山东省郯城县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鲁1322刑初685号公诉机关山东省郯城县人民检察院。被告人张华（乳名张卫星），男，1973年2月15日出生于山东省郯城县，汉族，初中文化，农民，住郯城县。2018年5月4日因犯故意伤害罪被本院判处有期徒刑十个月。2019年4月2日被郯城县监察委员会采取留置措施，同年6月24日延长留置期限一次，因涉嫌犯职务侵占罪、贪污罪于同年8月15日被刑事拘留，同年8月23日宣布逮捕。现羁押于郯城县看守所。辩护人张俊玲、管静，山东正之源律师事务所律师。山东省郯城县人民检察院以郯检刑诉〔2019〕32号起诉书指控被告人张华犯职务侵占罪、贪污罪，向本院提起公诉。本院于2019年10月28日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。山东省郯城县人民检察院指派检察员李永平出庭支持公诉，被告人张华及其辩护人张俊玲、管静到庭参加诉讼。现已审理终结。山东省郯城县人民检察院指控，一、职务侵占罪2012年至2014年，被告人张华任郯城街道二旺村村委会主任，负责二旺村工作期间，利用职务上的便利，采取虚报冒领、收入不记账等手段，非法占有村集体资金共计20.99万元。二、贪污罪2012年至2017年，被告人张华先后任郯城街道二旺村村委会主任、旺庄社区村委委员，负责二旺村工作期间，利用职务上的便利，采取虚报冒领等手段，侵吞、骗取公款144.6111万元，其中个人实得14.468万元。具体如下：1、2015年，被告人张华任旺庄社区村委委员，负责二旺村工作期间，在协助郯城街道办事处从事征地拆迁补偿工作过程中，采取虚报冒领的方式，骗取公款11.468万元。2、2012年至2017年，被告人张华先后任郯城街道二旺村村委会主任、旺庄社区村委委员，负责二旺村工作期间，与郯城县国有林场护林员尹加友等人结伙，利用各自职务上的便利，侵吞国有林场资产133.1431万元，其中张华个人实得3万元。公诉机关认为，被告人张华利用职务上的便利，非法占有村集体资金，数额较大；与他人结伙，利用职务上的便利，侵占国有财产利益，数额巨大，其行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第三百八十二条之规定，应当以职务侵占罪、贪污罪追究其刑事责任。被告人张华到案后如实供述自己的犯罪事实，认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，建议判处被告人张华有期徒刑三年六个月至四年，并处罚金10-15万元。被告人张华对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人对公诉机关指控被告人张华职务侵占罪和贪污罪第1起无异议的情况下，提出如下辩护意见：1、公诉机关指控被告人张华贪污第二起1331431元证据不足；2、被告人张华不构成非法转让土地使用权罪；3、被告人认罪认罚，当庭认罪，认罪态度良好。经审理查明，一、职务侵占的事实2012年至2014年，被告人张华任郯城街道二旺村村委会主任，负责二旺村工作期间，利用职务上的便利，采取虚报冒领、收入不记账等手段，侵占村集体资金20.99万元。上述事实，有经庭审质证、确认的被告人张华的供述，证人孙某、赵某1、庄某1等人的证言，书证收条、协议书、拨款申请单、记账凭证、收款收据、日记本、个人业务转账取款凭证等证据证实，足以认定。二、贪污的事实2015年，被告人张华先后任郯城街道二旺村村委会主任、旺庄社区村委委员，负责二旺村工作期间，在协助郯城县人民政府郯薛线工程拆迁补偿过程中，利用职务上的便利，采取虚报冒领等手段，侵吞、骗取拆迁补偿款11.468万元。上述事实，有经庭审质证、确认的被告人张华的供述，证人张某1、徐某1、吴某等人的证言，书证会计记账凭证、收款条、评估报告及拆迁明细表、现场指认照片、单位文件及拆迁协议等证据证实，足以认定。三、非法转让、倒卖土地使用权的事实2009年，尹加友、张怀锦、鲁学武、徐某1协商从马陵山林场侵占土地转让给他人作公墓林牟利，后在马陵山林场划界中，由鲁学武出面到划界现场争夺土地，尹加友利用其担任郯城县国有马陵山林场护林员、管护国有林场土地及参与划界工作的职务便利，将马陵山林场部分土地划出界外；徐某1、张怀锦、鲁学武还从郯城街道二旺村部分村民手中收购土地，后将以上土地整理成片。2012年、2017年，在被告人张华的帮助下，将非法侵占的约34.83亩国有马陵山林场土地及收购的二旺村村民土地6.75亩，共计41.58亩，分别以承包、租赁的形式非法转让给郯城街道汪卸村、北关四街，用于两村建设村公墓林，并收取两村支付的土地承包费、租赁费共计1642920元。被告人张华得好处费3万元。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.同案人供述（1）同案人尹加友供述，我从1985年前后就在马陵山林场当护林员，马陵山林场一共八、九块山地，我一直负责旺庄东山这片山地看林护地。汪卸那块墓地在二旺村正东山上，在林场和二旺村交界位置，大体有20亩多地，汪卸买这块地弄公墓林之前，这块地上除了有八、九户二旺村民在林场开荒的4、5亩地，剩余都还是林场的闲置地。北关四那块地大体有19多亩地，就在汪卸这块地西南位置不远，里面大约有9亩多是林场的地，剩余的都是二旺的集体地。2009年，我刑满释放之后，继续在林场当护林员，当时因为村民上山开荒越来越多，我跟马陵山林场场长马某汇报这事，马某安排副场长陈某和工作人员鲁某带着挖掘机重新整理边界。我干护林员多年，对于旺庄东山这片林场的边界范围很清楚，我也跟着一块去的。去划界的时候，沿着和二旺村搭界那条沟从北往南划的，正常按原边界划的话，汪卸这块地都得划在林场界内，靠西侧的地当时都有村民开荒，靠东侧的大部分还是荒地，陈某想把村民还没开荒的地都圈进来，从这块地东北到西南直接取直圈边界，当时二旺的鲁学武去闹的，说沟南边这块地是二旺村集体的，不让林场圈，僵持不下，鲁学武是本村人，陈某也不敢硬把地收回来，就让我出面跟鲁学武协调，我实际是向着鲁学武，后来我就领着划的新边界，拐了道弯把鲁学武争的那块地绕开了，等于把林场的这20多亩地都让出来了。接着往北划时，到了现在北关四那块地位置，也有部分村民的开荒地，陈某也没再说什么，就按我领的线划的地，线西边的还有9亩多的林场荒地也让出来了。