新疆维吾尔自治区奎屯市人民法院民 事 判 决 书（2020）新4003民初113号 原告：新疆盛淮工程建设有限公司，住所地新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子区延安路**。法定代表人：吴雪莲，该公司经理。委托诉讼代理人：贾光云，男，1977年4月8日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市。委托诉讼代理人：甘崇斌，四川琨爵律师事务所律师。被告：华鸿建设集团有限公司，住所地四川省成都市武侯区长益路******。法定代表人：蔡华，该公司经理。委托诉讼代理人：陆成文，男，1968年12月10日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：姚传云，新疆天冠律师事务所律师。原告新疆盛淮工程建设有限公司（以下简称盛淮公司）与被告华鸿建设集团有限公司（以下简称华鸿公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月15日公开开庭进行了审理。原告盛淮公司的委托诉讼代理人贾光云、甘崇斌，被告华鸿公司的委托诉讼代理人陆成文、姚传云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告盛淮公司向本院提出诉讼请求：1.被告立即支付原告工程款5,283,863.95元、利息244,906.17元(5,283,863.95元÷12个月×9个月)，合计552,163.78元；2.本案诉讼费用及保全费用由被告承担。诉讼过程中，原告变更诉讼请求为：1.确认原告与被告于2017年12月5日签订的建设工程专业分包合同无效；2.被告立即支付原告图纸范围内的工程款4,393,083.13元、利息106,223.96元（4,393,083.13元×4.35%×14个月）；3.被告支付原告图纸外的工程款1,787,042.64元、利息90,692.41元；4.本案的诉讼费用、保全费、鉴定费由被告承担。事实理由：2017年原告与被告签订了建设工程专业分包合同，合同约定被告承包的××屯水管线改迁项目中，被告将其中的K4+000--K6+000地下管网管线改造工程分包给原告施工完成。合同签订后原告按照合同约定以及在实际施工过程中被告设计变更的要求完成了工程施工项目，被告一直拖延结算。原告根据合同约定以及工程变更签证计算，被告应当支付给原告的工程款为7,583,863.95元，被告仅支付了230万元，剩余5,283,863.95元没有支付。经原告多次催要，被告始终拖延，望依法判决。被告华鸿公司辩称，1、双方签订的合同从主体到内容均符合法律规定，应当视为有法律约束力的有效合同。2、双方在诉讼过程中经法院委托的鉴定机构作出的鉴定结论：总工程款473万余元，减去已付的230万元，余2,436,559.95元，根据专业分包合同中的约定，应扣除管理费、劳动统筹费，剩下才是欠原告的工程款。原告要求支付利息不符合法律事实及法律依据。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年9月，被告华鸿公司将其承建的××屯水管线改迁项目中的K4+000－K6+000标段土方工程分包给原告盛淮公司。2017年12月5日，被告华鸿公司（甲方）与原告盛淮公司（乙方）就奎屯－独山子经济技术开发区南区独山子排水管线改迁项目补签了《建设工程专业分包合同》一份，合同约定：甲方将奎屯－独山子经济技术开发区南区独山子排水管线改迁项目中的K4+000－K6+000地下管网管线改造工程，以包工包料方式分包给乙方，分包工程量包括：开挖、回填、砂垫层、胸腔回填砂、过水路面、土方回运、余土弃置、阀井施工，所有具体工作量以施工蓝图图纸为准，图纸以外的以设计变更和工程经济签证为准。合同价款与结算：K4+000－K6+000地下管网管线对内结算按施工蓝图、工程经济签证、设计变更等为结算依据，按中标清单价进行结算，包括：分部分项清单、措施费、其他费用（规费，其中：规费中劳保统筹费用退回后按比例返还乙方）、税金等价款。甲方收取乙方土方部分总结算的20%管理费。其余80%为乙方结算款，税金由乙方自行支付。甲方收取乙方建筑物、构筑物、防洪设施、井子等总结算的5%管理费。其余95%为乙方结算款，税金由乙方自行支付。工程价款的支付：乙方根据工程进度每月20日前上报进度预算经甲方审批，按期支付本期审定进度款，乙方提供11%的增值税专用发票甲方凭票付款；累计支付进度款总额不超过合同价的85%。在工程竣工验收合格后，乙方按照要求办理完竣工结算手续，7日内支付至95%，留5%质量保证金，质保期一年，待质保期到期后的7个工作日内退还乙方5%质量保证金。2017年12月7日至2018年11月29日，被告华鸿公司向原告盛淮公司支付工程款230万元。2018年10月24日，原告盛淮公司完成诉争工程，申请竣工验收。原、被告就工程款给付协商无果，遂成诉。原告盛淮公司为诉讼支付保全费5000元。另查明，原告盛淮公司就诉争的土方工程造价向本院提出鉴定申请，本院依法委托新疆银桥工程项目咨询有限公司进行鉴定，新疆银桥工程项目咨询有限公司于2020年4月27日出具银价鉴字2020[02]号《奎屯－独山子经济技术开发区南区独山子排水管线改迁项目K4+000KM～K6+020KM项目工程造价鉴定意见书》，鉴定意见为本项目工程造价：4,736,569.95元，其中土方工程3,300,143.11元、构筑物工程1,436,426.84元。原告盛淮公司支付鉴定费6.3万元。2020年5月9日，被告华鸿公司收到银价鉴字2020[02]号鉴定意见书向本院提出复核申请。2020年6月4日，被告华鸿公司撤回复核申请。再查明，2017年9月7日，案外人新疆寰球工程公司（甲方）与被告华鸿公司（乙方）就奎屯－独山子经济技术开发区南区独山子排水管线改迁项目（一标段）K0+000－K8+761工程建设签订《建设工程施工合同》，合同中对禁止分包的工程没有约定。