北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0105民初54122号原告：北京市朝阳区十八里店乡西直河村经济合作社，住所地北京市朝阳区十八里店乡西直河村委会。法定代表人：高春生，社长。委托诉讼代理人：戚文扬，北京市盈科律师事务所律师。被告：北京泵普工程机械有限公司，住所地北京市密云区长安街**檀州大厦****929。法定代表人：陈淑梅，总经理。委托诉讼代理人：王洋，北京市景春律师事务所律师。原告北京市朝阳区十八里店乡西直河村经济合作社（以下简称原告）与被告北京泵普工程机械有限公司（以下简称被告）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序独任审理，公开开庭进行了审理。原告之委托诉讼代理人戚文扬，被告之委托诉讼代理人王洋通过电子诉讼平台在线参加了诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付原告自2018年9月27日至2018年12月1日期间土地占用费117534.3元及逾期付款利息（第一笔117534.3元为基数，自2018年9月27日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利息计算；第二笔以117534.3元为基数，自2019年8月20日起至实际支付之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2.依法判令被告支付逾期交纳租金违约金197253.24元；3.依法判令被告支付原告就业人员工资566564.4元。事实和理由：原告与被告于2003年10月24日签订《土地使用权租赁合同》，约定原告将位于北京市朝阳区十八里店乡西直河村第二工作站的空闲工业用地出租给被告，由被告投资兴建地上建筑物，租期为25年，自2003年1月1日起至2027年12月31日止。同时也对租金标准、付款时间和支付方式进行了约定。2016年12月22日，原被告双方签订了《补充协议》，确认被告租赁土地面积为22亩，租金自2016年1月1日起变更为3万元/亩/年，每5年递增10%。2018年，原告与被告协商解除租赁合同，并签订《租赁解除协议书》，约定双方于2018年9月26日解除《土地使用权租赁合同》，截止2018年9月26日，被告应交租金1147013.7元，但被告于2019年11月6日才交纳上述租金。根据《土地使用权租赁合同》第6条第2款约定，被告迟延支付租金的，按照迟延交纳租金金额的万分之二点一向原告支付违约滞纳金。另外，第7条第3款还约定被告除向原告交纳租金外，还应支付5人的就业人员工资每人每月600元，每年5人工资共计36000元，但被告一直未支付，截止2018年9月26日，共计566564.4元。原、被告双方签订《租赁解除协议书》后，被告一直继续占用承租土地，直至2018年12月1日才将承租的涉案土地和房屋交付给原告。因此被告应按照租赁合同约定的租金标准向原告支付占用期间的使用费及逾期付款利息。综上所述，被告未能按照合同约定支付租金和人员就业工资以及占用期间的使用费，给原告造成经济损失。故请法院依法查明事实，支持原告的诉讼请求，维护原告合法权益。被告辩称：不同意原告的全部诉讼请求。《租赁协议书》解除了《土地使用权租赁合同》，并对《土地使用权租赁合同》的关键条款重新约定，故原告任何超越《租赁解除协议书》的主张均没有事实和法律依据。具体如下：一、关于土地占用费。被告不同意支付土地占用费，腾退期间内未约定也不应当支付土地占用费。1.被告为大型单位，搬迁需要较长时间。2018年9月26日，原告为了逼迫被告拆迁，在未向被告进行任何通知的情况下，突然人为断水断电。被告是大型混凝土泵送单位，非普通居民住户，选定新址、搬运、腾空交还租赁土地房屋，在实际操作中需要相当漫长的时间。2.腾退搬迁期间，属于解除租赁合同必然会产生的期间，土地占用费能够预料而没有约定。《租赁解除协议书》双方明确约定腾退期间，协议签订时原告完全能够预料到腾退的最长期限，被告完全按约定履行腾退义务。关于该腾退期间的土地占用费，双方并没有任何约定。《租赁解除协议书》第二条约定“截止2018年9月26日产生费用1、甲方应收租金1147013.7元，”水电等其他费用一栏填写金额空格处被划“斜杠”，证明双方经过最终结算，除了欠付租金以外，不存在任何其它费用，包括不存在土地占用费。腾退期间是解除合同后必然会发生的合理期间，属于履行后合同义务。因此，在没有约定的情况下，被告不应当支付土地占用费。3.