福建省古田县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0922刑初210号 公诉机关古田县人民检察院。 被告人江**，男，1970年9月8日出生于福建省古田县，汉族，大学本科文化，原中共党员，、镇长，住古田县。因涉嫌犯受贿罪，于2020年7月8日被古田县监察委员会留置调查，经古田县人民检察院决定于同年8月20日由古田县公安局执行刑事拘留，同月28日由古田县公安局执行逮捕。现羁押于古田县看守所。 辩护人黄强，福建远见律师事务所律师。 辩护人林钰玫，福建远见律师事务所律师。 古田县人民检察院以古检二部刑诉[2020]10号起诉书指控被告人江**犯受贿罪，向本院提起公诉。本院于2020年10月14日受理后,依法组成合议庭，召开了庭前会议，公开开庭审理了本案。古田县人民检察院指派检察官苏文、肖文英出庭支持公诉，被告人江**及其辩护人黄强、林钰玫到庭参加诉讼。现已审理终结。 古田县人民检察院指控，2017年5、6月间，被告人江**在担任古田县平湖镇镇长期间，利用职务上的便利，为请托人郑某1（另案处理）在修建古田县××镇××村樟岭潭水坝工程项目上提供帮助，收受郑某1给予的人民币（币种，下同）100000元，用于个人生活开支。案发后，江**亲属已将该款退缴。 2020年1月间，被告人江**在担任古田县平湖镇镇长期间，利用职务上的便利，为请托人郑某1、张某2（另案处理）等人承揽福建省海盛交通投资有限公司修建古田县××镇××路××道等工程项目提供帮助，收受郑某1、张某2等人给予的200000元，用于个人归还欠款及日常生活开支。同年6月间，因郑某1、张某2等人被查处，江**为掩盖其收受贿赂的事实，将200000元退还郑某1亲属。 公诉机关为支持指控，向本院提交了相应证据。 公诉机关认为，被告人江**身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计300000元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人江**系涉黑势力“保护伞”，可酌情从重处罚；其到案后能如实供述犯罪事实，系坦白，自愿认罪认罚，依法可从轻处罚；无前科劣迹，部分退赃，可酌情从轻处罚。建议判处被告人江**有期徒刑三年六个月以上五年六个月以下，并处罚金。 被告人江**对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。但辩解，其不是黑势力“保护伞”。且有主动投案自首，诚心认罪认罚，希望法庭从轻处罚。 辩护人的辩护意见是，公诉机关指控被告人江**受贿200000元一节，事实不清，证据不足，请求法院依法作出合理排除，对江**予以从轻、减轻处罚。1.被告人江**主观上不具有受贿的犯意，其向张某2提出借款是单纯且独立的民间借贷，不包含任何其它用意。江**与张某2交往多年、彼此信任，向其提出借款具有一定的基础与合理性。张某2对借款亦是接受认同的，双方间借贷关系成立；江**提出借款是客观需要并已实际转账周转他用，并非巧立名目掌控该款项；江**对郑某1提出让其垫付200000元，是将债权人主体由张某2转为郑某1。2.张某2、郑某1等人的言词证据自我矛盾，江**的供述亦存在较大的主观色彩，三人言词亦彼此矛盾。故现有指控证据冲突，不足以认定江**的行为构成受贿；且江**对项目中分红是不明知且没有认知概念的，郑某1、张某2等人即便形成200000元借款从项目分红中走账的合意，不代表被告人江**对此已接受。3.被告人江**归案后主动交待本案事实，具有自首情节，已认罪认罚，且平常表现良好，建议法庭予以从轻或减轻处罚，判处三年六个月以下有期徒刑。提交了江**曾获得的荣誉证书等材料。 经审理查明：2017年5、6月间和2020年1月间，被告人江**在担任古田县平湖镇镇长期间，利用职务上的便利，为请托人郑某1、张某2，在承接古田县××镇××村××路××道工程项目过程中提供帮助，先后两次收受他们的贿赂款共计300000元。具体事实如下： 一、2017年5、6月间，被告人江**在担任古田县平湖镇镇长期间，利用职务上的便利，将修建古田县××镇××村樟岭潭水坝工程项目指定给请托人郑某1承建，并收受郑某1给予的100000元现金，用于个人生活开支。案发后，江**亲属已将该款退缴。 