广东省广州市荔湾区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）粤0103民初6025号 原告：广东省林业企业（集团）公司，住所地广东省广州市荔湾区荔湾路**。 法定代表人：陈越纪。 诉讼代表人：广东省林业企业（集团）公司管理人。 管理人负责人：江斌，北京大成（广州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：冼业俊，北京大成（广州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐文嘉，北京大成（广州）律师事务所律师。 被告：阳江市青年实业发展公司，，住所地广东省阳江市区东风二路** 法定代表人：赖沛周。 原告广东省林业企业（集团）公司（以下简称广东省林业公司）诉被告阳江市青年实业发展公司（以下简称阳江市青年公司）对外追收债权纠纷一案，原告广东省林业公司于2020年1月9日向广州市中级人民法院提起诉讼后，广州市中级人民法院向广东省高级人民法院请示管辖，经广东省高级人民法院批复，指令本院管辖本案。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告广东省林业公司委托诉讼代理人冼业俊、徐文嘉到庭参加了诉讼。被告阳江市青年公司经本院传票传唤，没有到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告广东省林业公司向本院提出诉讼请求：1、被告返还投资款本金3200000元及利息8980070.47元,以上金额合计12180070.40元（其中本金3000000元,自1993年4月13日起算；本金200000元,自1993年12月9日起算，均按合同约定月利息8.64‰计算，暂计至2019年12月31日，要求计至实际返还之日止）；2、被告承担本案的诉讼费。 事实和理由：1993年3月31日，原告广东省林业公司与被告阳江**年公司签订《合作经营合同书》，约定共同投资、开发经营阳江木香村旁约40000平方米商住用地，由被告阳江**年公司负责办理征地、开发经营的有关手续，由原告广东省林业公司负责提供投资、开发等的资金，投资月息为8.64‰；双方合作过程中以阳江**年公司的名义对外进行一切经营活动；收还投资款方式为出售商住地的收入先付清林业公司投资款本息，再支付项目的有关款项，然后再进行利润分成。1993年4月12日和12月8日原告广东省林业公司分别向被告阳江**年公司汇款300万元和20万元，被告阳江**年公司于1993年4月15日向阳江国土局支付了320万元。随后，因资金不足，被告阳江**年公司并未全额支付征地款，阳江清理市区闲置土地工作领导小组办公室于1999年8月23日作出《关于收回市青年实业发展公司位于石觉路北部分土地的通知》，载明：“你公司所征用岗列管理区土地总面积32375.97平方米，总地价款5317442.62元，已交款3200000元，尚欠地价款2117442.62元。根据市人民政府《关于清理市区闲置土地的通知》（阳府〔1999〕34号）的规定，经我办核实并报市政府批准，决定依法收回你公司部分土地。现将有关事项通知如下：一、收回土地面积12892平方米，其位置位于岗列镇岗列管理区石觉路北……。”上述约20000平方米未收回土地，青年实业公司并未进行进一步开发且一直登记在阳江**年公司名下。 2018年8月28日，广州市中级人民法院作出（2018）粤01破59-1号《民事裁定书》，裁定受理广东省林业企业（集团）公司的破产清算申请，同时作出《指定管理人决定书》指定北京大成（广州）律师事务所担任林业公司管理人。接受指定后，管理人为明确上述地块的情况，向阳江国土资源局调查相关情况，阳江国土资源局于2018年12月14日向管理人作出的《关于原市青年实业发展公司建设用地的情况说明》，告知管理人案涉登记在青年实业公司名下未收回的土地已由阳江市人民政府（阳江征地储备中心代）与阳江**年实业公司于2009年5月29日签订《国有土地使用权收回（购）合同书》（阳储收合〔2009〕第4号），由阳江市人民政府以600.72万元的价格收回（购）青年实业公司位于阳江市江城区××路北边（××路北边）地）地段积约20024平方米土地。