山东省淄博市张店区人民法院 行 政 判 决 书 (2020)鲁0303行初63号 原告于凤星，男，1976年9月24日生，汉族，住山东省无棣县。 被告淄博市张店区市场监督管理局，统一社会信用代码11370303MB286227X7。住所地，淄博市张店区西五路十七中北街6号。 法定代表人刘华，局长。 出庭负责人仝瑞祝，淄博市张店区市场监督管理局二级调研员，分管食品稽查工作。 委托代理人刘桁，淄博市张店区市场监督管理局工作人员。 委托代理人冯晓玲，山东言博律师事务所律师。 第三人淄博银座商城有限责任公司，统一社会信用代码91370300740988982C。住所地，淄博市张店区柳泉路128号。 法定代表人胡鑫，总经理。 委托代理人岳晓剑，女，1977年1月20日生，汉族，系淄博银座商城有限责任公司营运部运营经理，住淄博市张店区。 委托代理人张文佳，女，1995年3月17日生，汉族，系淄博银座商城有限责任公司综合部人事专员，住淄博市周村区。 原告于凤星因认为被告淄博市张店区市场监督管理局不履行法定职责，向本院提起行政诉讼。本院于2020年7月9日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因淄博银座商城有限责任公司与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年7月29日公开开庭审理了本案。原告于凤星，被告淄博市张店区市场监督管理局负责人仝瑞祝及委托代理人刘桁、冯晓玲，第三人淄博银座商城有限责任公司委托代理人岳晓剑、张文佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告淄博市张店区市场监督管理局于2020年2月26日对原告于凤星作出淄张市监食稽举结告[2019]144号举报办理结果告知书,主要内容载明：一、对你举报淄博银座商城有限责任公司经营的预包装食品“宁夏红枸杞酒枸杞姑娘”、“宁夏红枸杞酒精品健康**活”两种产品超范围使用食品添加剂二氧化硫一案，经我局立案并调查终结，你举报当事人的违法事实不能成立，我局对当事人不给予行政处罚并予以结案。二、对你要求获得举报奖励的请求，因不符合奖励条件，不予奖励。 原告于凤星诉称，原告2019年12月5日通过发送电子邮件至ｚｄｆ×××＠163.ｃｏｍ向被告举报淄博银座商城有限责任公司销售涉嫌超范围使用添加剂的宁夏红12度500ml精品健康**活枸杞酒。该宁夏红枸杞酒为配制酒，其标签标注：1、原料：纯净水、蒸馏酒、枸杞、红枣、甘草、白砂糖、食品添加剂（柠檬酸、二氧化硫）。2、产品标准号Q/NHC004。3、制造商：宁夏红枸杞产业集团有限公司，生产许可证号：QS640315050021。依据GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》规定，二氧化硫的使用范围不包括该酒。2020年2月26日，被告通过电子邮件回复原告，回复书编号为：淄张市监食稽举结告[2019]144号。该回复依据生产企业提供的宁夏食药局2015年4月2日下发的《关于宁夏红“枸杞酒”标签标示二氧化硫的说明》及生产企业出具的《关于宁夏红枸杞酒标示二氧化硫的情况说明》错误认定被举报食品符合标准。《关于宁夏红“枸杞酒”标签标示二氧化硫的说明》首先明确的是宁夏红发酵酒基生产中添加了二氧化硫，从而在使用该发酵酒基生产的宁夏红枸杞酒带入二氧化硫。被举报的两款宁夏红枸杞酒的配料标签中从未标注含有“发酵酒基”，而是标注使用的“蒸馏酒”。依据GB2760规定：二氧化硫使用范围不包括“蒸馏酒”。所以依据该文件对使用“发酵酒”调配生产的宁夏红枸杞酒的认定与被举报的“蒸馏酒”调配生产的宁夏红枸杞酒是混淆事实。被告认定被举报酒水中的二氧化硫是由“宁夏红发酵酒基”带入没有任何法律和事实依据。《关于宁夏红枸杞酒标示二氧化硫的情况说明》声称二氧化硫是由调配使用的发酵酒基（果酒）带入的，被举报酒的配料中没有标注任何发酵酒、只含有蒸馏酒，所以被举报酒不可能是由所谓“发酵酒基（果酒）”带入。该声明声称2015年后产品中不再调配含有二氧化硫的发酵酒。