四川省成都高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0191民初11040号 原告：浙江速道网络信息服务有限公司，住所地浙江省温州市苍南县灵溪镇站南小区****。 法定代表人：陈友潘，总经理。 委托诉讼代理人：何成军，四川咨力律师事务所律师。 委托诉讼代理人：任小霞，四川咨力律师事务所律师。 被告：成都服务生科技有限公司，住所地，住所地中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府二街********iv> 法定代表人：安小龙，董事长。 原告浙江速道网络信息服务有限公司（下称速道公司）与被告成都服务生科技有限公司（下称服务生公司）合同纠纷一案，本院于2020年11月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告速道公司的法定代表人陈友潘及其委托诉讼代理人何成军、任小霞到庭参加诉讼，被告服务生公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已依法缺席审理终结。 原告速道公司向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告于2019年10月22日签订的《空手出行酒店地图核心合作伙伴合作合同》（绍兴区域）；2.判令被告服务生公司返还原告速道公司服务费83333元；3.判令被告服务生公司退还原告速道公司保证金5万元。事实和理由：2019年10月22日，案外人福建和瑞汽车销售服务有限公司（下称和瑞公司）与被告服务生公司签订《空手出行酒店地图核心合作伙伴合作合同》，约定被告服务生公司作为“空手出行酒店地图”（又称携程行李管家）的经营权利人，授权和瑞公司为浙江省绍兴市区域的核心合作伙伴，代理销售被告服务生公司授权产品及服务，被告服务生公司为和瑞公司提供必要的协助及指导，协助和瑞公司开展业务和提高业绩，并从和瑞公司的销售业绩中向和瑞公司支付佣金提成，为此和瑞公司应向被告服务生公司支付服务费10万元及保证金5万元，双方合作期限为从2019年11月11日起一年。合同签署后，和瑞公司按约支付了约定费用。2019年11月11日，和瑞公司与原告速道公司、被告服务生公司签订《合同主体变更协议书》，各方一致同意浙江省绍兴市区域的《空手出行酒店地图核心合作伙伴合作合同》中原本由和瑞公司承担的权利义务全部转由原告速道公司承担。但合同签署后，被告服务生公司未按照约定赋予原告速道公司在整个绍兴区域的代理权限，严重影响原告速道公司的业务开展。且事实上，原告速道公司实际开展业务仅约2个月，便爆发新冠肺炎疫情，全国各省市区陆续启动卫生应急响应，限制人口流动，导致原、被告之间主要基于旅游开展的增值服务业务处于停业状态且连续数月，销售业务均为零收入且至今未恢复。新冠肺炎疫情持续影响期间，被告服务生公司于2020年6月1日发布《合作伙伴告知书》，主动延长合作协议时间，即从2020年2月1日起暂停合同计时，直至疫情结束再延缓三个月开始恢复计算。基于上述事实，原告速道公司认为，被告服务生公司本身存在严重违反合同约定的行为，且在新冠肺炎疫情的持续影响下，双方合作开展的业务长期处于零收入的状态，入不敷出，面临严重的经营困难，为减少相应损失，现请求人民法院根据法律规定及双方约定，判决解除案涉合同并要求被告服务生公司退还相关款项。为维护原告速道公司合法权益，故诉至人民法院。 被告服务生公司未予答辩。 经审理查明， 第一、案涉合同的签订 2019年10月22日，服务生公司与和瑞公司签订编号为002019094的《空手出行酒店地图核心合作伙伴合作合同》（下称《合作合同》），授权和瑞公司为绍兴市区域核心合作伙伴，可在授权区域代理销售“空手出行酒店地图-携程行李管家服务”业务。双方约定：合同签订后5日内，和瑞公司向服务生公司缴纳合作伙伴启动服务费10万元（不予退还）和保证金5万元，保证金等比例按季返还，返完即止。服务生公司收到费用后正式进行授权。和瑞公司取得合作伙伴授权确立后，服务生公司为其提供必要的协助及指导，协助其开展业务和提高业绩，包括：提供本项目的相关培训、部分商机和拓展物料等，和瑞公司负责部分售后和客情维护等工作；按双方约定及时向和瑞公司支付销售佣金及奖励。和瑞公司应按时按量完成双方约定业绩，发挥其行业资源和本地化优势，促进业务拓展和经营工作。本合同合作伙伴启动服务自2019年11月18日始，合作期限为一年，至2020年11月17日，有效期内销售回款任务额不得低于100万元。启动后三个月内，须完成合同销售任务额10%。和瑞公司销售回款未达成则服务生公司有权单方解除合同，且有权扣除15%保证金作为违约赔偿。