四川省三台县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川0722民初4840号 原告：陈远红，男，汉族，住四川省三台县。 委托诉讼代理人：吴仕贵，绵阳市均衡法律服务所法律工作者。系特别授权。 被告：三台县紫河镇人民政府。住所地，三台县紫河镇广兴街。 法定代表人：欧阳辉，系该镇镇长 委托诉讼代理人：张文强。特别授权。 委托诉讼代理人：李明全，三台花园法律服务所法律工作者。 原告陈远红与被告三台县紫河镇人民政府餐饮服务合同纠纷一案，本院于2020年11月3日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月23日公开开庭进行了审理。原告陈远红及特别授权委托诉讼代理人吴仕贵，被告三台县紫河镇人民政府之特别授权委托诉讼代理人张文强、委托诉讼代理人李明全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈远红向本院提出诉讼请求：1请求人民法院依法判令被告立即支付原告2016年至2017年两年伙食招待费116224元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：由于政府机构调整，原三台县协和乡政府并归到现三台县紫河镇人民政府。2019年5月5日，经原告同原三台县协和乡乡长唐海林确认附件并认可加盖三台县协和乡人民政府印章《关于协和乡伙食团借贷非同的报告》，共欠原告伙食招待费116224元（其中2016年票据175张，金额80426元，2017年票据87张，金额35798元）。原告曾数次要求现任政府处理遭拒。现为保护自己的合法权益不受侵害，原告特根据我国相关法律、法规之规定，依法向法院提起诉讼，请求支持原告之诉讼请求。 被告三台县紫河镇人民政府辩称，原告诉称其伙食费不属实，原告主张的所欠项目没有原镇乡人民政府的法人代表的签字，不能作为现在被告应当偿还的债务；被告已向原告多次告知，叫原告找到当时的法定代表人签字认可，只要有原镇乡法定代表人的签字，被告愿意如数给付；在2017年以前的是否追溯，要考虑到诉讼时效的问题。 本院经审理认定事实如下：2015年下半年，原告陈远红以承包方式对三台县原协和乡人民政府伙食团进行承包经营并为三台县原协和乡人民政府工作人员提供日常就餐和公务接待就餐服务。2017年12月28日，以三台县原协和乡人民政府为甲方、陈远红为乙方，双方签订了《协和乡机关伙食团及机关清洁卫生清扫承包协议书》，合同第一条“伙食团承包事宜”约定：（一）经营方式1.甲方提供厨房、餐厅座椅等厨房设备设施；2.乙方负责水电和燃气及厨工住宿，……，4.乙方自行采购、加工、自负盈亏，……；（二）双方权利义务1.甲方权利义务，（1）甲方按承包合同规定监督乙方依法经营、履行合同、做好协调工作，……，2.乙方权利义务，（1）乙方负责食堂的经营管理，具体包括食堂人事、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务，……，（3）乙方必须按时供应甲方工作日各餐、来人来客接待，做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配好等，……，（三）伙食标准职工用餐，早餐3元/人，中餐6元/人，晚餐4元/人，来人来客接待用餐，按有关要求和标准执行，……，（四）结算方式甲方按双方核定用餐数，每一个月计算餐费，于次月的10日前以现金或支票付给乙方。第二条“机关清扫保洁承包事宜”，……。第三条“工资标准”约定：以上两项承包事宜甲方付给乙方服务费用为2500元/月。第四条“合同期限”，合同期限一年，即2018年1月1日至2018年12月31日止，合同期满，双方如无异议，自动续约，但需签订协议……。合同甲方处加盖了“三台县协和乡人民政府”印章及相关人员签名，乙方处由陈远红签名。陈远红对三台县原协和乡人民政府伙食团承包经营期间，除三台县原协和乡人民政府每月向原告陈远红给付约定补助外，其余经营资金由陈远红自行投入。 三台县原协和乡人民政府安排公务接待就餐时，由三台县原协和乡人民政府相关工作人员向陈远红出具《电话记录》、《协和乡公务接待排餐单》、《协和乡党政机关公务接待清单》等方式，通知陈远红负责公务接待中被接待人员在其承包的伙食团就餐，被接待人员就餐后，由经办人和时任相关乡领导在《协和乡公务接待排餐单》、《协和乡党政机关公务接待清单》签名确认；2016年2月18日至2017年12月29日期间，原告陈远红受三台县原协和乡人民政府安排公务接待就餐263次，就餐费用金额116224元。