安徽省合肥市蜀山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0104民初12543号 原告：合肥市蜀山区小庙镇茅铺村民委员会，住所地合肥市蜀山区小庙镇茅铺村，统一社会信用代码54340104ME19912306。 法定代表人：聂尔彬，该委员会主任。 委托诉讼代理人:许文春，安徽国恒律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李丽，安徽国恒律师事务所实习律师。 被告：合肥朝桂园林工程有限公司，住所地合肥市蜀山区小庙镇五十墩村，统一社会信用代码913401006897835426。 法定代表人：胡朝桂，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈定好，安徽睿正律师事务所律师。 委托诉讼代理人：戴兰兰，安徽睿正律师事务所律师。 原告合肥市蜀山区小庙镇茅铺村民委员会（以下简称茅铺村委会）诉被告合肥朝桂园林工程有限公司（以下简称朝桂园林公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告茅铺村委会法定代表人聂尔彬及其委托诉讼代理人许文春、李丽，被告朝桂园林公司委托诉讼代理人陈定好到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告茅铺村委会向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付自2019年1月1日至2019年12月31日期间的土地租金432740元并支付逾期付款违约金70704.9元（逾期付款违约金以被告所欠金额为基数，自2019年8月31日开始以同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率四倍为标准暂计算至2020年8月10日，此后计算至款清日止）；2.被告向原告支付2019年的基本水费3195.25元以及土地管理费14516.8元；3.本案的诉讼费用全部由被告承担。事实与理由：2011年3月29日，原告与被告签订了一份《合肥市农村土地承包经营权流转合同》，约定：原告将本村农户605.54亩承包土地和86.79亩水塘经营权以出租方式流转给被告从事农业生产经营，流转期限为2011年1月1日至2025年12月31日，流转费用：承包土地每亩每年650元，水塘每亩每年200元，在流转期内，被告按流转土地面积，每亩每年承担5元的基本水费。租赁费用按年度于每年8月30号一次性支付。拖延支付租金视为违约。关于违约责任，双方约定违约方按租赁面积，以每亩3000元为标准，赔偿对方损失。合同签订后，原告将案涉的土地和水塘交付给被告使用。2012年5月28日，双方就土地管理费签订了《协议一份》，约定原告有责任和义务协助调解被告和村民之间因土地流转引起的矛盾，被告向原告缴纳每年每亩20元管理费用。2015年12月24日，双方就被告增加租赁33.51亩土地的租金以及土地管理费事宜，签订了《茅铺村委会与合肥朝桂园林公司的管理费补充协议》以及《茅铺村委会于合肥朝桂园林公司的租赁补充协议》没协议约定被告增加租赁33.51亩土地，增加租赁33.51亩土地的权利和义务与2011年3月29日双方签订的《流转合同》相同，原告有责任和义务协助调解被告和村民之间的矛盾，被告向原告缴纳每年每亩20元管理费用，管理费缴纳期限为租赁年份开始支付，至2025年12月31日止。被告2019年的土地租金合计432740.5元，欠付2019年的基本水费3195.25元以及土地管理费14516.8元。原告多次催要未果，为维护原告的合法权益不收侵犯，特诉至贵院，请依法判如所请。 被告朝桂园林公司辩称，被告实际收到的原告交付的土地应当扣除312国道绿化占用的45.5亩土地租金。原告违反合同约定，将通往原告园区的三条道路挖断，导致被告无法进行生产经营，导致被告无法进行生产经营，出售园区林木造成巨大损失，导致被告无法支付租金。原告主张的违约金过高且没有法律依据，因原告违约行为导致被告无法生产经营，原告的损失也仅为款项利息损失。原告要求支付土地管理费不符合合同约定，原告未尽到管理义务，应予以驳回。诉讼费由法院依法确认。 经审理查明，2011年3月29日，茅铺村委会（甲方、经营权出租方）与朝桂园林公司（乙方、经营权受让方）签订《合肥市农村土地承包经营权流转合同》一份，合同约定：甲方受本村油坊、苏西、苏东、老庄、庙上、华小、周东七个村民组村民委托将本村农户605.54亩承包土地和86.79亩水塘经营权以出租方式流转给乙方从事农业生产经营，流转期限自2011年1月1日至2025年12月31日，流转费用：承包地每亩每年650元，水塘每亩每年200元，在流转期内，乙方按实际流转土地面积，每亩每年承担5元的基本水费，605.54亩×5元/亩=3027.7元按年支付给村委会，每年度租金及水费合计413886.7元，乙方按年度一次性支付甲方；流转期内，乙方享有生产经营自主权、产权处置收益权并接受甲方依法管理和监督；根据市县有关政策，乙方按照验收认可的苗木生产面积可获得县镇政府每亩每年500元土地流转费补贴，共补5年，此补贴款甲乙双方均同意由小庙镇政府直接支付给甲方作乙方土地租赁费，不足部分乙方按年度应在每年8月30日前一次性支付甲方，乙方在不享受政府补贴期，土地租赁费按年度每年8月30日前一次性支付；乙方拖延组建超过每年8月30日不支付的，视为违约；违约方按租赁面积以每亩3000元为标准，赔偿对方损失等内容。 