山西省太原市小店区人民法院刑事判决书（2020）晋0105刑初577号公诉机关太原市小店区人民检察院。被告人纪某，出生于山西省太原市，原中共党员（2020年5月12日被开除党籍），户籍住址：太原市小店区小店街办巩家堡村北街****，现住太原市。2019年12月20日因涉嫌犯寻衅滋事罪被太原市公安局小店分局刑事拘留，2020年1月22日经太原市小店区人民检察院以涉嫌犯敲诈勒索罪、妨害公务罪批准逮捕，次日被太原市公安局小店分局执行逮捕。现羁押于太原市第二看守所。辩护人郭某，山西承鸣律师事务所律师。被告人丁某1，出生于山西省太原市，中共党员，住太原市。2020年1月9日因涉嫌犯寻衅滋事罪被太原市公安局小店分局刑事拘留，同年1月22日经太原市小店区人民检察院以涉嫌犯敲诈勒索罪批准逮捕，次日被太原市公安局小店分局执行逮捕。现羁押于太原市第二看守所。被告人孟某，出生于山西省太原市，中共党员，户户籍住址：太原市小店区小店街办巩家堡村北街****，住太原市。2020年1月4日因涉嫌犯寻衅滋事罪被太原市公安局小店分局刑事拘留，同年1月22日经太原市小店区人民检察院以涉嫌犯敲诈勒索罪批准逮捕，次日被太原市公安局小店分局执行逮捕。现羁押于太原市第二看守所。被告人丁某2，出生于山西省太原市，住太原市。2019年12月20日因涉嫌犯寻衅滋事罪被太原市公安局小店分局刑事拘留，2020年1月22日经太原市小店区人民检察院以涉嫌犯敲诈勒索罪批准逮捕，次日被太原市公安局小店分局执行逮捕。现羁押于太原市第二看守所。被告人闫某，出生于山西省太原市，户籍户籍住址：太原市小店区小店街办巩家堡村南街****，太原市。2019年12月20日因涉嫌犯寻衅滋事罪被太原市公安局小店分局刑事拘留，2020年1月22日经太原市小店区人民检察院以涉嫌犯敲诈勒索罪批准逮捕，次日被太原市公安局小店分局执行逮捕。现羁押于太原市第二看守所。被告人任某，出生于山西省太原市，住太原市，中共党员。2019年12月20日因涉嫌犯寻衅滋事罪被太原市公安局小店分局刑事拘留，2020年1月22日经太原市小店区人民检察院以涉嫌犯敲诈勒索罪批准逮捕，次日被太原市公安局小店分局执行逮捕。现羁押于太原市第二看守所。被告人杜某1，出生于山西省太原市，户籍住户籍住址：太原市小店区小店街办巩家堡村南街****，原市。2017年3月9日因赌博被太原市公安局小店分局行政拘留十日，并处罚款500元。2020年1月7日因涉嫌犯寻衅滋事罪被太原市公安局小店分局刑事拘留，同年1月22日经太原市小店区人民检察院以涉嫌犯敲诈勒索罪批准逮捕，次日被太原市公安局小店分局执行逮捕。现羁押于太原市第二看守所。被告人杜某2，出生于山西省太原市，中共党员，住太原市。2019年12月20日因涉嫌犯寻衅滋事罪被太原市公安局小店分局刑事拘留，2020年1月22日经太原市小店区人民检察院以涉嫌犯敲诈勒索罪批准逮捕，次日被太原市公安局小店分局执行逮捕。现羁押于太原市第二看守所。辩护人马某、康某，北京德和衡（太原）律师事务所律师。被告单位太原市小店区小店街道办事处巩家堡社区居民委员会，统一社会信用代码：55140105MEA592754K，法定代表人：任瑞虹。辩护人赵某，山西承鸣律师事务所律师。太原市小店区人民检察院以并小检刑刑诉[2020]526号起诉书指控被告人丁某1、孟某、丁某2、闫某、任某、杜某1、杜某2犯敲诈勒索罪，指控被告单位太原市小店区小店街道办事处巩家堡社区居民委员会犯非法转让土地使用权罪，指控被告人纪某犯敲诈勒索罪、妨害公务罪、非法转让土地使用权罪，于2020年7月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太原市小店区人民检察院指派检察员陈某出庭支持公诉，被告人纪某及其辩护人郭某，被告人杜某2及其辩护人马某、康某，被告单位太原市小店区小店街道办事处巩家堡社区居民委员会法定代表人任瑞虹及其辩护人赵某，被告人丁某1、孟某、丁某2、闫某、任某、杜某1均到庭参加了诉讼。现已审理终结。太原市小店区人民检察院指控：1、2005年4月20日，太原市小店区发展和改革局《小店区发改字【2005】33号文件》批准太原市小店区小店街道巩家堡村委会兴建中南综合楼一幢。