内蒙古自治区乌拉特后旗人民法院刑事判决书（2020）内0825刑初47号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人，乌拉特后旗人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告，高利明，男，1963年1月13日出生，身份证号×××，汉族，初中文化，农民，住内蒙古自治区。2020年5月22日，因涉嫌犯滥伐林木罪被乌拉特后旗森林公安局取保候审，2020年8月24日，被乌拉特后旗人民检察院决定取保候审，2020年9月24日，被本院决定取保候审，并由乌拉特后旗公安局执行。乌拉特后旗人民检察院以乌后检二部刑诉[2020]Z1号起诉书指控被告人高利明犯滥伐林木罪，于2020年9月24日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人乌拉特后旗人民检察院，于2020年10月16日以乌后检二部民公诉[2020]Z1号民事公益诉讼起诉书向本院提起附带滥伐林木破坏生态环境民事公益诉讼。经查，乌拉特后旗人民检察院于2020年8月28日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年11月3日公开开庭进行了审理。乌拉特后旗人民检察院指派检察员王某出庭支持公诉，被告人高利明到庭参加诉讼。现已审理终结。乌拉特后旗人民检察院指控，2020年4月，被告人高利明向崔某以6600元的价格购买杨树140余株。在未办理林木采伐许可证的情况下，高利明以每天800元工资雇佣徐某1砍树、拉运；以每天450元工资，雇佣徐某2拉运。1、2020年4月26日早晨，被告人高利明、徐某1二人先后来到乌拉特后旗某村民崔某林地里砍伐杨树。到了19点左右，徐某1、徐某2将砍伐的二车杨树拉到某镇顺业木材厂准备出售，因木材厂已下班未能卖出。2020年4月27日早晨，徐某1、徐某2二人再次将树拉到某林厂出售，卖了6000元左右。2、2020年4月29日早晨，被告人高利明、徐某1二人又来到乌拉特后旗某村崔某林地里砍伐杨树二车。到了19点左右，高利明、徐某1、徐某2三人将树拉到某镇某木材厂出售，二车共计14.3吨，卖了6800元。二次合计卖了12800元左右。2020年5月19日，巴彦淖尔市绿银森林资源资产评估有限责任公司作出鉴定意见认为：采伐杨树143株，蓄积量是33.8284立方米。2020年8月12日，作出生态效益评估意见认为：植被恢复费用合计6810元。公诉机关认为，被告人高利明违反《森林法》的相关规定，在未办理采伐许可证的情况下，故意采伐林木蓄积量为33.8284立方米，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人高利明自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。附带民事公益诉讼起诉人乌拉特后旗人民检察院向本院提出诉讼请求：1、判令被告补植滥伐143株林木的3倍429株林木，成活率达到90%以上，履行管护责任并全程接受林业部门监管、检查、验收，或者承担本案修复生态的费用6810元。2、判令被告公开赔礼道歉。事实和理由:2020年4月20日左右，高利明购买了乌拉特后旗某镇某嘎查牧业队村民崔某的杨树，4月26日、29日，在未办理林木采伐许可证的情况下，雇佣他人，用油锯将购买的杨树全部采伐，并卖给了某镇旧糖菜厂院内某木材加工厂，后被乌拉特后旗森林公安局某派出所查获。乌拉特后旗森林公安局聘请第三方巴彦淖尔市绿银森林资源资产评估有限责任公司对高利明滥伐林木的种类、株数、蓄积进行鉴定。经鉴定，高利明滥伐林木树种为杨树，株数143株，蓄积33.8284立方米、高利明的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款规定，涉嫌滥伐林木罪。高利明滥伐林木，造成村庄农田防护林的损毁和破坏，可直接导致生态环境的恶化，造成农业生产抵御自然灾害能力的减弱或者消失，损害了社会公共利益。被告人暨附带民事公益诉讼被告高利明自愿认罪认罚，对公诉机关指控的犯罪事实无异议。