鞍山市千山区人民法院行 政 判 决 书（2020）辽0311行初154号原告孙某，女，1970年3月29日出生，汉族，住海城市，系海城市鞍山陶瓷研究所技工。委托诉讼代理人孙某某，男，1943年3月12日出生，汉族，住海城市东关社区，系海城市机关退休干部，与原告系父女关系。被告海城市人力资源和社会保障事务服务中心，所在地：海城市站前街桥北委**。法定代表人张大鹏，系该局局长。委托工作人员侯某，系该局工作人员。普通授权代理。委托诉讼代理人谢丽，系辽宁天珺律师事务所律师。普通授权代理。原告孙某诉海城市人力资源和社会保障事务服务中心（以下简称：事务中心）确认行政行为违法一案，原告孙某于2020年8月18日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于当日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，本院依法组成合议庭于2020年9月7日公开开庭审理了本案。原告孙某及其委托诉讼代理人孙某某，被告海城人社局的委托工作人员侯某、谢丽，均到庭参加诉讼。现本案已审理终结。孙某提出诉讼请求：请求法院判决确认被告海城市社会保险事务服务中心（原海城市社会保险局），违犯《中华人民共和国社会保险法》第八十九条第一款第（四）项丢失或者篡改缴费记录、享受社会保险待遇记录等社会保险数据、个人权益记录的之规定，行政行为违法。事实与理由：原告职工养老保险手册记录了自1986年11月至2012年8月全程全额参加社会基木养老保险，包括原告自费垫付的社会统筹基金是由原海城市社会保险局（以下简称社保局）企业科审核盖章确认。原告1986年11月17日在海城陶瓷一厂参加工作，1988年4月至1991年12月首次参加劳动保险。签订劳动合同自1986年11月17日至1991年11月17日，1989年8月15日签订劳动合同鉴证书。原告1992年在海城市鞍山陶瓷研究所签订全民所有制劳动合同自1992年至1997年2月，1992年1月30日签订劳动合同鉴证书。1993年原告担任鞍山陶瓷研究所职工基本养老保险手册缴费经办人，每年与所会计到社保局企业科、财务科申报缴纳职工养老金。1993单位实行职工基本养老保险，鞍山陶瓷研究所根据上级要求给在岗的每个职工从其参加工作月始一次性缴纳职工养老保险金至1993年12月。原告从参加工作月1986年11月至1993年12月一次性缴纳了养老保险金。单位缴纳X元，个人缴纳X元。之后鞍山陶瓷研究所一直为职工缴纳养老金至1996年9月，鞍山陶瓷研究所大楼卖出为止。1996年8月经陶瓷工业公司转移工作至海城市陶瓷一厂，同年8月转入海城市建筑工程公司，2001年6月30日由建筑工程公司转入海城市联营公司，于2003年4月11日自费全额缴纳1996年10月至2002年12月个人养老金，由联营公司代收代缴X元。上述1986年11月至2002年12月职工养老保险金经社保局企业科汪振超在原告职工养老手册缴费记录上盖章确认。2003年至2012年8月缴费所属期原告分别在2003年1月至2005年6月经社保局社险审核人王向前依据原告在原地税局海州分局交款凭证，经济类型：个体工商户，保险编号：310491在基本养老保险手册缴费记载第15页、16页上面签写企业缴费金额及个人缴纳金额并盖章确认。另缴费所属时期2005年7月至2008年6月经社保局王某某社保审核，根据原告在海城市劳动保障事务代理中心养老保险代收现金收款收据在基本养老保险缴费记载第17页、19页上签写企业缴纳金额及个人缴纳金额并盖章确认。另缴费所属时期2008年7月至2010年6月经社保局海社险账户科李某某审核根据原告在原海城市地方税务局计划征收科以自然人注册类型中华人民共和国税收通用完税证收取原告现金收据，在基本养老保险缴费记载21页上签写个人缴纳金额并盖章确认。