被举报产品的生产日期是2015年，不是2015年之后。该声明声称枸杞中含有二氧化硫，终产品中的二氧化硫是由原料带入。如果是由枸杞原料带入应在枸杞项下的括号内进行标注，而不是在终产品的食品添加剂项下标注。案涉酒配料的标注方式应严格遵守GB7718-2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》。案涉酒将添加剂二氧化硫标注在食品添加剂项下。依据B.4.1规定可知是直接将二氧化硫添加使用的；依据4.1.3.1.3规定添加剂二氧化硫也不是通过任何复合配料带入；依据3.4及4.1.1规定可知标签内容是真实的。GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》3.4带入原则3.4.1在下列情况下食品添加剂可以通过食品配料（含食品添加剂）带入食品中：a)根据本标准，食品配料中允许使用该食品添加剂。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上，原告为纠正被告任由不合格食品在其辖区流通的错误行政行为，促进被告依法行政，提高被告监管水平，杜绝非法食品流通销售，依法提起行政诉讼，请求：1、依法撤销淄博市张店区市场监督管理局2020年2月26日作出的淄张市监食稽举结告[2019]144号举报回复；2、依法责令被告履行法定职责、对原举报事项依法正确查处、打击非法食品流通销售、依法奖励原告。3、本案诉讼费用由被告承担。 原告于凤星向本院提交了以下证据：1、举报书，证明举报事项。2、举报回复，证明回复内容。3、GB7718-2011摘录第三条及附录B，证明明确要求食品标签必须真实有效，符合法律法规的规定。4、GB2760-2014摘录，证明食品添加剂的带入要符合3.4.1A的规定，即该配料本身允许使用添加剂，涉案食品的配料蒸馏酒本身不允许使用二氧化硫，不符合该条规定。5、GB7718-2011问答第二十六条第一段，证明食品添加剂的带入必须符合GB2760的规定，同时带入的食品添加剂应标注在所带入的复合配料后续的括号内，并且给出了明确的样式“酱油（含焦糖色）”,涉案食品的标注方式非由蒸馏酒带入。 被告淄博市张店区市场监督管理局辩称,一、被告所作举报办理结果告知书认定事实清楚。2019年12月4日，被告通过“淄博12345”收到原告举报第三人淄博银座商城有限责任公司经营超范围使用食品添加剂二氧化硫的“宁夏红枸杞酒”的举报，对被举报人进行现场检查，现场发现涉案产品宁夏红枸杞姑娘酒，标签标示：“食品名称：枸杞酒，原料：纯净水、蒸馏酒……食品添加剂（柠檬酸、二氧化硫），生产商：宁夏红中宁枸杞制品有限公司，地址：宁夏中宁县新堡街，生产许可证号：QS640315050021,生产日期20150820”共七瓶；宁夏红健康精品枸杞酒,标签标识：“食品名称：枸杞酒，原料：纯净水、蒸馏酒、……食品添加剂（柠檬酸、二氧化硫）”，其他信息同上，生产日期20150505共六瓶、生产日期20150811共十三瓶。第三人向被告提交了涉案产品生产商宁夏红中宁枸杞制品有限公司的营业执照、食品生产许可证，销售商宁夏红枸杞产业销售有限公司的营业执照、食品经营许可证，宁夏红枸杞产业有限公司的营业执照、食品生产许可证，宁夏红枸杞产业集团有限公司及其下属子公司关联关系的说明一份，涉案产品（生产日期及批号：20150505N236、20150820N1042、20150811N1247)的成品检验报告单三份，涉案产品进销存台账二份，进货凭证六份，宁夏红枸杞产业集团有限公司企业标准,原宁夏回族自治区食品药品监督管理局于2015年4月2日出具的《关于宁夏红“枸杞酒”标签标示二氧化硫的说明》，宁夏红枸杞产业有限公司《关于宁夏红枸杞酒标识二氧化硫的情况说明》。以上材料证明第三人履行了进货查验义务。为查清案件事实，被告于2019年12月30日向涉案产品生产商所在地中宁县市场监督管理局发出淄张市监食稽协函[2019]042号《关于协查“宁夏红枸杞酒”产品的函》，并于2020年2月11日收到该局《关于协查“宁夏红枸杞酒”产品有关情况的回复函》，回函称宁夏红枸杞酒按照标准规定，应该标示“食品添加剂：二氧化硫。”