江西省吉安县人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0821民初2583号原告：周莉萍，女，1985年3月8日出生，汉族，大专文化，江西省吉安县人，住江西省井冈山经济技术开发区。委托诉讼代理人：周三发，男，1959年8月23日出生，汉族，住江西省吉安市井开区，系原告之父，特别授权。被告：井冈山经济技术开发区高新街道下村社区下村第五组。负责人：周寿泉，该小组组长。原告周莉萍诉被告井冈山经济技术开发区高新街道下村社区下村第五组（以下除判决主文外均简称“下村第五组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年11月2日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周莉萍及其委托诉讼代理人周三发、被告下村第五组的负责人周寿泉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周莉萍向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告终止对原告的侵权，立即发放当前人均11348元的预留地补偿款；2、请求法院支持原告要求被告因侵权发生误工工资1236元，精神补偿1500元，共计2736元；3、诉讼费由被告承担，并承担此款未按期发放的利息和滞纳金（按日0.5%计算），直至发放日为止。事实与理由：2007年我与下村社员周开颜相识，2008年结婚组成家庭，同年户口从娘家迁入男方，落入下村五组期间育有二子，夫妻合力建有房产。因性格原因，农历2018年春节前经双方协议和平离婚。小儿子随我，拥有房产一半的权利，享有永久居住权。在生产小组也一直享受五组经济组织成员的待遇，并尽了相应义务。2019年有一批预留地补偿款将要下拨发放，同年10月8号，本小组召开村民会议，讨论分配方案。会议决定：分配享有人员为本组集体经济组织内的农业户口。我完全符合条件，此款到账后2020年9月统计分配人员上报表，我也在其中。事后，个别群众因个人矛盾，以我离婚为由，要求将我除名。村小组调查后证明，户籍未迁出，也未再婚属实，依然违规召开会议，将我个人除名。9月25日将该款强行分发到户，为此我多次请假上访，造成我直接经济损失和伤害，为此成诉。被告下村第五组辩称：1、我组没有发放预留地款给原告，不是针对她一个人。2、原告的情形符合街道办规定的第10条例的第5条条款，属于疑虑户口；3、原告隐瞒离婚的事实，导致村里在不知情的情况下发放了红利款；4、原告所述的个人矛盾等事由，系一派胡言。本院经审理认定事实如下：对于双方没有争议的事实，本院予以确认。原告周莉萍与周开颜于2008年结婚，2018年双方离婚后，原告户籍仍在被告处。2018年至2019年间，被告分两次向村民发放征地补偿款，其中原告均获得其名下份额。2020年9月23日，被告召集全组居民召开了一个以关于8%预留地配问题和方案为主题的会议，该《会议记录》达成如下约定：“……3、有异议的户口，需先调查后全组村民签名同意方可参加分配。4、根据目前到款数目为1838531元，每均每人分配为11348元……。”此后，被告依据上述会议记录，以11348元/人的标准向村民发放了预留地补偿款，原告未获得该补偿款。另查明，2019年10月8日，被告曾召开一次下村社区居委会第五居民小组会议并形成会议记录一份，该《会议记录》约定：预留地补偿资金分配享受人员为户籍在本村小组集体经济组织内的农业户口。有异议的户口，需先调查后经全组村民签名同意，方可参加分配。中华人民共和国村民委员会组织法第二十七条第九十条本院认为，本案所涉的预留地补偿款作为村集体经济组织的合法财产收益是全体村民的共同财产，集体经济组织成员都享有分配权。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。故原告是否具有被告集体经济组织成员资格是判断本案原告是否有权享受预留地分配款的依据。对集体经济组织成员资格的界定，应以是否在本村集体经济组织所在地具有依法登记的常住户口及形成较为固定的生产、生活关系。本案中，原告离婚后未再嫁，其户口一直在被告村小组，其在被告处有固定的住所地，且被告之前也曾分两次向原告发放了土地补偿款，应当认定原告具有被告农村集体经济组织成员资格，应享有预留地补偿款分配权利。被告下村第五组作出的土地征收补偿费用分配方案，故意遗漏原告，侵害了原告的相关权益。原告诉请被告支付预留地补偿款11348元，于法有据，本院予以支持。原告诉请被告支付因侵权产生的误工工资1236元和精神补偿1500元，于法无据，本院不予支持。关于原告请求被告支付预留地补偿款的利息、滞纳金应否支持。原告是否具有被告的集体经济组织成员资格是被告应否向原告支付与其他村民同等份额的土地补偿款的前提。由于被告对原告是否具备本村集体经济组织成员资格存在争议，故在法院认定原告具备被告集体经济组织成员资格前，被告对原告并不负有到期应当给付之债务，也不存在应当给付的利息或滞纳金。原告诉请被告按日0.5%的标准承担自2020年9月25日计算至付清日止的利息和滞纳金，于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、《》、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》之规定，判决如下：一、被告井冈山经济技术开发区高新街道下村社区下村第五组于本判决生效后十日内向原告周莉萍支付征地补偿款共计11348元；二、驳回原告周莉萍其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费152元，减半收取76元，由被告井冈山经济技术开发区高新街道下村社区下村第五组承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。审判员  郭艳芳二〇二〇年十一月二十五日书记员  肖萍乡附本案适用法律条文：1、《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；……中华人民共和国村民委员会组织法2、《》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。3、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。5、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。