上述事实，被告人江**在庭审中并无异议，且有证人郑某1、江某、郑某2、郑某3、郑某4等人证言，古田县库区移民开发局关于2016年度玉源村樟岭潭水坝项目实施方案的批复、古田县库区移民开发局关于转发福建省移民开发局下达2016年度大中型水库清算资金计划的通知、古田县平湖镇玉源村樟岭潭水坝项目施工招标文件，平湖镇班子会议记录，记账凭证、平湖镇玉源村委会领（借）款单、会议记录、工程预、决算书，银行交易明细，中共古田县纪律检查委员会暂予扣留、封存涉案财物登记表、福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据等证据证实，足以认定。 二、2020年1月间，被告人江**在担任古田县平湖镇镇长期间，利用职务上的便利，为请托人郑某1、张某2等人在向福建省海盛交通投资有限公司承建古田县××镇××路××道工程项目提供介绍、协调等帮助，并以借款的名义收受郑某1、张某2等人在该工程项目分红中出账的200000元，用于个人归还欠款及日常生活开支。同年6月间，因郑某1、张某2等人被查处，江**为掩盖其收受贿赂的事实，补写了一张向郑某1借款200000元，利息按1分计算，借期2019年12月30日至2020年6月30日的借条交给郑某1的儿子郑某5。后于2020年6月30日将200000元退还郑某5，并交代其将上述借条撕毁。 2020年7月8日，被告人江**接到通知后，到古田县监察委员会接受调查。 上述事实，被告人江**在庭审中并无异议，并有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据证实： 1.张某1家中提取的环湖路便道工程记录簿证实，经张某1辨认该记录簿，环湖路便道工程的股东们和海盛公司的相关人员在状元楼酒家的开支为16772元；环湖路便道工程共盈利1072090元，扣除预留下来的10000元作为请客费用后，每股分红141612元；记录簿中用“另”字来代替江**名字，“141612”指的是江**的1股干股应分得141612元，“＋1万”指的是在预留的10000元请客费用，这10000元拿来凑江**拿走的200000元还是不够，只有151612元，还差48388元，这48388元就是从以李大同名义留出的分红款里开支的；记录“（本20＋利息2000）”，其中“本20”指的就是江**从拿走的分红200000元，因为当时张某1手头没钱，这200000元是她找张方絮借的，产生了2000元的利息。 2.调取证据通知书、借条复印件证实，古田县监察委员会从××镇××调取到江**存放在办公室中的借条复印件一张，借条内容为：兹向郑某1借人民币贰拾万元，利息按1分算，借期2019年12月30至2020年6月30日，到期本息还清。借款人：江**，时间：2019年12月29日。 3.银行交易明细证实，2019年12月25日，江**尾号为“9945”农村信用社账户收到张某1转账200000元，次日江**该账户转给林应青账户50000元，同年12月31日江**该账户转给王良栋100000元、次日转给江小强20000元。2020年3月至6月间，吴秀斌（江**妻子）农村信用社账户有8万至25万余元存款。 4.平湖镇班子会议记录证实，①2018、1、8县环湖路施工便道玉源支线连接乔西未确定，取土点选在后洋集体山，争取年前举行动工仪式。②2018、4、17研究解决环湖路安征迁工作。③2018、5、22通报环湖路安征迁工作进展。④2018、7、27研究解决环湖路用林手续及安征迁工作。⑤2018、10、25通报环湖路安征迁工作进展情况，江**并作部署。⑥2018、11、6研究部署环湖路安征迁工作。⑦2018、11、19通报环湖路安征迁工作进展。⑧2018、12、4环湖路安征迁工作，因后洋村民果树赔偿事宜阻工，研究解决。 5.监控视频证实，2020年6月30日19点30分，郑某5穿着白色短袖橙色短裤骑着一辆带遮雨篷的女士摩托车停在××镇××隔壁靠平湖旧街方向的食杂店门口后，走进这家食杂店。19点31分，郑某5又从这家食杂店出来骑车到××镇××大院里。19点52分，郑某5骑着女士摩托车从××镇××大院内出来，这时他的女士摩托车座位前面踏板上放着一个白色的纸箱。 6.证人郑某1的证言证实，2018年，他得知海盛公司有一段从赖墩村周氏祠堂到舫下村的便道要修，于是就叫李某1出面去约海盛公司的周总、黄总到状元楼吃饭，在吃饭过程中，周总、黄总就答应将便道工程给他们做了。2018年8、9月份的一天，他和李某1、张某2、林某1、张方彪、林某2等6个人商定环湖路便道工程每人占1股。有一次吃饭的时候，他向张某2、张某1、李某1等股东提出便道工程的股份要留1股给平湖镇镇长江**，如果将来在做这个工程过程中遇到麻烦，江**会出面帮他们协调，另外几个股东当时都同意了。