安徽省淮北市烈山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0604民初1834号 原告:冯纫,女,1976年1月4日出生,汉族,住安徽省淮北市烈山区。 委托诉讼代理人：赵永红，安徽安港律师事务所律师。 被告：淮北伯爵陶瓷有限公司，住所地安徽省淮北市烈山区吴山口项目工业园。 法定代表人：张云，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张效图，男，该公司经理。 原告冯纫与被告淮北伯爵陶瓷有限公司（以下简称伯爵公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年11月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告冯纫及其委托诉讼代理人赵永红、被告伯爵公司的委托诉讼代理人张效图到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 冯纫向本院提出诉讼请求：1.依法裁决伯爵公司支付冯纫停工期间的生活费25116元;2.依法裁决解除双方劳动关系并由伯爵公司支付经济补偿金32400元;3.依法裁决伯爵公司为冯纫补缴自2007年10月至双方解除劳动系之日止的各项社会保险；4.本案诉讼费由冯纫承担。事实与理由:2007年10月冯纫应聘至伯爵公司工作。入职后伯爵公司未与冯纫签订书面劳动合同,约定工资按月发放,工资逐年增长。伯爵公司于2017年2月开始处于停工状态,同年10月25日在公司大门张贴通知告知员工无法继续生产。原告自2007年起一直在伯爵公司工作未曾间断。期间伯爵公司未给冯纫缴纳各项社会保险,停工至今也未与冯纫办理解除劳动关系手续,且未向冯纫支付停工期间的生活费用。 伯爵公司辩称：1.双方为劳务关系；2.伯爵公司于2017年3月收到烈山区政府公告通知停产；3.劳务关系也可以申请工伤保险；4.在征收过程中，伯爵公司多次向烈山区征收办提出，终止生产给予员工的各项补助，烈山区征收办没有采纳。5.伯爵公司招工中，超过退休年龄的比例较多；6.劳务关系也可以通过银行卡转劳务报酬；7.仲裁期限为1年，申请人已超过期限。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2007年11月，冯纫到伯爵公司工作，伯爵公司仅为冯纫缴纳了工伤保险，开始缴纳的时间为2014年6月，截止时间为2017年7月。冯纫个人缴纳了养老保险。本院调取的伯爵公司的2017年工资表载明冯纫的入厂时间为2007年11月。2017年3月，伯爵公司停产后，在公司大门张贴了停产公告。2017年10月，恢复生产一个月。 冯纫提供的徽商银行账户明细显示2017年3月10日，发放工资2198元，2017年1月26日代发工资1400元，2017年1月26日代发工资1581元，2016年12月26日代发工资1397元；2016年12月2日代发工资1510元；2016年10月28日代发工资1948元；2016年9月30日代发工资3100元；2016年9月14日代发工资2190元；2016年8月23日代发工资2035元。2016年7月22日代发工资1742元。2016年6月7日代发工资3723元。2016年4月18日代发工资895元。 2019年7月4日，冯纫向仲裁委员会提出的仲裁请求为：1.依法裁决伯爵公司支付冯纫停工期间的生活费25116元;2.依法裁决解除双方劳动关系并由伯爵公司支付经济补偿金32400元;3.依法裁决伯爵公司为冯纫补缴自2007年10月至双方解除劳动系之日止的各项社会保险。 淮北市烈山区劳动人事争议仲裁委员会对冯纫的仲裁申请不予受理。 本院认为，劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理、指挥与监督下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。本案中，冯纫根据伯爵公司的安排到伯爵公司上班，接受伯爵公司的考勤，伯爵公司按月向冯纫支付报酬，双方之间形成事实劳动关系。伯爵公司辩称双方之间的关系为劳务关系的意见，不予采纳。 2017年3月，伯爵公司停产，伯爵公司在公司门口发布停产公告。本院认为用人单位单方解除劳动合同的，应当采用书面形式，并将解除劳动合同通知直接送达劳动者，伯爵公司通过发布公告的形式通知职工公司停产、职工不要再来上班，不能视为解除了与冯纫之间的劳动关系。 《安徽省工资支付规定》第二十七条规定非劳动者原因用人单位停工、停产在1个工资支付周期内的，用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付工资。超过1个工资支付周期的，用人单位可以根据劳动者在停工停产期间提供的有关劳动重新约定其工资标准，并按约定支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者生活费。伯爵公司应支付冯纫停工期间的生活费，2019年7月冯纫申请解除与伯爵公司之间的劳动关系。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。故伯爵公司应支付双方解除劳动关系前一年的生活费，共计11340元。 根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿金。伯爵公司未依法为冯纫缴纳社会保险，冯纫有权解除与伯爵公司之间的劳动关系，并要求支付经济补偿金。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。伯爵公司为冯纫缴纳了2014年6月至2017年7月的社会保险，本院调取的伯爵公司2017年的工资表载明冯纫的入厂时间为2007年11月，能够认定冯纫到伯爵公司工作时间为2007年11月。冯纫于2019年7月4日向淮北市烈山区劳动人事争议仲裁委员会申请解除双方之间的劳动关系，冯纫主张的经济补偿金应按冯纫解除劳动关系前12个月的正常工作的平均工资计算12个月。根据冯纫解除劳动关系前正常上班的工资情况，冯纫解除劳动关系前12个月的正常工作的平均工资为1976元，伯爵公司应支付冯纫23712元。 《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”。冯纫已缴纳了养老保险、工伤保险，冯纫主张的养老保险、工伤保险属于欠缴社会保险费的范围，冯纫主张的缴纳养老保险、工伤保险的诉讼请求，不属于法院受理民事案件的范围。伯爵公司应为冯纫缴纳2007年11月至2019年6月期间的基本医疗、生育、失业保险。 依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国保险法》第六十三条之规定，判决如下： 一、原告冯纫与被告淮北伯爵陶瓷有限公司之间的劳动关系于2019年7月4日解除； 二、被告淮北伯爵陶瓷有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告冯纫停工期间生活费11340元； 三、被告淮北伯爵陶瓷有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告冯纫经济补偿金23712元； 四、被告淮北伯爵陶瓷有限公司于本判决生效之日起十五日内为原告冯纫缴纳自2007年11月至2019年6月期间的基本医疗保险、失业保险和生育保险，具体缴费标准和数额由社会保险经办机构核定，其中应由个人缴纳的部分由原告冯纫承担； 五、驳回原告冯纫的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告淮北伯爵陶瓷有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 长  李晓婷 审 判 员  聂世臻 人民陪审员  周方伟 二〇二〇年十一月二十七日 法官助理王桂倩 书记员王慧慧 附相关法律条文： 1.《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同: （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿: （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 2.《中华人民共和国社会保险法》 第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。