鲁学武在那里实际没有开荒地，划界时候鲁学武之所以会过去争地，是我事先跟徐某1说的，让他找鲁学武过去争地，讹过来之后就和林场没关系了。我是大旺村人，又在林场干这么多年护林员，争地的事我不方便说话，但鲁学武本身就是二旺村村民，一直在徐某1的养殖场干活，鲁学武去说是村集体的地，林场也不敢硬圈，到时我再出面给圆个话，把地让出来就行了。在林场划界之前，我就和张怀锦一块商量过，在山上整块荒地，以后对外转了当墓地，一开始徐某1、鲁学武并不知道，后来徐某1听张怀锦说过弄地的事，他想加进来，合伙商量的时候提出来，一块凑点钱把周边老百姓的开荒地便宜点收过来，整成大块的地，以后也好卖，卖了钱到时算股平分，当时也都同意，我那时候没有钱就没出，张怀锦、徐某1凑的钱，收地的事让张怀锦、鲁学武俩本村人去办的，这样把鲁学武也拉进来的，收地是陆陆续续收的，收地、整地具体花了多少钱我不清楚，最后算账的时候我记得大概在10万块钱左右。应该就是在这期间，林场去划边界圈地，我就跟徐某1说了，让鲁学武去讹的地，最后加一块凑成的汪卸买的这块20多亩地。2012年上半年，张怀锦有个亲戚汪卸村的，说汪卸村那边村里要买墓地的，来看过几次那块地，徐某1、张怀锦、鲁学武带着去的，后来量地谈的价格。刚开始整地的时候没整张某10的地，汪卸确定要这块地之后，因为过路需要走张某10的地，张某10说不要她的地就不给走路，最后汪卸把张某10等5家的地给量上了，她们5户的地我们按3.4万价格给她的，没挣她的钱，这个钱是汪卸来钱之后，二旺村主任张华去给付的。早在联系汪卸之前，张华就知道我们几个人整山上荒地准备往外卖的事，张华那时候在徐某1养殖场那片有地种的苗木，天天都在徐某1养殖场玩，我、张怀锦也基本上天天都过去，和张华拉呱不止一次说过这个事。当时汪卸来看地，我印象中张华也跟着去过。张华参与进来应该是和汪卸谈好价格，汪卸提出来，买公墓林的事得公对公，得和二旺村委签合同才行，汪卸村委不跟个人签合同，才把张华加进来。当时徐某1跟我提过，到时得给张华分点钱，走村里账得给村里留3万块钱，另外再分给张华3万块钱。毕竟张华出面给走的公对公手续，他不给走手续签合同，人家汪卸也不来包这个地，而且钱也是走二旺的村帐，所以徐某1提出分给张华3万元钱，我们也都同意了。签合同前徐某1、张怀锦、鲁学武他们去汪卸村谈的价格，回来后徐某1跟我说过34000块钱一亩，总共76万多。卖地的钱张华拿到徐某1的养殖场分的。张华、徐某1、张怀锦在徐某1办公室，鲁学武在养殖场里喂猪，徐某1和张怀锦给算的账，张怀锦给记的数，徐某1和张怀锦先把成本刨了去，徐某1提出给汪卸书记主任每人2万块钱，我说林场这边也得留1万块钱，请领导吃饭。后来我也没有给林场领导，自己用了。加上成本之类的全部扣完之后，剩的钱我们几个人每人分11万4千块钱，加上我多要的这1万，一共到手12万4千块钱都是现金。北关四的地是2017年卖的，徐某1他们把地卖给北关四之后，张怀锦到我家给我送了14万多元，说是卖给北关四的地钱。卖的地里没有鲁学武、张怀锦、徐某1三个人的地，汪卸使用的地基本上是林场的地，北关四有一部分是二旺的地。记载在郯城新兴新装饰材料有限公司信笺上，内容为机械费8000元，林场10000元，汪卸3000元，汪卸40000元，本村30000元，村收30000元，合计121000元，同意：尹加友、鲁学武、徐某1、张怀锦的复印件，应该就是在徐某1养殖场分钱的时候，张怀锦给算的账，算账都同意之后分的钱，里面林场的10000元就是我提出来给我的，汪卸4万和3000元是张怀锦和徐某1提出来要给汪卸那边好处费的，本村的30000元是给张华的钱，村收30000元是给二旺村的钱。内容为支取到租地款143500元，收款人：尹加友，2017年4月4日的山东省农村信用社个人业务存款凭证空白条是我打的收条，这张收到条就是张怀锦分给我北关四卖地款的143500元。（2）同案人徐某1供述，我们租赁给汪卸和北关四的地是我们合伙整的林场的荒山地，其中也有部分村民开荒地，村民开荒的地大部分也都是林场的地。占林场地是尹加友提议的。2009年尹加友刑满释放回来之后，我请他吃饭，中间跟尹加友提出来看看能不能在山上整块地搞养殖，后来因为地不合适就放弃了。后来尹加友又跟张怀锦和我商量，在山上整块地卖给别人当墓地。尹加友说他在林场干，想办法从林场那边弄点地过来，跟他之前种林场的那块地一块整整。我建议整大点，让鲁学武出面把周围老百姓的零星的开荒地也都转过来。过了时间不长马陵山林场为了阻止老百姓进一步占林场的土地，决定重新划界，尹加友就负责给指认边界。在重新划界的时候，尹加友让我通知鲁学武去跟林场争地。鲁学武回来后跟我说，尹加友让他和林场说我们提前整的那块地不是他们林场的，是二旺村的地，不能把地划到林场那边。因为林场划界是尹加友带着挖掘机划的，尹加友怎么指，林场就怎么划。鲁学武出面跟林场争辩的时候，尹加友出面给协调，把我们整的这块地划在了林场界外，地就成我们几个人的了。我们四人把地整理好之后，想把地抓紧租赁出去，期间联系人来看过，但是一直没卖成。2012年，张怀锦跟我说汪卸村委要到山上买墓地。汪卸确定要地之后，我带张怀锦和鲁学武专门去汪卸村委办公室跟他们谈的价格，当时汪卸村书记是庄某1。汪卸提出来租地需要二旺村委出面，不和我们个人签合同，得公对公。我去找的张华，把汪卸租地需要以二旺村委名义签合同的情况跟张华说了，让他帮忙把这事给操持成，张华接着出面在村里召开了村民代表大会，后与汪卸签订的合同。为了让张华帮忙以二旺村委的名义与汪卸村签合同，我提出来给他分一股，其他人也都同意。我们跟汪卸谈的价格是每亩34000元，合同上也是按照这个价格签的，汪卸从我们手里租了22.48亩土地，租赁费共计764320元。钱到了之后，张华把张某10和张桂战以及给村里的3万元钱扣下来了，剩下的钱带到我的养殖场办公室算的账。当时张华根据张怀锦提供的整地收入支出单据，和张怀锦算的账，扣除成本剩下的就是我们挣的钱，我们每人分了114000元。租赁给北关四的那块地与租赁给汪卸的地是我们四人整的同一块地，2017年，我出面和北关四村的村书记庄某2联系。北关四那边看地看的差不多之后，我们联系他们谈的价格和亩数。卖地价格是每亩地46000元，亩数共计19.1亩，土地租赁费共计878600元。合同是以北关四村委与二旺村委的名义签订的，我带着张华一块去北关四村书记庄某2办公室起草签订的。