河北省平泉市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0823民初2350号 原告：平泉海隆彩钢钢构有限公司，住所地平泉市平泉镇中大街。 法定代表人：王海，总经理。 委托诉讼代理人：尉新明，公司员工。 委托诉讼代理人：崔玉强，河北强合律师事务所律师。 被告：平泉市百城购物广场有限公司，住所地平泉市平泉镇双桥街。 法定代表人：宋国新，经理。 被告：平泉市公房管理所，住所地平泉市平泉镇建设大厦**。 法定代表人：刘宗果，所长。 被告：平泉市住房和城乡建设局，住所地平泉市平泉镇府右街建设大厦。 法定代表人：王彦达，局长。 委托诉讼代理人：孟庆泉，河北榆州律师事务所律师。 原告平泉海隆彩钢钢构有限公司（以下简称平泉海隆公司）与被告平泉市百城购物广场有限公司（以下简称平泉百城公司）、平泉市公房管理所、平泉市住房和城乡建设局（以下简称平泉城建局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原 —2— 告平泉海隆公司的委托诉讼代理人尉新明、崔玉强，被告平泉百城公司的法定代表人宋国新、被告平泉市公房管理所的法定代表人刘宗果、被告平泉城建局的委托诉讼代理人孟庆泉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告平泉海隆公司向本院提出诉讼请求：1.要求被告平泉百城公司立即给付工程款1926314.25元，平泉市公房管理所、平泉城建局承担连带责任；2.诉讼费及鉴定费全部由被告承担。事实和理由：平泉百城电器商贸有限公司于2018年变更为平泉市百城购物广场有限公司。在变更前，被告平泉百城电器商贸有限公司租赁平泉市公房管理所的位于平泉镇××货大楼房屋从事电器经营。2014年10月，三被告的负责人共同找到原告公司，要求对平泉百城电器商贸有限公司后院扩建工程进行施工，包括土建、消防、装修及电气及给排水等施工项目。原被告对工程价款、施工范围均作了口头约定。原告于2014年12月将涉案工程完工并交付给被告平泉县百城电器商贸有限公司实际使用。原告所完成的工程总造价为2835314.25元，被告百城电器商贸有限公司实际已经支付909000.00元，仍欠工程款1926314.25元未给付。原告所完成的工程现虽由百城电器商贸有限公司实际使用，但房屋所有权人为被告平泉市公房管理所，且由该单位实际受益，所以被告平泉市公房管理所亦应共同承担给负责任。另外，被告平泉市公房管理所由被告平泉城建局设立，所以平泉城建局应当承担连带责任。因被告未按约定给付工程款，给原告带来严重经济损失。为维护原告合法权益，今依法起诉，请人民法院依法支持原告的诉讼请求。 —3— 原告平泉海隆公司为支持其主张，提交证据如下：1、工程量签证单21页，证明在施工过程中，公房管理所作为建设单位，在所有的涉案工程签证上均盖章确认。2、2015年1月25日，由原告及百城电器公司、公房管理所共同盖章出具的确认百城电器扩建工程的说明，该说明是由三方共同为河北金正科信建设工程项目管理有限公司出具，要求该公司对涉案工程进行审计，审计后再由建设方给付工程款，但是该审计至一半时，因建设方没有交付审计费用审计终止，但说明三方主体共同将涉案工程交付审计部门审定工程量的过程。该证据还能证明，截止2015年1月25日，土建、水电全部施工完毕，工程已经由百城电器实际使用营业。所以，原告要求从2015年的1月26日给付利息。3、2016年1月22日，由平泉县公房管理所出具的关于百城电器扩建工程说明，该说明是由公房管理所交付给金正科信建设项目管理公司的，该说明的内容能够证实扩建工程产权约1600平方米归公房管理所所有，扩建工程由宋国新出资，公房管理所与百城电器如何约定与原告无关。4、承德永兴工程造价咨询有限公司出具的建设工程鉴定报告一份，证明原告所完成的工程造价为2835314.25元。5、鉴定费单据一张，证明原告支付鉴定费6万元。6、宋国新向原告给付工程款的时间和数额清单一份，证明宋国新给付了工程款909000.00元。 被告平泉百城公司辩称，1、平泉百城公司已经给付平泉海隆公司工程款101万元，另外，平泉海隆公司还从平泉百城公司拿走货物2300.00元，合计1012300.00元。2、平泉海隆公司的工程款项中有132428.68元材料是平泉百城公司垫付。3、 —4— 所建工程隶属于平泉市公房管理所，因此，平泉百城公司支付的及未结算的工程款全部应由平泉市公房管理所承担。 被告平泉市公房管理所辩称，我单位从来没同意承租人宋国新在所租赁的公房院内从事任何建筑。平泉海隆公司在平泉百城公司租赁的公房院内的施工建设属于违法建筑，且我所从未受益，我单位不承担任何责任。 被告平泉城建局辩称，我局不但没有在平泉市公房后院扩建工程，更不允许任何单位和个人未经允许非法建设。原告诉称我局与其他单位共同要求其施工属于虚构事实。