广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2020）粤2071民初9893号原告：中山市社会保险基金管理局，住所地广东省中山市东区中山*****，统一社会信用代码124***********386T。法定代表人：张锦宁，局长。委托诉讼代理人：郑倩，广东登鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：张晓文，广东登鼎律师事务所律师。被告：孙杰，男，1980年12月10日出生，汉族，住河南省固始县*******上庄组，公民身份号码413************432。原告中山市社会保险基金管理局（以下简称中山市社保局）与被告孙杰保险人代位求偿权纠纷一案，本院于2020年4月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中山市社保局的委托诉讼代理人郑倩、张晓文到庭参加诉讼，被告孙杰经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中山市社保局向本院提出诉讼请求：被告孙杰返还原告代其向案外人徐家琼先行支付的工伤医疗费用合计19933.36元及利息（以19933.36元为基数，自2019年4月4日起至2019年8月19日，按中国人民银行公布的金融机构同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起至被告全部清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）、公告费408.13元。事实和理由：2015年4月30日，被告孙杰与案外人徐家琼在中山市**********对开路段发生交通事故，经交警部门认定，孙杰承担此事故全部责任。2015年7月9日，中山市人力资源和社会保障局（以下简称中山市人社局）作出中人社工认〔2015〕07970号认定工伤决定书，认定徐家琼于前述事故中受到的交通事故伤害为工伤。因孙杰未依照中山市第一人民法院作出的（2016）粤2071民初24743号民事判决书向徐家琼支付相关医疗费，徐家琼向原告申请工伤保险基金先行支付。根据《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险基金先行支付暂行办法》相关规定，原告向徐家琼先行支付工伤医疗费用合计19933.36元后，向被告作出中社稽催〔2018〕第33号先行支付依法追偿通知书并送达，截至起诉之日被告未向原告返还前述代付款。原告为确保社保基金合法使用及资金运行安全，诉至本院，主张前述实体权利。被告孙杰未到庭应诉、答辩，亦未向本院提交证据材料。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，并保证陈述及举证真实，因被告经本院合法传唤未到庭质证，亦未提交相反证据，本院经审理认定事实如下：1．2015年5月13日，中山市公安局交通警察支队坦洲大队作出编号为30027468的道路交通事故认定书（简易程序），记载2015年4月30日7时20分，孙杰驾驶电动自行车（电机号091339号）沿坦洲镇坦神北路由壹加壹路口往汇昌路口方向行驶，驶至肇事路段时，与从右往左经人行横道横过马路的徐家琼发生碰撞，事故造成徐家琼受伤及车辆损坏。经交警部门认定，孙杰承担此次事故的全部责任，徐家琼不承担事故责任。徐家琼受伤后被送往中山南华医院治疗。2017年1月10日，徐家琼以孙杰为被告向本院提起诉讼，要求孙杰支付其医疗费20930.36元。本院经审理，于2017年3月29日作出（2016）粤2071民初24743号民事判决书，判令孙杰向徐家琼支付医疗费19933.36元。上述判决生效后，因孙杰未主动履行，徐家琼向本院申请强制执行，但未执行到孙杰的任何财产。2．徐家琼系中山欣锠鞋业有限公司（以下简称欣锠公司）的员工，事故发生后，欣锠公司向中山市人社局申请对徐家琼受到的上述交通事故伤害进行工伤认定。2015年7月9日、2018年8月10日，中山市人社局分别作出中人社工认〔2015〕07970号认定工伤决定书、中人社工补字〔2018〕17号补充工伤事故伤害结果认定书，认定徐家琼在上述交通事故中受到的伤害为工伤。因未执行到孙杰的任何财产，徐家琼向中山市社保局申请工伤保险基金先行支付。2018年8月21日，中山市社保局作出中社保工伤20111570827号工伤保险待遇处理决定书，确认工伤医疗费19933.36元由社保经办机构在工伤保险基金中支付，并于2018年8月28日通过其中国农业银行账户（尾号2998）向徐家琼转账19933.36元。3．