北京市西城区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0102民初25704号原告：北京周黑鸭商贸有限公司，住所地：北京市丰台区角门**枫竹苑****楼****。法定代表人：林小明，任总经理职务。委托诉讼代理人：董春光，北京市众泽律师事务所律师。被告:广州市欣快铁商贸有限公司，住所地：，住所地：广州市花都区新华街松园路**永大新城金骏楼**车库v>法定代表人：龙金花，总经理。委托诉讼代理人：梁少珊，广东海顺律师事务所律师。委托诉讼代理人：何伟琪，广东海顺律师事务所律师。原告北京周黑鸭商贸有限公司（以下简称周黑鸭商贸公司）诉被告广州市欣快铁商贸有限公司（以下简称欣快铁商贸公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周黑鸭商贸公司的委托诉讼代理人董春光、被告欣快铁商贸公司的委托诉讼代理人何伟琪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周黑鸭商贸公司向本院提出诉讼请求:1.请求法院判令被告返还剩余租金440716.83元、返还双倍经营保证金500000元及预期还款利息(自2018年1月5日至实际支付之日，按同期银行贷款利率计算)；2.请求法院判令被告承担本案的诉讼费。事实与理由:2017年3月22日，双方签订了《北京西站租赁合同》，根据合同约定，租赁期限为2017年4月1日起至2020年3月31日止。租金按年支付，第一租赁年度为1600000元。保证金250000元。合同签订后，我方进场营业并支付了1850000元。2017年11月22日，我方收到北京市西城区城市管理综合行政执法监察局的《责令限期拆除决定书》，认定我方租赁场地为违法建设行为，要求三日内腾退，我方于2018年1月5日关闭店铺。我方曾多次与被告就房租及保证金退还事宜进行沟通，但被告拒绝支付。根据双方租赁合同第二条第三项的约定:甲方保证拥有使用权或场地所有权，场地不属违章违法建筑。以及补充协议第二条的约定:甲方有义务协调并保证乙方在该店的正常经营，如开业后，被管理方停业超过15天(原合同第五条“不可抗力”因素除外)，则视甲方严重违约，甲方应承担违约责任，合同自然解除。甲方应在合同解除后30日内退回合同已付租金未使用余款，并双倍退还乙方已缴纳的经营保证金。被告未能履行合同约定的义务，拒绝归还剩余房租及保证金，违反了合同法的基本精神，现诉至法院，望依法判决。被告欣快铁商贸公司辩称，对于原告所述合同的签订和履行情况没有异议。涉案房屋是铁道部门租给案外人的，我们从案外人处租赁再转租给原告的，涉案房屋的产权单位是北京铁路局北京西站，原告确实因为涉案房屋被有关部门认定为违法建设后，涉案合同没能继续履行。对于原告要求退还的租金数额认可，我公司也同意退还，对于原告主张的利息计算标准认可也同意支付，保证金同意返还，但不同意支付双倍保证金。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年3月22日，原告作为乙方，被告作为甲方，签订《北京西站租赁合同》，双方约定：甲方同意出租及乙方同意承租位于北京市西城区北京西站北广场东侧-1（面积约30平方米），用于乙方经营周黑鸭专卖店。甲方将场地交付给乙方的日期为2017年3月22日；租期自2017年4月1日起至2020年3月31日止，其中起租日为2017年4月1日；第一年租金为1600000元，第二个租赁年度起，逐年上浮8%，乙方需在本合同签署第三天内交付经营保证金250000元；租金按年支付，乙方在签署合同后于2017年4月1日前支付首年租金，每年度租期结束日前30日交付下个年度租金。甲方保证拥有场地使用权或所有权，场地不属违章违法建筑。双方另对违约责任、合同的变更和解除、争议的解决等问题进行了约定。双方签订的补充协议将首年租金支付时间变更为2017年4月12日前支付,起租日期变更为2017年4月15日。如因租赁场地不能独立销售展示乙方产品，视甲方严重违约，甲方应承担违约责任，合同自然解除。