时任太原市小店区巩家堡村主任丁福虎代表巩家堡村委会同尹明辉（已死亡）、曹艳生签订协议：由尹明辉、曹艳生出资承建，合作开发中南综合楼。2005年底巩家堡村委会换届选举，被告人纪某为争选村长取得支持，长期在家中设宴请客，并且向部分村民宣传巩家堡村委会出让中南综合楼地块的价格较低，鼓动村民围堵中南综合楼工地，向尹明辉索要比村委会协议更高的费用，并将索要来的费用分给村民，以此为竞选村长获得更多村民的支持。2005年6月20日，被告人纪某组织被告人丁某1、孟某、杜某1、杜某2、闫某、任某等人及部分村民对太原市小店区小店街办都乐街中南综合楼工地进行围堵，致使工地停工。2005年7月9日，被告人纪某发现工地开工，再次组织被告人丁某1、孟某、杜某1、丁某2、杜某2、闫某、任某等人及部分村民对太原市小店区小店街办都乐街中南综合楼工地进行围堵，并雇佣铲车铲土将中南综合楼的大门堵死。2005年7月26日，中南综合楼工地被被告人纪某等人围堵，无法施工已达36天，尹明辉估算人工、贷款利息等费用已多达十几万元，为尽快减少工地停工损失，被害人尹明辉被迫无奈找到中间人任建生，并告知该在太原市××区中南综合楼工地被巩家堡村民纪某等人围堵，恳请任建生从中协调，任建生向纪某了解情况后，纪某提出由尹明辉、曹艳生再出16万元的土地费用及保护费，中南综合楼工地才可以正常开工。2005年7月28日，纪某、丁某1等人在与工地尹明辉、曹艳生无任何利益关系、纠纷等情况下，逼迫尹明辉、曹艳生签订了支付16万元的协议，纪某等人承诺收到16万元后，保证工地顺利开工。2005年7月29日，中南综合楼工地被纪某等人围堵，无法施工长达39天后，尹明辉被迫将16万元的土地费用及保护费转到纪某的存折上，中南综合楼工地才正常开工。后纪某等人在太原市××区民委员会，使用村委会的扩音器，召集村民到村委会领钱，按人均165元，将此费用分给部分村民，其中纪某家4人分得660元，丁某1家4人分得660元，孟某家5人分得825元，杜某1家5人分得825元，杜某2家6人分得990元，丁某2家3人分得495元，闫某家4人分得660元，任某家4人分得660元。2020年5月12日，被告人纪某的亲属纪维忠将16万元交给曹艳生，曹艳生对纪某等人书面谅解。2019年12月19日，被告人杜某2向太原市公安局小店分局投案；2020年1月7日，被告人杜某1向太原市公安局小店分局投案。2、2010年11月16日14时许，在太原市小店区人民路通达酒店南50米处，太原市公安局交警支队民警王猛、刘晓玲、徐洪安依法执行公务，对一疑似酒后驾车的男子（身份不详）依法检查后带上警车，准备将该男子带离现场到医院进行抽血检测时，王猛、刘晓玲、徐洪安被多名巩家堡村民（身份不详）围住，被告人纪某从通达酒店赴宴出来，上前撕扯王猛警服上衣，并将王猛警服上衣扯烂，后纪某又朝民警徐洪安头上打了几拳，徐洪安倒地，导致疑似酒驾男子逃离现场。3、（1）2006年1月至2014年12月，被告人纪某任被告单位太原市小店区小店街道办事处巩家堡社区居民委员会主任。2006年4月，经巩家堡村“两委”会集体决议，时任巩家堡村村委会主任的纪某代表巩家堡村委会与太原市新欣欣环保设备厂（法定代表人为郝计生，以下简称新欣欣设备厂）签订《土地征用协议书》，协议书约定：巩家堡村委会将小店通达东街光明学校南墙以南（小店村地界以南），小店交通局道桥公司以北，山西丰收复合肥有限公司以东，下庄村地界以西，约250亩土地（俗称上、下鱼湾地，圪闸地）以每亩14.5万元的地价出售给新欣欣环保设备厂。经确认，该块土地面积为226亩，征地款总价为3277万元。新欣欣设备厂于2006年4月19日向巩家堡村委会支付定金200万元、2006年11月15日支付1000万元，2006年11月27日支付1000万元、2008年4月15日支付300万元、2008年6月2日支付777万元。经小店区国土资源局认定，该地块转让时的土地性质为水浇地，后于2010年7月、2011年7月、2012年8月经山西省人民政府批准分批次转为建设用地。目前该地块上陆续兴建了幸福家园等住宅小区。（2）2006年底，经巩家堡村“两委”会集体决议，纪某代表巩家堡村委会与太原市世腾房地产开发有限公司（法定代表人为薛刚，以下简称世腾公司）签订《土地转让协议》，协议约定：将巩家堡村50亩土地（东至田间道，西至人民南路，南至大运路，北至本村浇地渠）以每亩16万元的单价转让给世腾公司。