安徽省淮南市田家庵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0403民初2896号 原告：陈榴红，女，1980年6月2日出生，汉族，洛河电厂职工，住安徽省淮南市田家庵区。 被告：淮南环球港商业管理有限公司，住所地安徽省淮南市田家庵区朝阳街道朝阳社区劳动保障局综合楼，统一社会信用代码91340400099802256D。 法定代表人：张卫荣，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：吴勇，男，该公司法务经理。 委托诉讼代理人：沈国松，上海建纬（合肥）律师事务所律师。 原告陈榴红与被告淮南环球港商业管理有限公司（以下简称环球港公司）合同纠纷一案，本院于2020年7月3日立案后，依法适用普通程序，于2020年8月19日公开开庭进行了审理。原告陈榴红、被告环球港公司的委托诉讼代理人吴勇、沈国松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈榴红向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付2020年4月1日至2020年6月30日(第二季度)总收益金14725元（其中房租占40%计5890元，其他收益占60%计8835元）。被告应在4月1日前五日内支付，违约产生滞纳金按合同约定日收益万分之五，以天数计算直至被告付款日期为止；2.判令被告承担本案诉讼费用。2020年8月6日，陈榴红变更诉讼请求为：1.判令被告向原告支付2020年4月1日至2020年6月30日(第二季度)0.5个月收益金2454元(其中房租占40%计981.6元,其他收益占60%计1472.4元)，判令被告按合同约定日收益万分之二的标准向原告支付违约金，以天数计算直至被告付款日期为止；2.判令被告向原告支付第二季度2.5个月收益金（12270.8元）所产生的违约金191.4元（2020年4月1日至2020年6月18日）；3.判令被告向原告支付2020年7月1日至2020年9月30日(第三季度)0.5个月收益金2454元(其中房租占40%计981.6元，其他收益占60%计1472.4元)，判令被告按合同约定日收益万分之二的标准向原告支付违约金，以天数计算直至被告付款日期为止；4.判令被告向原告支付第三季度2.5个月收益金（12270.8元）所产生的违约金31.9元（2020年7月1日至2020年7月14日）；5.判令被告按合同约定向原告继续履行合同义务且公开与第三方所签全部合同和协议（第三方包括但不限于华地·八佰伴商业管理公司）；6.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：经原、被告双方磋商，在被告向原告承诺按现有合同之约定，保证十年收益的情况下，原告向淮南金地置业发展有限公司（以下简称金地置业公司），购买金地环球港商业楼，室号135，并同时在三方在场的情况下，于2014年12月3日就该商铺的使用权与被告签订商铺租赁经营管理合同。合同约定前三年收益153425元一次性以抵房款的方式支付给原告，剩余七年收益，每三个月为一个支付周期，在支付周期前五日内提前支付至原告指定账户。被告于2020年3月28日发《金地环球港疫情期间商铺收益支付方案》函，主要内容为：因为疫情，要求原告减免商铺收益1.5个月，被告从支付原告的第二、三、四季度中分摊扣除，即每个季度扣除0.5个月，支付2.5个月。原告收到告知函后，多次找被告商谈甚至找信访局出面协调，原告坚决不同意减免1.5个月收益金。原告多次告知被告，原告家两个孩子，每月需要支付大额抚养费和教育金（附7月教育金明细证明），且原告是贷款50%买的135铺，每月高达近3500的贷款（有流水证明）需要按期还，原本原告家庭经济压力就非常大，在银行不减免还款的情况下实在无力给被告减免135铺1.5个月收益金。金地开发商以售后返租模式(国家早己出台明文禁止），自持50%等宣传高溢价卖房，在（2020)皖0403执34号被执行的金地商铺评估价大约是卖价的10%,合同约定返的收益金本质是业主一次性付给开发商的房款。所以以疫情为由，要求减免收益金不合理。商铺收益是原告当初购买商铺时，被告通过合同约定给原告作出的承诺，该承诺具体明确，并非被告所称的租金，不能适用不可抗力规则减免原告的商铺收益。被告将原告的商铺收益定性为租金属于认识错误。