安徽省潜山市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖0824刑初122号 公诉机关安徽省潜山市人民检察院。 被告人李某书，男，1966年2月11日出生，汉族，硕士研究生，潜山市档案馆原馆长，住潜山市。因涉嫌犯受贿罪、挪用公款罪，于2020年1月7日被潜山市监察委员会立案调查，同日被留置，于2020年6月22日经潜山市人民检察院决定，由潜山市公安局刑事拘留，同年7月2日经潜山市人民检察院决定，由潜山市公安局执行逮捕，现羁押于潜山市看守所。 辩护人楼观海，北京（京师）律师事务所律师。 辩护人徐丽艳，北京（京师）律师事务所律师。 潜山市人民检察院以潜检刑诉〔2020〕117号起诉书指控被告人李某书犯受贿罪、挪用公款罪一案，于2020年8月19日向本院提起公诉。本院于2020年9月29日受理后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。潜山市人民检察院指派检察官陶晓斌、检察官助理程操红出庭支持公诉，被告人李某书及其辩护人楼观海到庭参加诉讼。现已审理终结。 潜山市人民检察院指控： 一、受贿罪 李某书身为国家机关工作人员，在任潜山县王河镇党委书记、潜山县砂石管理局局长（县砂石管理总站站长）和潜山市（县）物价局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受安徽潜山县中应有限责任公司法定代表人徐某应等17人所送现金、购物卡和加油卡，合计人民币254200元，数额巨大，构成受贿罪。 二、挪用公款罪 李某书身为国家机关工作人员，在任潜山县王河镇党委书记兼王河指挥所指导员期间，挪用公款300000元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，构成挪用公款罪。 针对指控事实，公诉机关提供的证据有：1.有关任职文件、砂石公司材料、借条、转账凭证等书证；2.证人徐某应、范某、朱某、王足花等证人证言；3.被告人李某书的供述和辩解。 公诉机关认为，被告人李某书身为国家工作人员，利用担任王河镇镇长、党委书记、砂石总站站长、物价局局长的职务之便，为管理服务对象提供帮助、谋取利益，收受管理服务对象徐某应等人所送现金、购物卡等合计人民币254200元，数额巨大；利用担任王河镇党委书记兼王河指挥所指导员期间，挪用公款300000元为其儿子购房，数额较大，超过三个月未归还，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、挪用公款罪追究其刑事责任。现依法提起公诉，请依法判处。 被告人李某书当庭陈述：对起诉书指控的事实无异议，法律适用问题由辩护人陈述。 辩护人提出的辩护意见如下： 关于涉嫌受贿罪： （一）起诉书指控李某书利用职务之便为中应、潜河等17家公司谋取利益，共计受贿254200元。其中5次收受徐某应现金7万元，3次收受范某现金9000元，5次收受殷某现金1.5万元，2次收受吴某现金1.1万元，3次收受王某现金8000元，2次收受张某现金7000元，3次收受杨某现金7000元，2次收受郝某购物卡6000元，2次收受许某1现金4000元，2次收受郑某现金3000元，2次收受袁某现金3000元，2次收受金某现金3000元，2次收受胡某现金2000元，1次收受方某现金2000元，1次收受汪某现金2000元，1次收受产期海现金1200元，1次收受李某现金1000元，上述42笔现金款项合计16.62万元，不应认定为受贿。意见如下： 首先，从本案的相关证据来看，上述款项，均无具体请托事项，李某书也从未利用职务之便为他们谋取利益。上述礼金时间节点是春节、家人生病、红白喜事，送款金额多为2000-3000元，最少的仅仅1000元，而且送款人没有具体的请托事项，属未来式联络感情的抽象请托，同时具有人情往来的特征。这些行为，全部发生在2016年4月18日的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》发布实施之前，应当认定为感情投资礼金馈赠，属于违纪，不能认定为受贿。 其次，从法律规定受贿罪的构成要件上来看： 1.根据刑法对受贿罪的规定收受的财物是“利用职务上的便利”，且必须是“为他人谋取利益”。根据整个卷宗材料来看，所有的送钱行为人无论是不是管理服务对象从没有任何具体的请托，李某书本人也没有利用职务之便，为送钱行为人谋取任何不法利益。 2.《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》指出：明知他人有具体请托事项而收受其财物的，视为承诺为他人谋取利益。前述：徐某应等17位砂场、水厂负责人送李某书的钱都是为了维护搞好关系，联络感情，没有具体的请托事项，希望给予关照也是一个未来式的抽象、模糊、待定的概念，缺乏明确具体的请托事项和承诺、实施为他人谋取利益客观行为，使受贿罪的客观要件不能完整构成，故不应认定为受贿犯罪。 3.对被告人李某书在2016年4月18日前，收受礼金的行为，不适用于颁布于2016年4月18日的《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干为题的解释》（以下简称4.18司法解释）。前述17位单位负责人送礼金的时间发生在2010年至2016年期间，根据法不朔及既往、从旧兼从轻的原则和司法解释溯及力的规定以及有利于被告人的刑事诉讼原则，对同一法条的司法解释不一致的，以行为时生效的解释为准。因此4.18解释中关于感情投资型受贿的认定，只能适用于2016年4月18日之后的行为。按照4.18解释，起诉意见书中仅仅徐某应的2016年6月送给李某书的8000元，2017年春节送给李某书的30000元；范某2016年5月送给李某书的5万元；以上两人送款合计8.8万元可以认定为受贿，其余16.62万元均依法不应认定为受贿。 （二）起诉书意见书指控李某书在2015年至2019年，先后4次收受殷某现金12000元。该款不应认定为受贿犯罪金额。本案被告人李某书2014年9月后，先后调任砂石局、物价局、档案局，与殷某单位没有业务上的管理服务关系，而且，殷某所送红包时间节点均在传统节日春节，金额均为3000元，也没有任何请托事项，具有明显的人情往来特征，不宜也不应认定为受贿。 （三）被告人李某书具有坦白、自首、退赃、认罪悔罪情节，应依法予以减轻、从轻处罚。 二、关于涉嫌挪用公款罪 李某书的行为定为挪用公款罪法律依据不足。理由如下： （一）挪用公款罪构罪要求，必须是要利用职务上的便利。李某书是王河镇的党委书记兼王河指挥所指导员，虽然负责党委、政治工作，但是其按照分工并不负责财务工作，故其行为不符合“利用职务便利，挪用公款”的情形，李某书借用公款的行为不构成挪用公款罪； （二）根据最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》第四条第一款规定：经单位领导集体研究决定将公款给个人使用，或者单位负责人为了单位的利益，决定将公款给个人使用的，不以挪用公款罪定罪处罚。李某书作为借款人，其借用公款是经过签批同意的。 经审理查明： 一、受贿罪 被告人李某书在任潜山县王河镇党委书记、潜山县砂石管理局局长（县砂石管理总站站长）和潜山市（县）物价局局长期间，收受安徽潜山县中应有限责任公司法定代表人徐某应等17人所送现金、购物卡和加油卡，合计人民币254200元，具体事实如下： 1.2015年至2017年，先后七次收受安徽潜山县中应有限责任公司法定代表人徐某应所送现金共计人民币108000元。 （1）2015年元月，李某书在安徽医科大学第一附属医院陪护其岳父期间，徐某应以“探望”的名义在医院送给李某书10000元现金； （2）2015年5月的一天，徐某应以恭贺李某书儿子结婚名义在川鎏酒店停车场送给李某书8000元现金； （3）2015年至2017年，每年春节前的某一天，徐某应均以拜年名义在川鎏酒店停车场分别送给李某书现金20000元、30000元、30000元，合计80000元； （4）2016年正月李某书父亲去世，徐某应到李某书位于黄铺镇的老家，以“烧香”名义送给李某书2000元现金； （5）2016年6月的一天，徐某应以恭贺李某书添孙子名义在川鎏酒店停车场送给李某书8000元现金。 2.2015年至2016年，先后四次收受潜山县潜河砂石有限责任公司法定代表人范某所送现金、加油卡，共计人民币59000元。 （1）2015年5月的一天，范某以恭贺李某书儿子结婚名义，在李某书家中送给李某书4000元现金； （2）2016年春节前的某一天，范某在家宴请李某书，在李某书离开时送给李某书价值3000元加油卡； （3）2016年正月李某书父亲去世，范某到李某书位于黄铺镇的老家，以“烧香”名义送给李某书2000元现金； （4）2016年5月，潜山县潜河砂石有限责任公司获准在潜河××段抢救性囤砂，范某为感谢李某书对此给予的帮助，在李某书办公室送给李某书50000元现金。 3.2010年至2019年，先后九次收受王河供水站和潜山县城西自来水厂负责人殷某所送现金共计人民币27000元。 （1）殷某自2009年开始负责管理王河供水站业务，为与李某书搞好关系，希望李某书给予关照，2010年至2015年每年春节前的某一天，殷某均以拜年名义在李某书家送给李某书3000元现金，共计18000元，李某书均收受。 （2）2016年9月，潜山县城西自来水厂负责人殷某涉嫌故意毁坏财物被公安机关刑事立案侦查，李某书在该案的价格鉴定过程中给予殷某关照，为其与对方达成民事调解协议争取了时间，殷某对此非常感激，同时为了继续维持与李某书的关系，2017年至2019年每年春节前的某一天，殷某均以拜年名义在李某书家送给李某书3000元现金，共计9000元，李某书均收受。 4.2015年至2016年，先后两次收受先进砂场负责人吴某所送现金共计人民币11000元。 （1）2015年5月的一天，吴某以恭贺李某书儿子结婚的名义，在李某书家中送给李某书4000元现金； （2）2016年正月李某书父亲去世，吴某到李某书位于黄铺镇的老家，以“烧香”名义送给李某书7000元现金。 5.2015年至2016年，先后三次收受红光砂场负责人王某所送现金共计人民币8000元。 （1）2015年元月，李某书在安徽医科大学第一附属医院陪护其岳父期间，王某以“探望”的名义在医院送给李某书2000元现金； （2）2015年5月的一天，王某以恭贺李某书儿子结婚名义在李某书家中送给李某书4000元现金； （3）2016年正月李某书父亲去世，王某到李某书位于黄铺镇的老家，以“烧香”名义送给李某书2000元现金。 