和瑞公司进行业务拓展及经营工作所需要的人员、资金、信息均由其自行负责，服务生公司授权予和瑞公司的品牌、标识、图片、相关文件及其经营管理制度、规范均为其所有。服务生公司按照结算周期内新客户签约的实际回款额30%比例向和瑞公司返佣，服务生公司在收到和瑞公司所开具增值税发票之日起15日内向和瑞公司结算分成；合同有效期内完成新签约客户销售回款额达到100万元，享受实际销售回款总额15%返点奖励；若和瑞公司新签约客户第二年由其续约成功，可享受次年实际回款额20%返点。 《合作合同》签订同日及此后，和瑞公司还与服务生公司就浙江省温州市等四个区域签订《合作合同》，就服务生公司授权和瑞公司在相应区域代理销售“空手出行酒店地图-携程行李管家服务”业务的具体事宜作出约定。 2019年11月11日，因和瑞公司业务管理需要，服务生公司、和瑞公司与速道公司就上述《合作合同》主体变更事宜共同签订《合同主体变更协议书》，三方一致确认，自2019年11月20日起，原合同中和瑞公司的权利义务全部转由速道公司享有和承担，和瑞公司不再享有和承担原合同中约定的各项权利义务；佣金结算账户变更为速道公司指定银行账户；和瑞公司对速道公司后续履行原合同项下义务承担连带担保责任。 第二、关于合同的履行 2019年10月28日、11月1日，速道公司向服务生公司转账支付上述合同项下约定的服务费及保证金合计90万元，含案涉服务费10万元及保证金5万元，服务生公司为此向速道公司出具《收据》并开具增值税专用发票，并在此后针对速道公司开展行李管家业务相关培训、提供广告牌等物料。 2020年4月21日，上海赫程国际旅行社有限公司行李管家项目组（下称行李管家项目组）通过其邮箱向速道公司发送名为“致行李管家合作伙伴告知书”的邮件，内容为“2020年因新冠肺炎疫情影响，旅游行业遭受巨大冲击，行李管家在此次疫情中，因酒店行业受挫，发展也遇到巨大阻碍。为更好的和合作伙伴共同开展业务，请各位负责人查阅附件中的告知书，以及各位所负责城市对应的运营经理。”邮件后附《致携程行李管家合作伙伴书》，载明“自2020年4月起，合作伙伴协议续约将陆续开始，为了更好地发展携程行李管家业务和提升行李管家服务标准，合作伙伴体系将正式并入携程代理商体系，续约的合作伙伴将由携程行李管家项目组直接签约和管理，按照携程统一要求规范运行，携程也将投入更多的资源帮助合作伙伴进一步地发展。服务生公司将继续做好行李管家配送服务，保障服务质量，并协助代理商运营工作。”庭审中，速道公司称行李管家项目组系行李管家业务的实际运营方，并据此主张因服务生公司不再是合伙伙伴协议续约方，故《合作合同》履约基础已丧失。 期间，速道公司欲与服务生公司沟通合同解除相关事宜，服务生公司法定代表人安小龙于2020年8月11日通过其微信向速道公司法定代表人陈友潘发送加盖服务生公司公章、落款时间为2020年6月1日的《合作伙伴告知书》，载明“针对2020年新冠疫情影响，为有效降低合作伙伴任务压力和运营压力，我司经慎重考虑决定给予合作伙伴如下政策：1、延长合作协议时间：所有合作伙伴的合作协议因为疫情，我司将从2020年2月1日起暂停合同计时，直至疫情结束再延缓三个月开始恢复计算。疫情结束具体以国家和各地政府对疫情解除的相关通知和规定为准；2.市场政策本地化：2020年的市场政策制定权将根据各地合作伙伴当地市场情况给予相关自行制定政策权限，各地本地化政策只需要当地合作伙伴报备我司审核通过即可执行。以上政策一经公布即日开始生效。”。 因双方未能就合同解除及款项退还达成一致意见，遂引发本案纠纷。 第三、与本案有关的其他事项 2020年1月24日，文化和旅游部办公厅发布《关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作暂停旅游企业经营活动的紧急通知》，明确“即日起，全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及‘机票+酒店’旅游产品。”。 2020年7月14日，文化和旅游部办公厅发布《关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》，明确“(一)恢复跨省（区、市）团队旅游。各省（区、市）文化和旅游行政部门在做好疫情防控工作的前提下，经当地省（区、市）党委、政府同意后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省（区、市）团队旅游及‘机票+酒店’业务。中、高风险地区不得开展团队旅游及‘机票+酒店’业务。出入境旅游业务暂不恢复。”。 庭审中，速道公司称，因受新冠肺炎疫情及疫情防控措施影响，其自2020年1月24日后至今在绍兴市区域未开展业务。经速道公司当庭演示，进入“携程”应用软件首页搜索“行李管家”，进入相关页面后显示“行李寄存”及“同城寄送”选项，在相关选项下点击选择服务城市，列表中均无《合作合同》约定的授权区域。 