河北省涉县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0426刑初98号 公诉机关河北省涉县人民检察院。 被告人李金博，男，1989年1月28日出生于河北省涉县，汉族，个体户，初中文化，户籍地涉县，现住涉县。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，2020年7月28日被涉县公安局取保候审，同年9月7日被涉县人民检察院取保候审，同年9月22日被本院取保候审于原籍。 指定辩护人姚鉴真，河北卓耀律师事务所律师。 河北省涉县人民检察院以涉检一部刑诉（2020）19号起诉书指控被告人李金博犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年9月17日向本院提起公诉，本院依法适用简易程序，实行独任审判于同年9月29日公开开庭审理了本案，涉县人民检察院指派检察员刘志明、检察员助理王龙出庭支持公诉，被告人李金博及其辩护人姚鉴真到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 河北省涉县人民检察院指控，2016年以来，被告人李金博租住涉县民房，生产销售淀粉制品。在生产“正宗东北大拉皮”过程中，李金博为提高产品防腐时间、改善产品卖相，通过“手捏”的方式，往产品中添加硫酸铝钾（钾明矾），非法生产无生产日期、无保质期、无厂址厂家的“正宗东北大拉皮”，以约200克／小袋的规格预包装，并以0.6元-0.7元／小袋的价格销售。2020年7月10日，侦查员对李金博销到的涉县金源小区兴旺达副食门市的“正宗东北大拉皮”进行了扣押送检，经河北冠卓检测科技股份有限公司检测，该产品中铝残留量为496毫克／公斤。2020年7月29日，侦查员在李金博的生产作坊涉县进行了搜查，并对作坊的“正宗东北大拉皮”扣押送检，经河北冠卓检测科技股份有限公司检测，李金博作坊中的“正宗东北大拉皮”产品中铝残留量为526毫克／公斤。2020年7月29日，侦查员对李金博销售到涉县县城顶顶旺超市中的“正宗东北大拉皮”扣押送检，经河北冠卓检测科技股份有限公司检测，产品中铝残留量为463毫克／公斤。2020年7月29日，侦查员对李金博销售到涉县县城万客隆超市中的“正宗东北大拉皮”扣押送检，经河北冠卓检测科技股份有限公司检测，产品中铝残留量为543毫克／公斤。李金博通过生产、销售不符合安全标准的“正宗东北大拉皮”销往多个蔬菜销售点、超市等销售终端，最终销往周边群众，严重超出200毫克／千克的国家标准，非法获利约几千元。 针对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解、辨认笔录、鉴定意见等证据，认为被告人李金博的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。并建议判处被告人李金博拘役三个月，缓刑，并处罚金五千元。 被告人李金博对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿签署认罪认罚具结书。 辩护人辩称，对公诉机关指控罪名无异议。在量刑方面1、被告人主观恶性、犯罪性质相对较轻；2、被告人到案后如实供述自己的罪行，签署认罪认罚具结书，庭审中认罪态度诚恳；3、被告人获利所得较小，但仍愿意积极缴纳罚金；4、系初犯、偶犯；5、被告人生产前其不知道自己添加的添加剂对人体有伤害，虽超过国家标准，但具体超标多少会对人体造成损害并没有说明，并且超标含量并不多；综上，建议对被告人判处缓刑。 经审理查明，2016年以来，被告人李金博租住涉县民房，生产销售淀粉类制品。其在生产“正宗东北大拉皮”（以下简称拉皮）过程时添加硫酸铝钾（钾明矾），并将该产品以0.6元-0.7元／小袋（200克／小袋）的价格销售到涉县城蔬菜销售点、超市等销售终端，最终提供给周边群众。经鉴定：被告人李金博2020年7月10日销售到涉县金源小区兴旺达副食门市的拉皮铝残留量为496毫克／千克；2020年7月29日销售到涉县县城顶顶旺超市中的拉皮铝残留量为463毫克／千克；2020年7月29日销售到涉县县城万客隆超市的拉皮铝残留量为543毫克／千克；2020年7月29日李金博作坊中的“正宗东北大拉皮”产品中铝残留量为526毫克／公斤，均超过国家规定铝残留量（卫计委2015年第1号文，粉丝、粉条类，干样品）不得超过200毫克／千克的标准。 认定上述事实，有公诉机关当庭出示并经法庭质证、认证的下列证据证实： 1.书证 （1）李金博宏达作坊处扣押物品文件清单：包装袋、双乙酸钠等6样材料（无拉皮成品）及照片16张、营业执照、食品经营许可证复印件。 （2）樊某兴旺达门市处提供的李金博营业执照；扣押物品文件清单，抽取的樊某东北大拉皮4.9斤（拉皮样品照片1张）。 （3）万客隆超市扣押物品文件清单，扣押拉皮，附照片2张。 （4）秦海兰提供的李金博凉粉块检验报告、李金博食品经营许可证、万客隆超市食品销售追溯凭证、万客隆超市食品经营许可证及营业执照。 （5）顶顶旺超市扣押物品文件清单，扣押东北大拉皮、粉块附照片2张。 （6）李金博户籍证明，证其达刑事责任年龄。 2.