河北省易县人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2020）冀0633刑初248号 公诉机关暨附带民事公益诉讼原告河北省易县人民检察院。 被告人杨晓龙，男，1976年6月3日出生，满族，高中文化，户籍所在河北省保定市易县，现住河北省保定市易县，因涉嫌非法采矿罪，于2020年3月19日被易县公安局取保候审，2020年8月7日被易县人民检察院取保候审，同年9月4日被本院取保候审。现在家。 辩护人崔玉梅，河北崔玉梅律师事务所律师。 河北省易县人民检察院以易检一部刑诉[2020]218号起诉书指控被告人杨晓龙犯非法采矿罪，于2020年9月4日向本院提起公诉，同时向本院提起附带民事公益诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭合并审理了本案，河北省易县人民检察院指派检察员赵晓红、王婧出庭支持公诉，指派公益诉讼起诉人赵宝德出庭参加诉讼，被告人（附带民事诉讼被告）杨晓龙及其辩护人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 公诉机关指控，2001年5月10日被告人杨晓龙承包了徐家厂村村北27亩荒滩。2018年春天至2019年7月28日杨晓龙未取得采矿许可证擅自对该地进行采挖。经河北省地质工程勘查院核查采区内砂石总采出量为9980立方米，其中CK1采坑采出沙石量3059立方米，其中砂含量2325立方米，卵石含量734立方米；CK2采坑采出砂石量2915 2 立方米，其中砂含量2215立方米，卵石含量700立方米；CK3采坑采出砂石量4006立方米，其中砂含量3045立方米，卵石含量961立方米。经易县发展改革局价格认证中心认定：CK1采坑采出的3059立方米砂石易县市场销售价格为224612.00元；CK2采坑采出的2915立方砂石易县市场销售价格为214010.00元；CK3采坑采出的4006立方砂石易县市场销售价格为294160.00元。 上述事实，公诉机关出示了书证，证人证言，鉴定意见，勘验、检查笔录、辨认笔录，被告人供述与辩解等证据，据此提请易县人民法院依法判处。 被告人杨晓龙对指控的犯罪事实供认，无辩解。 辩护人辩护意见：⑴、关于对被告人的犯罪定性无异议，对公诉人指控内容中关于非法采矿的位置、面积部分存在事实不清，导致指控的损失数额存在部分事实不清，证据不足。⑵、关于鉴定意见的价格明显与客观的采矿石料实际市场价格矛盾。⑶、被告人系公职人员，工作三十年，表现一直良好，且认罪认罚，并已退缴违法所得二万元，并愿意缴纳罚金，建议对被告人杨晓龙从轻处罚。⑷、被告人将非法开采的矿产品中一部分未擅自处理堆放在现场，并且对破坏的环境主动进行了一定的修复，建议被告人对杨晓龙从轻处罚。 经审理查明，2001年5月10日被告人杨晓龙承包了徐家厂村村北27亩荒滩。2018年春天至2019年7月28日杨晓龙未取得采矿许可证擅自对该地进行采挖。经河北省地质工程勘查院核查采区内砂石总采出量为9980立方米，其中CK1采坑采出沙石量3059立方米，其中砂含量2325立方米，卵石含量734立方米；CK2采坑采出砂石量2915立方米，其中砂含量2215立方米，卵石含量700立方米；CK3采坑采出砂石量4006立方米，其中砂含量3045立方米，卵石含量961立方米。经易县发展改革局价格认证中心认 3 定：CK1采坑采出的3059立方米砂石易县市场销售价格为224612.00元；CK2采坑采出的2915立方砂石易县市场销售价格为214010.00元；CK3采坑采出的4006立方砂石易县市场销售价格为294160.00元。 