广东省广州市天河区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0106民初4173号原告：广东吴川建筑安装工程有限公司，住所地广东省吴川市梅录镇人民东路。法定代表人：杨康耀。委托诉讼代理人：徐军辉、黄希璇，均系北京市炜衡（广州）律师事务所律师。被告：广东粤华房地产开发公司，住所地广州市德政中路****。法定代表人：徐柏铭。原告广东吴川建筑安装工程有限公司（以下简称吴川公司）诉被告广东粤华房地产开发公司（以下简称粤华公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行审理。原告吴川公司的委托诉讼代理人徐军辉、黄希璇到庭参加诉讼，被告粤华公司经本院公告传唤、逾期未到庭参加诉讼，本院依法作缺席审理。本案现已审理终结。原告吴川公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付工程款26638039.09元及违约金（以26638039.09元为基数计至清偿之日，自1998年5月1日起按每日0.04%计算，自1998年12月7日起按每日0.03%计算，自2020年2月1日起按每日0.021%计算，自2004年1月1日起按中国人民银行公布的5年以上期贷款基准利率的1.5倍计算，自2019年8月20日起按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的5年以上期贷款市场报价利率的1.5倍计算）违约金暂计至起诉之日为58089760.53元；二、诉讼费用由被告承担。事实及理由：一、1993年4月9日，被告（作甲方）与原告（作乙方，当时的名称为吴川县建筑安装工程公司，后变更为吴川市建筑安装工程公司，再变更为现名称）签订《广州市建筑安装工程承发包专用合同》，约定：甲方将位于广州市天河区XXX的市场住宅工程发包给乙方承建；承包范围为主楼总建筑面积为36105㎡的两栋八层框架结构市场住宅楼（三层以下为裙楼，四层以上为八栋塔楼）及小区内的一切市场配套建筑、公用建筑、环卫、道路、绿化、室内外供水供电、排污、安装、一切装修、土方余泥、场地清理及修改增加工程；工期为730个日历天，如由于甲方原因而导致的开工日期被迫顺延，开工日期由双方签证确定，竣工日期顺延；承包方式为包工包料。工程造价按竣工结算前最新有关计价文件和材料补差价文件及其他相关计价文件作为结算依据进行结算，套广州二类企业（甲项）收费标准计收一切费用；乙方应在全部工程竣工验收合格后30天内提出竣工结算，送甲方和经办银行审核，甲方应在收到结算之日起10天内提出意见，逾期视为同意；甲方不按期拨付工程款，从超过3天次日起，按拖欠数额，按照银行有关延期付款的规定向乙方偿付逾期付款违约金；一方逾期结清或退回工程尾款者，从逾期3天次日起，按应结清或退回数额，比照银行有关延期付款的规定，向乙方偿付逾期违约金。合同还约定了工程交工验收、奖励、不可抗力等条款。二、上述合同订立后，原告依约进场施工，但被告没有按合同约定按时足额支付工程款。1998年1月13日，原告向被告提交《工程结算书》五式十份，其中：（1）XXX市场住宅一至五幢综合楼工程造价28644295.12元；（2）XXX市场住宅六至八幢综合楼工程造价19974016.60元；（3）XXX市场住宅一至五幢综合楼机械土石方工程造价359061.22元；（4）XXX市场住宅一至五幢综合楼机械土石方工程造价314597.96元；（5）XXX市场住宅1-8幢室内给排水、电气工程（未含1-3层及地下室）造价3299077.19元。前述工程总造价合计52591048.09元。三、1998年4月20日，被告向原告出具函件，告知其支付给原告工程款(含往来款）共25953009元；并告知原告于1998年1月13日送交其审核的上述工程结算书，至今还未审核完毕，其将督促有关人员抓紧时间尽快提出审核意见及审核完毕。四、上述函件出具后，被告没有再支付过工程款。对于函件中所述总共付款25953009元的情况，原告不持异议。原告于1998年1月13日提交工程结算书，被告收到后一直没有提出意见，根据合同的约定，其应在收到结算书之日起10天内提出意见，逾期视为同意。故截止至起诉时，被告尚欠原告工程款52591048.09元-25953009元=26638039.09元。五、被告逾期付款己构成违约，根据合同约定，应比照银行逾期还贷利率计付违约金。