2019年年底的一天，张某2跟他说江**以借的名义向其拿200000元，其没有那么多钱，后来200000元是张某1转账给江**。过了几天时间，临近农历除夕了，他们几个股东进行环湖路便道工程的分红，每1股能够分到14万多元，在结算的过程中，张某1说江**以借款的名义向张某2要的200000元她已经汇给江**了，这200000元钱用他们之前预留给江**的那部分股份记账，还说原先预留给江**的1股分红只能分到14万多元，账目上不能平，她就将原先预留给李大同的0.5股也归给江**，这样才能凑足200000元。他们几个股东都同意了。2020年初的一天，他和江**一起开车下乡的途中，在聊天的过程中，他跟江**讲：“你从张某2那拿的200000元钱，张某1已经从环湖路便道工程的分红中给你垫上了。”江**听完，嘴巴上推脱说不要。但在那之后，江**也没有提出要将这200000元钱退还给他们，也没有补写借条或者约定利息、归还期限，截至目前，江**也没将这200000元钱归还给他们。江**没有实际出资、参与管理或以其他方式参股便道工程。 7.证人李某1的证言证实，2018年左右的一天，郑某1叫他帮忙联系海盛的黄总、周总把海盛的便道工程拿过来他们几个一起做有钱赚。于是他约黄总和周总到状元楼吃饭，最终海盛的便道工程被他们几个拿下来做了。拿到便道工程后，他、张某2、林方忠、张方彪、林某2、郑某16个人商定每人占1股。当时郑某1提出便道工程的股份要留1股给平湖镇镇长江**，如果在做这个工程过程中遇到麻烦，江**会出面帮他们协调，他们几个股东都同意了。到了2019年底，他听他老婆张某1说江**以借款的名义向张某2要200000元，张某1按照张某2的交待已经转了200000元给江**。他们股东几个心理都清楚江**拿走的200000元，就是江**向他们要的便道工程的分红，所以他们6个股东在工程分红算账时候把江**拿走的这200000元作为江**的股份分红入账，但当时每股只能分十几万元，于是他们就商量把李大同的那0.5股分红也拿来填补江**多拿走的金额。江**没有出资、参与管理或以其他方式参股便道工程，江**就是以借的名义向他们要200000元，所以江**不可能会打借条更不会约定还款期限和利息。 8.证人张某2的证言证实，2018年间的一天，他和郑某1、李某1、林某1、张方彪、林某2承接下××镇××路××道工程项目之后，他们股东之间有一起商议该项目的股份分配，每人各占1股，郑某1当时有提出李大同生活比较困难，这个工程也分0.5股给李大同。该便道工程动工后不久，在一次在吃饭过程中，郑某1提出便道工程的股份当中要分1股给平湖镇领导，如果施工过程中遇到麻烦，会帮他们解决，股东们都同意了。在那之后的一天，他在平湖状元楼ＫＴＶ唱歌的过程中遇见了在隔壁包厢唱歌的江**，就跟江**说在环湖路便道工程中赚的钱会分1股给他。江**听后，口头上推辞说不要。2019年底的一天，江**打电话向他借200000元，他觉得江**是向他要环湖路便道工程项目中承诺给其的1股股份，而他当时手头没有200000元，于是就打电话给郑某1，郑某1在电话里答复说股东里谁有200000元就先借给江**，利息按月息1%计算，以后从环湖路便道工程的股份当中去摊这些利息，他同意了。之后，他就打电话给张某1，跟她说江**向他借200000元，叫她先转200000元给江**，没有的话可以向别人按1%月利息先借200000元转借给江**，张某1同意了。在环湖路便道工程项目分红结算前的一天，郑某1在一次聊天过程中跟他说：“江**从你那里拿走的200000元钱，你就不要向他要了，这200000元钱就从我们环湖路便道工程项目的股份当中支付吧。”在农历2019年除夕前的一、两天，环湖路便道工程项目分红结算后，张某1跟他说环湖路便道工程的几个股东已经商量决定把江**从他这拿走的200000元从原先便道工程中预留的一份股份中支出，不够的部分就把留给李大同的那0.5股分红也用来补足，他同意了。之后江**再也没有跟他说要还这笔钱的事情。因为江**是镇长，他在环湖路便道工程项目中也有帮助过他们，这个项目也比较好赚，他们原本就有预留1股干股送给其。所以股东们愿意将江**从他那拿走的200000元在环湖路便道工程项目股份分红当中支出。也是为了和江**处好关系，以后从他手上获得更多的工程来做。 9.证人张某1的证言证实，2018年8、9月份左右，海盛公司要开设一条施工便道，林某1、李某1、张某2和郑某1等人就又把这个项目承接过来提供砂石料。李某1、郑某1、林某1、张某2、张方彪、林某2各占1股，李大同占0.5股。