北京市昌平区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0114民初14010号原告：钟文波。委托诉讼代理人：王栋，北京市两高律师事务所律师。被告：北京市昌平区兴寿镇秦城村民委员会，住所地北京市昌平区兴寿镇秦城村。法定代表人：郭佑平。第三人：王艳梅。第三人：李文凤。第三人及上述第三人之委托诉讼代理人：王建明。原告钟文波、被告北京市昌平区兴寿镇秦城村民委员会（以下简称秦城村委会）、第三人王艳梅、李文凤、王建明合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告钟文波的委托诉讼代理人王栋，被告秦城村委会的法定代表人郭佑平，第三人及王艳梅、李文凤之委托诉讼代理人王建明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告钟文波向本院提出诉讼请求：1．判令被告给付原告补偿款17891335元；2．判令诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年9月20日原告为配合被告推进北京市昌平区兴寿镇村级“工业大院”清理整治项目腾退工作顺利进行，拆除原告在拆迁范围内的所有房屋及附属物，签订了《非住宅房屋腾退解约协议（解除土地承包、租赁合同）》原告在位于北京市昌平区兴寿镇秦城村有建筑面积7129．83平方米房屋被腾退，经评估及约定被告应给予原告腾退房屋及地上物补偿款、腾退综合补助费及其他，总计17441335元。被告应按协议约定于协议生效后15个工作日内支付补偿款总额的40%，相关部分验收合格后支付剩余全部补偿款，并约定未在约定的期限内支付补偿款，每逾期一日按补偿款总额的万分之一支付违约金。原告按协议要求履行了义务，但被告至今未支付补偿款，被告的行为已构成违约，经原告多次催要此款未果，故诉至法院，请求法院依法判决，以维护原告之合法权益。被告秦城村委会辩称：不同意原告的诉讼请求，我方不应支付违约金。另外，请求法院判令原告提供的《土地承包合同》无效。因为该《合同》签订之后，至今未向被告交纳任何费用。原告提供的《土地承包合同》中第六款第一项：乙方应当按照本合同约定，按时支付每笔款项。如果乙方违约或者毁约，甲方有权解除合同。况且，该《合同》村档案室没有备案，兴寿镇经管科也没有备案，所以没有合同编号。第三人王艳梅、李文凤、王建明述称：我作为秦城村村民，是第一承包方，应有权享受国家腾退待遇。经审理查明：1997年1月8日，发包方昌平县兴寿乡秦城村经济合作社（以下简称秦城经合社）与承包方王作友签订《果园承包协议》，约定甲方提供给乙方村东果园，内有苹果树630棵、李子树127棵、桃树1160棵、梨树408棵，每年总承包费2600元。承包期限为五年。2002年1月20日，发包方秦城经合社与承包方王作友签订《果园承包合同》，约定王作友承包秦城村东果园（柿子树、李子树、苹果树、柴树等），该果园的四至为东至王德茹梨园西交界处，北至东西田间道南道边，西至南北田间道东道边，南至安水灌北沿，该果园内的机井为公用井。承包期限自2002年1月20日起至2032年1月19日止。承包总金额为72000元。2008年8月8日，甲方王作友、乙方贯永利签订《土地转租合同书》，写明甲方已于2002年1月20日与秦城经合社签订《果园承包合同》，因甲方管理不善无法继续承包，现甲乙双方就土地转租事宜经友好协商一致。甲方将2002年1月20日与秦城经合社签订《果园承包合同》范围内的部分土地及地上房屋转租给乙方使用。土地位于昌平区兴寿镇秦城村东果园内土地60亩，东至王德茹梨园西交界处，北至东西田间道南道边，西至南北田间道东道边，南至北边向南200米处。承包期限自2008年8月8日至2032年1月19日止。一次性转租费用为92万元整。自本协议签订之日起，甲方于2006年1月1日与秦城村经合社签订《果园承包合同》作废。秦城村委会盖章确认同意转租。