经确认，该块土地面积为48.64亩，总价款为778.24万元。世腾公司分别在2007年1月25日付款300万元、2007年8月10日付款200万元、2007年12月13日付款278.24万元。经小店区国土资源局认定，该地块转让时的土地性质为水浇地和荒草地，2013年经山西省人民政府晋政地字（2013）441号文件批准转为建设用地。目前该宗土地处于闲置状态。（3）2008年1月3日，经巩家堡村“两委”会集体决议，纪某代表巩家堡村委会与常二鹏代表山西威扬房地产开发有限公司（法定代表人为李士文，以下简称威扬公司）签订《开发改造协议》。协议约定：巩家堡村委会提供A地块21亩（圆照寺以北，114小区以南），B地块5亩（巩家堡村北东至小店永丰路，南至小店电管站）与威扬公司合作开发房地产项目，约定该项目开发以后，威扬公司向巩家堡村委会交付2570平方米住宅作为合作分红，剩余面积由威扬公司自行销售。2010年11月25日，巩家堡村委会与威扬公司为明确合作分红的分配，再次签订《折抵协议》。该协议明确巩家堡社区居委会提供的A地块、B地块总地价为675万元，威扬公司除以2576.64平米的住宅（单价为2608.56元每平米）折抵地价外，还需向巩家堡社区居委会支付2.868万元。2010年11月，威扬公司除以世纪阳光小区3单元22套住宅折抵地价672.132万元以外，另向巩家堡社区居委会支付了2.868万元。现有证据显示，巩家堡社区居委会在该合作项目并不承担经营风险，通过住宅折抵和现金方式收取的675万元分红为固定收益。经小店区国土资源局认定，上述A地块转让时的土地性质为水浇地，于2010年7月经山西省人民政府批准转为建设用地。B地块转让时的土地性质为独立工矿用地。目前A地块现处于闲置状态，B地块已建成世纪阳光小区。2019年11月11日，被告人纪某向太原市小店区监察委员会投案，如实供述非法转让土地使用权事实。公诉机关为证明其指控，当庭出示并宣读了书证、被害人陈述、证人证言、被告人的供述等证据材料。公诉机关认为，被告人纪某伙同丁某1、孟某、丁某2、闫某、任某、杜某1、杜某2等人敲诈勒索他人16万元人民，数额巨大，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任；被告人纪某在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人丁某1、孟某、丁某2、闫某、任某、杜某1、杜某2等七人在共同犯罪中起次要、辅助作用，是从犯，应当从轻、减轻处罚。被告人杜某1、杜某2犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚；被告人纪某、丁某1、孟某、丁某2、闫某、任某、杜某1、杜某2自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人纪某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，且系暴力袭击正在执行职务的人民警察，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。被告单位太原市小店区小店街道办事处巩家堡社区居民委员会及时任该居民委员会主任被告人纪某，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖295.64亩土地使用权，违法所得4730.24万元，情节特别严重，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。被告人纪某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚；被告人纪某认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人纪某在判决宣告前一人犯三罪，应当数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。