吉林省四平市铁东区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0303民初2405号 原告：刘玉秋，女，1960年8月6日出生，汉族，住吉林省。 原告：杨光，女，1959年1月20日出生，汉族，住吉林省四平市。 原告：曹艳丽，女，1963年5月5日出生，汉族，住吉林省四平市。 原告：王丽芬，女，1963年3月20日出生，汉族，住吉林省四平市。 原告：高亚杰，女，1968年10月11日出生，汉族，住吉林省四平市。 原告：张淑云，女，1958年4月7日出生，满族，住吉林省四平市。 原告：张亚丽，女，1977年10月3日出生，满族，住吉林省四平市。 原告：张亚杰，女，1968年5月27日出生，满族，住吉林省四平市。 原告：申春波，女，1970年8月2日出生，汉族，住吉林省四平市。 原告：岳世元，男，1955年11月13日出生，满族，住吉林省四平市。 原告：李淑芳，女，1970年6月7日出生，满族，住吉林省四平市。 原告：赵淑范，女，1959年11月14日出生，满族，住吉林省四平市。 原告：吕秀杰，女，1973年10月14日出生，汉族，住吉林省四平市。 原告：周连海，男，1964年3月1日出生，汉族，住吉林省四平市。 原告：郑秀杰，女，1974年1月3日出生，汉族，住吉林省四平市。 原告：常振有，男，1964年1月6日出生，汉族，住吉林省四平市。 原告：王子丰，男，1962年6月16日出生，汉族，住吉林省四平市。 原告：陈淑清，女，1958年12月25日出生，汉族，住吉林省四平市。 原告：田桂春，女，1963年4月15日出生，满族，住吉林省四平市。 原告：杨君，男，1956年7月12日出生，汉族，住吉林省四平市。 原告：侯绪芳，女，1954年2月4日出生，汉族，住吉林省四平市。 原告：杨义，男，1959年9月29日出生，汉族，住吉林省四平市。 委托代理人：周杰，吉林满和律师事务所律师。 被告：四平市联合收割机配件四厂。 地址：四平市铁东区山门镇街内。 法定代表人：魏国良，厂长。 被告：四平市铁东区山门镇人民政府。 地址：四平市铁东区山门镇街内。 法定代表人：王国宴。 委托代理人：郭明春，男，山门镇镇政府政法委员。 原告刘玉秋、杨光、曹艳丽、王丽芬、高亚杰、张淑云、张亚丽、张亚杰、申春波、岳世元、李淑芳、赵淑范、吕秀杰、周连海、郑秀杰、常振有、王子丰、陈淑清、田桂春、杨君、侯绪芳、杨义（以上刘玉秋等22人以下简称刘玉秋等22人）与被告四平市铁东区山门镇人民政府（以下简称山门政府）、四平市联合收割机配件四厂（以下简称配件四厂）劳动争议一案，本院于2020年11月6日立案后，依法组成合议庭，于2020年11月20日公开开庭进行了审理。原告刘玉秋等22人委托代理人周杰，被告四平市铁东区山门镇人民政府委托代理人郭明春到庭参加诉讼。被告四平市联合收割机配件四厂经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘玉秋等22人诉称：原告刘玉秋等22人于上世纪七十年代起,陆续进入四平市铁东区山门镇人民政府下属企业四平市铁东区山门镇农机修造厂工作,后因企业效益不好,先后离开该厂。在此期间山门镇农机修造厂变更为四平市联合收割机配件四厂。其问所有人事档案毁损。现各位原告人需要补办社保手续，故申请人民法院确认各位原告的诉请：1.确认刘玉秋与被告四平市联合收割机配件四厂于1980年3月至2001年8月存在事实劳动关系；给付失业补偿金390元;2.确认杨光与被告四平市联合收割机配件四厂于1976年7月至2000年8月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390元;3.确认曹艳丽与被告四平市联合收割机配件四厂于1982年3月至1998年8月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390元;4.确认王丽芬与被告四平市联合收割机配件四厂于1981年3月至2001年8月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390元;5.确认高亚杰与被告四平市联合收割机配件四厂于1986年3月至2002年8月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390元;6.确认张淑云与被告四平市联合收割机配件四厂于1973年3月至2000年5月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390元;7.确认张亚丽与被告四平市联合收割机配件四厂于1994年11月至2002年1月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390元;8.确认张亚杰与被告四平市联合收割机配件四厂于1986年5月至2001年6月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390元；9.确认申春波与第一被告于1985年3月至2001年8月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390元;10.