徐州市铜山区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0312民初4724号原告：江苏省矿业工程集团有限公司，住所地徐州市铜山区汉王风景区原新河矿院内。法定代表人：徐斌，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘恒武，江苏永伦律师事务所律师。委托诉讼代理人：李欣，江苏永伦律师事务所律师。被告：程新，男，1979年11月8日生，汉族，住徐州经济开发区。委托诉讼代理人：王玉玲，江苏彭邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄梦琦，江苏彭邦律师事务所实习律师。原告江苏省矿业工程集团有限公司（以下简称“江苏矿业集团”）诉被告程新劳动争议一案，本院于2020年6月2日立案受理后，依法适用简易程序，后转为普通程序公开开庭进行了审理。原告江苏矿业公司的委托诉讼代理人刘恒武，被告程新及其委托诉讼代理人王玉玲、黄梦琦到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告江苏矿业集团向本院提出诉讼请求：1、原告无需支付解除合同经济补偿金157328元；2、诉讼费用由被告承担。事实及理由：被告自2015年5月起在原告处工作，2019年7月22日，被告向原告邮寄解除劳动合同通知书要求原告在法定期限内支付经济保持金等，同日，被告向徐州市劳动人事争议仲裁委申请劳动仲裁。案件移送至铜山区劳动人事争议仲裁委员会审理后,该委在开庭审理后作出仲裁裁决，其中第2项中裁决原告支付经济补偿金157328元，原告对此不服，认为该裁决书对此项裁决缺乏事实和法律依据，理由如下：1、被告通知解除劳动合同的理由不成立。被告通知解除劳动合同的理由是要求支付拖欠的工资报酬，但经仲裁庭查明，被告在工作期间，原告方是按期支付其工资并交纳社会保险的；被告所称的“工资”，并非正常提供劳动情况下应支付的工资，而是特殊情况下支付的安全风险收入。徐州中院及徐州人社局联合发布的审理劳动争议案件的解答中对此种收入的性质为特殊收入进行了说明，被告据此要求解除劳动合同的，一般不支付经济补偿金。2、被告解除劳动合同所依据的事实不成立。被告认为系推定解雇而要求支付经济补偿金，应当以用人单位存在主观过错为前提。本案中，被告在仲裁阶段所主张的2015年安全奖14400元，是属于安全风险收入，该收入的考核年度系在2016年进行，因当年单位经济困难，该收入在核算后，至今都未能完全发放，系原告因经济困难原因整体拖欠的，并非针对被告个人，原告方并非恶意拖欠，且该金额也不大，未对被告方的生活造成实质性的影响。从被告的职位看，其在离职前作为原告单位的财务部长及监察审计部长，对此情况也是明知的。这种情况下，被告以此为由要求支付经济补偿金是没有依据的。3、被告通知解除劳动合同的程序不合法。首先，在通知时间上，被告在发出解除劳动合同通知时即向劳动仲裁机构申请仲裁，根本就没有给用人单位合理的时间去核实相关事实。其当天申请仲裁，而原告在次日才收到通知。根据江苏高院的规定，劳动者在申请仲裁前未向单位提出并说明理由，要求支付经济补偿金的，不予支持。其次，被告在通知时也未注明依据何条款提出解除劳动合同，其笼统的认为原告违反劳动合同法侵害其利益，应视为解除劳动合同原因不明，一般不应支付经济补偿金。基于以上事实及理由，被告因通知解除合同的程序不合法，通知解除劳动合同的事实及理由不成立，故其无权主张经济补偿金。因仲裁机构对事实认定和裁决错误，故诉至贵院，请支持原告方的诉讼请求，判令无需支付经济补偿金。被告程新辩称，一、根据劳动合同法及相关法律、法规规定解释工资的组成部分包括：计时工资、计件工资、效益工资、浮动工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资、特殊工资等。安全风险台阶奖，是构成工资的重要组成部分，且原告欠发被告的工资包括效益工资、安全台阶奖、年薪等，并不是原告所述的只有安全风险台阶奖。被告程新通知解除劳动合同的理由合法；二、原告称被告“解除劳动合同所依据的事实不成立”违反客观事实，理由不成立，原告陈述的经济困难，而实际情况是江苏矿业连续十几年均盈利，且2008年-2019年江苏省矿业集团每年缴纳各种税费均突破1亿元；2、即使原告当年经济困难，在以后的年度中原告并未采取任何补发措施，原告主观是故意拖欠的；3、原告并非整体拖欠安全风险收入，而是选择性的拖欠相关工资；4、原告陈述的“拖欠工资，并非针对被告本人”，不能成为原告违法经营的借口或逃避法律责任的理由。且原告拖欠的工资占被告在原告处当年收入的20%左右，比例较大；三、原告陈述的“被告没有给原告合理的时间去核实相关事实就提出仲裁，要求支付经济补偿金的，应不予支持”。因原告拖欠被告多项工资，被告提出的解除劳动合同请求，并无不妥，且至今为止，原告人没有去核实欠发的被告工资，足以证明原告主观故意不核实拖欠工资情况；2、被告2019年7月22日邮寄给原告的“解除劳动合同关系通知书”中明确列举了原告欠发的工资各项工资明细及未按规定保障答辩人的休息、休假权利的事实，内容具体、事实清晰。综上，请求法院已发查清事实，驳回原告的诉讼请求。