安徽省政府虽然在1月29日发布疫情一级公告，但是在2月25日疫情降到二级、3月15日降到三级，安徽省及淮南市疫情防控方面做的很好，淮南在2月18日的安徽省发部的防控动态中已是低风险城市，3月6日淮南市疫情已清零，所以疫情对淮南影响甚微。被告以新冠疫情是不可抗拒力，进而享合同免责权利并且变更合同有关收益金价格及支付方式，完全是自说自话。因为疫情并不必然导致经营目的落空，被告是二房东，是一间大型商业管理公司，它以转租商铺，赚取高额的租金差价产生经营性利润。商铺实际经营者不是被告，而是承租商户。被告作为经营管理公司可以多渠道获利，并且给商户打造更多的销售平台（线上直播、整合餐饮外卖等），但是被告这方面做的非常欠缺。 金地行使霸权主义，不管业主同不同意都扣除1.5个月，原告5月起诉后，在6月中旬和7月中旬强行扣款，支付了2.5月这一事实说明对方具有支付能力。综上，原告认为被告是借疫情，逃避履行合同义务和责任，是严重的违返国家法律、行政法规的规定，危害了社会公共利益。请求法庭根据《合同法》第一百二十七条规定对被告主要责任人，给予行政处罚。淮南市政府管控时间为2月5日至2月24日。国家鼓励国有企业集体单位给租户减免房租，对个人业主没有强制硬性要求。原告房租占收益金40%,国家鼓励给租户免房租，而不是作为公司的被告享受免租。国家只是倡导，不是强制，根据个人能力给租户可以减免部分或者延缓租金。根据个人的经济承受能力，原告给予被告延缓两个月收益金，已尽到最大能力分担了新冠××病毒给被告经营带来的不利影响，体现了公平的原则。原告认为，疫情爆发对整个国家和社会产生了很大影响，在租赁经营关系中产生的损失不能由原告承担，如果非要原告承担不可，也不可让原告一方承担。被告不仅是一个商业管理公司，还有酒店管理、房屋租赁、物业管理等其他经营项目。被告作为一个大的公司，应该主动承担社会责任，但是被告妄图采取不管不问、不愿协商、拖延的消极态度来解决问题。因为被告的强硬态度，造成了4月1日重大的突发维权事件，造成了恶劣的社会影响，不利于疫情期间的社会安定。如果同意减免被告的1.5个月收益金，这样才是对原告等弱势群众的不公平。根据物权法第70条规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。根据物权法第71条规定，业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。原告认为，被告没有和原告进行协商，强制扣除业主收益金，属于侵犯原告的所有权，同时违反了合同约定。被告分别在6月18日和7月14日向原告支付了第三季度和第三季度的2.5个月收益金，是得知违约被起诉后才打的款。现原告要求被告按合同履行，判定支付第二季度和第三季度0.5个月收益金和逾期产生的违约金；判定支付原告第二季度和第三季度2.5个月收益金逾期产生的违约金；现原告要求被告按合同履行，判定被告向原告按合同支付第四季度及以后的收益金。根据原告与被告所签订的《商铺租赁经营管理合同》第七条原告的权利与义务，双方约定“原告有权对被告的经营活动是否合法进行监督”。原告现对被告与第三方华地·八佰伴商业管理公司合作的合法性存疑，曾要求被告向原告公开合作内容，被告以商业秘密为由拒绝告知。原告认为，被告是先与原告签订了《商铺租赁经营管理合同》，拥有了原告所购商铺的经营管理权才能与第三方华地·八佰伴商业管理公司签订的某种合同，在合同中应同属己方，利益、权利是一致的，属于利益共同体，不存在商业竞争，被告无权以商业秘密为由拒绝原告行使合法的监督权、知情权。请求依法判令被告执行合同约定，向原告公开与第三方所签合同（第三方包括但不限于华地·八佰伴商业管理公司）。 环球港公司辩称，一、答辩人依法享有合同约定的免责权利，行使减免租金等的合同变更权应予支持。双方签订的《商铺租赁经营管理合同》系双方真实意思表示，合法有效，合同约定的免责条款具有法律效力，答辩人依法享有合同变更权。本次疫情属于不可抗力事件已经官方确认，依据合同第十三条“在合同期内，如遇自然灾害、战争、动乱、政府主管部门合法的行政行为以及其他非被告所能控制和避免的社会案件、紧急事件等，致使本合同无法履行的，原被告双方互不承担任何责任”的约定，答辩人享有合同约定的免责权利，有权请求减免租赁收益，具有法律效力。根据合同法第一百一十七条规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。故答辩人依法享有法定的合同变更权。疫情不可抗力事件发生后，最高院针对疫情导致的民事纠纷案件发布指导意见，其中，最高人民法院《关于依法妥善审理涉新冠××疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》三、依法妥善审理合同纠纷案件。