2018年5月因三台县原协和乡人民政府领导被调整，三台县原协和乡人民政府乡长人员变动，镇乡领导调整前，由陈远红承接的接待就餐费用，因经办人和时任相关乡领导在《协和乡公务接待排餐单》、《协和乡党政机关公务接待清单》签名确认后，时任乡长尚未在《协和乡公务接待排餐单》、《协和乡党政机关公务接待清单》等票据上签字，接待就餐费用未能由三台县原协和乡人民政府向陈远红给付；后三台县原协和乡人民政府新任领导组织人员对三台县原协和乡人民政府2016年度至2017年度的接待费用进行了清理，2019年5月5日由三台县原协和乡人民政府由主要领导和相关人员在《关于协和乡伙食团接待费用情况的报告》上签名，2019年12月因三台县镇乡调整，三台县原协和乡人民政府整体并入三台县紫河镇人民政府，后因三台县紫河镇人民政府要求陈远红对所持三台县原协和乡人民政府公务接待就餐票据要由时任三台县原协和乡人民政府乡长签字才能支付其公务接待就餐费用，原告陈远红无法完成该签字要求，后陈远红向相关部门进行反应无果，即于2020年11月3日起诉来院，提出如上诉讼请求。 以上事实，有当事人陈述、身份信息复印件、《协和乡机关伙食团及机关清洁卫生清扫承包协议书》、《关于协和乡伙食团接待费用情况的报告》、《电话记录》、《协和乡公务接待排餐单》、《协和乡党政机关公务接待清单》等证据在卷予以证实。 本院认为，本案原告陈远红对三台县原协和乡人民政府伙食团进行承包经营，在承包经营期间，其经营资金除三台县原协和乡人民政府按约定提供补助外，其余资金系由原告陈远红自行投入，陈远红按约定为三台县原协和乡人民政府工作人员日常就餐和公务接待就餐，双方签订的《协和乡机关伙食团及机关清洁卫生清扫承包协议书》系平等主体的合同关系，协议内容不违反法律禁止性规定，协议合法有效，双方理应按协议约定履行各自的义务。本案原告陈远红在承包三台县原协和乡人民政府伙食团期间，三台县原协和乡人民政府安排公务接待就餐时，由三台县原协和乡人民政府相关工作人员向陈远红出具《电话记录》、《协和乡公务接待排餐单》、《协和乡党政机关公务接待清单》等方式，通知陈远红负责公务接待中被接待人员在其承包的伙食团就餐，被接待人员就餐后，由经办人和时任乡领导在《协和乡公务接待排餐单》、《协和乡党政机关公务接待清单》签名确认，应当认定系三台县原协和乡人民政府安排的公务接待，其费用应当由三台县原协和乡人民政府承担，三台县原协和乡人民政府已整体并入三台县紫河镇人民政府，三台县原协和乡人民政府应承担的给付义务现应由三台县紫河镇人民政府承担，原告陈远红要求被告三台县紫河镇人民政府给付三台县原协和乡人民政府应给付的接待费的诉讼请求，应予支持，但原告陈远红在领取款项时应向被告三台县紫河镇人民政府提交有经办人和时任乡领导签名确认的《协和乡公务接待排餐单》、《协和乡党政机关公务接待清单》等凭据。因三台县原协和乡人民政府在安排公务接待时，向陈远红出具《电话记录》、《协和乡公务接待排餐单》、《协和乡党政机关公务接待清单》等方式，通知陈远红负责公务接待中被接待人员在其承包的伙食团就餐，原告陈远红按通知完成被接待人员就餐，原告陈远红即完成合同义务，原告陈远红对被接待对象和接待标准是否符合相关规定并无审查义务，且《协和乡机关伙食团及机关清洁卫生清扫承包协议书》也并未约定三台县原协和乡人民政府安排在陈远红承包的伙食团进行接待所产生费用，应由时任乡法定代表人签字确认系支付接待费用的前提条件，时任乡法定代表人签字确认不是原告陈远红的合同义务，如果三台县紫河镇人民政府认为三台县原协和乡人民政府在公务接待中的被接待对象和接待标准不符合相关规定，在向原告陈远红支付本案所涉接待费用后，应自行按相关程序和规定处理，被告三台县紫河镇人民政府以“原告主张的所欠项目没有原镇乡人民政府的法人代表的签字，不能作为现在被告应当偿还”的辩解理由不能成立；三台县原协和乡人民政府对欠付原告陈远红的接待费用，三台县原协和乡人民政府于2019年5月也组织人员进行清理，证明原告陈远红一直在向三台县原协和乡人民政府主张权利，民事权利的诉讼时效因权利人主张权利而中断，被告三台县紫河镇人民政府认为原告陈远红所主张权利所涉接待费发生在2017年以前，已过诉讼时效的辩解理由不符合法律规定，其辩解理由不能成立。 综上所述，原告陈远红要求被告三台县紫河镇人民政府给付接待费116224元的诉讼请求，予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百六十条之规定，判决如下： 由被告三台县紫河镇人民政府给付原告陈远红接待费116224元（陈远红在领取款项时同时向被告三台县紫河镇人民政府提交有三台县原协和乡人民政府经办人和时任乡领导签名确认的《协和乡公务接待排餐单》、《协和乡党政机关公务接待清单》等凭据），此款限本案判决书发生法律效力之日起十日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2624元，减半收取1312元，由三台县紫河镇人民政府负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 本判决书生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员 张明永 二〇二〇年十一月三十日 法官助理 魏佳虹 书 记 员 张 丹