2018年9月18日，中山市社保局向孙杰发出中社稽催〔2018〕第33号先行支付依法追偿通知书，记载孙杰未依（2016）粤2071民初24743号民事判决书向徐家琼支付相关医疗费用，故徐家琼向中山市社保局申请工伤保险基金先行支付，中山市社保局向徐家琼先行支付工伤医疗费用合计19933.36元。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十二条、《社会保险基金先行支付暂行办法》第十二条的规定，孙杰需向社会保险基金偿还已先行支付的全部金额合计19933.36元，请孙杰收到通知书之日起十日内将以上费用存入中山市社保局指定账户。逾期未偿还的，中山市社保局将向人民法院提起诉讼，因追偿所发生的一切合理费用及逾期偿还的利息损失等均由孙杰承担。中山市社保局提交的2019年1月16日中山日报第8版、2019年1月24日中山日报第10版，显示中山市社保局在中山日报上刊登《先行支付依法追偿通知书》送达公告，公告名单中包括孙杰等8个案件。中山市社保局称因登报公告支出公告费3265元，其中孙杰负担408.13元(2019年1月16日中山日报第8版、2019年1月24日中山日报第10版，共公告送达8个案件,每案均摊为408.13元)，并且该局于2019年1月24日登报公告，其中还款期10天，公告期60天，2019年4月3日还款期届满，故应从2019年4月4日开始计算利息。本案系保险人代位求偿权纠纷。关于返还先行支付工伤医疗费用的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十二条规定，由于第三人的原因造成工伤,第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的,由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后,有权向第三人追偿。具体到本案中，徐家琼因孙杰的侵权行为而造成工伤，并且孙杰未按照生效判决向徐家琼支付工伤医疗费用，中山市社会保险基金管理局根据徐家琼的申请先行向徐家琼支付了工伤医疗费用19933.36元，并提交道路交通事故认定书、工伤认定决定书、工伤保险待遇处理决定书、银行交易流水等证据予以证实，本院予以确认。在中山市社会保险基金管理局先行支付后，其有权向孙杰追偿，对此孙杰未到庭抗辩或者提交相反的证据予以反驳，应承担举证不能的不利后果。因此，中山市社会保险基金管理局要求孙杰向其返还先行支付的工伤医疗费用19933.36元的诉请，理据充分，本院予以支持。关于利息及公告费的问题。中山市社会保险基金管理局先后通过邮寄通知书及登报公告的方式向孙杰追偿,但孙杰并未履行返还义务,由此造成中山市社会保险基金管理局的利息损失及登报公告费用损失,亦应由孙杰承担。中山市社会保险基金管理局主张孙杰应向其支付利息（以19933.36元为基数，从2019年4月4日起至2019年8月19日，按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率计算；从2019年8月20日起至实际清偿全部款项之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）、登报公告费用408.13元的诉请，未超过其权利范围且符合法律规定，本院予以支持。孙杰经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃答辩、举证、质证、辩论等诉讼权利，相应的诉讼风险由其自行承担。综上所述,依照《中华人民共和国社会保险法》第四十二条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第九十二条、第一百四十四条之规定,缺席判决如下:一、被告孙杰于本判决发生法律效力之日起七日内原告中山市社会保险基金管理局返还先行支付的工伤医疗费用19933.36元及利息（以19933.36元为基数，从2019年4月4日起计算至实际清偿全部款项之日止，其中从2019年4月4日起至2019年8月19日，按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率计算；从2019年8月20日起至实际清偿全部款项之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、被告孙杰于本判决发生法律效力之日起七日内原告中山市社会保险基金管理局支付登报公告费用408.13元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费308.54元（原告已预交），由被告孙杰负担，并直接向原告中山市社会保险基金管理局支付。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  王丽丽人民陪审员  何泽文人民陪审员  何世俊二〇二〇年十一月十二日书 记 员  陈大钊郭乐茹