黑龙江省七台河市桃山区人民法院行 政 判 决 书（2020）黑0903行初23号原告：七台河市鹿山优质煤有限责任公司，住所地七台河市桃山区桃北街。统一社会信用代码：9123090070275099XN。法定代表人：钟银海，系该单位董事长。委托诉讼代理人：战伟，系黑龙江佳良律师事务所律师。委托诉讼代理人：孟祥龙，系该公司工作人员。被告：七台河市人力资源和社会保障局，住所地七台河市桃山区学府街**。统一社会信用代码：11230900001818330L。法定代表人：张生河，系该局局长。负责人：毕东发，系该局副局长。委托诉讼代理人：刘磊，系该局法律顾问。第三人：刘国德，男，1971年3月9日出生，汉族，无职业，住七台河市。委托诉讼代理人：富建国，系七台河市新兴区法律服务所法律工作者。原告七台河市鹿山优质煤有限责任公司诉被告七台河市人力资源和社会保障局、第三人刘国德不服行政机关工伤认定决定一案，于2020年8月18日向本院提起行政诉讼。本院依法受理后，依法组成合议庭，于2020年11月5日公开开庭审理了本案。原告七台河市鹿山优质煤有限责任公司的委托诉讼代理人战伟，被告七台河市人力资源和社会保障局的负责人毕东发、委托诉讼代理人刘磊，第三人刘国德及其委托诉讼代理人刘国德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告七台河市人力资源和社会保障局于2020年4月20日向原告七台河市鹿山优质煤有限责任公司作出认定工伤决定书。第三人刘国德系原告七台河市鹿山优质煤有限责任公司九井工人，2019年6月25日4时45分许，刘国德上班途中驾驶无号牌二轮摩托车行驶至垦区道路北兴农场五队至一队通村路五队八号地弯道处发生交通事故，刘国德承担事故的同等责任，道路交通事故认定书编号：第23180212019000018号，经七台河七煤医院诊断为：腰骶横突骨折（左侧1-3横突）；左髌骨骨折；左膝关节前十字韧带损伤；左侧8、9、10肋骨骨折；头部的损伤。根据《工伤保险条例》第十四条第六项、第十九条第二款和《工伤认定办法》第十七条之规定，本机关认定刘国德为工伤。原告七台河市鹿山优质煤有限责任公司提出诉讼请求，一、撤销七人社伤险认决字【2020】19号认定工伤决定书；二、依法责令被告重新作出刘国德不是工伤的认定书。事实和理由：第三人刘国德发生交通事故的地点不是在合理的上班路线上，而是相反的方向。第三人在交警队自述的家庭地址是北兴农场靓丽小区8号楼1单元502室，发生交通事故的地点不是北兴农场至鹿山上班的路途上，而是相反的方向，且刘国德发生交通事故的时间不是在合理的时间之内的上班途中，原告要求职工上班的考勤时间是早6:30--8:30，第三人发生交通事故的时间是早4:30，这么早的时间显然不是在合理时间之内去上班，既不在合理时间之内，也不是在合理的路线上，所以第三人刘国德不应是工伤，故七人社决字第【2020】19号《工伤认定决定书》是违背事实和法律的，故原告诉至法院。被告七台河市人力资源和社会保障局辩称，被告作出的工伤认定决定书，认定事实清楚，适用法律准确，程序合法。经调查核实，第三人刘国德属于合理时间合理路线，上班途中发生的非本人主要责任的交通事故，被告依法作出工伤认定，故应当予以维持。第三人刘国德答辩观点同被告。被告七台河市人力资源和社会保障局向本院提交了以下程序性证据，（1）工伤认定申请表复印件一份，证明第三人向本机关提供工伤认定申请，工伤认定申请时间是2019年11月27日；（2）工伤认定受理决定书复印件一份，证明被告对第三人刘国德的工伤认定申请依法受理；（3）送达回证、工伤认定决定书、双方材料和调查笔录复印件各一份，证明被告依法送达了第三人和原告，证明被告依法履行了必要调查职责；实体性证据（1）第三人身份证复印件一份，证明职工身份；证据（2）交警事故认定书复印件一份，证明第三人刘国德上班时间发生交通事故，非本人主要责任；证据（3）医院诊断及病历复印件一份，证明受伤程度；证据（4）刘国德的调查笔录，证实受伤过程；证据（5）120急救中心的证明，证明抢救过程；证据（6）北兴农场证明，证明第三人的居住地；证据（7）鹿山集团的情况说明，证明刘国德与其存在劳动关系。