：宋兰，该公司办公室主任。 委托诉讼代理人：黄雪，广西佳宾律师事务所律师。 被告（反诉原告）：广西南宁中科包装有限公司，住所地壮族自治区南宁市吴圩镇平山二路**，统一社会信用代码91450100MA5KE04W84。 法定代表人：黄霞，该公司总经理。 委托诉讼代理人：林永康，南宁市衡东法律事务所法律工作者。 委托诉讼代理人：马坚，该公司副总经理。 原告（反诉被告）广西金迪俊琪电气制造有限公司（以下称金迪公司）与被告（反诉原告）广西南宁中科包装有限公司（以下称中科公司）租赁合同纠纷一案，本院于2018年5月29日立案受理后，于2019年6月13日作出(2018)桂0123民初609号民事判决。原告（反诉被告）金迪公司、被告（反诉原告）中科公司均不服向南宁市中级人民法院提出上诉，南宁市中级人民法院裁定撤销本院(2018)桂0123民初609号民事判决，发回本院重审。本院于2020年1月8日重新立案后，依法适用普通程序另行组成合议庭，于2020年6月2日、11月23 2 日公开开庭进行了审理。原告金迪公司委托的诉讼代理人宋兰、黄雪、被告中科公司委托的诉讼代理人林永康、马坚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告金迪公司向本院提出的诉讼请求：1.确认原、被告2017年3月21日签订的《金迪标准厂房租赁合同》、2017年3月23日签订的《金迪标准厂房租赁合同补充协议》、2017年5月12日签订的《金迪标准厂房租赁合同补充协议》于2018年5月25日解除；2.被告中科公司向原告金迪公司支付租金761768元，并支付滞纳金直至清偿租金之日，现暂计算至2018年5月31日得197664.83元，以后依法计算。合计959432.83元；3.被告中科公司从2018年6月1日起按日向原告金迪公司支付场地占用费（日租金为：2202.5元），直至被告中科公司清场完毕之日；4.被告中科公司向原告金迪公司返还位于广西南宁隆安华侨管理区金迪工业园区8600平方米的厂房二及778平方米的装卸平台、682平方米的办公宿舍房；5.判令原告金迪公司对被告中科公司在租赁物内的机械设备等财产的拍卖、变卖、折价所得款具有优先受偿权；6.被告中科公司向原告金迪公司支付原告金迪公司垫支的电费27900.41元；7.被告中科公司赔偿原告金迪公司建设装卸平台的费用285093元。8.本案所有的诉讼费用由被告中科公司承担。事实和理由：原告金迪公司与被告中科公司于2017年3月21日签订了《金迪标准厂房租赁合同》，约定：被告中科公司承租原告金迪公司位于广西南宁市，厂房现状以交付时双方确认的交接单为准。厂房租金每月支付一次，被告中科公司应于每月5日前一次性向原告金迪公司支付当月租金。合同履行不满一年的，无免租期，从租赁物移交之日起计租。被告中科公司逾期支付租金等本合同约定应支付的费用超过1个月的，原告金迪公司有权解除合同。因被告中科公司违约导致原告金迪公司解除合同的，被告中科公司应向原告金迪公司支付6个月租金的违约金。原、被告双方于2017年3月23日签订的《金迪标准厂房租赁合同补充协议》，原告金迪公司新建装卸平台供被 3 告中科公司使用，被告中科公司每月支付装卸平台租金6224元。2017年7月3日，被告中科公司以厂房现状接收租赁物，并交付押金179550元，2017年10、11月租金119700元，其余月份的租金一直未付。期间原告金迪公司工作人员多次以电话和书面通知的形式通知被告中科公司尽快缴纳租金，被告中科公司均以各种理由拒不支付租金等，被告中科公司的行为已经严重违约，根据双方签订合同的约定，原告金迪公司有权解除合同。2018年5月11日原告金迪公司向被告中科公司发出书面的《解除合同通知书》，解除原告金迪公司与被告中科公司于2017年3月21日签订的《金迪标准厂房租赁合同》、于2017年3月23日签订的《金迪标准厂房租赁合同补充协议》、于2017年5月12日签订的《金迪标准厂房租赁合同补充协议》。被告中科公司接到《解除合同通知书》后，于2018年5月25日向原告金迪公司回函。原告金迪公司认为,被告中科公司不按约支付租金的行为，已经构成严重违约，应按照双方签订合同的约定及有关法律法规的规定，除应向原告金迪公司支付租金和场地占用费外，还应向原告金迪公司承担违约责任。鉴于以上事实，原告金迪公司特向贵院起诉，请求贵院支持原告金迪公司的诉请。 原告金迪公司针对其诉讼主张，向本院提交了以下证据： 1、隆安国用〔2016〕00023号土地使用证； 2、建设项目规划设计条件通知书； 3、隆经信复〔2013〕26号文件关于华侨管理区B2-1（4-2）地）地块用地审核意见的函/div> 4、隆安华侨管理区B2-1（4-2）规划用地红线图； 5、隆安县国土资源局建设用地批准书； 6、隆国土资让〔2014〕32号文件：隆安县国土资源局关于广西金迪俊琪电气制造有限公司申请金迪俊琪汽摩配项目建设用地的批复； 7、基本建设投资项目登记备案证； 4 8、关于项目产业类型、准入条件意见； 9、国有建设用地使用权出让合同； 10、建设工程规划许可证； 上述1-10证据证明原告金迪公司对出租物享有所有权，并经有关部门批准建设使用，符合《国有建设用地使用权出让合同》的使用规定，依法享有对外出租的权利。 11、2017年3月21日签订的《金迪标准厂房租赁合同》； 12、2017年3月23日签订的《金迪标准厂房租赁合同补充协议》； 13、2017年5月12签订的《金迪标准厂房租赁合同补充协议》； 上述11-13证据证明被告中科公司承租原告金迪公司厂房二，双方签订了租赁合同，合同约定被告中科公司承租原告金迪公司厂房二，厂房现状是以交付时双方确认的交接单为准；厂房租金于每月5日前支付当月租金，逾期支付超过1个月的，原告金迪公司有权解除合同，被告中科公司违约，原告金迪公司有权要求被告中科公司支付6个月的违约金； 14、2017年6月10日中科公司的复函，证明被告明知本案租赁物现状； 15、物品交接清单，证明被告中科公司以厂房现状接收租赁物； 16、装货平台移交确认书，证明原告金迪公司新建778平方米的装货平台给被告中科公司使用； 17、缴交厂房租金通知书，证明原告金迪公司于2017年10月26日、2018年4月17日书面通知被告中科公司交纳租金； 18、解除合同通知书； 19、EMS回执； 5 20、黄浩峻手机号码、短信截屏； 证据18-20证明原告金迪公司于2018年5月15日向被告中科公司发出书面通知，要求解除与被告中科公司签订的租赁合同及补充协议； 21、身份证复印件，证明被告中科公司股东黄浩峻作为被告中科公司的联系人，与原告金迪公司联系有关业务; 22、函告，证明被告中科公司接到解除合同的通知后，于2018年5月25日向原告金迪公司回函; 23、中科公司欠厂房租金明细表，证明被告中科公司拖欠的租金数额； 24、邮政储蓄银行批量明细交易结果，证明宋金凤于2017年4月30日从金迪公司离职，金迪公司于该月不再发放其工资； 25、录像及照片光碟，证明至2018年7月17日租赁地现场情况表明被告中科公司生产线尚未安装完毕，被告中科公司不能生产与原告金迪公司无关； 26、电费通知单、广西增值税电子普通发票、垫付电费明细表。