四川省乐山市市中区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川1102执异76号 案外人：乐山市青少年宫。住所地：四川省乐山市市中区府街**。统一社会信用代码：12511000G54249131L。 法定代表人：陈洪，该青少年宫主任。 委托诉讼代理人：吕黎，四川金顶律师事务所律师。 申请执行人：乐山金石化工集团有限公司。。住所地：四川省沐川县沐溪镇沐源路**统一社会信用代码：915111297699544794。 法定代表人：王青梅，该公司董事长。 委托诉讼代理人：周华宣，该公司员工。 被执行人：乐山银基房地产开发有限公司。住所。住所地：四川省乐山市市中区鼓楼街********社会信用代码：91511100789113722J。 法定代表人：张洪社，该公司董事长。 委托诉讼代理人：吕崇俊，四川得邦律师事务所律师。 被执行人：张洪社，男，1961年4月22日出生，汉族，住浙江省瑞安市。 在本院执行申请执行人乐山金石化工集团有限公司（以下简称金石化工公司）与被执行人乐山银基房地产开发有限公司（以下简称银基房开司）、张洪社民间借贷纠纷一案中，案外人乐山市青少年宫对本院（2015）乐中民初字第2290号民事裁定中查封被申请人银基房开司坐落于四川省乐山市市中区××楼街××号××幢××楼（产权证号：企业195767，保全限额以500万元为限）的房屋不服，向本院提出书面异议。本院于2020年10月28日受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。 案外人乐山市青少年宫称，乐山市市中区人民法院在审理原告金石化工公司与被告银基房开司、张洪社、第三人乐山银基商业物业服务有限责任公司（以下简称银基物业公司）民间借贷纠纷一案中，于2016年9月6日查封了位于四川省乐山市市中区××楼街××号××幢××楼房屋，该案涉房屋所有权归属于乐山市青少年宫。理由如下：乐山市青少年宫是公益性教育事业单位，隶属于乐山市教育局。2008年因乐山市中心城区规划建设的需要，根据乐山市人民政府会议纪要，经教育主管部门研究同意，由银基房开司开发置换乐山市青少年宫。2008年1月9日，乐山市青少年宫与银基房开司签订《房屋拆迁置换、安置补偿协议书》，约定银基房开司取得所有权的原军分区地块内在乐山市青少年宫认可的位置，按乐山市青少年宫现有法定权属的土地面积1211.1平方米等面积置换乐山市青少年宫的土地，作为乐山市青少年宫新建用地，银基房开司按乐山市青少年宫所需位置负责土地分割权属手续和房屋产权的办理，并由银基房开司在划定新址内新建占地面积1211.1平方米、建筑单层面积513平方米和总七层建筑面积3591平方米、层高为3.6米的新乐山市青少年宫等。该协议签订后，银基房开司按照约定为乐山市青少年宫修建了位于四川省乐山市市中区XX街XX号的一幢层高7层、建筑面积3591平方米的房屋，门牌号为四川省乐山市市中区××楼街××号××幢××楼。银基房开司交房给乐山市青少年宫，乐山市青少年宫一直使用至今，但银基房开司未按照协议约定为乐山市青少年宫办理土地分割权属手续和房屋过户登记。请求：中止（2015）乐中民初字第2290号民事裁定中查封位于四川省乐山市市中区××楼街××号××幢××楼房屋的执行，解除对案涉房屋的查封。 申请执行人金石化工公司称，金石化工公司申请查封银基房开司部分资产是由乐山市市中区人民法院依法裁定，其认可乐山市市中区人民法院（2015）乐中民初字第2290号民事判决书确认的内容，并据此向乐山市市中区人民法院申请参与分配。金石化工公司坚持要求执行（2015）乐中民初字第2290号民事裁定书和（2015）乐中民初字第2290号民事判决书的内容，请求驳回案外人的异议请求。 被执行人银基房开司称，乐山市青少年宫的案涉房屋系拆迁还房，初始登记在银基房开司名下，案涉房屋具备交房手续后已交付与乐山市青少年宫。由于案涉房屋所在的土地一部分是军分区、青少年宫、乐山市市中区中医医院占地，另一部分是居民拆迁用地，基于多种原因土地使用证一直未过户至银基房开司名下，故案涉房屋未能办理土地使用证。因为乐山市青少年宫与银基房开司签订的是拆迁还房协议，若按照拆迁还房的相关政策规定，银基房开司应该缴纳税费，但因银基房开司欠缴税费，故乐山市青少年宫不能办理不动产权证。银基房开司于2019年12月补缴了相应的税费，但由于案涉房屋被查封，导致无法办理过户登记。金石化工公司在2019年申请续查封时，已没有将案涉房屋纳入续查封的申请范围，表明金石化工公司已知晓案涉房屋的情况并在（2017）川1102执191号执行案件中放弃主张权利，故案外人乐山市青少年宫的异议请求成立，案涉房屋应予解除查封。 