北京市昌平区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0114民初2952号原告：中铁电气化局集团北京建筑工程有限公司，住所地北京市丰台区靛厂**。法定代表人：付庆彬，执行董事。委托诉讼代理人：张亚军，男，该公司员工。委托诉讼代理人：蔡东松，北京市中允律师事务所律师。被告：北京海锦房地产开发有限公司，住所，住所地北京市昌平区昌平镇东环路******div>法定代表人：曹金营。原告中铁电气化局集团北京建筑工程有限公司（以下简称中铁北京建筑公司）与被告北京海锦房地产开发有限公司（以下简称海锦公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中铁北京建筑公司的委托诉讼代理人张亚军、蔡东松到庭参加了诉讼。被告海锦公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中铁北京建筑公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告立即向原告返还履约保证金人民币2700万元并支付该款之利息（自2014年1月26日起至2014年12月19日止，以2700万元为基数，按照年利率10%计算，自2014年12月20日起至实际付清之日止，以2700万元为基数，按照年利率12%计算）；2.判令被告向原告支付前期工程费620603元；3.由被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2013年11月18日，原、被告双方就北京市昌平区六亭饭店地块建设项目订立《合作协议书》，约定双方就该项目进行合作。之后，原告分别于2013年12月20日、2014年1月26日向被告交付履约保证金人民币4000万元、2700万元，其中2700万元履约保证金被告逾期未还。另外，原告按被告要求先行进场进行了部分前期附属工程施工，相关工程款被告至今未予结算。由于被告的原因，项目一直无法实施。被告长期拖欠原告款项的行为已给原告造成损失，鉴于上述事实，为维护自身合法权益，原告特诉至法院，请予依法裁判。海锦公司未到庭答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年11月18日，海锦公司作为甲方与作为乙方的中铁北京建筑公司签订了一份《北京市昌平区六亭饭店地块建设项目合作协议书》，约定：“鉴于：甲方拟对其自有土地北京市昌平区六亭饭店地块（京昌国用[划变]字第01-09-0217号）进行开发建设，项目前期手续正在办理之中；乙方具有承包该项目所需的资格并有完成该项目施工的相应能力。双方在充分沟通、协商的基础上，甲方同意在本项目前期手续办理完成并正式取得项目开发建设权后，选择乙方作为该项目的工程施工总承包单位。依照《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》等相关法律、法规、规章和规范性文件的规定，甲乙双方在自愿、公平的基础上，经过充分协商，就本项目施工总承包的合作事宜达成如下一致意见，以兹共同遵守执行。一、基本情况工程名称：北京市昌平区六亭饭店地块建设项目。工程地点：北京市昌平区。工程规模：总建筑面积约为12万平方米（最终以实际签订的总承包合同为准）。承保范围：本项目范围内的土石方、降水、基坑支护及桩基础工程、主体结构工程、装饰装修工、水、电、暖、通风安装工程、室外管网配套、园林景观、附属设施等全部工作内容。预计总造价：暂估3.5亿元（以最终造价为准）。四、保证担保1、乙方向甲方提供的担保：（1）乙方同意在甲乙双方签订了本协议书并具备如下条件后，向甲方提交履约保证金人民币陆仟柒佰万元整，甲方返还乙方履约保证金的最晚截止日期不应迟于2015年5月31日。A、甲方与乙方签订了该项目的《建设工程施工合同》，如暂不具备备案条件，则应对《建设工程施工合同》和本协议书进行公证；B、甲方向乙方提供了该项目的土地使用权证、北京市昌平区对本项目相关批文、批件的复印件并加盖甲方公章；C、甲方向乙方提供其营业执照、资质证书、税务登记证、公司章程以及经审计的最近年度的财务报表等相关资料的复印件并加盖甲方公章；D、甲方向乙方提供其实际运作该项目的股东与其他股东签订的股权转让协议复印件并加盖公章。（2）乙方履约保证金的资金利息由甲方承担，具体根据甲方返还乙方履约保证金的时间按以下原则计算：①如甲方在2014年12月20日之前返还乙方履约保证金，则计算利率为年利率10%；计息基数为乙方实际交付的履约保证金额度；计息周期为自履约保证金到达甲方账户之日起至甲方返还履约保证金到达乙方账户之日止。②如甲方在2014年12月20日之后且在2015年5月31日之前返还乙方履约保证金，则在自2014年12月20日起至甲方返还履约保证金到达乙方账户之日止的期间内计息利率为年利率12%。”合同中还约定了其他事项。2014年1月23日，中铁北京建筑公司向海锦公司支付了履约保证金2700万元，海锦公司出具了《收据》予以确认。2017年5月25日，海锦公司作为甲方与作为乙方的中铁北京建筑公司签订了一份《债务确认协议》，载明：“鉴于：1、甲乙双方于2013年11月18日就北京市昌平区六亭饭店地块建设项目（以下简称本项目）签订了《合作协议书》和《施工总承包合同》。2、乙方于2013年12月20日向甲方提交本项目履约保证金人民币肆仟万元整，甲方于2013年12月26日向乙方退还履约保证金人民币肆仟万元整；乙方于2014年1月26日向甲方提交本项目履约保证金人民币贰仟柒佰万元整，甲方至今没有退还本项目履约保证金人民币贰仟柒佰万元整。3、因甲方前期项目手续不完善，导致前期工作进展缓慢，项目至今未有实质性进展。