江苏省扬州市广陵区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1002民初3526号原告：扬州市第四建筑安装工程有限公司，住所地扬州市四望亭路**。法定代表人：丁长根，董事长。委托诉讼代理人：朱骏，北京市高朋（扬州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：营猛，北京市高朋（扬州）律师事务所律师。被告：江苏扬州广陵经济开发区管理委员会，住，住所地扬州市广陵区创业路**/div>负责人：庄绪梅，主任。委托诉讼代理人：陆克文，江苏朱玉明律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐法之，江苏朱玉明律师事务所律师。第三人：扬州鹰龙科技有限公司，住所，住所地扬州广陵产业园div>法定代表人：金人（已故）。委托诉讼代理人：张文德，江苏琼宇仁方律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱雅君，江苏琼宇仁方律师事务所律师。原告扬州市第四建筑安装工程有限公司（以下简称扬州四建公司）与被告江苏扬州广陵经济开发区管理委员会（以下简称广陵管委会）、第三人扬州鹰龙科技有限公司（以下简称鹰龙公司）债权人代位权纠纷一案，本院于2020年8月12日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告扬州四建公司的委托诉讼代理人朱骏、营猛，被告广陵管委会的委托诉讼代理人徐法之，第三人鹰龙公司的委托诉讼代理人朱雅君到庭参加诉讼经。本案现已审理终结。扬州四建公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告向原告履行代位清偿义务，向原告支付工程款本金676592元及利息165539.51元（2015年10月28日计算至2020年11月4日）、迟延履行的加倍利息53755.23元（2019年8月9日计算至2020年11月4日）、鉴定费20216元，合计916102.74元；2.本案的诉讼费由被告承担。事实及理由：扬州四建公司与鹰龙公司建筑工程合同纠纷，贵院于2019年6月10日作出（2017）苏1002民初2077号民事判决，鹰龙公司应给付扬州四建公司工程款676592元及利息。原告申请强制执行，但鹰龙公司至今未履行上述债务，而鹰龙公司对被告广陵管委会享有到期债权且怠于行使权利，损害原告的债权实现。广陵管委会辩称：鹰龙公司已经另案起诉了广陵管委会，且诉讼标的为105万元及相关利息，其主张的款项已经超过本案，因此不存在第三人怠于行使其到期债权对原告造成损害的情况，本案应当裁定驳回起诉。鹰龙公司陈述，生效法律文书已经确定原告对鹰龙公司享有的债权为696808元。鹰龙公司已经向被告主张（2019）苏1002民初590号生效判决确定的工程款，但不包含本案中原告对被告主张的款项。如果确定本案债权应当由鹰龙公司支付给原告，鹰龙公司将追加相应的诉讼请求或另行起诉主张相应工程款。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。经审理查明：2012年3月8日，广陵管委会与鹰龙公司签订《进园项目服务协议书》，载明：一、广陵管委会同意将广陵产业园内迎春河北侧、京杭南路东侧约130亩土地暂定给鹰龙公司作为项目用地，用途限工业用地，土地性质为国有转让土地，土地协议价格按每亩6万元征收（包括征用、拆迁等费用，土地出让合同另行签订），土地款共780万元，广陵管委会在鹰龙公司注册完毕后6个月交付项目用地，并成立项目服务小组明确专人协助鹰龙公司办理项目审批、土地预审、土地征用、土地报批、项目规划设计、建设等各项手续。二、鹰龙公司应在广陵产业园内新版新材料项目，项目投资总额9980万美元，注册资本4000万美元。此外，双方还约定了有关“招商引资”的优惠政策、奖励措施、违约责任、生效条件等内容。协议签订后，鹰龙公司向扬州经济开发区广陵产业园管理委员会交纳土地出让款540万元（后双方已于2014年9月19日以补充协议及借款申请的方式，由广陵管委会退还400万元给鹰龙公司），此后，鹰龙公司在未取得建设工程规划许可证等规划审批手续的情况下，在广陵管委会暂定的土地上进行施工，2014年9月19日，双方又签订《扬州鹰龙科技有限公司项目平移方案协议书》，约定鹰龙公司移址建设、由广陵管委会在新址按原样建设到位后交付鹰龙公司，但此后该约定未履行。2014年1月9日，扬州四建公司与鹰龙公司签订《建设工程施工合同》：鹰龙公司将位于扬州市广陵产业园7幢厂房、3幢办公楼及厂区附属道路排水等发包给扬州四建公司施工，合同价款约6500万元。该工程一直未取得建设工程用地许可证、规划许可证和施工许可证。鹰龙公司在合同签订后就将经过设计的施工图纸交付扬州四建公司，其中厂房为钢结构。2014年3月12日，在施工合同中作为委托代理人谢凯在工程现场签证单上注明：选择沙钢。