同时，程新与江苏矿业集团劳动争议纠纷一案诉至本院，程新提出诉讼请求：1、判令被告与原告于2019年7月23日解除劳动合同；2、判令被告立即向原告支付2015年欠发工资26400元，其中：安全奖14400元，效益奖12000元；3、判令被告立即向原告支付2016年欠发工资(安全奖)2000元；4、判令被告立即向原告支付2018年欠发工资56476.48元；5、判令被告立即向原告支付2019年6-7月工资19666元；6、判令被告立即向原告支付解除劳动合同经济补偿金341848.91元；7、判令被告立即向原告支付2008年一2019年应休未休年休假工资34018.50元。事实与理由：程新于1998年7月参加工作，2015年4月由江苏矿业集团下属建筑分公司调入江苏矿业集团处工作，先后任财务部部长、监察审计部部长职务。江苏矿业集团自2015年起陆续拖欠程新工资，程新多次向江苏矿业集团提出索要未果，于2019年7月向铜山区劳动仲裁委员会提起劳动争议仲裁申请，因江苏矿业集团不提供由本单位保存的证据导致仲裁结果不客观、不公正，现向法院提出起诉，依法判令支持程新的诉请。被告程新的起诉与本案原告江苏矿业集团的起诉互为原被告，故该案并入本案合并审理。经审理查明，被告程新原系江苏矿业集团建筑工程处职工，与江苏矿业集团建筑工程处签订有一份期限为2011年10月1日起的无固定期限劳动合同书。2015年5月1日，经江苏矿业集团出具干部调动介绍信，被告程新由江苏矿业集团建筑工程处财务部部长调动到原告江苏矿业集团处任职财务部部长。干部调动介绍信上载明被告程新的工龄工资为16.8年，工资发至2015年4月底。被告程新同时与原告江苏矿业集团签订了一份期限为2015年5月1日起的无固定期限劳动合同书。2015年2月3日原告江苏矿业集团作出《安全风险台阶收入考核实施细则》(苏矿工[2015]15号)文件，该文件规定：“为切实加强安全管理，进一步提高各级管理人员安全责任心，特制定安全风险台阶收入考核实施细则，其中第二条第(二)项第2小点规定：承担部分安全生产职能的部长(正科级副部长)月度安全风险收入为1800元。第三条第12小点规定：安全履职、安全质量标准化建设安全风险台阶收入考核将在每季度的最后一个月予以兑现”。第四条第3小点规定：各单位安全风险收入发生的费用，由人力资源部核增工资总额，在本单位成本中列支”。2017年1月6日江苏省矿业工程集团有限公司建筑工程处更名为江苏省矿业工程集团有限公司建筑分公司。2017年9月18日，原告江苏矿业集团作出干部任免通知，聘任被告程新为监察审计部部长，解聘财务部部长职务。2019年6月份被告程新在原告江苏矿业集团处正常出勤工作，2019年7月22日程新向原告江苏矿业集团送达解除劳动合同通知书，以原告江苏矿业集团欠发被告程新2015年度工资29400元、2016年新增欠发工资1800元、2018年12月再次新增欠发工资62751.65元等原因为由，书面通知原告江苏矿业集团解除双方的劳动合同关系，并要求原告江苏矿业集团支付相应经济补偿，该通知书原告江苏矿业集团于2019年7月23日签收。2019年8月27日,被告程新向徐州市铜山区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求依法裁决1、确认申请人与被申请人解除劳动合同；2、被申请人（江苏矿业集团）支付欠发申请人的安全奖、绩效工资、经济补偿金、应休而未休年休假工资等福利待遇，该委于2019年10月25日作出铜劳人仲案字（2019）第511号《仲裁裁定书》，后原告不服，诉至本院。以上事实，有原被告当庭陈述及原告提交的干部调动介绍信、江苏矿业集团建筑分公司营业执照、江苏矿业集团建筑工程处与程新所签订的全日制劳动合同书、中共徐矿集团办公室文件〔组建件数华美建设投资集团（暂用名）会议纪要〕、劳动人事争议仲裁申请书、解除劳动合同关系通知书、江苏矿业集团文件〔关于进一步深化降低提效保生存渡难关的通知〕、〔关于下发《江苏矿业机关减员提效实施方案》的通知〕，被告提供的苏矿工〔2015〕15号、苏矿工〔2016〕33号、苏矿工〔20162〕14号文件、江苏矿业集团本部账2015年12月转账凭证第41、第71号；江苏矿业集团本部账2016年12月转账凭证第40号、江苏矿业集团建筑分公司2018年12月转账凭证第207号及欠发本人工资明细单；2018年7月-2019年9月招商银行工资流水及社保缴费证明等证据证实，本院予以确认。本院认为，关于经济补偿金的问题。本案被告程新是以原告江苏矿业集团欠发工资等原因为由解除劳动合同并要求支付经济补偿金的，被告程新在解除劳动合同通知书中列明了具体欠发工资年份及数额，并非笼统依据相关法律规定要求解除劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款的规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：(二)未及时足额支付劳动报酬的”、第四十六条第(一)项规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿”。对于劳动者主张推定解雇经济补偿金应以用人单位存在主观过错为前提，要结合单位不支付劳动报酬的原因、单位主观过错等综合考量。