2012年5月28日，茅铺村委会（甲方、经营权出租方）与朝桂园林公司（乙方、经营权受让方）签订管理费协议一份，约定：甲方有责任和义务协助乙方在本村发展苗木生产经营自主权，产权处置收益权，协助处理乙方公司和村民之间的矛盾；乙方每年向甲方缴纳每亩20元管理费，合计13826.6元，缴纳期限自2011年1月1日至2025年12月31日，自本协议签订之日其付清当年管理费，以后每年于当年8月30日前付清当年管理费。 2015年12月14日，双方就上述《合肥市农村土地承包经营权流转合同》及《管理费协议》各签订补充协议一份，确认朝桂园林再次租赁茅铺村苏东、苏西、华小、庙上等村民组的部分耕地，面积合计33.51亩，流转费每亩每年650元，土地管理费每亩每年20元，自租赁年开始支付至2025年12月31日，其余条款不变。 上述合同签订后，茅铺村委会依约将639.05亩耕地（605.54+33.51）及86.79亩水塘经营权交付朝桂园林公司经营，朝桂园林支付了部分租金。朝桂园林公司于2019年1月31日支付48000元（林上增绿增效省级奖补资金冲抵2018年租金），2019年7月19日支付2018年租金4000元，2019年10月16日支付88725元（2017-2019三年312国道绿化占地政府补贴款冲抵2018年租金）。 截止法庭辩论前，朝桂园林公司累计欠付2019年1月1日至2019年12月31日土地租金432740元[2019年耕地租金415382.5元（639.05亩×650元/亩/年）+2019年水塘租金17358元（86.79亩×200元/亩/年），水费3195.25元（639.05亩×5元/亩/年），管理费14516.8元（639.05亩×20元/亩/年+86.79亩×20元/亩/年）。 另查，2011年10月10日，油坊、苏西、苏东、老庄、庙上、华小、周东村民小组村民与朝桂园林公司、村组等就耕地和水塘面积进行了签字确认，确认单载明的流转面积分别为：耕地128.31亩，水塘15.63亩；耕地66.6亩，水塘11.29亩；耕地109.77亩，水塘20.35亩；耕地98.38亩，水塘19.27亩；耕地97亩，水塘6.55亩；耕地104.61亩，水塘13.7亩；耕地0.87亩，以上合计耕地605.54亩，水塘86.79亩，与流转合同所载亩数一致。 上述事实有原告茅铺村委会提供的企业信息查询单、合肥市农村土地承包经营权流转合同及补充协议、确认单、管理费协议及补充协议、2019皖0104民初7145号民事判决书以及原、被告陈述在卷佐证。 本院认为，原告茅铺村委会与被告朝桂园林公司签订的土地承包经营权流转合同、管理费协议及各自补充协议，是各方当事人真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，应为有效。被告朝桂园林公司在原告茅铺村委会交付土地和水塘经营权后，理应按合同约定按时足额履行支付租金义务，其逾期支付，构成违约，依法应承担违约责任。原告茅铺村委会请求被告朝桂园林公司支付2019年1月1日至2019年12月31日的土地租金432740元，有事实和法律依据，本院予以支持。根据双方土地承包经营权流转合同约定“违约方按租赁面积以每亩3000元为标准赔付损失”，现原告自愿将违约金标准降低至同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率四倍，但该标准仍然过高，本院依法调整为同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自逾期之日2019年8月31日计算至款清息止。原告主张超过部分，本院不予支持。原告要求被告支付基本水费3195.25元，土地管理费14516.8元，符合合同约定，本院予以支持。被告辩称应当扣除312国道绿化占用的45.5亩土地租金之抗辩，因本院另案诉讼中已认定2017-2019三年312国道绿化占地政府补贴款已冲抵原告应收2018年租金，且被告未举出充分证据予以证明，故此对被告上述抗辩本院不予采信。庭审中被告朝桂园林公司辩称原告茅铺村委会挖断道路导致无法经营给被告造成的经济损失，因被告未提起反诉，可另案处理。据此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第二款、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、合肥朝桂园林工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付合肥市蜀山区小庙镇茅铺村民委员会2019年1月1日至2019年12月31日土地租金432740元、违约金（以432740元为计算基数，自2019年8月31日起同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款清之日止）； 二、合肥朝桂园林工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付合肥市蜀山区小庙镇茅铺村民委员会2019年1月1日至2019年12月31日基本水费3195.25元以及土地管理费14516.8元； 三、驳回合肥市蜀山区小庙镇茅铺村民委员会的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费4990元减半收取2495元，由合肥朝桂园林工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  贾欣 二〇二〇年十一月三十日 书记员  张凯 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。