疫情或者疫情防控措施仅导致合同履行困难的，当事人可以重新协商；能够继续履行的，人民法院应当切实加强调解工作，积极引导当事人继续履行。当事人以合同履行困难为由请求解除合同的，人民法院不予支持。继续履行合同对于一方当事人明显不公平，其请求变更合同履行期限、履行方式、价款数额等的，人民法院应当结合案件实际情况决定是否予以支持；最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠××疫情民事案件若干问题的指导意见（二）6.承租非国有房屋用于经营，疫情或者疫情防控措施导致承租人没有营业收入或者营业收入明显减少，继续按照原租赁合同支付租金对其明显不公平，承租人请求减免租金、延长租期或者延期支付租金的，人民法院可以引导当事人参照有关租金减免的政策进行调解；调解不成的，应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更合同。故答辩人请求变更合同约定的租赁收益及支付方式的权利，具有事实和法律依据，应予以确认并支持。二、答辩人变更合同约定租金价格和支付方式具有事实和法律依据。本次疫情属于不可抗力，安徽省、淮南市及田家庵区均发布了有关疫情防控的最严格管控措施，答辩人经营管理的环球港商业综合体响应政府部门禁令于2020年1月24日停止营业，造成巨大经济损失。从2020年1月25日至2020年4月20日的数据显示，疫情发生之后，环球港的客流量同比下降幅度在90%以上，销售同比降幅平均达60%以上，甚至连续12天全体商场销售额为零，截止到2020年4月，环球港品牌复工率为72.88%，商户复工率为59.48%,环球港商业综合体及商户经济损失严重。不可抗力事件发生后，答辩人面对巨大的经济损失，根据政府的政策规定和指导意见，依据合同约定和法律规定，向广大业主发函，告知不可抗力事件及其影响，履行告知义务，行使法定的合同变更请求权，请求减免3个月租金等，符合合同法的规定，应予支持。函件发出后，得到广大业主的支持和同意，答辩人基于广大业主的同意意见，从互帮互助、公平的原则出发，制定《金地环球港疫情期间商铺收益支付实施方案》并公示，335铺业主和最大业主金地置业公司均同意并确认。按面积占比：本次诉讼的21户业主总面积为635.5㎡，占比：1.2%；按商铺数占比：480＋1（金地置业公司持有按概数1计算）＝481套，占比：21÷481＝4.36%；按业主数占比：437＋1（金地置业公司）＝438户，其中同意减免业主：335÷438＝76.5%；21（诉讼业主）÷438＝4.79%。依据《物权法》第76条的规定下列事项由业主共同决定：（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。据此，答辩人依据《金地环球港疫情期间商铺收益支付实施方案》向业主支付二、三季度租金，符合合同法规定，依法有效。三、答辩人不存在违约行为，不构成违约，不应承担违约责任或违约金。本次疫情属于不可抗力事件，依据上述法律规定、指导意见，以及最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十六条规定，合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。答辩人依据法定的合同变更权情形，依法行使减免租金和支付方式的合同变更权利，不属于违约行为。四、关于公开与第三方所有的商业协议的诉请，与本案没有关联性，属于经营商业秘密，该诉请不能成立。有鉴于此，答辩人认为，在社会生活中遇到疫情等不可抗力事件，全社会都有责任和义务，同舟共济，互帮互助，以公平为原则，共克时艰，维护社会稳定与和谐。据此，请求法院依法驳回被答辩人的全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下： 1.原、被告提交的《商铺租赁经营管理合同》一份。本院经审查认为，该合同系原告作为出租方、被告作为承租方签订，双方约定了租赁期限、收益及付款方式、甲乙双方的权利和义务、违约责任、免责条款等内容，对该证据本院依法予以确认。 2.原告提交的个人账户交易明细一组。本院经审查对该证据的真实性予以确认，能够证明被告未能按照双方合同约定的时间足额支付合同款项的事实。 3.原告提交的金地环球港宣传广告、《关于环球港商铺未售面积的报告》各一份。