湖南省桑植县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0822民初1316号 原告：陈金兰，女，1967年6月8日出生，土家族，住湖南省桑植县。 委托诉讼代理人：符帆，湖南新川律师事务所律师。 委托诉讼代理人：汤琛，湖南新川律师事务所律师。 被告：湖南八大公山国家级自然保护区管理处，住所地湖南省桑植县澧源镇和平西路**。 法定代表人：蔡双林，主任。 委托诉讼代理人：胡立池，男，1975年5月24日出生，土家族，住湖南省桑植县，系湖南八大公山国家级自然保护区管理处工作人员。 委托诉讼代理人：王德权，湖南风云律师事务所律师。 原告陈金兰诉被告湖南八大公山国家级自然保护区管理处劳动争议纠纷一案，本院于2020年8月12日立案受理后，依法适用简易程序于2020年9月10日公开开庭进行了审理，原告陈金兰及其委托诉讼代理人汤琛、被告湖南八大公山国家级自然保护区管理处（以下简称八管处）的委托诉讼代理人王德权、胡立池到庭参加了诉讼。2020年11月5日,本院第二次开庭审理，原告陈金兰的委托诉讼代理人符帆、被告八管处的委托诉讼代理人王德权到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告陈金兰向本院提出诉讼请求：1.请求确认原告陈金兰与被告八管处在1992年3月至2019年12月之间存在劳动关系；2.案件收费由被告承担。事实与理由：1985年，八大公山成立八大公山国家级自然保护区，该保护区设立了八管处。1992年被告八管处聘请原告陈金兰在天平山社区从事护林员工作，并发放了《护林员工作证》，按月向原告发放工资。2019年，被告以原告达到退休年龄为由，终止了与原告的劳动合同。原告陈金兰在被告八管处工作二十余年，被告八管处一直未给原告缴纳社保金。2020年5月21日，被告八管处向原告陈金兰发放了《八管处聘请护林员工作情况统计表》，通知原告补缴养老保险费用共计155000元，并要求原告自行承担应当由单位缴纳的养老保险费用。原告认为与被告之间存在劳动关系，现向人民法院起诉，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。 被告八管处辩称：1.我国劳动法颁布实施的时间是1995年，而原告陈金兰提出于1992年与被告八管处存在劳动关系，没有法律依据；2.原告陈金兰与被告八管处于2004年签订的协议，事实上是劳务关系；3.2007年8月31日至2013年，八管处与天平山其他护林员签订了劳务协议，而原告在此期间并没有签订，2004年至2007年的协议因没有签订劳务协议而终止，已经超过了诉讼时效；4.由于八管处与天平山林农存在特殊关系，自然保护区以保护原生态为目的，居住在此的林农本应该迁出，而没有迁出，考虑到他们的生活来源，每户安排一人担任护林员，而每人每月发放了一定生活费，但这并不是劳动关系；5.护林员工作证并不能说明原、被告之间存在劳动关系，仅仅代表具有护林员资格的一种身份关系。综上，原告与八管处之间只存在2004年到2007年、2016年到2019年存在劳务关系，不存在其他劳动关系。 经审理查明：1992年，被告八管处给原告陈金兰发放了护林工作证。2004年9月25日，原告陈金兰与被告八管处签订了《聘用合同》，合同期限为2004年9月1日至2007年8月31日，合同约定：根据工作需要，安排乙方（陈金兰）担任护林员，每天达到8小时，月出勤达22天，并服从甲方的临时安排，月工资为380元，合同期限届满，双方劳动关系即行终止，须留用再续签劳动合同。2017年9月1日，原告陈金兰与被告八管处签订《护林员聘用协议书》，期限为自2016年9月1日起至2019年8月31日止，每月累计劳动10天，每天劳动8小时，劳动工资15000元/年，医疗保险2448元/年，工伤保险金324元/年，劳动工资可按当地最低工资标准进行调整。2019年9月1日，双方续签《护林员聘请协议书》，协议期限为3年，自2019年9月1日起至2022年止，月工资1540元，医疗、工伤、养老保险属于个人缴纳部分由个人缴纳。2007年9月1日至2016年8月31日，双方没有签订劳动合同。 另查明，被告八管处依照《湖南八大公山国家级自然保护区天平山林区林农生活补贴发放方案》给天平山林区未被聘用为临时护林员的林农发放了一定金额的生活补贴。 本院认为，本案的争议焦点是原、被告双方之间是否存在劳动关系。一、2004年9月25日，原告陈金兰与被告八管处签订《聘用合同》，合同内容具有劳动合同属性，原告陈金兰提供了劳动，被告八管处亦进行了管理并发放劳动报酬，对2004年9月1日至2007年8月31日期间的劳动关系应当确认。二、2017年9月1日，原告陈金兰与被告八管处签订《护林员聘用协议书》亦具有劳动合同的权利与义务关系，对2016年9月1日起到2019年8月31日期间原告陈金兰与被告八管处之间的劳动关系予以确认。对原告陈金兰主张的2019年9月1日到2019年12月期间的劳动关系，由于双方签订的《护林员聘请协议书》包含了此期间，故对2019年9月1日到2019年12月期间的劳动关系亦予以确认。对于1992年至2004年8月31日和2007年9月1日至2016年8月31日期间双方是否具有劳动关系，本院认定如下：1992年3月1日，原告陈金兰虽然领取了护林工作证，但是颁发护林工作证不能等同于就具有劳动关系，判断是否具有劳动关系主要审查双方是否形成管理与被管理、劳动报酬的发放、签订书面劳动合同或者形成事实劳动合同的证据，而且对于原告陈金兰提供的庄宗海、田桂华、向金玉、庄福林的调查笔录拟证实双方存在劳动关系的事实与被告八管处提供的调查笔录内容存在不一致，原告陈金兰又未提交相关其他证据足以证实此期间双方具有劳动关系。另外，被告八管处以保护原始生态为目的，对符合天平山林农从一出生便按人发放了一定的生活费，但该费用不等同于劳动报酬。根据民事诉讼“谁主张、谁举证”的诉讼规则，原告陈金兰应承担举证不能的不利后果，故对原告陈金兰要求确认1992年至2004年8月31日和2007年9月1日至2016年8月31日期间双方存在劳动关系的诉讼请求不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第十六条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，参照劳动部发（2005）12号《关于确认劳动关系有关事项的通知》的规定，判决如下： 一、确认原告陈金兰与被告湖南八大公山国家级自然保护区管理处在2004年9月1日至2007年8月31日和2016年9月1日到2019年12月期间具有劳动关系； 二、驳回原告陈金兰的其他诉讼请求。 案件受理费5元（已减半收取），由被告湖南八大公山国家级自然保护区管理处负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。 审 判 员  唐 军 二〇二〇年十一月五日 法官助理  龙昕秀 书 记 员  陈 蔓 附相关法条： 《中华人民共和国劳动合同法》 第三条订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。 依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。 第十六条劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《关于确认劳动关系有关事项的通知》 一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 (一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； (二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； (三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： (一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录； (二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； (三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录； (四)考勤记录； （五）其他劳动者的证言等。 其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。