北京市怀柔区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0116民初4572号原告：张瑞环，女，1958年5月4日出生，满族，农民，住北京市怀柔区。委托诉讼代理人：孙芳芳，北京振铎律师事务所律师。被告：北京市怀柔区北房镇驸马庄村村民委员会。地址：北京市怀柔区北房镇驸马庄村。法定代表人：许曙光，村主任。委托诉讼代理人：于景光，北京市擎天律师事务所律师。被告：北京通号北房置业有限公司。住所地：北京市怀柔区**镇幸福西街****。法定代表人：刘国飞，董事长。委托诉讼代理人：闫雪峰，男，1991年5月9日出生，满族，该公司职员，住，住北京市怀柔区/div>委托诉讼代理人：马太，男，1985年3月29日出生，汉族，该公司职员，住，住北京市怀柔区/div>原告张瑞环与被告北京市怀柔区北房镇驸马庄村村民委员会、北京通号北房置业有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年10月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张瑞环之委托诉讼代理人孙芳芳，被告北京市怀柔区北房镇驸马庄村村民委员会（以下简称驸马庄村委会）之委托诉讼代理人于景光、北京通号北房置业有限公司（以下简称通号公司）之委托诉讼代理人闫雪峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张瑞环向本院提出诉讼请求：1.请求判令二被告给付原告141平方米宅基地区位补偿款差额442320元；2.本案诉讼费由二被告负担。事实和理由：2005年12月12日驸马庄村委会作为搬迁人，将原告位于北京市怀柔区驸马庄村×号的房屋、附属物及院落予以拆除，双方签订了《北京市集体土地房屋搬迁安置协议书》。该协议书中记载原告在搬迁范围内宅基地面积为267平方米，超控制标准宅基地面积141平方米未记载，原告发现后曾找驸马庄村委会和当时拆迁开发商要求补价。驸马庄村委会和当时的开发商均承认超控面积存在，有集体土地建设用地使用证为证。2018年12月，通号公司作为开发单位做出了《怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿方案》（B方案），该方案中记载宅基地区位补偿价由原700元/平方米调整至现行标准3800元/平方米，对宅基地区位补偿价予以差额补偿，并在补偿标准中明确经合法批准的宅基地超过控制标准部分在100平方米（含）以内部分，在签约期内签订搬迁补偿协议的，按100%予以奖励，在100平方米以外的部分在签约期内签订搬迁补偿协议的，按40%予以奖励。后原告按通号公司要求在不影响全村村民集体搬迁奖励的情况下签订搬迁协议，通号公司虽认可原告有超控面积存在，但以2005年签订的搬迁协议中未记载超控面积为由，不予给付原告差额补偿款。经多次协商未果，为维护原告合法权益，特依法提起诉讼，请求支持原告诉讼请求。驸马庄村村民委员会辩称，原告所述基本事实我方认可。按照拆迁补偿B方案，超占面积应当予以补偿。原告方141平方米的超控面积存在，超控面积141平方米没有给过补偿。认可原告主张的141平米超控面积区位补偿款差额计算方法，我方不是给付区位补偿款差额的主体。通号公司辩称，不认可原告诉讼请求。B方案依据的就是2005年签订的搬迁补偿协议，我方已经按照每平米3800元完成了补偿。我公司认可从原开发公司调取的集体土地使用证扫描件的真实性，但依据拆迁协议记载的内容，不认可超控面积存在。本院经审理认定事实如下：北京市怀柔区北房镇驸马庄村×号的房屋原系王印生（已死亡）名下，张瑞环系王印生之妻。2005年12月12日，驸马庄村村民委员会与张瑞环签订的《北京市集体土地房屋搬迁安置协议书》一份，载明：“搬迁人（甲方）：北京市怀柔区北房镇驸马庄村村民委员会，被搬迁人（乙方）：王印生（已故）张瑞环，为保护甲、乙双方的权益，根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（北京市人民政府令124号）及北京市怀柔区国土资源和房屋管理局《关于集体土地房屋拆迁补偿若干问题的意见》的有关规定。甲、乙双方协商，关于北京市怀柔区北房镇驸马庄村旧村改造工程项目房屋搬迁安置达成如下协议：一、搬迁依据：根据北京市人民政府关于对各区县旧村改造精神，将驸马庄村定为市重点改造示范村，需要改造乙方在搬迁范围内北京市怀柔区北房镇驸马庄村×号所有的房屋及其附属物。二、搬迁宅基地面积和房屋建筑面积及经营用房面积、时间、安置标准：乙方在搬迁范围内宅基地面积为267平方米，其中批准宅基地面积267平方米，超控制标准宅基地面积--平方米。因调控、划分应收回但未收回的宅基地面积--平方米。乙方在搬迁范围内房屋总建筑面积111.38平方米，其中：有批示建房建筑面积107.6平方米；无批示建房建筑面积3.78平方米；因调控、划分应收回但未收回宅基地上建房面积--平方米……三、搬迁安置款经北京银通安泰房地产评估有限公司评估，被搬迁房屋所在地区宅基地区位补偿价为600元。