证明原告金迪公司为被告中科公司垫付电费27900.41元； 27、销售清单、收据，土方回填合同，企业网上银行电子回单，项目施工协议，转账汇款单笔对账单，装卸平台建造费用明细。证明被告中科公司因承租原告金迪公司厂房，让原告金迪公司新建装卸平台给其使用。因被告中科公司违约，为被告中科公司新建的装卸平台已无价值。被告中科公司应赔偿原告金迪公司建设和平整费用285093元。 被告中科公司辩称，被告中科公司认为原告金迪公司的诉讼请求没有事实依据和法律依据。在本案中原告金迪公司是违约，将没有符合法律规定条件的厂房租给被告中科公司，造成被告中科公司严重的经济损失，要求法庭驳回原告金迪公司的诉讼请求。 6 被告中科公司反诉称，1、判令原告赔偿被告中科公司经济损失3000000元。2、本案本诉、反诉诉讼费用及鉴定费用由原告承担。事实和理由：一、金迪公司构成根本性违约。1.金迪公司未能按双方签订的《金迪标准厂房租赁合同》的约定提供标准厂房给中科公司使用。金迪公司在签订租赁合同时承诺其出租的厂房为标准厂房，即符合国家标准（含有建设合法手续及厂房质量）。但事实上金迪公司一直未取得该厂的《建设工程规划许可证》，因而该厂房属违法建筑。中科公司在未接收该厂房时曾正式函告金迪公司，表示该厂房有关手续不齐全，不符合要求，不能接收。但金迪公司通过其办公室主任宋金凤向中科公司多次承诺会及时补办相关手续，并要求中科公司先接收厂房及安装设备。在金迪公司的诱骗下，中科公司才接收了厂房，并安装生产设备。由于该厂房无合法手续，导致中科公司无法投产。中科公司于2017年12月7日又发函催促金迪公司在一个星期内提供厂房的合法规划报建手续及消防主管部门的批文给中科公司，否则由中科公司负责因此造成中科公司被关停或者罚款的后果。但至今金迪公司未能办理好该厂房的规划及消防等相关手续。金迪公司的行为已构成了根本性的违约。2.《金迪标准厂房租赁合同》第五条约定中科公司租赁该厂房的用途仅限于包装纸箱，纸板及其包装制品的生产。合同第六条第2款约定：“甲方（金迪公司）应保证乙方（中科公司）对租赁物的使用至少5年以上（含5年），即使租赁物转让给第三方，甲方必须在转让前与受让的第三方签订合同，保证乙方的租赁物按照本合同的条款继续执行，否则甲方将赔偿乙方因搬迁造成的一切损失。”但由于金迪公司出租的厂房一直无合法的报建手续及未能办理消防手续，使中科公司一天也未能使用该厂房，更不用说使用5年以上。这就足以认定金迪公司构成了根本性违约。二、金迪公司依法应承担违约责任，赔偿中科公司的全部经济损失。《中华人民共和国合同法》第二百一十六条规定：“出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。”金迪公司未按照约定将符合国家标 7 准的厂房交付中科公司，也未在租赁期间保持租赁物（厂房）符合约定的用途（即用于包装箱、纸板及其包装制品的生产）。因此金迪公司已构成根本性违约。合同法第一百一十三条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见或者应当预见的因违反合同可能造成的损失。”依据以上法律规定，金迪公司因违约应赔偿中科公司各项经济损失300万元整（具体项目及数据详见证据材料）。综上，金迪公司因其根本性违约行为给中科公司造成了重大的经济损失。故特向人民法院提起反诉，请人民法院依法支持中科公司的反诉请求。 被告中科公司对其反诉请求，向本院提交了以下证据： 1、2017年3月21日签订的《金迪标准厂房租赁合同》； 2、2017年3月23日签订的《金迪标准厂房租赁合同补充协议》； 3、2017年5月12日签订的《金迪标准厂房租赁合同补充协议》； 证据1-3证明双方所签订的合同是标准厂房合同，同时约定被告中科公司所租赁的厂房是用于纸品生产，以及双方义务，原告金迪公司有义务承担厂房的维修及保养，但是原告金迪公司所交付的厂房不符合标准，原告金迪公司没有履行合同义务，是原告金迪公司违约在先。 4、来往函，证明被告中科公司直到2017年6月份才知道原告金迪公司所出租给被告中科公司的厂房手续不齐全，并提出厂房不能接收的事实。同时证明原告金迪公司所交付的厂房，有漏雨、渗水现象，原告金迪公司并没有履行合同约定的维修义务，被中科公司告催促原告补办厂房的相关手续，特别是消防手续； 5、解除合同通知书，证明原告金迪公司没有交付合法手续的厂房，原告金迪公司在先违约情况下提出解除合同通知，是不具有法律效力的； 8 6、2018年5月25日函告，证明被告中科公司对原告金迪公司提出的解除合同提出回函，重申被告中科公司没有违约，是原告金迪公司没有提供合法手续，使被告中科公司无法生产才不缴纳租金； 7、收据，证明被告中科公司在原告金迪公司工作人员宋金凤承诺补办合法手续之后，先行接收厂房并按她的要求先行交付了两个月的租金； 8、经济损失计算表，证明被告中科公司原计划在2017年12月生产，由于原告金迪公司没有履行合同约定义务造成被告中科公司不能生产，被告中科公司按照设备的生产力及利润率所作出的损失计算； 9、金迪公司领导小组成员，证明宋金凤是金迪公司的办公室主任； 10、宋金风的录音光盘，证明宋金凤在2017年6月8日与被告中科公司通过微信语音联系，宋金凤在微信语音里承诺原告金迪公司出租的厂房是可以补办相关手续； 11、宋金凤（微信名“杨清温人大”）与被告负责人微信聊天记录，证明宋金凤与被告负责人通过微信沟通，同时宋金凤也已经发过来一份补充协议书，确认由原告金迪公司补办手续，所需费用由被告中科公司垫支，过后在租金里扣除的事实； 