广东省汕尾市城区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1502刑初316号公诉机关汕尾市城区人民检察院。被告人施某某，男，1952年6月24日出生于广东省陆丰市，公民身份号码442************，汉族，小学文化，是汕尾市城区某电子厂经营者，户籍地陆丰市，现居住汕尾市城区。因本案于2020年8月5日到汕尾市公安局城区分局投案，次日被该局刑事拘留，同月28日被该局执行逮捕，同年9月29日被汕尾市城区人民检察院决定变更强制措施为取保候审。辩护人董建明，广东广强律师事务所律师。汕尾市城区人民检察院以汕区检一部刑诉[2020]Z90号起诉书指控被告人施某某犯污染环境罪向本院提起公诉，本院于2020年11月2日立案，并依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。汕尾市城区人民检察院指派检察员钟丽娜出庭支持公诉，被告人施某某及其辩护人董建明到庭参加诉讼。现已审理终结。汕尾市城区人民检察院指控：2016年5月12日，被告人施某某注册成立了汕尾市城区某电子厂(以下简称某电子厂)，经营范围为电子元器件来料加工，主要生产二级管。2020年4月至7月15日，某电子厂在生产贴片式二极管时自行处理电镀工艺，被告人施某某经与李某态(时任某电子厂厂长，已决定不起诉)商量后，安排员工陈某金(已决定不起诉)负责电镀工作。期间在未办理环保相关手续的情况下，将生产过程中产生的电镀废水未经合格处理由陈某金直接倒入车间的排水口，通过管道由电子厂办公室门口右侧的水沟排向厂外环境。经汕尾市环境保护监测站检测，某电子厂车间排水口废水污染物中ph值超过标准下限2.71个单位，化学需氧量、总磷、总铜、总铅分别超过广东省地方标准《电镀水污染物排放标准》非珠三角新建项目水污染物排放限值的6.5倍、0.63倍、0.71倍、31.9倍;办公室门口右侧废水污染物中化学需氧量、总磷、总铜、总铅分别超过广东省地方标准《电镀水污染物排放标准》非珠三角新建项目水污染物排放限值的2.7倍、8.4倍、3.4倍、12.3倍。2020年7月15日，汕尾市生态环境局直属分局发现了某电子厂未经合格处理排放电镀废水的事实，当场扣押了电镀槽4个、清洗槽3个、烘干机1部、冷冻机2部、直流电源5部、电镀漆筒1个、筛网1个、不锈钢钢珠1包、二级管成品1包（未随案移送，由扣押机关依法处理）。同年8月5日，被告人施某某主动到公安机关投案。公诉机关认为，被告人施某某违反国家规定，排放含铅的污染物超过地方污染物排放标准3倍以上，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人施某某犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人施某某认罪认罚，依法可以从宽处理。建议以污染环境罪判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元。公诉机关提交了《认罪认罚具结书》《量刑建议书》，证人李某态、陈某金证言及辨认笔录，证人胡某证言，陆丰市公安局出具的《户籍证明》《前科证明》《订单材料及收据》《扣押笔录及扣押清单》《现场勘验检查笔录及现场相片》《到案经过》《汕尾市生态环境局涉案证据移送材料》《视频资料》等证据证实。被告人施某某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。本院认为，被告人施某某构成污染环境罪。公诉机关指控成立。被告人施某某犯罪后主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人施某某到案后自愿接受处罚，依法可以从宽处理，并给予缓刑考验的机会。辩护人提出被告人施某某是自首、认罪认罚，依法可以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第一款，第七十二条第二款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款之规定，判决如下：被告人施某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于判决生效次日起十日内缴纳完毕）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员 陈小武二〇二〇年十一月二十日法官助理 陈坤仪书 记 员 高思思附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》[法释〔2016〕29号]第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。