本院经审查认为，因被告对《关于环球港商铺未售面积的报告》的真实性无异议，本院对该证据的真实性予以确认，宣传广告系复印件，原告并未提交原件供法庭核实、未清晰说明其来源，且被告对此有异议，本院对其真实性不予确认。 4.原告提交的交通银行个人客户交易清单一份、支付宝转账截图六张、收据一张以及户口本信息一份。本院经审查认为，对交通银行个人客户交易清单的真实性依法予以确认，但对该组证据与本案的关联性依法不予确认。 5.原告提交的被执行商铺估价表格一份。本院经审查认为，该证据系复印件，且原告并未提交原件供法庭核实，本院对该证据依法不予确认。 6.被告提交的国家及省市在疫情期间发布禁止经营、限制出行等疫情防控政策性文件：安徽省决定启动重大公共卫生事件一级响应（2020年1月24日）、淮南市新型冠状病毒感染的××疫情防控应急指挥部通告（第6号）（2020年1月29日）、淮南市人民政府办公室关于延迟企业复工和学校开学的通知（2020年1月29日）、田家庵区新型冠状病毒感染的××疫情防控应急指挥部发布的《关于非居民生活必需品门店暂停营业的通告》（2020年2月5日）、淮南市新型冠状病毒感染的××疫情防控应急指挥部发布的《关于全市实施封闭式管理的通告》（2020年2月8日）。本院经审查认为，自2020年1月底以来新冠××疫情对全国各地造成的影响众所周知，对上述新冠××疫情相关文件的真实性依法予以确认，但本案是否因新冠××疫情导致合同相关事项变更本院将结合全案证据综合认定。 7.被告提交的安徽省发布调整新型冠状病毒××疫情防控应急响应级别公告（2020年2月25日）、环球港公司申请复工复产报备批复材料、2020年1月25日至4月20日的日平均客流量、日平均销售额的同比数据、商场复工复产率数据、2020年3月2日澎湃新闻稿“成都：进一步抓实抓细外防输入各项措施”一组。本院经审查认为，2020年2月25日安徽省将新冠××疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应，此后逐步复工复产、复学复市，虽该组证据中部分销售额、复工复产率等数据系环球港公司单方制作，但新冠××疫情对全国各地经济的冲击，尤其对餐饮、教育培训、大型商业等以吸引人流聚集为主要方式的经济形态影响较大，势必造成经济效益的下跌，对该情况本院依法予以确认。 8.被告提交的《致业主的一封信》及邮寄送达凭证，《金地环球港疫情期间商铺收益支付实施方案》，环球港335个商铺的业主签字确认单以及部分签字业主的身份证复印件，房屋建筑面积测量报告，负一及一至四层的平面图，环球港商业楼销售明细表，第二、三季度租金支付凭证一组。本院经审查认为，环球港公司于2020年3月17日向业主致信拟请免除3个月租金收益，3月28日制定减免1.5个月商铺收益支付实施方案，分别从支付业主的第二、三、四季度商铺收益中分摊扣除，约300余商铺业主签字确认上述方案，对该情况本院依法予以确认，对房屋建筑面积测量报告及平面图的真实性依法予以确认，对环球港商业楼销售明细表，因系环球港公司自行整理制作，未提交房产部门的相关备案、登记等材料予以印证，真实性难以核实，对第二、三季度租金支付凭证的真实性依法予以确认。 9.被告提交的安徽省统计局于2020年4月21日发布的2020年一季度全省经济运行情况。本院经审查对该证据的真实性依法予以确认。 10.被告提交的关于疫情期间减免商户租金及物业费的通知一份。本院经审查，虽该证据系复印件，但结合本院依职权调取的相关证据，对环球港公司对商户进行相应租金、物业费减免的事实依法予以确认。 11.本院依职权调取的环球港(八佰伴)部分商户的谈话笔录、减免租金的补充协议及相应的营业执照、工作证明材料**。本院经审查认为，为了查明案件事实，本院于庭后走访调查环球港(八佰伴)部分商户，经了解，虽环球港公司因疫情对餐饮、百货、电玩、影城等不同商户的具体减免政策和幅度并非完全一致，结合补充协议载明的内容以及商户的相关陈述，本院对环球港公司因疫情对商户进行相应租金、物业费减免的事实依法予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2014年12月3日，陈榴红与环球港公司签订《商铺租赁经营管理合同》一份，约定：“出租方（以下简称甲方）：陈榴红承租方（以下简称乙方）：环球港公司第一条商铺位置、面积及用途1.1甲方同意将其位于淮南市，‘金地·环球港’项目，商铺号为135，共1套商铺租赁予乙方，该商铺总建筑面积约17.42平方米（以最终测绘面积为准），该商铺租赁范围包括但不限于该商铺所应公摊部分以及相应辅助设施、设备。