12、视频资料（视频拍摄时间2018年7月），证明厂房一直存在漏雨、渗水现象； 13、被告中科公司副总经理黄善柳与原告金迪公司实际控股人宋学高的聊天记录（2017年12月），证明被告中科公司告知原告金迪公司实际控股人说明厂房手续没有补办之前，暂缓缴纳租金，要求原告金迪公司补办合法的手续，或者写下承诺书，由于手续不齐全造成被告中科公司损失的话，由原告金迪公司承担的事实； 14、发货单，证明2017年11月份被告中科公司已经采购原材料，已经具有能够正常生产的能力，在法院查封清单上也有列明； 9 15、复函（2017年12月7日），证明原告金迪公司通过邮箱复函给被告中科公司的黄浩峻，证明原告金迪公司已经收到被告中科公司发函重申的所出租厂房没有合法手续的事实以及被告中科公司不交租金的理由； 16、转账单据及收款凭据，用于证明中科公司所有设备从河北运至扶绥并最后转运至那桐金迪工业园产生的运费共计143000元； 17、票据凭证，用于证明中科公司建厂全部设备所使用的吊车叉车安装费用共计22000元； 18、票据清单，用于证明中科公司按照调试生产线设备所产生的工人工资伙食费住宿差旅费共计443000元； 19、付款凭证及银行电子单，用于证明中科公司安装调试生产线及试产所需耗材及原料等开支总计509000元； 20、银行转账电子单，用于证明中科公司停产停业造成的水电费损失共计118000元； 21、保证金凭据及流水单，用于证明中科公司把厂从扶绥搬至那桐金迪工业园所产生的损失费共计211000元； 22、工程造价鉴定报告书，用于证明中科公司租用厂房后投入建设及装修的工程造价经鉴定为283146.64元； 23、收据凭证，用于证明中科公司已支付厂房押金及租金共计299250元； 24、变压器安装及配电工程票据，用于证明中科公司高低压配电工程款总计280000元； 25、另外选址建厂机械设备拆装及运输等损失费用，共计200000元； 26、停产停业造成可预见利润损失共计500000元； 以上证据16-26损失共计3000000元。 10 原告金迪公司对被告中科公司的反诉答辩称，1、被告中科公司至2017年12月份起从未交过租金，致使被告中科公司严重违约，所以被告中科公司不能生产是其违约行为造成的，与原告金迪公司无关；2、被告中科公司的机器设备没有完成安装，没有造成损失的说法，因此请求法庭驳回被告中科公司的反诉请求。 本案原、被告争议的焦点为： 一、原告金迪公司与被告中科公司于2017年3月21日签订的《金迪标准厂房租赁合同》及分别于2017年3月23日、5月12日签订的《金迪标准厂房租赁合同补充协议》是否合法有效；如是有效合同，是否已于2018年5月25日解除或仍应继续履行。 二、原告金迪公司要求被告中科公司支付租金及滞纳金、场地占用费是否有事实和法律依据。 三、原告金迪公司要求被告中科公司返还位于金迪工业园区的厂房二（8600平方米）及装卸平台（778平方米）、办公宿舍用房（682平方米）是否有事实和法律依据。 四、原告金迪公司要求被告中科公司在租赁物内的机器设备等财产的拍卖、变卖、折价所得的价款具有优先受偿权是否有事实和法律依据。 五、原告金迪公司要求被告中科公司支付原告金迪公司垫付的电费27900.41元否有事实和法律依据。 六、原告金迪公司要求被告中科公司赔偿原告金迪公司建设装卸（货）平台的费用285093元否有事实和法律依据。 七、被告中科公司要求原告金迪公司赔偿经济损失300万元是否有事实和法律依据。 经过开庭质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院对各方当事人提交的证据确认如下： 11 1、对原告金迪公司提交的证据1-10。被告中科公司对其真实性、合法性无异议，对其关联性有异议；该证据是由政府相关部门依职权对本案涉的租赁物厂房二发出的证书、文件，与本案有关联，故，对证据1-10的真实性、合法性、关联性予以确认。 2、对原告金迪公司提交的证据11-18、22，与被告中科公司提交的证据1-7相一致，故对原告金迪公司提交的证据11-18、22及被告中科公司提交的证据1-7的真实性、合法性、关联性予以确认。 3、对原告金迪公司提交的证据23。该租金明细表是原告金迪公司自行记录计算的，被告中科公司不予认可，对其证明力不应予以确认。 4、对原告金迪公司提交的证据24。该原告员工工资发放表不能直接证明宋金凤离职，故对其证明力不应予以确认。 5、对原告金迪公司提交的证据25。该录像及照片光碟是原告金迪公司自行拍摄，无法证明拍摄时间，对其证明力不应予以确认。 6、对原告金迪公司提交的证据26。该电费通知单、发票、垫付明细表，被告中科公司认为已经停产，不予认可；本案本院于2018年5月29日立案受理，该电费通知单、发票载明的用电时间为2018年10月1日至2019年1月3日，该时间段内，被告中科公司已不在租赁的厂房内开展相关生产经营活动，因此，原告金迪公司以该证据主张该电费为其代被告中科公司垫付的证明力不予以确认。 7、对原告金迪公司提交的证据27。该销售、收据等装卸平台建造费用明细，是原告金迪公司自行计算，被告中科公司不予认可，对其证明力不应予以确认。 12 8、对被告中科公司提交的证据8。是被告中科公司自行计算，原告金迪公司不予认可，对其证明力不应予以确认。 9、对被告中科公司提交的证据10-11。该微信语音光盘、微信聊天记录截图，当事人不到庭接受质询，且没有双方手机进行比对，无法确认微信的使用人是其本人，故对其证明力不应予以确认。 10、对被告中科公司提交的证据12。该视频资料是被告中科公司自行拍摄，无法确认拍摄时间，不应予以确认。 11、对被告中科公司提交的证据13。该聊天记录，没有双方手机进行比对，不应予以确认。 12、对被告中科公司提交的证据14。该发货单只能证明被告中科公司购买的原纸，不能证明被告中科公司具有生产能力，对其证明力不应予以确认。 13、对被告中科公司提交的证据15。原告金迪公司对其真实性没有异议，本院对真实性予以确认。 14、对被告中科公司提交的证据16。该项损失是被告中科公司自行计算，原告金迪公司不予认可，对其证明力不应予以确认。 15、对被告中科公司提交的证据17。该项损失是被告中科公司自行计算，原告金迪公司不予认可，对其证明力不应予以确认。 