原告认为自被告出具函件确认付款金额后，其欠付被告的工程款金额已经确定，故要求自第11日起（即自1998年5月1日起）计算违约金。根据合同约定，违约金比照银行逾期还贷利率计算。原告查明：1998年5月1日时，根据《中国人民银行关于降低金融机构存、贷款利率的通知》（银发〔1997〕434号），逾期还贷利率为每日0.04%；根据《中国人民银行关于降低存、贷款利率的通知》（银发〔1998〕586号），自1998年12月7日起，逾期还贷利率调整为每日0.03%；根据《中国人民银行关于降低存、贷款利率的通知》（银发〔1999〕192号），自1999年6月10日起，逾期还贷利率调整为每日0.021%；根据《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》（银发〔2003〕251号），自2004年1月1日起，逾期还贷利率调整为按借款合同载明的贷款利率水平上加收30%-50%，因被告拖欠工程款时间很长，原告要求按5年以上期贷款基准利率上浮50%计收违约金；根据中国人民银行公告〔2019〕第15号，自2019年8月20日起，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率（LPR）,不再公布贷款基准利率，原告要求按5年以上期贷款LPR上浮50%计收违约金。被告粤华公司未答辩，亦未提交任何证据。经审理查明：原告主张与被告存在建设工程施工合同关系，被告欠付工程款，并提交以下证据予以证明：1.《广州市建筑安装工程承发包专用合同》，载明：发（总）包单位/甲方：广东粤华房地产开发公司，承（分）包单位/乙方：吴川县建筑安装工程公司。签订日期为1993年4月9日。工程名称：市场住宅工程。建设地点：广州市天河区XXX。建设规模、面积（工程量）和承发包工程的范围及内容：主楼总建筑面积为36105㎡的两栋八层框架结构市场住宅楼（三层以下为裙楼、四层以上为八栋塔楼）及小区内的一切市政配套建筑、公用建筑、环卫、道路、绿化、室内外供水供电、排污、安装、一切装修、土方余泥、场地清理及修改增加工程。本合同所承包工程的工期定为730个日历天，工期计算的起止时间是1993年4月18日开工，1995年4月18日竣工。按总造价的承包方式：包工包料。工程总造价按上述承包范围和方式计为24551400.00元。工程备料款在合同签订后七天内，按总造价的百分之三十预付备料款，进度款按工程进度百分之二十时付款百分之二十，工程进度百分之五十时付款百分之三十，工程进度百分之七十时再付百分之十五，其余工程款由预付备料款抵充，留下尾款百分之五待审定竣工结算后付清。乙方应在全部工程竣工验收合格后三十天内提出竣工结算，送甲方和经办银行审核，甲方应在接到结算之日起十天内提出意见，逾期视作同意，由经办银行划账，结算尾数。双方对竣工结算确认后十天内，应进行退补结算。甲方不按期拨付工程款，从超过三天次日起，按拖欠数额，按照银行有关延期付款的规定向甲方偿付逾期付款违约金。一方逾期结清或退回工程尾款者，从逾期三天次日起，按应结清或退回数额，比照银行有关延期付款的规定，向对方偿付逾期违约金。落款处加盖“广东粤华房地产开发公司”、“吴川县建筑安装工程公司”字样印章，在鉴证机关意见处盖有“广州市天河区工商行政管理局合同证专用章”字样印章。2.收据（1998年1月13日，盖有“广东粤华房地产开发公司”字样印章）。收据载明：兹收到吴川市建筑安装工程公司交来XXX市场住宅工程结算书共伍式拾份，其中：（1）XXX市场住宅一至五幢综合楼《工程（结）算书》工程造价28644295.12元；（2）XXX市场住宅六至八栋综合楼《工程（结）算书》，工程造价19974016.60元；（3）XXX市场住宅一至五幢综合楼机械土石方《工程（结）算书》，工程造价359061.22元；（4）XXX市场住宅一至五幢综合楼机械土石方《工程（结）算书》，工程造价314597.96元；（5）XXX市场住宅1-8幢室内给排水、电气工程（未含1-3层及地下室）《工程（结）算书》，工程造价书3299077.19元。落款日期为1998年1月13日，并盖有“广东粤华房地产开发公司”字样印章。3.函件。粤华公司向吴川公司发出的函件载明：经双方初步核实，实际支付给贵公司工程款（包括往来款）共计25953009元，我司尚欠贵公司部分工程款……落款日期为1998年4月20日。4.工程造价编制书。5.案涉工程图纸目录。6.案涉工程图纸。7.广东省建设工程承发包审批表。