安徽省滁州市南谯区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1103民初3667号 原告：候胜发,男,1966年1月15日出生,汉族,住滁州市南谯区。 委托诉讼代理人：张四海，南谯区沙河镇法律服务所法律工作者。 被告：滁州市图业生态农业开发有限公司，住所地滁州市南谯区沙河镇新塘村村部，统一社会信用代码913411036694507597。 诉讼代表人：滁州市图业生态农业开发有限公司管理人。 负责人：宫鉴，管理人组长。 委托诉讼代理人：耿晓兵，安徽知秋律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈玉翠，安徽知秋律师事务所实习律师。 原告候胜发与被告滁州市图业生态农业开发有限公司（以下简称图业公司）土地租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法转为适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告候胜发的委托诉讼代理人张四海，被告图业公司的委托诉讼代理人耿晓兵、陈玉翠均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告候胜发向本院提出诉讼请求：1、判令解除原被告签订的《租地协议书》；2、判令被告立即返还涉案农村承包土地3.7亩给原告。庭审中，原告将第二项诉讼请求变更为：判令被告立即返还涉案农村承包土地4.7亩给原告。事实与理由：原被告于2010年7月1日签订1份《租地协议书》，被告承租原告名下承包土地用于建设生态农业园，时间自签订协议之日起至2024年6月30日止，租金每亩500元，按年支付等。现被告拖欠原告涉案土地的3年租金未付，经原告多次催要均未果，原告认为被告已构成合同违约行为，应解除双方签订的《租地协议书》为宜，为维护原告合法权益，故起诉望判如所请。 被告图业公司辩称：原告本次诉请没有事实和法律依据，请求法院在审理查明事实的基础上依法驳回其诉讼请求，理由如下： 1、图业公司按合同约定应当在2017年10月前付租地款，但图业公司因资不抵债，于2017年1月19日向贵院申请重整，2017年7月21日，贵院作出裁定终止图业公司重整程序，宣告图业公司破产。图业公司并不是恶意不履行付款义务，而是因为没有能力履行； 2、根据《中华人民共和国企业破产法》第18条规定“人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行，并通知对方当事人，管理人决定继续履行合同的，对方当事人应当履行”，原告与图业公司签订的租地协议，属于破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同，管理人从破产财产价值最大化的角度出发，为了广大债权人的利益，认为与该租地协议应该继续履行，而不是应该解除； 3、《中华人民共和国企业破产法》第42条规定“因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务为共益债务，”关于图业公司欠付原告的租地款9450元，管理人认定为共益债务，但目前由于图业公司资产尚未处置变现，无法清偿原告的租地款，一旦图业公司资产处置变现，原告的租地款将由图业公司财产随时清偿； 4、另，针对图业公司欠付原告租地款的事实，为缓解矛盾，管理人拟借款支付原告欠付的部分租地款； 因图业公司进入破产清算程序，为后期便于整体处置图业公司的财产，更为了维护广大债权人的利益，恳请法院判决继续履行土地租赁合同。 经审理查明：2008年10月，原被告签订1份《租地协议书》，原告（甲方）将土地出租给被告图业公司（乙方）建设生态农业园项目，约定：1、甲方将其位于柿树团山1亩土地租给乙方用于生态农业园建设；2、租期15年自2008年11月1日-2023年11月1日；3、租金每亩400元计800元/年；4、付款方式：2018年11月1日前付清2008年11月1日-2011年10月30日租金。2011年11月1日前付清2011年11月1日-2017年10月30日。2017年11月1日前付清2017年11月1日-2023年10月30日租金。2010年6月10日，原被告又签订2份《租地协议书》，其中一份约定：1、甲方将位于新塘柿树地方1亩土地租给乙方用于生态农业园建设；2、租期14年即2010年7月1日—2024年6月30日止；3、租金每亩300元总计300元/年；4、付款方式：2011年7月1日前付清2011年7月1日-2017年6月30日，2017年7月1日前付清2017年7月1日-2024年。另一份约定：1、甲方将位于新塘柿树地方2.7亩土地租给乙方用于生态农业园建设；2、租期14年即2010年7月1日—2024年6月30日止；3、租金每亩400元总计1080元/年，付款方式2010年7月1日-2011年6月30日；每亩500元总计1350元/年；4、付款方式：2011年7月1日前付清2011年7月1日-2017年6月30日，2017年7月1日前付清2017年7月1日-2024年。