湖南省湘潭市雨湖区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0302民初2459号 原告：湖南实达泓通讯设备有限公司，住所地：湖南省湘潭市雨湖区建设北路**潭城大厦****，统一社会信用代码：91430300396532758C。 法定代表人：罗静，该公司总经理。 委托诉讼代理人：金涛，湖南惟明律师事务所律师。 被告：中国移动通信集团湖南有限公司湘潭分公司，住所地：湖，住所地：湖南省湘潭市雨湖区大湖南路**用代码：91430300712126031U。 法定代表人：唐勇，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈继军，湖南明逸律师事务所律师。 委托诉讼代理人：樊乐译，湖南明逸律师事务所律师。 原告湖南实达泓通讯设备有限公司（以下简称湖南实达泓公司）与被告中国移动通信集团湖南有限公司湘潭分公司（以下简称中国移动公司湘潭公司）合同纠纷一案，本院于2020年7月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人金涛、被告的委托诉讼代理人陈继军、樊乐译到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告湖南实达泓公司提出如下诉讼请求：判令被告立即支付原告履约保证金30万元及利息。事实与理由：原告公司于2014年7月14日成立，经营范围为移动电信业务代理等，下属10个门店，2016年11月份原告下属8个门店分别与被告签订了代理协议，代理被告业务并销售产品。现8个门店全部合同到期，原告多次要求被告退还履约保证金30万元，但被告一直拒付。原告只好诉至法院，请求法院判如所请。 被告中国移动公司湘潭公司辩称，原告、被告之间的确存在合法有效的合同法律关系，双方均应当按照业务代理期间所签订的合同及各自的承诺履行相应义务，现因原告未完全履行约定及承诺内容，应当将相应款项在履约保证金中予以扣减。其中因原告未完成其在合同中承诺的业务发展任务，按照合同约定，被告有权在履约保证金中扣减209700元，根据双方签订的CMHNXTCG2017-2-0785号《营业厅经营合作协议》第2.4条的规定，对原告在《进驻承诺表》中承诺的业务发展任务，完成进度不足80%的部分，被告有权暂按50元/户（笔）的标准予以考核。根据第8.4条的规定，在原告未按照协议履行义务的情况下，被告有权从履约保证金中直接扣除违约金、损失赔偿金和考核扣款等费用。本案中，原告在远大通讯数码广场营业厅《进驻承诺表》中承诺完成的业务数为11040户，实际完成量为4638户，根据双方约定，完成度不足80%的部分，被告有权按照50元/户（笔）的标准予以考核，即11040户×80%-4638户=4194户；4194户×50元/户=209700元。因此，就业务数量考核情况，被告有权直接扣除209700元履约保证金。另因原告未履行其关于门店装修合作经营期限的承诺，应当根据被告文件规定及承诺内容，全额赔偿装修金额43720元，根据《中国移动通信集团湖南有限公司湘潭分公司社会渠道装修实施细则（试行）》（湘潭移动市场（2016）133号）第四条第1点的规定，参与装修的存量专营渠道，必须承诺装修后专营移动时间不少于3年。被答辩人于2017年6月25日向答辩人申请装修湘潭市岳塘区实达泓手机专卖店（以下简称“岳塘实达泓店”），并于同年12月2日向答辩人申请装修岳塘区实达泓金侨移动授权代理店（以下简称“金侨店”）。提出上述申请时被答辩人向答辩人出具了《社会渠道装修承诺书》，其中第2点明确表示，被答辩人承诺专营移动业务3年以上，否则按照装修金额予以全部赔偿。根据被答辩人的申请，答辩人就上述两门店进行了装修，但被答辩人均未按承诺经营满三年，应当按照承诺全额赔偿岳塘实达泓店装修费用22120元及金侨店装修费用21600元。综上所述，被答辩人未按照协议履行义务，应当按照合同约定承担相应责任。因其违约行为所产生的考核款209700元以及装修赔偿款43720元应当在履约保证金中予以扣除。 