吉林省图们市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)吉2402民初1094号 原告（被告）：崔承哲，男，1968年5月09日出生，朝鲜族，吉林省利安石油化工有限公司电气车间主任，住吉林省图们市向上街四委。 被告（原告）：吉林省利安石油化工有限公司，住所地吉林省图们市图们江东山路**。 法定代表人：邱军，该公司董事长。 委托诉讼代理人：于正大，吉林创一律师事务所律师。 原告（被告）崔承哲诉被告（原告）吉林省利安石油化工有限公司（以下简称吉林利安公司）劳动争议一案，本院于2020年10月9日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（被告）崔承哲、被告（原告）吉林利安公司的委托诉讼代理人于正大到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告崔承哲向本院提出诉讼请求：一、对图劳人仲（2020）88号仲裁决定书的第一项“双方解除劳动合同”，本人同意劳动仲裁的裁决；二、要求被告支付经济补偿56856.24元（4738.02元/月×12个月）；三、要求被告支付拖欠的工资6799.34元【2020年2月满勤工资4227.34元，3月份1036元（图们市最低工资1480元×70%），4月份1036元（图们市最低工资1480元×70%）】；四、要求被告支付拖欠工资的赔偿金66200.27元（按劳动保障监察责令改正决定书2019年8月6日之前所欠合计工资的100%计算）；五、判令被告支付差额工资4500元（被告发放工资日期推迟，产生差额天数27天，应支付月工资5000元的90%）。事实与理由：1987年5月原告参加工作，进入延边炼油厂，2012年转入被告处工作，任副经理及运销部部长，月工资5000元。2018年5月1日我与被告签订了《劳动合同》，双方约定服务期限是2018年5月1日至2020年4月30日，在此期间我一直上班，但被告拖欠工资和社保。1.经图们市劳动人事争议仲裁委员会仲裁，双方解除劳动合同，被告应支付经济补偿。对此我无异议，但对其认定的经济补偿年限与计算标准不认可。我在延边炼油厂参加工作，后延边炼油厂改为图们江石化公司，2003年国有企业经营困难由延边龙铁公司租赁经营，2005年在延边龙铁公司租赁经营期间对国企员工进行工龄买段，给予了补偿。2009年延边龙铁公司经营困难找来了延边利安公司进行租赁经营，延边龙铁公司和延边利安公司在租赁期间使用了原国企员工包括我本人。2011年底被告吉林利安公司进驻并接手企业，2011年11月到2012年4月本人虽未与被告签订正式合同，但本人工资是被告发放。2012年5月本人与被告正式签订合同，被告继续使用原工人及设备，我直接转为吉林利安公司的员工。该公司还承接了原企业的债务和各种资质证书，其与原企业有关联性。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条之规定，本案经济补偿年限应为12年（从2008年计算至2020年4月），补偿标准应按4738.02元/月。劳动仲裁部门不应按2019年5月份一个月的工资认定2020年4月30日前的12个月平均工资。2.关于被告拖欠的2020年2月—4月工资及拖欠历年工资的赔偿金问题。被告应按我的诉讼请求支付。我非放假人员，一直上班。疫情期间我按被告的要求24小时开机居家办公，有工作随时去公司处理，这期间我完成了被告安排的各项工作。2019年4月份，被告工人向图们市人力资源和社会保障局反映，被告拖欠工人工资。2019年9月9日该局向被告下达了《劳动保障监察行政处理决定书》，责令被告限期向160余名工人（包括我）支付294万元工资。根据相关法律规定，劳动仲裁部门认为不应由其受理缺少法律依据。3.被告近几年来多次将工资考勤发放日期推后，原日期是每月3日、后来变为当月8日、30日，最后变为次月的5日，这样近一个月的工资无形中就取消了。在职工的强烈要求下，被告已作出了差额工资的工资表，现该表在公司人事部门。劳动仲裁部门以“对此项双方均未能提交任何证据证明”为由不支持我的诉讼请求存在随意性、片面性。对该项诉求，我无法举证，应由被告举证，如被告不举证应承担不利后果。 被告吉林利安公司辩称，1、解除劳动合同无异议；2、对第二项有异议，时间问题，因为我公司成立为2012年，为原始设立，无任何继受关系，我公司以拍卖方式拍得国有资产，而非国有企业，因此我公司与原告在2012年之前无任何法律上的联系；3、对于4738.02元的平均工资的认定，我公司不认可，根据劳动合同法规定，计算经济补偿金所依据的月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前12个月的平均工资，我方在起诉状中也提到了对于仲裁裁决认定其平均工资的计算方法不认可。另外，原告在仲裁申请书中主张的是对应8年的经济补偿金，在本次诉讼中其依法不能擅自增加仲裁之外的诉讼请求；4、对于2020年二、三、四月我方实发工资，庭前委托人给我了一个表，记录为原告实发均为109.40元；5、对于其主张的拖欠工资及赔偿金问题，劳动保障监察部门已经进行了处理处罚，不应该是本案的审理范围；6、对于差额工资的问题，我方不予认可。 