安徽省合肥市包河区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0111民初4598号 原告：安徽省市场监督管理局，住所地安徽省合肥市包河区延安路**，统一社会信用代码11340000MB1691587J。 法定代表人：韩永生，局长。 委托诉讼代理人：刘兴龙，安徽华人律师事务所律师。 委托诉讼代理人：井涛，安徽华人律师事务所律师。 被告：安徽汉仁堂养生咨询有限公司，，住所地安徽省合肥市瑶海区长江东路东城世家****统一社会信用代码91340100MA2MTKG48D（1-1）。 法定代表人：李凤，总经理。 原告安徽省市场监督管理局（以下简称省市监局）与被告安徽汉仁堂养生咨询有限公司（以下简称汉仁堂公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月3日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告安徽市监局的委托诉讼代理人刘兴龙、井涛，被告汉仁堂公司的法定代理人李凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 省市监局向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决解除原、被告之间于2018年7月24日签订的《安徽省省级行政事业单位国有房屋租赁合同》；2、请求判令被告立即返还租赁房屋并恢复原状；3、请求依法判令被告向原告支付截至2019年11月19日欠付的租金人民币350000元，水电费21570元，违约金85700元（自应付租金之日起暂计算至2020年4月1日，以欠付租金为基数按2%／月为标准计算），之后租金及违约金按上述标准顺延计算至租赁房屋实际返还之日止；4、本案诉讼费、保全费、公告费等由被告负担。原告当庭变更诉讼请求第2项为：要求被告支付租金44万元整（暂计算至2020年4月1日，之后租金按照22万元每年计算至被告实际归还房屋之日止），水电费21570元，违约金117993元（暂计算至2020年4月1日，之后违约金以欠付租金为基数按照2%每月计算至被告实际归还房屋之日止）。事实与理由：2018年7月24日，原告与被告订立《安徽省省级行政事业单位国有房屋租赁合同》，约定原告将位于合肥市包河区建筑面积约400平方米的房屋租赁给被告使用，租期自2018年5月4日起至2021年6月3日止，租金每6个月支付一次，年度租金为人民币22万元；双方在合同中对于租金支付方式、违约责任等亦作出明确约定。上述《租赁合同》签署后，原告依约将案涉房屋交予被告使用，但被告仅在2018年10月8日支付部分租金90000元，之后在合同约定的租金支付日被告均拒绝支付租金。此后，原告通过送达催款通知书、寄送律师函等方式向被告索要欠付租金及相应违约金，但被告一直消极应对、拒绝支付，并占用房屋至今。原告向法院提起诉讼，望判如所请。 汉仁堂公司辩称：涉案房屋是我转租过来的，部分费用在我签订合同之前产生，不能纳入我向原告支付的9万元之内，我要求原告与之前签订合同的人将账算好；涉案房屋存在漏水状态，但是原告一直没有维修，在2019年6月份左右，我准备再次装修，我在装空调的时候，原告将我的电断掉了，在此之后，门面一直处于关门状态。因为原告的防水没有及时维修，导致我们不能正常开门，我方与原告协商要求分期支付房屋，但是原告不愿意，所以房租一直没有支付。 本院经审理认定事实如下：经招投标，2018年7月24日，出租方（甲方）安徽省工商行政管理局与承租方（乙方）汉仁堂公司签订《安徽省省级行政事业单位国有房屋租赁合同》一份，约定汉仁堂公司租赁坐落于建筑面积约400平方米的砖混结构房屋，用途为ＳＰ养生经营；租赁期限为3年，甲方自2018年5月4日起将出租房屋交付乙方使用，至2021年6月3日收回，甲方向乙方提供免租金装潢期30天（2018年5月4日至2018年6月4日）；出租房屋年租金22万元，租期内租金总额为66万元，每6个月支付一次，先付租金后使用，乙方在接收房屋之前付首期租金，并在之后相应的月份提前15日付清后六个月租金；乙方首次租赁时，须在中标公示期结束三日内签订合同，同时向甲方一次性交纳履约保证金50000元，本合同终止且无乙方责任后，该履约保证金除用以抵充合同约定由乙方承担的费用外，剩余部分无息退还乙方。合同第六条约定，租赁期间租赁房屋发生的水、电、燃气、暖气、收视、互联网、卫生、物业管理费以及房屋、附属物、相关设施设备的日常维修费等所有费用，均由乙方承担，并直接向有关管理单位交付；合同第九条合同解除（三）约定：乙方有下列情形之一的，甲方有权单方面解除合同，收回房屋：1、未按约定期限支付租金达20日；……6、逾期20日未支付按本合同约定应当由其承担的费用的。合同第十一条违约责任条款约定：甲方未按约定时间交付房屋的，每逾期一天，应按5‰向乙方支付违约金，乙方未按约定支付租金的除仍应及时如数补交租金外，每逾期一天，应按5‰向甲方支付违约金。合同签订后，汉仁堂公司在案涉房屋内经营。 