新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0102民初8168号 原告：新疆体育职业技术学院，住所地乌鲁木齐市明华街**。法定代表人：杨雁冰，新疆体育职业技术学院院长。委托诉讼代理人：李晓明，男，新疆体育职业技术学院法律顾问。被告：曾庆芳，女，1967年1月3日出生，住乌鲁木齐市头屯河区。委托诉讼代理人：方震，沙依巴克区天朋法律服务所法律工作者。原告新疆体育职业技术学院（下称新疆体育学院）与被告曾庆芳劳动争议一案，本院于2020年10月13日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月12日公开开庭进行了审理。原告新疆体育学院的委托诉讼代理人李晓明、被告曾庆芳及其委托诉讼代理人方震到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告新疆体育学院向本院提出诉讼请求：原告新疆体育学院不支付被告曾庆芳经济补偿金38664元。事实和理由：2003年9月，曾庆芳应聘到我院，从事学生宿舍楼保洁员工作，双方签订了劳动合同。2019年，我院将聘用人员纳入劳务派遣公司管理。因曾庆芳已达法定退休年龄，且不愿意与劳务派遣公司签订劳务合同，双方协商未果。2020年5月29日，我院登报与其终止了聘用关系，并不存在我院应支付其经济补偿金的情形。仲裁裁决我院支付其经济补偿金38664元错误，请依法支持我公司的诉讼请求。被告曾庆芳辩称，2003年9月，我经人介绍到新疆体育学院工作，2009年9月双方签订了无固定期限的劳动合同。工作期间，新疆体育学院未给我缴纳2003年9月至2009年12月期间的社会保险费。2020年4月，新疆体育学院以我达到了法定退休年龄，可以办理退休为由，要求与我解除劳动合同。因新疆体育学院只给我缴纳2010年1月至2020年5月期间的社会保险费，我无法享受退休养老待遇，双方协商未果。2020年5月29日，新疆体育学院登报与我终止了劳动合同，应当支付我经济补偿金。请依法判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对有争议证据和事实，本院认定如下：原告新疆体育学院提供证据：2020年10月20日，新疆体育学院给曾庆芳出具的解除或终止劳动合同（关系）证明书，证明曾庆芳已达到法定退休年龄，依照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条的规定，双方劳动合同终止。认可仲裁裁决曾庆芳劳动合同终止前十二个月平均工资3222元/月。被告曾庆芳质证意见：对新疆体育学院提供证据真实性认可，对关联性不认可，认为该证据是新疆体育学院为给本人补缴社会保险费，在仲裁裁决之后出具的，不具有证明效力。被告曾庆芳提供的证据：2020年5月29日，新疆体育学院在晨报上刊登的解除劳动合同公告，证明新疆体育学院单方终止劳动关系，不符合法律规定。对仲裁裁决本人解除前十二个月平均工资3222元/月认可。原告新疆体育学院质证意见：晨报上刊登的解除劳动合同原因属实。经庭审质证，本院认为，新疆体育学院提供证据系仲裁后出具的，不能证明双方解除劳动合同的原因，对其所要证明的问题，本院不予确认。新疆体育学院认可曾庆芳提供的证据，对该证据的真实性、关联性本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2003年9月，曾庆芳入职新疆体育学院，从事保洁工作。2019年5月1日，双方签订了无固定期限的劳动合同。工作期间，新疆体育学院给曾庆芳缴纳了2010年1月至2020年5月期间的社会保险费。2020年4月，新疆体育学院将聘用人员纳入劳务派遣公司管理。因曾庆芳已达法定退休年龄，且不愿意与劳务派遣公司签订劳务合同，双方协商未果。2020年5月29日，新疆体育学院在都市消费晨报刊登《解除劳动合同公告》，载明：“曾庆芳女士：鉴于你已到法定退休年龄，可依法享受基本养老待遇等（原因）根据《劳动合同法》第四十四条第二项规定，现单位依法与你（终止）劳动合同关系，请见报后10日内办理（终止）相关手续，如逾期将视为书面送达。新疆体育学院。”新疆体育学院给曾庆芳发放工资至2020年5月。2020年5月29日后，曾庆芳未向新疆体育学院提供劳动。新疆体育学院与曾庆芳终止劳动合同前十二个月平均工资为3222元/月。曾庆芳至今尚未享受基本养老保险待遇。