山东省菏泽市定陶区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）鲁1703行初52号 原告山东五洲医疗器械有限公司。住所地：菏泽市定陶区烟台工业园。统一社会信用代码：913717275522399688。 法定代表人张文，董事长。 委托代理人田宝镇，定陶信合法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。 被告菏泽市定陶区人力资源和社会保障局。住所地：菏泽市定陶区东风路东段。统一社会信用代码：113717270044850926。 法定代表人王奉昌，局长。 出庭负责人李芳亮，副局长。 委托代理人郭晓华，该局工作人员。代理权限：特别授权。 委托代理人吴桦，山东陶城律师事务所律师。代理权限：特别授权。 第三人张丽英，女，1986年11月6日出生，汉族，住菏泽市定陶区。 委托代理人马从立，山东陶城律师事务所律师。代理权限：特别授权。 原告山东五洲医疗器械有限公司诉被告菏泽市定陶区人力资源和社会保障局工伤行政确认一案，于2020年10月23日向本院提起行政诉讼。本院于2020年10月23日立案后，于2020年10月27日向被告和第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年11月24日公开开庭审理了本案。原告山东五洲医疗器械有限公司委托代理人田宝镇，被告菏泽市定陶区人力资源和社会保障局负责人李芳亮及委托代理人郭晓华、吴桦，第三人张丽英及委托代理人马从立到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 2020年4月27日，被告菏泽市定陶区人力资源和社会保障局于作出(2020)菏定人社工认字第014号工伤认定决定书，以第三人张丽英在车间工作时，不慎被机器压伤右手食指，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的工伤认定情形为由，认定张丽英为工伤。 原告诉称，一、被告在本案中事实采信错误。第三人在机械发生故障时，正确操作应当是先停机，关掉开关，再用镊子处理卡住的部件。但第三人违规操作，才造成其右手食指压伤。因此，被告在本案中事实采信错误。二、被告作出的（2020）菏定人社工认字第014号《工伤认定决定书》程序违法，适用法律错误。综上，原告认为被告作出的（2020）菏定人社工认字第014号工伤认定决定书事实采信有误，程序违法，法律适用错误，请求人民法院依法予以撤销，诉讼费用由被告承担。 原告未向本院提供证据。 被告辩称，一、答辨人作出的涉案工伤认定决定认定事实清楚，适用法律正确。2020年3月23日，受害人张丽英向答辩人申请工伤认定，原告出具劳动关系证明并书面同意受害人的工伤认定申请。答辩人受理张丽英申请后，依法查询原告企业信息、调查证人，并根据受害人提交的申请材料，查明受害人张丽英系原告工作人员，与原告存在劳动关系。2019年10月10日，受害人张丽英在原告车间工作时，右手食指被机器压伤送至医院治疗。符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的认定工伤情形。二、答辩人作出的涉案工伤认定决定程序合法。2020年3月25日，答辩人受理受害人张丽英提交的工伤认定申请。同年4月10日，答辩人向原告送达了菏泽市定陶区人力资源和社会保障局工伤认定限期举证通知书（编号：×××01），并依法告知相关权利义务。原告在规定期限内未提供答辩和证据材料，视为其放弃权利，应承担相应的法律后果。同年4月27日，答辩人作出涉案（2020）菏定人社工认字第014号菏泽市定陶区人力资源和社会保障局工伤认定决定书。上述法律文书，并均按照法定程序进行了送达。综上所述，原告诉请缺乏事实及法律依据，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求，维持答辩人作出的涉案工伤认定决定。 被告在法定期限内向本院提供了以下证据：1、工伤认定申请表；2、第三人工伤认定申请身份证复印件；3、劳动关系证明；4、第三人工资银行卡交易记录；5、证人盛某真、陈某证言及身份证复印件；6、受害人张丽英诊断证明；7、工伤认定申请受理通知书（存根）；8、工伤认定限期举证通知书；9、送达回证；10、ＥＭＳ快递回执单、邮件查询记录；11、山东五洲医疗器械有限公司企业信息；12、山东五洲医疗器械有限公司营业执照；13、被告工作人员询问证人陈某、盛某真的调查笔录；14、（2020）菏定人社工认字第014号工伤认定决定书；15、送达回证。以上证据证明2020年3月25日，被告受理受害人张丽英工伤认定申请，经依法审查申请人提交材料和调查相关证人，查明：2019年10月10日，受害人张丽英在原告处工作时因工作原因受伤，原告出具了劳动关系证明，受害人张丽英受到的伤害符合我国《工伤保险条例》规定的认定工伤情形。