原告吉林利安公司向本院提出诉讼请求：判令我公司不向被告支付经济补偿金37904.16元。事实与理由：崔承哲自2012年在我公司工作，双方于2018年续签劳动合同，期限为2018年5月1日至2020年4月30日。我公司因经营问题长期处于亏损状态，企业停工停产。图们市劳动仲裁委员会作出的仲裁裁决书，由我公司向被告支付经济补偿金。对此我公司有异议，仲裁机构仅凭一个月的工资就认定赔偿标准，违反了法律规定，数额过高。 被告崔承哲辩称，不同意吉林利安公司的诉讼请求。该公司应支付我解除劳动合同后的经济补偿56856.24元、2020年2月至4月期间的工资6799.34元、拖欠工资的赔偿金66200.27元、差额工资4500元。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2012年崔承哲与吉林利安公司签订《劳动合同书》，双方约定，本合同于2012年5月1日起至2015年4月30日止；崔承哲工作岗位是电气车间主任；公司每月30日前以货币形式支付工资；公司生产任务不足使崔承哲待工的，公司支付崔承哲月生活费为400元。2015年4月30日崔承哲与吉林利安公司终止劳动合同。2015年崔承哲与吉林利安公司签订《劳动合同书》，双方约定，本合同于2015年6月1日起至2018年5月31日止；崔承哲工作岗位是电气车间主任；公司生产任务不足使崔承哲待工的，公司支付崔承哲月生活费为400元。2018年崔承哲与吉林利安公司签订《劳动合同书》，双方约定，本合同于2018年6月1日起至2020年5月31日止；崔承哲工作岗位是电气车间负责人；公司每月5日前以货币形式支付工资；公司生产任务不足使崔承哲待工的，公司支付崔承哲的月生活费按公司规定执行。 1987年5月原告参加工作，进入延边炼油厂，此后其在延边图们江石化有限责任公司、延边龙铁石化有限责任公司、延边利安石化有限公司、吉林利安公司工作。从2012年5月1日至2020年4月30日（签订劳动合同期间）崔承哲一直在吉林利安公司处工作（未放假），任经销公司副经理，此后双方未签订劳动合同。庭审中，吉林利安公司提供一份解除（终止）劳动合同证明书，证明2015年4月30日曾与崔承哲终止过劳动合同，但崔承哲称，未见过该证明书，且上面的签字并非本人所写。吉林利安公司向本院提供的证据记载崔承哲工资情况为：2019年5月应发工资5000元、实发工资4738.02元；2019年6月应发工资4285.71元、实发工资4023.73元；2019年7—12月应发工资5000元、实发工资4727.34元；2020年1月应发工资3906.25元、实发工资3615.65元。庭审中崔承哲未对证据的真实性提出异议。2020年4月21日双方确认公司欠发崔承哲2015年6、7、8月及2017年8月至2020年3月工资共计89067.97元。 2020年4月30日前吉林利安公司曾向职工提出续签劳动合同意向，当时职工（包括崔承哲）表示不同意与该公司续签劳动合同。同年6月崔承哲诉至图们市劳动争议仲裁委员会，要求解除双方劳动合同并支付经济补偿、欠发工资的赔偿金、2020年2月至4月份工资、差额工资。2020年7月17日该委员会作出图劳人仲（2020）88号仲裁裁决书，内容为：双方解除劳动合同；被申请人（吉林利安公司）支付申请人（崔承哲）经济补偿金8年，8个月×4738.02=37904.16元；驳回申请人（崔承哲）的其他请求。崔承哲、吉林利安公司收到该裁决书后均向本院提起诉讼。 因吉林利安公司拖欠职工工资，图们市人力资源和社会保障局于2019年8月6日下达《劳动保障监察责令改正决定书》，认为吉林利安公司未足额支付2015年、2017年、2018年、2019年被拖欠的职工工资2947779.12元，责令该企业2019年8月15日以前支付拖欠职工工资，并将书面改正报告及相关证明材料报送至图们市劳动保障监察大队。2019年8月28日图们市人力资源和社会保障局下达《劳动保障监察行政处理事先告知书》，要求该企业于2019年9月6日前支付被拖欠的工资。2019年9月9日图们市人力资源和社会保障局下达《劳动保障监察行政处理决定书》，要求该企业履行被拖欠职工工资2947779.12元（包括崔承哲）的清偿义务。吉林利安公司未申请行政复议或提起诉讼。庭审中查明，2020年1月24日至2020年4月30日期间崔承哲仅有五次出勤打卡记录。现崔承哲未就2020年4月份的工资及欠发工资赔偿金向劳动行政部门主张权利。 另查，延边炼油厂系国有企业，1999年延边图们江石化有限责任公司成立，2005年8月15日吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院作出（2005）延州民三破字第3-1号民事裁定书，裁定如下：“宣告申请人延边图们江石化有限责任公司破产还债；由清算组接管破产企业”。延边龙铁石化有限责任公司、延边利安石化有限公司先后租赁经营延边炼油厂和图们江石化有限责任公司。2011年11月8日吉林利安公司成立，2012年5月该公司通过拍卖购买了延边炼油厂、图们江石化有限责任公司的国有资产。