现根据本项目实际情况，甲乙双方就以下事项进行了充分协商，达成一致意见，订立以下条款，以兹共同遵守执行。一、关于甲方欠付乙方款项的确认：本项目《合作协议书》约定，甲方应返还乙方履约保证金最晚截止日期为2015年5月31日。乙方履约保证金的资金占用费由甲方承担，计息基数为乙方实际交付的履约保证金额度；计息周期为自履约保证金到达甲方账户之日起至甲方返还履约保证金到达乙方账户之日止；自2014年12月20日之后起至甲方返还履约保证金到达乙方账户之日止的期间内计息利率为年利率为12%。应计息金额利息计算起始日期利息计算截止日年利率应计利息天数应计利息额27000000.002014-01-262014-12-1910.00%3272452500.0027000000.002014-12-202017-05-2512.00%8877983000.0010435500.00履约保证金及应付资金利息合计27000000.00+10435500.00=37435500.00元（人民币叁仟柒佰肆拾叁万伍仟伍佰元整）。关于前期工程费用：截至目前，乙方投入建设停车场、景观设计施工等资金大约50多万元，有待双方进一步确认。二、因甲方返还乙方履约保证金及相关费用的期限已逾期，甲方应加大资金筹措力度，尽快返还乙方上述款项，逾期支付期间资金利息仍按年利率12%计算，甲方同时应抓紧办理项目相关手续，争取项目早日开工建设。三、本协议书自双方签字盖章后即生效。本协议书未及事宜，由甲乙双方另行约定。四、本协议书一式四份，甲、乙双方各二份，各份协议书均具有同等效力。”经本院询问，中铁北京建筑公司称其为北京市昌平区六亭饭店地块建设项目的前期工程进行了施工，主要包括临建工程、昌平六亭商业综合项目停车场景观工程和其他零星项目，前期工程总费用经核算为620603元。关于前期工程总费用的结算，中铁北京建筑公司称其向海锦公司发送了《昌平临建工程、昌平六亭商业综合项目停车场景观工程、其他零星项目等三项已施工项目费用结算书》，但是海锦公司并未对上述费用结算书进行回复，也未支付前期工程费用。庭审中，中铁北京建筑公司称因海锦公司未对费用结算书中报送的前期工程费金额进行确认，根据双方在《债务确认协议》中达成的意见，其对前期工程费主动减按50万元进行主张。另查，中铁北京建筑公司向本院申请了诉前财产保全，申请冻结海锦公司名下银行存款45751103元或查封、扣押相应价值的其他财产。本院经审查后作出了（2019）京0114财保843号民事裁定书，裁定冻结海锦公司名下银行存款45751103元或查封、扣押相应价值的其他财产，中铁北京建筑公司为此支付了保全费5000元。以上事实有《北京市昌平区六亭饭店地块建设项目合作协议书》《收据》《债务确认协议》《昌平临建工程、昌平六亭商业综合项目停车场景观工程、其他零星项目等三项已施工项目费用结算书》、（2019）京0114财保843号民事裁定书及当事人的当庭陈述等证据在案佐证。本院认为，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案中海锦公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃了当庭答辩和质证的权利。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，中铁北京建筑公司与海锦公司签订的《北京市昌平区六亭饭店地块建设项目合作协议书》及《债务确认协议》系双方当事人真实的意思表示，且不具备法律规定的无效情形，双方之间的合同合法有效，双方应当按照合同的约定履行各自的义务。中铁北京建筑公司按照约定向海锦公司支付了履约保证金，海锦公司作为收款方应当按照合同的约定返还履约保证金并支付相应的利息。中铁北京建筑公司对北京市昌平区六亭饭店地块建设项目前期工程进行了施工，海锦公司还应当向中铁北京建筑公司支付前期工程费用。中铁北京建筑公司主张海锦公司返还履约保证金并支付利息、支付前期工程费用的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。海锦公司对中铁北京建筑公司关于前期工程费用的结算金额未进行确认，中铁北京建筑公司根据双方《债务确认协议》中初步达成的数额主动减按50万元进行主张，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百八十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百五十二条之规定，判决如下：一、北京海锦房地产开发有限公司于本判决生效之日起七日内返还中铁电气化局集团北京建筑工程有限公司履约保证金27000000元并支付利息（自2014年1月26日起至2014年12月19日止，以27000000元为基数按照年利率10%计算；自2014年12月20日起至实际付清之日止，以27000000元为基数按照年利率12%计算）；二、北京海锦房地产开发有限公司于本判决生效之日起七日内支付中铁电气化局集团北京建筑工程有限公司前期工程费500000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费179300元，由北京海锦房地产开发有限公司负担（于本判决生效之日起七日内交纳）。保全费5000元，由北京海锦房地产开发有限公司负担（中铁电气化局集团北京建筑工程有限公司已交纳，于本判决生效之日起七日内直接给付中铁电气化局集团北京建筑工程有限公司）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 长  张传京人民陪审员  刘志宝人民陪审员  孙进国二〇二〇年十一月二十四日书 记 员  闫 薇