鉴定意见（检测报告） 河北冠卓检测科技股份有限公司检测报告： （1）涉县兴旺达副食门市GZA202012437正宗东北大拉皮铝残留量检测结果496mg/kg(单项判定不符合）； （2）涉县宏达食品加工店GZA202020515正宗东北大拉皮铝残留量检测结果526mg/kg； （3）万客隆超市GZA202020517正宗东北大拉皮铝残留量检测结果543mg/kg； （4）顶顶旺超市GZA202020518正宗东北大拉皮铝残留量检测结果463mg/kg。 3.检查、辨认、搜查笔录 （1）2020年7月29日民警搜查涉县宏达食品加工厂（李金博作坊）笔录，搜查内容同扣押清单一致，另搜查出已加工的正宗东北大拉皮。 （2）2020年7月10日民警检查涉县兴旺达副食门市（樊某门市）笔录，同扣押清单一致。 （3）2020年7月29日民警检查涉县万客隆超市笔录，同扣押清单一致。 （4）2020年7月29日民警检查顶顶旺超市笔录，同扣押清单一致。 （5）2020年8月14日李金博辨认出秦某是购买正宗东北大拉皮的人。 （6）2020年8月6日秦海兰辨认李金博是销售给万客隆超市“大拉皮”的人。 （7）2020年8月5日王某辩认秦某是销售给顶顶旺超市“大拉皮”的人。 4.证人证言 （1）证人樊某证言：（涉县兴旺达副食门市）东北大拉皮是李金博给我送的，2020年7月10日在店里扣押的大拉皮是李金博当天早上八点半至九点送的，卖完就给他打电话送货，一般都不要发票，也没有记账。 （2）证人秦海兰证言：涉县万客隆超市实际经营者是我，我负责超市东北大拉皮进货，供货方提供了营业执照、检验报告等，但我没有注意，提供的是凉粉块的检验报告，没有提供拉皮的检验报告，涉县宏达食品加工厂的李金博给我超市送的货，每次购进10袋或者20袋，谁来超市买就卖给谁，没有登记。 （3）证人杨某证言：我负责顶顶旺超市日常管理工作，正宗东北大拉皮是王某负责进货，听说是从南关市场进的货，我不清楚是否索证索票，我不负责任这个工作，当天早上进的，基本上当天就卖完了。 （4）证人王某证言：顶顶旺超市正宗东北大拉皮是我购进的，给对方要过证票，对方有的就给了，没有的就没要了。我是从涉县南关清漳市场一个叫“老二”（秦某）的人那里进的货，给他要过票证，对方说没有，也没有营业执照和检测报告。一般不登记，平时就卖给附近的居民了。 （5）证人秦某证言：今年六月份，李金博让我往顶顶旺超市捎带着销售他生产的“正宗东北大拉皮”。我在南关市场卖皮渣，顶顶旺超市采购人员去南关购货的时候从我那儿过，我就答应了。后来隔个三两天顶顶旺超市从我那儿拿点李金博的拉皮，每次大概拿一、两包，每包10小袋，大概是200克／小袋。李金博给我7元／包，我也没有挣差价，直接给顶顶旺超市7元／包。一直持续到查了顶顶旺超市为止。 我告诉顶顶旺超市，拉皮是李金博的，你要就要，不要就算。后来顶顶旺超市给我要手续，我就给李金博要手续了，李金博说稍等等，正在办。我有食品经营许可证和营业执照。 5.被告人的供述与辩解 被告人李金博供述：涉县金源小区兴旺达副食门市的“东北大拉皮”是我从今年5月份开始送的。“拉皮”制作是用木薯粉放上添加剂，用凉水在陶瓷大缸里调成糊糊状，倒到塑料盆里薄薄的一层，再用开水烫一下塑料盆就成型了，放凉就成成品了。放的添加剂是双乙酸钠、山梨酸钾、钾明矾，手捏一点点（把握剂量）。铝含量严重超标是钾明矾放多了。我接的东北人（小赵）的摊子，他教我怎么生产的，他告诉我放钾明矾起到防腐的作用，双乙酸钠、山梨酸钾都是防腐。 我是2016年上半年开始从事食品加工生产的，有个体工商户营业执照、食品生产许可证。钾明矾添加剂等是2016年我接东北人的摊子的时候他留给我的，一直没用完，我也买不上。一天生产100多袋，每袋200克左右，价格0.6-0.7元／袋不等，我送货的有万客隆超市、还有金源小区兴旺达副食门市、老二（秦某）等，他们给我要过营业执照、检测合格报告，我没有检测，也没有给他们。我没有生产包装袋的机器，包装袋是网上定好的，加上生产日期和保质期，包装袋第二天或者过几天就不能用了。每年市场管理局进行抽检，检测合不合格我也不知道。 本院认为，被告人李金博违反食品管理法规，在加工食品过程中超限量添加钾明矾，致使制作的拉皮铝的残留量超过国家标准约2.5倍，并向销售终端批发，使得不特定人群食用，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。辩护人关于被告人生产的含铝食品虽超标，但销售数量较少；被告人李金博主观恶性、犯罪性质相对较轻；到案后如实供述自己的行为；系初犯、偶犯且无前科的意见予以采纳；被告人认罪认罚，上述情节，对其予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议予以采纳。为保护广大人民群众的身体健康及科学、健康食品推广，依据《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第七十二条之规定，判决如下： 一、被告人李金博犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、禁止被告人李金博在缓刑考验期内从事食品业工作。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审判员  江学宾 二〇二〇年十一月二十四日 书记员  张 月