甘肃省兰州市西固区人民法院民 事 判 决 书(2020)甘0104民初1995号原告：刘朝基，男，1968年9月16日生，汉族，无固定职业，住武威市凉州区。委托诉讼代理人：钟建勋，武威市平和法律服务所法律工作者。被告：中铁二十局集团第二工程有限公司。住所地陕西省西安市未央区太华北路**。法定代表人：陈耀华，系该公司董事长。委托诉讼代理人：马云翔，男，1985年6月13日生，汉族。委托诉讼代理人：王国峰，男，1987年12月23日生，汉族。被告：四川力成建筑劳务有限公司。住所地四川省南充市顺庆区丝绸路**********。法定代表人：宋天旭，系该公司董事长。委托诉讼代理人：刘江，男，1989年8月16日生，汉族，系四川力成建筑劳务有限公司兰州分公司负责人。被告：四川力成建筑劳务有限公司兰州分公司。。住所地甘肃省兰州市城关区皋兰路**工贸大厦第****法定代表人：刘江，系该公司总经理。原告刘朝基与被告中铁二十局集团第二工程有限公司（以下简称中铁第二工程公司）、四川力成建筑劳务有限公司（以下简称力成公司）、四川力成建筑劳务有限公司兰州分公司（以下简称力成兰州分公司）劳务合同纠纷一案，本院于2019年3月23日作出（2019）甘0104民初4号民事判决。原告刘朝基与被告力成兰州分公司不服该判决，提出上诉。兰州市中级人民法院于2019年11月8日作出（2019）甘01民终2046号民事裁定：撤销原判决，发回重审。本院于2019年10月18日重新立案后，于2019年12月5日作出（2019）甘0104民初2911号民事裁定，驳回原告刘朝基的起诉，原告刘朝基不服该裁定，提出上诉。兰州市中级人民法院于2020年5月6日作出（2020）甘01民终1315号民事裁定：撤销本院（2019）甘0104民初2911号民事裁定；指令兰州市西固区人民法院对本案进行审理。本院于2020年7月23日重新立案后，依法适用普通程序另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘朝基及其委托诉讼代理人钟建勋，被告中铁第二工程公司的委托诉讼代理人马云翔、王国锋，被告力成公司及被告力成兰州分公司委托诉讼代理人刘江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘朝基向本院提出如下诉讼请求：1.判令被告支付原告劳务费364648.74元；2.判令被告支付原告除合同增加工程量的劳务费174211元（其中包括索款费）及利息；以上合计538859.74元。事实与理由：2016年12月经李科生介绍，原告刘朝基等其他务工人员到贾立群承包的中铁二十局集团第二工程公司兰州港务区山前路项目部施工，当时与项目部领导马云翔口头约定，全部材料及工程用设备由项目部提供，原告及其他务工人员只挣劳务费，劳务费待平房主体竣工后全部付清。之后，项目部给原告及其他务工人员提供了五间平房的工程施工图纸。原告于2017年1月9日带农民工正式开工。由于被告要求工期紧，原告二十四小时上班。因冬季施工，耗工多，工友工资高，夜间5小时为一个工作日。在施工期间原告多次催促被告签订劳务合同，但项目部总是以种种借口拒绝与原告签订劳务合同。施工期间由于被告提供的水、材料不在施工现场，被告提供的工程施工设备也不在现场，原告及其他务工人员为了工程进度，只好用自己的皮卡车每天拉水，拉材料，同时租赁施工设备进行施工。2017年1月25日平房主体竣工。竣工后，临近春节被告未能如约向原告支付劳务费。原告及其他务工人员在无奈的情况下只好回家过节。春节过后被告将施工图纸变更，变更后的工程量加大，原告与被告交涉增加变更工程量的劳务费用，被告口头承诺工程干完后，按实际工程量结算劳务费。原告再次要求签订劳务合同，被告再次拒绝。在施工期间，被告提供的材料不按时送到现场，严重影响了工程进度。在后续的施工中，被告又增加二个化粪池及水暖、消防、电力管道沟、井、混凝土切缝等辅助工程，同时再次承诺工程主体完工后向原告及其他务工人员一次性付清全部劳务费。但工程完工后被告仍未向原告及其他务工人员支付劳务费。原告施工期间为使工程尽快完工，自己垫资近伍拾万元。为保护原告合法权益，依法提起诉讼，敬请法院判如所诉。被告中铁第二工程公司辩称，1.我公司与原告并未签订任何经济合同，双方也无任何经济往来；2.我公司与力成兰州分公司是合法劳务分包合同关系，且已作结算；3.力成兰州分公司与原告的劳务分包属于违约、违法行为。被告力成公司辩称，我公司对本案的事实不知情，故不承担任何责任。被告力成兰州分公司辩称，1.我公司成立于2017年10月20日，原告称2016年12月给力成兰州分公司的贾立群施工，但我公司并无贾立群这个人，贾立群也没有跟我公司签订任何劳务、劳动合同；2.中铁第二工程公司并未向我公司支付任何款项，所做的决算我们一概不知；3.我公司并未与中铁第二工程公司及原告发生合同关系，我公司对他们之间的事情一无所知；4.应由中铁第二工程公司与原告进行工程结算，我公司不承担支付责任。本院经审理认定事实如下：2016年9月10日，力成兰州分公司给贾立群出具授权委托书，贾立群代表该公司与中铁第二工程公司兰州港务区山前路项目部签订《建设工程施工劳务分包合同》，依据该合同该项目部将部分房建及管道工程全部分包给力成兰州分公司。该公司具体委托贾立群在现场施工，贾立群随后又将部分工程分包给刘朝基，刘朝基具体施工的工程为：五间房子、两个化粪池，还有一些消防管沟的制作；混凝土面的切缝基一些零星的散工。