重庆市垫江县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)渝0231民初3760号 原告：马忠友，男，1974年11月10日出生，汉族，居民，住重庆市长寿区。 原告：廖伦权，男，1968年8月1日出生，汉族，居民，住重庆市垫江县。 原告：孙彪军，男，1983年10月10日出生，汉族，居民，住吉林省农安县。 原告：陈春华，男，1973年8月30日出生，汉族，居民，住重庆市垫江县。 委托诉讼代理人：王大英（廖伦权之妻），女，1971年12月29日出生，汉族，居民，住重庆市垫江县。 马忠友、廖伦权、孙彪军、陈春华共同委托诉讼代理人：游国平，重庆聚立信律师事务所律师。 被告：重庆市垫江县殡仪馆，住所地重庆市垫江县黄沙镇万胜村三角井，统一社会信用代码12500231688943567U。 法定代表人：谭鈜尹，馆长。 委托诉讼代理人：黄俊森，重庆欣凯律师事务所律师。 委托诉讼代理人：房伟，重庆欣凯律师事务所律师。 被告：重庆市璧山区天堂殡仪服务中心，住所地重庆市璧山区壁城街道壁泉四社，统一社会信用代码91500227793540022C。 执行事务合伙人：邓兴均，总经理。 委托诉讼代理人：李雪梅，经理。 原告马忠友、廖伦权、孙彪军、陈春华与被告重庆市垫江县殡仪馆（以下简称垫江殡仪馆）、重庆市璧山区天堂殡仪服务中心（以下简称璧山天堂殡仪服务中心）合同纠纷一案，本院于2020年9月7日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马忠友、廖伦权、孙彪军、陈春华的委托诉讼代理人王大英及四原告共同委托诉讼代理人游国平，被告垫江殡仪馆的委托诉讼代理人黄俊森、房伟，被告璧山天堂殡仪服务中心的委托诉讼代理人李雪梅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告马忠友、廖伦权、孙彪军、陈春华向本院提出诉讼请求：1、判决确认被告璧山天堂殡仪服务中心向被告垫江殡仪馆递交的《放弃垫江县殡仪馆非基本丧葬服务及丧属食堂经营权的函》无效；2、本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2020年3月25日，原告与被告璧山天堂殡仪服务中心的法定代表人邓兴均签订《联合投资意向书》，约定原告和邓兴均共同以被告璧山天堂殡仪服务中心的名义投标被告垫江殡仪馆为业主单位的垫江县殡仪馆非基本丧葬服务及丧属食堂经营权项目。原告向被告璧山天堂殡仪服务中心缴纳相关费用后以被告璧山天堂殡仪服务中心的名义向被告垫江县殡仪馆报名投标。2020年6月8日，被告璧山天堂殡仪服务中心在没有通知原告或征得原告同意的情况下，擅自向被告垫江殡仪馆递交《放弃垫江县殡仪馆非基本丧葬服务及丧属食堂经营权的函》，严重损害了原告的合法权益。被告被告璧山天堂殡仪服务中心、垫江殡仪馆的行为违反《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，属无效行为。原告特此起诉，望判如所请。 被告垫江殡仪馆辩称，对四原告的陈述的部分事实有异议：1、四原告与被告璧山天堂殡仪服务中心的法定代表人邓兴均之间是否签订《联合投资意向书》以及双方内部关系不清楚，案涉法律关系的相对人仅为被告璧山天堂殡仪服务中心；2、被告璧山天堂殡仪服务中心提交的放弃垫江县殡仪馆非基本丧葬服务及丧属食堂经营权的函》日期为2020年6月4日，2020年6月8日是被告垫江殡仪馆确认收悉并对其法律效力予以认可的时间；3、被告垫江殡仪馆的非基本丧葬服务承包权于2020年3月通过重庆联合产权交易所垫江支所挂牌竞价出让，放弃被告璧山天堂殡仪服务中心参与竞价，竞价过程中，被告璧山天堂殡仪服务中心向被告垫江殡仪馆提交了两份加盖璧山区民政局公章的证明，拟证明其自开业以来无违法违规记录等，但因另一参与竞价的单位质疑该两份证明的真实性。2020年6月15日，垫江县民政局向璧山区民政局发出《关于协助核实证明材料真实性的函》，2020年6月22日，璧山区民政局回函否认其向被告璧山天堂殡仪服务中心出具了上述两份证明材料，根据招标文件规定，该两份证明系投标金价必须提交的资料。同时，被告垫江殡仪馆认为本案原、被告均不具有诉讼主体资格，合同具有相对性，四原告不是案涉《放弃垫江县殡仪馆非基本丧葬服务及丧属食堂经营权的函》的合同相对方，且四原告是与被告璧山天堂殡仪服务中心签订的《联合投资意向书》，而不是被告垫江殡仪馆，四原告不是本案的利害关系人，被告垫江殡仪馆也不是本案适格被告。