她有听郑某1、张某2说，这个项目中要留1股给××镇××的领导，在场的股东也都同意了。当时她还不知道这个镇领导就是江**，到2019年农历12月左右，张某2说江**找他借200000元，让她转账200000元给江**，这时她就感觉留的1股干股就是给江**的，这200000元转账给江**后是拿不回来的。当时她手头没这么多钱，就找张方絮借了200000元，然后通过她的农村信用社账户转账200000元到江**的农村信用社账户。到了2019年农历12月28日，股东结算分红的时候，张某2、郑某1和她说，江**之前找张某2拿走的200000元就从江**的那1股干股分红中抵扣。当时按7.5股算，每股分红大概是14万余元，不够抵扣，她就决定把李大同的那0.5股的分红拿来凑足江**分走的200000元。江**在这个项目中占的1股是干股，没有实际出资，也没有参与经营管理。江**从××镇××路××道工程砂石项目中获得200000元分红这事她、李某1、张某2、郑某1、林某1都会知道。江**就是以向张某2借款的名义拿走他那1股干股的分红，毕竟他是镇长不方便直接出面结算，才会以借款的名义来领取他的干股分红。 10.证人林某1的证言证实，2017年底的时候，他得知海盛公司在平湖镇承包了环湖路工程，就找到李某1、张某2、郑某1商量一起找海盛公司包一点工程做，赚点钱。于是郑某1就去找海盛公司谈，最终由他们给海盛公司项目部建设的地基填方工程提供砂石。地基填方工程做好后，他们得知海盛公司要做一条施工便道，就又想把这个便道工程的砂石项目承接过拿来做，最后这个项目也谈成了。2018年8、9月份的一天晚上，他、李某1、张某1、郑某1、张某2、林某2等人商量决定：他占1股、李某1占1股、张某2占1股、郑某1占1股、张方彪占1股、林某2占1股、李大同占0.5股、平湖镇领导占1股干股，总计7.5股，由张某1负责记账。这个项目的第一期分红每股是14万多元，江**有占了1股肯定有分红，按照第一期分红每股14万多元，江**应该能拿到14万多元，但是江**具体拿了多少钱以及怎么拿钱的他不清楚。这个项目中江**没有投资，也没有实际参与经营管理。 11.证人林某2的证言证实，2018年8、9月份的时候，林某1叫他一起做××镇××路××道工程砂石项目。股东有林某1、张方彪和他，他们3个人是负责现场施工的，他这个项目中有占了一份股份，其他股东、股份、分工及账目、资金管理等情况他不清楚，打点关系的事情他没参与，但李某1、张某2、张某1、郑某1、林某1、张方彪做出的决定他都同意。 12.证人林某3的证言证实，2018年8、9月间一天，他与李某1、张某2、郑某1、林某2、林某1等人到平湖镇状元酒楼商量环湖路便道工程砂石项目，郑某1等人说他们从海盛公司处承接了该项目，商定他、李某1、张某2、郑某1、林某2、林某1各占1股，共6股。是否有公职人员入股及分红、提供帮助等情况不清楚，但李某1、张某1、张某2、郑某1、林某1、林某2做的决定他都同意。 13.证人江某的证言证实，县道921工程项目是海盛公司承包，郑某1、张某1等人有入股参与该工程，具体和海盛公司是怎么合作不太清楚，他负责施工现场管理工人、技术等方面的事宜，他有入股70000元系挂在郑某1名下。 14.证人黄某的证言证实，他是福建省海盛交通投资有限公司董事长、法人代表。他们公司于2017年9月份在古田县承建了Ｘ921古田县翠屏湖环湖旅游公路工程、于2018年8月承建古田县平湖镇县道（Ｘ921）前永线长岭尾至玉库村公路改建工程。因该两个工程的安征迁都是由××镇××负责的，于是就认识了江**。江**介绍他认识了赖墩村主任张某2、玉源村支部书记郑某1，江**说在环湖路工程建设过程中有什么问题可以找他们协调解决，并说他们有做过工程项目，环湖路工程中一些工程可以分给他们做，这样有利于加快工程进度。他认为张某2、郑某1等人没有施工技术能力，提出的河卵石价格偏高，但为了工程顺利进行及江**的介绍就让他们为环湖路县道921前永线工程及便道工程插股或提供河卵石，并答应按他们提出的价格向他们购买河卵石。 15.证人陈某、郑某5、李某2的证言证实，2020年6月间，郑某1被公安机关带走后一天，江**让郑某5到其镇长办公室，拿一张Ａ4纸的借条说是之前其向郑某1借200000元钱的借条，交待郑某5按照借条上内容说这笔200000元钱是他于2019年12月29日向郑某1借的，到2020年6月30日还钱，等到6月30日那天他会把200000元钱及利息还给郑某5他们。郑某5将借条交给其母亲李某2，并将江**交待告诉李某2。