2009年12月9日，甲方贯永利与乙方北京质信恒通混凝土有限公司（以下简称质信公司）签订《土地转让合同》，写明甲方已于2004年1月20日与秦城村经合社签订《土地承包合同》，因甲方管理不善无法继续承包，现甲乙双方就土地转租事宜经友好协商一致。甲方将2004年1月20日与秦城村经合社签订《土地承包合同》范围内的土地转租给乙方拟建混凝土搅拌站使用。土地位于昌平区兴寿镇秦城村东果园内土地，东至王德如梨园西交界处，北至东西田间道南道边，西至南北田间道东道边，南至北边向南200米处。转包期限为2009年12月1日至2034年11月31日止。土地转租费为390万元整。自本协议签订之日起，甲方于2004年1月20日与秦城村经合社签订的《土地承包合同》作废。秦城村委会在该合同上盖章。合同签订后，质信公司向贯永利支付390万元，贯永利向质信公司交付了案涉土地。之后，甲方秦城村委会与乙方质信公司签订《合同》，约定经过秦城村委会与质信公司协商达成共识，确定合作建设混凝土搅拌站。合作标的土地位于昌平区兴寿镇秦城村东果园内荒地废坑土地50亩，东至王德如梨园西交界处，北至东西田间道南道边，西至南北田间道东道边，南至北边向南200米处。合作期限从2009年12月1日开始，至2034年11月31日止。之后，甲方质信公司又与乙方钟文波签订《合同》，约定乙方为了生产需要向甲方租赁秦城村东消防公司西院，该地原貌属于荒地废坑，占地约50亩。东至王德如梨园西交界处，北至东西田间道南道边，西至南北田间道东道边，南至北边向南200米处。自2009年12月1日开始至2034年11月31日。2010年5月18日，质信公司通过《北京质信恒通混凝土有限公司股东会决议》，股东会确认本次会议已按照《公司法》及公司章程之有关规定有效通知。出席会议的股东为北京城建远播机械工程有限责任公司（以下简称远播机械公司）和北京远播运输公司（以下简称远播运输公司），持有公司100%的股权，会议合法有效。会议由公司董事长钟文波先生主持。本次股东会会议的招集与召开程序、出席会议人员资格及表决程序符合《公司法》及公司章程的有关规定。会议就2009年12月9日质信公司与秦城村委会就位于昌平区兴寿镇秦城村东果园内荒地废坑土地50亩租赁签订了书面《合同》，将该土地转租给钟文波个人事宜以举手表决的方式一致通过如下决议：将上述土地租赁给钟文波个人，由钟文波个人出资投资成立北京质信恒通混凝土有限公司昌平区分公司（以下简称质信分公司），如遇政府征地或开发拆迁，给予的地上物及配套设施的拆迁赔偿权利和相应经营损失补偿归钟文波个人，不予补偿的风险由钟文波个人承担。2018年8月3日，质信公司通过《股东会决议》，股东会确认本次会议已按照《公司法》及公司章程之有关规定有效通知。出席会议的股东为远播机械公司和远播运输公司，持有公司100%的股权，会议合法有效，会议由公司董事长钟文波先生主持。2009年12月9日质信公司与秦城村委会就位于昌平区兴寿镇秦城村东果园内荒地废坑土地50亩租赁签订了书面《合同》，后将该土地转租给钟文波个人，由钟文波个人出资于2012年5月16日投资成立质信分公司。现为配合政府部门对昌平分公司地上建筑物拆除腾退工作能顺利进行，召开本次股东会以举手表决的方式一致同意如下决议：依据质信公司与钟文波签订的《合同》第五条第1项“如遇政府征地或开发拆迁，土地所有权归甲方，乙方享有地上物及配套设施的拆迁赔偿权利和相应经营损失补偿。”钟文波个人为腾退土地实际承租人，地上建筑物及配套设施等均为其个人投资，现腾退补偿应由钟文波个人所有。远播机械公司与远播运输公司盖章，经理赵霞、法定代表人钟文波签字。2018年8月7日，质信公司与质信分公司向秦城村委会出具《情况说明及申请》，写明2009年12月9日质信公司与贯永利、秦城村委会经三方友好协商，就位于北京市昌平区兴寿镇秦城村东果园内荒地废坑土地50亩租赁事宜，贯永利与秦城村委会解除于2004年1月20日签订的《土地承包合同》，由质信公司给付贯永利土地转租费。