中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 (2020)最高法行申8068号 再审申请人（一审原告，二审上诉人）：熊冬辉等37人（名单附后）。 诉讼代表人：熊冬辉，男，汉族，1959年11月24日出生，住江西省丰城市。 诉讼代表人：熊海华，男，汉族，1955年8月18日出生，住江西省丰城市。 诉讼代表人：熊火云，男，汉族，1952年10月8日出生，住江西省丰城市。 诉讼代表人：熊海根，男，汉族，1949年9月10日出生，住江西省丰城市。 诉讼代表人：熊二成，男，汉族，1942年4月15日出生，住江西省丰城市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江西省人民政府。住所地：江西省南昌市红谷滩新区卧龙路999号。 法定代表人：易炼红，该省省长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江西省丰城市人民政府。住所地：江西省丰城市府前路288号。 法定代表人：徐结强，该市市长。 再审申请人熊冬辉等37人诉江西省人民政府（以下简称江西省政府）、江西省丰城市人民政府（以下简称丰城市政府）行政复议一案，不服江西省高级人民法院（2017）赣行终229号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查。现已审查终结。 熊冬辉等37人向本院申请再审，请求：1.撤销一、二审行政判决书2.撤销江西省政府作出的赣府复字【2016】44号驳回行政复议决定书。主要事实和理由为：1.2011年12月5日《宜春日报》出让公告仅公告了本案的涉及的丰城新区二区B4-3-1地块的大概位置即丰城市新城区府前路南侧，熊冬辉等37人无从得知具体内容。2.江西省丰城市国土资源局在涉案地块设立的建设项目用地公示牌未公示批准用地机关及批准文号和土地使用权证号。3.一、二审法院认定超过期限，认定事实不清，适用法律错误。 本院经审查认为，本案的焦点问题是熊冬辉等37人提起行政复议时是否已超过复议申请期限。2011年12月5日，丰城市国土资源局即已在《宜春日报》发布了包括丰城新区二期B4-3-1地块在内的丰国土资告字(2011)23号公告，公告载明此次挂牌出让行为系丰城市人民政府批准，同时载明出让土地的位置等内容。熊冬辉等37人直到2016年7月18日向江西省政府提出行政复议申请已明显超过了《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例所规定的复议申请期限。江西省政府以其复议申请超过期限为由，驳回其行政复议申请并无不当。一审法院驳回熊冬辉等37人的诉讼请求，二审法院予以维持亦无不当。 综上，熊冬辉等37人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下： 驳回熊冬辉等37人的再审申请。 审判长 何 君 审判员 朱宏伟 审判员 李绍华 二〇二〇年十一月十四日 书记员 邱金坤 附再审申请人熊冬辉等37人名单： 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊冬辉，男，汉族，1959年11月24日出生，住江西省丰城市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊海华，男，汉族，1955年8月18日出生，住江西省丰城市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊火云，男，汉族，1952年10月8日出生，住江西省丰城市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊海根，男，汉族，1949年9月10日出生，住江西省丰城市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊二成，男，汉族，1942年4月15日出生，住江西省丰城市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊新贵，男，汉族，1952年7月6日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组258号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：聂淑如，女，汉族，1963年2月26日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组263号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐云秀，女，汉族，1952年6月11日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组141号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊禄祥，男，汉族，1957年10月20日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组239号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊辉祥，男，汉族，1966年10月19日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组143号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊金根，男，汉族，1956年2月23日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组134号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊兰田，男，汉族，1938年6月15日出生，住江西省丰城市铁路镇徐山公司2栋3单元202号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊春喜，男，汉族，1954年3月1日出生，住江西省新余市渝水区新钢公园北村112B栋4楼1号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊三喜，男，汉族，1970年11月15日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组165号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄拍秀，女，汉族，1949年10月1日出生，住江西省丰城市上塘镇建新路八支会1栋4号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐红英，女，汉族，1973年7月19日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组154号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊水庆，男，汉族，1961年1月3日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组243号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊国平，男，汉族，1956年5月1日出生，住江西省丰城市剑光街办解放南路195号10栋3单元406室。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊志明，男，汉族，1983年2月20日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组173号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊金甫，男，汉族，1941年9月27日出生，住江西省丰城市剑南街道东郊社区东郊路2号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：涂旭红，女，汉族，1962年11月5日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组160号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邹润英，女，汉族，1946年11月14日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组168号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄小女，女，汉族，1938年8月20日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组235号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊根华，男，汉族，1960年2月3日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组66号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王细连，女，汉族，1954年11月17日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组152号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊全甫，男，汉族，1953年1月19日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组150号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊军，男，汉族，1974年11月26日出生，住江西省丰城市剑光街道陆家巷5号3单元402室。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊教元，男，汉族，1965年5月16日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组247号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陆玉珍，女，汉族，1936年3月3日出生，住江西省丰城市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊保旦，男，汉族，1932年7月5日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组180号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：唐达宪，女，汉族，1947年1月2日出生，住江西省丰城市上塘镇居委会靠山路1栋5号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：聂金凤，女，汉族，1962年8月3日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组227号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊才义，男，汉族，1968年3月15日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组150号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吕美香，女，汉族，1956年11月5日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组226号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李小兰，女，汉族，1955年5月1日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组87号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：蔡茶香，女，汉族，1961年10月13日出生，住江西省丰城市河洲街道潭埠社区垛里熊家组82号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊金亮，男，汉族，1970年6月13日出生，住江西省丰城市洛市镇团结路29栋三单元303号。