之后我们一块去官渡口找的王某1，让王某1带着我们去郯城街道公章办在合同上盖的章。起草合同的时候，张华当时还提议合同规定的土地用途直接注明用于建公墓不合适，所以合同内容改成了用于种植使用。北关四的公墓林的活是张华主动要求干的。北关四的租赁费钱是分两次给的，我们把价格和亩数都谈妥之后，因为占村民开荒地需要发放补偿款，我联系北关四村预支30万元，剩下的钱我安排鲁学武和张怀锦去北关四拿的。算账的时候，我提出留4000元给北关四村干部买点纪念品，算账的时候，我们按照每亩42000元计算，共计802200元，剩下的每亩4000元的钱共计76400元在我手里，我没有给北关四村干部买纪念品。我提前预支的30万元用于支付村民占地补偿款的216200元，还余83800元也在我手里，另外吃饭350元，扣除后最后还剩585650元。我、张怀锦、鲁学武、尹加友每人分得146413元，但是实际上分的时候只分146000元，零头就没要，钱都在我手里。我提出来每人拿2500元凑够10000元钱给张华，但是最后给没给，以张怀锦说的为准。我们北关四和汪卸签订的都是租赁合同，因为土地不管是集体还是个人的承包地，个人都没有权买卖，只能租赁，期限最长70年，到期后可以再续签，但是为了规避法律，签的都是土地租赁合同。（3）同案人张怀锦供述，我们开始整地的时候，都是尹加友给指定的位置，说是他种的林场的地，该地紧挨着林场界树边上，南北长，中间还有一段没连到一块。尹加友跟我说他在山上有种的林场的一块荒地，徐某1加入后提出来整大点，我们从老百姓手里又收了一部分开荒地。这些地都是紧挨尹加友种林场的地开的荒，也应该是林场的地。我们租给汪卸和北关四的地中没有我们个人的地。地主要是尹加友操持的。尹加友在林场干有二三十年，林场的地界到哪里他最清楚，开荒地让谁开基本上都是尹加友说了算，尹加友出面在林场弄点地随便找个理由就可以。我们把这块地从林场那边讹过来之后，后续由我和鲁学武出面开始收村民的开荒地。大概收10户左右，最后整三四十亩地出来。2012年汪卸村委来买墓地，我们把其中20多亩租给汪卸村，剩下在2017年又租给了北关四村。我们跟汪卸谈的价格是每亩34000元，汪卸从我们手里租22.48亩地，土地租赁费共计764320元。我们和汪卸谈好价格和面积之后，汪卸村负责人庄某1提出来买地需要以村委的名义签合同，钱也得走村帐。我们就商量让徐某1出面找张华说跟汪卸村签合同这事。根据我手中记的账，扣除支出和成本后，剩下的钱就是我们四人平分的钱，我们每人分了114000元。具体情况我说一下，首先我们前期投入了103100元，其中包括机械费14800元，地款64300元，付赵运斗14000元，林场10000元；后期又支付地款10000元，另外给汪卸和林场的个人好处费共计53000元，其中给庄某120000元，给赵运光20000元、给杜培俭3000元，尹加友说给林场场长10000元，全部加起来共计156100元。另外张某10和张桂战的86564元地钱以及给张华个人和二旺村委的钱共计60000元，张华是提前扣下来的。所以总地款764320元扣除86564元和60000元后余617756元，但是其中有4756元的差我现在想不清楚怎么回事了，分钱的时候我是按照613000元这个数额平分的，每人应得114225元，但是我们实际只拿了一个整数114000元，零头就没要，留着大家一块吃喝用了。算账分钱的时候，我想着就在徐某1养殖场办公室里，我、尹加友、徐某1、张华都在场，鲁学武应该在干活，最后领钱的时候才过来。徐某1提出来说汪卸的书记主任每人得给2万块钱，尹加友说给林场场长1万块钱，因为这块地是杜培俭给帮忙联系的，所以我当时也提出来给杜培俭三千块钱好处，这3000元我给了杜培俭。北关四的合同我之前没见过。应该是张华出面给签的，因为上面有村委的公章。虽然我们和北关四合同上约定的每亩46000元，但是算账的时候我们是按照每亩42000元算的。因为当时徐某1提出来每亩地留出来4000元给北关四的村干部买纪念品。另外再扣除给村民支付的占地补偿款216200元和吃饭钱350元，最后实际结余585650元。但是因为前期徐某1已经从北关四村委预支了300000元，我和鲁学武去北关四支钱的时候，实际只支到578600元，所以分钱的时候钱还不够，徐某1又从身上拿出来7050元凑够585650元进行平分的。我、徐某1、鲁学武、尹加友每人应得146413元，实际上我们只拿146000元，零头就没要，钱都在徐某1手里。每人拿出来2500元钱凑钱给张华，当时鲁学武给了我2500元，我扣了尹加友2500元，所以给尹加友钱的时候，我只给了他143500元。扣鲁学武和尹加友的钱，我最后也没有给张华。我们北关四和汪卸签订的都是租赁合同，因为土地不管是集体还是个人的承包地，个人都没有权买卖，只能租赁，期限最长70年，到期后可以再续签，但是为了规避法律，签的都是土地租赁合同。（4）同案人鲁学武供述，尹加友和张怀锦用推土机平整林场的地，想用来转包给人挣钱，这块地是尹加友看护的林场的地，紧挨着林场界树边，东西短南北长，听说是尹加友种的。有一次，徐某1带我过去，说让我也参加一起挣点钱。承包周围老百姓开荒地和争林场地，基本上都是我出头，他们觉得让我出面比较合适。我是二旺村的人，脾气比较暴躁，出面争地林场的人不敢把我怎么样。我们村和林场的边界我比较清楚，开荒的几户我都比较熟悉，我出面把周围老百姓的开荒地承包过来不费什么事。我、尹加友、张怀锦和徐某1一起在山上整出来两块地，就是现在汪卸村和北关四村公墓林的位置，里面有一部分是从林场争来的地，当时是徐某1和尹加友让我出面在林场划边界的时候争来的；还有一部分是我和张怀锦一起从老百姓手里承包过来的开荒地，最后整理成一大片，两部分加在一起大约有40亩地，其中20多亩在2012年卖给汪卸村当作墓地使用了，19亩多在2017年初卖给北关四村建墓地了。在林场争的这块地都是林场的地，都是国有土地，老百姓开荒的地基本上也都是林场的地，没有个人的土地，更没有张怀锦、尹加友、徐某1和我四个人个人的土地。如果有我们四个人的地，当时集中收开荒地发放补偿款的时候，就应该给我们个人发放开荒补助，我们四个人都没有领取开荒补助。关于划界的事情，尹加友和徐某1已经商量好了，徐某1让我去和林场争地我就去了，而且告诉我说，要和尹加友吵一架做做样子给林场看看，最终目的就是把林场的地争过来。