河北省青县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2020)冀0922刑初219号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人河北省青县人民检察院。 被告人袁春雨，男，1980年10月15日生，汉族，户籍所在地黑龙江省齐齐哈尔市克东县。2020年5月16日因涉嫌犯污染环境罪被齐齐哈尔市公安局建华分局文化路派出所抓获，2020年5月18日被沧州市公安局刑事拘留，2020年5月22日被沧州市公安局取保候审。经本院决定，2020年10月28日被青县公安局执行逮捕。现羁押于青县看守所。 被告人冯兆钢，男，1980年5月30日生，汉族，户籍所在地天津市静海区。2020年1月8日因涉嫌犯污染环境罪被天津市公安局静海分局西翟庄派出所抓获，同日被沧州市公安局刑事拘留，2020年2月14日被沧州市公安局取保候审。经本院决定，2020年10月28日被青县公安局执行逮捕。现羁押于青县看守所。 青县人民检察院以青检一部刑诉[2020]168号起诉书和青检二部刑附民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书指控被告人袁春雨、冯兆钢犯污染环境罪，同时以被告人袁春雨、冯兆钢的犯罪行为对当地生态环境造成了严重损害，损害了社会公共利益，需要承担修复生态环境的民事责任为由，于2020年10月20日向本院提起公诉及附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本 案。青县人民检察院指派检察员王培珍、曲锡茂出庭支持公诉和附带民事公益诉讼，被告人袁春雨、冯兆钢到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2017年初，被告人袁春雨联系被告人冯兆钢，让冯兆钢联系人外运污泥，被告人冯兆钢联系李炳坤（已判决）将被告人袁春雨存放在天津恒基钢业有限公司厂房第三车间内的污泥至少80吨（危险废物）和恒基公司的污泥至少70吨外运倾倒，李炳坤（已判决）等人将废污泥倾倒到青县境内水坑，一共158.74吨，严重污染环境。 认定上述事实,公诉机关提供了被告人供述、证人证言、辨认笔录、书证、鉴定意见等证据证实。 公诉机关认为，被告人袁春雨、冯兆钢非法倾倒危险废物，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。 同时附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人袁春雨、冯兆钢的行为对当地生态环境造成了严重污染，经创环国际环保科技（北京）有限公司对生态环境修复评估，危险废物清理、处置费用为4500元／吨、运输费300元／吨，共计4800元／吨，请求判令被告人袁春雨、冯兆钢依法连带承担危险废物清理、处置和运输费用761952元。环境修复等其他费用待数额确定后另行起诉。 针对以上诉讼请求，附带民事公益诉讼起诉人提供了青县人民检察院公告、青县危险废物污染区域清理、处置方案等证据。 被告人袁春雨、冯兆钢对公诉机关指控的事实和罪名及附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求均无异议。 经审理查明： 3 2017年初，被告人袁春雨联系被告人冯兆钢，让冯兆钢联系人外运污泥，被告人冯兆钢联系李炳坤（已判决）将被告人袁春雨存放在天津恒基钢业有限公司厂房第三车间内的污泥至少80吨（危险废物）和天津恒基钢业有限公司产生的污泥至少70吨外运倾倒，李炳坤（已判决）等人将废污泥倾倒到青县境内水坑，一共158.74吨，严重污染环境。 上述事实，有以下经庭审举证质证的证据予以证实，本院予以确认。 1、被告人袁春雨的供述证实，其在静海县大丰堆的一个厂子购买的黑红色的污泥，当时用翻斗车拉了不到三车，大约60吨至70吨左右，买这些污泥当时想往氧化皮里掺，因为这种泥含铁量达百分之五十四，后来一风化发现这种污泥品相不行，就都运到天津恒基有限公司一个厂房里了，一共外掺氧化皮里面16、17吨左右。其跟恒基公司有承包合同，加工一吨打包带280元，电费自己出，设备自己上，厂子只负责给其提供场地，当时是跟生产厂长马某联系的，后来其找冯兆钢把这批污泥处理了，冯兆钢找李炳坤把这些污泥拉走了，一共分两次运走了三车半污泥，其在恒基存放了80吨左右污泥，这些污泥都存放在恒基公司三车间西头，李炳坤还在恒基公司其他地方装过污泥，当时把三车间的东西都拉走后，其让李炳坤去厂子西面的库房把车装满，恒基公司不知道这事。其一开始给了冯兆钢拿了一万元现金，后来又结了不到2000元尾款，2000尾款是其给冯兆钢转账。 2、被告人冯兆刚的供述证实，2017年的时候袁春雨让其找车往外拉污泥，能挣点信息费，然后其就找李炳坤去恒基外运污泥，这些污泥应该是恒基公司产生的，当时现场有其、袁春雨，李炳坤，李炳坤叫来的大车司机，还有一辆铲车，是袁春雨和恒基厂子联系的，第一天李炳坤在厂子北面库房装的泥，当时车装满了，还剩下一些污泥。第二天李炳 4 坤把北面库房里面的污泥都装走了，然后去三车间里面有污泥和零碎的垃圾都装上拉走了，其一共获得了1000元左右好处费，具体外运污泥有过泵单。 3、同案犯李炳坤的供述证实，其从天津静海区涉案企业外运电镀污泥，按吨拉污泥，最低50元一吨，最高90元一吨，最低1000元一车，最高2000元一车，其在天津恒基公司外运过电镀污泥，其和微信上“收小冯”联系的，他是天津静海人，从天津恒基外拉的污泥都倾倒到青县境内了，具体吨数以过磅单为准。 