确认岳世元与被告四平市联合收割机配件四厂于1983年3月至1999年8月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390元;11.确认李淑芳与被告四平市联合收割机配件四厂于1989年6月至2002年8月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390元;12.确认赵淑范与被告四平市联合收割机配件四厂于1977年3月至2002年6月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390元;13.确认吕秀杰与被告四平市联合收割机配件四厂于1987年3月至2000年5月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390元;14.确认周连海与被告四平市联合收割机配件四厂于1981年1月至2002年6月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390元;15.确认郑秀杰与被告四平市联合收割机配件四厂于1991年5月至2001年8月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390元;16.确认常振有与被告四平市联合收割机配件四厂于1982年3月至2002年8月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390月;17.确认王子丰与被告四平市联合收割机配件四厂于1981年3月至2001年8月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390元;18.确认陈淑清与被告四平市联合收割机配件四厂于1976年3月至1998年8月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390元;19.确认田桂春与被告四平市联合收割机配件四厂于1982年3月至2003年8月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390元;20.确认杨君与被告四平市联合收割机配件四厂于1972年4月至2000年7月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390元;21.确认侯绪芳与被告四平市联合收割机配件四厂于1971年5月至1998年8月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390元;22.确认杨义与被告四平市联合收割机配件四厂于1976年3月至2000年6月存在事实劳动关系，给付失业补偿金390元。 被告山门政府辩称，对于原告的诉请确认劳动关系我没有异议，对于原告诉请要求赔偿没有法律依据，我们不同意赔偿，另外，山门镇政府是四平市联合收割机配件四厂的行政主管机关，与原告不存在劳动关系。 被告配件四厂未到庭参加诉讼，故无答辩意见。 本案在开庭审理时，原告、被告为证明自己的主张，分别向法庭提供证据材料如下： 原告刘玉秋等22人向法庭提供如下证据： 证据一：22位原告身份证复印件，证明：原告主体身份。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 证据二：22位原告的仲裁申请书和不予受理案件通知书，证明原告起诉符合法定程序。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 证据三：四平市联合收割机配件四厂工商登记、非公司法人信息、铁东工商分局2005年吊销企业营业执照的决定、山门镇人民政府1991年13号文件关于山门农机修造厂变更为四平市联合收割机配件四厂的决定，证明：山门镇农机修造厂变更为收割机配件四厂的历史状况。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 证据四：何志学2020年10月21日情况说明一份，证明：22名原告系配件四厂离厂职工。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告刘玉秋举证：村委会证明一份；何志学、郑秀杰、申春波证明一份；证明：刘玉秋于1980年3月到山门农机修造厂工作，2001年8月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告杨光举证：解放村村委会证明一份；何志学、杨义、侯绪芳证明一份；证明：杨光于1976年7月到山门农机修造厂工作，2000年8月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告曹艳丽举证：头道村村委会证明一份；何志学、常振有、赵淑范证明一份；证明：曹艳丽于1982年3月到山门农机修造厂工作，1998年8月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告王丽芬举证：龙王村村委会证明一份；何志学、王桂范、张淑云证明一份；证明：王丽芬于1981年3月到山门农机修造厂工作，2001年8月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告高亚杰举证：大洼