河南省许昌市魏都区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1002民初230号原告：崔雅文（崔雅雯），女，1946年12月22日出生，汉族，住所地河南省许昌市魏都区，现住河南省许昌市魏都区。委托诉讼代理人：温学锋，河南烟城律师事务所律师。被告：许昌万**运输集团股份有限公司。住所地许昌市莲城大道与百花路交叉口万**大厦法定代表人：陈宇飞，该公司董事长。委托诉讼代理人：孙冰雪，女，汉族，1990年10月8日出生，住所地河南省许昌市魏都区，系该公司员工。委托书代理人：张海娟，女，汉族，1977年6月7日出生，住所地河南省许昌市五一路办事处兴华路****楼****，系该公司员工。崔雅文诉许昌万**运输集团股份有限公司劳动争议一案，向本院提起诉讼。本院于2020年1月8日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告崔雅文及其委托诉讼代理人温学锋，被告许昌万**运输集团股份有限公司的委托诉讼代理人孙冰雪、张海娟等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。崔雅文向本院提出诉讼请求：1、请求依法裁决被告赔偿原告自工伤确定以来以及退休以后应侈的经济赔偿金肆万元整；2、诉讼费用由被告承担。案件审理过程中，原告明确其诉讼请求第一项为：老工伤提前退休增加5%的部分，共计25000元，退休后1993年到2006年的医药费10000元，老工伤的补助费共计3000元（2008年至2017年），治疗××所产生交通费及护理费共计2000元。事实与理由：原告于1975年调入许昌万**运输集团股份有限公司（原许昌地区运输公司）上班，在1976年6月工作期间被他人致伤，造成颅脑外伤，××。致伤后由于条件限制没有确定受伤性质，后因领导重视，于1989年10月经许昌市劳动局认定工伤（重伤致残）。在确定工伤后，被告有责任根据原告的伤残情况上报给劳动局，确定原告的工伤在退休后的经济补偿问题，但被告直到原告1993年退休也没有给原告上报有关材料．直到最近原告才得知工伤材料已被被告丢失，造成原告无法申请应享受的工伤待遇。根据《民法通则》第106条，134条第七项《民法总则》第195，第196条第四项，被告没有履行保管义务的法定职责，造成对方损失的，应当承担相应的过错责任。被告对原告材料的保管不当，造成原告的经济损失，应当向原告承担赔偿责任。原告为维护自己的合法权益，特依据相关法律法规之规定向贵院提出申请，请求贵院判决被告赔偿原告工伤确定以来以及退休以后应得的经济赔偿，望判如所请。许昌万**运输集团股份有限公司辩称，1、原告档案并未丢失，未造成原告所诉的各项损失；2、由档案可知，原告受伤是因为非工作原因纠纷引发的，此事公司于1979年、1980年分别作出了处理意见，原告接受了补偿现金300元，修缮房屋且报销了各项费用；3、原告是正常退休，审批流程合法合规；4、原告受伤因历史事件原因多次处理，已经享受老工伤待遇，受伤部位已纳入工伤保险处理的范畴；5、原告要求的医疗费、交通费于法无据，也无事实证明；6、原告要求被告支付的补助金，被告经了解并未确定有上述情况，请原告提交证据予以确认，原告的诉讼请求超过了诉讼时效，请法院予以驳回。经审理查明：原告崔雅文系1975年有原许昌县农修厂调入许昌市运输公司工作。1976年6月，因崔雅文爱人姜玉良与公司他人发生纠纷，导致崔雅文被他人粘贴大字报，并由他人对其进行围攻、拖拉抬打，致使崔雅文头部、颈部受伤。1979年3月10日，许昌公路运输公司委员会作出许运司（79）24号“关于崔雅雯同志被围打一事的调查处理意见”载明：“1、补发崔雅雯同志被围打后治疗期间的全工资；2、崔雅文同志恢复原来工作岗位；3、彻底推倒强加给崔雅雯同志的一切不实之词”。1980年3月24日，许昌公路运输公司委员会作出许司（80）第9号“关于崔雅文同志上访问题的调查结案报告”载明：“1、给崔雅文同志再次大会宣布平反，恢复名誉，强加与崔的一切诬蔑不实之词予以推翻；2、王书典停职检查，视其态度，酌情处理；3、崔所损失的实物，查有依据的已退还本人，其余物件由崔本人提出线索，待查清后再退还；4、报销崔上访、××期间的路费、住宿费、医疗费；5、崔于一九七九年十二月十八日正式到公司广播室上班”。1980年3月24日，河南省汽车运输公司许昌公司出具（80）22号“对崔雅雯同志的平反决定”，并于1980年3月26日出具“对崔雅雯的申诉补充意见”，载明：“对崔雅雯同志申诉的问题，除原已解决的外，对以下五个问题，经研究决定：一、除原宣布平反外，形成文字再大会宣布一次……。二、对崔雅雯原住房，由基建科进行维修后搬回住宿。现住房安排别人住；三、为了照顾其生活困难，补助现金300元；四、关于损失的财务，待调查处理；……以上是对崔雅雯的申诉最后结案决定”。1989年10月21日，许昌市第一汽车运输公司对崔雅雯就上述伤害进行职工工伤申报，经主管部门、劳动部门审核后，于1989年10月28日被确定为“同意按比照工伤处理”，并颁发河南省职工工伤证。后，崔雅雯于1993年7月27日退休，并颁发职工退休证。2007年，崔雅文通过信访反映其工伤待遇问题。