中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）最高法行申8094号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：蔡其武，男，1965年8月29日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：管海龙，男，1967年9月12日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 两再审申请人共同委托诉讼代理人：娄家华，北京市隆安（南京）律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省南京市浦口区人民政府。住所地：江苏省南京市浦口区江浦街道文德路**。 法定代表人：曹海连，该区人民政府区长。 一审原告：郑金亮等68人（名单附后）。 再审申请人蔡其武、管海龙等70人诉被申请人江苏省南京市浦口区人民政府（以下简称浦口区政府）行政批复一案，蔡其武、管海龙不服江苏省高级人民法院（2017）苏行终1669号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查。现已审查终结。 再审申请人蔡其武、管海龙以原海德北岸城小区的道路、人防、车位、配套公建等均是按1-5期一个小区总平设计，案涉行政行为导致业主分摊了第5期的土地使用成本，但不能享受第5期的公共资源；一、二审法院以案外人已经申请行政复议为由裁定驳回其提起的行政诉讼，属于适用法律错误等为由，向本院申请再审，请求：撤销一、二审裁定。 本院经审查认为，本案的争议焦点为蔡其武、管海龙提起本案诉讼应否受理。根据当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十四条规定，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖；同时受理的，由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，王振等5人已就案涉浦口地名复[2016]3号《关于同意调整“海德北岸城”命名范围和“红树林花园”;地名命名的批复》向江苏省南京市人民政府以下简称南京市政府）申请行政复议，南京市政府对上述行政复议案件尚在审理过程中，蔡其武、管海龙等人提起本案行政诉讼，人民法院不予受理，并无不当。 蔡其武、管海龙的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下： 驳回蔡其武、管海龙的再审申请。 审判长 蔚 强 审判员 汪鸿滨 审判员 王 岩 二〇二〇年十一月三十日 法官助理林清兴 书记员甫明 附：一审原告郑金亮等68人名单： 一审原告：郑金亮，男，1982年6月29日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：杜世稳，男，1966年8月21日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：单从霞，女，1981年1月23日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：宝珍清，男，1972年10月5日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：陈香，女，1984年12月1日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：严敏，女，1960年1月7日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：孙战伟，男，1984年10月2日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：陶中政，男，1984年12月18日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：王立萍，女，1967年5月30日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：沈佃标，男，1968年12月21日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：盛洁，女，1986年7月23日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：史亚齐，男，1971年12月6日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：唐海明，男，1969年5月24日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：王宜霞，女，1971年3月9日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：冯广鑫，男，1988年2月2日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：谷裕，男，1986年5月8日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：穆明君，女，1984年10月3日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：诸马祥，男，1990年8月3日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：张怡，女，1959年5月31日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：殷雨雷，男，1981年11月25日出生，汉族，，住所地南京市浦口区 一审原告：史善兵，男，1978年9月5日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：张晓林，男，1984年1月31日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：张礼彬，男，1976年7月19日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：张学娟，女，1971年4月14日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：张银银，女，1987年3月16日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：周东文，男，1983年7月18日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：周应芳，女，1980年10月26日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：夏明权，男，1984年5月9日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：许亮，男，1990年8月25日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：严坤，男，1969年3月9日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：吉祖军，男，1975年3月15日出生，汉族，，住所地南京市浦口区 一审原告：卫秉诚，男，1988年10月11日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：袁金红，女，1979年12月18日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：蒋寿明，男，1976年2月13日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：杨立松，男，1979年1月24日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：杨娟，女，1974年1月2日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：金伟民，男，1930年9月10日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：李振峰，男，1984年6月19日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：马彩云，女，1988年8月15日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：刘峰，男，1976年10月5日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：崔卫平，男，1967年4月12日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：黄**，女，1988年1月10日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：胡广才，男，1976年8月22日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：郭敏，男，1988年2月4日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：高波，男，1976年7月21日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：丁雨前，男，1984年8月20日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：吴婷，女，1984年3月14日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：吴建，男，1982年7月16日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：姜灵，男，1987年2月5日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：毛小满，男，1989年5月21日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：鲍苏春，男，1982年5月3日出生，满族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：邓刚，男，1986年7月18日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：卞传培，男，1956年8月13日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：张兰群，男，1965年12月5日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：陈明，女，1969年8月15日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：章世峰，男，1979年8月1日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：戴少生，男，1984年2月4日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：成强，男，1986年8月2日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：葛建龙，男，1990年1月26日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：沈志谞，男，1999年10月29日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：李群，男，1988年4月26日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：李萍，女，1970年9月20日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：李海洋，男，1992年7月2日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 一审原告：李昌宏，男，1971年3月24日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区迎江路**海德北岸城******。 一审原告：戚旭，男，1987年11月1日出生，汉族，住江苏省，住江苏省南京市浦口区v> 一审原告：彭叶，女，1981年10月9日出生，汉族，住江苏省，住江苏省南京市浦口区v> 一审原告：彭程，男，1972年2月10日出生，汉族，住江苏省，住江苏省南京市浦口区v> 一审原告：潘周芹，女，1977年2月24日出生，汉族，住江苏省，住江苏省南京市浦口区v>