16、对被告中科公司提交的证据18。该项损失是被告中科公司自行计算，原告金迪公司不予认可，对其证明力不应予以确认。 17、对被告中科公司提交的证据19。该项损失是被告中科公司自行计算，原告金迪公司不予认可，对其证明力不应予以确认。 18、对被告中科公司提交的证据20。该项损失是被告中科公司自行计算，原告金迪公司不予认可，对其证明力不应予以确认。 13 19、对被告中科公司提交的证据21。该项损失是被告中科公司自行计算，原告金迪公司不予认可，对其证明力不应予以确认。 20、对被告中科公司提交的证据22。是本院依照法定程序进行委托评估鉴定的，对其真实性本院予以确认。 21、对被告中科公司提交的证据24。该项损失是被告中科公司自行计算，原告金迪公司不予认可；该项损失中，被告中科公司与桂建电力工程有限公司合同约定“变压器及相关配套设施工程费用总价165000元”，该变压器已建成并交付使用，原告金迪公司认可该变压器已建成并投入使用，因此，该工程费用总价165000元予以确认；其他损失无法确认，对其证明力不予以确认。 22、对被告中科公司提交的证据25。该项损失是被告中科公司自行计算，原告金迪公司不予认可，对其证明力不予以确认。 23、对被告中科公司提交的证据26。该项损失是被告中科公司自行计算，原告金迪公司不予认可，对其证明力不予以确认。 根据当事人陈述和经庭审质证确认的证据，本院认定事实如下： 2017年3月21日，原告金迪公司为甲方，被告中科公司为乙方，协商签订了《金迪标准厂房租赁合同》，合同主要约定：“一、租赁物。1、租赁物位址：广西南宁市。2、面积：厂房二为8600平方米。3、甲方临时提供给乙方现有办公室两间，宿舍房若干，宿舍旁边的仓库做临时员工宿舍，由乙方自行装修布置。4、现状：以交付时双方确认的交接单为准。二、租赁期限。租赁期限为10年，即从2017年3月起至2027年3月止。三、租赁物的交付和验收。1、交付时间：厂房二交付时间为本合同签订之日起30天以内。计租期从交付之日起第四个月开始，计租期前为甲方给予乙方搬运、装修时间，计租期前不算租金，但合同履行不满一年的除外。2、验收：甲乙双方同意以交接单方式对租赁厂房进行交接验收，交接单 14 经双方签字盖章后具有法律效力；除双方另有约定外，该交接单作为甲方按本合同约定交付厂房和乙方交还厂房的验收依据。四、租赁费用及支付方式。1、保证金。本租赁合同的保证金为一个季度租金，即人民币180600元。2、租金。厂房租金第一年每月每平方米人民币7元（不含税），第四年开始每年按上年度10%递增。如市场升降幅度大，双方再另行协商价格，随行就市。厂房租金每月支付一次，乙方应于每月5日前一次性向甲方支付当月租金，并汇至甲方指定以下账户。五、租赁物使用、装修、维修保养和费用承担。1、租赁物的使用。⑴用途：本租赁物仅限于包装纸箱、纸板及其包装制品的生产，如乙方需改变租赁物用途，须经甲方书面同意，并自行负责变更手续的办理及承担相关费用。3、租赁物的维修与保养。在承租期内乙方享有租赁物使用权，并应负责租赁物的日常维修与保养，使租赁物始终保持良好运行状态，并承担由此产生的全部费用。甲方有权对此进行检查监督，如因乙方未及时对租赁物进行维修保养造成租赁物毁损灭失的，乙方应承担赔偿责任。如因厂房质量问题造成漏雨的，第一至第三个月由甲方负责维修，第四个月起由乙方负责维修，费用由维修方承担。4、租赁物的安全保障。⑴在承租期间，乙方应严格遵守《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区消防条例》等法律法规以及隆安县政府相关规章制度，积极做好消防工作，否则，由此产生的一切责任及损失由乙方自行承担，如造成租赁物毁损、灭失的，还应向甲方承担赔偿责任。⑸甲方负责安装消防水管到厂房门口，厂房内的消防设施由乙方自行安装。八、合同变更、解除与终止。2、乙方如有下列情形之一，甲方有权解除合同：⑴乙方逾期支付租金、物业管理费、水电费等按本合同约定应支付的所有费用超过一个月的。甲方在解除合同前，应当事先书面通知乙方，乙方在接到通知后，应按本合同约定支付承租期间的租赁费，清扫租赁物并交还租赁物。3、在租赁期间，乙方应提前2个月书面通知甲方且履行如下义务后方可解除合同：⑴按合同约定支付承租期间的租赁费（包括租金、物业管理费、水电 15 费、税费等）；⑵应于本合同解除前15日内向甲方支付6个月的租金作为违约金，如乙方承租未满一年的，还需补交合同签订后至租期前的租金；九、违约责任条款。1、乙方逾期支付租金的，应向甲方支付滞纳金，逾期一天支付拖欠租金总额的千分之五；如逾期不支付租金和物业管理费等超过1个月的，乙方有权停止乙方使用租赁物内的有关设施（包括水电设施），由此造成的一切损失由乙方自行承担。2、甲乙双方提前解除合同的一方（本合同第六款第2条情况除外），应于合同解除前15日内向对方支付6个月的租金作为违约金；如承租期未满一年的，乙方还需补缴合同签订后至计租前的租金。十、留置条款。乙方未按约定支付租赁费或违约金、赔偿金时，甲方有权留置乙方在租赁物内的财产，在甲方发出要求乙方在一定期限内履行支付义务的书面通知后，乙方未按期履行义务的，甲方有权将留置财产折价、变卖或拍卖，折价、变卖或拍卖所得价款在支付变卖或者拍卖手续后，优先偿还甲方应支付的因租赁行为所产生的全部费用及违约金、赔偿金；折价、变卖或拍卖所得价款有余的，应退还乙方；价款不足以支付甲方费用的，甲方有权要求乙方支付不足部分”。原、被告双方还在合同中约定了其他权利义务。2017年3月23日，原、被告双方签订了《金迪标准厂房租赁合同补充协议》，主要约定“3、该空地上的装卸平台（约600平方米）由乙方负责规划，经甲方同意后由甲方负责施工。装卸平台租金为每月每平方米8元（不含税）。装卸平台于从本合同签订之日起60天内交付，从交付之日起免租金三个月，第四个月起计算租金”。2017年5月12日，原、被告双方再次签订《金迪标准厂房租赁合同补充协议》，主要约定“甲方租给乙方厂房二，因2017年5月3日夜间下大雨，厂房出现严重漏雨浸水现象，为此特作如下补充协议：一、在租赁期间由甲方负责厂房的保养与维修，保证厂房安全正常使用，不能有漏雨浸水现象发生。如有这种现象发生，甲方负责维修，甲方不能及时维修时，乙方也可以自行维修（但经双方共同核查认可），维修费用由甲方负责，因漏雨浸水以及维修影响乙方正 16 常生产造成的损失由甲方负责（人力不可抗拒的自然灾害除外）。