重庆市渝中区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0103民初15664号原告:聂湘，女，2002年10月19日出生，汉族，住重庆市南岸区。法定代理人：沈世芬，女，1975年4月22日出生，汉族，住重庆市南岸区。委托诉讼代理人：李少雄，重庆军航律师事务所律师。委托诉讼代理人：江屈菲，重庆军航律师事务所实习律师。被告：重庆阳光生涯教育信息咨询有限公司，住所地:重庆市渝中区时代天街2号1幢25-3#、4#，统一社会信用代码：91500103MA5YUDDGX8。法定代表人：顾秀红，总经理。委托诉讼代理人：刘亚特，公司员工。原告聂湘与被告重庆阳光生涯教育信息咨询有限公司（以下简称阳光生涯公司）服务合同纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告聂湘委托诉讼代理人喻永刚、江屈菲，被告阳光生涯公司委托诉讼代理人刘亚特到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告聂湘向本院提起诉讼请求，请求判令：1、判令解除原告与被告签订的升学规划服务合同;2、判令被告返还原告服务费34240元;3、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2019年5月14日，原告聂湘的母亲沈世芬在被告重庆阳光生涯教育信息咨询有限公司(以下简称“重庆阳光生涯公司”)工作人员的宣传游说之下，拟委托该公司为聂湘提供升学规划服务，以微信转款方式交纳了5000元的升学规划服务费。5月14日，沈世芬代理聂湘与重庆阳光生涯公司签订了正式的《阳光生涯升学规划委托服务协议》双方在服务协议中约定，重庆阳光生涯公司为聂湘提供“升学规划”服务，包含升学规划指导、综合素质提升辅导、申报填报服务(含特殊类型招生申报、高考志愿填报指导);特殊类型招生包括综合评价录取、中外合作办学、自主招生、港澳地区高校内地招生计划等;聂湘向重庆阳光生涯公司缴付升学规划服务费(标准版服务)42800元;升学规划服务费不包含特殊类型招生高校报名费、赛事组织的复赛、决赛、夏、冬令营活动报名费及食宿交通费;在协议签订后超过7日，在协议履行过程中，委托人单方面终止协议的，在扣除《服务产品列表》中受托人已经提供服务项目的服务费用后，委托人应当按未产生服务项目总金额的30%向受托人支付违约金，剩余未产生服务项目费用受托人退还给委托人;《服务产品列表》中标注星号(*)服务项目一经启动，即视为受托人已经为委托人提供该项服务项目;受托人和委托人应履行协议中的全部条款，违约方应承担相应违约责任;因不可抗力(包括政策变更等)不能履行协议，部分或全部免除责任。重庆阳光生涯公司与沈世芬还在《“阳光生涯”升学规划服务规范告知书》及《“阳光生涯”升学规划服务内容》签字确认了服务项目与工作项目。合同签订后，沈世芬又刷卡支付了37800元的服务费。重庆阳光生涯公司向聂湘出具了两次收费的收据。在合同履行过程中，重庆阳光生涯公司仅为聂湘做了一次职业兴趣测评并出具报告、组织参加了一次西南大学的研学活动和一次面试培训，未再提供过其他服务。2020年1月13日，教育部发布《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》，明确2020年起不再组织开展高校自主招生工作，但被告未将该信息及时告知原告。2020春节后，因受新冠疫情影响，在各培训机构纷纷转为线上服务之际，学生及家长发现重庆阳光生涯公司不仅未主动联系提供服务，更是已无法联系到该公司工作人员及负责人，而公司住所地在复工复产后也人去楼空。直至2020年4月16日，重庆阳光生涯公司才在学生家长向公安机关报警后，发布《告2020届家长书》表示因受国家招生政策及疫情影响，停止相关业务原告认为，被告已为其提供的服务，按《服务产品列表》中的价格计算共9000元，鉴于自主招生考试服务已无法履行且被告也明确表示停止其他相关业务，原告有权解除合同，要求被告退还剩余的服务费。为此，特诉至法院，望支持其诉讼请求。被告阳光生涯公司辩称，同意解除《委托服务协议书》。被告不应退还原告的服务费，2020年1月国家教育部教学（2020）一号文件规定，从2020年起不再开展高校自主招生，取消了高校自主招生。依据合同法规定，因国家政策调整属于情势变更，被告的责任应予以免除。综上，请求驳回原告诉讼请求。