后续管理人为明晰案涉土地收购款的收款主体，再次请求阳江国土资源局协助调查，阳江国土资源局于2019年8月14日向管理人作出的复函称，阳江市人民政府（阳江征地储备中心代）与阳江**年公司所签订《国有土地使用权收回（购）合同书》项下600.72万元的土地收购款，阳江征地储备中心已根据中国共产主义青年团阳江委员会（以下简称“阳江团委”）发出的委托书，于2010年4月22日全额以银行转账方式转至阳江财政局账户。经管理人调查了解，案涉土地收购款的收款主体为被告阳江**年公司的上级主管单位阳江团委，被告阳江**年公司已于2005年9月14日被吊销营业执照，处于停业状态，且被告阳江市青年公司或其上级主管单位阳江市团委未曾就阳江市人民政府收回（购）上述土地通知原告广东省林业公司，导致原告广东省林业公司一直不知道案涉土地已被阳江市人民政府有偿收回。根据原告广东省林业公司与被告阳江**年公司所签订的《合作经营合同书》约定：“收还投资方式为出售商住地的收入先付清乙方（林业公司）投资款本息，再支付该项目的有关款项，然后再进行利润分成。”因此，阳江市人民政府收回（购）阳江**年公司名下土地所支付的600.72万元土地收购款应优先用于返还原告广东省林业公司支付的投资款。 被告阳江**年公司没有到庭，没有答辩。 本案原告围绕诉讼请求依法提交了证据，根据原告的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1993年3月30日，原告广东省林业公司（甲方）与案外人广州市中山七路金融服务部（乙方）签订《协议书》，约定：甲方负责与被告阳江**年公司联合经营、依法办理该商住用地的占用等一切有关手续；乙方负责筹措该商住用地的征用、办证及“三通一平”等项目所需的全部资金，分期分批投放，保证甲方资金的正常周转；所需资金1000万元人民币，分期用款，首期资金820万元人民币，在甲方与阳江**年公司签订合同生效后十天内划入甲方在乙方开设的专用账户内，甲方从收到该资金当日起计，一年半内归还乙方；乙方提供给甲方的所有资金，以实际占用时间按季计付利息，月息8.64‰；甲方在与阳江**年公司联营时所分得的全部利润50%分给乙方等等。 1993年3月31日，原告广东省林业公司（乙方）与被告阳江**年公司（甲方）签订《合作经营合同书》，约定：甲、乙双方合作经营、开发经营阳江木赉村旁约四万平方米商住地；双方在合作过程中，以“阳江**年实业发展公司”名义对外进行一切经营活动；乙方负责投资征地、开发等用款，共投资约1000万元人民币（按实际数计），投资款月息为8.64‰,乙方第一次拨出投资款820万元，并在双方签订合同后十天内汇到甲方账户；出售商住地的收入先付清乙方投资款本息，再支付该项目的有关款项，然后再进行利润分成；联营所得纯利润按甲、乙双方五、五分成，若出现亏损，由甲、乙双方各付亏损总额的50%等等。 1993年4月12日，原告广东省林业公司向被告阳江**年公司转账支付3000000元。1993年12月8日，原告广东省林业公司向被告阳江**年公司转账支付200000元（用途为电脑设备款）。 1993年4月15日，被告阳江**年公司向阳江国土局转账支付了3200000元。同日，阳江国土局出具收据给被告阳江**年公司，载明预收征地款3200000元。 2018年8月28日，广州市中级人民法院以（2018）粤01破59-1号裁定书受理广东省林业公司的破产清算申请。同日，广州市中级人民法院以（2018）粤01破59-1号决定书指定北京大成（广州）律师事务所担任广东省林业公司管理人。 1999年8月23日，阳江清理市区闲置土地工作领导小组办公室向被告阳江**年公司发出阳清办（1999）018号《关于收回市青年实业发展公司位于石觉北部分土地的通知》，载明：你公司所征用岗列管理区土地总面积32375.97平方米，总地价5317442.62元，已交款3200000元，尚欠地价款211442.62元。根据市人民政府《关于清理市区闲置土地的通知》的规定，经我办核实并报市政府批准，决定依法收回你公司部分土地。一、收回土地面积12892平方米，其位置位于岗列镇岗列管理区石觉路北。二、收回土地地价按阳江地价评估事务所估价标准计算。三、你公司接此通知后，即到市国土局、市规划局办理有关手续等等。 2005年9月14日，因未按规定参加年审被告阳江**年公司被阳江市场监督管理局吊销营业执照。 