吉林省靖宇县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0622民初1011号 原告：成敏，女，住吉林省靖宇县。 委托诉讼代理人：黄锡刚，吉林泉成律师事务所律师。 原告：赵时泳，男，住吉林省靖宇县。 被告：黄金昌，男，住吉林省靖宇县。 被告：冯玉芝，女，住吉林省靖宇县。 原告成敏、赵时泳与被告黄金昌、冯玉芝财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年11月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告成敏及其委托诉讼代理人黄锡刚、赵时泳，被告黄金昌、冯玉芝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 成敏、赵时泳向本院提出诉讼请求：黄金昌、冯玉芝共同赔偿成敏、赵时泳69.74平方米房屋损失12902元、52.3平方米房屋损失9676元、砖木彩钢房损失40500元、电热水器损失1400元、电压力锅损失438元，共计64915元。事实与理由：2018年5月15日，靖宇县转盘街西侧门市发生火灾，将赵时泳与成敏夫妻共有的面积为69.74平方米、52.3平方米及108平方米砖木彩钢板房及房屋内的电热水器、电压力锅烧毁。经吉林省金纬资产价格评估有限公司评估69.74平方米房屋损失12902元、52.3平方米房屋损失9676元、砖木彩钢房损失40500元、电热水器损失1400元、电压力锅损失438元，共计64915元。黄金昌与冯玉芝系夫妻关系，发生火灾时二人共同经营旭欣煎饼店，所以，黄金昌与成敏应当共同承担赔偿责任。成敏是上海发艺的经营人。租赁给黄金昌煎饼店的房屋所有权人为赵时泳与成敏，赵时泳与成敏系夫妻。上海发艺的店名未进行工商登记注册，赵时泳、成敏被烧毁的房屋已于2018年下半年进行重建，原被烧毁的房屋及物品不复存在。2018年5月8日黄金昌与成敏签订了房屋租赁合同，租赁期限为1年，房租为6000元。 黄金昌与冯玉芝辩称，对于火灾发生时间、造成赵时泳与成敏夫妻共有的面积为69.74平方米、52.3平方米及108平方米砖木彩钢板房及房屋内的电热水器、电压力锅烧毁无异议。但是，转盘街西侧门市发生火灾是由于成敏开办的上海发艺东南墙角的电线发生电火花引发的，不是由于黄金昌在摊煎饼的过程中引发的火灾。根据《中华人民共和国公安部令108号》，火灾事故调查规定第四章，一般程序第三节，检验鉴定第二十六条，对受损单位和个人提供的由价格鉴定机构出具鉴定报告，公安消防机构应当审查鉴定机构，鉴定人是否具有适格资质，而本案是公安消防机关自己委托的鉴定机构，评估师并没有适格资质，消防机构并没有审查评估师的适格资质，是知法犯法，隐瞒评估师没有资质的事实，评估报告根本不符合消防法律规定，而二次评估报告是在第一次不合法的评估报告基础上重新出具的，评估报告不合法，不是评估师取得资质就能改变的事实。火灾事故认定书调查规定第四章一般程序第二节，现场调查规定，现场勘验笔录是由火灾事故调查人员、证人、当事人签字才能生效，证人、当事人无法签字，或拒绝签字，应当在笔录中注明，而本案现场勘验笔录没有当事人的签字和注明，现场勘验人员并不是王永锋，王永锋的签字也是后补的，而一般调查程序规定中，现场勘验必须有二人或二人以上进行现场勘验，勘验笔录是调查人员必须签字的，而本勘验笔录只有王永锋一个人的签字是不合法的，在火灾事故调查规定中第六章附则中第四十五条，明确规定了当事人的含义，当事人是指与火灾发生、漫延和损失有直接利害关系的单位和个人，而笔录中并没有当事人黄金昌的签字，严重剥夺了当事人的权利，本笔录实属不合法。原告房屋所有人并不知道自己房屋闷顶内构造，烟筒、闷顶也是原告提供的，原告也明知道用明火摊煎饼，烟筒、闷顶构造达不达到防火标准，原告也不知道，作为房屋所有人没有尽到安全防火的义务，根据《城市房屋租赁管理办法》，临建超出使用年限和《房屋租赁管理办法》第六条规定，不符合安全标准的房屋不得出租，在出租期间承租人因房屋安全隐患造成损失的，出租人应当承担损失和赔偿责任。2018年5月8日黄金昌与成敏签订了房屋租赁合同，租赁期限为1年，房租为6000元。烟筒、闷顶是原告提供的，被告并没有挪动烟筒，没改造过闷顶，闷顶内什么样我也不知道，被告只是将炉筒嫁接在屋内棚下方的烟筒上，即便原告一直认定黄金昌私自改动烟筒，但并没有制止，也就是认同房屋达到防火标准，将房屋出租给我，其行为并没有尽到防火安全监管责任，而被告本身也是按照租赁合同规定作业，如原告不同意，根本不可能开业，也不会在第二天发生火灾。成敏租赁给黄金昌的房屋未到达防火标准，也是导致房屋起火的重要原因。