广西壮族自治区梧州市万秀区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0403刑初184号 公诉机关广西壮族自治区梧州市万秀区人民检察院。 被告人蒋忠华，男，1986年9月14日出生于广西壮族自治区全州县，汉族，大专文化，务工，户籍所在地广西壮族自治区全州县，现住广西壮族自治区南宁市兴宁区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年5月24日被刑事拘留，同年6月5日梧州市公安局龙圩区分局决定对其取保候审，2020年6月1日被逮捕，同年8月7日梧州市万秀区人民检察院决定对其取保候审。同年10月19日本院决定对其取保候审。 辩护人唐建民，广西伟宁律师事务所律师。 辩护人卢英俊，广西伟宁律师事务所实习律师。 被告人阮晓梅，女，1990年4月10日出生于广西壮族自治区宾阳县，汉族，初中文化，无业，户籍所在地广西壮族自治区宾阳县，现住广西壮族自治区南宁市青秀区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年5月18日被刑事拘留，同年6月5日梧州市公安局龙圩区分局决定对其取保候审，2020年6月1日被逮捕。同年8月6日梧州市万秀区人民检察院决定对其取保候审。同年10月19日本院决定对其取保候审。 辩护人梁理宁，广西正立律师事务所律师。 辩护人李筠，广西顺景律师事务所律师。 被告人张源平，男，1981年11月18日出生于广西壮族自治区合浦县，汉族，初中文化，务工，户籍所在地广西壮族自治区合浦县，现住广西壮族自治区南宁市青秀区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年5月18日被刑事拘留，同年6月4日梧州市公安局龙圩区分局决定对其取保候审，2020年6月1日被逮捕。同年8月6日梧州市万秀区人民检察院决定对其取保候审。同年10月19日本院决定对其取保候审。 辩护人闫宏伟，广西司善律师事务所律师。 辩护人黄保霖，广西司善律师事务所律师。 广西壮族自治区梧州市万秀区人民检察院以万检刑诉〔2020〕173号起诉书指控被告人蒋忠华、阮晓梅、张源平犯串通投标罪，于2020年10月19日向本院提起公诉。本院立案后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。梧州市万秀区人民检察院指派检察员胡淑娴出庭支持公诉，被告人蒋忠华、阮晓梅、张源平以及辩护人唐建民、梁理宁、李筠、闫宏伟、黄保霖到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2015年期间，在梧州市粤桂合作特别实验区国光电子西部产业基地地块（二期）平整工程（I标段）项目（以下简称：粤桂国光二期I标项目）招标过程中，赵北华（已判刑）组织浙江第一水电建设集团股份有限公司、义乌市宏胜市政工程公司、汉通控股集团有限公司及中国能源建设集团广西水电工程局有限公司共同参与该项目的投标并控制四家公司的商务标。2015年9月10日在梧州市某铺内，浙江第一水电建设集团股份有限公司的投标员被告人蒋忠华、义乌市宏胜市政工程公司的投标员被告人阮晓梅和汉通控股集团有限公司的投标员被告人张源平等人在赵北华的组织下，按照赵北华的指示调整各自公司投标文件中的商务标。最后该项目由浙江第一水电建设集团股份有限公司以17780839.50元的价格中标并由赵北华负责施工、管理。 公诉机关认为，被告人蒋忠华、阮晓梅、张源平，相互串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人蒋忠华、阮晓梅、张源平认罪认罚，可以从宽处理。 被告人蒋忠华对指控的事实和罪名没有异议。蒋忠华的辩护人提出蒋忠华系初犯、从犯，具有坦白情节，且认罪认罚，犯罪情节轻微，社会危害性较小，建议对其从轻处罚。 被告人阮晓梅对指控的事实和罪名没有异议。阮晓梅的辩护人提出阮晓梅系初犯、从犯，具有坦白情节，认罪认罚，且主动退出违法所得，建议对其从轻处罚。 被告人张源平对指控的事实和罪名没有异议。