西安铁路运输法院                     行 政 判 决 书                          案由：不履行政府信息公开           法定职责                   案号：（2020）陕7102行初2260号                                             当           事           人                   原           告                   原告吴萍，女，汉族。           委托代理人郭毅新，陕西帝意律师事务所律师。                         被           告                   被告陕西省西咸新区沣东新城管理委员会，住所地陕西省西咸新区XX大道XX号。           负责人柳某某，主任。           委托代理人赵佳艺，该单位工作人员。           委托代理人罗玉杏，北京德恒（西安）律师事务所律师。                         诉           称           及           诉           讼           请           求                   原告在西咸新区XX城XX街道XX村XX组拥有           合法房屋一套用于居住，该房屋占地面积130㎡，室内实际           面积276㎡，前后两个小花园合计20㎡。2018年以来，原           告被告知其拥有的房屋及所占土地位于政府的征地拆迁范围内，但原告从未看到过征收公告及有关土地征收的补偿安           置方案。2020年7月20日，原告依法向被告下设的城中村           (棚户区)改造办公室申请公开《上林街道办黄家寨土地征收的征地补偿安置方案及公告》、《上林街办黄家寨土地征收的拟征地公告》、《上林街办黄家寨土地征收公告》。但却被           告知，原告的所申请的信息依据西咸新区开发建设管委会工作安排并不属于其公开的范围。而在原告向西咸新区开发建           设管委会的信息公开申请中，被明确告知上述信息应向被告           进行申请。原告认为，原告申请的《上林街道办黄家寨土地征收的征地补偿安置方案及公告》、《上林街办黄家寨土地征收的拟征地公告》、《上林街办黄家寨土地征收公告》属于被告组织实施，且上述信息对原告的合法权益产生实质影响。请求人民法院依法判令：1.请求被告依法向原告公开《上林街道办黄家寨土地征收的征地补偿安置方案及公告》、《上林街办黄家寨土地征收的拟征地公告》、《上林街办黄家寨土地征收公告》；2.本案诉讼费由被告承担。                                           申请内容                   原告委托代理人于2020年7月13日向被告邮寄《政府信息公开申请表》，要求公开：1.上林街办黄家寨集体土地征地确认调查表；2. XX街XX线图；3. 上林街办黄家寨土地征收的征地补偿安置方案及公告；4. 上林街办黄家寨土地征收的拟征地公告；5. 上林街办黄家寨土地征收的征地公告。                         是否答复/公开及作出的时间和内容                   被告下属城中村（棚户区）改造办公室于2020年8月7日作出答复：“我办于2020年7月20日收到你邮寄的《政府信息公开申请表》，经调查核实，现就相关申请事项答复如下：经全面检索，未查找到你申请的XX街XX基地上征地确认调查表；XX街XX线图”。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第4项的规定，现予告知。关于你申请的“上林街办黄家寨土地征收的征地补偿安置方案及公告；上林街办黄家寨土地征收的拟征地公告；上林街办黄家寨土地征收的征地公告”属于土地报批过程产生的信息，按照西咸新区开发建设管委会工作安排，上林街道土地报批相关事项由西咸新区丝路经济带能源金融贸易区管理办公室负责，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第5项规定，所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由，您申请的事项应向西咸新区丝路经济带能源金融贸易区管理办公室申请。”                         是否申请复议及复议结果                   否                         裁           判           事           项           及           依           据                   经审理查明，陕西省西咸新区开发建设管理委员会于2020年7月8日作出西咸公开告知书[2020]46号《政务信息公开告知书》，其中明确：原告申请的1.上林街办黄家寨集体土地征地确认调查表；2.XX街XX线图；3.上林街办黄家寨土地征收的征地补偿安置方案及公告；4.上林街办黄家寨土地征收的拟征地公告；5.上林街办黄家寨土地征收的征地公告不属于陕西省西咸新区开发建设管理委员会负责公开，上林街办（原沣东街办）征地拆迁工作由沣东新城管委会组织实施。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第五项规定，告知原告可向沣东新城城中村（棚户区）改造办公室（征地拆迁办公室、土地储备中心）申请，联系电话：8910XXXX，地址：西咸新区XX城XX广场XX号楼XX室。           另查明，中共陕西省西咸新区工作委员会办公室2018年11月21日印发陕西咸党法[2018]24号文件《中共陕西省西咸新区工作委员会关于优化完善能源金融贸易园区和国际文化教育园区管理体制机制的通知》，其中明确西咸新区丝路经济带能源金融贸易区管理办公室为西咸新区管委会直属管理服务机构。           本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第五项规定，所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。根据陕西省西咸新区开发建设管理委员会于2020年7月8日作出西咸公开告知书[2020]46号《政务信息公开告知书》，已经明确原告所申请的信息由被告下属城中村（棚户区）改造办公室公开，并提供有地址和联系方式。而被告在被诉答复中要求原告就涉案信息向西咸新区丝路经济带能源金融贸易区管理办公室申请，而该办公室是西咸管委会直属管理服务机构，即西咸管委会为其上级单位。在西咸管委会明确原告所申请的信息由被告负责公开的情况下，被告再根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第五项规定答复称由西咸新区丝路经济带能源金融贸易区管理办公室明显不当。综上，依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条之规定，判决如下：           一、撤销被告陕西省西咸新区沣东新城管理委员会下属城中村（棚户区）改造办公室于2020年8月7日向原告吴萍作出的答复；           二、责令被告陕西省西咸新区沣东新城管理委员会于本判决生效之日起二十个工作日内对原告吴萍的政府信息公开申请重新作出处理。           案件受理费25元，由被告陕西省西咸新区沣东新城管理委员会负担。             如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安铁路运输中级法院。                                   审 判 员  江海                                            二〇二〇年十一月九日                     法 官 助 理  亓晓音              书 记 员  张卓然