答辩人收到张丽英的工伤认定申请后，依法向原告送达了限期举证通知书，在原告未提供答辩意见，未提供证据的情况下，于同年4月27日，依法作出涉案工伤认定决定书，并依法送达当事人。 被告还向本院提供了以下法律依据：《工伤保险条例》第十四条、第十八条、第十九条、第二十条。 第三人张丽英未提供书面答辩状，在庭审中口头辩称，1、被告作出的工伤认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。2、自第三人进入原告工厂以来，原告从来没有对第三人进行过安全生产培训。3、原告至今也未提供其生产设备符合国家安全生产标准的证据。4、即使第三人在生产过程中有一定的过失，但第三人没有故意犯罪、醉酒或吸毒、自残或自杀等情形，仍然符合工伤认定的情形。综上，请贵院依法驳回原告的起诉。 经庭审质证，原告对被告提供的证据发表提出以下质证意见：被告提供的证人证言与第三人申请书笔迹可能出于同一笔迹，该证言存有诱导的可能，被告提供的两份调查笔录询问的内容相类同，也有诱导的可能，因而被告所作出的工伤决定书程序违法。 第三人对被告提供的证据无异议。 被告对原告的异议辩解如下：原告的质证意见不能成立，原告只是认为存在可能性，但并不能确定，且被告对两位证人进行了书面询问调查，与其之前出具的证人证言内容基本一致，因此两位证人证言是其真实意思表示，可以作为被告作出涉案工伤认定的依据。 本院对上述证据认证如下：被告提供的5号证据所证明的事实与原告提交的行政起诉状中陈述的事实基本一致，被告提供的其余证据符合客观性真实性的标准，且原告无异议，本院予以确认。 经审理查明，第三人张丽英系原告山东五洲医疗器械有限公司的工作人员，与原告存在劳动关系。2019年10月10日，第三人张丽英在原告的车间内工作时，右手食指被机器压伤，后被送医院治疗。2020年3月23日，第三人张丽英向被告提出工伤认定申请。同年3月26日，被告向第三人张丽英送达了工伤认定申请受理决定书。同年3月27日，被告向证人陈某、盛某真进行了调查。同年4月10日向原告送达了工伤认定限期举证通知书。同年4月27日，被告作出了（2020）菏定人社工认字第014号工伤认定决定，并分别于同年5月6日和5月9日向原告和第三人进行了送达。 本院认为，《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。第十八条第一款规定，提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。《工伤认定办法》第六条规定，提出工伤认定申请应当填写《工伤认定申请表》，并提交下列材料：（一）劳动、聘用合同文本复印件或者与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）、人事关系的其他证明材料；（二）医疗机构出具的受伤后诊断证明书或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。第十七条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。从上述规定可以看出，与用人单位存在劳动关系的职工在在工作时间和工作场所，因工作原因受到事故伤害的，应当认定工伤。本案中，被告提供的证据足以证明第三人系原告的工作人员，与原告存在劳动关系，第三人张丽英于2019年10月10日在工作时间和工作场所，因工作原因造成右手食指受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，被告据此认定第三人受到的伤害为工伤，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律法规正确。被告于2020年3月26日决定受理第三人提出的工伤认定申请后，对相关证人进行了调查，并向原告送达了工伤认定限期举证通知书，同年4月27日，被告作出涉案工伤认定决定，并于同年5月6日和5月9日向原告和第三人进行了送达，符合《工伤保险条例》第十九条、第二十条的规定，程序合法。综上，被告菏泽市定陶区人力资源和社会保障局作出的(2020)菏定人社工认字第014号工伤认定决定，认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律法规正确。原告以第三人违规操作导致其受伤为由，请求撤销该工伤认定决定，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，《工伤保险条例》第十四条第（一）项、第十九条、第二十条之规定，判决如下： 驳回原告山东五州医疗器械有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。 审 判 长  杨 倩 审 判 员  李丰安 人民陪审员  崔有勋 二〇二〇年十一月三十日 法官 助理  张亭欣 书 记 员  张 彤