贵州省兴仁市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2322民初4843号 原告：云南坚石机械制造有限责任公司，住所地：云南省昆明经济技术开发区信息产业基地6-3地块，统一社会信用代码：915301007928562950。 法定代表人，李成基，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：王建国，兴仁市城北街道法律服务所法律工作者，代理权限，特别授权。 被告：王潘祥，男，汉族，1970年5月4日生，贵州省兴仁市人，农民，住兴仁市。 原告云南坚石机械制造有限责任公司（以下简称：“坚石公司”）与被告王潘祥建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告坚石公司委托诉讼代理人王建国、被告王潘祥均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 坚石公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告工程款27000元；2.判决被告给付原告利息，按照年利率6%自2017年7月起直到该款支付完毕止；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年6月8日，原告与被告签订一份《兴仁县2017年板式烤房修建协议》，约定了双方的权利义务，其中特别约定为“工程总价款为27000元”，该款在工程交付验收后结算支付。时至今日，被告已经使用烤房近两年多，工程款27000元一直未支付，被告已经严重违反合同约定，据此原告根据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条之规定，特向人民法院提起民事诉讼，请依法判决支持原告方的全部诉讼请求。 王潘祥辩称，首先，根据原告与被告签订的《兴仁县2017年板式烤房修建协议》合同第一条：项目内容为烤房修建主体及设备安装，资金来源：财政补贴和农户自筹；第三条：技术标准及要求：参照2017《兴仁县人民政府办公室关于印发的通知》（仁府办法62号）文件要求执行，烤房设备的质量（参数）参照烟草行业密集烤房建设418号中有关标准执行，原告须按合同约定的质量标准及期限完成约定的建设义务，但原告并未按照合同约定的施工要求及技术标准修建，被告的烤房至今还存在缝隙处未密闭且漏气、屋面漏水等。其次，被告关于支付项目工程价款的前提条件并未成就，根据双方签订的《兴仁县2017年板式烤房修建协议》合同第六条、第七条约定的关于项目验收、项目结算条款均明确了验收的标准及工程价款的结算，且根据合同第七条的约定，原告需要按照相关要求及时收集、整理和完善相关结算资料，经相关单位（部门）审核后办理结算付款。对验收不合格的烤房，经相关单位（部门）审核后办理结算付款。对验收不合格的烤房，被告和项目办将拒绝办理结算。在本案中，原告修建的烤房并未验收合格，至今烤房内还有多处漏水、缝隙漏气、漏烟等情形。同时，因原告修建的烤房不符合标准、不能正常使用，导致被告在试用时，还造成了十几万元的经济损失。最后，原告在承包修建时，承诺搭配发电机，但原告修建后并未搭配发电机，且原告提供的风机，不符合烤烟房的要求，循环风机风速过高，导致不能正常使用，被告据此提供照片予以证实。所以原告的行为给被告造成了巨大的经济损失。综上所述，原告请求支付工程款的条件尚未具备，被告不应当支付原告工程款，请求依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2017年，被告王潘祥（甲方）与原告坚石公司（乙方）签订《兴仁县2017年板式烤房（果蔬烘干机）修建协议》，该协议约定：1.项目地点：四联乡丰岩村桃子坪组。2.项目内容：烤房修建主体及设备安装。3.修建数量：1座，类型：上升式。4.产品规格：装烟室内空长8m、宽2.7m、高3.5m。5.资金来源：财政补贴和农户自筹。6.承包方式：总价承包。7.技术标准：参照2017年《兴仁县人民政府办公室关于印发的通知》（仁府办发﹝2017﹞62号）文件要求执行。烘烤设备质量（参数）参照烟草行业密集烤房建设418号中有关标准执行。8.施工要求：（1）乙方在施工过程中对安装的板房必须保证主框架牢固合理，板材搭接处固定螺丝和铆钉必须牢固，缝隙处密闭不漏气，棱角规范整齐，屋面确保不漏水；（2）加热室安装必须确保密封不漏气。加热炉安装地面必须保证能足够承重，炉体安装必须平直规范，各连接部位固定牢固，不漏烟、漏气；（3）主体及设备安装完成后，乙方需对所有部件进行全面检查，排除各种安全隐患，保证各类扣件部位和门窗开关灵活。对设备进行全面运行调试，保证设备能正常运行使用；（4）售后服务：产品的保修期为一年。在保修期内，因设备质量问题引起的故障由乙方负责免费维修更换，如果因使用不当引起故障（如自行拆装、自行改动等），甲方承担维修费用，如果甲方操作人员违反乙方的正常操作要求而出现的不良状况，为此而产生的损失由甲方自行承担。