我正在养殖场干活，徐某1说尹加友打电话说林场的人正在划边界，让你抓紧过去争点地，我到现场后和林场姓陈的场长吵吵起来了，一会尹加友来了，我做做样子和尹加友吵吵几句，尹加友从中协调，最后是尹加友领着挖掘机施工的，但是挖掘机没再往西挖，而是往南去了，大约到了南头200米的地方又往西施工的，我当时一直等林场的人划完边界我才走，就是通过这种方式我们几个人就把林场这块大约十来亩的荒地争来了。尹加友是林场护林员，干的时间比较长，平时的主要职责就是护林护地，他对林场的边界比较熟悉，听说林场那边虽然安排尹加友负责指认边界的，但是由于是陈场长带队尹加友不好插手，尹加友通过让我和林场发生争执的办法，从而把指认边界的权利弄到手，当然也只有尹加友带着施工划边界，我们才能把林场的地争到手。从汪卸那块地西头划完界就往南到了北关四买的那块地，北关四那块地靠西也有林场的地，尹加友给划界的时候也故意给让出来了。在转包土地给汪卸村建墓地的事情上张华先后几次帮着量地、做老百姓的工作，把这块地附近老百姓手里的土地承包过来，还帮着代表村委与汪卸村签合同。分钱的事是徐某1、张华、张怀锦和尹加友四个人商议的，分完钱以后，徐某1让我过去领钱，我一共领了11.4万。转包给北关四和汪卸的两块地都是一起整的，但是转包给北关四的那块地是到2017的时候才转包出去，这块地在汪卸村公墓地的南侧，是徐某1联系转包出去的，当时和北关四村干部谈价格的时候基本上都是徐某1带着张怀锦和我去的，尹加友基本上没有参与，只是到了后期给尹加友分了钱。转包给北关四的地一共是19.1亩，转包费一共是87.86万元。除了支付老百姓开荒地费用21.62万元，剩下的钱都被张怀锦、徐某1、尹加友和我四个人平分了。算账的时候没有人提给张华分钱的事，分完钱以后在回家的路上，张怀锦接了徐某1的一个电话，徐某1说看看每人拿2500元钱凑10000元钱给张华，张怀锦答应了，张怀锦又和我说，我就拿出2500元钱给了张怀锦。对于郯城县2012年3月记账凭证复印件我看了，其中，汪卸村租用二旺村土地款明细表合计734320元就是当时汪卸买我们这块地之后，给村里3万元剩下的钱，这个钱也是张华经手的，明细表鲁学武299456元钱这一行，后面鲁学武的签字不是我签的。当时是以张怀锦和我的名义领取的补偿款，以张怀锦的名义领28万和以我名义领的299456元。明细表上面列的那些村民补偿款，除了张某4（张某10儿子）的57120元和孙凤亮（张桂战小孩舅）8160元，其余的那8户都是我们在2009年整这块地的时候都付过的，是我和张怀锦去付的。明细表上的这10户承包费当时张华没有支付给我们。我和徐某1、张怀锦、尹加友四个人分的是以张怀锦名义领的28万和以我名义领的299456元。2.证人证言（1）证人马某（郯城县马陵山林场场长）证言，尹加友在1985年作为护林员到林场工作的，当时还没有护林员的正式称呼，直到2010年郯城县清泉寺林场（总场）成立后，才正式把尹加友这伙人定岗为护林员。在林场总场成立之前，也没有跟尹加友他们这伙管护人员签订过聘用协议，也没有完善的护林人员管理的相关制度，尹加友他们这些管护人员跟我们林场一些在编人员一样分管林场，具体职责为各片区的护林防火、保护林地、谨防流失，在各片区内林子和周边村庄发生纠纷时，和林场老职工共同指认边界。因为尹加友这些管护人员都干了很长时间了，对于林场边界比我们后来到林场工作的在编人员都要清楚，并且他们之前就有保护林场土地不受损失的职责。在2010年林场总场成立之后，林场也由自收自支的事业单位改为全额拨款的事业单位，林场总场才把尹加友他们这伙临时管护人员定岗为护林员，制定下发了护林员管理办法，并且把他们开垦的土地收回来用于造林，由林场给他们发工资。现在林场也专门安排正式职工作为护林员分片管护林地，和尹加友这些临时护林员一起管护山林。1963年左右，林场进行场社分离时，马陵山林场经营面积11820亩。后来因为马陵山林场周边村庄陆续侵占林场土地导致马陵山林场现在经营面积不到8000亩。中间在1989年也曾想确定林场土地界限，但是因为毗邻村庄跟我们林场闹仗，没有确定。在2003年或2004年时候，郯城县国土局也曾给林场指定过工作线，当时也只是为了暂时平息分争，没有最终确权。2019年3月份，山东省自然资源厅召开林场改革备案工作会议，并且在会上提出来各林场土地在4月份之前进行确权备案，并且在会议上提出来各地林场原则上土地得保持在设立时的面积，如有缺失得出具说明情况。县政府专门召开会议布置这事，会后县自然资源管理局和林场也到现场进行了勘察测量，根据县自然资源留存的档案和林场留存的图纸进行测量的，根据两家留存的图纸，马陵山林场的面积还应是11820亩，但实际被周边村庄侵占后我们林场还剩下不到8000亩的面积。我们测量后，把结果报给县政府，但到现在没有最终确权。旺庄东山上和二旺村毗邻那块地的归属情况。旺庄东山上被尹加友在2009年圈出去的那块土地本来是属于我们马陵山林场，在林场图纸上和县自然资源局档案中，这块土地都是属于我们林场的国有土地。尹加友已经把我们林场圈出来的土地和二旺村的一部分合在一起卖给别人当墓地了。2009年前后，我安排副场长陈某带人沿着林场和大旺、二旺村地界，用小挖掘机垫起道堑种上树。主要目的是阻止村民再往山上继续开荒，先护住地。所以是根据林场和村民开荒地的边界整理的新隔离带。但是整理以后界内林场土地面积肯定没有11820亩了，界外还有很多土地是属于林场，土地的权属还是林场的，只是被村民开荒使用，林场无法管理。这个地是林场的，谁也没有权力说让给村里就让给村里，马陵山林场11820亩这个数是备案在册的，按省自然资源局的要求，国有林场土地1亩也不能少。换句话说，这些地因为各种原因被占了之后，给周边村先代为管理，但归根到底上述土地还都是国有林场的。林场土地确权之后，确定完真实地界，通过党委政府，跟周边村委签字确认，这个地就能拿回来。陈某那次和二旺村争地我不在场，都是陈某给我打电话说的情况。陈某带着工作人员鲁某和护林员尹加友沿着地界放线，在林场西北上有块地跟二旺搭界，划到那地方的时候，二旺村有村民阻挠，村民说是村委让来的，占着地不让划线。考虑到后面的土地还得继续整理，为了避免麻烦，最后村里来争的那块地就没圈进来，让给二旺村了。给二旺村的意思是村里先种着，村委先管着，但这些地还是林场的。林场土地确权之后，确定完真实地界，通过党委政府，跟周边村委签字确认，这个地就能拿回来。陈某跟我说是按照护林员尹加友指定的界线给划的。