重庆市彭水苗族土家族自治县人民法院 民 事 判 决 书 ﹙2020）渝0243民初5304号 原告：周永继农村承包经营户。 诉讼代表人：周永辉，女，1975年12月14日出生，苗族，住重庆市綦江区。 委托诉讼代理人：周永继，系周永辉之弟，1978年9月3日出生，苗族，住重庆市彭水苗族土家族自治县。 委托诉讼代理人：刘德均，重庆才学律师事务所律师。 被告：冉启杰农村承包经营户。 诉讼代表人：冉启杰，男，1968年5月18日出生，土家族，住重庆市彭水苗族土家族自治县。 委托诉讼代理人：潘亚博，重庆华华律师事务所律师。 原告周永继农村承包经营户（以下简称周永继户）诉被告冉启杰农村承包经营户（以下简称冉启杰户）土地承包经营权确认纠纷一案，本院于2020年10月10日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周永继户的委托诉讼代理人周永继、刘德均，被告冉启杰户的诉讼代表人冉启杰及其委托诉讼代理人潘亚博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周永继户向本院提出诉讼请求：1.请求确认彭水县XX乡XX村X组辖区小地名尖角加当门，面积0.54亩，地类：田；屋基丘，面积0.2亩，地类：田；河心坝二块，面积0.57亩，地类：土；中坝，面积0.1亩，地类：土；奔头加瓦厂坪，面积0.42亩，地类：土；堰塘，面积0.4亩，地类：土；马家大门，面积0.6亩，地类：土；苦竹林河坝，面积0.15亩，地类：土；梁子上，面积0.1亩，地类：土；扇子碥，面积0.4亩，地类：土；柏杨碥，面积0.7亩，地类：土；梁子上，面积0.1亩，地类：土；前述12块耕地面积共4.28亩（四至界畔以周永继CQ39150304XXXX号《农村土地承包经经营权证》记载为准）的成承包经营权由原告享有；2.被告承担本案诉讼费。事实和理由：在第一轮土地承包时，原告一家分得CQ39150304XXXX号《农村土地承包经经营权证》登记地块的承包经营权，并进行耕种管理。在经营过程中，原告父母因外出务工至今下落不明，从此以后，原告与弟弟相依为命，共同挑起家庭重担。1998年第二轮土地承包时，发包方继续将涉案土地发包给原告，周永继为代表人，并颁发农村土地承包合同证。现在得知大约在1999年，原告之弟将木瓦房买给被告，同时将土地临时交给被告耕种，耕种期间因土地产生的税费由被告承担，之后2005年和2010年两次规范土地承包经营权时，无论是发包方还是被告均对原告享有涉案土地的承包经营权没有任何异议。2018年再次对土地进行确权时，被告主张涉案土地享有承包经营权，双方发生争议。争议发生后，被告出示1999年3月3日与原告之弟签订关于涉及原告土地承包经营权等内容的书面《合同》，但原告不知情，对原告没有约束力。综上，本案原告不论是第一轮土地承包期还是第二轮，均属于XX乡XX村X组农户，均取得涉案土地的承包经营权，只是在第二轮承包土地期间基于婚姻原因才将户口迁出该组，依照《农村土地承包法》的规定，原告在第二轮土地承包期内行动享有涉案土地的承包经营权。为此，恳请法院判令前述请求事项。 被告冉启杰户辩称，1.本案已于2019年5月8日由周永继户提起过诉讼，前案第二项诉讼请求与本案第一项诉讼请求一致，在没有新事实、新证据的情况下属于重复起诉，应当予以裁定驳回原告的起诉；2.本案被告是依照双方的真实意思表示，支付了合理对价获得了涉案土地的承包经营权，并且在合同签订之后，原告一并将土地承包经营权证交付被告，并且由被告耕种多年并领取农业直补。该事实有双方签订的合同及在前案中进行的司法鉴定报告予以证明，同时，案涉标的物所在村委会一并证明从2000年至2006年，周永继户农税提留款均由冉启杰负担，2007年至2018年周永继户流转的耕地地力补贴一直由冉启杰领取，原告多年后从未就土地上应尽的义务及应享受的权利进行承担和主张，本案已过诉讼时效，同时，本案本质上不属于物权，而是属于有经营价值具有流转性的项上权利，不能使用民事诉讼法关于不受时效管理的限制。