上述协议签订后，原告将案涉土地交由被告图业公司使用。2017年7月前的租金被告图业公司已支付。2017年1月（15日）19日，被告图业公司向本院申请破产重整，本院裁定受理并指定安徽知秋律师事务所担任图业公司的管理人。2017年7月21日本院裁定终止重整程序，宣告图业公司破产。因被告图业公司未付后期租金。2018年4月29日，原告与朱志忠签订1份租地协议，原告将前述土地中的1亩以年租金500元出租给朱志忠经营，约定租期自2017年11月1日至2023年10月30日止，朱志忠全额支付了租金3000元。 另查明：2016年7月16日、8月5日，图业公司与刘荣堂签订《滁州市图业生态农业观光园转让协议》及《补充协议》各一份，转让协议约定：图业公司将图业生态园转让给刘荣堂，包括园区所有固定资产和无形资产，已交的土地租赁费和37亩商业用地征地预付款，共计人民币573万元，本协议签订后，刘荣堂可派管理人员进入，办理交接手续；图业公司在办理完成交接手续后，此园区属于刘荣堂资产。双方对之前图业公司所欠刘荣堂款项573万元，作为转让总价一次性冲抵，冲抵之后双方账目两清。该协议签订后，刘荣堂接收了图业生态园，并于2016年7月28日注册成立滁州市南谯区沙河荣堂生态农业观光园。《补充协议》约定：本协议是转让协议签订后，为明确双方权利义务的补充协议，图业公司转让给刘荣堂的生态园区在刘荣堂未出售期间，双方都有义务找售买方，价格在经过图业公司同意的基础上，由刘荣堂办理出让手续，转让给另一方的实际价款，减去图业公司欠刘荣堂的所有债务及相关费用，剩余资金归图业公司所有，协议签订后，如果半年内生态园区仍然没有售出，刘荣堂在能正常经营，并愿意接受的情况下，可按园区总资产650万元的价格接受转让，减去图业公司债务剩余款项，分期打入图业公司账户，在结清图业公司上述款项之后，园区产权则完全归刘荣堂所有。2017年7月21日图业公司管理人向本院诉请撤销图业公司与刘荣堂签订的《滁州市图业生态农业观光园转让协议》及《补充协议》，刘荣堂返还图业生态园。本院审理后于2018年4月12日作出判决，判决：1、撤销图业公司与刘荣堂签订的《滁州市图业生态农业观光园转让协议》及《补充协议》；2、刘荣堂将其接收的图业生态农业观光园的固定资产、无形资产、已交的土地租赁费、37亩商业用地征地预付款等返还图业公司管理人，刘荣堂不服该判决上诉，二审法院做出了维持的判决。 再查明：2016年9月18日，刘荣堂（甲方）与朱志忠（乙方）签订了1份《租贷（赁）协议》，约定：1、甲方将位于沙河图业生态的经营范围包括园区内餐厅、客房、葡萄园、菜园、农田等空地租给乙方经营。每年租金30万，每半年付一次。2、承租期间乙方不得改变甲方的主体建筑，如有需要改建，申请给甲方，经甲方同意后方可进行。3、乙方在经营中所投的不动产，承租期满后，乙方所投的不动产，按折旧评估计算付给乙方。……。7本租期暂定3年，乙方从2016年9月18日进场至2019年11月18日为止。 本院认为：原被告2008年10月、2010年6月10日签订的3份《租地协议书》是双方的真实意思表示，合法有效。协议签订后，原告将案涉土地交由被告使用，被告也已支付2017年7月份前的租金，后期租金虽因被告已被宣告破产而未支付，该未付租金构成破产债权，原告应在被告的破产财产中受偿，但原告未经法定程序解除与被告签订的协议，又与案外人朱志忠签订租地协议，将案涉土地又出租给朱志忠经营，现被告的管理人要求继续履行协议，符合《中华人民共和国企业破产法》第十八条规定，且被告的管理人已将被告拖欠的租金汇入本院账户，原告以被告拖欠租金而要求解除合同，本院不支持。依据《中华人民共和国企业破产法》第十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告候胜发诉讼请求。 案件受理费160元，由原告候胜发负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审 判 长  龙云宏 人民陪审员  卢 波 人民陪审员  周本玉 二〇二〇年十一月二十七日 书 记 员  成 现 附本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国企业破产法》 第十八条人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行，并通知对方当事人。管理人自破产申请受理之日起二个月内未通知对方当事人，或者自收到对方当事人催告之日起三十日内未答复的，视为解除合同。 管理人决定继续履行合同的，对方当事人应当履行；但是，对方当事人有权要求管理人提供担保。管理人不提供担保的，视为解除合同。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。