北京知识产权法院行 政 判 决 书（2020）京73行初5637号原告：西藏地球第三极产业发展有限公司，住所地西藏自治区拉萨市北京西路**环球大厦**东侧。法定代表人：格勒巴桑，董事长。（到庭）委托诉讼代理人：安筱琼，北京瀚群律师事务所律师。（到庭）委托诉讼代理人：白嘎，西藏冈仁律师事务所律师。（未到庭）被告：国家知识产权局，住所地北京市海淀区蓟门桥西土城路**。法定代表人：申长雨，局长。（未到庭）委托诉讼代理人：刘银龙，该局审查员。（未到庭）第三人：四川省阿坝州茂县兄弟牦牛肉制品厂，住所地四川省阿坝藏族羌族自治州茂县凤仪镇西羌大道南段。法定代表人：马成龙。（未到庭）案由：商标权无效宣告请求行政纠纷被诉裁定：商评字[2020]第59279号关于第21306273号“地球第三极”商标无效宣告请求裁定被诉裁定作出时间：2020年3月30日本院受理时间：2020年5月15日开庭审理时间：2020年10月30日被告作出被诉裁定认定：一、2014年起施行的《中华人民共和国商标法》（简称2014年商标法）第十条第一款第（七）项规定的“夸大宣传并带有欺骗性”是指商标的文字或图形对其指定商品的质量等特点作了超过固有程度的表示，容易使公众产生错误认识，第三人的诉争商标使用在“肉”等商品上，不属于上述情形，故其注册使用未违反2014年商标法第十条第一款第（七）项的规定；二、2014年商标法第十条第一款第（八）项规定的“社会主义道德风尚”是指我国人民共同生活及其行为的准则、规范以及在一定时期内社会上流行的良好风气和习惯，“其他不良影响”是指商标的文字、图形或其他构成要素对我国政治、经济、文化、宗教、民族等社会公共利益和公共秩序产生消极、负面的影响，诉争商标本身不存在上述情形，故其注册使用未违反2014年商标法第十条第一款第（八）项的规定；三、2014年商标法第四十四条第一款规定的“以欺骗手段或其他不正当手段取得注册”的行为，是指申请商标注册违反诚实信用原则，以弄虚作假的手段欺骗商标行政主管机关取得注册，或基于不正当竞争、谋取非法利益目的，恶意进行注册。在案证据不足以证明诉争商标的申请注册采取了欺骗或不正当手段，故其申请注册未违反2014年商标法第四十四条第一款的规定。综上，裁定诉争商标予以维持。原告不服被诉裁定，向本院起诉称：一、因世界最高峰珠穆朗玛峰位于西藏自治区和尼泊尔交界处，是地球最高的地方，因此西藏自治区被称为“地球第三极”。近年来，西藏自治区政府一直致力于将“地球第三极”打造成西藏新名片，“地球第三极”已与西藏自治区形成稳定的对应关系。西藏自治区政府将该品牌交由原告运营，原告已在多个类别上申请注册“地球第三极”商标。诉争商标的注册使用易使相关公众认为第三人生产的“肉”等商品来源于西藏自治区或与西藏自治区政府的区域公共品牌打造战略存在某种关联，其申请注册违反了2014年商标法第十条第一款第（七）项的规定；二、诉争商标的注册使用会伤害到西藏地区及各族人民的感情，有害于社会主义道德风尚，极可能产生其他不良影响，违反了2014年商标法第十条第一款第（八）项的规定；三、第三人存在严重失信行为，已走向企业清算和注销阶段，无实际运营诉争商标的能力，诉争商标的申请注册是基于不正当竞争、非法牟利目的，违反了2014年商标法第四十四条第一款的规定。综上，诉争商标应被宣告无效，请求法院判决撤销被诉裁定，并判令被告重新作出裁定。被告提交书面答辩状称：被诉裁定认定事实清楚，适用法律正确，作出程序合法，原告诉讼理由和请求不能成立。第三人未向本院陈述意见。本院经审理查明：一、诉争商标1.注册人：第三人2.注册号：213062733.申请日期：2016年9月14日4.专用权期限至：2027年11月13日5.标志：地球第三极6.核定使用商品（第2901；2903-2906；2908类似群）：肉；肉罐头；腌制蔬菜；食用油脂；蛋；果酱；牛肉清汤二、其他事实2019年6月10日，西藏圣水产业发展有限公司（简称西藏圣水公司）请求被告宣告诉争商标无效，并向被告提交了以下主要证据：1.四川康立项目管理有限责任公司与第三人建设工程合同纠纷执行实施类执行裁定书；2.王磊与第三人合同纠纷一案一审执行裁定书；3.第三人经营风险信息。第三人在指定期限内未向被告答辩。原告在诉讼阶段向本院补充提交了以下主要证据：1.《全景中国西藏地球第三极》《中国最美的100个地方》图书相关摘页复印件；2.西藏自治区政府官网关于打造“地球第三极”区域品牌的新闻界面打印件；3.西藏自治区政府关于打造“地球第三极”区域品牌的公文；4.新闻网站关于西藏“地球第三极”相关活动报道的打印件；5.西藏“地球第三极”广告宣传视频；6.西藏自治区政府授权西藏圣水公司分类注册并运营打造“地球第三极”商标的公函复印件；7.原告“地球第三极”系列商标注册证；8.