山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0112民初6851号 原告：济南热力集团有限公司，住所地济南市历下区解放东路**，统一社会信用代码91370100264313027J。 法定代表人：陈福仲，董事长。 委托诉讼代理人：梁赛，山东崇则律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘灿玲，山东崇则律师事务所律师。 被告：山东轻工业学院金融职业学院，住所地济南市桑园路**，统一社会信用代码123700004955743046。 法定代表人：田清正，院长。 委托诉讼代理人：姜文明，男，1969年9月28日出生，汉族，住济南市历城区。 原告济南热力集团有限公司（以下简称济南热力集团）与被告山东轻工业学院金融职业学院（以下简称山东轻工业金融学院）供用热力合同纠纷一案，原告济南热力集团向本院申请诉前财产保全，本院依法裁定冻结被告山东轻工业金融学院在中国农业银行的银行存款47万元，冻结期限一年。本院于2020年9月7日立案后，依法适用简易程序于2020年11月4日公开开庭进行审理。原告济南热力集团的委托诉讼代理人梁赛，被告山东轻工业金融学院的委托诉讼代理人姜文明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 济南热力集团向本院提出诉讼请求：1.判令山东轻工业金融学院支付供热费本金共计426257.7元。二、判令山东轻工业金融学院支付逾期付款违约金41553.4元（当庭变更为36656.33元，截止2020年1月9日，此后至实际清偿之日的违约金以每个采暖季所欠热费本金为基数，按照日万分之二计算至实际清偿之日）。三、本案诉讼费用由山东轻工业金融学院负担。事实和理由：2009年9月，济南热力集团作为供热人与作为用热人的山东轻工业金融学院签订《济南市城市供用热力合同》，约定：济南热力集团为山东轻工业金融学院供热，用热**址为桑园路，总收费面积为38272.13平方米，其中办公区域供热面积为31393.91平方米，供热单价为每平方米36.4元；居民区域供热面积为6878.22平方米，供热单价为每平方米26.7元，供热期限自当年11月15日起至次年3月15日止。山东轻工业金融学院应在当年10月31日前付给济南热力集团不低于50%的热费，余款在当年12月31日前付清，如山东轻工业金融学院未按合同约定期限交纳热费的，应以欠费额为基数，按照每日千分之三的标准支付违约金。合同签订后，济南热力集团一直为山东轻工业金融学院供热，但山东轻工业金融学院自2013年起便未及时、全额向济南热力集团支付热费，截至济南热力集团起诉之日，山东轻工业金融学院尚欠热费本金426257.7元，故诉至法院。 山东轻工业金融学院辩称，不认可济南热力集团请求的热费本金数额，2019-2020供暖季费用应扣除因山东轻工业金融学院申请报停部分，因疫情导致未开学，报停部分应继续延期至2020年3月15日，以及因济南热力集团供热不达标，应退还的费用。济南热力集团主张的2013、2014以及2015年、2016年、2017年、2018年、2019年采暖季供热费用是因为济南热力集团供热未达标，双方经协商一致免交的费用。2019-2020年度采暖费双方一直在核对费用数额，因对部分费用有争议，2019-2020采暖费部分未交付，原因不在山东轻工业金融学院一方，因此未产生逾期付款，山东轻工业金融学院不应当承担逾期付款违约金。2013年-2014年、2015-2016年即使存在逾期付款，也过了诉讼时效。 本院经审理认定事实如下： 2009年9月，济南热力集团与山东轻工业金融学院签订《济南市城市供用热力合同》，双方在合同中约定：第一条用热**点、用热面积，供热**点为桑园路，总收费面积为38272.13平方米。第二条供热期限、供热质量，1.供热时间为每年11月15日起至次年3月15日止，共计120天；2.供热期间，在供用热条件正常的情况下，供热质量应符合《济南市城市集中供热管理条例》规定的质量标准，即室温不低于16℃。第三条热费标准及结算方式，1.供热人根据用热人的用热种类和用热性质，按照物价部门批准的价格收取热费，即每平方米26.70、36.4元。合同有效期内，遇价格调整时按物价部门调价文件规定执行；2.用热面积在一万平方米以下的，用热人须在当年10月31日前将热费全额付给供热人，用热面积在一万平方米以上的，用热人应当在当年10月31日前以支票方式支付给供热人不低于50%的热费，余款在当年12月31日前以支票方式全部付清。第六条用热人的权利和义务3.用热人增加或减少用热面积、停止用热、变更用热性质、变更户名、移动表位和迁移用热**址，应在供热前30日办理有关手续；用热人申请停止用热时，须向供热人结清热费，办理停止供热手续，并根据相关文件规定在停止供热期间，每年按总热费的1590元交纳热网运行成本费。