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 周永继与周永辉系姐弟关系，均系XX乡XX村X组（原X组）人。 周永继、周永辉及其父亲周明书、母亲陈文碧在第一轮土地落实到户时，承包了XX乡XX村X组地块：尖角加当门0.54亩田、屋基丘0.2亩田、河心坝二块0.57亩土、中坝0.1亩田、奔头加瓦厂坪0.42亩土、堰塘0.68亩土、马家大门0.6亩土、苦竹林河坝0.15亩土、梁子上0.1亩田、0.1亩土、扇子碥0.4亩土、柏杨碥0.7亩土，以上承包地总面积共4.28亩。第二轮土地承包之前，周明书、陈文碧外出至今下落不明。 周永继因读书将户口从XX乡XX村**迁出，1997年7月，周永继取得教师编制，现在彭水苗族土家族自治县太原镇高桥完全小学校任教，户籍也迁入XX镇XX村**。周永辉于1997年与刘明兵结婚后，后将户籍迁至重庆市綦江区XX镇XX村**。周永辉在綦江区XX镇XX村XXX组未承包土地。 1998年第二轮土地承包时，彭水县XX乡XX村X组将上述土地继续发包给周永继户，并发给农村土地承包经营权证，承包地确认面积共6.93亩，具体为：尖角加当门（东周光珍、西冉隆宇、南冉隆科、北冉林）0.68亩田、屋基丘（东马小波、西冉林、南四队界、北四队界）0.25亩田、河心坝二块（东河加河、西冉林冉隆科、南冉隆科徐奎、北徐奎加冉林）0.99亩土、中坝（东元田界、西冉启清、南河、北徐立朝）0.13亩田、奔头加瓦厂坪（东周光珍加马小波、西冉隆宇之田、南周永怀冉启权、北周永怀河）0.71亩土、堰塘（东冉茂树、西徐立朝、南马小波、北马小波）0.68亩土、马家大门（东冉云、西马小波、南徐奎、北地坝干子）1.02亩土、苦竹林河坝（东沟、西冉林、南冉参柴山、北大沟）0.26亩土、梁子上（东冉参柴山、西柴山、南冉启明、北冉林柴山）0.17亩土、扇子碥（东柴山、西沟、南冉启蛟、北谢定书）0.68亩土、柏杨碥（东柴山、西谢定书、南冉云、北冉启静柴山）1.19亩土、梁子上（东冉隆科、西谭易足、南冉参、北冉林）0.17亩田。承包期限为1998年7月1日至2028年6月30日。 1999年3月3日，周永继（甲方）与冉启杰（乙方）签订《合同》一份，内容：经甲乙双方协商，甲方周永继将XX乡XX村X组（老家）七柱两间瓦房、自留地卖给冉启杰，其次有四个人的责任地永远属乙方耕种，一、由乙方冉启杰拿出5000元将甲方周永继的房子地盘、自留地一次性买断，永远属冉启杰所有，其责任地（四个人的）永属乙方耕种，如有他人干涉由甲方调解；二、房前屋后的界限由周永继按县人民政府出具的宅基证、第二轮土地承包合同书，如数交给冉启杰，并明确界限；三、冉启杰将承担甲方周永继原有四个人的农税、统筹款……。 2019年6月10日，周永继户（诉讼代表人为周永继）向本院提起诉讼，后于2019年11月1日申请撤回起诉，本院于2019年11月6日作出（2019）渝0243民初2884号民事裁定书，准许其撤回起诉。 本院认为，本案为一起土地承包经营权确认纠纷，争议焦点为：1.原告是否属于重复起诉；2.本案是否已过诉讼时效；3.原告有无转让涉案土地的承包经营权。 焦点一：原告是否属于重复起诉？ 《最高人民法院关于适用的解释》第二百一十四条规定：原告撤诉或者人民法院按撤诉处理后，原告以同一诉讼请求再次起诉的，人民法院应予受理。第二百四十七条规定：当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。本案中，周永继户于2019年6月10日提起诉讼，后于2019年11月1日申请撤回起诉，本院于同月6日裁定准许撤回起诉，因其撤诉，案件未经生效裁判，故现其再次起诉符合法律规定，本院应当依法受理。 焦点二：本案是否已过诉讼时效？ 