2007年9月4日，许昌市劳动和社会保障局对崔雅雯工伤问题作出回复，载明：“崔雅雯同志系原地区运输总公司职工，1976年6月25日因历史原因受伤，1989年经劳动部门确定为工伤。我市工伤保险基金是2004年开始建立的，在此之前的工伤人员的工伤待遇按原资金渠道解决。××与工伤是否存在因果关系都需要治疗，为此工伤职工往往就用人单位就医疗费用报销问题存在很大争议。××与工伤是否存在因果关系，用人单位可委托许昌市劳动能力鉴定委员会进行确认；二是工伤职工是不是属于旧伤复发，属于旧伤复发需要治疗的，填写《工伤职工旧伤复发申请表》，由就诊的协议医疗机构提出诊断意见，对旧伤复发有争议的，用人单位可委托许昌市劳动能力鉴定委员会对工伤职工进行确认”。2008年5月，崔雅文作为申请人向许昌市劳动能力鉴定委员会对其所患××与工伤是否存在因果关系提出鉴定申请。2008年5月14日，许昌市劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论为“经鉴定与工伤部位存在因果关系”。2008年6月26日，许昌市劳动和社会保障局向许昌万**运输（集团）有限公司出具“关于对崔雅雯工伤问题的答复”，载明：“崔雅雯同志系原地区运输总公司职工，结合并改制后为现许昌万**运输（集团）有限公司。1976年6月25日因历史原因受伤，1989年经劳动部门确定为工伤。国务院《工伤保险条例》颁布实施后，在此之前工伤人员的工伤待遇按原资金渠道解决。根据河南省劳动保障厅转发劳动和社会保障部《关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的意见》的通知文件规定：××与工伤是否存在因果关系，由劳动能力鉴定委员会确认。崔雅雯反映工伤医疗待遇问题，经过信访、市交通局、劳动和社会保障局多次协调后，通过个人申请，许昌市劳动能力鉴定委员会确认其目前症状与原始外伤有关，存在因果关系。按照国务院《工伤保险条例》应享受工伤医疗待遇”。后，许昌市劳动和社会保障局报销原告崔雅雯2006年-2008年间治疗工伤的医疗费2500余元，并之后治疗工伤的医疗费按照工伤医疗待遇予以报销。2020年1月8日，原告崔雅文以其未能享受老工伤待遇为由诉至本院，形成本案纠纷。另查明，许昌市运输公司于1996年改制为许昌万**运输（集团）有限公司，后更名为许昌万**运输集团有限公司。本院认为，一般地，把《企业工伤保险试行办法》试行前（1996年10月1日）发生的工伤俗称为“老工伤”，本案崔雅雯于1976年受伤，于1989年10月被认定为“比照工伤处理”，属于上述“老工伤”。如老工伤人员主张用人单位支付纳入工伤保险统筹待遇，因该部分待遇根据人社部、财政部、国资委、监察部联合下发的《关于做好共有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知》（人社部发【2011】10号）的规定，应由工伤保险基金承担，不属于民事案件受案范围；如老工伤人员主张用人单位支付纳入工伤保险统筹管理之前发生的待遇，案件的性质为工伤保险待遇纠纷，属于人民法院劳动争议案件受理范围。本案崔雅文于2008年纳入工伤医疗保险待遇，现其主张为1993年-2006年间工伤保险待遇的问题，故本案属于人民法院劳动争议案件受理范围。2010年，河南省人力资源和社会保障厅印发《关于加快推进解决我省老工伤问题和工伤保险市级统筹工作的意见》规定，老工伤人员待遇按待遇发生时的政策和标准执行。关于原告主张被告支付因工伤提前退休享受工资增加5%、每年增发300元补助的问题。原告崔雅文自1993年退休后享受退休待遇至今，虽原告提供三份证人证明证明上述主张，但该证明属证人证言，证人未到庭，且被告对证明亦不予认可，无法确定被告存在对老工伤人员提前退休工资增加5%以及每年增发300元，故对原告该主张本院不予支持。关于原告主张被告支付1993年-2006年医疗费10000元、交通费、护理费2000元的问题。原告崔雅文未提供其在1993年至2006年间治疗并花费医疗费的证据，故对崔雅文的该相关主张本院不予支持。鉴于崔雅文工伤属历史遗留问题，被告系许昌市运输公司经过改制成后成立，因被告公司保存的档案中没有原告1989年10月被认定为工伤的档案材料，可能导致其无法享受老工伤人员按待遇发生时的政策进行医疗或得到补助，结合本案的实际情况，被告许昌万**运输集团有限公司对于原告崔雅文的老工伤问题进行补偿，补偿的数额10000元为宜。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、《工伤保险条例》第六十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告许昌万**运输集团有限公司于本判决生效后十日内补偿原告崔雅文10000元；二、驳回原告崔雅文的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告许昌万**运输集团股份有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审判长 尚建辉人民陪审员刘华人民陪审员孔雪霞二〇二〇年十一月二十五日书记员 刘        亚        楠