同时对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求无异议。经审理查明，2020年4月，被告人高利明在未办理林木采伐许可证的情况下，向乌拉特后某镇某牧业队的崔某以6600元的价格购买杨树140余株。高利明以每天800元、450元工资雇佣徐某1、徐某2砍树、拉运。1、2020年4月26日早晨，被告人高利明、徐某1二人来到乌拉特后旗某镇某村村民崔某林地里砍伐杨树。徐某1、徐某2将砍伐的两车杨树拉到某旗某镇某木材厂出售，得款6000元。2、2020年4月29日早晨，被告人高利明、徐某1二人又来到乌拉特后旗某村村民崔某林地里砍伐杨树两车。高利明、徐某1、徐某2三人将树拉到某旗某镇某木材厂出售，两车共计14.3吨，得款6800元。共计得款12800元。巴彦淖尔市绿银森林资源资产评估鉴定意见，采伐杨树143株，蓄积量33.8284立方米。生态效益评估意见，植被恢复费用为6810元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、受案登记表证实，2020年4月29日，乌拉特后旗某镇某牧业队村民高利明无证采伐杨树，被乌拉特后旗森林公安局某派出所查获，2020年5月21日移送至乌拉特后旗森林公安刑侦队。2、立案决定书证实，2020年5月21日，乌拉特后旗森林公安局对高利明滥伐林木案立案侦查。3、乌拉特后旗人民检察院立案决定书证实，2020年8月26日，在履行职责过程中发现高利明涉嫌滥伐林木，可能损害社会公共利益，遂决定立案审查。4、归案情况说明，2020年5月21日，依法将高利明传唤至乌拉特后旗森林公安局。5、强制措施文书证实，被告人高利明被采取强制措施的时间。6、林权登记申请表、现场勘验表证实，位于某镇某牧业队的崔某的二块林地的具体位置一块为面积1.08，株数36株，树种为杨树，林地所有权为集体所有，终止使用日期为2027年；另一块面积0.91，株数138株，树种为杨树，林地所有权为集体所有，终止使用日期为2027年。7、扣押决定书及清单证实，2020年5月22日，乌拉特后旗森林公安局从高利明处扣押移动电话一部；2020年5月28日从从高利明手中扣押油锯二把。8、乌拉特后旗林业和草原局证明证实，2020年4月至今，位于乌拉特后旗某镇某嘎查西营子正南，崔某所属林地未申请办理过林木采伐许可证。9、证人崔某证言证实，2020年4月28日上午，高利明去的我家,之前也给我打过电话谈过购买树木的事情。树木位置在乌拉特后旗某镇某嘎查西营子正南1000米处，卖掉的树木在林地内，有林权证，高利明没有跟我商量过办理林木采伐许可证的事情。共卖给高利明110株树木,每株60元，共6600元,树款已结清。10、证人徐某1证言证实，第一次伐树是2020年4月26日,因为杭后三道桥木材加工厂下班，没有卖掉,第二天4月27日我和徐某2卖的树。第二次伐树是在2020年4月29日,当天晚上卖的树木。第一次卖了两车树净重12吨多,每吨500元,共6000多元。第二次是老高和木材加工厂负责人协商的,冯某付给老高多少钱我不知道。老高说两天卖了大概24吨多,卖了11000多元。采伐树用的油锯是老高的。老高雇佣我和我兄弟徐某2，我是连采伐带拉运一天800元,我兄弟徐某2一天450元。11、证人冯某证言证实，2020年4月27日和4月29日，两天共拉来4车杨树。是老高(高利明)的树。4月27日徐某1拉来两车13吨左右,每吨500元。两车通过现金付给徐某16300元左右。4月29日两车14.3吨,每吨480元,共6800元，当时通过现金支付给徐某13800元，第二天微信付给徐某12000元，还有1000元未付。当时没有看到高利明的采伐证。12、证人苏某证言证实，2020年4月底徐某1和高利明共给我加工厂卖了四车树木。2020年4月27日两车，4月29日两车。具体收购价格和钱数都是我老伴冯某负责。13、证人徐某2证言证实，2020年4月26日中午我开的自己的白色农用车去乌拉特后旗某村拉运树木,到现场我看到有部分树木被采伐倒,树木被用油锯打成2.6米的树节,有一个叫老高的人用黄色的叉车正在装车,我就过去帮老高装车。到晚上19时左右我和我哥徐某1，还有老高三人将采伐的树木装到我和我哥徐某1两辆白色的农用车上,装完后我和我哥徐某1就拉运两车树木到某旗某镇一个姓冯的木材加工厂,由于时间太晚就没有卖掉,等到第二天4月27日早上我和我哥徐某1把拉运的两车树木卖掉,然后我就回了家。