6.2016年，先后两次收受潜山县明鑫建材有限公司负责人张某送现金共计人民币7000元。 （1）2016年春节前的某一天，张某在潜山县宴请李某书，在李某书离开时送给李某书5000元现金； （2）2016年正月李某书父亲去世，张某到李某书位于黄铺镇的老家，以“烧香”名义送给李某书2000元现金。 7.2015年至2016年，先后三次收受水吼人工砂场负责人杨某所送现金共计人民币7000元。 （1）2015年和2016年每年春节前的某一天，杨某均以拜年名义在李某书家中送给李某书3000元现金，共计6000元； （2）2016年正月李某书父亲去世，杨某到李某书位于黄铺镇的老家，以“烧香”名义送给李某书1000元现金。。 8.2013年至2014年，先后两次收受鑫河大市场项目负责人郝某所送购物卡，折合人民币6000元。 安徽泽州建设有限公司在王河镇实施鑫河大市场项目，该项目负责人郝某为与李某书搞好关系，希望李某书对该项目给予关照，2013年和2014年每年春节前的某一天，郝某均以拜年名义在李某书家中送给李某书价值3000元的超市购物卡，折合人民币6000元，李某书均收受。 9.2015年至2016年，先后两次收受白水湾大型砂场负责人许某1所送现金共计人民币4000元。 （1）2015年5月的一天，许某1以恭贺李某书儿子结婚名义在李某书家中送给李某书2000元现金； （2）2016年正月李某书父亲去世，许某1到李某书位于黄铺镇的老家，以“烧香”名义送给李某书2000元现金。 10.2015年至2016年，先后两次收受长潜砂场负责人郑某所送现金共计人民币3000元。 （1）2015年元月，李某书在安徽医科大学第一附属医院陪护其岳父期间，郑某以“探望”的名义送给李某书2000元现金； （2）2016年正月李某书父亲去世，郑某到李某书位于黄铺镇的老家，以“烧香”名义送给李某书1000元现金。 11.2015年至2016年，先后两次收受薛家岗砂场负责人袁某所送现金共计人民币3000元。 （1）2015年5月的一天，袁某以恭贺李某书儿子结婚名义在李某书家中送给李某书1000元现金； （2）2016年正月李某书父亲去世，袁某到李某书位于黄铺镇的老家，以“烧香”名义送给李某书2000元现金。 12.2015年至2016年，先后两次收受花炮厂砂场负责人金某所送现金共计人民币3000元。 （1）2015年5月的一天，金某以恭贺李某书儿子结婚名义在李某书家中送给李某书1000元现金； （2）2016年正月李某书父亲去世，金某到李某书位于黄铺镇的老家，以“烧香”名义送给李某书2000元现金。 13.2015年至2016年，先后两次收受凤形砂场负责人胡某所送现金共计人民币2000元。 （1）2015年5月的一天，胡某以恭贺李某书儿子结婚名义在李某书家中送给李某书1000元现金； （2）2016年正月李某书父亲去世，胡某到李某书位于黄铺镇的老家，以“烧香”名义送给李某书1000元现金。 14.2016年正月，收受大王庙砂场负责人方某所送现金2000元。大王庙砂场在长河从事砂石业务，该砂场负责人方某为与李某书搞好关系，希望李某书对其砂场给予关照，2016年正月李某书父亲去世，方某到李某书位于黄铺镇的老家，以“烧香”名义送给李某书2000元现金，李某书予以收受。 15.2016年正月，收受新发砂场负责人汪某所送现金2000元。新发砂场在潜河从事砂石业务，该砂场负责人汪某为与李某书搞好关系，希望李某书对其砂场给予关照，2016年正月李某书父亲去世，汪某到李某书位于黄铺镇的老家，以“烧香”名义送给李某书2000元现金，李某书予以收受。 16.2016年五月，收受梅湖砂场负责人产期海所送现金1200元.梅湖砂场在长河从事砂石业务，该砂场负责人产期海为与李某书搞好关系，希望李某书对其砂场给予关照，2016年5月的一天，产期海以恭贺李某书儿子结婚名义在李某书家中送给李某书1200元现金，李某书予以收受。 17.2016年正月，收受水塔砂场负责人李某所送现金1000元。水塔砂场在长河从事砂石业务，该砂场负责人李某为与李某书搞好关系，希望李某书对其砂场给予关照，2016年正月李某书父亲去世，李某到李某书位于黄铺镇的老家，以“烧香”名义送给李某书1000元现金，李某书予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实: 1.书证：（1）立案决定书、留置决定书、留置通知书、批准延长留置时间决定书等，证实：潜山市纪委、监委于2020年1月7日对李某书涉嫌违纪违法问题立案审查调查，于同日对其采取留置措施，于2020年4月7日对其延长留置时间3个月。 （2）扣押通知书、扣押清单、转账回执等，证实：潜山市监委已扣押李某书违法犯罪所得人民币254200元。（由潜山监委转至潜山市人民检察院赃款账户） （3）户籍证明、干部任免审批表、组织部有关任职文件，证实：李某书出生于1966年2月11日，2004年12月至2014年9月任王河镇镇长、书记，2014年9月至2016年8月任潜山县砂石管理总站站长，2017年4月至2019年3月任物价局党组书记、局长，2019年5月至2020年1月任潜山市档案馆馆长。 （4）归案经过，证实：李某书收受他人钱物系潜山市监委在办理其他案件中发现，并于2019年11月26日对李某书相关问题线索进行初步核实，发现李某书在担任潜山县砂石管理总站站长期间收受王某现金4000元，徐某应现金82000元；另潜山市委巡察办将李某书挪用王河指挥所公款300000元问题线索移送潜山市监委。2020年1月7日潜山市监委调查人员将李某书从其办公室带走并采取留置措施。李某书被留置后，如实交代了办案机关掌握的犯罪事实，并主动交代了办案机关尚未掌握的其他受贿犯罪事实。 （5）有关证人的户籍证明 （6）潜政办【2010】75号文件、庆编【2008】33号文件，证实：潜山县物价局的主要职责及内设机构和人员编制的有关规定，对诉讼案件中涉及的各类标的物进行价格认证、价格鉴定属于物价局下属价格认证中心的职能。 （7）潜砂组字【2012】第5号关于修订《关于进一步加强砂石管理工作意见》的通知，证实：县砂石管理总站、水利局要对全县河道采砂企业进行科学布点，提出有序合理开采方案，控制砂场的数量，指导乡镇依法合理申报，扭转砂场先投资启动后审批的无序现象。 （8）潜山县机构编制委员会文件潜编【2016】7号，证实：潜山县砂石总站更名为潜山县砂石管理局 （9）潜山县砂石管理总站2014、2015、2016三年的工作总结及李某书的讲话 （10）2016年4月18日潜山县砂石管理局关于砂石管理工作情况汇报，证实：潜山县砂石管理局汇报了源潭中应公司下浒山水库建设抢救性库外囤砂汛期销售每票吨返18元；潜河砂石公司高铁大桥建设段已抢救性囤砂20万票吨，汛期销售每票吨返18元的问题。 （11）有关提取证据通知书及调取证据清单 （12）2016年6月1日潜山县政府第47次常务会议纪要，证实：会议同意对源潭中应公司下浒山水库建设抢救性库外囤砂、潜河砂石公司高铁大桥建设段已抢救性囤砂，汛期销售每票吨返企业18元等问题 （13）中应公司相关书证，证实：潜山中应公司2015年至2017年在大沙河上游河段采砂。 （14）潜河砂石有限公司相关书证，证实：潜河砂石有限公司2015年至2017年在潜水河开采砂石。 （15）潜山王河供水站及城西自来水厂的相关书证，潜山县公安局有关殷某涉嫌故意毁坏财物案的相关材料，证实：王河供水站为殷某2017年所建，于2009年收购老王河水厂，由殷某负责管理。潜山县公安局于2019年9月22日聘请潜山县价格认证中心对殷某涉嫌故意毁坏财物案被毁坏的工程水管损失进行价格鉴定。 （16）潜山县砂石管理站有关合同书及潜山县砂石管理站有关砂场2014年至2017年所开票吨统计，证实：先进砂场、红光砂场、明鑫建材有限公司、水吼人工砂场、白水湾大型砂场长潜砂场、薛家岗砂场、花炮厂砂场、风行砂场、大王庙砂场、新发砂场、梅湖砂场、水塔砂场等砂场在2014年至2017年间与潜山县砂石管理站签订了有关砂石管理合同并进行了河砂销售。 （17）国有建设用地使用权出让合同、建设用地规划1、建设工程规划许可证、任命书等，证实：郝某为王河鑫河大市场项目负责人自2013年开始在王河负责鑫河大市场日常工作。 2.证人证言 （1）证人徐某应证实：李某书2014年下半年调到砂石总站工作后，我才认识他。2015年元月，我打听到李某书的岳父在合肥安徽医科大学第一附属医院（以下简称“安医”）住院，李某书也在合肥陪着，我就赶过去看望。在离开的时候，我递给李某书一个装有10000元现金的信封，说这是一点心意，请他不要见外。李某书推辞了一会，就收下了信封，我也就离开了。 2015年春节前的某一天，我打电话给李某书说要去他家拜年，并准备好2瓶五粮液白酒（价值1200元）、2条软中华香烟（价值1240元）和1个信封装在一个酒袋子里，信封里面有20000元现金（两扎现金，10000元一扎）。最后，我跟李某书约在他家附近的川鎏酒店停车场见面。见面后，我把准备好的酒袋子递给李某书，说这是拜年的一点心意，还请收下。李某书推辞了一会就收下，然后就回家了，我也就离开了。2015年5月，我听说李某书的儿子要结婚就赶去恭贺，送给他一个装有8000元现金的红包，李某书收下了。 2016年春节前的某一天，我打电话约李某书拜年，并准备好2瓶五粮液白酒（价值1200元）、2条软中华香烟（价值1240元）和1个信封装在一个酒袋子里，信封里面有30000元现金（三扎现金，10000元一扎）。我们在川鎏酒店停车场见面后，我把准备好的酒袋子递给李某书。2016年正月的一天，李某书父亲去世了，我赶到李某书老家“烧香”2000元现金。 2016年6月，我打电话恭贺李某书抱孙子。在川鎏酒店停车场见面我送给李某书一个装有8000元现金的红包，李某书收下了。2017年春节前的某一天，我打电话约李某书拜年，并准备好2瓶茅台飞天酒（价值2600元）、2条黄金叶香烟（价值1600元）和1个信封装在一个酒袋子里，信封里面有30000元现金（三扎现金，10000元一扎）。我们在川鎏酒店停车场见面后，我把准备好的酒袋子给李某书了。 2018年春节前的某一天，我在川鎏酒店停车场见到李某书后，送给他2瓶茅台飞天酒、2条黄金叶香烟，一共价值4200元，李某书都收下了。 我一共送给李某书108000元现金，4瓶五粮液白酒、4瓶茅台飞天酒、4条软中华香烟、4条黄金叶香烟和两件衣服。