安徽省肥东县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）皖0122行初126号 原告陈发国，男，1941年12月12日出生，汉族，住安徽省肥东县经济开发区。 原告葛有仙，男，1943年8月15日出生，汉族，住安徽省肥东县经济开发区。 被告肥东经济开发区管理委员会，住所地安徽省合肥市肥东县金阳路**,统一社会信用代码113401227467763581。 法定代表人钟敏，书记。 委托代理人程浩，该单位工作人员。 委托代理人解青，安徽凯安律师事务所律师。 原告陈发国、葛有仙因认为被告肥东经济开发区管理委员会（以下简称肥东经开区管委会）不履行政府信息公开法定职责，于2020年9月3日向本院提起行政诉讼。本院立案后，在法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年10月23日公开开庭审理了本案。原告陈发国、葛有仙，被告肥东经开区管委会委托代理人程浩、解青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈发国、葛有仙于2020年7月23日向被告肥东经开区管委会提交了一份《政府信息公开申请表》，要求被告公开晨光花园小区一期、二期、三期、四期（包括商业街门面房）户（室）面积对照表，房屋竣工验收报告等全套中标文件和晨光花园小区全部安置房包括商业街门面房：1、已分配房屋户（室）以及未分配房屋户（室）、被分配的权利人姓名以及未分配房屋的户室号；2、肥东经济开发区晨光花园小区房屋拆迁安置汇总表。被告在原告起诉之前未作出处理决定。 原告陈发国、葛有仙诉称，原告是肥东经济开发区陈大郢村房屋被拆迁人,原告的房屋被列入拆迁范围。在肥东经开区管委会和原告未签订房屋补偿安置协议时,未将原告的部分合法房屋补偿安置,而该部分合法房屋已由拆迁单位测量登记在册。为维护自身合法权益,了解安置房的安置情况,原告于2020年7月23日书面向被告申请晨光花园小区一、二、三期房屋(包括商业街门面房)户(室)面积对照表等文件,被告至今不予提供。原告认为在没有对原告依法安置等情况下,原告与安置房的分配情况有紧密的特殊利益关系,对被告如何安置与原告具有关联性,不予公开严重侵犯了原告的合法权益,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》提出诉讼请求如下：1、判令被告限期对原告2020年7月23日申请的政府信息公开申请履行信息公开法定职责；2、判令被告承担本案诉讼费。 原告陈发国、葛有仙未提交证据。 被告肥东经开区管委会辩称，一、2020年7月23日陈发国等七人邮寄的《政府信息公开申请表》，属政府信息公开重复申请。2019年10月24日，陈发国等七人已向被告邮寄了《政府信息公开申请表》。2019年12月22日，被告作出《信息公开申请答复书》，该答复书的主要内容为：经肥东经开区建设局查询及电脑检索，因肥东经开区管委会不是法定的建设单位及招标单位，只是辖区管理单位，没有房屋竣工验收报告等全套中标文件方面的信息。经肥东经开区档案室查询及办公室电脑检索，晨光花园小区每个安置户均有独立的档案材料。目前，依据安置方案等相关文件规定，晨光花园安置工作仍在进行中，没有形成安置房屋汇总表。被分配的权利人姓名以及未分配房屋，肥东县不动产登记中心目前正在清理、核实相关材料及数据，产权证正在办理之中，最终以产权证登记记载为准。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第十条、第三十六条等相关规定，答复如下：1、申请公开房屋竣工验收报告等全套中标文件信息，答复人无此信息，可向肥东县住房和城乡建设局档案信息管理中心查询，电话：6771×××8；2、书面公开晨光花园小区一、二、三、四期房屋（包括商业街门面房）户（室）面积对照表房屋测绘报告（分层房屋幢面积对照表及附图），共2册，其中编号：东国测字2011076号计181页；编号：东国测字2017125号计94页，合计275页；其他申请事项，无此信息。从原告提交的2020年7月23日《政府信息公开申请表》来看，与其2019年10月24日《政府信息公开申请表》内容完全一致，显然，涉案政府信息公开申请，属重复申请。二、2019年12月22日被告作出的《信息公开申请答复书》，属行政行为，符合法律规定。三、原告的诉请没有事实和法律依据。涉案政府信息公开申请事项，被告在2019年12月22日已作出了《信息公开申请答复书》，并书面公开了信息资料（邮寄），对没有信息的作出说明。