1.2租赁用途：由乙方负责该商铺对外招商、租赁、经营、管理。第二条租赁期限2.1甲方自2015年12月31日起至2025年12月31日止将该商铺交给乙方统一招商租赁经营管理，租赁期限为十年。第三条收益及付款方式3.1商铺年收益计算标准，此部分费用由租金、房屋维修费、服务费构成，比例分别为40%、40%以及20%，以下以收益统称：其中年度2019年12月31日-2020年12月31日，年收益58900元，每季度支付14725元。3.2收益支付方式：前三年收益计153425元乙方已一次性以现金或甲方认可的其他方式支付予甲方，其余收益按每三个月为一支付周期，在支付周期开始前五日内提前支付至甲方指定账户。3.3甲方可委托乙方办理租赁登记等业务，租赁期间产生的税费按照国家法律法规双方各自承担。第七条甲方的权利与义务7.1甲方有权要求乙方按期支付收益。7.2甲方有权对乙方的经营活动是否合法进行监督。第八条乙方的权利和义务8.1乙方在租赁期内所从事的合法租赁经营管理活动，不受甲方干涉。8.3乙方在租赁期内对于租用商铺拥有完整的经营管理权，没有所有权，有权进行选择整体或部分转租及自行经营。8.6乙方按约向甲方足额支付收益。8.8乙方有权在经营管理期间委托第三方负责具体经营或物管事宜，而无需征得甲方同意。第九条转租及授权9.1乙方在租赁经营管理期内，甲方允许乙方将商铺全部或部分转租予第三方且无须通知甲方，由此产生的经营盈亏由乙方自行承担，与甲方无关。9.4因转租期间该物业出租获得的款项（包括但不限于收益、赔偿金、违约金、定金和保证金）均属于乙方，甲方放弃对该等款项的权利，本合同3.1条约定的收益除外，甲方有义务将承租第三人直接向其支付的任何款项立即返还给乙方。第十二条违约责任12.1乙方逾期支付收益，除仍应补交所欠收益外，并按日收益万分之二，以天数计算向甲方支付违约金。第十三条免责条款13.1在合同期内，如遇自然灾害、战争、动乱、政府主管部门合法的行政行为以及其他非乙方所能控制和避免的社会事件、紧急事件等，致使本合同无法履行的，甲、乙双方互不承担任何责任……” 合同签订后，环球港公司严格按照合同约定将收益支付至2020年第一季度，税前每季度收益为14725元，税后每季度收益为13732.96元。 2016年11月2日，陈榴红取得位于田家庵区朝阳中路北侧金地环球港项目商业楼135号商铺的不动产权证书。 2020年1月份以来，全国爆发新型冠状病毒××疫情，我国政府采取最有力的疫情防控措施。2020年1月24日，安徽省启动重大公共卫生事件一级响应。2020年2月25日，安徽省将新冠××疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为省级二级响应。2020年3月15日，安徽省将新冠××疫情防控应急响应级别由省级二级响应调整为省级三级响应。 2020年3月17日，环球港公司向陈榴红致函，内容为：“致业主的一封信……依据相关法律规定以及合同第十三条约定，同时参照《安徽省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒××疫情若干政策措施的通知》及市政府的相关工作指引以及同行业相应惯例，现拟请您免除叁个月商铺收益，以求共渡难关。同时，我司也将暂缓给付合同约定的收益款项……” 2020年3月28日，环球港公司制定《金地环球港疫情期间商铺收益支付实施方案》，内容为：“……经过与广大业主的多次沟通协商，得到广大业主的理解与支持，再次感谢大家。在征求广大业主意见后，我司本着与广大业主同舟共济、共渡难关的原则，针对疫情产生的影响，现制定疫情期间商铺收益支付实施方案，具体如下：1.感谢业主给予淮南环球港商业管理有限公司减免商铺收益1.5个月，用于商场经营商户的租金减免、物业费减免、以帮助扶持商户继续经营，维护商场经营稳定，尽快恢复正常经营。2.业主减免的1.5个月商铺收益，商管公司分别从支付业主的第二、三、四季度商铺收益中分摊扣除。即每个季度扣除0.5个月，支付2.5个月。3.我公司将积极筹措资金，争取在4月上旬开始陆续支付业主4、5、6月份的商铺收益款项……” 2020年3月至5月，300余案外商铺业主对上述实施方案表示同意并确认，但部分业主不同意上述方案。 2020年6月18日，环球港公司向陈榴红支付2020年第二季度（4月至6月）2.5个月的商铺收益（税后）11496.17元。 2020年7月3日，陈榴红因不同意上述租金减免方案而诉至法院，请求判如所请。 