被告在约定的合理期间内搬迁完毕，双方签订《租赁协议解除协议书》约定于2018年9月26日解除租赁关系，约定被告于2018年12月30日前腾退完毕。被告实际于2018年12月1日将租赁土地及房屋腾空并交付给原告。约定的腾退期限符合被告大型单位的实际情况。实际履行当中，从合同解除到腾退完毕仅两个月的时间，照比约定，提前1个月搬迁腾退完毕。4.腾退期间原告不存在任何损失。《土地使用权租赁合同》约定的租赁期限截止2027年12月30日，提前解除的原因是原告执行政府疏解项目，对被告认为强制断水断电，导致被告无法正常生产，被告办公及住宿员工无法正常工作生活，被告被逼迫无奈才同意解除租赁合同。合同解除后原告没有将土地再租给他人使用的可能，故被告搬迁只能对原告有利，对原告不会造成任何损失。故原告关于土地占用费的主张没有事实和法律依据。二、关于逾期付款利息。被告不同意支付逾期付款利息。1.未约定付款期限故付款不存在逾期。《租赁解除协议书》第二条约定“截至2018年9月26日产生费用1、甲方应收租金1147013.7元”，限缴日期填写处被划“斜杠”，视为双方对付款日期未作约定，故不存在逾期付款的情形。2.原告并未向被告主张支付租金。三、关于逾期交纳租金违约金。被告不同意支付逾期交纳租金违约金。诉求重复，不存在逾期行为，租赁合同条款已被解除协议变更而不再产生约束力，解除协议为最终解决性质，没有约定存在逾期或违约的情形，滞纳金不适用本诉。1.诉求重复。原告主张2018年9月27日至2019年11月6日期间的迟延支付租金的滞纳金与其诉讼请求第一项后半部分主张的该期间的逾期付款利息重复。2.不存在逾期缴纳租金情形。《租赁解除协议书》第二条约定“截止2018年9月26日产生费用甲方应收租金1147013.7元”，限缴日期填写处被划“斜杠”，视为双方对付款日期未作约定，其后原告并未向被告主张支付租金，故不存在逾期缴纳租金的情形。3.租赁合同条款已被解除协议变更而不再产生约束力。《租赁解除协议书》已将《土地使用权租赁合同》解除，对于租金及支付条款有了新的约定，此时已被解除的《土地使用权租赁合同》当中的约定对《租赁解除协议书》的履行不再适用。4.解除协议为最终解决性质，没有约定此前存在逾期或违约情形。《租赁解除协议书》第二条约定“截止2018年9月26日产生费用1、甲方应收租金1147013.7元”，水电等其它费用一栏填写金额的空格处被划“斜杠”，证明双方经过最终结算，除了欠付租金以外，不存在任何其它费用。《租赁解除协议书》应当视为原告与被告关于租赁合同解除的一揽子解决方案，最终解决方案，属于截止解除当天对于被告应当支付给原告全部款项的最终结算，该协议并没有约定此前存在“逾期缴纳租金”的情形，更没有约定被告应当支付“逾期缴纳租金违约金”或“逾期付款利息”，故原告的主张没有任何依据。5.滞纳金不适用本诉。《土地使用权租赁合同》第六条第二款约定“……支付违约滞纳金”。滞纳金是民事主体逾期履行国家行政义务，而应当承担行政责任形式。违约金是平等主体之间，因逾期履行义务而承担民事责任形式，本合同显然是民事合同关系，故对于滞纳金的约定不适用也不应当得到支持。故原告主张的逾期付款利息、逾期缴纳租金违约金没有事实与法律依据，如法院最终进行认定，请求法院予以调整。四、关于就业人员工资。被告不同意支付就业人员工资。原告应当实际派员就业而没有派员，合同有约定但未履行，解除协议约定除了欠付租金外不存在其他费用。1.合同原文约定原告应当实际派员就业。《土地使用权租赁合同》第七条第三项“被告向原告交纳5人的就业人员工资每人每月600元，即每年工资总额36000元。原告人员不得干预被告的管理工作，并遵守被告的工作制度和工作纪律。”2、原告没有安排人员到被告单位就业。从合同原文的本意出发，原告应当派5人到被告单位实际就业，并遵守被告的工作制度和工作纪律，但是租赁合同履行的15年间，原告从未派人到被告单位就职，也从未提出过主张。对就业人员的工资双方虽有约定，但没有履行，原告没履行合同义务，而主张合同权利显然无任何依据。3.解除协议最终结算除了欠付租金外不存在其它费用。《租赁解除协议》第二条约定“截止2018年9月26日产生费用1、甲方应收租金1147013.7元”，水电等其他费用一栏填写金额的空格处被划“斜杠”，证明双方经过最终结算，除了欠付租金以外，不存在任何其它费用，包括不存在就业人员工资。《租赁解除协议书》应当视为原告与被告关于租赁合同解除的一揽子解决方案、最终解决方案，属于截止解除当天对于被告应当支付给原告全部款项的最终结算，原告任何超越《租赁解除协议书》的主张，均没有任何依据。4.