广西壮族自治区梧州市长洲区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0405刑初73号 公诉机关广西壮族自治区梧州市长洲区人民检察院。 被告人周达恒（曾用名周达杏），男，1981年11月17日出生，汉族，初中文化，无业，住广西梧州市万秀区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年6月1日被梧州市公安局长洲区分局刑事拘留，同年7月5日被逮捕。现羁押于梧州市看守所。 辩护人王金成，广西信航律师事务所律师。 梧州市长洲区人民检察院以梧长检刑诉（2020）54号起诉书指控被告人周达恒犯非法采矿罪，于2020年4月18日向本院提起公诉。经梧州市中级人民法院指定管辖，本院受理后，适用简易程序，依法组成合议庭审理。在审理过程中，因出现新型冠状病毒肺炎疫情，属“由于不能抗拒的原因”致使本案在较长时间内无法审理，本院于2020年5月25日作出对本案中止审理的裁定，于同年11月9日作出对本案恢复审理的裁定，于同年11月13日公开开庭审理了本案。梧州市长洲区人民检察院指派检察员周军出庭支持公诉，被告人周达恒及其辩护人王金成到庭参加了诉讼。现已审理 终结。 公诉机关指控，2017年5月至10月间，被告人周达恒伙同梁某、邓某、黄某1（均另案处理）在未取得采矿许可证的情况下，为谋取非法利益，在梧州市万秀区非法开采河砂4130立方米。经鉴定，非法开采河砂价值人民币557500元。 为了证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证，证人证言，被告人供述与辩解，鉴定意见，辨认笔录，电子数据等证据。 公诉机关认为，被告人周达恒违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自在禁采区开采河砂，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任；建议判处周达恒的刑期为有期徒刑三年至三年六个月。诉请本院依法判处。 被告人周达恒对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议且签字具结，在开庭过程中无异议。 辩护人王金成律师对指控被告人的犯罪事实与罪名无异议，并提出以下从轻量刑意见：1.本案涉案河沙中，有300立方是周达恒自用，应予扣减；2.周达恒如实供述犯罪事实，且认罪认罚。建议判处周达恒有期徒刑三年，并处罚金。 经审理查明,2017年6月3日至6月15日间，被告人周达恒伙同梁某、邓某、黄某1（均另案处理）在未取得采矿许可证的情况下，为谋取非法利益，在梧州市万秀区儒岩 村宦家湾禁采河段非法开采河砂4030立方米。经鉴定，非法开采河砂价值人民币544050元。 另查明：2013年4月3日，被告人周达恒因在桂江宦家湾对开河段事实非法采砂行为而被梧州市水利局处以罚款人民20000元，没收非法所得人民币1000元的行政处罚。 上述事实有经庭审质证、确认的户籍证明、抓获经过、儒岩码头及桂江河段卫星地图、微信聊天记录指认、梧州市水利局提供的周达恒非法采砂行政处罚材料、梧州市水利局证明、聂某提供的合同书；证人梁某、黄某1、邓某、黄某2、黄某3、聂某的证言；被告人周达恒的供述和辩解；梧州市价格认定分局文件梧价认刑（2020）8号、9号价格认定结论书、永拓会计师事务所（特殊普通合伙）广西分所出具的专项审计报告（京永桂专字（2020）第63101号），现场辨认笔录及照片、人像辨认笔录及照片，黄某1的电子数据检查笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人周达恒违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自在禁采区开采河砂4030立方米，价值达人民币544050元，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪。依法应在“处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”幅度内量刑。公诉机关指控的罪名成立，对起诉书指控非法采砂数量及价值予以更正。本案中，被告人对非法开采河砂的用途及去向问题，并不影响对其实际非法开采的河砂数量为4030立方米的认定，且没有证据证实其将其中 的300立方米河砂用于自主建房。因此，对辩护人提出本案涉案河砂中有300立方是被告人自用，应予扣除并从轻处罚的意见，本院不予采纳。本案是共同犯罪，被告人与同案人共同出资建立码头、购买采砂船，并积极实施非法采砂行为，起主要作用，是主犯，依法应按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人归案后如实供述其犯罪行为，有认罪认罚表现，可以依法从宽处理。公诉机关的量刑建议适当。对辩护人提出的其他量刑意见，本院予以采纳。 依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，第二十五条第一款，第二十六条第一款和第四款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，和《最高人民法院、最高人民检察院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（一）项，第三条第一款第（二）项，第二款第（一）项，第十二条，第十三条，以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人周达恒犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年6月1日起至2022年5月31日止；罚金已缴纳一万元，未缴纳的罚金四万元于本判决生效后三十日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。） 二、追缴被告人周达恒违法所得人民币544050元。 （以上追缴款，结合另案处理行为人的判决执行，限被告人在本判决生效后三十日内缴纳，逾期则强制缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区梧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 ：陈文萍 审 判 员 ：周思文 人民陪审员 ：潘浩华 二〇二〇年十一月二十三日 法官 助理 ： 黄 晴 书 记 员 ：辛璧如 附适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节,但是如实供述自己罪行的,可以从轻处罚;因如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减轻处罚。第五十二条判处罚金,应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的,强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的,人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产,应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的,可以酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还； 违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为 刑法第 三百 四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为 刑法第 三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为 刑法第 三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事 责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。