河南省原阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0725民初1078号原告：原阳县市政工程公司，住所地原阳县城关镇北干道**。法定代表人：王朋飞，总经理。委托代理人：陈波，魏明明（实习）北京德和衡（郑州）律师事务所律师。被告：原阳县教育体育局，，住所地原阳县城关镇衙前街**法定代表人：苗兴团，任局长。委托代理人：申建华，河南殊尚律师事务所律师。第三人：孟祥凯，男，汉族，1976年2月10日出生，住址河南省原阳县。第三人：魏振华，男，汉族，1973年5月1日出生，河南省原阳县。原告原阳县市政工程公司与被告原阳县教育体育局（以下称原阳县教体局）第三人魏振华、孟祥凯建设工程合同纠纷一案，本院于2020年4月15日立案受理后，根据原告申请依法追加魏振华、孟祥凯为第三人参加诉讼。本案依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告原阳县市政工程公司法定代表人王朋飞及委托诉讼代理人陈波、被告原阳县教体局委托诉讼代理人申建华，第三人魏振华、孟祥凯到庭参加了诉讼。现已审理终结。原告原阳县市政工程公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告支付工程款2,093,536.88元及利息452,203.97元（利息暂计算至起诉前，后续利息继续计算，直至付清之日止）；2、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与被告原阳县教育体育局签订《建设工程施工合同》，由原告承建原阳县第二初级中学、原阳县第二完全小学新建项目雨水污水管网工程，合同约定工程款953,141.56元，被告支付90％工程款后，剩余10％工程款至今未付，即尚有95,314.16元未支付。另外，在原告施工期间，被告增加土方、道路等工程，增加部分的工程款为1,998,222.72元。工程完工后，工程项目已经投入使用，原告多次要求被告支付工程款，被告至今未付，无奈诉至贵院，望判如所请。被告原阳县教体局于庭审中答辩称：1、对原告要求支付工程款的数额不予认可。2、在查明事实的基础上，同意支付工程款。第三人孟祥凯、魏振华于庭审中口头辩称：二小和二初中的道路、土方回填、雨水管网这些工程都是原告施工的，前期是围墙、雨水管网，当时政府要求在9月1号开学，教育局也想在开学时给学生一个安全舒适的环境，在没有资金的情况下，让原告先垫资，又安排了增加部分的工程，后来开学后，资金没有到位，没有给施工方支付工程款。原告向法庭提交的证据有：1、建设工程施工合同一份，2、四份签证单，3、原阳县二中、二小基础建设资金拨付申请，4、工程结算书。5、二中二小道路工程量清单及控制价三份，道路增加部分清单及控制价两份，土方部分工程量清单及控制价两份。6、原阳县教体局申请拨付款的有关文件。被告原阳县教体局的质证意见是：对证据的真实性予以核实，不能证明工程量增加。第三人孟祥凯、魏振华的质证意见是：对证据1、2、3、5、6均无异议，都是事实，第四组证据工程结算书是单方制作。被告原阳县教体局及第三人孟祥凯、魏振华未向法庭提交证据。对当事人围绕诉讼请求提交的证据庭审中进行了质证。对经质证当事人无异议的证据，本院予以确认其证明效力并存卷佐证。根据确认具有证明效力的证据和当事人的庭审陈述，本院确认案件事实如下：2017年9月11日原告与被告原阳县教体局签订《建设工程施工合同》，被告原阳县第二初级中学（简称二初中）、原阳县第二完全小学（简称二小）新建项目雨水污水管网工程发包给原告承建，发包方提供水电及部分原材料，其余部分由承包方承担，合同约定工程款（固定价格）953,143.56元，施工日期为2017年9月12日至2017年9月26日。工程完工后，被告支付90％工程款后，剩余10％工程款至即95,314.16元未支付。另在原告施工期间，双方约定由原告负责二初中、二小的道路、路基处理、压实土方、等道路、土方工程和修建门岗等工程。经原告结算，二初中、二小土方工程价款为782,114.88元，道路工程价款为690,504.98元，增加的道路工程价款为427,825.28元，道路雨水污水管网签证款为97,777.57元，增加工程量的总价款为1,998,222.72元。原告要求被告支付的工程总价款为95314.16＋1998222.72=2,093,536.88元。另查明，原阳县市政公司所承建的原阳县二初中、二小的道路工程、土方工程等附属工程已于2017年9月1日竣工并交付使用。第三人魏振华、孟祥凯系被告的教职工，受被告委托负责二小、二初中学校建设项目。第三人魏振华系二初中、二小工程项目负责人，第三人孟祥凯系二初中、二小工程的现场管理人员。本院认为，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。根据法律规定，在施工合同合法有效的前提下，工程价款的结算是指发包、承包双方根据合同约定，对合同工程的实施中、终止时、已完工后进行的合同价款计算、调整和确认。按照合同约定和法律规定，发包人的主要合同义务是对竣工验收合格的工程按照合同约定的条款进行决算，并支付价款，在向承包人支付价款后接受工程，而获得工程款是承包人的主要合同权利。建设工程施工合同纠纷案件中，争议最大的是工程价款的结算问题。不仅涉及未付款的确定包括对已付款的认定，更重要的是对工程量、工程造价的确定。在建设工程施工合同合法有效的前提下，无论双方在合同中如何约定工程款的支付方式，包括预付款、进度款、中间结算款、结算款等，在法律上均是发包人应付工程款，应当严格按照合同约定由承包人支付，承包人亦有权向发包人主张应付工程款，发包人拒绝支付的，应承担违约责任。本案中，被告原阳县教体局将二初中、二小新建雨水污水管网工程发包给原告承建，双方约定价款为953,143.56元，工程完工后，被告已支付90%，剩余10％工程款95,314.16元，该款项被告原阳县教体局应予以支付。关于原告承建的二小、二初中道路、土方等工程，第三人魏振华、孟祥凯作为被告的项目负责人和管理人，对原告的工程量予以核实确认，且现该工程已全部投入使用，被告未提出异议，原告核算出工程款1,998,222.72元，要求被告进行结算时，被告在未提出异议的情况下应履行付款义务。另，原告按照约定施工完毕，且已交付被告使用，被告未按合同约定支付相应工程款已构成违约，应承担相应的违约责任。关于原告诉请利息，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件使用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定：利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，建设工程已实际交付的，交付之日视为应付款时间。本案原告已按双方约定按期完成工程建设，则被告对未付工程款部分，应当支付利息。结合本案事实，认定2017年9月1日为原告承建工程的交付日期。故本案利息的计算应自2017年9月1日交付工程之日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起至本判决履行完毕之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告原阳县教育体育局于本判决生效后十五日内支付原告原阳县市政工程公司承建原阳县第二初级中学、原阳县第二完全小学新建项目雨水污水管网工程剩余10%的工程款95,314.16元及利息；（利息以95,314.16元为基数，自2017年9月1日交付工程之日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起至本判决履行完毕之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。二、被告原阳县教育体育局于本判决生效后十五日内支付原告原阳县市政工程公司承建原阳县第二初级中学、原阳县第二完全小学新建项目土方工程价款、道路工程价款、增加的道路工程价款、道路雨水污水管网签证款总计1,998,222.72元及利息；（利息以1,998,222.72元为基数，自2017年9月1日交付工程之日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起至本判决履行完毕之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案受理费27,166元，由被告原阳县教育体育局负担如不服本判决，应自本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于新乡市中级人民法院。审 判 长  叶维娜审 判 员  毛贻国人民陪审员  赵 娟二〇二〇年十一月十日书 记 员  李小然