被告人纪某对公诉机关指控的敲诈勒索罪、非法转让土地使用权罪不持异议并当庭自愿认罪，对指控的妨害公务罪，其辩称案发当日其只是在现场围观，并未动手打警察。其辩护人认为，1、对于公诉机关指控的敲诈勒索罪、非法转让土地使用权罪定性不持异议，纪某有自首情节，且到案后自愿认罪认罚；案发后纪某已经积极退赔被害人并且取得了被害人的谅解；纪某系初犯、偶犯，没有人身危险性，综上希望法庭对被告人纪某从轻处罚。2、对于公诉机关指控的妨害公务罪，现有证据不足，事实不清，且已超过诉讼时效，纪某不构成妨害公务罪。被告人丁某1对公诉机关的指控不持异议并当庭自愿认罪。被告人孟某对公诉机关的控诉不持异议并当庭自愿认罪。被告人丁某2对公诉机关的指控不持异议并当庭自愿认罪。被告人闫某对公诉机关的指控不持异议并当庭自愿认罪。被告人任某对公诉机关的指控不持异议并当庭自愿认罪。被告人杜某1对公诉机关的指控不持异议并当庭自愿认罪。被告人杜某2对公诉机关的指控不持异议并当庭自愿认罪。其辩护人认为，被告人杜某2在整个案件中作用较小，系从犯；杜某2有自首情节，认罪认罚，悔罪态度好；杜某2已取得被害人的谅解，社会矛盾已经化解，且其为初犯、偶犯，社会危害性小；综上，希望法庭对被告人杜某2从轻处罚。被告单位的辩护人对公诉机关的指控不持异议，但认为被告单位成立单位自首，其主观恶性较小，希望法庭在量刑时予以从轻处罚。经审理查明：一、敲诈勒索事实2005年4月20日，太原市小店区发展和改革局《小店区发改字【2005】33号文件》批准太原市小店区小店街道巩家堡村委会兴建中南综合楼一幢。时任太原市小店区巩家堡村主任丁福虎代表巩家堡村委会同尹明辉（已死亡）、曹艳生签订协议：由尹明辉、曹艳生出资承建，合作开发中南综合楼。2005年底巩家堡村委会换届选举，被告人纪某为争选村长取得支持，长期在家中设宴请客，并且向部分村民宣传巩家堡村委会出让中南综合楼地块的价格较低，鼓动村民围堵中南综合楼工地，向尹明辉索要比村委会协议更高的费用，并将索要来的费用分给村民，以此为竞选村长获得更多村民的支持。2005年6月20日，被告人纪某组织被告人丁某1、孟某、杜某1、杜某2、闫某、任某等人及部分村民对太原市小店区小店街办都乐街中南综合楼工地进行围堵，致使工地停工。2005年7月9日，被告人纪某发现工地开工，再次组织被告人丁某1、孟某、杜某1、丁某2、杜某2、闫某、任某等人及部分村民对太原市小店区小店街办都乐街中南综合楼工地进行围堵，并雇佣铲车铲土将中南综合楼的大门堵死。2005年7月26日，中南综合楼工地被被告人纪某等人围堵，无法施工已达36天，尹明辉估算人工、贷款利息等费用已多达十几万元，为尽快减少工地停工损失，被害人尹明辉被迫无奈找到中间人任建生，并告知该在太原市××区中南综合楼工地被巩家堡村民纪某等人围堵，恳请任建生从中协调，任建生向纪某了解情况后，纪某提出由尹明辉、曹艳生再出16万元的土地费用及保护费，中南综合楼工地才可以正常开工。2005年7月28日，纪某、丁某1等人在与工地尹明辉、曹艳生无任何利益关系、纠纷等情况下，逼迫尹明辉、曹艳生签订了支付16万元的协议，纪某等人承诺收到16万元后，保证工地顺利开工。2005年7月29日，中南综合楼工地被纪某等人围堵，无法施工长达39天后，尹明辉被迫将16万元的土地费用及保护费转到纪某的存折上，中南综合楼工地才正常开工。后纪某等人在太原市××区民委员会，使用村委会的扩音器，召集村民到村委会领钱，按人均165元，将此费用分给部分村民，其中纪某家4人分得660元，丁某1家4人分得660元，孟某家5人分得825元，杜某1家5人分得825元，杜某2家6人分得990元，丁某2家3人分得495元，闫某家4人分得660元，任某家4人分得660元。2020年5月12日，被告人纪某的亲属纪维忠将16万元交给曹艳生，曹艳生对纪某等人书面谅解。2019年12月19日，被告人杜某2向太原市公安局小店分局投案；2020年1月7日，被告人杜某1向太原市公安局小店分局投案。上述事实，八被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有认罪认罚具结书、报案材料及被害人陈述、到案经过、证人证言、辨认笔录、太原市小店区发展和改革局文件、领款记录、谅解书、八被告人的供述及常住人口基本信息等证据证实，足以认定。