天津市津南区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0112民初10485号原告：天津市规划和自然资源局津南分局，住所地天津市津南区咸水沽镇南环路3号。负责人：李咸群，局长。委托诉讼代理人：吴昊，天津行通律师事务所律师。委托诉讼代理人：宁雪梅，天津行通律师事务所律师。被告：天津华天湖渡假村有限公司，住所地天津市津南区国家科技园区内华天湖渡假村11号楼。法定代表人：刘宝健，总经理。原告天津市规划和自然资源局津南分局与被告天津华天湖渡假村有限公司建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2020年11月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人吴昊、宁雪梅到庭参加诉讼，被告天津华天湖渡假村有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。天津市规划和自然资源局津南分局向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告支付自2016年11月15日至2018年12月11日的违约金3953054元;2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2011年11月14日，原告与被告签订《天津市国有建设用地使用权出让合同》，约定将位于津南区八里台镇宗地编号为津南(挂)2011-01号土地出让给被告，面积为9464.3平方米，土地出让金为26110000元。按照合同约定，被告须在2014年11月14日之前竣工并取得《建设工程规划验收合格证》，未能按照合同约定日期竣工或延建约定日期竣工的，每延期1日，被告应当向原告支付相当于土地出让金0.2‰的违约金。后原、被告分别于2013年7月26日、2015年12月28日签订《天津市国有建设用地使用权出让合同补充合同》，将出让合同约定的竣工日期调整至2016年11月14日。合同签订后，原告履行了土地交付义务，但被告未按照合同约定时间竣工，构成严重违约，严重损害了原告的合法权益。综上，原告为维护自身合法权益，故诉至法院，请求判如所请。天津华天湖渡假村有限公司未提交书面答辩状，亦未出庭应诉。原告提交证据如下：1、天津市国有建设用地使用权出让合同及补充合同，证明原被告双方合同关系及违约金的约定。2、天津市建设工程规划验收合格证、城乡规划许可行政事项建设工程规划验收合格证通知书、具体建设项目用地跟踪管理卡，证明案涉建设用地项目于2018年12月11日竣工。3、延期竣工缴纳违约金通知书、公文送达回证、竣工违约问题告知书，证明原告已于2018年12月12日、2020年10月23日向被告发出过缴纳违约金通知书，但被告至今依然未支付。4、交付土地确认书，证明案涉土地已于2012年2月13日交付，且交付时的土地条件符合合同约定。原告提交的证据符合民事证据规则的相关规定，本院予以认定。根据本院审查确认的证据及当事人的当庭陈述，本院认定事实如下：2011年11月14日，原天津市国土资源和房屋管理局津南区国土资源分局（出让人）与被告（受让人）签订《天津市国有建设用地使用权出让合同》（以下简称“土地出让合同”），双方约定出让人将坐落于天津市津南区八里××镇的宗地编号津南（挂）2011-01号宗地出让给受让人使用，宗地面积9464.3平方米，宗地用途为商服用地，出让年期为40年，土地出让成交价款即土地出让金为26110000元。土地出让合同第十七条第三款约定，受让人须在2014年11月14日之前，本合同项下宗地内的全部建设项目已竣工并取得《建设工程规划验收合格证》。土地出让合同第三十九条约定，受让人应在合同约定的竣工期限内取得《建设工程规划验收合格证》，受让人未能按照本合同约定日期或延建约定日期竣工的，每延期1日，应向出让人支付相当于土地出让金0.2‰的违约金，违约金由受让人按月向出让人缴纳并继续履约。上述土地出让合同签订后，原天津市国土资源和房屋管理局津南区国土资源分局于2012年2月13日向被告交付了津南（挂）2011-01号宗地。后被告提出延期竣工申请，原天津市国土资源和房屋管理局津南区国土资源分局、被告分别于2013年7月26日、2015年12月28日签订两份《天津市国有建设用地使用权出让合同补充合同》（以下简称“补充合同”），最终将原土地出让合同第十七条第三款调整为受让人于2016年11月14日之前竣工。2018年12月11日，被告取得《建设工程规划验收合格证》，宗地内建设工程竣工。2018年12月12日，原天津市国土资源和房屋管理局津南区国土资源分局向被告送达《津南（挂）2011-01号宗地缴纳违约金通知书》，要求被告缴纳延期竣工违约金3953054元。2020年10月23日，原告向被告送达《市规划资源局津南分局关于天津华天湖渡假村有限公司津南（挂）G2011-01号宗地竣工违约问题告知书》，要求被告在接到通知之日起五日内缴纳延期竣工违约金3953054元。被告未按照通知书限定的期限内缴纳延期竣工违约金。另查，2019年2月3日，原天津市国土资源和房屋管理局津南区国土资源分局因机构改革变更为本案原告。本院认为，原天津市国土资源和房屋管理局津南区国土资源分局与被告签订的土地出让合同，系双方真实意思表示，且不违反法律、法规强制性规定，应为合法有效，双方均应依约履行合同义务，原天津市国土资源和房屋管理局津南区国土资源分局变更为本案原告后，相应权利义务由本案原告承继。根据土地出让合同及补充合同约定，被告应于2016年11月14日之前竣工并取得《建设工程规划验收合格证》，但被告实际于2018年12月11日取得《建设工程规划验收合格证》，自2016年11月15日至2018年12月10日，逾期756天，显属违约，被告应给付原告延期竣工违约金。关于延期竣工违约金的标准，原告主张按照合同约定的日万分之二计算，本院认为该标准约定过高，根据公平原则，本院将违约金计算标准调整为按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率1.3倍计算。被告逾期期间的一至五年利率为4.75%，依据本院确认的被告延期竣工的天数，经核算延期竣工违约金金额应为3341028元（26110000元×4.75%×1.3倍×2年＋26110000元×4.75%×1.3倍÷360天×26天）。综上所述，被告应给付原告延期竣工违约金3341028元。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、被告天津华天湖渡假村有限公司自本判决生效之日起五日内给付原告天津市规划和自然资源局津南分局自2016年11月15日至2018年12月10日的延期竣工违约金3341028元；二、驳回原告天津市规划和自然资源局津南分局的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费38424元，减半收取计19212元，由原告天津市规划和自然资源局津南分局负担2448元，由被告天津华天湖渡假村有限公司负担16764元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员  李志鹏二〇二〇年十一月二十七日书记员  刘丹丹附相关法条：《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。