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（六）项规定：“行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理”。因此，原告的诉请没有事实和法律依据。综上所述，涉案政府信息公开申请，属重复申请。原告的诉请没有事实和法律依据。为此，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告肥东经开区管委会向本院提交证据如下：证据一、2019年10月24日陈发国等七人邮寄的《政府信息公开申请表》复印件。证明陈发国等七人提出政府信息公开申请的事实。证据二、2019年12月22日《信息公开申请答复书》及公开的信息材料、快递邮寄回执、网站截图复印件。证明1、被告作出《信息公开申请答复书》的事实；2、被告在2019年12月22日已履行法定职责；3、被告书面公开并邮寄晨光花园小区一、二、三、四期房屋（包括商业街门面房）户（室）面积对照表房屋测绘报告（分层房屋幢面积对照表及附图），共2册，其中编号：东国测字2011076号计181页；编号：东国测字2017125号计94页，合计275页。证据三、2020年7月23日陈发国等七人邮寄的《政府信息公开申请表》复印件。证明1、涉案《政府信息公开申请表》与证据一属同一事实、同一内容；2、涉案《政府信息公开申请表》属重复申请。法律依据：国务院令《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》等规定。 经庭审质证，原告陈发国、葛有仙对被告肥东经开区管委会提交的证据质证如下：对证据一是事实，是我们申请的；对证据二、三是事实，邮政快递也签收了，但是没有原告申请的内容。 本院对上述证据认证如下：被告提交的证据不能证明被告已经履行公开答复的职责，故对被告提交证据的证明目的不予认定。 经审理查明，2020年7月23日，原告陈发国、葛有仙向被告肥东经开区管委会提交《政府信息公开申请表》，申请公开所需信息名称：晨光花园小区一期、二期、三期、四期（包括商业街门面房）户（室）面积对照表，房屋竣工验收报告等全套中标文件及晨光花园小区全部安置房包括商业街门面房：1、已分配房屋户（室）以及未分配房屋户（室）、被分配的权利人姓名以及未分配房屋的户室号；2、肥东经济开发区晨光花园小区房屋拆迁安置汇总表。被告肥东经开区管委会未予答复，原告遂以诉称理由起诉来院。 本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定，对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；……（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；……。本案中，原告陈发国、葛有仙于2020年7月23日向被告肥东经开区管委会提交了《政府信息公开申请表》，被告肥东经开区管委会未提交证据证明其在收到原告的申请后，按照法律规定对原告进行答复。被告辩称原告的申请系重复申请，其已于2019年12月22日进行答复，但2019年12月22日的答复不能视为此次原告申请的答复，故对被告的辩称意见，不予采纳。根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十条规定，被告对原告要求公开或者更正政府信息的申请无正当理由逾期不予答复的，人民法院应当判决被告在一定期限内答复。原告一并请求判决被告公开或者更正政府信息且理由成立的，参照第九条的规定处理。原告陈发国、葛有仙提交的政府信息公开申请需行政机关进行裁量，因此，被告肥东经开区管委会应当根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，在法定期限内对原告陈发国、葛有仙提交的政府信息公开申请进行审查并依法作出答复。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下： 被告肥东经济开发区管理委员会于本判决生效之日起二十个工作日内作出政府信息公开答复。 本案受理费50元，由被告肥东经济开发区管理委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审 判 长  章云华 人民陪审员  袁 敏 人民陪审员  李 国 二〇二〇年十一月二十日 法官助理万宝凤 书记员尹情情 附相关法条： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十二条人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。