原告江苏矿业集团主张安全奖当时因经济困难而整体拖欠，但原告并未举证证明当时确实存在经济困难的情况，且对于被告程新应当享受的安全奖数额原告江苏矿业集团也无异议，并非双方对于安全奖金额存在较大争议，或因某种客观原因导致计算标准不清楚、有争议，进而导致无法及时、足额支付申请人该部分安全奖的情形，原告江苏矿业集团不属于因客观情况短期拖欠或拖欠数额较少的劳动报酬，无法认定原告江苏矿业集团主观上不存在任何恶意欠薪的故意，在此情况下，被告程新以原告江苏矿业集团欠发工资为由要求解除劳动合同，并要求原告江苏矿业集团支付解除劳动合同经济补偿金，有相关事实及法律依据，本院予以支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”，同时该条第三款规定：“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”、第九十七条第三款的规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行”。本案中，被告程新是以原告江苏矿业集团欠发工资为由书面通知原告江苏矿业集团解除双方的劳动合同的，根据2003年12月1日施行的原《江苏省劳动合同条例》第三十三条第二款第(四)项的规定：“用人单位未按照法律、法规规定或者劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同”，第三十八条规定：“劳动者根据本条例第三十三条第二款第(四)项解除劳动合同的，用人单位应当按照劳动者在本单位的工作年限，每满一年发给劳动者相当于一个月工资的经济补偿金”，据此，因2003年12月1日之前并无相关法律法规规定劳动者以用人单位未按照法律、法规规定及时足额支付劳动报酬为由解除劳动合同，用人单位应当支付劳动者经济补偿金，劳动者以用人单位未按照法律、法规规定及时足额支付劳动报酬为由解除劳动合同，所能享受的经济补偿金的工作年限最早只能从2003年12月1日起算。本案中，用于计算被告程新经济补偿金的工作年限如何起算问题，1998年8月至2003年11月被告程新在徐州矿务集团工程建设有限公司建安处工作，2003年12月至2008年2月在江苏华美工程建设集团有限公司建筑安装工程处工作，2003年12月，经徐州矿务集团批准，公司股东会通过，原告江苏矿业集团前身公司名称变更为江苏华美工程建设集团有限公司，2003年12月后徐州矿务集团工程建设有限公司建按处属于江苏华美工程建设集团有限公司。2010年2月，在原江苏华美工程建设集团有限公司基础上，更名注册江苏省矿业工程集团有限公司。被告程新主张其2008年3月至2015年3月在江苏省矿业工程集团有限公司建筑工程处工作，2015年4月至2019年7月在原告江苏矿业集团处工作。江苏华美工程建设集团有限公司建筑安装工程处与江苏华美工程建设集团有限公司、江苏省矿业工程集团有限公司建筑工程处、江苏省矿业工程集团有限公司为关联企业关系，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第五条的规定：“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：(一)劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；(二)用人单位以组织委派或任命形式对劳动者进行工作调动；(三)因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动；(四)用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同；(五)其他合理情形。因原告认可2003年12月起被告程新在江苏华美工程建设集团有限公司建筑安装工程处工作，则用于计算被告解除劳动合同经济补偿金的工作年限可以从2003年12月1日起算，截至2019年7月23日，年限为15年7个月零23天，经济补偿标准应为16个月的原被告解除劳动合同前12个月平均工资。关于原被告解除劳动合同前平均工资数额问题，根据被告程新的工资单证据显示，2018年7月至2019年6月期间程新应发工资总额为117992元，则月平均工资为9833元，原告应支付被告程新解除劳动合同经济补偿金的数额为157328元(9833元/月×16个月)。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第(二)项、第四十六条第(一)项、第四十七条第一款及第三款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第五条之规定，判决如下：原告江苏省矿业工程集团有限公司于本判决生效之日起十日内向被告程新一次性支付解除劳动合同经济补偿金157328元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告江苏省矿业工程集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  王会收人民陪审员  王 博人民陪审员  杨世刚二〇二〇年十一月三十日书 记 员  潘玫竹