经审理查明，2019年5月14日，原告聂湘的母亲沈世芬,拟委托被告为聂湘提供升学规划服务，以微信转款方式交纳了5000元的升学规划服务费。同日，沈世芬代理聂湘与该公司签订《阳光生涯升学规划委托服务协议》双方约定，被告为聂湘提供“升学规划”服务，包含升学规划指导、综合素质提升辅导、申报填报服务(含特殊类型招生申报、高考志愿填报指导);特殊类型招生包括综合评价录取、中外合作办学、自主招生、港澳地区高校内地招生计划等;聂湘向重庆阳光生涯公司缴付升学规划服务费(标准版服务)42800元;升学规划服务费不包含特殊类型招生高校报名费、赛事组织的复赛、决赛、夏、冬令营活动报名费及食宿交通费;在协议签订后超过7日，在协议履行过程中，委托人单方面终止协议的，在扣除《服务产品列表》中受托人已经提供服务项目的服务费用后，委托人应当按未产生服务项目总金额的30%向受托人支付违约金，剩余未产生服务项目费用受托人退还给委托人;《服务产品列表》中标注星号(*)服务项目一经启动，即视为受托人已经为委托人提供该项服务项目;受托人和委托人应履行协议中的全部条款，违约方应承担相应违约责任;因不可抗力(包括政策变更等)不能履行协议，部分或全部免除责任。重庆阳光生涯公司与沈世芬还在《“阳光生涯”升学规划服务规范告知书》及《“阳光生涯”升学规划服务内容》签字确认了服务项目与工作项目。合同签订后，沈世芬又刷卡支付了37800元的服务费。重庆阳光生涯公司向聂湘出具了两次收费的收据。另查明，2020年1月13日，中华人民共和国教育部颁布的《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》[教学（2020）1号]中明确规定2020年起不再组织开展高校自主招生工作。庭审中，阳光生涯公司举示了聂湘荣誉证书、结业证书、研究性实验报告一份，拟证明阳光生涯公司积极为聂湘服务。聂湘只认可参加过两次培训，也远未达到合同约定的标准和内容。本院认为，聂湘和阳光生涯公司签订的《委托服务协议书》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，双方应当按约履行各自合同义务。庭审中，阳光生涯公司虽不认可聂湘举示金额为37800元的交易明细与本案的关联性，但阳光生涯公司向聂湘出具的收据上已载明了聂湘交款金额37800元，故本院认定聂湘按约向阳光生涯公司支付服务费42800元。现经查明阳光生涯公司并未为聂湘参加特殊类型招生报考，申请三所特殊类型招生且确保获得一所目标院校的考试资格提供服务，经过庭审诉辩双方陈述，现需评析的是阳光生涯公司未提供以上服务的成因和法律后果。2020年1月13日中华人民共和国教育部教学（2020）1号文件中明确规定2020年起不再组织开展高校自主招生工作，该政策的颁布发生在聂湘和阳光生涯公司签订《委托服务协议书》之后，且不可归责于两者，故本院认为阳光生涯公司未提供以上服务符合情势变更原则的构成要件，不能将阳光生涯公司未履行前述合同义务认为其构成违约。现阳光生涯公司在庭审中同意解除合同，本院确认《委托服务协议书》于2020年10月22日解除。而在认定聂湘和阳光生涯公司均不具有违约情形且《委托服务协议书》已解除的情况下，理应根据阳光生涯公司已履行的合同义务来确定其应向聂湘退还服务费的数额。阳光生涯公司确已为聂湘提供了组织培训活动等服务，但考虑到聂湘签订《委托服务协议书》直接目的是为了其参加特殊类型招生报考这一客观事实，参考《委托服务协议书》约定“阳光生涯公司协助聂湘申请特殊类型招生考试资格未成功的，阳光生涯公司应当在特殊类型招生目标学校初审通过名单公布后的10-15个工作日内向聂湘退还服务费用的80%”的约定，聂湘要求阳光生涯公司退还其实际缴纳的服务费42800元的80%的诉讼请求符合公平原则和诚实信用原则，本院对此予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、原告聂湘和被告重庆阳光生涯教育信息咨询有限公司签订的《委托服务协议书》于2020年10月22日解除；二、被告重庆阳光生涯教育信息咨询有限公司在本判决生效之日起十日内向原告聂湘退还服务费34240元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取323元，由被告重庆阳光生涯教育信息咨询有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审判员  乔传磊二〇二〇年十一月二十三日书记员  殷 英