工程完工后，中铁二十局项目部与力成兰州分公司于2018年1月25日进行了竣工决算，决算总价款为827924元，其中中铁二十局项目部与贾立群之间结算的刘朝基所干的工程款为215825元。对上述工程款中铁二十局项目部已分三笔向力成兰州分公司支付了大部分款项，目前尚欠58044元工程款及95326元质保金未付。力成兰州分公司的委托人贾立群收到中铁二十局项目部支付的工程款后，因其与刘朝基对工程总价款有分歧，且其认为刘朝基在施工过程中将价值14万元的材料丢失，故未向刘朝基付款。另查明，涉诉工程系中铁二十局项目部分包给力成兰州分公司，力成兰州分公司的委托人贾立群再次分包给原告刘朝基。刘朝基所干工程即五间房子、两个化粪池，还有一些消防管沟的制作、混凝土面的切缝及一些零星的散工，对该工程量中铁二十局项目部、刘朝基及贾立群均认可。对上述工程造价，刘朝基委托其自己公司的预算员所做的工程预算书确定为538859.74元，故刘朝基据此主张538859.74元工程总价款。对此力成兰州分公司对该工程预算书质证后认为该预算书系刘朝基委托自己公司的造价员单方制作，对该证据不予认可，本院认为该证据真实性存有异议，不能作为定案依据，故对刘朝基主张的工程总造价为538859.74元不予支持。2018年2月2日原告刘朝基就拖欠民工工资50多万元问题对中铁二十局向西固区劳动保障监察大队进行举报，西固区劳动保障监察大队对中铁二十局集团有限公司出具限期整改指令书，内容为：“经查实你单位存在以下问题：1、未与员工签订劳动合同；2、拖欠刘朝基等38人工资50多万元（调查欠薪433141元）。本机构现责令你（单位）于2018年8月31日前对以上问题限期整改。”本院认为：本案从合同的主体来看，中铁二十局第二工程公司项目部系发包人，力成兰州分公司为分包人，刘朝基为实际施工人。但力成兰州分公司为名义上的分包人，实际分包人为贾立群。因贾立群作为个人不具备分包资质，其借用力成兰州分公司的资质，力成兰州分公司给贾立群出具授权委托书，贾立群代表该分公司，以该分公司的名义与中铁二十局第二工程公司项目部签订《建设工程施工劳务分包合同》，合同签订后在施工过程中贾立群又将部分工程口头分包给刘朝基，该分包行为应归结为其代表力成兰州分公司履行职务的行为，因此而欠付刘朝基工程款的责任应该由力成兰州分公司承担。力成兰州分公司于2017年10月20日领取营业执照成立，但其与中铁第二工程公司项目部签订的《建设工程施工劳务分包合同》落款日期为2016年9月10日。签订合同当时该分公司尚未成立，根据我国公司法相关规定，其责任应该由力成公司来承担。但本案实际施工行为发生在力成兰州分公司成立后，且该分公司具有独立的财产和法人资格，其应该对上述债务与力成公司共同承担责任。对力成兰州分公司及贾立群共同抗辩的“工程完工后，为了开据发票，签订了《建设工程施工劳务分包合同》，该合同实际签订日期是2018年5月3日，开工早,就将合同落款日期写成了2016年9月10日”，对此抗辩理由力成兰州分公司与贾立群未提供证据证明其主张，该说法缺乏事实依据，故本院不予采信。另外，对于被告力成兰州分公司对原告欠付劳务费数额的认定，本案中，原、被告双方就建设工程施工未签订劳务合同，单凭原告刘朝基施工的工程量来确定被告拖欠原告劳务费的数额显然不妥，但从西固区劳动监察大队出具的限期整改指令书中来看，经劳动监察部门调查欠薪433141元，故该案被告所欠原告劳务费应以此为准。根据《最高人民法院关于审理〈建设工程施工合同纠纷案件〉适用法律问题的解释》相关规定，发包人未向承包人付清工程款，致使承包人未向实际施工人付款的，发包人在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。据此，中铁二十局集团第二工程有限公司项目部应在其欠付分包人力成兰州分公司工程款58044元范围内对实际施工人刘朝基承担责任。中铁二十局第二工程公司项目部作为中铁二十局集团第二工程公司的一个临时性机构，不具备对外独立承担民事责任的主体资格，其责任应该由设立该机构的中铁二十局集团第二工程公司来承担。本案原告在诉状中请求的数额为538859.74元，应是收取案件受理费的诉讼标的额。根据上述核算实际有433141元得到支持，为原告请求额的80.38%。因此，本案案件受理费原告应自行负担19.62%，被告负担80.38%。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、《中华人民共和国公司法》第十四条、《最高人民法院关于审理〈建设工程施工合同纠纷案件〉适用法律问题的解释》第二十六条之规定，判决如下：一、被告四川力成建筑劳务有限公司、四川力成建筑劳务有限公司兰州分公司在本判决生效后十日内共同向原告刘朝基支付劳务费433141元；二、被告中铁二十局集团第二工程有限公司对上述款项在其欠付四川力成建筑劳务有限公司兰州分公司工程款58044元的范围内对原告刘朝基承担责任；三、驳回原告刘朝基的其他诉讼请求。案件受理费9188元，由原告刘朝基负担1803元，被告四川力成建筑劳务有限公司、四川力成建筑劳务有限公司兰州分公司共同负担7385元。如未按本判决指定的日期履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于兰州市中级人民法院。审 判 长  魏周月人民陪审员  刘 兆人民陪审员  辛 亮二〇二〇年十一月十九日书 记 员  郭海娜