和二旺村闹过这次之后，再往南种边界树时，我就安排陈某注意点，有二旺村民的开荒地就绕开，往里里划划，避免在和村里再起争执。实际往南去的地界还有部分林场的地，也让给二旺村了。（2）证人陈某证言，马陵山林场与大旺村和二旺村原来有明确分界，其中林场与二旺之间最北边有一条东西走向的自然水沟，水沟以南是林场的地，以北都是二旺村的土地，在马陵山林场的规划图上也有详细记载。但是因为马陵山林场与附近的村子一直没有对土地所有权进行确权，荒山地光被侵占，林场与附近村子的界限也越来越模糊。2009年林场决定对东南山进行包界造林，也想趁着这个机会把林场与附近村子的土地界限明确一下，但是在确定边界的时候，林场与二旺村因为地界的原因发生了争执，后来林场被迫让出部分林地给二旺村。栽树在栽到××村××南头的时候，二旺村村民鲁学武带着十几个村民到现场，提出来我们准备栽树的地方是他们村里的地，我们不能把地全部圈起来。我与鲁学武他们发生了争执，我们说有地界，北边水沟以南的地方都是我们林场的，鲁学武他们都不承认，说山上的开荒地都是村里的。我们在争执的过程中，尹加友也过来了给双方协调，我给马某场长打了电话，马场长说尹加友在那边当护林员那么多年，林地的地界到哪里他清楚，就让尹加友给协调。等尹加友协调好之后，把我们喊过去，接着尹加友就跟我们说，你们谁也别争了，尹加友指着地界说，从你们争执的地方往南再往西再往南再往西然后再往南划就行了，线以内的就是林场的地，以外的就是二旺村的。实际上尹加友指定的这条界限，把林场很大一块地方就割出去了。尹加友把地界给协调好之后，我给马某场长汇报了，说地界尹加友给指认完了，我们就先按这条界限来，圈起来以后，里面的他们也就不再争了，马场长当时也表示同意。尹加友出面给指认地界，林场经过开会研究，林场造林最早是从北片山开始的，当时林场也专门开会研究通过栽树来确定边界，保护林地不被周边村民继续圈占。大家认为尹加友作为老护林员，对林场地界最熟悉，所以就让他出面给指认的地界。开会研究人员主要有马某场长、我和孙志峰副场长（已去世）三个人研究的，没有会议记录。尹加友作为林场的护林员，他的职责就是护林护地，林场划定界限，他给出面给指认，这是他的职责所在，我们林场划界肯定属于公务行为，尹加友是林场的护林员，他的行为就代表林场，所以肯定也属于公务行为。（3）证人鲁某证言，2009年的时候，马陵山林场北部的几块林区基本上完成植树造林任务，边界也相对清晰，林场场长马某、副场长陈某、孙志峰（2013年病逝）一起商量在南片东南山找找边界，也种上火炬树，保护好林场土地。当时安排陈场长带着我，同时雇了一台挖掘机负责平整边界并松土准备栽树。出发之前，陈场长给东南山护林员尹加友打电话，让他准备一下到东南山的北侧与二旺村交界处一块参与包界植树。因为我们手里的资料有限，没有明确的边界界限，同时我们林场工作人员虽然在林场上班，但是只能知道边界的大概位置，对于具体边界的位置都不是非常清楚，所以在包界植树的时候，我们基本上都是依靠护林员帮着找边界。所以陈场长让尹加友去参与包界植树，让护林员负责找边界，也是我们林场包界植树的惯例。我们到××村的交接处，顺着尹加友指的边界一起从东向西用挖掘机将两边的土整成两米宽的土堆，准备用来种植火炬树。后来过来一个身材魁梧的村民阻止我们，让我们把挖掘机停下来，说西面的地都是二旺村的，我们包界包多了。尹加友给协调的，以争议点为界，西侧是二旺村的地，东侧是林场的地，尹加友就领着挖掘机往南施工挖土堆，到了南头又拐弯往西挖。边界基本上都是顺着尹加友指的界限施工的。（4）证人庄某2（郯城街道北关四街党支部书记）证言，2017年县里修昌盛路北段占用我们村部分土地，涉及公墓林搬迁，我们村委通过郯城街道二旺村委在二旺东山上租了19多亩地重新建公墓林。期间张华提出来公墓林的活得交给他们村的人干，我考虑后期还得让他出面给帮忙盖章，所以我就同意了，事后张华安排他二弟张建出面干的活。我们租地的时候，徐某1跟我们说是他、鲁学武和张怀锦三个人整的地，没有具体说是村里的地还是林场的地。我们村委和徐某1、鲁学武、张怀锦等人把地的价格谈妥之后，签合同的时候，我们这边是会计秦某、出纳于成喜、村主任刘凤华出面签的合同。合同就是以二旺村委的名义，与我们签的合同，张华出面在上面给盖的村委章，但是钱是直接打给徐某1等个人的。根据我们双方达成的协议，每亩地46000元，我们一共包了19亩多地，租地款共计870000多元，具体数字以合同为准。（5）证人秦某（郯城街道北关四街报账员）证言，2016年，县里修建昌盛路，需要征用我们北关四街的公墓林地，街道党委要求我们重新买地建公墓林。2017年清明节之前，我们村出资在二旺村东山上承包了大约19亩地，每亩4.6万元，一共87万多元。我们承包的二旺东山的公墓林地是从个人手中承包的，钱也是支付给个人的，但是租赁合同是和二旺村委签的，我们多次去看墓地，看好之后，庄某2去社区找王某1书记汇报这件事，王某1也同意了。谈好价格，钱陆续分几次全部付给徐某1、鲁学武、张怀锦等人了，钱都是现金保管于成喜经手付的，每次给钱他们都写了收到条。给完钱以后，我们以村委的名义签了承包合同。徐某1对我们说，这块地西半部分是二旺村没人要的荒山地，东半部分是马陵山林场的荒山地，都是他从二旺村里买断的。按照合同规定，87.86万元租赁款应该付给二旺村委，但是徐某1说二旺村已经把这块地卖给他了，所以就都付给徐某1他们三个人了。（6）证人庄某1证言，2012年3月，因为汪卸租的一期公墓林地面积不够，村委开会商议需要再租一块地建设二期公墓林。当时还没联系地的事，西关三的徐某1直接到办公室找的我，问我说听说汪卸村要租地建公墓林，说他带的这个人手里在二旺的东山有一块地打算转让的，问我要不要。后来我去二旺东山看了一下，面积大概有20来亩。之前我跟徐某1说过，这个事村委得出面才行，徐某1第二次来时候，就带着张华一块来的。我让汪卸村的本村干部带着村民去二旺东山看了这块地，过了三五天，在村委办公室定完价格，我们汪卸这边的村主任徐勤凤、会计赵开忠、出纳孟庆祝和我几个人都在场，当时我提出来合同得公对公，两个村之间签，不和个人签合同，二旺那边几个人也都同意。谈完了具体的价格以后，过了两天，我们村里向街道党委领导打的报告，街道司法所给起草了承包合同，当时是在镇司法所签的合同，张华带着二旺村委的公章去盖的章。（7）证人胡某1（时任郯城街道公章办主任）证言，2017年北关四街拆迁在二旺村承包荒山建公墓林，当时北关四街和二旺村签的租地合同，公章就是在公章办盖的。