浙江省温州市瓯海区人民法院民 事 裁 定 书（2020）浙0304民初4116号原告：朱金良，男，1946年10月23日出生，汉族，住浙江省温州市瓯海区。原告：朱金华，女，1951年6月30日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区。原告：李云莲，女，1947年1月13日出生，苗族，住贵州省凯里市。原告：朱永安，男，1973年11月30日出生，苗族，住贵州省凯里市。原告：朱永明，男，1975年7月9日出生，苗族，住北京市西城区。五原告共同委托诉讼代理人：孙善金，浙江和乐律师事务所律师。被告：温州瑞兴集团有限公司。住所地：浙江省温州市鹿城区鹿城路**。统一社会信用代码：91330300744105403T。法定代表人：李瑞松。委托诉讼代理人：孙海芬，浙江嘉瑞成律师事务所律师。原告朱金良、朱金华、李云莲、朱永安、朱永明为与被告温州瑞兴集团有限公司所有权确认纠纷一案，于2020年7月23日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，依法适用简易程序，于2020年9月4日公开开庭进行审理。原告朱金良、朱金华、李云莲、朱永安、朱永明共同委托诉讼代理人孙善金，被告温州瑞兴集团有限公司委托诉讼代理人孙海芬到庭参加诉讼。在审理过程中，原、被告申请庭外和解。本案现已审理终结。原告朱金良、朱金华、李云莲、朱永安、朱永明向本院提起诉讼请求：1.确认原告对登记在温州市阀门厂名下的坐落于温州市瓯海区××街道××街××号（地（地块地号为1217、1218、1219、1220温州市阀门厂厂址）土地及其中11间房屋享有所有权和使用权；2.确认上述11间房屋及土地对应的征收拆迁补偿权益1000万元由被告向原告返还；3.本案诉讼费用由被告承担。诉讼中，原告变更第二项诉讼请求为：确认涉案11间房屋及土地对应的征收拆迁补偿权益600万元由被告向原告返还。事实和理由：朱建邦（已于1991年10月2日死亡）系朱金源（已于2006年10月30日死亡）、朱金良、朱金华之父。朱建邦妻已于上个世纪五十年代过世。李云莲系朱金源之妻、朱永安和朱永明系朱金源之子。朱建邦从上世纪50年代初就对温州市瓯海新桥西岸地号为1217、1218、1219、1220的土地享有使用权，土地面积共1.99亩。朱建邦在上述土地上建有11间房屋，房屋建成后，朱建邦将该11间房屋出租给温州染织厂，收取租金，并交纳房地产税。原告通过申请要求政府信息公开等方式得知以下事实：1.温州市手工业生产合作社通过【66】温手工财字第122号文件的方式，将原告租给染织厂的土地及房屋直接调给金属提炼厂（温州阀门厂前身）使用，后转为温州阀门厂无偿使用；2.原告诉称的11间房屋及土地已于1995年前后登记在温州市阀门厂名下；3.1998年前后，温州市阀门厂被吸收合并到温州黄龙集团公司；4.1999年11月1日温州市土地储备中心与温州黄龙集团公司签订了《土地使用权回收协议书》，协议约定，温州市土地储备中心收回本案讼争土地，将补偿款支付给温州黄龙集团公司，2000年4月17日，温州市土地管理局发布《关于收回国有土地使用权的通知》【温土收（2000）12号】文件予以确认；5.2002年2月4日温州市土地储备中心与瓯海区汇昌河水上公园工程建设分指挥部签订了《协议书》，协议约定，温州市土地储备中心将本案讼争土地移交给瓯海区汇昌河水上公园工程建设分指挥部，构筑物由指挥部拆除，但建筑物构筑物残值款交给储备中心。2006年1月4日，温州市土地储备中心与温州市瓯海区温瑞塘河综合整治工程指挥部签订《土地置换协议书》，进一步明确了土地储备中心将本案讼争土地进行置换的事实。原告认为，已有充分证据证明，本案讼争房屋和土地属于朱建邦的合法财产。朱建邦去世后，原告作为继承人，依法对地号为1217、1218、1219、1220的土地及房屋享有所有权和使用权。政府相关部门，未经原告同意，将原告的土地及房屋直接划拨给温州阀门厂使用，温州阀门厂未经原告同意也未向原告支付补偿款，直接将讼争房屋和土地登记在自己名下，后由被告通过签订协议同意由温州市土地储备中心收回并获得补偿款，严重损害了原告的利益。由于本案讼争房屋及土地在事实上已被征收拆迁，现原告要求确认原告享有相应的征收拆迁补偿权益并由被告向原告返还。被告温州瑞兴集团有限公司答辩称，1.本案不属于人民法院受案范围，应驳回其起诉；2.原告并非案涉房屋所有权人及土地使用权人，与案涉地块不具有利害关系；3.原告起诉已超过法律规定的诉讼时效期间，应驳回其诉讼请求；4.案涉地块补偿款已用于解决温州黄龙集团公司改制时职工问题；5.案涉地块补偿款涉及温州黄龙集团公司改制事宜，与被告无关。综上，原告提起本案诉讼不属于人民法院受案范围，且诉请缺乏事实和法律依据，请求驳回原告的起诉。本院经审查认为，原告朱金良、朱金华、李云莲、朱永安、朱永明主张对登记在温州市阀门厂名下坐落于温州市瓯海区××街道××街××号（地（地块地号为1217、1218、1219、1220温州市阀门厂厂址）土地及其中11间房屋享有所有权和使用权，但根据原告朱金良、朱金华、李云莲、朱永安、朱永明提供的证据无法证明上述产权原所有人为朱建邦。根据《中华人民共和国物权法》第九条之规定“不动产的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外”。现涉案坐落于温州市瓯海区××街道××街××号产权登记所有人为温州阀门厂，该厂因政府发展生产经营需要兼并至温州黄龙集团公司。涉案温州市瓯海区××街道××街××号温州阀门厂地块原为工业用地，厂房及土地使用权因企业改制及征收需要经政府决定调整征收处置。本案诉争的土地及房屋所有权涉及行政指令调整划拨、征收、机构撤并等问题，应依据政府相关政策规定处理，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告朱金良、朱金华、李云莲、朱永安、朱永明的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审 判 员 陈婷婷二〇二〇年十一月二十五日代书记员 吴诗诗?附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项一、判决适用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条：起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条：裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条：人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。二、当事人应知的相关事项1.上诉人应按一审案件受理费标准预交上诉案件受理费（对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费），在向人民法院提交上诉状时预交到温州市中级人民法院。2.当事人一般应自案件裁判文书生效后10日内向人民法院领取裁判文书生效通知书。3.需要退还诉讼费用的，当事人应在裁判文书生效后15日内来院办理诉讼费用退费手续。4.义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日起或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向法院申请执行。5.申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识，人民法院依照法定程序执行，如法院已穷尽执行手段，而义务人已丧失履行法律文书所确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院和权利人都不愿意发生的，但这是当事人交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。6.执行期间人民法院有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、搜查、拍卖、变卖等强制性措施；法院将依情节轻重限制义务人的高消费、纳入失信名单，向社会公布并通报征信机构，依法予以信用惩戒。7.人民法院对义务人拒不履行生效法律文书内容或逾期不申报、虚假申报财产的，可以采取罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。