天津市北辰区人民法院民 事 判 决 书(2020)津0113民初8797号原告：胡长芝，女，1985年12月8日出生，汉族，住天津市北辰区。被告：天津市华景房地产开发有限公司，住所地天津市北辰区北仓镇延吉道北北仓镇政府内。法定代表人：杨杰，董事长。委托诉讼代理人：刘旭，天津渤海律师事务所律师。原告胡长芝与被告天津市华景房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年11月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胡长芝，被告天津市华景房地产开发有限公司的委托诉讼代理人刘旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。胡长芝向本院提出诉讼请求：1．被告向原告支付自2017年11月16日至2018年9月9日止的已付款利息40000元（以总房款为基数，按中国人民银行同期同档贷款基准利率年4.35%计算）；2．案件受理费由被告负担。事实和理由：2017年5月17日，原告与被告签订了《天津市商品房买卖合同》。双方约定：原告购买被告位于天津市北辰区××路××道××花园××号楼××房屋（以下简称盛庭丽景房屋），房屋总价款1652711元，房屋交付时间为2017年11月15日前。合同签订后，原告向被告依约支付了房屋价款，但被告直到2018年9月9日才将商品房交付原告使用，构成逾期交房。被告行为已构成违约，原告为维护自身的合法权益，故呈诉，望判如所请。天津市华景房地产开发有限公司辩称，在合同履行期间，因环保政策等原因造成被告停工，停工日期达到了四百多天，其中有书面文件的达到335天。停工天数远远超过原告主张延期交房的时间，属于合同中约定的免责条款，原告无权主张任何违约责任或者赔偿，请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原告提交的证据，本院认定如下：《天津市商品房买卖合同》、《不动产登记证明》及销售不动产统一发票可以证实原、被告买卖合同关系及原告支付房款的事实，本院予以确认；物业费收据，可以证实原告交纳相关费用的事实，本院予以确认。对于被告提交的证据，本院认定如下：天津市政府相关部门文件、天津市生态环境局网站截屏，可以证实行政机关发布停工通知的具体情况，本院予以确认；民事判决书，系生效法律文书，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年5月17日，原告作为乙方、买受人与作为甲方、出卖人的被告签订《天津市商品房买卖合同》。该合同主要条款约定：甲方将盛庭丽景房屋出售给乙方，建筑面积114.91平方米，房屋总价款1652711元；商品房竣工，经验收合格并取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》（以下简称准许交付使用证）后，方可交付，未经验收或验收不合格的，不得交付使用；甲方于2017年11月15日前，将符合上述条件的商品房交付乙方使用，如遇不可抗力，不能履行合同的，按延期交付处理；一次性付款的，乙方应于2017年5月22日前，一次性存入商品房全部价款1652711元；除遇不可抗力外，甲方如未按本合同第三条约定日期交付商品房，逾期在30日内的，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应支付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算；如超过上述约定期限的，乙方在向甲方追究已付款利息的同时，还有权按照下列的第3种约定，追究甲方违约责任，3．合同继续履行；乙方如未按本合同约定的日期付款，逾期在30日内的，甲方有权追究乙方逾期付款及其利息，利息自合同约定乙方应付款之日次日起至实际付款之日止，按银行同期贷款利率计算，如超过上述约定期限的，甲方有权按照下列第3种约定，追究乙方违约责任，3．甲方有权解除合同，退还乙方已付款（不含利息），乙方在购房过程中的一切损失由乙方自行负担，乙方应按商品房价款的10%向甲方支付违约金。该《天津市商品房买卖合同》附件六《补充合同》约定：合同中所约定的“不可抗力”包括政府行为（包括但不限于政府强制性文件、行政禁令及施工片区停水停电等）。原告已将房款交付被告。被告于2017年6月8日开具金额为1652711元的房款发票；被告通知原告于2018年9月9日办理入住手续，原告实际于2018年9月9日领取盛庭丽景房屋钥匙。盛庭丽景房屋于2018年6月14日取得《新建住宅商品房排水工程验收合格证明》，2018年7月25日取得《新建住宅商品房供热配套证明》，2018年8月10日取得《新建住宅商品房燃气工程验收合格证明》，2018年8月21日取得《新建住宅商品房给水工程验收合格证明》，2018年8月22日取得《再生水配套证明》，2018年8月27日取得《新建住宅商品房电力工程验收合格证明》，2018年8月29日取得《天津市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》，2018年8月31日取得准许交付使用证。