河南省济源市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫9001民初3381号原告：刘祥清，男，1957年9月16日出生，汉族，住济源市。委托诉讼代理人：崔学礼，济源市旭阳法律服务所法律工作者。被告：河南省济源市大峪镇三岔河村民委员会，住所地：济源市大峪镇三岔河村。法定代表人：黄爱国，主任。被告：河南省济源市大峪镇三岔河村燕庄居民组。代表人：王世全，组长。二被告的委托诉讼代理人：赵宗文，河南艳阳天律师事务所律师。原告刘祥清与被告河南省济源市大峪镇三岔河村民委员会（以下简称三岔河村委）、河南省济源市大峪镇三岔河村燕庄居民组（以下简称燕庄居民组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年8月1日立案后，于2018年11月27日作出（2017）豫9001民初4670号民事裁定，驳回了原告的起诉。原告上诉后，河南省济源中级人民法院作出（2019）豫96民终265号民事裁定，维持了一审裁定。原告向河南省高级人民法院申请再审，河南省高级人民法院于2019年6月26日作出（2019）豫民申2737号民事裁定，指令河南省济源中级人民法院再审本案。河南省济源中级人民法院于2019年7月31日作出（2019）豫96民再33号民事裁定，撤销了原一、二审裁定，指令本院进行审理。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘祥清及其委托诉讼代理人崔学礼、被告三岔河村委的法定代表人黄爱国及二被告的委托诉讼代理人赵宗文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘祥清向本院提出诉讼请求：判令二被告给付其安置补助费204680元、附属物补偿款15320元，共计220000元。事实和理由：2009年，其分得三岔河村燕庄居民组林地11亩。2015年2月2日，其的林地使用权得到行政单位批准，并颁发了林权证。2017年，其的林地因国家修高速公路被依法征用，国家对林地以及附属物给予了补偿，补偿款到位时，燕庄居民组以村民自治为由要求分割补偿款，侵犯了其的合法权益。三岔河村委辩称，关于占用林地的土地补偿款属于燕庄居民组集体所有，对该款项如何分配，由燕庄居民组通过居民代表会议决定，其无权干涉。附属物补偿款应按燕庄居民组代表清点的树木棵数进行补偿。燕庄居民组辩称，土地安置补助费是国家征用农户赖以作为生存生活条件的口粮田，导致农户失去生活依靠才产生的的，是用于安置失地农民的生活。在本案中，高速路占的是燕庄居民组集体的林坡，国家在补偿时候分了两部分，一部分是林坡上的附属物补偿款，一部分是土地补偿款。对于附属物补偿款，原告已经领走一部分，剩余的因原告和居民组就附属物的数量发生争议，原告以村民代表数的树木棵树作为补偿的依据，其认为是不对的，因根据居民组代表于2017年8月26日数的棵树与村民代表数的棵树相差太大。附属物补偿后，附属物就属于国家所有，但所有的林地附属物由原告全部处理了。对于土地补偿款，因占用的是林坡，原告未失去口粮田，不存在安置费，所以原告要求其支付安置补助费没有依据，政府发放的款项也没有安置补助费这一项。在本案审理中间，其就土地补偿款召开了两次会议，2018年1月3日统一研究，每个人发放1万元的土地补偿款，原告也将该款项领走；2019年5月7日经统一研究，每人又发放7000元土地补偿款，原告也已经全部领走，剩余的土地补偿款是因为土地附属物的补偿款有争议，没有继续发放。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、对于原告提供的林权证、济源市征收土地附着物登记表、农村土地承包经营权调查信息公示表，二被告虽有异议，但并无证据反驳，故对该证据予以认定；2、对于被告燕庄居民组提供的清点数目表，原告不认可，且与三岔河村委清点的数目不一致，故在本案中不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1990年左右，被告燕庄居民组将其组的林地分给包括原告在内的居民进行管理，林地上的附属物归分得林地的居民所有。2015年2月2日，原告的林地颁发了林权证。2017年左右，因修建高速公路占地，原告的林地也被依法征用，征地部门支付了土地补偿款和附属物补偿款。