附带民事公益诉讼，原告请求：1、判令被告杨晓龙修复被破坏的生态环境或赔偿生态环境修复费用人民币814785.76元；2、判令被告杨晓龙在保定市级以上媒体公开向社会公众赔礼道歉；3、判令环境影响及治理措施咨询意见费用2500元，由被告人杨晓龙承担。 上述事实，有当庭举证、质证的下列证据证实，本院予以确认： 1、河北省易县梁各庄镇徐家厂村非法开采建设用砂矿采出量核查报告；大致查明开采所涉及的采区范围和区内建设用砂矿的开采量，截止2019年12月16日，采区内求得砂石总采出量为9980m³,其中建设用砂采出量为7585m³，卵石采出量为2395m³，建设用砂矿石品级为Ⅲ类细沙。 2、易价认字2020第（7）号价格认定结论书：易县梁格庄镇徐家厂村CK1采坑非法开采建筑用砂（毛料、三类细砂）易县市场平均销售价格认定金额为199950.00元；非法开采的卵石采易县市场平均销售价格认定金额为24662.00元，两项总价格认定金额为224612.00元。 3、易价认字2020第（8）号价格认定结论书：易县梁格庄镇徐家厂村CK2采坑非法开采（毛料、三类细砂）易县市场平均销售价格认定金额为190490.00元；非法开采的卵石采易县市场平均销售价格认定金额为23520.00元；两项总价格认定金额为214010.00元。 4、易价认字2020第（9）号价格认定结论书：易县梁格庄镇徐家厂村CK3采坑非法开采（毛料、三类细砂）易县市场平均销售价格认定金额为261870.00元；非法开采的卵石采易县市场平均销售价格认定金额为32290.00元； 4 两项总价格认定金额为294160.00元。 5、河北省易县梁格庄镇徐家厂村非法开采建设用砂采出量核查报告：证实开采涉及的采区范围和区内建设用砂矿的开采量，截止2019年12月6日，求得CK1采坑采出砂石量3059m³，其中砂含量2325m³，卵石含量734m³，CK2坑采出砂石量2915m³中砂含量2215m³，卵石含量700m³；CK3坑采出砂石量4006m³，其中砂含量3045m³，卵石含量961m³。采区内求得砂石总采出量为9980m³，其中建设用砂采出量为7585m³，卵石采出量为2395m³，建设用砂矿石品级为三类细砂。三个坑开采市场总销售价格为732782.00元。 6、现场勘验笔录及示意图、砂石检测报告，现场位于，杨晓龙宅院东侧被采挖沙坑，该沙坑东隔空地为易水名苑小区西、北为空地，南为徐家厂备战道。 7、指认笔录，在见证人杨某1的见证下，杨晓龙指出其采挖其所承包的地内房子北边两个坑的是其采挖的及东边那个坑所采挖的位置，后指出从其所承包的地内非法采挖的砂石部分运至易县树林内存放的位置。 8、随案移送清单：ＺＬ50型黄色装载机；砂一堆，该砂堆为长方体，长20米、宽18米、高4米，（易县树林内） 9、公证书、砂检测报告、责令停止违法行为通知书。 10、易价认字2020第（2）号价格认定结论书：易县樑格庄镇徐家厂村非法开采建筑用砂易县市场平均销售价格为652310元。非法开采的卵石采易县市场平均销售价格认定金额为80472.00元；两项总价格认定金额为732782.00元。 11、被告人杨晓龙供述证实：2018年4月份左右的时候采挖的我房子北边那两个坑，大概1800方左右的砂石和 5 土；第二次采挖的是在2019年6月份的时候，我盖房需要垫地基，我从我房子东边的那个坑采挖了五、六百方垫了坑和地基了；第三次采挖也是在2019年6月份的时候，这次是从我房子北边的那两个坑采挖的，总共150方；第四次采挖是2019年7月初的时候，从我房子北边的那两个坑采挖了800方左右；2019年7月28日从我房子北边的那两个坑里面采挖了1600方左右，我房子北边那两个坑是相连的，那两个坑其实就是一个坑，这两个坑我总共采挖了4350方左右。 12、证人杨某2证言证实：杨晓龙是在2019年采挖的这块地方。我们制止过两次他采挖这块地方。 