河南省宜阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0327民初2243号原告：宜阳东阳水电有限公司，住所地：宜阳县赵堡镇龙王庙村。统一社会信用代码：91410327782224876B。法定代表人：张振伟，该公司执行董事。委托诉讼代理人：张西川，河南金晖律师事务所执业律师，代理权限为代为承认、放弃、变更诉讼请求，代领文书，进行和解，提起上诉等特别授权。委托诉讼代理人：乔站朝，河南金晖律师事务所执业律师，代理权限为一般代理。被告：洛阳国中电力设备有限公司，住所地：洛阳市宜阳县城关镇文化北路**，统一社会信用代码：91410327567292128XP。法定代表人：侯长宾，该公司总经理。委托诉讼代理人：张红旗，河南豫龙律师事务所执业律师，代理权限为代为承认、放弃、变更诉讼请求，代领文书，进行和解，提起上诉等特别授权。被告：中铁二局第四工程有限公司，住所地：四川省成都市青白江区新河路**），统一社会信用代码：91510113732380635M。法定代表人：谌铭，该公司总经理。委托诉讼代理人：徐辉，男，该公司员工，代理权限为代为承认、放弃、变更诉讼请求，代领文书，进行和解，提起上诉等特别授权。原告宜阳东阳水电有限公司（以下简称东阳水电）诉被告洛阳国中电力设备有限公司（以下简称国中电力）、中铁二局第四工程有限公司（以下简称中铁二局）排除妨害纠纷一案，本院于2020年9月3日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告东阳水电委托诉讼代理人张西川、乔站朝，被告国中电力委托诉讼代理人张红旗，被告中铁二局委托诉讼代理人徐辉到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令二被告在原告经营的区域内停止侵权，排除妨碍（移除在原告厂区内的电力线路和设备）。消除该电力线路危害公共安全的重大安全隐患。保留赔偿原告损失的诉权，暂时请求赔偿50000元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告是依法通过水电项目审核、办有合法营业执照的水电经营实体，占地范围约2000亩。2020年3月，宜阳县政府新（新安）伊（伊川）高速公路指挥部下发开工通知，新伊高速公路工程项目正式开工。早在2018年，第二被告就将中铁二局新伊高速XYTJ-4工区永临结合电力专线工程违规发包给第一被告。第一被告施工资质不健全，没有安全生产许可证，在未经原告同意的情况下擅自在原告厂区内施工。经原告警告、阻止，被告仍置若罔闻，继续违法施工，致使该违建线路影响原告新上项目的开展，并出现重大安全隐患。原告于2019年8月1日以“路径未经我方同意，和我公司上网10千伏线路交叉临近安全距离不够，线路设计和施工不专业、不规范，造成诸多安全隐患”为由，向国网宜阳县供电公司提出暂缓投运该线路的请求，但遭到拒绝。次日该线路就被违规验收投运。后原告和宜阳县供电公司交涉，请求组织省市电力专家对该线路进行安全鉴定，并妥善协调处理该事件。但宜阳县供电公司以各种理由推拖。在原告的一再请求下，宜阳县供电公司才于2020年4月17日、26日、31日和5月30日召开了四次协调会，但均因二被告的推诿和该公司的偏向，该争议至今仍未解决。原告是合法经营且符合国家产业政策的小微企业，根据国家经济政策，其权益理应受到保护。根据《电力法》和电力行业规程之相关规定，10千伏电力通道范围为两边线向外垂直延伸5米之内区域，具体到该10千伏电力线路，其通道区域范围为宽14米长440米，折合9.2亩。受影响地块5亩左右。原告被侵权范围共计14.2亩。按照本次新伊高速征地执行标准即《2016年河南省洛阳市征地区片综合地价标准》，本地补偿为每亩3.9万元。或按照本次新伊高速占地赔青标准即洛政办［2018］49号《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市国家建设征收集体土地地上附着物补偿标准的通知》，上限1900元/亩每年。承包期还余24年，二被告应给予原告方经济赔偿，但考虑到被告造成的侵权和妨碍行为以及危险尚未得到确认，故原告暂时保留赔偿损失的诉权。被告国中电力辩称，国中电力不构成侵权。新伊高速公路属于政府的重点项目，已经政府批准。国中电力依法从中铁二局处承包该项目电力专线工程，国中电力并不是该电力专线工程的所有权人，无侵权责任。我公司具有合法的施工资质，按合同依法施工。且对施工区域内的农户占地进行了包青及赔款，与原告无任何关系。施工时原告并无阻挡。我方施工时原告已经处于停业状态，不存在影响其正常经营活动的情形。原告方与村民组签订的承包合同超出其公司的经营范围，也未经林业部门备案。综上，应依法驳回原告的诉讼请求。被告中铁二局辩称，1、原告所诉不属实。我公司相关线路并未架设在原告所属土地上，因此原告无权要求排除妨碍的相关诉求。2、原告并非所承包土地所属村集体组织的成员，其无权承包该土地，且该土地原有性质为林地或荒地，原告在未取得相关部门审批的情况下，擅自改变土地的使用性质，存在违法搭建的情况，因此对其本身就属于违法的建筑。原告所属电站已停业多年，已经无法正常供电，因此不存在排除妨碍的情况。3、我公司承建新伊高速公路，并与国中电力公司签订电力专线安装合同国中电力公司具有相关资质证书及相关的安全许可证。我公司与国中电力公司之间签订的合同依法有效，不存在违法分包或超越资质分包的情形。合同明确约定承包方式及工程费用条款。在合同工程费用中明确约定价格包括相关的占用土地，砍伐新苗补偿等费用。