广西壮族自治区隆林各族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1031民初1415号 原告：隆林各族自治县隆或镇鱼塘村村民合作社，住所广西隆林各族自治县隆或镇鱼塘村三队，注册号：隆林社字第**。 法定代表人：韦仕银，该社社长。 委托诉讼代理人：罗天豪，广西齐川（隆林）律师事务所律师。 被告：广西草凤凰农业发展有限公司，住所广西崇，住所广西崇左市新城区嘉苑小区**用代码91451400MA5KXD5E63。 法定代表人：周家燕，该公司负责人。 原告隆林各族自治县隆或镇鱼塘村村民合作社（以下简称隆或镇鱼塘村村民合作社）与被告广西草凤凰农业发展有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月8日立案后，依法适用简易程序进行审理，通过法院特快专递向被告送达开庭传票等诉讼文书，因被告迁离原址，原址查无此公司，迁移新址不明，法定代表人拒接电话致使无法送达而被退回。2020年7月22日本院裁定转为普通程序，依法组成由王建修担任审判长并主审本案，人民陪审员杨付山、人民陪审员苏明周参与审理的合议庭，于2020年8月9日在人民法院报刊登公告送达开庭传票、民事起诉状副本等诉讼文书，于2020年10月26日公开开庭进行了审理，法官助理汪舟协助审理，书记员韦秀梅担任记录。原告法定代表人韦仕银及其委托诉讼代理人罗天豪到庭参加诉讼，被告经本院公告送达传票，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告隆或镇鱼塘村村民合作社向本院提出诉讼请求：1.判决被告给付原告租地费、青苗补偿费、产业园开工时村两委人员监工补助共计81268元；2、判决解除原、被告签订的《农村土地租赁合同》；3.案件受理费由被告负担。庭审过程中，原告增加诉讼请求，请求被告广西草凤凰农业发展有限公司退回给原告《农村土地租赁合同》项下出租的土地。事实和理由：2019年9月28日，原、被告签订《农村土地租赁合同》，合同约定由被告租用原告位于隆或镇鱼塘村大坪的300亩农用耕地用于林下养鸡，租赁期限为20年（2019年10月1日至2039年10月1日），耕地租金为每亩每年500元，林地租金为每亩每年10元，每年11月1日前全额交纳上年度的租金。经原、被告共同统计，被告应支付第一年的租金及各项费用共计81268元。合同签订后，被告拒绝支付第一年租金及各项费用，经原告多次催讨，被告于2020年3月25日出具承诺书定于2020年4月8日前付清，但被告至今未付，已构成违约，根据合同约定原告有权解除合同，为此，特提起诉讼，请求人民法院支持原告的诉讼请求。 原告围绕其诉讼请求提交下列证据：《农村土地租赁合同》及其附件《隆或镇鱼塘村林下养鸡产业园群众补偿明细表》、《群众签字确认表》；《承诺书》;隆或镇人民政府发给被告的《告知函》;隆或镇伟领村村民合作社发给被告的《告知函》;隆或镇鱼塘村村民合作社发给被告的微信信息。 被告广西草凤凰农业发展有限公司经本院登报公告送达民事起诉状副本及开庭传票等诉讼文书，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未提交书面答辩。 本院经审理认定事实如下： 隆或镇鱼塘村是贫困村，尚未脱贫。经隆或镇鱼塘村三屯、一屯案涉农户同意，2019年9月28日隆或镇鱼塘村村民合作社为甲方与广西草凤凰农业发展有限公司为乙方签订《农村土地租赁合同》，合同约定：隆或镇鱼塘村村民合作社将位于本村大坪（地名）的300亩林地和本村三屯、一屯案涉农户的农田农地26.55亩出租给广西草凤凰农业发展有限公司，用于建设高山土鸡生态立体养殖产业扶贫示范园，以便辐射带动周边农户发展高山土鸡养殖脱贫致富;租赁期限为20年，自2019年10月1日至2039年10月1日;林地租金为每亩每年10元，农田农地租金为每亩每年500元，林地、农田农地的租金按年交纳，于每年11月1日前交纳上一年度的租金，青苗补偿费一次性支付;如承租方逾期30日未支付租金，出租方有权解除合同。合同签订后，隆或镇鱼塘村村民合作社即将合同项下的土地交付给了广西草凤凰农业发展有限公司。广西草凤凰农业发展有限公司受领承租的土地后，即开通简易泥土路、推平简易场地搭建鸡棚，现已搭建并硬化地板的鸡棚有3个，已搭建但尚未硬化地板的鸡棚有4个，只搭架但未盖棚的有2个，办公及生活居住的房屋未搭建，水池未建。2020年1月，广西草凤凰农业发展有限公司从外地拉了九千余只成品鸡放入已硬化地板的鸡棚内饲养。 隆或镇鱼塘村村民合作社认为合同约定的租金交付办法有笔误，每年度的租金应于当年度的11月1日前支付，并多次催讨。2020年3月25日，经双方共同确认第一个年度即2019年10月1日至2020年10月1日的林地租金为3000元（300×10=3000元）、农田农地租金为13275元（26.55×500=13275元）、因开通简易泥土路和搭建鸡棚铲除经济林而应一次性支付20年的青苗补偿费为63393元、产业园开工时村两委人员监工补助1600元，共计81268元。当日，广西草凤凰农业发展有限公司法定代表人周家燕出具《承诺书》，定于2020年4月8日前支付租金、青苗补偿费、监工补助共计81268元，隆或镇鱼塘村村民合作社亦予以认可，但广西草凤凰农业发展有限公司至今分文未付。 2020年3月至4月，广西草凤凰农业发展有限公司未通知相关方的情况下私自出售成品鸡抵顶拖欠他人的欠款，后于2020年5月撤离并荒弃养殖园至今。2020年5月11日，隆或镇鱼塘村村民合作社会同与养殖园有关的隆或镇人民政府、隆或镇伟领村村民合作社向广西草凤凰农业发展有限公司法定代表人周家燕手机发送《告知函》，函告广西草凤凰农业发展有限公司在五个工作日内到养殖园实地协商处理相关事宜，但广西草凤凰农业发展有限公司未作回复，也未派人前来协商，且广西草凤凰农业发展有限公司法定代表人周家燕拒接电话。