2017年3月4日，燕庄居民组经本组居民讨论，研究制定了“燕庄组高速公路补偿款总体分配方案”，内容为：“一、坚持土地、荒山集体所有制的原则。二、补偿款分配条款。1、补偿款分配标准按照上级补偿标准进行平均分配补偿。2、高速公路占用耕地、荒山的补偿款依本组自然人口平均分配。3、高速公路占用农户固定建筑物的补偿款归原户主所有。4、高速公路占用耕地赔青款归原农户所有，所占耕地在未做调整前每年每亩按1200元补偿，土地调整后不再给予补偿。5、占用荒山的林木补偿款归集体所有，原有树木由原户主自行处理。6、所占用农户荒坡在未作调整前，每年每亩给予原农户300元补偿，荒山调整后不再给予补偿。高速未占用荒坡农户的林木从签字日起不得私自采伐。7、人口界定从高速路开工之日起至农户签字日期止。三、补偿款分配时间。1、高速公路补偿款按两次分期分配。第一次分配时间为高速路一期补偿款到村账户为分配时间。第二期分配时间为高速补偿款到村账户后，由小组进行土地、林坡调整后一次性分配到户”。原告未在该分配方案上签字。第一期占地的附属物补偿款已支付。2017年7月13日，被告三岔河村委对第二期原告被征用林地的树木进行了清点。燕庄居民组不认可该清点结果，于2017年8月26日对树木又进行了清点，原告未参与，不认可该清点结果，故第二期的附属物补偿款因双方存在争议未发放。对于土地补偿款，燕庄居民组于2018年1月3日研究决定，每人发放1万元；于2019年5月7日研究决定，每人发放7000元。原告也领取了两次发放的补偿款。另查明，原告有口粮田，未被征用；本次征地的土地补偿费为每亩39000元；征地部门留存的征收土地附着物登记表中的附着物所有者签字为三岔河村委干部或被征地农户。本院认为，原告所分得的燕庄居民组的林地被征用，附属物补偿款应归原告所有。对于被征用林地树木的数量，燕庄居民组虽不认可三岔河村委清点的数量，但其组清点树木时原告并未参与，原告不认可燕庄居民组清点的数量，原告认可三岔河村委清点的数量，因征地部门留存的征收土地附着物登记表中的附着物所有者签字为三岔河村委干部或被征地农户，故应以三岔河村委清点的树木数量和征收土地附着物登记表中确定的树木数量为准。原告主张的附属物补偿款为：三岔河村委清点的树木的补偿款11720元，新增占地附属物补偿3600元，合计15320元。对于该附属物补偿款数额，二被告并无充分证据反驳，本院予以确认。燕庄居民组应当支付该补偿款项，因附属物补偿款由三岔河村委持有和发放，其也应当承担支付义务。原告另要求燕庄居民组支付土地补偿费中的安置补助费，燕庄居民组辩称，征用的林地属于本组集体所有，土地补偿款的分配和使用应由集体经济成员依照法定程序通过会议表决决定，且高速路占用的是林坡地，原告的口粮田仍然存在，保障生活的基本条件没有发生变化，故原告的请求不能成立。因被征用的林地系由燕庄居民组分给原告经营管理，附属物补偿款属于原告所有，但土地补偿款不属于原告所有。原告有口粮田，耕地并未被征用，原告不存在因失去土地而需要安置的问题，且燕庄居民组研究制定了“燕庄组高速公路补偿款总体分配方案”,对被占林坡户也制定了调整方案，重新分配林坡，原告按照分配方案可以重新分得林地。所以，原告要求二被告按土地补偿费的一定比例支付安置补助费，理由不当，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告河南省济源市大峪镇三岔河村民委员会、河南省济源市大峪镇三岔河村燕庄居民组于本判决生效后十日内支付原告刘祥清附属物补偿款15320元。二、驳回原告刘祥清的其他诉讼请求。案件受理费4600元，保全费1509元，共计6109元，由原告负担5684元，二被告负担425元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式六份，上诉于河南省济源中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效文书为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行生效法律文书确定的义务，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，并具有责令报告财产、执行风险告知效力，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审 判 长  史立平人民陪审员  李永红人民陪审员  李晓慧二〇二〇年十一月十九日书 记 员  胡弯弯