载明：发包单位名称：粤华公司，承包单位名称：吴川县建筑安装工程公司广州分公司，工程名称：市场住宅工程，工程地点：广州市XXX，开竣工日期1993年4月18日至1995年4月18日。8.关于“XXX综合楼”设计费支付情况。9.被告向原告发出的信笺。10.建设工程建筑管理放线、验线测量记录表。11.广州市城市规划局报建《建筑审核书》【（88）建字第1910号、第2209号】（复印件）。12.广州市城市规划局（88）城地复字第26号复函（复印件）。经本院询问，原告称其经过变迁才改制为现在的企业，其在整理档案时才发现案涉工程，知道案涉工程款没有收回，故于2020年2月才起诉。另查明，粤华公司已吊销，但未注销。广东吴川建筑安装工程有限公司曾用名吴川县建筑安装工程公司、吴川市建筑安装工程公司。本院认为：被告未到庭参加诉讼，亦未提交任何证据，应视其放弃抗辩权利。本案中，原告所举证据相互印证，形成完整证据链条，本院予以采信。上述证据足以证明原、被告双方之间成立建设工程合同关系，双方签订的《广州市建筑安装工程承发包专用合同》合法有效，原、被告均应当依约履行。关于工程款。原告提交的《收据》显示，被告于1998年1月13日收到原告提交的竣工结算文件，工程总造价为52591048.09元（28644295.12＋19974016.60＋359061.22＋314597.96＋3299077.19），根据合同约定被告在接到结算之日起十天内未提出意见的视作同意，1998年4月20日的函件足以证明其未在约定期限内作出提出意见，故根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”的规定，本院认定案涉工程总价款为52591048.09元。被告向原告发出的函件确认已付工程款为25953009元，且原告对此予以确认，故被告还应向原告支付工程款26638039.09元（52591048.09-25953009）。关于违约金。如前所述，被告在1998年1月13日收到结算文件，十天内不提出意见视为同意，再根据合同中“双方对竣工结算确认后十天内，应进行退补结算。甲方不按期拨付工程款，从超过三天次日起，按拖欠数额，按照银行有关延期付款的规定向甲方偿付逾期付款违约金。”的约定，可推算出被告应于1998年2月5日前支付剩余工程款。因此，原告主张自1998年5月1日起计算违约金符合理据，本院予以支持。其次，“按照银行有关延期付款的规定”属合同对违约金约定不明，故根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，逾期付款的违约金计算标准应当适用以下标准：1998年5月1日至2019年8月19日期间的利息按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付；2019年8月20日至工程款实际支付之日止的利息按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付。被告粤华公司经本院公告传唤，逾期未到庭参加诉讼，本院依法作缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第二百六十九条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、一百四十四条之规定，判决如下：一、自本判决发生法律效力之日起5日内，被告广东粤华房地产开发公司向原告广东吴川建筑安装工程有限公司支付工程款26638039.09元及逾期付款的违约金（违约金以26638039.09元为基数，自1998年5月1日至2019年8月19日期间按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付，自2019年8月20日至上述工程款实际支付之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付）；二、驳回原告广东吴川建筑安装工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费465440元，由被告广州粤华房地产开发公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院（立案庭）递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长  陆景亮人民陪审员  纪瑞萍人民陪审员  叶少冰二〇二〇年十一月十七日法官助理滕悦书记员庞慧明王嘉蔚