本案审理过程中，本院通过法院特快专递向广西草凤凰农业发展有限公司送达开庭传票等诉讼文书，因该公司已迁离原址，原址查无此公司，迁移新址不明，法定代表人拒接电话致使无法送达而被退回，现仍无法与广西草凤凰农业发展有限公司法定代表人周家燕取得联系。因养殖园系产业扶贫项目，广西草凤凰农业发展有限公司撤离并荒弃养殖园已影响扶贫工作，隆或镇鱼塘村村民合作社遂提起诉讼。 本院认为，审理本案需厘清下列两个问题：一、原告请求解除合同应否予以支持；二、若支持原告解除合同，如何处理解除合同后遗留的财产问题。 一、关于原告请求解除合同应否予以支持的问题。案涉《农村土地租赁合同》是当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，未违背公序良俗，该合同合法有效。被告法定代表人承诺于2020年4月8日前支付第一个年度的租金、青苗补偿费及监工补助共计81268元，原告对此予以认可，因此，应当视为双方已对支付租金的期限协商变更，被告应当依照协商变更后的期限履行支付租金义务，但被告逾期至今仍未支付，已构成违约，依照如承租方逾期30日未支付租金，出租方有权解除合同的约定，解除合同的条件已经成就，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”第二百二十七条“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同”的规定，原告有权解除合同，原告请求解除合同，有事实及法律依据，本院应予以支持。另，案涉养殖园系产业扶贫项目，原告将本村土地出租给被告建设养殖产业扶贫示范园，目的是让养殖园辐射带动周边农户发展高山土鸡养殖脱贫致富，而被告自2020年5月撤离并荒弃养殖园至今，原告发函后仍无人前来协商处理，且公司已迁离原址，原址查无此公司，迁移新址不明，拒接电话，被告的行为已表明其不再履行受领承租的土地及建设经营养殖园带动周边农户脱贫致富的义务，原告出租土地的目的已经落空，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；……”的规定，原告请求解除合同，亦有事实及法律依据，本院亦应予以支持。 二、关于支持原告解除合同后，如何处理解除合同遗留的财产问题。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定“合同解除后，尚未履行的，终止履行;已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”第九十八条规定“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”第一百零七条“当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”合同解除后，不影响违约责任的承担。本案，因被告违约，解除合同后，1.原告请求被告退回《农村土地租赁合同》项下的林地300亩和农田农地26.55亩，有事实及法律依据，本院予以支持;2.原告请求被告支付第一个年度即2019年10月1日至2020年10月1日的林地及农田农地租金共计16275元（3000+13275=16275元），有事实及法律依据，本院予以支持;3.原告请求被告支付青苗补偿费63393元。该青苗补偿费是因开通简易泥土路和搭建鸡棚铲除经济林而应一次支付20年的青苗补偿费，对应的是20年的承租期，因现已判令被告退回合同项下的承租地，原告可将土地再次出租，另行收取青苗补偿费，因此，本案被告应承担的青苗补偿费应是其实际占有土地期间即第一个承租年度2019年10月1日至2020年10月1日的青苗补偿费3169.65元（63393/20×1=3169.65元），原告请求超过的部分，本院不予支持;4.原告请求被告支付产业园开工时村两委人员监工补助1600元。因该请求属于劳务合同关系范畴，与本案不属同一法律关系，村两委或者实际务工人员可另案起诉，该项请求本案不予审理。 综上所述，本案原告诉请中有事实及法律依据的部分本院予以支持，无事实及法律依据的部分不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十四条第二及第四项、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、解除原告隆林各族自治县隆或镇鱼塘村村民合作社与被告广西草凤凰农业发展有限公司于2019年9月28日签订的《农村土地租赁合同》; 二、被告广西草凤凰农业发展有限公司于本案判决生效之日起十日内退回给原告隆林各族自治县隆或镇鱼塘村村民合作社《农村土地租赁合同》项下的林地300亩和农田农地26.55亩; 三、被告广西草凤凰农业发展有限公司于本案判决生效之日起十日内支付给原告隆林各族自治县隆或镇鱼塘村村民合作社第一个承租年度的林地、农田农地租金16275元，第一个承租年度的青苗补偿费3169.65元，共计19444.65元; 四、驳回原告隆林各族自治县隆或镇鱼塘村村民合作社的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1831.60元，公告费600元，共计2431.60元（原告已预交）由被告广西草凤凰农业发展有限公司负担1038元，原告隆林各族自治县隆或镇鱼塘村村民合作社负担1393.60元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。 审 判 长  王建修 人民陪审员  杨付山 人民陪审员  苏明周 二〇二〇年十一月三日 法官 助理  汪 舟 书 记 员  韦秀梅