安徽省临泉县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1221民初9994号 原告：樊子玉，男，1954年7月7日出生，汉族，住安徽省临泉县。 委托诉讼代理人：李子宽，安徽志豪律师事务所律师。 被告：邴治水，男，1975年2月12日出生，汉族，住安徽省临泉县。 委托诉讼代理人：师博，安徽仲天律师事务所律师。 原告樊子玉与被告邴治水建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月11日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告樊子玉的委托诉讼代理人李子宽，被告邴治水及其委托诉讼代理人师博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告樊子玉向本院提出诉讼请求：1、请法院判决被告向原告支付尚欠工程款2198170.81元；2、判决被告向原告支付尚欠工程款资金利息损失2142744元；3、判决被告向原告偿还垫付补偿款26万元，赔偿原告设施设备损失和看管人员工资239590元；4、本案的诉讼费用由被告承担。诉讼中，原告变更第1、2项诉讼请求为：1、请法院判决被告向原告支付尚欠工程款1485501.56元；2、判决被告向原告支付尚欠工程款逾期违约金利息损失1797221.76元。事实与理由：原告长期从事土建工程施工，2008年4月28日，被告与原告签订了《施工合同协议书》一份。在合同签订后，原告施工队依约进行施工，由于周围房屋等现场情况被告将砖基改为桩基，双方口头约定另增加15万元。该项目工程在2009年9月份施工完毕，未经竣工验收就被被告等人占用。后已办理产权登记。该项目工程经计算总共5041平方米，按照合同约定，原告应得工程款2972960元（包括砖基改为桩基15万元）。截止2010年4月14日，被告仅支付工程款126万元，尚欠工程款1712960元。2011年年初，被告把上述项目中的新建西楼土建施工又包给原告，双方口头约定不让原告垫资，按照国家定额结算。该楼施工至五层浇筑完毕、六层墙体砌一半，就被迫停工了。在原告与被告协商施工设备退出施工现场时，被告不让拆除，并要求安排人员看管。2018年10月份，该新建西楼被政府拆除，造成原告施工设施设备损毁。按照定额计算，原告已完成的工程造价1923178.85元，扣除综合收取费和税金，被告应向原告支付施工工程款1553210.81元。而被告先后仅向原告支付106.8万元，被告尚欠原告工程款485210.81元。原告多次向被告索要尚欠工程款，并赔偿给原告造成的损失，被告以种种理由推拖不付，给原告造成了重大经济损失。上述事实说明，原告为被告施工的住宅楼主楼项目工程，被告已经投入使用，应视为质量合格，被告依法应参照合同约定支付工程价款。原告为被告施工的新建西楼工程被政府拆除，是被告的原因所致，被告应向原告支付为该工程施工的所有人财物投入等损失，被告拒不支付尚欠工程款，并赔偿原告损失的行为，侵害了原告合法权益，为此原告特依据《民事诉讼法》第119条规定具状起诉，请求法院依法判决。 被告邴治水辩称，1.原告樊子玉为不具有建筑工程施工资质的个人，原、被告于2008年4月28日签订的《施工合同书》为无效合同，《施工合同》中约定条款对双方不具有约束力。原告依据无效的《施工合同》的约定，向被告主张工程款资金利息损失，没有法律依据；2.原被告于2008年4月28日签订的《施工合同书》中约定原告承建的住宅楼（北楼）部分，原告并没有完成施工，该住宅楼的门窗、进户防盗门、楼梯扶手及楼面防水，原告均未施工。在参照《施工合同书》中约定的价格计算工程价款时，应扣除部分工程款，答辩人向原告支付《施工合同书》中约定原告承建的住宅楼（北楼）工程226.8万元，支付未签订合同的西楼６万元；３.安徽百友国脉工程造价咨询有限公司出具《工程造价鉴定意见书》中鉴定意见应扣除综合取费157012.01元，扣除税金6600.33元。４.原告要求被告偿还垫付的补偿款２６万元，与本案并非同一法律关系，原告所陈述的设施设备损失并非被告造成，原告承建的西楼工程被政府停工后，原告随即将设备拉走，并不存在所谓的看护人员工资。因此，原告要求答辩人偿还垫付的补偿款26万元，也不存在垫付款的事实，赔偿原告设施设备损失和看管人员工资，没有事实和法律依据，赔偿原告损失无事实和法律依据，请依法驳回。综上所述，原被告2008年4月28日签订的《施工合同书》为无效合同。答辩人已向原告支付《施工合同书》中约定原告承建的住宅楼（北楼）工程款226.8万元，支付未签订施工合同的西楼6万元。 原、被告围绕其诉讼请求及抗辩主张向本院提举相关证据，依据原、被告的陈述和辩解及本院依法认定的证据，审理查明的事实为：被告邴治水在人民西路房产局商用楼北侧、军人接待站东侧拟建一栋住宅楼。