13、证人杨某3证言证实：具体什么时间采挖的我不知道，但是在2019年我和我们村支书杨某2曾制止过两次杨晓龙采挖这块地方。 14、证人杨某4证言证实：我们承包的时候就是大河套，也有人从那儿挖过沙子，有沙坑，后来我们找的推土机将那些沙坑都推平了，就留下了东边那个沙坑没推平。杨晓龙的那块地在房子北边被他采挖了一个坑，在这个坑的北边还有一个坑也是杨晓龙挖的，我就是看到他有装载机采挖房子北边的那两个地方，但是我没见到过他采挖东边的那个坑。 15、证人王某证言证实：我总共盘了20车800方左右的沙子、鹅卵石和土的混合物，是杨晓龙从他承包的那块地采挖出来的。杨晓龙是用他的那辆黄色的50型号的装载机采挖的。 16、证人毕某证言证实：2018年春天3、4月份杨晓龙让我开着他的前四后八货车和二宝的前四后八货车，一起往外运他从房子北边那两个坑所挖出的砂石和土，两个车总共运了40多车，2019年的夏天的一天晚上杨晓龙给我打电话让我给他开大车，把房子北边坑的料往外拉拉，我 6 开着他那辆前四后八从房子北边那个坑里装砂石，交到涞水于易县交界处的一个料场价格是35元到37元价格不等，拉了4、5天，总共运输了20车800方左右的砂石。 17、被告人户籍及政历表现：证明被告人基本情况及表现情况。 本院认为，被告人杨晓龙违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。对开庭时被告人提出的：⑴、从CK1、CK2挖出的砂石存放于承包地南侧，这些东西大多属于其他人开厂子时排放的尾矿渣；⑵、CK1、CK2在采挖前多年来当地人就有采挖的情况。经查，对被告人反映的⑴，被告人以前及开庭时，并没有提出对开采量申请重新鉴定，也没有提出对采挖的砂石做“成分”鉴定，经现场查看，不能分辨出采挖的砂石中含有多少尾矿渣，故被告人提出的第⑴条，没有证据支持，故不予采信。对被告人反映第⑵条，现有证据中不能证实以前有人采挖的情况，故不予采信。对辩护人提出的⑴、对公诉人指控内容中关于非法采矿的位置、面积部分存在事实不清，导致指控的损失数额存在部分事实不清，证据不足。经查，本院已有通过开庭举证、质证的河北省易县梁各庄镇徐家厂村非法开采建设用砂矿采出量核查报告、现场勘验笔录及示意图、砂石检测报告等证据，足以认定，故对辩护人提出的第⑴条辩护意见，不予采信。对辩护人提出的⑵、关于鉴定意见的价格明显与客观的采矿石料实际市场价格矛盾。经查，因没有相关证据证实，故对辩护人提出的第⑵条辩护意见，不予采信。对辩护人提出的第⑶条、第⑷条辩护意见，予以采信。综合全案犯罪事实、情节、主观恶性以及对社会危害性。对被告人杨晓龙适用缓刑不致再危害社会，依法可宣告缓刑，并实行社区矫正。依照《中华人民共和国刑法》第三百四 7 十三条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第七十二条、第七十六条的规定，判决如下： 一、被告人杨晓龙犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年缓三年，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金十日内缴纳） 二、随案移送的作案工具ZL50型黄色装载机，予以没收并上缴国库；对于随案移送的砂砾一堆（该沙堆为长方体，长20米、宽18米、高4米）责令用于修复被破坏的生态环境。 三、限被告人杨晓龙六个月之内修复被破坏的生态环境。 四、被告人杨晓龙在市级以上媒体公开向社会公众赔礼道歉，并支付环境影响及治理措施咨询意见费用2500元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审判长  梁正青 陪审员  李小燕 陪审员  马晓杰 二〇二〇年十一月十六日 书记员  张仕坤