贵州省安顺市西秀区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0402民初1171号原告：耿广章，男，1979年6月25日生，汉族，贵州省威宁自治县人，住贵州省威宁彝族回族苗族自治县。委托代理人：陈大忠，贵州定同律师事务所律师。代理权限：特别授权。委托代理人：范伟，贵州定同律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：运城市同君晟建筑工程有限公司。组织机构代码：325757968。法定代表人：杨新，执行董事兼总经理。地址：芮城县（金果市场内）。被告：周锦兵，男，1976年5月21日生，汉族，贵州省三穗县人，住贵州省三穗县。被告：贵州祥旺生态农业发展有限公司。统一社会信用代码：915204020570917675。法定代表人：钱杨生。地址：贵州省安顺市西秀区。原告耿广章与被告运城市同君晟建筑工程有限公司（以下简称同君晟公司）、周锦兵、贵州祥旺生态农业发展有限公司（以下简称祥旺公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月10日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年9月17日公开开庭审理了本案。原告耿广章特别授权代理人陈大忠到庭参加诉讼，被告同君晟公司、周锦兵经本院合法（公告）传唤、被告祥旺公司经本院传票传唤未到庭。本案现已审理终结。原告耿广章向本院提出诉讼请求：一、判令被告同君晟公司、周锦兵支付原告工程款353500元；二、判令被告祥旺公司在未付工程款范围内对原告承担付款责任。三、判令本案诉讼费由三被告承担。事实及理由：2013年6月21日，西秀区七眼桥镇人民政府与被告祥旺公司达成《贵州祥旺生态农业（特种养殖基地）项目投资协议》，七眼桥政府同意祥旺公司在西秀区投资建设“贵州祥旺生态农业（特种养殖基地）”。被告同君晟公司作为上述项目的承建人，于2016年9月2日与原告签订了《内部协议》，将该项目工程名称为“贵州祥旺综合旅游开发规划第三合同段四标段”约80万ｍ3的部分土石方工程（爆破、装车、场内转运、回填平整等）交给原告施工。《协议》约定了付款方式、计价方式、保证金交纳、违约责任、安全责任等内容。《协议》签订后，原告向被告周锦兵的账户支付5万元的进场施工保证金并组织工人进行施工。2016年12月16日，被告周锦兵对原告班组所施工的工程量进行了核算，被告欠原告土石方班组工资78000元、土石方班组机械台班225500元。结算后原告向被告催要工程款，被告同君晟建筑公司、周锦兵以被告业主祥旺公司未付其工程款为由拖欠原告的工程款。经原告多次催要，被告仅支付了原告了2000元，现还下欠353500元。被告以各种理由拒不给付。为保护原告的合法权益，特诉至人民法院，请求判如诉请。被告同君晟公司、周锦兵、祥旺公司未在法定期限内向本院提交书面答辩意见，亦未出庭核对、辨认原告所举证据的真实性。当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据，本院经审查认定如下：原告提交的：1、原告耿广章的身份证复印件、被告周锦兵的身份证复印件、被告运城市同君晟建筑工程有限公司企业信息公示报告、贵州祥旺生态农业发展有限公司营业执照、组织机构代码证复印件及企业信息公示报告，证明原、被告的主体资格适格；2、内部协议及附件、贵州祥旺生态农业发展项目2016年9月至12月土石方班组工资表、贵州祥旺生态农业发展项目2016年9月至12月土石方班组机械台班表、照片，证明原告耿广章与被告同君晟公司签订协议，由原告对被告承接的贵州祥旺综合旅游开发规划四标段部份土石方工程进行施工，被告周锦兵作为该项目负责人，于2016年12月15日对原告耿广章所完成的土石方班组及机械班组进行结算，确认应付工程款303500元的事实；3、收条影印件四张，证明原告耿广章已向其土石方班组吴道宽等支付工资78000元的事实；4、贵州银行股份有限公司账户历史交易明细，证明2016年9月4日，原告耿广章向被告周锦兵账户交纳进场保证金50000元的事实；5、贵州省财产扶贫资金项目申报书及相关资料、原告耿广章与被告周锦兵的微信聊天记录截图、原告耿广章与被告祥旺公司法定代表人钱杨生的通话录音，证明被告祥旺公司系案涉项目的发包人，其未向承建方被告同君晟公司支付工程款及经原告催要，被告周锦兵向原告支付2000元的事实；6、人民法院报公告图片及公告费发票，证明诉讼过程中因被告同君晟公司、周锦兵下落不明，原告支付公告费260元的事实。上述证据经庭审质证、认证，合法有效，均予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本案认定事实如下：被告贵州祥旺生态农业有限公司系经登记成立的有限责任公司，该公司于2014年起在西秀区投资开发贵州祥旺生态农业（特种养殖基地）项目，项目投资总额13000万元。