9.协议总价：27000元。10.计划工期：开工日期2017年6月10日至2017年6月15日，工期为5天。11.项目验收：乙方在项目完工自验合格后书面申请兴仁县板式烤房修建项目办验收，项目办在接到乙方验收申请之日起7日内组织现场验收，对存在的问题项目办有权要求乙方立即整改，并达到协议规定修建标准，方可认定验收合格办理结算。如乙方未按要求修建或拒不整改的，项目办有权不予验收通过。12.项目结算：对验收合格烤房，乙方需按照相关要求及时收集、整理和完善相关结算资料，经相关单位（部门）审核后办理结算付款。对验收不合格的烤房，甲方和项目办将拒绝办理结算。13.付款方式：甲方向乙方交付人民币1000元定金，乙方到货并安装结束后，甲方向乙方支付人民币17000元，剩余货款由项目办竣工验收合格后即7月10日前付清。政府和农机部门补贴资金与乙方无关，乙方负责提供办理补贴相关手续，验收合格后必须付清乙方所有货款。如甲方未按合同约定时间付款的，将按合同总价的20%违约金支付给乙方。14.违约责任：合同生效后，在合同履行期间，擅自解除合同方，应按合同总金额的10%作为违约金付给对方。因擅自解除合同，使对方造成的实际损失超过违约金的，应进行补偿。上述协议签订后，原告按约定时间完成了板式烤房的修建和相关设备安装并交付被告使用。被告自2017年6月上述板式烤房及设备安装到位后即开始实际使用至今。2018年6月27日，兴仁县农机购置补贴工作领导小组向被告出具《贵州省农机购置补贴申请受理告知书》，该告知书载明被告因购买原告生产的果蔬烘干机享有单机中央补贴额3000元，被告认可已收到3000元补贴款，但以原告修建的板式烤房及设备未经验收合格且未提供售后服务和技术指导导致烤烟损失为由，未按约定将该补贴款及尚欠合同款项交给原告。原告经催要未果，遂诉至本院。 上述事实有原告、被告陈述及原告所提交证据原告法定代表人身份证、法人证明、营业执照复印件各一份、《兴仁县2017年板式烤房修建协议》复印件一份予以证实，本院予以采信。 本院认为，原告与被告就涉案板式烤房及相关设备安装签订了书面修建协议，该协议不违反法律法规的强制性规定，是当事人真实意思表示，系合法有效的合同。原告已按照协议约定时间完成涉案板式烤房修建及相关设备的安装并已交付被告实际使用，被告理应按照协议约定支付尚欠合同款项。但根据查明的事实可知，因该合同的履行与行政机关有关，并非完全按双方当事人约定履行。合同签订时原告向涉案农户承诺政府补贴金额为9000元，农户自行支付18000元，但实际被告只领得补贴3000元，政策变化亦非涉案农户所能左右，基于民事公平和诚信原则，该补贴政策变化风险，本院酌定由原告承担，故应以被告应向原告支付金额合计为21000元，其余因政策变化未补贴到位的6000元损失由原告自行承担。第二，关于涉案板式烤房质量问题，原告未按合同约定申请政府组织验收涉案烤房，也未提供证据证明交付被告的板式烤房已经验收合格，被告也未举证证实该烤房存在质量问题，但该烤房已实际交付被告使用三年之久，应视为已验收合格。至于原告主张的利息损失问题，被告未按约定及时支付合同欠款原告也存在一定过错，对原告的利息损失本院酌情调整为以尚欠合同款项21000元为基数，因案涉烤房未按合同约定组织验收，原告未提供在起诉之前向被告主张要求其履行的证据，因此利息计算从本案2020年9月11日立案之日起，以全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率3.85%计算利息至欠款清偿完毕之日止，对超出部分的请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一条，《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十一条、第一百二十条、第二百六十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、限被告王潘祥于本判决生效之日起十日内给付原告云南坚石机械制造有限责任公司工程款21000元及资金占用期间的利息，利息以21000元为基数，自2020年9月11日起，以全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率即年利率3.85%计算至清偿日止； 二、驳回原告云南坚石机械制造有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费474元，减半收取237元，由原告云南坚石机械制造有限责任公司负担37元，由被告王潘祥负担200元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力，权利人可在履行期限届满之日起两年内向本院申请执行。 审 判 员 何厚高 二〇二〇年十一月十六日 法官助理 宋臣江 书 记 员 杨 丽