第二次我还是中午去的采伐地点某村,当天我和我哥徐某1共拉运了两车树木晚上就卖了,两车共多少吨卖了多少钱我不清楚。拉运一趟450元,一共拉运两趟900元,费用老高用现金给我结算清了。14、证人袁某证言证实，2020年4月底，有人在我住房正南500米耕种玉米地采伐树，树是崔某的，是高利明用油锯采伐的。两辆白色农用车运输的树木。15、巴绿森鉴（2020）第39号鉴定意见（附采伐杨树材积检尺表、采伐现场照片、现场位置示意图及鉴定资质）证实，鉴定结果为，新鲜伐桩、杨树、伐数143株；蓄积量为33.8284立方米。16、巴绿森鉴（2020）第126号生态评估意见证实，高利明未办理采伐证，属滥伐林木。高利明所砍伐树木的林种是农田防护林，防护林具有调节气候、增加大气湿度、吸收二氧化碳、释放氧气、净化空气、预防干旱风沙、冰雹、洪水等自然灾害的作用，是受国家重点保护的特殊林种，国家对防护林的管控措施比较严厉，对发生的破坏行为打击力度大。高利明所砍伐树木的树种是杨树，树龄21年，株数为143株，蓄积量为33.8284立方米，面积为1.4亩。生态植被恢复费用测算为6810元。17、乌拉特后旗人民检察院公告证实，2020年8月28日发出民事公益诉讼公告。18、现场勘验笔录、勘验照片及现场勘验平面示意图证实，现场位于××旗，对崔某林地里进行现场勘查情况；采伐现场发现143株切割面平整的杨树伐桩；杨树伐桩周围发现被油锯切割的木屑；采伐现场南边发现部分杨树零散枝条被堆放成堆，部分杨树伐桩，有被人用土掩埋痕迹。乌拉特后旗森林公安局对位于××旗高利明旧住址进行现场勘查情况：（废料堆放223节杨树树枝废料，树枝的横切面整系被油锯切割痕迹）。19、林业技术勘察报告证实，乌拉特后旗林业和草原局对高利明滥伐林木案现场进行GPS打点、定位，经与乌拉特后旗林保图对比，上述2个点位均为乔木林。20、指认笔录及照片证实，2020年5月27日，在侦查人员的组织下，在见证人的见证下，由被告人高利明对滥伐林木采伐、装载工具、采伐现场、滥伐林木的废料堆放现场、贩卖地点进行现场指认，被告人均指认出上述地点。21、辨认笔录及照片证实，2020年7月24日，在侦查人员的组织下，崔某、徐某1辨认出了被告人高利明；冯某辨认出了被告人高利明、辨认出了徐某1。22、提取痕迹物证登记表、提取笔录及照片证实，被告人高利明、崔某、徐某1、冯某的微信转账记录。23、评估意见书证实，被告人高利明符合社区矫正条件。24、被告人高利明的供述证实，2020年4月20日左右我打电话联系的崔某,协商好以6600元购买140株左右杨树,树的位置在××旗西营子正南。我通过张三毛打电话联系到杭锦后旗三道桥镇木材加工厂,后通过木材加工厂联系的老徐（徐某1）帮采伐、拉运树木，采伐时没办林木采伐许可证。采伐树木是用我的两把油锯，采伐是我跟徐某1采伐的，用我自己的叉车装载，用徐某1、徐某2两辆农用车拉运的，全部卖到杭锦后旗三道桥镇东旧糖菜厂院内木材加工厂。2020年4月26日采伐了两车树木,4月27日早上卖的,2020年4月29日采伐了两车,当天晚上就卖了。共拉运卖了四车，卖了12800多元。本院认为，被告人高利明违反森林法规，滥伐林木33.8284立方米，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控，被告人高利明犯滥伐林木罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名能够成立。公诉机关的量刑建议，予以采纳。被告人高利明自愿签署认罪认罚具结书，知悉认罪认罚可能导致的法律后果，可从宽处罚。森林是国家和人民的宝贵资源,是人类生存环境的重要保障。森林采伐方式和采伐量是否得当,直接关系到合理利用森林资源和森林再生产问题。要确保森林资源永续利用,必须有计划地进行采伐,以保障森林的消耗量不超过生产量。因此,为了防止滥伐森林的现象发生,森林法规定了限额采伐的原则和合法采伐许可制度。人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼。本案中,乌拉特后旗人民检察院向本院提起附带民事公益诉讼前履行了相关法律程序,符合法律及相关司法解释的规定,本院予以一并审理。被告人高利明的行为同时导致公共利益受到损害，破坏了整体意义上的林业资源，损害了公益，虽被告人依法应承担刑事责任，但并不影响被告人依法同时承担民事侵权责任。公益诉讼起诉人就附带民事诉讼提交的证据,收集程序合法,内容客观真实,相互印证,对其提出的修复方案，本院予以确认。公益诉讼起诉人提出的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。公开赔礼道歉的诉讼请求，被告人已在庭审过程中公开赔礼道歉。综上,为打击刑事犯罪,保护森林资源,维护国家利益和社会公共利益，且被告人高利明不致再危害社会且不会对其居住的社区产生重大不良影响，决定对其适用缓刑。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院关于适用的解释》第三百六十五条第二款、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第六条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条第二款之规定，判决如下：一、被告人高利明犯滥伐林木罪，判处一年，缓刑二年，并处罚金人民币五千元。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后，十日内向本院缴纳。二、扣押在案的作案工具油锯二把、移动电话一部，由扣押机关，乌拉特后旗森林公安局依法处理。三、被告人高利明的违法所得，依法予以追缴，上缴国库。四、被告人暨附带民事公益诉讼被告高利明公开赔礼道歉（已在庭审中公开赔礼道歉）。五、被告人暨附带民事公益诉讼被告高利明于本判决生效后一年内承担本案修复生态的费用6810元，或补植滥伐143株林木的3倍429株林木，成活率达到90%以上，履行管护责任并全程接受林业部门监管、检查、验收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向巴彦淖尔市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长 斯日 古楞审 判 员 刘 俊 勇审 判 员 智   勇人民陪审员 额尔登木图人民陪审员 郝 日 瓦人民陪审员 宋   波人民陪审员 于 萍 娥 二〇二〇年十一月三日书 记 员 香   琴附本案所适用的法律条款：《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限从判决确定之日起计算。《最高人民法院关于适用的解释》第三百六十五条第二款涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条违反森林法的规定,具有下列情形之一,数量较大的,依照刑法第三百四十五条第二款的规定,以滥伐林木罪定罪处罚:(一)未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证,或者虽持有林木采伐许可证,但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式,任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的;(二)超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。林木权属争议一方在林木权属确权之前,擅自砍伐森林或者其他林木,数量较大的,以滥伐林木罪论处。第六条滥伐林木“数量较大”,以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点;滥伐林木“数量巨大”,以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的,不影响依法承担侵权责任。第十五条第一款承担侵权责任的方式主要有:(六)赔偿损失(七)赔礼道歉第二款以上承担侵权责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。