这些现金与物品李某书都没有退还。 2014年上半年，由于下浒山水库开工建设，我们公司不能正常办理河道采砂证，一直是以水库抢救性开采的名义采砂，李某书担任砂石局局长后，一直延续了之前的做法。而且2016年下浒山水库即将蓄水，蓄水后库内的砂石就难以开采，我就找李某书希望在库内进行抢救性开采。李某书同意了，并让我打报告，后来砂石局提交到县政府常务会议上通过。而且过年之后，我们公司业务量增加，需要砂石总站源潭分站增加值班人手，经过李某书出面沟通协调，安排源潭分站对中应公司24小时值班开票，方便我们砂石销售。 证实：徐某应自2015年至2017年先后七次送给李某书人民币共计108000元 （2）证人范某证实：李某书是2014年年底到砂石局当局长的，我也是这个时候才认识李某书的。2015年春节前的某一天，我到李某书家拜年，送给李某书2瓶茅台酒和2条软中华香烟，李某书收下了。 大概2015年5月，李某书儿子结婚，我送给李某书4000元现金，李某书收下了。2016年春节前的某一天，我请李某书到我家吃饭，送李某书走的时候，我送给他2瓶茅台酒、2条软中华香烟和3000元的加油卡。2016年正月初几的一天，李某书父亲去世，我去“烧香”，送了2000元现金。 大概2016年初，因为潜山修建高铁经过我们潜河砂石公司的采砂点，一旦高铁修好，我们的采砂点都不能继续开采了。我搞砂场投资了不少钱，没有经营几年就面临停掉，我就找李某书想想办法。李某书提议在规划批准的开采区外，可以找其他可采区进行抢救性开采，但是需要县政府同意。我听了李某书的意见，就向政府提出在原来砂场附近，进行砂石抢救性开采。大概2016年5月，在李某书的帮助下，潜山县政府同意我们潜河砂石公司进行抢救性开采。政府同意过后的某一天，我到李某书办公室感谢他，送给李某书一个大信封，里面装有5扎现金，每扎10000元，一共50000元现金，李某书收下了。 我算了一下，我一共送给李某书56000元现金、3000元加油卡、4瓶茅台酒和4条软中华香烟。 李某书是砂石局局长，是砂石企业的管理部门。我经营潜河砂石公司，就想与李某书搞好关系，希望他关照我的生意，所以送了上述钱物给李某书。 证实：范某于2015年至2016年先后四次送给李某书现金、加油卡，共计人民币59000元 （3）证人殷某证实：2007年，我到王河镇搞水厂的时候，李某书就在王河镇当镇长，后来担任王河镇书记。一开始投资水厂的时候，具体工作都是由水利局与王河镇对接，我没有具体参与。2009年收购后，王河镇就我一家水厂，我开始具体负责管理经营，与王河镇书记李某书逐渐联系就多了，慢慢熟悉了。2010年春节前的某一天，我打听到李某书家在梅城镇彰法山垃圾站对面的巷子里，具体位置我讲不清楚，我就到李某书家拜年，用档案袋装了2条硬中华香烟（价值900元）送给李某书，还送给他一个3000元现金红包，李某书都收下了。 2011年春节前的某一天，我到李某书家拜年，送给李某书一个3000元现金红包和2条硬中华香烟（价值900元），李某书都收下了。在这之后，我和李某书熟悉起来，从2012年春节开始到2014年春节，每年春节前的某一天，我都到李某书家拜年，送给他3000元现金，没有再送香烟了。 大概2014年上半年，具体时间我记不清了，经过李某书的帮忙协调，我们王河供水站顺利在王河镇红光村增建一个取水井。2014年下半年，李某书调离王河镇，到砂石站担任站长。我想感谢李某书这些年的关心，也想和李某书维持好关系，以便今后有事情需要找他帮忙，所以2015年春节前的某一天，我又到李某书家拜年，送给李某书3000元现金红包，李某书收下了。 2016年9月，潜山县自来水公司在利民大桥附近铺设水管，这一区域正好与我们三水司的供水区域重叠。双方发生了纠纷，我们三水司在施工的过程中挖坏了潜山县自来水公司的供水管道。潜山县自来水公司报案了，潜山县公安局也受案处理了。一开始我还感觉无所谓，等到听说公安局申请潜山县物价局对水管的损毁进行价格鉴定，结果一出来可能就要追究我的法律责任。我就感到紧张，想到李某书已经是物价局局长了，我在公安局还未申请价格鉴定前就去找他帮忙，希望将损失鉴定的价格做小点。如果损失鉴定的价格做大了，公安机关可能要刑事立案处理，反之就会治安处理，处罚就会小很多。 我找了李某书后，他跟我说，水管损毁的价格不低，按照正常的价格鉴定，一两个星期就会出结果，公安局就会刑事立案，对我不利。如果把价格鉴定时间变长一些，在这段时间内三水司与潜山县自来水公司达成和解，公安局就不会刑事立案了。在李某书的帮助下，公安局申请价格鉴定后，物价局的鉴定期限比一般情况变长了。在物价局要出价格鉴定结果之前，我们三水司与潜山县自来水公司达成协议，我们赔偿对方十万余元，顺利解决纠纷，公安局对我们也没有进一步处理。为此，我很想感谢李某书，所以从2017年春节开始，我又去他家拜年了。 2017年春节前的某一天，我到李某书家拜年，送给李某书一个3000元现金红包和价值200元的十斤黑猪肉。 2018年春节前的某一天，我到李某书家拜年，送给李某书一个3000元现金红包和价值200元的十斤黑猪肉。2019年春节前的某一天，我到李某书家拜年，送给李某书一个3000元现金红包和价值200元的十斤黑猪肉。2020年春节前，李某书被留置了，我再也没有联系过他。 证实：殷某自2010年至2019年先后九次送给李某书现金共计人民币27000元。 （4）证人吴某证实：李某书担任砂石站站长时，我去砂石站汇报工作的时候认识到李某书，不是2015年4月底就是5月初，我听朋友说李某书儿子结婚，我到李某书家送给李某书4000元现金红包表示恭贺，李某书收下了。还有2016年正月初几，具体时间我记不清楚了，我听朋友说李某书父亲去世，李某书在黄铺镇老家办丧事，我赶到李某书老家烧香，送给李某书7000元现金，李某书收下了。 我共送给李某书11000元，李某书是砂石站一把手，我们砂场是砂石站的监管对象。我送钱物给李某书，是想和李某书处好关系，希望他对我们砂场的经营多关照关照。实际上砂石站在日常监管中也没为难过我们。 证实：吴某于2015年至2016年，先后两次送给李某书现金共计11000元。 （5）证人王某证实：李某书之前是我们王河镇的书记，我们很早就认识，2014年下半年他才调到砂石站担任站长。2015年元月的一天，我听说李某书的岳父在合肥的安医附院住院，我就赶到医院看望，在医院里送给李某书2000元现金，李某书收下了。2016年正月的一天，我听说李某书的父亲去世，就去李某书老家烧香，送给李某书2000元现金，李某书收下了。我还想起来大概2015年5月，李某书的儿子结婚，我到场恭贺送了4000元现金红包，李某书收下了。 我一共送给李某书8000元现金，这些钱是我代表砂场送的，费用也在是砂场算账时处理了。 李某书是砂石局局长，是我们砂场主管部门的领导。送现金给李某书是想和李某书搞好关系，希望李某书对我们砂场的经营给予关照。 证实：王某于2015年至2016年先后三次送给李某书现金共计8000元 （6）证人张某证实：2016年春节前的某一天，我打电话约李某书到姚冲15号吃晚饭，晚饭后我送李某书回家，我将事先准备好的5000元现金红包、两瓶五粮液白酒和两条黄金叶牌香烟（红包放在酒袋子里）递给李某书说，快过年了，我也没准备什么，一点小意思，就当拜年了，李某书客气的推脱了一下但还是收下了。 2016年正月初的一天，李某书父亲去世，我知道消息后去他老家（黄铺镇）烧香，送给李某书2000元现金，李某书收下了。 李某书是砂石站的主要负责人，送给李某书钱物主要是为了和李某书搞好关系，希望砂石站在日常监管过程中不要为难我们的砂场，也希望砂石站对我们砂场日常经营予以关照。 证实：张某于2016年先后两次送给李某书现金共计7000元 （7）证人杨某证实：2015年春节前的某一天，我打听到李某书家的地址，我赶到他家拜年。李某书家在彰法山路上，具体位置我现在记不清了，在李某书家里，我送给他一个装有3000元现金的红包，李某书收下了。 2016年春节前的某一天，我到李某书家拜年，送给他一个装有3000元现金的红包，李某书收下了。 2016年正月初几，具体我记不清楚了，我听朋友说李某书父亲去世了，我送给李某书1000元烧香钱，李某书收下了。 砂石站是管理砂场的部门，负责给我们砂场开票，开了票砂场才能卖砂。李某书是砂石站站长，我想和他搞好关系，希望他关照我们砂场，所以送了钱给他。李某书在担任砂石站站长期间，也没有为难我们。 证实：杨某自2015年至2016年，先后三次送给李某书现金共计7000元。 （8）证人郝某证实：我以前在彭岭派出所工作时，就认识李某书，他当时是塑料厂厂长。由于我跟李某书熟悉，所以2013年春节前，我就带着雷某钧到李某书家拜年。李某书家在梅城镇××附近，就在三义路小巷子里面，这次去李某书家拜年，我和雷某钧一起去的，我送给李某书2瓶五粮液白酒、2条软中华香烟和3000元的苏果超市购物卡，李某书都收下了。我还跟李某书介绍了雷某钧，说王河镇的开发主要由雷某钧负责，请李书记以后多多关照，李某书答应了。2014年春节前的某一天，我到李某书家拜年，送给他2瓶五粮液白酒、2条软中华香烟和3000元的苏果超市购物卡。2014年下半年，李某书调离王河镇之后，我就没去李某书家拜年送礼了。 我在王河镇搞开发，想和李某书搞好关系，希望他在工程验收、工程款拨付以及施工期间相关社会协调工作上给予关照，所以送了上述物品给李某书。 证实：郝某于2013年至2014年先后两次送给李某书苏果购物卡6000元。 （9）证人雷某均证实：我以前不认识李某书，但是郝某认识李某书。大概2013年春节前的某一天，郝某带着我到李某书家拜年。李某书家在梅城镇××附近，就在三义路小巷子里面，具体位置我记不清了。这次去李某书家拜年，郝某送给李某书一个装有烟酒的袋子，里面具体有什么东西，我记不清了，因为东西是郝某准备的。当时李某书把东西都收下了。郝某还跟李某书介绍了我的情况，说王河镇的开发就是我和他在搞，请李书记以后多多关照，李某书答应了。 我们在王河镇搞开发，李某书是王河镇的一把手，负责王河镇全面工作。我想和李某书搞好关系，希望他在工程验收、工程款拨付以及施工期间相关社会协调工作上给予关照。所以郝某才准备上述物品送给李某书。 证实：雷某均陪郝某到李某书家去送过一次东西，具体哪些东西不清楚。 （10）证人许某1证实：2015年春节前的一天，我从我朋友那里打听了李某书的家在梅城镇××路上，就直接拿了两瓶五粮液白酒和两条硬中华牌香烟到李某书家提前给他拜个年，李某书接待了我，我把带来的烟酒递给了李某书，并说了一些拜年的客气话，李某书也客气了一下收下了。 