村村委会证明一份；何志学、李淑芳、陈淑清证明一份；证明：高亚杰于1986年3月到山门农机修造厂工作，2002年8月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告张淑云举证：大洼村村委会证明一份；何志学、高亚杰、于德才证明一份；证明：张淑云于1973年3月到山门农机修造厂工作，2000年5月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告张亚丽举证：解放村村村委会证明一份；何志学、张亚杰、强永光证明一份；证明：张亚丽于1994年11月到山门农机修造厂工作，2002年1月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告张亚杰举证：上二台村村村委会证明一份；何志学、张亚丽、徐宏伟证明一份；证明：张亚杰于1986年5月到山门农机修造厂工作，2001年6月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告申春波举证：上二台村村村委会证明一份；何志学、吕秀杰、刘玉秋、常振有证明一份；证明：申春波于1985年3月到山门农机修造厂工作，2001年8月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告岳世元举证：英城村村委会证明一份；何志学、周连海、闫臣证明一份、照片一份；证明：岳世元于1983年3月到山门农机修造厂工作，1999年8月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告李淑芳举证：英城村村委会证明一份；何志学、高亚杰、陈淑清证明一份；证明：李淑芳于1989年6月到山门农机修造厂工作，2002年8月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告赵淑范举证：新兴村村委会证明一份；何志学、刘井林、赵洪福证明一份；证明：赵淑范于1977年3月到山门农机修造厂工作，2002年6月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告吕秀杰举证：头道村村委会证明一份；何志学、申春波、郑秀杰证明一份；证明：吕秀杰于1987年3月到山门农机修造厂工作，2000年5月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告周连海举证：英城村村委会证明一份；何志学、侯绪龙、吴淑兰证明一份；照片一份，证明：周连海于1981年1月到山门农机修造厂工作，2002年6月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告郑秀杰举证：头道村村委会证明一份；何志学、刘玉秋、常振有、申春波证明一份；证明：郑秀杰于1991年5月到山门农机修造厂工作，2001年8月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告常振有举证：头道村村委会证明一份；何志学、刘玉秋、常振军证明一份；证明：常振有于1982年3月到山门农机修造厂工作，2002年8月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告王子丰举证：头道村村委会证明一份；何志学、常振有、赵淑范证明一份；照片一份，证明：王子丰于1981年3月到山门农机修造厂工作，2001年8月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告陈淑清举证：英城村村委会证明一份；何志学、闫臣、田宝富证明一份；证明：陈淑清于1976年3月到山门农机修造厂工作，1998年8月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告田桂春举证：上二台村村委会证明一份；何志学、田启贵、李淑芳证明一份；证明：田桂春于1982年3月到山门农机修造厂工作，2003年8月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告杨君举证：新兴村村委会证明一份；何志学、闫臣、艾贵德证明一份；照片一份，证明：杨君于1972年4月到山门农机修造厂工作，2000年7月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告侯绪芳举证：新兴村村委会证明一份；何志学、杨臣、田启贵证明一份；证明：侯绪芳于1971年5月到山门农机修造厂工作，1998年8月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 原告杨义举证：新兴村村委会证明一份；何志学、林江、徐宝军证明一份；证明：杨义于1976年3月到山门农机修造厂工作，2000年6月离开该厂。被告山门政府质证认为，对该证据没有异议。 经审理查明：原告刘玉秋等22人于上世纪七十年代起,陆续进入四平市铁东区山门镇人民政府下属企业四平市铁东区山门镇农机修造厂工作。四平市铁东区山门农机修造厂成立于1970年，四平市铁东区山门农机修造厂于1991年3月14日更名为四平市联合收割机配件四厂,2006年12月30日该企业被吊销营业执照，该企业隶属于四平市铁东区山门镇人民政府。 