河南省襄城县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1025民初2343号原告：闫绍中，男，汉族，1948年10月7日生，住襄城县。委托诉讼代理人：闫浩辉，男，汉族，1979年3月26日生，住襄城县。系闫绍中儿子。被告：襄城县十里铺镇人民政府，住所地：襄城县十里铺镇。法定代表人：王永伟，任镇长。委托诉讼代理人：景克杰，襄城县司法局十里铺司法所员工。委托诉讼代理人：余继超，十里铺镇政府法律顾问。原告闫绍中诉被告襄城县十里铺镇政府（以下简称十里铺镇政府）买卖合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年8月26日公开开庭进行了审理。后因原告申请鉴定，本案转为普通程序审理，依法组成合议庭于2020年11月6日第二次公开开庭进行了审理。原告闫绍中及其委托诉讼代理人闫浩辉，被告十里铺镇政府的委托诉讼代理人景克杰、余继超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原被告诉辩争议原告闫绍中的诉讼请求：1、判令被告十里铺镇政府偿还原告石榴树苗款54060元、梨树苗款103420元及利息（利息自起诉之日起按年利率6%计算至实际还款之日）；2、本案鉴定费2600元由被告承担；3、诉讼费由被告负担。被告十里铺镇政的答辩意见：1、根据《襄城县2017年“村庄森林”工程建设实施意见》襄办[2017]2号文件，2017年襄城县人民政府立项开展“村庄森林”工程建设，十里铺镇政府作为“村庄森林”工程建设局部区域参加者参与合同履行，只是履行相应工作职责，原告出卖的树苗资金应当由县财政局支付；2、“收到条”不是欠条，不能证明必然产生债权债务关系。综上，原告主张被告作为合同一方当事人与事实不符，起诉十里铺镇政府告错了人，请求依法驳回原告的诉讼请求。本院查明的事实2017年2月8日，中共襄城县委办公室、襄城县人民政府办公室联合印发《襄城县2017年“村庄森林”工程建设实施意见》，意见显示：为进一步加快全县林业生态建设步伐，提升城乡环境整治水平，创造更好人居环境，根据《许昌市2017年度林业生态建设事实方案》，结合我县实际，指定本实施意见。二、目标任务：全年完成3万亩“村庄森林”建设任务，完成苗木栽植330万株。四、实施步骤：（三）因地制宜栽植苗木。一是加快苗木选定。二是加快苗木采购。乡土苗木由乡镇提出采购意见，名优特色苗木由县林业局提出采购意见，报“村庄森林”工程建设领导小组备案，经县林业局、县财政局、县公共资源交易管理中心协商同意后，按照法定程序进行统一采购或乡镇自行采购。五、保障措施：（二）加大投入，保障资金。各乡镇和有关部门要积极探索多元投资机制，坚持政府投资、企业出资、社会融资并重的原则，多方筹措资金，积极吸引社会资金支持工程建设。要充分利用土地整理复垦项目资金。土地整理复垦项目指标报备后，根据入库情况，县政府给予相关乡镇奖补资金用于土地整理复垦项目施工费用支付和“村庄森林”工程建设。2017年3月,原告与十里铺镇政府联系后,原告开始给十里铺镇政府下辖的河叉赵村、盛庄村、商庄村、双楼宋村等村庄送树苗，上述村庄收到树苗后，均给原告出具有收到条。2017年6月16日，被告十里铺镇政府将上述村庄给原告出具的收到条收回，给原告出具收到条一份，载明：“今收到闫绍中2-3公分石榴树苗2040棵。3-5公分梨树苗1825棵。十里铺镇人民政府（加盖十里铺镇政府印章）2017年6月16日”。后原告向被告追要树苗款无果，于2020年8月3日诉至本院，请求依法判令被告支付石榴树苗款40800元、梨树苗款109500元，共计150300元及利息（利息自起诉之日起按年利率6%计算至实际还款之日）并承担诉讼费。在诉讼过程中，因被告对原告主张的树苗单价不予认可，原告于2020年9月11日申请对案涉树苗的价格进行鉴定。本院依法委托河南曹魏资产评估事务所对上述申请事项进行了鉴定。2020年10月13日，河南曹魏资产评估事务所作出豫曹魏评报字（2020）第004号资产评估报告，鉴定意见为：在评估基准日2017年6月16日，襄城县人民法院审理涉及的闫绍中所有的苗木的资产评估市场价值为157480元，其中，2040棵2-3cm花石榴树苗的评估价值为54060元，1825棵3-5cm梨树苗的评估价值为103420元。为此，原告支付鉴定费2600元。2020年10月22日，原告将诉讼请求变更为：1、被告十里铺镇政府偿还原告石榴树苗款54060元、梨树苗款103420元及利息（利息自起诉之日起按年利率6%计算至实际还款之日）；2、本案鉴定费2600元由被告承担；3、诉讼费由被告负担。本院判决理由和结果本院认为，当事人在民事活动中，应当遵守诚实信用原则，按照约定或交易习惯，全面履行自己的义务。原告闫绍中与被告十里铺镇政府虽未签订书面买卖合同，但被告十里铺镇政府在其下辖的村庄收到树苗后，给原告出具收到条的行为，应当认定其与原告之间的买卖合同关系依法成立。《中华人民共和国合同法》第一百五十九条规定，买受人应当按照约定的数额支付价款。原告闫绍中已将树苗交付被告十里铺镇政府下辖的村庄，被告十里铺镇政府应依约支付相应的货款。根据被告给原告出具的收到条，结合资产评估报告的鉴定意见，被告十里铺镇政府下欠原告闫绍中的树苗款为157480元。故原告闫绍中要求被告十里铺镇政府支付树苗款157480元，合法有据，本院予以支持。关于原告请求的利息部分，《中华人民共和国合同法》第一百六十一条规定：“买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍然不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。”《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款规定：“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。”根据法律规定，逾期付款利息按照中国人民银行同期1-3年期贷款利率的1.3倍计算。本案被告给原告出具收到条的时间为2017年6月16日，故原告要求被告十里铺镇政府自起诉之日起按年利率6%支付利息至实际还款之日，不违反法律规定，本院依法予以支持。被告十里铺镇政府辩称，其作为“村庄森林”工程建设局部区域参加者参与合同履行，只是履行相应工作职责，原告出卖的树苗资金应当由县财政局支付。被告提供的襄办[2017]2号文件显示，苗木采购按照法定程序进行统一采购或乡镇自行采购。根据本案查明的事实，案涉树苗系被告十里铺镇政府自行采购，被告十里铺镇政府提供的证据不能证明案涉树苗款应由财政局支付，故被告十里铺镇政府作为买受人，应当依约支付相应的树苗款。被告十里铺镇政府对其不承担还款责任的辩称，本院不予采信。关于鉴定费2600元，根据法律规定，应由被告十里铺镇政府负担。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百三十条、第一百五十九条、第一百六十一条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告襄城县十里铺镇人民政府于本判决生效之日起五日内支付原告闫绍中树苗款157480元及利息（利息自2020年8月3日起按年利率6%计算至实际还款之日）。被告襄城县十里铺镇人民政府于本判决生效之日起五日内支付原告闫绍中鉴定费2600元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3502元，由被告襄城县十里铺镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。期满不上诉，则本判决发生法律效力，双方当事人必须自觉遵守。否则，本院将根据对方当事人的申请予以强制执行。当事人应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，在法定期限内申请执行，逾期不申请，本院将视为放弃权利。审 判 长  丁慧丽审 判 员  孔令哲人民陪审员  黄亚利二〇二〇年十一月十日书 记 员  刘胜男