2015年5月左右的一天，具体时间我记不清楚了，我听其他砂场老板说李某书儿子要结婚了，我立马准备2000元现金红包，到李某书家送给了李某书，李某书当时在忙他儿子结婚的事，客气了推了一下，但还是在我的坚持之下收下了。 2016年农历正月初三，我听朋友说李某书父亲去世了，我立马去他黄铺老家烧香，送给李某书2000元现金，李某书收下了。 2017年春节前的一天，我给李某书打了个电话，问他在不在家，我要去给他拜个早年，李某书说他在家，我就拿了两瓶五粮液白酒和两条硬中华牌香烟到李某书家，我把带来的烟酒递给了李某书，并说了一些拜年的客气话，李某书也客气了一下收下了。 我一共送给李某书4000元现金，四瓶五粮液白酒和四条硬中华牌香烟。 李某书是县砂石总站的主要负责人，送烟酒和钱给他是为了跟他搞好关系，得到他的关照，最起码是不为难我们砂场，事实上李某书也从来没有为难过我们砂场。 证实：许某1于2015年至2016年，先后两次送给李某书现金共计4000元。 （11）证人郑某证实：我通过王某的关系认识了李某书，2014年下半年，李某书在担任砂石站站长之前是王河镇书记。大概2015年元月，我听说李某书的岳父在合肥安医附院住院，就赶到医院看望，送给李某书2000元现金，李某书收下了。2016年正月，我听说李某书父亲去世，我就去他黄铺老家烧香，送给李某书1000元现金，李某书收下了。 我一共送给李某书3000元现金，这些钱作为砂场费用在账上处理了。 李某书是砂石站站长，就是管理我们砂场的部门领导，砂石的运转、销售和开票业务都受砂石站的管理。我们想和李某书搞好关系，希望他在业务上对我们关照，李某书也确实没有为难我们。 证实：郑某于2015年至2016年先后两次送给李某书现金共计3000元。 （12）证人袁某证实：李某书在王河镇当过不少年的书记，我之前就认识他，2015年春节前的一天，我到李某书家（彰法山小学附近）给李某书拜个早年，李某书接待的我，见面后我们相互问候了几句，我就将我带来的两瓶白酒（具体什么牌子我记不清楚了）和一条硬中华牌香烟送给了李某书，李某书客气了一下就收下了。 大概2015年5月，具体时间记不清了，我听朋友说李某书的儿子要结婚了，我就准备了1000元现金红包到李某书家当面表示恭贺，见面后，我将1000元现金红包递给了李某书，并说了一些恭贺的话，李某书客气的推脱了一下，还是收下了。 2016年农历初几的一天，具体时间我记不清楚了，我听朋友说李某书父亲去世了，在黄铺老家办丧事，我立马准备了2000元现金，赶到黄铺去烧香，将2000元现金送给李某书，李某书客气的收下了。 我一共送给李某书3000元现金，两瓶白酒和一条硬中华香烟。 李某书是砂石站站长，是我们砂场的主管部门之一，是管理者，我们是砂场的经营者，属于被管理者。我们砂场想和李某书搞好关系，希望他关照我们砂场，希望在我们砂场经营过程中不要为难我们，事实上他也没有为难我们，所以送了上述钱物给他。 证实：袁某于2015年至2016年，先后两次送给李某书现金共计3000元 （13）证人金某证实：2015年5月左右的一天，我听朋友说李某书儿子结婚了，我和梅湖砂场负责人、薛家岗砂场负责人打听到李某书家住在彰法山小学附近，我们就一起赶到李某书家，每人送给李某书1000元现金红包表示恭贺。当时李某书在家，他收下了我送的1000元现金红包。 2016年正月初几，具体日期记不清了，我听朋友说李某书父亲去世，我代表花炮厂砂场到他黄铺老家烧香，到了以后我送给李某书2000元现金，李某书收下了。 我一共送给李某书3000元现金。李某书是砂石站主要负责人，是我们砂场的主管单位，我们是经营砂场的，是被管理对象。我想跟李某书拉进关系，希望他能关照一下我们砂场，所以找机会送点钱给他。事实上李某书和砂石站也没为难过我们砂场。 证实：金某于2015年至2016年两次送给李某书现金共计3000元。 （14）证人胡某证实：2014年下半年，李某书任职县砂石站站长，上任一段时间后他就到我砂场检查工作，就在检查工作时我们认识了。2015年春节前的某一天，我准备给李某书拜个早年，从砂石站的工作人员（具体是谁我记不清楚了）那里打听到李某书家住在彰法山××巷子里，到了李某书家，我送给李某书两瓶白酒（10年口子窖）和一条硬中华牌香烟，烟酒一共价值900元，李某书客气的收下了。2015年5月左右，我听砂石站工作人员说，李某书的儿子要结婚了，过了几天的晚上，我赶到李某书家表示恭贺，送给李某书1000元现金红包，李某书客气的收下了。2016年正月里，具体时间我记不清楚了，我听砂石站的工作人员说，李某书父亲去世了，李某书正在他黄铺镇老家办丧事，当天我就赶到李某书老家烧香，送给李某书1000元现金，李某书收下了。 我一共送给李某书2000元现金和价值900元的烟酒。李某书是砂石站的负责人，是砂场主管单位的一把手。我送钱物给李某书是希望李某书能够关照我们砂场，对我们卖砂给予方便，实际上他也没为难过我们砂场。我经营这么多年砂场，从来没有被砂石站处罚过。 证实：胡某于2015年至2016年先后两次送给李某书现金共计2000元。 （15）证人方某证实：我担任村主任，也是黄泥镇人大代表，以前也接触过当王河镇书记的李某书，但是不熟。李某书应该是2014年下半年到砂石站当站长，2015年春节前的某一天，我打听到李某书家在梅城镇彰法山上，就到他家拜年，送给他两瓶五粮液白酒和一条硬中华香烟，李某书都收下了。 2016年正月初几，具体时间记不清了，我听说李某书父亲过世，就赶到李某书黄铺老家烧香，送了2000元现金，李某书收下了。 李某书是砂石站站长，负责监管砂石销售，我们每卖出一车砂石都需要砂石站开票。我们砂场想和李某书搞好关系，希望李某书能在业务上关照我们，所以送给李某书2000元现金和两瓶五粮液白酒、一条硬中华香烟。李某书在日常监管中也确实没有为难我们。 证实：方某于2016年送给李某书现金2000元。 （16）证人汪某证实：李某书在砂石站之前是王河镇的老领导，我在2017年之前是村里书记，与李某书认识很久了，也很熟悉，我知道他家住县。2016年春节前的一天，我到李某书家拜早年，送给了李某书两瓶五粮液白酒和两条硬中华香烟，李某书刚开始是拒绝的，但在我的一再坚持下，李某书就收下了。2017年春节前的某一天，我到李某书家拜早年，送给了李某书两瓶五粮液白酒和两条硬中华香烟，李某书客气的收下了。还有就是2016年正月初几，具体时间我记不清楚了，我们听说李某书父亲去世了，在黄铺老家办丧事，我去烧香送给李某书2000元现金，李某书收下了。 我送给李某书的钱物都是代表新发砂场送的，所有这些支出都算在新发砂场账里，所有股东们平摊了。新发砂场是小砂场，没有正规账目，而且砂场关停后相关资料都丢掉了。 李某书是砂石站主要负责人，我送钱物给他是希望能与他搞好关系，维持好感情，同时也希望他对我们砂场予以关照，不要为难我们砂场，事实上李某书在任砂石站站长期间也没有为难过我们。李某书要为难我们的话，砂场就开不起来，我觉得他没有为难过我们，就是帮了我们。 证实：汪某于2016年送给李某书现金2000元。 （17）证人产期海证实：2015年5月左右，具体日期记不清了，我听袁某、金某说李某书家娶媳妇，我们约好一起到李某书家送点礼表示恭贺。李某书家在彰法山，但具体位置记不清了，当时是袁某带的路。到了李某书家，我送给李某书1200元现金的红包，李某书收下了。其他人也送了红包，具体多少我不就清楚下了。 砂石站是管理监督单位，李某书是砂石站一把手，我们砂场是被管理者，送钱给李某书主要是想让李某书对我们砂场经营予以关照。砂石站也确实没有为难我们砂场。 证实：产期海于2015年送给李某书现金1200元。 （18）证人李某证实：李某书是2014年下半年从王河镇调到砂石站当任站长的。李某书任砂石站站长一段时间后，到我们砂场检查工作，在检查工作的时候后我跟他认识了。2015年春节前的某一天晚上，我到李某书家拜早年，我从朋友那里打听到李某书家住在彰法山××巷道里，我到了李某书家后，送给李某书两瓶白酒（具体什么牌子我记不清楚了，只记得每瓶价值200多元）和两条硬中华牌香烟，李某书客气的婉拒了，当时搞的我很没面子，就把烟酒带回家了。2016年正月初几，我听朋友说李某书父亲去世了，在黄铺老家办丧事，我一个人骑着摩托车去烧香，送给李某书1000元现金，李某书收下了。 李某书是砂石站一把手，是监督管理部门的主要负责人，我们砂场是被监督者，我送钱物给他是希望和他搞好关系，在我们砂场日常经营过程中不要为难我们，事实上李某书在任砂石站站长期间也没有为难过我们。 证实：李某于2016年送给李某书现金1000元。 3.被告人的供述与辩解 （1）2014年10月，我到砂石总站工作后逐渐认识并熟悉徐某应。2015年元月，我岳父生病在合肥安徽医科大学第一附属医院（以下简称“安医”）住院，我在安医服侍岳父。不知道徐某应从哪听到消息，赶来安医看望我岳父，他在离开的时候送给我一个信封，我收下了。等徐某应离开后，我打开信封看了，里面是10000元现金。 大概2015年春节前的某一天晚上，徐某应打电话给我，说要到我家拜年，我们约在我家附近的川鎏酒店停车场见面。见面后，徐某应递给我一个酒袋子，我收下后就回家了。到家我打开看了一下，酒袋子里面有2瓶五粮液白酒、2条软中华香烟和1个信封，信封里面有20000元现金（两扎现金，10000元一扎）。2015年5月我儿子结婚，印象中在川鎏酒店停车场见面后，徐某应送给我一个红包表示恭贺，我收下了。徐某应走后，我打开红包看了一下，里面有8000元现金。 大概2016年春节前的某一天，徐某应打电话给我说要拜年。我们在川鎏酒店停车场见面后，徐某应递给我一个酒袋子，我收下后就回家了。到家我打开看了一下，酒袋子里面有2瓶五粮液白酒、2条软中华香烟和1个信封，信封里面有30000元现金（三扎现金，10000元一扎）。2016年正月，我父亲去世，我在黄铺老家料理后事，徐某应赶来“烧香”，送给我2000元现金，我收下了。大概2016年6月，我第一次看到孙子从北京回来潜山，徐某应打电话给我说要见面恭贺我抱孙子了，印象中在川鎏酒店车场，徐某应送给我一个红包，里面有8000元现金，我收下了。 大概2017年春节前的某一天，徐某应打电话给我说要拜年。我们在川鎏酒店停车场见面后，徐某应递给我一个酒袋子，我收下后就回家了。到家后我打开看了一下，酒袋子里面有2瓶茅台飞天酒、2条黄金叶香烟和1个信封，信封里面有30000元现金（三扎现金，10000元一扎）。 徐某应一共送给我108000元现金。这几年我都用于社会交往开销、个人消费以及给老家长辈，都花掉了。 