另缴费所属时期2010年11月至2011年6月经原社保局张某某审核，根据华盈劳务派遣有限公司缴费证明在基本养老保险缴费记载第23页上签写企业缴纳金额、个人缴纳金额并拿出海社险账户科吴某印章在上面盖章确认。另缴费所属时期2010年7月至10月；2011年7月至2012年6月；2012年7月-8月经原社保局账户科宋某某审核根据原告在原海城市地方税务局计划征收科以自然人注册类型，中华人民共和国税收通用完税证收取原告现金收据，在基本养老保险缴费记载第26页上签写个人缴纳金额并盖章确认。综上所述，原告1986年11月至1996年9月在鞍山陶瓷研究所缴纳职工基本养老保险金由单位代扣代缴；1996年10至2002年12月职工基本养老金由原告全额自费缴纳职工养老金，由海城市联营公司代收代缴，2003年至2012年8月缴费所属期经原社保局账户科审核以原告参保身份分别为个体工商户、亿家劳务中介有限公司、华盈劳务派遣、自然人身份参保缴费，指示在原地方税务局现金缴纳养老金及指示在鞍山市海城城市信用社营业部专柜开户预存养老金及指示在鞍山银行海城市南关支行预存养老金，账/卡号分别为62×××25、账/卡号62×××63。原告在海城陶瓷一厂参加劳动保险1988年4月至1991年12月。原告在海城市鞍山陶瓷研究所参加基本养老保险自1986年11月至2012年8月全程参保缴费355个月（30年）单位及个人缴纳不欠费。缴费金额本金达X元。原告在2020年3月29日已到法定退休年龄50周岁，海城市社会保险局事务中心（原社保局）出具伪造的“养老保险个人信息表”，及“自然年度账户信息”掩盖己泄露原告1986年11月至2012年8月全程不间断参保缴费信息。在自然年度账户信息中有表现：假单位登记证号，假单位电脑编号，假单位名称，假个人社会保险编号，假个人电脑编号，假个体登记审核。假对应年度1993、1994、1995年0统筹，证实被告已泄露原告1986年11月至1995年单位缴纳的社会统筹基金及个人账户基金。假使对应年度1996、1997、1998、1999、2000、2001单位缴费划拨部分本金也不属于原告所有。假使对应年度2002至2012年8月0统筹，证实被告己泄露原告自费全额缴纳的社会统筹基金及个人账户。假养老本年缴费月数236个月，掩盖泄露原告355个月参保缴费信息。综上所述，被告作出的丢失篡改缴费记录、享受社会保险待遇记录等社会保险数据、个人权益记录的行为违法，己经严重地损害了原告的合法权益，请求法院依法作出公正的判决。孙某向本院提供以下证据：证据1（一组）、海城市陶瓷一厂全民所有制劳动合同1份、海城市鞍山陶瓷研究所全民所有制劳动合同书1份、海城市劳动局招收全民合同制新工人录取通知单海劳通字282号、陶瓷一厂劳动合同鉴证书1份、鞍山陶瓷研究所劳动合同鉴证书1份、原告在鞍山陶瓷研究所申报自愿生育一个孩子申请审批表，证明原告的身份事实；证据2（一组）、职工养老保险手册、自然年度帐户信息表、养老保险个人信息表，证明原告依法缴纳的社会保险费情况以及个人帐户的信息情况；证据3、税务局出示的2012年7至8月的发票一张，证明当时有企业的12%的缴费情况记载说明原告当时是有用人单位的；证据4（一组）、工人调转介绍信、劳动合同制工人转移单位介绍信、企业职工转移工作单位审批表、企业职工调转介绍信、企业职工转移工作单位审批表、企业职工执行技能工资标准表、企业职工执行现行工资标准表、档案托管人员婚育状况证明表，证明被告方行政行为违法；证据5、基本养老关系转移接续信息表一份，证明原告的个人帐户缴费情况是在1988年开始参保的，而该表中本地缴费起止时间为1993年1月；事务中心辩称，不存在篡改和顶包的事宜，是由于原告申请被告才将原告的保险关系转到鲅鱼圈，至于原告所说的1998年1月1日前后累计的存储额帐户变为2001年，这一情况无法证明，需要看原告是否有证据证明。