贵州省沿河土家族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0627民初2836号 原告：田仁进，男，1965年6月11日出生，土家族，住贵州省沿河土家族自治县。 原告：田仁绪，男，1973年12月2日出生，土家族，住贵州省沿河土家族自治县。 二原告共同委托诉讼代理人：龙启江，贵州省铜仁市碧江区诚信法律服务所法律工作者。 被告：卢政海，男，1977年8月18日出生，土家族，住贵州省沿河土家自治县。 被告：田刚，男，1978年4月10日出生，土家族，住贵州省沿河土家自治县。 第三人：沿河县东升矿业有限责任公司，住所地：沿河县塘坝镇。（以下简称“东升公司”）。 法定代表人：刘刚。 委托诉讼代理人：高进，男，1982年10月4日出生，仡佬族，住贵州省务川仡佬族苗族自治县，系公司职工。 原告田仁进、田仁绪诉被告卢政海、田刚土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年11月3日立案后。本院依法追加东升公司为第三人，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告田仁进及其共同委托诉讼代理人龙启江，被告卢政海、田刚及第三人的委托诉讼代理人高进均已到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告田仁进、田仁绪向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令解除原、被告2015年3月16日签订的《土地流转协议》；2、请求人民法院判令被告履行双方签订的《土地流转协议》，支付原告土地补偿款200000元；违约金182500元。共计支付原告382500元：3、请求判令被告恢复平整因采矿破坏的土地；4、被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2015年3月16日，被告与原告签订《土地流转协议》，约定：“1、甲方（原告，以下简称甲方）同意将生基干子、上湾、落桥树坡十五亩林地流转给乙方（被告，以下简称乙方）使用，乙方在2015年古历5月中旬之前交足3万元前期补偿款给甲方；2、2015年古历5月中旬起，乙方每年每人以2万元的价格补偿给甲方，先付款后动工开矿，超期付款一天，每天按100元违约金交给甲方；3、乙方使用林地开矿时间终止日，由乙行确定。乙方使用完毕，须将土地平整能使用。双方签字后生效，双方共同遵守，如有违约，按十倍价格返还对方违约金。”协议签订后，被告向原告交了3万元前期补偿款，原告向被告交付了合同约定的土地。但是，被告开矿前后均未按合同的约定履行每年支付原告土地补偿款40000元的义务，原告多次催促被告履行义务，被告却置之不理。2020年2月原告外出务工回家后发现被告开矿时破坏的土地没有平整，土地因开矿受到严重破坏，没有发现被告正在开矿作业的情况。被告也没有按合同约定向原告提出归还土地解除合同的意见。原告无奈之下于2020年6月12日书面向铜仁市自然资源局反映被告采矿损坏土地的情况，沿河土家族自治县自然资源局经调查查明：2015年3月16日，沿河县东升矿业有限公司副总经理卢政海和本公司工人田刚代表本公司与田仁进、田仁绪协商，将位于石泉××××组“生基干子”、“上湾”、“落桥树坡”面积15亩林地，以价格每年3万元人民币转给沿河县东升矿业有限责任公司开矿使用。卢政海、田刚开采两个月，不知何故停工至今。原告认为：被告无故违约行为，给原告造成极大的经济损失，严重侵害了原告的合法权益，被告违反双方签订《土地流转协议》约定，二被告每年每人支付二原告20000元，即每年共计4000元土地补偿款，按此约定计算：2015年3月至2020年3月共计5年，每年40000元×5年＝200000元补偿款未支付；违约金按一年365天计算，5年×365天×违约金每天100元＝182500元。被告还应当依合同的约定对其开采矿造成土地的破坏进行恢复平整，后归还原告的土地，解除合同。此据，原告向法院起诉，请求法院依法判决支持其诉求。 被告卢政海、田刚辩称：原告起诉的事实和理由不属实，被告最先准备在该地开矿，于是2015年3月16日与原告签订《土地流转协议书》，按照约定交付了3万元给原告，作为前期试验性开采补偿款。根据《矿产资源法》规定，被告不具有采矿权主体资格，没有取得采矿权，开采的矿不理想，仅仅开采不到两个月的时间就没有开采了。被告卢政海与原告田仁绪系同学关系，被告卢政海已电话通知原告田仁绪不再开采。再者原、被告之间没有按照协议的第二条履行协议，所以不存在支付原告土地补偿款及违约金的问题。作为前期试验性开采导致需要平整土地，被告卢政海愿意去给原告平整土地，但是土地原貌是斜坡，只能平整成斜坡即可。 第三人东升公司辩称：我公司根本不知道被告签订土地流转协议书一事，我公司未使用过该土地。签订协议是原、被告之间，与我公司无关，我公司不应当承担任何责任。 