中华人民共和国最高人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2020）最高法行赔申1210号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：钟福发等96人（具体名单附后）。 诉讼代表人：钟福发，男，1954年5月13日出生，畲族，住福建省仙游县。 诉讼代表人：钟瑞明，男，1971年2月17日出生，畲族，住福建省仙游县。 诉讼代表人：朱爱清，男，1963年5月1日出生，汉族，住福建省仙游县。 诉讼代表人：朱下春，男，1953年1月29日出生，汉族，住福建省仙游县。 诉讼代表人：陈坤林，男，1950年2月28日出生，汉族，住福建省仙游县。 一审起诉人、二审上诉人：朱英等6人（具体名单附后）。 再审申请人钟福发等96人诉福建省仙游县人民政府（以下简称“仙游县政府”）行政赔偿一案，不服福建省高级人民法院于2020年3月17日作出的（2019）闽行赔终486号行政赔偿裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。 钟福发等96人向本院申请再审，请求撤销一、二审行政赔偿裁定，确认仙游县政府强行征收涉案土地的行为违法。钟福发等96人申请再审的主要事实和理由为：福建省人民政府（以下简称“福建省政府”）作出的闽政文〔2012〕399号《关于仙游县2012年度第十五批次农用地转用和土地征收的批复》中并不涉及涉案土地，仙游县政府以该批复为依据，强行征用涉案土地违法。 本院认为：根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。原审已查明，再审申请人钟福发、陈坤林、朱各安、钟文辉、朱下春、朱下清、朱步洪、林冬梅（以下简称“钟福发等8人”）曾以仙游县政府为被告向原审法院起诉，诉讼请求与在本案中的诉讼请求均是要求仙游县政府退还土地并赔偿损失。对此，法院生效判决已认定涉案土地已纳入福建省政府批准征收的土地范围，且仙游县政府已组织实施了土地征收工作，并在对再审申请人钟福发等8人提出的行政赔偿请求进行全面审查的基础上，判决驳回了再审申请人钟福发等8人的诉讼请求。由此可知，再审申请人钟福发等8人的起诉已构成重复起诉。因本案其他再审申请人的诉讼请求亦与前述案件一致，且不存在事实上或法律上的重要区别，故本案一、二审法院从节约司法资源的角度，裁定对再审申请人的起诉不予立案和驳回上诉、维持原裁定，并无明显不当。从办案的法律效果和社会效果相统一的视角出发，本院对原审法院的处理结论予以认可。 综上，钟福发等96人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人钟福发等96人的再审申请。 审判长 王 岩 审判员 汪鸿滨 审判员 蔚 强 二〇二〇年十一月十四日 书记员 张 东 附：再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）钟福发等96人名单 1.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈坤林，男，1950年2月28日出生，汉族，住福建省仙游县。 2.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：钟福发，男，1954年5月13日出生，舍族，住福建省仙游县。 3.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱爱清，男，1963年5月1日出生，汉族，住福建省仙游县。 4.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：钟瑞明，男，1971年2月17日出生，舍族，住福建省仙游县。 5.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王珍英，女，1963年2月10日出生，汉族，住福建省仙游县。 6.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：林冬梅，女，1961年n月05日出生，汉族，住福建省仙游县。 7.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱各安，男，1950年2月5日出生，汉族，住福建省仙游县。 8.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：钟文辉，男，1955年1月25日出生，舍族，住福建省仙游县。 9.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱下春，男，1953年1月29日出生，汉族，住福建省仙游县。 10.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱下清，男，1955年7月21日出生，汉族，住福建省仙游县。 11.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：钟步洪，男，1958年4月15日出生，舍族，住福建省仙游县。 12.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱存贵，男，1950年10月1日出生，汉族，住福建省仙游县。 13.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱美福，男，1957年10月6日出生，汉族，住福建省仙游县。 14.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：钟日明，男，1957年2月1日出生，舍族，住福建省仙游县。 15.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱文辉，男，1970年12月10日出生，汉族，住福建省仙游县。 17.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈画良，男，1955年11月10日出生，汉族，住福建省仙游县。 18.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈文荣，男，1967年10月15日出生，汉族，住福建省仙游县。 19.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱明发，男，1950年7月7日出生，汉族，住福建省仙游县。 20.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱玉水，男，1950年6月10日出生，汉族，住福建省仙游县。 21.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈凤豹，男，1952年5月16日出生，汉族，住福建省仙游县。 22.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）陈忠彪，男，1948年5月3日出生，汉族，住福建省仙游县。 23.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）陈清华，男，1980年10月11日出生，汉族，住福建省仙游县。 24.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）陈德发，男，1948年10月27日出生，汉族，住福建省仙游县。 25.