2009年5月29日，阳江市人民政府（甲方、阳江征地储备中心代）与被告阳江**年公司（乙方）签订《国有土地使用权收回（购）合同书》，约定：甲方以人民币600.72万元的价格收回（购）乙方位于阳江市江城区××路北边（××路北边）地）地段积约为20024平方米；自本协议生效之日起乙方将不再享有上述地块的土地使用权，由甲方收回该地块的土地使用权；经甲、乙双方协商同意按人民币300元/平方米，合计600.72万元，由甲方收购等等。 2010年2月5日，中国共产主义青年团阳江委员会出具《委托书》给阳江征地储备中心，委托该中心把收购地价款6007200元上缴给市财政局，由市财政局转拨给该委。 2010年4月22日，阳江征地储备中心将6007200元转账到阳江财政局，并在缴款书中备注代市团委上缴资产处置收入。 2018年12月14日，阳江国土资源局向原告广东省林业公司管理人发出《关于原市青年实业发展公司建设用地的情况说明》，载明：一、1997年4月1日，经市政府批复，同意阳江**年公司征用原岗列管理区木赉村土地32375.97平方米；二、1999年8月23日，因阳江**年公司尚欠地价款，市政府依法收回12892平方米土地；三、2001年1月18日，市政府同意将已收回阳江**年公司12892平方米土地出让给阳江合诚置业公司，作为市区石湾南路拆迁安置用地；四、市政府（由原市征地储备中心代）与阳江**年公司签订国有土地使用权收回（购）合同书，于2009年5月29日有偿收回余下的20024平方米土地。综上所述，原阳江**年公司征用原岗列管理区木赉村土地32375.97平方米土地已全部由市政府收回，不再享有该土地使用权等等。 2019年8月14日，阳江自然资源局以阳自然资函字（2019）1144号文向原告广东省林业公司管理人发出《关于协助广东省林业企业（集团）公司协助调查函的复函》，载明：2009年5月29日，原阳江征地储备中心以土地收购价款600.72万元，收回阳江**年实业发展公司位于阳江市江城区××路北边（××路北边）20024平方米的土地，并于2010年4月22日将上述收购价款600.72万元全额以银行转账方式转入阳江财政局账户等等。 本院认为：原告广东省林业公司以贷款的方式取得资金与被告阳江**年公司签订的《合作经营合同书》是双方当事人的真实意思表示，是合法有效的，双方均应遵照执行。原告根据合同的约定，分两次共支付投资款320万元给被告阳江**年公司，虽然其中的20万元原告广东省林业公司是以电脑设备款的名义支付，但原告广东省林业公司支付的总金额与被告阳江**年公司支付给阳江国土局的征地款总金额一致，故本院确认该20万元属于投资款的性质。 关于被告阳江**年公司是否应当退回投资款并支付利息问题，根据1999年8月23日阳江清理市区闲置土地工作领导小组办公室阳清办（1999）018号文，原告广东省林业公司与被告阳江**年公司合作开发的土地面积12892平方米，被阳江清理市区闲置土地工作领导小组办公室收回；根据阳江市人民政府（阳江征地储备中心代）与被告阳江**年公司签订的《国有土地使用权收回（购）合同书》的约定，阳江市人民政府以600.72万元的价格收回（购）20024平方米的土地。至此原告广东省林业公司与被告阳江**年公司合作开发的土地已全部由政府收回，双方的合作经营合同无法继续履行，应当予以解除。被告阳江**年公司已取得了政府收回土地的回购款，应当按照合作合同的约定，先付清还投资款本息，故原告广东省林业公司要求被告阳江**年公司返还投资款本息的请求合法有理，本院予以支持。 被告阳江**年公司经本院传票传唤，没有到庭参加诉讼，本院依法作缺席判决。 为此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告阳江市青年实业发展公司自本判决发生法律效力之日起十日内，退还原告广东省林业企业（集团）公司投资款3200000元。 二、被告阳江市青年实业发展公司自本判决发生法律效力之日起十日内支付投资款3200000元的利息给原告广东省林业企业（集团）公司。利息按月息8.64‰的标准，从1993年4月13日起至实际清偿之日止以本金3000000元为基数计算，从1993年12月9日至实际清偿之日止以本金200000元为基数计算。 本案受理费94880元,由被告阳江市青年实业发展公司负担。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。 审 判 员  郑 茵 人民陪审员  卢伟健 人民陪审员  陈丽仪 二〇二〇年十一月十二日 书 记 员  区颖斯 曹子立