新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院民 事 判 决 书（2020）新2201民初7号 原告：蒋光明，男，1957年6月6日出生，汉族，住甘肃省武威市。委托诉讼代理人：高绪文，系新疆恒生律师事务所律师。被告：段城，男，汉族，其他不详（缺席）。被告：甘肃锡金达电力工程有限责任公司，住所地甘肃省兰州市安宁区黄河印象商务大厦（缺席）。法定代表人：段城。被告：甘肃省安装建设集团有限公司，住所地甘肃省兰州市七里河区吴家园西街**。法定代表人：雍晓强，职务：总经理。委托诉讼代理人：贾维强，男，1993年1月20日出生，汉族，系该公司员工，住甘肃省兰州市。被告：哈密烟墩天润风电有限公司，住所地：新疆哈密市伊州区广东工业园区（缺席）。法定代表人：李学兵。被告：张永杰，男，汉族，其他不详（缺席）。被告：宋孝军，男，汉族，其他不详（缺席）。原告蒋光明与被告段城、甘肃锡金达电力工程有限责任公司、甘肃省安装建设集团有限公司、哈密烟墩天润风电有限公司、张永杰、宋孝军建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告蒋光明及其委托代理人高绪文，被告甘肃省安装建设集团有限公司的委托诉讼代理人贾维强到庭参加诉讼，被告段城、甘肃锡金达电力工程有限责任公司、哈密烟墩天润风电有限公司、张永杰、宋孝军经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蒋光明向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付工程款1600000元。2、判令被告向原告支付交通费、住宿费、误工费3000元。3、案件受理费及送达费由被告承担。事实和理由：2013年4月，原告对新疆哈密烟墩第二风电集控中心土建施工及安装工程进行了施工，当年施工完毕。2013年12月，该工程验收合格，由该工程的建设单位被告哈密烟墩天润风电有限公司投入使用。该工程系被告哈密烟墩天润风电有限公司发包给被告甘肃省安装建设集团有限公司，原告自被告段成处承包。施工中被告陆续支付款项，尚有部分工程款未支付，原告多次催讨，直至2018年2月，被告段成才承诺会在2018年3月15日前结算并支付，若未如期结算支付，则按照1600000元支付剩余工程款。但至今被告未向原告支付任何的款项，无奈，原告提起诉讼，请求依法裁决。被告段城未到庭参加诉讼，但提交书面答辩状辩称，答辩人作为本案被告不适格，答辩人未将新疆哈密烟墩第二风电场集控中心土建工程承包给原告，答辩人与原告不存在建设工程承包关系，答辩人作为被告既无事实，也无法律依据。请求依法驳回原告对答辩人的起诉。被告甘肃锡金达电力工程有限责任公司未到庭参加诉讼，但提交书面答辩状辩称，答辩人与原告没有对新疆哈密烟墩第二风电场集控中心土建安装工程进行结算，原告没有证据证明答辩人欠付劳务费1600000元。经答辩人核实，承诺函中手写部分为原告蒋光明胁迫张永杰、宋孝军个人所写，该内容不真实，不代表答辩人的意识表示。原告凭借承诺函虚假手写部分要求答辩人支付劳务费的请求不受法律保护。为此，答辩人请求依法判令驳回原告的诉讼请求。被告甘肃省安装建设集团有限公司辩称，一、答辩人从未与被答辩人之间建立过任何法律关系。本案所涉工程系甲方哈密烟墩天润风电有限公司发包给答辩人，之后发辨认又将部分工程分包给本案中另一被告甘肃锡金达电力工程有限责任公司，现已完成结算并支付了所有该支付的款项。在答辩人不知情的情况下其又将部分劳务分包给自然人。答辩人与被答辩人之间不存在直接的法律关系，不具备权利义务事项，因此被答辩人向答辩人主张权利不当，应予驳回。二、在未取得总承包人同意的情况下将施工合同再次转让属于无效。被告甘肃锡金达电力工程有限责任公司将劳务分包再次转包，未取得答辩人同意，其相应转包合同无效。只有合法的法律行为才能产生相应的法律效力，所以被答辩人无权向答辩人主张权利。三、本案中被告甘肃锡金达电力工程有限责任公司承诺因再次转包合同产生的一切责任均由其承担。且答辩人与被告甘肃锡金达电力工程有限责任公司签订的劳务分包合同第七条第4款约定：若因乙方对本工程劳务合同范围内的项目再次分包给任何单位或个人所造成的一切后果及责任均由乙方承担。