最后，被告璧山天堂殡仪服务中心向被告垫江殡仪馆递交的《放弃垫江县殡仪馆非基本丧葬服务及丧属食堂经营权的函》，真实、合法、有效，如果四原告认为其权利受到了侵害，其可以另案向邓兴均或被告璧山天堂殡仪服务中心以合伙协议纠纷为由提起诉讼主张权利。综上，请求人民法院驳回被答辩人的起诉或者诉讼请求。 被告璧山天堂殡仪服务中心辩称，请求人民法院依法处理。 结合原、被告陈述及经庭审审查确认的证据，本院认定案件事实如下： 被告璧山天堂殡仪服务中心普通合伙企业，经营包括殡葬服务、烟花爆竹、食品（热食类食品制售），邓兴均系执行事务合伙人。 2020年3月，被告垫江殡仪馆通过重庆联合产权交易所垫江支所挂牌出让其非基本丧葬服务承包权。原告马忠友、廖伦权、孙彪军、陈春华获知这一信息后，便与被告璧山天堂殡仪服务中心的执行事务合伙人邓兴均协商，决定共同投资，参与该非基本丧葬服务承包权的竞价 2020年3月25日，原告马忠友、廖伦权、孙彪军、陈春华、邓兴均经协商一致后，共同签订了《联合投资意向书》。该《联合投资意向书》约定，马忠友、廖伦权、孙彪军、陈春华、邓兴均共同以“璧山天堂殡仪服务中心”名义投标“垫江县殡仪馆非基本丧葬服务及丧属食堂经营权”项目，并分别以各自的投资金额占股。 2020年4月2日，被告璧山天堂殡仪服务中心报名参加被告垫江县殡仪馆非基本丧葬服务及丧属食堂经营权项目（项目编号：202003000181）竞价，并获得竞价资格。 后因被告璧山天堂殡仪服务中心提交的无违法违规记录的证明材料盖章不属实，不符合被告垫江殡仪馆竞价交易文件要求，被告垫江殡仪馆遂通知重庆联合产权交易所垫江支所暂缓交易案涉经营权。 2020年4月3日，重庆联合产权交易所垫江支所向被告璧山天堂殡仪服务中心发出《关于垫江县殡仪馆非基本丧葬服务及丧属食堂经营权出让项目暂缓交易有关情况的通知》，通知其因发包方垫江殡仪馆向交易所函告暂缓交易案涉经营权，交易所已电话告知其暂缓交易相关情况，被告璧山天堂殡仪服务中心表示认可并知晓。并再次书面告知璧山天堂殡仪服务中心暂缓交易案涉经营权出让项目。 2020年6月4日，被告璧山天堂殡仪服务中心向被告垫江县殡仪馆发出《关于放弃垫江县殡仪馆非基本丧葬服务及丧属食堂经营权的函》，明确表示主动放弃案涉经营权出让项目报价资格，退出竞价。 2020年6月8日，被告垫江县殡仪馆垫江县殡仪馆向，被告璧山天堂殡仪服务中心复函，告知其已收悉《关于放弃垫江县殡仪馆非基本丧葬服务及丧属食堂经营权的函》，并对其函告的主动放弃案涉经营权出让项目报价资格等予以认可。 被告璧山天堂殡仪服务中心放弃案涉经营权出让项目报价资格，退出竞价后，案涉经营权出让项目被其他竞价人竞价取得。 后原告马忠友、廖伦权、孙彪军、陈春华因与被告璧山天堂殡仪服务中心退出垫江殡仪馆的非基本丧葬服务及丧属食堂经营权发生纠纷，遂向本院提起诉讼，诉请如前。 本院认为，被告璧山天堂殡仪服务中心因未按照被告垫江殡仪馆对非基本丧葬服务经营权的竞价交易文件要求提供真实有效的证明材料，导致其不符合参与竞价要求，而向被告垫江县殡仪馆发出的《关于放弃垫江县殡仪馆非基本丧葬服务及丧属食堂经营权的函》，系璧山天堂殡仪服务中心真实意思表示，且不违反法律法规禁止性规定。应认定为璧山天堂殡仪服务中心通过单方意思表示终止民事法律关系的民事法律行为，该行为自成立时即生效。且被告垫江殡仪馆对其函告的主动放弃案涉经营权出让项目报价资格等予以认可。 根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，本案中，四原告诉称二被告恶意串通损害其利益，应当提供证据加以证明，其未能提供相应证据证明其事实主张，应当承担举证不能的法律后果，原告马忠友、廖伦权、孙彪军、陈春华起诉请求判决确认案涉《关于放弃垫江县殡仪馆非基本丧葬服务及丧属食堂经营权的函》无效，于法无据，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百三十三条、第一百三十四条、第一百三十六条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告马忠友、廖伦权、孙彪军、陈春华的全部诉讼请求。 案件受理费40元，由原告马忠友、廖伦权、孙彪军、陈春华共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。 审 判 员 黄德彬 二〇二〇年十一月二十七日 法官助理 刘 磊 书 记 员 李 赁