吉林省白山市浑江区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)吉0602民初2129号 原告：吉林省德正建筑工程有限公司。 统一社会信用代码：91220601MA14X0BE7D。 住址：白山市浑江大街2050号六楼。 法定代表人：李義东，总经理。（身份证号：×××2） 委托诉讼代理人：曲慧刚，吉林审航律师事务所律师。（电话号码：136XX******） 被告：通化法源企业管理咨询有限公司。 统一社会信用代码：912205013166509582。 住址：通化市通化开发区建设大街2-1号102室。 法定代表人：刘琨，总经理。（身份证号：×××，电话号码：153XX******） 原告吉林省德正建筑工程有限公司（以下简称：德正公司）诉被告通化法源企业管理咨询有限公司（以下简称：法源咨询公司）服务合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。曲慧刚到庭参加诉讼。法源咨询公司经传票传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。 德正公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原被告签订的委托代理合同;2、判令被告向原告返还委托代办建筑工程施工资质费用381,500元,并承担自2018年6月16日起至款项付清之日止按银行业间市场贷款报价利率计算的利息。事实和理由：2018年1月8日原告与被告签订《委托代理合同》,约定由被告代为办理建筑工程施工总承包三级资质。合同约定若由于被告原因导致合同期内原告未能完成待办事项，被告退还原告所支付的所有款项。合同签订后原告支付第一笔费用12,000元。代办过程中被告说要招聘技术人员需要费用，原告按照被告的要求自2018年1月26日至2018年6月15日陆续支付给被告总计369,500元。被告声称办理资质需要招聘技术人员，要原告支付聘用费用，原告支付了聘用费用，可是被告至今被告没有给原告招聘来一兵一卒。在此期间原告多次找被告要求其尽快办理委托事项，并且把招聘的人员社保关系资质证书转到原告公司，被告总是以正在办理为由推迟。原告按照合同约定已经履行了合同的义务，被告没有履行合同约定义务为原告办理完建筑工程施工总承级资质。原告认为被告的行为已经构成违约，已经侵害了原告的合法权益。综上所述，恳请人民法院依法支持原告的请求。 法源咨询公司未答辩。 经审理查明：2018年1月8日，德正公司（甲方）与法源咨询公司（乙方）签订《委托代理合同》。相关内容为：第二条、委托业务范围。1、乙方接受甲方委托代为办理建筑工程施工总承包三级资质业务,并保证在甲方基本资料齐全条件下,按合同约定时限取得上述资质。2、乙方代表甲方完成资质申报直至取得资质证书,所有工作包括但不限于以下内容:a、所有申报材料的制作、申报、审核;b、负责全部相关工作的落实。C、代为办理社保及其它所有手续。3、乙方确保其具有办理本协议所约定事项的资质,并确保为甲方办理资质证书的真实性和合法性；第三条、责任与义务。(一)甲方责任与义务。1、甲方有义务向乙方提供营业证执照,房屋租赁合同,房屋产权证明,验资报告、法人、财务负责人的身份证,职称证等办理上述业务的基础文件和材料,材料必须真实、合法、有效和完整。如有不实由甲方承担全部责任。2、在整个办理过程中如果因为甲方单方面无故终止协议,概不退款。3、在材料申报期间,如政府部门电话考核企业,企业法定代表人要配合接听电话,如因为企业原因造成资质未审批，乙方不承担责任。(二)乙方的责任与义务。1、对甲方提供给乙方的基本材料及数据,乙方负有保密义务,不得挪做它用。2、乙方接受委托后收到甲方方按照合同提供的人员原件及全部合格资料后，办理完政策要求的注册人员及后20个工作日内完成资质代理所有事项。3、在整个办理过程中如果因为乙方单方面无故终止协议,乙方必须如数一次性在三个工作日内退还甲方所支付的一切费用；第四条、费用的收取及支付。1、代理费用共计:30,000元,分三次付清,支付比例为40%、30%、30%。在合同履行其间,双方不得以其他任何理由要求增减代理费。2、付款方式:合同签订后,甲方预付给乙方12,000元，在乙方收到管理部门资料受理单时付款9000元，资质在吉林建设网公示一周内付清剩余款项。3、以上代理费用不提供发票（若需发票,按3%税点加收)。4、甲方委托乙方招聘的人员费用、考试费用由甲方按照乙方的时间节点支付给乙方指定收款账号:户名:刘国海，开户行:中国建设银行通化江西支行，账号:×××。5、社保事宜、公关事宜均由乙方负责办理,涉及社保费用、公关费用由双方另行协商确定;第六条、违约责任。1、合同一经签订,甲乙双方应认真自觉遵守并履行各自的责任和义务,不得擅自单方面更改,终止合同,办理业务完成后本协议自动失效。2、因甲方未能及时按合同约定支付所需费用并由此引起的资质申报或领取资质证书时间延长,由甲方承担后果。3、因甲方提供资料原因延误时间,导致的一切后果由甲方自行承担。4、若由于乙方代办工作的过失或其他乙方自身原因导致合同期内甲方未能通过资质核准,乙方一次性在三个工作日内退回甲方已支付的费用。5、乙方在受甲方的委托过程中,若是由于建设厅政策性等原因造成甲方所申报的资质不能核准以及延长核准时间的或不能领取资质证书,不属违约范围,双方协商解决。6、甲乙双方遇见不可抗力的事件,均不属违约。甲乙双方相互商定、相互认定的行为,不属违约,且乙方不承担违约金责任。甲乙双方并对已经发生的已完成的工作进行实际认定,合理确定相关费用；第七条、合同争议的解决方法。双方发生合同纠纷时，应友好协商解决。若协商不成,提交合同所在地有管辖权的法院诉讼解决。 德正公司于2018年1月8日汇款12,000元、1月25日汇款167,500元、3月1日汇款51,500元、3月13日汇款41,500元、4月8日汇款61,500元、6月15日汇款47,500元，共六次，按合同约定向刘国海账户汇款381,500元。法源咨询公司在合同约定的期限内，没有完成德正公司委托办理的事项。 以上案件事实，有《委托代理合同》、银行客户回单、法源咨询公司出具的收据、解除合同通知书、送达回证、德正公司的陈述及庭审笔录在卷为凭。 本院认为，德正公司与法源咨询公司签订《委托代理合同》，是双方的真实意思表示，法源咨询公司没有完成合同规定委托事项，已构成违约。德正公司要求法源咨询公司返还已支付381,500元，并承担自2018年6月16日起至款项付清之日止按银行业间市场贷款报价利率计算的利息，不违反法律规定，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第三百九十六条“委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。”、第四百零六条“有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。”、最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”规定，判决如下： 通化法源企业管理咨询有限公司于本判决生效后立即返还吉林省德正建筑工程有限公司人民币381,500元，并承担自2018年6月16日起至款项付清之日止按银行业间市场贷款报价利率计算的利息。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7022元，减半收取3511元，由通化法源企业管理咨询有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。 审判员  孙** 二〇二〇年十一月二十日 书记员  卜佳慧