北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0113民初15614号原告：张俊俊，女，1990年6月12日出生，汉族，户籍地北京市顺义区，住北京市。委托诉讼代理人：马惠启，北京市博仁律师事务所律师。委托诉讼代理人：线羡，北京市博仁律师事务所律师。被告：北京市顺义区教育研究和教师研修中心附属实验小学，住所地北京市顺义区杨镇，统一社会信用代码12110110400942806A。法定代表人：孙海霞，校长。委托诉讼代理人：朱鸣翔，北京顺腾律师事务所律师。委托诉讼代理人：张旭征，北京顺腾律师事务所律师。原告张俊俊与被告北京市顺义区教育研究和教师研修中心附属实验小学（以下简称教育研究和教师研修中心附小）人事争议一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张俊俊之委托诉讼代理人线羡、被告教育研究和教师研修中心附小之委托诉讼代理人朱鸣翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张俊俊向本院提出诉讼请求：1.判决解除张俊俊与教育研究和教师研修中心附小的人事关系；2.判决教育研究和教师研修中心附小为张俊俊办理社保减员手续及协助张俊俊办理人事档案转移手续。诉讼过程中，张俊俊明确第1项诉讼请求为：判决张俊俊与教育研究和教师研修中心附小的人事关系于2020年8月10日解除。事实和理由：我于2016年8月1日入职教育研究和教师研修中心附小，担任音乐教师一职，未签订聘用合同。目前，我欲与教育研究和教师研修中心附小解除人事关系，但教育研究和教师研修中心附小无正当理由不同意，拒不为我办理档案转移及社保减员手续，严重损害了我的合法权益。我与教育研究和教师研修中心附小未签订人事聘用合同，且我考入了全日制普通高等院校博士，根据相关法律规定我有权随时与用人单位解除聘用关系。为维护我的合法权益，特向贵院提起诉讼，望判如所请。被告教育研究和教师研修中心附小辩称，不同意张俊俊的诉讼请求，请求予以驳回。张俊俊与北京市顺义区人才服务中心教育分中心签订有顺义区教育系统2016年公开招聘工作人员服务期协议书，其系事业单位在编人员，有正式的国家事业单位编制，该服务期协议第三条约定服务期6年，服务期内未经甲方同意，不得在本区教育系统外就业、出国、升学，且在6年服务期内如其无法履行协议终止的，应按照每少服务一年需向甲方北京市顺义区人才服务中心教育分中心赔偿违约金10万元。且本案主体缺乏，本案除我学校外，张俊俊的人事档案并未存放于我学校，而是存放在北京市顺义区人才服务中心教育分中心。我学校保留追偿判决人事关系解除后的社保缴纳费用及张俊俊辞职给学校造成的因人员紧缺带来的经济损失，因为张俊俊辞职我学校需要调其他老师来教课。本院经审理认定事实如下：张俊俊系教育研究和教师研修中心附小事业编在编职工，工作岗位是音乐教师。张俊俊就本案请求向北京市顺义区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，北京市顺义区劳动人事争议仲裁委员会以张俊俊的申请事项不属于仲裁受案范围为由作出京顺劳人仲字[2020]第6165号不予受理通知书。张俊俊不服该不予受理通知书，持诉称事实与理由起诉至本院。张俊俊称其系教育研究和教师研修中心附小的音乐教师，双方未签订聘用合同，2020年7月其被中国音乐学院录取为全日制博士研究生，2020年8月，其向学校校长提出申请，要求解除人事聘用关系并调出档案，但教育研究和教师研修中心附小不同意，因此要求判决双方的人事关系于2020年8月10日解除，教育研究和教师研修中心附小为其办理社保减员手续及协助办理人事档案转移手续。为此，张俊俊提交了社保个人权益记录、辞职申请书、中国音乐学院博士研究生录取通知书、个人情况说明与解聘申请、中国音乐学院2020年博士研究生调档函等证据。其中，社保个人权益记录显示教育研究和教师研修中心附小为张俊俊缴纳了2016年8月至2020年7月的社会保险。中国音乐学院博士研究生录取通知书载明：“张俊俊同学：你已被我院录取为全日制博士研究生，请持本通知书报到注册。中国音乐学院。二〇二〇年七月。”个人情况说明与解聘申请载明：“本人张俊俊（女，1990年6月12日出生，身份证号：×××）2016年7月中国音乐学院硕士毕业，后经顺义区教委事业单位统一教师招聘考试录用，成为一名音乐教师，就职于北京市顺义区杨镇中心小学校。2020年7月，本人报考中国音乐学院博士学位，现已被正式录取，学历性质为普通高校全日制博士研究生。因为疫情延迟，刚接到通知书，附相关文件再次说明情况，本人愿意放弃工作职位，全日制入学读书，特向单位申请解除聘用合同，并申请调动人事档案至中国音乐学院，恳请相关领导批准同意。