河南省沈丘县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1624民初815号原告：陶长江，男，1974年8月21日出生，汉族，住河南省滑县。原告：郝满仓，男，1957年1月19日出生，汉族，住河南省武陟县。二原告共同委托诉讼代理人：朱臻博，北京市两高（郑州）律师事务所律师，执业证号：14101201810026337。被告：齐保山，男，1959年12月13日出生，汉族，住河南省沈丘县。被告：辽宁群威建设工程有限公司，住所地：辽宁省葫芦岛市连山区白马石乡政府院内，统一社会信用代码：91211402318935201R。法定代表人：王力刚，总经理。委托诉讼代理人：徐立增，河北力公律师事务所律师，执业证号：11302198210800809。原告陶长江、郝满仓与被告齐保山、辽宁群威建设工程有限公司（以下简称：辽宁群威公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陶长江、郝满仓的共同委托诉讼代理人朱臻博到庭参加诉讼，被告辽宁群威公司、被告齐保山经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陶长江、郝满仓向本院提出诉讼请求：一、判决解除原、被告签订的施工协议；二、判决承担连带责任的两被告返还保证金100000元，并支付自2018年2月7日起至实际还款之日止按照中国人民银行同期贷款利率计算的利息；三、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告陶长江和郝满仓之间系合伙关系，被告齐保山是辽宁群威公司在河南的责任人。2018年2月5日，原告郝满仓和两被告签订施工协议书，约定由二被告承包位于禹州市苌庄乡白佛张村的养老项目土建框架施工，约定开工日期为2018年3月16日，并约定工程保证金为100000元。2018年2月7日，原告陶长江通过中国工商银行向被告齐保山汇去保证金100000元。2018年2月9日，被告辽宁群威公司向原告发出入场通知书，通知原告施工。后原告发现，该工程并没有获得批复，施工协议不能实际履行，两被告严重违约，原告多次向被告要求返还保证金，但是被告一直不予支付。被告齐保山未作答辩。被告辽宁群威公司辩称，二原告起诉没有事实和法律依据，齐保山并非辽宁群威公司的职工。辽宁群威公司在河南省禹州市未承包过任何工程，更未收取过任何工程保证金，原告陶长江向齐保山汇款10万元，完全是个人行为，与辽宁群威公司没有任何关系。原告提交的《施工协议书》中加盖的合同专用章，《入场通知书》中加盖的公章，不是辽宁群威公司的印章。辽宁群威公司已经向人民法院提交了在葫芦岛市公安局备案的印章印模以备核对。齐保山涉嫌伪造公文印章罪、诈骗罪，本案应移交公安机关侦查处理。经审理查明，2016年10月6日，辽宁群威公司为甲方与辽宁群威公司为乙方签订内部合作协议，……公司特设立河南办事处，现就有关事项达成如下协议，双方应共同遵守：一、乙方是下属机构，隶属公司领导；二、乙方积极承揽工程，自主承揽工程……公司在乙方成立之日起，由公司下达任命书，刻制印章三枚（合同章、财物长、行政章），开设账号，公司提供证件原件副本一套，并在工程所在地开立银行账户……；四、乙方按照具体承包工程总价款的0.5%比例上缴公司作为管理费……；本公司在河南承揽的建筑工程项目均由河南分公司负责管理；八、本协议双方签字盖章后生效，有效期暂定十年。在协议上签字的甲方负责人是王力刚，乙方负责人是张金锡，甲、乙双方加盖的印章均为辽宁群威公司。2018年2月7日，张金锡以辽宁群威公司的名义与丁小国代表的河南中恒养老产业服务有限公司签订建设工程施工合同，合同上加盖辽宁群威公司合同专用章字样的印章，辽宁群威公司承包河南中恒养老产业服务有限公司发包的禹州市中恒养老城的绿化工程。张金锡又与被告齐保山签订内部施工协议书，将相应的工程发包给公司第一项目部的齐保山，该协议上，甲方是辽宁群威公司，乙方是辽宁群威公司（第一项目部），加盖了辽宁群威公司的印章，张金锡与齐保山在协议上签字。齐保山又与原告郝满仓签订施工协议书，甲方是辽宁群威公司，乙方是郝满仓，甲方责任人签字是齐保山，加盖辽宁群威公司合同专用章字样的印章，辽宁群威公司将涉案的相应土建框架工程发包给郝满仓，约定郝满仓预交100000元工程保证金。2018年2月7日，郝满仓往齐保山银行账户上支付100000元。齐保山收取该款后，经与张金锡汇报，将该款作为合同保证金汇给了河南中恒养老产业服务有限公司禹州分公司负责人丁小国。2018年2月9日，辽宁群威公司给郝满仓发出入场通知书，告知郝满仓进场施工，该通知书上加盖有辽宁群威公司印章。因涉案的项目未经政府立项，郝满仓未能进场施工。后郝满仓向齐保山追要该100000元保证金未果，引起纠纷。另查明，陶长江与郝满仓是承接涉案工程的合伙人。后陶长江向禹州市公安局控告齐保山合同诈骗，禹州市公安局经审查认为该案没有犯罪事实，2018年8月20日，禹州市公安局作出不予立案通知书。本院认为，2016年10月6日，王力刚与张金锡签字的内部合作协议，甲、乙双方加盖的印章均为辽宁群威公司，结合协议约定的乙方是甲方下属机构，公司在乙方成立之日起由公司下达任命书，刻制印章三枚（合同章、财物长、行政章），开设账号，公司提供证件原件副本一套等内容，可以判定，辽宁群威公司就张金锡在河南省范围内开展业务，给予了张金锡相应的授权，张金锡才得以以辽宁群威公司的名义对外承揽工程，张金锡相应的行为对外代表被告辽宁群威公司，因此无论涉案相关协议上的印章是否与辽宁群威公司在公安机关备案的印章一致，相关法律后果均应由辽宁群威公司承担。2018年2月7日，张金锡以辽宁群威公司的名义与丁小国代表的河南中恒养老产业服务有限公司签订建设工程施工合同后，又与齐保山签订内部施工协议书，将相应的工程发包给齐保山。由此可见，对于涉案工程，张金锡又发包给齐保山的行为，属于其内部管理方式，齐保山对外代表了辽宁群威公司。后齐保山又与原告郝满仓签订施工协议书，甲方是辽宁群威公司，乙方是郝满仓，齐保山收取郝满仓100000元后，经与张金锡汇报后将款汇出，齐保山的行为对合同相对方河南中恒养老产业服务有限公司禹州分公司及郝满仓而言，是代表辽宁群威公司的职务行为，相应法律后果应当由辽宁群威公司承担。原告在签订施工协议书后，发现该工程没有获得批复，施工协议不能实际履行，原告要求解除协议，符合法律规定，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取补救措施，并有权要求赔偿损失。原告要求被告辽宁群威公司返还支付的100000元保证金，符合上述规定，本院给予支持。原告要求被告齐保山承担连带责任及要求保证金的利息损失，没有法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条、《中华人民共和国合同法》第四十九条、第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百零七条与《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、解除原告陶长江、郝满仓与被告辽宁群威建设工程有限公司于2018年2月5日签订的施工协议书；二、被告辽宁群威建设工程有限公司于本判决生效后五日内支付原告陶长江、郝满仓人民币100000元；三、驳回原告陶长江、郝满仓的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2354元，由被告辽宁群威建设工程有限公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人，上诉于河南省周口市中级人民法院。审 判 长  窦建中人民陪审员  刘家发人民陪审员  童 军二〇二〇年十一月四日书 记 员  顾 腾