内蒙古自治区包头市中级人民法院民事裁定书（2020）内02民终2867号上诉人（原审原告）：芦铁（曾用名芦燕军），男，1966年8月25日出生，现住内蒙古包头市。被上诉人（原审被告）：包头市公安局交通管理支队。法定代表人：徐振鹏。委托诉讼代理人：翟志刚，内蒙古金矢律师事务所律师。委托诉讼代理人：单佳，内蒙古金矢律师事务所律师。原审第三人：包头市公安局东河区公安分局。法定代表人：王飞。委托诉讼代理：贾明亮，男，该分局法制大队副大队长。上诉人芦铁因与被上诉人包头市公安局交通管理支队、原审第三人包头市公安局东河区公安分局劳动合同纠纷一案，不服内蒙古自治区包头市东河区人民法院（2020）内0202民初2214号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年10月29日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。芦铁上诉请求：1.依法判令撤销一审裁定；2.依法裁定指令东河区人民法院对本案进行实体审理（诉求以本诉请求为准）；3.本案上诉费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审裁定认定事实错误，摒弃真实准确的证据，导致裁定错误，应该依法撤销。上诉人芦铁与被上诉人依法属于无固定期限的劳动合同关系。芦铁于1992被第三人招录至其刑警二队(自行车管理所)工作,从事协警工作,并颁发了协警工作证,发证机关是包头市公安局(证据证明),我在第三人处工作至2010年6月17日工龄18年。在此工作期间我的工资均由第三人发放,每月工资300元-500元,未足额发放工资、第三人一直未给我交纳属于用人单位应该交纳的各类社会保险金;第三人虽然未与我签订劳动合同,但是双方已经形成事实劳动关系,第三人在多次诉讼活动中均承认与我存在事实劳动关系是劳务关系。2010年6月17日，包头市公安局作出(2010)141号《关于市三区公安分局自行车管理所有关问题的通知》,该通知将市三区公安分局自行车管理所的职能及人员划归包头市交警支队管理，我与同事刘凤岐、梁勇由被上诉人接收并分配到被上诉人包头市××区值班室工作,三人从2010年6月17日至2016年3月在被上诉人用人单位上述岗位工作六年,工资由被上诉人支付,每月工资1000元,未足额发放。被上诉人虽然未与芦铁签订劳动合同,但我与被上诉人延续了第三人的劳动合同关系，因为1994年我的协警工作证发证机关是包头市公安局,被上诉人与第三人同属于包头市公安局的职能部门,我与被上诉人延续劳动合同关系25年工龄,依法属于签订了无固定期限的劳动合同关系。被上诉人未给交纳各种社会保险，也未足额发放工资，被上诉人无故停发我的工资，属于违法解除劳动关系。二、一审裁定在本院认为中所称与事实真相不符，裁定结果与事实存在矛盾。我的前诉是解除劳动关系,赔偿经济损失被驳回;本诉是继续履行无固定期限劳动合同、补助生活费,不存在重复起诉,一审法院该裁定裁定驳回起诉,违背事实真相，适用法律错误。我与被上诉人存在事实劳动合同关系，有完整的证据链证实，且第三人承认该事实存在。本案中我的请求判令继续履行与被上诉人的无固定期限劳动合同,符合法律规定,与前两次诉讼请求不重复,不属于重复诉讼，被上诉人应该继续履行劳动合同，应该依法安置我上岗工作，请求依法支持上诉人的上诉请求。包头市公安局交通管理支队辩称，一、经过劳动仲裁、一审、二审、甚至再审等多轮诉讼所形成的裁判结果都认定答辩人与上诉人不存在劳动关系。二、上诉人提起本案诉讼明显属于重复起诉，滥用诉权，恳请法院予以训诫、处罚，请求驳回上诉，维持原裁定。包头市公安局东河区公安分局辩称，上诉人芦铁虽在自行车管理所工作至2010年6月，但其最初是由自行车管理所自行雇佣，自行车管理所与其也一直没有确认过劳动关系。2010年6月因自车管理所撤销其被接收单位包头市公安局交管支队聘用，工作至2016年5月。事实上从2010年6月起，应当认定上诉人与自行车管理所雇佣劳务关系已经终止。