四、原合同的第五条第3项“租赁物的维修与保养”的条文同时废除作废按本协议规定执行”。 合同签订后,被告中科公司分别于2017年3月24日、7月4日向原告金迪公司交纳合同保证金100000元、79550元，共计179550元。2017年6月6日，原告金迪公司函告被告中科公司要求被告中科公司于2017年6月12日前办理租赁厂房交接手续；同年6月10日，被告中科公司复函原告金迪公司，认为厂房相关手续不齐全不予接收。2017年7月3日，被告中科公司接收厂房，双方在物品交接清单上签字盖章，确认接收的厂房面积为8550平方米。2017年10月26日，双方就装货平台进行验收交接，确认被告中科公司接收的装货平台面积为778平方米。2017年10月5日，被告中科公司向原告金迪公司交纳10月份的租金59850元，2017年11月29日，被告中科公司向原告金迪公司交纳11月份的租金59850元。被告中科公司从2017年12月起未向原告金迪公司交纳租金，2017年12月26日，原告金迪公司向被告中科公司发催交12月份租金及滞纳金的通知书，2018年4月17日，原告金迪公司再次向被告中科公司发催交2017年12月份至2018年4月份租金及滞纳金的通知书；被告中科公司在该通知书上答复“具体事项协商处理，请尽快办理厂房的报建手续”。2018年5月15日，原告金迪公司向被告中科公司发出解除合同通知书，要求被告中科公司支付拖欠的租金及滞纳金等费用，并解除双方签订的合同；被告中科公司则于同月25日发函要求原告金迪公司尽快办理相关手续。原告金迪公司遂于2018年5月29日向本院提起诉讼，提出前述诉讼请求。被告中科公司则提出反诉。 另查明，原告金迪公司于2014年2月12日以挂牌出让的方式取得争议厂房所在地位于华侨管理区B2-1(4- 17 2)地)地块的建设用地使用权途为金迪俊琪汽摩配项目工业用地，2016年2月16日取得国有土地使用权证。2014年原告金迪公司出资建设争议厂房，但未办理建设工程规划许可证。2017年3月，原告金迪公司与被告中科公司签订厂房租赁期间仍未取得建设工程规划许可证。2019年3月29日，原告金迪公司补办取得建设工程规划许可证。原告金迪公司至今未能提供争议厂房进行消防设计审查、经过消防验收的相关证据材料。原、被告在签订合同之前，被告中科公司的代表曾到现场查看厂房，双方协商一致后才签订厂房租赁合同。 再查明，原、被告签订金迪标准厂房租赁合同后，被告中科公司为生产需要自建了一些附属工程，包括办公用房、宿舍、饭堂、厂房内挖槽、厂区道路的建设和自行安装变压器、电线杆、环保排污沉淀池。原审经依法委托广西建铭工程项目管理有限公司进行评估，确认被告中科公司租赁房屋后自建的配套附属工程（包括办公用房、宿舍、饭堂、厂房内挖槽、厂区道路的建设）的工程造价为283146.64元；其中办公用房为彩钢活动板房搭建，搭建在租赁的厂房内；宿舍、厨房建造在租赁合同外原告金迪公司另行提供的地址内，宿舍也为彩钢瓦、埃特板搭建，厨房主体为砖墙面，屋顶为彩钢瓦。同时，被告中科公司还根据其将要开展生产经营用电需要，以原告金迪公司的名义申请建设安装了一台变压器，被告中科公司于2017年8月9日与桂建电力工程有限公司签订了《电力工程施工合同》，约定由桂建电力工程有限公司负责施工建设安装一台S**－M－315KVA变压器及相关配套设施，工程费用总价165000元，该变压器已建成并交付使用。 又查明，原告金迪公司通知被告中科公司解除合同后，已自行将其建设后交付被告中科公司的装卸（货）平台填平。2018年5月31日原告金迪公司申请财产保全，本院于2018年6月8日作出财产保全裁定，于2018年6月11日实施财产保全措施，就地查封被告中科公司位于租赁厂房内的生产设 18 备。2019年10月31日，原告金迪公司为使用本案的涉案厂房，对被告中科公司所有的已在租赁厂房内固定安装的设备维持现状，对可移动的物品则集中放置在相应的位置，并用铁丝网材料围起来进行隔离；将涉案厂房的其他部分另行出租。本院于2020年6月8日组织原、被告到现场测量，被告的机器设备及相关物品仍占用的厂房面积为3068.06平方米。被告中科公司在涉案租赁厂房内搭建的办公用房及厂区内搭建的宿舍、饭堂、连接宿舍饭堂的道路硬化，原告使用了其中的办公用房、饭堂、道路等。 本院认为，一、关于原告金迪公司与被告中科公司于2017年3月21日签订的《金迪标准厂房租赁合同》及2017年3月23日、2017年5月12日分别签订的补充协议是否有效、应予以解除还是继续履行的问题。 原、被告双方签订的厂房租赁合同及其补充协议合法有效。该租赁合同及其补充协议是双方在自愿协商的基础上签订的，是双方真实意思表示，虽然双方签订该租赁合同及其补充协议时，原告金迪公司尚未取得租赁厂房的建设工程规划许可证，但在涉案租赁厂房诉讼期间，原告金迪公司已于2019年3月29日取得了涉案租赁厂房的建设工程规划许可证，根据最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，应认定双方签订的厂房租赁合同及其补充协议有效。 原、被告双方签订的厂房租赁合同及其补充协议应予以解除。《中华人民共和国消防法》第十一条规定：国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查。第十二条规定：特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工。第十三条第二款规定：依法应当进行验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。《建设工程消防监督管理规定》第十四条规定：对设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程的特殊工程，建设单位必须向公安消防机构申请消防设计审核，并且在建设 19 工程施工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收。第十三条（四）项规定：建筑面积大于2500平米的劳动密集型企业生产加工车间，建设单位应当向公安机关消防验收申请消防设计审核，并在建设竣工后申请消防验收。