村委会配合质信公司就北京市昌平区兴寿镇秦城村东果园内荒地废坑土地50亩租赁签订新的书面《合同》。质信公司取得上述土地合法使用权后经委员会同意后将其转租给钟文波个人，由钟文波出资于2012年5月16日投资成立质信昌平分公司，并在租赁土地上投建搅拌站及配套设施等，钟文波个人为该土地合法的实际承租人。2018年6月为配合秦城村委会等政府部门推进北京市昌平区兴寿镇村级“工业大院”清理整治腾退工作，依据质信公司与钟文波签订的《合同》第五条第1项“如遇政府征地或开发拆迁，土地所有权归甲方，乙方享有地上物及配套设施的拆迁赔偿权利和相应经营损失补偿。”钟文波个人为腾退土地实际承租人，地上建筑物及配套设施等均为其个人投资。望秦城村委会直接与钟文波个人协商腾退补偿事宜，以便腾退工作能顺利进行。2018年9月20日，拆迁人秦城村委会（甲方）与被拆迁人钟文波（乙方）签订《非住宅房屋腾退解约协议（解除土地承包、租赁合同）》，写明一、乙方在腾退范围内有建筑面积7129．83平方米房屋，被腾退房屋位于北京市昌平区兴寿镇秦城村。二、腾退补偿款。1．经北京德平纵横房地产有限公司评估，（1）重置成新价格的70%为4246887元，（2）附属物价格为7336613元，（3）2010年12月6日之后补偿价格为943960元，（4）树木补偿价格为212703元，（5）机器设备补偿价格为1443601元，腾退房屋及地上物补偿款为14183764元。2．腾退综合补助费及其他。甲方支付乙方腾退综合补助费及其他费用为3207571元。其中包括：（1）一次性综合补助费3017575元，（2）搬家费178246元，（3）其他空调10400元，电话1350元。以上1+2项共计补偿款总额为17391335元。三、关于解除土地承包、租赁合同。乙方在腾退范围内的原租赁（承包）土地合同签订日期为2009年12月1日，租赁（承包）土地面积50亩，租赁（承包）土地期限25年，从2009年12月1日开始，至2034年11月31日止。租赁（承包）土地位置东至王德如梨园西交界处，北至东西田间道南道边，西至南北田间道东道边，南至北边向南200米处。原《土地承包合同》自2018年9月20日起解除，自解除之日起原合同中约定的双方权利义务终止。四、付款方式、期限。乙方腾空房屋及附属物，经验收合格并将房屋及附属物交给甲方（完全具备拆除条件）且本协议签订生效后15个工作日内，甲方向乙方支付拆迁补偿款总额的40%。等相关部门验收合格后，甲方将拆迁补偿款总额的另外60%支付给乙方。关于腾退时间的问题。钟文波述称系2018年9月20日签订《非住宅房屋腾退解约协议（解除土地承包、租赁合同）》后10月份腾退完毕。秦城村委会述称其迟至2019年4、5月份才完成腾退。王艳梅、李文凤、王建明则述称不知道具体时间。2019年1月14日，秦城村委会出具《证明》，写明位于兴寿镇秦城村东质信分公司院内（用户编号为：1000432121）变压器一台供电合同签署单位为秦城村委会。实际产权人为质信分公司法人钟文波。因拆迁变压器赔偿款，赔付到了秦城村委会，此赔偿款实际归质信分公司法人钟文波所有，由秦城村委会在变压器赔偿款到账后转付给钟文波。2020年11月2日庭审中，秦城村委会认可17391335元均已在北京市昌平区兴寿镇秦城村股份经济合作社的账户上。另账上还有50万元变压器赔偿款。关于不予发放的原因。秦城村委会述称，因钟文波与王作友之间就腾退款发放问题多次协商未果，没法发放；另外，拨款手续上没有一包的签字，拆迁办还需要拨款的手续。钟文波述称，秦城村委会和我们说过王作友与我们有纠纷，但我们不知道有王作友，也和秦城村委会说过腾退款的发放与王作友无关。王艳梅、李文凤、王建明则述称腾退款不应发放给钟文波。案件审理过程中，贯永利向本院出具《情况说明及承诺书》，写明本人贯永利于2004年1月20日与秦城经合社签订《土地承包合同》，因管理不善无法继续承包，经秦城村委会同意，于2009年12月9日将该租赁土地转让给质信公司并签订了《土地转让合同》，原《土地承包合同》作废。