辽宁省大连市金州区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）辽0213执监1号 申诉人：大连经济技术开发区董家沟街道山口村民委员会，住所地：大连经济技术开发区新桥路**新日里。 法定代表人：张云林，系该村委会主任。 申请执行人：刘凤海，男，1950年10月9日生，汉族，住大连市金州区。 被执行人：王者文，男，1955年3月2日生，汉族，住大连经济技术开发区。 申诉人大连经济技术开发区董家沟街道山口村民委员会不服大连市金州区人民法院（2001）金执字第2117-2号民事裁定，向本院申诉，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。审查过程中，调阅了案件执行卷宗，现已审查终结。 申诉人大连经济技术开发区董家沟街道山口村民委员会（以下简称山口村委会）称金州区法院（2001）金民初字第1679号民事调解书中所确认的欠款系王者文对刘凤海所负个人债务，而“天运影视城”内地上建筑物包含了属于老炉村所有的厂房、机井、动力电等设施，王者文仅为北京天运公司授权委托人，代表北京天运公司处理影视基地建设及相关事宜，因此，“天运影视城”内的在建工程并非王者文个人财产。金州区法院在未核实清楚上述建筑物权属的情况下，即认定为王者文所有，并作出（2001）金执字第2117-2号民事裁定书，裁定将“天运影视城”在建工程一处归刘凤海所有，是没有事实和法律依据的，属于错误的裁定，依法应予撤销。 申请执行人刘凤海称山口村将房屋土地租赁给北京天运公司,王者文将其全部拆除重建,其投资也是王者文个人承担,他建的房子自然是王者文个人所有,王者文也认同,法院将王者文财产抵债给我,合法合理,2002年法院抵给我后,我又在此基础上投资加盖了,现在房子成样,原来就是半截子工程,十几年来,山口村从来也没有找过我,期间,王者文还租用过我的房子。 王者文在（2014）金民初字第517号案件中称，大连经济技术开发区天运影视文化娱乐有限公司是依法成立的，土地是由北京天运纵横文化传播公司向老炉村租赁的，北京天运纵横文化传播公司授权委托我处理“天运影视城”的事务，老炉村的房屋在“天运影视城”的建设过程中已经被拆除，现在的房屋都是我建造的，“天运影视城”的建设是经过政府审批的，我有当时的审批手续，没有办理产权证是因为当时政府没要动迁，不给办理。“天运影视城”是大连经济技术开发区天运影视文化娱乐有限公司的财产。 本院查明：申请执行人刘凤海与被执行人王者文民间借贷纠纷一案，本院受理后于2001年11月5日作出（2001）金执字第2117号民事裁定书，裁定：将被执行人所有的“天运影视城”在建工程项目进行整体查封（查封期间仍可进行工程施工，但不得抵押、变卖、转移、过户），在2001年11月8日作查封笔录时，告知被执行人如不能偿还欠款，将考虑以在建工程顶债，被执行人王者文表示“没有异议，我同意”，同年12月5日，大连市金州区建设工程预（结）算管理中心，作出评估报告（关于“天运影视城”内地上建筑的评估），评估值为352010.00元。 2002年2月2日本院作出（2001）金执字第2117-2号民事裁定书，裁定：将位于大连经济技术开发区茅家沟镇老炉村的被执行人王者文所有的“天运影视城”在建工程一处，归申请执行人刘凤海所有，以抵顶欠款本金352010.00元。2002年2月28日向被执行人王者文送达了该民事裁定书。 2013年10月，申诉人以该裁定内容严重侵害了村委会的集体资产所有权为由。申请撤销该民事裁定书，2013年10月31日，我院作出（2001）金执字第2117-1号执行裁定书，裁定：中止对本院（2001）金执字第2117-2号民事裁定书中所涉财产的执行，理由是：（2001）金执字第2117-2号民事裁定书虽裁定将“天运影视城”在建工程一处归申请执行人刘凤海所有，但其中包含了未拆除的登记在老炉村委会名下的仓库一座，且“天运影视城”在建工程大部分处于租赁房屋拆除原址，原房屋价值也没作出处理，何况现有证据不能证明涉案在建工程属被执行人王者文所有，故案外人山口村委会异议成立，本裁定应中止执行。 