江苏省南通市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏06执复135号复议申请人（被执行人）：如皋鼎成胶乳有限公司，住所地如皋市。法定代表人:梁家德。委托诉讼代理人:岳丹丹，江苏东银(苏州)律师事务所律师。申请执行人:吴耀凤，女，1974年4月2日生，××族，住所地如皋市。被执行人:张小安，男，1964年10月14日生，××族，住所地甘肃省天水市泰州区。复议申请人如皋鼎成胶乳有限公司（以下简称鼎成公司）不服江苏省如皋市人民法院（以下简称如皋法院）(2020)苏0682执异100号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明，吴耀凤与张小安、鼎成公司民间借贷纠纷一案，如皋法院于2017年9月28日作出(2017)苏0682民初9127号民事调解:一、张小安、鼎成公司欠吴耀凤借款本金150万元及利息30万元(从2017年1月5日计算至2020年3月止)，共计180万元，张小安、鼎成公司自2017年10月起，每月还款6万元，至2020年3月还清本息(汇款至吴耀凤中国农业银行如皋市石庄支行账户62×××73);二、若张小安、鼎成公司不按上述协议履行还款义务，则吴耀凤有权就未履行部分的本息一并申请执行，同时有权要求张小安、鼎成公司自逾期之日起至实际给付之日止，以150万元本金，按中国人民银行同期贷款基准利率双倍计算，给付利息;三、诉讼费用9545元、保全费用5000元，合计14545元，由张小安、鼎成公司负担(于2020年3月底一并给付)。此后，吴耀凤向如皋法院申请强制执行，该院于2018年7月9日立案，案号(2018)苏0682执3635号。执行过程中，2018年12月20日，鼎成公司、张小安与吴耀凤达成和解协议，吴耀凤申请暂不处置已被查封的鼎成公司名下的财产。2018年12月21日，如皋法院依法作出(2018)苏0682执3635号执行裁定书，裁定终结执行。此后，吴耀凤以鼎成公司、张小安未履行和解协议为由，向法院申请恢复执行，如皋法院于2020年3月13日以(2020)苏0682执恢300号案件立案恢复执行。2020年3月24日，如皋法院作出(2020)苏0682执恢300号执行裁定:拍卖被执行人鼎成公司所有的厂房、办公楼及其附属设施、以及院内所有物品。2020年3月25日，该院依法至鼎成公司处张贴执行公告，责令鼎成公司及其他居住人员在2020年4月16日前迁出并腾空。执行中，如皋法院经过司法委托评估公司对鼎成公司名下财产进行评估，并向鼎成公司特别授权代理人岳丹丹邮寄相应的评估报告，岳丹丹分别于2020年5月8日签收房产评估报告、2020年5月11日签收资产评估报告。鼎成公司不服上述执行行为，向如皋法院提出执行异议。该院认为，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定:“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议:(一)财产基本信息错误;(二)超出财产范围或者遗漏财产;(三)评估机构或者评估人员不具备相应评估资质;(四)评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理”。第二十三条规定:“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。”。第二十四条规定:“当事人、利害关系人未在本规定第二十二条、第二十三条规定的期限内提出异议或者对网络询价平台、评估机构、行业协会按照本规定第二十二条、第二十三条所作的补正说明、专业技术评审结论提出异议的，人民法院不予受理”。本案中，鼎成公司作为生效法律文书确定的债务人，其在审理中与债权人达成民事调解、在执行中又与申请执行人达成和解协议，但其均未能按约足额履行，其行为严重违背了诚信原则，而其所称遭受强拆、财产被他人擅自变卖等，均不能作为其不履行义务的理由，亦不能作为其申请中止法院拍卖其名下财产的理由。至于鼎成公司针对评估报告所提异议，该评估报告系法院经过司法委托具有评估资质的评估公司对其名下的财产进行评估所形成，具有客观性、公正性，现其认为评估价格严重失实，并未有证据予以证明，且该评估报告法院已分别于2020年5月8日、2020年5月11日向其邮寄送达，而根据其提交的评估报告异议书中记载的时间为2020年5月18日，其所提异议已超过上述法律规定的异议期限，故法院对此不予审查。据此于2020年8月3日作出(2020)苏0682执异100号执行裁定：驳回鼎成公司的异议请求。鼎成公司不服上述裁定，向本院申请复议称：请求撤销如皋法院（2020）苏0682执异100号执行裁定，中止（2020）苏0682执恢300号执行案件中对鼎成公司的评估拍卖强制执行措施。事实和理由:1、(2017)苏0682民初9127号民事调解生效后，被执行人张小安一直按要求支付每月六万元，从未间断支付，共支付48万多元。2018年因鼎成公司遭到政府违法强拆，迫使企业停产，使得生产经营受阻，资金链断裂，鼎成公司并非恶意不履行协议，其也是政府行为的受害者。目前公司已申请政府对损毁的财物进行赔偿，在公司财产受损使用价值不完整的情况下，法院采取强制评估拍卖措施是对公司财产的损害。2、异议裁定遗漏异议请求，忽略执行过程中鼎成公司查封财产被变卖的事实。2019年3月中旬，经如皋法院查封的鼎成公司资产，被相关人员擅自变卖处理，当时已报警并向法院报告，法院工作人员也已赶到现场，但至今被变卖的财产仍未被追回，违法行为人未被追责。3、异议裁定中对评估报告异议不予审查认定事实错误，适用法律错误。首先，鼎成公司在接到法院评估拍卖通知后便第一时间提出异议，请求在鼎成公司财产受损情况下中止评估拍卖措施。在评估报告出来之前，鼎成公司已经对整个评估拍卖措施提出异议，故无论评估结果如何鼎成公司都无法接受。其次，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》，当事人或其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式提出。异议裁定将申请人对评估报告的异议期缩短为5日适用法律错误。因此鼎成公司在2020年5月18日提出异议并无不当。本院经审查认为，发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。本案中，被执行人鼎成公司对生效法律文书以及执行中与申请执行人达成的和解协议均未能按约履行，如皋法院根据申请执行人的申请，对其名下的财产采取相应查封、拍卖措施符合法律规定。鼎成公司提出的公司经营困难、资金链断裂的抗辩不能作为其不履行法定义务的理由。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条的规定：“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。”鼎成公司对案涉评估报告的异议理由是公司财产因案外人原因处于受损状态，该理由不符合上述法律规定的情形，不能作为否定案涉评估报告法定理由，原审异议对此不予审查并无不当。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》2005年1月1日施行，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》2018年9月1日施行，原审异议审查中对评估报告的异议期限适用新法规定于法有据。至于鼎成公司异议中提出查封财产被相关人员私自变卖的情况，应由公安机关依法侦查，不属于执行异议审查的内容，故原审异议审查并未遗漏异议请求。综上，鼎成公司提出的复议请求不能成立，本院不予支持。原审异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回如皋鼎成胶乳有限公司的复议请求，维持如皋市人民法院(2020)苏0682执异100号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 周东瑞审 判 员 金建飞审 判 员 倪红晏二〇二〇年十一月十一日法官助理 杨俊华书 记 员 张校烨