根据我记录盖章情况的日记记载2017年3月22日北关四的书记庄某2和会计秦某拿着北关四和二旺租地合同来盖章，他说是街道重点项目，北关四拆迁搬墓地的，跟党委领导汇报完了的，申请上社区书记王某1签了字，我就给盖了北关四的村委章。3月25号，二旺村张华写了申请我给盖的章，当时二旺村村委会公章已经统一收回作废，就给盖的旺庄社区的公章，北关四因为是城市社区，社区公章当时还没启用，就盖的北关四居委会的章。（8）证人张某2（时任郯城街道公章办主任）证言，公章办留存二旺村的公章用介绍信显示，编号×××11，内容为：公章监管办公室，兹有我村张华同志因汪卸村承包二旺村荒山协议一事，需要盖我二旺村、汪卸村公章。材料共2份，共6页，望见字后予以办理。负责人张华，经办人张华，2012年3月24日。2012年3月24日，当时我被抽调到东城拆迁指挥部帮忙，没在办公室，公章办工作人员王**给我打电话，说二旺村和汪卸村牵扯迁坟地租地合同的事过去盖章。二旺村带来介绍信，汪卸村没带介绍信，王**又给我说分管领导时任街道纪工委书记胡某2请示完了，我就让给盖上了。（9）证人胡某2（时任郯城街道纪委书记）证言，2012年汪卸村承包二旺村土地建公墓林的情况，当时根据东城建设需要，要迁出公墓林的村很多，基本上就是哪个村需要迁坟，党委书记或者镇长安排社区书记去协调这个村开展迁坟工作。出去找地，谈价格，签协议都是村与村之间自行协商，协商好了之后两边拟好协议，跟社区书记汇报，社区书记再跟党委书记或者镇长汇报，党委领导同意之后，两个村就可以去公章办签协议盖章了。具体到2012年汪卸迁坟，我印象中知道汪卸需要买墓地迁坟，具体怎么协商的就是汪卸和二旺之间的事了。这期间郯城镇党委书记是吴守居、镇长是卢忠志，汪卸当时的社区书记是张乐刚。（10）证人王某1证言，2017年的时候我任古槐社区总支书记，北关四是我们社区的辖村，当时县里规划昌盛路北延需要搬迁北关四的一片公墓林，因为项目比较紧，督促北关四迁坟，我当时带着北关四的村书记庄某2去旺庄社区山上看地，当时我找尹加友带着去看地的，看完地之后庄某2就看中这块地。我主要是带着北关四庄某2去看地，地看中之后，谈价格，签合同这些都是他们村和村之间的事。他们都谈妥之后，庄某2跟我汇报过具体多少钱一亩，一共多少亩。然后我打电话和郯城街道李学伟镇长汇报了，我说北关四要在二旺买块地当墓地的事已经谈妥了。李镇长当时就说那就抓紧启动迁坟工作。北关四这个盖章申请白条是我签字同意的，当时是秦某经手盖的章。（11）证人徐某2证言，村申请拨款报告复印件两张，内容：付郯城街道汪卸村所承包范围内张某10……附属物补偿款734320元，总支意见：属实，同意。日期2012年3月27日；村务开支及计划生育扫尾费用3万元，总支意见：属实，同意，日期：2012年3月27日。这两张申请拨款报告我都看过了，这里总支意见：属实，同意以及日期都是我写的，这个是当时张华拿来申请汪卸支付卖地款的，刚才合同也可以看出来这块地卖了764320元，其中734320元是申请拨付支付给张某10、鲁学武、张怀锦地上附属物补偿款的，另外的3万元是留给村里村务开支的。留3万元给村里开支，这个我没安排，这个可以是村里和补偿村民协商的，当时征地补偿的时候，村集体最多可以留补偿款的20%作为村集体收益。这个“属实”指的就是申请报告里面的申请理由属实。（12）证人张某3（郯城街道二旺村村民）证言，2017年鲁学武找到我，问我东南山洋槐园西面那块地卖不卖，我说想卖，他买了我0.5亩地，给了我21000元钱，买地的时候我不知情，后来在这块地上建了城里一个村的公墓林。（13）证人张某4（郯城街道二旺村村民）证言，当时有村子到我们村东边的山上买墓地建公墓林，其中就包括我们家开荒的那块山地，地是我村张怀锦和鲁学武给联系卖的。他们通知我爷爷去领钱，当时地是按照每亩3万多元卖的，1亩多地，总共卖57120元。我经手领的，我想着是从张怀锦手里领的钱。（14）证人张某5（郯城街道二旺村村民）证言，2017年的时候，鲁学武找我说洋槐园西边的地有人想买，4万元一亩，我就同意了。后来鲁学武喊我一起去量地，量地的时候张怀锦也在场，我记得是1亩6、7分。过一个月左右，鲁学武让我去张怀锦家里拿地钱，张怀锦给我70000多元钱。给钱的时候让我签了一张收条，内容是张怀锦写好的，我给签的名。这里有7、8分是我摊的地，其他的是我开荒开出来的。（15）证人张某6（郯城街道二旺村村民）证言，我在东山上的三四分地，张丙初和张怀锦给联系卖了，卖完之后在张怀锦家张怀锦给我不到1万元钱，我就卖过山顶这一次地，除此之外我没再卖过其它地。（16）证人王某2（郯城街道二旺村村民）证言，通过鲁学武等人卖过1.2亩地给别人作墓地，与汪卸村的公墓林不在一个位置，汪卸村补偿农户明细表上的签字不是自己签的，也没有领过1.2万元补偿款。（17）证人张某7（郯城街道二旺村村民）证言，七八年前，鲁学武找到我，问我开荒地卖不卖，我说卖，鲁学武给量了地是0.3亩多点，给我4000多块钱。后来听村民说现在连同我家那块荒山地，有一片已经建好公墓林。（18）证人赵某2（郯城街道大旺村村民）证言，二三年前，二旺村的鲁学武找我，问我在山上那块有地吗，说建坟地要占用，后来他到我家给了我3000块钱。这块地是我零星开荒开出来的地。这块地用来建坟地了。（19）证人张某8（郯城街道二旺村村民）证言，我们家卖的一块地是我经手的，位于村东尹加友洋槐园西面，我们村一般称为山里地，这块地被我们村村民张怀锦、鲁学武卖给别人当做墓地了。两三年前，有村民告诉我，我家那块开荒地被别人卖了，我找到鲁学武，后来鲁学武让我去张怀锦家领了我不到39000元钱，我家那块地有1.5亩。（20）证人张某9（郯城街道二旺村村民）证言，洋槐园西边公墓陵占我家的土地了，有6、7分地，这块地有个斜角，建公墓陵的时候占了一点角，因为占的非常少，我也就没再管这个事情。我们家的地都是我母亲种的，给钱也是给我母亲了，我没去领过这个钱。（21）证人刘某（时任郯城街道二旺村会计）证言，2011年5月，张华担任二旺村村主任，负责村里的全面工作，在他任职期间我担任过一年的村会计。2012年，汪卸村在我们村东边山上承包20亩左右的土地建设公墓林，当时在村里走账了，是我经手记的账。汪卸村二期公墓林租用的地我不清楚，只听张华说汪卸村在我们村买地的，也没说价格买谁的地。