河南省开封市龙亭区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0202民初1655号原告：开封市房产管理经营总公司龙亭房管所，住所地：河南省开封市龙亭区宋都御街**，统一社会信用代码：12410200799196090Q。法定代表人：孟宪军，所长。委托诉讼代理人：王自强，单位员工，委托代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：董爱丽，单位员工，委托代理权限为特别授权。被告：于连科，男，汉族，1957年10月9日生，住河南省开封市鼓楼区。原告开封市房产管理经营总公司龙亭房管所（以下简称龙亭房管所）与被告于连科房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月10日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告龙亭房管所的委托诉讼代理人王自强、董爱丽到庭参加诉讼，被告于连科经本院依法送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告龙亭房管所向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告全额缴纳所拖欠的公共租赁住房租金9556.5元(2018年10月至2020年12月31日)，并支付每日千分之二的违约金。2、取消被告保障房居住资格，法院判决之日起两个月内被告腾退所居住房屋。3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：经开封市保障性住房管理中心审核批准，被告于2015年4月取得龙亭区嘉泰北苑12号楼2单元4东号低收入住房困难家庭公共租赁住房保障资格。2015年4月1日被告凭住房分配单与原告签订《开封市公共租赁住房租赁合同》，并缴纳相应租金。2018年10月，经被告原来所在社区审核，被告家庭人均收入已超过开封市城镇最低生活保障标准的3倍，已不具备低收入住房困难家庭公共租赁住房保障资格，居住资格转为住房困难家庭公共租赁住房。租金标准由原来的1元／㎡提高到6.6元／㎡。租金调整后，原告多次利用打电话、张贴催费通知、入户等形式向被告进行了租金的催缴工作，并做好了相关政策的解释和宣传。但被告均以租金标准高为由拒缴应缴纳的公租房租金。为了开封市公共租赁住房管理工作的正常开展，维护公共租赁住房的管理秩序，确保国有资产的不流失，2020年7月10日，原告安排相关人员再次到被告所居住小区张贴下发了《关于催缴公共租赁住房租金的通知》，2020年8月21日再次向被告下发了《催缴通知》。但截至目前为止，被告仍未到原告单位缴纳拖欠的公租房租金，也未办理任何相关手续。综上所述，被告故意拖欠公租房租金的行为，已违反了《开封市公共租赁住房管理办法》第四十九条第六款、《开封市公共租赁住房租赁合同》第十四条第一款、第六款之规定。恳请龙亭区人民法院依法判令被告全额缴纳所拖欠的公共租赁住房租金9556.5元，并支付每日千分之二的违约金。取消被告保障房资格，腾退所居住的房屋，并承担本案诉讼费用，依法维护公共租赁住房的管理秩序，避免造成国有资产流失。被告于连科未答辩。本院经审理认定事实如下：2014年12月25日，开封市发布《开封市公共租赁住房管理办法》，第四十一条规定了解除租赁合同，退回公租房的情形，该条第一款第（六）项载明：承租人累计6个月以上未缴纳公共租赁住房租金的；第二款规定：承租人退回公共租赁住房的，可为其安排2个月的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳；第三款规定：搬迁期满，承租人不腾退公租房的，……可依法申请法院强制执行。本案涉及的“廉租房”和“公租房”在上述文件中并未有明确定义。2015年5月1日以来，龙亭房管所（甲方）与于连科（乙方）签订《开封市廉租住房实物配租租赁合同》，一直按廉租房租住位于河南省××龙××区复兴大道××小区××楼××单元××号房屋，执行的租金标准是1元／㎡。最后一次原被告双方于2018年1月1日签订《开封市公共租赁住房租赁合同》，合同约定：一、乙方家庭4口人为公共租赁住房共同申请及居住人，成员为陈美香、于珊珊、于琳琳。上述乙方家庭成员全体一致同意，由乙方代表家庭全体成员与甲方订立本合同。二、乙方所承租的房屋地址为龙亭区嘉泰小区12楼2单元401号房屋，建筑面积为54.54㎡。三、公共租赁住房租金按建筑面积计算，上述房屋月租金为人民币54.54元。租赁期限为12月，自2018年1月1日至2018年12月31日止。租金按月结算。合同期间，如遇政府调整公共租赁住房租金标准，双方自政府文件规定的调租之日起执行新的租金标准，本合同其他条款继续有效。四、乙方必须按月交清房租，不得以任何借口拒交或拖欠房屋租金，对不按合同约定缴纳租金并催缴无效的，可以通报乙方单位从乙方工资收入中直接划扣，并从应缴之日起按月租金每日2‰加收违约金。