广东省始兴县人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤0222民初1129号原告：始兴县*****。住所地：广东省始兴县******衍屏小学旁边，统一社会信用代码52440222MJL13011X0。法定代表人：聂某1。委托诉讼代理人：徐韶华（系该幼儿园职工），男，1971年7月12日出生，汉族，住广东省始兴县*************。被告：李冬莲，女，1977年11月7日出生，汉族，广东省始兴县人，住广东省始兴县*********************，公民身份号码440************028。原告始兴县*****与被告李冬莲劳动争议纠纷一案，本院于2020年8月27日立案后，依法进行审理。始兴县*****向本院提出诉讼请求：1.依法撤销始劳人仲案字（2020）69号仲裁裁决；2.判令原告无须向被告支付产假期间的工资差额6268.32元；3.判令原告无须向被告支付5月份工资2735.63元；4.退回被告休产假期间发放的所有工资款；5.由被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：原告认为始劳人仲案字（2020）69号仲裁决定，认定事实错误，裁决不符合法律的规定，有失公平、公正，理由如下：第一，被告李冬莲的第三胎生育行为，严重违反计划生育的相关法律规定，不能享受产假期间的补贴及工资，请法院依职权调查取证。被告李冬莲及其丈夫张均华均是再婚，两人再婚前，均生育了两个子女。2019年12月，李冬莲生育的小孩是李冬莲的第三胎，已明显违反了国家计划生育的规定。根据《女职工劳动保护规定》第十五条规定：“女职工违反国家有关计划生育规定的，其劳动保护应当按照国家有关计划生育规定办理，不适用本规定。”因此，违反计划生育的女性不仅不能够享受产假期间的包括检查费、接生费、手术费、住院费、药费以及工资等在内的相关生育保险待遇，而且应依法缴纳社会抚养费。即女职工违反计划生育政策怀孕的，不能享受合法生育时的产假待遇。也就是说该女职工虽然可以请假休养，但是单位可以不发放休假期间的工资。《广东省女职工劳动保护实施办法》第十四条规定，女职工违反计划生育法规的，应按照《广东省计划生育条例》十九条第二、三项规定：（二）再婚夫妻，一方生育一个子女，另一方未生育过的；（三）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的。根据上述规定处理，被告李冬莲的产假不适用《广东省女职工劳动保护实施办法》所规定，不能享受产假的工资待遇，已经作了明确规定。她的小孩能入户，仅仅凭夫妻双方及小孩作亲子鉴定吻合，即可入户，但并不能说明小孩已入户就没有违反计划生育。第二，始兴劳动仲裁委所作的仲裁决定证据不足，存在严重的不作为。被告根本没有向仲裁部门提供她是否符合计划生育规定的证明，但始兴劳动仲裁委也没有向被告要求其提供符合计划生育规定的证明，是仲裁部门的不作为，导致作出错误的裁决。《广东省职工生育保险规定》第二十三条规定，申请办理就医确认手续，应当提供以下资料：5、符合计划生育规定的证明。由于被告李冬莲未向所在单位和仲裁机构提供符合计划生育的证明材料，因此，李冬莲并不具备可依法享受产假工资待遇的法定条件，作为用人单位的公司没有向其支付全额工资的法定义务。第三，被告休产假，是在疫情最严重的特殊时期，用人单位发放生活费，生活费按不低于当地最低工资标准的80%支付，依法有据。依照广东高院和广东省人社厅联合发布《关于审理涉新冠肺炎疫情劳动人事争议案件若干问题的解答》，对保障疫情期间劳动者合法权益、企业正常生产经营，妥善处理劳资关系、化解劳动纠纷，保证承担疫情防控任务企业管理自主权，参照停工停产期间工资支付相关规定与劳动者协商，按照劳动合同约定的底薪标准支付生活费，按不低于当地最低工资标准的80%支付。而且原告在疫情期间，幼儿园按照国家的防控规定，没有开园营业，幼儿园这几个月都是借款支付员工的工资，已处于十分困难的境地，能够维持下去，都十分不易。所以，原告在被告休产假期间，第一个月发底薪1450元，2月份原告按照疫情的发放标准发放1160元生活费给被告，3月份被告自愿主动到指定的工厂上班几天，故发放2008元工资，4月份被告全勤上班，故按3500元工资发放。第四，被告5月份工资，应是1524.79元，裁决要原告支付被告5月份工资2735.63元，依法无据。被告5月份工资，是按其出勤16天发放，但被告就与法人代表发生争执，硬要幼儿园按照18天发放。按16天发放，被告发火拒绝领取工资扬长而去，并扬言恐吓原告要走法律程序。被告5月份工资应为（3500元-社保641.02元）÷30天×16天=1524.79元合情合法。《劳动法》第31条对此作了明确约定：“劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位。”被告突然提出辞工，使原告在短期内无法找到园长及其他老师顶替，造成原告不可估量的损失。因此，仲裁裁决要求原告支付被告5月份工资2735.63元依法无据，是错误的裁决。第五，被告李冬莲已书面承诺宝乐幼儿园不再拖欠其本人工资，有书面辞职报告为据。2020年5月27日，被告李冬莲突然违规提出辞职，理由是要回家带小孩，并在《辞职报告》上声明，其本人在职期间的所有工资福利待遇已经结算清楚，幼儿园不存在拖欠，并承诺其放弃一切追索权利，今后不以任何方式和理由向宝乐幼儿园提出其他要求。但现在被告却出尔反尔，在疫情的特殊时期，且幼儿园借款负债的情况下支付其产假期间的工资，昧着良心向仲裁机构提请追索工资待遇，而且她也明知其严重违反计划生育的情形下，幼儿园也仍然支付其工资待遇，可见其道德良心是无底线的。此份《辞职报告》已上交始兴县劳动争议仲裁委员会。综上所述，原告的请求合法有据，请求人民法院予以支持，判如所请，依照《劳动法》、《广东省生育条例》、《女职工劳动保护规定》、《广东省职工生育保险规定》、《关于审理涉新冠肺炎疫情劳动人事争议案件若干问题的解答》、《广东省职工生育保险规定》，撤销始劳人仲案字（2020）69号仲裁决定，责令被告退回休产假期间发放的所有工资款。本院经审查认为，始兴县劳动人事争议仲裁院作出的始劳人仲案字（2020）69号仲裁裁决系终局裁决，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定：“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”第四十八条规定：“劳动者对本法第四十七条规定的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。”本案中，始兴县*****系用人单位，根据上述规定，始兴县*****不服始劳人仲案字（2020）69号仲裁裁决，应当先予向韶关市中级人民法院提出申请撤销，未经韶关市中级人民法院依法裁定撤销，本院作为基层人民法院无权管辖。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下：驳回始兴县*****的起诉。如不服本裁定，可以在判决书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审判员  李炳城二〇二〇年十月二十七日书记员  钟 琳