第七条违约责任，（一）供热人的违约责任。2.由于供热人责任，未达到合同约定供热质量标准的，经取证认定后，供热人应当退还用热人实际未达到供热质量标准部分的热费。（二）用热人的违约责任。1.用热人未按合同约定期限交纳热费的，应追缴按欠费额每天3‰的违约金，逾期15天仍不交纳热费和违约金，在供热人催告后仍不交纳的，供热人有权限热或者停止供热。交纳后，即恢复供热。第八条合同期限，（一）本合同期限自2009年11月15日起至2012年3月15日止。第十条其他约定，办公：31393.91㎡×36.40＝1142738.32；居民：6878.22㎡×26.70＝183648.47,2009年度-2010年度电费抵顶本年度热费，合计1326386.79。合同到期后，双方未再续签合同，但济南热力集团一直给山东轻工业金融学院供热至2020年。 2010年11月17日，济南市发展和改革委员会发布《关于非居民供热实施浮动价格的批复》，济价格字[2010]119号，该批复中记载自2010年11月15日起非居民住宅供热最终销售价格按建筑面积每供热季每平方米39.8元。济南热力集团认为山东轻工业金融学院不按时交纳采暖费，存在违约行为，按照日万分之二主张违约金。为此提交济南市城乡建设委员会关于发布的《关于进一步规范集中供暖居民供用热力合同部分内容的通知》一份予以证实。该通知第七条违约责任中记载，按照日万分之二的基数承担违约责任。 济南热力集团向山东轻工业金融学院发出采暖费催缴通知一份，山东轻工业金融学院将盖有其学院公章的通知回执交付给了济南热力集团。该回执中记载：“截止2020年1月9日，贵单位尚欠2013-2014年采暖费747.05元，滞纳金335.57元；2015-2016年采暖费29999.55元，滞纳金9095.86元；2016-2017年采暖费30000元，滞纳金6906元；2017-2018年采暖费96132.72元，滞纳金15112.06元；2018年-2019年采暖费30000元，滞纳金2526元；2019年-2020年采暖费239378.38元，滞纳金2681.04元；请于2020年寒假前将欠费全部结清。滞纳金总金额36656.53元。逾期不交，我公司将采取限热或停热措施，并保留相关诉讼权利。特此通知。”山东轻工业金融学院在该采暖费催交通知回执下方盖有公章。山东轻工业金融学院认为其学院在该回执上盖章，不代表认可通知上记载的事项及数额，双方一直处于对账状态。 山东轻工业金融学院辩称：1.2019年-2020年采暖费应扣除691952.03元，主要包括学生寒假期间1号-3号、1、2号教学楼申请阶段性报停，报停时间自2020年1月13日起至2020年2月15日止，共计33天，涉及供暖面积19582.2㎡，该部分供暖费用19582.2㎡×39.8元/㎡×33/120=214327.2元；学校4号公寓，1-2号食堂、北楼、车库因无供暖需求，全供暖季申请报停，该部分供暖面积7268.26㎡，该部分供暖费用7268.26㎡×39.8元/㎡=289276.7元。因为疫情整个2020年供暖季没有开学，部分报停的1-3号公寓、1、2号教学楼，济南热力集团未提供供暖服务，该部分涉及的费用是19582.2㎡×39.8元/㎡×29/120天=188348.13元，总计691952.03元。2.济南热力集团的供热常年未达标准，存在违约行为。为此山东轻工业金融学院提交供暖报停申请两份、2019至2020年度暖气温度记录四份、客户走访登记表两份及测温现场照片一宗、欠费数额异议书一份予以证实。济南热力集团认可供暖报停申请，但认为暖气温度记录、欠费数额异议书均系山东轻工业金融学院单方制作，客户走访登记表系复印件，均不予认可。庭审中，双方均认可因新型冠状病毒肺炎疫情影响，阶段性报停的教学楼继续停止供暖至2020年3月15日。济南热力集团主张的暖气费中未扣除该部分费用。 本院认为，济南热力集团与山东轻工业金融学院签订的《济南市城市供用热力合同》系双方当事人的真实意思表示，不违法律、法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应按照该合同约定行使权利和履行义务。济南热力集团向山东轻工业金融学院供应了暖气，山东轻工业金融学院应按照合同约定支付暖气费。济南热力集团向山东轻工业金融学院发出采暖费催交通知书，通知书中明确记载自2013年至2020年山东轻工业金融学院尚欠暖气费共计426257.7元，山东轻工业金融学院在回执单中予以盖章确认，视为山东轻工业金融学院对济南热力集团催交暖气费的数额予以认可。庭审中济南热力集团认可自2020年2月16日之后未给山东轻工业金融学院供暖，同意扣除2020年2月16日之后的暖气费185260.45元。