河北省武强县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀1123刑初49号 公诉机关河北省武强县人民检察院。 被告人郭进咏，男，1971年2月2日出生于河北省武强县，汉族，初中文化，无业，户籍所在地：河北省衡水市武强县，住武强县。因涉嫌犯伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪于2019年6月28日被武强县公安局刑事拘留，同年7月12日被武强县公安局取保候审。2020年7月10日被武强县人民检察院取保候审。2020年9月1日因涉嫌犯伪造国家机关印章罪、伪造公司印章罪经武强县人民法院决定由武强县公安局执行逮捕，现羁押于武强县看守所。 河北省武强县人民检察院以武检一部刑诉（2020）49号起诉书指控被告人郭进咏犯伪造国家机关印章罪、伪造公司印章罪，于2019年8月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武强县人民检察院指派检察员刘彩慧出庭支持公诉，被告人郭进咏到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2014年4月份，孙某（已判刑）为申请“48万公斤食用菌种植基地扩建”项目，指使被告人郭进咏伪造“武强县北代乡人民政府土地管理专用章”、“武强县北代乡人民政府”、“武强县环境保护局行政审批专用章”、“武强县水务局”、“武强县农业产业化办公室”、“武强县国家税务局城区税务分局”、“武强县地方税务局”、“武强县劳动和社会保障局”、“衡水武强供电有限责任公司”印章，后使用上述印章制作虚假证明材料，申请到国家财政补助资金1330000元用于其项目建设。经河北省公安厅物证鉴定中心鉴定：“武强县北代乡人民政府”、“武强县国家税务局城区税务分局”、“武强县地方税务局”、“武强县水务局”、“武强县农业产业化办公室”印文均不是盖印形成，是由彩色激光打印机打印形成。其中以“武强县北代乡国土资源所”名义出具的“武强县北代乡人民政府土地管理专用章”为不存在机构及印章，“武强县劳动和社会保障局”、“武强县环境保护局行政审批专用章”、“衡水武强供电有限责任公司”印章与实际公章名称不符。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人郭进咏的供述，证人孙某、李某、张某等人的证言等证据。 公诉机关认为，被告人郭进咏伪造国家机关印章、公司印章，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以伪造国家机关印章罪、伪造公司印章罪追究其刑事责任。建议被告人郭进咏犯伪造国家机关印章罪判处有期徒刑一年零六个月，罚金7000元；犯伪造公司印章罪判处拘役三个月，罚金1000元；合并执行有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，罚金8000元。 被告人郭进咏对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明：2014年4月份，孙某（已判刑）为申请“48万公斤食用菌种植基地扩建项目”，由被告人郭进咏伪造了“武强县北代乡人民政府土地管理专用章”、“武强县北代乡人民政府”、“武强县环境保护局行政审批专用章”、“武强县水务局”、“武强县农业产业化办公室”、“武强县国家税务局城区税务分局”、“武强县地方税务局”、“武强县劳动和社会保障局”、“衡水武强供电有限责任公司”电子印章，后使用上述印章制作虚假证明材料，申请到国家财政补助资金1330000元，其中1328482元用于其项目建设。经河北省公安厅物证鉴定中心鉴定：“武强县北代乡人民政府”、“武强县国家税务局城区税务分局”、“武强县地方税务局”、“武强县水务局”、“武强县农业产业化办公室”印文均不是盖印形成，是由彩色激光打印机打印形成。其中以“武强县北代乡国土资源所”名义出具的“武强县北代乡人民政府土地管理专用章”为不存在机构及印章，“武强县劳动和社会保障局”印章与实际公章名称不符，“武强县环境保护局行政审批专用章”已停止使用。 另查明，国网河北省电力有限公司武强县供电分公司于2018年5月4日出具证明，内容为“衡水武强供电有限责任公司”印章与2014年公司所用公章名称不符，当时公司名称应为国网河北武强供电有限责任公司。 2018年9月18日，被告人郭进咏被武强县公安局列为网上在逃人员，2019年6月28日到武强县公安局投案。 