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十三条规定：“租赁物危及承租人的安全或者健康的，即使承租人订立合同时明知该租赁物质量不合格，承租人仍然可以随时解除合同”。本案中，原告金迪公司至今未能提供在建设涉案租赁厂房时进行过消防设计审查及竣工后进行了消防验收的相关基础材料，涉案租赁厂房无法满足被告中科公司的使用要求，致使被告中科公司的合同目的未能实现，被告中科公司坚持继续履行合同也不可能实现其涉案租赁厂房的合同目的，因此，原、被告双方签订的厂房租赁合同及其补充协议应予以解除。原告金迪公司于2018年5月15日向被告中科公司提出解除合同通知，被告中科公司于2018年5月25日函告原告金迪公司不同意解除合同，但未在规定的时间内提起仲裁或向人民法院提起诉讼；根据《中华人民共和国合同法》第九十六条及其解释（二）第二十四条的规定，对方收到解除合同的通知后如有异议的，应在约定的期限或者三个月内向法院或者仲裁机关请求确认解除合同的效力；根据本案事实，被告中科公司收到原告金迪公司的《解除合同通知书》后未提起确认解除合同效力之诉，因此，根据《中华人民共和国合同法》第九十六条关于“合同自通知到达对方时解除”的规定，应认定原、被告签订的租赁合同已于2018年5月25日起解除。 二、关于原告金迪公司要求被告中科公司支付租金及 滞纳金、场地占用费是否有事实和法律依据的问题。 根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定。 20 关于租金问题。原、被告签订的租赁合同合法有效，被告中科公司应按约定支付租金。厂房租金，2017年7月3日交接，8550平方米，每月7元/平方米，2018年5月25日合同解除，共10个月，租金为8550平方米×7元/平方米×10=598500元；装卸平台租金，2017年10月26日交接，778平方米，每月8元/平方米，2018年5月25日合同解除，共7个月，租金为778平方米×8元/平方米×7=43568元；租金合计642068元。 关于占用费问题。原、被告签订的租赁合同解除后，被告中科公司仍占用租赁物的，应按约定支付租金，但该租赁合同及相关补充协议于2018年5月25日解除后，原告金迪公司于2018年5月31日申请财产保全，本院于2018年6月8日裁定采取保全措施，查封被告中科公司的机器设备；2019年10月31日，原告金迪公司请求将被告中科公司于租赁厂房内的可移动物品归垄后使用该厂房，原告金迪公司使用了6452平方米（2020年6月8日，本院组织原、被告到现场测量，被告中科公司机器设备及相关物品仍占有的厂房面积为3068.06平方米），这部分厂房从2019年11月1日起不再向被告中科公司主张占用费；因合同解除后不久，本院即根据原告金迪公司的申请查封了被告中科公司的机器设备，被告中科公司没有主动占用原告金迪公司的厂房，因此被告中科公司不应再支付占用厂房的费用。合同解除后，原告金迪公司已将装卸平台填埋，被告中科公司没有继续占用，因此被告中科公司不应再支付装卸平台占用费。 原告金迪公司将厂房出租给被告中科公司时，该厂房未取得建设工程规划许可证，未进行消防设计报送审查，原告金迪公司提供的出租物存在瑕疵，至使被告中科公司不能达到预期签订租赁物的合同目的，导致租赁合同被解除，故原告金迪公司要求被告中科公司支付滞纳金，本院不予以支持。 三、关于原告金迪公司要求被告中科公司返还争议厂 21 房二、及装卸平台、办公用房是否有事实和法律依据的问题。 根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定。本案合同被解除后，被告中科公司应把其所有的机器撤离原租赁的厂房二，并将厂房二归还原告金迪公司，因此，原告金迪公司诉请被告中科公司返还厂房依法有据，应予以支持。被告中科公司原接收的装卸平台，原、被告产生纠纷后，原告金迪公司已自行填平，因此，原告金迪公司诉请被告中科公司返还装卸平台没有事实依据，不符合法律规定，不应予以支持。被告中科公司搭建的办公用房，原告金迪公司仅是提供场地，原告金迪公司要求被告中科公司返还不符合事实，故对原告金迪公司主张被告中科公司返还办公用房的诉讼请求本院不予支持；且被告中科公司搭建的办公用房，原告金迪公司已实际使用，因此，原告金迪公司应赔偿被告中科公司的搭建费用后，该办公用房归原告金迪公司所有。 四、关于原告金迪公司要求被告中科公司在租赁物内的机器设备等财产的拍卖、变卖、折价所得的价款具有优先受偿权是否有事实和法律依据的问题。 本案中，原、被告签订的《金迪标准厂房租赁合同》约定的“留置条款”本质是约定了留置权。根据《中华人民共和国担保法》第八十四条“因保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权，债务人不履行债务的，债权人有留置权。法律规定可以留置的其他合同，适用前款规定。当事人可以在合同中约定不得留置的物。”的规定，留置权属法定担保物权，其成立基于法律的直接规定，当事人不得任意约定创设留置权，但允许当事人约定排除留置权的适用，因此，原告金迪公司以双方签订的租赁合同有约定为由要求被告中科公司在租赁物内的机器设备等财产的拍卖、变卖、折价所得的价款具有优先受偿权没有事实依据，不符合法律规定，不应予以支持。 22 五、关于原告金迪公司要求被告中科公司支付原告金迪公司垫付的电费27900.41元是否有事实和法律依据的问题。 原告金迪公司主张垫付的电费用电时间是2018年10月1日至2019年1月3日，本案本院原审受理的时间是2018年5月29日，即该电费系被告中科公司已经停止在租赁的厂房内进行生产经营后产生的，因此，不应由被告中科公司支付，故，原告金迪公司要求被告中科公司支付原告金迪公司垫付的电费27900.41元没有事实依据，不符合法律规定，不应予以支持。 六、关于原告金迪公司要求被告中科公司赔偿原告金迪公司建设装卸（货）平台的费用285093元否有事实和法律依据的问题。 根据原、被告双方签订的租赁合同约定，由原告金迪公司建设装卸（货）平台后提供给被告中科公司使用，租赁合同期满后归还原告金迪公司。原、被告发生纠纷后，原告金迪公司已自行将该装卸（货）平台填平，因此，原告金迪公司要求被告中科公司赔偿原告金迪公司建设装卸（货）平台的费用285093元没有事实依据，不符合法律规定，不应予以支持。 