申请人：张俊俊。申请日期：2020年8月10日。”教育研究和教师研修中心附小认可上述证据的真实性，亦认可张俊俊于2020年8月10日以书面形式提出辞职，学校也收到了个人情况说明与解聘申请，并称其学校现在还在为张俊俊缴纳社会保险，工资支付至2020年9月，之后未再发放，但其学校不同意解除双方之间的人事关系，因为张俊俊的服务期未满，学校从未以任何形式同意过张俊俊报考中国音乐学院。根据服务期约定，服务期未满提前终止协议，应向人才中心支付费用，且张俊俊的档案存放于北京市顺义区人才服务中心教育分中心，张俊俊关于档案的诉求起诉主体有误，并提交了服务期协议书、就业协议书予以证明。服务期协议书显示甲方为北京市顺义区人才服务中心教育分中心，乙方为张俊俊，其中第3条约定：乙方在顺义区教育系统的服务期为六年（其中含见习期一年）。在服务期内，未经甲方同意，不能在本区教育系统外就业、出国、升学。乙方如确因个人原因无法履行本协议而申请提前终止的，经甲方同意并由甲方认定实际服务年限，在六年服务期内，乙方每少服务一年须向甲方缴纳违约金人民币100000元。就业协议书显示用人单位为北京市顺义区杨镇中心小学校，岗位名称为小学音乐教师等。张俊俊认可上述证据的真实性，但称服务期协议是与案外人签订，与本案无关，根据协议第五条，应该签订聘用合同，实际未签订，所以该协议并未完全履行，且协议第3条约定违反国家法律强制性规定，即国务院办公厅转发的人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》第六条及《北京市事业单位聘用合同制试行办法》第三十一条，应属无效。而且即使其档案不在学校，但是就业协议毕竟是三方签署的，在调档的时候也需要教育研究和教师研修中心附小协助，其在诉讼请求中主张的也只是要求教育研究和教师研修中心附小协助办理，所以起诉的主体没有问题。教育研究和教师研修中心附小解释称目前学校没有找到双方签订的聘用合同，但是其学校是事业单位，每年都会组织在编人员签署聘用合同，学校将聘用合同交给了张俊俊，但是张俊俊没有将签字的聘用合同交还给学校。对此张俊俊不予认可。另，北京市顺义区杨镇中心小学校于2019年8月5日变更名称为教育研究和教师研修中心附小。本院认为，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条规定，本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。本案教育研究和教师研修中心附小系事业单位，张俊俊是该学校聘用的人员，双方因辞职产生争议，应当属于人事争议。《最高人民法院关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复》第一条规定，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》（法释［2003］13号）第一条规定，“事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。”这里“适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理”是指人民法院审理事业单位人事争议案件的程序运用《中华人民共和国劳动法》的相关规定。人民法院对事业单位人事争议案件的实体处理应当适用人事方面的法律规定。根据《北京市事业单位聘用合同制试行办法》第三十一条规定，有下列情形之一的，受聘人员可以随时单方面解除聘用合同：（三）考入普通高等院校的。具体到本案，张俊俊已被中国音乐学院录取为全日制博士研究生，并于2020年8月10日向教育研究和教师研修中心附小申请解除人事聘用关系。因此，张俊俊要求与教育研究和教师研修中心附小解除人事关系符合上述规定。人事关系解除后，教育研究和教师研修中心附小应当履行附随义务，即应为张俊俊办理社保减员手续及协助张俊俊办理人事档案转移手续。综上所述，依照《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条之规定，判决如下：一、原告张俊俊与被告北京市顺义区教育研究和教师研修中心附属实验小学的人事关系于2020年8月10日解除；二、被告北京市顺义区教育研究和教师研修中心附属实验小学于本判决生效之日起七日内为原告张俊俊办理社会保险减员手续；三、被告北京市顺义区教育研究和教师研修中心附属实验小学于本判决生效之日起七日内协助原告张俊俊办理人事档案转移手续。案件受理费5元，由被告北京市顺义区教育研究和教师研修中心附属实验小学负担，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  葛连娟二〇二〇年十一月三十日书记员  李思蕊