自行车管理所与上诉人已经没有了劳动关系。我局与交管支队虽然都属于公安机关，但我局与交管支队系各自独立的行政机关，财政、人事等方面均无隶属关系。上诉人到新工作单位后，事实上已经解除与自行车管理所的雇佣劳务关系。本案中上诉人的诉求与我局无关。芦铁向一审法院起诉请求：1.判令被告履行与芦铁的无固定期限劳动合同，并安排原告上岗工作；2.依法判决被告给付原告芦铁生活费114400元（从2015年5月至2020年10月5年五个月共65个月×每月1760元=114400元整）；3.本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原、被告与第三人因劳动争议纠纷，原告芦铁曾于2015年向包头市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求二被告为其：1、补发1992年2月至2015年1月工资差额367164元；2、支付1992年2月至2015年1月双倍工资734328元；3、交纳1992年2月至2015年1月的社会保险费及住房公积金；4、承担医疗费42000元。包头市劳动争议仲裁委员会于2015年2月9日做出包劳仲字[2015]20号不予受理通知书，对原告的上述仲裁请求均不予受理。原告芦铁不服仲裁结果于2015年3月2日诉至包头市青山区人民法院，请求：1、补发1992年2月至2015年1月工资差额367164元；2、支付1992年2月至2015年1月双倍工资734328元；3、承担医疗费42000元，4、要求被告包头市公安局东河分局与原告芦铁签订无固定期限劳动合同。包头市青山区人民法院以(2015)包青民初字第500号民事判决书驳回了原告芦铁的诉讼请求。原告芦铁不服一审判决上诉至包头市中级人民法院，包头市中级人民法院以（2015）包民四终字第256号民事判决书驳回上诉维持原判。原告芦铁向内蒙古自治区高级人民法院申请再审，2016年4月6日，内蒙古自治区高级人民法院以（2016）内民申18号民事裁定书裁定驳回再审申请。2016年9月19日，内蒙古自治区包头市人民检察院以包市检民（行）监[2016]150XXXXXXXX号不支持监督申请决定书决定不支持芦铁的监督申请。2017年2月24日，原告芦铁向包头市劳动人事争议仲裁院提请仲裁，要求裁决：1、继续履行原告与二被告的劳动关系；2、二被告支付2008年至2017年的养老保险费及滞纳金，并由被告包头市公安局东河分局继续缴纳至退休为止；3、被告包头市公安局东河分局为原告办理医疗保险手续，并由二被告支付2008年至2017年的医疗保险费用及滞纳金；4、二被告支付原告未签订书面劳动合同的双倍工资；5、二被告支付原告未足额支付工资的迟延工资差额；6、被告支付原告违法解除劳动关系赔偿金。2017年4月10日，包头市劳动人事争议仲裁院以包劳人仲案字[2017]104号仲裁裁决书驳回了芦铁的仲裁请求。原告芦铁不服诉至包头市东河区人民法院，2017年6月30日，包头市东河区人民法院以（2017）内0202民初1138号民事裁定书裁定驳回原告芦铁的起诉。芦铁不服一审裁定提起上诉，2017年9月22日，包头市中级人民法院以（2017）内02民终2022号民事裁定书裁定一、撤销内蒙古自治区包头市东河区人民法院（2017）内0202民初1138号民事裁定书；二、指令内蒙古自治区包头市东河区人民法院对本案进行审理。包头市东河区人民法院继续审理过程中，原告芦铁于2018年7月2日提出撤诉申请，包头市东河区人民法院以（2018）内0202民初239号民事裁定书准予原告芦铁撤回起诉。原告芦铁于2018年7月2日向包头市劳动人事争议仲裁院提请仲裁，要求裁决原告芦铁与二被告存在劳动合同关系。包头市劳动人事争议仲裁院认为芦铁基于同一事实再次提请仲裁，不作重复处理，故以包劳人仲案字[2018]749号仲裁裁决书驳回了芦铁的仲裁请求。现原告芦铁不服包劳人仲案字[2018]749号仲裁裁决书再次诉至一审法院，请求一、依法确认原告与两被告存在劳动合同关系。