根据《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条规定：下列请求权不适用诉讼时效的规定：（一）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；（二）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产。农村土地承包经营权属于用益物权，当其受到侵害时，包括排除妨害、消除危险、确认物权、返还原物、恢复原状等物权请求权不适用诉讼时效的规定，即权利被侵害状态一直维持。本案中，原告请求确认其享有土地承包经营权，不适用诉讼时效的规定。 焦点三：原告有无转让涉案土地的承包经营权？ 《中华人民共和国农村土地承包法》第九条规定，承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。本案中，第一轮土地承包时，周永继、周永辉及其父亲周明书、母亲陈文碧取得了涉案土地的承包经营权，1997年7月，周永继取得教师编制，将户口户口迁出XX乡XX村**，了该集体的成员资格。周永辉结婚后将户籍户籍迁至綦江区XX镇XX村**，在迁入地未取得承包地，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”的规定，其仍然在原籍享有土地承包经营权，其父母已经多年下落不明，故其为周永继户的诉讼代表人。第二轮土地承包后，周永继户继续取得涉案土地承包经营权。1999年3月3日，周永继与冉启杰签订《合同》，该合同合法有效，双方一直按约履行，现只是对承包经营地权属存在争议，根据周永继户与冉启杰户签订《合同》，双方约定冉启杰以5000元的价款购买周永继XX乡XX村X组（老家）七柱两间瓦房及自留地，责任地由冉启杰永远耕种，该合同明确责任地为永久耕种，并未约定就周永继户所承包的责任地进行流转，冉启杰户只享有耕种的权利，该耕种期限只限于周永继户的承包经营期限内，本院在此予以明确。至于冉启杰户一直耕种涉案土地二十年，且也交纳了农税提留，后又领取了种粮直补，均不能表明其取得了土地承包经营权。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十三条、第一百二十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第三十一条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百一十四条、第二百四十七条，《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条之规定，判决如下： 确认原告周永继农村承包经营户享有XX乡XX村X组尖角加当门（东周光珍、西冉隆宇、南冉隆科、北冉林，0.68亩田）、屋基丘（东马小波、西冉林、南四队界、北四队界，0.25亩田）、河心坝二块（东河加河、西冉林冉隆科、南冉隆科徐奎、北徐奎加冉林，0.99亩土）、中坝（东元田界、西冉启清、南河、北徐立朝，0.13亩田）、奔头加瓦厂坪（东周光珍加马小波、西冉隆宇之田、南周永怀冉启权、北周永怀河，0.71亩土）、堰塘（东冉茂树、西徐立朝、南马小波、北马小波，0.68亩土）、马家大门（东冉云、西马小波、南徐奎、北地坝干子，1.02亩土）、苦竹林河坝（东沟、西冉林、南冉参柴山、北大沟，0.26亩土）、梁子上（东冉参柴山、西柴山、南冉启明、北冉林柴山，0.17亩土）、扇子碥（东柴山、西沟、南冉启蛟、北谢定书，0.68亩土）、柏杨碥（东柴山、西谢定书、南冉云、北冉启静柴山，1.19亩土）、梁子上（东冉隆科、西谭易足、南冉参、北冉林，0.17亩田）十二个地块的承包经营权。 案件受理费80元（原告周永继农村承包经营户已预交40元），减半收取计40元，由原告周永继农村承包经营户负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。 审判员  刘宇 二〇二〇年十一月十一日 书记员  何乐