涉案产品执行的企业标准已经监管机关审核备案，符合相关国家标准。二、被告所作举报办理结果告知书适用法律正确。根据GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》附录A“食品添加剂的使用规定”表A1“食品添加剂的允许使用品种、使用范围以及最大使用量或残留量”的规定，二氧化硫的使用范围包括发酵酒（果酒）;GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》3.4.1带入原则规定：“在下列情况下食品添加剂可以通过食品配料（含食品添加剂）带入食品中：a)根据本标准，食品配料中允许使用该食品添加剂；b)食品配料中该添加剂的用量不应超过允许的最大使用量；c)应在正常生产工艺条件下使用这些配料，并且食品中该添加剂的含量不应超过由配料带入的水平；d)由配料带入食品中的该添加剂的含量应明显低于直接将其添加到该食品中通常所需要的水平。”因涉案产品是以发酵酒为酒基进行蒸馏后的蒸馏酒为酒基，故涉案产品在发酵酒基生产过程中可以添加二氧化硫；而终产品配制过程中不能直接添加二氧化硫，但允许通过食品配料（含食品添加剂）带入到产品中。《预包装食品标签通则》（GB7718-2011)问答（修订版）二十六关于复合配料在配料表中的标示：加入量小于食品总量25%的复合配料中含有的食品添加剂，若符合《食品添加剂使用标准》（GB2760)规定的带入原则且在最终产品中不起工艺作用的，不需要标示，但复合配料中在终产品起工艺作用的食品添加剂应当标示。按上述规定涉案产品应当标示“食品添加剂：二氧化硫”。故涉案产品不存在超范围使用食品添加剂二氧化硫的违法行为。依据行政处罚法第三十八条规定“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：(三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；”，按照《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第五十四条第一款第三项“市场监督管理部门负责人经对案件调查终结报告、审核意见、当事人陈述和申辩意见或者听证报告等进行审查，根据不同情况，分别作出以下决定：(三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；”以及第七十条第四项“适用一般程序的案件有以下情形之一的，办案机构应当在十五个工作日内填写结案审批表，经市场监督管理部门负责人批准后，予以结案：(四）作出本规定第五十四条第一款第二项至五项决定的；”之规定，被告依法对当事人作出不给予行政处罚并予以结案的行政处理决定。《食品药品违法行为举报奖励办法》第六条规定：“举报奖励应当同时符合下列条件：(一）有明确的被举报对象和具体违法事实或者违法犯罪线索；(二）举报内容事先未被食品药品监督管理部门掌握的；(三）举报情况经食品药品监督管理部门立案调查，查证属实作出行政处罚决定或者依法移送司法机关作出刑事判决的。”因原告举报的违法事实不成立，被告作出不予奖励的处理决定。《食品药品投诉举报管理办法》第十九条规定：“投诉举报承办部门应当对投诉举报线索及时调查核实，依法办理，并将办理结果以适当方式反馈投诉举报人，投诉举报人联系方式不详的除外。”被告依法告知了原告案件办理结果及不予奖励的决定，适用法律正确，内容恰当。三、被告的案件办理和告知均符合相关程序性规定，程序合法。被告于2019年12月4日收到通过“淄博12345”分流的原告的举报，于次日进行案源登记，并通过办公电话致电原告手机,告知其已受理该举报以及办理期限，并告知举报人被告单位电子邮箱地址。2019年12月24日对原告所举报的内容进行立案调查，2020年2月14日办理终结，于2020年2月26日将有关办理过程和办理结果书面向原告予以详细告知。被告的调查和告知均符合《食品药品投诉举报管理办法》的程序性要求。