二、非法转让土地使用权事实（1）2006年1月至2014年12月，被告人纪某任被告单位太原市小店区小店街道办事处巩家堡社区居民委员会主任。2006年4月，经巩家堡村“两委”会集体决议，时任巩家堡村村委会主任的纪某代表巩家堡村委会与太原市新欣欣环保设备厂（法定代表人为郝计生，以下简称新欣欣设备厂）签订《土地征用协议书》，协议书约定：巩家堡村委会将小店通达东街光明学校南墙以南（小店村地界以南），小店交通局道桥公司以北，山西丰收复合肥有限公司以东，下庄村地界以西，约250亩土地（俗称上、下鱼湾地，圪闸地）以每亩14.5万元的地价出售给新欣欣环保设备厂。经确认，该块土地面积为226亩，征地款总价为3277万元。新欣欣设备厂于2006年4月19日向巩家堡村委会支付定金200万元、2006年11月15日支付1000万元，2006年11月27日支付1000万元、2008年4月15日支付300万元、2008年6月2日支付777万元。经小店区国土资源局认定，该地块转让时的土地性质为水浇地，后于2010年7月、2011年7月、2012年8月经山西省人民政府批准分批次转为建设用地。目前该地块上陆续兴建了幸福家园等住宅小区。（2）2006年底，经巩家堡村“两委”会集体决议，纪某代表巩家堡村委会与太原市世腾房地产开发有限公司（法定代表人为薛刚，以下简称世腾公司）签订《土地转让协议》，协议约定：将巩家堡村50亩土地（东至田间道，西至人民南路，南至大运路，北至本村浇地渠）以每亩16万元的单价转让给世腾公司。经确认，该块土地面积为48.64亩，总价款为778.24万元。世腾公司分别在2007年1月25日付款300万元、2007年8月10日付款200万元、2007年12月13日付款278.24万元。经小店区国土资源局认定，该地块转让时的土地性质为水浇地和荒草地，2013年经山西省人民政府晋政地字（2013）441号文件批准转为建设用地。目前该宗土地处于闲置状态。（3）2008年1月3日，经巩家堡村“两委”会集体决议，纪某代表巩家堡村委会与常二鹏代表山西威扬房地产开发有限公司（法定代表人为李士文，以下简称威扬公司）签订《开发改造协议》。协议约定：巩家堡村委会提供A地块21亩（圆照寺以北，114小区以南），B地块5亩（巩家堡村北东至小店永丰路，南至小店电管站）与威扬公司合作开发房地产项目，约定该项目开发以后，威扬公司向巩家堡村委会交付2570平方米住宅作为合作分红，剩余面积由威扬公司自行销售。2010年11月25日，巩家堡村委会与威扬公司为明确合作分红的分配，再次签订《折抵协议》。该协议明确巩家堡社区居委会提供的A地块、B地块总地价为675万元，威扬公司除以2576.64平米的住宅（单价为2608.56元每平米）折抵地价外，还需向巩家堡社区居委会支付2.868万元。2010年11月，威扬公司除以世纪阳光小区3单元22套住宅折抵地价672.132万元以外，另向巩家堡社区居委会支付了2.868万元。现有证据显示，巩家堡社区居委会在该合作项目并不承担经营风险，通过住宅折抵和现金方式收取的675万元分红为固定收益。经小店区国土资源局认定，上述A地块转让时的土地性质为水浇地，于2010年7月经山西省人民政府批准转为建设用地。B地块转让时的土地性质为独立工矿用地。目前A地块现处于闲置状态，B地块已建成世纪阳光小区。2019年11月11日，被告人纪某向太原市小店区监察委员会投案，如实供述非法转让土地使用权事实。上述事实，被告人纪某及被告单位小店区小店街道办事处巩家堡社区居民委员会在开庭审理过程中亦无异议，且有立案决定书、认罪认罚具结书、土地征用协议书、巩家堡社区会议记录、巩家堡社区与太原市新欣欣环保设备厂签订的合同、巩家堡社区转让给太原市新欣欣环保设备厂土地收款的账证资料、太原市新欣欣环保设备厂注销信息、巩家堡社区与太原市世腾房地产开发有限公司签订的土地转让协议、合同及账证资料、威扬公司会议记录、巩家堡社区与威扬公司签订的开发改造协议、合同和账证、纪某任职证明、中共太原市小店区纪律检查委员会出具的《关于给予纪某开除党籍处分的决定》、证人证言、太原市小店区自然资源局出具的《关于小店街办巩家堡社区相关地块转让的定性意见》及情况说明、巩家堡社区2006年至2014年度财务收支审计、被告人纪某的供述及身份信息等证据证实，足以认定。