2020年7月14日，环球港公司向陈榴红支付2020年第三季度（7月至9月）2.5个月的商铺收益（税后）11496.17元。 另查明：因受新冠××疫情影响，经友好协商，环球港公司与商场相关承租商户签订关于减免租金、物业费的《补充协议》，环球港公司对相关商户减免约1个月至8个月不等的租金、物业费。 本院认为，关于本案案由的确定。本案立案时案由定为租赁合同纠纷。经审查，陈榴红与环球港公司签订的是《商铺租赁经营管理合同》，双方之间应是租赁经营管理合同关系，并非单一的租赁合同关系，陈榴红因环球港公司未按上述合同约定履行合同义务而发生纠纷。故本案案由应确定为合同纠纷。 本案的争议焦点为：一、案涉收益是否因新冠××疫情适用不可抗力规则予以减免，如应减免，减免的标准如何确定？二、违约金能否支持，如应支持，计算违约金的起止时间和标准如何确定？三、原告的其他各项诉讼请求有无依据，能否支持？ 关于争议焦点一：案涉收益是否因新冠××疫情适用不可抗力规则予以减免，如应减免，减免的标准如何确定？ 法律规定，因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠××疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》对与疫情有关的合同纠纷的审理作了相关规定，其中，二、依法准确适用不可抗力规则。人民法院审理涉疫情民事案件，要准确适用不可抗力的具体规定，严格把握适用条件。对于受疫情或者疫情防控措施直接影响而产生的民事纠纷，符合不可抗力法定要件的，适用《中华人民共和国民法总则》第一百八十条、《中华人民共和国合同法》第一百一十七条和第一百一十八条等规定妥善处理；其他法律、行政法规另有规定的，依照其规定。当事人主张适用不可抗力部分或者全部免责的，应当就不可抗力直接导致民事义务部分或者全部不能履行的事实承担举证责任。三、依法妥善审理合同纠纷案件。受疫情或者疫情防控措施直接影响而产生的合同纠纷案件，除当事人另有约定外，在适用法律时，应当综合考量疫情对不同地区、不同行业、不同案件的影响，准确把握疫情或者疫情防控措施与合同不能履行之间的因果关系和原因力大小，按照以下规则处理：（一）疫情或者疫情防控措施直接导致合同不能履行的，依法适用不可抗力的规定，根据疫情或者疫情防控措施的影响程度部分或者全部免除责任。当事人对于合同不能履行或者损失扩大有可归责事由的，应当依法承担相应责任。因疫情或者疫情防控措施不能履行合同义务，当事人主张其尽到及时通知义务的，应当承担相应举证责任。众所周知，新型冠状病毒××疫情属于全国突发公共卫生事件，本次疫情爆发突然，影响范围广，严重程度高，为了公众的生命健康安全，全国各地均采取一系列强力疫情防控措施，企业停产停工，居民居家隔离，从其产生和形成的突发性、传播和影响的广泛性及控制和阻断的艰巨性来看，新冠××疫情确属不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，系不可抗力。疫情期间，企业不惜营业收入的大幅降低，积极响应疫情防控措施，暂停营业或缩短营业时间，是承担社会责任的一种方式。灾难面前，如合同双方能相互理解、友好协商、共担风险，合理分摊损失，适当减免合同义务，实为雪中送炭，不仅能缓解经营者的经营压力，助力企业复工复产，更能体现合同双方合作共赢、战胜疫情、携手共渡难关、共克时艰的担当和大义精神。本案中，环球港公司在疫情期间为了减少人群聚集、降低疫情传播风险，按照相关政策规定暂停营业，营业收入势必减少，此时，环球港公司本着互帮互助、相互扶持的精神给予相关商户部分租金减免，在此情况下，相关损失由原、被告双方共同分担即减免部分收益更符合情理，亦符合相关法律规定及疫情相关文件精神。 关于减免合同收益的标准，本院认为，第一，不可抗力的起止时间不能单纯以政府管控时间为准，应急响应级别的调整并不意味着疫情防控的松懈，疫情传播的不确定性及风险性依然不小，疫情常态化成为必须，各行业更是需要一定的时间在疫情防控的“紧”与复工复产的“松”之间找到一种平衡。第二，本案系合同纠纷，因新冠××疫情不可抗力所产生的相关合同义务的调整不仅只针对租金，而应是双方签订的《商铺租赁经营管理合同》中约定的支付收益的相关义务。第三，环球港商场（现改名为淮南金地八佰伴广场）作为统一规划、统一招商、统一经营、统一服务的商业综合体，内部商户可独立运作、自我经营，但必须服从统一管理，保持高度一致的服务品质，树立购物中心的整体经营品牌和形象，各商户与商铺业主并非一一对接，环球港公司相应合同义务是否减免及减免标准应从商业整体角度统一评判，而不应以某个商户的具体情况为准。