七、关于被告中科公司要求原告金迪公司赔偿经济损失3000000元是否有事实和法律依据的问题。 根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，被告中科公司有权要求赔偿因租赁物存在瑕疵而解除合同造成的损失，但应以直接经济损失为限。被告中科公司反诉请求原告金迪公司赔偿经济损失3000000元（即1、所有设备从河北运至扶绥并最后转运至那桐金迪工业园产生的运费1430000元，2、建厂全部设备所使用的吊车叉车安装费用22000元，3、安装调试生产线设备所产生的工人工资伙食费住宿费差旅费443000元，4、安装调试生产线及试产所需耗材及原料等开支509000元，5、停产停业造成的水电费损 23 失118000元，6、把厂从扶绥搬至那桐金迪工业园所产生的损失费用211000元，7、租用厂房后投入建设及装修的工程造价经鉴定为283000元，8、已支付厂房押金及租金299250元，9、高低压配电工程款280000元，10、另外选址建厂机械设备拆装及运输等损失费用200000元，11、停产停业造成可予见利润损失500000元）。其中第7项租用厂房后投入建设及装修的工程费用损失，原审已依法委托评估机构进行造价评估鉴定为283146.64元，应予以认定。其他各项损失，经向被告中科公司释明，其申请进行价格评估鉴定的事项有如下四项：1、预期可得收益2148900元。2、变压器及电线电缆建设安装费用。3、购进机器设备的运输和安装调试费用。4、搬迁损失（含拆除设备，将设备运输进宾阳县黎塘镇工业园重新安装，调试的费用）。本院认为应对被告中科公司的损失进行评估的事项有：1、预期可得收益2148900元。2、变压器及电线电缆建设安装费用。经组织原、被告协商选定了广西评值价格事务所有限公司进行价格评估鉴定，但被告中科公司提供的证据材料经补充提交仍没有达到评估鉴定的要求，评估公司已回函明确不予以办理评估；被告中科公司要求另行委托其他评估公司进行评估，但评估公司不办理评估的原因，是因为被告中科公司提供的证据材料不满足评估鉴定的需要，而不是原委托的评估公司不具备评估能力，因此，被告中科公司另行委托其他评估公司进行评估的请求不应予以允许。被告中科公司请求赔偿变压器及电线电缆建设安装费用280000元，其中变压器及相关配套设施工程费用总价165000元，有被告中科公司与桂建电力工程有限公司签订的施工合同佐证，且已经施工完成并投入使用，因此应予以认定；其他115000元费用损失，被告中科公司提供的证据不足以证明，因此，不应予以认定。被告中科公司反诉的其他赔偿事项，其提供的证据不足以证明，因此，亦不应予以支持。 24 综上所述，因原、被告签订的租赁合同有效，租赁合同履行期间，被告中科公司应支付的租金为642068元；扣除被告中科公司已支付的租金119700元，再扣除被告中科公司原交付的押金（保证金）179550元；被告中科公司尚应支付租金342818元。原、被告签订的租赁合同因租赁物存在瑕疵而被解除，造成被告中科公司的直接经济损失为建设附属工程费用损失283146.64元，建设安装变压器及相关配套设施工程费用损失165000元，原告金迪公司应予以赔偿。 依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）（五）项、第九十六条、第九十七条、第二百二十三条第一款、第二百三十三条，《中华人民共和国担保法》第八十四条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释》（二）第二十四条，最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第十一条第（一）项，《中华人民共和国消防法》第十一条、第十二条、第十三条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百三十二条、第二百三十三条的规定，判决如下： 一、确认原告广西金迪俊琪电气制造有限公司与被告广西南宁中科包装有限公司于2017年3月21日签订的《金迪标准厂房租赁合同》及2017年3月23日、2017年5月12日分别签订的补充协议有效； 二、确认原告广西金迪俊琪电气制造有限公司与被告广西南宁中科包装有限公司签订的《金迪标准厂房租赁合同》及补充协议于2018年5月25日予以解除； 三、被告广西南宁中科包装有限公司返还原告广西金迪俊琪电气制造有限公司租赁合同约定的厂房二； 25 四、被告广西南宁中科包装有限公司支付原告广西金迪俊琪电气制造有限公司的租金342818元； 五、原告广西金迪俊琪电气制造有限公司赔偿被告广西南宁中科包装有限公司建设附属设施工程的经济损失283146.64元； 六、原告广西金迪俊琪电气制造有限公司赔偿被告广西南宁中科包装有限公司建设安装变压器及相关配套设施工程费用的经济损失165000元； 第四、五、六项相互抵扣后，原告广西金迪俊琪电气制造有限公司应赔偿被告广西南宁中科包装有限公司经济损失105328.64元； 七、驳回原告广西金迪俊琪电气制造有限公司请求被告广西南宁中科包装有限公司支付租赁物占用费的诉讼请求； 八、驳回原告广西金迪俊琪电气制造有限公司请求被告广西南宁中科包装有限公司返还装卸平台的诉讼请求； 九、驳回原告广西金迪俊琪电气制造有限公司对被告广西南宁中科包装有限公司在租赁物内的机械设备等财产的拍卖、变卖、折价所得具有优先受偿权的诉讼请求； 十、驳回原告广西金迪俊琪电气制造有限公司主张被告广西南宁中科包装有限公司支付原告广西金迪俊琪电气制造有限公司垫支电费27900.41元的诉讼请求； 十一、驳回原告广西金迪俊琪电气制造有限公司主张被告广西南宁中科包装有限公司赔偿建设装卸平台的费用285093元的诉讼请求； 十二、驳回原告广西金迪俊琪电气制造有限公司请求被告广西南宁中科包装有限公司支付滞纳金的诉讼请求； 十三、驳回被告广西南宁中科包装有限公司的其他反诉请求。 上述义务，义务人须于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务及其他义务的，应当依照《中华人民共和国 26 民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息及迟延履行金。