三、妨害公务事实2010年11月16日14时许，在太原市小店区人民路通达酒店南50米处，太原市公安局交警支队民警王猛、刘晓玲、徐洪安依法执行公务，对一疑似酒后驾车的男子（身份不详）依法检查后带上警车，准备将该男子带离现场到医院进行抽血检测时，王猛、刘晓玲、徐洪安被多名巩家堡村民（身份不详）围住，被告人纪某从通达酒店赴宴出来，上前撕扯王猛警服上衣，并将王猛警服上衣扯烂，后纪某又朝民警徐洪安头上打了几拳，徐洪安倒地，导致疑似酒驾男子逃离现场。认定上述事实的证据有：1、民警徐洪安的报案材料及询问笔录证实，我是太原市公安局小店分局小店交警一大队的民警。2010年大概是11月份，王猛（当时任副中队中）带领我和刘晓玲驾车在小店人民南路查酒驾，在通达酒店50米处，王猛驾车将一辆轿车别住，我们三人下了车，看到司机满脸通红，满身酒气。我们询问司机，司机也承认酒驾，我们就将这名司机带至警车上，准备去医院采血。这时，从通达酒店过来一群人，把警车和我们围住，让我们放人，我们不同意，我们给大家做解释工作。从远处赶过来一个人，这个人个子低，冲进人群，二话不说跳起来就挥拳朝我头上和胸部打了几拳，把我的帽子打掉了，把我打倒了。王猛报了警，我在地上躺了一会儿，人群也散了，我慢慢的爬起来去了医院，检查了一下就回家休息了。2、民警王猛的询问笔录证实，2010年1月至2010年11月我在太原市小店交警大队工作。2010年具体几月份记不清了，我和刘晓玲、徐洪安在小店正常执法。执法地点离小店派出所很近，后来有一群人撕扯我们，我的警服上衣被撕烂了。后来我们三个民警和撕扯我们的这些群众去了小店派出所，忘了是怎么处理的，是我们交警大队单位领导出面处理的，之后对方赔礼道歉了。3、民警刘晓玲的询问笔录证实，2010年时我和王猛、徐洪安在小店人民南路交通酒店门口查逆行或酒驾时，被一群人围住，有几名男子对王猛、徐洪安进行了殴打。大约那天中午13时左右，王猛带领我和徐洪安到街面巡逻，当时是我驾驶警车，我们巡逻至交通酒店附近时，好像有一辆车送行，我驾车拦住这辆车，检查这辆车。王猛、徐洪安下了车，然后被一群人围住打（后来知道是巩家堡村的村民），我们当时对一个驾驶员执法检查，要带离现场时，村民不让警察带这个人，我们执意要带离，就被三、四个人殴打了。当时用对讲机报了122指挥中心：路面执法遇阻。具体是我报的，还是王猛报的记不清了。过了一会儿，忘了是派出所的民警带我们去了小店派出所，还是我们和这些村民一起去了小店派出所，在小店派出所待了一小时左右，我就走了。4、太原市公安局交警支队小店一大队出具的“关于徐洪安等三位同志执法身份及执法依据的相关证明”证实，徐洪安、刘晓玲、王猛三位同志在2010年11月期间均未太原市公安局交警支队小店一大队正式在编民警，有执法权。2010年11月16日14时10分，交警小店一大队一中队民警王猛、刘晓玲、徐洪安在小店人民南路正常巡逻时，发现通达大酒店向南10米处有一名（同时车上还坐有另一名疑似酒后人员）脸色通红、面带酒气的人证驾驶车牌号为×××的黑色福特轿车驶离酒店前的停车地点，该队三名民警执法上前对其进行查纠时被同时从酒店出来几人不断拉扯，殴打并扬言如民警把事情闹大，将打击报复民警。5、太原市公安局交警支队小店一大队出具的“小店一大队民警执法受阻情况材料”证实，2010年11月16日14时10分，交警小店一大队一中队民警王猛、刘晓玲、徐洪安在小店区人民南路正常巡逻时，发现通达大酒店向南10米处有一名（同时车上还坐有另一名疑似酒后人员）脸色通红、面带酒气的人正驾驶车牌号为×××的黑色福特轿车驶离酒店前的停车地点，该队三名民警依法上前对其进行查纠。在民警将驾驶员劝下车同时，从酒店出来几个人对民警不断拉扯，此时又出现一名身着白色上衣的男子阻碍民警正常执法并对民警进行谩骂和殴打，在此过程中民警徐洪安被打倒在地，在另外两名民警上前搀扶受伤的徐洪安时，该几名妨碍执法人员趁乱让驾驶员逃离现场，民警随即跟随殴打徐洪安的男子，一直到小店派出所门前。