我是潜山县砂石管理局局长，是管理砂石企业的单位一把手，徐某应是砂石企业老板。徐某应为了和我搞好关系，希望我今后能关照他的业务，也有感谢我对他一些业务上的关照的意思，所以才送给我上述钱物。 在我到砂石局工作之前，中应公司就已经以下浒山水库建设抢救性库外囤砂的形式开采河砂。我到任之后，一直延续之前的政策，没有调整，也通过政府会议的形式加以完善。中应公司的业务量很大，有一段时间给砂石局源潭分站的管理增加了压力，产生了矛盾。虽然砂石局要求分站24小时值班开票，但实际上没有做到，我出面协调后适当延长了分站的值班时间，方便了中应公司的砂石销售。徐某应都是感谢我的。 （2）2014年10月，我到任砂石总站站长后，我才认识范小兵（范某），之后才接触并熟悉的。2015年春节前的某一天，范小兵到我家拜年，一开始他拿出3万元现金准备送给我，我当时坚决推辞不收，范小兵就把钱收回去，另外拿了2瓶茅台酒和2条软中华香烟送给我，这些烟酒我收下了。 2015年5月我儿子结婚，印象中范小兵来我家恭贺，送给我4000元现金，我收下了。2016年春节前的某一天，范小兵请我去他家吃饭，他家在梅城镇××村。我离开的时候，范小兵送给我3000元的加油卡、2瓶茅台酒和2条软中华香烟，我都收下了。2016年正月，我父亲去世，我在老家料理后事，范小兵来“烧香”，送给我2000元现金，我收下了。 大概2016年初，范小兵找到我说，国家修建安九高铁，要在他的东店采砂点附近建高铁桥，一旦高铁桥建成，他的采砂点就要变成禁采区，不能继续开采，请我想想办法。我建议他学学中应公司进行抢救性库外囤砂的办法，在规划批准的开采区外，找其他可采区进行抢救性开采，但是这件事必须经过县政府同意才行。范小兵听了我的建议，就向政府提出抢救性开采的申请，之后我们砂石总站、水利局和财政局对方案进行了实地探测和研究，制定了一个方案。大概2016年5月，潜山县政府常务会议通过了这个抢救性开采的方案。过了几天，范小兵到我办公室表示感谢，送给我一个大信封，我收下了。等范小兵走后，我打开数了，信封里面装有5扎现金，每扎10000元，一共50000元现金。 范小兵一共送给我56000元现金，3000元加油卡，4瓶茅台酒和4条软中华香烟。 我是砂石总站站长，是砂石企业的管理部门的一把手。范小兵是砂石企业老板，他想和我搞好关系，希望我关照他的生意，也是为了感谢我对他业务上的关心和帮助，所以送了上述钱物给我。 （3）我担任王河镇镇长的时候，殷某就在王河镇投资建水厂。2010年殷某的王河供水站收购老王河镇水厂后，我俩接触慢慢多了，也熟悉了。2010年至2015年春节前的某一天，殷某都到我家拜年，每次分别送给我3000元现金，我都收下了，一共是18000元。2015年后，我调到砂石总站工作，与殷某的联系就少了，印象中2016年春节，殷某没有来我家拜年。大概2016年9月，我担任物价局局长的时候，下属的价格认证中心汇报一个价格鉴定工作涉及到殷某，所以我们再次联系了。 2016年9月，具体时间记不清了，物价局下属单位价格认证中心向我报告，说潜山县自来水公司与三水司发生纠纷，三水司的工人挖断了潜山县自来水公司的供水管道，公安局已经邀请价格认证中心对损坏的供水管道进行价格鉴定。三水司是殷某的，我准备打电话问他什么情况。这个时候殷某也来找我，还说他们的确挖断了潜山县自来水公司的供水管道，我就劝他不能犯糊涂，目前挖断的管道一旦价格鉴定的结果出来，很有可能会涉及刑事处罚，到时候就麻烦了。殷某也请我想想办法，我跟他说价格鉴定是有期限的，一般不会太长时间，我劝他赶紧与潜山县自来水公司协商，争取在价格鉴定出来之前，与对方达成和解，才有可能不被刑事处罚。这次公安局申请价格鉴定的期限比较长，我就跟价格认证中心说等到期再出鉴定结果，最后殷某赶在到期前与潜山县自来水公司达成和解协议，公安局就没有进行刑事处罚了。 殷某很感谢我在这件事上对他的帮忙，所以在这之后，每年过年都来给我拜年。2017年到2019年的春节，每年节前的某一天，殷某都到我家拜年，每次分别送给我3000元现金，我都收下来，一共是9000元。 殷某一共送给我27000元现金。从2010年春节开始，殷某就到我家拜年，基本上没有断过。 我担任王河镇党委书记期间，是王河镇一把手，殷某是在王河镇经营水厂的老板。殷某想和我搞好关系，希望对他的业务进行关照。我在王河镇担任书记期间，帮助殷某沟通协调用地问题，在红光村增加了一处取水井。2014年，殷某想把他的城西水厂扩容，就是在潜河上增加规模，我帮助他联系了不少单位。后来我担任物价局局长期间，对殷某与潜山县自来水公司的纠纷案件帮了忙，他为了表示感谢，也是想今后我还能帮他忙，所以这么多年一直送钱物给我。 （4）先进砂场的负责人吴某送过钱物给我。吴某的先进砂场，是在长河王河段的采砂企业。2015年5月，我儿子结婚，吴某到我家恭贺，送给我一个4000元现金红包，我收下了。2016年正月，我父亲过世，我在黄铺老家料理后事，吴某来“烧香”送给我7000元现金，我收下了。吴某一共送给我11000元现金。 我后来陆续个人消费掉了。 我是潜山县砂石管理局局长，是管理砂石企业的单位一把手。吴某是砂石企业老板，他想和我搞好关系，希望我今后能关照他的业务，所以才送给我11000元现金。我担任砂石局局长时间不长，也没有为难过吴某的砂石业务。 （5）王某的红光砂场，是在长河上的采砂企业，具体位置就在王河镇红光村。王某之前还是红光村的书记。2015年元月，我岳父生病在安医住院，我在安医服侍岳父。王某听到消息后来安医看望我岳父，他在离开的时候送给我一个2000元现金的红包，我收下了。2015年5月，我儿子结婚，王某到我家恭贺并送给我4000元现金红包，我收下了。还有2016年正月，我父亲过世，我在黄铺老家料理后事，王某来“烧香”送给我2000元现金，我收下了。王某一共送给我8000元现金。 （6）明鑫建材公司是在皖水上游龙潭乡段的采砂企业，公司负责人是张某。大概是2016年春节前的某一天，张某请我吃晚饭，是在姚冲路15号吃的饭。吃饭的时候，张某介绍他自己刚接手了龙潭乡的明鑫建材砂场，以后还请我多多关心。吃过饭后，张某送我回家，送给我2瓶五粮液白酒、2条黄金叶香烟和一个红包，我推辞了一下就收下了。回到家后，我打开红包看来一下，里面有5000元现金。2016年正月，我父亲过世，我在黄铺老家料理后事，张某来“烧香”送给我2000元现金，我收下了。张某一共送给我7000元现金，2瓶五粮液白酒和2条黄金叶香烟。 （7）水吼人工砂场的经理杨某送过钱给我。水吼人工砂场是潜水上游的砂场，在水吼镇驾雾村旁边，主要给附近的水泥搅拌站供应砂石。大概2015年春节前的某一天，杨某找到我家来拜年，送给我一个红包，红包里面有3000元现金，我收下了。大概2016年春节前的某一天，杨某来我家拜年，送给我3000元现金红包，我收下了。还有2016年正月，我父亲过世，我在黄铺老家料理后事，杨某来“烧香”送给我1000元现金，我收下了。杨某一共送给我7000元现金。 （8）王河老粮站开发项目的负责人郝某送过钱物给我。郝某之前是潜山县公安局职工，后来从事房地产开发项目，原来我们并不熟悉。2012年之前，陈斌凯与王河镇签订协议，计划投资1000多万元用于基础建设，但是陈斌凯2012年9月跑路了。大概2012年底，郝某找到王河镇，说他曾给陈斌凯投资过，现在撤不出来，要接手老粮站开发项目。从这时起，我开始与郝某接触多了起来。后来郝某在王河老粮站地块上，开发了鑫河大市场项目。 2013年春节前的某一天，郝某到我家拜年，送给我2瓶五粮液白酒、2条软中华香烟和3000元的苏果超市购物卡，我都收下了。2014年春节前的某一天，郝某到我家拜年，送给我2瓶五粮液白酒、2条软中华香烟和3000元的苏果超市购物卡，我都收下了。郝某一共送给我6000元苏果超市购物卡，4瓶五粮液白酒和4条软中华香烟。 （9）许某1的白水湾砂场，是在潜水上游的采砂企业，具体位置就在天柱山镇白水湾村。2015年5月，我儿子结婚，许某1来我家恭贺，送给我2000元现金红包，我收下了。2016年正月，我父亲过世，我在黄铺老家料理后事，许某1来“烧香”送给我2000元现金，我收下了。许某1一共送给我4000元现金。 （10）长潜砂场是在长河上的采砂企业，就在红光砂场旁边，负责人是郑某。2015年元月，我岳父生病在安医住院，我在安医服侍岳父。郑某听到消息后来安医看望我岳父，他在离开的时候送给我一个2000元现金的红包，我收下了。2016年正月，我父亲过世，我在黄铺老家料理后事，郑某来“烧香”送给我1000元现金，我收下了。郑某一共送给我3000元现金。 （11）薛家岗砂场的负责人袁某送过钱给我。薛家岗砂场是在长河××段的采砂企业，规模不大。2015年5月，我儿子结婚，袁某到我家恭贺，送给我1000元现金，我收下了。2016年正月，我父亲过世，我在黄铺老家料理后事，袁某来“烧香”送给我2000元现金，我收下了。袁某一共送给我3000元现金。 （12）花炮厂砂场的负责人金某送过钱给我。花炮厂砂场是在长河××段的采砂企业，规模也不大。2015年5月，我儿子结婚，金某到我家恭贺，送给我1000元现金，我收下了。2016年正月，我父亲过世，我在黄铺老家料理后事，金某来“烧香”送给我2000元现金，我收下了。金某一共送给我3000元现金。 （13）凤形砂场的负责人胡某送过钱给我。凤行砂场是在皖水上游龙潭乡段的采砂企业，规模也不大。2015年5月，我儿子结婚，胡某到我家恭贺，送给我1000元现金，我收下了。还有2016年正月，我父亲过世，我在黄铺老家料理后事，胡某来“烧香”送给我1000元现金，我收下了。胡某一共送给我2000元现金。 （14）大王庙砂场的负责人方某送过钱给我。大王庙砂场是在长河××段的采砂企业，规模也不大，方某同时还是黄泥镇前进村的主任。2016年正月，我父亲过世，我在黄铺老家料理后事，方某来“烧香”送给我2000元现金，我收下了。 （15）新发砂场的负责人汪某送过钱给我。新发砂场是在潜河下游的采砂企业，具体位置就在王河镇××××村。汪某是新发村的老书记，我以前在王河镇工作的时候就认识他。2016年正月，我父亲过世，我在黄铺老家料理后事，汪某来“烧香”送给我2000元现金，我收下了。 （16）梅湖砂场的负责人产期海送过现金给我。产期海的梅湖砂场是在长河××段的采砂企业，规模很小。产期海跟我的接触就一次，是2015年5月，我儿子结婚，产期海到我家恭贺，送给我1200元现金，我收下了。 （17）水塔砂场的负责人李某送过钱给我。李某的水塔砂场，是在长河××段的采砂企业，规模很小。