2020年7月1日，曾庆芳申请劳动争议仲裁。2020年9月24日，新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会作出新劳人仲字（2020）192号仲裁裁决书，载明“¨¨¨曾庆芳请求：1、确认与新疆体育学院2003年9月至2009年12月期间存在劳动关系¨¨¨3．新疆体育学院支付曾庆芳解除劳动合同经济补偿金自2008年5月至2020年5月38664元（3222元/月×12个月）¨¨¨裁决：一、确认曾庆芳与新疆体育学院2003年9月至2009年12月期间存在劳动关系；二、新疆体育学院支付曾庆芳解除劳动合同经济补偿金38664元；三、驳回曾庆芳其他仲裁请求。本院认为，一、关于劳动关系存续期间的问题。2003年9月，曾庆芳入职新疆体育学院。2020年5月29日，新疆体育学院与曾庆芳终止了劳动关系，后曾庆芳未向新疆体育学院提供劳动，双方劳动关系终止。因曾庆芳仲裁期间主张确认与新疆体育学院2003年9月至2009年12月期间存在劳动关系，仲裁亦裁决确认曾庆芳与新疆体育学院2003年9月至2009年12月期间存在劳动关系，双方对该裁决结果均予以认可，本院予以确认。二、关于支付经济补偿金问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第二项、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条的规定，均以劳动者依法享受基本养老保险待遇或领取退休金为劳动合同终止条件，而不是以劳动者的退休年龄为劳动合同终止条件，这充分体现了对未享受基本养老保险或者领取退休金劳动者的特殊保护。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”应理解为劳动者达到法定退休年龄的，由于缴费年限达不到享受基本养老保险待遇年限等原因，用人单位可以终止与劳动者的劳动关系，但终止劳动关系时，必须依法向劳动者支付经济补偿金。本案中，新疆体育学院将聘用人员纳入劳务派遣公司管理，双方劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行。曾庆芳虽达到法定退休年龄，但未享受基本养老保险待遇，双方未能就变更劳动合同内容达成协议，新疆体育学院与曾庆芳终止劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三项、第四十六条第三项、第四十七条第一款、第三款、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》［劳部发（1994）481号］第八条的规定，新疆体育学院应支付曾庆芳2003年9月至2020年5月期间经济补偿金54774元（3222元/月×17个月）。因曾庆芳仲裁期间主张新疆体育学院支付2008年5月至2020年5月期间经济补偿金38664元（3222元/月×12个月）。仲裁亦裁决新疆体育学院支付曾庆芳2008年5月至2020年5月期间经济补偿金38664元，曾庆芳对该仲裁结果表示认可，是在法律允许的范围内对自己的权利所作的处分，符合法律规定，本院予以确认。新疆体育学院要求不支付曾庆芳解除劳动合同经济补偿金38664元的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三项、第四十六条第三项、第四十七条第一款、第三款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款之规定，判决如下：一、确认原告新疆体育职业技术学院与被告曾庆芳2003年9月至2009年12月期间存在劳动关系；二、原告新疆体育职业技术学院支付被告曾庆芳2008年5月至2020年5月期间终止劳动合同经济补偿金38664元（3222元/月×12个月）。上述原告新疆体育职业技术学院应支付的款项，于本判决生效后十日内一次性给付被告曾庆芳。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（原告已预交），减半收取5元，由原告新疆体育职业技术学院负担，剩余5元，由本院退还原告新疆体育职业技术学院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  员   张登民二 〇 二 〇 年 十 一 月 十 七 日书  记  员   黄 娟