被告运城市同君晟建筑工程有限公司系被告祥旺公司祥旺综合旅游开发规划四标段建设工程项目承包人，被告周锦兵系该工程项目经理，负责该工程的结算收款、单价预算、合同签订等管理。2016年9月2日，被告周锦兵与原告耿广章签订《内部协议》，约定将该工程项目土石方部份交由原告施工，协议约定：“工程内容：确定为项目区四标段部份土石方工程，具体工程内容（爆破、装车、场内转运、回填平整等）。工程量暂定为80万ｍ3，土石比为1:9。”并约定工程付款方式为：“第一期工程进度款在乙方完成工程量产值到达300万元时开始拨付，以后每月25日交进度报表，次月15日内按工程进度额的80%拨付工程进度款给乙方，下月拨付上月进度款至90%（否则，乙方有权申请停工，并由甲方负责赔偿。如甲方款一时不到位，由甲乙双方共同协商解决）工程竣工验收结算后，60个工作日内付清乙方尾款，如果甲方不按时付清乙方尾款，甲方按每天迟滞金1‰付给乙方”。约定工程计价：“石方按24ｍ3，土方为13ｍ3结算，以上单价为全费用综合单价（不包含税金），保险由乙方负责购买。工程所需材料、机具全部由乙方提供。”并约定：“签合同交进场施工保证金20万元，乙方进场交付的保证金施工60个工作日全额一次性返还。”该内部协议加盖运城市同君晟建筑工程有限公司贵州祥旺综合旅游开发规划第三合同段项目经理部印章。协议签订后，原告耿广章于2016年9月4日向被告支付保证金50000元，并依约安排设备、组织工人进场施工。2016年12月16日，经被告周锦兵与原告耿广章结算，确认原告耿广章完成的土石方工程班组2016年9月至12月工人吴道宽、冉农全、邓贵荣、杨伟工资为78000元，机械台班费用为115000元，误工台班110500元，合计303500元。2017年2月，原告耿广章向其土石方工程班组工人吴道宽、冉农全、邓贵荣、杨伟支付完毕所欠工资。后经原告催要，被告周锦兵于2018年9月通过微信转账向原告耿广章支付2000元，尚欠工程款301500元未支付。本院认为，依法成立的合同对当事人具有约束力。原告耿广章与被告同君晟公司关于案涉项目土石方工程所签订的《内部协议》系双方真实意思表示，双方均应按照约定诚信履行协议。原告依约组织进场施工并完成工作，被告应当对于结算工程量部份支付相应工程款项。审理中原告认可被告已支付工程款2000元，故被告应当对剩余工程款301500元承担支付义务。对于原告主张的保证金50000元，原、被告双方未在协议中约定保证金的性质，参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条关于工程质量保证金的规定，案涉工程已完工二年以上，被告应当向原告返还所交纳的保证金50000元，故对原告要求被告返还保证金的诉讼请求本院予以支持。关于被告祥旺公司的责任，参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条关于发包人在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任的规定，应由被告祥旺公司就案涉工程向承包人支付全部工程价款承担举证责任，被告祥旺公司未提供证据证证明其就案涉工程向承包人支付完毕全部工程价款，故应当在欠付工程款范围内对原告承担支付工程款义务，故对原告要求被告祥旺公司在未付工程款范围内承担付款责任的诉讼请求本院予以支持。被告同君晟公司、周锦兵、祥旺公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自动放弃权利，不影响人民法院对案件的审理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三条之规定，判决如下：一、被告运城市同君晟建筑工程有限公司、周锦兵于本判决生效之日起十日内支付原告耿广章工程款人民币301500元。二、被告贵州祥旺生态农业发展有限公司在应付工程款范围内对上述款项承担连带支付义务。三、被告运城市同君晟建筑工程有限公司、周锦兵于本判决生效之日起十日内返还原告耿广章保证金人民币50000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币6602.50元，由被告运城市同君晟建筑工程有限公司、周锦兵、贵州祥旺生态农业发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。权利人可在判决生效履行期限届满后二年内，向本院申请强制执行。审 判 长  黄 瑜人民陪审员  董登政人民陪审员  张 琴二〇二〇年十一月二十日法官助理肖昌培书记员聂洪丽