其后，扬州四建公司即开始了钢结构件的制作，后因土建标高问题扬州四建公司未再继续施工，钢结构件均存放在扬州四建公司。此后，扬州四建公司与鹰龙公司之间就工程款纠纷发生诉讼，本院于2019年6月10日作出（2017）苏1002民初2077号民事判决：鹰龙公司在判决生效之日起三十日内给付扬州四建公司676592元，并直接给付扬州四建公司鉴定费20216元。后裁定将“676592元”更正为“676592元及利息（以676592元为基数，从2015年10月28日起至实际给付之日止，按年利率4.8%计算）”2015年2月11日，鹰龙公司向广陵管委会发出告知函，载明：鹰龙公司项目因各种问题导致不能如期完成，至今因政策原因项目依然不能开工建设，为减少损失，鹰龙公司决定终止该项目运营，希望双方协商处理有关经济损失及善后事宜。2016年3月30日，鹰龙公司就赔偿事宜向本院起诉广陵管委会。其诉求为：1、要求解除与被告签订的《进园项目服务协议书》及《扬州鹰龙科技有限公司项目平移方案协议书》；2、要求被告赔偿原告各项经济损失人民币12790946.07元。鹰龙公司于2018年5月28日向本院申请撤回起诉。2019年1月18日，本院立案受理了南通十建集团有限公司（以下简称南通十建）与广陵管委会、鹰龙公司债权人代位权纠纷案【（2019）苏1002民初590号】，其中本院认为：鹰龙公司享有广陵管委会债权数额合计为4339026元。南通十建对广陵管委会代位权成立，广陵管委会应在3642218元范围内对南通十建在本案诉前享有的债权承担责任，冲抵已执行部分，于2020年5月18日作出判决：一、广陵管委会于本判决生效后十日内向南通十建支付3281362元，上述给付义务履行完毕，南通十建对鹰龙公司、鹰龙公司对广陵管委会之间相应数额的债权债务关系即予消灭；二、驳回南通十建的其他诉讼请求。2020年9月16日，本院立案受理了鹰龙公司与广陵管委会损害赔偿纠纷案【（2020）苏1002民初4297号】，鹰龙公司请求判令广陵管委会赔偿损失1057664元及利息、以540万元为基数的利息、以140万元为基数的利息。该案仍在审理中。2019年9月19日，扬州四建公司就（2017）苏1002民初2077号民事判决（2019年8月9日生效）向本院申请执行，本院于2019年12月31日作出（2019）苏1002执2470号执行裁定，本案终结执行。至（2020）苏1002民初4297号案件立案之日，上述利息为205193元（含迟延履行加倍利息），扬州四建公司对鹰龙公司享有的债权数额为902001元（676592元+205193元+20216元）。本案诉讼中，广陵管委会确认生效法律文书确定鹰龙公司尚享有广陵管委会债权数额105万元左右。本院认定，《中华人民共和国合同法》第七十三条第一款规定：因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权,但该债权专属于债务人自身的除外。本案中，扬州四建公司对鹰龙公司享有债权至今未得实现，而鹰龙公司对广陵管委会享有债权，且债权已到期。鹰龙公司于2016年3月30日起诉要求广陵管委会返还财产、赔偿损失，但于2018年5月28日撤回起诉；尽管其又于2020年9月16日起诉要求广陵管委会赔偿损失，但亦在扬州四建公司申请执行债权未得到实现从而提起本案诉讼之后；鹰龙公司陈述其在（2020）苏1002民初4297号案件中诉请金额并不包括本案中扬州四建公司向广陵管委会主张的代位清偿款项。故鹰龙公司的行为仍属于怠于行使到期债权、对扬州四建公司造成损害的情形。扬州四建公司向人民法院请求以自己的名义代位行使鹰龙公司的债权并无不当，其对广陵管委会代位权成立。扬州四建公司对鹰龙公司享有的债权数额小于鹰龙公司对广陵管委会享有的到期债权数额，故对扬州四建公司的诉求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第七十三条,《最高人民法院关于适用若干问题的解释(一)》第十一条、第十三条、第十八条、第十九条、第二十条规定，判决如下：一、被告江苏扬州广陵经济开发区管理委员会于本判决生效后十日内向原告扬州市第四建筑安装工程有限公司支付902001元，上述给付义务履行完毕，扬州市第四建筑安装工程有限公司对扬州鹰龙科技有限公司、扬州鹰龙科技有限公司对江苏扬州广陵经济开发区管理委员会之间相应数额的债权债务关系即予消灭；二、驳回原告扬州市第四建筑安装工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12961元，由原告扬州四建公司负担200元，被告广陵管委会负担12761元（原告已预交，原告预交的案件受理费12761元本院予以退还，被告广陵管委会应负担案件受理费部分于本判决发生法律效力之日起十日内向本院交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省扬州市中级人民法院。审 判 长 王 涛人民陪审员 丁 娟人民陪审员 赵松明二〇二〇年十一月十二日法官 助理 康 冰书 记 员 郭 伟