甲方应在合同解除后30日内退回合同已付租金余款，并双倍退还乙方已缴纳的经营保证金，甲方有义务保证乙方在该店正常经营，如开业后，被管理方停业超过15天含累计，视甲方严重违约，甲方应承担违约责任，合同自然解除。甲方应在合同解除后30日内退回合同已付租金未使用余款，并双倍退还乙方已缴纳的经营保证金。上述合同签订后，被告向原告交付了涉案租赁场地，原告向被告支付了经营保证金250000元及一年租金1600000元。2017年11月22日，北京市西城区城市管理综合行政执法监察局向案外人北京铁路局北京西站下达《责令限期拆除决定书》，其中涉及的当事人包括北京铁路局北京西站、本案原告及其他经营者，案由：违法建设。该决定书记载：2017年5月4日15时30分，北京市西城区城市管理综合行政执法监察局在检查中发现，北京作成永存小件寄存处在位于北京西站北广场北一层进站口东数第十一间有一处建筑物。经查,北京作成永存小件寄存处为该处建筑物的使用者，搭建者为北京铁路局北京西站，该建筑物共两层，一层为矩形，二层为不规则形状，总建筑面积38.64平方米，为无固定基础，玻璃不锈钢结构。经北京市规划和国土资源管理委员会查档复函证明，上述房屋未取得建设规划许可证、临时建设规划许可证以及选址意见书、规划条件或者建设工程设计方案审查同意意见等规划文件，属违法建设。……限北京铁路局北京西站与本决定书生效后3日内拆除其搭建的违法建设，并接受复查。逾期不拆除上述违法建设，本行政机关将报请西城区人民政府批准依法予以强制拆除。……限北京周黑鸭商贸有限公司丰台第八分公司于本决定生效后3日内腾退上述房屋内的一切物品，逾期不腾退的，本行政机关将报请西城区人民政府批准依法予以强制拆除。如不服本决定……。”庭审中，双方当事人均认可，原告自被告处承租的涉案房屋属违法建设，双方因为上述行政处罚行为，涉案租赁合同未能继续履行，原告于2018年1月5日关闭了店铺。现原告诉至本院，要求被告退还剩余租金、双倍返还经营保证金并支付利息。被告同意退还剩余租金、返还押金并支付利息，不同意双倍返还经营保证金。本院认为，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，被告向原告出租的场地被有关部门认定为非法建设，故双方所签租赁合同应属无效。被告将未取得规划许可证的场地出租给原告，存在过错，被告应将收取原告的剩余租金、经营保证金退还原告，现被告同意原告请求的支付剩余租金、经营保证金及利息的请求，本院不持异议。原告要求被告双倍返还经营保证金的请求，缺乏合法依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、自本判决生效之日起七日内，被告广州市欣快铁商贸有限公司退还原告北京周黑鸭商贸有限公司租金440716.83元、经营保证金250000元。二、被告广州市欣快铁商贸有限公司于本判决生效之日起七日内，以690716.83为基数，按照中国人民银行同期贷款利息的标准向原告北京周黑鸭商贸有限公司支付二〇一八年一月五日至二〇一八年一月五日至二〇一九年八月十九日期间的利息；被告广州市欣快铁商贸有限公司于本判决生效之日起七日内，以为690716.83基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率向原告原告北京周黑鸭商贸有限公司支付二〇一九年八月二十日起至实际付清欠款之日止的利息。三、驳回原告原告北京周黑鸭商贸有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6604元，由原告北京周黑鸭商贸有限公司负担元（已交纳），由被告广州市欣快铁商贸有限公司负担1755元，于本判决生效之日起七日内交纳4849元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，预交上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如上诉期满之日起七日内未预交上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 员 韩进红二〇二〇年十一月四日法官助理 白指洋书 记 员 苏晓明