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）陈苗水，男，1957年8月8日出生，汉族，住福建省仙游县。 26.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱高水，男，1964年9月7日出生，汉族，住福建省仙游县。 27.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱金水，男，1946年9月12日出生，汉族，住福建省仙游县。 28.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱振荣，男，1955年11月23日出生，汉族，住福建省仙游县。 29.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱金森，男，1936年8月8日出生，汉族，住福建省仙游县。 30.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：郑春三，男，1933年3月12日出生，汉族，住福建省仙游县。 31.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱宗华，男，1973年4月18日出生，汉族，住福建省仙游县。 32.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱辉良，男，1974年6月18日出生，汉族，住福建省仙游县。 33.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱瑞坤，男，1964年2月5日出生，汉族，住福建省仙游县。 34.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）朱玉明，男，1946年6月11日出生，汉族，住福建省仙游县。 35.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱文发，男，1963年1月12日出生，汉族，住福建省仙游县。 36.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱加文，男，1950年10月23日出生，汉族，住福建省仙游县。 37.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈建平，男，1968年8月28日出生，汉族，住福建省仙游县。 38.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：林秀菊，女，1962年4月15日出生，汉族，住福建省仙游县。 39.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱文申，男，1970年1月25日出生，汉族，住福建省仙游县。 40.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱庆良，男，1965年10月28日出生，汉族，住福建省仙游县。 41.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈瑞金，男，1948年7月26日出生，汉族，住福建省仙游县。 42.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）朱**贵，男，1950年9月5日出生，汉族，住福建省仙游县。 43.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱清景，男，1959年3月13日出生，汉族，住福建省仙游县。 44.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：钟日荣，男，1971年11月17日出生，舍族，住福建省仙游县。 45.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：钟日成，男，1968年9月18日出生，舍族，住福建省仙游县。 46.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）钟日青，男，1966年9月10日出生，舍族，住福建省仙游县。 47.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：钟丽忠，男，1974年6月10日出生，舍族，住福建省仙游县。 48.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱洪姐，女，1938年7月17日出生，汉族，住福建省仙游县。 49.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：钟燕荣，男，1963年2月9日出生，舍族，住福建省仙游县。 50.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱庆华，男，1962年9月15日出生，汉族，住福建省仙游县。 51.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱庆林，男，1971年10月14日出生，汉族，住福建省仙游县。 52.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱秋水，男，1959年7月10日出生，汉族，住福建省仙游县。 53.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱妹英，女，1953年7月16日出生，汉族，住福建省仙游县。 54.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：林仁祖，男，1951年1月3日出生，汉族，住福建省仙游县。 55.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱素琴，女，1973年9月21日出生，汉族，住福建省仙游县。 56.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：林德洪，男，1948年3月28日出生，汉族，住福建省仙游县。 57.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：林德春，男，1964年3月30日出生，汉族，住福建省仙游县。 58.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱洪山，男，1953年5月19日出生，汉族，住福建省仙游县。 59.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：林金芳，男，1948年11月5日出生，汉族，住福建省仙游县。 60.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱美煌，男，1972年12月18日出生，汉族，住福建省仙游县。 61.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱美文，男，1975年10月25日出生，汉族，住福建省仙游县。 62.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱元春，男，1941年9月29日出生，汉族，住福建省仙游县。 63.