河南省中牟县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0122民初8138号原告：王伟霞，女，1976年1月20日出生，汉族，住郑州经济技术开发区。原告：王天真，女，2016年7月30日出生，汉族，住郑州经济技术开发区。法定代理人：王伟霞，女，系王天真之母。原告：王天爱，女，2016年7月30日出生，汉族，住郑州经济技术开发区。法定代理人：王伟霞，女，系王天爱之母。被告：郑州经济技术开发区祥云办事处前王村民委员会，住所地郑州经济技术开发区祥云办事处前王村。负责人：王伟杰，该村村长。委托诉讼代理人：崔志威，河南牟山律师事务所律师。被告：郑州经济技术开发区祥云办事处前王村六组，住所地郑州经济技术开发区祥云办事处前王村。负责人：王清河，该组组长。原告王伟霞、王天真、王天爱与被告郑州经济技术开发区祥云办事处前王村民委员会、郑州经济技术开发区祥云办事处前王村六组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年8月25日作出（2020）豫0122民初5472号民事裁定，驳回原告的起诉。郑州市中级人民法院于2020年9月10日作出（2020）豫01民终11478号民事裁定，指令本院审理。本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王伟霞、被告郑州经济技术开发区祥云办事处前王村民委员会的委托诉讼代理人崔志威到庭参加诉讼，被告郑州经济技术开发区祥云办事处前王村六组经本院传票传唤拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王伟霞、王天真、王天爱向本院提出诉讼请求：1、要求被告给付三原告拆迁安置过渡费64800元；2、要求被告给付原告王天真、王天爱2018年前程大道占地补偿款7000元；3、要求被告给予原告拆迁安置房待遇。事实与理由：原告王伟霞于1976年1月20日出生，出生后就入到父亲王换章户口名下，成为中牟县九龙镇前王村**村民。2013年划归郑州经济技术开发区祥云办事处前王村六组。2015年原告王伟霞到郑州打工时认识一男子，分手后才得知怀孕。原告王伟霞于2016年7月30日生下双胞胎女儿名叫王天真、王天爱。并于2017年2月20日户口入到王换章户口名下和原告王伟霞的户口在一起并在一起生活。2017年7月25日被告采取欺骗手段并利用户主王换章不识字的情况下让户主王换章在房屋征收补偿安置协议（35）上签了字。当时父亲王换章并不知道没有三原告的过渡费及安置房。后来发放过渡费时被告并未把三原告名单向政府申报，而且安置房也不让三原告享有。原告多次找被告解决此事，被告不但没有解决而且在2018年前程大道占地补偿款就只发给原告王伟霞，原告王天真、王天爱的按人口分的占地补偿款被告却给取消了，到现在被告也没有发给原告王天真王天爱。被告的这种行为严重侵犯了三原告的合法权益。为此特向法院提出诉讼，请贵院依法公断。王伟霞、王天真、王天爱提交的证据有：1、王天真、王天爱出生医学证明，证明王天真、王天爱于2016年7月30日出生，其母亲叫王伟霞；2、王换章户口本一份，证明王换章家庭成员包括王伟霞、王天真、王天爱；3、335号房屋征收补偿安置协议，2017年王换章家拆迁时，王换章向六组组长王清河提交了户口本，户口本上有王伟霞、王天真、王天爱，但安置协议中没有原告的安置房，王天真、王天爱的过渡费从未发放过；4、王换章家户口认定表，王换章家有六口人其中有王天真、王天爱，但被告没有把王天真、王天爱的户口认定表上报到办事处导致没有王天真、王天爱的安置房和过渡费；5、王换章的存折一份，王换章家的过渡费发放及数额，但没有王天真、王天爱的过渡费，显示占地补偿款每人发放3500元，王换章家共发四人份共14000元；6、王换章自2019.10月-2019.12月拆迁过渡费证明一份，65平方以下2人共4800元，65平方以下1人共2700元，共计7500元。