黑龙江省大庆市让胡路区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0604民初2780号原告：郑连友，男，1967年3月26日出生，汉族，无职业，住大庆市大同区，委托诉讼代理人：姜丽艳，黑龙江鸿英律师事务所律师。委托诉讼代理人：林桂英，黑龙江鸿英律师事务所律师。被告：大庆市天骄自用车服务有限公司，住所地黑龙江省大庆市让胡路区庆虹桥东侧勘测院院内9-31-08.统一社会信用代码91230604583813707H。法定代表人：王晓明，经理，委托诉讼代理人：李宝民，男，1970年1月8日出生，汉族，大庆市天骄自用车服务有限公司职员，住大庆市大同区，第三人：大庆市大同区教育局，住所地大庆市大同区同城路。统一社会信用代码11230606001907093X。负责人：李景雨，局长。委托诉讼代理人：王科宝，男，1981年4月2日出生，汉族，大庆市大同区学生资助服务中心主任，住大庆市大同区，原告郑连友与被告大庆市天骄自用车服务有限公司（以下简称天骄公司）、第三人大庆市大同区教育局合同纠纷一案，本院于2020年7月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郑连友及其委托诉讼代理人林桂英，被告天骄公司法定代表人王晓明、委托诉讼代理人李宝民，第三人大庆市大同区教育局委托诉讼代理人王科宝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郑连友向本院提出诉讼请求：1.被告为原告黑Ｅ×××××校车办理校车运营标识，即要求被告为原告校车代为办理、申报校车运营标识所需要的材料（车辆行驶证、驾驶证、车辆安全检测报告）；2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告经营校车多年，负责接送东边界、姜家围子、后毛图、前毛图等屯的学生。2015年3月18日，原、被告签订天骄公司管理合同，约定原告携其路线挂靠被告，运营黑Ｅ×××××号校车，期限15年，自2014年9月22日起至2029年9月22日止。合同应逐年续签。后原、被告依约履行两年余，未逐年续签书面合同。至2017年11月17日，原、被告再签期限为一年的管理合同，约定被告应为原告办理各种证件、年检、年审、手续变更，被告负责协助区政府发放校车补助，还约定原告可在学生超出运力时优先购车。2017年11月，富源小学并入双榆中心小学，致原告所运营线路大幅增加，原车辆不能满足实际需要，原告通知被告学生超载应更换校车，被告未反对，还协调黑Ｅ×××××号校车增加运力。2019年8月，原告更换黑Ｅ×××××号校车继续运营，并将情况告知被告。《大同区校车运营管理办法》规定，大同区成立校车领导小组，相关学校、天骄公司、区教育局均系小组成员，学校负责校车日常管理，考评司机、照管人员并向被告报告相关情况给被告，被告作为校车运营服务主体对校车运行负责，区政府给予补助，原告运营黑Ｅ×××××号校车，非黑Ｅ×××××号校车，学校了解情况并通知被告，被告仍协助原告领取2019年9月前补助。按区政府规定，校车自2020年起须配备校车标识，否则不能运营，原告2019年11月将资料交给被告，被告拒不办理，故原告诉至法院。天骄公司辩称，我方也希望给原告办理，但是办不了，因这台车大同区政府不认可，原告曾有一台车，后来他卖了，原告再买车没有通过区政府、交警队、我公司、教育局，全大同区共74台校车，车以小换大车也必须经过审批，我方无能为力，无法协助。大庆市大同区教育局述称，原告挂靠被告天骄公司，我方只是委托天骄公司管理，原告的请求与我方无关。本院经审理认定事实如下：2015年3月18日，原、被告签订《天骄公司管理合同》，双方约定：合同连续期限为15年，自2014年9月22日至2029年9月22日，合同连续期限为15年，此合同签订方式一年一续签，合同期内，校车所有运营管理权归甲方（天骄公司），车辆使用权、车辆归属权归乙方所有。车辆为专用校车（车牌号黑Ｅ×××××），核载人数19人，运营范围为双榆东边界至双榆富源小学，其中包括所属村屯：马家窑、东边界、姜家围子、太平山、前毛图、后毛图，营运期间不得跨越约定路线；乙方向甲方缴纳管理费以年为期限，一次性缴纳，暂定19座校车每年每车管理费2300元整，19座以上校车统一收费每年每车管理费3500元。甲方可以根据学生上学的实际情况，或依据相关行政管理部门命令和指导，可以依据政策、现实情况确定经营车辆的发车方式、往返次数、时间、经由地点等。2017年11月17日，原、被告签订《天骄公司管理合同》，双方约定校车期限自2017年9月1日至2018年9月1日止，车牌号黑Ｅ×××××，双方还约定：甲方按车辆配比合理配备线路及生源，协调政府发放补助，按政府对校车运营办法的法律法规要求协调校车运营市场的规范性；乙方出卖或变更车辆必须经甲方同意，甲方审查属实后予以办理，未经甲方同意，乙方不得将车辆随意作为资产抵押或将车辆出卖、变更、报废否则视为违约。原告已按合同约定19座校车标准交纳管理费至2018年9月1日。2018年8月，原告购买黑Ｅ×××××大型专用客车，用于校车运营，该车核载37人，经大庆市天成机动车检测有限公司出具机动车安全检验合格报告，认为该车技术性能符合校车技术标准，原告还为该车购买了校车承运人责任保险和交强险，原告使用该车辆作为校车运营至今。2019年11月10日，被告天骄公司以黑Ｅ×××××校车名义，填写大同区标准校车补助审批表，校车所在学校、区校车管理领导小组主管领导签字同意，并加盖公章。2020年1月14日，原告在大庆市××区××中心小学校车补助发放表领款人处签字，填写车牌号为黑Ｅ×××××。2020年6月18日，大庆市大同区双榆树乡中心小学出具证明，写明该校部分学生由天骄公司的黑Ｅ×××××号车辆负责接送，该车驾驶员为郑连友，该校已按校车管理办法，为该车办理了2018年9月至2019年9月补助，补助款已发放到郑连友手中。庭审中，原告陈述2018年9月告知被告更换新车。2018年10月向被告提交相关材料。另查，《大同区校车运营管理办法（试行）》（2014年3月1日起实施）规定，被告天骄公司在大同区范围内开展校车运营业务，天骄公司是校车运营服务主体，对全区标准化校车的安全和有序运行负总责，校车补助发放程序为公司或业主需提交书面申请，并提供相关证明材料，经区校车管理领导审核，由财政部门将补助金下拨到相关学校后由学校发放给公司或业主。庭审中，第三人诉讼代理人表示如要更换车辆，应在更换车辆前由天骄公司提交材料，并附更换理由，再由联席会议审批，要看具体的变更理由，“想要更换审批得通过校车公司申报材料，上报原因再批准”。本院认为，原、被告签订《天骄公司管理合同》，内容合法有效，原、被告之间形成合同关系。在合同期限内，原、被告应按照合同约定履行各自义务。被告为了实现对校车有效管理，在合同中约定原告变更车辆需征得其同意。根据双方当庭陈述及本院所查明的事实，原告在更换新车前未明确告知被告，事后被告也未按19座以上标准收取原告管理费，同时依然使用原有车辆名义申报补助，原、被告双方也未就更换的校车签订合同，上述行为皆表明被告对于原告更换车辆行为未予认可。现原告无法办理校车运营标识系因原告违约所致，被告不应对此承担相应责任、义务，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：驳回原告郑连友的诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费50元（已减半收取）由原告郑连友负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于大庆市中级人民法院。审判员  张宏伟二〇二〇年十一月三十日法官助理李思佳书记员陈永丽附：相关法律规定《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。