另查，被告主张在施工期间相关行政部门发布多个限制施工的文件、通知，经查证在原被告签订《天津市商品房买卖合同》之后发布的具体如下：有关行政部门要求部分停止施工的文件或通知1.2017年5月25日，天津市建设工程质量安全监督管理总队发布《关于加强2017年中、高考期间建筑工地文明施工管理的通知》，要求5月31日至6月8日、6月10日至6月18日期间，一律禁止夜间施工；6月7日、8日、17日、18日，学校周边200米范围内的施工现场全天禁止震动施工。2017年5月31日，天津市建筑工程渣土管理站发布《关于暂停2017年中、高考期间建筑工地土方施工的通知》，按照市环保局的相关要求，5月31日至6月8日、6月10日至6月18日期间，全市范围内各施工现场全天一律停止土石方施工。2.2017年6月14日，美丽天津一号工程清新空气行动分指挥部发布《关于6月14日至17日期间做好不利气象条件应对工作的紧急通知》，要求涉及挥发性有机物排放的全部工业企业以及建筑墙体涂刷装饰、市政道路划线、栏杆喷涂等活动在10点至17点期间一律停产、停工。3.2017年8月25日，美丽天津一号工程指挥部发布《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》，要求自8月25日至9月10日，停止所有施工工地的土石方作业，全面禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行驶，除全运会保障、重大民生工程及应急抢险任务外，全面停止使用各类非道路移动机械。4.2017年9月21日，天津市城乡建设委员会印发《市建委2017-2018年秋冬季建设工程施工现场扬尘治理攻坚行动方案》，要求自2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程土石方作业。对于重大民生工程、重点项目和事关技术安全项目，涉及的土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，确实无法停工的，可以申请特许施工。上述期间内，天津市环境保护局多次发布重污染天气预警。另，天津市城乡建设委员会于2018年3月发布通知，要求自2018年3月16日开始，全市在施建设项目要全面复工。本院认为，原被告签订的《天津市商品房买卖合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，受法律保护。双方均应秉持诚实、恪守承诺，依约全面履行各自义务。被告应按合同约定时间将验收合格并取得准许交付使用证的房屋交付原告。现被告未能按上述约定交付房屋，超过合同约定的交房时间，被告主张延期交房系因环保等政策停工所致，应免除违约责任。对此，本案争议焦点为被告延期交付房屋的行为是否存在免责事由，如果存在则免责天数如何认定及违约责任如何承担。关于争议焦点一，延期交付房屋是否存在免责事由一节。天津市发布的重污染天气应急响应措施以及其他限制施工的通知文件，旨在保障生态环境质量、公众身体健康。为了社会公共利益而发布的停工通知，系由相关行政机关发布。相关限制施工的措施会对工程施工进度造成不同程度的影响。故因此而停工对工程施工进度的影响不可归责于被告，由此造成的延期交房，被告可免除相应的违约责任。关于争议焦点二，停工天数如何认定及违约责任如何承担一节。在原被告签订合同后，在合同约定的履行期限内，相关行政机关发布的停工要求，既包括采取全面停止施工的措施，也包括采取部分停止有尘作业等的施工措施。不同的停工措施对施工进度影响程度不同，根据限制施工程度的具体情况，全面停止施工的天数应当在被告的责任范围内全部予以免除；停止与土石方有关的有尘作业施工的天数，应当结合盛庭丽景房屋具体施工项目的实际进度、合同履行等情况，考虑停止有尘作业对工程施工的影响程度，综合认定被告责任范围内应免除的天数。具体到本案中，自合同签订后，根据相关行政机关发布的停工要求，包括全面停工的天数以及结合盛庭丽景房屋施工竣工验收等情况认定的部分停工的天数，本院认定共计停工98天。《天津市商品房买卖合同》约定被告将经验收合格并取得准许交付使用证的房屋交付原告，现被告在盛庭丽景房屋已取得竣工验收及准许交付使用证后，通知原告于2018年9月9日办理交房手续，原告实际于2018年9月9日收房。自合同约定交房之日次日起至原告办理交房手续之日共计298天，扣除上述停工98天后，被告应对剩余200天承担逾期交房的违约责任。故被告逾期交付房屋，构成违约，应按合同约定的违约责任承担方式即支付原告已付房款利息，利率按中国人民银行同期同档贷款基准利率计算。综上，被告应支付原告逾期交房的已付款利息39940.52元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条规定，判决如下：一、被告天津市华景房地产开发有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告胡长芝支付已付款利息39940.52元；二、驳回原告胡长芝的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费800元，减半计收400元，由原告胡长芝负担0.6元，被告天津市华景房地产开发有限公司负担399.4元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员  郭莹二〇二〇年十一月二十四日法官助理李荣耀书记员莫永媛附：本裁判文书所依据法律规定具体条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。