四川省西充县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1325刑初45号 公诉机关西充县人民检察院。 被告人彭文成，男，1963年4月26日生，汉族，高中文化，住西昌市。因涉嫌受贿罪，经四川省监察委员会、南充市监察委员会逐级指定管辖，于2019年10月11日被西充县监察委员会采取留置措施，经西充县人民检察院决定，于2019年11月19日被西充县公安局执行刑事拘留，于2019年11月29日被执行逮捕。现羁押于西充县看守所。 辩护人贾贵东，四川罡正律师事务所律师。 辩护人赵洪，北京市炜衡（重庆）律师事务所律师。 西充县人民检察院以南西检公诉刑诉（2020）63号起诉书指控被告人彭文成犯受贿罪案，于2020年3月23日向本院提起公诉，本院依照四川省高级人民法院（2019）川刑辖186号指定管辖决定，依法受理本案。并依法组成合议庭公开开庭进行了审理。公诉机关西充县人民检察院指派检察员呼威霖出庭支持公诉，被告人彭文成及其辩护人贾贵东、赵洪均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 西充县人民检察院指控：被告人彭文成身为国家工作人员，在担任凉山州住房和城乡建设局建筑业管理科科长期间，利用职权、地位形成的便利条件和职务上的便利，非法收受他人财物合计185万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人彭文成在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以从轻、减轻处罚。被告人彭文成自愿认罪认罚，可以从轻、从宽处罚，建议判处被告人彭文成有期徒刑三年六个月至五年六个月，并处罚金人民币三十万元至五十万元。 被告人彭文成及其辩护人对指控的事实和罪名均无异议。辩护人辩称彭文成在接到通知后，没有被采取留置措施前，在去的车上就主动供述了主要犯罪事实，应认定为自首；彭文成系初犯、偶犯，主观恶性、社会危害性较小，积极退赃、认罪悔罪，可酌情从轻处罚。 经依法审理查明：2018年9月至2019年4月间，被告人彭文成在担任凉山州住建局建筑业管理科科长期间，接受李朝宇（另案处理）的请托，利用职权、地位形成的便利条件和职务上的便利，为李朝宇在审核、核查通过相关建筑企业虚假业绩方面提供帮助，收受李朝宇所送好处费共计185万元。具体事实如下： （一）彭文成帮助李朝宇审核虚假业绩24条，收受李朝宇所送钱款30万元。 2018年9月，彭文成接受李朝宇的请托，同意为李朝宇在“四川省建筑市场监管与诚信一体化工作平台”（以下简称：“一体化平台”）上，审核通过24条相关建筑企业的虚假业绩。随后，彭文成找本单位负责企业业绩审核的行政审批科首席代表余礼磊帮忙，余礼磊受彭文成所托，在“一体化平台”上将该24条虚假业绩审核通过。同年10月30日，李朝宇按彭文成的要求将好处费30万元转入彭文成指定账户。彭文成安排朋友谢某代为保管该款。 （二）彭文成为李朝宇核查回函虚假业绩25条，收受李朝宇所送现金合计155万元。 2018年，因企业资质升级审核需要，省住建厅要求各住建部门对已进入“一体化平台”的部分企业业绩的真实性进行核查，并回函上报核查结果。凉山州住建局的企业业绩核查和回函工作由彭文成具体负责。 2019年1月初，彭文成接受李朝宇请托，将李朝宇提供的24条虚假业绩全部核查为真实业绩，并回函上报省住建厅。同年1月10日彭文成在成都市武侯区仁和春天广场附近收受李朝宇所送好处费现金140万元，并安排侄儿彭某代为保管。 2019年2月，彭文成再次接受李朝宇请托，将李朝宇提供的1条虚假业绩核查为真实业绩，并回函上报省住建厅。同年4月，彭文成安排其侄儿彭某代为收取李朝宇所送好处费现金15万元并代为保管。 2019年10月16日，彭文成的家属向监察机关主动上缴受贿款185万元。 同时查明，2019年10月8日，西充县监委对彭文成立案调查，同年10月11日，西充县监委联系凉山州监委通知彭文成接受调查，凉山州监委通过凉山州住建局将彭文成带到指定地点，再由西充县监委将彭文成带回南充市监委留置中心接受调查。到案后，彭文成如实供述了监委已掌握的全部犯罪事实。 上述事实，被告人彭文成在开庭审理过程中无异议，且有被告人的供述及辩解、证人证言、省住建厅、州住建局相关资料及银行卡交易明细等书证、到案情况说明、扣押清单等证据在卷证实，足以认定。 本院认为，被告人彭文成身为国家工作人员，在担任凉山州住房和城乡建设局建筑业管理科科长期间，利用职权、地位形成的便利条件，非法收受他人财物合计185万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控彭文成犯受贿罪的事实及罪名成立。被告人彭文成的辩护人辩称被告人具有自首情节的辩护意见与查明的事实不符，本院不予采纳。其辩护人辩称被告人彭文成有如实供述、自愿退赃，且认罪悔罪、系初犯、主观恶性较小，要求从轻处罚的辩护意见，与查明事实相符，本院予以采纳。公诉机关对被告人彭文成的量刑建议恰当，本院予以采纳。 根据被告人彭文成的犯罪事实、情节、性质和对社会的危害程度，结合其认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人彭文成犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币30万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押、留置的，羁押、留置一日折抵刑期一日，即自2019年10月11日起至2024年4月10日止。罚金限本判决书生效后十日内一次性向本院缴纳。） 二、已上缴的违法所得人民币185万元，予以没收，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省南充市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  杨红清 人民陪审员  王爱群 人民陪审员  杨宏娟 二〇二〇年十一月十二日 书 记 员  袁 媛 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二)个人贪污数额在巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收个人财产。 对多次贪污未经处理的，按照累贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重的后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。