二、依法判决继续履行原告与被告包头市公安局交通管理支队的无固定期限劳动合同。三、依法判决两被告给原告办理养老保险手续并缴纳2008年度至2018年度属于我国法律规定的用人单位应缴纳的养老保险金12万元及迟延交纳的滞纳金(以包头市社保缴费标准为准);并判决被告包头市公安局交通管理支队给原告交纳养老保险金至退休止。四、依法判决被告包头市公安局交通管理支队给原告办理医疗保险手续;并判令被告包头市公安局交通管理支队缴纳2008年度至2018年度的医疗保险费8万元及迟延交纳的滞纳金(以包头市医保缴费标准为准)。五、依法判决被告包头市公安局交通管理支队支付原告违反《劳动合同法》第82条之规定未签劳动合同补偿11个月的二倍工资124102元(内蒙古自治区2018年上一年职工月平均工资5641元)。六、依法判决两被告支付原告2017年之前25年未足额支付工资的迟延工资差额90000元人民币(每月300元×12个月×25年)。以上各项合计:414102元(大写:肆拾壹万肆仟壹佰零贰元整)人民币，不包括养老保险金和医疗保险金。一审法院于2018年12月21日作出（2018）内0202民初2689号民事判决书，驳回了原告的全部诉讼请求。原告不服上诉至包头市中级人民法院，包头市中级人民法院于2019年5月21日作出了（2019）内02民终865号民事判决书，驳回上诉，维持原判。2020年6月11日，原告卢铁以包头市公安局交通管理支队为被告，以包头市公安局东河区分局为第三人，向包头市劳动人事争议仲裁院提请仲裁，要求裁决：1.被申请人继续履行无固定期限劳动合同，安排上刚工作；2.被申请人支付生活费6万元（2015年5月至2020年5月共60个月×每月1000元）。包头市劳动人事争议仲裁院于2020年6月18日作出了（2020）包劳人仲案192号不予受理通知书。原告不服诉至一审法院，提出前述诉讼请求。一审法院认为，原告诉请继续履行劳动合同，但一审法院作出的（2018）内0202民初2689号民事判决书，已经驳回了原告的依法确认原告与被告包头市公安局交通管理支队、第三人包头市公安局东河区分局存在劳动合同关系的诉讼请求，且包头市中级人民法院于2019年5月21日作出了（2019）内02民终865号民事判决书，驳回了上诉，维持了原判。现该判决已经发生法律效力。双方既然不存在劳动关系，就谈不上劳动合同的继续履行，更谈不上给付生活费的问题。原、被告及第三人之间的劳动争议已经经过了法院生效判决处理，现原告又以相同的当事人、相同的诉讼标的诉至一审法院，要求法院作出与生效判决相反的结论，构成重复诉讼，其请求一审法院不予支持。依据《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条之规定，裁定：驳回原告芦铁的起诉。一审案件受理费10元，退还原告芦铁。本院认为，本案争议焦点是本案是否属于重复诉讼。对于上诉人芦铁主张被上诉人履行无固定期限劳动合同，并安排其上岗工作及给付上诉人生活费的诉讼请求，上述诉讼请求均需以上诉人芦铁与被上诉人包头市公安局交通管理支队存在劳动关系为前提，并且上诉人芦铁请求继续履行劳动合同已经于2018年申请仲裁，后芦铁不服仲裁结果，向法院提起诉讼，经法院审理认为芦铁主张与包头交管支队建立劳动关系时延续了其与东河分局的劳动关系不能成立，芦铁主张与包头交管支队存在劳动关系证据不足，法院作出生效判决，驳回了芦铁的诉讼请求。现上诉人以相同的当事人、诉讼请求诉至法院，诉讼请求实质为要求法院否定前诉生效裁判结果，属于重复诉讼。综上，上诉人芦铁的上诉请求和理由不能成立。一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 韩 楚审判员 张 宽审判员 高阿韬 二○二○年十一月十六日法官助理 沈亚楠书记员 沈亚楠附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。