二旺村征地补偿款明细表，内容：张某10面积2.48亩，应补金额84320元；鲁学武10亩、张怀锦9.118亩，集体0.882亩，合计764320元。这张二旺村征地补偿款明细表是张华安排我给写的，里面的人名、面积、应补金额都是张华说然后我给写的，具体的什么情况我不清楚。汪卸村的买地钱经管站拨付下来怎么发给农户的我不知道我没参与，我就是月底审账的时候回村里给审账记账，然后入的村账，具体农户的钱怎么发放的我不清楚。（22）证人张某10证言，汪卸村在我们村山上买过两块地用来建公墓林，一块在我们村东山的北头，还有一块在村东山的南头，这个地方我知道，因为汪卸买这块地的时候，其中也包括我家的地。汪卸村是2012年买的地，地是张怀锦和鲁学武几个人卖的，量地的时候张华、张怀锦、鲁学武、还有汪卸村的村干部都在场，占用了我家一亩多地。在买我家地之前，我就听说汪卸要在那片地方买墓地的，开始没有打算买我家的地，我以为我家的地在地边，人家用不着，所以不要的。但是他们联系好之后发现进出都得走通过我家那块地，所以后期才又找我们家买的地。地是按照每亩33000元卖的，一共一亩多地，给我家50000多元的卖地款。汪卸村租用二旺村荒山占用农户地补偿款明细上显示的我家的地钱是我儿子张某4领取的，数额是57120元，这个数字和我家被占地补偿的实际数额差不多。还有占用其他村民的地，但是其他村民的地，都是张华、鲁学武、张怀锦他们为了卖地挣钱，提前都已经从村民手里转过去的。（23）证人张某11（郯城街道二旺村村民）证言，二旺村征地补偿款明细表显示，集体地0.882亩，共计3万元，当时张华开会的时候说汪卸租地签合同要用村里的章，给村里3万元钱开支，实际不是卖集体地的钱。3．书证（1）中共郯城县纪律检查委员会、郯城县纪委监委初步核实呈批表、郯城县监察委员立案决定书、立案通知书、发破案经过证明本案的发、立案情况。（2）户籍信息证明被告人张华身份情况，达到刑事责任年龄。（3）2018年5月4日本院（2018）鲁1322刑初66号刑事附带民事判决书，证明被告人张华于2017年7月因伤害他人被本院以犯故意伤害罪判处有期徒刑十个月。（4）办案人员从郯城街道经管站调取的书证：①土地租赁合同书证明，甲方：郯城街道二旺村委会乙方：郯城街道北关四街居委会甲方将位于郯城县国有马陵山林场西侧郯城街道二旺村部分山地（原鲁学武、尹加友、张怀锦、徐某1承包地）一宗，约19.1亩，租赁给郯城街道北关四居委会用于种植使用。使用期限70年，自2017年4月30日起至2087年4月29日止。土地租赁款每亩4.6万，共计87.86万元。②收到条一张证明张怀锦于2017年3月31日收到租地款87.86万元。上述书证涉案人员均签字确认。（5）办案人员从郯城街道经管站调取的书证：①荒山承包协议书证明，甲方：郯城街道二旺村委会乙方：郯城街道汪卸村委会甲方承包的荒山的土地面积为22.48亩。承包时间：自2012年3月26日起至2082年3月26日共70年。承包费用及付款方式：每亩34000元，共计人民币764320元。②二旺村申请拨款报告书证明，2017年3月27日二旺村申请付郯城街道汪卸村承包的地上附属物补偿款734320元。村务开支及计划生育扫尾费用30000元。③二旺村征地补偿款明细表证明，张某1084320元，鲁学武340000元，张怀锦310000元，集体30000元，共计764320元。④二旺村记账凭证第4号及收款票据、拨款申请单证明，二旺村已全部支走汪卸村购坟地款764320元。⑤二旺村记账凭证第2号附汪卸村租用二旺村荒山占用农户地补偿明细：陈玉全6800元，陈景元4284元，张某610200元，张某457120元，孙凤亮8160元，张炳金33000元，张炳会4300元，徐敏凯5000元，赵运斗14000元，王某212000元，张怀锦280000元，鲁学武299456元，合计734320元。落款时间为2012.3.29。证明付汪卸村占地补偿款734320元。上述书证涉案人员均签字确认。（6）活期查询、银行凭单复印件证明，于成喜通过于静静农商银行卡转给张怀锦277000元、转给赵香香农商银行卡30万元；张怀锦将277000元存单转入赵香香农商银行卡，同张怀锦供述从北关四领取577000元租地款的事实相互印证。（7）银行凭单、张建中国银行交易明细证明，2012年3月28日孙兆芳转入764320元，3月28日取10万元，3月29日取664000元，同张华供述领取汪卸村的土地补偿款的764320元事实相印证。（8）郯城县国有林场总厂于2012年9月11日下发的护林员管理办法规定，证明护林员责任区内出现重大毁林开垦、非法改变林地用途等案件，未能及时发现、报告，并未尽力制止的，国有林场总厂有解除其聘用合同的权利。（9）2019年5月6日郯城县人民政府关于马陵山林场林地未确权的工作说明，证明因历史遗留问题多，致使4月份没有完成全部确权工作。我县将加紧组织实施，尽快完成国有马陵山林场林地确权工作。（10）2010、2012年2013年度至2018年度护林员工资表，证明尹加友作为护林员领取工资的情况。（11）郯城县蓝天国土测绘院测绘图及郯城县自然资源和规划局2019年9月6日出具的证明，显示汪卸、北关四坟地地形。证明郯城街道北关四街坟地占地面积12719平方米，经郯城街道旺庄社区村民委员会和郯城县国有马陵山林场共同签字确认，其中4500平方米土地权属为郯城县旺庄社区村民委员会所有，8219平方米土地权属为郯城县马陵山林场所有。郯城街道汪卸村坟地占地面积16895平方米，经郯城街道汪卸庄社区村民委员会和郯城县国有马陵山林场共同签字确认，该块土地权属均为郯城县马陵山林场所有。附：马陵山林场与二旺村边界界址点成果表及地形图，上述书证有国有马陵山林场马某、二旺村张桂莲、鲁良武签字认可，盖马陵山林场公章、旺庄社区村民委员会公章。（12）郯城县国有马陵山林场关于尹加友同志作为管护人员的工作职责说明，证明尹加友于1985年在林场干管护人员至今，当时林场的经济困难，没有资金来源，林场管护人员不发工资，管护人员在管护片区内没有林木的地方开荒种地，以此来顶替管护人员的工资。直到林场总场2010年成立以后，林场在编人员的工资列入财政预算，林场把各管护人员的管护片区开垦耕种的土地收回用于造林，并根据各管护人员的管护片区情况陆续发放工资，工资情况不等（300元-700元/月不等）。