2008年4月28日原告樊子玉与被告邴治水签订了《施工合同协议书》一份，合同约定：“2008年5月1日开工，2009年3月1日竣工；按图纸，底层车库七层住宅楼砖混结构，价格560元∕平方米（不含一切税费），价款约268万元，结算按竣工实际建筑面积计算；乙方（原告）垫付基础、主体三层款，待三层主体封顶后甲方（被告）一次性支付工程款10万元，以后每层封顶时支付工程款15万元三层以下内墙抹灰完付10万元，四层以上内墙抹灰完再付10万元，外墙抹灰完付10万元，安装工程开始前甲方（被告）应支付安装费用40万元，余款竣工验收后一次性支付至总工程款的95%，5%保修金一年后15日内付清；如甲方（被告）不能按时支付工程款，应按现行银行利率的双倍支付违约金，如工程因其他原因不能继续施工下去，甲方（被告）应及时返还乙方（原告）垫付的本息款…”合同签订后，原告积极组织工人施工，被告邴治水于2011年2月24日取得该楼产权证（房地权证临房字第××号），载明“建筑面积4656.58㎡”。 2011年，原、被告口头约定将上述工程中的西楼土建工程承包给原告樊子玉，该项目施工至五层顶面六层砌筑部分墙体时，被迫停工，后被拆除，双方未进行结算。 另查明，被告邴治水已向原告樊子玉支付涉案工程款共计232.8万。 还查明，因原告樊子玉的委托诉讼代理人代理权限为一般代理，开庭时原告樊子玉本人未到庭，代理人提交的变更诉讼请求申请书未经原告本人确认，故本院不予采信。 诉讼中，根据当事人申请，原告对其已施工的新建西楼土建工程造价及北楼未完工部分的工程造价进行鉴定，经原、被告双方共同选定，本院依法委托安徽百友国脉司法鉴定所工程造价咨询有限公司对原告的上述申请进行鉴定，该鉴定机构分别于2020年5月12日出具皖百友国脉工鉴（2019）32号工程造价鉴定意见书，具体鉴定意见如下：“已施工完成新建西楼土建工程含综合取费、税金工程造价为：1055816.76（大写：壹佰零伍万伍仟捌佰壹拾陆元柒角陆分）；其中综合取费为：157012.01元；税金为6660.33元”。2020年10月19日出具皖百友国脉工鉴（20209）122号工程造价鉴定意见书，具体鉴定意见如下“临泉县新建北楼土建工程未施工工程造价为：400746.35（大写肆拾万零柒佰肆拾陆元叁角伍分）。” 本院认为：原、被告双方在被告没有开发资质、土地使用证、施工许可证，原告没有施工资质、专业技术人员的情况下签订的《施工合同协议书》，因违反我国法律禁止性规定，属于无效合同。但原告按合同约定进行了施工，依照权利义务对等的原则，对于原告已完成工程量，被告应按照约定支付工程款。关于原告为被告施工的住宅楼北楼项目工程，被告应支付原告的工程款为：2206938.45元（560元×4656.58平方米－400746.35元）。关于原告为被告施工的新建西楼项目工程，被告应向原告支付的工程款为892144.42元（1055816.76元－157012.01元－6660.33元）。以上被告应向原告支付工程款共计3099082.87元，扣除已向原告支付的工程款2328000元，被告还应向原告支付工程款771082.87元。原告要求被告支付工程款资金利息损失的诉求，本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，故原告该项诉讼请求的合理部分，本院予以支持。 关于原告主张的砖基改为桩基应增加工程款15万元，本院认为，因双方对该项目并无书面约定，被告对此亦不予认可，原告也未提交充分证据进行证明，故本院不予采信；对原告要求被告偿还垫付补偿款26万元的主张，因该款项与本案不是同一法律关系，本案不宜作出认定，双方可另行解决；关于原告要求被告赔偿设施设备损失和看管人员工资的诉求，证据不足，本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条的规定，判决如下： 一、被告邴治水于本判决生效之日起十日内支付原告樊子玉工程款771082.87元及利息（以771082.87元为基数，2011年2月24日至2019年8月19日按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，2019年8月20日至欠款清偿之日按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息）； 二、驳回原告樊子玉的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费22766元，保全费5000元，鉴定费110000元，由原告樊子玉负担115723.44元，被告邴治水负担22042.56元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员 宋 梅 二〇二〇年十一月四日 书记员 王蓬业 附有关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： (一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； (二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； (三)以合法形式掩盖非法目的； (四)损害社会公共利益； (五)违反法律、行政法规的强制性规定。 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。