广东省始兴县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0222民初1783号本诉原告（反诉被告）：卢隆超，曾用名卢龙超，男，汉族，1964年4月26日出生，住广东省始兴县马市镇。本案被告（反诉原告）：始兴县******村民委员会蛇窟寨村民小组（原始兴县马市镇红梨管理区蛇窟寨经济合作社）。地址：始兴县******。负责人：余路强，该村民小组组长。委托诉讼代理人：夏祥明，广东王芬律师事务所律师。本诉原告（反诉被告）卢隆超与本诉被告（反诉原告）始兴县******村民委员会蛇窟寨村民小组（以下简称“蛇窟寨组”）农业承包合同纠纷一案，本院立案受理后，先适用简易程序，后转为普通程序公开开庭进行了审理，本诉原告（反诉被告）卢隆超；本诉被告（反诉原告）蛇窟寨组委托诉讼代理人夏祥明到庭参加了诉讼，本院现已审理终结。本诉原告（反诉被告）卢隆超向本院提出本诉诉讼请求：1.判令蛇窟寨组支付违约金10000元；2.蛇窟寨组支付因诉讼导致的误工费1000元；3.蛇窟寨组承担本案案件受理费。事实与理由：2001年12月18日，原告与被告自愿协商一致签订了《关于狐狸坑、大塘坑山塘承包合同》，该合同经始兴县马市镇法律服务所见证。该合同约定，被告村民小组将本小组的两口鱼塘即狐狸坑（地名）约12亩、大塘约20亩的鱼塘发包给原告承包经营。在合同约定被告需要履行的义务是：被告在2002年1月31日前建成鱼塘并在2002年2月28日前建好水渠。被告还应提供用电的水泥电线杆6条，电线2条……。合同的经营期限从2002年1月1日至2021年12月31日止，承包款20年共3万元。并且约定合同期满后，原告享有优先承包权。原告在支付承包款后，按照约定进行经营鱼塘，并且进行了经济上的投资。被告村民小组签订合同以来一直存在违约行为，约定其应当负责电线杆、电线等材料，但是被告一直未交付上述材料给原告，原告多年来一直催促被告履行该义务，但是被告均找借口拒绝履行上述义务。根据双方签订合同的约定，违约方应当支付守约方10000元违约金，并赔偿损失。根据《合同法》第107条的规定，违约方即被告应当支付违约金和损失。庭审中卢隆超变更、增加诉讼请求为：1.要求蛇窟寨组赔偿违约金1000元。2.蛇窟寨组支付因诉讼导致的误工费1000元。3.要求延长合同期一年。4.由蛇窟寨组承担本案诉讼费用。本诉被告（反诉原告）蛇窟寨组本诉辩称，一、蛇窟寨组并未违约。2001年12月18日，原告与被告签订了《关于狐狸坑、大塘坑山塘承包合同》，合同约定承包期为20年（2002年1月1日至2021年12月31日），20年的承包款为3万元，2002年1月31日前付21000元，2002年8月31日前付9000元，合同第二条第1点规定“狐狸坑山塘和大塘坑山塘属于水利山塘（即水源水库）”，还约定在被告村民如有正常耕种水利灌溉需要，有权从鱼塘放水灌溉。2002年1月份，原告从位于蛇窟寨的东边碾米厂搭接二相电线引向鱼塘，从碾米厂起算，利用了7根被告的水泥电杆，随后还使用被告提供的电线通电使用。原告也在2002年8月31日前付清了承包款9000元。由于原告从碾米厂搭接电线线路远，电损大，并且只是二相电，功率不够，2010年，原告从大塘坑山塘附近的爆竹仓库搭接了三相电，这样电损小，功率足，原告至今使用着从爆竹仓库搭接三相电。二、原告的诉讼请求没有事实和法律依据。1.被告已经提供的7根水泥电杆和2根电线给原告，并无违约之处。2.如果原告认为被告未提供水泥电杆和电线，为什么当时不提出来？为什么之后还交清了第二期的9000元承包款？3.退一万步讲，即使被告有违约，原告的起诉也过了诉讼时效。根据合同约定，鱼塘由原告管理使用，原告诉称出现渗漏，应由原告自行修复。依《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。……诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算”之规定，2001年，原告已经知道自己的权利受到了损害，其过了18年才起诉，已过了诉讼时效。三、原告在履行合同过程中有多次违约，依法应承担违约责任。1.原告承包山塘后，于2010年4月间，正是下耕季节，原告不准被告村民放水灌溉农田，全体村民上访到马市镇政府，经镇政府工作人员劝说后，原告口头同意村民放水灌溉，回去后又不准村民放水，村民向镇政府反映，时任镇政府黄副书记和司法所官所长对原告发火了“你若再阻止村民放水就终止你的承包合同”，原告才未阻止村民放水（违反合同第二条第1点）。2.原告于2010年间在山塘入口建造铁门阻拦被告村民入内放水灌溉（违反合同第二条第1点）。3.原告未经被告同意将大塘坑山塘间隔成几口小塘，不仅改变了山塘现状，还意图使村民无水可放来灌溉农田。（违反合同第二条第2点）。4.狐狸坑山塘几处渗漏，原告未修复（违反合同第二条第3点）。针对原告诉请未安装电的损失10000元，原告在2001年承包鱼塘后利用被告的电杆从被告村庄东边碾米厂搭建两相电线引向鱼塘，已在2002年2月使用。2010年原告从爆竹仓库搭建三相电，原告承包鱼塘过程中一直有电使用，至今也有电使用，故原告诉请没电使用造成的损失与事实不符，请法院驳回。本诉被告（反诉原告）蛇窟寨组向本院提出反诉诉讼请求：1.解除卢隆超与始兴县***************民小组于2001年12月18日签订的《关于狐狸坑、大塘坑山塘承包合同》。2.卢隆超支付违约金1万元给始兴县***************民小组。3.案件反诉受理费由卢隆超承担。事实和理由：2001年12月18日，原告与被告签订了《关于狐狸坑、大塘坑山塘承包合同》，合同约定承包期为20年（2002年1月1日至2021年12月31日），20年的承包款为3万元，2002年1月31日前付21000元，2002年8月31日前付9000元，合同第二条第1点规定“狐狸坑山塘和大塘坑山塘属于水利山塘（即水源水库）”，还约定在被告村民如有正常耕种水利灌溉需要，有权从鱼塘放水灌溉。合同第七条还约定，如一方违约，除赔偿对方经济损失外，还应支付违约金10000元给守约方。二、卢隆超在履行合同过程中有多次违约，依法应承担违约责任。1.卢隆超承包山塘后，于2010年4月间，正是下耕季节，卢隆超不准被告村民放水灌溉农田，全体村民上访到马市镇政府，经镇政府工作人员劝说后，卢隆超口头同意村民放水灌溉，回去后又不准村民放水，村民向镇政府反映，时任镇政府黄副书记和司法所官所长对原告发火了“你若再阻止村民放水就终止你的承包合同”，卢隆超才未阻止村民方放（违反合同第二条第1点）。2.卢隆超于2010年间在山塘入口建造铁门阻拦被告村民入内放水灌溉（违反合同第二条第1点）。3.卢隆超未经被告同意将大塘坑山塘间隔成几口小塘，不仅改变了山塘现状，还意图使村民无水可放来灌溉农田。（违反合同第二条第2点）。4.狐狸坑山塘几处渗漏，卢隆超未修复（违反合同第二条第3点）。本诉原告（反诉被告）卢隆超反诉答辩称，我是受害者，我不可能给村小组10000元。法律是公正的，爆竹仓库的电，我在去年支付了1000元，也是我自己安装的电线。村小组的电杆除了碾米厂的电，还需另外提供6杆电杆。我之前在爆竹仓库的电，一开始说不要钱，但是我叫人安装好后又收了我1000元。我承包的鱼塘，被告说叫我维修，我没有权利进行维修，万一出现问题我无法负责，山塘涉及到生产及生命，我没有权利维修。鱼塘出现渗漏，我也和村小组沟通了，也拍了照片，但是涉及到人命，我是租到被告的鱼塘，但是被告的鱼塘出现问题，没有经过村小组的同意我没有权利进行维修。经本院审理查明，2001年12月18日蛇窟寨组（甲方，发包方）经集体讨论决定，经集体所有的狐狸坑荒地及大塘坑山塘发包给卢隆超（乙方，承包方）承包，双方签订《关于狐狸坑、大塘坑山塘承包合同》，合同约定：……一、甲方权利义务。