五、公共租赁住房的物业管理、水、电、气等费用由乙方承担。……十三、乙方如有下列行为之一的，甲方有权解除合同，60日内收回公共租赁住房，追缴欠租，因此而造成损失的，甲方不予任何补偿。如乙方无理阻挠，甲方将依法追究其违约责任。1、累计拖欠公共租赁住房租金6个月以上的；……该合同履行至2018年9月份，开封市住房和城乡建设局《关于对2018年公共租赁住房保障资格变动进行公示》中，显示于连科家由低收入住房困难公共租赁住房转为住房困难公共租赁住房，即自此由“廉租房”转为“公租房”。另查明，2018年6月13日，开封市住建局××××、开封市财政局联合下发的汴住建文〔2018〕221号《关于制定开封市区住房困难家庭公共租赁住房租金标准的通知》（以下简称“《通知》”）规定，市区区域公共租赁住房分为七个区，其中“城北”租金标准为月6.6元/建筑面积平方米，于连科所租住的“嘉泰北苑小区12号楼2单元401号房屋”位于城北。被告于连科家于2018年9月转为公租房，即应从十月份按公租房租金标准月6.6元/建筑面积平方米缴纳房屋租金。同时查明，被告于连科自“廉租房”转为“公租房”后，一直未交房屋租金。上述事实有原告提交的开封市公共租赁住房租赁合同、开封市保障性住房管理中心廉租住房资产分配通知单、《开封市公共租赁住房管理办法》、《关于制定开封市区住房困难家庭公共租赁住房租金标准的通知》、《关于对2018年公共租赁住房保障资格变动进行公示》在卷佐证，予以认定。本院认为，本案中原告龙亭房管所与被告于连科于2018年2月12日签订的开封市公共租赁住房租赁合同未违反法律、行政法规的强制性规定,合法有效，对双方当事人具有法律拘束力，双方当事人均应按照约定履行合同。该合同第十四条约定，低收入住房困难家庭转为城镇住房困难家庭保障资格的动态调整租金标准。依据开封市住房和城乡建设局于2018年9月5日发布的《关于对2018年公共租赁住房保障资格变动进行公示》，显示被告于连科由低收入住房困难公共租赁住房转为住房困难公共租赁住房资格。被告于连科依约租用房屋但是未按照约定交纳房屋租金，应承担继续履行的违约责任。被告的房屋面积为54.54平方米，依据开封市住建局××××、开封市财政局于2018年6月13日联合下发的汴住建文〔2018〕221号《关于制定开封市区住房困难家庭公共租赁住房租金标准的通知》规定，市区区域公共租赁住房分为七个区，其中“城北”租金标准为月6.6元/建筑面积平方米＊月，于连科所租住的“开封市龙亭区复兴大道中段（街）嘉泰北苑小区12号楼2单元4层东户”位于城北。原告房管所起诉被告缴纳租金的期限为2018年10月1日至2020年12月31日，由于原告起诉的时间为2020年9月10日,本院对原告要求被告支付自2018年10月1日至2020年9月10日的租金8235元的诉讼请求予以支持，对超出部分本院不予支持。对于原告龙亭房管所请求的违约金问题，涉案合同中约定对不按约定交纳租金并催缴无效的，从应缴之日起按月租金每日2‰加收违约金。但原告在诉讼过程中提交的证据证明不了其向被告于连科催缴过租金，故原告依此要求违约金的条件并未成就，本院对原告要求被告支付违约金的诉讼请求不予支持。根据开封市于2014年12月25日发布的《开封市公共租赁住房管理办法》，第四十一条规定了解除租赁合同，退回公租房的情形，该条第一款第（六）项载明：承租人累计6个月以上未缴纳公共租赁住房租金的；第二款规定：承租人退回公共租赁住房的，可为其安排2个月的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳；第三款规定：搬迁期满，承租人不腾退公租房的，……可依法申请法院强制执行。被告于连科拖欠租金达6个月以上，其行为构成根本违约，原告可以据此采取与被告解除租赁合同、向被告追缴欠租、要求被告退回公租房等措施。故对原告要求被告于两个月内腾退房屋的请求，本院予以支持。对于原告要求取消被告保障房居住资格的请求，因被告是否具有保障房居住资格、其资格是否应当取消，不属于民事案件的审理范围，本院不予处理。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告于连科于本判决生效后十日内支付原告开封市房产管理经营总公司龙亭房管所租金8235元。二、被告于连科于本判决生效后两个月内腾出其所承租的开封市龙亭区复兴大道中段嘉泰北苑小区12号楼2单元4层东户房屋交付原告开封市房产管理经营总公司龙亭房管所。三、驳回原告开封市房产管理经营总公司龙亭房管所的其他诉讼请求。如未按本判决确定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取25元，由被告于连科承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。审判员  张红莉二〇二〇年十一月五日书记员  刘红润