张源平的辩护人提出张源平系初犯、从犯，认罪态度好，具有坦白情节，且主动退出违法所得，建议对其从轻处罚。 经审理查明，2015年7月31日，招标代理机构广西恒基建设工程咨询有限公司受招标人广西梧州粤桂合作特别试验区投资开发有限公司委托，对粤桂合作特别试验区国光电子西部产业基地地块（二期）平整工程（I标段）项目进行公开招标，并发布招标公告。赵北华（已判刑）为了能中标该项目，与浙江省第一水电建设集团股份有限公司协商，以该公司的名义参与投标，并联系了义乌市宏胜市政工程有限公司和汉通控股集团有限公司参与投标。赵北芽（已判刑）亦与中国能源建设集团广西水电工程局有限公司协商达成合作协议参与投标，在得知赵北华要投标该项目后，将其合作的中国能源建设集团广西水电工程局有限公司与赵北华联系的其他公司串通投标。2015年9月10日，浙江省第一水电建设集团股份有限公司的投标员被告人蒋忠华、义乌市宏胜市政工程有限公司的投标员被告人阮晓梅和汉通控股集团有限公司的投标员被告人张源平等人在赵北华的组织下，在梧州市某铺内按照赵北华的要求修改、调整各自公司投标文件中的商务标报价。次日该项目开标，赵北华挂靠的浙江省第一水电建设集团股份有限公司以17780839.50元中标，后赵北华以该公司的名义负责施工、管理，从中获利。 另查明，公安机关从蒋忠华处扣押手机一台，从阮晓梅处扣押手机二台、笔记本电脑一台、小车一辆，从被告人张源平处扣押手机一台、小车一辆、电脑主机一台、身份证一张、银行卡四张。 审理过程中，被告人蒋忠华、阮晓梅、张源平分别退出违法所得人民币500元、70000元、57000元。 上述事实有受案登记表、立案决定书、户籍证明、抓获经过、搜查笔录、扣押清单、粤桂合作特别试验区国光电子西部产业基地地块（二期）平整工程（Ⅰ标段）招标工作方案、招标公告、浙江省第一水电建设集团股份有限公司的投标文件、义乌市宏胜市政工程有限公司的投标文件、汉通控股集团有限公司的投标文件、中国能源建设集团广西水电工程局有限公司的投标文件、投标文件递交登记表、投标人签到表、评标报告、中标通知书、施工合同、项目授权管理责任书、投标保证金转账凭证、银行交易明细表、（2019）桂0403刑初158号刑事判决书，证人唐某1、唐某2、陆某、许某、阮某、唐某3、马某、李某、凌某、陈某等人的证言，辨认笔录及照片，提取笔录，同案犯赵北芽的供述，被告人蒋忠华、阮晓梅、张源平的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人蒋忠华、阮晓梅、张源平与他人互相串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。公诉机关指控的罪名成立，应依法予以惩处。在共同犯罪中，三被告人均起次要作用，是从犯，依法应当从轻处罚。三被告人归案后如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，依法可从轻处罚。对各辩护人提出各被告人具有上述从轻处罚情节的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人蒋忠华犯串通投标罪，单处罚金人民币三万元。 （罚金已缴纳。） 二、被告人阮晓梅犯串通投标罪，单处罚金人民币三万元。 （罚金已缴纳。） 三、被告人张源平犯串通投标罪，单处罚金人民币三万元。 （罚金已缴纳。） 四、被告人蒋忠华退出的违法所得人民币500元，予以没收，上缴国库。 五、被告人阮晓梅退出的违法所得人民币70000元，予以没收，上缴国库。 六、被告人张源平退出的违法所得人民币57000元，予以没收，上缴国库。 七、公安机关扣押的在案财物由公安机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向梧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审判员 黄 恩 二〇二〇年十一月三日 书记员 梅依妍 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条第一款投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。