被搬迁房屋重置成新价及附属物价格为95513元，被搬迁房屋安置款共计255713元。四、搬迁补助费及其他奖励费：甲方支付乙方搬迁补助费共计人民币80211元，其中包括：（1）周转补助费：人民币5117元；（2）提前搬家奖励费：人民币46994元；（3）电器移机费：人民币1400元……该《北京市集体土地房屋搬迁安置协议书》还约定了其他条款。2018年12月28日，通号公司与张瑞环签订《怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿协议》（编号：FMZZ(2018)第236号）一份，约定：……一、宅基地情况：依据乙方原签订的《北京市集体土地房屋搬迁安置协议书》及《怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿方案》约定及规定，乙方原搬迁范围内宅基地面积为267平方米，宅基地控制标准267平方米，其中，经认定的宅基地面积267平方米，超控面积0平方米。二、宅基地区位补偿：经北京世诚嘉业房地产土地评估有限责任公司确定，现宅基地区位补偿款1014600元。（详见评估报告）……该《怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿协议》还约定了其他条款。张瑞环提交《集体土地房屋拆迁入户调查表》一份，载明：“房屋所有权人：王印生（已故），住，住址：**镇驸马庄村×号地267平方米，超占141平方米，怀集建（93）字第3-09-321号。”该《集体土地房屋拆迁入户调查表》的房屋所有人签字处有张瑞环的签字。另查一，《怀柔区北房镇驸马庄村棚户区改造项目搬迁补偿安置宣传手册》中确定的搬迁政策，张瑞环适用怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿方案（B方案），内容为“一、本方案适用于已按原驸马庄园土地一级开发项目搬迁政策领取补偿款或已获得安置房源的被搬迁人（以下简称：被搬迁人）可选择本方案的补偿标准进行差额补偿……四、宅基地面积的认定与补偿：（一）宅基地面积的认定，宅基地面积应经合法批准（以政府备案为准），且不超过控制标准。被搬迁人依据原土地一级开发项目已签订的《北京市集体土地房屋搬迁安置协议》认定宅基地及宅基地面积，宅基地面积结合控制标准认定（宅基地面积控制标准，1982年以前（含）划定的宅基地，最多不超过267平方米，1982年以后划定的宅基地最多不超过200平方米，超过控制标准的，按超控制标准处理；低于控制标准的，按实际批准宅基地面积认定）。（二）补偿标准：1.经合法批准且不超过控制标准的宅基地，按宅基地面积区位补偿价100%补偿；2.经合法批准的宅基地超过控制标准部分，在100平方米（含）以内部分，在签约期内签订搬迁补偿协议的按100%予以奖励；在100平方米以外的部分，在签约期内签订搬迁补偿协议的按40%予以奖励……六、涉及区位补偿价及各种补助、奖励差额补偿的内容：一、宅基地区位补偿价由原700元/平方米调整至现行标准3800元/平方米……”。另查二，通号公司提交《集体土地建设用地使用证》扫描件一份，明确记载涉案宅院超控面积为141平方米。上述事实，有《北京市集体土地房屋搬迁安置协议书》，《怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿协议》，《集体土地房屋拆迁入户调查表》，《集体土地建设用地使用证》及当事人陈述等证据在案佐证。本院认为，依据《怀柔区北房镇驸马庄村棚户区改造项目搬迁补偿安置宣传手册》中确定的搬迁政策，张瑞环适用怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿方案（B方案），依据已查明的事实，位于北京市怀柔区**镇驸马庄村×号房屋存在超控面积141平方米，现怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿方案（B方案）中约定宅基地区位补偿价由原700元/平方米调整至现行标准3800元/平方米，经合法批准的宅基地超过控制标准部分，在100平方米（含）以内部分，在签约期内签订搬迁补偿协议的按100%予以奖励；在100平方米以外的部分，在签约期内签订搬迁补偿协议的按40%予以奖励。驸马庄村村民委员会并非支付拆迁补偿款的主体，故张瑞环依照该方案要求通号公司支付宅基地区位补偿价差额补偿款的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条之规定，判决如下：北京通号北房置业有限公司于本判决生效之日起十日内给付张瑞环宅基地区位补偿价差额补偿款442320元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3967元（张瑞环已预交），由北京通号北房置业有限公司负担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 员 于连鹏二〇二〇年十一月五日法官助理 徐 薇书 记 员 秀立华