根据《吉林省人民政府关于发布全省最低工资标准的通知》文件规定，图们市最低工资标准为1480元/月。 本院认为： 一、关于劳动合同。劳动合同的解除，是当事人双方提前终止劳动合同的法律效力，解除双方的权利义务。2018年崔承哲与吉林利安公司签订《劳动合同书》，双方约定，本合同于2018年6月1日至2020年5月31日止。崔承哲在该公司未工作至合同履行期限届满之日即2020年5月31日，即在4月30日因公司欠缴社会保险费用，拖欠工资，拒绝同公司续签劳动和合同，后诉至图们市劳动争议仲裁委员会主张权利。因此涉案劳动合同已解除。 二、关于经济补偿金。吉林利安公司在经营期间长期拖欠职工工资也没有为职工缴纳社会保险，其行为违反《中华人民共和国劳动法》的相关规定，因此该公司应支付经济补偿。经查，2011年11月8日吉林利安公司成立，2012年5月该公司通过拍卖购买了延边炼油厂、图们江石化有限责任公司的国有资产。因此本案不适用《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条之规定。崔承哲在2015年4月30日曾与吉林利安公司终止过劳动合同，但期间公司仍向其发放了工资，视为存在事实劳动关系。崔承哲从2012年5月1日至2020年4月30日期间在吉林利安公司工作，工作年限为8年。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，本案经济补偿年限应为8个月。经济补偿的标准应是劳动合同终止前劳动者十二个月的平均工资。庭审中吉林利安公司提供的工资表记载2019年5月应发工资5000元、2019年6月应发工资4285.71元、2019年7—12月应发工资5000元、2020年1月应发3906.25元。崔承哲在2020年2月应发工资4500元、3—4月份为1036元，故崔承哲在劳动合同终止前12个月的平均工资即4188.66元【（5000元×7个月+4285.71元+3906.25元+5000元+1036元+1036元）÷12个月】，吉林利安公司应支付崔承哲经济补偿33509.28元（4188.66元/月×8个月）。 三、关于2020年2-4月的工资。2020年1月24日至2020年4月30日疫情期间崔承哲仅有五次出勤打卡记录。《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电【2020】5号）第二条规定：“企业停工停产在一个工资支付周期间内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。”在2020年1月22日前崔承哲一直正常上班，出满勤时应发发工资为5000元。图们市月最低工资标准为1480元，现崔承哲要求吉林利安公司按照图们市最低工资的70%支付3月、4月工资各1036元，符合上述规定，故本院对该项诉讼请求予以支持。同时，因劳动监察部门已对2、3月份吉林利安公司支付其400元工资部分进行了处理，4月份工资包含社会保险个人部分290.60元，故对相应款项应予扣除。 四、关于崔承哲要求吉林利安公司支付拖欠工资（2015年、2017年、2018年、2019年）的赔偿金问题。崔承哲作为劳动者应先行向劳动行政部门主张权利，因此对该项诉讼请求本院不予审理。 五、关于崔承哲要求吉林利安公司支付因发放工资日期推迟而产生的差额工资问题。工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。吉林利安公司长期拖欠工人工资，其已按月份作出了每月的工资表。崔承哲与该公司签订的三份《劳动合同书》并未明确发放工资的具体日期，仅是约定公司每月31日前或每月5日前以货币形式支付工资。故根据本案现有的证据，对崔承哲的该项诉讼请求不予支持。 综上，根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第（三）项、第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第（二）项、第四十六条第（一）项、第四十七条、第八十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、确认2018年崔承哲与吉林省利安石油化工有限公司签订的《劳动合同书》已解除； 二、吉林省利安石油化工有限公司于本判决发生法律效力之日支付给崔承哲经济补偿33509.28元（4188.66元/月×8个月）、2020年2月至4月份工资5981.40元（2020年2月4600元，3月份636元、4月份745.40元）； 三、驳回崔承哲的其它诉讼请求； 四、驳回吉林省利安石油化工有限公司的诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元（崔承哲预交），减半收取5元，由吉林省利安石油化工有限公司负担；案件受理费10元（吉林省利安石油化工有限公司预交），减半收取5元，由吉林省利安石油化工有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。 审判员 董 勇 二〇二〇年十一月三十日 书记员 杨欣雨