原告违法建设的后果将依法进行处理，请法院依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：被告平泉百城公司原名平泉县百城电器商贸有限公司，租用被告平泉市公房管理所的原百货大楼房屋及院落经营。2014年，平泉县公房管理所和平泉县百城电器商贸有限公司均同意在原百货大楼院内增、扩建楼房，由平泉县百城电器商贸有限公司使用，公房管理所收取租金。平泉县公房管理所和平泉县百城电器商贸有限公司委托设计部门出具工程建设图纸后，原告平泉海隆公司承建该工程。至2018年7月，工程完工并陆续交付给平泉百城公司使用。2015年1月，平泉县公房管理所将工程交由河北金正科信建设工程项目管理有限公司审计，2015年1月25日，平泉县公房管理所出具“平泉县公房管理所关于百城电器扩建工程的说明”载明：“河北金正科信建设工程项目管理有限公司：1、竣工工程：土建、水、电全部完工。对竣工工程全部审计。2、待完成工程：消防及消防电工程。3、空调、电梯、消防及消防电工程 —5— 待完成后进行审计。建设方：宋国新（签名并盖有“平泉县百城电器商贸有限公司”公章）；施工方：王海（签名并盖有“平泉海隆彩钢钢构有限公司”公章）；情况属实（签字并盖有“平泉县公房管理所”公章）。为进行审计，签署有21份“工程量签证单”，签证单中工程名称为百城电器扩建工程，建设单位为平泉县住房和城乡规划建设局，监理单位为平泉县方圆工程建设监理有限公司，施工单位是平泉海隆公司。每份签证单“签证意见”栏建设单位有宋国新签名，并盖有“平泉县公房管理所”公章，监理单位有马树秋签名，并盖有“平泉县方圆工程监理有限公司”公章，施工单位有王海签名，并盖有“平泉海隆彩钢钢构有限公司”公章。2016年1月22日，平泉县公房管理所再次出具“平泉县公房管理所关于百城电器扩建工程的说明”，载明：“河北金正科信建设工程项目管理有限公司：我单位直管公房原百货大楼（现百城电器承租）后院扩建工程，由百城电器宋国新出资建设，我所拟采用PPP模式运作。报县政府同意后，将来该项扩建工程产权（约1600平方米）归公房管理所所有。用1600平米扩建工程的面积所产生的租金来抵顶该项扩建工程的工程款，待相互抵顶完毕后，百城电器再向我所交纳该部分面积的租金。由于改扩建工程由宋国新出资，所以百城电器后院扩建工程项目由宋国新负责。”后因审计费用未支付，河北金正科信建设工程项目管理有限公司没有出具审计结论。2020年5月，经原告平泉海隆公司申请，本院委托承德永兴工程造价咨询有限公司鉴定，案涉工程造价2835314.25元。原告平泉海隆公司支付造价审计费60000.00元。经核算，被告平泉百城公司已经支付给原告工程款1191787.98元，尚欠 —6— 1643526.27元。 本院认为，双方的建设工程施工合同虽未以书面形式签订，但已经履行完毕，双方并无异议。案涉工程已经交付使用，工程承包人原告平泉海隆公司要求给付工程款及利息的诉讼请求，本院应予支持。双方未约定工程款给付时间，案涉工程于2018年7月全部交付使用，建设方应于合理期限内支付工程款，本院酌定建设方应于2018年10月1日前支付工程款，建设方应于2018年10月1日起给付利息。原告要求按照年息6%支付利息，不违反相关规定，本院予以支持。案涉工程的造价被告平泉市公房管理所曾经委托审计部门审计，后因未支付审计费用而无果，原告平泉海隆公司支付鉴定费确定了工程款数额，原告要求被告支付鉴定费60000.00元的诉讼请求本院应予支持。案涉工程由被告平泉百城公司使用，平泉百城公司与平泉市公房管理所之间约定，建筑物由平泉百城公司出资，所有权归平泉市公房管理所，平泉市公房管理所作为事业单位法人，所以，原告平泉海隆公司要求被告平泉百城公司给付工程款、被告平泉市公房管理所承担连带给负责任，本院应予支持。被告平泉城建局虽然是平泉市公房管理所的主管机关，但平泉市公房管理所能够独立承担民事责任，原告要求平泉城建局承担给付工程款连带责任的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条的规定，判决如下： 一、被告平泉市百城购物广场有限公司于本判决生效后10日内，给付原告平泉海隆彩钢钢构有限公司工程款1643526.27 —7— 元。并给付自2018年10月1日起至实际给付之日止的利息，利率按照年利率6%计算。 二、被告平泉市百城购物广场有限公司于本判决生效后10日内，给付原告平泉海隆彩钢钢构有限公司鉴定费60000.00元。 三、被告平泉市公房管理所对上述一、二项承担连带给付责任。 四、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费22676.00元，减半收取11338.00元，原告负担1615.00元（已交纳），被告平泉市百城购物广场有限公司负担9723.00元，被告平泉市公房管理所承担连带给负责任，限于本判决生效后7日内交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判员  纪宪新 二〇二〇年十一月九日 书记员  秦伟堃