郑州经济技术开发区祥云办事处前王村民委员会答辩称：第一点，原告的诉请系郑州经济技术开发区人民政府征收行为，那么本案不属于民事诉讼的受案范围，原告应当依法提起行政诉讼主张自己权利；第二点，原告诉请的费用以及待遇问题，费用的发放以及给予待遇的认定主体，均为郑州经济技术开发区，本案的被告前王村民委员会仅作为协助机关。因此三原告诉请被告给付拆迁安置过渡费、占地补偿款以及给原告拆迁安置待遇的请求，依法不能成立。综上，请求依法驳回三原告对被告郑州经济技术开发区祥云办事处前王村民委员会的起诉。被告郑州经济技术开发区祥云办事处前王村民委员会提交的证据有：1、2017年7月25日王焕章签字的承诺书一份，证明2017年7月25日，王焕章与前王村民委员会签订的安置协议系其真实意思表示，并且签署承诺书承诺提供的证件证实有效合法；2、王伟霞的离婚协议书、离婚登记信息表各一份，用于证明王伟霞在生育王天真、王天爱之前，生育有两女两男，按照经开区人民政府拆迁安置政策，生育超过两胎以上的不再享受村民待遇。郑州经济技术开发区祥云办事处前王村六组未答辩亦未提交证据。本院经审理查明：原告王伟霞1976年1月20日出生后入户到其父亲王换章为户主户口下，成为中牟县九龙镇前王村**村民。2013年该村划归郑州经济技术开发区祥云办事处前王村六组。王伟霞于2016年7月30日生育双胞胎女儿王天真、王天爱，二人于2017年2月20日以新生儿入户方式入到王换章为户主户口下。另查明，王换章一户有五位家庭成员，即王换章（户主）、石金美（妻）、王伟霞（长女）、王天真（外孙女）、王天爱（外孙女）。2017年7月25日，王换章与被告郑州经济技术开发区祥云办事处前王村民委员会签订《房屋征收补偿安置协议》，主要内容：王换章家庭安置人员3人，其中享受征收对等安置政策2人即王换章、石金美，可按建筑成本价购买安置房1人即王伟霞，王天真、王天爱不在安置人员名册。再查明，王换章、石金美、王伟霞因前程大道占用郑州经济技术开发区祥云办事处前王村六组土地，每人发放占地补偿款3500元，王天真、王天爱未予发放。王伟霞、王天真、王天爱认为被告侵犯了其集体经济组织成员权益，诉至法院。本院认为：1、本案原告主张的拆迁安置过渡费、拆迁安置房待遇是基层政府机关代表国家对拆迁村民进行的补偿和安置，村委和村民组属于协助主体，非补偿和安置主体，被拆迁对象认为补偿和安置资格被审核确认遗漏造成应享受待遇受损，因此提起诉讼，不属于民事诉讼的受案范围，应当驳回起诉。2、原告王天真、王天爱诉请的占地补偿款，是被告村民六组对集体经济组织成员待遇的分配。王天真、王天爱于2017年2月20日随其母亲王伟霞落户于被告郑州经济技术开发区祥云办事处前王村六组，而王伟霞为郑州经济技术开发区祥云办事处前王村六组集体经济组织成员，并且分得了前程大道占地补偿款3500元，王天真、王天爱也应取得该集体经济组织成员资格待遇，分得该集体经济组织分配的前程大道占地补偿款。故对王天真、王天爱要求给付7000元占地补偿款的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九第四项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告郑州经济技术开发区祥云办事处前王村六组于本判决生效后十日内给付原告王天真、王天爱前程大道占地补偿款七千元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1595元，减半收取798元，由原告王伟霞、王天真、王天爱负担720元，被告郑州经济技术开发区祥云办事处前王村六组负担78元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  张国宪二〇二〇年十一月十六日书记员  刘艳磊