李某跟我的接触也就一次，是2016年正月，我父亲过世，我在黄铺老家料理后事，李某来“烧香”送给我1000元现金，我收下了 证实：李某书自2010年至2019年间收受徐某应等17人所送现金、购物卡和加油卡，合计人民币254200元 二、挪用公款犯罪 李某书身为国家机关工作人员，在任潜山县王河镇党委书记兼王河指挥所指导员期间，挪用公款300000元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，构成挪用公款罪。 李某书拟在北京为其子购房，但资金不足。李某书为了凑足购房所需资金，于2013年9月11日向王河指挥所出具借款300000元借条(借条指定收款人账户为李某书妻子王足花的工商银行账户)，经时任王河镇镇长兼王河指挥所指挥长签字审批。同日，王河镇财政所报账员据此借条开具300000元转账支票，收款人为王足花。2013年9月12日，王足花工商银行账户收到王河指挥所300000元转账款。2013年9月20日,王足花将该300000元转给其子用于购房。 2014年10月7日,李某书以王足花名义现金缴款285000元至王河指挥所账户，用于归还上述借款；并于离任王河镇前后分三次将个人垫付的合计16000余元票据交到王河镇财务人员处报销，并告知财务人员将其中的15000元用于归还上述借款，李某书领取了剩余的1000余元。至此，李某书已全部归还从王河指挥所所借30万元。 上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据：1.书证： （1）开户证明书、王政字【2011】209号文件、开户单位银行结算账户申请书等，证实：望东长江公路大桥北岸连接线王河指挥所于2012年1月18日在潜山工商银行进行了开户 （2）潜办字【2010】68号文件、潜指办字【2011】05号文件、王字【2011】69号文件、协议书等，证实：望东长江公路大桥北岸连接线王河指挥所于2011年11月11日成立，李某书为指导员，林某为指挥长，程某1为常务副指挥长，朱某、陈宇燕为成员。 （3）李某书出具的借条，证实：李某书出具的暂借高速路人民币叁拾万元整（一个月归还）的借条，并要求打卡至王足花在工行的账户。林某批示同意暂借一个月。 （4）王河财政所提供的有关账目凭证，证实：望东长江公路大桥北岸连接线王河指挥所于2013年9月11日转账30万元至王足花账户，后由许某2重新出具的条据。 （5）王足花归还借款的有关记账凭证及条据，证实：王足花于2014年10月7日缴款285000元至望东长江公路大桥北岸连接线王河指挥所账户，另15000元李某书用其应报销的条据进行冲抵，至此李某书从望东长江公路大桥北岸连接线王河指挥所所借30万元全部归还 （6）潜山市监委从工商银行调取的相关凭证，证实：王足花工行账户于2013年9月12日收到望东长江公路大桥北岸连接线王河指挥所30万元，2013年9月20日汇款2320000元给其儿子李俊健 （7）调取证据通知书等 2、证人证言： （1）证人林某证实 李某书是王河镇党委书记，兼任王河指挥所指导员，我是指挥长，我和李某书负责王河指挥所全面工作；程某1是常务副指挥长，具体负责征地拆迁和社会矛盾协调等工作；有重大事项，都是我和李某书、程某1一起商量决定，有困难问题也是我和李某书出面与其他单位沟通协调。朱某负责王河指挥所的财务工作；陈宇燕和葛瑞云先后担任联络员，负责联系各村和七站八所等单位部门及相关人员抽调工作。 王河指挥所在工商银行开设有对公账户，所有收入都是潜山县指挥部拨付的专项经费，用于王河指挥所的办公经费以及相关征地拆迁补偿等费用。一般情况下每一笔支出，先由经办人报账，程某1审核一遍票证后，再由我审批同意，再交给朱某付款。李某书作为指导员，不负责财务签批工作。 我记得2013年6月左右，李某书经常缠着在王河园区搞企业的许某2，要问许某2借钱，许某2不愿意借。当时王河镇欠许某2三四百万工程款，许某2找了我，他的意思是要求王河镇支付他的工程款后，他可以借点钱给李某书。当时是李某书把我喊到许某2办公室的，我以镇里暂时无钱，拒绝了许某2。再就是到了当年8月左右，李某书又问许某2借钱，许某2的意思是镇里支付他多少工程款，他就借多少给李某书。我还是以镇里财政困难，未同意许某2支付工程款的要求。印象中，当时在许某2办公室，李某书找我商量，要求从王河指挥所支付60万元给许某2，他再在许某2处借60万元。我说王河指挥所的钱是项目上的钱，支付给许某2是不方便的，也要通过相关程序，免得以后审计起来麻烦。我说这话的意思也就是回绝了李某书。许某2和朱某也知道当时我的态度，我为了躲避这个事，有一个星期都没有到园区去。 到了当年8月底的时候，李某书找我说几次，要求镇里一定要想办法支付一点工程款给许某2。再就是到了当年9月初，李某书到我办公室，很严厉对我说许某2资金紧张，叫我一定想办法支付60万元给许某2，并要求我从王河指挥所支出。我清楚李某书这么急着叫我支付工程款给许某2，实际上是他自己要找许某2借钱。为此，我还专门找了许某2，问许某2可是愿意借钱给李某书。许某2说镇里支付他多少工程款，他就借多少给李某书。2013年9月11日那天，李某书又找我，说许某2同意借钱给他，意思就是叫我赶快支付工程款给许某2。我说王河指挥所涉及征地公摊面积补偿费用虽归镇里所有，但这一块补偿资金不多，只能用这块的资金支付许某2工程款30万元。李某书说30万元就30万元，叫我赶快搞出来，许某2答应借给他，他急着要用。我就要求由许某2出手续，可以从王河指挥所资金中暂付30万元给许某2做为工程款，由许某2出具条据。许某2当时不在场，李某书就说以他自己名义出借条。我同意了李某书的提议，但要求李某书让许某2在一个月内完善好相关手续，意思就是由许某2出具条据。李某书同意了我的说法，并说负责让许某2完善好手续。当天李某书就使用王河镇人民政府用笺写了一张借条，就是你们刚出示给我看的那张李某书出具的借条，只不过你们给我看的那张借条是复印件，但内容跟原件是一样的。李某书在写借条的时候，我考虑不是许某2出具的条据，就要求李某书只能暂支一个月，目的是让李某书好在一个月内让许某2完善好手续。李某书跟我说他急着要钱，钱就直接转到他老婆王足花账户，如果转到许某2账户，搞来搞去耽误时间还麻烦。我就同意了李某书的说法。李某书以自己名义出具从王河指挥所借出30万元的借条后，我在借条上签批了同意暂支。当天李某书拿着我签批好的借条从王河指挥所账户办理了转账手续。我心里对李某书出具借条这个事还是有点担忧，印象中就于几天后要求朱某把李某书出具的借条送给我，我的想法是等李某书将许某2出具的手续拿来后，换下这个李某书的借条。接下来的一个月内，我记得李某书从北京回来后，我催促过李某书一次，让他赶快把手续完善好或者把钱还回来。李某书说没有问题，不会为难我。我看李某书这么说，就将李某书出具的借条还给了朱某，并让朱某也催促李某书换手续或还钱。接下来，我催过李某书几次，后我因工作繁忙事务多，这一块就没有跟进了。 2015年10月左右，潜山县审计局对我和李某书进行离任审计，指出王河指挥所账目中李某书出具的30万元借条有问题，要求整改。我就要求李某书按照当初我和他说好的由许某2出具手续，接下来李某书、程某1和朱某就予以了完善，由许某2出具30万元借条，我和李某书在该借条上均签字，就是你们刚出示给我看的那张借条，这张借条换下了之前李某书出具的借条，在王河指挥所入账。 证实：李某书因其儿子在北京购房需要钱便找林某想在王河指挥所借款30万元，后林某在李某书出具的借条上批注同意暂支一个月，李某书拿林某批注的借条从朱某处借走王河指挥所30万元。后来还找许某2更换了借条。 （2）证人程某1证实 李某书是王河镇党委书记，兼任王河指挥所指导员，也参与具体工作；林某是指挥长，负责王河指挥所全面工作；我是常务副指挥长，主持王河指挥所的日常工作，具体负责征地拆迁和社会矛盾协调等工作；有重大事项，都是李某书、林某和我一起商量决定，有困难问题也是了李某书和林某出面与其他单位沟通协调。朱某负责王河指挥所的财务工作；陈宇燕和葛瑞云先后担任联络员，负责联系各村和各部门及相关人员抽调工作，以及协助我搞具体工作和档案管理工作。 王河指挥所在工商银行开设有对公账户，所有收入都是潜山县指挥部拨付的专项经费，用于王河指挥所的办公经费以及相关征地拆迁补偿费用。一般情况下每一笔支出，先由经办人报账，我审核一遍票证后，再由林某审批同意，再交给朱某付款。李某书作为指导员，不负责财务签批工作，我印象中没有支出需要李某书签字。 我是事后才知道李某书从王河指挥所账上借走30万元的，当时没有人跟我说过，我不知道。李某书是2014年10月从王河镇调走的，调走后不长时间，我跟朱某一次闲谈的时候，朱某说了一下李某书曾在王河指挥所账上借走30万元用于在北京买房，钱是直接打给李某书老婆王足花的，借了很长时间才还，可能违规了。我当时听朱某这么说，认为这是镇里领导之间的事情，而且领导也没有跟我说过，我也就没在意了。2015年审计局对李某书进行离任审计，王河指挥所账目也在审计范围内。大概2015年10月，审计局在出审计报告之前通知王河镇反馈意见，林某、朱某和我一起到审计局沟通。当时审计局的程某2跟我们说，从王河指挥所账上反映，李某书打条子从账上借了30万元，钱是转给王足花的，过了一年多才归还，这个违规了。我们当场没有跟审计局解释什么，就说回去之后整改。这个时候，我才清楚李某书从王河指挥所账上借走30万元的情况。离开审计局后，林某、朱某和我一起找李某书商量如何解决这个问题。当时李某书担任砂石站站长，我们就去砂石站找到李某书。我们三人跟李某书说，借30万元的手续违规了，要想一个办法规避。李某书提出找许某2出一个手续，把王河指挥所账上原来的条子换下来。李某书提出这个想法后，林某、朱某和我都同意了。许某2是潜山中桥集团的副总，李某书在王河镇工作期间，许某2在王河镇搞开发，投资建设了一些工程项目，王河工业园区就是许某2建设的，许某2跟李某书很熟。我印象中李某书还说许某2与王河镇有很多资金往来，找许某2出手续比较合理。商量好后，李某书、我和朱某三人一起去中桥集团找许某2，林某没有去。在许某2办公室，李某书将他从王河指挥所借款30万元的情况都跟许某2说了，还请许某2出面，以王河镇欠许某2工程款为由出具一张条据，从王河指挥所账户暂借30万元并转入王足花账户，用许某2出的这个条据替换当初李某书出具的条据。许某2一开始不同意，后来经不住李某书的劝说还是同意了。许某2当场按照李某书的要求写了一张借条，借条的具体内容记不清了，大概是说许某2因为工程建设需要，从王河指挥所借30万元，钱要打到王足花的账户。李某书将这张借条收起来，之后我们就散了。