当事人围绕诉讼请求，在举证期限内提交了证据，本院组织各方当事人进行了举证、质证，本院予以确认如下事实： 被告卢政海、田刚因采矿需要，于2015年3月16日在沿河县塘坝镇石泉村委会的见证下与二原告签订《土地流转协议书》，约定：一、原告方同意将生基干子、上湾、落桥树坡十五亩林地流转给被告使用，被告在2015年古历五月中旬前交足3万元前期补偿款给原告；二、2015年古历五月中旬起，被告每年每人以2万元的价格补偿给原告，在每年该付款项之前被告必须交清方能动工开矿，超期一天，每天按100元违约金交给原告；三、被告使用该林地开矿时间终止日，由被告确定，被告使用完毕后，须将土地平整能使用。庭审中查明原告租赁“上湾”“罗柒树坡”（小地名）给被告的系土地而非林地，面积仅有2.5亩。被告按照协议向原告支付了3万元的前期补偿款给原告，被告进行两个月的前期试验性开采，但由于矿源差、储量少，从2015年古历五月中旬起至今没有开采。停工之后开采破坏的土地未被恢复。 另查明，2014年12月31日东升公司与卢政海签订《矿山开采发包合同》，约定东升公司将所属沿河县洪渡镇张家萤石矿露天开采部分承包给卢政海进行开采，采矿过程中所发生的一切费用由卢政海自行承担。2015年1月5日东升公司聘任卢政海为公司副总经理聘任期为一年；2016年4月18日东升公司聘任卢政海为其公司副总经理，主要负责沿河县张家萤石矿外部协调工作，聘任期为1年。 本院认为本案的争议焦点及处理意见为： 1、原、被告签订的《土地流转协议书》是否应予解除。 本案中原、被告之间签订的协议系双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定，本院认定该合同系合法有效。被告从签订合同开始进行了前期试验性采矿两个月后，发现租赁地矿源差、储量少致使合同目的不能实现，被告按照协议第三条约定终止采矿后再未开采，即该协议于采矿终止日起已解除。故对原告要求解除其与被告于2015年3月16日签订的《土地流转协议书》不违反法律规定，本院予以支持。 2、被告是否应支付原告土地补偿款及违约金问题。 原、被告之间签订的协议约定了从2015年古历五月中旬起，被告每年每人以2万元的价格补偿给原告，在每年该付款项之前被告必须交清方能动工开矿；超期一天，每天按100元违约金交给原告。因此，本院可以认定为本案合同中土地补偿款及违约金的支付系属附条件的。被告进行前期试验性开采后，于2015年古历五月中旬起未进行开采，属于合同所附条件未成就，故原告要求按每年每人2万元支付给其土地补偿款及违约金没有事实根据。作为合同的一方当事人，应当按照约定全面的履行合同义务，解除合同后应当遵循诚实信用原则履行相应的附属义务。本案中合同解除后，被告未及时将土地平整交付给原告管理使用，致使原告方土地无法进行耕种受损。庭审查明受损耕地面积为2.5亩，根据我县耕地年收入情况，本院酌定每亩土地每年收益为1，000元，即原告方受损金额为2.5亩×1000元/年×5年=12，500元。因此，原告主张要求被告支付土地补偿款20万元及违约金18.25万元过高，本院确定由被告支付原告土地补偿款1.25万元，超出部分不予支持。 3、被告是否应对被破坏土地恢复的问题。 依法成立的合同对各方当事人具有约束力，当事人应当按照约定全面履行合同义务。本案中原、被告之间的合同约定了被告使用完毕后，须将土地平整能使用，被告应当按照合同约定履行其相应的义务。对原告要求被告平整因采矿破坏的土地符合法律规定，本院予以支持。本案中原告与被告订立合同时，原告不知晓被告系履行公司的职务行为，但在起诉前根据沿河土家族自治县自然资源局的信访事项处理意见书可以知道二被告系东升公司的员工，仍然选择二被告主张其权利，诉讼过程中不能再变更选定第三人为相对人主张权利或者要求第三人一并承担连带责任。故本院对原告要求第三人承担连带责任不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第九十二条、第九十三条、第四百零三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条之规定，判决如下： 一、解除原告田仁进、田仁绪与被告卢政海、田刚签订的《土地流转协议书》； 二、由被告卢政海、田刚从本判决生效之日起10日内支付给原告田仁进、田仁绪土地补偿款1.25万元； 三、由被告卢政海、田刚在本判决生效之日起30日内将原告田仁进、田仁绪被采矿破坏的土地进行平整至适耕状态； 四、驳回原告田仁进、田仁绪的诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3518.75元，由原告田仁进、田仁绪负担3000元，被告卢政海、田刚负担518.75元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。 审判员  袁有伟 二〇二〇年十一月三十日 书记员  田 琴