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈舞霞，女，1957年7月7日出生，汉族，住福建省仙游县。 64.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：郑金闪，男，1946年3月2日出生，汉族，住福建省仙游县。 65.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：林干荣，男，1947年6月29日出生，汉族，住福建省仙游县。 66.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：蔡兰姐，女，1946年4月13日出生，汉族，住福建省仙游县。 67.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱清，男，1973年10月15日出生，汉族，住福建省仙游县。 68.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：林的清，男，1945年9月11日出生，汉族，住福建省仙游县。 69.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱清枝，男，1954年5月27日出生，汉族，住福建省仙游县。 70.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱春林，男，1969年10月11日出生，汉族，住福建省仙游县。 71.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：乌文哥，女，1936年6月6日出生，汉族，住福建省仙游县。 72.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱文贵，男，1957年9月14日出生，汉族，住福建省仙游县。 73.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱太发，男，1967年2月21日出生，汉族，住福建省仙游县。 74.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：钟步荣，男，1946年12月17日出生，舍族，住福建省仙游县。 75.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：钟天祥，男，1957年2月20日出生，舍族，住福建省仙游县。 76.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈瑞良，男，1955年2月14日出生，汉族，住福建省仙游县。 77.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱金贵，男，1954年5月22日出生，汉族，住福建省仙游县。 78.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱春发，男，1962年9月7日出生，汉族，住福建省仙游县。 79.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱**九，男，1945年8月10日出生，汉族，住福建省仙游县。 80.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱金锁，男，1955年10月1日出生，汉族，住福建省仙游县。 81.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱文宝，男，1962年6月27日出生，汉族，住福建省仙游县。 82.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱文水，男，1967年7月13日出生，汉族，住福建省仙游县。 83.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：谢美福，男，1968年10月1日出生，汉族，住福建省仙游县。 84.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱文国，男，1971年12月10日出生，汉族，住福建省仙游县。 85.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：钟文烟，男，1967年7月29日出生，汉族，住福建省仙游县。 86.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱金坤，男，1947年3月13日出生，汉族，住福建省仙游县。 87.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱存仁，男，1947年11月10日出生，汉族，住福建省仙游县。 88.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：林瑞英，男，1952年1月5日出生，汉族，住福建省仙游县。 89.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）陈国春，男，1982年7月25日出生，汉族，住福建省仙游县。 90.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱国林，男，1972年3月20日出生，汉族，住福建省仙游县。 91.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：钟丽洪，男，1978年4月10日出生，舍族，住福建省仙游县。 92.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱美乐，男，1963年6月24日出生，汉族，住福建省仙游县。 93.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱美荣，男，1969年9月1日出生，汉族，住福建省仙游县。 94.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱美良，男，1977年12月12日出生，汉族，住福建省仙游县。 95.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：钟日清，男，1967年12月27日出生，舍族，住福建省仙游县。 96.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱庆妹，女，1973年8月1日出生，汉族，住福建省仙游县。 97.再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：朱加申，男，1946年9月23日出生，汉族，住福建省仙游县。 附：一审起诉人、二审上诉人：朱英等6人名单： 1.一审起诉人、二审上诉人：朱英，女，1989年8月22日出生，汉族，住福建省仙游县。 2.一审起诉人、二审上诉人：王丽娟，女，1965年6月17日出生，汉族，住福建省仙游县。 3.一审起诉人、二审上诉人：钟瑞宗，男，1968年1月24日出生，舍族，住福建省仙游县。 4.一审起诉人、二审上诉人：朱**国，男，1936年9月5日出生，汉族，住福建省仙游县。 5.一审起诉人、二审上诉人：朱玉辉，男，1935年8月11日出生，汉族，住福建省仙游县。 6.一审起诉人、二审上诉人：钟燕新，男，1966年8月8日出生，舍族，住福建省仙游县。