1.经蛇窟寨村民小组集体讨论决定，将本组所辖狐狸坑（地名）荒地约12亩和大塘坑（地名）现有山塘约20亩发包给乙方经营养鱼，并且甲方负责将狐狸坑荒地约12亩于2002年1月31日前建造成鱼塘才能发包给乙方。2.甲方负责在2002年2月28日前建造好水渠，将建好的狐狸坑山塘的水从水渠引入大塘坑山塘内。3.山塘用电电源材料甲方负责水泥电杆6条，电线2条，其他材料由乙方负责，所用电费由乙方自负。4.乙方为便于经营所建房屋占地所毁树木由甲方负责，合同期满后房屋归乙方所有，房屋所占底盘归甲方所有，甲方有权要求拆除房屋。5.合同期满后，甲方有权收回狐狸坑山塘和大塘坑山坑，包括山塘内乙方所建的小鱼塘。二、乙方的权利义务。1.狐狸坑山塘和大塘坑山塘属于水利山塘，乙方在山塘有水的情况下，充分保证山塘所辖蛇窟寨村民小组全组良田正常耕种的水利灌溉，如发生非正常耕种任意放水，乙方有权拒绝。2.合同期间，乙方享有充分的经营权。以山塘排水道最高水位线为准，山塘四周水位以外10米以内空地由乙方经营，但不得人为地损坏现有塘基及有关水利设施。3.合同期满后，乙方要将狐狸坑山塘和大塘坑山塘包括山塘内的小鱼塘完好地归回甲方，如发现乙方人为地损坏山坑，视为违约，并追究违约责任。三、本合同的承包期限为20年，即从公元2002年1月1日至2021年12月31日止。四、承包款金额为20年共人民币叁万元正（30000元），乙方应在2002年1月31日前付人民币贰万壹仟元正（21000元），如山塘塘基质量保证，不发生泄漏，剩余承包款玖仟元正（9000元）应在2002年8月31日前交清给甲方。……六、合同期间，未经对方同意，甲、乙双方不得任意更改或无理中止合同，否则视为违约并追究违约责任。七、违约责任：本合同自生效之日起，甲、乙任何一方违反以上条款均视为违约，除赔偿因违约给对方造成经济损失外，并加罚违约金壹万元（10000元）人民币给守约方。……等双方权利义务。该承包合同的订立经始兴县马市镇法律服务所以马见字（2001）第12号《合同见证书》见证。合同签订后，卢隆超于2002年1月31日前付清承包款21000元给蛇窟寨组。2002年2月蛇窟寨组将狐狸坑荒地建造好的鱼塘及水渠交付给卢隆超经营，且从村东头碾米厂牵引出2条电线、6根木质电线杆供卢隆超山塘用电。对山塘、电杆、电线的交接，卢隆超、蛇窟寨组双方未办理书面交接手续。2020年8月31日前卢隆超向蛇窟寨组付清了剩余的9000元承包款。之后双方依约履行各自权利义务。2003年1月1日，卢隆超（乙方，承包方）与蛇窟寨组（乙方，发包方）再次签订《合同》，约定：1.甲方蛇窟寨大塘坑、山塘坎下、伍邱良田（意即五块良田）约贰亩给陂田卢龙超承包，承包期限以狐狸坑山塘大塘坑山塘为期限。2.乙方在承包良田期，要负责开好狐狸坑山塘的引水圳开到大塘坑（即承包水从狐狸到大塘坑），甲方不负责费用。3.乙方负责开好大塘坑至马口巷的水圳（即第一个马口止）。……等双方权利义务。2006年7月卢隆超发现其承包的鱼塘塘基渗水导致爆裂，向蛇窟寨组提出要求维修，但该组认为鱼塘移交时完好，卢隆超经营期间出现问题应由其自行修复，双方协商未成。2010年间，卢隆超以蛇窟寨组从碾米厂牵引的二相电源线功率不足为由，从其承包鱼塘附近的始兴县太平镇爆竹厂另行安装三相电源线，其陈述为此支付1000元给爆竹厂的仓库员，但未向法庭提交相关证据证实安装原因及安装支出费用。当年，卢隆超还在其承办鱼塘入口处安装了一道铁门。因双方在履行合同中产生的纠纷一直未能协商解决，卢隆超向本院提起诉讼，请求：1.判决蛇窟寨组支付违约金10000元；2.蛇窟寨组支付误工费1000元；3.蛇窟寨组承担本案受理费。本案第一次开庭时，卢隆超变更诉请为：1.要求蛇窟寨修复好鱼塘；2.要求蛇窟寨赔偿这么多年没有安装好电造成的损失10000元。第二次开庭审理时，卢隆超再次变更诉请为：1.