上述事实，有原告在庭审中的陈述，以及原告提交的《空手出行酒店地图核心合作伙伴合作合同》《合同主体变更协议书》、明细、四川增值税普通发票、《收据》、邮件往来记录、浙江增值税电子普通发票、《合作伙伴告知书》、微信聊天记录、邮件截图及《致携程行李管家合作伙伴书》、视频光盘等证据在卷佐证。 本院认为，原告速道公司与被告服务生公司签订《合作合同》，据此取得在绍兴市代理销售“空手出行酒店地图-携程行李管家服务”业务的授权，对应合同内容系双方真实意思表示，不存在《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的违法情形，应属合法有效，对签约方均具有约束力。原告速道公司主张被告服务生公司在合同履行期间存有未按约定赋予授权范围的违约情形，但其并未提交证据予以证明，本院对其该项主张不予采纳。针对原告速道公司的诉请主张，本院依次评析如下： 第一、新冠肺炎疫情对案涉合同的履行是否构成不可抗力。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条之规定，所谓不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。结合案涉合同约定及当事人陈述，可以明确，原告速道公司向被告服务生公司交纳服务费用和保证金后，主要通过向授权区域酒店推销“行李管家”服务并完成平台签约，以获取约定比例的回款、实现收益。基于此，原告速道公司可获取的收益数额与授权区域的旅游业务发展情况、酒店经营情况存在直接关系。新冠肺炎疫情与疫情防控措施发生于案涉合同订立之后、履行完毕之前，合同双方在订约之时没有预见也不能预见，而疫情防控措施必然会对旅游企业经营活动、旅游产品销售产生直接不利影响，与原告速道公司不能正常履行合同存在因果关系，并对其实际履行合同造成障碍，原告速道公司对此不能避免、亦无法克服。因此，新冠肺炎疫情与疫情防控措施于案涉合同履行而言，确属法律规定的不可抗力，本院对原告速道公司该项主张予以采纳。 第二、速道公司是否有权解除合同。《合作合同》明确约定，合作业务自2019年11月18日开展，期限为一年。经被告服务生公司发布《合作伙伴书告知书》确认，上述期限自2020年2月1日起暂停计时。循前所述，新冠肺炎疫情与疫情防控措施致使案涉合同无法在约定期限内正常履行，而前述《合作伙伴告知书》虽提出暂停计算合同期限及延期对策，但结合疫情实际，被告服务生公司提出的“疫情结束后再行计期”方案实际导致合同履行陷入无法预计的境地，加之，考虑到“携程行李管家”业务后续开展实际及案涉授权区域已未在该业务覆盖范围的事实，故继续履行合同确会影响原告速道公司合同目的实现。《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款规定，因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。因此，原告速道公司主张解除合同具有事实和法律依据，本院予以支持。 第三、合同解除后的责任承担。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”具体到本案合同履行实际，被告服务生公司已向原告速道公司提供基础物料并对接前期培训，而原告速道公司开展业务时间实际不足三月，则关于原告速道公司主张的费用返还，本院认为，首先，原告速道公司支付的保证金应属履约保证金，基于合同解除实际，被告服务生公司应予退还；其次，原告速道公司已支付的服务费10万元应属被告服务生公司提供服务培训及平台资源的对价。本院充分考虑合同整体交易结构及双方具体权利义务安排，结合被告服务生公司履行实际及双方预期利益，根据公平和诚实信用原则，酌情扣除前期培训及物料费用后再以原合同约定期限折算被告服务生公司有权收取的费用，并据此确定被告服务生公司应退还服务费63777元。 综上所述，本院对原告速道公司的诉讼请求部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、解除原告浙江速道网络信息服务有限公司与被告成都服务生科技有限公司于2019年10月22日签订的编号为002019094的《空手出行酒店地图核心合作伙伴合作合同》； 二、被告成都服务生科技有限公司于本判决生效之日起十日内向原告浙江速道网络信息服务有限公司退还服务费63777元及保证金5万元； 三、驳回原告浙江速道网络信息服务有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费1483元，由被告成都服务生科技有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  董淼 二〇二〇年十一月二十三日 书记员  庄媛