上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1、被告人郭进咏的供述，其自2010年年底到2014年10月份给孙某做文秘兼职。2014年4月份左右，孙某找其做“48万公斤食用菌种植基地扩建项目”书，其介绍了同事刘彦昌做项目书，期间，其和刘彦昌去孙某食用菌基地考察过数据，为项目书上需要的数据考量。项目书完成后，孙某因时间紧需要相关政府机关单位开证明开不出，就让其做假证明并做假公章盖到这些证明上。这些证明上的内容、公章的内容、尺寸是孙某提供的，其在网上看的印章教程，学的怎么做，学会后将公章电子版盖到了证明上。其记得做了“武强县国税局”、“武强县地税局”、“武强县水务局”、“武强县北代乡人民政府”、“武强县劳动和社会保障局”、“武强县北代乡国土资源所”等单位十几个左右电子版的假公章。后孙某给其5万元，除去3万元借款，其认为剩下的2万元是孙某给其文秘兼职的工资。 2、证人孙某的证言证明，其申报“48万公斤食用菌种植基地扩建项目”找郭进咏，郭进咏又找一个姓刘的男子二人一块伪造了项目书，项目书中涉及的有关机关单位公章也是他们伪造的。其给了二人每人一万元现金制作报酬。 3、证人李某的证言证明，孙某和郭进咏是朋友，郭进咏在其经营的农业基地打工，能制作项目书。 4、证人张某的证言证明，2015年，孙某为申请“48万公斤食用菌种植基地扩建项目”上报了项目书，同科室的刘某负责查看附件证明材料是否齐全。科室工作人员审核完，其们开了主任办公会，确定符合项目申请条件，就上报了。 5、证人刘某的证言证明，孙某上报“48万公斤食用菌种植基地扩建项目”项目书之前，将项目书中证明材料的原件拿到科室，其们查看不缺少材料后，就让其拿回去装订成项目书。 6、书证武邑县公安局鉴定聘请书、河北省公安厅物证鉴定中心出具的鉴定书证实，“武强县地方税务局”、“武强县国家税务局城区税务分局”、“武强县农业产业办公室”、“武强县水务局”、“武强县北代乡人民政府”印文不是盖印形成，是由彩色激光打印机打印形成。 7、书证武邑县公安局调取证据通知书、调取证据清单及武强县北代乡人民政府证明证实，武邑县公安局侦查人员调取了武强县北代乡人民政府公章印模情况。武强县绿奥食用菌专业合作社土地流转证明上的公章与武强县北代乡人民政府公章不相符，且签字人2014年4月已不在北代乡担任任何职务，也未出具过土地流转证明。武强县北代乡不存在北代乡国土资源所这一机构，也不存在武强县绿奥食用菌专业合作社土地流转证明上显示的武强县北代乡人民政府土地管理专用章。 8、书证武邑县公安局调取证据通知书、调取证据清单、武强县国家税务局城区税务分局证明证实，武邑县公安局侦查人员调取了武强县国家税务局城区税务分局公章印模情况。《2015年河北省衡水市武强县48万公斤食用菌种植基地项目》中2014年5月9日武强县绿奥食用菌专业合作社免征增值税相关证明系伪造，该证明非武强县国家税务局城区税务分局出具，印章非武强县国家税务局城区税务分局加盖。 9、书证武邑县公安局调取证据通知书、调取证据清单、武强县地方税务局证明证实，武邑县公安局侦查人员调取了武强县地方税务局公章印模情况。《2015河北省衡水市武强县48万公斤食用菌种植基地项目》中2014年5月9日武强县绿奥食用菌专业合作社未拖欠税款的证明非武强县地方税务局出具，印章非武强县地方税务局加盖。 10、书证武邑县公安局调取证据通知书、调取证据清单、武强县水务局证明证实，武邑县公安局侦查人员调取了武强县水务局公章印模情况。武强县水务局2014年4月3日未出具过允许武强县绿奥食用菌专业合作社取水证明。 11、书证武邑县公安局调取证据通知书、调取证据清单、武强县人力资源和社会保障局说明证实，对于证明武强县绿奥食用菌专业合作社未拖欠工人工资及各项社保的情况，经核实，该证明非我方开具，2014年4月1日，我局全称为武强人力资源和社会保障局，该证明用章和我局公章不符。 12、书证武邑县公安局调取证据通知书、调取证据清单、武强县农业产业化办公室证明证实，武邑县公安局侦查人员调取了武强县农业产业化办公室公章印模情况。《2015年河北省衡水市武强县48万公斤食用菌种植基地扩建项目》中2014年4月29日武强县绿奥食用菌专业合作社带动农户种植食用菌证明非我单位出具，印章非我单位加盖。 13、书证武邑县公安局调取证据通知书、调取证据清单、武强县环境保护局证明证实，武邑县公安局侦查人员调取了武强县环境保护局行政审批专用章公章印模。