原告向本院提交了以下证据，（1）百度地图路线，证明刘国德不是在上班的途中发生交通事故的。经庭审质证，对当事人没有争议的证据本院予以确认，并附卷佐证。原告对被告提交的实体性证据质证如下：实体性证据（2）对真实性没有异议，对证明问题有异议，认为其不能证明刘国德是在上班途中发生的非本人主要责任的交通事故，事故认定书显示刘国德的住址是北兴农场靓丽小区8号楼1单元502室，这是刘国德自述的，是最客观真实的，而刘国德发生交通事故的地点是其上班路途的相反方向；对实体性证据（3）真实性没有异议，证明问题有异议，其认为该诊断只能证明第三人刘国德的伤情，不能证明第三人是工伤；对实体性证据（4）有异议，该证据显示第三人是4:30从他所描述的第二住所骑车上班，他自己也同时描述了白班时间是早6:00到下午3：00，刘国德从第二住所到单位时间最多不会超过一个小时，因此刘国德不是在上班时间发生的交通事故；对实体性证据（5）120急救中心的证明有异议，认为其只能证明刘国德受伤，并不能证明是工伤；对实体性证据（6）有异议，其认为北兴农场不是房屋管理部门，无权提供刘国德在一作业站有住房，应当提供房照才行。第三人对被告提供的证据均无异议。被告及第三人对原告提供的证据质证意见如下：对证据（1）有异议，认为该图片应属于勘察机构，制作人简单从网络获取，不能证明第三人刘国德从相反方向到单位，同时上下班途中不仅限于从家中上班，只要是出发地点指向单位，时间合理，即可认定为上班途中。本院对上述证据认证如下：对被告提供的实体性证据（2）、（3）、（4）、（5）、（6），经审查符合证据形式上的合法性、真实性要求，且能够证明本案相关事实，本院予以确认。对原告提供的证据（1），经审查，对被告的质证予以采纳，对该证据不予确认。经审理查明，第三人刘国德系原告七台河市鹿山优质煤有限责任公司九井工人，2019年6月25日4时45分许，刘国德上班途中驾驶无号牌二轮摩托车行驶至垦区道路北兴农场五队至一队通村路五队八号地弯道处发生交通事故，刘国德承担事故的同等责任，道路交通事故认定书编号：第23180212019000018号，经七台河七煤医院诊断为：腰骶横突骨折（左侧1-3横突）；左髌骨骨折；左膝关节前十字韧带损伤；左侧8、9、10肋骨骨折；头部的损伤。2019年11月27日，刘国德申请工伤认定。2019年12月11日，被告出具工伤认定申请受理决定书，并于2019年12月25日向原告送达举证通知书。2020年2月10日，被告出具七人社伤险认决字【2020】19号认定工伤决定书，认定刘国德为工伤。本院认为，在上下班途中发生事故，应当认定为工伤。本案中第三人刘国德系在上班途中发生的非本人主要原因的交通事故，被告认定其为工伤，符合法律规定，且原告未能提交证据证明其与第三人刘国德不存在劳动关系、其受伤不属于工伤的相关证据，其应当承担举证不能的责任。被告七台河市人力资源和社会保障局作出的七人社伤险认决字【2020】19号认定工伤决定书，认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序，故对原告的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，判决如下：驳回原告七台河市鹿山优质煤有限责任公司的诉讼请求。案件受理费50.00元由原告七台河市鹿山优质煤有限责任公司负担。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于七台河市中级人民法院。审 判 长  李明久人民陪审员  于 凤人民陪审员  王照华二〇二〇年十一月二十九日书 记 员  刘晓芳