另查明，安徽省产权交易中心有限责任公司于2018年5月30日向安徽省工商行政管理局机关服务中心转款96334元，汇款备注为第二次重转项目价款。 再查明，根据2018年10月23日中共安徽省委、安徽省人民政府关于省级机构改革的实施意见皖发〔2018〕36号文件规定，组建省市场监督管理局。将省工商行政管理局、省质量技术监督局、省食品药品监督管理局的职责以及省其他部门职责整合，组建省市场监督管理局。 现原告省市监局以被告汉仁堂公司承租后至今未付租金为由诉至法院，要求解除合同。 上述事实，由原告提交的身份证、房屋所有权证、《租赁合同》、转账凭证等证据以及当事人的庭审陈述予以证实。 本院认为，安徽省工商行政管理局与汉仁堂公司签订的《安徽省省级行政事业单位国有房屋租赁合同》为双方当事人的真实意思表示，合法有效。现省工商行政管理局与其他部门合并组建省市场监督管理局，合同权利和义务由省市监局享有和承担。合同签订后，省工商行政管理局向汉仁堂公司交付了房屋并由汉仁堂公司占有使用至今，但汉仁堂公司除在招投标时向安徽省产权交易中心有限责任公司交纳保证金外，并未支付其他租金，故汉仁堂公司欠付租金属实，原告省市监局依据租赁合同第九条第（三）项的约定主张解除合同，符合约定，予以支持。解除权属于形成权，自通知到达时生效，因未查明起诉前省市监局向汉仁堂公司主张解除的时间，本院确定自本案中汉仁堂公司收到应诉材料的2020年4月16日合同解除。 自合同约定汉仁堂公司应付租金的起算日至合同解除之日（2018年6月5日至2020年4月16日），汉仁堂公司应付租金期间为22个月另11天，应付租金总额为（22万元÷12月×22月+22万元÷365天×11天）＝409963元。汉仁堂公司交纳安徽省产权交易中心有限责任公司的投标保证金经扣除相关费用后，2018年5月30日安徽省产权交易中心有限责任公司向安徽省工商行政管理局机关服务中心转款96334元，该款应抵扣租金，即汉仁堂公司实际欠付租金313629元。 房屋租赁合同解除后，承租人应将房屋返还出租人，故对省市监局要求汉仁堂公司返还租赁房屋的诉请，予以支持。被告汉仁堂公司装修改造房屋经原告同意，原告要求汉仁堂公司在返还房屋时恢复原状，不予支持。 关于违约金。根据双方租赁合同的约定，租期内租金总额为66万元，每6个月支付一次，先付租金后使用，原告支付房租的时间为2018年6月4日支付13666（11万元－96334元），2018年11月19日支付11万元，2019年5月19日支付11万元，2019年11月19日支付11万元，合同第十一条的约定“乙方未按约定支付租金的除仍应及时如数补交租金外，每逾期一天，应按5‰向甲方支付违约金”，双方对于违约金的约定过高，应当予以调整。本院以被告欠付租金给原告造成的利息损失为基础，结合欠付租金的违约情节，酌情支持违约金3万元。 双方房屋租赁合同关系解除，但现汉仁堂公司仍占有案涉房屋，故其应向原告支付逾期腾房的期间的房屋占有使用费。占有使用费参照合同约定的租金标准603元/天（22万元÷365天）自2020年4月17日起计算至汉仁堂公司腾空并返还房屋之日止。 关于原告省市监局主张汉仁堂公司欠付的水电费21570元，应合同约定第六条约定为的由被告直接向有关管理单位交付，被告为原告代缴相关水电费的票据，应承担举证不利的后果，对该诉请亦不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第二百一十二条、第二百二十七条、第二百三十五条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、确认安徽省工商行政管理局与安徽汉仁堂养生咨询有限公司签订的《安徽省省级行政事业单位国有房屋租赁合同》于2020年4月16日解除； 二、被告安徽汉仁堂养生咨询有限公司于本判决生效之日起三十日内腾空并向原告安徽省市场监督管理局返还房屋； 三、被告安徽汉仁堂养生咨询有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告安徽省市场监督管理局支付房屋租金313629元和房屋占有使用费（房屋占有使用费计算方式：自2020年4月17日起以603/天的标准计算至安徽汉仁堂养生咨询有限公司腾空并返还房屋之日止）； 四、被告安徽汉仁堂养生咨询有限公司于本判决生效之日起十日内向原告安徽省市场监督管理局支付违约金3万元； 五、驳回原告安徽省市场监督管理局的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取为4080元，由被告安徽汉仁堂养生咨询有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  刘元 二〇二〇年十一月二日 书记员  刘元 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证明不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。