要求蛇窟寨组赔偿违约金1000元。2.蛇窟寨组支付误工费1000元。3.要求延长与蛇窟寨组签订《关于狐狸坑、大塘坑山塘承包合同》履行期限一年。4.要求蛇窟寨组承担本案诉讼费用。庭审中蛇窟寨组对卢隆超要求延长一年合同履行期限表示不同意。为查明案件事实，本院于2020年5月15日前往卢隆超承包的鱼塘进行了现场勘查，证实了蛇窟寨组为卢隆超提供的电线杆及电线仍存在且能使用。以上事实有原、被告提交的证据及本院现场勘查材料、开庭笔录予以证实，本院予以确认。本院认为，本案系农业承包合同纠纷。针对卢隆超的本诉诉请及蛇窟寨组的反诉诉请，本院逐一评析。关于本诉问题，卢隆超与蛇窟寨组的争议焦点是：一、蛇窟寨组在履约过程中是否存在违约，应否承担违约责任，赔偿卢隆超违约金1000元及误工费1000元。二、卢隆超要求延长合同履行期限一年应否支持。一、蛇窟寨组在履约过程中是否存在违约，应否承担违约责任，赔偿卢隆超违约金1000元及误工费1000元。《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款规定“依法成立的合同，自成立时生效。”第六十条第一款规定“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”庭审查明，卢隆超与蛇窟寨组于2001年12月18日签订的《关于狐狸坑、大塘坑山塘承包合同》、2003年1月1日签订的《合同》均是双方在自愿、平等的基础上签订的，是双方真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，具有法律效力，双方应依约全面履行各自权利义务。卢隆超诉请蛇窟寨组赔偿其违约金1000元及误工费1000元，理由是合同约定蛇窟寨组要为其提供6根电线杆，但蛇窟寨组提供的6根电杆还在公路靠村庄边，未到山塘，山塘运作无法使用电耽误了生产，所以要求赔偿。根据卢隆超与蛇窟寨组2001年12月18日签订《关于狐狸坑、大塘坑山塘承包合同》第一条第3点约定，山塘用电电源材料蛇窟寨组负责水泥电杆6条、电线2条，其他材料由卢隆超负责，所用电费由卢隆超负责。根据庭审查明及现场勘查证实，蛇窟寨组签约后于2002年2月为卢隆超提供了6根木质电线杆及村小组碾米厂牵有2条电线至卢隆超的山塘，只是卢隆超嫌蛇窟寨组提供的两相电功率不足，于2010年间从山塘附近的始兴县太平镇爆竹厂自行牵引了三相电线到承包山塘使用，且电线杆为水泥电线杆。对此，本院认为，蛇窟寨组为卢隆超提供的电源材料存在瑕疵，但并不能认定其构成了根本性违约。且对于蛇窟寨组提供木质电杆与双方签订合同约定水泥电杆不符，卢隆超一直未提出异议，应视为对此默认同意蛇窟寨组的履约行为，从2002年至2010年长达8年之久，卢隆超自行安装三相电线属个人行为，因为合同未约定需由蛇窟寨组负责山塘用电电源材料是三相电，蛇窟寨组不需对此承担违约责任。故卢隆超该诉讼请求理由不充分，本院不予支持。二、卢隆超要求延长合同履行期限一年应否支持。《中华人民共和国合同法》第七十七条第一款规定“当事人协商一致，可以变更合同。”卢隆超与蛇窟寨组签订的《关于狐狸坑、大塘坑山塘承包合同》、《合同》履行期限均至2021年12月31日，目前两份合同均在履行期间，卢隆超诉请延长履约期限一年，庭审中蛇窟寨组对此表示不同意，故对卢隆超该项诉请本院亦不予支持。关于反诉问题，蛇窟寨组与卢隆超的争议焦点是：一、蛇窟寨组主张解除双方签订《关于狐狸坑、大塘坑山塘承包合同》是否成立。二、卢隆超应否向蛇窟寨组支付违约金10000元。一、蛇窟寨组主张解除双方签订《关于狐狸坑、大塘坑山塘承包合同》是否成立。《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款规定“当事人协商一致，可以解除合同。”