事务中心未提供证据。事务中心对孙某提供的证据1无异议；对证据2的真实性无异议，但对证明目的不予认可，事务中心关于原告保险记录与其保险手册相符；对证据3的关联性不予认可，认为要以注册类型为记载缴费主体资格；对证据4、证据5未发表意见。经审理查明，1986年12月29日，孙某被海城市陶瓷一厂招录为全民合同制新工人，并签订了《合同制工人合同书》。1992年1月28日，孙某与鞍山陶瓷研究所签订了《合同制工人合同书》，工作关系调转到鞍山陶瓷研究所。1993年，鞍山陶瓷研究所根据相关政策规定，为包括孙某在内的在职员工一次性补缴了养老保险，其中为孙某缴纳养老保险期间为1986年11月至1993年12月，此后鞍山陶瓷研究所为孙某缴纳养老保险至1996年9月。1996年8月9日，海城市陶瓷工业公司出具了《工人调转介绍信》，孙某调转回陶瓷一厂工作。1996年8月26日孙某与陶瓷一厂解除劳动合同，劳动关系由海城市陶瓷工业公司转入到海城市建筑总公司，劳动手册由本人携带。2001年6月30日孙某劳动关系由海城市建筑总公司调转到海城市联营公司。2013年11月19日因其在鲅鱼圈工作，申请将其养老保险关系转移至营口北钢管业，现其户口所在地亦为营口市鲅鱼圈。另查，孙某的养老保险手册上的缴费记录从1986年11月至2012年8月期间未间断。另查，孙某对2010年11月至2011年6日缴纳了费用无异议，养老保险手册亦有记载，但对缴纳单位为华盈劳务派遣公司不予认可，称其没有在该单位工作过，根据孙某自述，此段期间孙某曾在海城市人民法院从事过临时工作。再查，2013年12月3日，营口市社会保险事业管理局鲅鱼圈分局向海城人社局出具了《基本养老保险关系转移接续联系函》，主要内容为：孙某申请将其基本养老关系转移至营口。2012年9月至2017年7月，孙某在营口缴纳养老保险费用。本院认为,根据《中华人民共和国社会保险法》第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。该法第七十四条规定，社会保险经办机构通过业务经办、统计、调查获取社会保险工作所需的数据，有关单位和个人应当及时、如实提供。社会保险经办机构应当及时为用人单位建立档案，完整、准确地记录参加社会保险的人员、缴费等社会保险数据，妥善保管登记、申报的原始凭证和支付结算的会计凭证。社会保险经办机构应当及时、完整、准确地记录参加社会保险的个人缴费和用人单位为其缴费，以及享受社会保险待遇等个人权益记录，定期将个人权益记录单免费寄送本人。用人单位和个人可以免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。事务中心具有缴费记录等事宜具有法定职权。根据本案中的庭审质证和双方当事人陈述、自认，孙某的工作发生变化是经过一系列的行政审批，孙某在固定工作单位工作期间亦缴纳了社会保险，对于原告孙某是否经过合法程序进行了工作单位的调转以及其不予认可的调转手续应该由劳动部门进行仲裁和司法的确认，孙某应先行向劳动保障部门进行书面申请。虽然其不予认可己将保险账户转出至营口市，但其缴费记录显示并未间断，对其实际社会保险权利并未造成实际影响。孙某主张的事务中心丢失或者篡改其缴费记录，应享受社会保险待遇记录等社会保险数据、个人权益记录，因没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回孙某的诉讼请求。案件受理费50元，由孙某承担。如不服本判决，可于收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长  滕启刚人民陪审员  李 月人民陪审员  申 雪二〇二〇年十一月十六日法官助理傅兴书记员项彤