陕西省咸阳市杨陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0403民初1736号 原告：党格荣，女，1983年11月29日出生，汉族，住杨陵区，公民身份号码：61040XXXXX********。 原告：李某甲，女，2011年9月9日生，汉族，住杨陵区，公民身份号码：61040XXXXX********。 法定代理人：党格荣，系原告李某甲母亲。 原告：李某乙，男，2013年10月28日生，汉族，住杨陵区，公民身份号码：61040XXXXX********。 法定代理人：党格荣，系原告李某乙母亲。 三原告共同委托代理人：党增社，男，1957年5月2日生，住杨陵区，系原告党格荣父亲。 被告：陕西省咸阳市杨陵区大寨街道西卜村村民委员会。 法定代表人：彭长富，系该村村民委员会主任。 委托诉讼代理人：刘守纪，系该村法律顾问。 被告：陕西省咸阳市杨陵区XX街道XX村XX村XX小组。 负责人：党岁保，该组组长。 委托诉讼代理人：彭参，男，1977年12月21日生，汉族，住杨陵区，系该村村民群众代表。 原告党格荣、李某甲、李某乙与被告陕西省咸阳市杨陵区大寨街道西卜村村民委员会（以下简称西卜村委会）、陕西省咸阳市杨陵区XX街道XX村XX村XX小组（以下简称第二村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案后依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告党格荣及三原告共同委托诉讼代理人党增社，被告西卜村委会的委托诉讼代理人刘守纪、被告第二村民小组负责人党岁保及其委托诉讼代理人彭参到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 三原告向本院提出诉讼请求：1.被告立即支付三原告征地补偿款21000元；2.被告承担本案诉讼费。本案在审理过程中，原告追加第二村民小组为本案共同被告。事实和理由：原告党格荣于2010年12月与佛坪县西岔河镇故峪沟村村民李某丙有登记结婚，婚后于2011年9月9日生育女儿李某甲，2013年10月28日生育儿子李某乙。原告党格荣的丈夫李某丙有一直在外打工，户籍未转入西卜村。原告党格荣的户籍从结婚至今未变动，一直作为西卜村集体经济组织成员履行村民义务，享受村集体组织成员土地承包、合作医疗等项村民待遇。两个孩子均在西卜村出生，户籍登记在西卜村。2015年、2018年先后两次西卜村集体土地被征用，但征地补偿款一直未发放。2019年11月被告公布了村征地补偿款发放名单，每个在册人口7000元。但在发放名单中没有三原告的名字，直接剥夺了三原告享受征地补偿款的资格，使三原告应得征地补偿款每人7000元，三人合计21000元至今未发放。被告拒绝给三原告分配征地补偿款、享受合作医疗待遇的唯一理由是原告党格荣已经结婚，此理由与法律相悖，严重侵害了三原告的合法权益。原告因此诉至法院。 被告西卜村委会辩称，三原告没有被认定为西卜村集体经济组织成员，不应分配土地补偿费。西卜村委会根据杨陵区委、区政府《关于杨陵区农村集体产权制度改革实施方案》、《农村集体经济组织成员资格认定暂行办法》，XX村XX小组，制定了《西卜村集体经济组织成员资格认定暂行办法》，XX组XX户XX村有户口的村民进行摸底调查，然后经2017年9月XX小组XX村集体济组织成员资格，并报大寨街道办批复同意。因原告党格荣系出嫁女，李某甲、李某乙XX组XX组同意，故其三人均不符合西卜村农村集体经济组织成员认定资格，不应享受西卜村集体经济组织成员的相关权利，不应给其分配土地补偿费。原告党格荣于2010年12月与佛坪县XX镇XX村村民李某丙有登记结婚，李某丙有系农村户口并非城镇户口，原告党格荣有条件迁入丈夫户口所在村，但其不迁的责任在自己，原告李某甲、李某乙在XX村XX组同意，村上以省高院的“指引”第十二条第二款为依据，否认其具有本村集体经济组织成员资格。李某乙、李某甲系未成年人，其父母对其均有一半的抚养义务，其对母亲的依赖程度也只有一半，另一半由父亲李某丙有承担，其二人请求分配全额的土地补偿费也无依据。村民委员会组织法规定村民委员会实行村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。有权决定涉及自身利益的重大事项。XX村XX小组XX组村民的意见后形成分配方案，然后分配到户；原告在村上没有宅基地，没有房屋，没有在村上生活，未在村上分配承包地，合疗也未享受。西卜村民委员会不是土地补偿费的分配主体，不应成为被告。 被告第二村民小组辩称，对于此次分配土地补偿款是由村民委员会召开村民代表大会，制定分配方案。XX小组XX组上参加分配土地补偿款的人员名单，提交给村委会，由村委会再统一支付，根据该分配方案三原告不应该分配土地补偿款。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对原告提供的户口本、身份证、土地承包经营权证书、佛坪县西岔镇故峪沟村民委员会证明、储蓄存单，二被告对其真实性均无异议且均与本案有关联性，本院予以认定。对被告西卜村委会提供的西卜村农村集体经济组织成员资格认定暂行办法、关于要求核准西卜村农村集体经济组织成员认定公示的请示、关于同意西卜村农村集体经济组织成员认定公示的批复、会议记录，原告对真实性无异议，本院对真实性予以认定。被告第二村民小组未提供证据。 经审理查明，原告党格荣系XX村XX组村民党增社的女儿，XX户XX组，2011年1月26日与佛坪县XX镇XX村村民李某丙有结婚，未将户口迁出。2011年9月9日生育一女李某甲，2013年10月28日生育一子李某乙，两个孩子出生后均落户于XX村XX组，三原告未在佛坪县XX镇XX村享受任何优惠政策，亦未分配责任田。现因XX村XX组的土地被国家征用，2019年11月，XX村XX组公布分配名单，被告第二村民小组于2020年1月给每位村民分配土地补偿费7580元，因原告党格荣系出嫁女，原告李某甲、李某乙系出嫁女的子女，均不符合分配方案，故未给三原告分配土地补偿费，故三原告诉至本院 本院认为，农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，但村民会议或者村民代表会议决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民合法财产权益的内容。本案中，原告党格荣因出生取得被告第二村民小组户籍，原告李某甲、李某乙在XX户XX村XX小组，三原告均原始取得被告第二村民小组的集体经济组织成员资格，且原告党格荣在与李某丙有结婚期间未在其他经济组织享有权利。三原告系被告第二村民小组的合法村民，应当享有被告第二村民小组集体经济组织成员的相关权益。被告第二小组以原告党格荣为出嫁女，原告李某甲、李某乙为出嫁女的子女为由不予分配土地补偿费，侵犯了三原告的合法权益。故对三原告请求被告第二村民小组支付土地补偿费每人7000元共计21000的请求，予以支持。因此次土地补偿款的分配由被告第二村民小组负责组织、实施，故对原告要求被告西卜村委会承担责任的请求，不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下： 一、被告陕西省咸阳市杨陵区XX街道XX村XX村XX小组于本判决生效之日起十日内给付原告党格荣、李某甲、李某乙每人土地补偿款7000元，共计21000元； 二、驳回原告党格荣、李某甲、李某乙的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费325元，减半收取163元（原告已预交），由被告陕西省咸阳市杨陵区XX街道XX村XX村XX小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。 审 判 员 孙国萍 二〇二〇年十一月二十七日 法官助理 王 乐 书 记 员 王少宣 附：相关法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 1