本院认为，一、关于原、被告之间的建设工程分包合同效力问题。原告盛淮公司认为原、被告间的分包合同未经建设方以及工程总包方的认可，涉案工程施工过程中原告一直是以被告公司的名义在施工，依据《中华人民共和国建筑法》第二十九条的规定，原、被告间属违法分包，应确认分包合同无效。被告华鸿公司认为原告所依据的法律规定不属于效力性、强制性规定，其把工程分包给有资质的原告，属专业分包，不存在合同无效的问题。被告华鸿公司与案外人新疆寰球工程公司签订的《建设工程施工合同》中对工程分包无禁止性规定，应视为允许分包，而原告盛淮公司有承建涉案工程的资质。故原告主张确认2017年12月5日签订的建设工程专业分包合同无效的诉请，无法律依据，本院不予支持。二、关于原告主张的工程款、利息及鉴定费的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率计息”；第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付……”。新疆银桥工程项目咨询有限公司作出的银价鉴定2020[02]号《奎屯－独山子经济技术开发区南区独山子排水管线改迁项目K4+000KM～K6+020KM项目工程造价鉴定意见书》，鉴定意见为本项目工程造价：4,736,569.95元。对原告盛淮公司主张在施工蓝图之外的工程款1,787,042.64及其利息的诉请。原告盛淮公司认为施工蓝图之外的土方二次倒运及回填的工程量应计入工程价款。被告华鸿公司抗辩称原告出示的工程联络单未经签字确认，不能作为结算依据；涉案工程是招投标工程，原、被告均应受中标文件和中标结算的约束，原告主张增加的工程款在发包方和被告结算时，按中标文件是被告自担的部分，发包方并没有给被告计算该部分工程款，现原告要求被告向其支付，违反公平原则，也违反了招投标文件关于结算的原则。新疆银桥工程项目咨询有限公司在进行工程造价过程中听取了双方的意见，对原告提出的施工蓝图之外的工程量是否应计入工程造价也进行了答复，并依法作出了鉴定意见，原告盛淮公司收到鉴定意见书后，未提出复核申请，被告华鸿公司提出复核申请后，又撤回复核申请，应视为原、被告均同意该鉴定意见。原告盛淮公司现主张施工蓝图之外的工程款及利息，无法律依据，本院不予支持。对原告主张的工程款4,393,083.13元，利息106,223.96元的诉请。被告华鸿公司抗辩依据双方的约定，被告就收取土方工程20%的管理费，构筑物5%的管理费，以及劳保统筹费用后，才是应支付工程款。原告盛淮公司认为管理费不应收取，被告应出示为原告垫付劳保统筹费的票据，方可扣除。原、被告合同约定甲方收取乙方土方部分总结算20%的管理费，构筑物等总结算5%的管理费，被告为管理涉案工程亦付出成本，故被告华鸿公司该抗辩理由，本院予以采纳。被告华鸿公司抗辩垫付劳保统筹费用，但未出示相应证据，本院不予采信。被告华鸿公司已支付工程款230万元，现该工程已过质保期，被告华鸿公司应支付工程款为1,704,720元[4,736,569.95元－（土方工程3,300,143.11元×20%元＋构筑物工程1,436,426.84元×5%－230万元）]。原告主张的利息106,223.96元（自2019年4月工程实际交付之日至2020年6月,按年利率4.35%计算）。原、被告约定在工程竣工验收合格后，乙方按照要求办理完竣工结算手续7日内支付……。原告主张2018年10月24日完成竣工资料交接，工程实际交付是2019年4月。被告认为2018年10月24日是中间交接，非竣工验收时间，经本院释明被告未提交竣工验收报告，但对工程实际于2019年4月交付不持异议，故原告主张自2019年4月至2020年6月未付工程款利息，符合法律规定，本院支持利息以被告应付工程款1,704,720元为基数，按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率从2019年4月20日计算至2019年8月19日；以工程款1,704,720元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2019年8月20日计算至2020年6月19日止。原告主张的鉴定费6.3万元，因本院需以鉴定结果确认案涉工程造价，该费用属于本次诉讼必须支出的费用，本院予以支持。原告主张的保全费5000元，系因本案诉讼产生的损失，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告华鸿建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告新疆盛淮工程建设有限公司支付工程款1,704,720元及利息（以1,704,720元为基数，按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率从2019年4月20日计算至2019年8月19日，以工程款1,704,720元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2019年8月20日计算至2020年6月19日止。）；二、被告华鸿建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内偿付原告新疆盛淮工程建设有限公司鉴定费6.3万元、保全费5000元；三、驳回原告新疆盛淮工程建设有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25,226元（原告新疆盛淮工程建设有限公司已预交），由原告新疆盛淮工程建设有限公司负担17,658元，由被告华鸿建设集团有限公司负担7568元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审  判  员   胡凤琴二 ○ 二 ○ 年 十 一 月 四 日书  记  员   徐珍玲