第九十四条规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”蛇窟寨组主张卢隆超多次违约，要求解除合同，其理由：1.狐狸坑山塘与大塘坑山塘是水利山塘，村民有正常耕种水利灌溉需要，有权从山塘放水灌溉。卢隆超承包后于2010年间在山塘入口建铁门，4月下耕季节以铁门阻拦不准村民放水灌溉农田，导致村民上访镇政府，经镇政府领导协调其才未阻止。对此，本院认为卢隆超在承包山塘期间建铁门保护山塘等财产也符合情理，蛇窟寨组并未向本院提交相关证据证实卢隆超在下耕季节紧锁铁门禁止村民放水灌溉。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法法院关于适用的解释》第九十条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”根据“谁主张，谁举证”原则，本院认为蛇窟寨组的该项理由无证据证实。2.卢隆超未经蛇窟寨组同意将大塘坑鱼塘间隔成几口小塘，违反合同约定。庭审查明，卢隆超于2002年2月从蛇窟寨组承接狐狸坑、大塘坑山塘承包，双方未办理书面交接手续，无法证实山塘交接时原状。但双方2001年12月18日签订《关于狐狸坑、大塘坑山塘承包合同》第一条第5点约定“合同期满后，甲方有权收回狐狸坑山塘和大塘坑山坑，包括山塘内乙方所建的小鱼塘。”第二条第3点约定“合同期满后，乙方要将狐狸坑山塘和大塘坑山塘包括山塘内的小鱼塘完好地归回甲方，如发现乙方人为地损坏山坑，视为违约，并追究违约责任。”从该两条约定可证实卢隆超承包的狐狸坑山塘和大塘坑山塘在其承包时已存在有小鱼塘，且签约时蛇窟寨组也书面认可了卢隆超建造的小鱼塘，仅是约定合同期满后，蛇窟寨组收回狐狸坑山塘和大塘坑山塘时，包括收回卢隆超所建的小鱼塘。故本院认为蛇窟寨组的该项理由不成立，本院不支持。3.狐狸坑山塘几处渗漏，其未修复，违反合同第二条第3点。经查，双方签订《关于狐狸坑、大塘坑山塘承包合同》第二条第3点约定“合同期满后，乙方要将狐狸坑山塘和大塘坑山塘包括山塘内的小鱼塘完好地归回甲方，如发现乙方人为地损坏山坑，视为违约，并追究违约责任。”由于双方无证据证实卢隆超接手山塘时原状，蛇窟寨组也无证据证实卢隆超人为损坏了山塘，对其该项理由本院也不予支持。鉴于本案合同履行期限至2021年12月31日，且卢隆超因承包山塘已投入大量财力，蛇窟寨组未能向法庭提交证据证实卢隆超有根本性违约，为保持合同相对稳定性，本院对蛇窟寨组解除双方签订合同之诉请不予支持。二、卢隆超应否向蛇窟寨组支付违约金10000元。蛇窟寨组以卢隆超违反双方合同约定，2010年4月下耕季节不准村民放水灌溉农田，属违约，依合同第七条约定，要求支付违约金10000元。如前所述，蛇窟寨组未向本院提交证据证实卢隆超在下耕季节违反合同约定在山塘存水的情况下，未充分保证山塘所辖蛇窟寨组村民小组全组良田正常耕种的水利灌溉。故对其该项诉请本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同》第四十四条第一款、第六十条第一款、第七十七条第一款；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款；《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、驳回本诉原告（反诉被告）卢隆超的本诉诉讼请求。二、驳回本诉被告（反诉原告）始兴县***************民小组的反诉诉讼请求。本案案件受理费75元（卢隆超已预交），由卢隆超负担。反诉费25元（始兴县*******民委员会蛇窟寨村民小组已预交），由始兴县***************民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 长  刘秀珍人民陪审员  罗 梅人民陪审员  李伟龙二〇二〇年十一月二日书 记 员  朱文娟