因2019年11月15日至2020年3月15日共计122天，暖气费共计1249477元（31393.91㎡×39.8元/㎡），全部报停部分暖气费为289276.75元（7268.26㎡×39.8元/㎡），自2020年1月13日至2020年2月15日报停部分暖气费为217201.91元（19582.2㎡×39.8元/㎡×34/122天），自2020年2月16日至2020年3月15日的暖气费185260.45元（19582.2㎡×39.8元/㎡×29天/122天），山东轻工业金融学院尚欠2019年至2020年的暖气费共计57737.74元（1249477元-289276.75元-217201.91元-185260.45元-500000.15元），本院予以确认。故本院认定自2013年至2020年山东轻工业金融学院应向济南热力集团支付的暖气费金额为244617.06元（747.05元+29999.55元+30000元+96132.72元+30000元+57737.74元）。关于违约金，因山东轻工业金融学院拖欠暖气费，存在违约行为，合同中约定违约金的标准为日千分之三，济南热力集团自愿予以降低，参照济南市城乡建设委员会关于发布的《关于进一步规范集中供暖居民供用热力合同部分内容的通知》，按照日万分之二的标准主张违约金至2020年1月9日，符合法律规定，本院予以支持。关于违约金的数额，济南热力集团主张违约金的起算时间为供暖当年的11月15日，但双方在合同中约定供暖面积在一万平方米以上的，余款在当年12月31日前以支票方式全部付清。故本院调整违约金自供暖第二年的1月1日起开始计算。综上，本院认定截止2020年1月9日的违约金共计为32329元,计算方式如下：2013年-2014年采暖费违约金为329元（2‱×747.05元×2200天）、2015年-2016年采暖费违约金为8820元（2‱×29999.55元×1470天）、2016年-2017年采暖费违约金为6624元（2‱×30000元×1104天）、2017年-2018年采暖费违约金为14208元（2‱×96132.72元×739天）、2018年-2019年采暖费违约金为2244元（2‱×30000元×374天）、2019年-2020年采暖费违约金为104元（2‱×57737.74元×9天）。山东轻工业金融学院提交的暖气温度记录系单方制作，客户走访测温记录单均系复印件，照片亦未显示时间、、地点且《济南市城市供用热力合同》明确约定未达到供热质量标准的，需要经过取证认定后才退还未达到供热质量标准部分的热费。在供热不达标的情况下，山东轻工业金融学院应及时联系济南热力集团，双方共同确认不达标的供热面积及应扣除的暖气费数额，故山东轻工业金融学院关于济南热力集团供暖不达标的辩称意见，证据不足，本院不予采信。山东轻工业金融学院辩称2013年-2019年因供暖不达标，故双方口头约定每年扣除3万至10万元不等的暖气费，但山东轻工业金融学院未提交相关证据予以证实，济南热力集团亦不予认可，故关于山东轻工业金融学院的该辩称意见，本院不予采信。山东轻工业金融学院在采暖费催交通知回执单中予以盖章确认，视为山东轻工业金融学院对2013年至2020年暖气费欠款的重新确认，且山东轻工业金融学院自述其学院与济南热力集团一直处于对账状态，故本院认定诉讼时效应重新计算，山东轻工业金融学院关于2013年至2016年暖气费已过诉讼时效的辩称意见，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、限山东轻工业学院金融职业学院于本判决生效之日起十日内向济南热力集团有限公司支付暖气费244617.06元。 二、限山东轻工业学院金融职业学院于本判决生效之日起十日内向济南热力集团有限公司支付逾期付款违约金（1.以每年实际欠款金额为基数，自实际欠款日起至2020年1月9日止，按照日2‱计算违约金共计为32329元；2.以欠款本金244617.06元为基数，自2020年1月10起至实际付清之日止，按照日2‱的标准计算违约金）。 三、驳回济南热力集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计4122元，由济南热力集团有限公司负担1656元，由山东轻工业学院金融职业学院负担2466元。保全申请费2870元，由济南热力集团有限公司负担1153元，由山东轻工业学院金融职业学院负担1717元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院提交民事上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员 徐 肃 二〇二〇年十一月二十二日 书记员 刘亚楠