2020年6月30日晚江**让郑某5到其办公室，让其驾驶员陈某到江**福特牌越野车将一个内装有200000元的白色牛奶包装箱交给郑某5，后郑某5将该款交给李某2，并按照江**交待把借条撕掉。李某2进一步证实该款被其还欠款。 16.被告人江**的供述与辩解证实，2018年3月份左右，海盛公司中标了环湖路（平湖段）工程，黄某经常到他办公室协商开工的前期事宜。一天，在他办公室里，他介绍郑某1和张某2给黄某认识，并向黄某推荐可以将海盛项目部的填方工程交给郑某1做，黄某同意了。但因砂石混合料价格问题双方谈不拢误了工期，经其协调，双方最终达成一致意见。填方工程顺利完工后，郑某1、张某2等人又向海盛公司承接到××镇××路××道工程，××镇××路××道工程从2018年5、6月份左右一直持续到2019年8、9月份左右。2019年12月24日，张某2来他办公室汇报工作，他向张某2借200000元，第二天，张某2的妹妹张某1账户打了200000元给他。随后，他将这200000元用于归还王良栋的借款100000元、江惠陈的借款50000元、江小强的借款20000元以及一些小额欠款和利息等。过了几天，他因担心与张某1有经济往来，就叫郑某1先帮他垫付200000元还给张某1。临近春节前的一天，有一次他和郑某1一起下乡的时候，在郑某1新买的白色奥迪车上，郑某1跟他说：“你从张某2那拿走的200000元钱我已经帮你处理了，你不要管了。”他说：“处理了就好，我不想跟张某1有经济往来。”郑某1又说：“我哪有那么多钱，这200000元钱是在环湖路便道工程的分红中处理的”。他听完认为既然郑某1叫他不要管了，就是叫他不要还了，如果张某2、郑某1、张某1等人有向他讨要这200000元就还，如果没向他要这200000元，他就不还了。从那以后直到现在，他和郑某1、张某2、张某1等人都没有再提起这件事情了。 2020年6月10日晚上7点左右，他把郑某5叫到他的办公室说：“过年前，我有欠你爸爸200000元钱，我补一张借条给你，你拿回去给你妈妈，也跟你妈妈说一下，如果有人问起这件事情就说这200000元是年前借的，借条也是年前打的，到了6月30日那天我会拿200000元钱还给你们。”之后，他就将当天提前写好的借条交给郑某5。2020年6月30日晚上7点左右，他又把郑某5叫到办公室说：“今天你把这200000元拿回去交给你妈，把我之前给你的那张借条撕掉，如果有人问起这件事情，就说这200000元钱已经还了。”郑某5同意了。接着他交待驾驶员陈某带郑某5到他的小车后备箱去拿钱，这200000元钱是用黑色塑料袋装好后放在一个牛奶盒子里，郑某5拿到钱后骑着摩托车回去了。因为郑某1、张某2、张某1、李某1等人都被抓了，害怕他们会将他收受环湖路便道工程分红款200000元的事情供出来，所以他才会打一张200000元借条给郑某5，并将这200000元退还给郑某5企图掩盖事实。另供述因为其是平湖镇的镇长，和郑某1私交很好，有介绍郑某1在平湖承接很多工程，郑某1感谢他的帮助与关照。 其他综合证据： 1.户籍证明、干部任免审批表、简历、中共古田县平湖镇委员会文件、中共古田县纪律检查委员会关于给予江**开除党籍处分的决定、古田县监察委员会关于给予江**开除公职处分的决定证实，2016年5月至2016年12月，江**为古田县平湖镇党委副书记、镇长人选；2016年12月至案发，江**任古田县平湖镇党委副书记、镇长。主持政府全面工作。2020年8月20日，古田县监察委员会决定给予江**开除公职处分；中共古田县纪律检查委员会决定给予江**开除党籍处分。案发时江**已达完全刑事责任年龄。 2.违法、犯罪信息查询记录表证实，被告人江**无违法犯罪前科经历。 3.古田县平湖镇人大主席团文件证实，2020年8月17日，经平湖镇第十八届人大第六次会议，会上一致通过免去江**镇人大代表职务。 4.侦破经过证实，2020年6月30日，古田县监察委员会收到宁德市纪委监委移送来关于江**涉嫌受贿300000元的线索，经初核后于2020年7月8日通知江**到该委配合调查，在留置期间江**如实供述违纪违法行为，认罪态度较好。 5.立案决定书、起诉意见书、监视居住决定书证实，李某1、郑某1、张某2、林某1、张某1等人因涉嫌非法采矿、寻衅滋事、销售伪劣产品等于2020年6月3日被宁德市公安局指定居所监视居住，于同年7月21日因涉嫌（在海盛公司承建平湖镇921便道工程）强迫交易罪被立案侦查。同年10月11日，宁德市公安局以李某1、郑某1、张某2、林某1、张某1、黄振晓、汤远记等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪等罪名移送起诉。 