上海市普陀区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0107民初21004号原告上海市普陀区住房保障中心，住所地上海市普陀区。法定代表人王奇莉。委托代理人江卫、刘春梅，上海市万联律师事务所律师。被告周娟芳，女，1954年9月11日出生，汉族，住上海市普陀区。原告上海市普陀区住房保障中心与被告周娟芳房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员汤国荣独任审判，公开开庭进行了审理。原告上海市普陀区住房保障中心的委托代理人刘春梅及被告周娟芳到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告上海市普陀区住房保障中心诉称，2013年12月24日,经审核,陆国权作为申请人代表与其配偶周娟芳、其岳母王美凤三人共同获得本市廉租住房配租条件。经申请人选择配套的配租类型后,双方于2014年5月22日签订了《上海市廉租事务配租住房租赁合同示范文本(试行版)》(以下简称租赁合同)。该租赁合同约定,申请人承租的廉租房位于上海市普陀区武威东路XXX弄XXX号XXX室(以下简称系争房屋),建筑面积61.1平方米;租赁期限为3年,自2014年7月1日起至2017年6月30日止。月租金为人民币1188元(以下币种均为人民币),其中包括自付租金357元、政府补贴租金831元。2017年6月30日租赁合同届满后,因申请人家庭状况变化不符合廉租房经济标准,故申请了廉租住房家庭过渡期,双方又签订了《延期退租过渡期协议》。该协议约定,廉租住房实物配租过渡期4个月按照原租金合同的约定收缴自付租金,继续承租原廉租住房至2017年10月31日。但过渡期届满后,申请人仍不腾退廉租住房,并占有使用系争房屋,故应自2017年11月1日起按廉租房“一房一价”的市场租金评估价格全额缴纳房屋使用费(经上海沪港房地产估价有限公司评估,上海市普陀区武威东路XXX弄XXX号XXX室房屋自2017年11月1日至2018年1月31日,每月市场租金标准为1485元。2018年2月1日至今,每月市场租金标准为1810元)。现申请人仅于2017年11月至2017年12月期间支付了714元后,未再支付任何费用,经交涉未果。特提起诉讼,请求判令：1、周娟芳迁出上海市普陀区武威东路XXX弄XXX号XXX室房屋,并将该房腾空返还;2、周娟芳支付自2017年11月1日起至实际搬离之日止的占用使用费,暂计为59851元(暂计至2020年8月31日,其中2017年11月1日至2018年1月31日按照1485元/月的标准计算,2018年2月1日至2020年8月31日按照1810元/月的标准计算,扣除被告2017年11月至2017年12月已支付的714元)。被告周娟芳辩称，为救治身患重病的丈夫陆国权，将原住房出售。因本人名下无房，户口只能迁至宝山区女儿的婆家。丈夫陆国权及母亲王美凤先后已去世，现本人也患重病，除系争房屋外，已无房可住。租赁合同到期后，交付租金遭拒时，经交涉租金又付至2017年年底，后遭拒收至今。本人现有退休工资3400元，按诉请已无能力支付租金，若按原租金标准同意付清。经审理查明，2013年12月24日，周娟芳的丈夫陆国权(已于2014年3月31日去世)作为申请人代表以及周娟芳、周娟芳的母亲王美凤(已于2020年3月5日去世)作为其他申请家庭成员符合本市廉租住房配租条件，可申请配租类型为实物配租或租金配租。2014年5月22日上海市普陀区住房保障中心作为甲方(出租人)与陆国权作为乙方(承租人)签订《上海市廉租实物配租住房租赁合同示范文本(试行版)》；乙方的家庭配租人口共3人即陆国权、周娟芳、王美凤；住房坐落上海市普陀区武威东路******；本合同租赁期限为三年，租赁期自2014年7月1日起至2017年6月30日止；该房屋每月租金为1188元，其中乙方自付租金为357元，政府补贴租金为831元；乙方应于每月10日前向甲方支付当月应承担的自付租金。