因电力设施搭建本身具有专业性极高的要求，国中电力公司严格根据合同约定及相关行业标准，进行了线路搭建施工，因此，即使施工中存在侵害其他个人或单位的情况，其直接侵权人应为国中电力公司。国中电力公司在施工中出现侵害他人权利的情况与我公司无关。我公司的相关线路已取得国家电网相关部门的验收，符合相关标准，不存在侵害其他个人或单位相关权益的情况。本院经审理查明，2003年12月29日原告宜阳东阳水电公司与宜阳县赵堡乡人民政府签订租赁合同，取得杨庄水电站所有权。承包期限为2004年1月1日至2034年1月1日。因赵保乡政府将杨庄水电站的所有权交给杨庄村委，2006年1月23日，原告与杨庄村委签订协议书，协议约定宜阳县东阳水电公司向杨庄村委支付租金，承包期限为2005年至2035年。2012年1月2日，武卫东代表宜阳县东阳水电公司与宋家凹村民组代表宋延明签订《宋家凹村民组林地、荒山承包合同书》，合同约定宋家凹村民组的杏树凹林地、荒坡一处由宜阳县东阳水电公司承包。承包地的四至边界为：东至林地边界，西至河心，南至老李岭，北至长虫岭阴坡公路边，承包期限为2012年1月2日至2042年1月2日。承包期30年，承包金额为壹万元。承包款一次付清。2018年6月27日，被告中铁二局第四公司与被告国中电力公司签订《电力专项安装合同》，合同约定：“发包方（以下简称甲方）:中铁二局第四工程有限公司。承包方（以下简称乙方）:洛阳国中电力设备有限公司。根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，为明确双方的权利和义务，经双方协商，就中铁二局第四工程有限公司河南新伊高速公路电力专线安装订立本协议。第一条工程概况1、工程名称:中国中铁股份有限公司河南省新伊高速公路XYTJ-4工区永临结合专线工程；2、工程地点:洛阳市宜阳县。第二条承包范围及内容1、承包范围:中铁二局第四工程有限公司河南新伊高速公路电力专线安装；2、承包内容:中铁二局第四工程有限公司电力专线工程。第四条承包方式：按国家、、地方电力行业现行专业技术和电力生产管理规定及设计图纸施工，设备及材料由乙方按照设计图纸组织采购、安装。采购的设备材料必须符合设计图纸、GB7251-1997国家现行规范及电力行业的相关要求。13.乙方负责施工线路上，架设电线、电杆安装位置的土地协调及青苗赔偿，费用由乙方承担”。被告中铁二局第四公司选址后被告国中电力公司在履行以上合同过程中，在未经原告同意的情况下，在原告所承包的林地、荒山上空架设10千伏输电线路，现已通电使用。因承包合同四至边界不清晰，经现场勘查至少能够确定一对（组）电杆，两段输电线路在原告承包地范围内。以上事实由原告提交的租赁合同，宋家凹村民组林地、荒山承包合同、协议书，被告提交的电力专线安装合同，现场勘查照片等证据在卷作证，可以认定。本院认为,原告东阳水电公司与宋家凹村民组签订的《宋家凹村民组林地、荒山承包合同书》已经宋家凹村民组代表签字同意并经宜阳县赵堡镇龙王庙村村民委员会盖章确认。该合同的效力已得到发包方和村委会的认可,本院依法予以确认。原告诉称该电力线路存在危害公共安全的重大安全隐患，因原告水电站已经停止运营，且未提供充足证据证明，故本院对原告该诉称不予采信。被告在诉讼中提出原告非龙王庙村村民,无权承包该荒山林地,该辩称无法律依据，本院不予采信。二被告未向本院提交办理相关用地手续的证据,且未经原告同意在原告承包的荒山上空架设输电线路并架设电杆,其占地行为侵犯了原告的承包经营权。被告中铁二局辩称双方签订的《电力专项安装合同》中约定的价款中包含占用土地费用，且国中电力公司是直接侵权人，但该约定是二被告之间的约定，对第三人无约束力，且被告中铁二局给出线路大致选址范围，由国中电力具体施工定位，故二被告构成共同侵权，应当共同承担侵权责任。原告虽然在诉讼中提出请求排除妨害,但鉴于该输电线路为河南新伊高速公路电力专线,现该输电项目已经通电运营,该线路依法应当属于电力设施。由于《电力法》第四条规定,电力设施受国家保护,禁止任何单位和个人危害电力设施安全,故原告要求排除妨害，移除电力线路和设备的请求,本院不予支持。因被告擅自在原告承包的荒山建设电力设施侵犯了原告的承包经营权,且给原告将来的经营开发造成较大不利影响,被告应当给予原告酌情赔偿。考虑承包费、承包剩余期限、被侵权程度、对水电站运营影响等因素，本院酌定5000元。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第八条，《中华人民共和国电力法》第四条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条第一款第六项的规定,判决如下:一、驳回原告宜阳东阳水电有限公司要求排除妨害，移除在原告厂区内的电力线路和设备的诉讼请求。二、被告洛阳国中电力设备有限公司与中铁二局第四工程有限公司共同赔偿原告损失5000元，于本判决生效后十日内付清。如不按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取525元，由被告洛阳国中电力设备有限公司与中铁二局第四工程有限公司共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审判员  王小飞二〇二〇年十一月二十五日书记员  乔 贝附法律条文《中华人民共和国农村土地承包法》第八条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国电力法》第四条电力设施受国家保护。禁止任何单位和个人危害电力设施安全或者非法侵占、使用电能。《中华人民共和国侵权责任法》第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。