黑龙江省佳木斯市郊区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0811民初855号原告:佳木斯市郊区人民政府，住所地佳木斯市郊区友谊路。法定代表人：闫向军，系区长。委托诉讼代理人：韩振威，黑龙江中东律师事务所律师。被告：佳木斯市吉星老年看护有限公司，住所地佳木斯市郊区四合社区。法定代表人：荆玲玲。被告：梁庆敏，女，汉族，1963年4月10日出生，住佳木斯市向阳区。被告：张强，男，汉族，1989年4月15日出生，住佳木斯市向阳区。原告佳木斯市郊区人民政府（以下简称“郊区政府”）与被告佳木斯市吉星老年看护有限公司（以下简称“吉星公司”）、梁庆敏、张强追偿权纠纷一案,本院于2020年8月28日立案后适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郊区政府、被告梁庆敏到庭参加诉讼，被告吉星公司、张强经本院合法传唤无理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郊区政府向本院提出诉讼请求：一、请求判令三被告共同给付原告垫付农民工工资3117350元、包烧费100000元，共计人民币3217350元；二、原告为被告垫付的农民工工资3117350元、包烧费100000元在坐落于佳木斯市产籍号为1-0473-013-000101、产籍号为1-0473-013-000201、产籍号为1-0473-013-000301、产籍号为1-0473-013-000401、产籍号为1-0473-013-000501、产籍号为1-0473-013-000601、产籍号为1-0473-013-000701、产籍号为1-0473-013-000801、产籍号为1-0473-013-000901以上九处房产折价、拍卖或变卖的价款内原告享受优先受偿权；三、判令三被告承担本案诉讼费及保全费等费用。事实与理由：被告是原告招商引资项目，被告在建设佳木斯市吉星医疗康复中心过程中对外拖欠大量款项，原告为被告垫付了农民工工资3117350元、包烧费100000元。现三被告至今拒不返还原告垫付的费用。因此，原告诉至法院。梁庆敏辩称：原告所述属实，但是暂时有困难。被告吉星公司、张强经本院传票合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼亦未提交书面答辩状。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：依原告申请本院调取的不动产档案，经庭审质证，原告认为建设吉星养老康复中心房屋1-9层，被告拖欠大量农民工工资，案涉房屋1-9层土地规划等审批手续及相应行政许可均登记在吉星公司名下，因其向银行贷款将案涉工程申请登记在张强名下，因被告建设案涉楼房拖欠大量农民工工资，原告为其垫付，原告有权就案涉房屋在折价、拍卖、变卖范围内享有优先受偿权。被告梁庆敏对该证据有异议，认为因被告欠土地出让金，所以8-9层没有办理房照。其他均无异议。本院经审查认为，该证据系本院依原告申请调取，且该档案内容可以证实原告欲证明的问题，被告梁庆敏亦未提交证实其异议成立的证据，故本院对该证据的真实性及欲证明问题予以采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告吉星公司系原告郊区政府招商引资项目，被告在建设坐落于郊区四合社区的佳木斯市吉星养老康复中心1-9层房屋的过程中一直拖欠农民工工资未给付，原告郊区政府自2016年至2020年共计为被告吉星公司垫付农民工工资3117350元，包烧费100000元。另查明，因该项目贷款需要，佳木斯市吉星养老康复中心1-9层房屋所有权登记在被告吉星公司时任法定代表人被告张强名下。上述事实，有原告提供的2016-2020年农民工工资明细、借条、汇款凭证、房产档案、工商档案及原、被告双方陈述笔录在卷佐证等证据予以证实，足以认定。本院认为，本案案由为追偿权纠纷，原告郊区政府已为被告吉星公司垫付其拖欠的农民工工资及包烧费，现原告郊区政府请求被告吉星公司偿还其已垫付的农民工工资3117350元、包烧费100000元，符合法律规定，本院予以支持。本案中被告吉星公司拖欠为其建设佳木斯市吉星养老康复中心1-9层房屋农民工工资的行为属于建设施工合同纠纷，农民工为吉星公司承建养老院楼体，养老院现已实际竣工并交付使用，根据《中华人民共和国合同法》第286条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十九条、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》等规定，建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，故案涉农民工就其工资部分对其承建的佳木斯市吉星养老康复中心1-9层房屋折价或拍卖的价款享有优先受偿权。因本案被告吉星公司拖欠农民工工资，农民工向其索要无果后，本案原告郊区政府为保护农民工群体利益，帮助其及时获得工资，为被告吉星公司先行垫付了3117350元工资款。本院认为，工程款的优先受偿权其功能在于担保工程款的优先支付，该权利依附于所担保的工程而存在，即使本案中被担保的农民工工程款债权已经转让给原告，但债权性质未改变，不影响其债权优先受偿的属性，且原告垫付工资系为农民工的实际利益出发，解决社会矛盾问题，产生了良好的社会效果，符合立法目的，故原告主张的为被告吉星公司垫付的3117350元工资款在吉星公司所有的、登记在被告张强名下、坐落于佳木斯市郊区四合社区、产籍号分别为1-0473-013-000101、1-0473-013-000201、1-0473-013-000301、1-0473-013-000401、1-0473-013-000501、1-0473-013-000601、1-0473-013-000701、1-0473-013-000801、1-0473-013-000901的以上9处房产折价、拍卖或变卖的价款优先受偿的诉请符合法律规定，本院予以支持。原告诉称被告梁庆敏为吉星公司实际负责人，被告张强为公司法定代表人，二者应共同承担还款责任。本院认为，被告吉星公司系有限责任公司，应独立承担民事责任，被告张强作为时任法定代表人系行使公司的职务行为，并非个人行为，原告亦未提交被告梁庆敏为吉星公司实际负责人的相应证据予以证明其主张，故原告主张被告梁庆敏、被告张强共同还款的诉请不符合法律规定，本院不予支持。原告郊区政府为被告吉星公司垫付的包烧费为普通的债权追偿，其要求垫付的包烧费享有上述九处房产的优先受偿权的诉请，无事实及法律依据，本院不予支持。被告佳木斯市吉星老年看护有限公司、张强经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃相应诉讼权利，故本院依法缺席判决。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第286条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十九条之规定，判决如下：一、被告佳木斯市吉星老年看护有限公司于本判决生效之日立即给付原告佳木斯市郊区人民政府垫付的工资款3117350元、包烧费100000元；二、原告佳木斯市郊区人民政府在其为被告佳木斯市吉星老年看护有限公司垫付的工资款3117350元范围内，对被告佳木斯市吉星老年看护有限公司所有的、登记在被告张强名下、坐落于郊区四合社区、产籍号分别为1-0473-013-000101、1-0473-013-000201、1-0473-013-000301、1-0473-013-000401、1-0473-013-000501、1-0473-013-000601、1-0473-013-000701、1-0473-013-000801、1-0473-013-000901的9处房产折价、拍卖或变卖的价款有优先受偿权；三、驳回原告佳木斯市郊区人民政府的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16270元、保全费5000元，由被告佳木斯市吉星老年看护有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状、交纳上诉费，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。审判员  王彻二〇二〇年十一月二十四日书记员  李博