本院查明：在本院审理原告金石化工公司与被告银基房开司、张洪社、第三人银基物业公司民间借贷纠纷一案中，金石化工公司于2016年8月25日向本院申请财产保全，请求对银基房开司分别坐落于四川省乐山市市中区××楼街××号××幢××楼××号房屋（产权证号：企业14244，保全限额以100万元为限）、四川省乐山市市中区××楼街××号××幢××单元××楼××号房屋（产权证号：199374，保全限额以40万元为限）、四川省乐山市市中区××楼街××号××幢××单元××楼××号房屋（产权证号：195746，保全限额以50万元为限）、四川省乐山市市中区××楼街××号××幢××楼房屋（产权证号：195767，保全限额以500万元为限）、四川省乐山市市中区XX街XX号XX幢XX单元XX楼XX号房屋（产权证号：195770，保全限额以200万元为限）、四川省乐山市市中区××楼街××号××幢××楼××号房屋（产权证号：195769，保全限额以200万元为限）、四川省乐山市市中区XX街XX号XX幢XX楼房屋（产权证号：195768，保全限额以410万元为限）予以查封。本院于2016年8月25日作出（2015）乐中民初字第2290号民事裁定，裁定：一、查封被申请人银基房开司分别坐落于四川省乐山市市中区乐山市××楼街××号××幢××楼××号房屋（产权证号：企业14244，保全限额以100万元为限）、四川省乐山市市中区××楼街××号××幢××单元××楼××号房屋（产权证号：199374，保全限额以40万元为限）、四川省乐山市市中区××楼街××号××幢××单元××楼××号房屋（产权证号：195746，保全限额以50万元为限）、四川省乐山市市中区××楼街××号××幢××楼房屋（产权证号：195767，保全限额以500万元为限）、四川省乐山市市中区XX街XX号XX幢XX单元XX楼XX号房屋（产权证号：195770，保全限额以200万元为限）、四川省乐山市市中区××楼街××号××幢××楼××号房屋（产权证号：195769，保全限额以200万元为限）、四川省乐山市市中区XX街XX号XX幢XX楼房屋（产权证号：195768，保全限额以410万元为限），保全期限为三年；二、查封四川金石磷化工有限公司具有使用权的位于四川省沐川县××镇××村××组的国有土地使用权［证号：沐国用（2015）第1××7号］。2016年9月6日，本院向原乐山市住房保障和房地产管理局送达了（2015）乐中民初字第2290号民事裁定书和（2016）川1102执保409号协助执行通知书。2016年8月29日，本院作出（2015）乐中民初字第2290号民事判决，判决：一、被告张洪社返还原告金石化工公司借款本金1200万元及利息（以所欠借款本金为计算基数，从2013年12月1日起至付清之日止按中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率的四倍计算）；二、被告银基房开司对本判决书第一项确定的债务承担连带保证责任；三、驳回原告金石化工公司的其他诉讼请求。 2017年2月8日，申请执行人金石化工公司依据本院已经发生法律效力的（2015）乐中民初字第2290号民事判决书向本院申请执行，本院于同日立案，案号为（2017）川1102执191号。在该案执行过程中，本院依法对被执行人张洪社、银基房开司的财产状况进行调查，查明二被执行人名下无银行存款、车辆登记信息；被执行人名下位于四川省乐山市市中区嘉瑞财富广场的房地产及其收益已先后分别被上海市宝山区人民法院、四川省乐山市中级人民法院、四川省彭山县人民法院查封或冻结，上述房产及收益由乐山市中级人民法院进行处置。2017年3月20日，申请执行人向本院申请参与分配。2017年6月14日，本院将申请执行人的参与分配申请书移送乐山市中级人民法院。2017年6月15日，本院作出（2017）川1102执191号之二执行裁定，裁定终结该案的本次执行程序。 2019年10月23日，本院作出（2017）川1102执191号之三执行裁定，裁定：一、继续查封银基房开司名下位于四川省乐山市市中区××楼街××号××幢××单元××楼××号房屋（业务件号：权0483905）、位于四川省乐山市市中区××楼街××号××幢××单元××楼××号房屋（业务件号：权0484208）、位于四川省乐山市市中区××楼街××号××幢××楼××号房屋（业务件号：权048981）三套；二、上述房地产查封期限为三年，在查封期间内，被执行人不得转移被查封的财产，不得对被查封财产设定权利负担，不得有妨碍执行的其他行为。案涉房屋并未在该裁定续查封的范围内。 另查明：1.落款时间为2007年7月14日的乐府议〔2007〕42号《研究嘉瑞财富广场涉及市第二中医院、市青少年宫拆迁置换有关事宜的会议纪要（二00七年七月十四日）主要载明：1.原则同意银基房开司按城市规划要求制定的设计方案中对乐山市第二中医院、乐山市××排，但要以乐山市规委会最后通过为准；2.关于土地权属问题，由乐山市国土部门按规定收回乐山市第二中医院（占地约450平方米，以实际测量为准）、乐山市青少年宫（占地约1168平方米，以实际测量为准）国有划拨土地使用权，待拆迁建设置换完成后，再根据实际面积按对等置换原则依法划拨土地，并按程序依法完善相关手续。如出现超出部分则依法办理出让供应手续；关于建筑面积置换问题，银基房开司会同乐山市第二中医院、乐山市青少年宫按有关政策规定进行协商解决；银基房开司在对乐山市第二中医院、乐山市青少年宫的资产置换中产生的各项税费由银基房开司承担等。 