后来朱某就从王河指挥所账上换下李某书的条子，换上许某2打的条子，但是具体情况我就不清楚了。 证实：程某1在李某书将王河指挥所的资金借走30万元后才知晓这件事，在审计发现后，与林某、朱某一起找李某书商量如何解决，后与李某书、朱某找许某2协商，由许某2重新出具条据替换李某书出具的条据 （3）证人朱某证实 王河指挥所于2012年2月左右在工商银行开设了对公账户，接收的资金全部都是上级部门也就是潜山县指挥部下拨的，包括发放征地征迁款、补偿款和王河指挥所工作经费三大类。按照财务规定，这些资金都必须专款专用。按照一般程序，每一笔开支，先由程某1审核，林某审批后，我才发放。 2013年7月份左右，李某书和我们聊天时说他儿子在北京买房，首付要一两百万，现在家里缺钱，并且还问我借过钱，我没借给他，听说他还向镇上的同事开口借钱了，具体借没借我就不清楚了，反正镇上人都知道他要在北京为其子购房，也都知道他缺钱。之后一段时间，我听林某说，李某书为了儿子在北京买房很缺钱，想从镇政府借钱，林某说镇里的钱不能动，一直没有答应李某书。大概2013年9月的一天下午，李某书一个人到我所在的财政所办公室递给我一张借款30万元的条据，并让我打30万元到下面备注的账户里。我认真看了一下李某书递给我的条据，主要内容是李某书以个人名义从王河指挥所账户暂借30万元一个月，下面是李某书老婆王足花的账户号码，上面有林某的签批同意暂支一个月。 我看到李某书给我的手续是齐全的，没有多想，就给李某书开了一张30万元的转账支票，并盖上王河指挥所的公章。李某书收到支票后就走了，应该是去银行办转账手续去了。我没有陪李某书去银行办理相关手续。李某书离开后，林某打电话给我让我把条据拿给他看看。这时我才感觉这事不正常，我就将条据复印了一份留存，将原件送给了林某。林某说把条据搁他这放几天，他再看看，并叫我先走。我听林某这么说，考虑到他是镇长，我不好说什么，心想自己手上有复印件，应该也说得清楚，然后就离开了。过了上十天，我找到李某书，说林某将条据收起来了，现在有上十天了，希望他能帮我要回来，李某书说他去说说。大概过了一两天，林某喊我去他办公室，到了林某办公室以后，林某从他的包里拿出当初他收去的那张条据，叫我拿回去。我说正好要做账了，就将条据拿回去了。 大概李某书借走30万元超过一个多月后的一天，我在林某办公室谈事情的时候，林某突然冒出一句话，说李某书借的钱还不能及时还，非要等到他把网上挂的房子卖掉才有钱还。林某跟我说这话的意思是，李某书借款超期未还，他催过。接下来，林某跟我说，这钱是财务这付出去的，也叫我去催李某书尽快还钱。在李某书借款两个多月后的一天，我在镇政府大院里碰到了李某书，我叫他赶紧把借款还了，时间长了怕会出事。李某书说，等他把网上挂的房子卖掉才有钱还。接下来，我就要按照规定开始做账了，看李某书迟迟不能还款，我只能将林某还给我的那个30万元条据，在王河指挥所账目中作为应收款入账，登记为王足花借款30万元，并将条据附后。在我记忆中，在我催过李某书之后，林某又催过李某书两次还钱，但是我不在场，是林某闲谈时跟我说过的，我之后就没催过李某书还款了。 大概2014年国庆节后的一天上午，李某书打电话给我说他要还借款，叫我到潜山工行。我俩在工商银行见面后，李某书带着我到柜台，从他自己的工商银行办理取现28.5万元的手续，我紧接着填了一张28.5万元的现金缴款单，按照李某书的要求以王足花的名义存入28.5万元到王河指挥所账户。这样李某书归还了28.5万元，而且让自己的银行流水也就显示不出来这笔28.5万元的去向了。当时我很奇怪李某书为什么不一次性还清30万元，就问李某书还差1.5万元怎么办，李某书说他卡上就这么多钱，剩下的钱过几天就还。 过了上十天后，李某书到我办公室，拿了一些发票找我报销，我仔细的看了一下发票，这些发票都是李某书个人去北京产生的费用及一些油票等，但是都有林某的签批，我就没有多问了。李某书说他之前给拿给我一些发票报销，还没有领钱，加上这次的报销的费用大概超过1.5万元，让我报销后把钱还到王河指挥所账上去。我就把李某书之前交给我的发票算了一下，加起来一共有1.6万余元，我把这些发票拿到王河镇政府支出账户报销，报销出来的现金都由我代领。李某书安排我将其中的1.5万元还到王河指挥所账户，正好将先前的30万元借款归还清了，余下的1000余元现金我就交给了李某书。 李某书是2014年10月调离王河镇的，2015年潜山县审计局对李某书进行离任经济审计，并且延伸到王河指挥所，相关账目也就交到审计局去了。大概2015年10月，具体时间记不清了，审计局程某2股长通知林某、程某1和我到审计局，反馈相关问题。程某2指出来，李某书借走30万元这笔钱在账面上这样反映是不行的，有些违规的，叫我们回去整改。从审计局出来后，我们就联系李某书，然后到砂石站找他。在李某书办公室，李某书、林某程某1和我一起商量怎么解决30万元借款的问题。我们跟李某书说明审计局的意见后，李某书自言自语说现在有么好法子想呢，表示很无助。大家沉默了一会儿，想不出来什么好办法。这时程某1突然出了一个主意，建议李某书出面找下许某2，由许某2出面打个工程款的借条，把之前的条据换下来。李某书说试试看，并跟在场的人说，许某2出了借条的话，大家要把字签好，手续要完善。当时大家都没做声，都默认了。 接下来林某说你们三个人去，他不去，意思是叫我、李某书和程某1三个人去找许某2。随后我、李某书和程某1三个人马上赶到了中桥集团，找到了许某2。李某书将他之前借款30万元的情况如实跟许某2说了，请求许某2出面，以王河镇欠许某2工程款为由，由许某2出条据，从王河指挥所账户暂借30万元并转入王足花账户，利用许某2出的这个条据替换当初李某书出具的条据。许某2当时不同意，说政府欠我钱不给，跟你们打交道没有好处，有难题就找我解决。李某书说我的房产挂在你们公司卖，你怕什么。许某2说你的房子没有人买。最后许某2经不住李某书的劝说，同意了李某书的请求，当场按照李某书的要求写了一张借条，李某书将这张借条收起来了，之后我们就散了。许某2写的借条就是你们刚才出示给我看的那张30万元的借条。 过了几天，李某书打电话给我，问我在哪里，我对李某书说我在王河镇政府，他说他马上过来。一会儿，李某书就赶到了我办公室，将许某2那天写的借条递给了我，我看到借条上有李某书和林某的签字，就没有多问了。李某书要求我将他之前出具的条据还给他。我没有请示任何人，认为之前我们都同意了换条据，所以我直接从做好的会计记账凭证中将已经装订好的李某书之前出具的条据抽出来，交给了李某书，李某书当场就将这张条据撕毁，随后他就开车走了。过了几天，我就将许某2写的那张借条放到了王河指挥所账目中，将李某书的那笔30万元借款进行了处理，处理后账目反映的就是许某2借款30万元，不是真实的李某书借款30万元。后来在我的印象中，我没有到县审计局对接，县审计局也没有过问此事的整改结果。这个事就这么过去了。 我害怕出事说不清楚，所以一直保留了李某书出具的30万元借条的复印件。 证实：被告人李某书于2013年9月的一天出具一张30万的借条，借条有林某的签批后朱某就开具一张30万的转账支票是转到王足花的账户并将支票交给李某书。2014年国庆节假期的一天上午李某书在工商银行缴了28.5万元到王河指挥所账户剩余1.5万元用发票报销冲抵。在审计发现后，朱某与李某书、程某1找许某2协商，由许某2重新出具条据替换李某书出具的条据。 （4）证人许某2证实 大概是2015年下半年的一天，李某书（时任砂石站站长）带着王河镇的一两个人到我办公室找我，具体谁陪李某书来的，我也记不清了。印象中，李某书说他以前从王河镇借走30万元，虽然钱已经还了，但他希望我帮忙出个手续，说是我从王河镇借了30万元工程款。李某书还说我跟王河镇有不少资金往来，我出个手续不会有事。李某书毕竟是领导干部，而且这30万元已经还了，对我而言没有什么大问题，最后经不住了李某书的软磨硬泡，我就同意了，出具了一份你们出示的那张借条。李某书将这张借条收起来之后，他们也走了。 证实：李某书在2015年曾找许某2要求其出具一张30万的借条 （5）证人王足花证实 2013年，我儿子李俊健已经在北京工作，准备在北京买一套房子，位置在北京六环附近，八十多平米。当时算了一下，除了公积金贷款，还需要凑200多万元的房款。所以2012年底至2013年下半年，我们夫妻俩找很多朋友、亲戚、同事借钱。大概2013年9月，马上要到北京房子交款的截止日期，我们已经凑了200万元，差30万元才能补齐房款。我让李某书想想办法，一定要再凑30万元。 过了一段时间，李某书只是跟我说他从王河镇借来30万元，家里有钱后一定要及时还，我说那是一定的。具体李某书怎么弄来的30万元，我不清楚的。因为当时急着给儿子凑钱买房，我和李某书都是分头找人借钱，我俩都没有特别过问对方怎么借来的钱，所以我也没有多问什么。大概过了一两天，我的工商银行卡就收到一笔30万元的转账。 我收到从王河镇借来的30万元后，从自己卡中的其他资金一起转给儿子李俊健了。一共是232万元，做一笔汇过去的。李俊健收到钱后，就用去交房款了。 大概2014年9月，我们卖掉了在梅城镇××路的老房子后，拿到了将近80万元的房款，立即就把30万元还回去了。当时是李某书去办的手续，具体情况我不清楚。 证实：李某书于2013年在王河借了一笔30万元钱，是打到王足花卡上的，后王足花将这笔30万元连同其他钱一起汇给其儿子李俊健在北京交房款，后于2014年9月左右归还了这笔30万元。 （6）证人储某证实 2015年8月，县审计局对王河镇原党委书记李某书和原镇长林某两人任期经济责任履行情况进行了审计，我是此次审计组的组长。此次审计的重点是王河镇经济责任履行情况审计，重点延伸审计了薛家岗村级财务，并对王河指挥所（望东长江公路大桥北岸连接线王河指挥所）部分资金使用情况进行了了解，指出了王河指挥所部分资金使用存在的问题。我是此次审计组组长，程某2是此次审计的主审。 程某2曾跟我汇报，发现李某书出具借条于2013年9月从王河指挥所借走30万元，该款转至王足花账户，最后于2014年10月归还。我就让程某2继续跟进，后来程某2汇报说王足花是李某书老婆。毕竟李某书是借的公款给妻子，虽然已经还钱了，还是有必要跟王河指挥所反映一下。 我和程某2通知了王河指挥所指挥长林某了解相关情况，林某带着程某1和朱某到了审计局。我和程某2直接反映了李某书借款30万元的事情，林某解释该笔30万元是李某书本人借的，钱是转给李某书老婆王足花的，虽然没有在借期内归还，但后来还了，没有造成损失。程某1等人也是这样的说法。