综上，被告已严格依法依程序对原告的举报进行了受理和立案调查，在法定期限内作出了处理决定并向原告书面反馈办理过程和办理结果，请求依法驳回原告的全部诉讼请求。 被告淄博市张店区市场监督管理局向本院提交了以下证据、依据：1、淄博12345承办单、电子版举报书、购物发票、涉案产品照片打印件、GB2760截图、关于对转办件办理情况的报告，证明原告举报的有关事实、诉求，被告依法依程序受理并向原告反馈，告知办理期限。2、举报办理结果告知书、向原告发送告知书的邮箱截图打印件，证明被告于2020年2月26日对原告举报件办理结果依法依程序告知。3、案件来源登记表，证明被告于2019年12月5日对投诉举报案件进行登记。4、现场检查笔录，证明被告执法人员针对涉诉产品对第三人依法实施现场检查并采取扣押措施。5、立案审批表，证明被告于2019年12月24日依法进行立案调查。6、第三人营业执照、食品经营许可证，证明第三人市场准入主体资格依法合规。7、第三人向被告提供的证据一组：涉案产品生产商宁夏红中宁枸杞制品有限公司营业执照、食品生产许可证；经销商宁夏红枸杞产业销售有限公司营业执照、食品经营许可证；宁夏红枸杞产业有限公司营业执照、食品经营许可证；宁夏红枸杞产业集团及其下属子公司关联关系的说明；宁夏红枸杞产业集团有限公司企业标准（Q/NHCY0004S-2014）；进销存台账二份；进货凭证六份；成品检验报告单三份，证明第三人依法履行了食品安全法规定的进货查验义务，涉案产品生产商的市场准入主体资格、食品生产许可情况、允许生产的品种明细、产品执行标准均依法合规。8、宁夏红枸杞产业有限公司《关于宁夏红枸杞酒标识二氧化硫的情况说明》，证明涉案产品在2015年前后，企业生产工艺的变化及标识的变化过程。9、原宁夏回族自治区食品药品监督管理局《关于宁夏红“枸杞酒”标签标示二氧化硫的说明》，证明涉案产品生产地省级食品安全监管机关在2015年4月已明确认定该产品应当标示“食品添加剂：二氧化硫”。10、《关于协查“宁夏红枸杞酒”产品的函》、寄出协查函的收据，证明被告针对涉案产品进行协查。11、《关于协查“宁夏红枸杞酒”产品有关情况的回复函》、被告收到回函的信封，证明被告于2020年2月11日收到中宁县市场监督管理局回函，该局对涉案产品进行调查核实，涉案产品的生产工艺、技术要求等符合有关国家标准。12、案件调查终结报告，证明被告认定原告举报的违法事实不能成立是依法依程序作出。13、行政处理决定审批表，证明被告对举报事实调查情况经审批流程，建议作出不给予行政处罚并予以结案的行政处理决定的主要事实、理由、依据。14、《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）3.4.1节选；《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》表A1（续）,证明“带入原则”明确食品添加剂可以通过食品配料带入食品中。15、《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）问答（修订版）第二十六条节选,证明涉案产品符合GB2760-2014规定的带入原则，应当标示“食品添加剂：二氧化硫。”16、有关酒的分类及执行标准证据一组：GB/T17204-2008《饮料酒分类》4.3配制酒（露酒）、GB/T27588-2011《露酒》，证明原宁夏回族自治区食药监局在说明中所引用标准的具体内容、涉案产品的类别。法律依据:《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条；《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第五十四条、第七十条；《食品药品投诉举报管理办法》第十五条、第十九条、第二十条、第三十八条。 第三人淄博银座商城有限责任公司述称，第三人在销售产品前后登记了涉案产品的商品编码、商品条码、商品名称、供应商名称、包装、生产日期、保质期、销售数量、销售日期、库存数量等数据，且要求生产者提供了涉案产品的检验检测报告。