林场当时没有完善健全关于护林人员管理的相关制度，所以林场对各片区管护人员没有实施规范的管理，管护人员的工作职责为各片区内的护林防火，保护林地、谨防林地流失，当各片区林地和周边村庄发生边界纠纷时，和林场老职工共同指认边界。直到林场总场成立以后，总厂下达了关于护林员管理办法的通知，林场自此按照总场的通知制度对护林人员进行规范管理。4．被告人供述被告人张华供称,2009年尹加友刑满释放之后，我知道这块地是他们四个人一起整的，2012年汪卸村租其中一块地建公墓林，2017年北关四租剩余的地建的公墓林。2012年汪卸村租这块地的时候，东城拆迁指挥部的赵某1安排我，说汪卸墓地不够用，要租徐某1、张怀锦和尹加友他们整的地建公墓林，让我以二旺村的名义和汪卸村公对公签个合同，徐某1当时也找过我，让我公对公和汪卸签合同。说他和张怀锦、尹加友一块整了一块地要租给汪卸建公墓林，需要我这边以二旺村名义公对公和汪卸签合同，到时候给村里3万元钱做收入，我说到时候开个村委会走个程序就行了。没签合同之前，徐某1还跟我说他和另外三个人说完了，等这块地卖完了，到时候分给我点钱花。这块地大体位置我知道，是林场和我们村交界的地方。徐某1在找我公对公签合同的时候跟我说过是他、张怀锦、鲁学武和尹加友一起弄的地，林场划界的时候尹加友给撇出来的。在租给汪卸后过了有一年，徐某1跟我详细又说了，他说这是尹加友和张怀锦从林场整了一块地，然后他和鲁学武又入的股，又让鲁学武从周围操持了一块地。在签合同之前，我召开村支两委和村民代表开会的时候，我三叔张怀锦才跟我说，他和尹加友、徐某1、鲁学武四个人合伙整林场划界的时候撇出来的林场地，还买了一些个人在那边的开荒地整成的一整块地。另外，赵某1安排我公对公签合同的时候，也跟我说过汪卸还要再用一块地，是徐某1、鲁学武和尹加友整了一块地，是林场撇出来的地，还有周围老百姓开荒地要租给汪卸当墓地。在和汪卸签合同之前，我主持召开的村支两委和村民代表大会，会上我大体说了一下汪卸要租张怀锦和鲁学武在林场交接处的一块开荒地，党委要求公对公签个合同，给村里3万元钱做收入。因为以村名义签合同得有“四议两公开”的一个程序。以二旺村的名义和汪卸村签合同是党委赵某1和胡某2安排，加上徐某1找我帮忙，我就给公对公签合同走程序了。介绍信是我写的，当时公章办的人说都是一个事，就用了一张介绍信。中国银行传票拍照打印件12页中这764320元就是当时汪卸村租这块地的时候的总地款，上面“张建”和“张华”的签字都是我签的，这个业务是我拿着张建身份证代办的，3月28日取款10万元和3月29日取款664000元是我经手取的钱。钱取出来之后我把给村里的3万元以及张某10和张桂战的8万多元地款就留下了，张某10和张桂战的钱我经手给他们了，留给村里的3万元钱我就留手里了，其余的钱我当时就给徐某1、张怀锦、鲁学武、尹加友了。经管站那边为了账目吻合，我给安排造个补偿明细和拨款单申请拨款，村里走支出账的时候，我又造个补偿明细入村账，村账上这块钱的收支是平的，经管站和村账这两份补偿明细表内容有一部分是真的，还有一部分是为了凑够数弄的虚假的。每人114000元的单子是我写的，是当时徐某1、鲁学武、张怀锦和尹加友四个人分钱的时候，我给他们分钱的。分给我3万元钱是因为我给帮忙以二旺村名义公对公签合同，他们才卖了地，后来钱我又给造的明细从经管站和村里支出来给他们的。北关四那块地和汪卸租的那块一起整的，当时徐某1喊我去北关四庄某2那边给参谋合同，然后我给改的合同，后来古槐社区总支书记王某1带着徐某1和我去的公章办，北关四那边好像是庄某2去的。北关四和旺庄社区这个合同盖章申请条是我写的，当时旺庄社区总支书记是张乐刚，这种合同盖章需要经过社区同意，我就觉得是个假合同，就没和张乐刚汇报。北关四这块地徐某1他们四个人如何分钱的不清楚。本院认为，被告人张华作为村主任，利用职务上的便利，非法占有村集体资金20.99万元，数额较大，其行为构成职务侵占罪；利用村主任职务上的便利，在协助政府从事征地拆迁补偿工作过程中，虚报冒领补偿款11.468万元，数额较大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，予以确认。关于公诉机关指控被告人张华贪污第二起1331431元，辩护人提出“该起指控证据不足；亦不构成非法转让土地使用权罪”的辩护意见，经查，同案人尹加友、徐某1、张怀锦、鲁学武四人以牟利为目的，采取欺骗手段，将从马陵山国有林场非法获取的土地及从村民手中收转的土地，在被告人张华的帮助下，非法转让、倒卖给他人作墓地获取非法利益，其行为构成非法转让、倒卖土地使用权罪。公诉机关指控被告人张华该起犯罪构成贪污罪的数额不清、证据不足。辩护人关于“被告人张华的行为不构成贪污罪”的辩护意见经查属实，予以采纳；辩护人关于“被告人张华不构成非法转让土地使用权罪”的辩护意见不能成立，不予采纳。被告人张华在共同犯罪中起次要或者辅助作用，系从犯，对其应当减轻处罚。被告人归案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。被告人张华一人犯数罪，依法应当并罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第三百八十二条、第三百八十三条、第二百二十八条、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人张华犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年；犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十二万元；犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币六万元，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币十八万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月15日起至2022年10月1日止。罚金限于判决生效后十日内缴纳）。二、继续追缴被告人张华违法所得354580元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  邱宝华审 判 员  侯占争人民陪审员  杨俊堂二〇二〇年十一月二十七日书 记 员  李奉昱