因我与秦城经合社签订《土地承包合同》后土地租赁期内的土地租赁费已付清，故将租赁土地转租给质信公司只是需要秦城村委会配合办理承租主体变更，并就租赁土地签订了书面《合同》。质信公司只需按《土地转让合同》约定支付我土地转租费，且已于2011年1月份实际付清。按我签署的《土地转让合同》约定涉及租赁土地的征地或开发拆迁等补偿和赔偿应归质信公司，我无权享有补偿的权利。本人贯永利自愿承诺不参与质信公司法定代表人钟文波与秦城村委会就租赁土地腾退补偿诉讼案件，本人无权享有涉案租赁土地腾退补偿的权利。案外人贯永利系秦城村村民。另查明，王作友于2020年3月12日去世，其法定继承人为其妻李文凤、其子王建明、其女王艳梅。上述事实有《证明》、《非住宅房屋腾退解约协议（解除土地承包、租赁合同）》、《合同》、《土地转让合同》、《股东会决议》、《北京质信恒通混凝土有限公司股东会决议》、《情况说明及申请》、支付申请单、情况说明及承诺书、《果园承包协议》、《果园承包合同》、《土地转租合同书》、居民死亡医学证明（推断）书及当事人当庭陈述等在案佐证。本院认为：钟文波与秦城村委会签订的《非住宅房屋腾退解约协议（解除土地承包、租赁合同）》，系当事人的真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应依合同约定全面履行自己的义务。关于李文凤、王建明、王艳梅提出的王作友作为秦城村村民，是第一承包方，应有权享受国家腾退待遇的述称。王作友从秦城经合社承包了案涉土地及地上物，又将案涉土地及地上物通过《土地转租合同书》转租给了贯永利。在王作友与贯永利签订的《土地转租合同书》中约定“自本协议签订之日起王作友于2006年1月1日与昌平区兴寿镇秦城村经济合作社签订《果园承包合同》作废。”秦城村委会亦在该合同上盖章确认。另外李文凤、王建明、王艳梅还提出上述约定中2006年1月1日时间与王作友与秦城村委会签订的《果园承包合同》时间对不上。但综合该《土地转租合同》上下文可以看出该合同就是指的王作友与秦城村委会签订的《果园承包合同》，且李文凤、王建明、王艳梅未提交证据证明2008年8月8日时王作友与秦城经合社还有其他正在履行的合同。上述约定意味着王作友已将《果园承包合同》中的债权债务全部转让给贯永利，王作友已退出该土地的承包（租赁）关系。王作友亦不再是该宗土地的第一承包方。现王作友已去世，李文凤、王建明、王艳梅亦无权主张要求分配该土地的腾退利益。故本院对其述称不予采信。对于钟文波提出的要求秦城村委会支付补偿款17891335元的诉讼请求。钟文波于2018年9月20日与秦城村委会签订了《非住宅房屋腾退解约协议（解除土地承包、租赁合同）》，现双方当事人均认可钟文波已腾退完毕，根据本院查明的事实，钟文波对本协议项下被腾退房屋及附属物享有完整、排他之权利，且上述合同约定之腾退补偿款已全额拨付至秦城村委会账户中，秦城村委会应向钟文波支付合同约定的17391335元补偿款。另外，关于钟文波主张的50万元的变压器的赔偿款，秦城村委会向钟文波承诺，在变压器赔偿款到账后转付给钟文波。现该赔偿款已到账，秦城村委会应将该部分赔偿款支付钟文波。故对于钟文波提出的该项诉讼请求，本院予以支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第七十九条之规定，判决如下：被告北京市昌平区兴寿镇秦城村民委员会于本判决生效之日起7日内向原告钟文波支付17891335元。案件受理费126449元，由被告北京市昌平区兴寿镇秦城村民委员会负担，于本判决生效之日起7日内交纳。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳案件上诉费，上诉于北京市第一中级人民法院。上诉期届满后七日内未交纳案件上诉费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  孙 颖人民陪审员  黄丽霞人民陪审员  王科宇二〇二〇年十一月二十六日书 记 员  李虹莹