中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 (2020)最高法行申11049号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈爱萍等46人（名单附后）。 诉讼代表人：陈爱萍，女，1954年5月21日出生，汉族，住上海市虹口区。 诉讼代表人：杜心霞，女，1955年8月13日出生，汉族，住上海市徐汇区。 诉讼代表人：黄天星，男，1958年3月26日出生，汉族，住上海市徐汇区。 诉讼代表人：许理按，男，1963年1月23日出生，汉族，住上海市黄浦区。 诉讼代表人：周凤飞，女，1985年9月3日出生，汉族，住上海市黄浦区。 一审起诉人、二审上诉人：曹培芳，女，1968年6月5日出生，汉族，住上海市黄浦区。 一审起诉人、二审上诉人：陈国英，女，1954年7月23日出生，汉族，住上海市黄浦区。 一审起诉人、二审上诉人：陈淑珍，女，1951年3月25日出生，汉族，住上海市黄浦区。 一审起诉人、二审上诉人：康进祥，男，1958年1月26日出生，汉族，住上海市黄浦区。 一审起诉人、二审上诉人：王飚，男，1969年11月14日出生，汉族，住上海市黄浦区。 一审起诉人、二审上诉人：王佩臻，女，1951年7月14日出生，汉族，住上海市黄浦区。 一审起诉人、二审上诉人：许伟华，男，1960年11月27日出生，汉族，住上海市黄浦区。 一审起诉人、二审上诉人：颜依依，女，1972年12月6日出生，汉族，住上海市黄浦区。 一审起诉人、二审上诉人：袁娅萍，女，1960年12月17日出生，汉族，住上海市黄浦区。 一审起诉人、二审上诉人：张群祥，男，1963年1月28日出生，汉族，住上海市黄浦区。 一审起诉人、二审上诉人：郑明德，男，1956年12月19日出生，汉族，住上海市黄浦区。 一审起诉人、二审上诉人：郑秀娟，女，1950年6月27日出生，汉族，住上海市黄浦区。 一审起诉人、二审上诉人：周培深，男，1958年4月18日出生，汉族，住上海市黄浦区。 一审起诉人、二审上诉人：朱明，男，1962年7月29日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人陈爱萍等46人不服上海市高级人民法院（2020）沪行终110号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查。现已审查终结。 陈爱萍等46人向本院申请再审，请求：1.撤销一、二审行政裁定。2.判令支持一审诉讼请求。主要事实和理由为：1.陈爱萍等46人是《上海市国有建设用地使用权出让合同》的相关利益人，是具有独立诉讼请求权的利害关系人。2.陈爱萍等46人依法应当享有的“出资回搬”权已经被不法侵害的客观事实已经存在。 本院经审查认为，本案的焦点问题是陈爱萍等46人的起诉是否符合起诉条件。本案中，陈爱萍等46人起诉要求履行的合同，系原上海市黄浦区房屋土地管理局与通海建设有限公司就有关国有土地使用权签订的出让合同，陈爱萍等46人并非该土地出让合同当事人，与该合同没有法律上的利害关系，不符合法定的起诉条件。一审裁定不予立案，二审裁定维持原裁定，并无不当。 综上，陈爱萍等46人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下： 驳回陈爱萍等46人的再审申请。 审判长 何 君 审判员 朱宏伟 审判员 李绍华 二〇二〇年十一月二十三日 书记员 邱金坤 附再审申请人陈爱萍等46人名单： 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈爱萍，女，1954年5月21日出生，汉族，住上海市虹口区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：杜心霞，女，1955年8月13日出生，汉族，住上海市徐汇区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黄天星，男，1958年3月26日出生，汉族，住上海市徐汇区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：许理按，男，1963年1月23日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：周凤飞，女，1985年9月3日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：毕德康，男，1958年3月10日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：崔美英，女，1956年1月26日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：戴莉莉，女，1957年8月19日出生，汉族，住上海市静安区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董宇文，男，1970年8月2日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：高圣康，男，1943年9月16日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：高银妹，女，1955年2月5日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：顾巧敏，女，1960年9月4日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：胡金贵，男，1951年3月14日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：胡美丽，女，1951年10月9日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：胡郑婆，女，1969年10月2日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黄桂梅，女，1951年9月4日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：姜金花，女，1954年11月26日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黎莲，女，1967年7月30日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李巍，男，1983年9月14日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陆杰，男，1977年5月29日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：牛庆荣，男，1961年7月30日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：秦碧云，女，1947年2月6日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：孙学义，男，1955年5月13日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：唐桂珍，女，1976年6月25日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王德顺，男，1954年7月11日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王蕾，女，1975年3月21日出生，汉族，住上海市静安区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王丽珍，女，1962年4月23日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王师恺，男，1943年6月18日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王伟，女，1970年10月15日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王伟华，男，1971年2月3日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王云，女，1957年12月6日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：汪瑛，女，1982年9月16日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：汪迎春，男，1958年1月31日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：魏洁龙，男，1952年5月21日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：翁科文，男，1943年11月1日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：吴玉英，女，1964年3月4日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：徐芳，女，1965年7月10日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：徐国威，男，1954年12月27日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：徐莉华，女，1952年1月20日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：杨维荣，男，1949年9月26日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：恽菊芳，女，1952年6月26日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张乐妹，女，1956年12月17日出生，汉族，住上海市徐汇区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张林昌，男，1961年10月22日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张明森，男，1954年11月2日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱迪，女，1985年6月9日出生，汉族，住上海市黄浦区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：赵忠妹，女，1960年7月15日出生，汉族，住上海市黄浦区。