（2020）吉0622民初457号靖宇县法院一审判决中提到，是借鉴评估报告，而二次评估报告评估师取得了资质，并不能因评估师取得资质就把不合法的评估报告变为合法。（2020）吉06民终530号白山市中级人民法院二审判决书中法庭一致认为行政行为不归民事所管，而二审判决书中提到，消防出具评估报告是瑕疵，而且进行了弥补，既然行政不归民事所管，为什么二审判决替行政解释为瑕疵，而且还能进行弥补，法律规定因其时效性为1年，不能说，评估师有资质，在事后2年重新出具评估报告，这是不合法的。 本院经审理认定事实如下：2018年5月15日靖宇县转盘街西侧门市发生火灾，将赵时泳与成敏夫妻共有的面积为69.74平方米、52.3平方米及108平方米砖木彩钢板房及房屋内的电热水器、电压力锅烧毁。黄金昌与冯玉芝系夫妻关系，发生火灾时二人共同经营旭欣煎饼店，旭欣煎饼店未办理工商登记，成敏是上海发艺的经营人，上海发艺的店名未进行工商登记注册。租赁给黄金昌煎饼店的房屋所有权人为赵时泳与成敏，赵时泳与成敏系夫妻。赵时泳、成敏被烧毁的房屋已于2018年下半年进行重建，原被烧毁的房屋及物品不复存在。2018年5月8日黄金昌与成敏签订了房屋租赁合同，租赁期限为1年，房租为6000元。经靖宇县公安消防大队火灾事故认定书认定，起火部位位于旭欣煎饼店与上海发艺共用的烟筒附近闷顶内，起火系不排除旭欣煎饼店在摊煎饼过程中烟筒缝隙飞火引燃闷顶内锯末保温层引发火灾。成敏与赵时泳共同所有的69.74平方米房屋价值为12902元、52.3平方怒房屋价值9676元、砖木彩钢房价值40500元、电热水器价值1400元、电压力锅价值438元。 以上事实有成敏、赵时泳陈述、黄金昌、冯玉芝答辩、靖宇县公安消防大队靖公消火认字【2018】第0002号火灾事故认定书、白山市公安消防支队白山公消火复字【2018】第0003号火灾事故认定复核决定书、2020年5月6日吉林省金纬资产价格评估有限公司金纬评报字（2018）第LMY-6-1号资产评估报告书予以证实。 本院认为，本案为财产损害赔偿纠纷。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”和《最高人民法院关于适用的解释》第一百零八条“对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张的事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。法律对于待证事实所应达到的证明标准另有规定的，从其规定。”虽然火灾事故认定书中“起火系不排除旭欣煎饼店在摊煎饼过程中烟筒缝隙飞火引燃闷顶内锯末保温层引发火灾。”，但是结合火灾现场勘验笔录对上海发艺与旭欣煎饼店电气线路的专项勘验，已经排除了由于用电引发火灾的可能性。同时结合起火的部位和起火原因的认定、冯玉芝笔录中旭欣煎饼店用火的事实，旭欣煎饼店由于用火引发火灾具有高度可能性，其未进行工商登记注册，黄金昌、冯玉芝作为共同经营人应当承担赔偿责任。虽然吉林省金纬资产价格评估有限公司在2018年6月4日出具的评估报告时评估人员于春、刘玉龙所持有的价格鉴证师职业注册证书未进行注册，但是在2020年5月6日重新出具的评估报告中二人已经具有了评估资质。同时，该份资产价格评估的委托单位是靖宇县公安消防大队并且被评估的成敏、赵时泳所有的房屋、彩钢房及电热水器、电压力锅已经灭失，无法进行重新鉴定。因此，吉林省金纬资产价格评估有限公司2020年5月6日出具的关于成敏、赵时泳的火灾损失资产价格评估报告具有一定的参考适用价值。《中华人民共和国侵权责任法》第十九条“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。”对于评估报告中成敏、赵时泳房屋、彩钢房及电热水器、电压力锅的价值本院予以确认。黄金昌、冯玉芝作为侵权人造成了成敏、赵时泳的财产损失，应该赔偿成敏、赵时泳的损失。因房屋价值9676元、砖木彩钢房价值40500元、电热水器价值1400元、电压力锅价值438元，损失共计为64916元。成敏、赵时泳主张赔偿64915元，符合法律规定本院予以支持。 综上所述，依照以上法律规定和司法解释，判决如下： 黄金昌、冯玉芝于本判决生效后即共同赔偿成敏、赵时泳69.74平方米房屋、52.3平方米房屋、108平方米彩钢房、电热水器、电压力锅损失，共计64915元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半交纳711元（成敏、赵时泳已预交），由黄金昌、冯玉芝负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。 审判员 刘 龙 二〇二〇年十一月二十六日 书记员 赵吉祥