租赁合同的签订到解除协议的达成，再到拆迁合同的签订，15年间，原告均没有提出过派人到被告单位就职，甚至拆迁完毕，被告向原告索要拆迁补偿款时，原告才以此作为不支付拆迁补偿款的抗辩之一提出，法院已经判决认定该理由不能成立。5.就业人员工资即使存在也超过诉讼时效，被告行使诉讼时效抗辩权，其超过时效部分主张无法得到。综上，原告的主张没有事实和法律依据，请法院依法驳回原告的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2003年10月24日，原告（作为甲方，出租方）与被告（作为乙方，承租方）签订《土地使用权租赁合同》，约定甲方将位于北京市朝阳区十八里店乡西直河村第二工作站的空闲工业用地（以下简称涉案场地）出租给乙方，面积共22亩，租赁期限25年，自2003年1月1日至2027年12月31日。租金付款时间为每年的1月1日和6月1日，各付当年应付租金的50%。合同第六条第二款约定“如乙方未能按规定日期交纳租金及其他费用，甲方有权通知乙方立即予以交付。如乙方逾期未能交付租金或费用，乙方应按迟延交纳的天数，每延迟一天，按迟交金额的每日万分之二点一，向甲方支付违约滞纳金。”合同第七条第三款约定“乙方除应缴纳的租金外，乙方向甲方缴纳5人的就业人员工资，每人每月600元，即每年工资总计36000元。甲方人员不得干预乙方的管理工作，并遵守乙方的工作制度和工作纪律。”2016年12月22日，原告与被告签订《补充协议》，约定被告实际租赁土地面积经卫星测绘核实为22亩，自2016年1月1日起被告按30000元/亩/年的标准向原告交付租金。2018年，原告（作为甲方）与被告（作为乙方）签订《租赁解除协议书》，约定双方经协商一致同意于2018年9月26日解除租赁协议。合同第二条约定“截至2018年9月26日产生的费用。1.甲方应收乙方租金1147013.7元，水电等其他费用／元，限缴日期／年／月／日前结清。”合同第三条约定“乙方在签订该协议后，于2018年12月30日前，返还租赁房屋及附属设施，乙方不得损坏甲方原有房屋及附属设施。乙方不得损坏甲方原有房屋及基础设施，如有破损，修复费用由乙方承担。甲、乙双方应对房屋及附属设施、水电设备使用等情况进行签字验收。”2018年12月1日，被告涉案场地腾退并交还原告。2019年11月6日，被告支付截至2018年9月26日的租金共计1147013.7元。经询，原告自述双方约定如被告需要原告派人工作，原告则派人上班，如果不需要，被告应直接支付人员工资。被告未予认可。本院认为：依法成立的合同，对双方当事人具有法律约束力。原被告自愿签订《土地使用权租赁协议书》《租赁解除协议书》，约定内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。原告、被告均应按照合同约定全面、适当履行自己的义务。本案中，原被告双方协议解除租赁协议，约定截至2018年9月26日产生租金为1147013.7元，并无水电等其他费用，同时解除协议未约定相应费用的交纳日期。首先，原告实际占有使用涉案仓库至2018年12月1日，在此期间的土地占用费，原告并未放弃主张，被告应予支付。其次，鉴于双方在解除协议书中并未约定租金交纳日期，故对于原告要求被告支付逾期付款利息的诉讼请求，本院不予支持。再次，《租赁解除协议书》为原被告关于租赁合同解除的所达成的解决方案，已取代原租赁协议中的相关内容。原告依据租赁协议中的约定要求被告支付违约金，于法无据，故对于原告的该项诉讼请求，本院不予支持。最后，原告诉请要求被告支付就业人员工资，但并未提交证据证明原告提供了就业人员至被告处工作，被告亦未予认可，且部分诉请已超过诉讼时效，故本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告北京泵普工程机械有限公司于本判决生效后七日内给付原告北京市朝阳区十八里店乡西直河村经济合作社占用费117534.3元；二、驳回原告北京市朝阳区十八里店乡西直河村经济合作社其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12614元，由原告北京市朝阳区十八里店乡西直河村经济合作社负担9964元（已交纳），由被告北京泵普工程机械有限公司负担2650元（原告北京市朝阳区十八里店乡西直河村经济合作社已交纳，被告北京泵普工程机械有限公司于本判决生效后七日内给付原告北京市朝阳区十八里店乡西直河村经济合作社）。如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员 王 乐二〇二〇年十一月二十五日书记员 贾宜臻