原告为支持其诉讼请求，提供了如下证据： 证据一：履约保证金申请退还的报告等材料，拟证明原告下属的白石门店，开业时间2016年11月，2018年12月到期，原告要求退还履约保证金5万元，被告未退回； 证据二：履约保证金申请退还的报告等材料，拟证明原告下属的湘潭县金桂路门店，开业时间2017年4月，2018年11月到期，原告要求退还履约保证金5万元，被告未退回； 证据三：履约保证金申请退还的报告等材料，拟证明原告下属的金侨门店，开业时间2017年12月，2019年7月到期，原告要求退还履约保证金1万元，被告未退回； 证据四：履约保证金申请退还的报告等材料，拟证明原告下属的湘潭县易俗河金铃门店，开业时间2015年4月，2019年5月到期，原告要求退还履约保证金5万元，被告未退回； 证据五：履约保证金申请退还的报告等材料，拟证明原告下属的湘潭县易俗河实达泓门店，开业时间2015年6月，2019年6月到期，原告要求退还履约保证金5万元，被告未退回； 证据六：履约保证金申请退还的报告等材料，拟证明原告下属的幸福湾门店，开业时间2017年4月，2019年1月到期，原告要求退还履约保证金3万元，被告未退回； 证据七：履约保证金申请退还的报告等材料，拟证明原告下属的远大门店，开业时间2016年11月，2018年12月到期，原告要求退还履约保证金5万元，被告未退回； 证据八：履约保证金申请退还的报告等材料，拟证明原告下属的岳塘实达泓门店，原告要求退还履约保证金1万元，被告未退回。 被告对原告提交的上述证据质证如下：对原告所提交的上述八份证据的真实性请法院予以核实，对关联性及合法性无异议，但我方认为应当就实达泓考核款及赔偿款项在保证金中予以扣除。 被告提供了如下证据： 证据一：1、《营业厅经营合作协议（湖南实达泓通讯设备有限公司76包）》（CMHNXTCG2017-2-0-785）第2.4条约定“对乙方在《进驻承诺表》”中承诺的业务发展任务，完成进度不足80%的部分，甲方有权暂按50元/户（笔）的标准予以考核。考核周期为按季度预考核，按年度累计总考核。根据市场业务发展实际情况，代理商有效4G客户数、新增客户数、宽带可按1:1:2的比例互相换算，计算总任务完成量；2、进驻承诺表，实达泓公司承诺业务发展量完成度不足80%的部分，湘潭移动有权暂按50/元户（笔）的标准予以考核；3、邮件截图（扣款通知送达）（肖湘邮件）分别于2018年11月8日、2018年12月10日、2019年1月24日将省公司2017年第1批次招商任务完成情况（2017年5月-2018年12月）告知实达泓公司，累计预处罚金额为12.42万元；4、邮件截图（业务量通报通知送达）（郝芬邮件），分别于2019年1月29日、2月3日、2月21日、3月4日、3月15日、3月26日、4月30日、5月15日将省公司2017年第1批次招商任务完成情况（2019年1月-2019年5月）告知实达泓公司；5、统计表，截止至2019年5月实达泓公司应完成积分11040，实际完成4638，预处罚金额为10.97万元；拟证明根据合同约定，实达泓公司（河西）远大通讯数码广场营业厅经考核应扣发20.97万元，且已经将考核结果告知实达泓公司； 证据二：1、《中国移动通信集团湖南有限公司湘潭分公司社会渠道装修实施细则（试行）》、（湘潭移动市场【2016】133号）；2、《装修申请表》，2017年6月（河东）岳塘区实达泓金侨移动授权代理店呈报新建，装修预算金额为2.21万元，2017年12月（河东）岳塘区实达泓金侨移动授权代理店呈报新建，装修预算金额为2.16万元；3、《社会渠道装修承诺书》，实达泓公司承诺专营移动业务3年以上，不与第三方公司合作，否则，按照装修金额予以全额赔偿，据此岳塘实达泓应当经营至2020年6月，金侨店应经营至2020年12月；4、2020年7月拍摄的两店现状照片，2020年7月两店均为正常经营，其中金桥店在经营德蒙斯特童装店，岳塘实达泓店已关闭；5、经营数据，（河东）湘潭市岳塘区实达泓手机专卖店从2019年8月没有业务，（河东）岳塘区实达泓金侨店移动授权代理店从2019年2月没有义务；证据二拟证明：（河东）岳塘区实达泓金侨移动授权代理店、（河东）湘潭市岳塘区实达泓手机专卖店经营不满三年，根据合同约定应当按全部装修金额赔偿，分别为2.21万元、2.16万元。 