2015年河北省衡水市武强县48万公斤食用菌种植基地扩建项目环境影响报告表【2014】第106号审批意见非我局出具，印章非我单位加盖，我单位2014年4月使用的环保审批章为“武强县环境保护局建设项目专用章”，武强县环境保护局行政审批专用章已于2013年停止使用，经办人葛岭签字也非本人书写。 14、书证武强县财政局、武强县农业开发扶贫办公室关于上报《2015年河北省衡水市武强县48万公斤食用菌种植基地扩建项目申报书》的请示、武强县产业化经营项目考察报告、衡水市武强县48万公斤食用菌种植基地扩建项目要件核查情况报告、河北省农业综合开发办公室关于2015年农业综合开发产业化经营财政补助项目实施计划的批复、武强县农业开发扶贫办公室、武强县财政局关于2015年度农业综合开发财政补助项目计划的批复、武强县农业开发扶贫办公室、武强县财政局关于2015年度农业综合开发产业化经营财政补助项目招标节余资金使用计划的批复、关于2015年衡水市武强县48万公斤食用菌种植基地扩建项目增加工程量的请示证实，武强县48万公斤食用菌种植基地扩建项目请示、批示的相关情况及招标节余资金安排情况。 15、书证国家农业综合开发产业化经营财政补助项目2015年河北省衡水市武强县农民专业合作社项目申报书（项目名称：衡水市武强县48万公斤食用菌种植基地扩建项目；项目单位：武强县绿奥食用菌专业合作社）证实，衡水市武强县48万公斤食用菌种植基地扩建项目申报书的全部内容。 16、书证武强县公安局在逃人员登记/撤销表证实，郭进咏因涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章于2018年9月18日被武强县公安局列为网上在逃人员，于2019年6月28日投案。 17、书证武强县公安局出具的抓获经过证实，2019年6月28日，郭进咏到武强县公安局投案。 18、书证武强县公安局调取证据通知书、调取证据清单各一份证实，2019年7月3日，武强县公安局侦查人员从县法院孙某案卷中调取武强县48万公斤食用菌种植基地相关材料复印件、相关证人证言复印件。 19、书证武邑县公安局调取证据通知书、调取证据清单、国网河北省电力有限公司武强县供电分公司证明证实，经单位审核，武强县48万公斤食用菌种植基地扩建项目书中所用印章与公司2014年所用公章名称不符，该证明中印章名称为衡水武强供电有限责任公司，当时公司实际名称应为国网河北武强县供电有限责任公司，故此证明为伪造。 20、书证河北省武强县人民法院（2018）冀1123刑初118号刑事判决书证实，孙某于2018年8月21日因犯伪造国家机关印章罪被河北省武强县人民法院判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20000元。 21、书证户籍证明信证实，郭进咏出生于1971年2月2日。 本院认为，被告人郭进咏伪造国家机关印章，情节严重，其行为已构成伪造国家机关印章罪，应予惩处。公诉机关指控被告人郭进咏犯伪造国家机关印章罪的罪名成立，应予支持。被告人郭进咏伪造的“衡水武强供电有限责任公司”印章是不存在的公司印章，伪造公司印章罪侵犯的客体是公司印章的信誉和公司的正常活动，本案被告人郭进咏伪造的是不存在的公司名称印章，故公诉机关指控被告人郭进咏犯伪造公司印章罪的罪名不成立，本院不予支持。关于公诉机关所提被告人郭进咏系从犯及适用缓刑的量刑意见，经查，郭进咏虽受孙某指使实施犯罪，但其通过网上教程，独立完成电子印章的制作，并将印章盖到申请“48万公斤食用菌种植基地扩建项目”相关证明材料上，致孙某申请到1328482元用于项目建设，在犯罪过程中并非起次要或辅助作用，且根据本案具体情况，不宜对郭进咏宣告缓刑，故对该量刑意见不予采纳。被告人郭进咏主动到案后能如实供述自己的罪行，具有自首情节，愿意接受处罚，对其可以减轻处罚。为此，综合考虑本案被告人的犯罪性质、情节、危害程度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下： 被告人郭进咏犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币7000元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月1日起(减去先行羁押的15日)至2022年2月13日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吴东普 审 判 员  孙全全 人民陪审员  杨 东 二〇二〇年十一月十三日 法官 助理  梁 珊 书 记 员  严天天