第三人作为销售者在销售该产品时已经对涉案产品是否符合安全标准进行了查验，在经营过程中并不存在法律规定的明知是不符合食品安全标准的食品而经营的情况，作为经营者已经尽到了进货查验义务，不存在过错。 第三人淄博银座商城有限责任公司向本院提交淄博市张店区人民法院（2020）鲁0303民初934号民事判决书一份，证明其尽到了进货查验义务，不存在原告举报的违法事实。 经庭审质证，原告对被告提交的证据质证意见为：对证据1-6无异议，对证据7有异议，被告提交的进销存台账显示采购发生日期从2015年5月15日持续至2019年11月28日，涉案产品标注的生产许可证是QS开头的，依据原食药总局的规定，标注QS生产许可的食品在2018年10月开始禁止生产、使用和销售，第三人未尽到法定查验义务。被告证据7中企业标准第二条明确产品采用的原料蒸馏酒需要符合国家强制标准GB2757，同时其3.1.2以蒸馏酒为酒基用酒的应符合GB2757的要求，4.2食品添加剂的品种和使用量应符合GB2760的规定，被告认为第三人履行了查验义务没有事实根据。对证据7中的其他证据无异议。证据8原告无法查实真实性，生产者对发酵酒出具的说明与涉案产品没有关联。证据9不能证明涉案酒合格。对证据10-11真实性认可，但与本案无关。对证据12-13真实性认可，证明目的不认可，不能证明内容合法。对证据14真实性认可，证明目的不认可。涉案产品不允许通过蒸馏酒带入，也不允许自身添加。证据15中“若符合《食品添加剂使用标准》（GB2760）规定的带入原则且在最终产品中不起工艺作用的不需要标示，但复合配料中在终产品起工艺作用的食品添加剂应当标示”，该规定首先明确的是食品添加剂要符合带入原则才可以进行标示或不标示。涉案酒配料蒸馏酒本身不允许使用二氧化硫更无从谈起由其带入。对证据16真实性认可，被告认定涉案食品标注的原料蒸馏酒是以发酵酒的酒基进行蒸馏后的蒸馏酒，不符合国家强制标准蒸馏酒的定义。且其提供的GB/T27588-2011《露酒》、GB/T17204-2008《饮料酒分类》本身是推荐标准不是国家强制标准，涉案产品的企业标准采用国家强制标准GB2757和GB2758，被告为涉案产品开脱责任。 原告对第三人提交的证据质证称该判决书并未生效，不能作为证据，且是在被告错误行政行为基础上进行的判决，第三人用其证明被告行政行为合法不合逻辑。 被告对原告提交的证据质证意见为：对证据1-5真实性无异议，对证据3-5证明内容有异议，该证据并非本案所适用的标准和法律依据，不能证明第三人的销售行为违法。涉案产品食品添加剂的使用符合《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）中的带入原则，而非适用原告所称的GB7718-2011《预包装食品标签通则》附录B中的B4.1的一般原则。被告对第三人提交的证据无异议。 第三人对原告提交的证据质证意见与被告一致，对被告提交的证据无异议。 本院对上述证据认证如下：原告提交的证据1-2，能够证明原告进行举报及被告予以回复的事实,本院予以采信。原告提交的证据3-5，不能实现其证明目的。被告提交的证据能够反映案件情况，与待证事实相关联，形式符合法律规定，本院予以采信。对第三人提交的证据,本院根据判决的生效情况结合原、被告提交的证据综合认定案件事实。 经审理查明，2019年12月4日,被告淄博市张店区市场监督管理局通过“淄博12345”收到原告于凤星对第三人淄博银座商城有限责任公司经营超范围使用食品添加剂二氧化硫的宁夏红健康**活酒、宁夏红枸杞姑娘酒的举报，请求依法查处，将查处结果书面回复并进行奖励。被告于次日致电原告已受理该举报。2019年12月6日，被告执法人员对第三人进行现场检查，发现生产日期20150820宁夏红枸杞姑娘酒共七瓶，标签标示：“食品名称：枸杞酒，原料：纯净水、蒸馏酒、食品添加剂（柠檬酸、二氧化硫）……。”生产日期20150505宁夏红健康精品枸杞酒共六瓶、生产日期20150811宁夏红健康精品枸杞酒共十三瓶，标签标识：“食品名称：枸杞酒，原料：纯净水、蒸馏酒、食品添加剂（柠檬酸、二氧化硫）……。”