在派出所门前，从路南驶来三辆车，从车上下来约二十余人，对民警王猛、刘晓玲、徐洪安进行了再次围攻殴打，并扬言如民警把事情闹大，将打击报复民警。6、病历材料证实，2010年11月16日17时许，被告人纪某因全身多处软组织损伤前往太原市中铁十七局中心医院看病，并于当日住院接受治疗，至11月19日出院。7、辨认笔录证实，被害人徐洪安、刘晓玲均可辨认出被告人纪某就是其在2010年11月16日妨害其执行公务并对其实施殴打的男子。8、太原市公安局小店分局小店派出所接处警登记表证实，2010年11月16日14时，该所接到先后接到两次报警，分别称通达酒店南50米处，有人殴打交警；在小店派出所门口，交警执法受阻。上述证据，经当庭举证、质证，予以认定。本院认为，被告人纪某伙同丁某1、孟某、丁某2、闫某、任某、杜某1、杜某2等人敲诈勒索他人16万元人民，数额巨大，其行为均构成敲诈勒索罪；被告人纪某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，且系暴力袭击正在执行职务的人民警察，其行为构成妨害公务罪；被告单位太原市小店区小店街道办事处巩家堡社区居民委员会以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让295.64亩土地使用权，违法所得4730.24万元，被告人纪某系被告单位的直接负责的主管人员，非法转让土地使用权情节特别严重，其行为均构成非法转让土地使用权罪。公诉机关指控罪名均成立。被告人纪某及其辩护人关于指控的妨害公务罪证据不足，事实不清，且超过追诉时效的辩护意见，经查，根据在案证据可以证实被告人纪某在案发当日对正在执行公务的人民警察实施殴打阻拦执法的事实，该起妨害公务犯罪事实案发当天小店派出所即接到该案的两次报警记录，且被告人纪某后续又实施了非法转让土地使用权的犯罪行为，故可以追诉其妨害公务的犯罪事实，该辩护意见，本院不予采纳。被告人纪某在敲诈勒索共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其参与、指挥的全部犯罪处罚；被告人丁某1、孟某、丁某2、闫某、任某、杜某1、杜某2等七人在敲诈勒索共同犯罪中起次要、辅助作用，是从犯，应当减轻处罚。被告人杜某1、杜某2犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，均可以从轻处罚；被告人纪某对其所犯的敲诈勒索罪及非法转让土地使用权罪认罪认罚，被告人丁某1、孟某、丁某2、闫某、任某、杜某1、杜某2对其所犯的敲诈勒索罪均认罪认罚，可以从宽处罚。被告人纪某对其非法转让土地使用权的犯罪事实主动向太原市小店区监察委员会投案，到案后如实供述其非法转让土地使用权的犯罪事实，系自首，对其所犯的非法转让土地使用权罪可以从轻处罚。被告单位太原市小店区小店街道办事处巩家堡社区居民委员会系单位自首，可以从轻处罚，辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。被告人纪某的家属代为退赔了被害人曹艳生的经济损失16万元，并取得了曹艳生的谅解，可以对被告人纪某等八人酌情从轻处罚，辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。被告人纪某在判决宣告前一人犯三罪，应数罪并罚。被告人纪某暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，应从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百七十七条第一款及第五款、第二百二十八条、第二百三十一条、第三十条、第三十一条、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第六十七条第一款、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十一条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定判决如下：一、被告人纪某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