中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）最高法行申8073号 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：蔡晓东等32人（具体名单附后）。 诉讼代表人：蔡晓东，男，1972年7月8日出生，汉族，住浙江省瑞安市。 诉讼代表人：贾应迪，男，1964年4月24日出生，汉族，住浙江省瑞安市。 诉讼代表人：贾挺银，男，1965年7月1日出生，汉族，住浙江省瑞安市。 诉讼代表人：林碎柳，女，1955年3月20日出生，汉族，住浙江省瑞安市。 诉讼代表人：池仁贵，男，1954年7月26日出生，汉族，住浙江省瑞安市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省自然资源厅。住所地：浙江省杭州市西溪路118号。 法定代表人：黄志平，该厅厅长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省人民政府。住所地：浙江省杭州市省府路8号。 法定代表人：郑栅洁，该省人民政府省长。 再审申请人蔡晓东等32人诉被申请人浙江省自然资源厅、被申请人浙江省人民政府（以下简称“浙江省政府”）不履行法定职责及行政复议一案，不服浙江省高级人民法院于2019年10月17日作出的（2019）浙行终1255号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。 蔡晓东等32人向本院申请再审，请求撤销一、二审行政判决，支持其在一审中的诉讼请求。蔡晓东等32人申请再审的主要事实和理由为：1.浙江省自然资源厅未对其查处违法占地申请作出书面答复，明显违法。2.其查处申请中涉及违法犯罪行为，一、二审法院应当移送司法机关处理。 本院认为：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（九）项规定，行政机关针对信访事项做出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。再审申请人蔡晓东等32人向原审起诉，请求确认被申请人浙江省自然资源厅未对其查处违法占地申请作出答复的行为违法，并责令其作出答复；撤销被申请人浙江省政府作出的被诉行政复议决定。根据原审查明的事实，再审申请人于2018年10月16日向被申请人浙江省自然资源厅邮寄查处违法占地申请，要求对浙江省瑞安市安阳中心城区开发建设管理委员会和浙江省瑞安市公安局的违法占地行为进行查处。被申请人江苏省自然资源厅于2018年10月17日收到该查处申请，于2018年11月29日作为信访件通过浙江省统一政务咨询投诉举报平台进行登记并层报转交原浙江省瑞安市国土资源局处理，并通过短信向再审申请人蔡晓东告知转送情况及查询方式。2018年12月31日，再审申请人以被申请人江苏省自然资源厅收到其申请后未依法答复为由，向被申请人浙江省政府申请行政复议。被申请人浙江省政府于2019年2月21日作出被诉行政复议决定，驳回再审申请人的行政复议申请。同时，本案二审另查明，再审申请人举报的涉案土地已经浙江省政府作出的浙土字[B2001]第10387号建设用地审批意见批准征收，再审申请人曾就该审批意见向被申请人浙江省政府申请行政复议，被申请人浙江省政府于2018年5月28日作出行政复议决定，维持该审批意见。由上述事实可知，再审申请人向被申请人浙江省自然资源厅提出查处申请时，涉案土地已经被依法批准征收为国有，再审申请人已与涉案土地之间不再具有法律上的利害关系，故其查处申请可以认定为信访事项。被申请人浙江省自然资源厅对该信访事项的处理行为，不属于行政复议及诉讼的受案范围，再审申请人的起诉不符合行政诉讼的起诉条件。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十六条第七款的规定，本案应当裁定驳回再审申请人的起诉。一审法院未对再审申请人的起诉是否符合法定的起诉条件予以审查，迳行进入实体审查显属不当，二审法院对此予以指正正确。鉴于一审法院从实体上判决驳回再审申请人的诉讼请求并不影响其实体权利，故二审法院判决驳回上诉、维持原判，并无不当。再审申请人提出的申请再审的理由不能成立，本院不予支持。 综上，蔡晓东等32人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人蔡晓东等32人的再审申请。 审判长 王 岩 审判员 汪鸿滨 审判员 蔚 强 二〇二〇年十一月三日 书记员 张 东 附：再审申请人蔡晓东等32人名单： 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：蔡丰钊，男，1958年12月29日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村林雅路104号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：蔡风土，男，1971年10月4日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒前光路86号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：蔡晓东，男，1972年7月8日出生，汉族，住浙江省瑞安市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：池仁永，男，1963年9月24日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村望东西路94号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：戴仁爱，男，1978年3月5日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村林雅西路8号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾定银，男，1961年10月22日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村雅发巷17号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾荣伟，男，1983年8月25日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾挺火，男，1967年8月1日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾挺杰，男，1984年8月7日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村望东西路69号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾挺银，男，1965年7月1日出生，汉族，住浙江省瑞安市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾应迪，男，1964年4月24日出生，汉族，住浙江省瑞安市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾应宽，男，1959年10月27日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村永古巷35号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾应申，男，1956年5月31日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村前光路39号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾应者，男，1962年11月14日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村望东西路104号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林帮福，男，1948年5月12日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村望东西路124号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林文杰，男，1990年9月3日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街雅儒村前光路3号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林友进，男，1954年5月31日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村永古巷58号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林友式，男，1958年7月29日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望办事处上望雅儒村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林友松，男，1975年9月6日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村永古巷53-54号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林友银，男，1978年4月24日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村永古巷53-54号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：彭记程，男，1955年12月1日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村永古巷47号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：彭纪青，男，1962年9月6日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴丽平，女，1968年11月10日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村望东西路100号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：叶爱姑，女，1956年6月2日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村雅心路40号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张金钊，男，1962年6月10日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村林雅路71号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：赵典星，男，1965年11月23日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村雅心路22号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾应余，男，1964年7月16日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村雅心路30号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：池仁贵，男，1954年7月26日出生，汉族，住浙江省瑞安市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林碎柳，女，1955年3月20日出生，汉族，住浙江省瑞安市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林友成，男，1974年7月22日出生，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村望东西路124号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾鹏鹏，男，1992年10月8日，汉族，住浙江省瑞安市上望街道雅儒村望东西路145号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾斌斌，男，1990年2月4日，汉族，住浙江省瑞安市安阳街道宏都小区10幢1单元402室。