第三人向被告提交了涉案产品生产商宁夏红中宁枸杞制品有限公司的营业执照和食品生产许可证、销售商宁夏红枸杞产业销售有限公司的营业执照和食品经营许可证、涉案产品的成品检验报告单、涉案产品进销存台账、进货凭证、宁夏红枸杞产业集团有限公司企业标准、原宁夏回族自治区食品药品监督管理局出具的《关于宁夏红“枸杞酒”标签标示二氧化硫的说明》及宁夏红枸杞产业有限公司出具的《关于宁夏红枸杞酒标识二氧化硫的情况说明》等相关材料。2019年12月24日，被告对第三人涉嫌经营超范围使用食品添加剂的食品予以立案。2019年12月30日，被告向涉案产品生产商所在地中宁县市场监督管理局发出《关于协查“宁夏红枸杞酒”产品的函》，就涉案产品相关事项请求协查。2020年2月11日,被告收到中宁县市场监督管理局《关于协查“宁夏红枸杞酒”产品有关情况的回复函》，该回函确认原宁夏回族自治区食品药品监督管理局于2015年4月2日出具的《关于宁夏红“枸杞酒”标签标示二氧化硫的说明》属实，就涉案产品相关事项予以回复。根据调查情况，被告认为，涉案产品中的二氧化硫属于经带入并在终产品中起工艺作用，标识食品添加剂二氧化硫符合标准规定，不构成超范围使用食品添加剂的违法行为，第三人经营涉案产品无原告举报的违法事实。2020年2月26日，被告对原告作出淄张市监食稽举结告[2019]144号举报办理结果告知书，告知原告其举报的第三人的违法事实不能成立，对第三人不给予行政处罚并予以结案。同时告知原告对其要求获得举报奖励的请求，因不符合奖励条件，不予奖励。原告不服，诉至本院，要求判如所诉。 本院认为，《中华人民共和国食品安全法》第一百一十五条第一款规定:“县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督等部门应当公布本部门的电子邮件地址或者电话,接受咨询、投诉、举报。接到咨询、投诉、举报,对属于本部门职责的,应当受理并在法定期限内及时答复、核实、处理;对不属于本部门职责的,应当移交有权处理的部门并书面通知咨询、投诉、举报人。有权处理的部门应当在法定期限内及时处理,不得推诿。对查证属实的举报,给予举报人奖励。”《食品药品投诉举报管理办法》第十九条规定：“投诉举报承办部门应当对投诉举报线索及时调查核实，依法办理，并将办理结果以适当方式反馈投诉举报人……。”第二十条规定：“投诉举报承办部门应当自投诉举报受理之日起60日内向投诉举报人反馈办理结果；情况复杂的，在60日期限届满前经批准可适当延长办理期限，并告知投诉举报人正在办理。办结后，应当告知投诉举报人办理结果。……下列时间不计算在投诉举报办理期限内：……（三）其他部门协助调查所需时间……。”根据上述规定，被告具有对原告的举报进行处理并向其作出答复的职责。被告在受理原告的举报后，对第三人进行了现场检查，第三人向其提交了巳履行进货查验义务的相关材料。被告经立案调查，认定涉案产品标识食品添加剂二氧化硫符合标准规定，不构成超范围使用食品添加剂的违法行为，第三人经营涉案产品无原告举报的违法事实，对第三人不给予行政处罚。其对原告作出书面告知，向原告反馈办理结果，行为符合上述规定。被告提交的证据能够证明其已经依照法定程序履行了监督管理的职责。《食品药品违法行为举报奖励办法》第六条规定：“举报奖励应当同时符合下列条件：(一）有明确的被举报对象和具体违法事实或者违法犯罪线索；(二）举报内容事先未被食品药品监督管理部门掌握的；(三）举报情况经食品药品监督管理部门立案调查，查证属实作出行政处罚决定或者依法移送司法机关作出刑事判决的。”被告基于调查认定情况，一并告知原告对其要求获得举报奖励的请求，因不符合奖励条件，不予奖励，并无不当。原告的诉讼请求于法无据,本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告于凤星的诉讼请求。 案件受理费50.00元，由原告于凤星负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审 判 长  吕 云 人民陪审员  贾治梅 人民陪审员  冯燕波 二〇二〇年十一月十七日 书 记 员  杲 媛