年四个月，并处罚金三万元；犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年三个月；犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑三年，并处罚金三十万元，决定合并执行有期徒刑六年九个月，并处罚金三十三万元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；即自2019年12月20日起至2026年9月19日止；罚金在判决生效后三十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳。）二、被告人丁某1犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，并处罚金八千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月9日起至2022年1月8日止；罚金在判决生效后三十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳。）三、被告人孟某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，并处罚金八千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月4日起至2022年1月3日止；罚金在判决生效后三十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳。）四、被告人丁某2犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，并处罚金八千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月20日起至2021年12月19日止；罚金在判决生效后三十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳。）五、被告人闫某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，并处罚金八千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月20日起至2021年12月19日止；罚金在判决生效后三十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳。）六、被告人任某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，并处罚金八千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月20日起至2021年12月19日止；罚金在判决生效后三十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳。）七、被告人杜某1犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月7日起至2021年6月6日止；罚金在判决生效后三十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳。）八、被告人杜某2犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月20日起至2021年5月19日止；罚金在判决生效后三十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳。）九、被告单位太原市小店区小店街道办事处巩家堡社区居民委员会犯非法转让土地使用权罪，判处罚金237万元。（罚金在判决生效后三十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 刘水莲人民陪审员 曹 丽人民陪审员 李素娟 二○二〇年十一月十六日书 记 员 朱厚都