我们审计认为李某书借款是经过审批的，而且资金已经归还，没有造成损失，所以在后来的相关审计报告中没有作为问题体现。 我有点印象，是李某书本人出具的借条，内容大致是借到王河指挥所30万元，借期一个月，钱转至王足花账户，林某签批同意使用一个月。 （7）证人程某2证实 2015年8月底开始审计时，我们将王河指挥所账目全部调来。通过查阅王河指挥所账目，我们发现李某书出具借条于2013年9月从王河指挥所借走30万元，该款转至王足花账户，最后于2014年10月归还。我认为李某书是公职人员，不应借公款。我印象中林某签批同意借期一个月，但实际该款借期有一年多，是明显的逾期归还。另外我不清楚王足花是什么人，我还奇怪公职人员借那么多钱给王足花干什么。这是我们审计当时发现的问题。 当时我问了王河镇财政所账务经办人员朱某，李某书跟王足花是什么关系。朱某说李某书和王足花是夫妻关系。当时，我还时参与了砂石站原站长王先结经济责任审计，李某书是时任砂石站站长，我曾在砂石站当面问李某书，王足花是他什么人，李某书说王足花是他老婆。我没有跟李某书说其他话，他也没有追问我为什么问他。关于涉及该笔30万元相关过程，我只跟李某书接触过这一次。当年10月左右，印象中我通知了王河指挥所指挥长林某了解相关情况，林某带着程某1和朱某到了我办公室，我和审计组组长储某接待了他们，我们谈了该笔30万元。林某解释该笔30万元是李某书本人借的，钱是转给李某书老婆王足花的，虽然没有在借期内归还，但后来还了，没有造成损失。程某1等人也是这样的说法。我们审计认为资金已经归还，没有造成损失，所以在后来的相关审计报告中没有作为问题体现。 我有点印象，是李某书本人出具的借条，内容大致是借到王河指挥所30万元，借期一个月，钱转至王足花账户，林某签批同意使用一个月。 以上两个证人证言证实：潜山县审计局在对李某书离任审计时发现了李某书出具借条在王河指挥所借款30万元转至其妻子王足花账户，发现时已归还。 3、被告人供述和辩解 我儿子李俊健2009年在北京工作后，2012年家里就准备给他在北京买房，因北京房价高，家里缺资金，我们夫妻就准备把梅城镇××路的别墅卖掉。当时中桥集团副总许某2在王河镇搞工业园区开发，同时他在望江县也搞房地产开发，我与他接触比较多，考虑到他对房产很熟悉，应该能卖个好价钱，所以就找他帮忙卖房子。大概2012年底，我把凤凰路别墅房产证交给许某2，请他帮忙卖房。当时房子粗略估算有70多万元，我就请许某2借给我60万元，房产证当是抵押了。许某2说他资金不够，只能借50万，我同意了，请他把钱转到我爱人王足花的工行卡。因为有房产证抵押，所以许某2也没有要我打借条。但是这套别墅一直到2013年8月都没卖掉，这个时候我儿子在北京订的房子交首付的截止日期快到了，但还差30万元资金，我就找许某2再借30万元。但是许某2不同意，说他目前资金困难，还说我委托他卖的别墅不好卖，我就请他帮忙找中介把别墅卖了，另外给他补了一张50万元的借条。 那段时间，我还找过许某2两次，都是希望他再借给我30万元。但是许某2都没有同意，都说他手上没有资金，算是拒绝我了，我也就不好意思再找许某2借钱了。过了十来天，马上要交北京的房款，但是30万元的资金缺口还是没有解决。我实在找不到可以一下子借30万元给我的人，但我想到王河指挥所账上还有不少钱，就想着从王河指挥所借钱，所以就去找林某。林某知道我为儿子在北京买房找了不少人借钱，也知道我是因为别墅没有卖掉造成的资金紧张，他看我实在急的没有办法，只好同意从王河指挥所账上支30万元给我，并要求我出手续。我看林某这么说，当场就以我个人的名义给王河指挥所打了一张30万元的借条。林某看我打了借条，也就在借条上签了字。然后我就拿着林某签好的借条找到朱某，朱某就开了一张30万元的转账支票给我。第二天我自己去工商银行从王河指挥所账户转了30万元到我爱人王足花账户。 我从王河指挥所借出的30万元，是转到我爱人王足花的账户，之后她把钱全部汇到李俊健的账户，李俊健用去交购房款了。 2014年9月底，我接到通知将要调到砂石总站工作，我就整理平时未报销的发票交给朱某，让他在王河镇政府给我报销，但我没有领取现金，跟他说报销的钱先放在他那，到时候用于归还我在王河指挥所借出的30万元。当时，凤凰路别墅的卖房款也到位了。房款是打到我的工行银行卡上，我就取出28.5万元还给王河指挥所。大概是国庆节前后，具体时间记不清了，因我不记得王河指挥所的账户名和账号，就喊上朱某帮我在银行柜台办理的手续，是将28.5万元现金以王足花的名义还到王河指挥所账户的。过了几天，我还拿了一些发票让朱某在王河镇政府账户报销，当时也没有领取现金。我粗算了一下，我前后给朱某的发票超过1.5万元，加上之前还的28.5万元，我可以还清从王河指挥所借出的30万元，就叫朱某帮我把手续办好。2014年10月，在我调走后不长时间，朱某还把我报销费用超出1.5万元的钱交给我，是1000余元。整个30万元的还款情况就是这样。 大概2015年10月，我当时担任砂石总站站长。林某、程某1和朱某找到我，说省里要对王河指挥所账目进行审计，县审计局先搞了预审并指出之前我从王河指挥所借走30万元的手续有问题。大家就在一起商量怎么解决，因为许某2在王河镇搞开发，与王河镇有很多资金往来，找许某2出手续比较合理，所以大家决定找许某2帮帮忙。我就带着程某1、朱某找到许某2，将我从王河指挥所借走并归还30万元的情况跟许某2说了，还说审计查账指出我的手续不合规，希望许某2帮帮忙出个借款手续，换掉我之前的借条。许某2说他不清楚之前我借钱和还钱的事，不想掺和这个麻烦事。我接着劝了许某2好一会，才让许某2同意出手续，最后许某2出了一张从王河指挥所借走30万元的借条。印象中，许某2写好借条后，我在许某2出具的借条上签了意见，林某签批后，用这个借条从王河指挥所账目中换下我之前出具的借条，朱某把我原来出具的30万元借条原件交给我，我应该是当场撕毁了。 证实：李某书2013年9月从王河指挥所借款30万元给其儿子在北京购房，2014年国庆节期间归还借款。后找许某2出具条据换回自己的借条。 根据审理查明的事实和证据，现对被告人的行为性质及控辩双方的争议焦点评判如下：一、被告人李某书受贿数额。公诉机关指控被告人李某书受贿数额为254200元。该事实有证人证言、被告人供述等相互印证。本院认为，受贿罪要全面把握谋取利益与职务行为的相关性，本案被告人李某书与各行贿人员均系行政管理关系。其在任职期间多次收受被管理对象的钱物，虽然双方没有就谋利和收送财物进行共谋，但不影响受贿行为的成立。二、挪用公款罪名是否成立。被告人李某书利用其担任王河镇党委书记兼望东长江公路大桥北岸连接线王河指挥所指导员身份的影响，向王河指挥所指挥长要求借款用于个人使用，单位负责人在借条上审批借款期限为一个月，但时隔一年后被告人李某书才归还30万元借款，其行为符合挪用公款罪的主客观要件。 本院认为：被告人李某书身为国家工作人员，利用担任王河镇镇长、党委书记、砂石总站站长（砂石管理局局长）、物价局局长的职务之便，为管理服务对象提供帮助、谋取利益，收受管理服务对象所送现金、购物卡、加油卡等合计人民币254200元，数额巨大。其行为构成受贿罪。利用担任王河镇党委书记兼王河指挥所指导员期间，挪用公款300000元为其儿子购房，数额较大，超过三个月未归还，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控成立，依法应予惩处。辩护人提出受贿数额异议与查明事实不符，不予采纳。辩护人提出被告人李某书借款履行了借款程序，其行为属于违反财经管理制度不构成挪用公款罪的辩护意见不成立，不予采纳。被告人李某书自愿认罪认罚，依法予以从宽处罚。被告人李某书归案后，如实供述办案单位未掌握的大部分受贿犯罪事实，是坦白，依法予以从轻处罚。被告人李某书的赃款已被全部追缴，酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十四条、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款的规定，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百六十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第五条、第十三条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人李某书犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十二万元。被告人李某书犯挪用公款罪，判处拘役五个月。决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币二十二万元； (刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月7日起至2023年1月6日止。罚金于判决生效后一个月内缴纳)； 二、潜山市监察委员会扣押的随案移送到潜山市人民检察院的二十五万四千二百元，由潜山市人民检察院负责处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  黄盛青 审 判 员  胡晓红 人民陪审员  张志斌 二〇二〇年十一月十三日 法官助理李石开 书记员张媛 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还，违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院关于适用的解释》 第三百六十五条涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第五条挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百八十四条的规定以挪用公款罪追究刑事责任；数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在一百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在五十万元以上不满一百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在五十万元以上不满一百万元的； （四）其他严重的情节。 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。