原告“地球第三极”系列商标使用证据；9.（2017）川3223民初411号、（2017）川3201民初188号民事判决书；10.（2019）川3223执83号、（2019）川3223执80号等执行裁定书；11.第三人法定代表人马成龙作为失信被执行人的裁定；12.第三人企业信息打印件；13.网络上关于西藏地区风貌、传说等内容的新闻与文章打印件。经查，原告企业名称原为西藏圣水产业发展有限公司，2020年1月7日经核准变更为现用名称。以上事实，有商标档案、各方当事人提交的证据及当事人陈述等在案佐证。本院认为：因诉争商标的核准注册、被诉裁定的作出以及本案的审理贯穿2014年商标法和2019年起施行的《中华人民共和国商标法》（简称现行商标法）施行期间，故本案涉及商标法的选择适用问题。由于诉争商标为现行商标法修改决定施行前已经核准注册的商标，被诉裁定作出于现行商标法施行后，故依据《中华人民共和国立法法》第九十三条有关法不溯及既往的规定，本案相关实体问题的审理适用2014年商标法，相关程序问题的审理适用现行商标法。根据诉辩双方主张，本案争议焦点为诉争商标的申请注册是否违反2014年商标法第十条第一款第（七）项、第（八）项，第四十四条第一款之规定。一、诉争商标的申请注册是否违反2014年商标法第十条第一款第（七）项的规定2014年商标法第十条第一款第（七）项规定的“带有欺骗性，容易使相关公众对商品的质量等特点或者产地产生误认”是指商标标志本身对其指定商品的质量、产地等特点作了超过固有程度的表示，容易使公众产生错误认识。判断相关标志是否带有欺骗性，应当从社会公众的普遍认识水平和认识能力出发，结合核定使用的商品进行界定。西藏自治区具有独特的水土自然条件，有世界第一高峰穆朗玛峰顶峰，以及无数海拔在5000米以上的雪山，因此，人们称之为“世界屋脊”“地球第三极”。在案证据显示，2008年以来，经过西藏自治区政府的宣传推广，“地球第三极”已经成为西藏自治区的旅游及文化品牌，与西藏自治区形成稳定的对应关系。诉争商标使用在“肉”等商品上，易使相关公众误认为上述商品来源于西藏自治区或与西藏自治区的文化及旅游品牌存在某种关联，进而对商品的产地、品质等特点产生混淆误认。因此，被诉裁定关于诉争商标的申请注册未违反2014年商标法第十条第一款第（七）项规定的认定有误，本院予以纠正。二、诉争商标的申请注册是否违反2014年商标法第十条第一款第（八）项的规定2014年商标法第十条第一款第（八）项规定，有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的标志不得作为商标使用。上述规定是商标使用的绝对禁止条款。在审查判断有关标志是否构成具有其他不良影响的情形时，应当考虑该标志或者其构成要素是否可能对我国政治、经济、文化、宗教、民族等社会公共利益和公共秩序产生消极、负面影响。本案中，在案证据不足以证明诉争商标的注册使用有害于社会主义道德风尚或有其他不良影响，被诉裁定关于诉争商标的申请注册未违反2014年商标法第十条第一款第（八）项规定的认定并无不当，本院予以支持。三、诉争商标的申请注册是否违反2014年商标法第四十四条第一款的规定2014年商标法第四十四条第一款规定的“欺骗手段”，是指商标注册人在申请商标注册时，向商标行政主管机关虚构或隐瞒事实真相，以骗取商标注册的行为。上述规定中的“其他不正当手段”，系指以欺骗手段以外的其他方式扰乱商标注册秩序、损害公共利益、不正当占用公共资源或者谋取不正当利益的情形。本案原告并未举证证明第三人申请注册诉争商标存在上述情形。因此，被诉裁定关于诉争商标不属于“以欺骗或者其他不正当手段取得注册”，未违反2014年商标法第四十四条第一款规定的认定并无不当，本院予以支持。综上，在被诉裁定作出后，原告在诉讼阶段提交了大量新证据，该事实已导致被诉裁定存在主要证据不足之情形，故被诉裁定应予撤销。鉴于上述情形并非系被告失察所致，故本案诉讼费用应由原告承担为宜。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、第七十条第（一）项，《最高人民法院关于适用的解释》第七十九条第二款之规定，本院判决如下：一、撤销国家知识产权局作出的[2020]第59279号关于第21306273号“地球第三极”商标无效宣告请求裁定；二、国家知识产权局重新作出裁定。案件受理费一百元，由原告西藏地球第三极产业发展有限公司负担（已交纳）。如不服本判决，各方当事人可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，并预交上诉案件受理费一百元，上诉于北京市高级人民法院。审 判 长  张琳琳人民陪审员  王立群人民陪审员  刘敬文二〇二〇年十一月十日法官 助理  董立群书 记 员  刘 宇