综上，本院根据公平和诚实信用原则，结合疫情影响期限、影响程度以及环球港公司给予相关商户约1个月至8个月不等租金、物业费减免政策等实际情况，综合考虑案外相当一部分环球港商铺业主已同意减免1.5个月收益的现实因素，酌定减免2020年度1.5个月收益。环球港公司辩称因新冠××疫情原因扣减1.5个月收益并在2020年二、三、四季度中分摊扣除的辩解意见，本院依法予以采纳。陈榴红主张2020年第二季度、第三季度各0.5个月收益的诉讼请求，本院依法不予支持。 关于争议焦点二：违约金能否支持，如应支持，计算违约金的起止时间和标准如何确定？ 法律规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。本案中，环球港公司逾期支付收益虽缘由新冠××疫情，但如前所述，1.5个月收益已在应支付陈榴红的二、三、四季度中分摊扣除各0.5个月，每季度双方无争议的2.5个月收益环球港公司应在合理期限内及时支付，若超过合理期限未予支付，理应承担违约责任，支付违约金。关于计算违约金的起止时间，合同虽约定收益按每三个月为一个支付周期，在支付周期开始前五日内支付至指定账户，但新冠××疫情的爆发导致各类企业普遍经营困难，营业收入的骤减甚至为零造成环球港公司支付收益困难亦在情理之中，且在应支付收益的时间点前后环球港公司与业主就收益支付事宜进行沟通，并制定商铺收益支付实施方案，在方案中承诺争取在4月上旬陆续支付业主商铺收益，结合以上情况，酌定计算逾期支付第二季度2.5个月收益违约金的起止时间为2020年4月15日至实际支付时间2020年6月18日（65天）；随着国家疫情防控措施的有效落实以及群众对新冠××疫情理性认识的增加，复工复商平稳有序进行，环球港公司应尽快恢复正常运营以保证合同第三季度收益及后续收益的全面履行，故逾期支付第三季度2.5个月收益违约金的起止时间为合同约定的最迟支付时间的次日即2020年7月1日至实际支付时间2020年7月14日（14天）。关于计算违约金的标准，本院认定应按每季度应支付收益的日万分之二计算违约金。综上，本案第二季度、第三季度违约金计算为181.64元（11496.17元×0.0002×65天＋11496.17元×0.0002×14天＝181.64元）。 关于争议焦点三：原告的其他各项诉讼请求有无依据，能否支持？陈榴红主张环球港公司向其公开与第三方所签全部合同和协议，本院认为，合同7.2条约定，甲方有权对乙方的经营活动是否合法进行监督，8.1条约定，乙方在租赁期内所从事的合法租赁经营管理活动，不受甲方干涉。根据双方合同约定，陈榴红仅对环球港公司经营活动的合法性进行监督，双方并没有关于公开与第三方所签合同的相关约定，其该部分诉请，依据不足，本院依法不予支持。 综上所述，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十四条、第一百一十七条、第一百一十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告淮南环球港商业管理有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告陈榴红2020年第二季度、第三季度逾期支付收益违约金181.64元； 二、驳回原告陈榴红的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，由原告陈榴红负担48元（已交纳），被告淮南环球港商业管理有限公司负担2元（应于本判决生效之日起十日内交纳至本院）。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 审 判 长  樊 瑾 审 判 员  郝荣琦 人民陪审员  朱陶清 二〇二〇年十一月十四日 法官助理陈媛媛 书记员张瀚 附法律条款： 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十条因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。 不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。 本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。 第一百一十八条当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。