原告对被告提交的上述证据质证如下：对证据一：1、真实性、合法性无异议，关联性有异议，因为双方对原告方完成业务进行考核的程序以及双方对考核数据产生的异议如何进行协商解决没有进行约定，仅仅凭被告方单方面的考核数据不能证明原告方违约，同时协议约定了被告方的权利，对原告方没有完成任务仅有权进行酬金的扣减和履约保证金的扣减；2、无异议；3-5、邮件截图原告方是收到了，但原告方对被告方的数据不予认可，被告方向原告发出邮件后原告方提出了异议，但被告方一直没有答复； 对证据二：1、该规定是属于移动公司内部规定；2、属于移动公司单方面制作，并没有经过原告方同意，也未告知原告；3、4、5、真实性无异议，关联性有异议，因为要求赔偿装修费，原告方并不知道也不知情，原告方也使用了2年，装修是有折旧的，要求原告方全额赔偿装修费用明显不公平。 本院组织当事人通过对证据交换、质证，对上述当事人无异议的证据，本院予以认定并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告公司于2014年7月14日成立，经营范围为移动电信业务代理等，原告下属经营了10个门店，2016年11月份至2017年，原告下属8个门店分别与被告签订了经营代理合作协议，代理被告业务并销售产品，原告依约分别向被告缴纳了履约保证金共计30万元，被告分别出具了收款收据。其中2017年5月14日，原、被告签订了一份营业厅经营合作协议，协议约定由原告出具《进驻承诺表》，原告承诺业务发展量完成度不足80%的部分，被告有权暂按50/元户（笔）的标准予以考核，如原告违约应承担违约责任，履约保证金不予退还，原告为该门店缴纳了履约保证金5万元，至该门店合同到期，原告未按《进驻承诺表》完成业务发展量，但双方对实际完成的业务数未进行结算和确认。另原告于2017年6月为（河东）岳塘区实达泓移动授权代理店向被告呈报新建，装修预算金额为2.21万元，2017年12月为（河东）岳塘区实达泓金侨移动授权代理店呈报新建，装修预算金额为2.16万元，并向被告出具了一份装修承诺书，承诺专营移动业务3年以上，不与第三方公司合作，否则按照装修金额予以全额赔偿，原告为该两门店分别缴纳了履约保证金1万元，此后原告分别经营上述两门店至2019年9月和2019年1月，经营时间均未满两年。除上述原告3个门店经营中存在违约行为外，原告其余门店经营均没有违约行为。原告在合同到期后，多次要求被告退还履约保证金30万元，但被告以原告在合同履约中违约为由拒付，原告遂诉至法院。 本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的合同义务。原告、被告签订的房屋租赁合同合法、有效。本案争议焦点是关于原告已交纳的30万元履约保证金是否应当全额退还的问题。被告已向原告交纳了合同履约保证金30万元,原告在双方履行合同完毕后应当及时返还此款，但在合同履行过程中，原告经营的远大通讯数码广场营业厅未按双方签订的合同约定完成承诺的业务发展任务量，且原告经营的岳塘实达泓和金侨店均经营期限均未满三年，因此原告在履行合同中存在违约行为，原告依法应承担相应的违约责任。原告在庭审中自愿向被告扣减履约保证金70000元和门店装修赔偿款10000元，系其对自己诉讼权利的处分，本院依法予以确认，被告亦同意不再追究原告两个经营未到期门店的其余装修赔偿款。对于被告主张的要求被告支付的远大通讯数码广场营业厅经考核应扣发209700元考核款并在应返还的履约保证金中予以扣减的辩解意见，因被告在本案中未提出反诉，本院不予支持，被告可以另行提起诉讼解决（原告自愿扣减的该门店履约保证金50000元，应在今后被告的诉请中予扣除）。综上，被告应承担返还原告履约保证金220000元的民事责任，对于原告要求被告支付利息的诉请，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、由中国移动通信集团湖南有限公司湘潭分公司在本判决生效后十日内返还原告湖南实达泓通讯设备有限公司履约保证金220000元； 二、驳回原告湖南实达泓通讯设备有限公司的其他诉讼请求。 本案受理费5800元，减半收取2900元，由原告湖南实达泓通讯设备有限公司负担720元，中国移动通信集团湖南有限公司湘潭分公司负担2180元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。 审判员  向海洋 二〇二〇年十一月二十九日 书记员  宋 兆 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。