逾期支付的,逾期一日,则乙方需按自行承担日租金的0.3%支付违约金,并在支付月租金时支付；租赁期间,甲方应保证房屋内由甲方提供的装修及设备、设施处于可正常使用状态；租赁期间,乙方应当在租赁合同有效期每满1年的第一个月内,向街道(乡、镇)住房保障机)住房保障机构如实填报《上海市廉租住房保障家庭重大情况变更申报表》定期限内申报的,住房保障机,住房保障机构在自规定的申报期限后租实物配租的租金补贴,其补贴租金由乙方承担,直至乙方填报申报表为止；乙方应当在本租赁合同期满前第4个月内,按照规定提出廉租住房保障资格的复核申报,如实填报《上海市廉租住房保障资格复核申报表》,并提交规定的申报材料；除区(县)住房保障机)住房保障机构同意乙方续租外,乙方应在本合同约定的租期届满后30日内返还该住房明中明确：租赁期满,乙方确有困难或者有正当理由暂时不能腾退廉租住房的,由乙方向区(县)住房保障机)住房保障机构提出书面申请后,与甲方另行签订(定)《延期退租过渡期协议》,过渡期最长不超过12个月。乙方超过限定过渡期仍不腾退廉租住房的,应当承担违约责任。在违约责任中约定乙方未按本合同约定和相关规定退出住房的,除住房保障机构停发租金补贴、乙方必须承担全额租金外,甲方还可以计入个人不良信用档案……。陆国权、周娟芳、王美凤按照约定租金标准向住房保障中心支付租金。《上海市廉租实物配租住房租赁合同示范文本(试行版)》到期后，经周娟芳申请续租并填报《上海市廉租住房保障家庭重大情况变更申报表》，经审核后，双方又于2017年10月25日签订了《延期退租过渡期协议》，租赁期限为2017年7月1日至2017年10月31日。租金及支付方式不变。另查，陆国权、周娟芳、王美凤原住房及户籍为上海市普陀区延长西路******。2014年3月31日，陆国权因病死亡。2014年11月1日，周娟芳、王美凤将户籍迁至上海市宝山区户籍迁至上海市宝山区共和五村****，的婆婆。2020年3月5日，王美凤去世。《延期退租过渡期协议》期满后，因周娟芳、王美凤户口迁至上海市宝山区，住房保户口，住房保户口迁至上海市宝山区续租，因周娟芳租金已付至2017年12月底，之后未再收取周娟芳交付的租金或使用费，并要求周娟芳办理退房，遭拒。系争房屋目前由周娟芳一人居住。审理中，住房保障中，住房保障中心认为籍已不在本辖区内，不符合申户籍已不在本辖区内，屋现由周娟芳一人强占，应承担的占有使用费应根据相关规定，依据由评估单位所作的市场租金价格核算，故诉请于法有据。周娟芳认为，自身已无经济能力按照诉请支付租金或使用费，也不知晓市场租金价格，要求按原租金自付部分支付占用费。本院认为，双方签订的《上海市廉租实物配租住房租赁合同示范合同(试行版)》系当事人真实意思表示，合法有效，双方应按约履行各自合同义务。根据本院查明的事实，双方合同期限届满后，经周娟芳申请并经审核，双方又签订了《延期退租过渡期协议》，该协议对签约人应具有法律约束力。过渡期协议届满后，因周娟芳已不适格申请廉租房，双方未再办理续租手续，租赁关系已经终止，周娟芳应及时返还系争房屋并结清相关费用。现住房保障中心要求周娟芳迁出、返还系争房屋并支付房屋占用费之诉请，并无不妥，本院予以支持。现占用费的标准依据评估公司的作出评估价，因周娟芳不知晓且对此标准持有异议，故送达诉状副本之前的房屋占用费的标准仍应参照合同约定的全额租金标准计算占用费，之后至实际腾退上述房屋之日的占用费应按照评估单位认定的每月人民币1810元予以计算。因周娟芳的抗辩理由无法律依据，本院不予采用。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百三十五条的规定，判决如下：一、被告周娟芳应于本判决生效之日起十日内腾退并迁出上海市普陀区武威东路XXX弄XXX号XXX室房屋；二、被告周娟芳应于本判决生效之日起十日内向原告上海市普陀区住房保障中心支付房屋占有使用费，自2017年11月1日起至2020年10月13日，按照每月人民币1188元计算(上述金额应扣除周娟芳已经支付的款项人民币714元)；三、被告周娟芳应于本判决生效之日起十日内向原告上海市普陀区住房保障中心支付房屋占有使用费，自2020年10月14日起至实际腾退上述房屋之日，按照每月人民币1810元计算；四、对原告上海市普陀区住房保障中心的其余诉讼请求不予支持。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案受理费人民币1296元，减半收取，计人民币648元，由被告周娟芳负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员  汤国荣二〇二〇年十一月二十三日书记员  李 昕附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。