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 本诉案件受理费16250元（原告已预交13394元），由原告广西金迪俊琪电气制造有限公司负担11872元，被告广西南宁中科包装有限公司负担4378元。反诉案件受理费30800元（反诉原告已预交23400元），由原告广西金迪俊琪电气制造有限公司负担4600元，被告广西南宁中科包装有限公司负担26200元。评估费1800元，由原告广西金迪俊琪电气制造有限公司负担900元，被告广西南宁中科包装有限公司负担900元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28），网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判长  廖胜旭 审判员  黄保东 审判员  陈少瑰 27 二〇二〇年十一月二十三日 书记员  周建军 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第二百二十三条承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。 28 承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。 第二百三十三条租赁物危及承租人的安全或者健康的，即使承租人订立合同时明知该租赁物质量不合格，承租人仍然可以随时解除合同。 最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释》（二） 第二十四条当事人对 合同法 第九十六条、第九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。 《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁解除合同。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。第九条承租人经出租人同意装饰装修，租赁解除合同时，未形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状。已形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，由双方各自按照导致解除合同的过错分担现值损失。 第十一条承租人经出租人同意装饰装修，合同解除时，双方对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定的，人民法院按照下列情形分别处理：（一）因出租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，应予支持； 29 （二）因承租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，不予支持。但出租人同意利用的，应在利用价值范围内予以适当补偿；（三）因双方违约导致合同解除，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方根据各自的过错承担相应的责任；（四）因不可归责于双方的事由导致合同解除的，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方按照公平原则分担。法律另有规定的，适用其规定。 《中华人民共和国消防法》 第十一条国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查，住房和城乡建设主管部门依法对审查的结果负责。 前款规定以外的其他建设工程，建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。 第十二条特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程，建设单位未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的，有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。 第十三条国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工，建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。 前款规定以外的其他建设工程，建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案，住房和城乡建设主管部门应当进行抽查。 依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 30 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实 证据。 第一百四十条原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第 三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百三十二条在案件受理后，法庭辩论结束前，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理的，人民法院应当合并审理。 第二百三十三条反诉的当事人应当限于本诉的当事人的范围。 反诉与本诉的诉讼请求基于相同法律关系、诉讼请求之间具有因果关系，或者反诉与本诉的诉讼请求基于相同事实的，人民法院应当合并审理。 反诉应由其他人民法院专属管辖，或者与本诉的诉讼标的及诉讼请求所依据的事实、理由无关联的，裁定不予受理，告知另行起诉。 《中华人民共和国担保法》 第八十四条因保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权，债务人不履行债务的，债权人有留置权。 法律规定可以留置的其他合同，适用前款规定。 当事人可以在合同中约定不得留置的物。