以上事实有原告刘玉秋等22人村委会证明22份、劳动仲裁申请书、不予受理通知书、何志学2020年10月21日情况说明一份、企业申请登记变更营业登记事项证明一份、企业档案一份、非公司法人信息表、企业变更情况等证据在案佐证。 本院认为，劳动关系即劳动法律关系，是指机关、企事业单位和个体经济组织与劳动者个人之间，依据劳动法律规范签订劳动合同，劳动者接受用人单位管理，从事用人单位的安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取报酬的法律关系。根据劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第二条的规定：中国境内的企业、个体经济与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。原告刘玉秋等22人于1973年3月至1991年8月陆续在四平市铁东区联合收割机配件四厂工作，作为配件四厂职工，工资由配件四厂发放，并接受家配件四厂的管理，从事配件四厂单位安排有报酬的劳动，且庭审中被告山门政府对此亦无异议，故本院确定原告刘玉秋等22人与四平市铁东区联合收割机配件四厂之间形成事实劳动关系。关于被告山门政府系被告四平市铁东区联合收割机配件四厂主管行政管理机关，与原告刘玉秋等22人不存在劳动关系，故本案被告山门政府不承担民事责任。对于具体期限方面，原告刘玉秋等22人向本院提供村委会证明、何志学2020年10月21日情况说明一份、照片、证人证言能够证明刘玉秋等22人在相应期间与被告四平市联合收割机配件四厂存在事实劳动关系。故原告刘玉秋等22人确认劳动关系的诉请本院予以支持。对于原告刘玉秋等22人要求被告给付失业补偿金390元，没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《中华人民共和国劳动法》第七十八条、劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第二条之规定，判决如下： 一、1.确认原告刘玉秋与被告四平市联合收割机配件四厂于1980年3月至2001年8月期间存在事实劳动关系； 2.确认原告杨光与被告四平市联合收割机配件四厂于1976年7月至2000年8月期间存在事实劳动关系; 3.确认原告曹艳丽与被告四平市联合收割机配件四厂于1982年3月至1998年8月期间存在事实劳动关系; 4.确认原告王丽芬与被告四平市联合收割机配件四厂于1981年3月至2001年8月期间存在事实劳动关系; 5.确认原告高亚杰与被告四平市联合收割机配件四厂于1986年3月至2002年8月期间存在事实劳动关系; 6.确认原告张淑云与被告四平市联合收割机配件四厂于1973年3月至2000年5月期间存在事实劳动关系; 7.确认原告张亚丽与被告四平市联合收割机配件四厂于1994年11月至2002年1月期间存在事实劳动关系; 8.确认原告张亚杰与被告四平市联合收割机配件四厂于1986年5月至2001年6月期间存在事实劳动关系； 9.确认原告申春波与第一被告于1985年3月至2001年8月期间存在事实劳动关系; 10.确认原告岳世元与被告四平市联合收割机配件四厂于1983年3月至1999年8月期间存在事实劳动关系; 11.确认原告李淑芳与被告四平市联合收割机配件四厂于1989年6月至2002年8月期间存在事实劳动关系; 12.确认原告赵淑范与被告四平市联合收割机配件四厂于1977年3月至2002年6月期间存在事实劳动关系; 13.确认原告吕秀杰与被告四平市联合收割机配件四厂于1987年3月至2000年5月期间存在事实劳动关系; 14.确认原告周连海与被告四平市联合收割机配件四厂于1981年1月至2002年6月期间存在事实劳动关系; 15.确认原告郑秀杰与被告四平市联合收割机配件四厂于1991年5月至2001年8月期间存在事实劳动关系; 16.确认原告常振有与被告四平市联合收割机配件四厂于1982年3月至2002年8月期间存在事实劳动关系; 17.确认原告王子丰与被告四平市联合收割机配件四厂于1981年3月至2001年8月期间存在事实劳动关系; 18.确认原告陈淑清与被告四平市联合收割机配件四厂于1976年3月至1998年8月期间存在事实劳动关系; 19.确认原告田桂春与被告四平市联合收割机配件四厂于1982年3月至2003年8月期间存在事实劳动关系; 20.确认原告杨君与被告四平市联合收割机配件四厂于1972年4月至2000年7月期间存在事实劳动关系; 21.确认原告侯绪芳与被告四平市联合收割机配件四厂于1971年5月至1998年8月期间存在事实劳动关系; 22.确认原告杨义与被告四平市联合收割机配件四厂于1976年3月至2000年6月期间存在事实劳动关系 二、驳回原告刘玉秋、杨光、曹艳丽、王丽芬、高亚杰、张淑云、张亚丽、张亚杰、申春波、岳世元、李淑芳、赵淑范、吕秀杰、周连海、郑秀杰、常振有、王子丰、陈淑清、田桂春、杨君、侯绪芳、杨义其他诉讼请求。 案件受理费220.00元，由被告四平市联合收割机配件四厂负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  国 伟 审 判 员  于剑英 人民陪审员  高 阳 二〇二〇年十一月二十日 书 记 员  蒋登辉