4、证人高某1的证言证实，其在恒基公司负责销售氧化皮废料，没有注意袁春雨往厂子拉过污泥，袁春雨在厂子里做打包带业务，厂子为袁春雨提供场地，按280元每吨价格为袁春雨提供加工费。 5、证人马某的证言证实，其在天津市恒基钢业有限公司担任制管厂长，2016年袁春雨在厂子做打包带业务，后来袁春雨来恒基钢业拉氧化皮，2017年就不干了。 6、证人张某1的证言证实，其是天津丰浩德金属制品公司老板，主营酸洗和冷轧业务，2013年其与卢玉柱签订专利合同，然后开始修建污水处理厂。2014年5月开始使用综合法处理废酸，静海区有三家处理废酸的企业，天津静海区内所有酸洗带钢的工厂都送这三家处理，生成的铁泥销售给中间商，再由中间商销售给钢铁厂。 7、证人张某2均的证言证实，其认识袁春雨，在大丰堆一个处理废酸的污水处理厂，其在那给他装过污泥。 8、证人高某2的证言证实，其2016年来恒基上班，在过磅房干了一年多，这两张过磅单上写的泥是因为当时过磅的人告诉其车上拉的什么东西，其就给写上了。拉的什么东西记不清了。 5 9、证人德云双的证言证实，其在天津恒基钢业公司过泵，这两张过磅单写酸泥，不知道是什么，别人说其就写了。 10、天津市恒基钢业有限公司过磅单证实，被告人袁春雨联系冯兆刚等外运污泥的吨数为158.74吨。 11、证人高某3的证言证实，现任恒基钢业经理，恒基钢业2012年建成，14套焊管机组，四条镀锌生产线，一套污水处理设备，焊管工艺有上料、水洗、酸洗、镀锌，在生产过程中产生废酸和废水，污水进入污水处理站先用液碱中和沉淀，沉淀之后压滤，污水池过程中产生污泥。2016年到2017年污泥在危废车间内储存，2018年交由天津市彤源环保科技发展有限公司处理。其不认识冯兆钢。 12、天津市恒基钢业有限公司现状环境影响评估报告、天津市丰浩德金属制品有限公司带钢酸洗加工项目现状环境影响评估报告、环境影响补充报告证实，以上企业产生的污泥均属危险废物。 13、沧州市公安局制作的辨认笔录证实，被告人袁春雨能够准确指认出在崔庄子开发区内购买污泥的地方；被告人袁春雨能够准确指认出冯兆钢从恒基钢业公司内运出污泥的地点；被告人冯兆钢能够准确指认出在恒基拉污泥的地点；被告人冯兆钢能够准确辨认出被告人袁春雨；同案犯李炳坤能够准确辨认出被告人冯兆刚。 14、检察日报于2018年8月10日刊登的青县人民检察院的公告、青县人民检察院的公告证实，附带民事公益诉讼起诉人河北省青县人民检察院拟提起公益诉讼前，已发出公告，公告期间为30日。 15、创环国际环境科技（北京）有限公司出具的青县危险废物污染区域清理、处置方案证实，被污染区域危险废物清理、处置费用为4500元／吨、运输费300元／吨。 6 本院认为，被告人袁春雨、冯兆钢违反国家规定，非法倾倒危险废物158.74吨，后果特别严重，严重污染环境，其行为均符合污染环境罪的构成要件，构成污染环境罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人冯兆钢在犯罪过程中起次要作用，系从犯，依法减轻处罚。被告人袁春雨、冯兆钢认罪态度较好，酌情从轻处罚。 附带民事公益诉讼起诉人河北省青县人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境，就损害社会公共利益的行为拟提起公益诉讼，在依法公告期间届满后，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的情况下，有权提起公益诉讼。被告人袁春雨、冯兆钢犯罪行为造成当地生态环境造成了严重污染，应承担相应赔偿责任，按照被污染区域危险废物清理处置、运输费用4800元／吨计算，被告人袁春雨、冯兆钢参与倾倒危险废物158.74吨，即应连带承担危险废物清理处置、运输费用761952元。综上，附带民事公益诉讼起诉人河北省青县人民检察院的诉讼请求，予以支持。 根据被告人袁春雨、冯兆钢的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条、第一百五十五条、第一百五十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条，《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第十四条、第二十条之规定，判决如下： 7 一、被告人袁春雨犯污染环境罪,判处有期徒刑三年，罚金六万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2020年10月28日起至2023年10月20日止;罚金于本判决生效之日起十日内缴纳。） 二、被告人冯兆钢犯污染环境罪,判处有期徒刑二年，罚金四万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2020年10月28日起至2022年9月20日止;罚金于本判决生效之日起十日内缴纳。 三、被告人袁春雨、冯兆钢连带承担赔偿被污染区域危险废物清理处置、运输费用761952元。上述赔偿款项于本判决生效之日起十五日内交纳至本院指定账户，专项用于环境修复、治理。 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向沧州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  孙 鹏 审 判 员  张金梅 人民陪审员  宋湛滢 二〇二〇年十一月二十三日 书 记 员  刘国贞