2.2008年1月9日，银基房开司与乐山市青少年宫签订了《房屋拆迁置换、安置补偿协议书》，该协议书主要载明：因为乐山市中心城区规划建设的需要，根据乐山市人民政府会议纪要，经教育主管部门研究同意，由银基房开司开发置换乐山市青少年宫。经过双方协商达成一致，将位于中心城区××街××号的乐山市青少年宫（现址）拆迁后就近在银基房开司嘉瑞▪财富广场内东南正对面修建青少年宫进行置换，并就所涉及的若干事项达成协议：在银基房开司取得所有权的原军分区地块内在乐山市青少年宫认可的位置，按乐山市青少年宫现有法定权属的土地面积1211.1平方米等面积置换乐山市青少年宫的土地，作为乐山市青少年宫新建用地，银基房开司按乐山市青少年宫所需位置负责土地分割权属手续和房屋产权的办理；经双方协商和乐山城市发展需要，由银基房开司在划定新址内新建一个占地面积为1211.1平方米、建筑单层面积513平方米和总七层面积为3591平方米、层高为3.6平方米的新乐山市青少年宫等。 3.据乐山市青少年宫提交的乐山市房权证全民字第0××3号《房屋所有权证》载明：坐落于中心城区××街××号的所有权人为乐山市青少年宫，产别为单位产，房屋总层数为5，建筑面积为2250平方米，设计用途为非住宅，填发日期为1999年11月30日。 4.本案审查中，本院依职权向不动产登记机构查询的前述案涉房屋的登记情况：位于四川省乐山市市中区××楼街××号××幢××楼房屋的登记权利人为银基房开司，规划用途为青少年宫，建筑面积为3542.93平方米，房屋唯一号为413816，权证号为195767。 5.国家税务总局乐山市市中区税务局于2019年9月30日向乐山市青少年宫发出《国家税务总局乐山市市中区税务局税务事项通知书》载明：“通知内容：根据乐府议〔2007〕42号会议纪要，同意将原府街71号的房产拆迁置换到鼓楼街58号第三栋符合上述依据要求免征契税”。 6.在本院查封案涉房屋之前，上海市宝山区人民法院于2016年6月15日以（2015）宝执字第368号执行裁定书查封了案涉房屋，解除限制时间为2019年6月14日。 据《单位、住宅小区内住户和街路巷两侧住户门牌号码统计表》记载：鼓楼街58号3幢1-7楼房屋的业主姓名为乐山市青少年宫，原门牌号码一栏载明为“青少年宫”。 上述事实，有案外人乐山市青少年宫提交的《房屋拆迁置换、安置补偿协议书》《房屋所有权证》《房屋信息摘要》《乐山市人民政府研究嘉瑞财富广场涉及市第二中医院、市青少年宫拆迁置换有关事宜的会议纪要》《国家税务总局乐山市市中区分局税务事项通知书》《纳税人减免税备案登记表》、（2015）乐中民初字第2290号民事裁定书，本院调取的《房屋信息摘要》、（2016）川1102执保409号协助执行通知书及送达回证、（2015）乐中民初字第2290号民事判决书、（2017）川1102执191号之二执行裁定书、（2017）川1102执191号之三执行裁定书、（2017）川1102执191号执行案件卷宗材料以及当事人的陈述等予以证实。 本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款关于“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效”的规定，在上海市宝山区人民法院作为首查封法院以（2015）宝执字第368号执行裁定书查封的前述案涉房屋已于2019年6月14日解除查封后，本院作为轮候查封法院于2016年8月25日作出的（2015）乐中民初字第2290号民事裁定从即日起自动生效。 根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条关于“对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行”以及第二十五条第一款第一项关于“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断……”的规定，本案中，乐山市青少年宫已举证证明其在本院查封案涉房屋之前，与银基房开司签订了《房屋拆迁置换、安置补偿协议书》，并实际占有案涉房屋至今，且非因乐山市青少年宫自身原因未办理过户登记，故乐山市青少年宫系案涉房屋的所有权人，该权利来源真实合法且能够排除执行。 综上，案外人乐山市青少年宫的执行异议符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条规定的异议成立条件，案外人乐山市青少年宫提出中止对案涉房屋执行的异议请求，本院予以支持。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条之规定，裁定如下： 中止本院（2015）乐中民初字第2290号民事裁定中查封坐落于四川省乐山市市中区××楼街××号××幢××楼房屋的执行。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审判长 王 涛 审判员 万 敏 审判员 高 奕 二〇二〇年十一月十日 书记员 帅艳红