刘凤海对（2001）金执字第2117-1号民事裁定书不服，于2014年向本院提出诉讼，要求确认其为（2001）金执字第2117-2号民事裁定书中所涉财产的所有权人。2014年7月3日，本院作出（2014）金执字第517号民事裁定书，认为刘凤海的诉请内容在（2001）金执字第2117-2号民事裁定书中已具体明确，无需再次以判决形式确认，故驳回刘凤海的起诉。山口村委会对该裁定书不服提出上诉，大连中院于2014年9月18日作出（2014）大民二终字第01078号民事裁定书，认为因法院文书导致物权变更的，自法律文书生效时发生效力，该裁定一经送达即发生法律效力。若案外人山口村委会对已生效的（2001）金执字第2117-2号民事裁定书持有异议，应依照审判监督程序办理，据此驳回山口村的上诉，维持原裁定。 另查，2002年11月1日，大连经济技术开发区董家沟街道老炉村和山口村合并为一个村，命名为山口村。 再查，1997年6月1日，老炉村委会（甲方）与北京天运纵横文化传播公司（乙方）签订租赁合同，合同约定：乙方有偿租赁甲方案涉院落及院落内建筑面积1529.3平方米的厂房等，乙方拟定在租赁区域内建一处影视基地独立经营，自负盈亏，租赁后，甲方的原有厂房、机井、电力等所有资产乙方自修自用，甲方不投资。 2011年5月9日，北京天运纵横文化传播公司出具证明函一份，内容为：北京天运纵横文化传播公司自1997年6月1日与老炉村委会，签订了土地租赁合同以来，委托王者文及其作为法定代表人天运影视文化娱乐有限公司全权处理影视基地的建设及相其关事宜。 大连经济技术开发区天运影视文化娱乐有限公司工商注册情况：该公司于1998年11月18日成立，法定代表人为王者文，企业类型为中外合资有限责任公司；股东（发起人）为亨达国际有限公司、北京天运纵横文化传播有限公司、大连经济技术开发区董兴工业公司。 又再查，我院（2001）金执字第2117-1号民事裁定书中“但其中包含了未拆除的登记在大连经济技术开发区××村名下的仓库一座”的事实，在已生效的（2014）金民初字第517号民事裁定书因现场平面图，评估报告记载的面积和产权证均不一致，没有被认定。 本院认为：人民法院依据申请人提供的被执行人财产线索查封并经司法评估处置所查封的财产，是法律赋予的执行权力，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第301条规定“经申请执行人和被执行人同意，可以不经拍卖，变卖直接将被执行人的财产作价交由申请执行人抵偿债务，对剩余债务，被执行人应当继续清偿”，可见，“经申请执行人和被执行人同意”是法院不经拍卖、变卖程序直接裁定以物抵债的法定要件，也是法院裁定以物抵债的司法行为合法性判断标准，必须是既存的法律事实。本院虽然在查封财产时告知被执行人王者文如不能偿还欠款，法院将考虑以在建工程顶债，王者文也表示“没有异议，我同意”，但在评估报告作出后，并未征得被执行人王者文对以评估价格抵偿债务的意见，而作出以物抵债裁定，不符合《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第301条规定，尽管该以物抵债裁定送达王者文后，王者文对法院直接以房抵债未见明确意思表示，但这种事实状态不符合法律规定以房抵债“经申请人和被执行人同意”的要求。 综上，本院（2001）金执字第2117-2号民事裁定违反法律程序，应予撤销。依照《最高人民法院关于人民法院发现本院作出的诉前保全裁定和执行程序中作出的裁定确有错误以及人民检察院对人民法院作出的的诉前保全裁定提出抗诉人民法院应当如何处理的批复》（法释【1998】17号）第一条规定，裁定如下： 撤销本院（2001）金执字第2117-2号民事裁定。 审判长 ：齐颖新 审判员 ：乔元臣 审判员 ：段希勇 二〇二〇年十一月二十五日 书记员 ：于一超