6.古田县监察委员会情况说明证实，古田县监察委员会认为江**身为平湖镇党委副书记、镇长，竟利用职便，为李某1领导的黑社会性质组织在承接樟岭潭水坝、环湖路便道等工程项目过程中提供帮助，先后2次收受李某1、郑某1等黑社会组织成员所送的贿赂款，其行为符合为黑恶势力提供帮助和保护的特征，建议认定其为黑恶势力“保护伞”。 关于辩护人认为指控江**收受张某2、郑某1的200000元系江**向张某2借款后，将债权人主体转为郑某1，双方成立民间借贷关系，江**不具有受贿主观犯意的意见。经查，合法的民间借贷，债权人可通知债务人转让债权，或债务人经债权人同意将债务转移给第三人。按辩护人所述，江**作为债务人自行将债权人主体转移给他人，显然不合常理，亦于法无据。且本案中证人郑某1、张某2、李某1、张某1等人证言均证实，经他们股东商议均同意江**在便道项目中占1股干股，因为江**是平湖镇的镇长，便道工程遇到问题，江**能够帮助协调解决，但其没有实际出资，也没有参与经营管理。江**向张某2借的200000元已在××镇××路××道工程分红中处理，江**不必还钱。事后江**也未向郑某1、张某2等人还钱。证人郑某1证言还证实其已告知江**他向张某2借的200000元已在××镇××路××道工程分红中处理了。江**亦供述，郑某1告知该事情后，其听完没有说什么，认为郑某1叫他不要管了，就是叫他不要还了。之后其和郑某1、张某2等人都没有提起这件事。另江**收款后在有时间、有条件退还钱款的情形下，均没有及时退还，直至郑某1、张某2被抓后，江**害怕他们将其收受环湖路便道工程分红款200000元的事情供出来，才补写借条并将200000元退还郑某1儿子郑某5。江**的供述及证人郑某5、李某2的证言可证实该节事实。故上述证据互相印证，且江**当庭认罪认罚，足以证实江**以借款名义收受贿赂的主观故意和犯罪事实，而非正常的民间借贷关系。其因与其受贿有关的郑某1、张某2被查处，为掩饰犯罪而退还200000元钱款，不影响认定受贿罪。辩护人的上述辩护意见，依据不足，不予采纳。 关于被告人江**是否构成自首的问题。经查，江**系经古田县监察委员会通知后接受调查谈话，根据《最高人民法院、最高人民检察院》的规定，不能认定为自首。 本院认为，被告人江**身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物300000元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。江**的行为系为他人承接工程项目谋取利益提供帮助，客观上起到了保护作用，可酌情从重处罚；鉴于其到案后能如实供述犯罪事实，系坦白，庭审中自愿认罪，愿意接受处罚，依法可从轻处罚；且已退赃100000元，无前科劣迹，可酌情从轻处罚。辩护人关于江**可从轻处罚的辩护意见，与到案证据相符的，予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条、第六十七条第三款、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人江**犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币350000元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月8日起至2024年1月7日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。） 二、被告人江**退出的违法所得人民币100000元，依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长 林光义 审 判 员 叶少青 审 判 员 游顺智 二〇二〇年十一月二十日 法官助理 陆昌欣 书 记 员 李延博 附注主要法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 2.《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 3.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 4.最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。