被告哈密烟墩天润风电有限公司未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。被告张永杰未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。被告宋孝军未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。经审理查明，2013年4月22日，被告甘肃省第二安装工程公司第十四分公司与甘肃锡金达电力工程有限责任公司签订《劳务分包合同》一份，主要约定：甲方甘肃省第二安装工程公司第十四分公司，乙方甘肃锡金达电力工程有限责任公司，为确保新疆哈密烟墩第二风电场集控中心土建施工及安装工程顺利完工，经甲方研究决定由乙方承担本合同的劳务作业。工程名称：新疆哈密烟墩第二风电集控中心土建施工及安装工程，工程地点：新疆哈密市骆驼圈子东戈壁滩，合同工期：80天（计划开工日期：2013年4月22日，竣工日期：2013年7月10日）。本合同暂定价3000000元。2018年2月12日，被告张永杰、宋孝军、甘肃锡金达电力工程有限责任公司向原告出具承诺函一份，主要载明：“蒋光明：我公司郑重向您承诺，我公司将于2018年3月20日前按烟墩项目确定结算原则同您就该项目结算事宜结算完毕，并确保于2018年3月20日前结清您全部款项，如有违约，我公司将按确定结算金额的1%向您支付每日违约金。特别说明：您为办理结算及回款事宜产生的务工、住宿费各项费用我公司将予以全部承担。专此承诺。注：①经双方商议承诺在2018年3月15号双方账目核对确认款项为止，如双方承诺的期限不到位，有一方承担费用及农民工工资，金额为壹佰陆拾万元封顶，如超过日期按壹佰陆拾万元付款。￥1600000元。②甘肃锡金达电力工程有限责任公司合同专用章有效，双方确认，证明人：张永杰、宋孝军，身份证：×××、622921198201302713”。后被告段成于2019年1月28日在该承诺函右上方签名并写明情况属实。2020年9月8日，甘肃省市场监督管理局出具内资公司变更通知书一份，载明被告甘肃省安装建设集团有限公司名称变更以前为甘肃省安装建设集团公司。本院认为，原、被告之间虽无书面合同，但根据原告提供的承诺函可以证实，原告蒋光明在被告甘肃锡金达电力工程有限责任公司承包的新疆哈密烟墩第二风电集控中心土建施工及安装工程提供劳务的事实，也足以证实被告甘肃锡金达电力工程有限责任公司欠原告工程款最终以1600000元结算的事实，双方债权债务关系明确，本院予以确认，被告依法应当清偿。被告甘肃锡金达电力工程有限责任公司辩称，该函中手写部分为原告胁迫张永杰、宋孝军所写，但未提供证据证实，且2019年1月28日被告段成作为公司法定代表人在复印件上重新签字并写明“情况属实”的行为，应视为对该笔欠款的认可，故对其抗辩本院不予采信。关于原告主张的交通费、住宿费、误工费等损失3000元，无法律依据，本院不予支持。其他被告段城、甘肃省安装建设集团有限公司、哈密烟墩天润风电有限公司、张永杰、宋孝军均与原告无直接合同关系，不应承担付款责任。庭审中原告蒋光明自愿放弃违约金，符合当事人有权在法律规定的范围内处分自己民事权利和诉讼权利的原则，且不损害国家、集体和他人的合法权益，本院予以支持。在依照《中华人民共和国合同法》第六十条,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二条、第三条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定,判决如下:一、被告甘肃锡金达电力工程有限责任公司于本判决生效之日起三日内支付原告蒋光明工程款1600000元。二、驳回原告蒋光明的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19227元，保全申请费5000元，邮寄送达费400元，公告送达费460元，均由被告甘肃锡金达电力工程有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院。审  判  长   阿力木·下尼牙孜审  判  员   刘      乾人民 陪 审员   蔺      斌二 〇 二 〇 年 十 一 月 八 日书  记  员   王   欢   欢