辽宁省辽阳市宏伟区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1004民初342号原告：辽阳市道路交通事故社会救助基金管理中心，住所地：辽阳市宏伟区南环街**。法定代表人：刘彤，系该中心主任。委托诉讼代理人：尹勤，辽宁弘旨律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙婧，辽宁弘旨律师事务所律师。被告：孙宏月，女，1988年6月24日出生，汉族，无业，住辽宁省灯塔市。委托诉讼代理人：黄长生，辽宁宏祥律师事务所律师。被告：黄少北，男，1987年4月23日出生，汉族，住沈阳市于洪区。被告：黄宝深，男，1956年6月23日出生，汉族，住灯塔市。委托诉讼代理人：黄少北（黄宝深儿子），汉族，1987年4月23日出生，住沈阳市于洪区。原告辽阳市道路交通事故社会救助基金管理中心与被告孙宏月、黄少北、黄宝深追偿权纠纷一案，于2020年5月18日向本院提起诉讼。本院受理后依法适用普通程序，于2020年11月12日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人尹勤、被告孙宏月委托诉讼代理人黄长生到庭参加诉讼，被告黄少北、黄宝深经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告辽阳市道路交通事故社会救助基金管理中心向本院提出诉讼请求：一、判令三被告共同偿还原告垫付的救助基金46,598.45元;二、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年7月16日被告孙宏月驾驶汽车与王秀凤发生交通事故，王秀凤经抢救无效死亡，被告黄宝深系王秀凤的丈夫，被告黄少北系王秀凤的儿子。黄少北于2018年7月17日向原告申请垫付救助费用，同时约定，若产生纠纷的，由辽阳市宏伟区人民法院管辖。原告依据《辽宁省道路交通事故社会救助基金管理实施细则（试行）》的规定，核定垫付抢救费用46,598.45元，并于2018年7月23日将垫付款汇入辽阳市中心医院。经原告联系被告，被告拒绝偿还原告垫付的救助基金，被告的行为己经严重侵犯了原告的合法权益，现原告诉至贵院，请求贵院维护原告的合法权益。被告孙宏月辩称，根据《道路交通安全法》第75条及《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》第24条的规定，将答辩人列为被告没有问题，但返还责任应根据具体情况区别对待。2018年8月7日，被告孙宏月与王秀凤的家属黄少北、黄宝深、黄晓喃经灯塔市道路交通事故人民调解委员会达成协议书，一次性赔偿100万元，分三次给付，已经付清。协议中第七条双方明确本事故全部赔偿款系一次性终结赔偿，日后双方再因本起事故发生费用责任自负。当天黄少北、黄宝深、黄晓喃为孙宏月出具谅解书及一份声明，该声明中明确了因本事故引发的责任由声明人自负。除该100万元外，被告孙宏月额外支付给黄少北1万元。孙宏月在本起事故中从未接到任何通知或者函告要求其在给付赔偿款时优先支付垫付基金。被告孙宏月不是申请垫付救助基金的申请人，对垫付救助基金不知情，孙宏月投案后经灯塔市道路交通事故调解委员会调解双方达成协议，原告代理人称对达成调解知情，对赔偿数额及履行不清楚，足以说明本案原告没有向被告孙宏月发出函告或书面通知，督促被告孙宏月在支付赔偿款时应当优先支付原告垫付的救助基金，原告应当向调解机关发函以便调解时在场，参与调解，便于垫付的救助基金及时返还，而本案中原告未能履行通知义务，导致被告孙宏月向黄少北、黄宝深支付赔偿款时，未能优先支付原告的救助基金，通过江苏省、黑龙江省等关于道路交通事故救助基金管理办法实施细则规定，如果被告孙宏月接到原告的函告或书面通知后怠于或拒绝优先支付救助基金垫付的费用，那么应当承担返还义务，而本案中是原告怠于行使其权利，导致救助基金没有及时追偿。从立法本意来看，赔偿义务人在赔付受害人赔偿款时应当优先偿还救助基金所垫付的费用，受害方已经从赔偿义务人或其他方式获得赔偿的，应当优先偿还救助基金所垫付的费用，因此被告孙宏月不应当承担返还垫付责任。被告黄少北、黄宝深未到庭参诉讼，庭审后向本院提交书面答辩称，被告孙宏月是交通事故全责方，原告应向被告孙宏月追偿的垫付救助基金。孙宏月对被害人及家属未进行赔偿，且态度十分恶劣。本院经审理后认定事实如下：2018年7月16日21时10分许，被告孙宏月驾驶辽Ｋ×××**奥迪轿车由北向南行驶至灯塔市富强街与兴民路交叉路口南侧公厕附近时，与同向由北向南王秀凤和刘伟分别骑行的自行车相追撞发生交通事故，造成王秀凤受伤后经医院抢救无效死亡、刘伟受伤、三车损坏的后果。2018年7月23日，经王秀凤一方申请，原告为王秀凤垫付抢救费用46,598.45元。2018年8月10日，灯塔市公安局交通管理大队作出第211081120180000112号《道路交通事故认定书》认定：孙宏月是该起事故形成的全部原因及过错，孙宏月负事故的全部责任，王秀凤、刘伟无事故责任。另查,被告黄宝深为王秀凤丈夫，被告黄少北为王秀凤儿子。上述事实，有原告提供的证据道路交通事故认定书一份、辽宁省道路交通事故社会救助基金抢救费用垫付申请书一份、受害方承诺书一份、户口本复印件一份、中国建设银行电子回执一份，被告孙宏月提供的证据判决书一份、调解协议书一份、谅解书一份、声明一份，收条两份，被告黄少北、黄宝深提交的证据抗诉请求答复书一份、病案一份、出院证一份及原、被告庭审笔录在卷为凭，足以认定。本院认为，被告孙宏月与王秀凤发生交通事故后，原告为王秀凤垫付抢救费用46,598.45元，事实清楚，证据充分，本院对原告垫付抢救费数额予以确认。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条规定：医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。被告孙宏月主张应由被告黄少北、黄宝深优先支付，因被告黄少北、黄宝深辩称孙宏月对被害人及家属未进行赔偿，且被告孙宏月与被告黄少北、黄宝深关于交通事故赔偿问题与本案不是同一法律关系，如被告孙宏月认为其与被告黄少北、黄宝深之间尚存纠纷，可另寻其他途径解决，本院在本案中不予处理，故本院认定被告孙宏月在案涉交通事故中承担全部责任，被告孙宏月应独自全额支付原告垫付的抢救费用46,598.45元。关于被告孙宏月提出的原告怠于行使其权利，导致救助基金没有及时追偿的主张，无法律依据，本院不予支持。关于原告要求被告黄少北、黄宝深与被告孙宏月共同偿还原告垫付的救助基金46,598.45元的主张，因被告孙宏月与被告黄少北、黄宝深之间关于交通事故赔偿问题本案未作处理，故原告要求三被告共同偿还其垫付的救助基金46,598.45元的主张，本院只支持由被告孙宏月承担偿还责任。综上，原告诉讼请求符合法律规定的部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下:一、被告孙宏月于本判决发生法律效力后三日内一次性给付原告辽阳市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付的救助基金46,598.45元；二、驳回原告辽阳市道路交通事故社会救助基金管理中心的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费965元（原告预交），由被告孙宏月负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审 判 长  徐作英人民陪审员  史 悦人民陪审员  荣乃让二〇二〇年十一月十三日书 记 员  姚 先附：本案适用相关法律依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条：医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。